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安圖縣政府工作報告僅供參考篇一

23。

人民代表大會第五次會議上。

縣長黃學武。

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府以行動踐行黨的群眾路線，堅持把加快發(fā)展作為首要任務，團結(jié)帶領全縣干部群眾，全力推進重大項目、重大平臺和重大基礎設施建設，邁向全面建成小康社會、實現(xiàn)“中國夢”的新征程，全面完成了全年各項工作目標任務，經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

——經(jīng)濟發(fā)展成績顯著。

2013。

年全縣完成。

gdp115。

億元，增長。

13.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

26.2。

億元，增長。

20.5%。

；全社會固定資產(chǎn)投資總額。

66.5。

億元，增長。

20.2%。

；地方公共財政預算收入。

6.6。

億元，增長。

17.2%。

；實際利用外資。

7689。

萬美元，增長。

14.7%。

其中，國稅收入增幅、財政收入指標加權(quán)綜合增長率、重點項目完成進度排在全市前列，

gdp。

增幅列山區(qū)縣第一。

——城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。縣財政投入民生資金。

11。

億元，增長。

16.8%。

預測全縣在崗職工年平均工資。

34514。

元，農(nóng)村居民年人均純收入。

9606。

元，分別增長。

15%。

和

14%。

社會保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。

——區(qū)域合作譜寫新篇?；浌鸷献魈貏e試驗區(qū)得到兩?。▍^(qū)）政府支持。雙方簽署《關于進一步深化合作的會談紀要》，共同推動將試驗區(qū)作為《珠江－西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》重要內(nèi)容上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略；《總體發(fā)展規(guī)劃》獲兩?。▍^(qū)）政府審議通過。

——廣佛肇高速公路動工建設。期盼已久的廣佛肇高速公路于。

月份動工建設并順利推進。封開開始進入“高速”時代。

34。

萬平方米，銷售交易面積。

29.3。

萬平方米，房地產(chǎn)項目創(chuàng)稅超億元。

——技術創(chuàng)新取得佳績。華林化工有限公司制訂的“生態(tài)樹脂”等。

3a。

企業(yè)證書。

——應急處置能力得到提升。成功處置“。

”賀江水污染事件以及賀江。

30。

年一遇洪澇災害，把災害損失減少到最低限度，得到了省、市領導的充分肯定和社會各界的一致好評。賀江水污染處置工作開創(chuàng)了跨省（區(qū)）聯(lián)合治污的成功先例。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作。

一、著力推進重大項目建設，產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型取得新進展。

擴張規(guī)模與技改挖潛并重，壯大工業(yè)支柱。華潤水泥項目。

線建設有序推進；

線的可研報告編制以及設計圖審已完成，并取得省發(fā)改委路條。大沖礦山、進礦道路、

c1。

皮帶廊設計方案和礦區(qū)勘察已完成，

c1。

27。

家。

330。

個。產(chǎn)糧大縣建設扎實推進，全年糧食播種面積。

51.6。

萬畝，總產(chǎn)。

19.1。

萬噸。農(nóng)業(yè)科技示范項目穩(wěn)步推進，在南豐鎮(zhèn)實施萬畝國家級早稻高產(chǎn)示范片項目和。

5000。

畝省級優(yōu)勢農(nóng)作物重大技術集成推廣項目。全縣新種油栗。

1.5。

萬畝，柑桔。

3500。

畝，其他水果。

1500。

畝，成為農(nóng)民增收致富的主渠道。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略取得實效。肇慶益信公司在遺傳育種和疫病防治方面達到行業(yè)先進水平，被評為“廣東省重點生豬養(yǎng)殖場”、“全國生豬標準化示范場”?！百R江”牌優(yōu)質(zhì)米獲國家綠色食品認證。封開油栗成為國家地理標志保護產(chǎn)品，并入選“廣東十件寶（旅游土特產(chǎn)類）”。

198.5。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

10.5。

億元，分別增長。

％和。

％。全年新動工建設樓盤。

個，為歷年之最，商品房銷售面積、銷售額分別增長。

34.4%。

和

41.5%。

全縣社會消費品零售總額。

26.2。

億元，增長。

13.1%。

；批發(fā)業(yè)、零售業(yè)分別增長。

31.3%。

15%。

金融系統(tǒng)存款余額。

76.9。

億元，比年初增長。

19.5%。

；貸款余額。

35.8。

億元，比年初增長。

12.4%。

二、著力推進重大平臺建設，跨境區(qū)域合作效應顯現(xiàn)。

2500。

畝，平整土地。

500。

畝。充分發(fā)揮市場機制推動試驗區(qū)開發(fā)建設，通過太平洋公司融資。

2013。

重大發(fā)展平臺投資洽談會”吸引星達集團、珠江鋼管等。

10。

多個大型企業(yè)參與，簽約、動工、投產(chǎn)項目共。

37。

宗，投資總額。

296.6。

億元，其中落戶粵桂合作特別試驗區(qū)項目。

10。

宗，投資總額。

121.8。

億元。

三、著力推進重大基礎設施建設，綜合交通體系逐步完善。

4388。

321。

線縣城體育館前平交和縣行政中心前平交工程。省道。

266。

線路面維修改造已完成主體工程。西江干堤達標加固工程完成投資。

5100。

2140。

萬元。珠江—西江經(jīng)濟帶粵桂樞紐水上驛站被列入西江。

3000。

噸級航道整治投資計劃。南豐二橋已選定橋址，完成水深測量和通航論證。全市首個森林航空消防基地直升機場在我縣建成并投入使用。

110。

千伏城北變電站擴建工程建成投入運營。

四、著力抓好城市擴容提質(zhì)，城鄉(xiāng)一體化建設成效顯著。

啟動《封開縣城市總體規(guī)劃（。

2013。

—

2030。

）》新一輪修編工作。加強城鎮(zhèn)土地儲備，共征收土地。

2540。

畝，儲備土地。

2099。

畝，組織實施項目供地。

1535。

畝。爭取粵桂合作特別試驗區(qū)建設用地指標。

800。

畝。積極推進宜居城鄉(xiāng)建設。完成。

100。

多個村莊規(guī)劃編制和公共領域。

led。

照明產(chǎn)品推廣應用任務。創(chuàng)建省宜居社區(qū)。

個，市宜居城鎮(zhèn)。

個、市宜居社區(qū)。

個、市宜居村莊。

10。

個。新創(chuàng)建生態(tài)文明村。

60。

條、省衛(wèi)生村。

41。

條、市生態(tài)示范村。

條。完成森林碳匯工程造林。

2.5。

萬畝，營造生態(tài)景觀林帶。

3000。

畝，完成。

20。

個自然村的生態(tài)文明萬村綠工程。完成村道路面硬化。

26.6。

公里，新開公路。

公里，建成冷水橋、寺坦橋等。

座橋梁。扎實推進“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”工作，推行“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運”的垃圾處理模式，縣生活垃圾無害化處理場動工建設。

五、著力辦好民生實事，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

完成高標準基本農(nóng)田建設項目立項。

16。

個，總規(guī)模。

5.1。

萬畝。抓好水利示范鎮(zhèn)（江口）以及省級小型農(nóng)田重點縣建設；完成大水口等。

宗小型灌區(qū)改造工程、河兒口鎮(zhèn)羅源村等。

宗農(nóng)村飲水安全工程，以及金裝圣沖水庫、南豐且止堤等。

宗除險加固工程。實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目。

81。

項。共投入扶貧開發(fā)“雙到”資金。

4205。

萬元，完成。

條“兩不具備”貧困村搬遷安置。救災復產(chǎn)重建家園順利完成，全縣。

2.1。

萬畝絕收農(nóng)田全面恢復生產(chǎn)，

199。

戶全倒戶已搬入新居。

216。

套保障性住房已動工建設。水上住家船居民上岸安置工作順利推進。完成農(nóng)村勞動力培訓。

5655。

人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6011。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3717。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.45%。

13。

380。

358.7。

萬元，開展義診和巡回醫(yī)療。

278。

838。

萬元。積極開展送戲、送書、送電影“文化三下鄉(xiāng)”活動，惠及群眾。

45。

萬人次；改造提升農(nóng)家書屋。

34。

間；完成。

個鎮(zhèn)、

10。

個村（居）公共電子閱覽室建設?？h城首家。

3d。

2013。

感動南粵·最美封開人”評選活動，以真善美展現(xiàn)“美麗封開”。

國防教育、兵員征集和民兵預備役工作進一步加強。工會、共青團、婦女兒童、老干部、關工委、老區(qū)、民族、宗教、社科、外事、僑務、統(tǒng)計、地方志、檔案、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、人防、消防、殯改等工作取得新進展。駐封部隊和各駐封單位為封開發(fā)展作出了積極貢獻。

六、著力推進管理創(chuàng)新，社會大局和諧穩(wěn)定。

積極推進社會矛盾糾紛排查化解?！捌桨卜忾_”創(chuàng)建活動取得實效，全縣未發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和惡性治安案件。抓好交通、消防、建筑、食品藥品、工礦商貿(mào)等重點領域安全監(jiān)管工作，加強地質(zhì)災害治理，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。應急管理體系不斷完善，預防和應對處置突發(fā)事件能力不斷提高。南豐專職消防站建成投入使用。加強環(huán)境綜合治理，全面完成省市下達污染減排任務，轄區(qū)西江、賀江水質(zhì)和縣城區(qū)空氣質(zhì)量達到優(yōu)良水平。

七、著力提升行政效能，政府自身建設進一步加強。

自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。組織辦理人大代表意見建議、政協(xié)委員提案。

105。

267。

5.2。

億元，抓好國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，盤活閑置資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益，完成資產(chǎn)運營超億元。

各位代表，過去的一年，我縣較好地完成了各項工作目標任務，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。這些成績的取得，來之不易，是全縣上下共同努力和社會各方面幫助支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關心支持封開建設發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次低、集聚水平不高，財政運轉(zhuǎn)壓力大等問題仍然存在；人才缺乏，基礎設施建設滯后以及用地、征地、環(huán)保、園區(qū)建設等發(fā)展制約因素仍然突出；人民群眾對幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務仍然繁重，政府公共服務、社會管理和機關作風建設仍需要進一步加強。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認真加以解決。

2014。

年是全面落實黨的十八屆三中全會精神的“改革年”。黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革的目標任務，掀起新一輪改革熱潮；省委、省政府推進珠三角地區(qū)“九年大跨越”，支持后發(fā)地區(qū)快速崛起，同時大力實施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；市委、市政府作出大力實施“兩區(qū)引領兩化”、“一主兩翼”戰(zhàn)略，加快建設成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的決策部署。這些有利的政策、條件和積極因素，為我縣破解發(fā)展難題創(chuàng)造了廣闊空間，提供了強大動力。近年來我縣全力推進重大項目、重大平臺、重大基礎設施建設，綜合競爭力不斷增強，投資營商環(huán)境不斷改善，為推動我縣跨越發(fā)展積蓄了后勁。只要我們堅定信心，搶抓機遇，銳意改革，迎難奮進，就一定能夠開創(chuàng)封開科學發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持主題主線，勇于解放思想，全面深化改革，抓發(fā)展、重實效，抓民生、重實事，抓作風、重實干，突出抓好重大項目、重大平臺和重大基礎設施建設，突出抓好改善民生和創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)封開改革發(fā)展新局面。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地方生產(chǎn)總值增長。

12%。

人均生產(chǎn)總值增長。

11%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長。

5.5%。

17%。

和

11%。

以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

17.8%。

；地方公共財政預算收入增長。

13.5%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

；社會消費品零售總額增長。

12%。

；實際利用外資和外貿(mào)進出口總額完成市下達任務；在崗職工年平均工資增長。

10%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.6%。

以內(nèi)；人口出生率和自然增長率控制在省下達的計劃指標以內(nèi)。

圍繞上述發(fā)展目標，

2014。

年縣政府要著重抓好以下工作：

一、突出抓好重大項目建設，積蓄跨越發(fā)展競爭力。

線年內(nèi)建成，加快。

線立項報批。抓好華林化工中試基地、勞特化工、長實電纜、嘉誠紙業(yè)等在建項目建設，力爭早日建成投產(chǎn)。繼續(xù)實施縣領導掛點聯(lián)系重點企業(yè)和分工負責重大項目制度，幫助企業(yè)解決用地、用電、融資等實際困難和問題。

加快培育新增產(chǎn)業(yè)。加強跟蹤服務，促進星達家用電器產(chǎn)業(yè)園、昇源石材交易中心等新簽約項目盡快投入建設。做好園珠頂銅鉬礦、讜山抽水蓄能電站等一批重大項目前期工作，謀劃一批項目進入國家、省重點項目籠子。提高招商引資水平，創(chuàng)新招商引資方式，突出產(chǎn)業(yè)定位，千方百計引進一批關聯(lián)度大、技術含量高、輻射帶動能力強的大型產(chǎn)業(yè)項目。積極爭取省市支持，做好封開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報工作。加快推進北部片工業(yè)化進程，將“北拓”戰(zhàn)略落到實處。

二、突出抓好重大平臺建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

提升戰(zhàn)略層面。堅持管理模式、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)合作、金融服務、科技合作、土地管理“六個創(chuàng)新”，加快粵桂合作特別試驗區(qū)各專項規(guī)劃編制報批，爭取國家、省給予試驗區(qū)更多的優(yōu)惠政策及資金支持。繼續(xù)推動試驗區(qū)進入《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，使之上升至國家戰(zhàn)略層面。

完善機構(gòu)機制。加強與梧州方面的對接，共同研究提出試驗區(qū)管理機構(gòu)和投資開發(fā)公司設立方案及運作細則，爭取盡快成立兩省（區(qū)）聯(lián)合工作領導小組、粵桂合作特別試驗區(qū)管理委員會。探索以市場化運作引入第三方市場主體參與試驗區(qū)開發(fā)建設。

加快起步區(qū)建設。突出抓好“六個一”工程，即一條主干道路、一間污水處理廠、一座。

220。

千伏變電站、一張規(guī)劃圖紙、一場聯(lián)合招商推介會和一批項目落地。扎實推進廣梧高速封開連接線擴建工程、自來水廠、封州港碼頭、醫(yī)院等綜合配套設施建設。年內(nèi)完成大園橋工程，推進廣信大道的謀劃建設，加快廣信大橋環(huán)評、立項和珠江—西江經(jīng)濟帶粵桂樞紐水上驛站項目前期工作，抓好平鳳蟠龍至江川大園沿江堤路建設。加快試驗區(qū)主體區(qū)和拓展區(qū)西江生態(tài)屏障建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制沿江開發(fā)強度，嚴把產(chǎn)業(yè)準入關。盡快制訂試驗區(qū)招商引資實施辦法，提高招商引資的質(zhì)量和水平。

三、突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。

20%。

繼續(xù)推進懷陽高速公路、南豐二橋項目的前期工作抓好省道。

266。

線、泗科線、莫村至木雙線封開段升級改造和鄉(xiāng)村道路建設。加快賀江、西江航道整治。進一步拓展封開直升機場功能，積極爭取列入《廣東省航空應急救援體系發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省通用航空發(fā)展規(guī)劃》。

5%。

以上。

110。

千伏江川和金裝變電站電網(wǎng)規(guī)劃，加快推進。

110。

千伏平鳳紅莊變電站工程前期工作，完成。

35。

千伏長安和金裝變電站擴建以及配網(wǎng)工程建設任務。

四、突出抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

2000。

萬只以上。抓好水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增油栗種植面積。

萬畝高標準基本農(nóng)田建設任務；繼續(xù)爭取農(nóng)業(yè)建設項目，全面完成年度農(nóng)建項目工程。抓好農(nóng)業(yè)科技示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等項目建設。大力發(fā)展民生水利，扎實推進省級小型農(nóng)田水利重點縣項目、小型灌區(qū)改造工程、水庫除險加固工程建設，加快金裝河、杏花河等中小河流治理和小流域綜合治理。

(

站

)

建設。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民經(jīng)營承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)交易。推進簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立縣鎮(zhèn)村社會綜合服務平臺，加強鎮(zhèn)行政服務中心及村公共服務站建設和管理，上半年建成鎮(zhèn)級網(wǎng)上辦事站。

五、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)封開綠色崛起。

2000。

500。

畝土地復墾工作。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制，堅決遏制違法違規(guī)用地。扎實推進節(jié)能降耗，大力開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。實行最嚴格的水資源管理制度。實施建筑節(jié)能，推廣綠色建筑。

個鎮(zhèn)污水處理廠建設并投入使用。加強水源地保護，推進江口、南豐永久性備用水源建設。

六、突出抓好文化強縣建設，增強文化軟實力。

推動文化和旅游融合發(fā)展。充分挖掘整合廣信歷史文化、嶺南狀元文化、地質(zhì)科普文化、軍事創(chuàng)意文化等我縣獨具特色的旅游資源，重點推進廣信文化園、狀元湖森林度假區(qū)等項目建設，完善大旺海鷹博覽中心景點設施，加強旅游市場管理，拓展旅游客源，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。

個鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程。大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好《麒麟白馬舞》申報國家級非遺項目、《采茶戲》申報省級非遺項目工作。爭創(chuàng)全省山區(qū)構(gòu)建公共文化服務體系示范縣。

七、突出抓好社會民生建設，讓人民群眾共享改革紅利。

著力強化民生保障。努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險覆蓋面，進一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和最低生活保障標準，構(gòu)建完善社會保障“安全網(wǎng)”。加快殘疾人社會保障體系和綜合服務體系建設，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。

著力解決民生難題。積極推進保障性住房建設，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房和水上住家船居民安置房建設任務。抓好南豐、長安創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)工作，加快江口中學新校區(qū)建設。啟動廣東省教育現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建活動。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好第二批省公立醫(yī)院改革試點，完善公共醫(yī)療服務體系。做好縣第三人民醫(yī)院規(guī)劃工作，加快縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院住院樓擴建等項目建設。繼續(xù)做好新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。抓好社會保障卡的發(fā)放工作，完成市下達任務。

著力維護社會穩(wěn)定。積極創(chuàng)新思路方法，前移社會矛盾化解關口，大力開展“平安封開”創(chuàng)建工作，構(gòu)建立體化治安防控體系，加快治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)擴建工程建設，提升防范和打擊能力。繼續(xù)深入開展治安重點地區(qū)和突出問題排查整治活動，維護社會治安大局穩(wěn)定，提升群眾安全感。繼續(xù)完善應急救援體系，提高應急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場物價等民生熱點領域監(jiān)督執(zhí)法。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動，不斷提高出生人口素質(zhì)，適時調(diào)整計劃生育政策。扎實推進國防后備力量建設和人防工作，積極開展雙擁共建活動，努力爭創(chuàng)雙擁模范縣。完成縣檔案館升省一級館工作任務。充分發(fā)揮統(tǒng)計、外事、僑務、老區(qū)、民族、宗教、社科、氣象、地方志、婦女兒童、老齡、關工委、殘疾人等工作在推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

八、突出抓好作風建設，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。

更加注重依法行政。開展依法行政評議考核，進一步完善行政決策制度，全面推進法治政府建設。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見。深入推進“六五”普法，增強全民法制觀念。

更加注重深化改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變。抓緊落實省、市年度重點改革任務，統(tǒng)籌推進各個領域改革。深入推進事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度。深入實施行政審批制度改革，拓寬政府信息公開范圍，推進行政權(quán)力公開透明運行，規(guī)范公共資源交易行為。努力營造高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務環(huán)境。

更加注重廉潔從政。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，全面落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，抓好廉政風險防控。加強對重點領域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。全面停止新建政府性樓堂館所及清理騰退超標辦公用房，認真貫徹落實公務用車改革制度。堅持理財為公、用財為民，不斷優(yōu)化財政收支體系，把公共財政更多地用于保重點、保運轉(zhuǎn)、保民生等工作。

更加注重隊伍建設。深入開展黨的群眾路線學習教育活動，針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度。加強公務員隊伍建設和管理，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的高素質(zhì)公務員隊伍。做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，選好配強村級班子。

各位代表，

2014。

年縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實事：

大力推進高標準基本農(nóng)田和省級小型農(nóng)田重點縣建設。在南豐鎮(zhèn)早晚兩造各創(chuàng)辦。

萬畝水稻高產(chǎn)示范片；對我縣南豐、漁澇等。

個鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程進行改造。

實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目。投入。

800。

萬元興辦村級公益事業(yè)。

進一步完善農(nóng)村路橋設施。完成鄉(xiāng)道路面硬化。

30。

公里，新開公路。

公里，完成東方紅橋、深底橋、塘村橋、白文橋等橋梁建設改造。動工建設大園橋至江川。

公里二級公路改造工程。

提高底線民生保障水平。適時啟動低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯(lián)動機制，保障低收入群體和困難群眾臨時價格補貼及時足額發(fā)放。落實低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼制度。

促進教育均衡發(fā)展。創(chuàng)建。

個教育強鎮(zhèn)，實現(xiàn)全縣教育強鎮(zhèn)全覆蓋。

開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。年內(nèi)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

個，省衛(wèi)生村受益人口。

14575。

人，市生態(tài)文明村。

個，創(chuàng)建省宜居城鎮(zhèn)。

個，市宜居城鎮(zhèn)。

個，省宜居村莊。

個，市宜居村莊。

個，省宜居社區(qū)。

個，市宜居社區(qū)。

個，名村。

個。創(chuàng)建市生態(tài)村。

個。

90%。

以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務。

擴大社會就業(yè)。組織勞動力轉(zhuǎn)移免費培訓。

5500。

人、轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6000。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3700。

人。

加強住房保障工作。建成。

233。

套（戶）水上居民安置房。

10。

抓好林業(yè)生態(tài)建設。營造生態(tài)景觀林帶。

12.5。

公里，封育管護。

18678。

畝；森林碳匯造林。

2.5。

萬畝；完成生態(tài)文明萬村綠工程。

20。

宗。

各位代表，譜寫偉大“中國夢”的封開篇章需要全縣人民的共同努力。讓我們在縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以蓬勃的朝氣、昂揚的斗志、扎實的作風，銳意改革，開拓進取，為加快建設科學發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗！

安圖縣政府工作報告僅供參考篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

127.3。

億元，增長。

13.6%。

；三產(chǎn)比達到。

21.3:47:31.7;。

固定資產(chǎn)投資完成。

120。

億元，增長。

30%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成。

127.4。

億元，增長。

26.3%。

；財政總收入完成。

33012。

萬元，增長。

17%。

；地方財政一般預算收入完成。

22520。

萬元，增長。

20.9%。

；社會消費品零售總額完成。

46.9。

億元，增長。

16.6%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到。

27656。

元和。

9644。

元，增長。

11%。

和

16%。

一年來，我們主要做了以下工作：

——抓招商，上項目，發(fā)展后勁顯著增強。

把招商引資、項目建設作為助推經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，全年安排的

58。

個重點項目完成投資。

23.5。

億元，占年度計劃的。

104%。

其中列入市級的。

個重點項目完成投資。

18.8。

億元，占年度計劃的。

150%。

浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目一期工程主體即將封頂。

25。

個，涉及資金。

150。

億元，完成投資。

69.1。

億元。投資。

43。

億元的西安正麒電驅(qū)設備及水上游樂設施制造項目成功簽約，投資。

60。

312。

國道改道、西銀鐵路項目正在抓緊對接。一大批重大項目的落戶建設，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。

——強支柱，建園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

以擴大工業(yè)規(guī)模為核心，做大做強工業(yè)。在裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，泰豐精密鑄造項目建成投產(chǎn)，形成年加工

10。

2.1。

1000。

7.9。

平方公里。啟動了好寺路、浩澤路建設工程，園區(qū)承載能力不斷提升，對工業(yè)的帶動作用進一步增強。

——興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)布局，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

以做強產(chǎn)業(yè)、促進增收為核心，加快“農(nóng)業(yè)八大示范園區(qū)”建設。果業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，在加快推進

10。

2.2。

9200。

畝，“戶太。

21。

12。

1000。

畝，全縣設施蔬菜面積達到。

5000。

畝。農(nóng)業(yè)基礎設施建設不斷加強，投資。

1.15。

億元，建設高標準農(nóng)田。

萬畝，新修基本農(nóng)田。

1.12。

萬畝，改良土壤。

萬畝，恢復改善灌溉。

5.86。

萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。

3.1。

萬畝，治理水土流失。

51.2。

平方公里。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快，漠西吳村、大橋兩個市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設扎實推進。主動深化農(nóng)村金融體制改革，協(xié)調(diào)中國銀行在乾縣設立了全省第一家村鎮(zhèn)銀行——中銀富登村鎮(zhèn)銀行，為促進城鄉(xiāng)發(fā)展在金融改革上邁出了可喜的一步。

——抓建設，強管理，城鄉(xiāng)面貌逐步改觀。

從民需入手完善城市基礎設施，用綜合整治提升人居環(huán)境。完成了東環(huán)中路、橋東新街、北大街、正街等

條街區(qū)道路提升改造和西大街、步家巷、黌學街、泰山廟街等。

條街區(qū)人行道鋪設，順太街東延完成工程量的。

70%。

38.2%。

標準提升到。

標準。深入開展“城市容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動，投資。

1200。

萬元，購置了環(huán)衛(wèi)設施，組建了鎮(zhèn)（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)隊伍，建立了月考核月評比機制，嚴格獎懲兌現(xiàn)，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌不斷改觀。

——做規(guī)劃，添靚點，旅游發(fā)展勢頭強勁。

堅持規(guī)劃引領，加大旅游宣傳，乾陵的知名度和影響力得到提升，乾陵唐文化景區(qū)被列入全省重點建設的十大文化旅游景區(qū)，迎來了旅游發(fā)展的新機遇。由王志綱工作室策劃編制的《乾陵大景區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃》通過專家評審，《乾陵文物保護總體規(guī)劃》已經(jīng)國家文物局審批。成功承辦了第八屆中國文化遺產(chǎn)日咸陽主場城市乾陵開幕式、第二屆全國女子圍棋國手賽決賽及咸陽市“億龍杯”萬人登乾陵全民健身活動。加強景區(qū)基礎設施建設，完成了則天時代展館、乾陵遺址區(qū)安防等基礎設施工程。加大乾陵保護力度，對乾陵周圍核心區(qū)群眾實施搬遷，啟動了大唐絲路風情小鎮(zhèn)項目。圍繞發(fā)展休閑采摘、生態(tài)觀光旅游，建成了城關丈八千畝櫻桃基地、金嶺千畝紅提葡萄基地、萬畝牡丹產(chǎn)業(yè)園一期項目。旅游基礎設施項目唐宮大酒店開業(yè)運行，這是全市目前設施最好的五星級酒店。全年共接待游客

145。

萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。

億元，創(chuàng)歷史新高。

——辦實事，惠民生，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

民之所向，政之所為。堅決落實“兩個

80%。

102。

個，完成投資。

12.5。

億元。

占年度計劃投資的。

122%。

眼，新打農(nóng)村安全飲水水源井。

38。

眼，建成人飲工程。

54。

處，解決了。

11.7。

萬人的飲水安全問題。新建廉租房、限價商品房。

510。

套，完成了。

390。

套經(jīng)濟適用房和公租房主體建設；全面完成了“三告別”工程建設任務；改造農(nóng)村危房。

878。

223。

公里，

16。

萬群眾的出行，暢通了乾縣南北的大通道！積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4500。

人，輸出農(nóng)村剩余勞動力。

2.3。

萬人（次），完成農(nóng)民進城落戶。

1.7。

萬人。教育基礎設施得到改善，新建、改建幼兒園。

19。

17。

所學校校建工程交付使用。開展愛心捐助活動，幫助。

746。

120。

急救中心主體工程已竣工，縣級公立醫(yī)院及鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物使用率達到。

95%。

以上，村級衛(wèi)生室藥品“三統(tǒng)一”實現(xiàn)全覆蓋。為。

256。

個行政村和。

20。

個鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站配送圖書。

51.2。

萬冊，安裝廣播電視“戶戶通”

8714。

戶。加大困難群眾、弱勢群體救助力度，為各類困難群眾和保障人群發(fā)放救助和社保資金。

1.8。

億元。

——保穩(wěn)定，促和諧，社會管理創(chuàng)新深入推進。

扎實開展矛盾隱患大排查、大化解、大整治活動，有效解決了一批信訪積案，上訪批數(shù)和人數(shù)大幅下降，連續(xù)

16。

個鎮(zhèn)成立了食品藥品監(jiān)督管理所。狠抓安全生產(chǎn)專項治理，加大對重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

——改作風，提效能，政府自身建設得到加強。

扎實開展“改作風、抓落實、促發(fā)展”、發(fā)展環(huán)境“三項整治”等活動，下大氣力整治干部隊伍中存在的庸、懶、散、奢等突出問題，干部宗旨意識、工作效能、依法行政水平不斷增強。深入開展“千幫千”和成功人士助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動，幫助群眾解決實際困難，密切了黨群、干群關系，取得了良好效果。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，共辦理人大代表建議

57。

件、政協(xié)委員提案。

62。

件，辦復率。

100%。

“六五”普法工作扎實開展，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進，審計監(jiān)督和行政監(jiān)察職能有效發(fā)揮，政府自身建設得到加強。

科技、工商、物價、縣志、煙草、糧食、質(zhì)量技術監(jiān)督、保險、金融、檔案、鹽務、氣象、人防、電力、郵政、通信、宗教、婦女兒童等工作也都取得了新的成績，為我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了新的貢獻。

有些已初見成效。

還需乘勢推進。同時，也取得一定成績，獲得了全國國土資源節(jié)約集約模范縣等榮譽。這些成績和榮譽的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，凝結(jié)著全縣人民的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關心支持乾縣經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士以及來乾投資者和建設者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題：一是經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性不夠合理，工業(yè)不大不強，旅游亟待突破。二是城鄉(xiāng)基礎設施欠賬較大，環(huán)境“臟亂差”的問題在一些地方依然存在。三是財政底子薄，財力增長與經(jīng)濟發(fā)展、民生需求的矛盾還比較突出。四是干部作風還需進一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力、落實力有待提升，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。對于存在的問題，我們將認真研究，采取有效措施，積極加以克服和解決。

二、

2014。

年奮斗目標和工作重點。

黨的十八屆三中全會描繪了改革發(fā)展的宏偉藍圖，隨著中央深化改革、加快推進新型城鎮(zhèn)化各項政策的密集出臺，絲綢之路經(jīng)濟帶、“三個陜西”建設及省市共建大西安的政策機遇相互疊加放大，乾縣迎來了前所未有的發(fā)展機遇，多年積累的能量正在迸發(fā)、釋放。目前，乾縣黨政齊心、政通人和，處在了干事創(chuàng)業(yè)的機遇期、跨越發(fā)展的關鍵期、改善民生的提升期。只要我們堅定信心，用好機遇，鼓足干勁，扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快更高質(zhì)量發(fā)展。

今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會及中央經(jīng)濟工作會和省市全會精神，圍繞“全面建成小康乾縣”的目標，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，以改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級為動力，抓住招商引資、園區(qū)建設、民營經(jīng)濟這三個關鍵，大力實施“果畜富民、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶動、旅游突破”四大戰(zhàn)略，著力打造乾縣經(jīng)濟社會升級版，努力在建設特色鮮明的工業(yè)強縣、大唐文化旅游名縣、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣、獨具魅力的生態(tài)宜居縣、全民普惠的平安幸?？h上實現(xiàn)新突破。

主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長。

13%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；地方公共財政預算收入增長。

15%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

；安排重點建設項目。

79。

個，年度投資。

60.8。

億元；招商引資完成到位資金不低于。

40。

億元；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

3.5%。

；化學需氧量、氨氮排放量削減。

1%。

二氧化硫、氮氧化物排放量削減。

0.1%。

；人口自然增長率控制在。

5.5。

‰以內(nèi)。

我們將集中財力為群眾辦好十件實事：

一是加快總投資。

2.65。

億元的羊毛灣引水工程建設，完成年度投資。

1.32。

億元；實施城鄉(xiāng)安全飲水工程，著力解決群眾飲水難問題。二是投資。

億元，實施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。

個，搬遷貧困群眾。

3200。

戶，改造農(nóng)村危房。

1000。

戶，改善貧困群眾居住條件。三是投資。

億多元，實施漠谷大橋新橋建設工程，改造提升。

108。

省道及強馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，新修村莊道路。

245。

公里，基本實現(xiàn)全縣村內(nèi)道路硬化全覆蓋。四是投資。

4.39。

億元，建成保障性住房。

1300。

套，完成棚戶區(qū)改造。

820。

萬畝，有效增加群眾收入。六是全面啟動“雙高雙普”工作，完成。

25。

300。

元提高到。

350。

元，在鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院全面推行“先住院后結(jié)算”服務模式，方便群眾就醫(yī)。八是拿出。

1.8。

256。

個，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

圍繞上述目標任務，重點做好以下五個方面的工作：

（一）以擴張規(guī)模為重點，在建設特色鮮明的工業(yè)強縣上實現(xiàn)新突破。

工業(yè)強，則經(jīng)濟強。要把發(fā)展工業(yè)放在縣域經(jīng)濟的首要位置，千方百計擴大規(guī)模，提升總量，轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，全力打造產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢突出的工業(yè)強縣。

10。

億元以上工業(yè)項目不少于。

個。

1.72。

110。

億元。

1000。

萬套服裝加工線，建成全省最大的服裝加工企業(yè)。按照“陜西建材、乾縣供應”目標定位，以高科建材、海螺水泥為龍頭，積極發(fā)展系列產(chǎn)品，爭取金德管業(yè)、高新鋁型材、德國保溫材料、塑業(yè)門窗、衛(wèi)光樓宇電器等項目落戶建設，做大做強建材產(chǎn)業(yè)板塊。同時，加快浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目建設，力爭上半年建成投產(chǎn)。

11。

戶、名牌產(chǎn)品。

gdp。

比重達到。

54.6%。

戶，年內(nèi)全縣規(guī)模企業(yè)達到。

55。

戶，爭創(chuàng)陜西省工業(yè)增長速度十強縣。

（二）以農(nóng)民增收為重點，在建設優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣上實現(xiàn)新突破。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收作為中心任務，在做強產(chǎn)業(yè)中富裕農(nóng)民，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中提升質(zhì)量，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

抓產(chǎn)業(yè)，增效益。實施糧食增產(chǎn)工程，建設萬畝高產(chǎn)示范基地。

個、萬畝高產(chǎn)示范方田。

11。

個，實現(xiàn)糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化。實施果業(yè)富民工程，在北部旱腰帶地區(qū)新建雙矮蘋果。

萬畝，在現(xiàn)代果業(yè)項目區(qū)新建標準化示范基地。

7000。

畝，在南中部發(fā)展早、中熟蘋果。

萬畝，力爭。

年內(nèi)在全縣建成。

10。

萬畝雙矮蘋果、

10。

萬畝早中熟蘋果、

10。

個鎮(zhèn)（社區(qū)）各建成。

個存欄。

300。

只以上規(guī)?；躺窖蝠B(yǎng)殖場，培育千只奶山羊?qū)I(yè)村。

500。

畝、特色露地菜。

3.3。

萬畝，實現(xiàn)蔬菜種植基地化。健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)營組織，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型市場主體，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

21。

個市、縣級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村建設，重點建設鐵佛、臨平、大唐小鎮(zhèn)、漠西吳村—大橋等。

個新型農(nóng)村社區(qū)。做好陽洪鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點工作。以推進進城農(nóng)民市民化為突破口，讓農(nóng)民帶著勞動力和土地兩個資本進城，引導城市消費和工商資本進入農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展。全面放開農(nóng)村建制鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)落戶限制，認真解決農(nóng)民工技能培訓、就業(yè)、子女上學、社會保障等現(xiàn)實問題，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供制度保障。

個，新增省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

個。

9.3。

萬畝，改造中低產(chǎn)田。

1.2。

萬畝，恢復改善灌溉面積。

2.1。

萬畝，復墾土地。

2500。

畝，治理水土流失。

30。

平方公里，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定基礎。

（三）以改造提升為重點，在建設獨具魅力的生態(tài)宜居縣上實現(xiàn)新突破。

要深入貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，以“縣城容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動為抓手，從群眾最關心、最現(xiàn)實問題入手，提升改造，完善設施，全力打造獨具魅力、生態(tài)宜居的大西安衛(wèi)星名城。

條道路進行改造，鋪設人行道。

2.1。

107。

省道西門轉(zhuǎn)盤至漠谷橋段、南門口至西平鐵路段綠化建設，對北大街、黌學街、泰山廟街等街區(qū)進行亮化。四是實施舊城改造工程，加快盛唐大觀園、先河世紀城等舊城改造步伐，啟動乾州新天地、紫都唐府、乾唐臻品、萬聯(lián)家居建材博覽中心和新城大街商貿(mào)一條街建設項目。五是實施容貌提升工程，開展美麗縣城和美麗城鎮(zhèn)建設，完成人民廣場升級改造建設任務，抓好交通秩序大整治、空中垃圾大清理、縣城主要出入口及街景立面大改造，對老城區(qū)沿街有礙觀瞻的建筑物裝飾美化，改善市容市貌。

統(tǒng)籌推進，建設特色城鎮(zhèn)。把。

2014。

1.38。

108。

省道升等改造機遇，提升沿途鎮(zhèn)區(qū)基礎設施水平，努力建設一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。

1000。

萬元，重點加強縣域內(nèi)國道、省道及縣鄉(xiāng)主干道沿線綜合整治。建立長效管理機制，加強動態(tài)巡查與日常監(jiān)管，堅決消滅管理漏洞、衛(wèi)生盲點，力促城市形象大提升、鎮(zhèn)村環(huán)境大變樣。

（四）以景區(qū)建設為重點，在建設大唐文化旅游名縣上實現(xiàn)新突破。

抓住國家建設絲綢之路經(jīng)濟帶和全省建設十大文化旅游景區(qū)的機遇，高標準謀劃、大手筆推進，全面開創(chuàng)旅游商貿(mào)突破發(fā)展的新篇章。

5a。

級景區(qū)的目標，全力抓好景區(qū)基礎設施建設，啟動建設游客服務中心，實施旅游區(qū)間道路等級提升和文物保護工程，推動景區(qū)硬件設施改善升級，為乾陵申報國家考古遺址公園和世界文化遺產(chǎn)奠定基礎。

600。

畝，栽植側(cè)柏。

10。

萬株，建設牡丹產(chǎn)業(yè)園。

1000。

啟動大北溝水上游樂項目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，依托。

10。

萬畝現(xiàn)代果業(yè)示范園，努力把乾陵至臨平打造成為集文化體驗、休閑采摘、觀光旅游、餐飲娛樂為一體的旅游長廊。

壯大商貿(mào)流通。乾縣自古就是絲綢之路的重要驛站和商貿(mào)古城。要按照國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設的戰(zhàn)略部署，緊密跟蹤國家和省上最新政策動向，及時爭取政策扶持和項目支持，制定發(fā)展規(guī)劃，成立絲綢之路經(jīng)濟帶乾縣商會，加強區(qū)域合作交流，全力推進共建工作。加快紡織品物流交易市場建設，以此為平臺，將新疆和中亞產(chǎn)棉區(qū)發(fā)展成為咸陽市棉花供應基地和終端紡織品銷售地。向西開放，高標準建設蔬菜水果倉儲物流中心、煤炭交易市場、日用品配送中心，不斷完善和提升商貿(mào)流通體系。高起點謀劃，以西平鐵路乾縣站和福銀高速乾縣出口為基地，引進、培育大型商貿(mào)物流企業(yè)，大力發(fā)展向西商貿(mào)交流和現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建集倉儲、配送、交易、信息為一體的商貿(mào)物流聚集區(qū)，把乾縣打造成絲綢之路經(jīng)濟帶的先行區(qū)和領頭雁。

（五）以改善民生為重點，在建設全民普惠的平安幸?？h上實現(xiàn)新突破。

民生連著民心，民心凝聚民力。始終把保障和改善民生放在政府工作的首位，多謀民生之利，多解民生之憂，順應群眾過上美好生活的新期待，努力提高群眾幸福感。

積極爭取國家投資，加快羊毛灣引水工程建設，在縣城新打應急水源井。

眼，建成農(nóng)村人飲工程。

37。

處，解決。

5.48。

萬人飲水安全問題。實施漠谷大橋新橋建設工程，改造提升。

108。

省道、強馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，重點推進、全面完成村內(nèi)道路硬化任務，抓好。

312。

國道乾縣過境段改造工程前期準備工作，謀劃爭取一些道路交通項目，加快構(gòu)建更加暢通的縣域交通大格局，實現(xiàn)群眾安全飲水，行路暢通。

抓好興業(yè)安居小區(qū)、朝陽安居小區(qū)新建、續(xù)建保障性住房工程及配套設施建設，完成。

480。

套廉租房、

260。

套公租房、

260。

套經(jīng)濟適用房、

300。

套限價房建設和。

820。

戶棚戶區(qū)改造任務。實施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。

個，搬遷貧困群眾。

3200。

戶，改造農(nóng)村危房。

1000。

萬畝，實現(xiàn)群眾安居其屋，生態(tài)優(yōu)美。

6500。

萬元，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)。

6000。

30。

個。不折不扣落實貧困群眾、弱勢群體各項補助政策，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、大病救助力度，全力做好救災救濟、殘疾人康復工作。深入開展“千幫千”活動，滿懷深情地解決貧困群眾、留守兒童、五保戶生產(chǎn)生活中存在的困難，實現(xiàn)群眾老有所養(yǎng)，困有所幫。

25。

16。

所鎮(zhèn)（社區(qū)）中心幼兒園開園工作，公開招聘中小學及幼兒教師，逐步解決師資不足問題。全面推行營養(yǎng)改善計劃與蛋奶工程并軌實施，健全貧困家庭學生資助體系，有效解決貧困學生上學難問題。開展計生“三大工程”，促進人口優(yōu)生優(yōu)育。加快衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓、縣醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設，完善公共衛(wèi)生服務設施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行“三個一體化”管理，健全縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡，促進公共衛(wèi)生服務均等化。開通乾縣廣播電臺，開展村村體育文藝活動，實現(xiàn)群眾文明快樂，享有健康。

實行重點信訪案件包案、領導定期接訪、限時辦結(jié)、案件督辦等制度，開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，著力解決群眾反映的問題。實施平安建設十大工程，扎實推進社會治安防控體系建設，力爭刑事、治安案件發(fā)案數(shù)明顯下降，不斷提升“兩率一度”。強化網(wǎng)格化管理，對“人生失意人”給予更多的關心關愛和心理疏導，最大限度的減少不和諧因素。實施“放心糧油全覆蓋”工程，加強食品安全監(jiān)管，確保群眾飲食安全。深入開展重點領域、重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)專項整治行動，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)訴有所解，人人平安。

三、努力建設人民滿意的政府。

人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們將牢記使命，勤勉盡責，主動作為，用實實在在的業(yè)績回報群眾對我們的信任、支持和擁護。

深化改革，建設創(chuàng)新型政府。

改革走在最前沿，發(fā)展才能走在最前列。按照膽子要大、步子要穩(wěn)、效果要好的要求，加快行政體制改革，提升縣鎮(zhèn)（社區(qū)）政務服務中心功能，加強鎮(zhèn)村便民服務中心建設，取消一批縣級行政審批權(quán)限，開展機關事務管理改革；深化經(jīng)濟體制改革，充分發(fā)揮市場決定性作用，放寬工商登記條件，降低市場準入門檻，推動市場主體競相發(fā)展；搞好文化、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會領域改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍、城鄉(xiāng)社會保障、勞動就業(yè)、“三農(nóng)”投入“五大改革”。強化干部理論學習考核，推動思維創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新加快改革，促進發(fā)展。

依法行政，建設法治型政府。

堅持把依法行政貫穿于政府工作的始終，政府全體干部要學法、用法，嚴格按照法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)，主動接受人大代表、政協(xié)委員和公眾監(jiān)督，虛心聽取各個方面的意見、建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，重大事項集體決策、專家咨詢、社會聽證，確保決策貼近民情、體現(xiàn)民意、順應民心。

勤政務實，建設服務型政府。

堅持維護群眾利益高于一切，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，騰出更多的時間和精力到矛盾、困難較多的一線去，到難題焦點問題聚集的現(xiàn)場去，千方百計解決影響發(fā)展、事關民生的突出問題。堅持對標管理，健全落實機制，強化效能監(jiān)察，進一步完善重大任務分解立項、領導包抓同獎同罰、紅黃黑牌督辦等措施，以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的作風推動各項工作的全面落實。

廉潔從政，建設清廉型政府。

堅決貫徹中央“八項規(guī)定”，把反對“四風”和加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，政府全體組成人員要堅定理想信念，保持政治定力，遵守黨的紀律，嚴格落實廉政建設責任制，全面推行政務公開、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察等制度，讓人民監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持鐵腕執(zhí)法、鐵腕問責，嚴厲查處違法違紀案件，嚴格糾正行業(yè)不正之風，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的嶄新氣象！

各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當先時不我待！站在新的起點上，跨越發(fā)展的責任和使命激勵著我們，破冰前行的困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，人民過上幸福生活的新期待鞭策著我們。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，砥礪奮進，開拓創(chuàng)新，在全面建成小康乾縣的偉大征程中邁出新步伐，譜寫新篇章！

安圖縣政府工作報告僅供參考篇三

2011。

年

11。

月

人民代表大會第一次會議上。

區(qū)長吳春騰。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

五年來的工作回顧。

過去的五年，是我們積極應對國際金融危機等各種嚴峻挑戰(zhàn)，攻堅克難、負重前行、經(jīng)受考驗的五年；是經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效、各項事業(yè)全面進步、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年；是民生投入最大，干部群眾得到實惠最多、幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和帶領全區(qū)人民，集中精力抓建設，和衷共濟謀發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了“十一五”目標任務，實現(xiàn)了“十二五”良好開局，為曲江今后的發(fā)展奠定了堅實基礎。

一、經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

2011。

年全區(qū)可實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

116.3。

億元，比。

2006。

年增長。

34.4%。

年均增長。

6.1%。

；人均生產(chǎn)總值由。

2006。

年的。

2.56。

萬元增加到。

3.81。

萬元，增長。

48.8%。

年均增長。

8.3%。

特別是區(qū)屬各項主要經(jīng)濟指標大幅度增長，經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

區(qū)屬經(jīng)濟快速增長。預計。

2011。

年區(qū)屬生產(chǎn)總值可完成。

73.44。

億元，比。

2006。

年增長。

77.2%。

五年年均增長。

12.1%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值。

11.89。

億元、

28.9。

億元和。

32.65。

億元，五年年均增長分別為。

7.0%。

14.0%。

和

13.8%。

；固定資產(chǎn)投資五年累計完成。

299。

億元，年均增長。

17.5%。

；出口貿(mào)易總額達。

1.33。

億美元，比。

2006。

年增長一倍多。財政一般預算收入總量、稅收總量、外貿(mào)出口總額、縣及縣以下工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資總額均居全市各縣（市、區(qū)）首位。

個，獲得國家發(fā)明專利。

10。

項，通過省級認定的高新技術企業(yè)。

家，通過國家級認定的高新技術企業(yè)。

家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)比重由。

2006。

年的。

23.3。

∶

27.1。

∶

49.6。

調(diào)整為。

16.2。

∶

39.3。

∶

44.5。

區(qū)屬工業(yè)增加值占區(qū)域工業(yè)增加值比重由。

2006。

年的。

21.9%。

提高到。

39.4%。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)已由。

2006。

年的。

14。

家增加到。

42。

家。節(jié)能減排成效明顯，五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能。

50。

萬噸、水泥產(chǎn)能。

28。

萬噸、小造紙產(chǎn)能。

1.5。

萬噸、小冶煉產(chǎn)能。

萬噸、關停小火電。

40。

萬千瓦，燃煤火電機組全部安裝了脫硫設施，在園區(qū)建設了污水處理廠，如期完成了“十一五”節(jié)能減排任務。

2011。

年，實現(xiàn)區(qū)財政一般預算收入。

4.81。

億元（新口徑），按舊口徑計算突破了。

億元，達到。

5.11。

億元，比。

2006。

年的。

2.45。

億元增收了。

2.66。

億元，比增。

108.74%。

年均增長。

15.86%。

；

2011。

年，來自區(qū)屬企業(yè)繳納的稅收達。

8.05。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

94%。

比

2006。

年增加。

4.2。

億元，提高了。

109。

50。

萬元以上的有。

109。

家，比。

2006。

年增加了。

51。

家；民營企業(yè)納稅總額達。

3.86。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

45.5%。

比

2006。

年增長。

69%。

年均增長。

11.06%。

五年來，有效化解歷史債務。

7.1。

億元，償還各類借款。

1.59。

億元，清還各類工程款。

1.1。

億元，區(qū)財政實力明顯增強。

二、發(fā)展基礎更加厚實。

五年來，我們加大基礎設施投入，加快重點項目建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷夯實科學發(fā)展基礎。

70。

項，完成投資額。

106。

億元。其中，農(nóng)田水利、電力、交通運輸、環(huán)境生態(tài)等基礎設施建設投入達。

71.8。

億元，占總投資額的。

50%。

韶電“上大壓小”

60。

萬千瓦機組、大寶山銅硫開發(fā)、韶鋼技改、大南華文化科技旅游園、韶關錦繡南華城森林溫泉世界等項目扎實推進。韶關核電、臺灣水泥、新雪域等項目的前期工作有序開展。

招商引資成效顯著。多渠道爭取用地指標，全力推動項目落地。五年來，整理補充耕地。

14168.02。

畝，爭取用地指標。

6432。

畝，其中，城鄉(xiāng)增減掛鉤置換用地。

3992。

畝。積極主動地承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全區(qū)共引進項目。

244。

宗，合同利用資金。

171.67。

億元，實際到位資金。

58.1。

億元，已投產(chǎn)項目。

173。

個，在建項目。

43。

個。曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的承載能力進一步增強。五年來，投入園區(qū)基礎設施建設資金。

2.8。

億元，是。

2001。

年建園至。

2006。

年園區(qū)基礎設施建設總投入的兩倍。目前，曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共引進項目。

82。

宗，其中已建成投產(chǎn)。

41。

宗，在建。

26。

宗。

2011。

年，預計曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可完成工業(yè)總產(chǎn)值。

39.72。

億元，工業(yè)增加值。

6.95。

億元，稅收。

1.42。

億元，分別比。

2006。

年增長。

300.00%。

277.72%。

435.85%。

x312。

線大塘至楓灣、

s253。

線馬壩至烏石、

x317。

線沙溪至樟市的三級公路改造和。

65。

184。

公里，解決了松山學院、韶鋼周邊村莊、韶關發(fā)電廠、大塘鎮(zhèn)某部駐地及其沿線村莊的安全用水問題。通信網(wǎng)絡進一步完善，固定電話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶迅速增加。

4375。

萬元，完成了。

19。

家，其中有。

家入選廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

500。

強。獲得有機食品和綠色食品認證各。

個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。

15。

24。

個，走在全市前列。五年來，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長。

9.0%。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有效提升。成功舉辦了。

2007。

年“首屆禪宗文化旅游節(jié)”、“。

2009。

1014.9。

萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。

52.26。

億元，分別年均增長。

18.3%。

和

32.9%。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值。

14.47。

億元，比。

2006。

年增長了。

78.6%。

年均增長。

12.3%。

交通運輸、商貿(mào)、餐飲、信息、物流、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)取得了長足發(fā)展。

三、人居環(huán)境明顯改善。

五年來，我們緊緊圍繞韶關創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市等活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進同城一體化進程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

農(nóng)村環(huán)境明顯改善。五年來，全區(qū)投入農(nóng)村公路建設資金。

1.8。

億元，

100%。

行政村、

80%。

1375。

萬元，興建了。

16。

宗農(nóng)村飲水安全工程、

宗村村通自來水試點工程，解決了。

2.6。

萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。五年來，全區(qū)改造農(nóng)房。

5830。

套，建成沼氣池。

3291。

個，安裝太陽能熱水器。

2872。

戶。強化街鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設管理，完善了街鎮(zhèn)和。

12。

個省級試點村莊的建設規(guī)劃。建立了鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系，有。

32。

個村被命名為省級衛(wèi)生村，省級衛(wèi)生村創(chuàng)建活動和鄉(xiāng)村“清潔美”工程建設取得階段性成效。

城市品位全面提升。五年來，全區(qū)投入市政建設資金。

2.41。

led。

節(jié)能路燈。加快城市建設改造步伐。投入。

5.2。

11.46。

18000。

套，建筑面積。

208.9。

萬平方米，拆遷面積。

30。

萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收。

5.6。

億元。城區(qū)主干道四防裝置、垃圾桶、果皮箱等衛(wèi)生設施進一步完善，“凈化、綠化、亮化、美化”水平不斷提高，為韶關市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市作出了積極貢獻，同時，也為創(chuàng)建全國文明城市奠定了良好基礎。

1.33。

萬畝，完成城區(qū)直徑。

10。

公里生態(tài)公益林改造。

2.85。

萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達。

70.1%。

城區(qū)綠地率達。

31.2%。

森林資源保護和防火工作進一步加強，

2009。

年我區(qū)成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)。嚴格保護耕地，較好地完成了耕地保有量、新一輪土地利用規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查等工作。加強礦山整治，有效遏制了偷挖盜采現(xiàn)象。加大環(huán)保宣傳和執(zhí)法力度，扎實開展污染源普查和污染整治，全區(qū)主要污染物總量控制取得實效。

四、改革開放扎實推進。

五年來，我們堅持改革開放不動搖，積極穩(wěn)妥地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展激發(fā)活力。

各項改革不斷深化。深化行政機構(gòu)改革，進一步理順職能，明確職責，更加合理地配置人力資源。大力推進事業(yè)單位管理體制改革，先后完成了畜牧獸醫(yī)體制、水管體制、農(nóng)業(yè)技術推廣體制和華僑農(nóng)場改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革已全面完成。林權(quán)制度和林業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革基本完成，正在迎接驗收。繼續(xù)抓好國有、集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)范有序。

bot。

bt。

等建設模式，緩解了項目建設資金壓力。規(guī)范了政府采購管理，實行了采管分離。積極穩(wěn)妥地推進了公務員津補貼改革。制定了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、扶持民營企業(yè)發(fā)展和技改創(chuàng)新、鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持力度等一系列激勵機制，有效拓寬了稅源財源。切實加大稅費征管執(zhí)法力度，稅源管理更加完善。價格調(diào)節(jié)基金地稅征收工作全面推進。加大財政監(jiān)管力度，財政資金使用效益不斷提高。投融資體制改革不斷深化，小額貸款公司試點和融資性擔保機構(gòu)運轉(zhuǎn)順利。

8525.5。

萬元，比上一屆增加了。

5824.5。

萬元，增長。

215%。

五、民生福祉保障有力。

25.3。

億元，占財政總支出的。

68.6%。

比上屆增加。

13.3。

億元，增長一倍多。

就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全面落實全民創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)各項政策，五年新增就業(yè)崗位。

17147。

個，安置下崗失業(yè)人員。

10597。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)；五年累計培訓農(nóng)村勞動力。

9573。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

31514。

人。扎實開展勞動維權(quán)工作，加大勞動爭議處理工作力度，勞動關系和諧發(fā)展。

2007。

年以來，共受理勞動保障舉報投訴案件。

483。

宗，涉及。

7245。

人；受理勞動人事爭議案件。

574。

宗，涉及。

960。

人，金額。

523。

萬元，結(jié)案率達。

96%。

以上；為工人追回拖欠工資。

1167.4。

萬元。企業(yè)職工勞動合同簽訂率達。

96%。

做好殘疾人就業(yè)年審和推薦殘疾人就業(yè)工作，全面實施了征繳殘疾人就業(yè)保障金制度。

62.6%。

社會養(yǎng)老保險基金歷年滾存結(jié)余超。

2.14。

億元，位居全市各縣（市、區(qū)）首位。新農(nóng)保參保人數(shù)達。

72312。

人，我區(qū)被列為省首批新農(nóng)保全覆蓋試點縣（區(qū)）。投入。

1100。

萬元，完成了區(qū)福利院和。

1.26。

億元，解決了。

5870。

名下崗失業(yè)人員拖欠社保問題；投入低保資金。

3859。

萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)資金。

578。

萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達。

47403。

人，農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)。

16.1。

萬人，覆蓋率達。

98.85%。

全面落實種糧補貼、醫(yī)療救助、家電下鄉(xiāng)補貼和義務教育“兩免一補”等政策投入。

2.03。

億元，建設保障房。

1478。

套，其中，廉租房。

156。

套。認真做好。

2008。

年冰雪災害和。

2010。

年“。

”洪災等自然災害的災民救濟和重建家園工作，救災工作水平不斷提高。

人民生活更加殷實。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。

2011。

年，預計全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達。

14205。

元，農(nóng)民人均純收入。

7689。

元，比。

2006。

年增加。

5053。

元，年均增長。

10%。

2010。

年末，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額。

19106。

元，比。

2006。

年增加了。

6195。

元。扶貧“雙到”工作取得階段性成效，全區(qū)。

10。

個省級貧困村的貧困戶人均純收入可達到。

2562。

元，戶均收入達。

9213。

元。

六、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五年來，我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加重視社會建設，不斷加大社會建設的投入力度，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科教事業(yè)快速發(fā)展。五年來，投入。

2.5。

億元，積極推進學校規(guī)范化建設和教育創(chuàng)強工作，大力改善辦學條件。進一步優(yōu)化了中小學校布局，全面完成了校舍危房改造工程，實施了“校安工程”和農(nóng)村學?！靶卵b備”工程，高標準興建了九齡小學、曲江中學體藝館、圖書館和職校實訓大樓等。

2008。

年設立的“邊遠鄉(xiāng)村教師鼓勵獎”和“教育教學績效獎”，自今年起每年發(fā)放獎金總額超過。

170。

萬元。在全市率先提前實現(xiàn)了普及高中階段教育，今年。

月，馬壩鎮(zhèn)榮獲“廣東省教育強鎮(zhèn)”稱號?；A教育質(zhì)量不斷提升，“普九”成果進一步鞏固，普通高考連創(chuàng)佳績。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進科技進步和信息化建設。今年，順利通過了“全國科普示范區(qū)”評估驗收。

100%。

2008。

年我區(qū)被國家體育總局評為“全民健身活動先進單位”。認真開展精神文明創(chuàng)建活動，

2008。

年烏石鎮(zhèn)被授予“創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”稱號，

2010。

年，曲江供電局被授予“廣東省文明單位”稱號。

3500。

萬元，新建了區(qū)計生綜合服務大樓和完善人口計生軟硬件設施建設。出生人口性別比偏高綜合治理、流動人口計生管理等工作取得新進展，計生“翻身仗”工作扎實推進。

2007。

年和。

2008。

年我區(qū)被評為全省人口與計劃生育先進單位。

同時，國防動員、民兵預備役建設不斷加強，雙擁共建活動深入開展。

2007。

年我區(qū)被評為全國民政工作先進單位和全國“愛國擁軍模范單位”。順利完成了全國第二次農(nóng)業(yè)普查、全國第三次文物普查和全國第六次人口普查等工作任務。完成了曲江年鑒和曲江縣志的編撰、出版和發(fā)行工作。糧食、物價、殘聯(lián)、民族、宗教、外事僑務、對臺、檔案、住房公積金管理等工作取得了新成績。

和諧社會建設取得新成效?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮嶉_展，法律援助覆蓋面不斷擴大，公證律師和人民調(diào)解工作有效推進。加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，切實保障人民群眾的飲食用藥安全。全面落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全措施，突出抓好綜合整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，省安全生產(chǎn)綜合試點工作卓有成效。

2008。

年，我區(qū)被評為全省安全生產(chǎn)先進單位。加強社會治安綜合治理，進一步完善了社會治安防控網(wǎng)絡，建成了“平安曲江”視頻監(jiān)控系統(tǒng)。認真開展“百鎮(zhèn)千村平安建設”，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，治安狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺，扎實開展領導大接訪、矛盾糾紛大排查大化解等活動，有效化解了社會不和諧因素，從源頭上預防和減少了群眾越級上訪和非正常上訪。

七、政府運作高效規(guī)范。

五年來，我們以依法行政為準則，以廉潔高效為核心，以制度保障為手段，全面規(guī)范政府行為，努力建設人民滿意的政府。

193。

件、政協(xié)委員提案。

212。

件，辦復率。

100%。

加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體、社會組織的聯(lián)系，認真聽取和采納社會各界及基層群眾的建議、意見制定了《韶關市曲江區(qū)人民政府工作規(guī)則》等一系列工作制度，進一步規(guī)范了行政行為認真落實行政執(zhí)法責任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政復議工作深化行政審批制度改革，不斷減少審批事項，行政審批行為更加規(guī)范。

2008。

年、

2011。

26。

1078。

件。

廉政建設深入推進。全面落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。深入開展“抓作風、塑形象”廉政教育系列活動，切實抓好《廉政準則》的學習貫徹，政府工作人員的廉潔自律意識進一步增強。加大從源頭上預防和治理腐敗工作的力度，嚴格實行了政府采購、國有資產(chǎn)管理、土地出讓、工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易等一系列監(jiān)管制度。完善了領導干部經(jīng)濟責任審計，加強了財政資金和重大投資項目的審計監(jiān)督，在部分重點部門推行了廉政風險排查防控機制，確保權(quán)力在陽光下運行。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理和公務用車問題專項治理。深入治理商業(yè)賄賂，嚴查腐敗案件。大力整治單位私設“小金庫”，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

各位代表，五年來，我們在困難中保持了較快發(fā)展，在磨礪中經(jīng)受了嚴峻考驗，在奮進中堅定了信心決心，在實干中取得了新的成績。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)人民的智慧和汗水，得益于各級各方面的關心和支持。在此，我謹代表區(qū)人民政府向各位代表和委員，并通過你們向全區(qū)人民，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和民兵預備役人員，向駐區(qū)企業(yè)和單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向在曲江投資置業(yè)的企業(yè)家，向所有關心和支持曲江發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來的工作實踐，我們深刻體會到：

——必須始終堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展的指導思想。五年來，我們始終堅持把科學發(fā)展、和諧發(fā)展作為謀劃工作的指導思想，立足自身優(yōu)勢，科學確立發(fā)展思路，將招商引資和重點項目建設作為經(jīng)濟工作的主旋律，著力打造曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這一新型工業(yè)發(fā)展的載體，千方百計招商引資，強力推進重點項目建設，做大總量，蓄積能量，實現(xiàn)了區(qū)屬經(jīng)濟提質(zhì)增效，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了堅實基礎。

——必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的施政理念。五年來，我們始終堅持把廣大人民群眾的福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，解決了全區(qū)下崗工人拖欠社保繳費、城鄉(xiāng)居民生活保障、困難群眾生活及讀書難、看病難、行路難、住房難、吃水難等一批事關人民群眾切身利益的大事、實事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享。實踐證明，只有把民生貫穿發(fā)展全過程，實實在在為群眾辦實事謀福祉，不斷提高群眾的幸福感，才能得到群眾的擁護，才能團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強大的發(fā)展合力。

——必須始終強化趨利避害、善于謀事的工作能力。五年來，我們順應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，努力提高工作的預見性、前瞻性和主動性，全力化解金融危機沖擊、宏觀調(diào)控變化和自然災害帶來的不利影響，致力培植財源，強化征管，壯大了區(qū)級財力；致力向上爭取資金項目，拓寬融資渠道，緩解了資金壓力；致力收儲土地，盤活存量土地，加大土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作力度，多渠道爭取用地指標，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進項目落地提供了有力保障。實踐證明，越是在形勢復雜和發(fā)展困難的時候，越要增強察大勢、善謀事的本領，在形勢變化中捕捉機遇，在政策調(diào)整中爭搶先機，才能贏得經(jīng)濟快速發(fā)展的大好局面。

——必須始終弘揚求真務實、雷厲風行的工作作風。五年來，我們堅持講實話、鼓實勁、出實招、辦實事，發(fā)揚求真務實、腳踏實地的作風。我們勇于逆勢而進、破浪前行，挑戰(zhàn)面前不回避，困難面前不低頭，不達目的不罷休。對區(qū)委確定的重大決策和工作部署，我們堅決迅速、不折不扣地貫徹落實。我們深刻地體會到，只有始終弘揚雷厲風行、攻堅克難的工作作風，堅持快節(jié)奏、高效率，撲下身子抓落實，深入基層解難題，一門心思謀發(fā)展，才能營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，才能不斷增強政府的執(zhí)行力和公信力。

誠然，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟社會發(fā)展和我們的工作中還存在不少問題：一是經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展速度較慢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀尚未根本改變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務還很艱巨；二是受征地、拆遷、融資及用地指標等因素的制約，經(jīng)濟發(fā)展的壓力較大；三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍需大力改善，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不寬，鎮(zhèn)村經(jīng)濟相對薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度還很大；四是環(huán)境保護、計劃生育、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等方面存在的矛盾還比較突出，促進社會和諧發(fā)展的任務比較繁重；五是干部作風和機關效能仍需進一步改進，工作推進機制有待進一步強化，服務意識、服務效率和依法行政能力有待加強。對此，我們必須高度重視，采取切實有效的措施認真加以解決，絕不辜負全區(qū)人民的重托和期望。

今后五年的奮斗目標和主要工作任務。

今后五年是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力趕超，形成韶關重要經(jīng)濟增長極的關鍵五年。當前，國際金融危機的影響仍然存在，區(qū)域競爭日趨激烈，我們必須緊緊抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級加快、國家宏觀經(jīng)濟政策長期保持穩(wěn)定、省委省政府對山區(qū)發(fā)展的政策扶持力度進一步加大等有利時機，進一步解放思想、更新觀念、完善思路，增強機遇意識、憂患意識、競爭意識和標兵意識，在探索中求發(fā)展、在危機中尋先機、在轉(zhuǎn)型中調(diào)結(jié)構(gòu)、在趕超中促跨越。

今后五年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面踐行科學發(fā)展觀，認真落實區(qū)第十二次黨代會精神，緊緊圍繞“加快經(jīng)濟發(fā)展，建設幸福曲江”，以推進科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設韶關重要經(jīng)濟增長極和韶關新城區(qū)為主要目標，以招商引資、重點項目建設為主要抓手，以改善民生、共享成果為落腳點，全面加強經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)建設，努力把曲江建設成經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會和諧、人民幸福的韶關新城區(qū)。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

12%。

以上，地方財政一般預算收入年均增長。

12%。

以上，人均生產(chǎn)總值年均增長。

11%。

以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

15%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達。

21856。

元和。

11297。

元。到。

2016。

年，全區(qū)綜合實力進一步增強，區(qū)屬經(jīng)濟大幅增長，全區(qū)生產(chǎn)總值占全市比例不斷上升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城區(qū)規(guī)劃、建設、管理水平穩(wěn)步提高，韶關新城區(qū)框架基本形成；民主法制不斷完善，社會事業(yè)長足發(fā)展；生態(tài)文明建設不斷推進，可持續(xù)發(fā)展能力有效增強；社會保障體系不斷完善，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高，社會更加幸福和諧。

圍繞上述目標任務，新一屆政府將著重做好以下工作：

一、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力打造韶關重要經(jīng)濟增長極。

今后五年，我們將適應國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，立足曲江實際，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升經(jīng)濟整體競爭力。

led。

等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。力爭五年內(nèi)打造。

500。

億產(chǎn)業(yè)集群。

個以上，

50。

億產(chǎn)業(yè)集群。

個以上，上市企業(yè)。

家以上。大力實施大企業(yè)大集團提升、骨干企業(yè)翻番、中小企業(yè)成長計劃。全面落實民營經(jīng)濟和中小企業(yè)扶持政策，引導金融機構(gòu)加大信貸支持力度，努力破解中小企業(yè)融資難問題。實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展“專、精、特、新”產(chǎn)品和技改創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，以技改創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)的核心競爭力。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持“政府主導，多元投入”原則，加強旅游基礎設施建設。加快推進大南華文化科技旅游園、韶關錦繡南華城森林溫泉世界、羅坑云天水寨溫泉度假區(qū)等項目建設，培育精品旅游線路，著力打造特色旅游景區(qū)。以南華禪寺、馬壩人遺址以及駐區(qū)省屬企業(yè)為依托，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、物流、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，努力提高服務業(yè)社會化和市場化水平，形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”的局面。認真研究和主動適應國家房產(chǎn)新政，著力優(yōu)化住房消費和房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，加大對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的支持力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。深入實施分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，引導各鎮(zhèn)嚴格按照功能定位推進發(fā)展，逐步形成主體功能清晰、發(fā)展導向明確、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)新格局。加快推進小坑、楓灣、羅坑、樟市等生態(tài)文明鎮(zhèn)建設，扶持發(fā)展綠色生態(tài)旅游和休閑旅游，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快推進烏石、白土、沙溪等新型工業(yè)鎮(zhèn)建設，依托曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工生產(chǎn)基地等載體，大力發(fā)展新型工業(yè)。加快推進馬壩、大塘等生態(tài)宜居鎮(zhèn)建設，提升環(huán)境發(fā)展水平。

強化節(jié)能減排管理。全面落實污染減排目標任務。

嚴格控制主要污染物新增排放量。積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加強減排項目建設運行監(jiān)管。加強對節(jié)能減排工作的組織領導。

制定和落實節(jié)能規(guī)劃，完善節(jié)能減排政策體系。

形成以政府為主導、企業(yè)為主體、市場驅(qū)動、全社會參與的工作格局。依靠科技進步，加快工業(yè)、建筑、交通等領域的節(jié)能降耗技術改造和創(chuàng)新。淘汰落后的生產(chǎn)能力，降低資源消耗水平和污染物排放強度。

二、以重點項目建設為抓手，著力夯實科學發(fā)展基礎。

今后五年，我們將大力實施重點項目帶動戰(zhàn)略，不斷擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進一步增強科學發(fā)展后勁。

15%。

以上。認真研究珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要和省關于促進粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導意見的有關政策措施，加強與國家和省市有關部門的溝通，準確把握國家、省市投資政策的重點和時機，抓緊策劃包裝儲備一批項目，成熟一個上報一個，爭取國家和省更多的項目資金支持。建立健全考核與激勵機制，充分調(diào)動職能部門推動項目的積極性。

led。

水泥化工電子電器食品飲料農(nóng)產(chǎn)品加工物流旅游文化等產(chǎn)業(yè)招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應。積極主動地為企業(yè)排憂解難，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)，技術改造。

強力推進重點項目建設。切實抓好韶鋼技改、大寶山銅硫開發(fā)、韶電。

60。

萬千瓦機組、韶關核電、臺灣水泥等一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響和帶動作用的項目建設。積極探索融資新模式，引導社會資金參與重點項目建設。不斷強化項目相關部門的主動服務意識，提高辦事效率，及時解決重點項目建設過程中遇到的征地拆遷等問題。

三、以推進同城一體化為手段，著力建設宜居新城區(qū)。

堅持規(guī)劃先行，突出管理創(chuàng)新，大力推進城區(qū)規(guī)劃建設管理與韶關中心城區(qū)對接，加快城市化進程，建設韶關宜居新城區(qū)。

推進新城區(qū)規(guī)劃建設。進一步完善城區(qū)規(guī)劃，加強城區(qū)基礎設施建設與市區(qū)規(guī)劃的有效銜接，大力推進馬壩、白土、大塘至市中心的公路新建改建工程，增加與市中心的連接通道。改革現(xiàn)行交通運營方式，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能型城市公交。加快城區(qū)北延西拓和“三舊”改造步伐，突出抓好城北新城、府前西路、府前路商業(yè)廣場、十六冶、矮石路東片、農(nóng)機學校和光達鋼鐵公司片等項目建設，進一步拉大城市框架。切實抓好演山水廠擴建工程、韶關客運南站和城西市場等城區(qū)配套設施建設，完善城市功能，增強城市承載力和輻射力。

強化城市建設管理。深化環(huán)衛(wèi)園林城管管理體制改革，健全城市管理長效機制。落實職能部門責任，嚴厲查處違法用地和違法建設行為。加大城區(qū)基礎設施投入，不斷完善城市功能。大力整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)“五小”、“六亂”，提高城區(qū)美化、凈化、綠化、亮化水平，鞏固國家衛(wèi)生城市和國家園林城市創(chuàng)建成果。積極開展創(chuàng)建全國文明城市活動，加強市民思想道德教育，大力開展“講文明、改陋習、樹新風”活動，提升市民的整體素質(zhì)。

加強生態(tài)環(huán)境建設。強化生態(tài)環(huán)境保護意識，積極倡導節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。大力實施生態(tài)修復工程，鞏固天然林保護，不斷完善森林防火機制，科學抓好封山育林工作。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和特色林業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設，全面實施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程。依法保護和合理利用土地、礦產(chǎn)和森林資源，切實加強蒼村水庫、小坑水庫飲用水源和沙溪、羅坑自然保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護和管理。強化環(huán)境監(jiān)管，大力整治梅花河、馬壩河污染及城區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。

四、以農(nóng)民增收為目標，著力推進新農(nóng)村建設。

堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

12。

家以上，農(nóng)民專業(yè)合作組織。

45。

家以上，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。

個以上。

千方百計增加農(nóng)民收入。認真落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模效益。加大農(nóng)村富余勞動力培訓力度，提高農(nóng)村勞動力特別是園區(qū)周邊農(nóng)村青壯年的勞動技能，促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。引導農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。以林權(quán)制度改革和農(nóng)村集體土地發(fā)證為契機，積極引導農(nóng)民依法自愿有償參與土地和林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。引導農(nóng)村土地市場化、集約化、資本化運作。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。加強扶貧開發(fā)“雙到”工作，有效提高貧困戶收入。

推進新農(nóng)村建設。認真貫徹落實今年中央一號文件精神，進一步深化水務改革，拓寬籌資渠道，加大水利建設力度，重點抓好小坑水庫、羅坑水庫兩大灌區(qū)改造工程，推進中小型病險水庫除險加固和“五小”水利工程等一批水利項目建設，提升農(nóng)業(yè)抗災減災能力。繼續(xù)抓好村道硬底化、農(nóng)房改造、農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村飲水安全工程建設，支持農(nóng)村使用新能源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心建設，積極推進公共服務均等化。強化鎮(zhèn)村規(guī)劃建設管理，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村“清潔美”工程。積極推進名鎮(zhèn)、名村、示范村建設，提升農(nóng)村發(fā)展水平。

五、以改善民生為依歸，著力提升人民群眾的幸福指數(shù)。

堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實把社會管理和公共服務擺到更加重要的位置，有效解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

構(gòu)建和諧就業(yè)環(huán)境。認真落實就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。加強職業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)能力。完善人力資源市場，規(guī)范各類職業(yè)中介機構(gòu)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，改善勞動條件，保障勞動者合法權(quán)益。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，深入開展創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)活動，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制。

著力改善民生民利。進一步鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率，加快人人享有基本社會保障的進程。穩(wěn)步提高社會保障標準和統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動態(tài)管理下的應保盡保。加強社會保障信息網(wǎng)絡建設，形成高效便捷的社會保障服務體系。加大保障性住房建設力度，發(fā)展公共租賃住房，完善面向困難群眾的廉租住房制度，改善困難家庭和低收入家庭的住房條件。加強社會福利事業(yè)建設，完善社會救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

2012。

2013。

年成功創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范區(qū)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，廣泛開展全民健身運動，提高全民健康素質(zhì)。加快發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推進社會化養(yǎng)老服務體系建設，切實保障婦女合法權(quán)益，加強未成年人保護，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。認真落實民族政策，依法管理宗教事務，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體在構(gòu)建和諧社會方面的積極作用。重視做好國防動員、人民防空和民兵預備役建設，深入開展雙擁共建活動，協(xié)調(diào)推進史志、檔案、糧食、物價、僑務、對臺、統(tǒng)計等工作。

切實維護社會穩(wěn)定。強化政府社會管理職能，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺作用，推動領導干部接訪下訪工作制度化，做好新形勢下的群眾工作，努力從源頭上化解社會矛盾。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護正常的信訪秩序。積極開展“六五”普法，增強全民法律意識。健全公共突發(fā)事件應急管理機制，提高突發(fā)事件的預防預警、應急處置和應急保障能力。加大社會治安綜合治理力度，督促落實綜治單位責任，完善社會治安防控網(wǎng)絡，切實保障公共安全，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”，構(gòu)建安全生產(chǎn)依法科學監(jiān)管的長效機制。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，堅決遏制安全生產(chǎn)事故。扎實開展省市共建韶關食品藥品安全示范區(qū)工作，全面提高食品藥品安全保障水平。

六、以改革創(chuàng)新為動力，著力增強科學發(fā)展的活力。

改革創(chuàng)新是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是加快發(fā)展的強大動力。我們要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以更大的決心和勇氣全面推進各領域改革，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加快行政管理體制改革。理順行政管理體制，建立責、權(quán)、利相適應的行政管理運行機制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，提高行政效率。按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。強化行政問責制，改進行政復議工作。健全科學民主決策機制，完善政府績效評估體系，提高政府公信力。深入推進政務公開和政府信息公開，完善電子政務建設，實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。積極推進富區(qū)強鎮(zhèn)事權(quán)改革和農(nóng)村綜合體制改革，進一步擴大鎮(zhèn)級政府的管理權(quán)限。

加快經(jīng)濟管理體制改革。認真做好財政體制轉(zhuǎn)變前的各項工作，完善財政預算編制、執(zhí)行、績效和監(jiān)督管理制度，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制追加支出。進一步完善國有資產(chǎn)管理辦法，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新財稅激勵約束機制，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的監(jiān)控，規(guī)范稅費征管，做到公平稅負。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，有效增加非稅收入。規(guī)范政府融資平臺管理，防范投資風險。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，支持各金融、保險機構(gòu)深化改革和創(chuàng)新服務，扶持融資性擔保公司和小額貸款公司健康發(fā)展。健全土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場，加快社會信用體系建設，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

加強和創(chuàng)新社會管理。加強和改進人口管理，積極引導人口有序流動，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，推動城市化進程。已落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在教育、醫(yī)療、社保等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。切實加強農(nóng)民工權(quán)益保護，注重從制度上解決好農(nóng)民工社會保障、子女就學等現(xiàn)實問題。完善社區(qū)管理體制，積極推行治安管理與城市管理、市場管理、行業(yè)管理等有機結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式。落實出租屋登記報備制度，實現(xiàn)對實有人口的有效掌控。

七、以人民滿意為標準，著力抓好政府自身建設。

新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，對政府工作提出了新要求。我們必須進一步加強政府自身建設，緊扣經(jīng)濟發(fā)展，突出民生福祉，努力建設為民、務實、高效、清廉政府。

加快建設服務型政府。加強公務員隊伍建設，提高公務員隊伍整體素質(zhì)。強化服務意識，提升服務水平。重視網(wǎng)絡問政工作，注重收集社情民意，真正建立起政府與群眾相互信任關系。進一步加大公共財政投入，從群眾不滿意的事情抓起，從群眾期盼的事情做起，著力解決與民生密切相關的熱點難點問題，真正讓群眾感到發(fā)展有奔頭、生活有甜頭，凝萬眾之心，舉全民之力，共建幸福曲江。

加快建設法治型政府。加強民主法治建設，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認真辦理人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，進一步提高滿意率和落實率。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格依照法定權(quán)限、程序和職責行使權(quán)利。認真聽取各民主黨派、各人民團體和社會各界人士的意見和建議，不斷改進政府工作。建立健全政府科學民主決策機制，堅持依法行政，提高政府的公信力。

加快建設高效型政府。深入開展機關作風建設，堅持辦實事、求實效，堅決反對官僚主義、形式主義。與時俱進，適時改進與改革發(fā)展要求不相適應的制度機制。繼續(xù)改進會風、文風，盡可能減少各類應酬和慶典活動，把主要精力放在抓發(fā)展、抓落實上，放在為基層和群眾搞好服務和解決實際問題上。健全工作督查機制，保證各項工作有序推進。全面推行目標管理責任制，完善績效考核體系，確保各項任務責任到位，切實提高執(zhí)行力。完善政風行風評議制度。加強行政服務中心建設，實行“一站式”服務。大力推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制等制度，不斷提高機關效能。

加快建設廉潔型政府。全體政府工作人員要牢固樹立過緊日子的思想，發(fā)揚艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設節(jié)約型機關，降低行政成本。要強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)督，對政府投資的重大工程項目和民生項目進行全程監(jiān)督，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系。全面落實廉政建設“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，堅決查處腐敗案件。深入開展公務用車問題專項治理，推行政務公開和政府信息公開，進一步規(guī)范政府采購、土地出讓、工程招標、產(chǎn)權(quán)交易和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等行為，增強政府工作透明度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

讓我們在區(qū)委的正確領導下，進一步解放思想，凝聚力量，堅定信心，克難求進，為把曲江建設成為經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會和諧、人民幸福的韶關新城區(qū)而努力奮斗！

安圖縣政府工作報告僅供參考篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結(jié)帶領全區(qū)人民乘勢而上，攻堅克難，埋頭苦干，較好地完成了區(qū)十三屆人大四次會議確定的目標任務，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長16%；財政一般預算收入6.02億元，增長20.1%；實際利用內(nèi)資100.1億元，增長37%；實際利用外資8000萬美元，增長42.8%；外貿(mào)出口1.6億美元，增長42.5%；全社會固定資產(chǎn)投資56.7億元，增長35%；社會消費品零售總額12.4億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16870元，增長17%；農(nóng)民人均純收入9525元，增長17%。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計完成9.89億元，增長12%。強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，向農(nóng)民發(fā)放糧食綜合直補資金883.4萬元，農(nóng)作物良種補貼127.6萬元，爭取并落實農(nóng)機購置補貼500萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，新增龍頭企業(yè)9戶，總數(shù)達到110戶，5戶企業(yè)被評為市級龍頭企業(yè)。設施農(nóng)業(yè)深入推廣，新增設施農(nóng)業(yè)面積1150畝，新建設施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個、標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個，新開發(fā)菜田600畝，新增“三品”認證5個。林地經(jīng)濟發(fā)展加快，新增板栗嫁接面積5500畝、林下經(jīng)濟作物4500畝、紅松果材兼用林1000畝。農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍發(fā)展至460人，農(nóng)民專業(yè)合作社達到70個，入社會員7100人，帶動農(nóng)戶2萬戶。

——工業(yè)經(jīng)濟運行良好。

骨干企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，148戶規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務收入預計完成135億元，增長38%，預計實現(xiàn)稅金4億元，增長26%；主營業(yè)務收入5000萬元以上企業(yè)預計達到70戶，其中億元以上企業(yè)達15戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資加大，預計完成投資30億元，增長20%；新上工業(yè)項目31個，其中5000萬元以上項目7個，超億元項目3個。積極爭取企業(yè)扶持資金，申報項目5個，爭取各項補助資金預計達到1058萬元。加快無水印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，園區(qū)污水處理廠和2.6公里排污管道竣工，日處理污水能力3000噸；園區(qū)2.9公里過境路完成路基改造。實施200萬元以上技術改造項目30個，預計完成投資3.5億元；全區(qū)第一個企業(yè)院士工作站成功建立；欣泰和海德公司上市工作步入申報審批階段；個體工商戶轉(zhuǎn)企升級172戶。

——服務業(yè)健康發(fā)展。

深入實施“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建配送中心3個，新增連鎖店8家，改擴建農(nóng)資、日用品等銷售網(wǎng)點10個，升級改造農(nóng)貿(mào)市場4處。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量2612臺（部），銷售額652萬元。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年接待國內(nèi)外游客預計達208萬人次，增長16%；旅游業(yè)綜合收入預計完成9.45億元，增長35%。房地產(chǎn)開發(fā)勢頭良好，完成開發(fā)面積75萬平方米，竣工面積27萬平方米，完成投資5.5億元。

——財政和金融工作再上新臺階。

全力組織財稅收入，預計完成財政一般預算收入6.02億元，同比增加1.01億元，其中稅收收入完成4.82億元，非稅收入完成1.2億元。一般預算支出預計完成6.85億元，同比增加3094萬元，增長4.7%。爭取各類專項補助資金預計完成1.83億元，同比增加2385萬元，增長15%。金融業(yè)實現(xiàn)拓展，鼎安村鎮(zhèn)銀行正式營業(yè)，業(yè)績良好；引進、設立小額貸款公司、擔保公司4戶，總數(shù)達到6戶；村鎮(zhèn)銀行、小貸公司累計發(fā)放貸款近10億元，支持企業(yè)145戶。

——招商引資和對外開放取得成效。

圍繞招商主題，加強項目包裝，積極開展“走出去”和“請進來”招商活動。全年共組織開展大型招商活動10次，引進并簽約1000萬元以上內(nèi)資項目33個、外資項目7個。積極宣傳我區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品，組織出口企業(yè)赴歐美等國家開展名優(yōu)產(chǎn)品展銷4次；新增外資企業(yè)和外資出口企業(yè)4戶；境外勞務輸出789人。

——城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。

“四城聯(lián)創(chuàng)”活動取得階段性成果，投入資金821萬元，實施了城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化等工程。撥付財政獎補資金2200萬元，完成了農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目120個?；I集資金4000余萬元，完成大沙河、荒灣河等主要河道治理，完成50項水毀工程修復，提升了我區(qū)河道的防洪標準，保障了2.1萬人飲水安全?；I集資金2500萬元，實施了鴨綠江、愛河與三龍河流域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，修建攔河壩2座、排灌站6座，改造中低產(chǎn)田1.8萬畝，改良土壤0.2萬畝。完成了農(nóng)村公路老油路大中修改造35.4公里，修復水毀橋梁28座、涵洞136道、路基56萬立方米、路面27.6萬平方米，完成縣級以上公路路面中修攤鋪工程40.9公里，完成縣級以上公路大修16.6公里?；I集資金1.1億元，實施造林綠化面積7100畝，栽植各種苗木500余萬株。

——各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

高新技術產(chǎn)品增加值預計完成5.2億元，增長15.6%。包裝申報社會事業(yè)項目24項，爭取資金1196萬元。十二中學和樓房鎮(zhèn)中心小學教學樓完成主體工程；“雙高普九”工作通過省級驗收。區(qū)醫(yī)院門診綜合樓動工興建；湯山城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主體工程完工；珍珠和鴨綠江社區(qū)衛(wèi)生服務中心掛牌服務；14所村衛(wèi)生室達到國家標準。成功舉辦了慶祝建黨90周年等系列文體活動；公共文化服務五項工程得到鞏固和加強；區(qū)文化中心主體工程完工；區(qū)少兒體校項目現(xiàn)已啟動。人口與計生各項獎勵政策全面落實，區(qū)計生服務站項目建設已完成，五龍背計生服務所投入使用。保障性住房開工建設5.45萬平方米，金礦塌陷區(qū)整體搬遷工程正式啟動。全年污染減排任務圓滿完成。第六次全國人口普查基本結(jié)束。國防、優(yōu)撫、雙擁工作和民兵預備役建設水平得到提高。物價、人防、民族宗教、僑務、防震減災、檔案、史志、老齡、婦女兒童和殘疾人等事業(yè)都取得新的成績。

——社會保障體系得到加強。

實名制就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)；籌集資金276萬元，為下崗失業(yè)人員進行崗位補貼；辦理下崗失業(yè)擔保貸款240萬元。加大困難群眾救助力度，撥付城市低保金1563萬元、農(nóng)村低保金398萬元，使9000多人享受最低生活保障；撥付資金549萬元，臨時救助城鄉(xiāng)貧困居民1.68萬人；撥付補貼資金104萬元，使2500余戶低保戶和低保邊緣戶享受政府采暖補貼；撥付五保供養(yǎng)金183萬元，使700余名農(nóng)村五保對象的生活得到保障和改善；撥付城鎮(zhèn)“雙無業(yè)”人員獨生子女費23.2萬元。扎實做好醫(yī)療保障工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達93%，3.1萬名參合農(nóng)民享受新農(nóng)合補貼，補貼資金1700萬元；實施國家基本藥物制度改革，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)用藥費用大幅降低。

——民主法制與和諧振安建設取得成效。

全年辦理人大代表建議41件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率均達100%。審結(jié)行政確權(quán)和行政復議案件27件，行政權(quán)力清理工作基本完成，依法行政工作被評為省先進單位。積極開展“清網(wǎng)行動”和打擊傳銷違法犯罪活動，社會治安明顯改善。狠抓“信訪積案化解”和領導干部大接訪工作，圓滿完成各項安保任務。深入開展“安全生產(chǎn)年”等活動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。人民調(diào)解工作共受理各類矛盾糾紛300余件，調(diào)處成功率達98%。加大行政監(jiān)察和審計力度，違規(guī)違紀行為得到嚴肅查處。第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿完成。

各位代表，以上成績的取得，是區(qū)委把握全局、正確領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體團結(jié)協(xié)作、積極參與的結(jié)果，是駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊全力配合、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向所有關心、支持振安區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主導產(chǎn)業(yè)的培育與經(jīng)濟發(fā)展的速度要求還不適應，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐還需進一步加快；部分項目進展緩慢，破解難題的有效辦法還不多；稅源結(jié)構(gòu)不夠合理，財政收支矛盾仍然突出；部分民生問題的解決與群眾的需求還有差距，工作力度還需進一步加大；政府自身建設仍存在效率不高、落實不力的現(xiàn)象。對此，我們將在今后工作中認真加以解決。

2012年是本屆政府任期最后一年，也是確保完成本屆政府所確定各項目標任務的關鍵一年。新的一年，隨著丹東開發(fā)開放進入高潮，隨著“珍珠灣”的全線啟動，特別是一批重點項目落戶我區(qū)，我們將迎來難得的歷史機遇。同時，宏觀經(jīng)濟形勢的不確定性，城區(qū)競爭日益加劇，制約發(fā)展的瓶頸問題愈加凸現(xiàn)等，也使我們面臨更大的挑戰(zhàn)。在機遇和挑戰(zhàn)面前，更需要我們?nèi)珔^(qū)上下團結(jié)努力，奮力拼搏；更需要我們堅持以人為本，在促進發(fā)展中緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，讓發(fā)展的成果惠及和鼓舞全區(qū)廣大干部群眾；更需要我們以科學發(fā)展統(tǒng)一思想，以和諧發(fā)展凝聚人心，以領先發(fā)展激勵斗志，全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

根據(jù)區(qū)委十三屆二次全體會議精神，2012年區(qū)政府工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，以科學發(fā)展、和諧發(fā)展、領先發(fā)展為主題，以優(yōu)化環(huán)境為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，全力打好“珍珠灣”全線啟動、五龍背提升品位和老城區(qū)改造升級三個攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，扎實推進“高端產(chǎn)業(yè)、高尚社區(qū)”集聚區(qū)建設，在全面開發(fā)建設中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，改善民生，維護穩(wěn)定，加快建設大氣秀美新振安。

按照上述指導思想，2012年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，地方財政一般預算收入增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，實際利用內(nèi)資增長12%，實際利用外資增長10%，外貿(mào)出口增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長13%。為實現(xiàn)上述目標，要全力做好以下工作：

（一）以高端產(chǎn)業(yè)為牽動，加快服務業(yè)集聚化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。全力推進五龍背軟件信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)園建設，圍繞一期工程盡早開工，全力做好各項前期工作，同時要擴大招商成果，完善鼓勵政策，強化服務設施配套，使軟件服務業(yè)早日成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。全力推進“珍珠灣”開發(fā)建設，圍繞“丹東國際文化社區(qū)”的發(fā)展定位，加快“珍珠灣”核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃和馬市島總體規(guī)劃的編制，爭取上半年完成規(guī)劃的論證和審批；加快區(qū)行政中心、文化中心及檔案館等政府性投資項目建設速度，力爭年內(nèi)入駐；重點推進臨江后街與東平大街的連通工程和九連城鎮(zhèn)中心路網(wǎng)建設工程，著力做好九連城地區(qū)供熱、供水、排污等區(qū)域公共設施建設，滿足區(qū)域發(fā)展需要。著力推進喜來登五星級酒店和雅高集團宜必思酒店等項目建設，促進“珍珠灣”的全線啟動。加快發(fā)展總部經(jīng)濟，提高現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，增強城區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力。

加快發(fā)展旅游業(yè)。加快建設五龍溫泉經(jīng)濟區(qū)。盡快完成五龍背鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批，加快遼寧五龍國際溫泉城、五龍駿升城市花園、靜心湖度假村、宇龍國際溫泉酒店、五龍頤和公館等項目建設，重點實施五龍背污水處理廠工程、大沙河景觀改造工程、集中供熱供氣工程，搞好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升五龍背休閑之都、旅游勝地和丹東城市后花園的品位。加快開發(fā)五龍山天橋溝天然森林旅游項目和湯山城、樓房地區(qū)的愛河沿線山水游項目，著力發(fā)展九連城、太平灣等地區(qū)農(nóng)家游、觀光游和采摘游項目，加強景區(qū)、景點的配套服務體系建設，在資金和政策上給予重點傾斜。力爭全年旅游綜合收入增長20%以上。

加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)實施“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，抓好家電下鄉(xiāng)等工作，全面繁榮農(nóng)村市場。重點推進紅星美凱龍、金躍商貿(mào)城等現(xiàn)代商業(yè)綜合體項目，加快發(fā)展同興鎮(zhèn)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模。

加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。加快老城區(qū)改造升級步伐，充分利用珍珠、鴨綠江街道停產(chǎn)企業(yè)和棚戶區(qū)資源，重點推進東平大街兩側(cè)、振山北區(qū)棚戶區(qū)及燈炮廠、綢一廠、第四糧庫等區(qū)域開發(fā)項目，力促億達、佰陽、丹建等開發(fā)項目進入開工建設階段，全面提升城市化的質(zhì)量和水平。加快小城鎮(zhèn)建設步伐，充分利用我區(qū)承接城市擴展功能和省、市對城邊村改造的政策支持，重點推進外環(huán)路南側(cè)的名仕小鎮(zhèn)、恒景體育休閑公園和同興鎮(zhèn)山景之都、城鎮(zhèn)改造等項目建設，加快推進沈丹、丹大鐵路回遷樓及東出口保障性住房等項目建設。力爭全年房地產(chǎn)開工面積達到100萬平方米。

（二）以骨干企業(yè)為支撐，加快工業(yè)集群化發(fā)展。

做大做強產(chǎn)業(yè)集群。推進無水印染及紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，加快園區(qū)過境路等基礎設施建設和土地整理工作，推進科美紡織、中杉服裝、潔晨環(huán)保等企業(yè)早日入駐園區(qū)，促進華星紡織三期早竣工、早投產(chǎn)、早見效，形成完整的紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)鏈。推進電氣裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，發(fā)揮欣泰電氣、華盛鐵路、電力設備等龍頭企業(yè)的作用，加快大型高壓輸變電制造、工業(yè)和醫(yī)用射線儀器、高鐵地鐵電力器材研制開發(fā)，加快推進欣泰電氣500kv以下磁控并聯(lián)電抗器生產(chǎn)線項目及并購德國sgb公司和上市工作。推進汽車關鍵零部件生產(chǎn)集群化發(fā)展，以隆盛鑄造年產(chǎn)4萬噸鑄件、宏偉汽車部件等擴建項目為重點，以多年積累的機械裝備加工能力為支撐，力促汽車關鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。

積極培育壯大規(guī)模骨干企業(yè)。著重扶持和培育列入全省千戶成長型的24戶企業(yè)和列入全市百戶龍頭骨干、高成長的13戶企業(yè)，使其在各項扶持政策的推動下，做大做強，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。降低能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)競爭力，加快實施一批節(jié)能技術改造項目，加強跟蹤調(diào)度，力爭盡快達產(chǎn)見效。

抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。加強調(diào)度和督促檢查，切實落實支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，通過促進產(chǎn)銷銜接、推動銀企合作、提供要素支持等措施，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題。

（三）以農(nóng)民增收為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好無公害蔬菜、小漿果、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地建設，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，增加農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，新增設施農(nóng)業(yè)面積500畝，新增“三品”認證5個，開發(fā)新菜田1000畝，新建標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)5個。重點發(fā)展以林下中藥材、山野菜、干鮮果、苗木花卉、果材兼用林為主的林地經(jīng)濟；新植和嫁接板栗面積8000畝以上，力爭使我區(qū)成為省級板栗產(chǎn)業(yè)重點縣區(qū)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶，總數(shù)達到115戶，實現(xiàn)銷售收入9.8億元。

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。積極籌措資金，重點實施九連城窯溝攔河壩工程、大沙河攔河壩工程、同興光明和樓房方塘工程、太平灣灌溉工程、五龍背藍莓基地及九連城排澇等工程，不斷增強防御自然災害能力。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目建設，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎設施建設整體水平。

全面落實黨的農(nóng)村政策。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍，加強自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力。加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊伍。進一步加大扶貧工作力度，深入實施“整村推進”工程。

（四）以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設。

加強生態(tài)環(huán)境治理。加大污染專項整治和環(huán)境保護執(zhí)法力度，完成污染減排任務。做好愛河西支、橫道河等綜合治理，打造沿河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。做好造林綠化工作，完成植樹造林5000畝，其中山上造林3000畝，山下造林2000畝。加大資金投入，做好城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)綠化工作。

強化城區(qū)管理。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理力度，落實“四包”責任制，消除城市衛(wèi)生死角。規(guī)范臨街商業(yè)網(wǎng)點，堅決整治占道經(jīng)營、亂停亂放等不良行為，整頓和清理非法廣告，提高市民文明程度。抓好主城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，營造清潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（五）以財政金融支持為重點，增強資金保障能力。

加強財源建設，千方百計“生財”。加快推進重點項目建設，培育稅收新的增長點，壯大財源規(guī)模；圍繞促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財政資金導向作用，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)；圍繞促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對重點項目、擴大再生產(chǎn)的骨干企業(yè)、各類利稅大戶，加強支持與服務，做強財源基礎。

強化稅費征管，多種渠道“聚財”。加強對重點項目、重點企業(yè)稅源情況的跟蹤分析、服務和落實，努力提高稅收征管質(zhì)量；加強非稅收入征繳，確保非稅收入及時足額入庫；著力做好上級專項資金爭取工作，促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

嚴格支出管理，精打細算“理財”。組建區(qū)財政投資審核中心，確保財政投資審核工作有效開展；嚴肅政府采購紀律，規(guī)范政府采購行為；對財政資金使用情況實行跟蹤問效，嚴格控制預算追加，確保工資性支出和法定支出按標準發(fā)放到位，養(yǎng)老、低保等社會保障支出按政策執(zhí)行到位，機關運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定支出按需要撥付到位；加強政府債務管理，切實防范財政風險。

抓好金融工作，加大力度“引財”。加強銀政、銀企合作，著力加強對重點工程、重點項目、重點企業(yè)的資金支持。繼續(xù)設立和引進金融機構(gòu)，發(fā)展區(qū)域金融市場。鼓勵引導小額貸款公司增資擴股和村鎮(zhèn)銀行設立分支機構(gòu)，解決中小企業(yè)融資難題。改善擔保機構(gòu)外部發(fā)展環(huán)境，為銀擔合作搭建橋梁。

（六）以招商引資為突破，加快對外開放步伐。

全方位開展招商引資。認真研究我區(qū)土地利用規(guī)劃和相關政策，進一步明確招商主題，緊密結(jié)合我區(qū)的自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，做好項目包裝和推介，提高項目的吸引力；堅持“內(nèi)外資并舉”原則，重點加強與日、韓等國家和香港、臺灣、“長三角”、“珠三角”等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，著力對接世界500強和行業(yè)100強，著力引進科技含量高、投資強度高、財政貢獻率高的“三高”項目，為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展積蓄能量。

建立健全重點項目推進機制。按照意向項目抓簽約、簽約項目抓落地、在建項目抓竣工、投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)的總體要求，制定項目推進的具體工作流程，明確鎮(zhèn)（街）和區(qū)直部門的具體任務和完成時限，并實行一個項目、一套人馬、一包到底的工作機制，確保項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

（七）以改善民生為根本，加快社會事業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品增加值5.5億元，申報市級以上科技創(chuàng)新項目15項。鞏固“雙高普九”成果，加大課堂教學改革力度，推動教育內(nèi)涵式發(fā)展；積極籌建區(qū)實驗幼兒園、職業(yè)高中和五龍背九年一貫制學校。開工建設區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房，力爭年內(nèi)主體工程竣工。完成區(qū)綜合文化中心整體搬遷，加強鎮(zhèn)（街）文化站、村（社區(qū)）文化室建設，積極開展大型文體活動、城鄉(xiāng)文明宣傳活動和群眾性文化活動。做好人口計生工作綜合改革，落實各項獎勵扶助政策，加強計生隊伍職業(yè)化建設，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級計生服務站所的科技服務作用。扎實做好就業(yè)和社會保障工作，加快和諧勞動關系建設。進一步做好民族宗教、婦女兒童、僑務、殘疾人、老齡、史志、檔案、人防、防震減災、地名普查等工作。加強國防教育和民兵預備役建設，推動“雙擁”共建活動深入開展。

深入實施民生工程。2012年，區(qū)政府將傾力做好8件惠民實事：一是啟動五龍金礦塌陷區(qū)及工礦棚戶區(qū)異地搬遷工程，年內(nèi)完成200戶塌陷區(qū)居民搬遷安置工作；二是實施鴨綠江和珍珠街道10個舊小區(qū)、135棟樓的全面改造，完成內(nèi)外墻體粉刷、樓道亮化、防盜門安裝、垃圾道封堵、小區(qū)綠化等工作；三是完成珍珠路兩側(cè)整體亮化工程；四是新建農(nóng)村飲水安全工程50項，解決6000人飲水安全問題；五是加強村級衛(wèi)生室建設，使全區(qū)45個行政村衛(wèi)生室達到國家標準；六是完成區(qū)醫(yī)院門診綜合樓建設，籌集資金購置大中型醫(yī)療設備，提升區(qū)醫(yī)院的整體技術水平和服務能力；七是完成鄉(xiāng)村公路老油路大中修23公里，啟動縣級公路武廟線樓房至廟嶺段14公里改造工程；八是新建區(qū)殘疾人托管中心，改造無障礙服務設施。

全力維護社會穩(wěn)定。加強綜治工作和“六五”普法工作，深入開展系列平安創(chuàng)建活動。深化公安機關軟硬件建設，進一步提高治安管理、打擊犯罪等能力。健全安全工作長效機制，加大重點領域和重點行業(yè)的監(jiān)管力度，確保無重大安全事故發(fā)生。完善大調(diào)解工作體系，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，積極化解社會矛盾。加大信訪資金投入，妥善解決歷史遺留問題。

（八）以建設人民滿意政府為目標，加強自身建設。

樹立為民服務理念。堅持以人為本、行政為民，始終把維護群眾利益和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。強化服務、提高效率，為企業(yè)發(fā)展、項目推進提供優(yōu)質(zhì)、高效服務。推進政務公開，拓寬社情民意反映渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

加強機關作風建設。堅持說實話、辦實事、求實效，樹立敬業(yè)意識、責任意識和開拓意識，切實把精力集中在“想干事”上，把本領體現(xiàn)在“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上。加強政務督查、效能監(jiān)察，確保政令暢通。

扎實推進依法行政。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理代表建議和委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團體的意見和建議。健全預防和懲治腐敗體系，充分發(fā)揮財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督制約作用，堅持和完善建筑工程招投標、政府集中采購等制度。加強行政執(zhí)法隊伍管理，提高執(zhí)法人員依法行政水平。

各位代表，新的目標令人鼓舞，新的任務光榮艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠全區(qū)人民，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚斗志，恪盡職守，埋頭苦干，全力推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)丹東東部新城區(qū)的快速崛起而努力奮斗!

安圖縣政府工作報告僅供參考篇五

各位代表：

我受縣人大常委會委托，向大會作工作報告，請予審議。

2009。

年主要工作。

2009。

年是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關鍵之年，是祖國。

60。

次視察、

次調(diào)研、

次執(zhí)法檢查，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告。

17。

個，作出決議、決定。

18。

項，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義民主政治建設發(fā)揮了重要作用。

一、以科學發(fā)展觀為指導，工作思路更加明晰。

科學發(fā)展觀，是我們黨的重要指導思想，也是人大工作的指導方針。常委會一班人深刻理解和把握科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，進一步理清工作思路，樹立促進發(fā)展、關注民生和確保法律實施的理念，牢固確立科學發(fā)展觀在人大工作中的指導地位。在工作實踐中，圍繞推進科學發(fā)展依法行使職權(quán)，使工作內(nèi)容緊扣科學發(fā)展觀；堅持統(tǒng)籌兼顧，及時向縣委匯報工作，提出有價值的建議，突出監(jiān)督的時效性，正確處理與“一府兩院”的關系，使工作方法體現(xiàn)科學發(fā)展觀；用科學發(fā)展觀審視所監(jiān)督、檢查的工作，抓好常委會決議決定和審議意見的辦理，使工作效果經(jīng)得起科學發(fā)展觀的檢驗；堅持民主集中制，在審議報告、行使表決權(quán)、旁聽會議上體現(xiàn)民主，使工作程序符合科學發(fā)展觀。在監(jiān)督工作中，全力貼近中心工作，始終把監(jiān)督的著眼點放到推進科學發(fā)展、解決人民群眾關注的熱點問題上，確保經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在決定重大事項工作中，把行使重大事項決定權(quán)作為推動科學發(fā)展的強大動力，加強調(diào)查研究，找準切入點，力求作出最恰當?shù)臎Q定、決議，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在人事任免工作中，堅持黨管干部原則與人大常委會依法行使任免權(quán)有機統(tǒng)一，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部任用起來，建設起一支堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀的干部隊伍。這些思路和措施，不僅保證了工作有效開展，而且緊扣了時代主題。

二、寓監(jiān)督于支持中，唱響發(fā)展主旋律。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是人大常委會工作的中心。常委會緊扣全縣工作大局，綜合運用多種監(jiān)督形式，積極推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

39。

個項目。視察、審議中，代表們高度評價了縣政府在強力推進項目建設工作中所取得的成績，并提出了有針對性、可操作性的建議，得到縣政府著力解決。通過三年遞進視察，縣委正確領導，政府及所屬部門殫精竭慮運作，全縣抓項目的氛圍更濃，跑項目的勁頭更足，建項目的質(zhì)量更高，管項目的程序更嚴。項目建設為我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌巨大變化注入了強大活力。

教育“兩基”攻堅任務能否按期圓滿完成，關系到全縣政治影響。為確?！皟苫表樌炇眨舜蟪Ｎ瘯选皟苫币暡熳鳛槿甑谝豁椆ぷ魅蝿?。

月份視察組廣泛深入開展工作，指出了亟待解決的突出問題，提出了強化推進教育“兩基”工作的建議，得到縣委的高度重視，召開常委會專題研究，全縣掀起“兩基”攻堅活動，形成縣委決策指揮，政府組織實施，社會廣泛參與的喜人局面。全縣上下合力攻打“基礎設施建設、控輟保學、建檔、掃盲”四個硬仗，使“兩基”攻堅工作順利通過省上驗收，譜寫了我縣教育事業(yè)的新篇章。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

18。

個工作環(huán)節(jié)嚴格運作，林改試點工作取得了豐碩的實踐成果、制度成果和經(jīng)驗性成果，得到了省市充分肯定，并相繼召開現(xiàn)場會，推廣宕昌經(jīng)驗。

加快城市建設步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要前提。

常委會組織。

20。

126。

項，建設力度逐年加大，建設步伐明顯加快，城市建設日新月異。常委會組成人員在審議中提出了要進一步提高依法加強城市管理的理念、完善城市功能等審議意見?？h政府高度重視，召開縣長辦公會研究審議意見，開展大規(guī)模集中整治，加強城市管理，加快基礎設施建設步伐，取得了明顯成效。同時，人大常委會跟蹤檢查，在第十七次會議上聽取和審議了縣政府研究處理審議意見的報告，進一步促進了城市建設與管理工作持續(xù)有效的開展。

在開展視察、調(diào)研的同時，常委會班子成員按照縣委的統(tǒng)一安排，配合縣委政府分管領導全力以赴抓項目、產(chǎn)業(yè)、公路大會戰(zhàn)等工作，做到工作合拍，步調(diào)一致。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，縣委高度重視、政府全力支持、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，產(chǎn)業(yè)班子狠抓落實，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有了新成效，蔬菜產(chǎn)業(yè)有了新氣象，水產(chǎn)業(yè)有了新突破，勞務經(jīng)濟有了新成效，畜牧養(yǎng)殖上了新臺階。

三、著眼民生，突出以人為本核心。

堅持以人為本，促進解決民生問題，是常委會工作的又一重點。工作中我們選擇群眾關心的熱點問題，強化執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，使人大工作更貼近民生、更具實效。

抗震救災和災后重建事關群眾切身利益，備受群眾關注。

08。

年常委會重點就搶險救災的組織領導、救災物資、資金發(fā)放和重建對象確定的程序進行了視察。

09。

月份常委會組織部分市、縣人大代表組成。

個視察組對農(nóng)村災后重建的進度、質(zhì)量、資金管理使用進行了視察。提出了要繼續(xù)加強領導、確保質(zhì)量進度、加強監(jiān)督檢查等審議意見?？h鄉(xiāng)政府加大工作力度，克難求進，扎實苦干，災后重建工作取得了顯著成效。在災后重建中，縣鄉(xiāng)政府將困難群眾住房納入重建范圍，使部分困難群眾住房問題得到解決。

31。

處水源地保護等方面提出了建議?？h政府及環(huán)保、水利等部門高度重視，積極尋找新水源，加強水質(zhì)監(jiān)測和水源地保護，對排污企業(yè)進行整改，提高城區(qū)供水質(zhì)量，保障了群眾的飲水安全。

月份縣人大常委會和縣政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合開展了城鄉(xiāng)道路交通秩序整治情況的視察，并向縣委寫出專題報告。視察組針對道路交通宣傳教育工作滯后，集鎮(zhèn)客運站、城區(qū)停車場、道口交通指示燈等基礎設施建設不完善，營運市場管理水平不高，聯(lián)合執(zhí)法力度欠位等問題，提出了加強道路交通法規(guī)與交通安全宣傳教育工作，加強道路交通基礎設施建設，加強機動車營運市場管理，加強執(zhí)法隊伍紀律作風教育等建議。這些建議受到縣委的高度重視，視察報告在《宕昌通訊》轉(zhuǎn)發(fā)。通過視察，各職能部門積極落實道路交通平安暢通工程各項措施，加強協(xié)作，齊抓共管，把集中整治與長抓不懈相結(jié)合，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

十件實事關乎群眾生活的方方面面，落實十件實事是建設誠信政府、為民政府、實踐科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

10。

月份常委會組織視察組對十件實事落實情況進行了視察。針對落實進展不平衡，資金缺口大，部分基礎設施管理跟不上等問題，提出了進一步加大項目爭取力度，建立項目后續(xù)管理機制，力求善始善終把實事辦好辦實等審議意見?？h政府及相關部門進一步加大落實力度，廣大群眾得以惠利其果。

四、服務發(fā)展，依法決定重大事項。

2009。

年上半年財政預算執(zhí)行情況、“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估及。

2009。

年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，審查批準了。

2008。

年財政決算，批準調(diào)整了。

2009。

年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展部分計劃指標和財政預算。開展了“十一五”規(guī)劃綱要實施情況的調(diào)研，督促縣政府對“十一五”規(guī)劃綱要實施進行了中期評估。按照《甘肅省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，審議通過了《宕昌縣人大常委會關于做好規(guī)范性文件備案審查工作的決議》，召開了全縣規(guī)范性文件備案審查工作會議，啟動了規(guī)范性文件備案審查工作，使抽象行政行為的監(jiān)督得到加強。常委會兩次審議縣政府關于宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補償標準的議案，審議批準了宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補償標準，拆遷補償工作依法有據(jù)，使被拆遷人權(quán)益得到更明確的維護。

15。

名，免職。

14。

名，決定接受辭職。

名；任命人民陪審員。

11。

名。常委會還聽取和審議了。

名副縣長和政府組成部門負責人。

2008。

年履職匯報及。

2009。

年施政打算，聽取審議了扶貧、環(huán)保、移民、廣電、科技、糧食、水保、物價、地震等。

個專項工作報告，并作出了相應的決議，加強了任后監(jiān)督。

五、維護公平正義，加強司法監(jiān)督。

月份常委會聽取和審議了“兩院”上半年工作報告，并作出了相應的決議。

月份，為了增強對審判機關、檢察機關工作監(jiān)督的針對性和實效性，突出“加強司法監(jiān)督，促進公正司法，辦實事，見實效，為維護社會公平與正義多做貢獻”這個主題，切實把監(jiān)督重點放在事關改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關系人民群眾切身利益的熱點難點問題上，常委會組成調(diào)研組，對縣法院執(zhí)行工作和縣檢察院公訴工作進行了調(diào)研，并聽取和審議了“兩院”相應的專項工作報告。要求法院要不斷強化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，維護法律尊嚴和司法權(quán)威，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要求檢察院全面正確履行公訴職能，促進司法公正，不斷提高檢察工作水平。“兩院”重視落實決議，認真研究處理審議意見，加強隊伍建設，完善工作機制，嚴格依法辦案，維護社會公平正義，促進了工作全面進步。

六、搭建平臺，充分發(fā)揮代表作用。

代表工作是整個人大工作的基礎，充分發(fā)揮代表作用是人大工作永恒的主題。去年，常委會以提高代表履職能力、豐富代表活動內(nèi)容為主線，在發(fā)揮代表作用上不斷探索。

一是多措并舉，進一步提高代表履職能力。繼續(xù)為代表訂閱《人民之聲報》，提供學習資料。

2009。

年初人代會后召開了代表工作會議，表彰獎勵了。

31。

名優(yōu)秀縣人大代表，交流了工作經(jīng)驗。年中分片進行了培訓、通報了政情。通過學習培訓，使代表進一步明確了人大的性質(zhì)、地位和作用、人大代表的權(quán)利、義務和責任，掌握了履行代表職務的途徑和方法。

二是組織專題調(diào)研和視察，充分發(fā)揮代表作用。

12。

名市人大代表、組織。

47。

人（次）縣人大代表列席常委會會議；邀請。

17。

名市人大代表、組織。

124。

人（次）縣人大代表參加常委會組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等，提出了有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的真知灼見。

三是積極探索，成功舉辦了首屆“人大論壇”。

58。

篇。經(jīng)評委會認真評選，

32。

名同志獲得優(yōu)秀獎，

名同志在論壇上進行了交流發(fā)言，

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大獲得了組織獎。通過交流學習，不僅宣傳了人民代表大會制度，理清了工作思路，總結(jié)了經(jīng)驗和成效，而且對如何做好新時期人大工作和代表工作積極建言獻策，進一步激發(fā)了代表活力，增強了代表工作的熱情。

四是加大代表意見建議辦理力度，充分尊重代表的職權(quán)。

10。

82。

件，已辦結(jié)或正在辦理的。

78。

件，占重點建議辦理的。

95%。

；一般辦理的。

95。

件，已辦結(jié)和正在辦理的。

29。

件，占一般建議辦理的。

31%。

各承辦單位對代表建議的辦理情況都給予了答復。

五是創(chuàng)新工作機制，廣泛開展了代表述職活動。

11。

90%。

的代表向選民進行了述職。通過代表向選民述職，強化了人大代表依法接受選民監(jiān)督的意識，增強了人大代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的使命感，進一步推進了代表工作。

六是拓寬履職渠道，積極參與社會事務。

經(jīng)縣人口委申報、常委會批準，在全縣。

25。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請。

30。

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以依。

法行政、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實、基層計生干部作風和群眾滿意程度等為主的人口計生專題調(diào)研活動，提出意見建議

23。

條，有力地推進了計劃生育工作。同時，有。

10。

名市縣人大代表積極參加監(jiān)察局開展的行風評議活動。縣監(jiān)察局邀請。

名市人大代表擔任了抗震救災電子監(jiān)察系統(tǒng)義務監(jiān)督員。廣泛開展“樹形象、辦實事、促發(fā)展”主題實踐活動，多層面擴大了代表影響力。

常委會還根據(jù)代表出缺的實際，依法補選了。

名縣人大代表。

七、強化指導，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

17。

名人大主席參加了北戴河培訓，邀請。

22。

人（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席了常委會會議，讓他們更廣泛地了解全縣政情社情，不斷提高把握全局、服務中心的能力，促進業(yè)務素質(zhì)和工作水平的提升。通過強化指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)出了新的面貌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持更加到位、更加具體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對自身工作認識有了新的提高，對人民代表大會制度和人大業(yè)務有了更加全面的了解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合各自實際培訓代表，組織代表開展視察調(diào)研，工作充滿活力和生機，作用得到進一步發(fā)揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合更加緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在做好本職工作的同時，更是中心工作的行家里手，在黨委、政府工作落實上發(fā)揮了骨干表率作用。

八、內(nèi)強素質(zhì)，不斷加強自身建設。

自身建設，事關人大及其常委會職權(quán)的正確行使和作用的充分發(fā)揮。因此，人大常委會高度重視自身建設。

一是以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為切入點，加強思想政治建設。

按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會機關從。

100%。

通過學習實踐，常委會在服務大局意識上有新的增強，在監(jiān)督工作上有新的成效，在代表工作上有新的舉措，在規(guī)范化建設上有新的推進，在機關建設上有新的面貌。

二是以加強能力建設為重點，提升綜合素質(zhì)。

17。

名科級干部參加了縣委黨校舉辦的黨的十七屆四中全會精神學習培訓。組織常委會組成人員經(jīng)常深入實際、深入群眾、深入基層，加強調(diào)查研究，并形成了一批有分量的調(diào)研成果，為縣委政府重大決策提供了有益參考。

三是以制度建設為基點，完善相應機制。

成立了會務中心、文印中心和司機班，健全了會務制度和文印制度，加強了對機關各項工作制度的學習落實，始終堅持上下班簽到制度、各委室工作日志制度，促進了機關各項工作的制度化和規(guī)范化，提升了機關工作效能。

四是以保障群眾知情權(quán)為著眼點，加大宣傳力度。

在省市縣報刊雜志上發(fā)表理論文章。

10。

多篇、新聞。

40。

多條，縣電視臺發(fā)布公告。

59。

19。

期，編輯《宕昌縣人大常委會公報》。

期。對“一府兩院”專項工作報告、人大常委會的決議、決定和審議意見，以及對“一府兩院”研究處理審議意見的情況在縣電視臺向社會進行了公布，增強人大工作透明度，保障人民群眾的知情知政權(quán)力，為搞好人大工作營造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

五是以關心群眾疾苦為出發(fā)點，重視信訪工作。

32。

件次。

六是以優(yōu)質(zhì)服務為目的，承辦各種公務活動。

除全力以赴搞好人代會服務外，配合省人大組織部分全國人大代表來我縣視察扶貧開發(fā)，為人大代表出席第十一屆全國人大第二次會議提出意見建議提供了第一手資料。成功承辦了市人大代表履職培訓班，受到了市人大常委會的贊譽。配合省市人大開展了視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作，拓寬了監(jiān)督領域。

回顧一年來的工作實踐，我們深刻體會到：思想行動與縣委同。

向，才能保持正確的政治方向；工作部署與“中心”同步，才能找準工作切入點；運作程序與法律同規(guī)，才能行使好賦予的權(quán)力；實際工作與人民同心，人大工作才能有為有威。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在著差距和不足。主要是：監(jiān)督工作的針對性和實效性還需繼續(xù)增強；密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用方面還需繼續(xù)提高；與外地同級人大交流、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導方面還需繼續(xù)探索；自身建設還需繼續(xù)加強；工作質(zhì)量和水平還需繼續(xù)提高。對于這些問題，我們將在今后工作中自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，認真加以改進，更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。

2010。

各位代表，

2010。

年是我縣全面完成“十一五”目標任務、為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件的重要一年，是各項工作乘勢而上、強力推進的一年。人大常委會工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹縣委十四屆八次全委（擴大）會議精神，堅持科學發(fā)展，緊扣縣委決策，服務中心大局，突出發(fā)展主題，依法履行職責，勇于開拓進取，努力把人大各項工作提高到一個新水平。

一、進一步加強重大事項決定工作。

常委會要緊緊圍繞全縣中心工作，依法行使重大事項決定權(quán)，對縣政府提交的涉及全局和長遠發(fā)展的重大事項以及關系人民群眾切身利益的重大問題，深入開展調(diào)查研究，及時列入議事日程認真審議，并作出相應的決議決定。聽取和審議“一府兩院”上半年工作報告、財政決算報告、審計報告和預算外資金管理使用情況的報告，批準財政決算，調(diào)研財政預算和計劃執(zhí)行情況，適時調(diào)整計劃指標和財政預算。

二、進一步加強監(jiān)督工作。

按照《監(jiān)督法》，緊扣關注民生、保障民利、維護民意、社會和諧重點，進一步加大監(jiān)督工作的力度和深度，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督有機結(jié)合，把專項監(jiān)督和綜合監(jiān)督有機結(jié)合，把首次監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督有機結(jié)合，切實增強監(jiān)督實效。著眼豐富菜籃子和農(nóng)民增收，壯大特色產(chǎn)業(yè)，開展蔬菜產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、勞務經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研和《畜牧法》實施情況的執(zhí)法檢查；把握經(jīng)濟建設重心，繼續(xù)開展重點項目建設的視察；圍繞鞏固教育“兩基”攻堅成果、提高教學質(zhì)量，開展教育教學管理及義務教育實施情況的調(diào)研；關注生態(tài)環(huán)境，開展《甘肅省實施水土保持法辦法》落實情況的調(diào)研；傾心弱勢群體，開展全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施情況的視察；加強司法監(jiān)督，開展縣法院民事審判工作和縣檢察院反貪工作的調(diào)研。加強對審議意見的督辦，以常委會、主任會聽取相關部門研究處理審議意見情況匯報等方式，提高辦理效率和質(zhì)量。一如既往地抓好項目、產(chǎn)業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)和配合省市人大視察調(diào)研工作，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，相得益彰，共圖發(fā)展。

三、進一步加強代表工作和人事任免工作。

繼續(xù)以不同方式、不同內(nèi)容加強代表培訓，不斷提高代表思想政治素質(zhì)和履職能力，努力把代表依法履職的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好；加強代表服務工作，精心組織好代表專題調(diào)研、視察和政情通報等活動，為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造良好條件；切實發(fā)揮好代表建議“直通車”的作用，對“好議案、好建議”和“建議辦理工作先進單位”進行表彰，進一步激勵代表提高議案、建議、批評和意見的質(zhì)量，開展代表建議辦理工作的視察，促進代表建議的落實；繼續(xù)開展以代表述職評議為重點的“兩聯(lián)系活動”，切實加強代表與人民群眾的血肉聯(lián)系；充分發(fā)揮代表的主體作用，引導代表深入基層、深入群眾，及時掌握社情民意，及時發(fā)現(xiàn)影響社會和諧的問題，多做排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作；要充分發(fā)揮好代表的模范帶頭作用，當好宏偉藍圖的實踐者，立足本職崗位，在加快發(fā)展和促進和諧中出實力、鼓實勁、辦實事，帶動廣大人民群眾把發(fā)展的強烈愿望轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力，把和諧的理念轉(zhuǎn)化為維護穩(wěn)定的自覺行動，團結(jié)帶領全縣人民在加快科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中再創(chuàng)新業(yè)績。

2009。

年履職匯報及。

2010。

年工作打算，抓好干部的任后監(jiān)督。

四、進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導。

人大常委會繼續(xù)把強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平作為一項重要工作來抓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設觀摩會，相互交流學習，借鑒經(jīng)驗，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各項工作制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化、制度化。要繼續(xù)堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議制度，加強培訓，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把握全局、服務中心的能力，促進業(yè)務素質(zhì)和工作水平的提升。

五、進一步加強常委會自身建設。

要進一步強化對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和憲法、法律、人大工作基本知識的學習，辦好學法研討會，在提高自身素質(zhì)上下功夫；強化責任意識，靠實工作責任，在履職盡責上下功夫；強化常委會工作人員的服務意識，在提高工作效能上下功夫；強化工作制度落實力度，轉(zhuǎn)變機關工作作風，在樹立良好形象上下功夫；強化對人民代表大會制度、人大監(jiān)督工作的宣傳力度，在營造良好的工作氛圍和輿論環(huán)境上下功夫；強化創(chuàng)新意識，在奮發(fā)進取上下功夫。加強黨風廉政建設，塑造地方國家權(quán)力機關務實、民主、清廉的良好形象。把人大常委會機關建設成為“政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的機關。與此同時，要加快《宕昌人大志》的修編工作，總結(jié)人大工作經(jīng)驗。

各位代表：我們已站在加快科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會新的歷史起點上，責任和使命激勵著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們。長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。讓我們在縣委的堅強領導下，團結(jié)進取，勵精圖治，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為建設和諧美好的宕昌而努力奮斗！

安圖縣政府工作報告僅供參考篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008。

年

月以來，又受到國際金融危機的嚴重沖擊。與此同時，日趨強化的資源能源和環(huán)境約束對我們這個資源型老工業(yè)城區(qū)的發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和胡錦濤總書記等中央領導視察我市我區(qū)時的重要講話精神，團結(jié)依靠全區(qū)人民，大力推進“五個率先”，加快實施“四大戰(zhàn)略”，萬眾一心，攻堅克難，奮勇開拓，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務。全區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活持續(xù)改善，中心城區(qū)邁入了內(nèi)涵式效益型發(fā)展軌道，在應對和戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)中闊步前進。

五年來，我們堅定信心，迎難而上，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。

“十一五”前半期，認真貫徹國家有保有壓的宏觀調(diào)控政策，合理控制投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極化解生產(chǎn)要素制約，提升了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。國際金融危機爆發(fā)后，認真落實中央、省、市擴內(nèi)需、保增長的一系列政策措施，努力化危為機，以“為”求機，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟回升向好。預計“十一五”末，地區(qū)

gdp。

達到。

525。

億元，年均增長。

14.43%。

是

2005。

年的。

1.91。

倍；人均。

gdp。

達到。

8.47。

萬元，年均增長。

14%。

是

2005。

年的。

1.83。

倍；地方財政收入達到。

22.26。

億元，年均增長。

22.69%。

是

2005。

年的。

2.78。

倍；全社會消費品零售總額達到。

273。

億元，年均增長。

18.3%。

是

2005。

年的。

2.4。

倍?！笆晃濉逼陂g，全社會固定資產(chǎn)投資完成。

670.4。

億元，是“十五”的。

2.33。

倍；建設投資。

500。

萬元以上項目。

985。

個，完成投資。

536.09。

億元；全區(qū)累計引進市外資金。

101.98。

億元；實際利用外商直接投資。

3.03。

億美元，是“十五”的。

1.55。

倍；實現(xiàn)外貿(mào)進出口。

19.28。

億美元，其中出口。

16.57。

億美元，是“十五”的。

3.26。

倍。

五年來，我們審時度勢，超前作為，取得了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大階段性成果。

充分利用國內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型形成的“倒逼”機制，大力實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例由

2005。

年的。

0.63。

59.16。

40.21。

調(diào)整為。

2010。

年的。

0.3。

49.92。

49.78。

服務業(yè)規(guī)模層次同步提升，“十一五”期間比重年均提高。

171。

320。

個

500。

萬元以上工業(yè)項目建設，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由“十一五”初的。

20.11%。

上升到。

37.13%。

企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破，勝利鋼管成功在香港上市，

11。

家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，共募集資金。

24.8。

億元。全面啟動都市農(nóng)業(yè)建設，玉黛湖生態(tài)莊園、華煜玫瑰園、吉田園等。

10。

1.7。

萬畝。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。美國白蛾防控達到目標。農(nóng)機裝備水平顯著提高。

五年來，我們下定決心，標本兼治，推動節(jié)能減排和環(huán)境保護取得了明顯成效。

堅持把突破資源能源和環(huán)境容量制約作為關鍵，大力拓展發(fā)展空間，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。認真落實節(jié)能減排目標責任制，加強重點用能企業(yè)和監(jiān)管企業(yè)節(jié)能管理，建立實施節(jié)能減排預警調(diào)控制度，完成節(jié)能項目

90。

個、減排項目。

79。

個，改造淘汰鍋爐、電機系統(tǒng)、高耗能變壓器。

1.2。

萬臺（套），預計“十一五”期間全區(qū)萬元。

gdp。

能耗下降。

23%。

以上，

so2。

和

cod。

凈削減率分別達到。

25.2%。

21.5%。

深入實施碧水藍天行動計劃，啟動國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，完成環(huán)保投資。

48.3。

億元，是前五年的。

1.84。

倍。深度治理大氣污染，關停取締各類污染企業(yè)。

375。

家，近。

300。

2010。

年全區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)是。

2007。

年的。

4.3。

倍。大力實施小流域綜合治理，在全省率先實行了河流斷面鎮(zhèn)（辦）、部門聯(lián)動考核機制，河流斷面水質(zhì)基本達到省、市提出的“河流變清重現(xiàn)魚類”的目標。深入開展土地市場秩序整頓，努力盤活閑置低效利用土地，土地集約節(jié)約利用水平進一步提高。

五年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，一體發(fā)展，促進了中心城區(qū)現(xiàn)代化建設的全面提速。

搶抓省運會、城鎮(zhèn)化機遇，努力做大做強做美做暢中心城區(qū)。“十一五”末，建成區(qū)面積由

2005。

年的。

61.3。

平方公里擴大到。

71。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

89.99%。

26。

條、

45。

170。

1026.3。

萬平方米，全區(qū)造林。

1.9。

萬畝，林木覆蓋率達到。

32.1%。

搶抓機遇實施了“兩區(qū)三村”住房建設改造工程，其中“兩區(qū)一村”

13。

個項目開工建設，累計完成拆遷。

76。

萬平方米，建成。

67。

萬平方米，完成了河濱、西苑等。

個舊居住區(qū)綜合整治工作；農(nóng)。

村住房建設啟動。

50。

個村（居），累計完成拆遷。

305.2。

萬平方米，建成。

206.06。

萬平方米；啟動。

26。

條、

145。

40。

萬平方米。

五年來，我們以人為本，構(gòu)建和諧，推動了民生和社會建設水平不斷提升。

按照中央、省、市部署要求，不斷建立健全基本公共服務體系，最大限度地讓群眾共享改革發(fā)展成果?！笆晃濉蹦A計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到

23423。

元，年均增長。

12.1%。

；農(nóng)民人均純收入達到。

11220。

元，年均增長。

13%。

啟動了省級創(chuàng)業(yè)型城市試點工作，基本解決了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，建成。

處農(nóng)民工人力資源市場。五年完成城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓。

3.48。

萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

9.8。

萬人，其中新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.9。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

79974。

人次，發(fā)放救助款物。

2317。

22。

100%。

22。

4.28。

”膠濟鐵路特大交通事故等突發(fā)事件的處理工作。統(tǒng)計、民族宗教、物價、外事僑務、審計、人防、廣播電視、檔案、雙擁、殘聯(lián)、油區(qū)管理等工作都取得了新成績。區(qū)政府按照“為民、務實、清廉”的要求，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力倡導“認真、專業(yè)、務實”政風，服務型政府建設邁出新步伐。

各位代表！過去五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮。許多過去看來難以克服的困難被我們克服了，許多過去想都不敢想的事情被我們辦成了。五年來，我區(qū)榮獲全國最具民營經(jīng)濟活力區(qū)、全國文化先進區(qū)、全國科技進步工作先進區(qū)、全國人口和計劃生育先進集體、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治示范區(qū)、全國城市社區(qū)建設示范區(qū)、全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)、山東省最佳投資城市、全省服務業(yè)發(fā)展先進單位、全省金融生態(tài)模范區(qū)、省級文明城區(qū)、全省教育工作示范區(qū)、全省“五五”普法依法治理中期先進區(qū)、平安山東建設先進區(qū)、全省雙擁模范區(qū)“五連冠”等稱號。過去五年的成就，為今后發(fā)展打下了堅實基礎，過去五年的實踐，為繼續(xù)前進積累了寶貴經(jīng)驗。五年來，我們深深體會到：加快中心城區(qū)建設發(fā)展，必須始終強化機遇意識。無論環(huán)境如何復雜多變，危機之中有契機，挑戰(zhàn)之中有機遇。要堅決消除畏難發(fā)愁情緒，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，在搶抓機遇中把握競爭主動權(quán)。必須始終強化創(chuàng)新意識。牢牢把握宏觀經(jīng)濟形勢的新變化和全區(qū)發(fā)展的階段性特征，敢于打破傳統(tǒng)思維定勢，全力突破結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護等經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵性問題，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中謀求更高層次的發(fā)展。必須始終強化民本意識。把群眾的安危冷暖、衣食住行牢牢記在心里、抓在手上，著力解決就業(yè)社保、教育醫(yī)療等群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的問題，努力為群眾謀利益、增福祉。必須始終強化統(tǒng)籌意識。切實增強新形勢下處理利益關系的能力，全面把握來自各方面的利益訴求，找準政府決策和工作的平衡點，把各方面的智慧和力量凝聚到加快富裕文明和諧中心城區(qū)建設上來。

各位代表！過去五年，在極為嚴峻的困難和挑戰(zhàn)面前，取得這樣的成績確實來之不易，需要倍加珍惜。五年來的生動實踐，印證了區(qū)委的科學決策和正確部署，記載著全區(qū)人民的團結(jié)奮進和創(chuàng)新拼搏，凝聚著社會各界的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向為中心城區(qū)現(xiàn)代化建設做出貢獻的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士和社會團體，向駐軍官兵和公安干警，向關心支持張店發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們更清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨諸多問題和困難。主要是：經(jīng)濟總量和發(fā)展速度與先進地區(qū)相比還有差距，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，經(jīng)濟發(fā)展方式仍較粗放，節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務依然艱巨；城市承載能力仍顯不足，建設品位還需提升，管理粗放的問題還沒有得到根本解決；財政增收節(jié)支的任務很重，收支矛盾非常突出；部分群眾的生活、就業(yè)、就醫(yī)、住房等困難還沒有得到很好的解決，保障水平需進一步提高；社會矛盾仍然比較多，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，維護社會和諧穩(wěn)定的任務比較艱巨；政府個別部門、單位服務意識不強、辦事效率不高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還需進一步改善，等等。這些困難和問題已引起我們的高度重視，并采取扎實有效的措施，認真加以解決。

“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。

(

草案。

)

》。《綱要。

(

草案。

)

》已印發(fā)大會，請一并予以審議。

“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。面對新的形勢，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入推進“五個率先”，進一步堅持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突出改善民生維護穩(wěn)定，深化改革開放，著力推動老工業(yè)城區(qū)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開創(chuàng)富裕文明和諧中心城區(qū)建設新局面。

綜合考慮發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和基礎條件，《綱要。

(

草案。

)

gdp。

年均增長。

13%。

地方財政收入年均增長。

15%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長。

16%。

全社會消費品零售總額年均增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

12%。

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

4&s240;。

以內(nèi)。在實現(xiàn)上述目標任務的基礎上，再經(jīng)過幾年的努力，到。

2020。

年，地區(qū)。

gdp。

比

2015。

年再翻一番，使張店成為經(jīng)濟全面繁榮、社會文明和諧、科技教育發(fā)達、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

圍繞實現(xiàn)上述目標任務，重點把握好以下幾個方面的工作：

一、深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力打造服務業(yè)四大片區(qū)、工業(yè)四大板塊、農(nóng)業(yè)四大功能區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。深入實施“服務業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，提升改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展金融、物流、總部經(jīng)濟和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，使“中心商業(yè)商務片區(qū)、西部現(xiàn)代綜合高端片區(qū)、南部商貿(mào)物流片區(qū)、東南部休閑觀光片區(qū)”規(guī)模層次全面提升，加快構(gòu)建二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。二是加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。改造提升建材、紡織服裝、化工、機械、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、機械設備、精細化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、新醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)主輔分離，培育“南部特色產(chǎn)業(yè)板塊、東部精細化工板塊、西北高新產(chǎn)業(yè)板塊、東北機械加工板塊”，把張店打造成為區(qū)域性的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)換基地。三是培育壯大都市農(nóng)業(yè)。以“服務城市、繁榮農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)和富裕農(nóng)民”為目標，圍繞“優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟林果帶、城鄉(xiāng)綠地生態(tài)體系”四大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，深度開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，到

2015。

年完成城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

二、加快中心城區(qū)現(xiàn)代化建設。

把握城鎮(zhèn)化進程加快推進的機遇，大力優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，增強城市功能，著力做大做強做美做暢中心城區(qū)，加快建設百平方公里、百萬人口的“雙百城市”。一是改造提升老城區(qū)。優(yōu)化提升老城區(qū)功能，加大道路和管網(wǎng)治理改造力度，加快重點片區(qū)、重要路段的功能轉(zhuǎn)換和整治改造，提升城市支路通行功能，形成快捷完善的城市交通網(wǎng)。二是加快建設新城區(qū)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全力做好新城區(qū)重點項目建設的協(xié)調(diào)服務工作，加強道路、管網(wǎng)等基礎設施建設，提高公共服務配套能力，盡快將淄博新城區(qū)建成凸顯全市現(xiàn)代化建設水平的標志區(qū)。三是提升完善南部城區(qū)。完善道路交通系統(tǒng)及公共設施，改造提升老舊居住區(qū)，加強生態(tài)修復和環(huán)境治理，推動南部城區(qū)由城鄉(xiāng)混合區(qū)向設施完善的城市功能片區(qū)轉(zhuǎn)變，由資源性工礦區(qū)向城市產(chǎn)業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)變。四是加快新農(nóng)村社區(qū)建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，加大城區(qū)近郊鎮(zhèn)村“多村一區(qū)”建設力度，加快實施農(nóng)村住房建設改造工程，積極推進社區(qū)服務中心建設，加強新型村級組織建設，使全區(qū)新農(nóng)村社區(qū)建設走在省市前列。

三、著力構(gòu)建和諧張店。

以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為目標，分階段建設覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理、水平適度的基本公共服務體系，努力實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，進一步完善與城鎮(zhèn)化進程相適應的教育布局結(jié)構(gòu)，逐步把學前教育納入財政支持范圍，抓好中小學校建設及校舍安全工程，加快普及高中段教育，擴大職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，全力推進素質(zhì)教育，切實辦好人民滿意的教育。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強人口和計生工作，強化食品藥品安全監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的文化體育服務網(wǎng)絡，全面提升文體事業(yè)的引領能力、服務能力和創(chuàng)新能力，推動文化大發(fā)展大繁榮。堅持把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強勞動力職業(yè)技能培訓，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源市場建設，構(gòu)建勞動力就業(yè)服務長效機制，最大限度地實現(xiàn)充分就業(yè)。按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的原則，完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等全民保障體系，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)不同保障體系間的可轉(zhuǎn)移、可銜接，不斷提高全社會保障水平。深入實施固本強基維穩(wěn)工程，切實做好新形勢下的群眾工作，加強社會治安綜合治理，一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)，不斷鞏固全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。

四、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展支撐條件。

保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須加快提升要素資源的支撐能力。一是加強基礎設施建設。依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局形態(tài)，構(gòu)建快捷高效的對外聯(lián)系通道和境內(nèi)通道，提高縣鄉(xiāng)道路建設等級，提升交通網(wǎng)絡運輸水平。加強農(nóng)田水利基礎設施建設，搞好水資源開發(fā)利用，實施農(nóng)村飲水安全工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的供水體系。按照各級部署，完善信息基礎設施。二是完善區(qū)域創(chuàng)新體系。緊緊圍繞提高區(qū)域科技綜合實力，堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以高校和科研機構(gòu)為依托，以人才為保證，全面整合區(qū)域創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快建設創(chuàng)新型城市。三是切實優(yōu)化資源環(huán)境。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源集約節(jié)約利用水平。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，倡導低碳型生活方式，加快建設低碳城市。加大“三廢”治理和監(jiān)管力度，切實改善環(huán)境質(zhì)量。加快推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

五、強化規(guī)劃實施的政策保障。

一是強化各類要素保障。鼓勵支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動更多企業(yè)上市融資。建立健全土地、技術、勞動力等資源要素市場。鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展，積極引導民間資本進入基礎設施、公用事業(yè)、金融服務和社會事業(yè)等領域。二是建設高標準公共服務管理系統(tǒng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，增強政策透明度，逐步由行政管理型向社會服務指導型轉(zhuǎn)變。三是切實保障規(guī)劃順利實施。加強對規(guī)劃實施的組織領導，科學制定年度計劃和實施方案，落實工作責任，確保各項目標任務圓滿完成。建立規(guī)劃評估修訂機制，提高規(guī)劃實施的科學性。自覺接受人大、政協(xié)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2011。

年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和工作重點。

2011。

90。

周年，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省、市、區(qū)全會精神，緊緊圍繞“五個率先”，深入實施“四大戰(zhàn)略”，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護穩(wěn)定，努力在更高層次上推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)富裕文明和諧中心城區(qū)建設的新突破。

——“五個率先”是市委、市政府著眼全市內(nèi)涵發(fā)展的全局對中心城區(qū)提出的總體要求，是張店區(qū)當前和今后一個時期發(fā)展的戰(zhàn)略依托，解決了張店區(qū)發(fā)展的方向和路徑問題。必須把“五個率先”的要求分解到每項工作，具體到每個階段，落實到每個環(huán)節(jié)，持之以恒、堅持不懈地抓出更大成效。

——“鞏固、提升、精細化”是今年市委、市政府針對張店發(fā)展實際提出的新的工作要求，是當前和今后一個時期全區(qū)工作的指導方針，解決了張店區(qū)工作的標準和方法問題。今年要大力開展推進年活動，從現(xiàn)在做起，從小事抓起，把“鞏固、提升、精細化”七字方針貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，滲透到全區(qū)工作的方方面面，確保各項戰(zhàn)略目標任務勝利完成。

考慮到與“十二五”規(guī)劃的目標相銜接，建議。

2011。

年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)。

gdp。

增長。

13%。

地方財政收入增長。

18%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅、利潤均增長。

18%。

全社會消費品零售總額增長。

19%。

外貿(mào)進出口增長。

12%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

12%。

和

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在。

3.5%。

4&s240;。

以內(nèi)。

重點抓好五個方面的工作。

一、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

200。

個投資超過。

500。

萬元項目建設，完成年度投資。

150。

億元以上。深入開展項目集中推進活動，完善包括立項審批、土地供應、資金保障等關鍵環(huán)節(jié)在內(nèi)的項目建設推進機制，抓開工、促開業(yè)，縮短項目建設周期。落實好家電下鄉(xiāng)、大型農(nóng)機具購置補貼和家電以舊換新等促進消費政策，支持居民自住和改善性住房消費，拓展便民消費和服務性消費領域。繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，抓好農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場升級改造，促進“農(nóng)超對接”。進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強價格監(jiān)管，健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，切實改善消費環(huán)境。

26。

家企業(yè)上市，

家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌。著力優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進對外貿(mào)易向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高“三高三自”產(chǎn)品出口比重，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。擴大先進技術裝備和零部件進口。扶持企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡，引導支持中小企業(yè)利用電子商務和專業(yè)市場等平臺拓展市場，鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外展會和產(chǎn)品展示。支持有條件的企業(yè)“走出去”開展工程承包，建立能源資源基地。

提高財政經(jīng)濟質(zhì)量和效益。強化效益優(yōu)先觀念，依法聚財、科學理財、有效用財。千方百計培植優(yōu)質(zhì)財源，保證財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。加強稅收征管，加大綜合治稅力度，堵塞稅收流失漏洞。進一步加強非稅收入管理，抓好國有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運營。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的方式，加大對優(yōu)質(zhì)項目以及創(chuàng)新成長型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的支持力度。嚴格控制一般性支出，集中財力保重點、保民生。嚴肅財經(jīng)紀律，勤儉辦一切事業(yè)。

二、推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

11。

10。

家以上。加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建。

家市級以上工程技術研究中心和企業(yè)技術中心，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高。

個百分點以上。大力培植骨干企業(yè)，推動勝利鋼管等企業(yè)盡快達到百億級銷售規(guī)模，支持。

15。

20。

家信息化示范企業(yè)，采用計算機監(jiān)控技術的企業(yè)達到。

80%。

左右。

加快發(fā)展服務經(jīng)濟。積極開拓和承接高端服務業(yè)。與全市物流規(guī)劃相銜接，加快魯中商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展，抓好魯中公鐵物流園區(qū)、山東貝爾華韻醫(yī)藥物流園等項目建設，打造魯中物流“旱碼頭”。加強與國內(nèi)外會展品牌的合作，探索組建會展企業(yè)聯(lián)盟，整合培育知名展會品牌，重點辦好陶博會、淄博綠蘭莎國際啤酒節(jié)、中國淄博汽車博覽會等大型展會。加快文化創(chuàng)意、休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大山東齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的孵化、集聚效應，推進玉皇山生態(tài)恢復工程、青年公園升級改造等項目建設，切實優(yōu)化旅游市場環(huán)境。加快區(qū)域性金融中心建設，繼續(xù)大力引進股份制商業(yè)銀行和保險機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款、擔保等地方金融機構(gòu)，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，不斷完善多元化、多層次的金融服務體系。加快推進城市綜合體建設，發(fā)展一批集購物、休閑、娛樂于一體的綜合性商業(yè)體。抓住當前城市快速發(fā)展的機遇，加快新城區(qū)商圈建設，打造高端商業(yè)和商務服務業(yè)聚集區(qū)。推動傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級。扶持淄博商廈等龍頭企業(yè)擴張發(fā)展，加快特易購超市等商業(yè)設施建設，吸引更多國內(nèi)外品牌入駐張店。提升淄博義烏小商品城、山東香港五金家居城、淄博汽配城等專業(yè)市場輻射力，完善淄博新世界商業(yè)街、尚美第三城、王府井購物廣場、美食街等街區(qū)功能，提高業(yè)態(tài)檔次，促進繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃一批社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老托幼、家政服務等社區(qū)服務業(yè)項目，促進社區(qū)服務規(guī)范化和網(wǎng)絡化。加快供銷合作社改革發(fā)展，完善農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡。大力發(fā)展服務外包、咨詢、中介等新興業(yè)態(tài)，推進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟建設。

萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食基地、

1.5。

萬畝保護性耕作基地，完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積。

萬畝。實施黑鐵山生態(tài)綠化修復工程，啟動淄博新城區(qū)濕地生態(tài)公園建設。抓住國家、省啟動新一輪水利設施建設的機遇，抓好孝婦河河道綜合治理等水利項目建設，做好第一次水利普查工作。全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。鞏固提高秸稈禁燒和綜合利用成果。繼續(xù)抓好以美國白蛾為主的有害生物防控工作。積極引導社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)村生產(chǎn)要素流動，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。

30。

個節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目建設，切實加強。

100。

10。

家以上企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。嚴格落實節(jié)能降耗預警調(diào)控、區(qū)域能耗總量控制、新增高能耗項目等量淘汰等制度，增強企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力。實施大氣污染治理再提高工程，年內(nèi)所有電廠、窯爐、燃煤鍋爐全部完成脫硫除塵設施改造，取締建成區(qū)內(nèi)所有直接燃煤設施和煤炭存放場點，關閉、搬遷大外環(huán)以內(nèi)的所有混凝土攪拌站、瀝青加熱站。進一步抓好孝婦河、豬龍河、澇淄河等重點流域的水污染綜合治理。深入開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，實施已關閉礦山生態(tài)恢復工程，全面完成生態(tài)區(qū)建設各項指標任務。實施新一輪土地利用總體規(guī)劃，認真開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，嚴格落實耕地保護制度和集約用地制度，構(gòu)建良好的土地管理秩序。

三、提升中心城區(qū)現(xiàn)代化建設水平。

處垃圾中轉(zhuǎn)站、

處公廁。對商場路、東一路、興學街等。

4000。

畝，城區(qū)新增園林綠地。

60。

公頃以上，加快創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

30。

個舊居住區(qū)物業(yè)管理整治規(guī)范工作，抓好村鎮(zhèn)硬化、綠化、凈化、亮化，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

10。

個村（居）改造建設，完成拆遷。

60。

萬平方米，建成還遷樓房。

100。

萬平方米，力爭。

萬戶村民遷入新居。嚴把工程規(guī)劃設計關、質(zhì)量安全關，高度重視公共設施、園林綠化等綜合配套問題，建設讓廣大群眾滿意的現(xiàn)代化社區(qū)。推進城區(qū)、鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享。完善城鄉(xiāng)快速交通體系，完成南外環(huán)西延我區(qū)負責的工作任務，實施農(nóng)村公路提升工程。

四、加強民生和社會建設。

2400。

套，開工建設廉租房。

72。

套，新增廉租房貨幣補貼。

100。

戶，建設公共租賃房。

1000。

套。積極把握物價變動趨勢，及時對困難群體進行補助，加快建立完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。

繁榮發(fā)展各項社會事業(yè)。認真貫徹各級教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深入實施素質(zhì)教育，加快普及學前三年教育，扎實推進各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快學校標準化建設，力爭年內(nèi)張店八中、傅家鎮(zhèn)中心小學二期建成啟用。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和補償機制，普及公共衛(wèi)生服務，完成區(qū)醫(yī)院門診樓改擴建及部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造工程，大力推進村衛(wèi)生室一體化管理，逐步提高居民醫(yī)療保障水平。健全激勵和制約并重的利益導向機制，進一步穩(wěn)定低生育水平。加快文化體制改革，健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級文化網(wǎng)絡，強化文化市場監(jiān)管，加強文物保護和文化遺產(chǎn)合理利用，提升文化軟實力。加強全民健身體系建設，努力辦好第三屆張店地區(qū)運動會，積極備戰(zhàn)淄博市第十六屆運動會。深入推進雙擁社會化，確保實現(xiàn)“六連冠”。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。適應社會結(jié)構(gòu)加快變動、利益格局深刻調(diào)整的形勢要求，深入實施固本強基維穩(wěn)工程，不斷鞏固發(fā)展全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全信訪工作機制，做好矛盾糾紛排查化解工作，著力解決涉及群眾利益的突出問題。加強和創(chuàng)新社會管理，重點解決好流動人口、特殊人群、網(wǎng)絡虛擬社會和社會組織的管理服務問題，提高社會管理服務效能和水平。狠抓社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，加大治安突出問題整治力度，增強群眾安全感。加強應急管理體系建設，提高預防預警和應急處置能力。嚴格落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，全面排查治理各類事故隱患，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命健康。完善城市、農(nóng)村社區(qū)管理機制，夯實社會管理基礎。抓好村委會換屆選舉工作。進一步做好統(tǒng)計、民族宗教、物價、外事僑務、人防、廣播電視、檔案、殘聯(lián)等工作。

各位代表，保障和改善民生，確保和諧穩(wěn)定，是政府義不容辭的責任。我們一定盡最大努力，投入更多財力和精力，多做雪中送炭的工作，不斷解決群眾關注的熱點難點問題，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧！

五、加快建設服務型政府。

面對復雜多變的形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務，面對市委、市政府對我區(qū)提出的“鞏固、提升、精細化”的新要求，必須切實加強政府自身建設，創(chuàng)新政府管理和服務方式，大力提升政府執(zhí)行能力，努力建設讓人民滿意的政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。進一步深化行政管理體制改革，全面清理規(guī)范行政審批事項，完成鎮(zhèn)辦機構(gòu)改革?；I備建設行政權(quán)力網(wǎng)絡運行、公共資源交易業(yè)務、政府投資項目管理、公共資金管理、政府信息公開等系統(tǒng)。充分利用市民投訴電話、市民建議征集等渠道，多途徑掌握社情民意，及時化解矛盾問題。切實加強社會管理和公共服務職能，注重從制度上消除發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

全面推進依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見和建議，高度重視社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制。加強行政復議應訴工作，對群眾提出的關于行政機關的申請和投訴事項，依法認真受理處理。認真做好“六五”普法和“五五”依法治理工作。

大力加強作風建設。政府工作人員特別是領導干部要牢固樹立執(zhí)政為民理念，多干打基礎、利長遠的事，多為群眾辦實事、解難題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的政績，堅決杜絕勞民傷財?shù)男问街髁x。大力弘揚“認真、專業(yè)、務實”政風，深入基層一線，廣泛開展調(diào)查研究，深入了解社會反映，使政府決策更加符合群眾意愿。健全完善目標管理責任制，把經(jīng)濟社會發(fā)展目標逐級分解，時間倒推、任務倒逼，一級抓一級，層層抓落實。加強公務員隊伍建設，營造學習氛圍，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

提高拒腐防變能力。深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，加強政府采購、政府投資項目監(jiān)管等重點領域的源頭控制，嚴肅查處各類違法違規(guī)案件。深化民主評議政風行風活動，加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。認真貫徹《廉政準則》，嚴格落實廉政建設責任制和廉潔自律規(guī)定，切實維護政府的良好形象。

各位代表！

新的目標引領著新的征程，新的機遇蘊藏著新的希望。加快張店新一輪建設與發(fā)展，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚斗志，同心同德，開拓進取，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展宏偉目標，加快建設富裕文明和諧中心城區(qū)而努力奮斗！

安圖縣政府工作報告僅供參考篇七

2012。

年

月

29。

人民代表大會第二次會議上。

縣長陸智成。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2011。

過去一年，我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅持科學發(fā)展觀的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，緊緊圍繞建設“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂的目標，全面實施“十二五”規(guī)劃，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，幸福新平樂建設取得新成效。先后獲得自治區(qū)“五五”普法先進集體、自治區(qū)雙擁模范縣、自治區(qū)“五個民政建設年”活動先進縣、桂林市依法行政先進單位等多項區(qū)、市榮譽。

一、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，綜合實力持續(xù)攀升。

初步測算，全縣生產(chǎn)總值完成。

69.21。

億元，增長。

5.2。

％；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別完成。

34.62。

億元、

48.80。

項經(jīng)濟指標實現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別完成。

2.93。

億元、

46.52。

億元、

17185。

元、

5911。

元、

14.05。

億元，增長。

13.6%。

34.1。

％、

10.5%。

15.5%。

17.4%。

全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的。

35.8。

38.7。

25.5。

調(diào)整為。

34.4。

41.3。

24.3。

實現(xiàn)經(jīng)濟增速、質(zhì)量和效益的同步增長，標志著我縣已站在新的發(fā)展平臺。

二、發(fā)展方式悄然轉(zhuǎn)變，特色經(jīng)濟日益凸顯。

家。園區(qū)經(jīng)濟快速增長，完成工業(yè)總產(chǎn)值。

33。

億元，實現(xiàn)增加值。

億元，完成稅收。

2000。

萬元，新入園企業(yè)。

家，總投資。

13.2。

億元。工業(yè)對全縣經(jīng)濟的貢獻率達。

30.3%。

4143。

萬元，完成新華、跌馬橋等。

座小（一）型水庫除險加固。投資。

2182。

萬元，完成平口、義洞。

個中型水庫灌區(qū)末級渠系配套改造。新增。

家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)，全縣達到。

38。

家，其中區(qū)、市龍頭企業(yè)分別有。

家、

家；新增。

10。

個農(nóng)民專業(yè)合作組織，全縣達到。

78。

個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。

19.25。

萬人次，占任務的。

120%。

47.84。

億元、

25.54。

億元，增長。

15.8%。

18.4%。

商務工作取得前所未有的好成績，完成家電下鄉(xiāng)銷售額。

9042。

萬元，增長。

43.50%。

位居全市第一；新增農(nóng)家超市。

25。

家，全縣達到。

111。

家。

項目帶動成效明顯。項目建設“五個一”

[1]。

管理機制和“會診”協(xié)調(diào)制度在全市得到推廣。納入?yún)^(qū)、市層面重點推進重大項目。

31。

133。

個重大項目，其中投資。

1000。

萬元以上項目。

107。

個，比上年增加。

31。

個，增長。

40.8%。

漓江小鎮(zhèn)、昭州大道、三江合大酒店等。

74。

個重大項目實現(xiàn)開工建設。茶江橋改造、金子嶺觀景閣、俊杰生物等。

28。

10.2。

億元，刷新歷史記錄。

三、宜居城市建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。

城鎮(zhèn)化建設明顯提速。預計全縣城鎮(zhèn)化率達到。

31.67%。

提高。

1.5。

2800。

多畝，簽下房屋征收協(xié)議。

80。

多份，群眾無理阻工及搶建房屋的現(xiàn)象得到有效遏制。

32。

個“天字號”項目得到突破性進展。新區(qū)路網(wǎng)、安置地建設不斷加快，堪稱平樂城市建設奇跡。積累了城市建設要一切為群眾利益著想，要有一個強有力的班子，要有一支奮發(fā)有為的干部隊伍，要有一套完善的運作機制的“四個一”寶貴經(jīng)驗。新華社、人民網(wǎng)、廣西電視臺等多家媒體對此做了專題報道。同時，“城鄉(xiāng)清潔工程”深入開展，“五亂”

[2]。

整治取得明顯效果，縣城更加美化。二塘鎮(zhèn)榮獲全區(qū)第七屆“南珠杯”市容競賽優(yōu)秀獎。

新農(nóng)村建設成果豐碩。堅持以城帶鄉(xiāng)、一體發(fā)展。投資。

1100。

萬元，打造大塘口自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)型特色名村；投資。

4615。

萬元，完成。

100。

個村屯。

166.5。

公里的道路硬化；投資。

4235。

萬元，完成。

30。

個“普惠制”新農(nóng)村建設；投資。

2940。

萬元，完成二塘至沙子二級公路路面改造工程；投資。

1295。

萬元，完成。

個行政村道路硬化，行政村硬化率達。

53.5%。

；投資。

1335。

萬元，完成茶江大橋改造和榮家橋建設。

四、發(fā)展成果普惠于民，幸福新平樂建設取得實效。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。義務教育水平不斷提高，中考一、二等生總數(shù)位居。

12。

縣第。

名，普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展，高考本科上線率達。

71.33%。

繼續(xù)保持廣西計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位稱號專利申請。

46。

件，增長。

253%。

數(shù)量和增幅位居全市第。

名，科技工作創(chuàng)歷史新高。開展。

80。

32。

屆“漓江之聲”活動中，取得一等、二等獎各。

項，三等獎。

項的好成績。集體林權(quán)制度主體改革順利通過自治區(qū)驗收。國防動員、民兵預備役和雙擁工作扎實有效。加強和創(chuàng)新社會管理，集中開展打黑除惡專項斗爭，網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”取得實效。深入實施交通秩序規(guī)范整治，進一步優(yōu)化交通運輸環(huán)境。編制完善應急管理預案，積極應對和處置各類突發(fā)性事件。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪秩序井然，全縣經(jīng)濟社會保持和諧穩(wěn)定。

保障和改善民生取得新成就。公共財政投向民生。

8.84。

億元，增長。

51.60%。

超過總支出一半以上達到。

70.30%。

力度之大前所未有。

10。

項為民辦實事工程全面完成。新農(nóng)合參合率。

96.9%。

補償受益農(nóng)民。

15.6。

萬人次，基本完成。

134。

個村衛(wèi)生室和。

1000。

座農(nóng)村改廁任務。完成平樂一小教學樓等。

個中小學校舍安全工程，為。

144。

名庫區(qū)移民子女免除普通高中學費。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4.24%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3428。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1050。

60。

周歲以上的。

4.92。

萬名農(nóng)村老人按月領取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象每月每人分別增加。

15。

元、

12。

元。村干部工資每人每月增加。

100。

元。企業(yè)退休人員工資每人每月增加。

160。

元。投資。

1360。

萬元，實施農(nóng)村“一事一議”獎補項目，

96。

個自然村。

8.56。

萬人直接受益。投資。

978。

萬元，實施農(nóng)村人飲安全工程。

31。

處，新解決。

1.77。

萬人飲水安全問題。新建農(nóng)村五保村。

10。

個。新建。

280。

套廉租房、

278。

套公共租賃住房、

45。

套限價商品住房、

117。

套經(jīng)濟適用住房，完成農(nóng)村危房改造。

1300。

戶，解決中低收入家庭住房困難。

2230。

戶。新建高圳寨和新榮家。

個水庫移民新村。完成縣城部分街區(qū)路燈節(jié)能改造。廣大群眾在發(fā)展中得到更多看得見、摸得著的實惠。

3746。

平方米。打掉惡勢力團伙。

個。打擊非法阻工。

183。

次。水上餐飲船得到規(guī)范整治。非法砍伐林木、采砂、采錳現(xiàn)象得到有效遏制，全縣發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾和投資客商的滿意度不斷提高。

五、政府自身建設不斷加強，執(zhí)政能力進一步提高。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起政務服務中心。堅持每季度主動向縣人大報告工作和向縣政協(xié)通報工作。

次以上，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率。

100%。

重視發(fā)揮老干部作用，加強與群眾團體和社會各界人士的溝通聯(lián)系，廣泛聽取各方意見建議“六五”普法和依法治縣活動有序開展認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行政府集中采購、項目招投標、土地招拍掛等制度，加強政府性投資審計，推行國庫集中支付，從源頭和制度上預防和治理腐敗，樹立起清正廉潔的政府形象。

各位代表！過去一年，劈波斬浪，風雨兼程！勤勞智慧的平樂人民，譜寫了不畏艱難、開拓進取，奮力建設“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂的華美篇章！我們欣喜地看到，今天的平樂，正以嶄新的風貌，在科學發(fā)展、跨越發(fā)展的征程中奮勇前行！

奮斗蘊含艱辛，成績來之不易。平樂經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就，是縣委堅強領導、縣人大和政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，飽含著全縣人民的辛勤汗水，凝聚了社會各界的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向給予我們監(jiān)督和支持的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐平樂各單位、駐軍部隊，向所有關心支持平樂發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

項主要指標未完成預期目標；觀念不新、開放不夠、投資不足，大企業(yè)、大項目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大；地方財力有限，民生欠賬較多，維護社會穩(wěn)定壓力較大；少數(shù)部門服務不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強，還存在一些“庸懶散軟”現(xiàn)象。落后不是永恒，壓力更是動力。我們將憂平樂之發(fā)展，樹平樂之志氣，圖平樂之振興，努力把平樂經(jīng)濟社會發(fā)展推向新的高度。

2012。

年工作總體要求和目標任務。

今年是新一屆政府全面履職的第一年，我們黨將召開十八大。做好今年工作，事關平樂未來，意義非同尋常。

展望。

2012。

年，加快發(fā)展重任在肩。

縣第十三次黨代會明確提出，加快建設“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂，奮力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入及全社會固定資產(chǎn)投資五年翻番目標，關鍵看今年，著力在行動。我們只有勇挑重擔，奮力趕超，才能不負歷史使命，不負人民期盼。

展望。

2012。

年，發(fā)展機遇千載難逢。

國家實施“穩(wěn)中求進”的宏觀政策，加強水利基礎設施建設，實施新一輪西部大開發(fā)，自治區(qū)第十次黨代會提出“翻兩番、跨兩步、三提高”

[3]。

的宏偉目標，特別是桂林市擁有“兩改一融合一示范”

[4]。

的難得機遇，給平樂經(jīng)濟社會發(fā)展增添了強大動力。尤其是隨著縣鄉(xiāng)村換屆工作勝利完成，新的各級領導班子奮發(fā)有為，廣大干部群眾精神振奮，我們完全有能力把平樂的事情辦得更好。

展望。

2012。

年，面臨挑戰(zhàn)前所未有。

當前，新情況、新變化、新問題層出不窮。國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力加大，將成為爭取項目、擴大投資的不利因素；兄弟縣區(qū)競相發(fā)展，后發(fā)趕超面臨“不進則退、慢進亦退”的競爭態(tài)勢。我們只有在對標中找坐標，在比對中找差距，提能善政，爭先進位，才能破解發(fā)展困局，開創(chuàng)嶄新局面。

根據(jù)縣委十三屆三次全會精神，

2012。

年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大發(fā)展機遇，以“科學發(fā)展，富民強縣”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，抓住項目建設這一重點，實施城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)村基礎設施建設兩大會戰(zhàn)，舉全縣之力開展“招商引資年”“項目建設年”兩項活動，努力在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、效益農(nóng)業(yè)、特色旅游上實現(xiàn)新突破，使經(jīng)濟穩(wěn)中求進、好中求快，保障和改善民生，加快建設“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂，以經(jīng)濟社會發(fā)展新的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長。

11%。

財政收入增長。

15%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

以上，社會消費品零售總額增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在桂林市下達指標內(nèi)，穩(wěn)定人口計劃生育水平。

實現(xiàn)上述目標，著重要抓好以下八方面工作：

一、以工業(yè)集中區(qū)建設為重點，推動工業(yè)大突破和大發(fā)展。

突出工業(yè)、突破工業(yè)。出臺加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展系列政策，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

以上。

以“壯三提二強五”為方向，做大做強做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)?！皦讶?，即通過技術改造和技術創(chuàng)新，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大機械制造、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工和冶金錳業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，將其打造成為平樂的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！疤岫?，即以縣農(nóng)藥廠和縣五化公司為龍頭，以第二紙箱廠搬遷改造為契機，重視提高技術研發(fā)，加速規(guī)模擴張，全面改造提升化工農(nóng)藥和紙制品加工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“強五”，即通過建立重點企業(yè)問題協(xié)調(diào)服務機制，扶持平鋼鋼鐵有限公司、錨盾汽車保險箱有限公司、俊杰生物科技有限公司、?；圻_生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和兆虹錳業(yè)有限公司等五家現(xiàn)有企業(yè)做大做強，使其盡快成為核心龍頭企業(yè)和行業(yè)領頭羊。

—

家

10。

—

100。

戶微型企業(yè)。

900。

家投資超。

5000。

萬元的企業(yè)進駐園區(qū)，其中。

家產(chǎn)值超。

10。

億元、稅收超。

1000。

萬元的企業(yè)。

強化企業(yè)服務工作。完善政銀企聯(lián)席會議制度，搭建信息溝通平臺。積極解決企業(yè)招工難的問題。繼續(xù)開展“企業(yè)服務年”活動，實行“縣長企業(yè)接待日”制度。嚴肅查處損害發(fā)展環(huán)境的行為，切實優(yōu)化投資環(huán)境，清理和規(guī)范服務性收費，重點解決個別單位利用其壟斷地位強行服務、強行收費以及只收費不服務的問題，實現(xiàn)“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資”。

二、以新區(qū)開發(fā)建設為突破口，加快城鎮(zhèn)化進程。

2.5。

個百分點。

鞏固提高城鎮(zhèn)化建設大會戰(zhàn)成果。將城鎮(zhèn)化建設大會戰(zhàn)延期至今年。

2070。

畝，房屋拆遷。

230。

座。重點推進行政中心、同樂汽車站、桂江三橋、教育局等一批縣直單位整體搬遷、移動大廈、電力大廈、科賽大廈、印山旅游碼頭等項目建設。同時，完成二橋至潮水公路昭州大道段、南洲濱江路和同樂濱江路建設，基本形成新區(qū)路網(wǎng)。加速新安街改造，加快企業(yè)改制步伐，開工建設新安商貿(mào)休閑區(qū)、縣城環(huán)城東路、羅漢街臨江特色文化街，優(yōu)化提升旅游、文化、休閑功能。

個自治區(qū)級重點鎮(zhèn)的道路、排水、綠化和亮化建設，對重要交通節(jié)點、重點路段和區(qū)域進行改造建設，進一步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象和品位，切實提高重點鎮(zhèn)綜合競爭力。加強農(nóng)村違章違法建房治理，遏制占用基本農(nóng)田建房、未批先建、少批多建等農(nóng)村無序建房勢頭。

切實加強城市管理。深入實施市容提升工程，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建筑整治力度。開展交通違法行為和占道經(jīng)營、馬路市場等問題整治，加強對縣城車輛停放的管理，著力緩解縣城“行車難”“停車難”等問題。進一步深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

三、以綠色農(nóng)業(yè)品牌為依托，打造特色效益農(nóng)業(yè)。

％，農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

12。

家農(nóng)民專業(yè)合作組織，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營要產(chǎn)量、要效益。

啟動十里社會主義新農(nóng)村示范帶建設。結(jié)合“普惠制”新農(nóng)村、自然村屯道路硬化和自然村屯太陽能光伏公共照明試點建設工作，以大塘口特色名村建設為突破口，以產(chǎn)業(yè)為支撐，逐步推動平樂（旺家坪）—橋亭（大塘口、楓木橋、巖仔）—青龍（龍?zhí)痢⒋髣偅柊玻R嶺）—張家（榕津）十里社會主義新農(nóng)村示范帶建設和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，努力建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。

40000。

人以上的飲水安全問題。開工建設榕津河、青龍鄉(xiāng)防洪治理和同安河農(nóng)田防護工程。完成。

座以上?。ǘ┬退畮斐U加固。實現(xiàn)。

30%。

灌區(qū)內(nèi)。

0.1。

個流量以上、

11。

100。

個村級配電臺區(qū)建設，以及七堆嶺至同安、張家。

35kv。

雙回線路（一期）工程。

實施新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。認真落實上級扶貧開發(fā)工作會議精神，繼續(xù)實施“整村推進”，逐步實現(xiàn)貧困人口“兩不愁，三保障”

[5]。

的總體目標。規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范點。扎實開展易地扶貧搬遷和生態(tài)扶貧移民工程，加大邊遠村、貧困村水電路等基礎設施建設力度，切實改善貧困村生產(chǎn)生活條件。

四、以桂江特色旅游開發(fā)為契機，提升壯大第三產(chǎn)業(yè)。

9.5%。

8%。

以上。

完善旅游基礎設施建設。按照先易后難、先點后面、先景點后景區(qū)的原則，分項實施，分批建設，分期完成。致力提高景區(qū)景點的承載能力，重點建設好三江口旅游碼頭、星級賓館、停車場和旅游廁所等基礎設施。

17%。

五、以招大引強為目標，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢。

25。

億元，外資。

600。

萬元，其中生產(chǎn)性項目占。

50%。

以上。

積極擴大對外開放。積極應對外貿(mào)出口新形勢，制定有效措施，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)擴大進口，積極引進國外先進技術和設備。重點扶持宏源農(nóng)業(yè)、?；圻_和源頭農(nóng)場等現(xiàn)有出口企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的外部環(huán)境，進一步拓展國際市場。

六、以保持投資適度規(guī)模為目的，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

25%。

1000。

萬元以上的項目。

100。

個以上。

26。

個投資。

1000。

37。

個首批重大項目開工建設。投資。

1000。

萬元以上項目完成投資占全年投資總?cè)蝿铡?/p>

70%。

以上；全年向上爭取各類項目資金。

14。

億元以上。

七、以培植支柱財源為核心，促進財政金融工作再上新臺階。

認真落實積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強財稅金融工作。財政收入增長。

15%。

扎實做好財政工作。努力培植支柱財源，做大做強財政“蛋糕”。充分利用財政杠桿，搭建投融資平臺，更好地支持和服務縣城新區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設。支持重大項目建設，著力發(fā)揮經(jīng)濟保障功能。想方設法幫助企業(yè)解決困難，扶持企業(yè)快速發(fā)展。抓好稅法宣傳，強化稅收征管，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生保障力度、突出民生保障重點、完善民生保障機制。強化預算執(zhí)行管理，嚴格控制一般性支出，推進節(jié)約型政府建設。

切實提高金融服務水平。大力營造良好的社會信用環(huán)境，加大金融部門支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的獎勵力度。爭取桂林銀行、商業(yè)銀行到我縣設立網(wǎng)點。組織開展“信貸下鄉(xiāng)”等活動，鼓勵金融機構(gòu)繼續(xù)加大信貸投放量。

八、以保障和改善民生為出發(fā)點，提高群眾幸福指數(shù)。

完善保障和改善民生長效機制，努力提高全縣人民的生活質(zhì)量，讓人民群眾生活得更加體面、更加幸福、更有尊嚴。

切實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。千方百計擴大就業(yè)規(guī)模，積極幫助零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、企業(yè)失業(yè)職工和農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，完善各項社會保險制度，重點促進農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民及靈活就業(yè)人員等群體參加社會保險；突出勞動監(jiān)察，構(gòu)建和諧勞動關系。

88%。

以上，精心組織平樂中學建校。

110。

—

條城鄉(xiāng)公交線路；抓好統(tǒng)計“四大工程”

[6]。

加強社會管理和創(chuàng)新。堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。針對廣大人民群眾反映強烈的焦點熱點問題，持之以恒開展規(guī)范經(jīng)濟社會管理秩序?qū)ｍ椪涡袆?。深化“平安平樂”建設，抓好“六五”普法，深入開展社會管理專項整治活動，推進天網(wǎng)覆蓋工程，加強交通秩序管理，強化流動人口和特殊人群服務管理。深化拓展“四位一體”安置幫教工作。扎實開展“打黑除暴”專項行動，重拳打擊惡意阻工、征地拆遷無理抱團要價和強裝強卸等嚴重影響項目建設的違法行為，為項目建設保駕護航。落實信訪維穩(wěn)工作領導責任制，堅持領導干部定期接訪和下訪，深化大調(diào)解機制建設，依法處理好信訪問題。以鐵手腕抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全和應急保障等這些人命關天的大事，嚴防重特大事故發(fā)生。

10。

個農(nóng)村五保村。二是衛(wèi)生惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達。

95%。

；參合農(nóng)民籌資標準由每人。

230。

元提高到。

290。

元，各級財政對參合農(nóng)民的補助標準由年人均。

200。

元提高到。

240。

元；深入實施艾滋病防治攻堅工程、免費醫(yī)學婚前檢查和地中海貧血防治計劃；完成。

1000。

100。

個自然村（屯）內(nèi)道路硬化；新建。

30。

263。

套、公共租賃住房。

248。

套、限價商品住房。

90。

套、經(jīng)濟適用房。

130。

套、農(nóng)村危房改造。

1000。

戶、農(nóng)村茅草樹皮房改造。

39。

個村級公共服務中心建設；實施農(nóng)村電影公益性放映、

20。

戶以下自然村通廣播電視、農(nóng)民體育健身和新家庭文化書屋建設工程；建成。

67。

—

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為全縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實搞好長灘、榕津等。

32。

300。

座；對老城區(qū)部分街區(qū)路燈進行節(jié)能改造；建成縣城城區(qū)生活垃圾填埋場并投入使用。

切實加強政府自身改革和建設。

著眼人民群眾的新需求，扎實推進依法行政，切實提高依法行政、依法辦事的能力和水平，努力樹立人民群眾信得過、靠得住的新一屆政府良好形象。

一、對人民負責。

深入體察民情，認真傾聽民意，使政府工作更加符合平樂實際和人民群眾意愿。推行“一線工作法”，做到情況一線了解、會議一線召開、問題一線解決、決策一線落實、形象一線樹立。強化大局意識、責任意識、執(zhí)行意識，敢于擔當，敢于負責，敢抓敢管，確保政令暢通。

二、為人民辦事。

始終牢記“老百姓的事情比天大”“老百姓的滿意最重要”，切實轉(zhuǎn)變政府職能，把工作著力點真正轉(zhuǎn)變到服務基層、服務企業(yè)、服務群眾上，放在多為基層和群眾辦實事、多為企業(yè)解難題上。對基層、企業(yè)、群眾的合理訴求，要帶著感情、帶著責任，依法辦、設法辦、快速辦。

三、受人民監(jiān)督。

自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取和采納工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士意見，主動接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。

四、讓人民滿意。

言必信、行必果。對企業(yè)、投資者的各項優(yōu)惠政策和服務承諾，堅決兌現(xiàn)、條條算數(shù)

對為群眾辦實事的承諾，說到做到、取信于民。強化艱苦奮斗意識，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，以干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

各位代表！

2011。

年的辛勤耕耘收獲了“十二五”的良好開局，

2012。

年的光榮使命承載著黨和人民的殷切期望。征程萬里風正勁，重任千鈞須奮蹄。讓我們在縣委的堅強領導下，始終保持勇立潮頭的昂揚銳氣、勇創(chuàng)一流的拼搏精神、勇攀高峰的壯志豪情，以實實在在的行動和業(yè)績，迎接黨的十八大勝利召開！

安圖縣政府工作報告僅供參考篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2009。

剛剛過去的。

2009。

295.7。

億元，比上年增長。

13.9%。

其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為。

12.7。

億元、

200.4。

億元和。

82.6。

億元，分別增長。

4.8%。

12.5%。

和

19.3%。

；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。

139.4。

億元，增長。

30.1%。

；入庫稅收在消化增值稅轉(zhuǎn)型等政策因素。

4.1。

億元之后，實現(xiàn)。

25.1。

億元，比上年略有增長（同口徑。

29.2。

億元，增長。

17%。

）；地方財政收入。

13.1。

億元，增長。

14.5%。

增幅繼續(xù)保持全市第一；農(nóng)民人均純收入。

8740。

元，增長。

8.6%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

19285。

元，增長。

8.9%。

1000。

萬元以上重點項目。

64。

個，其中，匯豐。

100。

萬噸延遲焦化、鴻杰精品包裝印刷等。

31。

個項目建成投產(chǎn)；東岳有機硅二期、仁豐。

30。

萬噸高強瓦楞紙等。

14。

個過億元項目開工建設。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增。

45。

家，達到。

360。

家，實現(xiàn)銷售收入。

887.7。

億元、利稅。

83.8。

億元、利潤。

52.2。

億元，分別增長。

23.1%。

45.8%。

和

49.8%。

骨干企業(yè)強勢增長，引領和支撐作用顯著增強全縣億元企業(yè)新增。

家，達到。

75。

家，金誠、博匯、匯豐、東岳分別實現(xiàn)銷售收入。

135。

億元、

116。

億元、

88。

億元和。

78。

億元，總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的。

46.9%。

金誠、博匯入圍中國企業(yè)。

500。

強。加強油地合作，油區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。油區(qū)投資。

1.7。

億元，新打油井。

60。

口，天然氣銷售額。

9500。

萬元，實現(xiàn)稅收。

6150。

萬元。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到新提升。全面落實糧食直補、農(nóng)資補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，

3518。

392。

公斤，超出預期；玉米單產(chǎn)。

619。

公斤，再創(chuàng)新高。榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號。新建、改建標準化畜牧養(yǎng)殖場區(qū)。

23。

處，肉蛋奶總產(chǎn)。

3.6。

萬噸。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

11。

處精準農(nóng)業(yè)萬畝核心示范區(qū)。全縣農(nóng)田深耕面積。

26.2。

萬畝，節(jié)水灌溉面積。

28.1。

萬畝。玉米秸稈實現(xiàn)全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用。美國白蛾得到有效防控。

——服務業(yè)實現(xiàn)新突破。加快推進服務業(yè)重點項目建設，

32。

個投資過千萬元的項目完成投資。

26.7。

億元，進行了五星級酒店、商業(yè)街裝修及配套設施建設?？偼顿Y。

1237。

萬元。商業(yè)集團、信譽樓商廈等骨干商流企業(yè)運行良好，全縣社會消費品零售總額。

87.2。

億元，增長。

18.9%。

農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心達到。

60。

家。

——建筑業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢。完成建安產(chǎn)值。

207。

億元，增長。

20.7%。

骨干建筑企業(yè)實力進一步增強，萬鑫完成綜合產(chǎn)值。

46.8。

億元，實現(xiàn)稅收。

5115。

萬元。天齊躋身中國建筑承包商。

60。

強。天泰在卡塔爾竣工和在建工程總產(chǎn)值。

3.6。

億美元，實現(xiàn)我縣建筑企業(yè)境外獨立承攬工程的新突破。工程質(zhì)量再創(chuàng)佳績，齊泰承建的縣醫(yī)院新院病房大樓成為縣內(nèi)首個“魯班獎”工程。萬鑫承建的中潤華僑城商業(yè)樓、齊泰承建的桓臺縣體育館均獲“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”。少?；▓@榮獲全國房地產(chǎn)行業(yè)最高獎“廣廈獎”?？萍寂d建步伐加快，萬鑫、天齊、新城建工分別建成省級技術研發(fā)中心。

——對外開放取得新進展。全縣實際利用縣外資金。

25.4。

億元，其中境外。

8625。

萬美元，均列全市區(qū)縣第一位。完成外貿(mào)進出口總額。

7.3。

億美元。境外投資實現(xiàn)新突破，美中美木業(yè)境外增資。

500。

萬美元。博匯發(fā)行可轉(zhuǎn)債。

9.7。

2.7。

億元。

——科技創(chuàng)新邁出新步伐。高新技術產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。

424.4。

億元，增長。

17.1%。

家，總數(shù)達到。

11。

家。批準設立。

家院士工作站，數(shù)量居全省縣級第一。榮獲全國科技進步示范縣稱號。新增“山東名牌”

個，被評為中國商標百強縣。

個項目列入國家發(fā)改委節(jié)能技術改造財政獎勵第一批計劃。資源綜合利用企業(yè)達。

16。

家，被確定為省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法關閉取締土小企業(yè)。

159。

家，處理違法違規(guī)項目。

32。

個。全縣萬元。

gdp。

能耗下降。

6.4%。

二氧化硫、

cod。

同比分別削減。

12%。

和

24%。

超額完成市政府下達的任務。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到。

183。

天，比上年增加。

31。

天。

13。

個試點縣中率先通過國土資源部評審驗收。進一步提升完善《桓臺縣總體規(guī)劃》，編制完成柳泉北路等重要區(qū)域控制性詳規(guī)，全面展開熱力、燃氣、排水等專項規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。著力抓好水系和綠化建設，生態(tài)特色進一步顯現(xiàn)。引入黃河水。

3000。

萬方，有效補充了地下水源，改善了地表水質(zhì)。水域面積。

26。

萬平方米、綠化面積。

62。

105。

萬平方米。加快基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸覆蓋。總投資。

3.5。

億元的城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)一體化工程進展順利，已覆蓋。

個鎮(zhèn)。在全市率先整建制實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶集村收鎮(zhèn)運縣處理”。

251。

路、

300。

12。

個，開工在建。

33。

個。城中村、城郊村完成遷建改造面積。

42。

萬平方米。

——城鄉(xiāng)管理水平顯著提高。積極推行網(wǎng)格化、規(guī)范化管理，加快城管執(zhí)法向基層延伸，城鄉(xiāng)管理初步實現(xiàn)由突擊式、粗放式向常態(tài)化、精細化轉(zhuǎn)變。壽濟路、柳泉北路及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段、主要節(jié)點的環(huán)境得到有效改善。城區(qū)亂停亂放、亂貼亂畫、占道經(jīng)營等問題得到有效解決。加強公眾城市意識、文明意識教育，市民文明程度進一步提高。榮獲“全國文明縣城”稱號。

——社會保障力度加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.4。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

2.9。

萬人，安置困難群體再就業(yè)。

465。

93.4%。

發(fā)放養(yǎng)老補貼。

2961。

萬元。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例，報銷醫(yī)藥費。

3464。

萬元，受益群眾。

36。

萬人次。城市低保補助標準由每人每月。

246。

元提高到。

261。

元。規(guī)劃建設的。

10。

個鎮(zhèn)敬老院全部建成投用，農(nóng)村五保老人實現(xiàn)集中供養(yǎng)。積極開展殘疾人社區(qū)康復工作。為。

620。

名貧困白內(nèi)障患者免費實施復明手術。

1.3。

萬平方米。高考本科錄取。

2230。

人，錄取萬人比居全市第一。加強未成年人思想道德建設，新建鄉(xiāng)村少年宮。

20。

346。

h1n1。

1.8。

‰、

98.8%。

和

106:100。

氣象和人工影響天氣工作扎實開展，防災減災能力進一步提高統(tǒng)計、人事、審計、物價、房管、兵役、廣播電視、民族宗教、外事、僑務、對臺、人防、防震、史志、檔案等工作均取得新成績。

78%。

提高到。

80%。

提高。

個百分點。加大財政扶持力度，培植壯大優(yōu)質(zhì)高效財源。納稅超千萬元的企業(yè)達到。

22。

家。金誠、博匯、東岳、供電公司、匯豐分別實現(xiàn)稅收。

3.71。

億元、

3.12。

億元、

2.15。

億元、

7000。

萬元和。

5500。

萬元。馬橋、果里、唐山三鎮(zhèn)稅收均超。

億元。嚴格財政預算，大力壓減一般性經(jīng)費支出，通過增收節(jié)支消化了。

4.5。

億元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府融資功能，積極爭取中央和省市資金扶持，保障和促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。

——金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。全縣各項存款余額。

192.7。

億元、貸款余額。

187.8。

億元，較年初分別增加。

45.7。

億元和。

34.3。

億元。密切政銀企關系，與市金融部門達成三年貸款。

200。

億元支持桓臺“一個中心四個片區(qū)”建設的戰(zhàn)略合作協(xié)議。中信銀行正式入駐桓臺，交通銀行入駐工作得到總行批復。

51。

件、政協(xié)委員提案。

104。

件，滿意和基本滿意率。

100。

％。深入開展機關作風效能建設，干部隊伍整體素質(zhì)和服務水平明顯提高。縣行政服務中心通過省級服務標準化試點驗收。深入實施固本強基維穩(wěn)工程，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。高度重視信訪和群眾投訴工作，有效化解了社會矛盾，維護了群眾利益。加強社會治安綜合治理，強化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，社會文明程度顯著提高。

各位代表，

2009。

60。

周年安保、全運會排球賽事承辦等一項項重大而艱巨的任務，穩(wěn)步推進各項民生工程，和諧社會建設取得顯著成效。

10。

月

17。

日、

月

27。

日，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別親臨桓臺視察，對我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得的成績給予充分肯定。李克強副總理兩次專門聽取桓臺工作情況匯報，五次作出重要批示，對我縣發(fā)展寄予殷切期望。

我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟回升的基礎還不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍很困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務依然很重；財政減收增支因素增多，收支矛盾突出；農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；政府工作離新形勢新任務的要求和群眾的期望還有差距，等等。對此，我們將高度重視，并采取更加得力、更加有效的措施，認真加以解決。

二、

2010。

年工作思路、目標和任務。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的各項工作，對于奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎至關重要?？傮w上看，世界經(jīng)濟有望實現(xiàn)恢復性增長，我國經(jīng)濟在全球率先實現(xiàn)回升向好，我們面臨的發(fā)展環(huán)境將好于去年。同時，由于國際金融危機的深層次影響依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟回升的內(nèi)在動力依然不足，發(fā)展中仍存在較大的不確定性。我們既要堅定發(fā)展信心，又要充分估計面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加周密、更加扎實地做好應對各種復雜局面的準備，努力在新的起點上開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面！

根據(jù)新的形勢、任務和縣委的總體部署，確定。

2010。

年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及縣委十一屆七次全體會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為推動科學發(fā)展的重要目標和戰(zhàn)略舉措，突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出平穩(wěn)較快發(fā)展，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出保障改善民生，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，著力提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展示范縣新局面。

主要預期目標為：

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

14%。

地方財政收入增長。

16%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅、利潤分別增長。

28%。

30%。

和

30%。

社會消費品零售總額增長。

19%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

9%。

主要約束性指標為：

萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低。

5.5%。

二氧化硫和。

cod。

排放量均減少。

8%。

人口自然增長率控制在。

‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，工作中突出抓好以下六個方面。

（一）堅定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

國際國內(nèi)經(jīng)濟格局大變革大調(diào)整對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提出了新的更為迫切的要求，必須抓住國家推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大機遇，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為重要目標和戰(zhàn)略舉措，堅定不移地加以推進。

5000。

萬元，建立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展引導基金，主要用于企業(yè)新上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息、淘汰落后產(chǎn)能新上結(jié)構(gòu)調(diào)整項目獎勵補助、節(jié)能降耗補助。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目實行用地扶持政策。圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升配套水平，做優(yōu)石油煉化及精細化工，做強高檔紙業(yè)及包裝印刷，做大氟硅新材料，做高冶金機械、電子設備，突破生態(tài)文化旅游業(yè)，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

家，新增市級以上工程技術研究中心。

家。加強高技能人才隊伍建設，抓好高層次人才的引進、培養(yǎng)和使用，為科技創(chuàng)新提供智力支持。

家重點工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法關閉取締土小企業(yè)。加快節(jié)能減排重點工程建設，大力推廣應用節(jié)能新技術、新設備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平。

家企業(yè)掛牌交易。引導進出口骨干企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步開拓國際市場。加強對外經(jīng)貿(mào)合作，抓好天泰建工在卡塔爾承建的城市基礎設施項目，力爭境外工程承包實現(xiàn)良好效益。

（二）全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對發(fā)展中的諸多不確定因素，必須扭住發(fā)展不放松，一以貫之地把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要任務，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定奠定堅實基礎。

提升工業(yè)綜合實力。突出抓好大項目、好項目建設，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。重點抓好。

64。

個投資。

1000。

萬元以上工業(yè)項目，特別是博匯。

20。

萬噸己內(nèi)酰胺、

75。

萬噸高檔包裝紙，張鋼。

100。

萬噸高強度棒材等。

個投資過。

10。

億元和金誠。

40。

萬噸針狀焦、東岳有機硅二期等。

23。

80。

家，其中，金誠、博匯銷售收入分別過。

150。

65。

口，納稅超。

8000。

萬元。

12。

億元的匯豐化工物流中心和以張鋼、鐵源、和濟為主體的鋼材物流中心建設，形成集加工、儲存、運輸于一體的物流園區(qū)。提升發(fā)展生活性服務業(yè)。積極承接市中心城區(qū)輻射帶動，在柳泉北路兩側(cè)規(guī)劃建設商務辦公、金融中心和餐飲服務三大板塊。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。按照“重學崇儒，尚書府第”定位，加快古縣城保護開發(fā)項目建設，年內(nèi)完成王漁洋故居保護修復和忠勤祠提升改造；按照“自然濕地，北方水鄉(xiāng)”定位，開工建設馬踏湖自然生態(tài)保護開發(fā)一期工程。加大土地供應，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，抓好農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設，促進農(nóng)村消費。

增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。認真落實糧食補貼、農(nóng)資補貼、秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策。加快實施精準農(nóng)業(yè)工程，突出抓好播種、施肥、灌溉、收獲等精準農(nóng)業(yè)試驗基地建設，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極探索發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新路子，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。繼續(xù)抓好糧食及蔬菜標準化基地建設，加快推進“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣”項目和小麥“十百萬”高產(chǎn)示范工程，建成國家級主要糧食作物標準化示范區(qū)。積極推廣小麥、玉米耕作新技術，率先在全國實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，建設在全國具有典型意義的農(nóng)機化示范區(qū)。突出抓好規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖基地建設，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。配套完善農(nóng)業(yè)基礎設施，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。做好秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用、美國白蛾防控等工作。

發(fā)展壯大建筑業(yè)。大力實施骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略，年內(nèi)完成建安產(chǎn)值。

248。

億元。其中，萬鑫過。

50。

億元，天齊過。

40。

億元，起鳳建工、新城建工、齊泰、建設公司分別過。

20。

60。

億元。

（三）加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。

立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以深入實施城市化戰(zhàn)略為統(tǒng)領，用城市化的標準、要求和理念，加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，努力打造生態(tài)、和諧、人文宜居城鄉(xiāng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。著眼于“一個中心四個片區(qū)”整體構(gòu)架，科學確定城鎮(zhèn)體系，完善中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。加快編制中心城區(qū)及各鎮(zhèn)重點區(qū)域、重要地段的控制性詳規(guī)和燃氣、排水等專項規(guī)劃，盡快實現(xiàn)規(guī)劃的高標準全覆蓋。堅持高端規(guī)劃，積極引入高水平的規(guī)劃單位主持設計，提高規(guī)劃的編制質(zhì)量和水平，使規(guī)劃更具科學性，富有前瞻性，充分體現(xiàn)桓臺特色。嚴格規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。

24。

小時供水。用足用活政策，推動農(nóng)村合村并點及村莊整合。馬橋鎮(zhèn)年內(nèi)整建制完成舊村改造任務，其他有條件的鎮(zhèn)村要加快推進。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境改善。加強城鄉(xiāng)河流水系綜合治理，開工建設紅蓮湖二期工程，實施南部污水攔截和烏河城區(qū)段綜合整治工程，進一步彰顯城鄉(xiāng)生態(tài)特色。突出抓好壽濟路和城區(qū)園林綠化，提升綠化整體水平。完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理系統(tǒng)，提高生活垃圾處理能力。強化大氣污染深度治理，著力解決粉塵污染、化工異味等問題。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善群眾生活環(huán)境。大力推進精細化管理，全面推行全時段、全覆蓋的長效管理機制，提升城鄉(xiāng)管理整體水平。

（四）努力提高財稅金融運行質(zhì)量。

增強理財聚財能力。充分發(fā)揮財政杠桿作用，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，做大做強支柱財源，積極培植梯級財源，確保地方財政收入規(guī)模再上新臺階。嚴格依法治稅，密切關注重點稅源動態(tài)，大力清欠堵漏，做到應收盡收。堅持以收定支、量財辦事，合理安排財政支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，集中財力辦大事，重點保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行國庫集中支付、政府采購及財政投資評審制度。加強對政府投資項目的跟蹤管理和審計監(jiān)督，提高資金使用效益。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。定期召開政銀企座談會，及時向金融部門通報全縣重大經(jīng)濟決策、重點項目建設情況，建立暢通、高效的信息交流平臺。積極推進金融支持桓臺“一個中心四個片區(qū)”建設戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實，加大金融對地方經(jīng)濟的支持力度。抓好交通銀行、興業(yè)銀行入駐桓臺工作，穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司及擔保公司建設，完善金融服務體系。加強誠信建設，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)銀行、企業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展共贏。

（五）著力保障和改善民生。

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，進一步健全完善保障和改善民生的長效機制，使科學發(fā)展的成果普惠民生。

25。

萬元提高到。

30。

萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險鎮(zhèn)級衛(wèi)生院住院報銷比例由。

60%。

提高到。

65%。

；新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級財政補助由每人。

80。

元提高到。

100。

元。抓好新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險征繳、發(fā)放，力爭參保率達。

100%。

農(nóng)村低保補助標準由每人每年。

1100。

元提高到。

1300。

元。加強敬老院規(guī)范化管理，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)水平。完善社會救助體系，不斷加大對困難群體的幫扶救助力度，為縣內(nèi)所有貧困白內(nèi)障患者免費實施復明手術。加快廉租房建設，改善低收入群體居住條件。

22。

h1n1。

流感、手足口病等疾病防控工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，配套完善鎮(zhèn)文化站、村文化大院和社區(qū)文化中心。整合文博資源，繁榮文化市場，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。高質(zhì)量完成桓臺縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制。人事、統(tǒng)計、外事、審計、物價、兵役、人防、氣象、檔案、廣播電視、民族宗教等工作再上新臺階。

（六）切實維護社會和諧穩(wěn)定。

健全信訪穩(wěn)定工作機制。把維護社會穩(wěn)定作為第一責任，深入實施固本強基維穩(wěn)工程，扎實推進平安桓臺建設。繼續(xù)開展縣級領導干部村村訪、大接訪活動，暢通群眾訴求渠道。加快建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解體系，從源頭上預防和減少不和諧、不穩(wěn)定因素。嚴格落實信訪工作責任制、重點案件包案制度，深入排查化解矛盾糾紛，有效預防和妥善處理群體性事件，維護廣大人民群眾的切身利益。

加強社會治安綜合治理。大力實施治安安民工程，健全完善防控體系，強化社會治安綜合治理。深入開展“嚴打”專項整治，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，切實增強人民群眾的安全感。嚴密防范和打擊“法輪功”等邪教組織，維護社會治安秩序，為科學發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

落實公共安全監(jiān)管責任。健全公共安全預警體系，提高處置群體性、突發(fā)性事件的能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食和用藥安全。完善落實專家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓督導的工作機制，進一步強化安全生產(chǎn)責任。深入開展專項整治行動，加強重點行業(yè)、重點領域和重點部位的安全防范，堅決取締關閉違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、努力建設人民滿意的政府。

新的形勢和任務，對政府工作提出了新的更高的要求。必須按照認真專業(yè)務實的要求，圍繞建設公信高效責任政府目標，不斷提高推動科學發(fā)展的能力，提高公共服務和管理社會事務的能力，更好地為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務。

以富民強縣的實踐普惠于民。

堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、解放思想、指導實踐、推動工作。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展示范縣，創(chuàng)新完善有利于科學發(fā)展的體制機制，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的能力。認真解決與群眾利益密切相關的社會保障、城市建設管理、環(huán)境保護等方面的問題，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的新業(yè)績，使科學發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

以法治公平的環(huán)境興利于民。

堅持依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。完善重大事項集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策評估等制度，提高政府決策的規(guī)范化、民主化和科學化水平。繼續(xù)完善政務公開機制，創(chuàng)新政務公開內(nèi)容和形式，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范行政審批事項，加大“三亂”治理力度，努力創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

以務實高效的作風植根于民。

全面完成政府機構(gòu)改革任務，推進服務型政府建設。堅持深入基層，深入項目一線，面對面地解決問題，點對點地指導工作，使影響經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題及時有效解決。創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，真正把心思用到經(jīng)濟社會發(fā)展的科學謀劃上，把精力用到具體工作項目的推進上，確保每一項工作都一抓到底，抓出實效。深入開展機關作風效能建設，進一步精簡壓縮會議，減少應酬，簡化環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

以廉潔勤政的形象取信于民。

牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費，自覺抵制享樂主義。嚴格落實廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規(guī)定，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，樹立為民、務實、清廉的良好形象。加強政府系統(tǒng)干部隊伍建設，教育引導全體工作人員牢記為民宗旨，樹立服務觀念，認認真真對待每一天，認認真真對待每件事，勤懇踏實工作，公道正派做人，不斷增強創(chuàng)新能力和服務本領，以實際行動贏得人民群眾的信任和尊重。

49。

萬人民的智慧和力量，解放思想、銳意進取，充滿激情、科學創(chuàng)業(yè)，為開創(chuàng)科學發(fā)展、富民強縣新業(yè)績，譜寫桓臺人民美好生活新篇章而努力奮斗！

安圖縣政府工作報告僅供參考篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

五年來，在中共赫章縣委的領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力克服各種不利因素的影響，開創(chuàng)了赫章改革開放和現(xiàn)代化建設的嶄新局面，進入了全面建設小康社會新的歷史時期。

——綜合實力明顯增強。

預計2011年,生產(chǎn)總值從2006年的20.33億元增加到45.28億元,年均增長13.83%；財政總收入從2.03億元增加到6.46億元，年均增長26.13%；全社會固定資產(chǎn)投資從7.5億元增加到66億元,年均增長54.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7331元增加到16280元，年均增長17.3%；農(nóng)民人均純收入從1918元增加到3730元，年均增長14.2%；銀行存、貸款余額分別從17.19億元、6.46億元增加到43億元、14億元，年均分別增長20.13%、16.73％

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

新型工業(yè)化邁出新步伐，形成了煤炭、鑄造、電力、鉛鋅、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工齊頭并進的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局在全面取締了“五小”企業(yè)和“兩土”的情況下，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到11億元；非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破，“三個百萬工程”受到省、地的充分肯定，全縣核桃、中藥材種植面積分別達46萬畝、10萬畝，大牲畜、生豬、羊存欄分別達13.1萬頭（匹）、34.38萬頭、19.74萬只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從11.59億元增加到23.82億元，年均增長15.49%文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，旅游總收入達12.5億元三次產(chǎn)業(yè)比例為31∶27∶42，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從“一二三”到“三一二”轉(zhuǎn)變

——基礎設施明顯改觀。

全縣交通基礎設施共投入24億元，是前五年的38倍畢威高速公路赫章段完成形象進度的70%全縣公路總里程達到3442公里，縣鄉(xiāng)村油路從22公里增加到559.5公里，通村公路從666公里增加到2882.5公里，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的目標水利基礎設施共投入3.58億元，是前5年的5倍，全縣有效灌溉面積從6.8萬畝增加到15.9萬畝建成205處農(nóng)村飲水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解決了39.29萬人的農(nóng)村飲水不安全問題新增耕地7.8萬畝電力基礎設施共投入12億元，是前五年的5倍建成了1個220千伏、4個110千伏和10個35千伏輸變電站，實現(xiàn)了“村村通電、戶戶通電”的目標全社會用電量從2.65億千瓦時增加到4.3億千瓦時投入生態(tài)建設資金2.6億元，大力實施各類生態(tài)工程，完成造林46.18萬畝，全縣森林覆蓋率從38.3％增加到43％

——城鄉(xiāng)建設明顯提速。

城鎮(zhèn)建設投入資金27.4億元，是過去五年的10倍。縣城詳規(guī)覆蓋率達100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成24個。城鎮(zhèn)化率從11.83％提高到18.6％，年均增長1.4個百分點。完成了老黨校片區(qū)等9個舊城改造項目。西城區(qū)開發(fā)、夜郎大道建設加快推進?？h城污水處理廠和垃圾填埋場建成投入使用。完成了縣城主街道白改黑及綠化亮化工程。建成了22個市政基礎設施項目。啟動了12個特色小城鎮(zhèn)(古鎮(zhèn))和66個“五園新村”建設，建成了34477戶黔西北民居?！罢K治亂”力度加大，文明衛(wèi)生素質(zhì)進一步提高。

——改革開放明顯加快。

完成了國有企業(yè)改革改制工作，完成了集體林權(quán)制度主體改革和縣鄉(xiāng)人民政府機構(gòu)改革積極推進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、文化體制和投融資體制改革先后引進了一批國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)到我縣投資興業(yè)，共有140余個招商引資項目落地建設，全縣招商引資到位資金從2.12億元增加到45億元，年均增長84.24%

——社會建設明顯進步。

“兩基”順利通過國檢和省政府復查，“普實”工作通過了省政府驗收新建或改擴建學校571所，新增校舍面積17.8萬平方米，新增教師2379名人均受教育年限從5.5年提高到6.5年全縣人口自然增長率從7.46‰下降到5.69‰，創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣目標順利實現(xiàn)，新建改建縣鄉(xiāng)計生服務站23個建成了26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和456個村衛(wèi)生室，新增醫(yī)務人員263名，完成地氟病防治改爐改灶15.78萬戶，縣醫(yī)院通過二甲評審，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%以上完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，建成321個“農(nóng)家書屋”，完成廣播電視“村村通”工程59062套外出務工人數(shù)達8萬余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9609人五年累計投入城鄉(xiāng)社會保障資金5.53億元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達到l00％新建了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入補助資金3.54億元，實施農(nóng)村危房改造31847戶；建成廉租住房1064套完成了253個整村推進項目，農(nóng)村貧困人口從18.76萬人減少到8.04萬人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到14.76%信訪維穩(wěn)工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進，化解疑難信訪積案791件；平安赫章建設深入推進，安全生產(chǎn)每年實現(xiàn)“雙降”，人民群眾生活水平明顯提高，群眾安全感和滿意度明顯增強全民國防教育不斷增強，民兵預備役工作取得明顯進步，優(yōu)撫安置和征兵工作扎實有效

——政府自身建設明顯加強。

自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復率達到100%堅持依法決策、民主決策、科學決策，不斷完善縣政府議事決策機制大力推進依法治縣工作，“五五”普法取得明顯成效深化行政審批制度改革，638個行政審批和服務事項減少到180項加強行政效能監(jiān)察，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實力進一步增強

同時，監(jiān)察、審計、物價、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、糧食、雙擁、人防、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務等工作都取得了新進展。

各位代表！回顧過去五年，我們欣喜地看到，赫章的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經(jīng)濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。五年來的發(fā)展成就，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個領域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐赫部隊官兵、公安政法干警，向在赫章投資企業(yè)家和關心支持我縣發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年來，縣人民政府全體組成人員精誠團結(jié)，恪盡職守，扎實工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不懈努力，借此機會，我向離任和轉(zhuǎn)任的各位同仁表示由衷的感謝！

五年來的探索實踐，進一步深化了我們對縣情和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，也為我縣實現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大繁榮積累了寶貴經(jīng)驗。這就是：必須把科學發(fā)展觀作為推動工作的行動指南、克難制勝的根本方法和造福百姓的價值追求，用發(fā)展的眼光想問題、做決策、辦事情，既抓建設又抓民生，創(chuàng)造性地開展工作;必須立足發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放這一基本縣情，緊緊抓住發(fā)展第一要務不動搖，不斷壯大經(jīng)濟實力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距；必須始終堅持把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為工作的第一抓手，牢固樹立大項目引領大發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進各個領域、各個方面的重大項目建設，用項目提升優(yōu)勢、增強實力、推動協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅持依法行政，實行依法決策、民主決策、科學決策，充分考慮政策出臺的連續(xù)性，推進決策的科學化、規(guī)范化、制度化；必須牢固樹立在全國、全省、全區(qū)發(fā)展大格局中謀劃赫章發(fā)展的理念，將國家政策、市場需求和自身優(yōu)勢相結(jié)合，搶抓戰(zhàn)略機遇，先行先試，大膽探索，不斷贏得發(fā)展的主動權(quán)；必須堅持解放思想、改革開放，不斷破除體制機制障礙，把激活內(nèi)力、借助外力和爭取上級給力結(jié)合起來，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的動力支撐；必須加強和創(chuàng)新社會管理，堅持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、造福百姓統(tǒng)一起來，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：赫章仍處在負重爬坡、奮力追趕的發(fā)展階段，發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍然是我們的基本縣情；經(jīng)濟總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；工業(yè)發(fā)展滯后，總量偏小、效益偏低，轉(zhuǎn)型升級任務繁重；農(nóng)業(yè)大而不強，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收困難；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進一步加強，旅游資源優(yōu)勢沒有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；社會管理需要進一步加強，社會深層次矛盾突出，開展群眾工作方法需要進一步創(chuàng)新；基礎設施需進一步夯實，教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后；新財源建設步伐緩慢，拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大項目、大企業(yè)尚未形成，財政收支矛盾突出；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員的服務意識、工作作風、工作效率、執(zhí)行力和落實力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年主要目標和任務。

未來五年，是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機遇期，又是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設小康社會的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期。我們將搶抓中央支持貴州加快發(fā)展，國家和省高度重視畢節(jié)試驗區(qū)建設，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶赫章，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機遇，立足新起點、新形勢、新任務，跳出赫章看赫章，立足貴州看赫章，放眼全國看赫章，善于用新的理念、觀念指導科學發(fā)展，敢于用新的思維、思路把握后發(fā)優(yōu)勢，勇于用開放、創(chuàng)新的舉措謀求轉(zhuǎn)型跨越，奮力開拓赫章更為廣闊的發(fā)展前景。

未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹縣委十一屆黨代會精神，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，重點實施工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，切實推進“三化同步”，加快以交通、水利為重點的基礎設施建設，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，切實改善民生，積極促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使未來五年成為我縣改革開放以來發(fā)展最好最快的時期，成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破的時期，成為交通、水利基礎設施明顯改善、農(nóng)業(yè)基礎顯著增強、工業(yè)實力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進的時期，成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時期。

基本思路：圍繞“一個主基調(diào)”（加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越）；突出“兩個重點”（工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）；實施“三縣戰(zhàn)略”（工業(yè)強縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文化旅游興縣）；抓好“四項基礎工作”（安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)、計劃生育、教育衛(wèi)生）；發(fā)展“五項經(jīng)濟”（加快煤炭開發(fā)、振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)、推進城鎮(zhèn)建設、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造文化旅游），努力實現(xiàn)“六大目標”（工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、文化大繁榮、社會大和諧），推動赫章經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

奮斗目標：到2016年，經(jīng)濟實力顯著提升，力爭生產(chǎn)總值較2011年翻一番以上；生產(chǎn)總值年均增長17%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上；財政總收入年均增長20%以上；社會消費品零售總額年均增長22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長13%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率年均增長2個百分點以上；森林覆蓋率年均增長1.5個百分點。

根據(jù)上述總體要求、基本思路和奮斗目標，今后五年堅定不移地推進“八項重點工作”，著力在“八個方面”實現(xiàn)重大突破：

一、堅定不移推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力在資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設上實現(xiàn)重大突破。

堅持走具有赫章特色的新型工業(yè)化道路，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，努力促使資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達180億元，年均增長35%以上。一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。按照“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、多元投入、項目帶動、滾動發(fā)展”的思路，積極申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，認真優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，加快“一園三區(qū)”“五通一平”配套基礎設施建設，推進重大產(chǎn)業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，主導產(chǎn)業(yè)項目進入園區(qū)集中建設，促進縣域工業(yè)向特色化、集約化、專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達35平方公里以上，建成面積達10平方公里以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達120億元以上。二是加快資源勘探開發(fā)進程。堅持以煤、鐵、鉛鋅、銅等資源為重點，加強勘查管理，加速查明儲量。按照“誰開發(fā)誰保護，誰受益誰補償，誰污染誰治理，誰破壞誰修復”的原則，實行管好與管活同步，確保資源在開發(fā)利用中注重相關產(chǎn)業(yè)配套，努力走出一條以資源換產(chǎn)業(yè)的路子。三是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，緊緊圍繞煤、鐵、鉛鋅等優(yōu)勢資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。大力發(fā)展煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，積極推進煤礦整合升級，加快煤電氣一體化項目建設。到2016年，全縣原煤產(chǎn)量達600萬噸以上,力爭達1000萬噸；鐵礦石產(chǎn)量達500萬噸；鉛鋅礦石產(chǎn)量達20萬噸。全力加快園區(qū)裝備鑄造基地建設，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值60億元。優(yōu)化發(fā)展有色冶金工業(yè)，改造提升建材工業(yè)，積極發(fā)展風電、水電、天燃氣、沼氣等能源工業(yè)，力爭風力發(fā)電總裝機100萬千瓦以上。加快頁巖氣勘探開發(fā)步伐，力爭頁巖氣開采量每年達5億立方米以上。四是大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)。引導和鼓勵各類企業(yè)實行強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，支持優(yōu)勢企業(yè)重組、兼并困難企業(yè)，加強企業(yè)文化建設，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、品牌知名、管理科學、競爭力強的骨干企業(yè)，力爭在煤、鐵、電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上形成3戶以上銷售收入超十億元的企業(yè)。五是大力加強企業(yè)家隊伍建設。制定企業(yè)家培訓規(guī)劃，建立有利于企業(yè)家成長的競爭機制、激勵機制和約束機制，努力培養(yǎng)企業(yè)家、敢于保護企業(yè)家、善于保護企業(yè)家，著力造就一支順應時代潮流、具有戰(zhàn)略眼光，懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍。六是大力加強環(huán)境保護工作。堅持創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。推進科技創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費投入，強化開發(fā)鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的新技術研究推廣力度，每個產(chǎn)業(yè)搭建一個科研平臺，切實提高企業(yè)的生產(chǎn)、技術、管理水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力。建立健全防災減災和監(jiān)測預警體系，推進地質(zhì)災害防治和礦山環(huán)境恢復治理工作。加強對重點流域、重點區(qū)域、重點礦山的環(huán)境保護力度，推進流域水環(huán)境綜合整治。大力推進節(jié)能降耗。深入開展全民節(jié)能減排行動，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進經(jīng)濟社會發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。

二、堅定不移推進城鎮(zhèn)化，著力在縣城和特色小城鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)重大突破。

堅持走符合赫章實際的特色城鎮(zhèn)化道路，著力構(gòu)建“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系，努力將赫章縣城打造成生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊深厚、人居環(huán)境優(yōu)美的宜居、宜業(yè)城市。一是堅持高標準規(guī)劃。建立和完善“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策、依法辦事”的規(guī)劃編制工作體系，確保各類規(guī)劃在城鎮(zhèn)發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相協(xié)調(diào)。到2016年，縣城規(guī)劃區(qū)面積達到12平方公里，人口規(guī)模達12萬人。二是堅持高質(zhì)量建設。堅持路網(wǎng)引領發(fā)展，加速推進東、西城區(qū)開發(fā)，完成夜郎大道、南環(huán)路、西城區(qū)路網(wǎng)、赫章鉛鋅沉陷區(qū)搬遷、保障性住房等重點項目建設。加快推進小城鎮(zhèn)建設，努力建設一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮(zhèn)，力爭完成媽姑沉陷區(qū)小集鎮(zhèn)整體搬遷工作。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全力推進舊城改造，加快推進新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目建設，著力打造一批城鎮(zhèn)精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。三是堅持高效益經(jīng)營。按照“做強平臺、統(tǒng)籌運作，多元投資、滾動增值”的思路，著力在土地經(jīng)營、社會融資、盤活資源上下功夫，充分發(fā)揮政府投資的導向作用和放大效應。加快經(jīng)營城市無形資產(chǎn)的步伐，對有關公共設施的經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等無形資產(chǎn)，實行公開拍賣，盤活各類資源，確保城鎮(zhèn)建設的投入。四是堅持高效能管理。按照投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、經(jīng)營管理市場化的要求，培育一批集投、建、管一體的市政公用事業(yè)管理企業(yè)。深入推進“整臟治亂”暨“滿意在赫章”專項行動，著力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。五是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進一步深化城鎮(zhèn)戶籍、住房、社會保障、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)等各項制度改革，促進城鄉(xiāng)一體化進程。把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來，強力推進以“四在農(nóng)家”為載體的“五園新村”建設，實現(xiàn)70%以上的行政村達到“五園新村”建設標準。

三、堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在“三個百萬”工程建設上實現(xiàn)重大突破。

堅持“三個重中之重”不動搖，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“做大基地、做強品牌、做活市場、做大產(chǎn)業(yè)、做富農(nóng)民”的思路，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以項目建設為載體，建立集中投入機制，強力推進“三個百萬工程”建設。加強農(nóng)業(yè)實用技術培訓，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率。鼓勵農(nóng)民采取出租、入股、置換等多種方式流轉(zhuǎn)土地，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。三是大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。按照“政府主導、企業(yè)主體、行業(yè)聯(lián)動”的品牌推進模式，切實加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系建設，加大農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、產(chǎn)品原產(chǎn)地和地理標志保護力度，加強名優(yōu)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，著力創(chuàng)建“烏蒙山系列”、“黔赫系列”等名優(yōu)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌的競爭力。四是切實加大開發(fā)扶貧工作力度。把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，加強勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，按照“減貧摘帽”激勵機制，加大資源整合投入力度，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到2015年，按照國家新的扶貧標準，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半。

加快建設現(xiàn)代綜合運輸體系、城鄉(xiāng)水資源供給保障體系、電力供應保障體系、生態(tài)體系，著力破解長期制約我縣發(fā)展的“瓶頸”。一是著力加快交通基礎設施建設。牢固樹立交通引領經(jīng)濟的理念，積極爭取赫章至水城高速公路立項建設，爭取啟動昭黔鐵路赫章段立項建設，全面推進運煤公路、礦山公路、旅游公路、通村油路建設。到2016年，全縣公路通車總里程達到3450公里以上，實現(xiàn)75%的行政村通油路或水泥路。二是著力加快水利基礎設施建設。力爭建設河口、則姑、珠市、河頭上等一批中小型水庫，完成病險水庫除險加固工程任務，著力解決工程性缺水問題。推進煙水配套工程建設，新增解決35萬人飲水不安全問題。加快中小河流治理，初步建成防洪減災體系。深入推進天然林保護二期工程，鞏固退耕還林成果，大力實施綠色通道建設工程，加強水土流失治理和石漠化綜合防治。建成投運威寧至赫章220千伏和白果、野馬川、六曲河3個110千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。加快信息基礎設施建設，打造“四個平臺”，促進“三網(wǎng)”融合。

五、堅定不移推進改革開放，著力在招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。

加大改革開放的力度，提高對外開放的廣度和深度，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。一是深化重點領域各項改革。加快財稅體制改革、金融體制改革、要素市場改革、社會事業(yè)體制改革和文化體制改革，努力構(gòu)建有利于科學發(fā)展、充滿活力、富有效率的體制機制。二是全力擴大對內(nèi)對外開放。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領域，緊緊圍繞以資源招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，積極引進大企業(yè)、大集團、大財團等戰(zhàn)略投資者，迅速擴大直接利用外來投資規(guī)模。堅持引資與引智相結(jié)合，積極引進一批高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次科技創(chuàng)新人才，著力推進產(chǎn)業(yè)、資本、技術、人才等生產(chǎn)要素的聚集。三是切實改善投資軟環(huán)境。全面推行政務公開，加強對投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察，深化行政審批制度改革，大力營造親商、愛商、選商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，努力把赫章打造成政策最寬、負擔最輕、服務最優(yōu)、風氣最好的投資創(chuàng)業(yè)目的地。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面拓寬民營經(jīng)濟準入領域，努力把民營經(jīng)濟打造成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的生力軍。到2016年，全縣民營經(jīng)濟增加值占gdp的40%以上，全縣民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到55%以上。

六、堅定不移推進文化建設，著力在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重大突破。

緊緊圍繞打造全國知名旅游目的地和休閑度假勝地的旅游業(yè)戰(zhàn)略定位，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟增長點。到2016年，全縣旅游總收入達到47.5億元以上，年均增長25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到全縣生產(chǎn)總值的5%。一是全力推動文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，加強夜郎文化研究，實施“八大文化惠民工程”和特色文化產(chǎn)業(yè)“六個一批”重點工作，規(guī)劃建設夜郎文化產(chǎn)業(yè)園，推進“五古一特”保護與建設，形成全縣“縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室”的文化基礎設施體系，增強文化軟實力。二是全力打造旅游品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游，加大旅游宣傳創(chuàng)意和策劃力度，主動引進實力雄厚、理念先進的大企業(yè)、大集團投資我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“兩天兩園（原）一文化”的整體品牌形象，提高赫章對外知名度和美譽度。三是全力抓好文化旅游項目建設。整合各方資源，重點加快推進可樂國家考古遺址公園立項建設。加快夜郎國家級森林公園、大小韭菜坪、阿西里西大草原景區(qū)基礎設施建設，完善景區(qū)服務功能。四是全力加快服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，全面發(fā)展生活性服務業(yè)，著力發(fā)展金融、信息、現(xiàn)代物流、工業(yè)設計等現(xiàn)代服務業(yè)。

七、堅定不移改善民生，著力在教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)上取得重大突破。

民生是最大的公務。必須把民生問題時刻記掛在心上、解決在手頭、落實在行動上。一是切實抓好教育工作。扎實推進人才強縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展高中教育、職業(yè)教育、學前教育，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、義務教育，大力實施教育工程，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2016年，高中階段教育毛入學率達80%以上。二是切實抓好衛(wèi)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系建設，全縣麻風病發(fā)病率控制在1/10萬，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。三是切實加強社會保障體系建設。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，建立健全社會救助體系，逐步實現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標。不斷完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險制度，全面提高社會保障水平。四是切實抓好人口和計劃生育工作。嚴格控制政策外生育，穩(wěn)定和降低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為促進人口大縣向人力資源強縣轉(zhuǎn)變奠定基礎。

八、堅定不移推進“和諧赫章”建設，著力在加強和創(chuàng)新社會管理上實現(xiàn)重大突破。

加強和創(chuàng)新社會管理是做好新形勢下群眾工作的必然要求，要牢牢把握“三個最大限度”的總體要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，切實提高社會管理科學化水平。一是切實增進同人民群眾的感情。牢固樹立為人民服務的意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，懷著深厚的感情開展群眾工作，與群眾零距離溝通交流，零距離解疑釋惑，零距離解決問題，在同群眾朝夕相處中增進群眾信任、贏得群眾支持，把政府的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。二是切實加強和完善社會管理格局。強化政府社會管理職能，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務職責，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。三是切實加強和完善政府主導的維護群眾權(quán)益機制。建立健全科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制和社會風險評估機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系，從根本上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。四是切實解決涉及群眾切身利益的突出問題。高度關注和解決好基本民生、征地拆遷等十個方面涉及的問題，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理處理群眾反映的問題，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。五是切實加強對突發(fā)事件的預防和處置工作。建立健全突發(fā)事件應急處置機制，始終做到統(tǒng)攬全局、預案在先、快捷反應，充分調(diào)動各方面的積極性，及時有序有效地處置突發(fā)事件。六是切實加強社會治安綜合治理。加大對黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪的打擊力度，嚴厲打擊刑事犯罪，提高群眾安全感和滿意度。七是切實抓好安全生產(chǎn)工作。認真落實“三個主體責任”，切實抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業(yè)健康等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法采煤采礦，加強安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保實現(xiàn)“雙降”目標。

認真抓好國防后備力量建設和全民國防教育，扎實抓好監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、物價、科技、雙擁、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務等工作。

2012年的目標任務和工作重點。

2012年是新一屆政府的第一年，是實現(xiàn)畢節(jié)試驗區(qū)“兩年明顯變化”的決戰(zhàn)年。做好2012年的工作，為完成本屆政府確定的目標任務開好局起好步，意義重大、影響深遠。

2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：生產(chǎn)總值增長17%以上，力爭20%，達到56億元以上。全社會固定資產(chǎn)投資增長89%以上，達到125億元，力爭146億元。招商引資到位資金同比增長33%，達到60億元以上。財政總收入增長20%以上，達到7.76億元以上，力爭完成8億元。社會消費品零售總額增長22%，達到10億元以上。農(nóng)民人均純收入增長15%以上，力爭達到4500元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達到18400元以上。森林覆蓋率提高1.5個百分點，城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點。減少2.13萬貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

圍繞上述目標，2012年將重點抓好以下十個方面的工作：

一、千方百計加快項目建設，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。

始終把項目謀劃、建設作為赫章經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，按照“五個一批”項目建設工作思路和“五個一”項目推進機制，加強項目前期工作，主動謀劃項目，著力在關系赫章發(fā)展全局、基礎設施、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、文化旅游、改善民生等重點領域謀劃一批大項目、好項目，爭取中央、省、地更多支持明確項目建設責任，建立月調(diào)度制度，切實推進省、地、縣重點項目建設，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資年度任務

二、千方百計加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，確保工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

加快野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)水、電、路、排污等配套基礎設施建設，加強對園區(qū)企業(yè)的服務，加快企業(yè)建設進度，新建成園區(qū)面積1平方公里，建成路網(wǎng)11公里以上，啟動20萬平方米標準廠房建設，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)達15個，在建企業(yè)達18個，確保完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，力爭達40億元加強各類探采礦權(quán)的管理，加強資源勘查項目調(diào)度，堅持煤礦建設月例會制度，強力推進煤礦建設，力爭全縣煤炭產(chǎn)量實現(xiàn)150萬噸以上建成大韭菜坪、石頭寨風電項目，開工建設珠雉、法拉、烏江源五里和結(jié)構(gòu)等風電項目，使全縣建成和在建風電裝機達40萬千瓦以上完成60萬噸鑄鐵技改擴能項目建設

三、千方百計加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持規(guī)劃先行，完成東城區(qū)控制性詳細規(guī)劃修改，實現(xiàn)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和456個行政村規(guī)劃全覆蓋依法推進拆遷安置工作，加快安置點建設進度，對于違法建筑，一律依法堅決予以拆除加快路網(wǎng)建設步伐，完成夜郎大道一、三、四標段工程建設，建成小河溝橋工程，啟動縣城南環(huán)路建設，扎實推進西城區(qū)路網(wǎng)工程建設，啟動東、西城區(qū)二級客運站建設優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、強化產(chǎn)業(yè)支撐，新增啟動10個特色小鎮(zhèn)建設加快東、西城區(qū)開發(fā)步伐，大力實施保障性安居工程，啟動漢陽新城國際開發(fā)項目和玉景小區(qū)項目建設完成老二中片區(qū)、農(nóng)廣校片區(qū)開發(fā)，加快農(nóng)牧局片區(qū)、老加工廠片區(qū)舊城改造項目建設啟動商品房開發(fā)面積達100萬平方米，力爭完成開發(fā)面積50萬平方米安置房建設啟動面積20萬平方米，完成安置房建設11萬平方米完成廉租房建設11.3萬平方米建立完善“整臟治亂”工作機制，加大整治力度，確保實現(xiàn)排位前移

四、千方百計抓好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。

一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)采取“承包經(jīng)營、代種代管、聯(lián)合經(jīng)營”等方式，有效組織核桃種植、撫育和管護，全面實現(xiàn)由農(nóng)戶分散粗放種植撫育向承包者集中科學種植撫育轉(zhuǎn)變重點在可樂、畢威高速公路沿線打造高產(chǎn)、早實核桃示范園，今冬明春完成核桃基地建設15萬畝以上加快本地優(yōu)良核桃品種的調(diào)查、篩選、繁育和外地優(yōu)質(zhì)核桃品種的引進、試種、觀察工作，切實抓好核桃基因庫、采穗圃和育苗基地建設二是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)大力實施產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項目和整村推進優(yōu)質(zhì)肉牛項目，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎母羊4萬只以上，建植和改良人工草場7萬畝以上，建圈7.3萬平方米三是大力發(fā)展以半夏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)種植中藥材10萬畝，其中，種植半夏5萬畝四是大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)種植烤煙8.18萬畝，確保收購煙葉18萬擔以上加大培訓力度，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積五是大力推進開發(fā)扶貧深入貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，堅持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，推動扶貧工作再上新臺階

五、千方百計加快基礎設施建設，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎條件。

完成畢威高速公路赫章段建設和212省道赫章至紅花嶺改造工程建成砂石至寒婆嶺園區(qū)公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動建設野馬川至城關和媽姑至羅州兩條連接線建設爭取啟動河口、珠市、河頭上3座水庫的立項建設，完成則姑、龍井溝、萬家溝、娃兒溝4座水庫建設前期工作積極推進煙水配套工程和河道治理

六、千方百計推進對外開放，切實抓好招商引資工作。

牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關乎發(fā)展前景”的理念，堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合的原則，圍繞優(yōu)勢資源，認真謀劃一批招商引資項目，加大前期經(jīng)費投入，加大包裝推介力度。實行外商與“內(nèi)商”一視同仁的政策，推進“簽約-落地-投產(chǎn)-達效”全程跟蹤和保姆式服務，著力抓好簽約項目落地建設，切實提高招商引資合同履約率、項目開工率、資金到位率。

七、千方百計推進文化產(chǎn)業(yè)建設工作，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強調(diào)度，切實抓好迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會保障性和帶動性項目建設認真辦好旅游節(jié)慶活動，大力發(fā)展以農(nóng)家樂為重點的鄉(xiāng)村旅游推進夜郎文化產(chǎn)業(yè)園建設前期工作，在2012年6月份前完成可樂國家考古遺址公園建設規(guī)劃編制工作加快發(fā)展服務業(yè)，推進農(nóng)貿(mào)市場、村級綜合服務站、萬村千鄉(xiāng)市場農(nóng)家店建設

八、千方百計加強財稅征管，切實抓好投融資工作。

加快新財源建設步伐，重點從煤炭產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地開發(fā)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設等方面培植財源深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，按照管好管活的原則，切實加強稅收征管，防止稅源流失進一步搭建“政、銀、企”之間的溝通合作平臺，切實做大做強建設投資公司、中小企業(yè)擔保公司兩個融資平臺，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設投資公司、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資公司，解決我縣重點項目建設、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題各金融部門要主動參與地方經(jīng)濟建設，加大貸款投入力度采取bt、bot建設模式，解決建設資金不足的問題

九、千方百計推進節(jié)能減排，扎實抓好生態(tài)環(huán)境建設。

大力實施生態(tài)建設各項工程，全面完成核桃等營造林種植任務，加強天然林保護加強礦山綜合治理，嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，以前河、后河、珠市河等流域為保護重點，規(guī)范洗選產(chǎn)業(yè)，從嚴打擊非法洗選，引進優(yōu)強企業(yè)投資建設大型洗選企業(yè)推進重點節(jié)能減排工程建設，強化對煤炭采選、金屬礦采選、金屬冶煉、建材、屠宰等重點行業(yè)的污染治理，確保單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定指標范圍內(nèi)

十、千方百計加快推進社會建設，著力保障和改善民生。

一是大力實施十項民生工程。1.完成一中新校區(qū)和青少年活動中心建設，建成幼兒園10所，完成17所薄弱學校改造工程。推進西城區(qū)教育園區(qū)建設，建成赫章縣特殊教育學校、赫章縣思源學校。2.實施200處飲水安全工程，新增解決農(nóng)村19.4萬人飲水不安全問題。完成媽姑、珠市、佳娃防洪工程。推進14座病險水庫除險加固工程。啟動建設野馬川污水處理廠和垃圾填埋場。3.鞏固城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障動態(tài)管理下的“應保盡?！?。完成兒童福利院和殯儀館建設。進一步完善老年公寓設施和管理。4.完成22個村的整村推進項目及草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、半夏產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，確保新增減少貧困人口2.13萬人以上。實現(xiàn)7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”。5.實施11577戶農(nóng)村危房改造工程和32000戶“黔西北民居”建設。完成江南“同心新村”建設。完成3000口農(nóng)村沼氣池建設。6.完成農(nóng)家書屋建設135個。7.完成2000萬元以上的農(nóng)村公益事業(yè)建設財政獎補“一事一議”項目。8.建成通村油路210公里。建成雙井110千伏輸變電工程和松林輸變電工程。完成92個村農(nóng)網(wǎng)升級改造。9.完成縣醫(yī)院擴建工程。切實抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率低于34/10萬，嬰兒死亡率低于8‰。甲乙類法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬以下，免疫規(guī)劃疫苗接種率達90%以上?；舅幬镏贫葘崿F(xiàn)采購、使用、零差價銷售三個100%。新發(fā)現(xiàn)麻風病人兩級殘疾比控制在20%以內(nèi)。10.轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.6萬人，完成職工技能培訓0.36萬人。圍繞實施“三個百萬工程”，完成農(nóng)業(yè)實用技術培訓12000人以上。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達90%以上。

二是大力抓好人口和計劃生育工作。完善計劃生育服務體系，強化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率，有效控制政策外生育，繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)優(yōu)成果，力爭實現(xiàn)“國優(yōu)”標準，確保實現(xiàn)“雙降”目標，推動人口和計劃生育工作跨越式發(fā)展。

三是大力抓好安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)責任制，切實抓好各個行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法采煤采礦，確保安全生產(chǎn)各項指標控制在上級下達的指標范圍內(nèi)。

四是大力抓好社會維穩(wěn)工作。切實加強信訪工作，強化社會治安綜合治理和禁毒工作，切實打擊“兩搶一盜”，堅決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的安全感和滿意度。

五是大力抓好國防后備力量建設和全民國防教育工作，努力推動民兵預備役工作和征兵工作再上新臺階。認真抓好老干部工作，深入抓好關心下一代工作。

切實加強政府自身建設。

各位代表，發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對新一屆政府提出了更新、更高的要求，我們必須強化責任意識，按照為民、務實、高效、廉潔的要求，努力建設服務型政府。

堅持深入學習，著力提高工作能力。牢固樹立與時俱進的理念，加大項目謀劃、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、招商引資、行政執(zhí)法等培訓力度，切實提升政府工作人員抓經(jīng)濟、抓工業(yè)、抓項目、抓融資、抓管理的本領。建立健全縣政府常務會議定期學習制度，刻苦學習履行職責必需的知識，更新知識結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查研究，不斷提高研判形勢能力、科學決策能力和解決實際問題能力。

全面推進依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全法治政府“八項制度”，始終堅持依法決策、科學決策和民主決策，嚴格執(zhí)行政府議事規(guī)則，堅持重大事項集體研究決定，實行決策前風險評估，把各項工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。深入開展“六五”普法，著力提高公務人員依法行政的能力。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。深化行政審批制度改革，切實履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能，把政府不該管的事堅決交給企業(yè)、社會和市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。

切實轉(zhuǎn)變工作作風，著力提高執(zhí)行力。切實加強政府系統(tǒng)效能建設，強化政務中心和電子政務建設，提高服務質(zhì)量。認真落實勤政型政府“四項制度”，大力發(fā)揚“五辦”作風，全面落實限時辦結(jié)制，大力整治不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，著力提高政府工作績效。完善工作目標管理考核，建立健全獎懲機制，實行工作成果倒逼法，使發(fā)展壓力級級傳遞，工作動力層層提升，激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

不斷解放思想，著力創(chuàng)新體制機制。牢固樹立科學發(fā)展的理念，沖破一切妨礙發(fā)展的思想，改變一切束縛發(fā)展的做法，改革一切影響發(fā)展的體制，切實做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，各項工作有新舉措，在發(fā)展思路上善于推陳出新，在工作方式上勇于除舊更新。進一步弘揚銳意進取、敢為人先的開拓精神，善于用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，善于學習借鑒外地先進經(jīng)驗和做法并運用于實際工作中，善于把上級部署與赫章實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，真正把創(chuàng)新的成效體現(xiàn)在攻堅克難、推動跨越上。

加強廉政建設，著力提高公信力。全面落實黨風廉政建設責任制，加強領導干部經(jīng)濟責任審計，強化土地招拍掛、工程招投標、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)等重點領域的監(jiān)督檢查。加大惠農(nóng)、民政、扶貧、社保各項資金的監(jiān)管力度，確保陽光操作、規(guī)范管理、安全運行。堅持廉政型政府“四項制度”，推行政務、村務、校務、廠務公開，提高政府公信力。加強機關行為規(guī)范教育，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村干部的執(zhí)行力和落實力，樹立政府推動工作、服務發(fā)展、為民負責的良好形象。

各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確。讓我們在縣委的堅強領導下，以奮發(fā)圖強的意志、奮勇爭先的壯志、奮起直追的斗志，團結(jié)一心，迎難而上，創(chuàng)先爭優(yōu)，增比進位，全面完成這次人代會確定的各項目標任務，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三個百萬工程”：到2015年，全縣核桃種植面積達到100萬畝，存欄羊達到100萬只，中藥材種植達到30萬畝。到2020年，核桃種植達到120萬畝，種植和撫育中藥材達到100萬畝。

2、“五園新村”：即致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂園、和諧家園。

3、“三化同步”：在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4、“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”：是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，高科技工業(yè)園，高新技術開發(fā)區(qū)，各類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的一種通稱，也簡稱開發(fā)區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的規(guī)模等級，可以分為國家級開發(fā)區(qū)，省級開發(fā)區(qū)，市級開發(fā)區(qū)等。開發(fā)區(qū)由某一個地方政府規(guī)劃一個專門的區(qū)域，成立開發(fā)區(qū)管理委員會和開發(fā)區(qū)投資有限公司，投入資金進行開發(fā)區(qū)的載體建設。開發(fā)區(qū)也具有政府職能部門的性質(zhì)，開發(fā)區(qū)的主要管理人員經(jīng)常是當?shù)卣姓芾淼母邔尤藛T來兼任或?qū)Ｂ?。開發(fā)區(qū)根據(jù)國家相關外資產(chǎn)業(yè)政策對外國直接投資企業(yè)的鼓勵類項目進行稅收減免，優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實體投資辦廠，辦公司。一般這種規(guī)劃出來的地方都比較大，配套設施齊全，招商引資后能帶動當?shù)亟?jīng)濟起飛。

5、“一園三區(qū)”：“一園”即赫章縣產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”即野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)。

6、“五通一平”：供水、排水、通電、通路、通訊、平整場地。

7、“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系：“主中心”即中心城區(qū)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達20萬人以上，“副中心”即將媽姑鎮(zhèn)和珠市鄉(xiāng)進行行政區(qū)劃合并，共同打造成為縣城的副中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模接近10萬人，“片區(qū)中心”即六曲河鎮(zhèn)片區(qū)中心、可樂鄉(xiāng)片區(qū)中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達8至10萬；“一般城鎮(zhèn)”即19個一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達8至9萬。

8、“四在農(nóng)家”：即富在農(nóng)家、學在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家。

9、“三個重中之重”：堅持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)的重中之重來抓。

10、“三網(wǎng)”融合：電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務。

11、“四個平臺”：文件信息交換平臺、信息發(fā)布平臺、信息互動平臺、網(wǎng)上審批和行政效能電子監(jiān)察平臺。

12、“兩天兩園（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎國家級森林公園、阿西里西大草原、夜郎文化。

13、“八大文化惠民工程”。重大文化設施建設工程、縣文化館(圖書館)建設工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、村(社區(qū))文化室工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。

14、“六個一批”：即完成一批文化單位轉(zhuǎn)企改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)劃和建設一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重點項目，創(chuàng)作生產(chǎn)一批有廣泛影響的文化力作，培養(yǎng)和集聚一批文化產(chǎn)業(yè)“尖子人才”，組建一批文化中介機構(gòu)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。

15、“五古”：古城、古鎮(zhèn)、古寨、古建筑、古驛道。

16、“三個最大限度”：最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

17、“三個主體責任”：政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和屬地管理責任。

18、“十個方面的問題”：基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫移民安置、國有企業(yè)改制和關閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營運、社會治安和公共安全、特殊人群管理等。

19、人口計生“雙降”：降低人口出生率和人口自然增長率。

20、安全生產(chǎn)“雙降”：事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別實現(xiàn)降低。

21、“五個一批”：謀劃一批、爭取一批、引進一批、建成一批、儲備一批。

22、“五個一”項目工作機制：一個項目、一名領導牽頭、一個部門負責、一套實施方案、一抓到底。

23、“bt”：即建設-移交，是政府利用非政府資金來進行基礎非經(jīng)營性設施建設項目的一種融資模式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。

24、“bot”：即建設－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓，是基礎設施投資、建設和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構(gòu)之間達成協(xié)議為前提，由政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設某一基礎設施并管理和經(jīng)營該設施及其相應的產(chǎn)品與服務。

25、“三同時”：建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

26、“基本藥物制度”：是為維護人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項重大國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國家藥品政策的核心和藥品供應保障體系的基礎，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價、報銷、監(jiān)測評價等多個環(huán)節(jié)。國家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施，主要內(nèi)容包括國家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應保障、集中招標采購和統(tǒng)一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫(yī)保報銷、財政補償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績效評估等相關政策辦法。

27、“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機動車）等三類多發(fā)性侵財案件。

28、“六五”普法：第六個五年普法。

29、法治政府“八項制度”：重大國有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開發(fā)利用項目審批制度、重大投資項目審批制度、重大財政支出項目審批制度、重大經(jīng)濟政策審批制度、重大決策通報制度、經(jīng)濟運行分析報告制度、公文審簽制度。

30、“五辦”作風：對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”。

31、“工作成果倒逼法”：以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。

32、勤政型政府“四項制度”：堅持行政問責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制。

33、廉政型政府“四項制度”：重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度。

安圖縣政府工作報告僅供參考篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2012。

年工作回顧。

剛剛過去的。

2012。

穩(wěn)中求進、好中求快、能快則快。

的工作總基調(diào)，解放思想，攻堅克難，全力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，圓滿完成了市三屆人大二次會議確定的目標任務。

預計，全市生產(chǎn)總值。

700。

億元，同比增長。

11.5%。

；全部財政收入。

85.1。

億元、增長。

36.8%。

其中地方財政收入。

47.7。

億元、增長。

40.3。

％；固定資產(chǎn)投資。

430。

億元，增長。

30。

％；社會消費品零售總額。

303。

億元，增長。

16。

％；進出口總額。

4.8。

億美元，增長。

46。

％；實際利用外商直接投資。

3.5。

億美元，增長。

40%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20630。

元，增長。

14%。

；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長。

17%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6.66。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率。

8.47。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

主要污染物減排完成省下達任務。

位，總量跨上。

80。

億元新臺階；糧食生產(chǎn)實現(xiàn)。

九連豐。

成為全省首個。

小麥畝產(chǎn)千斤市。

；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

150。

家，古井集團實現(xiàn)銷售收入超。

50。

億元、上繳稅金超。

15。

億元的新跨越；百萬人口區(qū)域中心城市、

50。

2012。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。

28。

屆全國（亳州）中藥材交易會。

一年來，主要做了以下工作：

（一）抓項目、穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟凸顯新亮點。

著力實施。

"125。

工業(yè)振興計劃。

全年在建工業(yè)項目。

470。

個，完成投資。

200。

億元。預計規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值。

170。

億元，增長。

18.3%。

；醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

115。

億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

350。

億元，煤炭開采及洗選業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

60。

億元。投資超。

100。

億元的利辛板集煤電一體化項目上馬建設，投資。

30。

億元的古井生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投料生產(chǎn)，投資。

13.6。

億元的江淮安馳。

15。

萬輛微型汽車項目今年上半年將整車下線，投資。

10。

億元的杉杉集團服飾加工項目基本建成。

（二）抓基礎、建平臺，城市面貌呈現(xiàn)新氣象。

著力推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，在中心城區(qū)實施城建項目。

82。

項，總投資。

89。

億元，完成基礎設施建設投資。

30。

億元，

10。

項重點工程完成年度任務。市南部新區(qū)鐵道以西片區(qū)。

45。

平方公里骨干路網(wǎng)全部建成，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

區(qū)投入使用，總投資。

40。

億元的北部新城基礎設施建設項目正式啟動。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期。

平方公里范圍內(nèi)的。

條道路建成通車，總投資。

56。

億元的。

10。

個工業(yè)項目開工建設。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)各新擴區(qū)。

平方公里，建成區(qū)總面積達。

70。

平方公里。房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

85。

億元。

（三）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，

三農(nóng)。

工作邁出新步伐。

大力實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

四百工程。

和農(nóng)民收入趕超計劃。糧食生產(chǎn)再上新臺階，全年總產(chǎn)達。

88.5。

億斤，我市榮獲。

全國糧食生產(chǎn)先進市。

稱號，三縣一區(qū)全部榮獲。

全國糧食生產(chǎn)先進縣（區(qū)）。

稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級步伐加快，龍頭企業(yè)增加到。

2100。

個，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

3500。

家，土地流轉(zhuǎn)面積達。

133。

萬畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜播種面積達。

186。

萬畝，中藥材種植面積達。

110。

萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）發(fā)展到。

18426。

家。農(nóng)田水利建設成效明顯，新增旱澇保收田。

18.65。

萬畝。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達。

83%。

千萬畝森林增長工程。

全面啟動，完成人工造林。

7.36。

萬畝，建設綠色長廊。

689。

公里，新完善農(nóng)田林網(wǎng)。

91.8。

萬畝。美好鄉(xiāng)村建設扎實推進，建設新村。

432。

個，省、市級新農(nóng)村建設示范村發(fā)展到。

151。

個。

（四）抓商貿(mào)、活流通，第三產(chǎn)業(yè)取得新成效。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，投資。

15。

億元的康美（亳州）華佗國際中藥城一期工程全面竣工，投資。

億元的天運物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。

103。

家，完成農(nóng)家店信息化改造項目。

270。

個，新建農(nóng)家店。

158。

家，家電下鄉(xiāng)累計銷售金額。

48.9。

億元。著力促進外向型經(jīng)濟發(fā)展，新增有進出口實績的企業(yè)。

30。

65。

億元。

（五）抓招商、促投資，發(fā)展后勁得到新增強。

扎實開展。

招商引資推進年。

活動，實際利用市外內(nèi)資。

600。

億元、增長。

50%。

以上。新引進億元以上項目。

139。

個，總投資。

797。

億元，宏基汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批投資。

10。

億元以上項目落戶亳州；新增中小企業(yè)。

3500。

家、個體工商戶。

2.6。

萬戶。繼續(xù)開展。

項目建設推進年。

活動，謀劃儲備項目。

1400。

個、總投資。

3500。

億元；

238。

個省。

"861"。

行動計劃項目完成投資。

190。

億元，

302。

個市重點項目完成投資。

301。

億元。投資。

18。

億元的省道。

307。

一級公路亳州至渦陽段開工建設，改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里、農(nóng)村公路危橋。

150。

座，建設村道。

502。

公里，國道。

105。

渦河大橋主橋面今年。

月份可以合龍，

500。

千伏伯陽輸變電一期工程竣工投運。

（六）抓改革、破難題，加快發(fā)展增添新動力。

家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。著力破解資金、用地難題，全年新增貸款。

100。

億元，市建投公司成功發(fā)行企業(yè)債券。

15。

億元，古井集團。

12。

億元中期票據(jù)獲準發(fā)行；全市實現(xiàn)土地出讓收入。

73。

億元，新增建設用地。

萬畝。

（七）抓民生、促和諧，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。

全年投入資金。

58.2。

億元，

31。

項民生工程完成年度任務。新開工廉租房。

2980。

套、公共租賃房。

8818。

套、棚戶區(qū)改造住房。

13890。

套。累計建設農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

26。

個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

18.92。

萬人。

項社會保險超額完成年度任務，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。新建、改擴建農(nóng)村敬老院。

28。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達。

51%。

48.3%。

亳州中藥科技學校和蒙城職教中心被命名為。

國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校。

25。

家，新增省級以上名牌產(chǎn)品。

個、著名商標。

18。

件，引進博士。

10。

人、碩士。

75。

人、副高職稱以上專業(yè)人才。

86。

人，投資。

2500。

余萬元的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運行。醫(yī)療服務水平明顯提升，全市新農(nóng)合參合率。

100%。

累計受益。

837.97。

萬人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，

205。

個農(nóng)家書屋、

36。

個公共電子閱覽室建成使用。全民健身計劃深入實施，體育競技水平不斷提高，我市榮獲。

中國五禽戲之鄉(xiāng)。

稱號。人口計生工作扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。審計、監(jiān)察、物價、統(tǒng)計、氣象、地震、科協(xié)、檔案、地方志、紅十字會、廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、對臺事務、扶貧開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、無線電管理和機關事務管理等工作取得新進步，國防動員和民兵預備役建設、雙擁、人防等工作取得新成效。

（八）抓效能、辦實事，政府作風實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

深入推進。

五級書記帶頭大走訪。

活動，堅持開門接訪和包保責任制，一批信訪積案得到妥善化解。加強。

平安亳州。

建設，健全應急管理體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)開展。

安全生產(chǎn)年。

287。

件，政協(xié)委員提案。

353。

件，滿意率達。

95%。

以上。

六五。

普法工作深入開展，第四屆社區(qū)居民委員會換屆工作順利完成。大力實施。

四項安全。

工程，深入開展。

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

和民主評議百名科長、模擬仿真督查等活動，嚴肅查處了一批違法違紀案件。

各位代表，回首。

2012。

年埋頭苦干、攻堅克難的奮進歷程，我們難以忘記，在關鍵時刻和重大問題上，是市委的堅強領導、科學決策，為我們做好工作提供了組織保證；我們難以忘記，在重點項目和基礎建設中，是群眾的理解支持、無私奉獻，為我們加快發(fā)展提供了動力源泉；我們難以忘記，在壓力加大、任務繁重時，是各位代表和委員的監(jiān)督幫助、建言獻策，為我們戰(zhàn)勝困難提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向全體干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐亳部隊、武警官兵和政法干警，向中央、省駐亳各單位，向所有關心、支持亳州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作仍存在許多不足，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟缺少大企業(yè)、大項目引領，農(nóng)村基礎設施還不完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)還不夠，資金、土地、環(huán)境等要素制約需進一步破解，一些地方私搭亂建、臟亂差現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部領導科學發(fā)展能力不強，極個別干部作風不實、效率不高、為政不廉、違法亂紀等。我們一定要正視這些問題，直面群眾關切，以敢于擔當?shù)臍馄?，以切實有力的舉措，努力在解決問題中開拓前進！

2013。

年主要任務。

2013。

年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施。

十二五。

規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。從政策環(huán)境看，今年國家繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持包括亳州在內(nèi)的中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我們將迎來新一輪大開放大發(fā)展的難得機遇。從發(fā)展基礎看，經(jīng)過近年來的不懈努力，我們已經(jīng)具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進入了一個潛力得以彰顯、優(yōu)勢競相迸發(fā)、可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們要認清形勢，搶抓機遇，奮力加快全面建成小康社會進程，讓全市人民生活得更加富裕、更加和諧、更加幸福。

按照省委提出到。

2020。

年經(jīng)濟總量爭先進位、人均水平進入中等、居民收入趕上全國的目標，與我市。

十二五。

規(guī)劃相銜接，今年政府工作總體要求是：以鄧小平理論、

三個代表。

發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干。

大力促進。

四化同步。

努力打造。

三大城市。

加快建設。

美好亳州。

為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長。

12%。

左右，總量突破。

800。

億元；財政收入增長。

18%。

以上，總量突破。

100。

億元；固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；進出口總額增長。

20%。

以上；實際利用外商直接投資增長。

30%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

14%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)；確保完成省政府下達的各項節(jié)能減排任務。

圍繞上述目標，重點做好以下八個方面的工作：

（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程。

把創(chuàng)新驅(qū)動作為提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略支撐，推動信息化和工業(yè)化深度融合，大力實施。

"125。

工業(yè)振興計劃。

力爭規(guī)模企業(yè)達到。

700。

家、規(guī)模工業(yè)增加值增長。

18%。

以上。

140。

億元。全力打造。

500。

70。

億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到。

400。

億元。全力打造。

200。

億元煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，重點抓好板集。

100。

萬千瓦坑口電廠等項目建設。全力打造百億元汽車及零部件制造業(yè)，加快江淮安馳新廠區(qū)等項目建設。全力打造百億元勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推進紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等重點行業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實施秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項目，促進生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實施科技創(chuàng)新引領工程。著力構(gòu)建技術創(chuàng)新體系，組織申報省以上各類科技計劃項目。

30。

項，新申報認定高新技術企業(yè)。

家，新增生產(chǎn)力促進中心。

家、科技企業(yè)孵化器。

家，完成專利申請。

1800。

件；新增名牌產(chǎn)品。

個、省著名商標。

20。

件；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新工作站。

實施園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，確保。

個省級開發(fā)區(qū)全年新入園項目。

100。

個以上，市南部新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣、區(qū)開發(fā)區(qū)各新開工建設億元以上工業(yè)項目。

10。

個，其中。

10。

億元項目。

個、

億元項目。

個。繼續(xù)抓好全市。

31。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設，力爭新增規(guī)模企業(yè)。

60。

家以上。

（二）加強基礎設施建設，提升特色城鎮(zhèn)化水平。

把推進城鎮(zhèn)化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設百萬人口區(qū)域中心城市目標，以城鎮(zhèn)基礎建設為重點，構(gòu)建功能完善、布局優(yōu)化的宜居宜業(yè)城市。

166。

個、總投資。

193.8。

億元、年度計劃投資。

121.4。

億元，新開工項目。

94。

個、總投資。

259.4。

億元、年度計劃投資。

61.1。

億元。突出抓好。

10。

項重點工程：（。

）實施市北部新城基礎設施建設工程。重點抓好路網(wǎng)建設、污水處理和管線鋪設等工程。（。

20。

座公廁改造工程。（。

）啟動建設。

120。

萬平方米的。

個安置還原小區(qū)。（。

）啟動建設繞城快速通道西線和南線工程。（。

）實施市垃圾處理場和自來水廠新建工程。（。

10。

）啟動市政務新區(qū)、市體育館和市城建檔案館建設工程。

平方公里。重點支持渦陽縣加快南部新城建設，打造現(xiàn)代新城集中展示區(qū)；支持蒙城縣啟動建設城南新區(qū)西片區(qū)，打造森林城市；支持利辛縣加快建設濱河新區(qū)，打造生態(tài)濱水城市。

提升城市管理水平。實施數(shù)字城市建設工程，重點做好數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字交通等工作。實施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車輛亂停亂放、違章事故頻發(fā)等突出問題。實施市容環(huán)境整治工程，著力解決占道經(jīng)營、私搭亂建、亂堆亂放等突出問題。實施城區(qū)美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問題。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動美好鄉(xiāng)村建設。

把

三農(nóng)。

工作作為加速崛起的重中之重，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，大力實施農(nóng)民收入趕超計劃，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，力爭全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)。

90。

億斤；開展創(chuàng)建全省首個。

噸糧市。

活動，力爭。

年內(nèi)實現(xiàn)目標。加快實施。

畜牧業(yè)升級計劃。

力爭規(guī)模養(yǎng)殖比重達到。

75%。

加快建設渦河中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，中藥材種植面積穩(wěn)定在。

100。

萬畝以上。加快發(fā)展特色蔬菜和設施蔬菜，力爭蔬菜種植面積達。

190。

萬畝，新增設施蔬菜。

萬畝。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地。

個，新認證農(nóng)業(yè)。

三品。

"20。

個。啟動建設市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。以渦陽國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，突出抓好。

10。

個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設。繼續(xù)實施。

百家龍頭企業(yè)提升工程。

力爭龍頭企業(yè)銷售收入達。

240。

億元。深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建活動，力爭市級以上產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值達到。

200。

億元以上。扎實推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設，力爭各類農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到。

4000。

家。大力實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程，力爭農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到。

85%。

以上。

10.93。

60%。

121。

個中心村建設，治理改造。

620。

160。

萬畝。不斷加強農(nóng)村基礎設施建設，加固改造農(nóng)村公路危橋。

150。

座、改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，深入開展。

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

活動，完成。

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

11%。

以上。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。深入實施。

萬村千鄉(xiāng)市場工程。

和

新網(wǎng)工程。

五位一體。

便民服務體系，大力推進國家級中藥材流通追溯體系和家政服務體系試點建設。加快推進大唐國際城、廣齊城市廣場等重點項目建設，積極引進家樂福、大潤發(fā)等知名企業(yè)進駐亳州。繼續(xù)抓好康美（亳州）華佗國際中藥城二期工程、天津醫(yī)藥亳州天泉醫(yī)藥物流配送等項目建設，培育發(fā)展第三方物流。

3a。

級以上旅游景區(qū)。

家、

星級以上農(nóng)家樂。

家，力爭全市旅游總收入增長。

20%。

以上。

2013。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。

29。

屆全國（亳州）中藥材交易會。

（五）發(fā)揮投資拉動效應，抓好招商引資和項目建設。

深入開展。

招商引資攻堅年。

項目建設攻堅年。

活動，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，不斷增強發(fā)展后勁。

30%。

以上，引進市外內(nèi)資。

800。

30。

家。

加大力度建設項目。堅持大中小項目協(xié)調(diào)推進，實施億元以上項目。

160。

個、

10。

億元以上項目。

40。

個。加快省道。

307。

線一級公路亳州至渦陽段建設進度，完成亳阜高速公路出入口改造建設任務。開工建設。

220。

千伏漆園輸變電工程，確保。

220。

千伏趙橋輸變電等項目竣工投產(chǎn)。爭取開工建設濟祁高速公路亳州段工程，做好省道。

202。

線、省道。

307。

線一級公路渦陽至蒙城段、國道。

105。

1000。

個、總投資。

3000。

億元以上。

（六）深化重點領域改革，增強加快發(fā)展活力。

加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新完善有利于推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。

全面深化國企改革。以古井集團、市建投公司為重點，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化薪酬制度，加強經(jīng)營業(yè)績考核，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，著力提高企業(yè)核心競爭力。全力支持市、縣區(qū)交通投資有限公司加快發(fā)展。

不斷加快財稅、金融改革。加強公共財政體系建設，推進預算績效管理；鞏固擴大。

營改增。

120。

億元，實現(xiàn)直接融資。

30。

億元以上。

繼續(xù)推進衛(wèi)生、教育改革。進一步鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，全面完成縣級公立醫(yī)院改革評估驗收工作。推進基礎教育三項改革，促進縣域義務教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)民工子女教育體制機制，規(guī)范辦學行為，減輕學生課業(yè)負擔。抓好中小學教師職稱改革試點工作。

2100。

戶、個體工商戶。

萬戶。

（七）抓好生態(tài)文明建設，提高持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立用發(fā)展保護生態(tài)的觀念，堅定不移地推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。

家污水處理廠按時建成并實現(xiàn)減排。倡導。

文明、節(jié)約、綠色、低碳。

理念，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

推進土地集約利用。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制，強化。

空心村。

78。

萬畝高標準基本農(nóng)田任務，確保全年補充耕地。

6000。

畝。

10.47。

萬畝，建設綠色長廊。

600。

公里。全面推動。

生態(tài)縣。

創(chuàng)建工作，啟動城市綠道示范段建設。

（八）加強社會建設，保持社會和諧穩(wěn)定。

圍繞社會和諧穩(wěn)定，切實解決事關群眾切身利益的實際問題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。

著力保障和改善民生。實施。

31。

萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

7.2。

萬人。加強社會保障體系建設，做好。

59%。

以上。繼續(xù)加快保障性住房建設，全年新開工保障性住房。

3.7。

萬套，續(xù)建。

2.5。

萬套。保持物價水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。

95%。

以上；實施中醫(yī)藥服務能力提升工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入推進文化惠民工程，加快市圖書館建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等公共文化資源使用效益。加強重點文物古跡保護，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，力爭實現(xiàn)五禽戲百萬人習練目標。大力發(fā)展社會福利、殘疾人和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，啟動建設市、縣（區(qū)）殘疾人綜合服務中心。完善防災減災體系，提高氣象災害防御能力。做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。加強外事、僑務、對臺、防震減災、無線電管理和機關事務管理工作，推動檔案、地方志、紅十字會、老齡事業(yè)健康發(fā)展。

五級書記帶頭大走訪。

活動成果，建成市群眾來訪接待中心，健全聯(lián)系群眾長效機制，加大矛盾糾紛排查化解力度，著力化解信訪積案。深入推進公民道德建設工程，加強政務誠信、商務誠信和司法公信建設，培育全社會知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

完善公共安全體系。扎實開展。

六五。

普法，提高全民法制意識。深入開展。

安全生產(chǎn)年。

平安亳州。

建設，完善社會治安防控體系，依法預防和打擊各類違法犯罪活動。不斷加強國防教育、國防動員、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作，推進國防后備力量建設。

全面加強政府自身建設。

在新的一年里，我們要按照中央、省委和市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的要求，以敢為、能為、有為的精神，強化執(zhí)行力，提升公信力，更好地為全市人民服務、對全市人民負責。

（一）牢記奮斗目標。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，永遠站在群眾立場上思考問題，永遠幫助群眾排憂解難，永遠做人民群眾的公仆，努力創(chuàng)造亳州人民的美好幸福生活。要牢記為民宗旨，了解社情民意，傾聽群眾呼聲。要致力改善民生，把政府工作的重點、政策支持的重點、財力保障的重點，向社會事業(yè)、民生工程等方面傾斜，切實解決群眾關心的征地拆遷、住房保障、看病就醫(yī)、子女入學等突出問題。

（二）切實改進作風。

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

和民主評議百名科長、模擬仿真督查活動，著力整治庸懶散奢等不良風氣，不斷提高政府工作執(zhí)行力。

（三）奮力真抓實干。

空談誤國，實干興邦。

一線工作法。

從一樁樁、一件件實事抓起各司其職各負其責少說多做埋頭工作以實實在在的業(yè)績贏得群眾的擁護和支持。

（四）必須廉潔從政。

三公。

支出，把有限的財力用在促發(fā)展、保重點、惠民生上。要加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入開展重點領域?qū)ｍ椪?，堅決糾正行業(yè)不正之風，嚴厲查辦違法違紀案件，確保生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全和干部安全。

各位代表，站在新的起點，我們信心倍增；展望美好未來，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進建設，大成效實現(xiàn)跨越，萬眾一心，開拓進取，為加快建設美好亳州、全面建成小康社會而努力奮斗！

安圖縣政府工作報告僅供參考篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告2008年工作，對2009年工作提出建議，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年，在中共瓦房店市委的正確領導下，市政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊團結(jié)和依靠全市百萬人民，全力應對金融危機、自然災害、價格波動等帶來的不利影響，以科學發(fā)展統(tǒng)一思想，以率先發(fā)展激勵斗志，以和諧發(fā)展凝聚人心，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值413億元，同比增長18%；固定資產(chǎn)投資260億元，增長30%；社會消費品零售總額73.8億元，增長14.8%；全口徑工商稅收25.7億元，增長20%；地方財政一般預算收入18.1億元，增長24%；農(nóng)民人均純收入8100元，增長12.8%。在第八屆全國縣域經(jīng)濟百強評比中列31位，比上屆提高5個位次，居東北三省第一位。

一、加快新型工業(yè)化進程，工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長。

著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)強市步伐加快，裝備制造、新型建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到鞏固和提高，化工、新型能源、風電設備制造和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展。預計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值764億元，增長29.9%；工業(yè)用電量17.2億千瓦時，增長15.6%；新增規(guī)模企業(yè)130家，總數(shù)達650家；完成規(guī)模工業(yè)增加值140億元，增長35%。依托“軸承之都”品牌優(yōu)勢，全面加快軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展，軸承實訓基地竣工，軸承質(zhì)量檢驗中心主體完工，實現(xiàn)軸承工業(yè)產(chǎn)值110億元，增長12.2%，軸承產(chǎn)業(yè)被評定為中國產(chǎn)業(yè)集群50強。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，5家企業(yè)成立大連市級技術中心。加快推進企業(yè)上市，5家企業(yè)進入整理階段，1家企業(yè)進入審批階段。新增省和大連市名牌產(chǎn)品6個、省和大連市著名商標21件。新通過iso9000等質(zhì)量管理體系認證企業(yè)31家。實現(xiàn)民營工業(yè)增加值220億元，增長25.1%；新增民營企業(yè)550家、個體工商戶3322戶。

加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，投入資金近5億元，進行市級工業(yè)園區(qū)征地、動遷、場平、道路和電力等基礎設施建設。松木島化工園區(qū)污水處理廠完成土建工程90%，凈水廠開始試運行，鐵路及料場征地動遷基本結(jié)束，路基回填工程正在進行；西郊和祝華工業(yè)園區(qū)的基礎設施進一步完善。市級工業(yè)園區(qū)新引進項目66個，開工項目42個，投產(chǎn)項目18個；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目投資80億元，稅收3.7億元，安置就業(yè)6800人。華銳鑄業(yè)、升隆機械、摩士金峰軸承、深藍重工等項目投產(chǎn)或試生產(chǎn)，華銳風電總裝項目加緊建設。瓦軸工業(yè)園項目完成四聯(lián)、五聯(lián)廠房建設并部分投產(chǎn)。大化搬遷改造項目主體完工，設備總裝完成80%，熱電工程首臺機組即將運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設力度加大，山水水泥項目竣工，金剛天馬水泥建成投產(chǎn)。投資28億元、省內(nèi)最大的駝山風電廠一期開工建設；投資2.7億元的土城風電項目正式運行。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設成效顯著。

農(nóng)業(yè)在連續(xù)5年豐收基礎上再獲豐收，主要產(chǎn)量指標創(chuàng)歷史最好水平。預計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107億元，增長15.8%。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量45.5萬噸、水果55萬噸、蔬菜66萬噸、肉蛋奶28.3萬噸、水產(chǎn)品17萬噸。加快壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)97處，新增肉雞養(yǎng)殖1000萬只、肉牛1萬頭、生豬10萬頭；新植果樹5.2萬畝；發(fā)展保護地3.2萬畝。積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新建、擴建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家，扶持銷售額千萬元以上經(jīng)紀人10戶，發(fā)展農(nóng)民合作社103家，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲藏庫18座；壹橋苗業(yè)和龍城食品被認定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；雪龍公司被確定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作基地。新建農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)57處，創(chuàng)建省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場5個；通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定23處，新獲無公害農(nóng)產(chǎn)品標識45個、綠色食品標識25個。我市被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國畜禽加工示范基地和全國水果加工示范基地。

新農(nóng)村建設步伐加快，大連市下達新農(nóng)村建設任務全面完成，新農(nóng)村示范村修建村屯道路82條，新建、改建無害化廁所700座，治理河道16公里，清除垃圾12.8萬噸。造林12萬畝、植樹2640萬株，建設生態(tài)文明村20個，綠化生態(tài)河60公里，治理水土流失8.1萬畝。加快清潔能源應用，建成大型沼氣池6個、戶用沼氣池1876個。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，新建小型水源工程227項，完成8座小型水庫除險加固工程，新增灌溉面積2.5萬畝。建成農(nóng)村飲水工程10項，解決了1.2萬人飲水困難。城市公交化運營模式向農(nóng)村延伸，復州城鎮(zhèn)和太陽街道實現(xiàn)公交化運營。培訓農(nóng)村實用人才8萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.2萬人。

三、著力優(yōu)化商貿(mào)旅游業(yè)，服務業(yè)發(fā)展水平得到提升。

啟動城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制，完成中心商貿(mào)區(qū)部分區(qū)域詳細規(guī)劃。新商業(yè)城等重點改造項目竣工，市區(qū)集貿(mào)市場改造基本結(jié)束。加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，引進新業(yè)態(tài)店鋪20家，國美電器、肯德基和大商超市共濟街店開業(yè)，大商新瑪特購物廣場項目簽約。著力提高餐飲業(yè)檔次，新增3星級飯店3家。新發(fā)展食品安全店200家。穩(wěn)步推進新城區(qū)商貿(mào)區(qū)建設，商務樓主體工程竣工，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場投入使用。加強農(nóng)村新型流通體系建設，建成農(nóng)資配送中心1個、二級配送站4個，以復州城為試點的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)規(guī)劃基本完成。

科學開發(fā)旅游資源，初步構(gòu)建起海濱休閑、溫泉康體、歷史文化、滑雪運動和生態(tài)觀光互動發(fā)展的旅游新格局。投資3590萬元實施仙浴灣、龍王廟和駱駝山海濱浴場升級改造，十洲云水項目完成部分主體工程，情侶島項目完成綜合開發(fā)規(guī)劃和部分基礎設施建設，投資15億美元的駝山濱海溫泉項目前期工作啟動；農(nóng)家游成為新的亮點。接待游客360萬人次，增長19.2%；實現(xiàn)旅游收入12億元，增長16.5%。

積極改善金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵金融機構(gòu)支持地方發(fā)展，預計實現(xiàn)金融存款余額257億元，貸款余額102億元，分別增長22.1%和17.8%；完善金融服務體系，村鎮(zhèn)銀行正式掛牌，小額貸款公司正在籌建。房地產(chǎn)業(yè)新開工83萬平方米，建成45萬平方米。物流、通訊、保險、中介、法律服務、現(xiàn)代商務等業(yè)取得新進展。

四、扎實推進重點工程建設，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

核電項目1號機組完成土建工程60%，2號機組完成35%，3號機組預應力廊道完工，重件碼頭完成85%，累計完成投資90億元。全力支持長興島開發(fā)，疏港高速公路征地動遷全面完成；哈大鐵路客運專線動遷基本結(jié)束；濱海路路基施工基本完成，攤鋪路面60公里；松沙線一級路改擴建工程正在進行；新建農(nóng)村公路60公里。努力緩解用電緊張局面，500千伏瓦房店變電所前期工作啟動，新建、改建66千伏變電所7座，新建66千伏變電塔1座，新架66千伏線路4條、10千伏線路16條，改造10千伏線路21條。

高起點、高標準啟動城市總體規(guī)劃修編，初步完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃綱要編制；新一輪土地利用總體規(guī)劃修編進展順利。投入4000萬元，實施城區(qū)園林改造，植樹7.5萬余株，居民休閑環(huán)境得到改善。全城采用led節(jié)能照明計劃開始實施，照明節(jié)電率70%以上。投資1億元，進行市區(qū)供水、供氣、供熱設施改造。修建市政道路4條，打通內(nèi)環(huán)路北段并完成路基工程。城市化進程加快，建成區(qū)面積擴大到35平方公里。城市管理工作進一步加強，清理占道經(jīng)營3萬余人次，拆除違章建筑2萬平方米，交通秩序和市容市貌有了較大改觀。依法維護拆遷和施工秩序，保障了重點工程項目的順利實施。

開展全國第一次污染源普查，完成1817個工業(yè)及生活污染源清查；關閉造紙企業(yè)8家；啟動粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)關閉工作；進行了29家企業(yè)治污設施升級改造。實現(xiàn)二氧化硫減排2204噸，化學需氧量減排160噸，萬元gdp綜合能耗下降4.8%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，我市被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟試點縣（市），松木島化工園區(qū)成為國家級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。

五、重點強化招商引資，開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，開展特色產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商，招商工作的針對性和實效性得到加強。組織國內(nèi)大型招商活動15次，引進銘源丙烯、溫州工業(yè)園等31個項目，簽約額77億元。組織102家企業(yè)參加軸承產(chǎn)業(yè)招商，達成意向投資30億元。引進項目516個，到位內(nèi)資238億元，增長25.7%。堅持內(nèi)外資雙輪驅(qū)動，組織參加境外招商活動10次。新批建外資企業(yè)34家，合同外資3.6億美元，增長9.7%；實際使用外資1.26億美元，增長50.4%，創(chuàng)歷史最好水平。德國博世集團和日本伊藤忠株式會社兩家世界500強企業(yè)在我市投資。積極化解金融危機、匯率變化和貿(mào)易壁壘等帶來的不利影響，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯4.4億美元，增長12.8%。外派勞務3700人次，增長7.8%。

六、積極推進社會事業(yè)，社會發(fā)展水平持續(xù)提高。

科教興市戰(zhàn)略得到深化。申報科技計劃項目92項；實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值182億元；沈陽農(nóng)業(yè)大學在我市設立博士工作站。投入資金3100萬元，加強辦學設施標準化建設,“提高水平”普九通過省驗收；新啟小學、三初中教學樓等完成主體工程；3所職業(yè)學校實訓基地投入使用；高中階段教育普及率達到85%；重點高中被評為省級示范高中。完善公共衛(wèi)生服務設施，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救治、婦幼保健、食品藥品安全等項工作取得較好成績。豐富群眾文化生活，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個、村綜合活動室12個、農(nóng)民健身籃球場31個；體育場改造工程竣工并投入使用。完成復州城清真寺維修改造。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站7個。建成殘疾人康復站52個。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務，啟動第二次全國經(jīng)濟普查工作?！锻叻康旮母镩_放30年大事紀略》出版發(fā)行。有線電視“村村通”工程全部完成。外事、氣象、地震、糧食、供銷、城區(qū)街道、郵政、人民武裝、工會、工商聯(lián)、科協(xié)、慈善、婦女、青年、老齡和關心下一代等工作也取得新的進展。

為民辦12件實事得到較好落實。加強就業(yè)和再就業(yè)工作，安置就業(yè)25000人；籌集再就業(yè)資金近5700萬元；開發(fā)公益崗位2187個；開展職業(yè)技能培訓12400人次。社會保險覆蓋面不斷擴大，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險待遇進一步提高，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達97.3%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%。依法維護勞動者合法權(quán)益，清理拖欠農(nóng)民工工資918萬元。提高城鄉(xiāng)低保標準，月增發(fā)40余萬元；為困難群眾發(fā)放臨時救濟款690余萬元；6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院主體工程竣工。51個社區(qū)居委會完成第七屆換屆選舉；投資4050萬元，建設農(nóng)村社區(qū)服務中心81個。加快棚戶區(qū)改造，新建成25萬平方米，回遷居民2000戶；城中村改造開工20萬平方米；基本完成城市中心區(qū)火炕樓供暖改造；對94棟棄管樓房進行大修；政府出資購買房屋2000平方米，實行了廉租房制度；完成農(nóng)村困難家庭危房改造545戶。免除城市2.3萬名中小學生學雜費；采取政府補助、寒窗基金等方式，較好解決了貧困學生就學問題。為5069名失業(yè)轉(zhuǎn)退休人員發(fā)放獨生子女補助費961萬元。清理整頓價格秩序，制止亂收費行為，價格成本監(jiān)審工作獲全國優(yōu)勝單位。為四川地震災區(qū)捐款2160余萬元，援建高標準臨時用房818套。

七、努力加強政府建設，和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。

進一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實提高行政效能。深化行政審批制度改革，削減、調(diào)整行政審批項目40項。開展行政事業(yè)性收費和規(guī)范性文件清理工作。全面啟動規(guī)范和細化行政處罰自由裁量權(quán)工作。完成第二批行政執(zhí)法主體資格認定。編制電子政務外網(wǎng)建設規(guī)劃。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議256件、政協(xié)委員提案228件，辦結(jié)率100%。開展了公務員公共管理培訓。強化稅費征管，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，稅收質(zhì)量明顯提升，財政一般預算收入連續(xù)6年居全省縣級第一；科學合理安排支出，有效地保障了民生工程和社會事業(yè)發(fā)展需要。加強審計監(jiān)督，涉審金額20億元。強化政府采購和招投標管理，節(jié)約政府資金2.5億元。規(guī)范土地市場交易行為，掛牌成交土地269萬平方米。加大安全監(jiān)管力度，安全隱患整改率達100%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總體應急預案編制，組織應急演練18次。深入開展大接訪和矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，信訪穩(wěn)定工作得到加強。深化公安“三基”建設，構(gòu)建起打、防、管、控為一體的警務機制，社會治安形勢有所好轉(zhuǎn),“奧運”安保任務圓滿完成。

各位代表！今年，面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的新情況、新問題，我們堅持以積極的態(tài)度應對挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的思路解決難題，以務實的作風改善民生，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)在全省縣域保持領先。這一切，歸功于市委的堅強領導，得益于方方面面的大力支持，凝聚著全市百萬人民的辛勞與汗水。勤勞智慧的瓦房店人民，用激情和汗水，譜寫了不畏艱難、開拓進取的奮斗篇章，譜寫了同心同德、和衷共濟的團結(jié)篇章。在此，請允許我代表市人民政府，向全市人民表示最崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向駐瓦部隊、武警官兵，向關心和支持瓦房店發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友,表示最誠摯的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題。主要表現(xiàn)為：發(fā)展方式有待進一步轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力亟待增強；應對金融危機壓力較大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長任務艱巨；城市規(guī)模、功能和品位有待提升，建設中等城市步伐還需加快；財政收支矛盾突出，財政資金運作壓力日益加大；城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民增收渠道尚需拓寬；不穩(wěn)定因素依然存在，推動民主法治、增進社會和諧工作繁重；廉政建設、效能建設存在薄弱環(huán)節(jié)，政府職能、機關作風仍需轉(zhuǎn)變和改進。這些矛盾和問題，我們高度重視，將繼續(xù)采取得力措施，認真加以解決。

2009年主要任務。

2009年是深入實施十一五規(guī)劃的關鍵之年，是我市全面建設東北縣域科學發(fā)展示范城市的第一年。從當前面臨的形勢和環(huán)境看，世界金融危機正在向?qū)嶓w經(jīng)濟、新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家蔓延，波及范圍之廣、擴散速度之快、影響程度之大超乎預想，世界經(jīng)濟將出現(xiàn)低迷和調(diào)整期。我市是東北縣域開放度較高的城市，外資企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)及相關配套企業(yè)較多，受金融危機影響較為直接，反應較為強烈。目前，部分產(chǎn)品出口壓力增大、部分重點產(chǎn)業(yè)受到一定沖擊、部分中小企業(yè)經(jīng)營困難加劇、部分農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，這些都將對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

但是，我們必須看到，30年改革開放奠定了良好的體制、物質(zhì)和技術基礎，我國具有較強的抵御風險能力和增長活力，目前經(jīng)濟的基本走向是好的，仍處在重要的戰(zhàn)略機遇期。一是有利于推動重大項目建設。黨中央、國務院實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，提出了十項擴大內(nèi)需、促進增長的措施，不但有助于我市加快在建項目建設，抓緊啟動一批新項目，也有利于緩解資金壓力、降低融資成本，使許多過去想干而又干不了的事情如今有了實施的可能。特別是明年我市域內(nèi)一批重大基礎設施工程將啟動或全面建設，在強勁拉動經(jīng)濟增長的同時，將從根本上改善我市發(fā)展條件。二是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。國際經(jīng)濟形勢的變化和國家保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策的實施，有助于我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，也將為我市裝備制造業(yè)發(fā)展提供更加有利機遇。三是有利于吸引國內(nèi)外資本。金融危機將使大量國際資本重新尋找投資機會，國內(nèi)南資北上趨勢日益明顯，有利于我們進一步吸引國內(nèi)外資金，加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)即將上升為國家戰(zhàn)略，為我們又提供了一個千載難逢的重大機遇。

在復雜嚴峻的形勢下，我們既要認清面臨的各種有利因素，堅定信心，搶抓機遇，化危為機，又要增強憂患意識，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過難關，努力奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。

2009年市政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求和市委六屆十五次全會部署，圍繞建設東北縣域科學發(fā)展示范城市和早日躋身全國百強縣（市）前列目標，積極應對金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目建設，著力提高社會發(fā)展水平和改善民生福祉，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2009年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長14%，地方財政一般預算收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增長10%。為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下工作：

一、堅持科學發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

按照鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

扎實推進新農(nóng)村建設。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強做大水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)69個；新植果樹5萬畝；發(fā)展保護地3萬畝、集中連片小區(qū)240處；池養(yǎng)海參產(chǎn)量8000噸。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新建、擴建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織20家，扶持銷售額千萬元以上經(jīng)紀人5戶，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲藏庫6座。發(fā)展種植業(yè)訂單80萬畝、養(yǎng)殖業(yè)訂單8000萬只（頭）。進一步推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建設標準化示范區(qū)50個，申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定15個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證15個、綠色食品標識10個。新建各類水源工程120項，小型水庫除險加固4座。采取積極措施，努力解決農(nóng)產(chǎn)品價格波動、農(nóng)村勞動力就業(yè)形勢嚴峻、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題給農(nóng)民增收帶來的影響。完成大連市級34個新農(nóng)村示范村“五清五改”工程。大力發(fā)展村民社區(qū)，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變居住和生活方式。全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動交通、供水、環(huán)保等基礎設施向農(nóng)村延伸，教育、醫(yī)療、文化等公共服務向農(nóng)村覆蓋。加強農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督，提高村委會依法自治、服務群眾、化解矛盾、發(fā)展經(jīng)濟的能力。

推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)集群和新型能源、電子信息、食品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)基地建設，著力引進產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和補鏈環(huán)節(jié)，推進自主創(chuàng)新，引導創(chuàng)新要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長30%。著力優(yōu)化軸承產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面做強“軸承之都”品牌，加快軸承質(zhì)量檢驗中心建設，爭取成為國家級軸承檢驗中心。鼓勵企業(yè)兼并重組、低成本擴張，積極培育旗艦型、領軍型骨干企業(yè)；引導中小企業(yè)為規(guī)模以上企業(yè)配套協(xié)作，積極培育成長型企業(yè)，新增規(guī)模企業(yè)100家。以相對穩(wěn)定存量、積極擴大增量、努力抵御風險為目標，密切關注企業(yè)發(fā)展，制定相應政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，解決發(fā)展難題，與企業(yè)共渡難關。深入實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省和大連市名牌產(chǎn)品5個、省和大連市著名商標20件；新通過iso9000等質(zhì)量管理體系認證企業(yè)30家。激活民間資本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，新發(fā)展民營企業(yè)490家、個體工商戶3115戶。增強與長興島臨港工業(yè)區(qū)的關聯(lián)和互動，主動接受輻射，在省沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設中發(fā)揮更大作用。完善市級工業(yè)園區(qū)基礎設施和配套功能，加快推進華銳鑄業(yè)、華銳風電總裝、led大功率芯片、大化搬遷改造、銘源丙烯、深藍重工等重點產(chǎn)業(yè)項目建設，完成產(chǎn)業(yè)項目投資56.5億元。強化園區(qū)效益，嚴格項目準入標準，提高入園企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)率和稅收貢獻率。遵循“規(guī)模適度、集約高效、功能配套、錯位發(fā)展”的原則，做精做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)開發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚。

推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。完善全市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完成全市商業(yè)功能區(qū)劃定位，做好步行街商業(yè)設施改造；提升新型商業(yè)業(yè)態(tài)，逐步形成以大型購物中心為主體，以品牌店、便利店、連鎖店為補充的商業(yè)格局。加快新城區(qū)商業(yè)設施建設，新瑪特購物廣場、華庭商務樓和家居大世界二期投入運營。推進餐飲業(yè)升級改造，著力提高接待能力。做好中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大商業(yè)設施建設和改造力度，引進國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)進駐。完善市場體系，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設封閉式農(nóng)貿(mào)市場。啟動旅游總體規(guī)劃編制。加快推進駝山、炮臺、許屯、仙浴灣等旅游度假區(qū)建設，精心打造銘湖溫泉、情侶島等一批中高檔旅游產(chǎn)品。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造緊密互動的旅游精品線路。積極開發(fā)濱海路旅游資源。實現(xiàn)旅游收入13億元。大力發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)相配套的物流業(yè)，加快軸承營銷市場建設，規(guī)劃建設物流園區(qū)；努力發(fā)展為新型工業(yè)化提供服務的信息、科技、文化、咨詢中介等服務業(yè)。出臺扶持政策，加速推進工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)開發(fā)建設。構(gòu)建銀企合作平臺，促進金融業(yè)提高服務質(zhì)量和信貸效益；推進誠信瓦房店建設，進一步改善金融生態(tài)環(huán)境。

全面加強招商引資。深入開展項目建設年活動，以更大魄力、更大力度和更有效方式推進招商引資工作，形成新一輪項目引進高潮。堅持內(nèi)外資并舉，把招商引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，引導外來資本參與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。提高招商引資質(zhì)量，重點引進外延關聯(lián)度大、集聚效應高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的基地型、整裝型產(chǎn)業(yè)項目和地區(qū)經(jīng)濟總部。制定和完善新時期加強招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務質(zhì)量，切實營造安商、富商的良好氛圍。到位內(nèi)資和實際使用外資分別增長20%以上。調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)商品和市場結(jié)構(gòu)，擴大高新技術產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口，積極開拓新興市場。

二、堅持集約發(fā)展，推進節(jié)能減排，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快循環(huán)經(jīng)濟試點單位創(chuàng)建，西郊工業(yè)園區(qū)力爭實施集中供熱，松木島化工園區(qū)污水處理廠投入運行。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)采取市場化運作，建設集中供熱和集中治污設施。推動入園項目按產(chǎn)業(yè)鏈條布局，促進企業(yè)間資源和產(chǎn)品關聯(lián)共生。積極發(fā)展清潔能源，東北新能源等風電項目建成投入運營。

加快推進污染減排。建設全市污染源自動監(jiān)控中心，在重點排污企業(yè)安裝自動在線監(jiān)控設備，嚴厲查處偷排直排等違法行為。撤并城區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)4噸以下燃煤鍋爐；啟動投資28億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。進行城市污水處理廠二期工程建設，積極開展中水回用。實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場建設。加強畜禽、近海水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。

提高資源利用效率。全面加強土地管理，嚴格執(zhí)行項目投資強度和容積率標準；盤活存量土地，促進土地集約利用。圍繞化工、鑄造、建材等重點耗能行業(yè)，落實各項節(jié)能措施，力爭做到增產(chǎn)不增能、擴建不擴能、增能靠節(jié)能。實施重大技術改造項目56項，確保萬元gdp綜合能耗下降4%。加強水資源節(jié)約利用，繼續(xù)做好水源地保護。扎實推進農(nóng)村沼氣能源應用。

全面加強生態(tài)建設。啟動創(chuàng)建生態(tài)市規(guī)劃編制。實施生態(tài)造林工程，造林12萬畝、植樹2500萬株；強化林政資源管理，保護森林資源。治理水土流失7萬畝。加大生態(tài)治河力度，新修河道堤防工程18公里，河堤綠化30公里。加強礦山開發(fā)整治，關閉粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，加快生態(tài)建設步伐。

三、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，推進功能升級，加快中等城市建設。

突出規(guī)劃先導作用。按照“南北適度拉長，加強東部改造，重點向西拓展”的思路，完成城市總體規(guī)劃編制，全面推進人口50萬、用地規(guī)模50平方公里的中等城市建設；按照全域謀劃的發(fā)展思路，完善全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃；圍繞城市功能區(qū)劃要求，完善基礎設施建設規(guī)劃；圍繞新農(nóng)村建設，做好3個小城鎮(zhèn)規(guī)劃和60余個村的新農(nóng)村規(guī)劃。嚴格執(zhí)行和落實各項規(guī)劃，確保城市按規(guī)劃發(fā)展、項目按規(guī)劃實施，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

加快重點工程建設。全力配合哈大鐵路客運專線和長興島鐵路建設工程；確保長興島疏港高速公路建設順利推進，做好丹大連接沈大至長興島高速公路建設準備；全力配合紅沿河核電站工程建設，協(xié)調(diào)推進江石底核電站建設的啟動工作；全力配合大伙房水庫引水工程建設；完成濱海公路建設。開工建設500千伏瓦房店變電所及220千伏橋東變電所，新建66千伏變電所7座，完成66千伏變電所增容和出口改造4座；力爭將14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電所納入上級電力建設計劃。針對國家重點投資領域，精心包裝一批項目，爭取國家政策和資金扶持。

加強城市建設管理。高標準實施城區(qū)綠化美化亮化工程，根據(jù)氣候特點、水文土質(zhì)條件，在城區(qū)周山、道路兩側(cè)、居民小區(qū)，選擇搭配適宜的樹種、花草，進行綠化美化；加快推進led節(jié)能燈、公園廣場地燈、主要建筑物輪廓燈等景觀燈建設。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村拆遷改造和基礎設施建設，力爭2010年前基本消除城區(qū)瓦平房。按照現(xiàn)代城市管理理念，推進城市管理向社會化、現(xiàn)代化、法制化轉(zhuǎn)變。加大城市綜合執(zhí)法和整治力度，營造安全、有序、文明的城市環(huán)境。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進崗店、祝華、太陽、九龍街道和老虎屯鎮(zhèn)的城市化建設。進一步加快復州城次中心城市和東崗、炮臺、永寧等小城鎮(zhèn)建設，全面提高小城鎮(zhèn)檔次。繼續(xù)扶持欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，積極推進嶺東地區(qū)發(fā)展。進行李官、瓦房店、老虎屯、瓦房店南和炮臺等沈大高速公路出入口區(qū)域改造，改善周邊環(huán)境。

四、堅持以人為本，推進社會發(fā)展，構(gòu)建和諧瓦房店。

深入實施科教興市戰(zhàn)略。發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅持走以應用開發(fā)為重點的科技創(chuàng)新道路；強化知識產(chǎn)權(quán)保護，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范縣（市）；制定全市信息化發(fā)展規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策，做好中高級人才引進工作。按照“小學鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、初中區(qū)域化、高中城市化”思路，繼續(xù)加大撤并學校和整合教育資源的力度；啟動“雙高”普九工作；完成重點高中風雨操場和專用教室建設，新啟小學、三初中教學樓等投入使用；加強農(nóng)村寄宿制學校建設；大力發(fā)展職業(yè)教育，強化職業(yè)技能培訓。

加速發(fā)展社會事業(yè)。加強公共衛(wèi)生體系建設，切實提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療和藥品價格，著力解決群眾看病難、看病貴問題；加強醫(yī)德醫(yī)風建設，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口缺陷率。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報保護工作；繼續(xù)開展第三次全國文物普查；發(fā)展遼劇事業(yè)，積極培養(yǎng)遼劇人才；加強體育設施建設，增設開放式、免費體育活動場所，召開第三屆全民運動會。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊傳銷活動?；I建智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務中心。深入開展第二次全國經(jīng)濟普查工作。

進一步改善民生。實施積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，推動素質(zhì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極應對金融危機帶來的就業(yè)壓力。擴大社會保險覆蓋面，逐步提高社會保險待遇。增強勞動爭議調(diào)處能力，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關系。完善住房保障制度，通過經(jīng)濟適用房、廉租房等方式，重點解決低收入群體住房難問題。加強小區(qū)物業(yè)管理，落實管理責任，提升管理水平。投資3500萬元，改造城區(qū)供水、供氣、供熱設施。加強農(nóng)村安全自來水建設，解決1萬人飲水困難。完成6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院建設。啟動市殯儀館擴建改造。健全社會救助體系，完善市鄉(xiāng)兩級慈善機構(gòu)，鼓勵社會力量興辦福利和慈善事業(yè)。加強食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。進一步加強價格監(jiān)測、成本監(jiān)審工作，加大價格監(jiān)管力度，嚴厲查處亂收費、價格欺詐、哄抬物價等違法行為。

推進平安瓦房店建設。加強治安重點地區(qū)和突出治安問題的集中整治，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，重拳打擊涉黑涉惡團伙犯罪，加速公安信息化建設，增強人民群眾安全感。做好人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助和信訪穩(wěn)定工作，繼續(xù)開展大接訪活動，推進重信重訪和矛盾糾紛排查專項治理，健全信訪穩(wěn)定工作責任制，著力解決群眾反映強烈的突出問題，確保社會和諧穩(wěn)定。逐步建立健全公共安全防控體系，做好信息研判、預警預報和應急處置工作。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，防范和化解重特大安全生產(chǎn)事故。

五、堅持執(zhí)政為民，推進政府建設，努力建設人民滿意政府。

新的一年，市政府要適應外部環(huán)境和形勢的變化，抓住戰(zhàn)略調(diào)整的有利機遇，深入落實建設東北縣域科學發(fā)展示范城市規(guī)劃綱要，全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展的思想觀念，著力解決制約科學發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，著力提高領導科學發(fā)展和應對復雜局面的能力，在科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展上取得新成效。

推進依法行政，建設法治政府。深入貫徹落實國務院關于加強市縣政府依法行政的決定，完善依法行政制度建設。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。建立健全決策程序，完善重大問題集體決策、專家咨詢和聽證制度。推進政務公開，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

創(chuàng)新運行機制，建設服務政府。創(chuàng)新政府管理方式，深化行政審批制度改革，簡化行政審批程序，不斷提高行政服務效率，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。加快電子政務建設，優(yōu)化政府運作方式和工作流程，建立高效、快捷的政務工作體系。切實克服官僚主義、形式主義，改進文風、會風，不斷精簡會議和文件。政府工作人員要時刻擺正位置，干工作、想問題、作決策，要立足于解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，要經(jīng)得起群眾的檢驗。

強化節(jié)儉意識，建設節(jié)約政府。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉干一切事情，節(jié)約辦一切活動，堅決取消不合理、不必要的行政開支，努力降低行政成本。加強財源建設，做強、做大、做優(yōu)財政盤子。從嚴控制財政支出，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎上，努力增加民生工程和社會事業(yè)投入。加強政府投資項目的計劃和資金管理，加大政府重點項目、重點領域的審計、監(jiān)察力度，提高投資績效。加強政府債務監(jiān)控，進一步防范和化解財政風險。

完善監(jiān)督機制，建設廉潔政府。健全政府職責體系，落實行政分級負責制，推行行政問責制，確保政令暢通。完善監(jiān)督機制，形成人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、政府層級監(jiān)督、專門機構(gòu)監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。落實黨風廉政建設責任制，加快構(gòu)建預防和懲治腐敗機制，切實做好反腐倡廉工作。

各位代表，瓦房店市正處在搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、全面振興的重要發(fā)展階段，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是我們的責任、時代的使命和人民的期盼。讓我們在中共瓦房店市委的堅強領導下，振奮精神，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為把我市建設成為東北縣域科學發(fā)展示范城市、早日躋身全國百強縣(市)前列而努力奮斗！

安圖縣政府工作報告僅供參考篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員及列席人員提出意見。

一、積極應對，攻堅克難，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009。

84.5。

億元，增長。

14.8%。

實現(xiàn)財政總收入。

9.3。

億元，增長。

23.8%。

其中地方一般預算收入完成。

5.36。

億元，增長。

21.8%。

；實現(xiàn)財政總支出。

12.5。

億元，增長。

28.5%。

其中地方財政一般預算支出。

11.6。

億元，增長。

29.1%。

全縣累計完成固定資產(chǎn)投資。

60。

億元，增長。

38.2%。

農(nóng)民人均純收入。

2945。

元，增長。

19%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14015。

元，增長。

10%。

社會消費品零售總額完成。

37.3。

億元，增長。

23%。

金融機構(gòu)年末各項存貸款余額為。

121.5。

億元、

111.9。

億元，分別增長。

33.4%。

和

26.9%。

每萬元。

gdp。

能耗下降。

5%。

（一）切實加強“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。

3502。

萬元，發(fā)放支農(nóng)小額貸款。

5390。

萬元，安排財政支農(nóng)資金。

3.79。

億元。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

15.2。

億元，增長。

6%。

1.49。

億公斤，增長。

7.7%。

三七、烤煙、甘蔗、辣椒等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，三七種植業(yè)總產(chǎn)值達。

4.5。

億元，七農(nóng)增收。

億元；收購煙葉。

14.5。

萬擔，煙農(nóng)收入突破億元達。

1.12。

億元，建立煙葉生產(chǎn)風險防范機制，

937。

戶受災煙農(nóng)獲補助。

42。

萬元；甘蔗入榨。

18.9。

萬噸，蔗農(nóng)戶均收入。

6685。

元，增收。

476。

元；辣椒產(chǎn)值達。

2.4。

億元。重大動物疫病防治、畜產(chǎn)品安全檢測、商品豬禽基地建設等工作扎實有效，投入。

2211。

萬元扶持規(guī)模養(yǎng)殖，畜禽存出欄明顯增長，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值。

億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入。

646。

元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)村集體林權(quán)制度改革成效明顯，

14.5。

萬畝核桃通過州級驗收，落實新植核桃地塊。

10。

萬畝、油茶。

1.2。

6157。

萬元，組織實施了。

78。

個整村推進扶貧開發(fā)社會主義新農(nóng)村建設，建成進村道路。

14.6。

千米，硬化村內(nèi)道路。

86。

千米，完成四配套建設。

2689。

戶。追栗街整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點工作成效顯著，成為全省成功典范。

15。

個省級重點村建設和。

11。

個貧困村發(fā)展互助資金試點工作穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧開發(fā)等各項工作有序開展。

（二）全力推進項目建設，基礎設施進一步完善。

117。

3750。

21。

個，協(xié)議投資額。

86.7。

億元，實際到位資金。

16.8。

億元。深化投融資體制改革，加強政府融資平臺建設，縣投資開發(fā)有限公司總資產(chǎn)達。

14.7。

億元，融資。

4.5。

43。

個，專項資金補助。

1.6。

122。

公里通達工程和。

250。

26。

1656。

件，改造中低產(chǎn)田地。

萬畝，新增灌溉面積。

1.4。

萬畝，改善灌溉面積。

2.6。

萬畝，解決了。

1.7。

2000。

畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和。

1.8。

萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，啟動了黃龍片區(qū)。

2.34。

萬畝中低產(chǎn)田地改造項目。投資。

4476。

萬元的。

182。

10。

年一遇。甲馬石。

110。

千伏輸變電站和二河溝一級電站小水電代燃料項目開工建設，城區(qū)電網(wǎng)改造有序推進，

131。

個農(nóng)村電網(wǎng)改造項目順利完成。通信基礎設施建設進一步完善，網(wǎng)絡覆蓋面不斷擴大。

（三）加大扶持和服務力度，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。

10。

473。

67.1。

億元，增長。

14.2%。

；工業(yè)增加值完成。

31。

億元，增長。

23%。

加大工業(yè)項目建設力度，續(xù)建和新建。

14。

個工業(yè)項目。年產(chǎn)。

80。

萬噸氧化鋁項目建設順利推進，氧化鋁配套項目。

60。

萬噸電石、

30。

萬噸燒堿、

30。

萬噸。

pvc。

前期工作取得突破性進展；年產(chǎn)。

萬噸電解錳一期、

12500。

千伏安和。

16500。

千伏安鐵合金生產(chǎn)線技改項目建成投產(chǎn)。日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線、年產(chǎn)。

20。

13.8。

億元；三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，完成工業(yè)總產(chǎn)值。

億元，年產(chǎn)值。

50。

億元以上。非公經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，從業(yè)人員。

5.34。

萬人，實現(xiàn)增加值。

41.2。

億元，上繳稅金。

億元。

（四）加快市政設施建設步伐，城鎮(zhèn)化進程明顯加快。

49%。

14。

個小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法力度進一步加強，審議規(guī)劃建設項目。

59。

項，查處違法違規(guī)建筑。

247。

件。組織實施城市開發(fā)建設項目。

102。

條道路及。

439。

萬元實施了小城鎮(zhèn)道路、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設，小城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善。健全城市管理長效機制，集中治理占道經(jīng)營、交通混亂、環(huán)境臟亂差等突出問題，重點整治生豬交易市場和下沙壩、河濱等農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范城市戶外廣告設置，加快城市美化亮化綠化建設，實施了西華路背街小巷路燈安裝等工程，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（五）重視解決民生問題，各項事業(yè)全面進步。

加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，開發(fā)就業(yè)崗位。

1572。

個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1468。

人，幫助。

235。

名大中專畢業(yè)生解決就業(yè)問題，

618。

名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。認真落實創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策，發(fā)放“貸免扶補”貸款和小額擔保貸款。

5466。

萬元，扶持。

1088。

人創(chuàng)業(yè)，帶動。

3652。

人就業(yè)。扎實推進勞動力轉(zhuǎn)移培訓，輸出農(nóng)村勞動力。

1.3。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

1.2。

億元。強化勞動行政執(zhí)法監(jiān)察和就業(yè)市場管理，清欠農(nóng)民工工資。

1621。

萬元。社會保險擴面工作穩(wěn)步推進，參保人數(shù)達。

7.3。

萬人，發(fā)放各類社會保險金。

9337。

2.1。

萬人的基礎上增加。

4000。

人達。

2.5。

萬人。積極做好殘疾人保障、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助和五保戶供養(yǎng)工作，供養(yǎng)五保戶、孤兒。

1618。

人，為。

萬名農(nóng)村困難群眾、五保戶代繳新農(nóng)合參合金。

41。

萬元。認真落實高齡補貼政策，

5533。

名

80。

周歲以上老年人獲補助。

151。

萬元。馬塘敬老院建成即將投入使用。城鄉(xiāng)住房保障體系建設不斷加強，投資。

1.92。

億元實施了。

2424。

套

12.3。

萬平方米廉租住房建設、

800。

戶農(nóng)村民居地震安全工程和。

1530。

戶農(nóng)村危房改造，已建成。

1224。

套廉租住房并安排入住。

494。

戶，改造農(nóng)村危房。

882。

戶。穩(wěn)步推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建成鄉(xiāng)村農(nóng)家店。

70。

個，改造。

個商品配送中心。大力發(fā)展農(nóng)村客運，農(nóng)村群眾出行難問題得到進一步緩解。

71.3%。

認真落實農(nóng)村義務教育補助政策，投入各類教育經(jīng)費。

2.1。

億元，

6.9。

萬名學生受益。為。

305。

名貧困大學生爭取國家助學貸款。

161。

萬元，發(fā)放獎勵助學金。

85。

萬元。啟動高中階段課程改革試點工作，高考上線突破千人，上線率達。

86%。

扎實抓好校舍安全工程，排除。

級危房。

5.35。

萬平方米，新建校舍。

3.5。

94.13%。

61.7。

萬人次獲得醫(yī)療補償金。

3571。

萬元。鼠疫、艾滋病等重大傳染病防控形勢平穩(wěn)，防控甲型。

h1n1。

6.5。

‰以內(nèi)。重視科技成果轉(zhuǎn)化運用，科技進步對經(jīng)濟的貢獻率達。

39.4%。

我縣被命名為云南省第一批“云藥之鄉(xiāng)”列為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程縣。群眾性文化活動豐富多彩文化市場規(guī)范有序文化遺產(chǎn)保護工作不斷推進。群眾體育活動蓬勃開展。開辦了一批貼近群眾生產(chǎn)生活的廣播電視欄目對外宣傳力度不斷加強。

17。

平方公里。落實重點企業(yè)節(jié)能改造和減排措施，淘汰落后產(chǎn)能，

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)通過審核驗收。國土資源管理工作扎實推進，全國第二次土地大調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃第二輪修編大綱通過省級審查驗收，“保增長、保紅線”工作取得新成效。

強化農(nóng)資市場監(jiān)管，有效維護了農(nóng)民合法權(quán)益。及時遣散遣返傳銷人員，工商管理不斷加強，市場秩序規(guī)范有序。農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建試點工作穩(wěn)步推進，城市社區(qū)換屆選舉工作圓滿完成。人事編制工作進一步加強，完成了公務員招錄、事業(yè)單位招聘和政府機構(gòu)改革方案報批工作。國防動員和后備力量建設得到加強，雙擁工作不斷深入，復員退伍軍人安置工作圓滿完成。第二次全國經(jīng)濟普查工作有序開展，統(tǒng)計服務能力進一步提高。人防、檔案、氣象、地方志、關心下一代等工作得到進一步加強。

（六）強化民主法制建設，社會保持和諧穩(wěn)定。

加強社會治安綜合治理，構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會治安防控體系，大力整治治安突出問題，深入開展禁毒工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會治安形勢穩(wěn)定。積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，公民法制意識明顯增強。加大矛盾糾紛排查力度，社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作有序推進。重視群眾來信來訪，認真開展領導干部大接訪、大下訪活動，群眾利益訴求渠道進一步暢通，群眾反映的一系列熱點、難點問題得到有效解決。加大民族宗教工作力度，啟動了德厚、紅甸、秉烈民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建工作，依法管理宗教事務，民族宗教工作穩(wěn)步推進。健全公共突發(fā)事件應急機制，防災減災能力不斷增強。切實加強安全監(jiān)管，突出抓好道路運輸、礦山企業(yè)、消防等重點領域和重點行業(yè)的安全整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

130。

件、政協(xié)委員提案。

91。

96128。

政務信息查詢專線，增強政府工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，促進了決策更科學、更民主、更規(guī)范、更有效。積極推進廉政建設工作，深入開展反腐敗斗爭，切實糾正行業(yè)不正之風。嚴格公務員管理，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，各項工作得到有效落實。

各位代表，過去的一年很不平凡，我們經(jīng)歷了種種考驗，克服了重重困難，取得了較好的成績。這是州委、州政府和縣委正確領導，是人大、政協(xié)和各民主人士大力支持，是全縣各族人民同心同德、奮力拼搏，是駐文各單位關心、幫助的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向所有為文山縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的各族群眾、干部職工、駐文官兵，向熱情幫助和支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、各人民團體、駐文單位，向為文山縣發(fā)展積極獻計出力的離退休老干部、老同志，向在文山縣投資興業(yè)、為文山縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的客商朋友，向所有關心我縣建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)支撐力不強，企業(yè)經(jīng)濟效益下降，工業(yè)運行困難，保持經(jīng)濟持續(xù)增長難度較大；二是農(nóng)村基礎設施依然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收困難；三是城市經(jīng)營管理水平有待進一步提高；四是就業(yè)壓力不斷加大，亟待解決的民生問題較多，信訪、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定面臨新的壓力；五是依法行政能力有待提高，機關作風和公務員隊伍建設需進一步加強。這些困難和問題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。

二、把握形勢，明確目標，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。

2010。

年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作，對于鞏固全縣經(jīng)濟社會發(fā)展基礎，為“十二五”規(guī)劃的實施創(chuàng)造良好條件，具有十分重要的意義。完成今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標面臨不少困難和壓力，但也有許多有利條件。中央經(jīng)濟工作會議提出要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對教育、衛(wèi)生、社會保障等民生領域和社會事業(yè)支持保障力度，有利于我縣進一步爭取支持，解決發(fā)展中遇到的困難和問題。隨著一批重點項目的相繼開工建設，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢進一步企穩(wěn)向好，為全縣的發(fā)展打下了良好的基礎。我們將進一步堅定加快發(fā)展的信心，以昂揚的精神狀態(tài)、務實的工作作風，積極應對挑戰(zhàn)，恪盡職守，銳意進取，超前謀劃，主動作為，把各項工作做得更好，向全縣人民交出一份滿意的答卷。

根據(jù)縣委十一屆八次全會的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆八次、州委七屆六次、縣委十一屆八次全會精神，扎實推進州委提出的“六大戰(zhàn)略”的實施、“四大基地”的建設以及“建設云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地”，圍繞加快發(fā)展這一主題，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和省運會在文山舉辦兩大機遇，突出打牢基礎、改革開放、改善民生三個重點，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開發(fā)四個體系，不斷加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和廉政建設，確?！笆晃濉币?guī)劃目標的圓滿實現(xiàn)。

13%。

以上；地方財政一般預算收入增長。

15%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

以上；每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低。

4.5%。

以上；人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在。

3%。

以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，今年政府工作將著力把握好以下四個方面：一是突出投資和消費拉動。科學把握文山現(xiàn)階段的縣情實際，以大項目推動大投入，以大投入促進大發(fā)展。抓住國家積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，突出投資重點，繼續(xù)加大基礎設施建設力度，大力推進產(chǎn)業(yè)項目建設，積極擴大民生領域投入，集中力量確保重點項目順利推進，為加快發(fā)展夯實基礎。不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費環(huán)境，增強城鄉(xiāng)居民消費能力，發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。二是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。抓住國家實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇，大力發(fā)展新型工業(yè)，加快重化工產(chǎn)業(yè)改造升級，全面推進以氧化鋁建設項目為重點的鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快以三七為主的生物資源開發(fā)利用，做大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，積極利用區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強縣域經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是重視改善民生和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把保障民生擺到更加突出的位置，不斷完善社會保障體系，著力解決城鄉(xiāng)群眾看病貴、住房難等問題。加大社會事業(yè)投入，促進教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，集中力量解決群眾反映的熱點難點問題，讓全縣各族人民共享改革發(fā)展成果。四是切實改進作風。進一步強化全局意識，樹立全縣“一盤棋”的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上，把力量凝聚到加快文山縣發(fā)展的目標任務上，確保各項工作落到實處，取得實效。

三、統(tǒng)一思想，狠抓落實，全力抓好。

2010。

按照上述工作目標和總體要求，

2010。

年著重做好以下。

10。

個方面的工作：

（一）抓好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。

5%。

以上。

1.5。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

1.3。

億元。

8.5。

萬畝，提高良種覆蓋率，確保糧食播種面積不低于。

60。

萬畝，糧食產(chǎn)量增長。

1.5%。

以上。

gap。

13。

萬畝。擴大辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，完成辣椒種植。

15。

10。

萬畝核桃和。

萬畝油茶種植任務，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

700。

元以上。

90。

166。

戶

786。

人易地搬遷安置工作。鞏固。

11。

個貧困村互助資金試點成果。加大已建項目后續(xù)管理力度，切實發(fā)揮新農(nóng)村建設項目效益。

完善農(nóng)業(yè)服務體系。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，積極引進木本油料加工項目，促進農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)?；?、標準化、商品化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。不斷完善農(nóng)村金融體系，抓好小額信貸扶貧貼息資金發(fā)放工作，提高金融服務“三農(nóng)”的能力。建立健全農(nóng)業(yè)技術推廣、營銷信息服務等綜合性服務機構(gòu)，強化農(nóng)作物病蟲害防控和植物檢疫。加大農(nóng)資市場安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。抓好氣象監(jiān)測和預警預報工作，提高氣象預測服務水平。

萬農(nóng)村人口飲水困難。抓好。

161。

個農(nóng)村“一事一議”財政獎補試點工作。完成黃龍片區(qū)。

2.34。

萬畝中低產(chǎn)田地改造、朝陽片區(qū)。

3.75。

1737。

口小水窖，新增灌溉面積。

2.8。

萬畝，改善灌溉面積。

萬畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水條件。抓好以沼氣池為主的農(nóng)村能源建設，新建沼氣池。

2000。

口，節(jié)柴改灶。

600。

眼，實施小水電代燃料電價補貼農(nóng)戶。

3000。

戶。

（二）抓好項目建設，保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長態(tài)勢。

牢固樹立大項目促進大發(fā)展的意識，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機制，加快推進以交通、水利、電力為重點的基礎設施建設步伐，不斷增強發(fā)展后勁。

完善項目推進機制。繼續(xù)實行縣級領導掛鉤聯(lián)系重點項目制度，進一步細化目標措施，落實工作責任，簡化程序，優(yōu)化服務，加快項目審批，全力做好項目建設的協(xié)調(diào)服務工作，為重點項目順利推進創(chuàng)造良好環(huán)境。

深化項目前期工作。用足用好中央和省制定的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施，加大項目前期工作投入，認真篩選、儲備、包裝一批投資大、帶動性強、關聯(lián)度高的重大項目，充實完善項目庫。積極加強與上級有關部門的對接，爭取更多的重大項目進入國家和省的計劃盤子，為全縣的長遠發(fā)展打好基礎。

提高項目融資水平。進一步完善銀政、銀企合作平臺，建立激勵機制，綜合運用財政貼息等優(yōu)惠政策促進信貸投放，充分發(fā)揮金融服務地方建設的作用。增強金融部門信貸信心，加強對城市建設、房地產(chǎn)開發(fā)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等方面和中小企業(yè)的金融支持。創(chuàng)新融資方式，做強做大融資擔保機構(gòu)，充分發(fā)揮縣開發(fā)投資公司和城市建設投資有限公司的投融資功能，拓寬融資渠道。積極鼓勵和支持私人投資，擴大民間投資規(guī)模，促進投資向多元化方向發(fā)展，推動社會投資有效增長。

月底全面完成路基工程。完成秉烈至炭房公路及。

122。

公里通達工程，繼續(xù)抓好。

個農(nóng)村客運站建設。啟動松樹坪至大吉廠、感古至秉烈等。

條通暢工程，推進。

152。

公里通達工程、

200。

公里鄉(xiāng)村公路新改建和。

110。

千伏輸變電站工程建設，開工建設文山城南。

110。

千伏輸變電站。力爭二河溝一級電站小水電代燃料項目竣工投入使用。穩(wěn)步推進城市電網(wǎng)改造，力爭全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)培育，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

增強園區(qū)帶動功能，加快工業(yè)項目建設，注重產(chǎn)業(yè)培育，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐，促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化園區(qū)載體建設。科學布局各產(chǎn)業(yè)區(qū)功能，完成馬塘工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)品加工片區(qū)和建材片區(qū)規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)向園區(qū)聚集，做強生物資源加工、冶金化工、建材及機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和電力五大產(chǎn)業(yè)。積極探索以企業(yè)投資為主，財政、信貸等多渠道、多元化的園區(qū)投融資體制，推進新開田片區(qū)供水及氧化鋁廠至赤泥庫道路硬化等項目建設工程，啟動園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及排污管網(wǎng)建設，不斷完善園區(qū)供水、供電、通信、道路等配套服務功能。

落實扶持工業(yè)發(fā)展措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)抓好稅收補貼優(yōu)惠和行業(yè)性收費減免等確保工業(yè)發(fā)展政策措施的落實，強化工業(yè)經(jīng)濟運行分析，加強煤、電、油、運的調(diào)度保障，確保恢復生產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)、超產(chǎn)。積極加強與金融部門協(xié)調(diào)，為工業(yè)企業(yè)營造良好的信貸環(huán)境。引導企業(yè)強化管理，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，加快技術創(chuàng)新，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，鞏固工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長態(tài)勢。扶持規(guī)模以上企業(yè)做大做強，注重培育發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟整體水平。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育工業(yè)經(jīng)濟增長點。加快推進年產(chǎn)。

80。

萬噸氧化鋁項目建設，完成。

60。

萬噸電石、

30。

萬噸燒堿、

30。

萬噸。

pvc。

的一期工程及。

20。

萬噸石灰、日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線等項目建設，力爭上半年建成投產(chǎn)。做好。

萬噸電解錳續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務工作，爭取盡快產(chǎn)生效益，形成工業(yè)經(jīng)濟增長的新亮點。積極做好氧化鋁擴建及電解鋁、鋁型材項目前期工作，深化鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力打造全省鋁工業(yè)中心。完成云荷紙業(yè)公司搬遷建設，力爭啟動州復烤廠、化工公司、通用機械制造公司退城入園搬遷工程。配合做好三七初加工中心、三七產(chǎn)品生產(chǎn)線建設項目的協(xié)調(diào)服務工作。

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收工作。大力發(fā)展免燒磚、水泥制品等新型建材產(chǎn)品，加快新型建材工業(yè)發(fā)展步伐。穩(wěn)步推進礦產(chǎn)資源整合，提高資源綜合開發(fā)利用效率。

（四）抓好城市建設，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

按照建設山水園林城市的目標，進一步強化規(guī)劃的龍頭作用，穩(wěn)步推進城市道路、水、電、通信等市政基礎設施建設，強化城市綜合管理，提升城市品位，打造魅力文山新形象，迎接省運會的召開。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。認真抓好文山城市總體規(guī)劃第三輪修編和城南、城北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的報批工作，抓好朱店坡片區(qū)、舊城區(qū)控制性規(guī)劃和城市交通、消防、給排水、綠地景觀等專業(yè)規(guī)劃編制工作，啟動城南、城北片區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制。進一步完善小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃，科學指導城鄉(xiāng)發(fā)展建設。嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，強化規(guī)劃監(jiān)察和驗收管理，積極推進片區(qū)開發(fā)和組團開發(fā)，嚴禁小宗地出讓，抓好重點項目規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴肅查處違法違規(guī)建筑，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施。

50。

米道路橋梁等工程建設步伐。著力抓好人工湖、市民廣場及州行政中心周邊。

條道路和。

座橋梁等項目建設。推進天然氣管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、盤龍河綜合治理等項目建設，力爭啟動污水處理廠二期、垃圾處理場二期工程建設。加快東風路北片區(qū)、南橋客運站片區(qū)、大興街片區(qū)等舊城開發(fā)進度。依法做好征地拆遷工作，妥善安排好就業(yè)用地，盡力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。認真落實國家和省促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓好小城鎮(zhèn)建設工作，完善道路、水、電等基礎設施建設，不斷擴大建設規(guī)模，增強小城鎮(zhèn)輻射帶動功能。

提升城市經(jīng)營管理水平。加大城市經(jīng)營力度，高度重視土地一級市場管理，加大國有土地使用權(quán)收儲，規(guī)范國有土地使用權(quán)招標、掛牌、拍賣出讓制度。依法清理整頓閑置土地，盤活城鎮(zhèn)國有土地存量資產(chǎn)。加快市政公用事業(yè)改革，加強城市特許經(jīng)營權(quán)管理，充分發(fā)揮城市資源利用效率。整合城市管理資源，推進城市管理綜合執(zhí)法工作，建立標準化、規(guī)范化、精細化、長效化的城市綜合管理機制。加大城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度，進一步提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。繼續(xù)推進市政設施管理養(yǎng)護市場化運作機制，抓好城市美化綠化亮化建設。強化市容市貌監(jiān)管，繼續(xù)整治占道經(jīng)營、違規(guī)建筑、違規(guī)廣告，規(guī)范城區(qū)經(jīng)營和停車秩序，抓好普陽路等城市道路維修，逐步推進背街小巷路面改造，提升城市管理水平。加強小城鎮(zhèn)綜合治理，切實抓好衛(wèi)生保潔，提升城鎮(zhèn)整體形象。

（五）抓好商貿(mào)物流，著力發(fā)展消費經(jīng)濟。

堅持把消費作為經(jīng)濟增長的重要拉動力，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心目標，加快構(gòu)筑以專業(yè)市場為龍頭、以商業(yè)核心區(qū)為基礎、以鄉(xiāng)村市場為補充的流通格局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展層次。依托文山至都龍、文山至天保二級公路和氧化鋁項目建設，抓好以批發(fā)、零售、貨物儲運為主的物流中心建設，啟動建設甲馬石綜合物流中心，加快恒豐物流中心建設步伐，逐步形成優(yōu)勢互補、主業(yè)鮮明、輻射力強的現(xiàn)代物流體系，把文山逐步打造成輻射全州、面向兩廣及越南等東南亞國家的主要商貿(mào)物流中心。結(jié)合城鎮(zhèn)居民需要，完善城市功能區(qū)劃分，加快零散市場的改擴建。拓展社區(qū)服務，積極發(fā)展金融保險、咨詢中介、家政、餐飲、休閑娛樂等服務業(yè)。認真落實促進市場繁榮的扶持政策，積極引進支持各類知名企業(yè)和品牌進駐文山。健全鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡，加快實施“萬村千鄉(xiāng)市場”和農(nóng)村流通工程，完善農(nóng)村日用消費品和生產(chǎn)資料流通體系，活躍城鄉(xiāng)流通，提高“農(nóng)家店”、“農(nóng)資店”在鄉(xiāng)、村的覆蓋率，拉動農(nóng)村消費。加快馬塘、德厚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的輻射帶動作用。著力發(fā)展服務消費和節(jié)假日消費，深入推進家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)活動，大力培育消費熱點，擴大消費領域，發(fā)展和完善消費信貸，引導和促進城鄉(xiāng)居民擴大消費需求，保持消費市場持續(xù)快速發(fā)展。實施商標戰(zhàn)略，打擊商標侵權(quán)行為，維護市場經(jīng)營秩序。

（六）抓好環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。

認真實施天然林、退耕還林、防護林、石漠化治理等生態(tài)工程。加強森林資源保護，積極做好森林病蟲害綜合防治，嚴厲打擊私挖濫采等破壞森林資源行為。落實森林防火責任制，提高森林火險應急處置能力，嚴格野外用火管理，確保森林資源安全。加大老君山自然保護區(qū)保護和基礎設施建設力度，穩(wěn)步推進老君山保護區(qū)綜合治理第二個十年規(guī)劃工作。加強重點河流的保護和治理，抓緊完善盤龍河流域綜合治理規(guī)劃，制定實施方案，爭取盡快組織實施。打擊非法采礦行為，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復補償機制，加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。加大水土流失綜合治理力度，積極開展土地開發(fā)整理復墾工作，確保耕地占補平衡。深入推進“七彩云南文山保護行動”，嚴格環(huán)境影響評價制度，抓好城區(qū)污染、砒霜廢渣堆放點、暮底河水庫上游流域污染和馬塘工業(yè)園區(qū)污染的綜合治理工作。加強農(nóng)村面源污染治理和生活環(huán)境整治力度，推進馬塘和古木集中式飲用水源地保護規(guī)劃編制工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，有效控制污染物排放。落實節(jié)能減排措施，加大重點污染企業(yè)的整治力度，確保完成環(huán)保總量減排任務。

（七）抓好機制創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

把環(huán)境建設、招商引資與推進改革有機結(jié)合起來，著力構(gòu)建充滿活力、富有效力、更加開放，有利于科學發(fā)展的體制機制。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大軟環(huán)境整治力度，著力營造良好的外來投資政策環(huán)境、服務環(huán)境和法制環(huán)境，讓外來投資者放心投資、舒心發(fā)展。把政務服務中心作為創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境的主陣地，大力推行一站式、全程式、跟蹤式服務，提高政務服務效率和質(zhì)量。認真做好引進企業(yè)的協(xié)調(diào)服務工作，深入開展企業(yè)減負治亂，落實招商引資優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

全面推進各項改革。深化政府機構(gòu)改革，規(guī)范政府機構(gòu)設置，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府行政效率。抓好事業(yè)單位崗位設置和績效工資改革。積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索流轉(zhuǎn)方式，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。加快集體林權(quán)制度配套改革步伐，爭取在林業(yè)資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、風險保障等方面取得有效突破。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，切實改變重建輕管現(xiàn)象。按照中央和省州的安排部署，抓緊制定我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立和完善醫(yī)藥服務體系，努力為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。建立完善醫(yī)藥費報銷制度，推進新農(nóng)合藥品流通制度改革，切實保障農(nóng)村用藥安全實惠。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理和村級會計委托代理服務制度，改進部門預算編制辦法，積極構(gòu)建編制科學、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力的預算管理機制，不斷增強預算管理的統(tǒng)籌性。認真落實促進非公經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的配套政策，提升非公經(jīng)濟實力，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大。

17。

億元以上。

（八）抓好民生保障，努力為群眾辦實事好事。

關注困難群體和重視改善群眾生活，全力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾共享發(fā)展成果。

1000。

個。深入推進勞動合同管理，認真貫徹落實勞動政策法規(guī)，保護勞動者合法權(quán)益。

加快保障性住房建設。加大廉租住房建設力度，全面完成。

2424。

套

12.3。

萬平方米廉租住房建設任務，抓好。

2010。

年廉租住房建設。積極探索廉租住房管理租售并舉新機制，認真研究農(nóng)民工住房保障新辦法。整合各種資源，加快農(nóng)村危房改造步伐。

提高社會保障能力。著力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、失地農(nóng)民參保和社會保險擴面征繳工作，認真解決國有和集體企業(yè)離退休人員基本醫(yī)療保險問題，逐步建立覆蓋全社會多層次、多領域的社會保障體系。完善城鄉(xiāng)低保救助制度，推進農(nóng)村低保擴面工作，抓好特困戶、災民救助，擴大低收入群眾基本生活保障面。提高城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助標準和救助水平，切實解決群眾因病致貧、因病返貧問題。進一步完善救災救濟負責制，加強救助應急物資儲備，注重邊遠地區(qū)受災群眾生活救助，提高救災救濟工作能力。認真落實農(nóng)村五保戶、孤兒供養(yǎng)政策，抓好平壩、古木、德厚敬老院項目建設。繼續(xù)做好殘疾人康復、就業(yè)和扶持工作，不斷改善殘疾人生活狀況。大力發(fā)展農(nóng)村客運，開通西部和北部片區(qū)農(nóng)村客運班線，逐步解決群眾出行難問題。

（九）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。

加大社會事業(yè)建設投入力度，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高公共服務水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。抓好校舍安全工程建設，全面完成整體排除中小學。

級危房改造任務，進一步改善農(nóng)村辦學條件。抓好縣一中和縣二中配套設施建設，加快推進城南高中、縣第五中學項目前期工作。加大校點布局調(diào)整力度，穩(wěn)步推進農(nóng)村小學校點撤并工作，逐步實現(xiàn)規(guī)?；修k學。做好“兩基”鞏固提高工作，加強教育管理，全面推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，整合教育資源，促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步擴大高中教育規(guī)模，積極扶持民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育。

h1n1。

60%。

以上。落實“獎優(yōu)免補”政策，穩(wěn)定低生育水平。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務設施建設，積極實施優(yōu)生促進工程，落實關愛女孩行動，完善流動人口管理，全面提高計生管理服務水平。

萬元和。

萬元，適當提高農(nóng)村、社區(qū)干部待遇，執(zhí)行村（社）干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、離任補償、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款貼息等制度?？茖W編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打好基礎。加強國防、民兵預備役和人防建設，深入開展“雙擁”共建活動，不斷鞏固軍政軍民關系。組織實施好第二輪縣志修編工作。抓好第六次全國人口普查，發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查的信息、咨詢和監(jiān)督作用。做好縣級綜合檔案館建設項目前期工作。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。統(tǒng)籌做好糧食、旅游等方面的工作，確保各項社會事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）抓好社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。

把構(gòu)建和諧社會擺在更加重要的位置，堅持社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，進一步激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，維護社會安定團結(jié)，推動社會全面進步。

切實推進精神文明建設。加強社會公德、職業(yè)道德、思想道德建設和關心下一代工作。深入開展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、文明家庭創(chuàng)建活動，提高社會文明程度。

全力維護社會穩(wěn)定和諧。以維護人民利益為根本，以促進社會和諧穩(wěn)定為目標，以化解社會矛盾為主線，推進“平安文山”創(chuàng)建活動。深入開展普法依法治理工作，不斷提高公民法制意識。拓展和規(guī)范法律服務領域，加大法律援助力度，依法保護社會弱勢群體的合法權(quán)益。扎實開展人民調(diào)解工作，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)，及時調(diào)處各類社會矛盾糾紛。繼續(xù)推行領導干部定期接待群眾來訪和干部下訪制度，積極做好網(wǎng)上信訪工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，著力化解社會矛盾。加大社會治安綜合治理力度，健全和完善社會治安防控體系，全面落實維護社會穩(wěn)定工作責任制，做好預防未成年人違法犯罪和禁毒工作，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪，以及“兩搶一盜”為主的多發(fā)性侵財犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。加強各類突發(fā)公共事件應急處置工作，進一步健全防災減災社會預警體系和應急救援機制，抓好自然災害、事故災難應急處置，提高防范和應對各類突發(fā)公共事件的能力，努力減少災害損失。強化交通行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法營運，維護道路運輸市場秩序。堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，深入開展重點行業(yè)和重點領域隱患排查治理，有效遏制重特大安全事故，預防和減少一般事故和較大事故，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

扎實抓好民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，以“民族團結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展”為核心，以實施“宣傳教育、基層組織建設、平安創(chuàng)建、民生改善、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”六大工程為主線，以開展“手拉手、兄弟情，心連心、魚水情，肩并肩、愛國情”三項活動為載體，深入持久地開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，為全面建設小康社會、構(gòu)建和諧文山營造良好的社會氛圍。

四、依法行政，勤政為民，努力建設人民滿意政府。

面對今年新的發(fā)展形勢，我們必須進一步解放思想，與時俱進，心往一處想，勁往一處使，勇敢面對一切困難和挑戰(zhàn)，把各項工作做得更好，努力建設勤政為民、廉潔高效的人民滿意政府。

（一）堅持科學發(fā)展，努力建設學習型政府。

強化終身學習理念，加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，進一步提高應對新形勢、處理新問題、破解新矛盾的能力。推進政府工作改革創(chuàng)新，探索建立科學高效的政府管理體制和充滿活力的創(chuàng)新機制。進一步加大公務員隊伍的教育培訓力度，提高干部隊伍整體素質(zhì)。堅持理論聯(lián)系實際，始終以科學發(fā)展觀指導政府工作，科學決策，科學施政，科學管理，推動各項工作、各項事業(yè)科學發(fā)展。

（二）堅持依法行政，努力建設法治型政府。

100。

萬元資金，專項用于解決人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案中不能立項但又事關群眾生產(chǎn)生活的項目。進一步加強政府法制工作，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，維護執(zhí)法公正。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，擴大政務公開、村務公開范圍。強化政務服務中心管理體制，深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化辦事程序，提高服務質(zhì)量。完善各類公開辦事制度，積極推行電子政務和政府信息公開，保障群眾對政府工作的知情、參與、表達和監(jiān)督權(quán)，促進政府工作更加陽光透明。繼續(xù)認真落實責任政府和陽光政府“四項制度”，轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務水平。

（三）堅持務實高效，努力建設責任型政府。

大力倡導雷厲風行的工作作風，高度重視社情民意，及時解決發(fā)展中存在的實際問題和人民群眾關心的熱點難點問題。加大精簡文件會議力度，減少事務性活動，把更多的時間和精力用于抓大事、干實事、謀項目，推動科學發(fā)展。推進政府效能建設，加大問責力度，嚴厲整治辦事拖拉、推諉扯皮等不良作風，強化干部職工的責任意識。完善考核激勵機制，激勵要干事，褒獎干成事，治理不作為，懲戒亂作為。加強政府執(zhí)行力建設，健全完善目標責任管理和績效評價體系，嚴格落實行政首長負責制和行政問責制，強化過程管理和督促檢查，切實解決執(zhí)行不夠、落實不力的問題，確保責任明確到位、政令執(zhí)行到位、各項工作落實到位，不斷提高政府工作效能。

（四）堅持奮發(fā)有為，努力建設實干型政府。

要完成今年的目標任務，面臨不少的困難和考驗，也面臨難得的發(fā)展機遇。我們將始終堅持把發(fā)展作為第一要務，用科學的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實的工作促發(fā)展。始終堅持把解民憂作為第一責任，時刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強縣的重任，時刻把群眾冷暖安危放在心上，保持奮發(fā)有為、積極進取、務實創(chuàng)新、狠抓落實的精神狀態(tài)。始終堅持把凝聚民心作為第一動力，積極深入基層調(diào)查研究，認真聽取群眾意見和建議，把全縣上下的智慧和力量凝聚到加快文山發(fā)展的大業(yè)上來。對于政府承諾辦理的事項，重信守諾，落實到位，讓群眾和企業(yè)得到實惠。進一步增強政府各部門間的協(xié)調(diào)配合，切實做到有計劃、有督查、有通報、有總結(jié)考評，確保各項工作順利推進。

（五）堅持勤政為民，努力建設廉潔型政府。

認真落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行土地出讓、招投標、政府采購等各項制度，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，推進陽光操作。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)管職能，加大重點領域、重點部門、重點資金、重點項目的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。完善財政支出績效評價體系，規(guī)范項目資金管理，突出跟蹤審計和績效審計。厲行節(jié)約，勤儉辦事，降低政府運行成本，建設節(jié)約型機關。加強政府公務員特別是領導干部的教育、管理，嚴格考核，嚴肅紀律，從嚴治政，努力造就一支政治堅定，業(yè)務精通，清正廉潔，作風正派的公務員隊伍?？h人民政府班子成員將帶頭落實黨風廉政建設責任制，加強對分管聯(lián)系部門黨風廉政的督促指導，帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，清廉從政，務實為民。

各位代表，面對挑戰(zhàn)，信心比黃金更寶貴；面對機遇，行動比創(chuàng)意更緊要。只要我們堅定信心和決心，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，做好應對挑戰(zhàn)的充分準備，迎難而上，頑強拼搏，就一定能夠度過經(jīng)濟的嚴冬，迎來發(fā)展的春天，把我們的事業(yè)不斷推向前進。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對挑戰(zhàn)，依靠全縣各族人民的智慧和力量，團結(jié)一心，勵精圖治，開拓進取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為全面實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標而努力奮斗！

安圖縣政府工作報告僅供參考篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、真抓實干、攻堅克難，

2011。

年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

2011。

年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是各種困難疊加、多重矛盾交織的一年。面對復雜的形勢，在市委、市人民政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣人民政府團結(jié)帶領和依靠全縣各族干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整完善工作思路，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，解放思想、奮力開拓，圓滿完成了縣第十五屆人民代表大會第四次會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。

25.9。

億元，同比增長。

11.3%。

；完成財政總收入。

2.66。

億元，同比增長。

21.2%。

；完成地方財政一般預算收入。

1.71。

億元，同比增長。

22.2%。

；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

16597。

元，同比增長。

8.9%。

；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入。

4196。

元，同比增長。

24.8%。

；完成固定資產(chǎn)投資。

25.43。

億元，同比增長。

25.8%。

；實現(xiàn)社會消費品零售總額。

6.46。

億元，同比增長。

17.4%。

；實現(xiàn)金融機構(gòu)存、貸款余額。

25.82。

億元和。

17.78。

億元，同比增長。

11.5%。

和

16%。

；全縣單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

；居民消費價格平均指數(shù)控制在。

5%。

以內(nèi)。連續(xù)兩年被省人民政府表彰為“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”，榮獲市人民政府“經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)進位獎”。

10.4。

億元，同比增長。

8%。

茶葉完成生態(tài)茶園標準化建設。

4.7。

萬畝，組建茶葉種植專業(yè)合作社。

16。

個，毛茶產(chǎn)量達。

5083。

噸。實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值。

1.5。

萬畝，實施人工造林。

4.07。

萬畝，鞏固退耕還林。

1.45。

萬畝，全民義務植樹。

47.6。

萬株，新增生態(tài)公益林。

34。

4.86。

萬畝，生產(chǎn)煙葉。

13.46。

萬擔。實現(xiàn)烤煙產(chǎn)值。

1.25。

2.07。

萬畝，咖啡面積達。

8.65。

萬畝，咖啡米產(chǎn)量達。

5200。

噸。實現(xiàn)咖啡產(chǎn)值。

1.25。

億元。培植生物制藥、核桃、橡膠等新興產(chǎn)業(yè)，新增核桃種植。

0.5。

萬畝，核桃面積達。

萬畝；完成冬農(nóng)開發(fā)。

11。

萬畝，煙后玉米種植初具規(guī)模。全縣。

萬畝水稻及蔬菜生產(chǎn)基地通過無公害認證，

11。

個產(chǎn)品通過綠色食品認證，

5833。

萬元；實施“一事一議”財政獎補項目。

59。

個，補助資金。

828。

萬元；實施社會主義新農(nóng)村建設項目。

24。

個，投入資金。

370。

萬元，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善。

47。

戶。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。

16.14。

億元，同比增長。

11%。

茶產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，不斷加大產(chǎn)品深度開發(fā)力度精制茶產(chǎn)量達。

3800。

噸。實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

2.3。

3.5。

億元。建材業(yè)。年產(chǎn)。

120。

萬噸的天壁水泥生產(chǎn)線技改搬遷項目進展順利，主體設備安裝完成。

90%。

力爭今年上半年竣工投產(chǎn)；砂、石、磚等其他建材業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)建材業(yè)產(chǎn)值。

2.3。

220。

千伏樞紐站和溫泉河工業(yè)園區(qū)。

110。

千伏中心站項目完成前期工作。實現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

2.5。

億元。礦產(chǎn)業(yè)。推進企業(yè)深度開發(fā)，資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，鉛鋅礦產(chǎn)量達。

867。

噸、精銅產(chǎn)量達。

193。

噸。實現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

1.8。

億元。

58。

萬人次。實現(xiàn)旅游總收入。

883。

萬元；供銷系統(tǒng)“二次創(chuàng)業(yè)”改革取得新成效，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”企業(yè)。

家，建立配送中心。

個，農(nóng)家店。

134。

個。商貿(mào)物流、住宿餐飲業(yè)、物業(yè)管理不斷升級，對經(jīng)濟增長的拉動作用日益增強。

33.05%。

595。

34。

公里油路鋪筑主體工程；完成崖羊山庫區(qū)。

個碼頭、

個?？空军c建設；完成糯扎渡庫區(qū)寧洱碼頭及停靠站點初設和選址工作；完成。

99.4%。

農(nóng)村沼氣普及率達。

83%。

3310。

萬元，農(nóng)業(yè)招商初見成效；實施中低產(chǎn)田地改造。

3.4。

萬畝，建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田（地）。

14.9。

萬畝。新建“五小”水利工程。

644。

件，新增和改善灌溉面積。

4.25。

座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固主體工程；溫泉河水庫、中寨水庫、老許壩水庫、曼巴箐水庫以及普洱大河（寧洱段）治理工程前期工作全面推進。全國第一次水利普查工作順利開展。土地資源合理利用。嚴格開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，不斷加大土地違法案件查處力度，合理開發(fā)利用土地資源，完成德化鄉(xiāng)干田村土地開發(fā)整理項目；開展城市面山綜合治理工作，全面加強城市面山管理，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作和地籍變更調(diào)查工作順利完成。

23。

個，新引進資金。

7.7。

億元，增強發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間。

10。

件民生實事。

抓好中小學校舍安全工程，完成。

1.8。

萬平方米校舍建設和改造任務。

2802。

人，占應保人數(shù)。

77%。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保。

7.92。

萬人，占應保人數(shù)。

85%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合。

14.11。

萬人，參合率達。

96%。

資金使用率達。

80%。

以上。

實施農(nóng)村安全飲水工程。

73。

件，解決。

1.2。

萬人和。

2500。

頭大牲畜飲水安全問題。

加快推進農(nóng)村無電人口、中西部農(nóng)網(wǎng)改造升級項目，完成農(nóng)村無電人口改造。

304。

戶、農(nóng)網(wǎng)改造。

857。

戶。

完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓。

5000。

人次、培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。

200。

人、農(nóng)村經(jīng)紀人。

100。

人、培訓農(nóng)村勞動力。

萬人次、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2000。

人的目標任務。

實施城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)扶助工程，發(fā)放小額擔保貸款。

7486。

萬元、新增就業(yè)崗位。

1046。

個（其中公益性崗位。

125。

個），安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

950。

人。

加快城鄉(xiāng)住房保障體系建設，實施保障性安居工程住房。

534。

套、農(nóng)村民居安全工程。

700。

戶。

45%。

居全市首位；在全省率先實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務。

基層殘疾人組織規(guī)范化建設通過國家殘聯(lián)達標驗收，實施白內(nèi)障復明手術。

135。

例。

10.

1101。

期

6.8。

85。

60。

mtv。

1981。

年—。

2010。

20。

5.3。

‰。扶貧開發(fā)合力攻堅。實施整村推進項目。

59。

個、上海對口幫扶項目。

14。

個、寶鋼定點幫扶項目。

個，投入扶貧開發(fā)項目資金。

7462。

萬元；省、市、縣。

97。

個機關、企事業(yè)單位參與掛鉤聯(lián)系全縣。

85。

個行政村，援助資金。

328。

萬元。解決。

1.2。

19%。

非正常上訪人次同比下降。

15%。

強化嚴打整治，深入開展平安創(chuàng)建，省級“平安縣”成果得到鞏固；啟動第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，加大邪教組織打擊力度，社會治安防控體系不斷健全深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，不斷加大重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和要害部門監(jiān)管工作力度，全年沒有發(fā)生重特大安全事故。

78。

件人大代表建議（議案）和。

61。

件政協(xié)委員提案進行認真辦理，做到件件有答復，事事有回音，面商率達。

100%。

29。

個部門進駐辦公，政府自身建設邁出新步伐。嚴格落實黨風廉政建設責任制，從嚴執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定，加大行政審計監(jiān)察力度，加強行政效能建設，認真開展民主評議政風行風活動，狠抓糾風治亂工作。

過去的一年，民族宗教、國防教育、人民武裝、審計、檔案、地震、氣象、郵政、通信、金融保險等各項工作均取得了新的成績，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了新的貢獻。

各位代表！成績令人鼓舞，發(fā)展振奮人心。回顧過去的一年，我們能夠取得這些成績，是黨中央、國務院，省委、省人民政府親切關懷以及市委、市人民政府和縣委正確領導的結(jié)果，是各位離退休老領導、老同志關心、支持的結(jié)果，是全縣各級各部門、各族干部群眾和軍（警）民同心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，凝聚著各族干部群眾的智慧和力量。在這里，我謹代表第十五屆縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領導、老同志，向工商聯(lián)和各界人士，向駐寧人民解放軍、武警官兵、政法干警致以崇高的敬意！向全縣各族干部群眾，向所有關心、支持寧洱現(xiàn)代化建設和改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

肯定成績的同時，問題不容回避。政府工作中還存在著一些困難和問題，與全縣各族人民的期待和要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱，經(jīng)濟總量小、運行質(zhì)量不夠高，加快發(fā)展的戰(zhàn)略支撐還不夠大、不夠強。二是基礎設施建設相對滯后，山區(qū)水、電、路設施不配套，城市承載能力和輻射帶動能力不夠強，城市功能和品位有待提高。三是發(fā)展與財力支撐不足的矛盾仍然突出，統(tǒng)籌兼顧各方、滿足人民群眾預期愿望難度很大，社會管理和維護穩(wěn)定任務艱巨。四是少數(shù)政府工作部門的工作作風和辦事效率與新形勢發(fā)展不適應、不協(xié)調(diào)，少數(shù)干部在執(zhí)政能力、責任意識、服務態(tài)度等方面還存在差距，政府自身建設有待進一步加強。在今后的工作中，我們將高度重視并切實解決好前進道路上的各種矛盾和問題，努力做好各項工作，不辜負黨和人民的重托。

二、突出重點、奮力趕超，切實做好。

2012。

年的各項工作。

各位代表！

2012。

13111。

”工程和思—寧城市一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標任務以及寧洱自身發(fā)展不斷加快，發(fā)展的基礎不斷夯實，知名度和影響力不斷提升，這些內(nèi)外各種機遇和條件都為寧洱今后實現(xiàn)率先跨越發(fā)展奠定了堅實基礎。只要我們堅持發(fā)展不動搖，堅定信心不畏難，扎實工作不松勁，審時度勢，科學決策，積極應對，在克服困難中推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展，就能夠在全面建設小康社會的征途上邁出更加堅實的步伐。

2012。

年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委第九次黨代會、市委三屆三次全會和縣委十二屆二次全會精神，按照“融入大普洱，建設新寧洱”的總體要求，把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟強縣、特色農(nóng)業(yè)興縣、旅游文化活縣”的發(fā)展思路，壯大茶葉、林業(yè)、建材、電力四大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游文化、畜牧、烤煙、咖啡、礦業(yè)五項重點產(chǎn)業(yè)，培植生物藥業(yè)、商貿(mào)物流、木本油料、橡膠、漁業(yè)五個新興產(chǎn)業(yè)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，以率先跨越為目標，大力推進新型工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，全力打造昆曼國際大通道上的“工業(yè)重鎮(zhèn)、物流中心”，加快構(gòu)建“橋頭堡”綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)，強力推進綠色寧洱、實力寧洱、和諧寧洱建設，努力開創(chuàng)寧洱經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

2012。

年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：

——地方生產(chǎn)總值增長。

13%。

達

29.27。

億元；

——地方財政總收入增長。

20%。

達

3.19。

億元；

——地方財政一般預算收入增長。

22%。

達

2.08。

億元；

——固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

達

30.52。

億元；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

13%。

達

18755。

元；

——農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

達

4825。

元；

——社會消費品零售總額增長。

18%。

達

7.62。

億元；

——糧食產(chǎn)量在。

2011。

年基礎上有所增長；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；

——人口自然增長率控制在。

‰以內(nèi)；

——居民消費價格總水平漲幅控制在。

5%。

以內(nèi)；

——全縣單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

圍繞上述目標，今年要扎扎實實抓好以下七個方面的工作：

（一）突出綠色農(nóng)業(yè)，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

8%。

產(chǎn)值達。

11.23。

3.2。

萬畝，生產(chǎn)毛茶。

5500。

噸。實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值。

1.8。

萬畝，鞏固天保二期工程。

85。

3.2。

14。

萬擔，實現(xiàn)烤煙產(chǎn)值。

1.5。

1.35。

萬畝，總面積達。

10。

萬畝，咖啡米產(chǎn)量達。

6500。

噸。實現(xiàn)咖啡產(chǎn)值。

萬畝，完成冬農(nóng)開發(fā)。

13。

萬畝，爭取全縣。

47。

萬畝糧經(jīng)作物通過無公害認證，為構(gòu)建“橋頭堡”綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)提供重要支撐。

（二）突出提質(zhì)增效，進一步推進新型工業(yè)化進程。

12%。

產(chǎn)值達。

18.08。

4200。

噸。實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

2.5。

120。

220。

千伏樞紐站和溫泉河工業(yè)園區(qū)。

110。

千伏中心站項目建設。繼續(xù)推進農(nóng)村無電人口、中西部農(nóng)網(wǎng)改造項目。實現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

億元。工業(yè)園區(qū)要緊緊抓住市工業(yè)項目向我縣轉(zhuǎn)移的機遇和寧洱工業(yè)園區(qū)經(jīng)省市批準納入普洱市省級重點工業(yè)園區(qū)的有利時機，積極爭取項目，加快基礎設施建設，增強園區(qū)承載力和吸引力。

（三）突出提檔升級，進一步實現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

65。

萬人次，旅游總收入達。

億元。

（四）突出項目支撐，進一步加大基礎設施建設力度。

595。

213。

25。

萬畝，實施“五小水利”工程。

668。

件，新增和改善灌溉面積。

4.1。

萬畝，全面完成細腰子、硝水、老母雞田、石巖腳。

座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固工程，啟動板腳墳山和勐海田。

40。

個沿線村莊新農(nóng)村建設，讓貧困山區(qū)的廣大群眾走上共同富裕的道路，加力提速新農(nóng)村建設步伐。

（五）突出財稅金融管理，進一步增強財政保障支撐能力。

把增加財政收入作為各項工作的重中之重，多措并舉，開源節(jié)流，積極培植新興財源，增強財力后勁。不斷加大財稅征管力度。嚴厲打擊各種偷稅、漏稅行為，控制稅源流失，切實做到應收盡收。進一步強化審計、財政等部門監(jiān)督力度，嚴肅查處各種違法違紀行為，嚴格執(zhí)行收支兩條線，強化非稅收入管理。加強國有資產(chǎn)管理，積極盤活閑置國有資產(chǎn)，使國有資產(chǎn)有序經(jīng)營，合理流動，實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制一般性支出，保證重點支出需要，確保財政收支平衡。堅持有保有壓，集中財力重點保障民生工程、重點項目支出需要，推動財政支出結(jié)構(gòu)向公共財政方向轉(zhuǎn)變。進一步完善財政監(jiān)督機制，加強預算約束力。加大基金征管工作力度，大力爭取國債資金和國家轉(zhuǎn)移支付資金，力爭在財源建設、財力補助專項投入等方面獲得最大的支持，提高財政保障發(fā)展的能力。全力提升金融服務水平。抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策機遇，積極探索新型銀政企合作途徑，創(chuàng)建銀政企合作模式，加強金融環(huán)境建設。堅持擴大投資規(guī)模和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并舉，增強民間投資主體活力，建立多元化、多層次、多渠道投融資體系，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。建立和完善社會信用體系，降低貸款門檻，鼓勵金融部門加大對中小企業(yè)的扶持，探索建立中小企業(yè)貸款擔保機制；搞活農(nóng)村金融服務，推廣農(nóng)村小額信用貸款，搭建融資平臺，更好地服務群眾、服務地方經(jīng)濟發(fā)展。

（六）突出開拓創(chuàng)新，進一步深化改革擴大開放。

開拓創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，必須堅持用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措尋求突破，全面推進各項改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關系，依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。鞏固集體林權(quán)制度配套改革成果，增強林業(yè)發(fā)展后勁。深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化社會管理和公共服務，減少和規(guī)范行政審批，加強重大項目督查，提升行政效能。全面推進財稅、金融、投資、科技、教育、文化、衛(wèi)生等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。進一步完善招商引資政策，加大招商引資工作力度。圍繞國家投資政策導向，篩選一批事關長遠發(fā)展的民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設項目，爭取列入國家、省、市投資項目計劃；加快引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強、稅收貢獻大的好項目、大項目；全力提升招商引資項目跟蹤服務水平，營造高效務實的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全舒暢的社會環(huán)境、包容開放的人文環(huán)境，大興親商愛商之風，使寧洱成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地和財富熱土。

（七）突出統(tǒng)籌兼顧，進一步抓好社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

20。

戶以下通電村廣播電視“村村通”工程。統(tǒng)籌抓好其他社會事業(yè)。增強科技創(chuàng)新能力，認真落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建成果。全面落實維穩(wěn)工作責任制，認真開展“四群”教育活動，深入推行“三五”群眾工作法和為民服務五項制度，著力解決好咖啡產(chǎn)業(yè)改制、企業(yè)改制、林權(quán)制度改革、恢復重建、磨思高速公路占壓等影響社會穩(wěn)定的遺留問題。加強社會治安防控體系建設，推進“平安寧洱”建設。深入推進“六五”普法工作，提高人民群眾法制意識，增強遵紀守法自覺性。繼續(xù)推進依法治縣進程，強化司法監(jiān)督，維護司法權(quán)威。堅持軍民融合式發(fā)展方向，不斷加強國防后備力量建設。重視發(fā)展老齡、婦女兒童和殘疾人事業(yè)。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展專項整治活動，有效防范遏制重特大安全事故發(fā)生。開展好第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴密防范和堅決打擊各種邪教組織的滲透和破壞活動。繼續(xù)弘揚民族團結(jié)精神，大力推進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，構(gòu)建社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的發(fā)展環(huán)境，鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。

全力辦好。

10。

件民生實事。群眾利益無小事，民生問題大于天。進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在保障民生上下功夫，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

實施創(chuàng)業(yè)扶助工程，扶持城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)，發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額貸款。

3500。

萬元，新增就業(yè)、再就業(yè)崗位。

1200。

個（其中公益性崗位。

130。

個）。

整合培訓項目和資金，實施農(nóng)村科技實用人才培訓工程，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。

250。

人，開展農(nóng)村實用技術培訓。

4.5。

萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)。

2500。

人，加大農(nóng)村經(jīng)紀人的培養(yǎng)力度。

全力推進社會保障體系建設，不斷擴大養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、工傷生育保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等社會保險覆蓋面和受益面。

建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，全面提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，新農(nóng)合參合率保持在。

96%。

以上，資金使用率達。

80%。

以上。

繼續(xù)抓好中小學校舍安全工程，完成。

3500。

平方米校舍新建和改造建設任務；啟動實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。

提高干部職工住房公積金繳存比例，新建保障性安居工程住房。

126。

套，改造農(nóng)村危房。

1000。

戶。

130。

例。

健全食品藥品監(jiān)管機制，加大依法打擊假冒偽劣食品藥品力度，保障人民群眾飲食和用藥安全。

實施農(nóng)村安全飲水工程。

78。

件，解決。

1.5。

萬人和。

3600。

頭大牲畜飲水安全問題。

10.

精心組織完成。

個社區(qū)辦公和活動場所建設。

三、開拓進取、務實高效，不斷加強政府自身建設。

實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，是人民政府義不容辭的責任。政府最大的追求就是為人民謀求更多的福祉，政府最好的獎杯就是廣大人民的口碑。在新的一年里，我們將不斷轉(zhuǎn)變政府職能、改進服務方式、提高服務水平，努力建設讓廣大人民群眾更加信任、更加滿意的法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府。

——進一步增強政府創(chuàng)新能力建設。努力營造鼓勵爭先、支持創(chuàng)新、敢于嘗試、勇于突破的濃厚氛圍，在大膽創(chuàng)新、大膽開拓、大膽拼搏中推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，在不斷奮進、不斷攻堅、不斷突破中為人民群眾謀得更多的實惠、更多的幸福。

——進一步強化務實高效的為政之風。繼續(xù)清理行政審批項目，精簡和規(guī)范審批程序，提高行政效率；切實轉(zhuǎn)變工作作風，時刻把人民利益、群眾冷暖放在心上，把更多的時間和精力投入到辦實事、干大事、解難事上，把精力集中在“想干事”上、把本領體現(xiàn)在“會干事”上、把目標鎖定在“干成事”上，努力營造鼓勵干事者、鞭撻平庸者、淘汰落后者的濃厚氛圍，讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，以看得見、摸得著的發(fā)展成果增進人民幸福、贏得群眾擁護，真正做到為政一任，活一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安、正一方風氣，切實提高政府的公信力和執(zhí)行力。

——進一步推進民主法制建設。堅持科學民主決策，完善重大事項集體決策、專家咨詢論證、社會公示和政務公開制度。切實糾正各種侵害人民群眾合法權(quán)益的行為，做到用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁紐帶作用。擴大基層民主，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進基層政權(quán)建設。

——進一步加強廉潔政府建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，繼續(xù)加大對重點領域、重點部門、重點資金、重點項目的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。規(guī)范行政審批許可行為，穩(wěn)步推進縣、鄉(xiāng)兩級政務服務及公共資源交易中心體系建設。堅持廉潔從政、從嚴治政，依法依紀查處各種違法違紀行為，堅決糾正損害群眾利益的突出問題和部門行業(yè)不正之風，用嚴格的黨紀法紀政紀規(guī)范約束各級干部的行為，做到自重、自省、自警、自勵，帶頭講黨性、重品行、作表率。

各位代表！困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責任和使命激勵著我們。形勢催人奮進，使命神圣光榮，發(fā)展時不我待，今天的寧洱人和、業(yè)興、心齊、勁足，正是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好時機。我們堅信，在前進道路上，任何艱難險阻也改變不了寧洱人民建設美好家園的強烈愿望和邁出的堅定步伐！讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市人民政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和有力支持下，我們將團結(jié)和帶領全縣各族干部群眾，以更加昂揚的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加務實的作風加快發(fā)展，奮力趕超、推動跨越，以優(yōu)異的成績和發(fā)展成果迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的勝利召開！

安圖縣政府工作報告僅供參考篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

2007年，是鄂溫克旗歷史發(fā)展進程中繼往開來、與時俱進的重要一年。一年來，在市委、市政府和旗委的正確領導下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，旗政府團結(jié)和帶領全旗各族人民，立足基本旗情，理清發(fā)展思路，咬住既定目標，克服諸多困難，凝心聚力，開拓進取，真抓實干，較好地完成了年初提出的各項目標和任務，取得了國民經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步的可喜成績，在鄂溫克全面騰飛的道路上又邁出了堅實的一步。自治旗縣域經(jīng)濟基本競爭力在全國排位從第449位躍升至402位，在西部百強縣排位從第74位躍升至60位，在全國少數(shù)民族自治縣排位從第4位躍升至第2位。

——地區(qū)經(jīng)濟實力持續(xù)增強。

一年來，全旗上下堅持以經(jīng)濟建設為中心，以擴大投資、提高總量為重點，發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢，全力推進工業(yè)化、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設進程，有力地推動了地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。2007年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成33.4億元，同比增長6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成4.6億元，同比下降8.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成18.6億元，同比增長1.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成10.2億元，同比增長25.6%。財政總收入完成7.8億元，同比增長47.4%。其中：地方財政收入完成2.7億元，同比增長96.58%；財政支出完成6.9億元，同比增長50.23%。全社會固定資產(chǎn)投資完成37.11億元，同比增長22.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9742元，同比增長16.9%；牧民人均純收入達到5738元，同比增長10.3%。對外貿(mào)易出口額完成118萬美元，同比增長36%；引進國內(nèi)（市外）資金35億元，創(chuàng)歷史新高。各項工作呈現(xiàn)出整體蓄勢、多點突破、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢。一是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。2007年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成33.6億元，同比增長7.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.7億元，同比增長2.7%。經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提升。工業(yè)固定資產(chǎn)完成投資27.4億元。發(fā)電量完成72.94億千瓦小時，同比增長5.3%；原煤產(chǎn)量完成1480萬噸，同比增長8.3%。伊敏二期2臺60萬千瓦機組順利試運行，并投入市場化運營。10個市本級重點項目全部開工，完成投資總額25.54億元。巴彥托海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，年產(chǎn)值達到1.2億元。伊敏三期、鄂溫克電源項目成功中標。兩伊鐵路、紅花爾基水庫、伊敏換流站等公共項目進展順利。2007年，非公經(jīng)濟增加值完成6.85億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的20.5%。固定資產(chǎn)投資完成1.6億元，從業(yè)人數(shù)達到22402人，地稅收入完成914萬元，國稅收入完成3677萬元。二是畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運行良好，銷售收入百萬元以上企業(yè)完成銷售收入1.7億元，增加值完成2700萬元。鮮奶和肉類總產(chǎn)量分別達到17.6萬噸和1.47萬噸。光明、天苒、伊赫塔拉、綠祥等龍頭企業(yè)效應凸顯，輻射帶動能力明顯增強。全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)縮減到89萬頭（只），下降8.8%，草畜平衡、科學養(yǎng)畜政策得到全面落實。草原建設、奶牛良種補貼、農(nóng)機補貼、節(jié)水灌溉、人畜飲水、“千村扶貧開發(fā)工程”、水利工程、人口較少民族整體脫貧試點村工程等一大批項目順利實施，牧民生產(chǎn)生活條件明顯好轉(zhuǎn)。新牧區(qū)建設工作深入推進，確定了6個試點嘎查，組織完成了《鄂溫克旗社會主義新牧區(qū)規(guī)劃》和6個嘎查的專項規(guī)劃。全年完成退耕14萬畝，治理流動沙地3萬畝，草原建設87萬畝，休牧880萬畝，禁牧80萬畝。三是旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展。以“2007中國和諧城鄉(xiāng)游”為主題，推動旅游業(yè)快速發(fā)展，全年游客達到20萬人次，完成旅游收入1.47億元。大力發(fā)展“牧民家庭游”，培育牧民家庭游示范戶14家。完成了晨光生態(tài)園晉升國家2a級旅游景區(qū)的評定工作，推出了“一環(huán)四線”旅游精品線路，旅游產(chǎn)品推廣工作進一步加強。成功舉辦了“瑟賓節(jié)”、“冬季那達慕”、“金色鄂溫克釣魚大賽”等重大節(jié)慶賽事活動，充分展示了鄂溫克民俗文化與自然資源景觀。紅花爾基森林公園、巴彥呼碩等旅游景區(qū)基礎設施建設進一步完善，接待能力持續(xù)增強，知名度和美譽度不斷提高。在旅游業(yè)的直接拉動下，商貿(mào)、流通、運輸、金融、保險等第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。2007年，全旗社會消費品零售總額累計完成4.5億元，同比增長17%。四是基礎設施建設進一步加強。投資3.1億實施了城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)鋪設、路巷改造等32項建設工程。總投資1420萬元的巴彥托海鎮(zhèn)立面改造工程全部竣工。總投資7200萬元的巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴建工程進展順利。交通基礎設施建設發(fā)展迅速，全旗通村通鄉(xiāng)公路建設完成投資5873.5萬元，新增公路里程234公里，城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到極大改善。

——和諧社會建設成效顯著。

文化建設進一步加強。群眾性文化活動廣泛開展，專業(yè)藝術水平不斷提高，對外文化交流日趨活躍。被評為“全國文物先進縣”，旗烏蘭牧騎再次榮獲自治區(qū)“十佳”和“一類”烏蘭牧騎殊榮。文化基礎設施建設進一步加強，旗影劇院、圖書館改擴建項目完工并投入使用。廣播電視事業(yè)長足發(fā)展，電視節(jié)目制作播出水平顯著提高，電視覆蓋率達到80%。生態(tài)建設步伐加快。實施了天然林保護、沙源治理、天然草場保護和建設、退耕還林還草、牧草種子基地等重大生態(tài)建設項目。爭創(chuàng)“全國生態(tài)縣”工作取得實質(zhì)性進展，節(jié)能減排工作順利開展，生態(tài)破壞恢復治理工作有序進行。輝河濕地自然保護區(qū)正式加入了“中國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡”，中國環(huán)境科學研究院在輝河建立了生態(tài)監(jiān)測站和濕地研究基地。《生態(tài)縣建設規(guī)劃》進一步充實和完善。建設項目環(huán)境管理、工業(yè)污染控制和環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測工作進一步規(guī)范，制定了全旗主要污染物年度削減計劃，對各排污單位下達了主要污染物排放總量控制指標。改革開放進一步深化。行政審批制度改革取得階段性成果。剝離企業(yè)辦教育工作平穩(wěn)完成。貫徹實施新型邊境區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略，對外開放呈現(xiàn)新格局，與俄蒙地區(qū)友好合作關系進一步密切。社會事業(yè)進一步發(fā)展。辦學條件進一步改善，鄂溫克中學遷建一期工程完工并投入使用，全年發(fā)放“兩免一補”資金310萬元。社會福利工作進一步加強，投資290萬元建筑面積2075平方米的綜合性社會福利中心竣工并投入使用。養(yǎng)老保險參保人數(shù)達8707人，養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。新增就業(yè)1516人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險逐步規(guī)范，參保人數(shù)同比大幅度增加。低保工作取得新進展，共發(fā)放城鎮(zhèn)牧區(qū)低保金1460萬元。人口和計劃生育工作機制不斷完善，低生育水平進一步穩(wěn)定?！鞍踩€(wěn)定鄂溫克”創(chuàng)建活動扎實推進，“五五”普法穩(wěn)步開展，民主法制建設深入實施。雙擁工作成績顯著，安置退役士兵45人，退役士兵安置率達到100%，被自治區(qū)授予“全區(qū)雙擁模范旗”稱號。

——政府自身建設全面加強。

認真執(zhí)行人大決議、決定，及時向政協(xié)通報情況，辦理人大代表意見、建議83件，政協(xié)委員提案24件，辦復率100%。年初承諾的10件為民辦實事項目全面完成。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作取得新成效。深入開展作風建設活動，機關作風明顯改進。堅持依法行政，推進依法治旗，積極推進普法教育，公民的法制觀念和法律意識普遍增強。行政審批制度改革不斷深化，行政服務中心“一站式”服務工作制度全面實施。人事、編制、統(tǒng)計、審計、婦兒工委、計生、氣象、檔案、人防、國土資源、民族宗教、外事僑務等部門和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取有力措施，積極完成各項任務，取得了較好成績。駐旗金融保險、郵政通信、工商物價、質(zhì)監(jiān)電力、食品藥品監(jiān)督等部門積極拓展業(yè)務，有力支持了地方經(jīng)濟建設。華能伊敏煤電公司、大雁礦業(yè)集團、紅花爾基林業(yè)局等駐旗大企業(yè)圍繞全旗改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，加快企業(yè)發(fā)展，主動承擔社會責任，為全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的貢獻。

回顧過去一年的工作，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗。主要是：認真貫徹落實旗委的各項決策和部署，堅定的執(zhí)行年初確定的工作目標，牢牢把握發(fā)展機遇，堅持重點突破為前提，解放思想為動力，改善民生為目標，轉(zhuǎn)變作風為保障，搶抓機遇，求真務實，加快發(fā)展，強力推進經(jīng)濟和社會建設各項工作任務的落實，形成政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的局面，不斷創(chuàng)造新的成績。

各位代表，過去的一年，我們克服了宏觀政策調(diào)整而產(chǎn)生的一些不利因素、社會矛盾凸顯、自然災害嚴重、制約因素增多等各種困難，集中精力加快發(fā)展，做了大量具有前瞻性的基礎工作，既取得了令人振奮的成績，又為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎，全旗上下加快發(fā)展的積極性空前高漲，在實現(xiàn)自治旗全面騰飛進程中又攀高峰。這些成績的取得，得益于旗委的正確領導，得益于旗人大、政協(xié)的鼎力支持，得益于旗內(nèi)各大企業(yè)的密切配合，更得益于廣大干部群眾的奮力拼搏，凝聚著全旗各族人民的心血與汗水，傾注著各級領導和社會各界的關心和支持。在此，我代表自治旗人民政府，向所有為鄂溫克經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認識到，對照科學發(fā)展觀的要求，當前我旗經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和長期積累、制約全局的深層次矛盾。主要有：經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平比較低，與周邊兄弟旗市、西部發(fā)展較快旗市比還存在一定差距；工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展單純依靠僅有的幾個大項目支撐，沒有形成遍地開花的局面，而且原字號、初級產(chǎn)品多，科技含量和附加值不高，對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動力不強；非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度不快，培育力度不夠，對全旗經(jīng)濟發(fā)展貢獻率不高；地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大；基礎設施建設滯后，畜牧業(yè)靠天吃飯的局面沒有得到根本改善，城市功能不夠完善，管理水平有待進一步提高；招商引資環(huán)境需進一步優(yōu)化；就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；部分困難群體的生活狀況還沒有得到根本改善。信訪形勢還很嚴峻；部分干部的思想解放程度不高、創(chuàng)新能力不強、抓落實的力度不夠。針對上述問題，我們必須高度重視，用改革的措施，發(fā)展的辦法，認真加以解決。

二、2008年主要工作安排。

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署和新一屆政府班子組建的第一年，同時，我們將迎來自治旗成立50周年華誕。50年前，在黨的民族政策的光輝照耀下，鄂溫克族與其它各民族共同揭開了民族平等、團結(jié)、進步新的歷史一頁。50年來，全旗各族人民同心同德，奮發(fā)圖強，經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)取得了巨大成就。熱烈慶祝自治旗成立50周年，全面展示自治旗取得的巨大成就和嶄新面貌，昭示黨的民族區(qū)域自治制度取得的偉大勝利，對于實現(xiàn)自治旗全面騰飛具有十分重要的意義。做好今年政府各項工作，是時代賦予我們的光榮使命，更是全旗各族人民的熱切期盼，我們必須始終堅持以發(fā)展為第一要務，以良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的發(fā)展思路，務實的工作作風，開創(chuàng)鄂溫克新一輪跨越式發(fā)展的新局面。因此，我們必須保持清醒頭腦，立足鄂溫克實際，科學分析新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識新形勢新任務，深刻把握新課題新矛盾，努力謀求新作為新發(fā)展。

按照旗十二屆五次全委（擴大）會議精神，確定2008年全旗工作的總體要求是：以十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以和諧社會建設為目標，以思想解放為動力，以旗慶50周年為主線，突出發(fā)展主題，高度關注民生，保護生態(tài)環(huán)境，堅持生態(tài)文明，抓住用好戰(zhàn)略機遇，繼續(xù)堅持“三化”道路，把鄂溫克打造成經(jīng)濟繁榮、社會進步、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕、民族團結(jié)的少數(shù)民族自治縣綜合實力第一縣，再譜鄂溫克全面騰飛新篇章，以輝煌成就向旗慶50周年獻禮。

按照這個要求，政府各項工作都要樹立更高標準、確立更高目標、實現(xiàn)更大突破。2008年，全旗經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長24%，達到43億元；財政總收入增長27%以上，力爭突破10億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長21.3%，達到45億元；引進國內(nèi)（市外）資金增長20%，達到42億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別增長15%和11%，達到11189元和6369元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

根據(jù)這一總體要求和預期發(fā)展目標，在今年工作中要認真把握好五個著力點：一是高度關注民生。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，切實把改革、發(fā)展的出發(fā)點放在為民、惠民這一根本目標上，在加快發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，使政府有更多的財力向社會公共事業(yè)和百姓民生方面傾斜，真正讓發(fā)展成果惠及全旗各族人民。二是加快發(fā)展速度。切實把加快發(fā)展作為執(zhí)政興旗的第一要務，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新。搶抓西部大開發(fā)深入實施、東北振興加快推進、北疆開放戰(zhàn)略升級、民族地區(qū)倍受重視、東部盟市加快發(fā)展等諸多綜合機遇，堅持快速發(fā)展、理性發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的原則，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷擴大經(jīng)濟總量，增加財政收入，推動經(jīng)濟和社會事業(yè)再上新水平。三是推進工作落實。政府要進一步創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，健全協(xié)調(diào)、督查、獎懲等推進落實機制，嚴明組織紀律和工作紀律，努力營造政令暢通、運轉(zhuǎn)高效、求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的行政環(huán)境，切實承擔起推動引領經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責。四是以迎慶促發(fā)展。以旗慶50周年為主線，切實加強組織領導，搞好宣傳發(fā)動，掀起全民動員，全社會參與“迎慶”的熱潮。充分展示我旗四個文明建設的新成果、新亮點，激發(fā)全旗廣大干部群眾的自信心和自豪感，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，為實現(xiàn)鄂溫克新的歷史跨越宏偉目標提供強大動力。五是維護社會穩(wěn)定。樹立穩(wěn)定壓倒一切的大局意識，加強民族團結(jié)，統(tǒng)籌各方面的利益關系，認真解決改革發(fā)展中遇到的實際困難和問題，妥善化解新時期出現(xiàn)的各類矛盾，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保全年各重大活動尤其是50年旗慶期間的安全穩(wěn)定。

為實現(xiàn)上述目標，旗政府將重點做好十個方面的工作：

（一）做好旗慶籌備工作，為旗慶50周年獻禮。

要緊緊圍繞迎慶這條主線，扎實做好三個方面工作：一是要加強宣傳，營造氛圍。要對大慶籌備工作進行全方位、多層次的宣傳報道，要精細整理收集和創(chuàng)作反映自治旗50年成就的文字和圖片、民俗風情實物和文學藝術作品，客觀實際地總結(jié)各行各業(yè)50年來的發(fā)展歷程，充分展示自治旗50年來政治、經(jīng)濟、文化、社會各項事業(yè)取得的巨大成就和未來的美好發(fā)展前景。二是要突出民族特色，謀劃文體活動。要精心組織自治旗成立50周年慶祝大會、大型文藝表演以及豐富多彩的群眾文藝專場演出等系列慶典活動。要及早籌備，精心策劃，突出地方民族特色，加強排演訓練，要推出高標準、高質(zhì)量的各類文藝和民族體育表演，充分展現(xiàn)自治旗豐富的民族文化資源和各族人民奮發(fā)向上的精神風貌。三是要強化項目建設，加快實施步伐。旗委、政府確定旗慶重點項目中有一些項目已經(jīng)開工建設，有一些項目處于前期準備，有一些項目還沒有完全落地，我們必須以高度的責任感和使命感，按時高質(zhì)量地完成好旗慶重點項目的建設任務。投入1.78億元重點推進巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴建和污水管網(wǎng)工程，實施巴彥托海鎮(zhèn)垃圾綜合處理項目工程和伊敏路、索倫大街立面改造、重點街巷改擴建等基本建設工程。要加強市容市貌整頓，展示鄂溫克形象。要按照整潔、舒適、優(yōu)美、祥和的迎慶要求，開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。要通過整治，把鄂溫克經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步、環(huán)境大改觀、形象大提升充分體現(xiàn)出來。

（二）突出重點項目建設，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。

一要抓好重點項目建設。本著簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓進度，在建項目抓工期的原則，確保重點項目責任目標全面完成。加快伊敏三期、鄂溫克電廠及巴雁鎮(zhèn)煤化工項目開工進程；力爭通大伍牧場長焰煤基地開發(fā)項目投產(chǎn)；確保塔爾氣鐵礦開發(fā)項目、伊赫塔拉肉食加工項目投產(chǎn)達效；推進光明乳業(yè)擴建、海中節(jié)能建材、卓達和乾元房地產(chǎn)開發(fā)等項目建設；盡快啟動建設愛蓮彩印包裝廠、哈爾濱中翔彩鋼廠、北京木碳廠、上海粉煤灰磚廠等中小項目；積極引進貝因美集團、禾豐飼料等一批引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強地方經(jīng)濟支撐力的企業(yè)；加快紅花爾基水庫、兩伊鐵路、伊敏換流站等公共項目的建設進度。不斷擴大經(jīng)濟總量。二要密切關注經(jīng)濟運行。加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測預警，建立健全科學的生產(chǎn)運行監(jiān)測體系，牢牢把握經(jīng)濟運行動態(tài)，對苗頭性、傾向性問題進行及時的分析和解決，保證經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，努力實現(xiàn)扭虧增盈。鼓勵企業(yè)進行以節(jié)能降耗、提質(zhì)增效為內(nèi)容的技術改造，提高產(chǎn)銷率。三要抓好項目規(guī)劃和儲備。抓緊研究國家和自治區(qū)的宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，依托我旗的資源和區(qū)位優(yōu)勢，著力做好煤電聯(lián)營、煤化工、乳肉草業(yè)、綠色食品開發(fā)等行業(yè)的中長期規(guī)劃和具體項目的策劃，進一步加大項目的儲備數(shù)量，高質(zhì)量地抓好旗本級項目庫建設。四要抓好招商引資和園區(qū)建設工作。加大招商引資工作力度，圍繞煤炭、電力、煤化工和畜牧業(yè)項目開展產(chǎn)業(yè)招商，力爭引進一批有實力、有規(guī)模的大企業(yè)。要切實解決巴彥托海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)土地缺失、基礎設施投入不足等關鍵問題，加快園區(qū)發(fā)展，盡快建成具有地區(qū)特色的開發(fā)園區(qū)。五要加快發(fā)展非公經(jīng)濟和服務業(yè)。積極鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加大政策、信息、資金等扶持力度，在土地使用、投融資、稅收等方面營造寬松的發(fā)展環(huán)境。重點扶持10戶非公有制企業(yè)，推進“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)”工程，使非公有制經(jīng)濟成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。要在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，大力推動物流、信息、金融、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。要進一步擴大新型邊境區(qū)域合作，依托滿洲里等口岸城市，加強與俄蒙的合作與交流。

（三）推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高新牧區(qū)建設支撐力。

一要加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要大力調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進產(chǎn)業(yè)化進程。要加快建設科技含量高的乳、肉、草、薯等主導產(chǎn)業(yè)基地，培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進一步發(fā)揮規(guī)模效應。積極扶持光明、綠祥、伊赫塔拉肉食加工、大地草業(yè)、鶴聲薯業(yè)等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。二要加快發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)。切實落實草畜平衡，嚴格控制牲畜頭數(shù)；加快牲畜品種改良步伐，提高牲畜品種質(zhì)量。推行奶牛、肉牛和肉羊的規(guī)?；B(yǎng)殖、當年育肥出欄等現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。扎實做好接羔保育工作，為畜牧業(yè)豐收夯實基礎。加強動物疫病防治，完善監(jiān)測監(jiān)督體系建設，防控高致病性禽流感、五號病等重點疫病，重點疫病免疫密度達100%。三要落實好新牧區(qū)建設工作。全面推進新牧區(qū)建設，總結(jié)推廣6個新牧區(qū)試點的經(jīng)驗做法，由集中抓點向統(tǒng)籌推進、整體突破轉(zhuǎn)變。要立足各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查實際，按照“布局合理、以點帶面、體現(xiàn)特色”的原則，充分尊重當?shù)啬撩袢罕姷囊庠?，合理確定新牧區(qū)建設的模式、特色和重點。大力發(fā)展符合當?shù)貙嶋H的特色經(jīng)濟，不斷壯大集體經(jīng)濟實力，全力以赴化解蘇木和嘎查兩級的不良債務。積極拓寬牧民增收渠道，培育健康文明的新型牧民，提高牧民的富裕度和文明度。進一步加大對新牧區(qū)建設的投入，落實退牧還草、治沙及牧區(qū)基礎設施等總投資3億元的各類新牧區(qū)建設項目，進一步促進牧區(qū)發(fā)展。四要加大扶貧工作力度。貧困人口控制在全旗牧業(yè)人口的10%以內(nèi)。落實累計投資2055萬元的扶持人口較少民族發(fā)展項目和整村推進等各類扶貧開發(fā)項目。加強貧困牧民培訓工作，舉辦培訓班12期，培訓牧民800人。加強社會扶貧工作，廣泛動員社會各界，積極參與扶貧工程，加快貧困群眾的脫貧致富進程。五要抓好畜牧業(yè)項目建設工作。要圍繞發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)目標，按照國家項目指南積極申報項目，爭取國家和自治區(qū)項目投資，依靠項目促進發(fā)展。全面啟動奶牛業(yè)振興計劃，繼續(xù)抓好80公里奶牛帶和301國道沿線奶牛帶的建設。實施總投資749萬元的優(yōu)質(zhì)后代母牛飼養(yǎng)補貼項目和奶牛良種補貼項目及農(nóng)牧業(yè)機具補貼項目和邊遠地區(qū)牧民購買種公牛項目。實施總投資285萬元的黃花苜蓿種子擴繁基地項目，建立飼草儲備庫。繼續(xù)實施退牧還草、短尾羊基地建設等項目，發(fā)揮項目的拉動效應。六要加快對牧區(qū)流通市場體系建設步伐。以社會主義新牧區(qū)建設為切入點，繼續(xù)推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進程，力爭在2008年設立一家配送中心，建成20家標準化農(nóng)家店。進一步改善牧區(qū)消費環(huán)境，擴大牧區(qū)消費，促進農(nóng)畜產(chǎn)品流通和牧民增收。

（四）抓好基礎設施建設，進一步夯實發(fā)展基礎。

城市建設方面，要以新城區(qū)大規(guī)模建設為契機，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，既要符合經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，又要彰顯城鎮(zhèn)特色。巴彥托海鎮(zhèn)要借助新城區(qū)建設、50年大慶獻禮工程實施的難得機遇，全面加強基礎設施、美化亮化工程建設，打造成為全市一流的首府城鎮(zhèn)；伊敏河鎮(zhèn)要借助伊敏煤電公司在城鎮(zhèn)建設上的強有力帶動，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理，突出服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設成為具有牧區(qū)特色的工業(yè)強鎮(zhèn)；巴雁鎮(zhèn)要抓住大企業(yè)轉(zhuǎn)型期特點，進一步承接城鎮(zhèn)建設任務，突出做好舊城改造和服務設施建設，做大做強新型工業(yè)經(jīng)濟，建設能源工業(yè)強鎮(zhèn)；錫尼河鎮(zhèn)要依托豐富的民族文化資源，建設特色明顯，主題突出的牧區(qū)城鎮(zhèn)。輝蘇木、伊敏蘇木、巴彥塔拉鄉(xiāng)也要抓住用好豐富的民族文化、民俗等自身特點，加強蘇木所在地的城鎮(zhèn)化建設進程。交通建設方面，努力爭取省道201線（k176+300處）至輝蘇木92公里升級改造工程的立項；確保全旗2008年8條213.5公里農(nóng)村公路建設任務順利完成，實現(xiàn)我旗村村通公路的目標。水利建設方面，加快紅花爾基水庫工程建設，協(xié)調(diào)好紅花爾基水庫向海拉爾供水工程前期準備工作。落實好已由自治區(qū)發(fā)改委、水利廳立項批復的原伊敏蘇木、巴彥嵯崗蘇木、錫尼河西蘇木飲水安全工程、巴彥托海鎮(zhèn)雅爾塞嘎查節(jié)水灌溉項目及市發(fā)改委、水利局立項批復的輝蘇木烏蘭圖格嘎查、伊拉特嘎查、嘎魯圖嘎查、巴雁鎮(zhèn)阿拉騰敖希特嘎查奶牛村和吉日木太等飲水安全工程。

（五）保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

要本著對全旗人民負責，對子孫后代負責的態(tài)度，堅持生態(tài)立旗的發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立美麗與發(fā)展雙贏的理念，高度重視生態(tài)環(huán)境的保護與建設，決不以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟2008年，要著重抓好以下四項工作：一要加強草原保護與建設確保實現(xiàn)除基本農(nóng)田和特殊用地外全部退耕全年完成退耕30萬畝，治理沙地5萬畝草原建設面積達到108萬畝，休牧900萬畝，禁牧80萬畝，草畜平衡1240萬畝同時，要加大對草原保護工作的執(zhí)法力度，堅決打擊亂采亂挖等破壞草原的行為二要加強生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)建設與管理加強國家級紅花爾基樟子松林自然保護區(qū)和輝河濕地珍禽自然保護區(qū)工作，停止一切可能導致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動和其他人為破壞活動，保護好森林、濕地、草原的生態(tài)功能和生物多樣性三要加強水土保持工作加強水土保持監(jiān)督管理，重點抓好開發(fā)建設項目水土保持方案編報、水土保持監(jiān)理監(jiān)測、水土保持設施驗收工作加大涉水違法案件查處力度，加強伊敏河河道巡查工作四要爭創(chuàng)全國生態(tài)旗抓好全國生態(tài)旗創(chuàng)建工作，做實做細申報準備工作，把生態(tài)旗建設的各項指標、任務和措施落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個領域和每一個環(huán)節(jié)，從戰(zhàn)略環(huán)評到具體項目，都要嚴格執(zhí)行環(huán)境標準

（六）發(fā)展特色旅游業(yè)，打造新經(jīng)濟增長極。

2008年，旅游工作要以創(chuàng)建“中國旅游強縣”為載體，在五個方面實現(xiàn)新的突破一要在景區(qū)景點建設上有所突破依托鄂溫克特色民俗文化和多民族歷史文化，打造著名旅游景區(qū)，建設全市旅游景區(qū)龍頭，全力推出紅花爾基森林公園、巴彥呼碩旅游景點繼續(xù)開展牧民家庭游活動，鞏固、擴大、完善牧民家庭旅游示范戶建設成果支持輝河濕地旅游景區(qū)、維納河療養(yǎng)區(qū)開發(fā)建設力爭啟動鄂溫克民俗文化風情園項目工程實施旗賽馬場改擴建工程完成鄂溫克賓館二期工程二要在旅游與文化的結(jié)合上有新突破要進一步把鄂溫克、達斡爾、布利亞特蒙古族歌舞藝術、民間文藝活動、民俗和旅游結(jié)合起來，豐富旅游的文化內(nèi)涵推出一批體現(xiàn)文化品味的旅游精品項目，大力開發(fā)形式多樣的特色旅游文化產(chǎn)品，把文化旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)要進一步豐富瑟賓節(jié)、冬季那達慕等節(jié)慶活動的內(nèi)涵和形式，打造成為鄂溫克旅游經(jīng)典名片三要在旅游促銷上有所突破加大旅游整體營銷力度，開拓國內(nèi)和國際市場形成與海拉爾、新巴爾虎左旗、牙克石市、阿爾山市的旅游互動機制，爭取將我旗建成多元文化旅游圣地探索瑟賓節(jié)和冬季那達慕與商業(yè)化運作良好對接的操作模式，積極申辦第六屆中國蒙古族服裝服飾藝術節(jié)四要在旅游吸納能力上有新突破積極培育旅游客源，大力發(fā)展團體旅游，開辟暢通便捷的旅游通道提高旅游接待能力，加強旅游服務基礎設施建設，完善旅游服務功能，加大旅游從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)五要加強旅游市場監(jiān)管力度確定2008年為“旅游綜合執(zhí)法年”，加強旅游市場監(jiān)管力度，開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法檢查，不斷完善旅游投訴制度，各旅游景區(qū)、賓館要全部對外公示投訴電話、設立投訴箱要制作發(fā)放鄂溫克旗旅游服務質(zhì)量調(diào)查表，及時跟蹤了解旅游行業(yè)服務質(zhì)量

（七）發(fā)展文化事業(yè)，加強文化大旗建設。

以旗慶五十周年為契機，開展豐富多彩的系列文體娛樂活動，進一步活躍群眾文化生活。以基層文化站為核心，靈活多樣地開展小型那達慕、豐收會、敖包會、賽歌會、廣場舞會等基層群眾文化活動。舉辦鄂溫克旗民族民間藝人命名會，民族民間廣場舞大賽等活動。繼續(xù)打造“敖包相會”這一民族文化品牌，重點策劃好“中國北方少數(shù)民族服飾展演”。培養(yǎng)一支能夠進駐旅游景點進行商業(yè)演出的民族民俗文藝表演隊和民族體育表演隊。用市場化模式策劃一臺反映民俗風情、具有深厚文化底蘊的大型舞臺劇作，在建旗50周年之際隆重亮相，并形成穩(wěn)定的文化旅游項目。完成投資1000萬元鄂溫克博物館改建工程。建設伊敏蘇木民俗館、輝蘇木民俗館和巴彥托海鎮(zhèn)歷史館，實現(xiàn)全旗7個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的民俗館和展覽館。實施民間文化保護工程，確定1—2個試點保護項目。命名一批民間藝術歷史建筑，舉辦民間藝人才藝表演和作品展。烏蘭牧騎打造一臺具有民族特色的精品文藝晚會，力爭進入全國十佳烏蘭牧騎行列。

（八）高度關注民生，共享發(fā)展成果。

以全面推進10件為民辦實事工程為抓手，全力以赴，強力推進，切實改善全旗民生條件10件為民辦實事工程：投入2824萬元完成鄂溫克中學遷建二期及旗職業(yè)中學、紅花爾基學校、錫尼河鎮(zhèn)學校學生宿舍樓和食堂新建工程；采用市旗共建方式投資2000萬元，新建旗人民醫(yī)院；繼續(xù)推進牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作，實現(xiàn)牧區(qū)合作醫(yī)療補助標準、報銷限額“雙提高”；投入1.3億元建設8.7萬平方米經(jīng)濟適用房投入120萬元新建24戶、1200平方米廉租房投入52萬元為360戶、1440人提供廉租房補貼；繼續(xù)實施伊敏至維納河公路續(xù)建工程，確保10月份竣工通車；投資406萬元完成4個嘎查的通電任務，進一步推進牧區(qū)光明通電工程項目，全部解決偏遠散居牧民用電難的問題；投入1000萬元改造400戶牧區(qū)危土房；完成輝蘇木輝道嘎查、烏蘭寶力格嘎查、希貴圖嘎查、查干諾爾嘎查、錫尼河鎮(zhèn)哈日嘎那嘎查等5處飲水安全工程；投入74萬元啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，解決城鎮(zhèn)居民就醫(yī)難問題；提高在職職工及離退休人員工資水平，建立與全旗經(jīng)濟發(fā)展相適應的穩(wěn)定的收入增長機制

（九）加強社會事業(yè)建設，進一步凝聚發(fā)展合力。

在鞏固“兩基”成果的基礎上，以重點工程的實施推動基礎教育的穩(wěn)步發(fā)展，不斷完善學前教育，全面普及高中階段教育，做強做大職業(yè)教育。認真落實國家疾病防治政策，堅決防止重大傳染病的蔓延和流行。繼續(xù)認真實施“百名醫(yī)師下基層服務”活動，大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務，加大醫(yī)療服務體系建設，逐步建立健全衛(wèi)生三級預防保健網(wǎng)絡。努力完成二輪修志工作，力爭6月份正式發(fā)行。加大對婦女兒童發(fā)展綱要的宣傳力度，不斷提高婦女兒童健康水平。突出做好艾滋病預防控制工作，繼續(xù)做好“博愛一日捐”募捐活動。努力擴大就業(yè)容量，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人；切實加強勞動監(jiān)察、仲裁工作，保障務工人員合法權(quán)益。深化退役士兵安置改革，完善自謀職業(yè)補助金籌措機制，加大自謀職業(yè)安置力度。加強糧食市場的監(jiān)管，穩(wěn)定糧油等重要生活品物價。完成好第二次農(nóng)牧業(yè)普查資料開發(fā)、1%人口抽樣調(diào)查、全國第二次經(jīng)濟普查等統(tǒng)計工作。繼續(xù)深入開展平安鄂溫克建設活動，切實做好重要重大活動和安全穩(wěn)定工作，切實抓好煤礦和非煤礦山、城市消防、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大安全事故發(fā)生。全力抓好春秋兩季森林草原防火工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。認真落實民族宗教政策，依法管理宗教事務。深入開展“五五”普法教育，切實提高干部特別是領導干部依法行政的能力，努力增強公民法律意識和法制觀念。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定生育水平。積極開展文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。進一步做好優(yōu)撫安置工作，加強軍政軍民團結(jié)，推動社會各項事業(yè)全面進步。

（十）提高行政效能，加強政府自身建設。

新一屆政府肩負著繼往開來、改善民生的歷史重任。面對自治旗各族人民的期盼，我們會把全部精力放在發(fā)展上，竭盡全力把鄂溫克的事情辦好，建設人民滿意的政府。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，加強自身建設，提高執(zhí)政能力。要深入貫徹落實黨的十七大精神，緊扣發(fā)展主題，高度重視民生，把人民高興不高興，贊成不贊成，滿意不滿意作為工作的最高標準，把主要精力集中到辦實事、重服務、抓落實上來，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理議案、建議和提案。深化政務公開，暢通群眾訴求渠道，著重解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使政府工作更加“陽光透明”。以“勤政、廉潔、務實、高效”為目標，進一步加強機關作風建設。嚴肅工作紀律，做到令行禁止，確保政令暢通，努力把政府的各項工作決策，落實到為人民群眾解決實際困難和熱點、難點問題上。大力倡導腳踏實地，埋頭苦干，誠實做人，踏實做事的工作作風，堅決克服辦事效率不高，誠信缺失，態(tài)度冷淡，不作為和亂作為等影響政府形象的不良行為。

各位代表，當前我們正處于發(fā)展的大好時期，抓住發(fā)展機遇，建設富裕、文明、和諧的鄂溫克，是新一屆政府的光榮職責和神圣使命。今年，國家將實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，宏觀政策環(huán)境趨緊，但總體有利。調(diào)控是機遇，挑戰(zhàn)是機遇，壓力也是機遇。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，凝聚全旗人民的智慧和力量，統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，加快發(fā)展，為共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來而努力奮斗！

安圖縣政府工作報告僅供參考篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。

2008年是旗第十五屆人民政府工作開局之年。一年來，在市委、市政府和旗委的正確領導下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團結(jié)和帶領全旗各族人民，堅持以黨的“十七大”和十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，攻堅克難，扎實工作，全旗經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。

（一）區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展，綜合實力實現(xiàn)新提升。

2008年，預計全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到35.8億元，同比增長20%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到24.6：35.8：39.6。地方財政總收入完成1.7億元，同比增長30%。社會消費品零售總額達到10.3億元，同比增長18%。全社會固定資產(chǎn)投資完成25億元，同比增長30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9500元，農(nóng)牧民人均純收入達到3700元，分別比上年增加1388元和514元。

農(nóng)牧業(yè)基礎地位進一步鞏固。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全旗糧食總產(chǎn)量達到7.42億斤，同比增長55%。六月末牲畜存欄達到254.2萬頭只（口），其中大小畜243.1萬頭只，年內(nèi)出欄108.1萬頭只。農(nóng)牧業(yè)基礎條件進一步改善。全旗新增有效灌溉面積5萬畝、節(jié)水灌溉面積3.5萬畝，完成設施農(nóng)業(yè)建設2524畝，實施沼氣“一池三改”2000戶，新建聯(lián)合牧場200處，沙壩水庫、寶力格水庫除險加固工程順利推進。

工業(yè)經(jīng)濟提速增效。全旗實現(xiàn)工業(yè)增加值10.8億元，同比增長29%，占二產(chǎn)比重的84%，工業(yè)對財政的貢獻率達到61%。其中限額以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值24億元,同比增長42%；實現(xiàn)增加值9.4億元,同比增長30%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到100％；實現(xiàn)利潤6000萬元。天山工業(yè)集中區(qū)和紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地擴儲1360畝。能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和風電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，完成產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的92.9%。有色金屬開發(fā)實現(xiàn)重大突破，投資8億元，順利完成敖侖花銅鉬礦日處理礦石13000噸采選工程建設。

第三產(chǎn)業(yè)活力凸顯。全旗三產(chǎn)實現(xiàn)增加值14.2億元，同比增長20％；完成稅收4896萬元，同比增長20%。傳統(tǒng)服務業(yè)競爭實力進一步增強。全旗完成客運周轉(zhuǎn)量2417萬人公里、貨運周轉(zhuǎn)量3546萬噸公里。完成了天山活畜交易市場一期建設，填補了阿旗無億元活畜交易市場的空白。現(xiàn)代物流、金融保險等新興服務業(yè)快速發(fā)展。全旗金融機構(gòu)各項存款余額達到16.3億元，同比增長17.6%；各項貸款余額達到9.1億元，同比增長15%。商品購銷服務網(wǎng)絡不斷擴大，全旗農(nóng)資產(chǎn)品配送率達到80%以上，日用消費品配送率達到50%以上。

（二）改革開放深入推進，項目建設取得新突破。

深入推進農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革。實施了旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，各地區(qū)上項目、謀發(fā)展的積極性明顯提高。城鎮(zhèn)管理體制得到理順，城管執(zhí)法力度進一步加強。順利完成水管體制改革，實現(xiàn)了管養(yǎng)分離。

招商引資工作取得新進展。全旗引進國內(nèi)區(qū)外資金20億元，同比增長70.9％。罕山北部風電開發(fā)、紹根煤田愛民溫都礦重組和生物質(zhì)能源建設項目已簽訂合作開發(fā)協(xié)議，道德一期5萬千瓦風電工程和巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線項目啟動建設。爭取國家投資力度不斷加大。全年共爭取和落實國家投資項目33個，國家投資總額達到1.73億元，比上年增加7214萬元，增長71.4%，創(chuàng)歷史最好水平。

重點項目建設扎實推進。全旗共開工建設重點項目97個，完成項目總投資28.6億元，有力地拉動了經(jīng)濟快速增長。新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山多金屬礦、高嶺土加工等項目積極推進，鑫天山100萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線、特尼格爾圖鉛鋅礦、呼賁渾迪鉛鋅礦、寶力格銅礦采選項目順利完成。

（三）基礎設施條件明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

城鎮(zhèn)化步伐加快?；I集資金3.48億元，集中力量實施了一批城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設和綠化、美化、硬化、亮化工程。天元大街至省際通道連接路拓寬改造、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、北山公園、南市場擴建等項目全面啟動，天山城區(qū)新增硬化面積10萬平方米、綠化面積1.2萬平方米，安裝路燈和景觀燈191盞，新建輸水管線1000米，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積16.8萬平方米。進一步規(guī)范城市管理，天山西市場占道經(jīng)營現(xiàn)象得到徹底整治，交通和市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

生態(tài)保護與建設不斷加強。依托國家重點項目，全力推進了生態(tài)“五大工程”建設，全旗完成治理面積130.5萬畝，其中工程造林34.8萬畝，森林覆蓋率達到30.6%。嚴肅查處了一批破壞生態(tài)的典型案件，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象得到有效遏制。自然保護區(qū)建設與管理進一步加強，總投資2796萬元的濕地保護建設項目啟動實施。

交通電力條件不斷改善。投資3.02億元，完成公路建設755公里，其中油路和水泥路211公里，修建橋梁6座，天山口至巴拉奇如德至巴彥諾爾、省際通道至敖侖花至根丕廟等一批公路建設項目竣工投入使用。投資8000萬元，完成了天山至敖侖花、昆都至巴彥呼舒66千伏輸變電工程，天山變電所、敖侖花銅鉬礦變電所新建工程，白音布統(tǒng)、昆都、瑪尼吐變電所增容擴建工程，有效地緩解了電力“瓶頸”問題。

（四）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會又有新進步。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。公開考錄教師120名。多渠道籌措資金5000萬元，全面落實了中小學經(jīng)費保障機制。投資2580萬元，新建教育教學用房1.89萬平方米。投資2220萬元，基本解決了十五年來普及九年義務教育基礎建設債務問題。我旗被自治區(qū)政府授予“‘兩基’鞏固提高先進縣”和“中小學收費管理規(guī)范示范縣”稱號。

醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。13所基層衛(wèi)生院建設順利完成，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度深入實施，戶籍參合率達到96%，兌現(xiàn)補償金1880萬元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。寶山?耶律羽之墓群保護工程完成投資125萬元。全旗有線電視覆蓋率達到80%以上，無線廣播有效覆蓋率達到85%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在4.23‰以內(nèi)。人防、民族宗教、科技、統(tǒng)計、檔案、糧食、氣象、紅十字會、殘聯(lián)等工作均取得新進展。

社會保障能力進一步增強。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、城鄉(xiāng)低保覆蓋面不斷擴大。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面展開。500名破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險得到妥善解決。就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，年內(nèi)完成勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓1.7萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。密切關注困難群眾生產(chǎn)生活。發(fā)放救災資金148.6萬元，妥善安置洪水重災戶36戶，新建越冬房1425平方米。1.51萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成1.71萬平方米經(jīng)濟適用房一期工程建設，解決了215戶低收入家庭住房困難問題。完成了天山城區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，發(fā)放廉租住房補貼7萬元，實現(xiàn)了應保盡保。

（五）精神文明和民主法制建設不斷加強，政府自身建設取得新成效。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展。安全生產(chǎn)形勢良好?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮嵧七M。信訪秩序進一步規(guī)范。社會治安突出問題得到有效整治，我旗被評為“全國社會治安綜合治理先進集體”，社會大局保持穩(wěn)定。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，加快電子政務和信息化建設步伐，政務公開渠道和范圍不斷擴大。健全完善了各類應急預案，進一步增強了政府應急保障能力，行政管理和公共服務水平有了新的提高。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案198件。廣泛聽取社會各界的建議和意見，科學決策、民主決策能力進一步提高，年初承諾為群眾辦理的“八件實事”全部兌現(xiàn)，樹立了勤政務實、高效廉潔、公開透明的良好政府形象。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深切地感受到，成績的取得，是旗委正確領導和旗幾大班子團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾艱苦奮斗和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾，向所有關心支持阿旗建設與發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更應該正視發(fā)展中的困難和問題：區(qū)域經(jīng)濟基礎薄、總量小、水平低的現(xiàn)實還沒有得到根本改變，缺乏發(fā)展后勁和活力；工業(yè)經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模不大、實力不強，資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御市場風險能力弱，工業(yè)經(jīng)濟增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性較差；農(nóng)牧業(yè)仍未擺脫粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件還需進一步改善，農(nóng)牧民穩(wěn)定增收壓力較大；政府自身建設還有待于進一步加強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，就業(yè)、脫貧和勞動力素質(zhì)等民生問題亟待解決，等等。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

2009年是推進阿旗經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵一年。新的一年，機遇和挑戰(zhàn)并存，壓力和動力同在。從外部發(fā)展環(huán)境看。世界金融危機愈演愈烈，全國工業(yè)、建筑業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展受到影響，工業(yè)品價格波動較大，部分生產(chǎn)企業(yè)資金短缺、產(chǎn)品滯銷，被迫停工限產(chǎn)。從內(nèi)部發(fā)展條件看。我旗工業(yè)經(jīng)濟剛剛起步，有色金屬開發(fā)尚處于資源勘查和籌建階段，金融危機對我旗經(jīng)濟發(fā)展造成的影響范圍不大、層次不深，經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變；全旗農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、土地、水資源優(yōu)勢依然突出，特別是隨著中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長十項措施的實施，用于保障性安居工程和農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、交通等基礎設施建設投入不斷增加，我們欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，將會在新一輪經(jīng)濟大調(diào)整中凸顯，面臨著前所未有的發(fā)展機遇。

綜合分析經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學審視自身發(fā)展實際，只要我們進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，調(diào)動一切積極因素，用活一切有利條件，集中精力抓招商、促開放，全力以赴抓投入、上項目，就一定能夠在應對挑戰(zhàn)中把握機遇，就一定能夠變壓力為動力，開創(chuàng)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面！

2009年政府工作的總體思路是：以黨的“十七大”和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入實施“生態(tài)立旗、工業(yè)強旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)經(jīng)濟、項目建設、招商引資”重點工作，強力推進“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”進程，高度重視改善民生和促進社會和諧，全面加強政治文明、精神文明、社會文明和政府自身建設，努力實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到43.5億元，同比增長18%。全旗地方財政總收入達到2.05億元,同比增長20.5%。全社會固定資產(chǎn)投資完成31.5億元，同比增長26%。社會消費品零售總額達到12.4億元,同比增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10800元，農(nóng)牧民人均純收入達到4220元，分別增加1300元和500元以上。

為實現(xiàn)上述目標，今年要重點抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持工業(yè)強旗戰(zhàn)略不動搖，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，進一步打造經(jīng)濟社會發(fā)展強勢。

立足資源優(yōu)勢，堅持項目帶動，著力培育能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、風電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，提升工業(yè)經(jīng)濟總體實力。年內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)增加值13.6億元，同比增長22%。

精心培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。扎實推進以煤炭為主的能源化工產(chǎn)業(yè)。加快平煤集團與河北遷化重組步伐，促使平煤集團盡快參與愛民溫都礦井建設，確保120萬噸礦井年內(nèi)建成投產(chǎn)；嚴格按合同約定，敦促業(yè)主加快阿根塔拉礦井施工進度。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好煤轉(zhuǎn)化項目前期工作。進一步加強寶力召等重點區(qū)塊煤炭資源勘查。主動協(xié)調(diào)遼河油田，盡快辦理紹根煤田中區(qū)采礦權(quán)，穩(wěn)定科爾沁油田原油產(chǎn)量。穩(wěn)步推進以敖侖花銅鉬礦為龍頭的有色金屬采選冶煉加工業(yè)。積極采取有效措施，應對國際金融危機對有色金屬行業(yè)的沖擊和影響，扶持敖侖花礦業(yè)、鑫源礦業(yè)和龍鈺礦業(yè)早日達產(chǎn)達效。確保新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山鉛鋅礦采選工程和新天山礦業(yè)技改擴建項目按期完成。積極推進5000噸鉬酸銨金屬冶煉前期工作。切實加大資源勘查力度，進一步加強與地勘科研院所合作，力爭在其其格烏拉、鼻祖馬場、哈布特蓋、呼賁渾迪、寶力格、潘家段等區(qū)塊有所突破?？茖W規(guī)劃礦山建設布局，采取經(jīng)濟和行政等措施，優(yōu)化資源配置，積極培育以大型礦業(yè)集團為主體的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展以水泥為主的建材業(yè)。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、加大基礎建設投入的有利機遇，瞄準市場需求，努力使鑫天山100萬噸水泥生產(chǎn)線盡快達產(chǎn)達效，全力推進巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線建設，使全旗水泥生產(chǎn)能力達到300萬噸。加快發(fā)展新型建材，啟動實施三和建材有限公司煤矸石空心磚、耐火磚生產(chǎn)線建設。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。通過引聯(lián)重組和市場化運作等各種方式，進一步整合資源，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造整體競爭優(yōu)勢。年內(nèi)完成塔山食品、蒙天糧油等企業(yè)技改擴建和天山酒業(yè)移址擴建工程，積極推進百萬只肉鵝和萬口生豬養(yǎng)殖加工項目。加快風電等新能源開發(fā)步伐。進一步密切與大唐新能源公司、中電投新能源公司等大型企業(yè)合作，千方百計加快風電開發(fā)進程。年內(nèi)完成道德風電場一期5萬千瓦工程，實施巴拉奇如德風電場一期5萬千瓦工程，加快推進雅圖特、塔林花、柴達木風電場前期工作。啟動金驕集團年產(chǎn)30萬噸乙醇燃料、5萬噸生物汽油的生物質(zhì)能源項目建設。新建能源林基地2.5萬畝。

增強工業(yè)發(fā)展活力。制定出臺工業(yè)項目建設優(yōu)惠政策，深入實施旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，進一步調(diào)動全社會發(fā)展工業(yè)的積極性。加大扶持力度，以更加積極的財政投入政策，支持工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，壯大發(fā)展實力。成立旗金融工作辦公室，建立政府、企業(yè)、商業(yè)銀行協(xié)調(diào)機制，促使商業(yè)銀行積極落實國家適度放寬的貨幣政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，降低信貸條件，簡化信貸程序，增加有效貸款投放量。進一步完善貸款擔保機制，通過建立信貸擔?；鸷突I建擔保公司、小額貸款公司等各種辦法，著力解決好中小企業(yè)貸款難問題，努力為企業(yè)發(fā)展和項目建設提供充足的資金保障。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，開工建設以鑄件和大型噴灌設備為主的制造業(yè)項目。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控和重點項目調(diào)度，為企業(yè)發(fā)展和項目建設搞好服務。加大土地復墾工作力度，完成土地復墾3200畝，爭取置換建設用地指標2700畝，為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設提供用地保障。

加強工業(yè)園區(qū)建設。認真抓好天山工業(yè)集中區(qū)、紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理和基礎設施建設。堅持準入條件，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，吸引一批規(guī)模較大、實力較強、科技含量較高的大企業(yè)、大集團入園投資，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟總量。年內(nèi)完成年生產(chǎn)能力3萬噸的高嶺土加工項目，新引進入園企業(yè)3家，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設，進一步夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。

堅持把農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的核心任務，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設年內(nèi)力爭實現(xiàn)糧食產(chǎn)量8.5億斤，牲畜存欄穩(wěn)定在256萬頭只（口）左右，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增加值9.4億元，同比增長10%以上

扎實推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞肉牛、肉羊、雜糧雜豆等主導產(chǎn)業(yè)，重點在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式上下功夫。一是加快發(fā)展精細種植業(yè)。緊緊抓住國家實施糧食戰(zhàn)略工程，推進糧食后備區(qū)和標準良田建設有利時機，爭取項目和資金投入，進一步提高種植業(yè)物質(zhì)裝備水平，年內(nèi)力爭使農(nóng)業(yè)機械化率提高12個百分點。加快地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，完成有機綠色食品認證3個，新建有機綠色無公害食品基地25萬畝。大力推廣良種作物種植，提高糧食單位面積產(chǎn)量，增強種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)。以調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌為重點，推進肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成牛改良8萬頭、羊改良70萬只，牲畜良改率達到97%以上；全年出欄牛11.8萬頭、羊97萬只，育肥出欄率達到12%以上。積極發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣集約化經(jīng)營、規(guī)?；B(yǎng)殖，新建標準化示范育肥場11個、養(yǎng)殖專業(yè)村16個，培育養(yǎng)殖大戶320戶。三是突出發(fā)展精深加工業(yè)。加強標準化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，面向大型超市、連鎖店和商場，培育品牌，拓展市場，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。培育發(fā)展各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制，著力提高農(nóng)牧民組織化程度。

強化農(nóng)牧業(yè)基礎建設。廣泛開展小型農(nóng)田水利設施建設，積極推廣節(jié)水灌溉技術，合理開發(fā)利用水資源，年內(nèi)新增有效灌溉面積6萬畝、節(jié)水灌溉面積4萬畝。完成白城子水庫和平原水庫除險加固、巴彥呼舒防洪工程水毀重建、烏蘭巴日嘎蘇防洪堤建設工程，啟動黑哈爾河無壩引水工程。加快發(fā)展避災型農(nóng)牧業(yè)，新建設施農(nóng)業(yè)3000畝、家庭牧場或聯(lián)合牧場200處，完成中低產(chǎn)田改造1萬畝，土地整理2.1萬畝。

努力促進農(nóng)牧民增收。鞏固農(nóng)村牧區(qū)綜合改革成果。穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和草場經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。及時兌現(xiàn)糧食直補、退耕還林、農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)政策，讓農(nóng)牧民得到更多實惠。進一步加大扶貧工作力度，確保1萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，積極做好勞務輸出信息和中介服務，完成勞務輸出8.12萬人次，其中有組織輸出2.45萬人次。抓好農(nóng)村牧區(qū)信息化建設，加快信息網(wǎng)絡進村入戶步伐。進一步完善發(fā)展規(guī)劃，扎實推進新農(nóng)村新牧區(qū)試點建設。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟增長點，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

堅持“培育大市場、搞活大流通”的發(fā)展思路，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全力擴張第三產(chǎn)業(yè)總量，增加勞動就業(yè)崗位。年內(nèi)實現(xiàn)三產(chǎn)增加值17.5億元，同比增長19%。

大力開發(fā)旅游業(yè)。以罕山林場、巴彥花水庫、阿日寶力格沙湖、達拉哈沙湖、根丕廟、罕廟、巴拉奇如德廟為重點，深度開發(fā)我旗特有的生態(tài)資源、人文資源，采取招商引資與地方自籌相結(jié)合的辦法，加大投融資力度，盡快完善旅游區(qū)景觀和餐飲、娛樂等基礎設施，突出打造好天山至罕山林場、天山至賽罕塔拉至根丕廟兩條旅游精品線路。繼續(xù)做好旅游景區(qū)晉級申報工作，加大宣傳推介力度，搞好旅游品牌策劃和促銷。

繁榮商貿(mào)流通業(yè)。建立和完善現(xiàn)代物流市場體系，加快發(fā)展倉儲、運銷業(yè)。啟動天山物流園區(qū)建設，抓好天山活畜交易市場二期工程、“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設。完成巴拉奇如德和新民等六處客運站建設，新建候車室2000平方米。加快金融保險、信息中介、社區(qū)服務等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全旗新開發(fā)房地產(chǎn)面積10萬平方米。加快推進新城區(qū)星級賓館及會展中心建設。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持市場化運作的原則，放寬市場準入條件，允許有條件的民營企業(yè)進入金融服務、公用事業(yè)、基礎建設等各個領域投資興業(yè)。完善民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施，加大財稅金融支持力度，扶持各類民營企業(yè)盡快做大做強，努力打造新的經(jīng)濟增長點。

（四）完善城鄉(xiāng)基礎設施建設，加強生態(tài)環(huán)境治理，進一步改善經(jīng)濟社會發(fā)展條件。

緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的有利時機，全力以赴加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，著力改善經(jīng)濟社會發(fā)展條件。

加快城鎮(zhèn)化步伐。以天山城區(qū)建設為重點，堅持“一城兩區(qū)”協(xié)調(diào)推進的原則，加大新城區(qū)開發(fā)力度，探索老城區(qū)改造新路子，提高城市承載力和輻射力。進一步完善城區(qū)控制性詳規(guī)，年內(nèi)完成新城區(qū)1.1平方公里詳規(guī)擴編，并嚴格按規(guī)劃設計推進城市建設。加快城區(qū)基礎設施建設，新增硬化面積10萬平方米、綠化面積3萬平方米。重點完成天元大街至省際通道連接路拓寬、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、新區(qū)給水、南市場擴建工程，扎實推進北山公園綠化、老城區(qū)居民活動廣場建設，啟動實施天山城區(qū)生活垃圾無害化處理、中水利用及配套管網(wǎng)建設工程。制定完善天山老城區(qū)改造實施辦法，加快老城區(qū)改造，促進新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城市管理力度。進一步深化城鎮(zhèn)管理體制改革，建立健全城市管理制度，強化執(zhí)法隊伍建設，推行理性化、規(guī)范化、人性化執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和服務水平。大力開展城市綜合治理，綜合運用法制、行政、經(jīng)濟等手段，著力解決亂潑亂倒、亂停亂放、私搭濫建、占道經(jīng)營等影響市容市貌的突出問題，全力打造環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、適宜人居的現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)。

加快生態(tài)治理。堅持生態(tài)立旗戰(zhàn)略不動搖，緊緊抓住國家加大生態(tài)環(huán)境投資的有利時機，結(jié)合京津風沙源治理、退耕還林、重點公益林保護等重點項目實施，以生態(tài)“五大工程”為總體框架，突出抓好北部水源涵養(yǎng)區(qū)、重點防沙治沙區(qū)、基本農(nóng)田草牧場保護與建設，加快實施城鎮(zhèn)周邊、沿河沿路、村屯綠化工程。年內(nèi)完成生態(tài)治理面積132萬畝，其中人工造林13萬畝，森林覆蓋率達到31.3%。制定出臺全旗草原利用總體規(guī)劃，強化草原利用管理。深入推進林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。嚴格執(zhí)行禁牧休牧和草畜平衡政策，嚴厲打擊亂開濫墾、亂砍亂伐行為。切實理順生態(tài)保護與生產(chǎn)發(fā)展之間的關系，通過市場引導與政策推動相結(jié)合的辦法，積極推廣保護性耕作技術和舍飼半舍飼經(jīng)營方式。積極穩(wěn)妥地解決好毀林毀草開荒等遺留問題，科學規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展配套草庫倫建設，在保護生態(tài)的前提下，穩(wěn)定增加牧民收入。全面落實節(jié)能減排目標責任制，切實加強工業(yè)污染防治和農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活污染整治。

加快推進交通電力建設。年內(nèi)完成交通建設投資2.7億元，建設公路505公里，其中油路和水泥路162公里，新建橋梁850延長米。重點完成x212線至巴彥寶力格公路、昆都至賽罕塔拉至阿旗界公路、扎嘎斯臺至孤山子戰(zhàn)備公路、巴彥溫都至罕山林場旅游公路建設。主動配合集通鐵路做好擴能改造工作。加快南北通道公路改造升級，提高路面等級和通行質(zhì)量，全面改善城鄉(xiāng)路網(wǎng)狀況。爭取大板至天山220千伏輸變電項目，實施瑪尼吐至巴彥查干、天一變至天山口66千伏輸變電工程和農(nóng)村牧區(qū)低壓臺改造工程，積極運作北部電力通道建設項目，努力為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的電力保障。

（五）大力改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，強力推進招商引資，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力。

堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強招商引資作為政府工作的重中之重，制定更加開明的政策，采取更加務實的舉措，全方位擴大對外開放。年內(nèi)力爭引進國內(nèi)區(qū)外資金25億元，同比增長25%。

切實加強環(huán)境建設。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，堅持用硬措施改善軟環(huán)境。推行一個窗口受理、一站式審批、一次性辦結(jié)服務模式，努力提高服務效率和服務水平。強化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，深入組織開展治理“三亂”專項活動，突出解決好政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的問題。嚴格實行環(huán)境責任追究制度，健全完善政務環(huán)境評價評議機制，深入開展民主評議行風政風活動，對損害發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決依法依紀從嚴查處。大力推進社會誠信體系建設，加快構(gòu)建信用信息共享平臺，真正做到一處失信、處處受制，處處守信、事事便利，努力打造誠信阿旗。

加大招商引資力度。全面落實招商責任。按照“任務到單位、責任到個人”的要求，打破行業(yè)界限，層層確定招商目標，分配招商任務，形成上下聯(lián)動、全民招商的良好工作格局。進一步健全完善招商引資優(yōu)惠政策，認真兌現(xiàn)招商獎懲，采取懸賞招商等各種辦法，吸引外資投向我旗，充分調(diào)動全社會參與招商引資的積極性。進一步突出招商重點。充分發(fā)揮我旗資源、區(qū)位優(yōu)勢，深入研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，主動承接先進發(fā)達地區(qū)大企業(yè)大集團的資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量，力爭在引進重大項目上實現(xiàn)新突破。加強招商項目庫建設，搞好項目包裝和推介，提高招商工作時效和成功率。進一步改進招商方式，高度重視企業(yè)在招商中的主體作用，鼓勵企業(yè)成立商會，實現(xiàn)以會聚商、以商招商。

（六）高度重視民生，全力推進和諧社會建設，進一步強化經(jīng)濟社會發(fā)展保障。

堅持把維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，切實為群眾謀好事、辦實事。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持“加強學前教育，鞏固提高義務教育，加快普及高中教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育”的發(fā)展方向，全面提高中小學教育經(jīng)費保障水平。完成罕烏拉民族特殊教育學校建設，集中力量推進新民總校、天山口總校、巴彥花一總校、天山三小宿舍樓建設，適時啟動中小學校舍改造和中小學標準化工程。健全完善衛(wèi)生服務體系，實施旗醫(yī)院移址新建項目，完成旗衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓建設。加強農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保戶籍參合率達95%以上。扎實推進文博事業(yè)，完成雙勝、天山口、巴彥花三所基層綜合文化站和旗博物館建設，實施文化信息資源共享工程。全面落實人口和計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。搞好第二次全旗經(jīng)濟普查和第二次土地調(diào)查工作。認真做好人防、民族宗教、檔案、糧食、氣象、紅十字會、殘聯(lián)等各項工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用，進一步做好雙擁、老干部和關心下一代工作。

健全社會保障體系。建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，依法促進就業(yè)再就業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位，確保全旗城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。繼續(xù)擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險覆蓋面，加大欠費清繳力度，確保失業(yè)保險金、養(yǎng)老保險金、城鄉(xiāng)低保金按時足額發(fā)放。進一步規(guī)范城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作，啟動農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點建設。實施經(jīng)濟適用房二期工程和廉租房建設，認真兌現(xiàn)低收入家庭住房補貼。加強社會救濟和救助，切實維護好弱勢群體的合法權(quán)益。

加強精神文明和民主法制建設。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，年內(nèi)確保天山鎮(zhèn)晉升為八星級文明城鎮(zhèn)。深入推進“五五”普法，提高全社會法制意識。加強基層政權(quán)建設，精心組織好第七次嘎查村委員會換屆選舉。扎實開展平安創(chuàng)建活動，進一步強化社會治安綜合治理，確保社會大局穩(wěn)定。高度重視群眾來信來訪，及時排查化解矛盾糾紛。全面落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，不斷完善事故應急救援體系，最大限度地預防和減少安全事故。

努力為群眾辦實事、辦好事。2009年，旗人民政府將集中力量為群眾辦好“八件實事”：一是強化社會保障，新增農(nóng)村牧區(qū)低保2000人以上，城市低保補助人均每月提高20元；二是落實普通高中學生生活補助政策，全部免除義務教育階段學生住宿費；三是新建農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決1.6萬人飲水困難問題；四是加快農(nóng)村牧區(qū)清潔能源的使用推廣，完成沼氣“一池三改”建設3000戶；五是推進廣播電視“村村通”工程，解決偏遠地區(qū)145個自然村、4578戶農(nóng)牧民收看電視難問題；六是加大農(nóng)牧民勞動技能培訓力度，免費培訓農(nóng)牧民1萬人；七是改善農(nóng)村牧區(qū)通行條件，實施農(nóng)村公路通達工程，新修四級砂石路330.6公里；八是改善天山城區(qū)人居環(huán)境，完成天元大街至省際通道連接路拓寬工程、新區(qū)文化廣場、老城區(qū)居民活動廣場和西河治理工程。

三、加強政府自身建設。

面對新形勢，我們必須堅持把政府自身建設擺在更加突出的位置，不斷提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

（一）堅持加強學習，勇于開拓創(chuàng)新。

以學習實踐科學發(fā)展觀為重點，切實加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高領導發(fā)展的能力，努力建設學習型政府。深入研究上級政策，特別是認真研究國家加大宏觀調(diào)控、增加民生工程投入等政策，把上級部署與阿旗發(fā)展實際緊密結(jié)合，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）堅持依法行政，規(guī)范施政行為。

認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案加強行政服務中心建設，提高辦事效率和服務質(zhì)量加大政務公開力度，推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，提高電子政務應用水平

（三）堅持求真務實，切實轉(zhuǎn)變作風。

大力弘揚真抓實干、務求實效的創(chuàng)業(yè)精神，堅持說真話、辦實事，集中精力搞建設、謀發(fā)展。加強機關效能建設，嚴肅政風政紀，嚴厲查處有令不行、有禁不止問題。進一步完善考核評價機制、責任追究機制和問責制度，做到有責必問、有錯必究、獎罰分明。

（四）堅持廉潔從政，樹立良好形象。

認真貫徹落實懲治預防腐敗五年規(guī)劃，進一步健全完善廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人牢固樹立過緊日子的思想，開源節(jié)流，勤儉辦事，把有限的財力用到加快發(fā)展上，用到維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益上，努力樹立良好的政府形象

各位代表！當前阿旗正處于加快發(fā)展的關鍵時期，讓我們在旗委的正確領導下，團結(jié)一心，求真務實，頑強拼搏，開拓進取，為建設富裕、開放、文明、和諧的新阿旗而努力奮斗！

安圖縣政府工作報告僅供參考篇十六

2016。

年

月

日在珠海市金灣區(qū)第三屆。

人民代表大會第七次會議上。

代區(qū)長。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金灣區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

“十二五”時期是金灣經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步的五年。面對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的不斷調(diào)整變化，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞實現(xiàn)“三大定位”、“四個中心”發(fā)展目標，全面推進“二次創(chuàng)業(yè)”，大力建設“十大產(chǎn)業(yè)項目”“十大民生工程”“五大發(fā)展平臺”，順利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標和任務。

地區(qū)生產(chǎn)總值超過

200。

億元，比。

2010。

年年均增長。

11.5%。

人均。

gdp。

超過。

13.9%。

23%。

12.3%。

18.6%。

航空產(chǎn)業(yè)園先后獲國家發(fā)改委、工信部、民航局批復為國家級航空產(chǎn)業(yè)基地初步形成航空制造和運營服務產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)超過

110。

93。

家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的。

44%。

高標準推進道路交通、市政管網(wǎng)、公共服務配套等基礎設施建設，累計完成投資

17。

億元，國際商務中心等現(xiàn)代服務業(yè)項目啟動建設，初步改變了金灣“有區(qū)無城”的發(fā)展面貌。

制定并公布了區(qū)級政府部門行政職權(quán)和政務服務事項清單建設了網(wǎng)上辦事大廳和“一站聯(lián)辦”綜合服務平臺區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務服務體系不斷完善。深入開展黨風廉政建設持之以恒改進工作作風營造了良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

，成功創(chuàng)建為

“國家生態(tài)區(qū)”“全國義務教育發(fā)展均衡區(qū)”“全國法制區(qū)創(chuàng)建活動先進單位”“廣東省林業(yè)生態(tài)示范區(qū)”。幸福村居建設實現(xiàn)三年大變樣。努力推動社會服務全覆蓋和社會治理創(chuàng)新，人民群眾安全感和獲得感不斷提升。

2015。

年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年，預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

218。

億元，增長。

9.3%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

163.81。

億元，增長。

9.9%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

124.08。

億元，增長。

14.2%。

；全社會消費品零售總額。

30.87。

億元，增長。

10.1%。

；實際利用外商直接投資。

1.63。

億美元，增長。

8%。

；外貿(mào)出口總額。

39.45。

億美元；一般公共財政預算收入。

19.21。

億元，增長。

21.6%。

；珠海機場旅客吞吐量。

470.87。

萬人次，增長。

15.5%。

；貨郵吞吐量。

2.58。

萬噸，增長。

16.7%。

全區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)”的主基調(diào)。

一年來，我們重點抓了以下幾項工作。

2015。

年共引進投資總額達。

231。

億元的。

65。

個招商項目。

ag600。

開始總裝，有望于。

2016。

35。

150。

億元。新能源產(chǎn)業(yè)方面，新引進了投資。

80。

4000。

226.5。

億元。

制定了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級兩個三年行動計劃，確立了。

“八個倍增”目標。全年新增高新技術企業(yè)。

家，培育入庫企業(yè)。

25。

家，全區(qū)高新技術企業(yè)達到。

62。

家，產(chǎn)值超過。

200。

億元。采取“一企一策”扶持辦法促進區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，全社會科研投入約。

億元，

38。

家企業(yè)發(fā)放貸款。

1230。

萬元。

“新三板”掛牌企業(yè)新增。

家、完成并購。

家。

康德萊國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園已進駐一大批醫(yī)藥孵化項目，其中。

個實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。天章電商產(chǎn)業(yè)園、德昌順智慧物流園等孵化器相繼啟動建設和運營。重點支持南方醫(yī)科大學生物醫(yī)藥服務平臺和吉林大學珠海學院、遵義醫(yī)學院、廣東科學技術職業(yè)學院的實驗室、技術平臺建設。引進廣東省科學院建設生物醫(yī)藥研究所和航空航天研究所，省內(nèi)首個食藥監(jiān)局審評認證分中心掛牌成立。

制定了《關于進一步加強金灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的若干意見》及。

個配套辦法，為。

20。

家企業(yè)的。

175。

人。聘請。

973。

項目首席科學家葉祖光等。

12。

名國內(nèi)專家為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家顧問，面向社會公開招聘了一名航空產(chǎn)業(yè)園管委會主任助理。

航空新城控規(guī)修編獲市政府批復實施，土地轉(zhuǎn)建工作全部完成。新城核心區(qū)。

條市政道路全部建成通車，城職院片區(qū)。

月部分投入運營。與省實驗中學合作辦學的金灣一中建設順利推進，今年。

月底投入使用。產(chǎn)業(yè)服務中心和市民文化中心建設有序推進。

6.25。

億元推進機場核心區(qū)、白龍河尾濱海商務區(qū)和定家灣加工配套區(qū)基礎設施建設。三灶科技工業(yè)園和聯(lián)港工業(yè)區(qū)高標準實施升級改造，機場西路、南涌路、琴石路等園區(qū)道路改造順利完成，污水收集和處理系統(tǒng)加快建設，產(chǎn)業(yè)配套能力全面提升。

“數(shù)字城管”系統(tǒng)開展全天侯、不間斷、地毯式巡查，清理占道經(jīng)營和流動經(jīng)營超過。

1.2。

萬宗，全面清理整治非法設置廣告牌和橫幅、違法建筑、違法用地，區(qū)容區(qū)貌得到明顯提升。

獲得市級幸福村居專項資金。

2355。

萬元。

區(qū)級財政安排。

5000。

1000。

多人次進行農(nóng)技培訓，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平。

圍繞五有民生保障工作，認真落實。

“以區(qū)為主”管理體制，切實維護教育公平，

2015。

年有。

1732。

名異地務工人員隨遷子女入讀義務教育階段公辦學校，占非戶籍生總數(shù)的。

90.59%。

三灶、紅旗兩鎮(zhèn)第二中心幼兒園建成開學，投資。

1200。

萬元升級改造了三灶社區(qū)衛(wèi)生服務中心綜合大樓。出臺了疾病應急救助制度和困難群眾醫(yī)療救助辦法。全面完成人口計生管理目標任務。

政府出資為。

796。

名

60。

周歲以上老人購買意外傷害綜合保險。建設了。

個居家養(yǎng)老服務站、

個社區(qū)體育公園和。

10。

個村居文化中心，啟動了。

個老舊小區(qū)升級改造工程。殘疾人康園工療站服務殘疾人。

8100。

多人次。獲批廣東省“智慧食藥監(jiān)”試點縣區(qū)。完成。

161。

棟出租樓、

27。

棟老舊小區(qū)居民樓智能門禁視頻試點建設。舉辦各類文體活動和送戲、送電影下鄉(xiāng)進企業(yè)。

700。

184。

場，“陽光護航”重點青少年幫扶計劃獲得團省委表彰和專項資金扶持。

編制區(qū)級政府部門行政職權(quán)和政務服務事項清單，確定了。

5126。

項權(quán)力事項并向社會公布；清理了。

67。

項非行政許可審批事項，不再保留非行政許可審批類別。

654。

項政務服務事項進駐網(wǎng)上辦事大廳，設立。

25。

臺政務服務自助終端機，讓群眾在家門口實現(xiàn)事項自助辦理。創(chuàng)新開展聯(lián)合督查督辦，強化督查結(jié)果運用，努力提高政府工作效能，全面梳理和優(yōu)化政府投資項目審批流程，推行并聯(lián)審批和合并審批，大力壓減項目前期工作時間，進一步強化投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。

21。

個村。

(

居

)

公共法律服務工作站，全年法律顧問進村（居）提供服務。

628。

件次。

一年來，我們堅持依法行政，更加自覺地接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理市、區(qū)兩級人大、政協(xié)。

“兩案一議”

80。

件，辦結(jié)率。

100%。

滿意率和基本滿意率。

100%。

深入開展“三嚴三實”專題教育，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，大力開展“在崗不盡責、在編不干事”問題專項整治積極推進對口幫扶陽東各項工作，園區(qū)擴能增效、合山機場改擴建等工作取得明顯成效加快推動三灶管理區(qū)歷史遺留問題的處理全面落實黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”，全區(qū)沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故民族宗教、外事僑務、雙擁優(yōu)撫、公益慈善、工青婦、兒童、殘疾人、紅十字會等各項事業(yè)都取得新成績。

各位代表，金灣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，是全區(qū)廣大干部群眾共同努力創(chuàng)造的。在此，我代表金灣區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各級人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐區(qū)各單位，向駐區(qū)部隊官兵和公安干警，向所有關心和支持金灣建設發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題和不足：一是經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)城融合發(fā)展的水平有待提高。二是人才、科技、金融等創(chuàng)新驅(qū)動要素不齊全，經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的基礎依然薄弱。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、基本公共服務配置不足，生態(tài)宜居環(huán)境建設的任務十分艱巨。四是重點項目進展滯后，反映到我們的行政效能，以及部分領導、干部的責任擔當還不能適應當前大開發(fā)、大建設的需要。五是一些關系老百姓切實利益的問題和群眾反應強烈的民生問題，沒有得到足夠的重視和很好的解決，尤其是涉水治污、水浸黑點等問題。對此，我們要高度重視、深入思考、統(tǒng)籌謀劃、狠抓落實，在工作中強化問題導向，以創(chuàng)新增強動力、以協(xié)調(diào)形成合力，切實在改革發(fā)展中解決問題、實現(xiàn)突破。

根據(jù)《中共珠海市金灣區(qū)委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《珠海市金灣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審議。金灣十三五期間的發(fā)展目標是：率先全面建成小康社會，基本建成珠海西部創(chuàng)新驅(qū)動中心、基本建成珠海西部生態(tài)新城中心、基本建成珠?，F(xiàn)代交通樞紐中心、基本建成珠海西部科教醫(yī)療中心。

“十三五”期間。

gdp。

年均增速力爭超過。

10%。

2020。

年

gdp。

總量、財政收入力爭比。

2015。

年翻一番，人均。

gdp。

達到。

萬美元，率先提升基本公共服務均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化水平，環(huán)境、教育、文化、醫(yī)療等達到較發(fā)達水平，社會治理體制進一步完善。航空、生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)的競爭力顯著增強。建成配套齊全、功能完善、生態(tài)良好、協(xié)調(diào)均衡的西部生態(tài)新城核心區(qū)域。逐步建立布局合理的對外交通網(wǎng)絡，以及層次分明、高效運作、與海空港緊密銜接的高等級交通網(wǎng)絡體系。重要領域及關鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

要實現(xiàn)。

“十三五”的目標定位，關鍵是要深刻領會和自覺踐行好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，完成五個方面的工作任務：

把創(chuàng)新擺在全區(qū)發(fā)展的核心位置，努力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

“八個倍增”目標，大力開展招商引資和招才引智，全面優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，走出一條獨具特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。

全面推進幸福村居建設，深化推進農(nóng)村綜合改革，大力實施脫貧攻堅工程高標準建設航空新城，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，打造

“產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、核心區(qū)和幸福村居”聯(lián)動的新型城鎮(zhèn)化格局，展現(xiàn)國際化現(xiàn)代化城市形象。

嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和準入條件、環(huán)境保護制度，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟以更高的標準、更嚴的要求和更實的措施保障生態(tài)環(huán)境，守護山青水凈天藍的生態(tài)家園

依托國家

“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢和橫琴自貿(mào)區(qū)的乘數(shù)效益，積極營造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境，聚集國內(nèi)外高端的產(chǎn)業(yè)、資本和人才等要素，向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)攀升。

加快重大民生項目建設，進一步完善社會保障體系，加快補齊社會事業(yè)短板，率先實現(xiàn)基本公共服務均等化全面提高社會治理水平，妥善解決群眾合法合理訴求，讓人民生活更好

2016。

年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是金灣全面建成小康社會決勝階段的開局之年。從國內(nèi)外看，經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期，經(jīng)濟復蘇依舊艱難曲折。金灣正迎來新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。即將建成的港珠澳大橋，全面提升了金灣的區(qū)位優(yōu)勢和在珠三角地區(qū)融合發(fā)展中的角色定位。珠海西部生態(tài)新區(qū)已上升為省級戰(zhàn)略平臺，金灣從此真正承載起珠海生態(tài)宜居城市建設的希望和未來。我們必須認真貫徹落實十三五規(guī)劃建議確定的發(fā)展戰(zhàn)略和重點任務，進一步堅定戰(zhàn)略自信，深入分析研究問題，扎實完成各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：本地生產(chǎn)總值增長。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

15%。

；社會消費品零售總額增長。

10%。

；公共財政預算收入增長。

8%。

；實際吸收外商直接投資增長。

1%。

；外貿(mào)出口總額增長。

1%。

；節(jié)能減排完成市下達的任務。圍繞實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下工作：

個具有國際影響力的重大產(chǎn)業(yè)項目，促進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、聚集發(fā)展。以第十一屆中國航展為平臺廣泛接觸國際國內(nèi)參展客商，落實航空航天產(chǎn)業(yè)合作意向，重點引進航空文化、飛機零部件制造、軍民融合等領域項目。加強與世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會等行業(yè)組織的溝通聯(lián)系，積極利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和高端人才，洽談引進世界知名的醫(yī)藥企業(yè)落戶發(fā)展。面向新能源汽車整車生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)領域，對國內(nèi)外領軍企業(yè)開展定向招商，積極促成重大項目合作意向。

進一步完善區(qū)領導掛點企業(yè)服務機制，實現(xiàn)。

“一站式服務、一條龍辦理、一攬子包干解決”。深入企業(yè)一線了解企業(yè)生產(chǎn)運營情況，真心實意幫助企業(yè)解決在用地、投資審批、市場開發(fā)等方面遇到的困難和問題。加強對中小微企業(yè)的幫扶，支持“專精特優(yōu)”型企業(yè)發(fā)展。進一步完善“走出去”扶持政策，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展海外市場，加強與口岸管理部門的溝通協(xié)調(diào)，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高效快捷的通關環(huán)境。

搭建。

“金灣智慧園區(qū)服務平臺”，為政府、企業(yè)和員工提供交流互動平臺。大力支持企業(yè)申請國家、省、市各類財政專項資金扶持，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。滾動實施新一輪技術改造，落實技術改造事后獎補政策，支持企業(yè)擴產(chǎn)增效、智能化改造、設備更新和節(jié)能改造，推動企業(yè)發(fā)展上水平。積極促進湯臣倍健四期、潤都制藥二期、銀隆新能源整車和電池擴產(chǎn)項目，以及麗珠醫(yī)藥、聯(lián)邦制藥等增資擴產(chǎn)項目及早達產(chǎn)、多出成效。加大力度實施重大項目“綠色通道”制度，促進廣聯(lián)通航、中航三鑫、航特裝備、米迪泰克等項目加快建成投產(chǎn)，促進航空大世界、華彬通航產(chǎn)業(yè)基地、華潤藥業(yè)保健品基地、中珠醫(yī)藥等項目盡快開工建設。

“八個倍增”目標和。

33。

項重點行動內(nèi)容落到實處，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

加快推進廣東省科學院航空航天研究所和生物醫(yī)藥研究所建設工作，積極與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和行業(yè)組織建立合作關系，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術水平和科研成果轉(zhuǎn)化能力。繼續(xù)扶持康德萊國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園增加服務功能、增強孵化能力。引導更多市場主體建設創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等創(chuàng)新載體，組建智能制造孵化器和電子商務孵化器，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。

“引得來、留得住、用得好”。以我區(qū)重點發(fā)展的“。

3+1。

”產(chǎn)業(yè)為導向，瞄準國內(nèi)外先進學科和優(yōu)勢領域，積極引進高端人才組建專家顧問團隊，指導金灣產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

進一步發(fā)揮金融創(chuàng)新引領作用，積極引進或合作打造創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、產(chǎn)業(yè)投資等方面金融機構(gòu)，建立政府科技貸款風險補償和分擔機制，引導和支持金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的融資支持。強化區(qū)屬國有企業(yè)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位，打造全方位的服務平臺，推動設立康德萊建銀國際醫(yī)療基金，增強孵化器的金融服務功能，協(xié)助破解中小型科技企業(yè)初創(chuàng)難、融資難的問題，積極爭取與專業(yè)機構(gòu)合作設立通用航空產(chǎn)業(yè)鏈基金，促進航空產(chǎn)業(yè)體系的完善與發(fā)展。進一步加大企業(yè)上市的扶持和服務力度，支持企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展。

20。

項基礎設施建設工程，力促完成。

15.5。

億元投資，全面提升航空產(chǎn)業(yè)園承載力。加快推進白龍河尾濱水區(qū)控制性詳細規(guī)劃和城市設計編制工作。進一步完善工業(yè)園區(qū)建設項目管理機制，編制項目建設臺帳，建立倒逼工作機制，實行全方位全過程動態(tài)監(jiān)管，推行滯后項目定期通報制度，高效推進工業(yè)園區(qū)建設工作。

進一步鞏固和擴大工業(yè)園區(qū)。

“三清”工作成果，努力盤活閑置土地和空置廠房，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)推進三灶科技園綠化提升和聯(lián)港工業(yè)區(qū)升級改造工程，完成三灶水質(zhì)凈化廠擴建主體工程和三灶污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程。在工業(yè)園區(qū)周邊布局發(fā)展生活性服務業(yè)，全面提升園區(qū)的生產(chǎn)生活配套環(huán)境，不斷滿足企業(yè)投資發(fā)展需要。

7.8。

20。

片區(qū)）征收地和基礎設施配套建設，促進總部辦公、高端酒店、商住地產(chǎn)、商業(yè)中心等商業(yè)服務項目加快聚集，實現(xiàn)金灣的城市面貌煥然一新，加快構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展的良性格局。

不斷完善三灶、紅旗兩鎮(zhèn)市政道路路網(wǎng)和排水系統(tǒng)，加快實施老舊小區(qū)改造，按。

“一樓一策”的原則支持三舊改造、爛尾樓盤活和城市更新項目。努力做好航展中心周邊環(huán)境整治和航展期間秩序管理工作，以整潔靚麗的市容環(huán)境迎接第十一屆中國航展的召開。

突出智能化、精細化、法治化的城市管理理念，推動大數(shù)據(jù)平臺建設，借助智慧城市和數(shù)字城管不斷提高城市管理水平。加強消費配套設施建設，壯大信息、旅游、文化、體育、養(yǎng)老等新興服務消費，使更多在金灣工作的人生活在金灣、消費在金灣。加快提升第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對幸福生活的需求。

“十三五”規(guī)劃，明確下一步工作方向。在抓好三灶魚林村的創(chuàng)建工作、打造幸福村居新標桿的基礎上，全面推進集中連片打造工作，建設兩個示范片區(qū)：一是三灶海澄村、中心村、魚林村和草堂灣社區(qū)示范片，二是紅旗三板村、廣益村、小林村、沙脊村和廣發(fā)村示范片。形成各村居“你追我趕、各有所長”的良性發(fā)展局面。

在推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實現(xiàn)線上線下整合、金融惠農(nóng)等方面多下功夫，重點扶持三板農(nóng)業(yè)公司、龍勝魚苗、德洋水產(chǎn)、樂詩農(nóng)業(yè)、信源水產(chǎn)、竹柳及綠色家園等農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，支持農(nóng)民增加種養(yǎng)品種、拓展銷售渠道。加強與市級大型國企的對接，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動村集體收入增長和農(nóng)民致富。圍繞農(nóng)村基礎設施、水電氣路、生活保護和環(huán)境治理等公共領域加大投資力度。加快推進污水管網(wǎng)規(guī)劃建設，年內(nèi)實現(xiàn)自然村污水管網(wǎng)全覆蓋。全力整治路邊、山邊、水邊環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)宜居水平。

“三資”管理交易檔案制度，全面實行“組賬鎮(zhèn)代管”。以魚月村為試點，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟社區(qū)型股份合作制改革，加快推進清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股民界定、股權(quán)配置、股權(quán)管理工作。健全基層村民自治制度，著力推動律師公益服務、警官、機關干部、社會組織進村居，進一步打造平安村居。

11。

項總投資達。

40。

億元的民生工程建設。利用省人民醫(yī)院的優(yōu)勢資源，加快打造西部地區(qū)綜合性品牌醫(yī)院及區(qū)域國際醫(yī)療中心，為老百姓提供更優(yōu)質(zhì)、更方便的醫(yī)療資源。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，優(yōu)化整合婦幼保健和計生技術服務資源，扎實穩(wěn)妥推進全面二孩政策實施，全面提升人口計生服務水平。以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，加快養(yǎng)老場所建設，完善養(yǎng)老設施，努力滿足群眾不斷增長的養(yǎng)老需求。深入實施困難群眾大病救助和意外傷害救助辦法，以及疾病應急救助制度，以財政資金兜底，切實解決困難群眾看不起病、不敢看病的問題，保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益、提升疾病應急救助水平。讓人民群眾得到關愛，內(nèi)心感受到溫暖。

月順利招生，年內(nèi)全面完成建設。認真抓好航空新城小學建設和開學工作，啟動和推進中興小學、魚林小學、小林中學綜合樓建設以及礦山小學重建工作。出臺引進和培育優(yōu)秀教育人才的專項政策，實施中小學校長職級制，加強教師專業(yè)培訓，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)，重點打造足球、航空航天、英語等特色學校。鞏固創(chuàng)文成果，加快推進區(qū)綜合檔案館建設，進一步完善基層文化和體育設施建設、提升“悠游金灣”旅游品牌，不斷豐富群眾精神文化生活。

號水閘、

號船閘建設工作，提高防災減災能力，讓人民群眾切身感受到政府為改善人居環(huán)境所作出的努力。

狠抓安全生產(chǎn)責任落實，完善。

“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系，推進安全生產(chǎn)精細化、信息化建設，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全安全生產(chǎn)檢查長效機制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。在珠海大道及其他重點路段合理設置人行過街設施，保障人民群眾出行安全。有序開展民警分類管理改革，完善以平安指數(shù)為核心的社會治安綜合治理考評體系和治安情況通報機制，探索構(gòu)建扁平化、實戰(zhàn)化警務運作機制，提高路面見警率。堅持專項整治與整體防控相結(jié)合，推進人防、物防、技防、意識防立體化社會治安防控體系建設。加快推進三灶社會服務中心、村居社會服務站等重點項目建設。引導社會組織加強自身能力建設，通過完善基層社會工作服務回應社區(qū)居民需求。更好地保障人民生命財產(chǎn)安全和生活持續(xù)改善。

“兩案一議”辦理工作。扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設，強化法治宣傳教育，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。

進一步運用好監(jiān)督執(zhí)紀的。

“四種形態(tài)”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，以問題為導向，加強日常監(jiān)督和“八小時之外”的監(jiān)督。堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，對“四風”問題露頭就打、冒頭就抓。完善作風建設監(jiān)督機制，圍繞省、市、區(qū)重大決策部署落實情況開展效能監(jiān)察和督查督辦，重點整治不敢擔當、被動應付、畏縮不前，不作為、慢作為、亂作為問題，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

“簡審批、重管理、強監(jiān)督”的機制，推動項目快速落地。加大督查督辦力度，進一步強化公示警示制度，切實增強各職能部門的緊迫感和執(zhí)行力。進一步理順航空產(chǎn)業(yè)園管理運作機制，打造科學高效的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。設立“企業(yè)經(jīng)營協(xié)同審批”“投資建設并聯(lián)審批”“民生事務”“勞動保障”“公安業(yè)務”等五類綜合窗口服務平臺，深化統(tǒng)一審批數(shù)據(jù)管理平臺的建設，開發(fā)公共服務掌上終端，為群眾提供方便快捷的多樣化服務，打造一個富有活力的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗。

安圖縣政府工作報告僅供參考篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭。

2013。

2090。

億元（預計數(shù)，下同），比上年增長。

12%。

；財政收入。

381.7。

億元，增長。

13.2%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

2040。

億元，增長。

20%。

；社會消費品零售總額。

557。

億元，增長。

14%。

；進出口總額。

54.3。

億美元，增長。

19.1%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

萬人；城市居民人均可支配收入。

26160。

元，農(nóng)民人均純收入。

11078。

元，分別增長。

10%。

和

14.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）加快江北建設步伐。

市委、市政府成立了江北新區(qū)建設指揮部，強力推進跨江發(fā)展。編制了江北新區(qū)概念規(guī)劃和江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，

11。

50。

多公里路網(wǎng)、公用碼頭一期基本建成，起步區(qū)基本實現(xiàn)“九通一平”，開工建設各類項目。

47。

個，總投資規(guī)模。

303。

16。

億元，支持無為縣、鳩江區(qū)、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設。從。

2014。

年起，皖。

牌號。

座以下小客車及公交車蕪湖長江大橋通行費實行財政全額補貼。

（二）促進經(jīng)濟健康較快增長。

積極應對嚴峻復雜的經(jīng)濟環(huán)境，出臺了促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展的

42。

條意見，實行“一企一組一策”，兌付獎補資金。

49.8。

億元，落實減免稅。

58。

億元。取消、降低涉企收費。

60。

項，減輕負擔。

3.6。

億元。對困難企業(yè)減繳、緩繳社會保險費。

6.7。

億元，發(fā)放穩(wěn)崗和促進就業(yè)補貼。

1.2。

家企業(yè)上市，宇業(yè)集團“借殼”上市。全市完成直接融資。

223。

億元。

（三）推動產(chǎn)業(yè)擴張升級。

堅持首位產(chǎn)業(yè)首位支持、支柱產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點培育。汽車及裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值

2200。

億元，增長。

14%。

汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值。

3475。

億元，增長。

15%。

1190。

億元，增長。

23%。

奇瑞建立了新的研發(fā)體系和品牌體系，艾瑞澤。

瑞虎。

觀致。

207。

億元。社會融資總量。

4100。

億元，較年初增加。

600。

億元。南翔萬商國際物流園初具規(guī)模。港口吞吐量突破。

9000。

3.3。

億美元，增長。

52%。

新華聯(lián)、利海等文化旅游項目開工希爾頓、悅圓方、天泰等酒店開業(yè)新增旅行社。

家。方特主題公園接待游客。

390。

萬人次，全市接待游客。

2340。

萬人次，增長。

15%。

成功舉辦了中國體育文化。

50。

畝以上規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)面積達。

107。

萬畝。新增開城、平鋪。

個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達。

55。

家，實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。

450。

億元。

（四）增強科技創(chuàng)新能力。

以匯聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新型企業(yè)、支持高科技創(chuàng)業(yè)活動為重點，為產(chǎn)業(yè)升級提供科技支撐。出臺了打造經(jīng)濟升級版的意見、提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力若干政策規(guī)定、促進科技和金融結(jié)合的實施意見，制定了科技“小巨人”企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術研究院建設、天使投資引導基金管理等配套政策?；I資

億元，設立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險投資基金。市級安排自主創(chuàng)新配套資金。

8.5。

億元。出臺了建設人才特區(qū)的實施意見和“百千萬”人才引進計劃。新引進高端人才。

1860。

人，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

30。

個，引進國外人才項目。

17。

個。新入選“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計劃”

186。

人。新增省級以上研發(fā)機構(gòu)。

48。

個，其中院士工作站。

家、博士后科研工作站。

58。

家、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。

17。

家，分別占全省的。

11%。

和

15%。

高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

個百分點。發(fā)明專利申請量。

5300。

件，專利授權(quán)量。

9000。

件，分別占全省的。

18%。

20%。

；萬人有效發(fā)明專利擁有量。

6.7。

件。有效注冊商標突破。

萬件。我市第六次蟬聯(lián)全國科技進步先進市，繁昌和無為。

蕪湖縣分別成為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣試點縣。

（五）深化各項改革。

著力深化重點領域改革，增強發(fā)展動力和活力。開展了營業(yè)稅改征增值稅試點擴圍。出臺了市級預算管理辦法。準金融機構(gòu)監(jiān)管征信子系統(tǒng)中心平臺開發(fā)建設基本完成。實施了模擬征遷試點，調(diào)整了土地和房屋征收安置辦法，鼓勵貨幣化補償和現(xiàn)房安置，切實維護被征遷人合法權(quán)益。出臺了市區(qū)商品房預售資金監(jiān)管辦法，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。組建了皖江城市建設投資公司，搭建城鎮(zhèn)化建設融資平臺。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市縣

16。

家公立醫(yī)院繼續(xù)實施藥品“零加成”銷售，并在全國率先擴大到高值醫(yī)用耗材，直接讓利。

1.1。

億元；推進了全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務模式改革試點；

80%。

以上的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建立了全科醫(yī)生團隊，新增。

2.1。

萬畝，盤活工業(yè)用地。

7041。

畝，建成標準化廠房。

275。

萬平方米。出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的。

55。

條意見，新登記企業(yè)。

5247。

戶、個體工商戶。

1.6。

萬戶，市場主體突破。

14。

萬戶。

（六）擴大對外開放。

著力打造沿江開放高地，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。調(diào)整了招商引資目標管理考核和獎勵辦法，開展專業(yè)招商、精準招商、借會招商、項目招商。實際利用內(nèi)資

2276。

億元、外資。

16.2。

億美元，新增。

家境外世界。

500。

12。

47。

個。三山港區(qū)設立了海關臨時監(jiān)管區(qū)，朱家橋外貿(mào)碼頭二期工程建設加快，蕪湖港成為國家服務標準化試點單位，蕪湖口岸成為全國運行管理先進口岸。

（七）提升城市品質(zhì)。

加強城市規(guī)劃建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃獲批。編制了綜合交通體系、軌道交通線網(wǎng)、市域給水工程、商業(yè)網(wǎng)點等一批專項規(guī)劃方案和規(guī)劃建筑設計導則。皖贛鐵路擴能改造蕪宣段（商合杭鐵路共線段）、蕪湖火車站改擴建、弋江路快速化改造、弋江橋改造等項目開工建設。寧安城際鐵路、銅南宣高速、蕪申運河等工程加快推進。弋江路北延線立交、峨山路東延立交、

205。

國道改造示范、

206。

461。

450。

萬平方米，建成綠道。

30。

公里；完成森林增長工程。

17.7。

萬畝，建成森林長廊。

91。

公里。完成了。

22。

座小型水庫除險加固、

條中小河流治理項目，解決了。

17。

4.8。

億元，

27。

個重點示范村建設基本完成。

8880。

戶農(nóng)村危房改造全部完工。實施了節(jié)能減排項目。

103。

個。淘汰水泥落后產(chǎn)能。

24。

萬噸，關閉礦山。

23。

家。

個污水處理廠竣工，完成。

35。

3.5%。

化學需氧量、二氧化硫排放實現(xiàn)零增長氨氮、氮氧化物排放分別下降。

2.3%。

和

4.5%。

建立了數(shù)字化城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善信息化、網(wǎng)格化管理，我市在全國城市文明程度指數(shù)測評中位居全省創(chuàng)建城市第一。

（八）發(fā)展各項社會事業(yè)。

堅持經(jīng)濟建設與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善民生。實施

40。

項民生工程，完成工程投資。

80。

億元。超額完成了學前教育三年行動計劃。完成了。

71。

13。

億元，居全省首位。出臺了。

21。

條優(yōu)惠政策，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完成就業(yè)技能培訓。

1.7。

萬人，培養(yǎng)高級工。

4800。

人、技師。

1300。

人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保總數(shù)達。

219。

萬人次，增長。

3.7%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

163。

萬人，

48。

萬人享受養(yǎng)老待遇。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保。

95。

萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保。

228。

個百分點。提高了居民最低生活保障標準，發(fā)放低保金。

億元，保障低保對象。

15.5。

萬人。支出供養(yǎng)資金。

5470。

萬元，保障五保供養(yǎng)對象。

1.4。

萬人。建成。

所敬老院和。

35。

個社區(qū)日間照料中心。向。

1.3。

萬戶困難群眾發(fā)放臨時生活救助資金。

2400。

萬元。住房公積金政策實現(xiàn)全覆蓋?；窘ǔ杀Ｕ戏?。

2.5。

萬套，改造棚戶區(qū)。

1.3。

萬戶。市博物館、規(guī)劃館基本建成。天主堂等。

個單位新增為全國重點文物保護單位。百年歷史建筑復活計劃一期項目完成。無為縣、南陵縣圖書館新館獲評國家一級館。成功舉辦市第十二屆運動會。啟動第一次國有可移動文物普查、第三次經(jīng)濟普查。國防動員、雙擁優(yōu)撫、兵役工作進一步加強。檔案、地方志、民族、宗教、文學藝術、氣象、外事、僑務、對臺、婦女兒童、科普、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步?！傲濉逼辗ǔ掷m(xù)推進，“律師進社區(qū)”實現(xiàn)全覆蓋。開展開門大接訪、干部下基層等活動，信訪形勢進一步好轉(zhuǎn)。強化食品藥品安全監(jiān)管，實現(xiàn)網(wǎng)上公示制度全覆蓋。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)進一步下降。建立了金融、房地產(chǎn)及企業(yè)經(jīng)營風險應對處置機制，基層應急處置的“南陵經(jīng)驗”在全省推廣，社會治安穩(wěn)定向好。

（九）加強政府自身建設。

著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。出臺了市政府工作規(guī)則，堅持科學民主決策，規(guī)范決策執(zhí)行，健全監(jiān)督制度。制定了公務員行為規(guī)范實施細則，提升服務水平。開展市級行政審批項目清理，取消、調(diào)整

232。

萬條。辦理人大議案。

件、建議。

203。

件和政協(xié)提案。

351。

件。辦理回復網(wǎng)民咨詢和市長信箱留言。

1.2。

萬條。嚴格執(zhí)行中央和省、市轉(zhuǎn)變工作作風相關規(guī)定，深入開展機關聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾、民主評議科長、政風行風評議等活動，政風建設進一步加強。推進懲治和預防腐敗體系建設及廉政風險防控工作，強化審計監(jiān)督，對腐敗分子堅決處理。

一年來的實踐探索，我們對推動蕪湖發(fā)展的體會更加深刻：第一，堅持產(chǎn)業(yè)強市不放松。產(chǎn)業(yè)是立市之本、發(fā)展之基。必須把招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、項目建設擺在更加突出的位置，面向全球配置資源，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟增長點等領域招大引強、招高引新，以大項目、大產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。第二，堅持提升城市品質(zhì)不停頓。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素集聚的載體。只有高品質(zhì)的城市，才能吸引高素質(zhì)的人才、培育高水平的產(chǎn)業(yè)。必須樹立城鄉(xiāng)一體、組團發(fā)展、資源整合的理念，構(gòu)建綜合交通體系，提升教育、醫(yī)療、文化水平，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，提升城市能級。第三，堅持改革創(chuàng)新不畏難。創(chuàng)新是城市之魂，改革是不竭動力。必須打破慣性思維和自滿心態(tài)，最大力度弘揚創(chuàng)新文化，最大范圍釋放改革紅利，持續(xù)推進體制機制和制度創(chuàng)新，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的成果轉(zhuǎn)化為贏得新一輪區(qū)域競爭的強大動力。第四，堅持改善民生不止步。促進社會公平正義、增進人民福祉，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須實施好民生工程，解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，為社會提供多樣化服務，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。第五，堅持可持續(xù)發(fā)展不動搖。既要立足當前，更要著眼長遠；既要發(fā)展好經(jīng)濟，更要保護好環(huán)境，才能保持城市持久活力和競爭力。必須堅持一任接著一任干，一張藍圖繪到底，多做打基礎、管長遠的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、群眾檢驗的實實在在的業(yè)績。第六，堅持真抓實干不懈怠。實干興市，空談誤事。推動科學發(fā)展，靠的是全市上下尤其是各級干部能干事、敢擔當、善落實。實現(xiàn)宏偉目標，我們必須進一步增強憂患意識、責任意識，一時一刻不放松，一件一件抓落實，不容推諉扯皮，不容絲毫懈怠。

各位代表，去年的成績來之不易。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結(jié)果，是人大代表充分行使職權(quán)、政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民奮力進取、各界人士同心同德、廣大干部苦干實干的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向各級人大代表、政協(xié)委員，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向在蕪湖的投資者、建設者，向關心支持蕪湖發(fā)展的上級部門、駐蕪單位和海內(nèi)外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到前進道路上還有不少困難，工作中還有一些不足，主要是：全市綜合實力還不夠強，經(jīng)濟外向度不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，服務業(yè)發(fā)展不足；經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然突出，節(jié)能減排任務艱巨；城市對人才、資本、技術等要素集聚能力還不夠強，外在形象與內(nèi)在品質(zhì)亟待提升；公共服務與群眾期待還有較大差距，部分群眾生活困難；各項管理制度有待完善，政府效能有待提升，為民服務需要改進。受宏觀環(huán)境、市場需求等多重影響，去年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅盡管高于全國、領先全省，但未能實現(xiàn)更好預期。對這些問題，我們一定高度重視，著力加以解決。

二、奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

黨的十八屆三中全會開啟了新一輪改革大幕，作出了一系列重大制度安排，在我國現(xiàn)代化建設進程中具有里程碑意義，必將釋放出巨大的改革紅利。蕪湖區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策、生態(tài)等方面優(yōu)勢突出，正處于可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們必須準確把握改革動向，積極搶抓宏觀環(huán)境變化帶來的重大機遇，著眼改革發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃創(chuàng)新之舉、應對之策，搶占新一輪區(qū)域競爭、產(chǎn)業(yè)升級制高點，集聚發(fā)展新能量，打造競爭新優(yōu)勢，不斷提升蕪湖在長江經(jīng)濟帶乃至全國的地位和影響力。

今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總要求，堅持提高發(fā)展質(zhì)量與擴張經(jīng)濟總量并舉，更加注重要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級，更加注重深化改革和擴大開放，更加注重城市功能完善和品質(zhì)提升，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)文明，更加注重民生改善和社會和諧，勇當全省乃至中部地區(qū)非省會城市發(fā)展的“領跑者”。

11.5%。

居民人均收入、財政收入同步增長城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

萬人，節(jié)能減排完成省政府下達任務。重點做好以下工作：

（一）以跨江發(fā)展為重點，加快建設現(xiàn)代化大城市。

堅持規(guī)劃引領。加強城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，深化江北新區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局與城市形象設計。完成綜合交通樞紐規(guī)劃編制，加快城市軌道交通、城市排水防澇、公交、內(nèi)河岸線等專項規(guī)劃編制。開展重點地段城市設計工作。認真落實規(guī)劃建筑設計導則，出臺市政、園林設計和施工導則。按照主城區(qū)定位規(guī)劃建設江北新區(qū)、三山區(qū)，啟動無為撤縣設市工作，按照中等城市標準推進南陵建設，加快蕪湖縣、繁昌縣融入市區(qū)。

全面拉開江北建設框架。統(tǒng)籌開發(fā)江北新區(qū)，按照蕪馬城市組群中心區(qū)的標準加快建設沈巷片區(qū)，啟動二壩、湯溝片區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設。增加過江通道，開工建設商合杭鐵路蕪湖長江公鐵大橋，加快合福鐵路、長江公路二橋等工程進度。構(gòu)建江北骨干交通網(wǎng)，開工建設廬銅鐵路、江北大道、江北緯八路、通江大道北延線及互通立交等工程，加快建設北沿江高速公路、和諧大道。推進寶能組團等重點開發(fā)地塊建設。在項目、融資、用地等方面，積極支持無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東園區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快建設。

176。

400。

萬平方米，新造林。

19.5。

萬畝。實施城市出入口綜合整治。優(yōu)化公交線路，增加出租車運力。推進市區(qū)高層住宅供水一體化，啟動備用水源建設，整治地下管網(wǎng)。

座行人過街通道，建設一批社會公共停車場。開工建設裕溪河治理工程，加快青弋江分洪道、無為縣萬畝圩口達標、荊方排澇站、澛港閘（橋）等水利工程建設，確保城鄉(xiāng)安全度汛?？茖W有序開展美好鄉(xiāng)村建設。

提升城市管理水平。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，推進住宅產(chǎn)業(yè)化，強化商品房預售資金監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。制定城市夜景亮化總體規(guī)劃及管理辦法，規(guī)范優(yōu)化戶外廣告設置。規(guī)范攤點管理，綜合整治市容市貌，創(chuàng)新渣土車管理方式。推廣建筑節(jié)能，倡導綠色建筑。開展重點區(qū)域環(huán)境整治行動，繼續(xù)實施農(nóng)村清潔工程。完善城市管理考核辦法，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用。鞏固提升文明創(chuàng)建成果，全力爭創(chuàng)全國文明城市。

（二）以改革開放為動力，構(gòu)筑體制機制新優(yōu)勢。

大力推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。完成地方政府機構(gòu)改革。深化市政、園林等事業(yè)單位改革。深化招標采購制度改革，做好頂層設計，健全制度體系，提高科學性、公平性，有效堵塞漏洞。深化財稅體制改革，積極研究事權(quán)與財權(quán)相匹配的財政管理制度，落實好市管縣財政體制；調(diào)整優(yōu)化財政專項支出，加強對財政資金使用情況的審計監(jiān)督和績效評價；清理、優(yōu)化財政扶持發(fā)展的各項政策；推進稅源專業(yè)化管理和營業(yè)稅改征增值稅擴圍改革；探索政府購買社會組織服務機制。著力防控債務風險，制定加強政府性債務管理的辦法，加強國有資產(chǎn)和政府融資平臺的監(jiān)督管理，規(guī)范舉債審批程序，從源頭上控制負債；各級財政建立償債準備金，健全債務風險預警機制，加強債務問責。深化金融改革，支持大江銀行等民營金融機構(gòu)的申報設立；推動股權(quán)融資和發(fā)債工作，鼓勵企業(yè)加快改制和境內(nèi)外上市步伐，擴大“新三板”上市規(guī)模；構(gòu)建市級平臺牽頭、覆蓋縣區(qū)的中小企業(yè)融資、投資、擔保體系；籌建住宅政策性金融機構(gòu)；積極利用保險資金支持基礎設施建設；推進政府資產(chǎn)證券化，盤活資產(chǎn)；擴大聯(lián)合征信系統(tǒng)覆蓋面，完善地方金融監(jiān)管體系，優(yōu)化金融生態(tài)，防范金融風險。深化土地管理改革，做好土地開發(fā)復墾整理、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用等工作，推進國家級開發(fā)區(qū)存量建設用地二次開發(fā)利用試點工作，爭取開展農(nóng)村土地使用制度綜合改革試點。完善土地使用稅征管工作，堅決糾正工業(yè)、住宅用地改變規(guī)劃用途行為。探索教育領域綜合改革，推進城區(qū)學前教育集團化辦學，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給；加快高中階段學校結(jié)構(gòu)性調(diào)整，探索綜合高中辦學模式；推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新，深化產(chǎn)教合作，組建職教集團；支持在蕪高校與國外大學、知名企業(yè)合作辦學。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，完善醫(yī)療服務基層首診和雙向轉(zhuǎn)診機制；推進醫(yī)療保險付費制度改革；鼓勵社會辦醫(yī)，支持社會資本參與公立醫(yī)院改制重組，積極引進高端醫(yī)療資源；完善基層醫(yī)療體制機制，提升基層醫(yī)療服務水平；推廣全科醫(yī)生制度。深化戶籍制度改革，加快推行居住證制度，讓進城農(nóng)民享受城市居民的公共服務。

億噸，打造皖江航運樞紐。支持奇瑞、海螺等企業(yè)“走出去”，鼓勵與國外企業(yè)合資合作。深化區(qū)域合作，加強與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)對接，推進蕪湖港與上海港戰(zhàn)略合作，把蕪湖港建設成為上海港的主要喂給港；完善與長三角城市聯(lián)動發(fā)展機制，積極參與南京都市圈活動；加快蕪馬同城化，推動蕪亳合作共建。

（三）以產(chǎn)業(yè)和項目為根本，奮力打造經(jīng)濟升級版。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。加強經(jīng)濟運行分析，落實好穩(wěn)增長措施，堅決兌現(xiàn)降稅減負和獎補政策，促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。支持民間資本進入基礎設施、社會服務等領域，鼓勵發(fā)展民營資本控股的混合所有制企業(yè)，推動民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提升。建立基于信息化、覆蓋全市的中小企業(yè)呼叫中心，實現(xiàn)服務企業(yè)機制化、常態(tài)化。培育一批“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。

新上一批重大項目。全力引進和培育一批優(yōu)質(zhì)、高端的重大項目，支撐經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴張升級。堅持政府工作項目化、項目推進責任化、責任落實獎懲化，加大項目落實和推進力度。開工建設海創(chuàng)總部基地、鉆石飛機及配套裝備制造、科創(chuàng)生命健康產(chǎn)業(yè)城、古城一期等項目。加快埃夫特萬臺工業(yè)機器人及關鍵零部件等項目建設。建成中國非物質(zhì)文化博覽園、雨耕山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、星隆國際城、朱家橋外貿(mào)碼頭二期等項目。做好無為新材料產(chǎn)業(yè)園前期工作。推動繁昌循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目落地。

10。

億元資金，撬動。

500。

6122。

”工程。

大力發(fā)展服務業(yè)。以服務業(yè)集聚區(qū)建設為載體，加快發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、文化旅游、體育健身等生活性服務業(yè)。制定培育服務業(yè)大企業(yè)大集團的政策措施。支持鏡湖區(qū)爭創(chuàng)國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)。推進公鐵水聯(lián)運，加快建設現(xiàn)代物流中心。支持三只松鼠等電商核心企業(yè)發(fā)展，建設電子商務集聚區(qū)，創(chuàng)建國家電子商務示范城市。加快“智慧蕪湖”建設，啟動政務云計算中心、“天網(wǎng)工程”等項目，完善人口、法人、房產(chǎn)等基礎數(shù)據(jù)庫，加快“一戶一企一網(wǎng)頁”建設。圍繞歡樂城市目標，加快重大旅游項目建設，提升旅游行業(yè)整體服務水平。辦好第六屆中國（蕪湖）科普產(chǎn)品博覽交易會。

個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體加快發(fā)展。引導優(yōu)質(zhì)工商資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快信義光伏發(fā)電與生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化等項目建設。深入開展地方種質(zhì)資源保護，打造大米、江蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌，辦好蕪湖農(nóng)博會。支持奇瑞重工做大做強，打造國內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

（四）以建設國家創(chuàng)新型城市為目標，提升經(jīng)濟核心競爭力。

大規(guī)模集聚創(chuàng)新資源。落實科技創(chuàng)新政策措施，推動國家創(chuàng)新型城市、知識產(chǎn)權(quán)示范市、文化和科技融合示范基地建設。更加突出招才引智，用活人才特區(qū)政策，實施人才引進培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺建設、服務提升工程，面向全球?qū)雰?yōu)秀人才、創(chuàng)新團隊。優(yōu)化創(chuàng)新平臺，推進國家級留學人員創(chuàng)業(yè)園、院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室建設。推動企業(yè)與知名高校、科研院所開展交流合作。完善人才服務體系，營造全社會尊重人才、各類人才廣泛集聚、人才資源效益充分發(fā)揮的生動局面。

80。

家科技“小巨人”企業(yè)。新增。

300。

家“智慧企業(yè)”。加快建設科技企業(yè)孵化器，建立有效的孵化機制和管理體制。深化企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點、專利權(quán)質(zhì)押貸款試點，完善科技融資擔保等金融中介服務，拓寬科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。

推動資源節(jié)約和環(huán)境保護。加強節(jié)能預警監(jiān)測，控制能源消費。實施嚴橋風電等項目。加大新能源汽車推廣應用力度，扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導水泥、電線電纜、汽車零部件、礦山等行業(yè)實施并購重組，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。推行土地管理信息化，實現(xiàn)“一張圖”管理。健全用地指標與項目質(zhì)量掛鉤機制，開展縣區(qū)單位生產(chǎn)總值建設用地耗地率、開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價，爭取綠色礦業(yè)示范區(qū)建設試點，爭創(chuàng)國土資源節(jié)約集約模范市。推動開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，支持經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，支持繁昌爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范縣。實施老城區(qū)雨污分流，開工建設城南生活垃圾焚燒發(fā)電廠，建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。完善污染物排放許可制度，建立重點減排項目和重要行業(yè)產(chǎn)量月調(diào)度、季督查制度。加強飲用水源地監(jiān)管，實現(xiàn)水源保護全覆蓋。落實大氣污染綜合整治行動計劃，實施機動車污染治理等工程。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。

（五）以保障改善民生為著力點，推進和諧社會建設。

計劃投入。

83.5。

億元，實施。

33。

項民生工程。

10%。

落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制加強基層救助能力建設，提升自然災害救助水平建設居家養(yǎng)老服務體系，引進社會力量興辦養(yǎng)老護理院。

98%。

以上。加快建立統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同服務模式，提高基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)量。落實國家生育政策，提高出生人口素質(zhì)，促進人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。推進公共文化設施建設，開放市博物館、規(guī)劃館，爭創(chuàng)國家級檔案館，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系。支持國有文化企業(yè)改革發(fā)展，鼓勵非公有制文化企業(yè)做大做強，促進文化大發(fā)展大繁榮。辦好中國體育旅游博覽會。深化供銷社管理體制改革。推進“六五”普法、“律師進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”、法律援助活動。建成氣象科普中心，啟動交通氣象、城市氣象災害監(jiān)測預警工程。完成第三次全國經(jīng)濟普查、第六次全國體育場地普查。做好民族、宗教、外事、僑務、對臺、婦女兒童、殘疾人等工作，發(fā)展檔案、地方志、人防、防災減災等事業(yè)。完成全國城市少數(shù)民族流動人口服務管理體系建設試點。積極推動軍民融合深度發(fā)展，增強全民國防意識，支持駐蕪部隊建設，落實優(yōu)撫安置政策，開展雙擁共建活動。

創(chuàng)新社會治理體制。加強基層政權(quán)建設，做好第九屆村委會換屆工作。深化社區(qū)管理體制改革，做實做強社區(qū)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)服務、管理能力。完善社區(qū)工作者激勵保障機制。實施政社分開，完善社會組織培育、扶持政策。高標準推進社會服務管理信息化建設。強化市場價格監(jiān)管，穩(wěn)定價格總水平。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。建立最嚴格的覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，落實企業(yè)主體責任。推進肉菜流通追溯體系建設。創(chuàng)新社會矛盾糾紛化解機制，實行網(wǎng)上受理信訪等制度，依法規(guī)范信訪秩序。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，健全道路交通等隱患排查治理長效機制。加強防災減災救災工作，提高應急保障能力。加強社會治理，加大依法管理網(wǎng)絡力度，嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。

三、努力建設人民滿意的政府。

面對新形勢新任務新要求，我們必須以開展群眾路線教育實踐活動為契機，強化政府自身建設，提高政府工作科學化水平，加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、服務政府、廉潔政府，增強政府的公信力和執(zhí)行力。

（一）嚴格依法行政，建設法治政府。

落實法治國家、法治政府、法治社會一體建設的要求，運用法治思維和法治方式提高行政能力。嚴格執(zhí)行市政府工作規(guī)則，依法用權(quán)履職。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，重大決策出臺前向人大報告。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督。建立健全協(xié)商制度，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的意見。高度重視社會公眾和輿論監(jiān)督。嚴格規(guī)范性文件制定程序，創(chuàng)建一批依法行政示范單位。推進行政執(zhí)法規(guī)范化。完善政務和辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，及時主動公開涉及公眾利益的信息。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，建設創(chuàng)新政府。

正確處理政府與市場、與社會的關系，以行政審批制度改革為突破口，簡政放權(quán)，全面正確履行政府職能。探索實行政府及工作部門權(quán)力清單制度，減少對微觀經(jīng)濟干預。強化公共服務、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護等職責，更好發(fā)揮政府作用。加強與國內(nèi)外知名咨詢機構(gòu)合作，完善重大行政決策咨詢機制。規(guī)范政府合同管理，嚴格履約監(jiān)管。完善發(fā)展成果考核評價體系。

（三）堅持高效便捷，建設服務政府。

強化公仆意識和服務理念，帶頭踐行開放、誠信、務實、創(chuàng)新的城市精神，落實公務員行為規(guī)范實施細則。健全“機關聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”長效機制，在政府部門、服務窗口、基層站所推行“親切服務”，寓管理于服務、幫扶之中。優(yōu)化工作流程，改進服務方式，打造更好發(fā)展環(huán)境，提供更優(yōu)公共服務。引入現(xiàn)代管理制度，堅決整治“庸懶散”，調(diào)動每個工作人員積極性。發(fā)揮市民心聲網(wǎng)等平臺的橋梁紐帶作用，強化政民互動，辦理并及時回復群眾的合理意見和建議。繼續(xù)開展民主評議百名科長、萬人千企評議政風行風等活動。創(chuàng)新政府工作人員考核辦法，開發(fā)網(wǎng)上考評系統(tǒng)。

（四）強化制度約束，建設廉潔政府。

加強對轉(zhuǎn)變工作作風相關規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實廉政責任制。健全各項制度，用制度管權(quán)管事管人，加強對主要領導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關進制度的籠子里。貫徹黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例，做到財政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費”只減不增，政府性樓堂館所一律停建，一般性支出預算壓減

5%。

強化廉政風險防控，加大監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。

各位代表！蕪湖發(fā)展正處于蓄勢突破的關鍵階段。我們既要登高望遠，精謀良策，更要撲下身子，苦干實干。讓我們在中共蕪湖市委的堅強領導下，團結(jié)拼搏，奮勇爭先，譜寫好中國夢的蕪湖篇章，在建設創(chuàng)新、優(yōu)美、和諧、幸福新蕪湖的征程中邁出更加堅實的步伐！

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