湖北省政府工作報告全文完整范文（23篇）

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湖北省政府工作報告全文完整篇一

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協委員和列席人士提出意見。

五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“福民強縣”總目標，進一步理清發(fā)展思路，細化工作措施，狠抓目標落實，全縣經濟社會呈現出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。綜合實力得到新提升。

2011。

年，全縣生產總值。

275.5。

億元，比。

2006。

年增長。

89.6%。

年均增長。

13.7。

％；財政一般預算收入。

9.1。

億元，比。

2006。

年增長。

39.6%。

年均增長。

6.9。

％；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

134.5。

億元，是。

2006。

年的。

1.6。

倍，年均增長。

21.4%。

；固定資產投資。

211.9。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長。

40.5%。

260。

個，龍鼎鋁業(yè)年產。

60。

30。

48。

個，全縣通車里程達。

1816。

公里；完成了白沙、江左等。

5

個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和城關鎮(zhèn)南府店、西場等。

10。

2

6.8。

億元，發(fā)放小額擔保貸款。

1.1。

億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3.5。

萬人。

2011。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到。

16143。

元和。

6839。

元。以廉租房、經濟適用房、公租房、住房公積金為標志的住房保障體系得到不斷完善。人民群眾生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育條件明顯改善。

特別是剛剛過去的。

2011。

年，全縣呈現出大開放、大投入、大建設、大發(fā)展的嶄新發(fā)展局面，為“十二五”規(guī)劃的圓滿完成奠定了堅實基礎。

2011。

年，我們不斷加大對外開放力度，發(fā)展基礎得到進一步夯實。

堅持把項目建設作為各項工作的重中之重，大力實施對外開放戰(zhàn)略，傾力打造發(fā)展載體，有效破解發(fā)展瓶頸，扎實推進項目建設，使

2011。

57。

個，總投資。

192。

億元，實際利用市外境內資金。

38.4。

億元，外資。

1.05。

97。

個，總投資。

375。

億元，其中實施億元以上重點工業(yè)項目。

32。

個。北京利爾（洛陽）光伏產業(yè)園、伊電集團。

2

×

660mw。

220kv。

輸變電工程建成投用，產業(yè)集聚區(qū)供排水、污水處理等。

9

個基礎設施項目進展順利，濱河新區(qū)路網、水系、老城改造提升等工程全面啟動，與此同時，不斷加大環(huán)境建設力度，使經濟發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。

2011。

年，我們高度重視“三農”工作，農業(yè)基礎地位進一步鞏固。

堅持“三篇文章”一起做，引導農民群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，促進了農業(yè)增效、農民增收。糧食產量連續(xù)

5

年穩(wěn)定在。

35。

萬噸左右，獲得“全省糧食生產先進縣”榮譽稱號。農業(yè)結構調整步伐加快。發(fā)展。

200。

畝以上蔬菜基地。

15。

個，完成土地流轉。

6

萬畝；新大牧業(yè)總部、常州立華優(yōu)質土雞養(yǎng)殖項目入駐伊川，全縣新建和改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場。

70。

個，畜牧業(yè)總產值達。

21.8。

億元；林業(yè)生產取得長足發(fā)展，完成造林面積。

4.37。

萬畝，順利通過省級林業(yè)生態(tài)縣驗收。農業(yè)生產條件不斷改善。改造中低產田。

1.5。

萬畝，治理水土流失。

15。

平方公里；

3

1000。

余萬元，強力實施“五個一工程”；完成。

6

個新型農村社區(qū)、

14。

個示范村建設任務，硬化通組通戶道路。

300。

公里。

2011。

年，我們強力推進城市建設，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。

堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造互動，建設和管理并舉，城市化進程不斷加快。濱河新區(qū)建設扎實推進。濱河大道一期工程主車道建成通車，二期工程正在進行路基、橋涵和管網施工；龍騰路、志高路等新區(qū)路網、立奇商務大廈、伊河景觀水系及志遠路、伊龍路

2

70。

萬平方米，全縣已建、在建高層達。

104。

幢。老城改造成效明顯。實施龍騰名流居、錦繡苑等老城房產開發(fā)項目。

15。

個，啟動了南府店、北府店、瑤灣等。

9

個城中村開發(fā)改造工程，拆遷。

36.5。

萬平方米，開工建設。

112。

萬平方米，竣工。

66.3。

萬平方米。完成杜康大道、豫港大道等。

6

21。

項城市提升工程，人居環(huán)境有了明顯改善，順利通過省級園林、衛(wèi)生縣城復審驗收。

2011。

年，我們切實關注民計民生，居民生活進一步改善。

堅持富民、福民并舉，不斷提高居民生活水平，全年縣級財政在民生方面投入占財政總支出的

59%。

社會保障體系日趨完善不斷提高城鄉(xiāng)居民低保和農村五保供養(yǎng)標準，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

4221。

98%。

以上，在全市率先實現了省內跨區(qū)域即時結算和“一卡通”；發(fā)放小額擔保貸款。

5758。

萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作全面啟動。民生工程扎實推進。

427。

套廉租房、

473。

套經濟適用房、

1000。

30。

所農村中小學改建、

14。

8000。

余萬元，完成農田水利、農村道路、安全飲水等建設項目。

300。

4.8。

‰以內；扶貧開發(fā)成效顯著，榮獲“全省扶貧開發(fā)工作先進縣”稱號；文化、科技等社會事業(yè)取得長足發(fā)展。

2011。

年，我們高度重視社會管理工作，和諧伊川建設進一步加強。

平安建設成效顯著。打掉涉黑團伙

3

個、黑惡勢力。

9

個，掃除惡痞。

125。

人，“清網行動”抓捕網上逃犯。

146。

24。

小時駐礦盯守等一系列監(jiān)管措施，煤炭安全形勢持續(xù)平穩(wěn)；在全縣。

15。

個重點行業(yè)領域開展集中整治、打非治違和隱患排查治理等專項行動，始終保持對安全領域違法違規(guī)行為的高壓嚴打態(tài)勢。

2011。

年，我們不斷加強政府自身建設，行政效能進一步提升。

企事業(yè)單位改革改制穩(wěn)步推進，完成

601。

家企事業(yè)單位的改革改制工作，撤銷事業(yè)單位。

9

家、整合。

11。

家，收回事業(yè)編制。

855。

個，完成。

578。

85。

件，辦理政協委員提案。

146。

件，答復率、滿意率均創(chuàng)歷史新高。大力推進依法治縣、依法行政工作，“六五”法制宣傳和依法治理工作全面啟動。加強基層民主建設，較好地完成了村民委員會換屆工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制，政府廉政建設和反腐敗工作取得新成效。高度重視“雙擁”工作，進一步完善軍隊轉業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)等體制機制，軍民團結進一步鞏固。與此同時，統計、審計、質監(jiān)、氣象、人防、地方志、殘疾人事業(yè)、民族宗教等工作都取得了新的成績。

各位代表，過去的五年是我縣經濟發(fā)展最快、群眾得到實惠最多、各項工作取得重大突破的五年。五年來取得的成績來之不易，五年來總結的發(fā)展思路、形成的發(fā)展基礎、積累的寶貴經驗、創(chuàng)造的精神財富更顯彌足珍貴：一是必須堅持加快發(fā)展不放松。始終把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，在任何情況下，發(fā)展的步子不能慢，發(fā)展的干勁不能減，發(fā)展的勢頭不能弱，努力把伊川推上一個更高、更新、更好的發(fā)展平臺。實踐證明，加快發(fā)展是解決我們遇到的諸多困難和問題的根本途徑，是打造富饒和諧新伊川的必由之路。二是必須堅持親民為民不偏離。始終堅持“執(zhí)政為民”、“福民富民”，興水利、建醫(yī)院、辦學校、修道路、種樹木，使人民群眾最大限度的享受發(fā)展成果，樹立為民政府的良好形象，增強了凝聚力和向心力。實踐證明，只有緊緊依靠群眾，一切為了群眾，才能贏得廣大群眾的信任和支持。三是必須堅持擴大開放不動搖。搶抓歷史機遇，以更加包容、更加開放的胸懷，始終堅持大開放、大招商活動，在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工等領域實現突破性進展。實踐證明，只有堅持開放搞活、突出投資拉動，縣域經濟提速跨越發(fā)展的目標才能成為現實。四是必須堅持真抓實干不懈怠。五年來，在縣委的領導下，四大班子精誠團結，捆綁抓經濟，一線促工作，全縣干部群眾團結一心干事創(chuàng)業(yè)，在和諧中凝聚更大合力、在共識中求得更大作為。實踐證明，只有堅持黨的領導，干群同力，拼搏進取，才能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推動各項工作不斷前進。五是必須堅持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不手軟。始終堅持做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，嚴厲打擊各類涉企違法違規(guī)行為，全力為項目建設和企業(yè)生產營造良好的外部環(huán)境，才能保證經濟的健康快速發(fā)展。實踐證明，只有進一步提高服務意識和服務水平，才能把伊川打造成為最具人氣的投資“洼地”。六是必須堅守“三條底線”不松懈。始終嚴防死守“安全、穩(wěn)定、環(huán)保”三條底線，嚴厲打擊黑惡勢力，認真解決群眾訴求，高度重視環(huán)境保護工作，不斷強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，全力維護社會大局的和諧穩(wěn)定。實踐證明，安全是前提，穩(wěn)定是保障，環(huán)保是民心，只有硬起手腕狠抓安全生產，撲下身子搞好信訪穩(wěn)定，真情為民打造青山綠水，我們才能做到一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，集中力量辦大事。

各位代表！五年來的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監(jiān)督支持的結果，是全縣人民和社會各界人士團結奮斗的結果。在此，我代表縣政府向辛勤勞動在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關心支持政府工作的各位人大代表、政協委員，向離退休老同志、駐伊部隊官兵、各人民團體和社會各界人士，向所有關心、支持、參與伊川經濟社會建設的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，當前我縣經濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現在：經濟結構不合理，經濟發(fā)展不平衡、不協調的矛盾和問題依然突出，轉變發(fā)展方式的任務十分艱巨；經濟發(fā)展面臨的環(huán)境、土地、資金瓶頸依然存在；安全生產、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢嚴峻，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還比較突出；政府自身建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務水平仍需進一步提高等等。對于這些矛盾和問題，我們一定高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。

二、今后五年發(fā)展的基本思路和奮斗目標。

各位代表，當前我縣經濟社會發(fā)展已站在了一個全新的戰(zhàn)略起點上，進入了加快發(fā)展的攻堅期和黃金期，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。如何抓住國內外產業(yè)梯度轉移、中原經濟區(qū)建設的歷史機遇，發(fā)揮伊川在資源、產業(yè)、區(qū)位上的優(yōu)勢，盡快融入洛陽半小時經濟圈，實現伊川經濟社會跨越式發(fā)展，是我們必須面對也必須承擔的歷史重任。

圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來五年，政府工作的總體思路是：認真落實科學發(fā)展觀，堅持“對接洛陽，融合發(fā)展，工業(yè)興縣，福民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好項目建設、結構調整、改革改制、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，努力把伊川建設成為國內具有較強影響力的鋁工業(yè)新城、洛陽重要衛(wèi)星城、中原經濟區(qū)“三化”協調發(fā)展示范縣和環(huán)境優(yōu)美的宜居山水城市。

圍繞上述工作思路，未來五年，縣政府工作重點突出以下五個方面：

一是壯大經濟總量，走跨越發(fā)展之路，建設實力更加雄厚的經濟強縣。

始終堅持發(fā)展第一要務，在轉變發(fā)展方式、改善經濟結構、提高發(fā)展質量的同時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，穩(wěn)定一產、調優(yōu)二產、壯大三產，努力做大經濟總量，到

2016。

年，力爭實現生產總值翻一番；二、三產業(yè)增加值占。

gdp。

比重達。

93%。

以上，縣域經濟實力進入全省。

20。

強。

二是堅持科技創(chuàng)新，走轉型發(fā)展之路，建設新興產業(yè)蓬勃發(fā)展的示范區(qū)。

把轉變發(fā)展方式擺到更加突出的位置，有力、有序、有效地推動產業(yè)結構調整。圍繞“一區(qū)六園”建設，大力發(fā)展信息軟件、生物醫(yī)藥、硅光伏等高新技術產業(yè)，積極發(fā)展商貿物流、電子商務等新興服務業(yè)，加快發(fā)展現代農業(yè)，促進三次產業(yè)協調發(fā)展，推動縣域經濟由內源型向開放型、傳統型向循環(huán)型、粗放型向集約型轉變。

三是注重開放帶動，走提速發(fā)展之路，建設更具發(fā)展活力的產業(yè)基地。

緊緊抓住全球產業(yè)大轉移的歷史機遇，充分發(fā)揮伊川優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產業(yè)優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，持之以恒地開展大招商、招大商、招好商活動，強力打造投資硬環(huán)境，著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，營造投資“洼地”，使我縣成為中原經濟區(qū)重要的承接產業(yè)轉移基地和新興產業(yè)化示范基地。

四是著力夯實基礎，走統籌發(fā)展之路，建設更加和諧優(yōu)美的宜居新城。

充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領作用，實現“一河三區(qū)”的良性互動，積極穩(wěn)妥推進新型農村社區(qū)建設，破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題，不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施，建設城鄉(xiāng)一體、產城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新伊川。到

2016。

年末，城鎮(zhèn)化率達到。

50%。

以上。

五是傾情關注民生，走人本發(fā)展之路，建設人民生活更加幸福的和諧伊川。

把改善民生作為經濟社會發(fā)展的根本目標，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點真正體現在富民、惠民、安民上，讓全民分享發(fā)展成果，實現經濟社會發(fā)展與改善民生的有機統一。到

2016。

年末，農民人均純收入突破。

1

萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破。

2.5。

萬元。

各位代表，上述目標是一個奮進的目標、跨越的目標，是縣政府對全縣人民的莊嚴承諾，任務艱巨，責任重大。但只要我們有爭先的勇氣、創(chuàng)新的意識、實干的精神，就一定能夠團結和帶領全縣人民實現這一宏偉目標。

三、

2012。

2012。

年是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅年、關鍵年，做好今年的各項工作，對于持續(xù)提升來之不易的好局面、好態(tài)勢，意義十分重大。我們要按照中央、省、市和縣委工作部署，大力實施“工業(yè)興縣，福民強縣”主戰(zhàn)略，突出抓好“一區(qū)六園建設”，強力推進“百項重點工程”，奮力爭先，真抓實干，推進縣域經濟提速跨越發(fā)展。

2012。

年全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是：生產總值。

305。

億元，增長。

13%。

；財政一般預算收入。

10。

億元，增長。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

150。

億元，增長。

21.5%。

；固定資產投資。

252。

億元，增長。

20%。

；社會消費品零售總額。

113。

億元，增長。

16.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18170。

元，增長。

9.1%。

；農民人均純收入。

7560。

元，增長。

10.5%。

人口自然增長率控制在。

6

‰以內。

要圓滿完成上述目標，

2012。

年必須做好以下幾項重點工作：

（一）以“一區(qū)六園”建設為重點，加快產業(yè)轉型升級步伐。

進一步做大做強煤電鋁、機械制造、釀酒等傳統產業(yè)，抓緊培育硅及光伏、信息軟件、電子商務、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)，加快縣域經濟的轉型升級步伐。

2012。

年，共安排重點產業(yè)項目。

27。

個，總投資。

257。

億元；其中，高新技術產業(yè)項目。

8

個，總投資。

103。

億元，占產業(yè)項目投資額的。

40%。

2

×

660mw。

超超臨界發(fā)電項目。

1

號機組要于年底前并網發(fā)電，龍鼎鋁業(yè)年產。

60。

萬噸鋁箔（二期）、泓昊公司鋁精深加工等項目年底竣工投產，爭取引進鋁深加工企業(yè)。

20。

5000。

led。

3

月底開工建設；確保上海艾尚、寬翼等已簽約的。

16。

家電子科技項目順利入駐。張江—洛陽科技產業(yè)園建設方面，爭取。

3

月底前完成商務談判等前期工作，

6

月底前一期項目開工建設。動漫產業(yè)園建設方面，加快土地征收、規(guī)劃設計步伐，確保。

4

月份開工建設，年底前一期工程建設初具規(guī)模。杜康產業(yè)園建設方面，抓緊做好規(guī)劃選址工作，確保上半年開工建設，年底前主廠房竣工投用，具備一定白酒生產能力。

（二）以“。

369。

工程”為重點，著力推動農業(yè)結構調整。

堅持用工業(yè)理念抓好“三農”工作，促進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，努力實現農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。突出抓好農業(yè)產業(yè)化。以“

369。

工程”為載體，積極支持立華、新大等。

9

個龍頭企業(yè)采取“公司。

+

基地。

+

農戶”的模式，輻射帶動農村經濟發(fā)展，強力推進農業(yè)結構調整。新建存欄。

300。

頭以上標準化養(yǎng)豬場。

200。

個、標準化雞棚。

400。

個，年出欄生豬。

50。

萬頭、特色土雞。

500。

萬只，發(fā)展桑蠶。

1

萬畝、優(yōu)質谷子。

10。

萬畝、優(yōu)質煙葉。

3

萬畝、核桃。

1.5。

萬畝、富硒農產品。

1

萬畝，蔬菜種植面積達到。

6

萬畝（其中辣椒。

6

千畝）。新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家，發(fā)展農民專業(yè)合作社。

42。

15。

個，完成。

200。

公里通組通戶道路硬化、

3

12。

個重點新型農村社區(qū)建設的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少開工建設。

1

個新型農村社區(qū)，確保年底前實現突破性進展。

（三）以“一河三區(qū)”建設為重點，強力推進城市化進程。

堅持“對接洛陽、融合發(fā)展”的理念，認真抓好總投資

126。

億元的。

50。

6

月底基本建成通車；年底前，龍騰路、志高路等。

11。

2

萬噸的污水處理廠擴建和日處理能力。

3

9

8

100。

9

10。

個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的荒山造林工程，實施龍鳳山森林公園擴建、西南環(huán)城高速苗木花卉產業(yè)帶、濱河大道綠化等工程建設，提高林木覆蓋率。不斷提高縣城精細化管理水平，繼續(xù)強化城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工程等領域管理，積極推進縣城主要街道綠化、亮化、美化工作，加強城區(qū)內河渠綜合治理，確保先鋒渠和順陽渠清潔、暢通，不斷提升城市管理水平，建設綠、亮、凈、美、暢的宜居、宜業(yè)、宜商新伊川。

（四）以承接產業(yè)轉移為重點，深入推進招商引資工作。

以“大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)集群—產業(yè)基地”為重點，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，繼續(xù)保持招商引資工作的好態(tài)勢和好氣勢，努力實現招商引資、項目建設、產業(yè)發(fā)展的同步推進。明確招商目標。把引進基地型企業(yè)、龍頭型項目作為當前招商引資的工作重點，緊緊圍繞“一區(qū)六園”建設，力爭在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工、硅光伏等領域加快引進一批投資大、質量高、效益好的項目。創(chuàng)新招商方式。加強與上海豪晟、上海張江、深圳世為、鄭州思念以及鋁深加工企業(yè)決策層的溝通和聯系，積極推進“聯合開發(fā)”、“委托開發(fā)”、“騰籠換鳥”、“嫁接提升”等一系列行之有效的招商模式和運作方式，推進產、學、研、商全方位發(fā)展，努力實現招商引資工作新突破。特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，通過實實在在、細致入微的服務，堅定客商在伊川投資、增資的信心和決心，使落戶客商成為伊川投資環(huán)境的“活廣告”和招商引資的主力軍。注重招商實效。全面推行“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制”等制度，嚴格實行“兩不接觸”和“五個一”工作推進機制，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快項目落地，真正形成“招得來、留得下、建得快、效益好”的發(fā)展新局面。

（五）以基礎設施建設為重點，增強經濟發(fā)展承載能力。

繼續(xù)完善產業(yè)集聚區(qū)基礎設施。加快產業(yè)集聚區(qū)供水工程、標準化廠房、綜合服務中心、污水處理廠、天然氣分輸門站及管網配套、東園二期路網等項目進度，開工建設

110。

30。

公里農村公路和。

8

座危橋改造、常付線彭婆至水寨段中修、八官線伊河橋至上天院段大修、城北。

110。

千伏輸變電、

10。

千伏及以下農村電網改造以及葛寨、江左變電站增容等項目。

（六）以民生改善為重點，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。

持續(xù)推進教育振興工程。不斷強化教育基礎設施建設，縣職教中心要于

9

月份具備招生條件；全面啟動新區(qū)示范性中小學建設；完成。

20。

1

120。

急救指揮中心、疾病控制中心和鳴皋、高山、白沙、彭婆等。

4

139。

個，實現。

369。

110。

600。

套

2.4。

萬平方米。圍繞“兩不愁，三保障”目標，積極推進貧困村扶貧開發(fā)工作，完成。

8

6500。

人、再就業(yè)。

3200。

人；開發(fā)公益性崗位。

350。

個；發(fā)放小額擔保貸款。

8000。

萬元；全面推進全民技能培訓工程，力爭全年實現農村勞動力轉移就業(yè)。

25。

萬人次，勞務創(chuàng)收。

13。

億元；完善困難群眾補充醫(yī)療保險和重大疾病醫(yī)療救助制度，在縣直公立醫(yī)院全面落實藥物零差價，逐步緩解人民群眾看病難、看病貴問題。

（七）以堅守“三條底線”為重點，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

高度重視安全生產。嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，繼續(xù)堅持縣級領導分包、駐礦員駐礦監(jiān)管等各項煤礦監(jiān)管制度，積極推進地方小主體煤礦兼并重組工作。深入貫徹安全生產政策法規(guī)，強化企業(yè)的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門的監(jiān)管責任，全面抓好各行業(yè)、領域的安全生產工作，確保各項指標均控制在市定范圍之內，保持全縣安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。全力做好信訪穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認真解決群眾的合理訴求，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生，加大包案化解力度，努力控制重訪、纏訪、集訪高發(fā)勢頭；嚴厲打擊非訪、鬧訪、無理上訪，營造信訪工作新秩序。全面加強環(huán)境保護。全力實施“碧水藍天”工程，繼續(xù)加強對金剛砂、石英砂等重點行業(yè)的規(guī)范管理，開展伊河、白降河等重點流域水污染防治，加強縣城區(qū)、主要公路沿線等重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治，確保伊河斷面水質、飲用水源水質達標，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數爭取達到

310。

天以上。切實加強秸稈禁燒工作，不斷提高秸稈綜合利用率，嚴防焚燒秸稈現象發(fā)生。

（八）以專項整治為重點，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。

在加快經濟發(fā)展的同時，更加注重改善經濟發(fā)展環(huán)境，全力為項目建設和企業(yè)生產營造務實高效有序的發(fā)展環(huán)境。加強土地資源保護。統籌規(guī)劃土地資源開發(fā)、使用和整治，嚴厲打擊土地未批先用、違法占地、違章建設，非法改變土地用途、圈而不建等違法違規(guī)行為，切實解決群眾反映強烈的突出問題，促進土地資源合法、合理、高效和可持續(xù)開發(fā)。嚴厲打擊各類非法違法開采行為。進一步強化責任，加強對非煤礦山等行業(yè)的監(jiān)管，依法從快、從嚴、從重處理私采濫挖行為；繼續(xù)實行對非法違法開采、生產行為的舉報獎勵制度，做到有報必查、查實必獎，將私采濫挖行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，及時消除各類安全隱患，堅決杜絕各類事故發(fā)生。加強社會治安綜合整治。繼續(xù)深入開展涉企執(zhí)法專項檢查、企業(yè)和項目建設周邊環(huán)境治理等專項活動，加大打黑除惡掃痞力度，嚴厲打擊一切干擾項目建設和企業(yè)生產秩序的行為，進一步提高群眾安全感指數。

各位代表，為確保上述各項重點工作的扎實開展、順利推進，

2012。

138。

個，總投資。

428。

億元，這批項目將有力推動各項重點工作扎實開展?？h財政要積極籌措資金，重點支持林業(yè)生產、農業(yè)產業(yè)化、扶貧開發(fā)、“一事一議”補助、招商引資、新型農村社區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、文化教育事業(yè)等方面重點工程建設，確保重點建設項目特別是重點民生工程的順利推進。

四、全面加強政府自身建設。

以“作風轉變年”活動為載體，以政府自身建設為重點，以建設群眾滿意政府為目標，深化改革改制，不斷提高行政效能，持續(xù)推動干部作風大轉變。

深化改革改制，著力建設服務型政府。

堅持“依法、陽光、和諧、發(fā)展”的原則，繼續(xù)推動“勞動、人事、分配”三項制度改革。已經完成改革任務的單位，要進一步理順產權關系，完善法人治理結構，建立健全現代企業(yè)制度；存在遺留問題的單位，要一企（事）一策，加快推進。突出抓好伊電集團的改革改制工作，充分激發(fā)其內生動力，助推縣域經濟的跨越發(fā)展。

堅持依法行政，著力建設法治型政府。

嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議、批評意見和政協委員提案的辦理工作。重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。健全重大問題、重要事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，促進民主決策、科學決策。支持監(jiān)察、審計部門依法履行職責。繼續(xù)深化政務公開，加強電子政務建設，增強政府工作的透明度和公眾參與度。

提高行政效能，著力建設高效型政府。

政府班子要率先垂范，各級干部要恪盡職守，敢于負責、敢于碰硬、敢于較真，形成事事高效率、時時快節(jié)奏、處處見實效的優(yōu)良政風。按照“任務目標化，目標責任化，責任具體化”的要求，建立健全工作責任制，加強督導檢查，嚴格行政問責，全面提高工作執(zhí)行力。

強化廉政勤政，著力建設廉潔型政府。

認真落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。全面落實“三公”經費公開制度，嚴格公車購置審批和使用管理，規(guī)范公務接待，降低行政成本。嚴格執(zhí)行部門預算、政府采購、土地招拍掛、項目建設公開招投標和收支兩條線制度，加強對財政資金和重大投資項目審計，從源頭上預防和遏制腐敗。開展政風行風評議活動，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各種腐敗行為。

各位代表！伊川的美好前景激勵著我們，

80。

萬人民的熱切期待鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，凝心聚力，真抓實干，開拓進取，克難攻堅，奮力譜寫伊川跨越式發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

湖北省政府工作報告全文完整篇二

2015。

年

1

月

27。

人民代表大會第三次會議上。

省長王國生。

各位代表：

現在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協各位委員和列席人員提出意見。

一、

2014。

過去的一年，既是發(fā)展壓力較大的一年，也是發(fā)展實效較好的一年。面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對湖北的重要指示精神，深入落實中央和省委的決策部署，堅持“穩(wěn)中求進”的總基調和“競進提質、升級增效”的總要求，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，各方面工作都取得了新進展。

27367.04。

億元，增長。

9.7%。

16.6。

億斤，農產品加工產值超過。

1.2。

萬億元，位居全國第五；居民消費價格漲幅。

2.0%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

81.9。

萬人，創(chuàng)歷史新高。這對保障和改善民生、維護社會大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

17.1%。

工業(yè)總產值突破。

4

3100。

億元，宜都繼大冶之后躋身全國百強縣。

(

市

)

行列。市場主體總戶數達。

401。

萬戶，新增。

87.9。

萬戶，居全國第五、中部第一。神農架機場建成通航，武黃、武岡城際鐵路建成營運；天河機場三期、武當山機場、武漢長江航運中心等加快建設，鄂北水資源配置工程生產性試驗項目開工，武西鐵路等項目取得重大進展；引江濟漢、興隆水利樞紐如期完成并發(fā)揮效益；歷經多年建設，承載著湖北人民顧全大局、犧牲奉獻的南水北調中線工程竣工，一江清水正式北送。

74.3%。

24852。

元和。

10849。

元，增長。

9.6%。

和

11.9%。

69.3。

萬建檔立卡貧困人口脫貧問題。移民生產生活條件有了新改善。

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力保持經濟平穩(wěn)增長。

堅持把穩(wěn)增長作為經濟工作的首要任務。及時調整完善穩(wěn)增長的政策措施，出臺促進經濟穩(wěn)定發(fā)展、促進信息消費、金融支小支農等政策措施，推出加強農業(yè)、擴大有效投資、搞活實體經濟等方面的扶持政策。及時發(fā)布“重大專項”計劃和首批

95。

個鼓勵社會投資項目目錄，引導和撬動社會投資。固定資產投資。

24303.05。

億元，增長。

20.4%。

民間投資占投資的比重達到。

70.1%。

積極促進大眾消費，加快發(fā)展電子商務、網絡零售等新業(yè)態(tài)，社會消費品零售總額。

11806.27。

億元，增長。

12.8%。

電商交易額突破。

8000。

億元。旅游綜合收入達。

3752。

億元，增長。

17%。

加強銀企對接，完善金融服務金融機構新增貸款。

3409。

億元，增長。

15.6%。

二是著力推進改革開放。

堅持以激發(fā)市場活力、減輕企業(yè)負擔、破解融資難題為主攻方向，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革率先突破，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制和政策環(huán)境。下好簡政放權、放管結合“先手棋”，深化工商登記制度改革，新取消省級行政審批事項

89。

10。

萬戶，戶均納稅額下降。

20%。

1533。

億元，增長。

49.7%。

430。

億美元，增長。

18.4%。

來鄂投資的世界。

500。

強企業(yè)新增。

16。

家，達到。

228。

家。企業(yè)“走出去”邁出新步伐。長江中游城市群省際合作深入推進。南水北調十堰水源地與京津冀對口合作、鄂臺經貿文化交流取得新成效。

三是著力調整優(yōu)化經濟結構。

研究出臺支持傳統工業(yè)改造提升、高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、現代服務業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，促進結構升級。全省技改投資增長

25.1%。

4000。

億元，占生產總值比重達到。

16.3%。

5%。

左右，四項主要污染物排放量控制在國家下達任務之內。

四是著力夯實發(fā)展基礎。

加快農業(yè)、交通、城建等基礎設施建設。交通投資突破千億元，居全國第三、中部第一。建成農村公路

14000。

公里，高速公路通車里程達。

5106。

公里，鐵路營運里程達。

4060。

公里。促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，

21。

(

帶

)

55.67%。

五是著力保障和改善民生。

實施積極的就業(yè)政策，出臺鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

18。

46.89。

萬套，基本建成。

26.49。

萬套，完成農村危房改造和漁民上岸安居工程。

7.37。

萬套。穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面，全省“五項保險”參保人數超過。

7000。

萬人次。

新農合參合率達到。

99.7%。

wta。

武漢網球公開賽、第二屆中國歌劇節(jié)、

2014。

中國。

(

武漢。

)

刊博會、省第十四屆運動會。

六是著力維護社會和諧穩(wěn)定。

弘揚社會主義核心價值觀，扎實推進文明湖北建設“十大行動”。出臺實施《全省信用體系建設規(guī)劃》。全面啟動“生態(tài)省”建設，十堰、宜昌、神農架林區(qū)進入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強法治湖北建設，“六五”普法深入推進。深化平安湖北建設，依法打擊各類違法犯罪活動，凈化網絡環(huán)境，全力做好反恐防暴工作，全國深化平安中國建設會議在我省召開。全省食品藥品監(jiān)管機構改革全部到位。信訪工作初信初訪辦結率達到

90%。

以上。高度重視安全生產和公共安全工作，隱患排查機制進一步健全，有效預防了重特大事故發(fā)生。

650。

件、省政協提案。

811。

件。進一步密切與工會、婦聯、共青團等群團組織的聯系。加大廉政建設和反腐敗力度，一批違法違紀分子受到懲處。

國防動員、國防工業(yè)、人民防空、民兵預備役和雙擁、優(yōu)撫安置等工作進一步加強。依法加強民族宗教事務管理。援疆、援藏工作取得積極成效。對臺、外事、統計、科協、僑聯、保密、檔案、氣象、地震、參事、文史、方志、新聞出版、廣播電視、駐外機構、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機關事務管理、哲學社會科學等各方面的工作都取得新的成績。

各位代表！回顧。

2014。

年的工作。

我們深切感受到，與往年相比，成績來得更為不易。這是黨中央、國務院堅強領導和省委科學決策的結果，是全省人民堅韌不拔、克難奮進的結果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐鄂人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，表示崇高的敬意！向長期關心支持我省發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，去年地區(qū)生產總值增速與。

10%。

的預期目標有少許差距，這既有全國經濟放緩的影響，又有我省主動調結構、壓縮過剩產能的因素，還有經濟總量基數擴大、增長難度加大的現實困難，同時也不能否認存在對經濟下行壓力和困難估計不足的問題。

尤其不能忽視的是：當前經濟下行壓力依然很大，工業(yè)、投資、消費等主要指標增速持續(xù)回落，新開工項目減少，穩(wěn)增長難度加大；制約經濟社會發(fā)展的體制性、結構性矛盾仍然突出，農業(yè)轉型發(fā)展任務艱巨，實體經濟面臨融資難、融資貴等諸多困難，民營經濟發(fā)展不足，服務業(yè)發(fā)展滯后，多年積累的地方債務和企業(yè)債務的風險增加；涉及人民切身利益的住房、出行、教育、醫(yī)療、收入分配、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等，與群眾的期盼存在較大距離；一些地方和部門腐敗問題仍然嚴重，極大地損害黨和政府形象；部分公務人員對新形勢、新要求還不適應、不自覺、跟不上，存在不愿作為、不敢作為、不會作為現象。我們要直面這些困難和問題，不回避，不懈怠，積極推進解決。

二、

2015。

年工作總體部署。

今年是全面深化改革的關鍵之年。

是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年政府工作，必須準確把握新常態(tài)的新要求，找準工作結合點和著力點，在搶抓機遇、科學發(fā)展中把握工作的主動權。

新常態(tài)之新，新就新在速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉換，歸根到底是要實現更高質量、更有效率、更可持續(xù)的科學發(fā)展。這就意味著過去的粗放式增長已不可持續(xù)，必須走質量效益型集約增長的新路子。湖北傳統產業(yè)比重大，新興產業(yè)發(fā)展相對不足，轉型升級的任務更加艱巨、更為緊迫，面臨的壓力、困難和挑戰(zhàn)更多，對此我們務必有足夠的認識。同時更要看到，我省仍處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展的空間和回旋余地大，“五局匯聚、四期并存”的大勢沒有變，經濟發(fā)展的基本面沒有變，經濟增速高于全國平均水平的發(fā)展態(tài)勢沒有變，我們完全有基礎、有條件、有能力實現新常態(tài)下更高質量的新發(fā)展，對此我們必須有足夠的信心。一是眾多的發(fā)展機遇正向我們走來。中央重點實施“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶建設三大戰(zhàn)略，更加凸顯了我省在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，提升了我省承東啟西的區(qū)位功能，為湖北提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。二是巨大的發(fā)展?jié)摿φ谌找骘@現。我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的上升階段，投資和消費需求旺盛，有利于發(fā)揮我省科教實力雄厚等比較優(yōu)勢，將發(fā)展?jié)撃苻D化為現實增長的動力和后發(fā)優(yōu)勢，尤其是依靠創(chuàng)新驅動提升傳統產業(yè)、培育新興產業(yè)的前景廣闊。三是強勁的發(fā)展氣場正在持續(xù)發(fā)力。近幾年來，我們在應對國際金融危機、經濟下行方面，在促進轉型發(fā)展、實現提質增效升級方面，積累了一些有益的經驗，駕馭復雜局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思進的濃厚發(fā)展氛圍。素有勤勞智慧、敢為人先品格的荊楚兒女，在我國發(fā)展的不同時期都創(chuàng)造過驕人的業(yè)績。面對經濟發(fā)展的新常態(tài)，只要我們順應大勢、遵循規(guī)律，準確把握新常態(tài)的必然性、決定性和過程性，化壓力為動力，我們就一定能克服前進道路上的任何艱難險阻，譜寫新常態(tài)下湖北發(fā)展更加輝煌的新篇章！

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委十屆五次全會重大部署，堅持“穩(wěn)中求進”總基調，堅持“競進提質、升級增效”總要求，牢牢把握“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，更大力度調結構轉方式，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，強化風險防控，增進民生福祉，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃任務，努力為“建成支點、走在前列”奠定堅實基礎。

今年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

9%。

以上。

城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長。

9%。

；農村常住居民人均可支配收入增長。

10%。

；居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

70。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內；人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內；全面完成國家下達的節(jié)能減排任務。

實現今年的政府工作目標，在工作導向和發(fā)展取向上，我們將著重把握好以下幾點。

一是要以“競進”的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)。

越是困難的時候，越是要有良好的精神風貌。近幾年來，我省良好的發(fā)展態(tài)勢，靠的就是“競進”不息的精氣神，始終不泄氣、不松氣、憋足一口氣。面對做大總量、提升質量的雙重任務，面對廣大人民群眾對美好生活的新期待，等是等不來的，坐而論道也是論不來的，必須真干實做，克難奮進。既要增強憂患意識，敢于擔責、勇于擔難、善于擔險，積極化解各種風險和隱患；更要強化機遇意識，深度融入國家重大戰(zhàn)略布局，牢牢把握好現實機遇，更大力度釋放發(fā)展?jié)撃?，在用好機遇中贏得發(fā)展主動，推動經濟社會發(fā)展向更高質量和水平邁進。

二是要以穩(wěn)增長、調結構的積極作為適應新常態(tài)。

發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關鍵，必須堅定不移把發(fā)展作為第一要務，把穩(wěn)增長放在經濟工作的首位。今年我省經濟增長的預期目標安排為

9%。

以上，是從全省發(fā)展大局綜合考慮的，兼顧了方方面面的平衡。必須咬定目標不放松，牢牢把握住穩(wěn)增長與調結構的平衡點，充分發(fā)揮投資、消費、工業(yè)在發(fā)展中的主支撐作用，更加自覺地把調結構轉方式作為穩(wěn)增長的主攻方向，更加注重提高質量和效益，精準發(fā)力，深度挖掘傳統產業(yè)增長潛力，不斷壯大新興產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以量的積累促進質的飛躍，做到換擋不失速，調速不減勢，量增質更優(yōu)。

三是要以改革創(chuàng)新的勇氣引領新常態(tài)。

當前經濟增長的傳統動力減弱，必須以改革創(chuàng)新為根本動力，開啟驅動發(fā)展的新引擎。一方面，要依靠創(chuàng)新驅動，加快發(fā)展現代農業(yè)，推動傳統產業(yè)向中高端邁進。另一方面，更要順應互聯網時代跨界融合發(fā)展的大趨勢，更大力度推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、大眾健康產業(yè)、現代服務業(yè)、高科技產業(yè)以及新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展，形成新的、有力的增長點和支撐點。尤其要深層激發(fā)市場活力，深植創(chuàng)業(yè)文化，突出人才引領，積極營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，為經濟發(fā)展注入更加強勁的動力。

三、

2015。

年重點工作。

今年，我們將突出做好以下七個方面的工作。

(

一

)

努力保持經濟平穩(wěn)較快增長。

堅持把擴大內需作為穩(wěn)增長的基本立足點，充分發(fā)揮消費對穩(wěn)增長的基礎性作用和投資的關鍵性作用，確保經濟平穩(wěn)運行。

2.9。

436。

個

(

類

)

重大項目建設進度，突出抓好。

20。

(ppp)。

模式，創(chuàng)新政府投資引導方式，通過投資補助、產業(yè)基金、擔保體系、貸款貼息和風險補償等方式，優(yōu)先支持引入社會資本的項目，吸引社會資本參與“鼓勵社會投資省級示范項目”的建設和運營。結合“十三五”規(guī)劃編制，做實、做強重大項目儲備，做深、做好重大項目前期，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。

6

2015。

年電商交易規(guī)模增長。

35%。

以上。

50。

億元，全部安排到各縣。

(

市

)

政府控股、參股的融資擔保公司，引導推動更多社會資本進入中小企業(yè)信用擔保平臺，幫助中小企業(yè)緩解融資難題。

保持經濟平穩(wěn)運行，離不開市場主體尤其是企業(yè)家的智慧和創(chuàng)造。我們要進一步營造尊重勞動創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在新常態(tài)的發(fā)展中再次大顯身手！

(

二

)

加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

依靠創(chuàng)新驅動，強化先進制造業(yè)的主導作用、新興產業(yè)的引領作用、現代服務業(yè)的支撐作用，進一步增強經濟發(fā)展的韌性，使經濟發(fā)展的動力增強、活力提升、行穩(wěn)致遠。

300。

萬輛目標。抓好。

80。

萬噸乙烯項目下游配套、荊門石化油品質量升級改造項目建設，促進石化產業(yè)跨越式發(fā)展。搶抓信息消費升級機遇，加快電子信息產業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展海洋工程裝備、通用航空和商用航天等軍民結合產業(yè)。繼續(xù)推動冶金、石化、建材、紡織等傳統產業(yè)加快調整改造，提升技術水平，創(chuàng)新商業(yè)模式，挖掘增長潛能，推動產業(yè)升級。積極化解過剩產能，鼓勵企業(yè)并購重組，提高產業(yè)集中度和競爭力。

加快新興產業(yè)壯大發(fā)展。建立和完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，建立制造企業(yè)、高等院校、科研院所、金融資本共同構成的產業(yè)化戰(zhàn)略創(chuàng)新聯盟，深度激發(fā)創(chuàng)新活力。以打造全產業(yè)鏈為目標，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)“成長工程”和千億元產業(yè)“接續(xù)工程”。結合國家實施重大創(chuàng)新工程，強力推進智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導航、海洋工程、航空航天等十大新興產業(yè)發(fā)展。加快推進“國家技術轉移中部中心”落地建設，積極做好與“核高基”、新一代寬帶無線移動通信、重大基礎裝備等國家重大科技專項的對接，推動關鍵技術的突破和產業(yè)化應用。重點實施軌道交通裝備、高端船舶、工業(yè)機器人、先進高分子材料等新增長點的培育工程，形成一批具有核心技術、引領性強的新興產業(yè)、企業(yè)和產品。深入實施知識產權戰(zhàn)略行動計劃、“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”和“科技成果大轉化工程”，促進科技成果向高新技術產業(yè)加快轉化。設立集成電路產業(yè)基金，扶持相關企業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型。支持東湖高新區(qū)打造國家級智能制造示范基地。

加快服務業(yè)提升發(fā)展。順應服務業(yè)成為我國新的增長點的大勢，強化措施，促進我省服務業(yè)迎頭趕上，使發(fā)展比重有較大幅度提升。堅持生產性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重，現代服務業(yè)與傳統服務業(yè)并舉，突破性發(fā)展現代物流、信息消費、高技術服務業(yè)、電子商務、工程設計、文化旅游等現代服務業(yè)，促進服務業(yè)擴大規(guī)模、提檔升級。研究出臺加快現代服務業(yè)發(fā)展的政策措施。加快實施服務業(yè)“五個一百”工程，增強帶動示范作用。推進旅游業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展，培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力推進制造業(yè)跨界融合發(fā)展，促進云計算、大數據、物聯網等與現代制造業(yè)融合發(fā)展，催生基于云計算的在線研發(fā)設計、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災害預防、社會保障、電子政務等領域開展大數據應用示范。讓數據“云”助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬戶。

(

三

)

加快推進農業(yè)現代化。

始終堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，把促進農民增收放在突出位置，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，努力走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。

加強農村基礎設施建設。突出農田水利等薄弱環(huán)節(jié)，大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病險水庫除險加固和小農水重點縣建設，加快建設農村小微型水利設施，完善農村公路、村與村“斷頭路”等配套建設，以新一輪“三萬”活動為動力，實現農村“村村通客車”。扎實做好土地連片治理。進一步推進高標準農田、電網、安全飲水及危房改造等基礎建設，為農業(yè)農村發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。深入推廣農機化耕作和信息化應用，積極發(fā)展智慧農業(yè)，為農業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。

30。

億元的龍頭企業(yè)和過。

100。

億元的農業(yè)產業(yè)化園區(qū)。強化農產品流通設施建設，推進訂單生產、農超對接和農產品電子商務建設。

(

市、區(qū)。

)

交易平臺為基礎、全省統一聯網的農村綜合產權交易市場體系。積極推進農村合作金融創(chuàng)新試點。深化農村信用社改革，發(fā)展普惠金融，扶持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。引導金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，推動金融資源向“三農”傾斜。大力培育新型社會化服務組織，提升全省農業(yè)產業(yè)化服務水平。

農業(yè)正處在加快調整轉型的重要關口。我們要通過持續(xù)努力，統籌做好“三農”工作，努力讓農業(yè)經營更有效益，讓農民生活更加幸福，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園！

(

四

)

深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系。

牢牢把握長江經濟帶建設重大歷史機遇，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展的空間格局，加快形成多點支撐、多極帶動、各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。

加快長江經濟帶建設。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策的引導作用，完善推動湖北長江經濟帶發(fā)展的政策措施，高起點高水平建設綜合交通運輸體系，扎實推進武漢長江中游航運中心、三峽翻壩綜合運輸體系、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)等重大工程，提升長江黃金水道功能。依托沿江國家級開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)、承接產業(yè)園區(qū)、漢孝臨空經濟區(qū)，打造具有全球影響力和競爭力的沿江工業(yè)走廊、現代服務業(yè)集聚區(qū)、現代農業(yè)示范區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)，打造長江中游全產業(yè)鏈高地。加強規(guī)劃引領，深入推進漢江生態(tài)經濟帶與長江經濟帶協同發(fā)展，促進產業(yè)配套銜接和資源整合利用，推進漢江沿江主要港口與長江港口對接，加強漢江流域沿線城市的經濟協作。大力推進江漢運河生態(tài)旅游城鎮(zhèn)帶建設，打造“兩江對接、兩帶共贏”發(fā)展格局。爭取國家盡快批復長江中游城市群建設規(guī)劃，健全多省會商協調機制，推進長江中游城市群全方位深度合作。

長江經濟帶是世界上最具開發(fā)價值的流域經濟帶。我們務必倍加珍惜重大歷史機遇的惠顧，精心策劃，務實推進，努力把我省長江經濟帶打造成引領未來發(fā)展的強大引擎，使之成為我國經濟發(fā)展格局中最具發(fā)展?jié)摿蜕鷻C的新的增長點！

推動區(qū)域協調發(fā)展。發(fā)揮武漢龍頭帶動作用，更大力度推進武漢城市圈一體化發(fā)展。加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設。支持武漢加快建設國家中心城市和國際化大都市，全力復興大武漢。支持襄陽、宜昌向特大城市加快發(fā)展，成為經濟實力更強、帶動作用更大的省域副中心城市，支持宜昌在三峽城市群建設中發(fā)揮重要作用。支持其他市州按照省級戰(zhàn)略部署，進一步發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好大別山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中連片地區(qū)經濟發(fā)展和扶貧開發(fā)，爭取國家盡快批復大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，支持民族地區(qū)、革命老區(qū)、庫區(qū)和移民安置區(qū)加快發(fā)展，加快脫貧奔小康步伐。

200。

億元，其中縣域經濟調度資金。

125。

億元，農產品加工園區(qū)調度資金。

75。

億元；新增安排。

20。

億元基本財力保障機制獎補資金，由縣。

(

市

)

政府統籌用于經濟社會發(fā)展和民生事業(yè)。

(

市

)

21。

個“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，推動“荊楚派”建筑風格研究成果應用，建設有歷史記憶、文化傳承、地域特色、山水風貌的美麗城鎮(zhèn)。推進旅游城市、旅游名鎮(zhèn)、旅游文化街區(qū)建設。積極穩(wěn)妥推進新農村建設。大力實施宜居村莊提升工程，促進農村人居環(huán)境改善。加快戶籍制度改革，全面實行居住登記制度，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮(zhèn)居民，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。

(

五

)

進一步加大改革開放力度。

改革激發(fā)活力，開放帶來共贏。我們要認真貫徹落實中央和省委關于全面深化改革的重大決策部署，發(fā)揮好經濟體制改革的牽引作用，處理好政府與市場關系，推進各項改革措施落到實處。

更大力度推進簡政放權。推進行政審批事項標準化建設，研究出臺全省行政審批前置管理辦法和加強事中事后監(jiān)管的指導性意見，最大限度地縮小政府審批、核準范圍，放寬市場準入。完善投資項目省級網上聯合審批平臺，實現省、市、縣三級投資項目聯合審批全覆蓋，實行限時審批。深入推進行政權力清單制度建設，統籌開展省、市、縣三級新一輪權力清理工作，同步推進責任清單、監(jiān)管清單制度，繼續(xù)推進負面清單管理模式試點。深入推進工商登記注冊便利化和三證聯辦登記制度改革。加快推進事業(yè)單位分類改革。加強對簡政放權的督查評估，力破“中梗阻”，打通政策出臺實施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，讓老百姓享有更方便、更快捷、更優(yōu)質的服務。

加快推進重點領域改革。深入推進。

22。

個重大專項改革，啟動一批標志性、關聯帶動作用強的重大改革。學習借鑒上海自貿區(qū)可復制、可推廣的經驗，探索建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度框架體系，夯實申辦內陸自貿區(qū)基礎。加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革創(chuàng)新。認真貫徹落實新《預算法》，健全政府預算體系，統籌使用財政性資金，全面推進政府預決算公開。加強地方政府債務管理。深入推進“營改增”改革。加大財政專項資金競爭性分配和統籌整合使用力度，擴大政府購買社會服務試點。積極支持司法體制改革。抓好公務用車制度、國有企業(yè)負責人薪酬改革。深化金融改革創(chuàng)新。加快武漢區(qū)域金融中心建設，推進多層次資本市場建設，積極穩(wěn)妥發(fā)展各類資本要素市場，引導更多具備條件的企業(yè)在“新三板”和武漢股權托管交易中心掛牌。加快發(fā)展服務中小微企業(yè)的中小金融機構，支持民營銀行發(fā)展；支持小額貸款公司、民間資本管理公司、金融服務公司、互聯網金融發(fā)展，引導民間金融規(guī)范發(fā)展。深化科技體制創(chuàng)新，完善科研項目和經費管理，鼓勵發(fā)展天使基金、風投基金，加大對科技型小微企業(yè)、草根人士創(chuàng)業(yè)的扶持。推進高校校區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)一體化規(guī)劃管理，新建和提升一批各具特色、開放包容、充滿活力的大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技型企業(yè)孵化器。繼續(xù)推進國有農場和國有林場改革，加強公共資源交易平臺建設，深化價格改革。

著力激發(fā)各類市場主體活力。不失時機地推進混合所有制經濟發(fā)展。平等對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業(yè)改革改制、參股國有資本投資項目，促進國企民企混合融合發(fā)展。在有條件的企業(yè)推行員工持股和股權激勵，為國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度奠定多元化的產權基礎。堅持一企一策，深入推進國企改革、重組和轉型發(fā)展，努力打造一批競爭優(yōu)勢突出的省屬國有企業(yè)，做優(yōu)做強一批投融資功能強的國有資本投資運營公司。依法推進經營性國有資產集中統一監(jiān)管和運營，完善以管資本為主的國有資產管理體制。強化政策落實，更大力度促進非公有制經濟加快發(fā)展，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度。尤其要深層激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，加快培育更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場主體，進一步做實做優(yōu)、做大做強湖北發(fā)展的底盤。

積極擴大對內對外開放。大力實施開放先導戰(zhàn)略，構建開放型新體制，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設，加強與歐美等發(fā)達經濟體以及港澳臺的經貿投資合作。推進“武漢—東盟”、“武漢—日韓”航運通道建設，提升漢新歐班列國際運輸功能；支持武漢外國領館區(qū)建設；推動鄂東港口資源整合，推進中法武漢生態(tài)示范城項目建設。進一步擴大外貿出口規(guī)模，增強外貿出口實力。加強重點出口基地、重點出口企業(yè)和湖北國際知名品牌建設，加快培育汽車、機電、船舶、高新技術等優(yōu)勢出口產業(yè)。著力提升放大保稅區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)功能，加快建設進出口企業(yè)孵化平臺和外貿綜合服務平臺，做多做大做強外貿主體。優(yōu)化進口結構，積極引進重大關鍵技術和先進裝備，助推經濟轉型升級。積極引導“走出去”。鼓勵和支持有實力的企業(yè)建立境外經貿合作區(qū)，深度拓展同亞歐大陸橋沿線國家的務實合作，帶動經貿產品、技術、設備出口和消化過剩產能。創(chuàng)新招商引資方式方法，積極開展產業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴大引進高端產業(yè)、優(yōu)質項目、先進技術和總部經濟，提升招商引資規(guī)模和質量。辦好第九屆中博會和第二屆楚商大會。主動對接長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，承接制造業(yè)和勞動密集型服務業(yè)轉移。深化央企對接合作，共建一批發(fā)展空間大的產業(yè)基地。積極推進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中關村及美國硅谷的創(chuàng)新合作。繼續(xù)做好南水北調和三峽移民后續(xù)發(fā)展工作，推進三峽庫區(qū)與對口支援區(qū)、丹江口庫區(qū)與對口協作區(qū)開展經濟合作。

（六）。

加強生態(tài)文明建設。

水更清。

天更藍。

空氣更清新！

(

生態(tài)省。

)

建設考核辦法，建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護激勵和約束制度，形成生態(tài)文明建設的長效機制。

推進資源節(jié)約利用。深入推進“四項創(chuàng)新”試點，科學安排用地計劃，加強土地批后監(jiān)管。全面推進農業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿服務等領域清潔生產示范，加大對高效節(jié)能家電、汽車、電機、照明產品等補貼力度，推動重大節(jié)能技術產品規(guī)?；a和應用。推進建筑標準化、工廠化生產，加強建筑節(jié)能監(jiān)督管理。大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術。積極開展碳排放權、排污權、水權交易試點。

300。

1500。

平方公里。全面加強水污染防治，實現全省地表水水質達到。

iii。

類以上的比例高于。

83%。

城市集中式飲用水源水質達標率。

95%。

以上。繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)水污染防治工作，確保一庫清水永續(xù)北送。全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，加大城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網建設、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作力度。實施寧靜工程，全面整治噪聲擾民。積極倡導綠色消費，促進人與自然和諧發(fā)展。

大力發(fā)展綠色產業(yè)。推進“青山—陽邏—鄂州”大循環(huán)經濟試驗區(qū)建設，探索跨區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展，加快建設一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地。建立清潔發(fā)展機制，加快風能、太陽能、生物質能等新能源的開發(fā)和建設，積極爭取發(fā)展核電，促進能源結構優(yōu)化調整。加快推進重大節(jié)能技術與裝備產業(yè)化、再制造產業(yè)化。以提高能效和碳生產率為核心，強力抓好總量減排，發(fā)展低碳經濟。進一步支持黃石等資源枯竭型城市實現綠色轉型發(fā)展。精心組織辦好第十屆國際園林博覽會，支持咸寧赤壁市辦好第六屆國際茶業(yè)大會，打造湖北茶葉公共品牌。

（七）。

更大力度保障和改善民生。

保障和改善民生，始終是政府工作的出發(fā)點和落腳點。各級政府都要牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)壓縮一般性支出，將更多資金用于民生，把有限資金用在刀刃上。

做好就業(yè)工作。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，努力實現更加充分、更高質量的就業(yè)。建立經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的聯動機制，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。著力化解就業(yè)結構性矛盾，重點實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，農民工職業(yè)技能提升計劃，加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。做好關停并轉下崗職工再就業(yè)工作。統籌被征地農民、農村轉移勞動力、移民、退役軍人等就業(yè)工作。完善殘疾人就業(yè)激勵政策，促進殘疾人就業(yè)。

46.59。

萬套。

(

戶

)

；探索推進共有產權住房試點，將農民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，擴大住房公積金制度覆蓋面。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女兒童權益，支持紅十字會等慈善事業(yè)發(fā)展，健全法律援助制度，努力讓每一位身處困境者都能得到社會關愛的陽光和溫暖！

深入推進扶貧重點領域改革，加快實施異地搬遷、安全飲水、電力保障、特色產業(yè)增收等重點惠民解困工程，促進貧困地區(qū)困難群體同全省人民一道邁向小康社會。尤其要重視平均數下的極端貧困，實施精準扶貧，盡力阻斷貧困代際傳遞，讓貧困家庭的子女機會均等，享有更充分的教育公平、就業(yè)公平！

構建和諧醫(yī)患關系。強化公共衛(wèi)生能力保障，提高重大傳染病、地方病防治能力。加強出生人口監(jiān)測預警，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族宗教、援疆援藏等工作。

大力創(chuàng)新社會治理。注重運用法治方式，實現多元主體共同治理。加強法制宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)。深化基層民主自治，健全村務公開、居務公開和民主管理制度。加快社會組織登記管理制度改革，創(chuàng)新社會組織的培育機制，更好發(fā)揮商會、行業(yè)協會等社會組織在公共服務、社會治理中的作用。運用大數據等信息化手段提高社會治理效能。加強應急管理，提高公共安全管理和防災救災減災能力。加快建設社會信用體系，全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。深入推進信訪工作制度改革，把信訪納入法治化軌道。深入推進法治湖北建設，加強社會治安綜合治理，完善社區(qū)管理網格化建設，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和打擊各類違法犯罪活動，確保社會穩(wěn)定。

安全生產責任重于泰山，必須始終抓得緊而又緊。用更嚴格的法治筑牢安全生產防線。全面落實安全生產和公共安全責任制，健全隱患排查整治機制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序，深入開展“餐桌污染”等專項治理活動，用更嚴的監(jiān)督、更嚴的處罰、更嚴的問責確保食品藥品安全。要讓一切假冒偽劣的制售者無形可遁，為自己的行為付出高昂代價！

民生決定目的。天下大事必作于細。一個時期以來，我們每年提出為民辦十件實事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實事納入日常工作，更加注重從老百姓關心的細微之處抓起，努力辦更多的實事，讓人民群眾從身邊的細小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平與正義！

鞏固軍政軍民團結，推動軍民融合發(fā)展，努力為駐鄂部隊、武警部隊現代化建設創(chuàng)造更好的條件！

高度重視做好“十三五”規(guī)劃編制工作。堅持把規(guī)劃當作重要戰(zhàn)略機遇來抓，精心策劃一批事關湖北發(fā)展大局的重大項目，主動做好與國家總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的銜接，努力使“十三五”規(guī)劃成為引領新常態(tài)，指導全省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動指南。

四、加強法治政府建設。

新常態(tài)對政府自身建設提出了更高要求。我們要以法治政府建設為核心，以能力建設為抓手，加快推進治理體系和治理能力的現代化，努力打造人民滿意政府。

依法全面履行政府職能。

按照法無授權不可為、法定職責必須為的原則，推進政府及其部門職責的法定化，規(guī)范行政權力運行，強化事中事后監(jiān)管責任，維護公平競爭的市場環(huán)境。依法明確各級政府事權，逐步健全財力與事權相匹配的體制，促進基本公共服務均等化。創(chuàng)新治理體制和治理方式，推進大部門制改革試點。完善政府規(guī)章立法機制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。堅持科學決策、民主決策、依法決策，完善重大行政決策規(guī)則。加強新型智庫建設，健全決策法律顧問制度，為科學決策提供更有力的智力支持。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，避免重大決策失誤。

深入推進依法行政。

嚴格實行執(zhí)法資格管理和持證上崗制度，促進嚴格公正文明執(zhí)法。推行行政裁量權基準制度，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。完善綜合執(zhí)法的體制機制，著力解決群眾反映強烈的多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。依法嚴厲懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

強化對行政權力的制約與監(jiān)督。

自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協民主監(jiān)督，自覺接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督加強常態(tài)下的工作習慣和行為自覺。大家都來監(jiān)督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增強政府工作的透明度，擴大政務公開范圍，切實保障人民群眾參與政務管理的知情權、表達權和監(jiān)督權，讓權力在陽光下運行。進一步擴大政府網上辦公范圍，提高政府工作的辦事效率。切實加強行政監(jiān)察，發(fā)揮好審計監(jiān)督作用，嚴格公共資金、公共資源、國有資產監(jiān)管。加強行政復議工作，完善預防和化解行政爭議機制。強化行政負責人推進依法行政第一責任，堅決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴厲懲處失職、瀆職行為。

加強法治政府建設，關鍵在領導，核心是依憲施政、依法行政。各級政府及其工作人員都要帶頭維護法治的尊嚴，心存敬畏，帶頭學法用法、遵紀守法和依法辦事，堅決守住法治的底線，彰顯法律神圣不可侵犯的權威！

堅持不懈強本領轉作風抓落實。

新常態(tài)呼喚新本領、新作風。必須以強烈的“本領恐慌”意識加強政府的能力建設。著力強化市場意識、法治意識、服務意識和互聯網思維，提升政府駕馭復雜局面、推動經濟發(fā)展、社會治理以及服務基層、服務群眾的能力和本領，更加注重運用市場辦法、改革辦法、開放辦法解決前進中的困難和問題，更加注重運用法治思維推進改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。要堅持“力度統一論”，嚴格落實政府系統黨風廉政建設的主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，馳而不息糾正“四風”，堅定不移懲治腐敗，落實“一崗雙責”，強化責任追究，切實推進廉潔政府建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，開展“三嚴三實”專項教育活動，深化“三抓一促”，推進作風持續(xù)好轉。進一步完善工作目標責任體系，強化督查督辦，健全履責問責機制，推動中央各項方針政策和省委決策部署落到實處，確保政令暢通，令行禁止，提高政府的執(zhí)行力和公信力。

各位代表！新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央和省委領導下，眾志成城，開拓進取，以改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展的新業(yè)績全面完成好“十二五”規(guī)劃確定的各項任務，為全面建成小康社會、加快“五個湖北”建設，早日實現“建成支點、走在前列”的宏偉目標而努力奮斗！

湖北省政府工作報告全文完整篇三

各位代表：

現在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。

五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協民主監(jiān)督下，區(qū)政府團結帶領全區(qū)人民，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，全面實現區(qū)第十六屆人民代表大會確定的各項目標任務。

過去的五年，是我區(qū)經濟實現高速增長，綜合實力大幅提升的五年。

預計到2012年末，全區(qū)實現地區(qū)生產總值388.2億元，同比增長17%，是2007年的2.1倍；公共財政預算收入17.5億元，同比增長20%，是2007年的3.6倍；固定資產投資132.1億元，同比增長23%，是2007年的4.7倍；引進域外資金84億元，同比增長35.9%，是2007年的7.1倍；實際利用外資1.6億美元,是2007年的5.3倍。全區(qū)各項經濟指標提前完成省政府“三年倍增”計劃，連續(xù)兩年位居全省56個城區(qū)綜合考評前十名，經濟總量在2007年基礎上再造了“兩個鐵東”。

過去的五年，是我區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級，競爭力顯著增強的五年。

全區(qū)商業(yè)面積由2007年的202萬平方米發(fā)展到628萬平方米家樂福、新世界、大潤發(fā)等世界500強企業(yè)相繼入駐，英國樂購、新興盛仕廣場、大商新瑪特等5大城市綜合體竣工營業(yè)，龍之夢亞太城、中南世貿中心、鞍山上海城和莊仕廣場4大城市綜合體開工建設；公園1號、愛家皇家花園、東亞第一城等69個地產項目竣工入??；浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行等7家股份制銀行和陽光人壽、大通證券等27家保險證券公司落戶鐵東目前，服務業(yè)占全區(qū)經濟總量比重達到81%，鐵東區(qū)進入全省首批服務業(yè)集聚區(qū)行列此外，累計投入科技扶持資金4000多萬元，促進了區(qū)內企業(yè)科技研發(fā)水平的有效提升，欽元公司成功并購美國麥格納公司，圣維機電科技公司自主生產的自動旋轉門中標北京奧運會和上海世博會建設工程

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展空間有效拓展，項目建設成果豐碩的五年。

按照鞍山市區(qū)劃調整改革決定，全區(qū)新增行政面積15.9平方公里，城南新區(qū)管理委員會正式成立，各項建設工作有序推進。加快老城區(qū)改造步伐，騰出地塊53處，談遷企業(yè)104戶，盤活閑置資產8處，累計凈地171萬平方米?！傲灰惑w”招商模式成效顯著，五年間，先后赴國內外開展招商活動150多批次，接待客商5000多人次，全區(qū)“四個一批”項目累計發(fā)展1244項，投資總額1044.2億元，其中超億元項目150多個，已竣工項目56個，成為全區(qū)經濟高速發(fā)展的強大引擎。

過去的五年，是我區(qū)基礎設施建設加快，城區(qū)功能更趨完善的五年。

五年間，全區(qū)基礎設施建設累計投入資金近6億元。社會管理中心、信訪大廳、檔案館和公共行政服務中心相繼建成使用，文化館、圖書館等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、農貿大廳等社會公共服務場所面積190萬平方米?！俺菂^(qū)建設五項工程”全面完工并交付使用，13處街心花園、65處社區(qū)健身廣場相繼建成，47個小區(qū)封閉管理。增購新型保潔車輛和除運雪設備516臺，建成垃圾移動壓縮站兩處，地埋式垃圾回收站1000個，在全市率先實行“黃馬甲”進社區(qū)清掃保潔模式，居民區(qū)生活垃圾實現定點定時清運，城區(qū)主干道機械化保潔率達到100%。湖南公園和烈士山公園改建工程有效推進。安居工程加快建設，13個回遷小區(qū)相繼完工，近萬戶居民喜遷新居。

過去的五年，是我區(qū)社會建設強力推進，民生福祉持續(xù)改善的五年。

全區(qū)五年累計投入社會事業(yè)建設資金近33億元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建改建中小學45所，配置信息技術設備4237臺，中小學校園視頻監(jiān)控、塑膠操場和人造草坪實現全覆蓋，青少年科學院成為全國一流校外活動基地，全區(qū)整體教育硬件設施向全國先進行列邁進。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建改建休閑活動場所180多處，開展大型群眾文體活動500多場次，全區(qū)文體團隊達到400多支。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進，改造醫(yī)院9所，采購新型醫(yī)療設備152臺，醫(yī)療機構基本藥物全部實行“零差率”銷售，居民人年均基本公共衛(wèi)生服務經費標準由15元提高到25元，醫(yī)改工作通過國家驗收。出生人口性別比得到有效控制。社區(qū)基本公共服務水平得到有效提高，新建高標準示范社區(qū)25個，“錯時工作法”、“社區(qū)準入制度”經驗做法在全市推廣。就業(yè)政策全面落實，城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達到18萬人，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。廣覆蓋、?；?、多層次的社會保障體系基本建立。在第二屆遼寧省縣（市）區(qū)生活質量排行榜中，我區(qū)位居城區(qū)組第三名。

過去的五年，是政府自身建設不斷加強，行政效能明顯提高的五年。

接收市級管理權限30項，軟環(huán)境建設明顯增強，全區(qū)發(fā)展活力有效釋放加強財政工作，涵養(yǎng)稅源，開源節(jié)流，科學調度資金，在確保剛性支出的同時，保證了經濟發(fā)展、城區(qū)建設、民生改善的資金需求政府依法行政能力進一步加強，全區(qū)干部在空間整理工作中得到有力錘煉審計、監(jiān)察工作機制不斷完善，社會信用體系建設穩(wěn)步推進，政務公開深入開展，績效考核全面推行，行政執(zhí)法責任制進一步完善自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協的監(jiān)督，五年累計辦理人大代表建議、意見161件，政協委員提案421件，辦復率、見面率達到100%

五年來，我區(qū)實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，被評為全省經濟工作先進城區(qū)、全省招商工作先進單位；同時，社會建設創(chuàng)先爭優(yōu)，先后榮獲全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)、全國平安建設先進區(qū)、全國科技先進區(qū)、全國“兩基”教育先進區(qū)、全國文化先進區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)等國家級和省級榮譽50多項，連續(xù)四年榮獲市政府績效評估考核城區(qū)組第一名。

特別是即將過去的2012年，面對國內外嚴峻復雜的經濟形勢，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”總基調，滾動實施“五個百日行動”，全力穩(wěn)增長，加速拓空間，努力惠民生，鐵東步入科學發(fā)展、和諧發(fā)展、幸福發(fā)展的新階段。

空間規(guī)劃有新突破。爭取資金1360萬元，完善鞍山中央商務區(qū)配套設施建設，支持重點企業(yè)發(fā)展，促進業(yè)態(tài)提檔升級。城南新區(qū)正在高起點規(guī)劃、高標準建設、高速度推進中，招商引資上項目全面啟動，將成為鞍山中央商務區(qū)與湯崗子新城的重要連接帶。創(chuàng)新依法征收模式，實施區(qū)級領導包保責任制，投入專項資金兩億元，抽調1100多名機關干部和工作人員，深入征收一線，全力以赴推進征收。全年完成原市公安局、市婦聯、聚富宮等19個地塊騰凈地工作，征收房屋5000多戶，談遷企業(yè)54戶，拓展空間43萬平方米，為“兩區(qū)”商業(yè)項目入駐提供了有力保障。

項目建設有新進展。圍繞空間抓招商，組織招商小分隊先后赴長三角、珠三角、香港以及日韓等地，開展招商活動30多批次，33個重大項目達成投資意向。著力推進“兩區(qū)”項目建設。投資32億元的中南世貿中心、投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場等10個億元以上項目開工建設；投資3.9億元的銀光購物中心、投資3.3億元的人和地一大道兩個商業(yè)項目竣工；投資7億元的臺灣藍天電腦城、投資1億元的頤高數碼城開工建設；中央公館、大德御庭、中大帝景等27個地產項目有序推進，其中8處大型地產項目已封頂。全區(qū)“四個一批”項目達到406項，投資總額780.1億元，其中億元以上項目98個，已開工建設36個，有力拉動了全區(qū)經濟增長。

人居環(huán)境有新改善。爭取資金5000多萬元，啟動周大山青山工程一期建設，動用土石方90萬立方米，栽植喬灌木7萬株，新增綠地32公頃，周大山生態(tài)環(huán)境得到改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，投入1540萬元，拆除違章建筑367處、面積近9000平方米，清理施工垃圾800多噸，取締和規(guī)范占道市場16處，在全市率先開展機動車非機動車專項整治，施劃機動車泊位4000個，中心城區(qū)窗口形象進一步提升。節(jié)能減排成效明顯，城區(qū)空氣環(huán)境質量88%以上天數達到國家二級標準。

民生工程有新推進。保障性住房建設加速推進，惠民佳園小區(qū)主體已封頂，原房產局周邊、新百盛南和佳泰樂北等7項保障和回遷工程已全部開工建設。社區(qū)建設扎實推進，升級改造9個高標準示范社區(qū)。助老助殘服務不斷深化，創(chuàng)新“四位一體”、“養(yǎng)老服務110”和“手機電子保姆”等養(yǎng)老服務模式。開展“訂單式”崗位技能培訓，舉辦38場大型招聘會，實現城鎮(zhèn)實名制就業(yè)30139人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內。社會保險征收總量達到6.7億元，比上年增長12%。低保實行動態(tài)管理，以勞代賑低保管理模式全面推廣，全區(qū)低保人數下降15%?；I集100萬元救災物資援助岫巖災區(qū)。

社會事業(yè)有新發(fā)展。投入資金1.1億元，繼續(xù)完善辦學條件。成功承辦“第十屆全國小學信息技術與課程整合優(yōu)質課大賽”和“全國社區(qū)老年教育交流推進會”，全國數字化校園示范區(qū)通過教育部評估驗收。成立全市首家社區(qū)文化中心、詩人協會和青少年曲藝學校，青少年藝術中心被省文聯確立為唯一基礎教育文藝基地。成功承辦“紅雙喜·鐵東杯”全國少兒乒乓球比賽和第二屆全國民間美食烹飪大賽。我區(qū)培養(yǎng)和輸送的郭躍、李曉霞、馬龍等5名乒乓球運動員齊聚倫敦奧運會，獲得4枚金牌，創(chuàng)造了世界乒壇史上的奇跡。區(qū)醫(yī)院眼科治療中心、區(qū)中醫(yī)院中西醫(yī)結合糖尿病治療中心、區(qū)老年病醫(yī)院等6個?？铺厣t(yī)院醫(yī)療水平進一步提升，8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心環(huán)境進一步改善。

社會管理有新舉措。實施區(qū)級領導干部“周接訪”制度，信訪案件呈現“總體趨緩、總量回落”的良好態(tài)勢，經驗做法在全省推廣。辦結民心網訴求147件，在全省縣（市）區(qū)綜合排名第二。有效整合社會保障、社會服務資源、中小企業(yè)等13個網絡信息，建立社會管理中心資源庫。“96715”社會管理平臺網絡建設得到加強，受理群眾訴求28598件，辦結率99.7%?！傲濉逼辗ㄈ骈_展，人民調解、法律援助、社區(qū)矯正工作進一步加強。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，區(qū)公安分局多項工作名列全市第一。健全食品安全三級立體監(jiān)管網絡，消防和安全生產專項整治扎實開展，排查整改安全隱患45處，重特大安全生產事故保持為零。

婦女兒童、統計、國資、交通、檔案、物價、人防、兵役、雙擁、民族、宗教、殘聯、外事、僑務、對臺、史志等各項工作都取得新成績。

各位代表，伴隨2012年全區(qū)各項工作任務的完成，我們共同見證了鐵東區(qū)過去五年的發(fā)展歷程，為取得的成就倍感幸福，為辛勤的付出倍感欣慰。這些成績的取得，是區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協鼎力支持的結果，更是全區(qū)廣大干部群眾和社會各界團結一致、砥礪奮進、銳意進取的結果。在此，我代表區(qū)第十六屆人民政府向各位人大代表、政協委員、區(qū)級老領導，向各民主黨派、工商聯、各人民團體，向駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊、武警、消防官兵和公安政法干警，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向所有關心和支持鐵東發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：產業(yè)結構單一，服務業(yè)結構還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性和牽動性的重大項目、特色項目還不多；保障和改善民生成效與人民期待還有差距，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府自身建設還有待進一步加強，服務水平還需進一步提高。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。

今后五年總體思路和奮斗目標。

今后五年，是深入貫徹落實黨的十八大精神，全面建成小康社會的關鍵時期，是提前實現區(qū)第十三次黨代會確定的發(fā)展目標，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要時期。

今后五年全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，踐行科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大精神，以調整優(yōu)化產業(yè)結構為主線，以保障和改善民生為重點，以加強和創(chuàng)新社會管理為動力，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，努力建設富庶文明幸福美麗新鐵東。

今后五年全區(qū)經濟社會發(fā)展的奮斗目標是：

——建設最強城區(qū)。加速推進鞍山中央商務區(qū)和城南新區(qū)建設，加快“兩區(qū)”產業(yè)集群，強化“兩區(qū)”項目集聚。借鞍山市制訂未來十年發(fā)展規(guī)劃契機，謀求建立5平方公里工業(yè)園區(qū)，破解產業(yè)單一難題，構筑更為全面的主城區(qū)發(fā)展框架。到2017年末，實現地區(qū)生產總值715億元，年均增長13%；公共財政預算收入35億元，年均增長14.9%；固定資產投資300億元，年均增長17.8%；引進域外資金192億元，年均增長18%；實際利用外資五年累計8億美元。地區(qū)綜合經濟實力和社會發(fā)展指標向發(fā)達城區(qū)看齊，打造全省最強城區(qū)。

——建設美麗城區(qū)。持續(xù)推進城區(qū)改造，完善城區(qū)基礎設施功能，增強城區(qū)綜合承載力。“秩序鐵東”建設成效明顯，徹底整治機動車輛亂停亂放、違規(guī)占道經營、違章建筑等問題。到2017年末，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城區(qū)綠化覆蓋率達到47.1%，人均占有公共綠地18.5平方米，城區(qū)空氣環(huán)境質量90%以上天數達到國家二級標準?！扒嗌健⒈趟?、藍天、凈土”工程取得明顯成效，城區(qū)品位整體提升。

——建設和諧城區(qū)。加強社會主義核心價值體系建設，公民文明素質和社會文明程度明顯提高。社會管理創(chuàng)新不斷深入，群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道暢通規(guī)范，人民調解、行政調解、司法調解聯動體系完善。重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建立健全，公共安全體系進一步強化，重特大安全事故始終保持為零。持續(xù)改進政府提供公共服務方式，社會管理和服務體系建設切實加強。到2017年末，國家級高標準示范社區(qū)達到20個，省級高標準示范社區(qū)達到30個。

——建設幸福城區(qū)。九年義務教育均衡發(fā)展，素質教育全面實施，教育質量不斷提高，優(yōu)質教育資源覆蓋率100%，爭創(chuàng)全國基礎教育強區(qū)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化整體實力和競技體育實力繼續(xù)保持全國先進水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)建設，公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系協調發(fā)展，人民健康水平不斷提高。加快養(yǎng)老家園建設，社會養(yǎng)老事業(yè)和慈善事業(yè)進一步發(fā)展。人力資源市場健全，就業(yè)服務體系完善，就業(yè)穩(wěn)定性增加，勞動關系更加和諧。到2017年末，實現城鎮(zhèn)實名制就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內，居民人均可支配收入年均增長14%以上，城區(qū)人均住房面積達到35平方米，全區(qū)人民生活更加幸福安康。

2013年主要任務。

2013年全區(qū)經濟發(fā)展的主要預期目標是：實現地區(qū)生產總值438.7億元，比上年增長13%；公共財政預算收入20.3億元，比上年增長16%；固定資產投資161.2億元，比上年增長22%；引進域外資金106.7億元，比上年增長27%；實際利用外資1.2億美元。

實現上述目標，新一屆政府將重點做好以下七方面工作：

一、以鞍山中央商務區(qū)建設為重點，大力提高服務業(yè)整體水平。

采取多點開發(fā)方式，推動重大項目建設，促進服務業(yè)業(yè)態(tài)升級，進一步擴大生活性服務業(yè)發(fā)展規(guī)模，爭取鞍山中央商務區(qū)年銷售收入超過350億元，打造企業(yè)集聚、產業(yè)能級更高的現代服務業(yè)強區(qū)。

做精商貿服務業(yè)。以大商新瑪特、天興百盛、香港新世界和四隆廣場等重大項目為引領，輻射帶動大型商業(yè)綜合體、星級酒店以及國際國內知名品牌入駐，加快投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場、投資5.8億元的莊仕中心城等商業(yè)項目建設，促進銀光購物中心、人和地一大道等商業(yè)項目開業(yè)，進一步提升商貿服務業(yè)發(fā)展水平。

做實樓宇經濟。依托新景峰會大廈、國際明珠、四隆大廈等商務樓宇資源，重點引進國內外知名企業(yè)、經貿公司總部及研發(fā)中心入駐，配套發(fā)展會展服務、電子商務、法律咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造10個億元商務樓宇經濟群，成為全區(qū)新的稅收增長點。

做大文化創(chuàng)意產業(yè)。加快投資7億元的臺灣藍天電腦城建設，促進投資1億元的頤高數碼城早日開業(yè)；推進投資35億元的海洋世界、投資7.5億元的華強電子城項目早日落地。著力引進創(chuàng)意設計、動漫游戲、廣告?zhèn)髅降任幕a業(yè)，推動文化創(chuàng)意產業(yè)集聚發(fā)展，提升文化軟實力。

做活金融保險業(yè)。充分發(fā)揮現有34家大型金融保險企業(yè)的集聚效應，帶動更多的國內外金融、保險和證券機構入駐，確保金融大廈今年開工建設，不斷壯大金融產業(yè)規(guī)模，完善現代金融體系，構建遼寧第三大金融中心。

二、以城南新區(qū)建設為驅動，努力培育經濟發(fā)展新的增長極。

按照城南新區(qū)總體規(guī)劃，加快土地整理進度，推動重大項目建設，全力構建“一個中心、兩個園區(qū)和一個小鎮(zhèn)”，打造鞍山中央商務區(qū)與湯崗子新城之間的重要連接帶。

構建“四方臺商貿商務中心”。以四方臺地區(qū)為核心，以上海長峰集團投資120億元的龍之夢亞太城為龍頭，加快引進星級酒店、大型商場和會展中心等先進業(yè)態(tài)。促進投資35億元的中合城南星河城、投資16億元的奧林匹克花園兩個項目早日開工，打造四方臺商貿商務中心。

培育“總部經濟園”。以建國南路兩側地塊為核心，謀劃建設總部經濟大廈，集聚人才、資本、信息等創(chuàng)新要素，著力引進一批適宜鐵東發(fā)展、有利于提高鐵東綜合競爭力的國內外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，重點發(fā)展生產性服務業(yè)和高新技術產業(yè)，不斷提升總部經濟發(fā)展水平。

打造“信息技術產業(yè)園”。以南三環(huán)前峪地區(qū)為核心，立足新規(guī)劃的218萬平方米信息技術產業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)控制軟件、金融機具產品、計算機系統集成與物聯網結合、動漫與創(chuàng)意、工業(yè)與民用智能產品、軟件外包6大產業(yè)，努力構建信息技術產業(yè)集群。

建設“玉皇山小鎮(zhèn)”。以玉皇山地區(qū)為核心，借助周邊良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推介玉皇山莊、公園1號西、匯園路東和愛家華府東4個地塊，重點引進低密度精品住宅項目，促進精品住宅、健身旅游、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設宜商宜居的玉皇山小鎮(zhèn)。

三、以空間項目相互融合為支撐，全力增強經濟發(fā)展生機和活力。

堅持空間項目一體化，以空間促招商，以項目促發(fā)展，切實增強全區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展能力。

努力拓展發(fā)展空間。繼續(xù)實施區(qū)級領導包保責任制，完善依法征收管理體制，落實征收資金保障機制，創(chuàng)新土地一級整理模式，進一步拓展經濟發(fā)展空間。加快原教育局南、山南小學東等57個結轉地塊的空間整理進度，19個已摘牌地塊爭取騰凈地，談遷建國大道兩側、周大山等周邊企業(yè)，力爭全年騰凈地100萬平方米，確保重大項目按期開工建設。

提高招商引資質量。繼續(xù)推進百日招商活動，突出城市綜合體、樓宇經濟和信息技術三大招商主題，大力推介19個重點地塊及新征用地塊，努力引進對全區(qū)稅源有牽動性的重大項目，爭取“四個一批”億元以上項目發(fā)展到100個。鞍山中央商務區(qū)推出的8個地塊，重點引進城市綜合體、精品商業(yè)、星級酒店等高端服務業(yè)；城南新區(qū)推出的11個地塊，大力引進總部經濟和文化會展等新興業(yè)態(tài)。

推進重大項目建設。堅持以城市綜合體項目建設為重點，落實重大項目領導包保責任制，建立洽談項目早落地、落地項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早營業(yè)的運行機制，突出抓好項目建設“供地、審批、調度和服務”四個環(huán)節(jié)，切實解決項目建設中存在的問題。力爭全年新開工億元以上項目20個，36個續(xù)建重大項目有10個竣工。

四、以優(yōu)化人居環(huán)境為目標，努力提高城區(qū)建設和管理水平。

加強城區(qū)建設和管理，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，以嶄新的面貌迎接第十二屆全運會。

加快基礎設施建設。加強區(qū)管街巷路的日常管護，維修改造道路29條。完善回遷小區(qū)的公共設施配套建設。加快3個農貿市場建設，實現3個占道市場退路進廳。加快推進6個回遷小區(qū)和2個保障房建設進度，完成16個項目管線排遷，確保惠民佳園小區(qū)竣工入住。

加強城區(qū)綜合管理。深入開展市容環(huán)境綜合整治，重點整治占道市場、亂搭亂建、違章建筑、堵塞交通等問題，建立健全施工現場管理長效機制，加強小區(qū)無名道路和地面挖掘管理，嚴把修復質量關。強化機動車非機動車專項整治，進一步建設“秩序鐵東”。推進小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化和制度化。加強除運雪工作調度，提高除運雪工作效率，營造交通順暢、整潔有序的冬季出行環(huán)境。

加強城區(qū)生態(tài)建設。抓好周大山青山工程二期建設，加快推進27戶企業(yè)談遷，完善山體整形和綠化，全面啟動營城子公園建設。健全城市綠化體系，創(chuàng)建3個優(yōu)質住宅小區(qū)。加強綠地管理，落實巡檢責任，提高管護水平。抓好“環(huán)境友好型社區(qū)”、“環(huán)境友好型學?！眲?chuàng)建活動；嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評“三同時”制度，嚴控超標排放；完善環(huán)境投訴制度，鼓勵社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建設生態(tài)鐵東。

五、以基本公共服務均等化為突破口，大力促進社會事業(yè)協調發(fā)展。

加大財政投入，推進社會事業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要和社會公共需求。

爭創(chuàng)全省教育強區(qū)。增加公辦普惠制幼兒園比例，強力推進校園標準化建設，翻建常青小學等4所教學樓，加快26中學、特殊教育學校工程建設，新建占地6萬平方米青少年素質教育基地。開展與國家基礎教育實驗中心第二輪合作，培養(yǎng)全國知名的專家型校長和教師。進一步完善教育信息化技術平臺，大力提高教師信息化應用水平。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展群眾性文化活動和品牌文化活動，加強社區(qū)文化健身場地和健身俱樂部建設，創(chuàng)建“東文”藝術團等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社區(qū)一特色的群眾文化格局。實施文化惠民工程，推進文化館、圖書館免費開放。深入貫徹《全民健身綱要》，大力開展全民健身活動，做好第十二屆全運會火炬?zhèn)鬟f工作。

穩(wěn)步推進衛(wèi)生事業(yè)。鞏固醫(yī)改工作成果，推進衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合和高效利用。強化食品藥品安全監(jiān)管。完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制，推進公共衛(wèi)生體系、疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設，進一步提高基本醫(yī)療保障水平。

大力推進文明城區(qū)建設。引導人們自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳學習以郭明義為代表的新時期道德模范和先進人物典型事跡，弘揚鐵東人文精神和創(chuàng)業(yè)精神。按照《全國文明城市測評體系》標準，加強城區(qū)設施建設和改造，全面提高市民文明素質和城區(qū)文明程度。

六、以改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面推進和諧鐵東建設。

堅持民生優(yōu)先、共建共享，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福指數。

加快完善社會保障體系。加快創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“全國充分就業(yè)社區(qū)”，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善公共就業(yè)培訓體系，加強大學生就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓，實現城鎮(zhèn)實名制就業(yè)3萬人。加速推進“五險合一”保障系統建設，實施“慈善助醫(yī)”工程，開通邊緣困難家庭和殘疾人援助網上審批，新建10個助老助殘服務站。

深入拓展社區(qū)服務領域。加大社區(qū)建設力度，力爭國家級高標準示范社區(qū)達到12個、省級高標準示范社區(qū)達到25個。進一步整合老年服務資源，增加老年健身活動場所。強化社區(qū)工作者隊伍建設，大力倡導社區(qū)志愿者服務。完善社區(qū)服務體系，積極發(fā)展社區(qū)服務網點，深化社區(qū)公共服務工作站建設，深入開展社區(qū)工作者“進萬家門、知萬家情、解萬家難”活動，健全完善鄰里互助服務長效機制，進一步提高社區(qū)服務能力和水平。

切實加強和創(chuàng)新社會管理。以“96715”社會管理服務平臺建設為重點，增強綜合服務、管理協調功能，全方位拓展群眾利益訴求渠道。加強華夏社會事務服務、馳太交通協勤管理、廣播信息咨詢服務等六大公司建設，進一步擴大社會化服務范圍。加強社會治安管控，繼續(xù)保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。立足源頭化解矛盾，完善社會風險評估機制，提高綜合治理工作規(guī)范化水平。積極探索和諧信訪模式，完善領導接訪、網上信訪等工作機制。加強安全生產管理，健全應急管理體系和應急指揮處置機制，提高全區(qū)應急處置能力。

七、以全心全意為人民服務為宗旨，著力建設人民滿意政府。

堅持以人為本、執(zhí)政為民，進一步轉變政府職能，不斷提升行政效能和服務水平，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設讓人民滿意的服務型政府。

深入推進依法行政。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見和建議。強化科學民主決策，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的必經程序，進一步提高依法決策、科學決策和民主決策水平。

切實轉變工作作風。堅持求真務實，說實話、辦實事、求實效，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，全力促發(fā)展、謀跨越、求突破。堅持深入基層、深入群眾，及時解決事關民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，不斷提高群眾滿意度。

不斷加強廉政建設。強化對重要領域、關鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，完善政府采購和招投標工作，規(guī)范政府投資項目建設管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強公務員隊伍建設，努力打造一支為群眾謀幸福的廉潔干部隊伍。堅持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實把有限資源和財力用到經濟發(fā)展和改善民生上，努力建設親民為民、務實高效、清正廉潔的人民政府。

各位代表，美好的藍圖已經繪就，宏偉的目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結在區(qū)委周圍，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實地、求真務實的工作作風，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的雄心壯志，萬眾一心，頑強拼搏，為建設富庶文明幸福美麗的新鐵東而努力奮斗！

湖北省政府工作報告全文完整篇四

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

2012年，是新一屆政府開局之年。一年來，在縣委的堅強領導下，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀統攬全局，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，努力克服經濟下行不利影響，積極應對黃河洪澇等自然災害，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，好中求快，全面或超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標任務，經濟社會發(fā)展呈現出質量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。

——經濟發(fā)展勢頭強勁。

堅持調結構、促轉型、夯基礎、惠民生，主要經濟指標增速均保持在兩位數以上，縣域經濟發(fā)展質量明顯提升預計全年完成生產總值54億元，增長14.3%；固定資產投資34億元，增長80.9%；工業(yè)增加值9.5億元，增長18%；大口徑財政收入突破10億元，增長101%，縣級財政收入突破2億元（剔除王家山煤礦改制部分股權轉讓收入3.6億元），同口徑增長31.63%；社會消費品零售總額達到15.1億元，增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12250元，增長17%；農民人均純收入4860元，增長18.3%

——項目工作成效顯著。

搶抓政策疊加的歷史機遇，開工和建成了一批打基礎、利長遠的重點項目，有力促進了固定資產投資的快速增長，為實現經濟社會轉型跨越發(fā)展奠定了基礎建立健全了重點項目考核獎勵機制，落實項目前期費用500萬元，極大調動了全縣上下跑項目、爭資金的積極性和主動性，全年爭取國家投資突破4億元組織實施了重點建設項目154項，省道207線靖遠黃河大橋至吳家川二級公路建成通車，興堡子川農村安全飲水工程試運行，雙永供水工程、劉川大型泵站更新改造、壩灘至吳家川旅游公路、南濱河路東關至紅柳段、金地燃氣管道輸配等重大項目進展順利健全完善招商引資優(yōu)惠政策、考核和獎勵辦法，主動對接“蘭洽會”、“民企隴上行”等節(jié)會活動，走出去招商，全年共簽約項目40項，簽約資金100.69億元，其中十八屆蘭洽會上簽約資金96.45億元；實施招商引資項目72項，到位資金17.07億元，增長92.5%

——園區(qū)開發(fā)強勢推進。

準確把握國家產業(yè)政策走向，在加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設的基礎上，大膽創(chuàng)新，謀劃建設了銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，初步形成“一大兩小”三個園區(qū)承載發(fā)展的戰(zhàn)略布局劉川工業(yè)園發(fā)展思路、目標和任務更加明晰，50平方公里發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制完成；園區(qū)融資渠道進一步拓寬，通過bt方式融資近10億元，與甘肅銀行簽訂2億元貸款協議；基礎設施建設步伐明顯加快，累計征收土地1.02萬畝，10平方公里土地平整、12條主次干道路和生活服務區(qū)全面開工建設；重點項目建設進展順利，稀土冶煉水資源綜合利用項目、高性能稀土拋光粉生產線建成投產，總投資290億元的百萬噸鋁合金產業(yè)鏈項目開工建設銀三角中小工業(yè)園開發(fā)建設全面展開，投入土地征收及配套設施建設資金2860萬元，平整土地1750畝，嘉華陶瓷新建生產線入駐園區(qū)金三角生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園合作框架協議成功簽訂，總體規(guī)劃已通過縣級審查

——產業(yè)發(fā)展提質增效。

強化科技支撐，大力提升現代農業(yè)發(fā)展水平，加快推進傳統工業(yè)改造升級，積極發(fā)展新興產業(yè)和現代服務業(yè)，產業(yè)結構更加優(yōu)化特色優(yōu)勢產業(yè)快速發(fā)展，新增蔬菜種植面積4.14萬畝，總面積達到37.6萬畝；新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)38個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到758萬頭(只)；新增枸杞、文冠果、大棗等特色林果面積5.77萬畝，總面積達到25.4萬畝全年推廣全膜雙壟溝播技術10.19萬畝、全膜覆土穴播小麥5000畝、高效農田節(jié)水技術30.26萬畝、馬鈴薯脫毒種薯12.74萬畝、測土配方施肥92萬畝，糧食總產量達到19.95萬噸新增農民專業(yè)合作社175家，金橋蔬菜種植專業(yè)合作社被評為全國農民專業(yè)合作社示范社“盤豐”蔬菜榮獲甘肅省農產品交易會金獎，“高原宏”枸杞王榮獲全國農產品博覽會金獎，“靖遠枸杞”順利通過國家地理標志保護產品專家技術審查工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不斷增強，金達化工密閉電石爐生產線開工建設，博翔電石、恒達焦化、新力水泥等企業(yè)技術改造項目進展順利，榮發(fā)塑業(yè)、暉澤化工、德炘園等企業(yè)改造升級項目建成投產；王家山煤礦改制全面完成，成功組建靖遠縣王家山煤業(yè)有限公司，部分股權轉讓收入3.6億元第三產業(yè)健康發(fā)展，東升枸杞交易市場、石門農貿市場建成運營；新建“萬村千鄉(xiāng)”農家店50家，城區(qū)配送中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心1個，兌付“家電下鄉(xiāng)”補貼資金805萬元；國際城一期、恒豐三期等商住小區(qū)主體竣工，完成商品房開發(fā)8.34萬平方米；靖遠縣中小企業(yè)融資擔保公司組建運行，甘肅銀行靖遠縣支行掛牌成立非公經濟進一步發(fā)展壯大，全縣非公經濟實體達到3.4萬家，完成增加值29.39億元

——城鄉(xiāng)建設步伐加快。

按照“建新城、改舊城、拓城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，進一步加大交通、水利、環(huán)保和城市公用基礎設施建設力度，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎和環(huán)境明顯改善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，新一輪縣城總體規(guī)劃、南濱河路控制性詳細規(guī)劃、南濱河景觀帶規(guī)劃、水系規(guī)劃編制完成城市服務功能更加完善，南濱河路縣城段、東二環(huán)路開工建設，黨政機關綜合辦公樓、西片區(qū)集中供熱、城區(qū)污水處理廠管網配套、城區(qū)污水系統收集工程穩(wěn)步推進，縣城東大街、烏蘭路、人民路東段等城市主干道路新改建工程建成投入使用，城區(qū)污水處理廠完成調試，新建便民市場3處、免費公廁3座城區(qū)交通秩序明顯好轉，大力推行數字化城市管理模式，主要路段全部安裝交通信號燈和電子警察，對城區(qū)部分地名和主要街道進行了規(guī)范命名村鎮(zhèn)建設有序推進，五合白塔慈濟移民項目開工建設，東關村新農村建設及城中村改造、三灘農村安全飲水、北灣鎮(zhèn)道路及供排水等項目進展順利，烏蘭、東灣、北灣3個鎮(zhèn)22個村農村環(huán)境連片綜合整治工程投入使用群眾生產生活條件有效改善，完成整村推進項目6個，建成農田小水工程14處，新建沼氣池840座，新增造林綠化面積8.4萬畝耕地總量實現動態(tài)平衡，完成新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和基本農田劃定工作，新建高標準基本農田1.2萬畝，新修梯田2.3萬畝，開發(fā)復耕土地1073畝，改造中低產田9300畝，改良鹽堿地2萬畝，農村土地流轉面積達到16萬畝，我縣被評為全國農田水利建設先進縣、全省梯田建設先進縣

——文化旅游活力彰顯。

充分發(fā)揮黃河文化、紅色文化、民俗文化的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新開發(fā)理念和經營機制，吸引社會資本參與旅游開發(fā)，一批重大文化旅游項目順利實施，全縣文化軟實力明顯提升《靖遠縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等6個文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)項目順利簽約，文化商業(yè)廣場和南華山文化生態(tài)產業(yè)園開工建設，嘏萃園生態(tài)度假村和22家農家樂示范戶建成開業(yè)，旅游服務設施日趨完善縣影劇院、秦劇團轉企改制全面完成；廣播電視網絡公司掛牌成立，完成“村村通”1.23萬戶、“戶戶通”4.3萬戶；舉辦“廣場文化月”、“百萬農民健身”等文化體育活動12場次，“四館”免費接待公眾10萬人次，群眾精神文化生活更加豐富成功舉辦法泉寺、雪山寺民俗文化旅游節(jié)，順利承辦環(huán)青海湖國際公路自行車賽靖遠段和甘肅省第六屆體育運動學校曲棍球錦標賽等體育賽事，《靖遠起義》榮獲第七屆敦煌文藝獎三等獎，《王有林的文化大院》、《飄香的靖遠羊羔肉》等節(jié)目在央視播出，靖遠對外影響力和吸引力進一步擴大全年接待游客30.75萬人次，實現旅游收入1.63億元

——民生福祉持續(xù)改善。

始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生財政投入，注重興辦惠民實事，解決了一批群眾關心的熱點、難點問題面對三十年一遇黃河洪水的嚴峻考驗，全縣上下團結一心，沉著應對，投入抗洪搶險資金4550萬元，筑堤拓路67.4公里，確保了河堤無決口、人員無傷亡“聯村聯戶、為民富民”行動扎實開展，幫辦實事1292件，落實幫扶資金2091萬元城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，校安工程等項目全部完工，靖遠八中建成招生，新改建校舍4.4萬平方米，農村義務教育學生全部享受營養(yǎng)改善計劃，寄宿學生周末接送班車正式開通，高考二本上線人數達到2108人，比去年增加306人就業(yè)形勢穩(wěn)定，安置高校畢業(yè)生375人、復轉軍人69人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5316人；開展各類創(chuàng)業(yè)培訓1.1萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款和農村婦女小額擔保貸款4.83億元，累計達到7.13億元；完成勞務輸轉9.45萬人，創(chuàng)勞務收入11.7億元社會保障體系日趨健全，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到95.1%；發(fā)放各類社會救助、救濟救災、優(yōu)撫安置資金1.37億元；新建保障性住房120套、8850平方米，完成農村危舊房改造、貧困殘疾人危房改造3880戶公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善，公立醫(yī)院改革深入推進，縣級醫(yī)療、保健機構基本藥物實現零差率銷售，新型農村合作醫(yī)療參合率達到95.82%；縣醫(yī)院住院部大樓內部裝修、婦幼保健站改擴建全面完成，5所標準化村衛(wèi)生室投入使用計劃生育利益導向機制全面落實，發(fā)放各類獎勵金783.62萬元，人口出生率控制在9.99‰，自然增長率控制在6.29‰

——社會大局和諧穩(wěn)定。

深入開展“效能風暴”行動和“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，對96個部門、行業(yè)及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所進行了政風行風評議，干部作風明顯好轉，經濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化深化行政審批制度改革，縣政務服務中心投入運行，取消、調整行政審批事項36項，機關單位辦事效率不斷提高自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案143件，科學行政、民主行政、依法行政水平不斷提高積極暢通民意民情反映渠道，著力解決信訪矛盾糾紛，穩(wěn)妥調處化解了一批信訪突出問題和歷史積案編制修訂各類應急預案73個，組建成立了靖遠縣應急救援大隊，應急處突能力大幅提升嚴格落實安全生產責任制，各類事故得到有效控制強化食品藥品安全監(jiān)管，食品藥品市場秩序進一步規(guī)范加強和創(chuàng)新社會管理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，有力地維護了社會大局和諧穩(wěn)定與此同時，雙擁共建、外事僑務、民族宗教、殘疾人事業(yè)、審計、統計、地震、物價、酒管、供銷、工商、氣象等工作均取得了新的進步

各位代表，回顧一年的工作，我們深深感到：在外部大環(huán)境趨緊、經濟下行壓力加大的情況下，能夠取得這樣的成績和進步，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監(jiān)督支持的結果；是全縣人民開拓創(chuàng)新、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐靖部隊、武警官兵、駐靖各單位，向各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，以及所有為靖遠建設與發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也更為清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展和具體工作中還存在著不少矛盾和問題：經濟總量不大，產業(yè)結構不優(yōu)，農業(yè)現代化水平不高，工業(yè)經濟支撐作用不強，新型服務業(yè)發(fā)展滯后；園區(qū)開發(fā)剛剛起步，融資渠道單一，產業(yè)集聚和吸引能力不強；財政剛性支出大幅增加，收支矛盾突出，保工資、保運轉、保民生壓力很大；農業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、城市等基礎設施仍然薄弱，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障體系仍不完善；對外開放步伐亟需加快，政府效能建設和經濟社會發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于這些問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。

2013年，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好政府各項工作意義十分重大。

新的一年，發(fā)展機遇前所未有。2013年國家將繼續(xù)實施擴大內需、穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、保障農產品供給等一系列促進經濟平穩(wěn)較快增長的宏觀政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策的全面落實，為我縣加快發(fā)展帶來了更加有利的政策機遇。省委、省政府啟動建設“3341”項目工程和市委、市政府加快“一區(qū)六園”開發(fā)建設以及發(fā)展循環(huán)經濟、創(chuàng)新經濟等政策的出臺，為我縣加快發(fā)展提供了更加豐富的項目來源。經過歷屆縣委、縣政府和全縣人民多年的不懈努力，縣域經濟內生動力和發(fā)展活力不斷增強，加快發(fā)展的基礎條件更加堅實。隨著劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園的開發(fā)建設，靖遠承接產業(yè)轉移和對外開放步伐明顯加快，我們完全有條件、有能力通過加快發(fā)展實現經濟社會的轉型跨越。

新的一年，發(fā)展道路充滿挑戰(zhàn)。盡管2012年我縣經濟社會各項事業(yè)呈現了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是從國際國內經濟大環(huán)境來看，金融危機帶來的不利影響一時難以消退，我們仍然面臨經濟下行壓力加大的巨大挑戰(zhàn)。周邊縣區(qū)加速發(fā)展、競相發(fā)展的競爭環(huán)境，更讓我們面臨著不進則退、慢進也是退的緊迫形勢。我縣農業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣的基本縣情仍未得到根本轉變，經濟總量小、發(fā)展基礎相對薄弱，貧困人口面較大，加快發(fā)展和保障民生的任務十分艱巨。同時，市委、市政府提出我縣進入全省縣域經濟20強，對我縣的工作提出了更加明確的目標、更加具體的要求。對此，我們必須堅定信心，鼓足干勁，以更加務實的工作作風，更加得力的工作措施，推動全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

新的一年，發(fā)展任務更加艱巨。綜合考慮政府工作所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，2013年全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產總值達到61.5億元，增長14%；工業(yè)增加值達到11億元，增長18%；固定資產投資達到51億元，增長50%；縣級財政收入達到2.36億元，同口徑增長18%；社會消費品零售總額達到17.8億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14100元，增長15%；農民人均純收入達到5680元，增長17%；全面完成市政府下達的人口和計劃生育、節(jié)能減排、安全生產等各項目標任務。

2013年政府工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統攬，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進、好中求快的總基調，全面落實省委、省政府“3341”項目工程，突出發(fā)展經濟、保障民生兩個重點，全力打造劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園三個園區(qū)，大力推進水利、交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)四項基礎設施建設，在特色農業(yè)上擴規(guī)模、提品質，在工業(yè)發(fā)展上建平臺、強基礎，在文化旅游上創(chuàng)名氣、求突破，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

圍繞上述目標和要求，我們將著力做到“六個堅持”和“六個全力提升”：

一、堅持項目帶動戰(zhàn)略，全力提升經濟發(fā)展水平。

牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，組織實施“33456”項目建設工程，以項目拉動投資、以項目培植財源、以項目支撐發(fā)展、以項目改善民生。

超前謀劃儲備項目。加大對國家宏觀政策的學習研究，準確把握國家產業(yè)布局和投資走向，立足縣域經濟發(fā)展方向和產業(yè)優(yōu)勢，謀劃、儲備、開發(fā)一批強基礎、增后勁的重點建設項目，確保更多的項目進入國家、省市特別是全省“3341”項目工程儲備庫。全年謀劃儲備項目增長40%以上，總數超過200個，總投資達到680億元以上。

千方百計爭取項目。搶抓中央啟動新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府加快白銀工業(yè)集中區(qū)建設等政策機遇，以“三個園區(qū)”建設、城鄉(xiāng)基礎設施建設、循環(huán)經濟發(fā)展、新興產業(yè)培育以及民生改善為重點，全方位收集項目信息，認真做好項目策劃、論證、推介等前期工作，落實項目前期費用500萬元，切實加大銜接爭取力度，全年爭取國家投資3億元以上。

創(chuàng)新機制招引項目。推行項目幫辦和“一企一策、一事一議”服務制度，依托園區(qū)組建3個招商小分隊，大力開展產業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網上招商，著力引進一批產業(yè)關聯度高、市場潛力大、帶動能力強的大項目、好項目。深入推進與全國工商聯房地產商會、水產業(yè)商會以及省房地產商會的戰(zhàn)略合作關系，年內力爭引進2-3家商會會員企業(yè)投資靖遠發(fā)展。下大力氣解決好已簽約項目跟蹤落地問題，切實提高項目履約率和資金到位率，力爭全年到位資金增長30%以上。

集中力量建設項目。切實加強項目管理，嚴格落實項目建設“五個一”工作機制，健全完善督查通報、現場辦公、招投標等制度，確保重點項目順利實施和資金安全。2013年，全縣共安排新續(xù)建項目116項，總投資167億元。重點實施好雙永供水工程、劉川工業(yè)園供水改擴建、劉川大型泵站更新改造、稀土新材料園、百萬噸鋁合金產業(yè)鏈等市縣重大建設項目。爭取開工建設紅色旅游景區(qū)開發(fā)、中堡大型泵站更新改造等項目。積極配合做好甘寧中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、黑山峽梯級開發(fā)等項目前期工作。

強化融資保障項目。認真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔保公司建設，促進銀政、銀企、銀園合作，積極幫助項目單位增加融資總量。鼓勵和引導民間資本參與產業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎設施等項目建設，力爭引進村鎮(zhèn)銀行1家、激活民間資金6億元以上。

二、堅持園區(qū)開發(fā)引領，全力提升新型工業(yè)化水平。

實現富民強縣，希望在工業(yè)，出路在工業(yè)。必須舉全縣之力主攻園區(qū)建設，著力拓展發(fā)展平臺、優(yōu)化工業(yè)結構、培育產業(yè)集群，加快推進新型工業(yè)化進程。

精心打造發(fā)展平臺。組織開展“園區(qū)建設攻堅年”活動，強力推進三個園區(qū)建設，統籌產業(yè)布局，不斷完善園區(qū)基礎設施，切實提升園區(qū)集聚力和吸引力。以建設靖遠工業(yè)新城為發(fā)展目標，加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設進程，編制完成100平方公里發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)布局、生態(tài)保護、鏈條延伸等專項規(guī)劃；靈活運用bt、bot等融資模式，引導社會資本參與園區(qū)建設，完成23平方公里土地平整、12條主次干道路和供電、供排水、通訊等基礎設施建設工程，基本實現“七通一平”；確保10萬噸鋁合金生產線建成投產、40萬噸生產線主體完工；完成居民安置區(qū)工程建設，建成安置房286套；啟動行政商貿生活服務區(qū)建設，完成行政服務樓、產業(yè)服務中心及其他服務設施建設；實施大砂河濕地景觀帶建設工程，完成廣場、景點、綠化、河溝治理等建設內容。加快推進銀三角中小工業(yè)園道路、供水、供電等基礎設施建設，全面提高園區(qū)承載能力，吸引6家以上中小企業(yè)入園發(fā)展。啟動建設金三角生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，建成標準化廠房1萬平方米，力爭羊羔肉、驢肉、枸杞、大棗、中藥材5個特色農畜產品深加工項目建成投產。

著力提升工業(yè)層次。堅持把培育壯大優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強縣的重要支撐，鼓勵和引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術改造，促使傳統工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展。繼續(xù)推行領導干部分包重點企業(yè)責任制，加大用地、供電等方面的協調服務力度，確保項目順利實施。開工建設王家山煤業(yè)生產線改擴建、正生籽瓜深加工、啟源工貿技術改造等9個新建項目，完成金達化工密閉電石爐生產線、嘉華陶瓷新建生產線、德炘園復合薯片生產線、霞光工貿改擴建等13個續(xù)建項目年度投資任務。深入實施“十優(yōu)百強企業(yè)”培育工程，年內培育和引進產值億元以上企業(yè)1-2戶、千萬元以上企業(yè)10戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到14戶以上，增加值達到4.2億元。

加速開發(fā)新興產業(yè)。大力開發(fā)風能、水能、太陽能、生物質能等清潔能源，積極做好中節(jié)能風電場和太陽能光伏農業(yè)大棚等項目前期工作，爭取實施中法生物質能文冠果種植項目，開工建設華電五合20萬千瓦風電場、國電東升5萬千瓦風電場和靖南峽水電站，加快靖遠拓和光伏現代農業(yè)產業(yè)園建設步伐，逐步將靖遠打造成新型清潔能源基地。

培育壯大中小企業(yè)。認真落實國務院非公經濟“新36條”及42項實施細則，制定促進非公經濟發(fā)展的政策措施，組織實施“中小企業(yè)培育工程”，以銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園為平臺，借助大中專院校和科研院所，深化產、學、研合作，不斷提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力培育“小巨人”企業(yè)，引進、培育和建成中小企業(yè)16戶。

三、堅持產業(yè)優(yōu)化升級，全力提升農業(yè)現代化水平。

牢固樹立以農業(yè)增效為先、農民增收為要的思想，在穩(wěn)定糧食生產的同時，加快發(fā)展現代特色農業(yè)，持之以恒地推進“1235”產業(yè)基地建設工程，進一步加大特色產業(yè)發(fā)展扶持資金額度，大力提升農業(yè)產業(yè)規(guī)?；藴驶?、市場化和組織化水平。

加快發(fā)展高效特色產業(yè)。以建設省級現代農業(yè)示范區(qū)為契機，全力提升特色產業(yè)發(fā)展水平，力促蔬菜、畜禽、林果三大優(yōu)勢產業(yè)實現擴量提質。蔬菜產業(yè)，以東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心建設綠色蔬菜產業(yè)帶，改擴建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝，新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復種蔬菜2.13萬畝，工廠化集中育苗1500萬株，力爭年底全縣蔬菜種植面積達到41.75萬畝。畜禽產業(yè)，重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和生態(tài)林下養(yǎng)殖，鼓勵扶持隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展壯大，新建泰豐乳業(yè)、長興牧業(yè)兩個大型奶牛養(yǎng)殖場，新增奶牛2200頭；建成畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達到795萬頭（只）。林果產業(yè)，扶持壯大奇正藏藥、正生籽瓜等產業(yè)化龍頭企業(yè)，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加速推進林果產業(yè)基地建設，新增林果種植面積6.5萬畝。在若笠、劉川、五合、東升、北灘、靖安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展文冠果基地3萬畝；在三灘、糜灘、烏蘭、東灣、石門、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展蘋果、大棗5000畝；在高揚程灌區(qū)新發(fā)展枸杞2萬畝；在東灣、北灣、三灘、五合、雙龍、平堡、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展核桃1萬畝，建成千畝示范點3個、百畝以上示范點4個。在高灣、東升、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展旱地籽瓜1萬畝、砂壩地富硒西瓜1萬畝。在若笠、靖安、永新、雙龍、石門、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材1萬畝。

加強農業(yè)基礎設施建設。加快農田水利設施和農業(yè)防災減災項目建設，全面啟動黃河洪災災后重建、高效節(jié)水灌溉專項工程和農業(yè)水價綜合改革示范縣建設項目，爭取立項建設祖厲河干流靖遠段和黃河干流靖遠段堤防工程，開工建設黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個中小流域治理工程。大力實施“一事一議”財政獎補和農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設項目，完成三合、東坪重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。開工建設糜灘農村安全飲水劉川管網延伸工程以及北灣、雙龍等三個農村安全飲水工程，建成三灘、煙洞村農村安全飲水工程，解決6.8萬人飲水不安全問題。加大低丘緩坡等未利用土地開發(fā)力度，論證實施黃河大橋至吳家川二級公路沿線土地開發(fā)項目，開工建設雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開發(fā)項目，平整土地2.4萬畝。

促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)步推進農村土地流轉，鼓勵農村種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等各類經營組織依法開展土地流轉，促進規(guī)?；洜I、集約化發(fā)展，推進農村土地由分散經營向集中高效利用轉變。進一步加強糧食安全工作，認真落實糧農直補政策，推廣先進適用技術和裝備，充分保護和調動農民種糧的積極性。推廣全膜雙壟溝播技術10萬畝、全膜覆土穴播小麥2萬畝、高效農田節(jié)水技術36.9萬畝，新修梯田4500畝，補貼農機具購置資金800萬元。全年糧食播種面積穩(wěn)定在75萬畝以上，力爭糧食產量突破20萬噸。

四、堅持壯大第三產業(yè)，全力提升消費拉動水平。

深度挖掘我縣文化旅游資源，加快文化旅游基礎設施建設，輻射帶動現代服務業(yè)發(fā)展，積極培育新興消費熱點，全力提升第三產業(yè)質量和水平。

繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。緊緊抓住全省華夏文明保護傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設的歷史機遇，圍繞紅色、絲路、黃河、民俗等特色文化資源，積極謀劃一批帶動作用強、市場前景好的重大項目。開工建設縣城中心體育場、文化藝術館、星級酒店、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項目，加快推進南華山文化生態(tài)產業(yè)園和新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)等項目建設，全力創(chuàng)建哈思山國家級森林公園、雪山寺3a級旅游景區(qū)。繁榮文化藝術創(chuàng)作，出版發(fā)行《范振緒書畫集》、《靖遠民歌》、《靈秀靖遠》等優(yōu)秀文化作品。強化文物保護與管理，完善“四館”免費開放制度。加大農村文化資源整合力度，新建文化大院11個。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭取舉辦第三屆“白銀市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，支持北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村創(chuàng)建農家樂示范村，新建農家樂示范戶20戶。全力備戰(zhàn)省十三屆運動會，進一步提高競技體育水平。強化宣傳推介，編印《靖遠旅游指南》，成立傳媒公司，搞好市場營銷，開發(fā)獨具靖遠特色的旅游產品，提升靖遠旅游競爭力。

積極發(fā)展現代服務業(yè)。圍繞構建與產業(yè)發(fā)展相適應的生產服務體系，大力發(fā)展物流倉儲、金融保險、中介擔保、連鎖經營、電子商務等生產性服務業(yè)，扶持培育家政服務、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老保健等生活性服務業(yè)，努力提高服務業(yè)對經濟增長和社會就業(yè)的貢獻率。深入實施“農超對接”、“農校對接”及“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，逐步擴大農校、農超對接點，新建“萬村千鄉(xiāng)”市場工程配送中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心1個，改造農家店50家。爭取西北瓜果蔬菜集散中心、農機流通交易市場等專業(yè)市場開工建設，加快陽光蔬菜批發(fā)市場、潤辰汽車4s店及物流園建設步伐，確保萬信清真牛羊定點屠宰場建成運營，進一步完善商貿流通網絡，繁榮城鄉(xiāng)消費市場。

五、堅持統籌協調發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化水平。

全面樹立規(guī)劃就是財富的理念，以管理為核心，以建設為重點，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構建以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為依托的城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐。

強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和監(jiān)督管理水平。以縣城總體規(guī)劃為基礎，積極開展市政綜合管網專項規(guī)劃編制工作，編制完成新城二期控規(guī)、重點街區(qū)控規(guī)、城市色彩風貌規(guī)劃和96個村莊建設規(guī)劃。不斷加大規(guī)劃執(zhí)法力度，在強化容積率、建筑密度、高度、綠化率等硬件管理的同時，強化城市的空間格局、建筑特色、風格色彩等軟件方面的管理，逐步形成靖遠城市建設的鮮明特色。

推動縣城擴容提質。堅持空間拓展與完善功能相結合，全力推動縣城格局東進北擴，扎實推進縣城基礎設施和配套設施建設，提升城市綜合承載能力。健全完善市政道路框架和管網體系，爭取實施五合路鋪油罩面、東關橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程；開工建設城區(qū)供水擴建項目，穩(wěn)步推進城區(qū)污水處理廠管網配套工程；完成南濱河路、人民路、三臺九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程；新建城市道路7公里，改造小街巷2公里，鋪設供水管網15公里、污水管網6.6公里。加大公共服務設施建設力度，完成黨政綜合辦公樓主體工程，確保雙永供水工程綜合服務用房、消防大隊執(zhí)勤中隊業(yè)務樓投入使用，西片區(qū)集中供熱工程建成供熱，城區(qū)實現天然氣入戶供氣，新增集中供熱面積30萬平方米，居民住宅樓天然氣入戶率達到30%以上。繼續(xù)實施城區(qū)亮化美化綠化工程，開工建設南濱河景觀帶、全民健身中心、會展中心、東門排洪溝截污治理工程和火車站廣場改造項目。

全面加強城市管理。切實加大城市管理綜合整治力度，強化行政綜合執(zhí)法，成立城市管理行政執(zhí)法局，建立健全住建、公安、交運、環(huán)保、衛(wèi)生、文廣、工商等部門聯合執(zhí)法常態(tài)機制，重點解決好縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經營、噪音污染等問題，不斷提升城市形象，積極爭創(chuàng)省級文明縣城。

加快美麗鄉(xiāng)村建設。按照“科學規(guī)劃、合理布局、管理有序、功能配套”的要求，大力改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在區(qū)域沿路店鋪，逐步完善垃圾處理、亮化美化等配套設施；開工建設東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務樓；加快東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村道路整修改造和供排水管網建設；全力把劉川鄉(xiāng)打造成全市小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)，把烏蘭、五合打造成全縣小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)。積極推行東關村新農村建設模式，多方吸引民間資本投資新農村建設，完成東關村新農村一期工程，開工建設東關村新農村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農村建設項目。

大力改善交通條件。全力做好重大交通項目建設協調保障工作，積極爭取縣城東部黃河大橋項目，配合做好包蘭線銀川至蘭州擴能工程靖遠段和省道207線靖遠段升級改造工程等項目前期工作。進一步加快縣鄉(xiāng)重點公路建設，開工建設平堡黃河大橋，完成南濱河路東關至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程，確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車。繼續(xù)實施通暢通達和農村道路硬化工程，完成通暢工程100公里。開工建設縣客運中心、6個鄉(xiāng)級車站和3個渡口碼頭，方便群眾出行。

加強生態(tài)環(huán)境保護。大力開展全民義務植樹活動，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農田林網、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設工程，完成人工造林8萬畝。加大黃河河道、河灘綜合整治和林地保護力度，嚴厲打擊擠占河道、亂采砂石、破壞水保植被、侵占毀壞林地和亂捕濫獵野生動物等違法行為。加強污水和垃圾處理設施建設，啟用城區(qū)污水處理廠和城區(qū)垃圾收運系統，完成劉川、大蘆、三灘、烏蘭4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村農村環(huán)境連片綜合整治工程，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

六、堅持發(fā)展成果共享，全力提升社會服務和管理水平。

堅持民生優(yōu)先，健全完善社會保障體系，統籌社會各項事業(yè)協調發(fā)展，不斷提高群眾生活水平，著力構建廣大人民群眾在共建中共享、共享中共建的和諧新靖遠。

辦好人民滿意教育。以打造隴上教育強縣為目標，加大教育投入，強化學校管理和師資隊伍建設，不斷提升教育教學質量。加快發(fā)展學前教育，加大公辦、民辦幼兒園建設力度，新改建10所幼兒園。均衡發(fā)展義務教育，加快實施校舍安全工程、薄弱學校改造計劃和教師周轉房建設項目。優(yōu)質發(fā)展普通高中教育，爭取縣二中教學樓開工建設，縣一中綜合教學樓投入使用。整合職業(yè)教育資源，將三灘職中并入縣職專，不斷擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。高度重視學校安全工作，強化校園治安和校車安全監(jiān)管，營造良好的教育教學環(huán)境。

深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。進一步鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，加快公立醫(yī)院改革，促進公共衛(wèi)生服務均等化。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，探索建立縣級醫(yī)療機構人才隊伍培養(yǎng)、補充等常態(tài)機制，提高醫(yī)療服務水平。積極爭取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設項目，完成120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務樓和劉川等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程，縣醫(yī)院住院部大樓投入使用。全面落實計劃生育優(yōu)惠政策，穩(wěn)步實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，切實提高出生人口素質，促進人口均衡發(fā)展。積極推進省級藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，著力加強食品藥品安全監(jiān)管，切實保障廣大群眾的飲食用藥安全。

健全社會保障體系。深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地5個，開發(fā)就業(yè)崗位3500個；鼓勵支持農村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元，雙聯惠農貸款1億元。擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍；進一步推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率保持在95%以上；提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對象保障水平，全面落實失地農民養(yǎng)老保險；新建廉租房324套、公租房288套、經適房120套；全面完成農村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務。加快扶貧開發(fā)步伐，爭取實施整鄉(xiāng)推進1個、連片開發(fā)1個，完成整村推進5個，減少貧困人口2萬人；實施五合白塔慈濟移民等易地扶貧搬遷項目4個，安置移民823戶、4097人。

不斷創(chuàng)新社會管理。從基礎上、根本上、源頭上加強和創(chuàng)新社會管理，加大矛盾糾紛排查調處力度，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和源頭。加強和改進信訪工作，暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實解決群眾合理訴求。預防和減少社會矛盾，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進平安靖遠建設。以建設和諧寺觀教堂為重點，深入開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創(chuàng)建活動。加強應急管理體系建設，健全完善各類應急預案，積極開展消防、搶險等應急綜合演練，提高綜合防范和抵御災害的能力。完善政府調控和市場調節(jié)機制，加強價格監(jiān)管，保持物價總水平基本穩(wěn)定。嚴格落實安全生產責任制，加大重點領域和行業(yè)安全隱患排查、打非治違等專項整治力度，預防較大以上安全生產事故發(fā)生。深入開展“六五”普法，大力推進人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制，加快依法治縣進程。

努力建設實干有為政府。

面對全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務，需要我們進一步創(chuàng)新工作舉措，改進工作作風，在解放思想中激發(fā)活力，在真抓實干中謀求發(fā)展，始終保持昂揚向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、爭創(chuàng)一流的勇氣，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

善謀發(fā)展之策，激發(fā)政府創(chuàng)新力。

牢固樹立開拓創(chuàng)新意識，善于用新視角、新思路分析問題，用新辦法、新舉措解決問題，努力適應經濟持續(xù)發(fā)展的新要求，著力打造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展優(yōu)勢鼓勵探索、提倡嘗試，進一步調動和保護政府工作人員改革創(chuàng)新的積極性，讓“科學發(fā)展、敢為人先”成為政府工作的主旋律深化行政審批制度改革，進一步下放審批權限、簡化審批程序，加快審批事項向縣政務服務中心集中，方便群眾辦事

踐行實干之風，提高政府落實力。

堅決貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規(guī)定”，繼續(xù)推進“效能風暴”行動，組織開展“轉作風、抓效能、促發(fā)展”主題活動，進一步轉變和改進機關工作作風，切實提高政府效能大力弘揚求真務實精神，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅決不搞勞民傷財的形象工程和脫離實際的政績工程深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，為基層和群眾多辦實事、多解難題

履行依法之責，增強政府執(zhí)行力。

始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，依法管理經濟社會事務，切實加強對行政權力的監(jiān)督制約健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協的民主監(jiān)督，定期向人大報告工作，向政協通報情況，認真辦好人大代表建議和政協委員提案

弘揚清廉之氣，提升政府公信力。

大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴格控制行政經費等一般性支出，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經濟、改善民生上積極推進縣級數字政府及電子監(jiān)察建設，確保行政審批、公共資源交易、民生服務等事項在電子監(jiān)察系統下健康、安全運行全面落實黨風廉政建設責任制，強化對重點單位、重點工程的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，以勤政為民、務實干事、清正廉明的政風，贏得人民群眾的信賴和支持

各位代表，百舸爭流，破浪者領航；千帆競發(fā)，奮勇者爭先。新的一年昭示新的機遇，讓我們在縣委的堅強領導下，以貫徹落實黨的十八大精神為動力，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，搶抓新機遇，破解新難題，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破，為推動靖遠經濟社會轉型跨越發(fā)展、譜寫靖遠發(fā)展新篇章而努力奮斗！

湖北省政府工作報告全文完整篇五

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向本次會議報告政府工作，請予審議。

一、

2011。

年工作回顧。

過去一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)堅持“生態(tài)立區(qū)、旅游活區(qū)、特色強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，砥礪前行，克服旱澇急轉帶來的災害影響，綜合實力迅速提升，主要經濟指標增速跨入全省第一方陣，相繼獲得全省“農村綜合改革優(yōu)秀單位”、“抗災奪豐收突出貢獻單位”、“水庫湖泊管理工作先進集體”、“食品餐飲消費安全先進單位”、“農村現代流通服務網絡體系建設先進區(qū)”等殊榮。

——提速發(fā)展展現了跨越態(tài)勢。

經濟指標大跨越。全區(qū)地區(qū)生產總值

32.28。

億元，同比增長。

14.43%。

；財政收入。

2.32。

億元，其中地方一般預算收入。

1.71。

億元，雙雙同比增加。

9000。

萬元，增速在全省縣（市、區(qū)）考核中排名第四；農民人均純收入達。

7010。

元，同比增加。

23.4%。

固定資產投資大增長全年固定資產投資完成。

19.89。

億元，同比增長。

13.39%。

申報中省投資項目。

55。

個，全區(qū)垃圾處理、太和城區(qū)污水處理等。

39。

個項目獲批復，爭取資金。

2.98。

億元，在全市三區(qū)中排名第一。發(fā)展后勁大增強。投資。

3.8。

億元的冬春農田水利建設等重點工程全部完成投資計劃，自籌資金。

2000。

余萬元建成國家二級標準的太友路。啟動招商引資項目。

21。

個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

5

家，蘇星制衣、長久瑞華藥業(yè)等項目建成投產。全年招商引資完成。

18.13。

億元，同比增長。

58.3%。

——協調發(fā)展優(yōu)化了產業(yè)結構。

工業(yè)支撐作用明顯。規(guī)模以上工業(yè)累計完成銷售產值

6.8。

億元，累計實現工業(yè)增加值。

2.1。

億元；工業(yè)類項目擴規(guī)計劃完成投資。

1.92。

億元，新增銷售收入。

2

億元；寶豐金屬棉首家實現自營外貿出口，年創(chuàng)外匯。

500。

8

大蔬菜園區(qū)之一，投資。

3.5。

億元的錦繡梁湖都市農業(yè)項目順利啟動，全區(qū)已有。

8

家企業(yè)被評為省、市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁。啟動了梁子湖“十二五”旅游規(guī)劃編制，扶持發(fā)展“農家樂”

60。

68。

萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入。

3

億元。

——創(chuàng)新發(fā)展凸顯了“兩型”特色。

新區(qū)定位更加科學。按照打造武漢城市圈“兩型社會綜改區(qū)核心展示區(qū)”的定位，優(yōu)化調整了梧桐湖新區(qū)總規(guī)，圍繞創(chuàng)意產業(yè)、濱湖生態(tài)新城的頂層設計已經完成，新區(qū)規(guī)劃面積擴大到

44.2。

平方公里。新區(qū)承載力更加強大。新區(qū)完成直接投資。

7.6。

20。

億元助推新區(qū)路網建設的戰(zhàn)略合作協議成功簽訂，與武漢大學及省人民醫(yī)院合作辦校、辦院進入密切洽談階段。

——統籌發(fā)展夯實了城鄉(xiāng)基礎。

特色鎮(zhèn)功能日漸完善?；I資

6500。

萬元，實施道路、綠化、供排水和鎮(zhèn)容改造等項目。

21。

個；投資。

800。

萬元，開工建設保障性住房。

200。

套；引導民間資本。

1.3。

億元，開發(fā)各類商品房小區(qū)。

2.4。

萬平方米。新社區(qū)建設縱深推進。

15。

家新社區(qū)共完成投資。

3.8。

億元，其中，涉農項目捆綁資金。

3000。

萬元，市場運作的社會資金。

3

億元。全區(qū)已建成。

6

1.2。

億元，實施了規(guī)模。

5

萬畝的土地整治和耕地占補平衡項目，累計新增耕地。

3500。

畝。投資。

1100。

萬元完成農村環(huán)境連片整治示范項目。

16。

個，梁子鎮(zhèn)評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)有。

9

5

個項目獲得。

4000。

余萬元的環(huán)保專項資金支持。

——和諧發(fā)展推進了民生進步。

惠農政策貫徹落實。全年共發(fā)放惠農補貼資金

2050。

萬元，受益農戶達。

3.6。

萬戶；落實家電下鄉(xiāng)補貼。

1000。

萬元，拉動消費。

4200。

萬元。安全發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金。

1200。

余萬元。

低保對象月均增。

30。

元。轉移安置“。

6.14。

”洪災受災群眾。

720。

人，完成。

92。

戶危房改造。

及時撥付救災資金。

217。

萬元。社會保障持續(xù)完善。征收保費。

1480。

余萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新型農村社會養(yǎng)老保險參保覆蓋率分別達到。

91.5%。

94.8%。

；征收養(yǎng)老保險費。

1870。

余萬元，征繳擴面。

580。

人，其中“三類人員”參保人數。

455。

人，同期信訪量下降。

20%。

；發(fā)放。

126。

名創(chuàng)業(yè)人員小額無息貸款。

620。

萬元，帶動就業(yè)。

400。

人；加大農村富余勞動力技術培訓力度，完成勞動力就業(yè)、輸出。

2900。

23。

人、二本上線。

63。

人。國家基本藥物制度實現全域覆蓋，藥品銷售價格平均下降。

55%。

3400。

42。

40。

件，接受工作視察。

12。

次。

與此同時，積極做好雙擁工作和民兵預備役工作，支持國防建設。統計、物價、機關事務、工商、廣播電視、檔案、方志、民族宗教、工會、青年、婦女、兒童、老齡、殘聯、郵政、通訊、信用、糧食、供銷等工作都取得了新的成績。

各位代表，

2011。

年的良好開局，標志著我區(qū)在“十二五”規(guī)劃建設的新征程上邁出了成功的第一步。成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大監(jiān)督支持的結果，更是全區(qū)上下凝心聚力、真抓實干、共同奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

我們將始終保持清醒頭腦，以改革創(chuàng)新的精神和扎實有效的舉措，千方百計加以解決。

二、

2012。

年工作安排。

今年是“十二五”規(guī)劃實施的承啟年，是區(qū)鎮(zhèn)領導班子換屆后的發(fā)力之年，更是推進梁子湖跨越發(fā)展的關鍵之年。當前，在中央“穩(wěn)中求進”的工作總基調下，全省明確提出要把“穩(wěn)中求進”與“好中求快”統一起來，在“進”上有更大作為，在“快”上有更大突破，我們面臨著小進則退、慢進亦退的嚴峻挑戰(zhàn)。在這樣百舸爭流的大背景中，我們面臨著梁子湖生態(tài)特色日益彰顯、武漢城市圈經濟互動和產業(yè)融合日益加速、梧桐湖新區(qū)承載省市綜合改革試點核心區(qū)建設任務的良機，這為我區(qū)爭取更多的政策、資金和項目創(chuàng)造了良好的外部條件和難得機遇。我們只要始終保持迎難而上的昂揚斗志、求真務實的工作作風，充分利用好有利條件，主動而為，自加壓力，就一定能實現新的跨越。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、省市經濟工作會議、市區(qū)黨代會和全區(qū)三級干部會精神，以科學發(fā)展觀為統領，加快體制創(chuàng)新，加快產業(yè)發(fā)展，加快社會事業(yè)進步，加快社會管理基礎建設，在生態(tài)環(huán)境保護、旅游產業(yè)發(fā)展和梧桐湖新區(qū)建設上力求新突破，確保主要經濟指標增幅高于省市平均水平、經濟綜合排名位次高于上年，以跨越發(fā)展的業(yè)績?yōu)槿薪洕l(fā)展大局作突出貢獻，迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開。

全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

15%。

；全社會固定資產投資增長。

30%。

；地方財政總收入增長。

30%。

其中地方一般預算收入增長。

30%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

；招商引資總額增長。

40%。

其中實際利用外資增長。

18%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農民人均純收入增長。

12%。

人口自然增長率控制在。

6

‰以內；單位生產總值綜合能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成責任目標。

要完成今年的工作任務，需要做好以下七個方面的工作：

（一）提升農業(yè)科技保障力，在現代農業(yè)發(fā)展上實現新突破。

以中央一號文件的深入實施為契機，重點加快水產業(yè)、林果業(yè)的科技進步，助推群眾增收。

80。

個以上。實施“菜籃子”工程建設，調整并完善城郊結合處的農產品基地布局，滿足城鎮(zhèn)化消費市場需求的同時，增加農民工資性收入。

8000。

畝低產漁池改造任務，力爭每個鎮(zhèn)發(fā)展。

2

個

100。

畝以上規(guī)模的家庭漁場，加大東溝水產合作社的模式創(chuàng)新和經驗推廣力度，加強與正大集團的合作，加快創(chuàng)建全省水產五強縣（市、區(qū)）。

加速龍頭企業(yè)發(fā)展。加快農村土地流轉，擴大板塊農業(yè)種植規(guī)模，加粗“企業(yè)。

+

基地。

+

農戶”產業(yè)鏈，力爭年內新增有機食品、綠色食品和無公害農產品認證品牌。

3

個以上。加大市場要素整合力度，充分運用資金、土地、商標、項目等支持政策，引導農業(yè)企業(yè)組建湖北梁子湖農業(yè)集團公司，力爭早日跨入全國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)行列。

（二）增強新型工業(yè)競爭力，在工業(yè)轉型發(fā)展上實現新突破。

推動傳統工業(yè)的產業(yè)鏈條由短變長，企業(yè)關聯度由散到聚，盡快形成“集群發(fā)展，園區(qū)承載，總量擴張”的新型工業(yè)大發(fā)展格局。

13。

4

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。

3

億元，同比增長。

42%。

加強工業(yè)經濟運行調度。實施中小企業(yè)成長工程，協調金融機構推出新型信貸產品，推進農村小額貸款擔保試點；抓好“小進規(guī)”工作，重點引導小型工業(yè)企業(yè)調整產品結構，推進技改擴規(guī)和高新技術企業(yè)認定，對成長性好的企業(yè)予以資金支持。抓好海爾科技配套園等新上工業(yè)項目的建設，著力完善投產項目的要素配套，開足產能，不斷壯大工業(yè)規(guī)模。

推進產業(yè)集群壯大工程。加快農副產品加工、服裝產業(yè)、非金屬產業(yè)的轉型升級，指導成立服裝企業(yè)協會，帶動全區(qū)各類服裝加工企業(yè)做大做強；重點引導農產品深加工企業(yè)推行標準化生產，鞏固梁子湖特色產品的市場占有率；規(guī)范非金屬礦產資源的開采秩序，支持非礦加工企業(yè)加大技改力度，力爭非礦產業(yè)進入省級產業(yè)集群名錄。

（三）擴大生態(tài)旅游影響力，在旅游服務業(yè)升級上實現新突破。

抓住“靈秀鄂州”建設的契機，以梁子湖生態(tài)保護工程為平臺，以爭創(chuàng)旅游強區(qū)為抓手，經營好“梁子湖”旅游品牌。

啟動旅游強區(qū)創(chuàng)建工作。啟動《梁子湖區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作，配套完善旅游發(fā)展專項規(guī)劃。啟動旅游強區(qū)創(chuàng)建工作，逐項量化創(chuàng)建任務，力爭兩年內成功摘牌。組建區(qū)旅游產業(yè)委員會、梁子湖旅游公司等機構，逐步培育旅游開發(fā)集團。推進旅游產業(yè)市場化經營模式，實現第十三屆捕魚旅游節(jié)的提檔升級。

1100。

2

個百分點；爭取國家財政支持，力爭梁子湖納入全國生態(tài)補償試點區(qū)。

發(fā)展壯大旅游業(yè)。以打造“休閑度假目的地”為目標，進一步完善旅游基礎設施和服務設施，重點打造梧桐湖新區(qū)、梁子島、沼山翠竹山莊、太和青峰山—長興寺—花賀紅楓苗圃園、涂家垴生態(tài)林業(yè)—藍莓基地觀光等景區(qū)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動功能，整合生態(tài)、自然、人文等資源，促進全區(qū)旅游新型業(yè)態(tài)發(fā)展，開展行業(yè)創(chuàng)建，積極培育旅游精品品牌。

（四）加大統籌發(fā)展協調力，在城鄉(xiāng)統籌一體化發(fā)展上實現新突破。

充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化拉動內需的引擎作用，加快小集鎮(zhèn)建設和管理步伐，加強土地利用開發(fā)管理，形成科學合理的城鎮(zhèn)布局和宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)面貌。

15。

家重點社區(qū)建設，逐漸完善社區(qū)公共服務和推進產業(yè)發(fā)展。

加強城鎮(zhèn)綜合管理。組建區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理委員會，圍繞“整潔、有序、控違”的總體目標，探索完善城鎮(zhèn)綜合管理機制，力爭全區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理工作考核位次進入全市第一方陣。綜合運用宣傳、行政、司法等手段，加大違法建設摸底排查和打擊力度，確保梧桐湖新區(qū)、各鎮(zhèn)主干道沿線“零違建”。

15%。

的問責線以下，確保實現“零約談、零問責”。

加快改善農村面貌。重點實施好總投資。

1.2。

738。

口，落實塘堰管護機制。做好鄂咸高速建設前期準備工作，全力服務東溝大橋重建，積極申報牛梁線公路改造項目省級立項。實施第三批次整村推進扶貧開發(fā)，加大對涂家垴鎮(zhèn)、沼山鎮(zhèn)的扶持力度，切實改善貧困人口的生活狀況。

（五）創(chuàng)新科學發(fā)展內生力，在綜改示范建設上實現新突破。

配合全市綜合改革部署，深化轄區(qū)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，力爭部分單項工作在市級層面作示范、成典型，激發(fā)出體制機制創(chuàng)新帶來的強大動力。

統籌推進體制改革。繼續(xù)推進行政層級改革和行政審批制度改革，力爭實現區(qū)級行政審批事項“零收費、全服務”。有序推進農村醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，完善全區(qū)醫(yī)療系統的人事和收入分配制度改革。完善農村集體土地所有權和宅基地使用權流轉新機制，抓好全市農村產權制度改革試點。完善城投公司經營機制，增強土地收儲和資本運營能力。

10%。

以上，私營企業(yè)總數增長。

15%。

以上。

23。

億元。

（六）激發(fā)持續(xù)發(fā)展支撐力，在園區(qū)建設上實現新突破。

把園區(qū)建設作為承接產業(yè)轉移的核心區(qū)、示范區(qū)來建設，通過園區(qū)的發(fā)展實現投資結構的優(yōu)化和產業(yè)發(fā)展的集聚升級。

加快梧桐湖新區(qū)項目建設。加快重點項目建設進度，年內完成投資。

20。

億元以上，完成梧桐湖大道、月山湖大道等五條主干道建設及兩湖連通、污水處理廠、垃圾處理站等工程，加快給水加壓站和電力設施建設，啟用行政服務中心，全面啟動廣家洲大堤景觀帶、健康湖泊展示館、濱湖體育公園、碧桂園高端旅游地產和專家公寓等億元項目群，展示梧桐湖新城“濱湖城鎮(zhèn)”的水鄉(xiāng)魅力。

構建梧桐湖新區(qū)開發(fā)新模式。保持與省聯投集團的密切溝通，落實好地域鎖定、土地征收、凈地轉讓，創(chuàng)新基礎設施建設投融資方式，加強人才引進工作，洽談引進一批國際國內知名企業(yè)。探索設立“失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險”三項社會保障底線，完善梧桐湖新區(qū)勞務投入機制、資金（資源）使用機制和利潤分配機制，組建集體服務公司，努力實現“農民變市民，失地不失業(yè)”，以新的建設、管理模式助推新區(qū)開發(fā)。

推進園區(qū)產業(yè)集聚。著力打造長嶺水產品工貿園、太和回歸產業(yè)園、非金屬產業(yè)園，研究制定“異地共建，分稅激勵”的“飛地經濟”模式。充分發(fā)揮梧桐湖創(chuàng)意產業(yè)園市場要素的集聚功能，積極引入總部經濟、研發(fā)中心、金融、文化創(chuàng)意等產業(yè)項目進駐園區(qū)，盡快將梧桐湖創(chuàng)意產業(yè)園建成文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、承接高新技術產業(yè)的先行區(qū)。

（七）集聚跨越發(fā)展凝聚力，在民生建設上實現新突破。

緊緊抓住保障和改善民生這個根本，以提高群眾的幸福指數為目標，確保全區(qū)干群共享改革發(fā)展成果。

2000。

300。

套保障房建設和。

100。

套棚戶區(qū)改造，完善保障房租賃管理。建立完善商品質量和價格監(jiān)管機制，用活價格調節(jié)基金，保持市場交易活躍、價格平穩(wěn)。

15%。

實施好文化信息資源共享工程，完善農家書屋后續(xù)管理，培育發(fā)展文化產業(yè)，引導開展群眾喜聞樂見的文娛活動鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品餐飲消費安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快區(qū)人民醫(yī)院建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室改造，積極開展國家級、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動進一步完善計劃生育利益導向機制，優(yōu)化計生公共服務環(huán)境，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平。

加強社會管理基礎建設和創(chuàng)新。推進社會管理網絡化建設，加強社會管理綜合治理，構建人民調解、行政調解、司法調解有機結合的“大調解”體系。高度重視群眾來信來訪工作，切實維護好群眾合法合理訴求。強化安全生產監(jiān)管和消防“防火墻”建設，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，預防和減少各類事故。加強應急平臺建設，完善突發(fā)事件應急管理體制，切實提高政府預警、預防和應急處突能力。

各位代表，新的一年，我們將繼續(xù)從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，集中力量辦好“十件實事”：

1

推進農村環(huán)境污染整治，籌資。

1200。

萬元，完成。

16。

個村環(huán)境連片整治項目；籌資。

1100。

萬元，實施梁子島碼頭生態(tài)污染綜合治理；

2

改善辦學條件，籌資。

500。

萬元，改造農村初中校舍。

3500。

平方米；籌資。

300。

萬元，建成梁子湖高中體育運動中心；

3

提高醫(yī)療服務能力建設。

籌資。

1850。

萬元。

啟動區(qū)人民醫(yī)院建設；籌資。

220。

萬元。

啟動區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建設。

;4。

推進科普基礎設施建設，籌資。

300。

萬元，完成區(qū)生態(tài)科技館建設；籌資。

1

億元，啟動梁子湖健康湖泊展示館建設；

5

推進水利工程建設，籌資。

3800。

萬元，改造水庫。

11。

座，完成馬龍。

-

獅子口水庫。

46。

公里主渠道硬化工程；籌資。

3000。

萬元，啟動實施高橋河流域整治工程；

6

改善農村生活條件，籌資。

1100。

萬元，保障。

3

萬農村人口和。

1

萬學校師生的飲水安全；

7

改善農業(yè)生產耕作條件，籌資。

1.25。

億元。

實施。

5.3。

萬畝整村推進土地整理項目；

8

提升城鎮(zhèn)形象，籌資。

6000。

萬元，完成“特色鎮(zhèn)”基礎設施建設項目。

籌資。

2400。

萬元，啟動太和城區(qū)污水處理廠建設；籌資。

1700。

萬元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站，建立集中轉運機制；

9

改善中低收入家庭的居住條件，籌資。

1200。

萬元，建設保障住房。

300。

套；

10。

改善交通條件，籌資。

1200。

萬元，新建通村公路。

40。

公里，完成渡改橋。

1

座。

各位代表，讓我們在區(qū)委的正確領導和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，繼續(xù)解放思想，真抓實干，構筑精神高地，努力完成全年各項目標任務，以優(yōu)異的發(fā)展成績?yōu)槿芯C改示范區(qū)建設作出貢獻，迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開！

湖北省政府工作報告全文完整篇六

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、厚積薄發(fā)、成就輝煌的奮進歷程。

過去的一年，全市人民在中共蕪湖市委的堅強領導下，深入落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀環(huán)境變化，加快推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，保持了經濟社會又好又快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大四次會議確定的各項任務，全面實現了“十一五”規(guī)劃目標。

——經濟總量躍上千億元臺階，發(fā)展速度進一步加快。全市實現地區(qū)生產總值。

1080。

億元（預計數，下同），比上年增長。

17.5%。

；人均地區(qū)生產總值突破。

7000。

美元。全部工業(yè)銷售收入達。

2200。

億元，增長。

35%。

實現財政收入。

200.7。

億元，增長。

35.8%。

其中地方財政收入。

94.8。

億元，增長。

36.6%。

——固定資產投資突破千億元，有效需求進一步擴大。全社會固定資產投資超過。

1200。

億元，增長。

33.2%。

以上。社會消費品零售總額。

287。

億元，增長。

19.3%。

進出口總額。

25。

億美元，增長。

75.1%。

其中出口。

16.7。

億美元，增長。

86.5%。

創(chuàng)歷史新高。

——城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)定增長，人民生活進一步改善。城市居民人均可支配收入。

18600。

元，增長。

11%。

；農民人均純收入。

7410。

元，增長。

10%。

；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款。

2.06。

萬元，增長。

16.6%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內。

2009。

年度全國城市環(huán)境綜合整治定量考核中，名列全省第一。

一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

（一）圍繞加速崛起目標，鞏固經濟回升向好勢頭。

一是推進項目建設。全年在建投資億元以上非房地產項目

275。

個，十億元以上項目。

37。

個，百億元以上項目。

3

397。

34。

億元。減繳、核銷企業(yè)社保費。

2.8。

億元，緩繳社保費。

3.3。

億元，發(fā)放社保補貼。

1.3。

億元。

35。

272。

億元，比年初增加。

196。

9186。

萬元。大力培育文化、旅游等消費熱點。四是增強縣區(qū)發(fā)展活力。市級調度資金。

102。

億元，支持縣區(qū)發(fā)展。調整市與區(qū)財政體制，當年新增區(qū)級可用財力。

4.2。

億元。五是奪取防汛抗洪重大勝利。面對近十年來長江最高水位、最大汛情，科學調度，全力以赴抗洪搶險，千畝以上圩口無一潰破，市區(qū)無明顯內澇。

（二）調整優(yōu)化經濟結構，構建現代產業(yè)體系。

深入實施工業(yè)強市、三產興市戰(zhàn)略，著力推進產業(yè)優(yōu)化升級。汽車及零部件、材料、電子電器三個支柱產業(yè)實現總產值

1640。

億元，增長。

42.6%。

汽車產量。

68。

萬輛，空調產量突破。

700。

萬臺。節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成投資。

180。

億元，增長。

66%。

；實現產值。

380。

億元，增長。

46.8%。

引進了興業(yè)銀行、江陰農商行等。

4

家域外金融機構，繁昌建信村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，揚子銀行注冊資金增加到。

10。

億元。皖江物流產業(yè)投資基金獲批設立，首期募集。

50。

億元。新增小額貸款公司。

14。

家、證券保險機構。

2

家、典當機構。

2

家、擔保機構。

72。

家。組建了皖江股權交易所。金融機構本外幣存款余額。

1260。

億元、貸款余額。

1040。

億元，分別增長。

29.7%。

28.4%。

；域外金融機構貸款。

170。

億元。神劍股份、長信科技成功上市，

2

家企業(yè)完成上市申報，蕪湖港成功重組，市建投、經濟技術開發(fā)區(qū)建投公司共發(fā)行企業(yè)債券。

30。

億元，海螺、奇瑞共發(fā)行中期票據。

68。

億元，全市在資本市場籌資超過。

170。

億元。出口加工區(qū)、蕪湖港、裕溪口等物流園區(qū)建設加快，港儲。

30。

萬標箱碼頭工程竣工，新增第三方物流企業(yè)。

6

家，安得物流成為全省首個國家。

5a。

級物流企業(yè)。商品博覽城、果品凍品水產批發(fā)市場等。

14。

13。

家，其中五星級。

7

家。旅游總收入。

76。

億元，增長。

24.9%。

服務外包企業(yè)新增。

52。

家，服務外包執(zhí)行金額達。

5000。

萬美元，增長。

3.4。

倍。成功舉辦了科博會、汽博會等規(guī)模會展。

18。

個，我市被評為中國十佳會展城市。推廣超級雜交稻。

41。

萬畝，實施。

12。

萬畝國家優(yōu)質油菜生產基地項目，新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

13。

家。南陵縣躋身國家首批現代農業(yè)示范區(qū)行列，大浦園區(qū)被批準為國家農業(yè)科技園區(qū)。

（三）著力轉變發(fā)展方式，提升城市核心競爭力。

全面推進國家技術創(chuàng)新工程試點和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，制定了鼓勵風險投資機構推動領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“產業(yè)振興千名人才計劃”、扶持光電產業(yè)發(fā)展等政策，市財政安排

7.5。

36。

項，新增省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。

10。

家、高新技術產品。

111。

個；專利申請量。

7600。

件、授權量。

3500。

件，分別增長。

73.5%。

30%。

；新增國家級博士后科研工作站。

2

家、省工程技術研究中心。

10。

家、省級企業(yè)技術中心。

18。

家、省部共建國家重點實驗室培育基地和省級技術轉移示范機構各。

1

12。

件、省名牌產品。

12。

件、核準注冊商標。

1350。

件。奇瑞建成了亞洲規(guī)模最大的汽車試驗技術中心和汽車節(jié)能環(huán)保國家工程實驗室。華東光電研究所特種顯示國家工程實驗室獲批建設。中天印染公司技術中心被認定為國家級企業(yè)技術中心。我市成為國家知識產權工作示范城市、國家節(jié)能與新能源汽車高新技術產業(yè)化基地。

強化節(jié)能減排工作責任制，加強重點企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管。實施了。

85。

個節(jié)能項目，奇瑞。

5

款新能源車型入選國家新能源汽車推薦目錄，

9

個項目列入國家十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經濟和資源節(jié)約重大示范項目。安裝節(jié)能路燈。

1.4。

萬盞，節(jié)電。

50%。

以上；建筑節(jié)能施工執(zhí)行率達。

100%。

市區(qū)新型墻體材料應用比重達。

98.5%。

我市成為全國可再生能源建筑應用示范城市加快淘汰落后產能，關停小火電機組。

2

臺、立窯水泥生產線。

26。

條、粘土磚瓦企業(yè)。

15。

家、非煤礦山。

23。

家。建成了朱家橋二期、城南一期和南陵縣污水處理工程，新增污水處理能力。

24。

萬噸。實施“藍天工程”，整治爐窯灶。

678。

臺。

（四）大力統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城市化進程。

堅持高起點規(guī)劃、大手筆建設，出臺了加快城市化進程的實施意見和配套措施。完成了市縣兩級土地利用總體規(guī)劃省級評審，編制了城市總體規(guī)劃綱要和兩江兩湖（長江、青弋江、龍窩湖、黑沙湖）地區(qū)概念性規(guī)劃等專項規(guī)劃，完成了板城垾水系綜合整治、大陽垾濕地公園、三縣四區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等規(guī)劃方案。城市基礎設施建設完成投資

140。

多億元。長江中路南段高架橋、神山路跨扁擔河橋、袁澤橋西幅橋和北京中路拓寬改造等工程建成通車。

205。

國道等路面改善工程完工，新建改建農村公路。

234。

公里。新建、改造了。

220。

千伏供電線路。

19。

條。完成了。

6

座病險水庫除險加固工程，解決了。

13.9。

480。

輛、公交車。

70。

11。

條道路架空桿線，改造了。

44。

個老舊居民小區(qū)、

60。

萬平方米棚戶區(qū)和北京路、利民路等沿街立面，新增赭山公園、中央公園等處綠化面積。

480。

萬平方米，新增營造林。

7.95。

萬畝，改擴建亮化項目。

100。

個，拆除違法建設。

13.6。

萬平方米。發(fā)揮數字化城管平臺作用，開通了城管服務熱線，提高城市管理水平。

（五）不斷深化改革開放，增強發(fā)展活力和動力。

一是推進統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。基本完成了農村集體土地確權發(fā)證工作。推進農村土地承包經營權流轉和集體林權制度配套改革，流轉耕地

21。

萬畝、林地。

6

萬畝。實施土地整治整村推進工作，開發(fā)復墾整理新增耕地。

9450。

畝，盤活存量用地。

2367。

畝，收回低效閑置土地。

1189。

8570。

7.27。

萬戶，增長。

9.3%。

；新開業(yè)個體工商戶。

1.26。

萬戶、私營企業(yè)。

3587。

戶。

14。

8

7.4。

億美元，增長。

17.5%。

；實際利用內資。

1150。

億元，增長。

71.2%。

新增進出口經營權企業(yè)。

230。

家、發(fā)生實績企業(yè)。

90。

家。港口貨物吞吐量達。

6600。

萬噸，增長。

15.6%。

外事、僑務、對臺、外經等工作取得新進展，與亳州結對合作取得初步成效，與奧地利格拉茨市締結為友好城市。

（六）努力保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定。

大力實施

38。

項民生工程，總投入。

36.8。

億元。完成農村勞動力轉移培訓。

2.8。

萬人，農民工技能培訓。

1.3。

萬人。全市最低月工資標準從。

540。

元提高到。

680。

元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數共達。

153.6。

萬人次，增長。

8%。

市屬三縣全部納入了國家新農保政策試點退休人員養(yǎng)老金月人均增加。

127。

元，失業(yè)保險金月人均增加。

91。

元。

10。

15。

所，新增床位。

1200。

張。五保對象分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)標準分別達到年人均。

1880。

元、

2570。

元以上。新型農村合作醫(yī)療參合人數。

101.9。

萬人、參合率。

98.8%。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保。

77。

萬人。新增。

131。

個單位、

1.7。

萬名職工建立了住房公積金制度。加強房地產市場調控，完成房地產開發(fā)投資。

280。

億元，增長。

35.4%。

；房屋竣工。

270。

萬平方米，增長。

24%。

安置房在建。

665.3。

萬平方米、累計竣工。

619.2。

萬平方米。廉租房在建。

87.1。

萬平方米、竣工。

40.9。

萬平方米。

11374。

戶居民享受廉租住房保障，其中。

1883。

98%。

擴大優(yōu)質高中資源，高中階段毛入學率提高到。

84.8%。

市一中新校區(qū)、安徽中加學校即將投入使用，新增民辦教育機構。

43。

個。弋磯山醫(yī)院、市二院、市四院門診住院樓投入使用，新增病床。

1500。

張。市中醫(yī)院門診醫(yī)技住院樓主體封頂。建成。

1

個標準化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

244。

個標準化村衛(wèi)生室?；丈滩┪镳^建成開館。

4

個鎮(zhèn)綜合文化站、

38。

個自然村廣播電視“村村通”工程、

79。

個農家書屋、

50。

2

塊金牌。

1

8

12。

個，對困難群眾發(fā)放物價補貼。

1438。

25。

個，安全生產形勢總體穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，保持嚴打高壓態(tài)勢，群眾安全感進一步提高。認真做好雙擁優(yōu)撫安置工作，國防后備力量建設進一步加強，我市被評為全國人民防空先進城市。民族、宗教、氣象、檔案、地方志、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步。福利彩票慈善助學項目榮獲中華慈善獎。鏡湖區(qū)被評為全國養(yǎng)老社會化服務示范區(qū)、全國社區(qū)服務先進單位。繁昌縣、鏡湖區(qū)被評為全國殘疾人社區(qū)康復示范縣區(qū)。

（七）加強政府自身建設，提高服務能力和水平。

扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力加強干部隊伍學習培訓，大力倡導勤勉務實的優(yōu)良作風，大力推行“一線工作法”，努力增強推動科學發(fā)展的本領。全面推進依法行政，自覺接受人大監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見和建議，主動加強與工會、共青團、婦聯等人民團體的密切聯系。全年辦理人大議案

2

件、建議。

105。

件和政協提案。

361。

件，辦復率。

100%。

；回復和辦理人民網、中安在線網和市民心聲網民留言、咨詢。

7280。

多條，回復率。

100%。

實現審批項目在線申報、“一窗式”綜合受理，建立項目審批“快捷通道”機制，全面推廣應用電子政務統一辦公平臺，努力提高辦事效率深入開展“萬人千企評議政風行風”活動，強化服務對象監(jiān)督，不斷改進工作作風堅持廉潔從政，加強制度建設，嚴格政府性資金審計，強化財政資金監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，推行“陽光村務”，開展“小金庫”、工程建設領域突出問題等專項治理，廉政建設取得積極成效。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年?；厥讟O不平凡的“十一五”，我們有效應對了百年一遇的國際金融危機的嚴重沖擊，成功戰(zhàn)勝了多重自然災害的重大挑戰(zhàn)，謀劃實施了一批多年想辦而沒有條件辦的大事要事，全市經濟社會發(fā)展取得了巨大成就。

這五年，是綜合實力大幅提升的五年。

主要經濟指標總量躍居全省第二位。地區(qū)生產總值跨過

6

個百億元臺階，年均增長。

16.1%。

為改革開放以來增長最快的時期之一。累計固定資產投資。

3430。

億元，是“九五”、“十五”十年的。

3.4。

倍。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由。

552。

家增加到。

1864。

家，

4

家企業(yè)產值超百億元。財政收入跨過。

2

個百億元臺階，年均增長。

24.3%。

這五年，是結構調整成效顯著的五年。

工業(yè)化率由

46.5%。

提升到。

58.9%。

三個支柱產業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率達到。

69.8%。

高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重由。

14.1%。

提升到。

24.9%。

糧食產量穩(wěn)定在。

84。

萬噸左右，比“十五”末增產。

7

萬噸。非公有制經濟比重由。

56.9%。

提升到。

62%。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。

城市基礎設施建設投入

480。

億元，是“十五”時期的。

9.6。

倍。市區(qū)建成區(qū)面積由。

95。

平方公里增加到。

135。

平方公里、人口由。

73。

萬增加到。

112。

萬。城鎮(zhèn)化率由。

54.3%。

上升到。

68%。

城鎮(zhèn)道路由。

756。

公里增加到。

1790。

公里。統調機組發(fā)電裝機容量由。

50。

萬千瓦增加到。

198。

萬千瓦。完成了萬畝圩口堤防達標工程。新增污水處理能力。

43。

萬噸。新建濱江公園，擴建赭山公園，完成保興垾整治一期工程，新增綠地。

1150。

萬平方米。高速鐵路、火車站改擴建、蕪申運河、青弋江分洪道、響水澗抽水蓄能電站等一大批打基礎、管長遠的重大項目獲批建設。

這五年，是改革開放成果豐碩的五年。

農村綜合改革取得成效，國企改革進一步深化，金融改革和創(chuàng)新不斷加快。事業(yè)單位改革在全省率先實施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，文化體制改革進入全國先進行列。完成了公務員津補貼和部分事業(yè)單位績效工資改革。創(chuàng)新行政和財政管理體制機制，簡政放權，激發(fā)活力。對外開放成效顯著，五年累計利用外資

27.7。

億美元、利用內資。

2689。

億元，分別是“十五”期間的。

3.3。

倍、

6.3。

倍。獲得進出口經營權的企業(yè)達。

1140。

家，凈增。

867。

家，進出口總額年均遞增。

31.5%。

我市被列為成功開拓中國特色發(fā)展之路的全國。

18。

個典型地區(qū)之一、皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的核心城市、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的中心城市，城市影響力、競爭力明顯提升。

這五年，是人民生活明顯改善的五年。

實施了

53。

項民生工程，累計投入。

102。

億元。新增就業(yè)。

27.3。

萬人。城市居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長。

14.1%。

和

13.2%。

比全省平均水平分別高。

3100。

元、

2400。

726。

元。農村五保戶集中供養(yǎng)率由。

20%。

提升到。

51%。

城市人均住房建筑面積由。

25。

平方米增加到。

30。

平方米，農村人均生活用房面積由。

31.9。

平方米增加到。

37.5。

平方米，機動車保有量由。

7.3。

萬輛增加到。

24.5。

萬輛，居民人均儲蓄存款由。

0.9。

萬元增加到。

2.06。

萬元。

“十一五”發(fā)展取得的成績來之不易，積累的經驗更是彌足珍貴，今后我們必須倍加珍視并要長期堅持。一要始終堅持黨的領導，把中央和省委、省政府決策部署與我市實際緊密結合起來，搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作，積極應對各種挑戰(zhàn)，不斷開拓具有蕪湖特色的科學發(fā)展之路。二要始終堅持推進自主創(chuàng)新，不斷加強以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設，培育一批在全國“叫得響”的創(chuàng)新典型。三要始終堅持弘揚創(chuàng)新文化，崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖，營造尊重、愛護、寬容、保護企業(yè)家的良好氛圍，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流、競相迸發(fā)。四要始終堅持與時俱進、解放思想，不斷深化重點領域改革，堅決破除影響科學發(fā)展的體制機制障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展動力和活力。五要始終堅持對外開放，把招商引資作為經濟工作的重中之重，把推進項目建設作為經濟工作的生命線，不斷提高對外開放合作層次和水平。六要始終堅持統籌兼顧，注重生態(tài)環(huán)保、招商引資并舉，注重“好”字當頭、又好又快；注重以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七要始終堅持以人為本，強化群眾觀念，把更多的時間精力用在幫助基層解決實際問題上，把更多的財力物力用在經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高上，確保社會和諧穩(wěn)定。八要始終堅持依法行政，強化社會管理和公共服務，著力轉變政府職能，提高政府效能，建設法治政府。

各位代表！

“十一五”的發(fā)展，為全面建設小康社會奠定了堅實基礎，在蕪湖發(fā)展史上譜寫了輝煌篇章。這是中共蕪湖市委統攬全局、堅強領導的結果，是市人大代表充分行使職權、市政協委員積極參政議政的結果，是全市人民團結奮進、社會各界合力共建的結果。在這里，我謹代表市人民政府，向全體人大代表、政協委員，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，向為蕪湖發(fā)展作出積極貢獻的中央、省直各部門和海內外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！

回首極不平凡的“十一五”，我們也清醒地看到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：經濟規(guī)模不夠大、產業(yè)結構不夠優(yōu)、競爭力不夠強的市情沒有根本改變。戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強。第三產業(yè)發(fā)展相對不足，農業(yè)現代化水平亟待提高。土地、資源、環(huán)境制約日益增強，節(jié)能減排任務依然艱巨。統籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐尚需加快，城市規(guī)劃建設管理水平有待提升。以改善民生為重點的社會建設仍需進一步加強，行政效能和服務水平還需進一步提高。少數干部群眾觀念淡薄，存在形式主義、官僚主義、享樂主義，腐敗現象時有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施，認真加以解決，絕不辜負全市人民的期望和重托！

二、科學發(fā)展、率先崛起的錦繡前程。

“十二五”時期，是我市全面建設小康社會的關鍵期，也是加快轉變經濟發(fā)展方式，加速推進工業(yè)化、城市化、農業(yè)現代化的戰(zhàn)略機遇期，是率先崛起的黃金發(fā)展期。未來五年加快發(fā)展的機遇前所未有，是大有作為、大有可為的五年。作為皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)核心城市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)中心城市，政策疊加效應日益顯現；改革開放不斷深化，發(fā)展活力和動力日益強勁；經濟實力不斷提升，發(fā)展后勁日益增強；交通和產業(yè)基礎不斷完善，區(qū)域經濟中心地位日益提高。但同時我們必須清醒地看到，未來五年的挑戰(zhàn)也是前所未有，世界經濟復雜多變，區(qū)域競爭日趨激烈，資源環(huán)境約束加強，轉型發(fā)展任重道遠。我們必須進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識，把握發(fā)展規(guī)律，利用各種有利條件和積極因素，主動應對挑戰(zhàn)，聚精會神抓建設，一心一意謀崛起，努力實現經濟社會更好更快發(fā)展。

“十二五”經濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以全面轉型、率先崛起、富民強市為主線，全面實施“創(chuàng)新驅動、產業(yè)強市、統籌城鄉(xiāng)、開放合作、和諧發(fā)展”五大發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，促進產業(yè)高端化、城市現代化、環(huán)境生態(tài)化，建設創(chuàng)新蕪湖、優(yōu)美蕪湖、和諧蕪湖、幸福蕪湖，立足全省次中心城市定位，把蕪湖建設成為全國重要的先進制造業(yè)基地、綜合交通樞紐、現代物流中心、創(chuàng)新型城市和長江流域具有重要影響的現代化大城市。

綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，努力實現“。

12861。

”發(fā)展目標?！笆濉逼陂g，累計完成全社會固定資產投資。

1

萬億元；到。

2015。

年，地區(qū)生產總值達。

2800。

億元，工業(yè)銷售收入達。

6000。

億元，人均地區(qū)生產總值達。

10。

萬元，確保城鄉(xiāng)居民收入比。

2010。

年翻一番。

突出把握好以下五個方面：

第一，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，增強核心競爭優(yōu)勢。

推進自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，全面提升科技創(chuàng)新能力。完善財政投入穩(wěn)定增長機制，落實鼓勵研發(fā)的財稅政策，健全以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。建立部門聯動機制，實施一批重大科技項目。樹立人才資源是第一資源的理念，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施“小巨人”企業(yè)培育計劃，加大企業(yè)上市力度，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。放大產學研合作效應，推動科技成果產業(yè)化。支持優(yōu)勢企業(yè)加強技術標準、體系標準的研究和制定。加快創(chuàng)新平臺建設，推進國家汽車零部件產品質量監(jiān)督檢驗中心等公共服務平臺、技術平臺建設，為企業(yè)創(chuàng)新提供技術和服務支撐。實施知識產權戰(zhàn)略，加強商標品牌建設。力爭到

2015。

年，高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到。

33%。

第二，實施產業(yè)強市戰(zhàn)略，推動經濟結構轉型升級。

堅持走新型工業(yè)化道路，集中力量發(fā)展壯大汽車及零部件、材料、家用電器三個支柱產業(yè)，把蕪湖建設成為全國重要的汽車、新型材料、家電生產基地；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實施一批重大項目，形成經濟發(fā)展的先導產業(yè)和支柱產業(yè)；改造提升能源、化工、船舶制造、紡織服裝、煙草食品等傳統產業(yè)。到

2015。

年，努力打造汽車、材料、光電、家電。

4

2015。

年，力爭第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到。

35%。

堅持用工業(yè)化理念發(fā)展都市型現代農業(yè)，改善農業(yè)生產條件，優(yōu)化特色農產品區(qū)域布局，促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快低碳技術研發(fā)和應用，推行清潔生產，倡導綠色消費。

第三，實施統籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，建設現代化大城市。

按照規(guī)劃統領、市域一體、組團發(fā)展、彰顯特色的發(fā)展思路，提升城市綜合承載力、集聚力、輻射力和帶動力，力爭到

2015。

年城鎮(zhèn)化率達到。

75%。

41%。

全市森林覆蓋率達。

23%。

創(chuàng)建國家園林城市。

第四，實施開放合作戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經濟。

充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，實施“引進來”與“走出去”戰(zhàn)略，構建全方位、寬領域、多層次的對外開放合作新格局。推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，按照“三年見成效，五年大發(fā)展”的要求，利用先行先試權，突破體制機制障礙，營造良好投資環(huán)境。加大招商引資力度，抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)招商，新上一批重大項目，在引進世界

500。

強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司上取得更大成效。深化區(qū)域合作，推進蕪馬同城化、跨江聯動發(fā)展，全面參與泛長三角發(fā)展分工合作。積極加強友城交流，深化與亳州等市的結對合作。

第五，實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，提升人民幸福指數。

健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。大力實施民生工程，著力解決群眾切身利益問題。千方百計擴大就業(yè)，扎實推進城鄉(xiāng)統籌就業(yè)全國試點、國家級創(chuàng)業(yè)型城市試點工作。大力發(fā)展民營經濟，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。健全社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障水平。加快基本養(yǎng)老服務體系建設，完善社會救助體系，大力發(fā)展福利慈善事業(yè)。加快建立現代教育體系，大力發(fā)展學前教育，率先普及

15。

年基礎教育，打造長三角地區(qū)具有重要影響的高等教育和職業(yè)教育強市。完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構標準化建設，完善藥品供應保障體系，加強血吸蟲病等重大傳染病防治，做強三大醫(yī)療集團，鼓勵社會資本創(chuàng)辦特色、高端醫(yī)療技術服務機構，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推動文化大繁榮大發(fā)展，堅持社會主義先進文化前進方向，深化文化體制改革，繁榮文藝事業(yè)，完善文化、廣播電視等基礎設施，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。加強精神文明建設，爭創(chuàng)全國文明城市。加強體育基礎設施建設，深入開展全民健身運動，提高全民身體素質。堅持計劃生育基本國策，全面做好人口工作。完善對婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的社會服務，做好民族、宗教工作。全面加強社會管理，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。開展“六五”法制宣傳教育，堅持依法治市，完善基層管理和服務體系，加強社會治安綜合治理，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、全面轉型、富民強市的嶄新征程。

2011。

15%。

以上，財政收入同步增長，全社會固定資產投資增長。

25%。

以上，全部工業(yè)銷售收入增長。

25%。

社會消費品零售總額增長。

18%。

進出口總額增長。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長。

13.5%。

城鎮(zhèn)化率提高。

2

個百分點，高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重提高。

2

個百分點，現代服務業(yè)增加值占第三產業(yè)比重達。

36%。

新興產業(yè)實現增加值增長。

25%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內，人口出生率控制在。

8

‰以內，節(jié)能減排完成省政府下達目標。

為實現上述目標，我們將著力抓好以下八個方面的工作：

（一）全力保持經濟持續(xù)快速增長。

3

家以上。完善港航基礎設施，加快建設南翔萬商、裕溪口煤炭儲配中心、方村物流基地等重點物流項目。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，加快華強文化科技產業(yè)園二期、鳩江文化創(chuàng)意產業(yè)園等項目建設。以方特兩個主題公園為龍頭，加快蕪湖古城等項目和星級賓館建設，整合旅游資源，推動旅游產業(yè)升級。加快推進弋江區(qū)服務外包產業(yè)園二期建設，大力發(fā)展總部經濟，加快區(qū)域性大市場建設，積極培育會展經濟。推進南陵現代農業(yè)示范區(qū)和大浦農業(yè)科技園區(qū)建設，推廣超級稻豐產工程，實施優(yōu)質油菜生產基地項目，加強“菜籃子”工程建設，發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，培育農業(yè)標準園、休閑生態(tài)觀光園。成立農業(yè)擔保公司，重點支持龍頭企業(yè)發(fā)展和農民創(chuàng)業(yè)，培育一批農民專業(yè)示范合作社，壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。大力拓展消費需求，落實擴大內需政策，培育旅游、文化、體育等消費熱點。統籌調度市級資金，支持縣區(qū)經濟發(fā)展。

（二）進一步加快城市現代化建設步伐。

2010。

－

2030。

14。

378。

450。

萬平方米，力爭建成國家園林城市。開工建設青弋江分洪道工程，實施農村安全飲水、水庫除險加固、重點泵站建設、河流湖泊綜合治理等工程，加強農田水利基本建設，增強防汛抗旱能力。推進農村信息化，為廣大農民提供更多更有效的信息服務。三是強化城市管理。開展市容整治提升年活動，健全工作機制，實施美化亮化工程，推進老舊小區(qū)整治、沿街立面改造，提高公共設施建設和管理水平。嚴控違法建設，強化渣土管理，整頓交通秩序。擴大市區(qū)數字化城管覆蓋面，推進三縣數字化城管建設，提高管理效率。

（三）大力推進創(chuàng)新型城市建設。

50。

家、高新技術產品。

100。

個，高新技術產業(yè)總產值增長。

30%。

20。

家，新增科技企業(yè)孵化器。

5

萬平方米。健全“科技路路通”蕪湖分中心服務功能，新建服務站。

10。

個。力爭專利申請量。

5700。

件、授權量。

2700。

件。爭取建立國家專利技術（蕪湖）展示交易中心，促進專利技術轉化。深化產學研合作，引進高校、科研院所來蕪設立研發(fā)和技術轉移機構。支持留學人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園升級為省部共建園。把人才資源開發(fā)利用放在優(yōu)先位置，加大招才引智和本地創(chuàng)新型人才培育力度，營造尊重人才的社會環(huán)境，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。

（四）突出抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。

面對新形勢新任務，我們必須以更大的決心和勇氣，進一步推進改革。一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化公立醫(yī)院改革，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協作機制，改革醫(yī)院收費結算方式，加快醫(yī)院信息化建設和體制機制改革。二是深化事業(yè)單位人事分配制度改革。轉換用人機制，健全全員聘用和崗位管理制度，穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資改革。三是深化國有企業(yè)改革。建立國有企業(yè)績效考核辦法，完善法人治理結構。創(chuàng)新國有資產運營管理體制，提高運營能力。四是深化財政改革。調整城鎮(zhèn)土地使用稅征管和獎勵機制，促進土地集約節(jié)約利用。深化國庫集中支付改革，調整市直機關財務核算體制。擴大預算支出績效考評范圍?？茖W編制預算，整合財政資金，集中財力辦大事。五是深化社會保障制度改革。完善各項社會保險制度，積極探索城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、新農保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險銜接辦法，暢通養(yǎng)老保險異地轉移通道。六是深化統計制度和方法改革，建立科學的統計審核體系。七是大力推進創(chuàng)業(yè)富民。市、縣區(qū)設立創(chuàng)業(yè)富民專項扶持資金，以貼息、補貼、獎勵、風險補償等方式，大力支持民營經濟發(fā)展，積極引導扶持全民創(chuàng)業(yè)。

（五）全面推動皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設。

500。

強外資企業(yè)的對接聯系，力求取得更大進展。

（六）努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

3

年內基本完成市區(qū)所有老舊居民小區(qū)雨污分流改造。三是要更加注重生態(tài)環(huán)境建設。強化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴格的飲用水源和地表水域保護制度。整治環(huán)境污染突出問題，鞏固保興垾整治、小爐窯煙塵整治以及“三湖”（銀湖、鳳鳴湖、汀塘）整治成果，啟動板城垾、保興垾上游及支流整治工程。開展農村主要溝渠湖塘的清淤疏浚，打造一批“河暢、水清、岸綠、景美”的水環(huán)境典型。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強農村生活污水、垃圾處理，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網絡。嚴控山體開挖、礦山開采，并形成嚴格的報批制度。深入開展綠色系列創(chuàng)建活動，建設沿江、沿湖抑螺防病林，推進社會化辦林業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)縣。

（七）高度重視解決民生問題。

2

項，并擴展增加血吸蟲病防治、“菜籃子”工程等內容，共計劃實施。

39。

項民生工程、安排資金。

38.3。

420。

萬平方米，新開工建設保障性住房。

110。

萬平方米，改造棚戶區(qū)。

1.2。

2011。

－

2020。

年婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃。重視民族、宗教工作，關愛留守流動兒童，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)。

（八）著力維護社會和諧穩(wěn)定。

深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動，提升全民素質，積極爭創(chuàng)全國文明城市。啟動“六五”法制宣傳教育工作，加強法律援助、律師、公證和人民調解工作，提高全社會法制化管理水平。開展第八屆村委會換屆選舉，加強城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設，推廣社區(qū)信息化試點，改進社區(qū)服務。高度關注和解決征地拆遷的遺留問題，嚴格執(zhí)行相關政策，切實維護和保障人民群眾的合法權益。創(chuàng)新信訪機制，拓寬溝通渠道，引導群眾依法表達利益訴求，排查化解社會矛盾糾紛。落實安全生產責任，加強交通、建筑、消防等重點領域安全專項整治。加強應急救援隊伍建設，加大裝備投入，提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力。支持部隊建設，重視國防教育、國防動員、民兵預備役和人民防空工作，爭創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪活動，注重從源頭上預防和減少社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

各位代表！

全面完成今年和“十二五”時期各項任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們將進一步深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設學習型機關活動，不斷提高謀劃、推動科學發(fā)展的能力，力戒驕傲自滿，力求各項工作爭上游、爭一流。進一步做好新形勢下的群眾工作，牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，創(chuàng)新群眾工作方式，健全群眾工作制度，維護群眾切身利益。進一步提高機關效能，整合行政資源，理順部門職能關系，提高辦事效率，改進服務態(tài)度，健全科學的考核評價體系，堅決治懶治庸。進一步推進依法行政，堅持科學民主決策，自覺接受人大監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、建議和政協建議案、提案，充分聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見。進一步加強政務公開和網絡問政，繼續(xù)開展“萬人千企評議政風行風”活動，充分發(fā)揮服務對象、社會和媒體的監(jiān)督作用，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大問責問效力度。進一步優(yōu)化政治生態(tài)，精誠團結，同心協力，維護大局，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持用心用力的工作激情，始終保持勤勉盡責的務實作風，堅持推進科學發(fā)展不折騰、不懈怠、不動搖。進一步加強廉政建設，落實廉政責任制，加強廉政教育，強化制度建設，健全懲治和預防腐敗體系，堅持勤儉節(jié)約，力戒奢侈浪費，著力打造廉潔政府。

各位代表！

90。

周年獻禮！

湖北省政府工作報告全文完整篇七

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

剛剛過去的一年，是我們萬眾一心、迎接挑戰(zhàn)，全力保障“十藝節(jié)”成功舉辦的一年，也是我們迎難而上、勇于擔當，掀開全區(qū)經濟社會發(fā)展新篇章的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)人民深入貫徹落實黨的十八大精神，解放思想，真抓實干，較好地完成了區(qū)十七屆人大二次會議確定的主要目標任務。

（一）轉型升級步伐加快，綜合經濟實力穩(wěn)步提升。

2013。

年，預計全區(qū)實現生產總值。

309。

億元，增長。

9.5%。

；地方公共財政收入。

33。

億元，增長。

16.3%。

；固定資產投資。

230。

億元，增長。

18%。

；社會消費品零售總額。

286。

億元，增長。

10.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

32。

億元，增長。

7%。

；外貿出口。

3.1。

億美元，實際到賬外資。

4000。

萬美元；農民人均純收入。

16525。

元，增長。

14.8%。

；萬元生產總值能耗降低。

4%。

以上，經濟運行穩(wěn)中向好。產業(yè)結構不斷優(yōu)化。三次產業(yè)比例由上年的。

1.3。

∶

26.2。

∶

72.5。

調整為。

1.1。

∶

23.6。

∶

75.3。

6

家金融企業(yè)，全區(qū)金融機構達。

104。

家。山東路橋成功上市，世紀金榜、天業(yè)機械進入上市程序。新增。

5

家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，二機床完成了福特美國工廠。

5

16。

家市級龍頭企業(yè)、

53。

個專業(yè)合作社帶動作用日益突出。創(chuàng)新能力不斷增強。全區(qū)省級高新技術企業(yè)達。

18。

家，擁有院士工作站。

2

個，省市級重點實驗室、研究中心。

12。

個。全區(qū)馳名商標、著名商標達。

26。

個。全年累計投入技改資金。

10。

130。

230。

個，到位資金。

166。

億元，為全區(qū)經濟轉型發(fā)展注入了新的活力。

（二）重點項目建設全面提速，“一城三區(qū)”發(fā)展框架有序拉開。

扎實開展“重點項目推進年”活動，強力推進

117。

個投資過千萬元的大項目，開工率達。

88%。

在建面積突破。

1800。

萬平方米。西部新城建設勢頭強勁?？偨ㄖ娣e。

85。

182。

億元、總建筑面積。

356。

萬平方米的西元大廈、山東高速廣場等優(yōu)質載體主體竣工，建筑面積。

20。

335。

億元、總建筑面積。

520。

萬平方米的保利中心、陽光。

100。

五期等。

21。

70。

億元的天岳晶體、西部熱電等。

10。

個項目進展順利?？偨ㄖ娣e。

67。

150。

15。

個主題館、

8

個游樂項目正加緊施工，非遺小鎮(zhèn)及廣場建筑群主體完工；濟齊路東段、齊魯大道“雙跨”大橋建成通車，非遺景觀輪廓日漸清晰。

（三）靚麗槐蔭建設不斷深入，城市功能品質顯著提升。

凝聚全區(qū)力量，全力保障“十藝節(jié)”重點工程建設，城區(qū)新形象為藝術盛會贏得喝彩。城市空間強力拓展。始終把房屋征收作為推進新型城市化的首要任務，妥善解決了西部新城一批遺留問題，成功拆除了段店酒水和鋼材兩大市場，北大槐樹等棚改片區(qū)取得重大突破，南辛莊、經四緯十二等棚改安置工程全面開工。全年完成房屋征收面積

20。

萬平方米，征收集體土地。

2700。

畝，掛牌出讓土地。

4600。

7

50。

公里路網順利對接，軌道交通。

r1。

2.6。

億元，深入實施。

10。

大類。

28。

5

萬平方米，恢復土地原貌。

88。

畝。大力凈化立體空間，拆除違法廣告牌匾。

1200。

24。

條河道疏浚和生態(tài)治理工程，全區(qū)新增綠地面積。

80。

萬平方米，水暢景美的生態(tài)新景觀初步顯現。

（四）文化強區(qū)建設加快推進，文化向西觀念逐步確立。

堅持把迎辦“十藝節(jié)”作為建設文化強區(qū)的強大動力，文化事業(yè)、文化產業(yè)繁榮發(fā)展。文明城區(qū)建設富有成效。深入實施“當好東道主，辦好十藝節(jié)”十大文明行動，廣泛開展文明交通、文明引導、文明餐桌和文明傳播等主題活動，市民素質、城市品位實現“雙提升”。扎實推進“四德”工程建設，我區(qū)被評為全市“四德”工程示范區(qū)。文化服務能力明顯增強。全年新增基層文化設施

67。

1500。

2013。

年中國十大劇院”，成功引入中演集團商業(yè)運營，成為全市文化交流與藝術展示的新高地。舉辦了首屆中國濟南（槐蔭）茶文化博覽會，西街工坊建成招商，我區(qū)被評為省級文化產業(yè)示范區(qū)。

（五）民生保障持續(xù)改善，社會治理不斷加強。

堅持萬事民為先，將民生工作與經濟發(fā)展同部署、同調度、同考核，用更大的力度為民解難題、辦實事。高質量完成民生

12。

件實事（見附件。

1

）。民生投入保持高強度。全年民生領域投入達。

13.8。

億元，超過財政支出的。

60%。

出臺了公益性建設項目財政獎補等政策，新設立。

1000。

萬元民生專項引導資金，完成了基礎設施維護等。

7

大類。

108。

項民生工程。投入資金。

306。

萬元，在全市率先實現了城鄉(xiāng)低保邊緣家庭救助常態(tài)化?；I集資金。

4300。

萬元，完成了首批。

15。

個老舊小區(qū)的環(huán)境改善和。

75。

個樓院的“雙氣通”工程，受益群眾達。

8

萬余人。用足用好村級“一事一議”政策，籌集資金。

3500。

3

5.1。

萬人。在全市率先成立了外來務工就業(yè)維權服務中心和街道服務站，幫助。

3000。

余名外來務工人員實現就業(yè)，全年新增就業(yè)。

1.3。

萬人。為。

561。

戶家庭發(fā)放廉租補貼。

226。

萬元，完成公租房、廉租房實物配租。

2282。

戶。社會治理保持高水準?！傲髮ｍ椪巍睂崿F長效化，建立完善了食品藥品網格化監(jiān)管體系，打擊非法行醫(yī)工作走在全省前列。深入開展安全生產百日行動，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅持區(qū)級領導公開接訪、帶案下訪，妥善解決了一批信訪積案。全面推行“一平臺、兩中心、三站”社區(qū)管理模式，我區(qū)被評為全國社區(qū)志愿服務示范城區(qū)。大力實施“天網工程”，治安防控體系不斷完善。依法治區(qū)深入推進，村居法律顧問實現全覆蓋，專職人民調解員制度、“一所一品牌、一辦一特色”經驗在全市推廣。國防動員和民兵預備役建設取得新成績，雙擁共建活動富有成效。順利實施了撤鎮(zhèn)設辦，完成了第三次經濟普查摸底。物價、檔案、史志、老齡、慈善、民族宗教、外事僑務、對臺事務等工作也都有了新的進展。

（六）強化體制機制創(chuàng)新，政府自身建設成效顯著。

堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，務實高效政府形象不斷彰顯。民主法治建設不斷加強。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議

91。

件、政協委員提案。

143。

件，滿意率均在。

98%。

19。

起，挽回經濟損失。

100。

12.8%。

各位代表，過去的一年，我們同心同德，群策群力，戰(zhàn)勝重重困難，克服種種壓力，在“加快科學發(fā)展，建設靚麗槐蔭”的生動實踐中，邁出了更加自信有力的步伐。這是市委、市政府和區(qū)委科學決策、堅強領導的結果，凝聚著全區(qū)上下、駐區(qū)單位、社會各界人士的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向所有為槐蔭經濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到，前進道路上還有許多困難和問題亟待解決。一是轉型升級任務依然艱巨，經濟保持持續(xù)發(fā)展的基礎還不牢固，產業(yè)結構亟需進一步調整優(yōu)化。二是加快推進新型城市化、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的壓力還很大。三是人民群眾對改善環(huán)境的愿望十分迫切，推動經濟社會與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展的任務還很繁重。四是市場主體發(fā)展活力還沒有得到有效釋放，轉變政府職能還有很多工作要做。對此，我們將努力用改革創(chuàng)新的思路，立足長遠、綜合施策，切實加以解決。

二、

2014。

2014。

年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是率先建成更高水平小康社會的重要一年。當前，我國經濟形勢保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但下行壓力依然存在。今天的槐蔭正處于攻堅克難、爬坡過坎的關鍵時期，我們必須清醒認識后“十藝節(jié)”時代面臨的機遇和挑戰(zhàn)，自覺融入省會城市群經濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，堅定加快發(fā)展的決心，保持昂揚向上的斗志，標準不降、士氣不松、熱度不減，以改革的精神、開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的舉措推進工作，努力實現趕超跨越。

3355。

”發(fā)展思路和“一城三區(qū)”總體布局，突出抓好調整產業(yè)結構、提升城區(qū)品質、打造文化強區(qū)、持續(xù)改善民生、創(chuàng)新社會治理、轉變政府職能六大任務，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協調推進，努力推動“加快科學發(fā)展，建設靚麗槐蔭”再上新水平。

根據這一總體思路，今年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

9%。

；地方公共財政收入增長。

13%。

；固定資產投資增長。

10%。

以上；社會消費品零售總額增長。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

2%。

；外貿出口。

1.1。

億美元，實際到賬外資。

2000。

萬美元；人口自然增長率控制在。

4.7。

‰以內；完成市政府下達的年度節(jié)能減排目標任務。在實際工作中，我們將自我加壓、強力推進，努力實現更高的工作目標。

（一）以落實產業(yè)發(fā)展規(guī)劃為重點，推進產城融合發(fā)展。

科學實施產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產業(yè)轉型升級。突出產業(yè)規(guī)劃引領。西部新城以總部經濟為核心，著力發(fā)展金融保險、電子商務、文化會展等高端服務業(yè)；百年商埠風情區(qū)突出傳統文化與現代文明融合輝映，重點發(fā)展旅游購物、娛樂休閑、文化創(chuàng)意等產業(yè)；旅游度假區(qū)注重生態(tài)文化旅游深度融合，大力發(fā)展休閑度假旅游和生態(tài)觀光農業(yè)；工業(yè)園區(qū)以資源整合為動力，積極培育新材料、新能源產業(yè)鏈和智能家電、高端裝備等產業(yè)。強化規(guī)劃對全區(qū)產業(yè)布局、結構調整的引導和約束作用，逐步形成以總部經濟、文化旅游、特色制造業(yè)“三大產業(yè)”為主體、“九大產業(yè)集群”為支撐的現代產業(yè)體系。提高實體經濟發(fā)展質量。全力推動總部基地

80。

15。

10。

11。

20。

個高端載體的招商工作，健全完善招商信息共享機制。抓好重大項目銜接跟進，全力推動新加坡（濟南）國際科技城項目簽約落地，打造全市開放發(fā)展的新模式、新典范。

（二）以加快大項目建設為重點，努力提升城區(qū)品質。

堅持重點項目帶動，全力抓好總投資

2300。

億元的。

100。

30。

780。

億元、總建筑面積。

1400。

萬平方米的金科城、海亮藝術華府等。

28。

47。

9

5000。

萬元，開展村莊綠化和環(huán)境連片整治，著力完善村莊道路、污水處理等基礎設施。堅持農村社區(qū)與產業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，創(chuàng)造條件啟動西客站片區(qū)、非遺園片區(qū)的村莊整合，加快推進匡山、西沙等城中村改造。積極推動公共服務向農村延伸，深入開展鄉(xiāng)村文明行動，打造一批市級美麗鄉(xiāng)村示范村。完善基礎設施。穩(wěn)妥做好房屋征收工作，加快推動緯十二路拓寬改造，統籌推進西部新城道路、濟齊路西段、濟齊黃河大橋、二環(huán)西路高架南延、石濟客運專線等工程建設，改造提升段興東路、經六路西延長線等市政道路。加強地下空間綜合管理，合理開發(fā)利用地下空間。實施西客站片區(qū)優(yōu)質地下水直飲工程、北店子引黃泵站改造工程，不斷提高城市綜合服務能力。

（三）以提升環(huán)境質量為重點，全力建設生態(tài)文明城區(qū)。

統籌推進“五城聯創(chuàng)”，深入實施環(huán)境綜合整治，讓槐蔭更加靚麗、生態(tài)、宜居。狠抓生態(tài)治理。積極推進水生態(tài)文明區(qū)建設，實施玉符河、興濟河生態(tài)修復和水系連通工程，構建河庫相連、多源互補的生態(tài)水網體系。強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，全面落實大氣污染防治行動計劃，開展建筑工地揚塵與渣土運輸專項整治行動，加快淘汰黃標車和老舊車輛，加大“雙氣通”改造力度，努力增加“藍天白云、繁星閃爍”的天數。狠抓精細管理。依托智慧城市管理手段，實行城市公共設施信息編碼聯網管理，構建區(qū)、街道、社區(qū)三級城市管理物聯網，切實提高信息化水平。實行最嚴格的耕地保護制度，堅決落實屬地防控管理責任，嚴厲打擊違法違章建設和違法用地行為。繼續(xù)實施交通綜合整治三年行動計劃，對公共停車資源實行市場化運作，進一步優(yōu)化交通組織。狠抓綜合整治。高標準實施非遺園片區(qū)環(huán)境綜合整治，努力打造整潔靚麗的省會新亮點。集中開展農村大集、占道經營、露天燒烤、違法戶外廣告等專項整治，著力解決群眾反映強烈的城管頑疾。開展城市綠蔭行動，加快濟廣高速（槐蔭段）綠化帶提升工程建設，推動山體公園、裸露地面綠化覆蓋，進一步提高道路沿線、街頭游園和社區(qū)公園綠化規(guī)模檔次。

（四）以文化旅游融合發(fā)展為重點，全力打造文化強區(qū)。

以建設知名文化旅游目的地為目標，協調發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，不斷提升區(qū)域文化軟實力。統籌文化旅游發(fā)展。以第三屆全國非遺博覽會舉辦為新機遇，全力推進非遺園主園區(qū)建設，確保國慶節(jié)開園納客。加快建設西客站游客集散中心，加緊啟動溫泉城、中瑞田園生態(tài)城等項目，做好

33。

240。

萬元，新建提升一批面向基層、服務群眾的文化活動場所，進一步提高全區(qū)公共文化服務水平。保持省會大劇院一流展演常態(tài)化，盡快完善配套服務設施，增強大劇院周邊“吃住行游購娛”的綜合服務功能。大力發(fā)展特色文化產業(yè)。依托非遺園、榮寶齋、濟南報業(yè)大廈等平臺，著力構建集高端演藝、新聞傳媒、藝術品展示交易為一體的文化產業(yè)集群。保護開發(fā)“石家老陶”等非遺文化產品，扶持世紀金榜、西街工坊、齊魯動漫基地等文化企業(yè)不斷做大做強，加快茶文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設，打造具有槐蔭特色的文化創(chuàng)意產業(yè)集群。

（五）以推進公共服務均等化為重點，大力改善民生福祉。

堅持民生投入與財力增長同步，以實施財政獎補政策為抓手，繼續(xù)加大投入，努力辦好

8

類

20。

件民生實事（見附件。

2

8000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

3500。

5000。

萬元建設區(qū)社會福利服務中心。投資。

4

億元，建設集職業(yè)教育、失地農民培訓等為一體的九職專教育綜合體。加快區(qū)農民工綜合服務中心建設，健全農民工服務保障機制。全力保障群眾健康。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善以基本藥物制度為基礎的藥品供應體系。加快省立醫(yī)院兒童醫(yī)院建設，穩(wěn)步推開“先看病、后付費”診療服務模式，提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。積極落實食品藥品監(jiān)管體制改革，保障人民群眾飲食用藥安全。扎實做好人口和計劃生育基層基礎工作，促進人口長期均衡發(fā)展。

（六）以創(chuàng)新社會治理為重點，全面推進和諧槐蔭建設。

以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，最大限度增加和諧因素，確保社會安定有序。積極改進社會治理方式。堅持黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與，實現政府治理、社會自我調節(jié)、居民自治的有效銜接和良性互動，努力形成社會治理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。堅持源頭治理、標本兼治、重在治本，不斷健全基層綜合服務管理平臺，及時就地解決群眾合理訴求。有效預防和化解社會矛盾。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制。深化區(qū)級領導公開接訪和包案制度，推進積案化解。深入開展“六五”普法依法治理，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。全力保障公共安全。健全安全生產責任體系，嚴格落實企業(yè)主體實名制，加大隱患整改力度。加強社會治安綜合治理，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，維護人民群眾生命財產安全。抓好村居換屆選舉，推進基層民主建設。進一步加強國防動員和民兵預備役建設，爭創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)“六連冠”。繼續(xù)抓好第三次經濟普查，做好物價、檔案、史志、老齡、慈善、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、對臺事務等工作。

三、以深化改革為動力，全面正確履行政府職能。

發(fā)展的重任、人民的重托，迫切需要政府主動轉變職能，全面深化改革。我們必須不斷增強責任意識、開放意識、創(chuàng)新意識和爭創(chuàng)一流的意識，咬定目標，埋頭苦干。

堅持以依法行政為導向，在法治政府建設中邁出更大步伐。

主動接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善重大決策向人大報告、與政協協商制度，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，加快形成部門管理事項權力清單，依法公開權力運行流程。積極推進“網上政府”建設，健全信息公開制度，拓寬政務主動公開范圍，提高政府工作透明度。

堅持以群眾需求為導向，在服務政府建設中取得更大進展。

強化政府公共服務職能，創(chuàng)新公共服務供給模式，落實政府向社會力量購買服務相關規(guī)定，充分發(fā)揮市場機制作用，整合利用社會資源，不斷提高公共服務水平和效率。大力推行公益性建設項目民主議事、公示公開制度，提高群眾參與性和協作性，自覺接受群眾監(jiān)督，在強化為民辦實事中提升群眾認同感、滿意度。

堅持以解決問題為導向，在創(chuàng)新政府建設中爭創(chuàng)更大作為。

加強政府績效管理，探索建立財政性資金投資評審制度，完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制。健全集中審批服務制度，推進“兩集中、兩到位”，打造良好的營商環(huán)境。落實商事登記改革，強化市場監(jiān)管，著力解決政府職能錯位、越位、缺位問題，用政府權力的減法換取市場和社會活力的加法，不斷增強發(fā)展后勁。

堅持以勤政廉政為導向，在廉潔政府建設中實現更大擔當。

認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，持之以恒反對“四風”，著力壓縮“三公”經費支出，強化公務員效能管理，實現“庸懶散”整治常態(tài)化。大力加強反腐倡廉制度建設，完善權力運行制約監(jiān)督體系，嚴肅查處違法違紀案件，讓權力在陽光下運行，建設為民務實清廉的人民滿意政府。

各位代表，時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)人民，銳意改革，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，勇往直前，為率先建成更高水平小康社會、奮力開創(chuàng)現代化新槐蔭的美好未來而努力奮斗！

湖北省政府工作報告全文完整篇八

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。

2013。

70。

億元，增長。

13%。

；財政總收入。

11.08。

億元，增長。

28%。

其中公共財政預算收入。

8.37。

億元，增長。

32.3%。

；全社會固定資產投資。

67.5。

億元，增長。

26.4%。

；農民人均純收入近萬元，增長。

13%。

（一）綜合實力日趨增強，富裕德安更有奔頭。

1.

工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。工業(yè)運行提速增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入完成。

275。

億元，增長。

36.3%。

；工業(yè)增加值完成。

54.3。

億元，增長。

16%。

；實現利稅。

22.1。

億元，增長。

20.7%。

；工業(yè)用電量。

3.1。

億度，增長。

19.2%。

新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

13。

家，總數達。

92。

家，其中。

63。

家總產值過億元。招商引資提質增量。全縣新引進工業(yè)項目。

32。

個，其中節(jié)能產品生產線等億元以上項目。

20。

個，陶瓷汽車剎車片等。

10。

億元以上項目。

2

個。新開工固投。

5000。

萬元以上工業(yè)項目。

17。

個，其中陽川科技、天立環(huán)保礦業(yè)等億元以上項目。

13。

個。全年引進內資。

39.5。

億元，增長。

19.1%。

；利用外資。

7725。

萬美元，增長。

8.2%。

；出口創(chuàng)匯。

1.7。

億美元，增長。

29%。

工業(yè)園擴區(qū)升格縣工業(yè)園管委會升格為副處級工業(yè)園七期快速推進，基礎設施投入。

8

億元，園區(qū)規(guī)模擴大。

1.5。

29。

家，園區(qū)完成工業(yè)主營業(yè)務收入。

255。

億元，增長。

34%。

2.

5

個億元以上農業(yè)項目簽約落戶，平興農業(yè)、袁家山實業(yè)等。

5

家省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)成功認定，申報爵士鷹、御葛園等。

6

個江西省著名商標獲得通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力逐漸壯大，累計完成財政收入。

3.59。

億元，占全縣比重。

32.4%。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入全部實現過千萬元，其中超。

3000。

萬元。

5

個，超。

5000。

萬元。

2

個。爭取支農項目資金。

1259.4。

萬元，發(fā)放惠農補貼。

1265.8。

萬元。

3.

第三產業(yè)蔚然興起。商貿物流活躍。服務業(yè)實現增加值。

15.4。

億元，增長。

9%。

全縣實現社會消費品零售總額。

14.2。

億元，增長。

17%。

旅游產業(yè)發(fā)展九仙嶺森林賓館、雅悅酒店等項目正在加緊建設旅游綜合收入。

7930。

萬元，接待游客。

14.9。

萬人次，分別增長。

15.2%。

和

21.8%。

金融規(guī)模壯大全縣金融機構各項存款余額。

55。

億元，貸款余額。

32。

億元。在全市率先啟動“財園信貸通”業(yè)務，發(fā)放貸款。

9400。

萬元。兩家小額貸款公司累計發(fā)放貸款。

1.5。

億元。

（二）城鄉(xiāng)魅力日益彰顯，美麗德安更有看頭。

1.

98.66。

平方公里。加快九仙組團開發(fā)，投資。

1.4。

億元啟動路網建設，加速了與共青城市的有效對接。城建項目不斷推進。投資。

3

億元的繞城公路、投資。

4000。

萬元的金帶路改造、投資。

2200。

217。

戶，拆除“兩違”建筑。

21250。

平方米。

2.

農村基礎更加夯實。完成。

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和。

374。

個自然村村莊規(guī)劃。整合資金。

3

億元用于鎮(zhèn)村聯動建設，建成了金帶河小區(qū)、祥林佳苑等占地。

100。

畝以上、入住人口。

2000。

人以上新區(qū)。

6

個，福景家園、學府新村等入住人口。

500。

人以上中心村。

12。

個，共安置農戶。

5390。

戶，入住人口。

20510。

人，實現轉移就業(yè)。

3000。

人。高標準完成了。

23。

個新農村建設點任務，高水平打造了。

27。

個農村信息化建設示范點。完成縣道聶車線改造升級，新修農村公路。

65.7。

公里，全縣組級公路硬化率達。

68%。

完成。

2000。

萬農村電網改造升級。完成。

21。

座小（二）型水庫的除險加固任務，小農水重點縣驗收工作已通過省級績效考核，中小河流治理等基礎性項目穩(wěn)步推進。農村土地確權登記發(fā)證工作進展順利，榮獲農業(yè)部“農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作先進單位”榮譽稱號。

3.

生態(tài)環(huán)境更加秀美。在“綠”字上做文章。完成造林綠化。

2.56。

萬畝。完成。

34。

個“森林十創(chuàng)”單位的申報工作。完成通道綠化。

96。

公里，新建綠道。

28.6。

公里，城市綠化覆蓋率達。

47.2。

％，人均公共綠地面積達。

19.6。

平方米。榮獲全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設考核優(yōu)秀縣、全省鄱陽湖越冬候鳥和濕地保護工作先進單位、全省春季森林防火平安縣等榮譽稱號。在“凈”字上下功夫。加大環(huán)境保護力度，完成污染物總量減排任務。楊橋垃圾中轉站建成并投入使用。完善農村垃圾整治點，實行垃圾無害化處理，農村環(huán)境更加干凈整潔。在“美”字上求突破。九仙嶺森林公園、萬家?guī)X大捷紀念園、科普休閑公園全部竣工并投入使用。

（三）發(fā)展合力日漸凝聚，幸福德安更有盼頭。

1.

9.5。

萬人，發(fā)放養(yǎng)老金。

1.8。

億元；醫(yī)療保險參保。

16.3。

萬人，撥付醫(yī)療費。

7697.6。

萬元；工傷保險參保。

1.8。

萬人，支付工傷費用。

359。

萬元；失業(yè)保險參保。

1.2。

萬人，發(fā)放失業(yè)救濟金。

22.3。

萬元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效促進。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

2482。

人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達。

96.5%。

；新增轉移農村勞動力。

2263。

人，開展就業(yè)培訓。

2500。

人次。發(fā)放小額擔保貸款。

5000。

2046。

萬元，連續(xù)三年榮獲“江西省社會救助先進縣”稱號。爭取扶貧項目。

58。

個，發(fā)放扶貧資金。

1610。

萬元。建成楊橋和諧嘉苑公租房。

700。

套，發(fā)放廉租住房租賃補貼。

779。

戶。

2.

惠民實事總體完成。

2013。

105。

國道河東加油站至星子段完成路面硬化。完成了博陽河景觀工程縣城面二坡臺道路建設。共安大道得以延伸。新農貿市場建設抓緊推進。啟動了昌九高速德安互通北移前期工作，迎賓大道前期規(guī)劃設計完成。

3.

5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦中心幼兒園建設項目。投資。

1278.5。

萬元升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校舍，給。

2.2。

萬中小學生免費提供義務教育階段教科書，發(fā)放各類助學補助款。

346.3。

20。

場次，送戲下鄉(xiāng)。

357。

場次，電影放映。

1473。

61。

個。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展?？h級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，國家基本藥物制度有序實施，藥品加成逐步取消。醫(yī)療救助制度更加完善，重特大疾病救助工作深入推進。“全國人口計劃生育優(yōu)質服務先進縣”和“全省食品藥品安全示范縣”成果得到鞏固。圓滿完成第三次全國經濟普查省級綜合試點工作。同時，物價、檔案、人防、對臺、外事僑務、民族宗教、國防動員、防震減災、地災防治、供銷、物資、石油、工商、質監(jiān)、氣象、工會、老齡、殘疾人、紅十字等工作都有新的進步。

4.

572。

萬元。全市重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作推進會在我縣召開，青少年權益創(chuàng)新工作受到團中央好評。全面實行領導干部定期接訪、帶案下訪和包案責任制，群眾合理訴求得到有效解決。嚴格落實安全生產責任制，強化生產、交通、消防、學校等重點領域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故。公證、法律服務、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績。

44。

件，政協委員提案。

76。

件，辦復率。

100%。

11073。

條。加強行政效能建設，行政服務中心進駐。

32。

個單位，事項辦結率。

100%。

建立健全反腐懲防體系，開展“整治‘小鬼難纏’優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，集中解決“四風”問題，認真推進八項規(guī)定監(jiān)督檢查活動強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，大力推進電子化政府采購和工程招投標，嚴控“三公經費”，嚴把工程結算審計關，嚴格查處各類違法違紀案件，有力遏制了各種不正之風。

回顧。

2013。

年，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，都得益于市委、市政府和縣委的統攬全局、堅強領導；都得益于縣四套班子的同舟共濟、團結一心；都得益于全縣上下的理解信任、奮力拼搏；都凝聚著方方面面的關心支持、積極參與。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個崗位上的全縣人民，向民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體，向駐縣部隊官兵、公安干警，向所有關心、支持德安發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們仍然處于爬坡過坎、負重前行的關鍵時期，經濟總量小、發(fā)展不平衡的基本縣情沒有根本改變；骨干企業(yè)少、主體財源缺乏，財政收支矛盾突出的基本狀況沒有根本改變；宏觀政策約束、資源環(huán)境制約、縣域經濟發(fā)展競爭激烈的基本格局沒有根本改變。我們將變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，以更加飽滿的激情、更加務實的作風、更加堅韌的意志，夙夜在公，勤勉工作，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷！

2014。

今年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵之年，是全力推動德安新一輪大發(fā)展的重要一年，做好今年的經濟社會各項工作具有十分重要的意義。

2014。

年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委十三屆八次全會和市委十屆六次全會的戰(zhàn)略部署，以鄱陽湖生態(tài)經濟先導區(qū)建設為龍頭，以強工為主線，以項目為支撐，加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)農村現代化建設，提高經濟增長質量與速度，推進社會事業(yè)協調發(fā)展，努力讓德安經濟更富裕，城鄉(xiāng)更美麗，人民更幸福。

2014。

年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值。

75。

億元，增長。

13%。

；財政總收入。

13.29。

億元，增長。

20%。

；公共財政預算收入。

10.18。

億元，增長。

21.6%。

；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入。

345。

億元，增長。

25%。

；全社會固定資產投資。

87.8。

億元，增長。

30%。

；社會消費品零售總額。

16.6。

億元，增長。

17%。

；農民人均純收入。

10850。

元，增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.45。

‰以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內。為實現上述目標，主要抓好以下五個方面的工作：

（一）做大工業(yè)總量，著力打造鄱陽湖生態(tài)經濟先導區(qū)。

工業(yè)是德安的立縣之本、強縣之策、興縣之要，工業(yè)強則德安強。要堅持不懈地推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)。重點抓好現代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件等產業(yè)，加快推進新型工業(yè)化，決戰(zhàn)決勝工業(yè)七百億。

50。

億元的新能源電動汽車制造項目落戶，著力打造汽車工業(yè)產業(yè)園。繼續(xù)做大做強五金建材、食品醫(yī)藥、礦產加工等優(yōu)勢產業(yè)，努力形成以現代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件為龍頭，以五金建材、食品醫(yī)藥、礦產加工為支撐的產業(yè)發(fā)展新格局。

二要做實支撐平臺。大力推進豐林新區(qū)。

20。

220。

千伏楊橋輸變電工程，高位推進。

110。

千伏豐林輸變電工程建設，升級園區(qū)及縣城電網承載力，保障企業(yè)用電安全穩(wěn)定，促進企業(yè)做大做強。大力實施工業(yè)園區(qū)綠化、亮化和美化工程，著力打造生態(tài)園區(qū)、精品園區(qū)。

三要強化支持舉措。充分利用鄱陽湖生態(tài)經濟先導區(qū)、重點省級工業(yè)園等平臺載體，積極爭取國家和省、市土地計劃指標。充分利用土地報批平臺，用好增減掛、未利用地、低丘緩坡地政策，盤活工業(yè)存量用地資源、拓寬工業(yè)用地來源，破解項目用地難題。不斷完善金融機構支持地方發(fā)展考核獎勵辦法，引導金融機構創(chuàng)新融資模式。充分發(fā)揮“財園信貸通”作用，進一步加大工業(yè)信貸投放額度，拓寬金融機構服務小微企業(yè)渠道。做強小額貸款公司，增強融資擔保能力，破解企業(yè)融資難題。支持協助企業(yè)解決“招工引才”難題，充分發(fā)揮好企業(yè)主體作用、部門幫扶作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁紐帶作用，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，全力幫助企業(yè)解決用工問題。加快推進工業(yè)園區(qū)內的公租房等生活配套設施建設，讓務工人員愿意來、留得住、過得好。

（二）提升城市品位，加快融入昌九一體城市群。

堅持把城市建設作為新型工業(yè)化的重要載體和支撐，按照精心、精美、精細的要求，不斷完善城市功能，改善生活環(huán)境，提升群眾家園意識和幸福指數。

一要精心規(guī)劃。按照昌九一體化發(fā)展總體規(guī)劃與鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)戰(zhàn)略部署，加快融入昌九一體城市群步伐，找準定位，完善城市發(fā)展總體規(guī)劃和基礎設施、產業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務等專項規(guī)劃。以改造提升老城區(qū)為重點，加大棚戶區(qū)改造力度，完善城區(qū)功能，提升城區(qū)品位。積極做好九仙新區(qū)、豐林新區(qū)規(guī)劃，完成法定程序，做到城市建設有規(guī)可依、有章可循。

105。

國道城區(qū)段，提高縣城各組團之間的關聯度。加快推進迎賓大道和昌九高速互通北移工程建設，改善城區(qū)交通環(huán)境。完善九仙組團基礎設施建設，努力將九仙組團打造成集商貿旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、科學教育、現代休閑為一體的功能新區(qū)。

三要精細管理。穩(wěn)步推進“五城同創(chuàng)”工作，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保省級森林城市創(chuàng)建成功。全面完成國家園林縣城創(chuàng)建和省級雙擁模范縣城創(chuàng)建工作。積極探索城市管理長效機制，實行市場化運作和網格化管理。規(guī)范農民建房管理，嚴格管控“兩違”建房。制定出臺物業(yè)管理辦法，逐步規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，形成“統一規(guī)范、科學運行、網絡健全”的物業(yè)管理模式。加大社區(qū)管理力度，逐步改善社區(qū)辦公條件。

（三）深化改革創(chuàng)新，切實增強趕超發(fā)展新動力。

深化改革是加快發(fā)展的不竭動力，擴大開放是加快發(fā)展的必由之路。通過不斷改革激發(fā)內在潛力，擴大開放發(fā)揮外在牽引力，不斷增強經濟社會發(fā)展活力。

10。

億元的陶瓷汽車剎車片等簽約重大工業(yè)項目建成投產。力爭新引進。

5000。

萬以上項目。

35。

個，其中億元項目。

22。

個；引進內資。

43。

億元，實際利用外資。

8300。

萬美元，外貿出口。

1.87。

億美元。抓好重大政策性項目申報工作，準確把握和緊密跟蹤上級政策的取向和變化，爭取更多的上級資金。

二要深化重點領域改革。深化財政體制改革，改進預算管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度。全面啟動事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位崗位設置工作。優(yōu)化國有林場資源，著力創(chuàng)建現代林場管理模式。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實推進縣級公立醫(yī)院改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。穩(wěn)步推進殯葬改革。探索土地流轉新舉措，引導農民以轉包、出租、互換、股份合作等形式流轉土地承包經營權。

三要加大創(chuàng)業(yè)服務力度。認真落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強技術指導和金融扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強小額貼息擔保貸款扶持力度，提高小額貼息擔保貸款發(fā)放數量。鼓勵支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。撬動民間資金，支持小微企業(yè)、個體工商戶、農村自主經營戶和家庭作坊發(fā)展。大力實施“引鳳歸巢”工程，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，努力形成“人才返鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流”的良好局面。

（四）突出鎮(zhèn)村聯動，統籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

城鎮(zhèn)化是加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要抓手。要堅持從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，因勢利導，積極推進鎮(zhèn)村聯動建設，推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農業(yè)現代化協調發(fā)展。

一要加快實施鎮(zhèn)村聯動工作。加大鎮(zhèn)村聯動建設力度，實施河東鄉(xiāng)、聶橋鎮(zhèn)。

2

個新區(qū)，

4

個中心村，

20。

個基礎村點的建設。啟動新。

105。

10。

億元，全面啟動縣城。

8

個片區(qū)的舊城改造和提升工程。做好。

24。

個新農村點建設及農村清潔工程工作。加快實施城鄉(xiāng)供水一體化步伐，著力改善全縣人民安全飲水；暢通便民交通，推動通鄉(xiāng)公路提質改造，健全農村公路建、管長效機制，提高全縣組級公路硬化率，加快農村公路危橋改造步伐，加快農村客運事業(yè)發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進程。

+

6

個

5000。

萬元以上農業(yè)項目，努力實現國家級農業(yè)龍頭企業(yè)在我縣的盡早突破。

三要加快拓寬農民增收渠道。鞏固基礎促增收。著力推進小農水重點縣各項工作，抓緊實施。

15。

4

萬畝，繼續(xù)抓好萬畝油菜基地、萬畝油茶基地、萬畝苗木基地、千畝蠶桑基地、千畝蔬菜基地的建設。突出發(fā)展蛋雞、水產、葡萄、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)。大力發(fā)展“林下經濟”和“農家樂”。把握政策促增收。用好用足強農惠農政策，加大涉農補貼力度。抓好“一村一名大學生”和農村信息化建設工程。實施“進城入園”工程和“金藍領”、“陽光”、“雨露”培訓計劃，促進剩余勞動力轉移就業(yè)。

（五）優(yōu)先發(fā)展民生，傾力創(chuàng)建和諧幸福新德安。

圍繞民生福祉，著力提升民生保障水平，協調發(fā)展各項社會事業(yè)，加強社會治理創(chuàng)新，努力讓改革發(fā)展成果更多地惠及百姓、惠及更多的百姓。

15。

500。

套公租房建設，完成農村危房改造。

750。

戶，切實改善中低收入群眾的住房條件。

4

家幼兒園年內投入使用。深入實施素質教育，抓好教師隊伍建設，健全教師考核評價體系，大力推進課堂教學改革，切實提高教學質量，辦好人民滿意教育。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設。積極推進文化事業(yè)發(fā)展，豐富活躍城鄉(xiāng)文化生活。加大旅游宣傳力度，完成縣歌創(chuàng)作。制作一批宣傳片、形象廣告、宣傳冊，不斷提升德安對外形象。全力推進聶橋溶洞、萬家?guī)X大捷遺址等一批旅游項目開發(fā)。加強體育基礎設施建設，推進全民健身運動。堅持計劃生育基本國策，按照國家和省、市部署有序實施“單獨二孩”政策，促進人口長期均衡發(fā)展。全面完成全國第三次經濟普查工作。深入開展文明創(chuàng)建、道德模范評選活動，全面提升公民文明道德素質。加強國防宣傳教育，深入開展雙擁共建。抓好民族宗教、外事僑務和對臺工作，促進物價、審計、工商、質檢、消防、防震減災、人民防空、鹽業(yè)、郵政、地方志、檔案、保密、編制、無線電管理、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字和慈善總會等社會事業(yè)和諧發(fā)展。

三要抓緊社會治理，提升社會和諧度。加強和創(chuàng)新社會治理工作，全力實施“五大民心”工程，深入推進平安德安、法治德安建設，切實維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅持黨政領導信訪接待日制度，暢通信訪渠道，引導群眾運用理性合法的方式表達利益訴求。做好民族宗教、矛盾調解等工作，積極預防和妥善處置各類群體性事件。牢固樹立安全發(fā)展理念，抓好重點行業(yè)、重點領域、重要場所的隱患排查治理，提升安全生產監(jiān)管水平，杜絕重特大事故發(fā)生。推進基層民兵應急隊伍建設，提升應對處置各種自然災害和參與維護社會穩(wěn)定的能力。切實加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。抓好疾病預防控制、動物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。

四要辦好惠民實事，擴大發(fā)展共享面。今年，我們繼續(xù)本著“群眾利益高于一切”的觀念，進一步改善和保障民生，集中財力辦好十件惠民實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

1

完成迎賓大道建設。

2

完成九仙組團市政路網建設。

3

建設昌九大道德安段。

4

建設桂林大道東延伸線跨博陽河二橋。

5

新建德安縣第四小學。

6

新建公租房。

500。

套。

7

完成彭山村整體移民搬遷工程。

8

改造公路分局片區(qū)老棉紡廠生活區(qū)老汽車站片區(qū)搬運公司片區(qū)和老一小片區(qū)等。

5

個棚戶區(qū)。

9

加快發(fā)展城市公共交通，延伸優(yōu)化公交班線。

10。

啟動老城區(qū)排水管網探測與改造建設工作。

加強政府自身建設。

新的形勢和任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須進一步加強政府自身建設，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，著力解決“四風”突出問題，切實做到務實干事、清廉從政、為民造福。

堅持為民執(zhí)政。

堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過發(fā)展工業(yè)、繁榮城市，確保有更多的可用財力來支持農村、農業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享經濟發(fā)展成果。廣納群言、廣集民智，從基層中尋找解決問題的方法和舉措，從群眾中汲取發(fā)展的智慧和經驗，保證做出的決策、采取的措施，更加符合實際，更加切實可行。力戒形式主義、官僚主義，大興調查研究之風，推進干部到村組、下基層、進企業(yè)“接地氣”，在為群眾解難事、辦實事、做好事中提高威信、增添底氣，樹立形象、贏得民心。

堅持務實勤政。

堅持實事求是，量力而行，重實際、辦實事、求實效。大力倡導立說立行的務實作風，堅決杜絕“今天該干的，拖到明天干”的不良現象，堅決摒棄“樣子像干，實際不干”的不良風氣，堅決查處“拖著不干，卡著不辦”的不良行為，引導廣大干部職工真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上。著力改善文風、會風，精簡優(yōu)化辦事流程，著力解決“中梗阻”現象，提高行政效能。努力營造寬松、寬容、寬厚、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正使高昂的斗志、高效的運轉、高質的服務成為政府工作的主旋律。嚴格目標責任制，對各項重點工作定責任、定時限、定標準、定要求，確保決策部署落到實處，推動各項工作提速、提質、提效。

堅持清廉從政。

堅持以身作則，正確行使權力，保持清正廉潔。全面落實黨風廉政建設責任制，健全懲治和預防腐敗體系。扎實推進民主法治建設，強化風險崗位廉能管理，規(guī)范權力運行。高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化項目投資評審，加強土地出讓、工程項目招投標、政府采購、產權交易、重點工程建設等重點領域和關鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省市若干細則，認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步規(guī)范“三公”消費，牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正損害群眾利益的“四風”問題，保持人民公仆良好形象。積極宣傳廉政文化，加強廉潔自律教育，培養(yǎng)造就一支政治堅定、清正廉潔、作風優(yōu)良的公務員隊伍。

各位代表，德安已站在新的歷史起點上，嶄新的畫卷恢弘壯美，發(fā)展的藍圖催人奮進。讓我們在縣委的正確領導下，同舟共濟、萬眾一心、堅定信心、銳意進取，全力推動德安新一輪大發(fā)展，為奪取全面建成小康社會新勝利、譜寫全縣人民美好生活新篇章而努力奮斗！

湖北省政府工作報告全文完整篇九

2014。

年

2

月

27。

人民代表大會第四次會議上。

區(qū)長唐小忠。

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

170.86。

億元，增長。

9.9%。

；財政收入。

10.11。

億元，增長。

12.1%。

；全社會固定資產投資。

84.39。

億元，增長。

24%。

；規(guī)模工業(yè)增加值完成。

51.34。

億元，增長。

12.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

25136。

元，增長。

10%。

；農民人均純收入。

8696。

元，增長。

14%。

一年來，主要做了以下工作：

（一）突出產業(yè)轉型，發(fā)展質量穩(wěn)步提升。

73。

個，累計投入更新改造資金。

27.98。

億元，增長。

62.3%。

加快改造提升傳統產業(yè)，桂林溢達紡織有限公司、桂林晶盛玻璃有限公司等。

10。

140.99。

億元，增長。

15.9%。

深入實施“抓大壯小扶微”工程，大力發(fā)展現代物流、電子商務等新型企業(yè)，新增“三上企業(yè)”

15。

家，新辦微型企業(yè)。

106。

家，總量達到。

456。

家；加快發(fā)展配套型、加工型、服務型企業(yè)，個體企業(yè)突破。

22000。

家，成為實體經濟總量擴張的重要力量。

30。

21.13。

萬平方米，同比增長。

13%。

加快轄區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展，推出了象山景區(qū)“象山傳奇”

4d。

109.70。

億元，增長。

13%。

成為全市首個突破百億元的縣區(qū)。

4.45。

萬頭，增長。

4.7%。

；家禽出欄。

57.3。

萬羽，增長。

5.1%。

；水產品產量。

1651。

噸，增長。

7.8%。

1.99。

億元，增長。

3.1%。

10。

億元大關，其中稅收收入達。

7.99。

億元，占財政收入的比重。

79%。

比去年提高。

12.9%。

支出結構進一步優(yōu)化，教育、科技、農業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別比去年增長。

23%。

80.2%。

24%。

25.8%。

和

88.6%。

134。

家重點企業(yè)建立稅收臺賬，規(guī)范了對全區(qū)經濟運行的預測預警工作。

（二）突出項目建設，發(fā)展后勁持續(xù)增強。

項目建設成效明顯。全年完成固定資產投資。

84.39。

億元。納入市級以上層面考評的重大項目。

51。

項，完成年度投資。

44.92。

億元，占全社會固定資產投資完成額的。

53.2%。

項目支撐作用進一步凸顯。列入市領導全程跟蹤推進的重大項目。

9

項，年內完成投資。

13.81。

億元，國道。

321。

848。

畝土地征收。

南溪河綜合改造一期。

2

11。

萬噸洗潔精洗衣液等系列產品竣工投產；紅嶺鐵路軍專線即將交付使用；甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術大觀園等項目加快推進。

5

個片區(qū)控規(guī)已通過市政府審批并下達城控函。

面積達。

759。

85%。

以上。

3

個，總投資達。

10。

6

個框架協議書和。

1

個投資合作協議書，總投資。

85.7。

億元。全年區(qū)外到位資金。

24.5。

億元，實際利用外資金額。

4500。

萬美元。

（三）突出統籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

1460。

萬元，籌措社會資金。

2000。

多萬元，改造提升火車南站、西門菜市。

2

個農貿市場，改造公廁。

7

座，垃圾中轉站。

3

個，購置掃地車等環(huán)衛(wèi)裝備。

56。

輛，新增、改造停車場。

9

個，增加停車泊位。

1200。

500。

15.9。

萬平方米，有效遏制了違法用地、違法建設的蔓延。扎實開展“美麗象山·清潔鄉(xiāng)村”活動，鄉(xiāng)村生產生活環(huán)境得到改善，臟亂差現象得到遏制，市容市貌明顯好轉。

城鄉(xiāng)建設步伐加快。城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善，先后投入。

1370。

7

條道路的修繕和改擴建，對灣塘一巷、翠竹路北巷等。

19。

處市政管道進行疏通。清真寺片區(qū)綜合改造、好萊塢酒店公寓、天之泰城市廣場等項目加快推進。穩(wěn)步推進漓江防洪堤瓦窯水廠及瓦窯村段工程，平山老村農村飲水安全工程進展順利。

（四）突出改善民生，發(fā)展成果更加惠民。

社會保障繼續(xù)加強。全面啟動實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，完成了。

10。

項為民辦實事工程。加強就業(yè)再就業(yè)工作，新增就業(yè)人員。

2743。

人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。

954。

人，農村勞動力轉移就業(yè)。

260。

人。社會保障體系不斷完善，征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金。

42。

萬元，參保率達到。

80%。

以上，放發(fā)率。

100%。

城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準提高到。

75。

元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

1315.3。

萬元、各項救助金。

429.95。

萬元，城市低保標準提高到每人每月。

360。

元，農村低保標準提高到每人每年。

2340。

元，

283。

戶廉租住房租賃補貼發(fā)放到位。

社會事業(yè)全面進步。堅持教育強區(qū)目標不動搖，累計投入。

1.52。

8653。

平方米，編制了。

2013。

—

2020。

年象山區(qū)中小學基本建設發(fā)展規(guī)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實施，新農合參合率達。

99.3%。

資金使用率。

97.4%。

重大疾病防控措施有效落實。全面實施國家基本藥物制度總計銷售國家基本藥物。

282。

萬元，網上采購基本藥物。

309。

萬元，基本藥物實際銷售價格下降比例。

20%。

門急診次均費用下降。

19%。

5.12。

‰

比市下達指標低。

1.88。

個千分點。

社會治理不斷深化。嚴格落實安全生產責任制，加強重點行業(yè)領域監(jiān)管，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重特大事故。應急處置能力不斷增強，食品藥品安全監(jiān)管體系逐步健全。扎實開展“六五”普法、人民調解和社區(qū)矯正等工作。嚴厲打擊各類治安刑事犯罪活動，加大信訪維穩(wěn)工作力度，努力化解社會矛盾，妥善處置了紅嶺鐵路軍專線和市委黨校改擴建中仁頭山村部分村民阻工行為和因土地權屬發(fā)生的沖突，有力地推進了項目建設，促進了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

（五）突出履職盡責，自身建設持續(xù)加強。

強化對《政府工作報告》目標任務落實的剛性約束和監(jiān)督檢查，將。

76。

25。

件、政協委員提案。

57。

件，回復率、滿意率均為。

100%。

74。

項，審減經費。

1116。

萬元，核減率。

16.3%。

；深入開展整治“四風”活動，壓縮“三公”經費，嚴控一般性支出，切實降低行政成本，廉政建設和作風建設不斷加強。

3

項、自治區(qū)級榮譽。

12。

項。這些成績的取得，是區(qū)委統攬全局、科學決策的結果，是區(qū)人大和區(qū)政協監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)人民群策群力、團結奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向駐我區(qū)中央、自治區(qū)和市屬單位，人民解放軍和武警官兵，向各民主黨派、工商聯、人民團體及所有關心支持幫助象山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

gdp。

等

4

項指標增速略低于預期；因建設計劃調整、重大設計變更和項目資金籌措困難等原因，部分建設項目進度偏慢或暫緩實施。我們將以高度負責的態(tài)度，扎實做好工作，努力解決存在問題，決不辜負人民的期望！

二、

2014。

今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定堅實基礎的攻堅之年，更是象山科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵之年，特別是隨著國家全面深化改革擴大開放，自治區(qū)加快打造西南中南地區(qū)新的戰(zhàn)略支撐點，桂林國際旅游勝地建設加快推進，全市一大批產業(yè)和航空、高鐵、高速公路等基礎設施建設的大項目好項目相繼開工或竣工，為象山發(fā)展帶來了前所未有的機遇，我區(qū)正成為國內外客商投資的熱土，象山發(fā)展正站在新的起點上，城區(qū)品質和發(fā)展優(yōu)勢將空前提升，支撐條件和發(fā)展勢頭將更加強勁。我們要不斷解放思想，創(chuàng)新理念，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和市委、市政府的決策部署，圍繞區(qū)委九屆五次全會確定的總體思路和目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，緊緊把握建設“桂林國際旅游勝地”的重要機遇，深入實施“旅游商貿物流強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現代服務業(yè)，以提高經濟增長質量和效益為中心，上項目、調結構、惠民生，做大總量、做強實力，加快城市轉型升級，打造品位休閑之區(qū)，實現經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為加快實現富民強區(qū)新跨越、與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。

今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

11%。

財政收入增長。

11%。

全社會固定資產投資增長。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

12%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農民人均純收入增長。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內。

圍繞實現上述目標，重點抓好七個方面的工作：

（一）著力推進項目建設，增強發(fā)展新動力。

實施重大項目帶動。堅持規(guī)劃先行和重大項目帶動，擴大投資規(guī)模，實施市級層面重大項目。

48。

項，總投資。

180。

億元，年度計劃投資。

49.33。

321。

陽朔至桂林（象山段）擴建工程、市委黨校改擴建、桂林國際根雕奇石文化城等。

35。

項續(xù)建項目；全力抓好萬福東路、燕京（漓泉）企業(yè)科研中心建設、民族風情園等。

11。

項新開工項目；深入抓好汽車總站搬遷、桂林國際啤酒廣場、環(huán)衛(wèi)垃圾收運系統、汽車南站開工建設等項目前期工作。

20。

億元集總部經濟、生態(tài)農業(yè)、工業(yè)旅游、時尚休閑等相互融合的九美橋時尚園項目；全力推進甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術大觀園項目建設進度，整合提升桂林工人療養(yǎng)院、桂林冶金療養(yǎng)院等療養(yǎng)院所健康養(yǎng)生產業(yè)；加大基礎設施建設，加快萬福路兩側通道的基本配套服務設施和景觀風貌建設；加強土地儲備工作，清理盤活旅游區(qū)內土地資源，堅決打擊和遏制各種違法建筑，切實做好征地拆遷和安置工作。

500。

強、行業(yè)領軍企業(yè)到象山投資興業(yè)。認真做好項目對接，加大桂林國家森林公園、奶牛場地塊、迎賓路西儲備地塊、唐家灣地塊、上海路南藥地塊、桂林客車集團等地塊的招商力度；加快推進桃花谷鄉(xiāng)村俱樂部、桂林國際健康養(yǎng)生文化園、桂林藝境、加拿大玉石文化創(chuàng)意產業(yè)園等項目前期工作。

強化財政金融支撐。建立健全財政增收長效機制，積極培植以優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)為重點的新財源，夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，強化稅源征管，確保稅收穩(wěn)定增長。強化財政支出管理，不斷加大民生工程和重大項目投入。大力壓縮一般性財政支出，嚴格控制“三公”經費。積極搭建“銀政企”合作平臺，鼓勵和支持金融機構優(yōu)化信貸結構，支持地方企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（二）著力推進新型工業(yè)，增創(chuàng)產業(yè)新優(yōu)勢。

85。

個，投資增長。

20%。

以上，重點推進燕京（漓泉）純生易拉罐生產線技術改造、桂林溢達紡織有限公司純棉花灰紗生產線擴能改造、桂林正菱第二機床有限公司信息系統建設、桂林橡膠機械廠橡膠機械基地等一批技改項目，提升傳統優(yōu)勢和產業(yè)競爭力。

50。

億元企業(yè)，桂林南方電網公司成為。

35。

億元以上企業(yè)，力爭億元以上工業(yè)企業(yè)達。

16。

家。積極落實扶持政策，大力發(fā)展現代物流、服務外包、電子商務、民生服務等微小企業(yè)，努力形成各類經濟競相發(fā)展的良好局面。

推進“兩化”融合發(fā)展。充分利用桂林“兩化”融合試點的優(yōu)勢，發(fā)展帶動力強、技術含量高的技術產品。扶植培育桂林航天電子有限公司、桂林立白日化有限公司、桂林三花股份有限公司、桂林機床電器有限公司上一批新興產業(yè)，力爭主營業(yè)務收入新增億元以上。推動新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展，不斷提高新興產業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重。

大力發(fā)展非公經濟。堅持政策鼓勵與激活內力相結合，政府支持與創(chuàng)新發(fā)展相結合，放寬市場準入與提高核心競爭力相結合，積極探索規(guī)?；⑻厣?、專業(yè)化、高新化轉型升級之路。落實鼓勵發(fā)展民營經濟優(yōu)惠政策，完善小額擔保貸款和財政貼息機制，支持個體工商戶創(chuàng)辦私營企業(yè)；鼓勵民營企業(yè)健全法人治理結構，加強內部管理，發(fā)掘增長潛力，力促民營經濟發(fā)展提速、比重提高、質量提升。

（三）著力推進轉型升級，激活發(fā)展新引擎。

做大做強商貿服務業(yè)。加快發(fā)展現代商貿，積極推進桂林百貨大樓、夢之島商廈、聯達商業(yè)廣場、國際旅游商品批發(fā)城、北斗商城、紅街商業(yè)廣場等商業(yè)業(yè)態(tài)轉型升級，引導發(fā)展航空經濟、會展商務、健康養(yǎng)生等現代服務業(yè)，加快打造品位休閑之區(qū)。適應老城疏解提升要求，建設功能完善、特色突出、多樣化、多層次的商務中心和商業(yè)街區(qū)，重點抓好萬福廣場、德天商業(yè)廣場二期、百集納商業(yè)廣場等大型商貿綜合體建設速度，力爭早日建成開業(yè)。大力支持金融保險、信息傳輸、軟件服務等高端服務業(yè)，鞏固提升中山南路金融總部集聚區(qū)，支持鼓勵桂林國民村鎮(zhèn)銀行等金融企業(yè)設立分支機構。繼續(xù)推動安廈·漓江大美、興進·臻園、潤鴻水尚等房地產業(yè)健康發(fā)展，全面提升服務業(yè)軟實力。

3a。

級物流中心、萬福竹木倉儲物流等一批重點項目，加速城南片高檔次、高附加值現代服務產業(yè)集聚，促進現代交通、物流配送、電子商務體系和現代產業(yè)體系的對接、配套和融合。

+

航空。

+

5a。

景區(qū)和五星級酒店創(chuàng)建，重點引進高端精品酒店，提升桂林賓館、中水國際等酒店接待服務功能，不斷提升全區(qū)旅游服務業(yè)綜合競爭力和規(guī)模效益。

（四）著力推進環(huán)境整治，創(chuàng)新管理新格局。

深化環(huán)境整治。按照“城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化、城市管理水平達到全國先進行列”的目標要求，繼續(xù)深入實施環(huán)境綜合整治“八大專項行動”

強力推進拆違控違專項清理行動，確保實現新的違法建設“零增長、全拆除、不反彈”、存量違法建設逐步消化拆除的工作目標。推進城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理系統配套建設，完善垃圾分類、資源化利用，進一步提高生活垃圾無害化處理率。加強農村環(huán)境綜合整治，建立“美麗象山·清潔城鄉(xiāng)”活動長效機制，實施村屯綠化、村莊道路硬化、水源凈化工程，形成上下聯動、城鄉(xiāng)互動、齊抓共管、高效推進的工作格局，提升城鄉(xiāng)環(huán)境精細化管理水平。

加強城市管理。認真落實《桂林市城市管理暫行規(guī)定》和我區(qū)加強城市管理的實施辦法試行，建立“區(qū)委政府統一領導、街道社區(qū)分塊負責、市容部門重點整治、其他部門密切配合”的城市管理體制，努力做到權隨責走、費隨事轉、責權利一致。加強街道、社區(qū)基礎設施建設，改善基層辦公條件，提升社區(qū)服務水平。繼續(xù)加大城管、環(huán)衛(wèi)的投入，推行數字化城市管理，狠抓城市“五亂”治理。規(guī)范城市道路和公共場地臨時停車管理，提升道路通暢能力，緩解中心城區(qū)交通壓力。加強業(yè)務培訓和規(guī)范管理，增強城管文明執(zhí)法理念，全面提升城管隊伍整體素質。

抓好生態(tài)文明。牢固樹立“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”理念，實施“綠滿八桂”造林綠化工程、“科學保護漓江”工程，繼續(xù)推進城市水系及周邊環(huán)境綜合治理。協助完成南溪河（象山段）綜合治理工程，全力推進瓦窯水廠瓦窯村段漓江防洪堤工程。大力發(fā)展循環(huán)產業(yè)，積極培育綠色經濟、低碳經濟。實行更加嚴格的環(huán)保制度和更加先進的環(huán)境準入標準，淘汰落后產能，強化節(jié)能減排，加強污染防治，不斷改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（五）著力推進城鄉(xiāng)建設，提升城區(qū)新形象。

拓展城區(qū)發(fā)展空間。圍繞桂陽公路、萬福路兩條主軸，拓展城區(qū)發(fā)展空間，進一步拉大框架、完善功能、提升檔次。以發(fā)展產業(yè)、拓展城市規(guī)模、完善城市功能為重點，加快二塘鄉(xiāng)、平山村委會與中心城市融合。加快二塘城鎮(zhèn)化建設步伐。加快新農村發(fā)展，完成大村、蔣家和北村村莊改造規(guī)劃。

4

個片區(qū)控規(guī)的審批。全力推進瓦窯片區(qū)改造提升，加快城市節(jié)點風貌改造、城中村改造及新農村規(guī)劃建設。積極利用國家開發(fā)銀行資金，扎實推進南溪河棚戶區(qū)、平山大村和田心村棚戶區(qū)改造。重點抓好沙河片區(qū)和拖機道、長虹西路、佛殿路等道路改造。加快汽車總站搬遷、廣西縣縣通天然氣工程建設，全力推進黑山鐵路立交橋治澇工程、東安街鐵路立交橋人行道修建。新建和改造陽橋地下停車場、大風山市場、金地球市場等一批城市公共服務設施，提升城市服務功能。

大力發(fā)展特色農業(yè)。推進農村土地制度改革和農業(yè)產業(yè)結構調整，加快優(yōu)質水果蔬菜、畜牧水產等產業(yè)發(fā)展步伐。狠抓“菜籃子”工程建設，積極打造桂陽公路（象山段）鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提升觀光休閑農業(yè)發(fā)展水平。抓好果蔬試點示范項目建設，形成“一村一品”的發(fā)展格局。培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展各種形式的合作組織和營銷大戶。全力抓好陶家村、新村、界頭村人畜安全飲水工程，力爭年內完工。深入實施農民收入倍增計劃，全面促進農民增收。

（六）著力推進文化建設，引領象山新風尚。

加大科普宣傳和科技推廣力度。

強化科技在經濟和社會發(fā)展中的支撐作用。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善志愿者服務機制。

推動名人故居和文體場所免費開放。廣泛開展“象山水月”、“相約桃江”、“魅力南門”、“活力平山”、“火熱二塘”等群眾性文化活動，著力打造一批文藝精品。策劃主辦有特色、有影響的民間奇石根藝文化。努力完善體育基礎設施，深入開展全民健身活動，承辦好“象山解放杯”全市長跑活動。加強文化市場監(jiān)管，堅決打擊盜版、非法出版物，凈化文化市場。

培育壯大文化產業(yè)。全面實施文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點培育發(fā)展史前文化、足球文化、工業(yè)旅游文化、根雕奇石等產業(yè)，提升德天商業(yè)廣場、桂林國際旅游批發(fā)城文化經營業(yè)態(tài)，規(guī)范書畫市場、玉器市場經營模式。全力推進甑皮巖國家考古遺址公園、桂林國際根雕奇石文化城、華夏藝術大觀園等建設力度，大力扶持一批文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，加快文化與其他產業(yè)融合發(fā)展。

（七）著力推進民生改善，開創(chuàng)和諧新局面。

2700。

人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。

950。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

2000。

人，新增失業(yè)保險。

900。

人，實現新農保和城居保參保率達到。

80%。

以上，提速新農合支付方式改革，確保新農合參合率達。

95%。

6

個。

全面發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)增加教育投入，加快將軍橋小學二期、南溪山小學綜合樓建設，開展大風山小學、迎賓一小新校校舍建設工作。繼續(xù)做好教師培訓，努力打造名師、名校長工程，推進品牌學校的建設，打造象山教育強區(qū)。鞏固新型農村合作醫(yī)療制度，穩(wěn)步推進基本公共衛(wèi)生和農村社區(qū)衛(wèi)生，不斷提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。加強城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理和流行疾病聯防聯控，提高公共安全保障水平。深入推進“誠信計生”，加強單獨兩孩政策的宣傳引導，扎實穩(wěn)妥推進單獨兩孩政策實施，不斷提高人口素質。全面做好國防動員、民兵預備役、人民防空和雙擁共建工作，爭創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范區(qū)”八連冠。深入開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動，統籌抓好科技、老齡、區(qū)志、檔案、殘疾人工作等各項事業(yè)。

全力維護和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理，健全風險評估、應急處置、群眾維權、綜合治理機制，深入排查調處矛盾糾紛，著力解決好拆遷安置、企業(yè)改制等方面的矛盾和問題，著力化解信訪積案。開展安全生產大檢查等集中整治，強化責任意識，加強重點行業(yè)、領域安全監(jiān)管，有效防范和遏制重特大事故，保障群眾生命財產安全。完善社會治安防控體系，加強社區(qū)、農村和重點區(qū)域警務建設，嚴厲打擊各種違法犯罪，營造安定、有序、和諧的社會環(huán)境。

10。

項為民辦實事工程。從今年開始，每年解決一批事關城鄉(xiāng)居民生產生活環(huán)境方面的眼前困難身邊事。

三、加強政府自身建設。

完成今年經濟社會發(fā)展目標任務，人民殷切期盼，社會廣泛關注，政府責任重大。我們將認真恪守“為民、務實、高效、清廉”，以良好作風和實際行動推動發(fā)展、服務群眾。

建設創(chuàng)新擔當政府。

加快政府職能轉變，勇挑改革發(fā)展重任。全面落實各項改革措施，有序推進重點領域改革。優(yōu)化政府機構設置，落實工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管系統機構調整任務，加快推進事業(yè)單位分類改革。進一步解放思想、創(chuàng)新方法，加強對重點工作、重大項目的調度與推進，努力在困境中找出路，在推進中破難題，在發(fā)展中求突破，敢問改革要紅利，敢向創(chuàng)新求效益，敢闖市場找路子，不斷擴大發(fā)展成果，惠及更多群眾。

建設高效服務政府。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力推行一線工作法，走進一線察民情，深入基層接地氣，進一步點燃爭先進位、爭創(chuàng)一流的蓬勃激情。堅持雷厲風行干工作，立說立行抓落實，樹立問題意識，以目標倒逼責任，以時間倒逼進度，以實績倒逼辦法，重拳懲治“不作為、亂作為、慢作為”，嚴肅政令，改進作風，推動政務服務提速提效。

建設法治公平政府。

嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，建立健全重大決策風險評估、專家咨詢論證和法律顧問制度，加大關鍵環(huán)節(jié)、重點領域的審計和監(jiān)察力度。自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，政府重大決策出臺前向人大報告；自覺接受區(qū)政協民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。深入推進政務公開，完善行政調解機制，暢通群眾利益訴求渠道，增強政府工作透明度，提高政府決策公信力。

建設清廉節(jié)儉政府。

嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和“約法三章”、黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例等各項政策規(guī)定，進一步壓縮“三公”經費，嚴控一般性支出，切實降低行政成本。堅決反對“四風”，加強公車管理，杜絕公款吃喝，堅決清理辦公用房，以實際行動踐行群眾路線，以群眾標準衡量工作效果。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，爭當求真務實、勤政為民、勤儉節(jié)約、清正廉潔的表率。

各位代表，做好今年經濟社會發(fā)展的各項工作，任務繁重、使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委的正確領導下，齊心協力、銳意進取、扎實工作，為加快實現富民強區(qū)新跨越而努力奮斗！

湖北省政府工作報告全文完整篇十

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年發(fā)展成就。

過去五年，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以科學發(fā)展觀為統領，解放思想謀發(fā)展，全力以赴抓建設，盡心竭力保穩(wěn)定，在壓力中奮進，在挑戰(zhàn)中拼搏，在開拓中提升，譜寫了經濟社會發(fā)展的輝煌篇章。

——五年來，我們堅持科學發(fā)展，國民經濟強勢增長，綜合實力顯著提升。

預計地區(qū)生產總值由

21.1。

億元增長到。

85.8。

億元、全社會固定資產投資由。

6.8。

億元增長到。

52。

億元、社會消費品零售總額由。

8.1。

億元增長到。

21。

億元、財政總收入由。

3.3。

億元增長到。

8.8。

億元，年均分別增長。

32.4%。

50.2%。

20.8%。

和

22.4%。

農業(yè)經濟快速發(fā)展棚室總量由。

1180。

棟發(fā)展到。

38046。

4.8。

萬畝發(fā)展到。

12。

萬畝，成為亞洲最大生產基地；玉米膜下滴灌發(fā)展到。

20.5。

萬畝，新增旱澇保收田。

45.5。

萬畝，糧食年產量突破。

10。

億斤，創(chuàng)歷史新高；高效作物發(fā)展到。

30。

萬畝，畜禽養(yǎng)殖能力達。

1085。

萬頭（只），新打機電井。

1620。

眼，組建各類合作經濟組織。

72。

個。工業(yè)經濟戰(zhàn)略升級。共引建大慶博潤玉米加工、慶然天然氣處理等項目。

119。

個，完成投資。

54.5。

億元，其中億元以上項目。

12。

個。華能、大唐、三峽。

3

家風電企業(yè)陸續(xù)開工建設，我區(qū)將成為龍江西部第一個百萬千瓦風電基地。萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

6.4%。

投資。

4350。

6

條特色街區(qū)，新型業(yè)態(tài)店總數達到。

860。

家。規(guī)劃了中國大慶農產品物流園，建成糧貿、果蔬等市場。

14。

個。投資。

6500。

萬元，完善鄉(xiāng)村采摘園、新華湖等景點功能，成功舉辦。

4

屆旅游采摘節(jié)，累計接待游客。

23。

萬人（次），增收。

9500。

萬元。

——五年來，我們注重統籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設快速推進，人居環(huán)境日益優(yōu)化。

城市框架全面拉開，累計投資

50。

億元，建設三十五中學、客運樞紐、六醫(yī)院等重點項目。

85。

個，城區(qū)面積由。

3.7。

平方公里擴大到。

7.8。

平方公里。老區(qū)改造加速推進，拆遷棚戶區(qū)。

36.5。

萬平方米，開發(fā)紫玉花園、尚城等商住小區(qū)。

76.5。

4

條

5.9。

公里，改造同城路、安民路等道路。

14。

條

17.3。

公里；建設通村通校路。

132。

條

369。

公里，率先在全省實現村村通、校校通。生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化，完成造林。

7.1。

萬畝、綠化村屯。

232。

個，森林覆蓋率由。

13.9%。

提高到。

15.2%。

綠化覆蓋率由。

36.7%。

提高到。

39.2%。

；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率由。

85%。

提高到。

100%。

污水處理率由零處理提高到。

70%。

啟動高臺子小城鎮(zhèn)建設，實施高三街開發(fā)、高新路改造等。

10。

項工程，小城鎮(zhèn)建設成為全市典范。扎實開展“三城聯創(chuàng)”，實施環(huán)境衛(wèi)生網格化管理，主城區(qū)全部實現數字監(jiān)控，城市管理水平全面提高。

——五年來，我們立足加快發(fā)展，體制機制不斷創(chuàng)新，對外開放實現突破。

實施各領域改革

16。

項，激發(fā)了發(fā)展活力。推進行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)。

182。

項，行政效能大幅提升。實施住房和采暖貨幣化改革，發(fā)放補貼資金。

1.06。

144。

人。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車改革，細化政府集中采購辦法，強化審計監(jiān)察職能，累計節(jié)約資金。

2.8。

億元。引進各類項目。

156。

個，到位資金。

68。

億元。大慶博潤紐交所成功上市。外貿進出口總額實現。

370。

萬美元。

——五年來，我們致力和諧發(fā)展，社會事業(yè)協調推進，民生福祉明顯改善。

累計投資

7.8。

億元，全力解決民生問題。全區(qū)中小學由。

105。

所整合為。

75。

所，高標準建設城區(qū)幼兒園。

5

6

萬元，創(chuàng)全省最高；成立大慶南城區(qū)孕產婦急救中心，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構總數達到。

125。

個，衛(wèi)生服務實現全覆蓋。開展各類文體活動。

350。

場（次），基層文化陣地得到加強。爭取公益性崗位。

460。

個，“五險”擴面累計凈增。

3

萬人（次），新增就業(yè)崗位。

3.2。

萬個。累計救助特困人口。

4.9。

萬人，維修改造。

3

個中心敬老院，對。

208。

名院民集中供養(yǎng)。全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，陸續(xù)為。

1.7。

萬名。

60。

歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金。

561。

萬元。實施城市供水改造工程，居民吃上“放心水”；農村自來水普及率由。

44%。

提高到。

90%。

以上。全力推進燃氣入戶，首批。

2000。

戶居民用上天然氣，戶均年節(jié)省。

800。

元以上。改造農村泥草房。

1.84。

萬戶，農村住房磚瓦化率由。

43%。

提高到。

80%。

；城鎮(zhèn)人均居住面積由。

11。

平方米提高到。

17。

平方米。農民人均純收入由。

3500。

元提高到。

11000。

元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由。

14791。

元提高到。

22500。

元，人民生活水平大幅提升。

——五年來，我們圍繞促進發(fā)展，民主法制不斷健全，社會環(huán)境全面改觀。

自覺接受人大、政協和社會各界監(jiān)督，辦理各類建議、提案

267。

件，辦復率達到。

100%。

充分運用“六調聯動”手段，妥善解決各類信訪案件。

245。

件，實現到省進京非正常訪“零登記”。嚴厲打擊違法犯罪，共查處治安案件。

3916。

件，破獲刑事案件。

617。

件，連續(xù)八年實現“命案必破”；村委會換屆順利完成，“五五”普法通過驗收；強化重點領域監(jiān)督檢查，全面排查安全隱患，無重大安全事故發(fā)生，省級“平安區(qū)”建設成果得到鞏固，群眾幸福感和滿意度不斷增強。

此外，工商稅務、檔案物價、民族宗教、計生兵役等項工作，也都取得較好業(yè)績。

回顧五年來的發(fā)展成就，我們由衷地感覺到：大同取得的可喜成績，得益于市委、市政府和區(qū)委高點站位、科學決策、把握全局的戰(zhàn)略部署，得益于歷屆班子艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳、接力推進的事業(yè)傳承，得益于區(qū)人大、區(qū)政協參政議政、肝膽相照、榮辱與共的全局意識，得益于駐區(qū)大企業(yè)鼎力相助、攜手并肩、地企共建的歷史責任感，得益于社會各界和廣大干部群眾團結奮斗、勇于開拓、銳意進取的拼搏精神。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為大同發(fā)展做出貢獻的同志們和朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結五年來的發(fā)展經驗，我們深刻地體會到：實現大同經濟和社會又好又快發(fā)展，必須堅持發(fā)展為要，抓項目、擴總量，構筑經濟增長的支撐力；必須堅持創(chuàng)新為先，抓改革、解難題，激發(fā)加快發(fā)展的內動力；必須堅持協調為重，抓機遇、善爭取，增強加快發(fā)展的助推力；必須堅持以人為本，抓實事、保穩(wěn)定，匯集加快發(fā)展的凝聚力；必須堅持服務為上，抓效能、促落實，提高加快發(fā)展的執(zhí)行力。這些經驗，我們要在今后工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

審視五年來的發(fā)展歷程，我們清醒地認識到：全區(qū)經濟和社會發(fā)展還存在諸多問題。大同面臨最大的困難是經濟結構不夠優(yōu)化，立區(qū)大項目較少，支撐發(fā)展的產業(yè)基礎還不牢固；最大的矛盾是城鄉(xiāng)二元結構突出，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務繁重；最大的壓力是實現財政增收節(jié)支，拿出更多財力發(fā)展經濟、改善民生；最大的制約是部分干部思想還不解放，與新形勢、新任務要求還不相適應。但是，無論面對多大困難，政府都將拿出更大魄力，展現更大作為，發(fā)揮更大效能，采取切實有效措施全力加以解決，努力讓群眾過上更加幸福的生活。

二、未來五年主要任務。

2016。

年，力爭實現地區(qū)生產總值。

270。

億元、年均增長。

25.8%。

全社會固定資產投資。

160。

億元、年均增長。

25.2%。

財政總收入。

20。

億元、年均增長。

17.8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

4

萬元、年均增長。

12.4%。

農民人均純收入。

2.2。

萬元、年均增長。

14.9%。

重點完成五大任務：

——全力推進農業(yè)產業(yè)化。

到

2016。

年，農業(yè)增加值達到。

30。

億元，年均增長。

15.6%。

堅持以市場需求為導向，以科技為支撐，以服務為保障，推動棚室快速發(fā)展，總量達到。

12。

萬棟，果蔬生產能力達。

100。

3000。

萬頭（只），牧業(yè)增加值占農業(yè)經濟比重達到。

50%。

加快農田水利化、農業(yè)機械化步伐，新打農田機電井。

2000。

眼，建設高標準農田。

40。

萬畝，新建農機合作社。

10。

個，綜合機械化率達到。

95%。

農業(yè)產業(yè)化水平快速提升。

——全力推進工業(yè)園區(qū)化。

到

2016。

年，工業(yè)增加值達到。

165。

億元，年均增長。

27.5%。

40。

家，實現銷售收入。

70。

億元；立志園區(qū)依托鐵路專用線載體優(yōu)勢，發(fā)展油氣化工、倉儲物流，力爭入駐企業(yè)。

30。

家，實現銷售收入。

30。

40。

家，發(fā)展上市企業(yè)。

3

家。實施品牌興區(qū)戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，市級以上名優(yōu)品牌達到。

15。

個。

——全力推進三產規(guī)?；?/p>

到

2016。

年，三產增加值達到。

70。

億元，年均增長。

28.5%。

200。

80。

億元。建設精品旅游區(qū)，依托自然、產業(yè)和人文資源，加快旅游景區(qū)開發(fā)，配套完善綜合服務體系，提升休閑度假功能，打造全省最佳鄉(xiāng)村旅游名區(qū)。建設特色商貿區(qū)，完善老城區(qū)和新城區(qū)商貿功能，構建大型超市、專賣店、綜合商場等現代零售業(yè)態(tài)體系；規(guī)劃餐飲、服裝、文化等特色鮮明的專業(yè)街；發(fā)展家政服務、金融保險、商務中介等新型業(yè)態(tài)，加速人流、物流、資金流集聚；引導連鎖企業(yè)在農村開設便民服務點，提高農村消費水平。

——全力推進城市宜居化。

以打造大慶現代化、國際化城市“衛(wèi)星城”為目標，全面加快城鄉(xiāng)建設步伐，構建以主城區(qū)為核心載體、八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星組團、中心鎮(zhèn)輻射中心村梯次銜接的現代城鎮(zhèn)格局。推進新區(qū)開發(fā)，加快老區(qū)改造，主城區(qū)面積擴大到

11。

平方公里，人口規(guī)模達到。

8

8

萬畝、綠化村屯。

200。

個，森林覆蓋率達到。

16.5%。

主城區(qū)綠化覆蓋率達到。

42%。

城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水處理率分別達到。

70%。

和

100%。

加大草原“三化”治理打造天藍、水清、城綠的優(yōu)質生態(tài)環(huán)境。健全城市網格化管理鞏固“三城”創(chuàng)建成果建立高效的城市管理體系。

——全力推進社會和諧化。

堅持以人為本，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進社會更加和諧。推進高中領辦初中、初中領辦小學、小學領辦學前教育發(fā)展模式，加快中小學整合，實現教育資源優(yōu)化。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質便民的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。做好人口計生工作，人口自然增長率控制在

9

‰以下，人均預期壽命提高到。

76.5。

歲。加快科技普及推廣，科技對經濟增長貢獻率達到。

48%。

開發(fā)就業(yè)崗位。

2.2。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內。推進城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險統籌發(fā)展，形成大保障格局。積極發(fā)展福利事業(yè)，切實保障弱勢群體權益。加強道德建設，傳承弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，提升公民綜合素質；深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村屯、文明家庭創(chuàng)建活動，提高社會文明程度；加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化，打造文化產業(yè)品牌。完善三級便民服務網絡，健全社會管理組織，推進社會管理創(chuàng)新；加強社會治安綜合治理，增強公共安全應急處置能力，妥善化解各類社會矛盾，維護社會公平正義，全力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

三、

2012。

2012。

年，是大同加快發(fā)展的關鍵之年。全區(qū)經濟社會主要預期指標是：實現地區(qū)生產總值。

105。

億元、增長。

22.4%。

全社會固定資產投資。

65。

億元、增長。

25.2%。

財政預算實現。

6.5。

億元、增長。

10.2%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

25000。

元、增長。

12.4%。

農民人均純收入。

12600。

元、增長。

14.5%。

重點抓好五方面工作：

（一）堅定不移地推進現代農業(yè)，力求在農村經濟發(fā)展上取得新成績。

以壯規(guī)模、調結構、強基礎為重點，促進農業(yè)增效，農民增收，實現農業(yè)增加值。

18。

億元，增長。

23.3%。

——突出棚室建設。堅持以農民建設為主體，加大扶持力度，新建棚室。

2

萬棟，總量達到。

5.8。

萬棟。全力抓好安民路、同昌路等。

5

120。

2

家，新建果蔬直銷店。

3

家，建設果蔬儲窖。

50。

個，實現加工儲藏增值。突出品牌培育，整合“田園”香瓜、“瑞?！辈葺葍?yōu)勢品牌，統一策劃包裝“大同果蔬”品牌，力爭叫響全國。

——發(fā)展高效農田。投資。

1.5。

億元，建設高標準農田。

10。

450。

眼，鋪修紅磚路。

70。

公里，架設輸電線路。

96。

公里。抓提質增效，新建千萬元農機合作社。

1

個，發(fā)展板藍根、無籽西瓜等高效作物。

42。

萬畝，大力推廣玉米膜下滴灌技術，力爭糧食產量突破。

11。

億斤。

1500。

萬頭（只），實現牧業(yè)增加值。

6.3。

億元，占農業(yè)經濟比重的。

35%。

——推進林業(yè)生產。抓好林地規(guī)劃、防沙治沙、農田防護、村屯綠化等八項工程，完成造林。

1.5。

萬畝，綠化村屯。

40。

個，森林覆蓋率達到。

15.5%。

強化林業(yè)聯防聯治，抓好病蟲害防控工作加大林政管理力度，著力打擊盜伐林木、侵占林地等違法犯罪行為全面落實森林防火責任，確保森林資源安全。

——完善服務體系。組建農民專業(yè)合作組織。

15。

個，發(fā)展經紀人。

50。

名，提高農業(yè)生產組織化程度。建立農業(yè)物聯網信息服務平臺，實現溫室生產自動監(jiān)控和人工遠程控制。建設有害生物預警與控制區(qū)域站，及時準確發(fā)布病蟲害防治信息。捆綁使用各類支農專項資金，集中力量辦大事，提高支農資金使用效益；整合信貸資金，擴大農村信貸投放規(guī)模，幫助農村發(fā)展生產；加強農資市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行涉農產品價格收費公示制度，防止農民負擔出現反彈。

（二）堅定不移地抓好工業(yè)項目，力求在工業(yè)發(fā)展質量上實現新提升。

堅持向新建項目要增量、向骨干企業(yè)要增長、向招商引資要增速，實現工業(yè)增加值。

62。

億元，增長。

27.5%。

——全力推進項目攻堅。突出抓好大慶老窖啟動、

80。

萬噸復合肥加工、

20。

萬噸飼料加工等項目建設，做深農副產品深加工產業(yè)；重點抓好。

4000。

萬立方米。

lng。

10。

萬噸化工儲運等項目建設，做大油氣化工產業(yè)；大力推進華能。

20。

萬千瓦二期、大唐。

10。

萬千瓦、三峽。

5

4

家。

——筑牢園區(qū)發(fā)展平臺。高標準建設新河園區(qū)，修建拓寬道路。

11.5。

6

個；投資。

2

億元，啟動立志鐵路專用線建設，開發(fā)。

5

平方公里，鋪設鐵路。

7

條

15。

公里，配套建設原煤儲運、油氣化工、建筑建材、裝備制造、糧貿加工、物流配送。

6

大功能區(qū)，打造大慶南部重要物資集散地和產業(yè)園區(qū)，力爭引進企業(yè)。

3

家。

35。

億元，引進億元以上項目。

7

個。

（三）堅定不移地發(fā)展現代服務業(yè)，力求在第三產業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。

22。

億元，增長。

10%。

——發(fā)展物流業(yè)。按照“一步規(guī)劃到位、分期分批開發(fā)”原則，投資。

1

億元，啟動中國大慶農產品物流園區(qū)一期工程，開發(fā)。

10。

34。

億元。

9

萬人（次），實現收入。

3500。

萬元。

——繁榮商貿業(yè)。結合小城鎮(zhèn)建設，規(guī)劃薩大路高臺子段、八井子兩半屯商業(yè)街，打造集餐飲、購物、娛樂于一體的精品街區(qū)；結合新區(qū)開發(fā)，把大同鎮(zhèn)中學東側同城路段建設成汽配一條街。瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求，擴大“萬村千鄉(xiāng)”便民連鎖，推行專賣店、直供配送等營銷方式，切實搞活城鄉(xiāng)消費市場。依托源豐經貿公司，拓寬對俄市場，抓好農副產品出口工作。支持大慶博潤、家良食品等企業(yè)加強國際交流合作，推進對外開放升級。

（四）堅定不移地加快城建步伐，力求在城鄉(xiāng)一體化上構建新格局。

突出宜居城市理念，拓展城市空間，完善城市功能，提升城市形象，增強人民群眾的舒適感。

——大視野規(guī)劃設計城市。突出規(guī)劃的科學性和前瞻性，彰顯“宜居大同”特色，面向國內外聘名家、請名院，做深城市總體規(guī)劃，解決好區(qū)域定位、城市特色、空間布局和功能分區(qū)等重大問題。加快完善道路、給排水、供熱、綠化等專項規(guī)劃，做精重點項目單體設計，以高水平規(guī)劃引領城市建設。

——大項目提升城市功能。投資。

24.5。

億元，新續(xù)建重點工程。

22。

個。開發(fā)學子書苑、雅居名苑、同福公館等商住小區(qū)。

32。

萬平方米；抓好百合園區(qū)改造，和苑生態(tài)園和文化會館續(xù)建；綠化薩大路。

19.6。

公里、主城區(qū)。

2.3。

萬平方米；維修給排水管網。

11。

公里，建設大廣連接線。

5500。

延長米，改造同春街、同薩街。

1294。

延長米；建設新聞大廈，將新聞中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位遷入，切實改善辦公環(huán)境。

——大手筆建設小城鎮(zhèn)。實施高臺子省級示范鎮(zhèn)二期建設，投資。

3.5。

億元，拆遷高三街北側棚戶區(qū)。

111。

戶

1

萬平方米，騰出土地進行開發(fā)，建成宜居住宅區(qū)；修建道路。

1200。

延長米，與薩大路、高三街、高宋路形成環(huán)路。啟動八井子小城鎮(zhèn)建設，投資。

3.9。

億元，拆遷兩半屯棚戶區(qū)。

155。

戶

2

萬平方米，開發(fā)建設農民新城商住樓，優(yōu)化居住環(huán)境；修建環(huán)繞農民新城道路。

1200。

延長米，配套水電氣等基礎設施，沿線發(fā)展商業(yè)服務區(qū)。

——大管理提升城市形象。完善城市網格化管理模式，把居住小區(qū)、主干街路作為嚴控網格，把巷路、庭院、城鄉(xiāng)結合部作為達標網格，確保城市管理無盲點。探索實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、冬季清雪等市場化運作。建立城管、公安、交通等部門聯合執(zhí)法機制，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高城市管理水平。

（五）堅定不移地加強社會建設，力求在提高人民幸福指數上再創(chuàng)新業(yè)績。

健全公共服務體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。

1

棟，將祝三和大青山中學整合遷入；規(guī)范幼兒教育管理，改建村幼兒園。

10。

所。突出發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。整體提升六醫(yī)院集團醫(yī)療水平，建好。

10。

個特色?？疲瑵M足城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求；完善新型農村合作醫(yī)療政策，參合率保持在。

99%。

以上；新建村級標準化衛(wèi)生所。

20。

個，在村級醫(yī)療機構全面推行基本藥物制度；健全公共衛(wèi)生應急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。

——全力解決民生問題。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，“五險”擴面凈增。

12。

萬人（次）以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達到。

50%。

；鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，新增就業(yè)崗位。

4000。

個。落實城鎮(zhèn)“十位一體”、農村“六位一體”救助政策，救助貧困人口。

1.2。

萬人；完善中心敬老院、殯儀館功能設施。實施飲水安全改造工程。

40。

處，建設村屯公路。

173。

公里，改造農村泥草房。

1000。

戶。改善公共交通，更新便民出租車。

100。

臺。實施屋面平改坡。

5327。

平方米，完善小區(qū)綠化、硬化，改善居住環(huán)境。

——大力發(fā)展文化產業(yè)。完善文化會館功能，建設特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4

個、特色文化村。

10。

個，打造文化展示與交流平臺。深入發(fā)掘松基三井教育基地、抗聯革命老區(qū)等文化內涵，構建以創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化為主的文化產業(yè)新格局；依托“平安?！蔽幕放?，將文化與經濟發(fā)展有機融合，研發(fā)推廣“平安福”商標產品。

——竭力維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行信訪責任制，認真落實涉及群眾利益的各項政策，妥善處理群眾反映的土地征用、房屋拆遷等敏感問題。深入開展“六五”普法，提高公民法律意識。加大校園、交通、消防、食品、藥品等領域安全監(jiān)管，強化隱患排查治理，確保不發(fā)生重大安全事故。強化治安防控體系建設，保持對犯罪嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊暴力、侵財、詐騙、黃賭毒、盜搶油田物資等違法犯罪活動，保護人民群眾生命財產安全，不斷提升“平安大同”建設水平。

四、全面加強政府自身建設。

面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，我們將全力擔負起經濟社會發(fā)展重任，努力建設人民滿意政府。

——興一方經濟，建設服務政府。

圍繞全區(qū)發(fā)展的主導產業(yè)，堅持項目化運作機制，實行項目交辦、督辦、查辦，敏于發(fā)現問題，敢于抓住問題，善于解決問題，在實踐中提升政府執(zhí)行力。搶抓發(fā)展機遇，積極研究經濟走勢，把握國家、省、市投資方向和政策，積極與上級部門保持緊密聯系、建立感情、融洽關系，努力爭政策、爭項目、爭資金，最大限度匯聚發(fā)展能量，實現大同經濟跨越發(fā)展。

——惠一方百姓，建設親民政府。

始終把人民滿不滿意、高不高興、答不答應作為工作第一信號，建立社情民意反饋機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、社區(qū)、村屯設立社情民意服務點，及時了解群眾訴求。加大人、財、物投放力度，完成好向人民承諾的教育、醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生等方面大事實事，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實事好事，多行利長遠、利全局、利民生的德政善舉，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

——優(yōu)一方環(huán)境，建設效能政府。

要樹立雷厲風行的作風，堅決消除中梗阻、推拖靠、走過場等現象，該干的事快定、定好的事快辦，始終保持工作高效率、快節(jié)奏。要大興調查研究之風，切實拿出創(chuàng)新舉措破解難題，把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產業(yè)的立區(qū)大項目，敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設的關鍵環(huán)節(jié)，敢于打破常規(guī)、大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，敢于正視面對、認真解決。要大力倡導務實之風，改進會風、文風，精簡會議、文件，集中精力謀事、干事、抓落實。

——促一方和諧，建設法治政府。

始終堅持區(qū)委統一領導，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，認真貫徹落實區(qū)委決策，辦好人大代表建議和政協委員提案，廣泛聽取社會各界建議，關心老干部生活，支持政法機關及工青婦等群團組織開展工作。堅持行政問責與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督相結合，嚴格落實問責制度，有責必問，有錯必究。堅持集體討論、群眾參與、社會公示等制度，充分發(fā)揚民主，廣泛集中民智，努力做到科學、依法、民主決策。

——正一方風氣，建設陽光政府。

全面推行透明政務，對涉及群眾利益的教育、醫(yī)療、飲水、燃氣等事項全部向社會公開。嚴肅財經紀律，對重大工程、產權交易、政府采購、土地出讓等重點領域，嚴格監(jiān)管、嚴堵漏洞、嚴禁浪費、嚴查違紀行為。認真執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定，嚴格公務人員管理，增強拒腐防變能力。加強團結合作，弘揚愛崗敬業(yè)，崇尚真抓實干，以卓有成效的工作，贏得人民群眾信賴。

各位代表，藍圖繪就未來，偉業(yè)催人奮進。站在新起點，開啟新征程，讓我們在區(qū)委的正確領導下，同心同德、奮力拼搏、銳意進取，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，為全面建設富裕、文明、平安、宜居的幸福大同而努力奮斗！

湖北省政府工作報告全文完整篇十一

2008年是本屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府及區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下團結一致、凝神聚力，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，采取有力措施，主動應對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的各項目標任務，全區(qū)經濟社會保持較快發(fā)展。先后獲得了國家級平安區(qū)和省級平安城區(qū)五連冠等榮譽稱號。

一、區(qū)域經濟平穩(wěn)發(fā)展。

預計全年（以下涉及2008年度完成數字均為預計數），全區(qū)生產總值（gdp）可實現44.57億元，同比增長（以下簡稱增長）25.8%；地方財政一般預算收入1.17億元，增長20%；全社會固定資產投資18.76億元，增長54.8%；社會消費品零售總額19.13億元，增長24.2%。

建筑和房地產開發(fā)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。以舊樓二次改造為重點，緊緊抓住河東開發(fā)和太子河風光帶建設機遇，精心包裝房地產開發(fā)項目，努力擴大開發(fā)空間。中華大街金銀庫小區(qū)舊樓改造工作順利進行，土地已正式摘牌，已全面開始動遷工作。太子河左岸160萬平方米的動遷核量工作全面完成。占地25.4萬平方米的魁星小區(qū)項目已完成規(guī)劃設計和土地征用手續(xù)。全年落實房地產開發(fā)項目21項，其中開工15項，面積達50萬平方米；建筑業(yè)承攬工程110余項，面積達60萬平方米。

餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展?！安惋媻蕵吩谖氖ァ钡姆諊諠u濃厚，影響力和知名度逐步擴大。全區(qū)餐飲娛樂業(yè)年營業(yè)額近3.5億元，稅收達2000余萬元。萬隆大市場整體功能日益完善，市場檢測檢驗、農產品信息和市場監(jiān)控中心已開工建設。

現代服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，積極開展“便利消費進社區(qū)和便民服務進家庭”活動，引導和鼓勵社區(qū)服務業(yè)健康發(fā)展，福民、襄平、旗倉三個社區(qū)被評為“市級商業(yè)示范社區(qū)”?！?296777”居民呼叫服務熱線功能進一步拓展，已涵蓋訂餐、法律咨詢、物流配送、家政服務、醫(yī)療服務、老年人服務等與百姓生活密切相關的服務領域，并逐步向產業(yè)化方向發(fā)展。同時，金融、保險、中介、咨詢、擔保、代理等新興服務業(yè)健康發(fā)展。2008年，全區(qū)三產項目數量和投資額度均創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。針對全市河東規(guī)劃調整這一現狀，我們把工作重點放在加快推進工業(yè)集中區(qū)已入駐項目的建設進度上。目前，工業(yè)集中區(qū)已入駐項目16個，慧豐紙機、冷拔管、四氯化鈦、環(huán)戊酮等9個項目已經投產，年產值達億元。天瑞水泥、環(huán)丁砜等在建項目進展順利。積極促進銀企對接，幫助企業(yè)解決貸款950萬元。

對外開放工作邁出新步伐。以發(fā)展房地產和城市服務業(yè)為重點，進一步完善招商引資激勵機制，精心包裝、策劃了魁星小區(qū)、高爾夫體育運動公園等一批房地產開發(fā)項目。積極承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移項目，先后赴香港、長三角、珠三角等地區(qū)開展招商引資活動。2008年，全區(qū)引進域外資金可達10.5億元，增長41.3%；實際利用外資1847萬美元，增長126.6%；出口創(chuàng)匯2100萬美元，增長77.9%。

財稅工作水平穩(wěn)步提高。進一步加強稅源分析和趨勢預測，完善重點稅源監(jiān)控體系，嚴格依法治稅，強化稅收征管，集中開展了稅費專項清查。建立協稅護稅機制，充分調動街道發(fā)展經濟、培植稅源、組織收入的積極性，全力化解政策性減收因素的影響，確保應收盡收。堅持科學理財，優(yōu)化支出結構，保證了剛性支出和民生基本投入，扶持了重大項目和重點產業(yè)發(fā)展。

二、社會事業(yè)均衡發(fā)展。

教育發(fā)展水平進一步提高。以鞏固“雙高普九”成果為契機，加大教育投入，改善辦學條件。改造了宗舜、太子河小學操場及部分小學電路、供暖設施。進一步優(yōu)化教育結構，整合教育資源，順利完成了逸夫小學重組。深化基礎教育課程改革，加強對新課程標準和新教材的研究與應用，建立健全了教育質量評價體系。加強學校特色創(chuàng)建，成功舉辦了“魅力之星”小學生綜合素質比賽等形式多樣的校園活動，促進了學生全面發(fā)展。加強學校后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度，完善教師培訓和校級領導的交流制度，繼續(xù)開展了“三名”（名校、名校長、名教師）評選活動。全部免除義務教育階段學生學雜費，僅此一項每年減輕學生家庭負擔近120萬元。

文化體育工作基礎進一步夯實。成立了文化藝術界協會等群眾性文化組織。新建成的青少年活動中心、文化館、圖書館即將投入使用。成功舉辦第四屆元宵佳節(jié)文藝焰火晚會，開展了形式多樣的群眾性文化體育活動。進一步加大文化市場監(jiān)管力度，組建了文化市場行政執(zhí)法大隊。全面完成文化系統下屬事業(yè)單位改制工作，妥善解決了職工社會保障問題。全面啟動了全國第三次文物普查工作。

公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投資600萬元全面改造區(qū)中心醫(yī)院，新購置200多萬元的診療設備。堅持“政府扶持、整合資源、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的發(fā)展理念，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系，全面加強社區(qū)衛(wèi)生服務站軟硬件建設，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務站考評制度，制定了《文圣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站考核細則》。社區(qū)衛(wèi)生服務站統一配備了電腦、心電圖機、微波理療儀等醫(yī)療設備。全區(qū)21家社區(qū)衛(wèi)生服務站已全部納入醫(yī)保定點機構。社區(qū)衛(wèi)生服務的“文圣模式”得到了省、市各級領導的充分肯定和社區(qū)居民的廣泛認可。

嚴格落實重大疾病防控綜合措施，高危人群干預工作取得顯著成效，新建了艾滋病實驗室并通過驗收。深入開展食品衛(wèi)生安全等專項整治活動，重點加強學校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等綜合監(jiān)督。婦幼保健工作水平進一步提高，在全市率先開展了控制出生人口缺陷進社區(qū)工作，我區(qū)成為全市唯一連續(xù)4年保持孕產婦死亡為零的縣區(qū)。衛(wèi)生應急體系不斷完善，應急能力顯著增強。2008年，我區(qū)被授予“遼寧省衛(wèi)生應急工作先進集體”榮譽稱號。

人口和計劃生育工作水平穩(wěn)步提高。免費發(fā)放避孕藥具改革經驗在全省推廣。全員人口信息采集工作全面完成，實現了計劃生育基礎工作信息化。

科技工作扎實有效推進。集聚科技創(chuàng)新優(yōu)勢，積極引導高新技術產業(yè)發(fā)展，稀土深加工、新月形高檔衛(wèi)生紙機、廢酸真空濃縮核心設備等一批自主開發(fā)的高新技術項目相繼實施。廣泛開展科普知識宣傳活動，加強科技教育示范基地建設。逸夫小學被評為省級首批科技教育示范學校。

三、民生工程建設成效顯著。

扎實推進“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作。以慶陽工業(yè)集中區(qū)為依托，在全市率先設立了創(chuàng)業(yè)基地，通過重點項目的實施，468人得到就業(yè)安置。切實開展普惠制就業(yè)培訓，培育了一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動了3000余人實現就業(yè)。結合我區(qū)產業(yè)特點，開展了計算機、面點、月嫂等多個項目的訂單式技能培訓，并在全市率先引進“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓項目。通過政府投入與社會資金相結合的方式，努力為困難群體搭建就業(yè)平臺，在全市創(chuàng)辦了首個民生創(chuàng)業(yè)夜市。積極爭取市小額貸款政策，為4戶中小企業(yè)落實小額貸款600萬元。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作體系，實現了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零的工作目標。2008年，全區(qū)培訓下崗失業(yè)人員2700余人，實現實名制就業(yè)1.3萬余人。

社會保障能力明顯提升。全面提前超額完成社保擴面工作任務，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作正式啟動。新型農村合作醫(yī)療參合率達100%。社會救助體系進一步完善，全年發(fā)放最低生活保障金1500萬元，發(fā)放臨時救助金122萬元。本著公開、公平、公正原則，圓滿完成了城市廉租房分配工作，得到了廣大居民的普遍認可。以“政府扶持，整合資源，市場化運作，零利潤出售”的方式，在全市建立了首家低保居民、困難職工生活保障超市，深受困難群眾的歡迎。

殘疾人得到更多關愛。全區(qū)所有社區(qū)、村及股份合作社全部配備了殘疾人專職委員。加強殘疾人康復工作，全區(qū)康復服務率達95%。加大殘疾人技能培訓和就業(yè)工作力度，有60名殘疾人得到就業(yè)安置。

公共服務水平進一步提升。不斷延伸“2296777”服務觸角，增強服務功能，檢法、公安、國稅、地稅、工商等部門已全部納入服務平臺。大力拓展服務領域，先后舉辦了人才招聘洽談、金秋助學、虛擬養(yǎng)老院健康體檢等大型公益活動。2008年，文圣區(qū)公共服務中心榮獲了“遼寧省政務誠信單位”、“遼陽市公共行政服務工作先進單位”等榮譽稱號。

社區(qū)建設不斷向縱深發(fā)展。以“一站四室”建設為基礎的社區(qū)硬件建設水平進一步提升，積極籌措資金修建社區(qū)用房1600平方米，新建了豐樂、喇嘛園兩個標準化社區(qū)用房。截至目前，全區(qū)已有26個社區(qū)用房達到省“一站四室”標準。順利完成社區(qū)居委會換屆選舉工作，社區(qū)工作者的整體素質明顯提高。

新農村建設穩(wěn)步推進。萬隆花園a區(qū)、c區(qū)20棟住宅樓已經竣工，947戶農民喜遷新居。糧食綜合直補、水庫移民直補資金全部發(fā)放到位。

城市管理和環(huán)境保護進一步加強。抽調機關干部百余人，籌措資金1670萬元，基本完成了硝堡街東段、北新街、中心路北段道路改造動遷工作。協助完成了新興街、慶陽路兩條道路改造。切實加大節(jié)能減排和淘汰落后產能工作力度，開展了第一次全國污染源普查，全面完成了2008年度減排任務。

四、全區(qū)社會保持基本穩(wěn)定。

加強社會治安防控體系建設，切實提高社會治安綜合防范能力。以公安“三基”建設為基礎，重點加強人防、技防建設，完善群防群治體系。組建了協警大隊，設立500多個報警站，5000余名社區(qū)志愿者參與社會治安。建成標準化社區(qū)警務室34個，校園警務室19個，醫(yī)院警務室7個。在全區(qū)社會復雜地區(qū)、金融網點、企事業(yè)單位和娛樂場所安裝視頻監(jiān)控720點。全力做好奧運期間安全保衛(wèi)工作，圓滿完成了穩(wěn)控工作任務。

信訪工作切實加強。認真開展大接訪活動，全力解決信訪突出問題。解決了大量歷史遺留案件，重點信訪案件結案率、化解率均超過80%。

政府應對突發(fā)事件的能力進一步提高。完善了專項應急預案，加強了應急隊伍的培訓和演練，建立了以公安、消防、武裝部門為主要力量的救援專業(yè)隊伍和社區(qū)志愿者自救互救應急隊伍。

安全生產工作進一步加強。組建了文圣區(qū)安全生產監(jiān)察大隊，完善了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產管理網絡，集中開展了安全生產和火災隱患排查整治工作。全年沒有發(fā)生安全生產重特大事故。

五、民主法制和政府自身建設不斷加強。

自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會決議。堅持重大事項向區(qū)人大常委會、區(qū)政協報告和通報制度。認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協委員提案。全年共辦理人大代表議案1件，建議、批評和意見53件，政協委員提案90件，代表、委員滿意率100%。

進一步完善專家論證制度和法律顧問咨詢制度。調整充實了常年法律顧問組織和政府決策咨詢顧問成員。

扎實推進“五五”普法工作，全面開展“法律進社區(qū)”、“送法進校園”活動。在全市率先進行社區(qū)矯正試點工作。進一步加強人民調解和法律援助工作，在全市成立了首個老年法律援助中心。全年共調解各類矛盾糾紛251件、辦理法律援助案件15件。

加強行政效能建設，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。全面落實廉政建設責任制，加強新聞輿論和社會監(jiān)督，深入開展了行風評議活動。認真受理群眾咨詢投訴，通過區(qū)長公開電話、電子信箱、“2296777”以及“政風行風熱線”等形式，不斷暢通群眾訴求渠道。全年共受理各類咨詢投訴2295件，群眾滿意率達98%以上。

進一步加強各類協會組織建設。先后組織行業(yè)協會赴上海、武漢、西安等地考察學習。開展了“走出家門過大年”、“百姓放心店”和“百姓消費誠信店”評比活動。成立了文圣區(qū)企業(yè)家聯合會。

政務公開工作進一步深化。充分利用網絡傳媒的及時性、靈活性、開放性等優(yōu)勢，積極推行網上服務，簡化辦事程序。通過政府網站等各種載體公開政務信息1400余條、政府文件196件。

地方志工作取得階段性成果，《文圣區(qū)大事記》已編寫完成，年鑒已完成送審稿。紅十字工作扎實開展，較好的完成了抗震救災募捐工作，共為四川災區(qū)募集善款44萬元。民族宗教工作水平顯著提高，永壽社區(qū)被授予“遼寧省民族團結進步模范社區(qū)”榮譽稱號。檔案工作進一步規(guī)范，實現了社區(qū)檔案科學化、制度化管理。同時，外事、僑務、物價、防震減災、婦女兒童、兵役、民防、老齡等方面工作均取得了新的進步。

全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大、中央經濟工作會議精神為指導，認真落實區(qū)委十二屆七次全會確定的各項工作任務。以科學發(fā)展觀為統領，以“保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊緊抓住河東開發(fā)建設的機遇，堅持“河東開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展理念，加大招商引資和項目建設力度，大力發(fā)展房地產開發(fā)和現代服務業(yè)，增強區(qū)域經濟整體實力。加強社會管理，切實改善民生，促進經濟社會和諧發(fā)展。

全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體目標是：地區(qū)生產總值（gdp）53.5億元，同比增長20%；地方財政一般預算收入1.4億元，同比增長20%；全社會固定資產投資28億元，同比增長50%；社會消費品零售總額23億元，同比增長22%；城市居民人均可支配收入和農民人均純收入確保增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內。全面完成就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生管理、計劃生育、安全生產等各項工作任務。

為實現上述目標，我們要重點做好以下五個方面工作：

一、進一步提升區(qū)域經濟實力。

加速推進第三產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，舉全區(qū)之力抓好房地產開發(fā)和現代服務業(yè)。配合遼溪線鐵路搬遷工作，重點推進高爾夫體育運動公園、五星級酒店和房地產開發(fā)建設。引導開發(fā)企業(yè)積極參與平房區(qū)改造、舊樓的二次開發(fā)建設、城中村改造及濱河風光帶建設。積極幫助萬隆大市場融資和爭取政策性資金的扶持，加快建設農產品交易中心和蔬菜深加工中心。大力發(fā)展金融、物流、擔保、電子商務等生產性服務業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務、文化休閑等消費性服務業(yè)，提高現代化服務業(yè)社會化和市場化水平。

充分盤活利用現有資源，促進工業(yè)經濟發(fā)展。加大工業(yè)項目引進和建設力度，推進企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。充分利用國家出臺的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力促進銀企對接，幫助企業(yè)解決融資難的問題。年內組建文圣區(qū)小額貸款公司。

加強項目的服務與協調，確保續(xù)建項目全部投產達效。切實利用好國家及省關于拉動內需發(fā)展經濟的政策，精心包裝申報一批重點項目，爭取國家資金支持。

加大招商引資工作力度，開展全方位招商引資活動。重點做好太子河左岸開發(fā)帶、魁星小區(qū)等重點項目的策劃、包裝、推介工作。

努力提高財政工作水平。大力培植區(qū)域財源，加強稅收征管，努力擴大財政收入規(guī)模。進一步調整和優(yōu)化財政支出結構，科學編制部門預算，不斷增加民生工程投入。完善公共財政支出體系，積極穩(wěn)妥推進公車等公用事業(yè)管理體制改革。

二、進一步發(fā)展社會各項事業(yè)。

統籌規(guī)劃，合理配置教育資源，提高現有教育資源的使用效益，實現校際均衡發(fā)展。加強教師隊伍的教育和管理，切實提高教育教學水平。進一步增加學?；窘ㄔO投入，年內完成普化小學塑膠操場建設。

以服務群眾為宗旨，促進文化體育產業(yè)加速發(fā)展。加強群眾文化體育活動基地建設。積極探索和開發(fā)新興文化產業(yè)。強化文化市場行政執(zhí)法職能，加強文化市場監(jiān)管。

健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務管理信息系統，加快培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務適用人才，提高服務能力與質量。加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，保障全區(qū)飲食衛(wèi)生安全。進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。

切實做好人口和計劃生育工作。以開展“家庭健康促進計劃”工作為載體，全面提升計劃生育服務工作質量，努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質服務區(qū)。

三、進一步加強民生工程建設。

繼續(xù)推進充分就業(yè)城區(qū)建設工作。結合文圣區(qū)產業(yè)特點，搭建就業(yè)信息化服務平臺。全面落實各項優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實現勞動者充分就業(yè)的目標，確保全區(qū)無“零就業(yè)家庭”。上半年完成就業(yè)培訓基地建設。

全面鞏固社保擴面工作成果，依法規(guī)范用人單位和自由職業(yè)者的參保行為，努力探索社保工作的長效機制。全力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。認真落實城鄉(xiāng)低保政策，切實保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。

繼續(xù)開展和諧文明社區(qū)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮居民和駐街單位的主體作用。大力拓展“2296777”社區(qū)服務功能，通過建立“社區(qū)民情驛站”，拓寬社區(qū)服務新領域。加快推進長吉社區(qū)、文廟社區(qū)、魁星社區(qū)辦公用房建設。

圍繞公共服務中心改擴建，進一步拓展服務功能，延伸服務觸角，提高“2296777”的利用率和知曉率，打造全新多功能服務平臺，重點推進居民社會保障服務大廳建設。

大力提高社會化養(yǎng)老服務水平。結合太子河養(yǎng)老院建設，進一步擴大廣民虛擬敬老院服務面。

繼續(xù)推進城中村改造。結合先進地區(qū)經驗，把經濟發(fā)展與民生工程結合起來，以萬隆大市場的建設和發(fā)展來帶動農民就業(yè)，解決農民失地后的生活保障問題。

四、進一步維護社會穩(wěn)定。

鞏固國家級平安區(qū)建設成果，切實加強社會治安綜合治理。大力完善社會治安防控體系，加強群防群控隊伍建設。經常開展針對多發(fā)性案件的專項斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，營造良好的社會治安環(huán)境。

進一步落實信訪工作責任制。以制度完善和機制創(chuàng)新為切入點，推動大接訪活動持久開展。鞏固“一崗雙責”，全面開展維護穩(wěn)定“人民戰(zhàn)爭”和“解難題、促和諧”實踐活動，切實維護社會穩(wěn)定。

努力提高應急管理工作水平。繼續(xù)完善各種應急預案，健全應急管理網絡，建立應急培訓和演練制度，打造高素質應急管理隊伍。

嚴格落實安全生產責任制。完善安全生產監(jiān)管機構，加強工業(yè)企業(yè)和公共場所的安全生產監(jiān)督管理，防范各類安全生產事故的發(fā)生。

五、進一步加強民主法制和政府自身建設。

自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協、民主黨派、人民團體的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協委員提案，努力提高辦理質量。

深入開展“五五”普法宣傳活動，積極探索人民調解工作的新思路，切實做好社區(qū)矯正試點工作。

強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真開展執(zhí)法案卷評查活動。堅持重大決策咨詢論證制度、重大事項社會公示和聽證制度，進一步提高政府決策的民主化、科學化水平。

充分發(fā)揮“2296777”咨詢投訴功能，為群眾解決實際問題。加大政務公開工作力度，強化電子政務建設，提高政府工作效能，加快建立行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化行政效能監(jiān)察，堅持民主評議行風制度，不斷擴大社會監(jiān)督面。

加強勤政廉政建設，認真落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，全力打造勤政務實、廉潔從政的公務員隊伍。

同時，進一步做好民族、宗教、外事、僑務、物價、防震減災、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實維護社會弱勢群體的合法權益。

湖北省政府工作報告全文完整篇十二

2016。

年

11。

月

21。

日在珠海市斗門區(qū)。

第四屆。

人民代表大會第一次會議上。

珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長。

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

主動適應新常態(tài)，積極應對新挑戰(zhàn)，統籌抓好穩(wěn)增長、調結構、強創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會確定的任務，經濟社會發(fā)展和政府自身建設取得顯著成效。

綜合實力顯著增強

2015。

年地區(qū)生產總值。

287.39。

億元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍；人均生產總值。

6.5。

萬元，是。

2010。

年的。

1.6。

倍。一般公共預算收入。

23.92。

億元、支出。

34.85。

億元，年均分別增長。

11.5%。

和

17%。

兩稅稅收總額。

53.23。

億元，是。

2010。

年的。

1.7。

倍。全體居民人均可支配收入。

2.75。

萬元，是。

2010。

年的。

1.4。

倍；其中，農村常住居民人均可支配收入。

2.05。

萬元，比。

2010。

年翻一番。金融機構存款余額。

299.1。

億元；貸款余額。

214.5。

億元，比。

2010。

年增長。

63.2%。

內外需求穩(wěn)步增長固定資產投資突破。

200。

億元大關達。

211.41。

億元，是。

2010。

年的。

2.8。

倍。社會消費品零售總額突破。

100。

億元大關達。

106.1。

億元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍，年均增長率列全市首位。進出口總額。

119.37。

億美元，一般貿易出口占比提高到。

15.24%。

三次產業(yè)協調發(fā)展農業(yè)總產值。

66.66。

億元、增加值。

37.8。

億元，均為。

2010。

年的。

1.7。

倍。規(guī)模以上工業(yè)總產值。

838.08。

億元、增加值。

175.3。

億元，分別是。

2010。

年的。

1.2。

倍和。

1.9。

倍。第三產業(yè)增加值達。

99.72。

億元，增長。

72%。

旅游接待人數。

564。

萬人、總收入。

9.37。

億元，分別是。

2010。

年的。

1.8。

倍和。

2.2。

倍。三次產業(yè)比例。

12:53:35。

經濟結構明顯優(yōu)化。

創(chuàng)新載體加快建設全區(qū)有各級工程中心、技術中心和公共技術平臺

55。

個，

r&d。

經費支出年均增長。

10.4%。

占

gdp。

比重從。

1.1%。

提高到。

2%。

39。

家，高新技術產品產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達。

53%。

先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達。

72%。

53%。

8

個

發(fā)明專利申請量。

545。

件

/

百萬人，年均增長。

44.5%。

城市規(guī)劃建設加快推進完成

94。

60%。

交通網絡體系不斷完善升級改造省、縣道和市政道路。

60。

多公里，新改建農村公路。

56。

公里，新增鐵路。

33。

公里、高速公路。

62。

公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。

3

座污水廠和。

64。

公里污水管網，新增綠地。

2600。

畝，人均公園綠地面積。

16.1。

平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。

65.2%。

獲評國家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。

4

個鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c，完成海堤達標建設。

110。

公里、河涌清淤。

75。

公里，重建、新建水閘。

38。

座、涵洞。

92。

座，新改建泵站。

40。

座，加固水庫。

13。

座。數字城管系統投入使用，城市整治取得實效。

產業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農民專業(yè)合作社

169。

個，農業(yè)龍頭企業(yè)。

18。

個，名牌農產品、有機食品認證、綠色產品、無公害產品及產地。

75。

個。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國家級榮譽。

16。

個、省級榮譽。

11。

3

個鎮(zhèn)獲評“省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國首個河口漁業(yè)示范區(qū)、國家水利風景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農辦農村改革試驗聯系點，獲評第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎”唯一“農村改革獎”。

44。

條村完成農村土地承包經營權確權登記頒證，

65。

4492。

宗，合同總標的額。

5.49。

億元。面貌煥然一新。完成。

88。

100%。

累計投入。

5

億多元推進農村生活污水處理設施建設，實現村居污水處理全覆蓋。全面完成農村水改，

16.2。

萬人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評“中國十大最美鄉(xiāng)村”，

3

個村獲評全國文明村，

9

個村鎮(zhèn)獲評省文明村鎮(zhèn)。

社會事業(yè)全面進步通過國家衛(wèi)生城市復審，實現省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，

93。

條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務教育標準化覆蓋率達。

100%。

100%。

保障水平走在全省前列。累計開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

46000。

多個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實現充分就業(yè)。社會大局和諧穩(wěn)定。社會治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數下降。矛盾化解機制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級平臺加快建設，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產、應急處置、食品藥品監(jiān)管、質量強區(qū)、武裝、民兵預備役和雙擁等工作扎實有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作先進單位。工青婦、關工委、科協、工商聯、殘聯、文聯、僑聯等團體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統計、檔案、氣象等工作取得新成績。

政務服務改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級政務服務平臺和網上辦事大廳建成，實現

65.3%。

每千人擁有商事主體數量達。

115。

368。

1544。

平方米，成功申報各級非遺名錄。

24。

項，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構建績效考核體系，推進鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯合體新模式。食品藥品“三級機構、四級網絡”監(jiān)管體系基本建立。

法治建設深入推進落實重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級公共法律服務實體平臺全面建成使用，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、

277。

件人大代表議案、意見、建議和。

303。

42%。

各類行政審批和服務事項辦結率。

100%。

辦結時間比承諾時間縮減。

71%。

服務滿意率達。

99%。

執(zhí)行力電子監(jiān)察系統全面啟用開展“敢擔當有作為”專題教育活動，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機關作風建設，開辦“服務群眾敢擔當”電臺熱線節(jié)目廉政建設不斷加強健全廉政建設責任清單，開展“為官不為”專項整治和風險排查防控工作舉辦“三紀”培訓班，強化干部教育管理強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對領導干部出國境、“八小時之外”活動等情況監(jiān)督嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強對公務接待、辦公用房、公務用車有關規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。

各位代表，過去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊、港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結果，是全區(qū)干部群眾團結拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回首過去五年，奮斗鑄就輝煌，經驗彌足珍貴，我們深深體會到：一是必須保持發(fā)展定力主動作為。我們積極應對經濟下行壓力和艱巨繁重任務，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實干定力，把握大勢前瞻布局，綜合施策精準發(fā)力，滿懷激情苦干實干，實現了工業(yè)高端化、農業(yè)現代化、城鎮(zhèn)特色化的協調推進和社會事業(yè)的全面進步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動力，充分發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的各項改革，促進斗門發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競爭力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴容提質為契機，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設與經濟發(fā)展、城市繁榮相融并進。四是必須關注群眾需求實干實為。我們把群眾新期待作為檢驗政績觀、責任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務的實際行動，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實事。五是必須維護和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，運用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護了群眾的合法權益，營造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會環(huán)境。六是必須堅持同心同向聚力共為。我們堅持敢于擔當、善于作為、勇于負責，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬眾一心的強大合力將一張張藍圖轉化為現實。這些寶貴經驗，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的不足，主要有：從經濟發(fā)展看，調結構壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經濟不強，民營經濟發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅動發(fā)展步伐不夠快。從城市建設看，城市新區(qū)尚未成型，基礎設施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務均等化水平不高，一些民生熱點難點問題亟待解決。從社會治理看，現代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機制亟需完善。從自身建設看，少數干部擔當意識不強，埋頭苦干、狠抓落實的力度不夠大，服務型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設仍需加強。對此，我們將繼續(xù)堅持問題導向、目標導向、需求導向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認真加以解決。

今后五年，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年目標的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉型升級的關鍵期、改革攻堅的決戰(zhàn)期、社會矛盾的凸顯期，發(fā)展機遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。

國內外形勢依然錯綜復雜，世界經濟延續(xù)弱勢復蘇格局，國內新常態(tài)特征更加明顯，經濟下行壓力較大，我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)經濟下行和產業(yè)轉型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級我們要實現產業(yè)轉型升級、企業(yè)煥發(fā)生機，就要堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側結構性改革作為主攻方向抓好抓實，推動經濟增長保持中高速，產業(yè)結構邁向中高端，促進斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實處、走在前列，建設創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻

斗門是珠海未來城市新中心的重點區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時生活圈；靠近高欄港和珠海機場，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機場高速、高欄港高速使港口、機場的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來了橫琴自貿片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設，珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶和港珠澳國際都會區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進等重大機遇，重構了斗門的區(qū)位優(yōu)勢，為斗門建設創(chuàng)新發(fā)展的產業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢想家園提供了更加有利的條件。

作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎雄厚的現代產業(yè)是發(fā)展基礎，得天獨厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的

“寶貴財富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢，承接戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推動創(chuàng)新成果產業(yè)化，做大做強鎮(zhèn)域經濟、園區(qū)經濟、民營經濟，打造高端產業(yè)集聚區(qū)、產城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動能、增添活力。

今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、

“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、城鄉(xiāng)協調發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質增效新引擎、轉型升級新動能、美麗宜居新家園、內暢外聯新網絡、城鄉(xiāng)一體新示范、協同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會而努力奮斗！

今后五年的主要奮斗目標是：經濟發(fā)展質量效益提升，力爭人均。

gdp。

年均增長。

7.5%。

地區(qū)生產總值年均增長。

8.5%。

規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增長。

9%。

社會消費品零售總額年均增長。

10%。

一般公共預算收入年均增長。

10%。

社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強，全社會。

r&d。

投入占。

gdp。

比重約。

2.5%。

年均保持。

7.5%。

的增長。生態(tài)文明建設水平提高，城鎮(zhèn)化水平達到。

70%。

以上。人民群眾幸福指數提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務體系更加健全。

為實現上述目標，重點抓好七項工作：

堅持創(chuàng)新提質、擴能增效，促進鎮(zhèn)域經濟和園區(qū)經濟比翼齊飛，力爭實現。

“億元項目、十億企業(yè)、百億產業(yè)、千億產值”目標，創(chuàng)建省級、國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

做強鎮(zhèn)域經濟。統籌宜工宜農宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設，推動權力下放，促進鎮(zhèn)域經濟在創(chuàng)新驅動中實現更高質量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿物流、金融服務等產業(yè)，促進南北協調發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術、生態(tài)旅游、現代物流、農產品深加工等產業(yè)，打造智產風情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術產業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點的粵港澳旅游目的地建設，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進裝備制造業(yè)基地和現代物流基地建設，打造高端產業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國家農業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現代農業(yè)、生態(tài)旅游以及農產品展銷、深加工和倉儲物流等產業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設機遇，發(fā)展高端服務業(yè)和城市產業(yè)，打造高端商務小鎮(zhèn)。

做大園區(qū)經濟。落實園區(qū)擴能增效五年行動計劃，營造產業(yè)生態(tài)，做大做強。

“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設發(fā)展模式，提升項目承接承載能力。加快華南理工大學現代產業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項目建設，促進項目盡快投產、釋放產能，做大園區(qū)經濟總量。加快道路干網、重大基礎設施、起步區(qū)建設步伐，形成現代產業(yè)園區(qū)格局。加快產城互動發(fā)展，打造具有國際競爭力的新型工業(yè)化園區(qū)、國內領先的產城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動東片區(qū)加快向高端服務業(yè)轉型升級，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)轉型升級，推動主園區(qū)向南拓展，建設云計算、大數據交易與應用等產業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設施，打造西部生態(tài)新城高品質水岸生活區(qū)。珠海國家農業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動農業(yè)現代化發(fā)展，實施國家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實踐基地、省海鱸產業(yè)集群技術創(chuàng)新聯盟和國家級河口漁業(yè)綜合研究基地等建設，力促竹洲水鄉(xiāng)國家水利風景區(qū)、斗門百里風光風情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。

做活民營經濟。落實加快民營經濟發(fā)展系列政策，完善黨政領導掛鉤民營企業(yè)。

“直通車”“一對一”幫扶等制度，構建以“親”“清”為核心要求的新型政商關系。加快富山民營企業(yè)產業(yè)園等規(guī)劃建設，培育一批省、市民營企業(yè)創(chuàng)新產業(yè)化示范基地和民營科技企業(yè)，力爭五年內打造一批特色突出、市場競爭力強、主營業(yè)務收入過十億、超百億元的大型民營骨干企業(yè)。實施小微企業(yè)“幼獅計劃”，打造一批細分領域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營骨干企業(yè)的引領輻射作用，通過產業(yè)紐帶、上下游配套、分工協作等方式，帶動創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。

做優(yōu)龍頭企業(yè)。實施。

“強龍”計劃，加大對龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經濟發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結構。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應，合作建設企業(yè)孵化器，提供供應鏈管理服務，帶動中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應和產業(yè)鏈配套優(yōu)勢，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產業(yè)集群。依托中國中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產業(yè)，建設世界首個集低、中、高速柴油機為一體的全系列船舶動力供應基地，壯大先進裝備制造業(yè)集群。

“互聯網。

+

”和“物聯網”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯網。

+

物流、制造、外貿、金融、旅游”等新模式，打造“互聯網。

+

”經濟集聚區(qū)。實施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經濟，盤活閑置資源，激發(fā)經濟增長新動能。以廣豐跨境電子商務產業(yè)園、“珠海漁都”水產品電子商務交易平臺和阿里巴巴農村淘寶項目為三大支點，加快發(fā)展跨境電商、農村電商，新增一批農村淘寶服務站，建成覆蓋全區(qū)的村級電商服務站網絡體系。

堅持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機制障礙，增強加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內生動力。

抓好國資國企發(fā)展。加快供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，持續(xù)減輕企業(yè)負擔，提高供給體系的質量和效率。深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，健全公司法人治理結構，完善現代企業(yè)管理體系，促進國有資產保值增值。分類推進區(qū)屬國有企業(yè)資產重組，組建城投、文旅兩大集團，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產。發(fā)揮斗門金控資本投資運營平臺作用，發(fā)起或設立各類產業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責試點。發(fā)揮三大園區(qū)國有企業(yè)平臺作用，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，促進產業(yè)轉型、園區(qū)升級發(fā)展。

2021。

年區(qū)內銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長。

50%。

；小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等新興金融機構數量翻一番；境內外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數量翻一番。

抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。

“

1+5。

5a。

級旅游景區(qū)，串聯做活接霞莊、金臺寺、御溫泉等景點，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項目，推進農業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風情旅游示范區(qū)。

500。

強、國內。

500。

強，開展精準招商、以商引商和駐點招商，全力引進一批投資超。

10。

億元、

50。

億元、

100。

引進高端人才、行業(yè)領軍人物和專業(yè)科技團隊，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

堅持擴容提質、建管并重，加快新型城市化進程，推動城市從規(guī)模提升向功能提升、內涵提升、品質提升轉變。

優(yōu)化城市規(guī)劃。統籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，樹立。

“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎，構建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產業(yè)新城、乾務鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，加強對建設用地、工業(yè)用地保障。分重點做好城市設計工作，實現從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點、空間到建筑多層次、全方位引導城市建設，塑造協調、統一、有特色的城市風貌。

“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項目盡快建成，將十里濱水長廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團建設，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務辦公和高品質居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設，完成白藤大閘重建和未達標外江海堤建設，提升城鄉(xiāng)防洪減災能力。加強人防疏散基地建設，增強城市綜合防護能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設，有序推進老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。

“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點問題。提升物業(yè)管理服務水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強河岸和灘涂管理，實現依法管海、科學用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會公眾參與考評機制，推動城市管理向城市治理轉變。推進垃圾收集、分類、運輸、處理一體化管理，實施市政、園林、綠化、設施一體化保潔。

“綠色銀行”。壓實環(huán)保治理企業(yè)主體責任，落實禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴厲打擊偷排偷放行為。

堅持超前謀劃、主動作為，積極融入珠三角西部大交通網絡，打造對外高效暢達、對內經濟便捷的立體綜合交通體系。

1

小時時空圈。

s272。

35。

公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時交通圈。

完善區(qū)內便捷通達網絡。優(yōu)化街區(qū)路網結構，改造提升道路節(jié)點，開展。

6

條高等級公路新建，

4

條干線道路擴建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。

-

50。

500。

米服務半徑公交站點覆蓋率達。

95%。

以上。提高城區(qū)道路通達性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。

4

座，建設立體停車場，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。

堅持統籌城鄉(xiāng)、強農富農，突出抓好涉農事項定規(guī)則、立規(guī)矩、做標準工作，促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

“一村一品、一品多村”產業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產品綜合加工物流園建設，做大做長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品附加值。實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農產品質量監(jiān)管，推進標準化生產、農業(yè)“三品”認證、無公害產品產地認定與產品認證工作，打響斗門特色農產品品牌。

加快農村綜合改革。深化以所有權、承包權、經營權。

“三權分置”為重點的農村土地制度改革，健全農村集體建設用地使用權流轉機制，完成農村土地承包經營權確權登記頒證。探索“政經分離”，厘清農村黨組織、自治組織、經濟組織關系。深化農村產權制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺，完成農村集體經濟社區(qū)型股份合作制改革。深化農業(yè)經營機制改革，引進社會資本投入農業(yè)開發(fā)，扶持一批農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農村金融服務模式創(chuàng)新，引導更多金融機構將信貸資源向“三農”傾斜。抓好農村“兩委”換屆選舉工作，增強農村發(fā)展活力。

加快農村設施建設。實施鎮(zhèn)村基礎設施和公共設施專項規(guī)劃，加快低壓電網、危橋、危房改造和農田水利設施建設，促進城市基礎設施向農村延伸。加快資源相當、產業(yè)接近的新農村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級新農村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準扶貧攻堅，改善貧困群眾生產生活條件，完成各項扶貧任務。實施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進農村綜合整治，提升農村宜居、宜業(yè)、宜游水平。

堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護航。

+

網格。

+

信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網格化管理水平，夯實基層穩(wěn)定基礎。

“三社”聯動，開展社區(qū)營造，形成社會協同共治強大合力。探索在“線上”建立社會服務網，在“線下”建立社會服務交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會組織的公共服務平臺。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關工委、科協、工商聯、殘聯、文聯、僑聯等團體作用，抓好民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統計、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進社會各項事業(yè)上新臺階。

建設平安斗門。突出人防技防，全面提升應急體系建設。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項行動，不斷增強人民群眾的安全感。加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預防預警和應急處置能力。實行安全生產黨政同責、一崗雙責、失職追責，抓好重點領域事故隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護支持國防和軍隊建設改革，不斷推進軍民深度融合式發(fā)展。嚴厲打擊制假售假行為，打造質量強區(qū)。強化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網格化監(jiān)管，鞏固國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。

堅持民生至上、補短補缺，推動公共服務資源供給優(yōu)質化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施《斗門區(qū)學校建設規(guī)劃（。

2016。

—

2020。

年）》，加快白藤東小學等。

5

所學校新建、白藤湖中學等。

4

所學校擴建以及區(qū)四中等。

15。

所學校校安工程建設，新增中小學學位。

20000。

個，破解學位不足難題。加強與高校合作，吸引知名民辦學校來我區(qū)合作辦學。實施學校特色建設與品牌提升工程，加快信息化建設，推進跨學科知識融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績效分配制度，健全校長職級制，探索“管辦評分離”教育治理新路徑和集團化辦學，提升教育教學水平。

加快健康斗門建設。落實《。

“健康中國。

2030。

”規(guī)劃綱要》，力爭。

2020。

年建成衛(wèi)生強區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院等項目建設，力促遵醫(yī)五院獲評三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點的醫(yī)務人員薪酬制度和績效評價機制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內的健康大數據庫，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級各類醫(yī)療機構的醫(yī)療衛(wèi)生信息網絡。推進國家免費基本公共衛(wèi)生項目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。

打造“十里文體圈”。

提升社會保障水平。實施低收入群體精準幫扶計劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長點。擴大社會保險覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會綜合救助體系。加快保障房建設，健全保障房有效供給機制。高標準規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資本參與提供多元化養(yǎng)老服務，健全以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。加強老齡工作，提高老年大學、老干部活動中心建設水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。

“六型”政府。

落實《斗門區(qū)法治政府建設實施綱要（

2016。

年—。

2020。

年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對行政決策的把關作用。統籌推進司法責任制和相關改革，提高司法公信力。以推進基層治理法治化為重點，優(yōu)化完善公共法律服務三級實體平臺。推行部門單位法定代表人出庭應訴制度，增強領導干部依法行政觀念。加強普法宣教，爭創(chuàng)“七五”普法全國先進區(qū)。

強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投

“四創(chuàng)聯動”，建立容錯試錯機制，營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場的新關系、新秩序。推進政府體制機制改革，建立工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實行“大市場大監(jiān)管”。落實商事制度后續(xù)監(jiān)管標準化建設，構建以信息化為支撐，政府主導、社會參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。

加強政府誠信道德建設，完善政府誠信監(jiān)督機制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅決兌現向群眾、企業(yè)的承諾堅決擁護黨委領導，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督理順市場和政府的關系，厘清政府職能和企業(yè)經營邊界，讓權力在陽光下運行全面推進政務公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時回應社會關切，構建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網站，促進信息公開對稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量

加強執(zhí)行力建設，繼續(xù)開展

“敢擔當有作為”專題教育活動、“馬上就辦、辦就辦好”作風建設和“為官不為”專項整治，重點治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標、時限、責任三位一體推動機制，構建結果導向與過程管理相結合的績效評估辦法，提升決策質量和行政效率。健全科學有效的政務評價體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評價政府績效、政風行風。

加快

+

政務服務”平臺，建成智慧斗門運行中心，打造“智慧城市之腦”，實現各部門之間的資源共享和互聯互通。整合完善“微政務”平臺，為群眾提供更方便快捷服務。實施獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務。

落實主體責任和監(jiān)督責任，加強和規(guī)范政治生活加強作風建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督機制，強化工程建設、政府采購、資金使用重點領域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅持

“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預防腐敗工作，完善廉情防控預警機制，著力構建“不敢腐、不想腐、不能腐”機制體系，實現干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的征程蘊含新的希望，新的藍圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在區(qū)委的堅強領導下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會闊步邁進！

湖北省政府工作報告全文完整篇十三

各位代表：

現在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認真落實“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長、促轉型、惠民生，順利完成了各項任務目標。

（一）縣域經濟競爭力持續(xù)增強。

完成地區(qū)生產總值

642.7。

億元，增長。

11.4%。

實現財政總收入。

79。

億元、增長。

13.4%。

其中公共財政預算收入。

57.1。

億元、增長。

13.3%。

收入結構進一步優(yōu)化，稅收收入占財政收入比重提高。

4.7。

個百分點，主體稅收增長。

21.5%。

完成固定資產投資。

402.4。

億元，增長。

19.4%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入。

2181.8。

億元，增長。

14.1%。

完成農村經濟總收入。

2325.2。

億元，增長。

14.6%。

實現社會消費品零售總額。

183.8。

億元，增長。

16.6%。

完成進出口總額。

18。

億美元，增長。

10%。

；實際到賬外資。

9024。

萬美元，增長。

8.6%。

縣域經濟基本競爭力升至全國百強縣（市）第。

32。

位。

（二）產業(yè)轉型實現新突破。

三次產業(yè)比例調整到

8.9。

57.1。

34。

707。

家，主營業(yè)務收入過。

10。

億元的達到。

26。

家、過百億元的。

3

家，利稅過億元的。

24。

家。實施技改項目。

160。

個、完成投資。

70。

億元；戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占比升至。

9.2%。

省級以上研發(fā)中心達到。

35。

家，創(chuàng)建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。

8

個，申請專利。

2468。

件，省級以上品牌達到。

182。

件，高新技術產業(yè)產值占比達到。

37.6%。

連續(xù)五次被評為國家科技進步先進市服務業(yè)增加值比重提高。

2.2。

個百分點。金融機構增加到。

62。

家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。

66.8。

億元和。

55.5。

617。

家，濰坊市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到。

110。

家。畜牧業(yè)產值占比達到。

63.9%。

45。

個；引進成立研究院所（實驗站）。

22。

家；引進高層次人才。

440。

名，其中國家“千人計劃”、省“泰山學者”各。

1

名。

（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進。

完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構建“

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達到。

55.2%。

城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進，新開工高層樓宇。

71。

棟、封頂。

46。

棟。示范鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)建設有序推進，完成鎮(zhèn)街駐地改造。

1365。

畝，改造提升社區(qū)服務中心。

100。

個，聚合區(qū)新竣工面積。

10。

241。

公里，建成投運。

220。

千伏水泊變電站和。

110。

6

個。

（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。

“三八六”環(huán)保行動完成年度任務。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐

18。

臺，完成。

5

家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標車。

867。

輛，城區(qū)空氣質量良好率保持。

95%。

以上。完成。

5

家污水處理廠一級。

a

升級改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質達標率。

100%。

節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設備。

120。

臺套，

15。

家企業(yè)通過清潔生產審核，萬元。

gdp。

能耗、電耗分別降至。

0.61。

噸標準煤、

433。

千瓦時，分別是濰坊市平均水平的。

65%。

和

45.5%。

5.6。

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。

37.6%。

和

42.5%。

密州森林公園晉升為國家森林公園。

（五）社會建設全面加強。

完成民生支出

39.9。

億元，占財政支出的。

65.4%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23788。

元、農民人均純收入。

14408。

元，分別增長。

11.3%。

和

12.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.7。

萬人，轉移農村勞動力。

2.6。

萬人。社會保障持續(xù)擴面提標，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率。

100%。

社會救助投入近。

7200。

萬元，惠及困難群眾。

6.2。

萬人。建成保障性住房。

1758。

套。社會養(yǎng)老體系更加健全。高中學校布局進一步優(yōu)化，建成投用中小學校。

15。

所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國義務教育發(fā)展基本均衡市”驗收。文化惠民工程深入實施，被評為首屆文化強省建設先進市。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高，啟動基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實施。人口計生工作保持良好態(tài)勢。深化平安諸城建設，綜治維穩(wěn)、安全生產、食品藥品安全等工作得到加強，被確定為全國安全生產隱患排查治理常態(tài)化機制建設示范地區(qū)，被表彰為全國平安建設先進市。工會、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預備役、征兵、統計、物價、糧食、供銷、防震減災、機關事務、外事僑務、對臺、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績。

（六）改革創(chuàng)新進一步深化。

30。

個綜合配套改革項目進展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項。

41。

項，調整。

64。

871。

個經聯社完成產權改制，

717。

2300。

5.4。

億元。

（七）政府自身建設取得新成效。

進一步完善行政工作機制，扎實開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境

29。

100%。

暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。

9

萬余件。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省“十條實施辦法”，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強。

各位代表，這些成績的取得，得益于上級黨委政府和市委的正確領導，得益于市人大、市政協和社會各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團結一心、拼搏進取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協委員，向關心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經濟總量不夠大，人均水平較低；產業(yè)結構不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強，發(fā)展質量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉型發(fā)展任務較重；財政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務服務、營商環(huán)境還需進一步改善等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、

2014。

年發(fā)展目標和任務。

2014。

年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進工作總基調，堅持全域統籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，加快推動工作指導重大轉變，深入實施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“五個集聚區(qū)兩大體系”建設，促進農村社區(qū)化、農民市民化、產業(yè)園區(qū)化協調發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，著力轉方式調結構，著力保障改善民生，著力促進社會和諧，構建更高層次統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學發(fā)展新高地，奮力爭當全省縣域科學發(fā)展排頭兵。

2014。

年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

10%。

公共財政預算收入增長。

12%。

固定資產投資增長。

17%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

進出口總額增長。

7%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長。

11%。

和

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.2%。

以內，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標。

圍繞實現上述目標，重點抓好九個方面的工作：

（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉型。

堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，更加注重內涵式增長，發(fā)揮市場倒逼機制作用，推動傳統產業(yè)向產業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，構建科技含量高、質量效益好、競爭優(yōu)勢明顯的現代工業(yè)體系。

優(yōu)化工業(yè)內部結構。把項目作為培育產業(yè)、加快轉型的重要抓手，重點建設。

80。

個先進制造業(yè)項目，以優(yōu)質增量提升結構層次、促進產業(yè)轉型。汽車產業(yè)，實施。

60。

萬輛福田中高檔卡車擴產、福田雷沃電動車擴產及。

22。

2

個百分點以上。

加快兩化融合步伐。以信息化引領工業(yè)現代化，全面落實“。

4455。

30。

家骨干企業(yè)信息化改造，推動產品高端化、裝備智能化、生產自動化。年內重點抓好。

120。

個技改項目，完成技改投入。

80。

億元。

10。

億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。

30。

12。

個重點園區(qū)規(guī)劃建設，嚴格執(zhí)行項目入園篩選機制，鼓勵發(fā)展“飛地經濟”，引導各類資源、企業(yè)和項目向園區(qū)集中。

提高企業(yè)運行質量。培育。

50。

20。

件，打造“品牌諸城”。引導企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，加快銷售終端建設，多渠道開拓市場，擴大市場占有率。繼續(xù)鼓勵企業(yè)剝離非核心業(yè)務，做強主業(yè)、做專輔業(yè)，促進制造服務化。加強企業(yè)運行監(jiān)測和預警管理，確保運行安全。

（二）推進服務業(yè)上檔升級。

把發(fā)展服務業(yè)作為轉調創(chuàng)的主攻方向，促進現代服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質量提升。年內服務業(yè)增加值占比提高

2

個百分點。

70。

億元以上。強力推動企業(yè)進軍多層次資本市場，力爭上市報會。

3

家、“新三板”掛牌交易。

3

家；支持企業(yè)進行債務融資，提高直接融資比重。年內實現直接融資。

10。

8

家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵民間資本發(fā)起設立民營銀行，構建多元化、多層次的金融組織體系。引導設立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險服務站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強金融秩序監(jiān)管。完善社會信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項整治，確保金融安全。

培育壯大現代物流業(yè)。編制現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿、農產品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設立區(qū)域總部、采購中心、分撥中心、配送中心，建設區(qū)域性現代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭取設立保稅物流園。加快公共物流平臺建設，培強骨干企業(yè)，實現第三方物流的新突破。探索實施供應鏈管理，推動現代物流業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。

+

網店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進商貿實體與網絡經濟深度融合。實施“放心早餐工程”，鼓勵發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構建城鄉(xiāng)一體的商貿服務網絡。

發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅持保護與開發(fā)并重，積極引進戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢品牌，打造國際性恐龍文化旅游目的地。統籌推進名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產業(yè)鏈。加強行業(yè)管理和宣傳營銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動旅游產品和服務轉型。

加快擴張新興服務業(yè)。規(guī)劃建設工業(yè)設計、動漫設計等創(chuàng)意產業(yè)平臺，培育研發(fā)設計、規(guī)劃策劃為主的智慧產業(yè)。加快現代服務業(yè)信息化進程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗檢測等專業(yè)化服務，推進信息技術在金融、物流、商務等領域的應用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點，加大政府購買公共服務力度，培育社會化服務業(yè)。

（三）深化農業(yè)產業(yè)化經營。

按照“三個導向”要求，以品牌農業(yè)為統領，以農民增收為核心，以建設國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農業(yè)現代化道路，增創(chuàng)農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

10。

萬畝以上。扎實推進現代煙草大型水源工程、全國小農水重點縣工程等。

9

個重點農業(yè)設施項目建設。

實施標準化生產。推廣出口農產品質量管理模式，推動農產品標準化管理全覆蓋，完善農產品質量標準、檢測、認證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農產品質量安全管理機制，整建制創(chuàng)建農產品質量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強化農業(yè)品牌培育、認證、運營，發(fā)展一批名優(yōu)新特農產品。年內新增“三品一標”

40。

個以上，“三品”基地。

1

萬畝以上。

實現全產業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。

20。

家。以提高規(guī)范運營和盈利服務水平為重點，抓好農民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。

20。

家示范合作社、其中濰坊市級。

10。

家以上。鼓勵種田能手、農技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農民等創(chuàng)辦領辦家庭農場。

50。

個農村社區(qū)農業(yè)科技服務站點，建設。

10。

1000。

人以上。鼓勵社區(qū)組建農技、農機、勞務、用水等服務型合作組織，年內新增。

20。

10。

家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、建設。

4

個農產品交易平臺。

（四）構建開放型經濟新格局。

堅持“引進來”、“走出去”并重，外資、外貿、外經、外包聯動發(fā)展，積極參與國際和區(qū)域合作競爭，提高統籌兩個市場、兩種資源的能力。

500。

強、行業(yè)前。

10。

80。

9500。

萬美元以上。

480。

家。優(yōu)化外貿產品結構和進出口結構，提高自主品牌出口比重，推動出口向名品精品新品轉型，擴大先進技術、關鍵設備、重要能源和資源性商品的進口，促進外貿平衡增長。

擴大對外經濟合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國投資，建設境外加工園區(qū)、原料基地和營銷網絡，全球布局產業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設，開工中紡金維越南紡紗項目。加快建設境外木材、大豆、橡膠等原材料生產基地。抓住山東中日韓地方經濟合作示范區(qū)建設有利時機，深化與韓國扶安郡的交流合作。加強“兩岸三地”經貿合作。積極參與藍色經濟區(qū)、青島西海岸經濟新區(qū)建設，承接沿海項目、技術轉移。

積極發(fā)展服務外包。制訂服務外包產業(yè)規(guī)劃。建立服務外包企業(yè)學術交流、學習培訓和信息共享平臺，加強行業(yè)引導和扶持。實施好深藍商貿公司離岸和?；萃ㄟ_公司在岸服務外包項目，推動服務外包走向國際市場。

（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，促進農村社區(qū)化、農民市民化、產業(yè)園區(qū)化協調發(fā)展。

突出規(guī)劃引領作用。不斷完善“。

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系?？茖W修編新一輪城市總體規(guī)劃，調整完善城市環(huán)境保護、綜合交通、旅游等專項規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實際、體現特色，開展重點鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導新型城鎮(zhèn)化建設。加強規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅守耕地紅線、生態(tài)紅線。

13。

個重點片區(qū)，高水平推進濰河生態(tài)產業(yè)帶規(guī)劃建設。完成房地產開發(fā)投資。

40。

億元，竣工面積。

110。

萬平方米。有序實施鎮(zhèn)街駐地改造，按照“一個中心、四個規(guī)劃、六個體系”的建設標準，延續(xù)歷史文脈，融入現代元素，建設富有地域特色的現代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設示范行動”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭創(chuàng)“全國重點鎮(zhèn)”。加強農村新型社區(qū)建設，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點社區(qū)，穩(wěn)妥推進聚合居住，高標準配套基礎設施和公共服務設施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設融資機制，充分運用市場化模式，拓寬融資渠道，引導工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設運營。

1

處特色產業(yè)園區(qū)。

100。

80。

公里，統籌熱源點及配套管網建設，實施。

110。

千伏樹行輸變電工程。

4g。

網絡向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。

（六）扎實做好財稅工作。

突出財源建設。發(fā)揮好財政引領和杠桿作用，以發(fā)展貢獻為導向，科學配置生產要素，做大重點稅源企業(yè)。大力引進附加值高、畝均稅收大的高新項目和高端服務業(yè)項目，扶持成長性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺作用，科學融通資金，搞好國有資產運營管理。

優(yōu)化財稅結構。以提高主體稅收比例為重點，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴大稅收規(guī)模的基礎上提高收入質量。健全科技治稅、以票控稅機制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關注上級財稅改革動態(tài)，積極應對“營改增”等稅制改革。

嚴格財政管理?？茖W編制財政預算，推進預決算信息公開，探索建立跨年度預算平衡機制。優(yōu)化財政支出結構，壓縮一般性支出特別是“三公經費”支出，集中財力保運轉、保民生、保重點。規(guī)范財務管理行為，全面落實預算單位公務卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強債務審計，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風險預警機制，確保政府債務安全。強化財政性資金和財政運行全過程監(jiān)管，嚴格政府投資項目評審。

（七）加強生態(tài)文明建設。

牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實保護好碧水藍天，建設生態(tài)美麗諸城。

6

家污水處理廠全部按照一級。

a

排放標準運行，規(guī)劃建設污泥無害化處理工程，建設濰河、鐵溝河等。

5

處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農業(yè)面源污染，做到科學施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強畜禽養(yǎng)殖場污染治理，實施病死畜禽無害化處理，升級改造限養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場。

120。

臺套，新增清潔生產審核企業(yè)。

10。

家，工業(yè)固體廢物利用率達到。

100%。

萬元。

gdp。

能耗下降。

3.1%。

開展建筑節(jié)能示范項目、星級標識項目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。

深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。推動城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內完成成片造林。

4

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。

38.6%。

和

43.2%。

完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。

15。

條河流生態(tài)治理，爭創(chuàng)省級水生態(tài)文明城市。扎實做好農村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。

（八）推動文化繁榮發(fā)展。

踐行社會主義核心價值觀。開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強愛國主義教育基地建設，大力弘揚新時期“諸城精神”。開展道德教育主題實踐活動，爭創(chuàng)全省“四德工程”建設示范縣（市）。健全志愿服務制度，廣泛開展志愿服務。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級文明城市創(chuàng)建各項工作。

20。

次以上。推動廣播電視向“戶戶通”延伸，年內新發(fā)展有線數字電視用戶。

1

萬戶。加強傳統文化資源保護和文化市場管理。

培強做大文化產業(yè)。鼓勵社會資本投入文化產業(yè)。深入挖掘傳統文化資源，推進古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項目產業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯位發(fā)展的原則，推進文化藝術品市場建設，引導文化業(yè)戶集聚經營。推動文化與科技深度融合，培育文化產業(yè)新興業(yè)態(tài)。

（九）切實保障和改善民生。

推動高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)服務提升計劃

完善居民“半小時就業(yè)服務圈”

設立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，開展定向免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。年內城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.6。

萬人以上，轉移農村勞動力。

2.5。

萬人以上。健全勞動關系協調機制，完善勞動用工備案制度，維護勞動者合法權益。

提高社會保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，爭取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實現醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進順頤園、親和源等養(yǎng)老設施建設，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務水平，健全社會化養(yǎng)老服務體系。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設任務。啟動殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計劃。扎實做好國防動員、民兵預備役、雙擁優(yōu)撫工作。

辦好人民滿意的教育。教育經費占全市公共財政預算支出比重保持持續(xù)增長，完成。

20。

所中小學和。

13。

所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學校聯建機制，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學校集團化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭創(chuàng)國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵發(fā)展民辦教育。加強學校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。

優(yōu)化群眾健康服務。增強綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機構服務功能，加強農村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預防為主和基層首診、分級診療、雙向轉診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務機制。深化公立醫(yī)院改革，嚴格落實國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務項目。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級心理健康機構。夯實人口計生基層基礎，落實完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

全面加強社會治理。扎實開展“安全生產責任落實年”活動，深化安全生產標準化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預防控制體系。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農村基層社會管理服務模式，完善社會穩(wěn)定風險評估機制、群眾利益訴求表達機制、矛盾糾紛排查調處機制、立體化治安防控機制和應急維穩(wěn)處突機制。落實信訪責任，切實做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個性化調解組織，有效預防和化解社會矛盾。深化網格化管理服務，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭創(chuàng)平安中國示范區(qū)。

三、

2014。

年改革重點。

深刻把握改革進入攻堅期和深水區(qū)的時代要求，進一步解放思想，堅定決心，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經濟體制改革為牽引，正確、準確、有序、協調推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機制障礙，凝聚科學發(fā)展的動力和活力。

積極培育市場主體。

引導企業(yè)以理順產權關系為切入點，加快推進公司制改造，完善法人治理結構，建立適應市場經濟發(fā)展的現代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經濟，鼓勵民營企業(yè)引進或參股國有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經濟實行企業(yè)員工持股。實施全民創(chuàng)業(yè)計劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強企業(yè)家隊伍建設，實施企業(yè)家素質提升工程、基業(yè)長青工程、金橋工程，推行職業(yè)經理人制度，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。

完善現代市場體系。

落實公平開放透明的市場規(guī)則，確保各類市場主體依法平等進入負面清單之外的領域。深化工商注冊管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進公共資源市場化交易。統籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團、供水集團、旅游集團。探索節(jié)能量、水權、排污權、碳排放權交易，逐步建立生態(tài)補償機制，完善垃圾處理收費辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場，推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標市場化運作，加大閑置低效土地盤活力度，年內完成存量挖潛

2000。

畝以上，完成復墾。

1000。

畝以上。

深化行政管理體制改革。

正確處理政府與市場的關系，制定政府權力清單、服務清單，推動政府職能向維護社會公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務轉變，減少對微觀經濟活動和市場主體的直接干預。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權基準、重大決策社會穩(wěn)定風險評估等制度，把權力關進制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級規(guī)定，及時取消、調整審批事項，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴權強鎮(zhèn)，進一步下放審批事項，推進網上審批，擴大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調整市屬重點園區(qū)和鎮(zhèn)街財政體制，匹配財權事權。探索實施重點發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機制。完成食品藥品、工商、質監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，推動生產經營性事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。完成行業(yè)協會、中介組織與行政機關的脫鉤工作。

加快農村經營體制改革。

積極推進農村集體資產產權改制，對已改制的集體經濟組織實行法人管理，探索集體股權流轉機制，實現集體股權可轉讓、可繼承。完成土地承包經營權確權登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，與國有土地同等入市、同權同價。探索建立工商企業(yè)流轉農業(yè)用地風險保障金制度?；I建市農村產權交易中心，推進農村產權交易規(guī)范運行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經濟，增強社區(qū)自我發(fā)展、自我服務能力。

優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導企業(yè)加大科研投入，鼓勵龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設行業(yè)領先的研發(fā)中心。年內，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重達到

3%。

以上；新增濰坊市級以上研發(fā)中心。

25。

家

省級以上高新技術企業(yè)。

5

家，院士工作站。

2

家，產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。

2

個，產學研聯合企業(yè)。

30。

家以上，高新技術產業(yè)產值占比提高。

1

2000。

5121。

300。

人以上。

四、加強政府自身建設。

新的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們必須以堅定的信念、實干的精神、過硬的作風，全面推進政府治理體系和治理能力現代化。

認真踐行群眾路線。

把為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極深入基層一線

做到問政于民、問需于民、問計于民。暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，切實維護群眾的合法權益。著力解決好事關民本民生的重點、難點問題，促進改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。

加強執(zhí)行能力建設。

大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實事、解難題、求實效。強化執(zhí)行理念，狠抓工作落實，自覺做到推進工作盯緊抓實、完成任務不折不扣。健全保障落實的工作機制，加強項目化管理，壓實責任，強化督查，嚴格考核，形成人人抓落實、事事能落實的良好氛圍。嚴格執(zhí)行企業(yè)寧靜日、大評委公開評議部門等制度，積極改進政風、會風、文風，把更多的時間和精力用到抓落實上。加強公務員職業(yè)素質建設，抓好知識技能培訓，讓廣大公務員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。

提高依法行政水平。

健全依法科學民主決策機制，涉及財務、土地、工程和干部人事的事項一律實行集體決策。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。全面落實市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督、市政協的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，凝聚各方智慧推進政府工作。

加大反腐倡廉力度。

嚴格落實黨風廉政建設責任制與黨政領導干部經濟責任審計制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強重點部門、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費，建設節(jié)約型政府。

各位代表，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，在市委的堅強領導下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，為爭當全省縣域科學發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！

湖北省政府工作報告全文完整篇十四

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

縣十二屆政府履職的五年，是極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領，全力戰(zhàn)勝了洪災、冰災、旱災等嚴峻挑戰(zhàn)，有效克服了國際金融危機的不利影響，順利完成了縣十二屆人大一次會議確定的目標任務，開創(chuàng)了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

五年來，我們著力抓機遇、促發(fā)展，綜合實力大提升。

堅持發(fā)展第一要務，多策并舉保增長。發(fā)展速度加快。

2011。

年，全縣生產總值。

143.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

11.8%。

地方公共財政預算收入。

3.09。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長。

16.7%。

全社會固定資產投資。

107.3。

億元，是。

2006。

年的。

3

倍，年均增長。

24.9%。

社會消費品零售總額。

49.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長。

19.1%。

發(fā)展質量提升。

2011。

年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。

32.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.8。

倍；實現利潤。

4.78。

億元，是。

2006。

年的。

3.4。

倍，年均分別增長。

25.1%。

和

27.2%。

二三產業(yè)比重和稅收比重分別比。

2006。

年提高了。

3.3。

個、

15。

個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達到。

14939。

元、

6678。

元，較。

2006。

年基本翻了一番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力增強。

2011。

年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處生產總值超。

5

億元的。

10。

個，超。

10。

億元的。

1

個；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值超。

5000。

萬元的。

7

個、超億元的。

3

個，地方公共財政預算收入超。

200。

萬元的。

11。

個、超。

1000。

萬元的。

2

個。雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、江家集鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)成為中州名鎮(zhèn)，張集鄉(xiāng)成為省工藝美術特色產業(yè)基地。

五年來，我們著力抓調整、促轉型，產業(yè)結構大優(yōu)化。

堅持保增長與調結構相結合，不斷促進產業(yè)升級。工業(yè)支撐增強。

2011。

年，實現全部工業(yè)增加值。

44。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

15.7%。

高出全市。

2.1。

個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。

113。

家，增加值占全部工業(yè)的比重達到。

74%。

較

2006。

年提高了。

20.1。

3133。

富民計劃”在全市實施，

2011。

年華英集團產值達。

64。

30。

強，甾體生物進入全省生物醫(yī)藥行業(yè)。

20。

強，榮豐紡織進入全省紡織服裝行業(yè)。

30。

6

年超。

10。

億斤，

2011。

年達。

13.26。

79。

家，其中國家級。

2

家，創(chuàng)建省級以上品牌農產品。

13。

個，潢川金桂成為國家地理標志保護產品。三產拉力增大。

2011。

年，第三產業(yè)實現增加值。

47.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長。

14.2%。

物流業(yè)加快發(fā)展，新建了戰(zhàn)略列車裝運站、

1704。

糧食儲備庫等一批物流項目。傳統商貿不斷提升，新建、改造各類市場。

23。

個。農村市場體系不斷完善，建成標準化農資店、農家店。

311。

3a。

級旅游景區(qū)。金融服務業(yè)加快提升，五年新增貸款。

68.37。

億元。

五年來，我們著力抓統籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌大改觀。

堅持城鄉(xiāng)統籌，推進城鄉(xiāng)一體，我縣新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協調發(fā)展之路被省確定為“潢川樣本”。城鎮(zhèn)建設步伐加快。新建、改建了春申路、黃國路、華英大道、工業(yè)大道、三環(huán)路、寧西中路、建設路、文化路等城市主次干道

10。

余條，實施城建重點工程。

46。

項，城市規(guī)模不斷擴張，建成區(qū)面積達。

41。

平方公里，比。

2006。

年擴大了。

9.8。

平方公里。全縣城鎮(zhèn)化率提高到。

41%。

875.6。

公里，改造農村危橋。

25。

座。建成了第二水廠、垃圾處理場、文化會展中心等一批功能性設施。解決了農村。

14.8。

萬人的安全飲水問題，對。

38。

座中小型水庫進行了除險加固。啟動建設新型農村社區(qū)。

95。

個。加快戶籍改革，已完成。

5

個村的“村改居”工作，實現“農改城”

1.9。

萬人。深入開展六城聯創(chuàng)，實施了。

58。

條城區(qū)背街小巷改造和。

20。

條鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集街道治理，創(chuàng)建成為國家級生態(tài)示范縣、省級衛(wèi)生縣城、園林城市、雙擁模范城、文明縣城創(chuàng)建先進縣，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

五年來，我們著力抓改革、促開放，發(fā)展活力大增強。

堅持以改革促開放，激活發(fā)展動力。改革試驗成效突出?？v深推進農村改革試驗，在土地流轉上出規(guī)模，共流轉土地

73.3。

萬畝，發(fā)展各類流轉大戶。

975。

個。農業(yè)機械化率達。

55%。

成為全國平安農機示范縣。在金融創(chuàng)新上出活力成立。

2

家小額貸款公司和。

39。

726。

家，并建立了五大類十家農民專業(yè)合作聯社，帶動農民。

28。

94。

個，總投資。

171.3。

29。

家，禽肉、水產、羽飾、生物醫(yī)藥、棉紡等產品出口。

20。

多個國家和地區(qū)，

2011。

年直接出口創(chuàng)匯。

2660。

萬美元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，被評為全省對外開放先進縣。

五年來，我們著力抓保障、促和諧，民生福祉大改善。

堅持改善民生、維護民利，人民生活得到明顯改善。社會保障全面提升。縣財政民生支出

2011。

年達到。

11.83。

億元，是。

2006。

年的。

5.3。

倍。五年累計新增就業(yè)人員。

5.5。

萬人，實現下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2.05。

萬人，實現農村貧困人口脫貧。

4.39。

93.9%。

和

97.6%。

1.68。

億元，救助醫(yī)療困難群眾。

4960。

人次，發(fā)放救助金。

2350。

萬元。新建、改擴建敬老院。

20。

所，農村五保集中供養(yǎng)率達。

45%。

免費為。

1680。

名白內障患者實施康復手術，被評為全省殘疾人工作先進縣。新建保障性住房。

43。

3

個，發(fā)明專利。

8

項，科技對經濟發(fā)展的貢獻率達。

51%。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年改造農村中小學校舍。

9.48。

萬平方米，發(fā)放“兩免一補”資金。

3.16。

億元，補助貧困學生。

51441。

人次?；鶎俞t(yī)療服務體系不斷完善，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

21。

所，建成標準化村衛(wèi)生室。

265。

17。

個、農家書屋。

236。

個、農民體育健身工程。

77。

處，免費送電影下鄉(xiāng)。

1840。

場，送圖書下鄉(xiāng)。

132.16。

萬冊。《潢川縣志》（續(xù)編）、《潢川年鑒》和《潢川歷史文化大觀》正式出版。人口和計劃生育工作切實加強，成為省級計劃生育服務優(yōu)質縣。全面完成了第六次全國人口普查入戶登記工作。社會管理不斷加強。堅持用群眾工作統攬信訪穩(wěn)定工作，全面落實信訪穩(wěn)定責任制，連續(xù)三年被評為省、市信訪工作先進縣。大力推進“平安潢川”建設，社會治安環(huán)境持續(xù)改善，“清網行動”綜合成績位居全市第一。切實強化安全生產，不斷完善應急管理機制，社會大局保持和諧穩(wěn)定。人民武裝、人防、審計、物價工作進一步加強，民族宗教、外事僑務、慈善事業(yè)取得新成效，工商、電力、通訊、檔案、保險、煙草、商業(yè)、供銷、物資、鹽業(yè)、地震、氣象、質量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等工作都取得了新的成績。

五年來，我們著力抓作風、促轉變，自身建設大加強。

自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協的民主監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督，認真聽取社會各界人士的意見和建議，辦理人大代表建議、政協委員提案

1327。

10。

個、市級文明單位。

65。

62。

56。

件，處理行政干部。

61。

人。

各位代表，過去的五年，全縣人民團結奮進，業(yè)績輝煌，潢川發(fā)展站在了新的起點。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協民主監(jiān)督的結果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關心支持的結果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子、干部職工、政法干警和武警官兵，向離退休老同志以及所有關心、支持潢川發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，五年的拼搏奮斗，五年的探索實踐，我們深刻的體會到，做好政府工作，必須堅持發(fā)展為要。一切圍繞科學發(fā)展，一切為了加快發(fā)展，不動搖、不爭論、不停步，持續(xù)走好農業(yè)產業(yè)化發(fā)展之路，以農業(yè)產業(yè)化帶動新型工業(yè)化、推動新型城鎮(zhèn)化。這是一條以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化”協調科學發(fā)展之路。必須堅持民生為本。只有始終把群眾利益作為工作導向，把民生民計作為工作標尺，認真解決好事關民生的每一件小事，才能贏得群眾的理解和支持，才能卓有成效的推進工作開展。必須堅持項目為上。項目是發(fā)展的引擎，抓住了項目，就抓住了關鍵。實施項目帶動戰(zhàn)略，以項目增后勁，以項目促統籌，才能夯實發(fā)展基礎。必須堅持務實為重。務實發(fā)展是科學發(fā)展的基本要求，堅持務實重干，深入基層、深入群眾、深入實際，出實招、辦實事、求實效，才會使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實惠。必須堅持和諧為基。靠強化矛盾調處舒民心，靠創(chuàng)新社會管理保民安。只有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，才能保障經濟社會的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們還應該清醒的看到全縣經濟社會發(fā)展存在的問題和不足，主要表現在：產業(yè)層次不高，支柱產業(yè)處于價值鏈低端，工業(yè)重大項目不多，經濟結構調整任重道遠；城市建設拓展不開，城市功能尚不完備，在安全飲水、交通秩序、土地和城市管理等方面還存在不少問題，群眾反響較大；民生保障水平不高，與群眾要求相比還有很大差距；政府職能還不能完全適應經濟社會發(fā)展要求，政府自身建設有待加強。對此，我們要高度重視，采取更加有力措施，認真加以解決。

二、今后五年政府工作的奮斗目標和主要任務。

未來五年，是潢川實現科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時刻。建設區(qū)域性中心城市，是時代賦予我們的神圣使命。首先，我們有著疊加性的發(fā)展機遇。省委、省政府提出加快推進中原經濟區(qū)建設，市委、市政府提出把潢川打造成全市商貿物流副中心以及實施潢光一體化戰(zhàn)略，去年我縣又進入大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，這都為潢川加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。其次，我們有著綜合性的發(fā)展優(yōu)勢。潢川區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，基礎設施不斷完善，作為國家京九經濟帶和寧西經濟帶的交匯點，已成為承接產業(yè)轉移的重要戰(zhàn)略要地。其三，我們有著累積性的發(fā)展條件。我縣是傳統農業(yè)大縣，特色產業(yè)鮮明，多年產業(yè)化發(fā)展積蓄的力量正在釋放，形成了一股強大的發(fā)展潮流。只要我們堅定信心，堅持不懈，就一定能夠實現以新型城鎮(zhèn)化為引領，建設區(qū)域性中心城市的宏偉藍圖。

根據縣第十一次黨代會的部署要求，結合縣“十二五”規(guī)劃綱要，今后五年全縣經濟社會發(fā)展總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以富民強縣為中心任務，致力走好不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化”協調科學發(fā)展的路子，著力建設富強文明的新潢川。

今后五年全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是：到。

2016。

年，地區(qū)生產總值力爭突破。

300。

億元，年均增長。

12.9%。

；公共財政預算收入突破。

6

億元，年均增長。

14.2%。

；全社會固定資產投資力爭突破。

300。

億元，年均增長。

21%。

；社會消費品零售總額突破。

100。

億元，年均增長。

16%。

；城鎮(zhèn)化率達到。

50%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別突破。

2

萬元和。

1

萬元，年均增長。

9%。

以上。

圍繞實現上述發(fā)展目標，今后五年，政府工作的主要任務是：

（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領，建設區(qū)域性中心城市。

加快推進中心城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設，構建具有豫南特色的現代城鎮(zhèn)體系。一是積極打造中心城市。“三區(qū)對接”，拓展城市空間。沿京九大道兩側、潢河兩岸建設中心商務區(qū)，形成城市新區(qū)，打通京九大道，建設京九大橋，實現經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)的對接融合。啟動建設光州大道，推進潢光一體化發(fā)展。建成面積

50。

平方公里、人口。

50。

95。

個新農村示范點進行整合，按照平原區(qū)。

5000。

人以上、丘崗區(qū)。

3000。

人以上的規(guī)模，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓好。

1

－

2

個試點，突出社區(qū)功能，使農民就地過上城市生活。

（二）以食品工業(yè)為重點，建設產業(yè)集聚區(qū)。

立足資源優(yōu)勢，突出特色產業(yè)，實現集群發(fā)展。一是打造特色基地。推進糧食生產核心區(qū)建設，實施標準糧田“百千萬”工程，確保糧食產量穩(wěn)定提高?？茖W規(guī)劃布局，建設

1

億只櫻桃谷鴨、

20。

萬畝糯稻、

25。

萬畝花木、

200。

萬頭生豬、

10。

200。

億元、利稅。

10。

億元、產業(yè)工人。

3

863。

”計劃項目，支持康緣食品建設生豬產業(yè)研究所，引導黃國糧業(yè)、康緣食品等龍頭企業(yè)上市，以科技化帶動資本化發(fā)展。

（三）以提高幸福指數為目標，建設宜居宜業(yè)和諧福地。

堅持以人為本，關切民生需求，提升人民群眾幸福指數。一是建設和諧的“人居福地”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導文明新風尚。全面推進以民生為重點的社會建設，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質公共服務體系，提高以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會保障水平。鞏固“平安潢川”創(chuàng)建成果，暢通人民群眾的利益訴求表達渠道，紓緩社會矛盾，最大限度提升人民群眾的安全感和幸福感。二是建設優(yōu)美的“生態(tài)福地”。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，積極發(fā)展循環(huán)經濟和低碳產業(yè)。實施農村安全飲水工程，加強農村環(huán)境綜合治理，完成節(jié)能減排目標。強化耕地保護，持續(xù)開展土地整理和“空心村”整治，嚴格土地利用管理，促進集約節(jié)約用地。三是建設開放的“創(chuàng)業(yè)福地”。優(yōu)化人文環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。進一步提升行政效能，清理和精簡行政審批事項，為經濟發(fā)展提供高效優(yōu)質服務，營造群眾滿意、企業(yè)稱意的良好發(fā)展環(huán)境。

三、務實做好。

2012。

年各項工作。

11.5%。

公共財政預算收入增長。

13%。

全社會固定資產投資增長。

21%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

外貿出口及實際利用外商直接投資均增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長。

9%。

居民消費價格漲幅控制在。

4%。

以內，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排完成市定目標任務。

實現上述目標，必須以務實發(fā)展為中心，著力抓好八個方面的工作：

（一）突出城鎮(zhèn)引領，增強務實發(fā)展承載力。

一是加大城區(qū)建設。重點推進“兩園”（萬畝花木精品園、弋陽生態(tài)濕地公園）、“三橋”

(

京九大橋、彩虹橋、潢河三橋。

)

40。

個新型社區(qū)，配套完善公共服務設施，加快農民集居。對城市近郊村、產業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集村等，突出產城互動，促進轉移轉化。對偏遠貧困村莊，結合扶貧開發(fā)，整合資源，整村推進。三是加強城鎮(zhèn)管理。建立健全長效管理機制，提高城鄉(xiāng)管理水平。強力整治城鄉(xiāng)違法違規(guī)用地建設行為，有效規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序。持續(xù)推進六城聯創(chuàng)，突出治亂、治堵、治臟，營造良好的經營秩序、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集治理工程，努力打造整潔有序、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。

（二）突出工業(yè)主導，增強務實發(fā)展競爭力。

一是做強支撐。加快推進產業(yè)集聚區(qū)建設，多方籌措資金，配套完善水、電、氣等基礎設施，啟動中軸大道建設，做好京九大道西段前期基礎工作，完成

3

7

個富民計劃項目，實現對歐盟出口，力爭產值突破。

100。

40。

億元，實現利潤。

7

億元。三是做優(yōu)品牌。大力推進質量興縣戰(zhàn)略，進一步提升華英鴨、黃國糯米粉、光州名茶等產品的品牌影響力和市場競爭力。增強科技對產業(yè)發(fā)展的支撐能力，設立專項扶持資金，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級研發(fā)中心和實驗室，加大產品研發(fā)力度，開發(fā)高附加值產品。

（三）突出農業(yè)基礎，增強務實發(fā)展持續(xù)力。

一是大力提高農業(yè)綜合產出。繼續(xù)開展糧食高產競賽活動，組織實施好“百千萬”高產示范工程、農業(yè)產業(yè)化集群培育工程和糧食豐產科技工程，力爭糧食總產突破

14。

億斤。配套完善專業(yè)合作組織，積極開展農產品認證工作，加快特色產業(yè)發(fā)展，不斷提高農業(yè)比較效益。二是努力改善農村生產條件。加強農田水利基本建設，爭創(chuàng)小型農田水利重點縣。加快農技、畜牧、水利服務站建設，健全社會化服務體系。全面推進農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設和中低產田改造工作，大力開展農村土地綜合整治。用好“一事一議”補助政策，不斷改善農村生產生活條件。三是全力促進農民增收。全面落實國家各項強農惠農政策，及時兌現各項涉農補貼，增加農民的政策性收入。大力發(fā)展特色產業(yè)，引導農民依托產業(yè)鏈條合作互助，增加農民的經營性收入。繼續(xù)開展“陽光工程”、“雨露計劃”，認真做好農村勞動力培訓，引導向二、三產業(yè)轉移，增加農民的工資性收入。

（四）突出改革創(chuàng)新，增強務實發(fā)展內生力。

一是深入推進農村改革試驗。加大項目整合力度，圍繞土地規(guī)模流轉，著力培育

2

－

3

10。

4

個土地經營面積在。

2000。

畝以上的綜合性示范社。二是著力推進重點領域改革。深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范行政審批事項。加快非公有制經濟發(fā)展，落實支持民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展各項政策措施，營造公平競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育改革，推動教育均衡有序發(fā)展。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務。積極推進縣內有線電視網絡整合。繼續(xù)深化基層醫(yī)療機構綜合改革。三是加快推進要素保障機制創(chuàng)新。完善金融機構考核辦法，實施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育活動。有效盤活國有資產，加快與金融機構合作，吸納更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新土地管理機制，實施差別化土地政策，積極爭取建設用地增減掛鉤和“三項整治”指標，保障建設需要。

（五）突出項目帶動，增強務實發(fā)展支撐力。

一是抓項目拉動發(fā)展。今年全縣擬定省、市重點項目

7

個，總投資。

79.1。

億元，年度計劃完成投資。

5.8。

60。

億元。三是抓運作保障發(fā)展。進一步健全完善項目分包責任制、建設進度通報制、“零阻礙”服務制，繼續(xù)采取現場辦公、觀摩點評、督查督導等辦法，按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓運營”的要求，著力解決項目謀劃跟不上、前期不扎實、推進抓不緊等問題，確保項目建設順利推進。四是抓儲備支撐發(fā)展。深入研究國家產業(yè)政策，把握機遇，及時對接，全力爭取項目資金。結合我縣產業(yè)基礎、資源稟賦、社會發(fā)展需要，突出食品工業(yè)、農業(yè)、水利、交通、能源、民生、文化、旅游等項目儲備，爭取上級更多的扶持。

（六）突出三產提升，增強務實發(fā)展驅動力。

一是大力發(fā)展商貿物流業(yè)。圍繞全市物流副中心定位，加快農產品流通龍頭企業(yè)建設和農副產品市場升級改造，推進華英物流園、康緣食品冷鏈項目建設，提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化程度，完善農村物流體系。加快世博國際城、黃國新城、丹桂園等項目建設，打造城市商業(yè)綜合體。二是積極發(fā)展現代服務業(yè)。加快發(fā)展生產性和生活性服務業(yè)，圍繞櫻桃谷鴨、花木等特色產業(yè)，著力推進信息服務、物流運輸、餐飲展銷、生態(tài)休閑、觀光旅游等相關產業(yè)發(fā)展，延伸鏈條，形成支撐。深入推進信用征信體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動房地產業(yè)和社區(qū)服務業(yè)健康發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。積極爭取黃國故城國家遺址公園項目，啟動黃國故城城門樓、孝文化園、黃氏會館、陸終廣場等工程建設。挖掘古光州文化，規(guī)劃啟動弋陽古鎮(zhèn)文化園區(qū)項目建設。

（七）突出民生保障，增強務實發(fā)展凝聚力。

一是全力保民生。大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

9800。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

3200。

人，幫助。

1200。

名就業(yè)困難人員就業(yè)。支持小微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強基層社保平臺建設，規(guī)范推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險。擴大特困殘疾人員的最低養(yǎng)老保險代繳范圍。圍繞大別山片區(qū)扶貧開發(fā)整體目標，扎實落實各項扶貧任務。提高城鄉(xiāng)低保補助水平和優(yōu)撫對象保障標準。加大保障性住房建設力度，加強物價的監(jiān)測調控，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，扎實做好婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。二是努力惠民眾。深入推進科技興縣，增加科技投入，加快科技成果轉化。實施學前教育三年行動計劃，加大薄弱學校改造力度，規(guī)劃實施農村義務教育學校教師周轉房建設項目，完善城區(qū)中小學校布局。大力發(fā)展文化事業(yè)，開展豐富多彩的文體娛樂活動，不斷滿足群眾精神文化生活需求。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，提高居民基本醫(yī)療保障水平。落實計劃生育利益導向政策，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質服務縣。三是傾力安民心。健全信訪工作機制，落實維穩(wěn)責任制，深化“四家工作法”，加大各類矛盾糾紛調處力度，妥善解決群眾反映的突出問題和熱點問題。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動。高度重視安全生產，加強食品藥品安全監(jiān)管，健全各類突發(fā)事件應急機制，提高處置能力，讓群眾生活更安定、更舒心、更幸福。

各位代表，為民惠民是政府的永恒職責，安民利民是我們的不懈追求。今年，我們將繼續(xù)集中財力，辦好人民群眾關心的實事：

1

開工建設。

14.4。

萬平方米保障性住房。

2

新建付店魏崗卜塔集敬老院，改擴建來龍踅孜弋陽敬老院，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心。繼續(xù)實施農村獨生子女父母獎勵雙女結扎戶養(yǎng)老保險補貼政策。

3

新農合人均籌資標準提高到。

290。

元，報銷上限提高到。

15。

萬元，農民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診報銷比例提高到。

90%。

4

啟動。

4

個辦事處文化社區(qū)建設，對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進行設施配套。建成。

74。

個農家書屋、

23。

個農民體育健身工程和。

5

個社區(qū)全民健身工程。

5

新改擴建城區(qū)幼兒園。

4

所，緩解“入園難”問題。

6

改建縣鄉(xiāng)道。

80。

公里、村道。

60。

公里，改造農村危橋。

4

座。

7

再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務站。

8

個，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務全覆蓋。

8

實施。

5

座中小型水庫除險加固，解決。

3.9。

萬人的農村安全飲水問題。

9

實施。

11。

個貧困村扶貧整村推進，完成。

1.2。

萬人的脫貧任務。

10。

擴建第一污水處理廠。

（八）突出自身建設，增強務實發(fā)展服務力。

復雜多變的經濟形勢，艱巨繁重的發(fā)展任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須樹立務實形象，推動務實發(fā)展，建設務實政府。一是用心謀事，為人民服務。樹立強烈的責任意識，深入推進“兩轉兩提”，嚴格按法定權限和程序履行職責，自覺做到敢于負責，盡心盡責，一心一意為群眾謀福祉。樹立強烈的學習意識，自覺做到學以致用，不斷提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、務實發(fā)展的能力。樹立強烈的進取意識，認真研究上級政策，積極把握形勢變化，自覺調整思路觀念，主動順應群眾期待，不斷提高工作的前瞻性、預見性、創(chuàng)造性和實效性。二是勤奮做事，對人民負責。注重科學運作，拉高工作標桿，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重遵循客觀規(guī)律，多行惠民之舉，多做利民之事，干就干成，干就干好，將決策部署落實到具體項目上、明確到責任主體上，推動各項工作走在前、干在前。注重創(chuàng)新運作，加快工作節(jié)奏，強化績效管理，轉變思想方略、領導方式、工作方法，著力治庸、治懶、治散、治浮，營造忠誠履責、高效務實的工作氛圍。注重有效運作，樹正工作導向，敢于擔當使命，敢于克難攻堅，堅定執(zhí)著不動搖，一抓到底求突破，在群眾最需要的地方下功夫，在群眾最盼望的地方出實招，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。三是依規(guī)辦事，受人民監(jiān)督。強化依法行政，規(guī)范行政決策程序，實現科學民主決策。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定。暢通社情民意訴求渠道，認真傾聽群眾心聲，及時回應群眾關切。加強行政執(zhí)法工作，全面落實行政執(zhí)法責任追究制，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強效能監(jiān)察和政務督查，嚴格行政問責，提高政府效率。四是廉潔干事，讓人民滿意。貫徹落實廉政準則，全面推進反腐倡廉和黨風廉政建設，強化權力運行的制約和監(jiān)督。探索反腐倡廉制度創(chuàng)新，強化崗位廉政風險防控。嚴格審計監(jiān)督，健全財政管理制度，加強政府投資項目管理和國有資產監(jiān)管，加大惠農資金、民政資金、扶貧資金、社保資金的監(jiān)管，確保規(guī)范操作，安全運行。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制公務開支，切實降低行政成本。加大糾風和專項治理力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，著力營造風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表！使命在肩，自當揚帆破浪，任重道遠，更須策馬加鞭。讓我們在縣委的正確領導下，以更加振奮的精神，更加自覺的擔當，更加務實的作風，銳意進取，奮發(fā)作為，譜寫潢川跨越發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

湖北省政府工作報告全文完整篇十五

2014。

年

1

月

8

人民代表大會第三次會議上。

市長陳新有。

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

2013。

過去的一年，面對外部經濟環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)和“。

7

·

9

”特大暴雨洪災的嚴重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下，牢牢把握“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導思想，全面實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，攻堅克難、扎實工作，全市呈現經濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、全力以赴穩(wěn)增長調結構，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

1395.9。

億元，增長。

10%。

；地方公共財政預算收入。

80.5。

億元，同口徑增長。

14.7%。

產業(yè)結構不斷優(yōu)化。工業(yè)經濟穩(wěn)中有進。實現規(guī)模以上工業(yè)增加值。

705.6。

億元，增長。

11.2%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達。

1190。

戶，凈增。

113。

770。

億元，增長。

15%。

我市獲得中國重大技術裝備制造業(yè)基地授牌。新增。

2

個省級高新技術產業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達。

75%。

服務業(yè)發(fā)展加快實現增加值。

362.9。

億元，增長。

9.9%。

我市被列為省級現代服務業(yè)綜合改革試點市?，F代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產量。

188。

萬噸，同口徑增產。

1.8。

萬噸；肉類總產量。

37.3。

萬噸，同口徑增長。

3%。

建成現代農業(yè)產業(yè)基地。

15。

個，面積超過。

29。

萬畝。新增農民合作組織。

206。

個。

投資保持較快增長。完成固定資產投資。

807.4。

億元，增長。

10.5%,137。

個重點項目全部完成年度投資目標。產業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資。

404.9。

億元，增長。

24.1%。

天成不銹鋼、博力迅電池等。

117。

個重大項目竣工投產；完成服務業(yè)投資。

383.1。

70.9%。

金融運行平穩(wěn)，金融機構本外幣各項存款余額。

1800。

億元，比年初增加。

110.8。

億元；各項貸款余額。

999.7。

億元，比年初增加。

137.6。

億元。銀政企合作不斷深化，

14。

家省級銀行與我市企業(yè)簽署了。

3290。

億元的戰(zhàn)略合作協議。組建交通建設投資有限公司。成立全市首家農業(yè)政策性擔保公司。

467.7。

億元，增長。

14.6%。

3a。

級景區(qū)。

1

處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會和第二屆全球網絡旅游營運商大會，實現旅游總收入。

92.4。

億元，增長。

35%。

創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家級企業(yè)技術中心。

1

戶、省級企業(yè)技術中心。

3

戶、國家高新技術企業(yè)。

23。

戶，建成省級質檢中心。

1

個，

12。

項科技成果獲省科技進步獎，新增專利實施項目。

256。

1

件、國家地理標志保護產品。

1

個、四川省著名商標。

8

件、四川省名牌產品。

24。

個。

二、大力推進城鄉(xiāng)統籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。

圍繞構建現代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達。

45.9%。

提高。

1.1。

個百分點。

基礎設施建設全面提速。加快構建現代綜合交通體系，國道。

108。

72.1。

公里、通村公路。

90.1。

公里。農田水利建設力度加大，完成重點水利項目投資。

9.8。

億元，八角水庫完成施工招標，華強溝水庫前期工作有力推進，建成高標準農田。

12.9。

萬畝，新增有效灌面。

9.9。

萬畝，治理水土流失面積。

122。

平方公里。投運國內首座。

110。

千伏移動變電站。

54。

個市政基礎設施項目，總投資。

34.14。

億元，站前廣場、旌南大廈等。

25。

37。

個基礎設施項目開工建設?？h域城鎮(zhèn)建設步伐加快，

5

個鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點行動。新農村建設扎實推進，新建。

182。

個新村聚居點和。

19。

個新農村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動智慧城市建設。

7

戶小煤礦，預計萬元。

gdp。

能耗下降。

4%。

2.67。

萬畝，完成營造林。

6.7。

萬畝。生態(tài)宜居城市建設成效顯著，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級綠化模范縣。

三、深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強。

適應經濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新體制機制，實施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動力不斷增強。

重點領域改革不斷深化。編制完成統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農村綜合改革穩(wěn)步推進，農村土地確權登記工作基本完成，各項配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實現預算單位和資金支付全覆蓋。營業(yè)稅改征增值稅試點工作穩(wěn)步推進。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩(wěn)妥推進。

638.3。

億元、增長。

23.6%。

到位外資。

2.03。

億美元、增長。

4.9%。

外向型經濟發(fā)展加快。完成進出口總額。

33.9。

億美元、增長。

9.7%。

其中出口。

23.5。

億美元、增長。

29%。

口岸建設取得突破，海關、出入境商品檢驗檢疫即將開關開檢對外交流合作不斷擴大，我市與韓國江陵市締結為友好城市對臺工作不斷加強。

40。

個援建項目，完工。

14。

個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產業(yè)園。對口支援蘆山縣災后重建工作扎實開展。

四、全面推進社會建設，人民生活持續(xù)改善。

24701。

元，增長。

10.4%。

；農民人均純收入。

10094。

元，增長。

12.7%。

“十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金。

48.9。

億元，增長。

11.4%。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內，藏區(qū)“。

9+3。

”畢業(yè)生初次就業(yè)率達。

100%。

義務教育“兩免一補”實現城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學校家庭困難學生。

2.62。

萬人，中職學校學生免學費。

2.89。

萬人，資助普惠性幼兒園家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童。

8532。

人。設立市級財政專項扶貧資金，扶持。

6.03。

萬農村貧困人口改善生產生活條件。開工保障性安居工程。

6210。

套，完成農村危房改造。

3360。

戶。搬遷安置。

400。

戶農戶地質災害防災避險。解決。

9

萬農村人口飲水安全問題。

社會保障水平不斷提高。社會保險擴面提標，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保。

5.64。

萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

3.18。

萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保。

6.86。

萬人，新農合人均籌資標準提高到。

340。

元。建立疾病應急救助制度，啟動城鄉(xiāng)居民大病保險試點。上調全市最低工資標準，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準和農村“五?！惫B(yǎng)標準進一步提高。

公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

24。

16。

個、全民健身路。

10。

條。

教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園。

46。

所，學前三年幼兒入園率。

92.3%。

262。

所。普通高中教育、職業(yè)教育質量全面提高，建成。

2

所國家級示范性高職學院，

3

2.15。

‰。

220。

4

·

20。

”蘆山地震搶險救援，成功抗擊“。

7

·

9

”洪災。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。

統計調查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項工作取得新進展。

87。

件，政協委員提案。

234。

(

居

)

委會換屆工作有序推進。深化行政審批制度改革，取消、調整。

164。

12345。

”為民服務熱線，行政效能進一步提升。嚴格落實“八項規(guī)定”，狠剎公款消費等不正之風，加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險監(jiān)管，嚴厲查處違法違紀案件，廉政建設得到加強。深化“作風轉變年”工作，深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動，加大效能投訴處理力度，行政作風進一步改進。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經濟持續(xù)下行和自身經濟結構性問題的影響，經濟增速有所回落，地區(qū)生產總值等指標未實現預期目標；傳統產業(yè)轉型升級任務較重，服務業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐作用不強；統籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)環(huán)境有待進一步提升；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務較重；群眾利益訴求日趨多樣，社會穩(wěn)定壓力依然較重；個別部門和少數公職人員作風不實、服務意識不強，政府公共服務和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。

2014。

今年是貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務的關鍵之年。當前，我們正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機遇。我們要認清形勢，增強憂患意識，搶抓發(fā)展機遇，以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆三次全會精神，全面落實中央和省委經濟工作會議部署，用改革統領經濟社會發(fā)展全局，堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導思想，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，加快推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，統籌“五位一體”建設，切實保障和改善民生，打造質量型增長、內涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實現次級突破打下堅實基礎。

今年經濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產總值增長。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

；全社會固定資產投資。

880。

億元；地方公共財政預算收入同口徑增長。

11%。

；社會消費品零售總額增長。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

；農民人均純收入增長。

11%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內；人口自然增長率控制在。

3.6。

‰以內；全面完成省下達的節(jié)能減排任務。

一、加快轉型升級，實現更高質量發(fā)展。

轉型升級事關德陽未來。要大力推進產業(yè)結構調整，努力提升德陽產業(yè)核心競爭力。

5+2。

430。

3d。

打印等現代技術手段，提高產品設計開發(fā)能力。

加快發(fā)展現代服務業(yè)。加大對服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領，扎實開展省級現代服務業(yè)綜合改革試點。大力發(fā)展現代物流、現代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產性服務業(yè)，推動制造企業(yè)分離發(fā)展現代服務業(yè)。結合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、健康醫(yī)療等生活性服務業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現代物流園區(qū)建設。積極發(fā)展電子商務、消費金融、信息消費、通用航空服務等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費熱點。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產品開發(fā)和營銷，提升德陽旅游吸引力。

優(yōu)化發(fā)展現代農業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產，抓好現代糧食產業(yè)示范基地和現代畜牧業(yè)重點縣建設，創(chuàng)建一批現代農業(yè)萬畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調整農業(yè)產業(yè)結構，加快建設一批高端農業(yè)產業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經復合”、“種養(yǎng)復合”、“林經復合”和“旅經復合”，促進傳統農業(yè)向質量效益型、生態(tài)觀光型農業(yè)轉變。扶優(yōu)扶強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農民合作組織規(guī)范建設，培育家庭農場、農民職業(yè)經理人等新型農業(yè)經營主體。深入實施農民收入促進計劃，推動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。

二、狠抓項目建設，保持投資較快增長。

穩(wěn)增長關鍵是穩(wěn)投資，要以項目為支撐加大投資力度，調整優(yōu)化投資結構，進一步增強投資的拉動作用。

加快重點項目建設。強力推進總投資。

1512。

億元的。

142。

個省市重點項目，確保完成年度投資。

256。

7

·

9

”洪災損毀道路、橋梁等工程修復重建。狠抓產業(yè)項目開工建設、竣工投產和量產增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎設施建設。

強化項目管理。主動對接國家公共投資重點方向和產業(yè)政策導向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費、城市基礎設施等重點領域，加強項目對接，謀劃和儲備一批支撐經濟社會發(fā)展的重大項目，確保投資持續(xù)較快增長。完善責任落實、目標倒逼、市場運作等項目推進機制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強化以政務服務中心為平臺的投資項目全程代辦服務，促進投資項目加快建設。

bt。

bot。

tot。

等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎設施建設。鼓勵企業(yè)利用債券市場直接融資，推進中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務融資。加強企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場直接融資。加快推進地方法人金融機構的改革與發(fā)展。支持農村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔保公司、融資租賃、風險投資、金融倉儲等業(yè)務發(fā)展。強化金融生態(tài)環(huán)境建設，依法打擊和處置非法集資，加快推進社會信用體系建設。

三、堅持城鄉(xiāng)統籌，促進新型城鎮(zhèn)化加速提質。

抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，大力推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

構建現代城鎮(zhèn)體系。加快實施“。

1+5+x。

”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進組團城市群建設，力爭城鎮(zhèn)化率提高。

1.6。

5

萬人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導產業(yè)、人口、資源和公共服務集聚。堅持“五位一體”整體推進，高標準建設一批產村一體、功能完善的幸福美麗新村。

全面提升中心城市功能。統籌抓好舊城改造和新區(qū)建設，營造高品質的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰(zhàn)，結合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃，加快實施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產城新區(qū)和現代化新社區(qū)轉型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎設施建設和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實現東一環(huán)路建成通車。科學開展城市新區(qū)建設，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設計。抓好起步區(qū)重大基礎設施建設，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項目，完成綿遠河生態(tài)整治等項目建設。強化起步區(qū)產業(yè)支撐，抓緊布局重大產業(yè)項目，努力建成引領區(qū)域產業(yè)升級的創(chuàng)新核心。加快打造光網城市、無線城市和智慧城市。

提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機制，全面推行網格化城管模式，完善數字化城管系統。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、農貿市場等重點區(qū)域治理，強化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經營等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，大力推廣垃圾分類試點和清潔直運，推進城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊、人文特質，布局特色風貌，彰顯城市個性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯創(chuàng)”成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實現城市環(huán)境、形象、內涵和品質的全面提升。

四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學發(fā)展體制機制新優(yōu)勢。

全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強大動力。

創(chuàng)新驅動增強發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設，大力實施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，深化與科研機構和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進核心技術研發(fā)能力和科技成果產業(yè)化能力雙提升。圍繞產業(yè)需求開展核心關鍵技術攻關，推動重型燃氣輪機、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關鍵技術盡快實現產業(yè)化。加強科技企業(yè)孵化器、產業(yè)技術研究院、工程技術中心、產業(yè)聯盟等創(chuàng)新載體建設。深入實施專利、標準、品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)經營模式創(chuàng)新和品牌營銷，著力推動產業(yè)向高端延伸。堅持高水平培養(yǎng)和高質量引進并舉，集聚一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。

深化改革注入發(fā)展動力。認真落實中央和省的改革部署，大力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國有企業(yè)股份制改造和建立現代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經濟，積極穩(wěn)妥推進市屬國有企業(yè)改革。深化財政體制改革，改進預算管理制度，擴大國有資本經營預算實施范圍，提高財政運行績效，建立健全政府債務風險防控機制。深入推進農村產權制度改革，開展農村產權股份量化工作，健全農村產權流轉交易市場，開展農村產權抵押融資。有序推進社會事業(yè)、社會治理、生態(tài)文明等領域的改革。

激發(fā)民營經濟活力和創(chuàng)造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，完善促進民營經濟發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權力、平等機會、平等規(guī)則。實施民營企業(yè)培育成長行動，著力培育一批競爭力強、帶動作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業(yè)通過股份制改造、技術創(chuàng)新、品牌培育等方式轉型升級。加強行業(yè)自律，支持行業(yè)協會商會充分發(fā)揮作用。

五、加快成德同城，建設內陸開放高地。

實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，培育開放型經濟新優(yōu)勢。

推進成德全方位合作。全面落實成德同城化發(fā)展框架協議，努力促進兩市經濟社會更加緊密融合。抓好規(guī)劃對接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎設施、產業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。建立近、中、遠期重點合作項目庫，啟動一批重點合作項目和標志性工程。開展產業(yè)協作，加快成德合作工業(yè)園建設。全面推動旅游共享、環(huán)保聯動、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會公共事業(yè)領域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設，謀劃和布局對接成都的軌道通道。

提高招商引資實效。圍繞供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈的高端領域招大引強，確保到位內資。

650。

億元，利用外資。

2.05。

億美元。主動對接世界。

500。

強和國內優(yōu)勢企業(yè)，全力引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)和現代服務業(yè)領域的重大項目，加大產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和機構在德陽設立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結算中心。強化簽約項目跟蹤落實，提供最優(yōu)質的環(huán)境和最高效的服務，促進項目盡快落地。

大力發(fā)展外向型經濟。推動外資、外貿、外經提質發(fā)展，完成進出口總額。

35。

億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿易模式，大力發(fā)展服務貿易，逐步形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，建立營銷網絡和生產基地。抓好海關、出入境商品檢驗檢疫局開關開檢和綜合保稅區(qū)申報籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務、對臺在擴大開放中的積極作用。

深化對口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產業(yè)援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強化與受援縣在特色農產品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標準建設德阿產業(yè)園，支持羅江與綿陽涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴大與港澳臺地區(qū)投資和經貿合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。

六、建設生態(tài)文明，打造美麗德陽。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，推動實現更長遠、更持續(xù)、更高質量的發(fā)展。

pm2.5。

監(jiān)測和公布。加強河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設施及配套管網建設，加強飲用水水源地保護。強化污染源綜合防治，全面開展機動車環(huán)保標志核發(fā)工作，加大對重點污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動實施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。

2112。

”工程，加強自然保護區(qū)和森林公園建設，鞏固生態(tài)植被恢復成果。開展河道生態(tài)建設，加強沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護。搞好重大地質災害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細胞創(chuàng)建工作，推進生態(tài)市建設。

促進節(jié)能減排。強化企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，加快淘汰落后產能，積極推進公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點領域合同能源管理，支持節(jié)能低碳產業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排，嚴格總量控制，扎實推進主要污染物總量指標有償使用工作。加大耕地保護力度，強化高耗水行業(yè)節(jié)水技術應用，加強循環(huán)經濟技術研發(fā)推廣，提高土地、水、電、礦產等資源利用效益。抓好國家節(jié)能減排財政綜合評審示范市和再生資源回收利用試點市申報工作，深化節(jié)水型社會示范區(qū)建設。

七、加強社會建設，保障和改善民生。

以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，實現發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

3.4。

8648。

套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持。

4.62。

萬農村貧困人口改善生產生活條件，提高發(fā)展能力。

推動文化繁榮發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚感恩奮進精神，倡導健康文明的社會風氣，提高城市公共文明指數。加快推進重點文化基礎設施建設，高水平建設一批公共文化設施。豐富群眾文化生活，加強文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現代文化產業(yè)，推動演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、現代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動，強化公共體育設施建設，提高競技體育水平。

提供更好的教育衛(wèi)生服務。深化教育改革，加快發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，提升普通高中教育質量，推動高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學院專升本，力爭四川護理職業(yè)學院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機構綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源，支持社會辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進生育新政，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。

創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安中國”示范區(qū)建設，大力實施主動警務戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動。創(chuàng)新社會矛盾預防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制。激發(fā)社會組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等社會組織。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，加強道路交通等重點領域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產標準化建設，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品生產、流通、消費全過程監(jiān)管，堅決打擊假冒偽劣。完善應急預案體系，提高應急管理水平。抓好第三次全國經濟普查工作。關注留守婦女、兒童身心健康。做好國防教育、國防動員、民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。

八、加強自身建設，努力建設法治政府和服務型政府。

圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強化政府服務，增強政府公信力和執(zhí)行力。

轉變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀經濟運行的干預。全面梳理政府管理和介入的事務，放開應該由企業(yè)和社會組織自我服務、自我管理的事項。強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。引入競爭機制，擴大購買公共服務范圍。穩(wěn)步推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革。

推進依法行政。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。積極推行開放式決策，提高科學決策水平。強化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，強化行政效能監(jiān)察，讓權力在陽光下運行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動，普遍建立法律顧問制度，運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。

強化政府服務。精簡行政審批事項，做好減少和下放審批事項的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網上聯審、容缺預審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務平臺，提高辦事效率。進一步完善目標績效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機制，大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風氣，嚴肅問責行政不作為、慢作為、亂作為。

加強廉政建設。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預防、監(jiān)督和懲治制度，堅持用制度管權管事管人。推行行政權力清單制度，依法公開權力運行流程。強化在財政資金使用、公共資源交易等重點領域的監(jiān)管，嚴肅懲處權力尋租、權錢交易等違法違規(guī)行為。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全改進作風常態(tài)化機制。嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴控“三公”經費支出。加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

名詞解釋。

“雙百工程”：為建設創(chuàng)新型城市，市委、市政府決定，從。

2011。

年開始，用。

5

年時間，引進和培育。

100。

名掌握國際國內先進技術的創(chuàng)新人才，

100。

名掌握先進技術、能引領產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才。

“十大民生工程”：就業(yè)促進工程、扶貧解困工程、教育助學工程、社會保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、百姓安居工程、民生基礎設施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程、平安工程。

“

12345。

為民服務熱線”：整合全市現有非應急類公共服務、投訴電話及網絡平臺資源。

(

含“市委書記信箱”、“市長信箱”和“市長熱線”

)

構建統一的“。

12345。

”群眾非應急類訴求受理平臺和覆蓋市、縣。

(

市、區(qū)。

)

鄉(xiāng)

(

鎮(zhèn)

)

三級的工作網絡。通過一個號碼。

(12345。

熱線電話。

)

和門戶網站，實現網絡、電話、短信、傳真、

email。

qq。

微博等多種訴求渠道的受理，通過工作網絡進行訴求事項的分類辦理。

“戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

5+2。

工程”：“。

5

”是重點發(fā)展新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物五大產業(yè)；“。

2

”是重點培育新一代信息技術和新能源汽車兩大潛力產業(yè)。

“云制造”：“云”是網絡、互聯網的一種比喻說法，云制造是在“制造即服務”理念的基礎上，采取包括云計算在內的現代信息技術，支持制造業(yè)在廣泛的網絡資源環(huán)境下，為產品提供高附加值、低成本和全球化制造的服務。

“物聯網”：是新一代信息技術的重要組成部分，是物物相連的互聯網。通過信息傳感設備，把物品和互聯網連接起來，進行信息交換和通訊，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網絡。

“

3d。

打印”：即快速成型技術的一種，以數字模型文件為基礎，運用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料，通過逐層打印的方式來構造物體。

“消費金融”：向消費者提供消費貸款的現代金融服務方式。

“六大特色文化旅游品牌”：古蜀文化、三國文化、德孝文化、紅色文化、鄉(xiāng)村旅游、寺廟文化。

“千斤糧萬元錢”：以高標準農田建設和現代農業(yè)產業(yè)基地建設為載體，通過優(yōu)化種植模式、科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈打造，達到畝產千斤糧萬元錢的目標。

“

bt。

bot。

tot。

”：

bot。

即“建設。

-

經營。

-

移交”，是基礎設施投資、建設和經營的一種方式，以政府和私人機構之間達成協議為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施并管理和經營該設施及其相應的產品與服務。

bt。

是

bot。

的一種變換形式，指一個項目的運作通過項目總公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。

tot。

即“移交。

-

經營。

-

移交”，是指政府部門或國有企業(yè)將建設好的項目的一定期限的產權和經營權，有償轉讓給投資人，由其進行運營管理；投資人在一個約定的時間內通過經營收回全部投資和得到合理的回報，并在合約期滿之后，再交回給政府部門或原單位的一種融資方式。

“區(qū)域集優(yōu)直接債務融資”：依托政府部門和人民銀行分支機構，共同遴選符合條件的各類地方企業(yè)，由中債公司聯合商業(yè)銀行、地方擔保公司和其他中介機構為企業(yè)量身定做債務融資服務方案，并提供全產品線金融增值服務的業(yè)務模式。

“

1+5+x。

”：“一核心”即德陽中心城區(qū)；“五節(jié)點”即廣漢、什邡、綿竹、羅江、中江中心城區(qū)；“多支撐”即各個中心鎮(zhèn)。

100m。

的寬帶接入；三是光纖支持多項業(yè)務傳輸，能提供網上互動娛樂、音頻視頻信號共享、小區(qū)信息化平臺等業(yè)務。

“無線城市”：是城市無線寬帶信息通信網絡建設的簡稱，指采用。

3g/lte。

wi-fi。

等無線寬帶網絡技術，構建無處不在、高速互聯、功能強大、隨需應變的城市通信網絡環(huán)境和信息業(yè)務平臺，滿足公眾獲取信息服務的需求。

“智慧城市”：是新一代信息技術支撐、知識社會創(chuàng)新環(huán)境下的城市形態(tài)，通過物聯網、云計算等新一代信息技術以及社交網絡、綜合集成法等工具和方法的應用，實現全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新，是繼“數字城市”之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài)。

“五城聯創(chuàng)”：即創(chuàng)建國家級文明、森林、衛(wèi)生、園林、環(huán)保模范城市。

“六大科技工程”：即技術創(chuàng)新工程、科技成果轉化工程、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進“雙百”工程、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設工程、科技與金融結合工程、知識產權戰(zhàn)略推進工程。

“

pm2.5。

”：“。

pm。

”是英文單詞。

particulatematter。

的縮寫。

翻譯為“細顆粒物”?！?。

2.5。

”是指。

2.5。

微米。

(1000。

微米。

=1。

毫米。

),。

相當于頭發(fā)絲直徑的。

1/20。

pm2.5。

指大氣中直徑小于或等于。

2.5。

微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。

“林業(yè)產業(yè)。

2112。

工程”：根據《四川省林業(yè)產業(yè)發(fā)展綱要》，“十二五”期間，我市規(guī)劃實施“。

2112。

”林業(yè)產業(yè)發(fā)展工程，即：新建以楊樹、桉樹、竹類為主的工業(yè)原料林。

20。

萬畝，新造以早實豐產薄殼核桃為主的優(yōu)質特色干果林。

10。

萬畝，發(fā)展森林食品及以藥材等林下資源開發(fā)。

10。

萬畝，改造低效林。

20。

萬畝，抓好種苗、花卉基地建設。

“兩集中兩到位”：政府部門行政審批和服務職能向一個科室集中，部門的行政審批服務科向政務服務中心集中；將部門的行政審批和服務項目集中到政務服務中心窗口的工作落實到位，部門對窗口負責人的審批授權落實到位。

“容缺預審”：只要項目申報材料具備主要條件和實質性審查要求，審批部門先受理預審辦理，允許申辦人在限期內補齊容缺材料，再作出批文或發(fā)證。

湖北省政府工作報告全文完整篇十六

各位代表：

現在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

2009年，旗人民政府在旗委的堅強領導下，在旗人大和政協的監(jiān)督支持下，團結帶領全旗各族人民，迎難而上，合力攻堅，較好地完成了各項工作任務，經濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

綜合實力持續(xù)增強。

2009年，全旗上下積極應對復雜多變的經濟形勢，著力化解突出矛盾和問題，全力促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產總值實現67.5億元，同比增長13%。其中，第一產業(yè)增加值實現23億元，同比增長7.3％。克服特大旱災等不利影響，采取有效措施確保農牧業(yè)生產獲得較好收成，糧食總產量10.4億斤，牧業(yè)年度家畜存欄270萬頭只。設施農業(yè)發(fā)展迅速，新增設施農業(yè)1.5萬畝，培育建設了17個設施農業(yè)小區(qū)，引進瑞克斯旺公司入駐。烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產業(yè)帶初步形成，烏丹活畜交易市場建成營業(yè)，全旗肉牛出欄突破10萬頭。按照治沙與致富相結合的原則，建設林果基地2萬畝。發(fā)展有機農業(yè)示范田2萬畝。農牧業(yè)主導產業(yè)的健康發(fā)展，帶動農牧民實現了穩(wěn)定增收。第二產業(yè)增加值實現27.5億元，同比增長17％。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.2億元，同比增長30.2％。實施投資1000萬元以上的工業(yè)項目30項，其中億元以上的9項，工業(yè)固定資產投資完成25.5億元，服裝加工、機械制造產業(yè)實現重大突破，風電、食品、建材、有色金屬等產業(yè)扎實推進。工業(yè)園區(qū)基礎建設投入2000萬元，承載能力顯著增強。地質勘查、資源整合等基礎性工作穩(wěn)步推進，安全生產、節(jié)能減排工作有序開展。第三產業(yè)增加值實現17億元，同比增長17％。完成烏丹商貿物流園區(qū)規(guī)劃、征地工作，玉龍沙湖景區(qū)引進新業(yè)主進行整合開發(fā)，紅山湖景區(qū)建設全面啟動，燈籠河、木葉山等景區(qū)進一步規(guī)范，翁牛特自治區(qū)級地質公園獲得批準。文化、餐飲、通訊等服務業(yè)得到較好發(fā)展。完成全社會固定資產投資48.5億元，同比增長22.4%。社會消費品零售總額達到18.7億元，同比增長18％。受金融危機等因素影響，財政收入完成2.75億元，同比下降5.7%，但通過積極爭取轉移支付資金和各類項目投入，財政支出實際完成15億元，同比增長14.4%，較好地保障了全旗經濟社會發(fā)展和改善民生的資金需求。

發(fā)展活力有效提升。

面對金融危機的影響和沖擊，及時制定出臺了扶持工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實施意見。全面落實國家刺激經濟發(fā)展的一系列政策，統一取消、停收208項行政事業(yè)性收費，推行了增值稅轉型，進一步減輕了企業(yè)負擔。農村牧區(qū)綜合改革不斷深化，通過“一卡通”發(fā)放惠農補貼資金1.9億元。實施村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點項目32個，財政補貼資金680萬元。金融服務體系不斷完善，成功地承辦了全市農村牧區(qū)金融服務工作現場會，成立了金融辦，組建了小額貸款公司，引進了包商銀行、郵儲銀行，與市金融辦進行了良好合作，幫助企業(yè)協調貸款2.4億元。各金融機構存款余額34.6億元，貸款余額18.5億元，分別增長28%和40%。緊緊抓住國家擴大內需政策機遇，共爭取國家和自治區(qū)投資4.3億元，爭取資金總額居全市旗縣區(qū)之首。認真開展“家電下鄉(xiāng)”、“農機購置補貼”工作，分別發(fā)放補貼資金403萬元和905萬元。深入開展了集體林權制度改革，完成商品林到戶面積60萬畝。積極開展招商引資，引進了鴻宇精密機械、廣圓電力鐵塔、金成重工、愛爾美服裝等具有拉動力的大項目，全年引進資金30億元,同比增長16%。加強了對外貿易，外貿出口創(chuàng)匯達到821萬美元，同比增長43%。

基礎建設全面加強。

2009年，全旗實施重點基礎建設項目32項，城鄉(xiāng)基礎建設投資達到17億元，是投資力度最大、實施項目最多、建設速度最快的一年烏丹西區(qū)基礎建設投入達1.2億元，修編了西區(qū)控制性詳細規(guī)劃、城市設計和修建性詳細規(guī)劃，儲備土地4300畝，出讓建設用地608畝，實施了清泉路、紅山路、全寧廣場、垃圾處理廠等10項重點工程，綜合治理4條小巷，開工建設了30萬平方米的百合家園住宅小區(qū)積極推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設，通過以獎代補的方式投入專項資金300萬元，帶動各地區(qū)完成基礎建設投資3500萬元，使海拉蘇、烏敦套海等一批小城鎮(zhèn)面貌有了明顯變化道路交通條件進一步改善，完成公路建設投資3億元，實施了國道305線、大玉線、烏丹至紅山湖旅游公路等5條油路改造工程，鋪筑油路375公里，新修了11條通村公路、3座農村牧區(qū)客運站,新建和改造13座橋梁，開展了巴新鐵路翁旗段征地拆遷工作加大沙地治理力度，投入資金1.5億元，完成沙地綜合治理62.2萬畝，新修了“響道線”、“圖哈線”兩條穿沙公路，實施了海拉蘇至玉瀑電站北水南調一期工程，為深入推進沙地治理開發(fā)打下堅實基礎加強農田水利基礎設施建設，投入資金9.7億元，實施了大型商品糧基地、農業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、幸福河灌域節(jié)水改造等項目，完成3座病險水庫除險加固任務，新增有效灌溉面積4.3萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10.5萬畝繼續(xù)實施電網改造工程，投入資金1.2億元，完成了3個變電站所的建設和改造任務，新建改造高低壓輸電線路870公里

人民生活日益改善。

在加快經濟發(fā)展的同時，積極克服財力不足的影響，繼續(xù)加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入，全年累計投入資金達到5億元。全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10956元，農牧民人均純收入4533元，分別增長9.7%和5.9%。年初確定的惠民“十件實事”全部落實。積極推進素質教育，基礎教育水平進一步提高，被自治區(qū)政府評為“兩基”鞏固提高工作先進旗。啟動中小學校舍安全工程，投入資金4700萬元，加固改造和新建校舍4.7萬平方米。加快教育布局調整步伐，組建了新烏丹六中，將6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中撤并到烏丹城區(qū)。發(fā)放助學貸款、助學金570萬元，使2000名學生受益。加強了科技工作，被科技部評為全國科技進步先進縣。旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院綜合病房樓開工建設，旗婦幼保健所綜合樓建成投入使用。新農合常住人口參合率提高到97.8%，共為2.5萬名住院參合農牧民補償醫(yī)藥費3800萬元。科學防控甲型h1n1流感，人民群眾身體健康和生命安全得到保障。完成文博大廈征地和開工準備工作，成功舉辦了第五屆龍鳳文化節(jié)。完成了人才引進三年規(guī)劃目標，年內引進全日制本科及以上學歷畢業(yè)生80人。繼續(xù)保持低生育水平，人口出生率為8.6‰。開發(fā)公益性就業(yè)崗位205個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1405人，完成勞務輸出14.5萬人次，實現勞務經濟收入6億元。城鎮(zhèn)和農村牧區(qū)低保人均月標準分別提高30元和15元，企業(yè)退休人員人均月增資125元。新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數3600人。投入資金3500萬元，建設廉租住房2萬平方米、經濟適用房8000平方米，低收入群體住房困難問題得到緩解。投資3500萬元，完成飲水安全工程52處，解決5萬人、16萬頭只牲畜飲水安全問題?；I措扶貧資金2400萬元，扶持9000名貧困人口實現了穩(wěn)定增收。外事、僑務、人防、地震、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童和紅十字等工作都取得了新成績。

執(zhí)政能力不斷提高。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，為全旗經濟社會又好又快發(fā)展注入了強大動力堅持依法行政，加強效能建設，推進管理創(chuàng)新，狠抓工作落實，提升了服務發(fā)展的能力和水平主動接受旗人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和旗政協的民主監(jiān)督，及時向人大報告工作，積極支持政協參政議政，69件人大代表建議和53件政協委員提案全部辦復修訂了旗人民政府工作規(guī)則，進一步健全了政府工作機制加強預算執(zhí)行和專項資金審計，資金運行進一步規(guī)范高度重視信訪工作，集中研究解決了一批深層次的信訪問題，全旗信訪形勢有所好轉依法管理民族宗教事務，召開了全旗第八次民族團結進步表彰大會依法完成了第七次嘎查村民委員會換屆選舉工作深入推進國防動員和雙擁共建強化政風、行風建設加強精神文明和民主法制建設高度重視應急管理、安全生產和社會治安綜合治理工作，維護了社會大局的穩(wěn)定

各位代表，過去的一年，是跨入新世紀以來我旗經濟社會發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是我旗各項工作重點突破、全面發(fā)展的一年，成績來之不易。這些成績的取得，是旗委統攬全局、科學決策的結果；是旗人大、政協加強監(jiān)督、通力協作的結果；也是全旗上下團結一心，扎實工作的結果。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政協委員和全旗各族人民，以及為翁旗發(fā)展付出艱辛努力的各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向一直以來關心、支持翁旗發(fā)展的各界同仁致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我旗經濟社會發(fā)展中一些問題仍然突出，主要表現在：經濟總量小、人均水平低的基本旗情尚未根本改變；農牧業(yè)基礎設施薄弱，投入不足，生態(tài)環(huán)境還很脆弱；工業(yè)總量小，發(fā)展水平不高，競爭力不強；新型服務業(yè)發(fā)展仍較遲緩；缺乏骨干財源支撐，財政增收緩慢，財政收支矛盾還很突出；教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等社會事業(yè)的發(fā)展水平，還不能滿足廣大人民群眾的需求；經濟社會發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化，個別部門負責人和一些工作人員大局意識、服務意識不強，工作作風亟需轉變。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施加以解決，絕不辜負人民群眾的期望和重托。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深刻的體會到，越是困難的時候，越要貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務不動搖，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。越是困難的時候，越要堅定信心，凝聚力量，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成攻堅克難的強大合力。越是困難的時候，越要解放思想，開拓創(chuàng)新，在變化中捕捉和把握發(fā)展機遇，在逆境中培育和發(fā)展有利因素，牢牢把握工作主動權。越是困難的時候，越要高度關注民生，全力為群眾辦好事、解難事，促進社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，無論遇到多少艱難險阻，只要我們堅定不移的走科學發(fā)展之路，同心同德，團結奮進，就一定能夠不斷奪取經濟社會發(fā)展的新勝利。

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務、承接“十二五”發(fā)展的關鍵之年，做好今年各項工作，對鞏固擴大現有發(fā)展成果，促進全旗經濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統領，全面貫徹落實旗十二屆二次黨代會精神，堅持發(fā)展是第一要務的思想不動搖，以項目建設為主抓手，加快推進工業(yè)化、農牧業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展主導產業(yè)，積極培育特色產業(yè)，繼續(xù)強化社會事業(yè)建設，更加注重改善民生，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力保持全旗經濟社會健康發(fā)展的良好勢頭，為確保翁旗在“十二五”時期實現更高水平、更好質量、更快速度的發(fā)展奠定堅實基礎。

經濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長18%以上，達到80億元；財政收入增長20%以上，達到3.3億元；引進旗外資金增長20%以上，達到36億元；全社會固定資產投資增長30%以上，達到63億元；社會消費品零售總額增長20%以上，達到22億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達到12400元；農牧民人均純收入增長11%以上，達到5050元；人口出生率控制在12‰以內；節(jié)能減排和安全生產各項指標均控制在上級下達的責任目標之內。

這些目標的確定，綜合考慮了各方面因素，總的原則是積極穩(wěn)妥，突出重點，注重速度、質量、效益相統一，充分調動社會各方面的積極性和創(chuàng)造性。在實際工作中，要把握好以下幾點：一是堅持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與提高發(fā)展質量并舉。牢牢把握發(fā)展這個第一要務，努力加快發(fā)展步伐；同時不斷提高經濟增長的質量和效益，切實做到又好又快發(fā)展。二是堅持富民與強旗并重。加快經濟社會發(fā)展，加快基礎設施建設，通過發(fā)展改善民生，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，實現富民與強旗協調推進。三是堅持自我發(fā)展與爭取外部支持相統一。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進旗域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，培育經濟發(fā)展的內生動力；同時積極爭取上級支持，繼續(xù)加大招商引資力度，進一步加快發(fā)展步伐。

為實現上述目標任務，主要抓好以下七個方面的工作：

（一）重點發(fā)展加工制造業(yè)，全力推進工業(yè)化進程。

培育壯大主導產業(yè)。繼續(xù)堅持以加工制造業(yè)為核心不動搖，加快項目引進建設步伐，確保4月份集中開工10個加工制造項目，進一步壯大產業(yè)規(guī)模，不斷提高工業(yè)經濟質量和效益。一是做大做強機械制造業(yè)。重點抓好廣圓電力鐵塔二期、鴻宇精密機械二期和三期、創(chuàng)宏熱鍍鋅管一期、京銅銅業(yè)異型銅帶加工一期、裕龍?zhí)胤N合金材料制造一期、金成重工機械制造、富杰機械加工、飛騰鋁塑門窗制造等一批機械加工制造項目，年內全部建成投產。二是做大服裝加工業(yè)。積極推動玉龍服裝公司年內完成拉鏈廠、制棉廠、制線廠建設，力爭引進印染廠入駐，確保愛爾美公司10萬件貂皮服裝加工項目一期工程、華吉羊絨制品項目8月份投產，進一步壯大服裝產業(yè)規(guī)模，提高產品檔次。三是加快發(fā)展農畜產品加工業(yè)。推動蒙都公司、紫辰公司、太陽油脂公司、他林草都公司等企業(yè)擴大產能，確保凌志公司順利投產，推動利源公司啟動肉牛深加工和飼料生產項目，開工建設天隆蒙驢公司肉驢養(yǎng)殖加工項目，敦促萬德公司履行協議或引聯重組。四是努力提升建材產業(yè)。開工建設唐龍公司百萬噸水泥項目，確保華虹公司節(jié)能環(huán)保建筑材料、億達瓦業(yè)釉面瓦項目建成投產，力爭引進地板磚加工項目，推動綠洲石材達到設計生產規(guī)模，進一步規(guī)范億合公石材小區(qū)發(fā)展。五是延長有色金屬產業(yè)鏈條。積極爭取國家和自治區(qū)地質勘查項目，加大對有色金屬成礦帶和非金屬資源的找礦力度，摸清全旗礦產資源狀況。盡快完成梧桐花鉛鋅礦區(qū)資源整合，力促鉛鋅采選企業(yè)4月份全部恢復生產。確保金浩源公司黃金礦石選場、華奧廣源金銀采選、廣久公司鐵精粉加工等項目上半年建成投產。落實8萬噸鉛冶煉項目業(yè)主，引進電解鉛、電解鋅及硫酸鋅項目。六是繼續(xù)保持風電在全市的領先地位。新增風電裝機40萬千瓦，總裝機規(guī)模達到90萬千瓦，力爭完成100萬千瓦項目的核準，協助風電企業(yè)建設楊樹溝門至錦山220千伏風電送出線路。開工建設龍源公司一期1萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項目，中電投和大唐公司光伏發(fā)電項目力爭年內有實質性進展。七是積極發(fā)展化工產業(yè)。煤制乙二醇項目力爭年內完成核準，寶石公司褐煤蠟項目在9月底前建成投產，遼寧一葉公司生物科技項目10月底前投產運營。

加快建設“一帶四園”。擴大玉龍工業(yè)園區(qū)土地儲備規(guī)模，為加工制造業(yè)項目的入駐創(chuàng)造條件。進一步加大投入力度，推進玉龍和梧桐花工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，完善園區(qū)垃圾站、公廁、綠化、亮化等公共設施，提升園區(qū)的服務水平和吸引力。開工建設烏丹鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，做到高標準規(guī)劃，高水平建設。圍繞園區(qū)大力開展招商引資，主動承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)和項目轉移，積極與大企業(yè)、大集團開展戰(zhàn)略投資合作，重點引進一批加工制造業(yè)項目，發(fā)展上下游產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，實現產業(yè)規(guī)模擴張和優(yōu)化升級。力爭通過一年的努力，初步形成烏丹—梧桐花—橋頭工業(yè)走廊，建成機械制造、服裝加工、食品加工等專業(yè)特色園區(qū)，構筑“一帶四園”發(fā)展格局，促進加工制造業(yè)集群發(fā)展。

完善污染防治設施完成“十一五”節(jié)能減排任務。

（二）著力優(yōu)化產業(yè)結構，加快發(fā)展現代農牧業(yè)。

集中精力發(fā)展富民產業(yè)。一是全力推進設施農業(yè)。把握好布局規(guī)劃、資金扶持、技術服務、市場開拓等關鍵環(huán)節(jié)，注重在擴大規(guī)模、培育特色、增加效益上下功夫，沿省道205線和國道306線，集中連片發(fā)展以蔬菜種植為主的設施農業(yè)和露地蔬菜，重點打造千畝以上設施農業(yè)核心區(qū)，建成5000畝烏丹現代農業(yè)示范園區(qū)、瑞克斯旺公司示范站和育苗工廠，建設培育烏丹、解放營子、廣德公蔬菜批發(fā)市場，全年新增設施農業(yè)面積1.5萬畝，保持設施農業(yè)快速發(fā)展的良好勢頭。二是大力推進肉牛產業(yè)。集中培育烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產業(yè)帶，抓好養(yǎng)牛專業(yè)村和示范戶建設，加快改良步伐，推廣優(yōu)質品種，扶持烏丹活畜交易市場做大做強，高度重視動物疫病防治和畜產品質量安全，年內肉牛出欄12萬頭以上。三是強力推進林果產業(yè)。重點建設烏敦套?！⑹埠薄滓籼缀：蜑醯ぁ宸值貎蓚€林果產業(yè)帶，加強水利設施配套，新發(fā)展高標準林果基地2.5萬畝，通過幾年的努力，達到20萬畝的規(guī)模，建成赤峰地區(qū)的優(yōu)質水果供應基地。四是著力推進有機農業(yè)。以水稻、馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆為重點，進一步擴大有機農業(yè)種植規(guī)模，提高有機農產品質量，拓寬銷售渠道，確保有機農業(yè)健康有序發(fā)展。

全面改善農牧業(yè)基礎條件。緊緊抓住國家大幅增加農牧業(yè)和農村牧區(qū)投入的機遇，加大涉農項目和資金爭取力度，進一步加快東部開發(fā)，建設東部現代農牧業(yè)示范基地。水利基礎建設投資達到2.5億元以上，全力以赴實施好糧食增產項目，繼續(xù)推進大型灌區(qū)續(xù)建配套、農業(yè)綜合開發(fā)、現代農業(yè)等項目，整合項目資金，積極發(fā)展節(jié)水灌溉，年內新增節(jié)水灌溉面積20萬畝以上，其中滴灌、噴灌面積達到8萬畝。完成東山、下泡子、玉名、小響水等4座水庫除險加固工程，實施新蘇莫草原水庫、西高日蘇水庫除險加固工程，發(fā)揮好引水入沙工程的效益。爭取農機購置補貼資金1000萬元以上，著力提高設施農業(yè)、肉牛等重點產業(yè)與水稻插秧、玉米收割、馬鈴薯和甜菜收獲等關鍵環(huán)節(jié)的機械化水平。加大對牧民購置良種牲畜、牧業(yè)機械的補貼力度，在牧區(qū)基礎設施、公共服務等方面給予傾斜。

努力提高產業(yè)化經營水平。依托龍頭企業(yè)，重點在基地建設上下功夫，增強基地對企業(yè)的支撐作用。圍繞現有企業(yè)落實10萬畝馬鈴薯基地、10萬畝蔬菜基地、12萬頭肉?；?、20萬只肉羊基地建設任務，解決龍頭企業(yè)原料不足問題。下力量培育對農牧業(yè)發(fā)展帶動力強的企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織和經紀人隊伍，年內培育發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織10個以上。加強土地承包經營權流轉管理和服務，鼓勵農牧民以轉包、出租、互換、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。

（三）積極培育新型服務業(yè)，大力發(fā)展第三產業(yè)。

提升旅游服務業(yè)。加快重點景區(qū)建設步伐，打造紅山湖—玉龍沙湖—燈籠河精品旅游線路。改造完善玉龍沙湖景區(qū)設施，完成景觀門、主服務基地、旅游步道建設，啟動生態(tài)餐廳、玉龍沙湖商務中心項目，將東額其響沙做為旅游拳頭產品，正式向游客推介。加快紅山湖景區(qū)開發(fā)，完善給排水、供電、道路、供熱等基礎設施，啟動水上游樂和稻田觀光項目，完成旅游服務中心建設，引資建設賓館等配套服務設施。強化燈籠河核心景區(qū)的草原保護，推動其甘、木葉山等景區(qū)發(fā)展，進一步提高接待能力和服務水平。做好旅游包裝和宣傳，加大翁牛特自治區(qū)級地質公園推介力度，樹立翁牛特旅游品牌形象。

繁榮商貿物流業(yè)。著力抓好烏丹商貿物流園區(qū)建設，加快基礎設施建設和招商引資步伐，開工建設中昊客流物流中心，確保糧食果蔬交易、農機銷售等企業(yè)入駐，年內必保引進企業(yè)5家以上。做好全旗市場規(guī)劃，制定出臺市場管理辦法，啟動建設烏敦套海商貿園區(qū)、廣德公雜糧雜豆市場。認真落實好國家糧食收儲政策，繼續(xù)整合糧食收儲資源，引進大企業(yè)做強糧食產業(yè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網工程”，落實好“家電下鄉(xiāng)”補貼政策，構建暢通便捷的農村牧區(qū)商貿流通網絡。

積極發(fā)展金融服務和文化產業(yè)。引導旗內各金融機構優(yōu)化信貸結構，擴大業(yè)務覆蓋面，確保旗內金融機構新增存款全部用于旗內各項事業(yè)，金融機構信貸投放力爭增長20%以上。加強“誠信翁旗”建設，做好金融風險防范工作，嚴厲打擊非法集資和放高利貸行為，維護金融安全穩(wěn)定。深入挖掘歷史文化資源，積極推動文化產業(yè)發(fā)展。開工建設文博大廈，使之成為弘揚龍鳳文化的載體。組織、鼓勵專業(yè)和民間藝術表演團體進入演藝市場，創(chuàng)作演出精品節(jié)目，豐富群眾文化生活。培育古玩交易市場，籌劃建設古玩交易一條街。

（四）繼續(xù)完善基礎設施，全面提升城鄉(xiāng)建設水平。

進一步加快城鎮(zhèn)化進程。繼續(xù)高標準、高水平推進烏丹西區(qū)建設，年內投資3億元以上，進一步完善規(guī)劃，實施19個基礎建設項目，完成烏丹西區(qū)道路、橋梁、給排水、電力、通訊、供熱等基礎設施建設，實施少郎河綜合治理、景觀視廊、全寧廣場和玉龍公園續(xù)建工程。開工建設行政辦公區(qū)和50萬平方米商住區(qū)，引資建設集中供熱站和燃氣站。積極推進老城區(qū)改造，綜合治理5條小巷，全面改善老城區(qū)居民工作和生活環(huán)境。加強城鎮(zhèn)管理，集中整治非法占道經營、沿街擺攤、亂停車輛、私搭亂建等現象，努力構建全民參與的城市管理工作新格局。繼續(xù)實施“以獎代補”政策，積極推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，打造經濟活躍、特色鮮明、風格各異的小城鎮(zhèn)。

繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。認真落實防沙治沙規(guī)劃，堅持沿河沿路、規(guī)模治理、突出效益的原則，實施好京津風沙源治理、退耕還林等生態(tài)建設與保護工程，充分發(fā)揮引水入沙、穿沙公路等工程的效益，重點建設圖哈線30萬畝工程區(qū)和國道305線綠色長廊，完成沙地綜合治理70萬畝以上。繼續(xù)推行合同制、先造后補、招投標造林等有效機制，激發(fā)和調動各類主體投資防沙治沙的積極性。深入推進集體林權制度改革，基本完成集體林確權到戶工作。加強生態(tài)管護，探索有效的管理機制，嚴格執(zhí)行禁牧政策，保護生態(tài)建設成果。

推進交通、電力基礎設施建設。加快實施通達、通暢工程，投資2.5億元以上，完成油路改造工程213公里。確保完成解放營子至楊樹溝門、五分地至毛山東2條通鄉(xiāng)水泥路，實施省道205線翁旗段改造工程，改造17座危橋，拓寬東出口至工業(yè)園區(qū)的道路，籌劃建設烏丹城區(qū)外環(huán)路。加快電網建設改造步伐，完成投資7500萬元，新建烏丹東郊和高家梁變電站，改造白音套海、毛山東等7座變電站，架設高低壓輸電線路524公里，使全旗供電保障能力得到較好改善。

（五）統籌發(fā)展社會事業(yè)，努力構建和諧社會。

加快發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。以提高教學質量為核心，繼續(xù)推進課堂教學改革。進一步完善學?；A設施建設，開工建設烏丹實驗中學、青少年活動中心和旗教師進修學校。繼續(xù)實施學校布局調整，組建烏丹七中，推進義務教育均衡發(fā)展。

大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，扎實推進素質教育。加大校園周邊環(huán)境整治力度，做好學校安全工作。加強衛(wèi)生基礎建設，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強甲型h1n1流感及各類傳染病防治工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的準備工作，進一步完善新農合制度，著力解決農牧民“就醫(yī)難、看病貴”問題。加強食品藥品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾飲食用藥安全。進一步加大科技示范推廣普及力度，努力爭創(chuàng)國家科普工作示范旗。廣泛開展全民健身活動，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。做好第三次文物普查、非物質文化遺產普查、文物保護和文化市場管理工作。繼續(xù)實施廣播電視村村通工程，擴大有線電視覆蓋面，積極穩(wěn)妥地完成有線電視網絡的整合工作。

切實提高公共服務水平。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強各類人才引進和儲備。圍繞新入駐企業(yè)的用工需求，推進招工、培訓、就業(yè)安置工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，轉移剩余勞動力13萬人次,實現勞務收入6億元以上。做好基本養(yǎng)老保險省級統籌工作，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面，進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。發(fā)揮紅十字會、慈善總會等公益機構的作用，開展多種形式的社會救助活動。認真開展第六次全國人口普查工作。高度重視老干部工作。依法推進人事、檔案、武裝、人防、消防、氣象、地震、外事、僑務等工作。

全力維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。全面落實信訪工作責任制，完善社會矛盾糾紛排查調處機制，及時發(fā)現、有效化解矛盾糾紛。加強應急管理體系建設，完善群體性事件預警、應急、處置機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。進一步加強安全生產監(jiān)督管理，加大重點行業(yè)和重點領域隱患排查和專項整治力度，保障人民群眾的生命財產安全。全面貫徹黨和國家的民族宗教政策，加強民族團結，搞好軍地、軍民團結，努力構建文明和諧的社會環(huán)境。

（六）切實提升財政保障能力，認真解決涉及群眾切身利益問題。

培育壯大主體財源，加大稅源挖掘和稅收征管力度，抓好非稅收入征管工作，增加自有財力。積極爭取上級項目資金，全力爭取轉移支付和政策性補貼，切實保障經濟社會的協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化財政支出結構，牢固樹立過緊日子的思想，在保工資、保運轉的基礎上，保證重點項目支出的資金需求，加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入力度。今年，將繼續(xù)集中力量，投入資金4.7億元，為群眾辦好十件實事。

一是統籌做好各類群體就業(yè)再就業(yè)工作?；I措資金1000萬元，開發(fā)公益性崗位200個，培訓下崗失業(yè)人員1000人，培訓農村牧區(qū)勞動力3萬人。二是提高社會保障水平?；I措資金1000萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險每人每年補助標準提高到120元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準人均月提高120元。三是提高城鄉(xiāng)低保標準?；I措資金4100萬元，城鎮(zhèn)低保和農村牧區(qū)低保年保障標準分別提高240元和120元，五保供養(yǎng)標準年人均提高200元。四是提高新農合補助水平?；I措資金6600萬元，新農合人均籌資水平由100元提高到150元，報銷比例比去年提高5個百分點，住院補償封頂線由3.5萬元提高到5萬元，實行門診統籌和住院統籌相結合的補償模式。五是改善群眾就醫(yī)條件?；I措資金4000萬元，確保旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院病房樓投入使用，改造3所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個嘎查村衛(wèi)生室。六是抓好中小學校舍安全工程?；I措資金2.1億元，新建校舍15萬平方米、加固改造校舍6萬平方米。七是推進保障性住房建設?；I措資金2500萬元，新建廉租住房200戶、1萬平方米，完成1000戶農村牧區(qū)危房改造任務。八是方便農牧民出行?；I措資金2800萬元，新建3座農村牧區(qū)客運站，建設18條通村路。九是保障農村牧區(qū)人畜飲水安全?；I措資金2000萬元，實施農村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決2.8萬人、12萬頭只牲畜飲水問題。十是加大扶貧攻堅力度?；I措資金2000萬元以上，采取整村推進、產業(yè)扶貧、移民扶貧等方式，扶持1萬貧困人口實現穩(wěn)定增收。

（七）進一步提高行政效能，建設人民滿意政府。

堅持依法行政，提升民主決策能力。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，不斷提高依法行政水平。堅持重大事項向旗委匯報、向人大報告、向政協通報，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。主動聽取民主黨派、工商聯和無黨派人士意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《翁牛特旗人民政府重大問題議事規(guī)范》，全面推行重大決策和重大事項科學論證、集體決策、社會公示和聽證制度，提高政府決策水平。深入開展法制宣傳教育，做好“五五”普法總結驗收工作。

切實轉變職能，提升服務發(fā)展能力。深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)推行代理服務制、審批政務公開制和跟蹤問效制，打造優(yōu)質、高效、便捷的服務環(huán)境。實行優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境責任追究制，切實做好投訴受理工作，嚴肅處理損害企業(yè)、商戶、群眾利益的行為，認真查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事，對典型事件公開曝光，情節(jié)嚴重的追究單位負責人和直接責任人的責任。

狠抓效能建設，提升工作執(zhí)行能力。強化績效考核和效能監(jiān)察，下力量解決個別部門負責人和一些工作人員責任心不強、作風散漫、效率低下等問題，確保政令暢通。進一步強化壓力傳遞，全面分解落實目標任務，推動各地區(qū)、各部門主動介入項目服務，確保各項工作有序有效推進。進一步健全考核激勵機制，完善考核辦法，努力調動一切積極因素，增強開拓進取的動力。認真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為全旗經濟社會發(fā)展提供宏觀戰(zhàn)略指導。

加強廉政建設，提升拒腐防變能力。嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步加強制度建設和權力制約，從源頭上防治腐敗。繼續(xù)抓好民主評議政風行風建設。堅持勤儉節(jié)約，嚴格控制會議、差旅、接待、出國等費用，降低行政成本。加大審計和行政監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)行工程招投標、政府采購、土地招拍掛和國有資產產權交易制度，嚴肅查處違法違紀行為。

各位代表！翁旗正處在加快發(fā)展、奮力崛起的關鍵時期。新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在旗委的堅強領導下，團結拼搏，再接再勵，為譜寫改革發(fā)展新篇章、開創(chuàng)強旗富民新局面而努力奮斗！

湖北省政府工作報告全文完整篇十七

三、2021年工作安排xsl縣情資料網---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

今年重點抓好以下工作：xsl縣情資料網---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

xsl縣情資料網---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點

湖北省政府工作報告全文完整篇十八

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

2013。

1545.91。

億元，比上年增長。

13%。

高出全省增速。

2

個百分點；地方財政收入。

72.02。

億元，增長。

16.4%。

；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到。

28509。

元、

8376。

元，增長。

10.6%。

和

13.6%。

主導產業(yè)快速增長。

面對諸多不利因素，迎難而上調結構，抓住機遇促轉型，經濟實力持續(xù)增強。工業(yè)規(guī)模不斷擴張。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

64。

戶，規(guī)模以上工業(yè)實現增加值。

744.67。

億元，

12。

戶大企業(yè)大集團工業(yè)總產值突破千億，寶雞卷煙廠銷售收入過百億，東嶺集團在中國企業(yè)。

500。

強中上升。

89。

3567。

11。

個省級重點縣域工業(yè)園區(qū)實現總產值。

772。

億元，增長。

30.6%。

1

個、省級企業(yè)技術中心。

6

145.59。

27.1。

76.81。

萬畝，太白貝母躋身國家地理標志產品保護行列。新發(fā)展市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

40。

戶，農民專業(yè)合作社。

293。

個。現代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)出新模式，新建省級現代農業(yè)園區(qū)。

10。

個、市級。

35。

231。

個行政村電網升級改造，新建基本農田。

7.8。

萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。

13。

萬畝，治理水土流失。

400。

平方公里，解決了。

14.1。

4a。

3625。

萬人次，實現旅游綜合收入。

236.4。

億元，分別增長。

32%。

和

34%。

位居全省前列。全年新增限額以上商貿流通企業(yè)。

222。

6

125.41。

億元，金融業(yè)規(guī)模和實力進一步提升。

重大項目加快推進。

重點項目數、投資額、開工率、招商引資到位資金等均創(chuàng)歷年之最，為寶雞發(fā)展奠定了堅實基礎。

300。

個市級重點項目完成投資。

546.97。

億元，完成率。

106.18%。

重大產業(yè)項目建設成績斐然，農夫山泉一期、長青能化甲醇一期、郭家河煤礦等。

81。

3

條高速、

5

1669.78。

億元，其中民間投資達到。

907.66。

871。

個，到位資金。

648.33。

億元，居全省前列。爭取中省資金。

150.4。

億元，創(chuàng)歷史新高。

新型城鎮(zhèn)化加力提速。

城市新區(qū)建設步伐加快，蟠龍新區(qū)龍盤西路基本建成，南客站片區(qū)拆遷改造全面鋪開，高新大道三期全線建成通車。城市基礎設施更加完善，北新路一期、濱河北路等小道路完成改造，體育場周邊、川陜路等道路排水工程建成投用，新增供熱面積

200。

101。

輛。城鎮(zhèn)載體服務功能明顯提升，

3

個市域副中心、

7

個縣城擴容提質，新增建成區(qū)面積。

6

平方公里。

4

個省級重點示范鎮(zhèn)完成投資。

22.28。

億元，隴縣固關鎮(zhèn)列入全國少數民族特色村寨保護項目，太白縣黃柏塬鎮(zhèn)榮獲“最向往的美麗中國特色鎮(zhèn)”稱號。

13.45。

萬農民進城落戶，全市城鎮(zhèn)化率預計達到。

47.41%。

比上年提高。

1.8。

個百分點。

生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯。

渭河綜合治理繼續(xù)走在全省前列，完成堤頂路面硬化

65.6。

公里，建成綠色生態(tài)景觀長廊。

70。

公里。農村環(huán)境綜合整治經驗在全省推廣，

88。

個村整治任務高標準完成。拆除燃煤鍋爐。

210。

臺，市區(qū)空氣質量二級及以上天數達到。

316。

天。綠色寶雞建設成效明顯，完成造林。

46。

萬畝，市區(qū)及城鎮(zhèn)新增綠地。

3.5。

19。

個。

民生保障更加有力。

民生十大領域完成投資

80.2。

億元，居民幸福指數位列全省第二。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

5.8。

萬人，農村勞動力轉移就業(yè)。

105.6。

3.72。

萬套，建成。

2.93。

萬套，累計分配入住。

6.56。

35。

所，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋，完成。

245。

1102。

萬元。成功創(chuàng)建為首批國家公共文化服務體系示范區(qū)，新建省級文化產業(yè)示范基地。

5

個，激情廣場榮獲第十屆中國藝術節(jié)群星獎，舉辦了中國首屆社火藝術節(jié)，隴縣地臺社火、隴州花燈榮獲中國民間藝術山花獎。

10。

全市新建村級老年活動中心。

449。

個。率先在西部開展殘疾預防綜合試點，投入。

8800。

萬元為殘疾人辦了十件實事。建設扶貧整村推進項目村。

89。

個、“三無戶”安全住房。

1000。

戶，

11.8。

萬農村貧困人口實現脫貧。

社會管理不斷創(chuàng)新。

社會治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率、政法隊伍滿意度均列全省第一，連續(xù)三年被評為全省社會管理綜合治理工作優(yōu)秀市。全國節(jié)水型社會建設試點通過國家驗收，被列為國家智慧城市試點。再次蟬聯全國雙擁模范城市稱號，成為全國社會組織建設創(chuàng)新示范區(qū)。社區(qū)網格化管理得到強化。榮獲全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位，麟游縣被評為全國法治縣創(chuàng)建先進縣。食品藥品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建深入推進，金臺區(qū)榮獲全國首批餐飲服務食品安全示范區(qū)。渭濱區(qū)榮獲全國縣級防震減災工作綜合考核先進單位。深化“打非治違”專項行動，安全生產形勢持續(xù)好轉。高度重視人大代表建議、政協委員提案辦理工作，共辦理建議、提案

947。

件，辦結率。

100%。

全面清理市級行政職權，扎實推進九大領域政府信息公開，開通了市政府官方微博，開展了邀請公民代表走進市政府活動，創(chuàng)辦的“百姓問政”電視直播節(jié)目在全省推廣，干部作風明顯改進，為民服務水平進一步提高同時，監(jiān)察、審計、國土、統計、工商、質監(jiān)、人防、物價、氣象、檔案、地震、地志、民族宗教、國家安全、婦女兒童、僑務外事、紅十字會等工作也取得了新的成績。

各位代表，過去一年，是我市經濟實力持續(xù)提升、發(fā)展后勁顯著增強的一年，是城鄉(xiāng)面貌明顯改善、人民群眾得到更多實惠的一年，是各項工作亮點頻顯、對外知名度和影響力大幅提升的一年。這些成績的取得，是市委總攬全局、正確領導的結果，是市人大、市政協監(jiān)督支持、共謀發(fā)展的結果，是全市人民同心同德、頑強拼搏的結果。在此，我代表市政府，向人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向駐寶企事業(yè)單位、人民解放軍、武警駐寶部隊全體官兵、公安干警，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要正視發(fā)展中面臨的困難和問題，主要是：經濟總量不大，發(fā)展方式有待進一步轉變；第三產業(yè)發(fā)展滯后，旅游業(yè)缺乏龍頭景區(qū)，非公經濟發(fā)展不快，縣域經濟實力不強；城鎮(zhèn)化水平還不高，城鎮(zhèn)化率低于全國、全省平均水平；政府職能轉變還不到位，一些干部的思想作風還不能適應新形勢、新任務的需要。對于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決，絕不辜負全市人民的期望和重托！

2014。

今年，是全面深化改革的起步之年，也是我市實現提質增效、加快發(fā)展的關鍵一年。當前，世界金融危機影響仍未消除，國際市場競爭更趨激烈，世界經濟緩慢復蘇態(tài)勢仍將延續(xù)。但我國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，國家將繼續(xù)保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，《全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃》深入實施，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》即將頒布，絲綢之路經濟帶正在規(guī)劃建設，向西開放進一步擴大，這些都為寶雞發(fā)展帶來了難得機遇。我們必須堅持底線思維，增強憂患意識，搶抓機遇，乘勢而上，奮力開創(chuàng)寶雞改革發(fā)展新局面。

2014。

年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市委全會精神，以全面深化改革為主線，以穩(wěn)中求進為總基調，突出做大總量、做優(yōu)質量兩大要務，在轉型升級中提質增效，在改革開放中激發(fā)活力，在轉變職能中增添動力，在改善民生中促進和諧，加快打造關天副中心、建設和諧新寶雞，努力走在建設“三個陜西”的前列。

主要預期目標是：生產總值增速高于全省兩個百分點、達到。

13%。

左右，全社會固定資產投資增長。

26%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

地方財政收入同口徑增長。

13%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長。

12%。

13%。

人口自然增長率控制在。

5.5。

‰以內，萬元。

gdp。

能耗下降。

3.5%。

重點抓好八個方面工作：

一、突出特色優(yōu)勢產業(yè)，推動工業(yè)轉型升級。

1000。

萬噸。抓好寶麟鐵路建設，確保年內竣工通車。堅持開發(fā)與生態(tài)保護并重，加大煤炭綜合利用力度，推動煤炭產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

600。

280。

億元。

培育新興產業(yè)。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新一代信息技術產業(yè)等重點領域，以總部經濟、網絡經濟和創(chuàng)新經濟為重點，加強規(guī)劃引導，加大扶持力度，引龍頭、強配套、促聚集，加速新興產業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。大力推進國家信息消費試點市建設，制定出臺互聯網產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持渭濱區(qū)建設移動互聯網產業(yè)園。加快西部光谷光通信產業(yè)園一期、千陽環(huán)保新材料、隴縣關山風電、鳳縣風電、太白龍源風電等項目建設，確保年內建成投用。

17。

個省級重點縣域工業(yè)園區(qū)總產值力爭突破。

850。

億元。啟動重點縣區(qū)中小企業(yè)服務平臺建設，用好。

1000。

萬元小微企業(yè)發(fā)展基金，抓好企業(yè)家培育和中小企業(yè)成長工程，年內發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

40。

戶以上。充分發(fā)揮市擔保公司作用，推動縣區(qū)設立中小企業(yè)信用擔保機構，有效緩解非公企業(yè)融資難題。

10。

戶以上。加快高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)、國家知識產權示范園區(qū)、鈦產業(yè)專利導航發(fā)展實驗區(qū)建設步伐，加大鈦材料、石油裝備、航空安全等領域孵化器、加速器建設力度，籌建低碳鈦材及產品標準化委員會，提升創(chuàng)新實力。健全技術創(chuàng)新市場導向機制、產學研協同創(chuàng)新機制和效益評價機制，強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，激發(fā)創(chuàng)新活力。加強與北大、清華等院校的校地、校企合作，為加快發(fā)展提供人才和智力支撐。

二、加大項目建設力度，強化投資拉動作用。

150。

億元以上。

全力抓好招商引資。瞄準國內外知名企業(yè)、著名品牌進行招商，力爭引進世界。

500。

強或中國。

500。

強企業(yè)。

2

20%。

以上。

強力推動項目建設。今年，全市安排市級重點項目。

340。

個，年度投資。

590。

億元以上。圍繞項目建設，通過爭取用地指標、盤活土地存量、集約節(jié)約利用等措施，解決用地問題。積極爭取中省投資，加大信貸投入，聚攏民間資金，解決投資問題。精簡審批事項，優(yōu)化服務流程，縮短土地利用、規(guī)劃建設、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等環(huán)節(jié)工作周期，做好環(huán)境保障，最大限度提高效率。

努力壯大財源規(guī)模。充分發(fā)揮財稅政策的導向作用，強化基礎財源、壯大主導財源、培育新興財源、發(fā)展后備財源。堅持“引資”與“引稅”并重，大力引進市場前景好、經濟效益高、環(huán)境污染小、財稅貢獻大的項目，優(yōu)化產業(yè)結構，提高產業(yè)化項目占比，增強創(chuàng)新創(chuàng)稅能力，加快形成新的骨干財源。大力發(fā)展第三產業(yè)和非公經濟，促進財源結構多元化。研究制定財政激勵考核新辦法，調動各級增加收入的積極性。嚴格控制和規(guī)范政府舉債、擔保行為，著力防控債務風險。

三、大力發(fā)展現代農業(yè)，促進農村全面繁榮。

145。

11。

3

10。

萬畝，建設干雜果產業(yè)基地，推動特色產業(yè)蓬勃發(fā)展。

創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式。做大做優(yōu)扶風—眉縣國家級休閑農業(yè)示范區(qū)和。

25。

個省級現代農業(yè)園區(qū)，積極爭創(chuàng)陳倉國家級現代農業(yè)示范區(qū)，新增省級園區(qū)。

3

個、市級園區(qū)。

30。

個，引領全市農業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、標準化邁進。培育新型農民，提升技能素質。全力抓好眉縣國家級獼猴桃批發(fā)交易中心和陜甘寧國際農產品物流中心建設，培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農產品加工園區(qū)，建設農產品物流配送及深加工中心，有效提升農業(yè)綜合效益，帶動農民增收致富。

持續(xù)改善農村條件。加大農田水利設施建設力度，恢復改善灌溉面積。

10。

萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。

2

萬畝，建設眉縣金渠規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范區(qū)。實施小流域綜合治理，新修改造基本農田。

4

萬畝，治理中小河流。

4

條，治理水土流失面積。

200。

10。

5375。

戶，新建供電線路。

111。

千米，全面改善農村生產生活條件。

四、加快發(fā)展服務業(yè)，提高三產貢獻份額。

27。

屆大會，確保年內創(chuàng)建為國家。

5a。

級景區(qū)。推進太白山國家級文化產業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建成國家。

5a。

4a。

級景區(qū)。

6

家、

3a。

級景區(qū)。

8

30%。

以上。

加快建設西部商貿物流中心。引進高端商貿企業(yè)，推進商貿設施建設，優(yōu)化完善網點布局。加快海航國際廣場、石鼓文化城太陽市商業(yè)街等項目建設進度，確保紅星美凱龍、世紀薈萃廣場、巨一時代廣場等建成投用。加快新東嶺等城市綜合體建設步伐，開工建設銀泰商務中心和皇冠假日酒店。加快商貿流通體系建設，繼續(xù)推進萬村千鄉(xiāng)市場、農超對接、平價商店等工程，方便群眾生活。加快寶雞再生資源產業(yè)園建設，實現再生資源綜合利用。開工建設陳倉物流園區(qū)物流信息大廈，加快六星（寶雞）國際汽車生態(tài)文化產業(yè)園等項目進度，確保眉縣煤炭物流園、招賢物流中心建成投用。完善城市夜間購物、餐飲、文化娛樂、旅游休閑等功能，發(fā)掘一批夜間消費產品和活動項目，促進和擴大消費。

25。

戶龍頭企業(yè)培育，支持寶鈦等。

10。

20。

戶，培育新的外貿增長點，實現對外貿易進出口總值。

9.77。

億美元。

110。

億元以上，社會融資規(guī)模。

160。

億元以上。

五、推進新型城鎮(zhèn)化進程，提升輻射帶動能力。

高起點規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。結合關天副中心城市建設，依托寶雞獨特的山水脈絡、歷史文化，修訂、完善和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局規(guī)劃。強化城市設計，對主城區(qū)、渭河兩岸單體建筑合理控制，把握建筑色彩、立面平面布局、周邊環(huán)境等要素，形成高低錯落有致、綠地空間合理、建筑形式新穎的現代城建格局，構建城市建筑的旋律美、整體美、和諧美。大力推廣生態(tài)建筑、節(jié)能環(huán)保建筑，提高綠色建筑在新建建筑中的比重。強化規(guī)劃管理，保證規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，引領城市科學發(fā)展。

1

—

30。

路，完成科技新城“兩橫四縱”六條道路和配套管網建設。

2

萬戶。加快群眾路供熱管網、陳倉區(qū)集中供熱入戶工程，新增入網面積。

100。

萬平方米。新建一批市場、停車場、公廁等設施，調整優(yōu)化公交線路，延長運營時間，方便群眾生活。

5

個省級重點示范鎮(zhèn)、

4

個文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）和。

3

個市級重點鎮(zhèn)建設，加快建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制和基礎設施完善，年內實現。

10。

萬農民進城落戶。整合渭河綜合治理、農村環(huán)境綜合整治等項目資金，加快渭河兩岸新型工業(yè)園區(qū)、現代農業(yè)示范園區(qū)、新型居民社區(qū)和生態(tài)景觀示范區(qū)建設，推動“四區(qū)”融合發(fā)展，打造關中西部城鎮(zhèn)群和渭河沿線統籌城鄉(xiāng)示范帶。

高水平精細化管理城市。緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市，承辦省十五運會、世界佛教徒聯誼會四件大事，大處著眼，小處著手，注重細節(jié)，推進城市管理體制創(chuàng)新，完善管理制度，提高管理水平，努力塑造寶雞城市新形象。下大力氣改造建筑立面，規(guī)范門頭牌匾，提高綠化水平，扮靚城市街景。規(guī)范和加強城市管理綜合執(zhí)法，大力整頓市區(qū)交通秩序，集中整治市區(qū)“摩的”、“黑出租”等非法營運行為，集中治理機動車亂停亂放、行人和非機動車闖紅燈等交通違法行為，鞏固渣土車專項整治成果，使城市干凈整潔、文明有序，確保全國文明城市創(chuàng)建成功。深入實施“寬帶普及提速”工程，推動智慧城市建設，提高數字化城管水平。推廣渭濱區(qū)集貿市場數字化監(jiān)管模式，規(guī)范市場經營秩序。建立物業(yè)投訴受理機制，保障業(yè)主合法權益。

140。

公里特困地區(qū)交通扶貧重要縣鄉(xiāng)公路改造提升工程。做好寶雞支線機場、關中城際鐵路、寶雞樞紐貨運南環(huán)線、北繞城高速等重大交通項目前期工作。

六、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設美麗寶雞。

全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實施村莊清潔行動，高標準、高質量完成。

225。

個村的省級連片整治示范項目，積極推進。

60。

個村的市級農村環(huán)境綜合整治項目，鞏固擴大整治成效。積極借鑒農村環(huán)境綜合整治經驗，在金臺、渭濱、陳倉三區(qū)開展城中村、城郊村、居民小區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理，使城市時尚典雅、農村干凈整潔。大力開展西寶客專、連霍高速、寶平高速寶雞段沿線環(huán)境綜合整治。完成金河、絳帳、眉縣霸王河工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設，以及十里鋪、陳倉區(qū)、高新區(qū)、麟游縣、鳳翔縣污水處理廠提標改造工程，加快扶風縣法門、絳帳垃圾無害化處理場、岐山縣益店生活垃圾填埋場建設。

70。

18。

條河流整治，打造水景相望、生態(tài)優(yōu)美、兼具健身休閑的“水潤寶雞”。

200。

5000。

100。

個重點建筑工地進行綜合整治；加大油氣揮發(fā)污染治理。出臺大氣污染防治考核辦法，建立聯防聯控機制，不斷改善空氣質量。

著力開展綠化美化亮化。繼續(xù)實施綠色寶雞九大工程，完成造林綠化。

45。

2

個省級生態(tài)縣和一批生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加快千渭之會濕地公園建設，新建防護、景觀林帶。

8

公里，種植濕地植物。

1500。

畝，打造市區(qū)生態(tài)“綠肺”。繼續(xù)實施臨街建筑物節(jié)能亮化工程，打造亮麗寶雞。

七、切實保障改善民生，提高群眾幸福指數。

10。

億元。拓寬就業(yè)領域，年內實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

5

萬人，農村勞動力轉移。

100。

3.6。

萬套，其中棚戶區(qū)改造不少于。

2

1000。

戶建房任務。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動教育現代化先進縣區(qū)創(chuàng)建，普及優(yōu)質教育資源，實現均衡發(fā)展。以增加數量、提高質量為著力點，加強市區(qū)和縣城義務教育學校建設，有效破解擇校熱、大班額問題。落實新一輪學前教育三年行動計劃，抓好公辦幼兒園建設，切實規(guī)范辦園行為。推進民辦教育發(fā)展，提升辦學水平。加強職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。推動寶雞職業(yè)技術學院建成省級示范性院校。支持寶雞文理學院轉型發(fā)展，建設工科突出的多科性大學。

提高醫(yī)療服務能力。加快市精神衛(wèi)生中心整體搬遷、市兒童醫(yī)院改擴建等項目建設進度。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安心工程和基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，讓群眾就近享受優(yōu)質醫(yī)療服務。完善大病保險、慢性病救助制度，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。啟動健康城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展衛(wèi)生應急綜合示范縣（區(qū)）和慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建活動。真切關心失獨家庭，認真落實計劃生育新政策，提高服務對象的健康保障水平。

全力籌辦好省十五運會。完善城鄉(xiāng)體育設施，加強組織引導，推動群眾體育活動蓬勃開展。

2000。

戶，實現。

12。

萬農村貧困人口脫貧。完善動態(tài)管理機制，提高城鄉(xiāng)低保科學化、精細化管理水平，做到應保盡保。積極探索政府購買服務，實施殘疾人居家托養(yǎng)救助模式，切實抓好“雙千助殘工程”，為殘疾人辦好“十件實事”。加大社會救助力度，努力提高困難群眾的生活水平。

(

社區(qū)。

)

從源頭上預防和減少社會不穩(wěn)定因素。深入開展食品藥品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建活動。實施從田間到餐桌、從生產到流通全過程的監(jiān)督，確保舌尖上的安全。嚴格落實安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，切實抓好消防安全、交通安全和校園安全，有效預防各類安全事故發(fā)生，建設“平安、法治、和諧”寶雞。

八、全面深化各項改革，努力增強發(fā)展活力。

按照中省統一部署，從最緊迫的事項、老百姓最期盼的領域、最突出的問題、最易達成共識的環(huán)節(jié)推動改革，促進經濟社會更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

加快行政體制改革。嚴格控制機構編制，基本完成市縣政府機構改革，推進事業(yè)單位分類改革。下決心再取消和下放一批行政審批事項，優(yōu)化審批程序，讓企業(yè)和群眾少跑路、少受累。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，推動工商注冊制度便利化，統籌準入管理與事中、事后管理，對妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定進行清理，探索建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場。積極推進城市管理體制改革，使管理重心下移。創(chuàng)新體制機制，促進各類園區(qū)科學發(fā)展。

3

戶企業(yè)政策性破產，完成省電子信息集團重組陜銅公司，引進行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)參與國企改革。完善國有資產管理體制，探索由管企業(yè)為主向管資本為主轉變，逐步建立分類監(jiān)管模式。積極發(fā)展混合所有制經濟，支持國有企業(yè)與民營、集體、外資等各類企業(yè)融合發(fā)展。

加大財稅金融改革。擴大“營改增”范圍，做好資源稅等稅種改革準備工作。全面公開部門預算，確保財政資金支付規(guī)范有效、公開透明。繼續(xù)深化財政專項資金管理改革，提高資金使用效益。抓好科技與金融結合試點，實施“四對接一擴大”金融服務提質增效工程，大力發(fā)展普惠金融。加快城市建設投融資體制改革，理順城投體制，吸引民間資本參股市縣城投公司。

全面深化農村改革。積極探索農村集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代農業(yè)經營體系。發(fā)展多種形式的規(guī)模經營，促進土地向種植大戶、家庭農場、專業(yè)合作社集中。

推進社會事業(yè)改革。加快文化體制改革，對已經轉企改制的國有文化企業(yè)，建立完善現代企業(yè)制度，對公益性文化事業(yè)單位，深化內部體制改革，推動政府部門由辦文化向管文化轉變。推進教育綜合改革，完善普通高中招生制度，開展中小學教育質量評價試點。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以六大領域為重點，扎實開展衛(wèi)生綜合改革試點；探索建立醫(yī)院法人治理結構，完善人事分配制度，激發(fā)發(fā)展活力；改革醫(yī)保支付方式，提升醫(yī)療保障水平。探索建立城鄉(xiāng)居民喪葬補助金制度，積極推進殯葬改革，倡導文明喪葬新風。

切實加強政府自身建設。

打鐵還需自身硬。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們將牢記宗旨，狠剎“四風”，勤勉盡責，永不懈怠，努力建設為民、務實、清廉、高效的服務型政府。

傾情親民為民。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化紀律建設，持之以恒糾正“四風”問題，提高服務基層的能力和水平。切實轉變政府職能，完善服務承諾、首問負責、限時辦結等制度，優(yōu)化環(huán)境，提升效能。進一步擴大政府信息公開，完善政府門戶網站，推進電子政務建設。組織開展邀請公民代表進政府和萬名群眾評百名科長活動，深入推行“百姓問政”，讓監(jiān)督的陽光照亮權力運行的每一道環(huán)節(jié)、每一個角落。暢通群眾利益訴求表達渠道，關心群眾冷暖，體察民生艱難，真心實意為民辦實事、辦好事，以干部的“辛苦指數”提升人民群眾的幸福指數。

用心謀事干事。

強化責任意識，真正把精力放在抓落實上，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領用在促進發(fā)展上。要有“功成不必在我”的境界，不貪一時之功，不圖一時之名，甘做鋪墊之事，甘抓未成之事。建立健全責任體系，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。大興求真務實之風，抓鐵有痕，踏石留印，市政府抓的事情，一定要議立決、決立行，不爭論、不折騰，腳踏實地地干，實事求是地做，不見成效不收兵。完善考核制度，加強效能監(jiān)察，強化督辦問效，加大行政問責，切實解決不作為、慢作為問題，確保政令暢通，用抓發(fā)展的實效取信于民。

堅持依法守法。

大興調查研究之風，深入基層，傾聽群眾的意見和呼聲，使各項決策真正代表人民的利益。完善和落實重大決策專家咨詢、社會公示、社會聽證和責任追究制度，加強對重大政策實施的績效評估。自覺接受人大、政協的監(jiān)督，虛心聽取社會各界的意見、建議，認真辦理人大議案、代表建議和政協委員提案，努力提高政府工作水平。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，保證政府的各項工作依法進行。

堅守清正清白。

認真落實中央八項規(guī)定，堅決執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等規(guī)章制度，進一步壓縮“三公”經費，降低行政成本，把有限的資金用在經濟發(fā)展和改善民生上，政府自覺過“緊日子”，讓群眾過上“好日子”。嚴格落實黨風廉政建設責任制，執(zhí)行好廉潔從政各項規(guī)定，堅持用制度管權、管事、管人，把權力關進制度的籠子里，讓干部學會在約束中工作、習慣在監(jiān)督下干事。健全建筑工程、土地交易、政府采購等重點領域的反腐倡廉長效機制，強化對財政資金、重大投資項目的審計監(jiān)督。堅持以零容忍的態(tài)度反對腐敗，抓早抓小，堅決查處違法違紀案件，建設廉潔政府

做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，回顧過去，我們滿懷豪情；展望未來，我們充滿信心。讓我們倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢頭，倍加珍惜深化改革的難得機遇，倍加珍惜團結和諧的良好局面，在市委的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為開創(chuàng)寶雞更加美好的明天而努力奮斗！

湖北省政府工作報告全文完整篇十九

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協委員和列席會議的同志提出寶貴意見。

一、

2013。

過去的一年，在縣委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十三屆七次全會、市委三屆六次全會精神，致力于打基礎、管長遠，抓產業(yè)、惠民生，咬定目標，攻堅破難，全縣經濟社會發(fā)展呈現增長速度趨穩(wěn)、質量效益提升、基礎后勁增強、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的各項目標任務。

回顧。

2013。

年，我們主要抓了以下工作并取得了較好成效：

一年來，我們始終堅持做大總量、提升質量不動搖，在應對挑戰(zhàn)中增強了綜合實力。

面對復雜多變的經濟形勢，我們緊緊團結和依靠全縣人民，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在創(chuàng)新中破解難題，在競爭中贏得主動，克服了內外部諸多困難的影響和制約，經濟發(fā)展逆勢上揚，提速升級的態(tài)勢進一步顯現。實現了“三個同步”、“三個上臺階”?！叭齻€同步”：一是經濟發(fā)展和居民收入同步增長。全年實現生產總值

86。

億元，增長。

11%。

；規(guī)模工業(yè)增加值。

27.88。

億元，增長。

14.3%。

；農民人均純收入。

5171。

元，增長。

18.3%。

；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

64.49。

億元，增長。

23.8%。

二是固定資產投資和居民消費同步拉升全年完成固定資產投資。

86.23。

億元，增長。

20%。

；完成社會消費品零售總額。

24.53。

億元，增長。

18%。

三是產業(yè)結構和經濟質量同步優(yōu)化三次產業(yè)結構調整為。

16.3。

50。

33.7。

二三產業(yè)占比進一步提升；工業(yè)經濟的風向標指標工業(yè)用電量達。

2.19。

億度，增長。

18.99%。

一些主要經濟指標穩(wěn)中有進、進中向好?！叭齻€上臺階”：一是財政收入邁上。

10。

億元臺階（。

10.01。

億元），增長。

19%。

其中公共財政預算收入。

7.61。

億元，增長。

15%。

；二是園區(qū)主營業(yè)務收入邁上。

100。

億元臺階（。

110。

億元），增長。

29%。

成功進入“百億園區(qū)”行列；三是工業(yè)總產值邁上。

140。

億元臺階（。

145。

億元），增長。

33%。

朝“三年兩百億、總量翻一番”目標邁出了扎實的第一步。

一年來，我們始終堅持做強工業(yè)、做旺三產不動搖，在集聚產業(yè)中增添了趕超后勁。

堅持做大規(guī)模與提升效益并重，全力以赴抓工業(yè)、聚產業(yè)，做強經濟發(fā)展的產業(yè)支撐。一是突出建強園區(qū)。通過拉框架、落企業(yè)、強配套，以超常的力度推進擴園征地和建設，全年僅園區(qū)公共基礎設施投入就達

3.1。

億元，

17。

47.42。

億元，占工業(yè)總產值的。

32.7%。

電子信息產業(yè)投產了志博信、通明電子等。

8

家企業(yè)，投產企業(yè)總數達。

36。

家，另有。

15。

家企業(yè)簽約落戶；綠色食品產業(yè)有一定規(guī)模的加工企業(yè)達。

32。

100。

37。

個重點工業(yè)企業(yè)落實了掛點縣領導和幫扶單位，解決困難和問題；取消涉企收費項目。

13。

項，進一步減輕了企業(yè)負擔；加強政銀企對接，縣金融機構發(fā)放企業(yè)貸款。

4.52。

億元。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

27。

家，居全市前列。四是突出繁榮三產?，F代服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，三產增加值達到。

29。

億元，增長。

15%。

物流發(fā)展再創(chuàng)新高，全年完成物流稅收。

1.74。

億元，增長。

47.1%。

46.29%。

金融業(yè)實現稅收近。

4000。

萬元；旅游開發(fā)力度加大，熱水洲開發(fā)進展有序，縣工農兵政府舊址、草林紅色圩場被列為井岡山干部學院現場教學點，綜合改造提升基本完工。

一年來，我們始終堅持主攻項目、突出特色不動搖，在加大投入中夯實了發(fā)展基礎。

以項目建設為核心，全力以赴跑項爭資、招商引資、擴大投資，完善城鄉(xiāng)基礎設施，推進特色農業(yè)發(fā)展。一是有效對接，跑項爭資取得重大進展。全年共爭取上級無償資金

13.85。

億元，爭取省調度重大項目。

13。

個，爭取重大項目用地指標。

3229。

畝。爭取。

1

個中央部委、

9

個省直部門和省屬大型企業(yè)、

35。

16。

個，其中。

5

億元以上項目。

7

個；實際利用外資。

4200。

萬美元，增長。

13.5%。

利用省外。

5000。

萬元以上項目投資。

25。

億元，增長。

28.3%。

外貿出口。

1.38。

億元，增長。

13.5%。

三是加壓加速，項目建設得到扎實推進縣本級推出的重點項目總投資達。

21。

億元，縣財政全年用于重點項目征地拆遷和建設的資金累計達。

6.8。

220。

千伏、枚江。

35。

千伏輸變電工程加快建設。全年新修建農村公路。

205.5。

公里，完成。

8

座小型水庫除險加固，建設水利工程。

248。

處，改善灌溉面積。

4.18。

萬畝，建成高標準農田。

1.24。

萬畝。四是合力共為，農業(yè)產業(yè)呈現更多特色和亮點。狠抓惠民政策落實，全縣糧食總產。

25.2。

萬噸，實現了“十連增”。縣財政全年投入富民產業(yè)獎補資金近。

2000。

萬元，再創(chuàng)歷史新高。全年新種茶葉。

3

萬畝、金桔。

1

萬畝、井岡蜜柚。

9500。

畝，完成油茶低改。

10。

萬畝、毛竹低改。

4.36。

萬畝，沿大廣高速公路、

105。

2

家、市級。

5

家，新增農民專業(yè)合作社。

48。

2460。

噸，“狗牯腦”茶登陸央視、江西衛(wèi)視、京廣京滬高鐵，并獲評中國馳名商標，帶動了遂川知名度的全面提升。

一年來，我們始終堅持城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯動不動搖，在統籌推進中改善了城鄉(xiāng)面貌。

堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，有序推進城鄉(xiāng)開發(fā)建設，加快城鎮(zhèn)人口集聚，全縣城鎮(zhèn)化率達到

40%。

25。

萬人，占全縣總人口的。

43.9%。

二是縣城建設管理邁上了新臺階完成縣城總體規(guī)劃新一輪修編，縣城規(guī)劃區(qū)面積達。

32。

平方公里，建成區(qū)突破。

15。

121。

個美麗鄉(xiāng)村示范點建設，全面整治通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干道沿線環(huán)境，重點打造了。

105。

\

6.1。

萬畝。生態(tài)建設扎實有效，新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個

(

戴家埔鄉(xiāng)。

)

省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個

(

巾石鄉(xiāng)。

)

省級生態(tài)村。

1

個（新江鄉(xiāng)金溪村），市級生態(tài)村。

29。

個。完成了年度節(jié)能減排目標任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不斷加強，“兩違”管控、林政秩序、河道采砂、殯葬秩序等“四項整治”扎實開展、成效明顯。

一年來，我們始終堅持改革創(chuàng)新、攻堅破難不動搖，在開放開拓中激發(fā)了發(fā)展活力。

堅持立足實際、自我革新，積極營造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展氛圍。一是努力突破重點領域改革。深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所實行雙重管理、有序放權，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各事業(yè)站所的管理職能；創(chuàng)新了縣鄉(xiāng)財政管理體制，建立健全了幫扶企業(yè)的財稅激勵機制，進一步調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位發(fā)展經濟、培植財源的積極性；啟動了工業(yè)園區(qū)管理體制改革，強化了園區(qū)經濟社會發(fā)展職能。二是強力突破發(fā)展用地瓶頸。扎實開展了城區(qū)、園區(qū)“征地攻堅月”活動，縣四套班子領導全程參與、親力親為，出臺征地拆遷補償安置、農民建房審批、發(fā)展預留地處置、失地農民保障等配套政策，全力化解歷史遺留問題，使老百姓在得到更多實惠的過程中，更加支持配合征地拆遷和“兩區(qū)”建設工作，全年累計完成城區(qū)征地

3127。

畝，完成園區(qū)征地。

3770。

1

億元，為歷年來最多；新增中小微企業(yè)。

345。

家、個體工商戶。

2017。

戶，民營經濟活力不斷顯現。

一年來，我們始終堅持以人為本、執(zhí)政為民不動搖，在共建共享中提升了人民幸福。

堅持把有限的財力主要投向民生領域，全年民生支出

16.98。

億元，占公共財政支出的。

76.2%。

；其中教育性財政支出。

4.36。

億元，縣財政配套社會保障資金。

8389。

萬元，用于美麗鄉(xiāng)村和產業(yè)獎補資金達。

7000。

18。

棟

500。

套移民房建設進展順利；

108。

個貧困村實施整村推進項目。

185。

個，爭取上級扶貧資金。

6695。

9.59。

萬人，下降了。

12.1%。

貧困發(fā)生率降至。

19.3%。

解決了。

2.97。

8789。

人，轉移農村勞動力。

2.23。

萬人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保。

4.82。

萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

26.97。

萬人。企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金達。

1310。

元。城鄉(xiāng)低保標準分別提高了。

14.3%。

和

17.6%。

達到。

400。

元、

200。

元，全縣享受低保人員達。

2.92。

916。

套，改造城市棚戶區(qū)。

250。

套、國有林場危舊房。

132。

套、農村危舊房。

2560。

戶。三是社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。加大教育投入，新建改建中小學校舍。

8.6。

98.52%。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行了新農合按床日付費改革住院次均費用下降。

5.4%。

7.58。

‰以內。文化廣播電視事業(yè)持續(xù)發(fā)展，科技工作繼續(xù)進步，氣象服務經濟社會能力不斷提升。在全市率先實行了城區(qū)公交免費乘坐。四是社會治理持續(xù)向好。推進以群眾工作統攬信訪工作，努力從機制層面化解社會矛盾、理順社會情緒，非正常上訪大為減少。推行干部“夜訪”制度，加強“陽光家園”建設。推進質量興縣，加強了食品藥品監(jiān)管，扎實創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。落實安全生產責任制，扎實開展“三車”整治等各領域安全專項整治和隱患排查治理活動。強化了縣城社區(qū)網格化管理。加強“平安遂川”建設，健全社會治安防控體系，完善“天網”、“地網”工程，嚴打各類違法犯罪行為，公眾安全感指數進一步提升。

一年來，我們始終堅持改進作風、優(yōu)化環(huán)境不動搖，在轉變職能中樹立了良好形象。

高度重視政府自身建設，加強依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，全年辦結人大代表建議和政協委員提案

271。

件，辦結率、滿意率均為。

100%。

68。

項、公共服務事項。

6

項，簡政放權率達。

30%。

政府發(fā)文減少。

6.1%。

嚴格落實中央改進工作作風、密切聯系群眾“八項規(guī)定”、“六項禁令”，深入開展了“三進三解三促”活動，解決了一批群眾切身利益問題大力開展行風評議，政府部門效率有所提升、作風有所好轉落實“約法三章”，全面停止新建政府性樓堂館所，“三公”經費支出繼續(xù)下降完善了經濟責任審計制度，加強了對扶貧濟困資金、涉農資金及政府投資重點項目的審計。

與此同時，兵役、消防、人防、擁軍優(yōu)屬、殘聯、老齡、婦女工作不斷進步；統計、物價、市建、供銷、醫(yī)藥、物資、檔案、外僑、民宗、涉臺事務、縣志工作不斷提升；稅務、質監(jiān)、海事、水文、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)、保險、住房公積金等部門服務地方發(fā)展的主動性不斷增強。此外，我縣先后被評為全國林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)信息化示范縣、全省扶貧開發(fā)工作先進縣、全省農村金融創(chuàng)新示范縣、全省普法工作先進縣、全省社會救助先進縣。這些成績的取得，夯實了進位趕超的基礎，堅定了提速升級的信心，鼓舞了全縣上下的士氣，增強了遂川人民的自豪感！

各位代表！綜觀。

2013。

年的工作，我們感到欣慰的是：過去的一年，是我縣經濟社會發(fā)展成效明顯、亮點紛呈的一年，也是多年來民生投入資金最多、城鄉(xiāng)建設力度最大的一年，更是為今后發(fā)展不斷積蓄能量、打牢基礎的一年。成績來之不易，經驗彌足珍貴。實踐證明，我們之所以能取得這些成績：得益于和衷共濟、凝心聚力的良好氛圍。充分依靠縣委的堅強領導，充分依靠縣人大、縣政協的鼎力支持，充分調動廣大干部群眾的積極性，凝聚了謀發(fā)展、促趕超的強大合力，推動了縣委、縣政府各項決策部署和中心工作的落實。得益于不甘人后、奮勇爭先的拼搏精神。面對總量小、人均低、欠發(fā)達的基本縣情，我們牢固樹立“大縣大作為”的爭先意識、“稍有不慎就會墊底”的危機意識，咬定目標、砥礪奮進，心懷沉靜、久久為功，不斷形成加快發(fā)展的新優(yōu)勢。得益于真抓實干、攻堅破難的過硬作風。在征地拆遷、重點項目、產業(yè)基地、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設的戰(zhàn)場上，廣大干部“白加黑”、“五加二”、“晴天加雨天”、“平時加節(jié)日”，啃硬骨頭，打殲滅戰(zhàn)，順利實施了一批事關長遠的重大項目，成功破解了一些困擾發(fā)展的難點問題。得益于以民為本、民生為先的百姓情懷。我們從群眾要求最迫切、受益最直接的事做起，改善人居環(huán)境，方便就醫(yī)就學，暢通交通出行，完善社會保障，發(fā)展富民產業(yè)，解決遺留問題，不斷回應社會關切和群眾期盼，以實實在在的工作成效，贏得了群眾的信任和支持。成績的取得，是全縣上下共同努力的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、政協委員，向所有關心、支持和參與遂川建設的廣大群眾和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也認識到，經濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題。全縣經濟總量小、工業(yè)主導產業(yè)弱、人均水平低，進位趕超、提速升級任務還很艱巨；城鎮(zhèn)化水平偏低，城鄉(xiāng)基礎設施薄弱，集聚城鎮(zhèn)人口、繁榮城鎮(zhèn)經濟還有很多困難；特色產業(yè)規(guī)模偏小，農業(yè)效益有待提升，農民增收壓力較大，扶貧攻堅依然任重道遠；干部思想還不夠解放，發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，體制機制還不暢，內在活力還不足；社會穩(wěn)定面臨多重考驗，安全生產隱患仍然不少。對此，我們將倍加重視，認真加以解決。

二、

2014。

2014。

年，是全面深化改革的開局之年，也是加快全面小康進程的關鍵之年。我們既面臨著新一輪全面深化改革、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、原中央蘇區(qū)縣、全省生態(tài)功能區(qū)等政策疊加帶來的歷史性機遇，也面對著外部經濟形勢復雜、自身基礎薄弱、發(fā)展不足帶來的一系列挑戰(zhàn)。要實現全面提速升級，就必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務，不斷強化改革這個第一動力，切實抓好民生這個第一大事，自覺落實穩(wěn)定這個第一責任，搶抓政策機遇，破解發(fā)展難題，搞好統籌兼顧，扎實做好經濟社會發(fā)展各項工作。

2014。

年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實十八屆三中全會、省市委全會精神，以全面深化改革為統領，牢牢把握羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、原中央蘇區(qū)振興等歷史機遇，堅持依托紅色井岡，主動對接吉泰走廊，緊扣“做大總量、提升質量”的雙重目標，加速“四化”進程，推進“五位一體”建設，做大做強“十大產業(yè)”，奮力邁出“經濟再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實干興遂川”新步伐，為建設富裕文明和諧幸福新遂川奠定更為堅實的基礎。

今年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產總值增長。

11%。

；財政總收入增長。

16%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%。

；全社會固定資產投資增長。

22%。

；社會消費品零售總額增長。

16%。

；實際利用外資增長。

15%。

實際引進內資增長。

22%。

外貿出口增長。

12%。

；城鎮(zhèn)化率提高。

2

個百分點；農民人均純收入增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.8。

‰以內；完成省市下達的節(jié)能減排計劃。

為實現上述目標任務，今年必須重點抓好以下工作：

（一）以更大的力度推進改革創(chuàng)新。

增強發(fā)展的活力和動力。

堅持把深化改革貫穿經濟社會發(fā)展始終，力求在機構改革、擴權強鎮(zhèn)、財稅體制、園區(qū)管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，激發(fā)各類市場主體和社會主體活力，增強發(fā)展的內生動力。

深化政府機構改革。按照省市統一部署，在今年三季度以前完成縣政府機構改革。把簡政放權、提升效能、優(yōu)化服務與政府機構改革有機結合起來，精簡和下放審批權、整合與下沉執(zhí)法權、優(yōu)化并放開辦事權，做到審批事項和管理權限應減盡減、應放盡放；推進效能提升，探索建立“委托協作、合并主辦”機制，將需要多個部門審批的事項相對集中辦理，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高行政效率；推進服務轉型，探索政府向社會購買服務的具體辦法，更好地發(fā)揮社會力量作用管理社會事務。提高電子政務水平，實行窗口服務、網上審批。深化縣行政服務中心管委會改革，實行審批事項全部進駐、領導定期集中辦公，確?！耙簧乳T審批、一站式辦結”。

深化擴權強鎮(zhèn)改革。堅持多予少取放活，推進雩田、草林擴權強鎮(zhèn)改革試點。通過下放、授權等形式，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多經濟社會管理權限。有序下放審批權，逐步給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支權、行政管理權和計劃單列權，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、保護生態(tài)、管理社會的積極性。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有行政管理權，完善便民服務中心建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”、鎮(zhèn)直單位的行政審批和公共服務事項力爭全部進駐中心。探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍，采取委托執(zhí)法的辦法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在“兩違”管控、林政管理、環(huán)境保護和安全生產等方面更多、更大的權限。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活存量土地、發(fā)展特色產業(yè)、創(chuàng)新融資渠道，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“原動力”。

深化財稅體制改革。全面實施政府全口徑預算管理，建立規(guī)范統一的部門預算體系；扎實推進“營改增”工作；有序開展政府融資，保障政府性重大投資項目資金投入；控制融資成本，健全預警和償還機制，有效防范政府債務風險，重視鄉(xiāng)村債務化解；加強財政資金監(jiān)管，強化事前評審、事中監(jiān)督、事后審計，確保資金安全。加強國有資產監(jiān)管，開展國有資產清理。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持力度，提高“增減掛”指標、行政執(zhí)法收入、幫扶企業(yè)新增稅收的返還比例，建立“劃分稅種、核定基數、超收全返”的財政激勵機制。

深化園區(qū)體制改革。推進園區(qū)擴權提效，將園區(qū)培育成為自主經營建設、自我服務發(fā)展、責權利統一的經濟實體。理順園區(qū)管理體制，加強園區(qū)服務中心建設，縣級可辦結的審批事項及管理職能下放、委托園區(qū)辦理，進區(qū)項目的立項、用地、規(guī)劃、工程建設、環(huán)境保護等全部在園區(qū)內封閉運行；創(chuàng)新投融資模式，組建園區(qū)投資公司，賦予園區(qū)項目開發(fā)運作權，吸引民間資本、社會資本參與園區(qū)建設，建立“以園養(yǎng)園”的開發(fā)新機制；建立進區(qū)項目會商會審機制和供地核準機制，探索園區(qū)供地競價出讓，嚴格入園供地保證金制度；積極推進“鎮(zhèn)園合一”、“城園合一”改革，賦予園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級管理權限，強化社會管理服務職能，形成吸引投資、吸納產業(yè)的新優(yōu)勢。

統籌推進其它改革。圍繞市委、市政府“。

1+12。

”改革總體布署，加快其他各領域改革。大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導大學生自主創(chuàng)業(yè)、農民離土創(chuàng)業(yè)、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、干部職工參與創(chuàng)業(yè)。推進工商登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，按照“非禁即入”原則，實行寬進政策，消除各種障礙和壁壘，推動非公有制經濟加快發(fā)展。發(fā)展混合所有制經濟，鼓勵非國有資本參股政府新投資項目，支持民間資本投向市政交通等公用事業(yè)，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務業(yè)。

（二）以更實的行動決戰(zhàn)工業(yè)，強化發(fā)展的產業(yè)支撐。

深入實施“工業(yè)三年大決戰(zhàn)”，立足產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢和縣域特色，壯大產業(yè)規(guī)模，提升產業(yè)層次，培育產業(yè)集群。年內力爭全縣工業(yè)總產值達到

180。

億元。

50%。

led。

光電產業(yè)，加快上下游企業(yè)集群，力爭新投產電子信息企業(yè)。

15。

家以上，產值達到。

30。

40。

億元；新能源新材料產業(yè)，重點支持堅基礦業(yè)形成年產。

200。

萬噸硅微粉產能、板材生產線竣工投產，力促硅產品精深加工產業(yè)園落戶企業(yè)。

3

家以上，力爭產值達到。

30。

億元。

夯實產業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)做好調區(qū)擴區(qū)工作。按照“一園四區(qū)”發(fā)展格局，東區(qū)（云嶺）重點抓好基礎設施完善和企業(yè)落戶，繼續(xù)打造提升“第二縣城”，完善園區(qū)總部經濟大樓、廣場、學校、醫(yī)院、派出所、保障性住房、客運站、商貿物流等生活配套設施建設，加快區(qū)內道路管網、污水處理廠、變電站等生產配套設施建設，設立創(chuàng)業(yè)孵化園，明確準入條件，打造小微企業(yè)發(fā)展平臺；北區(qū)（砂子嶺）重點抓好企業(yè)幫扶和“騰籠換鳥”，依法清理園區(qū)閑置土地；西區(qū)（大汾長崗坪非金屬礦產加工園）和南區(qū)（禾源非金屬建材加工園）重點抓好土地平整和道路管網基礎設施配套，做好產業(yè)板塊的承接，加快企業(yè)落戶。

2014。

年，力爭新增進園區(qū)企業(yè)。

30。

家以上，新增園區(qū)就業(yè)人數。

5000。

人以上，全面完成標準廠房建設任務。

10。

億元以上項目。

3

個以上，

5

億元以上項目。

7

個以上，億元以上項目。

20。

個以上。拓展外貿空間，培育宜華木業(yè)、寶邦實業(yè)等新的外貿增長點。

10。

家以上，力爭納稅上千萬元企業(yè)達到。

20。

家。

（三）以更高的水平統籌城鄉(xiāng)，加速以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程。

突出“人的城鎮(zhèn)化”，推進縣城有序建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群聯動，實現城鎮(zhèn)功能完善與人口集聚同步，民生改善與經濟增長同步，形成多級支撐、多元發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。

105。

35。

千伏、雩田。

220。

千伏輸變電工程，啟動城南和園區(qū)。

110。

42%。

以上。

105。

國道）五條“狗牯腦”茶特色文化街打造提升，啟動并完成工農兵大道延伸工程；外環(huán)全面完成吉安大道、遂興大道建設，開工建設遂興大橋。

8

個重點鎮(zhèn)為依托，以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村為支撐的城鄉(xiāng)體系，扎實推進“一群四帶”城鎮(zhèn)組團建設。全面落實圩鎮(zhèn)建設路面“白改黑”、屋面“平改坡”、立面“廬陵風”、綠化“花果香”四位一體要求，最大限度地保留集鎮(zhèn)、村莊的原始風貌和自然地貌，挖掘和保護文化遺存，建設融合廬陵風韻和客家傳統，具有鮮明遂川特色的魅力城鎮(zhèn)組團。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農產品加工業(yè)、城鎮(zhèn)服務業(yè)及其他生態(tài)環(huán)保產業(yè)。

4

個左右農民集中建房點建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜推進農民建房相對集中統一規(guī)劃。

（四）以更新的理念抓好“三農”，加速農業(yè)農村現代化進程。

始終以現代理念和百姓情懷推進農業(yè)發(fā)展，進一步加大惠農政策落實力度，全面深化涉農改革，激發(fā)農村活力，調優(yōu)農業(yè)結構，促進農業(yè)穩(wěn)定增效、農村加快發(fā)展、農民持續(xù)增收。

25。

20。

家以上。

發(fā)展壯大特色農業(yè)。策應省市“百縣百園”、“。

5150。

105。

國道沿線井岡蜜柚產業(yè)帶，發(fā)展一批精品茶園、果園和標準化示范基地。年內力爭新增。

3

萬畝茶葉、

1

萬畝金桔、

1

萬畝高產油茶、

1

2

家以上，完成遂川金桔國家地理標志產品申報工作。

105。

國道、遂井公路沿線美麗鄉(xiāng)村建設。扎實推進全縣。

119。

個美麗鄉(xiāng)村示范點建設。構建農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”為主，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”為主的農村垃圾處理模式。加強傳統村落保護，保持鄉(xiāng)村特色。

完善農業(yè)基礎設施。推進農業(yè)綜合開發(fā)，年內完成。

1

萬畝高標準農田建設。扎實推進小農水重點縣建設，年內完成。

10。

2

200。

公里以上。

（五）以更寬的視野謀劃現代服務業(yè)，促進三產繁榮發(fā)展。

加快旅游、商貿、金融、物流等現代服務業(yè)發(fā)展，全面推進服務業(yè)“提檔、升級、增容”，打造經濟的重要增長點。年內力爭實現服務業(yè)增加值

33。

億元，增長。

15%。

-

永新。

-

遂川”紅色旅游一體化戰(zhàn)略，做活紅色經典文章。力促熱水洲至井岡山下七旅游通道開工建設，基本建成熱水洲溫泉一期工程。以列入井岡山干部學院現場教學點為契機，提升工農兵政府舊址、草林紅色圩場等紅色景點。

提升城鄉(xiāng)商貿層次。完善城鄉(xiāng)市場體系，加快推進茶博園、城市商業(yè)綜合體、綜合市場、茶文化街等項目建設。規(guī)劃建設縣金桔大市場，興建一批較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場。推行連鎖超市下鄉(xiāng)進村，構建城鄉(xiāng)商品流通網絡，發(fā)掘農村消費潛力，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。大力發(fā)展便利店、租賃、家政服務等社區(qū)服務業(yè)。引導特色農產品銷售“觸網”“觸電”，積極發(fā)展電子商務、總部經濟、文化創(chuàng)意等服務業(yè)新興業(yè)態(tài)。

10。

億元以上，存貸比達到。

50%。

以上，金融業(yè)稅收貢獻達到。

5000。

萬元。

5000。

萬元的骨干物流企業(yè)。

（六）以更可持續(xù)的方式建養(yǎng)生態(tài)，加快綠色崛起步伐。

進一步鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢，守住遂川的青山、碧水、凈土、藍天，力促生態(tài)建設與城鄉(xiāng)建設、經濟建設協調推進。

105。

國道、遂井線等主干道綠化水平。繼續(xù)抓好山上造林，年內完成造林綠化。

5.1。

萬畝，發(fā)展林業(yè)產業(yè)基地。

4.5。

萬畝。深化林權配套改革，創(chuàng)新營林模式，年內力爭完成森林撫育。

11。

萬畝，封山育林。

2

萬畝。逐年削減木材砍伐指標，禁止天然闊葉林采伐。建立“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的生態(tài)管護機制，劃定生態(tài)保護紅線，加大遂川江、蜀水河流域的環(huán)境保護力度，增強自然生態(tài)修復能力。

加大環(huán)境保護力度。開展城鄉(xiāng)生活飲用水水源污染防治工作，出臺飲用水源保護管理辦法，規(guī)劃建設縣城飲用水備用水源、城區(qū)空氣監(jiān)測站，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全和城區(qū)空氣質量。建成園區(qū)污水處理廠，加快廢舊物品回收市場、生活垃圾資源化處理項目、建筑垃圾消納場建設，提高垃圾無害化、資源化處理水平。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，加強排污項目監(jiān)測，強化對重點排放企業(yè)巡查，嚴厲打擊違法排放行為，有效控制主要污染物排放強度。堅持節(jié)約集約用地，嚴格土地用途管制，加大地質災害防治力度，提高土地資源綜合利用水平。

完善生態(tài)文明制度。注重生態(tài)持續(xù)發(fā)展，大力開展森林城鄉(xiāng)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，啟動南風面升格為國家級自然保護區(qū)、大壩里建立省級自然保護區(qū)申報工作，努力爭取列入國家重點生態(tài)功能區(qū)。完善生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度，探索建立生態(tài)補償、企業(yè)排污權有償使用制度。加強農村面源污染治理，重點推進畜禽清潔生產和農村清潔工程。

4%。

1

個光伏發(fā)電示范小區(qū)。支持發(fā)展林下經濟和生態(tài)友好型農業(yè)，規(guī)劃建設一批農旅結合的生態(tài)觀光農業(yè)園和精品農莊，發(fā)展金桔、茶葉、果蔬采摘為主的生態(tài)旅游。

（七）以更多的舉措改善民生福祉，奮力推進小康提速。

堅持保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，讓改革發(fā)展的成果惠及更多人，努力讓遂川人民幸福生活、快樂工作、成就夢想。

1.6。

502。

戶

2196。

人。

3

萬平方米以上。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，啟動縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷和云嶺醫(yī)院建設，恢復橫嶺、揚芬衛(wèi)生院，消除村衛(wèi)生室“空白村”。加強文化惠民工作，做好古書院、古民居、古村落和革命舊址維修保護，加快縣文化藝術中心、華影時代廣場建設和縣科技館布展，推進廣播電視村村通、戶戶通。加強人口計生工作，承接落實好“單獨兩孩”生育政策。提升食品藥品監(jiān)管水平，深入推進食品藥品安全示范縣創(chuàng)建。啟動縣城公益性墓地建設。開展科技進步先進縣創(chuàng)建。做好全國第三次經濟普查工作。

完善社會保障體系。繼續(xù)開展“光明微笑”、“兩病救治”、尿毒癥和重性精神病患者等。

6

3200。

人以上，轉移農村勞動力。

6950。

530。

套。加快建立各種制度銜接統一的社會保障體系。

提高社會治理水平。堅持把維護社會穩(wěn)定作為最大的民生。加強“平安遂川”建設，加強治安防控體系建設，開展打擊“六合彩”等系列專項整治行動。暢通訴求表達、利益協調、權益保障渠道，健全社會穩(wěn)定風險評估機制，提高突發(fā)事件的應急處置能力。推行“陽光信訪”，開展信訪群眾滿意度評價工作，在預防和化解矛盾中促進社會和諧。加大對外宣傳和輿論引導力度，唱響改革主旋律，凝聚發(fā)展正能量。完善基層社會管理和服務體系，推進網格化、社區(qū)化管理，增強城鄉(xiāng)村居社區(qū)服務功能。創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人的關愛服務體系。發(fā)揮好人大代表和政協委員工作站的橋梁紐帶作用。加強安全生產監(jiān)管，強化安全生產主體責任，實行安全生產“一票否決”，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障群眾生命財產安全。

各位代表！全面深化改革的新形勢、新任務，對政府工作提出了新的更高要求，務必進一步加強政府自身建設，提升政府工作水平。為此，我們將：更加注重提升效能。牢固樹立服務企業(yè)、服務項目意識，扎實開展群眾路線教育實踐活動。強化效能問責，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系，減少“事前審批”，強化“事后監(jiān)督”，清理取消沒有明文規(guī)定的審批環(huán)節(jié)和收費項目。改進文風會風，簡化公文處理程序。更加注重務實創(chuàng)新。以“啃硬骨頭”的決心、“釘釘子”的精神和“鍥而不舍”的韌勁狠抓各項工作落實。進一步解放思想，積極搶抓新一輪全面深化改革的機遇，主動對接，加強跟蹤，力爭在爭取政策、改革試點、攻堅破難、推進項目等方面取得更大實效。更加注重依法履職。堅持把依法行政貫穿政府工作的始終，嚴格按照法定權限和程序履行職責。建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結合的決策機制。加強政府信息公開，自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受政協民主監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真聽取社會各界意見建議，高效辦理人大議案和政協提案。更加注重從嚴治政。加強政府廉政建設，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決查處各類違紀違法案件。全面落實中央“八項規(guī)定”，反對“四風”；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，壓縮“三公經費”，將有限的財力更多用于經濟發(fā)展和民生事業(yè)，以良好的形象取信于民。

各位代表，同志們！改革時不我待，發(fā)展只爭朝夕！讓我們在縣委的堅強領導下，以十分的努力、百倍的決心，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，求真務實，團結奮進，奮力邁出“經濟再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實干興遂川”新步伐，為建設富裕文明和諧幸福新遂川、加速全面小康進程而不懈奮斗！

湖北省政府工作報告全文完整篇二十

2014。

年

2

月

21。

人民代表大會第四次會議上。

市長王秉清。

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

2013。

過去一年，在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督和支持下，我們認真貫徹落實中央、省委省政府和市委各項決策部署，頂住宏觀經濟整體下行壓力，克服持續(xù)高溫干旱災害等不利因素影響，凝心聚力，排難前進，千方百計穩(wěn)增長、擴投資、調結構、增活力、惠民生，奮力保持了全市經濟穩(wěn)步發(fā)展、社會事業(yè)全面進步的良好勢頭。

一年來，我們保持經濟較快增長，綜合實力穩(wěn)步提升。

完成地區(qū)生產總值

1584.7。

億元，同比增長。

(

下同。

)14%。

；

50。

萬元以上固定資產投資。

1566.1。

億元，增長。

33.1%。

；財政總收入。

356.6。

億元，增長。

23.7%。

；公共財政預算收入。

136.8。

億元，增長。

21.8%。

；公共財政預算支出。

365.8。

億元，增長。

14.3%。

；社會消費品零售總額。

470.4。

億元，增長。

14.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20504。

元；農民人均純收入。

6849。

元，增長。

13%。

；金融機構存、貸款余額分別完成。

2222.6。

億元、

1203.6。

億元，均比年初增長。

29.8%。

；全面小康實現程度提高。

2

個百分點、達。

78%。

；

23.3。

萬人脫貧，正安縣和。

20。

個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。

一年來，我們著力優(yōu)化經濟結構，發(fā)展方式加快轉變。

三次產業(yè)結構由

13.3。

︰

46。

︰

40.7。

調整為。

13.1。

︰

47。

︰

39.9。

工業(yè)經濟、民營經濟、縣域經濟占生產總值比重分別為。

40.1%。

52%。

72.4%。

工業(yè)經濟加快發(fā)展完成。

500。

萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值。

700。

億元，增長。

17.5%。

；

2000。

萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值。

677。

億元，增長。

13.5%。

；企業(yè)利潤總額占全省。

60%。

724。

億元，一批重點工業(yè)項目竣工投產，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

110。

98%。

以上，輕重工業(yè)比為。

3

︰

1

主要工業(yè)產品產量穩(wěn)定增長，其中完成白酒產量。

40。

萬千升、煤炭產量。

1100。

萬噸。淘汰落后產能。

78。

萬噸，節(jié)能減排實現省下達目標?，F代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成一產增加值。

207.9。

億元，增長。

6.3%。

農業(yè)基礎不斷夯實，主要農作物良種補貼實現全覆蓋，實現糧食總產量。

259.8。

250。

戶?！?。

8531。

”工程成效明顯，種植蔬菜、辣椒、高粱。

570。

多萬畝，新增茶葉、中藥材、干鮮果和改造竹林近。

60。

萬畝，收購煙葉。

197.8。

萬擔，現有種養(yǎng)大戶。

6

萬戶、家庭農場。

150。

戶，市級以上龍頭企業(yè)達。

330。

家，農民專業(yè)合作社達。

2152。

個。第三產業(yè)提速發(fā)展。完成三產增加值。

632.7。

億元，增長。

14.5%。

接待游客。

4302。

萬人次，旅游總收入。

359。

億元，分別增長。

28.3%。

28.2%。

公路貨物周轉量和旅客周轉量分別增長。

35%。

32.6%。

郵政、電信業(yè)務總量分別增長。

12.7%。

15.8%。

32。

家、

20。

20。

個。“阿里巴巴·遵義產業(yè)帶”建成運營，為。

300。

多戶中小企業(yè)提供電商服務。

一年來，我們全力建設“三宜城市”，城市形象明顯提升。

城鎮(zhèn)建設扎實推進。完成城鎮(zhèn)建設投資

900。

億元。城鎮(zhèn)化率提高到。

41%。

2715.5。

萬平方米、竣工。

241.9。

萬平方米，建成保障性安居工程。

3.8。

萬套。人居環(huán)境不斷改善。狠抓生態(tài)文明建設和環(huán)境治理，中心城區(qū)空氣優(yōu)良率。

98.9%。

縣城以上飲用水質達標率。

100%。

城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率。

34.42%。

列入國家低碳城市、新能源示范城市創(chuàng)建試點赤水河流域環(huán)境保護加強人工造林。

45.4。

萬畝，治理石漠化面積。

160.4。

平方公里，森林覆蓋率達。

51.24%。

“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。

14.5。

萬戶?！皣倚l(wèi)生城市”創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。新增。

35。

個國家級生態(tài)鎮(zhèn)和。

13。

9.2。

萬人、創(chuàng)業(yè)實體。

2.9。

萬戶，轉移農村富余勞動力。

10.4。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.96%。

扶持微型企業(yè)。

2620。

戶，帶動就業(yè)。

1.55。

萬人。民營經濟市場主體達。

24。

萬戶，實現三年倍增。旅游基礎不斷完善。申報。

5a。

級景區(qū)。

1

個，新增。

4a。

級景區(qū)。

4

個、

3a。

級景區(qū)。

3

個，

8

家星級酒店試營業(yè)。榮獲“中國最佳旅游投資城市獎”。赤水入選“。

2013。

亞熱帶地區(qū)最美熱區(qū)生態(tài)城市”。

一年來，我們大力夯實基礎設施，發(fā)展條件持續(xù)改善。

綜合交通運輸體系初步形成。遵義機場開通航線

12。

條，全年旅客吞吐量突破。

30。

萬人。

(

次

)

提前。

7

310。

公里，占全省新增里程的。

47.7%。

；務正、道安等高速公路加快建設；在國家和省路網規(guī)劃調整中新增。

5

條國道、

12。

條省道；建成通村油路。

1348。

公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。

8

個；全市公路通車里程達。

2.5。

812。

公里。水利設施不斷夯實。中橋等。

3

座中型水庫主體完工，銅灌口等。

5

座中小型水庫成功截流，金龍等。

7

座中小型水庫開工建設。中心城區(qū)應急供水工程建成投用。治理病險水庫。

63。

座，提前。

2

年實現“十二五”規(guī)劃目標。完成中小河流治理工程。

21。

個、煙水配套工程。

45。

個。新建微型水利工程。

8500。

處。治理水土流失面積。

240。

平方公里。解決了。

80.5。

萬農村人口飲水安全問題。新增、恢復、改善灌溉面積。

35。

萬畝。電力通訊基礎更加完善。桐梓電廠。

1

臺機組建成發(fā)電，習水二郎電廠和一批小水電站加快建設。

500。

千伏綏陽詩鄉(xiāng)輸變電等項目建成投用，新增變電容量。

200。

萬千伏安?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO加快。

3g。

網絡實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。完成廣播電視“村村通”

10.4。

萬戶、“戶戶通”

27.7。

萬戶。

一年來，我們深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強。

在全省率先開展公共資源交易改革，完成交易額

305。

億元，節(jié)約和增值。

3.5。

億元。省以下分稅制財政體制改革、“營改增”改革順利實施。以公立醫(yī)院為重點的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進。事業(yè)單位分類改革、城市基層管理體制改革、省直管仁懷試點等穩(wěn)步實施。遵義演藝集團掛牌成立。水務一體化改革試點深入開展。組建了市鐵投、能礦、水務等企業(yè)集團。上海對口幫扶合作全面展開。與中建、中鐵等央企合作加強。

19。

個產業(yè)園區(qū)、

19。

個農業(yè)園區(qū)、

21。

個城市綜合體、

17。

個旅游景區(qū)、

12。

個小城鎮(zhèn)納入全省“。

5

個

100。

工程”。成功舉辦遵義。

(

香港。

)

招商旅游、上海優(yōu)強企業(yè)助推遵義發(fā)展等重大招商活動。引進省外到位資金。

1165。

億元，增長。

63.6%。

實際利用外資。

1

億美元，增長。

30%。

進出口總額。

3.8。

億美元，增長。

22.5%。

加快“人才創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新優(yōu)選地”建設，遵義人才城建設啟動，引進緊缺人才。

1740。

名。新增院士工作站。

3

個，獲省級以上科技項目。

240。

項，專利申請。

2400。

件，列入國家創(chuàng)新型試點城市。

一年來，我們努力構建和諧社會，人民生活日益改善。

“十件民生實事”完成投資

80。

億元。社會事業(yè)加快發(fā)展。教育“。

9+3。

”計劃深入實施，新建或改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。

64。

所，遵義四中新蒲校區(qū)建成投用，中職學校全面免除學費，義務教育鞏固率達。

88.2%。

高中階段毛入學率達。

75%。

10.37。

‰、

4.99。

24。

種；建成市中醫(yī)院住院大樓和。

9

家縣級醫(yī)院、

75。

10%。

的增幅提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，城鎮(zhèn)低保人均月增。

36。

元，農村低保人均年增。

189。

元。基本醫(yī)療保險參保。

127.9。

萬人，新型農村合作醫(yī)療參合率。

98%。

以上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

280。

萬人。城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金人均月增。

171。

元。扶貧生態(tài)移民搬遷。

1.87。

萬人，完成農村危房改造。

3.66。

萬戶。建成農村敬老院。

43。

所，五保對象集中供養(yǎng)率突破。

30%。

與此同時，民族宗教、統計調查、水文氣象、移民安置、檔案、地方志、殘疾人、紅十字等工作有效推進。

一年來，我們扎實開展作風建設，政府效能不斷提升。

狠抓制度建設、“四風”整治和責任落實，勤政廉政建設取得新成效。修訂完善了政府常務會議制度等議事規(guī)則。定期向市委、市人大報告和向市政協通報工作情況。

181。

件人大代表建議和。

382。

件政協委員提案全部辦結，滿意率和基本滿意率達。

100%。

嚴格執(zhí)行中央和省、市改進作風系列規(guī)定，累計暗訪督查單位。

2000。

多個。

(

次

)

查處違規(guī)人員。

1036。

人，督促整改問題。

900。

多個。網上行政審批和電子監(jiān)察系統建設加快推進，電子政務外網認證系統試運行。

40。

個市直單位實現財政預決算和“三公”經費公開。市級行政許可壓縮。

30%。

下放縣級行政許可。

42。

項、下放率。

47%。

清理保留非行政許可。

13。

項。強化國有企業(yè)和政府投資項目監(jiān)督。審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責力度不斷加大。

各位代表。

3

次全市重點項目建設現場觀摩會，承辦全省第三次項目觀摩會、

2013。

環(huán)中國國際公路自行車賽等重大活動，充分展示了名城遵義的發(fā)展成果和良好形象。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題。主要是：經濟持續(xù)快速增長的動力不足，發(fā)展速度放緩，綜合排位下滑；轉型升級壓力大，部分企業(yè)生產經營困難；區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結構突出；農業(yè)抗災能力弱，農民增收渠道窄；財政收支矛盾突出，融資和用地瓶頸明顯；市場化體制機制滯后，發(fā)展環(huán)境有待改善；政府工作有待進一步改進，有的部門執(zhí)行力落實力不強、“庸懶慢浮貪”現象不同程度存在。對此，我們將以強烈的責任感和緊迫感，采取更加有力有效的措施加以解決。

2014。

年工作目標和主要任務。

今年是全面深化改革之年，也是實現“十二五”規(guī)劃目標的攻堅之年。我市正處于發(fā)展加速期、結構調整期、改革攻堅期，面臨著宏觀政策取向利好、市場預期向好、自身發(fā)展條件改善等有利形勢。特別是隨著交通等基礎設施的不斷完善，產業(yè)基礎不斷鞏固，發(fā)展平臺加快形成，改革等紅利集中釋放，開啟了科學發(fā)展、加速發(fā)展、跨越發(fā)展的新征程。面對新機遇與新挑戰(zhàn)，我們必須牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，以更加解放的思想和巨大的政治勇氣，堅持和完善發(fā)展思路；以更加開闊的視野和堅定的信念，大力推進提速轉型；以更加務實的作風和勤政為民的理念，全力保障和改善民生，務求各項工作取得新突破，開創(chuàng)全市發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委四屆四次全會和中央、省、市經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、提速轉型、又好又快的總基調，堅持主題主線和主基調主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把改革創(chuàng)新、“五個梳理”貫穿于經濟社會發(fā)展各領域，決戰(zhàn)“十二五”，打好攻堅戰(zhàn)，以實施“八大工程”為抓手，全力打造遵義發(fā)展升級版。以更加解放的思想、更加開闊的思路、更加扎實的作風、更加進取的精神，統籌推進全市經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，為建設“五個遵義”，在全省率先建成全面小康社會、率先向現代化邁進打下堅實的基礎。

全年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：完成地區(qū)生產總值。

1910。

億元，增長。

15%。

以上，力爭達到。

17%。

；三次產業(yè)結構調整為。

11。

︰

46.1。

︰

42.9。

；

500。

萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值。

860。

億元，增長。

21%。

以上；

50。

萬元以上固定資產投資。

2300。

億元，增長。

35%。

以上；財政總收入。

435。

億元、公共財政預算收入。

163。

億元，分別增長。

22%。

20%。

；社會消費品零售總額。

556。

億元，增長。

17%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23785。

元，增長。

16%。

以上；農民人均純收入。

8013。

元，增長。

17%。

4

個百分點。

圍繞以上目標任務，我們將著力抓好七個方面工作：

一、著力全面深化改革，增強發(fā)展活力。

5%。

的行政經費用于實施教育“。

9+3。

”計劃。制定政府向社會購買公共服務的指導意見。積極申報較大的市。力爭實現遵義縣撤縣設區(qū)，積極推動綏陽撤縣設區(qū)和桐梓、湄潭撤縣設市，推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改街道辦。深化投資領域改革。落實企業(yè)投資主體地位，對申請國家和省級補助資金的企業(yè)投資項目，除國家和省有明確要求外，市級不再審批。鼓勵社會資本參與社會公共服務、城市基礎設施和新農村建設。深化招投標和項目監(jiān)管制度改革。加強公共資源交易管理，政府投資和使用國有資金在法定限額以上的工程項目、政府采購、產權交易、土地使用權出讓等，進入公共資源交易中心交易。健全重大建設項目稽查制度，建立公眾參與工程項目監(jiān)督機制。深化統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。改革完善農村宅基地制度，建立“政府引導、市場調節(jié)、農民自愿、依法有償”的土地流轉機制，推廣湄潭農村土地制度改革和鳳岡“三資轉換”試驗成果，建立農村產權流轉交易市場。深化戶籍制度改革。放開落戶限制，建立財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，積極穩(wěn)妥推進農業(yè)轉移人口市民化。深化民營經濟體制改革。全面清理阻礙經濟公平發(fā)展的條條框框，制定民營企業(yè)進入特許經營領域具體辦法，鼓勵、支持民營經濟參與重組國有企業(yè)，大力發(fā)展混合所有制經濟。深化資源配置體制改革。推行優(yōu)勢礦種礦業(yè)權招拍掛出讓制度。啟動煤炭資源稅從價計征改革。深化財稅體制改革。完善分稅制財政管理體制，擴大“營改增”試點。啟動編制國有資本經營預算，建立國有資本收益上繳公共財政管理機制。出臺市級國有資產運營管理指導意見，制定國有投資公司績效考評制度。深化社會事業(yè)領域改革。全面落實教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生計生和食品藥品監(jiān)管等領域改革任務。推行縣域內校長教師交流輪崗制度。組建遵義體育產業(yè)發(fā)展公司。實施單獨兩孩生育政策。實現行業(yè)協會與行政機關徹底脫鉤。深化電網建設改革。推進自備電廠和大用戶直供電試點，爭取電力局域網建設取得新進展，推動煤電鋁、煤電化等一體化發(fā)展。

二、著力優(yōu)化產業(yè)結構，打造遵義經濟升級版。

35%。

100。

萬平方米以上，完成園區(qū)投資。

600。

50。

1300。

55。

061。

150。

個以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

100。

家以上，工業(yè)經濟比重提高。

1.2。

個百分點以上。

(

一期。

)

等項目建設，力爭赤水大瀑布。

5a。

(

市

)

至少各建成投用。

1

家四星級以上酒店。旅游接待人次和總收入分別增長。

20%。

22%。

100。

個村級綜合服務站和。

10。

15。

條以上。優(yōu)化城市拓展區(qū)商業(yè)功能規(guī)劃布局，推動餐飲、住宿、家政等行業(yè)健康發(fā)展。加快生鮮商品流通追溯體系和社區(qū)便民直營店試點項目建設。

1234。

”戰(zhàn)略，深入推進“。

8531。

”和“。

321。

280。

萬噸以上、肉類產量。

58。

萬噸，收購煙葉。

170。

萬擔，推進。

30。

100。

個市級以上農產品品牌，做強一批市級以上龍頭企業(yè)。抓好國家新增千億斤糧食生產能力建設和農業(yè)綜合開發(fā)項目，推進土地整治和中低產田土改造，加強高標準農田建設，健全農產品質量安全監(jiān)測體系，加快農業(yè)機械化、信息化進程，加強水文氣象監(jiān)測預報預警，完善農業(yè)防災減災體系，夯實農業(yè)基礎。加快發(fā)展基層供銷合作社、村級綜合服務站和農村合作經濟組織，構建“三農”服務綜合平臺。

三、著力統籌城鄉(xiāng)建設，打造城鄉(xiāng)發(fā)展升級版。

1

4

個示范縣、

14。

個示范鎮(zhèn)、

35。

個示范村創(chuàng)建工作，在各縣。

(

市、區(qū)。

)

建成。

個示范鎮(zhèn)、示范村。

2

10。

個以上特色旅游小城鎮(zhèn)。提高規(guī)劃編制管理和城市管理水平，探索城市管理網格化、規(guī)范化機制，推進“智慧城市”、“公交都市”建設，切實整治中心城區(qū)道路交通擁堵問題。整合各類政策資源，依法開展征收拆遷補償安置工作，嚴厲打擊“兩違”行為。

33。

個精品示范點。實施。

10.5。

萬畝植樹造林和景觀綠化工程。實施。

3000。

公里通村油。

(

水泥。

)

路建設，改造。

300。

公里縣、鄉(xiāng)道和。

21。

座危橋。加快農村文娛設施、醫(yī)療設施建設，建成。

42。

所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

397。

間村衛(wèi)生室。新建或改擴建農村敬老院。

65。

所，實現農村敬老院全覆蓋。

169。

個，完成投資。

300。

億元以上。

四、著力擴大投資，突破重點項目建設。

全面優(yōu)化投資結構。推進“。

5

個

100。

920。

億元、城建投資。

1200。

億元、交通投資。

220。

億元、水利投資。

48。

億元、旅游和市場物流投資。

110。

億元、農村基礎設施和社會事業(yè)投資。

145。

億元。挖掘民間投資潛力，完成非公有制經濟投資。

1000。

億元左右。

(

遵義段。

)

83。

200。

公里以上。加快赤水河上游航道整治及烏江渡庫區(qū)、桐梓河等航道建設，新建渡口。

20。

個。加快水利設施建設。實施水利“三大會戰(zhàn)”，建成中橋水庫；實現新橋、大沙河等。

5

座水庫下閘蓄水，新增年供水能力。

1.8。

億立方米；加快麻溝、大沙壩等。

15。

座水庫建設；開工建設上水、水源壩等。

7

個骨干水源工程和。

27。

個中小河流水文監(jiān)測站。開工建設。

8

個煙草水源工程建設。實施中小河流治理項目。

23。

個，新增、恢復、改善灌溉面積。

16.8。

500。

千伏習水至重慶輸變電、

220。

千伏桐梓夜郎輸變電等工程，新建及改造。

220。

千伏線路。

62。

公里、

110。

千伏線路。

301。

公里、

35。

千伏線路。

380。

公里，新增變電容量。

202。

萬千伏安。加快“三網融合”、“寬帶中國”進程。建成。

4g。

網絡基站。

5000。

個，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域和高速公路沿線、旅游景點全覆蓋。建成市政務云計算中心。推進農村數字電視無線覆蓋工程。

1000。

650。

個省市重大工程，新開工。

262。

個、竣工。

74。

個。

五、著力擴大開放，構筑開放型經濟高地。

(

新蒲。

)

20%。

以上、實際利用外資增長。

30%。

以上。

1500。

億元以上、增長。

30%。

招商引資項目履約率達。

90%。

以上，資金到位率、投產達產率分別提高。

5

個百分點以上。

10。

萬戶，民營經濟比重提高。

3

個百分點。扶持微型企業(yè)。

2800。

戶，帶動就業(yè)。

1.4。

萬人以上。

六、著力生態(tài)環(huán)境建設，促進可持續(xù)發(fā)展。

170。

平方公里、水土流失面積。

300。

75。

萬畝，森林覆蓋率達。

51.8%。

117。

萬噸。

加強耕地保護。嚴守耕地紅線，注重集約節(jié)約用地，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估，保護。

1000。

畝以上連片。

(

大壩。

)

耕地。建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場，在符合規(guī)劃和用地管制情況下，推行農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。繼續(xù)實施增減掛鉤，嚴格實行耕地占補平衡。

七、著力保障和改善民生，推動社會和諧。

統籌社會事業(yè)發(fā)展。深入實施教育“。

9+3。

”計劃，加快城鄉(xiāng)學校標準化和信息化建設，促進義務教育均衡發(fā)展，義務教育鞏固率達。

88.5%。

以上，高中階段毛入學率達。

80%。

260。

項，專利申請。

2600。

件。深入實施“百千萬人才計劃”和“。

15851。

10.55。

‰、

5.05。

98%。

(

居

)

民委員會換屆選舉。深入開展民族團結進步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設和宗教“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。加強外事僑務、人民防空、國防教育、機構編制、檔案、雙擁、慈善、移民、地方志、殘疾人、紅十字等工作。

10.8。

萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。

1.8。

萬人，轉移農村富余勞動力。

7.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

5

萬套、扶貧生態(tài)移民搬遷。

1.6。

萬人、農村危房改造。

3.6。

萬戶。加強城鄉(xiāng)居民生活必需品價格監(jiān)測，健全低收入群體價格臨時補貼與物價上漲聯動機制。

20。

個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，減少農村貧困人口。

20。

萬人以上。

加強和創(chuàng)新社會治理。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全生產責任，健全安全監(jiān)管長效機制，加強隱患排查治理，健全風險控制和應急救援體系，堅決杜絕重特大事故，嚴格防止較大事故，有效預防一般事故。強化社區(qū)服務功能，深入開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動。加強公民道德建設，培育和踐行社會主義核心價值觀。扎實推進“平安遵義”建設，深入開展“嚴打整治”專項行動，加強社會治安綜合治理。大力推廣矛盾糾紛排查化解“余慶經驗”，創(chuàng)新社會矛盾排查化解機制，加強特殊人群管理，推進訴訪分離，建立涉法涉訴信訪依法終結制度，改進社會治理方式。深入推進“六五”普法，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。

全力辦好民生實事。堅持民生為先、先急后緩原則，重點解決一批人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

各位代表。

新的形勢和新的任務對政府工作和自身建設提出了新的要求。打鐵還需自身硬。

我們必須嚴守政治紀律，始終與黨中央保持高度一致，在市委的堅強領導下，將主基調主戰(zhàn)略貫穿于經濟社會發(fā)展全過程，落實于政府執(zhí)行工作之中，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面增強政府的決策力、執(zhí)行力和公信力。我們必須大力解放思想，堅持“十破十立”，深入開展“五個梳理”，瞄準省內外先進地區(qū)對標，干字當頭、敢字為先、拼字求勝，以高度的責任感、緊迫感和使命感，大膽突破常規(guī)，打破一切阻礙發(fā)展的慣性思維和習慣做法，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、市場的機制和超常規(guī)的手段推動大發(fā)展、大跨越。我們必須嚴格依法行政，自覺接受市人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，市政協的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表、政協委員建議提案；高度重視民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用；重視社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立公眾直通交流平臺；加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督；做好政策風險性評估；推行權力清單制度，健全政府法律顧問制度，完善重大決策合法性審查和規(guī)范性文件備案審查制度；深化行政執(zhí)法體制改革，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權。我們必須切實轉變作風，認真落實中央、省委和市委關于作風建設的系列規(guī)定，開展“三曬兩評一報告”監(jiān)督評議活動，以鐵的紀律整治機關作風，全面掀起“效能革命”；加快政務服務、公共資源交易和電子政務平臺建設，推行一站式審批、一條龍服務，不斷提高政務服務水平；大力弘揚釘釘子精神，建立目標倒逼機制，強化督促檢查和行政問責，確保工作落實。我們必須加強廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉政準則，加強懲治和預防腐敗體系建設，以改革創(chuàng)新精神推進政府廉政建設和反腐敗工作；強化廉政教育與行政監(jiān)察，深化領導干部經濟責任審計，積極探索資源資產責任審計；加強政府投資項目監(jiān)管，加大對中介機構、行業(yè)協會的引導、評價和監(jiān)督，嚴防工程建設、礦產開發(fā)、土地出讓等領域腐敗問題滋生；堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決以權謀私、與民爭利等損害國家和群眾利益的問題，敬仰理想，敬畏職責，嚴于律己，大力營造風清氣正的政務環(huán)境，以務實高效的作風服務于民，以勤政清廉的形象取信于民。

各位代表。

遵義市。

2014。

年民生實事。

13。

個城區(qū)道路交叉口改造；新建中心城區(qū)人行天橋。

3

座；建成中心城區(qū)公交專用車道。

46.8。

公里、港灣站。

28。

個、換乘站。

2

個。

二、實施通村油。

(

水泥。

)

路

3000。

公里，建成通車。

1500。

公里；完成。

19。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設。

三、解決。

80。

萬農村居民和農村學校師生飲水安全問題，建成蓄水池。

(

水窖。

)1000。

個、管網。

700。

公里。

四、新建及改造。

35。

千伏及以下農村電網。

380。

公里，實現農村電網供電可靠率。

99.9%。

以上。

五、完成。

1.6。

萬人生態(tài)移民。完成農村危房改造。

3.6。

萬戶。新建廉租房。

2000。

套以上。開工建設公租房。

3

萬套以上。實施棚戶區(qū)改造。

2

萬戶以上。

六、幫助。

1.8。

萬名失業(yè)人員、

8500。

名就業(yè)困難人員實現再就業(yè)，建成。

70。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務平臺。

七、實施。

20。

個學前教育、

6

個義務教育、

2

個高中階段教育突破工程，新建義務教育學校學生宿舍項目。

120。

個、

15。

萬平方米。

八、完成紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、桐梓縣、湄潭縣。

4

所縣級醫(yī)院規(guī)范化建設。建成。

42。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

397。

個村衛(wèi)生室。

九、按照不低于。

10%。

的增幅提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。新建或改擴建農村敬老院。

65。

所。

十、建成市勞動人民文化宮、市青少年活動中心、

15。

個鄉(xiāng)村學校少年宮、

26。

個農民文化家園。實施。

60。

個村級、

10。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農民體育健身工程和。

40。

個全民健身“路徑工程”。

注釋。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：按照新口徑統計和測算。

2014。

年發(fā)展目標，新口徑涵蓋了全市。

14。

個縣。

(

市、區(qū)。

)

原口徑僅反映中心城區(qū)居民收入狀況相比之下原口徑收入水平要高于新口徑收入水平。

四大區(qū)域：指中部、西部、東部、北部四個區(qū)域。其中，中部包括紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新蒲新區(qū)、遵義縣、桐梓縣、綏陽縣；西部包括仁懷市、赤水市、習水縣；東部包括湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣；北部包括務川縣、正安縣、道真縣。

四橫四縱：四橫指從白腳寺至小龍?zhí)恋呐d遵大道、從新蒲旱橋至東風魚塘的烏江大道、從禮儀收費站至文武村老炸藥庫的新蒲大道、從橋村溝至禮儀壩的合興大道，四縱指從巖門變電站至馬家河水庫的播州大道、從新蒲村壽村溝至新中小學的長征大道、從文武村雙紅組至清洋溝水庫的平安大道、從大山村石橋組至中橋村的新龍大道。

十大標志性工程：指在新蒲新區(qū)規(guī)劃建設的建投大廈、新聞中心、茅臺迎賓館、科技館、青少年宮、會議會展中心、萬麗五星級酒店、規(guī)劃科技展覽館、新區(qū)政務中心和工人文化宮。

8531。

工程：指發(fā)展壯大辣椒、酒用高粱、中藥材、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、干鮮果、商品蔬菜、竹業(yè)。

8

大農業(yè)產業(yè)，培育。

500。

家市級以上龍頭企業(yè)，建設。

30。

個市級以上現代高效農業(yè)示范園區(qū)，實現農民人均純收入超過。

1

萬元。

三宜城市：指宜居、宜業(yè)、宜游的特色現代化城市。

15851。

人才精英工程：指全市培養(yǎng)造就。

10。

名在全國有一定影響的專家學者、

500。

名在全省有一定影響的高級人才、

8000。

名以上在我市經濟社會發(fā)展中起重要作用的高層次人才、

50000。

名專業(yè)技術骨干人才、

10。

萬名農村實用型人才。

營改增：指營業(yè)稅改征增值稅。

教育“。

9+3。

”計劃：指鞏固提高。

9

年義務教育，實行。

3

年免費中等職業(yè)教育。

天網工程：指為滿足城市治安防控和管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進行適時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統。

四風：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

(

園區(qū)。

)

配套基礎設施建設、加大項目建設融資力度、鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果及創(chuàng)模工作、加快水利基礎設施建設、加快現代服務業(yè)發(fā)展、加快中心城區(qū)星級酒店建設、大力實施教育”

9+3。

”計劃。

兩化融合：指信息化和工業(yè)化在技術、產品、管理等各個層面相互交融，彼此不可分割，并催生工業(yè)電子、工業(yè)軟件、工業(yè)信息服務業(yè)等新產業(yè)。

五個梳理：指梳理思想、梳理思路、梳理作風、梳理問題、梳理目標。

五個遵義：指小康遵義、法治遵義、人文遵義、平安遵義、生態(tài)遵義。

兩違：指未經批準占用土地擅自建設的行為、沒有取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證核定的建設行為。

“六型”示范小城鎮(zhèn)：指交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿集散型、移民安置型。

六項行動計劃：指建設小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房、小康寨。

“

1234。

”戰(zhàn)略：“。

1

”是指實現“農業(yè)強、農村美、農民富”這一目標?！啊?/p>

2

3

4

”是指突出“抓基礎設施，以一體化調新城鄉(xiāng)統籌發(fā)展格局；抓特色基地，以區(qū)域化調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構；抓新型主體，以產業(yè)化調高農業(yè)生產經營效益；抓農村改革，以市場化調強農業(yè)和農村發(fā)展動力活力”這四個重點。

“

321。

3

萬元、

2

萬元、

1

萬元。

新網工程：是“新農村現代流通服務網絡”的簡稱，指現代農業(yè)生產資料流通網絡、農產品購銷網絡、日用消費品銷售網絡和再生資源回收利用網絡。

萬村千鄉(xiāng)市場工程：指引導城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農村延伸發(fā)展農家店，構建以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡。

八大體系：指養(yǎng)老服務體系、防災減災體系、社會救助體系、優(yōu)撫安置體系、殯葬管理服務體系、社會管理服務體系、殘疾人社會保障體系和服務體系。

(

服務對象。

)

報告履行承諾的情況。

三網融合：指廣播電視網、電信網、互聯網的融合。

三資轉換：指資源變資產、資產變資本。

四河四帶：指把赤水河建設成為生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河，把赤水河流域建設成為綠色城鎮(zhèn)帶、生態(tài)文化帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色產業(yè)帶。

余慶經驗：指余慶縣在預防和化解社會矛盾中總結的“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣，矛盾不上交”的經驗。

四民社區(qū)：指以“安民、便民、樂民、康民”為主題，以人民滿意為根本要求，推進組織網絡化、制度規(guī)范化、功能多樣化、設施配套化建設，著力提高社區(qū)服務能力和水平，增強社區(qū)凝聚力，建設美麗城市。

智慧城市：指基于知識社會下，把新一代信息技術充分運用在城市各行各業(yè)之中的一種創(chuàng)新，是城市信息化、數字化發(fā)展的高級形態(tài)。

湖北省政府工作報告全文完整篇二十一

:

我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

年以來的工作回顧。

本屆政府自。

2008。

年

1

月就職以來，搶抓“黃藍”兩區(qū)建設重大機遇，經受住了金融危機沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、旱澇自然災害頻發(fā)的嚴峻考驗，開拓創(chuàng)新，科學實干，圓滿完成了市九屆人大以來的各項目標任務，經濟社會呈現出一系列新的積極變化，實現了“十二五”的良好開局。

（一）綜合實力顯著增強。

地區(qū)生產總值由。

2007。

年的。

1030.3。

億元增長到。

1817.6。

億元，按可比價格計算，增長。

63%。

年均增長。

13%。

地方財政收入由。

59.37。

億元增長到。

130.76。

億元，增長。

120.2%。

年均增長。

21.8%。

地方財政支出由。

84.9。

億元增長到。

201.2。

億元，增長。

136.8%。

年均增長。

24.1%。

首次突破。

200。

億元大關。金融機構本外幣存款余額由。

566。

億元增長到。

1309.7。

億元，增長。

131.4%。

年均增長。

23.3%;。

貸款余額由。

564.3。

億元增長到。

1256.5。

億元，增長。

122.7%。

年均增長。

22.2%。

進出口總額由。

33.6。

億美元增長到。

66.9。

億美元，增長。

99.3%。

年均增長。

18.8%。

固定資產投資由。

481.8。

億元增長到。

1010.7。

億元，增長。

109.8%。

年均增長。

20.3%。

社會消費品零售總額由。

246.8。

億元增長到。

505.8。

億元，增長。

104.9%。

年均增長。

19.5%。

連續(xù)三年在全省科學發(fā)展綜合考核中位列第。

4

名。

（二）產業(yè)結構明顯優(yōu)化。

三產比例由。

2007。

年的。

10.6:59.9:29.5。

調整為。

9.8:53.5:36.7。

糧食生產實現“九連增”，規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)由。

470。

家增長到。

625。

家、“三品”認證由。

156。

個增長到。

275。

個。工業(yè)加快轉型升級，主營業(yè)務收入過百億元的企業(yè)由。

4

家增加到。

10。

家

高新技術產業(yè)產值由。

304.9。

億元增長到。

901。

億元，增長。

195.5%。

年均增長。

28.3%。

服務業(yè)增加值由。

303.7。

億元增長到。

667.2。

億元，按可比價格計算，增長。

84.9%。

年均增長。

16.6%。

全面完成節(jié)能減排目標任務，海河迎查取得全國“十大”重點流域和海河流域“雙第一”，順利實現貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)科學調整。

（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。

市城區(qū)累計完成城市道路、景區(qū)提升、園林綠化、夜景亮化等項目。

828。

個，整體拆遷城中村。

33。

90。

個。“林水會戰(zhàn)”成效顯著，累計完成水利工程。

2667。

項、標準化方田。

50.2。

萬畝，新建農田林網。

136。

萬畝，一次性蓄水能力達到。

8.7。

億立方米，林木覆蓋率達到。

28.5%。

我市順利通過全國雙擁模范城市、國家衛(wèi)生城市復審，榮獲全國科技進步先進市、中國優(yōu)秀旅游城市、省級文明城市稱號“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”、“糧豐林茂、北國江南”的“名片效應”日益彰顯。

（四）基礎設施更加完善。

累計投入。

184。

億元，新建鐵路。

61。

公里、一級公路。

151。

公里、農村公路。

5090。

公里，完成重大交通工程。

16。

2

個

3

萬噸級碼頭及附屬工程達到靠泊條件，初步形成了陸海相連的交通運輸體系。

（五）改革開放扎實推進。

60。

多個國家和地區(qū)建立經貿合作關系，實際利用外資由。

2.5。

億美元增長到。

10.4。

億美元，增長。

313%。

年均增長。

42.6%。

上市公司由。

7

家增加到。

14。

家。黃河三角洲（濱州）國家農業(yè)科技園區(qū)成功納入國家“一城兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，鄒平經濟開發(fā)區(qū)上升為國家級開發(fā)區(qū)，省級以上開發(fā)區(qū)成為新的產業(yè)和要素聚集區(qū)。

（六）社會事業(yè)全面進步。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入由。

13888。

元、

4986。

元，分別增加到。

22540。

元、

8744。

元，分別增長。

62.3%。

75.4%。

年均分別增長。

12.9%。

15.1%。

4

年獲得省考核一等獎。累計城鎮(zhèn)就業(yè)。

19.7。

萬人，農村勞動力轉移就業(yè)。

40.6。

萬人次。開工保障性住房。

2.3。

萬套，完成農房建設、危房改造。

13。

萬戶。順利完成國家基本藥物制度改革，新農合參合率保持在。

100%。

社會保障體系和城鄉(xiāng)救助制度逐步完善。提前半年在全省地級市中率先同步實現新型農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度“全覆蓋”。加強和創(chuàng)新社會管理新一屆村委會換屆選舉順利完成。扎實推進“平安濱州”建設和社會治安綜合治理重視抓好安全生產認真做好信訪工作不斷完善應急管理體系嚴厲打擊違法犯罪行為社會保持和諧穩(wěn)定。對口援建四川禹里任務圓滿完成幫扶重慶奉節(jié)工作扎實推進。法制、民宗、廣電、外僑、統計、物價、對臺、史志、地名、地震、氣象、水文、海事、人防、油區(qū)管理、國防動員和婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

(

七

)

行政效能持續(xù)提升。

335。

件、政協提案。

1314。

47。

項。堅持依法行政，嚴格考核獎懲，強化督導檢查，激發(fā)內力、推動發(fā)展的體制機制更加完善。

(

八

)

發(fā)展激情空前高漲。

我們也清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足。

:

100。

大項、

187。

小項，完成率。

98.4%。

在今后的工作中，我們將克服困難，奮力推進未完成的任務。

二、今后五年的總體要求和目標任務。

總體要求是。

:

49。

字”工作方針，堅定不移地落實“。

123456。

”總體布局，堅定不移地堅持“高效生態(tài)”發(fā)展定位，準確把握主題主線，搶抓“兩區(qū)”開發(fā)機遇，深入實施追趕超越戰(zhàn)略，奮力建設生態(tài)濱州、美麗濱州、幸福濱州。

:

2016。

年，實現地區(qū)生產總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入、固定資產投資、進出口總額“六個翻番”。重點實施“六項工程”。

(

一

)

“沿海突破”工程。

展望全球，世界發(fā)達國家無一不是以海港為核心，大力發(fā)展臨港產業(yè)，帶動整體經濟發(fā)展。著眼濱州，我們差距在沿海，潛力在沿海，希望也在沿海。尤其是經過近幾年舉全市之力建設北海新區(qū)，沿海開發(fā)已蓄勢待發(fā)。我們應該借鑒先進經驗，做大做強沿海經濟，努力實現北部崛起。

2

個

3

萬噸級碼頭的開航運營，打通了我們走出大海、邁向世界的坦途，筑起了借海振興、依海崛起的平臺。要立足濱州、服務魯西北、對接濱海新區(qū)，讓濱州港早日成為全市經濟社會發(fā)展的強大引擎。

未利用地是我們最大的優(yōu)勢和潛力，必須從戰(zhàn)略和全局的高度加以把握，以黃河三角洲建設開發(fā)集團為平臺，市縣通力協作，加快推進確權、遷占、收儲等工作，進一步做好核心區(qū)、主體區(qū)、聯動區(qū)重點示范園區(qū)和示范基地建設，為北部乃至全市發(fā)展開辟新的空間，真正把這一最具潛力的優(yōu)質資源，打造成支撐濱州跨越趕超的“黃金板塊”。

進一步完善港口基礎設施，擴大延伸港口腹地，優(yōu)化頂層設計，明確功能定位，突出高效、集約要求，發(fā)展壯大油鹽化工、裝備制造、糧油加工、臨港物流等臨港產業(yè)，全力打造沿海經濟隆起帶。

(

二

)

“產業(yè)提升”工程。

樹立“融合發(fā)展”理念，打破產業(yè)界限，探索轉型升級新模式，推動三次產業(yè)相互融合，創(chuàng)造更多新的經濟增長點。堅持“產業(yè)規(guī)劃”全市統籌，全面構筑功能分區(qū)合理、資源集約利用、產業(yè)相對集中的空間布局。

突出高效生態(tài)農業(yè)，加快黃河三角洲（濱州）國家農業(yè)科技園區(qū)建設步伐，推動發(fā)展先進科技服務、現代物流信息、高端食品加工、現代農業(yè)高新技術研發(fā)，實現物聯網技術應用示范、農業(yè)科技集成、產業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)、農業(yè)高端服務四大功能。加快建設高效生態(tài)園區(qū)，帶動發(fā)展綠色農產品生產、糧棉高產創(chuàng)建、荒堿地治理與高效種養(yǎng)、生態(tài)水產養(yǎng)殖等。加快發(fā)展設施農業(yè)、精準農業(yè)，增強綜合生產能力。穩(wěn)妥推進土地流轉，積極發(fā)展規(guī)模經營，加快推動農業(yè)生產的標準化、產業(yè)化。

立足發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)，積極運用信息技術、高新技術改造提升傳統產業(yè)，推動產業(yè)鏈條向兩端延伸、高端攀升，加快建設家紡服裝、油鹽化工、裝備制造、食品深加工“四大產業(yè)基地”。落實國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃及省里的配套政策，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新、新產品研發(fā)、品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展先進裝備制造、新能源、新材料、新信息以及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)，力爭重點領域的技術水平和產品檔次大幅度提升。

著眼發(fā)展現代服務業(yè)，優(yōu)化財稅收入結構。大力發(fā)展電子商務、冷鏈物流、連鎖配送、網上銷售等現代流通業(yè)態(tài)，構建現代流通體系。積極發(fā)展金融組織，做大做強銀行、保險、證券三大產業(yè)。以濕地、自然生態(tài)景觀、高效生態(tài)農業(yè)旅游為主要內容，打造沿海生態(tài)旅游度假帶、沿黃文化與休閑農業(yè)旅游帶；突出園林化、生態(tài)化、特色化，打造黃河三角洲中心旅游城市、親水園林生態(tài)旅游城市。

(

三

)

“品牌拓展”工程。

圍繞黃河三角洲中心名城目標，統籌規(guī)劃，搞好對接，搭建“一主三輔”臨海傍河的城市主體框架。加快城市水系、景觀、綠帶、路網、管線建設，實施城中村改造，完善公共交通、市政公用和公共服務設施，推進“城市生態(tài)化、規(guī)劃國際化、建設精品化、管理數字化”，提升“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”建設水平。

構建布局合理、結構優(yōu)化、安全暢通、四通八達的大路網體系，國家級公路運輸主樞紐城市地位更加鞏固。推進市縣政府駐地一級路連接線和農村公路網絡建設，打造濱州“四十分鐘交通圈”。

圍繞“糧豐林茂、北國江南”目標定位，持續(xù)開展“林水會戰(zhàn)”。實施“五大生態(tài)示范工程”，構建以通道綠化為框架、鎮(zhèn)村綠化為主體、生態(tài)林場為節(jié)點的現代綠化生態(tài)體系。搶抓國家加快水利改革的大好機遇，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設，構建引黃供水、防洪除澇、生態(tài)景觀“三大體系”。抓好路域開發(fā)治理，完善農村交通網絡，推進土地綜合整治，加快農村住房建設及危房改造，逐步實現城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理、綠化、水務“一體化”，提升農村生態(tài)文明水平。

(

四

)

“改革驅動”工程。

突出發(fā)展縣域經濟，立足優(yōu)勢資源和產業(yè)基礎，加快基礎設施建設，提升園區(qū)承載能力，吸引符合產業(yè)政策的大項目落地，培育特色產業(yè)，加快建設經濟強縣。

實施產業(yè)園區(qū)帶動戰(zhàn)略，加快形成“以國家級園區(qū)為龍頭、省級開發(fā)區(qū)為骨干、特色產業(yè)園區(qū)為支撐”的園區(qū)體系。堅持招商引資與招才引智相結合，加強與跨國集團、科研院所及國內外知名大學的合作，擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資的水平和質量。深化國有企業(yè)改革，完善國有資產監(jiān)管體系，提升國有資產監(jiān)管質量和運營效益。加快財稅制度改革，正確處理“保障運轉、改善民生、支持發(fā)展”三者關系，完善公共財政體系。

(

五

)

“生態(tài)支撐”工程。

加大投入力度，加強自然保護區(qū)、生態(tài)濕地的保護與管理，完善沿海、沿黃生態(tài)防護屏障。建立資源節(jié)約集約利用與保護長效機制，合理開發(fā)水資源，集約利用土地資源，科學使用海域資源。

嚴格落實環(huán)境保護目標責任制，強化重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，提高城鎮(zhèn)垃圾、污水集中處理水平，有效控制農村面源污染，提高生態(tài)環(huán)境承載力。

強化節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟，以示范企業(yè)為帶動，以清潔生產為手段，以經濟園區(qū)為載體，推行集聚生產、集中治污、集約發(fā)展，努力打造全國循環(huán)經濟發(fā)展示范區(qū)。

(

六

)

“民生保障”工程。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進素質教育，積極發(fā)展學前教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高高中教育質量。完成中小學校舍安全工程和標準化建設。財政教育支出占財政支出比重逐年增長，實現縣域內義務教育均衡發(fā)展。

深化文化體制改革，探索建立國有文化資產管理中心，穩(wěn)妥推進經營性文化單位轉企改制，逐步實現政府由“辦文化”向“管文化”的轉變。加強公共設施建設，完善市縣鄉(xiāng)村服務體系，培育壯大文化產業(yè)，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，積極建設“文化強市”。大力發(fā)展群眾體育，提升競技體育水平，全面增強人民體質。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本實現農村衛(wèi)生社區(qū)化、城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、醫(yī)療服務規(guī)范化、基本公共衛(wèi)生服務均等化。切實做好食品藥品安全工作。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比。

深入推進社會管理創(chuàng)新，健全完善立體化社會治安防控體系和網格化社會矛盾調處體系，積極構建和諧勞動關系，努力解決影響安全穩(wěn)定的突出問題，促進社會公平正義。

健全完善社會保障體系，擴大就業(yè)覆蓋面，大力發(fā)展社會保險、救助、福利事業(yè)，提高社會養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障、安居保障水平。

高度關注改善民生，自我加壓，傾力而為，每年新增財力的。

80%。

要用于民生。濱州雖然地處“山東西部”，但在民生保障水平上，逐步按東部地區(qū)標準執(zhí)行，努力讓人民群眾生活得更加殷實，更加幸福，更有尊嚴！

實現新跨越，就是堅定不移地走科學發(fā)展、內涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，著力構建“三大板塊”。

南部跨越。南部。

(

鄒平、博興、高新區(qū)。

)

2016。

年，南部地方財政收入實現。

150。

億元。

鄒平、博興綜合實力分別達到全國前。

10。

位、全省前。

30。

位。

中部突圍。中部。

(

濱城、惠民、陽信、濱州經濟開發(fā)區(qū)。

)

10。

公里以內區(qū)域，打造。

50。

處綠色和有機農產品示范基地，集中建設高效生態(tài)農業(yè)示范帶。到。

2016。

年，濱城區(qū)綜合實力進入全省前。

25。

位

惠民、陽信綜合實力進入全省中游水平。

濱州經濟開發(fā)區(qū)綜合實力進入全省省級開發(fā)區(qū)前。

5

位。

北部崛起。北部。

(

沾化、無棣、北海經濟開發(fā)區(qū)。

)

2016。

年，無棣、沾化綜合實力進入全省中上游水平，北部的地方財政收入達到。

70。

億元。

各位代表，經過全市上下勵精圖治，頑強拼搏，濱州已經站到一個新的更高起點上。我們堅信，再經過五年的努力，“提前全面進入小康社會、再造一個新濱州”的美好愿景，一定能夠早日實現！

三、

2012。

年的重點工作。

2012。

年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進“兩區(qū)”深度開發(fā)的關鍵之年，更是本屆政府的開局之年。我們將牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調，尊重科學規(guī)律，加快轉調步伐，努力實現經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

預期目標是。

:

地區(qū)生產總值增長。

12%。

地方財政收入增長。

15%。

固定資產投資增長。

22%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

進出口總額增長。

12%。

社會消費品零售總額增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

13%。

農民人均純收入增長。

13.5%。

人口自然增長率控制在。

5.7。

‰以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.6%。

以內。萬元地區(qū)生產總值能耗及主要污染物排放，全部完成省里下達的目標任務。

(

一

)

全力推進“兩區(qū)”開發(fā)建設。

統籌搞好沿海產業(yè)規(guī)劃，實現園區(qū)“全覆蓋”，努力建設國家級循環(huán)經濟示范區(qū)、環(huán)渤海物流中心和油鹽化工、船舶制造、清潔能源、生物制藥等產業(yè)聚集區(qū)。

整合北部港源，壯大濱州港務公司，加快港口附屬及續(xù)建工程建設，上半年。

2

個

3

萬噸級碼頭開航運營。

德大鐵路。

(

濱州段。

)

年內鋪軌，壽鄒鐵路。

(

濱州段。

)

黃大鐵路。

(

濱州段。

)

德大鐵路濱州站濱港鐵路二期濱海大道等工程開工建設。積極爭取濟南—濱州高速公路濟濱城際鐵路環(huán)渤海高等級公路早日開工。

細化分解未利用地開發(fā)任務，倒排工期，加快收儲，完成起步區(qū)。

12.5。

萬畝土地開發(fā)整理。啟動徒駭河雨洪水資源綜合利用工程。

完善招商選資政策，制定《產業(yè)招商實施辦法》，精心組織。

20。

個境內外重要展會，積極引進世界。

500。

強、全國。

500。

強企業(yè)。制定出臺“飛地”政策，建立跨區(qū)域重大項目落地機制。嚴把投資強度、環(huán)保系數、科技含量、企業(yè)規(guī)模等標準，對不符合要求的堅決拒之門外。

突出抓好。

40。

家進出口企業(yè)的調度指導，穩(wěn)固紡織、服裝等。

15。

種重點產品出口規(guī)模。精心組織銀企合作促進會，優(yōu)化存貸款結構。積極推進企業(yè)上市，加快引進股份制商業(yè)銀行。深化預算管理改革，加快構建經營財政體系。

(

二

)

全力推進產業(yè)轉型升級。

71。

家高效生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)培植力度，完成黃河兩岸。

10。

公里區(qū)域統一規(guī)劃，推進。

10。

4

處農業(yè)部定點批發(fā)市場升級改造，做大做強。

4

個國家級、

53。

個省級龍頭企業(yè)。堅持“科技推動”，實施種業(yè)科技振興規(guī)劃、農業(yè)良種及糧食豐產科技工程，加快農業(yè)物聯網和農產品安全追溯體系建設。完成縣區(qū)獸醫(yī)體制改革，實現重大動植物疫病有效防控。

堅持“雙輪驅動”，重點抓好。

400。

個投資過千萬元的工業(yè)項目、

60。

個“兩化融合”項目、總投資。

480。

30。

項節(jié)能技改創(chuàng)新工程和。

10。

大循環(huán)經濟示范項目，確保完成節(jié)能減排任務。

23。

個過億元旅游業(yè)重點項目。

(

三

)

全力推進城鎮(zhèn)化進程。

高起點編制總體性規(guī)劃，完善城市基礎設施和服務功能，加強地下空間規(guī)劃和利用，開工垃圾焚燒發(fā)電、中水回用項目，加快道路、防汛、供暖、消防等公共基礎設施建設，抓好城中村改造、老舊小區(qū)及市場周邊環(huán)境整治，積極爭創(chuàng)國家園林城市、全國文明城市。

強化金融、土地、人才支撐，扶持民營企業(yè)，發(fā)展實體經濟。加大“突破惠民陽信”力度。在長山鎮(zhèn)列為全省強鎮(zhèn)擴權試點的基礎上，擴大試點范圍，提高城鎮(zhèn)化水平，壯大縣域經濟。

深化“糧豐林茂、北國江南”品牌建設，扎實開展“林水會戰(zhàn)”。新造林。

17。

萬畝，實現。

24。

條干線道路綠色通道“全覆蓋”，林木覆蓋率增長。

1.2。

個百分點。

完成水利工程。

466。

項，新增蓄水能力。

4802。

萬方。

加大農村環(huán)境整治力度，推進生態(tài)文明村建設。加快實施。

10。

條骨干路域綜合開發(fā)治理，積極推進合村并居，建設。

50。

處新型農村社區(qū)。統籌抓好農村電網改造、飲水安全、垃圾處理、沼氣入戶等工作。

(

四

)

全力推進社會事業(yè)發(fā)展。

8

家國有文藝院團改制步伐。積極培育文化市場，挖掘傳承優(yōu)秀傳統文化。

落實積極的就業(yè)政策，加強職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)引領，促進高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)。繼續(xù)增加退休人員基本養(yǎng)老金，完善農村和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度，啟動完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險市級統籌，努力提高“五保戶”供養(yǎng)水平。

落實教育惠民政策，不斷增加教育投入，財政教育支出占財政支出的比重達到。

20.1%。

以上。支持高等院校重點項目建設。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。落實計生家庭各項扶持政策。

牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實《濱州市支持人才初始創(chuàng)業(yè)辦法》，積極培養(yǎng)、吸引、用好人才，重點引進科技創(chuàng)新和產業(yè)領軍人才。

全面落實支農惠農富農政策，推進扶貧開發(fā)，減輕農民負擔，增加農民收入。建立維護農民工權益長效機制，解決農民工工資問題。關愛農村留守兒童健康成長。

創(chuàng)新社會管理，探索新時期改進群眾工作的方式方法，強化安全生產和隱患排查治理，加大食品藥品監(jiān)管力度，預防和化解民間借貸風險，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進“平安濱州”建設。

發(fā)展慈善事業(yè)，做好希望工程救助、扶殘助殘工作，加快市殘疾人康復中心建設。落實優(yōu)撫政策，搞好“雙擁共建”。

實施“收入倍增”計劃，建立職工工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準，著力提高農村居民、企業(yè)職工特別是低收入者和困難家庭收入。

在此基礎上，集中辦好。

16。

件關系群眾切身利益的民生實事：

（

1

）加大財政投入，實現市城區(qū)所有中小學“平安校車”全覆蓋，加快縣區(qū)“平安校車”推進步伐。

（

2

）全力推進中小學校舍安全工程和標準化建設，投資。

2.8。

億元，加固中小學校舍。

31。

萬平方米、新建中小學校舍。

14。

萬平方米。

（

3

）繼續(xù)實施學前教育三年行動計劃，投資。

2.6。

億元，新建、改擴建幼兒園。

118。

處。

（

4

）投資。

8700。

萬元，資助。

4.6。

萬名家庭困難學生。

（

5

）建設保障性住房。

6920。

套，全面完成保障性住房建設任務。

（

6

）提高住房公積金抵押貸款和信用貸款額度，由原來的。

25。

萬元、

15。

萬元，分別提高到。

30。

萬元、

20。

萬元，還款期限由。

15。

年、

10。

年，分別延長至。

20。

年、

15。

年。

（

7

）開展供熱計量改革，凡具備計量條件的居住建筑，全部取消按面積收費，實行按實際用熱量計價收費。

（

8

）建立“環(huán)衛(wèi)保潔全城覆蓋，垃圾清運全城集中，垃圾處理全城統一”工作格局，全市。

60%。

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。

（

9

）推進公交便民暢通工程，繼續(xù)更新車輛，科學布局線路，新辟調整公交線路。

10。

條。

（

10。

）開展各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓。

6

萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3.5。

萬人，農村勞動力轉移就業(yè)。

5

萬人。

（

11。

）加快市縣養(yǎng)老服務中心建設，社會養(yǎng)老床位達到。

1.1。

萬張以上，農村五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在。

80%。

以上。

湖北省政府工作報告全文完整篇二十二

2015。