毫州市政府工作報(bào)告僅供參考（熱門17篇）

無論是在學(xué)校還是在企業(yè)組織中，報(bào)告都是一種常見的溝通方式，它需要我們具備分析、整理和表達(dá)的能力。善用引用和參考文獻(xiàn)，以支持和加強(qiáng)報(bào)告的可信度和權(quán)威性。我們通過多個(gè)案例研究，總結(jié)出了成功項(xiàng)目管理的關(guān)鍵要素，以下是報(bào)告的詳細(xì)內(nèi)容。

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、

2009。

剛剛過去的。

2009。

295.7。

億元，比上年增長。

13.9%。

其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為。

12.7。

億元、

200.4。

億元和。

82.6。

億元，分別增長。

4.8%。

12.5%。

和

19.3%。

；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。

139.4。

億元，增長。

30.1%。

；入庫稅收在消化增值稅轉(zhuǎn)型等政策因素。

4.1。

億元之后，實(shí)現(xiàn)。

25.1。

億元，比上年略有增長（同口徑。

29.2。

億元，增長。

17%。

）；地方財(cái)政收入。

13.1。

億元，增長。

14.5%。

增幅繼續(xù)保持全市第一；農(nóng)民人均純收入。

8740。

元，增長。

8.6%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

19285。

元，增長。

8.9%。

1000。

萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

64。

個(gè)，其中，匯豐。

100。

萬噸延遲焦化、鴻杰精品包裝印刷等。

31。

個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；東岳有機(jī)硅二期、仁豐。

30。

萬噸高強(qiáng)瓦楞紙等。

14。

個(gè)過億元項(xiàng)目開工建設(shè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增。

45。

家，達(dá)到。

360。

家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。

887.7。

億元、利稅。

83.8。

億元、利潤。

52.2。

億元，分別增長。

23.1%。

45.8%。

和

49.8%。

骨干企業(yè)強(qiáng)勢增長，引領(lǐng)和支撐作用顯著增強(qiáng)全縣億元企業(yè)新增。

5

家，達(dá)到。

75。

家，金誠、博匯、匯豐、東岳分別實(shí)現(xiàn)銷售收入。

135。

億元、

116。

億元、

88。

億元和。

78。

億元，總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的。

46.9%。

金誠、博匯入圍中國企業(yè)。

500。

強(qiáng)。加強(qiáng)油地合作，油區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。油區(qū)投資。

1.7。

億元，新打油井。

60。

口，天然氣銷售額。

9500。

萬元，實(shí)現(xiàn)稅收。

6150。

萬元。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新提升。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，

3518。

392。

公斤，超出預(yù)期；玉米單產(chǎn)。

619。

公斤，再創(chuàng)新高。榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號。新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場區(qū)。

23。

處，肉蛋奶總產(chǎn)。

3.6。

萬噸。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

11。

處精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)萬畝核心示范區(qū)。全縣農(nóng)田深耕面積。

26.2。

萬畝，節(jié)水灌溉面積。

28.1。

萬畝。玉米秸稈實(shí)現(xiàn)全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用。美國白蛾得到有效防控。

——服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，

32。

個(gè)投資過千萬元的項(xiàng)目完成投資。

26.7。

4

億元，進(jìn)行了五星級酒店、商業(yè)街裝修及配套設(shè)施建設(shè)?？偼顿Y。

3

1237。

萬元。商業(yè)集團(tuán)、信譽(yù)樓商廈等骨干商流企業(yè)運(yùn)行良好，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

87.2。

億元，增長。

18.9%。

農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到。

60。

家。

——建筑業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢。完成建安產(chǎn)值。

207。

億元，增長。

20.7%。

骨干建筑企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，萬鑫完成綜合產(chǎn)值。

46.8。

億元，實(shí)現(xiàn)稅收。

5115。

萬元。天齊躋身中國建筑承包商。

60。

強(qiáng)。天泰在卡塔爾竣工和在建工程總產(chǎn)值。

3.6。

億美元，實(shí)現(xiàn)我縣建筑企業(yè)境外獨(dú)立承攬工程的新突破。工程質(zhì)量再創(chuàng)佳績，齊泰承建的縣醫(yī)院新院病房大樓成為縣內(nèi)首個(gè)“魯班獎(jiǎng)”工程。萬鑫承建的中潤華僑城商業(yè)樓、齊泰承建的桓臺縣體育館均獲“國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。少?；▓@榮獲全國房地產(chǎn)行業(yè)最高獎(jiǎng)“廣廈獎(jiǎng)”。科技興建步伐加快，萬鑫、天齊、新城建工分別建成省級技術(shù)研發(fā)中心。

——對外開放取得新進(jìn)展。全縣實(shí)際利用縣外資金。

25.4。

億元，其中境外。

8625。

萬美元，均列全市區(qū)縣第一位。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額。

7.3。

億美元。境外投資實(shí)現(xiàn)新突破，美中美木業(yè)境外增資。

500。

萬美元。博匯發(fā)行可轉(zhuǎn)債。

9.7。

2.7。

億元。

——科技創(chuàng)新邁出新步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。

424.4。

億元，增長。

17.1%。

5

家，總數(shù)達(dá)到。

11。

家。批準(zhǔn)設(shè)立。

7

家院士工作站，數(shù)量居全省縣級第一。榮獲全國科技進(jìn)步示范縣稱號。新增“山東名牌”

5

個(gè)，被評為中國商標(biāo)百強(qiáng)縣。

4

個(gè)項(xiàng)目列入國家發(fā)改委節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)第一批計(jì)劃。資源綜合利用企業(yè)達(dá)。

16。

家，被確定為省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。

159。

家，處理違法違規(guī)項(xiàng)目。

32。

個(gè)。全縣萬元。

gdp。

能耗下降。

6.4%。

二氧化硫、

cod。

同比分別削減。

12%。

和

24%。

超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到。

183。

天，比上年增加。

31。

天。

13。

個(gè)試點(diǎn)縣中率先通過國土資源部評審驗(yàn)收。進(jìn)一步提升完善《桓臺縣總體規(guī)劃》，編制完成柳泉北路等重要區(qū)域控制性詳規(guī)，全面展開熱力、燃?xì)狻⑴潘葘ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。著力抓好水系和綠化建設(shè)，生態(tài)特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。引入黃河水。

3000。

萬方，有效補(bǔ)充了地下水源，改善了地表水質(zhì)。水域面積。

26。

萬平方米、綠化面積。

62。

105。

萬平方米。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋?？偼顿Y。

3.5。

億元的城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)一體化工程進(jìn)展順利，已覆蓋。

8

個(gè)鎮(zhèn)。在全市率先整建制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶集村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”。

251。

路、

300。

12。

個(gè)，開工在建。

33。

個(gè)。城中村、城郊村完成遷建改造面積。

42。

萬平方米。

——城鄉(xiāng)管理水平顯著提高。積極推行網(wǎng)格化、規(guī)范化管理，加快城管執(zhí)法向基層延伸，城鄉(xiāng)管理初步實(shí)現(xiàn)由突擊式、粗放式向常態(tài)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。壽濟(jì)路、柳泉北路及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段、主要節(jié)點(diǎn)的環(huán)境得到有效改善。城區(qū)亂停亂放、亂貼亂畫、占道經(jīng)營等問題得到有效解決。加強(qiáng)公眾城市意識、文明意識教育，市民文明程度進(jìn)一步提高。榮獲“全國文明縣城”稱號。

——社會(huì)保障力度加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.4。

萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

2.9。

萬人，安置困難群體再就業(yè)。

465。

93.4%。

發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。

2961。

萬元。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。

3464。

萬元，受益群眾。

36。

萬人次。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。

246。

元提高到。

261。

元。規(guī)劃建設(shè)的。

10。

個(gè)鎮(zhèn)敬老院全部建成投用，農(nóng)村五保老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。積極開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。為。

620。

名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。

1.3。

萬平方米。高考本科錄取。

2230。

人，錄取萬人比居全市第一。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，新建鄉(xiāng)村少年宮。

20。

346。

h1n1。

1.8。

‰、

98.8%。

和

106:100。

氣象和人工影響天氣工作扎實(shí)開展，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)、人事、審計(jì)、物價(jià)、房管、兵役、廣播電視、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人防、防震、史志、檔案等工作均取得新成績。

78%。

提高到。

80%。

提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。加大財(cái)政扶持力度，培植壯大優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源。納稅超千萬元的企業(yè)達(dá)到。

22。

家。金誠、博匯、東岳、供電公司、匯豐分別實(shí)現(xiàn)稅收。

3.71。

億元、

3.12。

億元、

2.15。

億元、

7000。

萬元和。

5500。

萬元。馬橋、果里、唐山三鎮(zhèn)稅收均超。

3

億元。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，大力壓減一般性經(jīng)費(fèi)支出，通過增收節(jié)支消化了。

4

4.5。

億元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府融資功能，積極爭取中央和省市資金扶持，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

——金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全縣各項(xiàng)存款余額。

192.7。

億元、貸款余額。

187.8。

億元，較年初分別增加。

45.7。

億元和。

34.3。

億元。密切政銀企關(guān)系，與市金融部門達(dá)成三年貸款。

200。

億元支持桓臺“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。中信銀行正式入駐桓臺，交通銀行入駐工作得到總行批復(fù)。

51。

件、政協(xié)委員提案。

104。

件，滿意和基本滿意率。

100。

％。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高?？h行政服務(wù)中心通過省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。高度重視信訪和群眾投訴工作，有效化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)文明程度顯著提高。

各位代表，

2009。

60。

周年安保、全運(yùn)會(huì)排球賽事承辦等一項(xiàng)項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。

10。

月

17。

日、

6

月

27。

日，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別親臨桓臺視察，對我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得的成績給予充分肯定。李克強(qiáng)副總理兩次專門聽取桓臺工作情況匯報(bào)，五次作出重要批示，對我縣發(fā)展寄予殷切期望。

我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍很困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然很重；財(cái)政減收增支因素增多，收支矛盾突出；農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；政府工作離新形勢新任務(wù)的要求和群眾的期望還有差距，等等。對此，我們將高度重視，并采取更加得力、更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2010。

年工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對于奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要?？傮w上看，世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟(jì)在全球率先實(shí)現(xiàn)回升向好，我們面臨的發(fā)展環(huán)境將好于去年。同時(shí)，由于國際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力依然不足，發(fā)展中仍存在較大的不確定性。我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心，又要充分估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加周密、更加扎實(shí)地做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面！

根據(jù)新的形勢、任務(wù)和縣委的總體部署，確定。

2010。

年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及縣委十一屆七次全體會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出平穩(wěn)較快發(fā)展，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出保障改善民生，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，著力提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)為：

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

14%。

地方財(cái)政收入增長。

16%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅、利潤分別增長。

28%。

30%。

和

30%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

19%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

9%。

主要約束性指標(biāo)為：

萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低。

5.5%。

二氧化硫和。

cod。

排放量均減少。

8%。

人口自然增長率控制在。

3

‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中突出抓好以下六個(gè)方面。

（一）堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提出了新的更為迫切的要求，必須抓住國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大機(jī)遇，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。

5000。

萬元，建立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展引導(dǎo)基金，主要用于企業(yè)新上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息、淘汰落后產(chǎn)能新上結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、節(jié)能降耗補(bǔ)助。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目實(shí)行用地扶持政策。圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升配套水平，做優(yōu)石油煉化及精細(xì)化工，做強(qiáng)高檔紙業(yè)及包裝印刷，做大氟硅新材料，做高冶金機(jī)械、電子設(shè)備，突破生態(tài)文化旅游業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/p>

3

家，新增市級以上工程技術(shù)研究中心。

家。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，為科技創(chuàng)新提供智力支持。

6

家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。

家企業(yè)掛牌交易。引導(dǎo)進(jìn)出口骨干企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開拓國際市場。加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作，抓好天泰建工在卡塔爾承建的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭境外工程承包實(shí)現(xiàn)良好效益。

（二）全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對發(fā)展中的諸多不確定因素，必須扭住發(fā)展不放松，一以貫之地把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要任務(wù)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升工業(yè)綜合實(shí)力。突出抓好大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。重點(diǎn)抓好。

64。

個(gè)投資。

1000。

萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，特別是博匯。

20。

萬噸己內(nèi)酰胺、

75。

萬噸高檔包裝紙，張鋼。

100。

萬噸高強(qiáng)度棒材等。

6

個(gè)投資過。

10。

億元和金誠。

40。

萬噸針狀焦、東岳有機(jī)硅二期等。

23。

80。

家，其中，金誠、博匯銷售收入分別過。

150。

65。

口，納稅超。

8000。

萬元。

12。

億元的匯豐化工物流中心和以張鋼、鐵源、和濟(jì)為主體的鋼材物流中心建設(shè)，形成集加工、儲存、運(yùn)輸于一體的物流園區(qū)。提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。積極承接市中心城區(qū)輻射帶動(dòng)，在柳泉北路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)辦公、金融中心和餐飲服務(wù)三大板塊。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。按照“重學(xué)崇儒，尚書府第”定位，加快古縣城保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成王漁洋故居保護(hù)修復(fù)和忠勤祠提升改造；按照“自然濕地，北方水鄉(xiāng)”定位，開工建設(shè)馬踏湖自然生態(tài)保護(hù)開發(fā)一期工程。加大土地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，抓好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加快實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工程，突出抓好播種、施肥、灌溉、收獲等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極探索發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新路子，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。繼續(xù)抓好糧食及蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快推進(jìn)“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目和小麥“十百萬”高產(chǎn)示范工程，建成國家級主要糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。積極推廣小麥、玉米耕作新技術(shù)，率先在全國實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，建設(shè)在全國具有典型意義的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。突出抓好規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。做好秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用、美國白蛾防控等工作。

發(fā)展壯大建筑業(yè)。大力實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，年內(nèi)完成建安產(chǎn)值。

248。

億元。其中，萬鑫過。

50。

億元，天齊過。

40。

億元，起鳳建工、新城建工、齊泰、建設(shè)公司分別過。

20。

60。

億元。

（三）加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。

立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以深入實(shí)施城市化戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，用城市化的標(biāo)準(zhǔn)、要求和理念，加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，努力打造生態(tài)、和諧、人文宜居城鄉(xiāng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。著眼于“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”整體構(gòu)架，科學(xué)確定城鎮(zhèn)體系，完善中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。加快編制中心城區(qū)及各鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、重要地段的控制性詳規(guī)和燃?xì)?、排水等專?xiàng)規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。堅(jiān)持高端規(guī)劃，積極引入高水平的規(guī)劃單位主持設(shè)計(jì)，提高規(guī)劃的編制質(zhì)量和水平，使規(guī)劃更具科學(xué)性，富有前瞻性，充分體現(xiàn)桓臺特色。嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

24。

小時(shí)供水。用足用活政策，推動(dòng)農(nóng)村合村并點(diǎn)及村莊整合。馬橋鎮(zhèn)年內(nèi)整建制完成舊村改造任務(wù)，其他有條件的鎮(zhèn)村要加快推進(jìn)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境改善。加強(qiáng)城鄉(xiāng)河流水系綜合治理，開工建設(shè)紅蓮湖二期工程，實(shí)施南部污水?dāng)r截和烏河城區(qū)段綜合整治工程，進(jìn)一步彰顯城鄉(xiāng)生態(tài)特色。突出抓好壽濟(jì)路和城區(qū)園林綠化，提升綠化整體水平。完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理系統(tǒng)，提高生活垃圾處理能力。強(qiáng)化大氣污染深度治理，著力解決粉塵污染、化工異味等問題。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善群眾生活環(huán)境。大力推進(jìn)精細(xì)化管理，全面推行全時(shí)段、全覆蓋的長效管理機(jī)制，提升城鄉(xiāng)管理整體水平。

（四）努力提高財(cái)稅金融運(yùn)行質(zhì)量。

增強(qiáng)理財(cái)聚財(cái)能力。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱財(cái)源，積極培植梯級財(cái)源，確保地方財(cái)政收入規(guī)模再上新臺階。嚴(yán)格依法治稅，密切關(guān)注重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)，大力清欠堵漏，做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)持以收定支、量財(cái)辦事，合理安排財(cái)政支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付、政府采購及財(cái)政投資評審制度。加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的跟蹤管理和審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。定期召開政銀企座談會(huì)，及時(shí)向金融部門通報(bào)全縣重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，建立暢通、高效的信息交流平臺。積極推進(jìn)金融支持桓臺“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，加大金融對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。抓好交通銀行、興業(yè)銀行入駐桓臺工作，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司及擔(dān)保公司建設(shè)，完善金融服務(wù)體系。加強(qiáng)誠信建設(shè)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。

（五）著力保障和改善民生。

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步健全完善保障和改善民生的長效機(jī)制，使科學(xué)發(fā)展的成果普惠民生。

25。

萬元提高到。

30。

萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院住院報(bào)銷比例由。

60%。

提高到。

65%。

；新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級財(cái)政補(bǔ)助由每人。

80。

元提高到。

100。

元。抓好新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳、發(fā)放，力爭參保率達(dá)。

100%。

農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

1100。

元提高到。

1300。

元。加強(qiáng)敬老院規(guī)范化管理，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)水平。完善社會(huì)救助體系，不斷加大對困難群體的幫扶救助力度，為縣內(nèi)所有貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。加快廉租房建設(shè)，改善低收入群體居住條件。

22。

h1n1。

流感、手足口病等疾病防控工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，配套完善鎮(zhèn)文化站、村文化大院和社區(qū)文化中心。整合文博資源，繁榮文化市場，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全面做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。高質(zhì)量完成桓臺縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制。人事、統(tǒng)計(jì)、外事、審計(jì)、物價(jià)、兵役、人防、氣象、檔案、廣播電視、民族宗教等工作再上新臺階。

（六）切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制。把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，扎實(shí)推進(jìn)平安桓臺建設(shè)。繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部村村訪、大接訪活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道。加快建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解體系，從源頭上預(yù)防和減少不和諧、不穩(wěn)定因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制、重點(diǎn)案件包案制度，深入排查化解矛盾糾紛，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力實(shí)施治安安民工程，健全完善防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。深入開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)密防范和打擊“法輪功”等邪教組織，維護(hù)社會(huì)治安秩序，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

落實(shí)公共安全監(jiān)管責(zé)任。健全公共安全預(yù)警體系，提高處置群體性、突發(fā)性事件的能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食和用藥安全。完善落實(shí)專家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓督導(dǎo)的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全防范，堅(jiān)決取締關(guān)閉違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。必須按照認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的要求，圍繞建設(shè)公信高效責(zé)任政府目標(biāo)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，提高公共服務(wù)和管理社會(huì)事務(wù)的能力，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

以富民強(qiáng)縣的實(shí)踐普惠于民。

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、解放思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣，創(chuàng)新完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的能力。認(rèn)真解決與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障、城市建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的問題，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新業(yè)績，使科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

以法治公平的環(huán)境興利于民。

堅(jiān)持依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策評估等制度，提高政府決策的規(guī)范化、民主化和科學(xué)化水平。繼續(xù)完善政務(wù)公開機(jī)制，創(chuàng)新政務(wù)公開內(nèi)容和形式，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加大“三亂”治理力度，努力創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)植根于民。

全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。堅(jiān)持深入基層，深入項(xiàng)目一線，面對面地解決問題，點(diǎn)對點(diǎn)地指導(dǎo)工作，使影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)有效解決。創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，真正把心思用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)謀劃上，把精力用到具體工作項(xiàng)目的推進(jìn)上，確保每一項(xiàng)工作都一抓到底，抓出實(shí)效。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步精簡壓縮會(huì)議，減少應(yīng)酬，簡化環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

以廉潔勤政的形象取信于民。

牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，自覺抵制享樂主義。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)全體工作人員牢記為民宗旨，樹立服務(wù)觀念，認(rèn)認(rèn)真真對待每一天，認(rèn)認(rèn)真真對待每件事，勤懇踏實(shí)工作，公道正派做人，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力和服務(wù)本領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和尊重。

49。

萬人民的智慧和力量，解放思想、銳意進(jìn)取，充滿激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣新業(yè)績，譜寫桓臺人民美好生活新篇章而努力奮斗！

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員及列席會(huì)議的同志提出意見。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民乘勢而上，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，較好地完成了區(qū)十三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長16%；財(cái)政一般預(yù)算收入6.02億元，增長20.1%；實(shí)際利用內(nèi)資100.1億元，增長37%；實(shí)際利用外資8000萬美元，增長42.8%；外貿(mào)出口1.6億美元，增長42.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.7億元，增長35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.4億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16870元，增長17%；農(nóng)民人均純收入9525元，增長17%。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成9.89億元，增長12%。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，向農(nóng)民發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)資金883.4萬元，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼127.6萬元，爭取并落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼500萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，新增龍頭企業(yè)9戶，總數(shù)達(dá)到110戶，5戶企業(yè)被評為市級龍頭企業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)深入推廣，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1150畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，新開發(fā)菜田600畝，新增“三品”認(rèn)證5個(gè)。林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，新增板栗嫁接面積5500畝、林下經(jīng)濟(jì)作物4500畝、紅松果材兼用林1000畝。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展至460人，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到70個(gè)，入社會(huì)員7100人，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬戶。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。

骨干企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，148戶規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成135億元，增長38%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金4億元，增長26%；主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到70戶，其中億元以上企業(yè)達(dá)15戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資加大，預(yù)計(jì)完成投資30億元，增長20%；新上工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目7個(gè)，超億元項(xiàng)目3個(gè)。積極爭取企業(yè)扶持資金，申報(bào)項(xiàng)目5個(gè)，爭取各項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)達(dá)到1058萬元。加快無水印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)污水處理廠和2.6公里排污管道竣工，日處理污水能力3000噸；園區(qū)2.9公里過境路完成路基改造。實(shí)施200萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目30個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資3.5億元；全區(qū)第一個(gè)企業(yè)院士工作站成功建立；欣泰和海德公司上市工作步入申報(bào)審批階段；個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企升級172戶。

——服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

深入實(shí)施“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建配送中心3個(gè)，新增連鎖店8家，改擴(kuò)建農(nóng)資、日用品等銷售網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，升級改造農(nóng)貿(mào)市場4處。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量2612臺（部），銷售額652萬元。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年接待國內(nèi)外游客預(yù)計(jì)達(dá)208萬人次，增長16%；旅游業(yè)綜合收入預(yù)計(jì)完成9.45億元，增長35%。房地產(chǎn)開發(fā)勢頭良好，完成開發(fā)面積75萬平方米，竣工面積27萬平方米，完成投資5.5億元。

——財(cái)政和金融工作再上新臺階。

全力組織財(cái)稅收入，預(yù)計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算收入6.02億元，同比增加1.01億元，其中稅收收入完成4.82億元，非稅收入完成1.2億元。一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成6.85億元，同比增加3094萬元，增長4.7%。爭取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)完成1.83億元，同比增加2385萬元，增長15%。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)拓展，鼎安村鎮(zhèn)銀行正式營業(yè)，業(yè)績良好；引進(jìn)、設(shè)立小額貸款公司、擔(dān)保公司4戶，總數(shù)達(dá)到6戶；村鎮(zhèn)銀行、小貸公司累計(jì)發(fā)放貸款近10億元，支持企業(yè)145戶。

——招商引資和對外開放取得成效。

圍繞招商主題，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極開展“走出去”和“請進(jìn)來”招商活動(dòng)。全年共組織開展大型招商活動(dòng)10次，引進(jìn)并簽約1000萬元以上內(nèi)資項(xiàng)目33個(gè)、外資項(xiàng)目7個(gè)。積極宣傳我區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品，組織出口企業(yè)赴歐美等國家開展名優(yōu)產(chǎn)品展銷4次；新增外資企業(yè)和外資出口企業(yè)4戶；境外勞務(wù)輸出789人。

——城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。

“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得階段性成果，投入資金821萬元，實(shí)施了城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化等工程。撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2200萬元，完成了農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目120個(gè)?；I集資金4000余萬元，完成大沙河、荒灣河等主要河道治理，完成50項(xiàng)水毀工程修復(fù)，提升了我區(qū)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障了2.1萬人飲水安全。籌集資金2500萬元，實(shí)施了鴨綠江、愛河與三龍河流域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，修建攔河壩2座、排灌站6座，改造中低產(chǎn)田1.8萬畝，改良土壤0.2萬畝。完成了農(nóng)村公路老油路大中修改造35.4公里，修復(fù)水毀橋梁28座、涵洞136道、路基56萬立方米、路面27.6萬平方米，完成縣級以上公路路面中修攤鋪工程40.9公里，完成縣級以上公路大修16.6公里?；I集資金1.1億元，實(shí)施造林綠化面積7100畝，栽植各種苗木500余萬株。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)品增加值預(yù)計(jì)完成5.2億元，增長15.6%。包裝申報(bào)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng)，爭取資金1196萬元。十二中學(xué)和樓房鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓完成主體工程；“雙高普九”工作通過省級驗(yàn)收。區(qū)醫(yī)院門診綜合樓動(dòng)工興建；湯山城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主體工程完工；珍珠和鴨綠江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌服務(wù)；14所村衛(wèi)生室達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。成功舉辦了慶祝建黨90周年等系列文體活動(dòng)；公共文化服務(wù)五項(xiàng)工程得到鞏固和加強(qiáng)；區(qū)文化中心主體工程完工；區(qū)少兒體校項(xiàng)目現(xiàn)已啟動(dòng)。人口與計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)，區(qū)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)已完成，五龍背計(jì)生服務(wù)所投入使用。保障性住房開工建設(shè)5.45萬平方米，金礦塌陷區(qū)整體搬遷工程正式啟動(dòng)。全年污染減排任務(wù)圓滿完成。第六次全國人口普查基本結(jié)束。國防、優(yōu)撫、雙擁工作和民兵預(yù)備役建設(shè)水平得到提高。物價(jià)、人防、民族宗教、僑務(wù)、防震減災(zāi)、檔案、史志、老齡、婦女兒童和殘疾人等事業(yè)都取得新的成績。

——社會(huì)保障體系得到加強(qiáng)。

實(shí)名制就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)；籌集資金276萬元，為下崗失業(yè)人員進(jìn)行崗位補(bǔ)貼；辦理下崗失業(yè)擔(dān)保貸款240萬元。加大困難群眾救助力度，撥付城市低保金1563萬元、農(nóng)村低保金398萬元，使9000多人享受最低生活保障；撥付資金549萬元，臨時(shí)救助城鄉(xiāng)貧困居民1.68萬人；撥付補(bǔ)貼資金104萬元，使2500余戶低保戶和低保邊緣戶享受政府采暖補(bǔ)貼；撥付五保供養(yǎng)金183萬元，使700余名農(nóng)村五保對象的生活得到保障和改善；撥付城鎮(zhèn)“雙無業(yè)”人員獨(dú)生子女費(fèi)23.2萬元。扎實(shí)做好醫(yī)療保障工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)93%，3.1萬名參合農(nóng)民享受新農(nóng)合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金1700萬元；實(shí)施國家基本藥物制度改革，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)用藥費(fèi)用大幅降低。

——民主法制與和諧振安建設(shè)取得成效。

全年辦理人大代表建議41件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率均達(dá)100%。審結(jié)行政確權(quán)和行政復(fù)議案件27件，行政權(quán)力清理工作基本完成，依法行政工作被評為省先進(jìn)單位。積極開展“清網(wǎng)行動(dòng)”和打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安明顯改善。狠抓“信訪積案化解”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，圓滿完成各項(xiàng)安保任務(wù)。深入開展“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。人民調(diào)解工作共受理各類矛盾糾紛300余件，調(diào)處成功率達(dá)98%。加大行政監(jiān)察和審計(jì)力度，違規(guī)違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成。

各位代表，以上成績的取得，是區(qū)委把握全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極參與的結(jié)果，是駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)全力配合、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心、支持振安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度要求還不適應(yīng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐還需進(jìn)一步加快；部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，破解難題的有效辦法還不多；稅源結(jié)構(gòu)不夠合理，財(cái)政收支矛盾仍然突出；部分民生問題的解決與群眾的需求還有差距，工作力度還需進(jìn)一步加大；政府自身建設(shè)仍存在效率不高、落實(shí)不力的現(xiàn)象。對此，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2012年是本屆政府任期最后一年，也是確保完成本屆政府所確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，隨著丹東開發(fā)開放進(jìn)入高潮，隨著“珍珠灣”的全線啟動(dòng)，特別是一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶我區(qū)，我們將迎來難得的歷史機(jī)遇。同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性，城區(qū)競爭日益加劇，制約發(fā)展的瓶頸問題愈加凸現(xiàn)等，也使我們面臨更大的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，更需要我們?nèi)珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)努力，奮力拼搏；更需要我們堅(jiān)持以人為本，在促進(jìn)發(fā)展中緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，讓發(fā)展的成果惠及和鼓舞全區(qū)廣大干部群眾；更需要我們以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以和諧發(fā)展凝聚人心，以領(lǐng)先發(fā)展激勵(lì)斗志，全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

根據(jù)區(qū)委十三屆二次全體會(huì)議精神，2012年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展為主題，以優(yōu)化環(huán)境為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力打好“珍珠灣”全線啟動(dòng)、五龍背提升品位和老城區(qū)改造升級三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“高端產(chǎn)業(yè)、高尚社區(qū)”集聚區(qū)建設(shè)，在全面開發(fā)建設(shè)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，加快建設(shè)大氣秀美新振安。

按照上述指導(dǎo)思想，2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，實(shí)際利用內(nèi)資增長12%，實(shí)際利用外資增長10%，外貿(mào)出口增長12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長13%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要全力做好以下工作：

（一）以高端產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)，加快服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力推進(jìn)五龍背軟件信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞一期工程盡早開工，全力做好各項(xiàng)前期工作，同時(shí)要擴(kuò)大招商成果，完善鼓勵(lì)政策，強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施配套，使軟件服務(wù)業(yè)早日成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全力推進(jìn)“珍珠灣”開發(fā)建設(shè)，圍繞“丹東國際文化社區(qū)”的發(fā)展定位，加快“珍珠灣”核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和馬市島總體規(guī)劃的編制，爭取上半年完成規(guī)劃的論證和審批；加快區(qū)行政中心、文化中心及檔案館等政府性投資項(xiàng)目建設(shè)速度，力爭年內(nèi)入駐；重點(diǎn)推進(jìn)臨江后街與東平大街的連通工程和九連城鎮(zhèn)中心路網(wǎng)建設(shè)工程，著力做好九連城地區(qū)供熱、供水、排污等區(qū)域公共設(shè)施建設(shè)，滿足區(qū)域發(fā)展需要。著力推進(jìn)喜來登五星級酒店和雅高集團(tuán)宜必思酒店等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“珍珠灣”的全線啟動(dòng)。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

加快發(fā)展旅游業(yè)。加快建設(shè)五龍溫泉經(jīng)濟(jì)區(qū)。盡快完成五龍背鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批，加快遼寧五龍國際溫泉城、五龍駿升城市花園、靜心湖度假村、宇龍國際溫泉酒店、五龍頤和公館等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施五龍背污水處理廠工程、大沙河景觀改造工程、集中供熱供氣工程，搞好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升五龍背休閑之都、旅游勝地和丹東城市后花園的品位。加快開發(fā)五龍山天橋溝天然森林旅游項(xiàng)目和湯山城、樓房地區(qū)的愛河沿線山水游項(xiàng)目，著力發(fā)展九連城、太平灣等地區(qū)農(nóng)家游、觀光游和采摘游項(xiàng)目，加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的配套服務(wù)體系建設(shè)，在資金和政策上給予重點(diǎn)傾斜。力爭全年旅游綜合收入增長20%以上。

加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，抓好家電下鄉(xiāng)等工作，全面繁榮農(nóng)村市場。重點(diǎn)推進(jìn)紅星美凱龍、金躍商貿(mào)城等現(xiàn)代商業(yè)綜合體項(xiàng)目，加快發(fā)展同興鎮(zhèn)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模。

加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。加快老城區(qū)改造升級步伐，充分利用珍珠、鴨綠江街道停產(chǎn)企業(yè)和棚戶區(qū)資源，重點(diǎn)推進(jìn)東平大街兩側(cè)、振山北區(qū)棚戶區(qū)及燈炮廠、綢一廠、第四糧庫等區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目，力促億達(dá)、佰陽、丹建等開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入開工建設(shè)階段，全面提升城市化的質(zhì)量和水平。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，充分利用我區(qū)承接城市擴(kuò)展功能和省、市對城邊村改造的政策支持，重點(diǎn)推進(jìn)外環(huán)路南側(cè)的名仕小鎮(zhèn)、恒景體育休閑公園和同興鎮(zhèn)山景之都、城鎮(zhèn)改造等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)沈丹、丹大鐵路回遷樓及東出口保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)。力爭全年房地產(chǎn)開工面積達(dá)到100萬平方米。

（二）以骨干企業(yè)為支撐，加快工業(yè)集群化發(fā)展。

做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)無水印染及紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，加快園區(qū)過境路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理工作，推進(jìn)科美紡織、中杉服裝、潔晨環(huán)保等企業(yè)早日入駐園區(qū)，促進(jìn)華星紡織三期早竣工、早投產(chǎn)、早見效，形成完整的紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)電氣裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，發(fā)揮欣泰電氣、華盛鐵路、電力設(shè)備等龍頭企業(yè)的作用，加快大型高壓輸變電制造、工業(yè)和醫(yī)用射線儀器、高鐵地鐵電力器材研制開發(fā)，加快推進(jìn)欣泰電氣500kv以下磁控并聯(lián)電抗器生產(chǎn)線項(xiàng)目及并購德國sgb公司和上市工作。推進(jìn)汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)集群化發(fā)展，以隆盛鑄造年產(chǎn)4萬噸鑄件、宏偉汽車部件等擴(kuò)建項(xiàng)目為重點(diǎn)，以多年積累的機(jī)械裝備加工能力為支撐，力促汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。

積極培育壯大規(guī)模骨干企業(yè)。著重扶持和培育列入全省千戶成長型的24戶企業(yè)和列入全市百戶龍頭骨干、高成長的13戶企業(yè)，使其在各項(xiàng)扶持政策的推動(dòng)下，做大做強(qiáng)，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。降低能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)競爭力，加快實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，力爭盡快達(dá)產(chǎn)見效。

抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)調(diào)度和督促檢查，切實(shí)落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，通過促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、推動(dòng)銀企合作、提供要素支持等措施，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題。

（三）以農(nóng)民增收為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好無公害蔬菜、小漿果、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，增加農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積500畝，新增“三品”認(rèn)證5個(gè)，開發(fā)新菜田1000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)。重點(diǎn)發(fā)展以林下中藥材、山野菜、干鮮果、苗木花卉、果材兼用林為主的林地經(jīng)濟(jì)；新植和嫁接板栗面積8000畝以上，力爭使我區(qū)成為省級板栗產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣區(qū)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶，總數(shù)達(dá)到115戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入9.8億元。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，重點(diǎn)實(shí)施九連城窯溝攔河壩工程、大沙河攔河壩工程、同興光明和樓房方塘工程、太平灣灌溉工程、五龍背藍(lán)莓基地及九連城排澇等工程，不斷增強(qiáng)防御自然災(zāi)害能力。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平。

全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，深入實(shí)施“整村推進(jìn)”工程。

（四）以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。加大污染專項(xiàng)整治和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，完成污染減排任務(wù)。做好愛河西支、橫道河等綜合治理，打造沿河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。做好造林綠化工作，完成植樹造林5000畝，其中山上造林3000畝，山下造林2000畝。加大資金投入，做好城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)綠化工作。

強(qiáng)化城區(qū)管理。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理力度，落實(shí)“四包”責(zé)任制，消除城市衛(wèi)生死角。規(guī)范臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決整治占道經(jīng)營、亂停亂放等不良行為，整頓和清理非法廣告，提高市民文明程度。抓好主城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，營造清潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（五）以財(cái)政金融支持為重點(diǎn)，增強(qiáng)資金保障能力。

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，千方百計(jì)“生財(cái)”。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育稅收新的增長點(diǎn)，壯大財(cái)源規(guī)模；圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)；圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對重點(diǎn)項(xiàng)目、擴(kuò)大再生產(chǎn)的骨干企業(yè)、各類利稅大戶，加強(qiáng)支持與服務(wù)，做強(qiáng)財(cái)源基礎(chǔ)。

強(qiáng)化稅費(fèi)征管，多種渠道“聚財(cái)”。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)稅源情況的跟蹤分析、服務(wù)和落實(shí)，努力提高稅收征管質(zhì)量；加強(qiáng)非稅收入征繳，確保非稅收入及時(shí)足額入庫；著力做好上級專項(xiàng)資金爭取工作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

嚴(yán)格支出管理，精打細(xì)算“理財(cái)”。組建區(qū)財(cái)政投資審核中心，確保財(cái)政投資審核工作有效開展；嚴(yán)肅政府采購紀(jì)律，規(guī)范政府采購行為；對財(cái)政資金使用情況實(shí)行跟蹤問效，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，確保工資性支出和法定支出按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障支出按政策執(zhí)行到位，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定支出按需要撥付到位；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

抓好金融工作，加大力度“引財(cái)”。加強(qiáng)銀政、銀企合作，著力加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的資金支持。繼續(xù)設(shè)立和引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域金融市場。鼓勵(lì)引導(dǎo)小額貸款公司增資擴(kuò)股和村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)融資難題。改善擔(dān)保機(jī)構(gòu)外部發(fā)展環(huán)境，為銀擔(dān)合作搭建橋梁。

（六）以招商引資為突破，加快對外開放步伐。

全方位開展招商引資。認(rèn)真研究我區(qū)土地利用規(guī)劃和相關(guān)政策，進(jìn)一步明確招商主題，緊密結(jié)合我區(qū)的自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，做好項(xiàng)目包裝和推介，提高項(xiàng)目的吸引力；堅(jiān)持“內(nèi)外資并舉”原則，重點(diǎn)加強(qiáng)與日、韓等國家和香港、臺灣、“長三角”、“珠三角”等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，著力對接世界500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)，著力引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的“三高”項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展積蓄能量。

建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、在建項(xiàng)目抓竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)的總體要求，制定項(xiàng)目推進(jìn)的具體工作流程，明確鎮(zhèn)（街）和區(qū)直部門的具體任務(wù)和完成時(shí)限，并實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一包到底的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

（七）以改善民生為根本，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值5.5億元，申報(bào)市級以上科技創(chuàng)新項(xiàng)目15項(xiàng)。鞏固“雙高普九”成果，加大課堂教學(xué)改革力度，推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展；積極籌建區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、職業(yè)高中和五龍背九年一貫制學(xué)校。開工建設(shè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房，力爭年內(nèi)主體工程竣工。完成區(qū)綜合文化中心整體搬遷，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）文化站、村（社區(qū)）文化室建設(shè)，積極開展大型文體活動(dòng)、城鄉(xiāng)文明宣傳活動(dòng)和群眾性文化活動(dòng)。做好人口計(jì)生工作綜合改革，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級計(jì)生服務(wù)站所的科技服務(wù)作用。扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，加快和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。進(jìn)一步做好民族宗教、婦女兒童、僑務(wù)、殘疾人、老齡、史志、檔案、人防、防震減災(zāi)、地名普查等工作。加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，推動(dòng)“雙擁”共建活動(dòng)深入開展。

深入實(shí)施民生工程。2012年，區(qū)政府將傾力做好8件惠民實(shí)事：一是啟動(dòng)五龍金礦塌陷區(qū)及工礦棚戶區(qū)異地搬遷工程，年內(nèi)完成200戶塌陷區(qū)居民搬遷安置工作；二是實(shí)施鴨綠江和珍珠街道10個(gè)舊小區(qū)、135棟樓的全面改造，完成內(nèi)外墻體粉刷、樓道亮化、防盜門安裝、垃圾道封堵、小區(qū)綠化等工作；三是完成珍珠路兩側(cè)整體亮化工程；四是新建農(nóng)村飲水安全工程50項(xiàng)，解決6000人飲水安全問題；五是加強(qiáng)村級衛(wèi)生室建設(shè)，使全區(qū)45個(gè)行政村衛(wèi)生室達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；六是完成區(qū)醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，籌集資金購置大中型醫(yī)療設(shè)備，提升區(qū)醫(yī)院的整體技術(shù)水平和服務(wù)能力；七是完成鄉(xiāng)村公路老油路大中修23公里，啟動(dòng)縣級公路武廟線樓房至廟嶺段14公里改造工程；八是新建區(qū)殘疾人托管中心，改造無障礙服務(wù)設(shè)施。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)綜治工作和“六五”普法工作，深入開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。深化公安機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提高治安管理、打擊犯罪等能力。健全安全工作長效機(jī)制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，確保無重大安全事故發(fā)生。完善大調(diào)解工作體系，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，積極化解社會(huì)矛盾。加大信訪資金投入，妥善解決歷史遺留問題。

（八）以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

樹立為民服務(wù)理念。堅(jiān)持以人為本、行政為民，始終把維護(hù)群眾利益和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)化服務(wù)、提高效率，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)公開，拓寬社情民意反映渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹立敬業(yè)意識、責(zé)任意識和開拓意識，切實(shí)把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。加強(qiáng)政務(wù)督查、效能監(jiān)察，確保政令暢通。

扎實(shí)推進(jìn)依法行政。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議和委員提案，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體的意見和建議。健全預(yù)防和懲治腐敗體系，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督制約作用，堅(jiān)持和完善建筑工程招投標(biāo)、政府集中采購等制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，提高執(zhí)法人員依法行政水平。

各位代表，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，恪盡職守，埋頭苦干，全力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)丹東東部新城區(qū)的快速崛起而努力奮斗!

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2012。

年工作回顧。

剛剛過去的。

2012。

"

穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快。

"

的工作總基調(diào)，解放思想，攻堅(jiān)克難，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，圓滿完成了市三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值。

700。

億元，同比增長。

11.5%。

；全部財(cái)政收入。

85.1。

億元、增長。

36.8%。

其中地方財(cái)政收入。

47.7。

億元、增長。

40.3。

％；固定資產(chǎn)投資。

430。

億元，增長。

30。

％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

303。

億元，增長。

16。

％；進(jìn)出口總額。

4.8。

億美元，增長。

46。

％；實(shí)際利用外商直接投資。

3.5。

億美元，增長。

40%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20630。

元，增長。

14%。

；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長。

17%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6.66。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率。

8.47。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

主要污染物減排完成省下達(dá)任務(wù)。

1

位，總量跨上。

80。

億元新臺階；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)。

"

九連豐。

"

成為全省首個(gè)。

"

小麥畝產(chǎn)千斤市。

"

；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

150。

家，古井集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入超。

50。

億元、上繳稅金超。

15。

億元的新跨越；百萬人口區(qū)域中心城市、

50。

2012。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第。

28。

屆全國（亳州）中藥材交易會(huì)。

一年來，主要做了以下工作：

（一）抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯新亮點(diǎn)。

著力實(shí)施。

"125。

工業(yè)振興計(jì)劃。

"

全年在建工業(yè)項(xiàng)目。

470。

個(gè)，完成投資。

200。

億元。預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

170。

億元，增長。

18.3%。

；醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

115。

億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

350。

億元，煤炭開采及洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

60。

億元。投資超。

100。

億元的利辛板集煤電一體化項(xiàng)目上馬建設(shè)，投資。

30。

億元的古井生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投料生產(chǎn)，投資。

13.6。

億元的江淮安馳。

15。

萬輛微型汽車項(xiàng)目今年上半年將整車下線，投資。

10。

億元的杉杉集團(tuán)服飾加工項(xiàng)目基本建成。

（二）抓基礎(chǔ)、建平臺，城市面貌呈現(xiàn)新氣象。

著力推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，在中心城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目。

82。

項(xiàng)，總投資。

89。

億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

30。

億元，

10。

項(xiàng)重點(diǎn)工程完成年度任務(wù)。市南部新區(qū)鐵道以西片區(qū)。

45。

平方公里骨干路網(wǎng)全部建成，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

a

區(qū)投入使用，總投資。

40。

億元的北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期。

6

平方公里范圍內(nèi)的。

8

條道路建成通車，總投資。

56。

億元的。

10。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)各新擴(kuò)區(qū)。

3

平方公里，建成區(qū)總面積達(dá)。

70。

平方公里。房地產(chǎn)市場運(yùn)行平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

85。

億元。

（三）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，

"

三農(nóng)。

"

工作邁出新步伐。

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

"

四百工程。

"

和農(nóng)民收入趕超計(jì)劃。糧食生產(chǎn)再上新臺階，全年總產(chǎn)達(dá)。

88.5。

億斤，我市榮獲。

"

全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。

"

稱號，三縣一區(qū)全部榮獲。

"

全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）。

"

稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級步伐加快，龍頭企業(yè)增加到。

2100。

個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

3500。

家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)。

133。

萬畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜播種面積達(dá)。

186。

萬畝，中藥材種植面積達(dá)。

110。

萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）發(fā)展到。

18426。

家。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯，新增旱澇保收田。

18.65。

萬畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)。

83%。

"

千萬畝森林增長工程。

"

全面啟動(dòng)，完成人工造林。

7.36。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

689。

公里，新完善農(nóng)田林網(wǎng)。

91.8。

萬畝。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)新村。

432。

個(gè)，省、市級新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展到。

151。

個(gè)。

（四）抓商貿(mào)、活流通，第三產(chǎn)業(yè)取得新成效。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，投資。

15。

億元的康美（亳州）華佗國際中藥城一期工程全面竣工，投資。

5

億元的天運(yùn)物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。

103。

家，完成農(nóng)家店信息化改造項(xiàng)目。

270。

個(gè)，新建農(nóng)家店。

158。

家，家電下鄉(xiāng)累計(jì)銷售金額。

48.9。

億元。著力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)。

30。

65。

億元。

（五）抓招商、促投資，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。

扎實(shí)開展。

"

招商引資推進(jìn)年。

"

活動(dòng)，實(shí)際利用市外內(nèi)資。

600。

億元、增長。

50%。

以上。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。

139。

個(gè)，總投資。

797。

億元，宏基汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批投資。

10。

億元以上項(xiàng)目落戶亳州；新增中小企業(yè)。

3500。

家、個(gè)體工商戶。

2.6。

萬戶。繼續(xù)開展。

"

項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年。

"

活動(dòng)，謀劃儲備項(xiàng)目。

1400。

個(gè)、總投資。

3500。

億元；

238。

個(gè)省。

"861"。

行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目完成投資。

190。

億元，

302。

個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

301。

億元。投資。

18。

億元的省道。

307。

一級公路亳州至渦陽段開工建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里、農(nóng)村公路危橋。

150。

座，建設(shè)村道。

502。

公里，國道。

105。

渦河大橋主橋面今年。

5

月份可以合龍，

500。

千伏伯陽輸變電一期工程竣工投運(yùn)。

（六）抓改革、破難題，加快發(fā)展增添新動(dòng)力。

2

家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。著力破解資金、用地難題，全年新增貸款。

100。

億元，市建投公司成功發(fā)行企業(yè)債券。

15。

億元，古井集團(tuán)。

12。

億元中期票據(jù)獲準(zhǔn)發(fā)行；全市實(shí)現(xiàn)土地出讓收入。

73。

億元，新增建設(shè)用地。

3

萬畝。

（七）抓民生、促和諧，社會(huì)事業(yè)開創(chuàng)新局面。

全年投入資金。

58.2。

億元，

31。

項(xiàng)民生工程完成年度任務(wù)。新開工廉租房。

2980。

套、公共租賃房。

8818。

套、棚戶區(qū)改造住房。

13890。

套。累計(jì)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

26。

個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

18.92。

萬人。

5

項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。

28。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達(dá)。

51%。

48.3%。

亳州中藥科技學(xué)校和蒙城職教中心被命名為。

"

國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。

"

25。

家，新增省級以上名牌產(chǎn)品。

7

個(gè)、著名商標(biāo)。

18。

件，引進(jìn)博士。

10。

人、碩士。

75。

人、副高職稱以上專業(yè)人才。

86。

人，投資。

2500。

余萬元的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運(yùn)行。醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，全市新農(nóng)合參合率。

100%。

累計(jì)受益。

837.97。

萬人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，

205。

個(gè)農(nóng)家書屋、

36。

個(gè)公共電子閱覽室建成使用。全民健身計(jì)劃深入實(shí)施，體育競技水平不斷提高，我市榮獲。

"

中國五禽戲之鄉(xiāng)。

"

稱號。人口計(jì)生工作扎實(shí)開展，低生育水平保持穩(wěn)定。審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、科協(xié)、檔案、地方志、紅十字會(huì)、廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、扶貧開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、無線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)步，國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁、人防等工作取得新成效。

（八）抓效能、辦實(shí)事，政府作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

深入推進(jìn)。

"

五級書記帶頭大走訪。

"

活動(dòng)，堅(jiān)持開門接訪和包保責(zé)任制，一批信訪積案得到妥善化解。加強(qiáng)。

"

平安亳州。

"

建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

287。

件，政協(xié)委員提案。

353。

件，滿意率達(dá)。

95%。

以上。

"

六五。

"

普法工作深入開展，第四屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆工作順利完成。大力實(shí)施。

"

四項(xiàng)安全。

"

工程，深入開展。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評議百名科長、模擬仿真督查等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

各位代表，回首。

2012。

年埋頭苦干、攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)歷程，我們難以忘記，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大問題上，是市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，為我們做好工作提供了組織保證；我們難以忘記，在重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)中，是群眾的理解支持、無私奉獻(xiàn)，為我們加快發(fā)展提供了動(dòng)力源泉；我們難以忘記，在壓力加大、任務(wù)繁重時(shí)，是各位代表和委員的監(jiān)督幫助、建言獻(xiàn)策，為我們戰(zhàn)勝困難提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向全體干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐亳部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向中央、省駐亳各單位，向所有關(guān)心、支持亳州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，政府工作仍存在許多不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目引領(lǐng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)還不夠，資金、土地、環(huán)境等要素制約需進(jìn)一步破解，一些地方私搭亂建、臟亂差現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，極個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高、為政不廉、違法亂紀(jì)等。我們一定要正視這些問題，直面群眾關(guān)切，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄牵郧袑?shí)有力的舉措，努力在解決問題中開拓前進(jìn)！

2013。

年主要任務(wù)。

2013。

年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施。

"

十二五。

"

規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。從政策環(huán)境看，今年國家繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持包括亳州在內(nèi)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我們將迎來新一輪大開放大發(fā)展的難得機(jī)遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過近年來的不懈努力，我們已經(jīng)具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進(jìn)入了一個(gè)潛力得以彰顯、優(yōu)勢競相迸發(fā)、可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，奮力加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，讓全市人民生活得更加富裕、更加和諧、更加幸福。

按照省委提出到。

2020。

年經(jīng)濟(jì)總量爭先進(jìn)位、人均水平進(jìn)入中等、居民收入趕上全國的目標(biāo)，與我市。

"

十二五。

"

規(guī)劃相銜接，今年政府工作總體要求是：以鄧小平理論、

"

三個(gè)代表。

"

"

發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實(shí)干。

"

大力促進(jìn)。

"

四化同步。

"

努力打造。

"

三大城市。

"

加快建設(shè)。

"

美好亳州。

"

為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長。

12%。

左右，總量突破。

800。

億元；財(cái)政收入增長。

18%。

以上，總量突破。

100。

億元；固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

15%。

；進(jìn)出口總額增長。

20%。

以上；實(shí)際利用外商直接投資增長。

30%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

14%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)；確保完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，大力實(shí)施。

"125。

工業(yè)振興計(jì)劃。

"

力爭規(guī)模企業(yè)達(dá)到。

700。

家、規(guī)模工業(yè)增加值增長。

18%。

以上。

140。

億元。全力打造。

500。

70。

億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到。

400。

億元。全力打造。

200。

億元煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好板集。

2

×

100。

萬千瓦坑口電廠等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元汽車及零部件制造業(yè)，加快江淮安馳新廠區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等重點(diǎn)行業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，組織申報(bào)省以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

30。

項(xiàng)，新申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，新增生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

2

家、科技企業(yè)孵化器。

2

家，完成專利申請。

1800。

件；新增名牌產(chǎn)品。

4

個(gè)、省著名商標(biāo)。

20。

件；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新工作站。

實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，確保。

5

個(gè)省級開發(fā)區(qū)全年新入園項(xiàng)目。

100。

個(gè)以上，市南部新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣、區(qū)開發(fā)區(qū)各新開工建設(shè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。

10。

個(gè)，其中。

10。

億元項(xiàng)目。

1

個(gè)、

5

億元項(xiàng)目。

2

個(gè)。繼續(xù)抓好全市。

31。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)。

60。

家以上。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色城鎮(zhèn)化水平。

把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設(shè)百萬人口區(qū)域中心城市目標(biāo)，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建功能完善、布局優(yōu)化的宜居宜業(yè)城市。

166。

個(gè)、總投資。

193.8。

億元、年度計(jì)劃投資。

121.4。

億元，新開工項(xiàng)目。

94。

個(gè)、總投資。

259.4。

億元、年度計(jì)劃投資。

61.1。

億元。突出抓好。

10。

項(xiàng)重點(diǎn)工程：（。

1

2

）實(shí)施市北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好路網(wǎng)建設(shè)、污水處理和管線鋪設(shè)等工程。（。

3

4

20。

座公廁改造工程。（。

5

）啟動(dòng)建設(shè)。

120。

萬平方米的。

4

個(gè)安置還原小區(qū)。（。

6

7

8

）啟動(dòng)建設(shè)繞城快速通道西線和南線工程。（。

9

）實(shí)施市垃圾處理場和自來水廠新建工程。（。

10。

）啟動(dòng)市政務(wù)新區(qū)、市體育館和市城建檔案館建設(shè)工程。

3

平方公里。重點(diǎn)支持渦陽縣加快南部新城建設(shè)，打造現(xiàn)代新城集中展示區(qū)；支持蒙城縣啟動(dòng)建設(shè)城南新區(qū)西片區(qū)，打造森林城市；支持利辛縣加快建設(shè)濱河新區(qū)，打造生態(tài)濱水城市。

提升城市管理水平。實(shí)施數(shù)字城市建設(shè)工程，重點(diǎn)做好數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字交通等工作。實(shí)施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車輛亂停亂放、違章事故頻發(fā)等突出問題。實(shí)施市容環(huán)境整治工程，著力解決占道經(jīng)營、私搭亂建、亂堆亂放等突出問題。實(shí)施城區(qū)美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問題。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

把

"

三農(nóng)。

"

工作作為加速崛起的重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，大力實(shí)施農(nóng)民收入趕超計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，力爭全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)。

90。

億斤；開展創(chuàng)建全省首個(gè)。

"

噸糧市。

"

活動(dòng)，力爭。

3

年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。加快實(shí)施。

"

畜牧業(yè)升級計(jì)劃。

"

力爭規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到。

75%。

加快建設(shè)渦河中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，中藥材種植面積穩(wěn)定在。

100。

萬畝以上。加快發(fā)展特色蔬菜和設(shè)施蔬菜，力爭蔬菜種植面積達(dá)。

190。

萬畝，新增設(shè)施蔬菜。

8

萬畝。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地。

8

個(gè)，新認(rèn)證農(nóng)業(yè)。

"

三品。

"20。

個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。以渦陽國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好。

10。

個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施。

"

百家龍頭企業(yè)提升工程。

"

力爭龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)。

240。

億元。深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭市級以上產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值達(dá)到。

200。

億元以上。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭各類農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到。

4000。

家。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，力爭農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到。

85%。

以上。

10.93。

60%。

121。

個(gè)中心村建設(shè)，治理改造。

620。

160。

萬畝。不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加固改造農(nóng)村公路危橋。

150。

座、改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，深入開展。

"

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

"

活動(dòng)，完成。

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

11%。

以上。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。深入實(shí)施。

"

萬村千鄉(xiāng)市場工程。

"

和

"

新網(wǎng)工程。

"

"

五位一體。

"

便民服務(wù)體系，大力推進(jìn)國家級中藥材流通追溯體系和家政服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)大唐國際城、廣齊城市廣場等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)家樂福、大潤發(fā)等知名企業(yè)進(jìn)駐亳州。繼續(xù)抓好康美（亳州）華佗國際中藥城二期工程、天津醫(yī)藥亳州天泉醫(yī)藥物流配送等項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流。

3a。

級以上旅游景區(qū)。

2

家、

3

星級以上農(nóng)家樂。

3

家，力爭全市旅游總收入增長。

20%。

以上。

2013。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第。

29。

屆全國（亳州）中藥材交易會(huì)。

（五）發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

深入開展。

"

招商引資攻堅(jiān)年。

"

"

項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年。

"

活動(dòng)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

30%。

以上，引進(jìn)市外內(nèi)資。

800。

30。

家。

加大力度建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持大中小項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施億元以上項(xiàng)目。

160。

個(gè)、

10。

億元以上項(xiàng)目。

40。

個(gè)。加快省道。

307。

線一級公路亳州至渦陽段建設(shè)進(jìn)度，完成亳阜高速公路出入口改造建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)。

220。

千伏漆園輸變電工程，確保。

220。

千伏趙橋輸變電等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。爭取開工建設(shè)濟(jì)祁高速公路亳州段工程，做好省道。

202。

線、省道。

307。

線一級公路渦陽至蒙城段、國道。

105。

1000。

個(gè)、總投資。

3000。

億元以上。

（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)加快發(fā)展活力。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新完善有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。

全面深化國企改革。以古井集團(tuán)、市建投公司為重點(diǎn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化薪酬制度，加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)績考核，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，著力提高企業(yè)核心競爭力。全力支持市、縣區(qū)交通投資有限公司加快發(fā)展。

不斷加快財(cái)稅、金融改革。加強(qiáng)公共財(cái)政體系建設(shè)，推進(jìn)預(yù)算績效管理；鞏固擴(kuò)大。

"

營改增。

"

120。

億元，實(shí)現(xiàn)直接融資。

30。

億元以上。

繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生、教育改革。進(jìn)一步鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，全面完成縣級公立醫(yī)院改革評估驗(yàn)收工作。推進(jìn)基礎(chǔ)教育三項(xiàng)改革，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)民工子女教育體制機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)工作。

2100。

戶、個(gè)體工商戶。

2

萬戶。

（七）抓好生態(tài)文明建設(shè)，提高持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立用發(fā)展保護(hù)生態(tài)的觀念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

5

家污水處理廠按時(shí)建成并實(shí)現(xiàn)減排。倡導(dǎo)。

"

文明、節(jié)約、綠色、低碳。

"

理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

推進(jìn)土地集約利用。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，強(qiáng)化。

"

空心村。

"

78。

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田任務(wù)，確保全年補(bǔ)充耕地。

6000。

畝。

10.47。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

600。

公里。全面推動(dòng)。

"

生態(tài)縣。

"

創(chuàng)建工作，啟動(dòng)城市綠道示范段建設(shè)。

（八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。

著力保障和改善民生。實(shí)施。

31。

3

萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

7.2。

萬人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，做好。

5

59%。

以上。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，全年新開工保障性住房。

3.7。

萬套，續(xù)建。

2.5。

萬套。保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。

95%。

以上；實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入推進(jìn)文化惠民工程，加快市圖書館建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等公共文化資源使用效益。加強(qiáng)重點(diǎn)文物古跡保護(hù)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。推動(dòng)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)五禽戲百萬人習(xí)練目標(biāo)。大力發(fā)展社會(huì)福利、殘疾人和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，啟動(dòng)建設(shè)市、縣（區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)中心。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高氣象災(zāi)害防御能力。做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)外事、僑務(wù)、對臺、防震減災(zāi)、無線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，推動(dòng)檔案、地方志、紅十字會(huì)、老齡事業(yè)健康發(fā)展。

"

五級書記帶頭大走訪。

"

活動(dòng)成果，建成市群眾來訪接待中心，健全聯(lián)系群眾長效機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度，著力化解信訪積案。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和司法公信建設(shè)，培育全社會(huì)知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

完善公共安全體系。扎實(shí)開展。

"

六五。

"

普法，提高全民法制意識。深入開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

"

平安亳州。

"

建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)。不斷加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作，推進(jìn)國防后備力量建設(shè)。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

在新的一年里，我們要按照中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，以敢為、能為、有為的精神，強(qiáng)化執(zhí)行力，提升公信力，更好地為全市人民服務(wù)、對全市人民負(fù)責(zé)。

（一）牢記奮斗目標(biāo)。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，永遠(yuǎn)站在群眾立場上思考問題，永遠(yuǎn)幫助群眾排憂解難，永遠(yuǎn)做人民群眾的公仆，努力創(chuàng)造亳州人民的美好幸福生活。要牢記為民宗旨，了解社情民意，傾聽群眾呼聲。要致力改善民生，把政府工作的重點(diǎn)、政策支持的重點(diǎn)、財(cái)力保障的重點(diǎn)，向社會(huì)事業(yè)、民生工程等方面傾斜，切實(shí)解決群眾關(guān)心的征地拆遷、住房保障、看病就醫(yī)、子女入學(xué)等突出問題。

（二）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評議百名科長、模擬仿真督查活動(dòng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，不斷提高政府工作執(zhí)行力。

（三）奮力真抓實(shí)干。

"

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。

"

"

一線工作法。

"

從一樁樁、一件件實(shí)事抓起各司其職各負(fù)其責(zé)少說多做埋頭工作以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績贏得群眾的擁護(hù)和支持。

（四）必須廉潔從政。

"

三公。

"

支出，把有限的財(cái)力用在促發(fā)展、保重點(diǎn)、惠民生上。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查辦違法違紀(jì)案件，確保生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全和干部安全。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們信心倍增；展望美好未來，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進(jìn)建設(shè)，大成效實(shí)現(xiàn)跨越，萬眾一心，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)美好亳州、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧。

一年來，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照市委四屆四次全會(huì)部署，以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)為契機(jī)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展開局良好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速快于全國、全省平均水平。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1673.31億元，增長10.5%，人均生產(chǎn)總值首次突破3000美元;財(cái)政總收入280.2億元，增長21.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入184.37億元，增長30.5%;固定資產(chǎn)投資1330.87億元，增長28.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額559.99億元，增長13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20566元，增長10%;農(nóng)民人均純收入6014元，增長13.5%。財(cái)政總收入過10億元的縣(市、區(qū))達(dá)到9個(gè)。

(一)《若干意見》政策效應(yīng)逐步釋放，振興發(fā)展開局良好。爭取國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳出臺8個(gè)配套文件，38個(gè)部委出臺43個(gè)具體實(shí)施意見或支持政策。139項(xiàng)西部大開發(fā)政策或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。39個(gè)中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛州18個(gè)縣(市、區(qū))。29個(gè)省廳(局)出臺實(shí)施意見或簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。重大項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。193個(gè)市屬重點(diǎn)工程完成投資747.7億元。贛龍鐵路擴(kuò)能改造、贛韶鐵路建設(shè)，尋烏至全南、南昌至寧都高速公路建設(shè)等項(xiàng)目順利推進(jìn)。黃金機(jī)場機(jī)坪擴(kuò)建工程開工建設(shè)，昌吉贛客專獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。尋烏長寧220千伏等6個(gè)輸變電工程投入運(yùn)營，西氣東輸三線工程贛州段開工建設(shè)。平臺建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。贛州綜合保稅區(qū)正式批復(fù)，新增龍南、瑞金兩個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，國家臍橙工程技術(shù)研究中心、國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心獲批，龍南發(fā)光材料及稀土應(yīng)用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地被認(rèn)定為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，振興發(fā)展支撐力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值635.78億元，增長13.2%;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2575.33億元，增長21.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)164家，總數(shù)達(dá)1018家。中煙贛州卷煙廠60萬大箱卷煙等60個(gè)投資超億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。贛州稀土集團(tuán)被確定為組建國家級大型稀土企業(yè)集團(tuán)的牽頭企業(yè)。稀土礦山和冶煉分離企業(yè)整治整合成效顯著。稀土、鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入近800億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值201.65億元，增長14.9%。全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2165.54億元，增長17.6%。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額1592.92億元，增長24.14%;存貸比達(dá)60.7%，比上年末提高4.14個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)上市取得重大突破，毅德控股、康爾國際分別在香港、馬來西亞上市。綜合商貿(mào)物流園一期基本完工。全市接待旅游總?cè)藬?shù)2591.18萬人次，增長20.7%。糧食總產(chǎn)量283萬噸，實(shí)現(xiàn)“十連豐”。生豬、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，新建服務(wù)中心城區(qū)商品蔬菜基地5248畝。油茶、花卉苗木、煙葉等種植面積不斷擴(kuò)大。全力組織防控柑橘黃龍病，創(chuàng)新舉辦第五屆中國贛州國際臍橙節(jié)(贛南臍橙網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì))，臍橙總產(chǎn)量達(dá)150萬噸，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。新增年銷售收入500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家、超億元企業(yè)4家。

(三)改革開放深入推進(jìn)，振興發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。南康撤市設(shè)區(qū)、部省共建教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)獲批。我市被列為國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)、稀土礦產(chǎn)地儲備試點(diǎn)城市、全國第三批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市。章貢區(qū)入選國家首批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。稀土開發(fā)利用綜合試點(diǎn)、低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)、“西果東送”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)、國家低碳城市試點(diǎn)等扎實(shí)推進(jìn)。重大招商活動(dòng)成果豐碩。第六屆海峽兩岸客家高峰論壇暨第十一屆贛臺經(jīng)貿(mào)文化合作交流大會(huì)簽約項(xiàng)目22個(gè)，總投資15.58億美元;中國光彩事業(yè)贛州行活動(dòng)簽約項(xiàng)目113個(gè)，總投資1040.9億元;央企入贛投資合作洽談會(huì)贛州簽約項(xiàng)目41個(gè)，總投資1091.4億元。全市實(shí)際利用外資11.07億美元，增長13.3%;實(shí)際利用省外5000萬元以上項(xiàng)目資金454.15億元，增長20.4%。外貿(mào)出口總額29.16億美元，增長2.6%。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1053.8億元，增長12.5%，占生產(chǎn)總值比重達(dá)63%，上繳稅金占財(cái)政總收入比重達(dá)72.3%。

(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，振興發(fā)展承載力顯著提升。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)42.56%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)建成區(qū)面積94.97平方公里，新增6平方公里;總?cè)丝?0.2萬人，新增12.2萬人?！囤M州都市區(qū)總體規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施。中心城區(qū)開工重點(diǎn)城建項(xiàng)目93個(gè)。章江新區(qū)主干道路成環(huán)成網(wǎng)，打通一批斷頭路，“四橋九路一公園”項(xiàng)目加快推進(jìn)，火車站站前廣場改造等一批項(xiàng)目竣工。郁孤臺歷史文化街區(qū)整治修繕扎實(shí)推進(jìn)，治臟、治亂、治堵工作鞏固提升。各縣縣城建設(shè)加快。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)17個(gè)示范鎮(zhèn)建設(shè)。開展1847個(gè)和諧秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)建設(shè)。8個(gè)鄉(xiāng)村入選全國首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)。

(五)保障和改善民生力度加大，振興發(fā)展成果惠及于民。全市民生類支出271.6億元，占財(cái)政總支出56.5%。百件民生實(shí)事基本完成。改造農(nóng)村危舊土坯房30萬戶，解決85.36萬農(nóng)村人口飲水安全問題，累計(jì)實(shí)現(xiàn)35.11萬低電壓用戶正常用電。新建農(nóng)村公路2500公里，完成危橋改造160座。改造農(nóng)村中小學(xué)危房30.3萬平方米，基本消除d類危房。完成電視“戶戶通”7.7萬戶，基本解決農(nóng)村看電視難問題。新建保障性住房2.22萬套，完成城市棚戶區(qū)改造1.23萬戶。中心城區(qū)新增公交車100臺、出租車200臺。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.14萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力17.68萬人。編制實(shí)施《贛州建設(shè)全國革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)羅霄山(贛州)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目2803個(gè)，移民搬遷22061人。建立城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，提高高齡老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程深入實(shí)施，爭取國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目32項(xiàng)。贛州職教園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。贛南教育學(xué)院改制升格為贛州師范高等?？茖W(xué)校，江西理工大學(xué)成為省部合作共建高校。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)正式命名，國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地和國家級客家文化(贛南)生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批。《八子參軍》獲第十四屆“文華優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”和五個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠及人群不斷擴(kuò)大，國家基本藥物制度覆蓋公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行政村衛(wèi)生室。十四屆省運(yùn)會(huì)籌備工作進(jìn)展順利。人口自然增長率6.93‰。居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.4%。全面完成污染物減排任務(wù)。空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在90%以上。完成造林69.16萬畝。城市生態(tài)環(huán)境競爭力進(jìn)入全國前20強(qiáng)，獲評“20xx中國最具生態(tài)競爭力城市”。

深入推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化。安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢保持穩(wěn)定。加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，工程建設(shè)質(zhì)量安全管理水平提升。社會(huì)治安防控體系不斷完善。連續(xù)五屆獲“全國社會(huì)管理綜合治理工作優(yōu)秀市”;連續(xù)三屆榮獲全國綜治最高獎(jiǎng)“長安杯”。信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平持續(xù)提高，雙擁共建活動(dòng)深入開展。

一年來，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)振興發(fā)展能力穩(wěn)步提高。扎實(shí)推進(jìn)市直(駐市)單位績效管理。精簡審批事項(xiàng)335項(xiàng)，精簡率56.11%;行政審批項(xiàng)目辦結(jié)期限平均在9個(gè)工作日以內(nèi)，縮短47%。公共資源交易市場突出問題集中整治成效明顯。重大決策和政策文件合法性審查、行政復(fù)議和行政執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺接受人大、政協(xié)、民主黨派、人民群眾和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共505件，辦復(fù)率、滿意和基本滿意率均達(dá)100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，政府作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，精文減會(huì)力度加大，以市政府和市政府辦公廳名義下發(fā)的文件減少42.6%?！叭苯?jīng)費(fèi)支出同比有較大幅度減少。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

各位代表，這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深切關(guān)懷，國家有關(guān)部委和省直部門傾力支援的結(jié)果，是以文清同志為班長的市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)、率先垂范的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持，全市干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會(huì)各界人士，向駐市部隊(duì)、武警官兵和公安干警，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持贛州發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝!

回顧過去一年工作，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平低，自身“造血”功能不強(qiáng);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，出口、消費(fèi)增長動(dòng)力不足，工業(yè)投資不夠，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小;要素制約仍然嚴(yán)重，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大;重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化水平偏低，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善;群眾就業(yè)、住房、增收等方面還存在較大壓力，改善民生、全面建成小康社會(huì)的任務(wù)仍然艱巨;政府作風(fēng)和效能建設(shè)與人民群眾期待還有差距。我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、20xx年工作任務(wù)。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是全面實(shí)施《若干意見》的攻堅(jiān)之年。盡管宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。黨的xx屆三中全會(huì)對全面深化改革作出總體部署，改革紅利將逐步釋放，發(fā)展活力將持續(xù)迸發(fā)。特別是隨著《若干意見》的深入實(shí)施，中央和省支持力度持續(xù)加大，各類政策疊加效應(yīng)加速顯現(xiàn)，我市正處于黃金發(fā)展期。我們將按照既定的發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，一張藍(lán)圖畫到底，一以貫之抓落實(shí)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，以及省委十三屆八次全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”核心要求，按照省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本，抓改革、促發(fā)展、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定，全力推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提速提質(zhì)提效，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州，與全國同步全面建成小康社會(huì)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10.5%以上;固定資產(chǎn)投資增長22%;財(cái)政總收入增長16%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長17%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%;實(shí)際利用外資增長10%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5%，其中出口增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長12%;人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右;完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù)。

重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。

(一)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。

按照《市委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，三季度基本完成市、縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。加快事業(yè)單位分類改革。出臺政府購買公共服務(wù)辦法，制定政府購買公共服務(wù)目錄。深化行政審批制度改革，認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作，最大限度將行政審批事項(xiàng)下放到縣(市、區(qū))，并切實(shí)加強(qiáng)下放事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管。推進(jìn)行政審批流程再造，提高行政效能。推廣南康依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。利用信息化手段，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上并聯(lián)審批，公開目錄清單，實(shí)施電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)公開公平“陽光審批”。

加快財(cái)稅體制改革。深入推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，完善全口徑財(cái)政預(yù)算編制體系。做好財(cái)政預(yù)決算信息以及“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作，將縣(市、區(qū))信息公開試點(diǎn)覆蓋面擴(kuò)大到50%以上。強(qiáng)化財(cái)政資金績效管理。按5%的比例壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出預(yù)算。推進(jìn)“營改增”稅制改革。爭取國家在贛州開展稀土資源稅改革試點(diǎn)，爭取落實(shí)稀土和鎢廢棄物納入資源綜合利用稅優(yōu)惠政策目錄。建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

深化金融改革創(chuàng)新。加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展小額貸款、融資性擔(dān)保、金融及融資租賃、汽車及消費(fèi)金融、投資基金等創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)。加快農(nóng)信社改制農(nóng)商行步伐，積極開展網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司、民間資本管理公司等創(chuàng)新試點(diǎn)，爭取民營銀行試點(diǎn)。探索建立金融資產(chǎn)交易等平臺。加快重組稀有金屬交易所。支持企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，推動(dòng)一批中小企業(yè)對接“新三板”掛牌融資。推廣“小微信貸通”“財(cái)園信貸通”，充分發(fā)揮金盛源擔(dān)保有限公司作用。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，積極發(fā)展臍橙等大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。

促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。加快國企改革，做大做強(qiáng)城投集團(tuán)，將發(fā)投集團(tuán)、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司改組為國有資本投資公司，組建市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金公司。按照“非禁即入”原則，大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國企改革，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互嫁接、多元融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。整合政府公共資源交易機(jī)構(gòu)，建立公共資源集中交易平臺，逐步推進(jìn)稀有金屬、金融資產(chǎn)、環(huán)境能源產(chǎn)品、特許經(jīng)營權(quán)等公共資源及股權(quán)、債權(quán)交易。

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓好農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作及農(nóng)民住房登記發(fā)證工作。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理體系建設(shè)。通過土地托管、代耕和股份合作等形式，有序引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革，增加農(nóng)民集體資產(chǎn)收益。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)果園經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保貸款，吸引金融資本推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(二)充分釋放《若干意見》政策效應(yīng)。

加快《若干意見》明確的重大政策落實(shí)落地，爭取在全面落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)目錄等西部大開發(fā)政策、申報(bào)“較大的市”、出臺央企對口幫扶實(shí)施意見等方面取得新突破，構(gòu)筑振興發(fā)展新優(yōu)勢。

抓好對口支援工作。制定完善對口支援有關(guān)規(guī)劃和。

工作方案。

突出援縣促市“點(diǎn)、線、面”結(jié)合積極爭取中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位更多新政策、新措施落地。緊緊抓住對口支援的難得歷史機(jī)遇充分發(fā)揮中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的獨(dú)特優(yōu)勢推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越。落實(shí)國家主體功能區(qū)規(guī)劃支持中心城區(qū)近郊縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、資源富縣發(fā)揮比較優(yōu)勢積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成特色鮮明、主業(yè)突出、實(shí)力較強(qiáng)、錯(cuò)位發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)板塊。支持有條件的縣(市)開展縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展體制創(chuàng)新試驗(yàn)完善縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展綜合考核評價(jià)體系促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)在全省進(jìn)位趕超。力爭財(cái)政總收入過10億元的縣(市、區(qū))新增3個(gè)2個(gè)縣(市、區(qū))突破30億元。

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。爭取《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《贛州市區(qū)域性綜合交通樞紐規(guī)劃》等盡快批復(fù)實(shí)施。做好贛深客專、鷹梅鐵路、贛井鐵路、華能瑞金電廠二期、神華集團(tuán)發(fā)電項(xiàng)目和煤炭儲備周轉(zhuǎn)基地等重大項(xiàng)目申報(bào)及前期工作。開工建設(shè)昌吉贛客專，建成贛韶鐵路，加快贛龍鐵路擴(kuò)能改造。推進(jìn)黃金機(jī)場改擴(kuò)建、贛州東(紅都)500千伏輸變電等工程，加快興國至贛州、尋烏至全南、南昌至寧都、寧都至定南、廣昌至吉安(贛州段)等高速公路建設(shè)。

推進(jìn)先行先試和試點(diǎn)示范。用好用足用活《若干意見》賦予的先行先試權(quán)，抓好部省共建贛州教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)、稀土開發(fā)利用綜合試點(diǎn)、稀土礦產(chǎn)地儲備試點(diǎn)、低丘緩坡荒山等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)等試點(diǎn)事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，力爭更多改革在贛州探索實(shí)踐。爭取瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃早日獲批并啟動(dòng)實(shí)施。抓緊國家電子商務(wù)示范城市、現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點(diǎn)城市、服務(wù)外包示范城市等申報(bào)工作。

(三)打好工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)。

堅(jiān)持市場導(dǎo)向，集聚要素資源，著力提高工業(yè)投資比重，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，把贛州經(jīng)濟(jì)大廈建立在堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)之上。

著力做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞培育稀土、鎢及其應(yīng)用和新能源汽車及其配套、銅鋁有色金屬三個(gè)主營業(yè)務(wù)收入分別超1000億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。以加快國家級稀土大型企業(yè)集團(tuán)建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)加大資源整治整合力度，推進(jìn)稀土、鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)向高端延伸，重點(diǎn)發(fā)展稀土永磁材料和機(jī)電應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，稀土發(fā)光材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，稀土儲氫材料及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，硬質(zhì)合金、硬面材料及數(shù)控刀具、切削刀具和工程工具產(chǎn)業(yè)，力爭稀土、鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元。充分發(fā)揮國家支持國內(nèi)整車企業(yè)在贛州設(shè)立分廠的特殊政策優(yōu)勢，加快引進(jìn)整車生產(chǎn)企業(yè)，加快新能源汽車及其配套企業(yè)聚集，加快中國汽車零部件(贛州)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。做強(qiáng)南康家具品牌，做大贛南家具產(chǎn)業(yè)。支持以青峰藥業(yè)為龍頭的生物制藥產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展。推動(dòng)電子信息、現(xiàn)代輕紡、食品工業(yè)、氟鹽化工、新型建材等產(chǎn)業(yè)上新臺階。積極培育新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。支持縣(市、區(qū))培育主營業(yè)務(wù)收入過百億元產(chǎn)業(yè)，幫助縣(市、區(qū))加速產(chǎn)業(yè)集聚，培植各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

著力培育企業(yè)“航母”。推動(dòng)存量資產(chǎn)和增量投入向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家聚集，促進(jìn)優(yōu)勢資源向成長好、技術(shù)新、貢獻(xiàn)大的企業(yè)傾斜配置，打造一批主營業(yè)務(wù)收入超50億元、100億元的龍頭企業(yè)。圍繞形成與龍頭企業(yè)發(fā)展成龍配套的中小微企業(yè)集群，建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，大力扶持“專、精、特、新”中小企業(yè)健康發(fā)展。健全完善幫扶企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)招工難、用工貴，融資難、融資貴，以及水、電、氣價(jià)偏高等問題，降低營商成本。推進(jìn)省級工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，提高園區(qū)土地利用率和投資強(qiáng)度。加快建設(shè)征信融資體系示范區(qū)和融資超市，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施配套水平，為企業(yè)發(fā)展打造集聚平臺，營造良好環(huán)境，加速企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。

著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以“升”促建，爭取贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升格為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加大科技投入，建立科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金。加快國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心、國家臍橙工程技術(shù)研究中心等國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持章源鎢業(yè)國家級企業(yè)技術(shù)中心、青峰藥業(yè)博士后科研工作站建設(shè)，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)載體、企業(yè)技術(shù)中心和博士后工作站，支持有條件的龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)重大科技成果集成和轉(zhuǎn)化。以江西理工大學(xué)為依托，聯(lián)合中國工程院等國內(nèi)相關(guān)院所和大型企業(yè)集團(tuán)，加快建設(shè)國家鎢與稀土戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。高度重視信息化規(guī)劃與建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用需求良性互動(dòng)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。

(四)加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的基本原則，著力加快城鎮(zhèn)化步伐，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。統(tǒng)籌解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口落戶、住房、就業(yè)和權(quán)益保障等問題。加快戶籍制度改革，探索流動(dòng)人口居住證制度。讓農(nóng)民工隨遷子女在流入地免費(fèi)接受義務(wù)教育，并納入普惠型學(xué)前教育和免費(fèi)中等職業(yè)教育。加快贛州職教園區(qū)建設(shè)，打造國家級綜合性職業(yè)技能培訓(xùn)基地，對農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系，在進(jìn)城務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)建設(shè)公租房。

優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。科學(xué)實(shí)施《贛州都市區(qū)總體規(guī)劃》，啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。制定出臺《推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)施意見》，以中心城市為龍頭，瑞金、龍南市域副中心城市為依托，京九、廈蓉綜合走廊為兩軸，縣城和示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的贛南城鎮(zhèn)體系。加快建設(shè)章康新區(qū)，有序完成南康撤市設(shè)區(qū)管理體制調(diào)整，推動(dòng)贛縣撤縣設(shè)區(qū)、龍南撤縣設(shè)市。推動(dòng)瑞金、龍南依托國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，壯大城市體量，完善城市功能，提高城市品質(zhì)。推動(dòng)各縣縣城擴(kuò)容提質(zhì)，抓好示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)。樹立“全域規(guī)劃”理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理。

加強(qiáng)中心城市建設(shè)和管理。著力提高中心城區(qū)首位度，促進(jìn)贛縣、上猶、崇義與中心城區(qū)同城發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“四橋九路一公園”等重大城建項(xiàng)目建設(shè)，打通章江新區(qū)剩余路網(wǎng)和河套老城區(qū)斷頭路，完善章江新區(qū)生活配套設(shè)施，加強(qiáng)市政設(shè)施管養(yǎng)。完成郁孤臺歷史文化街區(qū)整治工程、省運(yùn)會(huì)體育場館建設(shè)，實(shí)施南市街歷史文化街區(qū)保護(hù)整治工程。依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，融入贛南客家建筑文化元素，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。加快構(gòu)建以公共交通為主的出行系統(tǒng)，加密和優(yōu)化中心城區(qū)公交線路，力爭實(shí)現(xiàn)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，開通至瑞金、龍南的城際公交。啟動(dòng)上猶江引水工程建設(shè)。加快建設(shè)第二垃圾處理場。新建和改造提升一批學(xué)校、菜市場、公廁、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站，建成一批小游園、小廣場。加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用，加快城市地下管網(wǎng)、綜合防護(hù)體系建設(shè)。完善城市治理結(jié)構(gòu)，鞏固省級衛(wèi)生城市成果。

促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)融合。積極開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，力爭在區(qū)域性金融、物流、旅游三大中心建設(shè)上取得更大突破。加快綜合商貿(mào)物流園、空港物流中心建設(shè)，構(gòu)建電商物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)，降低物流及通關(guān)成本。積極發(fā)展報(bào)刊傳媒、影視制作、動(dòng)漫游戲和文化創(chuàng)意等文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地、紅色影視基地建設(shè)。加快旅游基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)瑞金共和國搖籃景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)，培育多元旅游新業(yè)態(tài)。整頓規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。大力發(fā)展信息消費(fèi)、電子商務(wù)、醫(yī)療保健等新型服務(wù)業(yè)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

(五)扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)。

培植壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食單產(chǎn)水平，確保糧食總產(chǎn)280萬噸以上。大力發(fā)展臍橙、生豬、蔬菜、油茶、花卉苗木、工業(yè)原料林等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大茶葉、煙葉、白蓮、家禽、水產(chǎn)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。新增服務(wù)中心城區(qū)規(guī)模蔬菜基地5000畝。推動(dòng)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)揚(yáng)品牌、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)面積、提品質(zhì)、增效益。抓好重大動(dòng)植物疫情防控，全力打好柑橘黃龍病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)，確保“舌尖上的安全”。支持每個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)1個(gè)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制。重點(diǎn)加快培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)水平。新增農(nóng)民合作社600家、入社農(nóng)戶5萬戶，新增家庭農(nóng)場300家。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)集群發(fā)展。新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家。抓好國家級贛南臍橙專業(yè)市場建設(shè)，加快農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場和物流體系建設(shè)。提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。

完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，大力推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批“五小”水利工程。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、功能集成配套的新農(nóng)村綜合體，一批組團(tuán)式、生態(tài)化的和諧秀美社區(qū)。

(六)提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

創(chuàng)新開放思路，拓展開放空間，優(yōu)化開放環(huán)境，打造開放型經(jīng)濟(jì)升級版。

擴(kuò)大招商引資實(shí)效。繼續(xù)推進(jìn)央企入贛。改進(jìn)招商方式，大力推進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍招商、產(chǎn)業(yè)化招商、市場化招商、網(wǎng)絡(luò)招商。緊盯央企、大型民企等目標(biāo)企業(yè)，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)和關(guān)鍵配套企業(yè)。開展重大招商項(xiàng)目落地年活動(dòng)，推動(dòng)央企入贛投資洽談會(huì)、第十一屆贛臺經(jīng)貿(mào)文化合作交流大會(huì)、光彩事業(yè)贛州行簽約項(xiàng)目落地。堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，出臺具體政策，加大高端裝備、高端人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)贛商、在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

加快開放平臺建設(shè)。推進(jìn)贛州開發(fā)區(qū)和龍南、瑞金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容，爭取設(shè)立“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地。構(gòu)建將沿?？诎丁把由臁钡节M州的新型內(nèi)陸口岸服務(wù)體系，推進(jìn)贛州“無水港”、航空港及定南、龍南、瑞金口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口集裝箱全直通。發(fā)揮贛州至廈門“五定”班列效應(yīng)，爭取開通贛州至深圳“五定”班列。增加或加密至國內(nèi)主要城市航線。

促進(jìn)全方位開放合作。加強(qiáng)與珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角地區(qū)對接合作，積極融入21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。推進(jìn)贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和贛閩、贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。加快贛州綜合保稅區(qū)建設(shè)，積極改革創(chuàng)新，探索負(fù)面清單管理模式，著力打造港區(qū)一體的自由貿(mào)易創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸“大通關(guān)”示范區(qū)和中部地區(qū)金融改革開放“橋頭堡”。鼓勵(lì)支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”開拓國際市場。

(七)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

守住生態(tài)紅線，發(fā)掘生態(tài)效益，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑我國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障，讓贛州成為天更藍(lán)、地更綠、水更凈的美好家園。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力實(shí)施凈空、凈水、凈土工程，創(chuàng)建國家級森林城市。加強(qiáng)污染物特別是大氣污染防治，在中心城區(qū)開展pm2.5監(jiān)測，保持城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化重點(diǎn)流域特別是城市飲用水源地水污染防治，全面排查整治章江、貢江、東江流域污染企業(yè)，加強(qiáng)章貢區(qū)水西污染源綜合治理。繼續(xù)抓好廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、重金屬污染治理、崩崗治理和土壤修復(fù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。加強(qiáng)垃圾無害化處理、城鎮(zhèn)生活污水集中處理及工業(yè)污水處理。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。開展好全國低碳城市試點(diǎn)，大力發(fā)展森林碳匯，切實(shí)保護(hù)生態(tài)公益林。抓好贛州環(huán)境能源交易所、中國南方(贛州)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)營。加快贛州餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)。推進(jìn)贛州開發(fā)區(qū)等園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。引導(dǎo)河流源頭縣和重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)，加速把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

構(gòu)建生態(tài)文明制度。整合重組森林資源資產(chǎn)，組建林業(yè)集團(tuán)。逐步推廣。

合同。

能源管理機(jī)制，探索環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。探索建立生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制，爭取將東江源、贛江源列入國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，貢江源納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。制定生態(tài)文明評價(jià)指標(biāo)體系，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等考核指標(biāo)權(quán)重，用制度保護(hù)好青山綠水、美麗生態(tài)。

(八)努力增進(jìn)民生福祉。

推進(jìn)全國革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)著力解決突出民生問題，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

扎實(shí)推進(jìn)民生工程?；I集資金200億元以上，在完成省下達(dá)50件民生工程實(shí)事基礎(chǔ)上，辦好40件民生實(shí)事。完成剩余14.28萬戶農(nóng)村危舊土坯房改造，解決剩余40.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題;基本完成農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造;加快農(nóng)村電網(wǎng)改造;新建農(nóng)村公路2800公里，改造危橋100座。完善住房保障體系，開工建設(shè)公租房1.56萬套，改造各類棚戶區(qū)1.46萬戶，加快中心城區(qū)返遷房建設(shè)。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)政策體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。完善城鄉(xiāng)低保制度，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和優(yōu)撫對象等生活標(biāo)準(zhǔn)，新增農(nóng)村低保對象4.2萬人。推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。著手規(guī)劃殘疾人集中安居、就業(yè)和康復(fù)的“康樂工程”。著力實(shí)施《贛州建設(shè)全國革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。完成2.5萬貧困人口移民搬遷，抓好整村推進(jìn)扶貧工作。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，設(shè)立扶貧救助專項(xiàng)基金。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一戶一名技能工”培訓(xùn)工程，免費(fèi)為貧困家庭培訓(xùn)技能工。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)教育云示范工程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。加快農(nóng)村中小學(xué)教師保障性住房建設(shè)。建設(shè)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和國家級客家文化(贛南)生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，打造紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)。推進(jìn)廣播電視“戶戶通”工程。加強(qiáng)贛南蘇區(qū)革命遺址保護(hù)，完成零散紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，依法落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策。鞏固和完善國家基本藥物制度。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快章江新區(qū)新人民醫(yī)院和市兒童醫(yī)院建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管制度。向社會(huì)全面開放公共體育場館，承辦好第十四屆省運(yùn)會(huì)。爭創(chuàng)國家文明城市。深化雙擁創(chuàng)建工作，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)?；就瓿傻谌稳珖?jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作。建立完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解、公共安全保障、網(wǎng)絡(luò)安全管理和公平正義實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。廣泛開展全民普法教育，深入推進(jìn)法治贛州建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理。完善基層社會(huì)服務(wù)體系，激發(fā)社會(huì)組織活力。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防震減災(zāi)能力建設(shè)。健全和完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。

(九)建設(shè)人民滿意政府。

始終把人民群眾對美好生活的向往作為政府工作的不懈追求，以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)人民群眾和振興發(fā)展的重任。

堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治理念和法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，完善行政決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定，作為規(guī)范性文件和重大決策出臺的必經(jīng)程序，提高科學(xué)民主決策水平。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，推行權(quán)力清單制度，依法公開政府權(quán)力運(yùn)行流程。

堅(jiān)持服務(wù)為民。扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為基層、企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)行政審批“兩集中兩到位”。創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式，推行無紙化辦公。推動(dòng)政府職能向創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大懲治和預(yù)防腐敗力度。加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目資金使用、工程招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓開發(fā)、政府采購和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面的監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范辦公用房使用管理，實(shí)施公務(wù)用車改革，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。深入開展損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)著我們，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)鼓舞著我們，人民群眾過上美好幸福生活的新期待激勵(lì)著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，展解放思想之翼，揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆，踐真抓實(shí)干之行，務(wù)惠民利民之效，奮力開創(chuàng)全面深化改革、加快振興發(fā)展新局面!

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

一、過去五年工作回顧。

過去五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，超額完成了十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型振興的新局面。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，總量實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的195.5億元增加到560億元，年均增長14.6%，其中一二三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%、17.9%、13.7%；人均生產(chǎn)總值突破3萬元；公共財(cái)政預(yù)算收入由11億元增加到64億元，年均增長35.3%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資1594億元，是上五年的4.1倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由87.6億元增加到203.4億元，年均增長18.4%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23：45：32，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。大唐煤制天然氣、巴新鐵路等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，液壓、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等一批產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，多元化產(chǎn)業(yè)格局基本形成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到570戶，銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到110戶，阜礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總收入240億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖水平大幅提高，花生種植面積躍居全國第三位，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高。

——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境顯著改善。完成了新一輪城市總體規(guī)劃修編及一批專業(yè)規(guī)劃編制工作。新城建設(shè)全面展開，“玉龍新城”核心區(qū)初具雛形，城市建成區(qū)面積由66平方公里增加到76.5平方公里。修建城市道路143條，主城區(qū)“六橫六縱一環(huán)”道路框架基本形成；新增高速公路3條、210公里，路網(wǎng)密度躍居全省前列；新增地方普通公路60條、243公里；建成了日供水15萬噸的引白水源工程、日處理16.5萬噸的污水處理廠等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施。森林覆被率達(dá)到32.3%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)由306天增加到347天。城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.6%，超過全國平均水平。

——人民生活水平普遍提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。1萬平方米以上集中連片棚戶區(qū)全部改造完成，改造面積330萬平方米，惠及居民7.5萬戶。完成老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治619萬平方米。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由8702元增加到17240元，年均增長14.7%；農(nóng)村居民人均純收入由4128元增加到8850元，超過全國平均水平，年均增長16.1%。

結(jié)驗(yàn)收，城區(qū)中小學(xué)全部鋪設(shè)塑膠操場，改造農(nóng)村校舍31.7萬平方米。建成了市圖書館等一批重點(diǎn)工程，農(nóng)村文化站、社區(qū)文化廣場等文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，阜礦總醫(yī)院外科樓、市中心醫(yī)院病房樓、第二人民醫(yī)院（婦產(chǎn)醫(yī)院）等投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千人床位數(shù)由3.6張?zhí)岣叩?.2張。群眾體育蓬勃開展，我市被確定為東北三省唯一的“全民健身示范城市”試點(diǎn)市。

各位代表，剛剛過去的2012年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又快又好”的總基調(diào)，務(wù)實(shí)拼搏，奮力攻堅(jiān)，保持了全市快速發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列。

（一）加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)整和完善了“十大產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)劃布局和工作機(jī)制，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路、目標(biāo)進(jìn)一步明確，重大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

大唐煤制天然氣一期項(xiàng)目完成投資180億元。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元。氟化工、皮革基地晉升為省級開發(fā)區(qū)，與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)等成功合作，浙大液壓創(chuàng)新中心投入使用，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平明顯提升。

全年實(shí)施投資千萬元以上項(xiàng)目超過1000個(gè)，其中新開工億元以上項(xiàng)目150個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長12.7%。民營經(jīng)濟(jì)增加值增長33.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長52%。

（二）加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善“玉龍新城”起步區(qū)路網(wǎng)基本形成，玉龍湖水系、綠化景觀初具形象，市民文化中心、服務(wù)中心、綠地·劍橋等項(xiàng)目加快建設(shè)，中泰世紀(jì)廣場等一批項(xiàng)目落地。

“沈彰新城”、“溫泉新城”各有一批項(xiàng)目開工建設(shè)。

房地產(chǎn)施工面積超過1000萬平方米。阜、彰兩縣被納入省縣城建設(shè)試點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值205億元，增長26%?！拔寤こ獭背尚黠@，新植樹木588萬株、栽擺鮮花840萬株，鋪設(shè)人行步道30萬平方米，改造升級23條街路路燈，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，阜盤高速、城市大外環(huán)、皮革產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)加快推進(jìn)，巴新鐵路開始鋪軌。改造城市道路43條，完成105個(gè)自然屯、309公里通油路工程。軍民合用機(jī)場納入國家民航“十二五”規(guī)劃。細(xì)河綜合整治二期工程全面實(shí)施，新增水面35萬平方米。垃圾處理廠二期工程投入使用。全市造林129萬畝。以凌河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的19個(gè)水污染治理項(xiàng)目開工。成功爭創(chuàng)國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。章古臺自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列，輝山、雨潤等8個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目在建，伊利乳業(yè)項(xiàng)目開始生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，花生面積達(dá)到280萬畝；新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)339個(gè)，畜牧產(chǎn)業(yè)化水平居全省前列。糧食產(chǎn)量55億斤。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，完成節(jié)水滴灌工程38.2萬畝，農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到79.2%。建成國家級高產(chǎn)示范區(qū)30個(gè)。阜、彰兩縣分別被列為國家和省土地整理示范縣。縣域綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，阜、彰兩縣公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長32.1%、25.8%。

（四）突出集聚區(qū)建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升中央商務(wù)區(qū)營業(yè)收入超過100億元，“溫泉新城”晉升為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

大潤發(fā)超市、鴻達(dá)購物廣場等投入運(yùn)營，興隆cbd等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，寶地城等城市綜合體項(xiàng)目開工。五金建材城等一批專業(yè)市場建設(shè)加快。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，溫泉開發(fā)、鄉(xiāng)村游加快興起。金融部門加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，新增貸款95億元。交通銀行阜新分行獲批籌建。

（五）擴(kuò)大對外開放，招商引資成效顯著招商引資到位額405億元，增長34.1%；直接利用外資1.8億美元，增長22%；出口總額1.8億美元，增長17.6%。

先后組織7次大型招商活動(dòng)，簽約額263億元。香港盈德煤化工、大連遠(yuǎn)東銅業(yè)等一批重大工業(yè)項(xiàng)目和國際瑪瑙城、農(nóng)產(chǎn)品物流城等一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，五糧液集團(tuán)重組三溝酒業(yè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，101戶企業(yè)實(shí)施合資合作。成功舉辦了液壓裝備制造業(yè)展覽會(huì)、瑪瑙博覽會(huì)和氟化工產(chǎn)業(yè)高峰論壇，擴(kuò)大了阜新對外影響力。

（六）著力保障和改善民生，人民生活質(zhì)量持續(xù)提高省、市確定的45件惠民實(shí)事全部完成。

新增實(shí)名制就業(yè)6.4萬人次。退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加182元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，參保率達(dá)到97.2%，基本實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌及“一卡通”結(jié)算。醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例提高20%，門檻費(fèi)降低60%。城鄉(xiāng)低保年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3960元和2010元。為70%以上的城鄉(xiāng)居民建立規(guī)范化電子健康檔案。建立社區(qū)職工幫扶站182個(gè)，實(shí)行工資集體協(xié)商企業(yè)110戶。繼續(xù)推進(jìn)國有工礦和林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，1.25萬戶低收入家庭得到安居保障。實(shí)施居民樓節(jié)能改造121萬平方米。住房公積金在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

市人民公園、博物館免費(fèi)開放，市老年活動(dòng)中心主體完工。建設(shè)村文化廣場276個(gè)。解決80個(gè)自然屯廣播電視盲點(diǎn)問題。新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心60個(gè)、農(nóng)村學(xué)校塑膠操場23塊。農(nóng)村飲水安全工程使8.5萬人受益?！按壬平ǚ俊本戎?xiàng)目榮獲第七屆中華慈善獎(jiǎng)。13.8萬農(nóng)村低收入人口年人均純收入達(dá)到2200元以上，爭取“國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”工作取得積極進(jìn)展。

（七）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，社會(huì)管理創(chuàng)新得到加強(qiáng)新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校44所，農(nóng)村6所初中進(jìn)縣城，新建改擴(kuò)建幼兒園19所。

市實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)招生。市二職專新校區(qū)建成。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。遼寧工大在人才培養(yǎng)、科技服務(wù)等方面為阜新作出重要貢獻(xiàn)。

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。順利通過省級衛(wèi)生城復(fù)檢。幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃全面推進(jìn)，計(jì)劃生育服務(wù)水平提升。首屆全民健身運(yùn)動(dòng)大會(huì)取得圓滿成功，“十二運(yùn)”比賽場館改造完成。

社會(huì)矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)深入開展，一批信訪問題得到妥善化解。社會(huì)治安防控體系不斷強(qiáng)化，治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展政德教育、“下基層、保增長”和“行政效能大提升”等活動(dòng)，促進(jìn)政府系統(tǒng)工作效率和服務(wù)水平提高。審計(jì)監(jiān)督成效明顯。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和政協(xié)通報(bào)重要情況制度，辦復(fù)人大代表建議111件、政協(xié)提案148件。

全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都呈現(xiàn)出新變化，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、法制、地震、人防、民防、食品藥品監(jiān)督、地方志、檔案、婦女兒童、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、殘疾人、紅十字會(huì)、宗教等工作取得新成績，供電、工商、煙草、質(zhì)監(jiān)、氣象、郵政、通訊、石油、武警、消防等單位為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

各位代表，過去的五年，是阜新綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年來，我們抓住了加快發(fā)展的重要機(jī)遇，探索出了一條符合阜新實(shí)際的發(fā)展路子，構(gòu)筑起了具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)框架，夯實(shí)了轉(zhuǎn)型振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來，我們堅(jiān)持以艱辛換發(fā)展，以實(shí)干創(chuàng)業(yè)績，凝聚了自強(qiáng)不息、奮發(fā)向上的精神力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。

這些成績的取得，是省委、省政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)大力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士廣泛參與、群策群力的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向所有關(guān)心、支持和參與阜新建設(shè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作中還存在一些矛盾和問題。主要是，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱；工業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)水平有待提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入仍處于全省較低水平；生態(tài)環(huán)境還很脆弱，節(jié)能減排壓力較大；個(gè)別政府部門服務(wù)質(zhì)量、行政效能有待提高。這些矛盾和問題必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)。

今后五年，是阜新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興的重要時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型振興大局，以做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量、改善人民生活為目標(biāo)，深化改革、擴(kuò)大開放，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)宜居、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為早日全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，年均增長13%；人均gdp達(dá)到6萬元；公共財(cái)政預(yù)算收入150億元，年均增長18.6%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資5000億元，年均增長25%。發(fā)展速度高于全省平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.5：50：37.5。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。旅游、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。

——城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)更大改觀。城市總體規(guī)劃布局更加科學(xué)，“玉龍新城”等新城核心區(qū)基本建成，老城區(qū)改造成效明顯。實(shí)施機(jī)場、遼西北供水工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城市功能日趨完善?？h城改造建設(shè)步伐加快，以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。到2017年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%以上，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)100平方公里、100萬人口目標(biāo)。

——改革開放取得新突破。深化行政管理、財(cái)政體制、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，體制機(jī)制創(chuàng)新取得明顯成效。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)、市礦校合作進(jìn)一步深化，對外開放水平明顯提高。引進(jìn)內(nèi)資、外資和出口總額年均增長20%以上。

340天以上。

——民生工程成果顯著。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、解難事，推進(jìn)民生工作具體化、職能化、制度化。就業(yè)渠道和崗位明顯增多，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民富裕程度普遍提高，努力讓人民擁有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的保障、更舒適的環(huán)境。到2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35000元，農(nóng)村居民人均純收入17500元，均實(shí)現(xiàn)翻番以上增長?！鐣?huì)事業(yè)全面發(fā)展。各級各類教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到60%；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得成效；群眾體育和競技體育全面發(fā)展。社會(huì)管理創(chuàng)新水平提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照市委十一屆三次全會(huì)總體部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”的總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，以改革開放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧阜新，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興而努力奮斗。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成660億元，增長13%；公共財(cái)政預(yù)算收入76.3億元，增長19.1%；固定資產(chǎn)投資630億元，增長26%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19500元，增長13.1%；農(nóng)村居民人均純收入10000元，增長13%。

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，著力擴(kuò)大投資規(guī)模發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力作用，堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，以投資做大總量、做強(qiáng)財(cái)力、調(diào)整結(jié)構(gòu)。

開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全年續(xù)建投資千萬元以上項(xiàng)目600個(gè)；新開工投資5000萬元以上項(xiàng)目300個(gè)。

突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，新開工投資億元以上項(xiàng)目150個(gè)。其中，10億元以上項(xiàng)目20個(gè)，5—10億元項(xiàng)目30個(gè)，1—5億元項(xiàng)目100個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，城市建設(shè)及房地產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。

拓寬項(xiàng)目渠道，提高項(xiàng)目質(zhì)量。把握國家、省投資方向和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加大項(xiàng)目儲備力度，研發(fā)包裝推介一批重大項(xiàng)目。

完善工作機(jī)制，提升項(xiàng)目工作水平。全力抓好項(xiàng)目規(guī)劃、招商、落地、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。

（二）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)全面推進(jìn)工業(yè)“五項(xiàng)工程”，促進(jìn)工業(yè)總量做大、效益提升。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值260億元，增長15%。

推動(dòng)“十大產(chǎn)業(yè)集群”上規(guī)模、上水平。加快煤化工基地核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大唐煤制天然氣第一系列項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，開工建設(shè)北京國能煤焦油和粗酚加工、大唐lng等項(xiàng)目，加快大唐煤制天然氣第二、三系列、香港盈德煤化工等項(xiàng)目前期工作。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入400億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)250億元，氟化工、皮革、鑄造等產(chǎn)業(yè)超過100億元，板材家居、新型材料、瑪瑙等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)30%以上增長。開工建設(shè)德爾汽車轉(zhuǎn)向泵擴(kuò)產(chǎn)升級、聯(lián)化科技二期、韓國長川制鞋、保利民爆二期等項(xiàng)目，推動(dòng)航天神坤高端液壓支架、萬聯(lián)鑄件、彰武雨潤等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)富國集團(tuán)等企業(yè)整體搬遷、日本新型建材園等項(xiàng)目。加強(qiáng)與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。積極創(chuàng)建國家新能源示范市。

做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。支持阜礦集團(tuán)、發(fā)電公司等企業(yè)發(fā)展，扶持40戶企業(yè)盡快進(jìn)入10億元企業(yè)行列。新增規(guī)模以上企業(yè)80戶，新增銷售收入超億元企業(yè)20戶、10億元企業(yè)5戶，實(shí)現(xiàn)倍增企業(yè)100戶。實(shí)施技改項(xiàng)目260個(gè)，完成投資180億元。支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)30%增長。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)氟化工研發(fā)中心、天士力中藥研發(fā)基地等竣工。推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，打造企業(yè)網(wǎng)上交易平臺。做好節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作。

（三）加大招商引資力度，提高對外開放水平推動(dòng)對外開放擴(kuò)大領(lǐng)域、提升層次，全方位引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才。

招商引資到位額500億元，增長23.5%；直接利用外資2億美元，增長9.3%；出口總額2億美元，增長11.1%。

圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新城新市鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出珠三角、長三角、港澳臺等重點(diǎn)地區(qū)，大力開展主題概念招商、專業(yè)招商。強(qiáng)化企業(yè)招商主體作用，促進(jìn)以商招商。全年簽約落地投資10億元以上項(xiàng)目50個(gè)。深化區(qū)域合作。做好沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革相關(guān)工作，加快沈阜一體化進(jìn)程。

（四）以集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以服務(wù)業(yè)增速高于全市經(jīng)濟(jì)增速為目標(biāo)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)總量做大、水平提升。

完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額235億元，增長15.5%。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大中央商務(wù)區(qū)、站前服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、“溫泉新城”等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模，加快“玉龍新城”cbd建設(shè)，推進(jìn)興隆cbd、六合國際城市綜合體、站前現(xiàn)代城等項(xiàng)目竣工，開工建設(shè)紅星美凱龍商業(yè)綜合體、中泰世紀(jì)廣場等項(xiàng)目。大力發(fā)展物流業(yè)。世通物流園一期投入使用，開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流城、香港豪德物流園、海州煤炭物流園等項(xiàng)目。培育發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)。推進(jìn)“無線城市”建設(shè)，提高城市信息化水平。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)海棠山、瑞應(yīng)寺、大清溝等重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展溝域旅游經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展金融業(yè)。實(shí)現(xiàn)直接融資100億元，間接融資100億元。推動(dòng)交通銀行阜新分行開業(yè)，積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮證券、信托、租賃等融資渠道作用，擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模。支持保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“三年倍增”計(jì)劃，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引進(jìn)培育壯大一批龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好“一縣一業(yè)”，穩(wěn)定花生種植面積，提高深加工能力。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極培育發(fā)展新奇特、名貴優(yōu)產(chǎn)品。新建改造規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高單產(chǎn)水平。

改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。實(shí)施節(jié)水滴灌工程40萬畝。新建各類飲水工程100處。農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)村屯規(guī)劃，整治村容村貌。

拓寬農(nóng)民增收渠道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)營，積極培養(yǎng)聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

以工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高縣域發(fā)展實(shí)力。

（六）加快城鎮(zhèn)化步伐，打造生態(tài)宜居城市。

堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化建設(shè)為新動(dòng)力，以生態(tài)宜居為目標(biāo)，促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

加快新城建設(shè)。全面完成“玉龍新城”核心區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升景觀建設(shè)水平，“兩館一心”等項(xiàng)目投入使用，市民服務(wù)中心主體完工，開工建設(shè)恩典國際商住開發(fā)等37個(gè)項(xiàng)目。完善“沈彰新城”基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)綠色智慧谷等20個(gè)項(xiàng)目。加快“溫泉新城”配套設(shè)施及信達(dá)·泉天下等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)老城改造，全年拆遷90萬平方米，開工建設(shè)320萬平方米。抓好7個(gè)城中村、3個(gè)城邊村改造，加快城區(qū)全域城市化進(jìn)程。

完善縣城改造建設(shè)規(guī)劃，阜彰兩縣新增開發(fā)面積均超過100萬平方米。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造以產(chǎn)業(yè)為支撐的特色小城鎮(zhèn)。

堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、有序開發(fā)的原則，促進(jìn)工業(yè)、住宅、商業(yè)、旅游、文化地產(chǎn)等多元發(fā)展。房地產(chǎn)完成投資100億元。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值240億元，增長14.3%。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。阜盤高速及北延伸線、城市大外環(huán)、沈彰開發(fā)大道、皮革產(chǎn)業(yè)大道等項(xiàng)目竣工，巴新鐵路阜新至赤峰段全線通車。配合做好京沈客專、遼西北供水、錦阜高鐵路擴(kuò)能改造等工程實(shí)施。力爭軍民合用機(jī)場項(xiàng)目核準(zhǔn)并開工。改造拓寬城市道路32條。新建通屯油路150公里。全面完成細(xì)河綜合治理二期、玉龍湖水系二期工程。繼續(xù)抓好供熱、供水、供氣等地下管網(wǎng)改造。

繼續(xù)實(shí)施“五化工程”，提高綠化水平、硬化質(zhì)量、亮化檔次、凈化標(biāo)準(zhǔn)、美化品位，努力讓城市面貌煥然一新。

加快推進(jìn)青山工程、碧水工程、藍(lán)天工程建設(shè)。全年植樹造林100萬畝，200萬畝經(jīng)濟(jì)林工程提前一年完成；實(shí)施礦山生態(tài)治理1.1萬畝。開發(fā)區(qū)、“沈彰新城”等污水處理廠投入使用，開工建設(shè)清河門污水處理廠二期和舊廟鎮(zhèn)、大巴鎮(zhèn)污水處理廠及養(yǎng)息牧河人工濕地。依法科學(xué)管理國土資源，推進(jìn)資源優(yōu)化利用。提升城市管理水平。集中整治城市交通、戶外經(jīng)營等秩序，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等管理，積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城。

（七）堅(jiān)持民生為先，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。

把保障和改善民生放在更加突出的位置，公共財(cái)力優(yōu)先保障民生，重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)民生工程。

1．就業(yè)工程。新增實(shí)名制就業(yè)5萬人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人330人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2300人，職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人。

2．社會(huì)保障工程。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，重點(diǎn)優(yōu)撫對象救助保障和撫恤標(biāo)準(zhǔn)提高15%。開展企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推進(jìn)民營企業(yè)工資集體協(xié)商。

3．安居工程。為1.4萬戶低收入家庭提供住房保障。完成住宅樓節(jié)能改造100萬平方米。新增區(qū)域一體集中供熱面積300萬平方米、煤氣用戶8000戶。做好住房公積金歸集及使用工作。

4．教育基礎(chǔ)工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所，新建改擴(kuò)建幼兒園12所，改造維修校舍5萬平方米。

5．文化惠民工程。新建市縣數(shù)字圖書館，新增社區(qū)書屋46個(gè)、職工書屋100個(gè)。

6．健康工程。開工建設(shè)第二人民醫(yī)院兒科綜合樓、蒙醫(yī)藥研究所綜合樓。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合格率達(dá)到80%。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到75%以上。

7．農(nóng)村環(huán)境工程。解決6萬人飲水安全問題。建造無害化廁所1萬座。

8．便民工程。新增6條公交線路。建設(shè)農(nóng)超對接蔬菜連鎖經(jīng)營店20家。

9．扶貧工程。啟動(dòng)“國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，10萬低收入人口年人均純收入超過2500元。為100戶農(nóng)村特困戶新建住房。充分發(fā)揮慈善和紅十字會(huì)作用。

10．敬老工程。阜彰兩縣分別建成1萬平方米的農(nóng)村困難家庭常年病人托管中心，實(shí)施市福利中心改擴(kuò)建工程。

（八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

辦好人民滿意教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)做好以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教學(xué)改革。提高職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)歷教育和技能教育。做好民族教育和特殊教育。

大力發(fā)展公益文化事業(yè)，組織好群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，積極籌備參加省第九屆藝術(shù)節(jié)。開工建設(shè)市傳媒大廈。推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系?；窘ǔ煽h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組食品安全工作網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃，提高出生人口素質(zhì)。

承辦好“十二運(yùn)”分會(huì)場賽事，大力推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)國家“全民健身示范城市”，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效化解積案、預(yù)防新案。積極開展雙擁共建活動(dòng)。積極培育民族特色文化和產(chǎn)業(yè)，大力支持民族地區(qū)加快發(fā)展。全面落實(shí)黨的宗教政策，促進(jìn)宗教和諧穩(wěn)定。做好“六五”普法工作，完善法律援助體系。組織好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

加強(qiáng)民主法治建設(shè)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)提案、委員意見，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見，保障和支持司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞輿論監(jiān)督。做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。

（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的政府。

全面建成小康社會(huì)是全市人民共同期盼的目標(biāo)，新一屆政府肩負(fù)著重要使命。我們必須以改革創(chuàng)新的精神，抓好政府自身建設(shè)，努力建設(shè)對人民負(fù)責(zé)、為人民造福、令人民滿意的政府。

堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新。組織政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來。堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展、惠及民生，用新思路、新辦法破解難題、推進(jìn)工作。深化行政審批制度改革，適時(shí)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議，使決策更加科學(xué)合理。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。堅(jiān)持重心下移、調(diào)查研究，深入基層、深入一線，了解真實(shí)情況，研究解決實(shí)際問題。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興市，多做打基礎(chǔ)、利長久、增后勁的工作。對于確定的事項(xiàng)，都要制定方案、路線圖、時(shí)間表，層層抓好落實(shí)。精簡會(huì)議文件，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，減少事務(wù)性工作。完善政府績效考核體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，確保政令暢通。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。

積極踐行宗旨、造福于民。堅(jiān)持深入群眾、了解民意，帶著深厚感情、強(qiáng)烈責(zé)任做好群眾工作。進(jìn)一步暢通民眾訴求渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，多為群眾做一些看得見、摸得著的實(shí)事。深入推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)平臺建設(shè)，及時(shí)公開群眾普遍關(guān)心的政府信息。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)。完善政府誠信體系，堅(jiān)持少說多做，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，提高政府公信力和執(zhí)行力。

堅(jiān)持以身作則、勤政廉政。不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)。加強(qiáng)廉潔自律教育，筑牢思想防線。加強(qiáng)重大資金、重大項(xiàng)目監(jiān)察監(jiān)管，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。堅(jiān)持依法行政，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處不作為、濫作為行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。

各位代表，阜新已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。我們堅(jiān)信，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各族人民的奮力拼搏，阜新轉(zhuǎn)型振興的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，阜新人民的生活一定會(huì)更幸福、更美好！

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇六

各位代表：

我受縣人大常委會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。

2009。

年主要工作。

2009。

年是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，是祖國。

60。

8

次視察、

3

次調(diào)研、

1

次執(zhí)法檢查，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。

17。

個(gè)，作出決議、決定。

18。

項(xiàng)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，工作思路更加明晰。

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨的重要指導(dǎo)思想，也是人大工作的指導(dǎo)方針。常委會(huì)一班人深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步理清工作思路，樹立促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生和確保法律實(shí)施的理念，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的指導(dǎo)地位。在工作實(shí)踐中，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展依法行使職權(quán)，使工作內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)向縣委匯報(bào)工作，提出有價(jià)值的建議，突出監(jiān)督的時(shí)效性，正確處理與“一府兩院”的關(guān)系，使工作方法體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀；用科學(xué)發(fā)展觀審視所監(jiān)督、檢查的工作，抓好常委會(huì)決議決定和審議意見的辦理，使工作效果經(jīng)得起科學(xué)發(fā)展觀的檢驗(yàn)；堅(jiān)持民主集中制，在審議報(bào)告、行使表決權(quán)、旁聽會(huì)議上體現(xiàn)民主，使工作程序符合科學(xué)發(fā)展觀。在監(jiān)督工作中，全力貼近中心工作，始終把監(jiān)督的著眼點(diǎn)放到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題上，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在決定重大事項(xiàng)工作中，把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，力求作出最恰當(dāng)?shù)臎Q定、決議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在人事任免工作中，堅(jiān)持黨管干部原則與人大常委會(huì)依法行使任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部任用起來，建設(shè)起一支堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的干部隊(duì)伍。這些思路和措施，不僅保證了工作有效開展，而且緊扣了時(shí)代主題。

二、寓監(jiān)督于支持中，唱響發(fā)展主旋律。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是人大常委會(huì)工作的中心。常委會(huì)緊扣全縣工作大局，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

39。

個(gè)項(xiàng)目。視察、審議中，代表們高度評價(jià)了縣政府在強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作中所取得的成績，并提出了有針對性、可操作性的建議，得到縣政府著力解決。通過三年遞進(jìn)視察，縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，政府及所屬部門殫精竭慮運(yùn)作，全縣抓項(xiàng)目的氛圍更濃，跑項(xiàng)目的勁頭更足，建項(xiàng)目的質(zhì)量更高，管項(xiàng)目的程序更嚴(yán)。項(xiàng)目建設(shè)為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌巨大變化注入了強(qiáng)大活力。

教育“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)能否按期圓滿完成，關(guān)系到全縣政治影響。為確?！皟苫表樌?yàn)收，人大常委會(huì)把“兩基”視察作為全年第一項(xiàng)工作任務(wù)。

3

月份視察組廣泛深入開展工作，指出了亟待解決的突出問題，提出了強(qiáng)化推進(jìn)教育“兩基”工作的建議，得到縣委的高度重視，召開常委會(huì)專題研究，全縣掀起“兩基”攻堅(jiān)活動(dòng)，形成縣委決策指揮，政府組織實(shí)施，社會(huì)廣泛參與的喜人局面。全縣上下合力攻打“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控輟保學(xué)、建檔、掃盲”四個(gè)硬仗，使“兩基”攻堅(jiān)工作順利通過省上驗(yàn)收，譜寫了我縣教育事業(yè)的新篇章。

9

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

18。

18。

個(gè)工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格運(yùn)作，林改試點(diǎn)工作取得了豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和經(jīng)驗(yàn)性成果，得到了省市充分肯定，并相繼召開現(xiàn)場會(huì)，推廣宕昌經(jīng)驗(yàn)。

加快城市建設(shè)步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要前提。

5

常委會(huì)組織。

20。

126。

項(xiàng)，建設(shè)力度逐年加大，建設(shè)步伐明顯加快，城市建設(shè)日新月異。常委會(huì)組成人員在審議中提出了要進(jìn)一步提高依法加強(qiáng)城市管理的理念、完善城市功能等審議意見。縣政府高度重視，召開縣長辦公會(huì)研究審議意見，開展大規(guī)模集中整治，加強(qiáng)城市管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，取得了明顯成效。同時(shí)，人大常委會(huì)跟蹤檢查，在第十七次會(huì)議上聽取和審議了縣政府研究處理審議意見的報(bào)告，進(jìn)一步促進(jìn)了城市建設(shè)與管理工作持續(xù)有效的開展。

在開展視察、調(diào)研的同時(shí)，常委會(huì)班子成員按照縣委的統(tǒng)一安排，配合縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、公路大會(huì)戰(zhàn)等工作，做到工作合拍，步調(diào)一致。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，縣委高度重視、政府全力支持、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，產(chǎn)業(yè)班子狠抓落實(shí)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有了新成效，蔬菜產(chǎn)業(yè)有了新氣象，水產(chǎn)業(yè)有了新突破，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有了新成效，畜牧養(yǎng)殖上了新臺階。

三、著眼民生，突出以人為本核心。

堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)解決民生問題，是常委會(huì)工作的又一重點(diǎn)。工作中我們選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，使人大工作更貼近民生、更具實(shí)效。

抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建事關(guān)群眾切身利益，備受群眾關(guān)注。

08。

年常委會(huì)重點(diǎn)就搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、救災(zāi)物資、資金發(fā)放和重建對象確定的程序進(jìn)行了視察。

09。

8

月份常委會(huì)組織部分市、縣人大代表組成。

3

個(gè)視察組對農(nóng)村災(zāi)后重建的進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理使用進(jìn)行了視察。提出了要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保質(zhì)量進(jìn)度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等審議意見?？h鄉(xiāng)政府加大工作力度，克難求進(jìn)，扎實(shí)苦干，災(zāi)后重建工作取得了顯著成效。在災(zāi)后重建中，縣鄉(xiāng)政府將困難群眾住房納入重建范圍，使部分困難群眾住房問題得到解決。

6

31。

處水源地保護(hù)等方面提出了建議?？h政府及環(huán)保、水利等部門高度重視，積極尋找新水源，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和水源地保護(hù)，對排污企業(yè)進(jìn)行整改，提高城區(qū)供水質(zhì)量，保障了群眾的飲水安全。

6

月份縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合開展了城鄉(xiāng)道路交通秩序整治情況的視察，并向縣委寫出專題報(bào)告。視察組針對道路交通宣傳教育工作滯后，集鎮(zhèn)客運(yùn)站、城區(qū)停車場、道口交通指示燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，營運(yùn)市場管理水平不高，聯(lián)合執(zhí)法力度欠位等問題，提出了加強(qiáng)道路交通法規(guī)與交通安全宣傳教育工作，加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車營運(yùn)市場管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育等建議。這些建議受到縣委的高度重視，視察報(bào)告在《宕昌通訊》轉(zhuǎn)發(fā)。通過視察，各職能部門積極落實(shí)道路交通平安暢通工程各項(xiàng)措施，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，把集中整治與長抓不懈相結(jié)合，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

十件實(shí)事關(guān)乎群眾生活的方方面面，落實(shí)十件實(shí)事是建設(shè)誠信政府、為民政府、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

10。

月份常委會(huì)組織視察組對十件實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行了視察。針對落實(shí)進(jìn)展不平衡，資金缺口大，部分基礎(chǔ)設(shè)施管理跟不上等問題，提出了進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度，建立項(xiàng)目后續(xù)管理機(jī)制，力求善始善終把實(shí)事辦好辦實(shí)等審議意見?？h政府及相關(guān)部門進(jìn)一步加大落實(shí)力度，廣大群眾得以惠利其果。

四、服務(wù)發(fā)展，依法決定重大事項(xiàng)。

2009。

年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估及。

2009。

年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查批準(zhǔn)了。

2008。

年財(cái)政決算，批準(zhǔn)調(diào)整了。

2009。

年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展部分計(jì)劃指標(biāo)和財(cái)政預(yù)算。開展了“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的調(diào)研，督促縣政府對“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施進(jìn)行了中期評估。按照《甘肅省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，審議通過了《宕昌縣人大常委會(huì)關(guān)于做好規(guī)范性文件備案審查工作的決議》，召開了全縣規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議，啟動(dòng)了規(guī)范性文件備案審查工作，使抽象行政行為的監(jiān)督得到加強(qiáng)。常委會(huì)兩次審議縣政府關(guān)于宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的議案，審議批準(zhǔn)了宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷補(bǔ)償工作依法有據(jù)，使被拆遷人權(quán)益得到更明確的維護(hù)。

15。

名，免職。

14。

名，決定接受辭職。

2

名；任命人民陪審員。

11。

名。常委會(huì)還聽取和審議了。

5

名副縣長和政府組成部門負(fù)責(zé)人。

2008。

年履職匯報(bào)及。

2009。

年施政打算，聽取審議了扶貧、環(huán)保、移民、廣電、科技、糧食、水保、物價(jià)、地震等。

9

個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議，加強(qiáng)了任后監(jiān)督。

五、維護(hù)公平正義，加強(qiáng)司法監(jiān)督。

6

月份常委會(huì)聽取和審議了“兩院”上半年工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議。

8

月份，為了增強(qiáng)對審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，突出“加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法，辦實(shí)事，見實(shí)效，為維護(hù)社會(huì)公平與正義多做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，切實(shí)把監(jiān)督重點(diǎn)放在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，常委會(huì)組成調(diào)研組，對縣法院執(zhí)行工作和縣檢察院公訴工作進(jìn)行了調(diào)研，并聽取和審議了“兩院”相應(yīng)的專項(xiàng)工作報(bào)告。要求法院要不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要求檢察院全面正確履行公訴職能，促進(jìn)司法公正，不斷提高檢察工作水平?！皟稍骸敝匾暵鋵?shí)決議，認(rèn)真研究處理審議意見，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)了工作全面進(jìn)步。

六、搭建平臺，充分發(fā)揮代表作用。

代表工作是整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表作用是人大工作永恒的主題。去年，常委會(huì)以提高代表履職能力、豐富代表活動(dòng)內(nèi)容為主線，在發(fā)揮代表作用上不斷探索。

一是多措并舉，進(jìn)一步提高代表履職能力。繼續(xù)為代表訂閱《人民之聲報(bào)》，提供學(xué)習(xí)資料。

2009。

年初人代會(huì)后召開了代表工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了。

31。

名優(yōu)秀縣人大代表，交流了工作經(jīng)驗(yàn)。年中分片進(jìn)行了培訓(xùn)、通報(bào)了政情。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表進(jìn)一步明確了人大的性質(zhì)、地位和作用、人大代表的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，掌握了履行代表職務(wù)的途徑和方法。

二是組織專題調(diào)研和視察，充分發(fā)揮代表作用。

12。

名市人大代表、組織。

47。

人（次）縣人大代表列席常委會(huì)會(huì)議；邀請。

17。

名市人大代表、組織。

124。

人（次）縣人大代表參加常委會(huì)組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等，提出了有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真知灼見。

三是積極探索，成功舉辦了首屆“人大論壇”。

58。

篇。經(jīng)評委會(huì)認(rèn)真評選，

32。

名同志獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，

6

名同志在論壇上進(jìn)行了交流發(fā)言，

6

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大獲得了組織獎(jiǎng)。通過交流學(xué)習(xí)，不僅宣傳了人民代表大會(huì)制度，理清了工作思路，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和成效，而且對如何做好新時(shí)期人大工作和代表工作積極建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步激發(fā)了代表活力，增強(qiáng)了代表工作的熱情。

四是加大代表意見建議辦理力度，充分尊重代表的職權(quán)。

10。

82。

件，已辦結(jié)或正在辦理的。

78。

件，占重點(diǎn)建議辦理的。

95%。

；一般辦理的。

95。

件，已辦結(jié)和正在辦理的。

29。

件，占一般建議辦理的。

31%。

各承辦單位對代表建議的辦理情況都給予了答復(fù)。

五是創(chuàng)新工作機(jī)制，廣泛開展了代表述職活動(dòng)。

11。

90%。

的代表向選民進(jìn)行了述職。通過代表向選民述職，強(qiáng)化了人大代表依法接受選民監(jiān)督的意識，增強(qiáng)了人大代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的使命感，進(jìn)一步推進(jìn)了代表工作。

六是拓寬履職渠道，積極參與社會(huì)事務(wù)。

經(jīng)縣人口委申報(bào)、常委會(huì)批準(zhǔn)，在全縣。

25。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請。

30。

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以依。

法行政、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)、基層計(jì)生干部作風(fēng)和群眾滿意程度等為主的人口計(jì)生專題調(diào)研活動(dòng)，提出意見建議

23。

條，有力地推進(jìn)了計(jì)劃生育工作。同時(shí)，有。

10。

名市縣人大代表積極參加監(jiān)察局開展的行風(fēng)評議活動(dòng)。縣監(jiān)察局邀請。

4

名市人大代表擔(dān)任了抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)義務(wù)監(jiān)督員。廣泛開展“樹形象、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，多層面擴(kuò)大了代表影響力。

常委會(huì)還根據(jù)代表出缺的實(shí)際，依法補(bǔ)選了。

2

名縣人大代表。

七、強(qiáng)化指導(dǎo)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

17。

名人大主席參加了北戴河培訓(xùn)，邀請。

22。

人（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席了常委會(huì)會(huì)議，讓他們更廣泛地了解全縣政情社情，不斷提高把握全局、服務(wù)中心的能力，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。通過強(qiáng)化指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)出了新的面貌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持更加到位、更加具體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對自身工作認(rèn)識有了新的提高，對人民代表大會(huì)制度和人大業(yè)務(wù)有了更加全面的了解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合各自實(shí)際培訓(xùn)代表，組織代表開展視察調(diào)研，工作充滿活力和生機(jī)，作用得到進(jìn)一步發(fā)揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合更加緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在做好本職工作的同時(shí)，更是中心工作的行家里手，在黨委、政府工作落實(shí)上發(fā)揮了骨干表率作用。

八、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

自身建設(shè)，事關(guān)人大及其常委會(huì)職權(quán)的正確行使和作用的充分發(fā)揮。因此，人大常委會(huì)高度重視自身建設(shè)。

一是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會(huì)機(jī)關(guān)從。

3

100%。

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，常委會(huì)在服務(wù)大局意識上有新的增強(qiáng)，在監(jiān)督工作上有新的成效，在代表工作上有新的舉措，在規(guī)范化建設(shè)上有新的推進(jìn)，在機(jī)關(guān)建設(shè)上有新的面貌。

二是以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，提升綜合素質(zhì)。

17。

名科級干部參加了縣委黨校舉辦的黨的十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入實(shí)際、深入群眾、深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，并形成了一批有分量的調(diào)研成果，為縣委政府重大決策提供了有益參考。

三是以制度建設(shè)為基點(diǎn)，完善相應(yīng)機(jī)制。

成立了會(huì)務(wù)中心、文印中心和司機(jī)班，健全了會(huì)務(wù)制度和文印制度，加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度的學(xué)習(xí)落實(shí)，始終堅(jiān)持上下班簽到制度、各委室工作日志制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化，提升了機(jī)關(guān)工作效能。

四是以保障群眾知情權(quán)為著眼點(diǎn)，加大宣傳力度。

在省市縣報(bào)刊雜志上發(fā)表理論文章。

10。

多篇、新聞。

40。

多條，縣電視臺發(fā)布公告。

59。

19。

期，編輯《宕昌縣人大常委會(huì)公報(bào)》。

6

期。對“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告、人大常委會(huì)的決議、決定和審議意見，以及對“一府兩院”研究處理審議意見的情況在縣電視臺向社會(huì)進(jìn)行了公布，增強(qiáng)人大工作透明度，保障人民群眾的知情知政權(quán)力，為搞好人大工作營造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

五是以關(guān)心群眾疾苦為出發(fā)點(diǎn)，重視信訪工作。

32。

件次。

六是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，承辦各種公務(wù)活動(dòng)。

除全力以赴搞好人代會(huì)服務(wù)外，配合省人大組織部分全國人大代表來我縣視察扶貧開發(fā)，為人大代表出席第十一屆全國人大第二次會(huì)議提出意見建議提供了第一手資料。成功承辦了市人大代表履職培訓(xùn)班，受到了市人大常委會(huì)的贊譽(yù)。配合省市人大開展了視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域。

回顧一年來的工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：思想行動(dòng)與縣委同。

向，才能保持正確的政治方向；工作部署與“中心”同步，才能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)；運(yùn)作程序與法律同規(guī)，才能行使好賦予的權(quán)力；實(shí)際工作與人民同心，人大工作才能有為有威。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在著差距和不足。主要是：監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性還需繼續(xù)增強(qiáng)；密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用方面還需繼續(xù)提高；與外地同級人大交流、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)方面還需繼續(xù)探索；自身建設(shè)還需繼續(xù)加強(qiáng)；工作質(zhì)量和水平還需繼續(xù)提高。對于這些問題，我們將在今后工作中自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，認(rèn)真加以改進(jìn)，更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。

2010。

各位代表，

2010。

年是我縣全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件的重要一年，是各項(xiàng)工作乘勢而上、強(qiáng)力推進(jìn)的一年。人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊扣縣委決策，服務(wù)中心大局，突出發(fā)展主題，依法履行職責(zé)，勇于開拓進(jìn)取，努力把人大各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)重大事項(xiàng)決定工作。

常委會(huì)要緊緊圍繞全縣中心工作，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，對縣政府提交的涉及全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)列入議事日程認(rèn)真審議，并作出相應(yīng)的決議決定。聽取和審議“一府兩院”上半年工作報(bào)告、財(cái)政決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和預(yù)算外資金管理使用情況的報(bào)告，批準(zhǔn)財(cái)政決算，調(diào)研財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行情況，適時(shí)調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)和財(cái)政預(yù)算。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。

按照《監(jiān)督法》，緊扣關(guān)注民生、保障民利、維護(hù)民意、社會(huì)和諧重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督工作的力度和深度，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把專項(xiàng)監(jiān)督和綜合監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把首次監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。著眼豐富菜籃子和農(nóng)民增收，壯大特色產(chǎn)業(yè)，開展蔬菜產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研和《畜牧法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查；把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心，繼續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的視察；圍繞鞏固教育“兩基”攻堅(jiān)成果、提高教學(xué)質(zhì)量，開展教育教學(xué)管理及義務(wù)教育實(shí)施情況的調(diào)研；關(guān)注生態(tài)環(huán)境，開展《甘肅省實(shí)施水土保持法辦法》落實(shí)情況的調(diào)研；傾心弱勢群體，開展全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施情況的視察；加強(qiáng)司法監(jiān)督，開展縣法院民事審判工作和縣檢察院反貪工作的調(diào)研。加強(qiáng)對審議意見的督辦，以常委會(huì)、主任會(huì)聽取相關(guān)部門研究處理審議意見情況匯報(bào)等方式，提高辦理效率和質(zhì)量。一如既往地抓好項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)和配合省市人大視察調(diào)研工作，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，相得益彰，共圖發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作和人事任免工作。

繼續(xù)以不同方式、不同內(nèi)容加強(qiáng)代表培訓(xùn)，不斷提高代表思想政治素質(zhì)和履職能力，努力把代表依法履職的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好；加強(qiáng)代表服務(wù)工作，精心組織好代表專題調(diào)研、視察和政情通報(bào)等活動(dòng)，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好條件；切實(shí)發(fā)揮好代表建議“直通車”的作用，對“好議案、好建議”和“建議辦理工作先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰，進(jìn)一步激勵(lì)代表提高議案、建議、批評和意見的質(zhì)量，開展代表建議辦理工作的視察，促進(jìn)代表建議的落實(shí)；繼續(xù)開展以代表述職評議為重點(diǎn)的“兩聯(lián)系活動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)代表與人民群眾的血肉聯(lián)系；充分發(fā)揮代表的主體作用，引導(dǎo)代表深入基層、深入群眾，及時(shí)掌握社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)和諧的問題，多做排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作；要充分發(fā)揮好代表的模范帶頭作用，當(dāng)好宏偉藍(lán)圖的實(shí)踐者，立足本職崗位，在加快發(fā)展和促進(jìn)和諧中出實(shí)力、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，帶動(dòng)廣大人民群眾把發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把和諧的理念轉(zhuǎn)化為維護(hù)穩(wěn)定的自覺行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民在加快科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中再創(chuàng)新業(yè)績。

2009。

年履職匯報(bào)及。

2010。

年工作打算，抓好干部的任后監(jiān)督。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)。

人大常委會(huì)繼續(xù)把強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平作為一項(xiàng)重要工作來抓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)觀摩會(huì)，相互交流學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化、制度化。要繼續(xù)堅(jiān)持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把握全局、服務(wù)中心的能力，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化對鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和憲法、法律、人大工作基本知識的學(xué)習(xí)，辦好學(xué)法研討會(huì)，在提高自身素質(zhì)上下功夫；強(qiáng)化責(zé)任意識，靠實(shí)工作責(zé)任，在履職盡責(zé)上下功夫；強(qiáng)化常委會(huì)工作人員的服務(wù)意識，在提高工作效能上下功夫；強(qiáng)化工作制度落實(shí)力度，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，在樹立良好形象上下功夫；強(qiáng)化對人民代表大會(huì)制度、人大監(jiān)督工作的宣傳力度，在營造良好的工作氛圍和輿論環(huán)境上下功夫；強(qiáng)化創(chuàng)新意識，在奮發(fā)進(jìn)取上下功夫。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)、民主、清廉的良好形象。把人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的機(jī)關(guān)。與此同時(shí)，要加快《宕昌人大志》的修編工作，總結(jié)人大工作經(jīng)驗(yàn)。

各位代表：我們已站在加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)新的歷史起點(diǎn)上，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們。長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧美好的宕昌而努力奮斗！

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員及列席人員提出意見。

一、積極應(yīng)對，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009。

84.5。

億元，增長。

14.8%。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。

9.3。

億元，增長。

23.8%。

其中地方一般預(yù)算收入完成。

5.36。

億元，增長。

21.8%。

；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出。

12.5。

億元，增長。

28.5%。

其中地方財(cái)政一般預(yù)算支出。

11.6。

億元，增長。

29.1%。

全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

60。

億元，增長。

38.2%。

農(nóng)民人均純收入。

2945。

元，增長。

19%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14015。

元，增長。

10%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。

37.3。

億元，增長。

23%。

金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存貸款余額為。

121.5。

億元、

111.9。

億元，分別增長。

33.4%。

和

26.9%。

每萬元。

gdp。

能耗下降。

5%。

（一）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。

3502。

萬元，發(fā)放支農(nóng)小額貸款。

5390。

萬元，安排財(cái)政支農(nóng)資金。

3.79。

億元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

15.2。

億元，增長。

6%。

1.49。

億公斤，增長。

7.7%。

三七、烤煙、甘蔗、辣椒等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，三七種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。

4.5。

億元，七農(nóng)增收。

1

億元；收購煙葉。

14.5。

萬擔(dān)，煙農(nóng)收入突破億元達(dá)。

1.12。

億元，建立煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，

937。

戶受災(zāi)煙農(nóng)獲補(bǔ)助。

42。

萬元；甘蔗入榨。

18.9。

萬噸，蔗農(nóng)戶均收入。

6685。

元，增收。

476。

元；辣椒產(chǎn)值達(dá)。

2.4。

億元。重大動(dòng)物疫病防治、畜產(chǎn)品安全檢測、商品豬禽基地建設(shè)等工作扎實(shí)有效，投入。

2211。

萬元扶持規(guī)模養(yǎng)殖，畜禽存出欄明顯增長，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值。

6

億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入。

646。

元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)村集體林權(quán)制度改革成效明顯，

14.5。

萬畝核桃通過州級驗(yàn)收，落實(shí)新植核桃地塊。

10。

萬畝、油茶。

1.2。

6157。

萬元，組織實(shí)施了。

78。

個(gè)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建成進(jìn)村道路。

14.6。

千米，硬化村內(nèi)道路。

86。

千米，完成四配套建設(shè)。

2689。

戶。追栗街整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)工作成效顯著，成為全省成功典范。

15。

個(gè)省級重點(diǎn)村建設(shè)和。

11。

個(gè)貧困村發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧開發(fā)等各項(xiàng)工作有序開展。

（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

117。

3750。

21。

個(gè)，協(xié)議投資額。

86.7。

億元，實(shí)際到位資金。

16.8。

億元。深化投融資體制改革，加強(qiáng)政府融資平臺建設(shè)，縣投資開發(fā)有限公司總資產(chǎn)達(dá)。

14.7。

億元，融資。

4.5。

43。

個(gè)，專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

1.6。

122。

公里通達(dá)工程和。

250。

26。

1656。

件，改造中低產(chǎn)田地。

4

萬畝，新增灌溉面積。

1.4。

萬畝，改善灌溉面積。

2.6。

萬畝，解決了。

1.7。

2000。

畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和。

1.8。

萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，啟動(dòng)了黃龍片區(qū)。

2.34。

萬畝中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目。投資。

4476。

萬元的。

182。

10。

年一遇。甲馬石。

110。

千伏輸變電站和二河溝一級電站小水電代燃料項(xiàng)目開工建設(shè)，城區(qū)電網(wǎng)改造有序推進(jìn)，

131。

個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目順利完成。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大。

（三）加大扶持和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長。

10。

473。

67.1。

億元，增長。

14.2%。

；工業(yè)增加值完成。

31。

億元，增長。

23%。

加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，續(xù)建和新建。

14。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。年產(chǎn)。

80。

萬噸氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，氧化鋁配套項(xiàng)目。

60。

萬噸電石、

30。

萬噸燒堿、

30。

萬噸。

pvc。

前期工作取得突破性進(jìn)展；年產(chǎn)。

3

萬噸電解錳一期、

12500。

千伏安和。

16500。

千伏安鐵合金生產(chǎn)線技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線、年產(chǎn)。

20。

13.8。

億元；三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，完成工業(yè)總產(chǎn)值。

9

億元，年產(chǎn)值。

50。

億元以上。非公經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，從業(yè)人員。

5.34。

萬人，實(shí)現(xiàn)增加值。

41.2。

億元，上繳稅金。

3

億元。

（四）加快市政設(shè)施建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。

49%。

14。

個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，審議規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。

59。

項(xiàng)，查處違法違規(guī)建筑。

247。

件。組織實(shí)施城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

102。

9

條道路及。

4

439。

萬元實(shí)施了小城鎮(zhèn)道路、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。健全城市管理長效機(jī)制，集中治理占道經(jīng)營、交通混亂、環(huán)境臟亂差等突出問題，重點(diǎn)整治生豬交易市場和下沙壩、河濱等農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)置，加快城市美化亮化綠化建設(shè)，實(shí)施了西華路背街小巷路燈安裝等工程，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（五）重視解決民生問題，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，開發(fā)就業(yè)崗位。

1572。

個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1468。

人，幫助。

235。

名大中專畢業(yè)生解決就業(yè)問題，

618。

名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”貸款和小額擔(dān)保貸款。

5466。

萬元，扶持。

1088。

人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)。

3652。

人就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，輸出農(nóng)村勞動(dòng)力。

1.3。

萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

1.2。

億元。強(qiáng)化勞動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)察和就業(yè)市場管理，清欠農(nóng)民工工資。

1621。

萬元。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，參保人數(shù)達(dá)。

7.3。

萬人，發(fā)放各類社會(huì)保險(xiǎn)金。

9337。

2.1。

萬人的基礎(chǔ)上增加。

4000。

人達(dá)。

2.5。

萬人。積極做好殘疾人保障、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助和五保戶供養(yǎng)工作，供養(yǎng)五保戶、孤兒。

1618。

人，為。

2

萬名農(nóng)村困難群眾、五保戶代繳新農(nóng)合參合金。

41。

萬元。認(rèn)真落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策，

5533。

名

80。

周歲以上老年人獲補(bǔ)助。

151。

萬元。馬塘敬老院建成即將投入使用。城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資。

1.92。

億元實(shí)施了。

2424。

套

12.3。

萬平方米廉租住房建設(shè)、

800。

戶農(nóng)村民居地震安全工程和。

1530。

戶農(nóng)村危房改造，已建成。

1224。

套廉租住房并安排入住。

494。

戶，改造農(nóng)村危房。

882。

戶。穩(wěn)步推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建成鄉(xiāng)村農(nóng)家店。

70。

個(gè)，改造。

4

個(gè)商品配送中心。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，農(nóng)村群眾出行難問題得到進(jìn)一步緩解。

71.3%。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助政策，投入各類教育經(jīng)費(fèi)。

2.1。

億元，

6.9。

萬名學(xué)生受益。為。

305。

名貧困大學(xué)生爭取國家助學(xué)貸款。

161。

萬元，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金。

85。

萬元。啟動(dòng)高中階段課程改革試點(diǎn)工作，高考上線突破千人，上線率達(dá)。

86%。

扎實(shí)抓好校舍安全工程，排除。

d

級危房。

5.35。

萬平方米，新建校舍。

3.5。

94.13%。

61.7。

萬人次獲得醫(yī)療補(bǔ)償金。

3571。

萬元。鼠疫、艾滋病等重大傳染病防控形勢平穩(wěn)，防控甲型。

h1n1。

6.5。

‰以內(nèi)。重視科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)。

39.4%。

我縣被命名為云南省第一批“云藥之鄉(xiāng)”列為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程縣。群眾性文化活動(dòng)豐富多彩文化市場規(guī)范有序文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷推進(jìn)。群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。開辦了一批貼近群眾生產(chǎn)生活的廣播電視欄目對外宣傳力度不斷加強(qiáng)。

17。

平方公里。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造和減排措施，淘汰落后產(chǎn)能，

5

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)通過審核驗(yàn)收。國土資源管理工作扎實(shí)推進(jìn)，全國第二次土地大調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃第二輪修編大綱通過省級審查驗(yàn)收，“保增長、保紅線”工作取得新成效。

強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，有效維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。及時(shí)遣散遣返傳銷人員，工商管理不斷加強(qiáng)，市場秩序規(guī)范有序。農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城市社區(qū)換屆選舉工作圓滿完成。人事編制工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘和政府機(jī)構(gòu)改革方案報(bào)批工作。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，雙擁工作不斷深入，復(fù)員退伍軍人安置工作圓滿完成。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作有序開展，統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。人防、檔案、氣象、地方志、關(guān)心下一代等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）強(qiáng)化民主法制建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系，大力整治治安突出問題，深入開展禁毒工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，社會(huì)治安形勢穩(wěn)定。積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，公民法制意識明顯增強(qiáng)。加大矛盾糾紛排查力度，社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作有序推進(jìn)。重視群眾來信來訪，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動(dòng)，群眾利益訴求渠道進(jìn)一步暢通，群眾反映的一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決。加大民族宗教工作力度，啟動(dòng)了德厚、紅甸、秉烈民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作，依法管理宗教事務(wù)，民族宗教工作穩(wěn)步推進(jìn)。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，突出抓好道路運(yùn)輸、礦山企業(yè)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

130。

件、政協(xié)委員提案。

91。

96128。

政務(wù)信息查詢專線，增強(qiáng)政府工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，促進(jìn)了決策更科學(xué)、更民主、更規(guī)范、更有效。積極推進(jìn)廉政建設(shè)工作，深入開展反腐敗斗爭，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)員管理，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。

各位代表，過去的一年很不平凡，我們經(jīng)歷了種種考驗(yàn)，克服了重重困難，取得了較好的成績。這是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，是人大、政協(xié)和各民主人士大力支持，是全縣各族人民同心同德、奮力拼搏，是駐文各單位關(guān)心、幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有為文山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的各族群眾、干部職工、駐文官兵，向熱情幫助和支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、駐文單位，向?yàn)槲纳娇h發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)出力的離退休老干部、老同志，向在文山縣投資興業(yè)、為文山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的客商朋友，向所有關(guān)心我縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到前進(jìn)中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，工業(yè)運(yùn)行困難，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長難度較大；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收困難；三是城市經(jīng)營管理水平有待進(jìn)一步提高；四是就業(yè)壓力不斷加大，亟待解決的民生問題較多，信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定面臨新的壓力；五是依法行政能力有待提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些困難和問題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。

二、把握形勢，明確目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破。

2010。

年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作，對于鞏固全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施創(chuàng)造良好條件，具有十分重要的意義。完成今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)面臨不少困難和壓力，但也有許多有利條件。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，有利于我縣進(jìn)一步爭取支持，解決發(fā)展中遇到的困難和問題。隨著一批重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步企穩(wěn)向好，為全縣的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我們將進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，恪盡職守，銳意進(jìn)取，超前謀劃，主動(dòng)作為，把各項(xiàng)工作做得更好，向全縣人民交出一份滿意的答卷。

根據(jù)縣委十一屆八次全會(huì)的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆八次、州委七屆六次、縣委十一屆八次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)州委提出的“六大戰(zhàn)略”的實(shí)施、“四大基地”的建設(shè)以及“建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地”，圍繞加快發(fā)展這一主題，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和省運(yùn)會(huì)在文山舉辦兩大機(jī)遇，突出打牢基礎(chǔ)、改革開放、改善民生三個(gè)重點(diǎn)，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開發(fā)四個(gè)體系，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和廉政建設(shè)，確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

13%。

以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長。

15%。

以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

20%。

以上；農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

以上；每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低。

4.5%。

以上；人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在。

3%。

以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作將著力把握好以下四個(gè)方面：一是突出投資和消費(fèi)拉動(dòng)?？茖W(xué)把握文山現(xiàn)階段的縣情實(shí)際，以大項(xiàng)目推動(dòng)大投入，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。抓住國家積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，突出投資重點(diǎn)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大民生領(lǐng)域投入，集中力量確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，發(fā)揮投資和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。二是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。抓住國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，大力發(fā)展新型工業(yè)，加快重化工產(chǎn)業(yè)改造升級，全面推進(jìn)以氧化鋁建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快以三七為主的生物資源開發(fā)利用，做大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極利用區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是重視改善民生和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把保障民生擺到更加突出的位置，不斷完善社會(huì)保障體系，著力解決城鄉(xiāng)群眾看病貴、住房難等問題。加大社會(huì)事業(yè)投入，促進(jìn)教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，集中力量解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓全縣各族人民共享改革發(fā)展成果。四是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識，樹立全縣“一盤棋”的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上，把力量凝聚到加快文山縣發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三、統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，全力抓好。

2010。

按照上述工作目標(biāo)和總體要求，

2010。

年著重做好以下。

10。

個(gè)方面的工作：

（一）抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。

5%。

以上。

1.5。

萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

1.3。

億元。

8.5。

萬畝，提高良種覆蓋率，確保糧食播種面積不低于。

60。

萬畝，糧食產(chǎn)量增長。

1.5%。

以上。

gap。

13。

2

萬畝。擴(kuò)大辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，完成辣椒種植。

15。

10。

萬畝核桃和。

4

萬畝油茶種植任務(wù)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

700。

元以上。

90。

166。

戶

786。

人易地搬遷安置工作。鞏固。

11。

個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)成果。加大已建項(xiàng)目后續(xù)管理力度，切實(shí)發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目效益。

完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，積極引進(jìn)木本油料加工項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。不斷完善農(nóng)村金融體系，抓好小額信貸扶貧貼息資金發(fā)放工作，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營銷信息服務(wù)等綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害防控和植物檢疫。加大農(nóng)資市場安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。抓好氣象監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，提高氣象預(yù)測服務(wù)水平。

1

萬農(nóng)村人口飲水困難。抓好。

161。

個(gè)農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。完成黃龍片區(qū)。

2.34。

萬畝中低產(chǎn)田地改造、朝陽片區(qū)。

3.75。

1737。

口小水窖，新增灌溉面積。

2.8。

萬畝，改善灌溉面積。

2

萬畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水條件。抓好以沼氣池為主的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池。

2000。

口，節(jié)柴改灶。

600。

眼，實(shí)施小水電代燃料電價(jià)補(bǔ)貼農(nóng)戶。

3000。

戶。

（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長態(tài)勢。

牢固樹立大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展的意識，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)以交通、水利、電力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)措施，落實(shí)工作責(zé)任，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，加快項(xiàng)目審批，全力做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

深化項(xiàng)目前期工作。用足用好中央和省制定的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施，加大項(xiàng)目前期工作投入，認(rèn)真篩選、儲備、包裝一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫。積極加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的對接，爭取更多的重大項(xiàng)目進(jìn)入國家和省的計(jì)劃盤子，為全縣的長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

提高項(xiàng)目融資水平。進(jìn)一步完善銀政、銀企合作平臺，建立激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策促進(jìn)信貸投放，充分發(fā)揮金融服務(wù)地方建設(shè)的作用。增強(qiáng)金融部門信貸信心，加強(qiáng)對城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等方面和中小企業(yè)的金融支持。創(chuàng)新融資方式，做強(qiáng)做大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮縣開發(fā)投資公司和城市建設(shè)投資有限公司的投融資功能，拓寬融資渠道。積極鼓勵(lì)和支持私人投資，擴(kuò)大民間投資規(guī)模，促進(jìn)投資向多元化方向發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)投資有效增長。

6

月底全面完成路基工程。完成秉烈至炭房公路及。

122。

公里通達(dá)工程，繼續(xù)抓好。

6

個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。啟動(dòng)松樹坪至大吉廠、感古至秉烈等。

4

條通暢工程，推進(jìn)。

152。

公里通達(dá)工程、

200。

公里鄉(xiāng)村公路新改建和。

5

110。

千伏輸變電站工程建設(shè)，開工建設(shè)文山城南。

110。

千伏輸變電站。力爭二河溝一級電站小水電代燃料項(xiàng)目竣工投入使用。穩(wěn)步推進(jìn)城市電網(wǎng)改造，力爭全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

增強(qiáng)園區(qū)帶動(dòng)功能，加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)培育，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)。科學(xué)布局各產(chǎn)業(yè)區(qū)功能，完成馬塘工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)品加工片區(qū)和建材片區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)向園區(qū)聚集，做強(qiáng)生物資源加工、冶金化工、建材及機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和電力五大產(chǎn)業(yè)。積極探索以企業(yè)投資為主，財(cái)政、信貸等多渠道、多元化的園區(qū)投融資體制，推進(jìn)新開田片區(qū)供水及氧化鋁廠至赤泥庫道路硬化等項(xiàng)目建設(shè)工程，啟動(dòng)園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及排污管網(wǎng)建設(shè)，不斷完善園區(qū)供水、供電、通信、道路等配套服務(wù)功能。

落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)抓好稅收補(bǔ)貼優(yōu)惠和行業(yè)性收費(fèi)減免等確保工業(yè)發(fā)展政策措施的落實(shí)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)的調(diào)度保障，確保恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)、超產(chǎn)。積極加強(qiáng)與金融部門協(xié)調(diào)，為工業(yè)企業(yè)營造良好的信貸環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，加快技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長態(tài)勢。扶持規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)，注重培育發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快推進(jìn)年產(chǎn)。

80。

萬噸氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)，完成。

60。

萬噸電石、

30。

萬噸燒堿、

30。

萬噸。

pvc。

的一期工程及。

20。

萬噸石灰、日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，力爭上半年建成投產(chǎn)。做好。

3

萬噸電解錳續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取盡快產(chǎn)生效益，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。積極做好氧化鋁擴(kuò)建及電解鋁、鋁型材項(xiàng)目前期工作，深化鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力打造全省鋁工業(yè)中心。完成云荷紙業(yè)公司搬遷建設(shè)，力爭啟動(dòng)州復(fù)烤廠、化工公司、通用機(jī)械制造公司退城入園搬遷工程。配合做好三七初加工中心、三七產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。大力發(fā)展免燒磚、水泥制品等新型建材產(chǎn)品，加快新型建材工業(yè)發(fā)展步伐。穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提高資源綜合開發(fā)利用效率。

（四）抓好城市建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

按照建設(shè)山水園林城市的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭作用，穩(wěn)步推進(jìn)城市道路、水、電、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市綜合管理，提升城市品位，打造魅力文山新形象，迎接省運(yùn)會(huì)的召開。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。認(rèn)真抓好文山城市總體規(guī)劃第三輪修編和城南、城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的報(bào)批工作，抓好朱店坡片區(qū)、舊城區(qū)控制性規(guī)劃和城市交通、消防、給排水、綠地景觀等專業(yè)規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)城南、城北片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察和驗(yàn)收管理，積極推進(jìn)片區(qū)開發(fā)和組團(tuán)開發(fā)，嚴(yán)禁小宗地出讓，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施。

4

50。

米道路橋梁等工程建設(shè)步伐。著力抓好人工湖、市民廣場及州行政中心周邊。

9

條道路和。

4

座橋梁等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、盤龍河綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，力爭啟動(dòng)污水處理廠二期、垃圾處理場二期工程建設(shè)。加快東風(fēng)路北片區(qū)、南橋客運(yùn)站片區(qū)、大興街片區(qū)等舊城開發(fā)進(jìn)度。依法做好征地拆遷工作，妥善安排好就業(yè)用地，盡力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。認(rèn)真落實(shí)國家和省促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，完善道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能。

提升城市經(jīng)營管理水平。加大城市經(jīng)營力度，高度重視土地一級市場管理，加大國有土地使用權(quán)收儲，規(guī)范國有土地使用權(quán)招標(biāo)、掛牌、拍賣出讓制度。依法清理整頓閑置土地，盤活城鎮(zhèn)國有土地存量資產(chǎn)。加快市政公用事業(yè)改革，加強(qiáng)城市特許經(jīng)營權(quán)管理，充分發(fā)揮城市資源利用效率。整合城市管理資源，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、長效化的城市綜合管理機(jī)制。加大城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度，進(jìn)一步提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)作機(jī)制，抓好城市美化綠化亮化建設(shè)。強(qiáng)化市容市貌監(jiān)管，繼續(xù)整治占道經(jīng)營、違規(guī)建筑、違規(guī)廣告，規(guī)范城區(qū)經(jīng)營和停車秩序，抓好普陽路等城市道路維修，逐步推進(jìn)背街小巷路面改造，提升城市管理水平。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合治理，切實(shí)抓好衛(wèi)生保潔，提升城鎮(zhèn)整體形象。

（五）抓好商貿(mào)物流，著力發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動(dòng)力，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心目標(biāo)，加快構(gòu)筑以專業(yè)市場為龍頭、以商業(yè)核心區(qū)為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)村市場為補(bǔ)充的流通格局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。依托文山至都龍、文山至天保二級公路和氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)，抓好以批發(fā)、零售、貨物儲運(yùn)為主的物流中心建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)甲馬石綜合物流中心，加快恒豐物流中心建設(shè)步伐，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、主業(yè)鮮明、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代物流體系，把文山逐步打造成輻射全州、面向兩廣及越南等東南亞國家的主要商貿(mào)物流中心。結(jié)合城鎮(zhèn)居民需要，完善城市功能區(qū)劃分，加快零散市場的改擴(kuò)建。拓展社區(qū)服務(wù)，積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、咨詢中介、家政、餐飲、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)市場繁榮的扶持政策，積極引進(jìn)支持各類知名企業(yè)和品牌進(jìn)駐文山。健全鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場”和農(nóng)村流通工程，完善農(nóng)村日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料流通體系，活躍城鄉(xiāng)流通，提高“農(nóng)家店”、“農(nóng)資店”在鄉(xiāng)、村的覆蓋率，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。加快馬塘、德厚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的輻射帶動(dòng)作用。著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和節(jié)假日消費(fèi)，深入推進(jìn)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持消費(fèi)市場持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。

（六）抓好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

認(rèn)真實(shí)施天然林、退耕還林、防護(hù)林、石漠化治理等生態(tài)工程。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，積極做好森林病蟲害綜合防治，嚴(yán)厲打擊私挖濫采等破壞森林資源行為。落實(shí)森林防火責(zé)任制，提高森林火險(xiǎn)應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格野外用火管理，確保森林資源安全。加大老君山自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)老君山保護(hù)區(qū)綜合治理第二個(gè)十年規(guī)劃工作。加強(qiáng)重點(diǎn)河流的保護(hù)和治理，抓緊完善盤龍河流域綜合治理規(guī)劃，制定實(shí)施方案，爭取盡快組織實(shí)施。打擊非法采礦行為，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大水土流失綜合治理力度，積極開展土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，確保耕地占補(bǔ)平衡。深入推進(jìn)“七彩云南文山保護(hù)行動(dòng)”，嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)制度，抓好城區(qū)污染、砒霜廢渣堆放點(diǎn)、暮底河水庫上游流域污染和馬塘工業(yè)園區(qū)污染的綜合治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和生活環(huán)境整治力度，推進(jìn)馬塘和古木集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃編制工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，有效控制污染物排放。落實(shí)節(jié)能減排措施，加大重點(diǎn)污染企業(yè)的整治力度，確保完成環(huán)?？偭繙p排任務(wù)。

（七）抓好機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

把環(huán)境建設(shè)、招商引資與推進(jìn)改革有機(jī)結(jié)合起來，著力構(gòu)建充滿活力、富有效力、更加開放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大軟環(huán)境整治力度，著力營造良好的外來投資政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，讓外來投資者放心投資、舒心發(fā)展。把政務(wù)服務(wù)中心作為創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境的主陣地，大力推行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。認(rèn)真做好引進(jìn)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，深入開展企業(yè)減負(fù)治亂，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府行政效率。抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置和績效工資改革。積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索流轉(zhuǎn)方式，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營。加快集體林權(quán)制度配套改革步伐，爭取在林業(yè)資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、風(fēng)險(xiǎn)保障等方面取得有效突破。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，切實(shí)改變重建輕管現(xiàn)象。按照中央和省州的安排部署，抓緊制定我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立和完善醫(yī)藥服務(wù)體系，努力為廣大群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立完善醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷制度，推進(jìn)新農(nóng)合藥品流通制度改革，切實(shí)保障農(nóng)村用藥安全實(shí)惠。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度，改進(jìn)部門預(yù)算編制辦法，積極構(gòu)建編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力的預(yù)算管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)預(yù)算管理的統(tǒng)籌性。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的配套政策，提升非公經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。

17。

億元以上。

（八）抓好民生保障，努力為群眾辦實(shí)事好事。

關(guān)注困難群體和重視改善群眾生活，全力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓群眾共享發(fā)展成果。

1000。

個(gè)。深入推進(jìn)勞動(dòng)合同管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)政策法規(guī)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

加快保障性住房建設(shè)。加大廉租住房建設(shè)力度，全面完成。

2424。

套

12.3。

萬平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)，抓好。

2010。

年廉租住房建設(shè)。積極探索廉租住房管理租售并舉新機(jī)制，認(rèn)真研究農(nóng)民工住房保障新辦法。整合各種資源，加快農(nóng)村危房改造步伐。

提高社會(huì)保障能力。著力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民參保和社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，認(rèn)真解決國有和集體企業(yè)離退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題，逐步建立覆蓋全社會(huì)多層次、多領(lǐng)域的社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)低保救助制度，推進(jìn)農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，抓好特困戶、災(zāi)民救助，擴(kuò)大低收入群眾基本生活保障面。提高城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，切實(shí)解決群眾因病致貧、因病返貧問題。進(jìn)一步完善救災(zāi)救濟(jì)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)救助應(yīng)急物資儲備，注重邊遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾生活救助，提高救災(zāi)救濟(jì)工作能力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保戶、孤兒供養(yǎng)政策，抓好平壩、古木、德厚敬老院項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶持工作，不斷改善殘疾人生活狀況。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，開通西部和北部片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班線，逐步解決群眾出行難問題。

（九）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入力度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高公共服務(wù)水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。抓好校舍安全工程建設(shè)，全面完成整體排除中小學(xué)。

d

級危房改造任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。抓好縣一中和縣二中配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城南高中、縣第五中學(xué)項(xiàng)目前期工作。加大校點(diǎn)布局調(diào)整力度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)校點(diǎn)撤并工作，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化集中辦學(xué)。做好“兩基”鞏固提高工作，加強(qiáng)教育管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，整合教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步擴(kuò)大高中教育規(guī)模，積極扶持民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育。

h1n1。

60%。

以上。落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，穩(wěn)定低生育水平。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，落實(shí)關(guān)愛女孩行動(dòng)，完善流動(dòng)人口管理，全面提高計(jì)生管理服務(wù)水平。

3

3

萬元和。

2

萬元，適當(dāng)提高農(nóng)村、社區(qū)干部待遇，執(zhí)行村（社）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、離任補(bǔ)償、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款貼息等制度?？茖W(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)國防、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，深入開展“雙擁”共建活動(dòng)，不斷鞏固軍政軍民關(guān)系。組織實(shí)施好第二輪縣志修編工作。抓好第六次全國人口普查，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查的信息、咨詢和監(jiān)督作用。做好縣級綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目前期工作。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。統(tǒng)籌做好糧食、旅游等方面的工作，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）抓好社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

把構(gòu)建和諧社會(huì)擺在更加重要的位置，堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

切實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、思想道德建設(shè)和關(guān)心下一代工作。深入開展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)文明程度。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。以維護(hù)人民利益為根本，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線，推進(jìn)“平安文山”創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展普法依法治理工作，不斷提高公民法制意識。拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域，加大法律援助力度，依法保護(hù)社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益。扎實(shí)開展人民調(diào)解工作，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和干部下訪制度，積極做好網(wǎng)上信訪工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，著力化解社會(huì)矛盾。加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全和完善社會(huì)治安防控體系，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，做好預(yù)防未成年人違法犯罪和禁毒工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪，以及“兩搶一盜”為主的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援機(jī)制，抓好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急處置，提高防范和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，努力減少災(zāi)害損失。強(qiáng)化交通行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序。堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，有效遏制重特大安全事故，預(yù)防和減少一般事故和較大事故，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

扎實(shí)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，以“民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為核心，以實(shí)施“宣傳教育、基層組織建設(shè)、平安創(chuàng)建、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”六大工程為主線，以開展“手拉手、兄弟情，心連心、魚水情，肩并肩、愛國情”三項(xiàng)活動(dòng)為載體，深入持久地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧文山營造良好的社會(huì)氛圍。

四、依法行政，勤政為民，努力建設(shè)人民滿意政府。

面對今年新的發(fā)展形勢，我們必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，心往一處想，勁往一處使，勇敢面對一切困難和挑戰(zhàn)，把各項(xiàng)工作做得更好，努力建設(shè)勤政為民、廉潔高效的人民滿意政府。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。

強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，進(jìn)一步提高應(yīng)對新形勢、處理新問題、破解新矛盾的能力。推進(jìn)政府工作改革創(chuàng)新，探索建立科學(xué)高效的政府管理體制和充滿活力的創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步加大公務(wù)員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，始終以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府工作，科學(xué)決策，科學(xué)施政，科學(xué)管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治型政府。

100。

萬元資金，專項(xiàng)用于解決人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案中不能立項(xiàng)但又事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)執(zhí)法公正。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，擴(kuò)大政務(wù)公開、村務(wù)公開范圍。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心管理體制，深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。完善各類公開辦事制度，積極推行電子政務(wù)和政府信息公開，保障群眾對政府工作的知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府工作更加陽光透明。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府和陽光政府“四項(xiàng)制度”，轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，努力建設(shè)責(zé)任型政府。

大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，高度重視社情民意，及時(shí)解決發(fā)展中存在的實(shí)際問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加大精簡文件會(huì)議力度，減少事務(wù)性活動(dòng)，把更多的時(shí)間和精力用于抓大事、干實(shí)事、謀項(xiàng)目，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)政府效能建設(shè)，加大問責(zé)力度，嚴(yán)厲整治辦事拖拉、推諉扯皮等不良作風(fēng)，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識。完善考核激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)要干事，褒獎(jiǎng)干成事，治理不作為，懲戒亂作為。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，健全完善目標(biāo)責(zé)任管理和績效評價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和行政問責(zé)制，強(qiáng)化過程管理和督促檢查，切實(shí)解決執(zhí)行不夠、落實(shí)不力的問題，確保責(zé)任明確到位、政令執(zhí)行到位、各項(xiàng)工作落實(shí)到位，不斷提高政府工作效能。

（四）堅(jiān)持奮發(fā)有為，努力建設(shè)實(shí)干型政府。

要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，面臨不少的困難和考驗(yàn)，也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們將始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實(shí)的工作促發(fā)展。始終堅(jiān)持把解民憂作為第一責(zé)任，時(shí)刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強(qiáng)縣的重任，時(shí)刻把群眾冷暖安危放在心上，保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的精神狀態(tài)。始終堅(jiān)持把凝聚民心作為第一動(dòng)力，積極深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，把全縣上下的智慧和力量凝聚到加快文山發(fā)展的大業(yè)上來。對于政府承諾辦理的事項(xiàng)，重信守諾，落實(shí)到位，讓群眾和企業(yè)得到實(shí)惠。進(jìn)一步增強(qiáng)政府各部門間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到有計(jì)劃、有督查、有通報(bào)、有總結(jié)考評，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（五）堅(jiān)持勤政為民，努力建設(shè)廉潔型政府。

認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓、招投標(biāo)、政府采購等各項(xiàng)制度，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)陽光操作。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)管職能，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。完善財(cái)政支出績效評價(jià)體系，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，突出跟蹤審計(jì)和績效審計(jì)。厲行節(jié)約，勤儉辦事，降低政府運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)政府公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)治政，努力造就一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，清正廉潔，作風(fēng)正派的公務(wù)員隊(duì)伍?？h人民政府班子成員將帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對分管聯(lián)系部門黨風(fēng)廉政的督促指導(dǎo)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，清廉從政，務(wù)實(shí)為民。

各位代表，面對挑戰(zhàn)，信心比黃金更寶貴；面對機(jī)遇，行動(dòng)比創(chuàng)意更緊要。只要我們堅(jiān)定信心和決心，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，就一定能夠度過經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)冬，迎來發(fā)展的春天，把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。讓我們在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，依靠全縣各族人民的智慧和力量，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇八

2011。

年

11。

月

21。

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。

代市長梁永全。

各位代表：

我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

市十三屆人大一次會(huì)議以來，在上級黨委、政府和中共信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，奮力戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力在科學(xué)發(fā)展中穩(wěn)步提升，

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。

2010。

年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

205.89。

億元，比。

2006。

年增長。

54.4%。

年均增長。

11.5%。

其中第一產(chǎn)業(yè)增加值。

56.51。

億元，比。

2006。

年增長。

18.7%。

第二產(chǎn)業(yè)增加值。

62.21。

億元，比。

2006。

年增長。

65.7%。

第三產(chǎn)業(yè)增加值。

87.17。

億元，比。

2006。

年增長。

72.9%。

；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

37.89。

億元，比。

2006。

年增加。

1

倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)。

111.3。

億元，比。

2006。

年增長。

92.7%。

；外貿(mào)出口完成。

5666。

萬美元，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長；財(cái)政總收入。

18.71。

億元，比。

2006。

年增加。

1.17。

倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入。

4.82。

億元，比。

2006。

年增加。

1.2。

倍，其中稅收收入。

2.5。

億元，比。

2006。

年增加。

1.1。

倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

10641。

元，比。

2006。

年增長。

44%。

；農(nóng)民人均純收入。

6803。

元，比。

2006。

年增長。

40.2%。

今年。

1

至

9

月，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

171.2。

億元，比上年同期增長。

10.6%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大。東莞大朗（信宜）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)建設(shè)累計(jì)投資。

4.15。

億元，開發(fā)面積。

2050。

畝，已有。

33。

家企業(yè)落戶，園區(qū)年產(chǎn)值超。

10。

億元。五年來，共有。

204。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）落地建設(shè)，總投資。

66。

億元，項(xiàng)目涉及毛紡織、電子電器等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和新能源、機(jī)械制造、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。

2010。

年，全市完成工業(yè)增加值。

57.84。

億元，比。

2006。

年增長。

71.3%。

2006。

年以來，我市在茂名市“工業(yè)立市”年度考核中先后。

3

次獲得“一等獎(jiǎng)”。

3

家。獲得“國家無公害食品”認(rèn)證。

20。

項(xiàng)、“國家綠色食品”認(rèn)證。

2

項(xiàng)，

4

個(gè)農(nóng)業(yè)品牌獲得國家工商總局注冊。集體林權(quán)改革基本完成，五年累計(jì)造林。

40。

多萬畝，森林覆蓋率達(dá)。

67.3。

％，比。

2006。

年提高。

0.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)日益興旺。五年來，旅游經(jīng)濟(jì)每年以超過。

20%。

27?25。

億元。農(nóng)村信用社體制改革不斷推進(jìn)，金融業(yè)較快發(fā)展，

2009。

年我市獲得省“金融穩(wěn)定”獎(jiǎng)。至今年。

10。

月底，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額比。

2007。

年初分別增加。

1

倍和。

1.3。

倍。批發(fā)零售、交通運(yùn)輸和餐旅服務(wù)等行業(yè)也實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。

對外經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展。五年來，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。

220。

個(gè)，投資總額。

109.8。

億元，實(shí)際利用外資。

1274。

萬美元，新建或擴(kuò)建外資項(xiàng)目。

16。

個(gè)。外貿(mào)出口呈恢復(fù)性增長，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，外向型經(jīng)濟(jì)保持較快增長勢頭。

（二）城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中煥然一新。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績。洛湛鐵路信宜段建成通車；縣道改造完成。

76%。

縣通鎮(zhèn)和鎮(zhèn)通村公路全面硬底化新建鎮(zhèn)級客運(yùn)站場和農(nóng)村候車亭一批。

2010。

年末全市公路通車?yán)锍踢_(dá)。

3042。

公里，比。

2006。

年增加。

31%。

；電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資。

6.78。

億元，實(shí)現(xiàn)了戶戶通電目標(biāo)；通信郵電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，

2010。

年?duì)I業(yè)收入比。

2006。

年增加。

1.2。

倍；全市上網(wǎng)水電站總裝機(jī)容量增加到。

21。

萬千瓦；新建防洪堤。

54。

公里，加固山塘水庫和改造木石陂壩一批，整治排灌系統(tǒng)。

7431。

公里，治理水土流失和生態(tài)修復(fù)。

32。

平方公里。

b

c

標(biāo)段和城區(qū)防洪工程基本完成。市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)。

23.5。

平方公里，主次干道和街道全部實(shí)現(xiàn)了硬底化，人口增加到。

24.6。

萬人。

18。

個(gè)鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積增加到。

23.9。

平方公里。完成了城區(qū)和部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。去年以來，市政府投資。

1000。

多萬元推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”，城鄉(xiāng)環(huán)境大大改善。

（三）民生保障在和諧發(fā)展中不斷改善。

五年來，市財(cái)政累計(jì)民生支出。

42.64。

億元，占總支出的。

50.2%。

社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)日益完善。社保擴(kuò)面工作有效開展，

2010。

年共征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

2.04。

億元，比。

2006。

年增加。

1.25。

2006。

年有較大幅度提高，實(shí)現(xiàn)了低保應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)。

4

年達(dá)。

100%。

2007。

年以來共支付新農(nóng)合補(bǔ)償資金。

4.13。

億元。

民生工程扎實(shí)推進(jìn)。五年來，全市“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)。

4.56。

萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

12。

萬人，

2010。

1.89。

億元，預(yù)計(jì)到今年底，全市。

50。

條貧困村的集體年收入均達(dá)。

3

萬元以上，貧困戶脫貧率可達(dá)。

90%。

以上。農(nóng)村飲水安全、泥磚房改造等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村居住環(huán)境進(jìn)一步改善。

復(fù)產(chǎn)重建取得決定性勝利。去年“。

9

·

21。

”特大洪災(zāi)后，全市累計(jì)投入。

10.2。

億元用于災(zāi)區(qū)復(fù)產(chǎn)重建。全面完成。

1124。

戶全倒戶家園重建，完成重建和修復(fù)交通設(shè)施項(xiàng)目。

244。

宗、水毀水利項(xiàng)目。

2688。

宗、中小學(xué)校舍項(xiàng)目。

31。

宗，墾復(fù)農(nóng)田。

33571。

畝，供電、通信、有線電視、衛(wèi)生等設(shè)施全面修復(fù)。

（四）社會(huì)事業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進(jìn)步。

教育事業(yè)躍上新臺階。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，每年免除學(xué)雜費(fèi)。

8000。

多萬元；中小學(xué)校布局調(diào)整基本完成，規(guī)范化學(xué)校建設(shè)全面啟動(dòng)；高中階段教育上新臺階，創(chuàng)辦了礪儒中學(xué)、職教中心，擴(kuò)建了信宜中學(xué)、信宜三中，形成了市區(qū)高中“一個(gè)龍頭、五駕馬車”架構(gòu)，高考成績屢創(chuàng)新高，職業(yè)教育迅速壯大，普及高中階段教育順利通過茂名市驗(yàn)收；鎮(zhèn)級中心幼兒園建設(shè)有序推進(jìn)；創(chuàng)辦了市特殊教育學(xué)校；全面解決了代課教師問題。

科技工作取得新進(jìn)展。五年來，全市獲得上級科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)。

15。

項(xiàng)，獲專利授權(quán)。

125。

項(xiàng)，懷鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)獲得“廣東省專業(yè)鎮(zhèn)”稱號，

1

家企業(yè)被認(rèn)定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”

我市獲得“全國科普示范縣”稱號。

95。

次，豐富了群眾文體生活；一批文學(xué)作品和戲劇獲省獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)隆飄色被評為省級“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。先后遷建了市人民醫(yī)院、市疾控中心、市慢病站，新建了市婦幼保健院綜合大樓，擴(kuò)建了市中醫(yī)院住院大樓，完成了鎮(zhèn)級衛(wèi)生院改薄工程、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。

2009。

年我市被評為“全國白內(nèi)障無障礙市”。

2008。

年我市第四次獲得“廣東省雙擁模范市”稱號。殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展，我市被授予“全國殘疾人工作先進(jìn)單位”稱號。環(huán)境保護(hù)取得新成效。廣播電視事業(yè)快速發(fā)展。安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。打假治劣、食品藥品安全監(jiān)管力度繼續(xù)加大。社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。第二輪市志修編工作基本完成。糧食儲備工作成績顯著，我市被評為“全國糧食倉儲規(guī)范化管理先進(jìn)單位”。婦女、兒童、民族、宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、殯改、檔案等工作也取得新成績。

（五）政府效能在改革創(chuàng)新中逐步增強(qiáng)。

568。

項(xiàng)。建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對全市。

33。

個(gè)行政審批單位的。

166。

個(gè)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，政府行政效能不斷提高。

480。

件、政協(xié)提案。

538。

件。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，凡涉及重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和國有資產(chǎn)處置等重大決策事項(xiàng)，均由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)政務(wù)公開，開展行風(fēng)評議活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

50。

多公里的崇山峻嶺中修建了現(xiàn)代化的鐵路，開創(chuàng)了我市鐵路運(yùn)輸?shù)男录o(jì)元；而且在。

70。

多公里的工業(yè)長廊上創(chuàng)出了省級工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

1

2049。

公里；新建城區(qū)二期防洪工程。

23.75。

公里；新建農(nóng)村飲水安全工程。

38。

宗，解決了。

11.9。

萬人飲水安全問題；并使。

1.38。

萬農(nóng)戶告別了泥磚房。所有這些，都有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

過去五年，市政府認(rèn)真履行職責(zé)，為促進(jìn)信宜發(fā)展、增進(jìn)人民福祉作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五年的發(fā)展歷程告訴我們：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須立足市情，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，堅(jiān)持走特色發(fā)展之路，不遺余力地推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市；五年的建設(shè)實(shí)踐告訴我們：建設(shè)宜居宜業(yè)城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持走“綠色崛起”之路，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，并為今后建設(shè)留下更為廣闊的空間；五年的民生事務(wù)告訴我們：人民政府的一切工作一切事務(wù)，必須以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以辦好實(shí)事為先、辦妥民事為上，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)人民群眾共建共享的目的；五年的管理探索告訴我們：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；五年的執(zhí)政體驗(yàn)告訴我們：人民政府要取得人民群眾的擁護(hù)和支持，必須堅(jiān)持反腐倡廉，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，建設(shè)服務(wù)型法治政府。

各位代表，過去五年所取得的成績，是在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在歷屆政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工、駐我市人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、人民警察、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持信宜建設(shè)的港澳臺同胞、海外華僑表示衷心的感謝！

過去五年，雖然我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績，但我們也清醒地看到，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然存在不少亟待解決的困難和問題：工業(yè)化水平不高，規(guī)模偏小；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收面臨較大困難；部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后；資源管理和生態(tài)保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；財(cái)政自給能力低，對公共服務(wù)和民生投入仍然不足等等。對此，我們必須增強(qiáng)憂患意識，積極采取有效措施，努力加以解決。

二、今后五年工作建議。

根據(jù)中國共產(chǎn)黨信宜市第十二次代表大會(huì)的部署要求，今后五年，市政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，造生態(tài)新城，建幸福信宜”為主攻方向，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展更科學(xué)、人民更幸福為目的，加快振興崛起，做到改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，加大資源開發(fā)加工力度和強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)兩輪齊驅(qū)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，致力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，努力讓信宜人民過上幸福生活。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：到。

2016。

年，地方生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

380。

億元，年均增長。

11%。

；財(cái)政一般預(yù)算收入。

12。

億元，年均增長。

16。

％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

267。

億元，年均增長。

15%。

；外貿(mào)出口。

1.32。

億美元，年均增長。

10%。

；固定資產(chǎn)投資年均增長。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

1.68。

萬元，年均增長。

8

％；農(nóng)民人均純收入。

1.1。

萬元，年均增長。

8.5。

％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5。

％以內(nèi)；人口自然增長率和萬元生產(chǎn)總值能耗完成茂名市下達(dá)任務(wù)。

今后五年，要努力辦好十件大事：

1

改造市人民公園。

和錦江大橋；

2

完成新農(nóng)村道路硬底化建設(shè)。

500。

公里，新建或升級農(nóng)村客運(yùn)站場。

10。

個(gè)；

3

建設(shè)市行政中心，完善市民廣場建設(shè)；

4

建設(shè)火車站站前大道及其配套工程；

5

完成總投資。

10.7。

億元的電網(wǎng)建設(shè)工程；

6

完成。

154。

宗農(nóng)田水利工程、

144。

宗治洪治澇保安工程，全面完成農(nóng)村飲水安全工程；

7

建設(shè)市養(yǎng)老護(hù)老中心；

8

建設(shè)市實(shí)驗(yàn)幼兒園和市德育學(xué)校；

9

全面完成。

22902。

戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)；

10。

全面完成新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須突出抓好以下四方面工作：

（一）全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2016。

年全市風(fēng)電裝機(jī)容量。

20。

2016。

年園區(qū)開發(fā)面積達(dá)。

5000。

2016。

年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

40。

家以上。

努力做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞我市大宗、特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工等環(huán)節(jié)培育一批連接千家萬戶的龍頭企業(yè)，著力培育現(xiàn)有的盈富公司、粵信肉類公司、綠業(yè)集團(tuán)、黃華江漁業(yè)合作社以及朱砂油茶種植園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，并成為行業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。繼續(xù)在南藥、高脂馬尾松、三華李和珍稀樹種種植、珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖等領(lǐng)域引進(jìn)和培育一批專業(yè)公司，通過公司加農(nóng)戶的形式，推進(jìn)集約化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)專業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和著名商標(biāo)品牌，繼續(xù)做強(qiáng)信宜三黃雞、凼仔魚、南肉桂等知名品牌。積極組織科技下鄉(xiāng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。主動(dòng)做好農(nóng)資供應(yīng)工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

2

個(gè)

4a。

級景區(qū)和。

3

個(gè)

3a。

級景區(qū)。爭取朱砂石根山、池洞蓮花湖莊園、鎮(zhèn)隆溫泉等項(xiàng)目盡快建成營業(yè)。挖掘和弘揚(yáng)信宜特色歷史文化，打造具有信宜特色的文化旅游、購物休閑等旅游品牌。加快發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相配套的運(yùn)輸、餐旅、購物、娛樂等服務(wù)業(yè)，高起點(diǎn)建設(shè)一批星級酒店和特色商業(yè)街區(qū)。按照“保障供給、穩(wěn)定房價(jià)”的原則，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和廉租房建設(shè)，滿足廣大群眾多層次的住房需求。完善城區(qū)專業(yè)市場規(guī)劃與布局，加快建設(shè)水果、蔬菜、三鳥、建材、糧食等專業(yè)批發(fā)市場。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，落實(shí)國家促進(jìn)消費(fèi)政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)業(yè)。

強(qiáng)化招商引資。切實(shí)改善投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。充分利用我市旅游、礦產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品資源，認(rèn)真整理包裝，適時(shí)推出一批招商引資項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和工業(yè)長廊為依托，發(fā)揮“僑鄉(xiāng)”和人力資源大市優(yōu)勢，開展多層次、全方位的招商引資活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“回歸”工程和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批項(xiàng)目落戶我市。同時(shí)，大力推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目如期動(dòng)工建設(shè)，不斷做大投資規(guī)模。繼續(xù)拓寬融資渠道，激活民間資本，進(jìn)一步發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)的支持作用，努力為民營經(jīng)濟(jì)營造寬松的、互利共贏的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營企業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

（二）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。

全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)包茂高速公路。

(

信宜段。

)

建設(shè)，爭取云茂高速公路。

(

信宜段。

)

列入省高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；抓好省道。

370。

線白石運(yùn)水江至旺同段、黃京腰至西江段改建，全面完成縣道改造，將。

300。

人以上的自然村公路改建為水泥路，推動(dòng)公共交通向村級延伸。加快在建的。

6

座

110。

千伏輸變電工程建設(shè)，新建。

4

宗

110。

千伏和。

3

宗

35。

千伏輸變電工程，完成。

10。

千伏及以下配套出線工程一批，基本完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。完成高城水庫等中小型水庫除險(xiǎn)加固及懷鄉(xiāng)引水除險(xiǎn)加固工程，興建石狗水庫，實(shí)施中小河流綜合整治，抓好農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)基本設(shè)施和治洪治澇等工程建設(shè)。全面推進(jìn)“數(shù)字信宜”和無線城市建設(shè)，力促電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

2013。

年前實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干管網(wǎng)全覆蓋。推進(jìn)市區(qū)“四大出入口”、人民公園和錦江大橋改造、玉都公園和梅崗公園擴(kuò)建、城區(qū)“綠道網(wǎng)”以及文體、休閑、娛樂、消費(fèi)等設(shè)施建設(shè)，逐步完善城區(qū)配套功能。大力推進(jìn)“三舊”改造，加大土地儲備力度，合理提供建設(shè)發(fā)展用地。以鎮(zhèn)隆、懷鄉(xiāng)、合水等中心鎮(zhèn)為試點(diǎn)，鼓勵(lì)建設(shè)公寓式住宅，逐步轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)“一址一戶”的建房模式。著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快村莊規(guī)劃和整治，大力推進(jìn)改灶、改廁、改水，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。打造一批各具特色的名鎮(zhèn)、名村和示范村。

2016。

年全市生態(tài)公益林面積達(dá)。

100。

萬畝以上，森林覆蓋率達(dá)。

69%。

以上。加強(qiáng)水資源管理，完善城區(qū)排污系統(tǒng)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)及條件具備的建制鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施，提高生活污水處理效果。動(dòng)工建設(shè)城區(qū)生活垃圾無害化處理工程，加快鎮(zhèn)級垃圾處理場建設(shè)。大力實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，進(jìn)一步凈化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境污染綜合整治，做好主要污染物排放總量控制。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)耕地保護(hù)與土地礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。加大重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

（三）致力改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范化和高中階段學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)；加快市德育學(xué)校、市實(shí)驗(yàn)幼兒園、鎮(zhèn)級中心幼兒園建設(shè)和市幼兒園遷建；建設(shè)一批寄宿制學(xué)校。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步提高教職員工收入水平，加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。逐步增加現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，提升教學(xué)質(zhì)量，努力把我市打造成全省教育強(qiáng)市。努力繁榮城鄉(xiāng)文化。加快推進(jìn)市人民影劇院、博物館、文化創(chuàng)意園建設(shè)，完成鎮(zhèn)級文化站建設(shè)任務(wù)，抓好村（居）文化室和邊遠(yuǎn)山區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)文化資源共享。加強(qiáng)對飄色等優(yōu)秀民間藝術(shù)的傳承和文物保護(hù)。圍繞“南玉之都”、“竹編之鄉(xiāng)”、“李花世界”，打造和創(chuàng)建一批地方特色文化品牌。扎實(shí)推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力；發(fā)揮文藝團(tuán)隊(duì)作用，鼓勵(lì)創(chuàng)作一批文藝精品；開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓群眾享受更多文化實(shí)惠。著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。扎實(shí)開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和國家基本藥物制度等各項(xiàng)衛(wèi)生惠民政策，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。同時(shí)，大力抓好婦女、兒童、計(jì)生、殯改、氣象、供銷、人防、外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、地志、檔案、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)。整合職業(yè)培訓(xùn)資源，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步提高人民群眾收入水平。推進(jìn)新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。落實(shí)“五?！惫B(yǎng)、老齡人補(bǔ)貼和最低生活保障制度，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作。關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童，逐步完善留守婦女兒童服務(wù)機(jī)制。全力推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作，加快農(nóng)村貧困戶危房改造步伐。完善養(yǎng)老、孤兒養(yǎng)育、殘疾人康復(fù)等社會(huì)福利服務(wù)體系。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入開展“六五”普法活動(dòng)，努力建設(shè)法治社會(huì)。依法推進(jìn)“。

9

·

21。

”災(zāi)后賠償訴訟進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)群眾權(quán)益。加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè)，廣泛動(dòng)員和組織群眾依法參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪工作包案制度，強(qiáng)化職能部門和鎮(zhèn)級信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。完善基層民間調(diào)解機(jī)制，將化解群眾糾紛工作重心下移到基層，努力把社會(huì)矛盾化解于萌芽狀態(tài)。適當(dāng)增加鎮(zhèn)村兩級社會(huì)管理工作經(jīng)費(fèi)，逐步提高村級干部生活補(bǔ)貼，增強(qiáng)基層管理社會(huì)的能力。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件以及防災(zāi)減災(zāi)的能力。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，全面提高食品、藥品安全保障水平。完善治安防控與公共安全體系，加強(qiáng)司法、公安隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)科技強(qiáng)警，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，努力建設(shè)平安信宜，讓人民群眾安居樂業(yè)。

（四）努力建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府。

轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。創(chuàng)新執(zhí)政理念，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。深化行政審批改革，建設(shè)市行政服務(wù)中心，全面實(shí)施“一條龍”服務(wù)和一個(gè)窗口辦事制度，深入開展“服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)評議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦理效率。切實(shí)加強(qiáng)對政府重大決策事項(xiàng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤督查，加強(qiáng)對職能部門和鎮(zhèn)級發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，不斷提高政府執(zhí)行力和服務(wù)水平。

堅(jiān)持科學(xué)民主決策，自覺接受監(jiān)督。健全決策公示、決策聽證、風(fēng)險(xiǎn)評估和決策責(zé)任追究制度，完善公眾參與、專家咨詢、集體研究相結(jié)合的民主決策機(jī)制，廣泛征求和聽取社會(huì)各界對政府工作的意見、建議，做到問計(jì)于民、問政于民。認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，辦理好人大代表和政協(xié)委員的建議、提案，自覺接受監(jiān)督，努力推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，樹立政府良好形象。增強(qiáng)各級干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變思想防線。深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決制止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對公車、公款接待、公費(fèi)旅游等“三公”消費(fèi)和公共資金、資產(chǎn)、資源等“三資”的管理，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開和支出透明化，提倡勤儉節(jié)約，努力樹立良好的政府形象。

各位代表，信宜已進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)，我們豪情滿懷，信心百倍！讓我們在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)和諧幸福新信宜而努力奮斗！

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇九

2011。

年

11。

月

3

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。

區(qū)長吳春騰。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

五年來的工作回顧。

過去的五年，是我們積極應(yīng)對國際金融危機(jī)等各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、經(jīng)受考驗(yàn)的五年；是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年；是民生投入最大，干部群眾得到實(shí)惠最多、幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，集中精力抓建設(shè)，和衷共濟(jì)謀發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局，為曲江今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

2011。

年全區(qū)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

116.3。

億元，比。

2006。

年增長。

34.4%。

年均增長。

6.1%。

；人均生產(chǎn)總值由。

2006。

年的。

2.56。

萬元增加到。

3.81。

萬元，增長。

48.8%。

年均增長。

8.3%。

特別是區(qū)屬各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

區(qū)屬經(jīng)濟(jì)快速增長。預(yù)計(jì)。

2011。

年區(qū)屬生產(chǎn)總值可完成。

73.44。

億元，比。

2006。

年增長。

77.2%。

五年年均增長。

12.1%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值。

11.89。

億元、

28.9。

億元和。

32.65。

億元，五年年均增長分別為。

7.0%。

14.0%。

和

13.8%。

；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成。

299。

億元，年均增長。

17.5%。

；出口貿(mào)易總額達(dá)。

1.33。

億美元，比。

2006。

年增長一倍多。財(cái)政一般預(yù)算收入總量、稅收總量、外貿(mào)出口總額、縣及縣以下工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資總額均居全市各縣（市、區(qū)）首位。

5

個(gè)，獲得國家發(fā)明專利。

10。

項(xiàng)，通過省級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

3

家，通過國家級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

2

家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)比重由。

2006。

年的。

23.3。

∶

27.1。

∶

49.6。

調(diào)整為。

16.2。

∶

39.3。

∶

44.5。

區(qū)屬工業(yè)增加值占區(qū)域工業(yè)增加值比重由。

2006。

年的。

21.9%。

提高到。

39.4%。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)已由。

2006。

年的。

14。

家增加到。

42。

家。節(jié)能減排成效明顯，五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能。

50。

萬噸、水泥產(chǎn)能。

28。

萬噸、小造紙產(chǎn)能。

1.5。

萬噸、小冶煉產(chǎn)能。

5

萬噸、關(guān)停小火電。

40。

萬千瓦，燃煤火電機(jī)組全部安裝了脫硫設(shè)施，在園區(qū)建設(shè)了污水處理廠，如期完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

2011。

年，實(shí)現(xiàn)區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入。

4.81。

億元（新口徑），按舊口徑計(jì)算突破了。

5

億元，達(dá)到。

5.11。

億元，比。

2006。

年的。

2.45。

億元增收了。

2.66。

億元，比增。

108.74%。

年均增長。

15.86%。

；

2011。

年，來自區(qū)屬企業(yè)繳納的稅收達(dá)。

8.05。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

94%。

比

2006。

年增加。

4.2。

億元，提高了。

109。

50。

萬元以上的有。

109。

家，比。

2006。

年增加了。

51。

家；民營企業(yè)納稅總額達(dá)。

3.86。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

45.5%。

比

2006。

年增長。

69%。

年均增長。

11.06%。

五年來，有效化解歷史債務(wù)。

7.1。

億元，償還各類借款。

1.59。

億元，清還各類工程款。

1.1。

億元，區(qū)財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。

二、發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實(shí)。

五年來，我們加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

70。

項(xiàng)，完成投資額。

106。

億元。其中，農(nóng)田水利、電力、交通運(yùn)輸、環(huán)境生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)。

71.8。

億元，占總投資額的。

50%。

韶電“上大壓小”

2

×

60。

萬千瓦機(jī)組、大寶山銅硫開發(fā)、韶鋼技改、大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。韶關(guān)核電、臺灣水泥、新雪域等項(xiàng)目的前期工作有序開展。

招商引資成效顯著。多渠道爭取用地指標(biāo)，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。五年來，整理補(bǔ)充耕地。

14168.02。

畝，爭取用地指標(biāo)。

6432。

畝，其中，城鄉(xiāng)增減掛鉤置換用地。

3992。

畝。積極主動(dòng)地承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目。

244。

宗，合同利用資金。

171.67。

億元，實(shí)際到位資金。

58.1。

億元，已投產(chǎn)項(xiàng)目。

173。

個(gè)，在建項(xiàng)目。

43。

個(gè)。曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

2.8。

億元，是。

2001。

年建園至。

2006。

年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入的兩倍。目前，曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目。

82。

宗，其中已建成投產(chǎn)。

41。

宗，在建。

26。

宗。

2011。

年，預(yù)計(jì)曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可完成工業(yè)總產(chǎn)值。

39.72。

億元，工業(yè)增加值。

6.95。

億元，稅收。

1.42。

億元，分別比。

2006。

年增長。

300.00%。

277.72%。

435.85%。

x312。

線大塘至楓灣、

s253。

線馬壩至烏石、

x317。

線沙溪至樟市的三級公路改造和。

65。

184。

公里，解決了松山學(xué)院、韶鋼周邊村莊、韶關(guān)發(fā)電廠、大塘鎮(zhèn)某部駐地及其沿線村莊的安全用水問題。通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，固定電話、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶迅速增加。

4375。

萬元，完成了。

19。

9

家，其中有。

2

家入選廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

500。

強(qiáng)。獲得有機(jī)食品和綠色食品認(rèn)證各。

2

個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

15。

24。

個(gè)，走在全市前列。五年來，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長。

9.0%。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有效提升。成功舉辦了。

2007。

年“首屆禪宗文化旅游節(jié)”、“。

2009。

1014.9。

萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。

52.26。

億元，分別年均增長。

18.3%。

和

32.9%。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

14.47。

億元，比。

2006。

年增長了。

78.6%。

年均增長。

12.3%。

交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲、信息、物流、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)取得了長足發(fā)展。

三、人居環(huán)境明顯改善。

五年來，我們緊緊圍繞韶關(guān)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市等活動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)同城一體化進(jìn)程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

農(nóng)村環(huán)境明顯改善。五年來，全區(qū)投入農(nóng)村公路建設(shè)資金。

1.8。

億元，

100%。

行政村、

80%。

1375。

萬元，興建了。

16。

宗農(nóng)村飲水安全工程、

1

宗村村通自來水試點(diǎn)工程，解決了。

2.6。

萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。五年來，全區(qū)改造農(nóng)房。

5830。

套，建成沼氣池。

3291。

個(gè)，安裝太陽能熱水器。

2872。

戶。強(qiáng)化街鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設(shè)管理，完善了街鎮(zhèn)和。

12。

個(gè)省級試點(diǎn)村莊的建設(shè)規(guī)劃。建立了鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，有。

32。

個(gè)村被命名為省級衛(wèi)生村，省級衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)和鄉(xiāng)村“清潔美”工程建設(shè)取得階段性成效。

城市品位全面提升。五年來，全區(qū)投入市政建設(shè)資金。

2.41。

led。

節(jié)能路燈。加快城市建設(shè)改造步伐。投入。

5.2。

11.46。

18000。

套，建筑面積。

208.9。

萬平方米，拆遷面積。

30。

萬平方米，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收。

5.6。

億元。城區(qū)主干道四防裝置、垃圾桶、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)一步完善，“凈化、綠化、亮化、美化”水平不斷提高，為韶關(guān)市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市作出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)，也為創(chuàng)建全國文明城市奠定了良好基礎(chǔ)。

1.33。

萬畝，完成城區(qū)直徑。

10。

公里生態(tài)公益林改造。

2.85。

萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)。

70.1%。

城區(qū)綠地率達(dá)。

31.2%。

森林資源保護(hù)和防火工作進(jìn)一步加強(qiáng)，

2009。

年我區(qū)成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，較好地完成了耕地保有量、新一輪土地利用規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查等工作。加強(qiáng)礦山整治，有效遏制了偷挖盜采現(xiàn)象。加大環(huán)保宣傳和執(zhí)法力度，扎實(shí)開展污染源普查和污染整治，全區(qū)主要污染物總量控制取得實(shí)效。

四、改革開放扎實(shí)推進(jìn)。

五年來，我們堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展激發(fā)活力。

各項(xiàng)改革不斷深化。深化行政機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順職能，明確職責(zé)，更加合理地配置人力資源。大力推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革，先后完成了畜牧獸醫(yī)體制、水管體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和華僑農(nóng)場改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革已全面完成。林權(quán)制度和林業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革基本完成，正在迎接驗(yàn)收。繼續(xù)抓好國有、集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)范有序。

bot。

bt。

等建設(shè)模式，緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。規(guī)范了政府采購管理，實(shí)行了采管分離。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了公務(wù)員津補(bǔ)貼改革。制定了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、扶持民營企業(yè)發(fā)展和技改創(chuàng)新、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度等一系列激勵(lì)機(jī)制，有效拓寬了稅源財(cái)源。切實(shí)加大稅費(fèi)征管執(zhí)法力度，稅源管理更加完善。價(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征收工作全面推進(jìn)。加大財(cái)政監(jiān)管力度，財(cái)政資金使用效益不斷提高。投融資體制改革不斷深化，小額貸款公司試點(diǎn)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順利。

8525.5。

萬元，比上一屆增加了。

5824.5。

萬元，增長。

215%。

五、民生福祉保障有力。

25.3。

億元，占財(cái)政總支出的。

68.6%。

比上屆增加。

13.3。

億元，增長一倍多。

就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策，五年新增就業(yè)崗位。

17147。

個(gè)，安置下崗失業(yè)人員。

10597。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)；五年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。

9573。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

31514。

人。扎實(shí)開展勞動(dòng)維權(quán)工作，加大勞動(dòng)爭議處理工作力度，勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

2007。

年以來，共受理勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴案件。

483。

宗，涉及。

7245。

人；受理勞動(dòng)人事爭議案件。

574。

宗，涉及。

960。

人，金額。

523。

萬元，結(jié)案率達(dá)。

96%。

以上；為工人追回拖欠工資。

1167.4。

萬元。企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)。

96%。

做好殘疾人就業(yè)年審和推薦殘疾人就業(yè)工作，全面實(shí)施了征繳殘疾人就業(yè)保障金制度。

62.6%。

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年滾存結(jié)余超。

2.14。

億元，位居全市各縣（市、區(qū)）首位。新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)。

72312。

人，我區(qū)被列為省首批新農(nóng)保全覆蓋試點(diǎn)縣（區(qū)）。投入。

1100。

萬元，完成了區(qū)福利院和。

9

1.26。

億元，解決了。

5870。

名下崗失業(yè)人員拖欠社保問題；投入低保資金。

3859。

萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)資金。

578。

萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)。

47403。

人，農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)。

16.1。

萬人，覆蓋率達(dá)。

98.85%。

全面落實(shí)種糧補(bǔ)貼、醫(yī)療救助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等政策投入。

2.03。

億元，建設(shè)保障房。

1478。

套，其中，廉租房。

156。

套。認(rèn)真做好。

2008。

年冰雪災(zāi)害和。

2010。

年“。

5

·

6

”洪災(zāi)等自然災(zāi)害的災(zāi)民救濟(jì)和重建家園工作，救災(zāi)工作水平不斷提高。

人民生活更加殷實(shí)。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。

2011。

年，預(yù)計(jì)全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)。

14205。

元，農(nóng)民人均純收入。

7689。

元，比。

2006。

年增加。

5053。

元，年均增長。

10%。

2010。

年末，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額。

19106。

元，比。

2006。

年增加了。

6195。

元。扶貧“雙到”工作取得階段性成效，全區(qū)。

10。

個(gè)省級貧困村的貧困戶人均純收入可達(dá)到。

2562。

元，戶均收入達(dá)。

9213。

元。

六、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五年來，我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視社會(huì)建設(shè)，不斷加大社會(huì)建設(shè)的投入力度，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科教事業(yè)快速發(fā)展。五年來，投入。

2.5。

億元，積極推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和教育創(chuàng)強(qiáng)工作，大力改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步優(yōu)化了中小學(xué)校布局，全面完成了校舍危房改造工程，實(shí)施了“校安工程”和農(nóng)村學(xué)校“新裝備”工程，高標(biāo)準(zhǔn)興建了九齡小學(xué)、曲江中學(xué)體藝館、圖書館和職校實(shí)訓(xùn)大樓等。

2008。

年設(shè)立的“邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師鼓勵(lì)獎(jiǎng)”和“教育教學(xué)績效獎(jiǎng)”，自今年起每年發(fā)放獎(jiǎng)金總額超過。

170。

萬元。在全市率先提前實(shí)現(xiàn)了普及高中階段教育，今年。

9

月，馬壩鎮(zhèn)榮獲“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”稱號。基礎(chǔ)教育質(zhì)量不斷提升，“普九”成果進(jìn)一步鞏固，普通高考連創(chuàng)佳績。大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)科技進(jìn)步和信息化建設(shè)。今年，順利通過了“全國科普示范區(qū)”評估驗(yàn)收。

100%。

2008。

年我區(qū)被國家體育總局評為“全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”。認(rèn)真開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，

2008。

年烏石鎮(zhèn)被授予“創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”稱號，

2010。

年，曲江供電局被授予“廣東省文明單位”稱號。

3500。

萬元，新建了區(qū)計(jì)生綜合服務(wù)大樓和完善人口計(jì)生軟硬件設(shè)施建設(shè)。出生人口性別比偏高綜合治理、流動(dòng)人口計(jì)生管理等工作取得新進(jìn)展，計(jì)生“翻身仗”工作扎實(shí)推進(jìn)。

2007。

年和。

2008。

年我區(qū)被評為全省人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位。

同時(shí)，國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建活動(dòng)深入開展。

2007。

年我區(qū)被評為全國民政工作先進(jìn)單位和全國“愛國擁軍模范單位”。順利完成了全國第二次農(nóng)業(yè)普查、全國第三次文物普查和全國第六次人口普查等工作任務(wù)。完成了曲江年鑒和曲江縣志的編撰、出版和發(fā)行工作。糧食、物價(jià)、殘聯(lián)、民族、宗教、外事僑務(wù)、對臺、檔案、住房公積金管理等工作取得了新成績。

和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮?shí)開展，法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大，公證律師和人民調(diào)解工作有效推進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾的飲食用藥安全。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，突出抓好綜合整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，省安全生產(chǎn)綜合試點(diǎn)工作卓有成效。

2008。

年，我區(qū)被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善了社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，建成了“平安曲江”視頻監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真開展“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，治安狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、矛盾糾紛大排查大化解等活動(dòng)，有效化解了社會(huì)不和諧因素，從源頭上預(yù)防和減少了群眾越級上訪和非正常上訪。

七、政府運(yùn)作高效規(guī)范。

五年來，我們以依法行政為準(zhǔn)則，以廉潔高效為核心，以制度保障為手段，全面規(guī)范政府行為，努力建設(shè)人民滿意的政府。

193。

件、政協(xié)委員提案。

212。

件，辦復(fù)率。

100%。

加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體、社會(huì)組織的聯(lián)系，認(rèn)真聽取和采納社會(huì)各界及基層群眾的建議、意見制定了《韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府工作規(guī)則》等一系列工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政復(fù)議工作深化行政審批制度改革，不斷減少審批事項(xiàng)，行政審批行為更加規(guī)范。

2008。

年、

2011。

26。

1078。

件。

廉政建設(shè)深入推進(jìn)。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展“抓作風(fēng)、塑形象”廉政教育系列活動(dòng)，切實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹，政府工作人員的廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的力度，嚴(yán)格實(shí)行了政府采購、國有資產(chǎn)管理、土地出讓、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等一系列監(jiān)管制度。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)了財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，在部分重點(diǎn)部門推行了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)查腐敗案件。大力整治單位私設(shè)“小金庫”，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，五年來，我們在困難中保持了較快發(fā)展，在磨礪中經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，在奮進(jìn)中堅(jiān)定了信心決心，在實(shí)干中取得了新的成績。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)人民的智慧和汗水，得益于各級各方面的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向各位代表和委員，并通過你們向全區(qū)人民，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役人員，向駐區(qū)企業(yè)和單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向在曲江投資置業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心和支持曲江發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來的工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：

——必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想。五年來，我們始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為謀劃工作的指導(dǎo)思想，立足自身優(yōu)勢，科學(xué)確立發(fā)展思路，將招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，著力打造曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這一新型工業(yè)發(fā)展的載體，千方百計(jì)招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大總量，蓄積能量，實(shí)現(xiàn)了區(qū)屬經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的施政理念。五年來，我們始終堅(jiān)持把廣大人民群眾的福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決了全區(qū)下崗工人拖欠社保繳費(fèi)、城鄉(xiāng)居民生活保障、困難群眾生活及讀書難、看病難、行路難、住房難、吃水難等一批事關(guān)人民群眾切身利益的大事、實(shí)事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享。實(shí)踐證明，只有把民生貫穿發(fā)展全過程，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事謀福祉，不斷提高群眾的幸福感，才能得到群眾的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。

——必須始終強(qiáng)化趨利避害、善于謀事的工作能力。五年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動(dòng)性，全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和自然災(zāi)害帶來的不利影響，致力培植財(cái)源，強(qiáng)化征管，壯大了區(qū)級財(cái)力；致力向上爭取資金項(xiàng)目，拓寬融資渠道，緩解了資金壓力；致力收儲土地，盤活存量土地，加大土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，多渠道爭取用地指標(biāo)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)項(xiàng)目落地提供了有力保障。實(shí)踐證明，越是在形勢復(fù)雜和發(fā)展困難的時(shí)候，越要增強(qiáng)察大勢、善謀事的本領(lǐng)，在形勢變化中捕捉機(jī)遇，在政策調(diào)整中爭搶先機(jī)，才能贏得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好局面。

——必須始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。五年來，我們堅(jiān)持講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的作風(fēng)。我們勇于逆勢而進(jìn)、破浪前行，挑戰(zhàn)面前不回避，困難面前不低頭，不達(dá)目的不罷休。對區(qū)委確定的重大決策和工作部署，我們堅(jiān)決迅速、不折不扣地貫徹落實(shí)。我們深刻地體會(huì)到，只有始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，堅(jiān)持快節(jié)奏、高效率，撲下身子抓落實(shí)，深入基層解難題，一門心思謀發(fā)展，才能營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，才能不斷增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。

誠然，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我們的工作中還存在不少問題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度較慢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀尚未根本改變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；二是受征地、拆遷、融資及用地指標(biāo)等因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力較大；三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍需大力改善，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不寬，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)相對薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度還很大；四是環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)等方面存在的矛盾還比較突出，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的任務(wù)比較繁重；五是干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能仍需進(jìn)一步改進(jìn)，工作推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)意識、服務(wù)效率和依法行政能力有待加強(qiáng)。對此，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的重托和期望。

今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作任務(wù)。

今后五年是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力趕超，形成韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長極的關(guān)鍵五年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響仍然存在，區(qū)域競爭日趨激烈，我們必須緊緊抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級加快、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策長期保持穩(wěn)定、省委省政府對山區(qū)發(fā)展的政策扶持力度進(jìn)一步加大等有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、完善思路，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、競爭意識和標(biāo)兵意識，在探索中求發(fā)展、在危機(jī)中尋先機(jī)、在轉(zhuǎn)型中調(diào)結(jié)構(gòu)、在趕超中促跨越。

今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)幸福曲江”，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長極和韶關(guān)新城區(qū)為主要目標(biāo)，以招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，以改善民生、共享成果為落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)，努力把曲江建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

12%。

以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長。

12%。

以上，人均生產(chǎn)總值年均增長。

11%。

以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長。

15%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)。

21856。

元和。

11297。

元。到。

2016。

年，全區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)屬經(jīng)濟(jì)大幅增長，全區(qū)生產(chǎn)總值占全市比例不斷上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平穩(wěn)步提高，韶關(guān)新城區(qū)框架基本形成；民主法制不斷完善，社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力有效增強(qiáng)；社會(huì)保障體系不斷完善，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高，社會(huì)更加幸福和諧。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：

一、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力打造韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長極。

今后五年，我們將適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，立足曲江實(shí)際，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)整體競爭力。

led。

等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。力爭五年內(nèi)打造。

500。

億產(chǎn)業(yè)集群。

1

個(gè)以上，

50。

億產(chǎn)業(yè)集群。

3

個(gè)以上，上市企業(yè)。

2

家以上。大力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)提升、骨干企業(yè)翻番、中小企業(yè)成長計(jì)劃。全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，努力破解中小企業(yè)融資難問題。實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展“專、精、特、新”產(chǎn)品和技改創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，以技改創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)的核心競爭力。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，多元投入”原則，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界、羅坑云天水寨溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，培育精品旅游線路，著力打造特色旅游景區(qū)。以南華禪寺、馬壩人遺址以及駐區(qū)省屬企業(yè)為依托，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、物流、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)社會(huì)化和市場化水平，形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的局面。認(rèn)真研究和主動(dòng)適應(yīng)國家房產(chǎn)新政，著力優(yōu)化住房消費(fèi)和房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，加大對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的支持力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照功能定位推進(jìn)發(fā)展，逐步形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)新格局。加快推進(jìn)小坑、楓灣、羅坑、樟市等生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)，扶持發(fā)展綠色生態(tài)旅游和休閑旅游，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)烏石、白土、沙溪等新型工業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，依托曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工生產(chǎn)基地等載體，大力發(fā)展新型工業(yè)。加快推進(jìn)馬壩、大塘等生態(tài)宜居鎮(zhèn)建設(shè)，提升環(huán)境發(fā)展水平。

強(qiáng)化節(jié)能減排管理。全面落實(shí)污染減排目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)格控制主要污染物新增排放量。積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加強(qiáng)減排項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

制定和落實(shí)節(jié)能規(guī)劃，完善節(jié)能減排政策體系。

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)參與的工作格局。依靠科技進(jìn)步，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能降耗技術(shù)改造和創(chuàng)新。淘汰落后的生產(chǎn)能力，降低資源消耗水平和污染物排放強(qiáng)度。

二、以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

今后五年，我們將大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展后勁。

15%。

以上。認(rèn)真研究珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要和省關(guān)于促進(jìn)粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見的有關(guān)政策措施，加強(qiáng)與國家和省市有關(guān)部門的溝通，準(zhǔn)確把握國家、省市投資政策的重點(diǎn)和時(shí)機(jī)，抓緊策劃包裝儲備一批項(xiàng)目，成熟一個(gè)上報(bào)一個(gè)，爭取國家和省更多的項(xiàng)目資金支持。建立健全考核與激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職能部門推動(dòng)項(xiàng)目的積極性。

led。

水泥化工電子電器食品飲料農(nóng)產(chǎn)品加工物流旅游文化等產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。積極主動(dòng)地為企業(yè)排憂解難，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，技術(shù)改造。

強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好韶鋼技改、大寶山銅硫開發(fā)、韶電。

2

×

60。

萬千瓦機(jī)組、韶關(guān)核電、臺灣水泥等一批對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目建設(shè)。積極探索融資新模式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷強(qiáng)化項(xiàng)目相關(guān)部門的主動(dòng)服務(wù)意識，提高辦事效率，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的征地拆遷等問題。

三、以推進(jìn)同城一體化為手段，著力建設(shè)宜居新城區(qū)。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理與韶關(guān)中心城區(qū)對接，加快城市化進(jìn)程，建設(shè)韶關(guān)宜居新城區(qū)。

推進(jìn)新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步完善城區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市區(qū)規(guī)劃的有效銜接，大力推進(jìn)馬壩、白土、大塘至市中心的公路新建改建工程，增加與市中心的連接通道。改革現(xiàn)行交通運(yùn)營方式，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能型城市公交。加快城區(qū)北延西拓和“三舊”改造步伐，突出抓好城北新城、府前西路、府前路商業(yè)廣場、十六冶、矮石路東片、農(nóng)機(jī)學(xué)校和光達(dá)鋼鐵公司片等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市框架。切實(shí)抓好演山水廠擴(kuò)建工程、韶關(guān)客運(yùn)南站和城西市場等城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)城市承載力和輻射力。

強(qiáng)化城市建設(shè)管理。深化環(huán)衛(wèi)園林城管管理體制改革，健全城市管理長效機(jī)制。落實(shí)職能部門責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法用地和違法建設(shè)行為。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷完善城市功能。大力整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)“五小”、“六亂”，提高城區(qū)美化、凈化、綠化、亮化水平，鞏固國家衛(wèi)生城市和國家園林城市創(chuàng)建成果。積極開展創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)，加強(qiáng)市民思想道德教育，大力開展“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，提升市民的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，積極倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護(hù)，不斷完善森林防火機(jī)制，科學(xué)抓好封山育林工作。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和特色林業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，全面實(shí)施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程。依法保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)和森林資源，切實(shí)加強(qiáng)蒼村水庫、小坑水庫飲用水源和沙溪、羅坑自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，大力整治梅花河、馬壩河污染及城區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。

四、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

12。

家以上，農(nóng)民專業(yè)合作組織。

45。

家以上，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。

4

個(gè)以上。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模效益。加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力特別是園區(qū)周邊農(nóng)村青壯年的勞動(dòng)技能，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。以林權(quán)制度改革和農(nóng)村集體土地發(fā)證為契機(jī)，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償參與土地和林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。引導(dǎo)農(nóng)村土地市場化、集約化、資本化運(yùn)作。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。加強(qiáng)扶貧開發(fā)“雙到”工作，有效提高貧困戶收入。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號文件精神，進(jìn)一步深化水務(wù)改革，拓寬籌資渠道，加大水利建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好小坑水庫、羅坑水庫兩大灌區(qū)改造工程，推進(jìn)中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和“五小”水利工程等一批水利項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)抓好村道硬底化、農(nóng)房改造、農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，支持農(nóng)村使用新能源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心建設(shè)，積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村“清潔美”工程。積極推進(jìn)名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，提升農(nóng)村發(fā)展水平。

五、以改善民生為依歸，著力提升人民群眾的幸福指數(shù)。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)把社會(huì)管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，有效解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

構(gòu)建和諧就業(yè)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。完善人力資源市場，規(guī)范各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭議處理機(jī)制，改善勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，深入開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制。

著力改善民生民利。進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，加快人人享有基本社會(huì)保障的進(jìn)程。穩(wěn)步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。加強(qiáng)社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成高效便捷的社會(huì)保障服務(wù)體系。加大保障性住房建設(shè)力度，發(fā)展公共租賃住房，完善面向困難群眾的廉租住房制度，改善困難家庭和低收入家庭的住房條件。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

2012。

2013。

年成功創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)。加快發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)民族政策，依法管理宗教事務(wù)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體在構(gòu)建和諧社會(huì)方面的積極作用。重視做好國防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建活動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)史志、檔案、糧食、物價(jià)、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計(jì)等工作。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺作用，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度化，做好新形勢下的群眾工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。積極開展“六五”普法，增強(qiáng)全民法律意識。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力。加大社會(huì)治安綜合治理力度，督促落實(shí)綜治單位責(zé)任，完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障公共安全，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建安全生產(chǎn)依法科學(xué)監(jiān)管的長效機(jī)制。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)開展省市共建韶關(guān)食品藥品安全示范區(qū)工作，全面提高食品藥品安全保障水平。

六、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的活力。

改革創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加快行政管理體制改革。理順行政管理體制，建立責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的行政管理運(yùn)行機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，提高行政效率。按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。強(qiáng)化行政問責(zé)制，改進(jìn)行政復(fù)議工作。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善政府績效評估體系，提高政府公信力。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，完善電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。積極推進(jìn)富區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和農(nóng)村綜合體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)級政府的管理權(quán)限。

加快經(jīng)濟(jì)管理體制改革。認(rèn)真做好財(cái)政體制轉(zhuǎn)變前的各項(xiàng)工作，完善財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、績效和監(jiān)督管理制度，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制追加支出。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理辦法，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新財(cái)稅激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的監(jiān)控，規(guī)范稅費(fèi)征管，做到公平稅負(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，有效增加非稅收入。規(guī)范政府融資平臺管理，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，支持各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化改革和創(chuàng)新服務(wù)，扶持融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司健康發(fā)展。健全土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，積極引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，推動(dòng)城市化進(jìn)程。已落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在教育、醫(yī)療、社保等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，注重從制度上解決好農(nóng)民工社會(huì)保障、子女就學(xué)等現(xiàn)實(shí)問題。完善社區(qū)管理體制，積極推行治安管理與城市管理、市場管理、行業(yè)管理等有機(jī)結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式。落實(shí)出租屋登記報(bào)備制度，實(shí)現(xiàn)對實(shí)有人口的有效掌控。

七、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好政府自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，對政府工作提出了新要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出民生福祉，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉政府。

加快建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。重視網(wǎng)絡(luò)問政工作，注重收集社情民意，真正建立起政府與群眾相互信任關(guān)系。進(jìn)一步加大公共財(cái)政投入，從群眾不滿意的事情抓起，從群眾期盼的事情做起，著力解決與民生密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正讓群眾感到發(fā)展有奔頭、生活有甜頭，凝萬眾之心，舉全民之力，共建幸福曲江。

加快建設(shè)法治型政府。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步提高滿意率和落實(shí)率。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序和職責(zé)行使權(quán)利。認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見和建議，不斷改進(jìn)政府工作。建立健全政府科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持依法行政，提高政府的公信力。

加快建設(shè)高效型政府。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義。與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)改進(jìn)與改革發(fā)展要求不相適應(yīng)的制度機(jī)制。繼續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，盡可能減少各類應(yīng)酬和慶典活動(dòng)，把主要精力放在抓發(fā)展、抓落實(shí)上，放在為基層和群眾搞好服務(wù)和解決實(shí)際問題上。健全工作督查機(jī)制，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，完善績效考核體系，確保各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到位，切實(shí)提高執(zhí)行力。完善政風(fēng)行風(fēng)評議制度。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一站式”服務(wù)。大力推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，不斷提高機(jī)關(guān)效能。

加快建設(shè)廉潔型政府。全體政府工作人員要牢固樹立過緊日子的思想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，降低行政成本。要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督，對政府投資的重大工程項(xiàng)目和民生項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系。全面落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決查處腐敗案件。深入開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，推行政務(wù)公開和政府信息公開，進(jìn)一步規(guī)范政府采購、土地出讓、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等行為，增強(qiáng)政府工作透明度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，堅(jiān)定信心，克難求進(jìn)，為把曲江建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)而努力奮斗！

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

剛剛過去的20xx年，是全面實(shí)施“”規(guī)劃的起步之年，也是孟州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著、成果豐碩的一年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞“城市帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)提升、民生改善”的總體思路，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，較好地完成了市三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展良好開局，向全市人民交上了一份合格的答卷。

——經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到212.7億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到146.3億元，一般預(yù)算收入達(dá)到7.2億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到146.2億元，工業(yè)用電量達(dá)到7.9億千瓦時(shí)，同比分別增長15.5%、26%、5%、21.6%、9.8%，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名躍居全省第11位。

——對外開放持續(xù)領(lǐng)先。進(jìn)出口總額達(dá)到8.9億美元，同比增長72.3%，其中進(jìn)口達(dá)到4億美元，同比增長70.5%;出口達(dá)到4.9億美元，同比增長73.9%;經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到26%?！斑M(jìn)出口總額、經(jīng)濟(jì)外向度、人均出口額”均居全省縣市首位，連續(xù)六年被評為“河南省對外開放先進(jìn)單位”。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17615元，同比增長15.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9269元，同比增長18.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到44.1億元，同比增長17.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到49.9億元，較年初增加5.2億元。

——對外形象持續(xù)提升。先后榮獲“中國中小城市區(qū)域帶動(dòng)能力百強(qiáng)”、“國家科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“全國xx人口和計(jì)生工作先進(jìn)集體”、“河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市”等170余項(xiàng)國家級、省級、市級榮譽(yù)，連續(xù)6年躋身“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”和“外商眼中的河南最佳投資城市”。

一年來，我們重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面工作：

(一)打破常規(guī)抓帶動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)邁開大步。

堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)“三年大提升行動(dòng)計(jì)劃”，城鄉(xiāng)一體步伐統(tǒng)籌推進(jìn)。中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。按照“一年大起步、兩年出形象、三年大提升”的總體要求，實(shí)施了城建重點(diǎn)工程20余項(xiàng)，總投資達(dá)到23.8億元。城市新區(qū)概念性規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃基本完成，南環(huán)路拓寬西延、黃河大道綜合改造、會(huì)昌路南段、黃河西路等工程進(jìn)展順利。深入推進(jìn)“國家園林城市”創(chuàng)建，扎實(shí)開展污染減排、環(huán)境整治，城區(qū)綠化率達(dá)到37.9%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。探索出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城中村改造等政策措施，啟動(dòng)了長店、祥和新村等一批城市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路20公里、橋梁7座，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)、農(nóng)家書屋142個(gè)、電氣化村70個(gè)、農(nóng)村安全飲水工程23個(gè)。三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更加繁榮。新上、續(xù)建城市開發(fā)項(xiàng)目11個(gè)，完成投資17.5億元。濱河首府、金地春城、河陽郡府、征云領(lǐng)秀城等一批精品樓盤快速推出，焦作商業(yè)銀行順利開業(yè)，射陽村鎮(zhèn)銀行成功創(chuàng)立，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園全面啟動(dòng)，三立大世界、玖惠廣場等一批高檔次商業(yè)設(shè)施投入運(yùn)營，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到27.9億元，同比增長6.2%。

(二)做優(yōu)平臺強(qiáng)支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。

堅(jiān)持突出工業(yè)主導(dǎo)，強(qiáng)攻招商引資，決戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升。產(chǎn)業(yè)平臺持續(xù)優(yōu)化?；I資21.5億元，啟動(dòng)實(shí)施了“六縱四橫”道路、污水處理廠等工程，建成了標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期、污水管網(wǎng)等一批基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)由年初的171家增加到276家，被確定為“河南省創(chuàng)新型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“河南省知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)，成功晉升全省第一批“信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)”。招商引資亮點(diǎn)紛呈。深入開展“招商引資年”活動(dòng)，及時(shí)成立四個(gè)產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推行“三分之一”工作法，成功引進(jìn)市外項(xiàng)目200個(gè)，實(shí)際利用市外資金94億元、外資8132萬美元，同比分別增長63%、90%。浙江西泠電器、河南農(nóng)墾集團(tuán)等知名企業(yè)競相涌入，飛孟公司國家再制造服務(wù)試點(diǎn)順利通過省發(fā)改委審核，已上報(bào)國家發(fā)改委。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。新上、續(xù)建500萬元以上項(xiàng)目293個(gè)，總投資達(dá)到174.8億元，其中億元以上35個(gè)，5000萬元以上103個(gè)，列入省、焦作市重點(diǎn)管理項(xiàng)目28個(gè)。華興公司阿斯巴甜、革樂美高檔服裝革、大地合金二期等201個(gè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，中原內(nèi)配整體搬遷、隆豐休閑鞋、奧森二期等92個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化、集群化步伐全面加快。自主創(chuàng)新成果豐碩。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，先后組織實(shí)施兩項(xiàng)國家重點(diǎn)、22項(xiàng)省市重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目，申報(bào)國家級科技項(xiàng)目7項(xiàng)、省級17項(xiàng)，專利授權(quán)量達(dá)到116件，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到36.2%。中原內(nèi)配榮獲“省長質(zhì)量獎(jiǎng)”，成為全省唯一一家縣級獲獎(jiǎng)單位，在美國申請的“高強(qiáng)度耐磨氣缸套及其制備方法”成功獲得受理，填補(bǔ)了我市國際專利申請的空白。

(三)強(qiáng)基固本促提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展闖出新路。

堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。糧食生產(chǎn)再獲豐收。深入推進(jìn)“整縣制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”工作，建成萬畝核心示范方11個(gè)、超高產(chǎn)攻關(guān)田22個(gè)，小麥高產(chǎn)創(chuàng)建刷新兩項(xiàng)全國紀(jì)錄，糧食總產(chǎn)達(dá)到30.1萬噸，實(shí)現(xiàn)了“八連增”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。投資2.8億元，實(shí)施了民生渠、民心渠修復(fù)及中小型水庫除險(xiǎn)加固、土地綜合整治等重點(diǎn)工程38項(xiàng)，全市新增標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)水灌溉農(nóng)田5.1萬畝、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田1.5萬畝。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速壯大。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一”工程，建成市鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心35個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積1.4萬畝、農(nóng)民專業(yè)合作社30家、標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室630座、蔬菜大棚550座、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地14個(gè)。鴻基農(nóng)牧公司開創(chuàng)了我市農(nóng)業(yè)“對接二產(chǎn)、連接三產(chǎn)”的全新模式，劉莊、上河等村實(shí)現(xiàn)了土地整村流轉(zhuǎn)，全義農(nóng)場成為全省最大的韭菜種植、交易基地，城伯3000畝供港蔬菜基地實(shí)現(xiàn)了出口創(chuàng)匯。全市經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到9萬畝，以25%的耕地為農(nóng)民創(chuàng)造了50%以上的農(nóng)業(yè)收入。

(四)統(tǒng)籌并進(jìn)惠民生，人民生活持續(xù)改善。

堅(jiān)持以人為本、民生為重，累計(jì)投資6.8億元，實(shí)施了一大批民生工程，人民群眾得到了更多實(shí)惠。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。高考本科上線首破千人大關(guān)，達(dá)到1021人。深入推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建擴(kuò)建小學(xué)3所、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園3所，改建加固校舍3.3萬平方米，辦學(xué)條件得到有效改善。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)順利實(shí)施，22萬居民納入保障范圍，4萬多名老年人按月領(lǐng)到了養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)了由養(yǎng)兒防老到社會(huì)養(yǎng)老的歷史性變革。城鄉(xiāng)低保再次提標(biāo)，每人每月分別增加到240元、120元。安居工程扎實(shí)推進(jìn)，建成公共租賃住房712套、“溫暖工程”255間。就業(yè)工作成效顯著，累計(jì)發(fā)放小額貸款3507萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7591人、困難人員再就業(yè)1212人。各項(xiàng)事業(yè)更加繁榮。衛(wèi)生工作長足進(jìn)步，市中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目快速推進(jìn)，43個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所改造順利完成，新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)“全省一卡通”，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列。深入開展了“瘦肉精整治”、“打四黑除四害”等專項(xiàng)行動(dòng)，率先啟動(dòng)了食品檢測中心建設(shè)，群眾飲食安全得到有效保障。計(jì)生工作保持領(lǐng)先，“五福臨門”品牌受到省市充分肯定，我市代表河南省接受了國家人口計(jì)生委行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。文體工作喜獲殊榮，廣播電視在中央臺發(fā)稿量躍居全省縣級臺第一，運(yùn)動(dòng)員郭書敏在亞洲賽艇錦標(biāo)賽上勇奪冠軍，為孟州爭得了榮譽(yù)。旅游工作不斷加強(qiáng)，韓園4a景區(qū)創(chuàng)建、劉雷水庫觀光游、旅游大廈等項(xiàng)目順利啟動(dòng)，“韓愈故里·魅力孟州”品牌效應(yīng)持續(xù)升溫。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”、“清網(wǎng)行動(dòng)”、“安全河南孟州創(chuàng)建”等工作，妥善解決了一批遺留問題，扎實(shí)整改了一批生產(chǎn)隱患，群眾安全感明顯增強(qiáng)。

此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、郵政、質(zhì)監(jiān)、金融等工作取得了新成績，民族、宗教、氣象、地震、人防等工作得到了新提升，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等工作取得了新進(jìn)展。

各位代表!

20xx年至20xx年是本屆政府的五年任期。五年發(fā)展一瞬間，面對組織的重托、人民的期盼，本屆政府勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，以堅(jiān)實(shí)的步伐、厚實(shí)的業(yè)績，成就了一個(gè)總量提升、速度趕超的五年。

——加壓力、謀跨越，前進(jìn)步伐更加堅(jiān)實(shí)。始終堅(jiān)持以“鞏固好基礎(chǔ)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新跨越”的要求統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，全面吹響了“率先、前列”的進(jìn)軍號角。20xx年，我們決戰(zhàn)、決勝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以生產(chǎn)總值突破100億元、財(cái)政收入突破5億元為標(biāo)志，綜合實(shí)力躍上了新臺階。20xx年，我們確立了“加快發(fā)展年”主題，擴(kuò)大優(yōu)勢，科學(xué)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較20xx年均實(shí)現(xiàn)了翻番，提前兩年完成了“”發(fā)展規(guī)劃。20xx年，我們及時(shí)出臺“十大舉措”，全力以赴“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，有效應(yīng)對金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了率先回升、持續(xù)向好。20xx年，我們強(qiáng)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，鞏固擴(kuò)大了后危機(jī)時(shí)期的發(fā)展新優(yōu)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值突破170億元，地方財(cái)政收入突破7億元，進(jìn)出口總額突破5億美元，實(shí)現(xiàn)了“”的完美收官。20xx年，我們認(rèn)真梳理孟州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，匯聚全市干部群眾智慧，科學(xué)確立“城市帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)提升、民生改善”的總體思路，為孟州在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新征程中，搶得了先機(jī)，贏得了主動(dòng)，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別是20xx年的2.6倍、2.1倍、3倍、2.4倍和2倍。

——抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁全面增強(qiáng)。針對面積小人口少、區(qū)位優(yōu)勢不明顯、地上地下無資源的先天劣勢，我們立足實(shí)際求實(shí)效、突出實(shí)踐創(chuàng)特色，成功走出了一條非資源型縣市科學(xué)發(fā)展的新路子。堅(jiān)持突出工業(yè)主導(dǎo)，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，累計(jì)實(shí)施500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目621個(gè)，形成了市場競爭力較強(qiáng)的汽車零部件、生物化工、皮毛加工、新材料四大支柱產(chǎn)業(yè)，銷售收入超億元企業(yè)由20xx年的10家增加到73家，超10億元企業(yè)由兩家增加到10家。中原內(nèi)配強(qiáng)勢登陸a股市場，開創(chuàng)了我市企業(yè)上市先河。堅(jiān)持發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，累計(jì)引進(jìn)市外項(xiàng)目573個(gè)，實(shí)際利用市外資金278億元、外資2.2億美元，3家世界500強(qiáng)、3家中國500強(qiáng)、3家上市公司落戶孟州。全市企業(yè)與50多個(gè)國家和地區(qū)建立了產(chǎn)品資金合作關(guān)系，外貿(mào)出口、經(jīng)濟(jì)外向度連續(xù)五年居全省最高水平。堅(jiān)持強(qiáng)化自主創(chuàng)新，先后建成全省首家縣級博士后科研工作站、兩家博士后研發(fā)基地、4家省級工程技術(shù)中心，3家企業(yè)掌控了行業(yè)話語權(quán)，連續(xù)6年申報(bào)發(fā)明專利的數(shù)量位居全省前十強(qiáng)，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過60%，獲得了科技領(lǐng)域的最高榮譽(yù)——“國家科技進(jìn)步示范市”。

——拉框架、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌日新月異。始終堅(jiān)持以打造“生態(tài)宜居城”為突破口，投資近90億元，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目120余項(xiàng)。先后建設(shè)了城鄉(xiāng)供水、供氣、交通一體化等工程，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路、村村通柏油路，西虢鎮(zhèn)、南莊鎮(zhèn)再次躋身河南省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建成了污水處理廠、垃圾處理場、濱河公園、第三水廠等市政設(shè)施，新建改造了西環(huán)路、東環(huán)路、大定路、黃河?xùn)|路等主干道路，規(guī)劃建設(shè)了匯豐步行街、創(chuàng)智步行街、鼓樓老街、建材商城等現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施。城市建成區(qū)面積實(shí)現(xiàn)了翻番，常住人口增加到10.4萬，城鎮(zhèn)化率提高到39.7%。特別是去年以來，我們做出了建設(shè)城市新區(qū)的戰(zhàn)略抉擇，全面加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，產(chǎn)城聯(lián)接的四條主軸線中，黃河西路、南環(huán)路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“南擴(kuò)西融、產(chǎn)城互動(dòng)”步伐全面提速。

——重投入、增福祉，人民生活更加幸福。始終堅(jiān)持把改善民生、造福百姓作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重用政策暖人心，用保障穩(wěn)民心，扎扎實(shí)實(shí)辦好十件實(shí)事，不折不扣兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，先后投入16.5億元，辦理實(shí)事好事90余件，5次調(diào)高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，4次提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，3次提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn)，五保供養(yǎng)全省領(lǐng)先，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，義務(wù)教育得到均衡發(fā)展，就業(yè)援助機(jī)制更加健全，“安居”工程率先推進(jìn)，以“學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、住有所居”為主體的社會(huì)保障體系逐步完善，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。

各位代表!

五年來的發(fā)展成就，為我們謀求新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);五年來的生動(dòng)實(shí)踐，更為我們率先建成小康社會(huì)、奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前列積累了寶貴的精神財(cái)富：

唯有高點(diǎn)定位，才能率先有為、增創(chuàng)優(yōu)勢。五年來，我們充分發(fā)揮目標(biāo)的導(dǎo)向作用，通過高點(diǎn)定位，提升標(biāo)準(zhǔn)要求，營造了“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績排位次”的濃厚氛圍，在平臺打造、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作中形成了比較優(yōu)勢、搶得了發(fā)展先機(jī)。實(shí)踐證明，高目標(biāo)催生高追求、高干勁、高速度，正是在高目標(biāo)的激勵(lì)下，造就了多項(xiàng)工作的亮點(diǎn)不斷。

唯有開放創(chuàng)新，才能打造特色、科學(xué)發(fā)展。五年來，我們堅(jiān)持開放不動(dòng)搖，深入招商不懈怠，科學(xué)發(fā)展不折騰，想方設(shè)法集聚資金、人才、土地等核心要素，不遺余力打造技術(shù)、專利、品牌等競爭優(yōu)勢，形成了獨(dú)具特色的“孟州發(fā)展模式”。實(shí)踐證明，只要緊緊抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，孟州就一定能夠在跨越發(fā)展中持續(xù)轉(zhuǎn)型，在加快轉(zhuǎn)型中持續(xù)跨越。

唯有以人為本，才能統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)和諧。五年來，我們始終牢記“發(fā)展”前面的“和諧”二字，工作思路突出為民，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出富民，公共設(shè)施突出便民，社會(huì)事業(yè)突出惠民，從而贏得了民心，促進(jìn)了和諧。實(shí)踐證明，只要一切為了群眾、一切依靠群眾，就能夠激發(fā)全市人民共建和諧的沖天干勁，就能夠迸發(fā)無堅(jiān)不摧的磅礴力量。

唯有精誠團(tuán)結(jié)，才能凝聚合力、助推跨越。五年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，五大班子精誠團(tuán)結(jié)、勇于擔(dān)當(dāng)，全市干群合衷共濟(jì)、克難攻堅(jiān)，先后戰(zhàn)勝了宏觀調(diào)控的趨緊、罕見旱災(zāi)的挑戰(zhàn)、金融危機(jī)的沖擊、資源要素的制約，為孟州跨越發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、積蓄了后勁。實(shí)踐證明，團(tuán)結(jié)產(chǎn)生力量，實(shí)干成就未來，只要我們思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同行，就一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。

各位代表!

回顧五年的進(jìn)步與變化，我們由衷地感到：孟州事業(yè)每取得一項(xiàng)成功，政府工作每向前推進(jìn)一步，都凝聚著代表委員的智慧和力量，都傾注了全市上下的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與孟州建設(shè)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到面臨的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢不夠強(qiáng)勁，拉動(dòng)能力強(qiáng)、投資額度高的大企業(yè)、大項(xiàng)目還不多;城市化水平不高，三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍然處于“短板”地位;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)化層次和效益有待提高;財(cái)政收支矛盾依然突出，改善民生的任務(wù)還很繁重等等。對于這些問題，我們將認(rèn)真研究，采取措施，科學(xué)破解。

二、新一屆政府的工作思路和主要目標(biāo)。

新一屆政府的五年任期，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)全面構(gòu)建、初見成效的關(guān)鍵期，也是我們可以大有所為、務(wù)必有所作為的黃金期。經(jīng)過連續(xù)不斷地做規(guī)劃、打基礎(chǔ)，孟州積蓄的能量正在加速釋放，發(fā)展的優(yōu)勢正在加快轉(zhuǎn)化。只要我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上、一鼓作氣，以更高的目標(biāo)、更新的思路、更實(shí)的舉措謀劃好新一屆政府工作，就一定能夠開創(chuàng)孟州科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

未來五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展為主題，堅(jiān)持在加快發(fā)展中落實(shí)科學(xué)發(fā)展，以“爭當(dāng)焦作市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市標(biāo)兵”為目標(biāo)，按照“城市帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)提升、民生改善”的總體思路，突出擴(kuò)大城市規(guī)模，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，深化對外開放，加快壯大新型工業(yè);突出調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);突出建設(shè)富裕孟州，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快構(gòu)建和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭提前一年完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保在焦作市、河南省率先建成全面小康社會(huì)，奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前列。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，未來五年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是“六個(gè)翻番”、“四個(gè)提升”：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤四年翻番，年均增速20%左右;地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額五年翻番，年均增速16%左右。二、三產(chǎn)業(yè)比重提升到95%以上，稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入比重提升到60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提升到50%以上，城鎮(zhèn)化率提升到46%以上。

——經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)盛。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到380億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到310億元，公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到10.5億元，外貿(mào)出口總額達(dá)到15億美元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列。

——科技更加發(fā)達(dá)。超過80%的限額以上工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心。保持專利申請、授權(quán)數(shù)量較快增長，科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷上升，基本達(dá)到國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

——城鄉(xiāng)更加繁榮?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全市常住城鎮(zhèn)人口達(dá)到20萬人以上，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破800億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。

——人民更加富裕。創(chuàng)業(yè)群體不斷壯大，城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性收入持續(xù)增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過3萬元，農(nóng)民人均純收入超過1.6萬元，年增速均超過12%。

——生態(tài)更加優(yōu)良。環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，單位gdp能耗完成焦作市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，二氧化硫排放量每年控制在3900噸以下，氮氧化物控制在2800噸以下，化學(xué)需氧量控制在7100噸以下，氨氮控制在450噸以下，污水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，垃圾無害化處理率達(dá)到100%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93%以上。

——社會(huì)更加和諧。教育現(xiàn)代化水平明顯提高。社會(huì)保障制度更加完善。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，新農(nóng)合參合率超過99%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展格局基本形成。

三、奮力推進(jìn)新一屆政府開局之年的各項(xiàng)工作。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實(shí)焦作市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)、全面構(gòu)建小康社會(huì)的重要一年。我們將緊緊圍繞“好中求快”這一總基調(diào)，突出項(xiàng)目建設(shè)、堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，奮力推動(dòng)孟州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年，政府工作的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長21%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%;外貿(mào)出口增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%;農(nóng)民人均純收入增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，萬元gdp能耗完成焦作市下達(dá)的任務(wù)。

(一)以做大做美為方向，增強(qiáng)城市帶動(dòng)能力。

圍繞打造“精致特色、品位宜居”的現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)，拓規(guī)模、優(yōu)配套、展形象，不斷提升新型城鎮(zhèn)化水平。

頂層規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。立足“中心城區(qū)現(xiàn)代化，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化”，借鑒國際先進(jìn)理念，完善城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好重要節(jié)點(diǎn)、核心地段的城市深度設(shè)計(jì)，完成谷旦、南莊等中心鎮(zhèn)規(guī)劃，加快建設(shè)中心城區(qū)外圍的次核心，構(gòu)建具有孟州特色的“中心城區(qū)——中心鎮(zhèn)——新型農(nóng)村社區(qū)”發(fā)展格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)組團(tuán)式一體發(fā)展。

精品意識推進(jìn)城市建設(shè)。更高起點(diǎn)、更大氣魄、更快節(jié)奏推進(jìn)城市建設(shè)和管理，強(qiáng)城市之基，鑄城市之魂。建設(shè)城市新區(qū)。把新區(qū)做為承載人口轉(zhuǎn)移、推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)的重要平臺，加快完善林、水、電、路、氣、通信“六網(wǎng)”配套，著力抓好黃河西路、河雍大街西延、北環(huán)路西延、公租房、體育中心等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)以商務(wù)辦公、商業(yè)娛樂、休閑居住為主體功能的城市綜合體，力爭用3至5年，把新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、科研領(lǐng)先、人氣興旺、文脈厚重的現(xiàn)代化樣板城區(qū)。推進(jìn)老城升級。將老城提升作為城市建設(shè)的重要板塊，啟動(dòng)大定路南段維修改造、梧桐路污水管網(wǎng)、光華路等項(xiàng)目建設(shè)，做好黃河大道綜合改造、清風(fēng)大街西延、韓愈大街東延、會(huì)昌路南段、南環(huán)路拓寬西延、花園新街等工程的后續(xù)工作，不斷提升城市綜合承載能力。牢固樹立“改造為民、搬遷惠民”理念，加快推進(jìn)南街、富村、北何、將臺等城中村改造，同步促進(jìn)居民身份轉(zhuǎn)變。提升城市品位。扎實(shí)做好生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)綠化等工作，完成造林1萬畝，順利通過“河南省林業(yè)生態(tài)市”驗(yàn)收。加快推進(jìn)濱河公園達(dá)標(biāo)升級、生態(tài)園及一干渠改造、道路綠化亮化等工程，城區(qū)新增綠地500畝，基本達(dá)到“國家園林城市”標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“清潔家園行動(dòng)”，繼續(xù)擴(kuò)大“數(shù)字城管”覆蓋范圍，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，不斷規(guī)范經(jīng)營、衛(wèi)生、交通三大秩序，努力營造干凈、整潔、舒心的生活環(huán)境。

創(chuàng)新思維繁榮城市經(jīng)濟(jì)。把三產(chǎn)壯大與工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)提升緊密結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張、發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞金融信息、文化旅游、休閑餐飲、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，重點(diǎn)抓好德眾現(xiàn)代物流園、五星級賓館等一批三產(chǎn)項(xiàng)目。深入推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、居民消費(fèi)、助學(xué)和就業(yè)等方面的信貸支持，增強(qiáng)金融保障能力。加快城市地產(chǎn)開發(fā)。健全土地收儲管理制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)儲備開發(fā)，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保土地市場穩(wěn)定。積極探索“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”、“商務(wù)公園”開發(fā)模式，著力抓好隆豐社區(qū)、旅游大廈、科技大廈、九龍新城、宏業(yè)鑫城等重點(diǎn)工程，年內(nèi)新開發(fā)城市地產(chǎn)面積30萬平方米以上。膨脹城市人口。成立農(nóng)村宅基地房屋交易流轉(zhuǎn)中心，完善農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)償、宅基地置換城鎮(zhèn)住房、土地置換社保等政策機(jī)制，扎實(shí)做好車村、長店、祥和新村等新型社區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)村莊及槐樹、趙和等陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整體或連片搬遷，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城居住。健全保障體系，完善就業(yè)、戶籍、住房、子女入學(xué)、社會(huì)保障等政策措施，不斷增強(qiáng)城市承載力、吸引力，讓進(jìn)城農(nóng)民、外來務(wù)工人員盡快融入城市，一展新孟州人的風(fēng)采。

(二)以培優(yōu)培強(qiáng)為核心，筑牢產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢。

堅(jiān)持打造平臺與壯大產(chǎn)業(yè)“兩手并重”、開放帶動(dòng)和自主創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，好中求快、優(yōu)中求強(qiáng)，全面加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐。

造平臺，力促產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“聚”。完善基礎(chǔ)配套。加快編制35.6平方公里產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并上報(bào)審批。高效運(yùn)用“百億城鄉(xiāng)籌資計(jì)劃”資金，年內(nèi)完成振興路、文公路、順澗路等9條道路，以及污水處理廠、職工公寓等6項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)園、供水工程、鐵路專用線、綜合服務(wù)大樓、工業(yè)垃圾處理廠等項(xiàng)目，奮力打造全省一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制。深化管理體制。積極探索產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能與行政區(qū)劃套合，完善決策咨詢、聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目服務(wù)等機(jī)制，努力構(gòu)建高效聯(lián)動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。深化園區(qū)合作。聯(lián)合開發(fā)“轉(zhuǎn)移式”、“共建式”園區(qū)，大力承接國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源組團(tuán)轉(zhuǎn)移，力爭建成兩個(gè)以上主業(yè)鮮明的“區(qū)中園”、“園中園”。深化共建機(jī)制。完善“園區(qū)共建、利益共享”激勵(lì)措施，鼓勵(lì)向集聚區(qū)引薦項(xiàng)目，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處至少引薦1個(gè)億元以上項(xiàng)目，每個(gè)駐外招商辦事處至少引薦1個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目，每個(gè)經(jīng)濟(jì)部門至少引薦1個(gè)1000萬元以上項(xiàng)目。強(qiáng)化要素保障。提高土地保障能力。用足用活土地增減掛鉤政策，清理整治閑置低效土地，嚴(yán)格核準(zhǔn)用地規(guī)模，投資強(qiáng)度低于300萬元/畝的項(xiàng)目，一律不得進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保有限資源發(fā)揮最大效益。提高資金保障能力。做大做強(qiáng)集聚區(qū)投融資平臺，鼓勵(lì)采取發(fā)行債券、金融租賃等方式籌集建設(shè)資金。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市，積極開展上市培訓(xùn)，促進(jìn)合作交流，年內(nèi)新發(fā)展上市后備企業(yè)10家，達(dá)到上市輔導(dǎo)要求1家。提高環(huán)境保障能力。加快建設(shè)污染物總量減排工程，深入開展“打擊違法排污、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固擴(kuò)大“十五小、新五小”整治成果，堅(jiān)決關(guān)停治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)，努力破解環(huán)境約束難題，不斷改善生態(tài)質(zhì)量。提高電力保障能力。積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，加快實(shí)施220千伏武章變和110千伏中曹變等項(xiàng)目，構(gòu)建荷載力強(qiáng)、運(yùn)行靈活的電網(wǎng)支撐體系。

挖內(nèi)涵，力促產(chǎn)業(yè)層次由“低”到“高”。堅(jiān)持高端規(guī)劃。圍繞構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強(qiáng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)中原內(nèi)配、廣濟(jì)藥業(yè)、隆豐皮草、大地合金、飛孟金剛石等企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃編制。全力爭取國家再制造基地試點(diǎn)，打造再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)建“再制造”示范基地。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新的財(cái)政支持力度，繼續(xù)設(shè)立“科技創(chuàng)新基金”，積極爭創(chuàng)院士工作站、博士后工作站、國家工程技術(shù)研發(fā)中心等科研機(jī)構(gòu)，年內(nèi)新增市級工程技術(shù)中心3家、省級工程技術(shù)中心1家，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)兩家，專利申請量、授權(quán)量繼續(xù)保持在250件、50件以上，力爭創(chuàng)成“河南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”。堅(jiān)持品牌帶動(dòng)。大力爭創(chuàng)馳名商標(biāo)，年內(nèi)新增河南省名牌產(chǎn)品兩個(gè)，河南省著名商標(biāo)兩個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，盡快建成“河南省摩擦材料檢測中心”，力爭開工建設(shè)“河南省鎖具產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心”。堅(jiān)持人才支撐。繼續(xù)設(shè)立“企業(yè)家培訓(xùn)基金”，加強(qiáng)中高層管理人員培訓(xùn)，打造高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。建立健全人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為產(chǎn)業(yè)升級提供智力支撐。深入貫徹落實(shí)“百校千企”定向合作計(jì)劃，積極推動(dòng)校企共建生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，開展訂單培訓(xùn)，年內(nèi)為企業(yè)培養(yǎng)熟練技工1800人以上。

擴(kuò)規(guī)模，力促產(chǎn)業(yè)群體由“小”到“大”。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”和“36833培育工程”，通過政策引導(dǎo)、資金扶持，做大做強(qiáng)企業(yè)群體。全年新上、續(xù)建500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目176個(gè)，其中，10億元以上4個(gè)，5億元以上14個(gè)。開工建設(shè)三麗電動(dòng)三輪車及硅膠體蓄電池、華興公司阿斯巴甜二期、嘉陵產(chǎn)業(yè)園、中空纖維等項(xiàng)目，建成隆豐雪地靴、錦程包裝材料、鴻基農(nóng)牧加工、飛孟金剛石擴(kuò)建增能、廣濟(jì)藥業(yè)技改等項(xiàng)目，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資100億元以上、新增限額企業(yè)30家。強(qiáng)化開放招商。深入開展“招商引資突破年”活動(dòng)，全年引進(jìn)項(xiàng)目不少于210個(gè)，其中億元以上不少于20個(gè)，實(shí)際利用市外資金不少于80億元、境外資金不少于4000萬美元。創(chuàng)新機(jī)制招商。組建新材料新能源、皮毛服裝加工、生物醫(yī)藥農(nóng)產(chǎn)品、化工化纖、汽摩零配件等五個(gè)招商分局，明確主攻方向，簽訂責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，確保招商成效。突出重點(diǎn)招商。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對接中國臺灣富士康、上海寶鋼、浙江西泠、晉煤集團(tuán)、洛陽石化等知名企業(yè)，力爭引進(jìn)一批超10億元的重大項(xiàng)目。承接轉(zhuǎn)移招商。按照“大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地”的思路，緊緊瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、港澳臺等地區(qū)，高水平策劃招商活動(dòng)，集中力量引進(jìn)一批龍頭型、基地型企業(yè)集團(tuán)。強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，出臺扶持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生帶頭創(chuàng)業(yè)，支持符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目優(yōu)先入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房，年內(nèi)凈增個(gè)體工商戶1500戶、私營企業(yè)500家、私營企業(yè)注冊資本1億元，標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐率達(dá)到100%。

(三)以支農(nóng)惠農(nóng)為抓手，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。

圍繞農(nóng)業(yè)“接二連三”，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。扎實(shí)開展“整縣制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”工作，穩(wěn)定夏秋兩季60萬畝種植面積，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)中有升。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)3000畝供港蔬菜和黃河灘千畝蓮、魚共養(yǎng)基地，積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加速壯大高效農(nóng)業(yè)，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果20xx畝、山藥地黃4000畝、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚100座、標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)1個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場10個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地1個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。圍繞糧食、林果、懷藥、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，大力培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，年內(nèi)新增農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)10家，其中焦作市級龍頭企業(yè)1家。

構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施體系。放大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐。啟動(dòng)建設(shè)蟒河治理一期、引沁十四干渠修復(fù)、引黃供水等項(xiàng)目，扎實(shí)做好焦莊、璩溝等10個(gè)水庫除險(xiǎn)加固工程，有效解決兩萬農(nóng)村居民安全飲水問題。繼續(xù)開展土地整理和綜合整治，改造中低產(chǎn)田1.2萬畝，新增灌溉面積5萬畝。提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，玉米機(jī)收率達(dá)到90%以上，在全省率先實(shí)現(xiàn)“小麥玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)社會(huì)化”。

構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)“雙證”抵押貸款，盡快實(shí)現(xiàn)土地資源資本化。完善市鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)平臺，推廣“整村制”流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)新增農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積1萬畝、農(nóng)民專業(yè)合作社11家。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯制度，健全動(dòng)植物疫病預(yù)警應(yīng)急體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市場、超市快速檢測點(diǎn)，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(四)以民富民安為目標(biāo)，加快民生改善步伐。

“民生連民心，民心聚民力，民力促發(fā)展，發(fā)展惠民生”，這是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須堅(jiān)持不懈辦實(shí)事、抓民生、促和諧，讓孟州人民生活的更加富裕、更加幸福、更有尊嚴(yán)。

健全投入機(jī)制，讓人民生活更加富裕。提高財(cái)政保障能力。培育做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分挖掘增收潛力，狠抓重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)稅源監(jiān)控，千方百計(jì)壯大財(cái)力。加大民生投入力度。不折不扣落實(shí)兩免一補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策，逐步提高公職人員工資待遇，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，確保民生投入增幅不低于財(cái)政增幅。

完善保障體系，讓人民生活更有尊嚴(yán)。高度關(guān)注弱勢群體，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保每人每月提高到300元，農(nóng)村低保每人每年提高到1800元。鞏固提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，不斷提升新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感。高度重視就業(yè)工作，積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力開發(fā)就業(yè)崗位，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上、困難群體就業(yè)800人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.3萬人以上。扎實(shí)推進(jìn)安居工程，新建公共租賃住房1700套、溫暖工程150間，確保群眾有房可住、有房可租。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民生活更具品質(zhì)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大財(cái)政投入力度，扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，開工建設(shè)新一中，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)每個(gè)辦事處開工建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。全面推行村級衛(wèi)生所基本藥物零差率制度，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，力爭完成市中醫(yī)院新址建設(shè)，積極爭創(chuàng)“全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)市”。打造文化旅游品牌。依托孟州歷史文化，規(guī)劃建設(shè)韓愈文化產(chǎn)業(yè)園、韓文公祠等一批標(biāo)志性文化景觀，深入挖掘孟州文化內(nèi)涵，加快建設(shè)文化強(qiáng)市。繼續(xù)推進(jìn)韓園4a景區(qū)創(chuàng)建，深度開發(fā)西陵環(huán)湖、特色溝壑等生態(tài)旅游，加速融入焦作旅游體系。鞏固計(jì)生工作成果。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，推動(dòng)出生人口性別比趨于平衡，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。高度重視食品安全。建成食品安全檢測中心，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管十項(xiàng)制度，重拳打擊制假販假等違法行為，確保群眾吃上放心食品。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓人民生活更為安心。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，切實(shí)加強(qiáng)對建筑、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)”的信訪穩(wěn)定機(jī)制，在暢通民意表達(dá)渠道、搭建民意訴求平臺的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊非法上訪，減少社會(huì)不和諧因素。繼續(xù)加強(qiáng)“法治孟州”建設(shè)，以“xx普法”活動(dòng)為載體，突出解決群眾關(guān)注的涉法涉訴問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的公平和正義。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

按照“四個(gè)重在”和“三具兩基一抓手”的要求，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，加快建設(shè)人民滿意政府，努力讓人民生活一年更比一年好、孟州發(fā)展一年更比一年強(qiáng)。

依法行政，建設(shè)民主政府。強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，持續(xù)開展學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，不斷提高廣大干部思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的能力和水平，使政府工作更具前瞻性。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，使政府工作更具規(guī)范性。落實(shí)民主集中制，積極開門納諫，做到重大事項(xiàng)問計(jì)于基層、請教于群眾、借智于專家，使政府工作更具科學(xué)性。

致力發(fā)展，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。認(rèn)真審視轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的困難和問題，對總量、結(jié)構(gòu)、效益等事關(guān)發(fā)展的工作，對食品安全、自然災(zāi)害、社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)和諧的問題，做到不為定勢所困、不為艱難所懼，真正把工作成效體現(xiàn)在破解制約瓶頸、掃除發(fā)展障礙上來。深入開展“治庸、治懶、治散、治亂”活動(dòng)，大力營造“講真話、用真勁、干實(shí)事、求實(shí)效”的發(fā)展氛圍，切實(shí)推動(dòng)各級干部把功夫下到抓落實(shí)上，把精力集中到干實(shí)事上。

以人為本，建設(shè)為民政府。堅(jiān)持把發(fā)展好、維護(hù)好群眾利益作為首要任務(wù)，及時(shí)傾聽社情民意，切實(shí)加大民生投入，下大力氣辦好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保等民生實(shí)事，確保人人過得去，爭取人人過得好。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“六項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制”，完善考評辦法，固化獎(jiǎng)懲措施，創(chuàng)新績效評估，確保政府的各項(xiàng)承諾落到實(shí)處。

從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷完善政務(wù)公開、干部離任審計(jì)、行政問責(zé)、財(cái)政資金管理、重大項(xiàng)目審批、土地招拍掛等制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約，依法懲處腐敗，倡樹新風(fēng)正氣。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，對主要公務(wù)費(fèi)用實(shí)行量化指標(biāo)控制和超標(biāo)預(yù)警管理，做到“三公”經(jīng)費(fèi)零增長，切實(shí)把有限的資金用在改善民生、保障發(fā)展上。

各位代表!

奮勇爭先，目標(biāo)所指;小康愿景，民心所向。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全市人民的智慧和力量，以昂揚(yáng)向上的工作精神，百折不撓的工作意志，盡心盡責(zé)的工作態(tài)度，務(wù)實(shí)重干，大膽創(chuàng)新，趕超跨越，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全面構(gòu)建小康社會(huì)的征程中，奮力譜寫更加輝煌壯麗的嶄新篇章!

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢頭。

2013。

2090。

億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長。

12%。

；財(cái)政收入。

381.7。

億元，增長。

13.2%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

2040。

億元，增長。

20%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

557。

億元，增長。

14%。

；進(jìn)出口總額。

54.3。

億美元，增長。

19.1%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8

萬人；城市居民人均可支配收入。

26160。

元，農(nóng)民人均純收入。

11078。

元，分別增長。

10%。

和

14.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）加快江北建設(shè)步伐。

市委、市政府成立了江北新區(qū)建設(shè)指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)跨江發(fā)展。編制了江北新區(qū)概念規(guī)劃和江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，

11。

50。

多公里路網(wǎng)、公用碼頭一期基本建成，起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”，開工建設(shè)各類項(xiàng)目。

47。

個(gè)，總投資規(guī)模。

303。

16。

億元，支持無為縣、鳩江區(qū)、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。從。

2014。

年起，皖。

b

牌號。

7

座以下小客車及公交車蕪湖長江大橋通行費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)貼。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康較快增長。

積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的

42。

條意見，實(shí)行“一企一組一策”，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

49.8。

億元，落實(shí)減免稅。

58。

億元。取消、降低涉企收費(fèi)。

60。

項(xiàng)，減輕負(fù)擔(dān)。

3.6。

億元。對困難企業(yè)減繳、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

6.7。

億元，發(fā)放穩(wěn)崗和促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼。

1.2。

2

家企業(yè)上市，宇業(yè)集團(tuán)“借殼”上市。全市完成直接融資。

223。

億元。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級。

堅(jiān)持首位產(chǎn)業(yè)首位支持、支柱產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。汽車及裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值

2200。

億元，增長。

14%。

汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。

3475。

億元，增長。

15%。

1190。

億元，增長。

23%。

奇瑞建立了新的研發(fā)體系和品牌體系，艾瑞澤。

7

瑞虎。

5

觀致。

3

207。

億元。社會(huì)融資總量。

4100。

億元，較年初增加。

600。

億元。南翔萬商國際物流園初具規(guī)模。港口吞吐量突破。

9000。

3.3。

億美元，增長。

52%。

新華聯(lián)、利海等文化旅游項(xiàng)目開工希爾頓、悅圓方、天泰等酒店開業(yè)新增旅行社。

4

家。方特主題公園接待游客。

390。

萬人次，全市接待游客。

2340。

萬人次，增長。

15%。

成功舉辦了中國體育文化。

50。

畝以上規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)面積達(dá)。

107。

萬畝。新增開城、平鋪。

2

個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)。

55。

家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。

450。

億元。

（四）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

以匯聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新型企業(yè)、支持高科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)升級提供科技支撐。出臺了打造經(jīng)濟(jì)升級版的意見、提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力若干政策規(guī)定、促進(jìn)科技和金融結(jié)合的實(shí)施意見，制定了科技“小巨人”企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、天使投資引導(dǎo)基金管理等配套政策?；I資

2

億元，設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。市級安排自主創(chuàng)新配套資金。

8.5。

億元。出臺了建設(shè)人才特區(qū)的實(shí)施意見和“百千萬”人才引進(jìn)計(jì)劃。新引進(jìn)高端人才。

1860。

人，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

30。

個(gè)，引進(jìn)國外人才項(xiàng)目。

17。

個(gè)。新入選“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計(jì)劃”

186。

人。新增省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。

48。

個(gè)，其中院士工作站。

8

家、博士后科研工作站。

7

58。

家、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。

17。

家，分別占全省的。

11%。

和

15%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

1

個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)明專利申請量。

5300。

件，專利授權(quán)量。

9000。

件，分別占全省的。

18%。

20%。

；萬人有效發(fā)明專利擁有量。

6.7。

件。有效注冊商標(biāo)突破。

1

萬件。我市第六次蟬聯(lián)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，繁昌和無為。

蕪湖縣分別成為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣試點(diǎn)縣。

（五）深化各項(xiàng)改革。

著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。開展了營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)圍。出臺了市級預(yù)算管理辦法。準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管征信子系統(tǒng)中心平臺開發(fā)建設(shè)基本完成。實(shí)施了模擬征遷試點(diǎn)，調(diào)整了土地和房屋征收安置辦法，鼓勵(lì)貨幣化補(bǔ)償和現(xiàn)房安置，切實(shí)維護(hù)被征遷人合法權(quán)益。出臺了市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。組建了皖江城市建設(shè)投資公司，搭建城鎮(zhèn)化建設(shè)融資平臺。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市縣

16。

家公立醫(yī)院繼續(xù)實(shí)施藥品“零加成”銷售，并在全國率先擴(kuò)大到高值醫(yī)用耗材，直接讓利。

1.1。

億元；推進(jìn)了全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)；

80%。

以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，新增。

2

2.1。

萬畝，盤活工業(yè)用地。

7041。

畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

275。

萬平方米。出臺了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

55。

條意見，新登記企業(yè)。

5247。

戶、個(gè)體工商戶。

1.6。

萬戶，市場主體突破。

14。

萬戶。

（六）擴(kuò)大對外開放。

著力打造沿江開放高地，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。調(diào)整了招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、借會(huì)招商、項(xiàng)目招商。實(shí)際利用內(nèi)資

2276。

億元、外資。

16.2。

億美元，新增。

2

家境外世界。

500。

12。

47。

個(gè)。三山港區(qū)設(shè)立了海關(guān)臨時(shí)監(jiān)管區(qū)，朱家橋外貿(mào)碼頭二期工程建設(shè)加快，蕪湖港成為國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，蕪湖口岸成為全國運(yùn)行管理先進(jìn)口岸。

（七）提升城市品質(zhì)。

加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃獲批。編制了綜合交通體系、軌道交通線網(wǎng)、市域給水工程、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等一批專項(xiàng)規(guī)劃方案和規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則。皖贛鐵路擴(kuò)能改造蕪宣段（商合杭鐵路共線段）、蕪湖火車站改擴(kuò)建、弋江路快速化改造、弋江橋改造等項(xiàng)目開工建設(shè)。寧安城際鐵路、銅南宣高速、蕪申運(yùn)河等工程加快推進(jìn)。弋江路北延線立交、峨山路東延立交、

205。

國道改造示范、

206。

461。

450。

萬平方米，建成綠道。

30。

公里；完成森林增長工程。

17.7。

萬畝，建成森林長廊。

91。

公里。完成了。

22。

座小型水庫除險(xiǎn)加固、

7

條中小河流治理項(xiàng)目，解決了。

17。

4.8。

億元，

27。

個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)基本完成。

8880。

戶農(nóng)村危房改造全部完工。實(shí)施了節(jié)能減排項(xiàng)目。

103。

個(gè)。淘汰水泥落后產(chǎn)能。

24。

萬噸，關(guān)閉礦山。

23。

家。

4

個(gè)污水處理廠竣工，完成。

35。

3.5%。

化學(xué)需氧量、二氧化硫排放實(shí)現(xiàn)零增長氨氮、氮氧化物排放分別下降。

2.3%。

和

4.5%。

建立了數(shù)字化城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善信息化、網(wǎng)格化管理，我市在全國城市文明程度指數(shù)測評中位居全省創(chuàng)建城市第一。

（八）發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善民生。實(shí)施

40。

項(xiàng)民生工程，完成工程投資。

80。

億元。超額完成了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。完成了。

71。

+

13。

億元，居全省首位。出臺了。

21。

條優(yōu)惠政策，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完成就業(yè)技能培訓(xùn)。

1.7。

萬人，培養(yǎng)高級工。

4800。

人、技師。

1300。

人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保總數(shù)達(dá)。

219。

萬人次，增長。

3.7%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

163。

萬人，

48。

萬人享受養(yǎng)老待遇。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保。

95。

萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保。

228。

6

個(gè)百分點(diǎn)。提高了居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放低保金。

5

億元，保障低保對象。

15.5。

萬人。支出供養(yǎng)資金。

5470。

萬元，保障五保供養(yǎng)對象。

1.4。

萬人。建成。

7

所敬老院和。

35。

個(gè)社區(qū)日間照料中心。向。

1.3。

萬戶困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活救助資金。

2400。

萬元。住房公積金政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；窘ǔ杀Ｕ戏俊?/p>

2.5。

萬套，改造棚戶區(qū)。

1.3。

萬戶。市博物館、規(guī)劃館基本建成。天主堂等。

5

個(gè)單位新增為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。百年歷史建筑復(fù)活計(jì)劃一期項(xiàng)目完成。無為縣、南陵縣圖書館新館獲評國家一級館。成功舉辦市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。啟動(dòng)第一次國有可移動(dòng)文物普查、第三次經(jīng)濟(jì)普查。國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、兵役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。檔案、地方志、民族、宗教、文學(xué)藝術(shù)、氣象、外事、僑務(wù)、對臺、婦女兒童、科普、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步?！傲濉逼辗ǔ掷m(xù)推進(jìn)，“律師進(jìn)社區(qū)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展開門大接訪、干部下基層等活動(dòng)，信訪形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公示制度全覆蓋。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)進(jìn)一步下降。建立了金融、房地產(chǎn)及企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置機(jī)制，基層應(yīng)急處置的“南陵經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣，社會(huì)治安穩(wěn)定向好。

（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。出臺了市政府工作規(guī)則，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，規(guī)范決策執(zhí)行，健全監(jiān)督制度。制定了公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則，提升服務(wù)水平。開展市級行政審批項(xiàng)目清理，取消、調(diào)整

232。

3

8

萬條。辦理人大議案。

2

件、建議。

203。

件和政協(xié)提案。

351。

件。辦理回復(fù)網(wǎng)民咨詢和市長信箱留言。

1.2。

萬條。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，深入開展機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾、民主評議科長、政風(fēng)行風(fēng)評議等活動(dòng)，政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，對腐敗分子堅(jiān)決處理。

一年來的實(shí)踐探索，我們對推動(dòng)蕪湖發(fā)展的體會(huì)更加深刻：第一，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不放松。產(chǎn)業(yè)是立市之本、發(fā)展之基。必須把招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，面向全球配置資源，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等領(lǐng)域招大引強(qiáng)、招高引新，以大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。第二，堅(jiān)持提升城市品質(zhì)不停頓。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素集聚的載體。只有高品質(zhì)的城市，才能吸引高素質(zhì)的人才、培育高水平的產(chǎn)業(yè)。必須樹立城鄉(xiāng)一體、組團(tuán)發(fā)展、資源整合的理念，構(gòu)建綜合交通體系，提升教育、醫(yī)療、文化水平，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，提升城市能級。第三，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不畏難。創(chuàng)新是城市之魂，改革是不竭動(dòng)力。必須打破慣性思維和自滿心態(tài)，最大力度弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，最大范圍釋放改革紅利，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的成果轉(zhuǎn)化為贏得新一輪區(qū)域競爭的強(qiáng)大動(dòng)力。第四，堅(jiān)持改善民生不止步。促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須實(shí)施好民生工程，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。第五，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖。既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)；既要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)好環(huán)境，才能保持城市持久活力和競爭力。必須堅(jiān)持一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、群眾檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。第六，堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。實(shí)干興市，空談?wù)`事。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，靠的是全市上下尤其是各級干部能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實(shí)。實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，一時(shí)一刻不放松，一件一件抓落實(shí)，不容推諉扯皮，不容絲毫懈怠。

各位代表，去年的成績來之不易。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表充分行使職權(quán)、政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民奮力進(jìn)取、各界人士同心同德、廣大干部苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各級人大代表、政協(xié)委員，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向在蕪湖的投資者、建設(shè)者，向關(guān)心支持蕪湖發(fā)展的上級部門、駐蕪單位和海內(nèi)外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到前進(jìn)道路上還有不少困難，工作中還有一些不足，主要是：全市綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然突出，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；城市對人才、資本、技術(shù)等要素集聚能力還不夠強(qiáng)，外在形象與內(nèi)在品質(zhì)亟待提升；公共服務(wù)與群眾期待還有較大差距，部分群眾生活困難；各項(xiàng)管理制度有待完善，政府效能有待提升，為民服務(wù)需要改進(jìn)。受宏觀環(huán)境、市場需求等多重影響，去年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅盡管高于全國、領(lǐng)先全省，但未能實(shí)現(xiàn)更好預(yù)期。對這些問題，我們一定高度重視，著力加以解決。

二、奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

黨的十八屆三中全會(huì)開啟了新一輪改革大幕，作出了一系列重大制度安排，在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義，必將釋放出巨大的改革紅利。蕪湖區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策、生態(tài)等方面優(yōu)勢突出，正處于可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們必須準(zhǔn)確把握改革動(dòng)向，積極搶抓宏觀環(huán)境變化帶來的重大機(jī)遇，著眼改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃創(chuàng)新之舉、應(yīng)對之策，搶占新一輪區(qū)域競爭、產(chǎn)業(yè)升級制高點(diǎn)，集聚發(fā)展新能量，打造競爭新優(yōu)勢，不斷提升蕪湖在長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國的地位和影響力。

今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持提高發(fā)展質(zhì)量與擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量并舉，更加注重要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級，更加注重深化改革和擴(kuò)大開放，更加注重城市功能完善和品質(zhì)提升，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)文明，更加注重民生改善和社會(huì)和諧，勇當(dāng)全省乃至中部地區(qū)非省會(huì)城市發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。

11.5%。

居民人均收入、財(cái)政收入同步增長城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

7

萬人，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）以跨江發(fā)展為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，深化江北新區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局與城市形象設(shè)計(jì)。完成綜合交通樞紐規(guī)劃編制，加快城市軌道交通、城市排水防澇、公交、內(nèi)河岸線等專項(xiàng)規(guī)劃編制。開展重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)工作。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則，出臺市政、園林設(shè)計(jì)和施工導(dǎo)則。按照主城區(qū)定位規(guī)劃建設(shè)江北新區(qū)、三山區(qū)，啟動(dòng)無為撤縣設(shè)市工作，按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南陵建設(shè)，加快蕪湖縣、繁昌縣融入市區(qū)。

全面拉開江北建設(shè)框架。統(tǒng)籌開發(fā)江北新區(qū)，按照蕪馬城市組群中心區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)沈巷片區(qū)，啟動(dòng)二壩、湯溝片區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)。增加過江通道，開工建設(shè)商合杭鐵路蕪湖長江公鐵大橋，加快合福鐵路、長江公路二橋等工程進(jìn)度。構(gòu)建江北骨干交通網(wǎng)，開工建設(shè)廬銅鐵路、江北大道、江北緯八路、通江大道北延線及互通立交等工程，加快建設(shè)北沿江高速公路、和諧大道。推進(jìn)寶能組團(tuán)等重點(diǎn)開發(fā)地塊建設(shè)。在項(xiàng)目、融資、用地等方面，積極支持無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東園區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)。

176。

400。

萬平方米，新造林。

19.5。

萬畝。實(shí)施城市出入口綜合整治。優(yōu)化公交線路，增加出租車運(yùn)力。推進(jìn)市區(qū)高層住宅供水一體化，啟動(dòng)備用水源建設(shè)，整治地下管網(wǎng)。

9

座行人過街通道，建設(shè)一批社會(huì)公共停車場。開工建設(shè)裕溪河治理工程，加快青弋江分洪道、無為縣萬畝圩口達(dá)標(biāo)、荊方排澇站、澛港閘（橋）等水利工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)安全度汛。科學(xué)有序開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

提升城市管理水平。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。制定城市夜景亮化總體規(guī)劃及管理辦法，規(guī)范優(yōu)化戶外廣告設(shè)置。規(guī)范攤點(diǎn)管理，綜合整治市容市貌，創(chuàng)新渣土車管理方式。推廣建筑節(jié)能，倡導(dǎo)綠色建筑。開展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程。完善城市管理考核辦法，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用。鞏固提升文明創(chuàng)建成果，全力爭創(chuàng)全國文明城市。

（二）以改革開放為動(dòng)力，構(gòu)筑體制機(jī)制新優(yōu)勢。

大力推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。完成地方政府機(jī)構(gòu)改革。深化市政、園林等事業(yè)單位改革。深化招標(biāo)采購制度改革，做好頂層設(shè)計(jì)，健全制度體系，提高科學(xué)性、公平性，有效堵塞漏洞。深化財(cái)稅體制改革，積極研究事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政管理制度，落實(shí)好市管縣財(cái)政體制；調(diào)整優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)支出，加強(qiáng)對財(cái)政資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督和績效評價(jià)；清理、優(yōu)化財(cái)政扶持發(fā)展的各項(xiàng)政策；推進(jìn)稅源專業(yè)化管理和營業(yè)稅改征增值稅擴(kuò)圍改革；探索政府購買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制。著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的辦法，加強(qiáng)國有資產(chǎn)和政府融資平臺的監(jiān)督管理，規(guī)范舉債審批程序，從源頭上控制負(fù)債；各級財(cái)政建立償債準(zhǔn)備金，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)債務(wù)問責(zé)。深化金融改革，支持大江銀行等民營金融機(jī)構(gòu)的申報(bào)設(shè)立；推動(dòng)股權(quán)融資和發(fā)債工作，鼓勵(lì)企業(yè)加快改制和境內(nèi)外上市步伐，擴(kuò)大“新三板”上市規(guī)模；構(gòu)建市級平臺牽頭、覆蓋縣區(qū)的中小企業(yè)融資、投資、擔(dān)保體系；籌建住宅政策性金融機(jī)構(gòu)；積極利用保險(xiǎn)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)政府資產(chǎn)證券化，盤活資產(chǎn)；擴(kuò)大聯(lián)合征信系統(tǒng)覆蓋面，完善地方金融監(jiān)管體系，優(yōu)化金融生態(tài)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深化土地管理改革，做好土地開發(fā)復(fù)墾整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等工作，推進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)存量建設(shè)用地二次開發(fā)利用試點(diǎn)工作，爭取開展農(nóng)村土地使用制度綜合改革試點(diǎn)。完善土地使用稅征管工作，堅(jiān)決糾正工業(yè)、住宅用地改變規(guī)劃用途行為。探索教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)城區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給；加快高中階段學(xué)校結(jié)構(gòu)性調(diào)整，探索綜合高中辦學(xué)模式；推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，深化產(chǎn)教合作，組建職教集團(tuán)；支持在蕪高校與國外大學(xué)、知名企業(yè)合作辦學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，完善醫(yī)療服務(wù)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制；推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)制度改革；鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，支持社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制重組，積極引進(jìn)高端醫(yī)療資源；完善基層醫(yī)療體制機(jī)制，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平；推廣全科醫(yī)生制度。深化戶籍制度改革，加快推行居住證制度，讓進(jìn)城農(nóng)民享受城市居民的公共服務(wù)。

1

億噸，打造皖江航運(yùn)樞紐。支持奇瑞、海螺等企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)與國外企業(yè)合資合作。深化區(qū)域合作，加強(qiáng)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對接，推進(jìn)蕪湖港與上海港戰(zhàn)略合作，把蕪湖港建設(shè)成為上海港的主要喂給港；完善與長三角城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，積極參與南京都市圈活動(dòng)；加快蕪馬同城化，推動(dòng)蕪亳合作共建。

（三）以產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為根本，奮力打造經(jīng)濟(jì)升級版。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，落實(shí)好穩(wěn)增長措施，堅(jiān)決兌現(xiàn)降稅減負(fù)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展民營資本控股的混合所有制企業(yè)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提升。建立基于信息化、覆蓋全市的中小企業(yè)呼叫中心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制化、常態(tài)化。培育一批“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。

新上一批重大項(xiàng)目。全力引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)、高端的重大項(xiàng)目，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級。堅(jiān)持政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)獎(jiǎng)懲化，加大項(xiàng)目落實(shí)和推進(jìn)力度。開工建設(shè)海創(chuàng)總部基地、鉆石飛機(jī)及配套裝備制造、科創(chuàng)生命健康產(chǎn)業(yè)城、古城一期等項(xiàng)目。加快埃夫特萬臺工業(yè)機(jī)器人及關(guān)鍵零部件等項(xiàng)目建設(shè)。建成中國非物質(zhì)文化博覽園、雨耕山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、星隆國際城、朱家橋外貿(mào)碼頭二期等項(xiàng)目。做好無為新材料產(chǎn)業(yè)園前期工作。推動(dòng)繁昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。

10。

億元資金，撬動(dòng)。

500。

2

6122。

”工程。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、文化旅游、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)。制定培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的政策措施。支持鏡湖區(qū)爭創(chuàng)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。推進(jìn)公鐵水聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心。支持三只松鼠等電商核心企業(yè)發(fā)展，建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)，創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。加快“智慧蕪湖”建設(shè)，啟動(dòng)政務(wù)云計(jì)算中心、“天網(wǎng)工程”等項(xiàng)目，完善人口、法人、房產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快“一戶一企一網(wǎng)頁”建設(shè)。圍繞歡樂城市目標(biāo)，加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游行業(yè)整體服務(wù)水平。辦好第六屆中國（蕪湖）科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)。

3

個(gè)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體加快發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)工商資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快信義光伏發(fā)電與生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化等項(xiàng)目建設(shè)。深入開展地方種質(zhì)資源保護(hù)，打造大米、江蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌，辦好蕪湖農(nóng)博會(huì)。支持奇瑞重工做大做強(qiáng)，打造國內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

（四）以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

大規(guī)模集聚創(chuàng)新資源。落實(shí)科技創(chuàng)新政策措施，推動(dòng)國家創(chuàng)新型城市、知識產(chǎn)權(quán)示范市、文化和科技融合示范基地建設(shè)。更加突出招才引智，用活人才特區(qū)政策，實(shí)施人才引進(jìn)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺建設(shè)、服務(wù)提升工程，面向全球?qū)雰?yōu)秀人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化創(chuàng)新平臺，推進(jìn)國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)與知名高校、科研院所開展交流合作。完善人才服務(wù)體系，營造全社會(huì)尊重人才、各類人才廣泛集聚、人才資源效益充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。

80。

家科技“小巨人”企業(yè)。新增。

300。

家“智慧企業(yè)”。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器，建立有效的孵化機(jī)制和管理體制。深化企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)、專利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，完善科技融資擔(dān)保等金融中介服務(wù)，拓寬科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。

推動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警監(jiān)測，控制能源消費(fèi)。實(shí)施嚴(yán)橋風(fēng)電等項(xiàng)目。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)水泥、電線電纜、汽車零部件、礦山等行業(yè)實(shí)施并購重組，推動(dòng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。推行土地管理信息化，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。健全用地指標(biāo)與項(xiàng)目質(zhì)量掛鉤機(jī)制，開展縣區(qū)單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地耗地率、開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價(jià)，爭取綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，爭創(chuàng)國土資源節(jié)約集約模范市。推動(dòng)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，支持繁昌爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。實(shí)施老城區(qū)雨污分流，開工建設(shè)城南生活垃圾焚燒發(fā)電廠，建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。完善污染物排放許可制度，建立重點(diǎn)減排項(xiàng)目和重要行業(yè)產(chǎn)量月調(diào)度、季督查制度。加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)全覆蓋。落實(shí)大氣污染綜合整治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施機(jī)動(dòng)車污染治理等工程。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。

（五）以保障改善民生為著力點(diǎn)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

計(jì)劃投入。

83.5。

億元，實(shí)施。

33。

項(xiàng)民生工程。

10%。

落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)基層救助能力建設(shè)，提升自然災(zāi)害救助水平建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，引進(jìn)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老護(hù)理院。

98%。

以上。加快建立統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同服務(wù)模式，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)國家生育政策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，開放市博物館、規(guī)劃館，爭創(chuàng)國家級檔案館，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。支持國有文化企業(yè)改革發(fā)展，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。辦好中國體育旅游博覽會(huì)。深化供銷社管理體制改革。推進(jìn)“六五”普法、“律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”、法律援助活動(dòng)。建成氣象科普中心，啟動(dòng)交通氣象、城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程。完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查、第六次全國體育場地普查。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、婦女兒童、殘疾人等工作，發(fā)展檔案、地方志、人防、防災(zāi)減災(zāi)等事業(yè)。完成全國城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點(diǎn)。積極推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，增強(qiáng)全民國防意識，支持駐蕪部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，開展雙擁共建活動(dòng)。

創(chuàng)新社會(huì)治理體制。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，做好第九屆村委會(huì)換屆工作。深化社區(qū)管理體制改革，做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)服務(wù)、管理能力。完善社區(qū)工作者激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)施政社分開，完善社會(huì)組織培育、扶持政策。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)。強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定價(jià)格總水平。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪等制度，依法規(guī)范信訪秩序。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，健全道路交通等隱患排查治理長效機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)社會(huì)治理，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提高政府工作科學(xué)化水平，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

（一）嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。

落實(shí)法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的要求，運(yùn)用法治思維和法治方式提高行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行市政府工作規(guī)則，依法用權(quán)履職。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，重大決策出臺前向人大報(bào)告。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督。建立健全協(xié)商制度，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的意見。高度重視社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，創(chuàng)建一批依法行政示范單位。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。完善政務(wù)和辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，及時(shí)主動(dòng)公開涉及公眾利益的信息。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)創(chuàng)新政府。

正確處理政府與市場、與社會(huì)的關(guān)系，以行政審批制度改革為突破口，簡政放權(quán)，全面正確履行政府職能。探索實(shí)行政府及工作部門權(quán)力清單制度，減少對微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)。強(qiáng)化公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，更好發(fā)揮政府作用。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名咨詢機(jī)構(gòu)合作，完善重大行政決策咨詢機(jī)制。規(guī)范政府合同管理，嚴(yán)格履約監(jiān)管。完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系。

（三）堅(jiān)持高效便捷，建設(shè)服務(wù)政府。

強(qiáng)化公仆意識和服務(wù)理念，帶頭踐行開放、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的城市精神，落實(shí)公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則。健全“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”長效機(jī)制，在政府部門、服務(wù)窗口、基層站所推行“親切服務(wù)”，寓管理于服務(wù)、幫扶之中。優(yōu)化工作流程，改進(jìn)服務(wù)方式，打造更好發(fā)展環(huán)境，提供更優(yōu)公共服務(wù)。引入現(xiàn)代管理制度，堅(jiān)決整治“庸懶散”，調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員積極性。發(fā)揮市民心聲網(wǎng)等平臺的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化政民互動(dòng)，辦理并及時(shí)回復(fù)群眾的合理意見和建議。繼續(xù)開展民主評議百名科長、萬人千企評議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)。創(chuàng)新政府工作人員考核辦法，開發(fā)網(wǎng)上考評系統(tǒng)。

（四）強(qiáng)化制度約束，建設(shè)廉潔政府。

加強(qiáng)對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任制。健全各項(xiàng)制度，用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例，做到財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，政府性樓堂館所一律停建，一般性支出預(yù)算壓減

5%。

強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

各位代表！蕪湖發(fā)展正處于蓄勢突破的關(guān)鍵階段。我們既要登高望遠(yuǎn)，精謀良策，更要撲下身子，苦干實(shí)干。讓我們在中共蕪湖市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭先，譜寫好中國夢的蕪湖篇章，在建設(shè)創(chuàng)新、優(yōu)美、和諧、幸福新蕪湖的征程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐！

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請旗政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

2008年是旗第十五屆人民政府工作開局之年。一年來，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，堅(jiān)持以黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。

2008年，預(yù)計(jì)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到35.8億元，同比增長20%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到24.6：35.8：39.6。地方財(cái)政總收入完成1.7億元，同比增長30%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.3億元，同比增長18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25億元，同比增長30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9500元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3700元，分別比上年增加1388元和514元。

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全旗糧食總產(chǎn)量達(dá)到7.42億斤，同比增長55%。六月末牲畜存欄達(dá)到254.2萬頭只（口），其中大小畜243.1萬頭只，年內(nèi)出欄108.1萬頭只。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全旗新增有效灌溉面積5萬畝、節(jié)水灌溉面積3.5萬畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)2524畝，實(shí)施沼氣“一池三改”2000戶，新建聯(lián)合牧場200處，沙壩水庫、寶力格水庫除險(xiǎn)加固工程順利推進(jìn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。全旗實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.8億元，同比增長29%，占二產(chǎn)比重的84%，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。其中限額以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值24億元,同比增長42%；實(shí)現(xiàn)增加值9.4億元,同比增長30%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到100％；實(shí)現(xiàn)利潤6000萬元。天山工業(yè)集中區(qū)和紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地?cái)U(kuò)儲1360畝。能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，完成產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的92.9%。有色金屬開發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破，投資8億元，順利完成敖侖花銅鉬礦日處理礦石13000噸采選工程建設(shè)。

第三產(chǎn)業(yè)活力凸顯。全旗三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值14.2億元，同比增長20％；完成稅收4896萬元，同比增長20%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)競爭實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全旗完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量2417萬人公里、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3546萬噸公里。完成了天山活畜交易市場一期建設(shè)，填補(bǔ)了阿旗無億元活畜交易市場的空白?，F(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到16.3億元，同比增長17.6%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到9.1億元，同比增長15%。商品購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，全旗農(nóng)資產(chǎn)品配送率達(dá)到80%以上，日用消費(fèi)品配送率達(dá)到50%以上。

（二）改革開放深入推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。

深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革。實(shí)施了旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，各地區(qū)上項(xiàng)目、謀發(fā)展的積極性明顯提高。城鎮(zhèn)管理體制得到理順，城管執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。順利完成水管體制改革，實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離。

招商引資工作取得新進(jìn)展。全旗引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外資金20億元，同比增長70.9％。罕山北部風(fēng)電開發(fā)、紹根煤田愛民溫都礦重組和生物質(zhì)能源建設(shè)項(xiàng)目已簽訂合作開發(fā)協(xié)議，道德一期5萬千瓦風(fēng)電工程和巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。爭取國家投資力度不斷加大。全年共爭取和落實(shí)國家投資項(xiàng)目33個(gè)，國家投資總額達(dá)到1.73億元，比上年增加7214萬元，增長71.4%，創(chuàng)歷史最好水平。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全旗共開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè)，完成項(xiàng)目總投資28.6億元，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長。新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山多金屬礦、高嶺土加工等項(xiàng)目積極推進(jìn)，鑫天山100萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線、特尼格爾圖鉛鋅礦、呼賁渾迪鉛鋅礦、寶力格銅礦采選項(xiàng)目順利完成。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

城鎮(zhèn)化步伐加快。籌集資金3.48億元，集中力量實(shí)施了一批城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)和綠化、美化、硬化、亮化工程。天元大街至省際通道連接路拓寬改造、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、北山公園、南市場擴(kuò)建等項(xiàng)目全面啟動(dòng)，天山城區(qū)新增硬化面積10萬平方米、綠化面積1.2萬平方米，安裝路燈和景觀燈191盞，新建輸水管線1000米，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積16.8萬平方米。進(jìn)一步規(guī)范城市管理，天山西市場占道經(jīng)營現(xiàn)象得到徹底整治，交通和市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

生態(tài)保護(hù)與建設(shè)不斷加強(qiáng)。依托國家重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)了生態(tài)“五大工程”建設(shè)，全旗完成治理面積130.5萬畝，其中工程造林34.8萬畝，森林覆蓋率達(dá)到30.6%。嚴(yán)肅查處了一批破壞生態(tài)的典型案件，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象得到有效遏制。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理進(jìn)一步加強(qiáng)，總投資2796萬元的濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。

交通電力條件不斷改善。投資3.02億元，完成公路建設(shè)755公里，其中油路和水泥路211公里，修建橋梁6座，天山口至巴拉奇如德至巴彥諾爾、省際通道至敖侖花至根丕廟等一批公路建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用。投資8000萬元，完成了天山至敖侖花、昆都至巴彥呼舒66千伏輸變電工程，天山變電所、敖侖花銅鉬礦變電所新建工程，白音布統(tǒng)、昆都、瑪尼吐變電所增容擴(kuò)建工程，有效地緩解了電力“瓶頸”問題。

（四）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會(huì)又有新進(jìn)步。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。公開考錄教師120名。多渠道籌措資金5000萬元，全面落實(shí)了中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。投資2580萬元，新建教育教學(xué)用房1.89萬平方米。投資2220萬元，基本解決了十五年來普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)債務(wù)問題。我旗被自治區(qū)政府授予“‘兩基’鞏固提高先進(jìn)縣”和“中小學(xué)收費(fèi)管理規(guī)范示范縣”稱號。

醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。13所基層衛(wèi)生院建設(shè)順利完成，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度深入實(shí)施，戶籍參合率達(dá)到96%，兌現(xiàn)補(bǔ)償金1880萬元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。寶山?耶律羽之墓群保護(hù)工程完成投資125萬元。全旗有線電視覆蓋率達(dá)到80%以上，無線廣播有效覆蓋率達(dá)到85%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在4.23‰以內(nèi)。人防、民族宗教、科技、統(tǒng)計(jì)、檔案、糧食、氣象、紅十字會(huì)、殘聯(lián)等工作均取得新進(jìn)展。

社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、城鄉(xiāng)低保覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面展開。500名破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)得到妥善解決。就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，年內(nèi)完成勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.7萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。密切關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活。發(fā)放救災(zāi)資金148.6萬元，妥善安置洪水重災(zāi)戶36戶，新建越冬房1425平方米。1.51萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成1.71萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房一期工程建設(shè)，解決了215戶低收入家庭住房困難問題。完成了天山城區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼7萬元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

（五）精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府自身建設(shè)取得新成效。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。安全生產(chǎn)形勢良好。“五五”普法扎實(shí)推進(jìn)。信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范。社會(huì)治安突出問題得到有效整治，我旗被評為“全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，加快電子政務(wù)和信息化建設(shè)步伐，政務(wù)公開渠道和范圍不斷擴(kuò)大。健全完善了各類應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府應(yīng)急保障能力，行政管理和公共服務(wù)水平有了新的提高。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案198件。廣泛聽取社會(huì)各界的建議和意見，科學(xué)決策、民主決策能力進(jìn)一步提高，年初承諾為群眾辦理的“八件實(shí)事”全部兌現(xiàn)，樹立了勤政務(wù)實(shí)、高效廉潔、公開透明的良好政府形象。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深切地感受到，成績的取得，是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)和旗幾大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾艱苦奮斗和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾，向所有關(guān)心支持阿旗建設(shè)與發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該正視發(fā)展中的困難和問題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄、總量小、水平低的現(xiàn)實(shí)還沒有得到根本改變，缺乏發(fā)展后勁和活力；工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性較差；農(nóng)牧業(yè)仍未擺脫粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件還需進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民穩(wěn)定增收壓力較大；政府自身建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)、脫貧和勞動(dòng)力素質(zhì)等民生問題亟待解決，等等。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2009年是推進(jìn)阿旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，壓力和動(dòng)力同在。從外部發(fā)展環(huán)境看。世界金融危機(jī)愈演愈烈，全國工業(yè)、建筑業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，工業(yè)品價(jià)格波動(dòng)較大，部分生產(chǎn)企業(yè)資金短缺、產(chǎn)品滯銷，被迫停工限產(chǎn)。從內(nèi)部發(fā)展條件看。我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，有色金屬開發(fā)尚處于資源勘查和籌建階段，金融危機(jī)對我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響范圍不大、層次不深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變；全旗農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、土地、水資源優(yōu)勢依然突出，特別是隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十項(xiàng)措施的實(shí)施，用于保障性安居工程和農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷增加，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，將會(huì)在新一輪經(jīng)濟(jì)大調(diào)整中凸顯，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

綜合分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，科學(xué)審視自身發(fā)展實(shí)際，只要我們進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，調(diào)動(dòng)一切積極因素，用活一切有利條件，集中精力抓招商、促開放，全力以赴抓投入、上項(xiàng)目，就一定能夠在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，就一定能夠變壓力為動(dòng)力，開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面！

2009年政府工作的總體思路是：以黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施“生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資”重點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”進(jìn)程，高度重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，全面加強(qiáng)政治文明、精神文明、社會(huì)文明和政府自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到43.5億元，同比增長18%。全旗地方財(cái)政總收入達(dá)到2.05億元,同比增長20.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成31.5億元，同比增長26%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.4億元,同比增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10800元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4220元，分別增加1300元和500元以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略不動(dòng)搖，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)勢。

立足資源優(yōu)勢，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，著力培育能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.6億元，同比增長22%。

精心培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)以煤炭為主的能源化工產(chǎn)業(yè)。加快平煤集團(tuán)與河北遷化重組步伐，促使平煤集團(tuán)盡快參與愛民溫都礦井建設(shè)，確保120萬噸礦井年內(nèi)建成投產(chǎn)；嚴(yán)格按合同約定，敦促業(yè)主加快阿根塔拉礦井施工進(jìn)度。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，扎實(shí)做好煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加強(qiáng)寶力召等重點(diǎn)區(qū)塊煤炭資源勘查。主動(dòng)協(xié)調(diào)遼河油田，盡快辦理紹根煤田中區(qū)采礦權(quán)，穩(wěn)定科爾沁油田原油產(chǎn)量。穩(wěn)步推進(jìn)以敖侖花銅鉬礦為龍頭的有色金屬采選冶煉加工業(yè)。積極采取有效措施，應(yīng)對國際金融危機(jī)對有色金屬行業(yè)的沖擊和影響，扶持敖侖花礦業(yè)、鑫源礦業(yè)和龍鈺礦業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。確保新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山鉛鋅礦采選工程和新天山礦業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目按期完成。積極推進(jìn)5000噸鉬酸銨金屬冶煉前期工作。切實(shí)加大資源勘查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與地勘科研院所合作，力爭在其其格烏拉、鼻祖馬場、哈布特蓋、呼賁渾迪、寶力格、潘家段等區(qū)塊有所突破。科學(xué)規(guī)劃礦山建設(shè)布局，采取經(jīng)濟(jì)和行政等措施，優(yōu)化資源配置，積極培育以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展以水泥為主的建材業(yè)。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的有利機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場需求，努力使鑫天山100萬噸水泥生產(chǎn)線盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全力推進(jìn)巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)，使全旗水泥生產(chǎn)能力達(dá)到300萬噸。加快發(fā)展新型建材，啟動(dòng)實(shí)施三和建材有限公司煤矸石空心磚、耐火磚生產(chǎn)線建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。通過引聯(lián)重組和市場化運(yùn)作等各種方式，進(jìn)一步整合資源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造整體競爭優(yōu)勢。年內(nèi)完成塔山食品、蒙天糧油等企業(yè)技改擴(kuò)建和天山酒業(yè)移址擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)百萬只肉鵝和萬口生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目。加快風(fēng)電等新能源開發(fā)步伐。進(jìn)一步密切與大唐新能源公司、中電投新能源公司等大型企業(yè)合作，千方百計(jì)加快風(fēng)電開發(fā)進(jìn)程。年內(nèi)完成道德風(fēng)電場一期5萬千瓦工程，實(shí)施巴拉奇如德風(fēng)電場一期5萬千瓦工程，加快推進(jìn)雅圖特、塔林花、柴達(dá)木風(fēng)電場前期工作。啟動(dòng)金驕集團(tuán)年產(chǎn)30萬噸乙醇燃料、5萬噸生物汽油的生物質(zhì)能源項(xiàng)目建設(shè)。新建能源林基地2.5萬畝。

增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。制定出臺工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策，深入實(shí)施旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展工業(yè)的積極性。加大扶持力度，以更加積極的財(cái)政投入政策，支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。成立旗金融工作辦公室，建立政府、企業(yè)、商業(yè)銀行協(xié)調(diào)機(jī)制，促使商業(yè)銀行積極落實(shí)國家適度放寬的貨幣政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，降低信貸條件，簡化信貸程序，增加有效貸款投放量。進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保機(jī)制，通過建立信貸擔(dān)保基金和籌建擔(dān)保公司、小額貸款公司等各種辦法，著力解決好中小企業(yè)貸款難問題，努力為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供充足的資金保障。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)以鑄件和大型噴灌設(shè)備為主的制造業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。加大土地復(fù)墾工作力度，完成土地復(fù)墾3200畝，爭取置換建設(shè)用地指標(biāo)2700畝，為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)提供用地保障。

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真抓好天山工業(yè)集中區(qū)、紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持準(zhǔn)入條件，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，吸引一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、科技含量較高的大企業(yè)、大集團(tuán)入園投資，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。年內(nèi)完成年生產(chǎn)能力3萬噸的高嶺土加工項(xiàng)目，新引進(jìn)入園企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。

堅(jiān)持把農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的核心任務(wù)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量8.5億斤，牲畜存欄穩(wěn)定在256萬頭只（口）左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增加值9.4億元，同比增長10%以上

扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞肉牛、肉羊、雜糧雜豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式上下功夫。一是加快發(fā)展精細(xì)種植業(yè)。緊緊抓住國家實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，推進(jìn)糧食后備區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)有利時(shí)機(jī)，爭取項(xiàng)目和資金投入，進(jìn)一步提高種植業(yè)物質(zhì)裝備水平，年內(nèi)力爭使農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高12個(gè)百分點(diǎn)。加快地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，完成有機(jī)綠色食品認(rèn)證3個(gè)，新建有機(jī)綠色無公害食品基地25萬畝。大力推廣良種作物種植，提高糧食單位面積產(chǎn)量，增強(qiáng)種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)。以調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌為重點(diǎn)，推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成牛改良8萬頭、羊改良70萬只，牲畜良改率達(dá)到97%以上；全年出欄牛11.8萬頭、羊97萬只，育肥出欄率達(dá)到12%以上。積極發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣集約化經(jīng)營、規(guī)?；B(yǎng)殖，新建標(biāo)準(zhǔn)化示范育肥場11個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)村16個(gè)，培育養(yǎng)殖大戶320戶。三是突出發(fā)展精深加工業(yè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，面向大型超市、連鎖店和商場，培育品牌，拓展市場，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。培育發(fā)展各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高農(nóng)牧民組織化程度。

強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，合理開發(fā)利用水資源，年內(nèi)新增有效灌溉面積6萬畝、節(jié)水灌溉面積4萬畝。完成白城子水庫和平原水庫除險(xiǎn)加固、巴彥呼舒防洪工程水毀重建、烏蘭巴日嘎蘇防洪堤建設(shè)工程，啟動(dòng)黑哈爾河無壩引水工程。加快發(fā)展避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝、家庭牧場或聯(lián)合牧場200處，完成中低產(chǎn)田改造1萬畝，土地整理2.1萬畝。

努力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。鞏固農(nóng)村牧區(qū)綜合改革成果。穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和草場經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。及時(shí)兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，讓農(nóng)牧民得到更多實(shí)惠。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，確保1萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極做好勞務(wù)輸出信息和中介服務(wù)，完成勞務(wù)輸出8.12萬人次，其中有組織輸出2.45萬人次。抓好農(nóng)村牧區(qū)信息化建設(shè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶步伐。進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

堅(jiān)持“培育大市場、搞活大流通”的發(fā)展思路，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè)總量，增加勞動(dòng)就業(yè)崗位。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值17.5億元，同比增長19%。

大力開發(fā)旅游業(yè)。以罕山林場、巴彥花水庫、阿日寶力格沙湖、達(dá)拉哈沙湖、根丕廟、罕廟、巴拉奇如德廟為重點(diǎn)，深度開發(fā)我旗特有的生態(tài)資源、人文資源，采取招商引資與地方自籌相結(jié)合的辦法，加大投融資力度，盡快完善旅游區(qū)景觀和餐飲、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，突出打造好天山至罕山林場、天山至賽罕塔拉至根丕廟兩條旅游精品線路。繼續(xù)做好旅游景區(qū)晉級申報(bào)工作，加大宣傳推介力度，搞好旅游品牌策劃和促銷。

繁榮商貿(mào)流通業(yè)。建立和完善現(xiàn)代物流市場體系，加快發(fā)展倉儲、運(yùn)銷業(yè)。啟動(dòng)天山物流園區(qū)建設(shè)，抓好天山活畜交易市場二期工程、“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。完成巴拉奇如德和新民等六處客運(yùn)站建設(shè)，新建候車室2000平方米。加快金融保險(xiǎn)、信息中介、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全旗新開發(fā)房地產(chǎn)面積10萬平方米。加快推進(jìn)新城區(qū)星級賓館及會(huì)展中心建設(shè)。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持市場化運(yùn)作的原則，放寬市場準(zhǔn)入條件，允許有條件的民營企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域投資興業(yè)。完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，加大財(cái)稅金融支持力度，扶持各類民營企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。

緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有利時(shí)機(jī)，全力以赴加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。

加快城鎮(zhèn)化步伐。以天山城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“一城兩區(qū)”協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，加大新城區(qū)開發(fā)力度，探索老城區(qū)改造新路子，提高城市承載力和輻射力。進(jìn)一步完善城區(qū)控制性詳規(guī)，年內(nèi)完成新城區(qū)1.1平方公里詳規(guī)擴(kuò)編，并嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)推進(jìn)城市建設(shè)。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增硬化面積10萬平方米、綠化面積3萬平方米。重點(diǎn)完成天元大街至省際通道連接路拓寬、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、新區(qū)給水、南市場擴(kuò)建工程，扎實(shí)推進(jìn)北山公園綠化、老城區(qū)居民活動(dòng)廣場建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施天山城區(qū)生活垃圾無害化處理、中水利用及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。制定完善天山老城區(qū)改造實(shí)施辦法，加快老城區(qū)改造，促進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城市管理力度。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)管理體制改革，建立健全城市管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推行理性化、規(guī)范化、人性化執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。大力開展城市綜合治理，綜合運(yùn)用法制、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，著力解決亂潑亂倒、亂停亂放、私搭濫建、占道經(jīng)營等影響市容市貌的突出問題，全力打造環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、適宜人居的現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)。

加快生態(tài)治理。堅(jiān)持生態(tài)立旗戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊緊抓住國家加大生態(tài)環(huán)境投資的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、重點(diǎn)公益林保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，以生態(tài)“五大工程”為總體框架，突出抓好北部水源涵養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)防沙治沙區(qū)、基本農(nóng)田草牧場保護(hù)與建設(shè)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)周邊、沿河沿路、村屯綠化工程。年內(nèi)完成生態(tài)治理面積132萬畝，其中人工造林13萬畝，森林覆蓋率達(dá)到31.3%。制定出臺全旗草原利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化草原利用管理。深入推進(jìn)林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧休牧和草畜平衡政策，嚴(yán)厲打擊亂開濫墾、亂砍亂伐行為。切實(shí)理順生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，通過市場引導(dǎo)與政策推動(dòng)相結(jié)合的辦法，積極推廣保護(hù)性耕作技術(shù)和舍飼半舍飼經(jīng)營方式。積極穩(wěn)妥地解決好毀林毀草開荒等遺留問題，科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展配套草庫倫建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)的前提下，穩(wěn)定增加牧民收入。全面落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)污染防治和農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活污染整治。

加快推進(jìn)交通電力建設(shè)。年內(nèi)完成交通建設(shè)投資2.7億元，建設(shè)公路505公里，其中油路和水泥路162公里，新建橋梁850延長米。重點(diǎn)完成x212線至巴彥寶力格公路、昆都至賽罕塔拉至阿旗界公路、扎嘎斯臺至孤山子戰(zhàn)備公路、巴彥溫都至罕山林場旅游公路建設(shè)。主動(dòng)配合集通鐵路做好擴(kuò)能改造工作。加快南北通道公路改造升級，提高路面等級和通行質(zhì)量，全面改善城鄉(xiāng)路網(wǎng)狀況。爭取大板至天山220千伏輸變電項(xiàng)目，實(shí)施瑪尼吐至巴彥查干、天一變至天山口66千伏輸變電工程和農(nóng)村牧區(qū)低壓臺改造工程，積極運(yùn)作北部電力通道建設(shè)項(xiàng)目，努力為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的電力保障。

（五）大力改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。

堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)招商引資作為政府工作的重中之重，制定更加開明的政策，采取更加務(wù)實(shí)的舉措，全方位擴(kuò)大對外開放。年內(nèi)力爭引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外資金25億元，同比增長25%。

切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持用硬措施改善軟環(huán)境。推行一個(gè)窗口受理、一站式審批、一次性辦結(jié)服務(wù)模式，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，深入組織開展治理“三亂”專項(xiàng)活動(dòng)，突出解決好政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的問題。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境責(zé)任追究制度，健全完善政務(wù)環(huán)境評價(jià)評議機(jī)制，深入開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)，對損害發(fā)展環(huán)境的人和事，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。大力推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，加快構(gòu)建信用信息共享平臺，真正做到一處失信、處處受制，處處守信、事事便利，努力打造誠信阿旗。

加大招商引資力度。全面落實(shí)招商責(zé)任。按照“任務(wù)到單位、責(zé)任到個(gè)人”的要求，打破行業(yè)界限，層層確定招商目標(biāo)，分配招商任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、全民招商的良好工作格局。進(jìn)一步健全完善招商引資優(yōu)惠政策，認(rèn)真兌現(xiàn)招商獎(jiǎng)懲，采取懸賞招商等各種辦法，吸引外資投向我旗，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與招商引資的積極性。進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)。充分發(fā)揮我旗資源、區(qū)位優(yōu)勢，深入研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，主動(dòng)承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)大集團(tuán)的資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量，力爭在引進(jìn)重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫建設(shè)，搞好項(xiàng)目包裝和推介，提高招商工作時(shí)效和成功率。進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，高度重視企業(yè)在招商中的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)成立商會(huì)，實(shí)現(xiàn)以會(huì)聚商、以商招商。

（六）高度重視民生，全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障。

堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為群眾謀好事、辦實(shí)事。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持“加強(qiáng)學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育”的發(fā)展方向，全面提高中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。完成罕烏拉民族特殊教育學(xué)校建設(shè)，集中力量推進(jìn)新民總校、天山口總校、巴彥花一總校、天山三小宿舍樓建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)中小學(xué)校舍改造和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程。健全完善衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施旗醫(yī)院移址新建項(xiàng)目，完成旗衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保戶籍參合率達(dá)95%以上。扎實(shí)推進(jìn)文博事業(yè)，完成雙勝、天山口、巴彥花三所基層綜合文化站和旗博物館建設(shè)，實(shí)施文化信息資源共享工程。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。搞好第二次全旗經(jīng)濟(jì)普查和第二次土地調(diào)查工作。認(rèn)真做好人防、民族宗教、檔案、糧食、氣象、紅十字會(huì)、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步做好雙擁、老干部和關(guān)心下一代工作。

健全社會(huì)保障體系。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，依法促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，確保全旗城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大欠費(fèi)清繳力度，確保失業(yè)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保金按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作，啟動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房二期工程和廉租房建設(shè)，認(rèn)真兌現(xiàn)低收入家庭住房補(bǔ)貼。加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)和救助，切實(shí)維護(hù)好弱勢群體的合法權(quán)益。

加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)確保天山鎮(zhèn)晉升為八星級文明城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“五五”普法，提高全社會(huì)法制意識。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，精心組織好第七次嘎查村委員會(huì)換屆選舉。扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。高度重視群眾來信來訪，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善事故應(yīng)急救援體系，最大限度地預(yù)防和減少安全事故。

努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。2009年，旗人民政府將集中力量為群眾辦好“八件實(shí)事”：一是強(qiáng)化社會(huì)保障，新增農(nóng)村牧區(qū)低保2000人以上，城市低保補(bǔ)助人均每月提高20元；二是落實(shí)普通高中學(xué)生生活補(bǔ)助政策，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費(fèi)；三是新建農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決1.6萬人飲水困難問題；四是加快農(nóng)村牧區(qū)清潔能源的使用推廣，完成沼氣“一池三改”建設(shè)3000戶；五是推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)145個(gè)自然村、4578戶農(nóng)牧民收看電視難問題；六是加大農(nóng)牧民勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)牧民1萬人；七是改善農(nóng)村牧區(qū)通行條件，實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)工程，新修四級砂石路330.6公里；八是改善天山城區(qū)人居環(huán)境，完成天元大街至省際通道連接路拓寬工程、新區(qū)文化廣場、老城區(qū)居民活動(dòng)廣場和西河治理工程。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

面對新形勢，我們必須堅(jiān)持把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于開拓創(chuàng)新。

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。深入研究上級政策，特別是認(rèn)真研究國家加大宏觀調(diào)控、增加民生工程投入等政策，把上級部署與阿旗發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范施政行為。

認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平

（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持說真話、辦實(shí)事，集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止問題。進(jìn)一步完善考核評價(jià)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和問責(zé)制度，做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必究、獎(jiǎng)罰分明。

（四）堅(jiān)持廉潔從政，樹立良好形象。

認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治預(yù)防腐敗五年規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人牢固樹立過緊日子的思想，開源節(jié)流，勤儉辦事，把有限的財(cái)力用到加快發(fā)展上，用到維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益上，努力樹立良好的政府形象

各位代表！當(dāng)前阿旗正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，為建設(shè)富裕、開放、文明、和諧的新阿旗而努力奮斗！

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十三

德州位于山東省的西北部，下面本站小編給大家分享幾篇德州市政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

20xx年主要工作回顧。

過去一年，在中共德州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支下，我們緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快主基調(diào)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生，較好完成了市xx屆人大四次會(huì)議確定的年度任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量實(shí)現(xiàn)同步提升。科學(xué)應(yīng)對復(fù)雜形勢，積極克服下行壓力，鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，保持了“進(jìn)”的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“好”的突破。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2596.1億元，增長10%，高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入171.3億元，增長14.2%，高于全省4個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1961.3億元，增長16.3%，居全省第一;完成進(jìn)出口總額35.1億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27180元、農(nóng)民人均純收入12135元，分別增長9.5%和11.6%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為11.1∶51.6∶37.3，三產(chǎn)占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入占gdp、稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入、主體四稅占稅收的比重，分別達(dá)到6.6%、81.3%和54.4%;縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增”計(jì)劃圓滿完成，齊河縣、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德城區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入突破20億元，齊河縣躋身全國百強(qiáng)縣序列。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，總產(chǎn)達(dá)173.7億斤，連續(xù)三年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號;新增蔬菜面積18萬畝，發(fā)展食用菌520萬平方米，新建、提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場294家;新培育農(nóng)民合作社1663家、家庭農(nóng)場438家;綜合機(jī)械化率達(dá)到91.2%，居全省首位;農(nóng)村改革不斷深化，85%的村完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證;新增土地流轉(zhuǎn)面積69.2萬畝，被確定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)3444家，居全省第4位，實(shí)現(xiàn)增加值1708.6億元、利稅958.1億元，分別增長14%和10%;實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目338個(gè)，完成投資336億元，企業(yè)裝備水平和發(fā)展動(dòng)力明顯提升。服務(wù)業(yè)全面提速。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1116.8億元，增長12.8%;濟(jì)鐵物流園、銀座財(cái)富中心、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園等一批高端項(xiàng)目加快建設(shè)，泉城歐樂堡夢幻世界、黃河故道溫泉度假村、四女寺風(fēng)景區(qū)、冀魯邊區(qū)革命紀(jì)念園等文化旅游景區(qū)開放運(yùn)營，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入載體建設(shè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的新階段。

(二)十大產(chǎn)業(yè)集群培植取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持一手抓存量優(yōu)化、一手抓增量擴(kuò)張，大力實(shí)施科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，積極推動(dòng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，努力打造德州產(chǎn)業(yè)升級版。產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。深入推進(jìn)“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，先后舉辦了首都經(jīng)濟(jì)圈投資洽談會(huì)、第四屆太博會(huì)暨首都企業(yè)家德州論壇等系列招商推介活動(dòng)，積極對接央企強(qiáng)企和全國工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)，全市新注冊項(xiàng)目530個(gè)，新開工460個(gè)，新投產(chǎn)330個(gè)，億元以上項(xiàng)目到位資金590億元，張江高科示范園、中歐產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約，威訊半導(dǎo)體、天津農(nóng)墾示范園、祥輝銅業(yè)等重大招商項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速，安凱車橋、邁寶赫等重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。106個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資472億元，占年度計(jì)劃的102%。企業(yè)培植實(shí)現(xiàn)突破。華魯恒升、永鋒鋼鐵、恒源石化、星光集團(tuán)4家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過100億元，通裕重工、中大貝萊特、谷神生物、景津集團(tuán)等15家企業(yè)過50億元，55家科技型成長企業(yè)單體平均增長21.3%。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，工商登記制度改革激發(fā)市場活力，實(shí)有市場主體總量達(dá)到23.9萬戶，同比增長17.1%。載體建設(shè)加快推進(jìn)。47個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務(wù)收入占全市比重達(dá)到48.1%，生態(tài)科技城總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，德州高新區(qū)晉升國家級通過科技部審核，7個(gè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園集聚引領(lǐng)作用更加明顯，應(yīng)用技術(shù)研究院完成規(guī)劃設(shè)計(jì)?？萍冀鹑隍?qū)動(dòng)力度加大。成功舉辦京津大院大所對接會(huì)等活動(dòng)，簽訂分支機(jī)構(gòu)建設(shè)協(xié)議138項(xiàng);新增省級以上科技創(chuàng)新平臺23個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)31家，承擔(dān)國家、省重大科技項(xiàng)目74項(xiàng)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目286項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.4個(gè)百分點(diǎn);資本交易大會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，引進(jìn)和新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)57家，市內(nèi)銀行新增信貸投放243.6億元，直接融資258億元;設(shè)立5億元的市級股權(quán)投資引導(dǎo)基金，政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變;52家企業(yè)完成股改，6家企業(yè)在“新三板”掛牌;不良貸款率下降至2.55%，政府綜合金融服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在政策環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，積極創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，確保既定建設(shè)項(xiàng)目平穩(wěn)有序推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.5%，提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，成功獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。中心城區(qū)承載能力提升。行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破，陵縣撤縣設(shè)立陵城區(qū)，主城區(qū)面積增加到1752平方公里，擴(kuò)大3倍以上;全年實(shí)施6大類66個(gè)城建項(xiàng)目，完成投資159億元;大外環(huán)、“兩河四岸”濱河路全線貫通，新建改造道路23條，袁橋、項(xiàng)目東區(qū)南部和北部3個(gè)大社區(qū)竣工;華能德州電廠至高鐵新區(qū)遠(yuǎn)距離供熱管網(wǎng)和第四凈水廠項(xiàng)目竣工運(yùn)行，被列為全國首個(gè)城市地下管線綜合管理試點(diǎn)城市?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)加快。各縣城共實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目308項(xiàng)，完成投資109億元;15個(gè)省、市示范鎮(zhèn)建成和在建項(xiàng)目174個(gè)，完成投資13.5億元。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和“兩區(qū)同建”穩(wěn)步推進(jìn)。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)216個(gè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)150個(gè)，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站152座?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序?qū)嵤?jì)樂高速通車運(yùn)營，德大鐵路、石濟(jì)客運(yùn)專線、德上高速建設(shè)進(jìn)展順利，新建改造農(nóng)村公路1480公里;開工建設(shè)6座平原水庫，完工4座，新增庫容3236萬立方米，全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)建設(shè)成效顯著。三年大綠化任務(wù)全面完成，森林覆蓋率達(dá)到35%，黃河故道森林公園和徒駭河、黃河水鄉(xiāng)、九龍口3處濕地公園成功晉升國家級;深入開展環(huán)境污染治理，建成453個(gè)水污染防治工程，海河流域水污染防治專項(xiàng)考核榮獲全國“雙第一”;集中開展城市揚(yáng)塵、汽車尾氣、餐飲油煙等綜合整治，完成18家重點(diǎn)企業(yè)限期治理，淘汰黃標(biāo)車及老舊車29447輛、落后生產(chǎn)線25條、設(shè)備803臺(套)，順利完成節(jié)能減排年度任務(wù)。

(四)民生保障再上新水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出民生優(yōu)先，?；?、兜底線、促均衡、辦實(shí)事，一批民生問題得到有效解決。全年重點(diǎn)民生領(lǐng)域財(cái)政支出171億元，占財(cái)政總支出的比重達(dá)到62%。年初確定的民生實(shí)事全部完成。全市開工建設(shè)中小學(xué)84所，新建、改造幼兒園289所，補(bǔ)充教師1503人，德州學(xué)院擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，華宇工學(xué)院升格為本科院校，職教公共實(shí)訓(xùn)中心和市人民醫(yī)院新門診樓擴(kuò)建工程啟動(dòng)建設(shè)，第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.6萬人;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)并軌，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到75元，企業(yè)退休人員月均增加養(yǎng)老金245元、實(shí)現(xiàn)“十連漲”，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇明顯增長;4處縣級社會(huì)福利中心投入使用，新建城市社區(qū)日間照料中心38個(gè)，新增養(yǎng)老床位6324張。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300至320元提高到360至380元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年20xx元提高到2400元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年3500元、2400元提高到4000元、3000元;開工安居工程27834套，基本建成19200套。群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，優(yōu)化提升農(nóng)村文化大院700家，建成村居文體小廣場4038個(gè)，投資1100萬元為926個(gè)鄉(xiāng)村安裝了健身設(shè)施;市縣鄉(xiāng)村四級文化場館和設(shè)施實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，大劇院演出效果良好，文化精品創(chuàng)作和競技體育比賽取得好成績;文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破，大運(yùn)河成功申遺，德州扒雞制作工藝和黑陶燒制技藝列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，順利通過國家二類城市語言文字評估。立體化社會(huì)治安防控體系不斷健全，科技強(qiáng)警成效凸顯，重大安保運(yùn)行規(guī)范有序，反恐維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管有力，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上安全事故。雙擁共建、國防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、老齡助殘、婦女兒童等社會(huì)事業(yè)成效明顯，防震減災(zāi)、應(yīng)急管理、司法仲裁、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、口岸打私、檔案、史志、氣象等工作取得新進(jìn)展。

(五)政府運(yùn)行更加規(guī)范高效。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有效整治解決了一批“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，健全完善了優(yōu)化營商環(huán)境、聯(lián)系服務(wù)群眾、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)等45項(xiàng)制度。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，充分吸納運(yùn)用人大代表、政協(xié)委員的意見建議和調(diào)研成果，將新型城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)發(fā)展、物業(yè)管理、學(xué)前教育等重要調(diào)研視察報(bào)告意見，及時(shí)轉(zhuǎn)化為政府工作安排，辦理人大代表建議和政協(xié)提案816件，辦結(jié)率100%。建立政府法律顧問制度，聘任10名政府法律顧問。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，食品藥品、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革基本完成。深化行政審批制度改革，積極推進(jìn)電子政務(wù)和政府信息公開，創(chuàng)新“四證聯(lián)辦”工作機(jī)制，編制完成市級行政審批事項(xiàng)目錄，取消、下放和轉(zhuǎn)變管理方式164項(xiàng)，壓減審批環(huán)節(jié)327個(gè)，成為全省行政審批事項(xiàng)最少、辦理時(shí)限最短的市之一。市政務(wù)服務(wù)中心辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)145萬件，增長22%;公共資源交易成交額突破200億元，增長30%。每季度集中研究“12345”市民熱線反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全年受理有效訴求64.8萬件，熱線服務(wù)滿意率98%，回訪滿意率88%，涉及部門職能交叉的17類民生難點(diǎn)問題得到妥善解決。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目資金評審和績效管理，市級“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降35.3%，公務(wù)接待下降47.2%。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，有效防范和化解了潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入實(shí)施廉政效能管理工程，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大案件查處力度，政府廉政建設(shè)取得新成效。

各位代表，一年來的發(fā)展實(shí)踐告訴我們：推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握形勢，構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢。注重戰(zhàn)略謀劃，積極對上爭取列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和國家新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村土地管理制度改革、土地增減掛鉤試點(diǎn)等一批事關(guān)德州長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性事項(xiàng)，拓寬了大開放、大合作、大發(fā)展的空間。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。找準(zhǔn)做大德州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新路徑，深入研究實(shí)施建基地、搭平臺、引人才、設(shè)基金等新舉措，打通科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新通道。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)改善民生。著力解決總量不足、布局不均兩大矛盾，兼顧需要與可能，注重均衡，分步實(shí)施，多元投入，增加供給，兜住底線，真正提升群眾幸福感、滿意度。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須大力簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境。突出權(quán)力清單式管理，突出講規(guī)矩重程序，突出提效率轉(zhuǎn)作風(fēng)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

各位代表，德州今天良好的發(fā)展局面，是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐德部隊(duì)官兵，向中央、省駐德單位，向關(guān)心支持德州發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!

20xx年總體安排和重點(diǎn)工作。

今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也將迎來有紀(jì)念意義的撤地設(shè)市20周年。德州的發(fā)展，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨難得機(jī)遇，必須以戰(zhàn)略的眼光洞察形勢，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，以務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)落實(shí)。

新形勢新挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)清差距、加壓奮進(jìn)。當(dāng)前，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)層次較低、部分企業(yè)經(jīng)營困難的階段性矛盾仍然突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)功能不健全，承載力、輻射力不強(qiáng);教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源與群眾需求還有差距;政府服務(wù)效能、工作執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)意識更需大幅提升。我們要強(qiáng)化底線思維，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中取得更大突破。

新常態(tài)新作為，需要我們高點(diǎn)定位、轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。中央確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，更加注重質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控、民生保障。我市處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著宏觀政策趨緊、資源環(huán)境制約的雙重難題，做大經(jīng)濟(jì)總量、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗(yàn)。我們既要積極適應(yīng)新常態(tài)，又要立足德州實(shí)際，努力做到調(diào)整不減速、量增質(zhì)更優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

新時(shí)期新優(yōu)勢，需要我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃初步定位我市為“四基地一功能區(qū)”，帶來新的政策紅利。43項(xiàng)國家和省級試點(diǎn)賦予我們先行先試的巨大優(yōu)勢。同時(shí)，近年來大開放、大建設(shè)積蓄的勢能加速釋放，科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新催生新的增長點(diǎn)，陵縣撤縣設(shè)區(qū)拓展了城市空間，一批重大項(xiàng)目提升了發(fā)展后勁，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在較快增長區(qū)間的基礎(chǔ)依然牢固，完全有條件、有能力把良好勢頭保持下去。

根據(jù)上級要求和市委決策部署，綜合分析各方面因素，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以系列重要講話特別是對山東工作的重要批示精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快主基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出擴(kuò)量提質(zhì)增效并舉，著力轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式，堅(jiān)持改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域合作、依法行政，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生均等化，努力完成“”規(guī)劃目標(biāo)，在科學(xué)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州進(jìn)程中干在實(shí)處、走在前列。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，外貿(mào)進(jìn)出口增長5%，實(shí)際利用外資平穩(wěn)增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%、11%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，人口自然增長率控制在10.4‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)確保完成省下達(dá)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)今年總目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

(一)突出科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，加快提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力。圍繞打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，集聚要素資源，突破關(guān)鍵領(lǐng)域，培植壯大十大產(chǎn)業(yè)集群，把德州發(fā)展根基建立在堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)之上。

抓技改、促升級。以技術(shù)改造為載體，推動(dòng)企業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端延伸，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目350個(gè)，總投資410億元。深入調(diào)查研究，掌握技改需求，解決好“誰需要技改”的問題。明確主攻方向，以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，解決好“圍繞什么技改”的問題。加強(qiáng)資源配置，針對企業(yè)技改涉及的資金、技術(shù)、人才等支撐條件，搞好對接謀劃，實(shí)現(xiàn)技改與市場形勢、現(xiàn)實(shí)條件的有機(jī)結(jié)合，解決好“靠什么技改”的問題。正確處理政府與市場關(guān)系，引導(dǎo)60家骨干企業(yè)和55家科技型成長企業(yè)站在市場前沿，細(xì)化項(xiàng)目評估論證，整合各類資金，用好扶持政策，解決好“怎么推動(dòng)技改”的問題。

抓梯隊(duì)、壯群體。實(shí)施好“四個(gè)一批”工程，加快形成企業(yè)梯次發(fā)展格局。培育一批大企業(yè)集團(tuán)，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、并購重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)倍增式膨脹。全力抓好華魯恒升、實(shí)華化工等投資過百億的重大項(xiàng)目，力爭用2—3年時(shí)間，培植出3—5家銷售收入過200億的大企業(yè)集團(tuán)。壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)，開展對標(biāo)提升行動(dòng)，找準(zhǔn)發(fā)展定位和趕超目標(biāo)，謀劃支撐項(xiàng)目和要素保障，加快培植景津、金能、索通、谷神、玲瓏、保齡寶、金麒麟等企業(yè)，增強(qiáng)行業(yè)話語權(quán)。做強(qiáng)一批高精尖優(yōu)勢企業(yè)，圍繞新材料、新能源、電子信息、交通裝備、民用航空、醫(yī)藥醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)威訊半導(dǎo)體、德法爾電子、信立泰藥業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)加速擴(kuò)張，盡快把技術(shù)優(yōu)勢變?yōu)橐?guī)模效益優(yōu)勢。提升一批中小微企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極培育市場主體，開展中小微企業(yè)“政保貸”，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，推動(dòng)個(gè)體工商戶向小微企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)向規(guī)模企業(yè)提升。

抓招商、擴(kuò)增量。實(shí)施“招商引資轉(zhuǎn)型突破年”活動(dòng)，適應(yīng)國家調(diào)整招商優(yōu)惠政策的新形勢，運(yùn)用市場機(jī)制，創(chuàng)新合作形式和支持途徑，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域制定招商計(jì)劃，以龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目為核心，加快引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條，力爭全年億元以上項(xiàng)目到位資金達(dá)600億元。加強(qiáng)與央企、強(qiáng)企、軍企、外企對接，充分借助中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)等優(yōu)勢資源，精心組織招商推介活動(dòng)，建立重點(diǎn)客商清單制度，引進(jìn)一批戰(zhàn)略支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目。突出交通、資源、生態(tài)三大優(yōu)勢，拓展區(qū)域合作領(lǐng)域，深入推進(jìn)“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)，積極落實(shí)與北京、上海、天津、中國臺灣共建飛地園區(qū)的協(xié)議。完善招商項(xiàng)目跟蹤對接、審批服務(wù)、落地建設(shè)等機(jī)制，加快芭蕾雨奧特萊斯、廣藥大健康基地等項(xiàng)目開工建設(shè)。持續(xù)抓好市級重大項(xiàng)目，完成投資400億元。

抓載體、促集聚。把縣域經(jīng)濟(jì)作為主要板塊，啟動(dòng)實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃，力爭通過3—5年的努力，各縣(市、區(qū))公共財(cái)政預(yù)算收入在20xx年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番。搞好“開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新二次創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，推動(dòng)投融資體制、管理模式和政策環(huán)境創(chuàng)新，主要解決產(chǎn)業(yè)總量不夠、密度強(qiáng)度不夠、集中度關(guān)聯(lián)度不夠、配套支撐不夠等問題，爭取德州高新區(qū)、齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升國家級;創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，支持發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目向園區(qū)集中布局。按照特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的要求，加快47個(gè)工業(yè)基地建設(shè)，以龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)配套合作為基礎(chǔ)，增強(qiáng)項(xiàng)目選擇與園區(qū)定位契合度，打造功能現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)高端化的工業(yè)聚集區(qū)。充分發(fā)揮海關(guān)口岸、檢驗(yàn)檢疫等部門職能作用，提升青島保稅港區(qū)(德州)功能園區(qū)載體優(yōu)勢，積極申建德州綜合保稅區(qū)，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。大力實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，在境外投資創(chuàng)業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地、合作開發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

抓業(yè)態(tài)、強(qiáng)功能。在抓好傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級的同時(shí)，大力拓展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，培育新商業(yè)模式，提升拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加速提升檔次、塑造品牌、擴(kuò)張規(guī)模，盡快形成具有區(qū)域競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群。抓住加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，以寧津、樂陵、慶云為核心板塊，壯大體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，集聚金融、保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心，支持大型商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育大型物流企業(yè)，增強(qiáng)城市商業(yè)服務(wù)功能，打造全國性流通節(jié)點(diǎn)城市。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易市場和電子商務(wù)，實(shí)施“六進(jìn)”工程，落實(shí)“十百千萬”計(jì)劃，引進(jìn)知名龍頭企業(yè)，發(fā)展淘寶特色產(chǎn)業(yè)村，使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)。

抓創(chuàng)新、增后勁。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的新引擎，努力創(chuàng)建全國第二批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市、省科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。完成市應(yīng)用技術(shù)研究院一期主體建設(shè)，建立科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新服務(wù)中心，落實(shí)京津大院大所對接成果，組織好京津、長三角大院大所科技成果對接會(huì)、山東省軍民科技融合項(xiàng)目對接會(huì)、院士專家德州行等招研引學(xué)活動(dòng)，抓好科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)工程(技術(shù))中心、院士工作站、博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到30%以上。運(yùn)作好市級股權(quán)投資引導(dǎo)基金，設(shè)立齊魯創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保、科技成果轉(zhuǎn)化等專項(xiàng)扶持基金，設(shè)立科技支行，建設(shè)股權(quán)交易市場，增強(qiáng)資本交易大會(huì)融資功能，完成股改企業(yè)100家，新增上市掛牌企業(yè)10家，力爭全年市內(nèi)銀行新增信貸投放260億元，直接融資300億元。深入實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才支撐計(jì)劃和“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程，加大高端人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，建設(shè)人才公寓，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)100萬平方米科技企業(yè)孵化器，引進(jìn)培育100個(gè)研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成創(chuàng)新人才集聚高地。

(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)為抓手，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、分工合理、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)格局。

以行政區(qū)劃調(diào)整促進(jìn)中心城區(qū)融合發(fā)展。圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)，加快修編城市總體規(guī)劃，合理布局老城、新區(qū)、生態(tài)科技城和陵城區(qū)，推動(dòng)一體化、差異化發(fā)展。編制完成中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)計(jì)方案，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃城市“三區(qū)四線”。加快疏解老城功能，增強(qiáng)新區(qū)吸納承載能力，搞好城市設(shè)計(jì)研究和品牌形象策劃，精心打造特色街區(qū)、重點(diǎn)路段、關(guān)鍵部位。加快生態(tài)科技城建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，規(guī)劃建設(shè)楊莊河科技研發(fā)帶，完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)、旅游等服務(wù)設(shè)施，提升聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣的能力。加快陵城區(qū)融入主城區(qū)步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、城市建設(shè)特色化、民生事業(yè)同城化，打造功能完善、配套齊全、生態(tài)宜居的增長極。實(shí)施城市組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)武城、平原、寧津與中心城區(qū)融合發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、資源要素、公共服務(wù)互補(bǔ)對接。

以公共資源優(yōu)化配置提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)性、長效性、均衡性地配置公共資源。中心城區(qū)今年計(jì)劃投資153.2億元，推進(jìn)6大類、83項(xiàng)城建工程。加快德州外灘、“兩河四岸”綠化等景區(qū)生態(tài)建設(shè)工程，打造城市景觀核心區(qū)和休閑觀光帶;推進(jìn)老工業(yè)區(qū)、老商貿(mào)區(qū)、棚戶區(qū)和城中村搬遷改造，抓好大社區(qū)、保障性住房建設(shè)，有序開展“三無小區(qū)”改造和幸福社區(qū)創(chuàng)建，扎實(shí)做好便民市場建設(shè)、公廁改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善等工作，確保順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審;實(shí)施廣川大道北延、減河堤頂路南延等城市道路新建、改造工程，打開斷頭路，疏通擁堵點(diǎn);開展地下管線綜合管理試點(diǎn)，合理開發(fā)利用地下空間。健全城市管理體制，強(qiáng)化精細(xì)化管理，加強(qiáng)規(guī)劃管控，實(shí)施違章建筑大清理行動(dòng)。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口等重點(diǎn)部位環(huán)境綜合整治力度，塑造整潔靚麗的城市形象。有序推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升帶動(dòng)能力。加快國家、省、市示范鎮(zhèn)建設(shè)，搞好功能定位，完善配套設(shè)施，努力建成一批文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工、交通樞紐等特色名鎮(zhèn)。堅(jiān)持“兩區(qū)同建”和文明鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)基礎(chǔ)條件、群眾意愿和發(fā)展需要，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)富民能力和居住社區(qū)配套功能，新建農(nóng)村社區(qū)30個(gè)、續(xù)建150個(gè)，新建擴(kuò)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)100個(gè)，讓農(nóng)民群眾增收有保障、生活有改善。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)作用，突出環(huán)境整治和城鄉(xiāng)改貌，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化，重點(diǎn)實(shí)施g308、g309、s246、s247、s249、s324道路改造，新建、改造農(nóng)村公路900公里，抓好石濟(jì)客運(yùn)專線及高鐵東站房、濟(jì)齊黃河大橋建設(shè)，爭取德上高速公路、德大鐵路通車運(yùn)營，超前謀劃通用航空發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施中心城區(qū)快速公交通道，提升公交現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建貫穿城鄉(xiāng)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好供水一體化，讓城鄉(xiāng)居民喝上同源、同質(zhì)、同網(wǎng)的放心水，創(chuàng)建全國農(nóng)村飲水安全和水利建管改革創(chuàng)新示范市。推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)行垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理。推動(dòng)公共服務(wù)一體化，促進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等服務(wù)功能均衡布局，縮小城鄉(xiāng)差距。推動(dòng)戶口登記管理一體化，深化戶籍制度改革，有序?qū)崿F(xiàn)常住人口市民化。

(三)突出增效富民，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以國家級新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“雙試點(diǎn)”為契機(jī)，以建設(shè)京津優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和高素質(zhì)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸送基地為依托，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走產(chǎn)品安全、產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

積極培育新型經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，做大做強(qiáng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新發(fā)展農(nóng)民合作社500家、家庭農(nóng)場150家;深化供銷社改革，新增農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1000家。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，積極推廣先進(jìn)技術(shù)和綠色增產(chǎn)模式，構(gòu)建育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，重點(diǎn)支持發(fā)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)保鮮、氣象防災(zāi)減災(zāi)等專業(yè)化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田113萬畝。大面積推廣深耕深松、配方施肥、減量投放等農(nóng)地改良措施，提高農(nóng)田質(zhì)量。積極扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%以上。

加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化。在繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、穩(wěn)定糧食面積基礎(chǔ)上，加快由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色精品農(nóng)業(yè)。積極培育優(yōu)質(zhì)蔬菜、林果苗木、良種繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品等高效特色農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施蔬菜15萬畝、花卉苗木3萬畝，發(fā)展特色漁業(yè)基地19萬畝，新建、提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場200處以上，創(chuàng)建國家畜牧產(chǎn)業(yè)化循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。抓好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市和“糧安工程”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程，力爭“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占比達(dá)到60%以上。

不斷拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入多元化。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化融合發(fā)展，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，擴(kuò)大就近就業(yè)規(guī)模，增加農(nóng)民工資性收入比重。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、新型農(nóng)民科技和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)民20萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬人，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入水平。開展農(nóng)村土地管理制度改革試點(diǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，盤活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民分配性收益。

(四)突出宜居宜業(yè)，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持減量化排放、循環(huán)化生產(chǎn)、資源化利用，深入實(shí)施碧水、藍(lán)天、綠地、寧靜、整潔五大工程，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)城市，促進(jìn)綠色消費(fèi)，打造京津南部生態(tài)功能區(qū)。

抓好城鄉(xiāng)生態(tài)綠化。以建設(shè)國家森林城市為目標(biāo)，增加城市綠地和城鄉(xiāng)林地面積，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施魯冀邊界防護(hù)林帶建設(shè)，對鐵路、高速公路、干線道路、河流水渠沿線進(jìn)行補(bǔ)植修復(fù)，全年新植樹木1500萬株，造林20萬畝。鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，完善城市綠地系統(tǒng)，實(shí)施街頭綠地、公園綠地、道路景觀、環(huán)城綠帶等改造提升工程，完成綠化110萬平方米。

大力實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃。大氣污染防治是重大民生問題，必須治標(biāo)治本多管齊下。以控煤、控塵、控?zé)煔鉃橹攸c(diǎn)，深化重點(diǎn)行業(yè)大氣污染監(jiān)督管理，加強(qiáng)重點(diǎn)點(diǎn)源達(dá)標(biāo)治理，完成14家燃煤電廠脫硝設(shè)施升級改造。完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度。淘汰黃標(biāo)車及老舊車1.8萬輛，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、油氣回收治理，力爭空氣質(zhì)量同比改善5%。

強(qiáng)化水污染防治。完善“治、用、?！敝挝垠w系，健全人工濕地、污泥處置、污水處理等治污工程運(yùn)行管理機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，確保58個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。開展“環(huán)保五型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固主要河流治污成果，著力抓好支流水質(zhì)改善，實(shí)現(xiàn)主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，保障全市人民飲水安全。

加強(qiáng)資源節(jié)約利用。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控主要污染物排放，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁新上高污染、高耗能項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)新能源示范城市建設(shè)，規(guī)范太陽能和地源熱泵應(yīng)用管理。鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用，大力實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗示范工程。支持平原縣創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。開展土地節(jié)約集約利用試點(diǎn)工作，完善市場配置機(jī)制，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，加大閑置和低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。

(五)突出民生優(yōu)先，不斷深化幸福德州建設(shè)。按照增加供給、守住底線、優(yōu)化布局、科學(xué)管理、提高水平的要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，持續(xù)加大投入，認(rèn)真實(shí)施好年度民生實(shí)事，多做保本兜底的工作，多做雪中送炭的事情，在包容性發(fā)展中建設(shè)幸福德州。集中力量組織實(shí)施“六大民生工程”：

就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升工程。就業(yè)是民生的首要問題。以解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策，整合各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和各級人力資源市場建設(shè)，全年組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人。

城鄉(xiāng)教育提升工程。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)80所、學(xué)生食堂200處，改造薄弱學(xué)校100所，大力提升中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化水平。建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園70所，新增幼兒學(xué)位1.2萬個(gè)，逐步解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足和布局不均問題。加快高級師范學(xué)校、德州二中規(guī)范化改造等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化師資力量配備，新招聘教師1200人。研究實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合改革政策，大力發(fā)展民辦教育，抓好校長職級制改革試點(diǎn)。深化職業(yè)教育創(chuàng)新試驗(yàn)改革，力爭職教公共實(shí)訓(xùn)中心一期建成使用。強(qiáng)化校車、校園、餐桌安全監(jiān)管，確保師生安全。

健康養(yǎng)老提升工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面實(shí)施縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。完成市人民醫(yī)院整體規(guī)劃和新門診樓主體工程，開工建設(shè)生態(tài)科技城中心醫(yī)院。實(shí)施縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，形成多元化辦醫(yī)格局。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，編制養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，籌備建設(shè)市級頤養(yǎng)中心，新建城市社區(qū)日間照料中心57個(gè)、農(nóng)村幸福院32個(gè)，新建、改造養(yǎng)老床位9000張，爭取實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)半覆蓋。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)太陽莊園銀齡公館，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

社會(huì)保障提升工程。啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃，擴(kuò)大社保覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老和全民醫(yī)保。鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合成果，提高醫(yī)保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，完善居民大病保險(xiǎn)政策。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資制度改革，實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。健全“8+1”陽光救助體系，加快市殘疾人康復(fù)中心和縣級社會(huì)福利中心建設(shè)。著力提高弱勢群體保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月380至400元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于2600元;農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4300元、3300元。加強(qiáng)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，完成8萬貧困人口扶貧任務(wù)。開工建設(shè)保障性住房16380套，基本建成8000套。

文化惠民提升工程。圍繞打造區(qū)域文化高地，深入挖掘“德文化”、董子文化資源，大力弘揚(yáng)運(yùn)河文化、黃河文化、大禹文化，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)四級公共文化設(shè)施建設(shè)，完善政府購買公共文化服務(wù)長效機(jī)制。實(shí)施好農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、實(shí)體書店等文化惠民項(xiàng)目，全年送戲下鄉(xiāng)300場。開展“鄉(xiāng)村記憶”工程，抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)，加快推進(jìn)運(yùn)河主城區(qū)段保護(hù)開發(fā)規(guī)劃修編和實(shí)施，支持黃河故道古桑樹群申報(bào)世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)，建好文化園區(qū)、示范基地等平臺。加快文化博覽園等重大文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目招引和建設(shè)，開展等級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。組織開展全民健身活動(dòng)，辦好全市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。高度重視雙擁共建、國防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作，支持人武系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。依法保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益，認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、檔案、史志等工作。

社會(huì)治理提升工程。加快市信訪接待中心和信訪信息化建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和重大事項(xiàng)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。深入推進(jìn)平安德州建設(shè)，抓好“大數(shù)據(jù)警務(wù)云”試點(diǎn)，加快建設(shè)智能交通安全系統(tǒng)。完善立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)抓好小案偵防等涉及群眾切身利益的問題。建立社會(huì)組織監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理。構(gòu)建“網(wǎng)格化”、“實(shí)名制”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化隱患排查整治，防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，重點(diǎn)治理“餐桌污染”，確保群眾舌尖上的安全。

(六)突出改革創(chuàng)新，全面提升法治政府建設(shè)水平。深入貫徹依法治市基本方略，制定法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理方式，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上有序有效運(yùn)行。

完善制度，推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持講法治、講程序，注重用法治思維、手段和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)事務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，完善政府法律顧問制度，健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域綜合執(zhí)法，探索在縣級設(shè)立統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。健全執(zhí)法行為法制監(jiān)督體制機(jī)制，積極推動(dòng)省行政執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)工作。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。健全人大、政協(xié)建議提案辦理機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)人大和政協(xié)組織的視察、檢查及調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮代表、委員對政府工作的督導(dǎo)促進(jìn)作用。多渠道聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。深化政務(wù)信息公開，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，方便群眾了解政府決策、監(jiān)督政府工作。

簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單，探索制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。繼續(xù)壓減行政審批事項(xiàng)，大幅削減隱性附著在審批中的前置條件和服務(wù)事項(xiàng)。全面實(shí)施流程再造，減少環(huán)節(jié)，壓縮時(shí)限，降低收費(fèi)。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)與掛靠行政事業(yè)單位脫鉤，加大政府向社會(huì)購買服務(wù)力度。加快事業(yè)單位分類改革，基本完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。提升政務(wù)服務(wù)中心功能，深化“兩集中、兩到位”，實(shí)行“一窗受理、分散審核、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”模式。探索建立區(qū)域性技術(shù)評價(jià)機(jī)制，試點(diǎn)功能園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、成方連片出讓土地區(qū)域化評估評審，促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，倡導(dǎo)為民務(wù)實(shí)。持之以恒地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，健全反對“四風(fēng)”長效機(jī)制。充分發(fā)揮“12345”市民熱線綜合平臺功能，提高問題解決率和群眾滿意率。廣泛開展社情民意調(diào)查，增加老百姓的話語權(quán)和評判權(quán)。圍繞重大發(fā)展問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好戰(zhàn)略謀劃，突出改革創(chuàng)新和重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”規(guī)劃。健全目標(biāo)責(zé)任清晰、監(jiān)督考核有力的工作執(zhí)行體系，實(shí)施重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單式管理，強(qiáng)化過程控制、社會(huì)監(jiān)督，定期向全社會(huì)亮進(jìn)度、曬問題，確?！皩?shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先。

敬畏法紀(jì)，恪守廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，突出國有資產(chǎn)、政府采購、公共資源、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合公共資源交易服務(wù)職能，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，嚴(yán)格預(yù)算硬約束，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，市縣兩級政府及所有使用財(cái)政資金的部門均公開預(yù)決算。按照嚴(yán)控增量、消化存量的原則，規(guī)范政府債務(wù)管理，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對奢侈浪費(fèi)，全面落實(shí)公務(wù)接待、辦公用房、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等制度，完成公務(wù)用車制度改革，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增，以為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)取信于民、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。

各位代表!改革發(fā)展任務(wù)艱巨，民生福祉責(zé)任重大。讓我們在中共德州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)苦干，為推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州做出新的更大貢獻(xiàn)!

共

3

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

3

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

127.3。

億元，增長。

13.6%。

；三產(chǎn)比達(dá)到。

21.3:47:31.7;。

固定資產(chǎn)投資完成。

120。

億元，增長。

30%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成。

127.4。

億元，增長。

26.3%。

；財(cái)政總收入完成。

33012。

萬元，增長。

17%。

；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。

22520。

萬元，增長。

20.9%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。

46.9。

億元，增長。

16.6%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

27656。

元和。

9644。

元，增長。

11%。

和

16%。

一年來，我們主要做了以下工作：

——抓招商，上項(xiàng)目，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，全年安排的

58。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

23.5。

億元，占年度計(jì)劃的。

104%。

其中列入市級的。

6

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

18.8。

億元，占年度計(jì)劃的。

150%。

浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期工程主體即將封頂。

25。

個(gè)，涉及資金。

150。

億元，完成投資。

69.1。

億元。投資。

43。

億元的西安正麒電驅(qū)設(shè)備及水上游樂設(shè)施制造項(xiàng)目成功簽約，投資。

60。

312。

國道改道、西銀鐵路項(xiàng)目正在抓緊對接。一大批重大項(xiàng)目的落戶建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

——強(qiáng)支柱，建園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

以擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模為核心，做大做強(qiáng)工業(yè)。在裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，泰豐精密鑄造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成年加工

10。

8

2.1。

1000。

7.9。

平方公里。啟動(dòng)了好寺路、浩澤路建設(shè)工程，園區(qū)承載能力不斷提升，對工業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

——興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)布局，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)增收為核心，加快“農(nóng)業(yè)八大示范園區(qū)”建設(shè)。果業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，在加快推進(jìn)

10。

2.2。

9200。

畝，“戶太。

8

21。

12。

1000。

畝，全縣設(shè)施蔬菜面積達(dá)到。

5000。

畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資。

1.15。

億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

1

萬畝，新修基本農(nóng)田。

1.12。

萬畝，改良土壤。

1

萬畝，恢復(fù)改善灌溉。

5.86。

萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。

3.1。

萬畝，治理水土流失。

51.2。

平方公里。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快，漠西吳村、大橋兩個(gè)市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。主動(dòng)深化農(nóng)村金融體制改革，協(xié)調(diào)中國銀行在乾縣設(shè)立了全省第一家村鎮(zhèn)銀行——中銀富登村鎮(zhèn)銀行，為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展在金融改革上邁出了可喜的一步。

——抓建設(shè)，強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌逐步改觀。

從民需入手完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，用綜合整治提升人居環(huán)境。完成了東環(huán)中路、橋東新街、北大街、正街等

4

條街區(qū)道路提升改造和西大街、步家巷、黌學(xué)街、泰山廟街等。

6

條街區(qū)人行道鋪設(shè)，順太街東延完成工程量的。

70%。

38.2%。

b

標(biāo)準(zhǔn)提升到。

a

標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“城市容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動(dòng)，投資。

1200。

萬元，購置了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，組建了鎮(zhèn)（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立了月考核月評比機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌不斷改觀。

——做規(guī)劃，添靚點(diǎn)，旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加大旅游宣傳，乾陵的知名度和影響力得到提升，乾陵唐文化景區(qū)被列入全省重點(diǎn)建設(shè)的十大文化旅游景區(qū)，迎來了旅游發(fā)展的新機(jī)遇。由王志綱工作室策劃編制的《乾陵大景區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃》通過專家評審，《乾陵文物保護(hù)總體規(guī)劃》已經(jīng)國家文物局審批。成功承辦了第八屆中國文化遺產(chǎn)日咸陽主場城市乾陵開幕式、第二屆全國女子圍棋國手賽決賽及咸陽市“億龍杯”萬人登乾陵全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了則天時(shí)代展館、乾陵遺址區(qū)安防等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大乾陵保護(hù)力度，對乾陵周圍核心區(qū)群眾實(shí)施搬遷，啟動(dòng)了大唐絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目。圍繞發(fā)展休閑采摘、生態(tài)觀光旅游，建成了城關(guān)丈八千畝櫻桃基地、金嶺千畝紅提葡萄基地、萬畝牡丹產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目。旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目唐宮大酒店開業(yè)運(yùn)行，這是全市目前設(shè)施最好的五星級酒店。全年共接待游客

145。

萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

5

億元，創(chuàng)歷史新高。

——辦實(shí)事，惠民生，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

民之所向，政之所為。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)

80%。

102。

個(gè)，完成投資。

12.5。

億元。

占年度計(jì)劃投資的。

122%。

4

眼，新打農(nóng)村安全飲水水源井。

38。

眼，建成人飲工程。

54。

處，解決了。

11.7。

萬人的飲水安全問題。新建廉租房、限價(jià)商品房。

510。

套，完成了。

390。

套經(jīng)濟(jì)適用房和公租房主體建設(shè)；全面完成了“三告別”工程建設(shè)任務(wù)；改造農(nóng)村危房。

878。

223。

公里，

8

16。

萬群眾的出行，暢通了乾縣南北的大通道！積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4500。

人，輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

2.3。

萬人（次），完成農(nóng)民進(jìn)城落戶。

1.7。

萬人。教育基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，新建、改建幼兒園。

19。

17。

所學(xué)校校建工程交付使用。開展愛心捐助活動(dòng)，幫助。

746。

120。

急救中心主體工程已竣工，縣級公立醫(yī)院及鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物使用率達(dá)到。

95%。

以上，村級衛(wèi)生室藥品“三統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為。

256。

個(gè)行政村和。

20。

個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站配送圖書。

51.2。

萬冊，安裝廣播電視“戶戶通”

8714。

戶。加大困難群眾、弱勢群體救助力度，為各類困難群眾和保障人群發(fā)放救助和社保資金。

1.8。

億元。

——保穩(wěn)定，促和諧，社會(huì)管理創(chuàng)新深入推進(jìn)。

扎實(shí)開展矛盾隱患大排查、大化解、大整治活動(dòng)，有效解決了一批信訪積案，上訪批數(shù)和人數(shù)大幅下降，連續(xù)

3

16。

個(gè)鎮(zhèn)成立了食品藥品監(jiān)督管理所。狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

——改作風(fēng)，提效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

扎實(shí)開展“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”、發(fā)展環(huán)境“三項(xiàng)整治”等活動(dòng)，下大氣力整治干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散、奢等突出問題，干部宗旨意識、工作效能、依法行政水平不斷增強(qiáng)。深入開展“千幫千”和成功人士助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難，密切了黨群、干群關(guān)系，取得了良好效果。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，共辦理人大代表建議

57。

件、政協(xié)委員提案。

62。

件，辦復(fù)率。

100%。

“六五”普法工作扎實(shí)開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能有效發(fā)揮，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

科技、工商、物價(jià)、縣志、煙草、糧食、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、保險(xiǎn)、金融、檔案、鹽務(wù)、氣象、人防、電力、郵政、通信、宗教、婦女兒童等工作也都取得了新的成績，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

有些已初見成效。

還需乘勢推進(jìn)。同時(shí)，也取得一定成績，獲得了全國國土資源節(jié)約集約模范縣等榮譽(yù)。這些成績和榮譽(yù)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，凝結(jié)著全縣人民的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持乾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士以及來乾投資者和建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性不夠合理，工業(yè)不大不強(qiáng)，旅游亟待突破。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，環(huán)境“臟亂差”的問題在一些地方依然存在。三是財(cái)政底子薄，財(cái)力增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生需求的矛盾還比較突出。四是干部作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力、落實(shí)力有待提升，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。對于存在的問題，我們將認(rèn)真研究，采取有效措施，積極加以克服和解決。

二、

2014。

年奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

黨的十八屆三中全會(huì)描繪了改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，隨著中央深化改革、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)政策的密集出臺，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、“三個(gè)陜西”建設(shè)及省市共建大西安的政策機(jī)遇相互疊加放大，乾縣迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，多年積累的能量正在迸發(fā)、釋放。目前，乾縣黨政齊心、政通人和，處在了干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇期、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、改善民生的提升期。只要我們堅(jiān)定信心，用好機(jī)遇，鼓足干勁，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快更高質(zhì)量發(fā)展。

今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省市全會(huì)精神，圍繞“全面建成小康乾縣”的目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級為動(dòng)力，抓住招商引資、園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)這三個(gè)關(guān)鍵，大力實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、旅游突破”四大戰(zhàn)略，著力打造乾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級版，努力在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強(qiáng)縣、大唐文化旅游名縣、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣、獨(dú)具魅力的生態(tài)宜居縣、全民普惠的平安幸?？h上實(shí)現(xiàn)新突破。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

13%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。

20%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

15%。

；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

15%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

；安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

79。

個(gè)，年度投資。

60.8。

億元；招商引資完成到位資金不低于。

40。

億元；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

3.5%。

；化學(xué)需氧量、氨氮排放量削減。

1%。

二氧化硫、氮氧化物排放量削減。

0.1%。

；人口自然增長率控制在。

5.5。

‰以內(nèi)。

我們將集中財(cái)力為群眾辦好十件實(shí)事：

一是加快總投資。

2.65。

億元的羊毛灣引水工程建設(shè)，完成年度投資。

1.32。

億元；實(shí)施城鄉(xiāng)安全飲水工程，著力解決群眾飲水難問題。二是投資。

3

億元，實(shí)施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。

4

個(gè)，搬遷貧困群眾。

3200。

戶，改造農(nóng)村危房。

1000。

戶，改善貧困群眾居住條件。三是投資。

2

億多元，實(shí)施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。

108。

省道及強(qiáng)馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，新修村莊道路。

245。

公里，基本實(shí)現(xiàn)全縣村內(nèi)道路硬化全覆蓋。四是投資。

4.39。

億元，建成保障性住房。

1300。

套，完成棚戶區(qū)改造。

820。

2

萬畝，有效增加群眾收入。六是全面啟動(dòng)“雙高雙普”工作，完成。

25。

300。

元提高到。

350。

元，在鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院全面推行“先住院后結(jié)算”服務(wù)模式，方便群眾就醫(yī)。八是拿出。

1.8。

256。

8

個(gè)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）以擴(kuò)張規(guī)模為重點(diǎn)，在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

工業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要把發(fā)展工業(yè)放在縣域經(jīng)濟(jì)的首要位置，千方百計(jì)擴(kuò)大規(guī)模，提升總量，轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，全力打造產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢突出的工業(yè)強(qiáng)縣。

10。

億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于。

2

個(gè)。

1.72。

110。

億元。

1000。

萬套服裝加工線，建成全省最大的服裝加工企業(yè)。按照“陜西建材、乾縣供應(yīng)”目標(biāo)定位，以高科建材、海螺水泥為龍頭，積極發(fā)展系列產(chǎn)品，爭取金德管業(yè)、高新鋁型材、德國保溫材料、塑業(yè)門窗、衛(wèi)光樓宇電器等項(xiàng)目落戶建設(shè)，做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)板塊。同時(shí)，加快浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，力爭上半年建成投產(chǎn)。

11。

2

戶、名牌產(chǎn)品。

2

gdp。

比重達(dá)到。

54.6%。

8

戶，年內(nèi)全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)到。

55。

戶，爭創(chuàng)陜西省工業(yè)增長速度十強(qiáng)縣。

（二）以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，在建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中富裕農(nóng)民，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

抓產(chǎn)業(yè)，增效益。實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，建設(shè)萬畝高產(chǎn)示范基地。

3

個(gè)、萬畝高產(chǎn)示范方田。

11。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化。實(shí)施果業(yè)富民工程，在北部旱腰帶地區(qū)新建雙矮蘋果。

2

萬畝，在現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

7000。

畝，在南中部發(fā)展早、中熟蘋果。

1

萬畝，力爭。

5

年內(nèi)在全縣建成。

10。

萬畝雙矮蘋果、

10。

萬畝早中熟蘋果、

10。

10。

個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）各建成。

1

個(gè)存欄。

300。

只以上規(guī)模化奶山羊養(yǎng)殖場，培育千只奶山羊?qū)I(yè)村。

3

500。

畝、特色露地菜。

3.3。

萬畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜種植基地化。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)營組織，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型市場主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

21。

個(gè)市、縣級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鐵佛、臨平、大唐小鎮(zhèn)、漠西吳村—大橋等。

4

個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。做好陽洪鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。以推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民市民化為突破口，讓農(nóng)民帶著勞動(dòng)力和土地兩個(gè)資本進(jìn)城，引導(dǎo)城市消費(fèi)和工商資本進(jìn)入農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。全面放開農(nóng)村建制鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)落戶限制，認(rèn)真解決農(nóng)民工技能培訓(xùn)、就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等現(xiàn)實(shí)問題，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供制度保障。

5

個(gè)，新增省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3

個(gè)。

9.3。

萬畝，改造中低產(chǎn)田。

1.2。

萬畝，恢復(fù)改善灌溉面積。

2.1。

萬畝，復(fù)墾土地。

2500。

畝，治理水土流失。

30。

平方公里，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

（三）以改造提升為重點(diǎn)，在建設(shè)獨(dú)具魅力的生態(tài)宜居縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

要深入貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以“縣城容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動(dòng)為抓手，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)問題入手，提升改造，完善設(shè)施，全力打造獨(dú)具魅力、生態(tài)宜居的大西安衛(wèi)星名城。

6

條道路進(jìn)行改造，鋪設(shè)人行道。

2.1。

107。

省道西門轉(zhuǎn)盤至漠谷橋段、南門口至西平鐵路段綠化建設(shè)，對北大街、黌學(xué)街、泰山廟街等街區(qū)進(jìn)行亮化。四是實(shí)施舊城改造工程，加快盛唐大觀園、先河世紀(jì)城等舊城改造步伐，啟動(dòng)乾州新天地、紫都唐府、乾唐臻品、萬聯(lián)家居建材博覽中心和新城大街商貿(mào)一條街建設(shè)項(xiàng)目。五是實(shí)施容貌提升工程，開展美麗縣城和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，完成人民廣場升級改造建設(shè)任務(wù)，抓好交通秩序大整治、空中垃圾大清理、縣城主要出入口及街景立面大改造，對老城區(qū)沿街有礙觀瞻的建筑物裝飾美化，改善市容市貌。

統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。把。

2014。

1.38。

108。

省道升等改造機(jī)遇，提升沿途鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，努力建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。

1000。

萬元，重點(diǎn)加強(qiáng)縣域內(nèi)國道、省道及縣鄉(xiāng)主干道沿線綜合整治。建立長效管理機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查與日常監(jiān)管，堅(jiān)決消滅管理漏洞、衛(wèi)生盲點(diǎn)，力促城市形象大提升、鎮(zhèn)村環(huán)境大變樣。

（四）以景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，在建設(shè)大唐文化旅游名縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

抓住國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和全省建設(shè)十大文化旅游景區(qū)的機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、大手筆推進(jìn)，全面開創(chuàng)旅游商貿(mào)突破發(fā)展的新篇章。

5a。

級景區(qū)的目標(biāo)，全力抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)游客服務(wù)中心，實(shí)施旅游區(qū)間道路等級提升和文物保護(hù)工程，推動(dòng)景區(qū)硬件設(shè)施改善升級，為乾陵申報(bào)國家考古遺址公園和世界文化遺產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

600。

畝，栽植側(cè)柏。

10。

萬株，建設(shè)牡丹產(chǎn)業(yè)園。

1000。

啟動(dòng)大北溝水上游樂項(xiàng)目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，依托。

10。

萬畝現(xiàn)代果業(yè)示范園，努力把乾陵至臨平打造成為集文化體驗(yàn)、休閑采摘、觀光旅游、餐飲娛樂為一體的旅游長廊。

壯大商貿(mào)流通。乾縣自古就是絲綢之路的重要驛站和商貿(mào)古城。要按照國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊密跟蹤國家和省上最新政策動(dòng)向，及時(shí)爭取政策扶持和項(xiàng)目支持，制定發(fā)展規(guī)劃，成立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶乾縣商會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域合作交流，全力推進(jìn)共建工作。加快紡織品物流交易市場建設(shè)，以此為平臺，將新疆和中亞產(chǎn)棉區(qū)發(fā)展成為咸陽市棉花供應(yīng)基地和終端紡織品銷售地。向西開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜水果倉儲物流中心、煤炭交易市場、日用品配送中心，不斷完善和提升商貿(mào)流通體系。高起點(diǎn)謀劃，以西平鐵路乾縣站和福銀高速乾縣出口為基地，引進(jìn)、培育大型商貿(mào)物流企業(yè)，大力發(fā)展向西商貿(mào)交流和現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建集倉儲、配送、交易、信息為一體的商貿(mào)物流聚集區(qū)，把乾縣打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的先行區(qū)和領(lǐng)頭雁。

（五）以改善民生為重點(diǎn)，在建設(shè)全民普惠的平安幸?？h上實(shí)現(xiàn)新突破。

民生連著民心，民心凝聚民力。始終把保障和改善民生放在政府工作的首位，多謀民生之利，多解民生之憂，順應(yīng)群眾過上美好生活的新期待，努力提高群眾幸福感。

積極爭取國家投資，加快羊毛灣引水工程建設(shè)，在縣城新打應(yīng)急水源井。

2

眼，建成農(nóng)村人飲工程。

37。

處，解決。

5.48。

萬人飲水安全問題。實(shí)施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。

108。

省道、強(qiáng)馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，重點(diǎn)推進(jìn)、全面完成村內(nèi)道路硬化任務(wù)，抓好。

312。

國道乾縣過境段改造工程前期準(zhǔn)備工作，謀劃爭取一些道路交通項(xiàng)目，加快構(gòu)建更加暢通的縣域交通大格局，實(shí)現(xiàn)群眾安全飲水，行路暢通。

抓好興業(yè)安居小區(qū)、朝陽安居小區(qū)新建、續(xù)建保障性住房工程及配套設(shè)施建設(shè)，完成。

480。

套廉租房、

260。

套公租房、

260。

套經(jīng)濟(jì)適用房、

300。

套限價(jià)房建設(shè)和。

820。

戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。實(shí)施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。

4

個(gè)，搬遷貧困群眾。

3200。

戶，改造農(nóng)村危房。

1000。

2

萬畝，實(shí)現(xiàn)群眾安居其屋，生態(tài)優(yōu)美。

6500。

萬元，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2

萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)。

6000。

30。

個(gè)。不折不扣落實(shí)貧困群眾、弱勢群體各項(xiàng)補(bǔ)助政策，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、大病救助力度，全力做好救災(zāi)救濟(jì)、殘疾人康復(fù)工作。深入開展“千幫千”活動(dòng)，滿懷深情地解決貧困群眾、留守兒童、五保戶生產(chǎn)生活中存在的困難，實(shí)現(xiàn)群眾老有所養(yǎng)，困有所幫。

25。

16。

所鎮(zhèn)（社區(qū)）中心幼兒園開園工作，公開招聘中小學(xué)及幼兒教師，逐步解決師資不足問題。全面推行營養(yǎng)改善計(jì)劃與蛋奶工程并軌實(shí)施，健全貧困家庭學(xué)生資助體系，有效解決貧困學(xué)生上學(xué)難問題。開展計(jì)生“三大工程”，促進(jìn)人口優(yōu)生優(yōu)育。加快衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓、縣醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行“三個(gè)一體化”管理，健全縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。開通乾縣廣播電臺，開展村村體育文藝活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾文明快樂，享有健康。

實(shí)行重點(diǎn)信訪案件包案、領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、限時(shí)辦結(jié)、案件督辦等制度，開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，著力解決群眾反映的問題。實(shí)施平安建設(shè)十大工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，力爭刑事、治安案件發(fā)案數(shù)明顯下降，不斷提升“兩率一度”。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，對“人生失意人”給予更多的關(guān)心關(guān)愛和心理疏導(dǎo)，最大限度的減少不和諧因素。實(shí)施“放心糧油全覆蓋”工程，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保群眾飲食安全。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)訴有所解，人人平安。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將牢記使命，勤勉盡責(zé)，主動(dòng)作為，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績回報(bào)群眾對我們的信任、支持和擁護(hù)。

深化改革，建設(shè)創(chuàng)新型政府。

改革走在最前沿，發(fā)展才能走在最前列。按照膽子要大、步子要穩(wěn)、效果要好的要求，加快行政體制改革，提升縣鎮(zhèn)（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心功能，加強(qiáng)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)，取消一批縣級行政審批權(quán)限，開展機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革；深化經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮市場決定性作用，放寬工商登記條件，降低市場準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)市場主體競相發(fā)展；搞好文化、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、“三農(nóng)”投入“五大改革”。強(qiáng)化干部理論學(xué)習(xí)考核，推動(dòng)思維創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新加快改革，促進(jìn)發(fā)展。

依法行政，建設(shè)法治型政府。

堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作的始終，政府全體干部要學(xué)法、用法，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員和公眾監(jiān)督，虛心聽取各個(gè)方面的意見、建議。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)聽證，確保決策貼近民情、體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心。

勤政務(wù)實(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持維護(hù)群眾利益高于一切，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，騰出更多的時(shí)間和精力到矛盾、困難較多的一線去，到難題焦點(diǎn)問題聚集的現(xiàn)場去，千方百計(jì)解決影響發(fā)展、事關(guān)民生的突出問題。堅(jiān)持對標(biāo)管理，健全落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察，進(jìn)一步完善重大任務(wù)分解立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)包抓同獎(jiǎng)同罰、紅黃黑牌督辦等措施，以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

廉潔從政，建設(shè)清廉型政府。

堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，把反對“四風(fēng)”和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，政府全體組成人員要堅(jiān)定理想信念，保持政治定力，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行政務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察等制度，讓人民監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法、鐵腕問責(zé)，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的嶄新氣象！

各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當(dāng)先時(shí)不我待！站在新的起點(diǎn)上，跨越發(fā)展的責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，破冰前行的困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，人民過上幸福生活的新期待鞭策著我們。讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在全面建成小康乾縣的偉大征程中邁出新步伐，譜寫新篇章！

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、

2009。

2009。

162.8。

億元，同比增長。

13%。

；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。

60。

億元，增長。

25%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

70。

億元，增長。

21%。

；地方財(cái)政收入。

3.71。

億元，同口徑比增長。

12.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13300。

元，增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入。

5900。

元，增長。

11%。

；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。

89.4。

億元，貸款余額。

49.8。

億元，同比分別增長。

29%。

和

22.4%。

圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）以大項(xiàng)目推進(jìn)年為抓手，工業(yè)強(qiáng)縣邁出新步伐。

新上投資過千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目

63。

個(gè)，其中投資。

3

億元的匯源果汁一期、

1.1。

億元的玉泉玻璃、

1.2。

億元的天寶化工乳化炸藥等。

10。

個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。成功吸引。

5

家上市公司落戶，中聯(lián)水泥集團(tuán)投資。

6

億元的日產(chǎn)。

4500。

噸水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，山東黃金集團(tuán)注資。

5

億多元與歸來莊金礦實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，北新建材盤活晨翔項(xiàng)目已正式啟動(dòng)，投資。

7

5

大產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。

57%。

開工建設(shè)了投資。

7500。

萬元的金銀花物流港和占地。

1000。

318。

家，煙草公司、冠魯集團(tuán)、歸來莊礦業(yè)、農(nóng)信社、供電公司、臨工橋箱等。

6

家企業(yè)上繳稅金過千萬元，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）以國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策為機(jī)遇，項(xiàng)目資金爭取取得新成績。

全年共爭取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目

40。

個(gè)，爭取上級扶持資金。

1.37。

億元，其中爭取中央投資。

8311。

萬元，占全市的。

13.1%。

8.92。

萬畝，為。

8

家企業(yè)擔(dān)保貸款。

3620。

19.97。

億元，同比增長。

13.3%。

外經(jīng)貿(mào)工作取得新的成績，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。

1.2。

36368。

件，銷售額。

6282。

萬元，財(cái)政補(bǔ)貼。

786。

萬元，銷售量、銷售額和補(bǔ)貼額均居全市第二位。

（三）以農(nóng)民增收為主線，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新突破，鄭城、流峪、臨澗

10。

gap。

認(rèn)證的金銀花基地，“平邑金銀花”成功注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場發(fā)展到。

260。

個(gè)，其中市級標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)。

40。

個(gè)；新通過無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證。

14。

個(gè)，發(fā)展“三品”認(rèn)證基地。

11.6。

萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到。

34。

家，其中農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。

7

家，農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展到。

726。

個(gè)，全縣。

60%。

以上的農(nóng)副產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化后進(jìn)入市場。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高到。

72%。

生產(chǎn)條件明顯改善。全縣在外務(wù)工人員發(fā)展到。

15。

萬人，農(nóng)民工資性收入占人均現(xiàn)金收入的比重提升到。

45.4%。

（四）以爭創(chuàng)國家園林縣城為抓手，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。

縣城投資

3500。

8.2。

公里的道路建設(shè)改造；投資。

6000。

3800。

萬元，鋪設(shè)天然氣管道。

1.1。

萬米，新增用戶。

3500。

戶；投資。

1600。

萬元，建設(shè)了占地。

240。

畝的浚河文體公園，為居民打造了一處新的休閑、健身場所；新增綠化面積。

65。

萬平方米，縣城綠化覆蓋率達(dá)到。

41.08%。

綠地率。

36.15%。

6174。

戶，改造農(nóng)村危房。

3650。

戶；投資。

8000。

多萬元，改造、建設(shè)社區(qū)。

52。

個(gè)；投資。

6500。

萬元，完成了大洼國防公路改造、平蒙旅游專線路基等工程；投資。

1730。

萬元，開工建設(shè)了銅石永新等。

4

座大橋和。

10。

座中橋；完成了。

43。

座小型水庫和。

5

座中型水庫除險(xiǎn)加固的主體工程，解決了。

49。

個(gè)村、

5.07。

萬人的飲水安全問題；發(fā)放庫區(qū)移民后期扶持資金。

2100。

萬元；新建農(nóng)村戶用沼氣池。

4350。

個(gè)，沼氣基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

14。

個(gè)；建成了農(nóng)村氣象服務(wù)預(yù)警廣播網(wǎng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。

（五）以建設(shè)生態(tài)宜居縣為目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境有了新改善。

大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，實(shí)施了蒙山萬壽宮古建筑群恢復(fù)工程，完成了拓展訓(xùn)練基地、水上漂流、生態(tài)停車場等一批新的旅游景點(diǎn)和配套設(shè)施，天宇自然博物館被評為全國科普教育基地、全國國土資源科普基地，并申報(bào)了

3

209。

萬人次，門票收入同比增長。

20%。

25%。

和

9.4%。

連續(xù)實(shí)施兩年的“大綠化”工程取得明顯成效，全年完成造林綠化。

4.59。

萬畝，全縣森林覆蓋率提升到。

34.8%。

其中西山公園森林覆蓋率達(dá)到。

80%。

以上，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

（六）以落實(shí)十件為民實(shí)事為載體，和諧社會(huì)建設(shè)有了新進(jìn)展。

始終把解決民生問題作為重要任務(wù)，在去年經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、縣財(cái)力不充裕、各方面支出大幅壓縮的情況下，不斷加大民生投入，完成了涉及“水、路、醫(yī)、學(xué)、就業(yè)”等關(guān)系群眾切身利益的十件為民實(shí)事，進(jìn)一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件?！皟蓚€(gè)試點(diǎn)”爭取工作取得可喜成績，我縣作為全市唯一和全省

19。

個(gè)試點(diǎn)縣之一，被列入山東省國家首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，全縣。

60。

周歲以上的農(nóng)村老人提前。

10。

年享受到每人每年至少。

660。

20。

3100。

多萬元，實(shí)施了教育信息化建設(shè)和儀器更新配套工程，新建農(nóng)村中小學(xué)校舍。

2.1。

萬平方米。開工建設(shè)了廣電大廈，新增有線電視用戶。

2.5。

萬戶、數(shù)字電視。

3200。

h1n1。

流感防控工作，全縣未發(fā)生一起重癥病例、死亡病例和聚集性疫情。投資。

1200。

萬元，完成了。

5

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓和。

89。

處村級衛(wèi)生室建設(shè)；全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到。

99.18%。

累計(jì)報(bào)銷。

8978。

萬元，受益群眾。

242。

1670。

萬元、救濟(jì)救災(zāi)款物。

1930。

萬元，惠及人口。

2.6。

萬余人。全縣新增就業(yè)。

9126。

人，安置困難群體就業(yè)。

426。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2%。

356。

個(gè)縣級以上文明單位，其中省級文明單位。

28。

個(gè)，全社會(huì)整體文明水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，商貿(mào)流通、文化體育、人事編制、婦女兒童、老齡慈善、民族宗教、檔案史志、郵政通訊、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

（七）以提高工作效能為目標(biāo)，政府自身建設(shè)再上新水平。

自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)率均達(dá)到

100%。

堅(jiān)持重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽證制度，開通了黨政綜合門戶網(wǎng)站縣長信箱欄目，政府工作的透明度和社會(huì)公眾參與度進(jìn)一步增強(qiáng)全面推廣應(yīng)用黨政信息協(xié)同處理平臺，積極推進(jìn)行政審批制度改革，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，對行政事業(yè)性收費(fèi)和行政罰款實(shí)行集中收繳，辦事效率和工作質(zhì)量明顯提高注重研究解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，較好地解決了在征用和擬征用土地上亂栽苗木、非法占地、私搭亂建和違法違規(guī)采砂等問題加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，深入開展行風(fēng)評議和主要負(fù)責(zé)人述職述廉活動(dòng)，反腐倡廉工作取得顯著成效，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化積極探索建立科學(xué)、合理的績效考核評估機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)制，政府公信力和群眾滿意度不斷提高。

各位代表，在去年國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化劇烈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很大困難的情況下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績，確實(shí)來之不易。這是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和離退休老同志關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣上下、社會(huì)各界萬眾一心、迎難奮進(jìn)、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民，向駐平邑的人民解放軍、武警官兵和中央、省、市屬單位，向在我縣投資興業(yè)的各位客商和關(guān)心支持平邑發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們更加清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題仍然不少，加快發(fā)展的壓力相當(dāng)大。從大的環(huán)境看，目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足。從我縣情況看，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍不穩(wěn)定，市場需求回升不快；長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目少仍然是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問題；農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，財(cái)政狀況緊張的局面一時(shí)難以根本改變；社會(huì)保障體系還不夠完善，個(gè)別群眾的生活還很困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，政府職能還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等等。對這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真對待，切實(shí)加以解決。

各位代表，回顧一年來的工作，我們深深體會(huì)到，無論經(jīng)濟(jì)形勢多么復(fù)雜、工作任務(wù)多么艱巨，只要我們堅(jiān)定地貫徹中央、省、市的決策部署，從平邑實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，就一定能夠在克服困難中不斷取得新的發(fā)展；只要我們始終保持奮發(fā)有為、永爭一流的精神，牢牢抓住發(fā)展不放松，緊緊扭住項(xiàng)目不動(dòng)搖，就一定能夠不斷縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距；只要我們始終堅(jiān)持以人為本，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障改善民生緊密結(jié)合起來，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，就一定能夠不斷促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步；只要我們緊緊依靠各級組織和廣大人民群眾，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，就一定能夠不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二、

2010。

年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

30。

年特別是近幾年的努力，我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，一批投資大、科技含量高、附加值高的項(xiàng)目相繼落地投產(chǎn)，一批帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，中央、省新增項(xiàng)目資金更為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力；“兩個(gè)試點(diǎn)”的成功爭取帶來了重大機(jī)遇，在提高縣級財(cái)政保障能力的同時(shí)，解決了農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響；同時(shí)，新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)不斷加速，新農(nóng)村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，人民生活不斷改善，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。尤其是廣大干部群眾勤勞智慧，善謀實(shí)干，全縣上下人心思上，人心思干，干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位的氛圍空前濃厚。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)社會(huì)總是周期性發(fā)展、波浪式前進(jìn)的。每出現(xiàn)一次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，就會(huì)形成一輪發(fā)展機(jī)遇期。只要我們樹立信心、下定決心，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，搶抓機(jī)遇，拼搏實(shí)干，就一定能夠把建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧新平邑的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

按照市委、市政府和縣委的部署安排，

2010。

年我縣政府工作的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游大縣、文化名縣、生態(tài)宜居縣“四縣”為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，突出工業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、城市建設(shè)、生態(tài)文明、民生保障五個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)抓大投入、上大項(xiàng)目、促大發(fā)展，集中精力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾得到更多實(shí)惠，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。主要預(yù)期目標(biāo)是：

gdp。

增長。

15%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

21%。

地方財(cái)政收入增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

人口自然增長率控制在。

7.2。

‰以內(nèi)，萬元。

gdp。

能耗下降。

5.2%。

重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，深入開展“工業(yè)提升年”活動(dòng)，抓投入、上項(xiàng)目，以工業(yè)的大提升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，力爭年內(nèi)有

家企業(yè)稅收過。

5000。

萬元，

10。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收突破。

1000。

萬元，國地稅地方級收入要確保增長。

23%。

以上。

1

個(gè)投資過。

1000。

萬元、

1

個(gè)投資過。

3000。

萬元的項(xiàng)目，力爭全縣新引進(jìn)。

10。

個(gè)過億元的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的有序接替。

實(shí)施“三五”工業(yè)提升工程。重點(diǎn)培植。

5

個(gè)上市企業(yè)、

5

大產(chǎn)業(yè)集群和。

50。

5

5

1

5

大產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。把。

5

大產(chǎn)業(yè)集群中的。

50。

5000。

萬元以上的企業(yè)納入培植重點(diǎn)，通過技改貼息、融資擔(dān)保等扶持政策，促其發(fā)展壯大，逐步在全縣形成梯次跟進(jìn)、后勁充足的骨干企業(yè)發(fā)展群體。

20%。

以上。繼續(xù)完善信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)支持組建各種形式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，力爭年內(nèi)至少引進(jìn)。

1

家商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)，確保。

1

家小額貸款公司投入運(yùn)營，為企業(yè)融資創(chuàng)造更好的條件。加快推進(jìn)康發(fā)食品等重點(diǎn)骨干企業(yè)的上市工作，力爭盡快取得突破。

（二）突出增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

10。

萬畝以上。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)利用流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款，多渠道籌集資金，增加農(nóng)業(yè)投入。

加快發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓住創(chuàng)建全國農(nóng)技推廣改革與建設(shè)示范縣的機(jī)遇，加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地三年建設(shè)規(guī)劃，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展金銀花、果品、蔬菜、畜牧等優(yōu)勢高效農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭年內(nèi)新認(rèn)證農(nóng)業(yè)“三品”

5

個(gè)，新發(fā)展市級以上標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。

6

萬畝，其中新建有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

1

處，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)基地。

2000。

5

60。

家，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

2

萬人。突出抓好上海、天津、大連等外派勞務(wù)基地建設(shè)，加強(qiáng)與外地大型用工企業(yè)的聯(lián)系，提高勞動(dòng)力輸出的組織化程度，打響平邑勞務(wù)品牌。鼓勵(lì)支持有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，帶動(dòng)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。積極爭取和用好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、汽車和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，更好地改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。

以縮小城鄉(xiāng)差距為目標(biāo)，進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快一體化發(fā)展，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，進(jìn)一步完善提升縣城總體規(guī)劃，完成縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)、浚河兩岸修建性詳規(guī)、城中村修建性詳規(guī)、興水河兩岸綠帶詳規(guī)和縣城景觀專項(xiàng)規(guī)劃的編制。突出抓好縣城建設(shè)，完成金花路東延等

4

條道路建設(shè)改造。完成投資。

2.3。

個(gè)片區(qū)城中村改造任務(wù)。開工建設(shè)投資。

1.6。

50%。

100。

個(gè)重點(diǎn)村的“五化”任務(wù)，打造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（四）突出生態(tài)文明建設(shè)，著力打造優(yōu)美宜居環(huán)境。

做大做強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)，完成《平邑縣旅游總體發(fā)展規(guī)劃》的修編，嚴(yán)格旅游規(guī)劃管理。實(shí)施蒙山萬壽宮古建筑群恢復(fù)二期、萬壽湖水上娛樂等項(xiàng)目，搞好九間棚景區(qū)旅游資源整合，統(tǒng)籌做好黃金地質(zhì)公園、曾子山、觀音山等景區(qū)開發(fā)建設(shè)，豐富平邑旅游的內(nèi)涵。加快蒙山萬壽山莊、游客中心和天宇自然博物館游客中心、購物中心、導(dǎo)游服務(wù)中心等旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善吃、住、行、游、購、娛等旅游要素，提升平邑旅游的整體形象。繼續(xù)加強(qiáng)與濟(jì)寧、日照、濟(jì)南等地的合作，著力打造沂蒙山核心旅游線、山海圣人旅游線、福壽文化旅游線，把平邑融入全省旅游大框架；加大蘇北、日東高速沿線等旅游市場的營銷力度，打響“祝壽之旅”品牌，力爭全年游客增加到

240。

4.7。

萬畝，新建。

2

個(gè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

100。

個(gè)綠化示范村，在全市率先建成。

1

處

3

1

萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地資源集約節(jié)約利用。高度重視環(huán)保工作，下大力氣抓好石材、石膏、罐頭等加工企業(yè)的綜合治理，特別對石材加工企業(yè)，加大整治力度，引導(dǎo)向規(guī)模化發(fā)展、向石材城聚集；認(rèn)真搞好淮河流域水污染防治工作，確保迎查取得好成績。突出抓好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，扶持發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)，努力把平邑打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的宜居城市。

（五）突出民生改善，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展的重要增長點(diǎn)。深入扎實(shí)地開展國家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作，力爭有創(chuàng)新、有特色、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，走在全省、全國的前列。春節(jié)前每人每月

55。

元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金要全部足額發(fā)放到。

60。

家高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比再提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真扎實(shí)地搞好第六次人口普查。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化利益導(dǎo)向和基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品市場秩序，維護(hù)群眾健康安全。繼續(xù)推進(jìn)村級文化大院、“農(nóng)家書屋”等文化惠民工程，完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)；實(shí)施城區(qū)數(shù)字電視平移工程，提高農(nóng)村有線電視入戶率，豐富群眾精神文化生活。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，不斷提高連鎖經(jīng)營覆蓋率和農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難群眾救助范圍，力爭所有困難群眾都能享受到社會(huì)救助。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全完善社會(huì)治安防控體系、矛盾糾紛排查調(diào)處體系，打造良好的社會(huì)治安環(huán)境。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。大力弘揚(yáng)沂蒙精神和九間棚精神，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極倡導(dǎo)尊老愛幼、互助共濟(jì)、揚(yáng)善除惡風(fēng)尚，提升全社會(huì)整體文明水平。加大發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)等經(jīng)濟(jì)調(diào)控和監(jiān)管力度，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)、審計(jì)與監(jiān)督。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，搞好全民國防教育，做好擁軍優(yōu)屬工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭創(chuàng)“省級雙擁模范縣”。關(guān)心支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、老齡工作，統(tǒng)籌做好人事編制、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、檔案、史志、氣象、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益是政府的最高責(zé)任和追求。我們一定殫精竭慮，勤奮工作，永不懈怠，用廉潔高效的實(shí)際行動(dòng)，建設(shè)人民滿意的政府。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識，狠抓工作落實(shí)。

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展是平邑最現(xiàn)實(shí)最緊迫的重大任務(wù)。我們必須始終堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實(shí)的工作促發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路上遇到的困難和問題。各級都要把更多的精力用到抓工業(yè)、上項(xiàng)目、促發(fā)展上，以項(xiàng)目進(jìn)展論政績，以發(fā)展成效論英雄，以工作實(shí)績排座次。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都明確具體的目標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求，分解量化到人，責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)行稅收貢獻(xiàn)通報(bào)制度，每月對重點(diǎn)企業(yè)納稅情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成情況向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)加快發(fā)展。對承諾的事項(xiàng)，重信守諾，落實(shí)到位，真正讓全縣人民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。建立健全科學(xué)的績效評估體系，跟蹤督查，嚴(yán)肅考評，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保人人有責(zé)任、事事有著落、件件有落實(shí)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識，堅(jiān)持依法行政。

把依法行政貫穿政府工作的全過程，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行職能，密切與工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系，主動(dòng)接受新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，保護(hù)公民、法人的正當(dāng)權(quán)益。積極推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步完善重大問題集體決策、專家咨詢、征求意見等制度，將政府工作置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下，保障公眾對政府工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政府工作的透明度。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高行政效能。

時(shí)刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強(qiáng)縣的重任，始終把群眾利益放在第一位置，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持工作重心下移，注重深入基層調(diào)查研究，了解民生、關(guān)注民情，替民分憂，為民解難。下大力氣減文、減會(huì)，鋪下身子抓大事、干實(shí)事、求實(shí)效。不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。加強(qiáng)縣政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)，進(jìn)一步簡化審批程序，杜絕體外循環(huán)，優(yōu)化便民服務(wù)。健全完善行政問責(zé)制，加大對重點(diǎn)工作執(zhí)行情況的監(jiān)管，切實(shí)提高政府的執(zhí)行力。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔意識，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。繼續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的監(jiān)察審計(jì)，確保公共投資項(xiàng)目真正用于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活。建設(shè)公共資源交易平臺，集中辦理建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)、管、辦分離，規(guī)范公共資源交易行為。繼續(xù)加大案件查處力度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決損害群眾利益的問題，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義。牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，努力降低行政運(yùn)行成本，把有限的資金用在改善群眾生產(chǎn)生活上、用在加快發(fā)展上。政府全體工作人員都要正確行使人民賦予的權(quán)力，克己奉公，盡職盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政府形象。

7000。

余萬元，縣財(cái)政配套。

1280。

萬元，為全縣。

60。

周歲以上的農(nóng)村老人每人每月發(fā)放。

55。

元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；縣財(cái)政配套。

1600。

多萬元，為。

11500。

戶，改造危房。

5000。

戶，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾居住條件。三是實(shí)施城鄉(xiāng)道路建設(shè)改造工程。投資。

2600。

萬元，完成縣城金花路東延、文化路南延、西環(huán)二路配套、財(cái)源大道改造工程；投資。

1.7。

億元，完成平蒙旅游專線、汶泗路、新棗路南段改造工程；投資。

540。

萬元，完成。

37。

500。

萬元，完成西山荒山混交林綠化。

600。

畝，硬化道路。

7

公里；投資。

1000。

1000。

萬元，再解決。

2

萬名農(nóng)村居民的飲水安全問題；完成。

5

座中型水庫、

19。

700。

萬元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣用戶。

1000。

戶，新建沼氣基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

37。

處；投資。

3500。

萬元，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)。

8000。

米，新增燃?xì)庥脩簟?/p>

2000。

3000。

萬元，新建校舍。

4

80。

元提高到。

100。

元，住院報(bào)銷封頂線由。

4

萬元提高到。

5

萬元，進(jìn)一步減輕參合農(nóng)民的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)；投資。

280。

萬元，完成。

51。

760。

萬元，將家庭月人均收入低于。

200。

元的。

4860。

名城市居民納入城市低保；投資。

1230。

萬元，將家庭年人均收入低于。

1200。

元的。

20512。

名農(nóng)村特困居民納入農(nóng)村低保；投資。

170。

萬元，為。

1000。

名白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)、

5000。

名農(nóng)村重度殘疾人免費(fèi)加入新農(nóng)保、

7000。

50。

1.2。

萬人，有組織勞務(wù)輸出。

1.5。

萬人，最大限度地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，萬眾一心，奮力拼搏，為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧新平邑、開創(chuàng)更加輝煌燦爛的美好明天而努力奮斗！

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十六

2016。

年

2

月

1

日在珠海市金灣區(qū)第三屆。

人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上。

代區(qū)長。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金灣區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

“十二五”時(shí)期是金灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長足進(jìn)步的五年。面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的不斷調(diào)整變化，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三大定位”、“四個(gè)中心”發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，大力建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”“十大民生工程”“五大發(fā)展平臺”，順利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。

地區(qū)生產(chǎn)總值超過

200。

億元，比。

2010。

年年均增長。

11.5%。

人均。

gdp。

超過。

2

13.9%。

23%。

12.3%。

18.6%。

航空產(chǎn)業(yè)園先后獲國家發(fā)改委、工信部、民航局批復(fù)為國家級航空產(chǎn)業(yè)基地初步形成航空制造和運(yùn)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)超過

110。

93。

家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的。

44%。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)道路交通、市政管網(wǎng)、公共服務(wù)配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成投資

17。

億元，國際商務(wù)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，初步改變了金灣“有區(qū)無城”的發(fā)展面貌。

制定并公布了區(qū)級政府部門行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單建設(shè)了網(wǎng)上辦事大廳和“一站聯(lián)辦”綜合服務(wù)平臺區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)營造了良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

，成功創(chuàng)建為

“國家生態(tài)區(qū)”“全國義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)”“全國法制區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”“廣東省林業(yè)生態(tài)示范區(qū)”。幸福村居建設(shè)實(shí)現(xiàn)三年大變樣。努力推動(dòng)社會(huì)服務(wù)全覆蓋和社會(huì)治理創(chuàng)新，人民群眾安全感和獲得感不斷提升。

2015。

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

218。

億元，增長。

9.3%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

163.81。

億元，增長。

9.9%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

124.08。

億元，增長。

14.2%。

；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

30.87。

億元，增長。

10.1%。

；實(shí)際利用外商直接投資。

1.63。

億美元，增長。

8%。

；外貿(mào)出口總額。

39.45。

億美元；一般公共財(cái)政預(yù)算收入。

19.21。

億元，增長。

21.6%。

；珠海機(jī)場旅客吞吐量。

470.87。

萬人次，增長。

15.5%。

；貨郵吞吐量。

2.58。

萬噸，增長。

16.7%。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)”的主基調(diào)。

一年來，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。

2015。

年共引進(jìn)投資總額達(dá)。

231。

億元的。

65。

個(gè)招商項(xiàng)目。

ag600。

開始總裝，有望于。

2016。

35。

150。

億元。新能源產(chǎn)業(yè)方面，新引進(jìn)了投資。

80。

4000。

226.5。

億元。

制定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，確立了。

“八個(gè)倍增”目標(biāo)。全年新增高新技術(shù)企業(yè)。

8

家，培育入庫企業(yè)。

25。

家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。

62。

家，產(chǎn)值超過。

200。

億元。采取“一企一策”扶持辦法促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，全社會(huì)科研投入約。

8

億元，

38。

6

家企業(yè)發(fā)放貸款。

1230。

萬元。

“新三板”掛牌企業(yè)新增。

7

家、完成并購。

1

家。

康德萊國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)駐一大批醫(yī)藥孵化項(xiàng)目，其中。

8

個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。天章電商產(chǎn)業(yè)園、德昌順智慧物流園等孵化器相繼啟動(dòng)建設(shè)和運(yùn)營。重點(diǎn)支持南方醫(yī)科大學(xué)生物醫(yī)藥服務(wù)平臺和吉林大學(xué)珠海學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)平臺建設(shè)。引進(jìn)廣東省科學(xué)院建設(shè)生物醫(yī)藥研究所和航空航天研究所，省內(nèi)首個(gè)食藥監(jiān)局審評認(rèn)證分中心掛牌成立。

制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》及。

6

個(gè)配套辦法，為。

20。

家企業(yè)的。

175。

5

人。聘請。

973。

項(xiàng)目首席科學(xué)家葉祖光等。

12。

名國內(nèi)專家為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家顧問，面向社會(huì)公開招聘了一名航空產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任助理。

航空新城控規(guī)修編獲市政府批復(fù)實(shí)施，土地轉(zhuǎn)建工作全部完成。新城核心區(qū)。

9

條市政道路全部建成通車，城職院片區(qū)。

5

7

月部分投入運(yùn)營。與省實(shí)驗(yàn)中學(xué)合作辦學(xué)的金灣一中建設(shè)順利推進(jìn)，今年。

9

4

月底投入使用。產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和市民文化中心建設(shè)有序推進(jìn)。

6.25。

億元推進(jìn)機(jī)場核心區(qū)、白龍河尾濱海商務(wù)區(qū)和定家灣加工配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三灶科技工業(yè)園和聯(lián)港工業(yè)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施升級改造，機(jī)場西路、南涌路、琴石路等園區(qū)道路改造順利完成，污水收集和處理系統(tǒng)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)配套能力全面提升。

“數(shù)字城管”系統(tǒng)開展全天侯、不間斷、地毯式巡查，清理占道經(jīng)營和流動(dòng)經(jīng)營超過。

1.2。

萬宗，全面清理整治非法設(shè)置廣告牌和橫幅、違法建筑、違法用地，區(qū)容區(qū)貌得到明顯提升。

獲得市級幸福村居專項(xiàng)資金。

2355。

萬元。

區(qū)級財(cái)政安排。

5000。

1000。

多人次進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平。

圍繞五有民生保障工作，認(rèn)真落實(shí)。

“以區(qū)為主”管理體制，切實(shí)維護(hù)教育公平，

2015。

年有。

1732。

名異地務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，占非戶籍生總數(shù)的。

90.59%。

三灶、紅旗兩鎮(zhèn)第二中心幼兒園建成開學(xué)，投資。

1200。

萬元升級改造了三灶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合大樓。出臺了疾病應(yīng)急救助制度和困難群眾醫(yī)療救助辦法。全面完成人口計(jì)生管理目標(biāo)任務(wù)。

政府出資為。

796。

名

60。

周歲以上老人購買意外傷害綜合保險(xiǎn)。建設(shè)了。

5

個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、

4

個(gè)社區(qū)體育公園和。

10。

個(gè)村居文化中心，啟動(dòng)了。

6

個(gè)老舊小區(qū)升級改造工程。殘疾人康園工療站服務(wù)殘疾人。

8100。

多人次。獲批廣東省“智慧食藥監(jiān)”試點(diǎn)縣區(qū)。完成。

161。

棟出租樓、

27。

棟老舊小區(qū)居民樓智能門禁視頻試點(diǎn)建設(shè)。舉辦各類文體活動(dòng)和送戲、送電影下鄉(xiāng)進(jìn)企業(yè)。

700。

184。

場，“陽光護(hù)航”重點(diǎn)青少年幫扶計(jì)劃獲得團(tuán)省委表彰和專項(xiàng)資金扶持。

編制區(qū)級政府部門行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，確定了。

5126。

項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)并向社會(huì)公布；清理了。

67。

項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，不再保留非行政許可審批類別。

654。

項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳，設(shè)立。

25。

臺政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)，讓群眾在家門口實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)自助辦理。創(chuàng)新開展聯(lián)合督查督辦，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，努力提高政府工作效能，全面梳理和優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批流程，推行并聯(lián)審批和合并審批，大力壓減項(xiàng)目前期工作時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化投資對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

21。

個(gè)村。

(

居

)

公共法律服務(wù)工作站，全年法律顧問進(jìn)村（居）提供服務(wù)。

628。

件次。

一年來，我們堅(jiān)持依法行政，更加自覺地接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理市、區(qū)兩級人大、政協(xié)。

“兩案一議”

80。

件，辦結(jié)率。

100%。

滿意率和基本滿意率。

100%。

深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，大力開展“在崗不盡責(zé)、在編不干事”問題專項(xiàng)整治積極推進(jìn)對口幫扶陽東各項(xiàng)工作，園區(qū)擴(kuò)能增效、合山機(jī)場改擴(kuò)建等工作取得明顯成效加快推動(dòng)三灶管理區(qū)歷史遺留問題的處理全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，全區(qū)沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁優(yōu)撫、公益慈善、工青婦、兒童、殘疾人、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績。

各位代表，金灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，是全區(qū)廣大干部群眾共同努力創(chuàng)造的。在此，我代表金灣區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各級人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)各單位，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和公安干警，向所有關(guān)心和支持金灣建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到存在的問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)城融合發(fā)展的水平有待提高。二是人才、科技、金融等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素不齊全，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)依然薄弱。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、基本公共服務(wù)配置不足，生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。四是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展滯后，反映到我們的行政效能，以及部分領(lǐng)導(dǎo)、干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不能適應(yīng)當(dāng)前大開發(fā)、大建設(shè)的需要。五是一些關(guān)系老百姓切實(shí)利益的問題和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的民生問題，沒有得到足夠的重視和很好的解決，尤其是涉水治污、水浸黑點(diǎn)等問題。對此，我們要高度重視、深入思考、統(tǒng)籌謀劃、狠抓落實(shí)，在工作中強(qiáng)化問題導(dǎo)向，以創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力、以協(xié)調(diào)形成合力，切實(shí)在改革發(fā)展中解決問題、實(shí)現(xiàn)突破。

根據(jù)《中共珠海市金灣區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《珠海市金灣區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會(huì)審議。金灣十三五期間的發(fā)展目標(biāo)是：率先全面建成小康社會(huì)，基本建成珠海西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心、基本建成珠海西部生態(tài)新城中心、基本建成珠?，F(xiàn)代交通樞紐中心、基本建成珠海西部科教醫(yī)療中心。

“十三五”期間。

gdp。

年均增速力爭超過。

10%。

2020。

年

gdp。

總量、財(cái)政收入力爭比。

2015。

年翻一番，人均。

gdp。

達(dá)到。

3

萬美元，率先提升基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化水平，環(huán)境、教育、文化、醫(yī)療等達(dá)到較發(fā)達(dá)水平，社會(huì)治理體制進(jìn)一步完善。航空、生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)的競爭力顯著增強(qiáng)。建成配套齊全、功能完善、生態(tài)良好、協(xié)調(diào)均衡的西部生態(tài)新城核心區(qū)域。逐步建立布局合理的對外交通網(wǎng)絡(luò)，以及層次分明、高效運(yùn)作、與海空港緊密銜接的高等級交通網(wǎng)絡(luò)體系。重要領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

要實(shí)現(xiàn)。

“十三五”的目標(biāo)定位，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會(huì)和自覺踐行好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，完成五個(gè)方面的工作任務(wù)：

把創(chuàng)新擺在全區(qū)發(fā)展的核心位置，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

“八個(gè)倍增”目標(biāo)，大力開展招商引資和招才引智，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，走出一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。

全面推進(jìn)幸福村居建設(shè)，深化推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空新城，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造

“產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、核心區(qū)和幸福村居”聯(lián)動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化格局，展現(xiàn)國際化現(xiàn)代化城市形象。

嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件、環(huán)境保護(hù)制度，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和更實(shí)的措施保障生態(tài)環(huán)境，守護(hù)山青水凈天藍(lán)的生態(tài)家園

依托國家

“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢和橫琴自貿(mào)區(qū)的乘數(shù)效益，積極營造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境，聚集國內(nèi)外高端的產(chǎn)業(yè)、資本和人才等要素，向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升。

加快重大民生項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加快補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化全面提高社會(huì)治理水平，妥善解決群眾合法合理訴求，讓人民生活更好

2016。

年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是金灣全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。從國內(nèi)外看，經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊艱難曲折。金灣正迎來新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。即將建成的港珠澳大橋，全面提升了金灣的區(qū)位優(yōu)勢和在珠三角地區(qū)融合發(fā)展中的角色定位。珠海西部生態(tài)新區(qū)已上升為省級戰(zhàn)略平臺，金灣從此真正承載起珠海生態(tài)宜居城市建設(shè)的希望和未來。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)十三五規(guī)劃建議確定的發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，深入分析研究問題，扎實(shí)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：本地生產(chǎn)總值增長。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

10%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。

15%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

10%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

8%。

；實(shí)際吸收外商直接投資增長。

1%。

；外貿(mào)出口總額增長。

1%。

；節(jié)能減排完成市下達(dá)的任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：

個(gè)具有國際影響力的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、聚集發(fā)展。以第十一屆中國航展為平臺廣泛接觸國際國內(nèi)參展客商，落實(shí)航空航天產(chǎn)業(yè)合作意向，重點(diǎn)引進(jìn)航空文化、飛機(jī)零部件制造、軍民融合等領(lǐng)域項(xiàng)目。加強(qiáng)與世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)組織的溝通聯(lián)系，積極利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和高端人才，洽談引進(jìn)世界知名的醫(yī)藥企業(yè)落戶發(fā)展。面向新能源汽車整車生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)開展定向招商，積極促成重大項(xiàng)目合作意向。

進(jìn)一步完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)。

“一站式服務(wù)、一條龍辦理、一攬子包干解決”。深入企業(yè)一線了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營情況，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決在用地、投資審批、市場開發(fā)等方面遇到的困難和問題。加強(qiáng)對中小微企業(yè)的幫扶，支持“專精特優(yōu)”型企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善“走出去”扶持政策，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展海外市場，加強(qiáng)與口岸管理部門的溝通協(xié)調(diào)，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高效快捷的通關(guān)環(huán)境。

搭建。

“金灣智慧園區(qū)服務(wù)平臺”，為政府、企業(yè)和員工提供交流互動(dòng)平臺。大力支持企業(yè)申請國家、省、市各類財(cái)政專項(xiàng)資金扶持，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。滾動(dòng)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，落實(shí)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和節(jié)能改造，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上水平。積極促進(jìn)湯臣倍健四期、潤都制藥二期、銀隆新能源整車和電池?cái)U(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，以及麗珠醫(yī)藥、聯(lián)邦制藥等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目及早達(dá)產(chǎn)、多出成效。加大力度實(shí)施重大項(xiàng)目“綠色通道”制度，促進(jìn)廣聯(lián)通航、中航三鑫、航特裝備、米迪泰克等項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)，促進(jìn)航空大世界、華彬通航產(chǎn)業(yè)基地、華潤藥業(yè)保健品基地、中珠醫(yī)藥等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

“八個(gè)倍增”目標(biāo)和。

33。

項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容落到實(shí)處，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

加快推進(jìn)廣東省科學(xué)院航空航天研究所和生物醫(yī)藥研究所建設(shè)工作，積極與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織建立合作關(guān)系，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和科研成果轉(zhuǎn)化能力。繼續(xù)扶持康德萊國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園增加服務(wù)功能、增強(qiáng)孵化能力。引導(dǎo)更多市場主體建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等創(chuàng)新載體，組建智能制造孵化器和電子商務(wù)孵化器，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。

“引得來、留得住、用得好”。以我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“。

3+1。

”產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)學(xué)科和優(yōu)勢領(lǐng)域，積極引進(jìn)高端人才組建專家顧問團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)金灣產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

進(jìn)一步發(fā)揮金融創(chuàng)新引領(lǐng)作用，積極引進(jìn)或合作打造創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、產(chǎn)業(yè)投資等方面金融機(jī)構(gòu)，建立政府科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持。強(qiáng)化區(qū)屬國有企業(yè)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位，打造全方位的服務(wù)平臺，推動(dòng)設(shè)立康德萊建銀國際醫(yī)療基金，增強(qiáng)孵化器的金融服務(wù)功能，協(xié)助破解中小型科技企業(yè)初創(chuàng)難、融資難的問題，積極爭取與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作設(shè)立通用航空產(chǎn)業(yè)鏈基金，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)體系的完善與發(fā)展。進(jìn)一步加大企業(yè)上市的扶持和服務(wù)力度，支持企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展。

20。

項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，力促完成。

15.5。

億元投資，全面提升航空產(chǎn)業(yè)園承載力。加快推進(jìn)白龍河尾濱水區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)編制工作。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，編制項(xiàng)目建設(shè)臺帳，建立倒逼工作機(jī)制，實(shí)行全方位全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行滯后項(xiàng)目定期通報(bào)制度，高效推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。

進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)。

“三清”工作成果，努力盤活閑置土地和空置廠房，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)推進(jìn)三灶科技園綠化提升和聯(lián)港工業(yè)區(qū)升級改造工程，完成三灶水質(zhì)凈化廠擴(kuò)建主體工程和三灶污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程。在工業(yè)園區(qū)周邊布局發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，全面提升園區(qū)的生產(chǎn)生活配套環(huán)境，不斷滿足企業(yè)投資發(fā)展需要。

7.8。

20。

b

片區(qū)）征收地和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，促進(jìn)總部辦公、高端酒店、商住地產(chǎn)、商業(yè)中心等商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目加快聚集，實(shí)現(xiàn)金灣的城市面貌煥然一新，加快構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展的良性格局。

不斷完善三灶、紅旗兩鎮(zhèn)市政道路路網(wǎng)和排水系統(tǒng)，加快實(shí)施老舊小區(qū)改造，按。

“一樓一策”的原則支持三舊改造、爛尾樓盤活和城市更新項(xiàng)目。努力做好航展中心周邊環(huán)境整治和航展期間秩序管理工作，以整潔靚麗的市容環(huán)境迎接第十一屆中國航展的召開。

突出智能化、精細(xì)化、法治化的城市管理理念，推動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，借助智慧城市和數(shù)字城管不斷提高城市管理水平。加強(qiáng)消費(fèi)配套設(shè)施建設(shè)，壯大信息、旅游、文化、體育、養(yǎng)老等新興服務(wù)消費(fèi)，使更多在金灣工作的人生活在金灣、消費(fèi)在金灣。加快提升第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對幸福生活的需求。

“十三五”規(guī)劃，明確下一步工作方向。在抓好三灶魚林村的創(chuàng)建工作、打造幸福村居新標(biāo)桿的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)集中連片打造工作，建設(shè)兩個(gè)示范片區(qū)：一是三灶海澄村、中心村、魚林村和草堂灣社區(qū)示范片，二是紅旗三板村、廣益村、小林村、沙脊村和廣發(fā)村示范片。形成各村居“你追我趕、各有所長”的良性發(fā)展局面。

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)線上線下整合、金融惠農(nóng)等方面多下功夫，重點(diǎn)扶持三板農(nóng)業(yè)公司、龍勝魚苗、德洋水產(chǎn)、樂詩農(nóng)業(yè)、信源水產(chǎn)、竹柳及綠色家園等農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，支持農(nóng)民增加種養(yǎng)品種、拓展銷售渠道。加強(qiáng)與市級大型國企的對接，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動(dòng)村集體收入增長和農(nóng)民致富。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水電氣路、生活保護(hù)和環(huán)境治理等公共領(lǐng)域加大投資力度。加快推進(jìn)污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自然村污水管網(wǎng)全覆蓋。全力整治路邊、山邊、水邊環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)宜居水平。

“三資”管理交易檔案制度，全面實(shí)行“組賬鎮(zhèn)代管”。以魚月村為試點(diǎn)，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份合作制改革，加快推進(jìn)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股民界定、股權(quán)配置、股權(quán)管理工作。健全基層村民自治制度，著力推動(dòng)律師公益服務(wù)、警官、機(jī)關(guān)干部、社會(huì)組織進(jìn)村居，進(jìn)一步打造平安村居。

11。

項(xiàng)總投資達(dá)。

40。

億元的民生工程建設(shè)。利用省人民醫(yī)院的優(yōu)勢資源，加快打造西部地區(qū)綜合性品牌醫(yī)院及區(qū)域國際醫(yī)療中心，為老百姓提供更優(yōu)質(zhì)、更方便的醫(yī)療資源。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)生技術(shù)服務(wù)資源，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)全面二孩政策實(shí)施，全面提升人口計(jì)生服務(wù)水平。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，加快養(yǎng)老場所建設(shè)，完善養(yǎng)老設(shè)施，努力滿足群眾不斷增長的養(yǎng)老需求。深入實(shí)施困難群眾大病救助和意外傷害救助辦法，以及疾病應(yīng)急救助制度，以財(cái)政資金兜底，切實(shí)解決困難群眾看不起病、不敢看病的問題，保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益、提升疾病應(yīng)急救助水平。讓人民群眾得到關(guān)愛，內(nèi)心感受到溫暖。

9

月順利招生，年內(nèi)全面完成建設(shè)。認(rèn)真抓好航空新城小學(xué)建設(shè)和開學(xué)工作，啟動(dòng)和推進(jìn)中興小學(xué)、魚林小學(xué)、小林中學(xué)綜合樓建設(shè)以及礦山小學(xué)重建工作。出臺引進(jìn)和培育優(yōu)秀教育人才的專項(xiàng)政策，實(shí)施中小學(xué)校長職級制，加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，重點(diǎn)打造足球、航空航天、英語等特色學(xué)校。鞏固創(chuàng)文成果，加快推進(jìn)區(qū)綜合檔案館建設(shè)，進(jìn)一步完善基層文化和體育設(shè)施建設(shè)、提升“悠游金灣”旅游品牌，不斷豐富群眾精神文化生活。

1

號水閘、

2

號船閘建設(shè)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，讓人民群眾切身感受到政府為改善人居環(huán)境所作出的努力。

狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，完善。

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化、信息化建設(shè)，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全安全生產(chǎn)檢查長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。在珠海大道及其他重點(diǎn)路段合理設(shè)置人行過街設(shè)施，保障人民群眾出行安全。有序開展民警分類管理改革，完善以平安指數(shù)為核心的社會(huì)治安綜合治理考評體系和治安情況通報(bào)機(jī)制，探索構(gòu)建扁平化、實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，提高路面見警率。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與整體防控相結(jié)合，推進(jìn)人防、物防、技防、意識防立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加快推進(jìn)三灶社會(huì)服務(wù)中心、村居社會(huì)服務(wù)站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)，通過完善基層社會(huì)工作服務(wù)回應(yīng)社區(qū)居民需求。更好地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生活持續(xù)改善。

“兩案一議”辦理工作。扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。

進(jìn)一步運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的。

“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)日常監(jiān)督和“八小時(shí)之外”的監(jiān)督。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，對“四風(fēng)”問題露頭就打、冒頭就抓。完善作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，圍繞省、市、區(qū)重大決策部署落實(shí)情況開展效能監(jiān)察和督查督辦，重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)、被動(dòng)應(yīng)付、畏縮不前，不作為、慢作為、亂作為問題，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

“簡審批、重管理、強(qiáng)監(jiān)督”的機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。加大督查督辦力度，進(jìn)一步強(qiáng)化公示警示制度，切實(shí)增強(qiáng)各職能部門的緊迫感和執(zhí)行力。進(jìn)一步理順航空產(chǎn)業(yè)園管理運(yùn)作機(jī)制，打造科學(xué)高效的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。設(shè)立“企業(yè)經(jīng)營協(xié)同審批”“投資建設(shè)并聯(lián)審批”“民生事務(wù)”“勞動(dòng)保障”“公安業(yè)務(wù)”等五類綜合窗口服務(wù)平臺，深化統(tǒng)一審批數(shù)據(jù)管理平臺的建設(shè)，開發(fā)公共服務(wù)掌上終端，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)，打造一個(gè)富有活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。

毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告2008年工作，對2009年工作提出建議，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年，在中共瓦房店市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市百萬人民，全力應(yīng)對金融危機(jī)、自然災(zāi)害、價(jià)格波動(dòng)等帶來的不利影響，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以率先發(fā)展激勵(lì)斗志，以和諧發(fā)展凝聚人心，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值413億元，同比增長18%；固定資產(chǎn)投資260億元，增長30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額73.8億元，增長14.8%；全口徑工商稅收25.7億元，增長20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入18.1億元，增長24%；農(nóng)民人均純收入8100元，增長12.8%。在第八屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)評比中列31位，比上屆提高5個(gè)位次，居?xùn)|北三省第一位。

一、加快新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長。

著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)強(qiáng)市步伐加快，裝備制造、新型建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到鞏固和提高，化工、新型能源、風(fēng)電設(shè)備制造和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值764億元，增長29.9%；工業(yè)用電量17.2億千瓦時(shí)，增長15.6%；新增規(guī)模企業(yè)130家，總數(shù)達(dá)650家；完成規(guī)模工業(yè)增加值140億元，增長35%。依托“軸承之都”品牌優(yōu)勢，全面加快軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展，軸承實(shí)訓(xùn)基地竣工，軸承質(zhì)量檢驗(yàn)中心主體完工，實(shí)現(xiàn)軸承工業(yè)產(chǎn)值110億元，增長12.2%，軸承產(chǎn)業(yè)被評定為中國產(chǎn)業(yè)集群50強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，5家企業(yè)成立大連市級技術(shù)中心。加快推進(jìn)企業(yè)上市，5家企業(yè)進(jìn)入整理階段，1家企業(yè)進(jìn)入審批階段。新增省和大連市名牌產(chǎn)品6個(gè)、省和大連市著名商標(biāo)21件。新通過iso9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)31家。實(shí)現(xiàn)民營工業(yè)增加值220億元，增長25.1%；新增民營企業(yè)550家、個(gè)體工商戶3322戶。

加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，投入資金近5億元，進(jìn)行市級工業(yè)園區(qū)征地、動(dòng)遷、場平、道路和電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。松木島化工園區(qū)污水處理廠完成土建工程90%，凈水廠開始試運(yùn)行，鐵路及料場征地動(dòng)遷基本結(jié)束，路基回填工程正在進(jìn)行；西郊和祝華工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。市級工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)，開工項(xiàng)目42個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資80億元，稅收3.7億元，安置就業(yè)6800人。華銳鑄業(yè)、升隆機(jī)械、摩士金峰軸承、深藍(lán)重工等項(xiàng)目投產(chǎn)或試生產(chǎn)，華銳風(fēng)電總裝項(xiàng)目加緊建設(shè)。瓦軸工業(yè)園項(xiàng)目完成四聯(lián)、五聯(lián)廠房建設(shè)并部分投產(chǎn)。大化搬遷改造項(xiàng)目主體完工，設(shè)備總裝完成80%，熱電工程首臺機(jī)組即將運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)力度加大，山水水泥項(xiàng)目竣工，金剛天馬水泥建成投產(chǎn)。投資28億元、省內(nèi)最大的駝山風(fēng)電廠一期開工建設(shè)；投資2.7億元的土城風(fēng)電項(xiàng)目正式運(yùn)行。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。

農(nóng)業(yè)在連續(xù)5年豐收基礎(chǔ)上再獲豐收，主要產(chǎn)量指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107億元，增長15.8%。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量45.5萬噸、水果55萬噸、蔬菜66萬噸、肉蛋奶28.3萬噸、水產(chǎn)品17萬噸。加快壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)97處，新增肉雞養(yǎng)殖1000萬只、肉牛1萬頭、生豬10萬頭；新植果樹5.2萬畝；發(fā)展保護(hù)地3.2萬畝。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家，扶持銷售額千萬元以上經(jīng)紀(jì)人10戶，發(fā)展農(nóng)民合作社103家，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲藏庫18座；壹橋苗業(yè)和龍城食品被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；雪龍公司被確定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作基地。新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)57處，創(chuàng)建省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場5個(gè)；通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定23處，新獲無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識45個(gè)、綠色食品標(biāo)識25個(gè)。我市被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國畜禽加工示范基地和全國水果加工示范基地。

新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，大連市下達(dá)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成，新農(nóng)村示范村修建村屯道路82條，新建、改建無害化廁所700座，治理河道16公里，清除垃圾12.8萬噸。造林12萬畝、植樹2640萬株，建設(shè)生態(tài)文明村20個(gè)，綠化生態(tài)河60公里，治理水土流失8.1萬畝。加快清潔能源應(yīng)用，建成大型沼氣池6個(gè)、戶用沼氣池1876個(gè)。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，新建小型水源工程227項(xiàng)，完成8座小型水庫除險(xiǎn)加固工程，新增灌溉面積2.5萬畝。建成農(nóng)村飲水工程10項(xiàng)，解決了1.2萬人飲水困難。城市公交化運(yùn)營模式向農(nóng)村延伸，復(fù)州城鎮(zhèn)和太陽街道實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營。培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才8萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人。

三、著力優(yōu)化商貿(mào)旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平得到提升。

啟動(dòng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，完成中心商貿(mào)區(qū)部分區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃。新商業(yè)城等重點(diǎn)改造項(xiàng)目竣工，市區(qū)集貿(mào)市場改造基本結(jié)束。加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，引進(jìn)新業(yè)態(tài)店鋪20家，國美電器、肯德基和大商超市共濟(jì)街店開業(yè)，大商新瑪特購物廣場項(xiàng)目簽約。著力提高餐飲業(yè)檔次，新增3星級飯店3家。新發(fā)展食品安全店200家。穩(wěn)步推進(jìn)新城區(qū)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，商務(wù)樓主體工程竣工，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場投入使用。加強(qiáng)農(nóng)村新型流通體系建設(shè)，建成農(nóng)資配送中心1個(gè)、二級配送站4個(gè)，以復(fù)州城為試點(diǎn)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)規(guī)劃基本完成。

科學(xué)開發(fā)旅游資源，初步構(gòu)建起海濱休閑、溫泉康體、歷史文化、滑雪運(yùn)動(dòng)和生態(tài)觀光互動(dòng)發(fā)展的旅游新格局。投資3590萬元實(shí)施仙浴灣、龍王廟和駱駝山海濱浴場升級改造，十洲云水項(xiàng)目完成部分主體工程，情侶島項(xiàng)目完成綜合開發(fā)規(guī)劃和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資15億美元的駝山濱海溫泉項(xiàng)目前期工作啟動(dòng)；農(nóng)家游成為新的亮點(diǎn)。接待游客360萬人次，增長19.2%；實(shí)現(xiàn)旅游收入12億元，增長16.5%。

積極改善金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)金融存款余額257億元，貸款余額102億元，分別增長22.1%和17.8%；完善金融服務(wù)體系，村鎮(zhèn)銀行正式掛牌，小額貸款公司正在籌建。房地產(chǎn)業(yè)新開工83萬平方米，建成45萬平方米。物流、通訊、保險(xiǎn)、中介、法律服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)等業(yè)取得新進(jìn)展。

四、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

核電項(xiàng)目1號機(jī)組完成土建工程60%，2號機(jī)組完成35%，3號機(jī)組預(yù)應(yīng)力廊道完工，重件碼頭完成85%，累計(jì)完成投資90億元。全力支持長興島開發(fā)，疏港高速公路征地動(dòng)遷全面完成；哈大鐵路客運(yùn)專線動(dòng)遷基本結(jié)束；濱海路路基施工基本完成，攤鋪路面60公里；松沙線一級路改擴(kuò)建工程正在進(jìn)行；新建農(nóng)村公路60公里。努力緩解用電緊張局面，500千伏瓦房店變電所前期工作啟動(dòng)，新建、改建66千伏變電所7座，新建66千伏變電塔1座，新架66千伏線路4條、10千伏線路16條，改造10千伏線路21條。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，初步完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃綱要編制；新一輪土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)展順利。投入4000萬元，實(shí)施城區(qū)園林改造，植樹7.5萬余株，居民休閑環(huán)境得到改善。全城采用led節(jié)能照明計(jì)劃開始實(shí)施，照明節(jié)電率70%以上。投資1億元，進(jìn)行市區(qū)供水、供氣、供熱設(shè)施改造。修建市政道路4條，打通內(nèi)環(huán)路北段并完成路基工程。城市化進(jìn)程加快，建成區(qū)面積擴(kuò)大到35平方公里。城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，清理占道經(jīng)營3萬余人次，拆除違章建筑2萬平方米，交通秩序和市容市貌有了較大改觀。依法維護(hù)拆遷和施工秩序，保障了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

開展全國第一次污染源普查，完成1817個(gè)工業(yè)及生活污染源清查；關(guān)閉造紙企業(yè)8家；啟動(dòng)粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉工作；進(jìn)行了29家企業(yè)治污設(shè)施升級改造。實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排2204噸，化學(xué)需氧量減排160噸，萬元gdp綜合能耗下降4.8%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我市被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（市），松木島化工園區(qū)成為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。

五、重點(diǎn)強(qiáng)化招商引資，開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，開展特色產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商，招商工作的針對性和實(shí)效性得到加強(qiáng)。組織國內(nèi)大型招商活動(dòng)15次，引進(jìn)銘源丙烯、溫州工業(yè)園等31個(gè)項(xiàng)目，簽約額77億元。組織102家企業(yè)參加軸承產(chǎn)業(yè)招商，達(dá)成意向投資30億元。引進(jìn)項(xiàng)目516個(gè)，到位內(nèi)資238億元，增長25.7%。堅(jiān)持內(nèi)外資雙輪驅(qū)動(dòng)，組織參加境外招商活動(dòng)10次。新批建外資企業(yè)34家，合同外資3.6億美元，增長9.7%；實(shí)際使用外資1.26億美元，增長50.4%，創(chuàng)歷史最好水平。德國博世集團(tuán)和日本伊藤忠株式會(huì)社兩家世界500強(qiáng)企業(yè)在我市投資。積極化解金融危機(jī)、匯率變化和貿(mào)易壁壘等帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯4.4億美元，增長12.8%。外派勞務(wù)3700人次，增長7.8%。

六、積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，社會(huì)發(fā)展水平持續(xù)提高。

科教興市戰(zhàn)略得到深化。申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目92項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值182億元；沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)在我市設(shè)立博士工作站。投入資金3100萬元，加強(qiáng)辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),“提高水平”普九通過省驗(yàn)收；新啟小學(xué)、三初中教學(xué)樓等完成主體工程；3所職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地投入使用；高中階段教育普及率達(dá)到85%；重點(diǎn)高中被評為省級示范高中。完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救治、婦幼保健、食品藥品安全等項(xiàng)工作取得較好成績。豐富群眾文化生活，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個(gè)、村綜合活動(dòng)室12個(gè)、農(nóng)民健身籃球場31個(gè)；體育場改造工程竣工并投入使用。完成復(fù)州城清真寺維修改造。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站7個(gè)。建成殘疾人康復(fù)站52個(gè)。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)，啟動(dòng)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作?！锻叻康旮母镩_放30年大事紀(jì)略》出版發(fā)行。有線電視“村村通”工程全部完成。外事、氣象、地震、糧食、供銷、城區(qū)街道、郵政、人民武裝、工會(huì)、工商聯(lián)、科協(xié)、慈善、婦女、青年、老齡和關(guān)心下一代等工作也取得新的進(jìn)展。

為民辦12件實(shí)事得到較好落實(shí)。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，安置就業(yè)25000人；籌集再就業(yè)資金近5700萬元；開發(fā)公益崗位2187個(gè)；開展職業(yè)技能培訓(xùn)12400人次。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)待遇進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.3%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%。依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，清理拖欠農(nóng)民工工資918萬元。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，月增發(fā)40余萬元；為困難群眾發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款690余萬元；6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院主體工程竣工。51個(gè)社區(qū)居委會(huì)完成第七屆換屆選舉；投資4050萬元，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心81個(gè)。加快棚戶區(qū)改造，新建成25萬平方米，回遷居民2000戶；城中村改造開工20萬平方米；基本完成城市中心區(qū)火炕樓供暖改造；對94棟棄管樓房進(jìn)行大修；政府出資購買房屋2000平方米，實(shí)行了廉租房制度；完成農(nóng)村困難家庭危房改造545戶。免除城市2.3萬名中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；采取政府補(bǔ)助、寒窗基金等方式，較好解決了貧困學(xué)生就學(xué)問題。為5069名失業(yè)轉(zhuǎn)退休人員發(fā)放獨(dú)生子女補(bǔ)助費(fèi)961萬元。清理整頓價(jià)格秩序，制止亂收費(fèi)行為，價(jià)格成本監(jiān)審工作獲全國優(yōu)勝單位。為四川地震災(zāi)區(qū)捐款2160余萬元，援建高標(biāo)準(zhǔn)臨時(shí)用房818套。

七、努力加強(qiáng)政府建設(shè)，和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提高行政效能。深化行政審批制度改革，削減、調(diào)整行政審批項(xiàng)目40項(xiàng)。開展行政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)范性文件清理工作。全面啟動(dòng)規(guī)范和細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)工作。完成第二批行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定。編制電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議256件、政協(xié)委員提案228件，辦結(jié)率100%。開展了公務(wù)員公共管理培訓(xùn)。強(qiáng)化稅費(fèi)征管，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，稅收質(zhì)量明顯提升，財(cái)政一般預(yù)算收入連續(xù)6年居全省縣級第一；科學(xué)合理安排支出，有效地保障了民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，涉審金額20億元。強(qiáng)化政府采購和招投標(biāo)管理，節(jié)約政府資金2.5億元。規(guī)范土地市場交易行為，掛牌成交土地269萬平方米。加大安全監(jiān)管力度，安全隱患整改率達(dá)100%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總體應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練18次。深入開展大接訪和矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，信訪穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。深化公安“三基”建設(shè)，構(gòu)建起打、防、管、控為一體的警務(wù)機(jī)制，社會(huì)治安形勢有所好轉(zhuǎn),“奧運(yùn)”安保任務(wù)圓滿完成。

各位代表！今年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的新情況、新問題，我們堅(jiān)持以積極的態(tài)度應(yīng)對挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的思路解決難題，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)改善民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)在全省縣域保持領(lǐng)先。這一切，歸功于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于方方面面的大力支持，凝聚著全市百萬人民的辛勞與汗水。勤勞智慧的瓦房店人民，用激情和汗水，譜寫了不畏艱難、開拓進(jìn)取的奮斗篇章，譜寫了同心同德、和衷共濟(jì)的團(tuán)結(jié)篇章。在此，請?jiān)试S我代表市人民政府，向全市人民表示最崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向駐瓦部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心和支持瓦房店發(fā)展的社會(huì)各界人士、海內(nèi)外朋友,表示最誠摯的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題。主要表現(xiàn)為：發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)；應(yīng)對金融危機(jī)壓力較大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長任務(wù)艱巨；城市規(guī)模、功能和品位有待提升，建設(shè)中等城市步伐還需加快；財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政資金運(yùn)作壓力日益加大；城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民增收渠道尚需拓寬；不穩(wěn)定因素依然存在，推動(dòng)民主法治、增進(jìn)社會(huì)和諧工作繁重；廉政建設(shè)、效能建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，政府職能、機(jī)關(guān)作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變和改進(jìn)。這些矛盾和問題，我們高度重視，將繼續(xù)采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

2009年主要任務(wù)。

2009年是深入實(shí)施十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我市全面建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市的第一年。從當(dāng)前面臨的形勢和環(huán)境看，世界金融危機(jī)正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家蔓延，波及范圍之廣、擴(kuò)散速度之快、影響程度之大超乎預(yù)想，世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)低迷和調(diào)整期。我市是東北縣域開放度較高的城市，外資企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)較多，受金融危機(jī)影響較為直接，反應(yīng)較為強(qiáng)烈。目前，部分產(chǎn)品出口壓力增大、部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)受到一定沖擊、部分中小企業(yè)經(jīng)營困難加劇、部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，這些都將對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

但是，我們必須看到，30年改革開放奠定了良好的體制、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，我國具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和增長活力，目前經(jīng)濟(jì)的基本走向是好的，仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是有利于推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。黨中央、國務(wù)院實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，提出了十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的措施，不但有助于我市加快在建項(xiàng)目建設(shè)，抓緊啟動(dòng)一批新項(xiàng)目，也有利于緩解資金壓力、降低融資成本，使許多過去想干而又干不了的事情如今有了實(shí)施的可能。特別是明年我市域內(nèi)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程將啟動(dòng)或全面建設(shè)，在強(qiáng)勁拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，將從根本上改善我市發(fā)展條件。二是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化和國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施，有助于我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，也將為我市裝備制造業(yè)發(fā)展提供更加有利機(jī)遇。三是有利于吸引國內(nèi)外資本。金融危機(jī)將使大量國際資本重新尋找投資機(jī)會(huì)，國內(nèi)南資北上趨勢日益明顯，有利于我們進(jìn)一步吸引國內(nèi)外資金，加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)即將上升為國家戰(zhàn)略，為我們又提供了一個(gè)千載難逢的重大機(jī)遇。

在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，我們既要認(rèn)清面臨的各種有利因素，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，又要增強(qiáng)憂患意識，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過難關(guān)，努力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。

2009年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求和市委六屆十五次全會(huì)部署，圍繞建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市和早日躋身全國百強(qiáng)縣（市）前列目標(biāo)，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力提高社會(huì)發(fā)展水平和改善民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增長10%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下工作：

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

按照鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)69個(gè)；新植果樹5萬畝；發(fā)展保護(hù)地3萬畝、集中連片小區(qū)240處；池養(yǎng)海參產(chǎn)量8000噸。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20家，扶持銷售額千萬元以上經(jīng)紀(jì)人5戶，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲藏庫6座。發(fā)展種植業(yè)訂單80萬畝、養(yǎng)殖業(yè)訂單8000萬只（頭）。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)50個(gè)，申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定15個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證15個(gè)、綠色食品標(biāo)識10個(gè)。新建各類水源工程120項(xiàng)，小型水庫除險(xiǎn)加固4座。采取積極措施，努力解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)形勢嚴(yán)峻、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題給農(nóng)民增收帶來的影響。完成大連市級34個(gè)新農(nóng)村示范村“五清五改”工程。大力發(fā)展村民社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變居住和生活方式。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)交通、供水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督，提高村委會(huì)依法自治、服務(wù)群眾、化解矛盾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)集群和新型能源、電子信息、食品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長30%。著力優(yōu)化軸承產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面做強(qiáng)“軸承之都”品牌，加快軸承質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)，爭取成為國家級軸承檢驗(yàn)中心。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、低成本擴(kuò)張，積極培育旗艦型、領(lǐng)軍型骨干企業(yè)；引導(dǎo)中小企業(yè)為規(guī)模以上企業(yè)配套協(xié)作，積極培育成長型企業(yè)，新增規(guī)模企業(yè)100家。以相對穩(wěn)定存量、積極擴(kuò)大增量、努力抵御風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，制定相應(yīng)政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，解決發(fā)展難題，與企業(yè)共渡難關(guān)。深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省和大連市名牌產(chǎn)品5個(gè)、省和大連市著名商標(biāo)20件；新通過iso9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)30家。激活民間資本，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，新發(fā)展民營企業(yè)490家、個(gè)體工商戶3115戶。增強(qiáng)與長興島臨港工業(yè)區(qū)的關(guān)聯(lián)和互動(dòng)，主動(dòng)接受輻射，在省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。完善市級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加快推進(jìn)華銳鑄業(yè)、華銳風(fēng)電總裝、led大功率芯片、大化搬遷改造、銘源丙烯、深藍(lán)重工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資56.5億元。強(qiáng)化園區(qū)效益，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率和稅收貢獻(xiàn)率。遵循“規(guī)模適度、集約高效、功能配套、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，做精做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善全市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完成全市商業(yè)功能區(qū)劃定位，做好步行街商業(yè)設(shè)施改造；提升新型商業(yè)業(yè)態(tài)，逐步形成以大型購物中心為主體，以品牌店、便利店、連鎖店為補(bǔ)充的商業(yè)格局。加快新城區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，新瑪特購物廣場、華庭商務(wù)樓和家居大世界二期投入運(yùn)營。推進(jìn)餐飲業(yè)升級改造，著力提高接待能力。做好中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大商業(yè)設(shè)施建設(shè)和改造力度，引進(jìn)國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐。完善市場體系，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)封閉式農(nóng)貿(mào)市場。啟動(dòng)旅游總體規(guī)劃編制。加快推進(jìn)駝山、炮臺、許屯、仙浴灣等旅游度假區(qū)建設(shè)，精心打造銘湖溫泉、情侶島等一批中高檔旅游產(chǎn)品。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造緊密互動(dòng)的旅游精品線路。積極開發(fā)濱海路旅游資源。實(shí)現(xiàn)旅游收入13億元。大力發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)相配套的物流業(yè)，加快軸承營銷市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)；努力發(fā)展為新型工業(yè)化提供服務(wù)的信息、科技、文化、咨詢中介等服務(wù)業(yè)。出臺扶持政策，加速推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。構(gòu)建銀企合作平臺，促進(jìn)金融業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和信貸效益；推進(jìn)誠信瓦房店建設(shè)，進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境。

全面加強(qiáng)招商引資。深入開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，以更大魄力、更大力度和更有效方式推進(jìn)招商引資工作，形成新一輪項(xiàng)目引進(jìn)高潮。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，把招商引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，引導(dǎo)外來資本參與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。提高招商引資質(zhì)量，重點(diǎn)引進(jìn)外延關(guān)聯(lián)度大、集聚效應(yīng)高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的基地型、整裝型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總部。制定和完善新時(shí)期加強(qiáng)招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)營造安商、富商的良好氛圍。到位內(nèi)資和實(shí)際使用外資分別增長20%以上。調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)商品和市場結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口，積極開拓新興市場。

二、堅(jiān)持集約發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位創(chuàng)建，西郊工業(yè)園區(qū)力爭實(shí)施集中供熱，松木島化工園區(qū)污水處理廠投入運(yùn)行。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)采取市場化運(yùn)作，建設(shè)集中供熱和集中治污設(shè)施。推動(dòng)入園項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)鏈條布局，促進(jìn)企業(yè)間資源和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)共生。積極發(fā)展清潔能源，東北新能源等風(fēng)電項(xiàng)目建成投入運(yùn)營。

加快推進(jìn)污染減排。建設(shè)全市污染源自動(dòng)監(jiān)控中心，在重點(diǎn)排污企業(yè)安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)厲查處偷排直排等違法行為。撤并城區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)4噸以下燃煤鍋爐；啟動(dòng)投資28億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。進(jìn)行城市污水處理廠二期工程建設(shè)，積極開展中水回用。實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場建設(shè)。加強(qiáng)畜禽、近海水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。

提高資源利用效率。全面加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資強(qiáng)度和容積率標(biāo)準(zhǔn)；盤活存量土地，促進(jìn)土地集約利用。圍繞化工、鑄造、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施，力爭做到增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能。實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目56項(xiàng)，確保萬元gdp綜合能耗下降4%。加強(qiáng)水資源節(jié)約利用，繼續(xù)做好水源地保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源應(yīng)用。

全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。啟動(dòng)創(chuàng)建生態(tài)市規(guī)劃編制。實(shí)施生態(tài)造林工程，造林12萬畝、植樹2500萬株；強(qiáng)化林政資源管理，保護(hù)森林資源。治理水土流失7萬畝。加大生態(tài)治河力度，新修河道堤防工程18公里，河堤綠化30公里。加強(qiáng)礦山開發(fā)整治，關(guān)閉粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，加快生態(tài)建設(shè)步伐。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)功能升級，加快中等城市建設(shè)。

突出規(guī)劃先導(dǎo)作用。按照“南北適度拉長，加強(qiáng)東部改造，重點(diǎn)向西拓展”的思路，完成城市總體規(guī)劃編制，全面推進(jìn)人口50萬、用地規(guī)模50平方公里的中等城市建設(shè)；按照全域謀劃的發(fā)展思路，完善全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃；圍繞城市功能區(qū)劃要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，做好3個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃和60余個(gè)村的新農(nóng)村規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃，確保城市按規(guī)劃發(fā)展、項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

加快重點(diǎn)工程建設(shè)。全力配合哈大鐵路客運(yùn)專線和長興島鐵路建設(shè)工程；確保長興島疏港高速公路建設(shè)順利推進(jìn)，做好丹大連接沈大至長興島高速公路建設(shè)準(zhǔn)備；全力配合紅沿河核電站工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)江石底核電站建設(shè)的啟動(dòng)工作；全力配合大伙房水庫引水工程建設(shè)；完成濱海公路建設(shè)。開工建設(shè)500千伏瓦房店變電所及220千伏橋東變電所，新建66千伏變電所7座，完成66千伏變電所增容和出口改造4座；力爭將14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電所納入上級電力建設(shè)計(jì)劃。針對國家重點(diǎn)投資領(lǐng)域，精心包裝一批項(xiàng)目，爭取國家政策和資金扶持。

加強(qiáng)城市建設(shè)管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)綠化美化亮化工程，根據(jù)氣候特點(diǎn)、水文土質(zhì)條件，在城區(qū)周山、道路兩側(cè)、居民小區(qū)，選擇搭配適宜的樹種、花草，進(jìn)行綠化美化；加快推進(jìn)led節(jié)能燈、公園廣場地?zé)?、主要建筑物輪廓燈等景觀燈建設(shè)。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村拆遷改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭2010年前基本消除城區(qū)瓦平房。按照現(xiàn)代城市管理理念，推進(jìn)城市管理向社會(huì)化、現(xiàn)代化、法制化轉(zhuǎn)變。加大城市綜合執(zhí)法和整治力度，營造安全、有序、文明的城市環(huán)境。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)崗店、祝華、太陽、九龍街道和老虎屯鎮(zhèn)的城市化建設(shè)。進(jìn)一步加快復(fù)州城次中心城市和東崗、炮臺、永寧等小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高小城鎮(zhèn)檔次。繼續(xù)扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，積極推進(jìn)嶺東地區(qū)發(fā)展。進(jìn)行李官、瓦房店、老虎屯、瓦房店南和炮臺等沈大高速公路出入口區(qū)域改造，改善周邊環(huán)境。

四、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧瓦房店。

深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅(jiān)持走以應(yīng)用開發(fā)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新道路；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范縣（市）；制定全市信息化發(fā)展規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策，做好中高級人才引進(jìn)工作。按照“小學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、初中區(qū)域化、高中城市化”思路，繼續(xù)加大撤并學(xué)校和整合教育資源的力度；啟動(dòng)“雙高”普九工作；完成重點(diǎn)高中風(fēng)雨操場和專用教室建設(shè)，新啟小學(xué)、三初中教學(xué)樓等投入使用；加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)；大力發(fā)展職業(yè)教育，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。

加速發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療和藥品價(jià)格，著力解決群眾看病難、看病貴問題；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口缺陷率。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)保護(hù)工作；繼續(xù)開展第三次全國文物普查；發(fā)展遼劇事業(yè)，積極培養(yǎng)遼劇人才；加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，增設(shè)開放式、免費(fèi)體育活動(dòng)場所，召開第三屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)?；I建智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。深入開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

進(jìn)一步改善民生。實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，推動(dòng)素質(zhì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的就業(yè)壓力。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇。增強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)處能力，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。完善住房保障制度，通過經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等方式，重點(diǎn)解決低收入群體住房難問題。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，落實(shí)管理責(zé)任，提升管理水平。投資3500萬元，改造城區(qū)供水、供氣、供熱設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村安全自來水建設(shè)，解決1萬人飲水困難。完成6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院建設(shè)。啟動(dòng)市殯儀館擴(kuò)建改造。健全社會(huì)救助體系，完善市鄉(xiāng)兩級慈善機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利和慈善事業(yè)。加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測、成本監(jiān)審工作，加大價(jià)格監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。

推進(jìn)平安瓦房店建設(shè)。加強(qiáng)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的集中整治，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，重拳打擊涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪，加速公安信息化建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾安全感。做好人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助和信訪穩(wěn)定工作，繼續(xù)開展大接訪活動(dòng)，推進(jìn)重信重訪和矛盾糾紛排查專項(xiàng)治理，健全信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。逐步建立健全公共安全防控體系，做好信息研判、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置工作。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，防范和化解重特大安全生產(chǎn)事故。

五、堅(jiān)持執(zhí)政為民，推進(jìn)政府建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。

新的一年，市政府要適應(yīng)外部環(huán)境和形勢的變化，抓住戰(zhàn)略調(diào)整的有利機(jī)遇，深入落實(shí)建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市規(guī)劃綱要，全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，在科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展上取得新成效。

推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定，完善依法行政制度建設(shè)。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立健全決策程序，完善重大問題集體決策、專家咨詢和聽證制度。推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)政府。創(chuàng)新政府管理方式，深化行政審批制度改革，簡化行政審批程序，不斷提高行政服務(wù)效率，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。加快電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府運(yùn)作方式和工作流程，建立高效、快捷的政務(wù)工作體系。切實(shí)克服官僚主義、形式主義，改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，不斷精簡會(huì)議和文件。政府工作人員要時(shí)刻擺正位置，干工作、想問題、作決策，要立足于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，要經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。

強(qiáng)化節(jié)儉意識，建設(shè)節(jié)約政府。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉干一切事情，節(jié)約辦一切活動(dòng)，堅(jiān)決取消不合理、不必要的行政開支，努力降低行政成本。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做強(qiáng)、做大、做優(yōu)財(cái)政盤子。從嚴(yán)控制財(cái)政支出，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，努力增加民生工程和社會(huì)事業(yè)投入。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃和資金管理，加大政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)、監(jiān)察力度，提高投資績效。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)控，進(jìn)一步防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

完善監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)廉潔政府。健全政府職責(zé)體系，落實(shí)行政分級負(fù)責(zé)制，推行行政問責(zé)制，確保政令暢通。完善監(jiān)督機(jī)制，形成人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、政府層級監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制，切實(shí)做好反腐倡廉工作。

各位代表，瓦房店市正處在搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、全面振興的重要發(fā)展階段，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是我們的責(zé)任、時(shí)代的使命和人民的期盼。讓我們在中共瓦房店市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為把我市建設(shè)成為東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市、早日躋身全國百強(qiáng)縣(市)前列而努力奮斗！

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/16017148.html】