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農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇一
按照黨史學習教育開展“大調研”要求，組織部分委員，對我縣人才情況進行了調研走訪，并圍繞我縣實際對人才工作的基本情況、存在問題和意見建議等進行了討論，具體情況總結如下。
一、基本情況。
近年來，縣委、縣政府始終高度重視人才工作，構建了由縣委書記、縣長為組長，人才工作領導小組統一指揮、組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作體系。通過發(fā)展產業(yè)項目引進人才、考試招聘黨政人才和培育新興業(yè)態(tài)吸納人才等方式，吸引大量人才到我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)，其中云服務產業(yè)已累計實現就業(yè)xx余人，云服務產業(yè)產值近x億元。截止目前，我縣共有各類人才xx人，占全縣人口總數的x.x%。其中：黨政人才xx人，占人才總數的xx%；企業(yè)經營管理人才xx人，占x.x%；各類專業(yè)技術人才xx人，占xx%；農村實用型人才xx人，占xx%；在這些人才當中，具有中專及以下學歷的xx人，占人才總數的xx%；大專學歷的xx人，占xx%；本科學歷的xx人，占xx%；研究生以上學歷的xx人，占x.x%。
二、存在問題。
一是人才隊伍總量小，人才能力單一。
比對我縣常住人口的基數而言，人才數量明顯偏少，且多數集中在行政、醫(yī)療、教育方面，已超過人才總數的半數，企業(yè)、工廠、農牧、種植方面專業(yè)人才相對較少，制約了我縣產業(yè)經濟發(fā)展。
二是人才隊伍學歷偏低、年齡偏大，后續(xù)人才不足。
從學歷上看，我縣現有人才隊伍中，第一學歷大中專及以下學歷人員占了五成以上，擁有職業(yè)資格準入證書的人才更少，以至于我縣農、林、醫(yī)、教、工等領域科研和創(chuàng)新能力弱，經營管理水平低，影響了各項事業(yè)的發(fā)展。
三是人才引進難，流失嚴重。
具不完全統計2017年遷入xx人，遷出xx人；2018年遷入xx人，遷出xx人；2019年遷入xx人，遷出xx人;2020年遷入xx人，遷出xx人;2021年遷入xx人，遷出xx人。我縣戶籍本科生源年均達xx人，每年選擇回鄉(xiāng)工作的不超過xx%，大量高學歷人才以流出為主，特別是考入“xx、xx”重點院校的精英人才基本全部流出；大中專畢業(yè)生專技人員短缺，高層次人才引進難、留住難。
三、意見建議。
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實留人基礎。
人才流入既依賴于產業(yè)的集聚，同時也促進了產業(yè)的集聚，產業(yè)的集聚能力為人才提供大量的就業(yè)機會與高薪崗位，能夠持續(xù)吸引人才流入，人才的持續(xù)涌入也促進了工商業(yè)的迅猛發(fā)展，相互之間形成了良性循環(huán)。所以要牢固樹立“項目富縣產業(yè)富民”發(fā)展理念，想法設法推出產業(yè)扶持政策，做好招商引資和落地項目服務工作，為人才收入提升提供長遠保障。同時，持續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境，構建親清政商關系，增強企業(yè)人才發(fā)展信心，不斷完善公共服務設施、提高公共服務能力，打造栓心留人的環(huán)境，“栽得梧桐樹，引得鳳凰來”。
（二）注重人才引進，滿足發(fā)展需要。
制定人才隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，建立起完整的人才培養(yǎng)體系，明確人才工作不同時期的培養(yǎng)結構、目標任務、政策措施和方法步驟，增強人才培養(yǎng)體系的系統性、計劃性、專業(yè)性、實施性。一是引黨政人才。在加大年輕干部補充和使用方面，放寬新招錄公務員的名額比例，增加年輕干部數量。同時，放寬事業(yè)單位干部調任“門檻”，解決其公務員身份，將其充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事熱情，充分發(fā)揮力量。二是引技能型人才。立足教育部門和衛(wèi)生部門缺少人才的實際，采取“公開招考”和面向高等院校直招等方式引進人才。三是引企業(yè)人才。政府要搭平臺，為企業(yè)和各類人才創(chuàng)造溝通對接橋梁，實現本地大學生人才回流，吸引外地大學生人才集聚，實現企業(yè)得發(fā)展、人才得機遇。
（三）強化服務保障，增強人才返鄉(xiāng)引力。
從營商環(huán)境、企業(yè)發(fā)展、人才引進和培養(yǎng)等方面精準出臺優(yōu)惠政策，制造吸納人才回流的洼地效應。城市實力的提升，在短期內是難以實現的，所以，針對這一短板，可以通過補償機制，給予人才補助，或者通過對人才的集中安置，提升安置地的生活條件來增強對人才的“引力”，留住人才。一是待遇留人。制定績效考核制度留住人才，提高獎勵性績效工資的比例，選派項目“勤務員”到企業(yè)任職，實行“雙薪”+獎金（事業(yè)單位工資和企業(yè)補貼+年終獎金）形式兌現薪酬待遇，并在提拔使用上優(yōu)先考慮。二是溫度留人。建立“上管老、下管小”的人才保障體系，農村和外地從業(yè)人員及其家屬可享有與當地戶籍人口同等的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體等服務和權利，在租房補貼和購房補貼方面提供政策支持，給予相對優(yōu)惠的子女入學政策，提升對人才的“引力”。三是事業(yè)留人。對高學歷、優(yōu)秀的或工作特殊需要的“名校優(yōu)生”，要更多考慮人才的職業(yè)發(fā)展空間，讓人才能夠看到希望。
（四）抓好能力提升，培育本土人才。
圍繞農、林、醫(yī)、教、工領域均衡發(fā)展和協調發(fā)展，縣內提供經費人員場地等支持，有計劃、分層次地對現有工作人員進行專業(yè)化培訓，鼓勵他們參加進修、實習、短訓、函授等專業(yè)理論學習，加強交流與合作，實時聘請科研院所農業(yè)專家、國內外醫(yī)療衛(wèi)生專家對全縣農業(yè)生產和醫(yī)療衛(wèi)生工作定期進行培訓指導。對于云服務等新興業(yè)態(tài)，要通過面對面培訓、線上培訓、集中培訓、實操培訓等方式，培育電商人才，提升群眾自主網絡創(chuàng)業(yè)的能力，激發(fā)其內生動力。
（五）加強城市宣傳，營造良好環(huán)境。
利用網站、電視臺等傳統媒體及微信群、公眾號等新媒體，和初高中畢業(yè)班教師等校友圈，持續(xù)加大人才政策的宣傳力度和推廣力度，提升政策覆蓋面和知曉度，讓“工作不必去遠方，我縣就是好地方”成為我縣人才工作中的一張名片。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇二
當今就業(yè)問題成了最大的民生問題，就業(yè)問題影響著當今我國經濟發(fā)展，下面我們來看一看關于就業(yè)問題的調查報告。
就業(yè)是民生之本，黨的十八大將擴大就業(yè)作為一個重要指標納入國民經濟建設中，實現充分就業(yè)對于發(fā)展國民經濟、維護社會穩(wěn)定和構建和諧社會具有十分重要的意義。為認真總結實施積極就業(yè)政策以來我省促進就業(yè)工作的成效和經驗，分析存在問題，有關部門工作進行了認真調研，現將有關調研情況告如下：
一、近年來我省就業(yè)再就業(yè)工作主要成效。
(一)積極的就業(yè)政策促進了全省就業(yè)工作的平穩(wěn)發(fā)展。
根據中央部署，自xx年以來，省委省政府在全省認真推行積極的就業(yè)政策，提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確定了“增加就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、加大再就業(yè)資金投入、強化再就業(yè)服務和幫助困難群體就業(yè)”等五大工作目標，提出了“就業(yè)和再就業(yè)工作要與增加投資相結合、與加快基礎設施建設相結合、與國有企業(yè)改革相結合、與城市化相結合、與農業(yè)產業(yè)化相結合”的五個結合要求，并以省政府名義將就業(yè)再就業(yè)目標下達各地州，要求各地把增加就業(yè)崗位、實現就業(yè)人數、控制失業(yè)率等目標納入當地經濟和社會發(fā)展計劃，并先后制定出臺了一系列促進就業(yè)再就業(yè)的配套政策和操作辦法，形成了“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的就業(yè)機制，全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展，各項就業(yè)指標基本實現。xx-xx年年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數95.01萬人，年均增加約19萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數累計54萬人，年均登記失業(yè)人數11萬人;農村勞動力轉移到非家產業(yè)就業(yè)人數521.6萬人次，其中，省外流動就業(yè)人數為201.14萬人次;累計投入使用就業(yè)再就業(yè)資金15.17億元;領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員50.4萬人，實現再就業(yè)42.9萬人，再就業(yè)率為85.1%;參加失業(yè)保險人數為190.55萬人，失業(yè)保險基金收入30.49億元，支出18.76億元，有35.4萬人享受失業(yè)保險待遇;建立公共就業(yè)服務機構127個，職業(yè)介紹機構共1715個，其中：公益性職業(yè)介紹機構1518個，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所1359個，社區(qū)勞動保障工作站855個。
(二)勞動力市場體系和現代公共就業(yè)服務體系基本建立。
云南省勞動力市場從20世紀80年代中期開始探索，90年代逐漸培育并隨著國家“金保工程”的實施而不斷發(fā)展，至今，一批設施、功能較為齊全的地方性的勞動力市場體系框架基本建立，包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓練、失業(yè)保險和勞動就業(yè)服務企業(yè)等內容的就業(yè)服務體系以及職業(yè)介紹咨詢服務網絡基本形成，通過市場配置勞動力資源已經成為我省勞動用工的主導方式。
一是全省城鄉(xiāng)普遍建立了勞動保障所(站)。xx年，全省129個縣(市、區(qū))所轄的53個街道已經全部建立了勞動保障所(站)，1517個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上已經有1301個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所(站)，全省851個社區(qū)中，已有637個建立了勞動保障工作站?；鶎觿趧颖Ｕ瞎ぷ髌脚_的建設，使勞動保障工作重心下移、更貼近群眾，窗口前移、更方便群眾。二是全省基本完成了勞動力市場網絡和信息化建設，并逐步完善了勞動力市場的職能。“十五”期間，全省各級勞動力市場場地建設面積達82，649.84平方米，其中：州、市級為14，428.18平方米，縣級為68，221.66平方米。市場內設有求職與用人登記、信息發(fā)布與查詢匹配、職業(yè)指導與政策咨詢、推薦介紹與現場招聘等服務項目和窗口。全省各地先后籌集勞動力市場建設資金8，026.03萬元。其中國家補助138萬元，省級補助691.25萬元，各州、市、縣自籌7，196.78萬元。各級政府除資金投入外，還以其它方式支持勞動力市場建設，如房產、土地、辦公用品、設備等，折合資金3，161.67萬元。
(三)農村勞動力轉移輸出成效顯著。
農村勞動力向城市流動(勞務輸出)是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大問題，也是實現農民增收的有效手段。省委、省政府將勞務輸出作為農民增收和三項扶貧工程的重要任務來抓，加大了輸出前的引導培訓和職業(yè)技能培訓的投入，強化了勞動力市場的建設，全省勞務輸出規(guī)模穩(wěn)中有升，勞務收入穩(wěn)定增長，輸出區(qū)域不斷拓寬，農村勞動力轉移輸出已經成為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾和農民增收的重要途徑。據省勞動保障部門數據顯示，xx年年1-10月，全省當年共輸出勞務人員137.68萬人次，完成年計劃任務的172%。其中:境外輸出0.49萬人次，占0.36%;省外輸出40.81萬人次，占輸出人數29.65%;省內輸出36.45萬人，占輸出人數26.47%，縣內輸出59.92萬人，占輸出人數的43.52%。預計全年輸出150萬人次，完成年計劃80萬人的187%。
xx年起，我省開始實施“興邊富民工程”勞務輸出項目，當年省級投入1，147.28萬元，其中勞動力市場建設費380萬元、農村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用767.28萬元，組織開展職業(yè)技能培訓27，251人，輸出勞務人員239，600人次，完成省下達計劃任務43，500人的550%,當年實現勞務收入約11.5億元。xx年投入1，317萬元，其中勞動力市場建設費120萬元，農村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用1，197萬元，組織開展職業(yè)技能培訓33，398人，輸出勞務人員24，4728人次，完成省下達計劃任務39，900人的613%，當年實現勞務收入約11.7億元。xx年年投入1，848萬元，其中勞動力市場建設費18萬元，農村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用1，830萬元，組織開展職業(yè)技能培訓42，018人，輸出勞務人員313，510人次，完成省下達計劃任務36，600人的856%，當年實現勞務收入約14.7億元。
(四)失業(yè)保險有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用。
全省失業(yè)保險制度在鞏固中不斷發(fā)展，統籌級次提高，實現了“地級統籌，省級調劑，財政補貼”的管理方式，失業(yè)保險基金穩(wěn)步增長，有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用。到xx年底，全省參保人數回升達到189.2萬人。5年間，全省失業(yè)保險基金收入24.3億元，與“xx”相比增收15.2億元，增長166%;基金支出18.4億元，與“xx”相比增加12.9億元，增長232%;省級向9個州市調劑失業(yè)保險基金1.35億元，與“xx”相比增加1.02億元;救助失業(yè)人員達到32.6萬人，與“xx”相比增加20.23萬人，增長164%;幫助7.12萬名失業(yè)人員實現再就業(yè)，與“xx”相比增加2.96萬人，增長71%。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇三
為了及時了解永州市返鄉(xiāng)農民工的狀況，近日對冷水灘區(qū)、江永縣、寧遠縣的6個行政村年12月份的民工返鄉(xiāng)進行專項調查，并走訪了145位返鄉(xiāng)的農民工，調查結果顯示：當前嚴峻的經濟形勢對我市農民工就業(yè)已經造成明顯影響，農民工返鄉(xiāng)呈現不斷增長態(tài)勢，返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題，政府及有關部門應引起重視。
一、總體情況。
據調查：冷水灘區(qū)、江永縣、寧遠縣的6個行政村20xx年外出勞動力比年增加67人，外出勞動力比例(外出勞動力比例/總勞動力)從20xx年的42.38%提高到20xx年的44.02%,可見外出務工對農民工就業(yè)的重要性在不斷增加。但由于受金融危機的影響，臨近年關時，在家的返鄉(xiāng)勞動力人數比2010年增加155人，返鄉(xiāng)比例(在家的返鄉(xiāng)勞動力人數/年度外出人數最多時的外出勞動力人數)從20xx年的32.70%提高到2011年的42.31%,返鄉(xiāng)比例大幅度提高。
據推算，20xx年永州市外出務工約110萬人，20xx年底返鄉(xiāng)46.50萬人，其中因企業(yè)倒閉和企業(yè)裁員或被迫離職約20萬人。
一、被調查的返鄉(xiāng)農民工基本情況。
(一)學歷情況。
調查的145人中，文盲及小學學歷為34人，占23%,初中學歷為104人，占72%,高中及中職學歷為7人，占5%.
(二)性別，年齡結構，擁有技能情況。
調查的145人中，女性為46人，占32%,男性為99人，占68%,年齡在18周歲至30周歲的為41人，30周歲至40周歲的為72人，40歲以上的為32人，他們中85%的人都無一技之長，15%的人擁有機械加工、建筑、印刷等技能，但技能單一。
(三)務工地點普遍為沿海等經濟發(fā)達地區(qū)，在工地上干活的較多調查發(fā)現85%的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江、江蘇、廣東地區(qū)的人占75%,都是看重該地區(qū)工資報酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之間，60%的人從事建筑，鐵路，公路等基礎設施建設。
(四)返鄉(xiāng)原因。
因工廠或公司停產、倒閉、業(yè)務不好提前放假、無工作等原因返鄉(xiāng)占9%,另外是在務工點做臨時工，未找到工作而返鄉(xiāng);回家過春節(jié)占81%;而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉(xiāng)占10%.
二、返鄉(xiāng)農民工的要求和應當注意的幾個傾向性問題。
在調查中通過座談走訪我們了解到，目前返鄉(xiāng)農民工對政府主要有以下幾方面的要求：
1、要求政府提供可靠的用工信息，繼續(xù)加大有組織輸出的力度。
2、部分打算留在家鄉(xiāng)從事農村產業(yè)規(guī)模化經營的返鄉(xiāng)農民工，希望政府在小額擔保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。
3、部分青年返鄉(xiāng)農民工希望政府提供“訂單式”就業(yè)培訓，使他們能掌握一技之長，便于今后找到更好的就業(yè)崗位。
4、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的務工能人要求政府對他們的創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等的政策支持。
5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要求縣上積極爭取實施一批交通、水利、生態(tài)移民等農村基礎建設項目，就地消化轉移一部分返鄉(xiāng)農民工。
同時，調查組在調查中也注意到當前在返鄉(xiāng)農民工這個群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問題：
1、缺乏對國際金融危機長期困難的應對準備，相當一部分返鄉(xiāng)農工認為國際金融危機的影響很快就會過去，缺乏長期戰(zhàn)勝困難的心理負荷。
2、依賴、等、靠思想嚴重。相當一部分返鄉(xiāng)農民工回到家鄉(xiāng)不愿回到土地務農，等待政府想辦法安置他們，觀望等待，坐吃山空。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對返鄉(xiāng)農民工的底子不清，擔心如實統計上報會自找麻煩，影響當年工作考核。因此造成有關返鄉(xiāng)農民工的統計數據與實際情況不符，影響縣上的宏觀決策。
5、村級組織對返鄉(xiāng)農民工的教育引導亟待加強。
調查結果表明：永州市大多數農民工受教育程度不高、勞動技能相對缺乏，大多數在沿海地區(qū)從事簡單的制造、建筑、餐飲等行業(yè)工作，工資待遇普遍偏低，是勞動力大市場中的弱勢群體，抗風險能力較弱，面對當前嚴峻的經濟形勢，廣大農民工就業(yè)明顯受到影響。
三、永州市返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)工作的幾點建議。
永州市作為勞務輸出大市，在這次金融危機中，已經返鄉(xiāng)的40多萬人必將對社會穩(wěn)定、地方秩序以及經濟發(fā)展產生一定的沖擊。但面對龐大的返鄉(xiāng)農民工群體，我市各級政府及相關部門不但不能視其為負擔，更應該將其看成是一種資源，因為從另外一個層面看，永州要承接好沿海產業(yè)大轉移，實現經濟騰飛，這些有工作經驗的農民工不但是我們的競爭優(yōu)勢所在，更是未來發(fā)展的巨大人力資源，因此要采取了種種有效應對措施，為返鄉(xiāng)農民工提供幫助，化短期壓力為長期動力。
1、進一步提高對返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)工作重要性的認識。就業(yè)是民生之本，勞務經濟收入在永州市農民純收入中占據絕對比重。農民工就業(yè)問題事關千萬個家庭的生計，也事關全市農民能否持續(xù)穩(wěn)定增收，大量返鄉(xiāng)農民工沒有正當穩(wěn)定的職業(yè)，對社會穩(wěn)定的負面影響也是顯而易見的。因此，妥善解決好返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題，是當前保持全市經濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定十分緊要的問題。全縣各級黨委政府和社會各方面都要進一步提高對做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作的重要性和緊迫性的認識。進一步加強領導，強化措施，優(yōu)化服務，切實解決好返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題，促進全縣經濟又好又快發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
2、認真調查摸底，掌握真實情況，以利于縣上對返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)工作實施針對性的指導。我們在調查中掌握的返鄉(xiāng)農民工的數據、情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計上報的數字、情況有較大出入，我們分析一方面與基礎統計工作不實有關，一方面也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔心真實統計會自找麻煩、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核有關。因此，建議縣上拿出相應的辦法，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計真實數字，上報真實情況，以保證縣上根據真實情況做出相應的決策。建議在全縣開展一次縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的返鄉(xiāng)農民工統計調查摸底，不僅要掌握真實數字，還要對返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓需求進行全面調查掌握。同時，建議解決村級勞務信息員的報酬問題，加強勞務信息發(fā)布和數據統計等基層和基礎工作。
3、多措并舉，妥善解決返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題。解決返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題是一項系統工程，應當采取“多條腿走路”的`方法：
一是加大有組織的輸出力度，繼續(xù)有組織輸出一批。永州市勞務經濟的根本出路還在于擴大有組織的輸出。因此，要繼續(xù)堅持兩眼向外的戰(zhàn)略，既要密切與永州市勞務輸出老區(qū)的關系，又要擴大與新區(qū)的合作;既要發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級勞動服務機構的樞紐作用，又要發(fā)揮務工能人的帶動作用，千方百計擴大有組織輸出。
二是加大協調，借助十天高速、白河電站等重大項目建設消化吸收一批。當前，十天高速公路建設業(yè)已開工，縣鄉(xiāng)兩級要積極利用援建關系，與高速路建設承包單位達成合作意向，盡可能地吸納本地勞務工從事非技術性勞務。
三是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農村交通建設、水利建設、生態(tài)移民、新農村基礎設施建設就地就業(yè)一批。
四是綠色產業(yè)轉移一批。積極推進農村土地流轉和林權制度改革，鼓勵務工能人回鄉(xiāng)參與綠色產業(yè)的規(guī)?；?、集約化經營，興辦綠色企業(yè)，就地轉移一部分返鄉(xiāng)農民工。同時，要用好扶持政策，扶持部分返鄉(xiāng)農民工發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖。
五是組織技能培訓一批。教育引導青年農民工不要逆勢而動，盲目外出，在全社會就業(yè)崗位不足的情況下，加大有組織的技能培訓力度，讓他們潛下心來，學習掌握一門勞動技能，為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎。要加大培訓力度，優(yōu)化培訓科目，提高培訓質量。由于永州市人技能工程啟動于年，在2007年以前初高中畢業(yè)的學生大部分沒有接受過職業(yè)技能培訓，建議加大對這部分人的培訓力度，使他們掌握一技之長。在培訓期限的安排上，多辦短班。在培訓科目上，應當采取“菜單式”培訓，市場需要什么工種我們就培訓什么科目，學員要求培訓什么科目，我們就培訓什么科目。在培訓內容上，應適當減少理論，增加實際操作技能的培訓內容。使廣大適齡青年只要經過培訓，就能成為一名熟練工人。六是扶持創(chuàng)業(yè)帶動消化一批。要著力創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供更好的服務，鼓勵在外闖蕩多年，具有一定經濟頭腦和創(chuàng)業(yè)能力的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動消化一部分返鄉(xiāng)農民工。
4、建立多部門聯動機制，積極為返鄉(xiāng)農民工營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先，對返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)在領導上給予高度重視，對投產后可以達到規(guī)模以上企業(yè)標準的，在領導精力上應當同招商引資一樣重視，實行一個企業(yè)一個領導包抓，一套班子服務，召開現場辦公會議，切切實實地為企業(yè)辦實事、解難事。其次，縣上應制定針對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，以招商引資的同等待遇對待務工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在項目申報、用地審批、資金信貸、稅費減免、供水供電等各方面進行扶持;建立創(chuàng)業(yè)服務“聯動機制”,做到手續(xù)從簡，收費從低，辦事從快，服務從優(yōu)，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務和指導。第三，要有一定的組織形式，建議適時組織在外創(chuàng)業(yè)成功人士召開座談會和項目對接會，宣傳縣上的優(yōu)惠政策，鼓勵有一定資金規(guī)模和技術實力的返鄉(xiāng)人員獨資或聯辦企業(yè)，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
5、加強對返鄉(xiāng)農民工的維權保障和困難救助。不少返鄉(xiāng)農民工由于失業(yè)成為社會弱勢群體，他們的合法權益得不到保障，生活十分困難。對返鄉(xiāng)農民工在原就業(yè)單位拖欠的工資，勞動、司法部門應根據他們的意愿，幫助其維護正當的合法權益，并提供法律救助。勞動部門對在原就業(yè)單位已參加“三險”的返鄉(xiāng)農民工，要做好“三險”的轉移和銜接工作。民政和農村合作醫(yī)療部門對少數返鄉(xiāng)農民工遇到的生活、醫(yī)療方面的特殊困難，要積極予以救助，幫助他們渡過難關。
6、充分發(fā)揮農村基層組織的作用，搞好返鄉(xiāng)農民工的教育引導。針對調查中發(fā)現的返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)的心理期望值過高，等、靠思想嚴重，以及日益滋長的焦躁情緒，農村基層組織的教育引導作用必須加強。首先，在當前國際金融危機對我國實體經濟的影響遠未見底的形勢下，要教育返鄉(xiāng)農民工樹立長期應對金融危機的意識，對再就業(yè)薪酬的過高心理預期應當作出相應調整。其次要教育廣大返鄉(xiāng)農民工克服等、靠思想，依靠政府組織引導再就業(yè)與自力更生創(chuàng)業(yè)相結合，依靠政府資金扶持與自籌創(chuàng)業(yè)資金相結合。針對目前返鄉(xiāng)農民工滯留家鄉(xiāng)較多的實際情況，鄉(xiāng)、村兩級組織應當結合當前在全縣開展的“聽民聲、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”主題實踐活動，通過各種形式，宣傳國際國內形勢，宣傳各級黨委政府為解決返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題所采取的政策措施，聽取他們的意見和要求，及時發(fā)布可靠的勞務信息、技能培訓信息，力所能及地幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)和生產、生活上的困難，組織他們開展健康向上的群眾文化體育活動，及時消除不安定因素，保持農村的和諧穩(wěn)定，努力發(fā)展農村經濟，盡量把國際金融危機造成大量農民工返鄉(xiāng)對農村經濟和社會發(fā)展帶來的負面影響降低到最小程度。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇四
在xxxx鄉(xiāng)xxxx村的見習過程中，我看到xxxx村近些年來取得了可喜進步，農民們住上了小區(qū)洋房，當上了城里人。但同時隨著城鎮(zhèn)化推進，農民失去土地，有別于城市居民。他們種地無田，就業(yè)無崗，創(chuàng)業(yè)無錢，社保無份，成為一個弱勢群體、邊緣群體，亟待社會關注。
一、xxxx村失地農民的就業(yè)情況。
xxxx村現在就業(yè)情況不容樂觀，現有的230戶685人，僅60%的村民有經濟來源，40%的村民無業(yè)在家。其中約10%的村民經營拆遷后的店面，20%-30%的村民在工業(yè)園企業(yè)上班。大部分村民都在工地打零工的方式維持生活，例如，5%的村民在工地開貨車。
自主創(chuàng)辦的本地企業(yè)很少，且資金不足，規(guī)模較小，抗風險能力差。目前僅有2家養(yǎng)鴿子場，1家養(yǎng)雞場，1家涂料廠，1家服裝廠，1家水泥磚廠，1家大理石廠共7個村民創(chuàng)辦的企業(yè)。
二、xxxx村就業(yè)難情況分析。
透過數據，我們可以發(fā)現，失地農民就業(yè)不充分，就業(yè)渠道少，缺乏穩(wěn)定性。
就業(yè)不充分，xxxx村有近半村民無業(yè)在家，他們依靠征地補償款現在生活無憂，坐吃山空或盲目投資，對將來的生活并沒有長遠的考慮。呈現出勞動力在數量和質量上都不飽滿，資源利用不夠充分狀態(tài)。
就業(yè)渠道少，缺乏穩(wěn)定性。工廠務工的村民由于自身知識缺乏易下崗失業(yè);開店從事個體戶或自主創(chuàng)業(yè)開辦村企業(yè)則需要勇氣和資金;工地建筑工人或運輸都受季節(jié)和市場需求影響。隱性失業(yè)現象相當普通，就業(yè)轉失業(yè)的比例過高。
其中大齡失業(yè)農民和完全依靠土地的純農民就業(yè)情況更加嚴峻，沒有了田地，由于年齡、文化、體力、技能等限制，轉業(yè)十分困難，失地往往意味著失業(yè)。
造成這種現象的原因較為復雜，既有制度因素和經濟動因，也有社會資本的支持及人力資本的作用。就主體而言，一個方面政府征地補償過低，安置方式單一，對失地農民的保障機制不健全。另一方面農民受教育程度普遍偏低，知識技能掌握情況較差，自身就業(yè)能力弱，同時因為征地補償款的原因，生活壓力小，就業(yè)積極性不足，就業(yè)意識落后。
三、xxxx村解決就業(yè)難的建議。
從xxxx村實際情況出發(fā)，解決失地農民就業(yè)問題，應該從政策、管理、服務、宣傳等方面著手，打破城鄉(xiāng)壁壘，完善勞動力市場，落實農民就業(yè)政策，建立失地農民長效就業(yè)機制。
(一)要解決失地農民生計問題，應發(fā)揮政府的主導作用。
政府應從充分認識到解決失地農民就業(yè)問題的重要性。授人以魚不如授人以漁，就業(yè)是民生之本，是預防失地農民貧困的最好辦法。純粹的經濟補償和低標準補償，在結果上無法恢復農民失地以前的收入和生活水平。在大多數情況下，即便及時足額給付了經濟補償，失地農民在很長時間以后仍會處于貧困狀態(tài)。
解決就業(yè)問題，政府責無旁貸，應制定各項政策，消除就業(yè)障礙，為失地農民營造良好的就業(yè)環(huán)境。有效地實現失地農民就業(yè)。
一要提高本地區(qū)的經濟發(fā)展水平，提供更多的就業(yè)崗位，與征用地企業(yè)簽訂合約，要求提供一定比例的崗位給本地村民，同時以周邊工業(yè)企業(yè)為貨源的有利契機，請縣就業(yè)部門走進基層農村社區(qū)，針對年輕人指導創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展微商電商等新型創(chuàng)業(yè)摸式。
二要推進市場經濟條件下集體創(chuàng)業(yè)，村集體經濟組織是失地農民就業(yè)的重要途徑，在村民自愿的前提下，允許村集體利用整體補償款作為資金，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，同時政府創(chuàng)造條件并制定政策，幫助集體企業(yè)的快速發(fā)展。
三要積極鼓勵失地農民自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵他們從事經商開店活動，在政策允許條件的下，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、稅收、場地、收費等方面予以扶持，減少他們的創(chuàng)業(yè)風險。從政策上進行引導，從經費上給予支持，從行政上予以合作，從法律上加以規(guī)范。
四要為失地農民提供崗位培訓，提供他們的就業(yè)能力。特別針對40、50的大齡失地人員，請就業(yè)部門優(yōu)先免費培訓、安排到縣城環(huán)保、綠化、保安等工作。不斷推進農村信息化建設，提升農民獲取信息的能力。同時積極培育市場中介組織，為失地農民就業(yè)提供工作信息，服務幫助失地農民就業(yè)。
(二)要解決失地農民生計問題，應全社會共同參與其中。
解決就業(yè)問題，政府責無旁貸，但又不能大包大攬，全社會包裹農民本身都應該參與到此問題的解決。
一要營造公平競爭，公平就業(yè)的氛圍。創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。破除城鄉(xiāng)壁壘，反對就業(yè)歧視，勞動者在就業(yè)過程中應該享有平等的就業(yè)權利，不因為戶籍，性別，年齡的區(qū)別對待，失地農民應該在就業(yè)過程中獲得幫助而不是受到歧視。政府也應該加強對企業(yè)公平就業(yè)的監(jiān)督管理。
二要健全社區(qū)建設，提供就業(yè)機會。推進社區(qū)參與，增強社區(qū)整合，發(fā)展社區(qū)服務，可以建立失地農民就業(yè)互助組織，提高農民集體決策能力和抵御風險能力。社區(qū)發(fā)展一方面提供了社區(qū)保障和服務。另一方面也提供了就業(yè)崗位。
三要引導教育失地農民轉變觀念，破除“等靠要”的思想，提高自謀職業(yè)，競爭就業(yè)的自覺性和能力，積極主動參與市場化就業(yè)。在政府提供相同就業(yè)機會的情況下，不會因為自身原因而喪失機會。失地農民可以利用有限土地發(fā)展特色種養(yǎng)基地，比如種植綠色蔬菜、果樹、養(yǎng)蛋雞肉兔等，運用采摘農家飯等綜合模式。
失地農民是歷史發(fā)展的必然現象，也是時代進步的需要。失地農民關系社會穩(wěn)定發(fā)展，解決失地農民的就業(yè)問題，不僅是政府的職責，也是農民的期盼。我們要科學合理的讓失地農民轉變成新市民。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇五
——縣人大常委會農業(yè)和農村工作委員會為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據縣人大常委會2009年工作安排，縣人大常委會農工委于6—7月組織相關人員對全縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行了一次專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
在再就業(yè)壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調查統計，龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農民工，有意在家從事農業(yè)生產或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農民工的特點：從務工地點來看，珠三角、長三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多，省內地區(qū)返鄉(xiāng)的少；從技能水平來看，普工返鄉(xiāng)的多，技工返鄉(xiāng)的少；從文化結構來看，初中及以下的返鄉(xiāng)的多，高中及以上的返鄉(xiāng)的少；從年齡結構來看，年齡大的返鄉(xiāng)的多，年齡小的返鄉(xiāng)的少；從輸出形式來看，自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多，組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
為應對目前的就業(yè)形勢，縣政府及有關部門實施五項工程推。
園；把城北大市場建設成贛州西部最大的廉租大市場。（3）載。
業(yè)補助和貼息。（5）就業(yè)優(yōu)質服務工程：一是倡導“以人為本、人本服務”的服務理念；二是實施一對一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，為其提供政策幫扶、技術幫扶、項目幫扶、資金幫扶等；三是實施三送活動，送崗位，送技能，送政策。四是實施崗位對接。
返鄉(xiāng)農民工稅收優(yōu)惠政策宣傳，兌現稅收優(yōu)惠政策，到目前為止，受理了5戶經就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個體戶。
工自身的原因，也有政府引導服務方面的問題。從自身方面：一。
受思想觀念影響，開拓意識不強，缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣，瞻前顧后，空有想法不見行動，如：返鄉(xiāng)農民工黃××在東莞合伙辦企業(yè)，因金融危機的影響，導致企業(yè)關停，去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬元，但想來想去還是沒有勇氣，怕虧本。
動保障平臺不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經按要求建設了勞動保障事。
務所，但人員變動頻繁，作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導不到位。盡管成立了農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導服務中心，但其職能側重于創(chuàng)業(yè)輔導培訓、備案登記等方面，在解決創(chuàng)業(yè)資金項目、跟蹤服務上還沒有形成有效機制，致使農民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。
四是有些培訓機構對返鄉(xiāng)農民工培訓的實效性，針對性不夠強。據反映，有些培訓機構對技能培訓沒有嚴格要求，對返鄉(xiāng)農民工培訓認為是一種形式，沒有達到返鄉(xiāng)農民工培訓的效果。
三、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，應按照“鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實推進。
勞務輸入地區(qū)的聯系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時發(fā)布信息，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極開展宣傳返鄉(xiāng)農民工的有關政策，使農民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
開展培訓工作。就當前而言，應結合返鄉(xiāng)農民工意愿和需求，抓。
為重點的技能培訓基地，圍繞鎢產業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，進一步加大返鄉(xiāng)農民工的培訓力度，推動更多的“技術型”農民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入。
（三）加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級針對返鄉(xiāng)農。
一步強化服務意識，本著特事特辦的原則，為創(chuàng)業(yè)農民工辦理證照開設“綠色通道”，減免相關費用，全力促成項目早日建成投運。
（四）搭建創(chuàng)業(yè)平臺。據統計，崇義目前有四百多名農民工具備創(chuàng)業(yè)條件?？h政府應在收集統計農民工擬創(chuàng)業(yè)項目的基礎上，按照“同業(yè)聚集，優(yōu)勢互補”的思路，積極創(chuàng)造條件，加快農民工創(chuàng)業(yè)基地建設，盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街，為農民工提供低租金、零費率、一站式服務的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而形成推動創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的良性發(fā)展機制，促進全縣農民增收致富。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇六
近期，xx縣農業(yè)局組織有關人員，深入全縣勞務輸出大鄉(xiāng)，就xx縣返鄉(xiāng)農民工現狀進行了專題調研，具體情況如下。
20xx年9月以來，全縣農民工提前返鄉(xiāng)人數逐月增多。據統計，返鄉(xiāng)農民工達29982人，占全縣農村勞動力轉移輸出總人數的83%左右。其中，因金融危機影響返鄉(xiāng)農民工1080人，占全縣農村勞動力轉移總人數的2%。目前xx縣尚未出現農民工返鄉(xiāng)潮。
二、農民工返鄉(xiāng)的主要原因。
1、因金融風暴返鄉(xiāng)。受國際金融危機影響，導致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產、減產、降薪、減員，全縣因此返鄉(xiāng)農民工達1080人，占返鄉(xiāng)農民工總數的2%。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農民工達28902人，占全縣返鄉(xiāng)農民工總數的96%。
3、因災后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中xx縣農房損毀多，是省級重災縣之一，政府規(guī)劃重建總戶數達8888戶，要求20xx年12月底完成，災后重建任務較重，導致農民工提前返鄉(xiāng)達6225人，占全縣返鄉(xiāng)農民工總數20.7%。
4、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實體130人，占全縣回鄉(xiāng)總人數0.4%。
一是從地域分布上看，珠三角和長三角地區(qū)返鄉(xiāng)農民工達1493人，占4.9%。
二是從行業(yè)分布上看，制造業(yè)、建筑業(yè)農民工返鄉(xiāng)達26983人，占90%。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%，從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%，從事服務業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。
三是從年齡結構上看，29歲以下15590人占52%，29歲至40歲10493人占35%，40歲以上的3899人占13%。
四、存在問題。
農民工經過城市工作與生活的“洗禮”，學到了現代企業(yè)的先進管理經驗，掌握了熟練的技能技術，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是xx縣就業(yè)形勢將更加嚴峻。受金融風暴影響，經濟將持續(xù)疲軟，企業(yè)用工也會減少，對勞動力轉移輸出影響較大。大量農民工回流，目前只有少量求職者現身人力資源市場求職。由于我縣本身就業(yè)崗位有限，加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少，預計今年將對我縣人力資源市場構成沖擊，就業(yè)形勢將更加嚴峻。二是沿海一帶的企業(yè)受國際金融風暴影響停產倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當地觀望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。三是當前返鄉(xiāng)農民工大部分年齡偏大，沒什么技術特長，再就業(yè)難度相對較大，需要政府引導。四是近年來農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動強度大、技術含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國家出臺相關政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓、就業(yè)、社保轉移接續(xù)、隨返子女入學、土地經營、權益維護、社會穩(wěn)定等相關問題，將不利于構建穩(wěn)定和諧的社會關系。
五、決策建議。
針對當前國際國內經濟形勢變化，認真貫徹中央有關文件精神和省、市的部署，積極應對，主動解決農民工返鄉(xiāng)新問題，努力把各種不利影響降至最低程度，促進擴大內需，推動經濟平穩(wěn)較快增長。
1.加強動態(tài)監(jiān)控。在勞務輸出重點地區(qū)設立農民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點，做好在外務工人員的穩(wěn)定工作和在當地的.轉崗推薦就業(yè)，及時掌握農民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務部門每周上報一次本地農民工返鄉(xiāng)情況。為減少農民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難，要建立農民工返鄉(xiāng)回流基礎臺賬，加強動態(tài)監(jiān)控和統計分析。
2.搭建就業(yè)平臺。加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務，加強與勞務輸入地區(qū)的聯系和銜接，發(fā)揮公共就業(yè)服務機構、縣外勞務辦事機構和勞務經紀人的作用，同時合理引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務合作基礎，將輸出重點逐步轉向長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機影響小的地區(qū)和行業(yè)。抓住國家擴大內需，加大基礎設施建設力度，以及地震災區(qū)災后重建的契機，加強區(qū)域勞務合作，為農民工外出務工開辟新的渠道。各級人力資源市場要加大收集和發(fā)布用工信息量，降低農民工求職成本，暢通求職渠道，充分發(fā)揮各類職介機構的中介組織作用。
3.大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓。逐步提高農民工培訓補貼專項經費。動員社會培訓資源，利用農民工大量返鄉(xiāng)時機，做好農村勞動力轉移培訓工作，提高農村勞動力的就業(yè)能力。
4.鼓勵和支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)，扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，以擴大生產經營規(guī)模，吸納當地勞動力。各鄉(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等方面，鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農產品生產及加工企業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；洜I，促進農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。
5.切實維護農民工合法權益。推進農民工工傷保險、醫(yī)療保險，探索農民工養(yǎng)老保險可接續(xù)、可轉移的辦法。切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強與勞務輸入地區(qū)勞動保障部門的協調配合，督促用人單位按規(guī)定支付農民工工資和經濟補償金。多渠道提供和改善農民工居住條件。堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主的“兩為主”方針，解決好農民工子女就學問題。加強執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣活動，嚴厲打擊坑害農民工的違法犯罪行為。及時妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務糾紛，切實維護我縣農民工合法權益。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇七
為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據縣人大常委會20xx年工作安排，縣人大常委會農工委于6—7月組織相關人員對全縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行了一次專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
根據調查統計顯示，受國際金融危機的影響，自20xx年下半年以來，截止20xx年5月30日止我縣返鄉(xiāng)農民工人數達3369人，占全縣輸出總數的1/8，返鄉(xiāng)的原因：有1317人受國際金融危機的影響，企業(yè)停產、倒閉而返鄉(xiāng);有982人因企業(yè)裁員、收入水平下降而返鄉(xiāng);有503人因回家過春節(jié)或探親而返鄉(xiāng);另有567人因用工合同到期或回家創(chuàng)業(yè)等原因而返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農民工初中及以上文化程度2571人，其中，高中、中專712人，大專以上186人。年齡結構大多數都在26—50歲之間，原就業(yè)地主要分布在廣東、福建、浙江、上海和省內。每月勞務收入一般為1200—1500元左右。返鄉(xiāng)的農民工中，已實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有2537人，其中：返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)405人，推薦就業(yè)302人，培訓就業(yè)294人，自行就業(yè)549人，繼續(xù)外出務工987人，還有837人存在再就業(yè)壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調查統計，龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農民工，有意在家從事農業(yè)生產或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農民工的特點：從務工地點來看，珠三角、長三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多，省內地區(qū)返鄉(xiāng)的少;從技能水平看，普工返鄉(xiāng)的多，技工返鄉(xiāng)的少;從文化結構來看，初中及以下的返鄉(xiāng)的多，高中及以上的返鄉(xiāng)的少;從年齡結構來看，年齡大的返鄉(xiāng)的多，年齡小的返鄉(xiāng)的少;從輸出形式來看，自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多，組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
2、對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)出臺的政策和采取的措施。
為應對目前的就業(yè)形勢，縣政府及有關部門實施五項工程推動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(1)培訓提升工程：一是實施職業(yè)技能提升，培訓552人;二是實施青年見習計劃，提升實操能力;三是及時將返鄉(xiāng)農民工納入培訓券發(fā)放范圍，投入資金19.96萬元。(2)創(chuàng)業(yè)扶持工程：一是政策扶持，根據上級文件精神，結合崇義實際相繼出臺三個文件，20xx年12月24日由縣政府辦公室下發(fā)《關于認真做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)服務工作的通知》(崇府辦字[20xx]167號)文件，20xx年3月10日縣政府《關于印發(fā)扶持返鄉(xiāng)農民工和城鎮(zhèn)困難企業(yè)下崗職工新創(chuàng)業(yè)的實施意見的通知》(崇府發(fā)[20xx]11號)文件，20xx年4月14日《崇義縣人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》(崇府字[20xx]27號)文件。二是資金支持，為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供5萬元以內的擔保貸款，并按規(guī)定享受財政貼息;為合伙辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供20萬元以內的貼息貸款;對企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農民工和下崗失業(yè)人員達到職工總數30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)(含再就業(yè)基地)，可給予200萬元以內的擔保貸款。三是創(chuàng)業(yè)支持，成立創(chuàng)業(yè)服務中心;稅費優(yōu)惠，按規(guī)定享受全面稅收和各項行政事業(yè)收費。四是場地支持，繼續(xù)建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，繼續(xù)延伸免租廉租店面一條街;與中小企業(yè)局聯合在古亭設立中小企業(yè)和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園;把城北大市場建設成贛州西部最大的廉租大市場。(3)載體建設工程：一是穩(wěn)定三支隊伍，人力資源市場隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所隊伍，村級勞動保障協管員隊伍。二是實施信息延伸，在32個重點村建設信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄。三是加強兩大平臺建設，加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網絡及相關設施建設。(4)資金保障工程：一是20xx年投入100萬元，用于返鄉(xiāng)農民工和困難企業(yè)下崗失業(yè)人員的免費就業(yè)再就業(yè)培訓(包括創(chuàng)業(yè)培訓和技能提升培訓);二是新增小額貸款擔?；?00萬元;三是設立100萬元返鄉(xiāng)農民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)扶持基金，主要用于引導激勵返鄉(xiāng)農民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)補助和貼息。(5)就業(yè)優(yōu)質服務工程：一是倡導“以人為本、人本服務”的服務理念;二是實施一對一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，為其提供政策幫扶、技術幫扶、項目幫扶、資金幫扶等;三是實施三送活動，送崗位，送技能，送政策。四是實施崗位對接。
3、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策得到進一步落實。
半年多來，縣委、政府高度重視，相關部門積極工作，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)和上級扶持政策得到了進一步落實。3月份，在縣城、過埠鎮(zhèn)、揚眉鎮(zhèn)召開返鄉(xiāng)農民工專場就業(yè)招聘會3場，提供就業(yè)崗位2600多個，現場報名263人;截止3月份，開辦各類培訓等培訓班10期，培訓552人;3月份第二周開展政策宣傳周活動，為965人提供了政策咨詢，為324人提供就業(yè)服務，共發(fā)放宣傳單16856張;到6月底小額貸款貼息81萬元。通過與縣內11家企業(yè)實施崗位對接，簽訂青年見習計劃，幫助412人實現就地就近轉移就業(yè)。如：紅杉木業(yè)、華森公司等企業(yè)縣內招收返鄉(xiāng)農民工工人，并保證人平月工資在1000元以上。縣農村信用社重點扶持了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，截止6月底，已發(fā)放由縣就業(yè)局擔保的貸款69筆，金額228萬元，返鄉(xiāng)農民工自行擔保貼息貸款559筆，金額1039萬元，減輕了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)負擔。如：關田鎮(zhèn)關田村鐘聲在外闖蕩二十幾年，辦過服裝廠、林場、挖過鎢砂。去年年底，他回到家鄉(xiāng)無事可做，恰逢縣委、縣政府出臺了大力扶持茶葉產業(yè)發(fā)展的政策，于是他決定創(chuàng)辦福江長飛生態(tài)茶場，租田300多畝種植茶葉;過埠鎮(zhèn)朱小敏夫婦在廣州市海珠區(qū)一家服裝廠務工多年，公司效益不好，工廠倒閉，朱小敏夫婦也因此失業(yè)。今年年初，朱小敏夫婦倆決定回到家鄉(xiāng)，自已創(chuàng)業(yè)。他們租用過埠街的店面，向信用社申請小額農貸2萬元，自資6萬余元，在過埠開了福樂家超市。稅務部門積極開展返鄉(xiāng)農民工稅收優(yōu)惠政策宣傳，兌現稅收優(yōu)惠政策，到目前為止，受理了5戶經就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個體戶。
目前，我縣返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題，既有返鄉(xiāng)農民工自身的原因，也有政府引導服務方面的問題。從自身方面：一是就業(yè)缺乏一技之長。統計數據顯示，崇義經培訓輸出的農民工僅占10%，主要是崇義職專的學生和少數經過勞動保障部門進行技能培訓的農民工。其余90%的農民工靠自發(fā)外出謀求職業(yè)，對技能培訓不看重，也未參加過任何培訓。由于知識素質和技能水平不高，文化水平低，很多技能型崗位就業(yè)無望，一旦失業(yè)，很難實現再就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)條件不充分。許多農民工有創(chuàng)業(yè)意愿和熱情，但受資金、項目、自身能力及管理經驗的限制，創(chuàng)業(yè)條件不成熟;如：創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農民工普遍反映，盡管小額貸款很多，但創(chuàng)業(yè)融資仍然比較困難，因農民已在外打工多年，回鄉(xiāng)后，貸款擔保資產很少，致使貸款難。也有部分農民工具備創(chuàng)業(yè)條件，但受思想觀念影響，開拓意識不強，缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣，瞻前顧后，空有想法不見行動，如：返鄉(xiāng)農民工黃××在東莞合伙辦企業(yè)，因金融危機的影響，導致企業(yè)關停，去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬元，但想來想去還是沒有勇氣，怕虧本。
從政府職能部門作用發(fā)揮方面：一是培訓職能分散。涉及農民教育培訓的部門，包括人事勞動、農業(yè)、教育等多家單位。由于缺乏統一領導、協調組織的有效機制，難以形成強大的工作合力，宣傳面不廣，知曉率不高，培訓效果不理想，在調查了解中，很多農民工不了解培訓地點和時間，沒有參加培訓。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經按要求建設了勞動保障事務所，但人員變動頻繁，作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導不到位。盡管成立了農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導服務中心，但其職能側重于創(chuàng)業(yè)輔導培訓、備案登記等方面，在解決創(chuàng)業(yè)資金項目、跟蹤服務上還沒有形成有效機制，致使農民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。四是有些培訓機構對返鄉(xiāng)農民工培訓的實效性，針對性不夠強。據反映，有些培訓機構對技能培訓沒有嚴格要求，對返鄉(xiāng)農民工培訓認為是一種形式，沒有達到返鄉(xiāng)農民工培訓的效果。
做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，應按照“鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實推進。
(一)拓展勞動力市場。重點是加快信息化建設，架設勞動力市場供求之間的橋梁。應抽調專門力量，深入農村，扎實開展農村勞動力狀況專項調查，全面掌握年齡結構、技能專長、就業(yè)需求等信息，建立健全農村勞動力信息庫，實行分類管理。要充分發(fā)揮勞務輸出部門職能優(yōu)勢，加強與本地用工單位、外地勞務輸入地區(qū)的聯系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時發(fā)布信息，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極開展宣傳返鄉(xiāng)農民工的有關政策，使農民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)扎實開展技能培訓。針對勞動力素質偏低和技能水平整體不高的狀況，建議按照“眼前抓就業(yè)，長遠抓培訓”的思路開展培訓工作。就當前而言，應結合返鄉(xiāng)農民工意愿和需求，抓好分類培訓。對技能水平不高、希望繼續(xù)外出務工的，著重在提高技能水平上下功夫;對于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，抓好創(chuàng)業(yè)培訓輔導，提高創(chuàng)業(yè)能力;對年齡偏大、不愿外出的，可開展農業(yè)實用技術培訓，提高生產技能，增強創(chuàng)業(yè)能力。從長遠講，應整合農業(yè)、教育等部門培訓資源和項目，以崇義職業(yè)中專為重點的技能培訓基地，圍繞鎢產業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，進一步加大返鄉(xiāng)農民工的培訓力度，推動更多的“技術型”農民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入。
(三)加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級針對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列扶持政策。政府部門應加強政策宣傳，抓好貫徹落實，充分調動農民工創(chuàng)業(yè)積極性。放寬信貸審批政策，為條件成熟、可行性高的項目提供信貸擔保，解決農民工創(chuàng)業(yè)資金難題。同時，將返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)項目與招商引資項目同等對待，在用地上給予優(yōu)先、在稅收上予以優(yōu)惠，工商、衛(wèi)生等部門應進一步強化服務意識，本著特事特辦的原則，為創(chuàng)業(yè)農民工辦理證照開設“綠色通道”，減免相關費用，全力促成項目早日建成投運。
(四)搭建創(chuàng)業(yè)平臺。據統計，崇義目前有四百多名農民工具備創(chuàng)業(yè)條件?？h政府應在收集統計農民工擬創(chuàng)業(yè)項目的基礎上，按照“同業(yè)聚集，優(yōu)勢互補”的思路，積極創(chuàng)造條件，加快農民工創(chuàng)業(yè)基地建設，盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街，為農民工提供低租金、零費率、一站式服務的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而形成推動創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的良性發(fā)展機制，促進全縣農民增收致富。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇八
xx區(qū)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調研報告為全面了解新冠疫情發(fā)生以來xx區(qū)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，近期xx調查隊對xx區(qū)返鄉(xiāng)農民工開展了典型調查。結果顯示，返鄉(xiāng)農民工以本地務工就業(yè)為主，從業(yè)收入同比下降。
從調查對象的年齡看：20-29歲的2人，占比10.5%；30-39歲的6人，占比31.6%；40-49歲的8人，占比42.1%；50歲及以上的3人，占比15.8%。從調查對象的性別看：男性11人，占比57.9%；女性8人，占比42.1%。從調查對象的受教育程度看：小學及以下文化程度1人，占比5.3%；初中文化程度10人，占比52.6%；高中（中專）文化程度5人，占比26.3%；大學大專及以上3人，占比15.8%。
人數的23.1%，比返鄉(xiāng)前高7.7%；從事交通運輸業(yè)1人，占返鄉(xiāng)人數的7.7%，返鄉(xiāng)前后基本穩(wěn)定；返鄉(xiāng)后新增倉儲郵政業(yè)從業(yè)1人，占返鄉(xiāng)人數的7.7%；從事餐飲業(yè)1人，占返鄉(xiāng)人數的7.7%，比返鄉(xiāng)前低15.4個百分點；從事農林牧漁業(yè)4人，占返鄉(xiāng)人數的30.8%，比返鄉(xiāng)前高23.1%；從事其他就業(yè)2人，占返鄉(xiāng)人數的15.4%，比返鄉(xiāng)前高7.7%（詳見圖1）。
圖1.返鄉(xiāng)前后農民工從事行業(yè)變化圖2.返鄉(xiāng)后農民工收入同比減少。調查顯示：返鄉(xiāng)后收入比上年同期略有減少1人，占返鄉(xiāng)人數的9.1%；比上年同期減少了三分之一至一半的有2人，占返鄉(xiāng)人數的18.2%；比上年同期減少一半以上有7人，占返鄉(xiāng)人數的45.5%；與上年同期持平的2人，占返鄉(xiāng)人數的18.2%；比上年同期有所增加的1人，占返鄉(xiāng)人數的9.1%。
3.疫情影響是農民工返鄉(xiāng)的主因。據調查，因疫情影響在外找不到合適的工作而返鄉(xiāng)的農民工占53.4%，受疫情影響企業(yè)關?；虿脝T而返鄉(xiāng)的農民工占23.1%，可見疫情影響是導致農民工返鄉(xiāng)的主要因素（詳見圖2）。
圖2.農民工返鄉(xiāng)原因占比圖4.創(chuàng)業(yè)項目以二三產業(yè)為主。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工創(chuàng)業(yè)項目集中在二三產業(yè)。本次調查中有5位返鄉(xiāng)農民工選擇了創(chuàng)業(yè)，占返鄉(xiāng)人數的38.5%，其中選擇規(guī)模種植或養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)的1人；選擇裝修創(chuàng)業(yè)的1人，制造業(yè)創(chuàng)業(yè)的1人；選擇餐館、商店、麻將館等生活服務類創(chuàng)業(yè)的2人。
高，分別達到47.7%、42.1%、42.1%，政府部門可針對性的在這些方面對農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)進行激勵、引導、支持、保護（詳見圖3）。
圖3.農民工對政府幫扶政策關注度圖二、返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的主要問題（一）返鄉(xiāng)農民工總體素質不高調查顯示，農民工文化水平普遍較低，缺乏相關的技能，外出務工只能從事技術含量低的工作。返鄉(xiāng)后覺得農村勞動條件艱苦，多數不想從事農業(yè)生產，發(fā)展其他產業(yè)又缺乏技術，部分農民工“懶、等、靠”思想嚴重，影響農民工就業(yè)。
民工就業(yè)的政策速度，提高農民工待遇；還有農民工希望政府部門能為農民工提供離家近的工作崗位。部分農民工一心想得到政府的幫助，自身發(fā)展意愿和動力不足。
（三）政策宣傳不夠到位為促進返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)從就業(yè)信息指導、資金扶持、稅收減免、土地流轉等方面給予支持，但是在實際執(zhí)行中因信息不對稱、農民了解扶持政策的途徑單一等因素的限制，一些優(yōu)惠政策不能惠及更多的農民工群體。調查顯示，超六成農民工反映對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶或優(yōu)惠政策了解不夠，從而導致有就業(yè)和創(chuàng)業(yè)想法的農民工因不了解政策而產生畏難心理，影響農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)抉擇（詳見圖4）。
（一）創(chuàng)新農民工職業(yè)培訓新模式進一步加強返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓工作，從理論。
教學。
模擬訓練和創(chuàng)業(yè)實踐三個維度著手，使學員初步掌握創(chuàng)業(yè)的基本內容，再與創(chuàng)業(yè)實踐指導相結合，真正實現“扶上馬送一程”的目的。此外，定期舉辦“職業(yè)技能大賽”“創(chuàng)業(yè)大賽”等交流活動，努力提高返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和經營管理水平。
（二）搭建農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺健全農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，收集全國各地人才服務機構的招聘信息、創(chuàng)業(yè)項目信息等，及時在服務平臺上發(fā)布共享，為返鄉(xiāng)農民工免費提供“信息真實、內容完整”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務；設立返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務“一站式”窗口，簡化農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦證流程，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工能夠便捷的了解勞動保障、財政、工商、稅務等各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
（三）多維度宣傳農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。要密織政策“宣傳網”，通過電視、廣播、政府網站、微信公眾號等媒介，多層次、立體化宣傳幫扶政策，讓惠民政策人人盡知、家喻戶曉。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇九
本次調研共計走訪企業(yè)80余家，召開座談會20余次，參加座談企業(yè)代表共計260余人，共計發(fā)放調查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關農戶、走訪領導、走訪項目實施點，聽創(chuàng)業(yè)戶匯報、聽相關部門匯報情況、聽調研組干部意見，查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關部門實施項目情況、查看領導對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調查)，充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。
(一)外出務工人員情況：
外出農民工230928人(男129054人，占%;女101874人，占%)。文化程度：小學53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結構：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內縣外19411人、縣內9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家，大約占9%)，累計從業(yè)人員達46463人(企業(yè)10790人，個體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。
1、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數量逐年增加，發(fā)展特色產業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數量規(guī)模不斷加大。
2、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。
3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。2012年以來，全縣共辦理微型企業(yè)464戶，注冊資金4640萬，帶動就業(yè)2320人。
4、農民工創(chuàng)業(yè)經濟實力有所提升，技術水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責任公司引進先進自動化生產設備。
5、企業(yè)聯動發(fā)展，資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺，成立青年創(chuàng)業(yè)協會。實現會員資源共享，組織會員外出培訓，提高創(chuàng)業(yè)者的管理經驗和經營能力。
1、促進了農業(yè)結構調整和農業(yè)的規(guī)?；a業(yè)化經營，讓荒蕪的土地重現生機。在調研中了解，農村大多數返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產業(yè)發(fā)展，承包荒山、草坡，流轉撂荒耕地，發(fā)展農產品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務業(yè)，整合生產要素和資源要素，實行專業(yè)化、規(guī)?；洜I，推動了農業(yè)的商品化、規(guī)模化、特色化和結構調整。促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟實體的發(fā)展，提高了農業(yè)的市場競爭能力，激發(fā)了農村發(fā)展活力。
了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產業(yè)支撐。農民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數辦在小城鎮(zhèn)和縣城，除去投資于農業(yè)經營和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動資本、勞動力等經濟要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎設施和配套產業(yè)。部分回鄉(xiāng)農民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務業(yè)企業(yè)，發(fā)展房地產業(yè)，提供多方面的生產生活服務，直接投資于城鎮(zhèn)基礎設施建設，促進小城鎮(zhèn)配套產業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，是一半在外地創(chuàng)業(yè)，一半在家鄉(xiāng)投資，他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè)，具有沿海發(fā)達地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎設施和商業(yè)服務業(yè)，既適合當地的需要，又往往具有城市設施和產業(yè)的質量和品位。三是擴大小城鎮(zhèn)人口和經濟規(guī)模。
3、為民營經濟發(fā)展、招商引資、富民強縣激發(fā)活力。我縣農民工在沿海。
地區(qū)進城就業(yè)務工，經受市場經濟和工業(yè)化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金和發(fā)達地區(qū)的市場觀念、技術、管理帶回家鄉(xiāng)，一是成為推動民營經濟發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產業(yè)轉移的主要力量;三是成為結合當地資源，開發(fā)特色產品，提升傳統產業(yè)的重要力量;四是為農村公共服務事業(yè)提供了一批較高素質人才。
(一)黨政領導對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優(yōu)惠政策。
他們自己就業(yè)增收的問題，對縣域經濟發(fā)展、財政增收作用不大。甚至不相信農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒有把服務返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平?？h政府讓引進的大企業(yè)進工業(yè)園區(qū)、實行優(yōu)惠政策或配套服務;而農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進不了園區(qū)，也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務，這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農民，更多的是解決農村不能外出的40、50農民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。
3、扶持政策落實滯后。據調查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策，有些是難以操作落實到位。
(二)服務機制不健全，部門指導不力，政策措施落實不到位。
1、對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)指導不力、服務不到位。相關職能部門對農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，缺乏相應的服務機構和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業(yè)獎勵政策未兌現。
鄉(xiāng)農民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。
3、有些執(zhí)法單位缺乏對法律法規(guī)的宣傳，執(zhí)法態(tài)度較差。
4、辦事難，三亂現象時有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉變政府職能，擺正政府部門和企業(yè)的關系，努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務環(huán)境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題，對于一些小企業(yè)和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待，辦廠時也有人服務，但是企業(yè)一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應，認為審批企業(yè)或立項難政府部門亂收費、企業(yè)負擔重，開辦企業(yè)(包括個體工商戶)手續(xù)復雜，程序繁多，輾轉多個部門，差不多是環(huán)環(huán)收費。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現象時有發(fā)生。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè)，規(guī)模較小，結構單一，產品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經濟負擔。
(三)資金不足，融資渠道不暢。調查表明，近八成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機構的支持。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設備投資，開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產品有市場，因融資難，無力擴大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
乏信用貸款，只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時，小企業(yè)的設備不能抵押，農村集體非農建設用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產的評估只能達到資產價值的60%左右，再折半放貸;農業(yè)企業(yè)的資產流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔保體系發(fā)育遲緩，擔保機制難以適應。一方面是縣的富民擔保公司、就業(yè)局的小額貸款擔保機構發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農行、農發(fā)行對返鄉(xiāng)農民工從事農業(yè)生產經營的創(chuàng)業(yè)，支持基本沒有。
業(yè)鏈條短，企業(yè)經營管理不規(guī)范，往往是產業(yè)搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現得尤為明顯。
(五)基礎設施不完善，制約發(fā)展。一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設造成土地緊張，返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)用地審批困難，土地供應難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，特別體現在一城三區(qū)范圍內。二是土地流轉過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數從事種養(yǎng)殖業(yè)，需要大量土地進行規(guī)模種植，但在土地流轉方面沒有相關參考辦法，大多數農民不愿流轉土地，也存在因土地流轉價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設施差、交通設施跟不上的問題，直接導致生產成本高，產品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。
(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質不高，創(chuàng)業(yè)培訓工作力度不夠。一是創(chuàng)業(yè)者缺。
乏相關的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農民工大多數有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術創(chuàng)新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓，但存在短期培訓的多，長期培訓的少;培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少;培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。
一些服務部門打著服務的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。
信息網絡及相關設施建設，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)工作中來。五是繼續(xù)運用好523農民工節(jié)這張品牌，擴大影響力，積極宣傳和做好農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
共享，發(fā)揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農民工實行特別的聯系與服務，為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強問責和公眾監(jiān)督。針對群眾反映辦事效率慢、服務態(tài)度差、亂收費等現象要嚴肅處理。
持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個十五萬政策，養(yǎng)殖補貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時兌現，鼓勵形成大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的新局面，落實好黔微貸微型企業(yè)貸款項目，柜員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會計記賬服務，建立企業(yè)信用，誠信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協議的作用，幫助一定數量企業(yè)解決融資難的問題。六是根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規(guī)定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
(四)大力發(fā)展市場主體，合理規(guī)劃產業(yè)布局。一是認真落實商事制度改革，推行注冊資金認繳制，實行先照后證改革，簡化經營住所登記條件，著力推進營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發(fā)展市場主體，實現返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的快速增長。二是加強對企業(yè)的引導，強化企業(yè)自身制度建設，合理規(guī)劃。鼓勵成立股份制公司、有限責任公司、合伙企業(yè)等，讓企業(yè)做大做強。三是通過打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質服務等措施，因地制宜引進、扶持、壯大一批農業(yè)龍頭企業(yè)，推進龍頭企業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化經營的集聚效應，促進農村富余勞動力轉移就業(yè)。
展電子商務產業(yè);充分利用好我縣得天獨厚的自然景觀和富有特色旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)或觀光農業(yè);與時俱進大力發(fā)展現代物流業(yè)、人才、信息、技術、就業(yè)咨詢等新興服務業(yè)。結合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設，加快發(fā)展家政、維修、護理等社區(qū)服務業(yè)。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進農村土地流轉，建議制定適合我縣的土地流轉管理辦法，切實解決土地流轉問題。四是加強基礎設施的建設。應盡量協調解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問題。
或科研單位的專家教授定期不定期地對創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢診斷，現場答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工到先進地區(qū)的成功企業(yè)參觀學習、委托鍛煉等形式進行技能、法規(guī)、管理等知識培訓，提高其經濟管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。
創(chuàng)業(yè)人員與協會的溝通交流，實現資源共享，抱團發(fā)展。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇十
為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據縣人大常委會2009年工作安排，縣人大常委會農工委于6—7月組織相關人員對全縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行了一次專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
根據調查統計顯示，受國際金融危機的影響，自2008年下半年以來，截止2009年5月30日止我縣返鄉(xiāng)農民工人數達3369人，占全縣輸出總數的1/8，返鄉(xiāng)的原因：有1317人受國際金融危機的影響，企業(yè)停產、倒閉而返鄉(xiāng)；有982人因企業(yè)裁員、收入水平下降而返鄉(xiāng)；有503人因回家過春節(jié)或探親而返鄉(xiāng)；另有567人因用工合同到期或回家創(chuàng)業(yè)等原因而返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農民工初中及以上文化程度2571人，其中，高中、中專712人，大專以上186人。年齡結構大多數都在26—50歲之間，原就業(yè)地主要分布在廣東、福建、浙江、上海和省內。每月勞務收入一般為1200—1500元左右。返鄉(xiāng)的農民工中，已實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有2537人，其中：返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)405人，推薦就業(yè)302人，培訓就業(yè)294人，自行就業(yè)549人，繼續(xù)外出務工987人，還有837人存在再就業(yè)壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調查統計，龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農民工，有意在家從事農業(yè)生產或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農民工的特點：從務工地點來看，珠三角、長三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多，省內地區(qū)返鄉(xiāng)的少；從技能水平來看，普工返鄉(xiāng)的多，技工返鄉(xiāng)的少；從文化結構來看，初中及以下的返鄉(xiāng)的多，高中及以上的返鄉(xiāng)的少；從年齡結構來看，年齡大的返鄉(xiāng)的多，年齡小的返鄉(xiāng)的少；從輸出形式來看，自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多，組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
為應對目前的就業(yè)形勢，縣政府及有關部門實施五項工程推動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（1）培訓提升工程：一是實施職業(yè)技能提升，培訓552人；二是實施青年見習計劃，提升實操能力；三是及時將返鄉(xiāng)農民工納入培訓券發(fā)放范圍，投入資金19.96萬元。（2）創(chuàng)業(yè)扶持工程：一是政策扶持，根據上級文件精神，結合崇義實際相繼出臺三個文件，2008年12月24日由縣政府辦公室下發(fā)《關于認真做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)服務工作的通知》（崇府辦字[2008]167號）文件，2009年3月10日縣政府《關于印發(fā)扶持返鄉(xiāng)農民工和城鎮(zhèn)困難企業(yè)下崗職工新創(chuàng)業(yè)的實施意見的通知》（崇府發(fā)[2009]11號）文件，2009年4月14日《崇義縣人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（崇府字[2009]27號）文件。二是資金支持，為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供5萬元以內的擔保貸款，并按規(guī)定享受財政貼息；為合伙辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供20萬元以內的貼息貸款；對企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農民工和下崗失業(yè)人員達到職工總數30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)（含再就業(yè)基地），可給予200萬元以內的擔保貸款。三是創(chuàng)業(yè)支持，成立創(chuàng)業(yè)服務中心;稅費優(yōu)惠，按規(guī)定享受全面稅收和各項行政事業(yè)收費。四是場地支持，繼續(xù)建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，繼續(xù)延伸免租廉租店面一條街；與中小企業(yè)局聯合在古亭設立中小企業(yè)和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園；把城北大市場建設成贛州西部最大的廉租大市場。（3）載體建設工程：一是穩(wěn)定三支隊伍，人力資源市場隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所隊伍，村級勞動保障協管員隊伍。二是實施信息延伸，在32個重點村建設信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄。三是加強兩大平臺建設，加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網絡及相關設施建設。（4）資金保障工程：一是2009年投入100萬元，用于返鄉(xiāng)農民工和困難企業(yè)下崗失業(yè)人員的免費就業(yè)再就業(yè)培訓（包括創(chuàng)業(yè)培訓和技能提升培訓）；二是新增小額貸款擔?；?00萬元；三是設立100萬元返鄉(xiāng)農民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)扶持基金，主要用于引導激勵返鄉(xiāng)農民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)補助和貼息。（5）就業(yè)優(yōu)質服務工程：一是倡導“以人為本、人本服務”的服務理念；二是實施一對一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，為其提供政策幫扶、技術幫扶、項目幫扶、資金幫扶等；三是實施三送活動，送崗位，送技能，送政策。四是實施崗位對接。
半年多來，縣委、政府高度重視，相關部門積極工作，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)和上級扶持政策得到了進一步落實。3月份，在縣城、過埠鎮(zhèn)、揚眉鎮(zhèn)召開返鄉(xiāng)農民工專場就業(yè)招聘會3場，提供就業(yè)崗位2600多個，現場報名263人；截止3月份，開辦各類培訓等培訓班10期，培訓552人；3月份第二周開展政策宣傳周活動，為965人提供了政策咨詢，為324人提供就業(yè)服務，共發(fā)放宣傳單16856張；到6月底小額貸款貼息81萬元。通過與縣內11家企業(yè)實施崗位對接，簽訂青年見習計劃，幫助412人實現就地就近轉移就業(yè)。如：紅杉木業(yè)、華森公司等企業(yè)縣內招收返鄉(xiāng)農民工工人，并保證人平月工資在1000元以上?？h農村信用社重點扶持了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，截止6月底，已發(fā)放由縣就業(yè)局擔保的貸款69筆，金額228萬元，返鄉(xiāng)農民工自行擔保貼息貸款559筆，金額1039萬元，減輕了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)負擔。如：關田鎮(zhèn)關田村鐘聲在外闖蕩二十幾年，辦過服裝廠、林場、挖過鎢砂。去年年底，他回到家鄉(xiāng)無事可做，恰逢縣委、縣政府出臺了大力扶持茶葉產業(yè)發(fā)展的政策，于是他決定創(chuàng)辦福江長飛生態(tài)茶場，租田300多畝種植茶葉；過埠鎮(zhèn)朱小敏夫婦在廣州市海珠區(qū)一家服裝廠務工多年，公司效益不好，工廠倒閉，朱小敏夫婦也因此失業(yè)。今年年初，朱小敏夫婦倆決定回到家鄉(xiāng)，自已創(chuàng)業(yè)。他們租用過埠街的店面，向信用社申請小額農貸2萬元，自資6萬余元，在過埠開了福樂家超市。稅務部門積極開展返鄉(xiāng)農民工稅收優(yōu)惠政策宣傳，兌現稅收優(yōu)惠政策，到目前為止，受理了5戶經就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個體戶。
目前，我縣返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題，既有返鄉(xiāng)農民工自身的原因，也有政府引導服務方面的問題。從自身方面：一是就業(yè)缺乏一技之長。統計數據顯示，崇義經培訓輸出的農民工僅占10%，主要是崇義職專的學生和少數經過勞動保障部門進行技能培訓的農民工。其余90%的農民工靠自發(fā)外出謀求職業(yè)，對技能培訓不看重，也未參加過任何培訓。由于知識素質和技能水平不高，文化水平低，很多技能型崗位就業(yè)無望，一旦失業(yè)，很難實現再就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)條件不充分。許多農民工有創(chuàng)業(yè)意愿和熱情，但受資金、項目、自身能力及管理經驗的限制，創(chuàng)業(yè)條件不成熟；如：創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農民工普遍反映，盡管小額貸款很多，但創(chuàng)業(yè)融資仍然比較困難，因農民已在外打工多年，回鄉(xiāng)后，貸款擔保資產很少，致使貸款難。也有部分農民工具備創(chuàng)業(yè)條件，但受思想觀念影響，開拓意識不強，缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣，瞻前顧后，空有想法不見行動，如：返鄉(xiāng)農民工黃××在東莞合伙辦企業(yè)，因金融危機的影響，導致企業(yè)關停，去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬元，但想來想去還是沒有勇氣，怕虧本。從政府職能部門作用發(fā)揮方面：一是培訓職能分散。涉及農民教育培訓的部門，包括人事勞動、農業(yè)、教育等多家單位。由于缺乏統一領導、協調組織的有效機制，難以形成強大的工作合力，宣傳面不廣，知曉率不高，培訓效果不理想，在調查了解中，很多農民工不了解培訓地點和時間，沒有參加培訓。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經按要求建設了勞動保障事務所，但人員變動頻繁，作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導不到位。盡管成立了農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導服務中心，但其職能側重于創(chuàng)業(yè)輔導培訓、備案登記等方面，在解決創(chuàng)業(yè)資金項目、跟蹤服務上還沒有形成有效機制，致使農民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。四是有些培訓機構對返鄉(xiāng)農民工培訓的實效性，針對性不夠強。據反映，有些培訓機構對技能培訓沒有嚴格要求，對返鄉(xiāng)農民工培訓認為是一種形式，沒有達到返鄉(xiāng)農民工培訓的效果。
做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，應按照“鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實推進。
（一）拓展勞動力市場。重點是加快信息化建設，架設勞動力市場供求之間的橋梁。應抽調專門力量，深入農村，扎實開展農村勞動力狀況專項調查，全面掌握年齡結構、技能專長、就業(yè)需求等信息，建立健全農村勞動力信息庫，實行分類管理。要充分發(fā)揮勞務輸出部門職能優(yōu)勢，加強與本地用工單位、外地勞務輸入地區(qū)的聯系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時發(fā)布信息，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極開展宣傳返鄉(xiāng)農民工的有關政策，使農民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（二）扎實開展技能培訓。針對勞動力素質偏低和技能水平整體不高的狀況，建議按照“眼前抓就業(yè)，長遠抓培訓”的思路開展培訓工作。就當前而言，應結合返鄉(xiāng)農民工意愿和需求，抓好分類培訓。對技能水平不高、希望繼續(xù)外出務工的，著重在提高技能水平上下功夫；對于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，抓好創(chuàng)業(yè)培訓輔導，提高創(chuàng)業(yè)能力；對年齡偏大、不愿外出的，可開展農業(yè)實用技術培訓，提高生產技能，增強創(chuàng)業(yè)能力。從長遠講，應整合農業(yè)、教育等部門培訓資源和項目，以崇義職業(yè)中專為重點的技能培訓基地，圍繞鎢產業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，進一步加大返鄉(xiāng)農民工的培訓力度，推動更多的“技術型”農民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入。
（三）加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級針對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列扶持政策。政府部門應加強政策宣傳，抓好貫徹落實，充分調動農民工創(chuàng)業(yè)積極性。放寬信貸審批政策，為條件成熟、可行性高的項目提供信貸擔保，解決農民工創(chuàng)業(yè)資金難題。同時，將返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)項目與招商引資項目同等對待，在用地上給予優(yōu)先、在稅收上予以優(yōu)惠，工商、衛(wèi)生等部門應進一步強化服務意識，本著特事特辦的原則，為創(chuàng)業(yè)農民工辦理證照開設“綠色通道”，減免相關費用，全力促成項目早日建成投運。
（四）搭建創(chuàng)業(yè)平臺。據統計，崇義目前有四百多名農民工具備創(chuàng)業(yè)條件。縣政府應在收集統計農民工擬創(chuàng)業(yè)項目的基礎上，按照“同業(yè)聚集，優(yōu)勢互補”的思路，積極創(chuàng)造條件，加快農民工創(chuàng)業(yè)基地建設，盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街，為農民工提供低租金、零費率、一站式服務的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而形成推動創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的良性發(fā)展機制，促進全縣農民增收致富。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇十一
受國際金融危機影響，我國沿海發(fā)達地區(qū)部分勞動密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產、破產或大量裁員，造成大批農民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。**是一個農業(yè)大市，是面向長三角、珠三角等沿海地區(qū)的勞務輸出大市，也經受著農民工返鄉(xiāng)大潮的沖擊，如何緩解農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力成為大家關注的問題。
1.基本概況。
**市外出務工人數為132.3萬人年前農民工返鄉(xiāng)人員達50.56萬人占38.2%。截至202月5日全市再度外出務工人員34.05萬人失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在家待業(yè)人數達16.51萬人占12.5%。
2.返鄉(xiāng)原因。
根據在常寧市泥潭鄉(xiāng)的抽樣調查統計，農民工返鄉(xiāng)主要有兩個方面的原因：一是因世界金融風暴返鄉(xiāng)。受全球經濟危機的影響，我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產品出口受到限制，經濟不景氣，導致企業(yè)停產、轉產、降薪、裁員，造成一些農民工提前返鄉(xiāng)，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工總數的75%。二是受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工全總人數12%。
3.返鄉(xiāng)動態(tài)。
調查發(fā)現，目前在家待業(yè)的返鄉(xiāng)農民工主要動向大致有以下幾種：一是在家務農。這批農民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類人約占12%。基本上都是希望接受駕駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務等培訓后等待機會再次外出到內陸地區(qū)或本地企業(yè)務工就業(yè)。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模經營、從事農產品流通等。
二、農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力分析。
盡管農民工經過城市工作與生活的洗禮，學到了先進的理念、經驗、技術，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的一支生力軍，但仍給**帶來了不可忽視的社會壓力。
1.經濟發(fā)展壓力。
一是直接導致農民減收。農民工非正常返鄉(xiāng)在短期內經濟增收受到影響，各地勞務收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來壓力。人口與資源、經濟匹配不當，多項承載力相對不足，將構成縣域經濟可持續(xù)發(fā)展的巨大負擔。三是影響國家擴大內需政策的有效實施。從短期來看，農民工返鄉(xiāng)帶回了少數資金，一定程度上刺激了消費，然而，農民工難于就業(yè)導致減收必然減弱消費需求，從而影響農村經濟發(fā)展。四是制約了農業(yè)規(guī)模經營。原來將土地長期租賃給他人的農民工，現在回家要依靠土地來生活，從而影響了農村土地的加速流轉和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
2.社會穩(wěn)定壓力。
一是心理失衡帶來的社會壓力。無奈返鄉(xiāng)的農民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導致過激行為，宣泄對社會的不滿。二是價值認同帶來的社會壓力。很多農民工因長期生活在城市，一旦回到較落后的農村，可能會心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉(xiāng)農民工在沿海發(fā)達地區(qū)染上一些不良習氣，隨著返鄉(xiāng)將影響社會風氣。
3.民主建設壓力。
一是民主化進程的差異對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。長期在外的農民工積累了一定的社會知識和法律知識，對民權的要求也較高。如果基層干部依然實施簡單粗放的工作作風，就容易造成農民的抵觸、對立情緒。二是長期積累的潛在問題對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。農民工回鄉(xiāng)后，對于農村容易出現的土地、山林邊界權屬爭端等問題必將引起關注和重視，從而考驗基層干部的執(zhí)政能力，必須有心理準備和應對方案。三是維穩(wěn)治安對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。不排除有些農民工蓄意制造事端，或染有賭博、吸毒等陋習，從而滋生一些危害社會安定的行為，這對維護社會穩(wěn)定提出嚴峻挑戰(zhàn)。四是農民工的更高期望對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見識的農民工，對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達不到農民工的期望，其管理權威必將大打折扣，并伴隨產生執(zhí)行不力等諸多問題。
三、因勢利導將農民工返鄉(xiāng)帶來的社會“壓力”轉換成為經濟社會發(fā)展的“推力”
盡管農民工返鄉(xiāng)將帶來政治、經濟、社會發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢利導，完全可以將返鄉(xiāng)農民工轉換成為當地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經濟發(fā)展的助推器。
1.完善機制，構建返鄉(xiāng)農民工幫扶體系。
(1)建立監(jiān)測機制，掌握農民工返鄉(xiāng)的形勢和動態(tài)。
由勞動就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所及時做好返鄉(xiāng)農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。
(2)加強技能培訓，提高返鄉(xiāng)農民工的社會競爭力。
調查顯示，在返鄉(xiāng)人員中，參加各類培訓的僅占14.6%，因此，培訓農民不僅十分必要，而且十分重要。要整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，盡快建立健全農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓體系，加大農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的鼓勵支持力度，提高農民工的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)成功率。要認真分析預測經濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農民工的共性需求，有針對性地加強技術含量高的長線專業(yè)培訓。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設現代農業(yè)的現實需要，積極做好糧食增產增效、經濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的技能培訓、宣傳引導和服務支持。目前，**市縣兩級依托技工學校和各類職業(yè)培訓機構，采取集中培訓、訂單式培訓、農業(yè)生產適應培訓、技能提升培訓等多種培訓形式對28歲以下返鄉(xiāng)農民工開展技能培訓，提高返鄉(xiāng)農民工就業(yè)技能。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇十二
為及時了解調查春節(jié)前農民工返鄉(xiāng)的情況，我單位及時對我區(qū)重點企業(yè)用工情況及農民工返鄉(xiāng)情況進行了調查和回訪，總體來看，全區(qū)重點企業(yè)用工穩(wěn)定，通過調查統計，農民工返鄉(xiāng)出現以下幾個方面新情況和新問題：
（一）農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例較低。我局工作人員運用信息監(jiān)測平臺跟蹤相關數據變化情況。宿豫區(qū)現有人口48.38萬人，勞動力20.11萬人，其中農村勞動力18.3萬人。今年以來，一季度我區(qū)新增農村勞動力轉移為2800人，二季度我區(qū)新增農村勞動力轉移為3900人，三季度我區(qū)新增農村勞動力轉移為5100人。四季度我區(qū)新增農村勞動力轉移為6900人。每個季度農村勞動力人數都有所增加，但農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例較低。新莊鎮(zhèn)勞保所工作人員李剛介紹道：“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民工外出打工返鄉(xiāng)基本上沒有創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)需要本錢，農民工創(chuàng)業(yè)不現實?！?/p>
（二）就近就業(yè)趨勢不太明顯。關廟鎮(zhèn)長興村會計說道：“我們這里地處蘇北地區(qū)，村里凡是出去打工的農民工，文化水平不高，也沒有什么手藝，基本上不會去周邊工廠上班的，而且我們這邊工資不高。我們村里人都外出去蘇州，上海打工居多。”
（三）短工化趨勢一直存在。電話調查了50名農民工，有43名農民工選擇打短工。曾經做過農民工新莊鎮(zhèn)朱林圩村蔣斯剛解釋道：“做長期工的話，工地壓工資，一壓就是壓半年。遇到學校要小孩學費、家里要生活費，手里也沒有錢給。不如做短工，工資現結，隨走隨清，工資還高。像我是干瓦工的，做短工的話，是按計件給錢，短工一天四百到五百的樣子?！?/p>
二、原因分析。
通過走訪、電話調研等形式，現將原因分析如下：（一）缺乏足夠的資金支持。缺乏資金是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的首要困難。一方面是個人收入不足，難以支付創(chuàng)業(yè)所需費用。另一方面是企業(yè)流動資金不足。企業(yè)辦起來了，卻因缺少流動資金而運轉困難。（二）我區(qū)經濟基礎較為薄弱，人均工資不高，導致農民工更傾向于去蘇南、上海、浙江等地打工，人工待遇高。所以無農民工返鄉(xiāng)潮。（三）選擇外出務工的農民工，普遍文化水平低，就業(yè)技能薄弱，達不到周邊工廠企業(yè)對勞動力素質的要求，導致就近就業(yè)趨勢不太明顯。（四）短工化趨勢明顯的原因在于：農民工家里都會種上幾畝田地，田里的莊稼要收的時候，他們還要請長假回家收莊稼，不如選擇打短工這種來去自由的工作。
三、對策及建議。
（一）加大惠農政策支持力度，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更好的硬件環(huán)境。
做好基礎設施的升級，為農民工減輕創(chuàng)業(yè)壓力。在稅收方面，地方政府為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供鼓勵發(fā)展的政策，如減免稅收等，積極引導和促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)資金的缺乏始終是農民工創(chuàng)業(yè)的短板。構建多層次新型農村金融服務體系，鼓勵社會資本進入農村金融市場，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供充足的資金支持。充分發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)作用。引導鼓勵企業(yè)、行業(yè)協會、群團組織、社會投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，打破農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。
（二）支持和鼓勵農民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，提高農民的收入水平，推動農村經濟再增長。
營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。促進返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)。對農村里出現的成功創(chuàng)業(yè)典型和有影響力的創(chuàng)業(yè)起家的農村企業(yè)進行廣泛宣傳，在電視臺開辟創(chuàng)業(yè)專欄，在廣播電臺開辟創(chuàng)業(yè)專題講座，邀請創(chuàng)業(yè)專家和成功創(chuàng)業(yè)的典型講述和傳授創(chuàng)業(yè)成功經驗，帶動更多的農民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（三）做好創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)技能培訓工作。
農村勞動者大部分文化水平不高，沒有專門技能，達不到城鎮(zhèn)經濟發(fā)展和加工制造業(yè)對勞動力素質的要求。針對于此類問題，把就業(yè)技能培訓作為提升就業(yè)質量的重要抓手，依托各類培訓機構開展針對性培訓，突出實用技能培訓；加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，提升創(chuàng)業(yè)培訓成效，增強農民工技能水平提升，增強農民工在行業(yè)中的競爭力，盡可能讓農村勞動者就地就業(yè)就業(yè)。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇十三
改革開放的，農村大批的男勞紛紛外出務工，婦女在家庭生活、農業(yè)生產中的主力軍作用，在農村發(fā)展中的地位日趨。，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作就顯得尤為。
一、基層婦聯組織作用的現狀。
農村產業(yè)結構的和農村勞的轉移，婦女已農村經濟社會發(fā)展的主力軍。，農村婦女勞已占農村勞的60%，她們是農業(yè)和農村經濟結構、社會穩(wěn)定、建設現代新農村的力量。基層婦聯組織黨和婦女的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農村婦女工作中了獨特的優(yōu)勢。
幫助農村婦女素質，農村經濟的發(fā)展。發(fā)展要務，婦女素質，以“學文化、學技術、比、比”為主題的“雙學雙比”活動，培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設，現場示范、基地培訓、科技接力，為農村婦女的生產發(fā)展、科技致富了服務。
扶持農村婦女增收致富，貧困地區(qū)農村富余女勞的就業(yè)。
創(chuàng)建“朝天椒示范基地”產業(yè)結構。20xx年婦聯在陳村村了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來基地培訓30期，培訓婦女5000多人次。僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發(fā)展到共500多畝。村里80%的婦女朝天椒的種植管理工作。向周邊村輻射種植，現已有3個村發(fā)展到朝天椒示范種植基地，總面積達5000多畝。的支柱產業(yè)，了農民增收致富的步伐。
文明家庭創(chuàng)建工作，了農村精神文明建設。文明和諧家庭創(chuàng)評機制，農村婦女思想政治工作，組織“構建和諧家庭、營造生態(tài)庭院”、“美德在農家”、爭當“五好文明家庭”農村性精神文明創(chuàng)建系列活動；推廣普及現代教育理念和科學家庭教育知識，讓文明、科學、健康的生活走進千家萬戶，農村婦家庭的生活質量和文明程度。
二、新形勢下基層婦聯工作中的問題。
從情況來看，年基層婦女工作了不少的，從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還不容的問題。
工作難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政分管工作中的一項，而婦女工作沒有量化的指標和要求，不納入考核管理，那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；黨政工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，“邊緣化”狀態(tài)；情況級婦代會中。基層婦聯組織雖已健全，但主要任務是中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯沒有將工作融入黨委、的中心工作，性地工作；僅僅是組織婦女搞文體活動，或是鄉(xiāng)村婦女幾次學習和培訓，調解家庭鄰里糾紛，活動的規(guī)模小，內容也較為單一，難以調動婦女的性。
兼職過多，職能難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席兼兩職的幾乎80%。不同程度地了婦女工作的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯歸黨政辦公室，而黨政辦公室所承擔的中心工作任務重，工作又有嚴指標、硬任務，，無暇顧及婦女工作，婦聯機構形同虛設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部一人兼兩項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室多項繁瑣的工作，和精力有限，常常顧此失彼，工作被動應付狀態(tài)，使婦聯工作流于。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作在中心工作之余干，又把婦女工作與農村工作有機起來，婦女工作不。，村級婦代會主任主要從事計劃生育工作的。
工作經費無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯要在女性素質及女性維權服務，條件，都需要有的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規(guī)定各級婦聯的行政經費、活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由撥款，列入各級財政預算。但絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，活動時向專題申請活動經費，這就對基層婦聯工作的約束和被動，自主地工作。缺少專項工作經費，活動和培訓的，使婦女工作生機和活力，有組織無活動無培訓的。婦聯干部在工作中，經費無保障，產生畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯工作的發(fā)展。
三、幾點對策和建議。
要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，在“建”，關鍵在“帶”。婦聯基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃，一起，一起，要把婦女工作納入黨政議事日程，婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度管理考核體系，其黨政自然會思考、支持婦聯工作，讓婦聯組織在新下的“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，的服務。要多渠道、多鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇，工資待遇，或所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
要營造男女平國策的宣傳。要各級黨政對男女平國策的認識，地將性別意識納入決策主流，要納入到黨校培訓的內容，使各級黨政干部是高層干部培訓，從和行動上，以便在工作中對婦女工作的和支持。
要婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且越來越需要服務型、引導型、示范型的干部。，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓。與黨校、組織，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技的培訓計劃，黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓班，并條件，組織婦干參加婦統培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，兼職的優(yōu)勢，工作。
對婦聯工作的考核驗收。考核驗收歷來是工作的主要方法，工作的手段。要對基層婦聯工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，規(guī)定硬指標，嚴措施，“軟”工作“硬”考核。
要婦聯工作的創(chuàng)新發(fā)展。婦女工作放到建設新農村中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經濟，引導城鄉(xiāng)婦女增收致富，婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于農村發(fā)展，在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作對接和有機地融合，構建“城鄉(xiāng)互動、統籌發(fā)展、進步”的婦女發(fā)展工作格局，基層婦聯工作邁上新的。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇十四
城鄉(xiāng)客運全面開通后，全縣公共服務水平進一步提升，區(qū)域發(fā)展差距縮小，城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展得到有力支撐，為人民群眾出行和城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展提供了堅強保障。
（一）方便了農民群眾出行。城鄉(xiāng)客運的快速發(fā)展和農村路網的顯著改善，為農村居民生產生活提供了基礎保障，農民進城不用再起早貪晚，站在村頭等，守在門外盼，隨時都有車。
（二）規(guī)范了城鄉(xiāng)客運市場?？瓦\經營服務行為得到規(guī)范，讓客運“搶線”、違法經營徹底成為了歷史。公交價格下調后，黑車的利潤空間受到擠壓，車主維權、打擊黑車等一系列行業(yè)危機全面化解，主管部門執(zhí)法效率得到提升，農村居民出行更加安全。
（三）促進了鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。城鄉(xiāng)公交的開通直接帶動了鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，充分改善了農村特色產業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等的交通條件，進一步提升了交通服務旅游的保障能力，傳統村落、休閑農園、“農家樂”等鄉(xiāng)村特色旅游區(qū)域客流量全面上漲，“運游一體”服務得到拓展。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇十五
回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“玖零后綻放”玫瑰種植專業(yè)合作社，以公司+農戶模式種植食用玫瑰、觀賞玫瑰。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年關于農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調研報告模板，希望大家喜歡。
“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是培育和催生經濟社會發(fā)展的新動力。xx每年有xx萬農民在外務工，隨著“雙創(chuàng)”的深入推進，不斷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工成為帶動經濟發(fā)展的一支生力軍。為客觀反映xx市農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現狀，進一步優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，近日，xx省統計局和xx市統計局聯合組織開展了全市返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)情況調查，有關情況如下。
一、調研的基本情況。
據了解，xx自20xx年以來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數年均增長xx%，20xx年增長特別突出，凈增xx人，增幅達到xx倍，創(chuàng)業(yè)成功率占回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的xx%，九成以上的創(chuàng)業(yè)者信心十足，發(fā)展前景看好。
本次在五縣區(qū)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽選了比較有代表性的xx戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展座談專訪。調研了解到，各級黨政重視度較高，創(chuàng)業(yè)者熱情高漲，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈增長態(tài)勢。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產業(yè)主要集中于特色種、養(yǎng)，生態(tài)旅游及康養(yǎng)產業(yè)。經營模式以企業(yè)+農戶、合作社等形式，以流轉土地、土地入股等方式，開發(fā)利用閑置、擱荒土地，整合土地資源。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有效帶動了當地貧困戶就業(yè)，同時吸引了外出務工者回鄉(xiāng)就業(yè)，為當地老百姓增收和經濟發(fā)展作出了積極的貢獻。
二、xx返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)五大特點。
(一)特殊入股，攜手百姓共同致富。
xx專業(yè)合作社，20xx年開始投入資金，種植獼猴桃，截止目前已投資xx余萬元，流轉土地xx畝。為讓農民真正參與，該合作社實行入股共營方式，提出‘三不入’，即：無土地的上班族不能入，無勞動力的有錢人不能入，只想分紅不想參與勞動的‘懶人’不能入。其目的是讓實實在在有土地有勞動力的農民入股，讓他們成為合作社社員共同致富。在管理上實行責任承包制，對入股農戶劃責任片區(qū)管理果園，用類似“計工分”的模式計算勞動報酬，年終按股進行分紅，讓老百姓成了產業(yè)的主人，既充分調動農戶積極性，又有利于經營管理。
(二)以短補長，有效化解資金周轉難題。
xx鎮(zhèn)，萬城種植專業(yè)合作社負責人談起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的起源時說：自己xx歲外出闖蕩，經過多年打拼掙到些錢，20xx年在國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦花椒種植合作社，一是響應國家的號召，二是希望改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌。從20xx年開始至今合作社共流轉土地xx畝，投入xx余萬元，用地覆蓋三個村。因面積較大，花椒成株產量期x-x年，每年仍需大量的勞動力進行松土施肥，資金出現周轉困難。為解決前期高投入低收益的問題，合作社在花椒中間套種生長期短的中藥材，每年的藥材收入解決了勞動力工資，用“以短補長”的方式有效化解了資金周轉難題。
(三)注重傳承，打造三李文化山水。
創(chuàng)業(yè)者xx談到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原由時說：xx的山水很獨特，歷史文化淵源厚重。清朝康、雍年間，李蕃、李鐘壁、李鐘峨父子三人為官清廉，文墨“堪與‘三蘇’媲美”。20xx年《廉政瞭望》在“古代xx清官地圖”一文中，李蕃入選古代清官。
(四)特色種養(yǎng)，高端農業(yè)落戶我市。
20xx年x月，經國家衛(wèi)生部批準，牡丹籽油作為新資源食品正式進入高端食用油行列。符海筠抓住機遇在xx縣大河鎮(zhèn)創(chuàng)辦了巴山緣農業(yè)有限公司，流轉土地xx畝種起了油牡丹。今年油牡丹可產油xx噸，預計五年左右，油牡丹產量達到頂峰，每畝能產牡丹籽xx斤，牡丹籽出油率x.x每斤，牡丹籽油市價xx元每斤，照此測算公司可實現年收入x.x億元。
梅花鹿全身是寶，其藥用價值也極高。南江縣大河鎮(zhèn)xx歲的xx回到家鄉(xiāng)，流轉土地xx余畝，流轉山林xx畝搞起了梅花鹿專業(yè)養(yǎng)殖合作社。目前王南已投資xx萬元，計劃總投資xx萬元，發(fā)展以梅花鹿養(yǎng)殖為主的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈?，F養(yǎng)殖梅花鹿xx多只，經過繁衍，計劃飽和養(yǎng)殖xx余只，可實現年毛收入xx萬元，凈利潤xx萬元。目前已帶動固定就業(yè)xx人，精準幫扶x戶貧困戶，人均年工資x.x萬余元。
(五)新理念經營，九零后實現人生價值。
南江縣xx年出生女青年丁小慧放棄了外面的高薪酬，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“玖零后綻放”玫瑰種植專業(yè)合作社，以公司+農戶模式種植食用玫瑰、觀賞玫瑰。她用“共生”理念經營，即：企業(yè)與農戶共生，產業(yè)與政策共生，多種產業(yè)融合共生，消費與消費理念共生。在調研時丁小慧說：“打造君子之鄉(xiāng)的后花園，打造x萬人的奢侈品，保留巴南河畔農民的自留地是我的奮斗目標”。土地是老百姓的命脈，我不采取流轉土地的方式，而是通過宣傳指導讓大家在自己的土地上種植，既減少了公司的成本，又解除了老百姓沒了土地的顧慮。企業(yè)僅流轉土地xx畝，卻帶動農戶種植xx余畝。在玫瑰花收購中，公司以每斤x-x元的價格回收村民種植的玫瑰，對貧困戶特價回收，保證群眾的銷路問題。老百姓不僅種植的玫瑰能賣錢，花開時節(jié)還帶來農家經濟效益。同時，以綠色、生態(tài)、營養(yǎng)打造的“玫瑰雞、玫瑰鴨、玫瑰蛋”等產品，成了鄉(xiāng)村游客的搶手貨，群眾家中土特產也有了好市場。預計可帶動村民戶均實現收入xx元。20xx年度被評為xx市十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。
(一)政策務實，標準明確，獎補較多。市委市政府相繼出臺了《xx市支持農民工和xx籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作方案》《關于加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的實施意見》《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》等x個規(guī)范性文件。從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)減稅降費、場地支持、融資支持、投資獎勵、創(chuàng)業(yè)服務五個方面，重點加大了對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財政補貼力度，明確了涉及創(chuàng)業(yè)基金貼息、土地流轉補助、場租補貼、特殊種苗補貼、免費培訓和創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎、帶動脫貧獎、創(chuàng)業(yè)之星獎、青創(chuàng)競賽獎等具體的“x類補貼和x項獎勵”政策。平昌縣創(chuàng)業(yè)者王現昌流轉土地xx畝種植花椒，在調研中了解到他得到土地流轉補償、種苗補貼xx余萬元，經信局撥廠房補貼xx萬元，科技創(chuàng)新獎x萬元，園區(qū)內道路政府出資全部硬化。通江縣創(chuàng)業(yè)者趙志剛享受創(chuàng)業(yè)貸款xx萬元，土地流轉補貼xx元每畝，財政擔保貼息貸款xx萬元。
(二)主動作為，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動發(fā)展。調研中了解到，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府每年都要到重點地區(qū)召開x次以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推介會，通過xx籍老鄉(xiāng)、老知青等多種渠道將在外務工的本籍成功人士招集在一起召開座談會，介紹xx前所未有的發(fā)展機遇、本地支持政策和重點產業(yè)項目，用真情打動、以人品承諾、用發(fā)展平臺吸引鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截止20xx年x月，全市回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員xx人，占全市在外務工總人數的x%，實現創(chuàng)業(yè)產值約xx億元。
(三)方法新穎，措施有力，服務優(yōu)化。xx鎮(zhèn)推行“五自”原則，即：創(chuàng)業(yè)者自選項目，自選土地，自行投資，自主管理，自負盈虧，充分尊重創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意愿，突出優(yōu)質服務。鎮(zhèn)政府實行“三個一”模式提供服務，即：一名領導掛聯，一名技術員指導，一名村社干部服務，重點從土地協調，糾紛化解，勞動力組織，基礎設施建設與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目配套等方面提供服務。
xx鄉(xiāng)為留住返鄉(xiāng)成功人士制定措施：一是真幫實助，認真履行回鄉(xiāng)承諾。在創(chuàng)業(yè)者投資建設期間，及時幫助解決一些具體問題，尤其是與周圍群眾之間的關系問題，兌現承諾。二是基礎設施同步建設。政府充分利用道路、水利等重點建設項目完善配套創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎設施，協調用水、用電、用氣等問題。三是產業(yè)扶貧項目融合發(fā)展推動。政府與創(chuàng)業(yè)者簽定合同，扶貧產業(yè)項目由創(chuàng)業(yè)者在流轉土地上實施，創(chuàng)業(yè)者負責完成扶貧幫帶，實現了政府、群眾、創(chuàng)業(yè)者三者參與的共贏模式。四是技術服務與培訓輔助。通過人才機構開展定向培訓，提供技術培訓。
四、存在的困難和問題。
(一)部分創(chuàng)業(yè)者融資難，制約企業(yè)發(fā)展。在調研中有部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工個體，由于所選產業(yè)項目前期投入較大，產品見效期稍長，個人資金實力不足，存在資金短期周轉的困境。由于前期已有一筆貸款，再進行貸款十分困難。主要體現在手續(xù)繁雜、門檻高、等待時間長，需要財產或財政供養(yǎng)人員擔保，難以滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士的短期資金需求。如巴州區(qū)花溪鄉(xiāng)葛藤坎專業(yè)合作社李明亮，20xx年被評為全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型，發(fā)展種養(yǎng)結合農林產業(yè)，共投入xx多萬元，流轉土地xx余畝，山林xx多畝，種植三年后見效，目前急需周轉資金增加養(yǎng)殖量和維持管護，但因已有貸款，再貸困難，制約企業(yè)發(fā)展。
(二)投資資產確權難，投資者有顧慮。農村種養(yǎng)產業(yè)投入高，前期資金重點用于土地整理改造、修建大棚、栽種苗木、配套水塘庫及噴灌設施，配套園區(qū)道路等非廠房式固定資產投入，成千上萬畝投入資金百萬至千萬元，目前無法辦理產權登記，既使投入資產的權益得不到保障，又讓企業(yè)投入資金無法形成資產進行融資或貸款抵押。平昌縣土興鎮(zhèn)甲魚養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)者羅君，通江縣元鼎生態(tài)農業(yè)負責人何四海、通江興隆鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者趙志剛、南江縣關門鄉(xiāng)牡丹花種植者符海筠都反映，投入大量資金無法進行產權確認，產生很多顧慮。
(三)企業(yè)發(fā)展用地難，影響規(guī)劃的全面實施。一是繼續(xù)擴大規(guī)模用地難。隨著創(chuàng)業(yè)企業(yè)的不斷投入，產業(yè)項目需擴大規(guī)模，對土地的需求較大，個別老百姓仍然具有小農意識，利益優(yōu)先，不愿意放手土地，形成了企業(yè)發(fā)展的阻礙。南江縣牡丹花種植者符海筠，非?？春糜湍档ぐl(fā)展前景，按牡丹油訂單量仍需擴大牡丹種植十萬畝以上，希望政府加大政策支持力度，幫助協調，向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行輻射推動。二是園區(qū)配套建設用地調整難。在調研中絕大多數創(chuàng)業(yè)者反映，發(fā)展之初土地通過流轉或租賃的方式取得土地使用權，但所有土地均屬于耕地、林地性質，隨著產業(yè)項目的發(fā)展需要就地建辦公用房、倉庫與加工廠房，對面積較大且耕地區(qū)內地方政府不能調整批建，使創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展過程中束縛手腳，預先規(guī)劃投資不能全面實施。
(四)基礎條件受限，增加運輸成本。由于創(chuàng)業(yè)者為了發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，降低投入成本，農民工創(chuàng)業(yè)很多項目選擇在荒蕪土地或荒山荒坡實施，農用物資靠人工肩挑，成功收獲的農產品運出銷售也比較困難。如恩陽漁溪鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社廖繼榮，為了種出無化肥污染的有機紅心獼猴桃，從各地學校或養(yǎng)殖場收集大量人畜糞料進入園區(qū)，需要運輸，xx余畝獼猴桃每年產出上百噸，采收的產品大貨車無法出入園區(qū)，只能通過二次轉運上高速，增大了運輸成本。
(五)優(yōu)惠政策兌現不夠，影響創(chuàng)業(yè)者的積極性。一是政府出臺政策惠及面不夠。如，部分縣區(qū)政府20xx年發(fā)文出臺回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關獎勵政策，但只對發(fā)文后創(chuàng)業(yè)的進行扶持，對文件之前開展創(chuàng)業(yè)符合文件標準的未兌現優(yōu)惠政策，存在“應享未享”現象。二是優(yōu)惠政策標準較高。流轉土地xx畝以上才有補償。三是優(yōu)惠獎勵資金兌現不到位。在調研中了解到，部分縣區(qū)對企業(yè)幫助帶動貧困戶就業(yè)的倉儲補貼資金，至今未兌現。四是優(yōu)惠政策涉及產業(yè)不全面。調研中了解到，通江等縣區(qū)未將水產養(yǎng)殖業(yè)納入相關的優(yōu)惠政策。
五、對策及建議。
(一)降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融扶持門檻。一是建議取消創(chuàng)業(yè)者不能二次貸款的限制條件，特別是取消家庭成員中一人貸款，其他成員就不能繼續(xù)享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款的條件。二是降低扶持政策享受條件。對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)，屬于農民合作組織或在農村創(chuàng)立的農產品加工企業(yè)，吸引就地就近農民就業(yè)的，只要簽訂勞動合同并參加農村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險的，可以享受創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補貼、崗位補貼、社保補貼等扶持政策，確保支持政策可操作性。
(二)落實部責任完善資產確權登記。以全國第四次經濟普查為契機，摸清我市自然資源資產家底，界定各類自然資源資產的產權主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，根據土地流轉合同或承包租賃合同劃清企業(yè)、個人使用權的邊界。結合第三次全國農業(yè)普查成果，充分利用水利普查、森林資源調查、農村集體土地所有權確權登記、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護紅線劃定等各類基礎數據，理順國土、發(fā)改、環(huán)保、水務、農業(yè)、林業(yè)等部門在自然資源統一確權登記中的職責關系，界定承擔的自然資源登記范圍，落實部門責任。探索形成自然資源首次登記工作實施方法，盡快形成一套切實可行種養(yǎng)產業(yè)登記確權辦法，達到既能有效保護創(chuàng)業(yè)者利益，又能規(guī)范全市土地流轉與租賃的良序環(huán)境。
(三)加強項目論證扶持前景較好產業(yè)?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對轄區(qū)內大型產業(yè)加強監(jiān)管，形成區(qū)域內整體規(guī)劃，建立良序發(fā)展的大環(huán)境。各級政府要加強對土地流轉xx畝以上進行登記監(jiān)管，對xx畝以上的項目進行市場考察與效益論證。防止投資者資金不足，盲目跟風，圈地靠政策的現象發(fā)生，切實保護好擁地農民的切身利益。對項目前景看好，創(chuàng)業(yè)者經營有序，管理較好，帶動突出的，政府加大宣傳引導，動員周邊群眾盡早參與產業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)在較短時間內形成規(guī)模，發(fā)展成為地方支柱型產業(yè)，有效推動地方經濟發(fā)展。
(四)爭取政策適當放寬產業(yè)建設用地。產業(yè)項目的長遠發(fā)展，辦公用房、倉庫與加工廠房是迫切需要的。按照相關規(guī)定，依法鼓勵多種形式的土地使用權流轉，支持龍頭企業(yè)合理利用農村集體土地，給予優(yōu)先用地指標，盡量簡化手續(xù)，切實協調解決企業(yè)發(fā)展的土地問題。
(五)加強基礎建設改善服務環(huán)境。一是繼續(xù)加大道路硬化配套建設。20xx年兩會提出xx年完成村村通硬化路，切實解決農村有路無質的尷尬，我市應抓住這一機遇，重點向土地成片流轉，規(guī)模較大的創(chuàng)業(yè)基地延伸，助力農民工創(chuàng)業(yè)。二是加大水利配套建設。對維修、新建大型塘庫的政府可采取撥款企業(yè)代建或將獎補的方式，幫助創(chuàng)業(yè)者起步發(fā)展，減輕創(chuàng)業(yè)者投入負擔。三是協調自來水、電力、天燃氣等公司，盡可能解決創(chuàng)業(yè)基地內生活用水、電、氣問題，充分考慮農業(yè)生產用電、用氣與生活使用同網同價等問題。
(六)督促創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落地落實。一方面，要提倡鼓勵創(chuàng)業(yè)者克服困難，增強自身“造血功能”。另一方面要加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策和獎勵措施的兌現力度，及時對各地的優(yōu)惠政策兌現情況進行督查，確保各項優(yōu)惠政策及扶持措施落地生效，以此調動廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的積極性，更好帶動老百姓共同致富。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇十六
近年來，我縣以統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、方便群眾出行為出發(fā)點，大力推行城鄉(xiāng)公交一體化改革，解決了農村居民出行難、出行貴的問題，開拓了客運物流新渠道，加快了城鄉(xiāng)一體化進程。但是，隨著線路增多、流量加大，一些在資源分配、管理運營和基礎設施建設上的問題逐漸暴露出來，制約了城鄉(xiāng)公交一體化持續(xù)高質量發(fā)展。為此，我調研組對我縣城鄉(xiāng)公交發(fā)展現狀展開了深入的調查分析，通過搜集相關資料、深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研、走訪行業(yè)部門和乘車體驗等多種形式，挖掘問題根源，研究解決對策，現將情況綜合如下：
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇十七
鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)也是農民工輸出大鎮(zhèn)，農村外出務工人員比較多，因受新型冠狀肺炎疫情影響，企業(yè)停工停產，造成返鄉(xiāng)農民工全面滯留。隨著疫情的有效控制，部分企業(yè)在達到復工復產的條件后，開始陸續(xù)復工復產，我鎮(zhèn)立刻全面摸排，2月22日啟動“春風行動”將30名農民工采取包車方式送到浙江諸暨，后期協調衛(wèi)生院加大辦理健康證明力度，助力農民工外出務工，累計有6000余名農民工實現轉移就業(yè)。但我鎮(zhèn)目前仍有部分農民工未就業(yè)，主要問題如下：
農民工再就業(yè)難度大，受疫情影響，農民工工資水平有部分程度的下降；
現根據我鎮(zhèn)工作實際情況，向市委、市政府建議：
一、強化就業(yè)服務，讓農民工就業(yè)有門路，求職有信息。
政府要及時準確地通過媒體、網絡、報刊等平臺，提供和發(fā)布勞動力供求信息，讓外出務工人員盡快找到工作。同時，政府還要為尋找工作機會的農民工提供有效的、有針對性的公共服務，做好勞動力市場的中介服務工作。鼓勵農民工積極參與線上職業(yè)技能培訓，以應對疫情穩(wěn)定后可能產生的就業(yè)需求反彈。
二、落實減輕企業(yè)負擔的政策，穩(wěn)定在崗農民工就業(yè)崗位，促進就業(yè)形勢穩(wěn)定。
在同等條件下，政府應優(yōu)先受理因受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的出口制造業(yè)企業(yè)崗位補貼、社保補貼和在職培訓補貼的申請。雖然新冠肺炎疫情發(fā)生以來，服務業(yè)受到的影響首當其沖，但在線服務業(yè)卻在疫情期出現了井噴。因此，可以引導農民工向服務行業(yè)轉崗，由線下生產端適當轉移到線上物流配送端。
三、
調整農民工就業(yè)結構，拓寬農民工就業(yè)渠道。
積極引導制造業(yè)、服務業(yè)結構轉型升級，努力實現農民工穩(wěn)定就業(yè)與產業(yè)升級良性互動。以實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為抓手，促進農村勞動力轉移就業(yè)，積極開展對返鄉(xiāng)農民工、農村創(chuàng)業(yè)青年的電子商務培訓，讓更多的農民在農產品電商發(fā)展中獲益。
業(yè)工作，成為影響我縣當前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期，筆者通過實地調查研究，就促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)提出幾點建議。
四是一些農民工經過數年打拼，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進的技術和管理經驗，重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。
三是我縣一些重點建設項目陸續(xù)完工，原本就近務工的農民必須尋求新的就業(yè)崗位。
（三）農民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調查表明，部分返鄉(xiāng)農民工不愿再外出，希望在本縣經濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，不想再務農，由于在外務工積累了一定的經驗、技術和資金，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經營。各鎮(zhèn)涌現出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農民工，以傳統養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊為主，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神，積極關注市場和信息，具有農業(yè)產業(yè)化經營的目標，期望政府能夠在資金、技術和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)采取的主要措施。
面對復雜就業(yè)形勢，我縣采取多項舉措，幫助農民工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè)，已初見成效。
（一）強化就業(yè)服務，讓農民工就業(yè)有門路，求職有信息。針對農民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前的情況，一方面，加強勞務合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，強化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專場勞務招聘洽談會、啟動就業(yè)援助月春風行動，組織引導農民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會，提供就業(yè)崗位6500個，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達成用工協議。另一方面，大力開發(fā)本地就業(yè)崗位，促進返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項目的實施建設高潮的機遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農民工供需對接，農村基礎設施和重點項目建設與農民工供需對接，以項目帶動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。目前，就地轉移就業(yè)近1.3萬人。
（二）開展大規(guī)模的農民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響，加大財政投入，擴大培訓規(guī)模，按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求，組織返鄉(xiāng)農民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務產業(yè)結構，提高農民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進轉移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，全縣已開展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓2236人。
（三）搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺，提供項目推薦、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務等全方位的創(chuàng)業(yè)服務。在資金、場地、證照辦理、經費等方面給予優(yōu)惠?？h上設立專門的創(chuàng)業(yè)服務機構，健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務經濟組織領導服務體系，加強組織領導，從項目論證、項目孵化、項目落實、開業(yè)指導等各個方面搞好服務，指導、幫助返鄉(xiāng)農民工選好、選準創(chuàng)業(yè)項目，實現自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)實現就業(yè)，今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元，扶持創(chuàng)業(yè)423戶。
三、促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)面臨的主要問題。
（一）農村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務工的農民工在節(jié)后返城、返廠的時間都比較規(guī)律，但近兩年不少返鄉(xiāng)農民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標，具有一定的盲目性，有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農民工的用工數量有所擴大，但農民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出，導致一些務工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。
力。
（三）返鄉(xiāng)農民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現出較高的期待。通過走訪調查，在就業(yè)問題上，一是農民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復雜多變的情況下，農民工更希望得到來自政府及有關部門權威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務指導”是農民工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能給予的幫助。
（一）充分利用好上級扶持政策，加快發(fā)展勞動密集型產業(yè)。勞動密集型產業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術操作規(guī)程簡便、資金周轉較快等特點，對擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關于扶持發(fā)展勞動密集型產業(yè)的意見》〔安政發(fā)（2012）9號〕，加大對勞動密集型產業(yè)的扶持力度。從2012年起，市、縣財政每年安排不少于5000萬元的勞動密集型產業(yè)發(fā)展專項資金。其中：市本級1000萬元、每縣不少于400萬元，列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充，到2015年年度預算達到1億元以上，并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優(yōu)惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動密集型產業(yè)作為招商引資工作的重點來抓，發(fā)展好勞動密集型產業(yè)，促進返鄉(xiāng)農民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
四是對有意繼續(xù)從事農業(yè)的返鄉(xiāng)農民工開展農業(yè)實用技術培訓。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農民開展特色種養(yǎng)殖技術培訓，提高他們的農業(yè)生產技能，實現科技種養(yǎng)增收。
（三）深挖市場，拓寬農村轉移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關系，增加輸出數量、擴大輸出規(guī)模。二靠能人帶動，充分發(fā)揮勞務輸出能人的作用，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務輸出獻計獻策，幫助更多的農村富余勞動力走出家門。三靠政府推動，構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務輸出組織作用，積極開展人力資源市場跨區(qū)域協作，為勞務輸出尋求新的途徑，引導返鄉(xiāng)農民工實現跨區(qū)域轉崗轉業(yè)。四是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農村交通水利、生態(tài)移民、新農村、產業(yè)示范園等項目建設就近就地轉移一批。五是支持發(fā)展勞務中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務中介組織和勞務經紀人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務規(guī)范化的勞務中介服務體系，切實為農民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢等各項服務。六是加強就業(yè)信息服務，開辟綠色通道，為農民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。同時加強輸出地和輸入地配合，及時溝通農民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息，為農民工提供更為周到的就業(yè)服務。七是加快建立健全勞動力市場信息網絡。依托政府、部門、中介組織、勞務經紀人，在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務信息服務站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務信息。積極利用網絡、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農民工傳播勞務信息，提高農村勞動力轉移的規(guī)范化和組織化程度。
二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；
四是要典型引路，發(fā)掘和報道一批返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵返鄉(xiāng)農民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導返鄉(xiāng)農民工轉換思路，利用他們在技術、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務工返鄉(xiāng)人員立足本地資源，創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經濟實體，實現自主創(chuàng)業(yè)。同時，引導他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)產業(yè)化以及農村服務業(yè)等項目，實現自主創(chuàng)業(yè)、轉移就業(yè)。鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度，各級政府應采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統籌規(guī)劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
（五）營造全社會關心返鄉(xiāng)農民工、支持幫助返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經濟建設上、文化建設上以及社會綜合治理等各方面做出努力，統籌部署，加強指導，多角度掌握農民工返鄉(xiāng)動態(tài)。黨政領導、司法服務、勞動保障、農林水教育等相關部門要各司其職，分工負責，協調配合，形成工作合力，確保農民工在返鄉(xiāng)潮中實現良性回歸。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇十八
開展返鄉(xiāng)農民工就業(yè)培訓,既是執(zhí)行政令之所要,又是解決民生之所需。只有緊緊抓住就業(yè)培訓這項基礎工程,開展具有針對性和實用性的就業(yè)培訓,才能有效幫助返鄉(xiāng)農民工盡快提高勞動技能,轉變就業(yè)觀念,增加就業(yè)機會,從而確保農民工收入的穩(wěn)定增長,滿足經濟發(fā)展以及新農村建設的需要。但是,當前各地在返鄉(xiāng)農民工培訓上仍存在諸多問題,如何完善就業(yè)培訓機制,提高培訓效果是值得深思的問題。
1.管理體制上的制約。
返鄉(xiāng)農民工培訓工作涉及到農委、勞動、教育、扶貧辦等多個部門的聯合管理。由于存在多頭管理,工作任務和培訓資金分系統下達,項目實施要求不一,補助標準不一,管理機制不靈活,管理手段落后,導致資源難以整合,制約了培訓效果的提高。
2.農民主動參訓熱情不高。
就業(yè)培訓課程設置不合理,難以激發(fā)返鄉(xiāng)農民工參訓積極性。一是課程設置欠科學,偏重于理論傳授而忽略了實踐操作技能訓練;二是發(fā)放的教材內容深奧,農民較難理解;三是按規(guī)定每個農民工只能享受一次政府免費培訓,而根據農民工的擇業(yè)需求,常常掌握二、三門技術的農民工尋找工作的機會比掌握一門技術的要大得多。
3.培訓軟硬件建設落后。
(1)培訓資金缺乏是阻礙當前大規(guī)模開展返鄉(xiāng)農民工就業(yè)培訓的重要因素?？h、鄉(xiāng)兩級因財政緊張而很難全部落實解決返鄉(xiāng)農民工就業(yè)培訓的配套經費。
(2)師資力量薄弱,不利培訓質量的提高。一些在制造、縫紉、電子、電焊、種養(yǎng)業(yè)等方面具有一技之長的大批專業(yè)技能人才,因本地經濟不發(fā)達而紛紛到發(fā)達地區(qū)參與經濟建設,從而造成當地農民工技能培訓師資缺乏。另外,培訓單位的教師文化水平參差不齊,教學方法不當,往往疏于對知識、技能結構的梳理,傳授知識、技能缺乏集成性,影響了返鄉(xiāng)農民工學習掌握必要的知識和技能。
(3)教學設施落后,制約培訓效果的提升。一些參與返鄉(xiāng)農民工培訓的單位在教室、教材、教學設施和實踐基地等硬件設施的建設上投入不足,不利于根據勞動力市場的技能需求來開展培訓。
1.注重統籌協調,加強組織領導。
各級政府要把返鄉(xiāng)農民工培訓列入重要議事日程,加強組織領導,加大宣傳力度,整合勞動和社會保障局、農業(yè)局、扶貧辦、財政局等部門資源,形成培訓合力;建立返鄉(xiāng)農民工培訓工作聯席會議制度,定期深入勞務培訓基地、勞務開發(fā)龍頭企業(yè)開展調查研究,及時總結和推廣全縣返鄉(xiāng)農民工培訓工作的成功經驗和做法,妥善處理解決返鄉(xiāng)農民工培訓工作中的熱難點問題,激發(fā)返鄉(xiāng)農民工參加培訓的積極性、主動性和投入性。
2.尊重農民意愿,分類開展培訓。
(1)各類職教、各級農廣校等培訓機構要根據人才市場需求,對有重新外出務工愿望的返鄉(xiāng)農民工,要根據文化水平高低分別開展系統性職業(yè)技能培訓。其中,文化水平較高的可以選擇技術課程或經營管理課程進行系統培訓,以便到城市或經濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)。大量亟待轉移就業(yè)的農民工,則要選擇用工量較大,能夠實現快速轉移再就業(yè)的行業(yè)或工種進行崗位技能培訓。特別要圍繞當地產業(yè)發(fā)展針對性地開展職業(yè)技能培訓,促進農民工就近就地轉移就業(yè)。
(2)各類中職教育機構、各級農廣校對不想留在農村而處于觀望等待狀態(tài)的返鄉(xiāng)農民工,要積極創(chuàng)造條件,吸引廣大農民工入校學習,及時引導其接受系統的中等職業(yè)教育,提高其就業(yè)能力。通過積極開展教育教學改革,使專業(yè)設置、課程內容、教學方法符合農民工特點,鼓勵和引導入校學習的農民工,在獲得中等職業(yè)學校畢業(yè)證書的同時,取得初、中級以上職業(yè)資格及職業(yè)技能鑒定,既增強其就業(yè)能力和信心,也為新一輪的產業(yè)結構調整和升級儲備了知識型和技能型人才。
(3)對愿意從事農業(yè)生產的返鄉(xiāng)農民工,要根據農業(yè)結構調整和發(fā)展特色農業(yè)的需要,分產業(yè)開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業(yè)科技培訓,使其掌握農業(yè)生產的基本知識和關鍵技術,盡快成長為農業(yè)生產能手。
(4)政府和有關部門對有留在農村創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工,應在項目開發(fā)選擇、資金扶持、政策環(huán)境等方面搞好服務,積極鼓勵返鄉(xiāng)農民工承包荒山和耕地,進行農業(yè)開發(fā)。引導他們從實際出發(fā),選準創(chuàng)業(yè)門路,宜農則農,宜工則工,宜商則商,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),繁榮農村經濟。
3.突出實用實效,提高培訓質量。
(1)規(guī)范培訓內容、統一培訓標準。對政策法規(guī)、生活常識、安全生產等知識要根據國家職業(yè)標準和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和技術操作規(guī)程的要求,開發(fā)出相應的引導性培訓教材,以統一職業(yè)技能培訓標準,推進農民工培訓的規(guī)范化、標準化。
(2)改進方式方法、下沉培訓重心。各類教育培訓機構在做好校內培訓的基礎上,可以把課堂設在企業(yè)、工地、礦場和田間。培訓時間要符合農民工生產生活節(jié)奏,利用晚上、節(jié)假日,方便其邊工作邊學習,解決好工作與培訓時間沖突的問題。并且要系統化安排單項知識和技能培訓,達到系統掌握知識和技能的培訓效果。
(3)利用信息手段,提高培訓效率。要充分利用電視、網絡等現代遠程教育技術開展農民工培訓,將傳統方式與現代方式有機銜接起來,擴大培訓覆蓋面,提高培訓效率。并將引導性培訓和職業(yè)技能培訓內容,制作成課件、光盤等媒體資源,利用廣播、電視、網絡供學習者自主學習。
(4)加強校企合作,實行在崗培訓。在有條件的企業(yè)中,根據用工需要按照一定比例設置農民工預備崗位,結合崗位開展針對性培訓。通過彈性學制、學分制將在崗培訓納入到正規(guī)職業(yè)技術教育中。政府及有關部門應采取減免稅或稅前抵扣培訓費用等措施對用工企業(yè)給予支持,調動企業(yè)參與的積極性。同時加快建立農民工勞動預備制度,實現培訓、轉移、就業(yè)一體化,使培訓更加直接、實用、有效。
此外,各有關部門要進一步加大農村勞動力技能就業(yè)計劃、陽光工程、農村勞動力轉移培訓計劃等培訓專項的實施力度,增加資金投入,提高補貼標準,延長培訓時間,嚴格監(jiān)督管理,提高培訓效果。
農民工返鄉(xiāng)就業(yè)調研報告篇十九
（2009年5月15日）。
農民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現出來的一支新型勞動大軍，已經成為我國產業(yè)工人的重要組成部分，對我國現代化建設做出了重大貢獻。農民工工作直接關系到農村經濟發(fā)展和農民增收，關系經濟社會發(fā)展全局，必須予以高度重視。
當前，國際金融危機的影響不斷加深，國內部分企業(yè)生產經營遇到困難，就業(yè)壓力明顯增加，相當數量的農民工集中返鄉(xiāng)，給城鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展帶來了新情況和新問題。為破解這一問題，今年以來，以縣委**為組長的加強返鄉(xiāng)農民工培訓就業(yè)工作調研小組在縣勞動保障局的積極協助下，采取深入各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)進行調研，召開返鄉(xiāng)農民工及企業(yè)負責人座談會，聽取鎮(zhèn)、村工作匯報，發(fā)放調查問卷，深入企業(yè)、村屯實地考察等方式，了解全縣返鄉(xiāng)農民工的基本情況、就業(yè)情況、存在問題等，形成了今后工作的思路和對策。
2008年，我縣勞動力總人口為325772人，外出務工農民工65581人，主要分布在廣東、浙江等沿海地區(qū)，年勞務經濟收入6億元以上。2009年春節(jié)，全縣返鄉(xiāng)農民工27801人，占外出務工農民工總數的42.39%，其中從外省返回21719人（從廣東返回18833人），從自治區(qū)內返回6082人。返鄉(xiāng)農民工年齡大多在18-35歲之間，文化程度以初中為主，男性占較大比例，大多技能較單一。在返鄉(xiāng)農民工中，回鄉(xiāng)過節(jié)的有18070人，約占65%，因企業(yè)裁員回鄉(xiāng)的有8340人，約占30%，其他原因返鄉(xiāng)1391人，約占5%。春節(jié)收假后，許多返鄉(xiāng)農民工已陸續(xù)外出務工，目前，全縣返鄉(xiāng)農民工已外出并就業(yè)25424人，其中在區(qū)外就業(yè)17490人，區(qū)內縣外就業(yè)3820人，在本縣就業(yè)4114人，尚有2377人未能就業(yè)。
1、春節(jié)返鄉(xiāng)，回家過年。春節(jié)是我國幾千年流傳下來的傳統節(jié)日，中國人都有春節(jié)期間全家團聚吃團圓飯的習慣，不管在外務工時間多長，距離多遠，一般都會選擇在春節(jié)期間返鄉(xiāng)過節(jié)，這是我縣農民工春節(jié)返鄉(xiāng)的主要原因。
2、受國際金融危機影響返鄉(xiāng)。去年國際金融風暴對我國沿海地區(qū)勞動力密集型產業(yè)和外向型企業(yè)沖擊較大，因訂單不足、生產不飽和、出口受阻等原因，導致企業(yè)生產下降，用工需求減少，出現半停產、停產、關閉、破產等情況，無技能、文化低、年齡大的農民工是被裁減的首選對象，導致許多農民工因被企業(yè)裁員而返鄉(xiāng)。
3、強農惠農新政策吸引部分農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。黨的十七屆三中全會后，國家出臺了一系列強農惠農新政策，如在農村實施允許農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式規(guī)模經營等，加上我縣是全區(qū)社會主義新農村建設試點縣，農村各項基礎設施日益完善，對積累了一定資金和技術的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有較強的吸引力。
4、臨時性返鄉(xiāng)。外出農民工人員中有一些是因探親訪友、紅白喜事、料理家庭事宜及其他原因臨時返回。一部分青年男女回鄉(xiāng)是為了“完婚”或者找對象。這部分的返鄉(xiāng)農民工只占少數，一般在完成返鄉(xiāng)的任務之后都會再次外出務工。
5、在外謀生困難而返鄉(xiāng)。一些農民工因年齡偏大，技能偏低等，已不適宜繼續(xù)在外做一些高負荷、高強度的工作，回家務農是比較好的辦法。
針對農民工返鄉(xiāng)情況，今年以來，我縣領導高度重視返鄉(xiāng)農民工的培訓就業(yè)工作，認真貫徹落實國務院、自治區(qū)、南寧市有關文件精神，深入各企業(yè)、各村開展調研，召開返鄉(xiāng)農民工座談會，加強對返鄉(xiāng)農民工優(yōu)惠政策的宣傳工作，充分發(fā)揮我縣特色產業(yè)優(yōu)勢，以抓培訓、促就業(yè)，抓扶持、促發(fā)展為重點，促進返鄉(xiāng)農民工有序轉移就業(yè)，取得良好成效。
1、發(fā)揮全縣基礎設施及大眾宣傳媒體的作用，加強對返鄉(xiāng)農民工培訓就業(yè)政策的宣傳。
一是依托13個鎮(zhèn)勞動保障事務所及村級勞動保障工作平臺，組織舉辦返鄉(xiāng)農民工座談會21場，加強對返鄉(xiāng)農民工培訓就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳；二是借助**氣象局氣象信息平臺、中國移動**分公司宣傳資料發(fā)布培訓就業(yè)信息58155份，提高了培訓就業(yè)政策的宣傳覆蓋面；三是在縣電視臺開播“百姓熱點”專題，為返鄉(xiāng)農民工提供就業(yè)政策解答服務，在《**時訊》定期刊載返鄉(xiāng)農民工培訓就業(yè)的信息政策；四是利用各鎮(zhèn)圩日、傳統節(jié)日上街設點咨詢，發(fā)放宣傳品，組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功者現身說法，介紹創(chuàng)業(yè)的經驗，幫助返鄉(xiāng)農民工掌握國家有關優(yōu)惠政策，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的思路。
2、發(fā)揮全縣傳統支柱產業(yè)優(yōu)勢，推薦返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。我縣是廣西木薯之鄉(xiāng)，又是甘蔗種植大縣，2008年，全縣木薯種植34萬畝，木薯總產量達75萬噸；甘蔗種植33.5萬畝，甘蔗年產量130萬噸，全縣共有28家淀粉廠、2家糖廠。2008年11月—2009年4月，正值各淀粉廠、糖廠開榨的季節(jié)，我們積極引導、推薦全縣返鄉(xiāng)農民工2050人到各淀粉廠、糖廠做季節(jié)工，使農民工返鄉(xiāng)后能及時就業(yè)，增加收入，穩(wěn)定了全縣返鄉(xiāng)農民工的思想情緒。
3、發(fā)揮本地企業(yè)優(yōu)勢，舉辦返鄉(xiāng)農民工專場招聘會，搭建農民工就業(yè)平臺。近年來縣委、縣政府加大招商引資的工作力度，目前落戶在縣域內的各類用工企業(yè)達949家，提供就業(yè)崗位34000多個，個體工商戶注冊登記6300多戶，用工10000多人。我縣充分利用這一優(yōu)勢，加強與各企業(yè)勾通聯系，廣泛收集用工信息，通過舉辦一系列專場招聘會，及時為返鄉(xiāng)農民工提供就業(yè)服務，取得良好成效。自今年2月7日以來，全縣共組織開展返鄉(xiāng)農民招聘會8場，提供就業(yè)崗位15433個，組織進場應聘群眾31700多人次，達成用工意向8661人，4、發(fā)揮本地培訓師資優(yōu)勢，開展返鄉(xiāng)農民工技能培訓，提高就業(yè)競爭力。我縣整合縣就業(yè)訓練中心、縣創(chuàng)鑫職業(yè)培訓學校、縣中等職業(yè)學校、縣農機校、縣農廣校、縣成達駕校等6個培訓機構，共同承擔全縣的勞動技能培訓工作任務。全縣具備培訓資質的專業(yè)工種有中式烹調師、焊工、維修電工、汽車修理工、鋼筋工、砌磚工、計算機操作員、家政服務員、茶藝師和創(chuàng)業(yè)培訓（syb）等18個專業(yè)工種。今年以來，根據返鄉(xiāng)農民工的培訓需求，共組織開展返鄉(xiāng)農民工職業(yè)技能、引導性培訓、實用技術培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等3452人，其中鋼筋工培訓班學員結業(yè)后已推薦到國外的安哥拉、越南等地參加工作。
5、發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，鼓勵返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)。我縣是全區(qū)新農村建設的試點縣，近兩年來，全縣農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，已經具備集約化、規(guī)?；B片開發(fā)經營農業(yè)種養(yǎng)殖項目的條件。依托這些資源優(yōu)勢，鼓勵返鄉(xiāng)農民工扎根農村，大搞農業(yè)綜合開發(fā)或農產品加工項目，積極引導返鄉(xiāng)農民工自謀職業(yè)，大膽創(chuàng)業(yè)，在解決他們自身就業(yè)的同時，又帶動更多的鄉(xiāng)親就近就地就業(yè)。據統計，目前全縣返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)已有636人，主要集中在養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨及種植西瓜、承包山林、搞個體經營等項目上，如馬頭鎮(zhèn)的韋勇創(chuàng)建了萬頭養(yǎng)豬場，安排用工18人；寧武鎮(zhèn)村民梁干禮養(yǎng)雞1.2萬只，安排用工6人；陸斡鎮(zhèn)的徐玉珍創(chuàng)辦了天潤人力資源開發(fā)公司，安排就業(yè)12人，組織勞動力轉移就業(yè)2000多人。
6、發(fā)揮政策優(yōu)勢，落實相關優(yōu)惠扶持措施。一是縣人民政府出臺了《關于印發(fā)**縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金實施意見的通知》，落實了就業(yè)扶持資金135萬元，對吸納返鄉(xiāng)農民工的企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人員的身份進行確認，并發(fā)放《廣西返鄉(xiāng)農民工優(yōu)惠證》。二是成立了就業(yè)培訓服務隊、企業(yè)解困服務隊、項目推進服務隊等8個服務隊，組織召開企業(yè)負責人會議，解讀和宣傳上級各項就業(yè)培訓優(yōu)惠扶持政策，并深入各企業(yè)聽取意見和建議，為企業(yè)排憂解難。三是在縣、鎮(zhèn)人力資源市場設立返鄉(xiāng)農民工服務窗口，免費為返鄉(xiāng)農民工提供職業(yè)信息和職業(yè)介紹、培訓報名等服務工作。目前滯留在本縣的返鄉(xiāng)農民工已就業(yè)4114人，其中企業(yè)吸納安臵2550人，自主創(chuàng)業(yè)636人（從事種養(yǎng)殖業(yè)377人，個體經營的250人，交通運輸9人），其他靈活性就業(yè)928人。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工和吸納返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的企業(yè)，將按照區(qū)、市文件要求給予優(yōu)惠扶持政策。
1、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導思想認識不到位。認為返鄉(xiāng)農民工培訓就業(yè)工作僅是勞動保障部門的事情，與本部門業(yè)務無關，沒有從全局戰(zhàn)略的高度認識返鄉(xiāng)農民工是事關全黨全國發(fā)展穩(wěn)定的大事，因而對返鄉(xiāng)農民工培訓就業(yè)工作關心支持、協調配合不夠。
2、一些返鄉(xiāng)農民工的擇業(yè)觀念不轉變，跟不上形勢的發(fā)展需要。認為本地企業(yè)提供的崗位不合意，工資待遇低而不愿就業(yè)；部分農民工組織紀律觀念不強，加上**本地傳統節(jié)日較多，一些員工未能嚴格遵守企業(yè)規(guī)章制度，時有遲到、早退甚至曠工等現象發(fā)生，影響企業(yè)生產效率，導致一些企業(yè)不愿意吸收當地農民工就業(yè)。
3、出現結構性失業(yè)。部分返鄉(xiāng)農民工勞動技能單一，不能滿足企業(yè)用工需求，導致企業(yè)招不到合適的人才，本地農民工又找不到合適的工作；加上滯留在**的返鄉(xiāng)農民工男性占很大的比例，而目前本縣企業(yè)提供的崗位大多適合女性，使男性農民工難以找到合適的崗位，出現結構性的就業(yè)矛盾。
5、技能培訓時間較長。勞動保障部門開展的職業(yè)技能培訓一般都在一個月以上，部分農民工認為培訓時間過長，影響工作和收入，加上部分農民工沒能冷靜思考，尋找問題的原因和解決的辦法，多存在急于求成的心態(tài)，難以靜下心學習培訓，參加培訓的積極性不高。
6、企業(yè)崗位技能需求與培訓機構開展培訓的專業(yè)有脫節(jié)。主要是定點培訓機構只能按照勞動部門規(guī)定的項目專業(yè)來實施培訓，其他專業(yè)培訓不列為職業(yè)技能工種的補貼項目，因而一些社會需求量大、容易找到工作、農民工強烈要求的培訓項目未能列入免費培訓范圍，如制藥行業(yè)的培訓，只有檢驗員的培訓列入免費培訓項目，但企業(yè)需求量大的生產技術崗位沒能列入免費培訓項目。
7、返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)比較艱難。一是缺乏專家指導，部分返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)具有盲目性，缺乏長遠目光，創(chuàng)業(yè)風險較高；二是扶持創(chuàng)業(yè)的小額信用貸款需求多，但門檻過高，手續(xù)繁鎖，使小額創(chuàng)業(yè)扶持貸款難以真正落實到位。
1、提高思想認識，加強組織引導。農民工是我國改革開放進程中出現的一個新群體，為社會經濟發(fā)展、農民增收、新農村建設作出了重大貢獻。返鄉(xiāng)農民工工作是一個全社會的系統工程，單靠勞動保障部門是無法做好工作的，因此，各級各部門對當前農民工返鄉(xiāng)現象和情況必須要全面認識，高度重視，積極應對。按照黨的十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行職責，努力為返鄉(xiāng)農民工排憂解難，營造發(fā)展環(huán)境和條件，把他們的積極性保護好、調動好、發(fā)揮好，為推進農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展作出貢獻。
2、加強部門之間的協調配合。由于返鄉(xiāng)農民工培訓就業(yè)工作涉及到農業(yè)、林業(yè)、財政、銀行等各部門，如辦理小額創(chuàng)業(yè)貸款審批手續(xù)，需要到多個部門出具證明材料，手續(xù)極其繁鎖，使辦理者疲于奔命。因此，各部門必須加強協調配合，進一步簡化手續(xù)，降低門檻，使返鄉(xiāng)農民工能盡快享受到政府的扶持優(yōu)惠政策，盡快實現自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。
3、加強返鄉(xiāng)農民工培訓工作。一是加強引導性培訓，努力轉變返鄉(xiāng)農民工思想觀念、擇業(yè)觀念，同時，引導返鄉(xiāng)農民工主動降低門檻，主動在本地企業(yè)尋找工作，實現就近就地就業(yè)的目標；二是加強職業(yè)技能培訓，創(chuàng)造條件設臵更多更好的培訓專業(yè)，將培訓班開進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，方便群眾參加培訓，培養(yǎng)更多技能熟練、遵紀守法的新型農民工，滿足企業(yè)用工需求；三是建議區(qū)、市派出創(chuàng)業(yè)專家加大對返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)指導，減少農民工自主創(chuàng)業(yè)的盲目性。
4、構建和完善基層就業(yè)服務平臺。建議上級加大經費投入，加強鎮(zhèn)、村勞動保障基礎設施建設，逐步實現人力資源、社會保障、勞動維權等信息網絡向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸，實現縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級網絡互通，更好地為返鄉(xiāng)農民工培訓就業(yè)工作服務。按照“三進入”（用工信息進戶、招聘會進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、培訓班進鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的工作要求，把招聘會、培訓班開進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，為用人單位和返鄉(xiāng)農民工搭建用工交流平臺，更好地為企業(yè)和返鄉(xiāng)農民工服務，使返鄉(xiāng)農民工實現在家門口就業(yè)的愿望。
5、穩(wěn)定傳統就業(yè)崗位，積極開發(fā)新崗位。通過給予縣內企業(yè)獎勵扶持等優(yōu)惠政策措施，幫助企業(yè)應對當前經濟危機，實現不裁員不減薪的目標，穩(wěn)定傳統就業(yè)崗位。此外，利用縣委開展“項目建設年”、“服務企業(yè)年”和國家拉動內需投資的大型基礎設施建設項目的契機，依托我縣2009年完成86億元固定資產投資的計劃，開發(fā)新的就業(yè)崗位，引導返鄉(xiāng)農民工流向一些基礎性建設工程崗位，如水利、電力、公路、橋梁等項目，開發(fā)農民工就業(yè)崗位，增加農民工就業(yè)機會。
6、建立服務返鄉(xiāng)農民工工作的長效機制。一要進一步完善扶持政策，優(yōu)化返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在提供資金信貸、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)用地、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務等方面，使農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同招商引資一樣享受同等甚至更為優(yōu)惠的待遇。鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；洜I，促進農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)；二要增強服務意識。建立返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)綠色通道，簡化投資手續(xù)，減免各種收費，克服機關門難進、臉難看、事難辦等問題，努力為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供各種便捷的服務；三要切實維護農民工合法權益。做好農民工工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障工作，解決好返鄉(xiāng)農民工子女的就學問題，消除后顧之憂。加強對勞務中介部門的監(jiān)管，嚴厲打擊坑害農民工的違法犯罪行為，及時妥善處理農民工與企業(yè)、工廠之間的勞務糾紛，切實維護農民工合法權益，維護社會的和諧穩(wěn)定。
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