2023年副市長在全市地稅工作會議上講話（通用16篇）

總結能夠幫助我們反思過去并為未來的工作和學習提供參考，是非常重要的。總結的語言要準確、清晰，力求表達精準，避免模糊和含糊不清的表達。以下是一些經(jīng)典的總結范文，希望能激發(fā)大家對寫作的興趣和靈感。

副市長在全市地稅工作會議上講話篇一

（2008年1月23日）。

同志們：

剛才，__副主任向大會報告了2006年全市商業(yè)的主要情況，研究并部署了2008年的工作。報告實事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。下面，我重點強調幾點意見：

過去的一年是我市商業(yè)在前進的道路上邁出堅實步伐的一年。在市委市政府的正確領導下，在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下，面對全國商業(yè)競爭加劇、市場格局進一步調整、國家商業(yè)流通政策調整的新形勢，全市各級商業(yè)部門按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足實際，沉著應對，突出重點，銳意創(chuàng)新，在生豬定點屠宰、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、企業(yè)改制、市場運行監(jiān)測、農(nóng)村商務信息服務工程試點工作等都取得了很好的成績，重點領域有了新的突破，多項工作和多個單位獲得了全省先進，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程獲得了商務部好評，全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個新的臺階。2006年社會消費品零售總額131.5億元，在115億元的基礎上增長14.4，增幅再創(chuàng)新高，市場物價保持基本穩(wěn)定。

去年，我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績，但仍然存在一些不足：如商業(yè)法規(guī)建設相對滯后，部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù)；商業(yè)網(wǎng)點分布不平衡；現(xiàn)代物流組織形式層次低，物流業(yè)水平較低，新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟中尚不占主導地位，產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化；商貿企業(yè)單體規(guī)模偏小，組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質量不夠高，競爭力不夠強，與日益激烈的市場競爭不相適應。

2008年是深入貫徹科學發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設，完成“十一五”規(guī)劃目標的重要一年，全市商業(yè)系統(tǒng)要認真貫徹落實中央和省經(jīng)濟工作會議的精神，按照市委、市政府工作部署，積極有效地應對商業(yè)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。

首先，商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關，任何一個環(huán)節(jié)的中斷都有可能導致較大問題的出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)社會波動。從某種程度上說，商業(yè)流通工作事關國計民生，連系千家萬戶，關乎社會穩(wěn)定，是構建和諧社會的重要內容。

其次，商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多，布局靈活分散，為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表，是本地相關經(jīng)濟發(fā)展的重要參考系，對本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。

第三，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的商業(yè)競爭日趨激烈，大物流經(jīng)濟發(fā)展迅猛，對傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設社會主義和諧社會的大背景下，城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡是一項嶄新的課題，也是一項巨大的社會系統(tǒng)工程，涉及層面十分廣泛。

第四，商業(yè)流通工作對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場，擴大城鄉(xiāng)居民消費，搞活流通，整頓商業(yè)流通秩序，做好流通領域食品安全等都有不可替代的作用。

面對諸多因素的挑戰(zhàn)，需要我們以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實的工作作風、以高度的責任感和使命感來謀劃好2008年全市的商業(yè)工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展寫上濃墨重彩的一筆。

二、集中力量，突出重點，狠抓落實，堅定不移地推動商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村商務信息服務工程建設。全市2008年繼續(xù)按標準、高質量在已建1236個的基礎上，進一步完成新布點400個、大型商品配送中心2家，商品配送率力爭達60，爭取國家和省里的各項資金盡快到位。新農(nóng)村商務信息服務工程體系建設由點到面逐步鋪開，全省2006年第一家在豐城開通，再在2008年兩個縣市試點，爭取建鄉(xiāng)級信息站8個，村級點26個，力爭在三年內基本完成農(nóng)村信息服務體系的建設工作。

（二）健全商業(yè)法規(guī)體系，認真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關系的關鍵，是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系，是實行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場準入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)點建設等方面的。

管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實行政許可法，加強政府調控商品流通的能力。科學構建商業(yè)網(wǎng)點新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設；袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設工作，努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。

（三）完善農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡，加強農(nóng)村專業(yè)市場建設。2008年，全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務網(wǎng)絡基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展，重點發(fā)展以信息技術為支撐，以供應鏈管理為核心，以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對國家物流用地政策新變化，引導創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè)，實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會配送。

（四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟中商品與服務交換的基本場所和主要形式。現(xiàn)代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發(fā)市場，第三層是連鎖網(wǎng)點，第四層是特色商業(yè)街，基礎層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協(xié)調發(fā)展五個層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

（五）切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑，也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對協(xié)調市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設，力爭在一年內商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導意見，明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導思想、職能作用、設立原則、退出機制等問題。結合政府職能轉變，賦予行業(yè)協(xié)會考核技術資質、制定行業(yè)技術標準、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質企業(yè)、協(xié)調市場價格、實行信息交流和技術培訓等方面職能。調整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局，加強自律規(guī)范管理，加快建設一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內部組織結構健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上，做到一業(yè)一會，商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番，初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡。要引導行業(yè)協(xié)會建設信息平臺，通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展，充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務會員、服務社會政府。

三、加大管理力度，切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會穩(wěn)定。

春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復雜，流通量很大，要加強節(jié)日市場的監(jiān)控，做好物資調撥和應急工作，保證市場供應。特別要抓好酒類流通管理工作，堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領導，都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以人為本，關心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領導和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！

謝謝大家！

管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實行政許可法，加強政府調控商品流通的能力。科學構建商業(yè)網(wǎng)點新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設；袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設工作，努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。

（三）完善農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡，加強農(nóng)村專業(yè)市場建設。2008年，全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務網(wǎng)絡基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展，重點發(fā)展以信息技術為支撐，以供應鏈管理為核心，以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對國家物流用地政策新變化，引導創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè)，實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會配送。

（四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟中商品與服務交換的基本場所和主要形式?，F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發(fā)市場，第三層是連鎖網(wǎng)點，第四層是特色商業(yè)街，基礎層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協(xié)調發(fā)展五個層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

（五）切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑，也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對協(xié)調市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設，力爭在一年內商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導意見，明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導思想、職能作用、設立原則、退出機制等問題。結合政府職能轉變，賦予行業(yè)協(xié)會考核技術資質、制定行業(yè)技術標準、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質企業(yè)、協(xié)調市場價格、實行信息交流和技術培訓等方面職能。調整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局，加強自律規(guī)范管理，加快建設一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內部組織結構健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上，做到一業(yè)一會，商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番，初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡。要引導行業(yè)協(xié)會建設信息平臺，通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展，充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務會員、服務社會政府。

三、加大管理力度，切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會穩(wěn)定。

春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復雜，流通量很大，要加強節(jié)日市場的監(jiān)控，做好物資調撥和應急工作，保證市場供應。特別要抓好酒類流通管理工作，堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領導，都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以人為本，關心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領導和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！

謝謝大家！

副市長在全市地稅工作會議上講話篇二

市政府召開全市科技工作會議，是黨中央、國務院加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會前，x市長就開好這次會議作了重要指示，要求結合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，講幾點意見：

一、認清形勢，切實增強做好科技工作的緊迫感和責任感。

省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關注，召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設大會，省委常委會和省政府常務會議也多次學習和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出，要積極實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進步促轉型、調結構、惠民生?？梢哉f，科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。

獲得陜西省科學技術獎x項；

推廣轉化科技成果x項；

獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項；

實施中、省、市重點科技項目x余項，爭取科技項目資金x余萬元，為推動全市經(jīng)濟轉型發(fā)展提供了強有力的支撐，這些成績來之不易。但我們還應該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會研發(fā)強度僅為x%。較省內其他地市差距較大。依靠科技促進轉型還有許多工作要做。

我對全市科技工作狀況的總體評價，可概括為六個字：基礎差、進步快?；A差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構，特別是產(chǎn)品結構以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級產(chǎn)品，日子比較好過，政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內生動力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒有一所本科院校，沒有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項目少，政府科研經(jīng)費投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費也少。進步快主要表現(xiàn)在：一是各級各部門人員科技意識不斷增強，近幾年上報的科技成果項目數(shù)量增多，質量提高，比較成熟的多項成果獲得了中省獎項，且在實踐中應用推廣快。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構的調整，科技成果涵蓋的領域不斷擴大，x年非農(nóng)成果比例達到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主，擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經(jīng)費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)意識增強，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設計、研發(fā)，在x當?shù)厣a(chǎn)，經(jīng)濟效益明顯。

二、強化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。

我們必須從全市實際出發(fā)，準確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢，要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)，選準主攻方向，定措施、抓落實，見實效。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托，產(chǎn)學研結合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅動產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，組織實施重大科技專項，突破一批產(chǎn)業(yè)關鍵性技術，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設計、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關鍵技術。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項，突破煤炭的清潔化利用技術、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關鍵技術瓶頸，加快關鍵技術成果推廣應用和產(chǎn)業(yè)化，推動資源就地轉化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應用項目的支持。強化與科研機構的合作，加強對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產(chǎn)品的技術含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術集成與示范，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務模式，提高農(nóng)民科技素質。

二要著力強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是技術創(chuàng)新和成果轉化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級科技計劃經(jīng)費x％用于支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn)，對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金，支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目，支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術人員，優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權工作的支持力度，對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術創(chuàng)新績效評估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三要加強科技人才的引進培養(yǎng)?？萍紕?chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機制，全面提高科技隊伍整體素質。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托，培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)社會急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認人才的價值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度，堅持把科技人員服務科技創(chuàng)新的成效作為評價的關鍵指標和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻突出的科技人才實行重獎，最大限度地調動科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。

四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進技術、先進人才，彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構建科技專家服務、科技成果轉化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、科技中介服務“四大平臺”的要求，切實加大工作力度，實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學、x農(nóng)林科技大學、北京中醫(yī)藥大學、x建筑科技大學等高等院校合作，擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭取科研項目，聘請有關專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關，培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)與院校、科研單位開展技術、人才、項目“三對接”活動，積極推動企業(yè)與省內外科研院所、高校聯(lián)合承擔科技和工程項目，共建研發(fā)機構，促進產(chǎn)學研緊密結合，促進企業(yè)提高承接和轉化重大創(chuàng)新成果的能力。

五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺，同時要進一步加強調研論證，圍繞事關轉型發(fā)展的關鍵領域，著力重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵技術攻關。

三、加強領導，為科技工作提供堅實的組織保障。

科技工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及各個行業(yè)、各個領域。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型x，需要各個部門的相互配合、共同參與，形成合力。

一要加強組織領導。各級各部門要深刻認識科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進一步加強改進對科技工作的領導，積極解決科技工作中的困難和問題。科技部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動為黨委、政府當好創(chuàng)新驅動發(fā)展的參謀。各相關部門要協(xié)作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。

二要加大科技投入。要認真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對企業(yè)的引導力度，逐步形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時，要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作，特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作，保證項目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。

同志們，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，科學技術是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉型發(fā)展做出新的更大的貢獻！

副市長在全市地稅工作會議上講話篇三

（2月13日）。

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結前三年特別是去年的工作情況，表彰的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發(fā)來了賀信，對全市地稅系統(tǒng)取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。

一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感。

過去的一年，全市上下深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長13.2，三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調整為23.1:46.6:30.3；財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長28.9；社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長6.5。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市委、市政府總攬全局、科學決策的結果，是全市上下團結奮斗、努力拼搏的結果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上，20各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計劃的111，占年度目標的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09％，占地方財政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺了《稅收執(zhí)法責任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，確保了地稅收入質量，為全市經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時，認真落實稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規(guī)兩個子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內的郵件互聯(lián)互通。四是內部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構建物質文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣，積累了經(jīng)驗。比如說，系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度，積極推行“服務質量監(jiān)督卡”，設立了“稅務超市”，開通了綠色服務通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局。

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟結構性矛盾依然突出，特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵時期，也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農(nóng)村建設的全面推進，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農(nóng)村、做大市本級，把我市建設成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14；財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。

（一）強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟觀的要求，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡，特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對園區(qū)內的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的`名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉”、“墊稅”和轉引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調節(jié)手段，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結構調整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調節(jié)與稅收政策調控結合起來，實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務，進一步激發(fā)和調動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡建設。突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線；加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。

（一）辦稅服務質量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。

（二）勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊伍整體素質要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經(jīng)濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質、業(yè)務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統(tǒng)一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協(xié)調好市局機關與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結，講風格。四是要促進內外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。

同志們，20任務更重，困難更大，各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結經(jīng)驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟結構性矛盾依然突出，特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務非常艱巨。“十一五”期間，是我市經(jīng)濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵時期，也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農(nóng)村建設的全面推進，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農(nóng)村、做大市本級，把我市建設成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14；財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。

（一）強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟觀的要求，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡，特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對園區(qū)內的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉”、“墊稅”和轉引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調節(jié)手段，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結構調整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調節(jié)與稅收政策調控結合起來，實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務，進一步激發(fā)和調動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡建設。突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線；加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。

（一）辦稅服務質量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。

（二）勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊伍整體素質要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經(jīng)濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質、業(yè)務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統(tǒng)一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協(xié)調好市局機關與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結，講風格。四是要促進內外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。

同志們，2008年任務更重，困難更大，各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結經(jīng)驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！

副市長在全市地稅工作會議上講話篇四

同志們：

剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務進行了部署，我都贊同。

上個月市里已經(jīng)召開了“兩會”，今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務收入從2001年的4000多萬，經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長，去年達到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時，大家看到中央電視臺的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了。所以我們去想，如何推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展？如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位？平時大家講得比較多的、比較關注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗中，好好總結一下，我們要推進醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外，還要著重研究什么問題？就這一點，我有幾點想法跟大家交流一下。

一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責任感。

副市長在全市地稅工作會議上講話篇五

怎樣促進班子團結、隊伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標，用明確的目標、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領導到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么，三年的目標是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動員和激發(fā)領導班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領導的制度，來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業(yè)務，抓硬件建設，抓裝備設施的改進，抓技術水平的提高，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。

四、要牢固樹立求真務實觀，進一步轉變作風，狠抓各項工作的落實。

剛才，根斗同志在報告中，對今年改革和發(fā)展的各項任務進行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設、五項重點工作，今年工作的任務很重，要完成好這些任務工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識，大力弘揚求真務實的精神。求真務實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權為民所用，事為民所做，多做實事，造福于民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務也是一種經(jīng)營，目前我市經(jīng)濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風，必須克服思想上的這些偏差。要求真務實，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風，要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務實，就要立足于現(xiàn)實，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚求真務實的作風，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。

共

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副市長在全市地稅工作會議上講話篇六

同志們：

剛才，許局長全面總結了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。請大家結合工作實際，認真抓好落實。

2012。

全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入

26.08。

億元，同比增長。

10.42%。

增收。

2.46。

億元。其中，地方稅收。

15.3。

億元，同比增長。

19.53%。

增收。

2.5。

億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近。

4

各級地稅部門始終堅持把全力服務轉型跨越作為第一目標，自覺服從和服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務發(fā)展，全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，著力改善經(jīng)濟稅收秩序，在促進發(fā)展方式轉變、調整產(chǎn)業(yè)結構、支持招商引資和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作，全年累計減免地方各稅

5.6。

億元，惠及納稅人。

171。

各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強稅收法制建設，深入推進稅收執(zhí)法責任制，加大責任追究力度，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平加快稅收信息化建設步伐，積極應用存量房評稅系統(tǒng)加強稅收征管，建立健全征管制度體系，推進了稅收管理的科學化、專業(yè)化各級地稅部門從班子建設、教育培訓、廉政建設等方面入手，全面加強班子和隊伍建設，形成了心齊氣順、風正勁足、團結和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面市地稅局領導班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風行風民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認可過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的市委、市政府對地稅工作是滿意的借此機會，我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候！

2013。

16%。

；大口徑財政收入增長。

18。

％；地方財政收入增長。

18%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

40%。

的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標。昨天召開的全市貫徹落實“。

3341。

”項目工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類項目。

324。

項，總投資。

1813。

億元，年度計劃完成投資。

259。

億元以上。其中：新開工項目。

155。

項，續(xù)建。

132。

項，重大前期。

37。

項；過億元項目。

180。

項，過。

5

億元項目。

26。

項，過。

10。

億元項目。

36。

項。同時，按照省上今年項目建設現(xiàn)場觀摩活動“看大不看小”的要求，梳理確定了。

95。

個投資規(guī)模額度大的項目作為今年的市級領導包抓重點項目，總投資。

997。

億元。在確定實施的。

324。

個項目和。

95。

個市級領導包抓重點項目中，公共基礎設施項目。

70。

項，投資。

132.4。

億元，年度計劃完成投資。

70。

億元；社會事業(yè)項目。

23。

項目，投資。

130。

億元，年度計劃完成投資。

10.5。

億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎設施項目和社會事業(yè)項目，市級財政投資達到。

12.7。

億元。

在我市現(xiàn)有的財力狀況下，確保重點項目順利實施，完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，市級財政壓力非常大，需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展對地方財力的需求，把全力服務轉型跨越作為第一目標，全面履行稅收管理職責，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標任務。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求，供同志們參考。

稅務部門的第一要務是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過財政收入來體現(xiàn)。因此，要嚴格執(zhí)行“依法征稅、應收盡收”的組織收入原則，嚴格稅收級次管理和屬地管理原則，認真處理好應收盡收與稅收計劃的關系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻份額，促進財政持續(xù)增收。要進一步強化稅源分析、預測和監(jiān)控，通過建立稅收分析制度和稅負預測預警機制，提高稅源分析應用水平，及時掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動權。要強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，尤其要密切關注有色金屬企業(yè)生產(chǎn)變化情況和全市項目建設情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充盈的財政保障。

要按照國家關于稅收征管機制體制改革的要求，進一步深化稅收征管改革。

著力構建現(xiàn)代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機，進一步梳理征管流程，整合征管力量，強化崗位職責，努力提升稅源科學化、專業(yè)化管理水平。要結合我市稅源管理特點，充分運用地稅系統(tǒng)信息化建設成果，完善各項征管軟件，提高信息管稅水平。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設，切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要加大稅務稽查工作力度，重點加大對房地產(chǎn)、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業(yè)的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質量和水平。

依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，依照國家法律政策標準和執(zhí)行程序開展執(zhí)法，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范，切實防范稅收執(zhí)法風險。二要嚴格執(zhí)法。就是要嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收政策和法律法規(guī)，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進一步轉變治稅理念，切實尊重納稅人的權利和地位，依法保護好納稅人的合法權益，為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要圍繞促進全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發(fā)和調動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進民營經(jīng)濟和實體經(jīng)濟快速發(fā)展。特別要圍繞促進開放開發(fā)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境，全力服務項目建設和招商引資工作。

成就事業(yè)，關鍵在人。地稅部門要切實增強抓班子建設、抓隊伍建設、抓作風建設的責任意識，積極探索帶好隊、收好稅、服好務的新規(guī)律，著力打造一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍。要結合行業(yè)實際，按照創(chuàng)建“學習型”黨組織的要求，加大干部教育培訓力度，努力提高地稅干部的政治素質，提升業(yè)務能力和工作水平。要嚴格落實中央改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市委的十項規(guī)定，不斷健全完善績效管理體系，規(guī)范各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生，努力形成廉政勤政、求真務實、踏實苦干的良好風氣，營造奮發(fā)有為、開拓進取、扎實工作的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風推進各項目標任務落實。

同志們，今年的全市地稅工作任務艱巨，責任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚地稅干部的優(yōu)良作風，扎實工作，再創(chuàng)佳績，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進項目建設，服務轉型跨越做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

副市長在全市地稅工作會議上講話篇七

尊敬的各位領導、同志們：

今天的大會是繼后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟工作的高度重視，更是對民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的關心和厚愛，必將使我縣民營經(jīng)濟環(huán)境再優(yōu)化，服務再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預示著我縣民營經(jīng)濟發(fā)展即將迎來新的春天。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和各級各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長遠，從強化服務入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務體系建設等方面取得了初步成績，有力的促進了我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營企業(yè)362家，同比增長80﹪，總數(shù)達到了1858家，同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元，同比增長57.5﹪。

下一步，我們將以此會議為契機，認真抓好會議精神的貫徹落實，重點做好以下幾個方面的工作：

一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導向、是動力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施、堅強決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標，發(fā)展者有方向，成長者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場，占領國內市場，開拓國際市場，充分運用廣播、電視、xxx報、xxxx網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準前沿、讓外界了解xx、走進xx。同時向企業(yè)解讀政策，指導運用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進縣委、縣政府政策落實的同時，積極爭取國家級、省級和市級的政策支持，實現(xiàn)政策資源流向xxx最大化。

三、加強公共服務。一是擴建、完善服務平臺。20xx年，按照上級的要求建立起功能齊全、服務配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務中心，使公共服務窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務、融資擔保、管理咨詢、人才培訓、產(chǎn)權交易、成果轉化、產(chǎn)品設計、法律服務等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務體系，為民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強企業(yè)家協(xié)會建設。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設，進一步完善協(xié)會內部組織機構，增強企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強企業(yè)培訓。20xx年，我局將實施“123”培訓計劃。即年內組織100名企業(yè)家外出參觀學習，對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進行創(chuàng)新能力提升培訓，對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓，進一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實奮進、有愛心、有能力、有責任、勇?lián)數(shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。

四、積極推進電子商務。積極落實省、市主管部門關于電子商務工作的要求，力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村，一個電子商務專業(yè)市場，一個電子商務專業(yè)園區(qū)，三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。

會后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實際，整合資源，深化服務。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務目標，細化分解、強化措施，全面抓好貫徹落實。

謝謝大家!

副市長在全市地稅工作會議上講話篇八

在學校里，校干之所以與教職工不同，在于我們每一個人有堅決貫徹落實學校決策的意愿和能力，這就是一名校干應有的品質。學校亦如此，一個優(yōu)秀的學校在與其他學校做著同樣的事情，只是比別人做得好，落實更到位，執(zhí)行更有效果。

校干平時要反思自己的工作，避免出現(xiàn)以下幾種行為：

第一種：對分內之事敢說“不知道”。對分內之事說“不知道”，原因可能是“沒記住”，但最可能的原因是“沒干過”。無論是“沒記住”還是“沒干過”，都屬于失職范疇?，F(xiàn)實中，“不知道”分內某些事很正常，但是，一旦把“不知道”三個字說出來就不正常了，那就是在表明一種毫不在意的敷衍立場。但凡一個敬業(yè)的人，就算他真的不知道分內的某些事，也不會輕易將“不知道”三個字說出口。

第二種：對分內工作推說“不會做”。對分內工作推說“不會做”，原因可能是“干不了”，但最可能的原因是“不想干”。無論是“干不了”還是“不想干”，都與“稱職”二字相距甚遠。沒有人天生就有干成事的能力，都是學過之后才會干，或是干過之后才會做。今天說“不會做”的人，那明天肯定還是會說“不會做”，如此類推。而且，沒有干過，則意味著一輩子都不會做。

第三種：出現(xiàn)問題忙說“不怪我”。出現(xiàn)問題忙說“不怪我”，原因可能真的是“不怪他”，但即使“不怪他”，一旦把“不怪我”三個字急忙說出來，急忙撇清責任的時候，其實就是在表露一種不敢擔當?shù)男膽B(tài)。有人或許認為這是一種說話藝術，而不是一種是否敢于擔當?shù)膯栴}，其實不然。現(xiàn)實生活中，“不怪我”三個字常出于小孩之口，因為小孩沒有擔當責任的能力，所以才會下意識說出來。作為一個成年人，如果還要堅持把這個三個字掛在嘴上，那就和小孩子的擔當能力沒有任何區(qū)別。

第四種：父母妻兒病重“不請假”。父母妻兒病重“不請假”，原因可能是很熱愛工作，但最可能的原因是對家庭的“不負責”。有許多人曾經(jīng)為了國家事業(yè)而犧牲了家庭責任，那是因為他們明白“有國才有家”的道理，是一種“舍小家為大家”的崇高精神。但在學校里，并不存在“有學校才有家”的問題，遇有父母妻兒病重而請假是一個正常人應有的狀態(tài)。反之，如果他缺了這種狀態(tài)，就算他目前對工作極其負責，但他早晚都會干出對學校極其不負責任的事，因為一個對家庭不負責任的人，鬼才信他會對學校負責。

第五種：受到委屈堅決“不抱怨”。受到委屈堅決“不抱怨”，原因可能是“看得開”，但最可能的原因卻是“小不忍則亂大謀”。受到委屈堅決“不抱怨”貌似很受校長歡迎，但受到委屈而抱怨是一個正常人應有的心理常態(tài)。一旦有人受到委屈堅決“不抱怨”，那他“小不忍則亂大謀”的這種動機就很恐怖，有可能是防止“打草驚蛇”而等待報復，也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他報復成功，后果絕對很嚴重;如果他上位，別人過去怎么委屈他的，他今后肯定會“傳承”這種委屈人的“傳統(tǒng)”，這對學校來說就會形成一種“風氣毒瘤”，后果不是一般的嚴重。

第六種：相互協(xié)調辦事“不客氣”。相互協(xié)調辦事“不客氣”，原因可能是“不知禮節(jié)”，但最可能的原因卻是“不愿尊重人”。工作中，處室之間、對外協(xié)調工作是件經(jīng)常性的事務，但總有些人喜歡以“高高在上”的姿態(tài)和“下達命令”的口吻協(xié)調工作，結果總讓人感覺不被尊重而不愿意協(xié)調配合，以致工作不能順利、高效開展。工作出現(xiàn)問題后，責任貌似在配合者身上，但根源卻在“不知禮節(jié)”者身上。相反，遇到能決定其前途命運的人時，這種人通常會表現(xiàn)得極其“知書達禮”，這時我們就需要在其人品問題上打上一串省略號。

第七種：受人幫助從來“不言謝”。受人幫助從來“不言謝”，原因可能是“大恩不言謝”，但最可能的原因卻是“認為一切都理所應當”。話說“幫人是情分，不幫是本分”，一個受人幫助從來“不言謝”的人，其實就是一個不懂感恩的人。不懂感恩并不可怕，可怕的是：不懂感恩的人通常會恩將仇報。對于這種具有恩將仇報“潛能”的下屬，縱使能力素質很強，我們都要謹慎對待。

第八種：幫過別人永遠“不會忘”。幫過別人永遠“不會忘”，原因可能是“老想起來”，但最可能的原因卻是“老想讓別人報恩”。世界上有種敲詐叫道德敲詐，一個經(jīng)常把“我?guī)瓦^他”、“沒有我，他早就....”等等掛嘴邊的人，心里的真實意圖是想通過“道德綁架”對別人進行敲詐勒索。只要別人一天不還他的人情，他就會一直敲詐下去。經(jīng)常把“沒有功勞有苦勞”掛嘴邊的人就是這號主，這號主一旦走上領導崗位，他們就會通過“權”來施恩，然后通過權錢交易、權色交易等方式讓別人報恩。

第九種：遭到錯誤批評“不辯解”。遭到錯誤批評“不辯解”，原因可能是“不想頂撞領導”，但最有可能的原因卻是“隱忍不發(fā)”。為維護自己的權威和尊嚴，許多領導很喜歡不辯解的人，但任何人遭到錯誤批評之時，最正常的反應就是辯解，也只有辯解，上級才可能分清是非曲直。一個人遭到錯誤批評，不可能不心生怨氣，但他就是“不辯解”，這就足以說明他已完全不信任領導，甚至已視領導為敵。等到哪天領導有難的時候，頭一個落井下石、抱薪救火的人，大多都是這號主。

第十種：看到危險信號“不支聲”。看到危險信號“不支聲”，原因可能是“沒想到會有危險”，但最可能的原因卻是“等著看熱鬧”。校園之中，如果多數(shù)人等著看學?；蛘咝ｉL的熱鬧，責任肯定在校長身上，若只有少數(shù)人等著看學校的熱鬧，那就另說了。所以，學校在查辦問題追究人員責任時，除了要揪出“主謀”外，還要在“拔其蘿卜帶起泥”中把那些“等著看熱鬧”的“幫兇”揪出來，留著這號人遲早都是個禍害。

新學期工作思路：

1、以活動育人為主線，堅持每月一個教育主題，結合文明城市創(chuàng)建，培養(yǎng)學生良好的行為習慣，促進學生的全面發(fā)展。

2、以教學五認真為抓手，堅持高效課堂改革，結合四星級復審，促進教育教學質量穩(wěn)中有升。

3、以教師專業(yè)成長為目標，堅持校本教研和課程開發(fā)，結合課程基地建設，努力讓常規(guī)教科研活動在教學實踐中顯實效。

4、以后勤社會化為主導，堅持每日校園巡查常規(guī)，結合a級食堂創(chuàng)建，大幅度提升為師生服務的水平。

5、以教職工身心健康為出發(fā)點，堅持每月一次文體活動，結合文明校園創(chuàng)建，營造和諧共融的人際交往氛圍。

6、以兩學一做為載體，堅持三會一課制度，結合優(yōu)秀支部創(chuàng)建，打造風清氣正的教書育人環(huán)境。

副市長在全市地稅工作會議上講話篇九

這次會議的主要目的是，回顧總結去年的環(huán)境保護工作，研究部署今年的工作任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加大措施，狠抓落實，深入推進“持續(xù)改善環(huán)境質量系統(tǒng)”工程，不斷開拓全市環(huán)境保護工作新局面。剛才，我們對20xx年度實施“持續(xù)改善環(huán)境質量系統(tǒng)工程”的先進單位進行了表彰，這些單位的經(jīng)驗，給人啟迪，值得借鑒，希望大家認真學習。下面，我根據(jù)市政府研究的意見，講三個問題。

一、過去一年，全市環(huán)保工作取得了新的進展。

20xx年，全市上下認真貫徹黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，牢牢把握服務于發(fā)展和滿足群眾需求的大局，加快實施“20xx—20xx年度持續(xù)改善環(huán)境質量系統(tǒng)工程”，積極啟動生態(tài)市建設工作，全市262項年度任務全面完成，煙臺成為全省第一個頒布實施生態(tài)市建設規(guī)劃的城市。

——重點流域、區(qū)域和重點行業(yè)污染治理成效明顯。去年一年，我們在重點流域嚴格控制新上污染項目，狠抓水污染治理，切實加強了沿河流域生產(chǎn)行業(yè)的清理整頓，使夾河、五龍河、界河等流域水環(huán)境得到改善;同時，加大水泥生產(chǎn)企業(yè)煙塵治理，使水泥生產(chǎn)集中區(qū)域的空氣質量進一步提高;狠抓了芝罘區(qū)西部工業(yè)區(qū)污染防治工程，西部區(qū)域空氣質量穩(wěn)步改善。

——一批市民關注的環(huán)境問題得到解決。結合集中供熱工程的實施，繼續(xù)治理改造、取締淘汰燃煤設施;全面普查賓館飯店等飲食服務業(yè)，加大油煙治理力度，使市民油煙投訴有所減少;積極開展機動車尾氣抽檢工作，限期治理尾氣超標車輛，提高了機動車尾氣排放達標率;加強了對施工噪聲污染的檢查，有力減少了噪聲擾民現(xiàn)象的發(fā)生。

——國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果進一步鞏固擴大。萊州市、招遠市順利通過了省環(huán)保局進行的國家環(huán)保模范城市復查;蓬萊市通過省環(huán)保局和國家環(huán)?？偩謩?chuàng)城技術審核，龍口市創(chuàng)城工作通過了省局的初審;市區(qū)、蓬萊、龍口、棲霞、海陽、萊陽等一批污水處理廠和生活垃圾無害化處理場項目建設步伐進一步加快。

——生態(tài)市建設工作起步順利。市縣兩級普遍編制并頒布實施了生態(tài)市建設規(guī)劃和具體實施方案，開展了多種形式的生態(tài)宣傳教育活動，積極推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認證，狠抓經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，促進了生態(tài)市建設工作的開展。

——環(huán)保專項行動扎實有效。圍繞群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，以及重點區(qū)域流域海域企業(yè)違法排污等問題，在全市范圍內開展大規(guī)?！罢芜`法排污企業(yè)保障群眾健康”專項整治行動，對20xx多個企業(yè)和項目進行了檢查，對28個企業(yè)和項目進行了掛牌督查督辦;妥善處理了一宗市境外危險廢物違法轉移萊州境內傾倒的重大案件，避免了一起重大環(huán)境安全事故;開展了全市“清查放射源，讓老百姓放心”專項行動，對全市107個單位435枚放射源的管理、使用和儲存情況進行了逐一現(xiàn)場調查，維護了輻射環(huán)境安全。

——環(huán)境監(jiān)管能力和水平不斷增強。加大了環(huán)境監(jiān)測工作標準化建設力度，加強了環(huán)境監(jiān)察工作，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，妥善處理和化解了多起環(huán)境污染矛盾和糾紛;加快了環(huán)境管理信息化建設步伐，初步形成了全市環(huán)境信息及時開發(fā)、便捷共享的局面，提高了環(huán)境管理工作的效率;制定實施了《煙臺市環(huán)境污染事故應急處理預案》，加強了監(jiān)測、監(jiān)察、后勤等應急處理隊伍和裝備建設，增強了突發(fā)性環(huán)境污染事故處理能力。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市的環(huán)境形勢依然嚴峻：污染物排放總量較大;個別區(qū)域、流域污染較重;結構性污染問題仍很突出;農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越突出;環(huán)境監(jiān)管還存在漏洞，環(huán)境執(zhí)法的力度有待加強;個別企業(yè)負責人的環(huán)保意識不強，全社會生態(tài)環(huán)境意識還需要進一步提高，等等。這些問題，都亟待我們在下一步的工作中認真解決。

二、認清形勢，奮力趕超，確保圓滿完成新一年的工作任務。

20xx年是“十五”環(huán)保計劃的結束年，是實施“持續(xù)改善環(huán)境質量系統(tǒng)工程”承上啟下的關鍵一年，做好今年的環(huán)保工作意義特別重大?？偟囊笫牵赫J真貫徹落實黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，狠抓污染治理，大力推行循環(huán)經(jīng)濟，繼續(xù)加大生態(tài)建設與保護力度，加快生態(tài)市建設步伐，努力構建和諧社會，確保環(huán)境質量、污染控制、城市環(huán)境保護基礎設施建設等指標達到或超過環(huán)?！笆濉庇媱澮?guī)定的目標。

前段，通過開展“比查議”活動，我們與青島、大連兩個城市進行了對比，應該說差距比較明顯，對照“城市環(huán)境綜合整治定量考核”指標中的10項指標，可以看出，我市有7項落后于青島，6項落后于大連。這一點必須引起我們的足夠重視，警醒奮進，自我加壓，勇于趕超。“比查議”活動中我們明確提出到20xx年“城市環(huán)境綜合整治定量考核”中多數(shù)指標優(yōu)于青島和大連，這個口號既然已經(jīng)提出來了，就要加大力度，確保實現(xiàn)。

(一)加快生態(tài)市建設實施步伐。根據(jù)全市生態(tài)市建設暨林業(yè)工作會議的部署，今年，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)和iso14000環(huán)境管理體系認證及環(huán)境標志產(chǎn)品認證，要按照“點、線、面”結合的思路，建設一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游示范區(qū);要逐步搞好有機食品、綠色食品和無公害食品基地建設，新建一批生態(tài)示范項目;要注重加強自然保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)監(jiān)管，建立并試行警告與升降級制度，提高自然生態(tài)保障功能;要抓緊啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”，以治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染，推進化肥施用結構調整為重點，加強農(nóng)村面源污染治理，力爭年底重點流域內的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場全部建成污染治理設施;要加快推進“碧海行動計劃”，全面完成計劃任務，逐步恢復海域生態(tài)。

(二)繼續(xù)加大結構性污染治理力度。要抓好水泥、造紙、釀造、化工、粉絲等重點行業(yè)、重點污染源治理。要鞏固造紙行業(yè)結構性污染治理成果，實施污染治理再提高工程，加大水泥行業(yè)粉塵污染治理力度，對污染嚴重、不能穩(wěn)定達標、治理無望的企業(yè)堅決依法關停，逐步淘汰10萬噸以下水泥立窯生產(chǎn)線;要開展電鍍、印染行業(yè)清理整頓，依法取締“小電鍍”、“小印染”等國家明令禁止的“土小”企業(yè);要按照省政府火力發(fā)電廠脫硫規(guī)劃，完成煙臺發(fā)電廠2臺機組脫硫工程，開工建設并完成百年電力發(fā)展股份有限公司2臺機組脫硫主體工程。

(三)切實解決好群眾關注的環(huán)境問題。要進一步完善城市環(huán)境質量全面達標規(guī)劃。繼續(xù)抓好鍋爐煙塵、飯店油煙、噪聲污染治理，制定機動車尾氣達標計劃，分期分批進行治理，年內突出做好市區(qū)公交客運車輛尾氣治理，實現(xiàn)達標排放;加強放射源管理，按要求換發(fā)“放射安全工作許可證”，加強放射源日常監(jiān)督監(jiān)測，做好廢棄放射源強制收貯工作，消除放射源安全隱患。

(四)全力完善城市環(huán)?；A設施配套建設。根據(jù)《煙臺市環(huán)境保護“十五”計劃》要求，要加快已建污水處理廠中水回用設施建設，適時提高污水處理收費標準，保證污水處理廠正常運轉，推動污水處理的市場化、產(chǎn)業(yè)化。棲霞、海陽污水處理廠年內要正式投入運行，牟平區(qū)要加快城市污水截流和管網(wǎng)敷設工程，將本區(qū)城市污水引入萊山污水處理廠集中處理，芝罘區(qū)西部區(qū)域的大慶河、鋼管河及幸福地帶直排海的明溝要抓緊截流，進入城市污水處理管網(wǎng);要進一步完善市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置中心和工業(yè)危險廢物處置中心，確保醫(yī)療危險廢物和工業(yè)危險廢物得到集中有效處置;市區(qū)、萊州市、招遠市要進一步鞏固提高國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，蓬萊市、龍口市力爭年內創(chuàng)建成功，萊陽市、海陽市、棲霞市要加快空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)等城市環(huán)境基礎設施建設，爭取早日創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。

(五)嚴肅依法查處環(huán)境違法行為。當前，從國家到省里，查處環(huán)境違法行為的力度不斷加大，對有關責任人的處理非常嚴肅，在這個問題上，有許多教訓值得吸取，必須引起我們的高度重視。為此，必須深入實施《行政許可法》，規(guī)范環(huán)保行政許可行為;要嚴格實行建設項目環(huán)保管理屬地負責制、自上而下監(jiān)督檢查責任制和環(huán)評終身負責制，切實加強建設項目環(huán)境管理，從源頭上杜絕新污染源產(chǎn)生;要科學確定環(huán)境容量，嚴格總量控制，全面推行排污許可證制度,進一步提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平;要切實加大對污染源的治理力度，繼續(xù)開展“清理整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)保專項行動，嚴肅查處環(huán)境違法行為，妥善處理好環(huán)境信訪問題，化解污染糾紛;要提高應急處理能力，堅決杜絕重大環(huán)境污染事件，維護好本轄區(qū)環(huán)境安全和群眾的環(huán)境利益。

三、強化環(huán)保意識，加強組織領導，為構建和諧社會做出新貢獻。

環(huán)保工作任務艱巨，責任重大，保障措施必須堅強有力。在這里，我向大家提幾點要求：

一是，要切實提高對做好環(huán)保工作重要性的認識。最近在中央人口資源環(huán)境工作座談會上明確指出，良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質量不斷提高的重要基礎。要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，不能以眼前發(fā)展損害長遠利益，不能用局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須走和諧發(fā)展的路子，必須把環(huán)保放在非常突出的位置來抓，如果一方面是速度的高增長，另一方面是環(huán)境的日趨惡化，那么這種發(fā)展就注定是要付出代價的。我們強調發(fā)展，應當是節(jié)約資源、降低損耗、有利于生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展，應當是經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境相協(xié)調的發(fā)展，應當是人與自然關系和諧的發(fā)展，決不能走先污染、后治理的路子。我們各級領導同志必須時刻繃緊這根弦。

二是，要切實加強對環(huán)保工作的領導。做好環(huán)保工作，根本在法制，關鍵在領導。各級黨政一把手要親自抓，負總責，嚴格落實環(huán)保目標責任制，進一步健全完善黨委領導、政府負責、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關部門齊抓共管的工作推進機制。要深入基層、深入群眾，了解環(huán)保情況，推廣環(huán)保經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對重點治理的企業(yè)，主要領導同志要親自負責，深入現(xiàn)場辦公，協(xié)調解決好資金籌措、職工安置、企業(yè)出路等各方面問題。要通過艱苦細致的工作，真正做到責任、措施和投入“三到位”。要加強對環(huán)保工作的考核獎懲，把環(huán)保工作好壞作為評價一個地方、部門或單位工作業(yè)績的主要依據(jù)，作為考核干部政績的主要依據(jù)，推動環(huán)保工作深入開展。對環(huán)保工作任務落實不力，造成污染事故，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的，要堅決實行一票否決和黃牌警告制度。

三是，要切實加大對環(huán)保工作的投入。做好環(huán)保工作，離不開資金投入。從長遠發(fā)展和客觀實際來看，環(huán)境投入是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的投入，也是效益比較高的一項投入。歐美一些發(fā)達國家，在環(huán)境污染最嚴重的六、七十年代，環(huán)保投入占國民生產(chǎn)總值的比重曾經(jīng)高達4-5%?；仡^來看，這并未影響其經(jīng)濟發(fā)展的速度，相反卻促進了生產(chǎn)技術的進步，提高了資源和能源的利用效率。所以，環(huán)保投入不僅體現(xiàn)在環(huán)境效益上，最終還是體現(xiàn)在提高經(jīng)濟效益和社會效益上。要進一步完善政府投入為主、社會多元化資金投入為輔的環(huán)保投資機制，繼續(xù)堅持“誰污染誰治理”、“誰受益誰投資”、“誰開發(fā)誰保護”的原則，明確企業(yè)防治污染的責任，促使企業(yè)加大環(huán)保投入。要注重加強環(huán)保系統(tǒng)自身能力的投入和建設，不斷提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

四是，要密切配合，通力協(xié)作。搞好環(huán)境保護是全社會的共同任務，必須動員社會各方面力量共同來抓。環(huán)保部門作為環(huán)境保護的行政主管部門，必須加大對環(huán)境保護的監(jiān)管力度。市發(fā)改委、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、建設等部門要堅決把住項目審批和驗收關，招商引資時，污染重的項目不能引，沒有環(huán)評的項目不能上。新聞宣傳部門要廣造輿論，加大對環(huán)保工作的宣傳力度，開展環(huán)境警示教育，曝光破壞環(huán)境的違法行為。要不斷完善公眾參與機制，實行環(huán)境保護有獎舉報制度，保證公眾對環(huán)境保護的參與權和知情權。

同志們，環(huán)境保護工作是一項歷史性重任，做好今年的環(huán)保工作，關系到我們能不能順利完成我市“十五”環(huán)保計劃，關系到我們能不能圓滿完成本屆政府“持續(xù)改善環(huán)境質量系統(tǒng)工程”，希望大家搶抓機遇，自我加壓，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，為奪取環(huán)保工作的新勝利，為全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

副市長在全市地稅工作會議上講話篇十

同志們：

這次全市民政工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要的會議。剛才，會議表彰了。

2013。

年度民政工作和殯葬管理工作的先進集體，在此，我代表市政府向受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街表示熱烈的祝賀！國文局長對去年工作進行了全面總結，對今年工作作了詳細具體的部署，目標明確，思路清晰，措施得力，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

2013。

年，全市民政系統(tǒng)圍繞中心，服務大局，服務群眾，做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保、老齡、殯葬管理等多項工作躋身朝陽市考評前列。在調節(jié)社會利益、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，得益于全市民政系統(tǒng)有一個顧大局、負責任、能干事的領導集體，有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的隊伍。在這里，我代表市委、市政府向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意！

下面，我強調三點意見。

一、認清形勢，迎接挑戰(zhàn)，切實增強做好民政工作的責任感、使命感。

13。

萬余人，約占全市總人口的。

20%。

同時，隨著經(jīng)濟社會的不斷進步，經(jīng)濟成份、利益主體、生活方式、人民生活需求日趨多元化、多樣化，民政工作面臨許多新情況、新問題。

一是工作責任重。

民政是為民之政，是和諧之基民政工作貼近社會、貼近生活、貼近民心，其核心宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務”民政部門承擔社會救助、社會福利、基層民主政治建設、服務軍隊和國防建設、社會專項事務管理等多項職能，肩負調整各方利益、化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定的重任，在政府公共服務和社會管理中承擔著不可替代的重要角色，是黨和政府連接群眾的紐帶和橋梁，責任十分重大

二是政治敏感度高。

當前，從中央到地方一系列的方針政策，特別是新一屆中央領導集體更加注重保障和改善民生，把民生問題擺在了更加突出的位置，把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，在國家政治體制中舉足輕重民政工作從來沒有像今天這樣肩負如此重大的政治使命

三是老百姓期盼多。

隨著經(jīng)濟社會轉型發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，人民群眾對進一步改善民生、提高生活質量提出了更高的要求，人人享有基本生活保障、依法行使民主權利、享有更好的生活品質已成為人民群眾更加關注的內容，民生內涵向著更高的層次、更豐富的方向發(fā)展

四是工作覆蓋面廣。

民政工作的內涵和外延正日益變寬，民政對象由特定目標群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展，由補缺型向適度普惠型轉變；民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利方面延伸；民政工作提供的公共服務在以城市為主向農(nóng)村轉移；民政工作的方式方法從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉變面對這種情況，我們深感擔子很重，責任重大，任務十分艱巨

在新形勢下，從來都是挑戰(zhàn)與機遇并存，我們一定要順應新時期民政工作的新形勢，認真研究新情況、新問題，找準推進民政工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點和著力點，以高度的責任感、使命感和緊迫感，在全面深化改革的大背景下?lián)屪C遇，乘勢而上，全力打造現(xiàn)代民政，推動全市民政事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展。

二、突出重點，突破難點，努力開創(chuàng)民政工作新局面。

今年，我們要緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，立足本職，切實發(fā)揮民政部門作為“穩(wěn)定器”、“調節(jié)器”和“助推器”的作用，大力踐行“為民、務實、創(chuàng)新、奉獻”的民政精神，以重點項目建設為抓手，著力完善社會救助體系，加強社區(qū)建設，努力實現(xiàn)全市民政工作新突破。

（一）抓好民生項目建設，增添民政發(fā)展后勁。

民政地位的確立，民政作用的體現(xiàn)，主要就是要看民生工程項目的實施力度、跟進深度，就是要看民生工程項目的推進快慢、質量高低，它直接影響著民政工作的品牌和地位。為此我們要把實施民生工程作為全年工作的重中之重來抓，進一步落實責任，強化措施，確保不折不扣完成任務。對于建設類項目，要立足于“早”，做到早規(guī)劃、早部署、早動工，爭取主動。要切實加強項目和資金監(jiān)管，保證工程進度和質量，真正把民生建設項目打造成民心工程、德政工程。

2013。

2015。

年要達到全覆蓋。

2013。

年我市完成了。

5

所，今年要完成。

6

所建設任務，明年全部完成。針對公益性公墓建設我強調兩點：

第一，把握實質問題，全面貫徹落實省市要求。

城鄉(xiāng)公益性公墓建設，是加強和改善民生，積極推進惠民公益殯葬建設的需要；是解決城市“葬不起、農(nóng)村亂葬”的問題，減輕人民群眾負擔有效途徑；是解決民生問題的一項惠民政策；是建設生態(tài)化社會的重要環(huán)節(jié)建設城鄉(xiāng)公益性公墓，尤其是農(nóng)村公益性公墓，是破千年舊俗、樹一代新風的殯葬改革，是落實科學發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)具體工作中，要注意把握好三個關鍵問題：

20。

萬元；投資主體、經(jīng)營主體、管理主體都應該是本級政府，確保公益性公墓的“公益”本質不變。城鄉(xiāng)公益性公墓由民政局統(tǒng)一管理。這一點必須要嚴格把握。

70%。

樹立生態(tài)理念，減少水泥和磚混墓體墓穴周邊以草坪為主，減少墓區(qū)內硬化面積墓碑必須以黑色為主，而且必須采取臥碑安葬承擔今年建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以到完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習同時，我們要把公益性公墓建設與荒山荒坡綠化治理、新農(nóng)村建設、農(nóng)村移風易俗結合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴格按照生態(tài)節(jié)地的要求來建設。

三要把握始終堅持公益性公墓服務普惠原則。也就是“為誰服務”的問題。城鄉(xiāng)公益性公墓的服務對象為城鄉(xiāng)居民，實行保本微利經(jīng)營。這里要特別注意的是：公益性公墓不同于經(jīng)營性公墓，但也絕不是經(jīng)濟適用墓；公益性公墓建設管理要打破“公益的即是粗放的，廉價的即是低劣的”認識偏差，引領主流殯葬文化，引導廣大群眾認可接受。我們要從正面加以宣傳引導，給老百姓充分的選擇權，愿意到經(jīng)營性公墓埋葬的我們提供便利，選擇到公益性公墓安葬的我們要全力保障，特別是要確保困難群眾，尤其是低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等弱勢群體，死有所葬，葬有尊嚴。

第二，強化措施，確保建設工作任務如期完成。

根據(jù)去年的工作經(jīng)驗，我們一定要早部署、早動工，避免被動挨打。去年我們已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)公益性公墓建設的領導小組，明確了民政、發(fā)改、國土、林業(yè)、稅務、環(huán)保、財政、住建、物價等相關部門的職責，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。今年我們相關部門在公益性公墓建設上要繼續(xù)“一路綠燈”，保證按期完成建設任務。市民政局要配合市委市政府督查室組成督導組，對各地施工進度進行督查檢查，定期通報進展情況。對遲遲不動工的，追究相關領導責任，確保這項與群眾息息相關的惠民工程按時完成。

（

二）全力推進社區(qū)建設，提高公共管理能力。

社區(qū)建設關系到城市基層管理體制，關系到百姓安居樂業(yè)，也是構建和諧社會的重要基礎。目前，我市社區(qū)建設工作在朝陽已落后于其它縣市區(qū)，城市又不斷擴容、不斷增大，強化和創(chuàng)新城市基層管理體制刻不容緩。社區(qū)建設工作是一個龐大的工程，不是哪一個部門努力工作就能完成的，需要諸多部門緊密合作。下面就社區(qū)建設我講二點要求。

一是切實落實好有關政策，著重解決社區(qū)辦公用房。

幾年來，我市社區(qū)基礎設施雖然取得了一定成效，但與省市要求

400。

平方米的社區(qū)辦公用房來衡量還遠遠不足。

達標的太少（達標社區(qū)只有。

3

個，占全市社區(qū)。

9.3%。

[2013]4。

號）文件，凡開發(fā)建設單位繳納的社區(qū)建設費由過去的。

1.5。

‰提高到。

3

‰，從。

2013。

年

4

月

1

日執(zhí)行。

[2013]4。

2012。

〕

1

號文件的進行清理，住建局要將過去代收的社區(qū)辦公用房建設資金盡快移交至財政局專戶存儲，市委市政府督查室要進行督促推進，進而加快解決社區(qū)辦公用房和公益性服務設施緊張短缺問題。

二是全面推進社區(qū)構建“十分鐘便民服務圈”工作。

構建“十分鐘便民服務圈”工作是朝陽市委、市政府創(chuàng)造性提出的打造具有朝陽特色的民心工程，是貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新社會管理，建設幸福、和諧社會的重要舉措我市于去年印發(fā)了實施方案，成立了領導小組，下發(fā)了責任分工表，選擇了三個社區(qū)先期進行示范，現(xiàn)已基本搭建了工作平臺，構建了服務體系，實現(xiàn)了以居民生活區(qū)為圓心，以步行不超過

10。

[2013]93。

4

月末前上報方案和組織機構，

6

月末前社區(qū)與駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點簽訂合作協(xié)議。街道和社區(qū)也要充分利用板報、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳，讓百姓了解、參與服務圈建設，讓商戶自愿加盟社區(qū)服務并簽訂服務協(xié)議。根據(jù)《工作實施方案》和《工作責任分工表》，市服務業(yè)局、人社局、房產(chǎn)局、城管局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、綜治辦、文廣局、體育局分別做好牽頭工作。各相關部門也要強化落實責任，會后要認真研究與指導街道、社區(qū)工作，由行政工作進社區(qū)開始向部門支持進社區(qū)轉變。使其成為基層社區(qū)管理的創(chuàng)新基層社會管理體制切入點，也為“小政府、大社會”管理格局的最終實現(xiàn)提供新途徑。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項民政工作任務順利完成。

完成今年的各項民政工作目標任務，關鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照這次會議要求，進一步加強領導，落實責任，確保各項工作任務順利完成。

一要強化領導責任。

各級政府要把民政工作納入重要議事日程，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標管理責任制考核范圍，切實抓緊抓好要全面落實目標管理責任制度，民政局會后要印發(fā)工作要點及目標考評標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對各項目標任務和重點工作逐項逐條分解落實，明確工作進度和要求，狠抓工作措施的落實今年，市政府將高度重視民政項目的建設，定期進行督促檢查，并對項目進展情況進行通報

二要抓好隊伍建設。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要重視加強民政干部隊伍建設，努力造就一支政治業(yè)務素質高、工作能力強，懂政策、守紀律，廉潔公正、甘于奉獻的民政干部隊伍要選配事業(yè)心強、工作熱情高、有領導能力的干部充實到民政工作隊伍中要加強復合型民政人才隊伍建設，既通曉法規(guī)政策、又熟悉民政業(yè)務，不斷提高民政干部依法行政和服務群眾的能力，切實推進民政工作法制化、規(guī)范化發(fā)展民政部門要加強自身建設，不斷轉變工作作風，力爭把各項工作做深做細，以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感，把為困難群眾服務的好事辦好、實事辦實

三要夯實基層基礎。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要更多地關注理解基層民政機構和民政干部，積極支持和幫助基層做好工作，為基層民政工作順利開展解決難題、創(chuàng)造條件和提供保障。我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政辦配齊配強基層民政工作人員，去年在“陽光工程”中為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街配備了

2

名大學畢業(yè)生，一定要按照要求把人員安排到位，提供足夠的辦公場所和設施，保證各項工作有效開展。要加大基層民政干部培訓力度，使其掌握政策，熟悉程序，不斷提高工作能力和水平。要加快民政信息化建設，逐步建立上下聯(lián)通的民政工作信息網(wǎng)絡，打造“數(shù)字民政”建設。

同志們，做好新時期的民政工作，事關千家萬戶民生大事，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，任務繁重而艱巨，責任重大而光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、強化措施，以更加飽滿的熱情、改革創(chuàng)新的精神、扎實有效的工作，不斷開創(chuàng)民政工作跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績?yōu)闋幍昧柙磻械匚蛔鞒鰬械呢暙I。

副市長在全市地稅工作會議上講話篇十一

同志們：

剛才，xx主任回顧總結了2021年全市衛(wèi)生健康工作，安排部署了2022年重點任務，我完全同意，請大家結合實際抓好落實。3個縣區(qū)和2個醫(yī)療單位作了經(jīng)驗交流發(fā)言，都講得很好，希望大家相互借鑒，也可以進一步現(xiàn)場學習交流，取長補短，推進工作。下面，我講四個方面的意見。

一、充分肯定去年衛(wèi)生健康工作成效

2021年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)團結拼搏、擔當作為，從嚴從緊防控疫情，協(xié)調聯(lián)動推進醫(yī)改，齊心協(xié)力提高醫(yī)療水平，統(tǒng)籌全局推動健康xx建設，持續(xù)發(fā)力做好“一老一小”健康服務，各項工作都取得了良好成效。

一是疫情防控有力有效。精準管控xxx萬名中高風險地區(qū)來安返安人員，果斷處置x例境外、省外輸入病例和x次涉疫貨品輸入的重大疫情事件，妥善應對國內xx余起本土局部疫情影響，實現(xiàn)了本土病例“零感染”。完成“應檢盡檢”人員核酸檢測xxx萬人次、新冠病毒疫苗接種xxxx萬劑次。派出xxxx名醫(yī)護人員馳援xx抗擊疫情，圓滿完成任務且沒有發(fā)生一例感染，充分展現(xiàn)了我市醫(yī)護人員的優(yōu)良專業(yè)素質。6個縣（市）完成了xxxx名xx高校學生和xx名滯留xx考研人員的集中隔離任務，受到了趙一德省長的批示肯定和省教育專班的來函感謝。

二是深化醫(yī)改和改善醫(yī)療服務質量成效明顯。全市xxx家醫(yī)療機構全部實行藥品網(wǎng)上采購和零差率銷售。推進了xx、xx2個國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設試點，推廣了xx縣基層衛(wèi)生綜合改革“1522”模式。xx區(qū)大河鎮(zhèn)、xx縣熨斗鎮(zhèn)等6家鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲國家衛(wèi)健委通報表彰。遠程醫(yī)療服務實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)公立醫(yī)療機構全覆蓋。市中醫(yī)院高新分院開診，xx縣全國基層中醫(yī)藥工作先進單位通過國家復審，完成xx個基層示范中醫(yī)館建設。堅持問題導向，對醫(yī)療機構違法違規(guī)問題、行業(yè)亂點亂象和欺詐騙保行為“零容忍”，深入扎實開展醫(yī)療機構專項整治行動，依法關停興安醫(yī)院等違法違規(guī)醫(yī)療機構xx家、停業(yè)整頓xx家，對xx家醫(yī)療機構按醫(yī)保協(xié)議處罰了xxx萬元，對xx家醫(yī)療機構進行行政處罰，對xx名衛(wèi)生專技人員進行處理。

三是健康xx建設深入人心。10個縣（市、區(qū)）順利通過了國家衛(wèi)生城市周期復審，xx個鎮(zhèn)通過了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核命名。x大類健康細胞示范建設深入推進，xx、紫陽國家級健康促進縣建設通過國家評審。xx、xx等4個縣區(qū)創(chuàng)建為國家、省級慢性病綜合防控示范區(qū)，我市被國家列為全省唯一的慢阻肺高危人群早期篩查干預項目市。xxx萬因病致貧人口全部如期脫貧，組建xxxx個家庭醫(yī)生團隊為xxxx萬名脫貧慢性病患者提供了簽約服務，市衛(wèi)健委、xx縣衛(wèi)健局、xx區(qū)衛(wèi)健局及4家縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位被表彰為2021年全省健康扶貧優(yōu)秀單位。

四是“一老一小”服務工作扎實開展。xx家嬰幼兒照護機構被命名為省級試點機構，xx家嬰幼兒照護機構通過省級備案公布。寧陜、鎮(zhèn)坪、xx等嬰幼兒照護服務工作受到中省關注并進行推廣。建成了xx所老年友好型示范社區(qū)，其中全國示范社區(qū)x個，建設省級醫(yī)養(yǎng)結合服務中心xx個、省級老年友善醫(yī)療機構xx家。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導和各級各有關部門的傾力支持，得益于全市衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、攻堅克難，得益于全體醫(yī)務人員、廣大疫情防控參戰(zhàn)人員聞令而動、接續(xù)奮戰(zhàn)。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：疫情防控應急處置和能力建設仍需加強，大規(guī)模核酸檢測的采樣能力、送檢能力以及與之匹配的指揮能力還有不足，xx、高新、恒口三區(qū)普遍存在鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院核酸采樣人員少、城中村租房戶信息不全等問題；
全市醫(yī)療資源質量偏弱、結構不優(yōu)，現(xiàn)有三級醫(yī)院在發(fā)展規(guī)模、學科實力、品牌專科建設上與群眾的需求和期待有不少差距；
深化醫(yī)改的高位推動和部門聯(lián)動機制還不強，“藥、價、保”（藥品耗材、醫(yī)療服務價格、醫(yī)保）聯(lián)動改革、薪酬制度改革、縣域醫(yī)共體建設等推進力度不夠；
對醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)管特別是民營醫(yī)院監(jiān)管不到位，近兩年發(fā)生的家圓醫(yī)院、興安醫(yī)院等事件充分暴露出了各方面監(jiān)管不力；
慢性病、心理疾病、職業(yè)病等防治工作有待進一步提升，健康xx建設還要抓細抓實，創(chuàng)建的氛圍還要不斷營造；
適齡人口生育意愿明顯降低，人口老齡化風險加速，人口適度增長難度較大等等，這些都需要我們在今后的工作中認真分析、積極應對、合力攻堅加以解決。

二、準確把握新形勢新要求

黨的十八大以來，習近平總書記創(chuàng)造性地將馬克思主義基本原理同中國衛(wèi)生健康實際相結合，提出了一系列新理念新論斷新要求，為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。2014年12月，習近平總書記在江蘇鎮(zhèn)江市調研時指出“沒有全民健康，就沒有全面小康”。2015年10月，十八屆五中全會提出了推進“健康中國”建設目標。2016年8月,全國衛(wèi)生與健康大會提出了“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針。2017年10月，黨的十九大報告指出“要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務”。2021年3月，總書記在福建三明市考察時指出“健康是人民幸福生活的重要指標。健康是1，其它的都是后邊的0，1沒有了什么都沒有了”。這些重要論述和重要決策，既是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展理念的重大創(chuàng)新，也是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式的重大轉變、發(fā)展任務的重大調整，我們必須深刻領會其精髓要義，在實踐中認真貫徹落實。

做好今年衛(wèi)生健康工作，要重點把握好五個方面要求:

一是堅持黨的新時代衛(wèi)生健康工作方針,始終把牢衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的正確方向。衛(wèi)生健康既是民生問題，也是社會政治問題，必須堅持黨的全面領導，自覺把衛(wèi)健工作置于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，把黨的路線方針政策貫穿于衛(wèi)生健康各領域、全過程，確保事業(yè)發(fā)展的正確方向。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾健康利益作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓衛(wèi)生健康發(fā)展成果更多惠及人民。必須堅持人民健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)放在基礎性地位，主動同國家整體戰(zhàn)略、省市發(fā)展大局有機銜接，為加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市和全面建設幸福xx提供重要支撐。

二是牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，全方位全周期守護好人民群眾生命健康 。新時代人民群眾對健康有了新期盼。要認真踐行我們黨維護人民健康的初心使命，一方面做好理念轉變，倡導健康生活方式，提升全民健康素養(yǎng)，促使健康管理關口從“治已病”向“治未病”轉變，推進服務模式由“被動醫(yī)療”向“主動健康”轉變，促進衛(wèi)健工作從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變；
另一方面優(yōu)化服務供給，按照“大健康”理念要求（即對生命實施全程、全面、全要素呵護，實現(xiàn)身體、心理、精神全方位健康），推動健康服務供給側結構性改革，將健康促進、疾病預防、診斷治療、護理康復、心理輔導、臨終關懷等醫(yī)療衛(wèi)生服務及其管理有機整合，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

三是以更大力度深化改革創(chuàng)新，加快推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。我國已邁入高質量發(fā)展新階段，必須把發(fā)展質量問題擺在更為突出的位置。要強化戰(zhàn)略思維，緊扣高質量發(fā)展主題，在建設優(yōu)質高效的衛(wèi)生健康服務體系上多想辦法，在著力解決發(fā)展不平衡不充分問題上多下功夫，在健全將健康融入所有政策的實施機制上多出實招，在供給側和需求側兩端共同發(fā)力，找準“小切口”、做好“大文章”。要堅持創(chuàng)新驅動，圍繞體系創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推動“三醫(yī)聯(lián)動”，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，改革完善疾病預防控制體系，推動公立醫(yī)院由規(guī)模擴張向內涵提升轉變，用改革的辦法破解醫(yī)改難題。

四是堅持“共建共享、全民健康”戰(zhàn)略主題，讓健康事業(yè)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。以人為本、公平可及是我國健康事業(yè)發(fā)展的根本原則。要強化個人健康責任，每個人對自己負責，堅持政府主導與調動社會、個人的積極性相結合，凝聚共建合力。要建立權利公平、機會公平、規(guī)則公平的保障體系，保證人民平等參與健康、平等發(fā)展健康的權利，實現(xiàn)健康公平和全民健康。要突出公平享有，注重引導醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，保證城鄉(xiāng)居民平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生權益；
注重對特定區(qū)域實施政策傾斜，保證醫(yī)療衛(wèi)生資源公平獲得；
注重對婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體落實健康普惠，有針對地滿足特殊健康需求，確保衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展成果由所有人共建共享，一個都不能少，一項都不能缺，一步都不能慢。

五是堅持穩(wěn)中求進總基調，推動衛(wèi)健事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。衛(wèi)生健康事業(yè)職責重大，涉及群眾切身利益，來不得半點草率和閃失。要牢牢把握衛(wèi)健工作的政治屬性和行業(yè)特點，講政治、顧大局，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作要求，推動衛(wèi)健事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。要正確把握“穩(wěn)”和“進”的關系，科學把握好工作的“時、度、效”，堅持“先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”，特別是在醫(yī)改、老齡、生育等民生領域，出臺重大政策要廣泛調查研究，做好社會穩(wěn)定風險評估，看準了大膽地干，絕不能盲目決策。要始終保持底線思維，嚴防“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，牢牢守住疫情防控、公共衛(wèi)生、生物安全、醫(yī)療秩序、廉政建設、醫(yī)德醫(yī)風、輿情處置等安全發(fā)展底線，通過小步快走，確保目標實現(xiàn)。

三、全力守護人民群眾生命健康

今年是黨的二十大召開之年，也是統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和實施“十四五”規(guī)劃的重要一年，我們要抓住關鍵、綜合施策、精準發(fā)力，著力抓好以下六方面重點工作：

（一）堅持慎終如始，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。當前疫情形勢嚴峻復雜，國際疫情持續(xù)蔓延，國內疫情多點散發(fā)，外防輸入、內防反彈壓力加大。2月22日上午，省委、省政府召開了常態(tài)化疫情防控工作會議，下午，市政府召開了全市常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作會議；
2月23日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組召開了全國新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議，都對近期疫情防控工作進行安排部署。我們一定要認真貫徹落實中省市決策部署，堅決鞏固好、拓展好來之不易的疫情防控成果。一要保持戰(zhàn)略定力，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，深刻領會“抓早、抓小、抓基礎”核心要義，絕不能麻痹、動搖、懈怠，筑牢常態(tài)化疫情防控堅固防線。二要繼續(xù)壓實屬地、部門、單位和個人的“四方責任”，落實好領導干部“三級包保”、部門包村（社區(qū)）、行業(yè)包抓重點場所制度，做到反應“快”、發(fā)現(xiàn)“早”、流調“準”、管控“嚴”，織牢織密疫情防控網(wǎng)。三要更好統(tǒng)籌應急處置和能力建設，完善扁平化指揮體系，建立平急轉換機制，通過定期開展應急演練發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板，全面搞好流調排查、核酸檢測、隔離管控、醫(yī)療救治、物資保障等能力儲備，不斷提升防控能力和水平。四要堅持精準、高效、科學、人文的原則防控疫情，以“規(guī)定動作”為基準，既不降格以求，也不刻意拔高，堅決杜絕簡單化、“層層加碼”和“一刀切”。

（二）加快改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進健康xx建設。建設健康中國，是黨對人民的鄭重承諾和重大民心工程，也是我國履行國際義務、參與全球健康治理的重要體現(xiàn)。我們要緊扣健康中國、健康陜西、健康xx《規(guī)劃綱要》和行動計劃，狠抓工作落實。一要完善健康策略。建設健康xx，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務的“小處方”，更要靠社會整體聯(lián)動的“大處方”，不能就衛(wèi)生抓衛(wèi)生、就健康抓健康，要樹立系統(tǒng)性、整體性的大衛(wèi)生大健康發(fā)展理念，把健康工作融入到經(jīng)濟社會生活的各領域各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調發(fā)展。二要深化健康創(chuàng)建。要深入實施健康教育促進行動，教育引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，合理膳食、科學運動、戒煙限酒、心理平衡，努力形成政府主導、社會參與、個人自律的良好局面。當前，要在全市農(nóng)村、社區(qū)重點推進以“三減三健”（減鹽、減油、減糖及健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點的全民健康生活方式。要把健康xx行動與愛國衛(wèi)生運動、精神文明建設、健康城鎮(zhèn)建設、生態(tài)文明建設有機銜接、深度融合，促進全社會文明、健康、和諧發(fā)展。三要健全工作機制。調整充實健康xx建設委員會，建立聯(lián)席會議制度，健全各專項行動工作組，加大指導服務、監(jiān)測評估、督促檢查、考核評價、宣傳引導等工作力度，推進各項階段性指標按時完成。引導醫(yī)療衛(wèi)生單位設立健康促進機構，引導醫(yī)療資源上下貫通、縱向流動，使工作重心從治病轉向健康促進，將健康促進的理念和標準融入業(yè)務行為和組織文化。

（三）對標優(yōu)質高效，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的強弱不僅事關人民群眾就醫(yī)需求和健康福祉，也直接影響衛(wèi)生健康事業(yè)的高質量發(fā)展。一要提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。重點建設1個省級區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，全面建成胸痛、卒中、創(chuàng)傷等五大中心，建設升級2個市級三甲醫(yī)院，推動縣級綜合醫(yī)院爭創(chuàng)三級醫(yī)院，重點支持10所中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設成為縣域醫(yī)療分中心，努力形成整合型優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，更好滿足人民群眾健康需求。二要夯實醫(yī)院發(fā)展基礎。全面實行黨委領導下的院長負責制，按照醫(yī)院章程加強內部管理，完善績效考核，規(guī)范醫(yī)院收支運行，加強醫(yī)療質量安全管理，持續(xù)提升醫(yī)護人員專業(yè)技能水平，使公立醫(yī)院在發(fā)展方式上從業(yè)務增長轉向質量提升。三要推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。以創(chuàng)建中醫(yī)藥先進市為抓手，加快市中醫(yī)院傳承創(chuàng)新工程建設，傾力打造中醫(yī)特色醫(yī)療、中醫(yī)“治未病”和中醫(yī)康復養(yǎng)生“三位一體”的“區(qū)域診療中心”。推進縣級中醫(yī)院標準化建設，提升鎮(zhèn)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務能力，探索中醫(yī)醫(yī)防融合服務模式，發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。四要營造良好工作環(huán)境。要從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面入手，關心愛護醫(yī)務人員的身心健康，通過多種形式增強醫(yī)務人員職業(yè)榮譽感，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風氣；
要嚴厲依法打擊“醫(yī)鬧”、涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務人員的暴力犯罪行為，這方面絕不能手軟，切實保護好醫(yī)務人員安全。

（四）奮力攻堅克難，持續(xù)鞏固深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。當前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅期，我們必須合力攻堅、持續(xù)提升。一要全面推廣福建三明醫(yī)改經(jīng)驗，建立高效有力的領導和推進機制，持續(xù)深化藥品耗材降價、服務調價、醫(yī)保支付、薪酬分配、醫(yī)療監(jiān)管等綜合改革，推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革真聯(lián)真動。二要按要求完成我省對國家反饋問題的整改工作，按照全省反饋問題整改方案和各工作專班要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，深入細致整改，抓好政策落實。三要推進公立醫(yī)院改革，核心是推動“三個轉變”，即發(fā)展方式從規(guī)模擴張向提質增效轉變、運行模式從粗放管理向精細化管理轉變、資源配置從注重物質要素向更加注重人才技術要素轉變。要加強公立醫(yī)院服務體系建設，使其上下協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、內外協(xié)同，成為分級診療的重要支撐。四要加快緊密型縣域醫(yī)共體建設，今年上半年，全市50%的縣區(qū)要啟動縣域醫(yī)共體建設。借鑒xx、xx試點經(jīng)驗，優(yōu)化縣域醫(yī)共體內部運行機制，真正將醫(yī)共體建設抓出成效。五要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管聯(lián)席會議作用，持續(xù)完善綜合監(jiān)管制度，采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門聯(lián)合抽查、網(wǎng)格化監(jiān)管等多種方式，徹底消除醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管“盲區(qū)”。

（五）始終與時俱進，不斷加強全方位全周期健康服務管理。當前，我市60歲及以上人口占比20.98%，排全省第六，65歲及以上人口占比14.94%，排全省第五，這說明我市人口老齡化程度進一步加深。同時，去年全市出生人口20078人，人口出生率6.97‰，自然增長率-0.90‰，同比分別下降了0.61、2.46個千分點。我們要加快實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，進一步完善積極生育支持措施，促進人口均衡發(fā)展。一要積極應對人口老齡化。加快建立完善老年健康服務體系，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結合服務質量，今年全市老年友善醫(yī)療機構創(chuàng)建率要達到80%以上，每個縣（市、區(qū)）至少要打造1個醫(yī)養(yǎng)結合示范點。二要抓好生育養(yǎng)育服務。推進婦幼保健機構標準化建設，做好優(yōu)生優(yōu)育全程服務，全力保障母嬰安全。全面落實三孩生育配套政策，推進3歲以下嬰幼兒照護服務。三要提升婦幼健康服務。健全以婦幼保健機構為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，綜合醫(yī)院為支撐，保健與臨床相結合，覆蓋全市的婦幼健康服務體系，提升婦幼健康服務供給能力和水平。四要筑牢公共衛(wèi)生安全防護網(wǎng)。改革完善疾病預防體系，穩(wěn)步推進市縣疾控體制改革，推動公立醫(yī)療機構設立公共衛(wèi)生相關科室；
健全市縣緊急醫(yī)學救援、突發(fā)急性傳染病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應急隊伍；
完善重大疾病救治網(wǎng)絡，落實重點傳染病分級診療、定點診療、全程隨訪管理，加強預防接種規(guī)范化管理和信息化建設。深化重點職業(yè)病專項治理，將塵肺病防治延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，從源頭上遏制職業(yè)病危害。五要鞏固深化健康扶貧成果。聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興,強化縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的龍頭作用，不斷完善基層衛(wèi)生服務體系，重點落實大病專項救治、家庭醫(yī)生簽約服務等健康幫扶政策，實現(xiàn)從健康扶貧到健康防病的轉變。

（六）圍繞補短強弱，切實強化事業(yè)發(fā)展保障和支持。要堅持問題導向，圍繞衛(wèi)生健康工作短板、弱項和差距持續(xù)發(fā)力，為事業(yè)高質量發(fā)展提供保障和支撐。一要抓緊制定實施“十四五”規(guī)劃年度計劃。積極謀劃爭取項目資金，擴大招商引資，優(yōu)化營商環(huán)境，將新增項目和資金重點投向健康xx建設、積極應對人口老齡化戰(zhàn)略、數(shù)字衛(wèi)生發(fā)展、智慧醫(yī)院建設等方面。二要夯實行業(yè)監(jiān)管責任。監(jiān)管是促進衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展的手段，監(jiān)管不到位就會出事，在這方面我們是有教訓的。各縣（市、區(qū)）政府要切實履行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管的主導責任，建立良好的協(xié)同聯(lián)動機制，統(tǒng)籌推進監(jiān)管，確保醫(yī)藥市場、醫(yī)療服務市場規(guī)范有序，減少醫(yī)鬧、欺詐騙保、虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為發(fā)生。三要抓好人才隊伍建設。要探索建立“高精尖缺”人才引進培養(yǎng)機制，繼續(xù)實施“十百千萬”醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓培養(yǎng)工程，激勵引導高層次人才到縣級醫(yī)院服務，著力推廣縣聘鎮(zhèn)用、鎮(zhèn)聘村用，分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)醫(yī)師轉化。四要做好風險防范工作。要緊盯醫(yī)療服務和質量安全、疫苗接種安全、傳染病防控安全、實驗室生物安全、消防安全等關鍵點，完善責任體系、健全管理制度、落實工作責任，減少安全事故發(fā)生。要加強醫(yī)療機構債務風險監(jiān)測預警，防范醫(yī)療機構債務風險。

四、抓落實確保衛(wèi)生健康各項任務圓滿完成

空談誤國，實干興邦。各級各有關部門務必以更高的政治站位、更實的工作作風、更硬的工作措施，下真功、出硬招、求實效，全面高質量完成衛(wèi)生健康各項工作任務。

一要錘煉過硬本領。各級衛(wèi)健系統(tǒng)領導班子要錘煉過硬的政治品格，堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要講話、重要論述作為首要政治任務，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；
要與時俱進抓好業(yè)務學習，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，錘煉過硬的業(yè)務本領，進一步提升駕馭全局、防范風險、應急處置、推動改革等方面的能力。各級衛(wèi)健系統(tǒng)干部要干一行精一行，立足崗位職能，做到情況明、政策清，能干事、敢干事，真正為人民群眾辦實事、解難題。各級公立醫(yī)院領導班子要著力提升現(xiàn)代醫(yī)院管理能力，培養(yǎng)寬廣視野，在醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、運營管理、質量提升、流程優(yōu)化、文化建設各方面想實招、謀實策、見實效，真正將醫(yī)院推向高質量發(fā)展軌道。廣大醫(yī)務人員要加強崗位練兵，提高專業(yè)技能，追求一流技術，全心全意為人民看好病、服好務。民辦醫(yī)療機構從業(yè)人員要及時更新業(yè)務知識，提升技術水平，規(guī)范診療行為，努力做到讓群眾滿意。

二要持續(xù)改進作風。建設一支高素質、高效能、作風硬、服務優(yōu)的干部隊伍，是做好衛(wèi)生健康各項工作的根本保證。衛(wèi)健系統(tǒng)各級領導班子要率先垂范，以上率下，帶領全系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞市委、市政府決策部署，精準發(fā)力，攻堅克難，以勇爭一流的過硬作風抓落實求突破。要切實轉變行業(yè)作風，大力弘揚偉大抗疫精神，引導激勵全市衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)。民營醫(yī)療機構要在依法依規(guī)執(zhí)業(yè)、合理檢查治療、公開收費標準、規(guī)范質量管理等環(huán)節(jié)狠下功夫，培育形成守信用、講信譽、服務好、質量好的民營醫(yī)療品牌。要深入貫徹市紀委四屆七次全會精神，認真落實黨風廉政建設責任制，持續(xù)深化醫(yī)療機構專項整治行動，嚴格遵守醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則，督促干部職工和醫(yī)務工作者自覺扎牢紀律籠子，形成令行禁止、風清氣正的良好氛圍。要加大對衛(wèi)健項目資金、惠民資金依法審計力度，著力從源頭上預防腐敗，確保資金安全、高效使用。

三要狠抓工作落實。要加強工作調度協(xié)調，對于已經(jīng)明確的任務目標，要建立臺賬，明確責任，實行清單管理，做到年初建賬、年中查賬、年底交賬，實現(xiàn)工作任務目標的閉環(huán)管理；
要建立工作跟蹤問效機制，對安排部署的工作，要全程督辦、追蹤問效，確保件件有著落，事事有回音；
要嚴格責任追究，對不擔當、不作為、工作應付推諉的人和事，要堅決問責追責，營造人人抓落實、事事能落實的良好局面。

同志們，衛(wèi)生健康事業(yè)是“國之大者”，今年的目標任務已經(jīng)明確，前進的號角已經(jīng)吹響，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，繼續(xù)發(fā)揚克難奮進、銳意進取的工作作風，進一步樹立大局觀念和憂患意識，以敢于擔當?shù)匿J氣和攻堅克難的勇氣，在新的征程上奮力開創(chuàng)工作新局面，用高質量的衛(wèi)生健康工作成效迎接黨的二十大勝利召開！

副市長在全市地稅工作會議上講話篇十二

今天，距離20--年高考還有60天，距離20__年中考也只有70天時間了。在這個時候我們召開這次畢業(yè)年級教師會議，其目的就是引導大家切實做好復習備考的各項工作，充分有效地利用好最后的時間，把有限的時間用在有用的地方，最大限度地提高復習效率。為了合理安排后一階段的復習備考工作，我講三個方面的問題。請大家認真聽記，用心體會，并在今后的工作中遵照執(zhí)行。

一、切實加強管理，在確保安全有序的基礎上，重點突出高中考氛圍的營造。

我這里所說的“管理”包括兩個層面，一是教師的管理，一是學生的管理。之所以把教師管理放在這里加以強調，是因為我在一段時間的調查后覺得，我們的教師在教學和管理上面還沒有做到盡職盡責，與學生和家長的期望之間還存在差距，表現(xiàn)在有些教師身上，這種差距還比較大，直接影響了全局工作和學校的社會聲譽。

1、教師管理。在教師的管理上我的理念是態(tài)度比能力更重要，對學生來說一個能力平常但盡職盡責的教師遠比一個能力過硬卻吊兒郎當?shù)睦蠋熞玫枚?。因此我們提出這樣的總體目標：如果你的孩子現(xiàn)在即將參加高考或者中考，你希望你孩子的老師是怎么樣的，那么，請你也向你心中的那個標準看齊。因為，人家孩子的家長和你一樣也在希望自己孩子能遇到一個負責任的好老師。這個標準并不高，但要真正做到，卻并不容易，特別是在我們學校。原因有二：一是愛自己的孩子容易，愛別人的孩子很難。所以有人說愛自己的孩子是人，愛別人的孩子是神。我們不希望所有的老師都成為神，但我和所有的學生家長一樣，希望每一個老師都能夠盡職盡責，把自己該做的事情做好，做到位，做到問心無愧，做到無愧于學生和家長。這個要求應該不高。二是我們學校在教師管理上一貫比較松散，就是一些教學和管理的常規(guī)工作都很難落到實處，要在短期內改變這種習慣和態(tài)度，還是比較難的。

教師的管理分兩個層面，一是班主任的管理，這本來是政教處的工作，今天我順便拿過來做個要求，因為班級管理工作是復習備考順利開展的重要保證;二是科任教師的管理，這是復習備考工作的關鍵。我之所以把今天的題目定為“態(tài)度決定命運”，是因為我們覺得我們學校復習備考的問題一方面是學生基礎差，一方面是教師在面對學生、面對復習備考的態(tài)度上存在問題，而后者又是制約我校發(fā)展的瓶頸問題。

和學生一起出操——用公家的實踐鍛煉自己的身體，同時給學生以表率;。

多和學生一起說話、活動，注意在活動中全面了解和引導學生，及時化解問題苗頭，體現(xiàn)班主任的鼓勵和引導作用。

我們相信，只要我們的教師行動起來了，我們的學生盡管很差，但還是能夠感覺到老師的辛勤付出并心存感激的，學生對我們心存感激了，我們的教育就有著落了，就開始見效了。

班主任老師始終要銘記：到位比說教更重要。該到位的時候你到位了，學生能看到你的身影了，心里就踏實了;你和學生在一起了，教育和管理就容易了!

班主任在做好以上工作的基礎上，還要認真落實一下兩項工作：

一是明確本班的‘苗子“，并聯(lián)合各科任教師采取有效措施進行”保苗“。我這里所講的”苗子“不僅僅是20__年高考有望上本科線的的學生。我們不能僅僅關注自己的班級、自己的學校，而要將眼光放在學生的發(fā)展上。今年有望上線的當然是”苗子“，補習一兩年可以上線的也是苗子，我們要對這些學生進行分層指導，給予恰當?shù)膸椭鸵龑В屗麄兏鞯闷渌?。我們必須明白一個學生對我們來說只是幾十分之一，但對他的家庭來說就是百分之百，我們要為他的.家庭負責。一個學生在我們班上可能最多就是三年，但我們的教育可能會對學生的一輩子產(chǎn)生深遠的印象，我們要對孩子的未來負責。

二是幫助學生合理安排時間，制定60天學習日程表，并督促學生做到”日日清“。

其次是科任教師的管理。我們的總體要求是該你到崗的時候無條件地到崗，并堅持始終;該你完成的工作，不折不扣地完成，力求高效。努力做到在崗一節(jié)課，負責四十分。

我們不希望再看到教師三番五次遲到早退的現(xiàn)象;不愿意看到教師出工不出活的現(xiàn)象;更不愿意看到個別教師進教室只為簽到;輔導課放任自流;學生大吵大鬧，教師早已回家的現(xiàn)象。

2、學生管理。學生管理需要學校、班主任和科任教師共同完成，我們要齊心協(xié)力做好以下幾項工作：

(1)先讓學生到校，再讓學生有序，最后想辦法讓更多的學生進入緊張的學習狀態(tài)。

(2)確保安全不出問題，確保有希望的學生全部上線，確保邊緣學生都有所突破，確保尖子學生都不受挫折。

(3)對問題突出，影響全局并且屢教不改的學生，在事實確鑿的情況下，聯(lián)系家長，勸其回家復習。

(4)對邊緣學生，鼓勵學生自己聯(lián)系教師進行個別輔導。

二、注重過程管理，提高備教改導各環(huán)節(jié)工作的效率。

副市長在全市地稅工作會議上講話篇十三

為了切實保護耕地，保障糧食安全，促進經(jīng)濟增長方式的轉變，落實科學發(fā)展觀，確保經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問題上采取了一系列宏觀調控措施。從20xx年開始，在全國范圍內開展了土地市場治理整頓工作，20xx年10月國務院又下發(fā)了《關于深化改革嚴格土地市場管理的決定》，從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上，國土資源部等有關部委在新聞發(fā)布會上指出，宏觀調控是一項長期的任務，中國的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴把土地供應的“閘門”，堅決貫徹落實國務院決定，繼續(xù)實行從緊的土地供應政策。在這種大背景下，我省今年計劃建設用地指標60%指標控制在中央，40%指標控制在省里，市以下沒有可控制指標。這些有限的指標主要是解決省以上急需用地的重點建設項目，能否爭取到指標，關鍵是取決于我們申報的項目質量和工作質量?？紤]到市以下各類建設用地的急需，省里計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標可以落實使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭取到的指標也是十分有限的，不能滿足全市各類建設用地需要。同時，這些指標的爭取和使用，報批程序非常嚴格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問題，又有基本農(nóng)田置換和移位等問題。因此，我們對建設用地上的嚴峻形勢要有一個清醒的認識。

科學發(fā)展首先是發(fā)展，面對新的形勢，市委五屆七次全會提出，要把建設成為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，使成為杭寧城市帶及至長三角地區(qū)一個重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報告明確要求，要搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，努力促進經(jīng)濟社會再上一個新的臺階。根據(jù)這一要求，我市今年和未來幾年，有大量的各類建設項目需要用地。建設用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢，能否破解土地瓶頸制約，關系到經(jīng)濟社會的發(fā)展，關系到全面小康社會的建設，關系到在杭寧城市帶中間率先崛起目標的實現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設用地的復墾和土地的開發(fā)工作。

二、尋找出路，千方百計保障建設用地的需求。

在當前國家繼續(xù)加強和改善宏觀調控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競爭面前無所作為，導致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇，加快發(fā)展，努力趕超先進，爭取主動。能否解決好建設用地，是加快發(fā)展的關鍵措施。當前重點要把握好以下四方面工作：

(一)努力向上爭取指標。要通過上下共同努力，積極向上爭取二項用地指標。一是要通過認真篩選和精心包裝，高質量、高速度地上報項目，最大限度地爭取省以上急需重點項目的用地指標;二是要有保有壓，選好項目，據(jù)理力爭，盡力爭取省里建設用地折抵指標。

(二)真抓實干，努力盤活土地存量。已農(nóng)轉的土地要選好項目，抓緊供地;已供地的項目要加緊建設，嚴禁供而不用;已供地而未及時上項目的，要及時調整項目;已供地但項目上不起，導致土地閑置、拋荒的，要堅決依法收回，重新安排項目;對長期以來生產(chǎn)、經(jīng)營不正常，無效益的占地項目，要全面清理，通過落實政策，調劑使用;對一些諸如管理用房、培訓用房等需要報批使用土地的，要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問題。

(三)集約利用，切實提高土地利用率。集約利用土地是一個永恒主題。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟的多種手段和科學的規(guī)劃設計，來保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項目。要認真總結在用地問題上的經(jīng)驗教訓，研究制定有關土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。

(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進關系用地指標、基本農(nóng)田置換和耕地占補平衡的土地整理、優(yōu)質園地劃歸、建設用地復墾以及土地開發(fā)等四項工作，確保今年目標任務的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設用地復墾取得的周轉指標有多少可以用多少，因而要重點抓好建設用地的復墾，這是解決今年建設用地困難的最好通道。各地都要看準、抓準這個重點，緊張動員起來，開展包括宅居地復墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設用地復墾工作，定指標、定任務、定政策、定考核，確保完成2萬畝，力爭3萬畝，最大限度地確保今年大的項目用地需要。

三、加強領導，確保建設用地復墾和土地開發(fā)任務的全面完成。

第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設用地復墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當前經(jīng)濟社會發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過正確的途徑，合法的行為來解決。因此，各地各有關部門要把開展建設用地復墾和土地開發(fā)工作作為當前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內容，切實抓緊、抓好、抓出成效。

第二、深入調查，搞好規(guī)劃。各地要針對建設用地復墾等四項工作的要求，認真開展調查摸底，綜合分析，排出項目，制定切實可行的規(guī)劃。特別是建設用地復墾要與當前“千百工程”、村莊建設規(guī)劃緊密地結合起來，做到有序推進。

第三、研究政策，鼓勵推進。要按照當前建設用地實際和有償使用的原則，研究制定相應政策。一是掛鉤政策：要把建設用地復墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標、折抵指標的使用掛鉤。二是高進高出政策：要通過提高建設用地復墾和土地開發(fā)的投入和補償標準，提高基層復墾、開發(fā)的積極性，高進高出，才能獲得用地指標，又能促進土地集約利用率的提高。三是獎勵政策：對按要求組織建設用地復墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)驗收合格后實行獎勵。四是確保投入政策：要通過土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發(fā)資金的投入，確保建設用地復墾等工程的順利實施。五是復墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調控政策：對各地通過開發(fā)取得的各類使用指標，復墾單位凡有好項目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實行有償、統(tǒng)籌使用。

第四、典型引路，精心組織。各地要認真總結近幾年來土地整理等方面的經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)和培育建設用地復墾和土地開發(fā)的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的作用。要進一步明確任務，落實責任，各級政府要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領導小組對這項工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進度和工作信息，進一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。

第五、部門協(xié)作，搞好服務。各有關部門要各司其職，主動參與，密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴，加強指導，確保這項工作取得顯著成效。

副市長在全市地稅工作會議上講話篇十四

在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績的同時，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場運行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房價上漲過快，市場行為不規(guī)范，信息不對稱，宏觀調控和市場監(jiān)管不夠，等等，這些問題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會的普遍關注，成為大家議論的一個熱點。當然，有些矛盾和問題在全國其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說，主要有10個問題。

1.出現(xiàn)炒期房和炒房號現(xiàn)象。去年以來，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號現(xiàn)象，個別樓盤炒房炒號現(xiàn)象較為嚴重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機構、機關和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負面影響。

2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講，去年開發(fā)量為130萬平方米，竣工量僅為30萬平方米，而銷售量達到70萬平方米，造成了供求失衡，這是引起房價上漲的一個重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計，中心城市目前已立項235萬m2，按去年的銷售趨勢看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長開發(fā)周期，等待周邊地塊房價上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預售商品房分割成若干批推出，房價一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。

3.違規(guī)收定(訂)金和借購房非法集資。由于房地產(chǎn)市場不斷看好，一些尚未核發(fā)預售證的房屋已預訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購商品房的勢頭，采取種種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時，由于金融部門對開發(fā)項目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場秩序。

4.部分開發(fā)商結成價格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤，不顧購房人的利益和市場經(jīng)濟的有序競爭，相互串通、聯(lián)合，形成新的價格聯(lián)盟。

5.中介市場行為不規(guī)范。目前我市有相當一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無資質、無上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務費，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號等。

6.對廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實性、合法性。有的尚未核發(fā)預售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假廣告和不實信息。

7.房地產(chǎn)市場準入制尚未建立。近年來，房地產(chǎn)市場“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術力量、沒有開發(fā)業(yè)績的開發(fā)企業(yè)和個人搞房地產(chǎn)開發(fā)，導致一些開發(fā)項目品位、質量和售后管理上存在諸多問題。一旦項目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問題最終還是由政府來解決。

8.房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調控，也不利于房地產(chǎn)市場的信息系統(tǒng)和預警預報體系的建設。

9.住房供應體系和供應結構不夠合理。經(jīng)濟適用住房作為住房供應體系的重要組成部分，雖然已列入計劃，但近年來建設力度不夠，步子不快，供應不足。由于近年來商品房銷售形勢好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤，套型、面積越造越大。據(jù)對我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。

10.對房地產(chǎn)市場計劃指導不夠。缺乏房地產(chǎn)開發(fā)中長期計劃和年度計劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產(chǎn)市場信息無法向社會公布。老百姓對商品房買賣的信息了解不夠，導致缺乏理性投資、理性消費的良好氛圍。

以上10個問題，既是我市房地產(chǎn)市場存在的主要問題，也是導致房價上漲過快的重要原因。關于房價上漲過快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應該看到：一是受大經(jīng)濟環(huán)境影響。目前全國經(jīng)濟形勢發(fā)展較快，這是房價上升的主要原因。二是舊城改造導致的需求增量，形成了較大的購買動力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房價上揚。四是去年以來土地價格、拆遷成本、建材費用的大幅度上漲，是房價上漲過快的直接原因。五是農(nóng)民進城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。

同時，我們也應當看到，從4、5月份以來，國家出臺了房地產(chǎn)市場宏觀調控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉讓等措施，市民對房市持觀望態(tài)度，老百姓對商品房預訂預購與以往相比謹慎多了，二手房市場也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。

三、加強我市房地產(chǎn)市場管理的措施。

加強宏觀調控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過度需求，又要保障有效供給;既要實行總量控制，又要優(yōu)化住房結構;既要加強市場監(jiān)管，又要促進市場健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場規(guī)律。當然，有三個問題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對經(jīng)濟的貢獻率越來越大，對稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬左右，若市場發(fā)生大起大落，對就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場大起大落會帶來個人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對住房的改善和生活質量的提高會產(chǎn)生負面影響。因此，加強我市房地產(chǎn)市場調控，必須把握依法辦事，適時適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務會議提出的要求，明確16條措施。

1.嚴禁炒樓花、限制期房轉讓。必須堅決糾正、嚴格禁止炒樓花。對期房轉讓要加以限制，設定必要的條件。切實把好“預售證核發(fā)關和商品房買賣合同備案關”。由房地產(chǎn)管理部門負責。

2.機關干部不得投機炒房。目前，個別機關干部利用職權，通過不正當手段取得房源，進行投機炒房。對此，群眾意見很大。要重申機關干部不得投機炒房，并作為對機關干部加強管理的一條紀律。由紀檢監(jiān)察部門負責。

3.嚴禁發(fā)布虛假廣告。在未取得商品房預售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預售許可證號。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門聯(lián)合審核。對開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門負責，相關部門配合。

4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認購為名，進行非法集資活動。由人行和銀監(jiān)部門負責，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門配合。

5.出讓土地不得延期開發(fā)。對取得土地后沒有按時開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權;對閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費，并督促及時開工。由國土資源部門負責，房地產(chǎn)管理部門配合。

6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開發(fā)。需調整用途的應重新掛牌或拍賣。對擅自改變用途、擅自轉讓、拖欠稅費和出讓金的，要按土地管理法的有關規(guī)定，分類處置。對改變土地出讓合同或建設用地批準文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進行掛牌或拍賣。對已經(jīng)超規(guī)定建設的面積，必須收取有關規(guī)費和配套費。由國土資源部門負責，房地產(chǎn)管理部門配合。

7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對擅自改變開發(fā)時間，不按出讓合同或立項批文規(guī)定擅自進行分期分批開發(fā)的，要按有關規(guī)定予以查處。由國土資源部門負責，計劃和房地產(chǎn)管理部門配合。

8.加強房地產(chǎn)市場宏觀調控。研究制定房地產(chǎn)市場發(fā)展的中長期計劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經(jīng)營性用地計劃，并向社會公布，引導老百姓理性投資、理性購房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)項目立項管理，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目立項統(tǒng)一由市建設(房管)局轉報，市計委審批。各縣要根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。由計劃部門牽頭，房地產(chǎn)和國土資源部門配合。

9.建立和完善住房供應體系。加強經(jīng)濟適用住房建設，實施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項目審批、建設用地供應中加以控制。市區(qū)全面啟動碧浪經(jīng)濟適用住房建設，到20xx年力爭20萬、確保10萬平方米建成;繼續(xù)實施廉租住房制度，抓緊1.2萬平方米廉租住房建設，力爭年內投入使用;確保年內商品房開發(fā)165萬平方米，竣工60萬平方米。各縣、區(qū)要加強經(jīng)濟適用房建設，各縣要根據(jù)當?shù)貙嶋H，盡快實施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門牽頭，發(fā)展計劃、國土資源部門配合。

10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準入制。凡是經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目用地招標拍賣掛牌出讓的，其投標人、競買人必須是具備相應資質等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對不具備相應房地產(chǎn)開發(fā)資質資格的企業(yè)和個人，不得參與房地產(chǎn)開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。由國土資源部門負責，房地產(chǎn)管理部門配合。

11.加強商品房預售管理和合同備案管理。建立商品房預售公布制度，對已核發(fā)預售證的予以登報，及時向社會公布，向老百姓提供商品房預售信息。開發(fā)商必須做到預售證上墻公布，商品房價格明碼標價，未取得預售證的樓盤不得以任何形式預售和發(fā)放認購證。商品房預售使用實名制，實行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門負責。

12.加強中介市場的管理。重點加強中介資質的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴禁無照經(jīng)營、超越經(jīng)營范圍和發(fā)布不實信息，嚴格執(zhí)行中介服務收費標準。建立統(tǒng)一的中介市場平臺，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門負責，計委(物價)部門配合。

13.加強房地產(chǎn)稅收管理。加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售和個人出售(轉讓)商品房的稅收管理，通過稅收杠桿對房地產(chǎn)市場進行有效調節(jié)。對個別偷漏稅的要嚴肅查處。由財稅部門負責，房地產(chǎn)管理部門配合。

14.加強房地產(chǎn)金融市場的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家對房地產(chǎn)金融市場的政策規(guī)定。加強對房地產(chǎn)項目資本金、預售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負責，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門配合。

15.積極推進非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負責。

16.樹立正確的輿論導向。正確宣傳國家有關促進房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實、客觀地報導我市房地產(chǎn)市場的形勢，正確引導群眾理性投資，理性消費。由宣傳部部門負責，有關部門配合。

四、加強對房地產(chǎn)市場的引導和服務。

一要統(tǒng)一思想。要從四個方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來，要有增強大局意識，責任意識，堅決維護國家宏觀調控的統(tǒng)一性、權威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對xx房地產(chǎn)市場形勢正確的認識上來。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問題也必須正視，及時加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀上來。房地產(chǎn)市場能不能健康發(fā)展，事關黨和政府的形象，事關社會的穩(wěn)定，事關群眾的切身利益，事關我市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，確保市委、市政府政令暢通。

二要各司其職。房地產(chǎn)市場宏觀調控和市場監(jiān)管，是一項綜合性的工作。各級各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實履行好各自的職責。對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就要在哪個環(huán)節(jié)解決，屬于哪個部門的職權范圍，就由哪個部門來解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計劃、建設(規(guī)劃、房管)、國土資源、財政、工商、金融、價格等部門要加強協(xié)調配合，不斷提高調控能力和監(jiān)管實效。

三要嚴肅法紀。要增強法制紀律觀念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強法紀教育，廉政教育，嚴肅黨紀政紀。要堅決維護宏觀調控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強調指出的是，各級各部門既要嚴肅法紀，又要嚴格按照法定權限和程序行使監(jiān)管權力，嚴格依法辦事。

四要加強督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會議提出的各項措施與市政府[20xx]17號文件一同貫徹落實。要一級抓一級，層層抓落實。政府要對縣區(qū)、部門進行督查，部門要對所屬單位進行督查，主管部門要對行業(yè)進行督查，監(jiān)察部門要專項檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導，又要進行輿論監(jiān)督。

五要搞好服務。各級、各部門要切實轉變職能、轉變作風，搞好服務。我們的工作要服務于基層，服務于企業(yè)，服務于群眾，服務于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個代表”和“群眾利益無小事”的重要思想，要重視群眾對房地產(chǎn)市場的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問題。

副市長在全市地稅工作會議上講話篇十五

去年是實現(xiàn)“十五”目標的沖刺年，是“”規(guī)劃開局和制定20xx年遠景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進“建設大城市，實現(xiàn)新跨越”的關鍵年，也是攻堅破難、加快建設、多出亮點的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標，狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質量、抓服務、抓整治、抓沖刺，全市重點建設繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績，主要表現(xiàn)為四個特點：

1.重點建設投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴重的要素制約，重點建設仍保持了良好的發(fā)展勢頭，超額完成了全年目標任務，重點建設投資達到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點建設投資的34.38%。

2.基礎設施項目建設成效顯著。宣杭鐵路復線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強了我市對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;船閘擴建工程、防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行，改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進一步拉大，布局更加科學合理;高級中學、圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工，進一步改善了文教、衛(wèi)生設施，提升了城市品位。

3.重點產(chǎn)業(yè)項目進展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達印染、久立特鋼、海爾空調、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設，為打造先進制造業(yè)基地，加大高科技產(chǎn)業(yè)化項目的投入，發(fā)揮了積極的作用。

4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項，其中，已列入“”規(guī)劃的城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、港規(guī)劃建設工程等一批事關我市全局和長遠的重大項目前期工作，由于各級重視，準備充分，已取得重大進展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。

二、要加壓，開局之年，任務繁重，必須全力推進。

新的一年，是“”規(guī)劃的開局年、起步年，各項工作任務十分繁重。重點工程是根本、是關鍵，開好局、起好步，重點建設要先行，要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位，要進一步強化責任，強化協(xié)調，強化氛圍，強化推進，強化落實，使今年各項重點工程建設盡快熱起來、動起來、干起來，努力實現(xiàn)開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好：

一是科學決策，深化細化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設的龍頭，也是重點建設的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點建設項目，規(guī)劃的好壞直接影響項目建設的成效。因此，我們必須高起點規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用，積極引進國際先進規(guī)劃的設計理念，認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設與總體規(guī)劃功能結構布局、總體景觀藝術效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴格認真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。

二是運籌帷幄，扎實推進項目前期。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個項目就能真正的啟動，后期建設也才能順利。前期工作做不好，項目根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重，必須做實做透項目前期。同時，做好項目前期還要考慮好三個問題：首先，要依法依規(guī)。項目不能憑空想象，要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做?？紤]需求，就是要既考慮經(jīng)濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。

三是真抓實干，加快項目建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊，抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項目，必須充分發(fā)揮各級政府和相關部門的組織協(xié)調作用，市、縣區(qū)有關部門要提前介入，主動服務，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目，要抓緊籌備，倒排進度，盡早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進展;在建、續(xù)建項目，特別是一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目，要加快建設，按期完成，確保年度投資目標的全面實現(xiàn)。

四是精益求精，嚴把嚴抓項目質量。百年大計，質量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，正確處理好建設速度、經(jīng)濟效益與工程質量的關系，把工程質量管理工作擺在重要位置，加強領導，強化管理，采取有力措施，確保工程質量。一要認真貫徹執(zhí)行項目的法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點項目建設管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務院關于工程質量的“二十四條”精神，堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設單位實行監(jiān)理的質量監(jiān)控體系;三要加快健全質量保證體系，落實質量保證措施，強化項目現(xiàn)場管理，努力在重點建設領域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點項目成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點;四要加強執(zhí)法力度，完善政府管理和社會監(jiān)督，把工程質量管理納入法制化軌道。

五是改革創(chuàng)新，強化項目績效管理。對于重點建設工程，無論是基礎性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進行經(jīng)濟效益的分析，投入產(chǎn)出的預測。能否以較少的投入實現(xiàn)較高的產(chǎn)出，能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經(jīng)濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》，建立起程序科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體制，進一步提高科學決策和管理水平，確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步協(xié)調，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進一步完善重大項目評估制度，對建成投產(chǎn)項目進行綜合考評。同時，積極引進先進的管理方法，提升規(guī)范化、科學化管理水平，合理降低管理成本和建設成本，努力提高重點工程建設的效益。

三、要保障，實現(xiàn)目標，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實。

今天的大會，既是一個總結會、表彰會，更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志，團結奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障：

一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務，把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各項目標任務上來;要廣泛宣傳發(fā)動，充分調動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得的新成就、新業(yè)績，宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進結合起來，與市委、市政府階段性中心工作結合起來，著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。

二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設，各地各部門要進一步加大組織實施力度，層層建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，務求抓出實效。對重中之重的重點建設工程，要成立專門的工程建設指揮部，制定周密的工程實施計劃，明確各個階段的工作重點，嚴格工程質量和進度要求。當前，要著重抓好各項工程的開工準備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程，要靠前準備，提前介入，認真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。

三要強化要素供給抓保障。要千方百計，多管齊下，采取切實有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重點建設傾斜。按照“集約用地、促進發(fā)展，區(qū)別對待、確保重點，統(tǒng)籌安排、有機銜接”的原則，有保有壓，應保必保，統(tǒng)籌安排全市建設項目用地計劃和切塊指標，積極盤活存量建設用地，盡量滿足重點建設項目的用地需要。加強重點建設項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點建設資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點建設項目的需要。同時，要正確處理好政府投資調控與市場配置資源的關系，積極探索重點建設實施的新機制，支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設，實現(xiàn)市場調節(jié)和政府調控的互動互補。

四要強化協(xié)調配合抓保障。落實各項重點工程建設，完成全年目標任務，必須充分依靠黨委、政府強有力的領導，充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關部門和全社會的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區(qū)進入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機遇，重點建設正處在一個關鍵時期，隨著改革的不斷深入，重點建設的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應新形勢，探索新機制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局?？傊e全市之力，既快又好地推進各項重點建設，努力形成大合唱、大推進的氛圍。

五要強化隊伍建設抓保障。會不會抓項目，項目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經(jīng)濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗?？匆粋€干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些事關當前和長遠利益的大項目。建設一流的工程，必須要有一流的隊伍。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設，切實加強業(yè)務培訓，要把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關心他們的生活，把重點建設戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)揮好，使重點建設成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結合重點工程建設的實際，強化廉政建設，做到警鐘長鳴。

副市長在全市地稅工作會議上講話篇十六

剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是我們戰(zhàn)勝各種困難，取得顯著成績的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領導下，在市直各有關部門的大力配合支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加快城市化進程、建設生態(tài)城市為目標，團結實干，奮發(fā)進取，行業(yè)管理全面加強，城市環(huán)境明顯改善，城市品位明顯提升。建設事業(yè)進入了觀念更新、機制創(chuàng)新、市場運作、有序推進的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”，被評為“山東省人居環(huán)境范例獎”;市建委被授予“山東省建設系統(tǒng)行風建設先進單位”稱號，并在全省建設系統(tǒng)行風工作會議上介紹了經(jīng)驗。概括起來，主要在八個方面實現(xiàn)了新提高。

規(guī)劃編制和管理水平有了新提高。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制，真正實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。成立了城市規(guī)劃委員會，健全了規(guī)劃技術初審、專家評審、規(guī)劃委員會審查、政府審批的規(guī)劃決策機制。完成了萬平口世帆賽場地、濟寧醫(yī)學院、老城區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃設計，開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點路段、廣場的規(guī)劃，詳規(guī)覆蓋率有了較大提高。堅持“以一流的規(guī)劃指導一流的建設”，聘請深圳北林苑景觀設計公司、美國edsa規(guī)劃設計公司和同濟大學對萬平口海濱生態(tài)公園、萬平口世帆賽帆船場地設施等進行規(guī)劃設計;東港區(qū)聘請清華大學、同濟大學編制高科園、兩城產(chǎn)業(yè)園和劉家灣趕海園規(guī)劃;莒縣聘請青島設計院完成了新城區(qū)6平方公里控制性詳細規(guī)劃;日照開發(fā)區(qū)聘請同濟大學編制了分區(qū)規(guī)劃;嵐山辦事處聘請同濟大學編制了嵐山總體規(guī)劃及日照工業(yè)園規(guī)劃;五蓮聘請山東省規(guī)劃院對總體規(guī)劃進行了調整。全市規(guī)劃設計投入首次超過千萬元，規(guī)劃設計水平顯著提高?？辈煸O計、施工圖設計審查和城建檔案管理都得到了進一步加強。

城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元，加快了城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。市區(qū)上海路、青島路、山海路、連云港路、臨沂路、北環(huán)路、大連路、太公三路，莒縣浮來中路，五蓮站前路，嵐山玉泉三路等一大批城市重點道路相繼開工或建成，全市形成了縱橫交錯的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標準，對城市道路和廣場進行了高水平亮化改造，為城市增添了亮麗風景。堅持生態(tài)建市、綠化先行，大力加強了城市綠化建設，先后建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場，莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場，新增城市綠地110萬平方米，初步形成了喬灌花搭配、點線面結合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設施建設，港池開挖已基本完成，比賽指揮中心、運動員俱樂部已經(jīng)封頂，沉箱開始澆灌，護堤已伸入海中138米，完成投資4000萬元。著眼于營造良好的人居環(huán)境，對流經(jīng)市區(qū)的營子河進行了徹底治理，昔日的“龍須溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會資金，改造新建了80多座造型新穎的公廁，得到國家優(yōu)秀旅游城市檢查考核組的高度評價，為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市奠定了基礎。

以環(huán)境綜合整治為重點的城市管理有了新提高。扎實開展了防治“非典”工作，加強了基層單位、施工工地、居民小區(qū)的“非典”防治，為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻。以“抓雙創(chuàng)、防非典”為突破口，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市，堅持把提升城市環(huán)境質量作為關系廣大人民群眾切身利益和城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務來抓，大力實施了城市環(huán)境綜合整治。各級普遍實行了領導包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區(qū)域責任制，層層落實責任。東港區(qū)、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山積極參與了環(huán)境衛(wèi)生突擊周、突擊月活動，莒縣、五蓮大力開展了“城區(qū)管理年”活動，莒縣被評為全省環(huán)境綜合整治先進單位。市區(qū)會同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊伍，采取疏堵結合的辦法，對沿街廣告、流動攤點等進行了集中整治，共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬個。強化了城市維護管理。對城區(qū)人行道集中進行達標改造，鋪裝改造20多萬平方米;對市區(qū)所有破損道路全部進行了維修，道路平整率有了大幅提高;實施了老城區(qū)亮化工程，方便了居民生活，強化了城市夜景效果。建立了市、區(qū)、街道、村居四級城市環(huán)衛(wèi)長效管理機制，營造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

建筑市場和質量安全管理水平有了新提高。完成建安產(chǎn)值18億元，同比增長12%，工程合格率達100%。在深入調查研究的基礎上，開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，全市建筑市場秩序明顯好轉。集中進行了“六個專項治理”活動，對轉包、違法分包、“掛靠”等行為進行集中整治;質量通病治理取得明顯成效，創(chuàng)省優(yōu)工程21項，4項工程獲泰山杯獎;加大了建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時查處了一些違規(guī)行為;依法加強了招標投標、建設監(jiān)理、工程造價和工程質量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標率均達到了100%;工程標準定額管理工作更加規(guī)范，裝飾裝修管理工作有了良好開端;勞動保障金管理進一步加強，超額完成了省確定的工作目標;建設科技創(chuàng)新和培訓工作實現(xiàn)了新突破，有3項qc成果在全省獲獎;切實加強了建筑施工和燃氣安全生產(chǎn)管理，落實了安全生產(chǎn)行政首長負責制和全員負責制，一手抓宣傳，一手抓整頓，形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面;扎實開展了清理建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，圓滿完成了省政府確定的目標任務。

房地產(chǎn)開發(fā)與管理有了新提高。進一步落實住房貨幣化政策，累計歸集住房公積金5.7億元，結存2.9億元，公積金繳交率達65%;深入開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，出臺了《日照市經(jīng)濟適用住房市場化運作實施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》，順利完成了經(jīng)濟適用住房市場化運作，成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會，通過政策驅動和執(zhí)法檢查，全面活躍和規(guī)范了房地產(chǎn)市場;完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11億元，房屋施工面積110萬平方米，同比分別增長67%和31%;加強了房地產(chǎn)有形市場建設，簡化程序，讓利于民，房地產(chǎn)交易空前活躍，成交額達22.9億元;產(chǎn)權產(chǎn)藉和中介服務全面加強;依法完成了日照港鐵路西擴、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務，保證了城市建設的順利進行。

公用事業(yè)保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子凈水工程，開工建設了馬陵水庫供水工程，城市供水基本滿足當前城市發(fā)展需要;加快了治污設施建設，第一污水處理廠建成投運，敷設污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國債項目并開工建設，莒縣污水處理廠擴建工程正加緊施工;加快了供熱管網(wǎng)的改造和延伸，集中供熱能力提高了40%;新開通了7條公交線路，服務水平有了新提高;推進了天然氣合作項目建設，促進了民間資本進入城市經(jīng)營;加快了大學科技園路網(wǎng)及供水、供熱、供氣工程建設，實現(xiàn)了城市建設與大學經(jīng)濟的良性互動;初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革，邁出了市政公用事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的重要一步。

小城鎮(zhèn)建設管理有了新提高。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加強了對小城鎮(zhèn)的指導、管理和服務，全市完成村鎮(zhèn)建設投資5.6億元，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。開展了“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動，初步構筑了較為完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系;大力推進村鎮(zhèn)管理法制化，在全市17個小城鎮(zhèn)組建了村鎮(zhèn)建設監(jiān)察隊伍，極大地提高了村鎮(zhèn)管理水平;加強了小城鎮(zhèn)典型的培育和引導，莒縣夏莊鎮(zhèn)被評為“全省中心鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”，東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)、莒縣浮來鎮(zhèn)被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮(zhèn)”。

行政效率和服務水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動，干部職工大局意識、服務意識明顯增強。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進跨越發(fā)展為目標，對現(xiàn)有行政審批事項全面梳理、大幅精簡，精簡幅度超過周邊城市同行業(yè);簡化審批程序，所有審批事項全部放到建設行政審批大廳，實行“一站式”辦理、“一條龍”服務;啟用了建設服務中心大廈，促進了行政服務全面提速;層層簡化審批環(huán)節(jié)，在開發(fā)區(qū)、高科園設立分支機構，現(xiàn)場辦理規(guī)劃、建設審批業(yè)務;設立了外來投資項目快速審批通道，急事急辦，特事特辦，全過程跟蹤服務，營造了務實高效的建設發(fā)展環(huán)境。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了內部行評活動，進一步加強了96111服務熱線建設，行風建設步入了制度化、規(guī)范化軌道。大力加強了黨的建設、精神文明建設、計劃生育、社會治安綜合治理，各項工作均取得了好成績。

總結20xx年工作，我們的主要做法是：

(一)堅持以跨越發(fā)展為主題，真抓實干，狠抓落實。各級堅持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在順境時乘勢而上，在逆境時迎難而進，以敢打必勝的精神促進了事業(yè)的大發(fā)展。在城市建設中，東港區(qū)、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)牢固樹立大局意識，不講價錢、不提條件，超前做好拆遷清障協(xié)調工作，全力為重點建設項目提供服務，保證了重點工程的順利進行。莒縣著眼于城市建設的大發(fā)展，科學制定了“發(fā)展新區(qū)、完善老區(qū)、產(chǎn)業(yè)拉動、市場運作”的工作思路，強化措施，全力推進，加快了新區(qū)開發(fā)步伐，目前6平方公里的新城區(qū)已初具規(guī)模。五蓮立足于城市功能的完善提高，集中有限資金，實行重點突破，建設了一大批便民利民的“民心工程”，得到了人民群眾的充分肯定。嵐山抓住大項目紛紛落地的機遇，及時調整工作思路，主動與大項目對接，城市建設實現(xiàn)了新跨越，完成城建總投資4.2億元，創(chuàng)歷史新高。世帆賽場地建設辦公室面對時間緊、任務重、技術要求高等諸多困難，堅持“建精品、樹形象”，保證了工程進度。市自來水公司抓住機遇，果斷決策，建設了兩城河供水工程，搶先占領了市場，為供水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了后勁。市市政公司堅持以事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞士氣，順利通過了iso9001質量認證，工程產(chǎn)值首次突破億元。在城市綠化建設中，市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用，高質量、快速度地完成了任務。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中，面對拆遷任務重、拆遷難度大等諸多困難，市房管局、拆遷辦干部職工迎難而上，想方設法，全力加快拆遷進度，按期完成了拆遷任務，得到了各級領導的充分肯定。實踐證明，這種加快發(fā)展的歷史責任感，這種完不成任務誓不罷休的強烈事業(yè)心，是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績的力量源泉，也是我們必須十分珍視、努力發(fā)揚、長期依靠的寶貴精神財富。

(二)堅持以深化改革為動力，創(chuàng)新機制，加快發(fā)展。強化市場意識，轉變思維方式，創(chuàng)新工作機制，進一步激發(fā)出了工作新活力。一是運用市場化手段推動萬平口世帆賽場地設施建設。面對世帆賽場地開挖工期緊、任務重、資金短缺的困難，及時調整工作思路，按照“市場運作、良性循環(huán)、滾動發(fā)展”的原則，通過市場化運作，優(yōu)選了施工隊伍，縮短了建設工期，降低工程造價1698萬元。二是運用市場化手段推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺了《日照市經(jīng)濟適用住房市場化運作實施辦法》，變劃撥用地為掛牌出讓，變暗補為明補，變定向購買住房為自主選擇購房，實現(xiàn)了經(jīng)濟適用房運作上的“用地市場化、審批程序化、補貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”，做到了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商、人民群眾、政府四滿意。出臺了《關于加快舊城改造的意見》，堅持規(guī)劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個原則，將原村居占地由政府統(tǒng)一規(guī)劃、收回拍賣，對原土地升值部分，除用于農(nóng)民的舊房變新房、平房變樓房的補償外，其余收歸政府，用于“城中村”改造后的設施配套;修訂了基礎設施配套費收費辦法，加強了收費管理，基本做到了應收必收，拓寬了融資渠道。三是運用市場化手段推動環(huán)衛(wèi)體制改革。在建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的基礎上，市環(huán)衛(wèi)處按照企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，實行了干管分離，提高了工作效率和清掃保潔質量。初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。四是運用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會。采取政府組織與市場運作相結合的方式，重點在房地產(chǎn)博覽的規(guī)律特點、市場運作的機制辦法上，進行有效的探索和創(chuàng)新，達到了以會養(yǎng)會、不用政府投入的目的。會展期間，利用國家、省、市多種媒體，大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。通過舉行房博會，加強了日照與全國房地產(chǎn)業(yè)界的交流合作，促進了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，培育強化了房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，培植了新的經(jīng)濟增長點。各級在經(jīng)營城市上都進行了積極探索，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，積極吸引民營資本進入城市建設，大力推進廣告經(jīng)營權、綠地認養(yǎng)、城市基礎設施冠名權等招標拍賣，加大了招商引資力度，全市建設系統(tǒng)招商引資突破5000萬元。城市建設融資渠道明顯拓寬，城市資產(chǎn)經(jīng)營步入了加速發(fā)展的軌道。實踐證明，思路一變天地寬。市場化運作既出效益，又出速度。只要學會市場化運作，就能突破資金制約的“瓶頸”，就能推動城市建設的跨越發(fā)展。

(三)堅持以提高效益為中心，完善制度，強化管理。各級圍繞經(jīng)濟和社會效益這個中心，著眼于調動和發(fā)揮人的主觀能動性，加強了工程施工、企業(yè)運營、市場規(guī)范等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標投標制和建設監(jiān)理制，對工程建設實施全過程、全方位監(jiān)控，確保了工程質量。莒縣深入扎實地開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，組織了質量、安全、建設項目執(zhí)法等檢查活動，建筑市場秩序明顯好轉。市質量監(jiān)督站一手抓精品創(chuàng)建，一手抓通病治理，加大科技投入，革新檢測手段，提高了工程質量整體水平。市招標辦著眼于搭建公開、公平、公正的市場競爭平臺，在全省率先推行了中標后管理辦法、市民旁聽制度等，促進了建筑市場的規(guī)范和完善。市房管局堅持貼近市場、貼近用戶的服務理念，完善房產(chǎn)交易市場，設立房源信息中心，建立房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡，各項業(yè)務工作都有了新突破。各生產(chǎn)經(jīng)營單位強化市場意識，遵循市場規(guī)律，運用市場機制，搶占市場，擴大經(jīng)營，增強了競爭實力和內部活力。市公交公司瞄準大市場，著眼大發(fā)展，運用市場機制，對管理制度和經(jīng)營制度進行大膽革新，引入競爭機制，加大科技投入，全方位挖潛增效，多元化開拓經(jīng)營，公交事業(yè)迅猛發(fā)展。市建筑院、規(guī)劃院堅持走出去、請進來，積極與高水平的設計機構合作，廣泛吸納國內外先進規(guī)劃設計理念，并加強本土人才的培育和管理，設計水平不斷提高。市測繪院實行承包經(jīng)營、量化管理、貢獻定酬，調動了廣大干部職工的積極性，業(yè)務范圍不斷擴大，經(jīng)濟效率連年攀升。

(四)堅持以人為本，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“加快發(fā)展關鍵在黨、關鍵在人”的觀念，全面加強了黨的建設和干部隊伍建設，全系統(tǒng)各級黨組織帶頭講政治、講團結、講大局，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。深入扎實地開展了“革除障礙，跨越發(fā)展”主題教育活動，認真整改在思想作風、體制機制等方面存在的問題，廣大干部職工的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、大局意識明顯增強;落實了廉政建設責任制，加強了黨風廉政建設，加大了源頭治理力度，筑牢了思想道德防線。按照“精干、效能”的原則，綜合運用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施，對部分機關干部進行調整，起到了凝聚人心、激勵干勁的良好效果。機關各科室轉變作風，深入現(xiàn)場，服務基層，充分發(fā)揮了職能作用。工青婦等群團組織圍繞中心工作，開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，弘揚了團結進步的時代新風。各級各單位大力加強文化建設，靠過硬的思想政治工作凝聚人心，促進了事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各窗口服務單位以內部行評為動力，建章立制，優(yōu)質服務，樹立了愛崗敬業(yè)、奉獻社會的良好風氣。

過去一年建設事業(yè)的大發(fā)展，各項工作的新突破，人心思上的好形勢，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市直各有關部門的支持配合，得益于歷屆建委黨委打下的良好基礎，是全市建設系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結果。在此，我代表市建委黨委向關心、支持建設事業(yè)發(fā)展的各級領導和各有關部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!

過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績，但工作中也還存在不少困難和問題：一是規(guī)劃建設管理水平與省內先進城市相比還有較大差距;二是城市建設資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設體制與市場化、國際化要求還有較大差距;四是公用事業(yè)改革有待進一步深化;五是建設行政審批效率特別是規(guī)劃建設項目審批效率有待進一步提高;六是行風建設力度有待進一步加大，工作機制和服務手段需要進一步創(chuàng)新。這些問題，必須在今后的工作中采取切實措施，認真加以解決。

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