最新張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔（精選15篇）

報(bào)告中的圖表和表格需要清晰可讀，以便讀者理解。報(bào)告應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的案例、數(shù)據(jù)和實(shí)踐，提高可信度和說(shuō)服力。報(bào)告范文中的邏輯推理和論證方式可以為我們自己的報(bào)告寫(xiě)作提供啟示。

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2013。

年工作回顧。

2013。

年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進(jìn)取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難，奮勇前進(jìn)，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

――經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計(jì)，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。

137.1。

億元，增長(zhǎng)。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

39.9。

億元，增長(zhǎng)。

17%。

；固定資產(chǎn)投資。

118.7。

億元，增長(zhǎng)。

24.2%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

154.7。

億元，增長(zhǎng)。

16.2%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

7.1。

億元，增長(zhǎng)。

24.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21463。

元，增長(zhǎng)。

10.2%。

；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。

7556。

元，增長(zhǎng)。

11.4%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

――重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全面實(shí)施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè)，完成一期房屋征遷面積。

50.3。

5a。

105。

國(guó)道升級(jí)改造、

207。

省道大修改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

――梁園影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。榮獲全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)區(qū)、全國(guó)全民健身先進(jìn)區(qū)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)順利通過(guò)“三連冠”復(fù)驗(yàn)，全國(guó)科普示范區(qū)通過(guò)中期評(píng)估，梁園的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實(shí)效、執(zhí)行能力四個(gè)方面狠下了功夫：

（一）發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。

搶抓我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，積極探索科學(xué)發(fā)展路徑，努力適應(yīng)新變化，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

10。

家，總數(shù)達(dá)到。

106。

家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入。

121。

億元，增長(zhǎng)。

18%。

醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到。

87。

家，產(chǎn)值占比由。

2012。

年的。

80%。

提高到。

89%。

5:1。

調(diào)整到。

1:1.5。

積極發(fā)展高科技、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達(dá)到。

20。

家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。

7.8%。

3

個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種、

8

個(gè)國(guó)家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進(jìn)一步提高；鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。

6

個(gè)省級(jí)工程、技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)科技孵化器。

18。

萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)。

4.3。

3

個(gè)特色種植基地，在建“商丘一家人”等。

3

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園，無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到。

24。

個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到。

16。

個(gè)。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快。穩(wěn)妥實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。

4

家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)。

37。

個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

40。

家，貴友、百分、奧神等。

3

家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農(nóng)民專業(yè)合作社。

230。

家，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí)。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅(jiān)持以大品牌帶動(dòng)大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>

4

個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。

417.6。

億元，增長(zhǎng)。

11.3%。

2.2。

億元，拉動(dòng)全區(qū)零售總額增長(zhǎng)。

2

個(gè)百分點(diǎn)。沃爾瑪開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)前三天營(yíng)業(yè)額突破。

1000。

22.6。

億元，金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

10.3%。

三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)，與中國(guó)聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動(dòng)了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

（二）發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

8

個(gè)，集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到。

66%。

；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。

6

億元，完成。

12.6。

公里續(xù)建道路，新建。

11。

條

12.3。

公里道路，鋪設(shè)各類管線。

110.9。

9

個(gè)，上市企業(yè)。

3

家，總數(shù)達(dá)到。

11。

家。

2013。

年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入。

200。

億元，增長(zhǎng)。

19%。

比

2012。

年晉升。

2

個(gè)位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。

68%。

2011。

年開(kāi)始，提前建設(shè)了東城花園和西城花園。

3500。

套高鐵周轉(zhuǎn)房，滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn)；開(kāi)工建設(shè)了康城花園項(xiàng)目，主體已封頂。

10。

棟、在建。

26。

棟，已分配到被征收戶。

4590。

12。

萬(wàn)人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結(jié)合特色商業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城，一期周轉(zhuǎn)市場(chǎng)建成且運(yùn)營(yíng)良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級(jí)部門(mén)“三滿意”。

17。

500。

20。

個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。

43.3。

億元，居全市第。

2

位，全市招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)首次在我區(qū)召開(kāi)。

116。

個(gè)，投資計(jì)劃已下達(dá)或資金已落實(shí)。

78。

個(gè)，到位上級(jí)資金。

6

億元，創(chuàng)歷年之最。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目。

82。

個(gè)，其中列入省級(jí)重點(diǎn)。

4

個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)。

31。

個(gè)，實(shí)際完成投資。

132。

億元，占年計(jì)劃的。

102%。

90。

個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)。

800。

項(xiàng)，為爭(zhēng)取上級(jí)資金奠定了基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施有力。一是大力開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。

2200。

45。

個(gè)“三改”項(xiàng)目累計(jì)簽約。

6979。

戶，圓滿完成“拆。

100。

萬(wàn)平方米、建。

100。

3

個(gè)社區(qū)，在建總數(shù)達(dá)到。

20。

個(gè)，累計(jì)建成。

174.3。

9

3686。

畝；科學(xué)實(shí)施兩批補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，新增耕地。

4365。

20。

個(gè)批次共。

12446。

畝，相當(dāng)于。

2005。

至

2010。

年土地報(bào)批的總和，大大緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目用地的壓力。

（三）惠民實(shí)效進(jìn)一步提升。

19.5。

億元，占財(cái)政總支出的。

78.6%。

一是切實(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

195。

元和。

99。

元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。

720。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

280。

元，妥善解決了。

3000。

13。

個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。

4.5。

億元，建成保障性住房。

5989。

套，首批面向城市低收入群眾出售。

1161。

套，受到社會(huì)好評(píng)。三是積極擴(kuò)大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12876。

人，困難群體再就業(yè)。

1793。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

14300。

人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。

2400。

萬(wàn)元，政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位。

1400。

個(gè)，動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。

事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。

41.3。

76。

場(chǎng)，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動(dòng)》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開(kāi)招聘。

146。

名農(nóng)村中小學(xué)教師，為民辦教師發(fā)放了生活補(bǔ)貼，開(kāi)工建設(shè)了外國(guó)語(yǔ)小學(xué)，完成。

20。

10。

所，在養(yǎng)老人。

1200。

人；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，以白云街道為試點(diǎn)，開(kāi)通“。

12349。

96。

名“三無(wú)老人”、

72。

名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。

500。

元和。

100。

元生活補(bǔ)貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。

77.6%。

和

85%。

403。

人、刑拘。

570。

人、行政拘留。

430。

人，社區(qū)矯正。

213。

人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，各類違法犯罪行為明顯減少。

同時(shí)，人事、編制、統(tǒng)計(jì)、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價(jià)、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

（四）政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。

20%。

22。

件，審核各類法律文書(shū)。

468。

件。自覺(jué)接受人大、政協(xié)以及社會(huì)各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案建議。

49。

件、政協(xié)委員提案。

172。

件，代表、委員滿意和基本滿意率達(dá)。

97%。

10%。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目。

39。

個(gè)。強(qiáng)化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)人員。

254。

人，黨政紀(jì)處分。

39。

人。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)各類信息。

5890。

條，政府網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)。

38。

各位代表！

發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績(jī)令人欣慰，發(fā)展勢(shì)頭令人振奮。過(guò)去一年，全區(qū)上下和衷共濟(jì)，勵(lì)精圖治，共謀發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、社會(huì)大局安定團(tuán)結(jié)的良好局面。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛(ài)的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊(duì)、武警和消防官兵，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，梁園經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在爬坡過(guò)坎，一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)壓力較大，電解鋁困局還沒(méi)完全破解，復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級(jí)步伐較慢，外部競(jìng)爭(zhēng)壓力較大；財(cái)政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設(shè)管理有待加強(qiáng)，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)，服務(wù)效能有待提高。這些問(wèn)題，我們將在今后工作中采取積極措施，認(rèn)真加以解決。

2014。

年工作安排。

2014。

突破、取得新成績(jī)！

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

15%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

14%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

14.2%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)。

22%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

9%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

2014。

年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo)，凝心聚力，奮力拼搏，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年，我們將重點(diǎn)在以下。

4

個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

12%。

高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到。

10%。

40。

12。

個(gè)以上，切實(shí)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3

個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場(chǎng)的后續(xù)管理，加強(qiáng)在談。

8

個(gè)項(xiàng)目的對(duì)接，力爭(zhēng)把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心，重點(diǎn)引進(jìn)大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)版。三是圍繞增效益，做強(qiáng)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進(jìn)清涼寺景區(qū)建設(shè)，與三陵臺(tái)、觀音寺、老君臺(tái)串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國(guó)家森林公園“一萬(wàn)畝森林、一萬(wàn)畝濕地、一萬(wàn)畝水面”自然資源，力爭(zhēng)將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，與有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)合作，高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點(diǎn)，努力把黃河故道國(guó)家森林公園打造成為商丘城市的后花園。

10。

億斤，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)完善。

24。

個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點(diǎn)抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取新認(rèn)定。

3

個(gè)無(wú)公害生產(chǎn)基地和。

3

3

家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強(qiáng)。

4

個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，壯大。

7

個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人，切實(shí)增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。

（二）在重點(diǎn)工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

抓集聚區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展引力。

2014。

100。

公里以上，建成清涼寺。

110。

千伏變電站，污水處理廠正常運(yùn)行，污水集中處理率達(dá)到。

100%。

12。

51。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底建成。

20。

個(gè)以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴(yán)格落地項(xiàng)目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過(guò)的項(xiàng)目不得落地建設(shè)。推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大單位土地投資強(qiáng)度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強(qiáng)力推進(jìn)集聚區(qū)合村并點(diǎn)，認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障，維護(hù)好群眾的切身利益。四是建好平臺(tái)。

1.

7000。

畝以上；

2.

資金融通平臺(tái)。通過(guò)土地市場(chǎng)化、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、

bt。

和

bot。

等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)資金壓力；

3.

人力資源平臺(tái)。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù)，注重引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，幫助企業(yè)招工。

5000。

人以上，滿足企業(yè)用工需求；

4.

科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)。加快國(guó)藥研發(fā)中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級(jí)高新區(qū)，年底新增。

5

家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)建成。

1

個(gè)省級(jí)以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、

1

個(gè)綜合服務(wù)中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。

22。

個(gè)，其中。

10。

億元以上大項(xiàng)目。

2

個(gè)。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹(shù)立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持招商引資“天字號(hào)”工程、“一把手”工程不動(dòng)搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù)，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時(shí)，嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲，切實(shí)讓招商和服務(wù)貢獻(xiàn)突出的干部，在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

310。

75。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，

2014。

年計(jì)劃投資。

134.8。

億元，其中，擬申報(bào)納入省級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

9

個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

33。

個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目分別建立節(jié)點(diǎn)臺(tái)賬，掛圖督導(dǎo)，倒推流程，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。三是抓好項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員”的“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度，切實(shí)營(yíng)造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。

1

10。

個(gè)項(xiàng)目安置房竣工，佳運(yùn)華庭等。

13。

個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，金鼎世家等。

19。

100。

萬(wàn)平方米、新建。

100。

萬(wàn)平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，樹(shù)立城市形象。積極推進(jìn)數(shù)字化城管體系建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時(shí)、保潔到位、“三根”清凈。深化“門(mén)前六包”責(zé)任制，強(qiáng)化早夜市和占道經(jīng)營(yíng)清理整治，引導(dǎo)商戶退市進(jìn)場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。四是加快建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“既有個(gè)性特點(diǎn)，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點(diǎn)，突出抓試點(diǎn)，盡快出形象。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè)，有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實(shí)國(guó)家放開(kāi)建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級(jí)項(xiàng)目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實(shí)施清潔家園行動(dòng)，大力推進(jìn)國(guó)、省道馬路市場(chǎng)治理，抓好黃河故道國(guó)家森林公園三個(gè)“一萬(wàn)畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。

抓高鐵建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務(wù)，營(yíng)造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占?jí)壕€部分拆遷掃尾工作，扎實(shí)做好二期站房、廣場(chǎng)、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進(jìn)駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按計(jì)劃交付居民使用；加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)無(wú)縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場(chǎng)不消失、商戶不流失。三是重運(yùn)作。突出資金運(yùn)作，最大限度爭(zhēng)取省高鐵建設(shè)補(bǔ)助資金和市直單位項(xiàng)目支持，積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應(yīng)；突出項(xiàng)目運(yùn)作，明確專人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造全社會(huì)支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）在增進(jìn)人民福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。

保運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“提倡節(jié)約、開(kāi)源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費(fèi)”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財(cái)稅征管，確保應(yīng)收盡收。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)支出。

保民生。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實(shí)事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細(xì)事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭(zhēng)當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實(shí)事。

保平安。不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級(jí)例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)，堅(jiān)持好“區(qū)長(zhǎng)大接訪”和“三五接訪日”制度，切實(shí)把信訪突出問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（四）在政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會(huì)精神作為政府工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

打造法治型政府。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法治理念，依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、重大事項(xiàng)集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實(shí)體公正和程序公正，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義作為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國(guó)家、省、市簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無(wú)障礙。全面落實(shí)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。

打造務(wù)實(shí)型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。一切從實(shí)際出發(fā)，抓大事、議長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局，不圖虛名，不務(wù)虛功，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動(dòng)真格”，在推進(jìn)工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，營(yíng)造務(wù)實(shí)干事的良好環(huán)境。

打造廉潔型政府。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處一批違法違紀(jì)案件，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，全面推行公務(wù)卡消費(fèi)及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。

各位代表！

藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強(qiáng)大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進(jìn)，為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

gdp。

增速，農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增速，節(jié)能、減排兩項(xiàng)工作均受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，省十一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)。

（一）認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，出臺(tái)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一系列措施，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。生產(chǎn)總值接連邁上三個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到

50013.2。

億元，年均增長(zhǎng)。

11.4%。

人均生產(chǎn)總值由。

2007。

年的。

3630。

美元提高到。

8201。

美元。地方財(cái)政收入接連突破三個(gè)千億元關(guān)口，達(dá)到。

4059.4。

億元，年均增長(zhǎng)。

19.4%。

固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到。

30319.8。

億元、

19175.3。

億元，年均增長(zhǎng)。

22.3%。

和

18.1%。

規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利稅分別達(dá)到。

11.6。

萬(wàn)億元、

1.2。

萬(wàn)億元，均比。

2007。

年增長(zhǎng)一倍以上。物價(jià)得到較好控制，漲幅低于全國(guó)平均水平?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，一大批能源、交通、水利項(xiàng)目建成使用，高速鐵路實(shí)現(xiàn)零的突破，南水北調(diào)、膠東調(diào)水干線工程基本完工。

（二）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

按照增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)工業(yè)由大變強(qiáng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比例由

2007。

年的。

9.7。

∶

56.8。

∶

33.5。

調(diào)整為。

8.6。

∶

51.4。

∶

40.0。

50%。

和

80%。

技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到。

60%。

902.3。

億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，

158。

座大中型水庫(kù)和。

3882。

座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成，規(guī)劃的。

154。

13.8%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。

29.1%。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達(dá)到。

4520。

億元，占生產(chǎn)總值。

9%。

出臺(tái)加快科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

16。

條政策和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

12。

條措施，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到。

2%。

59。

178.5。

萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到。

23.5%。

（三）突出“藍(lán)黃”引領(lǐng)重點(diǎn)帶動(dòng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略作為重要引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、未利用土地開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作，產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到

9000。

億元以上，占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重。

18%。

30。

億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到。

31。

個(gè)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

52.4%。

全面完成支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，對(duì)口支援新疆、西藏、青海等工作扎實(shí)推進(jìn)。

（四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

國(guó)有企業(yè)改革重組深入推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到

54.7%。

109。

家、融資再融資。

1842。

2455.4。

億美元，年均增長(zhǎng)。

14.9%。

累計(jì)實(shí)際到帳外資。

488.9。

億美元、境外投資超過(guò)。

100。

億美元，年均分別增長(zhǎng)。

10.7%。

和

55.7%。

國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。

3

家、

5

家增加到。

12。

家和。

9

家，數(shù)量位居全國(guó)前列。

（五）文化體制改革深入推進(jìn)，文化強(qiáng)省建設(shè)取得積極成效。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開(kāi)展，國(guó)家級(jí)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，鄉(xiāng)村文明行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，公共文化設(shè)施明顯改善，文化惠民工程深入實(shí)施，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到

2720。

億元。上海世博會(huì)山東館建設(shè)和展示活動(dòng)獲得好評(píng)，第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)籌備工作進(jìn)展順利。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，我省體育健兒在北京奧運(yùn)會(huì)、倫敦奧運(yùn)會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務(wù)，成功舉辦了第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（六）切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

努力辦好民生實(shí)事，民生投入占財(cái)政支出連續(xù)五年保持在

50%。

以上，

2012。

年達(dá)到。

56.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

25755。

元、

9446。

元，年均分別增長(zhǎng)。

12.5%。

和

13.6%。

22.3%。

127。

億元高校債務(wù)得到化解。

80。

萬(wàn)戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決，

450。

萬(wàn)戶農(nóng)民住房條件根本改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控平穩(wěn)健康。平安山東建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安群眾滿意度逐年提高，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。人口計(jì)生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新成績(jī)。

17。

個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。

41。

件，制定政府規(guī)章。

57。

件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。

4716。

4207。

項(xiàng)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全政府應(yīng)急管理體系，做好行政復(fù)議工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)。認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持不懈推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，查處了一批大案要案。

向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示誠(chéng)摯的感謝。

必須清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問(wèn)題和差距。主要是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外需疲弱短期內(nèi)難以改變，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)的動(dòng)力不足；結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；公共服務(wù)體系不夠完善，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大，部分群眾生活還比較困難；社會(huì)管理、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題還未得到有效解決；行政體制改革需要深化，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還未得到有效發(fā)揮；政府工作人員作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，一定要高度重視、積極應(yīng)對(duì)、認(rèn)真加以解決。

二、今后五年工作總體要求。

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，我省正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的發(fā)展機(jī)遇，已不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們一定要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，為提前全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變而努力奮斗。

做好今后五年政府工作，必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握主題主線和富民強(qiáng)省目標(biāo)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照省第十次黨代會(huì)“一個(gè)提前、六個(gè)更加”的部署，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下要求：

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。

在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)

9%。

左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)。

10%。

左右，為提前全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

年翻一番打下決定性基礎(chǔ)。基本建成創(chuàng)新型省份，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到。

2.5%。

以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。

35%。

左右。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

58%。

以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。

——民主法制水平顯著提升。

人民民主不斷擴(kuò)大，基層民主制度逐步完善，基層群眾自治機(jī)制更富活力，人民群眾參與公共事務(wù)管理更加廣泛，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，協(xié)商民主制度逐步健全，社會(huì)管理體制機(jī)制更趨成熟，依法行政目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，法治政府基本建成。

——文化軟實(shí)力顯著提升。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

——人民生活質(zhì)量顯著提升。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)均在

100。

萬(wàn)人以上。社會(huì)保障全民覆蓋，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

——生態(tài)文明水平顯著提升。

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成，節(jié)能減排約束性目標(biāo)全面完成，水和大氣質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到

26%。

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。

實(shí)現(xiàn)上述要求，必須立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；必須堅(jiān)持以人為本，努力讓群眾過(guò)上更好生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、

2013。

年主要工作。

9.5%。

左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

12%。

左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

17%。

左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

左右，進(jìn)出口總額力爭(zhēng)增長(zhǎng)。

8%。

左右，實(shí)際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

100。

萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

120。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。

10%。

左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6

‰以內(nèi)。全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)約束性目標(biāo)。

今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為。

9.5%。

9.5%。

左右的增長(zhǎng)，必須付出艱苦努力。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，主要考慮今年通脹壓力依然很大，還需要給價(jià)格改革留出空間，必須加強(qiáng)對(duì)通脹預(yù)期的管理。

完成今年目標(biāo)任務(wù)，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊密跟蹤研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，落實(shí)好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)局。

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，著力提升消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，有針對(duì)性開(kāi)發(fā)農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品，加快發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。擴(kuò)大“好客山東”文化旅游品牌影響，深入實(shí)施國(guó)民休閑綱要，打造國(guó)際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等方面取得新進(jìn)展。

支持。

100。

80%。

以上。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網(wǎng)體系和綜合交通體系建設(shè)，啟動(dòng)城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設(shè)，南水北調(diào)東線一期工程三季度實(shí)現(xiàn)全線通水。

強(qiáng)化財(cái)政金融支撐保障作用。提高財(cái)政收入質(zhì)量，深化稅費(fèi)制度改革，完善稅源控管體系，健全非稅收入征管機(jī)制，加大資產(chǎn)資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，把錢(qián)用在刀刃上。擴(kuò)大社會(huì)信用總量和直接融資規(guī)模，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。認(rèn)真排查化解財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲(chǔ)和投放，著力保障市場(chǎng)供應(yīng)。健全重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）進(jìn)一步加大“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”力度。

牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入實(shí)施工業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)改造投資突破

1

萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

11%。

2

個(gè)百分點(diǎn)左右。

5%。

以上。追蹤世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，力爭(zhēng)在高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓上取得突破。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)泰山學(xué)者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點(diǎn)人才工程，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支持計(jì)劃，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全技術(shù)要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動(dòng)。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需的最大拉動(dòng)力。堅(jiān)持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。啟動(dòng)城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動(dòng)，把工作著力點(diǎn)放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐，厲行集約節(jié)約用地，搞好地下空間規(guī)劃利用，防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標(biāo)，提高城市管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。實(shí)施好“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，支持一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)行列。推動(dòng)戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

（四）加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)今年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大科技興農(nóng)投入力度，培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施良種工程和土地綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化。抓好

98。

個(gè)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、

17。

處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，新增。

300。

萬(wàn)畝“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平，又注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)；發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷(xiāo)合作社、郵政公司、大型商貿(mào)集團(tuán)等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

（五）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出“藍(lán)黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位，建設(shè)好

20。

20。

7

市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，全面啟動(dòng)日照鋼鐵精品基地建設(shè)和青鋼改造搬遷。深入落實(shí)國(guó)家支持沂蒙革命老區(qū)政策，抓好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)政策爭(zhēng)取落實(shí)，規(guī)劃建設(shè)包括魯西南、魯西北在內(nèi)的西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型。提高以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。

（六）建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東。

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)各方面和全過(guò)程。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化區(qū)域開(kāi)發(fā)、資源環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)海洋資源保護(hù)利用，落實(shí)海洋功能區(qū)劃。實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗

開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能年度計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)的萬(wàn)元。

gdp。

能耗下降。

3.66%。

目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)施用水總量控制管理辦法，積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施，確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構(gòu)建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，深入開(kāi)展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設(shè)，加強(qiáng)小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南水北調(diào)干線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。高度重視大氣污染治理，實(shí)時(shí)發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)對(duì)霧霾天氣長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化土壤、重金屬和危險(xiǎn)廢物污染防治，搞好固體廢物管理和綜合利用。實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展農(nóng)村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林綠化和濕地建設(shè)，加大自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度。深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，依法嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過(guò)我們不懈努力，讓齊魯大地更加美麗，生態(tài)山東造福人民。

（七）全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，全面落實(shí)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，促進(jìn)沿海城市穩(wěn)定增長(zhǎng)、內(nèi)陸城市加快提升，啟動(dòng)臨沂商城國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大我省出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額。深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)示范基地和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”結(jié)合，精心組織重大境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，抓好外商增資擴(kuò)股、企業(yè)境外上市和重大簽約項(xiàng)目落實(shí)；支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國(guó)際研發(fā)合作、跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y和海外工程承包，加快培育源自山東的跨國(guó)公司和世界

500。

強(qiáng)企業(yè)。引導(dǎo)各類開(kāi)發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能，推動(dòng)中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)率先起步。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)，提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（八）加快文化強(qiáng)省建設(shè)。

積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力培育新時(shí)期山東精神，凝聚起實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”的精神力量。深入實(shí)施“四德”建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。完善公共文化服務(wù)體系，培育魯劇、魯版圖書(shū)、齊魯畫(huà)派、山東地方戲等特色文化品牌，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。依法加強(qiáng)文物保護(hù)，推進(jìn)中華文化標(biāo)志城和曲阜“文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)”建設(shè)。保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)我省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施文化數(shù)字化工程和創(chuàng)意山東計(jì)劃，促進(jìn)文化與教育、科技、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)展好對(duì)外文化交流合作。推動(dòng)已轉(zhuǎn)制國(guó)有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）堅(jiān)定不移深化改革。

改革是我國(guó)發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系，從全局上謀劃好全省改革，發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進(jìn)改革的首創(chuàng)精神；把握好利益增量與存量的關(guān)系，著力在利益增量上作文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益；把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；把握好體制改革與依法辦事的關(guān)系，更加注重權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制；鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。培育壯大各類市場(chǎng)主體，支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。穩(wěn)步推進(jìn)以資源性產(chǎn)品為重點(diǎn)的價(jià)格改革，加快煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)，完善居民階梯電價(jià)政策。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅措施，做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。搞好財(cái)政體制改革，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制，推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有序發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)金融資源，新設(shè)村鎮(zhèn)銀行

15。

家左右，小額貸款公司實(shí)現(xiàn)全省縣域全覆蓋，加快農(nóng)村信用社改革步伐，辦好齊魯股權(quán)托管交易中心。深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

（十）加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)。

按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

1

在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件方面：加大扶貧攻堅(jiān)力度，完成。

100。

50。

萬(wàn)戶，改造農(nóng)村危房。

10。

萬(wàn)戶。實(shí)施好農(nóng)村飲水安全工程，解決。

400。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。建成農(nóng)村輸電線路。

2150。

公里，改造農(nóng)村公路。

9000。

公里。實(shí)施漁船更新改造工程。

2

10。

家省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評(píng)估認(rèn)定工作。對(duì)退役自主就業(yè)士兵免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。適時(shí)提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。

3

10%。

2500。

元、

2200。

元、

2000。

150%。

分類施保。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率保持在。

70%。

以上。落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系扶持政策，新增養(yǎng)老床位。

8

萬(wàn)張，新建街道綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

200。

處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。

1500。

處、縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。

60。

個(gè)。社會(huì)散居和機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月。

720。

元和。

1200。

歲殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)。

4

在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：加大教育投入，新建改擴(kuò)建幼兒園。

2607。

1000。

元，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。

1200。

元。加強(qiáng)高等學(xué)校分類指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達(dá)到。

1.2。

萬(wàn)元以上。落實(shí)好中小學(xué)教師職稱制度改革方案，提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。

5

240。

元提高到。

280。

元，開(kāi)展城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，把肺癌等。

20。

25。

元提高到。

30。

元，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助政策，計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目覆蓋全省，免費(fèi)進(jìn)行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。

6

30。

1

萬(wàn)家農(nóng)村文化大院，對(duì)。

5000。

個(gè)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)。為農(nóng)村放映公益電影。

100。

萬(wàn)場(chǎng)，為。

2

萬(wàn)戶農(nóng)村困難家庭免費(fèi)提供有線電視節(jié)目，完成所有。

20。

戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。

7

在住房保障方面：建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，保質(zhì)保量完成國(guó)家下達(dá)的。

23.56。

萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善保障性住房準(zhǔn)入、退出和服務(wù)管理機(jī)制，確保分配公開(kāi)透明、公平公正。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，抑制投機(jī)、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。

8

在食品安全方面：及時(shí)修訂完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品抽樣檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢范圍和頻次，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準(zhǔn)入制度，全面建立誠(chéng)信體系和黑名單制度，對(duì)失信企業(yè)依法實(shí)行行業(yè)禁入。搞好重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理，深入開(kāi)展“違禁超限”“假冒偽劣”專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處食品安全違法違規(guī)行為。

9

在安全生產(chǎn)方面：開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任政府和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好交通運(yùn)輸煤礦和非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品建筑施工和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

10。

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面：強(qiáng)化基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。深入推進(jìn)平安山東建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全群眾利益訴求表達(dá)和社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員體系規(guī)范化建設(shè)，廣泛開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁共建，提高國(guó)防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)水平，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍地、軍民融合發(fā)展。

改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。各級(jí)政府要履職盡責(zé)，竭誠(chéng)服務(wù)，同時(shí)要形成良好的輿論氛圍和社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立通過(guò)勤勞致富改善生活的理念，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來(lái)。

四、建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委常委會(huì)十條實(shí)施辦法，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持從嚴(yán)治政、依法行政，堅(jiān)持風(fēng)清氣正、廉潔從政，努力提高各級(jí)政府的執(zhí)行力和公信力。

牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，對(duì)人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，堅(jiān)持先調(diào)研后決策，帶著問(wèn)題下基層，帶著感情見(jiàn)群眾，深入困難多、群眾意見(jiàn)大的地方，接地氣，聽(tīng)民意，解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，不搞警車(chē)開(kāi)道。嚴(yán)格控制政府舉辦的各種展會(huì)、論壇、節(jié)慶活動(dòng)。減少會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，講實(shí)話、講管用的話，開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)。精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，控制發(fā)文規(guī)格，提高文件質(zhì)量。反對(duì)官僚主義、形式主義，杜絕“政績(jī)工程”、“形象工程”，堅(jiān)決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，促進(jìn)各級(jí)政府和工作人員敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)省人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議、決定，定期報(bào)告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見(jiàn)建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實(shí)施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，全面落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)，深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)政府績(jī)效管理，推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。

把從嚴(yán)治政、廉潔從政要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律、把住廉政底線、不謀私利特權(quán)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，完善質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持有腐必反，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕各種公款浪費(fèi)現(xiàn)象，把節(jié)省下來(lái)的錢(qián)用到扶貧和改善民生上。

各位代表，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。唯有腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干才能實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，開(kāi)拓奮進(jìn)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，提前全面建成小康社會(huì)，譜寫(xiě)山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表文圣區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

“十一五”是文圣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展史上至關(guān)重要的五年。

在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、開(kāi)放建區(qū)、文化興區(qū)”戰(zhàn)略，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

“十一五”時(shí)期，是綜合實(shí)力大幅提升、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。

到“十一五”期末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到60億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），年均增長(zhǎng)20.1%，是“十五”期末的2.4倍。財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2.16億元（新體制為4.21億元），年均增長(zhǎng)26.16%，是“十五”期末的3.2倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資45.4億元，年均增長(zhǎng)51.44%，是“十五”期末的7.8倍。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比“十五”期末增長(zhǎng)一倍以上，相當(dāng)于5年再造一個(gè)文圣。

“十一五”時(shí)期，是城區(qū)面貌發(fā)生巨大變化、居民生活環(huán)境明顯改善的五年。

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住河?xùn)|新城建設(shè)的歷史機(jī)遇，確立了“河?xùn)|開(kāi)發(fā)，左岸先行”的發(fā)展戰(zhàn)略，以左岸開(kāi)發(fā)和老城區(qū)改造為突破口，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“突圍”。充分利用新建三座跨河大橋和北部路網(wǎng)改造的有利時(shí)機(jī)，本著生態(tài)宜居區(qū)和商業(yè)集聚區(qū)的設(shè)計(jì)理念，把太子河左岸4.3平方公里區(qū)域規(guī)劃成集文化旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、綜合商務(wù)、名品商住為一體的特殊經(jīng)濟(jì)帶，包裝、策劃了六大組團(tuán)項(xiàng)目，并制成沙盤(pán)對(duì)外展示。我們先后成功引進(jìn)了投資20億元、占地1平方公里的祥祺集團(tuán)城市綜合體項(xiàng)目，投資13億元的魁星樓復(fù)建及魁星小區(qū)項(xiàng)目和投資27億元的晟寶龍廣場(chǎng)商住開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。我區(qū)的左岸開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并成為河?xùn)|開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。

同時(shí)，我們以城區(qū)面貌三年大變樣為目標(biāo)，以中華大街、新運(yùn)大街、青年大街、文圣路和新華路北段為重點(diǎn)，舉全區(qū)之力推進(jìn)老城區(qū)改造。緊緊圍繞歷史文化古跡、商業(yè)街區(qū)和主要干道的沿街危舊樓，包裝、策劃了16個(gè)老城區(qū)改造重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“依法拆遷、和諧拆遷、陽(yáng)光拆遷”的原則，順利完成了北部路網(wǎng)改造、泛華集團(tuán)、太子河左岸等地塊的拆遷任務(wù)，累計(jì)動(dòng)遷面積達(dá)100萬(wàn)平方米,通過(guò)拆遷土地掛牌累計(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收5000多萬(wàn)元，拆出了空間，拆出了形象，拆出了效益。我們?cè)谌惺讋?chuàng)了通過(guò)政府融資平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)貸款用于拆遷的融資模式，成功貸款1億元用于北部路網(wǎng)改造拆遷，保證了北部路網(wǎng)改造的順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全市人民多年的夙愿。

“十一五”時(shí)期，是對(duì)外開(kāi)放顯著提升、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的五年。

我們?cè)谌惺讋?chuàng)菜單式招商模式，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、策劃，建立招商項(xiàng)目信息庫(kù)，招商引資的實(shí)效性和針對(duì)性得到明顯加強(qiáng)，成功引進(jìn)了天瑞水泥等多個(gè)超十億元的大型項(xiàng)目。天瑞水泥項(xiàng)目總投資達(dá)13億元，是遼陽(yáng)市引進(jìn)的最大單體工業(yè)項(xiàng)目。五年累計(jì)引進(jìn)域外資金77.98億元，是“十五”時(shí)期的6.5倍。我區(qū)連續(xù)三年被市政府評(píng)為“引進(jìn)域外資金先進(jìn)區(qū)”；2007年，引進(jìn)域外資金在全市排名第一。“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略取得顯著成效，慶陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)16家，累計(jì)完成投資11.62億元，天瑞水泥、鴻飛電器等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。到“十一五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到8.2億元，年均增長(zhǎng)18.56%。

“十一五”時(shí)期，是服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)的五年。

由歐亞達(dá)－東興建材－美易家－美好家園－三源和等五家大型家居廣場(chǎng)環(huán)繞的建材商業(yè)圈日趨成熟，輻射臨街門(mén)店385家，建筑面積40萬(wàn)平方米，年銷(xiāo)售額達(dá)10億元。萬(wàn)隆商業(yè)圈服務(wù)功能不斷完善，五年累計(jì)投資6000多萬(wàn)元用于市場(chǎng)改擴(kuò)建工程，三大中心綜合樓順利投入使用，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積已達(dá)7.3萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)3000余戶，年交易額達(dá)5.4億元，在遼陽(yáng)地區(qū)的市場(chǎng)占有率達(dá)80%以上，被評(píng)為“全國(guó)蔬菜50強(qiáng)市場(chǎng)”。金融、保險(xiǎn)、物流等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，金鳴、大府、圣興等三家小額貸款公司相繼成立。到“十一五”期末，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.4億元，年均增長(zhǎng)20%。全區(qū)擁有各類服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)6300余戶，從業(yè)人員5萬(wàn)余人。

“十一五”時(shí)期，是社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。

文化體育事業(yè)蒸蒸日上，古玩城、青少年活動(dòng)中心、體育運(yùn)動(dòng)公園等一批文化體育設(shè)施相繼投入使用，先后編輯出版了《文圣尋古》、《祥說(shuō)襄平》、《文圣區(qū)大事記》等多部區(qū)志資料。2007年，在古玩城成功舉辦了中央電視臺(tái)“民間尋寶記—走進(jìn)遼陽(yáng)”大型藝術(shù)品鑒賞活動(dòng)，連續(xù)多日在央視二套和四套節(jié)目播出，向全國(guó)人民展示了古城遼陽(yáng)的悠久文化。精神文明建設(shè)取得明顯成效，涌現(xiàn)出王素賢、初秀英等一批道德模范人物，其中，王素賢被授予全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。新型社會(huì)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，堅(jiān)持“專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化”原則，積極引導(dǎo)組建了古玩商會(huì)、物流商會(huì)、婚慶禮儀協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，有力地促進(jìn)了各行業(yè)的健康發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)也取得了輝煌成就，我區(qū)先后獲得“省級(jí)基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)區(qū)”、“省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”、“省級(jí)計(jì)劃生育信訪工作先進(jìn)示范區(qū)”和“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”五連冠等榮譽(yù)稱號(hào)。

“十一五”時(shí)期，是民生工程扎實(shí)推進(jìn)、人民生活水平顯著提高的五年。

公共服務(wù)水平不斷提高，新的公共服務(wù)大廳建成并投入使用?！?296777”便民服務(wù)平臺(tái)五年共受理群眾各類訴求47450件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。2006年，省民政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合在遼陽(yáng)市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)推廣了公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、信息化、社會(huì)化的“文圣模式”。社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善，全區(qū)已有一所虛擬敬老院、兩個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、兩個(gè)老年公寓以及32個(gè)日間照料室。我區(qū)先后獲得“國(guó)家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)”、“省級(jí)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，是遼陽(yáng)市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，廣民虛擬敬老院被評(píng)為“省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范機(jī)構(gòu)”。新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、遼寧電視臺(tái)等國(guó)家和省主流媒體先后報(bào)道我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)保障體系不斷完善。2008年，在全市率先全部解決了39戶困難集體企業(yè)2979名退休職工醫(yī)保問(wèn)題。社會(huì)救助力度進(jìn)一步加大，五年累計(jì)投入救助資金1.06億元。同時(shí)，社區(qū)建設(shè)和就業(yè)等工作均取得長(zhǎng)足進(jìn)步，我區(qū)先后獲得了“省級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“市級(jí)充分就業(yè)城區(qū)”三連冠等榮譽(yù)稱號(hào)。天齊社區(qū)獲得“國(guó)家級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱號(hào)。

“十一五時(shí)期，是平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展、社會(huì)保持安定和諧的五年。

社會(huì)治安防范體系不斷完善，建立了街面巡控、社區(qū)群控、單位自控、卡點(diǎn)布控、立體視頻監(jiān)控“五大防控網(wǎng)絡(luò)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，圓滿完成了北京奧運(yùn)會(huì)、建國(guó)60周年大慶等重大活動(dòng)的安保任務(wù)。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，全區(qū)未發(fā)生重大生產(chǎn)事故。我區(qū)先后獲得“國(guó)家級(jí)平安區(qū)”、“省級(jí)平安區(qū)”六連冠等榮譽(yù)稱號(hào)。

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，圓滿完成了區(qū)十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)22%（以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)），財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)30.49%（新體制為25.17%），全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%。

（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

左岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。祥祺集團(tuán)城市綜合體項(xiàng)目順利推進(jìn)，體育運(yùn)動(dòng)公園大部分工程已經(jīng)完工，于2010年6月試營(yíng)業(yè)。高爾夫新城小區(qū)項(xiàng)目于2010年3月28日正式開(kāi)工建設(shè)，主體工程已完工近半，房屋銷(xiāo)售工作進(jìn)展順利。五星級(jí)酒店項(xiàng)目也將在條件成熟時(shí)開(kāi)工建設(shè)。以高爾夫運(yùn)動(dòng)、商務(wù)酒店、休閑度假、高檔住宅等為主要特色的大型城市綜合體初具規(guī)模，填補(bǔ)了遼陽(yáng)高檔休閑旅游度假產(chǎn)品的空白。

占地34萬(wàn)平方米的晟寶龍廣場(chǎng)商住開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于2010年12月8日完成土地摘牌，將于近期開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著左岸經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入全面建設(shè)的新階段。

服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。到2010年末，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)47.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的78.6%，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主力軍。

商業(yè)圈建設(shè)步伐明顯加快。歐亞達(dá)家居廣場(chǎng)主體工程已經(jīng)完工，將于2011年3月份正式營(yíng)業(yè)，必將進(jìn)一步提升建材商業(yè)圈的經(jīng)營(yíng)檔次和知名度，促進(jìn)建材商業(yè)圈全面升級(jí)。萬(wàn)隆農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)，農(nóng)副產(chǎn)品保鮮庫(kù)建成并投入使用，蔬菜加工生產(chǎn)線將于2011年初完工。襄平貿(mào)易城經(jīng)營(yíng)秩序良好，改造工程的前期準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)全面升級(jí)。以餐飲娛樂(lè)和商貿(mào)流通為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)營(yíng)檔次不斷提高，文化內(nèi)涵不斷增加，古玩文化特色街等六條特色商業(yè)街初具規(guī)模。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起。金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，金鳴、大府和圣興等三家小額貸款公司運(yùn)行良好，累計(jì)發(fā)放貸款8144萬(wàn)元，東興、德昊等兩家小額貸款公司籌建工作進(jìn)展順利。物流業(yè)服務(wù)中心功能進(jìn)一步完善，物流業(yè)規(guī)模不斷壯大，重點(diǎn)物流企業(yè)已發(fā)展到22家。依托“2296777”便民服務(wù)平臺(tái)，“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)和便民服務(wù)進(jìn)家庭”活動(dòng)深入開(kāi)展，促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

老城區(qū)改造有序推進(jìn)。投資6.9億元的大潤(rùn)發(fā)超市及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和投資20億元的青年街小區(qū)改造項(xiàng)目的意向協(xié)議已經(jīng)簽定，項(xiàng)目用地將于近期掛牌。河?xùn)|回遷樓、北部路網(wǎng)回遷樓、北三組團(tuán)和三院東側(cè)地塊改造等項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。中華大街中段舊樓改造和魁星小區(qū)等項(xiàng)目即將開(kāi)始拆遷。陶瓷花紙廠及周邊地塊改造項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作基本完成，項(xiàng)目用地將于近期掛牌。

房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)共實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目11個(gè)，開(kāi)工面積達(dá)到50萬(wàn)平方米，建筑和房地產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值12億元。

招商引資成果豐碩。依托左岸經(jīng)濟(jì)帶、老城區(qū)改造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷完善菜單式招商模式，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、策劃，積極開(kāi)展主題概念招商、小分隊(duì)招商。先后4次參加省市組織的赴長(zhǎng)三角、珠三角、香港等地區(qū)的項(xiàng)目推介和招商引資活動(dòng)，接待國(guó)內(nèi)外客商200多人次。成功引進(jìn)歐亞達(dá)家居廣場(chǎng)等多個(gè)超億元項(xiàng)目，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁“引擎”。蘇寧電器、如家快捷酒店和慶客隆等多家知名企業(yè)先后落戶我區(qū)，為我區(qū)服務(wù)業(yè)的特色發(fā)展注入了新的活力。全年共引進(jìn)域外資金37億元，同比增長(zhǎng)85%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷優(yōu)化。面對(duì)石油鋼管廠大幅減產(chǎn)等不利因素，通過(guò)加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。天瑞水泥全年共完成投資4.1億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元。鴻飛電器引進(jìn)德國(guó)西門(mén)子公司生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，同比增長(zhǎng)30%。海外研發(fā)專家團(tuán)隊(duì)的碳酸鉀、碳酸氫鉀等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利推進(jìn)，項(xiàng)目試驗(yàn)室被評(píng)為省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心，并獲得專項(xiàng)研發(fā)資金200萬(wàn)元。

加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排396噸，二氧化硫減排228噸。

財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步深化財(cái)稅管理體制改革，狠抓財(cái)源建設(shè)，加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收，財(cái)政收入保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，以民生建設(shè)為導(dǎo)向，財(cái)政支出向民生和重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)傾斜。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

教育事業(yè)均衡發(fā)展。投資172萬(wàn)元進(jìn)行“班班通”工程建設(shè)，新建教學(xué)資源共享平臺(tái)，教育信息化水平進(jìn)一步提高。投資113萬(wàn)元用于校園安全設(shè)施和電路改造，教學(xué)環(huán)境明顯改善。突出素質(zhì)教育和特色教育，圓滿完成國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)，南門(mén)街道被評(píng)為“省級(jí)群眾文化先進(jìn)單位”，文圣街道被評(píng)為“省級(jí)群眾體育先進(jìn)單位”。強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圓滿完成全國(guó)第三次文物普查工作。積極開(kāi)展公民道德素質(zhì)教育，我區(qū)被評(píng)為遼陽(yáng)市唯一一家“省級(jí)國(guó)防教育先進(jìn)區(qū)”。

公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化管理。孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)五年保持為零。人口和計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提高，在全市首創(chuàng)了依托公益性崗位開(kāi)展計(jì)生藥具‘三送’服務(wù)活動(dòng)的工作模式。

（三）加強(qiáng)惠民工程建設(shè)，民生工作成果顯著。

“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作卓有成效。全區(qū)新增實(shí)名制就業(yè)13500人，普惠制培訓(xùn)3060人。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)行良好，入駐企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托萬(wàn)平民生創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)及泰和園民生創(chuàng)業(yè)夜市，扶持500多人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)800多人就業(yè)?！傲憔蜆I(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在3%以內(nèi)。馬稅社區(qū)獲得“國(guó)家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)”和“省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”稱號(hào)。

社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng)。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得歷史性突破，提前7個(gè)月完成全年任務(wù)。投入1400余萬(wàn)元，圓滿解決了慶興公司2223名退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。全面落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全年共發(fā)放低保金1800萬(wàn)元，各類救助1296萬(wàn)元。

社區(qū)建設(shè)水平全面提升。社區(qū)硬件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“一站四室”平均面積達(dá)到446平方米。投資160萬(wàn)元為社區(qū)鋪設(shè)光纜，購(gòu)置辦公設(shè)備，社區(qū)服務(wù)信息化水平不斷提高。投資105萬(wàn)元對(duì)懷王南小區(qū)、福民小區(qū)和登福小區(qū)進(jìn)行封閉改造，實(shí)行物業(yè)管理，社區(qū)環(huán)境明顯改善。深入開(kāi)展“雙十佳暨星級(jí)社區(qū)”評(píng)比活動(dòng)，提高社區(qū)工作者待遇，引進(jìn)高素質(zhì)人才，社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提升。

養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。喇嘛園、豐樂(lè)兩個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成并投入使用。依托廣民虛擬敬老院，創(chuàng)建了娛樂(lè)養(yǎng)老、體育養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老、民辦“小家庭”養(yǎng)老的“四位一體”養(yǎng)老新模式，被網(wǎng)友評(píng)為2010年縣（市）區(qū)政府“亮點(diǎn)工程”之一。

公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。整合資源，構(gòu)建以政務(wù)服務(wù)、“2296777”便民服務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)和婚姻登記服務(wù)等四大服務(wù)平臺(tái)為核心的公共服務(wù)體系?！?296777”服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)內(nèi)容已達(dá)十類98項(xiàng)。全年共為中小企業(yè)爭(zhēng)取貸款1.78億元，獲得國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助資金90萬(wàn)元。我區(qū)婚姻登記處被評(píng)為遼陽(yáng)市唯一一家“國(guó)家級(jí)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”。

城區(qū)面貌明顯改觀。老城區(qū)改造拆遷進(jìn)展順利，徹底改變了部分城區(qū)臟、亂、差的落后面貌。圓滿完成650套動(dòng)遷廉租房的分配任務(wù)，解決了困難動(dòng)遷家庭的住房問(wèn)題。城中村改造二期工程順利推進(jìn)，農(nóng)民生活環(huán)境進(jìn)一步改善。

殘疾人得到更多關(guān)愛(ài)。積極開(kāi)展“無(wú)障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，對(duì)30戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙改造。安置殘疾人就業(yè)77人。我區(qū)獲得“省級(jí)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”稱號(hào)。

（四）加大綜合治理力度，全區(qū)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

平安創(chuàng)建成果進(jìn)一步擴(kuò)大。積極推進(jìn)平安社區(qū)（村）建設(shè)，平安社區(qū)（村）的比重已達(dá)60%。集中開(kāi)展了打擊非法傳銷(xiāo)等專項(xiàng)行動(dòng)，打掉傳銷(xiāo)團(tuán)伙12個(gè)，取締涉案場(chǎng)所207處。全市唯一一家省級(jí)婦女兒童維權(quán)服務(wù)暨社會(huì)治安綜合治理示范工作站在馬稅社區(qū)建成。

信訪工作得到切實(shí)加強(qiáng)。深入開(kāi)展“信訪效率年“活動(dòng)，成功化解了一批重點(diǎn)疑難信訪案件，結(jié)案率和息訪率均達(dá)100%。

應(yīng)急管理工作水平不斷提高。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極組織實(shí)施應(yīng)急演練，應(yīng)急處理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我區(qū)應(yīng)急管理工作連續(xù)多年在全市保持領(lǐng)先水平。

安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。積極開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患排查工作，共開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查20余次，下達(dá)整改指令8份，整改率達(dá)到100%。全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（五）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，依法行政水平進(jìn)一步提升。

自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)45件，議案1件，政協(xié)委員提案153件，代表、委員滿意率100%。切實(shí)改善審判和檢察機(jī)關(guān)辦公條件，投入2300多萬(wàn)元建設(shè)區(qū)法院和區(qū)檢察院辦公樓。

全面完成“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)，法律服務(wù)和法律援助工作進(jìn)一步加強(qiáng)。安置幫教和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

積極推進(jìn)行政體制改革，順利完成政府機(jī)構(gòu)改革和“三定”工作。加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展，行政效能不斷提升。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力推進(jìn)法制建設(shè)，行政復(fù)議水平進(jìn)一步提升。

認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)和行政效能監(jiān)察工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全年共完成各類審計(jì)項(xiàng)目35項(xiàng)，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)12項(xiàng)，基建維修審計(jì)12項(xiàng)，審減率31%。省民心網(wǎng)受理投訴28件，其中辦理結(jié)果被評(píng)定為四星和五星級(jí)的達(dá)到21件；“2296777”便民服務(wù)平臺(tái)和區(qū)政府網(wǎng)站共受理群眾咨詢、投訴2300余件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。

全面落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，通過(guò)政府網(wǎng)站等各種載體公開(kāi)政務(wù)信息900余條、政府文件194件。

高質(zhì)量完成了第六次全國(guó)人口普查工作。同時(shí)，科技、外事、僑務(wù)、民族宗教、地方志、紅十字、檔案、物價(jià)、防震減災(zāi)、兵役、民防等方面工作均取得了新的進(jìn)步。

各位代表，“十一五”時(shí)期所取得的成就來(lái)之不易，這是市委、市政府及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民共同努力的結(jié)果，是各級(jí)人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向長(zhǎng)期關(guān)心支持文圣區(qū)建設(shè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題和不足：區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；基本公共服務(wù)與人民群眾的要求還有一定差距，保障和改善民生的任務(wù)還很繁重；社會(huì)建設(shè)和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大；個(gè)別機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)與促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的新要求還有一定差距。我們要高度重視這些問(wèn)題，并采取有力措施加以解決。

二、“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和2011年的重點(diǎn)工作。

“十二五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量擴(kuò)張型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，我們要抓住河?xùn)|開(kāi)發(fā)、部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放和未來(lái)行政區(qū)劃調(diào)整的重要機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，再度譜寫(xiě)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加集約高效。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到169億元，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到11.85億元（新體制），年均增幅均達(dá)到23%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到291億元，年均增長(zhǎng)45%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到68億元，年均增長(zhǎng)20%以上。

——產(chǎn)業(yè)布局更加合理。依托慶陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展精細(xì)化工、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，新興產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)總量中的比重達(dá)到50%以上。進(jìn)一步完善建材商業(yè)圈服務(wù)功能，年銷(xiāo)售額力爭(zhēng)突破30億元。加快推進(jìn)萬(wàn)隆農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)改造升級(jí)，市場(chǎng)面積擴(kuò)大到17.2萬(wàn)平方米，年交易額達(dá)到30億元。積極推進(jìn)襄平貿(mào)易城改造項(xiàng)目，全力打造以金融服務(wù)、現(xiàn)代商業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的新型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

——對(duì)外開(kāi)放水平更高。“十二五”期間，實(shí)際利用外資累計(jì)實(shí)現(xiàn)1億美元，年均增長(zhǎng)51％；出口創(chuàng)匯累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.4億美元，年均增長(zhǎng)30％;引進(jìn)域外資金累計(jì)實(shí)現(xiàn)731.8億元人民幣，年均增長(zhǎng)50％。

——城區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美和諧。到2015年，左岸經(jīng)濟(jì)帶基本建成，左岸地區(qū)發(fā)展成為彰顯歷史文化底蘊(yùn)、充滿現(xiàn)代都市氣息的新型商住區(qū)。老城區(qū)改造步伐進(jìn)一步加快，逐步發(fā)展成為以金融服務(wù)、大型商貿(mào)和總部經(jīng)濟(jì)為核心的綜合商業(yè)區(qū)。在全市率先實(shí)現(xiàn)全域城市化，全面完成“城中村”改造。

——社會(huì)事業(yè)更加繁榮。加大教育投入力度，區(qū)內(nèi)小學(xué)辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快學(xué)前教育發(fā)展，滿足適齡兒童入園需求。實(shí)施文化古跡保護(hù)和復(fù)建工程，初步恢復(fù)古城風(fēng)貌。

——人民生活更加富裕幸福。到2015年，城市居民人均可支配收入達(dá)到29523元。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，社會(huì)基本保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到10所，床位總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到1000張以上，占老年人口的3%以上。區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到10個(gè)，社區(qū)日間照料服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)三年倍增目標(biāo)的最后一年，做好今年的工作意義十分重大。2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，緊緊抓住左岸開(kāi)發(fā)和老城區(qū)改造這一主線，深入實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、開(kāi)放建區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，切實(shí)改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)75億元，同比增長(zhǎng)25%；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5.26億元（新體制），同比增長(zhǎng)25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)68.1億元，同比增長(zhǎng)50%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)32.9億元，同比增長(zhǎng)20%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力做好以下幾方面工作：

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

全面推進(jìn)左岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加大扶持力度，加快體育運(yùn)動(dòng)公園的建設(shè)進(jìn)度，確保體育運(yùn)動(dòng)公園如期全面竣工。積極創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)晟寶龍廣場(chǎng)商住開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、祥祺集團(tuán)五星級(jí)酒店項(xiàng)目和魁星小區(qū)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，掀起左岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的新高潮。積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，著力推介綜合商務(wù)區(qū)、汽車(chē)博覽中心、東北民俗商業(yè)街及配套房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目。

著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快萬(wàn)隆農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、襄平貿(mào)易城等專業(yè)市場(chǎng)群的建設(shè)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)三個(gè)商業(yè)圈的影響力和輻射力。充分發(fā)揮物流業(yè)服務(wù)中心和物流商會(huì)的服務(wù)功能，促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)扶持集現(xiàn)代運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及物流信息于一體的綜合性物流企業(yè)。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)東興、德昊等兩家小額貸款公司的籌建工作。大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)到我區(qū)開(kāi)設(shè)門(mén)店，同時(shí)支持我區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。加大扶持力度，鼓勵(lì)居民自住和改善型住房消費(fèi)，積極培育和規(guī)范二手房市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。依托“2296777”便民服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展家政服務(wù)、居家養(yǎng)老、物業(yè)管理等家庭服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。充分挖掘和利用體育運(yùn)動(dòng)公園、護(hù)城河、古玩城等文化體育資源，促進(jìn)文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、運(yùn)動(dòng)休閑等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

加快推進(jìn)老城區(qū)改造。按照“三橫兩縱”的總體框架，以項(xiàng)目落地和拆遷為重點(diǎn)，加快老城區(qū)改造步伐。抓住影響項(xiàng)目落地的關(guān)鍵因素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，確保已簽約、即將簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地。重點(diǎn)推進(jìn)大潤(rùn)發(fā)超市及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、青年街小區(qū)改造、陶瓷花紙廠及周邊地塊改造等項(xiàng)目。進(jìn)一步健全拆遷工作制度，加大拆遷工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)中華大街中段、硝堡街、魁星小區(qū)等項(xiàng)目的拆遷工作。加快“城中村”改造步伐，為早日實(shí)現(xiàn)全域城市化奠定基礎(chǔ)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)平方米。

加大招商引資力度。圍繞左岸經(jīng)濟(jì)帶和老城區(qū)改造，精心包裝策劃項(xiàng)目，積極創(chuàng)新招商方式和服務(wù)機(jī)制，提高招商引資的成功率，不斷完善菜單式招商模式，打造文圣區(qū)的特色招商品牌。堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的原則，面向珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極開(kāi)展主題概念招商，突出抓好重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的引進(jìn)工作,重點(diǎn)推介汽車(chē)博覽中心、襄平貿(mào)易城改造、啤酒廠及周邊地塊改造等項(xiàng)目。全年引進(jìn)域外資金力爭(zhēng)達(dá)到56億元。

加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快慶陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)16家續(xù)建企業(yè)建設(shè)步伐，積極推進(jìn)天瑞集團(tuán)的垃圾處理、海外研發(fā)專家團(tuán)隊(duì)的碳酸鉀、生物柴油等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，確保一批投資規(guī)模大、牽動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)項(xiàng)目盡快建成達(dá)產(chǎn)，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)9.84億元。

進(jìn)一步提高財(cái)稅管理水平。整合財(cái)政資源，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)，加大稅收征管力度，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持為民理財(cái)，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)和民生工程的投入力度。

（二）全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加快教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置。深化課程改革，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，進(jìn)一步改善教學(xué)條件。

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。以全民迎接全運(yùn)會(huì)活動(dòng)為契機(jī)，積極組織群眾文化體育活動(dòng)。積極推進(jìn)古城墻修復(fù)、觀音寺改造和魁星樓復(fù)建工程。

加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)良衛(wèi)生資源向社區(qū)流動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)基本藥物制度，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。倡導(dǎo)新型生育觀念，保持穩(wěn)定的低生育水平。

（三）加大投入力度，切實(shí)保障和改善民生。

深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)。進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地功能，突出孵化功能，加快項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。科學(xué)規(guī)劃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地二期工程，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。依托民生創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。

以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面與征繳同步推進(jìn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。

扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)水平。認(rèn)真做好社區(qū)換屆選舉工作。加快老舊小區(qū)封閉改造進(jìn)程，提高小區(qū)物業(yè)管理水平，改善居民生活環(huán)境。

積極推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。深入開(kāi)展“雙百示范點(diǎn)站”創(chuàng)建活動(dòng)，建立100個(gè)“居家養(yǎng)老示范點(diǎn)”和100個(gè)“為老服務(wù)示范站”。

加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。積極拓展“2296777”服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與的公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

（四）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧文圣。

以新一輪爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)平安區(qū)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)信訪接待大廳建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。

不斷完善應(yīng)急培訓(xùn)和演練機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急管理工作水平。

深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（五）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。

自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。

全面啟動(dòng)“六五”普法活動(dòng)，深入推進(jìn)法治城區(qū)建設(shè)。積極探索新時(shí)期人民調(diào)解工作的方式和方法，加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步健全預(yù)防和懲治腐敗體系。認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察，提高行政效率。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。積極推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)步伐。

加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)。

同時(shí)，進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價(jià)、防震減災(zāi)、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強(qiáng)老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)文圣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，是時(shí)代賦予我們的歷史使命。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、奮力拼搏，克難而進(jìn)的。

2008。

年

2008。

年，是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中非常重要、很不平凡的一年。一年來(lái)，面對(duì)非同尋常的形勢(shì)變化和多重困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，共克時(shí)艱，負(fù)重前行，較好地完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

――迎難奮進(jìn)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

主動(dòng)順應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)多重困難挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾和問(wèn)題，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)

12.7。

億元，比上年增長(zhǎng)。

11.6%。

；財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)。

1.06。

億元，增長(zhǎng)。

21.6%。

350.8。

萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。

13.1%。

；旅游直接收入。

1.41。

億元，增長(zhǎng)。

19.9%。

；南屏躋身國(guó)家。

4a。

級(jí)景區(qū)行列，

4a。

級(jí)景區(qū)總數(shù)達(dá)到。

4

1.44。

億元，新增入園企業(yè)。

6

戶；實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目。

19。

個(gè)，技改投入。

1.6。

億元，增長(zhǎng)。

11%。

桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產(chǎn)品稱號(hào)；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

4

戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

3.1。

億元，增長(zhǎng)。

30.2。

％，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)。

47.4。

％。堅(jiān)持夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增有機(jī)茶基地。

1680。

畝，通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證茶園。

2.8。

萬(wàn)畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效桑園。

2000。

畝，榮獲“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”稱號(hào)；新增。

1

家省級(jí)、

2

家市級(jí)龍頭企業(yè)，組建。

10。

家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

2.7。

億元，增長(zhǎng)。

4.4。

3.3。

億元，增長(zhǎng)。

23.5%。

增幅創(chuàng)歷史新高；商品房銷(xiāo)售增長(zhǎng)。

242.1%。

增幅位居全市首位；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。

15.3。

億元和。

5.7。

億元，分別凈增。

2.6。

億元和。

1.2。

億元，貸款增幅高于存款。

5.8。

個(gè)百分點(diǎn)。

――開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)展活力有效提升。

以紀(jì)念改革開(kāi)放

30。

26。

個(gè)，到位內(nèi)資。

8.85。

億元，增長(zhǎng)。

24.3%。

；新簽外資項(xiàng)目。

1

個(gè)，到位外資。

450.95。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

19.1%。

完成。

3

2764。

萬(wàn)元。向上爭(zhēng)取各類資金。

3.2。

億元，創(chuàng)歷史新高。大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)。

60.5%。

提高。

2.9。

個(gè)百分點(diǎn)。

――合力攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)面貌明顯變樣。

堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，以

70。

12.1。

億元，增長(zhǎng)。

30.4%。

其中城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目投入。

8.5。

億元，增長(zhǎng)。

30%。

6

4

萬(wàn)余平方米，實(shí)施“三小”改造工程。

12。

38%。

和

13。

平方米，提高。

0.5。

個(gè)百分點(diǎn)和。

0.7。

平方米；新增城市亮化燈具。

455。

盞，增長(zhǎng)。

23.4%。

；新建供水管網(wǎng)。

10。

公里、排水管網(wǎng)。

12。

40%。

提高。

1.6。

個(gè)百分點(diǎn)。完成交通投資。

4914.5。

萬(wàn)元，新改建各級(jí)公路。

68。

公里，其中“村村通”公路。

48.3。

公里，向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設(shè)施建設(shè)完成投資。

4440。

萬(wàn)元。投入新農(nóng)村建設(shè)資金。

1.2。

億元，新增。

4

個(gè)市級(jí)示范村達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，榮獲“新農(nóng)村電氣化縣”稱號(hào)。

――以人為本，人民生活日益改善。

堅(jiān)持把民生工程擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要地位緊抓不放，組織實(shí)施

20。

5712。

萬(wàn)元，惠及。

8.89。

萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。全縣在崗職工年平均工資。

2.18。

萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入。

5050。

元，分別增長(zhǎng)。

12.8%。

和

18.7%。

連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。不斷加大勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)力度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1396。

人，幫助。

886。

個(gè)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

243。

萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，征繳各類社會(huì)保險(xiǎn)基金。

4143.2。

萬(wàn)元，社會(huì)保障方面支出達(dá)。

4733。

萬(wàn)元。全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。

6007。

人、

16491。

人、

6970。

人、

3923。

人和。

2400。

100%。

新改建廉租房。

180。

套，實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼。

311。

戶，縣城人均住房面積低于。

16。

平方米的低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。

90.3%。

發(fā)放住院醫(yī)療補(bǔ)償資金。

494。

萬(wàn)元。新建沼氣池。

800。

口。深入實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

19。

個(gè)，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。解決農(nóng)村。

6000。

人飲水安全問(wèn)題，飲水安全覆蓋率達(dá)到。

88.7%。

74。

戶因?yàn)?zāi)倒塌民房實(shí)現(xiàn)恢復(fù)重建。省級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理基本完成。

――協(xié)調(diào)共進(jìn)，和諧局面不斷鞏固。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增加公共投入，全縣科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出

8281。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

45.5%。

8

項(xiàng)、專利。

6

項(xiàng)，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

2.82。

億元，增長(zhǎng)。

54.7%。

509.2。

萬(wàn)元，惠及中小學(xué)生。

8786。

人，新擴(kuò)建校舍。

5545。

平方米，全面完成中小學(xué)。

d

級(jí)危房改造任務(wù)，農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。積極抓好人才引進(jìn)和交流，培訓(xùn)各類人才。

1.3。

萬(wàn)人次，人才基礎(chǔ)工作得到增強(qiáng)。加強(qiáng)文化黟縣建設(shè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。

6

個(gè)，建成省級(jí)。

1

家、市級(jí)。

14。

家“農(nóng)家書(shū)屋”。徽文化挖掘與保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，共投入遺產(chǎn)保護(hù)資金。

1600。

萬(wàn)元，修繕古建筑。

48。

幢，白蟻防治面積。

16.77。

308。

2

所、村衛(wèi)生服務(wù)室。

11。

3.22。

263.5。

萬(wàn)元，為支援抗震救災(zāi)作出了貢獻(xiàn)。

――與時(shí)俱進(jìn)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

扎實(shí)開(kāi)展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，認(rèn)真抓好作風(fēng)、行風(fēng)整治，取得了階段性成效。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)效能建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。健全社會(huì)投訴受理機(jī)制，全年共辦理來(lái)信來(lái)電

500。

45。

件人大代表建議和。

61。

件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，深入開(kāi)展政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，受金融危機(jī)的沖擊和影響，發(fā)展不夠、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足等矛盾和問(wèn)題更加顯現(xiàn)，投資、旅游、工業(yè)增長(zhǎng)下行的壓力不斷加大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。二是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然較多。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬，就業(yè)和再就業(yè)的壓力還較大，社會(huì)建設(shè)和民生工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政府工作創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變還不夠，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力仍需要進(jìn)一步提升，少數(shù)部門(mén)和工作人員還存在思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實(shí)、執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現(xiàn)象。對(duì)此，我們將繼續(xù)高度重視，采取切實(shí)措施加以逐步解決，永不自滿、永不懈怠地做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。

二、迎難而上，凝心聚力做好。

2009。

年工作。

2009。

年，是新中國(guó)六十華誕的喜慶之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是我們工作的首要任務(wù)。挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有。我們既要清醒認(rèn)識(shí)金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)沖擊，更要充分預(yù)見(jiàn)危機(jī)深化的滯后影響，積極應(yīng)對(duì)各種困難和復(fù)雜局面，變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，主動(dòng)應(yīng)對(duì)而不被動(dòng)應(yīng)付，積極作為而不消極無(wú)為，把握困難之中的積極因素，搶抓挑戰(zhàn)背后的潛在機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖，咬住目標(biāo)任務(wù)不放松，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，奮力奪取我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。

根據(jù)縣委十二屆五次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市委四屆八次全會(huì)、縣委十二屆五次全會(huì)精神，以建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，著力擴(kuò)大有效投入保增長(zhǎng)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增后勁，著力深化改革開(kāi)放激活力，著力保障民生促和諧，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

11%。

以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)。

13%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

在崗職工平均工資增長(zhǎng)。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

8%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4

‰以內(nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

上述主要預(yù)期目標(biāo)安排是緩解就業(yè)壓力、保持社會(huì)穩(wěn)定的需要，是增強(qiáng)發(fā)展信心、提升黟縣形象的需要；既體現(xiàn)了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又充分考慮了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性在實(shí)際工作中，我們要立足于拼一拼、跳一跳，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭(zhēng)完成得更好、發(fā)展得更快。

實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，著重抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）全力以赴抓投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。

堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為保增長(zhǎng)的主攻方向和著力點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家投資與招商引資兩手抓，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，激活內(nèi)力，集聚外力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

搶抓大機(jī)遇，非比尋常抓項(xiàng)目。

牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓投資、保增長(zhǎng)的意識(shí)，把提升項(xiàng)目工作水平作為經(jīng)濟(jì)工作的第一任務(wù)，以“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，千方百計(jì)增加有效投入，確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

15。

億元、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金增長(zhǎng)。

10%。

76。

個(gè)列入省“。

861。

”、市“十大工程”和縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保能開(kāi)工的及早開(kāi)工，能加快的盡量加快，能竣工的早日竣工。大力推進(jìn)綜合交通建設(shè)，全面開(kāi)工建設(shè)屯祁景高速黟縣段及連接線，基本建成縣城—屏山—賽金花重要農(nóng)村公路，加快形成以縣城為中心輻射各景點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化大開(kāi)放，堅(jiān)持不懈抓招商。

堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化大開(kāi)放、大招商、大創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，確保全年引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)

15%。

以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。

10%。

以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

10%。

以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投入的主要途徑，作為要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介，更加主動(dòng)融入泛長(zhǎng)三角分工與合作，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，突出抓好工業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)招商；進(jìn)一步強(qiáng)化招商機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商、全員招商，突出抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商和“鳳還巢”招商；進(jìn)一步強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，修訂招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，突出抓好優(yōu)化投資環(huán)境，完善項(xiàng)目落地服務(wù)流程，更加重視做好親商、安商、富商工作，努力提高招商項(xiàng)目的履約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率、見(jiàn)效率，推動(dòng)招商引資上規(guī)模、上水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自營(yíng)出口能力，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，為保增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。立足于培育更多的市場(chǎng)主體，降低門(mén)檻，堅(jiān)決打破“玻璃門(mén)”現(xiàn)象，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；立足于為市場(chǎng)主體提供良好服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，營(yíng)造寬松環(huán)境，加快推進(jìn)政府改革和管理創(chuàng)新；立足于以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化國(guó)有、集體企事業(yè)單位改革，逐步解決已改制企業(yè)遺留問(wèn)題。完善、落實(shí)人才政策，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。順應(yīng)消費(fèi)觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢(shì)，積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展住房等大宗消費(fèi)，大力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升旅游效益的重要作用。

（二）合力共為抓提升，增創(chuàng)旅游競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

以建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展理念和思路，堅(jiān)持走旅游發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設(shè)“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)旅游與文化、生態(tài)深度融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開(kāi)放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)的積極作用。

提升旅游發(fā)展層次。

新興的旅游產(chǎn)業(yè)是黟縣壯大縣域經(jīng)濟(jì)的最大支柱。以推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)為主線，以策應(yīng)國(guó)家“生態(tài)旅游年”為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大服務(wù)”的旅游業(yè)發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)施政府主導(dǎo)和旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓旅游綜合開(kāi)發(fā)提升工程，著力在拓面、延線、精點(diǎn)、提質(zhì)上下功夫，確保完成全年旅游接待量超

400。

萬(wàn)人次、旅游直接收入增長(zhǎng)。

15%。

的目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化景點(diǎn)景區(qū)提升。圍繞“環(huán)境整治、遺產(chǎn)保護(hù)、管理加強(qiáng)、服務(wù)提升、設(shè)施配套”五大體系建設(shè)，著力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，豐富新內(nèi)涵，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新形象，大力促進(jìn)以西遞、宏村為核心的徽文化體驗(yàn)旅游拓面提升。注重差異化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。進(jìn)一步整合旅游資源，創(chuàng)新旅游體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持徽黃旅游發(fā)展有限公司發(fā)展壯大。拓展培育旅游市場(chǎng)主體，基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林，加快推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫(xiě)生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)取新加坡悅榕集團(tuán)和浙江萬(wàn)向集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)來(lái)黟縣投資開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展徽菜產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。強(qiáng)化旅游營(yíng)銷(xiāo)提升。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步拓展旅游宣傳促銷(xiāo)的理念和思路，不斷創(chuàng)新旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的內(nèi)容和形式。依托“四張名片”，精心謀劃辦好第四屆“國(guó)際山地車(chē)節(jié)”、“國(guó)際攝影節(jié)”，有效運(yùn)用媒體、會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)以及“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式，更加突出網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)主要客源市場(chǎng)針對(duì)性促銷(xiāo)，注重客源地推介活動(dòng)與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應(yīng)，加大品牌推廣力度，提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。強(qiáng)化旅游環(huán)境提升。按照“主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行高效”的原則，創(chuàng)新旅游管理體制，提升旅游管理水平，推進(jìn)黟縣旅游向深層次發(fā)展。加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善旅游導(dǎo)引系統(tǒng)和信息查詢平臺(tái)建設(shè)，制定各種應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效處置各類突發(fā)事件。進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)和旅游從業(yè)人員的管理，著力提升服務(wù)質(zhì)量，全面優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，樹(shù)立黟縣旅游業(yè)安全、誠(chéng)信的良好形象。

提升文化繁榮發(fā)展。

厚重的文化底蘊(yùn)是黟縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的最大財(cái)富。堅(jiān)持推進(jìn)文化與旅游融合，突出徽文化特色，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化內(nèi)涵，互促、互聯(lián)、互動(dòng)，共同發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，堅(jiān)持把文化作為優(yōu)勢(shì)資源來(lái)經(jīng)營(yíng)，深入挖掘特色鮮明的地域文化，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯(lián)文化，培育和建設(shè)影視攝影、文化創(chuàng)意、美術(shù)創(chuàng)作、康體旅游等產(chǎn)業(yè)基地，全力打造桃花源文化長(zhǎng)廊、宏村秀里影視村、碧山文化創(chuàng)意園、《夢(mèng)尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場(chǎng)，建立能工巧匠“鄉(xiāng)土人才”項(xiàng)目庫(kù)，支持具有示范性、特色性、先導(dǎo)性的項(xiàng)目研發(fā)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)徽文化保護(hù)、研究和開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護(hù)和管理，做好第三次全國(guó)文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，完成《黟縣志》總纂合成。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享工程，積極開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動(dòng)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足群眾多元文化需求。強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理，積極發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。以“城市文明提升工程”為抓手，以“四大整治”活動(dòng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升文明創(chuàng)建水平。

提升生態(tài)建設(shè)水平。

良好的生態(tài)環(huán)境是黟縣發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的最大特色。樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持旅游資源合理開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)并重，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，鞏固提高國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。編制實(shí)施黟縣生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的保護(hù)與管理，鞏固荒山造林、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、封山育林、綠色長(zhǎng)廊等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)成果，實(shí)施松材線蟲(chóng)病預(yù)防體系二期工程，抓好林政管理、森林防火和野生動(dòng)植物保護(hù)工作。加快“德援森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”、“世行五期建設(shè)項(xiàng)目”和“安徽省黟縣森林經(jīng)營(yíng)示范項(xiàng)目”建設(shè)，促進(jìn)森林資源綜合開(kāi)發(fā)利用。扎實(shí)開(kāi)展旅游景區(qū)周?chē)?、旅游公路沿線和重點(diǎn)流域的生態(tài)綜合治理，鞏固礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓成果，組織實(shí)施生態(tài)家園富民工程，加強(qiáng)河道管理與飲用水源地環(huán)境保護(hù)，做好水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問(wèn)題。全面建設(shè)生態(tài)文明，積極倡導(dǎo)健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)方式，大力開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。抓好節(jié)能減排。落實(shí)工作責(zé)任制，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)污水、生活垃圾的無(wú)害化處理率。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)控。嚴(yán)格土地管理，強(qiáng)化耕地保護(hù)，基本完成第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，用足用活政策，拓展建設(shè)用地空間，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，推進(jìn)土地集約和節(jié)約利用。

（三）始終不渝抓工業(yè)，提高工業(yè)支撐新水平。

樹(shù)立保增長(zhǎng)首先保工業(yè)的意識(shí)，堅(jiān)持抗風(fēng)險(xiǎn)與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合。

促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。

竭盡全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

25%。

充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用。

著力提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持把建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長(zhǎng)的重點(diǎn)，大力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，加快五東殿新區(qū)二期和漁亭工業(yè)區(qū)拓展建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)承載能力。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加大園區(qū)招商引資力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大總量、提高層次為重點(diǎn)，大力發(fā)展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引進(jìn)龍頭、配套企業(yè)入園，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，做到簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工，在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快見(jiàn)效，使引進(jìn)項(xiàng)目盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。堅(jiān)持“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中”原則，加大政策引導(dǎo)力度，啟動(dòng)實(shí)施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”。全年園區(qū)完成投資

1.3。

億元，入園項(xiàng)目。

10。

個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

1.2。

億元、稅收收入。

1500。

萬(wàn)元。

切實(shí)加大幫扶力度。

堅(jiān)持把加大幫扶與培育產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步落實(shí)和完善分類指導(dǎo)措施，重點(diǎn)扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設(shè)備、磁性材料、機(jī)電制造、木竹精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一批骨干企業(yè)加快裂變擴(kuò)張，新增規(guī)模以上企業(yè)

4

20%。

以上。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面清理涉企收費(fèi)，規(guī)范涉企處罰，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)契機(jī)，有針對(duì)性地抓好技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)供需對(duì)接服務(wù)，著力解決企業(yè)“招工難”、“留人難”問(wèn)題。

（四）千方百計(jì)抓增收，鞏固拓展建設(shè)新農(nóng)村。

1122。

”計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

按照“建基地、壯龍頭、興產(chǎn)業(yè)、占市場(chǎng)”的思路，主攻產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持特色化，促進(jìn)規(guī)?；?，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把基地規(guī)模擴(kuò)張和效益提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)抓，圍繞發(fā)展壯大桑、茶、竹、果、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各類項(xiàng)目資金，鞏固發(fā)展已建各類基地，新增和更新改造桑園

1000。

畝、生態(tài)茶園。

5000。

畝、果園。

500。

畝、蔬菜。

200。

畝、紅豆杉。

200。

2

50%。

以上。

推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。

穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，按照“三個(gè)不得”和依法自愿有償原則，允許以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高土地利用效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，廣泛深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理制。深化集體林權(quán)制度改革，積極實(shí)施配套改革，加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，激活林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，扶持新建

6

家合作經(jīng)濟(jì)組織，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。探索農(nóng)民林地使用權(quán)、水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等抵質(zhì)押貸款方式，積極引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加快實(shí)施被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，加快整村推進(jìn)工程，采取有效措施，妥善解決山區(qū)農(nóng)民增收難問(wèn)題。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

堅(jiān)持發(fā)揮典型帶路、示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)力度，確保各有

5

60%。

和

40%。

切實(shí)抓好農(nóng)村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造。

9

條鄉(xiāng)村道路。

27.9。

公里，完成。

5

座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決。

9080。

6650。

人，其中陽(yáng)光工程培訓(xùn)。

650。

人。大力推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”培養(yǎng)工程。開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為主抓手，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)力壯大、后勁增強(qiáng)。建立健全推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機(jī)制，切實(shí)加大扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位，開(kāi)創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。

（五）堅(jiān)定不移抓城建，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。

11。

億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

全面拓展新城區(qū)。

按照“整體規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)、逐次推進(jìn)、完善功能、突出特色”的要求，加快建設(shè)城南綜合新區(qū)，擴(kuò)張城西工業(yè)新區(qū)，啟動(dòng)城東新區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)旅游汽車(chē)站、縣醫(yī)院和商住開(kāi)發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)政務(wù)新區(qū)、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項(xiàng)目，實(shí)施供排水工程，完成污水處理廠建設(shè)，提高綠化、亮化和美化水平，不斷完善新城區(qū)功能，提升縣城的形象和品位，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。

加大舊城改造力度。

堅(jiān)持“保護(hù)第一、部分恢復(fù)、科學(xué)利用、加強(qiáng)管理”的原則，突出抓好舊城主要片區(qū)、節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌整治，繼續(xù)實(shí)施“三小”改造，加強(qiáng)古城區(qū)保護(hù)、修繕工作，積極創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名城。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理，加大拆違力度，推進(jìn)拆遷工作，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，抓好安置小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

加快推進(jìn)特色集鎮(zhèn)建設(shè)。

進(jìn)一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，啟動(dòng)鄉(xiāng)域規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，突出集鎮(zhèn)特色，著力把西遞、宏村打造成“兩個(gè)重鎮(zhèn)”，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，把山區(qū)四鄉(xiāng)打造成生態(tài)旅游特色集鎮(zhèn)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、合理、有序開(kāi)展集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。

（六）不遺余力抓保障，謀求財(cái)政經(jīng)濟(jì)新突破。

全面落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，認(rèn)真抓好財(cái)政金融工作，努力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，發(fā)揮財(cái)政金融在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上的重要作用。

提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重，用足用活中央和省級(jí)財(cái)稅扶持政策，綜合運(yùn)用國(guó)債、稅收、貼息、擔(dān)保等手段，扶持新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，增強(qiáng)骨干稅源對(duì)財(cái)政的支撐作用，形成持續(xù)發(fā)展的梯級(jí)稅源結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持依法治稅，加大征收和管理力度，采取積極措施化解政策性減收，確保收入按時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)積極性。強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮各種不合理開(kāi)支，集中財(cái)力保障重點(diǎn)建設(shè)需要，增加民生事業(yè)投入。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理和非稅收支改革，加快公共財(cái)政體制建設(shè)步伐，增強(qiáng)財(cái)政提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。

提高金融保障能力。

適應(yīng)金融改革發(fā)展的新形勢(shì)

全面提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度，力爭(zhēng)總量又多又好、投放又快又早，多渠道滿足企業(yè)資金需求。大力發(fā)展各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立信用擔(dān)保、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，努力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)，規(guī)范、引導(dǎo)民間資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改進(jìn)銀政、銀企合作，暢通政銀企溝通渠道，積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。

（七）盡心竭力抓民生，促進(jìn)社會(huì)和諧新進(jìn)步。

堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)民生建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會(huì)管理，全面加快和諧黟縣建設(shè)。

鞏固提升民生工程。

以實(shí)施省市

30。

項(xiàng)民生工程為抓手，加大投入、鞏固成果、滾動(dòng)發(fā)展、健全機(jī)制，推進(jìn)民生工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。進(jìn)一步整合各類事關(guān)民生的政策資源，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金投入民生工程，加快民生工程與“七保”工作相銜接、與社會(huì)事業(yè)相銜接、與社會(huì)保障體系相銜接，切實(shí)保障邊遠(yuǎn)山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，推動(dòng)民生工作再上新臺(tái)階。

大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和小學(xué)布局，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中階段、幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加快縣職業(yè)教育中心和美溪、柯村初中校舍建設(shè)。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，逐步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化“村為主”基層基礎(chǔ)工作，提高城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作水平，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。

認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。

把擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道多形式增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位

1300。

個(gè)。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大技能培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)就業(yè)援助工作，實(shí)現(xiàn)“。

4050。

”人員再就業(yè)。

230。

6230。

人、

7000。

人、

1.72。

萬(wàn)人、

4200。

人和。

2600。

人，基金征繳率達(dá)。

95%。

以上。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大廉租房等保障性住房建設(shè)力度，解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。重視發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益。建立和完善重要商品物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)涉及民生的重要商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，努力維護(hù)市場(chǎng)秩序和價(jià)格基本穩(wěn)定。

著力加強(qiáng)社會(huì)管理。

加強(qiáng)社區(qū)管理工作，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作，做好檔案、氣象等工作。繼續(xù)做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防范監(jiān)控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，暢通群眾訴求渠道，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面，加大從源頭上排查調(diào)處矛盾糾紛力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。健全應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。深入開(kāi)展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，做好刑釋幫教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)“平安黟縣”建設(shè)再上新臺(tái)階。

三、奮發(fā)有為，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。

當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須更加深入地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有為的工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）進(jìn)一步解放思想，提升開(kāi)拓創(chuàng)新能力。

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以思想的解放促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)思路的創(chuàng)新、推動(dòng)能力的提升。在思想解放過(guò)程中牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不放松，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維分析形勢(shì)，提升準(zhǔn)確把握形勢(shì)、搶抓機(jī)遇的能力；以更寬的視野和創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，提升破解發(fā)展難題的能力；以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提升服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；以能力的全面提升推動(dòng)黟縣的跨越發(fā)展。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行為，提升依法行政能力。

加強(qiáng)制度建設(shè)，深入貫徹落實(shí)依法行政決定；強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化量化行政裁量權(quán)；深化行政執(zhí)法管理體制改革，拓寬相對(duì)集中處罰權(quán)的領(lǐng)域和范圍；促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實(shí)履行職責(zé)。廣泛聽(tīng)取各方面的決策建議，科學(xué)民主決策。加強(qiáng)行政監(jiān)督，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的渠道和范圍，完善辦事公開(kāi)制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升執(zhí)行落實(shí)能力。

大興真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，說(shuō)到做到，實(shí)干實(shí)效，干就干好。對(duì)重大決策和部署，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，做到政令暢通、令行禁止。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)決擺脫文山會(huì)海。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化工作執(zhí)行力和落實(shí)力。以創(chuàng)新的精神促進(jìn)落實(shí)，以實(shí)干的行動(dòng)推動(dòng)落實(shí)，把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，使抓落實(shí)成為各級(jí)各部門(mén)的自覺(jué)行動(dòng)。

（四）進(jìn)一步勤政廉政，提升拒腐防變能力。

健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，鞏固擴(kuò)大反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成果，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、專項(xiàng)資金使用管理和政府采購(gòu)等制度，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤政廉政，自警自勵(lì)，做遵紀(jì)守法的模范，當(dāng)廉潔從政的表率，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)維護(hù)政府良好形象。

60。

周年獻(xiàn)禮。

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員、列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

一、

2013。

41.8。

億元，同比增長(zhǎng)。

12.6%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。

27.3。

億元，同比增長(zhǎng)。

13.1%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

31.3。

億元，同比增長(zhǎng)。

25%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

11.7。

億元，同比增長(zhǎng)。

14%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入完成。

24783。

萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

19%。

；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到。

21199。

元，同比增長(zhǎng)。

10%。

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

2013。

年底，集聚區(qū)新落地項(xiàng)目。

18。

個(gè)，總投資。

28.6。

59.2。

萬(wàn)平方米，入駐項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)到。

350。

萬(wàn)元。

/

畝。新修道路。

12。

公里，建成污雨水管網(wǎng)。

20.7。

公里、供水主管道。

2

公里，綜合服務(wù)樓即將投入使用。

9

個(gè)批次，總面積。

1980。

畝，經(jīng)省政府批準(zhǔn)。

5

個(gè)批次，面積。

1200。

129。

億元，同比增長(zhǎng)。

13.3%。

（二）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。

2180。

萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。

9%。

；引進(jìn)市外資金。

18。

億元，同比增長(zhǎng)。

29%。

；完成外貿(mào)進(jìn)出口。

3869。

萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。

27.7%。

二是項(xiàng)目入駐率明顯提高對(duì)有合作意向的項(xiàng)目，明確專人保持聯(lián)系，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，項(xiàng)目簽約入駐率大大提高三是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提升嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入審批關(guān)，項(xiàng)目質(zhì)量和效益明顯提高四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐持續(xù)加快繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度，定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，項(xiàng)目建設(shè)全面提速。

2013。

年，全區(qū)共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。

80。

項(xiàng)，累計(jì)完成投資。

20.4。

億元；列入市重點(diǎn)項(xiàng)目。

9

項(xiàng)，完成投資。

5.5。

億元，占年度投資目標(biāo)的。

128%。

（三）城區(qū)建設(shè)品位持續(xù)提升。

2.7。

萬(wàn)平方米商業(yè)步行街已投入使用，商業(yè)購(gòu)物環(huán)境明顯改善。四是城市管理持續(xù)加強(qiáng)。“數(shù)字城管”順利完成平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋無(wú)縫隙的管理模式；鞏固和擴(kuò)大衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開(kāi)展戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、沿路拋灑和城鄉(xiāng)環(huán)境治理等專項(xiàng)整治活動(dòng)，城市品位和形象大幅提升。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出更大步伐。

2

個(gè)示范社區(qū)建設(shè)。

2013。

年新開(kāi)工建設(shè)面積。

21。

萬(wàn)平方米，拆除舊宅。

620。

8

萬(wàn)畝耕地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。

3.6。

萬(wàn)余畝，達(dá)到。

45%。

；積極推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地整體效益。

（五）文化休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。

30。

余萬(wàn)株，完成森林撫育和植樹(shù)造林。

3000。

余畝。二是旅游業(yè)水平顯著提升。潞王陵。

-

次妃墓大遺址保護(hù)項(xiàng)目基本完工；潞王陵景區(qū)申報(bào)。

4a。

級(jí)景區(qū)工作已通過(guò)省旅游局初步驗(yàn)收。三是旅游文化項(xiàng)目順利推進(jìn)。云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期征地清表工作基本結(jié)束，二期已完成項(xiàng)目編制立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作；漢風(fēng)博物館文物庫(kù)房主體框架基本完工。此外，鳳凰山假日酒店、鳳凰山文化產(chǎn)業(yè)園等旅游文化項(xiàng)目也在積極推進(jìn)中。

（六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

2464。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

262。

人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.2。

萬(wàn)人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款。

2000。

萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。二是社會(huì)保障更加有力。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員參?？倲?shù)達(dá)。

5.6。

萬(wàn)余人，各類養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到。

100%。

1.5。

3200。

萬(wàn)元、

1.8。

99.99%。

六是環(huán)保力度進(jìn)一步加大充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的重要作用，深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)環(huán)境綜合整治七是社會(huì)大局保持穩(wěn)定加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，集中開(kāi)展安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)；進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)管機(jī)制，食品安全工作進(jìn)入制度化軌道，持續(xù)開(kāi)展炭燒烤、肉制品、食堂、農(nóng)家樂(lè)飯店等專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保全區(qū)食品安全；堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定此外，民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等工作都取得了好成績(jī)。

（七）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

139。

件，滿意率。

100%。

三是政府廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)同比明顯下降。

各位代表，

2013。

年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總原則，著力于加快發(fā)展、增強(qiáng)后勁、提升質(zhì)量。鳳泉的發(fā)展思路更加清晰，步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美好，社會(huì)更加和諧。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、迎難而上、務(wù)實(shí)重干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向在我區(qū)投資興業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心、支持鳳泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的駐區(qū)單位以及社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用不夠明顯。二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化總體水平不高，城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局還沒(méi)有真正形成。三是財(cái)政收支矛盾依然突出。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些都需要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真分析，改進(jìn)解決。

二、

2014。

年工作指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)。

2014。

年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要一年，是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。全區(qū)上下要搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)好中求快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2014。

年工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市工作部署，堅(jiān)持“圍繞一個(gè)目標(biāo)，建設(shè)三大區(qū)域”，堅(jiān)定不移地實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以提升城區(qū)品位為重點(diǎn)抓好城市建設(shè)，以建設(shè)新鄉(xiāng)市后花園為目標(biāo)抓好文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)重干，積極作為，努力實(shí)現(xiàn)鳳泉區(qū)的晉位升級(jí)。

2014。

年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

12%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

21%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

15%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

14%。

；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)和地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

2400。

人以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6

‰以內(nèi)；節(jié)能減排目標(biāo)控制在新鄉(xiāng)市下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。

各位代表！要完成上述預(yù)期目標(biāo)，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持中央、省、市穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)求進(jìn)的總基調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快發(fā)展，推動(dòng)鳳泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得更大成績(jī)！

三、

2014。

年重點(diǎn)工作。

2014。

年，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是以增強(qiáng)承載能力為立足點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。繼續(xù)加快集聚區(qū)內(nèi)道路、雨污水管網(wǎng)、供電、供水、供氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取達(dá)到全覆蓋；成立集聚區(qū)物業(yè)公司，規(guī)范入駐企業(yè)管理，為入園企業(yè)提供便捷高效服務(wù)。二是以解決土地和資金困難為重點(diǎn)，努力破解發(fā)展瓶頸。加快土地報(bào)征進(jìn)度，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備規(guī)模，保證項(xiàng)目用地需求；充分發(fā)揮鳳泉湖實(shí)業(yè)有限公司等融資平臺(tái)作用，吸引多方資金投入園區(qū)建設(shè)。三是以集約節(jié)約為原則，推進(jìn)百萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。

2014。

年計(jì)劃新開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

40。

萬(wàn)平方米，續(xù)建。

12。

萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)建設(shè)百萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房目標(biāo)。四是以提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益為重點(diǎn)，完善項(xiàng)目入駐聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制。對(duì)入駐項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率和利稅嚴(yán)格把關(guān)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?cái)政貢獻(xiàn)大的企業(yè)；強(qiáng)化各部門(mén)服務(wù)意識(shí)，提高跟蹤服務(wù)能力；嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，營(yíng)造園區(qū)發(fā)展良好環(huán)境。

6

個(gè)。四是加快自主創(chuàng)新步伐。積極推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)對(duì)接。

（二）突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資工作力度。

863。

科技園、九三糧油工業(yè)集團(tuán)中原加工中轉(zhuǎn)基地、龍崗城市綜合體等項(xiàng)目。三是繼續(xù)在全區(qū)開(kāi)展全民招商活動(dòng)。嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，按照區(qū)政府出臺(tái)的招商引資激勵(lì)政策，對(duì)積極開(kāi)展招商引資工作并取得實(shí)效的單位和個(gè)人，全部?jī)冬F(xiàn)落實(shí)。健全完善招商引資考評(píng)辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造濃厚的招商引資氛圍。

（三）以項(xiàng)目建設(shè)為中心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

一是突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

2014。

年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。

85。

項(xiàng)，總投資。

318。

億元以上。推進(jìn)總投資。

3.2。

億元的愛(ài)康管業(yè)、總投資。

2.8。

億元的昊德機(jī)電電動(dòng)車(chē)、總投資。

2.5。

億元的天鼎機(jī)械設(shè)備、總投資。

2

億元的陸鑫機(jī)電燃油箱、總投資。

2

億元的知微生物制劑、總投資。

1

億元的陽(yáng)光電源鋰電池等工業(yè)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。

23。

億元的耿莊“大湖之都”、總投資。

16。

億元的尚介城中村改造、總投資。

15。

億元的雙壇路棚戶區(qū)改造、總投資。

6

億元的楊九屯城中村改造項(xiàng)目、總投資。

4.6。

億元的宏銘時(shí)代華庭、總投資。

3.2。

億元的北站商場(chǎng)棚戶區(qū)改造、總投資。

3

億元的綠茵河畔、總投資。

3

億元的鳳凰故里、總投資。

3

億元的市場(chǎng)北街棚戶區(qū)改造、總投資。

2.2。

億元的星湖三期等房地產(chǎn)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。

4600。

萬(wàn)元的供水管網(wǎng)、總投資。

4050。

萬(wàn)元的城區(qū)道路大修改造綠化、總投資。

3500。

萬(wàn)元的大外環(huán)道路、總投資。

2100。

萬(wàn)元的龍?zhí)堵?、總投資。

1200。

萬(wàn)元的濱河南路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。

8000。

萬(wàn)元的河南亞華高效農(nóng)林開(kāi)發(fā)、總投資。

4000。

萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)科技示范園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。

20。

億元的云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、總投資。

5000。

萬(wàn)元的鳳凰山佛文化園、總投資。

3430。

2

億元。三是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照“創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量”的要求，深入企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目發(fā)展中遇到的難題；繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)代辦制，落實(shí)、兌現(xiàn)支持項(xiàng)目發(fā)展的各項(xiàng)政策。

（四）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

一是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和項(xiàng)目資金，抓好示范社區(qū)建設(shè)。二是不斷提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持把鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，用城市的理念規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，探索鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路子。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托地處城郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展近郊型高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，逐步延伸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”的思路，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展。

（五）著力提高城區(qū)品位，加快城市建設(shè)步伐。

一是強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃管理力度，發(fā)揮規(guī)劃預(yù)審作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)合理建設(shè)。二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展大外環(huán)鳳泉段、濱河南路等道路建設(shè)；加大村道項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村公路改造綠化工作；實(shí)施區(qū)府路電纜溝工程；啟動(dòng)團(tuán)結(jié)路大修改造工程；完成區(qū)府路西段慢車(chē)道、便道維修工程；完成和平路北段、大北環(huán)、牧野路鳳泉區(qū)段綠化工程。三是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好城中村和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目，努力打造特色鮮明、功能完善、環(huán)境宜居的鳳泉新城。四是完善覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理體制機(jī)制。規(guī)范指揮監(jiān)督中心運(yùn)行，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、貨車(chē)穿行禁區(qū)等問(wèn)題。

（六）以特色商業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

一是成立特色商業(yè)區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，建立健全工作督查、考核、獎(jiǎng)懲等推進(jìn)機(jī)制，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。二是以市場(chǎng)街區(qū)域?yàn)橹行?，以尚介城中村改造、雙壇路區(qū)域改造、市場(chǎng)街區(qū)域改造為節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)集商貿(mào)、休閑、商務(wù)、居住等功能于一體的城市綜合體。三是加快電子商務(wù)發(fā)展。支持各類電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，扶持電子商務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善提升商業(yè)業(yè)態(tài)，全面配套功能設(shè)施，建立健全現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。

（七）立足后花園定位，大力發(fā)展文化休閑產(chǎn)業(yè)。

4a。

級(jí)景區(qū)，將潞王陵打造成新鄉(xiāng)市的對(duì)外名片。三是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為切入點(diǎn)，加大土地征遷力度，加快推進(jìn)文化休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施；圍繞南水北調(diào)中線工程建設(shè)，謀劃實(shí)施沿岸文化休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（八）切實(shí)保障和改善民生，提高群眾幸福指數(shù)。

3340。

人以上，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化目標(biāo)。四是做好人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。五是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。開(kāi)展環(huán)境整治“利劍行動(dòng)”，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為；關(guān)注環(huán)保熱點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好水污染和大氣污染綜合整治工作；推進(jìn)環(huán)境污染物總量減排，實(shí)施重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，確保完成市政府下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

（九）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證人民安居樂(lè)業(yè)。

一是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)建筑工地、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重大安全事故發(fā)生；認(rèn)真做好森林防火工作，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，預(yù)防重特大火災(zāi)發(fā)生。二是抓好食品安全工作。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理力度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，保證讓人民群眾吃得放心、吃得安全。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大社會(huì)治安綜合治理力度，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各種違法犯罪行為，提高人民群眾安全感指數(shù)；嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，切實(shí)解決好群眾合法合理訴求，保持信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。此外，繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計(jì)等工作。

（十）以弘揚(yáng)社會(huì)正氣為目標(biāo)，深入開(kāi)展思想道德教育。

認(rèn)真總結(jié)全區(qū)思想道德教育活動(dòng)取得的成績(jī)，鞏固取得的成果。進(jìn)一步明確活動(dòng)重點(diǎn)，豐富活動(dòng)內(nèi)容。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，教育黨員干部群眾崇德向善；通過(guò)評(píng)選道德楷模、道德教育進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)，激勵(lì)黨員干部群眾見(jiàn)賢思齊；通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體，宣傳思想道德教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的道德楷模、先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員干部群眾進(jìn)行道德評(píng)判，樹(shù)立正確的是非觀和價(jià)值觀。

四、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

做好今年的各項(xiàng)工作，必須更加注重政府自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的高效服務(wù)型政府，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)為民政府。

增強(qiáng)群眾觀念，樹(shù)立宗旨意識(shí)。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，始終把群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為政府工作的重點(diǎn)。自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，暢通群眾訴求通道，完善群眾意見(jiàn)答復(fù)機(jī)制，充分保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。

嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立完善重大決策調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及聽(tīng)證、公示等制度。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

（三）堅(jiān)持一線作為，建設(shè)高效政府。

推進(jìn)政府績(jī)效管理，加大問(wèn)責(zé)追究力度，大力查處行政不作為、亂作為等問(wèn)題，著力于治庸、治懶、治散、治奢。構(gòu)建監(jiān)督到位、考核到人的推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，確保政令暢通、工作落實(shí)。

（四）堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)政府。

按照中央和省、市統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序，解決行政審批放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套等問(wèn)題。按照于法周?chē)?yán)、于事簡(jiǎn)便的原則，大力發(fā)展電子政務(wù)、網(wǎng)上審批，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。

（五）堅(jiān)持勤儉節(jié)約，建設(shè)清廉政府。

扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議精神，深入落實(shí)中央和省、市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好專項(xiàng)整治。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)“四位一體”服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴(yán)懲腐敗分子。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)鳳泉區(qū)干部清正、政府清廉。

各位代表，讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)鳳泉發(fā)展新局面，為加快建設(shè)動(dòng)力鳳泉、平安鳳泉、魅力鳳泉、幸福鳳泉而努力奮斗！

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2012。

83.7。

億元，同比增長(zhǎng)。

15.7%。

地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)。

5.6。

億元，同比增長(zhǎng)。

26.2%。

；公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

3

億元，同比增長(zhǎng)。

29.7%。

；固定資產(chǎn)投資完成。

70.5。

億元，同比增長(zhǎng)。

35%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。

42.4。

億元，同比增長(zhǎng)。

18.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。

14465。

元，同比增長(zhǎng)。

17.5%。

；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。

8916。

元，同比增長(zhǎng)。

15%。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，糧食總產(chǎn)突破。

30。

億斤，榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田示范帶。

8

萬(wàn)畝、示范園區(qū)。

17。

萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)。

180。

萬(wàn)畝；發(fā)展木耳。

1

億袋、大榛子等經(jīng)濟(jì)林。

2

萬(wàn)畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。

23。

家，牽動(dòng)農(nóng)戶。

7.9。

萬(wàn)戶；新建農(nóng)民專業(yè)合作社。

42。

個(gè)，培育國(guó)家級(jí)示范社。

1

個(gè)、省級(jí)示范社。

8

個(gè)，榮獲全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織示范縣稱號(hào)。組建千萬(wàn)元以上大型農(nóng)機(jī)合作社。

5

個(gè)。新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

1.3。

萬(wàn)人次，人均增收。

1900。

元。新增畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。

18。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值。

24.5。

5

萬(wàn)多畝，非法采金活動(dòng)全部取締，打掉非法采砂點(diǎn)。

10。

個(gè)。整合各類資金。

4800。

萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建四星級(jí)村。

2

個(gè)、三星級(jí)村。

17。

個(gè)，樺南鎮(zhèn)新慶村成為全市年度。

2

個(gè)五星級(jí)村之一。完成了。

33。

個(gè)村的人畜安全飲用水工程，為。

2.4。

70.9。

億元、

64。

億元和。

12。

億元，同比分別增長(zhǎng)。

46.8%。

43.8%。

和

43.2%。

；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。

39。

戶，年銷(xiāo)售收入億元以上企業(yè)達(dá)。

16。

戶。深入實(shí)施節(jié)能減排環(huán)保惠民行動(dòng)，

gdp。

綜合能耗同比下降。

3.9%。

煤炭交易、果蔬批發(fā)、物流中心及五交化商廈建設(shè)取得積極進(jìn)展，全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)。

7329。

個(gè)。和信、恒源等外向型企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。

6242。

萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。

20%。

全年外出組團(tuán)招商。

27。

次，成功舉辦了北京樺南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)。全年完成簽約項(xiàng)目。

36。

項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)到位資金。

55。

億元，同比增長(zhǎng)。

25.7%。

70。

項(xiàng)，其中億元以上。

25。

項(xiàng)、五千萬(wàn)元以上。

31。

項(xiàng)，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。

32.9。

億元，同比增長(zhǎng)。

174%。

實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，入庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目。

180。

個(gè)。

5

8770。

164。

公頃，制定了失地農(nóng)民安置辦法，失地農(nóng)民生產(chǎn)生活得到基本保障。園區(qū)新入駐企業(yè)。

9

戶，總數(shù)達(dá)到。

42。

17.4。

億元，比上年增加。

3.4。

億元，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）過(guò)去的一年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

編制城市景觀規(guī)劃。

8

個(gè)、行政村建設(shè)規(guī)劃。

10。

個(gè)、控詳規(guī)劃。

8

個(gè)，完成了縣域鎮(zhèn)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃，核發(fā)工程規(guī)劃許可。

13。

7

條，新建橋梁。

2

座，鋪裝及維修人行道板、大理石臺(tái)階。

1.4。

萬(wàn)平方米，完成老舊樓體節(jié)能和立面改造。

47。

棟、

33。

萬(wàn)平方米，安裝改造路燈。

644。

基。新增城市綠化面積。

10。

公頃，移栽、種植各類樹(shù)木、花卉。

409。

萬(wàn)株（叢）。市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公交站亭。

12。

個(gè)。新建熱源企業(yè)。

1

個(gè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年投產(chǎn)，新增供熱面積。

90。

萬(wàn)平方米；完成城區(qū)給水改擴(kuò)建工程配水管道建設(shè)。

7.9。

公里；管道燃?xì)饫庙?xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年供氣。

1000。

8.2。

萬(wàn)平方米，拆遷戶回遷新居。

534。

戶；新建配建廉租住房。

370。

套，

3250。

戶住房困難家庭享受到廉租補(bǔ)貼資金；改造農(nóng)村泥草房。

3150。

戶、危房。

2994。

戶，農(nóng)村住房磚瓦化率提高了。

3

5

個(gè)、業(yè)主委員會(huì)。

12。

6500。

萬(wàn)元，解決了。

575。

戶居民的產(chǎn)權(quán)登記辦理難題和。

2000。

2

3200。

米，整修鐵路路基。

5

公里，完成公路基礎(chǔ)。

5.4。

公里，大肚川接待中心主體工程已完工，建設(shè)果蔬采摘園。

2

個(gè)、人工湖。

1

個(gè)。

（四）過(guò)去的一年，我們?nèi)嫱七M(jìn)民生實(shí)事，不斷增加民生投入，群眾幸福指數(shù)明顯提升。

縣政府確定的。

100。

件民生實(shí)事中，除來(lái)財(cái)河堤防工程和撤并農(nóng)村小學(xué)。

2

項(xiàng)工作因國(guó)家政策調(diào)整無(wú)法實(shí)施外，其余。

98。

件已全部完成。全年民生投入。

10.1。

億元，同比增長(zhǎng)。

27.5%。

其中：教育支出。

4.5。

億元，同比增長(zhǎng)。

52.2%。

占

gdp。

的

5.5%。

占公共財(cái)政支出的。

22%。

；社會(huì)保障方面支出完成。

5.6。

億元，同比增長(zhǎng)。

13.8%。

提供小額擔(dān)保貸款。

2100。

萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)和提供公益性崗位。

1020。

個(gè)，新增就業(yè)。

7856。

人；新增社保。

700。

人、城居保。

651。

人、新農(nóng)保。

6231。

人、職工醫(yī)保。

615。

人、居民醫(yī)保。

3150。

人、低保。

1064。

人，農(nóng)民參合率達(dá)到。

98.8%。

城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。

241。

元提高到。

301。

元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

1350。

元提高到。

1718。

元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

2400。

元提高到。

3260。

元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

1800。

元提高到。

2370。

元；

90。

歲以上高齡老人津貼由。

100。

元提高到。

200。

元。

1000。

平方米城市示范社區(qū)主體完工，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

4

個(gè)、省級(jí)農(nóng)村樣板社區(qū)。

1

個(gè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，勝利社區(qū)被評(píng)為“省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。新建教師周轉(zhuǎn)房。

5

所、幼兒園。

3

所、小學(xué)。

1

所，完成了。

2

所薄弱學(xué)校改造，為。

8

所學(xué)校新建水廁；

8

所學(xué)校通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收，

3

658。

人，位列全市第二。完成了縣醫(yī)院二期工程、

120。

急診急救中心建設(shè)和。

3

2.5。

45。

個(gè)，土龍山農(nóng)民抗日暴動(dòng)遺址廣場(chǎng)全面竣工；投入文化專項(xiàng)發(fā)展基金。

80。

6

1500。

多萬(wàn)元，集中解決疑難信訪案件。

50。

余件，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、人防、氣象、地震、老齡、僑務(wù)外事、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作得到加強(qiáng)，婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作取得較好成績(jī)。

33。

件，政協(xié)委員提案。

89。

件，辦結(jié)率均達(dá)。

100%。

不斷加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府工作人員的從政行為得到有效規(guī)范，群眾滿意度不斷提高。

各位代表，過(guò)去一年的奮斗歷程，使我們深深的感到，做好政府工作，必須做到以下幾點(diǎn)：一是必須主動(dòng)接受縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好縣委的各項(xiàng)決策部署，不斷豐富完善政府工作的思路舉措，凝聚各方面的智慧和力量，百倍珍惜樺南來(lái)之不易的大好局面。二是必須堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，敢于正視自己的差距和不足，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有序釋放發(fā)展?jié)撃?，加快推?dòng)跨越式發(fā)展。三是必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，用我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，努力讓老百姓過(guò)上更好的生活，真正讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全縣人民。四是必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的思路破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一切難題，牢牢抓住主要矛盾，勇于實(shí)踐，善于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，在跨越趕超中加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程。五是必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)和宗旨意識(shí)，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，唯旗必奪，敢為人先，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任。

成績(jī)的取得令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)的積累彌足珍貴，這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與樺南建設(shè)與發(fā)展的同志們表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

各位代表，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在著很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政實(shí)力弱，綜合實(shí)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目層次不高、規(guī)模不大、數(shù)量不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收緩慢；歷史欠賬多，社會(huì)穩(wěn)定壓力大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不高；政府部門(mén)作風(fēng)和效能建設(shè)有待加強(qiáng)等。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2013。

年的主要工作安排。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施“六項(xiàng)工程”，以招商引資為牽動(dòng)、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為載體，在增工業(yè)實(shí)力、創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色、促商貿(mào)繁榮、建靚麗城市、保民生之本、強(qiáng)自身建設(shè)等方面努力探索、重點(diǎn)突破，加快趕超跨越、富民強(qiáng)縣進(jìn)程，全面建設(shè)幸福樺南。

2013。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

16%。

其中：一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)。

10%。

25%。

和

15%。

地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)。

20%。

；公共財(cái)政收入增長(zhǎng)。

20%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30%。

以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

18%。

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

15%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

15%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六方面工作。

（一）著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

100。

項(xiàng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

50。

項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)到位資金。

50。

億元。創(chuàng)新招商舉措，在一類招商引資重點(diǎn)部門(mén)設(shè)立。

9

個(gè)招商局，在二類招商引資重點(diǎn)部門(mén)成立。

18。

36。

31。

項(xiàng)，其中超億元。

17。

項(xiàng)，

5

千萬(wàn)元以上。

14。

項(xiàng)，總投資。

109。

4

個(gè)風(fēng)電場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)具備核準(zhǔn)條件；開(kāi)工建設(shè)中洋。

5

5000。

5000。

200。

個(gè)以上。三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化與園區(qū)化深度融合。投資。

1

10。

個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣。

85%。

87。

億元，同比增長(zhǎng)。

27%。

；增加值。

24。

億元，同比增長(zhǎng)。

23%。

；稅金。

3.9。

億元，同比增長(zhǎng)。

20%。

；規(guī)模以上企業(yè)增加。

8

1

－

2

114。

億元、

28.6。

億元和。

3

億元，同比分別增長(zhǎng)。

20%。

20%。

和

18%。

年產(chǎn)值或經(jīng)營(yíng)額超億元的企業(yè)達(dá)到。

18。

戶。

（二）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2

個(gè)萬(wàn)畝科技園區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

1

個(gè)

1000。

畝以上的鄉(xiāng)級(jí)科技示范園區(qū)，每個(gè)村建設(shè)。

1

個(gè)

100。

畝以上的村級(jí)示范田，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總面積達(dá)到。

20。

萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化種植。

260。

萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)到。

80%。

1

個(gè)縣級(jí)“一村一品”示范村、

2

個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)村三年力爭(zhēng)達(dá)到。

100。

個(gè)。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化能力，綜合機(jī)械化率達(dá)到。

91%。

8.7。

萬(wàn)畝、

41。

萬(wàn)畝、

2.8。

萬(wàn)畝，大豆減少。

52.5。

萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。

30。

4

個(gè)，種植木耳。

2

億袋、大榛子。

5000。

畝、藍(lán)靛果。

2000。

畝、黑豆果。

2000。

畝、中草藥。

5000。

30。

個(gè)，培育省級(jí)示范社。

8

個(gè)，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

30。

萬(wàn)畝以上，規(guī)?；?jīng)營(yíng)達(dá)到。

190。

萬(wàn)畝以上。擴(kuò)大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施“南開(kāi)北拓”工程，新建大中城市轉(zhuǎn)移基地。

4

個(gè)，新增轉(zhuǎn)移。

1.5。

萬(wàn)人次以上，農(nóng)民人均勞務(wù)增收。

2400。

元。發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖。新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。

15。

個(gè)，牧業(yè)人均收入。

1600。

元。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，糧食加工和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總量要達(dá)到。

25。

2

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，年內(nèi)新建一個(gè)規(guī)模在。

1000。

戶以上新型農(nóng)民社區(qū)。鞏固提高新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果，集中力量建設(shè)。

10。

個(gè)中心村，重點(diǎn)打造。

4

個(gè)亮點(diǎn)村，力爭(zhēng)創(chuàng)建五星級(jí)村。

1

個(gè)，四星級(jí)村。

2

20。

個(gè)。

(

三

)

著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

要突出發(fā)揮樺南地域優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，打造周邊。

2

7717。

萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。

15%。

以上。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)。

4

gdp。

的比重和稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重。全力涵養(yǎng)培植財(cái)源，優(yōu)先扶持經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)崗位多、財(cái)政貢獻(xiàn)率大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大財(cái)政增收空間。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的掌控分析、監(jiān)管征收。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政資金的使用效益，努力保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，加大國(guó)有資產(chǎn)管理力度，堅(jiān)決打擊私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違規(guī)行為。

(

四

)

著力打造生態(tài)城市。

10。

條標(biāo)準(zhǔn)化道路；拓寬改造及維修雙果路、育才街等。

5

6.7。

公頃。加強(qiáng)城市亮化工作，完成主干道兩側(cè)樓體亮化。

40。

棟，改造前進(jìn)路、新興路、人工湖、世紀(jì)廣場(chǎng)等重點(diǎn)部位燈飾，保證亮燈率。

98%。

以上。新建及改造供水管網(wǎng)。

17。

公里，新增供熱能力。

145。

萬(wàn)平方米。完成腰營(yíng)子村東側(cè)等處排水工程建設(shè)。加快燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)進(jìn)度，鋪設(shè)管線。

4.5。

公里，居民供氣。

2000。

戶。加大保障性住房建設(shè)力度，完成改造拆遷。

650。

戶、

5.1。

萬(wàn)平方米；配建廉租房。

100。

套，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼資金。

881。

萬(wàn)元；農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。

75%。

30。

2

臺(tái)，清雪車(chē)。

3

臺(tái)，機(jī)械化清掃率達(dá)到。

75%。

gdp。

綜合能耗同比下降。

3.9%。

2

1.5。

萬(wàn)畝，村屯綠化。

131。

個(gè)。加強(qiáng)非法采金、采砂治理，嚴(yán)厲打擊私挖河道、灘涂等行為。加大向陽(yáng)山水庫(kù)、八一水庫(kù)等草原、沼澤濕地的恢復(fù)和保護(hù)力度，努力建設(shè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

(

五

)

著力抓好民生工作。

50。

件利民實(shí)事，提高百姓的生活品質(zhì)。

1

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心，提供小額擔(dān)保貸款。

1500。

萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

300。

人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

1800。

人。

2

投入資金。

900。

萬(wàn)元，完成陽(yáng)光培訓(xùn)。

1.5。

萬(wàn)人，增加公益性崗位。

200。

個(gè)，新增就業(yè)。

3000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)。

3

擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，新增職工醫(yī)保。

200。

人、居民醫(yī)保。

2000。

人，統(tǒng)籌基金支付上限。

4

將新農(nóng)合特大疾病范圍從。

8

種提高到。

20。

種，參合率達(dá)到。

99.6%。

以上。

5

收繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

7000。

萬(wàn)元，爭(zhēng)取缺口資金。

8000。

萬(wàn)元，新增參保。

900。

人。

6

新增新農(nóng)保。

2000。

人，參保率達(dá)到。

79%。

收繳保費(fèi)。

750。

萬(wàn)元，發(fā)放率。

100%。

7

完成。

6

次城鎮(zhèn)低保對(duì)象信息比對(duì)工作，開(kāi)展。

2

次農(nóng)村低保對(duì)象復(fù)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退，新增城鄉(xiāng)低保。

3000。

人。

8

以“法律七進(jìn)”為載體，深入開(kāi)展“六五”普法，全年開(kāi)展法律廣場(chǎng)法律大集活動(dòng)。

10。

次，辦理法律援助案件。

210。

件，提供法律公證服務(wù)。

300。

件。

9

全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕工作，有效管理和保護(hù)各類烈士紀(jì)念設(shè)施。

10。

嚴(yán)格落實(shí)五保提標(biāo)政策，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。

60%。

以上，做好。

80。

周歲高齡老人生活津貼發(fā)放管理工作。完成明義鄉(xiāng)三合老年公寓建設(shè)，引導(dǎo)失能、半失能及低保老人入住養(yǎng)老，財(cái)政給予定額補(bǔ)貼。

11。

1000。

平方米城市示范社區(qū)投入使用；建設(shè)。

500。

平方米省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村示范社區(qū)。

2

個(gè)、

300。

平方米達(dá)標(biāo)社區(qū)。

3

個(gè)；建設(shè)。

10。

個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。力爭(zhēng)創(chuàng)建。

1

個(gè)國(guó)家級(jí)、

1

個(gè)省級(jí)和。

2

個(gè)市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

12。

關(guān)注精神病人自閉癥群體無(wú)救助人群的生活冷暖，開(kāi)通社會(huì)救助綠色通道。

13。

完成。

3000。

平方米老干部活動(dòng)中心建設(shè)，確保投入使用。

14。

積極開(kāi)展“千人助富”工程，投入幫扶資金。

300。

萬(wàn)元，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖戶。

500。

戶，培植脫貧致富典型。

100。

人。

15。

投資。

1200。

萬(wàn)元，抓好。

24。

個(gè)村的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。投資。

600。

萬(wàn)元，完成。

25。

個(gè)村飲水安全工程建設(shè)。

16。

將舊小區(qū)應(yīng)急維修資金列入財(cái)政預(yù)算，利用。

3

年時(shí)間完成。

136。

個(gè)舊小區(qū)庭院綜合升級(jí)改造任務(wù)，今年完成。

46。

個(gè)。

17。

抓好沐陽(yáng)公司熱源點(diǎn)后續(xù)建設(shè)，大力改造老舊管網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)熱源和供熱企業(yè)的監(jiān)督管理，保證供熱達(dá)標(biāo)，確保群眾住上暖屋子。

18。

改造農(nóng)村泥草房。

2400。

戶、農(nóng)危房。

2100。

戶。

19。

新建水沖式廁所。

1

座、旱廁。

5

座，解決百姓如廁難問(wèn)題。

20。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)出租車(chē)增容，方便群眾出行。

21。

加大對(duì)教育公用經(jīng)費(fèi)投入水平，提高衛(wèi)生等差額撥款單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基數(shù)，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，適時(shí)提高住房公積金繳存比例。

22。

200。

畝南瓜科技示范園區(qū)、

2000。

畝南瓜良種繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)南瓜良種。

50。

萬(wàn)公斤，保證樺南縣及周邊地區(qū)。

20。

萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)南瓜種植用種。

23。

新建。

7

個(gè)

100。

平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站辦公室，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。

20。

項(xiàng)、新品種。

40。

個(gè)，完成測(cè)土配方施肥。

100。

萬(wàn)畝，科技培訓(xùn)農(nóng)民。

7

萬(wàn)人次以上、農(nóng)民技術(shù)員。

100。

人。

24。

建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善農(nóng)業(yè)氣象信息預(yù)警平臺(tái)，村屯全部設(shè)置氣象揚(yáng)聲廣播。

25。

成立農(nóng)機(jī)信息化綜合服務(wù)中心，建立信息庫(kù)，統(tǒng)籌調(diào)配全縣大馬力農(nóng)業(yè)機(jī)械，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

26。

投資。

1500。

萬(wàn)元，在孟家崗鎮(zhèn)群英村和大八浪鄉(xiāng)九里六村建設(shè)。

2

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化集中育菌基地。

27。

4

所學(xué)校省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收任務(wù)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完成前進(jìn)小學(xué)建設(shè)，確保秋季學(xué)期投入使用。

28。

辦好學(xué)前教育，新建改擴(kuò)建。

4

所幼兒園，滿足適齡兒童入園需要。

29。

抓好“省部共建現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣”建設(shè)，加大職業(yè)教育投入力度，整合職教資源，開(kāi)展全方位的職成教育和多層次培訓(xùn)工作，培養(yǎng)更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技術(shù)人才。

30。

強(qiáng)化校園安全管理，加強(qiáng)校車(chē)安全整治，農(nóng)村臨街學(xué)校門(mén)前全部安裝減速帶設(shè)置標(biāo)志牌畫(huà)上斑馬線。

31。

投入。

100。

萬(wàn)元，繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

32。

大力開(kāi)展捐資助學(xué)“春蕾”女童救助等活動(dòng)，不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。取消進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段就讀戶籍限制。

33。

10。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)村級(jí)體育場(chǎng)，提高全民健身水平。

34。

加快縣醫(yī)院中醫(yī)院污水處理升級(jí)改造。完成。

2

所非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目和。

14。

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。

35。

實(shí)施國(guó)家對(duì)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查項(xiàng)目，篩查。

1

萬(wàn)人。完成國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

1000。

對(duì)。

36。

5

‰以內(nèi)。

37。

文廣影視藝術(shù)中心投入使用，對(duì)文化館圖書(shū)館實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放。

38。

加快城鄉(xiāng)數(shù)字電視一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋；推進(jìn)農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸。

39。

安排。

100。

萬(wàn)元文化產(chǎn)業(yè)基金，加快規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

40。

大力繁榮鄉(xiāng)村文化，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和扶持。

1

個(gè)成型的文化活動(dòng)群體，開(kāi)展鄉(xiāng)村文化匯演。

41。

安排文化專項(xiàng)基金，成立樺南縣文化業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。

42。

5

條道路建設(shè)和。

4

座危橋改建項(xiàng)目早批復(fù)早開(kāi)工。

43。

抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓，著力解決居民回遷辦理房屋產(chǎn)權(quán)證小區(qū)物業(yè)等群眾意見(jiàn)集中的問(wèn)題，依法從快打擊各種侵害群眾利益行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

44。

力爭(zhēng)建設(shè)省級(jí)一類標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)總站。

1

個(gè)。

45。

加大城市環(huán)衛(wèi)保潔和清雪工作力度，保潔范圍要從主要街路向背街巷道和居民區(qū)延伸，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

46。

加快行政服務(wù)審批及資源交易中心建設(shè)，著力打造流程最簡(jiǎn)效率最高收費(fèi)最低服務(wù)最優(yōu)全市一流的行政審批服務(wù)平臺(tái)。

47。

進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)打整治，命案破案率達(dá)到。

90%。

以上。大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，城鎮(zhèn)安裝。

110。

個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，農(nóng)村安裝。

200。

個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。

48。

20。

件以上，新發(fā)生信訪案件辦結(jié)率達(dá)到。

90%。

以上，到省進(jìn)京訪同比下降。

15%。

以上。

49。

加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，重點(diǎn)做好居民社區(qū)和學(xué)校養(yǎng)老院食堂及周邊的食品飲水監(jiān)測(cè)，讓群眾吃上放心肉放心菜，喝上干凈水。

50。

600。

人任務(wù)，開(kāi)展。

2

次全縣應(yīng)急救援綜合演練。完成。

15。

家加油站三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、

3

家工商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。

(

六

)

著力加強(qiáng)自身建設(shè)。

品博覽城增強(qiáng)約束力，以清正廉潔的形象取信于民。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，增強(qiáng)抵御誘惑、守住底線、廉潔自律的定力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。深入推行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持“三重一大”票決制度，加大財(cái)政資金、重大項(xiàng)目和民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，提高對(duì)關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管水平，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要以崗位為事業(yè)的基點(diǎn)，愛(ài)崗敬業(yè)，以德制心，以法制行，以清廉務(wù)實(shí)的形象、卓有成效的工作，向全縣人民遞交滿意答卷。

各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞催人急。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，發(fā)奮圖強(qiáng)，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，為全面建設(shè)幸福樺南而努力奮斗！

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表山東省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

過(guò)去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路開(kāi)拓奮進(jìn)、不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。五年來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對(duì)國(guó)內(nèi)外深刻變化的客觀形勢(shì)和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，解放思想，真抓實(shí)干，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。

“十五”計(jì)劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，全省經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)

2

萬(wàn)億元臺(tái)階，人均超過(guò)。

3000。

美元。

2007。

年全省生產(chǎn)總值。

25887.7。

億元，人均生產(chǎn)總值。

27723。

元，分別是。

2002。

年的。

2.5。

倍和。

2.4。

倍。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入。

1674.5。

億元，是。

2002。

年的。

2.7。

倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

3389。

億元，是。

2002。

年的。

5.4。

倍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提高。

發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高，糧食總產(chǎn)達(dá)到

800。

12.2。

個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

4.7。

萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)。

29%。

一批重大項(xiàng)目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。

3.5。

萬(wàn)家，凈增。

2.2。

萬(wàn)家；發(fā)電裝機(jī)容量。

5540。

萬(wàn)千瓦，增加。

3025。

萬(wàn)千瓦；高速公路。

4033。

公里，增加。

1622。

公里；港口吞吐量。

5.8。

億噸，增加。

3.5。

億噸；電氣化鐵路。

1041。

公里，實(shí)現(xiàn)零的突破。濟(jì)南、青島新機(jī)場(chǎng)投入使用，南水北調(diào)、膠東調(diào)水和治淮東調(diào)南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。

改革開(kāi)放取得新的進(jìn)展。

農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占生產(chǎn)總值比重由

2002。

年的。

36.5%。

提高到。

54%。

財(cái)稅、投資、價(jià)格、金融、土地等改革不斷深化要素市場(chǎng)逐步健全行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。

2007。

年進(jìn)出口總額達(dá)到。

1226。

億美元，五年累計(jì)實(shí)際利用外資。

450。

億美元，有。

130。

家世界。

500。

強(qiáng)企業(yè)在山東投資發(fā)展，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。

區(qū)域發(fā)展取得積極成效。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機(jī)制逐步完善，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大，濟(jì)南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。實(shí)施“三個(gè)突破”和“雙

30。

工程”成效凸顯，菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過(guò)全省平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)相繼啟動(dòng)。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

城市化進(jìn)程加快，全省城鎮(zhèn)化率由

2002。

年的。

40.3%。

提高到。

46.8%。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效，城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。

人民群眾得到更多實(shí)惠。

2007。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14265。

元，農(nóng)民人均純收入。

4985。

元，分別比。

2002。

年增長(zhǎng)。

87.3%。

和

68.7%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在。

3.7%。

6

‰以內(nèi)。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災(zāi)、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！捌桨采綎|”建設(shè)成效明顯，社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，和諧社區(qū)建設(shè)深入開(kāi)展，信訪工作體制不斷完善，應(yīng)急管理體系初步建立，全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災(zāi)害事故、非正常上訪等指標(biāo)連年下降，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度逐年上升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作得到加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城

(

縣

)

獲得七連冠。

政府建設(shè)全面加強(qiáng)。

法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理和公共服務(wù)得到強(qiáng)化。行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步減少。政務(wù)公開(kāi)和科學(xué)民主決策機(jī)制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強(qiáng)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件和腐敗分子。

過(guò)去的五年，我們走科學(xué)發(fā)展道路邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“三個(gè)走在前面”要求結(jié)出了豐碩成果，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東取得了巨大成就！這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

我們也要清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點(diǎn)和問(wèn)題。主要是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡；增長(zhǎng)方式仍然比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，資源環(huán)境代價(jià)較大；體制機(jī)制性障礙依然存在，市場(chǎng)化程度不夠高；一些涉及群眾利益的問(wèn)題還沒(méi)有解決好，部分低收入群眾生活還比較困難；安全生產(chǎn)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。政府工作與人民期待還有不小差距，社會(huì)管理和公共服務(wù)有待加強(qiáng)，依法行政水平需要進(jìn)一步提高；群眾對(duì)干部作風(fēng)和政府效率還不夠滿意，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為影響很壞。我們一定要高度重視存在的問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會(huì)到，在新形勢(shì)下做好政府工作，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終把解放思想作為應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)新局面的一大法寶，努力把中央要求與山東實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，著力突破瓶頸、破除障礙、破解難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。必須始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大關(guān)系的根本方法，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)社會(huì)和諧。必須始終把求真務(wù)實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的靈魂，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造對(duì)得起人民、無(wú)愧于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的政績(jī)。這些體會(huì)歸結(jié)為一點(diǎn)，就是必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)用這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖地走科學(xué)發(fā)展道路，我們就一定能夠在富民強(qiáng)省的征程上不斷奪取新的更大的勝利！

二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放。

30。

年的奮斗，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的關(guān)鍵階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生新變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是時(shí)代主旋律，為我們提供了較為有利的發(fā)展環(huán)境。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為我們進(jìn)一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧指明了前進(jìn)方向。全國(guó)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，合作共贏機(jī)制不斷深化，為我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上帶來(lái)難得機(jī)遇。全省人民過(guò)上更好生活的新期待，必將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，為我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治的不確定因素在增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，從山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和實(shí)際情況出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把省九次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，積極推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)這一總體要求，必須努力做到：

致力于增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，到

2012。

年，全省生產(chǎn)總值突破。

4

萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)。

10%。

以上；人均生產(chǎn)總值比。

2000。

年翻兩番，邁上。

5000。

美元的臺(tái)階。

致力于保障和改善民生，促進(jìn)人民生活水平進(jìn)一步提高。

堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為各級(jí)政府的重要職責(zé)，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。全民受教育程度明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。社會(huì)保障體系更加健全，人人享有基本生活保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)

8%。

以上。

致力于改革創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。

堅(jiān)持正確的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展，充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出重大步伐，各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。體制機(jī)制更具活力，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入更高層次。

致力于提高全社會(huì)文明素質(zhì)，促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展。

堅(jiān)持把提高文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，形成具有山東特色的文化優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，社會(huì)文明程度顯著提高。文化事業(yè)不斷加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精神文化產(chǎn)品更加豐富。

致力于實(shí)現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。

民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)管理體系更加健全，政府提供基本公共服務(wù)能力顯著提高。人民權(quán)益依法得到保障，收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)?！捌桨采綎|”建設(shè)更具成效，社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)。

致力于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。在基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式方面取得重大進(jìn)展。突出的環(huán)境污染問(wèn)題得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)定提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降。

各位代表，把山東的明天建設(shè)得更加美好，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，山東將成為綜合實(shí)力顯著提升、發(fā)展態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁的省份，成為人民生活幸福快樂(lè)、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為人口素質(zhì)普遍提高、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的省份，成為文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)的省份，齊魯大地將煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)與活力！

三、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

實(shí)現(xiàn)山東由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，需要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有山東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(

一

)

大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。

把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。進(jìn)一步加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，推動(dòng)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一要在制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究，在電子信息、生物技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二要在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主實(shí)施重大科技計(jì)劃的機(jī)制，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動(dòng)主體和成果應(yīng)用主體。三要在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。以高新技術(shù)園區(qū)為載體，建立和完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，抓好濟(jì)南國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地、國(guó)家服務(wù)外包基地城市建設(shè)，推動(dòng)青島國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家海洋科學(xué)研究中心項(xiàng)目實(shí)施，高度重視培育中小高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)中試基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要在深化科技體制改革上實(shí)現(xiàn)突破。完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境。加大政府對(duì)科技事業(yè)的投入，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把科技成果轉(zhuǎn)化和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五要在創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)實(shí)施“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動(dòng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術(shù)人才，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。

(

二

)

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

山東是農(nóng)業(yè)大省，沒(méi)有農(nóng)村農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面小康。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造我省農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為著力點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位面積產(chǎn)量，保持糧食總產(chǎn)

750。

億斤以上。大力發(fā)展蔬菜、果品、肉類、水產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培植一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織，完善農(nóng)民與企業(yè)和市場(chǎng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、機(jī)械化。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需要和輸入國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。二是以發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，增加扶貧投入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是以提高農(nóng)村公共服務(wù)能力為著力點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加大政府對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，積極引導(dǎo)信貸資金、社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理一體化。四是以深化改革為著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。尊重基層探索和農(nóng)民首創(chuàng)精神，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥化解農(nóng)村債務(wù)。探索建立農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。按照依法自愿有償原則，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)、水利設(shè)施和中小型漁港等產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。

(

三

)

促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。

建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)強(qiáng)省，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇和必由之路。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈“低端”向“高端”延伸，使我省工業(yè)技術(shù)水平、裝備水平、資源能源利用水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，走在全國(guó)前列。一要推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。立足技術(shù)前沿領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級(jí)方向，重點(diǎn)發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和海洋等產(chǎn)業(yè)，加快培育汽車(chē)、造船、工程機(jī)械、大型成套設(shè)備等總成產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。加大技術(shù)改造投入力度，著力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)、七大產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，重點(diǎn)抓好鋼鐵、石化、礦業(yè)、建材等領(lǐng)域企業(yè)的優(yōu)化重組，培育

100。

戶營(yíng)業(yè)收入。

100。

億元以上的大型骨干企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。三要實(shí)施質(zhì)量興省和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。健全完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證，大力培育自主知名品牌，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提高我省產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四要推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年企業(yè)家。

(

四

)

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，縮小與先進(jìn)省份差距的潛力所在。今后五年，要立足把服務(wù)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。重視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的促進(jìn)作用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。在規(guī)范提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，把金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)做大做強(qiáng)。著力打造“三大載體”，集中培育

50。

個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)，加快建設(shè)。

50。

個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，大力培植。

100。

個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。努力強(qiáng)化“三大支撐”，加大資金投入，建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本為支撐的投融資機(jī)制；加快人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；完善體制機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)配套政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和社會(huì)化。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，積極承接國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，加快引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域合資合作。濟(jì)南、青島要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各類城市都要明確發(fā)展重點(diǎn)，突出地域和產(chǎn)業(yè)特色，加快形成與城市功能相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要高度重視面向城鄉(xiāng)居民生活的服務(wù)業(yè)發(fā)展，搞好社區(qū)服務(wù)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，方便群眾生活。

(

五

)

切實(shí)抓好節(jié)能減排。

節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益并重，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局，打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)五年的努力，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，生態(tài)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。要抓好重點(diǎn)行業(yè)和千戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和節(jié)能型建筑，努力提高能源資源利用效率。加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，全面完成“十一五”淘汰落后生產(chǎn)能力的任務(wù)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)，搞好可再生資源的綜合利用。加強(qiáng)節(jié)約用水，發(fā)展海水淡化和直接利用。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，推進(jìn)海陽(yáng)核電建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定安全、高效清潔能源體系。加強(qiáng)水、大氣和土壤污染防治，突出搞好五大重點(diǎn)流域水污染治理和城市污水處理，繼續(xù)抓好“兩湖一河”碧水行動(dòng)，積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大燃煤電廠脫硫、水泥粉塵和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理力度。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和濕地建設(shè)，大力開(kāi)展國(guó)土綠化，加強(qiáng)近海污染源綜合治理和資源修復(fù)，搞好水土保持和飲用水源地保護(hù)。綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、科技和必要的行政手段，加快形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的體制機(jī)制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估和“三同時(shí)”管理，實(shí)行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加大執(zhí)法監(jiān)察和考核力度。

(

六

)

加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)我省區(qū)域發(fā)展認(rèn)識(shí)的深化和創(chuàng)新，是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。以半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈為主的“一體”是我省的優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)，以黃河三角洲、魯南經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)成的“兩翼”是我省的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。實(shí)施這一發(fā)展戰(zhàn)略，有利于健全市場(chǎng)機(jī)制，打破行政區(qū)劃局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，增強(qiáng)我省在全國(guó)區(qū)域發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。一是統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃。加快編制以半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈為基礎(chǔ)的“一體”發(fā)展規(guī)劃，努力把“一體”建成引領(lǐng)和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主體區(qū)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)。加快實(shí)施南北兩翼發(fā)展規(guī)劃，把黃河三角洲和魯南經(jīng)濟(jì)帶建成我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源，努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施突破菏澤戰(zhàn)略，落實(shí)促進(jìn)革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)幫扶政策。高度重視老工業(yè)基地和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，搞好轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。合理引導(dǎo)城市建設(shè)的方向和節(jié)奏，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，絕不能大量占用耕地。搞好土地復(fù)墾整治和礦區(qū)塌陷地治理，努力做到占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)實(shí)施“雙

30。

2012。

年，全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到。

5000。

公里。加強(qiáng)口岸建設(shè)，推進(jìn)港口整合，積極爭(zhēng)取在青島設(shè)立保稅港區(qū)，構(gòu)建東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。搞好重點(diǎn)空港建設(shè)，積極開(kāi)辟國(guó)際國(guó)內(nèi)新航線，完善現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。抓好南水北調(diào)東線、膠東引黃調(diào)水、治淮東調(diào)南下、黃河二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，基本建成覆蓋全省的水網(wǎng)骨干框架。加快電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。

(

七

)

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)各方面體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，加大國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)公司制、股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大省管企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)范圍。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核、綜合評(píng)價(jià)和責(zé)任追究體系。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展資本、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市融資。完善價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，健全社會(huì)信用體系，加快形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。深化財(cái)稅體制改革，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化預(yù)算管理，健全地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，搞好收益管理和預(yù)算編制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快金融業(yè)開(kāi)放步伐，做大做強(qiáng)地方金融業(yè)，改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大投資體制改革力度，健全完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度。

(

八

)

提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放工作思路，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開(kāi)放戰(zhàn)略，更好地利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)。提高利用外資水平。積極推進(jìn)與世界

500。

強(qiáng)的合作，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省投資興辦研發(fā)中心、地區(qū)總部和高端產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批技術(shù)含量高的出口創(chuàng)新基地。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。用好國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口的扶持政策，增加省內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”有機(jī)結(jié)合，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)工程企業(yè)的境內(nèi)聯(lián)合與境外合作，爭(zhēng)取更多的國(guó)際承包工程份額。進(jìn)一步強(qiáng)化各類園區(qū)在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中的載體作用。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、商會(huì)等單位要發(fā)揮好各自職能，形成推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的整體合力。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放相互促進(jìn)，搞好與長(zhǎng)三角、京津冀地區(qū)的對(duì)接，抓住天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)展與周邊省市的合作，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。

四、實(shí)現(xiàn)改善民生新進(jìn)展。

民生問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶，保障和改善民生是我們對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。要進(jìn)一步加大對(duì)民生的投入，推進(jìn)涉及民生問(wèn)題的制度建設(shè)，改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)和諧。

(

一

)

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)成果，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)，提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。基本普及高中階段教育，到

2012。

年高中毛入學(xué)率達(dá)到。

85%。

以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合各類教育培訓(xùn)資源，堅(jiān)持面向市場(chǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者。著力提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，逐年提高生均經(jīng)費(fèi)，逐步化解高校債務(wù)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加大財(cái)政對(duì)教育的投入力度，規(guī)范教育收費(fèi)，健全學(xué)生資助制度，落實(shí)好高等院校和職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款政策，實(shí)施困難家庭普通高中生助學(xué)金制度，保障每一個(gè)學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去上學(xué)的機(jī)會(huì)。重視學(xué)前教育和特殊教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。

(

二

)

提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。

醫(yī)療衛(wèi)生保障水平事關(guān)人民群眾身體健康和家庭幸福。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。做好重大疾病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和村衛(wèi)生室改造，采取多種形式解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)偏低問(wèn)題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防。深入廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。

(

三

)

提高城鄉(xiāng)居民收入。

收入是民生之源。要合理調(diào)整國(guó)民收入分配，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，適時(shí)提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入者收入。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。依法保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，完善個(gè)人所得稅制度，強(qiáng)化壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

(

四

)

努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

就業(yè)是民生之本。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，搞好就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。支持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民之路。完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，努力實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動(dòng)態(tài)消零”。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，培育新的就業(yè)觀念，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)技能。高度重視大專院校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)，積極幫助特困家庭學(xué)生就業(yè)。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，加快建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場(chǎng)。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。力爭(zhēng)全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

100。

萬(wàn)人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

120。

萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

(

五

)

完善社會(huì)保障體系。

社保是民生之基。要堅(jiān)持“廣覆蓋、多層次、?；尽⒖沙掷m(xù)”的方針，以建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障體系和救助制度。積極推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，探索建立個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)貼為輔、政府予以補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到

2012。

年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。

90%。

適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。

70%。

以上。扎實(shí)搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，

2009。

80。

70%。

以上。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，使失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。完善物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。支持紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等社會(huì)團(tuán)體積極開(kāi)展慈善活動(dòng)。

(

六

)

完善住房保障體系。

安居才能樂(lè)業(yè)。要把完善住房保障體系作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，加大財(cái)稅、土地等政策支持力度，建立和完善廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，逐步解決低收入家庭的住房困難。加大住房結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加限價(jià)商品房供應(yīng)規(guī)模，幫助中等收入家庭解決住房問(wèn)題。健全住房公積金制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)防侵占挪用。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管，堅(jiān)決整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。

(

七

)

加強(qiáng)和完善社會(huì)管理。

有效管理是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加快社會(huì)體制改革，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，辦好“綠色郵政”和“省長(zhǎng)信箱”，暢通民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。深入推進(jìn)“平安山東”建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。堅(jiān)持安全發(fā)展，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)隱患，防范和遏制重特大安全事故。健全食品藥品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管。完善應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)，搞好人民防空，做好優(yōu)撫安置工作，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。加強(qiáng)氣象和防震減災(zāi)等工作，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。

五、邁出文化強(qiáng)省建設(shè)新步伐。

山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊(yùn)深厚。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，立足山東實(shí)際，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力推動(dòng)文化創(chuàng)新，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越。重點(diǎn)抓好“八大工程”：

(

一

)

思想道德建設(shè)工程。

把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于文化建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝思想，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，搞好科學(xué)思想的宣傳普及。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。培育和發(fā)揚(yáng)“改革創(chuàng)新、開(kāi)放包容、忠誠(chéng)守信、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先”的新時(shí)期山東精神。

(

二

)

文化體制改革工程。

加快文化體制改革步伐，全面推開(kāi)改革試點(diǎn)工作，努力在改革的主要方向和主要任務(wù)上取得突破。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度創(chuàng)新。加大政府對(duì)文化的投入力度，支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)公司制、股份制改造，形成一批有實(shí)力、有活力的國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)，使之成為真正的市場(chǎng)主體。創(chuàng)新文化管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值。

(

三

)

文化載體建設(shè)工程。

增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給能力。加快山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等一批重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)公共文化事業(yè)，抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)為文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。

(

四

)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。

突出山東特色，搞好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，培植廣播影視、新聞出版、動(dòng)漫與創(chuàng)意等文化支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展

100。

2012。

年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過(guò)。

3%。

成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(

五

)

文化精品打造工程。

文化精品是傳承民族精神的火炬，是文化發(fā)展繁榮的標(biāo)志。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推進(jìn)文化創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)作氛圍，繁榮各種文藝形式，促進(jìn)文藝創(chuàng)作百花齊放、推陳出新。鼓勵(lì)支持廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者站在改革開(kāi)放第一線，高揚(yáng)時(shí)代主旋律，從傳統(tǒng)歷史文化和豐富的現(xiàn)實(shí)生活中汲取營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)作出更多反映優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、熱情謳歌時(shí)代精神的精品力作。在文學(xué)、戲劇、影視、動(dòng)漫、書(shū)畫(huà)、曲藝、雜技等領(lǐng)域獲得更多獎(jiǎng)項(xiàng)，樹(shù)立山東文化在全國(guó)的地位。

(

六

)

文化發(fā)展環(huán)境工程。

創(chuàng)造文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的整體合力。強(qiáng)化政府公共文化管理和服務(wù)職能，推動(dòng)公共文化資源配置向農(nóng)村、社區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力營(yíng)造重文化、興文化的濃厚氛圍。加強(qiáng)文化法制建設(shè)，完善地方性文化法規(guī)規(guī)章。建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。

(

七

)

人才隊(duì)伍培育工程。

實(shí)施“齊魯文化英才工程”，著力培養(yǎng)造就一批名家大家，一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門(mén)人才，一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型文化人才。營(yíng)造寬松的創(chuàng)作環(huán)境，拓寬人才引進(jìn)渠道，吸引海內(nèi)外高層次文化人才、經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)山東發(fā)展。建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的文化工作者給予重獎(jiǎng)。完善文化人才選拔、流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀文化人才脫穎而出。

(

八

)

中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)工程。

中華文化標(biāo)志城項(xiàng)目是一項(xiàng)宏大的文化建設(shè)工程，項(xiàng)目確定在我省濟(jì)寧市實(shí)施是一件大事、盛事，是山東的殊榮。

我們要把這項(xiàng)工作作為興起全省文化建設(shè)新高潮的重大機(jī)遇，作為建設(shè)文化強(qiáng)省的重要推動(dòng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，精心實(shí)施，共同構(gòu)建中華民族的精神家園。從歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，為中華文化標(biāo)志城建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)意征集和科學(xué)論證，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和全球華人參與，努力使中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程成為全民參與討論和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過(guò)程，成為擴(kuò)大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內(nèi)外知名度的過(guò)程，成為促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮和提高山東文化軟實(shí)力的過(guò)程。

六、樹(shù)立服務(wù)型政府新形象。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)政府要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，創(chuàng)新政府管理制度和管理方式，全面提高行政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)高效服務(wù)型政府。

(

一

)

深化行政管理體制改革。

按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，健全完善部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)新設(shè)定行政許可項(xiàng)目的審查論證，健全行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，減少和規(guī)范行政審批。加快事業(yè)單位分類改革，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力。

(

二

)

強(qiáng)化政府服務(wù)職能。

深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，努力為社會(huì)全體成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。按照政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作的要求，建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度，完善決策效能評(píng)估和責(zé)任追究制度，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)，都要實(shí)行公開(kāi)辦事制度。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

(

三

)

保障人民民主權(quán)利。

各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工、青、婦等人民團(tuán)體的意見(jiàn)。要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。繼續(xù)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，規(guī)范村級(jí)重要事務(wù)決策內(nèi)容和決策程序。深入開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)，切實(shí)做到社區(qū)工作“有人辦事、有錢(qián)辦事、有地方辦事”。繼續(xù)完善職工代表大會(huì)和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實(shí)職工民主管理權(quán)利。加強(qiáng)政府立法工作，規(guī)范立法行為，加快立法進(jìn)程。廣泛開(kāi)展普法教育，扎實(shí)推進(jìn)“法律五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助，努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

(

四

)

著力改進(jìn)工作作風(fēng)。

弘揚(yáng)胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)；堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義；下大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)；制止弄虛作假、急功近利、盲目攀比。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，搞好公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(

五

)

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，著力解決權(quán)力過(guò)分集中不受制約問(wèn)題，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤儉辦一切事業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車(chē)，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，努力降低行政成本。深入治理商業(yè)賄賂行為。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。各級(jí)政府組成人員特別是主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

2008。

年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府履行職責(zé)的開(kāi)局之年。做好今年工作，確保開(kāi)好局、起好步，意義十分重要。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。

8%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)；主要約束性指標(biāo)是，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。

4.5%。

二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降。

4%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6

‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委九屆三次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為落實(shí)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進(jìn)、好與快、保與壓等重大關(guān)系，避免出現(xiàn)大的起落，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一，把握好投資力度和方向。

防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，重在控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)。要加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，堅(jiān)決控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)各類資金投向新農(nóng)村建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目建設(shè)，省里繼續(xù)組織實(shí)施

100。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，再篩選儲(chǔ)備一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目接續(xù)。今年，全省實(shí)際投資增長(zhǎng)保持在去年水平。

第二，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。

防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，重在保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。要堅(jiān)持生產(chǎn)流通一起抓，保證重要農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品價(jià)格監(jiān)管，搞好糧油儲(chǔ)備，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，適時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。完善和落實(shí)低收入群體補(bǔ)貼辦法，化解物價(jià)上漲對(duì)困難群體生活的影響。加大價(jià)格行政執(zhí)法力度，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和價(jià)格秩序，努力使居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內(nèi)，略低于全國(guó)平均水平。

第三，確保我省糧食安全。

穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)作物播種面積，依靠科技提高單產(chǎn)，確保今年豐產(chǎn)豐收。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼要確保落到實(shí)處。按照中央“三個(gè)明顯高于”的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視極端天氣造成的自然災(zāi)害，立足抗災(zāi)奪豐收。

第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，今年全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要提高到

1.3%。

省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到。

3.8%。

集中培植。

15。

個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和。

20。

個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，搞好。

100。

130。

萬(wàn)千瓦，淘汰水泥立窯。

85。

座、產(chǎn)能。

850。

萬(wàn)噸，關(guān)停。

5

5

個(gè)百分點(diǎn)。

第五，全力辦好兩大賽事。

全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌辦工作，加快推進(jìn)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，策劃組織好開(kāi)閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動(dòng)，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，搞好服務(wù)保障。抓好備戰(zhàn)參賽，提高競(jìng)技實(shí)力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)辦成高水平、有特色的體育盛會(huì)，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風(fēng)貌。要以兩大賽事為契機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)村體育健身工程和“一點(diǎn)三線”全民健身工程，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。充分發(fā)揮奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全省城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和精神文明建設(shè)再上新水平。

第六，竭誠(chéng)為群眾辦實(shí)事。

一是對(duì)近年來(lái)向群眾承諾辦的實(shí)事開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真檢查辦理情況，進(jìn)一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺(tái)的各項(xiàng)民生政策，要認(rèn)識(shí)到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實(shí)。三是從實(shí)際出發(fā)，集中力量再辦五件實(shí)事。

(1)。

對(duì)全省。

800。

座“頭頂庫(kù)、串聯(lián)庫(kù)”進(jìn)行除險(xiǎn)加固，對(duì)部分大中型河道和小型泄洪河道進(jìn)行綜合治理。

(2)。

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在去年。

800。

元的基礎(chǔ)上提高到。

900。

元。

(3)。

從今年開(kāi)始，連續(xù)。

4

年對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行全面規(guī)劃建設(shè)，對(duì)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，提升村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)能力。

(4)。

對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)彩電、冰箱、手機(jī)三類產(chǎn)品，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

(5)。

在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供。

5

萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房。

各位代表，全面完成未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，使命崇高，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，創(chuàng)造山東人民幸福美好新生活而努力奮斗！

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇八

2011。

年

3

月

3

日在湛江市赤坎區(qū)。

第八屆。

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上。

區(qū)長(zhǎng)陳云。

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見(jiàn)。

2010。

年及“十一五”時(shí)期工作回顧。

2010。

年是赤坎團(tuán)結(jié)拼搏、奮力而上的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，區(qū)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“保增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、抓統(tǒng)籌、重民生”為工作重點(diǎn)，全面實(shí)施“三產(chǎn)興區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、環(huán)境旺區(qū)、和諧安區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，科學(xué)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，基本完成區(qū)八屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快。

全年完成生產(chǎn)總值

144.62。

億元，增長(zhǎng)。

10.5%。

其中第一產(chǎn)業(yè)增加值。

1.47。

億元，增長(zhǎng)。

3.5%。

；第二產(chǎn)業(yè)增加值。

53.24。

億元，增長(zhǎng)。

11%。

；第三產(chǎn)業(yè)增加值。

89.91。

億元，增長(zhǎng)。

10.3%。

（其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值。

50.35。

億元，增長(zhǎng)。

12.4%。

）。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。

2.75%。

節(jié)能減排目標(biāo)考核排名全市前列。地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破。

3

億元大關(guān)，完成。

3.16。

億元，增長(zhǎng)。

22.2%。

人均可支配財(cái)力。

6.30。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

21.3%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

44.13。

億元，增長(zhǎng)。

46.8%。

；其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。

28.35。

億元，增長(zhǎng)。

39.3%。

第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

145.81。

億元，增長(zhǎng)。

22.4%。

；餐飲業(yè)零售額。

19.66。

億元，增長(zhǎng)。

22.8%。

；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額。

251.10。

億元，增長(zhǎng)。

21.7%。

；全年銷(xiāo)售汽車(chē)。

17475。

輛、銷(xiāo)售額。

22.84。

億元，分別增長(zhǎng)。

20.7%。

23.1%。

；商品房銷(xiāo)售面積。

47.35。

萬(wàn)平方米、銷(xiāo)售額。

27.06。

億元，分別增長(zhǎng)。

11.9%。

36.7%。

成功舉辦第一屆湛江汽車(chē)博覽會(huì)、

2010。

118.19。

億元，增長(zhǎng)。

10.5%。

；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

49.50。

億元，增長(zhǎng)。

10.7%。

全年工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.7。

2.41。

億元，增長(zhǎng)。

3.9%。

；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓寬，目前已成立。

11。

個(gè)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、

8

個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社和。

2

500。

戶；積極落實(shí)國(guó)家家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策，財(cái)政投入。

820。

萬(wàn)元，家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新產(chǎn)品。

42203。

件，銷(xiāo)售金額。

1.32。

億元。對(duì)外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)迅猛。外貿(mào)出口總額。

1.05。

億美元，增長(zhǎng)。

41.9%。

實(shí)際利用外資。

1744。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

91.0%。

；占全市實(shí)際利用外資總額的。

47.5%。

-

6

大項(xiàng)目，涉及合同金額。

79.2。

億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值。

60.85。

億元，增長(zhǎng)。

11.0%。

占生產(chǎn)總值比重。

42.1%。

新登記成立民營(yíng)企業(yè)。

242。

家、個(gè)體工商戶。

1566。

戶，分別增長(zhǎng)。

13%。

和

15%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

——城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯。

城市建管力度加大。全力配合市完成國(guó)道

325。

9

條小街小巷改造。大力整治違法建設(shè)，查處各類違法建設(shè)。

82。

起，依法強(qiáng)制拆除違法違章構(gòu)筑物。

1.4。

萬(wàn)平方米，有效地遏制了違法建設(shè)行為；投入。

450。

25。

247。

個(gè)改造項(xiàng)目建圖入庫(kù)工作、

22。

個(gè)年度項(xiàng)目基本完成單元規(guī)劃編制，涉及用地面積。

1900。

畝；堯豐。

a

區(qū)、

b

)

5

家國(guó)有企業(yè)搬遷安置工作穩(wěn)步開(kāi)展；文保北村被列為省“推動(dòng)內(nèi)需。

100。

2010。

—

2020。

），并爭(zhēng)取市政府和國(guó)土部門(mén)支持，調(diào)整有利于我區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和可建設(shè)用地規(guī)模。

——民生工程深入實(shí)施。

社會(huì)民生領(lǐng)域投入增大。累計(jì)投入

3.14。

億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的。

69.5%。

城區(qū)居民人均可支配收入。

15305。

元，增長(zhǎng)。

12.0%。

；農(nóng)民人均純收入。

7762。

元，增長(zhǎng)。

17.6%。

；提高干部職工、社區(qū)成員和計(jì)生員工資待遇，區(qū)屬單位在崗職工平均工資。

28846。

元，增長(zhǎng)。

9.7%。

；投入。

1.22。

億元解決教師績(jī)效工資和住房公積金等問(wèn)題，完成第二批。

22。

名“代轉(zhuǎn)公”教師招錄和。

3

名代課教師轉(zhuǎn)崗工作。社會(huì)保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。

5860。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3382。

人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1350。

人，職業(yè)技能培訓(xùn)。

700。

10.6。

萬(wàn)、

5.5。

萬(wàn)、

7.8。

萬(wàn)、

5.1。

萬(wàn)、

6.2。

萬(wàn)；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

8.3。

萬(wàn)人，參保率和覆蓋率均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。投入。

122。

萬(wàn)元將城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)級(jí)配套標(biāo)準(zhǔn)由每人。

10。

元提高到。

21。

元。為。

2196。

戶低保對(duì)象發(fā)放低保金。

702。

萬(wàn)元。配合市建設(shè)廉租房。

154。

套、經(jīng)濟(jì)適用房。

540。

套。投入。

300。

60。

多萬(wàn)元，開(kāi)展義診活動(dòng)，免費(fèi)送藥和免除精神病患者診療費(fèi)近。

40。

萬(wàn)元；規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。

63001。

份。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。扶貧工作成效顯著。積極開(kāi)展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，籌款。

564.7。

萬(wàn)元；投入。

96。

萬(wàn)元慰問(wèn)幫扶轄區(qū)貧困家庭。

1566。

戶；為對(duì)口幫扶的廉江市青平鎮(zhèn)金屋地、窩甫和青山。

3

個(gè)行政村落實(shí)幫扶資金。

239.11。

萬(wàn)元，建成糧食加工廠、糧油加工廠、工藝木柄加工場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)脫貧率。

55%。

3.0%。

以內(nèi)；利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，向。

5011。

名低保戶、

35。

名五保戶發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。

83。

萬(wàn)多元；實(shí)施對(duì)平價(jià)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶補(bǔ)貼。

10%。

租金、對(duì)平價(jià)商店年補(bǔ)貼。

20。

萬(wàn)元的政策，建立百園平價(jià)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和愛(ài)華、人人樂(lè)平價(jià)商店，保證農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格以低于市價(jià)格監(jiān)測(cè)中心公布的轄區(qū)市場(chǎng)平均價(jià)格銷(xiāo)售。

——平安建設(shè)再結(jié)碩果。

投入

240。

10。

34.4%。

其中命案破案率。

100%。

區(qū)再次被市評(píng)為綜治工作優(yōu)秀單位開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，查處并整改事故隱患。

583。

2

個(gè)、制假售假窩點(diǎn)。

1

個(gè)，查獲一批假冒偽劣食品，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

157。

戶、商標(biāo)違法案件。

2

宗、廣告違法案件。

6

宗，有效保障群眾生活安全。

——社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。

創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)成效初顯。投入

510。

99.3%。

總平均分、優(yōu)秀率、及格率均排在全市前列；區(qū)屬高中本科上線人數(shù)增長(zhǎng)。

30%。

超額完成市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)；高中階段毛入學(xué)率。

96.98%。

順利通過(guò)市“普高”工作驗(yàn)收；增加。

1800。

個(gè)中小學(xué)位。科技進(jìn)步再創(chuàng)新績(jī)。投入。

326。

萬(wàn)元開(kāi)展技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系。全年獲專利授權(quán)。

136。

10。

個(gè)項(xiàng)目通過(guò)省、市科技計(jì)劃立項(xiàng)；新諾電器有限公司被確定為“省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)”，南橋街道康寧社區(qū)被認(rèn)定為“省科普示范社區(qū)”，市二十四小被列為“省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范學(xué)校”。計(jì)生工作成果豐碩。完成“四術(shù)”

2414。

200。

3

場(chǎng)專題音樂(lè)會(huì)；街道文化站達(dá)標(biāo)入級(jí)率。

87.5%。

社區(qū)文化室達(dá)標(biāo)率。

75%。

行政村農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)率。

100%。

20。

名，何沖勇奪。

2010。

年世界跳水錦標(biāo)賽男子。

3

米板跳水金牌，蟬聯(lián)亞運(yùn)男子。

3

米板跳水冠軍，區(qū)再次獲得省體育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。企業(yè)改革有序推進(jìn)。投入。

180。

r&d。

（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）資源清查工作。區(qū)民政局被評(píng)為“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”。寸金街道、文章村委、九二一社區(qū)、金沙灣社區(qū)分別被評(píng)為“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范街道（村、社區(qū)）”。區(qū)人武部再次被省軍區(qū)評(píng)為“先進(jìn)人武部”?！冻嗫矃^(qū)志》通過(guò)專家點(diǎn)評(píng)并獲得好評(píng)，區(qū)檔案館在全省檔案安全專項(xiàng)督查活動(dòng)中獲省檔案局通報(bào)表?yè)P(yáng)。寸金、民主街道被評(píng)為市文明單位，海北社區(qū)被評(píng)為省文明社區(qū)。擁軍優(yōu)撫、殯改、殘聯(lián)、老齡、打私、糧食、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、宗教等工作取得新成績(jī)。

——民主法治和政府自身建設(shè)全面推進(jìn)。

法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺(jué)接受監(jiān)督；全年辦結(jié)人大代表議案、建議

9

件和政協(xié)委員提案。

35。

14。

件，完成審計(jì)項(xiàng)目。

16。

個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)金額。

133。

萬(wàn)元、管理不規(guī)范金額。

803。

萬(wàn)元，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失。

80。

多萬(wàn)元。

各位代表，

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，為赤坎“十一五”發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)?；仨迥?，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在改革創(chuàng)新中破解難題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等方面均取得了顯著成就。主要表現(xiàn)在：

10.7%。

21.5%。

3.1%。

16.4%。

和

16.8。

％；累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

118.7。

億元，比“十五”期間增長(zhǎng)。

5

倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”期末的。

0.7。

∶

45.3。

∶

54.0。

調(diào)整為。

1.0。

∶

36.8。

∶

62.2。

；第三產(chǎn)業(yè)增加值占。

gdp。

的比重為。

62.2%。

比“十五”期末增加。

6.4。

個(gè)百分點(diǎn)。

5

個(gè)重點(diǎn)市政工程建設(shè)，國(guó)道。

325。

改線新坡段、體育路、北站路等。

6

條主干道建成通車(chē)，大大拓展了城市框架，提升了城市品位；

30。

多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，開(kāi)發(fā)投資累計(jì)。

74.87。

億元，商品房銷(xiāo)售面積。

153.73。

萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售額。

67.16。

億元，分別比“十五”期間增長(zhǎng)。

10。

倍、

5

倍、

13。

倍；城區(qū)新增綠化面積。

208。

萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)。

43%。

比預(yù)期目標(biāo)增加。

3

個(gè)百分點(diǎn)；改造整治小街小巷。

36。

條；

30。

條自然村道路完成硬底化建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村自來(lái)水普及率。

82%。

農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。

87%。

；

5

條村被評(píng)為“湛江市最美村莊”，

18。

條村被評(píng)為“市生態(tài)文明村”。

民生保障切實(shí)加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)投入。

11.68。

億元用于改善民生。城區(qū)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。

9.7%。

10.3%。

新建、擴(kuò)建學(xué)校。

10。

所，擴(kuò)充校園面積。

13.23。

萬(wàn)平方米，增加學(xué)位。

2500。

個(gè)。增加就業(yè)崗位。

2.78。

萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

1.21。

萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5700。

人。規(guī)范化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4

個(gè)。我區(qū)連續(xù)。

7

年被市評(píng)為“綜治工作優(yōu)秀單位”，

2009。

年被評(píng)為“全國(guó)。

年度平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”；連續(xù)。

4

次被評(píng)為“廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”，

2009。

年被評(píng)為“。

年度全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”；連續(xù)。

7

年被評(píng)為“廣東省人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”；多次獲得省體育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；在縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育責(zé)任考核中獲省先進(jìn)；區(qū)業(yè)余體校被定為“國(guó)家高水平體育后備人才基地”。

各位代表，五年的歷程充滿挑戰(zhàn)，取得的成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展的成就振奮人心，奠定的基礎(chǔ)影響深遠(yuǎn)。這些成績(jī)的取得，是中共赤坎區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，凝聚著社會(huì)各界的智慧和辛勞。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、人民警察、駐區(qū)單位和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向長(zhǎng)期關(guān)心支持我區(qū)改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；項(xiàng)目載體缺乏，發(fā)展后勁不足；稅源結(jié)構(gòu)不合理，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)；民生保障任務(wù)繁重，財(cái)政支出壓力增大；城中村改造步伐不夠快，城區(qū)管理水平不夠高；機(jī)關(guān)作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變，干部執(zhí)行力有待提高等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

“十二五”時(shí)期，是赤坎科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時(shí)期。環(huán)顧四周，發(fā)展正在加快，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。作為湛江市中心城區(qū)的赤坎，在湛江市爭(zhēng)當(dāng)粵西振興發(fā)展龍頭的關(guān)鍵時(shí)期，不能有絲毫懈怠，不能有絲毫驕妄！我們必須振奮精神，不辱使命，搶抓機(jī)遇，奮力崛起！

根據(jù)區(qū)委關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議，區(qū)政府組織編制了《湛江市赤坎區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交本次大會(huì)審議。加快“十二五”時(shí)期發(fā)展，必須堅(jiān)持一個(gè)主題：科學(xué)發(fā)展。必須把握一個(gè)主線：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。必須圍繞一個(gè)目標(biāo)：把赤坎建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化軟實(shí)力厚實(shí)、環(huán)境優(yōu)美宜居、社會(huì)穩(wěn)定和諧的現(xiàn)代新城區(qū)。必須突出五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破：一是突出抓好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，在科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展要更加注重集約高效、內(nèi)涵提升和自主創(chuàng)新。把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。突出發(fā)展以商務(wù)總部、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂(lè)、文化旅游、會(huì)展經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步完善優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，基本建成商務(wù)商貿(mào)強(qiáng)區(qū)。二是突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，在加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為一把手工程。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外合作交流，提高招商引資實(shí)效。重點(diǎn)引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。建立健全督辦、激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，力推重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。三是突出抓好文化軟實(shí)力提升，在持續(xù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施“科教強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建省教育強(qiáng)區(qū)步伐，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障。廣泛開(kāi)展全民學(xué)習(xí)活動(dòng)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力提高廣大群眾的文化素養(yǎng)和城市文明水平。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升文化、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力。四是突出抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在統(tǒng)籌發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化政府指導(dǎo)，利用市場(chǎng)機(jī)制加大投入，加快實(shí)施城中村、城邊村的規(guī)劃和改造，拓展城市框架。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理“五個(gè)一體化”。五是突出抓好保障和改善民生，在和諧發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。把提升民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大公共財(cái)政在民生領(lǐng)域的投入，大力實(shí)施“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所幫”工程，著力建設(shè)平安和諧赤坎，增強(qiáng)民眾滿意度和幸福感。

12%。

；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。

15%。

翻一番；社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻一番；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

15%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化期末三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。

0.7。

∶

34.3。

∶

65.0。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)。

60%。

以上（現(xiàn)占。

56%。

），占。

gdp40%。

以上（現(xiàn)占。

35%。

）；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。

13%。

；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)。

16%。

；實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)。

18%。

人民生活更加幸福財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域的比例年均增長(zhǎng)。

10%。

；城區(qū)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。

9.5%。

；農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)。

9%。

；期末新增就業(yè)崗位。

29500。

個(gè)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

16500。

人次、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5000。

人、職業(yè)技能培訓(xùn)。

3600。

人次；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

90%。

20。

平方米左右；城區(qū)污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率。

90%。

以上。

各位代表！“十二五”總體目標(biāo)和主要任務(wù)的確立，既是落實(shí)上級(jí)要求、順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、呼應(yīng)群眾愿望的必須，也是搶抓發(fā)展機(jī)遇、釋放發(fā)展能量、乘勢(shì)加快趕超的必然。只要我們始終咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)持信念不動(dòng)搖，扎實(shí)工作不懈怠，我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)！

2011。

五年發(fā)展，重在起步。做好。

2011。

年的工作，對(duì)于順利完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。

2011。

年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委八屆七次全會(huì)的工作部署，深入實(shí)施“三產(chǎn)興區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、環(huán)境旺區(qū)、和諧安區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，更加注重加快協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重改善民生民計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局。

2011。

年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。

3.5%。

第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。

8%。

（其中工業(yè)增長(zhǎng)。

7%。

），第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。

11%。

；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。

3.66%。

左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

15%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

20%。

；外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

20%。

實(shí)際利用外資。

1000。

萬(wàn)美元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)。

12%。

人均財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

10.5%。

；城區(qū)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

9%。

；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

4%。

左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6.2。

‰以下。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年必須著力做好以下工作：

一、更加注重項(xiàng)目建設(shè)，傾力打造發(fā)展引擎。

千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。堅(jiān)持把引進(jìn)項(xiàng)目作為首要工作，強(qiáng)化招商責(zé)任和項(xiàng)目效益評(píng)估，確保項(xiàng)目高質(zhì)、高效。突出引“大”，盯住國(guó)內(nèi)外知名一流企業(yè)，努力尋求合作商機(jī)，確保在引進(jìn)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。突出引“優(yōu)”，結(jié)合市“十二五”規(guī)劃實(shí)施的重大項(xiàng)目和我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)適宜我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的上下游配套企業(yè)和龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)商務(wù)、商貿(mào)、金融、物流、信息、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和高新科技項(xiàng)目，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；著力引進(jìn)核心技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。突出引“新”，圍繞綠色發(fā)展，積極引進(jìn)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，全區(qū)各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)溝通聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取支持，多分“蛋糕”，多上項(xiàng)目。

盡心盡力服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一支隊(duì)伍負(fù)責(zé)、一個(gè)時(shí)限完成”的分工責(zé)任制，做到人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有任務(wù)。通過(guò)嚴(yán)明的督辦和獎(jiǎng)懲機(jī)制，盯緊在建項(xiàng)目，及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)早日建成；盯牢簽約項(xiàng)目，加大跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工；盯實(shí)有意向項(xiàng)目，加強(qiáng)洽談，力爭(zhēng)早日落戶。

全力以赴建設(shè)項(xiàng)目。完成南方水產(chǎn)交易中心二期、佰佳電線電纜大埠廠區(qū)建設(shè)；力促萬(wàn)象金沙灣花園酒店和民大喜來(lái)登酒店兩家五星級(jí)酒店早日建成使用；啟動(dòng)卜蜂蓮花商業(yè)中心、東盟城市商業(yè)綜合體、中澳環(huán)保刨花板深加工、嘉信茂大地?cái)?shù)字影院建設(shè)；推進(jìn)湛江郵政國(guó)際速遞物流處理中心、海田文體廣場(chǎng)、海田建材城、海田汽車(chē)主題公園建設(shè)；籌建湛江海洋高新科技產(chǎn)業(yè)園、雙港軟件園；力爭(zhēng)“微軟廣州技術(shù)創(chuàng)新中心湛江基地”項(xiàng)目上半年落戶；推進(jìn)赤坎三維仿真科技數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；啟動(dòng)沙灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。

二、更加注重轉(zhuǎn)變方式，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城市功能的重要途徑。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的要求，拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營(yíng)。一是致力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊緊抓住市對(duì)舊大天然片至開(kāi)發(fā)區(qū)段的定位并加快建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加大力度推進(jìn)舊大天然片改造。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)高品位寫(xiě)字樓、公寓酒店、購(gòu)物廣場(chǎng)等，吸引大企業(yè)落戶，設(shè)立地區(qū)總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和采購(gòu)中心，形成總部經(jīng)濟(jì)聚集地，打造“中央商務(wù)區(qū)”；引導(dǎo)人民大道北周邊地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)商務(wù)樓宇，積極引進(jìn)各類商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、信托擔(dān)保機(jī)構(gòu)落戶，打造“金融服務(wù)區(qū)”；推進(jìn)南溪片區(qū)改造，延伸世貿(mào)大廈、嘉信茂廣場(chǎng)的輻射效應(yīng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有名的零售企業(yè)、商家和品牌，打造以購(gòu)物、休閑、文化為主的“南橋商業(yè)圈”；進(jìn)一步加強(qiáng)與廣州軍區(qū)赤坎生產(chǎn)基地溝通，全力推進(jìn)海田市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)和集團(tuán)，打造以商品批發(fā)、存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、分裝、配貨供應(yīng)為主要功能的“海田商貿(mào)圈”；充分發(fā)揮港口、鐵路優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)區(qū)域性物流中心和大型物流樞紐，引進(jìn)先進(jìn)物流管理理念和技術(shù)，培育物流服務(wù)品牌和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流產(chǎn)業(yè)，打造“調(diào)順物流圈”。二是改造提升傳統(tǒng)商業(yè)。整合現(xiàn)有市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)資源，對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)進(jìn)行改造、重組和提升，推動(dòng)向連鎖企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)有條件的連鎖企業(yè)積極向周邊地區(qū)延伸；進(jìn)一步推動(dòng)各專業(yè)市場(chǎng)改造升級(jí)，提高市場(chǎng)專業(yè)化和信息化水平，解決業(yè)態(tài)趨同、層次較低等突出問(wèn)題，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)逐步向現(xiàn)代流通業(yè)轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)社區(qū)引入個(gè)體、民營(yíng)和社會(huì)力量興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化配置和充實(shí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，組建家政、家教、職介、婚介、醫(yī)療、維修等各類服務(wù)公司，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬行業(yè)領(lǐng)域。三是健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以改善人居環(huán)境、提升城市品位、打造和諧社區(qū)為目標(biāo)。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商建設(shè)適合不同群體需求的商住樓（區(qū)），加強(qiáng)小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，打造“宜居小區(qū)”品牌；引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建設(shè)適合各類企業(yè)集聚發(fā)展的載體，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)明顯的樓宇經(jīng)濟(jì)群，打造“宜商樓宇”品牌。四是加快發(fā)展特色旅游業(yè)。依托湛江豐富的海產(chǎn)資源和“中國(guó)海鮮美食之都”品牌，規(guī)劃建設(shè)海鮮美食街，做強(qiáng)做響餐飲業(yè)，推動(dòng)美食、休閑、旅游互動(dòng)發(fā)展；利用新坡、豐厚、草蘇等城郊農(nóng)村的生態(tài)資源，開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)旅游；充分挖掘古商埠歷史人文內(nèi)涵，積極引入投資主體，打造特色文化旅游街區(qū)。

積極從財(cái)政、金融、用地等方面幫助企業(yè)解決困難。實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，不斷加大技改投入，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，培育一批有優(yōu)勢(shì)、有規(guī)模、有特色的品牌中小企業(yè)。三是改造提升現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升印刷包裝、家用電器、海產(chǎn)品加工、機(jī)電產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，綜合運(yùn)用政策、稅收、信貸等手段，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

做活做實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。一是加大對(duì)農(nóng)村的投入。堅(jiān)持“從實(shí)際出發(fā)、多予少取放活”的原則，逐年加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理“五個(gè)一體化”。二是加快非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用城郊農(nóng)村生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活舊村場(chǎng)和閑置土地，包裝策劃，引進(jìn)資金開(kāi)發(fā)建設(shè)集餐飲、觀光、游玩為一體的旅游業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立“服務(wù)城市、致富農(nóng)村”觀念，加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握技能，積極拓寬勞務(wù)輸出渠道。三是加快村場(chǎng)規(guī)劃編制。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，提高規(guī)劃先行的意識(shí)，抓緊編制城郊農(nóng)村村場(chǎng)改造建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。

三、更加注重改革創(chuàng)新，全面激發(fā)發(fā)展活力。

深化行政管理體制改革。進(jìn)一步完善政府機(jī)構(gòu)配套改革和事業(yè)單位分類改革，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的編制人事管理機(jī)制。健全行政審批運(yùn)行制度和監(jiān)察制度，形成規(guī)范高效的行政審批管理機(jī)制。啟動(dòng)全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，防范財(cái)政資金支付風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金安全。推進(jìn)預(yù)算制度改革，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和資源配置。進(jìn)一步改進(jìn)稅收征管方式，規(guī)范秩序，優(yōu)化環(huán)境，提高納稅遵從度，扎實(shí)推進(jìn)綜合治稅，確保應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，繼續(xù)抓好村務(wù)公開(kāi)工作。

加快企業(yè)改革步伐。加大財(cái)政資金投入力度，加快劣勢(shì)國(guó)有集體企業(yè)改制步伐，依法妥善安置職工。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、民間資本積極參與企業(yè)改組改制。年內(nèi)完成市炮竹廠、區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司、制漆廠和華海金屬材料公司企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置工作，力爭(zhēng)完成區(qū)工業(yè)發(fā)展總公司、市第二商業(yè)總公司和南強(qiáng)水泥廠的改制工作，抓緊做好區(qū)物資總公司依法關(guān)閉工作。

家區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，爭(zhēng)取。

家企業(yè)被認(rèn)定為市自主創(chuàng)新企業(yè)。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，依托高等院校和科研機(jī)構(gòu)的資源，著力培育和引進(jìn)各類人才，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

四、更加注重建設(shè)管理，努力提升城市品位。

25。

5

家國(guó)有企業(yè)職工安置和用地的整合工作，啟動(dòng)沙灣村農(nóng)民公寓建設(shè)；完成調(diào)順村整村改造規(guī)劃報(bào)批手續(xù)，盡快啟動(dòng)農(nóng)民公寓建設(shè)；推進(jìn)文保南村、福建村和文章村的土地整合和整村改造規(guī)劃編制工作；加快引入投資主體，大力推動(dòng)南溪片地塊、南華市場(chǎng)周邊集中連片改造，打造城市精品片區(qū)；推進(jìn)“三民”風(fēng)情街建設(shè)；全力推動(dòng)嘉慶苑東方廣場(chǎng)、鹽務(wù)局宿舍（金輝大廈）、湛江市金葉信息服務(wù)中心、茂名駐湛江辦事處商住綜合樓、湛江數(shù)碼大廈、農(nóng)墾機(jī)械一廠地塊、堯豐現(xiàn)廠房改造等項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。

加快建設(shè)生態(tài)新城區(qū)。以超前眼光，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)“河、江、湖、海”互通相連的城市“水系”景觀，彰顯赤坎靈氣。加快推進(jìn)濱湖公園和環(huán)湖綠道建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)向北面拓展，建設(shè)綠色生態(tài)、親水怡人的濱湖新城；推動(dòng)?xùn)|盟城項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，帶動(dòng)赤坎西南片開(kāi)發(fā)，建設(shè)休閑觀光、環(huán)境舒適的生活片區(qū)；加快調(diào)順村整村改造步伐，完善調(diào)順島的規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)城區(qū)向東延伸，建設(shè)生態(tài)旅游、風(fēng)景優(yōu)美的宜居新城。全力配合市完成濱湖路二期、體育北路西段建設(shè)，加快推進(jìn)海濱大道改擴(kuò)建、金沙灣觀海長(zhǎng)廊三期、赤坎水庫(kù)公園前期工作、北橋河治理、赤坎污水處理廠三期等重點(diǎn)市政工程。

強(qiáng)化城市長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市精細(xì)化管理水平。加大城市管理資金投入，不斷改善市政和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。配合市全面推行城管執(zhí)法重心下移，充分發(fā)揮街道、社區(qū)管理積極性，落實(shí)屬地管理職責(zé)。堅(jiān)持“嚴(yán)管重罰”，加強(qiáng)老街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理，綜合整治城區(qū)“六亂”行為。進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理和綜合執(zhí)法力度，堅(jiān)持“查違、控違、拆違”并重、疏堵結(jié)合的原則，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為。加大宣傳教育力度，切實(shí)提高居民文明衛(wèi)生意識(shí)。

五、更加注重改善民生，不斷增強(qiáng)百姓幸福感。

實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)工程。認(rèn)真落實(shí)《湛江中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（。

3900。

萬(wàn)元，加快學(xué)校硬件建設(shè)。積極推進(jìn)市初級(jí)實(shí)驗(yàn)中學(xué)二、三期工程、市十七中擴(kuò)容建設(shè)，啟動(dòng)五中綜合教學(xué)大樓、市八小華盛校區(qū)建設(shè)，妥善處理市七中、市二十一小教學(xué)樓建設(shè)等遺留問(wèn)題，加快推進(jìn)湛師附中高中部遷建。加快發(fā)展學(xué)前教育，重視新城區(qū)配套幼兒園、學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化校園安保措施。

實(shí)施就業(yè)援助工程。安排。

480。

萬(wàn)元，加強(qiáng)就業(yè)工作平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，建設(shè)惠及全民的就業(yè)體系，提升勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)水平。深入開(kāi)展各類就業(yè)服務(wù)主題活動(dòng)，抓好失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。大力開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位和公益性崗位，積極做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)幫扶工作。加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，深化勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

實(shí)施健康促進(jìn)工程。安排。

420。

降低和逐步取消藥品差價(jià)率，努力實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入實(shí)施惠民醫(yī)療和大病救助工程，對(duì)農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保對(duì)象（含特困孤寡老人和孤兒）實(shí)施門(mén)診醫(yī)療救助，增強(qiáng)大病救助力度。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。建立完善城鄉(xiāng)居民健康檔案。

實(shí)施社會(huì)保障工程。安排。

8100。

100%。

發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立。

80。

周歲以上高齡老人津貼和重特大疾病救助制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)保工作，努力完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作和廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、申報(bào)審核工作。

實(shí)施平安建設(shè)工程。安排。

360。

萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心三級(jí)平臺(tái)和治安聯(lián)防隊(duì)建設(shè)。以群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)各級(jí)綜治工作平臺(tái)與職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)化解社會(huì)矛盾與不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪制度，暢通群眾利益表達(dá)訴求渠道。加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助和社區(qū)矯正工作。健全重大工程項(xiàng)目和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善群防群治機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)治安巡邏大隊(duì)和社區(qū)治安協(xié)管員管理。引入社會(huì)力量，啟動(dòng)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全力推進(jìn)我區(qū)社區(qū)自愿戒毒康復(fù)中心建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊重大刑事犯罪尤其是涉黑、涉惡、涉槍、涉毒和“兩搶一盜”等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，大力開(kāi)展安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力完成市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。建立健全應(yīng)急預(yù)警體系和救援機(jī)制，提高突發(fā)性事件應(yīng)急能力，確保完成省在我區(qū)試點(diǎn)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源整合工作任務(wù)。落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格秩序，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

實(shí)施計(jì)生服務(wù)工程。安排。

200。

萬(wàn)元，加強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)，完善基層計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)。

落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任考核。深入開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。完善全員人口信息庫(kù)，健全流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鞏固“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”服務(wù)水平。

辦好。

18。

件民生實(shí)事。

1.

全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

5800。

人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3200。

人；

2.

新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1200。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)技能培訓(xùn)。

600。

人；

3.

舉辦就業(yè)招聘會(huì)。

35。

場(chǎng)；

4.

為城區(qū)失業(yè)下崗人員開(kāi)辟。

2

個(gè)限時(shí)性市場(chǎng)；

5.

11.65。

萬(wàn)、

6.08。

萬(wàn)、

17.75。

萬(wàn)、

5.63。

萬(wàn)、

6.83。

萬(wàn)以上；

6.

城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到。

250。

元；

7.

啟動(dòng)區(qū)養(yǎng)老院建設(shè)；

8.

提高農(nóng)村退休干部工資待遇；

9

建設(shè)東山村委符屋。

500。

畝蔬菜生產(chǎn)基地；

10.

新增。

2

個(gè)以上平價(jià)商店；

11.

增加。

2000。

個(gè)中小學(xué)位，改造。

6

間薄弱學(xué)校；

12.

建設(shè)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

4

間；

13.

改造升級(jí)。

7

個(gè)社區(qū)文化站；

14.

安排。

300。

萬(wàn)元用于區(qū)屬國(guó)有、集體企業(yè)改制；

15.

改造建設(shè)小街小巷。

8

條；

16.

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。

7

宗，解決。

3000。

人飲水安全；

17.

完成新坡小型農(nóng)田水利工程；

18.

完成農(nóng)村危房改造。

30。

戶。

六、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。

加快文體事業(yè)發(fā)展。抓好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，完成文物普查第三階段工作；加快街道文化站、社區(qū)和行政村文化室建設(shè)；繼續(xù)辦好“鄰居節(jié)”、“海鮮美食嘉年華”等特色文化主題活動(dòng)；豐富社區(qū)文化活動(dòng)，打造社區(qū)文化新亮點(diǎn)，組建城鄉(xiāng)數(shù)碼電影放映隊(duì)，繼續(xù)抓好廣場(chǎng)文藝演出和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)；發(fā)揮區(qū)業(yè)余體校作為國(guó)家跳水高水平后備人才訓(xùn)練基地的優(yōu)勢(shì)，為省和國(guó)家培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)秀人才，打造“跳水之鄉(xiāng)”品牌；爭(zhēng)取國(guó)家水上項(xiàng)目訓(xùn)練基地選址赤坎；籌建赤坎文體中心，加快省運(yùn)會(huì)赤坎分賽區(qū)體育場(chǎng)館建設(shè)。

增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。提高社區(qū)干部待遇，努力解決社區(qū)辦公用房自有產(chǎn)權(quán)問(wèn)題；合理調(diào)整社區(qū)管理區(qū)域，進(jìn)一步完善社區(qū)民主自治管理；提高社區(qū)服務(wù)水平，整合資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展壯大各類服務(wù)隊(duì)伍，做好社區(qū)勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、公共衛(wèi)生等服務(wù)，滿足群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。深入開(kāi)展“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，打造社區(qū)工作品牌和亮點(diǎn)；全力抓好村（居）委會(huì)換屆選舉工作。

597。

戶貧困家庭住房、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的困難，實(shí)現(xiàn)扶貧“雙到”工作對(duì)口幫扶對(duì)象。

80%。

年）終期評(píng)估迎檢工作和新一輪規(guī)劃編制工作。抓好《赤坎區(qū)志》出版工作。切實(shí)做好第六次全國(guó)人口普查資料的整理、匯編及開(kāi)發(fā)利用工作。繼續(xù)做好武裝、擁軍優(yōu)撫、殯改、打私、人防、糧食、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、宗教、檔案及地震等工作。

七、更加注重提高執(zhí)行力，全力建設(shè)人民滿意政府。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚，不斷提高公務(wù)員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有新解放，在實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，努力提高創(chuàng)造性開(kāi)展工作和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的能力。

規(guī)范行為，提高依法行政能力。貫徹落實(shí)《法治湛江五年規(guī)劃》，全面啟動(dòng)“六五”普法，進(jìn)一步提高公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督；主動(dòng)加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用；積極辦理議案、建議和提案；虛心聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。

以民為本，提高為民辦事的能力。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終把人民群眾的利益牢牢記在心上，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情想問(wèn)題、辦事情。堅(jiān)持深入實(shí)際，深入群眾，多了解人民群眾想什么，要解決什么；多思考我們應(yīng)該做什么、怎么做；以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)實(shí)在在地抓好人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事好事。全面實(shí)施《赤坎區(qū)科級(jí)及以下公務(wù)員年度考核實(shí)施細(xì)則》，加快形成體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，充滿生機(jī)活力的公務(wù)員使用、管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)公務(wù)員愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)。

強(qiáng)化監(jiān)督，提高廉潔自律能力。不斷加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)自律意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范工程招標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、征地拆遷等重點(diǎn)工作程序和跟蹤審計(jì)、離任審計(jì)等制度，努力從源頭上、制度上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生。進(jìn)一步規(guī)范公共財(cái)政支出，繼續(xù)壓減因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把有限的財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和辦民生實(shí)事之上。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，純潔隊(duì)伍，凈化風(fēng)氣，用實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好廉政建設(shè)的表率。

2011。

年，讓我們?cè)谥泄渤嗫矃^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把人民的期望化作前進(jìn)的動(dòng)力，把崇高的使命化作積極的行動(dòng)，群策群力，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為譜寫(xiě)赤坎人民美好幸福生活的新篇章而努力奮斗！

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇九

2013。

132.5。

億元，增長(zhǎng)。

10.1%。

；財(cái)政收入。

9.4。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

；規(guī)模固定資產(chǎn)投資。

61。

億元，增長(zhǎng)。

35.9%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

62.4。

億元，增長(zhǎng)。

16%。

；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。

258。

億元，比年初增加。

40。

億元；貸款余額。

70。

億元，比年初增加。

9

億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20500。

元，增長(zhǎng)。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

5800。

元，增長(zhǎng)。

16。

％。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。

全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)

27。

家，總數(shù)達(dá)。

111。

家；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。

114。

億元、增長(zhǎng)。

21.3%。

實(shí)現(xiàn)增加值。

26。

億元、增長(zhǎng)。

31%。

10。

萬(wàn)平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施加快建設(shè)，新泉花園、代橋安置區(qū)投入使用，全年新開(kāi)工項(xiàng)目。

20。

個(gè)，在建項(xiàng)目。

16。

個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)。

91。

69。

萬(wàn)畝，占耕地面積的。

40%。

全縣擁有縣級(jí)以上龍頭企業(yè)。

93。

家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

1009。

個(gè)。積極推廣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，各類養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)。

6097。

個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重為。

72%。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)。

86%。

23。

家，總數(shù)達(dá)。

94。

家。對(duì)外貿(mào)易較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。

9500。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

30%。

金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化，銀企合作得到加強(qiáng)，全年對(duì)接資金。

6.67。

億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，全縣個(gè)體工商戶達(dá)。

2.19。

萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)達(dá)。

1699。

家。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。城市規(guī)劃建設(shè)管理全面加強(qiáng)。

高標(biāo)準(zhǔn)編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)

100。

平方公里總體形象設(shè)計(jì)以及商業(yè)布點(diǎn)、道路交通、文化旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，編制完成。

34。

8.5。

600。

套、公租房。

300。

46。

千米，修復(fù)加固農(nóng)村公路危橋。

57。

座。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程、中小河流治理項(xiàng)目全部竣工，全年完成水利工程土方。

650。

萬(wàn)立方米。建成農(nóng)村飲水安全工程。

12。

處，解決。

16。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程扎實(shí)推進(jìn)，完成植樹(shù)造林。

3.6。

萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。

34。

千米。編制上報(bào)大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

258。

個(gè)，資金總額。

565。

億元，實(shí)施整村推進(jìn)工程。

44。

個(gè)，減少貧困人口。

4.2。

萬(wàn)。整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金。

1.7。

億元，主要用于試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）項(xiàng)目投資力度加大。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理和縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)機(jī)制，全年列排重點(diǎn)項(xiàng)目

100。

個(gè)，總投資。

215。

億元，年度計(jì)劃投資。

60。

億元，完成投資。

59。

億元。阜新高速公路、

s102。

70。

個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目。

52。

個(gè)，爭(zhēng)取中央投資。

1.8。

139。

個(gè)，到位資金。

75.2。

億元，其中工業(yè)項(xiàng)目。

65。

個(gè)，到位資金。

30。

億元。

（四）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生工程加快實(shí)施。

33。

項(xiàng)民生工程按時(shí)完成，累計(jì)撥付資金。

17.8。

億元，其中縣級(jí)配套。

1.9。

億元，占實(shí)際預(yù)算的。

109%。

“

10。

4

家，獲授權(quán)發(fā)明專利。

41。

件，我縣連續(xù)。

3

97%。

以上，報(bào)補(bǔ)。

650。

萬(wàn)人次，報(bào)補(bǔ)資金。

6.5。

2

項(xiàng)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

4

30。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開(kāi)展土地整治開(kāi)發(fā)，復(fù)墾土地。

7436。

畝，供應(yīng)土地。

3907。

畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

4.7。

萬(wàn)畝，我縣被國(guó)土部評(píng)為依法行政工作先進(jìn)縣。嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)和公共場(chǎng)所能耗，加強(qiáng)對(duì)縣污水處理廠、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

（五）和諧臨泉建設(shè)步伐加快。社會(huì)保障持續(xù)深化。

認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

9095。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

2.8。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.3%。

城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

105.8。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)。

14。

萬(wàn)人、

3

萬(wàn)人、

4.5。

萬(wàn)人、

2.9。

萬(wàn)人，各類社保資金總支出。

3.8。

億元。社會(huì)救助體系逐步完善，城鄉(xiāng)低保年度標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

3960。

元、

1518。

元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

30%。

發(fā)放大病救助資金。

2326。

萬(wàn)元。實(shí)施貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。

600。

例，落實(shí)貧困重度殘疾人生活救助。

1053。

萬(wàn)元。社會(huì)管理能力不斷增強(qiáng)。探索運(yùn)用社會(huì)治安專業(yè)化模式，加大對(duì)刑事案件的打擊力度，一批大案要案及時(shí)偵破。開(kāi)展了“掃毒害、清毒患、保平安”專項(xiàng)行動(dòng)，禁毒工作不斷推向深入。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、城市燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。大力推進(jìn)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，注重基層社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，矛盾糾紛得到較好化解，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。

國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志工作扎實(shí)開(kāi)展，統(tǒng)計(jì)、編制、物價(jià)、糧食、供銷(xiāo)、電力、通訊、氣象、對(duì)臺(tái)、檔案、關(guān)心下一代工作切實(shí)加強(qiáng)，婦女、兒童、老年人合法權(quán)益得到保護(hù)。

（六）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。

認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)聽(tīng)證制度，努力提高政府決策科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化水平。堅(jiān)持依法行政

自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。

全年辦理人大代表議案建議。

60。

件、政協(xié)委員提案。

76。

49。

件。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心“兩集中、兩到位”建設(shè)，

48。

89。

件，開(kāi)展督查。

160。

次，實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目。

521。

個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)營(yíng)造了科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的政府工作新局面。

是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共識(shí)共為的結(jié)果。

是全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此。

我代表縣人民政府。

向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子。

向各位人大代表、政協(xié)委員、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體。

向武警官兵、政法干警、預(yù)備役部隊(duì)。

向所有關(guān)心支持臨泉建設(shè)發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界朋友。

表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到。

不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

2014。

真抓實(shí)干不懈怠。

就一定能夠開(kāi)創(chuàng)全縣工作新局面、實(shí)現(xiàn)發(fā)展能力新提升、打造臨泉對(duì)外新形象。

12%。

以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

20%。

以上，規(guī)模固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

60%。

以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)。

18%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

16%。

招商引資增長(zhǎng)。

30%。

以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

20%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

13%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

16%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

8

‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）加大工業(yè)突破力度，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

按照“工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓項(xiàng)目、項(xiàng)目抓招商、招商抓環(huán)境”的理念，堅(jiān)持主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

10。

5000。

畝省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃一期工程，推進(jìn)鲖城皮革產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建工作，加快脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，做好南部產(chǎn)業(yè)園征遷安置等基礎(chǔ)工作，建設(shè)泉北食品產(chǎn)業(yè)園生態(tài)白酒基地，盡快形成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)園支撐的工業(yè)發(fā)展格局。

200。

萬(wàn)張成品革項(xiàng)目，著力引進(jìn)更多皮革制品深加工企業(yè)，打造集皮革生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。以優(yōu)潔冷凍脫水蔬菜加工項(xiàng)目為引導(dǎo)，促進(jìn)全縣脫水蔬菜加工企業(yè)集中入駐，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。

15。

萬(wàn)噸過(guò)氧化氫項(xiàng)目；實(shí)施豐聯(lián)文王酒業(yè)曲酒生產(chǎn)技術(shù)改造、物聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)工程。全面落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，加大規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、融資等方面支持力度，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

2014。

年，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

20。

家以上，總數(shù)達(dá)到。

131。

家。

（二）加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

圍繞建設(shè)皖豫邊界區(qū)域中等城市的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，拉開(kāi)框架，完善功能，打造精品，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

s102。

線、

s204。

線、

s328。

線及阜新高速公路連接線沿線整治規(guī)劃，選取。

60。

個(gè)條件較好的中心村統(tǒng)一編制建設(shè)規(guī)劃。

大力推進(jìn)城市建設(shè)。按照“重點(diǎn)向南、兼顧東西、適度向北”的發(fā)展方向，堅(jiān)持道路先行，暢通主動(dòng)脈，健全微循環(huán)，拓展出入口。開(kāi)工建設(shè)光明路、解放路、建設(shè)路、迎賓大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建設(shè)路、前進(jìn)路、解放路北段，完成交通中路、育才路建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施公共服務(wù)中心項(xiàng)目，推進(jìn)博物館、文化館、展覽館、規(guī)劃館、就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。加快建設(shè)城東三角公園、育才河三角公園、于王溝濱河公園，對(duì)姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路進(jìn)行綠化亮化，實(shí)施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河濕地風(fēng)景帶。

優(yōu)先建設(shè)安置工程。立足當(dāng)前城市發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞新區(qū)建設(shè)和舊城改造，集中規(guī)劃建設(shè)。

4

個(gè)安置小區(qū)。健全完善多層次的住房保障體系，加大保障性住房建設(shè)力度，開(kāi)工建設(shè)廉租房。

600。

套、公租房。

300。

套。堅(jiān)持落實(shí)好國(guó)家有關(guān)政策，用激勵(lì)的辦法引導(dǎo)群眾和諧搬遷、主動(dòng)搬遷，在安置補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會(huì)保障等方面給予傾斜，讓廣大群眾共享城市發(fā)展成果。

22。

萬(wàn)畝，力爭(zhēng)全年收儲(chǔ)土地。

2800。

畝。

6

個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，支持楊橋、鲖城、滑集等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小集鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，從功能定位、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面著手，加大投入，加快建設(shè)，全面發(fā)揮示范作用。

（三）加大綜合改革力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。

不斷深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

6

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，以點(diǎn)帶面，同步推開(kāi)，力爭(zhēng)。

年改革試點(diǎn)初步成功。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)規(guī)模。統(tǒng)籌用好全國(guó)。

50。

個(gè)糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和長(zhǎng)江中下游。

20。

31。

個(gè)萬(wàn)畝示范片、

31。

個(gè)千畝示范方、

382。

500。

公斤、

550。

公斤，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。

110。

萬(wàn)噸左右。

75。

1

家，市級(jí)龍頭企業(yè)。

5

家。全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，建設(shè)全國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，力爭(zhēng)全縣規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到。

75%。

61。

座、中型水閘。

1

座，新增有效灌溉面積。

3.7。

萬(wàn)畝。深入實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，完成綠化面積。

3.4。

萬(wàn)畝，重點(diǎn)打造。

s102。

線、阜新高速公路及連接線。

3

條森林長(zhǎng)廊。全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。

149。

萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，改造升級(jí)縣鄉(xiāng)道路。加快建設(shè)滑集、韋寨、龐營(yíng)、張營(yíng)。

4

個(gè)輸變電工程，實(shí)施。

134。

個(gè)農(nóng)網(wǎng)工程。

（四）加大第三產(chǎn)業(yè)培育力度，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)需求潛力。

堅(jiān)持“城區(qū)大商場(chǎng)、城郊大市場(chǎng)、農(nóng)村大超市”的發(fā)展思路。

做活商圈，做大市場(chǎng)，做強(qiáng)物流，保持第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。

健全城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。編制實(shí)施商貿(mào)物流市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建功能齊全、定位準(zhǔn)確、管理有序的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。重點(diǎn)建設(shè)輝隆農(nóng)資大市場(chǎng)、汽配大市場(chǎng)、小商品大市場(chǎng)、家電大市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，打造瑞景國(guó)際、萬(wàn)泉青年城等商貿(mào)綜合體，壯大百盛購(gòu)物、阜陽(yáng)華聯(lián)、臨泉商都等商貿(mào)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)。完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、百貨銷(xiāo)售市場(chǎng)，引導(dǎo)更多連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸。

完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲住宿、旅游購(gòu)物、醫(yī)療保健、休閑健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，培育資產(chǎn)評(píng)估、信息咨詢、代辦代理、典當(dāng)擔(dān)保等新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建便利化、多樣化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可、物業(yè)管理等各項(xiàng)制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。依托旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制老丘堆遺址、古沈國(guó)遺址、泉鞍洲、山陜會(huì)館等詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好重點(diǎn)文物搶救性修復(fù)工作，力爭(zhēng)臨泉雜技、毛筆制作技藝列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

10。

家。

（五）加大項(xiàng)目投資力度，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之舉，實(shí)施大項(xiàng)目，開(kāi)展大招商，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

300。

個(gè)，總投資超過(guò)。

1000。

億元。

高效率推進(jìn)項(xiàng)目。

2014。

年初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目。

178。

個(gè)，總投資。

343。

億元，年度計(jì)劃投資。

120。

億元以上。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化項(xiàng)目審查和質(zhì)量監(jiān)管。

s204。

線加寬改建、

s328。

線路面改善、

s237。

線改造升級(jí)、霍山石斛膠囊研發(fā)生產(chǎn)中心等項(xiàng)目，形成重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工一批，推進(jìn)一批，建成使用一批的良好格局。

100。

億元以上。

（六）加大財(cái)稅金融工作力度，進(jìn)一步提升要素保障能力。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)稅政策，挖掘稅收潛力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

狠抓財(cái)政增收節(jié)支。全面落實(shí)財(cái)政稅收政策，積極探索稅源監(jiān)控新機(jī)制，加大稅收稽查力度，做到依法征收，應(yīng)收盡收。強(qiáng)化稅收調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)各類潛力稅源、零散稅源的管理，切實(shí)做好窯業(yè)、房屋出租自營(yíng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作。完善稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性開(kāi)支，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、社會(huì)事業(yè)等方面資金需求。加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目的管理，規(guī)范資金使用支付程序，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。

8

家村鎮(zhèn)銀行。深入開(kāi)展金融生態(tài)縣創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造良好的金融環(huán)境。加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐，確保按要求完成組建任務(wù)。

（七）加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度，進(jìn)一步改善民計(jì)民生。

更加注重保障改善民生，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

推進(jìn)公共服務(wù)均等化，著力提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

33。

項(xiàng)民生工程。對(duì)工程類項(xiàng)目，倒排建設(shè)工期，合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力，加快工程進(jìn)度，保障工程質(zhì)量。對(duì)資金發(fā)放類項(xiàng)目，嚴(yán)把發(fā)放條件，規(guī)范審批程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督，保證資金及時(shí)足額到位。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，打造省級(jí)高新技術(shù)電子產(chǎn)業(yè)園。

1

所初中、

1

所小學(xué)、

1

ic。

探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范殘疾人基層組織，完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

4.2。

萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。安排專項(xiàng)扶貧資金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，有效帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口脫貧致富。

3

個(gè)污水處理廠。完善化工、皮革、脫水蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等領(lǐng)域治污設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。

繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，認(rèn)真執(zhí)行民族宗教、外事僑務(wù)政策，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（八）加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度，進(jìn)一步維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。

高度重視社會(huì)穩(wěn)定，努力提高社會(huì)治理水平，增強(qiáng)發(fā)展活力，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

6000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2000。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2.5。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到。

14.2。

萬(wàn)人、

3

萬(wàn)人、

4.6。

萬(wàn)人、

2.9。

萬(wàn)人，城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)。

95%。

以上。加強(qiáng)住房公積金運(yùn)行管理，提高資金使用效率。積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)社會(huì)保障措施，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。

全力以赴保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開(kāi)門(mén)接訪制度，努力化解信訪積案，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，繼續(xù)保持對(duì)刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度，增強(qiáng)人民群眾的安全感。建立社區(qū)綜合管理機(jī)制，加快社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

著力構(gòu)建公共安全體系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，不斷提高信息預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

深入開(kāi)展毒品專項(xiàng)整治。大力推進(jìn)禁毒知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，不斷提高公民識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)參與禁毒工作的良好氛圍。大力開(kāi)展“肅毒害、創(chuàng)平安”活動(dòng)，突出破大案，打零包，端窩點(diǎn)，對(duì)毒品犯罪行為，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，重獎(jiǎng)重罰，提高案件發(fā)現(xiàn)率和破獲率。深化無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建和戒毒康復(fù)工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。

我們要以強(qiáng)化執(zhí)行力、公信力為重點(diǎn)。

著力提升改革創(chuàng)新、依法行政、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律水平。

全力打造人民滿意政府。

（一）堅(jiān)持做到改革創(chuàng)新。

深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持用最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維定式，探索新形勢(shì)下符合我縣發(fā)展實(shí)際的體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策導(dǎo)向，努力提高理論水平和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，讓改革真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持做到依法行政。

始終把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。積極發(fā)揚(yáng)民主集中制，建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。大力推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮審批事項(xiàng)。堅(jiān)決維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)團(tuán)體的意見(jiàn)建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加大網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政力度

辦好縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、政風(fēng)行風(fēng)熱線。

及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上留言，依法解決群眾合理訴求。

（三）堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)。

深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力改進(jìn)作風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力用在推進(jìn)落實(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題上，做到追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。全縣各級(jí)政府機(jī)關(guān)必須立足本職，高點(diǎn)定位，自我加壓，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的主動(dòng)性，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)行，把會(huì)議確定的、文件印發(fā)的事項(xiàng)，變?yōu)榫唧w行動(dòng)，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心無(wú)旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)的生動(dòng)局面。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，將工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，將推進(jìn)落實(shí)情況定期通報(bào)，對(duì)不履職盡責(zé)，不按時(shí)完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

（四）堅(jiān)持做到清正廉潔。

以貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)做好工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的監(jiān)管，做到過(guò)程公開(kāi)，結(jié)果公開(kāi)，注重從源頭上預(yù)防腐敗。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。政府及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以身作則，敢抓敢管，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

在充分論證、征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，

2014。

年縣政府將繼續(xù)為人民群眾辦好“。

10。

件實(shí)事”：

1.

完成城區(qū)。

3

處便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；

2.

在城區(qū)新建。

8

處垃圾中轉(zhuǎn)站和。

12。

處流動(dòng)公廁；

3.

實(shí)施棚戶區(qū)改造。

12。

萬(wàn)平方米；

4.

開(kāi)工建設(shè)臨泉縣第二水廠；

5.

開(kāi)工建設(shè)老丘堆遺址公園；

6.

實(shí)施臨泉縣就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)；

7.

改造農(nóng)村公路危橋。

61。

座；

8.

建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。

15。

處，解決。

22。

萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；

9.

完成。

5

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、

262。

所義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂建設(shè)任務(wù)；

10.

完成。

2750。

戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的使命光榮艱巨。讓我們?cè)谥泄才R泉縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。

團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，全面加快科學(xué)發(fā)展步伐，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的嶄新業(yè)績(jī)！

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十

年和四年以來(lái)工作回顧。

2003。

年縣政府換屆以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下。

在全縣人民的共同努力下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，較好地完成了本屆政府的各項(xiàng)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)青陽(yáng)跨越發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展速度明顯加快。

年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到。

17.5。

億元，比上年增長(zhǎng)。

11.3%。

（可比價(jià)），年均增長(zhǎng)。

13%。

；財(cái)政收入連續(xù)突破。

1

億元、

2

億元大關(guān)，

年實(shí)現(xiàn)。

2.1。

億元，比上年增長(zhǎng)。

29.4%。

年均增長(zhǎng)。

27%。

是

2002。

年的。

2.6。

倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)。

7.4。

億元，比。

2002。

年增加。

3.28。

億元；年末全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額。

29.5。

億元、貸款余額。

10.3。

億元，分別比。

2002。

年末增長(zhǎng)。

79.9%。

和

44.8%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。

一是支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。非金屬材料加工業(yè)、機(jī)械加工業(yè)和紡織業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，非金屬材料加工業(yè)由粗放開(kāi)采向下游產(chǎn)品深加工延伸，

年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

3.39。

億元，占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的。

30%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。

2002。

年

18。

家發(fā)展到去年的。

52。

家，

年規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

3.49。

億元，比上年增長(zhǎng)。

18.2%。

；二是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)速度加快。

年，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，完成投資。

1.5。

億元，新征地。

6000。

畝，建成區(qū)面積達(dá)。

3

平方公里，入?yún)^(qū)企業(yè)。

73。

家，

年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

4.18。

億元，創(chuàng)利稅。

3760。

215。

萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)。

17%。

；完成了《青陽(yáng)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制，積極引導(dǎo)西峰山莊等賓館改造升級(jí)；引進(jìn)了世紀(jì)華聯(lián)、上海嘉聯(lián)等大型超市，商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨活躍。

改革開(kāi)放不斷深入，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

一是招商引資力度切實(shí)加大。英格瓷、國(guó)風(fēng)、寶宏、馬鋼等一批知名企業(yè)紛紛落戶，四年引進(jìn)資金

24.5。

億元，年均增長(zhǎng)。

45%。

其中。

年完成招商引資。

10.76。

億元，增長(zhǎng)。

64%。

超預(yù)期目標(biāo)。

30。

個(gè)百分點(diǎn)。二是外貿(mào)出口成績(jī)顯著。自營(yíng)出口企業(yè)發(fā)展到。

14。

家，四年累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口。

3751。

萬(wàn)美元。三是改革步伐不斷加快。國(guó)有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)；農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策得到落實(shí)；實(shí)施了經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制，糧食流通、金融、財(cái)稅、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等體制改革順利推進(jìn)。

年，又穩(wěn)步實(shí)施了農(nóng)村綜合改革，初步建立了農(nóng)村工作新體制和新機(jī)制。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

四年來(lái)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入

11.5。

億元，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到。

5.2。

平方公里，城區(qū)人口增加到。

5.6。

5411。

”市政重點(diǎn)工程，整治了。

318。

30%。

比

2002。

年提高。

6

318。

國(guó)道繞城公路、童青路和七星河大橋建設(shè)，四年累計(jì)新建、改建縣鄉(xiāng)道路。

468。

公里。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，牛橋水庫(kù)已基本建成，木鎮(zhèn)電排站改造工程如期完成，重點(diǎn)水庫(kù)及圩堤得到加固，農(nóng)村飲水安全、生態(tài)家園富民工程順利實(shí)施。城鄉(xiāng)電網(wǎng)、供水、通訊、電子政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

人民生活不斷改善，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

年，農(nóng)民人均純收入達(dá)。

3182。

元，增長(zhǎng)。

11.3%。

比

2002。

年增長(zhǎng)。

43%。

城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額。

22.3。

億元，年均增長(zhǎng)。

25%。

社會(huì)保障機(jī)制不斷完善，四年累計(jì)新增就業(yè)。

8116。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)體系基本建立，

年發(fā)放養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)金。

3200。

2003。

2004。

50.78%。

4

年蟬聯(lián)“全省雙擁模范縣”。婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保護(hù)?？萍肌⑿侣劤霭?、廣播電視、郵政電信事業(yè)健康發(fā)展。民族宗教、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供銷(xiāo)、檔案、地震、氣象、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、地方志等工作都取得了新的成績(jī)。

政府職能轉(zhuǎn)變加快，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。

堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹行政許可法和國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，建立了行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，完成了行政執(zhí)法依據(jù)梳理和行政許可項(xiàng)目清理。全面完成“四五”普法教育，全民法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和人民群眾監(jiān)督，四年來(lái)，共辦理人大議案

11。

件，代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)。

221。

件，政協(xié)委員提案、來(lái)信。

242。

件。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開(kāi)展工作。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，建立了財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，廉潔從政。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在著不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，發(fā)展速度有待進(jìn)一步加快；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然停留在粗放利用資源階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目還不多；城鎮(zhèn)建設(shè)水平仍然較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的要求還有較大的差距；機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，官僚主義、形式主義和腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

未來(lái)五年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

未來(lái)五年，是我縣做大經(jīng)濟(jì)總量、加快跨越發(fā)展、打造安徽強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)縣第十二次黨代會(huì)精神，未來(lái)五年政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“加快跨越發(fā)展，建設(shè)安徽強(qiáng)縣”為主線，以新型工業(yè)化為核心，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力把青陽(yáng)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、城鄉(xiāng)更具魅力、社會(huì)更加和諧的安徽強(qiáng)縣。

未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

--。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。到。

2011。

年

地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。

39。

億元，年均增長(zhǎng)。

17%。

以上；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入。

6

億元，年均增長(zhǎng)。

23%。

；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。

25。

億元；力爭(zhēng)進(jìn)入全省十強(qiáng)行列。

--。

人民生活水平顯著提高。到。

2011。

年

全縣農(nóng)民人均純收入。

4600。

元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14600。

元，勞動(dòng)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系更加完善。

--。

城鄉(xiāng)面貌日新月異。到。

2011。

年

縣城建成區(qū)面積達(dá)到。

18。

平方公里，常住人口。

8.7。

萬(wàn)人，人均公共綠地面積達(dá)到。

20。

40%。

以上。

--。

民主法制更加健全。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)井然有序，人民安居樂(lè)業(yè)。

--。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。科教、文化、衛(wèi)生和環(huán)保事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范縣和全國(guó)文化先進(jìn)縣。

今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：

（一）堅(jiān)持重工強(qiáng)工，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新突破。

實(shí)施重工強(qiáng)工戰(zhàn)略。青陽(yáng)目前正處于工業(yè)化的初期，工業(yè)是青陽(yáng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐，沒(méi)有工業(yè)的快速發(fā)展，就沒(méi)有青陽(yáng)的全面崛起，沒(méi)有工業(yè)化也就沒(méi)有城市化，因此，加快推進(jìn)工業(yè)化是我們今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期工作的重中之重。我們要舉全縣之力主攻工業(yè)，全面實(shí)施重工強(qiáng)工戰(zhàn)略，全力推進(jìn)工業(yè)突破，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)大幅提高”：大幅提高工業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)總值中的比重，大幅提高工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，大幅提高工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。

2011。

年，開(kāi)發(fā)區(qū)建成面積達(dá)到。

10。

平方公里。

落戶規(guī)模企業(yè)達(dá)到。

50。

家，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。

20。

億元，稅收達(dá)。

2.5。

億元，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。

80。

家，億元產(chǎn)值企業(yè)發(fā)展到。

家，

10。

億元企業(yè)。

家，使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。

（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

132。

年時(shí)間，培植。

1

個(gè)國(guó)家級(jí)、

3

個(gè)省級(jí)、

20。

個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。

50。

個(gè)，覆蓋農(nóng)戶。

60%。

以上。

5

年的努力，解決農(nóng)村行路難、治病難、上學(xué)難的問(wèn)題，大力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，探索建立運(yùn)行高效的農(nóng)村工作新機(jī)制。積極開(kāi)展農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善為民服務(wù)全程代理制，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)體系和方式，大力培育和發(fā)展新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。

80。

億元，實(shí)際利用外資。

1

億美元，其中引進(jìn)。

1

億元以上的項(xiàng)目。

個(gè)。

加快體制機(jī)制創(chuàng)新。深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，創(chuàng)新適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)改革，全面完成國(guó)有企業(yè)改制掃尾工作。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化財(cái)稅金融體制改革，建立健全公共財(cái)政體系，支持組建農(nóng)村合作銀行，大力發(fā)展地方金融。

積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。培育壯大創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍，支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體建設(shè)，建立信用評(píng)價(jià)和失信懲戒體系。積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，形成發(fā)展有責(zé)、創(chuàng)業(yè)光榮的社會(huì)氛圍。

1

億美元。

（四）堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。加快縣城區(qū)建設(shè)，完成。

318。

國(guó)道和。

103。

18。

平方公里以上；加快推進(jìn)五溪新城區(qū)建設(shè)，建成特色旅游休閑度假中心；加快童埠新區(qū)建設(shè)，形成區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持建管并重，扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，建設(shè)城市景觀大道，推進(jìn)人民公園二期工程及休閑場(chǎng)所建設(shè)，提升城市品味。

大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)銅湯高速建成通車(chē)，加快青陽(yáng)至池州快速通道建設(shè)，完成青通河疏浚和美化工程，認(rèn)真實(shí)施公路國(guó)債通達(dá)工程，構(gòu)建以鐵路、公路、水運(yùn)為主體的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)。完成城市引水工程，實(shí)現(xiàn)牛橋水庫(kù)直供城區(qū)用水。

5

年內(nèi)引進(jìn)。

家四星級(jí)以上賓館和綜合性大型商場(chǎng)，建成有一定規(guī)模的旅游特色商品專業(yè)市場(chǎng)。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，在和諧社會(huì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

高度關(guān)注民生。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)崗位。加強(qiáng)社會(huì)保障，完善城鄉(xiāng)低保制度，建立健全特困群眾社會(huì)救助體系，認(rèn)真解決被征地農(nóng)民和農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加快建立覆蓋全民的醫(yī)療保障體系。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、適度超前，完善以縣為主的教育體制，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)施教育信息化、師資建設(shè)、教育扶貧等工程，提高“普九”水平；積極發(fā)展各類職業(yè)教育和培訓(xùn)，支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治水平。繁榮文化、廣電、新聞出版事業(yè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)及文化遺址的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。重視老年人事業(yè)發(fā)展。加快“數(shù)字青陽(yáng)”建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和國(guó)土資源管理工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進(jìn)科技興縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

積極創(chuàng)建“平安青陽(yáng)”。加強(qiáng)民主法制和公民道德建設(shè)，開(kāi)展“五五”普法，推進(jìn)依法治縣。改進(jìn)社會(huì)管理，規(guī)范信訪秩序，暢通群眾訴求渠道，進(jìn)一步建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益。完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制重特大事故。強(qiáng)化食品、藥品、飲水衛(wèi)生監(jiān)管，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防御，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)全民國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作，鞏固雙擁模范縣成果。

2007。

2007。

年是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是我縣加快跨越發(fā)展，打造安徽強(qiáng)縣的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大。

2007。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

20.5。

億元，增長(zhǎng)。

17%。

以上；財(cái)政收入完成。

2.5。

億元，增長(zhǎng)。

19。

％；招商引資完成。

14。

億元，增長(zhǎng)。

30。

％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)。

10。

億元，增長(zhǎng)。

33。

％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)。

8.4。

億元，增長(zhǎng)。

13。

％；外貿(mào)出口。

1500。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

104。

％；農(nóng)民人均純收入。

3400。

元，增長(zhǎng)。

9.7。

％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5。

％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

5.8。

‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1

5

家以上，稅收超千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)。

3

家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至。

60。

家，規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

4

億元。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。

1000。

萬(wàn)元以上的非金屬礦下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

5

家，引進(jìn)。

8

70%。

以上。二是突出大項(xiàng)目招商，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

50。

個(gè)，

2000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

20。

個(gè)，億元以上項(xiàng)目。

5

個(gè)，在。

10。

億元項(xiàng)目建設(shè)上取得突破。三是突出專業(yè)招商，加強(qiáng)招商小分隊(duì)建設(shè)，建立覆蓋長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域的招商網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展駐點(diǎn)招商、委托招商、以商引商，鼓勵(lì)民間招商，有針對(duì)性地開(kāi)展各類招商活動(dòng)，推動(dòng)招商引資工作市場(chǎng)化、專業(yè)化。四是突出責(zé)任招商，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，完善工作考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。五是突出環(huán)境招商，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，著力幫助解決融資、土地、用工等問(wèn)題，強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè)，努力營(yíng)造全方位、全天候的招商引資氛圍。

（三）舉全力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)。

按照“一主兩輔”的建設(shè)格局，編制完成。

10。

平方公里的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

1

億元以上，建成區(qū)面積。

5

平方公里，形成框架面積。

8

10。

萬(wàn)平方米，安置房。

10。

萬(wàn)平方米。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)非金屬新材料、汽車(chē)配套、機(jī)械制造、輕紡加工四大板塊，使開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)機(jī)制，減少辦事程序，推進(jìn)外商與職能部門(mén)、與當(dāng)?shù)匕傩铡皟蓚€(gè)零接觸”，提高開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)效率。集約利用土地，提高開(kāi)發(fā)區(qū)土地產(chǎn)出效益。

（四）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1

家，市級(jí)龍頭企業(yè)。

5

家。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完成。

60%。

3000。

項(xiàng)新機(jī)制建立上取得突破。

（五）加強(qiáng)城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施市政建設(shè)。

16。

10。

40。

萬(wàn)平方米；圍繞創(chuàng)建全省文明縣城，堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化管理，鞏固和延伸。

318。

國(guó)道城區(qū)段整治成果，開(kāi)展文明街道、小區(qū)、集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。加快推進(jìn)五溪新城區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化招商與開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)童埠新區(qū)港口、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃建設(shè)，新建火車(chē)站站區(qū)公路，引進(jìn)和實(shí)施一批重點(diǎn)工程。

積極推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快。

318。

國(guó)道繞城公路、

103。

省道改道、七星河大橋建設(shè)，完成新粽路和“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)配合做好銅湯高速建設(shè)。啟動(dòng)青通河綜合治理工程。推進(jìn)實(shí)施東山水庫(kù)除險(xiǎn)加固。完成牛橋水庫(kù)發(fā)電廠房建設(shè)，力爭(zhēng)汛前試機(jī)發(fā)電，完成副壩和引水工程。

（六）加快發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)。

家四星級(jí)以上賓館、

家綜合性大型購(gòu)物中心。推進(jìn)九子巖、神龍谷等旅游景區(qū)和五溪。

-

廟前、朱備。

-

40。

個(gè)連鎖農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（七）推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

2200。

個(gè)以上，其中失業(yè)人員再就業(yè)。

1300。

人。探索建立失地農(nóng)民生活保障制度，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)覆蓋面。關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體生活，完善城鄉(xiāng)低保制度，健全社會(huì)救助體系。全面推行勞動(dòng)用工登記制度，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處仲裁機(jī)制。

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育新課改，提高素質(zhì)教育水平，探索建立促進(jìn)職教加快發(fā)展的新機(jī)制；完成城東中學(xué)遷建和縣體育館建設(shè)。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和婦幼保?。煌菩袉尾》N限價(jià)收費(fèi)、“一單通”和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，合理控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)青陽(yáng)腔等文化遺產(chǎn)及遺址保護(hù)和開(kāi)發(fā)，活躍廣場(chǎng)文化和社區(qū)文化，繁榮文學(xué)藝術(shù)、新聞出版和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“生態(tài)青陽(yáng)”建設(shè)，高度重視環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)國(guó)土資源管理，繼續(xù)整治礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，強(qiáng)化森林資源的培育和保護(hù)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，控制出生人口性別比。認(rèn)真做好全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查工作。強(qiáng)化國(guó)防宣傳和教育，鞏固“雙擁模范縣”成果。支持發(fā)展婦女兒童、老年人和殘疾人事業(yè)，做好民族宗教、外事僑務(wù)、武裝、氣象、檔案、地方志、對(duì)臺(tái)、防震減災(zāi)和關(guān)心下一代等工作。

推進(jìn)“平安青陽(yáng)”建設(shè)。建立健全社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，保持社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全信訪復(fù)核機(jī)制，努力化解社會(huì)矛盾。落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事件。進(jìn)一步完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

（八）加強(qiáng)政府效能建設(shè)。

著力建設(shè)法制型政府。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，提高行政執(zhí)法水平。啟動(dòng)實(shí)施“五五”普法。暢通民意渠道，健全重大事項(xiàng)決策的協(xié)商機(jī)制、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。

著力建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)對(duì)重大決策和重要工作部署的跟蹤督查，深入推進(jìn)效能監(jiān)察，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾、社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)政府工作。

著力建設(shè)清廉型政府。加快建設(shè)招投標(biāo)中心，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，打擊商業(yè)賄賂，大力推進(jìn)制度建設(shè)，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十一

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

“十一五”時(shí)期的工作回顧。

2006。

年至。

2010。

2010。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，較好地完成了市第十一屆人大三次會(huì)議通過(guò)的“十一五”規(guī)劃任務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

一、過(guò)去五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、人民生活水平不斷提高的五年。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，

2010。

年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

683.1。

億元，比上年增長(zhǎng)。

12.5%。

連續(xù)。

5

年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于全國(guó)、全??；比。

2005。

年增加。

346。

億元，五年年均增長(zhǎng)。

12.7%。

連跨。

400。

億元、

500。

億元、

600。

億元三個(gè)臺(tái)階。

2010。

年全市人均生產(chǎn)總值突破。

2

萬(wàn)元、達(dá)。

2.3。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

12.1%。

年均增長(zhǎng)。

12.2%。

來(lái)源于韶關(guān)的財(cái)政總收入。

143.3。

億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入。

47.8。

億元，分別增長(zhǎng)。

32.4%。

和

17.5%。

年均分別增長(zhǎng)。

18.2%。

和

19.1%。

年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額。

907.7。

億元，貸款余額。

376.1。

億元，年均分別增長(zhǎng)。

14.2%。

和

17.3%。

縣域生產(chǎn)總值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)。

15%。

和

24.2%。

呈現(xiàn)加快發(fā)展的新局面。

2010。

年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14260。

元，農(nóng)村居民人均純收入。

6317。

元，分別增長(zhǎng)。

10.1%。

和

18.3%。

五年年均增長(zhǎng)。

10.6%。

和

11.1%。

城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額。

562.1。

億元，增長(zhǎng)。

14.8%。

年均增長(zhǎng)。

15.1%。

城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)下降到。

39%。

韶關(guān)市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅為。

2.9%。

低于全國(guó)、全省上漲水平。農(nóng)村居民人均住房面積。

23.06。

平方米，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積。

33.8。

平方米，分別比。

2005。

年末增加。

4.46。

平方米和。

6.44。

平方米。年末市區(qū)每百戶居民擁有小汽車(chē)。

12。

輛，比。

2005。

年增長(zhǎng)。

11。

倍；移動(dòng)電話用戶。

211.4。

萬(wàn)戶、家庭寬帶用戶。

21.2。

萬(wàn)戶，分別比。

2005。

年增長(zhǎng)。

5

倍和。

4.5。

倍。

二、過(guò)去五年，是投資規(guī)模快速擴(kuò)大、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的五年。

2010。

年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

433.7。

億元，增長(zhǎng)。

21.7%。

五年年均增長(zhǎng)。

25%。

五年累計(jì)完成投資。

1460。

億元，比“十五”時(shí)期增加。

923。

億元。全力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，五年累計(jì)完成投資。

812。

億元，建成項(xiàng)目。

93。

個(gè)，在建項(xiàng)目。

50。

個(gè)?！笆晃濉逼陂g，建成高速鐵路。

118。

公里，高速公路。

125.3。

公里，一級(jí)公路。

85.3。

公里，發(fā)電裝機(jī)容量。

85.5。

萬(wàn)千瓦，防洪堤。

232.7。

公里，污水處理能力。

26。

萬(wàn)噸。

/

日，垃圾處理能力。

1200。

噸

/

日，旅游接待床位。

8000。

多張；鋼鐵、鉛鋅年生產(chǎn)能力分別達(dá)到。

600。

萬(wàn)噸和。

45。

萬(wàn)噸。

240。

210.5。

公里，高等級(jí)路面比例大幅提升。

500。

千伏坪。

b

線路工程等一批電網(wǎng)建設(shè)與改造工程完成，坪。

b

電廠三期。

2

×

30。

萬(wàn)千瓦機(jī)組投產(chǎn)。灣頭水利樞紐工程竣工運(yùn)行，大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完成，樂(lè)昌峽水利樞紐工程加快建設(shè)，全市防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高。東陽(yáng)光光箔系列產(chǎn)品擴(kuò)建、丹冶技改一期、乳源氯堿化工基地一期和旭日玩具城二期、曲江至卓飛高線路板廠二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，韶鋼節(jié)能減排項(xiàng)目全面推進(jìn)，比亞迪汽車(chē)零部件、東陽(yáng)光生物制藥等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。韶關(guān)發(fā)電廠“上大壓小”

2

×

60。

萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，韶關(guān)核電等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

三、過(guò)去五年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效的五年。

2010。

年末全市市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)。

9.87。

萬(wàn)戶，比。

2005。

年末增加。

3.1。

萬(wàn)戶。全市有。

26。

個(gè)項(xiàng)目列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

500。

強(qiáng)，居全省第。

6

位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

2005。

年的。

16.4。

∶

42.6。

∶

41。

調(diào)整為。

13.7。

∶

42.6。

∶

43.7。

先進(jìn)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到。

31.7%。

五年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)。

20%。

2010。

年全市完成工業(yè)增加值。

252.4。

億元，五年年均增長(zhǎng)。

12.9%。

77%。

2010。

年服務(wù)業(yè)增加值。

298.4。

億元，年均增長(zhǎng)。

14.9%。

接待旅游者人數(shù)。

1582。

萬(wàn)人次，旅游收入。

106.8。

億元，分別增長(zhǎng)。

29%。

和

49.7%。

比

2005。

年增長(zhǎng)。

3.1。

倍和。

5

倍，旅游收入年均增長(zhǎng)速度居全省第一位。我市被評(píng)為中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市、

2008。

—

2009。

4a。

級(jí)景區(qū)。

2010。

年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

329.8。

億元、增長(zhǎng)。

18.8%。

比

2005。

年增長(zhǎng)。

1.3。

倍；商品房銷(xiāo)售額比。

2005。

年增長(zhǎng)。

4.3。

倍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

2010。

年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值。

322.1。

億元，年均增長(zhǎng)。

12.3%。

；年末全市個(gè)體工商戶戶數(shù)比。

2005。

年增長(zhǎng)。

51.6%。

私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)。

93.4%。

注冊(cè)資本增長(zhǎng)。

1.68。

倍。

2

倍和。

3

倍，連續(xù)。

5

2

個(gè)，成立博士后科研工作站。

2

個(gè)，成立工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心。

30。

家。實(shí)施科技項(xiàng)目。

600。

多項(xiàng)，獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

1

項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

22。

項(xiàng)。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)。

90%。

以上。創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。

1

件、中國(guó)名牌產(chǎn)品。

1

個(gè)，均實(shí)現(xiàn)零的突破。至。

2010。

年底，全市擁有省著名商標(biāo)。

22。

件，注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)。

4569。

件，分別比。

2005。

年增加。

21。

件和。

2990。

件。

我市成為全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。

2010。

年末森林覆蓋率達(dá)。

71.5%。

森林資源數(shù)量和質(zhì)量均居全省首位。五年累計(jì)治理水土流失面積。

30。

平方公里，建成污水處理廠。

11。

個(gè)。

2010。

年末縣以上城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)。

69.9%。

提前一年完成集體林權(quán)制度改革，極大地調(diào)動(dòng)了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)林業(yè)生態(tài)的積極性。

2010。

年全市地表水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為。

92.3%。

集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)。

100%。

189.5。

萬(wàn)畝，關(guān)停落后鋼鐵產(chǎn)能。

83.3。

萬(wàn)噸、小火電。

73.2。

萬(wàn)千瓦，淘汰落后水泥產(chǎn)能。

195。

萬(wàn)噸，建成火電脫硫工程。

142.5。

萬(wàn)千瓦。

2010。

年全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降到。

1.71。

噸標(biāo)煤，五年累計(jì)下降。

20.1%。

；二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量累計(jì)分別下降。

24.1%。

和

9.4%。

全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

四、過(guò)去五年，是“雙轉(zhuǎn)移”工作打開(kāi)新局面、對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展的五年。

2010。

年全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。

440。

個(gè)，合同投資。

304.4。

億元、增長(zhǎng)。

137%。

到位資金。

101.7。

億元、增長(zhǎng)。

27.5%。

2008。

—

2010。

年累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。

1206。

個(gè)，合同投資。

540.1。

億元，到位資金。

250.8。

億元。

2010。

年全市省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

37.5%。

東莞（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)園、東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園成功競(jìng)得省專業(yè)性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扶持資金，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園、仁化有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地成為全省首批省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地省市共建粵北現(xiàn)代技工教育基地取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2010。

年完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。

2.84。

萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)。

9.5。

萬(wàn)人，五年累計(jì)分別達(dá)。

12.2。

萬(wàn)人和。

39.9。

萬(wàn)人。有。

3805。

名農(nóng)民工積分入戶城鎮(zhèn)。在省。

2009。

年度農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核中，我市分別居全省第一名和東西北地區(qū)首位（全省第三名），連續(xù)兩年在全省“雙轉(zhuǎn)移”考核中榮獲“雙優(yōu)”。

2010。

年全市實(shí)際利用外資。

2.12。

億美元、增長(zhǎng)。

12.1%。

五年累計(jì)。

8.5。

億美元、年均增長(zhǎng)。

14.9%。

；進(jìn)出口總額。

15.7。

億美元、增長(zhǎng)。

31.6%。

五年累計(jì)。

58.9。

億美元、年均增長(zhǎng)。

11.3%。

；出口總額。

6.6。

億美元、增長(zhǎng)。

13.9%。

五年累計(jì)。

27.8。

億美元、年均增長(zhǎng)。

14.2%。

在全省山區(qū)市率先開(kāi)通鐵海聯(lián)運(yùn)班列。

2010。

年口岸通關(guān)貨運(yùn)量。

556。

萬(wàn)噸，五年累計(jì)。

1953。

萬(wàn)噸、年均增長(zhǎng)。

17.2%。

我市與四川宜賓市、西藏林芝地區(qū)結(jié)為旅游合作友好城市，與澳大利亞寶活市、韓國(guó)榮州市結(jié)為國(guó)際友好城市。

五、過(guò)去五年，是“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)、扶貧攻堅(jiān)取得顯著進(jìn)展的五年。

2010。

年農(nóng)業(yè)增加值。

93.9。

億元、增長(zhǎng)。

5.6%。

五年年均增長(zhǎng)。

4.4%。

高于同期全省平均水平。五年累計(jì)除險(xiǎn)加固水庫(kù)。

409。

宗，完成農(nóng)村機(jī)電排灌工程。

189。

宗，新增節(jié)水灌溉面積。

8.4。

萬(wàn)畝，維修渠道。

1198.6。

公里；整治農(nóng)田面積。

36。

萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)耕地。

20。

萬(wàn)畝，連續(xù)。

9

年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食連續(xù)。

5

年增產(chǎn)，

2010。

年達(dá)。

91.5。

萬(wàn)噸。創(chuàng)建粵臺(tái)（韶關(guān)）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)省市共建粵北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特色精品農(nóng)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效顯著，優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、煙葉、優(yōu)質(zhì)魚(yú)、特色水果、竹子等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，園藝花卉、油茶等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2010。

年市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)。

55。

家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)。

497。

家，分別比。

2005。

年增加。

20。

家和。

480。

家；全市擁有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

12。

個(gè)、居全省第一（并列），廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。

10。

個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。

210。

個(gè)，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)。

95%。

以上。

五年累計(jì)完成農(nóng)村公路硬化。

4500。

多公里，農(nóng)村客運(yùn)通村率。

85%。

；解決。

35。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；建成農(nóng)家書(shū)屋。

694。

間，農(nóng)民體育健身工程近。

1200。

個(gè)；幫助。

5

萬(wàn)戶農(nóng)民改建住房、新建戶用沼氣池。

12。

萬(wàn)個(gè)，

2010。

年末全市有。

63.4%。

的農(nóng)戶住上樓房或紅磚瓦房，

17.4。

萬(wàn)農(nóng)戶用上沼氣。鄉(xiāng)村“清潔美”工程和“村莊整治”工程深入開(kāi)展。在全省率先開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”小額貸款貼息工作。

2010。

年落實(shí)“雙到”工作幫扶資金。

3.43。

億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

1071。

個(gè)，貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件明顯改善；

355。

個(gè)貧困村的貧困戶人均增收。

688.3。

元，

78383。

人實(shí)現(xiàn)脫貧，占貧困人口的。

54.4%。

六、過(guò)去五年，是城市建設(shè)加快推進(jìn)、城市功能明顯增強(qiáng)的五年。

2010。

81.83。

27。

條共。

58.2。

公里，更新公交車(chē)。

223。

輛，新增公交線路。

12。

條，新增綠地面積。

569.1。

公頃。

2010。

年末綠地率達(dá)。

43.1%。

人均公共綠地面積。

11.75。

323。

線市區(qū)過(guò)境段、寶蓋路、黃金村大橋、帽峰大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用。韶州公園、芙蓉山國(guó)家礦山公園、韶陽(yáng)樓、城市規(guī)劃展示廳、韶州公園綠道等建成開(kāi)放，林橋坑整治一期工程竣工，芙蓉大道、濱江路、東環(huán)路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，東堤路百年?yáng)|街等“三舊”改造項(xiàng)目有序推進(jìn)。我市榮獲全國(guó)雙擁模范城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)金融生態(tài)城市等稱號(hào)，全面啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。

七、過(guò)去五年，是保障和改善民生成效顯著、社會(huì)文明進(jìn)步的五年。

5

億多元，救濟(jì)災(zāi)民。

289.7。

萬(wàn)人次，幫助災(zāi)民建房。

29144。

套。去年翁源等地“。

5

?

6

”洪災(zāi)全倒戶已全部搬進(jìn)新居。五年累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

26.3。

萬(wàn)人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。

17.7。

萬(wàn)人，去年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

2.99%。

4.3。

億元、惠及。

52.4。

萬(wàn)人次。醫(yī)療救助。

40.8。

萬(wàn)人次，救助各類流浪乞討人員。

25348。

人次，辦結(jié)法律援助案件。

4318。

件。建成地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和。

4

個(gè)市級(jí)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。五年建成保障性住房。

2947。

套，基本解決市區(qū)和縣城低收入家庭住房困難問(wèn)題。

2008。

年在全省東西北地區(qū)率先普及高中階段教育。

2009。

年啟動(dòng)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市工作。五年累計(jì)有。

20。

個(gè)鎮(zhèn)（街）通過(guò)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收，全市新增校園面積。

72.3。

萬(wàn)平方米，建成義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校。

217。

99.4%。

7

16。

個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)或省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?？箲?zhàn)時(shí)期中共廣東省委暨粵北省委機(jī)關(guān)舊址修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目和北伐戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館建成開(kāi)放。仁化縣石塘村榮獲“中國(guó)歷史文化名村”稱號(hào)。我市通過(guò)了廣東省二類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估。市區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換基本完成。成功承辦廣東省第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，我市代表團(tuán)奪得團(tuán)體總分第一。全民健身運(yùn)動(dòng)、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。乳源成功承辦第十一屆中國(guó)瑤族盤(pán)王節(jié)。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)和諧文明穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。全市超過(guò)。

70%。

的社區(qū)成功創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)。全面完成省、市《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（。

2001。

—

2010。

23.3%。

產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作加強(qiáng)較好地完成了第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國(guó)人口普查在韶關(guān)范圍內(nèi)的普查任務(wù)國(guó)防建設(shè)、人民防空工作取得新成績(jī)，完成了地面應(yīng)急指揮中心和機(jī)動(dòng)指揮所建設(shè)，提高了戰(zhàn)時(shí)防空能力民族宗教、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、港澳、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、供銷(xiāo)、氣象、水文、新聞出版、廣播電視、無(wú)線電管理、檔案、史志、殘疾人、老齡、移民、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)展。

八、過(guò)去五年，是民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)、人民群眾對(duì)政府滿意度繼續(xù)上升的五年。

7

件。共辦復(fù)人大代表建議。

475。

件、政協(xié)建議案。

21。

件、政協(xié)委員提案。

582。

件和委員來(lái)信。

330。

件，辦復(fù)率和辦結(jié)率均為。

100%。

64。

個(gè)。行政審批事項(xiàng)由。

594。

項(xiàng)核減到。

159。

99%。

44。

7

件已完成或基本完成。

各位代表：上述成績(jī)來(lái)之不易，這是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界支持配合的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐韶人民解放軍和武警官兵，向省直部門(mén)和駐韶中省單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與韶關(guān)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題。主要有：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，總量較小，加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力的任務(wù)十分緊迫；二是產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不大，擴(kuò)大招商引資、增強(qiáng)發(fā)展后勁的任務(wù)十分迫切；三是中心城市帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)仍然艱巨；四是社會(huì)建設(shè)、管理和服務(wù)有待加強(qiáng)，改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等任務(wù)仍然艱巨；五是行政效率和服務(wù)水平還要進(jìn)一步提高，投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，思想觀念也要進(jìn)一步解放更新。對(duì)此，我們一定要高度重視，并采取措施切實(shí)加以解決。

“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)和。

2011。

“十二五”時(shí)期是我市走生態(tài)文明發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福美好韶關(guān)的關(guān)鍵時(shí)期，也是工業(yè)化城市化加快、信息化市場(chǎng)化加快和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的重要轉(zhuǎn)型期。當(dāng)前，雖然國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，但世界經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整中逐步恢復(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；我國(guó)將以科學(xué)發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定；我省深入實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》、《東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于促進(jìn)粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快實(shí)施提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧共享力度進(jìn)一步加大；我市經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的較快發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，“雙轉(zhuǎn)移”和產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得重要進(jìn)展，良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素較多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我市正處在調(diào)整轉(zhuǎn)型、爬坡越坎的關(guān)鍵階段，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。必須搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，克服困難，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。

2015。

年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到。

1200。

億元、年均增長(zhǎng)。

12%。

以上，三次產(chǎn)業(yè)比例約為。

10。

∶

45。

∶

45。

人均生產(chǎn)總值達(dá)到。

3.85。

萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)。

11%。

2015。

年，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，全市森林覆蓋率達(dá)到。

72%。

城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高初步構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)人居體系基本建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效韶關(guān)天更藍(lán)、山更綠、水更清可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，突出抓好三大重點(diǎn)建設(shè)：

2015。

年，市區(qū)常住人口達(dá)到。

100。

萬(wàn)人左右、建成區(qū)面積。

100。

平方公里左右，成為集交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚、物流商貿(mào)、旅游休閑、醫(yī)療服務(wù)、文化教育六大中心于一體的粵北區(qū)域中心城市，為建設(shè)粵北山區(qū)及粵湘贛相鄰地區(qū)中心城市和韶關(guān)都市區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，打造廣東先進(jìn)制造業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和三省邊界物流中心，加快新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，狠抓招商引資，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)韶關(guān)高新區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、粵北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體，力爭(zhēng)早日建成廣東清潔能源生產(chǎn)基地、世界鋅都、鋼鐵生產(chǎn)基地、汽車(chē)及零部件生產(chǎn)基地、裝備基礎(chǔ)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地、新型干法水泥生產(chǎn)基地、現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，充分發(fā)揮自然條件和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

三是建設(shè)大旅游，打造全國(guó)生態(tài)旅游休閑重點(diǎn)地區(qū)。著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，培育一批旅游龍頭企業(yè)，加快旅游特色資源產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推進(jìn)粵北旅游圈建設(shè)，打響“丹霞山世界自然遺產(chǎn)地”和“禪宗文化圣地”兩大品牌，初步建成生態(tài)休閑、戶外運(yùn)動(dòng)兩大基地，構(gòu)建大旅游發(fā)展格局，率先實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

2011。

年政府工作的總體要求是：以黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照省委十屆八次全會(huì)的部署，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東這個(gè)核心，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，充分發(fā)掘我市特有優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、探索生態(tài)文明發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)區(qū)域中心城市和創(chuàng)新體制機(jī)制上取得新突破，著力保障和改善民生，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，筑牢跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、建設(shè)幸福美好韶關(guān)開(kāi)好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨九十周年。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

12%。

人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

11%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

16%。

以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。

12%。

外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

13%。

地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

8%。

（按可比口徑計(jì)算增長(zhǎng)。

12%。

），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

8%。

農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)。

8.5%。

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。

4%。

左右，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)。

44%。

研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到。

1.6%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

7.6。

‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要突出抓好以下九個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，力爭(zhēng)大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

130。

億元以上，實(shí)際利用外資。

2.3。

100。

強(qiáng)和世界。

500。

強(qiáng)企業(yè)的三場(chǎng)重大招商活動(dòng)，大力承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作力度，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商和特色產(chǎn)業(yè)集群式招商，旅游、物流、文化產(chǎn)業(yè)招商要有新突破，其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商要有新進(jìn)展。堅(jiān)定不移地走質(zhì)量招商之路，突出招大引強(qiáng)，努力在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上取得新成績(jī)。尤其要大力引進(jìn)工業(yè)投資特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作始終走在全省前列。

狠抓項(xiàng)目落地工作。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好銜接工作。深入推進(jìn)行政審批制度改革，研究建立行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)評(píng)估、管理和調(diào)整制度，推行網(wǎng)上審批模式。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)集中管理，規(guī)范審批程序，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)登記注冊(cè)領(lǐng)域開(kāi)展并聯(lián)審批改革。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)。圍繞落實(shí)大項(xiàng)目，建立“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一支服務(wù)隊(duì)伍”機(jī)制，千方百計(jì)加快實(shí)施。加強(qiáng)已簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)已開(kāi)工項(xiàng)目的配套服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開(kāi)工投產(chǎn)率。

大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，做好征地拆遷工作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開(kāi)發(fā)面積，完善配套建設(shè)和服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)承載力。抓好園區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和土地儲(chǔ)備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，尤其是促進(jìn)韶贛高速公路沿線產(chǎn)業(yè)聚集。重點(diǎn)加強(qiáng)東莞（韶關(guān)）、東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理和共建機(jī)制，做大機(jī)械裝備制造、精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，示范帶動(dòng)全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。支持縣域加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，打造精細(xì)化工、環(huán)保涂料、有色金屬、制筆研發(fā)、氯堿化工、紡織、鐘表等產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加速縣域工業(yè)化進(jìn)程。

加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培植壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，支持企業(yè)鞏固拓展市場(chǎng)，優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。啟動(dòng)粵北國(guó)際物流中心項(xiàng)目建設(shè)，打造鐵海聯(lián)運(yùn)品牌。完善口岸功能布局，推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)。加快進(jìn)口我市急需的關(guān)鍵設(shè)備和原材料，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平。

二、努力擴(kuò)大投資規(guī)模，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

60。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力確保完成計(jì)劃投資。

217.6。

億元，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)。

500。

億元。搶抓省委、省政府“掀起粵東西北交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”的機(jī)遇，加快國(guó)家交通樞紐和廣東清潔能源基地建設(shè)，抓好廣樂(lè)高速公路（韶關(guān)段）、贛韶鐵路（粵境段）等續(xù)建項(xiàng)目和韶關(guān)發(fā)電廠“上大壓小”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)北江航道整治和港口、客運(yùn)站場(chǎng)、公交樞紐站建設(shè)，力爭(zhēng)大廣高速（新豐段）、昆汕高速（翁源段）、粵湘高速（韶關(guān)段）、華電（南雄）熱電冷聯(lián)供等項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)韶關(guān)核電、韶關(guān)機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作。汛期前基本完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，樂(lè)昌峽水利樞紐工程要形成防洪能力。加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、爭(zhēng)取、儲(chǔ)備和要素保障，破解土地征用、環(huán)評(píng)和報(bào)批難題。完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目督查和責(zé)任考評(píng)，努力確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

加強(qiáng)財(cái)稅金融工作。加強(qiáng)稅收征管和納稅服務(wù)，大力扶持培育稅源型企業(yè)，確保財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入管理改革。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力，保障重點(diǎn)支出需要。切實(shí)改善公共資產(chǎn)和公共資源的管理工作，提高管理水平和效益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。積極爭(zhēng)取中央和省的資金，規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，發(fā)揮政府投入的帶動(dòng)效應(yīng)，著力擴(kuò)大民間投資，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善銀政企聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)銀企有效對(duì)接，保持貸款較快增長(zhǎng)。完善莞韶公司、城投公司等多元投融資平臺(tái)，發(fā)揮政策性擔(dān)保公司作用，擴(kuò)大融資規(guī)模。力爭(zhēng)國(guó)有控股企業(yè)、中小企業(yè)改制上市融資有實(shí)質(zhì)性突破。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，吸引金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，加快金融創(chuàng)新發(fā)展，全面提升金融服務(wù)水平。有效增加財(cái)政投入和信貸投入，多渠道擴(kuò)大有效投入。

三、全力加快新型工業(yè)化，提高自主創(chuàng)新能力。

500。

強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)，著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚工程，發(fā)揮大型企業(yè)的龍頭作用，促進(jìn)中小企業(yè)協(xié)作配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快省市共建裝備基礎(chǔ)零部件（韶關(guān)）先進(jìn)制造業(yè)基地和省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，著力培育百億元企業(yè)、百億元產(chǎn)業(yè)，加快鋼鐵、鉛鋅、鋁箔、汽車(chē)配件、裝備制造、玩具、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)集群化，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

led。

產(chǎn)業(yè)基地、仁化有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地等新興產(chǎn)業(yè)基地，培育生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。抓好省級(jí)鉛鋅及鋼材產(chǎn)品、糧油及制品、精細(xì)化工產(chǎn)品檢驗(yàn)站、粵北玩具檢測(cè)中心省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，申報(bào)國(guó)家鉛鋅質(zhì)檢中心，完善公共檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

50%。

四、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快改造提升蔬菜、畜禽、煙葉、水產(chǎn)、竹子、油茶、石斛等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極培育休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化水平。加快粵北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、粵臺(tái)（韶關(guān)）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和華南大宗農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)。積極引進(jìn)和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育發(fā)展種養(yǎng)大戶。加強(qiáng)種養(yǎng)基地建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、質(zhì)量溯源管理和標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，培育特色農(nóng)業(yè)品牌。規(guī)范發(fā)展各類林場(chǎng)，大力發(fā)展園藝花卉、珍貴樹(shù)種和中藥材種植業(yè)，提高林分質(zhì)量，推進(jìn)林相改造，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理和中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加大灌渠改造力度，加快民生水利工程建設(shè)，改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。建立與完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣和動(dòng)植物疫病防控及病蟲(chóng)害防治等工作，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工程建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

80%。

以上的被幫扶人口年人均純收入。

2500。

20。

個(gè)市級(jí)和。

100。

100%。

通客車(chē)和。

100%。

有候車(chē)亭的目標(biāo)。完成。

80。

宗農(nóng)村飲水安全工程和。

1

萬(wàn)戶以上農(nóng)村住房改造。

深化農(nóng)村綜合改革，激活農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。深化征地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)工作。依法加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、政策轉(zhuǎn)移性、工資性、財(cái)產(chǎn)性等方面的收入，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

五、全面推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

2011。

廣東國(guó)際旅游文化節(jié)”。推進(jìn)丹霞山創(chuàng)國(guó)家。

5a。

級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)文明景區(qū)工作。繼續(xù)推進(jìn)星級(jí)飯店和。

a

級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)全市旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善旅游公共服務(wù)體系。力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家。

4a。

級(jí)旅游景區(qū)。

3

家，新增五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店。

3

家。抓好旅游宣傳促銷(xiāo)，大力開(kāi)拓新的客源市場(chǎng)，努力發(fā)展入境游。加強(qiáng)旅游人才建設(shè)，創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制，規(guī)范壯大各類旅游企業(yè)主體。鼓勵(lì)支持旅游商品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，大力發(fā)展旅游購(gòu)物市場(chǎng)。

加快物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善綜合交通、物流信息、現(xiàn)代流通三大物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)商貿(mào)物流、商務(wù)會(huì)展、科技服務(wù)載體建設(shè)，加快建設(shè)一批物流園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)韶關(guān)雪印、樂(lè)昌粵湘、始興交通物流中心、仁化周田大宗農(nóng)產(chǎn)品等物流園區(qū)或項(xiàng)目建設(shè)。積極培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，支持一批物流企業(yè)做強(qiáng)做大。發(fā)展新興專業(yè)市場(chǎng)，完善網(wǎng)點(diǎn)布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)粵北商貿(mào)物流大走廊和三省邊界物流中心。同時(shí)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)繁榮。積極健全市場(chǎng)體系和社會(huì)信用體系，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。深入實(shí)施“農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，推動(dòng)現(xiàn)代流通方式由城市向農(nóng)村延伸。加快多層次的住房保障體系建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、以舊換新工作。鞏固汽車(chē)、信息、商貿(mào)、餐飲消費(fèi)，擴(kuò)大文化旅游休閑消費(fèi)，加快發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、網(wǎng)上交易等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，推進(jìn)信貸消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善重要商品儲(chǔ)備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，打擊各種價(jià)格違法行為，著力保障市場(chǎng)有效供給和物價(jià)穩(wěn)定。

六、加強(qiáng)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。

加快芙蓉新城建設(shè)。加快完善和實(shí)施芙蓉新城規(guī)劃，做好行政第二組團(tuán)規(guī)劃定點(diǎn)及控規(guī)編制，抓好金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)總部進(jìn)駐新城規(guī)劃選址工作。完成新城的征地收尾工作，全面啟動(dòng)安置區(qū)建設(shè)，保障新城重點(diǎn)項(xiàng)目用地，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)芙蓉隧道等工程建設(shè)。積極開(kāi)展融資工作，吸引社會(huì)資金投入新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。

改造提升城市功能。編制實(shí)施小島片區(qū)舊城控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)謀劃和推進(jìn)小島片區(qū)改造。穩(wěn)妥推進(jìn)“三舊”改造，開(kāi)展示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)東環(huán)路建設(shè)和原曲仁礦棚戶區(qū)改造，完成百年?yáng)|街改造、仙橋古渡和客家源流項(xiàng)目。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和綠道網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公交，努力解決堵車(chē)塞車(chē)問(wèn)題。全面提升城市信息化管理水平，優(yōu)化城市環(huán)境，有效增加市區(qū)公共休閑空間。推進(jìn)市中心區(qū)通往曲江區(qū)道路建設(shè)。支持縣（市）城區(qū)和中心鎮(zhèn)加快建設(shè)，完善基本公共服務(wù)，著力打造一批宜居名鎮(zhèn)名村，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

200。

個(gè)“萬(wàn)村綠”工程示范點(diǎn)。實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。大力倡導(dǎo)低碳生活方式和消費(fèi)模式。做好電動(dòng)汽車(chē)示范應(yīng)用工作。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗管理、淘汰落后產(chǎn)能和廢物綜合利用工作，確保全面完成節(jié)能減排任務(wù)。制定并嚴(yán)格實(shí)施土地供應(yīng)計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)約集約用地，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為和非法采礦行為，強(qiáng)化土地執(zhí)法問(wèn)責(zé)。抓好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治，健全環(huán)境污染事故預(yù)防和處置制度，堅(jiān)決防止重大環(huán)境污染事件發(fā)生。

七、優(yōu)化人力資源配置，著力保障和改善民生。

5

萬(wàn)人，就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3500。

人。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。深化人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)人才和智力的引進(jìn)工作，加快引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍人物。

2012。

年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村低保與農(nóng)村脫貧工作同步開(kāi)展，逐步將人均年收入。

1500。

元以下的困難家庭納入低保。健全完善優(yōu)撫安置保障體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象參保全覆蓋。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)低收入困難群眾的住房條件。探索對(duì)低保邊緣家庭提供臨時(shí)性應(yīng)急性救助辦法，加強(qiáng)社會(huì)救助工作。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范捐贈(zèng)資金管理，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

八、創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理，推進(jìn)區(qū)域文化中心建設(shè)。

2001。

—

2010。

年）》終期評(píng)估驗(yàn)收工作，編制婦女兒童發(fā)展新規(guī)劃。完善城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育和學(xué)校體育。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作，爭(zhēng)創(chuàng)第九屆全國(guó)雙擁模范城。

加快建設(shè)區(qū)域文化中心。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，倡導(dǎo)感恩奉獻(xiàn)精神。深化文化體制改革，推進(jìn)報(bào)紙、廣播電視資源整合，組建市傳媒集團(tuán)；完成全市新華書(shū)店重組、縣級(jí)電影公司改制和市縣兩級(jí)文藝院團(tuán)改革任務(wù)，完成縣、區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)改革重組工作，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)。推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加快市、縣兩級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、行政村（社區(qū)）文化室等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城工作，加大對(duì)外文化交流力度，提高韶關(guān)文化的影響力。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。鼓勵(lì)支持創(chuàng)作文藝精品。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，加快培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)市生態(tài)文化創(chuàng)意園、大南華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。扶持文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)文化行業(yè)健康發(fā)展。

深化社會(huì)管理體制改革。創(chuàng)新社會(huì)管理方式，推動(dòng)管理重心下移，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的新型社會(huì)管理體制。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制和城鄉(xiāng)群眾自治機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化和社區(qū)服務(wù)專業(yè)化，規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理。開(kāi)展深化城市基層管理體制改革試點(diǎn)。建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制。深化戶籍制度改革，完善流動(dòng)人口服務(wù)管理居住證“一證通”制度，加快推進(jìn)農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)、子女積分入學(xué)工作。創(chuàng)新虛擬社會(huì)管理，規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和食品藥品監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體制，提高安全保障水平。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，暢通民意表達(dá)渠道，積極排查調(diào)處化解矛盾糾紛，加大調(diào)解工作力度，提高基層綜治信訪維穩(wěn)中心工作水平。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大群防群治力度，整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題，健全社會(huì)治安防控體系，加大打擊刑事犯罪力度，提高群眾安全感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、新聞出版、對(duì)臺(tái)、港澳、統(tǒng)計(jì)、人防、供銷(xiāo)、水文、防震減災(zāi)、無(wú)線電管理、檔案、史志、紅十字會(huì)、老齡等各項(xiàng)工作。

九、著力提升政府效能，打造一流政務(wù)環(huán)境。

堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)工作情況，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)、人民政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和人民群眾的意見(jiàn)建議。努力辦好人大議案、人大代表建議、政協(xié)建議案和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，創(chuàng)新公開(kāi)方式，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入調(diào)查研究，堅(jiān)持并健全重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度，加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督，接受人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，提高民主、科學(xué)、依法決策水平。加快創(chuàng)建法治城市和法治縣（市、區(qū)），推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面提高各級(jí)政府依法行政能力。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究失職、瀆職、不作為和亂作為的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)督查督辦，著力確保令行禁止，提高政府執(zhí)行力和公信力。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化縣級(jí)行政管理體制改革，在乳源深化大部門(mén)制改革。繼續(xù)推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)和簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，增強(qiáng)基層活力。啟動(dòng)“六五”普法教育。進(jìn)一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)信箱和“民聲熱線”，完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會(huì)管理，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)格控制各類評(píng)比和慶典活動(dòng)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)“窗口”單位服務(wù)向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效轉(zhuǎn)變。加大審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)厲查處和懲治腐敗。加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和廉潔從政教育，提高公務(wù)員綜合素質(zhì)，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。

今年還要辦好八件關(guān)系民生的實(shí)事：

1

抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造；

2

完成通自然村公路硬化。

400。

公里；

3

實(shí)施韶南大道改造工程；

4

實(shí)施天子嶺廉租住房二期工程；

5

健全完善我市四級(jí)公共就業(yè)保障服務(wù)體系；

6

建設(shè)“中華健康快車(chē)白內(nèi)障治療中心”；

7

推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作，建成。

20。

個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）；

8

繼續(xù)更新公交車(chē)（含購(gòu)進(jìn)新能源汽車(chē)）。

80。

輛，建設(shè)候車(chē)亭一批。

各位代表！回顧過(guò)去，韶關(guān)人民艱苦奮斗，迎難而上，各項(xiàng)建設(shè)加快推進(jìn)，改革發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了嶄新局面。展望未來(lái)，我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖的信心更加堅(jiān)定。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福美好韶關(guān)而努力奮斗！

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十二

年三月十五日在太原市第十屆。

人民代表大會(huì)第次會(huì)議上。

市長(zhǎng)耿彥波。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2013。

2013。

年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力克難攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)型綜改全面推進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

2412.87。

億元，增長(zhǎng)。

8.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

770.94。

億元，增長(zhǎng)。

10.1%。

；固定資產(chǎn)投資。

1670.74。

億元，增長(zhǎng)。

26.5%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

1281.46。

億元，增長(zhǎng)。

13.5%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

247.33。

億元，增長(zhǎng)。

14.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

24000。

元，增長(zhǎng)。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

11288。

元，增長(zhǎng)。

12%。

；

cpi。

平均上漲。

3.1%。

——調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式成效初顯。

一、二、三產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)

44.5%。

21.9%。

和

28.4%。

省、市兩級(jí)重點(diǎn)工程完成投資。

1765.43。

億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的。

53.2%。

和

54.3%。

其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

105。

個(gè)、完成投資。

227.58。

億元。服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重提高。

0.9。

個(gè)百分點(diǎn)，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。

54.8%。

江鈴重汽發(fā)動(dòng)機(jī)、中天信安防科技、

t800。

級(jí)高端碳纖維等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。國(guó)內(nèi)首個(gè)反映產(chǎn)地煤炭市場(chǎng)價(jià)格的“太原指數(shù)”正式上線。武宿綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，對(duì)外開(kāi)放的格局進(jìn)一步擴(kuò)大。

——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道

105。

條，軌道交通。

2

號(hào)線試驗(yàn)段開(kāi)工。中環(huán)快速交通主線全長(zhǎng)。

48.46。

公里，全程架設(shè)高架橋。

20.29。

公里，下穿通道。

16。

座，上跨道路、河道橋梁。

17。

座，大型互通立交。

8

座，跨汾河特大異型橋。

1

座，總計(jì)建設(shè)里程。

104.61。

35.94。

萬(wàn)畝，城市綠化。

253。

萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提高。

0.81。

和

0.79。

個(gè)百分點(diǎn)。全省造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，實(shí)施“生態(tài)新政”經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。

——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

拆除分散燃煤鍋爐

543。

臺(tái)，集中供熱擴(kuò)網(wǎng)。

2148。

萬(wàn)平方米。

228。

臺(tái)常年運(yùn)行燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”。完成。

11。

個(gè)城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。

11663。

根。太化氯堿、晉陽(yáng)選煤廠等。

232。

1.08。

米，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持。

100%。

加大對(duì)汽車(chē)尾氣排放的治理，淘汰。

3.6。

萬(wàn)輛老舊車(chē)輛。全年。

pm2.5。

達(dá)標(biāo)率。

54.5%。

優(yōu)良天數(shù)。

162。

天，實(shí)現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見(jiàn)效的目標(biāo)。

——民生社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步改善。

全年完成保障性住房投資

89。

億元，基本建成。

2.96。

萬(wàn)套，分別增長(zhǎng)。

49.43%。

和

214%。

5000。

戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，

2.3。

萬(wàn)貧困人口脫貧。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.35%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.7。

2013。

3.81%。

死亡人數(shù)下降。

6.61%。

——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定修訂《太原市客運(yùn)出租汽車(chē)服務(wù)管理?xiàng)l例》等

7

件地方性法規(guī)。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向民主黨派通報(bào)和協(xié)商制度。

194。

件人大代表建議和。

603。

件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降?！跋蛉嗣駞R報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”等活動(dòng)更加深入，有效推動(dòng)政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變。“兩集中、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊(duì)、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多；改革開(kāi)放力度不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問(wèn)題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生改善的壓力加大；社會(huì)信用體系不健全，影響穩(wěn)定的潛在矛盾依然存在；公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力和專業(yè)化水平不足，群眾觀念不強(qiáng)，廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責(zé)任使命，凝心聚力，扎實(shí)有效解決問(wèn)題，決不辜負(fù)人民的厚望。

二、

2014。

2014。

3.2%。

左右。我國(guó)全面深化改革開(kāi)放的號(hào)角已經(jīng)吹響，將進(jìn)入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)的作用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新突破。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市建設(shè)，著力保障改善民生，有效增強(qiáng)社會(huì)活力，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為建設(shè)一流省會(huì)城市，為全省辦好“兩件大事”，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

9%。

左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

11%。

左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。

9%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

21%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

14%。

左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

9%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

12%。

以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.5。

萬(wàn)人。

約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降。

3.5%。

pm2.5。

年均濃度值下降。

5%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握發(fā)展大勢(shì)，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，把發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來(lái)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力，釋放更多改革紅利。

改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要按照中央和省統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。

深化行政體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問(wèn)題，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理的事項(xiàng)，政府一律不設(shè)置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項(xiàng)，一律接轉(zhuǎn)下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項(xiàng)，一律放給市場(chǎng)、放給社會(huì)。深化投資審批制度改革，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、高效化。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。實(shí)施工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。創(chuàng)新改革思路，利用大數(shù)據(jù)支撐，建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、詳規(guī)評(píng)審等前置性條件，減少重復(fù)浪費(fèi)和時(shí)間損失。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持放管并重。實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放，放活和監(jiān)管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，用好政府這只“看得見(jiàn)的手”。對(duì)市場(chǎng)主體，“法無(wú)禁止即可為”；對(duì)政府，“法無(wú)授權(quán)不可為”。進(jìn)一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，推進(jìn)“負(fù)面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項(xiàng)，優(yōu)化流程，縮短時(shí)間，陽(yáng)光政務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)督。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化支撐下的精細(xì)化管理。

完善政府治理能力的基礎(chǔ)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢(qián)。要把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。推進(jìn)建設(shè)用地批后監(jiān)管，建立土地集約節(jié)約利用評(píng)價(jià)考核體系。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支納入預(yù)算管理，做到收入一個(gè)“籠子”，預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子”，支出一個(gè)“口子”，防止公共資金碎片化，體現(xiàn)集中財(cái)力辦大事的原則。政府預(yù)算和決算要向社會(huì)公開(kāi)，部門(mén)預(yù)算要逐步公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，打造“陽(yáng)光財(cái)政”。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績(jī)效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。

20。

個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

cbd。

中心、潤(rùn)恒冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃時(shí)代的變革，要鼓勵(lì)創(chuàng)新主體積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加大科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資支持力度，加快組建太原農(nóng)商行，完善政銀企“助保貸”合作機(jī)制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。

把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，加大招商引資力度，加強(qiáng)與京津地區(qū)區(qū)域性合作。發(fā)揮好高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營(yíng)區(qū)和不銹鋼園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū)作用，加快陽(yáng)曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局和開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢(shì)。

（三）以一流省會(huì)城市為目標(biāo)，強(qiáng)化城市基本建設(shè)。

城市是人類文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。

23。

項(xiàng)道橋工程，總計(jì)建設(shè)里程。

110。

公里，總投資。

170。

2

號(hào)線建設(shè)，啟動(dòng)濱河西路南延前期準(zhǔn)備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設(shè)集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區(qū)改造、拆遷安置、社會(huì)動(dòng)員于一體，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅(jiān)持規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的高標(biāo)準(zhǔn)。

1200。

臺(tái)，新增公交專用道。

20。

公里，啟動(dòng)新能源汽車(chē)試運(yùn)行工作。繼續(xù)增加公共自行車(chē)投放。推進(jìn)健康城市建設(shè)，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，實(shí)施便民惠民“一卡通”，強(qiáng)化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng)新方法，加大力度，建管并重，提升省會(huì)城市的管理水平。

3000。

萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)太古遠(yuǎn)距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。

600。

臺(tái)左右，改造既有供熱面積。

2000。

萬(wàn)平方米以上，減少燃煤。

90。

32。

萬(wàn)噸晉陽(yáng)污水處理廠，清徐兩個(gè)。

1500。

24。

個(gè)城市周邊村燃?xì)馇鍧嵦娲艳r(nóng)民從污染能源的重負(fù)中解放出來(lái)。鐵腕治污，鐵規(guī)治污，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實(shí)責(zé)任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)作出貢獻(xiàn)。

8

平方公里的晉陽(yáng)湖、

2

平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。

50。

0.6。

個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地提高。

0.3。

個(gè)百分點(diǎn)。

（四）以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

9

7000。

畝，推進(jìn)陽(yáng)曲百萬(wàn)只養(yǎng)羊工程，帶動(dòng)全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。

2.3。

萬(wàn)貧困人口脫貧。

積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極開(kāi)展土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作，引導(dǎo)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。認(rèn)真組織第十屆村民委員會(huì)換屆工作。

（五）以唐風(fēng)晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。

文化是城市的靈魂。一流省會(huì)城市，需要有一流文化的支撐。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續(xù)培育和弘揚(yáng)太原“包容、尚德、崇法、誠(chéng)信、卓越”的城市核心價(jià)值觀，凝魂聚氣，強(qiáng)基固本，提升文化軟實(shí)力。文化繁榮，內(nèi)容為王，創(chuàng)意至上，精品取勝。大力推進(jìn)文化精品創(chuàng)作，生動(dòng)展示現(xiàn)代、文明、發(fā)展的太原形象。加強(qiáng)博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等公共文化場(chǎng)館建設(shè)。精心組織好第十二屆全國(guó)美術(shù)作品雕塑展，提升和擴(kuò)大太原文化的影響力。

加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。

2500。

多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。

9

樓街歷史街區(qū)保護(hù)工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現(xiàn)珍貴的文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。

加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現(xiàn)、氣候吸引、服務(wù)引領(lǐng)。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進(jìn)一步優(yōu)化提升和保護(hù)發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區(qū)、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護(hù)雙塔寺大景區(qū)，完善景區(qū)功能，放大雙塔效應(yīng)。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國(guó)際大學(xué)生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng)作月”活動(dòng)，打造具有國(guó)際影響力的城市新名片。

鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。明太原縣城作為農(nóng)耕文明載體，要?jiǎng)?chuàng)新保護(hù)理念，在晉陽(yáng)古城考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，將田園風(fēng)光與文化遺存相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)耕文明保護(hù)復(fù)興的新范例。加大對(duì)青龍鎮(zhèn)、土堂村等古村落保護(hù)的力度，讓農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁代代相傳。

（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。

民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過(guò)上好日子。要下大力氣切實(shí)解決好“五有”等基本民生保障問(wèn)題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

就業(yè)是民生之本。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織作用，實(shí)現(xiàn)需求和就業(yè)的有效對(duì)接。

5

13。

個(gè)城中村進(jìn)行整村拆除，實(shí)現(xiàn)城市升級(jí)和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購(gòu)物場(chǎng)所、老年活動(dòng)、文化娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂(lè)居的功能要求，創(chuàng)造幸福家園。

10。

所名校雙十二軌新校建設(shè)，完成二十七中、五十三中、六十中等。

10。

10。

所新院建設(shè)，加大公立醫(yī)院改革力度，規(guī)范配建社區(qū)醫(yī)院，建立便民利民的健康服務(wù)體系。加強(qiáng)與名校、名院合作，引進(jìn)人才和管理；推進(jìn)教育和醫(yī)療信息化，充分利用全國(guó)優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，大幅提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作。

健全完善社會(huì)保障體系。加大“五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳力度，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。積極穩(wěn)妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，運(yùn)用好低保等社會(huì)救助政策。開(kāi)工建設(shè)政府主導(dǎo)的養(yǎng)老中心和兒童福利院，擴(kuò)大城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)和殘疾人救助等社會(huì)福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養(yǎng)、幼有所愛(ài)的陽(yáng)光普照大地。深化收入分配制度改革，強(qiáng)化企業(yè)職工工資調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入。做好民族宗教工作。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)雙擁工作。

安全重于泰山。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”；深入開(kāi)展安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，完善安全隱患發(fā)現(xiàn)受理、處置問(wèn)責(zé)制度；開(kāi)展煤礦、非煤礦山、燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng)新社會(huì)治理體制，繼續(xù)推進(jìn)天網(wǎng)治安工程。扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達(dá)渠道和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解、妥善處置社會(huì)矛盾，最大限度地預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定因素。

各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實(shí)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進(jìn)目標(biāo)管理，對(duì)標(biāo)一流，嚴(yán)格考評(píng)，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。作風(fēng)建設(shè)上行下效，行勝于言?！按蜩F還需自身硬”，“風(fēng)行于上，俗成于下”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以己正立信、以廉政樹(shù)威、以務(wù)實(shí)興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

要深入貫徹依法治國(guó)基本方略，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，提高依法治市、依法行政的自覺(jué)性。深入開(kāi)展“向人民匯報(bào)，請(qǐng)人民評(píng)議”、“為人民群眾辦實(shí)事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務(wù)群眾”等活動(dòng)，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，從嚴(yán)查處腐敗案件。

各位代表，行進(jìn)在改革開(kāi)放新的偉大征程中，光榮與夢(mèng)想召喚著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的精神，立黨為公、公權(quán)為民的情懷，為實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會(huì)城市而努力奮斗！

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、在困境中謀求發(fā)展，較好完成。

2009。

2009。

3

?

23。

”事故等諸多不利因素，縣人民政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，沉著應(yīng)對(duì)，及時(shí)破解，危中求進(jìn)，困中求效，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)總量在克難攻堅(jiān)中平穩(wěn)增長(zhǎng)。

綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

24.69。

億元，增長(zhǎng)。

5%。

其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值。

1.31。

億元，增長(zhǎng)。

4.1%。

；第二產(chǎn)業(yè)增加值。

17.29。

億元，增長(zhǎng)。

1.1%。

；第三產(chǎn)業(yè)增加值。

6.09。

億元，增長(zhǎng)。

18.2%。

三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為。

5.3:70:24.7。

實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入。

1.28。

億元，增長(zhǎng)。

5.5%。

超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出。

3.81。

億元，下降。

0.5%。

完成固定資產(chǎn)投資。

43.31。

億元，其中縣屬固定資產(chǎn)投資。

19.31。

億元，分別增長(zhǎng)。

40.2%。

20.3%。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

1.84。

億元，增長(zhǎng)。

3.8%。

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。

28.02。

億元，增長(zhǎng)。

19.6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13789。

元，增長(zhǎng)。

10%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

3.95。

億元，增長(zhǎng)。

7.4%。

旅游事業(yè)健康發(fā)展，接待游客。

63.2。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

2.02。

億元，分別增長(zhǎng)。

8%。

9%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境奮進(jìn)中止跌回升。

3

?

23。

40。

4.5%。

全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。

23.57。

億元，下降。

8.5%。

（上半年下降。

36.6%。

），其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值。

9.37。

億元，增長(zhǎng)。

30.6%。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)在投資拉動(dòng)中逐步加強(qiáng)。

23。

個(gè)，總投資。

4.98。

億元，完成投資。

2.4。

14。

個(gè)，污水處理配套管網(wǎng)敷設(shè)。

23。

6

678。

件，解決。

1.9。

萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題；實(shí)施廟口至風(fēng)頂山、太平集鎮(zhèn)至大河口油路工程，完成。

8

條農(nóng)村公路通達(dá)工程。

53。

公里，新修大魚(yú)孔至大石、水排至春花、周家灣至青桿、中壩至龍升等鄉(xiāng)村公路。

26。

公里，樓壩客運(yùn)站投入使用；

220。

千伏北門(mén)輸變電站累計(jì)完成投資。

1.48。

億元，壩尾槽。

35。

千伏變電站配電室主體工程完工，完成。

389。

998。

25.6。

億元，重大件運(yùn)輸?shù)缆芳泳o施工；云天化煤代氣項(xiàng)目完成投資。

2.6。

億元，拆遷安置房建設(shè)基本結(jié)束；水富港擴(kuò)建工程即將竣工，配套建設(shè)有序推進(jìn)。

（四）改革招商在積極有為中持續(xù)推進(jìn)。

38。

36。

個(gè)；集體林權(quán)制度主體改革圓滿完成，確權(quán)面積。

29.63。

萬(wàn)畝，宗地勘測(cè)合格率。

95.27%。

30。

17。

個(gè)，全年協(xié)議引資。

1.69。

億元，實(shí)際到位。

3.82。

億元。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)增加值。

4.52。

億元，增長(zhǎng)。

12%。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在培育特色中穩(wěn)步發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，狠抓。

10。

個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，打造。

6

個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村，美化亮化昆水線。

120。

戶房屋；投資。

460。

萬(wàn)元實(shí)施馬腦等。

3

個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資。

652。

萬(wàn)元啟動(dòng)兩碗大壩土地整理；改造中低產(chǎn)田地。

4700。

畝，治理水土流失。

15.33。

平方公里；實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。

9500。

畝，完成天保工程封山育林。

1

萬(wàn)畝，新建沼氣池。

2157。

戶、節(jié)柴改灶。

400。

眼，森林覆蓋率達(dá)。

64.8%。

特色農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快，全年出籠肉兔。

31.8。

萬(wàn)只、肉鵝。

30.2。

萬(wàn)只，新建養(yǎng)兔小區(qū)。

2

個(gè)、養(yǎng)鵝小區(qū)。

8

個(gè)，建設(shè)河魚(yú)養(yǎng)殖鋼體網(wǎng)箱。

526。

平方米；鞏固提升馬腦、大壩無(wú)公害蔬菜和竹基地建設(shè)，實(shí)施油菜樣板。

1

萬(wàn)畝、蔬菜樣板。

3100。

畝，新增蔬菜。

1465。

畝、竹。

3

萬(wàn)畝、核桃。

1

萬(wàn)畝，種植葡萄。

522。

畝。農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)政策全面落實(shí)，發(fā)放小額信貸。

2740。

萬(wàn)元，

3980。

名貧困人口穩(wěn)定脫貧，新建“兩社一會(huì)”

27。

個(gè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。

52。

人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。

62。

期

5050。

人，轉(zhuǎn)移輸出。

2.52。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入。

1.53。

億元，全年農(nóng)民人均純收入達(dá)。

3008。

元，增長(zhǎng)。

13.3%。

（六）和諧社會(huì)在全面發(fā)展中加快構(gòu)建。

民生福利不斷改善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

4503。

人，失業(yè)保險(xiǎn)參保。

6155。

人，

2009。

年底納入城鄉(xiāng)低保分別達(dá)。

4748。

人和。

5287。

人，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

1482。

萬(wàn)元；中心敬老院投入使用，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

62%。

；全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保。

8517。

96.4%。

20.5。

萬(wàn)人次兌現(xiàn)補(bǔ)償金。

548。

萬(wàn)元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款。

370。

萬(wàn)元、小額擔(dān)保貸款。

142。

萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1309。

人，開(kāi)發(fā)公益性崗位。

105。

個(gè)，解決拖欠民工工資。

320。

萬(wàn)元；建成廉租住房。

1.5。

萬(wàn)平方米、低收入教師周轉(zhuǎn)房。

4800。

平方米；縣五中和。

11。

9

7

所學(xué)校建設(shè)，新建校舍。

2.5。

萬(wàn)平方米，排除校舍危房。

1.2。

12。

h1n1。

流感等重大傳染病防控扎實(shí)有效；穩(wěn)定保持低生育水平，計(jì)劃生育率為。

90.36%。

人口自然增長(zhǎng)率為。

5.07。

60。

3

·

23。

3

個(gè)城市社區(qū)，完成第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，啟動(dòng)第二輪地方志修編，老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，監(jiān)察審計(jì)、檔案保密、婦女兒童、防震減災(zāi)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)等工作取得新進(jìn)步。

（七）執(zhí)政能力在職能轉(zhuǎn)變中有效提升。

96128。

4

件、重要事項(xiàng)公示。

135。

件、重點(diǎn)工作通報(bào)。

297。

件，受理回復(fù)政務(wù)信息查詢。

212。

件，接聽(tīng)辦理。

96128。

專線電話。

235。

個(gè)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政問(wèn)責(zé)干部。

20。

名。政務(wù)服務(wù)中心投入運(yùn)行，

16。

個(gè)部門(mén)。

23。

61.5%。

58.8%。

年初承諾辦理的。

8

件民心工程全部落實(shí)。

各位代表，過(guò)去的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，是攻堅(jiān)克難的一年，也是滿載收獲的一年。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開(kāi)社會(huì)各界的和衷共濟(jì)、通力協(xié)作，更離不開(kāi)全縣各族人民的開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、公安干警和武警官兵，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持水富改革、發(fā)展、穩(wěn)定的同志們、朋友們，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在前進(jìn)的道路上，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然存在著不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益還不高；受?chē)?guó)際金融危機(jī)、國(guó)家稅收政策調(diào)整、能源供應(yīng)受限等影響，財(cái)政增收困難重重、收支矛盾突出，財(cái)政負(fù)債大并已進(jìn)入還債高峰期；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度偏低，農(nóng)民增收困難；縣屬工業(yè)薄弱，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)難度大；社會(huì)保障體系不完善，重大工程援建任務(wù)十分艱巨，維穩(wěn)壓力較大；極少數(shù)干部的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)水平與水富的發(fā)展要求和人民群眾的期望還有一定差距，等等。這些問(wèn)題，既是我們改革發(fā)展進(jìn)程中較長(zhǎng)時(shí)期面臨的問(wèn)題，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期必須著力解決的問(wèn)題。

二、在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)。

2010。

年發(fā)展目標(biāo)。

2010。

2010。

年的政府工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們必須科學(xué)冷靜分析不斷變化的形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在推進(jìn)水富科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

2010。

12366。

”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣八屆四次黨代會(huì)和本次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)主題，把加快發(fā)展、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，把擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動(dòng)作為根本途徑，把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為根本動(dòng)力，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，勵(lì)精圖治，合力攻堅(jiān)，奮力突破，加快推進(jìn)“率先達(dá)小康、建設(shè)新水富”進(jìn)程，努力揭開(kāi)水富經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新一頁(yè)。

2010。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。

23%。

以上（其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)。

35%。

以上），地方財(cái)政一般預(yù)算收入（扣除不可比因素）增長(zhǎng)。

12%。

以上，縣屬固定資產(chǎn)投資完成。

21。

億元以上，增長(zhǎng)。

10%。

以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

8%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6

‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降至。

5.22。

噸標(biāo)煤，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

前進(jìn)的目標(biāo)激勵(lì)人，繪就的藍(lán)圖鼓舞人。

2010。

年，縣人民政府將集中精力、堅(jiān)定不移地推進(jìn)八項(xiàng)工作：

第一，堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力增強(qiáng)發(fā)展后勁。

科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委統(tǒng)一部署，緊扣“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)快”的總體要求，深入分析研判，借助外力資源，科學(xué)制定發(fā)展指標(biāo)體系，合理優(yōu)化發(fā)展空間布局，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大改革開(kāi)放，對(duì)接好國(guó)家投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策，廣泛吸納社會(huì)各方面意見(jiàn)，群策群力，集思廣益，科學(xué)謀劃“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和措施，確保與“十一五”規(guī)劃銜接，真正把“十二五”規(guī)劃編制成為更加符合水富發(fā)展實(shí)際、具有較強(qiáng)可操作性的指導(dǎo)性文件。

220。

千伏北門(mén)輸變電站、城市新區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目為主的電力建設(shè)，確保投資計(jì)劃如期完成，使投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

突出重點(diǎn)工程帶動(dòng)。全力支援向家壩水電站建設(shè)，持之以恒地落實(shí)移民“四包”責(zé)任制，加快推進(jìn)邵女坪移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施并啟動(dòng)房建工程建設(shè)，兌現(xiàn)向家壩水電站施工區(qū)后期扶持政策，配合搞好向家壩水電站重大件運(yùn)輸?shù)缆返扰涮坠こ探ㄔO(shè)。全力做好水綏二級(jí)公路土地征用、拆遷安置、后勤保障、維穩(wěn)保通等工作。切實(shí)做好水富港進(jìn)港道路工程施工，為港口正常運(yùn)營(yíng)提供有利的交通條件。

第二，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育，著力提升工業(yè)效益。

40。

萬(wàn)噸水泥粉磨站建設(shè)，力爭(zhēng)今年。

4

1

至

2

項(xiàng)。積極發(fā)展與工業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的特色農(nóng)產(chǎn)品、生物資源加工業(yè)，引導(dǎo)和扶持朝陽(yáng)混凝土攪拌站、虹啟制鬃公司、紅星木材加工廠等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

加強(qiáng)工業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局的煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供需矛盾。積極幫助企業(yè)解決在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等方面遇到的實(shí)際困難，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，落實(shí)長(zhǎng)期幫扶機(jī)制。完善督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目在審批和建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，幫助具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目及早動(dòng)工，在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。

30。

萬(wàn)噸鋁資源加工等簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，努力提高簽約項(xiàng)目的落地率、開(kāi)工率。

第三，堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游商貿(mào)，傾力壯大三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。

4a。

65。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

2.2。

億元以上。

加速發(fā)展物流業(yè)。以城鄉(xiāng)物流為基礎(chǔ)，區(qū)域物流為重點(diǎn)，逐步完善現(xiàn)代物流體系。積極支持楓葉國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)一期工程招商營(yíng)運(yùn)，抓好楓葉國(guó)際網(wǎng)絡(luò)物流、水富港物流中心、紅興商貿(mào)公司物流等項(xiàng)目的建設(shè)管理。大力發(fā)展商貿(mào)批發(fā)業(yè)，推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，兌現(xiàn)好國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)指定家電產(chǎn)品直接補(bǔ)貼。以搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)為目標(biāo)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)繁榮，提升餐飲、住宿、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障市場(chǎng)流通運(yùn)行平穩(wěn)。加大日用品和副食品配送中心建設(shè)力度，逐步建立集生活消費(fèi)品、農(nóng)資銷(xiāo)售、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)為一體的農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

第四，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)建管，全力提升城市形象。

加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。積極推進(jìn)電力大樓、移動(dòng)大樓、信合大廈、臨江路等舊城改造項(xiàng)目，加快高灘新區(qū)行政辦公區(qū)、邊坡治理和市政配套設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)好楓葉國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)二、三期工程和高灘天然氣加氣站，在人民東路設(shè)置公廁。結(jié)合星星套裝門(mén)竹木產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)壩尾槽新區(qū)開(kāi)發(fā)，完善市政配套基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，認(rèn)真抓好太平、青坪棧、邵女坪等小集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。

2

號(hào)進(jìn)場(chǎng)公路、壩尾槽新區(qū)等區(qū)域的綜合整治，堅(jiān)決查處違法用地和私搭亂建。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)解決工農(nóng)東路汽車(chē)站交通擁堵問(wèn)題，繼續(xù)鞏固省甲級(jí)衛(wèi)生縣城和滅鼠先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。

第五，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三農(nóng)”工作，奮力加快新農(nóng)村建設(shè)。

3100。

畝，新發(fā)展竹。

1

萬(wàn)畝，出籠肉兔。

35。

萬(wàn)只、肉鵝。

35。

萬(wàn)只，鞏固鋼體船舶河魚(yú)養(yǎng)殖。

1000。

平方米，扶持發(fā)展溪溝養(yǎng)魚(yú)。積極穩(wěn)定生豬發(fā)展，建成馬腦。

1

萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)。

9

4500。

萬(wàn)元；繼續(xù)做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，投資。

300。

70。

公里。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，投資。

330。

1

萬(wàn)畝，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。

1

萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)林。

1

萬(wàn)畝，完成天保工程封山育林。

1

萬(wàn)畝，新建沼氣池。

1500。

戶、節(jié)柴改灶。

400。

眼，確保無(wú)重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生。

4000。

5000。

人，轉(zhuǎn)移輸出。

2.5。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入。

1.6。

億元以上。加快鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)，新發(fā)展“兩社一會(huì)”

35。

個(gè)。

第六，堅(jiān)定不移推進(jìn)財(cái)源培植，盡力優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)化工、水電、旅游、商貿(mào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培植骨干財(cái)源。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)債等資金，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加縣級(jí)可用財(cái)力。加大對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)管力度，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格預(yù)算外支出，大力壓縮會(huì)議、接待、公務(wù)用車(chē)等支出，加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，傾注財(cái)力解決民生問(wèn)題、發(fā)展公益事業(yè)，把有限的財(cái)力更多地向辦實(shí)事傾斜，更多地向解決實(shí)際問(wèn)題傾斜，更多地向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，確保實(shí)現(xiàn)保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展的目標(biāo)。

拓展融資方式。充分盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)，最大限度發(fā)揮其融資功能。用足用活金融政策，加大金融資金對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。建立健全信貸支農(nóng)長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，積極探索推行農(nóng)戶聯(lián)保、龍頭企業(yè)擔(dān)保等貸款擔(dān)保模式，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。加大政策扶持力度，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息資金、風(fēng)險(xiǎn)保證金等方式促進(jìn)信貸投放。抓好企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，探索建立企業(yè)法人互助擔(dān)保體系。

第七，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革進(jìn)程，努力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。鞏固教育綜合改革成果，推進(jìn)干部人事制度改革。深化財(cái)政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理體制，實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度。堅(jiān)持依法選舉，全面完成村級(jí)換屆。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，鼓勵(lì)土地使用權(quán)自愿、依法、有序流轉(zhuǎn)，完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，啟動(dòng)林地合理流轉(zhuǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。推進(jìn)殯葬體制改革，規(guī)范城區(qū)治喪活動(dòng)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鞏固“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”、“省級(jí)無(wú)毒縣”創(chuàng)建成果，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)公安“三項(xiàng)建設(shè)”和禁毒防艾工作，積極預(yù)防和處置邪教問(wèn)題，深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)和打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密社會(huì)面控制。高度重視社情民意，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和大下訪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)控，依法妥善處置各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，著力健全安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，積極開(kāi)展道路交通、消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，啟動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管與應(yīng)急救援綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域綜合性應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

90%。

以上。豐富群眾文化體育活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，打造地方文化品牌，加快推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、廣播電視直播衛(wèi)星村村通工程。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育地方特色品牌。繼續(xù)開(kāi)展“七彩云南”保護(hù)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排控制指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，從源頭上控制能源消耗和污染物排放。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，切實(shí)做好水污染防治。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查和擁軍優(yōu)撫、人民防空工作。加快發(fā)展民族宗教、婦女兒童、殘疾人和老年人等事業(yè)，積極做好監(jiān)察審計(jì)、檔案保密、地方志、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等工作。

第八，堅(jiān)定不移推進(jìn)民生改善，竭力為民辦好實(shí)事。

不斷完善社會(huì)保障體系。全面推進(jìn)社保擴(kuò)面，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

5000。

4050。

”人員和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)，提供技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

1450。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1350。

人。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)。

75%。

以上，低保人員和重度殘疾人等符合政策條件的。

100%。

參保。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)參保率達(dá)。

98%。

繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率穩(wěn)定在。

95%。

以上。堅(jiān)持藥品（衛(wèi)生材料）統(tǒng)一競(jìng)價(jià)采購(gòu)統(tǒng)一配送，落實(shí)食品藥品安全質(zhì)量體系三年規(guī)劃，加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。加大市場(chǎng)整治力度，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，確保物價(jià)穩(wěn)定。深入落實(shí)城市廉租住房制度，加快農(nóng)村危房改造進(jìn)度。

堅(jiān)持不懈為民辦好實(shí)事。

2010。

年在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作中，將繼續(xù)加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)措施，努力辦好。

8

40。

戶集中安置點(diǎn)建設(shè)；五是啟動(dòng)縣城二級(jí)客運(yùn)站建設(shè)；六是完成鹽井至二溪公路改造；七是完成獅子水庫(kù)渠系配套工程建設(shè)；八是設(shè)立水富人民廣播電臺(tái)。

三、在規(guī)范中強(qiáng)化服務(wù)，全面推進(jìn)政府效能建設(shè)。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把為民作為第一根本，發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)作為第一要求，繼續(xù)推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府建設(shè)，著力建一流隊(duì)伍、育一流作風(fēng)、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，使全縣政府機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力建設(shè)人民滿意的效能政府。

（一）落實(shí)政府責(zé)任，完善績(jī)效管理。

健全政府工作責(zé)任體系，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，探索實(shí)施行政績(jī)效管理。結(jié)合各部門(mén)工作任務(wù)和目標(biāo)等，科學(xué)制定部門(mén)效能建設(shè)目標(biāo)體系，年底統(tǒng)一考核，嚴(yán)格重要指標(biāo)、重點(diǎn)工作一票否決。改進(jìn)和完善公務(wù)員考核辦法，逐步建立分類分級(jí)考核制度。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，確保行政機(jī)關(guān)工作提速、效率提高、形象提升。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)，對(duì)自己份內(nèi)的事情一抓到底、抓出實(shí)效；要做到權(quán)責(zé)分明，有錯(cuò)必糾，對(duì)因責(zé)任不到位而造成嚴(yán)重后果的，予以嚴(yán)肅查究。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。

96128。

100。

項(xiàng)以內(nèi)，面向社會(huì)、基層辦理服務(wù)事項(xiàng)的崗位必須實(shí)行零缺位工作制。建立重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)先辦理、特事特辦、跟蹤服務(wù)。更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。

（三）改進(jìn)政府作風(fēng)，控制行政成本。

大力精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)、規(guī)模和時(shí)間，盡量減少縣政府及其辦公室行文，努力在開(kāi)短會(huì)、講短話、行短文上取得突破。切實(shí)減少對(duì)基層和企業(yè)的干預(yù)，從嚴(yán)控制針對(duì)基層和企業(yè)的各種檢查、評(píng)比和收費(fèi)行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)管人車(chē)會(huì)話，嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)，以打造節(jié)約型政府帶動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（四）規(guī)范政府行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督。

嚴(yán)格依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，確保決策程序依法規(guī)范、過(guò)程民主公開(kāi)、結(jié)果科學(xué)公正。規(guī)范執(zhí)法行為，積極推動(dòng)和完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)，加大對(duì)行政不作為、亂作為等查處力度，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定備案審查，健全政府法律顧問(wèn)制度，推行重大決策依法論證。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的預(yù)防和懲治腐敗體系，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。

各位代表，我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的使命光榮而艱巨。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，以更加實(shí)干的精神，更加有力的措施，更加昂揚(yáng)的斗志，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為，為把水富建設(shè)成為展示云南形象、體現(xiàn)昭通實(shí)力，依山傍水、文明和諧、富甲一方的集工業(yè)、商貿(mào)、旅游為一體的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。

2009年是全市上下團(tuán)結(jié)一致，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年。一年來(lái)，市政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，較好地完成了市十四屆二次黨代會(huì)和十五屆三次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值39億元，增長(zhǎng)13.8%；一、二、三產(chǎn)比重為24.3：24.4：51.3；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資29億元，增長(zhǎng)33.2%；財(cái)政收入3.1億元，增長(zhǎng)12.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額（現(xiàn)價(jià)）16.7億元，增長(zhǎng)23%；旅游接待人數(shù)120萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30.4%，旅游收入7億元，增長(zhǎng)41.2%；工業(yè)增加值5.8億元，增長(zhǎng)25.6%；農(nóng)業(yè)增加值8.9億元，增長(zhǎng)7.2%。

——城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。黨河風(fēng)情線景觀工程初見(jiàn)成效，敦煌風(fēng)情城、商業(yè)步行街投入運(yùn)營(yíng)，漢唐風(fēng)格、敦煌特色的城市風(fēng)格更加鮮明，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城市建成區(qū)面積增加10萬(wàn)平方米，綠地面積增加6.5萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%。

——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)政用于社會(huì)事業(yè)支出1.74億元，增長(zhǎng)65.2%，教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)保障體系逐步完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在3.1%、7.95‰和2.27‰以內(nèi)。

——生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)?！抖鼗退Y源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃》已編制完成。陽(yáng)關(guān)自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。關(guān)閉機(jī)井124眼，壓減耕地1.95萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到3.18%，生態(tài)惡化趨勢(shì)有所減緩。

——人民生活顯著改善。新增就業(yè)1842人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16273元，增長(zhǎng)23%；農(nóng)民人均純收入6854元，增長(zhǎng)13.4%。居民儲(chǔ)蓄存款余額71.3億元，增長(zhǎng)11.2%。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別比上年增加2.1和0.4平方米。

一年來(lái)所做的主要工作：

1、統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目162項(xiàng)，完成投資19億元。敦格鐵路獲國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)。敦煌機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批。國(guó)道215線敦當(dāng)段改造項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。兩個(gè)10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目全面開(kāi)工。城市集中供熱等工程穩(wěn)步實(shí)施。24個(gè)新增中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目順利推進(jìn)，落實(shí)新增中央投資和省級(jí)配套資金7509萬(wàn)元。實(shí)施招商引資項(xiàng)目29個(gè)，實(shí)際利用市外資金4億元。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)旅游立市戰(zhàn)略。加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)，在國(guó)內(nèi)外客源地舉辦旅游推介活動(dòng)12場(chǎng)（次），進(jìn)一步擴(kuò)大了敦煌的知名度和影響力。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展了“敦煌古城”復(fù)建項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)了“畫(huà)家村”建設(shè)，實(shí)施了雅丹景區(qū)世行貸款基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)了陽(yáng)關(guān)文化旅游觀光區(qū)建設(shè)，完成了博物館新館和自然博物館主體工程，改擴(kuò)建賓館飯店3家、農(nóng)家客棧28個(gè)、旅游星級(jí)廁所4座。敦煌文化藝術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被命名為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并榮獲中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)“魅力獎(jiǎng)”。大力發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，成功舉辦第二屆中國(guó)·敦煌葡萄節(jié)暨敦煌國(guó)際服飾模特藝術(shù)節(jié)等各類節(jié)會(huì)66場(chǎng)（次）。規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，深入開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)a、賓館飯店創(chuàng)星、旅游從業(yè)人員創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，三危山景區(qū)晉升為3a級(jí)，飛天大酒店、莫高大酒店榮膺四星級(jí)，旅游服務(wù)水平進(jìn)一步提升。我市被評(píng)為“建國(guó)六十周年——中國(guó)最佳文化旅游城市”。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。以培育支柱財(cái)源為目標(biāo)，把園區(qū)建設(shè)作為重要抓手，集中力量推進(jìn)工業(yè)發(fā)展取得了重大突破。投資4.74億元，開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，建成投產(chǎn)31個(gè)。投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)，華夏水泥、耐特節(jié)能建材等13個(gè)建成投產(chǎn)。啟動(dòng)七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，鋪設(shè)園區(qū)道路16公里，架設(shè)輸電線路20公里，配套了區(qū)內(nèi)部分水、電、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。加快方山口工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修筑道路32公里，建成35千伏變電站2個(gè)，架設(shè)輸電線路106公里。積極破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，引進(jìn)設(shè)立了蘭州銀行敦煌分行，組建成立擔(dān)保公司2家。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，集中遷建石棉加工廠64家，關(guān)停市內(nèi)所有粘土磚廠和城區(qū)燃煤鍋（茶）爐46臺(tái)，新建新型墻材生產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，萬(wàn)元gdp能耗下降5.5%，化學(xué)耗氧量和二氧化硫排放量下降2%。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一特四化”進(jìn)程。加大政策扶持力度，大力實(shí)施“雙215”工程，新植葡萄2.84萬(wàn)畝、棗0.8萬(wàn)畝；種植瓜菜5.4萬(wàn)畝；畜禽飼養(yǎng)總量118.85萬(wàn)頭（只），新增規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶；輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力2.43萬(wàn)人，勞務(wù)創(chuàng)收2.08億元。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社13個(gè)，建成陽(yáng)關(guān)葡萄榨汁廠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12個(gè)。加快科技推廣步伐，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，開(kāi)通了農(nóng)技服務(wù)熱線，為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。加快示范園區(qū)建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個(gè)、設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，萬(wàn)畝高效節(jié)水園區(qū)被命名為全國(guó)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水新技術(shù)示范園。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，城市總體規(guī)劃通過(guò)酒泉市政府審查并上報(bào)省政府待批，啟動(dòng)沙州城區(qū)控制性詳規(guī)和總干渠風(fēng)情線景觀規(guī)劃編制工作，完成了陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)總體規(guī)劃及19個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃。加快城市建設(shè)，改造了敦七公路，新建了飛天東路和黨河西路南段；完成了火車(chē)站站前廣場(chǎng)道路鋪油和停車(chē)場(chǎng)硬化綠化等工程；改造了城市道路照明、節(jié)能和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)；完成臨街建筑物立面改造35幢、夜景燈光設(shè)置45幢、圍墻特色化改造14處。繼續(xù)實(shí)施城市平房拆遷改造，拆除有礙觀瞻建筑面積7900平方米。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造農(nóng)村危舊房1530套；安裝太陽(yáng)能熱水器1131套；硬化居民點(diǎn)街道16.8公里；新建改造農(nóng)村公路102公里；建設(shè)農(nóng)村沼氣池1365座；實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決了1萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

社會(huì)各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，高中階段教育基本普及，敦煌藝術(shù)旅游中專學(xué)校和敦煌中學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓建成投用，撤并農(nóng)村小學(xué)6所。文化體育事業(yè)全面推進(jìn)，開(kāi)展了第三次全國(guó)文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，組織大型群眾文化活動(dòng)300多場(chǎng)（次），新建農(nóng)家書(shū)屋30家，實(shí)施了文化信息資源共享工程；全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，成功舉辦甘肅·敦煌首屆沙灘排球邀請(qǐng)賽等大型體育賽事25項(xiàng)。計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所3個(gè)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)市醫(yī)院住院部大樓，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3個(gè)，新建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)、村衛(wèi)生所20個(gè)；積極開(kāi)展甲型h1n1流感等傳染病防治工作，群眾身體健康和生命安全得到有效保障。

社會(huì)保障體系逐步完善。落實(shí)就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位206個(gè)。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。新農(nóng)合參合率98.3%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率95.5%。加強(qiáng)社會(huì)救助幫扶，提高城市低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助范圍，發(fā)放各類救助款2200萬(wàn)元。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，新建經(jīng)濟(jì)適用住房224套、廉租住房500套。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，完成了社會(huì)福利中心一期主體工程。扎實(shí)抓好優(yōu)撫安置工作，落實(shí)優(yōu)撫安置資金219萬(wàn)元。

全面加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，各項(xiàng)重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。全市各類保護(hù)區(qū)面積達(dá)到102萬(wàn)公頃。全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施，新建節(jié)水滴灌10066畝。嚴(yán)格執(zhí)行“三禁”政策。安裝機(jī)井智能水表1420塊。改建干支渠23.4公里。扎實(shí)推進(jìn)退耕還林、封灘育林、“三北”防護(hù)林建設(shè)等綠洲生態(tài)保護(hù)工程，義務(wù)植樹(shù)56萬(wàn)株，治沙造林2.1萬(wàn)畝，實(shí)施人工影響天氣工程，區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步改善。

4、統(tǒng)籌推進(jìn)民主法制建設(shè)。

認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，人大代表意見(jiàn)、建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率達(dá)100%。全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，市民法制觀念不斷提高。加強(qiáng)人民內(nèi)部調(diào)解，開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助，法律監(jiān)督、保障和服務(wù)作用顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善打防控一體化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，破獲刑事案件310起，治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解年活動(dòng)，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日和包案處理等制度，清理信訪積案24件，信訪總量大幅下降。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共場(chǎng)所、棉花收購(gòu)加工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、統(tǒng)籌推進(jìn)政府自身建設(shè)。

認(rèn)真開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。完善政府重大行政決策、議事規(guī)則等工作制度，全面推進(jìn)政府決策的民主化、法制化和科學(xué)化進(jìn)程。全面清理規(guī)范性文件，調(diào)整行政審批事項(xiàng)18項(xiàng)，取消收費(fèi)項(xiàng)目35項(xiàng)，清理解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題10個(gè)。機(jī)構(gòu)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息。加大政務(wù)督查力度，確保政府決策全面落實(shí)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，政府應(yīng)對(duì)公共安全和突發(fā)事件的能力不斷提高。綜合運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段，全面加強(qiáng)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)治亂工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

同時(shí)，糧食、藥監(jiān)、物價(jià)、廣電、人防、消防、老齡、殘疾人、民族宗教、市志編纂等工作都實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、郵政、通訊、煙草、鹽務(wù)、氣象、電力、金融、保險(xiǎn)等工作均取得了新成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

各位代表，一年來(lái)，市政府堅(jiān)持把市十五屆三次人代會(huì)上確定的“五大工程”、“十件實(shí)事”作為重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。但是，受各方面因素影響，仍有部分工作沒(méi)有完成預(yù)期任務(wù)。“五大工程”中，10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目已開(kāi)工，敦格鐵路獲國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)，“引哈濟(jì)黨”和機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目取得了新進(jìn)展，外環(huán)路建設(shè)相對(duì)滯后，目前尚未開(kāi)工?！笆?shí)事”中，扶持新植優(yōu)質(zhì)林果、新建改造農(nóng)村公路、積極擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)村安全飲水、黨河風(fēng)情線休閑健身長(zhǎng)廊、市級(jí)醫(yī)院床位補(bǔ)貼及農(nóng)村合作醫(yī)療住院報(bào)銷(xiāo)等6件已完成；城市集中供熱、白馬塔大橋、保障性住房建設(shè)等3件完成年度建設(shè)任務(wù)；寄宿制中學(xué)完成規(guī)劃選址，目前尚未開(kāi)工。對(duì)沒(méi)有完成年度任務(wù)的工程，我們將進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn)度，盡快落實(shí)。

各位代表，政府工作取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部和人民群眾銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干的結(jié)果，是青海油田公司、敦煌研究院、敦煌機(jī)場(chǎng)、敦煌鐵路公司等駐敦單位大力協(xié)助、密切配合的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府向全市干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體、駐敦單位、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵及關(guān)心和支持敦煌發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，要保持敦煌經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，需要我們進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展步伐，提升工業(yè)發(fā)展水平，在推進(jìn)工業(yè)化上邁出新步伐；需要我們進(jìn)一步加大融資力度，加快培育支柱財(cái)源，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，化解政府債務(wù)，加強(qiáng)資金調(diào)度力度，在提高財(cái)政保障能力上推出新舉措；需要我們進(jìn)一步壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，在促進(jìn)農(nóng)民增收上開(kāi)創(chuàng)新路子；需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化全民支持旅游發(fā)展的意識(shí)，深化旅游開(kāi)發(fā)，在推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)上探索新思路；需要我們進(jìn)一步提高政府部門(mén)及工作人員的服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，在工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。這些問(wèn)題，我們將努力在今后的工作中逐步加以解決。

2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，國(guó)家將出臺(tái)支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策性文件，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，省上提出“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，酒泉市作出了“兩抓整推”的戰(zhàn)略部署，為我市建設(shè)國(guó)際旅游城、文化藝術(shù)城、大漠光電城和西北最具特色的鮮食葡萄生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇。

2010年，政府工作的總體思路是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹市十四屆三次黨代會(huì)精神，圍繞建設(shè)“三城一基地”目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以園區(qū)建設(shè)為載體，深化旅游開(kāi)發(fā)，壯大工業(yè)規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)效益，繁榮商貿(mào)流通，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，穩(wěn)步推進(jìn)旅游國(guó)際化、城市特色化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)是：確保“五個(gè)增長(zhǎng)”，辦好“十件實(shí)事”，一如繼往、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、敦格鐵路、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、敦當(dāng)公路、光電產(chǎn)業(yè)等事關(guān)敦煌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、大工程的爭(zhēng)取和實(shí)施。

“五個(gè)增長(zhǎng)”：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%，達(dá)到44億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，達(dá)到34.8億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)12.9%，達(dá)到3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到17570元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，達(dá)到7684元。

“十件實(shí)事”：1、基本建成城市集中供熱工程，并開(kāi)始投入運(yùn)行。2、開(kāi)工建設(shè)敦煌第四中學(xué)。3、規(guī)劃啟動(dòng)總干渠城區(qū)段景觀帶建設(shè)工程，擴(kuò)建祥云廣場(chǎng)，新建梨園廣場(chǎng)。4、新建經(jīng)濟(jì)適用住房200套、廉租住房300套；改造居民區(qū)巷道12條、1.26萬(wàn)平方米，新建公廁7座。5、取消建筑工地混凝土現(xiàn)場(chǎng)攪拌，新建2個(gè)商品混凝土攪拌站。6、建設(shè)市醫(yī)院住院部大樓，建成醫(yī)療廢棄物處置中心。7、新增小額擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元，全面落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。8、改造農(nóng)村危舊房1500套。9、解決1.2萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。10、實(shí)施3000戶農(nóng)戶衛(wèi)生改廁項(xiàng)目。

我們將集中精力抓好以下十一個(gè)方面的工作：

1、擴(kuò)大投資抓項(xiàng)目，在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，健全完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包掛、跟蹤服務(wù)等制度，積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，集中精力抓項(xiàng)目，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。一要積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和我市資源優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，認(rèn)真策劃、篩選一批事關(guān)全局、具有良好市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的重點(diǎn)項(xiàng)目，調(diào)整、充實(shí)和完善項(xiàng)目庫(kù)，為項(xiàng)目工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要分類推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目。按照在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，擬建項(xiàng)目抓開(kāi)工，前期項(xiàng)目抓規(guī)劃的思路，集中力量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。做好敦格鐵路建設(shè)、敦煌機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、330千伏超高壓輸變電工程等重大項(xiàng)目前期工作，加快國(guó)道215線敦當(dāng)段改造等工程建設(shè)步伐。三要多方融資推進(jìn)項(xiàng)目。加大土地儲(chǔ)備，盤(pán)活公共資產(chǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本投入項(xiàng)目建設(shè)，形成多元化的項(xiàng)目投融資機(jī)制。

2、旅游產(chǎn)業(yè)抓市場(chǎng)，在提高整體效益上實(shí)現(xiàn)新突破。

積極探索創(chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)模式，不斷提高旅游國(guó)際化、市場(chǎng)化水平，力爭(zhēng)旅游接待人數(shù)達(dá)到140萬(wàn)人次以上。一要在政策引導(dǎo)上下功夫。制定加快旅游發(fā)展的具體措施和辦法，完善支持獎(jiǎng)勵(lì)政策，營(yíng)造各部門(mén)、各單位、各行業(yè)為旅游服務(wù)、為旅游讓路、圍繞旅游開(kāi)展工作的發(fā)展氛圍。二要在宣傳促銷(xiāo)上下功夫。堅(jiān)持國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并重，借助博鰲國(guó)際旅游論壇及蘭洽會(huì)、津洽會(huì)等高端平臺(tái)，積極開(kāi)展旅游宣傳推介。精心籌辦飛天文化旅游節(jié)、葡萄節(jié)等重大節(jié)會(huì)。在主要客源地城市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和敦煌旅游窗口。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型旅行社在敦煌設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。在鞏固原有航線基礎(chǔ)上，借助世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)在我國(guó)舉辦的機(jī)遇，培育新的航線，拓展客源市場(chǎng)。爭(zhēng)取航空口岸列入國(guó)家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。三要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。規(guī)劃實(shí)施陽(yáng)關(guān)文化旅游觀光區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建成雅丹景區(qū)游客服務(wù)中心。大力開(kāi)發(fā)景區(qū)特色游樂(lè)項(xiàng)目。加大鳴沙山·月牙泉景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)工作力度，開(kāi)工建設(shè)鳴沙山·月牙泉景區(qū)山門(mén)廣場(chǎng)擴(kuò)建工程。實(shí)施好敦煌賓館、太陽(yáng)大酒店擴(kuò)建等工程，推進(jìn)賓館飯店改造升級(jí)。開(kāi)發(fā)高檔次、高品位的休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。加快旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立國(guó)際通用的旅游信息和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，健全完善旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要在提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。加強(qiáng)旅游管理隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮旅游管委會(huì)和旅游協(xié)會(huì)職能，整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。深入開(kāi)展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加大旅游從業(yè)人員管理培訓(xùn)力度，提高景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店及旅行社經(jīng)營(yíng)水平，提升旅游整體服務(wù)質(zhì)量。

3、工業(yè)發(fā)展抓園區(qū)，在培育支柱財(cái)源上實(shí)現(xiàn)新突破。

積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力開(kāi)發(fā)新型能源產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)建設(shè)為突破口，培育骨干企業(yè)和財(cái)源支柱項(xiàng)目，力爭(zhēng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上。一要推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，編制完成七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面建設(shè)園區(qū)水、電、路、天然氣、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善方山口工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。制定具體措施和辦法，積極引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目和相關(guān)企業(yè)向園區(qū)集中。二要推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用，加大光電、礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，建成兩個(gè)10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工兩個(gè)10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，抓好金地釩氮、敦煌釩鐵、盛地石材、西域礦業(yè)高分子新型材料等投資千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目。扎實(shí)做好光熱發(fā)電示范項(xiàng)目前期工作和風(fēng)電場(chǎng)測(cè)風(fēng)工作，力爭(zhēng)敦煌風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。三要推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。整合優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)由初級(jí)加工向精深加工邁進(jìn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造企業(yè)品牌，不斷增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四要推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。穩(wěn)步實(shí)施匯宏礦業(yè)余熱發(fā)電技改項(xiàng)目，強(qiáng)力推廣新型建筑材料應(yīng)用，加快蒸壓灰砂磚等新型建材生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“太陽(yáng)能利用示范城”建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)政策措施引導(dǎo)，在全市生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域逐步推廣使用太陽(yáng)能等清潔能源。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，力爭(zhēng)萬(wàn)元gdp能耗和主要污染物排放量分別下降5.2%和2%。

4、文化產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新結(jié)合，開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“藝術(shù)之都”。一要加大文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度。全面加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，啟動(dòng)“敦煌古城”復(fù)建項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)體育中心、會(huì)展中心、敦煌四中，加快“畫(huà)家村”和張芝、索靖紀(jì)念館建設(shè)，建成博物館新館和自然博物館并布展開(kāi)放。開(kāi)發(fā)宗教文化資源，實(shí)施雷音寺擴(kuò)建工程。舉辦書(shū)法、繪畫(huà)、奇石、古玩展示交易活動(dòng)，繁榮文化藝術(shù)品交易市場(chǎng)。二要加大文化宣傳力度。加大對(duì)涉及敦煌的影視作品及文化藝術(shù)活動(dòng)的支持和宣傳力度，借勢(shì)加強(qiáng)對(duì)敦煌文化的宣傳推介。參加中韓文化節(jié)、上海世博會(huì)，組織《敦煌神女》赴臺(tái)灣等地演出。繼續(xù)開(kāi)展“走進(jìn)風(fēng)情城”文藝演出等群眾性文化活動(dòng)。三要加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。完成第三次全國(guó)文物普查驗(yàn)收，開(kāi)展?jié)h長(zhǎng)城普查和“敦煌古城”遺址考古調(diào)查。繼續(xù)抓好玉門(mén)關(guān)、懸泉置遺址申報(bào)絲綢之路世界文化遺產(chǎn)工作。全面加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。四要加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度。深入開(kāi)展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保文化市場(chǎng)繁榮有序發(fā)展。

5、優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓調(diào)整，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持“一特四化”發(fā)展方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力實(shí)施“22115”工程，即：新植優(yōu)質(zhì)林果2萬(wàn)畝，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人，新建節(jié)水工程1萬(wàn)畝，新建小康住宅1千套，新增羊飼養(yǎng)量5萬(wàn)只。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上。一要培育特色產(chǎn)業(yè)。加大高效節(jié)水特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，沿山、沿路、沿河建設(shè)以葡萄、棗為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶，新植葡萄1.5萬(wàn)畝、棗5000畝，種植瓜菜5萬(wàn)畝。以建設(shè)養(yǎng)羊大縣為目標(biāo)，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，新增設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖戶500戶。二要加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。把資金、技術(shù)、項(xiàng)目向園區(qū)集中，加快以萬(wàn)畝高效節(jié)水園區(qū)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐，新建500畝以上連片葡萄、棗示范點(diǎn)5個(gè)。依托示范園區(qū)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。三要加快科技推廣步伐。加大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)，引進(jìn)示范農(nóng)林牧新品種32個(gè)、新技術(shù)3項(xiàng)，推廣新型農(nóng)機(jī)具2000臺(tái)，提升科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。四要加快產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，新建精深加工項(xiàng)目3個(gè)。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新培育示范合作社2個(gè)，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織6個(gè)，新注冊(cè)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4個(gè)。圍繞做大做強(qiáng)葡萄產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展市場(chǎng)流通中介組織，引導(dǎo)扶持創(chuàng)立果品流通集團(tuán)公司，逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的營(yíng)銷(xiāo)渠道和終端市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、樹(shù)品牌、增效益。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，積極培育土地流轉(zhuǎn)主體，新建一批150畝以上的土地流轉(zhuǎn)點(diǎn)。

6、城市建設(shè)抓特色，在提升城市品位上實(shí)現(xiàn)新突破。

完善規(guī)劃體系，加大建設(shè)力度，提高管理水平，加快推進(jìn)城市特色化進(jìn)程。一要加快規(guī)劃修編。編制沙州城區(qū)控制性詳規(guī)、總干渠城區(qū)段景觀帶規(guī)劃、“敦煌古城”規(guī)劃及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目修建性規(guī)劃，完成陽(yáng)關(guān)西路控制性詳規(guī)評(píng)審。同時(shí)，依托博物館新館建設(shè)，籌建社會(huì)發(fā)展成果及城市規(guī)劃展廳。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照“大工程樹(shù)立形象，小工程改善民生”的建設(shè)理念，重點(diǎn)實(shí)施六項(xiàng)城市建設(shè)工程。1、啟動(dòng)建設(shè)城市外環(huán)路。2、完成火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)。3、完成黨河?xùn)|路、黨河西路、祁連路等道路改造工程。4、白馬塔大橋建成投用。5、建設(shè)黨河城區(qū)濕地公園，實(shí)施黨河風(fēng)情線飛天廣場(chǎng)、園林綠化、景觀細(xì)化工程。6、實(shí)施城市特色化改造工程，完成臨街建筑立面改造15幢、夜景燈光設(shè)置20幢。同時(shí)，加大力度，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)拆遷工作，以拆遷帶動(dòng)城市特色化建設(shè)。三要加強(qiáng)城市管理。完善“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的城市管理體制，加快建設(shè)數(shù)字城管，實(shí)現(xiàn)城市管理無(wú)縫隙、全覆蓋。整頓規(guī)范物業(yè)管理，新建兩個(gè)物業(yè)管理示范小區(qū)。四要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市建設(shè)，拓寬融資渠道，盤(pán)活城市資產(chǎn)，提高經(jīng)營(yíng)城市的效益和水平。

7、統(tǒng)籌發(fā)展抓創(chuàng)新，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化。編制完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。將城郊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個(gè)村19個(gè)組納入城市發(fā)展體系。制定推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體措施和辦法，啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整力度，通過(guò)市場(chǎng)化手段，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。加快城中村、城郊村改造步伐，將供水、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)村與城市在公共服務(wù)資源配置上的并軌對(duì)接。加大農(nóng)村危舊房改造及環(huán)境綜合整治力度，改造居民點(diǎn)街道20個(gè)，新建改造農(nóng)村公路50公里，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。四要推進(jìn)社會(huì)服務(wù)體系一體化。積極探索城鄉(xiāng)一體化的管理機(jī)制，逐步把公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。加快寄宿制學(xué)校、文化體育設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)，健全農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)實(shí)施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。

8、商貿(mào)流通抓開(kāi)放，在擴(kuò)大招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。

以擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)交流、促進(jìn)合作、繁榮市場(chǎng)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)流通和招商引資工作。一要完善市場(chǎng)流通體系。加大市場(chǎng)布局調(diào)整和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)五金建材、電子信息、廢舊物資回收交易、汽配、農(nóng)貿(mào)五大市場(chǎng)。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”促銷(xiāo)政策，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、終端配送等新型流通業(yè)態(tài)，激活農(nóng)村消費(fèi)。二要規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，整頓規(guī)范酒類、肉品、成品油、煤炭、農(nóng)資、再生資源等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品和哄抬物價(jià)、欺行霸市等不法行為。三要擴(kuò)大招商引資規(guī)模。創(chuàng)新招商引資工作方式，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，抓好招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)際引進(jìn)市外資金4億元以上。

9、財(cái)稅運(yùn)行抓征管，在提升財(cái)政保障能力上實(shí)現(xiàn)新突破。

嚴(yán)格依法理財(cái)，狠抓增收節(jié)支，確保財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一要強(qiáng)化稅收征管。認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型和資源稅改革工作，加大稅收監(jiān)控和清繳欠稅力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，確保應(yīng)收盡收。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。合理安排財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持把新增財(cái)力向改善民生傾斜，向工業(yè)園區(qū)建設(shè)、光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。規(guī)范政府采購(gòu)，控制公務(wù)支出，遏制鋪張浪費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效益。三要加強(qiáng)資金監(jiān)管。健全完善財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理及國(guó)債、扶貧等財(cái)政資金監(jiān)管。全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，規(guī)范收支行為，確保資金安全運(yùn)行。四要提高金融服務(wù)水平。培育發(fā)展地方性金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)銀政、銀企、銀農(nóng)對(duì)接，加快信用體系建設(shè)，健全擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放力度，提高金融產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。積極做好企業(yè)上市前期工作。五要拓寬融資渠道。發(fā)揮旅游投資開(kāi)發(fā)公司的作用，構(gòu)筑多元化融資平臺(tái)，積極探索向上爭(zhēng)取、市場(chǎng)融資、社會(huì)聚資相結(jié)合的融資模式，多渠道籌集建設(shè)資金。

10、生態(tài)建設(shè)抓項(xiàng)目，在改善生態(tài)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。

以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為主線，集中做好生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的爭(zhēng)取建設(shè)。爭(zhēng)取“引哈濟(jì)黨”工程盡早立項(xiàng)實(shí)施。編制《陽(yáng)關(guān)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，力爭(zhēng)一期工程立項(xiàng)實(shí)施。建成月牙泉地下水位循環(huán)檢測(cè)系統(tǒng)。加快賓館、飯店、機(jī)關(guān)單位節(jié)水器具改造步伐。繼續(xù)推進(jìn)關(guān)井壓田。加強(qiáng)智能水表管理。加快水權(quán)制度改革，促進(jìn)水資源開(kāi)發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田6200畝，繼續(xù)推進(jìn)黨河灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目建設(shè)，改建干、支渠16.2公里。實(shí)施退耕還林、封灘育林、“三北”防護(hù)林、退牧還草等生態(tài)治理工程，封灘育林0.9萬(wàn)畝，人工造林0.4萬(wàn)畝，重點(diǎn)完成東門(mén)綠色長(zhǎng)廊景觀林帶伊塘湖段造林工程。加強(qiáng)木材市場(chǎng)管理和耕地、草原植被及飲用水源保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施人工影響天氣工程，努力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

11、社會(huì)發(fā)展抓民生，在推動(dòng)社會(huì)和諧上實(shí)現(xiàn)新突破。

認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃終期評(píng)估和“十二五”規(guī)劃編制工作。加快教育布局調(diào)整，擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育招生規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資改革，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、生源地助學(xué)貸款等惠民政策，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。加大科技工作力度，啟動(dòng)實(shí)施“國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”項(xiàng)目，抓好“科技富民強(qiáng)縣”項(xiàng)目，建設(shè)戈壁荒漠生態(tài)研究站。加快廣電事業(yè)發(fā)展，延伸數(shù)字電視服務(wù)領(lǐng)域。加快信息化建設(shè)步伐，啟動(dòng)實(shí)施“無(wú)線數(shù)字敦煌”工程。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全完善疾病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和衛(wèi)生應(yīng)急能力。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在10‰和5‰以內(nèi)。全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全面落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等政策。建設(shè)老干部活動(dòng)中心。深入開(kāi)展法制宣傳教育，認(rèn)真做好“五五”普法驗(yàn)收和法律服務(wù)及援助工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固社會(huì)治安防控體系，依法防范和打擊各類違法犯罪行為。完善信訪工作制度，高度重視和妥善處理信訪問(wèn)題。健全社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)各類安全事故隱患排查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治力度，預(yù)防減少安全事故發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。全面貫徹宗教工作基本方針，發(fā)揮民族宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。加強(qiáng)外事、僑務(wù)工作，繼續(xù)做好供銷(xiāo)、糧食、統(tǒng)計(jì)、市志編纂、檔案、地震、人防等工作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表，完成明年的各項(xiàng)工作任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

1、解放思想，建設(shè)開(kāi)放政府。

不斷探索和創(chuàng)新加快發(fā)展的思路和舉措，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，用新思路謀劃發(fā)展，用新機(jī)制解決問(wèn)題，用新方法推動(dòng)工作創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，健全公示、聽(tīng)證等制度，重大決策及規(guī)劃全部面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)政府工作透明度

2、依法行政，建設(shè)法治政府。

主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)、建議和政協(xié)委員提案。進(jìn)一步完善政府工作規(guī)程，自覺(jué)按照法定權(quán)限和程序開(kāi)展工作。加強(qiáng)行政復(fù)議和規(guī)范性文件合法性審查工作，落實(shí)依法行政責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)干部法制教育培訓(xùn)，不斷提高依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力。

3、科學(xué)理政，建設(shè)高效政府。

創(chuàng)新管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革完善政務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，有效提高工作效率深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，規(guī)范達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)加大政務(wù)督查力度，推動(dòng)工作落實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化行政績(jī)效考核和行政效能監(jiān)察，切實(shí)提高行政效率和服務(wù)水平

4、為民執(zhí)政，建設(shè)服務(wù)政府。

始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求，深入體察民情民意，集中財(cái)力、物力辦一些事關(guān)群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的實(shí)事，切實(shí)為廣大群眾排憂解難

5、從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。

全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化法制監(jiān)督和審計(jì)、監(jiān)察專項(xiàng)監(jiān)督，切實(shí)把深化制度建設(shè)的要求貫穿于管權(quán)、管事、管人的全過(guò)程嚴(yán)肅查處項(xiàng)目招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、公務(wù)消費(fèi)等方面的違法違紀(jì)行為，確保行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行

各位代表，我們面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)，深感責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)“三城一基地”建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)敦煌經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展而努力奮斗！

張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十五

2012。

年

11。

月

21。

日在縣十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。

縣長(zhǎng)。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議；并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2012。

58。

億元，同比增長(zhǎng)。

20%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。

60。

億元，同比增長(zhǎng)。

33%。

；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

8.16。

億元，同比增長(zhǎng)。

35%。

；地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

4.53。

億元，同比增長(zhǎng)。

25%。

；財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)。

22。

億元，同比增長(zhǎng)。

18.9%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。

16.1。

億元，同比增長(zhǎng)。

18%。

（一）凝神聚力抓項(xiàng)目，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

緊跟國(guó)家投資導(dǎo)向，依托“資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)”等政策優(yōu)勢(shì)，累計(jì)申報(bào)各類項(xiàng)目。

323。

個(gè)，爭(zhēng)取到位資金突破。

17。

272。

個(gè)，總投資。

1033。

25。

項(xiàng)，簽約億元以上項(xiàng)目。

10。

個(gè)。成功舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工儀式，總投資。

65。

億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。

30。

億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。

10。

個(gè)億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了集中開(kāi)工。重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，總投資。

30.7。

6

億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目即將并網(wǎng)發(fā)電；總投資。

3.5。

億元的海鑫爐料活性生石灰項(xiàng)目一期工程和總投資。

1

8000。

10。

67。

億元，同比增長(zhǎng)。

28%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

25。

億元，同比增長(zhǎng)。

14%。

（二）固本培基抓三農(nóng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮。

糧食產(chǎn)量突破。

25。

萬(wàn)噸，達(dá)到“全省產(chǎn)糧大縣”標(biāo)準(zhǔn)。黑木耳栽培總量達(dá)到。

4.5。

億袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

13.5。

億元；中藥材留存面積保持在。

1

萬(wàn)公頃以上；畜禽存欄總量達(dá)到。

200。

萬(wàn)頭（只）。大力推行“企業(yè)。

+

基地。

+

367。

個(gè)，專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到。

61。

個(gè)，流轉(zhuǎn)土地。

1.4。

萬(wàn)公頃，帶動(dòng)農(nóng)戶。

7600。

戶。累計(jì)投入。

1.1。

億元，完成農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

21。

項(xiàng)。全縣農(nóng)機(jī)保有量突破。

5

萬(wàn)臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。

36.2。

萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到。

69%。

全面推進(jìn)綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。

1300。

1.06。

億元。農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。

8100。

萬(wàn)元，新建圍墻。

6.2。

萬(wàn)延長(zhǎng)米、邊溝。

2.2。

萬(wàn)延長(zhǎng)米、休閑廣場(chǎng)。

19。

座、垃圾處理場(chǎng)（站）。

31。

個(gè)，拆除泥草房、舊建筑物。

61。

個(gè)，完成。

33。

個(gè)縣級(jí)標(biāo)兵村環(huán)境整治任務(wù)，

18。

個(gè)省級(jí)示范村全部通過(guò)驗(yàn)收。

（三）全民參與抓城建，城市功能進(jìn)一步完善。

35。

平方公里。全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資。

1.3。

億元的污水處理工程實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行；總投資。

1.3。

億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。

1.27。

億元的體育公園二期工程，總投資。

4640。

萬(wàn)元的垃圾處理工程和總投資。

3000。

萬(wàn)元的屏風(fēng)山公園建設(shè)工程進(jìn)展順利；總投資。

1.04。

億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達(dá)到通車(chē)標(biāo)準(zhǔn)；投資。

3300。

萬(wàn)元，新建翻板壩。

2

座，改造河堤。

1300。

延長(zhǎng)米、供水管網(wǎng)。

7000。

延長(zhǎng)米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。

2.2。

萬(wàn)平方米；大力開(kāi)展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。

5.8。

公頃、路燈。

592。

盞。強(qiáng)力推進(jìn)汪清街改造，改造沿街建筑。

35。

棟。進(jìn)一步提高城市承載能力，概算總投資。

120。

億元、規(guī)劃面積。

3.5。

平方公里的河北新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，完成房屋征收面積。

5

萬(wàn)平方米。加快構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)，汪延高速、涼西三級(jí)國(guó)防公路竣工通車(chē)，城區(qū)北繞越線、長(zhǎng)榮大街等工程前期工作基本完成。

（四）全力以赴抓民生，人民生活進(jìn)一步改善。

落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

5700。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1512。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4.3。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)。整合各類培訓(xùn)資源，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，累計(jì)培訓(xùn)。

3.1。

萬(wàn)人次。鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

3800。

萬(wàn)元。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

4.5。

億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。

6.1。

萬(wàn)人和。

8.1。

萬(wàn)人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。

290。

元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開(kāi)展，參保人數(shù)達(dá)到。

8395。

人；開(kāi)展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作，申報(bào)人員達(dá)到。

3900。

人。住房公積金繳存比例由。

8%。

提高到。

12%。

320。

元和。

1800。

元。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。

1100。

萬(wàn)元，救助困難群眾。

5.6。

萬(wàn)人次。大力實(shí)施保障性安居工程，改造農(nóng)村和林區(qū)危房。

2540。

戶、城市棚戶區(qū)。

11.2。

萬(wàn)平方米、“暖房子”

30。

萬(wàn)平方米，新建廉租住房。

1727。

套、

8.6。

萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

1300。

萬(wàn)元。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。

22。

個(gè)村、

1.7。

萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。投資。

1200。

萬(wàn)元，

35。

個(gè)移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著，

6500。

名低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（五）以人為本抓服務(wù)，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，

10。

2800。

萬(wàn)元，新建和改造中小學(xué)校舍。

29。

所、

2.5。

萬(wàn)平方米；全面啟動(dòng)“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)工程”；補(bǔ)貼。

100。

萬(wàn)元，啟動(dòng)營(yíng)運(yùn)客車(chē)接送中小學(xué)生上下學(xué)工作，校車(chē)安全有了基本保證。圍繞建州。

60。

6.3。

400。

100%。

外事僑務(wù)工作取得新進(jìn)展，人防、物價(jià)、檔案、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步。

（六）圍繞職能抓建設(shè)，和諧形勢(shì)進(jìn)一步鞏固。

認(rèn)真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率均達(dá)到。

100%。

滿意和基本滿意率達(dá)到。

95%。

455。

件，確保了全國(guó)“兩會(huì)”、“十八大”等重大活動(dòng)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)，處置突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全縣呈現(xiàn)出社會(huì)文明有序、百姓安居樂(lè)業(yè)的和諧局面。

各位代表、同志們，這些成績(jī)的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全縣上下萬(wàn)眾一心、合力攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向?yàn)橥羟灏l(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小，重大項(xiàng)目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不夠；公共服務(wù)體系有待健全，群眾生活水平需要進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、

2013。

2013。

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省州十次黨代會(huì)和縣十四屆二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以城市建設(shè)為突破，以民生改善為重點(diǎn)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎(chǔ)做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農(nóng)村做美、民生做實(shí)，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

70.18。

億元，同比增長(zhǎng)。

21%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。

78。

億元，同比增長(zhǎng)。

30%。

；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。

10.09。

億元，同比增長(zhǎng)。

23.6%。

；地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)到。

5.71。

億元，同比增長(zhǎng)。

26%。

；財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)。

25。

億元，同比增長(zhǎng)。

13.6%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。

19.32。

億元，同比增長(zhǎng)。

20%。

；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到。

18917。

元，同比增長(zhǎng)。

14%。

圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出項(xiàng)目主線，致力于選優(yōu)引強(qiáng)和擴(kuò)量提質(zhì)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

500。

強(qiáng)、央企和大型民企，堅(jiān)持高層次運(yùn)作和全民動(dòng)員，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。

10。

個(gè)，

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

20。

個(gè)，引資總額突破。

70。

bt。

方式投資。

1.5。

億元，完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？苿?chuàng)集團(tuán)完成廠房、設(shè)備投資。

10。

億元；加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

2013。

年，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

5

家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

80。

億元，同比增長(zhǎng)。

19%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

30。

億元，同比增長(zhǎng)。

20%。

；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

40。

億元，同比增長(zhǎng)。

33%。

高強(qiáng)度推進(jìn)重大項(xiàng)目。新建、續(xù)建。

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

49。

個(gè)，總投資。

196.2。

億元，確保當(dāng)年完成投資。

55.2。

20。

億元。必保進(jìn)入“全國(guó)第二批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”、“全國(guó)林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭(zhēng)取“全國(guó)礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國(guó)家級(jí)礦山公園”命名，加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

60。

2000。

萬(wàn)元以上。加強(qiáng)林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設(shè)備，提高運(yùn)行質(zhì)量和效益。

全面提升服務(wù)水平。不斷提高服務(wù)層次，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目前期手續(xù)上級(jí)部門(mén)“審批難、效率低”問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和審批管理，縣內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項(xiàng)目安全運(yùn)行。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實(shí)施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）突出農(nóng)民增收，致力于特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力加快新農(nóng)村建設(shè)。

10。

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步進(jìn)軍高檔肉牛市場(chǎng)；做優(yōu)高效經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)，增加棚膜面積。

100。

28。

個(gè)，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。

2300。

公頃，擴(kuò)大規(guī)?；?jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地和勞務(wù)雙收益。

改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。

2

1500。

戶、農(nóng)村公路。

100。

公里，解決農(nóng)民居住和出行難題。大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，確保農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到。

70%。

200。

個(gè)行政村全部達(dá)標(biāo)。

全方位開(kāi)展涉農(nóng)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，在社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化娛樂(lè)等方面，加大對(duì)農(nóng)村的傾斜力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新完善農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)保障農(nóng)民利益。

（三）突出城市建設(shè)，致力于建管并舉和營(yíng)造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

加大城市建設(shè)力度。堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)并舉，投資。

1.2。

10。

條主次干路；建設(shè)完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋；確保體育公園項(xiàng)目二期工程、屏風(fēng)山公園和垃圾處理場(chǎng)建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長(zhǎng)廊建設(shè)，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。

加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，繼續(xù)運(yùn)用。

bot。

bt。

1300。

萬(wàn)元，建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序，積極探索競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)發(fā)和城市經(jīng)營(yíng)管理新模式。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應(yīng)。

改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭(zhēng)取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車(chē)。重點(diǎn)推進(jìn)屏風(fēng)山隧道、城區(qū)至柳樹(shù)河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項(xiàng)目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復(fù)興至春化分水嶺二級(jí)公路和汪復(fù)線西大坡水利樞紐淹沒(méi)段公路改建等工程。

（四）突出商旅文化，致力于基礎(chǔ)建設(shè)和提檔升級(jí)，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。

3000。

萬(wàn)美元。

1700。

26。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

1.35。

億元。

5000。

人。加快推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化大院、綜合文化站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合，加快建設(shè)中國(guó)滿天星水墨文化交流中心、普門(mén)寺等項(xiàng)目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)幸福美麗汪清。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)凈增崗位。

6500。

10.5。

萬(wàn)平方米、“暖房子”

50。

萬(wàn)平方米，新建廉租房。

9

萬(wàn)平方米。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決。

27。

個(gè)村、

1.8。

萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。鞏固扶貧開(kāi)發(fā)成果，實(shí)現(xiàn)。

6000。

名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，籌措資金。

9.6。

億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會(huì)提出的“。

10。

項(xiàng)民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。

40。

70%。

努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。

（六）突出服務(wù)發(fā)展，致力于加強(qiáng)管理和自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府。

全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務(wù)體系，提升社會(huì)管理整體合力，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)“平安汪清”建設(shè)。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實(shí)現(xiàn)重要時(shí)期“零進(jìn)京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問(wèn)題。深入開(kāi)展“六五”普法教育，加快形成全民學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅(jiān)持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，消除重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的安全隱患，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，打造研究型隊(duì)伍，使政府決策更具科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示、聽(tīng)證評(píng)估等制度，完善突發(fā)事件社會(huì)預(yù)警、應(yīng)急救援、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估和公務(wù)員崗位目標(biāo)績(jī)效管理工作，深化事業(yè)單位分類改革。強(qiáng)化全方位行政問(wèn)責(zé)和政務(wù)督查，營(yíng)造獎(jiǎng)勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善各類公開(kāi)辦事制度，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)催人奮進(jìn)，未來(lái)充滿希望。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)拼搏的高昂志氣，開(kāi)拓進(jìn)取的旺盛精神，腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！

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