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水富縣政府工作報告完整文檔篇一
年三月十五日在太原市第十屆。
人民代表大會第次會議上。
市長耿彥波。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力克難攻堅，轉(zhuǎn)型綜改全面推進，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
2412.87。
億元，增長。
8.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
770.94。
億元，增長。
10.1%。
；固定資產(chǎn)投資。
1670.74。
億元，增長。
26.5%。
；社會消費品零售總額。
1281.46。
億元，增長。
13.5%。
；公共財政預(yù)算收入。
247.33。
億元，增長。
14.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
24000。
元，增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
11288。
元，增長。
12%。
；
cpi。
平均上漲。
3.1%。
——調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式成效初顯。
一、二、三產(chǎn)投資分別增長
44.5%。
21.9%。
和
28.4%。
省、市兩級重點工程完成投資。
1765.43。
億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的。
53.2%。
和
54.3%。
其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項目。
105。
個、完成投資。
227.58。
億元。服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重提高。
0.9。
個百分點，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。
54.8%。
江鈴重汽發(fā)動機、中天信安防科技、
t800。
級高端碳纖維等重點項目進展順利。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。國內(nèi)首個反映產(chǎn)地煤炭市場價格的“太原指數(shù)”正式上線。武宿綜合保稅區(qū)封關(guān)運行，對外開放的格局進一步擴大。
——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。
新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道
105。
條，軌道交通。
2
號線試驗段開工。中環(huán)快速交通主線全長。
48.46。
公里，全程架設(shè)高架橋。
20.29。
公里，下穿通道。
16。
座，上跨道路、河道橋梁。
17。
座，大型互通立交。
8
座，跨汾河特大異型橋。
1
座，總計建設(shè)里程。
104.61。
35.94。
萬畝，城市綠化。
253。
萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提高。
0.81。
和
0.79。
個百分點。全省造林綠化現(xiàn)場會在我市召開，實施“生態(tài)新政”經(jīng)驗得到充分肯定。
——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
拆除分散燃煤鍋爐
543。
臺，集中供熱擴網(wǎng)。
2148。
萬平方米。
228。
臺常年運行燃煤鍋爐實施“煤改氣”。完成。
11。
個城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。
11663。
根。太化氯堿、晉陽選煤廠等。
232。
1.08。
米，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持。
100%。
加大對汽車尾氣排放的治理，淘汰。
3.6。
萬輛老舊車輛。全年。
pm2.5。
達標(biāo)率。
54.5%。
優(yōu)良天數(shù)。
162。
天，實現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見效的目標(biāo)。
——民生社會事業(yè)進一步改善。
全年完成保障性住房投資
89。
億元，基本建成。
2.96。
萬套，分別增長。
49.43%。
和
214%。
5000。
戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，
2.3。
萬貧困人口脫貧。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.35%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
10.7。
2013。
3.81%。
死亡人數(shù)下降。
6.61%。
——政府自身建設(shè)不斷加強。
自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，提請市人大常委會制定修訂《太原市客運出租汽車服務(wù)管理條例》等
7
件地方性法規(guī)。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅持重大事項向民主黨派通報和協(xié)商制度。
194。
件人大代表建議和。
603。
件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費明顯下降?！跋蛉嗣駞R報、請人民評議”等活動更加深入，有效推動政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變。“兩集中、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場會在我市召開。
這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好項目、大項目不多；改革開放力度不大，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生改善的壓力加大；社會信用體系不健全，影響穩(wěn)定的潛在矛盾依然存在；公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力和專業(yè)化水平不足，群眾觀念不強，廉政建設(shè)需進一步加強。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責(zé)任使命，凝心聚力，扎實有效解決問題，決不辜負(fù)人民的厚望。
二、
2014。
2014。
3.2%。
左右。我國全面深化改革開放的號角已經(jīng)吹響，將進入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，保持合理的經(jīng)濟增長速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗先導(dǎo)區(qū)的作用，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新突破。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市建設(shè)，著力保障改善民生，有效增強社會活力，切實維護和諧穩(wěn)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為建設(shè)一流省會城市，為全省辦好“兩件大事”，為實現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
9%。
左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
左右，服務(wù)業(yè)增加值增長。
9%。
固定資產(chǎn)投資增長。
21%。
社會消費品零售總額增長。
14%。
左右，公共財政預(yù)算收入增長。
9%。
左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
左右，農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
以上，居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
10.5。
萬人。
約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降。
3.5%。
pm2.5。
年均濃度值下降。
5%。
實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握發(fā)展大勢，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，把發(fā)展的強大動力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來，著力推進轉(zhuǎn)型綜改試驗先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。重點抓好以下六個方面的工作：
（一）以改革開放為強大動力，釋放更多改革紅利。
改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要按照中央和省統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟體制改革為重點，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起，力求取得實質(zhì)性進展和突破。
深化行政體制改革，進一步簡政放權(quán)。推進政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問題，用政府權(quán)力的“減法”換取市場和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理的事項，政府一律不設(shè)置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項，一律接轉(zhuǎn)下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項，一律放給市場、放給社會。深化投資審批制度改革，充分落實企業(yè)投資自主權(quán)，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化、高效化。推進國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。實施工商登記制度改革，落實認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度。創(chuàng)新改革思路，利用大數(shù)據(jù)支撐，建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評估、詳規(guī)評審等前置性條件，減少重復(fù)浪費和時間損失。
加強事中事后監(jiān)管，堅持放管并重。實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放，放活和監(jiān)管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。對市場主體，“法無禁止即可為”；對政府，“法無授權(quán)不可為”。進一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，推進“負(fù)面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項，優(yōu)化流程，縮短時間，陽光政務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)督。加快社會信用體系建設(shè)，推進政府信息共享，對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)信息化支撐下的精細(xì)化管理。
完善政府治理能力的基礎(chǔ)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢。要把工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，讓市場發(fā)揮決定性作用。推進建設(shè)用地批后監(jiān)管，建立土地集約節(jié)約利用評價考核體系。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支納入預(yù)算管理，做到收入一個“籠子”，預(yù)算一個“盤子”，支出一個“口子”，防止公共資金碎片化，體現(xiàn)集中財力辦大事的原則。政府預(yù)算和決算要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要公開，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計和社會監(jiān)督，打造“陽光財政”。進一步加強國庫資金管理，建立財政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。
（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。
20。
個重大項目達產(chǎn)達效。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭優(yōu)勢。
cbd。
中心、潤恒冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃時代的變革，要鼓勵創(chuàng)新主體積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加大科技創(chuàng)新風(fēng)險投資支持力度，加快組建太原農(nóng)商行，完善政銀企“助保貸”合作機制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。
把培育新的區(qū)域經(jīng)濟帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈，加大招商引資力度，加強與京津地區(qū)區(qū)域性合作。發(fā)揮好高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、民營區(qū)和不銹鋼園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū)作用，加快陽曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局和開發(fā)建設(shè)，推進古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢。
（三）以一流省會城市為目標(biāo)，強化城市基本建設(shè)。
城市是人類文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。
23。
項道橋工程，總計建設(shè)里程。
110。
公里，總投資。
170。
2
號線建設(shè)，啟動濱河西路南延前期準(zhǔn)備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設(shè)集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區(qū)改造、拆遷安置、社會動員于一體，是一場深刻的社會變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅持規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理的高標(biāo)準(zhǔn)。
1200。
臺，新增公交專用道。
20。
公里，啟動新能源汽車試運行工作。繼續(xù)增加公共自行車投放。推進健康城市建設(shè)，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強智慧城市建設(shè)，實施便民惠民“一卡通”，強化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng)新方法，加大力度，建管并重，提升省會城市的管理水平。
3000。
萬平方米，開工建設(shè)太古遠距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。
600。
臺左右，改造既有供熱面積。
2000。
萬平方米以上，減少燃煤。
90。
32。
萬噸晉陽污水處理廠，清徐兩個。
1500。
24。
個城市周邊村燃?xì)馇鍧嵦娲?，把農(nóng)民從污染能源的重負(fù)中解放出來。鐵腕治污，鐵規(guī)治污，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實責(zé)任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)作出貢獻。
8
平方公里的晉陽湖、
2
平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。
50。
0.6。
個百分點，人均公園綠地提高。
0.3。
個百分點。
（四）以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
9
7000。
畝，推進陽曲百萬只養(yǎng)羊工程，帶動全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。
2.3。
萬貧困人口脫貧。
積極推進農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展土地確權(quán)登記試點工作，引導(dǎo)承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。認(rèn)真組織第十屆村民委員會換屆工作。
（五）以唐風(fēng)晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。
文化是城市的靈魂。一流省會城市，需要有一流文化的支撐。加強社會主義核心價值體系建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續(xù)培育和弘揚太原“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價值觀，凝魂聚氣，強基固本，提升文化軟實力。文化繁榮，內(nèi)容為王，創(chuàng)意至上，精品取勝。大力推進文化精品創(chuàng)作，生動展示現(xiàn)代、文明、發(fā)展的太原形象。加強博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化場館建設(shè)。精心組織好第十二屆全國美術(shù)作品雕塑展，提升和擴大太原文化的影響力。
加強歷史文化名城保護。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。
2500。
多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。
9
樓街歷史街區(qū)保護工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現(xiàn)珍貴的文化價值和商業(yè)價值。
加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現(xiàn)、氣候吸引、服務(wù)引領(lǐng)。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進一步優(yōu)化提升和保護發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區(qū)、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護雙塔寺大景區(qū)，完善景區(qū)功能，放大雙塔效應(yīng)。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國際大學(xué)生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng)作月”活動，打造具有國際影響力的城市新名片。
鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實力。明太原縣城作為農(nóng)耕文明載體，要創(chuàng)新保護理念，在晉陽古城考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，將田園風(fēng)光與文化遺存相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)耕文明保護復(fù)興的新范例。加大對青龍鎮(zhèn)、土堂村等古村落保護的力度，讓農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁代代相傳。
（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。
民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過上好日子。要下大力氣切實解決好“五有”等基本民生保障問題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
就業(yè)是民生之本。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，開發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動力市場中介組織作用，實現(xiàn)需求和就業(yè)的有效對接。
5
13。
個城中村進行整村拆除，實現(xiàn)城市升級和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購物場所、老年活動、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂居的功能要求，創(chuàng)造幸福家園。
10。
所名校雙十二軌新校建設(shè)，完成二十七中、五十三中、六十中等。
10。
10。
所新院建設(shè)，加大公立醫(yī)院改革力度，規(guī)范配建社區(qū)醫(yī)院，建立便民利民的健康服務(wù)體系。加強與名校、名院合作，引進人才和管理；推進教育和醫(yī)療信息化，充分利用全國優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，大幅提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續(xù)做好人口和計劃生育工作。
健全完善社會保障體系。加大“五險”統(tǒng)一征繳力度，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。積極穩(wěn)妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險問題，運用好低保等社會救助政策。開工建設(shè)政府主導(dǎo)的養(yǎng)老中心和兒童福利院，擴大城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)和殘疾人救助等社會福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養(yǎng)、幼有所愛的陽光普照大地。深化收入分配制度改革，強化企業(yè)職工工資調(diào)控，促進農(nóng)民增收，進一步提高城鄉(xiāng)居民收入。做好民族宗教工作。加強國防后備力量建設(shè)，推進雙擁工作。
安全重于泰山。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”；深入開展安全隱患有獎舉報活動，完善安全隱患發(fā)現(xiàn)受理、處置問責(zé)制度；開展煤礦、非煤礦山、燃?xì)?、危險化學(xué)品、道路交通等專項治理行動，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體系，加強信息化建設(shè)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng)新社會治理體制，繼續(xù)推進天網(wǎng)治安工程。扎實做好信訪工作，加強法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達渠道和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解、妥善處置社會矛盾，最大限度地預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定因素。
各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強政府自身改革建設(shè)。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進目標(biāo)管理，對標(biāo)一流，嚴(yán)格考評，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、務(wù)實政府，增強政府的公信力和執(zhí)行力。要踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。作風(fēng)建設(shè)上行下效，行勝于言?！按蜩F還需自身硬”，“風(fēng)行于上，俗成于下”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以己正立信、以廉政樹威、以務(wù)實興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
要深入貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，提高依法治市、依法行政的自覺性。深入開展“向人民匯報，請人民評議”、“為人民群眾辦實事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務(wù)群眾”等活動，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。加大政務(wù)公開力度，加強行政監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，從嚴(yán)查處腐敗案件。
各位代表，行進在改革開放新的偉大征程中，光榮與夢想召喚著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的精神，立黨為公、公權(quán)為民的情懷，為實現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會城市而努力奮斗！
水富縣政府工作報告完整文檔篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，務(wù)實重干，強力推進“四大戰(zhàn)略”，謀劃實施了一批關(guān)系博愛長遠發(fā)展的重大事項，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。
（一）綜合實力明顯增強。
全縣生產(chǎn)總值
199.5。
億元，增長。
11.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
127.1。
億元，增長。
15.1%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
141.8。
億元，增長。
22.2%。
；公共財政預(yù)算收入。
6.3。
億元，增長。
12%。
；社會消費品零售總額。
44.7。
億元，增長。
13.4%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21668。
元，增長。
11.9%。
；農(nóng)民人均純收入。
10877。
元，增長。
13.6%。
綜合實力躍上新臺階。
（二）重點工作快速推進。
把務(wù)實理念貫穿于博愛發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，堅持一切從實際出發(fā)，集中精力抓大事、謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
300。
萬套防火門。
2
個
10。
億元項目開工，并列入焦作市“十大建設(shè)”重點項目，快宜居公司模塊化房屋生產(chǎn)線等。
7
個
10。
7:2:1。
”稅收分成機制，項目建設(shè)不斷提速。實施。
150。
個縣重點項目，完成投資。
91.8。
億元，增長。
56.8%。
其中。
71。
個重點工業(yè)項目完成投資。
67.8。
億元，增長。
43.5%。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力持續(xù)增強全面鋪開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴區(qū)域建設(shè)，緯三路等。
3
條道路開工；進一步完善原有區(qū)域配套設(shè)施，科技路等。
4
條道路建成通車，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達到。
106。
家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。
264。
5
平方公里的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，實施。
29。
個、總投資。
55.7。
1200。
萬元，創(chuàng)建市級科技型企業(yè)。
8
家、高新技術(shù)企業(yè)。
1
家，
11。
家企業(yè)進入全市創(chuàng)新能力。
100。
強。
13.5。
752。
4
條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。
2
4
個廉租房項目完工，
9
個舊城改造項目和。
7
個商住小區(qū)扎實推進，
6
個市級新型農(nóng)村社區(qū)建成住宅樓。
35。
344。
處、
3.9。
3
座垃圾中轉(zhuǎn)站，環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平明顯提升，城市環(huán)境更加整潔。
33。
個旅游項目，完成投資。
1.2。
億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。
28。
11.3%。
和
35.7%。
13.5。
億元。
405。
家，流轉(zhuǎn)土地。
9.8。
萬畝，蔬菜復(fù)種面積。
20。
萬畝，糧食總產(chǎn)。
18.5。
萬噸。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，造林。
3.2。
萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)完成確權(quán)登記發(fā)證。投入。
2.5。
億元，實施了。
10。
萬畝土地整治、山區(qū)水土保持等。
10。
余項農(nóng)田水利工程，改善灌溉、除澇面積。
4
萬畝，治理水土流失。
6
平方公里。其中，小農(nóng)水重點縣項目連續(xù)兩年被評為全省先進。爭取各項農(nóng)機補貼資金。
664.3。
萬元，成功創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范縣。
（三）民生事業(yè)全面進步。
始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標(biāo)，讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會保障不斷加強。新增就業(yè)
1.1。
萬人，受到省政府表彰。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟和醫(yī)療救助資金。
3500。
萬元，幫助。
7
萬人次。發(fā)放城鎮(zhèn)困難群眾住房補貼。
37。
萬元，配租廉租房。
259。
套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學(xué)、特教學(xué)校建成投用，維修改造中小學(xué)校舍。
14。
所，新建、改建幼兒園。
12。
所；高招本科上線。
1275。
人，比。
2012。
年增加。
223。
1.2。
億元、
128。
萬人次，補償率位居全省前列。其他社會事業(yè)扎實推進。完成山區(qū)飲水解困工程，解決。
4000。
余名山區(qū)群眾飲水問題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球?qū)官惖却笮腕w育活動。
30。
余次，開展舞臺藝術(shù)送農(nóng)民演出。
200。
余場，博物館免費開放，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認(rèn)真落實國家人口計生政策，保持低生育水平。
（四）政府自身建設(shè)得到加強。
在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們不斷強化政府自身建設(shè)，努力提升執(zhí)政能力。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項措施，各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實際困難，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進依法行政，著力打造服務(wù)型政府，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)明顯提高。持續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng)，政府發(fā)文數(shù)量、篇幅和會議次數(shù)均同比下降
30%。
以上。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，
230。
件人大代表建議和政協(xié)委員提案均按時辦結(jié)。加強民主法治建設(shè)，深入推進依法治縣和法制宣傳教育，全社會法治意識不斷增強。審計監(jiān)督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預(yù)備役在支持地方經(jīng)濟建設(shè)等方面做出了重要貢獻。安全生產(chǎn)、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務(wù)等工作取得了新成績。
各位代表！
過去的一年，我們主動應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，務(wù)實重干促發(fā)展的積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關(guān)心支持博愛發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們更應(yīng)該居安思危，清醒地看到存在的困難和問題。如：經(jīng)濟總量小，人均水平低；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量有待提高；資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯，發(fā)展速度不快；部分干部工作作風(fēng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務(wù)發(fā)展的環(huán)境還不夠好，重點項目建設(shè)進展較慢等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
總體來看，今年經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜，但經(jīng)濟發(fā)展趨穩(wěn)向好的基本面沒有變，特別是十八屆三中全會召開，河南省三大國家戰(zhàn)略深入實施，焦作市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市快速推進，標(biāo)志著我們迎來了加快發(fā)展的黃金期。我們務(wù)必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發(fā)展機遇，認(rèn)真落實中央和省、市工作部署，突出發(fā)展主題，謀劃戰(zhàn)略宏圖，穩(wěn)中求進，務(wù)實發(fā)展，擴大轉(zhuǎn)型優(yōu)勢、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎(chǔ)、夯實發(fā)展支撐，打造實力、宜居、美麗、和諧新博愛。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。
11%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
23%。
公共財政預(yù)算收入增長。
11%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
實際利用外資增長。
12%。
外貿(mào)出口增長。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長。
11%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下七個方面工作：
（一）堅持項目帶動，凝聚發(fā)展能量。
堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的重要抓手，也是我縣快速發(fā)展的重要載體，我們要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上檔升級。建成博文路、世紀(jì)大道等
6
條道路，新建開源大道、博廣路等。
3
500。
強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展建鏈、延鏈、補鏈招商，全年至少引進。
10。
億元以上項目。
2
個，億元以上項目。
10。
7:2:1。
”稅收分成等優(yōu)惠政策，調(diào)動村街服務(wù)項目的積極性，加快項目建設(shè)步伐。
96。
個縣重點項目全年完成投資。
92.1。
億元，確保悍馬輪胎河南生產(chǎn)基地、永威公司。
300。
萬套防火門等項目按時投產(chǎn)。
（二）突出循環(huán)引領(lǐng)，打造實力博愛。
加快推進具有博愛特色的新型工業(yè)化進程，突出綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升縣域經(jīng)濟實力。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣為載體，制定行動計劃，出臺扶持政策，重點謀劃實施好
57。
個、總投資。
90。
億元的循環(huán)經(jīng)濟項目，加快建設(shè)廢舊輪胎規(guī)?；咧祷?、天然氣資源綜合利用等。
4
大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進三峽益眾公司。
lng。
3
家企業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術(shù)企業(yè)，中匯公司等。
2
1000。
萬元以上，促進信息化與工業(yè)化在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面深度融合，全面提升企業(yè)競爭力。三是深入搞好為企服務(wù)。堅持“對企業(yè)不能說不”的服務(wù)理念，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，保障煤、電、油、氣、運等要素供給。發(fā)揮投資集團、興園公司等投融資平臺作用，強化銀企對接，落實“助保貸”等優(yōu)惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，緩解企業(yè)用工難問題。
（三）著力做美城市，建設(shè)宜居博愛。
全面落實科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等，實施中小河流治理重點縣等項目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區(qū)水面達到千畝以上。嚴(yán)格落實雨污分流，綠化水系周邊，構(gòu)建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設(shè)，同步推進供熱和供氣管網(wǎng)鋪設(shè)、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區(qū)供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)南水北調(diào)供水配套工程。新建改建農(nóng)村公路
20。
6
個舊城改造項目；在充分論證，做好群眾工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進第二批舊城改造項目。建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用，加快主要道路兩側(cè)商業(yè)開發(fā)，引進商貿(mào)名企，培育大個頭商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。以城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊村莊為重點，積極推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進城市精細(xì)化管理，深化市容環(huán)境創(chuàng)建活動，加大城區(qū)公園游園和河道管理力度，堅決制止違規(guī)占道經(jīng)營、私自占據(jù)河道湖面等行為；嚴(yán)格規(guī)劃管理，深入開展“三違”整治，打擊違法用地，堅決拆除違章建筑；啟動“城區(qū)示范、百村聯(lián)動”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，大力提升群眾文明素質(zhì)，打造文明有序、整潔美觀的城鄉(xiāng)新形象。
（四）強化生態(tài)改善，打造美麗博愛。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系群眾生活，頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘，加強生態(tài)環(huán)境保護刻不容緩。強力推進生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護作為最大的民生，重點抓好“三大工程”，讓群眾看得見藍天白云，望得見青山綠水。實施“藍天工程”，廣泛開展全社會節(jié)能活動，完成一批節(jié)能技改項目，降低能源消耗；落實大氣污染防治
10。
20。
萬株，工程造林。
1.9。
20%。
以上。
（五）注重特色高效，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。深入開展高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，確保糧食豐收。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的推廣應(yīng)用，蔬菜復(fù)種面積保持在
20。
1
萬畝，新增家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社各。
30。
5
萬畝，解決。
3
萬名農(nóng)村人口飲水安全問題。
（六）不斷深化改革，釋放發(fā)展活力。
加快政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，繼續(xù)清理行政審批事項，分類推進事業(yè)單位配套改革，提高行政效能。改進縣級財政預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和政府債務(wù)規(guī)模，提高財政資金使用效益。加快農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行過渡，引進股份制銀行等金融機構(gòu)。規(guī)范中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作，積極防范和有效化解金融風(fēng)險。加快電子商務(wù)平臺建設(shè)。完成企業(yè)改制，推進困難企業(yè)戰(zhàn)略重組，使企業(yè)煥發(fā)生機活力。
（七）持續(xù)改善民生，構(gòu)建和諧博愛。
堅持把民之所望作為施政所向，認(rèn)真解決人民群眾最現(xiàn)實的利益問題，共享發(fā)展紅利。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年新增就業(yè)崗位
5300。
個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5000。
10。
所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進中小學(xué)校布局調(diào)整，力促教育均衡發(fā)展；全面加強教育教學(xué)管理，辦好人民滿意教育。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)模式，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，方便群眾就醫(yī)。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口質(zhì)量。服務(wù)好河南省第十二屆運動會。積極申報“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”。落實舞臺藝術(shù)送農(nóng)民等惠民活動，豐富群眾業(yè)余生活。加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，確保安全形勢平穩(wěn)。強化社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，創(chuàng)建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時解決群眾合理訴求。
加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結(jié)進步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經(jīng)濟普查任務(wù)。統(tǒng)籌外事、僑務(wù)、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進社會全面進步。
三、加強政府自身建設(shè)。
全面開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)為民政府。
扎實開展“抓作風(fēng)促落實年”活動，進一步改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，問政于民、問需于民、問計于民；堅持改進文風(fēng)會風(fēng)，講真話、辦實事，少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，騰出時間和精力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。
（二）提高效能，建設(shè)務(wù)實政府。
合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，科學(xué)分解重大項目建設(shè)、招商引資、生態(tài)治理、社會事業(yè)等各項工作任務(wù)。進一步完善重點工作、重點項目督查機制，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保工作任務(wù)月月清、不欠賬。繼續(xù)完善工作考核獎懲機制，讓項目為干部說話，讓干部用業(yè)績說話，在全縣形成抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍，進一步提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。
（三）勤勉自律，建設(shè)清廉政府。
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督；不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，更加注重問題的解決和落實，讓群眾有效地監(jiān)督政府，政府更好地服務(wù)人民。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行；堅決遏止“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！
博愛的宏偉藍圖激勵著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動，團結(jié)拼搏，真抓實干，克難攻堅，為建設(shè)實力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗！
水富縣政府工作報告完整文檔篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
剛剛過去的一年，政府系統(tǒng)廣大干部職工在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會精神，深入開展“一改雙優(yōu)”活動，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，扎實工作，穩(wěn)中求進，較好地完成了十四屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。一年來，我們主要做了七個方面工作：
1
加強運行調(diào)度，工業(yè)經(jīng)濟較快增長。
以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和遮山機電專業(yè)園為平臺，狠抓機電制造、新型建材、輕紡針織產(chǎn)業(yè)項目的引進建設(shè)，修補產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。集聚區(qū)新入駐項目
10。
個。英奇陶瓷、華晨汽配等。
10。
個項目投產(chǎn)。全年為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)貸款。
8.4。
億元，培訓(xùn)。
3600。
人。整合資金。
3900。
萬元支持新奧針織、利欣藥業(yè)等企業(yè)實施技改項目。
12。
個。
8
個項目列為結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。新建。
5
家工程研發(fā)中心。新創(chuàng)。
3
個省級著名商標(biāo)。微特電機納入省科技創(chuàng)新重點扶持計劃。全年集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資。
9700。
萬元。入庫稅金。
1.44。
億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
58.4。
億元，增長。
11.3。
％，實現(xiàn)利潤。
10.6。
億元，增長。
10.5。
％。
2
擴大對外開放，項目帶動深入實施。
扎實開展對外開放年活動，全年運作各類投資項目
164。
個，實際到位資金。
32.6。
億元。與北新建材簽訂投資。
26。
億元的集成房屋項目合作協(xié)議。爭取到位上級政策性資金。
15.2。
億元。建立重點項目聯(lián)席會議制度，
11。
個省市重點項目完成投資。
5.9。
億元。華能鎮(zhèn)平電廠、寧西鐵路二線、鉬多金屬采選、凹凸棒石開發(fā)等項目穩(wěn)步向前推進。
312。
國道改線段路基處理大頭落地。
207。
國道改建工程建成通車。全年完成交通公路投資。
3.1。
億元，新改建公路。
87.2。
公里、橋涵。
300。
延米。
3
堅持三個先行，城鎮(zhèn)形象明顯改觀。
基本完成“一帶四區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)控制性詳規(guī)。與正商集團正式簽訂合作開發(fā)協(xié)議。啟動
1260。
4200。
萬元改造硬化道路。
21。
條，新建。
2
座公廁和。
2
座垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)。
120。
處，拆除違法廣告。
350。
處，規(guī)范廢品收購點。
6
處，設(shè)置隔離樁。
660。
處、垃圾箱。
97。
個，新增綠地。
15。
萬平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資。
1.5。
億元。老莊晉升為三星級小城鎮(zhèn)。以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，
6
個市級試點建成住房。
1086。
套。
4
注重規(guī)范完善，玉雕產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。
突出項目建設(shè)、市場整治、人才培育和宣傳推介，統(tǒng)籌做好文化與產(chǎn)業(yè)融合文章。特色商務(wù)區(qū)規(guī)劃獲得省發(fā)改委正式批復(fù)。國際玉城玉雕精品苑、玉文化博物館遷擴建、玉雕灣商貿(mào)城一期、琢玉園一期主體完工。玉雕大師創(chuàng)意園被中國地質(zhì)大學(xué)珠寶學(xué)院確定為產(chǎn)學(xué)研基地。集中整治玉雕市場秩序，取締馬路市場
10。
個，拆除彎腰大棚。
710。
個，創(chuàng)建購物放心店。
4
家。天下玉源吸納。
3000。
20。
人、市級工藝美術(shù)大師。
21。
人、省級玉雕大師。
71。
人、中國玉石雕刻大師。
3
人。舉辦鎮(zhèn)平玉雕澳門展等展評活動。
280。
3
個特色商標(biāo)。
5
加快土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。
扎實推進糧食核心區(qū)建設(shè)。爭取到
7.8。
萬畝土地綜合整理項目。投資。
2.4。
億元改造中低產(chǎn)田。
4.6。
萬畝，新打配機電井。
490。
眼。完成趙灣水庫節(jié)水配套二期和。
3
座小型水庫除險加固。推廣良種良法，糧食生產(chǎn)克服極度干旱影響，總產(chǎn)保持。
10。
1600。
畝發(fā)展到。
9600。
畝。全縣新增苗木花卉。
1.8。
萬畝、無公害蔬菜。
9000。
畝、林果。
8300。
畝、觀賞魚。
1800。
畝。實現(xiàn)煙葉稅。
830。
萬元。把南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)作為中心工作來抓，調(diào)整土地。
1.09。
萬畝，完成綠化。
3052。
畝。全年新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家、專業(yè)合作社。
8
家。全縣完成農(nóng)業(yè)增加值。
28.4。
億元，增長。
3.6%。
6
著力改善民生，社會大局總體穩(wěn)定。
全面落實各項惠民政策。全年民生支出
22.8。
億元，占公共財政預(yù)算支出的。
82.7%。
高于全省平均水平。
10.1。
個百分點。投資。
3
億元的新一高建成啟用，帶動城區(qū)。
6
所學(xué)校完成布局調(diào)整，新增學(xué)位。
8000。
個。規(guī)劃校建項目。
154。
個。新改建幼兒園。
56。
所。補進教師。
490。
人，初步緩解了教師緊缺問題。財政設(shè)立。
300。
萬元教育獎勵基金，加強教育質(zhì)量管理，中高招成績穩(wěn)步提高。為。
9.6。
萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供了。
5600。
萬元的營養(yǎng)餐。對全縣。
50。
輛合格校車全部安裝了衛(wèi)星定位裝置和行車記錄儀。為。
2657。
名原民辦教師發(fā)放補貼。
451.8。
萬元。新建。
3
158。
個，農(nóng)村書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋。菩提寺晉升為全國重點文物保護單位。計劃生育工作連續(xù)。
11。
171。
元。城鄉(xiāng)低保對象年均補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
180。
元、
144。
元，為。
5.87。
萬名低保對象發(fā)放低保金。
8274。
萬元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象人均標(biāo)準(zhǔn)提高。
720。
元。為。
456。
名孤兒發(fā)放基本生活補助。
220。
萬元。醫(yī)療救助最高限額由每人。
6000。
元提高到。
22000。
元，全年救助。
5.3。
萬人次。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
240。
元提高到。
280。
元。新農(nóng)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費報銷比例達到。
90%。
全年為。
82.1。
萬人次報銷補助。
3
億元。政府舉辦基層醫(yī)療機構(gòu)全部實施國家基本藥物制度。
12。
類
45。
項基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費向城鄉(xiāng)居民提供?；舅幬飪r格下降。
38.1%。
城鄉(xiāng)居民看病負(fù)擔(dān)減輕。
30%。
為
75.1。
萬人建立了健康檔案。為。
25.4。
萬
60。
歲以上老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金。
8911.7。
萬元。發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。
4768。
萬元。技能培訓(xùn)。
9700。
人，幫助。
730。
名困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。新改造農(nóng)村危房。
1500。
戶。新建保障房。
1348。
套。新發(fā)展燃?xì)狻?/p>
10000。
戶。取締趙灣水庫非法采砂及各類違法建設(shè)。制訂縣城供水應(yīng)急預(yù)案。完成。
10。
家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。解決。
2.4。
萬人安全飲水問題。建立定點扶貧制度，完成扶貧投入。
1.2。
億元，整村推進。
14。
個村，
14500。
737。
3124。
個。超前主動工作，完善應(yīng)急預(yù)案，深入開展嚴(yán)打整治斗爭。有效防范金融風(fēng)險。社會大局和諧穩(wěn)定。
7
嚴(yán)格依法行政，隊伍建設(shè)持續(xù)加強。
一年來，政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決議，重大事項提交縣委常委會確定。定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況，接受人大評議，配合政協(xié)視察，主動接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。堅持用制度管權(quán)、管人、管事。按照八項規(guī)定要求，修訂完善公務(wù)接待、車輛管理辦法。以行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心為平臺，深化政務(wù)公開，實施效能提速，取締合并審批事項
22。
個，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。
37。
項，停征。
4
項。堅決糾正不正之風(fēng)，精簡會議文件，壓縮公務(wù)支出，清理辦公用房，查糾違規(guī)公務(wù)用車。
48。
輛，三公經(jīng)費同比下降。
38.1%。
反腐倡廉工作取得新成效統(tǒng)計、物價、武裝、人防、僑務(wù)、外事、民族、宗教、史志、檔案、殘聯(lián)、氣象等工作也為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表，在宏觀形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力增大的特殊形勢下，能夠取得這樣的成績，保持經(jīng)濟社會發(fā)展好的態(tài)勢和氣勢，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的和衷共濟、有效監(jiān)督，得益于全縣人民的同心同德、克難奮進。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與鎮(zhèn)平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
2012。
年
2.4。
14.7。
8.2。
2.8。
個百分點。人均財力全省。
2169。
元，全市。
1014。
元，我縣只有。
609。
53%。
四是大事實事推進不快五是民生事業(yè)欠帳較多，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)對此，我們一定高度重視，認(rèn)真總結(jié)反思，研究整改措施。
二、今年工作安排。
今年是全面深化各項改革的開局之年、落實《五年攻堅規(guī)劃》的關(guān)鍵之年。政府工作總的思路是，以建設(shè)實力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平為目標(biāo)，深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總體要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生工作，深入推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、生態(tài)文明體系建設(shè)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加強和改善民生，全力創(chuàng)建高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣。
13.8。
312。
國道縣城段改線工程建設(shè)。
今年重點抓好七項工作：
（一）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)重點企業(yè)，壯大集群規(guī)模，建設(shè)工業(yè)強縣。
98。
家規(guī)模以上企業(yè)，尤其是。
16。
5
4
個超億元項目開工建設(shè)。完成專業(yè)園區(qū)申報工作。
（二）繼續(xù)加壓緊逼，務(wù)實理性招商，全面擴大開放，深化項目帶動。
12。
3
月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成。
9414。
500。
千伏輸變電項目開工。
（三）集中建設(shè)新城，嚴(yán)格老城管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化城鎮(zhèn)引領(lǐng)。
9
20。
2
座垃圾中轉(zhuǎn)站和。
2
座公廁，改造背街小巷。
9
條以上。統(tǒng)一城區(qū)道路命名。完善城管機制，試行綜合執(zhí)法，加強精細(xì)化、常態(tài)化管理，改善交通秩序，提高保潔水平，有效解決臟亂差問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出特色，加強管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能。盧醫(yī)、柳泉鋪爭創(chuàng)四星級，王崗、棗園爭創(chuàng)三星級，馬莊爭創(chuàng)二星級小城鎮(zhèn)。以改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容推進新農(nóng)村建設(shè)，保留農(nóng)村自然風(fēng)貌，發(fā)展中心村，保護特色村，治理空心村，堅決遏止亂占耕地、沿路建房現(xiàn)象。對基本建成的新型農(nóng)村社區(qū)完善提升，正在建設(shè)的規(guī)范運作，并做好拆舊復(fù)墾工作。
（四）發(fā)揮特色優(yōu)勢，培育精品力作，推動產(chǎn)業(yè)升級，打響玉都品牌。
以原石交易、精品加工、品牌營銷、名師培育為重點，推進市政府千億元行動計劃，建好玉文化核心區(qū)，做大做強玉文化產(chǎn)業(yè)。一是打造原料優(yōu)勢。支持有實力的玉雕、玉料經(jīng)營戶走出去，以多種形式收購、控制玉礦、玉原料。制訂優(yōu)惠政策，打造交易平臺，吸引緬甸、韓國、蒙古、俄羅斯、加拿大及青海祁連、新疆且末等玉料在我縣開設(shè)交易公盤，組織專場拍賣。持續(xù)推進天下玉源玉料原石交易。積極參與獨山玉標(biāo)準(zhǔn)制訂。二是打造市場優(yōu)勢。按照“全國領(lǐng)先的玉產(chǎn)品商貿(mào)中心”定位，編制特色商務(wù)區(qū)修建性詳規(guī)。加快玉雕市場整治步伐，堅決取締馬路市場，逐步取消大棚市場，著力規(guī)范完善現(xiàn)有市場。建立玉雕從業(yè)人員信用管理體系。規(guī)范質(zhì)檢機構(gòu)。全面推行“一書一證一單”制度。創(chuàng)建購物放心店。推廣電子商務(wù)，發(fā)展連鎖經(jīng)營，促進線上線下融合發(fā)展，申報省級電子商務(wù)示范企業(yè)和基地。全面完成玉文化博物館建設(shè)。加快運作國際玉城三期、玉雕灣商貿(mào)城二期、天下玉源二期、高端玉產(chǎn)品購物中心、真玉天地等市場建設(shè)項目。協(xié)助承辦第十一屆玉博會。三是打造加工優(yōu)勢。按照文化理念、景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃玉雕產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引集聚一批金鑲玉、標(biāo)準(zhǔn)化佩件、玉雕工藝品、食用器皿、玉雕包裝企業(yè)。加快石雕城一期建設(shè)，完成景觀石搬遷工作。扶持玉神公司、神圣公司、開元玉業(yè)、醒石工藝等骨干企業(yè)做大做強，出精品，創(chuàng)品牌，引領(lǐng)行業(yè)集聚發(fā)展。四是打造人才優(yōu)勢。建立玉雕人才引進培育激勵機制。發(fā)揮好玉雕大師服務(wù)中心平臺作用。以玉雕大師創(chuàng)意園為核心，吸引全國省級以上工藝美術(shù)大師、玉石雕刻大師到鎮(zhèn)平創(chuàng)作發(fā)展，開展各種形式的學(xué)術(shù)交流和展評活動。大力發(fā)展玉雕職業(yè)教育。舉辦玉文化高級人才研修班。做好玉雕職教學(xué)院籌辦工作。引進玉文化策劃創(chuàng)意、管理運營和演藝項目。
（五）加強服務(wù)引導(dǎo)，有序流轉(zhuǎn)土地，適度規(guī)模經(jīng)營，做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田、
2.5。
萬畝千億斤糧食田間工程、
2.5。
萬畝小農(nóng)水重點縣項目、
7.8。
10。
10。
家有資質(zhì)的園林公司。新認(rèn)定省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
10。
2
萬畝蓮藕種植觀光基地。新發(fā)展苗木花卉。
2
萬畝。普及“一池一品”精細(xì)管理，新增錦鯉錦鯽。
2000。
畝。新發(fā)展無公害蔬菜。
6000。
畝。落實煙葉。
1.4。
萬畝、林果。
1
10。
種、
3
萬畝。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和產(chǎn)地環(huán)境管理。全面實施農(nóng)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。
（六）完善扶持政策，放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新經(jīng)營模式，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。
5a。
級景區(qū)規(guī)劃。完成彭雪楓紀(jì)念館及故居升級改造，爭創(chuàng)。
3a。
級景區(qū)。完善景區(qū)景點旅游設(shè)施。培育老莊櫻桃溝、霖鋒蓮藕觀光基地等鄉(xiāng)村旅游熱點。爭取《九蓮燈》入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。交通物流業(yè)，爭取秦巴片區(qū)扶貧公路建設(shè)和干線公路改造連通項目。完成南陽至石佛寺快速通道項目立項和土地調(diào)規(guī)。做好團部至瓦房溝戰(zhàn)備公路項目爭取工作。
312。
國道縣城段改線工程建成通車。完成。
248。
線改建和縣城至菩提寺段改造。力爭。
244。
線二級公路大修納入上級籠子。新改建農(nóng)村公路。
58。
公里、橋涵。
360。
延米。發(fā)揮鎮(zhèn)平毗臨中心城區(qū)、商貿(mào)物流發(fā)達的優(yōu)勢，引進建設(shè)建材批發(fā)市場和汽車商貿(mào)城。啟動建設(shè)“三站一園”，即華通客運站、玉雕灣客運站、鎮(zhèn)平西客運站、縣物流園。酒店服務(wù)業(yè)，鼓勵餐飲服務(wù)業(yè)上檔升星。朗潤國際酒店申報三星級。金融保險業(yè)，一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一手抓風(fēng)險防范。鼓勵縣內(nèi)外銀信部門增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點，新增存款主要用于縣域工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款。加強金融理財市場日常監(jiān)督。尤其要加強小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資公司、理財公司等“影子銀行”的監(jiān)督管理，打擊金融傳銷行為。教育引導(dǎo)各級干部和群眾遠離非法集資，維護良好的金融生態(tài)。房地產(chǎn)業(yè)，建立房地產(chǎn)、建筑企業(yè)誠信檔案和黑名單制度。規(guī)范預(yù)售行為。加強稅收稽查。督促房地產(chǎn)和建筑企業(yè)就地納稅。
（七）創(chuàng)新社會治理，維護公平正義，發(fā)展生態(tài)文明，切實改善民生。
10%。
農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到。
50%。
2.6。
億元新改建校舍。
4.6。
萬平方米。新改建幼兒園。
5
所。確保涅陽第五初中、徐橋小學(xué)主體完工。新招聘教師。
360。
3
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心，在縣城新建一所容納。
2000。
5
320。
元。住院補償封頂線由。
15。
萬元提高到。
20。
萬元。重大疾病保障由。
20。
個病種增加到。
35。
個。全面開展大病保險工作，實際補償比例提高到。
70%。
10。
個村扶貧整體推進，幫助。
1
7.8。
3.6。
1
萬戶。督促普康藥業(yè)、天冠生物、秸稈發(fā)電、星邦油漆。
4
家污染企業(yè)開展深度治理。完善以獎代補制度，深入開展村莊人居環(huán)境整治，健全農(nóng)村垃圾污水和畜禽養(yǎng)殖污染處理長效機制，加強農(nóng)村面源污染治理。倡導(dǎo)綠色生活方式和消費理念，引導(dǎo)社會公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)天藍地綠、山青水凈的美麗玉鄉(xiāng)。四是促民安。樹立依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理理念，創(chuàng)新社會治理體系。以技防為核心，人防為重點，織密護城監(jiān)控網(wǎng)、城區(qū)監(jiān)控網(wǎng)和農(nóng)村監(jiān)控網(wǎng)。加強社會治安綜合治理。啟動武警中隊營房建設(shè)。繼續(xù)保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從重從快打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪。堅持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，改進群眾工作，依法按政策解決拖欠農(nóng)民工工資、征地拆遷安置、社會保障等群眾反映強烈的突出問題。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，落實安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面提高安全監(jiān)管水平，堅決遏止重特大安全事故發(fā)生。健全完善食品藥品安全保障體系和監(jiān)管體系，強化田間到餐桌全過程的監(jiān)管責(zé)任，確保人民群眾食品藥品安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。完成第三次經(jīng)濟普查。深入開展雙擁共建。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好武裝、人防、僑務(wù)、外事、史志、檔案、民族、宗教、物價、廣電、殘聯(lián)、氣象等工作。
三、加強政府自身建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實市委“一改雙優(yōu)”要求，弘揚“誠信、實干、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)”的新時期鎮(zhèn)平精神，落實“程序、質(zhì)量、效率”方針和“團結(jié)、學(xué)習(xí)、敬業(yè)、自律”要求，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，努力建設(shè)法治政府、效能政府、陽光政府、務(wù)實政府、廉潔政府。
扎實開展群眾路線教育實踐活動。把理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)貫徹始終。深入學(xué)習(xí)十八大報告和習(xí)總書記一系列重要講話精神，增強宗旨意識，堅定理想信念。深刻領(lǐng)會上級重要會議、文件精神，系統(tǒng)掌握與政府工作相關(guān)的各類專業(yè)知識，不斷提高理論水平、政策水平和管理水平。把征求意見、查擺問題貫徹始終。按照“六問六帶頭”原則，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評。對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進作風(fēng)要求、群眾期盼和先進典型五面鏡子，深入查擺宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面問題和不足。把整改落實、建章立制貫徹始終。以落實“八項規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”為切入點和突破口，開展專項治理，完善懲防體系，規(guī)范權(quán)力運行，深化政務(wù)公開。把務(wù)實重干、推動工作貫徹始終。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強績效考評，少說多做，立說立行，多做打基礎(chǔ)、管長遠的大事，多做解民憂、順民意的實事。
嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。發(fā)揮行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心和政府效能網(wǎng)作用，完善崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)制度。在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，創(chuàng)造條件接受群眾監(jiān)督。大力壓縮一般開支，繼續(xù)核減三公經(jīng)費。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、車輛配備、工作待遇、個人事項報告等規(guī)章制度。加強政府債務(wù)管理。探索建立公開透明、規(guī)范完整的財政預(yù)算體制。加強依法審計和執(zhí)法監(jiān)察，切實看住管好公共資金。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，保持政府隊伍的先進性和純潔性。
各位代表，鎮(zhèn)平是我們共同的家園。把鎮(zhèn)平的事情辦好是我們共同的責(zé)任。群眾的期望，不容我們絲毫懈?。唤M織的重托，激勵我們奮發(fā)進取。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，以知難而進的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的行動、踏石留印的韌勁，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實重干，圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，為鎮(zhèn)平的長遠發(fā)展、科學(xué)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)！
水富縣政府工作報告完整文檔篇四
2013。
132.5。
億元，增長。
10.1%。
；財政收入。
9.4。
億元，增長。
20%。
；規(guī)模固定資產(chǎn)投資。
61。
億元，增長。
35.9%。
；社會消費品零售總額。
62.4。
億元，增長。
16%。
；金融機構(gòu)各項存款余額。
258。
億元，比年初增加。
40。
億元；貸款余額。
70。
億元，比年初增加。
9
億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20500。
元，增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
5800。
元，增長。
16。
％。
（一）經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。
全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)
27。
家，總數(shù)達。
111。
家；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。
114。
億元、增長。
21.3%。
實現(xiàn)增加值。
26。
億元、增長。
31%。
10。
萬平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施加快建設(shè)，新泉花園、代橋安置區(qū)投入使用，全年新開工項目。
20。
個，在建項目。
16。
個，投產(chǎn)企業(yè)達。
91。
69。
萬畝，占耕地面積的。
40%。
全縣擁有縣級以上龍頭企業(yè)。
93。
家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。
1009。
個。積極推廣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，各類養(yǎng)殖場達。
6097。
個，規(guī)模養(yǎng)殖比重為。
72%。
農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提升，主要農(nóng)作物綜合機械化率達。
86%。
23。
家，總數(shù)達。
94。
家。對外貿(mào)易較快增長，實現(xiàn)進出口總額。
9500。
萬美元，增長。
30%。
金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化，銀企合作得到加強，全年對接資金。
6.67。
億元。民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，全縣個體工商戶達。
2.19。
萬戶、私營企業(yè)達。
1699。
家。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進。城市規(guī)劃建設(shè)管理全面加強。
高標(biāo)準(zhǔn)編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)
100。
平方公里總體形象設(shè)計以及商業(yè)布點、道路交通、文化旅游等專項規(guī)劃，編制完成。
34。
8.5。
600。
套、公租房。
300。
46。
千米，修復(fù)加固農(nóng)村公路危橋。
57。
座。小型農(nóng)田水利重點縣工程、中小河流治理項目全部竣工，全年完成水利工程土方。
650。
萬立方米。建成農(nóng)村飲水安全工程。
12。
處，解決。
16。
萬人飲水安全問題。千萬畝森林增長工程扎實推進，完成植樹造林。
3.6。
萬畝，建設(shè)綠色長廊。
34。
千米。編制上報大別山片區(qū)扶貧開發(fā)項目。
258。
個，資金總額。
565。
億元，實施整村推進工程。
44。
個，減少貧困人口。
4.2。
萬。整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金。
1.7。
億元，主要用于試點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）項目投資力度加大。重點項目扎實推進。
繼續(xù)實行重點項目目標(biāo)管理和縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進機制，全年列排重點項目
100。
個，總投資。
215。
億元，年度計劃投資。
60。
億元，完成投資。
59。
億元。阜新高速公路、
s102。
70。
個，爭取項目。
52。
個，爭取中央投資。
1.8。
139。
個，到位資金。
75.2。
億元，其中工業(yè)項目。
65。
個，到位資金。
30。
億元。
（四）社會事業(yè)全面進步。民生工程加快實施。
33。
項民生工程按時完成，累計撥付資金。
17.8。
億元，其中縣級配套。
1.9。
億元，占實際預(yù)算的。
109%。
“
10。
4
家，獲授權(quán)發(fā)明專利。
41。
件，我縣連續(xù)。
3
97%。
以上，報補。
650。
萬人次，報補資金。
6.5。
2
項、省級重點文物保護單位。
4
30。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展土地整治開發(fā)，復(fù)墾土地。
7436。
畝，供應(yīng)土地。
3907。
畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
4.7。
萬畝，我縣被國土部評為依法行政工作先進縣。嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)和公共場所能耗，加強對縣污水處理廠、規(guī)模養(yǎng)殖場等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，節(jié)能減排完成上級下達任務(wù)。
（五）和諧臨泉建設(shè)步伐加快。社會保障持續(xù)深化。
認(rèn)真落實高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村勞動力就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)
9095。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
2.8。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.3%。
城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險參保。
105.8。
萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別達。
14。
萬人、
3
萬人、
4.5。
萬人、
2.9。
萬人，各類社保資金總支出。
3.8。
億元。社會救助體系逐步完善，城鄉(xiāng)低保年度標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
3960。
元、
1518。
元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達。
30%。
發(fā)放大病救助資金。
2326。
萬元。實施貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)。
600。
例，落實貧困重度殘疾人生活救助。
1053。
萬元。社會管理能力不斷增強。探索運用社會治安專業(yè)化模式，加大對刑事案件的打擊力度，一批大案要案及時偵破。開展了“掃毒害、清毒患、保平安”專項行動，禁毒工作不斷推向深入。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、城市燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。大力推進社會管理向社會治理轉(zhuǎn)變，注重基層社會服務(wù)體系建設(shè)，矛盾糾紛得到較好化解，社會大局總體穩(wěn)定。
國防動員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志工作扎實開展，統(tǒng)計、編制、物價、糧食、供銷、電力、通訊、氣象、對臺、檔案、關(guān)心下一代工作切實加強，婦女、兒童、老年人合法權(quán)益得到保護。
（六）自身建設(shè)不斷加強。民主法制建設(shè)深入推進。
認(rèn)真落實重大事項集體決策、專家咨詢、社會聽證制度，努力提高政府決策科學(xué)化、民主化、公開化水平。堅持依法行政
自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。
全年辦理人大代表議案建議。
60。
件、政協(xié)委員提案。
76。
49。
件。加強政務(wù)服務(wù)中心“兩集中、兩到位”建設(shè)，
48。
89。
件，開展督查。
160。
次，實施招標(biāo)采購項目。
521。
個。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實營造了科學(xué)規(guī)范、務(wù)實高效、清正廉潔的政府工作新局面。
是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共識共為的結(jié)果。
是全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此。
我代表縣人民政府。
向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子。
向各位人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、人民團體。
向武警官兵、政法干警、預(yù)備役部隊。
向所有關(guān)心支持臨泉建設(shè)發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界朋友。
表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
在肯定成績的同時。
我們也清醒地認(rèn)識到。
不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
2014。
真抓實干不懈怠。
就一定能夠開創(chuàng)全縣工作新局面、實現(xiàn)發(fā)展能力新提升、打造臨泉對外新形象。
12%。
以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長。
20%。
以上，規(guī)模固定資產(chǎn)投資增長。
60%。
以上，財政收入增長。
18%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
招商引資增長。
30%。
以上，進出口總額增長。
20%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長。
16%。
人口自然增長率控制在。
8
‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下八個方面工作：
（一）加大工業(yè)突破力度，進一步加快新型工業(yè)化進程。
按照“工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓項目、項目抓招商、招商抓環(huán)境”的理念，堅持主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)，促進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。
10。
5000。
畝省級電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃一期工程，推進鲖城皮革產(chǎn)業(yè)園擴建工作，加快脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，做好南部產(chǎn)業(yè)園征遷安置等基礎(chǔ)工作，建設(shè)泉北食品產(chǎn)業(yè)園生態(tài)白酒基地，盡快形成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)園支撐的工業(yè)發(fā)展格局。
200。
萬張成品革項目，著力引進更多皮革制品深加工企業(yè)，打造集皮革生產(chǎn)、加工、銷售于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。以優(yōu)潔冷凍脫水蔬菜加工項目為引導(dǎo)，促進全縣脫水蔬菜加工企業(yè)集中入駐，實行統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。
15。
萬噸過氧化氫項目；實施豐聯(lián)文王酒業(yè)曲酒生產(chǎn)技術(shù)改造、物聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)工程。全面落實扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項措施，加大規(guī)劃、用地、環(huán)評、融資等方面支持力度，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次。
2014。
年，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
20。
家以上，總數(shù)達到。
131。
家。
（二）加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
圍繞建設(shè)皖豫邊界區(qū)域中等城市的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，拉開框架，完善功能，打造精品，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
s102。
線、
s204。
線、
s328。
線及阜新高速公路連接線沿線整治規(guī)劃，選取。
60。
個條件較好的中心村統(tǒng)一編制建設(shè)規(guī)劃。
大力推進城市建設(shè)。按照“重點向南、兼顧東西、適度向北”的發(fā)展方向，堅持道路先行，暢通主動脈，健全微循環(huán)，拓展出入口。開工建設(shè)光明路、解放路、建設(shè)路、迎賓大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建設(shè)路、前進路、解放路北段，完成交通中路、育才路建設(shè)任務(wù)。啟動實施公共服務(wù)中心項目，推進博物館、文化館、展覽館、規(guī)劃館、就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。加快建設(shè)城東三角公園、育才河三角公園、于王溝濱河公園，對姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路進行綠化亮化，實施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河濕地風(fēng)景帶。
優(yōu)先建設(shè)安置工程。立足當(dāng)前城市發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞新區(qū)建設(shè)和舊城改造，集中規(guī)劃建設(shè)。
4
個安置小區(qū)。健全完善多層次的住房保障體系，加大保障性住房建設(shè)力度，開工建設(shè)廉租房。
600。
套、公租房。
300。
套。堅持落實好國家有關(guān)政策，用激勵的辦法引導(dǎo)群眾和諧搬遷、主動搬遷，在安置補償、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障等方面給予傾斜，讓廣大群眾共享城市發(fā)展成果。
22。
萬畝，力爭全年收儲土地。
2800。
畝。
6
個美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，支持楊橋、鲖城、滑集等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小集鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，從功能定位、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面著手，加大投入，加快建設(shè)，全面發(fā)揮示范作用。
（三）加大綜合改革力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。
不斷深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
6
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，以點帶面，同步推開，力爭。
年改革試點初步成功。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)規(guī)模。統(tǒng)籌用好全國。
50。
個糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和長江中下游。
20。
31。
個萬畝示范片、
31。
個千畝示范方、
382。
500。
公斤、
550。
公斤，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。
110。
萬噸左右。
75。
1
家，市級龍頭企業(yè)。
5
家。全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，建設(shè)全國畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，力爭全縣規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到。
75%。
61。
座、中型水閘。
1
座，新增有效灌溉面積。
3.7。
萬畝。深入實施千萬畝森林增長工程，完成綠化面積。
3.4。
萬畝，重點打造。
s102。
線、阜新高速公路及連接線。
3
條森林長廊。全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平，全縣農(nóng)機總動力達到。
149。
萬千瓦。加強農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，改造升級縣鄉(xiāng)道路。加快建設(shè)滑集、韋寨、龐營、張營。
4
個輸變電工程，實施。
134。
個農(nóng)網(wǎng)工程。
（四）加大第三產(chǎn)業(yè)培育力度，進一步挖掘消費需求潛力。
堅持“城區(qū)大商場、城郊大市場、農(nóng)村大超市”的發(fā)展思路。
做活商圈，做大市場，做強物流，保持第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。
健全城鄉(xiāng)消費市場。編制實施商貿(mào)物流市場體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建功能齊全、定位準(zhǔn)確、管理有序的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。重點建設(shè)輝隆農(nóng)資大市場、汽配大市場、小商品大市場、家電大市場等專業(yè)市場，打造瑞景國際、萬泉青年城等商貿(mào)綜合體，壯大百盛購物、阜陽華聯(lián)、臨泉商都等商貿(mào)龍頭企業(yè)，積極引進國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)。完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、百貨銷售市場，引導(dǎo)更多連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸。
完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。發(fā)展交通運輸、現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲住宿、旅游購物、醫(yī)療保健、休閑健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，培育資產(chǎn)評估、信息咨詢、代辦代理、典當(dāng)擔(dān)保等新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建便利化、多樣化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可、物業(yè)管理等各項制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。依托旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制老丘堆遺址、古沈國遺址、泉鞍洲、山陜會館等詳細(xì)規(guī)劃。實施文化強縣戰(zhàn)略，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，做好重點文物搶救性修復(fù)工作，力爭臨泉雜技、毛筆制作技藝列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。
10。
家。
（五）加大項目投資力度，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
堅持把擴大有效投入作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵之舉，實施大項目，開展大招商，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
300。
個，總投資超過。
1000。
億元。
高效率推進項目。
2014。
年初步安排重點項目。
178。
個，總投資。
343。
億元，年度計劃投資。
120。
億元以上。進一步完善重點項目推進機制。
落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，強化項目審查和質(zhì)量監(jiān)管。
s204。
線加寬改建、
s328。
線路面改善、
s237。
線改造升級、霍山石斛膠囊研發(fā)生產(chǎn)中心等項目，形成重點項目開工一批，推進一批，建成使用一批的良好格局。
100。
億元以上。
（六）加大財稅金融工作力度，進一步提升要素保障能力。
認(rèn)真落實國家財稅政策，挖掘稅收潛力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
狠抓財政增收節(jié)支。全面落實財政稅收政策，積極探索稅源監(jiān)控新機制，加大稅收稽查力度，做到依法征收，應(yīng)收盡收。強化稅收調(diào)度機制，加強各類潛力稅源、零散稅源的管理，切實做好窯業(yè)、房屋出租自營業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作。完善稅收獎勵政策，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資本參與經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)財政資金效益最大化。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性開支，保障重點項目、民生工程、社會事業(yè)等方面資金需求。加強對政府性投資項目的管理，規(guī)范資金使用支付程序，確保財政資金安全高效運行。
8
家村鎮(zhèn)銀行。深入開展金融生態(tài)縣創(chuàng)建工作，努力營造良好的金融環(huán)境。加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐，確保按要求完成組建任務(wù)。
（七）加大社會事業(yè)發(fā)展力度，進一步改善民計民生。
更加注重保障改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)。
推進公共服務(wù)均等化，著力提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
33。
項民生工程。對工程類項目，倒排建設(shè)工期，合理安排時間節(jié)點，集中人力、物力、財力，加快工程進度，保障工程質(zhì)量。對資金發(fā)放類項目，嚴(yán)把發(fā)放條件，規(guī)范審批程序，實行陽光操作，接受群眾監(jiān)督，保證資金及時足額到位。
大力發(fā)展社會事業(yè)。積極推進創(chuàng)新體系建設(shè)，打造省級高新技術(shù)電子產(chǎn)業(yè)園。
1
所初中、
1
所小學(xué)、
1
ic。
探索市場化運營管理模式，推動體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范殘疾人基層組織，完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。
4.2。
萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。安排專項扶貧資金，重點支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，有效帶動農(nóng)村貧困人口脫貧致富。
3
個污水處理廠。完善化工、皮革、脫水蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖場等領(lǐng)域治污設(shè)施，強化對重點排污企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。
繼續(xù)做好國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作，認(rèn)真執(zhí)行民族宗教、外事僑務(wù)政策，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團體的橋梁和紐帶作用，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展。
（八）加大社會治理創(chuàng)新力度，進一步維護和諧穩(wěn)定大局。
高度重視社會穩(wěn)定，努力提高社會治理水平，增強發(fā)展活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
6000。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2000。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。擴大社會保險覆蓋面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別達到。
14.2。
萬人、
3
萬人、
4.6。
萬人、
2.9。
萬人，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險參保率達。
95%。
以上。加強住房公積金運行管理，提高資金使用效率。積極推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實社會保障措施，進一步提高城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。
全力以赴保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開門接訪制度，努力化解信訪積案，切實維護群眾合法權(quán)益。進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，努力從源頭上化解社會矛盾，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。深化平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控，開展打黑除惡專項斗爭，繼續(xù)保持對刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加大對“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度，增強人民群眾的安全感。建立社區(qū)綜合管理機制，加快社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定。
著力構(gòu)建公共安全體系。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制機制，不斷提高信息預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
深入開展毒品專項整治。大力推進禁毒知識進萬家活動，不斷提高公民識毒、防毒、拒毒意識，營造全社會參與禁毒工作的良好氛圍。大力開展“肅毒害、創(chuàng)平安”活動，突出破大案，打零包，端窩點，對毒品犯罪行為，實行有獎舉報，重獎重罰，提高案件發(fā)現(xiàn)率和破獲率。深化無毒社區(qū)創(chuàng)建和戒毒康復(fù)工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。
三、切實加強自身建設(shè)。
新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求。
我們要以強化執(zhí)行力、公信力為重點。
著力提升改革創(chuàng)新、依法行政、求真務(wù)實、廉潔自律水平。
全力打造人民滿意政府。
（一）堅持做到改革創(chuàng)新。
深刻領(lǐng)會把握黨的十八屆三中全會精神，堅持用最新理論成果指導(dǎo)實踐，堅決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維定式，探索新形勢下符合我縣發(fā)展實際的體制機制。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢和國家政策導(dǎo)向，努力提高理論水平和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，重點抓好經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，讓改革真正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。
（二）堅持做到依法行政。
始終把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。堅持以公開為原則，加大主動公開力度，重點推進財政預(yù)算、公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開。積極發(fā)揚民主集中制，建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結(jié)合的決策機制，促進決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。大力推進行政審批制度改革，加強規(guī)范性文件備案審查，進一步精簡壓縮審批事項。堅決維護縣委的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會團體的意見建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加大網(wǎng)絡(luò)問政力度
辦好縣政府門戶網(wǎng)站、政風(fēng)行風(fēng)熱線。
及時回復(fù)網(wǎng)上留言，依法解決群眾合理訴求。
（三）堅持做到求真務(wù)實。
深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，大力改進作風(fēng)，把更多的時間和精力用在推進落實和解決實際問題上，做到追求實實在在的發(fā)展，為群眾帶來實實在在的利益。全縣各級政府機關(guān)必須立足本職，高點定位，自我加壓，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強抓落實的主動性，全面開創(chuàng)各項工作新局面。堅持強化執(zhí)行，把會議確定的、文件印發(fā)的事項，變?yōu)榫唧w行動，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心無旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)的生動局面。加強行政效能建設(shè)，將工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，將推進落實情況定期通報，對不履職盡責(zé)，不按時完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)格問責(zé)。
（四）堅持做到清正廉潔。
以貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”為出發(fā)點，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，重點做好工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購等領(lǐng)域的監(jiān)管，做到過程公開，結(jié)果公開，注重從源頭上預(yù)防腐敗。強化財政預(yù)算約束管理，堅持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，把有限的資金用在刀刃上。政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持以身作則，敢抓敢管，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。
在充分論證、征求各方意見的基礎(chǔ)上，
2014。
年縣政府將繼續(xù)為人民群眾辦好“。
10。
件實事”：
1.
完成城區(qū)。
3
處便民農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)；
2.
在城區(qū)新建。
8
處垃圾中轉(zhuǎn)站和。
12。
處流動公廁；
3.
實施棚戶區(qū)改造。
12。
萬平方米；
4.
開工建設(shè)臨泉縣第二水廠；
5.
開工建設(shè)老丘堆遺址公園；
6.
實施臨泉縣就業(yè)社會保障服務(wù)中心建設(shè)；
7.
改造農(nóng)村公路危橋。
61。
座；
8.
建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。
15。
處，解決。
22。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題；
9.
完成。
5
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、
262。
所義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂建設(shè)任務(wù)；
10.
完成。
2750。
戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
各位代表，新的形勢催人奮進，新的使命光榮艱巨。讓我們在中共臨泉縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下。
團結(jié)一致，堅定信心，迎難而上，開拓進取，全面加快科學(xué)發(fā)展步伐，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的嶄新業(yè)績！
水富縣政府工作報告完整文檔篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
年工作回顧。
2013。
年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅克難，奮勇前進，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。
――經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。
137.1。
億元，增長。
11%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
39.9。
億元，增長。
17%。
；固定資產(chǎn)投資。
118.7。
億元，增長。
24.2%。
；社會消費品零售總額。
154.7。
億元，增長。
16.2%。
；公共財政預(yù)算收入。
7.1。
億元，增長。
24.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21463。
元，增長。
10.2%。
；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。
7556。
元，增長。
11.4%。
經(jīng)濟運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
――重點工程進展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè)，完成一期房屋征遷面積。
50.3。
5a。
105。
國道升級改造、
207。
省道大修改造等重點項目建設(shè)有序推進，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。
――梁園影響力進一步擴大。榮獲全國生態(tài)文明先進區(qū)、全國全民健身先進區(qū)、全國群眾體育先進單位榮譽稱號，全國科技進步區(qū)順利通過“三連冠”復(fù)驗，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進一步提高。
一年來，我們重點在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實效、執(zhí)行能力四個方面狠下了功夫：
（一）發(fā)展質(zhì)量進一步提升。
搶抓我區(qū)經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型期的有利時機，認(rèn)真研究經(jīng)濟變化規(guī)律，積極探索科學(xué)發(fā)展路徑，努力適應(yīng)新變化，實現(xiàn)新發(fā)展。
10。
家，總數(shù)達到。
106。
家，實現(xiàn)銷售收入。
121。
億元，增長。
18%。
醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到。
87。
家，產(chǎn)值占比由。
2012。
年的。
80%。
提高到。
89%。
5:1。
調(diào)整到。
1:1.5。
積極發(fā)展高科技、高成長性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達到。
20。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。
7.8%。
3
個自主知識產(chǎn)權(quán)品種、
8
個國家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進一步提高；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。
6
個省級工程、技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。
18。
萬畝，糧食總產(chǎn)達。
4.3。
3
個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。
3
個標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達到。
24。
個，無公害農(nóng)產(chǎn)品達到。
16。
個。三是產(chǎn)業(yè)化進程步伐加快。穩(wěn)妥實施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展家庭農(nóng)場。
4
家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達。
37。
個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
40。
家，貴友、百分、奧神等。
3
家企業(yè)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農(nóng)民專業(yè)合作社。
230。
家，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進一步夯實。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅持以大品牌帶動大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>
4
個國內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。
417.6。
億元，增長。
11.3%。
2.2。
億元，拉動全區(qū)零售總額增長。
2
個百分點。沃爾瑪開業(yè)運營前三天營業(yè)額突破。
1000。
22.6。
億元，金融保險業(yè)對財政的貢獻率達到。
10.3%。
三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
（二）發(fā)展水平進一步提升。
8
個，集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達到。
66%。
；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。
6
億元，完成。
12.6。
公里續(xù)建道路，新建。
11。
條
12.3。
公里道路，鋪設(shè)各類管線。
110.9。
9
個，上市企業(yè)。
3
家，總數(shù)達到。
11。
家。
2013。
年實現(xiàn)營業(yè)收入。
200。
億元，增長。
19%。
比
2012。
年晉升。
2
個位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。
68%。
2011。
年開始，提前建設(shè)了東城花園和西城花園。
3500。
套高鐵周轉(zhuǎn)房，滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn)；開工建設(shè)了康城花園項目，主體已封頂。
10。
棟、在建。
26。
棟，已分配到被征收戶。
4590。
12。
萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結(jié)合特色商業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城，一期周轉(zhuǎn)市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營，實現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。
17。
500。
20。
個項目實現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。
43.3。
億元，居全市第。
2
位，全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。
116。
個，投資計劃已下達或資金已落實。
78。
個，到位上級資金。
6
億元，創(chuàng)歷年之最。二是項目建設(shè)強力推進。全年共安排重點項目。
82。
個，其中列入省級重點。
4
個、市級重點。
31。
個，實際完成投資。
132。
億元，占年計劃的。
102%。
90。
個項目入庫，項目儲備達。
800。
項，為爭取上級資金奠定了基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)建設(shè)實施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。
2200。
45。
個“三改”項目累計簽約。
6979。
戶，圓滿完成“拆。
100。
萬平方米、建。
100。
3
個社區(qū)，在建總數(shù)達到。
20。
個，累計建成。
174.3。
9
3686。
畝；科學(xué)實施兩批補充耕地項目，新增耕地。
4365。
20。
個批次共。
12446。
畝，相當(dāng)于。
2005。
至
2010。
年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。
（三）惠民實效進一步提升。
19.5。
億元，占財政總支出的。
78.6%。
一是切實提高補貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
195。
元和。
99。
元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。
720。
元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
280。
元，妥善解決了。
3000。
13。
個，爭取上級補助資金。
4.5。
億元，建成保障性住房。
5989。
套，首批面向城市低收入群眾出售。
1161。
套，受到社會好評。三是積極擴大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
12876。
人，困難群體再就業(yè)。
1793。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
14300。
人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。
2400。
萬元，政府購買公益性崗位。
1400。
個，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。
事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。
41.3。
76。
場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。
146。
名農(nóng)村中小學(xué)教師，為民辦教師發(fā)放了生活補貼，開工建設(shè)了外國語小學(xué)，完成。
20。
10。
所，在養(yǎng)老人。
1200。
人；推進居家養(yǎng)老服務(wù)，以白云街道為試點，開通“。
12349。
96。
名“三無老人”、
72。
名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。
500。
元和。
100。
元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。
77.6%。
和
85%。
403。
人、刑拘。
570。
人、行政拘留。
430。
人，社區(qū)矯正。
213。
人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。
同時，人事、編制、統(tǒng)計、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項事業(yè)都取得了新的成績。
（四）政府執(zhí)行力進一步提升。
20%。
22。
件，審核各類法律文書。
468。
件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案建議。
49。
件、政協(xié)委員提案。
172。
件，代表、委員滿意和基本滿意率達。
97%。
10%。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，實施審計項目。
39。
個。強化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)人員。
254。
人，黨政紀(jì)處分。
39。
人。推進政務(wù)公開，公開各類信息。
5890。
條，政府網(wǎng)站點擊量達。
38。
各位代表！
發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、各項事業(yè)繁榮進步、社會大局安定團結(jié)的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊、武警和消防官兵，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，梁園經(jīng)濟社會發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設(shè)管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務(wù)意識有待增強，服務(wù)效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認(rèn)真加以解決。
2014。
年工作安排。
2014。
突破、取得新成績！
2014。
年經(jīng)濟社會主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
；公共財政預(yù)算收入增長。
14%。
；社會消費品零售總額增長。
14.2%。
；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長。
22%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
2014。
年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo)，凝心聚力，奮力拼搏，推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
今年，我們將重點在以下。
4
個方面實現(xiàn)新突破：
（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
12%。
高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達到。
10%。
40。
12。
個以上，切實做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3
個大型商貿(mào)項目建設(shè)，抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場的后續(xù)管理，加強在談。
8
個項目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心，重點引進大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進清涼寺景區(qū)建設(shè)，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護生態(tài)的基礎(chǔ)上，與有實力、有經(jīng)驗的大企業(yè)合作，高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。
10。
億斤，實現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設(shè)完善。
24。
個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場建設(shè)，爭取新認(rèn)定。
3
個無公害生產(chǎn)基地和。
3
3
家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強。
4
個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，壯大。
7
個農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人，切實增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
（二）在重點工作推進上實現(xiàn)新突破。
抓集聚區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展引力。
2014。
100。
公里以上，建成清涼寺。
110。
千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達到。
100%。
12。
51。
個重點項目建設(shè)進度，力爭年底建成。
20。
個以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴(yán)格落地項目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過的項目不得落地建設(shè)。推進節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強力推進集聚區(qū)合村并點，認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障，維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。
1.
7000。
畝以上；
2.
資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構(gòu)擔(dān)保、
bt。
和
bot。
等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)資金壓力；
3.
人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù)，注重引進專業(yè)技術(shù)人才，幫助企業(yè)招工。
5000。
人以上，滿足企業(yè)用工需求；
4.
科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設(shè)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。
5
家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。
1
個省級以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗檢測中心、
1
個綜合服務(wù)中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。
22。
個，其中。
10。
億元以上大項目。
2
個。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù)，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時，嚴(yán)格督查獎懲，切實讓招商和服務(wù)貢獻突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠。
310。
75。
個重點項目，
2014。
年計劃投資。
134.8。
億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。
9
個、市級重點管理項目。
33。
個，每個項目分別建立節(jié)點臺賬，掛圖督導(dǎo)，倒推流程，以目標(biāo)倒逼進度、以時間倒逼程序，確保項目建設(shè)如期完成。三是抓好項目服務(wù)。堅持“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項目聯(lián)絡(luò)員”的“六個一”推進機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。
1
10。
個項目安置房竣工，佳運華庭等。
13。
個項目開工建設(shè)，金鼎世家等。
19。
100。
萬平方米、新建。
100。
萬平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強城市精細(xì)化管理，樹立城市形象。積極推進數(shù)字化城管體系建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責(zé)任制，強化早夜市和占道經(jīng)營清理整治，引導(dǎo)商戶退市進場，規(guī)范經(jīng)營。四是加快建設(shè)新型社區(qū)，促進城鄉(xiāng)一體。按照“既有個性特點，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè)，有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點建設(shè)，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點。強力推進節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。
抓高鐵建設(shè)，著力增強發(fā)展動力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務(wù)，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項目建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，實現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實好各項優(yōu)惠政策，推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設(shè)補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構(gòu)對接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應(yīng)；突出項目運作，明確專人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營造全社會支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。
（三）在增進人民福祉上實現(xiàn)新突破。
保運轉(zhuǎn)。堅持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、財政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點支出。
保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細(xì)事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實事。
保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實推進危險化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領(lǐng)導(dǎo)包案落實，堅持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）在政府自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
堅持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強政府自身建設(shè)。
打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法推進政務(wù)公開，建立健全公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實體公正和程序公正，確保權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
打造服務(wù)型政府。堅持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義作為重點，推進機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國家、省、市簡政放權(quán)的要求，簡化審批程序，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無障礙。全面落實服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時辦結(jié)等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。
打造務(wù)實型政府。堅持求真務(wù)實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發(fā)，抓大事、議長遠、謀全局，不圖虛名，不務(wù)虛功，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動真格”，在推進工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，營造務(wù)實干事的良好環(huán)境。
打造廉潔型政府。深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和落實廉政建設(shè)責(zé)任制，查處一批違法違紀(jì)案件，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國庫集中支付改革，全面推行公務(wù)卡消費及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，加強政府投資項目監(jiān)管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。
各位代表！
藍圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以昂揚進取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進，為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！
水富縣政府工作報告完整文檔篇六
2012。
年
11。
月
21。
日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。
縣長。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
58。
億元，同比增長。
20%。
；全社會固定資產(chǎn)投資完成。
60。
億元，同比增長。
33%。
；全口徑財政收入實現(xiàn)。
8.16。
億元，同比增長。
35%。
；地方級財政收入實現(xiàn)。
4.53。
億元，同比增長。
25%。
；財政支出實現(xiàn)。
22。
億元，同比增長。
18.9%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
16.1。
億元，同比增長。
18%。
（一）凝神聚力抓項目，發(fā)展后勁進一步增強。
緊跟國家投資導(dǎo)向，依托“資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點”等政策優(yōu)勢，累計申報各類項目。
323。
個，爭取到位資金突破。
17。
272。
個，總投資。
1033。
25。
項，簽約億元以上項目。
10。
個。成功舉辦了重點項目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開工儀式，總投資。
65。
億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。
30。
億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。
10。
個億元以上項目實現(xiàn)了集中開工。重大項目進展順利，總投資。
30.7。
6
億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電；總投資。
3.5。
億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。
1
8000。
10。
67。
億元，同比增長。
28%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
25。
億元，同比增長。
14%。
（二）固本培基抓三農(nóng)，農(nóng)村經(jīng)濟進一步繁榮。
糧食產(chǎn)量突破。
25。
萬噸，達到“全省產(chǎn)糧大縣”標(biāo)準(zhǔn)。黑木耳栽培總量達到。
4.5。
億袋，實現(xiàn)產(chǎn)值。
13.5。
億元；中藥材留存面積保持在。
1
萬公頃以上；畜禽存欄總量達到。
200。
萬頭（只）。大力推行“企業(yè)。
+
基地。
+
367。
個，專業(yè)農(nóng)場發(fā)展到。
61。
個，流轉(zhuǎn)土地。
1.4。
萬公頃，帶動農(nóng)戶。
7600。
戶。累計投入。
1.1。
億元，完成農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目。
21。
項。全縣農(nóng)機保有量突破。
5
萬臺（套），農(nóng)機總動力達到。
36.2。
萬千瓦，農(nóng)機化綜合水平達到。
69%。
全面推進綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。
1300。
1.06。
億元。農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。
8100。
萬元，新建圍墻。
6.2。
萬延長米、邊溝。
2.2。
萬延長米、休閑廣場。
19。
座、垃圾處理場（站）。
31。
個，拆除泥草房、舊建筑物。
61。
個，完成。
33。
個縣級標(biāo)兵村環(huán)境整治任務(wù)，
18。
個省級示范村全部通過驗收。
（三）全民參與抓城建，城市功能進一步完善。
35。
平方公里。全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資。
1.3。
億元的污水處理工程實現(xiàn)試運行；總投資。
1.3。
億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。
1.27。
億元的體育公園二期工程，總投資。
4640。
萬元的垃圾處理工程和總投資。
3000。
萬元的屏風(fēng)山公園建設(shè)工程進展順利；總投資。
1.04。
億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達到通車標(biāo)準(zhǔn)；投資。
3300。
萬元，新建翻板壩。
2
座，改造河堤。
1300。
延長米、供水管網(wǎng)。
7000。
延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。
2.2。
萬平方米；大力開展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。
5.8。
公頃、路燈。
592。
盞。強力推進汪清街改造，改造沿街建筑。
35。
棟。進一步提高城市承載能力，概算總投資。
120。
億元、規(guī)劃面積。
3.5。
平方公里的河北新區(qū)建設(shè)全面啟動，完成房屋征收面積。
5
萬平方米。加快構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區(qū)北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。
（四）全力以赴抓民生，人民生活進一步改善。
落實就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5700。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1512。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4.3。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)。整合各類培訓(xùn)資源，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，累計培訓(xùn)。
3.1。
萬人次。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
3800。
萬元。社會保障體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險金。
4.5。
億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到。
6.1。
萬人和。
8.1。
萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
290。
元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開展，參保人數(shù)達到。
8395。
人；開展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作，申報人員達到。
3900。
人。住房公積金繳存比例由。
8%。
提高到。
12%。
320。
元和。
1800。
元。全面推進城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。
1100。
萬元，救助困難群眾。
5.6。
萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農(nóng)村和林區(qū)危房。
2540。
戶、城市棚戶區(qū)。
11.2。
萬平方米、“暖房子”
30。
萬平方米，新建廉租住房。
1727。
套、
8.6。
萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。
1300。
萬元。加快實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。
22。
個村、
1.7。
萬人的飲水安全問題。投資。
1200。
萬元，
35。
個移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。扶貧開發(fā)工作成效顯著，
6500。
名低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（五）以人為本抓服務(wù)，社會事業(yè)進一步發(fā)展。
深入推進科技創(chuàng)新，
10。
2800。
萬元，新建和改造中小學(xué)校舍。
29。
所、
2.5。
萬平方米；全面啟動“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐試點工程”；補貼。
100。
萬元，啟動營運客車接送中小學(xué)生上下學(xué)工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。
60。
6.3。
400。
100%。
外事僑務(wù)工作取得新進展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業(yè)取得了新進步。
（六）圍繞職能抓建設(shè)，和諧形勢進一步鞏固。
認(rèn)真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率均達到。
100%。
滿意和基本滿意率達到。
95%。
455。
件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩(wěn)定。不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)，處置突發(fā)事件能力明顯增強。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財產(chǎn)安全，全縣呈現(xiàn)出社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。
各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題：經(jīng)濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承載經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不夠；公共服務(wù)體系有待健全，群眾生活水平需要進一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、
2013。
2013。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項目建設(shè)為核心，以城市建設(shè)為突破，以民生改善為重點，以富民強縣為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎(chǔ)做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農(nóng)村做美、民生做實，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
70.18。
億元，同比增長。
21%。
；全社會固定資產(chǎn)投資完成。
78。
億元，同比增長。
30%。
；全口徑財政收入達到。
10.09。
億元，同比增長。
23.6%。
；地方級財政收入達到。
5.71。
億元，同比增長。
26%。
；財政支出實現(xiàn)。
25。
億元，同比增長。
13.6%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
19.32。
億元，同比增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到。
18917。
元，同比增長。
14%。
圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下工作：
（一）突出項目主線，致力于選優(yōu)引強和擴量提質(zhì)，著力推進新型工業(yè)化進程。
500。
強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進億元以上項目。
10。
個，
3000。
萬元以上項目。
20。
個，引資總額突破。
70。
bt。
方式投資。
1.5。
億元，完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？苿?chuàng)集團完成廠房、設(shè)備投資。
10。
億元；加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
2013。
年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5
家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
80。
億元，同比增長。
19%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
30。
億元，同比增長。
20%。
；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
40。
億元，同比增長。
33%。
高強度推進重大項目。新建、續(xù)建。
3000。
萬元以上項目。
49。
個，總投資。
196.2。
億元，確保當(dāng)年完成投資。
55.2。
20。
億元。必保進入“全國第二批小型農(nóng)田水利重點縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)力度，增強發(fā)展后勁。
60。
2000。
萬元以上。加強林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)加強管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設(shè)備，提高運行質(zhì)量和效益。
全面提升服務(wù)水平。不斷提高服務(wù)層次，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，重點幫助企業(yè)解決項目前期手續(xù)上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理，縣內(nèi)投資項目實行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項目安全運行。支持金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新，推進金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（二）突出農(nóng)民增收，致力于特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力加快新農(nóng)村建設(shè)。
10。
個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步進軍高檔肉牛市場；做優(yōu)高效經(jīng)濟作物種植業(yè)，增加棚膜面積。
100。
28。
個，帶動土地流轉(zhuǎn)。
2300。
公頃，擴大規(guī)?；?jīng)營效益，實現(xiàn)農(nóng)民土地和勞務(wù)雙收益。
改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。
2
1500。
戶、農(nóng)村公路。
100。
公里，解決農(nóng)民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農(nóng)機具，確保農(nóng)機化綜合水平達到。
70%。
200。
個行政村全部達標(biāo)。
全方位開展涉農(nóng)服務(wù)。扎實推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，在社會保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化娛樂等方面，加大對農(nóng)村的傾斜力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新完善農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴(yán)格落實良種補貼、農(nóng)機購置補貼等各項惠民政策，切實保障農(nóng)民利益。
（三）突出城市建設(shè)，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
加大城市建設(shè)力度。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，投資。
1.2。
10。
條主次干路；建設(shè)完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風(fēng)山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設(shè)，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。
加強城市經(jīng)營管理。樹立經(jīng)營城市的理念，繼續(xù)運用。
bot。
bt。
1300。
萬元，建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序，積極探索競爭開發(fā)和城市經(jīng)營管理新模式。加強小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應(yīng)。
改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風(fēng)山隧道、城區(qū)至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復(fù)興至春化分水嶺二級公路和汪復(fù)線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。
（四）突出商旅文化，致力于基礎(chǔ)建設(shè)和提檔升級，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
3000。
萬美元。
1700。
26。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
1.35。
億元。
5000。
人。加快推進農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、綜合文化站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合，加快建設(shè)中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)幸福美麗汪清。
千方百計擴大就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)凈增崗位。
6500。
10.5。
萬平方米、“暖房子”
50。
萬平方米，新建廉租房。
9
萬平方米。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決。
27。
個村、
1.8。
萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)。
6000。
名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，籌措資金。
9.6。
億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。
10。
項民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。
40。
70%。
努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。
（六）突出服務(wù)發(fā)展，致力于加強管理和自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。加快推進新型社區(qū)建設(shè)，全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務(wù)體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，深入推進“平安汪清”建設(shè)。認(rèn)真處理群眾來信來訪，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現(xiàn)重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強食品藥品安全監(jiān)管，消除重點區(qū)域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
切實加強政府自身建設(shè)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學(xué)性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發(fā)事件社會預(yù)警、應(yīng)急救援、社會聯(lián)動機制。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進政府績效評估和公務(wù)員崗位目標(biāo)績效管理工作，深化事業(yè)單位分類改革。強化全方位行政問責(zé)和政務(wù)督查，營造獎勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)拼搏的高昂志氣，開拓進取的旺盛精神，腳踏實地的務(wù)實作風(fēng)，攻堅克難，銳意進取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！
水富縣政府工作報告完整文檔篇七
:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2007。
年的工作回顧。
剛剛過去的。
2007。
年是我縣發(fā)展成效顯著、城鄉(xiāng)變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下，全縣上下以“落實推進年”為契機，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，凝心聚力，扎實工作，全縣經(jīng)濟社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）縣域經(jīng)濟較快增長，綜合實力邁上新臺階。
預(yù)計全縣完成生產(chǎn)總值
28.2。
億元，比上年增長。
14%。
；完成財政一般預(yù)算收入。
1.94。
億元，增長。
27.5%。
稅收比重達。
77%。
比上年提高。
6
個百分點；完成全社會固定資產(chǎn)投資。
24.64。
億元，增長。
30.4%。
；全縣金融機構(gòu)存、貸款余額分別達到。
27.47。
億元和。
8.46。
億元，增長。
21.1%。
和
34.1%。
4.71。
億元，增長。
28.3%。
新增規(guī)上企業(yè)。
7
戶，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達。
160.1%。
比上年提高。
5.5。
個百分點，實現(xiàn)稅收。
0.86。
億元，增長。
39.4%。
工業(yè)技改力度加大，全縣累計投入資金。
5.4。
億元，增長。
88.5%。
昌輝集團黃汽電公司通過技改創(chuàng)新實現(xiàn)快速發(fā)展年產(chǎn)值超。
1.6。
億元，入庫稅收突破。
1000。
萬元大關(guān)；“年產(chǎn)。
10。
3.43。
億元，增長。
77%。
已建和在建面積達。
10。
平方公里，萬寧板塊路網(wǎng)基本形成，堯舜板塊路網(wǎng)建設(shè)加快推進，新增入園企業(yè)。
14。
1.8。
億元，增長。
27%。
其中名優(yōu)茶產(chǎn)值占。
67%。
；菊花種植面積達。
1.6。
萬畝，產(chǎn)值。
1.1。
2
家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省級龍頭企業(yè)達到。
5
家；成功承辦了。
\"2007。
150。
萬元的有機茶；茶干產(chǎn)業(yè)迅速壯大，全縣茶干規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到。
9
5.8。
萬人，勞務(wù)收入。
4.5。
億元。加快推進以。
15。
個市級示范村、
41。
個縣級示范村為重點的新農(nóng)村建設(shè)，累計投入資金。
5300。
萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌得到進一步改善。黃村被國家綜改辦確定為全國。
4
2a。
級旅游景區(qū)，黃村、右龍、陽干等農(nóng)家樂旅游持續(xù)升溫，鹽鋪民俗文化園建設(shè)初具規(guī)模，學(xué)而酒店（一期）建成開業(yè)，鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國生態(tài)旅游大縣”
66。
強并榮獲“全國十佳”最具原生態(tài)的旅游大縣。全年接待游客。
115.8。
萬人次，增長。
30.8%。
旅游總收入。
5.4。
億元，增長。
58.8%。
商貿(mào)流通持續(xù)活躍全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額。
8.54。
億元，增長。
16.3%。
；完成外貿(mào)進出口。
1563.7。
萬美元，增長。
35.4%。
241。
個，以試點企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。
（二）項目建設(shè)全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。
重點項目全面推進。積極開展了重點項目“大會戰(zhàn)”，健全了項目落實、落地機制和督辦制度，實施省“
861。
”和市“。
443。
”計劃項目。
38。
個，完成年度投資。
9.58。
億元，占計劃任務(wù)的。
155%。
；實施縣“。
410。
”重點“會戰(zhàn)”項目。
28。
個，完成年度投資。
8.2。
億元，占年度計劃。
108%。
6770。
萬元，開工建設(shè)“村村通水泥（油）路”工程。
152。
公里，完成里莊、半源等最后。
5
個不通公路的行政村路基工程，完成“渡改橋”
11。
49。
個村。
1.
17。
座，完成非徽派建筑改造。
202。
100。
噸以上的。
5
家重點企業(yè)安裝了環(huán)?！昂谙蛔印?，實行。
24。
小時監(jiān)控。齊云山鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹽鋪、右龍等。
15。
個村被評為省、市級生態(tài)村，“第八批全國生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)試點通過驗收，標(biāo)志著我縣生態(tài)建設(shè)步入新的階段。
（三）各項改革穩(wěn)步實施，對外開放取得新突破。
農(nóng)村綜合改革深入推進，為民服務(wù)機制不斷創(chuàng)新，購買服務(wù)范圍不斷拓展，縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步健全，為民服務(wù)全程代理制進一步規(guī)范。教育、衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推行，資源得到有效整合利用。財政體制改革繼續(xù)深化，認(rèn)真抓好全省支農(nóng)資金整合試點縣工作，整合支農(nóng)資金
4989。
萬元。扎實推進。
15。
個單位非稅收入征管改革試點工作，繳入國庫和財政專戶資金。
340。
萬元。完成陳霞鄉(xiāng)村級區(qū)劃調(diào)整試點工作，撤并率達到。
40%。
全面實施集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界率。
74.3%。
72。
個，到位資金。
14.8。
億元，增長。
32.5%。
引進外資。
1143.6。
萬美元，總投資。
4.1。
億元的德青源華東生態(tài)農(nóng)業(yè)項目落戶我縣，成為我市迄今為止最大的農(nóng)業(yè)引資項目。對外交流日益擴大，與中國第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展，開創(chuàng)了該館與縣級政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術(shù)團、安徽省雜技團、解放軍電子工程學(xué)院演出團相繼來休演出，成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動周等活動。黃村與美國塞勒姆市結(jié)為姊妹社區(qū)，并完成“進士第”維修工程。
（四）民生保障明顯提升，人民生活得到新改善。
各項惠農(nóng)政策全面落實。全縣發(fā)放退耕還林、糧食直補、良種補貼等各項惠農(nóng)資金共
2540。
萬元，扶貧開發(fā)“整村推進”工程扎實有效，全縣減少貧困人口。
1700。
人；社會保障體制進一步健全。新增就業(yè)崗位。
1900。
個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
210。
9089。
人、
14745。
人、
8910。
人、
10300。
人、
4600。
人。民生工程扎實推進，全縣啟動。
21。
項民生工程建設(shè)，整合投入資金。
1.02。
20.93。
萬人，參合率達。
88.3%。
積極探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，參保人數(shù)達。
1.25。
萬人，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，將城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象共。
1.32。
2.7。
萬名中小學(xué)生學(xué)雜費及教科書補助、寄宿生補助。
826。
萬元。進一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度，
83。
戶零就業(yè)家庭得到扶持。采取實物配租和租金補貼方式，解決了。
155。
戶困難戶住房問題。扎實推進地質(zhì)災(zāi)害點治理工作，
144。
戶農(nóng)民實現(xiàn)避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達。
18770。
元，農(nóng)民人均純收入達。
4483。
元，分別增長。
15.5%。
和
19%。
（五）社會事業(yè)加快推進，和諧休寧開創(chuàng)新局面。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。完成農(nóng)村中小學(xué)
d
類危房改造。
1.25。
2007。
8
家，申請專利。
19。
4055。
4
229。
件人大代表建議和。
80。
件政協(xié)委員提案的辦理。行政監(jiān)察、政府法制工作取得新的成效，公務(wù)員隊伍管理工作步入法制化軌道。認(rèn)真實施婦女、兒童發(fā)展綱要，老年人、殘疾人權(quán)益得到較好保障。加強國防動員工作和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動。民族、宗教、對臺、外事、僑務(wù)、審計、物價、農(nóng)機、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績。
各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐休解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向?qū)φぷ鹘o予大力支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團體、無黨派人士及中央、省駐休各單位，向所有關(guān)心和支持休寧發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用還不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，加快工業(yè)發(fā)展和促進生態(tài)保護的矛盾還比較突出；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，少數(shù)群眾生活仍然比較困難；政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，思想觀念需進一步更新，機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)需進一步加強，發(fā)展的環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決。
二、
2008。
年的工作目標(biāo)與任務(wù)。
2008。
年是我縣全面建設(shè)小康社會，推進大跨越發(fā)展的重要之年。黨的十七大勝利召開和科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，為我縣又好又快發(fā)展提供了強大動力；國際國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長、中部崛起戰(zhàn)略的深入實施，為我們保持良好的發(fā)展勢頭創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是我縣經(jīng)過多年的較快發(fā)展，項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)的能量正加速釋放，自然生態(tài)、物產(chǎn)資源、狀元文化、交通區(qū)位的優(yōu)勢正日益顯現(xiàn)，全縣上下對又好又快發(fā)展的認(rèn)識更高，信心更足。只要我們超前謀劃，積極應(yīng)對國家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項目要求帶來的挑戰(zhàn)，積極研究主體功能區(qū)規(guī)劃的定位和編制，積極化解不斷增強的資源環(huán)境約束、日趨激烈的區(qū)域競爭和改革發(fā)展中的深層次矛盾帶來的壓力，就一定能夠贏得發(fā)展先機，把握發(fā)展主動權(quán)，推動休寧新的大跨越發(fā)展。
2008。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大會議精神，按照省市和縣委十二屆四次全會的部署，繼續(xù)解放思想，推進改革開放，堅持好字優(yōu)先，好中求快，穩(wěn)中求進，大力實施“生態(tài)立縣，工業(yè)強縣，開放興縣，文化塑縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步打好“中國第一狀元縣”、“中國有機茶之鄉(xiāng)”、“中國鄉(xiāng)村旅游福地”三張品牌，主攻工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、提升農(nóng)村經(jīng)濟上層次、加速旅游經(jīng)濟上臺階，推進園區(qū)、項目、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)大突破，促進生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)新進步，加快“創(chuàng)新富縣”、“創(chuàng)業(yè)富民”步伐，著力保障和改善民生，促進社會和諧，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，在全市實現(xiàn)“五年再造一個新黃山”的征程中實現(xiàn)休寧率先崛起。
根據(jù)這一總體要求和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，
2008。
年全縣發(fā)展總體目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。
14%。
以上；財政一般預(yù)算收入增長。
20%。
以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
；社會消費品零售總額增長。
16%。
新增就業(yè)崗位。
1850。
個；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長。
10%。
和
9%。
以上，人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將全力做好九個方面的工作：
（一）突出工業(yè)主導(dǎo)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。
25%。
以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
戶以上。
全力加快園區(qū)建設(shè)。
舉全縣之力推進縣新城區(qū)建設(shè)、服務(wù)新城區(qū)發(fā)展，進一步強化新城區(qū)規(guī)劃管理，完善管理體制和運行機制，全面完成新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。按照建成萬寧板塊、拉開堯舜板塊、帶動燕窩板塊的要求，進一步創(chuàng)新新城區(qū)投融資機制和招商手段，加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進
個招商項目入駐新城區(qū)，所產(chǎn)生的稅收全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)，力爭全年入園企業(yè)不少于。
30。
戶，投產(chǎn)竣工企業(yè)不少于。
15。
戶。切實抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力爭集中區(qū)項目招商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。
大力培育骨干企業(yè)。
全面貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實施意見》等有關(guān)政策，積極鼓勵企業(yè)做大做強，重點抓好昌輝集團汽車組合開關(guān)擴建、迎客松
10。
6
2
個、省級名牌產(chǎn)品。
2
個。進一步擴大外貿(mào)進出口，提高我縣經(jīng)濟外向度。
努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
認(rèn)真抓好休寧茶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制和實施，積極支持茶業(yè)知名企業(yè)參與我縣茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，整合茶葉品牌，提升茶業(yè)企業(yè)素質(zhì)，使之盡快成為全國叫得響的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極支持和促進昌輝集團實施新一輪技改和研發(fā)，帶動其配套企業(yè)不斷擴大企業(yè)規(guī)模，形成極具市場競爭力的汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真做好五城茶干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作，盡快做大規(guī)模，形成集群。推進強力、信德誠等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力向集群化邁進。力爭通過
3
至
5
年努力，打造。
個規(guī)模超過。
10。
億元的產(chǎn)業(yè)集群。
進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
強化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力支持和服務(wù)工業(yè)發(fā)展，切實保護好創(chuàng)業(yè)者的勞動成果、合法權(quán)利和應(yīng)有社會地位。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)用工的對接服務(wù)。積極支持和引導(dǎo)骨干企業(yè)做好融資工作，力爭企業(yè)上市實現(xiàn)“零”的突破。積極幫助企業(yè)建立創(chuàng)新內(nèi)部運行機制和經(jīng)營管理機制，提高企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。深入推進“創(chuàng)新富縣、創(chuàng)業(yè)富民”行動，制定政策，創(chuàng)新機制，全面激活民間資本投入經(jīng)濟建設(shè)，促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。
（二）突出農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市一系列扶持“三農(nóng)”的政策措施，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升農(nóng)村經(jīng)濟上層次。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)鼓勵和促進“四茶一竹一葉一花”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)基地擴張，力爭全年新增特色產(chǎn)業(yè)基地
2
462。
”計劃，加強良種繁育和重大動物疫病防控，確保全縣生豬養(yǎng)殖增長。
10%。
以上。力爭用。
3
532。
3
10。
個以上。
加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
以“抓百村促千村”工程為抓手，抓點帶面，整體推進，確保
15。
個市級示范村全面達標(biāo)、
41。
個縣級示范村中有。
10。
1
—
2
家省級特色產(chǎn)業(yè)示范村。認(rèn)真抓好行政村規(guī)模調(diào)整和第七屆村民委員會換屆選舉工作。全面完成小集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作。
繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。
繼續(xù)加強為民服務(wù)中心建設(shè)，強化縣鄉(xiāng)聯(lián)動，提高辦事效率，擴大為民服務(wù)的范圍。大力推廣政府購買服務(wù)，擴大購買服務(wù)范圍，在基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)上力求新的突破，實現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的過渡。切實抓好集體林權(quán)制度改革，達到“產(chǎn)權(quán)明晰、稅費減輕、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范”的目標(biāo)。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，積極探索土地、水利、林地、水面使用權(quán)經(jīng)營承包流轉(zhuǎn)新機制，推動適度規(guī)模經(jīng)營。努力完成
2
座小。
(
一
)
型水庫，
11。
座小。
(
二
)
型水庫的除險加固，解決好。
1.8。
萬人安全飲用水困難。
（三）突出文化旅游互動，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。
120。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
8.5。
億元。
狠抓重點旅游項目建設(shè)。
出臺加快齊云山旅游發(fā)展的決定，盡快開通齊云山旅游公路，加快齊云山大橋、景區(qū)換乘中心、玄天廣場項目建設(shè)，啟動齊云山樓上樓、云巖湖景區(qū)開發(fā)和景區(qū)飲用水工程建設(shè)。積極抓好三溪景區(qū)二期工程開發(fā)。加大金佛山景區(qū)的建設(shè)力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店，啟動橫江半塔項目和學(xué)而酒店二期工程建設(shè)，努力提升旅游接待水平。
深挖特色文化旅游潛力。
大力實施“文化塑縣”戰(zhàn)略，深入挖掘特色文化內(nèi)涵，形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產(chǎn)品，使文化旅游成為休寧旅游的主基調(diào)和個性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺，加大狀元文化的系統(tǒng)性整理和展示，加強與中國第一歷史檔案館、國家圖書館等合作，繼續(xù)開展“海陽獻寶”、“海陽課堂”、“海陽戲臺”等活動，擴大狀元文化的宣傳推介，使之成為全國獨具特色的旅游精品。著力抓好齊云山申報世界自然遺產(chǎn)、萬安申報全國歷史文化名鎮(zhèn)工作，發(fā)展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。
創(chuàng)新宣傳營銷方式。
加大休寧旅游產(chǎn)品和旅游形象的宣傳促銷，認(rèn)真籌備和承辦重大旅游文化節(jié)慶活動及賽事，精心策劃建縣
1800。
周年、狀元文化周等一系列活動，促進以節(jié)興游、以會興游、以賽興游。同時抓好合銅黃高速、黃塔（桃）高速、齊云大道沿線廣告宣傳牌的設(shè)計和建設(shè)，不斷提升休寧知名度和對外形象。
（四）強化項目支撐，全力提升項目招商成效。
繼續(xù)擴大對外開放，提升招商引資水平，加快重點項目建設(shè)，確保全縣引進內(nèi)資。
15。
億元、外資。
1400。
萬美元，確保實現(xiàn)全縣重點項目建設(shè)投資。
16。
億元的目標(biāo)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大支撐。
全力提升招商引資水平。
切實加大對外推介。創(chuàng)新手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等各種媒體，加強我縣“三張名片”及區(qū)位交通優(yōu)勢的宣傳和推介，不斷提升休寧的美譽度和知名度；切實加強項目儲備。以縣直主要經(jīng)濟部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)編制
200。
個以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的招商項目，并篩選出。
50。
個具備落地條件的重點項目對外推介，以提高項目的吸引力和成功率；切實拓寬招商思路。圍繞新城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，圍繞工業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施，面向長三角、珠三角地區(qū)開展招商；不斷完善招商目標(biāo)管理考核獎勵機制和招商項目落地運行機制；廣泛收集研究招商信息，積極開展上門主動招商，大力推行以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商和節(jié)會聯(lián)誼招商，不斷提高招商項目的落地效果；切實加大對上爭取。認(rèn)真研究上級各項政策，及時收集捕捉各項投資信息，編報好一批對應(yīng)項目，力爭更多的項目和資金落戶休寧。
全力提速重點項目建設(shè)。
繼續(xù)完善和落實“會戰(zhàn)”制度，全力推進省“
861。
”項目、市“。
443。
”和縣“。
410。
”項目建設(shè)，在項目的用地計劃、項目爭取、規(guī)費減免、協(xié)調(diào)服務(wù)、運行機制等方面予以傾斜，確保項目建設(shè)及時開工，快速推進。創(chuàng)新項目建設(shè)投融資機制，做大縣城投公司和縣擔(dān)保公司規(guī)模，為重點項目建設(shè)拓寬融資渠道。進一步健全項目負(fù)責(zé)制和考核制，改進重點項目的督查、考核和評比，進一步激勵項目建設(shè)加快進度，爭先進位。
（五）堅持城鎮(zhèn)帶動，強力推進城鄉(xiāng)聯(lián)動建設(shè)。
按照市委、市政府打造南部城鎮(zhèn)群的要求，加大城鄉(xiāng)投入力度，確保全縣城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個百分點。
繼續(xù)擴大縣城規(guī)模。
進一步加快老城區(qū)改造，重點抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開發(fā)建設(shè)。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路，新建桂花樹路、海陽新村路，加快濱江一環(huán)路建設(shè)，啟動海陽西街和縣前河綜合治理工作，以海陽新大橋建成為新起點，全面扮靚縣城西大門。加快新城區(qū)建設(shè)，全面完成萬寧板塊“五縱四橫”路網(wǎng)和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴，從市政設(shè)施上盡快實現(xiàn)與市中心城區(qū)對接；加快狀元文化公園建設(shè)，啟動海陽戲臺、海陽書院、德本堂等工程建設(shè)。進一步加強城區(qū)規(guī)劃管理，深入開展專項整治，全面提升縣城管理水平。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
進一步提升基礎(chǔ)配套水平，按照“設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海陽、萬安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍田、嶺南、鶴城等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成生態(tài)經(jīng)濟重鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟大鎮(zhèn)。進一步完善小城鎮(zhèn)和村落規(guī)劃體系，切實抓好長嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線公路兩側(cè)規(guī)劃編制及規(guī)劃控制，狠抓環(huán)境綜合整治，出臺有關(guān)規(guī)定，按照屬地管理原則，全面整治農(nóng)村違章違規(guī)建房行為，改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌，彰顯徽派城鎮(zhèn)特色。繼續(xù)推進新農(nóng)村電氣化建設(shè)，重點抓好龍?zhí)铩⑸躺絻勺?p>
35kv。
輸變電工程建設(shè)。
加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進一步改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，積極做好高速公路和交通干線建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保黃塔（桃）高速公路年內(nèi)建成通車，開工建設(shè)黃祁（景）高速公路，積極抓好
205。
國道、屯黃公路、五城過境路段等改造工程。繼續(xù)推進“村村通水泥（油）路”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)，全面實現(xiàn)村村通水泥（油）路目標(biāo)。
（六）堅持生態(tài)立縣，強力推進生態(tài)文明建設(shè)。
堅持把生態(tài)保護和建設(shè)作為一項長期的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
加強生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)。
全面推進生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。加強林業(yè)各類重點工程建設(shè)，完善提高森林生態(tài)功能；加強縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城區(qū)治污能力；加快推進橫江、率水流域綜合治理，進一步強化全縣河道采砂整治和管理，嚴(yán)禁非法采砂行為。切實加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好全國第一次污染源普查工作，嚴(yán)格落實建設(shè)項目“三同時”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”，對破壞環(huán)境等違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
大力推行資源、能源的節(jié)約利用。
進一步加強水能、土地、礦產(chǎn)、森林等資源的保護，堅決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點專項規(guī)劃，出臺促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展配套政策。深化用地制度改革，推進土地集約利用，修編完善全縣土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用的綜合效益。
推進社會文明進步。深入開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動，扎實抓好文明縣城、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊創(chuàng)建工作，積極引導(dǎo)公民投身生態(tài)文明實踐，在全社會形成科學(xué)的生態(tài)文明發(fā)展理念和生活方式，促進社會文明和諧。
（七）堅持效益財政，扎實做好財政金融工作。
樹立綜合財政、效益財政理念，扎實抓好“生財、聚財、理財、爭財”工作，增強財政綜合保障能力。
切實加強財源建設(shè)。
綜合運用稅收、預(yù)算、國債、財政貼息、轉(zhuǎn)移支付等手段，從新品開發(fā)、技改擴能、創(chuàng)新創(chuàng)牌、培大育強等方面支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展，鞏固支柱財源，擴大新興財源，培育后續(xù)財源，更好形成集中和聚集效應(yīng)，保證財力穩(wěn)定增長。
全力組織財政收入。
切實加強稅源分析和監(jiān)控，依法抓好稅收征管，既要緊抓重點稅源和骨干稅種不放松，又要抓零星稅收和一次性稅收，堵塞稅收漏洞，確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真抓好非稅收入征管和各項基金征管，提高政府調(diào)控能力。積極爭取上級專項補助資金，緩解地方發(fā)展和運轉(zhuǎn)中的困難。
提升財政管理水平。
繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷增強財政的公共服務(wù)能力。進一步深化部門預(yù)算、國庫集中支付制度改革；實施新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力；推進政府采購制度改革，強化財政支出管理，提高財政資金使用效益。
扎實做好金融工作。
進一步改善金融生態(tài)環(huán)境，降低金融生態(tài)風(fēng)險。推進企業(yè)信用制度建設(shè)，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制和銀企需求信息傳導(dǎo)機制，加強金融產(chǎn)品宣傳和推介，促進銀企項目對接，力爭建立農(nóng)村合作銀行休寧分行，積極發(fā)展民營擔(dān)保組織，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加有效信貸投放，力爭全年信貸投入增長
15%。
以上，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更大支持。
（八）堅持民生為本，強力推進民生工程建設(shè)。
在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
努力促進就業(yè)再就業(yè)。
進一步落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，組織實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，穩(wěn)步提高勞動者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。認(rèn)真落實勞動合同法，強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和爭議調(diào)處工作，維護勞動者權(quán)益。
不斷完善社會保障體系。
依法推進社會保險擴面、改制企業(yè)“斷?！比藛T續(xù)接和靈活就業(yè)人員的參保工作，做好農(nóng)村低保擴面提標(biāo)工作。認(rèn)真落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，完善被征地農(nóng)民補償和失地農(nóng)民基本生活保障制度。進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，著力解決好困難群眾在住房、子女上學(xué)、就醫(yī)、法律援助等方面的實際困難。高度重視省重點地質(zhì)災(zāi)害危險點避讓搬遷治理工作，確保如期完成任務(wù)。加大“整村推進”扶貧攻堅力度，幫助貧困地區(qū)和低收入群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
努力繁榮社會各項事業(yè)。
研究制定加快文化建設(shè)發(fā)展的政策，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、市級新農(nóng)村示范村的“農(nóng)家書屋”和電視“村村通”建設(shè)，提高基層公共文化享有率。加快修繕國?！叭碧谩?，搞好第三次文物普查工作。切實加大科技投入，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技成果的示范和推廣，提高全民科技素質(zhì)，積極爭創(chuàng)全國科技進步先進縣。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步落實“兩免一補”政策，加速農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進農(nóng)村遠程教育進程，加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽二中遷建工程，加快休中、海陽一小、黃村小學(xué)三所百年老校建設(shè)，擴大木工、平民學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，大力培養(yǎng)勞動技能型人才。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平，深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，著力解決好群眾看病難、看病貴問題。切實加強城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟適用房的建設(shè)和管理，改善困難居民的住房條件。切實加強農(nóng)村和流動人口的計劃生育工作，提高基層基礎(chǔ)工作水平，全面推進計劃生育“村為主”，穩(wěn)定低生育水平，努力爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。進一步發(fā)揮縣體育中心功能作用，認(rèn)真辦好各類體育賽事，積極開展全民體育健身活動，不斷提高全民身體素質(zhì)。切實加強社會主義精神文明建設(shè)，深入推進公民、未成年人思想道德建設(shè)和社會主義榮辱觀教育，不斷提高全民文明素質(zhì)。認(rèn)真做好救濟、救災(zāi)工作，強力推進殯葬改革。加強社區(qū)管理，完善社區(qū)功能。加強國防動員和國防教育，認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真抓好第二次全國經(jīng)濟普查工作?；就瓿啥喰拗竟ぷ?。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法規(guī)開展工作，發(fā)展老齡、兒童、殘疾人事業(yè)，做好審計、檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象等工作。
進一步加強社會管理。
深入開展“五五”普法，增強全民法制意識。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，健全統(tǒng)一的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解組織作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，切實加強市場物價監(jiān)測，進一步強化食品藥品和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定和食品安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好重點領(lǐng)域、行業(yè)和重大危險源的排查整改，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。不斷加強消防安全宣傳和公共消防設(shè)施、裝備建設(shè)，切實抓好火災(zāi)隱患排查整治。完善應(yīng)急管理體系，增強突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置能力。強化中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理。加強社會治安綜合治理，扎實推進“平安休寧”創(chuàng)建活動，強化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，完善社會治安防控體系，始終保持“嚴(yán)打、嚴(yán)控、嚴(yán)治”的高壓態(tài)勢，保持社會安定。
（九）切實加強政府自身建設(shè)。
新的形勢、新的任務(wù)，對政府工作提出新的更高要求。我們必須進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理，改進作風(fēng)，提高效能，促進休寧又好又快發(fā)展。
堅持解放思想，進一步提升政府創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新則興，守舊則衰。要實現(xiàn)休寧跨越發(fā)展，必須進一步解放思想，大力弘揚創(chuàng)新精神，扎實開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”教育活動，切實加強政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝、知識更新和能力建設(shè)，不斷提高謀劃能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。堅定不移地鼓勵創(chuàng)新，支持探索，善待失誤，讓創(chuàng)新思想不斷涌現(xiàn)，讓創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造潛能充分釋放；大力弘揚實干精神，切實加強政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅決支持干事者、開拓者，咬住目標(biāo)抓落實，齊心協(xié)力抓重點，干實事而不講空話，埋頭干而不事張揚，努力營造“人人謀發(fā)展，個個重實干”的良好氛圍；大力弘揚狀元精神，面對發(fā)展，拉高標(biāo)桿，堅定信念，敢于爭先，勇奪第一，始終保持開拓進取的銳氣；面對難題，敢抓敢管，敢擔(dān)責(zé)任，攻堅克難，永不言敗，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，從而使我們的政府始終把握發(fā)展的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。
深化政風(fēng)建設(shè)，進一步增強政府行政效能。
加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷提高政府依法行政水平。主動接受縣人大常委會和人大代表的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。繼續(xù)辦好政府網(wǎng)站“百姓心聲”、“縣長信箱”、“市民熱線”等欄目，用心為民辦實事、解難題。進一步優(yōu)化政府工作流程，大力推進政務(wù)公開，深化行政審批制度改革，加大縣行政審批（為民）服務(wù)中心機構(gòu)整合與人力資源配置力度，加強縣鄉(xiāng)服務(wù)窗口對接，以強有力的手段，堅決消除行政服務(wù)上的“空白點”和“中梗阻”現(xiàn)象。繼續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，加強目標(biāo)管理、督查考核和效能監(jiān)察，深入開展效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評議以及“百家企業(yè)評機關(guān)”活動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、善于協(xié)調(diào)、勤于落實的工作作風(fēng)，進一步強化政府協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行和責(zé)任首問制，對政府每一項重點工作都明確責(zé)任單位、責(zé)任人和落實計劃，加強督促檢查，確保政令暢通，提升政府執(zhí)行力。
加強從嚴(yán)治政，進一步塑造政府勤廉形象。
認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，深入開展黨風(fēng)廉政教育，加強廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制、廉政評議考核制和違規(guī)追究制，做到清正廉潔、襟懷坦白。進一步加強政府采購、國有土地出讓、建設(shè)項目等招投標(biāo)的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想，大力開展“節(jié)約型機關(guān)”建設(shè)活動，堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費，切實降低行政運行成本。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，以勤廉務(wù)實的作風(fēng)，以卓有成效的業(yè)績，讓人民群眾放心滿意。
水富縣政府工作報告完整文檔篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2007。
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“率先崛起、跨越發(fā)展”這一主題，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會進一步得到加快發(fā)展。
——經(jīng)濟實力顯著增強。
全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值
120。
億元，位居全省第一位，比上年增長。
17%。
；財政收入達到。
11。
億元，位居全省第四位，增長。
42.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
170.8。
億元，增長。
51%。
；固定資產(chǎn)投資。
78。
億元，增長。
51.3%。
主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅再創(chuàng)新高。經(jīng)濟強鎮(zhèn)迅速崛起。高溝鎮(zhèn)財政收入達到。
6.5。
億元，位居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位；無城鎮(zhèn)財政收入突破。
1
億元，達到。
1.08。
億元；姚溝鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)財政收入分別達到。
3110。
萬元和。
1136。
萬元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速膨脹。電線電纜產(chǎn)業(yè)集群日趨成熟，全年實現(xiàn)產(chǎn)值。
135.2。
億元，上交稅金。
7
億元；新增電線電纜企業(yè)。
29。
家，完成投資。
12。
億元。羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已發(fā)展企業(yè)。
41。
家，全年實現(xiàn)產(chǎn)值。
15。
億元，實現(xiàn)交易額。
22。
億元，成為全國重要的羽毛羽絨集散地。船舶制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，引進企業(yè)。
15。
家，年造船能力達。
50。
萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值。
12。
億元。重大項目取得突破。全年新上投資超。
5000。
萬元項目。
51。
個，其中超億元項目。
16。
個，當(dāng)年完成投資。
16.5。
3.5。
億元。
——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理。
預(yù)計全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為
21.2:46.5:32.3。
其中二產(chǎn)比重上升。
4.8。
49.3。
億元，增長。
37%。
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
27。
家、達到。
123。
家，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)。
4
家、達到。
31。
家，其中華菱、江淮、新亞特、華海。
4
家企業(yè)產(chǎn)值超過。
10。
億元；新增上交稅金超千萬元企業(yè)。
3
家、達到。
19。
家，其中華菱、華海、新亞特、江淮分別達到。
12257。
萬元、
9126。
萬元、
8429。
萬元和。
7500。
萬元，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到。
64%。
無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝、無城工業(yè)園區(qū)共引進項目。
86。
個，完成投資。
23.5。
億元，實現(xiàn)產(chǎn)值。
153。
億元，入庫稅金。
7.34。
億元，占全縣財政收入的。
67%。
；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)落戶企業(yè)。
123。
家，實現(xiàn)產(chǎn)值。
15。
億元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，特色化、品牌化步伐加快。全年棉花產(chǎn)量。
5.09。
萬噸，油料產(chǎn)量。
8.63。
萬噸，居全國百強之列。白鵝養(yǎng)殖。
860。
萬只，奶牛養(yǎng)殖。
1600。
頭，螃蟹養(yǎng)殖。
12。
萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品。
2
個、綠色食品認(rèn)證。
6
個，省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品。
20。
個，居全省前列。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
49.7。
億元，增長。
14.9%。
9
115。
1.5。
億元，實現(xiàn)總收入。
2
億元。商貿(mào)、通訊、運輸、保險等服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額。
37.2。
億元，增長。
18.1%。
——改革開放繼續(xù)深化。
大力推進企業(yè)改制，縣建陶廠、通用機械廠、百貨公司等
22。
家企業(yè)完成職工分流安置，全年共兌付改制成本。
3869。
萬元，分流安置。
4876。
人。積極推進事業(yè)單位改革，探索建立“以錢養(yǎng)事”新機制，種子公司等。
3
23。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了政務(wù)中心，
321。
86。
家，共引進內(nèi)資項目。
242。
個，實際到位資金。
48。
億元，實際利用外資。
2839。
萬美元。對外貿(mào)易快速增長，新增自營進出口權(quán)企業(yè)。
29。
家，實現(xiàn)進出口總額。
1458。
萬美元。
——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。
無城建設(shè)取得突破，完成了無城近期建設(shè)規(guī)劃及城市道路、給排水、園林、環(huán)衛(wèi)和消防等
5
8.24。
億元。
22。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面啟動，其中。
11。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已通過專家評審，
4
40。
道，新建農(nóng)村公路。
476.5。
公里，其中“村村通”水泥路。
310。
公里。完成。
年度農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，榮獲市“巢湖杯”第一名、省“江淮杯”銀獎；縣財政設(shè)立。
1200。
萬元以獎代補資金，推動實施。
年度水利興修十大工程，完成土方。
1020。
萬方。電力、通訊進一步擴容，改造。
10kv。
線路。
25。
條，新增通訊基站。
13。
座。
——人民生活明顯改善。
全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到
10279。
元，增長。
16%。
；農(nóng)民人均純收入達到。
3989。
元，增長。
20.8%。
；居民儲蓄存款余額。
72.9。
億元，較年初增加。
9.3。
億元。大力實施。
20。
項民生工程，投入資金。
2.6。
億元，其中縣財政配套。
3711。
萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
4258。
個，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
2326。
人，消除零就業(yè)家庭。
133。
戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.9%。
以內(nèi)；全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
1.8。
萬人，新增勞務(wù)收入。
1.9。
億元。實施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，已參保。
6000。
人，共發(fā)放養(yǎng)老金。
146。
萬元；啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，共有。
5
萬人辦理參保手續(xù)；建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，已有。
3.9。
萬人享受農(nóng)村低保，發(fā)放低保金。
1505.6。
萬元；提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放供養(yǎng)金。
1364.8。
560。
萬元；建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，覆蓋群眾。
100.4。
萬人，補償參合農(nóng)民醫(yī)藥費。
4755.5。
萬元。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，救助困難群眾。
1737。
人、發(fā)放救助金。
307.8。
萬元。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費，對。
5.3。
124.4。
萬元。建立廉租房制度，對。
136。
戶“雙困戶”發(fā)放補貼。
10.4。
萬元。實施。
6.18。
萬人農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。加快扶貧開發(fā)“整村推進”工程，爭取扶貧資金。
8416。
萬元，減少貧困人口。
6500。
人，榮獲全省扶貧工作先進縣稱號。
——社會事業(yè)全面進步。
成功舉辦電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家論壇，新增高新技術(shù)企業(yè)
2
家、產(chǎn)品。
2
個，獲得國家專利。
31。
項、省級科技成果。
6
46。
所，消除。
d
級危房。
2.2。
萬平方米。進一步完善教師補充機制，選拔。
550。
2131。
”工程，群眾文化生活日益豐富。大力發(fā)展競技體育，榮獲。
2
項國家級冠軍。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，新建。
14。
94.7%。
5752。
畝，爭取建設(shè)用地指標(biāo)。
5614。
畝，供地。
6894。
畝。“平安無為”建設(shè)扎實推進，“打黑除惡”和大要案偵破工作成效顯著，社會形勢更趨穩(wěn)定；信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，越級集體訪得到有效遏制。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。國防教育、民兵預(yù)備役和雙擁工作深入開展，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、地震、人防等工作取得新進展。
——政府建設(shè)得到加強。
深化機關(guān)效能建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。加強電子政務(wù)建設(shè)，
政府系統(tǒng)內(nèi)部公文和信息交換實行網(wǎng)上試運行。
8.28。
148。
件人大代表建議、
152。
件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，代表、委員滿意度明顯提高。嚴(yán)格實行廉政建設(shè)責(zé)任制，強化財政審計和招投標(biāo)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加大對商業(yè)賄賂的治理力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。投資環(huán)境明顯改善，榮獲安徽省首屆投資環(huán)境十佳縣和十佳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稱號。
各位代表，發(fā)展令人鼓舞，成績來之不易。這是在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民團結(jié)奮進、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向付出辛勤勞動的全縣廣大干部群眾，向作出積極貢獻的駐無各單位，向所有關(guān)心支持無為發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，人均水平較低，與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)差距較大；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍需改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨；安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，維護社會穩(wěn)定的壓力較大；政府職能轉(zhuǎn)變不夠快，行政效能和服務(wù)水平有待進一步提高。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、
2008。
2008。
2020。
年人均。
gdp。
翻兩番，全面實現(xiàn)小康社會，這給我們提出了更高的要求。綜合分析今年政府工作面臨的形勢，總體上是機遇挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。目前無為發(fā)展的環(huán)境和氛圍很好，資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在日益凸現(xiàn)，多年積聚的發(fā)展能量正在加速釋放，已經(jīng)到了厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。我們必須牢牢把握大局，既要堅定信心，又要居安思危，以適應(yīng)新形勢，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。
2008。
年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立和自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“省內(nèi)居一流、中部爭十強”的發(fā)展目標(biāo)不動搖，堅持工業(yè)強縣的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進改革開放，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重改善民生，更加注重社會建設(shè)，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
2008。
年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長。
18%。
；財政收入增長。
25%。
以上，力爭人均財政收入突破。
1000。
元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長。
45%。
和
30%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
40%。
以上；社會消費品零售總額增長。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
15%。
居民消費價格總水平略低于去年實際漲幅；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
左右；人口自然增長率控制在。
4.04。
‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，今年重點抓好以下九個方面工作：
（一）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著力培植競爭優(yōu)勢。
200。
家，年造船能力達到。
100。
萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值。
30。
20。
6
億元。同時，積極推動醫(yī)藥、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
31。
家產(chǎn)值超億元企業(yè)做大做強，大力扶持。
68。
家產(chǎn)值超。
1000。
萬元企業(yè)加快成長，力爭新增產(chǎn)值超。
20。
億元企業(yè)。
家、超。
10。
億元企業(yè)。
家、超億元企業(yè)。
8
家、規(guī)模以上企業(yè)。
30。
25。
家，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額。
1800。
萬美元。
推進項目建設(shè)。舉全縣之力加快推進華誼煤化聯(lián)產(chǎn)。
60。
萬噸甲醇、
50。
萬噸醋酸項目建設(shè)，確保今年。
8
月份土建工程全面開工，全年完成投資。
10。
億元。開工建設(shè)楚江銅材加工、益海嘉里糧油加工、淮北礦業(yè)鹽化配套等。
12。
個超億元項目，推動華菱核電纜、新科鐵路信號電纜、豐原藥業(yè)擴建等。
8
個超。
5000。
500。
億元以上。認(rèn)真做好土地利用規(guī)劃修編工作，嚴(yán)格保護耕地，盤活用好存量土地，提高投資強度；進一步規(guī)范土地市場，依法處置閑置土地，做好土地收儲、整理和向上爭取工作，保障重大項目建設(shè)用地。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
個。
（二）鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
6
大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，力爭全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達。
140。
萬畝，高效生態(tài)漁業(yè)基地。
30。
萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)畜禽。
1000。
家省級、
家市級龍頭企業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證，新認(rèn)證安全農(nóng)產(chǎn)品。
個。積極支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，力爭新增。
10。
個左右農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。加大科技興農(nóng)力度，積極推進農(nóng)業(yè)機械化，加快農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)、優(yōu)良品種的引進和推廣。
2
個以上省級特色示范點。
5000。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
1.5。
16%。
以上。
400。
公里“村村通”工程建設(shè)任務(wù)，改建。
79。
30。
處，實施練塘圩、永定大圩大型泵站技改，推進永安河整治，全年完成水利興修工程土方。
1000。
10kv。
及以下配電網(wǎng)改造面，完成。
220kv。
無為變主變增容配套工程和。
110kv。
姚溝變輸變電工程，全面提高縣鄉(xiāng)配供電能力。
（三）積極推進旅游開發(fā)，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。
2.5。
億元，實現(xiàn)收入。
3
10。
個“農(nóng)家樂”標(biāo)準(zhǔn)示范戶，實現(xiàn)風(fēng)景資源、文化內(nèi)涵、美食特色有機融合；加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，規(guī)范旅游市場秩序，不斷提高旅游業(yè)服務(wù)水平。
5000。
萬元商業(yè)企業(yè)。
家。加快城市商業(yè)網(wǎng)點向農(nóng)村延伸，推進“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)。進一步發(fā)展律師、會計、拍賣、咨詢、評估等中介服務(wù)機構(gòu)，為各類企業(yè)和個人提供更好服務(wù)。
（四）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
堅持規(guī)劃先行。認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化規(guī)劃意識，依照規(guī)劃建設(shè)。加快編制各類專項規(guī)劃和重要路段、區(qū)域、結(jié)點規(guī)劃。編制無城城防工程、繡溪公園和無城規(guī)劃區(qū)高新大道景觀工程等專項規(guī)劃。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村和示范點村莊建設(shè)規(guī)劃，上半年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。加強規(guī)劃控制管理，建立部門協(xié)調(diào)監(jiān)管機制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)行為，維護規(guī)劃的權(quán)威性。
y
型支路建設(shè)。強化城市配套功能，推進管道天然氣建設(shè)，改造老城自來水管道。
4
公里，建設(shè)污水管網(wǎng)。
10。
公里；建成。
1
座垃圾中轉(zhuǎn)站和。
2
18。
億元，新增建成區(qū)。
3
平方公里，城鎮(zhèn)化率提高。
2
個百分點。
加強城鎮(zhèn)管理。堅持建管并舉，積極推進城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中試點工作，理順城市管理體制。繼續(xù)抓好禁違拆違工作，嚴(yán)厲查處非法占地、非法買賣土地、違法建設(shè)行為，嚴(yán)格實行縣鎮(zhèn)村三級包保責(zé)任制，建立健全長效監(jiān)管機制。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，加強市容市貌管理，切實解決好群眾反響強烈的問題。加強社區(qū)建設(shè)，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，全面提升小區(qū)物業(yè)管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理，切實改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
（五）堅持外源內(nèi)生并舉，不斷增強發(fā)展后勁。
40%。
5
個駐外招商辦事處作用，加強與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的信息對接，實現(xiàn)招商信息共享，搶抓招商機遇。突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的培育，編制產(chǎn)業(yè)招商項目，開展專題招商推介，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商新突破；突出親情招商，大力實施“鳳還巢”工程，掀起外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮；突出以商招商，引入市場機制，優(yōu)化環(huán)境，提高招商實效；突出小分隊招商，積極“走出去”，在沿海發(fā)達地區(qū)開展有針對性的招商活動。
6
億元以上，實現(xiàn)產(chǎn)值。
220。
4
平方公里，實現(xiàn)產(chǎn)值。
25。
億元。
推進全民創(chuàng)業(yè)。在全縣上下廣泛宣傳“高溝精神”，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生活力。落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，推進創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)典型，努力形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。鼓勵在職人員離崗創(chuàng)業(yè)，在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，廣大農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)。激活民間資本，大力支持、鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，做大做強民營企業(yè)，發(fā)展個體私營經(jīng)濟。
（六）深化體制機制改革，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。
全面完成企業(yè)改制。加快企業(yè)改制進度，抓好國有工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)改制掃尾工作，深化糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭基本完成改制任務(wù)。組織開展改制企業(yè)“回頭看”活動，妥善處理改制企業(yè)的后續(xù)問題。規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善激勵約束機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
加快事業(yè)單位管理體制改革。按照政事分離原則，分類推進事業(yè)單位改革。經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位回歸企業(yè)，實行轉(zhuǎn)企改制；公益類事業(yè)單位改革人員管理模式，逐步推行“以錢養(yǎng)事”，提高服務(wù)水平。同時，積極推行社會事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域改革，更多地引進民間資金發(fā)展職教、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)，進一步增強發(fā)展活力。
扎實推進農(nóng)村各項改革。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，逐步完善農(nóng)村基層工作新機制。做好村級組織換屆選舉工作，逐步改善村級干部待遇。進一步擴大改革范圍，深化農(nóng)村義務(wù)教育改革，促進公共教育不斷均衡發(fā)展。加快集體林權(quán)制度改革，力爭年內(nèi)完成確權(quán)發(fā)證任務(wù)。實施水利工程管理體制改革，逐步建立水利工程管理新機制。在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
（七）大力發(fā)展財源經(jīng)濟，提高財政金融運行質(zhì)量。
家。
強化公共財政功能。全面落實各項稅制改革政策，切實抓好主體骨干稅收征管，依法加強礦山、車船、超市、生豬等行業(yè)及零星稅收征管力度，促進稅收公平。規(guī)范財政收支秩序，完善部門預(yù)算制度，加大非稅收入管理力度。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大向上爭取項目和資金力度，整合項目資金，做到“有所為，有所不為”，集中財力辦大事，加大對重點項目、民生工程以及社會公益事業(yè)的投入，確保事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的公共財政支出，提高財政資金的綜合使用效益。
10。
億元。
（八）努力繁榮各項事業(yè)，促進社會全面進步。
41。
所，全面消除。
d
6
所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
66。
95%。
1
萬畝，力爭城市綠化覆蓋率達。
40%。
繼續(xù)鞏固爭創(chuàng)省文明縣城成果，開展第七屆精神文明“十佳人物”評選做好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，完成全國第二次經(jīng)濟普查任務(wù)加強國防動員、人民防空和后備力量建設(shè)，深入開展“雙擁”活動，爭創(chuàng)全省“雙擁模范縣”支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作，關(guān)心老齡工作，支持殘疾人事業(yè)，推進民族宗教、外事僑務(wù)和對臺工作，做好檔案、氣象、地震、地方志、機關(guān)事務(wù)等工作。
（九）高度關(guān)注民生問題，全力構(gòu)建和諧社會。
25。
項民生工程，投入資金。
2.9。
4050。
4300。
個，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2200。
85%。
以上；積極實施農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)三年提升計劃，不斷提高集中供養(yǎng)率；完善農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助制度，加大對特困家庭的醫(yī)療扶助力度。扎實推進農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，解決群眾飲水困難。
維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，建立健全不穩(wěn)定因素排查化解機制和“嚴(yán)打”工作長效機制，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，推進“平安無為”建設(shè)。加強信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，努力化解社會矛盾。進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查、整改力度，深化煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等高危行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治活動，依法查處各類安全生產(chǎn)事故，努力營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、建設(shè)人民滿意政府。
面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須不斷加強政府自身建設(shè)，推進政府管理創(chuàng)新，全面提高政府工作水平。
（一）堅持執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。
牢記根本宗旨，當(dāng)好人民公仆，盡心盡力為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進政企分開、政事分開，強化和完善政府社會管理與公共服務(wù)職能。深化行政審批制度改革，推進行政審批權(quán)相對集中試點工作，增強行政服務(wù)中心功能；進一步精簡行政審批項目，優(yōu)化審批流程，改善政務(wù)環(huán)境。全面推進電子政務(wù)建設(shè)，完善政務(wù)公開制度，進一步提高政府工作的透明度。繼續(xù)辦好“縣長熱線”、“無為論壇”，認(rèn)真受理咨詢投訴，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力營造一個讓群眾滿意的服務(wù)環(huán)境。
（二）堅持科學(xué)創(chuàng)新，建設(shè)務(wù)實型政府。
順應(yīng)不斷變化的新形勢，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，擺脫慣性思維，突破傳統(tǒng)束縛，創(chuàng)新行政理念。進一步健全目標(biāo)管理責(zé)任制、工作報告和工作督查制度，注重工作細(xì)節(jié)，狠抓工作落實。加強效能建設(shè)，大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決權(quán)責(zé)不清、相互推諉等突出問題，鼓勵多干事、干成事，懲戒亂作為、不作為，做到令行禁止，確保政令暢通。大力倡導(dǎo)腳踏實地、埋頭苦干的作風(fēng)，堅持深入基層和實際，廣泛開展調(diào)查研究，體察社情民意，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時解決與群眾生活息息相關(guān)的困難和問題。
（三）堅持依法行政，建設(shè)法治型政府。
自覺運用法律手段調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟社會事務(wù)，把依法行政貫穿到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，促進政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化。堅持重大事項報告制度，自覺接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持人大代表和政協(xié)委員依法履行職責(zé)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。注重發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，加強與人民團體及各界人士的聯(lián)系，發(fā)揚民主，集中民智，提高政府決策水平。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法開展行政復(fù)議工作，促進執(zhí)法公平、公正、文明。
（四）堅持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。
認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、綜合預(yù)算管理、政府采購、招投標(biāo)、經(jīng)濟責(zé)任審計等各項制度，從源頭上預(yù)防腐敗。始終牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤儉節(jié)約，降低行政成本，把有限的資金用到發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活上。推進廉政文化建設(shè)，增強公務(wù)員廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。加強對公務(wù)員的教育、培訓(xùn)和管理，努力建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的公務(wù)員隊伍。
各位代表，本屆政府的開局之年創(chuàng)造了良好的局面，嶄新的。
2008。
140。
萬人民的艱苦奮斗，我們一定能萬眾一心、開拓奮進，一定能搶抓機遇、加快發(fā)展，一定能再展宏圖、再創(chuàng)輝煌！
水富縣政府工作報告完整文檔篇九
2013。
年
1
月
16。
人民代表大會第二次會議上。
區(qū)長畢道麗。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去一年的工作回顧。
2012。
270。
億元，比上年增長。
12%。
；地方一般預(yù)算收入。
5.64。
億元，增長。
42.3%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
150。
億元，增長。
64.6%。
；社會消費品零售總額。
102。
億元，增長。
16%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18995。
元，增長。
12%。
；農(nóng)村居民人均純收入。
9110。
元，增長。
15%。
全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長，高于全省、全市平均水平我區(qū)被省委、省政府授予金融信用、科技創(chuàng)新、農(nóng)村居民健康工程、民政工作、中小企業(yè)成長工程、文化體制改革工作先進縣（市、區(qū)）等榮譽稱號，全省農(nóng)村綜合改革考核評估再獲優(yōu)秀等次北郊、東城辦事處進入全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一年來，我們主要工作成效是：
（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)效明顯提升。
工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
32。
家，達到。
141。
家。全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
73。
億元，增長。
18%。
專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。
121。
億元，增長。
15.6%。
曾都農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)完成產(chǎn)值。
130。
億元，增長。
34.7%。
10。
家，省級工程技術(shù)研究中心。
1
家。江南專汽“江特”、全力集團圖形商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)，華豐公司“金豐華”等。
3
件商標(biāo)榮獲省著名商標(biāo)。泰晶科技、程力專汽上市工作穩(wěn)步推進。
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。啟動抗旱三級應(yīng)急響應(yīng)，立足“一抗三?！?，共投入抗旱勞力。
22.5。
萬人、物資和資金。
7600。
余萬元。發(fā)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗示范項目。
220。
個、面積。
40。
萬畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范基地。
9
處、面積。
10。
余萬畝。種植馬鈴薯。
0.75。
萬畝、菜豌豆。
1.26。
萬畝、油菜。
3.36。
萬畝。肉類總產(chǎn)量。
11.57。
萬噸，同比增長。
117%。
；禽蛋產(chǎn)量。
1.38。
萬噸，同比增長。
20。
120。
萬株，完成基地造林。
3.1。
萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
45。
家。我區(qū)被評為全國生豬調(diào)出大縣、全省糧食監(jiān)督檢查、無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建、牛品改整體推進示范縣（市、區(qū)）和全省綠化模范縣（市、區(qū)）。
第三產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。全面推進省級服務(wù)業(yè)試點工作。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)。
46。
家，達到。
99。
家。家電下鄉(xiāng)和以舊換新累計發(fā)放補貼。
3272。
萬元。改建“農(nóng)家店”、村級綜合服務(wù)社。
20。
個，達到。
172。
個，基本實現(xiàn)村級網(wǎng)點全覆蓋。國際汽配城、華威物流、安得物流等大型物流項目加快建設(shè)。積極創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級旅游強鎮(zhèn)。啟動新五師九口堰紀(jì)念館建設(shè)，完成銀杏谷游客接待中心主體工程和乾元山太乙古觀一期工程。洛陽鎮(zhèn)被命名為市級旅游強鎮(zhèn)。新增星級“農(nóng)家樂”
80。
家，達到。
232。
家。全年共接待游客。
330。
萬人次，旅游綜合收入。
21.5。
億元。
（二）對外開放力度加大，發(fā)展后勁顯著增強。
招商引資卓有成效。全區(qū)共引進千萬元以上項目。
128。
個，其中億元以上項目。
29。
個，
5
億元以上項目。
5
個，協(xié)議資金。
101。
億元，到位資金。
36。
億元。玉柴隨州基地、三環(huán)二期等投資過。
5
億元重大項目簽約落戶曾都，大項目招引實現(xiàn)新突破。
重點項目扎實推進。全區(qū)規(guī)模以上投資項目。
488。
個，完成投資。
143.1。
億元。其中新開工。
426。
個，完成投資。
127.8。
億元；建成投產(chǎn)。
418。
個，完成投資。
101.2。
億元。區(qū)級及以上重點項目。
112。
個，盛星二期、廈工楚勝等。
12。
個重大項目建成投產(chǎn)；玉柴、泰晶二期等。
88。
個項目全面開工建設(shè)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)實現(xiàn)滿園；安能新能源發(fā)電、重汽華威三期等。
12。
個項目已開展項目前期工作。向上爭取用地指標(biāo)。
3500。
畝，有力保障項目落地。
園區(qū)平臺日臻完善。重新修編經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積。
50。
20。
平方公里規(guī)劃設(shè)計；投資。
6500。
萬元完成。
316。
國道經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路段刷黑及綠化、美化、亮化；啟動總投資。
6.8。
億元“兩縱三橫”主干道及兩個鐵路橋涵建設(shè)。何店、萬店工業(yè)園已初步形成規(guī)模，南郊柳樹淌、北郊東崗工業(yè)園規(guī)劃獲市審批。
外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新增自營進出口企業(yè)。
7
家，達到。
117。
家。實現(xiàn)出口。
2.1。
億美元。農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品分別占。
40.3%。
42.5%。
形成農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、紡織服飾、化工和電子產(chǎn)品出口競相發(fā)展態(tài)勢繼續(xù)保持全省同級縣（市、區(qū)）出口創(chuàng)匯首強地位。
（三）城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。扎實推進萬店塔兒灣居委會、洛陽永興村。
2
個區(qū)級城鄉(xiāng)一體化試點建設(shè)。北郊孔坡社區(qū)、城南前進社區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)六草屋村等。
14。
個鎮(zhèn)級試點各具特色。累計投入。
800。
4000。
余萬元新建和改造塘堰。
4801。
口，萬方大堰實現(xiàn)村村全覆蓋；整修泵站。
130。
處。投入。
1.38。
億元完成。
53。
座小型水庫除險加固。建成通村公路。
60。
公里。投入。
2450。
萬元完成洛陽鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目。
1
萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證率達。
100%。
城鎮(zhèn)形象顯著提升。新招聘城管執(zhí)法隊員。
100。
61。
條背街小巷，修補破損道路。
18。
條，粉刷墻面。
6
萬余平方米，新增綠化面積。
1300。
平方米。啟動。
316。
國道棉花原種場地段和。
306。
省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。積極開展“編鐘杯”創(chuàng)建工作。重點培育中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，洛陽鎮(zhèn)榮獲第五屆“楚天杯”。切實加強私房管控，有效遏制違規(guī)建房。
（四）各項事業(yè)全面進步，人民生活顯著改善。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)不斷加強。投資。
1000。
萬元新建。
5
2000。
200。
余萬元完成。
11。
個社區(qū)全民健身路徑、
8
個農(nóng)民健身工程和。
1
個國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程——南郊柳樹淌社區(qū)試點建設(shè)，
14。
個社區(qū)配齊文化器材；完成。
2020。
場（次）農(nóng)村（社區(qū)）數(shù)字電影放映任務(wù)和。
305。
個
20。
99.7%。
保障水平進一步提高。基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋直接讓利患者。
633。
40。
項，爭取無償資金。
605。
萬元。校企合作不斷深入。三友（隨州）食品、神農(nóng)生態(tài)等。
9
家企業(yè)與省農(nóng)科院簽訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作協(xié)議，
50。
多家企業(yè)與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品。
120。
余項。共申請各項專利。
201。
件，授權(quán)專利。
155。
96.54%。
出生人口性別比。
104.27。
實現(xiàn)低生育水平保持穩(wěn)定、出生人口性別比趨向正常的目標(biāo)計劃生育公共服務(wù)體系進一步健全。
4056。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4016。
人。五項社會保險累計參保。
44.82。
萬人次，擴面。
10138。
人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇再次提高。為。
2.6。
萬名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。
3.88。
億元，為。
5.68。
萬名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金。
4200。
萬元。規(guī)范最低生活保障制度，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會福利事業(yè)不斷推進，投入。
650。
萬元建設(shè)萬店、洛陽、府河鎮(zhèn)福利院。特殊群體供養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，為。
80。
歲以上老人發(fā)放高齡補貼，為百歲老人發(fā)放長壽補貼。新建。
2
636。
人實現(xiàn)集中供養(yǎng)。完成。
34。
個社區(qū)辦公服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)。完成。
700。
套公共租賃房建設(shè)和。
1000。
套城市棚戶區(qū)、
1491。
戶農(nóng)村危房改造。發(fā)放救災(zāi)救濟資金和物資。
2020。
萬元，保障大旱之年受災(zāi)群眾基本生活。發(fā)放糧食直補等各項財政惠農(nóng)補貼。
4300。
多萬元，惠及。
7
萬多農(nóng)戶。建成農(nóng)戶科學(xué)儲糧組合糧倉。
9000。
套。積極開展飲用水源地保護，對南郊王福窯水源保護地進行專項整治。投入。
2460。
萬元解決農(nóng)村。
5.2。
萬人飲水安全問題。全面完成市政府下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
（五）統(tǒng)籌創(chuàng)新社會管理，和諧構(gòu)建大見成效。
110。
”制度，實現(xiàn)校園無治安責(zé)任事故、刑事案件、群體性事件目標(biāo)。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，試點工作成效明顯。全面推行首席調(diào)解員制度，進一步健全各級各類調(diào)解組織。圍繞“幸福湖北”、“神韻隨州”建設(shè)目標(biāo)，城市社區(qū)“三民工程”正式啟動。社區(qū)“三資”清理全面完成，村級集體“三資”管理全部實現(xiàn)“會計委托代理服務(wù)制”。完成第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作。
1042。
件，調(diào)處成功率達。
97.5%。
化解信訪積案。
78。
件，維護社會大局穩(wěn)定。社區(qū)矯正電子監(jiān)控系統(tǒng)正式啟動。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動，扎實開展消防安全檢查，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建進社區(qū)活動，西城草店子社區(qū)榮獲“全省民族團結(jié)進步示范社區(qū)”。
（六）政府建設(shè)全面加強，政務(wù)環(huán)境明顯改善。
141。
件，保障項目建設(shè)順利推進。開展政風(fēng)行風(fēng)熱線和民主評議工作，組織。
42。
個單位參加政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目活動，對。
8
2
起，處理相關(guān)責(zé)任人。
3
人。
1
件、建議。
89。
件、政協(xié)委員提案。
53。
件，
100%。
按時辦復(fù)。不斷完善民主決策機制，廣泛接受社會各界監(jiān)督，加強與工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系。進一步加強行政復(fù)議工作，開展全區(qū)行政執(zhí)法部門制度梳理和重點熱點領(lǐng)域行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。穩(wěn)步推進政府信息公開和電子政務(wù)工作，促進行政權(quán)力公開透明運行。
勤政廉政不斷加強。深入開展新一輪“治庸問責(zé)”行動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機關(guān)效能。深入開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動，全面落實政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、問責(zé)及任前廉政教育等各項制度。開展依法履職教育，提升依法行政能力。加大財政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任和政府投資項目的審計監(jiān)督力度，進一步規(guī)范廉潔從政行為。
國防動員和民兵預(yù)備役工作得到加強，統(tǒng)計、物價、移民、質(zhì)監(jiān)、編制、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、供電、煙草、檔案、方志、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童等各項工作都取得新成績。
各位代表，過去的一年，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟下行、特大干旱、香菇產(chǎn)業(yè)出口退稅政策調(diào)整等困難與挑戰(zhàn)，同心同德、齊心協(xié)力，真抓實干、克難攻堅，成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐曾部隊、政法公安干警，向長期關(guān)心、支持曾都建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高敬意！
維穩(wěn)壓力較大；五是少數(shù)部門公務(wù)人員作風(fēng)不實、執(zhí)行力不強，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化等等。面對這些困難和問題，我們將認(rèn)真研究，切實加以解決。
二、
2013。
2013。
2013。
年，國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化也將增多，將對我區(qū)專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品出口、紡織服飾等產(chǎn)業(yè)以及財政稅收、項目建設(shè)產(chǎn)生一定影響。與此同時，我們面臨的發(fā)展機遇也前所未有。從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。隨著黨的十八大、中央和全省經(jīng)濟工作會議及市人代會相繼勝利召開，全面建成小康社會、湖北“黃金十年”和隨州“圣地車都”戰(zhàn)略納入全省一元多層次戰(zhàn)略的重要組成部分深入實施，將有力推動曾都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，多年積聚的發(fā)展能量蓄勢待發(fā)，新的競爭優(yōu)勢正在形成，跨越發(fā)展的潛力很大。這些表明，我們既面臨重大挑戰(zhàn)，更面臨難得發(fā)展機遇，必須因勢利導(dǎo)，搶抓機遇，乘勢而上，以強烈事業(yè)心和高度責(zé)任感，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。
2013。
年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和中央、全省經(jīng)濟工作會議及市人代會精神，按照市委市政府建設(shè)“圣地車都”、“神韻隨州”戰(zhàn)略總部署，深入推進新一輪“四大行動”，緊緊圍繞“四個走在全市前列”目標(biāo)，突出“三項重點”工作，凝心聚力，克難攻堅，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)效，推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提高人民群眾幸福感，為快于全省全市全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)曾都經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12%。
地方一般預(yù)算收入增長。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
18%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
城鎮(zhèn)居民可支配收入增長。
11%。
農(nóng)村居民人均純收入增長。
12%。
外貿(mào)出口增長。
11%。
利用外資增長。
10%。
全面完成市政府下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下八個方面的工作：
（一）堅定不移地實施新型工業(yè)化，全力推進工業(yè)經(jīng)濟新跨越。
5
家高新技術(shù)企業(yè)、
2
家省級以上研發(fā)中心和。
5
1
－
2
件、湖北省著名商標(biāo)。
3
－
5
件。
1
－
2
年內(nèi)打造年產(chǎn)銷過。
30。
億元企業(yè)。
1
家、過。
20。
億元企業(yè)。
2
家、過。
10。
億元企業(yè)。
7
家、過。
5
億元企業(yè)。
10。
家。培育一批“小進規(guī)”企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)。
30。
家。
20。
20。
家，工業(yè)產(chǎn)值達到。
200。
1
－
2
個鎮(zhèn)、辦事處進入全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）堅定不移地增強發(fā)展后勁，全力推進項目建設(shè)新跨越。
500。
強、國內(nèi)。
500。
強、行業(yè)。
100。
10。
億元以上大項目取得新突破。全年引進千萬元以上項目。
120。
個，其中億元以上項目。
25。
個，國內(nèi)外。
500。
強企業(yè)或上市公司。
2
個，力爭實現(xiàn)到位資金。
45。
億元以上。
強力推進項目建設(shè)。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，建立“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。對重大項目實行路線圖管控，建立定期督辦通報機制，及時研究落實推進項目建設(shè)的對策措施，切實提高項目的履約率、開工率和投產(chǎn)率。重點跟蹤路口電站、徐工集團、廣州藥業(yè)、潤恒物流等大企業(yè)大項目。加快玉柴隨州基地、東合汽車產(chǎn)業(yè)園、恒天二期、三環(huán)二期、安能新能源發(fā)電等重點項目建設(shè)，促使早日建成投產(chǎn)。
積極抓好要素保障。加快城北新區(qū)土地收儲力度，加大閑置、低效土地處置力度，盤活存量土地，保障重點項目用地需求。大力實施土地整理整村推進、建設(shè)用地增減掛鉤和低丘緩坡地綜合開發(fā)利用項目建設(shè)，積極爭取用地指標(biāo)。大力培養(yǎng)和引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進過程中亟需的各類人才。支持企業(yè)經(jīng)營管理人員深造，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家。充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機構(gòu)作用，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供充足的熟練技術(shù)工人。加強政銀企對接，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索發(fā)行債券、中期票據(jù)等新型融資工具，拓寬融資渠道，解決項目建設(shè)資金短缺問題。
（三）堅定不移地實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力推進“三農(nóng)”工作新跨越。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程，啟動。
13。
座?。ǘ┬退畮斐U加固工程。完成白果河、桃園河、陳家潭。
3
座電站擴容項目建設(shè)。繼續(xù)抓好以塘堰新建和改造為重點的抗旱水源工程，新建、改造塘堰。
1575。
口。抓好小農(nóng)水示范工程建設(shè)。抓好萬店鎮(zhèn)省級小農(nóng)水重點項目，增加灌溉面積。
1.7。
萬畝；抓好旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目，新增灌溉面積。
2.1。
1
萬畝基本農(nóng)田土地整理項目。
突破性發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“七大特色基地”。擴大糧食播種面積，保持在。
65。
萬畝以上，糧食總產(chǎn)達到。
30。
1400。
家以上，出欄生豬。
80。
萬頭，肉類產(chǎn)量。
13。
萬噸，禽蛋。
1.5。
萬噸。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。做好農(nóng)機新技術(shù)、新機具試驗示范推廣工作。
10。
家，達到。
65。
家。大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)總產(chǎn)值達到。
160。
億元。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強質(zhì)量管理和新產(chǎn)品研發(fā)，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和省著名品牌。
（四）堅定不移地實施新型城鎮(zhèn)化，全力推進城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理新跨越。
推進“兩片一區(qū)”規(guī)劃建設(shè)。全力抓好城北新區(qū)。
316。
國道棉花原種場地段和。
306。
省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。完善“兩片”沿線道路、給排水、綠化、人行道、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城區(qū)功能布局，改善生活居住環(huán)境，全面提升城市形象。加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造成城北的行政商務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和休閑居住中心。
20。
66%。
推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。全面推進城鄉(xiāng)一體化試點工作，完成何店、洛陽。
2
個試點鎮(zhèn)和何店浪河村、萬店塔兒灣居委會、洛陽龔店村、永興村。
4
個試點村的規(guī)劃編制及推進工作。各鎮(zhèn)、辦事處、管委會在。
個村開展城鄉(xiāng)一體化試點。繼續(xù)抓好環(huán)“一江兩山”生態(tài)景觀建設(shè)，抓好千年銀杏谷景區(qū)沿線包裝。開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
（五）堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力推進第三產(chǎn)業(yè)新跨越。
壯大商貿(mào)流通業(yè)。加強市場建設(shè)，建設(shè)“大潤發(fā)超市”，力爭。
1
30。
1500。
萬公斤糧食倉容建設(shè)任務(wù)。
轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加各類博覽會、展覽會，推介產(chǎn)品，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。著力實施農(nóng)副產(chǎn)品、機電產(chǎn)品“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，大力提高機電產(chǎn)品出口份額。繼續(xù)培育對外貿(mào)易主體，帶動全區(qū)外貿(mào)出口持續(xù)增長，繼續(xù)鞏固曾都在全省同級縣（市、區(qū)）外貿(mào)出口首強地位。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展與五大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的汽車服務(wù)、金融服務(wù)、信息咨詢、商務(wù)會展、技術(shù)服務(wù)等配套服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，帶動全區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和客商的信息平臺建設(shè)，力爭在發(fā)展電子商務(wù)上取得新進展。啟動南郊片區(qū)美食一條街建設(shè)。積極發(fā)展家庭護理、家庭教育、清潔衛(wèi)生、幼兒服務(wù)等家政服務(wù)業(yè)，大力實施“家政服務(wù)培訓(xùn)工程”，做大做強一批家政服務(wù)企業(yè)。完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處、管委會）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。
4a。
級景區(qū)。啟動洛陽乾元山太乙古觀二期工程，繼續(xù)抓好新五師九口堰紀(jì)念館建設(shè)。加大府河現(xiàn)光山旅游景區(qū)招商力度，推進前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮曾都文化資源、自然資源、紅色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級旅游強鎮(zhèn)。
（六）堅定不移地建設(shè)“美麗曾都”，全力推進生態(tài)文明建設(shè)新跨越。
強化生態(tài)文明理念。加強生態(tài)文明宣傳教育，營造全民參與的濃厚氛圍。樹立生態(tài)發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，深入開展生態(tài)文明鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、企業(yè)及綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，改善生活環(huán)境，提升生態(tài)品位。繼續(xù)抓好洛陽鎮(zhèn)“省級生態(tài)文明建設(shè)示范基地”建設(shè)。
3
萬畝，老基地改造。
2000。
畝，義務(wù)植樹。
120。
萬株。嚴(yán)格實行三年封山育林，加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，依法打擊破壞森林資源的違法行為，提高森林覆蓋率。
推進環(huán)保節(jié)能工作。做好節(jié)能減排，堅持環(huán)保優(yōu)先、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，推行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實行主要污染物排放總量控制，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作。加強環(huán)境治理，抓好飲用水源地保護，大力實施水土保持和礦山復(fù)綠工作，加強工業(yè)污染、生活污染治理，推行畜禽清潔化生產(chǎn)。
30。
個示范村為重點，以農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境長效保潔為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，建立健全長效管理機制。繼續(xù)開展“宜居村莊”建設(shè)，改善居住環(huán)境。
（七）堅定不移地抓好民生工程，全力推進社會事業(yè)發(fā)展新跨越。
4.5%。
以內(nèi)。
90%。
以上。加大社會救助工作力度。做好城鄉(xiāng)低保公示公開工作。
90%。
以上。健全自然災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急救助機制。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”結(jié)算平臺。推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，積極探索居家養(yǎng)老模式。加快經(jīng)濟適用房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造，全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好大中型水庫移民后期扶持工作。
大力發(fā)展文化事業(yè)。圍繞“圣地車都”戰(zhàn)略，抓好編鐘文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。扶持培育一批具有較強競爭力的文化企業(yè)，進一步壯大印刷、娛樂、出版和文物復(fù)仿制等行業(yè)。深化文化體制改革，進一步理順文化體制機制。深入開展“掃黃打非”、校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)吧接納未成年人等專項整治行動。繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動，大力開展陣地文化活動和社區(qū)文化活動，組織曾都區(qū)第一屆社區(qū)文化活動匯演。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度。大力推動全民健身運動，實現(xiàn)社區(qū)體育健身工程全覆蓋。
辦好人民滿意教育。以提高教育質(zhì)量為核心，進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè)，均衡配置辦學(xué)資源，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。進一步加大特色學(xué)校創(chuàng)建力度，深入推進素質(zhì)教育。穩(wěn)步發(fā)展高中教育，抓好曾都一中創(chuàng)建省級示范高中工作。加大對留守兒童和特殊群體兒童的關(guān)愛力度，建好“留守兒童之家”。繼續(xù)加大公辦幼兒園建設(shè)力度，進一步規(guī)范民辦幼兒園管理。鼓勵社會力量參與，大力發(fā)展民辦教育。
加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善新農(nóng)合制度，確保參合率穩(wěn)定在。
99。
％以上。進一步鞏固和擴大門診統(tǒng)籌實施范圍，全面提高大病保障救治水平。堅持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度全覆蓋。加快衛(wèi)生監(jiān)督職能和急救中心能力建設(shè)。整合鎮(zhèn)、村衛(wèi)生資源，加大城鄉(xiāng)對口支援工作力度，打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心，全面提升區(qū)域服務(wù)能力。加強計劃生育綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，全面完成人口計生責(zé)任目標(biāo)，繼續(xù)爭創(chuàng)省、市人口計生工作先進縣（市、區(qū)）。
抓財稅收入保民生。堅持開源節(jié)流，提高稅收征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。大力培植增長穩(wěn)定、支撐力強的支柱財源，充分挖掘新的財稅增長點，夯實財源基礎(chǔ)，努力增加財政收入。加大財政投入，千方百計保障民生。始終把民生事業(yè)擺到更加突出的位置，不斷鞏固和擴大惠民成果，盡最大努力為全區(qū)人民創(chuàng)造更多實惠，不斷提高群眾幸福感和滿意度。全力辦好十件實事。改善人民生活，增進人民福祉，為民造福是政府義不容辭的責(zé)任。
2013。
年，區(qū)政府將努力辦好以下十件實事：
1
加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，增發(fā)小額擔(dān)保貸款。
500。
萬元以上，幫扶下崗就業(yè)。
900。
人，開展就業(yè)培訓(xùn)。
3500。
人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
4000。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4000。
人。
2
擴大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)擴面。
10000。
人以上，啟動城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險。
3
抓好“百村千塘”工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)新（改）建。
1000。
口塘堰，解決。
7.77。
萬人農(nóng)村飲水安全問題。
4
改造第一社會福利院，擴建城市社會福利院和南郊福利院，新建。
10。
個村（社區(qū)）老年人日間照料中心。
5
新建農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”
500。
戶、畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。
1
處、養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程。
8
處，安裝太陽能路燈。
150。
盞。
6
改造縣鄉(xiāng)公路。
35。
公里，新建通村公路。
60。
公里。
7
改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，改造農(nóng)村廁所。
3000。
座，投資。
450。
萬元建設(shè)。
9
個環(huán)境整治示范村。
8
實施文化惠民工程。實現(xiàn)。
300。
個
20。
戶以下已通電自然塆廣播電視“村村通”，全年一個村（社區(qū)）一月放映一場電影。
9
實施“三民工程”，多渠道籌集民心公益基金，每個社區(qū)在市投入基礎(chǔ)上，區(qū)級再投入。
10。
萬元，連續(xù)三年列入財政預(yù)算，用于扶貧濟困。
10。
建成。
600。
套經(jīng)濟適用房、
300。
套保障性住房和改造。
1200。
套農(nóng)村危房。
（八）堅定不移地開展平安創(chuàng)建，全力推進創(chuàng)新社會管理新跨越。
大力實施“三民工程”。在城市社區(qū)全面實施以“五化”工作模式和“雙提雙健”為基礎(chǔ)，以健全運行機制、提升社區(qū)功能、提高服務(wù)水平為重點，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“民主、民生、民心”為主要內(nèi)容的“三民工程”，全面建設(shè)“民主自治充分、民生保障有力、社會平安和諧、文化生活豐富、生態(tài)環(huán)境舒適、公共服務(wù)便捷”的和諧幸福社區(qū)。
不斷加強社區(qū)管理。按照“區(qū)域全覆蓋、資源全共享、社情全掌握、服務(wù)全方位”的目標(biāo)要求，強力推進社區(qū)網(wǎng)格化管理。全面完成社區(qū)辦公服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展社區(qū)“六進”活動，穩(wěn)步推進“三自”物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供全方位、多層次、高質(zhì)量服務(wù)。積極支持發(fā)展行業(yè)類、公益慈善類和基層社區(qū)社會組織，充分發(fā)揮其在提供公共服務(wù)、促進社會發(fā)展等方面的積極作用。
努力建設(shè)平安曾都。深入推進“六五”普法和“法制曾都”創(chuàng)建。加強治安防控體系建設(shè)。完善信訪維穩(wěn)重要信息排查、預(yù)警和處置工作機制，重點防范并及時妥善處理群體性事件。創(chuàng)新群眾工作機制，切實維護群眾合法權(quán)益。加強社區(qū)矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好消防安全。深入開展食品藥品安全治理，確保人民群眾食品藥品安全。爭創(chuàng)全省首批“優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)）”。
充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織作用，關(guān)心青少年、婦女兒童、老齡人、殘疾人、紅十字會和慈善事業(yè)發(fā)展。進一步加強國防動員和民兵預(yù)備役工作，加大復(fù)退軍人安置力度，落實優(yōu)撫政策。扎實開展全國第三次經(jīng)濟普查。繼續(xù)做好人事、編制、工商、統(tǒng)計、物價、供電、煙草、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、檔案、方志、科普等工作，開創(chuàng)曾都各項事業(yè)百花齊放、繁榮興旺新局面。
各位代表，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠。我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點，嚴(yán)明責(zé)任、強化措施，狠抓落實、務(wù)求實效。圓滿完成今年工作任務(wù)，我們就會朝著跨越發(fā)展、爭先進位的目標(biāo)邁出堅實一步，為進入“全省縣域經(jīng)濟十強”打下堅實基礎(chǔ)！
三、切實加強政府自身建設(shè)。
新形勢、新任務(wù)、新使命，對政府自身建設(shè)提出更高要求。我們將牢固樹立依法、為民、務(wù)實、高效、清廉的執(zhí)政理念，切實加強和改進政府管理，努力做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
更加注重解放思想。
堅持把解放思想作為政府工作的內(nèi)生動力，樹立開放發(fā)展意識、敢試敢闖意識、建功立業(yè)意識，把改革創(chuàng)新、加快發(fā)展貫穿政府工作全過程。不斷加強學(xué)習(xí)研究，增強工作前瞻性、預(yù)見性、針對性，以更加解放的思想、更有魄力的擔(dān)當(dāng)、更加創(chuàng)新的舉措破解制約因素，克服發(fā)展困難，推動各項工作。通過全區(qū)上下思想大解放，引領(lǐng)曾都大改革，推動曾都大開放，實現(xiàn)曾都大發(fā)展。
更加注重真抓實干。
堅持把狠抓落實作為政府工作首要任務(wù)，深入開展調(diào)查研究，提倡開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。全面增強促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識，做到推動工作毫不放松，加快發(fā)展決不懈怠，面對問題迎難而上，真正以實干立身、憑實績說話，努力做出經(jīng)得起人民和歷史檢驗的政績。繼續(xù)加強政府制度創(chuàng)新，逐步形成工作目標(biāo)明確、權(quán)力義務(wù)清晰、辦事程序規(guī)范、責(zé)任追究到位的行政行為責(zé)任體系。加強政府績效考核，加大行政問責(zé)力度，確保政令暢通，切實提高執(zhí)行力，增強公信度。
更加注重優(yōu)化環(huán)境。
牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展、發(fā)展環(huán)境就是核心競爭力”的理念，全力打造公平競爭的市場環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)抓好行政服務(wù)“三集中三到位”，進一步清理和規(guī)范行政審批事項，發(fā)展電子政務(wù)，提高辦事效率。深入推進“雙聯(lián)雙促”活動，研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強政務(wù)督查和效能監(jiān)察，深入推進“治庸問責(zé)”，嚴(yán)厲查處不作為、慢作為、亂作為，不斷改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升行政效能。
更加注重依法行政。
堅持依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，完善重大決策公眾參與、專家咨詢論證和集體討論機制。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮法制工作在推進依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。進一步發(fā)揮行政復(fù)議作為解決行政爭議的主渠道作用。提高政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式依法行政能力。深入推進政務(wù)公開，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建設(shè)“陽光政務(wù)”。
更加注重執(zhí)政為民。
始終把人民群眾的利益放在首位，牢固樹立宗旨意識，真誠聽取群眾意見，真實反映群眾愿望，真心關(guān)注群眾疾苦，盡職盡責(zé)、盡心盡力辦好每一件事，千方百計解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持糾風(fēng)惠民，著力解決損害群眾利益的突出問題。尊重人民群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民，充分調(diào)動人民群眾參與改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的積極性、創(chuàng)造性。
更加注重廉潔從政。
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任、專項資金、建設(shè)工程項目等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，做到干凈干事、廉潔從政。大力發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，加強公共機構(gòu)節(jié)能工作，真正把有限的財力用在刀刃上、用在發(fā)展上、用在民生上。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，以良好的形象取信于民，以清新的政風(fēng)服務(wù)于民，以卓越的業(yè)績造福于民。
各位代表，曾都的發(fā)展任重道遠，人民的期待催人奮進。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，奮發(fā)作為，銳意進取，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)富強、法治、文明、幸福、創(chuàng)新的新曾都而努力奮斗！
水富縣政府工作報告完整文檔篇十
:
我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2011。
年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市實施沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年。一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，新一屆市政府始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市第六次黨代會提出的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，突出項目建設(shè)這個主題和關(guān)鍵，務(wù)實奮進、開拓創(chuàng)新，不斷把“強工”和“興城”推向深入，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會各項事業(yè)在新起點上的新發(fā)展，為“十二五”開好了局、起好了步。
1
奮起趕超，主要指標(biāo)有了新跨越。
地區(qū)生產(chǎn)總值突破
80。
億元，達到。
85。
億元，同比增長。
13%。
；財政收入首次突破。
10。
億元大關(guān)，達到。
12.66。
億元，增長。
35.2%。
其中地方財政收入。
8.49。
億元，增長。
47.1%。
總量排名九江第二稅收收入。
11.16。
億元，增長。
30.3%。
稅收占財政收入比重為。
88.2%。
；完成固定資產(chǎn)投資。
92。
億元，增長。
39%。
；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破。
200。
億元大關(guān)，達到。
209。
億元，增長。
48.8%。
完成工業(yè)增加值。
47.7。
億元，增長。
18.9%。
實現(xiàn)工業(yè)利稅。
26。
億元，增長。
25.6%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達。
12385。
元、
7162。
元，增長。
9.6%。
和
24.1%。
；完成社會消費品零售總額。
23.5。
億元，增長。
17%。
；實際利用外資。
6640。
萬美元，增長。
10.7%。
現(xiàn)匯比達。
100%。
現(xiàn)匯進資僅次于南昌縣排名全省縣級第二、九江第一外貿(mào)出口首次突破。
1
億美元大關(guān)，達到。
1.56。
億美元，增長。
202%。
連續(xù)兩年榮獲全省開放型經(jīng)濟綜合先進。
2
決戰(zhàn)工業(yè)，沿江開發(fā)有了新成效。
緊緊圍繞“決戰(zhàn)工業(yè)
600。
59。
家、凈增。
23。
家，稅收過百萬元企業(yè)。
27。
家、凈增。
4
家，過千萬元。
6
家，亞東水泥、武山銅礦稅收首次突破億元，亞東水泥熟料、水泥產(chǎn)能分別達。
681。
萬噸、
569。
萬噸，銷售收入達。
29.9。
億元，實現(xiàn)稅收。
1.16。
億元、增長。
92%。
；武山銅礦銅金屬產(chǎn)量達。
1.2。
萬噸、標(biāo)硫。
34。
萬噸，產(chǎn)值突破。
10。
億元，實現(xiàn)稅收。
1.13。
億元、增長。
45%。
；江聯(lián)造船出口船舶。
8
條，銷售收入達。
14.3。
億元，創(chuàng)匯。
2.1。
億美元，實現(xiàn)稅收。
6447。
萬元、增長。
64%。
；鳳竹紡織卡摩紡技改順利完成，產(chǎn)能達。
10。
萬錠，實現(xiàn)稅收。
1324。
萬元，蘇瑞礦業(yè)、匯爾油泵稅收分別達。
1293。
萬元、
1064。
2662。
畝，成為全省最多的縣市之一?？偼顿Y。
100。
億元的理文造紙一期各單體工程地勘全面完成，造紙車間和成品倉庫抓緊推進；
65。
5
平方公里擴展到。
12。
平方公里，總投資達。
9300。
萬元的濱江大道、濱江東大道、理文路、污水處理廠全面開工；投資。
3455。
萬元的。
110。
千伏變電站基本建成，投資。
1.2。
億元的。
220。
千伏變電站可研報告編制完成；投資。
2
億元的亞東大道、沿江大道和工業(yè)大道集中開工并快速推進；投資。
2
億元、總面積達。
20。
萬平方米的安置區(qū)全面建成，近。
200。
戶拆遷戶喜遷新居。投入。
4000。
萬元啟動了城區(qū)工業(yè)園黃金北路、赤烏東路、楊林湖大道東延改造，籌措資金。
1.8。
億元建成標(biāo)準(zhǔn)廠房。
17。
萬平方米，吸納。
20。
15。
個，合同資金達。
120。
億元，總投資。
12。
億元的喜得龍體育用品、
8
億元的泰瑞金屬和誠坤國際總部等一批重大項目成功簽約。同時，跟蹤對接了志高集團、億通集團、西礦集團、山西甲醇汽油等一批項目信息，為趕超發(fā)展積蓄強大后勁。
3
注重品位，城市建設(shè)有了新亮點。
投入資金
20。
億元，新建續(xù)建城建項目。
37。
個，投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。城市規(guī)劃立意遠。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，投入。
240。
5.3。
平方公里大唐新區(qū)，完成了碼頭鎮(zhèn)重點區(qū)和碼頭工業(yè)城二期控制性詳規(guī)，啟動了南環(huán)路南側(cè)。
400。
畝瀼溪河景觀規(guī)劃、廣場南側(cè)。
380。
畝用地規(guī)劃和安定湖西側(cè)。
129。
畝地塊規(guī)劃。城市建設(shè)看點多。投資。
3.9。
億元的瑞碼大道建成通車，投資。
3
億元的碼頭鎮(zhèn)整體規(guī)劃、整體改造、整體提升全面啟動，投資。
2000。
萬元的通江路、江州路、高塘路及中心轉(zhuǎn)盤改造全面完工，“一市兩區(qū)”并向發(fā)展；投資。
8
億元的聯(lián)盛國際商貿(mào)中心基本建成，九江市縣級第一家肯德基連鎖店正式入駐；投資。
1.25。
億元、國家一級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的城西客運站投入運營；投資。
1.7。
4000。
萬的安定湖二期順利竣工，城市東大門形象耳目一新；投資。
7000。
萬元，完成了十條城市主干道、總面積達。
28。
1300。
570。
戶、
5.2。
27。
宗、
1919。
畝，實現(xiàn)土地出讓收益。
9.2。
億元，同比增長。
43%。
再創(chuàng)歷史新高其中商住用地均價達。
182.6。
萬元。
/
畝，增長。
53%。
單宗地價最高達。
830。
萬元。
/
畝。房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，完成房地產(chǎn)投資。
5.4。
億元，同比增長。
6.8%。
；批準(zhǔn)商品房預(yù)售面積。
57.7。
萬平方米，增長。
6.4%。
；商品房住宅均價。
3700。
元
/
平方米，增長。
15.6%。
實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收。
1.56。
億元，其中，營業(yè)稅。
3219。
萬元、所得稅。
4559。
萬元、契稅。
7831。
萬元。
4
夯實基礎(chǔ)，“三農(nóng)”工作有了新面貌。
堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，“三農(nóng)”工作亮點不斷，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實推進。成功申報全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，糧食生產(chǎn)總面積達
23.8。
萬畝，油料種植面積。
19。
7.4。
萬畝，建設(shè)萬畝油菜示范區(qū)。
2
個，橫港鎮(zhèn)范長青被評為全國種糧大戶；新建高豐、賽湖兩個九江市級蔬菜基地，面積達。
4500。
畝，產(chǎn)量達。
8000。
余噸，榮獲九江市蔬菜生產(chǎn)第一名；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品。
9
個、有機食品。
1
個、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品。
1
個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作獲全省先進；農(nóng)機化綜合水平達。
54%。
機耕、機插、機收水平居全省前列。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。投資。
4000。
萬元，
112。
個新農(nóng)村建設(shè)點“三清七改”工作全面完成，新農(nóng)村建設(shè)榮獲全省先進；修通新村道路。
39。
公里，新建沼氣池。
720。
個，栽植綠化苗木。
6.2。
萬株，修建休閑活動場所。
86。
處，成立農(nóng)民活動室。
74。
個；新建垃圾焚燒爐。
6
座、垃圾分類棚屋。
256。
4.1。
萬畝、森林防火隔離帶。
48。
條，連續(xù)三年榮獲全省森林防火平安縣市?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。投資。
8700。
萬元，實施水利建設(shè)項目。
1075。
個，重點啟動了瀼溪河治理、
16。
座小型病險水庫除險加固和南義、花園等。
5
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水重點縣中小灌區(qū)工程，新增灌溉面積。
1
萬畝；投資。
5600。
萬元的瑞南公路改造竣工通車，投資。
1500。
萬元完成范鎮(zhèn)至九源、大德至大坳樂園段。
19.2。
公里鄉(xiāng)道升級改造；投資。
1688。
萬元完成。
3
座渡改橋和。
2
座危橋改造，完成。
5
座鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和。
20。
個農(nóng)村候車亭建設(shè)；投入集鎮(zhèn)扶持資金。
400。
萬元，帶動投入。
6500。
萬元，一大批中心集鎮(zhèn)面貌煥然一新。
5
統(tǒng)籌兼顧，社會事業(yè)有了新氣象。
堅持把統(tǒng)籌發(fā)展作為基本要求，各項事業(yè)齊頭并進、碩果累累。民生保障更加完善。民生投入達
5.9。
億元，其中市本級配套。
1.96。
億元，各項民生任務(wù)全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5964。
人、下崗人員再就業(yè)。
2275。
人、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。
5524.5。
萬元、
991。
11。
萬，參保率。
51%。
發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
2343。
萬元；新農(nóng)合參保人數(shù)達。
32.1。
萬，統(tǒng)籌新農(nóng)合資金。
7428。
萬元，補償資金。
6744。
萬元，資金使用率達。
94%。
；城鄉(xiāng)低保人數(shù)由。
2.5。
萬增至。
2.8。
萬，城市低保月標(biāo)準(zhǔn)由。
260。
元增至。
300。
元、農(nóng)村低保由。
130。
元增至。
150。
元，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。
1130。
萬元；投資。
7610。
萬元新建廉租住房。
218。
套、公共租賃住房。
200。
套和棚戶區(qū)改造安置房。
384。
套，為。
928。
戶困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼。
136。
萬元；爭取資金。
1097。
萬元，完成。
831。
戶農(nóng)村困難家庭住房改造；投入資金。
523。
萬元，資助。
3161。
名貧困家庭學(xué)生入學(xué)；安排資金。
117。
萬元，為。
541。
名
90。
歲以上的老年人發(fā)放長壽補貼；免費救治。
8
例兒童白血病、
29。
例兒童先天性心臟病和。
149。
1
人被清華大學(xué)錄取，榮獲九江市高考、中考綜合質(zhì)量優(yōu)勝單位；投資。
5500。
萬元的賽湖學(xué)校主體工程完工，投資。
650。
萬元的二中科技大樓即將竣工；爭取資金。
620。
萬元，完成。
5
所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，選聘。
82。
1500。
萬元推進城鄉(xiāng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，投資。
600。
萬元的瑞昌縣蘇維埃革命紀(jì)念館主體工程完工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
4
1.8。
40%。
農(nóng)村公共服務(wù)均等化惠及。
32。
18。
起，人口出生率下降到。
12.58。
‰，出生人口性別比下降為。
100。
113。
；銀行各項存款。
77.2。
億元，同比增長。
16.8%。
各項貸款。
48。
億元，增長。
22%。
個人儲蓄存款。
47.4。
億元，增長。
17%。
；總投資。
5000。
351。
天；切實加強食品藥品安全監(jiān)管，“地溝油”、“瘦肉精”專項整治成效明顯；與德國沃爾澤倫市正式簽訂國際友好城市合作協(xié)議；肇陳紅豆杉植物保護區(qū)晉升為省級自然保護區(qū)；市公安局因“清網(wǎng)行動”戰(zhàn)績突出，被省公安廳榮記集體二等功，非公有制經(jīng)濟發(fā)展榮獲全省先進；國防、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、審計、科技、物價、國資、防震減災(zāi)、人防、氣象、糧食、信訪、供銷、扶貧、工青婦等工作全面發(fā)展，金融、供電、煙草、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、郵政、通訊等部門為經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
6
依法行政深入推進。
依法行政閉
157。
個行政村、
34。
12。
次，研究議題。
236。
個；辦理人大代表建議。
79。
件，政協(xié)委員提案。
114。
件，辦結(jié)率達。
100%。
；出臺《瑞昌市公共資源交易市場管理辦法》，
8
家行政審批單位按照“兩集中、兩到位”要求進駐行政服務(wù)中心，
20。
家單位在中心設(shè)立服務(wù)窗口；
40。
個行政審批許可部門全部接入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，網(wǎng)上審批達。
7728。
件；開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評，
47。
個部門、
82。
15。
位，上升。
59。
9.10。
”地震等幾起突發(fā)事件，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分理解和高度肯定。
600。
億”這條主線，始終做到牢記宗旨不懈怠、咬住發(fā)展不放松、鎖定目標(biāo)不偏離，成功把握了宏觀經(jīng)濟形勢的運行脈搏，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)向上的良好勢頭，順應(yīng)了全市人民加快發(fā)展的強烈愿望，今日的瑞昌，正處在蓄勢待發(fā)、振翅騰飛的新起點！成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)密切配合、有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全市人民同心同德、群策群力、共識共為的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體，向駐市部隊、武警官兵、消防官兵和公安干警，向長期辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的干部群眾，向所有關(guān)心、支持瑞昌經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)一年來的工作，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：盡管經(jīng)濟總量增長明顯，但由于基數(shù)大，增幅與先進縣區(qū)相比，還有較大差距，綜合實力還不強，進位趕超壓力依然很大；受宏觀經(jīng)濟政策影響，土地、能源、信貸、環(huán)保等要素給經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力不斷增大，加快發(fā)展的瓶頸制約日益凸顯；隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，消除城鄉(xiāng)差別的深層次問題尚未得到有效破解；在加快發(fā)展的過程中，社會利益格局不斷調(diào)整，社會不穩(wěn)定因素依然存在；少數(shù)機關(guān)和干部依法行政意識還不強，工作作風(fēng)、辦事效率還不能夠完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。對于這些問題，我們既要客觀面對，又要冷靜分析，更要采取有效、有力的措施，認(rèn)真加以解決。
2012。
年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)的攻堅之年。做好今年的各項工作，對于推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展、加速進位趕超步伐、爭得瑞昌在九江乃至全省的應(yīng)有地位，都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市第六次黨代會確定的總體部署，緊緊圍繞建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中等城市的奮斗目標(biāo)，強力推進沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)，著力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、確保民生保障不斷改善、確保社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)瑞昌進位趕超新跨越，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
按照上述要求，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
14%。
以上，達到。
110。
億元。
財政收入增長。
25%。
以上，達到。
15.83。
億元；固定資產(chǎn)投資增長。
39%。
以上，達到。
125。
億元；工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長。
43%。
以上，達到。
300。
億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。
13000。
元、
8000。
元；人口自然增長率控制在。
8
‰以內(nèi)；加大節(jié)能減排工作力度，確保萬元。
gdp。
能耗下降。
4%。
以上，氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放量控制在指標(biāo)范圍內(nèi)，綜合考評確保進入九江市第一方陣前列。
圍繞上述目標(biāo)，今年，我們將重點抓好六項工作：
1
以沿江開發(fā)為重點，在“強工”上再發(fā)力。
長江岸線是不可再生的寶貴資源，
19.5。
6
月份進行設(shè)備安裝調(diào)試，
12。
月份投產(chǎn)出紙；理文化工生活區(qū)。
6
月份交付使用，熱電廠、化工污水處理廠。
7
月份竣工，廠區(qū)、辦公區(qū)。
12。
月底全面竣工；亞泥五六期。
6
月份安裝設(shè)備，
12。
月底第五條生產(chǎn)線點火投產(chǎn)；多元金屬鎳項目。
7
月份完成廠房主體工程，
12。
月份完成設(shè)備安裝；藍谷新能源。
8
月份完成主體工程，
10。
25。
萬錠，躋身全國線紡前三甲；啟動凌珂染整項目，力爭織布、染整產(chǎn)能達。
3
8000。
余畝，其中，依托梁公大道南延、理文路南延、發(fā)展一路工程，拓展新區(qū)。
4000。
畝，依托環(huán)湖大道、通湖路工程，拓展新區(qū)。
4000。
年時間，打造一個。
3000。
萬噸散裝貨、
18。
10。
900。
畝；以創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園為契機，推進園區(qū)綠化、亮化工程，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)與主城區(qū)的同步提升、交相呼應(yīng)；充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)營服務(wù)中心和數(shù)字化平臺的作用，為園區(qū)企業(yè)提供招工、融資、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)等一體化服務(wù)。引進一批重大項目。加大招商引資力度，抓住新一輪沿江大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，依托岸線資源，力爭引進一批大化工、大物流和機械制造及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目；圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進配套產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；充分發(fā)揮專業(yè)招商小分隊的作用，廣收項目信息，廣交客商朋友，務(wù)求取得實效；加緊對接國電集團、億通集團、印度博拉集團、西礦集團、山西甲醇汽油等項目信息，實現(xiàn)招商引資的新跨越、新突破。
2
以大唐新區(qū)為突破，在“興城”上再添彩。
按照建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中等城市的目標(biāo)，以大唐新區(qū)開發(fā)和建設(shè)為重點，掀起“興城”的新高潮。規(guī)劃要超前。按照適度超前的原則，聘請國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計單位，完成
5.3。
平方公里大唐新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、
128。
2000。
畝、道路建設(shè)不少于。
15。
公里、征地不少于。
1500。
畝、拆遷和安置均不少于。
10。
萬平方米、招商引資不少于。
10。
億元，啟動青少年活動中心和老年活動中心兩個公益性項目，用。
1000。
3
億元；創(chuàng)新土地經(jīng)營模式，確保收儲土地。
900。
畝以上，動態(tài)儲備量保持在。
2000。
畝以上，土地出讓收益不低于。
7
億元；抓好房地產(chǎn)市場監(jiān)管，保障房地產(chǎn)市場信貸投入的平穩(wěn)增長，促進房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展。
3
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，在鞏固“三農(nóng)”上再加勁。
堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”的總體目標(biāo)，進一步搶抓政策機遇，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展好。按照“穩(wěn)傳統(tǒng)、爭項目、出亮點、樹品牌”的總體思路，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，確保糧食生產(chǎn)面積
24。
萬畝、產(chǎn)量達。
9.6。
萬噸，油料生產(chǎn)面積突破。
20。
萬畝、產(chǎn)量達。
2.4。
萬噸；強力推進“十百千”工程，確保山藥種植面積穩(wěn)定在。
1
萬畝、茶葉面積突破。
2000。
畝、蔬菜面積。
5.9。
萬畝、水果。
4.8。
萬畝，確保生豬出欄。
32。
萬頭、家禽出籠。
123。
萬羽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。
9
萬畝、特種水產(chǎn)品。
1.3。
120。
3
5000。
3100。
萬元的幸福水庫和。
13。
3
4.8。
公里的南義至武寧巾口二級公路建設(shè)，確保。
10。
月份竣工通車，啟動。
3.2。
3000。
畝。
4
以改善民生為根本，在資金投入上再傾斜。
發(fā)展的最終目的是更好地保障和改善民生，要始終把民生放在突出位置，讓全市人民生活得更加幸福。持續(xù)加大民生投入。建立健全民生投入增長機制，確保民生投入增長速度不低于財政增長速度，
2012。
年，民生投入要實現(xiàn)。
30%。
以上的增長，力爭達到。
8
億元，其中，市本級財政配套力爭突破。
2
1000。
萬元，解決南陽、橫立山、青山等地。
3
萬群眾飲水困難。四是投入資金。
7000。
萬元，優(yōu)化城區(qū)教育資源配置，確保賽湖新學(xué)校。
9
月
1
8000。
萬元新建廉租住房。
1000。
套、
5
萬平方米，投資。
1
億元新建公共租賃住房。
1400。
套、
7
萬平方米，投資。
2000。
萬元完成棚戶區(qū)改造。
5.3。
6000。
人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
8000。
人，安置困難群體就業(yè)。
600。
人；確保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險突破。
4
萬人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險突破。
5
萬人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險突破。
5.5。
萬人、失業(yè)保險突破。
3
萬人、工傷保險突破。
4.5。
萬人；擴大新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面，確保參保率達。
70%。
；提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，將城市低保由人均每月。
300。
元提至。
350。
元、農(nóng)村低保人均。
150。
元提至。
170。
元、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)由人均每年。
2400。
元提至。
3000。
元、農(nóng)村五保分散供養(yǎng)由人均每年。
1560。
元提至。
2040。
元；繼續(xù)組織實施“光明·微笑”工程，繼續(xù)對兒童白血病、先天性心臟病和困難尿毒癥患者實行免費救治；建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度，強化市場物價監(jiān)管和檢查，保持物價基本穩(wěn)定。
5
以全面發(fā)展為目標(biāo)，在統(tǒng)籌各方上再謀劃。
統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)，努力推進瑞昌的科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展。社會事業(yè)要抓實。加快發(fā)展科技事業(yè)，深入實施科技興市戰(zhàn)略，為爭創(chuàng)全國科技進步達標(biāo)縣市奠定基礎(chǔ)。鞏固教育強市地位，加大教育資金投入，重視發(fā)展學(xué)前教育，在城區(qū)創(chuàng)辦一所公辦示范幼兒園、改造農(nóng)村
8
24。
7
月
1
日正式開館；完成南義、碼頭、范鎮(zhèn)、橫港。
4
10。
億元的武蛟溫泉旅游開發(fā)項目，全力激活旅游產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，組建南昌銀行、廣州農(nóng)商行瑞昌支行，加強融資性擔(dān)保、投資公司、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的監(jiān)管，打造規(guī)范有序、誠實守信的金融環(huán)境。社會穩(wěn)定要抓牢。深入開展“六五”普法宣傳教育，提升全社會法治意識和水平；加強和創(chuàng)新社會管理，適時開展社會治安綜合整治專項行動，全力偵破各類刑事案件，始終保持對刑事犯罪的凌厲攻勢；落實基層平安創(chuàng)建舉措，重點加大對公共娛樂場所和流動人口的管理，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的社會防控體系，切實提升公眾安全感；深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，落實信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、重要案件督查督辦和信訪責(zé)任追究制度，著力化解一批信訪遺留難題，確保越級訪、群體訪等明顯下降；加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對交通、建筑、礦山、危險化學(xué)品和公共場所等重點領(lǐng)域的排查，杜絕較大安全事故發(fā)生。
6
以增收節(jié)支為抓手，在壯大財稅上再出招。
堅定不移地抓好財稅工作，切實增強公共財政的保障能力。強化稅源建設(shè)。扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，壯大現(xiàn)有財源，加快推進一批在建重大項目，培育財稅新的增長點；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)，挖掘后續(xù)財源；加強國有集體資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化；完善市鄉(xiāng)兩級財稅分成體制，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓財稅工作的積極性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的持續(xù)增長。深化財稅征管。按照“依法征收、應(yīng)收盡收”的要求，抓好重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，確保財稅收入穩(wěn)步增長；加強對企業(yè)所得稅、建筑安裝稅、房地產(chǎn)營業(yè)稅等重點稅源的動態(tài)掌控，加大耕地占用稅、資源稅、契稅等小稅種的征收力度；強化稅務(wù)稽查，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏、騙稅行為，嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律；進一步規(guī)范行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，最大限度地增加可用財力。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置，堅持集中財力辦大事，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，加大對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的保障力度；繼續(xù)完善部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線管理，打造公開透明的陽光財政；加快公共財政體系建設(shè)，強化對預(yù)算執(zhí)行的審計監(jiān)督，確保財政資金安全、規(guī)范、高效運行；牢固樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)控制支出，努力實現(xiàn)公車、公務(wù)接待、因公出國出境費用零增長，切實降低行政運行成本。
全面加強政府自身建設(shè)。
歷史的使命、發(fā)展的重托、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須始終堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高管理經(jīng)濟社會事務(wù)、駕馭復(fù)雜局面的能力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
1
提高依法行政的能力。
深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，加大法制宣傳教育，推進依法治市進程；自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案；高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情，不斷拓寬社會監(jiān)督渠道；善于運用經(jīng)濟、法律等手段，調(diào)整各種經(jīng)濟關(guān)系和利益關(guān)系，加強市場監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序；建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力；大力推進陽光執(zhí)法，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高廉潔執(zhí)法水平。
2
提高服務(wù)群眾的能力。
牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終把
45。
萬瑞昌人民利益作為一切工作的根本點和出發(fā)點，真正把民情作為第一信號、把民意作為第一準(zhǔn)則、把民利作為第一目標(biāo)，保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系；時刻把群眾的安危冷暖放在心頭，多辦群眾期盼的難事、實事、好事，不斷提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)；推進陽光政務(wù)，規(guī)范信息公開內(nèi)容，促進行政權(quán)力公開透明運行，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；進一步加強對公務(wù)員隊伍的教育和管理，牢固樹立人民公仆意識，努力建設(shè)一支艱苦奮斗、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民的干部隊伍。
3
提高執(zhí)行落實的能力。
按照打造高效政府的要求，全面加強機關(guān)效能建設(shè)，始終保持銳意進取、蓬勃向上、爭創(chuàng)一流的工作激情，真正形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；對全市的重大戰(zhàn)略部署和重大項目建設(shè)，做到雷厲風(fēng)行、快速反應(yīng)，確保令行禁止、政令暢通，不斷提高工作效率；提高破解難題的能力和善于操作的本領(lǐng)，尤其是在土地報批、項目建設(shè)、招商引資、征地拆遷等工作中，要不斷創(chuàng)新工作思路和辦法，力爭一切困擾發(fā)展的難題都能迎刃而解；切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力精簡會議和文件，力倡開短會、發(fā)短文、講短話，騰出更多時間和精力用在謀發(fā)展上、用在抓落實上。
4
提高拒腐防變的能力。
認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持用制度管權(quán)、管事、管人；嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、工程招投標(biāo)、土地交易出讓等各項制度，加大對重大項目、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度，堅決防止和糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；推進行政權(quán)力運行程序化和公開化，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和商業(yè)賄賂專項治理，堅決制止損害群眾利益的現(xiàn)象；嚴(yán)明工作紀(jì)律，強化對行政不作為、亂作為、慢作為的責(zé)任追究，強化行政約束力。
各位代表，瑞昌的發(fā)展是我們共同的責(zé)任，人民的幸福是我們共同的期盼。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，頑強拼搏、攻堅克難，銳意進取、奮勇爭先，不斷開創(chuàng)工作的新局面，努力奪取趕超的新勝利，為把瑞昌建設(shè)成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中等城市而努力奮斗！
水富縣政府工作報告完整文檔篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請連同《諸城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧。
五年來，在上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)依靠全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新實干，拼搏進取，全面完成了“十一五”確定的各項任務(wù)目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐，開創(chuàng)了嶄新局面。
（一）努力推動經(jīng)濟發(fā)展，綜合實力顯著增強。
2010。
年，全市預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
450。
億元，比“十五”末年均增長。
15.1%。
實現(xiàn)財政總收入。
51.5。
億元，其中地方財政收入。
31。
億元，年均分別增長。
26.4%。
和
26.6%。
五年來累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。
926。
億元，其中。
2010。
年完成。
270。
億元，年均增長。
15.5%。
縣域經(jīng)濟基本競爭力躍居全國百強縣（市）第。
35。
位，財政收入進入全省前五強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值。
289.5。
億元、主營業(yè)務(wù)收入。
1301。
億元、利稅。
122.5。
億元，年均分別增長。
18.3%。
22.1%。
和
29.8%。
實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。
130。
億元、社會消費品零售總額。
122。
億元，年均分別增長。
18.2%。
和
17.9%。
完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入。
1552。
億元，年均增長。
19.5%。
（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的
13.3。
62.2:24.5。
調(diào)整為。
10。
61。
29。
工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級汽車、食品、服裝紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。
由“十五”末的。
240。
家發(fā)展到。
483。
家，主營業(yè)務(wù)收入由。
396.4。
億元增加到。
1004.2。
億元。自主創(chuàng)新能力增強，濰坊市級以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、實驗室由。
7
家發(fā)展到。
72。
家，五年累計完成國家專利申請。
2818。
件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由。
15.9%。
提高到。
43%;。
發(fā)展質(zhì)量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級市首位，國家級由。
13。
件發(fā)展到。
44。
件
省級由。
38。
件發(fā)展到。
101。
gdp。
能耗降至。
0.6。
噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
全面完成。
cod。
和
so2。
616。
棟，完成主體封頂。
331。
棟。扎實推進六大物流園區(qū)建設(shè)，物流企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。發(fā)展國家級旅游景區(qū)。
5
60。
多家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級以上重點龍頭企業(yè)達到。
77。
家，其中國家級。
3
家、省級。
7
家、濰坊市級。
67。
家，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到。
928。
家，建起國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
8
個、無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地。
88.3。
2.4。
億美元，其中。
2010。
年
6300。
萬美元。累計完成進出口總額。
33.8。
億美元，其中。
2010。
年
11.7。
億美元，年均增長。
18.8%。
興辦境外企業(yè)。
13。
家。
（三）始終堅持以人為本，民生質(zhì)量不斷改善。
居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到
17050。
元、年均增長。
10.4%,。
農(nóng)民人均純收入。
9270。
元、年均增長。
11.4%。
24。
208。
處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。
423。
2%。
以內(nèi)，社會保險參保人員達到。
26.5。
100%。
2.5。
‰。社會管理全面加強。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設(shè)深入推進。民兵預(yù)備役建設(shè)取得新的進展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強，市場供應(yīng)充足。信訪、監(jiān)察、審計、發(fā)改、統(tǒng)計、糧食、物價、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載功能全面提升。
新型城鎮(zhèn)化進程加快?？茖W(xué)編制并組織實施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷
11734。
畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。
2854。
畝，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資。
215.9。
億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達到。
102.5。
平方公里，城鎮(zhèn)化水平達到。
51%。
基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備完成境內(nèi)國省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。
新汽車總站竣工運營，全市公路通車?yán)锍踢_。
3000。
多公里，交通客運網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)；境內(nèi)首個。
500。
83.6%。
和
99.8%。
農(nóng)村通自來水率達到。
100%。
33.5%。
城市綠化覆蓋率達到。
40.3%。
；病險水庫除險加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。
（五）努力推進改革創(chuàng)新，機制體制日益優(yōu)化。
積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務(wù)中心為平臺，基本公共服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)全面覆蓋，吸引農(nóng)民居住聚集融合，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國首批“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點市，被國土資源部確定為國家級土地整治規(guī)劃編制試點市。優(yōu)化行政管理體制。把
23。
處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。
13。
處，
3
96。
4
家小額貸款公司、
1
16。
家，保險機構(gòu)發(fā)展到。
27。
家，金融網(wǎng)點遍布。
208。
個農(nóng)村社區(qū)，“十一五”期間累計新增貸款。
166.1。
億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達到。
43。
家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。
（六）推進服務(wù)型政府建設(shè)，政府職能進一步轉(zhuǎn)變。
認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表議案、建議
534。
件，政協(xié)委員提案。
906。
178。
件，按期結(jié)案率。
100%。
完善廉政公開承諾制，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。
各位代表，當(dāng)前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：高端新興產(chǎn)業(yè)比重較小，先進制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，消費拉動相對較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十二五”時期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)。
今后五年是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期。只要立足于我市堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，借勢國家推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所營造的良好政策環(huán)境，及時把握省委省政府實施山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)所帶來的難得機遇，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，“十二五”時期我們一定會大有作為，一定會續(xù)寫轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章。
“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：
深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強市、打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進產(chǎn)業(yè)升級，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展堅持的原則是：
——堅持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。推進基本公共服務(wù)均等化，加強社會建設(shè)和管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
——堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)互動，大力推進城鎮(zhèn)化進程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新格局。
——堅持效益優(yōu)先。外延內(nèi)涵并舉，更加注重內(nèi)涵式增長，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。
——堅持科學(xué)投入。擴大招商引資，完善投入機制，加快技術(shù)進步，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強經(jīng)濟綜合實力，為各項事業(yè)發(fā)展提供強力支持。
——堅持改革創(chuàng)新。大力推進體制機制創(chuàng)新，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。
“十二五”時期全市發(fā)展的總體目標(biāo)是：
國民經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心建設(shè)取得重大突破。到
2015。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到。
1000。
億元，年均增長。
15%。
地方財政收入達到。
80。
億元，年均增長。
20%。
全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
18%。
規(guī)模以上工業(yè)利稅達到。
300。
億元，年均增長。
20%。
社會消費品零售總額達到。
280。
億元，年均增長。
18%。
48%。
國家級、省級品牌擁有量超過。
60。
件和。
200。
件。
4
‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內(nèi)。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過。
65%。
20%。
五年累計實際利用外資。
4
億美元。
38.5%。
城市綠化覆蓋率超過。
44%。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。
12%。
價格總水平基本穩(wěn)定。
三、
2011。
2011。
年
是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。
做好全年的各項工作。
意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個目標(biāo)”、實現(xiàn)“五個突破”、推進“三大提升”、落實“六項支撐”、強化“一個保障”的總體思路，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，進一步提升經(jīng)濟外向度，持續(xù)推進民生改善和社會和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進程，深化改革創(chuàng)新，強化工作落實，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，切實提高人民群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的滿意度。
綜合考慮各方面因素，
2011。
年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
；地方財政收入增長。
19%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
；外貿(mào)進出口總額增長。
20%。
利用外資增長。
10%。
；社會消費品零售總額增長。
18%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
12%。
；居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi)；圓滿完成上級下達的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下十個方面工作：
（一）加快新型工業(yè)化進程。
圍繞實現(xiàn)內(nèi)涵式增長，統(tǒng)籌謀劃推進
1560。
億元，其中五大高端產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到。
1450。
億元，占工業(yè)經(jīng)濟總量的。
90%。
以上。
一是突出項目建設(shè)。集中力量抓好。
100。
260。
30。
萬噸鋼簾線、陽光泰利改性復(fù)合樹脂、恒信基大型沖壓等計劃開工項目，統(tǒng)籌做好施工前期準(zhǔn)備，爭取早日開工建設(shè)。
二是加大科學(xué)投入。把科學(xué)投入作為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。引導(dǎo)企業(yè)大力引進先進技術(shù)和現(xiàn)代裝備，加快技術(shù)改造步伐，提高企業(yè)效益和競爭力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)銷對接，提高產(chǎn)品市場占有率。引導(dǎo)企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術(shù)不夠先進的項目，騰出空間發(fā)展資金技術(shù)密集型項目，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效益。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟新的支撐力量。
三是積極實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略。從五大產(chǎn)業(yè)中確定成長性好、帶動力強的。
30。
200。
家、過。
10。
億元的。
20。
家、過。
50。
億元的。
4
家，力爭。
20。
家企業(yè)進入全國同行業(yè)前。
10。
強。
四是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型。
30。
44%。
20。
個；加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，年內(nèi)新增專利申請。
660。
50。
個以上。加快質(zhì)量平臺建設(shè)。在抓好企業(yè)內(nèi)部技術(shù)中心、檢測中心、實驗室建設(shè)的同時，年內(nèi)建成省級商用汽車零部件檢驗檢測中心，積極籌建省級食品、服裝檢驗檢測中心，努力爭創(chuàng)國家級檢驗檢測中心。
96%。
10。
家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗收。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，年內(nèi)削減能源消耗。
5
萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點實施。
31。
個節(jié)能環(huán)保項目，年內(nèi)完成投資。
15。
億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。
14。
億美元，其中出口超過。
11。
億美元。
（二）科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟。
一是強化城市產(chǎn)業(yè)支撐。擴大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設(shè)城市南部生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟，以高端樓宇項目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務(wù)、餐飲、購物等服務(wù)業(yè)，不斷提高樓宇經(jīng)濟貢獻率。搞好沿濰河高端房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設(shè)城市綜合體，積極培育新的經(jīng)濟增長極。
2500。
畝，新開工高層樓宇。
80。
棟、封頂。
60。
棟，建設(shè)舊城改造小區(qū)。
11。
個。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善市民居住質(zhì)量。
41%。
四是深入推進城市精細(xì)化管理。以國家文明城市、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城和國家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強城市管理，進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序、交通客運秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。
（三）大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。
在加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升的同時，突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)流通、文化旅游和房地產(chǎn)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，促進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量膨脹，確保服務(wù)業(yè)增加值占
gdp。
的比重提高。
2
個百分點以上，服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會固定資產(chǎn)投資增幅。
7
個百分點以上。
4
家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。
2
家。加快金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸投放向工業(yè)、服務(wù)業(yè)實體經(jīng)濟傾斜。深入推進金融服務(wù)進社區(qū)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔(dān)保體系，規(guī)范金融市場秩序，建立良好的政銀企合作關(guān)系。加強對保險業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，促進保險業(yè)健康發(fā)展。
10。
億元的重點物流項目建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，增強集散功能，初步構(gòu)建陸海空統(tǒng)籌大物流格局。
100。
家以上。加快農(nóng)村社區(qū)日用品超市、農(nóng)資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，方便群眾生產(chǎn)生活。深入實施“滿意消費惠萬家”活動。積極推進“農(nóng)超對接”、“區(qū)超對接”，降低流通成本；全面落實國家出臺的拉動消費政策，活躍城鄉(xiāng)消費市場。
50。
億元。統(tǒng)籌開發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場。搞好舜達傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國龍城旅游投資有限責(zé)任公司等文化企業(yè)運營，促進文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。
200。
萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)建筑建材業(yè)稅收。
5.5。
億元以上。切實加強工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產(chǎn)項目。理順物業(yè)管理體制，加強物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實維護廣大業(yè)主利益。
（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。進一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)。科學(xué)制訂鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴(yán)格規(guī)劃實施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。
2
個。
1300。
220。
千伏怡明變電站，實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。
四是增強鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實擴權(quán)強鎮(zhèn)的各項措施，加強督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實處，用到好處，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點鎮(zhèn)改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)、投融資等平臺建設(shè)，促進優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。
（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。
一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)
10。
家，流轉(zhuǎn)土地總量達到。
30。
萬畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到。
1000。
70。
萬畝，種植基地擴大到。
16。
萬畝，年出欄。
1000。
頭以上的規(guī)模化養(yǎng)豬場達到。
300。
處，存欄量。
1
萬只以上的規(guī)模化肉雞飼養(yǎng)場達到。
700。
處，出欄特種動物。
900。
30。
80%。
農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。
99%。
以上。
100。
實現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。
三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強服務(wù)功能，完善長效運行機制，推進社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務(wù)”全覆蓋。
1.2。
萬戶。
（六）加大招商引資力度。
一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強項目包裝推介，強力推進大項目招商，努力引進、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟層次和水平。突出利用外資，進一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機構(gòu)、跨國公司等前來投資
加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金。
72。
億元以上，實現(xiàn)利用外資。
7000。
萬美元以上。
二是創(chuàng)新招商引資方式。強化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項目集約集群發(fā)展。強化企業(yè)招商，加強政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。
三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門的年度目標(biāo)考核，明確年度任務(wù)指標(biāo)和重點產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標(biāo)，跟進督查考核，定期通報，嚴(yán)格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。
及時協(xié)調(diào)解決項目招商、規(guī)劃定點、手續(xù)報批、工程建設(shè)中的有關(guān)問題，促進項目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。
（七）全面推進社會建設(shè)。
一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和財政補助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在
85%。
以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強社會救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平；統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實推進廉租住房等保障性住房建設(shè)。
2.5。
萬人以上；適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力。
2500。
1
萬人以上。
三是扎實做好人口和計劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為總體目標(biāo)，以開展科學(xué)管理“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，大力實施精細(xì)化管理、溫馨化服務(wù)、科學(xué)化運行“三化工程”，強化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育政策，推進人口和計劃生育法制建設(shè)。抓好居民公約修訂完善，加強運行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計生工作投入，加強計生隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。深化生育關(guān)懷行動，完善利益導(dǎo)向機制，嚴(yán)格落實各項法定獎勵政策，建立計生家庭獎勵、幫扶、救助長效機制，實現(xiàn)困難計生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機制，推進計劃生育科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升人口和計劃生育工作水平。
2
所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實施國家基本藥物制度，扎實推進公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發(fā)展。進一步加強民兵預(yù)備役建設(shè)。
233。
個社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務(wù)重點工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格落實責(zé)任，加強信息化和分級動態(tài)管理，實現(xiàn)社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責(zé)任體系，加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生；強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進社會和諧穩(wěn)定。
六是加強民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設(shè)法治諸城。加強和改進法律服務(wù)和法律援助工作，維護群眾的合法權(quán)益。
（八）深化改革創(chuàng)新。
一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、財政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等
10。
個重點方面實現(xiàn)新的突破。抓住國家實施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。
二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機制，促進林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進農(nóng)民聚合居住。
2
家，發(fā)行。
10。
億元諸城市經(jīng)濟開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標(biāo)，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術(shù)中心等平臺建設(shè)，積極引進高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的層次和水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。
（九）更加注重強化財稅工作。
一是創(chuàng)新財稅體制機制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學(xué)發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續(xù)加強與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險可控、運行高效的長效機制。
二是促進財源建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進現(xiàn)代財源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財源，做大做強服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財源體系，促進財政經(jīng)濟加快發(fā)展。
三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟發(fā)展成果及時體現(xiàn)到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產(chǎn)運營，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學(xué)有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。
（十）加強政府執(zhí)行力建設(shè)。
一是改進作風(fēng)，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強公務(wù)員隊伍培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實工作目標(biāo)責(zé)任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實促發(fā)展的能力和水平。
二是轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運行機制。
充分履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。
三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。
四是理順機制，依法行政。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。
五是強化約束，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強源頭防腐，倡樹廉風(fēng)正氣。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級干部嚴(yán)格自律、拒腐防變。
水富縣政府工作報告完整文檔篇十二
2015。
年
1
月
20。
日
人民代表大會第三次會議上。
代市長唐良智。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2014。
2014。
8.8%。
左右；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。
6600。
億元；一般公共預(yù)算收入。
1025。
億元，增長。
14.1%。
；社會消費品零售總額。
4200。
億元，增長。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
32665。
元，農(nóng)民人均純收入。
14478。
元，分別增長。
9%。
和
11.5%。
天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。
一、經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。
一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
2800。
億元、
1300。
億元、
1070。
438。
個工業(yè)重大項目完成投資。
620。
億元，產(chǎn)值過百億工業(yè)企業(yè)增至。
9
家。加強節(jié)能減排，初步建立合同能源管理獎勵全覆蓋機制，全年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。
55。
戶。
二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提升。預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。
5080。
億元，增長。
8%。
5000。
億元，“新三板”掛牌上市企業(yè)。
24。
家，榮獲。
2014。
580。
億元，接待旅游總?cè)藬?shù)。
1.86。
億人次，旅游總收入達。
1663.4。
億元、增長。
25.1%。
加快推進。
32。
個市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重大服務(wù)業(yè)項目完成投資。
1050。
億元。
三是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
360。
億元，增長。
3.6%。
深入實施“米袋子”“菜籃子”工程，新增糧食規(guī)模化經(jīng)營面積。
17.9。
萬畝，新建益民菜市（菜店）。
55。
900。
億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
27.8。
萬畝，東風(fēng)水庫大壩樞紐工程基本建成。
2
項國際標(biāo)準(zhǔn)和。
74。
項國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)累計建成各類研發(fā)機構(gòu)。
738。
84。
家、在孵企業(yè)。
6500。
家。啟動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點示范區(qū)建設(shè)，成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得積極進展。
二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力推進。
129。
個。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水處理廠、華陽東。
220kv。
1383。
億元。
3
號線等。
5
條線路。
7
個項目建設(shè)全面推進，地鐵。
2
號線東延線開通運營，新開通免費社區(qū)巴士。
45。
條、定制公交。
15。
條，常規(guī)公交出行分擔(dān)率提高。
2
個百分點。成都第二水源李家?guī)r水庫前期工作取得重大進展，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點一期開通運行，率先在全國副省級城市實現(xiàn)村村通光纖，成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點城市。
67。
個，棚戶區(qū)危舊房改造啟動。
1.7。
26。
個鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。
135。
個幸福美麗新村示范村啟動建設(shè)?；就瓿商J山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房維修加固和重建任務(wù)?；緞澏ㄊ杏虺擎?zhèn)開發(fā)邊界、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）范圍，初步建立市域空間規(guī)劃管制體系。
24.9。
216。
公里，香城、花田等。
5
38.1%。
獲批成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
三、重點領(lǐng)域改革不斷深化。
56.5%。
深化投融資體制改革，
49。
57%。
支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，擴大“營改增”試點范圍，
7
家企業(yè)入選中國民營企業(yè)。
500。
強，民營經(jīng)濟占全市。
gdp。
比重提高到。
48.2%。
100。
3443。
家。全面推行農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施村民自建，自建項目完成投資。
2.34。
億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范建設(shè)深入開展，啟動建設(shè)。
7
個示范片。成功獲批全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革榮獲第七屆中國地方政府創(chuàng)新獎。
8117。
個。推動社會治理重心下移，健全群眾權(quán)益表達和協(xié)調(diào)機制。全面落實優(yōu)撫安置政策，圓滿完成征兵工作任務(wù)，軍民融合深度發(fā)展。
四、對外開放水平加快提升。
一是投資促進成效明顯。預(yù)計實際到位內(nèi)資。
3370。
億元，實際利用外資。
100。
420。
個，落戶世界。
500。
強企業(yè)增至。
262。
家。借力西博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，依托新川創(chuàng)新科技園等平臺，創(chuàng)新招商引資方式，提升投資促進實效。強化項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，健全企業(yè)訴求解決機制，被評為中國最佳營商環(huán)境城市。
二是外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。預(yù)計實現(xiàn)進出口總額。
3429.8。
億元，增長。
9.3%。
b
78。
條，雙流國際機場年旅客吞吐量達。
3771。
萬人次。企業(yè)走出去步伐加快，新增境外投資項目。
100。
個，對外承包工程和對外勞務(wù)合作營業(yè)額增長。
30%。
12。
61。
個，榮獲國際友好城市交流合作獎。成功組織“。
2014。
倫敦成都周”、“鐵人三項”世界杯等國際文體交流活動，城市國際影響力持續(xù)提升。
四是區(qū)域合作務(wù)實推進。主動發(fā)揮“首位城市”作用，認(rèn)真落實成渝經(jīng)濟區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃。推動成都經(jīng)濟區(qū)交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快成都經(jīng)濟區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，探索實施水污染、秸稈禁燒跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)異地就醫(yī)即時結(jié)算。與長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)合作進一步加強。
五、城鄉(xiāng)社會事業(yè)全面進步。
一是就業(yè)社保體系加快完善。全市一般公共預(yù)算投入民生領(lǐng)域。
895。
億元，
174。
24.3。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
7.2。
萬人，農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.1。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.9%。
完善城鄉(xiāng)社保體系，城鄉(xiāng)居民大病保險制度全面實施，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系無縫銜接，
6.3。
萬名重度殘障人、
4680。
名低保對象納入社會養(yǎng)老保險，最低月工資標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
16.7%。
15.3%。
竣工保障性住房。
2.3。
萬套，發(fā)放住房公積金貸款。
106。
14.3。
萬名困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。
374。
個，新籌建養(yǎng)老床位。
9300。
張。成功創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范市，連續(xù)三年蟬聯(lián)新華社評選的中國最具幸福感城市第一名。
74。
200。
家基層公益性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備更新提升。全面實施“單獨兩孩”政策。成為全國促進流動人口社會融合示范試點城市。
2014。
成都創(chuàng)意設(shè)計周、第五屆中國國際制經(jīng)濟發(fā)展，推動更多國有企業(yè)公眾化、證券化。深化財稅體制改革，加強專項資金和預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進“營改增”擴大試點。加快生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)補償制度，推進排污權(quán)有償使用和交易試點，加快建設(shè)節(jié)能量交易制度和交易平臺，提高資源集約節(jié)約利用水平。
二是著力深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。加快全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，積極爭取國家級試點，集成打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革綜合示范。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)登記頒證，實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式，進一步放活土地經(jīng)營權(quán)。深入推進城鄉(xiāng)要素自由流動，支持開發(fā)新型涉農(nóng)金融產(chǎn)品，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。堅持農(nóng)地農(nóng)用，杜絕利用農(nóng)地流轉(zhuǎn)進行非農(nóng)建設(shè)。深化戶籍制度改革，探索建立外來人口積分落戶辦法，有序引導(dǎo)人口向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
三是著力深化社會治理機制改革。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵社會各方面參與社會治理，推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。以增強社區(qū)功能、減少社區(qū)負(fù)擔(dān)為重點，深入推進基層治理機制改革，進一步厘清基層自治組織職能，建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，鼓勵農(nóng)村小型公共設(shè)施村民自建，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治能力。推進社會組織管理改革，支持社會組織依法加強自我約束、自我管理，鼓勵發(fā)展志愿者隊伍，更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會管理中的作用。加快推進中小城市綜合改革試點，推廣經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革成果。深化事業(yè)單位分類改革。
四、以增強創(chuàng)新能力為核心，切實強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
更多運用改革力量激發(fā)創(chuàng)新活力，聚集創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)業(yè)力量，以高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行先試區(qū)，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型城市。
一是增強自主創(chuàng)新能力。深入實施科技創(chuàng)新六大工程，編制實施創(chuàng)新型城市建設(shè)。
2025。
規(guī)劃。支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新實施先行先試政策，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引擎；支持成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城；支持區(qū)（市）縣開展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點示范。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施科技中小企業(yè)成長計劃，支持大型企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心。強化關(guān)鍵共性技術(shù)突破，完善重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，力爭在新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點領(lǐng)域，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的科技成果。支持企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，鼓勵企業(yè)開展市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作中心，開工建設(shè)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測服務(wù)中心。
二是完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。認(rèn)真落實“成都十條”，強化校院地協(xié)同創(chuàng)新，支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權(quán)、收益權(quán)和所有權(quán)改革，鼓勵科技人才直接面向市場、直接進入產(chǎn)業(yè)體系和市場環(huán)節(jié)，支持科技人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托高校院所優(yōu)質(zhì)學(xué)科和專業(yè)，推動企校（院）政共建產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院、環(huán)高校特色知識經(jīng)濟圈和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，促進更多科技成果在蓉轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌規(guī)劃高校院所的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等功能，推動高校與城市協(xié)同發(fā)展。
三是營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”計劃，大力培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍，讓“知識青年”轉(zhuǎn)化為新型產(chǎn)業(yè)力量，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。拓寬創(chuàng)業(yè)資本渠道，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金，吸引國內(nèi)外風(fēng)投、創(chuàng)投機構(gòu)聚集蓉城，支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。深入實施成都人才計劃，依托在蓉重點高校和國家級創(chuàng)新平臺，引進更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、新型孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，完善研發(fā)設(shè)計、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護等科技服務(wù)，激活創(chuàng)新資源，增強創(chuàng)新發(fā)展的活力。
五、以再造產(chǎn)業(yè)成都為目標(biāo)，加快建設(shè)成都天府新區(qū)。
抓住天府新區(qū)成為國家級新區(qū)的機遇，以打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，加快建設(shè)國際化現(xiàn)代新城。
1
號線。
3
期加快建設(shè)，構(gòu)建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區(qū)域協(xié)調(diào)推進機制，攜手資陽、眉山片區(qū)聯(lián)動發(fā)展、同步崛起。
二是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚。高水平建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)功能區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)園及新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動新區(qū)二三產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)并舉”。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素保障，加快成都科學(xué)城、西部國際博覽城等項目建設(shè)，確保保利國際等重大項目開工。強化招大引強，圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，簽約落戶一批重大產(chǎn)業(yè)化項目。
三是著力完善綜合服務(wù)功能。堅持功能復(fù)合、職住平衡，加快大源、中和等組團的商業(yè)、商務(wù)、交通和生活配套建設(shè)。完善公共服務(wù)和市政配套，加快新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、變電站、消防站等公建配套和農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)新區(qū)中央公園、天府新城污水處理廠，完成興隆湖生態(tài)水環(huán)境綜合治理、錦江生態(tài)帶綜合治理，打造濱水城市的靚麗景觀。
六、以提升城市品質(zhì)為抓手，提高城市現(xiàn)代化國際化水平。
堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互通，強化重點區(qū)域改造，加強“小街區(qū)規(guī)制”規(guī)劃建設(shè)，增強城市綜合承載能力，構(gòu)建雙核共興、一城多市的網(wǎng)絡(luò)城市群發(fā)展格局。
400。
個，完成遠郊縣市“三無”院落整治，調(diào)遷改造城區(qū)老舊市場。
14。
家以上。加強城市地下空間開發(fā)利用。提升城區(qū)無線局域網(wǎng)覆蓋能力。力爭開工建設(shè)李家?guī)r水庫、市自來水七廠二期。加強歷史文化遺存遺跡保護，大力傳承成都?xì)v史記憶，留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。
100。
個以上。完成蘆山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建。
3
號線等。
5
條線路，啟動建設(shè)地鐵。
6
號線，開通運行地鐵。
1
號線南延線，開工建設(shè)有軌電車示范工程，大力發(fā)展大容量公交，進一步提高公交分擔(dān)率，努力讓市民出行更加方便。
72。
小時過境免簽政策效應(yīng)。完善國際化生活服務(wù)配套，規(guī)劃成都領(lǐng)館區(qū)，引進更多國際學(xué)校、國際醫(yī)院等涉外服務(wù)項目。加強多層次國際交流，爭取設(shè)立更多駐蓉領(lǐng)事機構(gòu)和國際組織分支機構(gòu)，發(fā)揮國際友城、國際會議、國際合作項目等的影響和作用，加強對外宣傳推介，提升城市國際知名度和美譽度。
七、以優(yōu)化人居環(huán)境為重點，大力打造宜人成都。
加快生態(tài)文明建設(shè)，加強城市綜合管理制度建設(shè)，扎實推進“四改六治理”十大行動，堅持“天天歸零”的理念，強化城市精細(xì)化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天更藍、地更綠、水更清。
120。
條中小街道路面“黑化”。加強交通環(huán)境治理，統(tǒng)籌重大城建項目施工，科學(xué)組織重要節(jié)點交通，完善智能交通信息系統(tǒng)，健全市域交通導(dǎo)識標(biāo)志，推進停車泊位和停車換乘系統(tǒng)建設(shè)，扎實開展貨車、出租車專項治理，嚴(yán)格施行成都市非機動車管理條例。加強違法違章建設(shè)治理，強化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區(qū)域違建整治，堅決杜絕新增違法建設(shè)。
二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理。下大力氣治理大氣霧霾，強化城鄉(xiāng)快速通道路面、建筑工地?fù)P塵整治，加大餐飲油煙整治力度，加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，推進秸稈綜合利用和禁燒聯(lián)防聯(lián)控，落實煙花爆竹燃放管理規(guī)定，努力從源頭上控制霧霾，改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量。強化河渠污染治理，加快城區(qū)污水處理廠、污泥處置廠建設(shè)，完善城市地下管網(wǎng)收集系統(tǒng)，強化飲用水水源地保護，力爭國控斷面水質(zhì)繼續(xù)改善，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強農(nóng)村環(huán)境治理，完善農(nóng)村垃圾收運體系和處置設(shè)施，加大面源污染防治力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
10。
萬平方米。加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強繞城生態(tài)帶復(fù)耕植綠，強化河湖水系連通建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。嚴(yán)守市域生態(tài)保護紅線，打造城鎮(zhèn)生態(tài)隔離區(qū)，發(fā)展城市走廊間組團式綠地，加強龍門山、龍泉山生態(tài)屏障建設(shè)，抓好天保二期、野生動植物保護和退耕還林工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)市和全國水生態(tài)文明城市。
八、以增進民生福祉為追求，全面加快城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。
堅持守住底線、突出重點、完善制度，進一步提升公共服務(wù)水平，把發(fā)展成果更多轉(zhuǎn)化為惠民實效，努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。
4800。
10000。
張，讓老人干干凈凈活出尊嚴(yán)、舒舒服服活出品質(zhì)。
40。
所教育國際化窗口學(xué)校，力爭。
3
150。
所。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入推進文化惠民工程，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，深化公益性文化事業(yè)單位改革，規(guī)劃利用好“非遺”場館，推動“非遺”項目生產(chǎn)性傳承，辦好第五屆國際“非遺”節(jié)和成都文化創(chuàng)意設(shè)計周，建成開放成都博物館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革，強化醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，加強婦幼健康服務(wù)，健全計生特殊困難家庭長效扶助機制。廣泛開展全民健身活動，推動區(qū)（市）縣“一場一館一池”、“兩個中心”建設(shè)，實現(xiàn)村（社區(qū)）體育健身設(shè)施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會。扎實做好民族宗教工作。
三是深化平安成都建設(shè)。提升社會治安水平，健全立體化社會治安綜合防控體系，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動，完善反恐防暴預(yù)警應(yīng)急機制，不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監(jiān)管水平，深入推進溯源管理和市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，構(gòu)建食品藥品社會多元共治機制，啟動市食品藥品安全檢驗檢測研究院提檔升級工程。強化突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動員工作，啟動創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，建立隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管體系，強化道路交通、人員密集場所、建筑工地、?；贰⑻胤N設(shè)備等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全事故，切實保障城市安全、市民安寧。
此外，今年我們還將為市民辦“十件實事”，包括城市改造、環(huán)境治理、扶貧解困、就業(yè)促進、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、百姓安居、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
九、以提高城市治理能力為導(dǎo)向，強化政府自身建設(shè)。
經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，要求城市治理方式隨之轉(zhuǎn)變。必須堅持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基的現(xiàn)代城市治理核心理念，強化政府自身建設(shè)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一是建設(shè)法治政府，提升依法治理水平。法治是現(xiàn)代城市治理的基石。要大力推進依法治市，強化政府依法行政、企業(yè)合法經(jīng)營、市民守法自律，營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市人大決議決定，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取市政協(xié)的意見，認(rèn)真辦理政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體意見，高度重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制，健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實施“六五”普法，大力開展“法律七進”活動。
二是建設(shè)效能政府，提升政務(wù)服務(wù)能力。大力推進簡政放權(quán)，以進一步減程序、減費用、減時限為重點，深入推進行政審批制度改革，全面清理和規(guī)范行政許可事項，取消全部非行政許可審批事項，大幅減少投資項目前置審批，消除行政審批“灰色地帶”。全面推進政務(wù)公開，加大財政預(yù)算、重大建設(shè)項目、公共資源配置、公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開，做到?jīng)Q策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，確保權(quán)力在陽光下運行。加強電子政務(wù)建設(shè)，拓展政務(wù)大廳功能，推進全程網(wǎng)上審批，讓市民少跑路、少受累。加強智慧城市建設(shè)，加快建立城市治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進感知基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、云計算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城市信息的高效傳遞和智能響應(yīng)，為治理城市提供及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的服務(wù)，降低治理成本、提高治理效率。
三是建設(shè)廉潔政府，提升政府公信力。落實“三嚴(yán)三實”要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，落實黨的群眾路線教育實踐活動和巡視反饋問題的整改措施，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題回潮反彈，推進政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。堅持抓改革發(fā)展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統(tǒng)一”，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大財政資金分配、重大項目審批、重大物資采購招標(biāo)等重點領(lǐng)域?qū)徲嬃Χ龋瑥娀操Y源交易監(jiān)管，推進廉潔成都建設(shè)。完善債務(wù)管控機制，強化“三公”經(jīng)費管理，穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革，把更多的財力用于保障和改善民生。堅持科學(xué)理政、團結(jié)共事，將真抓實干作為政府工作的座右銘，打造守規(guī)矩、有作為的公務(wù)員隊伍，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。
各位代表，今天的成都，已站在“新常態(tài)、萬億級”的新起點，踏上了創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團結(jié)一心、堅定信心、開拓創(chuàng)新，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，為成都打造西部經(jīng)濟核心增長極、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市而努力奮斗！
名詞解釋。
1.
科技創(chuàng)新六大工程：是指企業(yè)能力提升工程、產(chǎn)業(yè)升級牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。
2.
“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺：是指我市運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段建立的創(chuàng)新資源服務(wù)平臺。平臺以促進科技企業(yè)成長發(fā)展為主導(dǎo)，具備“聚集、服務(wù)、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業(yè)與機構(gòu)、高校院所、創(chuàng)新團隊提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造覆蓋企業(yè)成長全過程的不同服務(wù)需求的科技服務(wù)資源共享體系。
3.
“全域通”：是成都海關(guān)實施的四川全域通關(guān)一體化的簡稱，主要覆蓋四川省境內(nèi)，通過取消成都關(guān)區(qū)內(nèi)兩地間傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)提高通關(guān)效率，簡化通關(guān)手續(xù)，節(jié)約物流成本。
4.
“區(qū)港聯(lián)動”：是指在綜保區(qū)與港口（空港、陸港）之間實現(xiàn)通關(guān)一體化。
5.
“法律七進”：是指開展的法律進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位活動。
6.
政策文件日常解讀人制度：是指政策規(guī)章和行政規(guī)范性文件出臺后，機關(guān)面向公眾對制定背景、采取的主要措施及條文進一步明確界限所作說明的一項制度。
7.
“公私合作”（。
ppp。
）模式：是指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險共擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量和供給效率。
8.
體驗式消費：是指企業(yè)以服務(wù)為舞臺，以商品為道具，以消費者為中心，以滿足消費者的感官、情感、思考、行動等體驗需求為主線，創(chuàng)造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的一種情景消費。
9.
“
8+1。
”：
2013。
年
12。
月
23。
日，國家商務(wù)部會同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個城市與美國芝加哥市簽署的《關(guān)于建立“中國市與美國芝加哥市貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”的諒解備忘錄》。
10.
10。
條政策措施。
11.
“三橫一縱”：是天府新區(qū)道路交通建設(shè)項目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運通道創(chuàng)新大道段），“一縱”為益州大道南延線。
12.
小街區(qū)規(guī)制：是指由中小街道分割圍合、街區(qū)規(guī)模在。
50。
畝左右、公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開放街區(qū)模式。
13.
獨立成市：指中小城市既要與特大中心城市密切聯(lián)系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對獨立。
14.
五環(huán)路：是指成都市第二繞城高速公路。
15.
“四改六治理”：“四改”是指棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設(shè)治理、農(nóng)村環(huán)境治理。
16.
“一場一館一池”、“兩個中心”：“一場一館一池”是指一個體育場、一個體育館、一個游泳池，“兩個中心”是指全民健身活動中心和國民體質(zhì)監(jiān)測中心。
水富縣政府工作報告完整文檔篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
177.8。
億元，增長。
15%。
地方財政收入。
2.91。
億元，同口徑增長。
17.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到。
29606。
元和。
9948。
元，增長。
14%。
和
15%。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，城市化步伐加快。
虢磻路和虢蔡路拓寬改造工程進展良好，北新路一期、鳳凰大橋至污水處理廠主排污管網(wǎng)工程全面完工，南環(huán)路、北大街路燈改造提升工程順利完成，大唐熱電集中供熱二期工程建成投用。東門十字整體改造、車站路城市綜合體加快實施，東冠世紀(jì)城開工建設(shè)。原職教中心、西秦酒廠舊址開發(fā)進展順利。鈦科新城項目成功簽約，西虢文化廣場、射擊射箭中心、西寶中線陳倉段改擴建項目快速推進，北坡森林公園楓葉秋景廣場全面完工。虢鎮(zhèn)茗苑、紫竹苑、周原工業(yè)園保障性安居工程進展良好，新開工保障性住房
4608。
套。創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市工作全面推進。陽平鎮(zhèn)、坪頭鎮(zhèn)躋身市級重點鎮(zhèn)行列，新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編全面開展，小城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提升。
堅持工業(yè)主導(dǎo)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速。
以園區(qū)競爭力提升工程為核心，加快實施科技路東延工程
8
戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
152.2。
億元，增長。
15.1%。
第四次榮獲全國食品工業(yè)強區(qū)稱號，再次被命名為陜西烘焙食品強區(qū)。
7
戶企業(yè)。
14。
個商標(biāo)被認(rèn)定為陜西省著名商標(biāo)，
4
戶企業(yè)。
4
個產(chǎn)品被認(rèn)定為陜西名牌產(chǎn)品。
堅持科技支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)三大示范區(qū)建設(shè)扎實推進，啟動國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，新建日光溫室
892。
畝
蔬菜大棚。
1010。
畝
3
1
萬畝，新栽核桃經(jīng)濟林。
1.5。
萬畝，發(fā)展土雞。
51。
17.3。
萬噸。新增市級龍頭企業(yè)。
5
戶、農(nóng)民專業(yè)合作社。
67。
個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。
堅持產(chǎn)業(yè)招商，實施項目帶動，發(fā)展后勁增強。
嚴(yán)格落實“五個一”工作機制，強力推動重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生工程建設(shè)，寶雞汽車博覽園、千渭汽車貿(mào)易中心、地中海國際酒店、千渭商城等一批重點項目順利實施，
95。
個重點項目完成投資。
36.3。
68。
個，到位資金。
62.3。
億元。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展，夯實三農(nóng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌改善。
虢蔡路大修工程順利竣工，省道
210。
3.5。
億元，移民搬遷。
707。
戶
2657。
人，鳳閣嶺鎮(zhèn)毛家莊村、縣功鎮(zhèn)先鋒村移民安置樓基本建成，
201。
戶三無戶房屋全部完工。鳳閣嶺渭河大橋、東縣路柳巷大橋建成通車，開工建設(shè)中小橋梁。
13。
座，新修人飲工程。
31。
處，全區(qū)實現(xiàn)。
2.34。
195.9。
公里，綠化面積。
6.87。
萬畝，栽植苗木。
610。
萬株。
堅持民生為先，創(chuàng)新社會管理，社會和諧穩(wěn)定。
虢鎮(zhèn)中學(xué)被命名為普通高中省級示范學(xué)校，陳倉小學(xué)、青少年藝術(shù)培訓(xùn)中心主體建成，
12。
所鎮(zhèn)街中心幼兒園投入使用，農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐改善計劃全面實施，為。
53。
所學(xué)校更新課桌椅。
9680。
9000。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
15.7。
萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金。
1.3。
億元、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金。
4800。
萬元。城市社區(qū)“兩委會”換屆順利進行，
20。
個新型農(nóng)村公共服務(wù)中心建成投用。累計發(fā)放各類救助金。
1.58。
億元、高齡老人補貼。
1812。
萬元。陳倉醫(yī)院外科住院大樓投入使用，中醫(yī)醫(yī)院搬遷加快實施。省級陽光計生行動示范區(qū)和人口計生陽光統(tǒng)計示范區(qū)創(chuàng)建通過驗收。食品藥品監(jiān)管體制進一步理順，群眾飲食用藥安全得到保障?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，全民法律素質(zhì)不斷提高。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，積極開展矛盾糾紛化解，深入實施網(wǎng)格化治安防控，“平安陳倉”建設(shè)持續(xù)推進，榮獲全省平安建設(shè)示范區(qū)稱號。
同時，統(tǒng)計、國土、供銷、氣象、檔案、物價、兵役、民族宗教、殘疾人、婦女兒童等各項工作進一步加強，國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政、通信、金融、保險等行業(yè)工作取得新成績，有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
75。
件、政協(xié)委員提案。
211。
403。
條。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，深入開展“三進三解三促”群眾路線主題實踐活動，扎實開展“四風(fēng)”整頓，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對公共服務(wù)資金、政府性投資項目、經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，政府系統(tǒng)作風(fēng)明顯改進。
過去的一年成績來之不易，令人鼓舞。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向離退休老干部、老職工，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的投資客商，向駐區(qū)部省市屬企事業(yè)單位及所有關(guān)心支持陳倉建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少問題和不足，特別是對照黨的十八大和十八屆三中全會提出的新要求，對照人民群眾的新期待，還有很大差距。主要是：經(jīng)濟總量偏小、質(zhì)量不優(yōu)的問題仍然突出，項目建設(shè)中土地、資金、環(huán)境等要素制約加劇，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)十分艱巨。財政收支矛盾日益突出，給保障和改善民生帶來新的壓力。社會管理面臨一系列新挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方利益、維護社會和諧穩(wěn)定的壓力加大。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些政府工作人員作風(fēng)不實、落實不力、群眾觀念不強，執(zhí)行能力、服務(wù)意識、辦事效率需要進一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
2014。
2014。
年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是推進六區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)率先發(fā)展的重要一年。政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和區(qū)委二屆八次全體會議精神，以加快六區(qū)建設(shè)、推動率先發(fā)展為主攻方向，突出解放思想，提高執(zhí)行能力，著眼改革創(chuàng)新，聚焦項目建設(shè)，狠抓招商引資，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，奮力打造六區(qū)建設(shè)升級版，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
13%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
地方財政收入增長。
8.3%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。
12%。
和
13%。
人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低。
3.7%。
著力抓好以下九個方面工作：
一、突出品質(zhì)提升，在關(guān)中一流新城區(qū)建設(shè)上打造新亮點。
以建設(shè)關(guān)中一流新城區(qū)為目標(biāo)，大力推進舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加速城市“東擴、西接、北跨”，著力打造品質(zhì)陳倉，加快實現(xiàn)陳倉組團與寶雞主城區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)對接。
加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。強力推進西寶中線陳倉段改擴建、渭河綜合整治等重點工程，力爭啟動上塬路南段、北新路二期、玄武路等主干路網(wǎng)建設(shè)，全面完成虢磻路和虢蔡路一期拓寬改造。積極爭取石頭河引水工程早日供水，改善城區(qū)飲用水質(zhì)量。加快完善城市排水排污管網(wǎng)建設(shè)，力爭啟動城區(qū)雨水下段新建工程。繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，持續(xù)改善中低收入家庭住房條件。積極向上爭取支持，加快推進集中供熱入戶工程，不斷提高城市集中供熱覆蓋率。
強力推進重點片區(qū)綜合開發(fā)。啟動?xùn)|門十字商業(yè)綜合體項目，切實抓好東冠世紀(jì)城建設(shè)，推進東門片區(qū)升級改造。著力抓好金谷世界城、西班牙城市花園項目建設(shè)，推動老城區(qū)舊城改造。切實抓好南環(huán)路城市綜合體前期工作，開工建設(shè)順祥龍逸居商住項目，加快南環(huán)路片區(qū)開發(fā)步伐。依托世行貸款小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快道北新區(qū)道路、排水配套建設(shè)，全力抓好鈦科新城項目實施，高標(biāo)準(zhǔn)推進道北新區(qū)開發(fā)。加快推進盛馨苑商住綜合體和千渭星城商業(yè)綜合體建設(shè)，爭取啟動車站棚戶區(qū)改造，重塑車站地區(qū)新形象。
切實提高城市精細(xì)化管理水平。以創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市為載體，進一步健全完善城市管理長效機制，推行社區(qū)管理網(wǎng)格化、市政管理標(biāo)準(zhǔn)化、物業(yè)管理規(guī)范化，全力推進城市管理數(shù)字化。積極開展城區(qū)交通秩序整治行動，加強營運車輛秩序管理，完善交通標(biāo)識設(shè)施，大力倡導(dǎo)文明出行，重點解決城區(qū)亂停亂放、違章行駛、橫穿馬路等突出問題，營造安全暢通的交通環(huán)境。加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，集中整治違章建筑、亂搭亂建，做到道路暢通、院落整潔，實現(xiàn)村容凈化、美化。切實加強物業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，深入開展物業(yè)市場專項整頓，嚴(yán)肅查處物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為，推動物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。
二、突出轉(zhuǎn)型升級，在新型工業(yè)強區(qū)建設(shè)上再造新優(yōu)勢。
以建設(shè)新型工業(yè)強區(qū)為目標(biāo)，突出集團引領(lǐng)、園區(qū)承載、項目支撐、集群推動，加速工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推進科技創(chuàng)新，打造自主品牌，全面提升工業(yè)經(jīng)濟綜合實力。
10。
12。
億元，納稅總額超過。
1.2。
億元，新增。
10。
戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
2
戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。縣功工業(yè)園以躋身省級縣域工業(yè)集中區(qū)為契機，年內(nèi)完成。
5
個投資。
2000。
萬元以上項目。陽平工業(yè)園全力抓好延長中立、大工紙包裝二期、大唐石化儲備庫、弘昭能源項目建設(shè)。著力推動車站廠區(qū)老工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力支持北方動力、群力電工、秦川格蘭德等國有大中型企業(yè)加快技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。
切實加強對各類企業(yè)服務(wù)。認(rèn)真落實國家扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，通過技改貼息、創(chuàng)業(yè)扶持、金融創(chuàng)新、研發(fā)支持等方式，引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群，搞好上下游產(chǎn)品配套。依托鄉(xiāng)迪生物、虹源生物、歐鵬石油三個省級技術(shù)研發(fā)中心，加強民營企業(yè)技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)、引進，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，加速民營企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)模型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)通過工業(yè)經(jīng)濟運行分析會、駐區(qū)企業(yè)聯(lián)席會、銀企對接會等平臺，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，切實加大環(huán)境保障力度。積極穩(wěn)妥做好區(qū)屬困難企業(yè)改制工作。繼續(xù)推進質(zhì)量興區(qū)和商標(biāo)戰(zhàn)略，提升企業(yè)競爭水平。
三、突出提質(zhì)增效，在特色農(nóng)業(yè)大區(qū)建設(shè)上再上新臺階。
以三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中突破為抓手，不斷擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，著力打造品牌引領(lǐng)、龍頭帶動、規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
1000。
畝，新建千頭奶牛場。
1
個，萬頭生豬養(yǎng)殖示范村。
1
個，
500。
頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場。
15。
個。
260。
個，流轉(zhuǎn)土地。
5000。
畝。著力發(fā)展多元服務(wù)主體，努力為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。培育壯大綠豐源、國人菌業(yè)、祥和面粉、天香食品等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，努力增加農(nóng)民收入。
加快打造陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，突出設(shè)施蔬菜、西山果品、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，切實做好注冊商標(biāo)、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)地認(rèn)證工作，全力培育陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品洽談會、博覽會、訂貨會，加大陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)范、產(chǎn)品有標(biāo)志、市場有監(jiān)測，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
四、突出現(xiàn)代物流，在商貿(mào)物流聚集區(qū)建設(shè)上邁出新步伐。
以建設(shè)立足寶雞、面向西北、輻射全國的區(qū)域性商貿(mào)物流聚集區(qū)為目標(biāo)，加快形成以高端服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，功能完備的城市產(chǎn)業(yè)體系。
4s。
店，繼續(xù)舉辦寶雞汽車博覽會，集聚陳倉汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展人氣。全力支持物流信息大廈、新港物流倉儲中心、華隆巴黎之春物流公寓等項目加快建設(shè)。繼續(xù)支持物流園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流配套產(chǎn)業(yè)和高檔商業(yè)項目入駐園區(qū)，促進商貿(mào)物流業(yè)向園區(qū)聚集，切實提升物流園區(qū)輻射帶動力。
著力構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。切實做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局優(yōu)化，積極爭取實施水蓮寨綜合商貿(mào)市場、金堆商務(wù)大廈等項目，力爭引進華潤萬家購物廣場落戶陳倉。加快農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場改造升級，加大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、新網(wǎng)工程和鎮(zhèn)超工程建設(shè)力度。力爭啟動城鎮(zhèn)商業(yè)綜合體項目，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送，加快發(fā)展餐飲娛樂、社區(qū)服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
切實加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，切實加大對西鎮(zhèn)吳山、大水川、安坪溝等旅游景點的宣傳推介力度，積極爭取項目，完善以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引有實力、會經(jīng)營的客商投資開發(fā)。依托旅游景點、最美鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)，策劃包裝民俗體驗、觀光采摘、戶外運動等旅游項目。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力開發(fā)社火臉譜、泥塑剪紙、皮影布藝等民間工藝品。依托三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)，宣傳推介精細(xì)蔬菜、有機果品、無公害畜禽產(chǎn)品等土特產(chǎn)品。健全完善旅游服務(wù)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。
五、突出城鄉(xiāng)一體，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)上再添新措施。
圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，穩(wěn)步推進各項改革，大力實施各項惠民利民政策，增進城鄉(xiāng)居民福祉，著力打造城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展、人民安居樂業(yè)的新陳倉。
全面推進新型城鎮(zhèn)化。認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，扎實推進新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃管理力度，支持陽平鎮(zhèn)、周原鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)申報國家級重點鎮(zhèn)。加快農(nóng)村戶籍、社會保障等綜合配套改革，建立健全新型農(nóng)村社區(qū)管理體制，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加快農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水和電網(wǎng)升級改造工程，啟動金陵河新街段防洪治理工程，加快在有條件的村實施天然氣入戶工程。深入實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，不斷提升農(nóng)村信息化建設(shè)水平。
6.15。
萬畝，肉牛存欄。
5.5。
萬頭，發(fā)展土雞養(yǎng)殖。
51。
萬羽。積極實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開展實用技術(shù)培訓(xùn)。
1
萬人次，勞務(wù)輸出。
3.35。
萬人。繼續(xù)深入推進移民搬遷工作，年內(nèi)啟動實施移民搬遷。
1000。
人。進一步完善西部山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新修通村組公路。
67。
公里、橋梁。
13。
座、安全飲水工程。
21。
處，加快實施。
5
1.5。
萬人脫貧，全力推動突破西山戰(zhàn)略取得實效。
2.6。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
15.7。
萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
11。
3
萬畝，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
六、突出以人為本，在生態(tài)環(huán)保模范區(qū)建設(shè)上再創(chuàng)新業(yè)績。
以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，深入推進綠色陳倉建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大環(huán)境保護和污染治理力度，著力打造環(huán)境優(yōu)勢明顯、天藍景美的新陳倉。
切實強化節(jié)能減排和環(huán)境保護。大力推廣使用清潔能源，推進節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格限制主要污染物排放總量，全面完成主要污染物總量控制和節(jié)能減排年度任務(wù)。年內(nèi)完成區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和區(qū)化劑廠污水深度治理項目。嚴(yán)把新建項目環(huán)評審批關(guān)，從源頭上控制污染。強力推進大氣污染防治，集中治理工地?fù)P塵、渣土拋灑、秸稈焚燒等突出問題，積極實施畜禽污染治理，加大渭河流域水污染防治力度，進一步改善環(huán)境質(zhì)量。
5
個鎮(zhèn)街。
36。
1
個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、
4
個省級衛(wèi)生村、
1
個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、
10。
個市級衛(wèi)生村，實現(xiàn)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。
86。
公里，綠化面積。
4
萬畝。深入開展綠色示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，年內(nèi)建成綠色示范鎮(zhèn)。
1
個，綠色示范村。
10。
個，加快關(guān)中大地園林化步伐。
七、突出環(huán)境保障，在招商引資和項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
始終把項目建設(shè)作為打造六區(qū)建設(shè)升級版的核心抓手，堅持基礎(chǔ)設(shè)施項目與產(chǎn)業(yè)項目并重，政策性項目與招商引資項目并舉，加速建設(shè)一批對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強拉動力的項目，全面提升區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。
全面優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。始終把改善投資環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的生命線，深入開展“講誠信、講效率、講法治”教育活動，大力營造親商、安商、利商的輿論氛圍。嚴(yán)格落實服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，從項目洽談、立項、審批、開工、建設(shè)到投產(chǎn)，從環(huán)評、安評、設(shè)計、征地、拆遷到實施，全程服務(wù)，全力保障。從嚴(yán)從快打擊在征地拆遷過程中，為了一己私利煽動群眾聚集上訪、堵門堵路等違法犯罪行為。依法打擊在項目建設(shè)過程中，強買強賣、強攬工程的行為，從嚴(yán)查處破壞投資環(huán)境、損壞陳倉形象的人和事，讓客商放心投資、企業(yè)靜心經(jīng)營、項目安心建設(shè)。
全力抓好招商引資工作。充分挖掘自身優(yōu)勢和資源，主攻世界（國內(nèi)）。
500。
強、行業(yè)。
100。
強等大企業(yè)、大集團，努力推進招商引資工作向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加大簽約項目跟蹤落實力度，按照政策執(zhí)行零折扣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾的要求，促進重大項目落地，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。繼續(xù)實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對投資億元以上的重大項目，重點幫扶，重點推進。強化部門之間密切配合、共同推進的系統(tǒng)合力，全力推動更多大項目落戶陳倉。
47.5。
億元的。
128。
個重點項目建設(shè)任務(wù)。
八、突出改善民生，在提高人民幸福指數(shù)上再有新作為。
始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，更好的滿足人民群眾的基本民生需求。
致力完善社會保障救助體系。實施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)，鼓勵和支持失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。繼續(xù)推進社會保障“一卡通”，努力實現(xiàn)社會保險人群全覆蓋。全面落實孤兒基本生活補助和高齡老人生活保健補貼。加大城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助和優(yōu)撫保障力度。積極發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛開展社會互助，逐步建立扶貧幫困長效機制。
努力辦好人民滿意教育。扎實推進教育“雙高雙普”，深入實施“教育體育振興六大工程”，全面啟動省級教育強區(qū)建設(shè)，著力優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，持續(xù)改善教育基礎(chǔ)條件。深入推進教師交流和校長輪崗，全面優(yōu)化教師隊伍配置，加快優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)均等化。持續(xù)推進安全校園建設(shè)，切實加強未成年人思想道德建設(shè)。扎實開展“名?！狈趸こ?，加快省級標(biāo)準(zhǔn)化高中、示范幼兒園和省級體育傳統(tǒng)名校創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和民辦教育，加快完善農(nóng)村和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。
統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售政策，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。深化文化體制改革，加快文化四館合一、廣播電視采編播中心和電影院建設(shè)。加強城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，推動全民健身活動深入開展。切實做好市級計劃生育綜合改革示范區(qū)和流動人口均等化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強流動人口服務(wù)管理，不斷提高人口與計劃生育工作水平。全面完成第九次村民委員會換屆工作。積極發(fā)展老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等各項事業(yè)，進一步加強兵役、雙擁、民族宗教、氣象、檔案工作，維護好婦女、兒童合法權(quán)益，促進社會全面進步。
九、突出社會治理，在推進社會和諧穩(wěn)定上開創(chuàng)新局面。
著眼于維護最廣大人民根本利益，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，努力形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的新局面。
完善社會群體服務(wù)管理體系。建立覆蓋全部人口的動態(tài)管理體系，實現(xiàn)底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。加強社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年、流浪兒童等重點人群管理，努力減少社會危害，為青少年營造健康成長環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進戶籍管理制度改革，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴展。
完善社會治安防控體系。全面落實社會治安防控各項措施，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)。加快社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保重點路口、重點區(qū)域、重點部位視頻監(jiān)控?zé)o縫隙全覆蓋，不斷提高社會治安防控能力。加大對涉黑涉惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪、毒品犯罪等嚴(yán)重危害社會治安犯罪的打擊力度，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，不斷增強人民群眾的安全感。
完善公共安全管理體系。深入推進“安全文化建設(shè)年”活動，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，積極開展道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，消除安全隱患，防范重特大事故發(fā)生。健全完善突發(fā)性事件預(yù)防預(yù)警體系，加強對公共安全、環(huán)境污染、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測和應(yīng)急處置。健全食品藥品管理體制，加大食品藥品市場監(jiān)管力度，大力實施食品藥品放心工程，保障群眾飲食用藥安全。
切實加強政府自身建設(shè)。
打造六區(qū)建設(shè)升級版，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，必須依靠強勁的執(zhí)行力和強烈的敬業(yè)意識來實現(xiàn)。全體政府工作人員要以陳倉加快發(fā)展、人民安康幸福為第一追求，持續(xù)推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實提高執(zhí)行能力，為打造六區(qū)建設(shè)升級版提供堅強保障。
解放思想提高執(zhí)行力。
我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，全體政府工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要以解放思想為先導(dǎo)，堅決摒棄一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)驗主義和慣性思維，更加勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進取，下功夫解決激情和追求缺失、干事創(chuàng)業(yè)精神不足的問題，善于在困境中尋出路，在困難中找辦法。大力弘揚爭分奪秒的搶先精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實精神，培養(yǎng)迎難而上、協(xié)同配合的攻堅意識，以昂揚向上、奮發(fā)有為的嶄新風(fēng)貌干好工作、抓好落實，務(wù)求實效。
增強能力提高執(zhí)行力。
全體政府工作人員要更加注重理論學(xué)習(xí)，切實提高政治素質(zhì)和履行職責(zé)、依法行政的能力。深入開展群眾路線學(xué)習(xí)教育活動，不斷強化群眾觀點，堅持走群眾路線，密切干群關(guān)系，切實增強群眾工作能力。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強全局觀念，結(jié)合全區(qū)總體工作部署，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃本部門、本地區(qū)工作思路，帶頭抓落實，帶頭推進重點項目、破解要素瓶頸、維護社會穩(wěn)定，切實破除執(zhí)行環(huán)節(jié)“中梗阻”現(xiàn)象，不斷提高能干事的本領(lǐng)，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署全面落實到位。
創(chuàng)新機制提高執(zhí)行力。
必須以改革創(chuàng)新精神，不斷完善政府工作運行機制，力求決策更加快速，政令傳達更加快捷，情況反饋更加及時，督促檢查更加得力。著力創(chuàng)新重點工作推進機制，確保目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、推進有力。健全完善重大項目建設(shè)保障機制，確保協(xié)調(diào)到位、配合緊密、保障有力。積極拓寬投融資渠道，著力破解影響經(jīng)濟社會發(fā)展的資金瓶頸制約。健全完善督查聯(lián)動機制，自覺把政府各項工作置于人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督之下，確保政府工作依法、有序、高效運行。
健全制度提高執(zhí)行力。
按照“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理、高效服務(wù)”的總體要求，以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，不斷健全完善目標(biāo)管理制度、決策后評價制度，強化行政問責(zé)制度，杜絕慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，從嚴(yán)控制三公經(jīng)費，厲行節(jié)約反對鋪張浪費，規(guī)范公務(wù)接待活動。深入開展廉政教育，繼續(xù)加大監(jiān)察審計工作力度，堅決查處違紀(jì)違法案件，不斷增強拒腐防變能力。
各位代表，過去一年的發(fā)展成就令人鼓舞，新的一年的美好前景催人奮進。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜加快發(fā)展的難得機遇，倍加珍惜來之不易的崛起勢頭，倍加珍惜和諧穩(wěn)定的大好形勢，奮發(fā)有為，砥礪前行，為打造六區(qū)建設(shè)升級版，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！
水富縣政府工作報告完整文檔篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2013。
305。
億元，增長。
11.9%。
；公共財政預(yù)算收入。
29.45。
億元，增長。
15.6%。
；固定資產(chǎn)投資。
189。
億元，增長。
20.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20010。
元、農(nóng)民人均純收入。
11650。
元，分別增長。
9.6%。
10.5%。
；金融機構(gòu)各項存款余額。
236.6。
億元、貸款余額。
173.3。
億元，分別比年初增加。
34.2。
億元、
33.8。
億元。
一、著力轉(zhuǎn)型升級，綜合實力持續(xù)提升。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。全縣預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值
120.8。
億元，增長。
13.5%。
6
106。
個。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)舉措，力促企業(yè)多產(chǎn)快銷，全年開票銷售超億元企業(yè)。
30。
家，入庫稅金超千萬元企業(yè)。
8
家，新批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
37。
家。新特產(chǎn)業(yè)逆勢增長，風(fēng)電、光電產(chǎn)業(yè)逐步回暖，連續(xù)。
5
5.8。
萬畝，累計。
26.3。
萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施大棚基地。
22。
個、規(guī)模連片基地。
95。
個、村級百畝示范方。
205。
個。新建萬頭生態(tài)豬場。
8
個、千頭生態(tài)豬場。
13。
個、十萬只禽場。
2
個，生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重超。
80%。
新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
4
1
個、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
4
個。寧富食品獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
2
10。
58。
個，阜寧西瓜獲批國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。農(nóng)村改革不斷加強，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
12.4。
萬畝、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
11.5。
萬畝，注冊家庭農(nóng)場。
99。
家，新增市級“五好”合作社示范社。
47。
110。
億元、社會消費品零售總額。
92。
億元，分別增長。
13.2%。
12.1%。
服務(wù)業(yè)。
24。
4a。
級、
3a。
級旅游景區(qū)，金沙湖萬畝湖型整理工程全面竣工，喻口古鎮(zhèn)加快建設(shè)，黃河故道景區(qū)建成省三星級鄉(xiāng)村旅游點，馬家蕩景區(qū)對外開放。
二、創(chuàng)新體制機制，發(fā)展活力不斷增強。
開放水平進一步提高。深入開展招商引資“突擊月”、“出征旬”活動，成功組織第十三屆
5?18。
1.65。
億美元，增幅位于全市前列，富士康太陽能電池組件和富晶鉆光電項目分別到賬。
5500。
萬美元、
1500。
萬美元，合信釩電池、拓金五金等外資項目成功簽約。預(yù)計完成自營出口。
1.75。
億美元，增長。
20.8%。
新增出口超千萬美元企業(yè)。
4
45。
個，新批國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)。
9
家、
25。
家，新批省級以上工程及技術(shù)中心。
5
個、科技計劃項目。
59。
個。新增馳名商標(biāo)。
1
件、省著名商標(biāo)。
2
件、省名牌產(chǎn)品。
4
件。
21。
家企業(yè)獲得省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償資金。
4500。
137。
名，
14。
人申報省“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”。推進金融體制創(chuàng)新，通過政銀企合作平臺發(fā)放貸款。
105。
5500。
萬元，撬動社會創(chuàng)業(yè)資本。
12.5。
億元。組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談推介活動。
45。
場，簽約創(chuàng)業(yè)項目。
233。
個?！啊?/p>
6+1。
”創(chuàng)業(yè)載體新建標(biāo)準(zhǔn)廠房。
30。
萬平方米，招引入園項目。
88。
個，開工建設(shè)。
66。
個。
22。
條創(chuàng)業(yè)街、
10。
個創(chuàng)業(yè)示范市場建設(shè)有效推進。
三、注重統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進。
城市形象明顯提升。城建五類
38。
項工程快速推進，
48。
80%。
80。
條，整治村莊河塘。
55。
個，加固圩堤。
115。
公里。城鄉(xiāng)配電網(wǎng)可靠率達。
99.9%。
220。
48。
項，累計投入。
48.2。
億元。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌市級試點鎮(zhèn)、村及。
28。
個縣級試點村建設(shè)，累計投入。
10.6。
億元。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，
9
個鎮(zhèn)實現(xiàn)垃圾“日清日運日處理”。
190。
個“星級康居鄉(xiāng)村”、
246。
個“環(huán)境整潔村”通過省考核驗收。生態(tài)建設(shè)成效顯著。營造成片林。
1.6。
萬畝，建成綠色通道。
152.6。
公里，栽植喬木。
215。
萬株，全縣森林覆蓋率提高到。
24.3%。
城市綠化覆蓋率達。
41.9%。
秸稈“雙禁”和綜合利用成效顯著，秸稈機械化還田。
47.8。
萬畝?；て髽I(yè)整治持續(xù)開展，鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠加快建設(shè)。
10。
5
個、生態(tài)村。
4
個。單位。
gdp。
能耗下降。
3.5%。
以上，完成二氧化硫等。
4
項指標(biāo)減排任務(wù)。
四、突出民生“八有”，社會大局和諧安寧。
社會保障更加健全。強化就業(yè)培訓(xùn)和援助，新增就業(yè)
7738。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力。
9360。
人，實現(xiàn)再就業(yè)。
3911。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.08%。
企業(yè)職工社會保險參保率明顯提高，城居保、新農(nóng)合保障水平不斷提升城鄉(xiāng)居民就業(yè)和養(yǎng)老保險便民服務(wù)站硬件投入全部到位，實現(xiàn)社保服務(wù)平臺全覆蓋扶貧濟困、醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理體系更加健全社會事業(yè)不斷進步。
17。
138。
個。扎實做好人感染。
h7n9。
禽流感防治工作。人口自然增長率在。
4
16。
屆“群星獎”。民生實事惠及百姓。農(nóng)村區(qū)域供水工程基本完成，累計投入。
7.5。
億元，在蘇北率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價、同服務(wù)”目標(biāo)。改擴建農(nóng)村公路。
109。
公里，改造危橋。
26。
座，
3
個鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交基礎(chǔ)工程全面完成。
6
個鎮(zhèn)區(qū)敬老院新建、擴建工程加快實施，建成居家養(yǎng)老服務(wù)站。
70。
38。
萬平方米。新建污水管網(wǎng)。
15.2。
公里，鋪設(shè)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)。
15.8。
公里，新建小區(qū)燃?xì)馀涮茁省?/p>
100%。
200。
34。
項?！?。
12345。
”政府公共服務(wù)平臺、“民生直通車”群眾回訪滿意率達。
98%。
709。
1
件、建議。
85。
件和政協(xié)委員提案。
205。
件。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強化審計監(jiān)察，加強招投標(biāo)與國有資產(chǎn)監(jiān)管，率先實行政府性資金建設(shè)工程中標(biāo)約談制度。積極支持工會、婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等群眾團體開展工作，人武、物價、統(tǒng)計、氣象、臺僑、檔案、外事、通訊、煙草、鹽務(wù)、地方志、應(yīng)急管理、民族宗教和“三老一關(guān)一參兩會”等工作都取得了新的進展。
各位代表，回顧過去一年的工作，成績來之不易。這是全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取、攻堅克難的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督推進、大力支持的結(jié)果，也是社會各界和衷共濟、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位代表和委員，并通過你們向全縣廣大干群，向離退休老同志，向駐阜部隊官兵、公安干警和民兵預(yù)備役人員，向各群眾團體、民主黨派人士和無黨派愛國人士，向各駐阜單位干部職工，向關(guān)心支持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不充分，尤其是重大項目亟需突破，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的培育還要加強；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障等領(lǐng)域改革攻堅的任務(wù)還很重；信訪、安全生產(chǎn)等社會穩(wěn)定工作基礎(chǔ)還需進一步夯實；政府行政效能和工作作風(fēng)還有待進一步提升和改進，等等。我們將在今后的工作中認(rèn)真克服和解決。
2014。
2014。
338。
億元，增長。
11.5%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
142。
億元，增長。
15.5%。
；公共財政預(yù)算收入。
33.86。
億元，增長。
15%。
；固定資產(chǎn)投資。
230。
億元，其中工業(yè)投資。
162。
億元，均增長。
22%。
；社會消費品零售總額。
104.4。
億元，增長。
13.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
22310。
元、農(nóng)民人均純收入。
13110。
元，分別增長。
11.5%。
12.5%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，我們將著重做好以下八個方面工作：
一、全面深化改革，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。
扎實抓好縣委關(guān)于全面深化改革的實施意見的落實，堅持“四個一批”，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、促民生改善。推進行政體制改革。以行政審批制度改革為突破口，進一步清理審批事項，優(yōu)化審批流程，將審批事項和收費目錄清單向社會公布。完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，建立工業(yè)項目容缺審批機制。成立工業(yè)項目審批幫辦辦公室，打造項目審批由部門代辦、全程服務(wù)的“阜寧幫辦”品牌。圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，打造更加公平開放透明的市場環(huán)境，積極培育市場主體，推動政府向社會購買服務(wù)，加大社會事業(yè)改革力度，招引更多社會資本投入文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域。推進農(nóng)村改革。全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。成立縣鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)，春季選擇
10。
萬畝。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增專業(yè)大戶。
500。
家以上、家庭農(nóng)場。
100。
1
30。
億元，招引。
1
家以上金融機構(gòu)來阜設(shè)點；積極引進新型金融業(yè)態(tài)，加強債券、票據(jù)、企業(yè)上市等直接融資工作。推進政府投融資平臺科學(xué)化、實體化運作。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)村金融組織。
二、打贏項目硬仗，強勢提升工業(yè)經(jīng)濟。
堅持工業(yè)主導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)、主要精力、主要資源向工業(yè)集聚、向招商靠攏、向項目傾斜，扎實開展“工業(yè)項目突破年”活動，推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。主攻項目突破。改革招商引資組織推進機制、考核獎懲體系。推行“全民收集項目信息、專門人員評估論證、專業(yè)團隊跟蹤洽談”，切實提高招商實效。強化以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，做到招項目和招產(chǎn)業(yè)并舉。抓住發(fā)展混合所有制經(jīng)濟機遇，加大央企、國企招引力度。扎實開展招商引資“百日競賽”、“突擊月”、“出征旬”活動，精心組織第十四屆
5?18。
25。
日過堂、單月集中開工、每月督查排名、半年觀摩推進等制度，全年力爭簽約億元以上項目。
100。
個，開工、竣工千萬元以上項目各。
100。
個，其中億元以上各。
30。
個。阿特斯太陽能電池片、協(xié)鑫硅片、澳洋三期、富士康。
led。
50%。
100。
家規(guī)模企業(yè)技改擴能，重點推進。
10。
家大企業(yè)（集團）新上擴能改造項目；支持。
100。
家規(guī)模企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，重點培育。
10。
300。
萬元項目。
30。
個，技改投入超。
40。
億元。加快神山風(fēng)電、京冶軸承等企業(yè)對外合作重組進程，新上超億元重組合作項目。
5
50。
個，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)。
5
家、省級名牌和著名商標(biāo)。
5
件以上，引進省“雙創(chuàng)”領(lǐng)軍人才。
10。
人以上、“雙創(chuàng)”團隊。
2
個，新增“兩化融合”試點企業(yè)、示范企業(yè)。
5
家。實施“。
113。
40。
家，其中。
億元企業(yè)。
5
家，超。
10。
億元企業(yè)。
4
家，超。
30。
億元企業(yè)。
1
家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
30。
20。
40。
30。
1.86。
億美元，增長。
12%。
優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育外貿(mào)新增長點，實現(xiàn)自營出口。
1.96。
億美元，增長。
12%。
積極利用上海自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)，深度推進區(qū)域合作。
三、提高經(jīng)營層次，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
大力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。拓展規(guī)模經(jīng)營。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
8
萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
20。
1
個高效農(nóng)業(yè)整體推進村，全縣重點建設(shè)萬畝高效農(nóng)業(yè)示范帶。
6
條、萬畝示范鎮(zhèn)。
8
個、村級百畝示范方。
300。
個，新增高效農(nóng)業(yè)。
10。
萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)。
3.75。
萬畝。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，著力提升現(xiàn)有生態(tài)豬場飼養(yǎng)能力，加快青蓮公司。
10。
萬頭生態(tài)豬場建設(shè)。加強質(zhì)量監(jiān)管和品牌保護，推進生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因地制宜發(fā)展林間養(yǎng)禽、特色漁業(yè)。打造示范園區(qū)。按照“基地園區(qū)化、園區(qū)現(xiàn)代化、主體新型化”的思路，加強農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。建設(shè)提升新南農(nóng)業(yè)示范園，打造產(chǎn)業(yè)布局合理、要素高度集聚、功能有機整合、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展、輻射帶動力強的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
234。
省道萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)達到省級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)示范園。
8
5
家。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，啟動阜寧綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。完善縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，確保群眾“舌尖上的安全”。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，持續(xù)放大“生態(tài)三寶”品牌效應(yīng)，新增農(nóng)產(chǎn)品“三品”
30。
1
個以上標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)科技超市，全縣建成村級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站。
100。
2.6。
15。
萬元的村。
65。
個。
四、強化配套支撐，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。
以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)重點工程、服務(wù)業(yè)招商為抓手，不斷拉長三產(chǎn)短板，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值
125。
億元，增長。
12.5%。
著力突破生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整合現(xiàn)有物流資源，發(fā)展第三方物流，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)品儲運基地，打造區(qū)域性物流配送中心積極引導(dǎo)大企業(yè)（集團）在阜設(shè)立地區(qū)總部、營銷結(jié)算中心，發(fā)展樓宇經(jīng)濟、商務(wù)經(jīng)濟注重專業(yè)人才和高端項目引進，努力突破電子商務(wù)、軟件外包、創(chuàng)意設(shè)計等新型服務(wù)業(yè)態(tài)阜寧港物流集聚園區(qū)圍繞創(chuàng)建省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，實施水陸物流服務(wù)中心、總部大廈、專業(yè)市場等項目，規(guī)劃建設(shè)以專業(yè)市場和物流經(jīng)濟為主、商貿(mào)流通和總部經(jīng)濟為輔的城東商貿(mào)新城推動益林玻璃工藝品文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實質(zhì)性、市場化運作，建設(shè)集設(shè)計、展示、生產(chǎn)、銷售、旅游于一體的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)大力提升生活性服務(wù)業(yè)完善城鄉(xiāng)商業(yè)規(guī)劃，大力引進商貿(mào)流通、餐飲娛樂等品牌連鎖企業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)加快美食廣場、天鵝國際商業(yè)中心二期、新蘇國際商業(yè)綜合體二期等重點工程建設(shè)，引進實施大型商業(yè)綜合體項目，增強輻射帶動效應(yīng)改造新盛街等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，提升老城區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)加強集鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境，方便群眾生活加快發(fā)展特色旅游業(yè)深入挖掘整合紅色旅游資源，精心修繕和提升停翅港新四軍軍部舊址、華中局會議舊址等紅色遺存，打造紅色經(jīng)典旅游線路加快金沙湖招商開發(fā)，實施溫泉酒店、沙文化博物館、喻口古鎮(zhèn)等重點項目，創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)突出原生態(tài)鄉(xiāng)村特色，推進黃河故道鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)加快馬家蕩等景區(qū)創(chuàng)建升級。
五、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
搶抓新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，爭取省市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點。突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅持以人為本、全域覆蓋，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、東益小城市規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、新社區(qū)和村莊規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃，加強規(guī)劃銜接，縣城重點地段和各鎮(zhèn)區(qū)全部完成控詳規(guī)編制，加快形成以縣城為支撐、集鎮(zhèn)為節(jié)點、農(nóng)村新型社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)化體系。實行最嚴(yán)格的規(guī)劃審批和管理制度，遏制各類違法建設(shè)。提升城市品位。瞄準(zhǔn)建設(shè)蘇北最美縣城，全面開展全國文明縣城、省級園林城市、省級衛(wèi)生縣城“三城”同創(chuàng)活動，大力實施城建重點工程。老城區(qū)按照“三年面貌煥然一新”的要求，分步實施改造射河北路棚戶區(qū)、原城東小學(xué)地段等老舊小區(qū)，推進東風(fēng)路、勝利路、射河北路等道路黑色化、綠化提升、桿線入地、沿街立面改造等綜合整治，使老城區(qū)居民切實感受城市建設(shè)成果。城南新區(qū)按照“留足空間、優(yōu)化布局、穩(wěn)步推進、打造精品、提升品位”的要求，加快推進阜寧中心商業(yè)綜合體、新華鳳凰書城等重點項目，進一步完善功能配套。充分挖掘本土歷史文化資源，使城市建設(shè)彰顯地方特色文化元素。扎實抓好城市管理，完善數(shù)字化城管平臺，加大交通秩序綜合整治力度，創(chuàng)建省級城市管理示范路。著力提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。推進城市公交公益化、出租車規(guī)范化運營。整合城市資產(chǎn)，做好城市經(jīng)營文章。增強鎮(zhèn)區(qū)集聚力。堅持產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點鎮(zhèn)村示范作用，努力打造功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)集鎮(zhèn)。東益小城市力爭納入省擴權(quán)強鎮(zhèn)試點；
10。
個衛(wèi)星鎮(zhèn)繼續(xù)完善公共服務(wù)體系和商務(wù)服務(wù)配套；
10。
60。
220。
千伏蔣圩變。
六、重抓造林綠化，打造生態(tài)美麗阜寧。
堅持綠色發(fā)展理念，打贏造林綠化硬仗，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，進一步放大國家一類生態(tài)示范區(qū)的品牌效應(yīng)。組織造林綠化會戰(zhàn)。堅持增量與提質(zhì)并舉、植綠與添景并行，實施新一輪“綠色阜寧”建設(shè)行動，重點實施美麗城鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)、景觀通道、綠色村莊四大類
120。
192。
萬平方米，新建綠化示范村莊。
10。
個，新造成片林。
1.6。
萬畝，森林覆蓋率達。
25.2%。
7
個、省級。
4
個，國家級生態(tài)村。
1
個、省級。
2
個，建成省級生態(tài)縣。加大環(huán)境保護力度。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴(yán)守水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)紅線。狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，大力淘汰落后產(chǎn)能，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。堅持嚴(yán)格執(zhí)法，鐵腕治污，繼續(xù)加強化工企業(yè)整治，對治理不達標(biāo)的企業(yè)依法關(guān)停并轉(zhuǎn)。加大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污治理力度，建成動物無害化收集處理體系。大力實施“碧水藍天”行動，確保飲用水源安全達標(biāo)，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率進一步提升。
七、全力改善民生，構(gòu)建幸福和諧社會。
堅持民生優(yōu)先，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為群眾增收主渠道，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制，建成省級創(chuàng)業(yè)型城市。加強全民創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)，一般鎮(zhèn)和有條件的社區(qū)建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，豐富創(chuàng)業(yè)載體，以全民創(chuàng)業(yè)拓寬就業(yè)渠道，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動人口集聚，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展增添動力。規(guī)劃新建標(biāo)準(zhǔn)廠房
20。
5000。
人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
7000。
人，幫助。
3500。
98%。
以上，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。
100%。
個。以創(chuàng)建全國文化先進縣為抓手，開展牛歌展演、中秋。
10。
6
個鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交；建成省級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。
90。
個；大力改善農(nóng)村中小學(xué)校舍條件，將。
100。
9
個鎮(zhèn)區(qū)敬老院；完成老城區(qū)低洼地段排水管網(wǎng)建設(shè)，整治沿崗河；開工建設(shè)保障房。
40。
萬平方米，竣工。
20。
萬平方米；建成。
14。
個林蔭停車場；完善城鄉(xiāng)垃圾集中收運體系，力爭覆蓋所有集鎮(zhèn)和。
90%。
的行政村。提高社會治理水平。始終突出社會穩(wěn)定這一重點，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，繼續(xù)推進網(wǎng)格化管理，構(gòu)建預(yù)防有效、處置得力、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的穩(wěn)定工作機制。深入排查社會矛盾和信訪問題，扎實開展“金橋行動”等下訪接訪活動，不斷夯實基層基礎(chǔ)工作，切實把矛盾化解在基層，消除在初始階段。加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查整治，突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防止安全事故發(fā)生。建立健全重大決策、重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。完善社會治安綜合防控體系，提高技防設(shè)施利用水平，通過省級“技防城”達標(biāo)驗收，依法防范和懲治各類違法犯罪活動，努力打造全市平安建設(shè)示范區(qū)。正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，聚合社會正能量。加強公民道德建設(shè)，提高群眾文明素質(zhì)，扎實開展“誠信守法進萬家”主題教育活動和“學(xué)習(xí)全國人民滿意公務(wù)員王成女”活動，樹立良好社會風(fēng)尚。全面實施“六五”普法，普遍建立法律顧問制度，積極實施法律援助，提高全民知法守法意識，爭創(chuàng)全省法治建設(shè)示范縣。支持工會、婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等群眾團體開展工作，關(guān)心“三老一關(guān)一參兩會”工作，加強人武、物價、統(tǒng)計、氣象、臺僑、檔案、外事、通訊、煙草、鹽務(wù)、地方志、應(yīng)急管理、民族宗教等工作。
八、堅持真抓實干，建設(shè)人民滿意政府。
面對新形勢，推進新跨越，我們將深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為，著力建設(shè)人民滿意政府。踐行為民宗旨。堅持以人為本、民生為重，做到每月必訪民情民意，每月必議民生問題，每月必查民生實事。進一步辦好“
12345。
”政府公共服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人服務(wù)平臺、民生直通車，暢通民意反映渠道，確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實。深入開展“三解三促一加強”活動，深入基層，走進群眾，切實幫助群眾解決實際困難。政府財力繼續(xù)向民生傾斜，不斷加大政府服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)力度。堅持依法行政。堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，化解矛盾、維護穩(wěn)定。完善政府常務(wù)會議學(xué)法制度，加強政府規(guī)范性文件的合法性審查，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。落實《重大行政決策程序規(guī)定》，不斷提升政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平。深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。擴大政務(wù)公開，完善政府信息發(fā)布制度，提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平。弘揚務(wù)實作風(fēng)。多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，多做順民意、惠民生的事，不做表面文章，不搞形象工程，把更多的時間和精力用于謀發(fā)展、惠民生、促和諧上。多調(diào)查研究，多推動落實，不紙上談兵，不弄虛作假，執(zhí)行周工作、月工作報告制度，切實做到時效不拖、任務(wù)不推、工作不浮、業(yè)績不假。堅持工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任個人化，發(fā)揚“釘釘子”精神，加強對重點項目、重點工作的督查推進，形成各層各級抓落實的濃厚氛圍。全力爭先創(chuàng)優(yōu)，推動各項工作出亮點、創(chuàng)特色，以重點工作、亮點工作帶動整體工作上水平、上層次。保持清廉本色。嚴(yán)格執(zhí)行改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，切實整改形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。堅持艱苦樸素，厲行勤儉節(jié)約，強化對部門預(yù)算和支出的規(guī)范管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強政府工作人員廉政教育，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)行為，全力打造人民信任、人民支持、人民滿意的政府。
各位代表，時代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們在中共阜寧縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實干，深化改革促發(fā)展，夯實基礎(chǔ)惠民生，為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)、奮力開創(chuàng)建設(shè)高水平小康社會新局面而努力奮斗！
水富縣政府工作報告完整文檔篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表黃山市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
剛剛過去的。
2008。
年，是黃山發(fā)。
249.9。
億元，比上年增長。
12%。
；財政收入。
25.7。
億元，增長。
26.9%。
人均生產(chǎn)總值、財政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。
2000。
美元和。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到。
12801。
元和。
5160。
元，增長。
12.7%。
和
20.1%。
連續(xù)。
5
年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。成績來之不易，發(fā)展令人振奮！
第一，堅持搶抓機遇，加大項目建設(shè)力度，發(fā)展后勁進一步夯實。
我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟變化和宏觀政策調(diào)整所帶來的發(fā)展機遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動力。在實施“
443。
73。
個投資總額達。
1550。
億元的重點項目，在。
19。
個領(lǐng)域共爭取到新增國債資金。
1.95。
億元。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。
266.7。
億元，增長。
25.1%。
；省“。
861。
”和市級重點建設(shè)項目分別完成投資。
42.6。
億元和。
171.7。
9
年實現(xiàn)了。
20%。
以上的速度增長，連續(xù)第。
3
年跨上了凈增。
50。
億元的臺階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功，黃山將迎來現(xiàn)代交通的高鐵時代，這是我們搶抓機遇效果最好的一年，是爭取項目投資最多的一年！
第二，堅持好中求快，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟實力進一步壯大。
我們始終堅持工業(yè)經(jīng)濟支撐，突出旅游經(jīng)濟中心。積極應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”，工業(yè)化率和工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別提高了
2.5。
10.2。
個百分點。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。
390。
戶，實現(xiàn)增加值。
60.1。
億元，增長。
29.8%。
；完成技改投入。
32.5。
億元，增長。
19.5%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值。
70。
億元，增長。
36%。
高新技術(shù)企業(yè)達到。
69。
家。全市園區(qū)完成投資。
44.1。
億元，新增入園企業(yè)。
101。
1801.3。
萬人次，旅游總收入。
140.9。
億元，增長。
17.3%。
和
27.4%。
；入境游客。
81。
萬人次，創(chuàng)匯。
2.2。
億美元，增長。
18.2%。
和
25.7%。
黃山風(fēng)景區(qū)進山人數(shù)達。
224.4。
90.4。
億元，增長。
23.7%。
全市金融機構(gòu)貸款余額。
154.8。
億元，增長。
21.4%。
增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。
14.6。
∶
37.1。
∶
48.3。
調(diào)整到。
13.7。
∶
39.5。
∶
46.8。
15。
年以來新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最強勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟效益最突出的一年。
第三，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實開展新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進一步提升。
我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，千方百計解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
58。
億元，增長。
6.2%。
投入。
6
億元建設(shè)資金，繼續(xù)推進“抓百村促千村”工程，新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)村。
46。
個。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
6
家、農(nóng)民專業(yè)合作組織。
66。
個；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營銷收入。
34.59。
億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。
30。
億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，
9
萬農(nóng)村人口解決了飲水安全問題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達到。
99.3%。
和
89.3%。
綜合治理水土流失面積。
105。
平方公里，新建沼氣池。
4000。
口，祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資。
88.4。
億元，全市城鎮(zhèn)化率達到。
39.8%。
1.1。
和
3.5。
個百分點。進一步推進市中心城區(qū)建設(shè)，完成投資。
42.1。
3
年超過全國、全省平均水平，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。
7
個，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎城市和國家節(jié)水型城市稱號，通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級預(yù)驗收，這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年，是中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建步伐最堅實的一年！
第四，堅持改革開放，加快融入長三角，發(fā)展活力進一步增強。
我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會、文化旅游產(chǎn)業(yè)對接會和投資貿(mào)易洽談會，與上海光明集團、閩浙贛皖九方經(jīng)濟區(qū)分別就共建國家級東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團赴港臺、韓日等地開展招商、營銷活動，全市實際利用外資
1.3。
億美元、到位內(nèi)資。
161.1。
億元，增長。
26.1%。
和
37%。
；外貿(mào)進出口總額。
1.79。
億美元，增長。
19.3%。
著力辦好重大節(jié)慶活動，吸引了來自。
23。
個國家的。
35。
個境外媒體和。
2800。
30。
94%。
非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。
59%。
22。
2008。
浙商最佳投資城市特別獎和最佳國際休閑城市稱號，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。
200。
第五，堅持以人為本，深入實施民生工程，人民生活進一步改善。
我們始終把民計民生作為政府工作的根本任務(wù)來抓，認(rèn)真組織實施
20。
項民生工程，全市共投入資金。
7.2。
億元，受益的城鄉(xiāng)居民達。
118。
萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1.5。
萬人，幫助。
1
萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。
1200。
萬元。加強社會保障體系建設(shè)，全市社會保障投入達。
15.1。
億元，增長。
38.5%。
全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達。
10.24。
萬、
31.77。
萬、
10.6。
萬、
7.08。
萬和。
3.89。
30%。
以上，農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)率提高。
10。
個百分點，
6497。
戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋，
101.9。
萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療?！耙豢ㄍā卑l(fā)放財政各項補貼農(nóng)民資金。
4
億元，受益農(nóng)戶達。
37.8。
萬戶。深入實施扶貧開發(fā)整村推進工程，全市投入扶貧資金。
6048。
萬元，實施扶貧項目。
322。
個，
8000。
人實現(xiàn)脫貧。投入資金。
3000。
萬元，
3181。
戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。
1.01。
億元資金，重點治理了。
65。
處省級地質(zhì)災(zāi)害危險點。全市上下還捐贈款物逾。
4000。
第六，堅持全面協(xié)調(diào)，不斷加大公共投入，社會事業(yè)進一步發(fā)展。
我們始終把社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費支出
10.3。
億元，增長。
37.5%。
185。
件，
9
個產(chǎn)品被評為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級企業(yè)技術(shù)中心。
2
d
級危房改造任務(wù)全面完成，
1.7。
萬名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達到。
1
∶
1
9
個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，又有。
4
個村鎮(zhèn)進入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。
8
3.03。
2004。
～
2007。
過去的。
2008。
17。
件和。
28。
件，取消、降低市管涉企經(jīng)營性收費項目。
13。
項，市直。
90%。
的行政審批事項進入行政服務(wù)中心辦理，現(xiàn)場辦結(jié)率提高到。
80%。
1
493。
件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。
回顧過去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經(jīng)濟建設(shè)上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟競爭力還不強，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問題較多，防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上，少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識不強，能力水平不高、服務(wù)觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實，難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視，在更加扎實的工作中認(rèn)真整改，努力解決。
各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績，這是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實干，搶抓大機遇、推進大開放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！
二、
2009。
2009。
年，必將是一個非同凡響的年份：共和國誕辰。
60。
周年，鄧小平同志視察黃山。
30。
今年政府工作的總體要求是：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆八次全會的決策部署，堅持以建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo)，以推進“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，進一步強化大開放意識，增強大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動大投資，建設(shè)大交通，發(fā)展大旅游，全力推進改革開放，全力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全力改善民計民生，全力維護社會穩(wěn)定，加快“四大體系”建設(shè)，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長
10.5%。
財政收入增長。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
農(nóng)民人均純收入增長。
7%。
；居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
4.5。
‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
主要污染物排放總量控制在省政府下達目標(biāo)以內(nèi)。在執(zhí)行中必須堅持穩(wěn)中求快、實中求好做到能快則快、越快越好。
重點抓好以下五方面工作：
（一）全力以赴確保增長、加快發(fā)展。
實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴內(nèi)需保增長政策的機遇，全面激發(fā)投資拉動力，強化工業(yè)支撐力，激活消費原動力。
第一，切實擴大有效投入。
強力推進“十大工程”建設(shè)，扎實開展“重大項目建設(shè)年”活動，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資
334。
億元，增長。
25%。
以上。
著力抓好大項目。
今年重點要抓住
548。
個投資額在。
1000。
205。
國道以及。
322。
218。
省道改造。加緊開工。
500。
24。
個、總投資達。
295。
2500。
億元。
全力抓好大建設(shè)。
圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達
140。
億元、
50。
億元，城鎮(zhèn)化率提高。
1.6。
20。
個特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進一步推進市政公用事業(yè)市場化，建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，提高城市管理整體水平。
第二，切實強化工業(yè)支撐。
堅持以工業(yè)經(jīng)濟為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點、以科技創(chuàng)新為動力不動搖，強力推進園區(qū)經(jīng)濟提速增效工程，促進“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)
60。
戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
加大工業(yè)扶持力度。
全面落實支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險保增長的政策措施。強化工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問題，市工業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模擴充到
1000。
2
億美元，增長。
12%。
加快園區(qū)發(fā)展步伐。
編制實施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺特色園區(qū)發(fā)展政策，引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅持“三個圍繞、一個不上”，推進“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區(qū)精細(xì)化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭增加值分別增長
22%。
26%。
30%。
53。
億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
27。
億元，稅收收入。
3.7。
億元，其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別達到。
12.5。
億元、
3
億元、
0.5。
億元。
第三，切實激活城鄉(xiāng)消費。
加大爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市工作力度，認(rèn)真編制實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會消費品零售總額達到
104。
億元，增長。
15%。
合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務(wù)業(yè)態(tài)，結(jié)合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設(shè)，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運輸體系，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場，發(fā)展電子商務(wù)鼓勵和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷活動，積極引進知名零售集團推進城市社區(qū)“雙進”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全面開展屯溪區(qū)省級城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點深入推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村流通網(wǎng)點建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)，拉動農(nóng)村消費全面落實促進住房消費的政策措施，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
（二）矢志不移堅持特色、強化優(yōu)勢。
堅持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路，堅決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設(shè)吸引力更強的世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動輻射、互補多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動周邊，制定實施方案，爭取政策支持，加快啟動和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項目。
第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。
大力實施旅游綜合開發(fā)提升工程，全年接待游客
2070。
萬人次，旅游總收入。
162。
億元，各增長。
15%。
以開發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長點。
鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進黃山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)，精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗、商務(wù)會展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)
(
村
)
等重點項目建設(shè)，爭取引進。
1
～
2
個國際知名酒店品牌，確保完成投資。
48.6。
億元。繼續(xù)推進中法鄉(xiāng)村旅游合作等項目，加快。
11。
個片區(qū)、
36。
5a。
級景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運動等專項旅游產(chǎn)品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比，著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)市場。
以整體謀劃新營銷為突破點。
堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動、市場運作”，推動城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營銷。全面開拓國內(nèi)旅游市場，積極培育冬季、非周末和散客市場。加強徽文化與佛文化的聯(lián)動、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城
-
名湖。
-
名山”世界級黃金旅游線。加大臺灣市場營銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場，開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度，進一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會和“黃山論劍”等活動，吸引全球目光，擴大國際影響。
以配套完善新環(huán)境為著力點。
制定實施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場的政策措施。構(gòu)建集營銷、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強旅游聯(lián)合執(zhí)法，健全長效監(jiān)管機制。加快主要景區(qū)（點）循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，建成市旅游集散中心二期工程，擴大旅游公交網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施，完善停車、標(biāo)識、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用，加強從業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設(shè)活動，打響“誠信經(jīng)營”、“誠心服務(wù)”的新徽商品牌。
第二，加強生態(tài)環(huán)保上水平。
大力推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)工程，力爭進入國家環(huán)保模范城市行列。
扎實抓好節(jié)能減排。
嚴(yán)格落實節(jié)能減排工作責(zé)任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備，抓好
10。
85%。
95%。
30%。
以上。深入實施生態(tài)家園富民工程，強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。
4000。
口以上。編制實施循環(huán)經(jīng)濟重點專項規(guī)劃，確保。
1
～
2
個區(qū)縣、力爭。
1
～
2
個園區(qū)進入全省試點；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長效機制。
繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。
加強風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護與管理，推進齊云山申報世界自然遺產(chǎn)工作。實施松材線蟲病三道防線建設(shè)，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進新安江流域生態(tài)補償機制試點，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實建設(shè)項目生態(tài)恢復(fù)措施，堅持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，綜合治理水土流失面積
90。
平方公里。大力加強飲用水源地保護和河道采砂管理，解決。
8
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。切實抓好城市環(huán)境的綜合整治。
第三，壯大文化實力上水平。
大力弘揚徽文化特色優(yōu)勢，加快推進文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。
著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
促進文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導(dǎo)和鼓勵社會資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力抓好
25。
個重點文化產(chǎn)業(yè)項目，力爭完成投資。
15。
7.5%。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。
編制實施徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實黃山市文物保護管理辦法，加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，加快推進“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護工作，開工建設(shè)市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展，開展“百名畫家畫黃山”活動。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極開展送戲下鄉(xiāng)進社區(qū)和文化廣場活動，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。廣泛開展全民健身運動，舉辦市第五屆運動會，備戰(zhàn)省第十二屆運動會。深入開展公民道德踐行活動，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作，切實解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實提升文明城市創(chuàng)建水平。
（三）千方百計穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進增收。
堅持把解決“三農(nóng)”問題作為政府全部工作的重中之重來抓，按照新農(nóng)村建設(shè)“八個一批”的要求，深入實施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
第一，以實施“。
1122。
”計劃為重點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)
20。
個知名品牌，爭上。
20。
451。
”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。
5
萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。
3
萬余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
125。
”提升行動，力爭超億元、超。
5000。
萬元的龍頭企業(yè)分別達到。
6
家、
17。
家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到。
400。
3
～
5
個、“三品”認(rèn)證面積。
4.5。
5
～
10。
50%。
以上。
第二，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機制為保障，全面加快農(nóng)村改革進程。
落實“三個大幅度”的強農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭全市財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長
25%。
2
～
3
年內(nèi)，全市規(guī)模經(jīng)營比重提高。
10。
15%。
促進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢。開展新型農(nóng)村金融試點改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度切實加大金融保險對農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。
第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進新農(nóng)村建設(shè)。
今年要抓實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，把新農(nóng)村建設(shè)與重大項目建設(shè)、村級規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機結(jié)合起來，推進老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置，推進城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展，加快建設(shè)一批示范村，新增“十有”標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)村、基本達標(biāo)村各
50。
480。
公里。推進小水電小水利建設(shè)，除險加固小型病險水庫。
31。
41。
個、農(nóng)家書屋。
174。
個。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
19。
所、村衛(wèi)生室。
95。
所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。
（四）堅持不懈增強動力、激發(fā)活力。
以紀(jì)念鄧小平同志視察黃山。
30。
周年為動力，推進黃山新一輪改革開放，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展注入生機和活力。
第一，全力擴大開放和招商引資。
積極準(zhǔn)備對接
2010。
年上海世博會，提前謀劃利用。
2011。
193。
億元，實際利用外資。
1.43。
億美元，分別增長。
20%。
10%。
500。
強企業(yè)、臺灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。
第二，強力推動改革與科技創(chuàng)新。
繼續(xù)推進行政審批制度改革，著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，市直行政審批事項現(xiàn)場辦結(jié)率提高到
85%。
平均對外承諾時限縮減為。
5
1
家和。
2
家，組織實施億元以上重點技改項目。
7
項，力爭企業(yè)技改投入突破。
35。
億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動人才強市戰(zhàn)略推進工程，抓好實用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊伍建設(shè)。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系，鼓勵引資與引智、引進與引用相結(jié)合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實辦好博士后科研工作站，構(gòu)建皖南人才高地。
第三，著力強化財政與金融保障。
抓住當(dāng)前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，全力爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實抓好增收節(jié)支，提升財政運行質(zhì)量。推進增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強稅收征管，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力培植新的增長點和骨干財源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，總體嚴(yán)控行政性支出，堅決壓縮一般性開支，嚴(yán)格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務(wù)卡試點，集中資金保障重點投入。加大金融支持力度，加強政銀企對接，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。大力引進金融機構(gòu)，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點布局，新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司
2
家和。
7
20。
家，市豐元擔(dān)保公司年累計擔(dān)保責(zé)任總額超。
2
億元。鼓勵上市公司再融資，加快泰達、好視達公司上市步伐。
第四，大力發(fā)展縣域和民營經(jīng)濟。
進一步突出縣域經(jīng)濟在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺的促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，抓好落實。強化市直部門服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé)作用，促進省擴權(quán)試點縣用足用活有關(guān)政策，其他區(qū)縣比照試點縣享受市級擴權(quán)等政策，確?？h域經(jīng)濟增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟考核體系的導(dǎo)向作用，加大獎懲力度，促進縣域發(fā)展在全省爭先進位。堅持把民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟的主體來抓，出臺實施非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策措施，完善政府與民營企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎勵一批發(fā)展民營經(jīng)濟的先進典型，大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強對已取消行政審批和收費項目的后續(xù)監(jiān)管，落實涉企處罰報知制度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立社會化服務(wù)體系，培育和發(fā)展各類行會、商會，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加強制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團隊，力爭全市非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重提高
1.5。
個百分點以上。
（五）扎實有效改善民生、共建和諧。
堅持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會管理，在努力解決好維護好民計民生的基礎(chǔ)上，建設(shè)和諧美好黃山。
第一，實施民生改善工程。
為多辦民生實事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實惠，市里今年在省確定的
28。
項重點民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。
2
項民生工程；在全市投入。
7.4。
億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
1370。
多萬元，實施“春風(fēng)行動”，重點解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)！
第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，全面建立各個教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提升現(xiàn)代遠程教育質(zhì)量，認(rèn)真實施課程改革，推進素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭創(chuàng)國家級重點職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴建升級。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué)，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)護服務(wù)質(zhì)量和水平。強化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，抓好關(guān)愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動人口計生管理服務(wù)工作，提高婦女兒童健康水平。
第三，完善就業(yè)和社會保障體系。
認(rèn)真落實省“促進就業(yè)
23。
1.5。
萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。
1900。
10.5。
萬、
28.5。
萬、
10。
萬、
7.2。
萬和。
4
萬人，基金征繳率達。
95%。
93%。
6000。
人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源，加強老年人和青少年活動設(shè)施建設(shè)。強化生活必需品市場監(jiān)管，確保正常供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
第四，加強社會管理工作。
深化社區(qū)管理體制改革，扎實開展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及志愿者隊伍廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)，落實優(yōu)撫政策，加強國防教育、國防動員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè)，夯實全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險源防控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。進一步增強信訪工作的預(yù)見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率，積極預(yù)防群體性事件。加強市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎(chǔ)工作，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點村建立警務(wù)室。防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保
1
～
2
個區(qū)縣進入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實加強政府自身建設(shè)做好今年各項工作，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)非常艱巨、政府責(zé)任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，建設(shè)一個無愧于使命、讓人民滿意的政府。
第一，真抓實干促發(fā)展。
千事萬事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要務(wù)，必須不動搖、不懈怠、不折騰，必須求真務(wù)實、真抓實干。真抓實干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開放的程度，決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進派，勇于突破做創(chuàng)新的實踐者，勇于爭先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實干，就是要腳踏實地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風(fēng)行，馬上做、認(rèn)真做；凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅，一點一滴化解；凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進。堅決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現(xiàn)象；堅決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下，政府各個部門和工作人員一定要盯緊目標(biāo)抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實效抓發(fā)展，真正做到以實績論獎懲，以發(fā)展論成敗。
第二，傾心盡力為人民。
千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實事、做好事、解難事，必須真情實意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當(dāng)作自己的親人，時刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機制，問政于民、問需于民、問計于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實提高政策措施的針對性、具體性和實效性，避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項政策、一項措施，只要出發(fā)點、落腳點是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風(fēng)險、再大的責(zé)任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實踐、去擔(dān)當(dāng)。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦；政府工作無戲言，凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實推進“四大整治”活動，必須完善工作機制和推進流程再造，必須加大督查督辦和責(zé)任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進、新的提高。
第三，風(fēng)清氣正樹形象。
千好萬好要把政府的隊伍建設(shè)好。樹形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn)，必須講正氣、講法紀(jì)、講團結(jié)，必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正，就是要從嚴(yán)律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動都代表著政府形象，必須對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴(yán)。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅決不做，自警自勵、慎獨慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時，在推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入貫徹落實加強市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例，辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，廣開言路、廣納諫言，讓權(quán)力始終在陽光下、在法制的軌道上運行。風(fēng)清氣正，就是要珍視團結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應(yīng)，靠的是團結(jié)奮斗。站得高、看得遠才能謀團結(jié)，想干事、干成事才會求團結(jié)，對人寬、對己嚴(yán)才是講團結(jié)。作為一個團隊，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機會，工作中既要堅持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補臺、相互支撐，堅決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時艱、共創(chuàng)輝煌。
60。
周年獻禮！
水富縣政府工作報告完整文檔篇十六
剛剛過去的一年，是我區(qū)在危機中克難奮進、在轉(zhuǎn)型中破浪前行的一年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展不動搖，全面落實“三保一促”的總體部署，不遺余力抓投資、抓載體、抓民生、抓服務(wù)，經(jīng)受住了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，取得了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新成就，較好完成了區(qū)十六屆人大二次會議確定的任務(wù)。
--經(jīng)濟保持較快增長態(tài)勢。
預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值447億元，可比增長18%；地方全口徑稅收再創(chuàng)新高，達到176億元，地方財政一般預(yù)算收入26億元，同比（下同）增長31.6%；實現(xiàn)社會消費品零售總額228億元，增長21%；實際使用外資4.5億美元，增長22.1%；主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持“領(lǐng)先和高于”。大連灣、紅旗街道高居遼寧省綜合實力百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩位。
--可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。
一大批支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能提升的重點項目加速推進，完成全社會固定資產(chǎn)投資431億元，增長30%節(jié)能減排力度不斷加大，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，全年削減主要污染物排放量2000多噸
--民生保障力度進一步加大。
實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員實名制就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%。在崗職工人均工資3.28萬元，增長17%，農(nóng)村居民人均純收入2萬元，增長18.2%。全區(qū)居民安居樂業(yè)，社會保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們著力推進了以下幾方面工作：
（一）保增長取得顯著成效。
堅持把保增長作為首要任務(wù)，推動投資、消費、出口形成拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的合力。全年安排重點項目124個，開工92個，完成投資約200億元，投資拉動效果明顯。積極搭臺舉辦了汽車展銷月、房地產(chǎn)“破冰之旅”等活動，帶動消費品市場升溫回暖。實現(xiàn)商品房銷售額130億元，增長25%；汽車銷售額115億元，增長35%。全方位扶持外貿(mào)出口企業(yè)穩(wěn)定市場份額，提高產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)外貿(mào)出口12億美元。
載體建設(shè)步伐加快。大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)完成投資64億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值249億元。林德二期投產(chǎn)，一重擴建、船舶重工海洋工程二期主體完工，實施了總裝基地70萬平方米填海工程，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)功能框架基本形成，紅旗谷國際俱樂部一期主體竣工，太陽城堡、印象大連等項目進展順利。大連空港商務(wù)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，砬子山國際總部商務(wù)園一期完成動遷，空港物流中心回遷樓主體竣工。大連體育新城啟動總體規(guī)劃設(shè)計和起步區(qū)動遷整地，體育中心體育館主體工程基本完工。中華路商業(yè)區(qū)安盛沃特時尚廣場開業(yè)，華北路五金機電城主體封頂，啟航廣場開工建設(shè)，紅星美凱龍、五星級酒店等項目正式簽約落戶，中南大廈、中北大廈等商務(wù)樓宇已具樓宇經(jīng)濟雛形。大東溝服務(wù)外包基地實施土地整理135萬平方米。營城子高新園區(qū)道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善，3平方公里拓展區(qū)工程啟動，美羅藥業(yè)（一期）當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成。各功能區(qū)已經(jīng)成為招商引資的主戰(zhàn)場和產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺。
科技創(chuàng)新力度加大。順利通過了“全國科技進步縣（市）”考核。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)增加值235億元。大高閥門、匯新鈦設(shè)備等10家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)新辦法認(rèn)定，通大設(shè)備、科盟新材料等6個項目獲得國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持。汽車空調(diào)流量控制組件研發(fā)等9個項目列入“遼寧省引進海外研發(fā)團隊項目”，獲得扶持資金1800萬元。
（二）體制改革實現(xiàn)重大突破。
市委、市政府正式批準(zhǔn)了我區(qū)的綜合配套改革方案，在財稅分成比例、城市規(guī)劃、土地儲備、建設(shè)開發(fā)體制等方面，賦予了更大的政策空間，為我區(qū)加快推進全域城市化注入了強大動力。我們緊緊抓住這一有利時機，積極推進綜合配套改革試點工作。
大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)、大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)率先啟動了管理體制改革，初步搭建了副區(qū)級建制的機構(gòu)框架；大東溝服務(wù)外包基地、大連體育新城實施了新的開發(fā)體制，組建了專業(yè)投資開發(fā)公司。大力實施土地整理和儲備。在市政府的支持下，新一輪土地利用規(guī)劃修編已將我區(qū)基本農(nóng)田全部調(diào)出，為未來發(fā)展預(yù)留充足的空間。全面落實積極的財政政策，強化城投公司融資平臺功能，向金融機構(gòu)適度融資17.7億元，有力支持了重點項目建設(shè)。為中小企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款1400萬元，有效緩解了企業(yè)的融資難題。
城市管理體制進一步完善。建立了日常巡查和定期檢查相結(jié)合的長效管理機制，強化了區(qū)街分級管理的城市行政執(zhí)法體系，初步理順了泉水、泡崖地區(qū)的市政管理體制，沿街綠化、道路掃保、垃圾清運等工作逐步納入城市維護管理體系。
（三）城市建設(shè)與管理水平進一步提升。
圍繞完善和提升城市功能，不斷深化重點功能區(qū)的控制性規(guī)劃編制和區(qū)域規(guī)劃整合，實現(xiàn)了城市規(guī)劃的全域覆蓋。開展了海洋功能區(qū)劃修編工作。圓滿完成第二次土地調(diào)查任務(wù)，制訂了加強農(nóng)村集體土地管理的具體意見，節(jié)約集約利用土地的意識進一步增強。
圍繞拉動內(nèi)需和增強承載力，強力推進了一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。全年投資2.09億元，實施公路建設(shè)38.77公里。濱海公路（甘井子段）全線貫通，明珠路（金龍寺段）竣工通車。高標(biāo)準(zhǔn)實施了濱海公路、華北路等道路綠化工程，金柳路成為大連西部城區(qū)標(biāo)志性的景觀路。配合市政府順利推進了哈大高鐵、城市地鐵等重點項目。電力設(shè)施不斷完善。前牧220千伏變電所開工建設(shè)，沙崗子、龍泉、郭家溝66千伏變電所竣工，甘井子熱電、華能大連第二熱電項目啟動。營城子污水處理廠及配套工程主體完工。隨著前牧、雙臺溝、劉家村安全飲水工程的全面竣工，我區(qū)實現(xiàn)了城市自來水全域接通。城市拓展區(qū)新居工程穩(wěn)步推進，開工面積達44.4萬平方米。
圍繞改善環(huán)境、服務(wù)居民，深入開展了社會環(huán)境綜合整治行動。拆除違章建筑43萬平方米，整頓、取締廢品收購點500多個，關(guān)閉魚粉廠4家，新建、改造綠地23.9萬平方米。新成立的道路應(yīng)急維修小分隊活躍在大街小巷，修復(fù)道路4萬多平方米。積極協(xié)調(diào)市城建局，完成了泡崖小區(qū)9條主干道大修工程。區(qū)政府連續(xù)兩年拿出專項資金，為無物業(yè)管理小區(qū)鋪設(shè)方磚步道20多萬平方米。啟動了環(huán)衛(wèi)進社區(qū)試點工作，新建垃圾移動壓縮站點4處，新型城市生活垃圾除運體系初步建立。實施了生態(tài)河治理工程，治理河道14條（段）、10.1萬延長米?！拔鍌€一”工程亮點紛呈。振興路、東聯(lián)路部分路段的沿線環(huán)境煥然一新，陽光大地農(nóng)貿(mào)市場完成改擴建并投入使用，新建停車場2處，原五二三廠周邊舊區(qū)改造完成一期動遷，新建山日健身公園，完善、提升了前關(guān)濕地公園、錦泉公園和華西市民健身公園。嚴(yán)格實施全域城市管理考核，區(qū)域環(huán)境不斷發(fā)生新變化。
（四）民生質(zhì)量持續(xù)改善。
堅持把保民生擺在與保增長同等重要的地位，區(qū)財政全年直接用于民生領(lǐng)域的支出比上年增長29.1%，占全區(qū)財政支出比重達到41%。為民辦的15件實事項目圓滿完成。在遼寧省第二屆縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜評選活動中，我區(qū)力拔頭籌，列同組33個地區(qū)首位。
積極籌措資金2億元，全面落實各項就業(yè)扶持政策。建立了區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心暨實訓(xùn)基地，新建就業(yè)基地10個、創(chuàng)業(yè)孵化基地4個；啟動了特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，新開發(fā)就業(yè)崗位3.8萬個，穩(wěn)定就業(yè)2萬人，大齡困難群體動態(tài)失業(yè)為零。區(qū)政府還重獎了吸納就業(yè)貢獻突出的企業(yè)，鼓勵企業(yè)不裁員、不減薪，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。
社會保障和救助體系日趨完善。5.3萬名農(nóng)轉(zhuǎn)城人員參加了城鎮(zhèn)職工社會保險，16.7萬人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)社會保險和居民醫(yī)療保險的全域覆蓋。全區(qū)14個街道全部成立了社會救助中心，確保轄區(qū)困難居民得到及時救助。在全市率先實施了城市低保集體審批聽證制度，順利完成了第十次城市低保調(diào)標(biāo)工作，累計發(fā)放低保資金4385萬元，發(fā)放各類臨時救助資金388萬元，惠及近2萬戶困難家庭。建成“幸福老年之家”20個，為570名特困老人提供了政府買單的居家養(yǎng)老服務(wù)。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建區(qū)實驗小學(xué)等8所學(xué)校，完成19所中小學(xué)校塑膠操場改造工程。投入1200余萬元，新建多媒體教室881個，城市中小學(xué)全部實現(xiàn)“班班通”。全面實施了健康飲水工程、免費體檢工程，中小學(xué)生健康保障水平得到提升。圍繞慶祝建國60周年，廣泛開展了豐富多彩的群眾文化活動，成功舉辦了2009年地區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。在大連市第十一屆運動會上，我區(qū)獲得金牌、獎牌和總分三項第一。設(shè)立文化扶助工程示范點20個，新建便民書屋21個，區(qū)圖書檔案館主體工程竣工。新建、改擴建泉水等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)6所，進一步改善了居民就醫(yī)條件。甲型h1n1流感、手足口病等疾病防控工作科學(xué)有序。全區(qū)繼續(xù)保持穩(wěn)定的低生育水平，自然增長率為2.04‰；區(qū)人口和計劃生育服務(wù)中心建成，我區(qū)榮獲“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”稱號。助殘工作取得新進展，為101戶殘疾人家庭改造安裝了無障礙設(shè)施。民族、宗教、人防、外事、僑務(wù)、物價、雙擁等工作也取得了新的成績。
（五）社會保持和諧穩(wěn)定。
不斷強化穩(wěn)定第一責(zé)任，全力保障了夏季達沃斯年會和建國60周年慶典等重要時期的社會穩(wěn)定與祥和，實現(xiàn)了“五個堅決不發(fā)生”的工作目標(biāo)。
創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機制，有效提升了信訪接待和處理效果。扎實推進區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，群眾來訪答復(fù)處理率達100%。廣泛開展了社會矛盾糾紛隱患排查和調(diào)處活動，人民調(diào)解成功率達98%。為困難群眾和特殊群體提供法律援助服務(wù)320件（次）。和諧社區(qū)建設(shè)成果顯著，甘井子街道榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”稱號，紅旗街道獲得“中國十佳和諧小鎮(zhèn)”殊榮。
全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，突出重大危險源、工礦商貿(mào)等12個重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查和“三項行動”，重大安全隱患整改率達到100%。積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，31家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化評審，首批50家試點企業(yè)啟動了誠信體系建設(shè)評估。開展了安全社區(qū)創(chuàng)建工作，安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)得到加強。大力實施食品安全專項整治行動，端掉食品黑加工點260處，清理非法養(yǎng)豬場254處，創(chuàng)建食品安全示范店205個，轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提升。
（六）服務(wù)年建設(shè)扎實推進。
出臺了《甘井子區(qū)“服務(wù)年”建設(shè)實施方案》，開展了“機關(guān)干部走進千家企業(yè)”活動。開通重大項目審批綠色通道，美羅藥業(yè)、五金機電城等大項目從簽約到開工創(chuàng)造了“百日速度”，服務(wù)效率贏得了投資者的信賴。
行政審批再提速，按時辦結(jié)各類審批事項8.7萬件，審批時限總體壓縮了30%。我區(qū)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)榮獲中國電子政務(wù)應(yīng)用優(yōu)秀成果獎。受理行政投訴1816件，辦結(jié)率達99.4%。區(qū)行政中心、公共行政服務(wù)中心落成啟用。進一步完善了重大行政決策聽取意見、集體決策等制度，全面清理了2009年以前實施的規(guī)范性文件。依法取消（停收）行政事業(yè)性收費項目48項，清理率達54%。自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，按時辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案229件，滿意率達100%。
按照統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序地實施了政府機構(gòu)改革，政府工作部門由28個整合為23個，清理、規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)78個，政府組織架構(gòu)更加精干、高效。大力壓縮行政開支，公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)專項經(jīng)費壓縮20%。規(guī)范政府采購管理，全年節(jié)約采購資金3945萬元；核減財力投資建設(shè)項目工程造價5735萬元，核減率23.8%。政務(wù)公開不斷深化，覆蓋范圍拓展至社區(qū)和企業(yè)。行風(fēng)建設(shè)取得新進展，33個基層站所被評為先進單位。深入開展了小金庫專項整治工作，不斷加大經(jīng)濟責(zé)任、重點工程竣工決算等方面的審計力度，完成審計事項72項，依法處理處罰659萬元。
各位代表，經(jīng)歷了充滿挑戰(zhàn)的2009年，我們更加深切地感受到，市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，是我們推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證；全體公職人員凝心聚力、奮發(fā)向上，是我們實現(xiàn)“領(lǐng)先和高于”的重要支撐；全區(qū)人民和衷共濟、共克時艱，是我們戰(zhàn)勝困難、勇往直前的力量源泉！在此，我代表區(qū)政府，向在各條戰(zhàn)線默默奉獻的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持甘井子區(qū)建設(shè)與發(fā)展的駐區(qū)單位和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
與此同時，我們也清醒地看到，在國際金融危機和區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力下，我區(qū)一些深層次矛盾和問題更加清晰地顯現(xiàn)出來：經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，保持領(lǐng)先發(fā)展的壓力不斷增大；基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系不夠完善，區(qū)域功能配置水平與中心城區(qū)的發(fā)展定位還有較大差距；公共服務(wù)的均衡性仍需不斷加強，改善民生任重道遠；動拆遷矛盾、集體資產(chǎn)處置等形成的不穩(wěn)定因素，加大了維穩(wěn)工作的難度；部分工作人員攻堅克難、狠抓落實的意識與能力有待進一步增強。對此，我們將采取有效措施，積極改進。
2010年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，銜接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)加快推進綜合配套改革，開啟現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)建設(shè)新征程的重要一年。
我們面臨著前所未有的發(fā)展機遇。積極、穩(wěn)定的宏觀調(diào)控政策助推經(jīng)濟企穩(wěn)回暖，遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略強力實施，大連建設(shè)核心城市快速推進，綜合配套改革不斷深化，都將成為我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強大動力。
我們肩負(fù)著光榮的使命與責(zé)任。在大連率先全面振興中保持“領(lǐng)先和高于”，我們責(zé)無旁貸；在推進全域城市化，提升核心城市功能中發(fā)揮引領(lǐng)作用，我們重任在肩；在改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展中示范先行，讓區(qū)域發(fā)展的成果全民共享，我們義不容辭。
我們必須科學(xué)實施全域謀劃。以戰(zhàn)略思維、全球視野和未來眼光，編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，按照“中心帶動、板塊布局、全域開發(fā)”的新思路，大力實施功能國際化、產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境生態(tài)化和體制現(xiàn)代化戰(zhàn)略，構(gòu)建“兩城四區(qū)”六大功能區(qū)，實現(xiàn)“十二五”期末經(jīng)濟總量超千億、財政收入超百億的新躍升，全力打造高品質(zhì)的現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)。
2010年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市委十屆八次全會精神，全面落實區(qū)委十屆九次全會部署，緊緊圍繞現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)的新定位，堅持“領(lǐng)先和高于”不動搖，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化綜合配套改革，提升全域城市化水平，持續(xù)改善民生質(zhì)量，保持社會和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的新局面。
全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長19%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低5%，地方財政一般預(yù)算收入增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長17%，人口自然增長率控制在2.43‰以內(nèi)。
（一）著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，爭創(chuàng)領(lǐng)先發(fā)展新優(yōu)勢。
圍繞增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新力度，促進投資、消費、出口協(xié)調(diào)發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
加快產(chǎn)業(yè)高端化步伐。全面推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)筑以綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟為方向，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以集群發(fā)展為特征，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為支柱的現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)格局，搶占跨越式發(fā)展制高點?？茖W(xué)編制全區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂、完善投資準(zhǔn)入政策和高端產(chǎn)業(yè)激勵政策。著力提升自主創(chuàng)新能力。加快區(qū)生產(chǎn)力促進中心和企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新公共平臺，落實信息產(chǎn)業(yè)“三年倍增”計劃，大力扶持新能源、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。
強化投資拉動作用。全年安排重點項目約140個，投資規(guī)模達到1600億元，年內(nèi)完成投資超過300億元，形成新的增量。繼續(xù)落實積極的財政政策，擴大融資規(guī)模，加大對土地儲備、基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的支持力度。切實提高招商引資質(zhì)量，精心組織好國內(nèi)外招商活動，著力引進企業(yè)總部、電子信息、現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)意、先進裝備等產(chǎn)業(yè)項目，確保實際使用外資增長12%，實際使用內(nèi)資增長20%。
積極促進消費。落實各項鼓勵措施，改善消費環(huán)境，培植消費熱點，組織轄區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)、汽車4s店開展促銷活動，推動消費升級換代。扶持有實力的出口企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓海外新興市場，實現(xiàn)外貿(mào)出口恢復(fù)性增長，促進內(nèi)需與外需均衡發(fā)展。
（二）加快重點功能區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚新平臺。
“兩城四區(qū)”六大功能區(qū)，是托舉我區(qū)在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)新跨越的重要支撐，必須舉全區(qū)之力推進建設(shè)。
大連生態(tài)科技創(chuàng)新城要圍繞建設(shè)國家生態(tài)科技創(chuàng)新基地，科學(xué)整合營城子高新園區(qū)、大東溝等區(qū)域資源，加快發(fā)展高端科技服務(wù)業(yè)。開工建設(shè)大東溝啟動區(qū)和大連北方生態(tài)慧谷項目，營城子污水處理廠投入使用，確保美羅藥業(yè)一期正式投產(chǎn)。大連體育新城要高標(biāo)準(zhǔn)完成總體規(guī)劃設(shè)計，啟動“三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)和市政配套工程，加快市體育中心主要場館建設(shè)。推進夏家河五星級賓館、國際農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等項目。大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)要以創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng)，全面提升園區(qū)建設(shè)水平。繼續(xù)抓好中國一重核電設(shè)備、船舶重工海洋工程項目，實施大連遠洋物流、重工機械等項目建設(shè)。推進前鹽灣、和尚島碼頭等填海工程，啟動宋家、前關(guān)等舊區(qū)改造。大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)要以打造“中國達沃斯”和創(chuàng)建會所經(jīng)濟區(qū)為牽動，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和功能配套，完成西郊森林公園國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作，推進綠色家園二期、樂百年等項目。大連北部商業(yè)區(qū)要啟動新大連站南廣場規(guī)劃，開工建設(shè)國際商品購物城和葡萄酒生態(tài)文化博覽園。加快實施中華路商業(yè)區(qū)五星級酒店、城市綜合體、紅星美凱龍等項目，五金機電城投入運營。中南大廈、中北大廈等商業(yè)樓宇力爭企業(yè)入住率達到95%以上。大連空港商務(wù)區(qū)要開工建設(shè)砬子山國際總部商務(wù)園、空港物流園一期以及哥倫比亞糧油、中鐵九局等總部項目，建成城市印象主體工程，啟動松下汽車電子擴建項目。
加快老城區(qū)更新改造步伐?？茖W(xué)編制老城區(qū)振興專項規(guī)劃，大力實施新居工程建設(shè)，推進金三角棚戶區(qū)、三道溝考場、東海棚戶區(qū)等舊區(qū)改造項目，促進功能完善和產(chǎn)業(yè)升級。
（三）深化綜合配套改革，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。
綜合配套改革是推動我區(qū)加快發(fā)展的不竭動力。要進一步解放思想，突出重點，先行先試，形成新的體制優(yōu)勢。
著力推進機制創(chuàng)新。一是“三規(guī)”融合機制。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和大連市城市、土地利用總體規(guī)劃修編，推動“三規(guī)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一。完善規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)重點區(qū)域、重點項目建設(shè)有序推進。二是財力事權(quán)匹配機制。完善區(qū)街財政管理體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付辦法，制定主要功能區(qū)及重點稅源的財政扶持政策，促進財力向下傾斜。三是多元化投融資機制。加強政府投融資管理，強化規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險預(yù)警，充分發(fā)揮融資平臺作用，全年計劃融資20億元。四是土地增值良性機制。重新組建區(qū)土地儲備中心，優(yōu)先在新大連站、區(qū)行政中心、大連體育新城等重點區(qū)域進行土地整理和儲備。全面開展違規(guī)、閑置土地清理工作，嚴(yán)格規(guī)范集體土地用地行為，加強土地節(jié)約集約利用。
加快完善管理體制。組建大連生態(tài)科技創(chuàng)新城管委會，完善大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)和大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)管理體制，積極探索實施功能區(qū)管委會體制。繼續(xù)推進城市管理和執(zhí)法重心下移，強化街道辦事處的城市管理職能，加快全域城市維護標(biāo)準(zhǔn)一體化。
深化村級集體經(jīng)濟組織改革。建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，保障資產(chǎn)安全，維護村民合法權(quán)益。因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進村級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革。在城市化比較成熟的地區(qū)，加強社區(qū)居委會建設(shè)。
（四）不斷完善城市功能，展現(xiàn)中心城區(qū)新面貌。
按照現(xiàn)代化、國際化標(biāo)準(zhǔn)，全面提高區(qū)域規(guī)劃水平，擴大全域控規(guī)覆蓋面，加快形成總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的區(qū)域規(guī)劃體系。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極配合市政府實施新機場填海、哈大高鐵、城市地鐵等重大城市功能項目。完成明珠路（二期）建設(shè)，啟動甘南路、新山東路、機場快速路等6項城市道路項目，實施明珠路跨西部通道、中華路交東聯(lián)路等立交橋工程。完成鶴大線、黑大線、馬北線路面中修工程。開工建設(shè)西山220千伏變電所和羊圈子、棋盤子等6個66千伏變電所，推進甘井子熱電、華能大連第二熱電項目。開工建設(shè)機場20萬噸自來水提壓站、三道溝凈水廠，建成大連灣污水處理廠。完成前牧至雙臺溝煤氣管線延伸工程。繼續(xù)實施“五個一”工程和拓展區(qū)新居工程建設(shè)。
深入開展社會環(huán)境綜合整治。集中力量對重點區(qū)域、重點道路周邊環(huán)境進行專項治理，繼續(xù)加大新大連站、市體育中心等區(qū)域違章建筑的拆除力度，建成14條“精品街”。加強綠色生態(tài)建設(shè)。完成金龍寺河等生態(tài)河治理工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)后鹽城市綠化中心區(qū)、大連灣森林公園，提升區(qū)行政中心周邊綠化效果，推進秀水、虹橋游園建設(shè)，完善金家街、甘井子等公園配套設(shè)施。完成疏林地補植1000畝，為全區(qū)人民留住青山綠水。
（五）扎實推進民生工程，居民生活質(zhì)量達到新水平。
持續(xù)改善民生，讓發(fā)展的成果全民共享，是區(qū)政府義不容辭的責(zé)任。要把更多的財政資金投向民生領(lǐng)域，并向城市拓展區(qū)適度傾斜，促進基本公共服務(wù)均等化。
夯實民生之本。堅持政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)帶動，更加積極地擴大就業(yè)。全年開發(fā)就業(yè)崗位3.8萬個以上，充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建率達到95%，確保大齡困難群體動態(tài)失業(yè)為零?；I建區(qū)創(chuàng)業(yè)中心暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快推進符合條件的農(nóng)轉(zhuǎn)城人員納入城鎮(zhèn)社會保障體系，擴大城鎮(zhèn)社會保險和醫(yī)療保險覆蓋面，做好營城子、革鎮(zhèn)堡地區(qū)“新農(nóng)合”向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險過渡工作。大力實施“關(guān)愛工程”，完善困難群體救助保障機制，新建“幸福老年之家”20個。扎實做好全省第七輪雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作。
深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。強化信訪調(diào)解和人民調(diào)解作用，將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。全面完成“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)，推進法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。加強安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，繼續(xù)加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的隱患排查治理力度，“三同時”核準(zhǔn)驗收率達到100%。積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，80%以上的街道年內(nèi)通過國家驗收。以源頭治理、長效機制建設(shè)和難點整治為重點，強化食品藥品監(jiān)管責(zé)任，保障居民飲食用藥安全。完善社會治安防控體系，在新拓展的重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)施100個，鞏固“平安穩(wěn)定區(qū)”建設(shè)成果，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。實施中小學(xué)校舍安全工程，新建、改擴建學(xué)校12所，改造中小學(xué)操場21塊。開工建設(shè)區(qū)藝術(shù)教育中心和早期教育中心。加強公共文體設(shè)施建設(shè)，區(qū)圖書檔案館投入使用，新建文化扶助工程示范點30個，便民書屋26個。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，繼續(xù)加強疾病防控工作，新建3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。統(tǒng)籌解決人口問題，保持穩(wěn)定的低生育水平。開展第六次全國人口普查。繼續(xù)實施殘疾人家庭無障礙建設(shè)項目，迎接“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”驗收。進一步推進民族、宗教、外事、人防、物價、婦女兒童等工作。
（六）著力提升行政效能，樹立服務(wù)型政府新形象。
提高依法行政水平。適時調(diào)整政府工作規(guī)則，出臺《甘井子區(qū)政府重大行政決策暫行規(guī)定》，推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策。深化以行政職能歸并為重點的審批制度改革，進一步清理和規(guī)范行政審批事項。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提高政府工作人員的依法行政能力。自覺接受區(qū)人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，重視輿論和社會公眾監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)委員提案及市民投訴事項的辦理質(zhì)量。
增強公共服務(wù)能力。做好政府部門“三定”工作，圓滿完成新一輪機構(gòu)改革任務(wù)。全面導(dǎo)入質(zhì)量管理體系，政府機關(guān)全部通過iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證。進一步優(yōu)化行政審批流程，加大四級聯(lián)動服務(wù)體系建設(shè)，拓展網(wǎng)上行政審批服務(wù)領(lǐng)域，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。整合電子政務(wù)平臺的信息共享和公共服務(wù)功能，提高行政資源聯(lián)動水平。推動權(quán)力公開透明運行，完善政府信息查詢和網(wǎng)上公開制度，不斷擴大主動公開覆蓋面。健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，增強突發(fā)公共事件處置能力。
推行政府績效管理和行政問責(zé)制度，加強重要領(lǐng)域、重點資金、重大工程的審計監(jiān)察。推進開門評議，提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。強化財政監(jiān)督和支出管理，將重點預(yù)算單位全部納入國庫集中支付范圍，細(xì)化政府采購管理和招投標(biāo)制度，公用經(jīng)費壓縮10%。深入開展“建立新秩序、樹立新形象”活動，形成務(wù)實、高效、清廉的新風(fēng)貌，進一步提高政府工作人員的行政執(zhí)行力，全面建設(shè)人民滿意的政府。
水富縣政府工作報告完整文檔篇十七
2014。
年
1
月
22。
人民代表大會第四次會議上。
代市長肖培生。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2013。
2013。
3147.7。
億元，增長。
9.3%。
；完成財政總收入。
517.5。
億元，其中公共財政預(yù)算收入。
282.3。
億元，分別增長。
9.7%。
和
9.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別為。
39087。
元和。
20556。
元，增長。
9.5%。
和
10.3%。
(
一
)
著力擴大有效需求，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。
實施招商選資和浙商回歸“一號工程”，引進世界
500。
強公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。
1
億美元以上項目。
23。
個，實際利用外資。
22.1。
億美元，浙商回歸到位資金。
210。
億元。實施擴大有效投資“三抓三?！睂ｍ椥袆樱瓿晒潭ㄙY產(chǎn)投資。
1910.2。
億元，增長。
16.3%。
其中民間投資占比達到。
62.9%。
強化項目要素保障，新增建設(shè)用地。
3
萬畝，消化利用供而未用土地。
2
萬畝，金融機構(gòu)本外幣貸款余額增長。
12.3%。
完成。
200。
317.6。
億美元，其中出口。
215.1。
億美元，分別增長。
10.5%。
和
9.8%。
13.1%。
(
二
)
著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。
組織實施“機器換人”現(xiàn)代化技術(shù)改造，加快推進省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點，完成工業(yè)技改投入
563.4。
億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高。
2.7。
1.2。
萬畝。加快民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成“個轉(zhuǎn)企”
6025。
家、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”
516。
家，新增百億制造業(yè)企業(yè)。
1
家。建筑業(yè)產(chǎn)值突破。
1000。
億元。加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，新增省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。
3
個，現(xiàn)代物流、旅游休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，嘉興港完成貨物吞吐量。
6605。
萬噸，集裝箱吞吐量突破。
100。
萬標(biāo)箱，全年接待國內(nèi)外游客。
4725。
萬人次。實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)。
14.8。
萬畝、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
22。
個，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
259.7。
億元，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
(
三
)
著力推進改革創(chuàng)新，發(fā)展動力進一步增強。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，各級財政科技投入
12.1。
億元，增長。
15.3%。
加快集聚創(chuàng)新資源，新增創(chuàng)新載體。
37。
家，遴選“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”人才項目。
133。
個，引進各類高層次人才。
3489。
23。
個，新列國家創(chuàng)新基金項目。
17。
個。新增發(fā)明專利授權(quán)量。
407。
457。
項。扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，
95%。
的村級經(jīng)濟合作社完成股份制改造。加快金融創(chuàng)新步伐，新設(shè)各類地方法人金融組織。
9
家，新增直接融資。
170。
億元。
(
四
)
著力深化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市建設(shè)加快推進。
完善市域基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)杭平申線航道改造項目，秦山核電方家山擴建、錢江通道北接線一期等工程扎實推進，嘉紹跨江通道建成投運。制定促進市本級經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，順利完成湘家蕩管理體制調(diào)整。加快城市有機更新步伐，全市啟動有機更新
1
萬畝，中心城區(qū)子城廣場、南湖湖濱等區(qū)塊征遷工作加快推進，完成房屋征收。
2118。
戶。強力開展城市交通治堵，完成禾興路、勤儉路等交通干道綜合整治工程，優(yōu)化公交線路。
33。
條，全市新增專用停車位。
1.1。
2320。
萬平方米，拆除違法建筑。
1266。
萬平方米。開展農(nóng)村土地整治復(fù)墾，改造集聚農(nóng)房。
1.7。
萬戶，復(fù)墾土地。
1.3。
萬畝。開展。
12。
16。
個。組織開展接軌上海系列活動，積極參與“山海協(xié)作”，援藏援疆援青援川等對口支援工作進展順利。
(
五
)
著力推進水環(huán)境綜合整治，生態(tài)建設(shè)取得積極成效。
全面落實市、縣、鎮(zhèn)三級“河長制”，市域范圍
1.3。
萬公里河道實現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。加快推進截污納管，新建污水收集管網(wǎng)。
393。
公里，
2218。
579。
(
市、區(qū)。
)
14。
161。
個，查處環(huán)境違法案件。
1712。
起，關(guān)停企業(yè)。
169。
家。大力實施“雙清”和“四邊三化”行動，清淤疏浚河道。
1086。
公里，新增和改造提升綠化面積。
4.5。
萬畝。預(yù)計省下達的節(jié)能減排各項指標(biāo)全面完成。
(
六
)
著力保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。
各級財政用于民生支出
230.2。
億元，占公共財政預(yù)算支出的。
75.9%。
加強就業(yè)幫扶工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
10.4。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
2.9%。
4618。
萬元，開工建設(shè)保障性住房。
8086。
套，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
525。
元和。
384。
元。加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。
273。
家、養(yǎng)老機構(gòu)床位。
3340。
張。積極開展教育現(xiàn)代化縣。
(
市、區(qū)。
)
創(chuàng)建，我市成為省內(nèi)唯一所有縣。
(
市、區(qū)。
)
全部通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估的地市。深化公立醫(yī)院綜合改革，做好人感染。
h7n9。
禽流感疫情防治工作，實現(xiàn)省級衛(wèi)生強市、衛(wèi)生強縣。
(
市、區(qū)。
)
17。
-13。
”人民防空應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)救援演習(xí)。民族、宗教關(guān)系融洽和諧，外事、對臺、僑務(wù)、港澳等工作取得新成效。
316。
件、市政協(xié)提案。
384。
件。落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，清理規(guī)范性文件。
114。
件，辦結(jié)行政復(fù)議案件。
110。
28。
條辦法”，加強預(yù)算績效管理，公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國。
(
境
)
支出下降。
15.7%。
認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，大力推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，腐敗案件查辦力度不斷加大。
向駐嘉人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持嘉興發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝。
我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟穩(wěn)中回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然突出，科技創(chuàng)新能力有待提升，投入產(chǎn)出比偏低，中心城市輻射帶動力不強，治水治氣、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)任務(wù)十分艱巨；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與年初確定的目標(biāo)尚有一定差距，事關(guān)群眾切身利益的教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品安全等方面還面臨不少問題；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶?，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題在一些地方和部門依然存在。對此，我們一定高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
2014。
年目標(biāo)任務(wù)和主要工作。
2014。
(
擴大。
)
會議精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會和中央有關(guān)會議精神，深入實施省委“八八戰(zhàn)略”和干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的決策部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力在提質(zhì)增效上見成效，在改善民生上出實招，在狠抓落實上下功夫，實現(xiàn)全面深化改革的良好開局，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，為加快“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
在政府工作中，要牢牢把握“五個更加注重”：更加注重深化改革。大力營造敢為人先、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的改革氛圍，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，正確處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，加快推進制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)市場主體活力。更加注重發(fā)展質(zhì)量效益。不簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄，更加突出人均生產(chǎn)總值、畝均稅收、全員勞動生產(chǎn)率等衡量標(biāo)準(zhǔn)，加大約束性指標(biāo)考核權(quán)重，堅定不移推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。更加注重生態(tài)文明。堅決守住生態(tài)環(huán)境底線，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度和政策，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重、資源開發(fā)與節(jié)約集約利用并重，促進生態(tài)環(huán)境加快好轉(zhuǎn)，努力讓嘉興的天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新。更加注重民生改善。堅持盡力而為、量力而行，把新增財力、公共資源更多向民生傾斜，加快推進基本公共服務(wù)均等化，優(yōu)先辦好各項民生實事，努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造數(shù)量更多、收入更高的就業(yè)崗位，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。更加注重平安建設(shè)。加強社會治理創(chuàng)新，健全群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和社會矛盾化解機制，完善社會公共安全治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，著力打造長三角最具安全感的城市。
綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和工作導(dǎo)向，建議。
2014。
年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
8.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9.5%。
農(nóng)村居民人均純收入增長。
10%。
；公共財政預(yù)算收入增長。
8%。
；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重。
2.5%。
；居民消費價格指數(shù)與省價格調(diào)控目標(biāo)保持銜接；節(jié)能減排各項指標(biāo)完成或超額完成省下達的目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)要求，今年市政府重點抓好以下六個方面工作：
(
一
)
堅持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。
加快政府自身改革。建立權(quán)力清單制度，依法削減行政權(quán)力，公開權(quán)力運行流程。深化行政審批層級一體化改革，加強行政審批事項下放運行管理，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管為主的管理機制。推進模擬制、代辦制、聯(lián)審制“三制聯(lián)動”審批，構(gòu)建全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺。建立負(fù)面清單制度，實施企業(yè)投資“零審批”試點。開展新一輪政府機構(gòu)改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變。加快綜合執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度。積極培育社會組織，規(guī)范中介服務(wù)市場秩序。
1
萬畝。推進水電氣、建設(shè)用地、環(huán)境容量等資源要素差別化定價，建立健全工業(yè)用地、節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)交易制度。加快金融創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)展普惠金融，支持嘉興銀行等地方性法人金融機構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中做大做強。
6000。
家以上、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”
500。
家。引導(dǎo)民營企業(yè)加強制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組。大力鼓勵民間資本投向教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)和市政公用事業(yè)。
加快財政、國資改革步伐。完善財政管理體制，加快建立公開、透明、規(guī)范的預(yù)算制度，推進政府專項資金競爭性分配，切實提高財政資金績效。健全稅收征管體制，完善政府非稅收入征收管理制度。嚴(yán)格政府舉債程序，控制優(yōu)化債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，健全政府債務(wù)風(fēng)險管控機制。推行國有企業(yè)分類管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)。以管資本為主加強國資監(jiān)管，加快建立以效益、凈資產(chǎn)收益率和社會貢獻率為主要指標(biāo)的分類考核評價體系。妥善處理市屬企業(yè)改制歷史遺留問題。
統(tǒng)籌推進各項改革試點。積極推進國家、省改革試點，用足用好先行先試政策，著力形成嘉興改革的集群優(yōu)勢。加快嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點、海寧要素市場化配置綜合配套改革試點和平湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制創(chuàng)新試點建設(shè)，及時推廣成功經(jīng)驗。支持桐鄉(xiāng)全國旅游綜合改革試點、海鹽農(nóng)村綜合改革示范試點建設(shè)，不斷積累經(jīng)驗。抓好濱海港產(chǎn)城統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，積極推進國家信息消費試點城市建設(shè)。
6%。
積極參與杭州都市圈和浙東經(jīng)濟合作區(qū)合作共建，扎實做好新一輪援藏援疆援青援川等對口支援工作。
(
二
)
強力推進“五水共治”，加快建設(shè)美麗嘉興。
220。
1000。
公里、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圩區(qū)。
35。
萬畝。實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，開工建設(shè)一批應(yīng)急備用水源項目，確保飲用水源安全。全力推進市域外引水工程，深化千島湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立項批復(fù)并開展可研報告編制，力爭項目早日開工。深入開展國家節(jié)水型城市建設(shè)，積極推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。
狠抓大氣污染防治。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)量，削減煤炭消費總量。開展工業(yè)廢氣治理，積極推行“煤改氣”，加快燃煤鍋爐淘汰步伐。強化機動車尾氣整治，做好公交車、出租車“油改氣”工作，加快“黃標(biāo)車”淘汰進度。建立健全禁止秸稈焚燒的長效監(jiān)管機制，深入開展工地?fù)P塵、餐廚油煙等專項整治，切實加強灰霾天氣監(jiān)測預(yù)警和治理。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強化重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)管和綜合整治。
(
市、區(qū)。
)
無違建鎮(zhèn)。
(
街道。
)
4
萬畝。
(
三
)
全力擴大有效投資，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
15。
億美元、浙商回歸到位資金。
230。
億元。堅持招大引強選優(yōu)，力爭引進世界。
500。
強公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。
1
億美元以上項目。
20。
個，每個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)至少引進一個總投資。
50。
億元以上大項目，每個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)至少引進一個總投資。
20。
億元以上大項目。完善項目準(zhǔn)入機制，堅決杜絕引進高污染、高能耗、高排放和低效益項目。
加快重大項目建設(shè)。把重大項目建設(shè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，確保固定資產(chǎn)投資增長。
13%。
全年安排“三個千億”項目。
488。
個，計劃投資。
540。
150。
6500。
畝以上。
1000。
億元。深入實施服務(wù)業(yè)“百項百億”工程，進一步提高服務(wù)業(yè)在固定資產(chǎn)投資中的比重。
(
四
)
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力打造嘉興經(jīng)濟升級版。
(
光伏高新園區(qū)。
)
(
街道。
)
(
研發(fā)。
)
中心。
30。
家以上。深入實施“創(chuàng)新嘉興。
精英引領(lǐng)計劃”，完善柔性引才工作機制，新建院士專家工作站。
5
家以上，年內(nèi)引育領(lǐng)軍人才。
100。
名左右，實現(xiàn)國家“千人計劃”縣。
(
市、區(qū)。
)
全覆蓋。
2800。
1000。
50。
2
家、浙江名牌。
12。
個，積極培育壯大高素質(zhì)企業(yè)家隊伍和高技能人才隊伍。
12%。
加強旅游資源整合優(yōu)化，提升旅游公共服務(wù)平臺功能，著力打響大嘉興旅游品牌。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)。
14。
萬畝。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展現(xiàn)代種子種苗產(chǎn)業(yè)，積極推廣“萬元千斤”等新型生態(tài)循環(huán)種植模式。嚴(yán)格落實生豬養(yǎng)殖總量削減計劃，堅決拆除違建豬舍，引導(dǎo)規(guī)?；⑸鷳B(tài)化養(yǎng)殖，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)。加強農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，進一步發(fā)揮好農(nóng)合聯(lián)作用。支持農(nóng)科院等機構(gòu)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。強化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，組建農(nóng)民學(xué)院。
(
五
)
統(tǒng)籌推進新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)一體化。
優(yōu)化市域空間布局。堅持規(guī)劃“一套圖”和空間“全覆蓋”，修編完善市域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，加快市域融合發(fā)展步伐，促進縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。完善規(guī)劃管理體制，強化規(guī)劃執(zhí)行剛性。制定落實促進市本級經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，加快推進國際商務(wù)區(qū)、湘家蕩區(qū)域、溫泉新城等重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，完善城市功能，著力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色發(fā)展，加快形成錯位發(fā)展的新格局。加大中心鎮(zhèn)培育力度，深化省、市兩級小城市培育試點工作。完善耕地保護共同責(zé)任機制，科學(xué)設(shè)置土地開發(fā)強度，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率和集約化水平，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間。
1
5000。
個，全市建成地下空間。
130。
2
個百分點。完成市區(qū)四。
(
三
)
輪電動車整治和人力客運三輪車退運工作。積極推進“智慧城市”建設(shè)，著力提高城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
8
1
萬畝。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進“百村示范、千村整治”工程，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批省重點培育示范中心村，加強歷史文化村落保護，進一步彰顯江南水鄉(xiāng)特色。
(
六
)
加強社會建設(shè)，著力增進民生福祉。
6.5。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
80%。
以上的城市社區(qū)、
50%。
以上的農(nóng)村社區(qū)。加大公共租賃房建設(shè)力度，開工建設(shè)保障性住房。
4181。
套。積極發(fā)展紅十字會和公益慈善事業(yè)，加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，維護婦女兒童和未成年人合法權(quán)益。
(
市、區(qū)。
)
“滿堂紅”。實施“單獨兩孩”政策。推進公共體育設(shè)施免費開放，積極創(chuàng)建省體育強市。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織發(fā)展和參與社會治理，做好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作。
深化“平安嘉興”建設(shè)。推動社區(qū)、社團和社工互動發(fā)展，加強新居民管理服務(wù)，夯實社會管理基層基礎(chǔ)。深化安全管理體制改革，建立隱患排查和安全預(yù)防控制長效機制，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。創(chuàng)新食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體制機制，建立健全全過程監(jiān)管和可追溯制度。加強企業(yè)誠信制度建設(shè)，完善信用約束機制。強化網(wǎng)絡(luò)社會管理，促進網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行。深化社會普法教育，加強法律服務(wù)和法律援助。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，做好人民調(diào)解工作。推進應(yīng)急平臺體系和防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)范化建設(shè)。完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。大力支持駐嘉人民解放軍和武警部隊建設(shè)，加強國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，促進軍政軍民團結(jié)，實現(xiàn)省雙擁模范城市“六連冠”。
全面加強政府自身建設(shè)。
新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，我們必須堅持為民、務(wù)實、清廉，做到政府工作為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，絕不辜負(fù)全市人民的期待和重托。
著力建設(shè)為民政府。
始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹落實中央和省改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，帶著感情見群眾，帶著問題下基層。堅持問政于民、問計于民、問需于民，凡是涉及群眾利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。始終把人民群眾的期盼作為工作的取向和動力，勤勤懇懇、想方設(shè)法為群眾多做貼心事、實在事，今年市政府將實施強化污水治理、整治大氣污染、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等
10。
項民生實事項目。
著力建設(shè)效能政府。
堅持“實干論英雄”，大力弘揚勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)，真抓實干破解難題，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流。加強調(diào)查研究，精簡會議和文件，嚴(yán)控各類慶典表彰和評比達標(biāo)活動，堅決反對做表面文章、搞形式主義。牢固樹立“一盤棋”思想，調(diào)動各方力量，合理配置行政資源，確保政令暢通。深化績效管理，完善考評機制，加強督查督辦，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為等行為，進一步提升政府的執(zhí)行力、公信力。
著力建設(shè)法治政府。
堅持依法行政，認(rèn)真落實市人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。積極聽取民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議，主動接受司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善重大事項和重大項目科學(xué)民主決策機制，加強新型智庫建設(shè)，健全決策咨詢制度。規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。全面實行政務(wù)公開，深化電子政務(wù)工作，完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺，保障落實公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。
著力建設(shè)廉潔政府。
認(rèn)真貫徹中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行公車配備使用管理、辦公用房、公務(wù)接待、因公出國
(
境
)
等方面的具體制度，“三公”經(jīng)費在。
2013。
年預(yù)算的基礎(chǔ)上下降。
30%。
以上。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，切實加強對規(guī)劃審批、項目招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、財政資金補助等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
水富縣政府工作報告完整文檔篇十八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表西烏旗人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和列席會議的同志們提出意見。
一、二〇〇七年工作的簡要回顧。
2007年，是我旗各項工作邁上新臺階的一年，尤其是在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、加快發(fā)展社會事業(yè)等方面實現(xiàn)了重大突破，全旗經(jīng)濟社會已形成快速、和諧發(fā)展的良好局面。
（一）經(jīng)濟實力顯著增強，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。
2007年，全旗實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27.2億元，增長18.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值4.8億元，增長0.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值17.6億元，增長
25.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.9億元，增長18.1%。三次產(chǎn)業(yè)比重由2006年的22：57：21演進為17：65：18。全年累計引進盟外資金39.5億元，增長65%，其中區(qū)外資金31.8億元，增長132%。財政總收入完成5億元，增長100%；其中，地方財政收入3億元，增長156%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破1萬元大關(guān)，達到10150元，增長28%；牧民人均純收入達到5698元，增長18%。
（二）草原生態(tài)得到有效保護，“兩轉(zhuǎn)雙贏”取得實效。
嚴(yán)格落實草畜平衡和草場“三牧”制度，日歷年度存欄牲畜頭數(shù)同比下降37萬頭（只）分別對3268萬畝、190萬畝和107萬畝草場實施了春季休牧、圍封禁牧和標(biāo)準(zhǔn)化劃區(qū)輪牧完成沙源治理面積12萬畝，新建水源配套工程63處、節(jié)水灌溉工程33處實施國家重點公益林和地方公益林項目，有效保護了森林資源和水源地安排工業(yè)反哺畜牧業(yè)、城鎮(zhèn)支持牧區(qū)資金1000萬元，有效推動了草原生態(tài)保護與建設(shè)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式及轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口等重點工作2007年，全旗冬羔數(shù)達到26.6萬只，其中7月15前出欄18萬只，引進西門塔爾牛4508頭，出欄育肥牛3400頭通過政策引導(dǎo)、政府補貼、就業(yè)培訓(xùn)等多種措施，累計轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口2500多人，培訓(xùn)牧民2312人次，其中實現(xiàn)就業(yè)1854人，培訓(xùn)就業(yè)率達到80%
（三）工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，主導(dǎo)作用日益突出。
2007年，全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到22戶，其中產(chǎn)值超億元的6戶全部工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值23.2億元，增長64.5%；實現(xiàn)增加值12.6億元，增長89.7%其中，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值12億元，增長94.8％工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到378點，工業(yè)對經(jīng)濟增長和財政收入的貢獻率分別達到73%和50％主要工業(yè)品產(chǎn)量大幅增長，原煤、鉛鋅銀粉產(chǎn)量分別達到515萬和4.1萬噸，新增銅粉產(chǎn)量3000噸、硅錳合金產(chǎn)量2萬噸，生產(chǎn)鮮凍肉7000噸、奶粉1285噸重點項目扎實推進，進一步增強了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁2007年，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資26.8億元，增長85%全旗在建煤炭產(chǎn)能6240萬噸、火電裝機容量120萬千瓦，在建有色金屬采選能力1000噸/日、冶煉能力10萬噸/年白音華能源化工園區(qū)建設(shè)不斷加快，產(chǎn)業(yè)聚集和綜合服務(wù)功能顯著增強2007年，完成生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元，進一步改善了道路、給排水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施條件，為園區(qū)的長遠發(fā)展拉開了框架礦區(qū)公路建設(shè)進展順利，已完成路基工程并具備了通車條件啟動了物流園區(qū)7條路和3條街建設(shè)工程，完成投資1719萬元
（四）固定資產(chǎn)投資大幅增長，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。
2007年，全旗完成固定資產(chǎn)投資47億元，增長86%，進一步加強了交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路建設(shè)完成投資4.2億元，新增黑色路面里程120公里，完成嘎查公路12條，建設(shè)里程173.3公里。赤大白鐵路建設(shè)加快，白音華煤礦鐵路專用線開工建設(shè)，巴新鐵路獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)。高力罕水庫主體工程全部完工，已進入蓄水階段，新打牧區(qū)基本供水井6眼，在兩個蘇木（鎮(zhèn)）所在地建設(shè)供水管道17公里，解決了近3000人的安全飲水問題。電網(wǎng)建設(shè)完成投資3000萬元，新建35千伏變電站1座，改造增容2座，架設(shè)10千伏輸電線路430公里，確保了重點工業(yè)項目用電需求，并為600個偏遠牧戶解決了通電問題。2007年，完成地勘投入2.9億元，全旗實施地勘項目達到148處，為資源開發(fā)轉(zhuǎn)換奠定了基礎(chǔ)。
繼續(xù)加快巴拉格爾高勒鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程，多方籌資完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.4億元，進一步提高了城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，優(yōu)化了人居環(huán)境。全年完成各類房屋拆遷1.6萬平方米，開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)2處，全旗在建住宅樓面積達到38萬平方米。
（五）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，服務(wù)經(jīng)濟社會的能力進一步增強。
圍繞“三化”需要，加快草原旅游、商貿(mào)餐飲、交通物流、金融保險、房地產(chǎn)等重點行業(yè)的發(fā)展。堅持“旅游活旗”的思想，全面提升旅游業(yè)的文化內(nèi)涵和吸引力，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。積極探索大型活動市場化運作的有效模式，成功舉辦了“相約天堂草原”—2007年西烏珠穆沁民俗風(fēng)情節(jié)系列活動，與瑞典諾迪維公司聯(lián)合舉辦了國際山地車挑戰(zhàn)賽和國際越野滑雪賽兩項大型國際賽事，在大型活動的推動下，旅游業(yè)快速發(fā)展，全年共接待游客18萬人（次），實現(xiàn)旅游營業(yè)收入2160萬元。同時，進一步提高了西烏旗的知名度和影響力。運輸、金融等第三產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域同步發(fā)展，2007年，客貨運周轉(zhuǎn)量分別增長5.4％和0.9％。全社會消費品零售總額完成4.77億元，增長16.5％，金融機構(gòu)各項儲蓄存款余額增長2.15億元。牧區(qū)商貿(mào)流通加快發(fā)展，我旗被列為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)試點旗。
（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生狀況進一步改善。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入力度，全面完成了教育園區(qū)建設(shè)工程，使我旗教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件基本滿足了現(xiàn)代化教育需要
認(rèn)真落實“兩免一補”及牧區(qū)戶籍家庭子女接受高中階段教育補貼政策，啟動城鎮(zhèn)低保戶家庭子女高中階段教育補助制度，完善貧困大學(xué)生入學(xué)貸款擔(dān)保制度，解決了230名低收入家庭子女的讀書難問題。實施教師購房補貼政策，為250名教師提供了每人1萬元的購房補貼，改善了廣大教師的住房條件。完善優(yōu)秀教師激勵機制，加大獎勵力度，進一步激發(fā)了廣大教職工的積極性，促進了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
加快推進文化大旗建設(shè)，啟動了總投資6000萬元的集體育館、民族劇院、圖書博物館為一體的文化大廈建設(shè)工程。通過舉辦“烏珠穆沁烏蘭牧騎匯演”、“烏珠穆沁廣場草原歌曲大獎賽”等活動，豐富了人民群眾的精神文化生活。進一步提高西烏頻道自辦節(jié)目質(zhì)量，認(rèn)真實施好廣播電視“村村通”工程，廣播電視人口覆蓋率達到98％。
加強醫(yī)療衛(wèi)生工作，積極推進旗直醫(yī)療機構(gòu)資源整合，啟動了綜合醫(yī)院建設(shè)工程，新建改建蘇木（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院15所、嘎查衛(wèi)生室36所，三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)不斷完善。切實加強食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督，保障了人民群眾食品藥品安全。鞏固自治區(qū)級計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進旗創(chuàng)建成果，進一步完善體制，創(chuàng)新機制，提高服務(wù)水平，全旗人口出生率和自然增長率分別控制在10.84‰、8.09‰以內(nèi)。就業(yè)和再就業(yè)工作得到全面加強，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進一步完善。積極推進畢業(yè)生就業(yè)制度改革，完善本旗戶籍大學(xué)本科畢業(yè)生儲備制度，把具有本旗戶籍的64名本科畢業(yè)生儲備到各蘇木（鎮(zhèn)）黨政機關(guān)工作，擴大了畢業(yè)生的就業(yè)渠道。全年累計征集就業(yè)崗位6079個，成功介紹各類失業(yè)人員就業(yè)1498人。舉辦城鎮(zhèn)各類失業(yè)人員技能培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)1010人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)853人，培訓(xùn)就業(yè)率達到84%。全力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度不斷完善，牧區(qū)基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面進一步擴大，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面啟動。在認(rèn)真落實城鎮(zhèn)最低生活保障制度的同時，全面加強牧區(qū)低保工作，城鎮(zhèn)和牧區(qū)低保補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到170元和48元。全面完成了2個蘇木（鎮(zhèn)）的集中幫扶工作，累計投入幫扶資金88萬元，為245戶、857人解決了房屋、棚圈建設(shè)、生產(chǎn)資料、飲水、醫(yī)療、子女就學(xué)等問題，脫貧率達到91%。
（七）社會主義民主法制建設(shè)得到加強，安定團結(jié)的政治局面進一步鞏固。
加快建設(shè)法治政府，政府機關(guān)依法行政意識進一步增強旗政府認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議和決定，注重加強與政協(xié)和人民團體的聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督，在重大決策上注意征求各方面的建議和意見全年共辦理人大代表議案3件，建議批評意見69件，政協(xié)委員提案68件，辦結(jié)率達100％全面落實維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，狠抓社會治安綜合治理工作，全旗社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn)，全年共立刑事案件160起，破獲121起，破案率76.5%重視并加強矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包案制2007年，接待來信來訪94件（次）、265人，信訪案件辦結(jié)率達97%，妥善解決了蘇木（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革離崗人員入社保、草場糾紛等一批信訪重點難點問題全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防交通、消防、礦山重特大事故發(fā)生，安全事故起數(shù)同比下降62％
2007年，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，在實現(xiàn)跨越式發(fā)展的征途上又邁出了堅實的一步，人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠，生活水平進一步提高。這些成績的取得，是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)積極幫助的結(jié)果，是全旗各族干部群眾團結(jié)進取、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表政府向辛勤工作在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向為西烏旗建設(shè)做出貢獻的同志們，向關(guān)心和支持政府工作的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全旗經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題，政府工作還有一些缺點和不足，有些問題還比較突出：一是經(jīng)濟總量小，雖然地區(qū)生產(chǎn)總值在全盟排位較靠前，但增速卻排在第10位，置身于全區(qū)、全盟競相發(fā)展的大格局中，我們加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。二是生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待于進一步提高。三是城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，增收渠道不多，群眾消費水平還很低。四是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，還沒有形成集群化發(fā)展的格局，與大項目相關(guān)聯(lián)配套的中小項目的規(guī)模、檔次亟待提升。五是發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。六是社會事業(yè)發(fā)展水平雖然走在了全盟前列，但與廣大人民群眾的期望仍有很大差距。七是政府機關(guān)依法行政水平較低，行政規(guī)章制度建設(shè)有待進一步完善。干部隊伍的思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢的要求，整體素質(zhì)亟待提高。
這些問題，既有客觀原因，也反映出我們工作上的差距，必須高度重視，著力加以解決。
二、二〇〇八年工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。
今年，是我旗推進轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項工作，對明年及今后一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠的影響。2008年政府工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重草原生態(tài)的建設(shè)與保護，努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。加快推進新型工業(yè)化、促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷升級、進一步提高城鎮(zhèn)化水平，謀求更高層次上的“三化”互動，為率先實現(xiàn)國民經(jīng)濟的跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，堅持以人為本，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，加快發(fā)展社會事業(yè)，努力建設(shè)和諧西烏。
今年全旗經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到37億元，增長36%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.6億元，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值26.3億元，增長50%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6億元，增長23%。三次產(chǎn)業(yè)比重演進為12：71：17。財政總收入力爭達到8億元，增長60%，其中地方財政總收入達到5.5億元，增長41.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別達到11700元和6480元，同比分別增長16%和14%。全社會固定資產(chǎn)投資達到65億元，增長38%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。人口自然增長率控制在9.17‰以內(nèi)。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，我們必須抓好以下工作：
（一）以建設(shè)社會主義新牧區(qū)為目標(biāo)，促進畜牧業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
一是堅持不懈的做好草原生態(tài)建設(shè)與保護工作。堅持將草原生態(tài)建設(shè)與保護作為最大的基礎(chǔ)設(shè)施來抓，完成生態(tài)治理面積23.5萬畝、新建水源工程50處。嚴(yán)格落實草畜平衡及草場“三牧”制度，確保暖季載畜量控制在150萬只羊單位以內(nèi)，冷季載畜量控制在100萬只羊單位以內(nèi)。著力提高春季休牧、禁牧和劃區(qū)輪牧實施質(zhì)量，探索在各類地區(qū)、不同條件下推行“三牧”制度的有效方式，在國家公益林117萬畝項目區(qū)周邊擴大禁牧范圍，使全旗禁牧面積達到200萬畝左右；加大劃區(qū)輪牧推進力度，新增標(biāo)準(zhǔn)化劃區(qū)輪牧面積100萬畝；在國家“禁牧舍飼”項目區(qū)和非項目區(qū)分別執(zhí)行為期45天和30天的春季休牧政策，依靠大自然的自我修復(fù)能力，實現(xiàn)草原生態(tài)的逐步好轉(zhuǎn)，推動牧區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)、良性發(fā)展。進一步規(guī)范草場流轉(zhuǎn)行為，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁在我旗境內(nèi)寄養(yǎng)外地牲畜，嚴(yán)禁外來人口及城鎮(zhèn)居民到牧區(qū)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，防止對草場形成新的壓力。
二是堅定不移的走科學(xué)養(yǎng)畜的道路。進一步提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。今年，政府安排反哺資金2000萬元，推進冬羔育肥提前出欄、肉牛育肥出欄、優(yōu)良品種引進、牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移等牧區(qū)重點工作再上一個新臺階。通過價格調(diào)控和政策補貼等手段，確保完成接活冬羔30萬只，并力爭在7月15日前育肥出欄，引進優(yōu)良品種牛10000頭，育肥牛規(guī)模達到7000頭。扎實推進牲畜品種優(yōu)化工程，加強黃牛冷配技術(shù)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支適應(yīng)我旗畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)隊伍，積極爭取自治區(qū)良種牛研究所的技術(shù)支持，力求在提高黃牛冷配質(zhì)量上取得新突破。2008年，全旗牛的良改比重力爭達到85%以上。做好烏珠穆沁羊品種優(yōu)化工程，培育烏珠穆沁種公羊“特一級化嘎查”4個，使總數(shù)達到12個。充分發(fā)揮畜產(chǎn)品加工企業(yè)對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動作用，鼓勵和支持旗內(nèi)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進行資源整合，積極引進1—2戶優(yōu)勢肉食品加工企業(yè)入駐我旗，提升畜產(chǎn)品精深加工水平，提高產(chǎn)品附加值。支持沁綠等牧區(qū)經(jīng)濟合作組織不斷發(fā)展壯大，廣泛吸納會員，增強輻射帶動能力，進一步提高畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化、集約化程度。
三是扎實做好牧區(qū)基本情況調(diào)查和新牧區(qū)建設(shè)工作。以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展牧區(qū)基本情況調(diào)查工作。今年，政府將安排專項資金在全旗范圍開展14項水樣水質(zhì)抽檢，并安排資金100萬元，解決部分嘎查飲用水錳、砷、氟超標(biāo)問題，力爭用2—3年的時間基本解決牧區(qū)安全飲水問題。全力推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)，在自治區(qū)試點嘎查的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)牧、林水、扶貧開發(fā)項目資金，新選定6個嘎查作為旗級試點，采取旗直單位定向支持的方式，力求在專業(yè)化養(yǎng)殖、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會保障體系建設(shè)方面取得新突破，為我旗全面推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗。
四是積極穩(wěn)妥的做好牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作。進一步完善牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策，加大牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策鼓勵力度，力爭年內(nèi)轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口2500人以上。加大從一產(chǎn)向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的力度，依托工業(yè)大項目進行訂單式培訓(xùn)，今年安排1000人參加就業(yè)培訓(xùn)直接進入二產(chǎn)就業(yè)，全旗在二產(chǎn)就業(yè)的牧民爭取突破1000人。制定實施牧民購買運輸車輛補貼政策，鼓勵牧民從事運輸業(yè)。
（二）做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快推進新型工業(yè)化。
加快重點項目建設(shè)，迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。今年，力爭完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資53.4億元，增長100%。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值突破33億元，增長54%以上；工業(yè)增加值達到18億元，增長43%。
——能源工業(yè)。穩(wěn)步提高白音華煤田一、二號露天礦、寶日胡碩煤礦、哈達圖煤礦、春成露天礦產(chǎn)煤能力，進一步拓展原煤銷售市場，實現(xiàn)產(chǎn)銷均衡增長。加快白音華三號、四號露天礦、意隆露天礦建設(shè)速度，確保達到產(chǎn)煤能力并形成一定產(chǎn)量。開工五間房煤田、吉林郭勒煤田、哈達圖二〇新井技改項目。加快白音華金山電廠建設(shè)進度，確保1臺2×60萬千瓦機組年內(nèi)投產(chǎn)，力爭開工建設(shè)金山2×13.5萬千瓦煤矸石電廠，年內(nèi)完成主廠房封閉，全力推進白音華園區(qū)自備電廠項目前期，力爭開工建設(shè)。宏騰能源風(fēng)電和國際能源風(fēng)電項目開工并基本具備送電條件。
——有色金屬采選冶煉業(yè)。重點抓好花敖包特鉛鋅礦、道倫達壩銅礦生產(chǎn)運行，加快推進沙布楞銅鋅礦選廠、長虹鉛鋅礦選廠建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。加快興安10萬噸銅鋅冶煉項目建設(shè)，全力推進二期10萬噸鋅冶煉項目開工建設(shè)。確保富順鎳業(yè)年產(chǎn)1萬噸低冰鎳項目建成投產(chǎn)，深加工項目爭取在白音華園區(qū)落地開工。
——化學(xué)工業(yè)。確保金田礦業(yè)年產(chǎn)3萬噸無水氟化氫項目建成投產(chǎn)，同時開工建設(shè)鑫玉2萬噸氟化氫項目。
——建材工業(yè)。加快哈達圖新型干法水泥生產(chǎn)線項目核準(zhǔn)，力爭年內(nèi)竣工，確保2009年投入生產(chǎn)。
加快園區(qū)核心項目建設(shè)，打造一流工業(yè)發(fā)展平臺。圍繞引進項目、啟動項目、促進產(chǎn)業(yè)延伸的目標(biāo)，著力推進興安礦業(yè)銅鋅冶煉、中電霍煤電解鋁、金田礦業(yè)氟化氫、鑫玉礦業(yè)氟化氫、白音華煤電公司自備電廠等事關(guān)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心項目，確保取得實質(zhì)性進展。加快供水供暖、垃圾污水處理、綜合管網(wǎng)、電力、綠化亮化以及醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度放緩市政道路建設(shè)速度，重點完善配套服務(wù)功能，促進人口和產(chǎn)業(yè)聚集。
大力促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力。積極營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，鼓勵民營經(jīng)濟和中小企業(yè)加速發(fā)展，針對中小企業(yè)資金不足、信用等級低、爭取貸款難的問題，進一步增加中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金，擔(dān)保總量力爭達到2000萬元，篩選發(fā)展?jié)摿Υ?、誠信等級高的中小企業(yè)重點予以扶持，確保資金發(fā)揮實效。加大企業(yè)規(guī)范化管理力度，做好管理人員企業(yè)經(jīng)營、運行等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支鄉(xiāng)土企業(yè)家隊伍。
全力做好環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作。以污染物減排和加強環(huán)境監(jiān)管能力為重點，逐步淘汰落后生產(chǎn)力，大力推進城鎮(zhèn)污染綜合治理工作。逐步關(guān)閉哈達圖煤礦露天礦和連續(xù)兩年未生產(chǎn)的肉類加工企業(yè)以及污染嚴(yán)重、生產(chǎn)條件差的磚廠等企業(yè)。2008年，全旗二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別控制在1848噸和635噸以內(nèi)，分別減排55噸和52噸。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法強化監(jiān)督管理，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)防交通、消防、礦山重特大事故發(fā)生，確保全旗安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
（三）進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)新跨越提供保障。
加快水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。鐵路建設(shè)，力爭完成投資。
7.7億元，開工里程達到150公里。確保赤峰—大板—白音華鐵路建成運營，加快巴拉嘎爾高勒—阜新新邱鐵路、白音華礦區(qū)鐵路專用線建設(shè)，爭取開工建設(shè)錫林浩特—烏蘭浩特鐵路，積極推進巴拉嘎爾高勒—珠恩嘎達布其、巴拉嘎爾高勒—額和寶力格、白音華—珠恩嘎達布其、白音華—林東鐵路前期工作。公路建設(shè)，確保白音華至哈日黑壩bot水泥路、白音華礦區(qū)公路和省道204線巴拉嘎爾高勒至大水波羅段二級黑色路竣工通車。開工建設(shè)烏拉蓋至白音華煤礦二級油路、省道204線至克旗交界三級油路、錫林浩特—白音華—霍林河一級公路和省道307線至五間房煤田連接線。水利建設(shè)，確保高勒罕水庫落閘蓄水，全力推進烏拉蓋水庫調(diào)水工程，完成可研并協(xié)調(diào)組建水務(wù)公司，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，2009年與高勒罕水庫并網(wǎng)供水。電網(wǎng)建設(shè)，完成投資3億元，新建7個110千伏和3個35千伏輸變電工程，110千伏變電站和35千伏變電站總數(shù)均達到8座，基本建成“結(jié)構(gòu)合理，安全可靠，功能完備”的電網(wǎng)格局。
大力提高城鎮(zhèn)化水平，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。完善巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃，加快控制性詳規(guī)編制工作，力爭詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達到100%。以完善城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化人居環(huán)境為重點，進一步加快巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市化進程。2008年，投入資金1.6億元，實施城鎮(zhèn)道路、給排水、集中供熱、排污等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。改擴建市政道路5公里，新建水源井3眼、供水管線5公里、雨水管線13公里、排污管線3公里、垃圾中轉(zhuǎn)站8處以及綠化、美化、亮化、硬化工程。繼續(xù)堅持“改舊城、不擴鎮(zhèn)”的原則，加大土地收儲和城鎮(zhèn)拆遷改造力度，今年將投入1億元資金加大平改樓力度，改善人民群眾居住條件，新建續(xù)建商服住宅面積40萬平方米，其中住宅30萬平方米。同步做好經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭的居住條件。
（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的集中、聚集和要素配套，強化政府的規(guī)劃、組織、引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管作用，提高市場化、產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，努力擴大第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量。進一步加快發(fā)展以商貿(mào)餐飲、草原旅游、交通物流等為重點的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和以金融、信息、中介服務(wù)等為重點新型服務(wù)業(yè)。以現(xiàn)代物流業(yè)為突破口，引進現(xiàn)代物流理念和經(jīng)營方式，改善物流基礎(chǔ)條件，加快建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系。圍繞煤炭等工業(yè)產(chǎn)品外運，整合現(xiàn)有物流資源，引進和培育1—2個專業(yè)化、規(guī)?；?，具有龍頭帶動作用的本旗市民、牧民參與的大型物流企業(yè)。繼續(xù)辦好“相約天堂草原”—西烏珠穆沁民俗風(fēng)情節(jié)系列活動，將草原搏克賽、草原大賽馬、草原馬拉松、國際山地車挑戰(zhàn)賽、國際越野滑雪賽等打造成獨具特色，享譽國內(nèi)外的旅游精品。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對游牧部落、瞭望山、白樺林景區(qū)實行禁牧保護，進一步規(guī)范旅游業(yè)服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，促進草原旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。
（五）深化改革、擴大開放，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
繼續(xù)推進重點領(lǐng)域的改革。深化國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理體制改革，通過資源資本化運作、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有資源參股開發(fā)和國有資產(chǎn)整合等途徑，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。深化公共財政管理體制改革，積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付，改善和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在確保重點項目建設(shè)的同時，新增財力重點向牧區(qū)、社會事業(yè)、節(jié)能減排、改善民生等方面傾斜。繼續(xù)深化事業(yè)單位分類改革，增強事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè)的能力。重視、鼓勵和支持創(chuàng)新，把深化改革、創(chuàng)新機制作為推動各項工作的有效措施，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
不斷擴大對外開放。把擴大開放，招商引資作為加快我旗經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，進一步強化招商理念，改變招商引資工作方式，實現(xiàn)由政府為主向政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會共同參與轉(zhuǎn)變，營造全社會招商的良好氛圍。著力做好重點招商項目的聯(lián)系和對接工作，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保招商引資工作取得實效。今年，爭取引進盟外資金50億元，其中區(qū)外資金40億元。
進一步規(guī)范國有土地有償出讓和礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)工作。完成地質(zhì)勘查投入2.5億元，力爭新增煤炭資源儲量50億噸，有色金屬資源儲量明顯提升。
（六）堅持以人為本，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的問題。
一是高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，著力提高城鄉(xiāng)居民收入。努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，出臺更加優(yōu)惠的政策，鼓勵企業(yè)吸納旗內(nèi)勞動力就業(yè)，促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員充分就業(yè)。高度重視就業(yè)困難家庭和零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，確保至少1人實現(xiàn)就業(yè)。積極探索大中專畢業(yè)生定向培訓(xùn)后到大中企業(yè)就業(yè)的有效途徑，提高大中專畢業(yè)生的自主就業(yè)能力。依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，主動到企業(yè)跑需求，拓寬就業(yè)渠道，確保年內(nèi)1000名城鎮(zhèn)牧區(qū)人口到企業(yè)就業(yè)。
二是深化教育體制改革，全力辦好人民滿意教育。從今年起，將教育工作重點由改善基礎(chǔ)設(shè)施條件向提高教育教學(xué)質(zhì)量和加強學(xué)校內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)一流的教育教學(xué)質(zhì)量和一流的學(xué)校管理水平。加大“教育惠民”政策補貼力度，在嚴(yán)格落實國家各項教育補助政策的基礎(chǔ)上，我旗從今年起免收高中生書本費和全部牧區(qū)寄宿生的住宿費。繼續(xù)增加教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，計劃投資6000萬元，完善教育園區(qū)功能建設(shè)及園區(qū)以外學(xué)校的配套建設(shè)，改善教育教學(xué)硬件條件。建立教師培訓(xùn)新機制，提高教師隊伍整體水平，探索新的教學(xué)模式，為我旗教育教學(xué)水平進入全盟先進行列打好基礎(chǔ)。著力解決好廣大教師的后顧之憂，繼續(xù)實施教師住房補貼政策，爭取兩年內(nèi)基本改善教師住房條件。將班主任津貼從去年的每人每月60元提高到120元。完善優(yōu)秀教師激勵機制，加大獎勵力度，今年安排獎勵資金100萬元，進一步調(diào)動廣大教職工的積極性。
三是加快文化事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活。加快文化大廈建設(shè)進度，力爭年內(nèi)投入使用，為我旗文化事業(yè)發(fā)展提供一流的基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強文物古跡保護工作，安排專項資金對民間文物進行保護，積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報保護工作。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)作更多反映我旗改革開放新成果、貼近城鄉(xiāng)居民生活的人民群眾喜聞樂見的文化藝術(shù)作品。促進文化市場進一步繁榮，為我旗文化事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
四是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。不斷完善社會保障制度，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療報銷封頂線由1.5萬元提高到4萬元，報銷比例提高10個百分點；大病醫(yī)療報銷封頂線由3.5萬提高到8萬元。進一步完善新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，取消報銷起伏線，報銷封頂線由去年的1.5萬元提高3萬元，在蘇木（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院實現(xiàn)現(xiàn)場報銷，為廣大牧民提供便利條件。擴大牧區(qū)基本養(yǎng)老保險覆蓋面，加大宣傳和征繳力度，妥善解決好牧區(qū)困難群體參統(tǒng)問題，今年參統(tǒng)率力爭達到60%以上。擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，參統(tǒng)率力爭達到80%以上。啟動黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位工傷保險制度和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。建立全員覆蓋的社會救助體系，將城鎮(zhèn)低保、牧區(qū)低保補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到200元和70元。做好扶貧開發(fā)工作，啟動實施第二期集中幫扶工程。
五是健全醫(yī)療救護體系，努力提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加快旗直醫(yī)療保健機構(gòu)的資源整合，完成衛(wèi)生綜合樓建設(shè)工程，進一步提高我旗醫(yī)療救助水平。在實現(xiàn)嘎查衛(wèi)生室全面覆蓋的基礎(chǔ)上，改善設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，逐漸形成以綜合醫(yī)院為中心，以嘎查衛(wèi)生室為基礎(chǔ)、輻射城鄉(xiāng)各個角落的醫(yī)療救護體系，確保城鄉(xiāng)居民得到及時、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真做好地方病、傳染病的防治工作，提高全民健康水平。加強食品藥品市場的監(jiān)督管理，保障人民群眾的食品安全和用藥安全。鞏固計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進旗成果，爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進旗，力爭用3年的時間完成育齡婦女婦科病普查工作。
六是大力開展科普宣傳活動，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。以提高全民科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)，大力開展科普宣傳活動，全面提高科學(xué)文化對經(jīng)濟社會發(fā)展、提高人民生活水平的推動作用。加強信息化建設(shè)，完成60戶牧戶接入寬帶網(wǎng)工程。加強科技培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮科技“三下鄉(xiāng)”、牧區(qū)實用技術(shù)培訓(xùn)的作用，重點抓好牧區(qū)剩余勞動力的技能培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的科普活動，通過“科普宣傳周”和“科技進校園”等活動，宣傳科學(xué)思想，普及科學(xué)文化知識。抓好社區(qū)（嘎查）科普工作，在居民社區(qū)（嘎查）倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。
（七）加強民主法制建設(shè)，維護好安定團結(jié)的政治局面。
堅持依法治旗方略，大力加強民主法制建設(shè)，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，努力提高依法行政水平。深入開展法制宣傳教育活動，扎實推進“五五”普法工作，在全社會形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。自覺接受人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和新聞輿論、社會公眾的監(jiān)督，重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對政府機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，加強社會治安綜合治理，推進“打、防、控”體系建設(shè)，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，加強民族團結(jié)進步教育，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。暢通信訪渠道，健全信訪工作長效機制，依法解決群眾反應(yīng)的問題，主動為群眾排憂解難。探索新形勢下處理人民內(nèi)部矛盾的正確途徑和有效方法，及時調(diào)處化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。
各位代表，站在新的歷史起點上，我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)是雙重的，但機遇大于挑戰(zhàn)，讓我們在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全旗各族人民群眾，充分把握好難得的機遇，扎實工作、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！
水富縣政府工作報告完整文檔篇十九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2013年工作回顧。
剛剛過去的一年是本屆政府的開局之年。一年來，在盟委、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，堅持科學(xué)發(fā)展，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，加快推進富民強旗進程，全旗經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成35.96億元，同比增長10%;財政收入完成3.1億元，同比增長26.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達到27392元和12904元，同比分別增長10.6%和13%。
(一)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量顯著提高。
一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由2012年的5.9:75.8:18.3演進為6.4:73.7:19.9，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實，經(jīng)濟實力不斷增強。農(nóng)牧區(qū)工作有序推進。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2.31億元，同比增長3.6%。全旗農(nóng)作物總播種面積4.4萬畝，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)穩(wěn)定在26萬頭(只)左右。草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，初步培育形成雅布賴、額日布蓋、阿拉騰朝格"1396"超細(xì)型白絨山羊保種選育基地和巴彥高勒、查干通格農(nóng)區(qū)肉羊養(yǎng)殖基地。農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，全年封沙育林5萬畝，新增人工種植梭梭林、人工接種肉蓯蓉14萬畝和3萬畝。人工種植沙蔥、溫棚葡萄、新疆駿棗等新型沙生特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進展，與內(nèi)蒙古昭君駱駝產(chǎn)業(yè)有限公司達成總投資10億元的"中國駱駝文化科技園"項目開發(fā)意向。工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。全部工業(yè)總產(chǎn)值完成52.56億元，同比增長8%;全部工業(yè)增加值完成25.3億元，同比增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入43.72億元，同比增長9.3%。大宗工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，全年生產(chǎn)原鹽55.7萬噸、原煤190萬噸、鐵精粉27萬噸，同比分別增長7.8%、6.8%和8.4%。全年發(fā)電12139萬度，售電10201萬度，同比分別增長15.7%和13.7%。6個工業(yè)重點項目全部開工建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資13.27億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的66%。呼和哈達鐵礦采選、高端氟化工螢石精粉選礦廠具備試生產(chǎn)條件。寬灣井鐵礦年采礦石15.7萬噸，新增產(chǎn)值9500多萬元。阿拉騰礦業(yè)公司生產(chǎn)載金碳321公斤，新增產(chǎn)值8000多萬元。雅布賴工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成修編，污水處理廠開工建設(shè)。扎木敖包工業(yè)園區(qū)啟動區(qū)控制性詳規(guī)和規(guī)劃環(huán)評編制完成，供水工程、35kv輸變電工程啟動實施。扎木敖包多金屬資源勘查取得積極成果，被國土資源部列入第三批整裝勘查區(qū)。慶華集團一體化多聯(lián)有色金屬選冶項目通過自治區(qū)備案。企業(yè)環(huán)境污染綜合治理深入推進，大氣污染防治工作全面啟動，萬元gdp能耗及二氧化硫等主要污染物減排指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成7.17億元，同比增長7.8%。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，全年共接待各類游客38.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入3.4億元，同比分別增長24%和37%。以巴丹吉林沙漠景區(qū)為主園區(qū)的阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園順利通過中期評估，并在韓國濟州島第三屆亞太地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)研討會上，被聯(lián)合國教科文組織授予綠牌，被中國地質(zhì)學(xué)會旅游地學(xué)與地質(zhì)公園研究分會等單位評定為"中國最美地質(zhì)公園"。巴丹吉林沙漠4a級景區(qū)創(chuàng)建通過自治區(qū)初評?！栋偷ぜ稚衬糜螀^(qū)整體策劃方案》編制完成。2013·國際巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)、中國越野拉力賽等節(jié)慶賽事活動成功舉辦，品牌影響力進一步提升。"大漠人家"品牌啟動運營，新增牧家游20戶。居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額達到5.6億元，同比增長9.7%。金融機構(gòu)各項存貸款余額分別達到14.7億元和4.3億元，同比分別增長3%和10%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
全年共實施重點建設(shè)項目32個，完成固定資產(chǎn)投資20.1億元，同比增長41%退牧還草、公益林、草原補獎等重點生態(tài)項目有序推進，全年共落實各類項目資金2.4億元黑河引水工程前期工作取得重大突破，與張掖市甘州區(qū)就供水量、用水指標(biāo)、供水方式及施工路線等事宜達成重要共識，引水方案初步確定立體化交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，巴丹吉林通勤機場建成通航，改寫了我旗城鄉(xiāng)居民出行只能依靠陸路交通的歷史s317線至新世紀(jì)農(nóng)場等一批通鄉(xiāng)通村公路建成通車巴丹吉林鎮(zhèn)220kv輸變電工程完成環(huán)評、勘界等前期工作特色城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，累計投入資金3.9億元實施大漠植物園、綜合市場、重點區(qū)域綠化造林等城建項目22個總投資1.2億元的巴丹吉林鎮(zhèn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程建成投入使用巴丹吉林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃及控制性詳規(guī)修編工作全面啟動塔木素布拉格蘇木基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè)，網(wǎng)電工程等6個項目全部竣工，實現(xiàn)了所有蘇木鎮(zhèn)全部通網(wǎng)電目標(biāo)城市棚戶區(qū)、農(nóng)牧區(qū)危房改造力度進一步加大，基本建成廉租房、經(jīng)濟適用房、林業(yè)棚戶區(qū)改造等保障性住房655套，新開工475套房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，新續(xù)建商品住宅樓17棟532套7.5萬平方米中泉子搬遷安置工作穩(wěn)步推進，首批住戶喜遷新居巴丹吉林鎮(zhèn)、雅布賴鎮(zhèn)入選自治區(qū)級重點鎮(zhèn)名錄，巴丹吉林鎮(zhèn)榮獲"全區(qū)首批美麗宜居小鎮(zhèn)"殊榮
(三)改革開放深入推進，發(fā)展活力持續(xù)增強。
《阿拉善右旗縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2013-2017)》編制完成。行政審批制度改革深入推進，掛牌成立了旗政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心。財稅金融領(lǐng)域改革不斷深化，下大力氣整合歸集全旗國有資產(chǎn)，組建成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，融資能力顯著增強，先后通過自治區(qū)土地收儲中心、方大銀行等金融機構(gòu)融資3.3億元。農(nóng)牧區(qū)綜合改革穩(wěn)步開展，農(nóng)村牧區(qū)土地確權(quán)登記發(fā)證工作取得階段性成果。事業(yè)單位分類改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。招商引資成果豐碩，成立三個工作組，安排150萬元經(jīng)費開展工作，全年新簽約招商引資項目9個，開工4個，協(xié)議引資77.3億元，引進區(qū)內(nèi)外實際到位資金12.8億元，同比增長37.6%。
(四)社會事業(yè)全面進步，和諧社會建設(shè)成效顯著。
科技成果推廣和科技服務(wù)工作扎實推進，被國家科技部第四次命名為"全國科技進步旗縣"。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，普高、職高本科上線率再創(chuàng)新高，2013年全盟普通高考理科狀元、四個單科第一均出自我旗。優(yōu)先支持教育事業(yè)發(fā)展，在財力不足的情況下，通過租賃方式，投資1560萬元為各中小學(xué)校、幼兒園配備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，使全旗電教硬件設(shè)備達到全盟先進水平。文化廣播電視工作全面加強，文化惠民工程深入實施，全盟首部蒙古劇《巴丹吉林傳說》成功上演、廣受好評。文化遺址調(diào)查發(fā)掘和申報工作成果豐碩，曼德拉山巖畫群、巴丹吉林廟被確定為全國第七批重點文物保護單位。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，巴彥高勒等三個蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化及周轉(zhuǎn)房項目開工建設(shè)。計劃生育獎勵扶助政策有效落實，人口出生率控制在7.13‰。普法依法治理工作深入推進，"六五"普法工作通過自治區(qū)中期驗收。第三次全國經(jīng)濟普查工作全面啟動。信訪、維穩(wěn)工作得到加強，創(chuàng)新實施了"訪調(diào)對接、公調(diào)對接、訴調(diào)對接"工作新機制，曼德拉蘇木"7.18"危險物品肇事案件成功偵破，事件得到妥善處置。安全生產(chǎn)工作和消防應(yīng)急救援能力進一步加強，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急信息發(fā)布平臺投入運行。民族宗教工作再創(chuàng)佳績，被自治區(qū)命名為"全區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位"。興邊富民項目有效實施。人武邊防、新聞宣傳、檔案史志、蒙古語文、婦女兒童、殘疾人、食品藥品、統(tǒng)計和氣象等工作均取得新的成績。
(五)惠民舉措創(chuàng)新實施，民生工程扎實推進。
堅持不懈地為群眾辦實事、辦好事、解難事，全年用于民生事業(yè)投入達7億元。事業(yè)單位考錄、城鄉(xiāng)居民免費體檢等盟、旗兩級為民辦實事項目全部完成。城鄉(xiāng)一體化勞動就業(yè)服務(wù)體系不斷完善，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)395人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)461人，安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人15人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。為農(nóng)牧民發(fā)放住房、創(chuàng)業(yè)貸款2462萬元。連續(xù)第6年為嘎查、社區(qū)干部和公益性崗位人員提高工資待遇，月人均工資標(biāo)準(zhǔn)分別達到1545元、1735元和1432元。嘎查兩委委員、社區(qū)工作人員每人每年2000元工作補助開始發(fā)放。養(yǎng)老、低保等社會保障標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，企業(yè)退休(職)人員月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達到1801元，項目區(qū)農(nóng)牧民月人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達到1260元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月520元和442元。城鄉(xiāng)低保戶和項目區(qū)農(nóng)牧民取暖補貼統(tǒng)一提高到1100元。機關(guān)事業(yè)單位工作人員全部納入工傷保險。城鎮(zhèn)一、二級重度殘疾人生活補助、獨生子女傷殘家庭扶助補貼等惠民政策全部落實。
(六)政府自身建設(shè)不斷加強，行政效能明顯提升。
自覺接受旗人大及其常委會的法律監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，積極拓寬與人民群眾的溝通渠道，廣泛聽取吸納社會各界意見，辦理人大代表建議58件、政協(xié)委員提案60件，辦復(fù)率和滿意率均達100%嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定，公車治理和黨政機關(guān)辦公用房清理工作成效顯著，清理清退辦公用房建筑面積1.7萬平方米進一步強化對國有資金建設(shè)項目管理，制定印發(fā)了《國有資金建設(shè)項目監(jiān)督管理暫行辦法》、《加強和規(guī)范招投標(biāo)管理意見》，按照項目基本建設(shè)程序，從立項、審批、招投標(biāo)、預(yù)決算等各個環(huán)節(jié)入手，使項目管理工作的整體水平得到極大提升土地、草場補償辦法和城鎮(zhèn)房屋征收改造優(yōu)惠政策創(chuàng)新實施廉政建設(shè)扎實推進，率先在全盟推行嘎查社區(qū)廉政風(fēng)險防控工作，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等工作深入開展，普法教育、依法治理、政務(wù)公開、電子政務(wù)、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督等工作得到加強
各位代表，回顧過去一年的工作，我們深深的感受到，這一年，不僅是我旗發(fā)展成效最多的一年，更是發(fā)展質(zhì)量最好的一年。這一年有許多工作值得我們欣喜和振奮，我們迅速搶抓東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)"北上西移"機遇，拿出專項經(jīng)費，派出工作組，依托資源抓招商，緊盯企業(yè)不放松，無論是引進項目的層次和質(zhì)量，還是落地建設(shè)的速度都屬歷年最優(yōu);我們承接蒙甘地區(qū)良好合作基礎(chǔ)，不斷深化同張掖市甘州區(qū)、高臺縣等縣區(qū)的聯(lián)系，破題謀劃區(qū)域經(jīng)濟合作的思路和方向，為下一步更深層次參與河西走廊經(jīng)濟帶建設(shè)打開了良好局面;我們進一步優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力加強稅源監(jiān)管，提前完成全年稅收目標(biāo)任務(wù)，稅收收入質(zhì)量好于往年，非稅收入占比趨于合理。這一年有許多亮點值得我們自豪和驕傲，我們按照盟委、行署關(guān)于破解"水困行難"的部署要求，與張掖市甘州區(qū)通過資源互換、共同籌建蒙甘工業(yè)園區(qū)等形式，開啟了黑河引水工程由理論分析到實質(zhì)性落地的嶄新一頁，使這一城鄉(xiāng)群眾翹首企盼的"天字號"工程得以推進;我們成功引進內(nèi)蒙古德晟集團上馬呼和哈達鐵礦項目，以超乎尋常的項目推進速度，在不到半年時間里，投入13多億元，超常規(guī)完成全部基礎(chǔ)工程，創(chuàng)下了我旗工業(yè)項目建設(shè)的歷史之最，為全旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力;我們在2012年實現(xiàn)政府主導(dǎo)供熱的基礎(chǔ)上，依托常山工業(yè)園區(qū)電廠熱源，實施巴丹吉林鎮(zhèn)集中供熱工程，鎮(zhèn)區(qū)供熱能力達到160萬平方米，供熱質(zhì)量和節(jié)能減排效果大幅提升，實現(xiàn)了經(jīng)濟、環(huán)境、社會和民生效益的多贏。這些工作和亮點值得我們銘記，更需要我們認(rèn)真總結(jié)并繼續(xù)發(fā)揚。
各位代表，回顧2013年的工作，我們面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，把目標(biāo)鎖定在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上，把精力集中在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長上，把感情傾注在維護群眾根本利益上，牢牢把握應(yīng)對挑戰(zhàn)的主動權(quán)，在搶抓機遇中順勢而為，揚長避短中發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)調(diào)發(fā)展中共促和諧，集中民力中攻堅克難。過去一年政府工作的每一項成績，經(jīng)濟社會建設(shè)的每一項進步，民生事業(yè)發(fā)展的每一項成果，都凝聚著盟委、行署和旗委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持、通力合作，凝聚著全旗各族干部群眾的團結(jié)拼搏、共同奮斗。在此，我代表旗人民政府，向各位代表和全旗各族人民，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)牧民、知識分子、駐地解放軍、武警官兵，向全力支持我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，我旗發(fā)展滯后、欠發(fā)達的基本旗情沒有變。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力不強。支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目少，新的經(jīng)濟增長點不多。礦產(chǎn)資源家底不清，資源開發(fā)轉(zhuǎn)換步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能遠未得到充分釋放。財政收支矛盾較為突出，財政保障能力不足。部分干部思想觀念、工作方式、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，個別部門工作落實不夠到位、效率不高、作風(fēng)不實，等等。這些問題，需要我們高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是深入落實自治區(qū)"8337"和全盟"打好三張牌、實現(xiàn)十個突破"發(fā)展思路、實現(xiàn)"十二五"奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作，對于我旗夯實基礎(chǔ)、提質(zhì)增效、打開全新發(fā)展局面，具有十分重要的意義。綜合分析國內(nèi)外形勢，世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生復(fù)雜變化。從經(jīng)濟大環(huán)境看，黨的十八屆三中全會開啟新一輪改革新篇章，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，重點加強對三農(nóng)三牧、重大基礎(chǔ)設(shè)施、小微企業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的財政投入，這為我們加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)帶來了難得機遇;自治區(qū)著力加大對縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟等方面的支持力度，在生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等方面還將陸續(xù)出臺一系列政策措施，這為我旗壯大旗域經(jīng)濟帶來了重要支撐。與此同時，經(jīng)過多年的發(fā)展積累，我旗綜合實力和抵御風(fēng)險能力進一步增強，在加快資源轉(zhuǎn)換、做大特色產(chǎn)業(yè)和改善民生等方面的優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，思路更加清晰，措施更加有力，這些都為我旗推進科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。只要我們認(rèn)清形勢，順勢而為，就一定能夠推動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
2014年我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實自治區(qū)"8337"發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議、盟委(擴大)會議精神，堅定不移走特色化旗域經(jīng)濟發(fā)展之路，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、彰顯優(yōu)勢，以破解"水困行難"和打造特色城鎮(zhèn)為重點改善發(fā)展條件，以做優(yōu)特色資源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)為重點提升發(fā)展質(zhì)量，以加強民生改善和社會管理創(chuàng)新為重點促進社會和諧穩(wěn)定，以提升作風(fēng)效能為重點營造良好發(fā)展環(huán)境，不斷開創(chuàng)更加繁榮富強、和諧美好阿拉善右旗新局面。
綜合考慮各種因素，今年全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入分別達到40億元和3.72億元，同比分別增長10%和20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入同比分別增長11%和14%。固定資產(chǎn)投資達到25億元，同比增長25%。
(一)以項目建設(shè)為依托，大力推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。
我旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐點在資源，著力點也在資源，要始終緊盯資源開發(fā)利用不放松，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的迅速轉(zhuǎn)化，推動工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、大跨越一是強力推進重點項目建設(shè)在抓好呼和哈達選礦廠一期、寬灣井鐵礦采選二期、高端氟化工螢石精粉選礦廠等項目投產(chǎn)達效的基礎(chǔ)上，督促中蒙化工、雅鹽和凱曼石材公司加快高端氟化工、氯化苯、石材加工等續(xù)建項目建設(shè)進度配合慶華集團積極爭取扎木敖包資源配置工作，力促扎木敖包礦區(qū)一體化多聯(lián)有色金屬選冶項目開工建設(shè)積極推進德晟集團呼和哈達鐵礦采選二期工程全力幫助祁泰、南龍、聯(lián)化等企業(yè)盡快完成新上項目的環(huán)評、安評等各項前期工作，爭取新型染料等化工項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)力促港龍、樂豐、千峰等企業(yè)石材開采加工項目年內(nèi)落地實施有序推進煤炭企業(yè)兼并重組工作，推動常山、金鑫、北崗、順達4家煤礦5對礦井達產(chǎn)達效和太興煤礦90萬噸技改擴能工作按期完工加快新能源項目審批進度，力爭振發(fā)光伏發(fā)電有限公司雅布賴鎮(zhèn)一期50mw光伏發(fā)電項目、中科集團20mw光伏發(fā)電項目取得實質(zhì)性進展二是著力提升園區(qū)承載能力進一步完善雅布賴工業(yè)園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭8月底完成污水處理廠一期工程，同步開工建設(shè)固廢填埋場盡快編制扎木敖包工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目施工設(shè)計，力爭啟動園區(qū)市政道路、供水、污水處理等工程在完成阿拉騰敖包石材工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，加快園區(qū)通電、通水工程建設(shè)進度三是深入推進礦產(chǎn)資源勘查工作切實發(fā)揮礦能公司作用，采取政府引導(dǎo)、市場運作的方式，加大對鐵礦、螢石礦、花崗巖等礦產(chǎn)資源的收儲整合力度，吸引有實力的大企業(yè)、大集團進行整裝開發(fā)研究制定礦產(chǎn)資源管理辦法，整頓礦業(yè)開發(fā)秩序，確保煤炭、多金屬、花崗巖等礦種勘查取得新的成果四是高度重視環(huán)境保護工作積極推進節(jié)能減排，嚴(yán)格落實二氧化硫等主要污染物排放總量控制目標(biāo)，全面做好大氣污染防治及重點企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治等工作
(二)以招商引資為抓手，全力提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。
緊緊依靠現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)，進一步拓展招商引資深度與廣度，緊盯國家政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮三個招商工作組作用，圍繞煤炭采掘、氟化工、多金屬采選、石材加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動"走出去"承接長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭全年引進區(qū)內(nèi)外到位資金15億元進一步強化與大企業(yè)、大集團的對接聯(lián)系，積極與競爭力強的特色企業(yè)及各類企業(yè)商會、協(xié)會、科研機構(gòu)尋求合作認(rèn)真落實招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，營造重商、親商、安商、富商的良好人文政策環(huán)境全力做好重點招商項目跟蹤服務(wù)工作，積極搭建"綠色通道"，努力提高招商項目的履約率、開竣工率和資金到位率以我盟與張掖市達成區(qū)域經(jīng)濟合作框架協(xié)議為契機，深化蒙甘工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、旅游區(qū)域協(xié)作等方面的交流與合作不斷拓展與金昌、張掖、武威等周邊市縣的溝通交流，主動融入河西走廊經(jīng)濟帶，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏
(三)以沙草產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐。
堅持特色、精品、節(jié)水、高效的發(fā)展之路，充分依托我旗獨特的氣候、光熱等自然條件，大力發(fā)展特色沙草產(chǎn)業(yè)，全年新增人工接種肉蓯蓉3萬畝，人工種植梭梭林6萬畝。穩(wěn)步推進特色畜牧業(yè)發(fā)展，進一步加強雙峰駝、白絨山羊等優(yōu)勢"種質(zhì)"資源的開發(fā)與保護，重點抓好中國駱駝文化科技園一期工程。實施好曼德拉蘇木生態(tài)草產(chǎn)業(yè)基地特色養(yǎng)殖項目。加快推進天然礦泉水、農(nóng)家菜、肉、乳等"大漠人家"系列產(chǎn)品開發(fā)，認(rèn)真做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動植物疫病防控，著力打造輻射河西走廊的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。不斷加快特色種植業(yè)發(fā)展步伐，在嚴(yán)格控制基本農(nóng)田耕地的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁非法開墾荒地和超采地下水資源，提高農(nóng)田耕地的綜合經(jīng)濟效益。切實抓好傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實禁牧休牧、劃區(qū)輪牧及草畜平衡制度，嚴(yán)厲打擊偷牧、返牧、超載放牧行為，控制草原牲畜頭數(shù)。全面恢復(fù)農(nóng)牧區(qū)普查統(tǒng)計工作，進一步核對農(nóng)牧民收入、耕地、牲畜等情況，切實增強政策執(zhí)行的針對性、持續(xù)性和規(guī)范性。實施好草原補獎、重點公益林、巴丹吉林東南緣沙化土地封禁保護補助試點等生態(tài)建設(shè)項目。深入推進重點防護林工程，完成林業(yè)、草原生態(tài)建設(shè)面積207萬畝。創(chuàng)新扶貧資金投入形式，實施好整村推進、金融扶貧等項目，年內(nèi)發(fā)放扶持貸款5000萬元。
(四)以品牌打造為突破，不斷拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。
以打造獨具特色的旅游觀光、休閑度假基地為目標(biāo)，充分發(fā)揮阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園的影響力，繼續(xù)抓好巴丹吉林沙漠4a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進趣味性、時尚性、探險性、互動性等新鮮元素，實施好巴丹湖大眾休閑旅游區(qū)工程，提升旅游項目對外吸引力加快旅游景區(qū)融資和二次招商工作，吸納更多民間資本投入旅游開發(fā)提高"大漠人家"品牌經(jīng)營檔次和服務(wù)水平，依托農(nóng)畜土特產(chǎn)品資源和民族文化優(yōu)勢，深入開發(fā)民族服飾、地毯、沙畫、奇石寶玉工藝品等具有地方特色的旅游紀(jì)念品，豐富旅游商品市場大力推行以政府為主導(dǎo)、以旅游企業(yè)為主體的宣傳營銷方式，加強與主流媒體和宣傳機構(gòu)的聯(lián)系，精心舉辦好巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)等活動以服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量為突破口，加快物流園區(qū)建設(shè)步伐，著力推動金融保險、物業(yè)管理、家政服務(wù)、信息咨詢和連鎖經(jīng)營等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展
(五)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
堅持以項目建設(shè)為抓手，全年實施重點建設(shè)項目50個，重大前期項目20個，計劃投資41億元。圍繞破解"水困行難"兩大瓶頸制約，繼續(xù)加強與張掖市甘州區(qū)對接聯(lián)系，年內(nèi)完成黑河引水工程可研、初設(shè)、立項等前期工作，力促工程盡早落地實施。加快重點交通干線升級改造，協(xié)調(diào)推動京新高速(阿右旗境內(nèi))、雅布賴至山丹一級公路年內(nèi)開工建設(shè)，巴彥諾日公至孟根、孟根至雅布賴公路項目后續(xù)工作取得實質(zhì)性進展。實施好通村公路項目。繼續(xù)完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成巴丹吉林鎮(zhèn)220kv輸變電工程，力爭陳家井至寬灣井35kv輸變電、阿拉騰敖包鎮(zhèn)35kv變電站擴建工程年內(nèi)完工。以迎接全盟第六次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會為契機，打造小城鎮(zhèn)精品亮點工程，完成大漠植物園、綜合市場、多功能文體活動中心續(xù)建任務(wù)。實施好巴丹吉林鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化園、巴丹吉林鎮(zhèn)污水處理廠、新水庫建設(shè)及原水庫遷出區(qū)環(huán)境整治開發(fā)、原看守所舊址改造社區(qū)公園、樹貴路改造、機場公路綠化等項目。加快推進s317線沿線蘇木鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治及城鎮(zhèn)功能完善工作，啟動阿拉騰敖包鎮(zhèn)、曼德拉蘇木、巴彥高勒蘇木和阿拉騰朝格蘇木總體規(guī)劃修編工作，完成塔木素布拉格蘇木基礎(chǔ)設(shè)施工程，實施好雅布賴鎮(zhèn)供水、排污、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改造等項目。加大城鄉(xiāng)居民住房改造力度，確保475套保障性住房續(xù)建工程全部完工。進一步盤活土地存量，抓好藍天佳苑、金稅苑等住宅小區(qū)建設(shè)，新增商住面積10.6萬平方米。
(六)以和諧社會建設(shè)為目標(biāo)，持續(xù)推動社會各項事業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)加大科技投入，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的科技競爭力以實施中小學(xué)體育活動場所項目為契機，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進一步加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施投入，全面提高蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化水平認(rèn)真做好國家第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點旗縣申報爭取工作力爭啟動蒙醫(yī)醫(yī)院科研科技項目嚴(yán)格落實國家計劃生育政策，提高出生人口素質(zhì)實施重點文化惠民工程，深入挖掘特色文化資源，大力弘揚傳承民族文化加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施好博物館改造項目堅持依法治訪工作原則，努力暢通信訪渠道，耐心接待上訪群眾，從速解決合理訴求全面強化安全生產(chǎn)紅線意識，嚴(yán)格執(zhí)行"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"責(zé)任制，深入開展"打非治違"專項行動和安全隱患排查整治工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生大力推進"六五"普法工作，不斷加強社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作扎實推進人武邊防、統(tǒng)計、審計、外事、蒙古語文、民族宗教、食品藥品、檔案史志、氣象和體育等工作，關(guān)心支持婦女兒童和工會、共青團、紅十字、殘疾人等事業(yè)
(七)以做優(yōu)財稅保障為基礎(chǔ)，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。
全力以赴培植稅源，扶持慶華、德晟、雅鹽、常山等重點企業(yè)加快發(fā)展，不斷培育新的收入增長點強化非稅收入征管，加強對土地出讓收益、國有資源有償使用的收支管理積極向上爭取項目和轉(zhuǎn)移支付資金，做大可支配財力總量實行嚴(yán)格的預(yù)算支出管理，規(guī)范預(yù)算追加程序，堅決杜絕無預(yù)算支出推進專項資金的優(yōu)化整合，嚴(yán)禁擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生進一步強化審計職能作用，加大對國有資金建設(shè)項目和重點資金的審計監(jiān)督，提高資金使用管理效率積極化解地方債務(wù)，有效防范和控制金融風(fēng)險切實發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資主渠道作用，擴大融資規(guī)模
(八)以改善民生為根本，進一步提高群眾幸福指數(shù)。
繼續(xù)把更多的財力、物力投入到惠民富民上，不斷增進百姓福祉今年重點為群眾辦好十件實事：一是提高生態(tài)項目區(qū)農(nóng)牧民補償標(biāo)準(zhǔn)二是啟動老年人、重度殘疾人便民服務(wù)工程三是為項目區(qū)享受待遇農(nóng)牧民提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)四是為全旗低收入農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)低保邊緣戶每年每戶發(fā)放取暖補貼600元五是將參加醫(yī)療保險和新農(nóng)合城鄉(xiāng)居民全部納入商業(yè)保險，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民商業(yè)保險全覆蓋六是向農(nóng)牧民發(fā)放創(chuàng)業(yè)、住房貸款共3000萬元七是通過財政補貼方式，引導(dǎo)和吸納2013年起畢業(yè)的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險八是深化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)九是實施無電地區(qū)風(fēng)光互補通電工程升級改造項目十是組建成立巴丹吉林鎮(zhèn)公交公司，開通巴丹吉林機場免費客運專線
(九)以加強政府自身建設(shè)為己任，不斷增強行政效能。
進一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力一是建設(shè)務(wù)實高效的法治政府堅決貫徹上級黨委、政府和旗委的決策部署，自覺擁護旗委權(quán)威，主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議，提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平不斷完善執(zhí)法程序，依照法定權(quán)限履行好公共服務(wù)、社會管理、環(huán)境保護等職能，切實提高執(zhí)法水平二是建設(shè)執(zhí)政為民的服務(wù)政府以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，主動深入雅布賴化工公司等歷史遺留問題較多、群眾矛盾糾紛突出的企業(yè)和地區(qū)，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，全面了解群眾疾苦，千方百計解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，為企業(yè)和地區(qū)發(fā)展?fàn)I造更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境堅持求真務(wù)實、真抓實干原則，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，講實話、辦實事、求實效，力戒形式主義、官僚主義，不斷提高辦事效率三是建設(shè)銳意改革的創(chuàng)新政府切實增強憂患意識和競爭意識，積極學(xué)習(xí)新知識，研究新政策，用開放先進的理念應(yīng)對機遇挑戰(zhàn)進一步完善調(diào)查研究、專家咨詢等制度，著力破解招商引資、項目爭取、社會管理等重點難點問題繼續(xù)加大行政審批制度改革，增強全社會的發(fā)展活力和創(chuàng)造力四是建設(shè)廉潔自律的陽光政府認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及區(qū)盟各項配套規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步改進政風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，加強公務(wù)用車、辦公用房管理工作，控制"三公"經(jīng)費深入推進政務(wù)公開、信息公開，建立健全重大事項社會公示、社會聽證等制度全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊崗位的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防腐敗
各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在盟委、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全旗各族干部群眾的智慧和力量，解放思想，堅定信心，開拓進取，真抓實干，為建設(shè)更加繁榮富強、和諧美好阿拉善右旗而努力奮斗!
水富縣政府工作報告完整文檔篇二十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
2009。
367。
億元，同比增長。
14.1%。
；財政總收入。
62.41。
億元，地方一般預(yù)算收入。
29.21。
億元，同比分別增長。
13.22%。
和
12.57%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
240。
億元，同比增長。
22.08%。
；社會消費品零售總額。
89。
億元，同比增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長。
12%。
和
11%。
一、區(qū)域發(fā)展更加融合。
認(rèn)真落實區(qū)委關(guān)于形成“一個領(lǐng)導(dǎo)核心、一個利益主體、一張規(guī)劃藍圖”一體化發(fā)展格局的決策部署，深入推進區(qū)域融合發(fā)展。把龍?zhí)段锪骰亍冀?jīng)濟開發(fā)區(qū)、三江口工業(yè)園、仙林高科技產(chǎn)業(yè)園，整體托管給南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)并組建成東區(qū)，成立了南京新港東區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，完成了東區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引進了南京機電、蘇寧家電、南京醫(yī)藥等一批特色產(chǎn)業(yè)園，進一步整合了三區(qū)的資源，放大了開發(fā)園區(qū)的平臺效應(yīng)。明確了行政區(qū)與開發(fā)區(qū)財政體制和管理機制。成立了西崗街道辦事處，順利完成了西崗、棲霞兩個街道行政區(qū)劃調(diào)整和資源整合。充分發(fā)揮行政拉動的作用，將區(qū)行政中心遷址仙林新市區(qū)，促進了仙林新市區(qū)的發(fā)展。
二、招商引資成效顯著。
強化招商隊伍建設(shè)，南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對外招聘了一批專業(yè)招商人員，全面加大了對專業(yè)招商人員的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，專業(yè)招商工作得到進一步加強。強化招商活動組織，去年我們在上海、深圳設(shè)立了招商聯(lián)絡(luò)處，每月舉辦招商引資專場推介會，專題組織政企聯(lián)誼、港口經(jīng)濟論壇、汽車產(chǎn)業(yè)帶等招商推介會，赴日本、韓國、臺灣、浙江等國家和地區(qū)開展招商活動。強化招商政策研究，出臺了《關(guān)于
2009。
年度招商引資工作的意見》、《棲霞區(qū)。
2009。
268。
個，總投資。
392。
億元，其中完成內(nèi)資注冊資本金。
58。
億元，協(xié)議注冊外資。
4
億美元，實際使用外資。
3.6。
億美元。最大限度地放寬市場準(zhǔn)入，民營經(jīng)濟發(fā)展加快。新增民營企業(yè)。
1409。
家，個體工商戶。
3420。
戶，注冊資本金。
19.9。
億元，分別完成目標(biāo)的。
142.3%。
150.6%。
和
142.1%。
三、項目推進扎實有效。
堅持把項目建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措來抓，確定每月
10。
日為項目簽約發(fā)照日、
20。
日為項目集中開工日、
30。
137。
個、竣工項目。
60。
個。工業(yè)上，華能電廠二期、漢佰紡織等。
52。
個重點項目竣工投產(chǎn)，第六代液晶面板、華倫君澤新聞紙等。
6
個投資在。
10。
億元以上的大項目開工建設(shè)，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
127.37。
億元，同比增長。
11.97%。
；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。
1328。
億元，增加值。
260。
億元；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
821。
億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的。
61.82%。
服務(wù)業(yè)上，仙林金鷹天地等一批規(guī)模大、檔次高的項目建成運營，全年完成服務(wù)業(yè)投資。
112。
億元，同比增長。
35.46%。
；實現(xiàn)增加值。
72。
億元，同比增長。
20.5%。
四、平臺建設(shè)步伐加快。
依托區(qū)域科教資源、歷史文化資源、道路交通優(yōu)勢、長江岸線優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了一批特色鮮明、主業(yè)突出的重點平臺，推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)的扁平化管理體制，平臺建設(shè)取得了實質(zhì)性進展。江蘇生命科技創(chuàng)新園已完成規(guī)劃編制、征地拆遷、土地招拍掛工作，進入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑設(shè)計階段。南京紫東國際創(chuàng)意園完成了規(guī)劃編制、單體設(shè)計、土地招拍掛等工作，基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)。金港科創(chuàng)中心完成了
12。
萬平方米研發(fā)大樓的建設(shè)任務(wù)，
5
312。
4000。
畝。同時，對已建成的園區(qū)進行資源整合和產(chǎn)業(yè)提升，盤活存量土地。
310。
畝、閑置廠房面積。
3
萬平方米，馬群、邁皋橋等市級重點工業(yè)園區(qū)。
2009。
年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房。
8
萬平方米。全年園區(qū)完成投入。
80。
億元，園區(qū)承載項目的能力進一步增強。
五、融資能力不斷增強。
搶抓國家宏觀政策寬松的機遇，充分發(fā)揮區(qū)國有資產(chǎn)投資中心的作用，創(chuàng)新融資渠道，拓寬融資領(lǐng)域，整合融資資源，搭建了交通、建設(shè)、拆遷、邁燕地區(qū)改造、中小企業(yè)孵化園區(qū)等一批融資平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和各平臺建設(shè)開展融資工作，增強了全區(qū)發(fā)展融資的能力，全年直接為重點平臺融資達
2
億元，提供貸款擔(dān)保。
19。
74。
家企業(yè)提供貸款擔(dān)保。
1.3。
22.44。
12。
家企業(yè)獲得省市技改專項扶持資金。
2700。
余萬元，年達爐業(yè)、銀茂集團等。
30。
多家企業(yè)獲得國家創(chuàng)新基金、省成果轉(zhuǎn)化資金。
3000。
余萬元。
六、財稅經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
積極應(yīng)對國際金融危機的不利影響，切實加大財稅組織力度，財政收入實現(xiàn)了逆勢增長。建立激勵機制，充分調(diào)動廣大干部護稅協(xié)稅的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。加大稅源培育和征收力度，加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育高新技術(shù)企業(yè)，一批總部稅源、樓宇稅源落戶區(qū)內(nèi)；強化房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，加大對房地產(chǎn)稅的征收，促進了地方一般預(yù)算收入的快速增長。抓住行政區(qū)和開發(fā)區(qū)整合的契機，創(chuàng)新財政體制，形成了信息共享、資源共享、利益共享的收入組織和分配新格局。以優(yōu)化服務(wù)為抓手，定期走訪企業(yè)，鞏固現(xiàn)有稅源。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮非生產(chǎn)性和非政策性支出，保運轉(zhuǎn)、保民生，全年新增義務(wù)教育經(jīng)費
1.46。
億元、民生支出經(jīng)費。
000。
萬元。在收入組織困難多、剛性支出壓力加大的情況下，全年實現(xiàn)了財政收支平衡、略有結(jié)余的目標(biāo)。
七、城市功能逐步完善。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)的理念，進一步加大規(guī)劃工作力度，
2009。
25。
億元，新建道路面積。
40。
5
6
8
110。
145。
5
家；大力推進節(jié)能減排，全年通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。
8
家，組織節(jié)能改造項目。
4
個、循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。
2
家?！熬G色棲霞”建設(shè)力度進一步加大，全年新增綠化造林面積。
6162。
畝。城市管理工作有了新的起色，取締占道攤點。
3000。
多處，出新店招店牌。
1780。
平方米，清理暴露垃圾。
1000。
多噸。強化對違法建筑的管控，全年共對。
790。
多處、
10。
多萬平方米的違法建筑依法組織了拆除。認(rèn)真組織公共文明指數(shù)測評工作，文明城市創(chuàng)建成果得到進一步鞏固。
八、民生保障力度加大。
堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓發(fā)展成果惠及全民。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，抓好經(jīng)濟適用房社區(qū)周邊創(chuàng)業(yè)園的配建，完成了龍?zhí)督先思业?p>
6
個經(jīng)濟適用房社區(qū)配建創(chuàng)業(yè)園的任務(wù)；加大就業(yè)培訓(xùn)力度，全年開展各類就業(yè)培訓(xùn)。
1.05。
萬人，收集就業(yè)崗位信息。
1.6。
萬多條，舉辦。
110。
場就業(yè)推薦活動，實現(xiàn)就業(yè)。
13627。
人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3873。
569。
萬元，對困難家庭學(xué)生實行教育救助，確保區(qū)域內(nèi)學(xué)齡兒童入學(xué)率達。
100%。
圍繞病有所醫(yī)，動員居民積極參加醫(yī)保，醫(yī)保覆蓋面達。
85%。
；加強合作醫(yī)療管理，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達。
99.3%。
；深化藥房托管改革，對。
295。
種藥品實行零差價銷售，讓利。
650。
萬元。圍繞住有所居，加大保障性住房建設(shè)，全年經(jīng)濟適用房竣工面積。
47。
萬平方米，在建面積。
78。
萬平方米，完成農(nóng)村特困戶危房改造。
51。
87。
個整合至。
74。
6270。
人，征收養(yǎng)老保險基金。
3.15。
億元；城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
360。
元和。
260。
元；建成攝山星城敬老院、龍?zhí)毒蠢显海珔^(qū)五保老人集中供養(yǎng)達。
223。
人；加大社會救助力度，投入。
5744。
4270。
畝，農(nóng)民人均純收入同比增長。
11%。
成功舉辦第八屆八卦洲蘆蒿節(jié)完成農(nóng)村公路建設(shè)。
21。
公里，完成龍?zhí)队亚f圩崩窩搶險等一批水利工程，提前一年實現(xiàn)農(nóng)村河道疏?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)。
九、社會事業(yè)全面進步。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力，完成了電子技術(shù)應(yīng)用、電子計算機外設(shè)與維修
2
個省級示范專業(yè)、
1
個省級課改試驗點、
3
h1n1。
流感的防控。高度重視計劃生育工作，計劃生育率達。
99%。
2.8。
萬戶，有線電視入戶率達。
95%。
70。
2008。
卷）以總分第一的成績獲得第四屆全國年鑒質(zhì)量評比特等獎；民族、宗教、人民武裝、人防、對臺、僑務(wù)、檔案、外事、婦女兒童、殘疾人、青少年等各項事業(yè)都取得了新的成績。
十、政府建設(shè)得到加強。
以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手，不斷加強政府自身建設(shè)。行政效能不斷提高。加強權(quán)力陽光運行建設(shè)，清理、降低、減免政府收費項目
14。
個，
26。
個部門、
1042。
63。
件、政協(xié)委員提案。
162。
件，辦結(jié)率和滿意率均達。
100%。
強化依法行政工作，行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度不斷完善，依法行政的自覺性進一步增強廉政建設(shè)不斷加強認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺履行“一崗雙責(zé)”，制定出臺了《棲霞區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)推行“組賬村代理”的實施意見》等一系列管理制度，建立了區(qū)、街道、村（社區(qū)）、組四級財務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，進一步完善了國有資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)管等重點領(lǐng)域的防腐長效機制加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化違法用地執(zhí)法和征地拆遷監(jiān)管，強力推進“小金庫”治理工作，大力壓縮公用經(jīng)費開支，政府自身建設(shè)得到進一步加強。
各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好，我們在前所未有的困難面前，經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗，在這些挑戰(zhàn)和考驗中，我們增強了推進科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。一年來，我們在應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)、推進棲霞又好又快發(fā)展中深刻體會到：必須堅持危中奮進、難中攀高，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。面對國際金融危機的嚴(yán)峻形勢，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極引導(dǎo)全區(qū)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定發(fā)展信心，咬定全年目標(biāo)，奮力攻堅克難，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增長下滑趨勢，全區(qū)經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升態(tài)勢不斷鞏固擴大，不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了保增長目標(biāo)，而且在克服困難中展現(xiàn)了廣大干部群眾團結(jié)奮斗、共克時艱的良好精神風(fēng)貌。實踐證明，只要我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，形成迎難而上、共同拼搏的強大力量，就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，實現(xiàn)棲霞發(fā)展的新目標(biāo)。必須堅持改革創(chuàng)新、化危為機，千方百計破解發(fā)展中的難題。立足危機與轉(zhuǎn)機并存的形勢，我們著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，最大程度降低危機帶來的不利影響，最大程度擴大轉(zhuǎn)機形成的有利因素，不斷構(gòu)建有利于充分釋放活力和動力的體制機制，有效推動了區(qū)域融合、資源整合、功能疊加、產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)轉(zhuǎn)型。實踐證明，只要我們堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇、轉(zhuǎn)危機為契機，贏得事業(yè)發(fā)展的更大主動權(quán)。必須堅持立足當(dāng)前、著眼長遠，千方百計以重點突破帶動整體工作水平的躍升。主動利用國際金融危機形成的倒逼壓力，在推動招商引資、項目建設(shè)、平臺組建等重點工作取得突破的同時，我們還制定了推動棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，提出了打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，使應(yīng)對危機的過程成為推進科學(xué)發(fā)展的過程。實踐證明，只要我們堅持抓住帶動全局的主要工作，著力推進，取得突破，就一定能夠增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，千方百計保障和改善民生。按照“越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生”的要求，完善保障民生的各項制度，辦好民生實事和各項惠民工，重點解決因經(jīng)濟形勢變化帶來的突出民生問題，促進了社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，只要我們堅持發(fā)展為了人民，就一定能夠凝聚各方力量，形成建設(shè)和諧家園的生動局面。
這些成績是在金融危機嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的，來之不易，令人振奮。成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、共同拼搏的結(jié)果，也是社會各界齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)各單位、各部隊，以及所有關(guān)心、支持棲霞發(fā)展的社會各界人士，向在座的各位人大代表和政協(xié)委員，各位離退休的老領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：受國際金融危機的沖擊，經(jīng)濟增長速度有所放緩，招商引資、項目推進實效還不夠明顯，新的增長點一時還難以支撐跨越發(fā)展的需要；城市功能相對滯后，城市環(huán)境整治提升、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很繁重；財政收入持續(xù)增長的難度加大，剛性支出不斷增加，收支平衡的壓力還很大；社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實加以解決。
挑戰(zhàn)和機遇。
2010。
年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃啟動創(chuàng)造良好條件，推動“三個發(fā)展”的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作，意義深遠，責(zé)任重大。
2012。
年和。
2015。
年為時間節(jié)點，明確了“三年邁上新臺階、六年實現(xiàn)新跨越”的具體目標(biāo)，實現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們付出艱苦的努力。
在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨著前所未有的機遇。一是三區(qū)加速融合發(fā)展的機遇。棲霞三區(qū)融合發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來，三區(qū)融合發(fā)展呈現(xiàn)出更好的態(tài)勢，目前三區(qū)融合的思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰、體制更加明確。二是仙林副城、龍?zhí)缎鲁嵌ㄎ幻鞔_、開發(fā)加速的機遇。新一輪南京城市總體規(guī)劃修編，將仙林新市區(qū)、龍?zhí)兜貐^(qū)分別定位為南京的副城和新城，為推動棲霞建設(shè)智慧城市、港口城市帶來了千載難逢的機遇。三是重點平臺建設(shè)的機遇。前幾年，棲霞在建設(shè)國家級、省級、市級重點開發(fā)園區(qū)上取得了明顯成效。近年來，南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)、江蘇生命科技創(chuàng)新園、南京紫東國際創(chuàng)意園等十大重點平臺的建設(shè)，必將為棲霞新一輪發(fā)展增添更加強大的動力。四是重大項目建設(shè)的機遇。華能、大唐兩個電廠和高世代液晶面板等一批重大項目已在我區(qū)落戶，市委、市政府明確將我區(qū)作為全市液晶面板產(chǎn)業(yè)基地，全力打造中國南京液晶光谷，這必將成為棲霞拓展發(fā)展空間、推動產(chǎn)業(yè)升級的強大引擎。
挑戰(zhàn)機遇并存，危機蘊涵著生機。面對挑戰(zhàn)和機遇，只要我們繼續(xù)解放思想，全力搶抓機遇，保持清醒頭腦，堅定必勝信心，把思想和行動進一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，繼續(xù)弘揚凝心聚力、攻堅克難，敢于創(chuàng)新、勇破常規(guī)和“四千四萬”的負(fù)重拼搏、無私奉獻精神，更加周全地做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，就一定能夠化危機為機遇，贏得新一輪科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。
2010。
根據(jù)區(qū)委八屆十四次全體（擴大）會議的部署，今年政府工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一帶三區(qū)五大產(chǎn)業(yè)”的總體布局，圍繞打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，堅持“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的主題，擴大有效投入、擴張經(jīng)濟總量，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新體制機制、推進深度融合，完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，切實改善民生、促進社會和諧，奮力開創(chuàng)棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
；地方一般預(yù)算收入增長。
13%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。
20%。
；實際使用外資。
5.72。
億美元；社會消費品零售總額增長。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
為確保今年各項目標(biāo)的全面實現(xiàn)，我們將突出做好以下六個方面的工作：
一、突出增量培育，擴張經(jīng)濟總量。
422。
億元，全社會固定資產(chǎn)投資。
300。
億元，一般預(yù)算收入。
33.01。
億元，新增規(guī)模企業(yè)。
20。
家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。
20%。
的目標(biāo)。
200。
條，完成招商引資項目。
300。
個，內(nèi)資實到注冊資本金。
68。
億元，實際使用外資。
5.72。
1000。
家，個體工商戶。
2000。
戶，注冊資本金。
20。
億元。
15。
個總投資達。
230。
億元的一批重大項目建成投產(chǎn)；確保康尼機電、中鐵寶橋道岔等。
12。
個總投資達。
133。
億元的續(xù)建項目按序時進度推進；確保彩色濾光片、可隆紡織等。
28。
個總投資達。
385。
億元的一批重大項目開工建設(shè)。全年要實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
170。
億元，服務(wù)業(yè)及其他投資。
130。
億元的目標(biāo)。
150。
億元，園區(qū)總產(chǎn)出。
1200。
億元的目標(biāo)。
切實做好財稅工作。進一步強化財稅工作的組織力度，增強收入組織合力，提升收入組織水平和質(zhì)量。調(diào)整扶持政策，既要關(guān)注重點企業(yè)，更要關(guān)注成長型企業(yè)；既要加大對本級財政收入組織的力度，又要積極對上爭?。患纫谫Y金投入上給予企業(yè)支持，更要在企業(yè)發(fā)展上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進企業(yè)做大做強。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實提高財政資金的使用效益。加強政策研究，優(yōu)化行政區(qū)和開發(fā)區(qū)的稅收管理，全面理順托管園區(qū)與所在街道的利益關(guān)系，充分調(diào)動各方組織收入的積極性；密切關(guān)注財政體制改革動態(tài)，深入研究增值稅轉(zhuǎn)型、出口型企業(yè)退稅等稅收政策，增強財政收入組織的前瞻性。
二、突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量。
12.25。
tft-lcd。
產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)建成總投資。
138。
億元的第六代液晶面板、樂金顯示。
lcd。
模組擴建等一批項目，開工建設(shè)第八代液晶面板項目，光電顯示產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值。
900。
10。
60。
2
×
39。
萬
kw。
52。
個項目進行技改，完成技改投入。
35。
4
萬平方米，培育高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，實施政產(chǎn)學(xué)研金合作項目。
50。
個，軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入。
21。
億元，完成專利申請量。
900。
件。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托龍?zhí)段锪骰亍?/p>
312。
國道汽車產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代商務(wù)，年內(nèi)著力推進龍?zhí)陡鬯钠谖迤诘纫慌卮箜椖拷ㄔO(shè)。依托仙林新市區(qū)，進一步繁榮仙林新市區(qū)中心商務(wù)區(qū)服務(wù)圈，加快仙林金鷹天地二期招商，建成鼓樓國際醫(yī)院、仙林五星級賓館，推動商貿(mào)服務(wù)圈向周邊發(fā)展。依托曉莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快曉莊國際廣場等項目的建設(shè)，加大商業(yè)載體的招商力度，導(dǎo)入高檔休閑娛樂設(shè)施、國際一線品牌、商務(wù)酒店、金融中心等商業(yè)元素，推動傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。托棲霞山風(fēng)景區(qū)、幕燕風(fēng)貌區(qū)、八卦洲生態(tài)旅游資源，著力打造棲霞旅游品牌。
三、突出城市建管，優(yōu)化人居環(huán)境。
堅持“規(guī)劃先行、整體推進、重點突破、滾動開發(fā)”的原則，充分發(fā)揮仙林新市區(qū)建設(shè)南京副城的輻射帶動作用，深入開展城市功能品質(zhì)、人居環(huán)境、市容環(huán)境“三提升行動”，不斷加快城市化建設(shè)進程。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。抓住城市總體規(guī)劃修編的機遇，圍繞棲霞城市功能的完善，抓好城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，促進各項規(guī)劃相互銜接、有機統(tǒng)一，進一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今年，重點抓好龍?zhí)缎鲁强刂菩栽斠?guī)和長江岸線利用規(guī)劃編制，以打造現(xiàn)代化濱江特色的龍?zhí)缎鲁呛团R港產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，對棲霞長江岸線及其腹地進行高起點規(guī)劃、設(shè)計，形成科學(xué)、完善的規(guī)劃體系；抓好“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，建立健全符合棲霞實際，具有棲霞特色的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、園區(qū)轉(zhuǎn)型的指標(biāo)體系和總體戰(zhàn)略，努力使之成為引領(lǐng)棲霞科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；抓好開發(fā)區(qū)東區(qū)控制性詳規(guī)、東區(qū)中小學(xué)規(guī)劃編制，合理布局城市產(chǎn)業(yè)和教育資源，完善東區(qū)配套功能，為新一輪科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
122。
5
項道路工程的前期工作。加大力度推進拆遷工作，全年完成寧杭路拓寬等。
10。
個拆遷項目，拆遷面積達。
100。
萬平方米。加強土地監(jiān)管，盤活土地存量資源，努力為發(fā)展提供用地保障。進一步拓寬城市建設(shè)融資渠道，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)。
312。
8
條河道的疏浚、
17。
個河塘的清淤整治，完成土方。
180。
145。
312。
國道、棲霞大道等主要干道和工廠、學(xué)校、村莊、園區(qū)綠化工程，新增造林面積。
3000。
18。
家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，完成。
1
家市級綠色市場和。
2
所市級綠色學(xué)校的創(chuàng)建任務(wù)，實現(xiàn)化學(xué)需氧量排放量下降。
3.5%。
二氧化硫排放量下降。
2%。
環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)保持在。
80。
以上。
1
個省級、
5
個市級和。
8
400。
畝。大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”組織，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
14。
家、土地股份合作社。
6
家、社區(qū)股份合作社。
2
3500。
人，農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
強化城市長效管理。以更實的措施、更嚴(yán)的制度、更大的力度，強化城市管理。進一步發(fā)揮“大城管”機制作用，實行部門聯(lián)動，著力完善“統(tǒng)一高效的組織協(xié)調(diào)機制、任務(wù)明確的工作責(zé)任機制、嚴(yán)格公正的督查考評機制”，加快數(shù)字化城管平臺建設(shè)。堅持嚴(yán)管重罰，加大占道經(jīng)營、倚門開店、車輛違停、“五小行業(yè)”、建筑工地、渣土運輸、違法建筑等專項工作的整治。強化對城市主要干道、窗口地區(qū)、重點街區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔，進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，全面提升市容環(huán)境長效管理水平。
四、突出群眾需求，大力改善民生。
始終把關(guān)注民生放在更加突出的位置，從群眾需求最迫切、受益最直接的事情抓起，著力解決影響民生的突出問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活水平每年都有新提升、和諧家園建設(shè)每年都有新成效。
擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開工建設(shè)。
6
6000。
人，新增就業(yè)崗位。
1.3。
萬個，扶持成功創(chuàng)業(yè)。
500。
人，實現(xiàn)各類就業(yè)。
9200。
人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3500。
人。
5800。
人，征收養(yǎng)老保險基金。
3.1。
10。
個示范性社區(qū)托老所、
2
60。
萬平方米，竣工。
40。
萬平方米。
16。
公里，完成農(nóng)村特困戶危房改造。
40。
戶，對。
5
條嚴(yán)管路、
15。
條規(guī)范路和。
28。
個農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境實施綜合整治，投入。
500。
萬元完成有線電視網(wǎng)絡(luò)老網(wǎng)改造和仙林地區(qū)數(shù)字化改造，全區(qū)整轉(zhuǎn)數(shù)字電視用戶。
1
萬戶，發(fā)展有線電視用戶。
6000。
戶，有線電視入戶率達。
96%。
全面完成十項為民辦實事工程。
h1n1。
流感、艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病等重大傳染病防控。加大防汛、防旱、防火工作力度，增強抵御自然災(zāi)害的能力。
85%。
以上。深入推進“平安棲霞”、“法治棲霞”建設(shè)，堅持打防并舉，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，著力營造和諧安定的社會環(huán)境。
五、突出協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮社會事業(yè)。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)造更多更好的條件，滿足廣大群眾精神文化需求，促進社會全面進步。
1
所，省級平安校園。
3
160。
人，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進職業(yè)教育發(fā)展，緊貼市場需求培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。
260。
元，參合率達到。
99%。
以上，進一步加大大病救助力度，擴大補助范圍，大病住院補助比例由。
50%。
提高到。
60%。
大病最高補助金額提高到。
10。
萬元。深入推進基本醫(yī)療用藥零差價銷售，藥品的品種數(shù)從。
295。
種增至。
456。
種。加強醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
30。
場，送電影。
200。
場，送書。
4000。
2
個社區(qū)（村）級文化活動室示范點，建成。
10。
150。
人，舉辦第八屆社區(qū)運動會。加快體育設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建體育俱樂部。
5
家，提升全民健身路徑覆蓋水平。
99%。
以上。同時，積極開展全國第六次人口普查，全面完成“十一五”婦女兒童規(guī)劃的各項任務(wù)，科學(xué)編制“十二五”婦女兒童規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好民族、宗教、物價、人民武裝、雙擁、對臺、僑務(wù)、檔案、年鑒、外事、人防等各項工作。
六、突出效能提升，加強自身建設(shè)。
圍繞建設(shè)人民滿意的政府，強化政府自身建設(shè)，不斷增強政府應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動工作的能力。
強化高效行政。
span。
堅持把貫徹執(zhí)行好中央、省市和區(qū)委的決策部署作為檢驗政府工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門要不斷加大貫徹執(zhí)行的力度，對長遠戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作、階段性工作和重點工作都要認(rèn)真抓好分解，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。要形成科學(xué)的壓力傳導(dǎo)機制，分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機制，消除壓力層層遞減的現(xiàn)象。要加強工作協(xié)調(diào)，密切部門合作，加大行政效能監(jiān)察和對部門履行工作職責(zé)的監(jiān)督力度，不斷增強推動工作落實的合力，提高政府行政效能。
強化依法行政。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，高度重視區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。完善規(guī)范性文件審查和備案制度，進一步規(guī)范行政行為。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對執(zhí)法過錯責(zé)任進行追究，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法主體依法行政的能力。深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真抓好“五五”普法，增強領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念，提高全民法律素質(zhì)，進一步形成學(xué)法懂法守法、依法辦事的良好氛圍。
強化廉潔從政。堅持“一崗雙責(zé)”，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。加強制度建設(shè)，健全工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、征地拆遷管理等一系列制度，堅持用制度管權(quán)、管人、管事、管物。加大對重點項目、重點行業(yè)、重點部門的審計力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，健全權(quán)力陽光運行機制，樹立政府清正廉潔形象。
強化從嚴(yán)治政。加強公務(wù)員隊伍的教育、管理和監(jiān)督，在全區(qū)廣大干部中繼續(xù)開展向包明昌同志學(xué)習(xí)活動，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的隊伍。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，重點壓縮會議、招待、考察等各類行政支出。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以推進區(qū)、街行政機構(gòu)改革為契機，整合行政資源，轉(zhuǎn)變政府職能，改進政府作風(fēng)，提高工作效率。
各位代表，棲霞正處在“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時期，我們深感責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，凝心聚力，以更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進工作，以永不懈怠、永不滿足、永不停步的進取精神拼搏每一天，全面完成今年和“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！
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