通過報告的撰寫，可以使讀者對特定主題有更深入的了解，并提供分析和決策的參考依據(jù)。報告的語言要簡練明了，避免使用過多的專業(yè)術語和復雜的句子結構。在學術界和企業(yè)中，有許多經典報告值得我們深入研究和借鑒，以下是其中的一些樣例。
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇一
:
我代表市人民政府。
向大會報告工作。
請予審議。
并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、真抓實干。
全市經濟社會發(fā)展取得新成績。
十三屆人民政府在市委的堅強領導下。
在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下。
團結和帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟。
認真貫徹黨的十六大及省、市黨代會精神。
深入落實科學發(fā)展觀。
團結拼搏。
創(chuàng)新實干。
扎實推進改革開放和現(xiàn)代化建設。
邁上了全面建設小康社會的新征程。
五年來。
我們科學定位。
圍繞建設現(xiàn)代化工業(yè)城市。
揚長補短。
攻堅克難。
著力做好打基礎、管長遠、增后勁的工作。致力和諧。
始終堅持執(zhí)政為民。
加強社會建設。
實施民生工程。
維護社會穩(wěn)定。
經濟社會發(fā)展取得了明顯成效。
國民經濟持續(xù)增長。
全市地區(qū)生產總值和財政收入年均分別增長
12%。
和
19.7%。
工業(yè)經濟主導地位更加突出制定并實施“。
3588。
”工業(yè)振興計劃。
抓企業(yè)、抓投資。
加強技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
實施名牌戰(zhàn)略和質量興企。
大力培育市場主體和優(yōu)勢產業(yè)。
不僅發(fā)展速度、質量、效益同步增長。
而且實現(xiàn)了發(fā)展后勁的增強和國家名牌產品零的突破。
2007。
年
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
262。
家
比
2002。
年增加。
161。
家
實現(xiàn)增加值。
117。
億元。
年均增長。
14.1%,。
占
gdp。
的比重比。
2002。
年提高。
5.5。
個百分點。
實現(xiàn)利稅。
31。
億元。
是
2002。
年的。
2.4。
倍。五年累計完成工業(yè)投資。
305.7。
億元。
年均增長。
46.9%;。
共有中國名牌產品。
1
個、馳名商標。
1
件和。
7
個國家免檢產品。農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。組織實施小麥高產攻關活動。
糧食單產、總產連創(chuàng)歷史新高。實施畜牧富民工程。
被列為全省生豬養(yǎng)殖核心區(qū)、奶牛生產示范區(qū)。大力發(fā)展果蔬等高效經濟作物。
“菜籃子”工程連續(xù)。
16。
年全省第一。加強綠色長廊建設和荒山綠化等。
林業(yè)建設取得新成績。加速推進農業(yè)產業(yè)化經營。
龍頭企業(yè)達。
120。
家
其中。
8
家被評為省級龍頭企業(yè)。積極發(fā)展勞務經濟。
農村勞務輸出規(guī)模達。
35.5。
萬人。
農民工資性收入占純收入比重由。
2002。
年的。
52.5%。
提高到。
65%。
第三產業(yè)穩(wěn)步提高適應消費升級需求。
加強市場建設。
發(fā)展各類批發(fā)市場。
190。
個
商業(yè)網(wǎng)點達到。
1.7。
萬個。
城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。
社會消費品零售總額年均增長。
12.9%。
縣域經濟增勢強勁理順利益關系。
傾斜項目布局。
促進縣區(qū)產業(yè)升級和實力提升。
2007。
年縣區(qū)地區(qū)生產總值平均增長。
15.5%,。
對全市經濟增長貢獻率達。
52.3%。
改革開放步伐加快。
推進農村綜合改革
全面取消農業(yè)稅。
完成區(qū)劃調整。
并初步建立基層管理新體制和工作運行新機制。推進國企改革。
市屬國有企業(yè)改革基本完成。
累計支付改制成本。
8.9。
億元。
2.4。
萬名職工通過及時調整勞動關系在新企業(yè)重新就業(yè)。
現(xiàn)代企業(yè)制度加快建立。
雷鳴科化、恒源煤電、飛亞紡織成功上市。推進財政體制改革。
調整理順市、縣。
(
區(qū)
)
財政體制。
初步建立公共財政管理新框架。推進公用事業(yè)改革。
中北巴士、華潤燃氣運行良好。開展全民創(chuàng)業(yè)行動。
組織實施中小企業(yè)成長工程。
加強銀企對接。
成功舉辦兩屆專利技術推介會。
非公有制經濟加快發(fā)展。
5
年新增民營企業(yè)。
3409。
家
個體工商戶。
2.6。
萬戶。
注重理性務實招商。
不斷加大產業(yè)、駐點和節(jié)會招商力度。
成功舉辦兩屆煤礦機械投資貿易洽談會及其他一系列招商活動。
山東六和、天津寶迪、臺灣旺味、浙江維科、深圳華孚等一批大企業(yè)相繼落戶淮北。
五年累計引進市外資金。
265.1。
億元人民幣。
外資。
1.96。
億美元。
年均分別增長。
58.2%。
和
24.8%。
舉全市之力加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設。
“三區(qū)兩園”格局已經形成。
其中龍湖工業(yè)項目區(qū)。
16。
平方公里基礎設施建設基本完成。
重點產業(yè)加速集聚。
縣區(qū)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設加快。
承載力和發(fā)展力進一步增強。對外貿易平穩(wěn)增長。
五年累計完成進出口總額。
2.8。
億美元。
其中出口。
2.4。
億美元。外事、僑務等工作全面加強。
與韓國抱川等國際友城交流進一步深入。
發(fā)展后勁顯著增強。
以省“
861。
”行動計劃和市重點工程建設為統(tǒng)領。
強化項目帶動。
優(yōu)化投資結構。
積蓄了加快發(fā)展的能量和后勁。五年累計完成城鎮(zhèn)固定資產投資。
441。
億元。
年均增長。
38%。
強力推進工業(yè)項目建設。
新的經濟增長點加速形成。煤化工產業(yè)強勢成長。
臨渙焦化一期前。
3
號焦爐投產。
4
號焦爐加快建設。
焦化二期正在環(huán)評。煤電基地建設加快。
渦北等新建礦井、許疃等擴建礦井以及。
500。
千伏變電站等項目竣工投產。
臥龍湖、孫疃等礦井和臨渙選煤廠等新建、擴建項目進展順利。非煤產業(yè)加速壯大。
東磁電子。
8
條化成箔生產線、富馬酸等項目建成投產。
華潤雪花啤酒擴建、龍波電器二期等項目建成。
杜集開發(fā)區(qū)礦山機械裝備制造業(yè)加速集聚。強力破解要素瓶頸制約。
重大問題解決取得突破性進展。合徐、連霍高速公路連接線建成。
濉永路竣工通車。
省道。
202。
線啟動改擴建。
五年累計新建、改建干線公路。
7
條
總里程。
100。
公里。實施建設用地置換。
統(tǒng)籌分配使用指標。
從嚴控制投資強度。
開展工業(yè)用地“招拍掛”
集約節(jié)約用地水平不斷提高。啟動節(jié)水型社會和節(jié)水型城市試點建設。
開工興建“淮水北調”管道輸水工程。發(fā)揮電力優(yōu)勢。
城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。
大用戶直購試點工作有序推進。開展新、老“五小”企業(yè)和重點污染源整治。
資源環(huán)境質量改善。重組市國有資產運營公司。
組建市信用擔保公司。
做大做強城投公司。
加強政銀企對接。
要素支撐發(fā)展的能力不斷增強。
城鄉(xiāng)面貌變化顯著。
大力推進城市建設?！痘幢笔谐鞘锌傮w規(guī)劃
年
)
》通過了國務院審批。實施城市東進、西延、南擴。
建成區(qū)面積達到。
68。
平方公里。
規(guī)模比。
2002。
年擴大。
1
倍以上。努力改善居民居住條件。
完成投資。
51.4。
億元。
建房。
397.6。
萬平方米。
加強市政基礎設施建設。
新建和改造淮海路、濉溪路等。
30。
多條道路。
老濉河、相陽溝等。
13。
條骨干河溝。
以及污水管網(wǎng)、污水處理廠。
開工建設天然氣利用等項目。
城市功能不斷增強。深入開展文明城市和園林城市創(chuàng)建活動。
精神文明建設和城市管理始終走在全省前列。
榮獲“國家園林城市”、再次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號。
城市品位不斷提升。大力推進新農村建設。加強規(guī)劃。
出臺政策。
實施幫扶。
著力推進農村基礎設施和公共服務體系建設。
五年累計完成“村村通”道路。
1043。
公里。
解決。
11.3。
萬人農村飲水安全。
農村遠程教育實現(xiàn)“無縫隙”覆蓋。
推動資源共享、設施共建、產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
市礦一體化建設進程加快。
采煤沉陷區(qū)綜合治理項目獲中國人居環(huán)境范例獎。
和諧淮北加速構建。
居民收入全面提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長
13.9%。
和
7.6%。
城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
176。
億元。
年均增長。
14.3%。
民生工程全面展開實施義務教育經費保障機制改革。
建立健全家庭困難學生資助體系。
34.7。
萬名學生得到免繳雜費保障。
加強薄弱學校建設和農村中小學危房改造。
新建和改建校舍。
18.4。
萬平方米。
在全省率先基本消除農村中小學。
d
級危房。
普通高考萬人本科達線率連續(xù)。
3
年居全省前列。
職業(yè)教育、成人教育、民辦教育取得新成績。積極實施再就業(yè)工程。
五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
18。
萬個。
4.8。
萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內。完善社會保障體系。
提高保障標準。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險整體推進。
啟動實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
參保居民達。
24。
萬人。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
市公共衛(wèi)生大廈投入使用。
三級公共衛(wèi)生體系基本形成。
建成。
65。
家社區(qū)衛(wèi)生服務站。
城市醫(yī)療服務水平提高。
新型農村合作醫(yī)療制度覆蓋全市。
參合率達。
91.8%;。
全面實施人均門診費、出院費和醫(yī)保目錄藥品價格三個下降。
10%,。
群眾看病貴的問題得到緩解。安居工程穩(wěn)步推進。
11。
萬平方米南黎花園經濟適用房主體工程完工。
;1990。
戶居民享受廉租房制度保障。建立和完善城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)制度。
9.9。
萬名困難群眾得到救助。社會事業(yè)全面發(fā)展。深化科技體制改革。
加強科技服務體系建設。
中國。
(
淮北。
)
專利技術展示交易中心掛牌運行。文化事業(yè)加快發(fā)展。
創(chuàng)作生產了一批優(yōu)秀文藝作品。
電視劇《大姐》等獲“全國精神文明建設五個一工程”獎。
落實網(wǎng)吧管理長效機制。
在全國首創(chuàng)市容管理隊伍協(xié)管網(wǎng)吧新模式。
柳孜碼頭大運河遺址保護和申報文化遺產取得成績。
被列入世界歷史文化遺產申報預備名錄。
開工建設了新圖書館和新廣電中心。
開通了面向農村的無線微波數(shù)字電視系統(tǒng)。體育基礎設施建設步伐加快。
群眾性體育活動日趨活躍。
競技體育水平不斷提高。農村計生工作水平穩(wěn)中有升。
城市計生工作在全省繼續(xù)保持領先。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
2007。
加大監(jiān)管力度。
開展重點行業(yè)和領域專項整治。
安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理。
完善矛盾糾紛排查機制。
建立應急管理體系。
社會安定有序。
政府建設切實加強。
深化行政審批制度改革
取消市級行政許可審批。
720。
項、行政收費。
225。
項
全面推行首席代表制和“兩集中、兩到位”
不僅辦事效率大大提高。
而且年均減少企業(yè)和社會負擔。
6000。
多萬元。加強依法行政。
強化規(guī)范性文件前置審查。
推行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制。
密切與社會各界聯(lián)系。
五年共辦理人大代表議案。
10。
件、建議。
557。
件和政協(xié)委員提案。
991。
件。積極推行政務公開。
濉溪縣被評為全國政務公開示范點。加強機關效能建設。
開通市長熱線。
提升行風熱線。
推行限時督察通報等制度。
五年累計受理并辦結政風類投訴。
300。
件
機關作風進一步轉變。
發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全面落實黨風廉政建設責任制。
加大對商業(yè)賄賂和損害群眾利益不正風氣的治理力度。
廉政建設取得新成效。
剛剛過去的。
2007。
年
我們全面貫徹落實科學發(fā)展觀。
解放思想。
真抓實干。
經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、結構優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。
全面超額完成了市十三屆人大六次會議確定的各項目標任務。預計地區(qū)生產總值。
258。
億元。
增長。
12.8%。
財政總收入。
35.5。
億元。
增長。
13.9%。
固定資產投資。
150。
億元。
增長。
36%。
社會消費品零售總額。
72.5。
億元。
增長。
17%。
進出口總額。
6500。
萬美元。
增長。
21%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
11620。
元
農民人均純收入。
3378。
元
分別增長。
18.5%。
和
13.8%。
這些成績的取得。
是省委、省政府和市委正確領導的結果。
是人大和政協(xié)監(jiān)督、支持的結果。
更是全市人民團結奮斗的結果。在此。
我謹代表市人民政府。
向廣大工人、農民、知識分子、機關干部。
表示衷心的感謝。
向駐淮人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警。
向離退休老同志。
向各民主黨派、人民團體和社會各界人士。
向在我市創(chuàng)業(yè)的境內外投資者、建設者。
致以崇高的敬意。
在肯定成績的同時。
我們也清醒地看到存在的差距和不足。一是又好又快發(fā)展的基礎不夠穩(wěn)固。
發(fā)展速度在全省居中靠后。
傳統(tǒng)產業(yè)不強。
新興產業(yè)發(fā)展不快。
整體技術含量不高。
骨干企業(yè)數(shù)量不多。
經濟增長的資源環(huán)境成本過高等。二是影響社會和諧的因素仍然不少。
社會事業(yè)和公共服務投入不足。
抗御災害和社會應急管理能力較弱。
居民收入和社會保障總體水平偏低。
就業(yè)難、上學難、看病難問題仍很突出。
控制物價上漲和維護社會穩(wěn)定也存在較大壓力等。三是政府工作還不適應新形勢新任務要求。
思想解放和改革開放不夠深入。
工作效率不高。
執(zhí)行力不強。
一些干部不講學習、素質較低。
作風不實、為政不廉等。對于這些問題。
我們將高度重視。
采取積極有力措施認真加以解決。
二、乘勢而上。
奮力加快全面建設小康社會進程。
未來五年。
是我市全面建設小康社會的關鍵時期。
也是落實“十一五”規(guī)劃、開展“十二五”建設的重要時期?？v觀全局。
這一時期的發(fā)展。
機遇與挑戰(zhàn)并存。國家建立并實施資源型城市開發(fā)補償機制和資源衰退援助機制。
重點支持包括兩淮在內的大型煤炭基地建設。
中部崛起戰(zhàn)略由規(guī)劃走向啟動項目。
省委、省政府支持“兩淮一蚌”重化工業(yè)走廊建設和沿淮城市群培育。
一批重大項目陸續(xù)開工并將投產。
廣大干部應對復雜局面、解決實際問題的能力和水平不斷提高。
人民群眾謀發(fā)展、盼富裕的強烈愿望已化為實際行動。
都表明我們跨越發(fā)展的主客觀條件兼?zhèn)?。與此同時。
嚴控貸款規(guī)模。
嚴控土地供給。
嚴控新開工項目。
提高項目準入門檻。
加強節(jié)能減排等。
使我市以投資拉動發(fā)展的約束趨緊。
煤電總量實現(xiàn)快速增長需要時日。
接續(xù)產業(yè)、非煤產業(yè)形成規(guī)模需要一個過程。
帶動加快發(fā)展的大項目少。
以及上游產品價格上漲逐步向下游傳導、企業(yè)效益可能下滑等。
也增加了我們加快發(fā)展的難度和變數(shù)。對此。
我們必須抓住機遇。
應對挑戰(zhàn)。
聚精會神搞建設。
一心一意謀發(fā)展。
今后五年經濟社會發(fā)展的指導思想是。
:
認真貫徹黨的十七大精神。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。
全面落實科學發(fā)展觀。
突出科學發(fā)展、和諧發(fā)展主題。
深入實施工業(yè)強市、開放帶動、創(chuàng)新推動、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
著力優(yōu)化經濟結構、創(chuàng)新發(fā)展方式。
著力加強社會建設、改善民生。
努力建設更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現(xiàn)代化工業(yè)城市。
讓全市人民共建美好家園、共享發(fā)展成果。
為全面建設小康社會打下堅實基礎。
今后五年的奮斗目標和主要工作是。
:
(
一
)
緊抓第一要務。
實現(xiàn)經濟發(fā)展實力明顯躍升。
在優(yōu)化結構、提高效益、降低能耗、保護環(huán)境的基礎上
實現(xiàn)地區(qū)生產總值、財政收入雙翻番。
在全省格局中的位次有新提升。大力實施千億投資計劃。
確保固定資產投資年均增長。
30%。
以上。
拉動經濟總量擴張和產業(yè)層次提升。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
推進農業(yè)產業(yè)化經營。
實現(xiàn)農業(yè)增加值。
35。
億元以上。
大力實施工業(yè)振興計劃。
推進新型工業(yè)化發(fā)展。
實現(xiàn)二產增加值。
320。
億元以上。
大力發(fā)展服務業(yè)。
建設現(xiàn)代商貿體系。
實現(xiàn)三產增加值。
170。
億元以上。
三次產業(yè)結構達到。
7:60:33。
做大做強煤電主導產業(yè)。
加快發(fā)展煤化工接續(xù)產業(yè)。
改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。
培育發(fā)展新興產業(yè)。
促進煤電、煤化工和非煤產業(yè)“三足鼎立”
開展重點產業(yè)帶布局和建設。
強化配套協(xié)作和上下游聯(lián)動。
促進縣區(qū)經濟加快發(fā)展。
形成市與縣區(qū)經濟總量相當?shù)男赂窬帧?/p>
(
二
)
堅持改革開放。
實現(xiàn)跨越發(fā)展動力明顯增強。
堅定不移地把改革開放引向深入
構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。一是深化國有企業(yè)改革。
完善事業(yè)單位改革。
強化投融資體制改革。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)。
激活市場主體。
完善收入分配制度。
規(guī)范收入分配秩序。
逐步使城鄉(xiāng)居民的收入增長與經濟增長相適應。
增添跨越發(fā)展的內生動力。二是進一步拓展對外開放的廣度和深度。
提高“三區(qū)兩園”和項目集中區(qū)的吸納力、發(fā)展力。
發(fā)揮淮北礦業(yè)集團、皖北煤電等大企業(yè)的招商主體作用。
強化產業(yè)招商。
著力引進世界。
500。
強企業(yè)和國內知名大企業(yè)。
提高利用外資的層次和水平。
培育出口增長源。
轉變外貿發(fā)展方式。
深化與國際和沿海發(fā)達地區(qū)的合作。
增添跨越發(fā)展的外源動力。三是轉變政府職能。
理順和規(guī)范部門分工。
提高行政效能。
更好地為市場主體和人民群眾服務。
深化行政審批制度改革。
規(guī)范市場經濟秩序。
健全誠信體系。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(
三
)
創(chuàng)新發(fā)展方式。
實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。
加強自主創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境建設等
形成有利于可持續(xù)發(fā)展的經濟發(fā)展方式和社會生活方式。實施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略。
發(fā)揮專利技術交易中心作用。
實施產學研結合。
建立原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新機制。
培育更多具有較強競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。
大幅度提高科技對經濟增長的貢獻率。實施人才興市戰(zhàn)略。
引進、培育和用好人才。
并支持淮北煤炭師范學院創(chuàng)建淮北師范大學。強化節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設。
強化土地節(jié)約集約利用。
強化電源點、電網(wǎng)建設和用電體制機制改革。
完善政策機制。
落實目標責任。
合理開發(fā)、節(jié)約使用和綜合利用各種資源。
推動全社會、各園區(qū)和企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經濟。
強力推進節(jié)能減排。
切實加強生態(tài)建設。
實現(xiàn)青山常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
(
四
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。
實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展水平明顯提高。
大力推進城市化和城市現(xiàn)代化
形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的新格局。落實國務院批準的城市建設總體規(guī)劃。
大力推進老城區(qū)改造。
高標準建設新城區(qū)。
加強山水環(huán)境建設和文明城市創(chuàng)建。
形成“兩山環(huán)繞、六湖珠連、城在山中、水在城中”的山水城市格局。
建設“雙百雙宜”城市。
爭創(chuàng)全國文明城市、全國綠化模范城市。打破城鄉(xiāng)壁壘。
促進各類要素雙向流動。
推進農村基礎設施布局與城市對接、城市公共服務向農村延伸。
加快新農村建設和城鎮(zhèn)化進程。完善發(fā)展規(guī)劃。
建立聯(lián)動機制。
提高市礦一體化建設的協(xié)調性和推進度。
共建共享現(xiàn)代文明。
(
五
)
促進社會和諧。
實現(xiàn)人民生活質量明顯改善。
堅持以人為本
切實加強以改善民生為重點的社會建設。
努力使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
富裕程度普遍提升。
生活質量明顯改善。
實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長。
12%。
以上和。
10%,。
覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系和社會保障體系基本建成。把政府新增財力更多地用于民生。
推進以解困和公平為主向全面提升人民生活品質轉變。促進大文化的發(fā)展與繁榮。
加強文化基礎設施建設。
完善多層次、多體制的文化網(wǎng)絡。
發(fā)展文化產業(yè)。
豐富人民精神文化生活。建立健全人口和計劃生育工作協(xié)同推進機制。
繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
實現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、經濟發(fā)展相協(xié)調。加強社會管理。
維護安全穩(wěn)定。
進一步增強人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。
三、積極開局。
切實做好。
2008。
年的各項工作。
2008。
年是新一屆政府的開局之年。
也是我市實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年。今年工作的總體要求是。
:
認真貫徹黨的十七大、中央經濟工作會議和市委全會精神。
全面落實科學發(fā)展觀。
著力優(yōu)化經濟結構。
積極推進改革開放。
更加注重改善民生。
切實加強生態(tài)建設。
推動經濟社會又好又快發(fā)展。
經濟社會發(fā)展主要預期目標是。
:
地區(qū)生產總值增長。
13%。
以上。
財政收入增長。
13%。
以上。
社會消費品零售總額增長。
15%。
以上。
固定資產投資增長。
30%。
以上。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
16%,。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%,。
農民人均純收入增長。
10%。
左右。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內。
單位生產總值能耗下降。
4.4%,。
主要污染物排放量減少。
2%,。
人口增長完成省下達指標。
為實現(xiàn)上述目標。
我們將重點抓好九個方面的工作。
:
(
一
)
大力推進工業(yè)強市。
加快新型工業(yè)化進程。
深入實施“。
3588。
”工業(yè)振興計劃。
全力推進工業(yè)項目攻堅年活動。
著力優(yōu)化工業(yè)經濟結構。
提高工業(yè)經濟增長質量。
提高采掘機械化程度。
穩(wěn)步擴大煤炭生產。
實現(xiàn)新增產能。
300。
萬噸。加快推進臨渙煤焦化項目建設和生產能力形成。
實現(xiàn)主營銷售收入。
30。
億元。發(fā)展煤礦機械制造業(yè)。
實現(xiàn)主營銷售收入。
20。
億元。推進華孚色紡、維科印染等企業(yè)技術改造、產品更新和產能提升。
支持民營紡織發(fā)展。
實現(xiàn)產值增長。
20%。
以上。發(fā)展壯大陶瓷建材工業(yè)。
新增建材企業(yè)。
20。
家
實現(xiàn)產值增長。
40%。
發(fā)展農副產品加工業(yè)。
做大做強飲料酒、畜禽加工、糧食加工等產業(yè)。
實現(xiàn)增加值增長。
20%。
培育發(fā)展后勁。建立市領導掛帥、有關部門跟蹤服務的重大項目推進機制。
加快項目建設。一是抓好在建項目建設。
確保孫疃、五溝礦井和寶迪食品等項目竣工投產。
楊柳、劉店礦井實現(xiàn)聯(lián)合試運轉。
做好青東礦井等項目征地、核準以及開工建設工作。建成臨渙焦化一期。
啟動建設焦化二期。
確保臨渙煤泥矸石電廠。
2
×
30。
加快建設淮礦集團焦油加工、粗苯加氫精制等項目。
啟動電源點建設。
爭取國安電廠。
2
×
60。
萬千瓦機組盡早開工。三是加強項目庫建設。
策劃論證并集中吸納一批成長性高的項目入庫管理。
力爭。
15。
個重大項目列入國家計劃。
15。
個項目列入省技術改造“百千工程”
35。
個項目列入省技術創(chuàng)新專項計劃。
提高運行效益。扶優(yōu)扶強。
積極支持淮北礦業(yè)集團、皖北煤電、國安電力等省屬企業(yè)加快發(fā)展。
認真服務好口子酒業(yè)、維科印染、華孚色紡等骨干企業(yè)發(fā)展。
努力擴大煤炭、電力、紡織、釀酒等主導產業(yè)的生產能力。
推動規(guī)?；?、集群化發(fā)展。培育主體。
確保新增規(guī)模以上企業(yè)。
150。
家
總數(shù)突破。
400。
戶。扭虧增盈。
重點引導劣勢企業(yè)加強管理、改善運營。
(
二
)
大力推進農民增收。
建設社會主義新農村。
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
以增加農民收入為核心。
加大支農惠農政策落實力度。
大力推進農村經濟增長、社會進步和環(huán)境改善。
加快推進新農村建設。落實新農村建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
與采煤塌陷村莊搬遷相結合。
突出抓好“五鎮(zhèn)十村”試點建設。加快農村基礎設施建設。
新建改建農村公路。
200。
公里。
建成。
3
萬畝標準農田。
完成。
3
萬戶廣播電視村村通工程。
解決。
10。
萬農民飲水安全。推進教育、文化、醫(yī)療等公益事業(yè)向農村延伸。
促進公共服務均等化。加強民主政治建設。
完善鄉(xiāng)村治理機制。
提高為農服務水平。繼續(xù)實施小麥高產攻關活動。
切實加快高效經濟作物種植區(qū)建設。
大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。以寶迪、六和、曦強等企業(yè)為龍頭。
發(fā)展壯大畜產品加工業(yè)。
以天宏、魯王等企業(yè)為龍頭。
推進糧食加工業(yè)向精深加工轉變。發(fā)展專業(yè)合作組織。
提高農民組織化程度。強化農民技能培訓。
發(fā)展勞務經濟。
確保勞務輸出新增。
1
萬人。
(
三
)
大力推進三產發(fā)展。
提高服務業(yè)發(fā)展水平。
認真落實擴大消費需求方針。
繁榮城鄉(xiāng)市場。
協(xié)調拉動經濟發(fā)展和民生改善。
加強市場體系建設。進一步理順商貿管理體制。
構建城市商業(yè)中心新格局。繼續(xù)實施社區(qū)商業(yè)“雙進”工程。
推動農村商業(yè)網(wǎng)點建設。走市場帶動產業(yè)發(fā)展之路。
重點建好礦業(yè)設備博覽城等市場和寶迪等物流配送中心。
培育好新惠康、中瑞商貿、金信農資等重點流通龍頭企業(yè)。
大力發(fā)展服務業(yè)。著眼服務業(yè)和加工制造業(yè)的相互融合。
加快培育和完善資本、土地、勞動力、技術等生產要素市場。
大力發(fā)展信息咨詢、技術交易、金融保險、倉儲物流等生產服務業(yè)。順應消費結構升級。
加快發(fā)展商貿流通、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)和文化娛樂、教育培訓、體育健身等新型生活服務業(yè)。
建成口子國際大酒店等一批較高星級酒店。
建設一批經濟型酒店。
加快開發(fā)區(qū)、園區(qū)的生活服務設施建設。推進華聯(lián)、蘇果等向更大范圍拓展。
爭取國際知名連鎖企業(yè)集團落戶我市。
確立連鎖經營方式的主導地位。加強旅游業(yè)基礎設施建設。
發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游。
打造精品景區(qū)和線路。
推進跨區(qū)域合作。
培育旅游產業(yè)。
(
四
)
大力推進城市建設。
增強城市綜合競爭力。
以創(chuàng)建全國文明城市為載體。
以提升人居環(huán)境和支撐經濟發(fā)展能力為目標。
充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。
加大工作力度。
強力推進城市化和城市現(xiàn)代化。
科學制定并嚴格執(zhí)行規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領。
完善老城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃。
編制完成南湖景區(qū)、合徐高速公路出入口區(qū)、人民路東段等重點地區(qū)規(guī)劃。
做好孟山路景觀、淮海商場、淮北火車站等城市重要節(jié)點處的修建性詳細規(guī)劃。
積極開展鐵路兩側改造規(guī)劃編制。
并嚴格執(zhí)行。
強力推進城市基礎設施建設。圍繞擴大規(guī)模、增強功能、提升品位、彰顯特色。
加強重大基礎設施項目建設。
提高城市的承載力、吸納力。
改善人居環(huán)境。堅持老城區(qū)改造和新城區(qū)建設并重。
按照降低密度、完善配套、優(yōu)化環(huán)境的要求。
重點推進“城鄉(xiāng)結合部”和“城中村”改造。
優(yōu)化老城區(qū)功能。
切實加快新區(qū)建設步伐。
提升綜合承載力和服務功能。一是啟動實施城市道路新建工程。
建設沱河東路、栗苑路等道路。
推進相濉、相烈、相杜一體化。
擴建西外環(huán)路。
改建省道。
101。
五宋段。
解決過境交通與城市交通相互干擾的矛盾。二是啟動實施新城區(qū)截污引水環(huán)境綜合治理工程。
建設西流河引南湖水工程。
改善新城區(qū)水質量。
對相山南路、長山路溝排水系統(tǒng)進行改造。
徹底消除新城區(qū)積水隱患。三是啟動建設城市風景區(qū)和景觀工程。
重點抓好相山公園、國家礦山公園等。
6
個公園的改造和建設。
啟動化家湖、南湖、龍脊山景區(qū)和世紀廣場、人民路等景觀建設。
彰顯山水園林城市特色。四是加強城市公用事業(yè)建設。
新建公交場、站和中轉樞紐。
13。
個
新辟線路。
19。
條
實施天然氣工程。
全面改造老城區(qū)供氣管網(wǎng)。
置換天然氣用戶。
8
萬戶。
發(fā)展新用戶。
12。
萬戶。
提高城市管理水平。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
切實加強市民教育。創(chuàng)新城市管理機制。
加強數(shù)字化城市管理。
依法整治環(huán)境。加快環(huán)衛(wèi)基礎設施配套建設。
力爭建成醫(yī)療廢棄物處置中心并投入使用。
啟動建設垃圾發(fā)電廠。突出規(guī)范管理、熱情服務。
推進文明單位建設。突出城鄉(xiāng)聯(lián)動、礦鎮(zhèn)共建。
推進文明村鎮(zhèn)建設。突出安全、溫馨、文化。
推進文明社區(qū)建設。
(
五
)
大力推進各項改革。
創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。
深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。深化國企改革。
對改制企業(yè)跟蹤服務、加強監(jiān)管。
幫助建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和新型勞資關系。
引導企業(yè)開展招商引資和技術改造。
推進大型企業(yè)主業(yè)整合、主輔分離和戰(zhàn)略重組。
促進雷鳴科化、恒源煤電等增資擴股。
支持淮北礦業(yè)集團煤業(yè)、中煤礦建加快上市。
培育口子酒業(yè)等地方優(yōu)勢企業(yè)上市。深化財政改革。
依法加強稅收和非稅收入征管。
擴大財政收入總量。
調整優(yōu)化支出結構。
重點支持民生、城市、新農村和社會事業(yè)建設。
積極推進預算制度改革。
建立編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理新模式。
逐步取消預算單位收入過渡賬戶。
將部門所有國有資產經營收入統(tǒng)一納入財政管理。深化金融體制改革。
構建政銀企合作協(xié)調機制和金融機構支持地方經濟建設考核激勵機制。
加強金融產品創(chuàng)新。
積極引進非國有金融機構來淮設立分支機構。
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
防范化解金融風險。深化投融資體制改革。
整合政府融資平臺。
建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離和“借用還”良性運行機制。強力推進事業(yè)單位改革。
基本實現(xiàn)經營性事業(yè)單位退事轉企。
實行全員聘任制。深化農村綜合改革。
探索農村土地集約經營改革。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)。推進公平準入。
破除體制障礙。
清理和壓減收費項目。
規(guī)范各類檢查。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
實施中小企業(yè)成長工程。
辦好。
2008。
專利技術推介會。
促進民營經濟發(fā)展。
新增個體工商戶。
3800。
戶、私營企業(yè)。
650。
家、從業(yè)人員。
15000。
人。
規(guī)范市場經濟秩序。加強價格監(jiān)測和市場監(jiān)管。
及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。
進一步運用價格調節(jié)基金。
促進副食品基地建設。
嚴厲打擊傳銷、變相傳銷和制假、售假等行為。
維護公平競爭的市場秩序。繼續(xù)推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。
加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。
(
六
)
大力推進對外開放。
提升經濟發(fā)展外源動力。
提高招商引資的質量和水平。圍繞實現(xiàn)利用內資。
150。
億元、外資。
1
億美元目標。
廣泛開展大招商、招大商活動。
擴大招商總量。
優(yōu)化利用外資結構。
瞄準產業(yè)轉移的重點領域和區(qū)域。
緊緊盯住世界。
500。
強和國內外知名企業(yè)。
強力開展重點招商。創(chuàng)新招商方式。
突出產業(yè)招商。
配套實施企業(yè)招商、專業(yè)招商、駐點招商和中介招商。
舉辦好。
2008。
煤礦機械投資貿易洽談會。
組織好國內外招商推介活動。
提高招商實效。進一步落實招商項目調度例會制度。
把好投資強度與環(huán)保兩個關口。
加強產業(yè)項目基礎性工作。
抓好策劃、包裝、推介和跟蹤服務。
強力推進園區(qū)的建設與發(fā)展。重點推進市開發(fā)區(qū)和縣區(qū)園區(qū)加大招商引資力度。
完善配套服務功能。
開展體制機制創(chuàng)新。
實施封閉式運行。
力爭招商引資總量翻一番。加強縣區(qū)開發(fā)區(qū)和園區(qū)基礎設施建設。
把住產業(yè)特色、投資強度、環(huán)境保護等關口。
推動五大重點非煤產業(yè)向園區(qū)集聚。
實現(xiàn)錯位發(fā)展。
努力擴大對外貿易?；I建淮北出入境檢驗檢疫局。
推動外貿出口便捷化。用足用活國家和省出口退稅、中小企業(yè)開拓國際市場資金申報等政策。
促進加工貿易轉型升級。立足以質取勝。
調整出口結構。
重點加快培育以維科印染、飛亞紡織等為龍頭的紡織服裝出口基地。
加速形成以福瑞祺為龍頭的農產品出口基地。
力爭進出口總額突破。
1
億美元。
(
七
)
大力推進區(qū)域統(tǒng)籌。
支持縣區(qū)經濟加快發(fā)展。
縣區(qū)經濟不強。
制約全市經濟跨越發(fā)展。我們將采取綜合措施。
促進縣區(qū)加快發(fā)展。
著力培育新的經濟增長極。完善縣區(qū)發(fā)展推動機制。制訂鼓勵縣區(qū)發(fā)展的政策措施。
調動加快發(fā)展的積極性。完善縣區(qū)發(fā)展分類考核辦法。
強化各自發(fā)展責任。建立縣區(qū)發(fā)展聯(lián)席會制度。
協(xié)調解決重大問題。
賦予縣區(qū)更多發(fā)展自主權。按照事權合理、責權統(tǒng)一、重心下移、有利發(fā)展的原則。
進一步擴大縣區(qū)經濟社會管理權限。凡省下放到縣區(qū)的權限堅決下放。
凡市里能下放的權限一律下放。同時。
適時適度調整市、縣。
(
區(qū)
)
相關利益格局。
加大對縣區(qū)扶持力度。實施市重大工業(yè)項目向縣區(qū)傾斜布局。
對縣區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和企業(yè)給予支持。
實施社會保障全市統(tǒng)籌。
對縣區(qū)實施民生工程撥付更多的資金。
推進公共服務均等化。幫助縣區(qū)加強基礎設施建設。
多元融資支持每個縣區(qū)。
8000。
萬元左右建設城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。同時。
積極幫助協(xié)調各類商業(yè)銀行擴大對縣區(qū)的信貸投放。
(
八
)
大力推進可持續(xù)發(fā)展。
促進資源節(jié)約環(huán)境友好。
啟動國家級循環(huán)經濟試點市建設。研究省主體功能區(qū)規(guī)劃編制動態(tài)。
加快編制循環(huán)經濟實施方案。
建立和完善推進機制。
支持和引導企業(yè)進行技術改造。
建立健全資源節(jié)約管理制度。
形成循環(huán)型的生產模式。
重點加快推進淮礦集團臨渙工業(yè)園區(qū)上下游產業(yè)和廢棄物綜合利用、國安電力能量系統(tǒng)優(yōu)化、維科印染余熱回收利用、城市污水處理中水回用等一批資源節(jié)約和環(huán)境保護項目建設。
強力推進節(jié)能減排。建立健全責任體系。
嚴格新上項目的節(jié)能評估和環(huán)境評審。
嚴格核發(fā)排污許可證。
有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。
堅決淘汰落后生產能力。強化責任落實。
認真做好節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。
編制實施行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃。
建立節(jié)能減排和環(huán)境公告制度。強化企業(yè)社會責任。
突出抓好煤炭、電力、建材等重點行業(yè)、重點領域的節(jié)能減排工作。
加強資源環(huán)境建設。加快城市固體廢棄物無害化處理。
強化生產生活噪聲監(jiān)管。
治理農業(yè)面源污染。
積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。大力推進土地開發(fā)復墾整理。
建立包括“空心村”和“關閉企業(yè)”在內的閑置和低效利用土地退出機制。
提高土地集約利用水平。積極推進節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設。
創(chuàng)建全國綠化模范城市。
(
九
)
大力推進社會建設。
積極構建和諧淮北。
持續(xù)實施民生工程。通過積極向上級爭取。
調整財政支出結構。
籌集。
5
億元用于民生工程建設。
繼續(xù)實施均衡教育工程。完善義務教育經費保障機制。
保證教師待遇、學校運轉和校舍維修改造資金需求。
妥善解決原企業(yè)移交學校遺留問題。重點完成梅苑等學校建設。
啟動淮北實驗高級中學異地建設。
解決主城區(qū)教育資源短缺。
尤其是新城區(qū)上學難的問題。建立和完善農村中小學校舍維修維護長效機制。
逐步縮小城鄉(xiāng)、校際之間的差距。建立中小學教師補充長效機制。
提升教學質量。建立和完善家庭經濟困難學生資助體系。
保障貧困家庭學生有平等接受教育的權利。
繼續(xù)實施擴大就業(yè)工程。落實省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點市工作。
堅持發(fā)展經濟與促進就業(yè)互動。
健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。
規(guī)范和協(xié)調勞動關系。
投資。
853。
萬元建設市級創(chuàng)業(yè)基地。
促進以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
構建大就業(yè)格局。
確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3
萬人。
下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
7500。
人。
繼續(xù)實施社會保障工程。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險制度和市級統(tǒng)籌配套政策。
落實城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員基本生活保障辦法。
做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準調整和發(fā)放工作。大力推進養(yǎng)老保險擴面工作。
確保養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到。
18。
萬人。加強失業(yè)、工傷、生育等保險工作。
擴大參保覆蓋面。實施被征地農民養(yǎng)老保險制度。
提高參保水平。完善城鄉(xiāng)低保制度。
在全覆蓋的基礎上逐步提高低保標準。
繼續(xù)實施健康衛(wèi)生工程。深化醫(yī)療保險制度改革。
確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達到。
36。
萬人。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達到。
30。
萬人。
基本實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)做好新型農村合作醫(yī)療全覆蓋后的后續(xù)工作。
完善政策、提高質量、安全運作。加強衛(wèi)生服務體系建設。
開工建設市人民醫(yī)院病房大樓。
支持建設。
25。
個社區(qū)衛(wèi)生服務站、
9
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
100。
所村衛(wèi)生室。
繼續(xù)實施居民安居工程。強化政府在穩(wěn)定房價和住房保障方面的責任。
提高中小套型普通商品房和經濟適用房在住房供應中的比例。
加快經濟適用房建設。
5
月底交付使用南黎花園。
年底前完成西山經濟適用房一期樓棟主體封頂。健全廉租住房制度。
實行動態(tài)管理。
實現(xiàn)應保盡保。
繼續(xù)實施貧困救助工程。不斷完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。
適度提高農村五保對象供養(yǎng)標準。同時。
加強敬老院和老年服務機構建設。
努力提高集中供養(yǎng)率和社會化服務水平。
切實維護社會穩(wěn)定。大力推進平安淮北建設。
加強基層基礎工作。
構建社會治安綜合防控體系。
嚴厲打擊刑事和經濟犯罪。加強和改進信訪工作。
暢通利益訴求渠道。
不斷完善社會矛盾糾紛排查調處機制。
強化企業(yè)主體責任。
突出抓好礦山、消防、交通等重點領域的安全監(jiān)管。
杜絕重特大事故發(fā)生。建立和完善各級地企聯(lián)動的應急管理體系。
提高突發(fā)事件處置能力。
全面發(fā)展社會事業(yè)。突出自主創(chuàng)新、普及轉化兩個重點。
創(chuàng)辦產業(yè)研發(fā)中心和孵化基地。
并與。
20。
所院校和科研院所建立合作伙伴關系。加快新廣電中心和新圖書館建設。
投入使用新體育場。
做好優(yōu)秀作品創(chuàng)作和柳孜碼頭大運河遺產申報工作。
推動廣播電視、文藝團體等進行市場化改革。
開展產業(yè)化經營。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。
認真抓好外事、僑務和對臺事務工作。
實施婦女兒童發(fā)展綱要。
維護婦女權益。
加強未成年人保護。深入開展“雙擁”活動。
加強國防動員和后備力量建設。
鞏固軍政軍民團結。
四、執(zhí)政為民。
強力推進政府管理創(chuàng)新。
新形勢、新任務。
加快職能轉變。
推進管理創(chuàng)新。
提高行政效能。
努力為人民服務。
對人民負責。
受人民監(jiān)督。
讓人民滿意。
(
一
)
規(guī)范行政行為。
建設法治政府。
堅持“市場出效率、政府保公平”原則
以促進社會公平、正義、和諧和維護群眾利益為重點。
切實加強政府法制建設。認真落實行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制。
加強執(zhí)法檢查。
切實解決執(zhí)法隨意性較大、自由裁量權過大和造成過錯不賠償?shù)膯栴}。
聽取社會各界的意見和建議。
落實人大決議。
辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認真實施政務信息公開條例。
全面推行政務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。
健全公示、聽證、新聞發(fā)言人等制度。
切實解決一些權力部門看得見管不著。
一些行業(yè)協(xié)會和中介機構依附權力亂收費的問題。
保障廣大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(
二
)
堅持立言力行。
建設誠信政府。
樹立正確的政績觀
說實話、辦實事、求實效。
防止弄虛作假、虛報浮夸。
杜絕“形象工程”和“政績工程”
堅持一切從實際出發(fā)。
辦不成的事情不說。
脫離實際的目標不定。
切實做到言必行、行必果。凡是政府已經出臺的政策和承諾的事情。
執(zhí)行中確保不打折扣。
深入開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀誠信機關”活動。
實現(xiàn)誠信執(zhí)政、誠信服務。
并以政府誠信來推動和規(guī)范商務誠信、社會誠信。
(
三
)
強化服務職能。
建設責任政府。
圍繞促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展
進一步優(yōu)化公共資源配置。
加強公共設施建設。
完善社會管理制度。
提高社會管理水平。
堅持行政問責與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督相結合。
努力破除一些部門、單位缺乏大局和責任意識。
為了自身和小團體利益。
不惜損害公眾權益和投資者利益的積弊。
堅決治理“中梗阻”
嚴肅查處破壞和干擾發(fā)展環(huán)境的行為。建立層級清晰的責任體系。
努力改變一些部門和單位有利就爭、麻煩就推。
有事沒人做、有人沒事做。
致使許多工作有部署無落實、有責任無追究的狀況。
做到對組織、對人民負責。
讓社會滿意。
(
四
)
優(yōu)化管理流程。
建設效能政府。
堅持效率優(yōu)先、講求務實
保證政府工作的高效有序運轉。強化全局意識。
努力消除有人出題、無人作文的弊端。
堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。
不斷完善重大事項和重點工作落實機制。
確保政令暢通。全面推行崗位責任制。
逐步理順部門職能分工。
優(yōu)化工作流程。
精簡會議和文件。
大力推進電子政務建設。
不斷提高行政效率。進一步減少和規(guī)范行政審批事項。
繼續(xù)加強行政服務中心建設。
全面推行“兩集中、兩到位”、首席代表制和并聯(lián)審批制。
提高窗口辦結率。堅持把群眾公認作為政府績效評估的根本原則。
加快建立科學合理的績效評估辦法和指標體系。
硬化績效評估的導向作用和激勵約束作用。
高標準、高效率地做好每一件事情。
不斷提高政府的執(zhí)行力。
(
五
)
預防懲治并重。
建設廉潔政府。
堅持從嚴治政
認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。
全面落實廉政建設責任制。從政府班子做起。
帶頭反對鋪張浪費和大手大腳。
帶頭抵制拜金主義和奢糜之風。
嚴禁做事不計成本、不惜代價。
一味貪大求快、急功近利、奢侈浪費。深入開展商業(yè)賄賂治理。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強廉政建設和反腐敗工作。
強化對公務員隊伍的警示教育和監(jiān)督管理。
防止公務員道德失范和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(
六
)
注重提升能力。
建設學習政府。
教育全體政府公務人員特別是領導干部切實增強學習意識
改變整天忙于事務和應酬。
不研究工作、安于現(xiàn)狀的狀況。
鼓勵個體學習。
倡導組織學習。
構建學習型政府的平臺。加強調查研究。
深入基層、深入群眾。
虛心向群眾學習、向實踐學習。
了解和把握真實情況。
在具體實踐中探索和完善發(fā)展思路。
在破解難題中增長知識和才干。把學習培訓與公務員的評先評優(yōu)、晉職晉級結合起來。
把公務員參加學習培訓情況作為實績考核的重要內容。
建立學習型政府的長效機制。弘揚理論聯(lián)系實際、學以致用的良好學風。
著眼于現(xiàn)實問題的解決和未來事業(yè)的籌謀。
努力提高抓關鍵、破瓶頸的水平。
切實增強駕馭市場經濟、處理復雜問題和引領科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。
肩負時代的使命和人民的重托。
我們深感事業(yè)光榮、責任重大。讓我們在市委的堅強領導下。
在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下。
以黨的十七大精神為指導。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。
與時俱進。
真抓實干。
為加快建設“更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧”的現(xiàn)代化工業(yè)城市而努力奮斗。
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表文圣區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
“十一五”是文圣區(qū)經濟和社會發(fā)展史上至關重要的五年。
在市委、市政府及區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“三產立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、開放建區(qū)、文化興區(qū)”戰(zhàn)略，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項工作任務，開創(chuàng)了全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
“十一五”時期，是綜合實力大幅提升、區(qū)域經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。
到“十一五”期末，地區(qū)生產總值達到60億元（預計數(shù)，下同），年均增長20.1%，是“十五”期末的2.4倍。財政一般預算收入達到2.16億元（新體制為4.21億元），年均增長26.16%，是“十五”期末的3.2倍。全社會固定資產投資45.4億元，年均增長51.44%，是“十五”期末的7.8倍。全區(qū)主要經濟指標均比“十五”期末增長一倍以上，相當于5年再造一個文圣。
“十一五”時期，是城區(qū)面貌發(fā)生巨大變化、居民生活環(huán)境明顯改善的五年。
面對國際金融危機嚴重沖擊我區(qū)實體經濟和區(qū)域經濟競爭壓力不斷加大的嚴峻形勢，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住河東新城建設的歷史機遇，確立了“河東開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展戰(zhàn)略，以左岸開發(fā)和老城區(qū)改造為突破口，力爭實現(xiàn)經濟“突圍”。充分利用新建三座跨河大橋和北部路網(wǎng)改造的有利時機，本著生態(tài)宜居區(qū)和商業(yè)集聚區(qū)的設計理念，把太子河左岸4.3平方公里區(qū)域規(guī)劃成集文化旅游、運動休閑、綜合商務、名品商住為一體的特殊經濟帶，包裝、策劃了六大組團項目，并制成沙盤對外展示。我們先后成功引進了投資20億元、占地1平方公里的祥祺集團城市綜合體項目，投資13億元的魁星樓復建及魁星小區(qū)項目和投資27億元的晟寶龍廣場商住開發(fā)項目。我區(qū)的左岸開發(fā)戰(zhàn)略得到了省、市領導的高度肯定，并成為河東開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。
同時，我們以城區(qū)面貌三年大變樣為目標，以中華大街、新運大街、青年大街、文圣路和新華路北段為重點，舉全區(qū)之力推進老城區(qū)改造。緊緊圍繞歷史文化古跡、商業(yè)街區(qū)和主要干道的沿街危舊樓，包裝、策劃了16個老城區(qū)改造重點項目。堅持“依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷”的原則，順利完成了北部路網(wǎng)改造、泛華集團、太子河左岸等地塊的拆遷任務，累計動遷面積達100萬平方米,通過拆遷土地掛牌累計實現(xiàn)區(qū)級稅收5000多萬元，拆出了空間，拆出了形象，拆出了效益。我們在全市首創(chuàng)了通過政府融資平臺向金融機構貸款用于拆遷的融資模式，成功貸款1億元用于北部路網(wǎng)改造拆遷，保證了北部路網(wǎng)改造的順利推進，實現(xiàn)了全市人民多年的夙愿。
“十一五”時期，是對外開放顯著提升、工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展的五年。
我們在全市首創(chuàng)菜單式招商模式，加強項目包裝、策劃，建立招商項目信息庫，招商引資的實效性和針對性得到明顯加強，成功引進了天瑞水泥等多個超十億元的大型項目。天瑞水泥項目總投資達13億元，是遼陽市引進的最大單體工業(yè)項目。五年累計引進域外資金77.98億元，是“十五”時期的6.5倍。我區(qū)連續(xù)三年被市政府評為“引進域外資金先進區(qū)”；2007年，引進域外資金在全市排名第一。“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略取得顯著成效，慶陽工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)已達16家，累計完成投資11.62億元，天瑞水泥、鴻飛電器等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。到“十一五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到8.2億元，年均增長18.56%。
“十一五”時期，是服務業(yè)飛速發(fā)展、產業(yè)結構加快優(yōu)化升級的五年。
由歐亞達－東興建材－美易家－美好家園－三源和等五家大型家居廣場環(huán)繞的建材商業(yè)圈日趨成熟，輻射臨街門店385家，建筑面積40萬平方米，年銷售額達10億元。萬隆商業(yè)圈服務功能不斷完善，五年累計投資6000多萬元用于市場改擴建工程，三大中心綜合樓順利投入使用，市場經營面積已達7.3萬平方米，經營業(yè)戶達3000余戶，年交易額達5.4億元，在遼陽地區(qū)的市場占有率達80%以上，被評為“全國蔬菜50強市場”。金融、保險、物流等新興服務業(yè)發(fā)展迅猛，金鳴、大府、圣興等三家小額貸款公司相繼成立。到“十一五”期末，社會消費品零售總額實現(xiàn)27.4億元，年均增長20%。全區(qū)擁有各類服務業(yè)經營機構6300余戶，從業(yè)人員5萬余人。
“十一五”時期，是社會建設穩(wěn)步推進、社會事業(yè)全面進步的五年。
文化體育事業(yè)蒸蒸日上，古玩城、青少年活動中心、體育運動公園等一批文化體育設施相繼投入使用，先后編輯出版了《文圣尋古》、《祥說襄平》、《文圣區(qū)大事記》等多部區(qū)志資料。2007年，在古玩城成功舉辦了中央電視臺“民間尋寶記—走進遼陽”大型藝術品鑒賞活動，連續(xù)多日在央視二套和四套節(jié)目播出，向全國人民展示了古城遼陽的悠久文化。精神文明建設取得明顯成效，涌現(xiàn)出王素賢、初秀英等一批道德模范人物，其中，王素賢被授予全國道德模范提名獎。新型社會組織建設進一步加強，堅持“專業(yè)化、市場化、社會化”原則，積極引導組建了古玩商會、物流商會、婚慶禮儀協(xié)會等行業(yè)組織，有力地促進了各行業(yè)的健康發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。同時，教育、衛(wèi)生和計劃生育等各項事業(yè)也取得了輝煌成就，我區(qū)先后獲得“省級基礎教育課程改革先進區(qū)”、“省級衛(wèi)生應急示范區(qū)”、“省級計劃生育信訪工作先進示范區(qū)”和“省級計劃生育優(yōu)質服務區(qū)”五連冠等榮譽稱號。
“十一五”時期，是民生工程扎實推進、人民生活水平顯著提高的五年。
公共服務水平不斷提高，新的公共服務大廳建成并投入使用。“2296777”便民服務平臺五年共受理群眾各類訴求47450件，辦結率100%，滿意率99%。2006年，省民政廳、信息產業(yè)廳聯(lián)合在遼陽市召開現(xiàn)場會，重點推廣了公共服務產業(yè)化、信息化、社會化的“文圣模式”。社會化養(yǎng)老服務體系進一步完善，全區(qū)已有一所虛擬敬老院、兩個區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心、兩個老年公寓以及32個日間照料室。我區(qū)先后獲得“國家級養(yǎng)老服務示范區(qū)”、“省級社會化養(yǎng)老服務創(chuàng)新獎”等榮譽稱號，是遼陽市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，廣民虛擬敬老院被評為“省級養(yǎng)老服務社會化示范機構”。新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、遼寧電視臺等國家和省主流媒體先后報道我區(qū)養(yǎng)老服務社會化的經驗。社會保障體系不斷完善。2008年，在全市率先全部解決了39戶困難集體企業(yè)2979名退休職工醫(yī)保問題。社會救助力度進一步加大，五年累計投入救助資金1.06億元。同時，社區(qū)建設和就業(yè)等工作均取得長足進步，我區(qū)先后獲得了“省級和諧社區(qū)建設示范區(qū)”、“市級充分就業(yè)城區(qū)”三連冠等榮譽稱號。天齊社區(qū)獲得“國家級和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”稱號。
“十一五時期，是平安創(chuàng)建活動深入開展、社會保持安定和諧的五年。
社會治安防范體系不斷完善，建立了街面巡控、社區(qū)群控、單位自控、卡點布控、立體視頻監(jiān)控“五大防控網(wǎng)絡”。堅持領導干部接訪制度，切實加強矛盾糾紛排查化解，圓滿完成了北京奧運會、建國60周年大慶等重大活動的安保任務。安全生產形勢穩(wěn)定，全區(qū)未發(fā)生重大生產事故。我區(qū)先后獲得“國家級平安區(qū)”、“省級平安區(qū)”六連冠等榮譽稱號。
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，經過全區(qū)上下的共同努力，圓滿完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的各項工作任務，為實施“十二五”規(guī)劃奠定了堅實基礎。預計地區(qū)生產總值比上年增長22%（以下簡稱增長），財政一般預算收入增長30.49%（新體制為25.17%），全社會固定資產投資增長50%，社會消費品零售總額增長20%。
（一）堅持以經濟建設為中心，區(qū)域經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
左岸經濟帶建設取得實質性進展。祥祺集團城市綜合體項目順利推進，體育運動公園大部分工程已經完工，于2010年6月試營業(yè)。高爾夫新城小區(qū)項目于2010年3月28日正式開工建設，主體工程已完工近半，房屋銷售工作進展順利。五星級酒店項目也將在條件成熟時開工建設。以高爾夫運動、商務酒店、休閑度假、高檔住宅等為主要特色的大型城市綜合體初具規(guī)模，填補了遼陽高檔休閑旅游度假產品的空白。
占地34萬平方米的晟寶龍廣場商住開發(fā)項目于2010年12月8日完成土地摘牌，將于近期開工建設，標志著左岸經濟帶進入全面建設的新階段。
服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。到2010年末，全區(qū)服務業(yè)增加值實現(xiàn)47.2億元，占地區(qū)生產總值的78.6%，成為區(qū)域經濟的主力軍。
商業(yè)圈建設步伐明顯加快。歐亞達家居廣場主體工程已經完工，將于2011年3月份正式營業(yè)，必將進一步提升建材商業(yè)圈的經營檔次和知名度，促進建材商業(yè)圈全面升級。萬隆農產品大市場改擴建工程順利推進，農副產品保鮮庫建成并投入使用，蔬菜加工生產線將于2011年初完工。襄平貿易城經營秩序良好，改造工程的前期準備工作穩(wěn)步推進。
傳統(tǒng)服務業(yè)全面升級。以餐飲娛樂和商貿流通為代表的傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模不斷壯大，經營檔次不斷提高，文化內涵不斷增加，古玩文化特色街等六條特色商業(yè)街初具規(guī)模。
現(xiàn)代服務業(yè)異軍突起。金融服務業(yè)健康發(fā)展，金鳴、大府和圣興等三家小額貸款公司運行良好，累計發(fā)放貸款8144萬元，東興、德昊等兩家小額貸款公司籌建工作進展順利。物流業(yè)服務中心功能進一步完善，物流業(yè)規(guī)模不斷壯大，重點物流企業(yè)已發(fā)展到22家。依托“2296777”便民服務平臺，“便民消費進社區(qū)和便民服務進家庭”活動深入開展，促進了社區(qū)服務業(yè)和家庭服務業(yè)的快速發(fā)展。
老城區(qū)改造有序推進。投資6.9億元的大潤發(fā)超市及房地產開發(fā)項目和投資20億元的青年街小區(qū)改造項目的意向協(xié)議已經簽定，項目用地將于近期掛牌。河東回遷樓、北部路網(wǎng)回遷樓、北三組團和三院東側地塊改造等項目已經開工建設。中華大街中段舊樓改造和魁星小區(qū)等項目即將開始拆遷。陶瓷花紙廠及周邊地塊改造項目的前期準備工作基本完成，項目用地將于近期掛牌。
房地產業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)共實施房地產開發(fā)項目11個，開工面積達到50萬平方米，建筑和房地產業(yè)完成產值12億元。
招商引資成果豐碩。依托左岸經濟帶、老城區(qū)改造和現(xiàn)代服務業(yè)，不斷完善菜單式招商模式，進一步加強項目包裝、策劃，積極開展主題概念招商、小分隊招商。先后4次參加省市組織的赴長三角、珠三角、香港等地區(qū)的項目推介和招商引資活動，接待國內外客商200多人次。成功引進歐亞達家居廣場等多個超億元項目，成為推動區(qū)域經濟又好又快發(fā)展的強勁“引擎”。蘇寧電器、如家快捷酒店和慶客隆等多家知名企業(yè)先后落戶我區(qū)，為我區(qū)服務業(yè)的特色發(fā)展注入了新的活力。全年共引進域外資金37億元，同比增長85%。
工業(yè)經濟不斷優(yōu)化。面對石油鋼管廠大幅減產等不利因素，通過加大對重點工業(yè)項目的扶持力度，加快推進項目建設，全區(qū)工業(yè)經濟保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢。天瑞水泥全年共完成投資4.1億元，實現(xiàn)產值4.5億元。鴻飛電器引進德國西門子公司生產技術，擴大生產規(guī)模，實現(xiàn)產值2.5億元，同比增長30%。海外研發(fā)專家團隊的碳酸鉀、碳酸氫鉀等產業(yè)化項目順利推進，項目試驗室被評為省級工程技術研發(fā)中心，并獲得專項研發(fā)資金200萬元。
加快淘汰落后產能，實現(xiàn)節(jié)能減排目標。全年實現(xiàn)化學需氧量減排396噸，二氧化硫減排228噸。
財政收入實現(xiàn)新突破。進一步深化財稅管理體制改革，狠抓財源建設，加強稅收征管，確保應收盡收，財政收入保持了持續(xù)快速增長。堅持科學理財，以民生建設為導向，財政支出向民生和重點社會事業(yè)傾斜。
（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。投資172萬元進行“班班通”工程建設，新建教學資源共享平臺，教育信息化水平進一步提高。投資113萬元用于校園安全設施和電路改造，教學環(huán)境明顯改善。突出素質教育和特色教育，圓滿完成國家基礎教育質量監(jiān)測工作。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力開展群眾文化體育活動，南門街道被評為“省級群眾文化先進單位”，文圣街道被評為“省級群眾體育先進單位”。強化文化市場監(jiān)管，文化事業(yè)和文化產業(yè)健康發(fā)展。圓滿完成全國第三次文物普查工作。積極開展公民道德素質教育，我區(qū)被評為遼陽市唯一一家“省級國防教育先進區(qū)”。
公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務體系進一步完善，社區(qū)衛(wèi)生服務實現(xiàn)一體化管理。孕產婦死亡率連續(xù)五年保持為零。人口和計劃生育工作水平穩(wěn)步提高，在全市首創(chuàng)了依托公益性崗位開展計生藥具‘三送’服務活動的工作模式。
（三）加強惠民工程建設，民生工作成果顯著。
“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作卓有成效。全區(qū)新增實名制就業(yè)13500人，普惠制培訓3060人。大學生創(chuàng)業(yè)基地運行良好，入駐企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托萬平民生創(chuàng)業(yè)市場及泰和園民生創(chuàng)業(yè)夜市，扶持500多人創(chuàng)業(yè)，帶動800多人就業(yè)?！傲憔蜆I(yè)家庭”保持動態(tài)為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在3%以內。馬稅社區(qū)獲得“國家級充分就業(yè)示范社區(qū)”和“省級充分就業(yè)星級社區(qū)”稱號。
社會保障能力明顯增強。社會保險擴面工作取得歷史性突破，提前7個月完成全年任務。投入1400余萬元，圓滿解決了慶興公司2223名退休職工的醫(yī)療保險問題。全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全年共發(fā)放低保金1800萬元，各類救助1296萬元。
社區(qū)建設水平全面提升。社區(qū)硬件建設進一步加強，“一站四室”平均面積達到446平方米。投資160萬元為社區(qū)鋪設光纜，購置辦公設備，社區(qū)服務信息化水平不斷提高。投資105萬元對懷王南小區(qū)、福民小區(qū)和登福小區(qū)進行封閉改造，實行物業(yè)管理，社區(qū)環(huán)境明顯改善。深入開展“雙十佳暨星級社區(qū)”評比活動，提高社區(qū)工作者待遇，引進高素質人才，社區(qū)工作者隊伍整體素質顯著提升。
養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。喇嘛園、豐樂兩個區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心建成并投入使用。依托廣民虛擬敬老院，創(chuàng)建了娛樂養(yǎng)老、體育養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老、民辦“小家庭”養(yǎng)老的“四位一體”養(yǎng)老新模式，被網(wǎng)友評為2010年縣（市）區(qū)政府“亮點工程”之一。
公共服務體系進一步完善。整合資源，構建以政務服務、“2296777”便民服務、區(qū)域經濟服務和婚姻登記服務等四大服務平臺為核心的公共服務體系?！?296777”服務領域不斷拓展，服務內容已達十類98項。全年共為中小企業(yè)爭取貸款1.78億元，獲得國家項目補助資金90萬元。我區(qū)婚姻登記處被評為遼陽市唯一一家“國家級婚姻登記規(guī)范化建設合格單位”。
城區(qū)面貌明顯改觀。老城區(qū)改造拆遷進展順利，徹底改變了部分城區(qū)臟、亂、差的落后面貌。圓滿完成650套動遷廉租房的分配任務，解決了困難動遷家庭的住房問題。城中村改造二期工程順利推進，農民生活環(huán)境進一步改善。
殘疾人得到更多關愛。積極開展“無障礙進社區(qū)、進家庭”活動，對30戶貧困殘疾人家庭實施了無障礙改造。安置殘疾人就業(yè)77人。我區(qū)獲得“省級殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”稱號。
（四）加大綜合治理力度，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。
平安創(chuàng)建成果進一步擴大。積極推進平安社區(qū)（村）建設，平安社區(qū)（村）的比重已達60%。集中開展了打擊非法傳銷等專項行動，打掉傳銷團伙12個，取締涉案場所207處。全市唯一一家省級婦女兒童維權服務暨社會治安綜合治理示范工作站在馬稅社區(qū)建成。
信訪工作得到切實加強。深入開展“信訪效率年“活動，成功化解了一批重點疑難信訪案件，結案率和息訪率均達100%。
應急管理工作水平不斷提高。加強應急救援隊伍建設，積極組織實施應急演練，應急處理能力進一步增強。我區(qū)應急管理工作連續(xù)多年在全市保持領先水平。
安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極開展重大危險源和重大事故隱患排查工作，共開展安全生產大檢查20余次，下達整改指令8份，整改率達到100%。全年未發(fā)生安全生產事故。
（五）加強民主法制建設，依法行政水平進一步提升。
自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會決議。認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表建議、批評和意見45件，議案1件，政協(xié)委員提案153件，代表、委員滿意率100%。切實改善審判和檢察機關辦公條件，投入2300多萬元建設區(qū)法院和區(qū)檢察院辦公樓。
全面完成“五五”普法規(guī)劃目標，法律服務和法律援助工作進一步加強。安置幫教和社區(qū)矯正試點工作扎實推進。
積極推進行政體制改革，順利完成政府機構改革和“三定”工作。加強行政權力運行制度建設試點工作深入開展，行政效能不斷提升。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強機關作風建設。大力推進法制建設，行政復議水平進一步提升。
認真開展行風評議活動和行政效能監(jiān)察工作，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。全年共完成各類審計項目35項，其中，領導干部任期經濟責任審計12項，基建維修審計12項，審減率31%。省民心網(wǎng)受理投訴28件，其中辦理結果被評定為四星和五星級的達到21件；“2296777”便民服務平臺和區(qū)政府網(wǎng)站共受理群眾咨詢、投訴2300余件，辦結率100%，滿意率99%。
全面落實《政府信息公開條例》，通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務信息900余條、政府文件194件。
高質量完成了第六次全國人口普查工作。同時，科技、外事、僑務、民族宗教、地方志、紅十字、檔案、物價、防震減災、兵役、民防等方面工作均取得了新的進步。
各位代表，“十一五”時期所取得的成就來之不易，這是市委、市政府及區(qū)委正確領導和全區(qū)人民共同努力的結果，是各級人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及各界人士大力支持的結果。在此，我代表區(qū)政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向長期關心支持文圣區(qū)建設發(fā)展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發(fā)展中存在的一些問題和不足：區(qū)域經濟總量較小，產業(yè)基礎薄弱，產業(yè)結構有待進一步優(yōu)化；基本公共服務與人民群眾的要求還有一定差距，保障和改善民生的任務還很繁重；社會建設和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，維護穩(wěn)定的壓力仍然很大；個別機關干部的精神狀態(tài)、工作作風和能力素質與促進全區(qū)經濟社會大發(fā)展的新要求還有一定差距。我們要高度重視這些問題，并采取有力措施加以解決。
二、“十二五”時期的主要目標和2011年的重點工作。
“十二五”是我國經濟由數(shù)量擴張型增長向質量效益型增長轉變的關鍵時期，也是我區(qū)經濟社會實現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。因此，我們要抓住河東開發(fā)、部分經濟社會管理權限下放和未來行政區(qū)劃調整的重要機遇，積極應對挑戰(zhàn)，扎實工作，再度譜寫我區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展的新篇章。
“十二五”時期的主要目標是：
——經濟發(fā)展更加集約高效。到2015年，地區(qū)生產總值達到169億元，財政一般預算收入達到11.85億元（新體制），年均增幅均達到23%；全社會固定資產投資達到291億元，年均增長45%；社會消費品零售總額達到68億元，年均增長20%以上。
——產業(yè)布局更加合理。依托慶陽工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展精細化工、先進裝備制造等新興產業(yè)，提升工業(yè)經濟總量，工業(yè)經濟對經濟增長的貢獻率達到30%，新興產業(yè)在全區(qū)工業(yè)總量中的比重達到50%以上。進一步完善建材商業(yè)圈服務功能，年銷售額力爭突破30億元。加快推進萬隆農產品大市場改造升級，市場面積擴大到17.2萬平方米，年交易額達到30億元。積極推進襄平貿易城改造項目，全力打造以金融服務、現(xiàn)代商業(yè)和總部經濟為重點的新型服務業(yè)集聚區(qū)。
——對外開放水平更高?！笆濉逼陂g，實際利用外資累計實現(xiàn)1億美元，年均增長51％；出口創(chuàng)匯累計實現(xiàn)1.4億美元，年均增長30％;引進域外資金累計實現(xiàn)731.8億元人民幣，年均增長50％。
——城區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美和諧。到2015年，左岸經濟帶基本建成，左岸地區(qū)發(fā)展成為彰顯歷史文化底蘊、充滿現(xiàn)代都市氣息的新型商住區(qū)。老城區(qū)改造步伐進一步加快，逐步發(fā)展成為以金融服務、大型商貿和總部經濟為核心的綜合商業(yè)區(qū)。在全市率先實現(xiàn)全域城市化，全面完成“城中村”改造。
——社會事業(yè)更加繁榮。加大教育投入力度，區(qū)內小學辦學條件基本實現(xiàn)標準化。加快學前教育發(fā)展，滿足適齡兒童入園需求。實施文化古跡保護和復建工程，初步恢復古城風貌。
——人民生活更加富裕幸福。到2015年，城市居民人均可支配收入達到29523元。加強就業(yè)和社會保障工作，社會基本保險覆蓋率達到100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。加強養(yǎng)老服務設施建設，各類養(yǎng)老機構達到10所，床位總數(shù)力爭達到1000張以上，占老年人口的3%以上。區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心達到10個，社區(qū)日間照料服務覆蓋率達到100%。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)三年倍增目標的最后一年，做好今年的工作意義十分重大。2011年全區(qū)經濟和社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊抓住左岸開發(fā)和老城區(qū)改造這一主線，深入實施“三產立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、開放建區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加大項目建設和招商引資力度，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，壯大區(qū)域經濟實力。同時，切實改善民生，加強社會管理，努力推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
2011年全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體目標是：地區(qū)生產總值實現(xiàn)75億元，同比增長25%；財政一般預算收入實現(xiàn)5.26億元（新體制），同比增長25%；全社會固定資產投資實現(xiàn)68.1億元，同比增長50%；社會消費品零售總額實現(xiàn)32.9億元，同比增長20%。
為實現(xiàn)上述目標，我們要著力做好以下幾方面工作：
（一）加快轉變經濟發(fā)展方式，推動區(qū)域經濟又好又快發(fā)展。
全面推進左岸經濟帶建設。加大扶持力度，加快體育運動公園的建設進度，確保體育運動公園如期全面竣工。積極創(chuàng)造有利條件，推動晟寶龍廣場商住開發(fā)項目、祥祺集團五星級酒店項目和魁星小區(qū)項目早日開工建設，掀起左岸經濟帶建設的新高潮。積極開展招商引資活動，著力推介綜合商務區(qū)、汽車博覽中心、東北民俗商業(yè)街及配套房地產開發(fā)等重點項目。
著力提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快萬隆農產品大市場、建材市場、襄平貿易城等專業(yè)市場群的建設步伐，進一步增強三個商業(yè)圈的影響力和輻射力。充分發(fā)揮物流業(yè)服務中心和物流商會的服務功能，促進物流業(yè)快速發(fā)展，重點扶持集現(xiàn)代運輸、倉儲及物流信息于一體的綜合性物流企業(yè)。加快發(fā)展金融服務業(yè)，積極推進東興、德昊等兩家小額貸款公司的籌建工作。大力推進連鎖經營發(fā)展，積極引進國內外大型連鎖經營企業(yè)到我區(qū)開設門店，同時支持我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展，促進連鎖經營企業(yè)做大做強。加大扶持力度，鼓勵居民自住和改善型住房消費，積極培育和規(guī)范二手房市場，促進房地產市場健康發(fā)展。依托“2296777”便民服務平臺，大力發(fā)展家政服務、居家養(yǎng)老、物業(yè)管理等家庭服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)。充分挖掘和利用體育運動公園、護城河、古玩城等文化體育資源，促進文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫設計、運動休閑等重點產業(yè)加快發(fā)展。
加快推進老城區(qū)改造。按照“三橫兩縱”的總體框架，以項目落地和拆遷為重點，加快老城區(qū)改造步伐。抓住影響項目落地的關鍵因素和重點環(huán)節(jié)，加強項目調度，確保已簽約、即將簽約的重點項目及時落地。重點推進大潤發(fā)超市及房地產開發(fā)、青年街小區(qū)改造、陶瓷花紙廠及周邊地塊改造等項目。進一步健全拆遷工作制度，加大拆遷工作力度，強力推進中華大街中段、硝堡街、魁星小區(qū)等項目的拆遷工作。加快“城中村”改造步伐，為早日實現(xiàn)全域城市化奠定基礎。房地產開發(fā)面積力爭達到100萬平方米。
加大招商引資力度。圍繞左岸經濟帶和老城區(qū)改造，精心包裝策劃項目，積極創(chuàng)新招商方式和服務機制，提高招商引資的成功率，不斷完善菜單式招商模式，打造文圣區(qū)的特色招商品牌。堅持走出去和請進來相結合的原則，面向珠三角、長三角等經濟發(fā)達地區(qū)，積極開展主題概念招商，突出抓好重大項目和龍頭企業(yè)的引進工作,重點推介汽車博覽中心、襄平貿易城改造、啤酒廠及周邊地塊改造等項目。全年引進域外資金力爭達到56億元。
加強重點工業(yè)項目建設。加快慶陽工業(yè)集中區(qū)16家續(xù)建企業(yè)建設步伐，積極推進天瑞集團的垃圾處理、海外研發(fā)專家團隊的碳酸鉀、生物柴油等重點工業(yè)項目，確保一批投資規(guī)模大、牽動作用強、經濟效益好的工業(yè)項目盡快建成達產，進一步提升工業(yè)經濟總量。規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭實現(xiàn)9.84億元。
進一步提高財稅管理水平。整合財政資源，支持重點項目建設，做大經濟“蛋糕”。強化稅收分析預測，加大稅收征管力度，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。堅持為民理財，切實加大對社會事業(yè)和民生工程的投入力度。
（二）全面繁榮各項社會事業(yè)，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。
積極推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。加快教育布局調整，優(yōu)化教育資源配置。深化課程改革，積極推進素質教育。扎實推進校舍安全工程，進一步改善教學條件。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。以全民迎接全運會活動為契機，積極組織群眾文化體育活動。積極推進古城墻修復、觀音寺改造和魁星樓復建工程。
加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加強社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，促進優(yōu)良衛(wèi)生資源向社區(qū)流動。認真落實基本藥物制度，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。倡導新型生育觀念，保持穩(wěn)定的低生育水平。
（三）加大投入力度，切實保障和改善民生。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。進一步完善大學生創(chuàng)業(yè)基地功能，突出孵化功能，加快項目產業(yè)化進程。科學規(guī)劃大學生創(chuàng)業(yè)基地二期工程，積極爭取上級政策和資金支持，力爭年內開工建設。依托民生創(chuàng)業(yè)市場，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
以貫徹落實《社會保險法》為契機，不斷完善社會保險擴面與征繳同步推進的長效工作機制。加強社會救助和社會福利服務體系建設，切實保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。
扎實推進和諧社區(qū)建設。加強社區(qū)基礎設施建設，進一步提高社區(qū)服務水平。認真做好社區(qū)換屆選舉工作。加快老舊小區(qū)封閉改造進程，提高小區(qū)物業(yè)管理水平，改善居民生活環(huán)境。
積極推動養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。深入開展“雙百示范點站”創(chuàng)建活動，建立100個“居家養(yǎng)老示范點”和100個“為老服務示范站”。
加強公共服務體系建設。積極拓展“2296777”服務領域，進一步完善以政府為主導、社會力量積極參與的公共服務運行機制。
（四）全力維護社會穩(wěn)定，努力構建和諧文圣。
以新一輪爭創(chuàng)省級平安區(qū)活動為契機，切實加強社會治安綜合治理，強力推進社會治安防控體系建設，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
認真落實信訪工作責任制，加強信訪接待大廳建設，進一步規(guī)范信訪秩序。
不斷完善應急培訓和演練機制，強化應急物資保障體系建設，切實提高應急管理工作水平。
深入落實安全生產責任制，加大對重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
（五）切實加強政府自身建設，努力建設人民滿意政府。
自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團體的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質量。
全面啟動“六五”普法活動，深入推進法治城區(qū)建設。積極探索新時期人民調解工作的方式和方法，加強社會矛盾化解。
加強黨風廉政建設，進一步健全預防和懲治腐敗體系。認真開展效能監(jiān)察，提高行政效率。強化機關作風建設，進一步增強服務意識。積極推進依法行政，加快法治政府建設步伐。
加強政務公開制度建設，切實保障群眾的知情權。
同時，進一步做好民族、宗教、外事、僑務、物價、防震減災、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實維護社會弱勢群體的合法權益。
各位代表，站在新的歷史起點，開創(chuàng)文圣區(qū)經濟社會發(fā)展的新局面，是時代賦予我們的歷史使命。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為圓滿完成今年的各項工作任務，早日實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
年工作回顧。
2013。
年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅克難，奮勇前進，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項目標任務，經濟社會發(fā)展邁上了新臺階。
――經濟發(fā)展平穩(wěn)健康。預計，全區(qū)生產總值完成。
137.1。
億元，增長。
11%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
39.9。
億元，增長。
17%。
；固定資產投資。
118.7。
億元，增長。
24.2%。
；社會消費品零售總額。
154.7。
億元，增長。
16.2%。
；公共財政預算收入。
7.1。
億元，增長。
24.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21463。
元，增長。
10.2%。
；農民人均現(xiàn)金收入。
7556。
元，增長。
11.4%。
經濟運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
――重點工程進展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設，完成一期房屋征遷面積。
50.3。
5a。
105。
國道升級改造、
207。
省道大修改造等重點項目建設有序推進，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅實的基礎。
――梁園影響力進一步擴大。榮獲全國生態(tài)文明先進區(qū)、全國全民健身先進區(qū)、全國群眾體育先進單位榮譽稱號，全國科技進步區(qū)順利通過“三連冠”復驗，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進一步提高。
一年來，我們重點在發(fā)展質量、發(fā)展水平、惠民實效、執(zhí)行能力四個方面狠下了功夫：
（一）發(fā)展質量進一步提升。
搶抓我區(qū)經濟社會處于轉型期的有利時機，認真研究經濟變化規(guī)律，積極探索科學發(fā)展路徑，努力適應新變化，實現(xiàn)新發(fā)展。
10。
家，總數(shù)達到。
106。
家，實現(xiàn)銷售收入。
121。
億元，增長。
18%。
醫(yī)藥、鋁加工、農副產品、品牌服飾四大主導產業(yè)企業(yè)達到。
87。
家，產值占比由。
2012。
年的。
80%。
提高到。
89%。
5:1。
調整到。
1:1.5。
積極發(fā)展高科技、高成長性產業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達到。
20。
家，高新技術產業(yè)增加值占比提高到。
7.8%。
3
個自主知識產權品種、
8
個國家專利，醫(yī)藥產業(yè)研發(fā)能力進一步提高；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。
6
個省級工程、技術中心，產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。
18。
萬畝，糧食總產達。
4.3。
3
個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。
3
個標準化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農業(yè)生產基地達到。
24。
個，無公害農產品達到。
16。
個。三是產業(yè)化進程步伐加快。穩(wěn)妥實施土地流轉，新發(fā)展家庭農場。
4
家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達。
37。
個，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
40。
家，貴友、百分、奧神等。
3
家企業(yè)被認定為省級農業(yè)產業(yè)化集群，各類農民專業(yè)合作社。
230。
家，農業(yè)的基礎地位進一步夯實。
第三產業(yè)穩(wěn)中有好。堅持以大品牌帶動大商貿，新增沃爾瑪?shù)取?/p>
4
個國內外知名品牌，商品批零交易額。
417.6。
億元，增長。
11.3%。
2.2。
億元，拉動全區(qū)零售總額增長。
2
個百分點。沃爾瑪開業(yè)運營前三天營業(yè)額突破。
1000。
22.6。
億元，金融保險業(yè)對財政的貢獻率達到。
10.3%。
三是快速壯大現(xiàn)代服務業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
（二）發(fā)展水平進一步提升。
8
個，集聚區(qū)企業(yè)中主導產業(yè)占比達到。
66%。
；二是基礎設施日益完善。投資。
6
億元，完成。
12.6。
公里續(xù)建道路，新建。
11。
條
12.3。
公里道路，鋪設各類管線。
110.9。
9
個，上市企業(yè)。
3
家，總數(shù)達到。
11。
家。
2013。
年實現(xiàn)營業(yè)收入。
200。
億元，增長。
19%。
比
2012。
年晉升。
2
個位次，工業(yè)產值占全區(qū)工業(yè)總產值的比重提高到。
68%。
2011。
年開始，提前建設了東城花園和西城花園。
3500。
套高鐵周轉房，滿足了被征遷戶的居住周轉；開工建設了康城花園項目，主體已封頂。
10。
棟、在建。
26。
棟，已分配到被征收戶。
4590。
12。
萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結合特色商業(yè)區(qū)，高標準規(guī)劃建設高鐵商城，一期周轉市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經營，實現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。
17。
500。
20。
個項目實現(xiàn)當年落地、當年建設、當年投產。全區(qū)利用省外資金。
43.3。
億元，居全市第。
2
位，全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。
116。
個，投資計劃已下達或資金已落實。
78。
個，到位上級資金。
6
億元，創(chuàng)歷年之最。二是項目建設強力推進。全年共安排重點項目。
82。
個，其中列入省級重點。
4
個、市級重點。
31。
個，實際完成投資。
132。
億元，占年計劃的。
102%。
90。
個項目入庫，項目儲備達。
800。
項，為爭取上級資金奠定了基礎。
城鎮(zhèn)建設實施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。
2200。
45。
個“三改”項目累計簽約。
6979。
戶，圓滿完成“拆。
100。
萬平方米、建。
100。
3
個社區(qū)，在建總數(shù)達到。
20。
個，累計建成。
174.3。
9
3686。
畝；科學實施兩批補充耕地項目，新增耕地。
4365。
20。
個批次共。
12446。
畝，相當于。
2005。
至
2010。
年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。
（三）惠民實效進一步提升。
19.5。
億元，占財政總支出的。
78.6%。
一是切實提高補貼標準城鄉(xiāng)低保人均月補差標準分別提高到。
195。
元和。
99。
元。農村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準每人每年分別提高。
720。
元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補貼標準分別提高到。
280。
元，妥善解決了。
3000。
13。
個，爭取上級補助資金。
4.5。
億元，建成保障性住房。
5989。
套，首批面向城市低收入群眾出售。
1161。
套，受到社會好評。三是積極擴大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
12876。
人，困難群體再就業(yè)。
1793。
人，農村勞動力轉移就業(yè)。
14300。
人，超額完成年度目標任務；鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。
2400。
萬元，政府購買公益性崗位。
1400。
個，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。
事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設農村公路。
41.3。
76。
場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。
146。
名農村中小學教師，為民辦教師發(fā)放了生活補貼，開工建設了外國語小學，完成。
20。
10。
所，在養(yǎng)老人。
1200。
人；推進居家養(yǎng)老服務，以白云街道為試點，開通“。
12349。
96。
名“三無老人”、
72。
名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。
500。
元和。
100。
元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。
77.6%。
和
85%。
403。
人、刑拘。
570。
人、行政拘留。
430。
人，社區(qū)矯正。
213。
人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。
同時，人事、編制、統(tǒng)計、人防、民兵預備役、行政服務、質量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項事業(yè)都取得了新的成績。
（四）政府執(zhí)行力進一步提升。
20%。
22。
件，審核各類法律文書。
468。
件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，辦復人大代表議案建議。
49。
件、政協(xié)委員提案。
172。
件，代表、委員滿意和基本滿意率達。
97%。
10%。
加強領導干部經濟責任審計，實施審計項目。
39。
個。強化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀人員。
254。
人，黨政紀處分。
39。
人。推進政務公開，公開各類信息。
5890。
條，政府網(wǎng)站點擊量達。
38。
各位代表！
發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經濟平穩(wěn)較快增長、各項事業(yè)繁榮進步、社會大局安定團結的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關懷、高看厚愛的結果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊、武警和消防官兵，向歷任老領導、老同志，以及關心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，梁園經濟社會發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調發(fā)展的任務艱巨，經濟總量還不夠大，產業(yè)基礎依然比較薄弱；結構調整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復蘇發(fā)展的愿景短期內難以實現(xiàn)；商貿地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經濟發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務意識有待增強，服務效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認真加以解決。
2014。
年工作安排。
2014。
突破、取得新成績！
2014。
年經濟社會主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長。
10%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
；公共財政預算收入增長。
14%。
；社會消費品零售總額增長。
14.2%。
；全社會固定資產投資總額增長。
22%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
；農民人均純收入增長。
10%。
2014。
年政府工作的總體要求是：認真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調，按照區(qū)委總體部署，以建設產業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務區(qū)、空港經濟區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經濟區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標，凝心聚力，奮力拼搏，推進經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
今年，我們將重點在以下。
4
個方面實現(xiàn)新突破：
（一）在產業(yè)協(xié)調發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
12%。
高科技產業(yè)增加值占比達到。
10%。
40。
12。
個以上，切實做大主導產業(yè)規(guī)模。
3
個大型商貿項目建設，抓好高鐵商業(yè)周轉市場的后續(xù)管理，加強在談。
8
個項目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設，高標準規(guī)劃建設商務中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結合部高端商貿物流中心，重點引進大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿的品質和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強現(xiàn)代旅游服務業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進清涼寺景區(qū)建設，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護生態(tài)的基礎上，與有實力、有經驗的大企業(yè)合作，高品位建設大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。
10。
億斤，實現(xiàn)“產糧大區(qū)”目標。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設完善。
24。
個無公害農產品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農場建設，爭取新認定。
3
個無公害生產基地和。
3
3
家無公害農產品生產基地，扶強。
4
個農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，壯大。
7
個農民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農民和經紀人，切實增加農民經營性收入。
（二）在重點工作推進上實現(xiàn)新突破。
抓集聚區(qū)建設，著力提升發(fā)展引力。
2014。
100。
公里以上，建成清涼寺。
110。
千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達到。
100%。
12。
51。
個重點項目建設進度，力爭年底建成。
20。
個以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴格落地項目的規(guī)劃審批，未經規(guī)劃審核通過的項目不得落地建設。推進節(jié)約集約發(fā)展，抬高產業(yè)、土地、環(huán)保準入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產出率；提高產城融合發(fā)展水平，強力推進集聚區(qū)合村并點，認真做好失地農民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障，維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。
1.
7000。
畝以上；
2.
資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構擔保、
bt。
和
bot。
等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎設施和項目建設資金壓力；
3.
人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓服務，注重引進專業(yè)技術人才，幫助企業(yè)招工。
5000。
人以上，滿足企業(yè)用工需求；
4.
科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設，爭創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。
5
家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。
1
個省級以上行業(yè)或產品檢驗檢測中心、
1
個綜合服務中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。
22。
個，其中。
10。
億元以上大項目。
2
個。三是在提高服務水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務轉變，重點搞好解難型服務和尊重型服務，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時，嚴格督查獎懲，切實讓招商和服務貢獻突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上得實惠。
310。
75。
個重點項目，
2014。
年計劃投資。
134.8。
億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。
9
個、市級重點管理項目。
33。
個，每個項目分別建立節(jié)點臺賬，掛圖督導，倒推流程，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序，確保項目建設如期完成。三是抓好項目服務。堅持“一個項目、一名縣級領導、一個服務單位、一套服務班子、一名首席服務官、一名項目聯(lián)絡員”的“六個一”推進機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農民直接接觸”的“兩不接觸”服務制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。
1
10。
個項目安置房竣工，佳運華庭等。
13。
個項目開工建設，金鼎世家等。
19。
100。
萬平方米、新建。
100。
萬平方米的“雙百”目標。三是加強城市精細化管理，樹立城市形象。積極推進數(shù)字化城管體系建設，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責任制，強化早夜市和占道經營清理整治，引導商戶退市進場，規(guī)范經營。四是加快建設新型社區(qū)，促進城鄉(xiāng)一體。按照“既有個性特點，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認真抓好產業(yè)集聚區(qū)內新型社區(qū)建設，有序建設城鄉(xiāng)結合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移落戶。五是謀劃建設“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點建設，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點。強力推進節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內河流出境斷面穩(wěn)定達標。突出抓好農村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。
抓高鐵建設，著力增強發(fā)展動力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進駐施工打牢基礎。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項目建設，嚴把工程質量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學校、醫(yī)院等配套設施建設，完善社區(qū)功能，實現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設，認真落實好各項優(yōu)惠政策，推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構對接，做好融資協(xié)調，保障資金供應；突出項目運作，明確專人，跟蹤協(xié)調，努力營造全社會支持高鐵建設的濃厚氛圍。
（三）在增進人民福祉上實現(xiàn)新突破。
保運轉。堅持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制樓堂館所建設、財政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經費支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機關運轉、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點支出。
保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關人民群眾切身利益的十大實事。
保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認真落實安全生產責任制，扎實推進危險化學品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領導包案落實，堅持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）在政府自身建設上實現(xiàn)新突破。
堅持把學習貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務，認真落實中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，加快推進政府職能轉變，全面加強政府自身建設。
打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權限、法定程序行使權力，履行職責。依法推進政務公開，建立健全公眾參與、風險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實體公正和程序公正，確保權力運行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
打造服務型政府。堅持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義作為重點，推進機構改革和政府職能轉變。按照國家、省、市簡政放權的要求，簡化審批程序，實現(xiàn)政務服務高效能、低成本、無障礙。全面落實服務承諾、首問負責和限時辦結等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平。
打造務實型政府。堅持求真務實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發(fā)，抓大事、議長遠、謀全局，不圖虛名，不務虛功，敢于負責，敢于擔當。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風建設上“動真格”，在推進工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權威性，營造務實干事的良好環(huán)境。
打造廉潔型政府。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，健全和落實廉政建設責任制，查處一批違法違紀案件，嚴查不作為、慢作為、亂作為，嚴肅黨風、政風和行風。深化國庫集中支付改革，全面推行公務卡消費及電子轉賬支付系統(tǒng)，加強政府投資項目監(jiān)管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風氣清新。
各位代表！
藍圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)人民，以昂揚進取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進，為建設平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、奮力拼搏，克難而進的。
2008。
年
2008。
年，是我縣改革發(fā)展進程中非常重要、很不平凡的一年。一年來，面對非同尋常的形勢變化和多重困難的嚴峻挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結拼搏，共克時艱，負重前行，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的年度目標任務。
――迎難奮進，綜合實力持續(xù)增強。
主動順應復雜多變的宏觀環(huán)境，積極應對多重困難挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾和問題，全力促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全縣生產總值實現(xiàn)
12.7。
億元，比上年增長。
11.6%。
；財政收入首次突破億元大關，實現(xiàn)。
1.06。
億元，增長。
21.6%。
350.8。
萬人次，增長。
13.1%。
；旅游直接收入。
1.41。
億元，增長。
19.9%。
；南屏躋身國家。
4a。
級景區(qū)行列，
4a。
級景區(qū)總數(shù)達到。
4
1.44。
億元，新增入園企業(yè)。
6
戶；實施工業(yè)技改項目。
19。
個，技改投入。
1.6。
億元，增長。
11%。
桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產品稱號；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
4
戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
3.1。
億元，增長。
30.2。
％，工業(yè)對經濟增長的貢獻率達。
47.4。
％。堅持夯實農業(yè)基礎，全面落實強農惠農政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。新增有機茶基地。
1680。
畝，通過無公害認證茶園。
2.8。
萬畝；發(fā)展優(yōu)質高效桑園。
2000。
畝，榮獲“全國農產品加工示范基地”稱號；新增。
1
家省級、
2
家市級龍頭企業(yè)，組建。
10。
家農民專業(yè)合作社，農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快；實現(xiàn)農業(yè)增加值。
2.7。
億元，增長。
4.4。
3.3。
億元，增長。
23.5%。
增幅創(chuàng)歷史新高；商品房銷售增長。
242.1%。
增幅位居全市首位；金融機構存、貸款余額分別達到。
15.3。
億元和。
5.7。
億元，分別凈增。
2.6。
億元和。
1.2。
億元，貸款增幅高于存款。
5.8。
個百分點。
――開拓創(chuàng)新，發(fā)展活力有效提升。
以紀念改革開放
30。
26。
個，到位內資。
8.85。
億元，增長。
24.3%。
；新簽外資項目。
1
個，到位外資。
450.95。
萬美元，增長。
19.1%。
完成。
3
2764。
萬元。向上爭取各類資金。
3.2。
億元，創(chuàng)歷史新高。大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，非公經濟增加值占生產總值的比重達。
60.5%。
提高。
2.9。
個百分點。
――合力攻堅，城鄉(xiāng)面貌明顯變樣。
堅持規(guī)劃先行、項目帶動，以
70。
12.1。
億元，增長。
30.4%。
其中城鎮(zhèn)重點項目投入。
8.5。
億元，增長。
30%。
6
4
萬余平方米，實施“三小”改造工程。
12。
38%。
和
13。
平方米，提高。
0.5。
個百分點和。
0.7。
平方米；新增城市亮化燈具。
455。
盞，增長。
23.4%。
；新建供水管網(wǎng)。
10。
公里、排水管網(wǎng)。
12。
40%。
提高。
1.6。
個百分點。完成交通投資。
4914.5。
萬元，新改建各級公路。
68。
公里，其中“村村通”公路。
48.3。
公里，向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設施建設完成投資。
4440。
萬元。投入新農村建設資金。
1.2。
億元，新增。
4
個市級示范村達到“十有”標準，榮獲“新農村電氣化縣”稱號。
――以人為本，人民生活日益改善。
堅持把民生工程擺在與經濟建設同等重要地位緊抓不放，組織實施
20。
5712。
萬元，惠及。
8.89。
萬城鄉(xiāng)居民。全縣在崗職工年平均工資。
2.18。
萬元，農民人均純收入。
5050。
元，分別增長。
12.8%。
和
18.7%。
連續(xù)三年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。不斷加大勞動就業(yè)再就業(yè)力度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
1396。
人，幫助。
886。
個城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款。
243。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內。切實維護農民工合法權益。加強社會保障體系建設，征繳各類社會保險基金。
4143.2。
萬元，社會保障方面支出達。
4733。
萬元。全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達。
6007。
人、
16491。
人、
6970。
人、
3923。
人和。
2400。
100%。
新改建廉租房。
180。
套，實物配租、租金補貼。
311。
戶，縣城人均住房面積低于。
16。
平方米的低收入住房困難家庭實現(xiàn)應保盡保。新型農村合作醫(yī)療參合率達。
90.3%。
發(fā)放住院醫(yī)療補償資金。
494。
萬元。新建沼氣池。
800。
口。深入實施扶貧開發(fā)整村推進工程，實施扶貧項目。
19。
個，貧困地區(qū)生產生活條件進一步改善。解決農村。
6000。
人飲水安全問題，飲水安全覆蓋率達到。
88.7%。
74。
戶因災倒塌民房實現(xiàn)恢復重建。省級重點地質災害危險點治理基本完成。
――協(xié)調共進，和諧局面不斷鞏固。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調，不斷增加公共投入，全縣科教文衛(wèi)體經費支出
8281。
萬元，增長。
45.5%。
8
項、專利。
6
項，全縣高新技術產業(yè)實現(xiàn)產值。
2.82。
億元，增長。
54.7%。
509.2。
萬元，惠及中小學生。
8786。
人，新擴建校舍。
5545。
平方米，全面完成中小學。
d
級危房改造任務，農村辦學條件進一步改善。積極抓好人才引進和交流，培訓各類人才。
1.3。
萬人次，人才基礎工作得到增強。加強文化黟縣建設，實施文化產業(yè)類項目。
6
個，建成省級。
1
家、市級。
14。
家“農家書屋”?；瘴幕诰蚺c保護工作扎實推進，共投入遺產保護資金。
1600。
萬元，修繕古建筑。
48。
幢，白蟻防治面積。
16.77。
308。
2
所、村衛(wèi)生服務室。
11。
3.22。
263.5。
萬元，為支援抗震救災作出了貢獻。
――與時俱進，自身建設得到加強。
扎實開展政治生態(tài)環(huán)境建設年、反腐倡廉制度建設推進年活動，認真抓好作風、行風整治，取得了階段性成效。堅持依法行政，推進管理創(chuàng)新，加強效能建設，狠抓工作落實，進一步提升服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力和水平。健全社會投訴受理機制，全年共辦理來信來電
500。
45。
件人大代表建議和。
61。
件政協(xié)委員提案全部辦復。堅持從嚴治政，深入開展政府廉政建設和反腐敗斗爭，認真落實廉政建設各項責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處了一批違紀違法案件。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。一是縣域經濟基礎比較薄弱，受金融危機的沖擊和影響，發(fā)展不夠、總量不大、結構不優(yōu)、產業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足等矛盾和問題更加顯現(xiàn)，投資、旅游、工業(yè)增長下行的壓力不斷加大，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。二是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然較多。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬，就業(yè)和再就業(yè)的壓力還較大，社會建設和民生工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政府工作創(chuàng)新和職能轉變還不夠，與新形勢、新任務的要求還不相適應，領導科學發(fā)展和駕馭復雜局面的能力仍需要進一步提升，少數(shù)部門和工作人員還存在思想不夠解放、作風不夠扎實、執(zhí)行落實不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現(xiàn)象。對此，我們將繼續(xù)高度重視，采取切實措施加以逐步解決，永不自滿、永不懈怠地做好各項工作，不辜負全縣人民的期望和重托。
二、迎難而上，凝心聚力做好。
2009。
年工作。
2009。
年，是新中國六十華誕的喜慶之年，也是我縣實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年爭先進”目標的關鍵之年。有效應對國際金融危機，千方百計保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是我們工作的首要任務。挑戰(zhàn)前所未有，機遇前所未有。我們既要清醒認識金融危機的現(xiàn)實沖擊，更要充分預見危機深化的滯后影響，積極應對各種困難和復雜局面，變壓力為動力，化不利為有利，主動應對而不被動應付，積極作為而不消極無為，把握困難之中的積極因素，搶抓挑戰(zhàn)背后的潛在機遇，堅定發(fā)展信心不動搖，咬住目標任務不放松，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，奮力奪取我縣經濟社會發(fā)展新勝利。
根據(jù)縣委十二屆五次全會精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省經濟工作會議及市委四屆八次全會、縣委十二屆五次全會精神，以建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標，著力擴大有效投入保增長，著力調整經濟結構增后勁，著力深化改革開放激活力，著力保障民生促和諧，全力推動經濟社會又好又快發(fā)展。
11%。
以上，財政收入增長。
13%。
全社會固定資產投資增長。
25%。
以上，社會消費品零售總額增長。
15%。
在崗職工平均工資增長。
10%。
農民人均純收入增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
以內，人口自然增長率控制在。
4
‰以內，萬元生產總值能耗下降。
4%。
上述主要預期目標安排是緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定的需要，是增強發(fā)展信心、提升黟縣形象的需要；既體現(xiàn)了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又充分考慮了實現(xiàn)目標的可能性在實際工作中，我們要立足于拼一拼、跳一跳，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭完成得更好、發(fā)展得更快。
實現(xiàn)今年的目標，著重抓好以下七個方面工作：
（一）全力以赴抓投資，增強經濟增長新動力。
堅持把擴大投資作為保增長的主攻方向和著力點，爭取國家投資與招商引資兩手抓，深入推進改革開放，激活內力，集聚外力，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強力支撐。
搶抓大機遇，非比尋常抓項目。
牢固樹立抓項目就是抓投資、保增長的意識，把提升項目工作水平作為經濟工作的第一任務，以“重大項目建設年”活動為抓手，千方百計增加有效投入，確保實現(xiàn)全社會固定資產投資
15。
億元、向上爭取項目資金增長。
10%。
76。
個列入省“。
861。
”、市“十大工程”和縣重點項目建設，確保能開工的及早開工，能加快的盡量加快，能竣工的早日竣工。大力推進綜合交通建設，全面開工建設屯祁景高速黟縣段及連接線，基本建成縣城—屏山—賽金花重要農村公路，加快形成以縣城為中心輻射各景點景區(qū)的交通網(wǎng)絡。
強化大開放，堅持不懈抓招商。
堅持實施開放帶動戰(zhàn)略，進一步強化大開放、大招商、大創(chuàng)新意識，激發(fā)經濟發(fā)展的動力和活力，確保全年引進內資增長
15%。
以上，實際利用外資增長。
10%。
以上，外貿進出口總額增長。
10%。
以上，非公經濟增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅持把招商引資作為擴大投入的主要途徑，作為要務之要務、中心之中心、重點之重點，進一步強化宣傳推介，更加主動融入泛長三角分工與合作，加大承接產業(yè)轉移力度，突出抓好工業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)項目重點招商；進一步強化招商機制創(chuàng)新，堅持領導招商、小分隊招商、全員招商，突出抓好園區(qū)招商、產業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商和“鳳還巢”招商；進一步強化工作基礎，健全招商引資領導負責制，修訂招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，突出抓好優(yōu)化投資環(huán)境，完善項目落地服務流程，更加重視做好親商、安商、富商工作，努力提高招商項目的履約率、開工率、投產率、見效率，推動招商引資上規(guī)模、上水平。進一步轉變外貿發(fā)展方式，優(yōu)化進出口結構，不斷增強企業(yè)自營出口能力，保持對外貿易穩(wěn)定增長。激發(fā)市場主體活力。堅持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進一步弘揚改革創(chuàng)新精神，扎實推進各項改革，為保增長注入強大動力和活力。立足于培育更多的市場主體，降低門檻，堅決打破“玻璃門”現(xiàn)象，大力發(fā)展非公有制經濟；立足于為市場主體提供良好服務，轉變職能，營造寬松環(huán)境，加快推進政府改革和管理創(chuàng)新；立足于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持，積極推進全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化國有、集體企事業(yè)單位改革，逐步解決已改制企業(yè)遺留問題。完善、落實人才政策，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，為經濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。順應消費觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢，積極發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展住房等大宗消費，大力開拓農村消費市場，千方百計擴大消費需求，發(fā)揮消費對拉動經濟增長、提升旅游效益的重要作用。
（二）合力共為抓提升，增創(chuàng)旅游競爭新優(yōu)勢。
以建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標，進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展理念和思路，堅持走旅游發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展道路，推進旅游與文化、生態(tài)深度融合，提升旅游產業(yè)競爭力，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經濟的動力產業(yè)、結構調整的優(yōu)勢產業(yè)、擴大開放的先導產業(yè)、生態(tài)文明的綠色產業(yè)、改善民生的富民產業(yè)的積極作用。
提升旅游發(fā)展層次。
新興的旅游產業(yè)是黟縣壯大縣域經濟的最大支柱。以推進大景區(qū)建設為主線，以策應國家“生態(tài)旅游年”為主題，進一步強化“大旅游、大產業(yè)、大市場、大服務”的旅游業(yè)發(fā)展理念，堅持實施政府主導和旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓旅游綜合開發(fā)提升工程，著力在拓面、延線、精點、提質上下功夫，確保完成全年旅游接待量超
400。
萬人次、旅游直接收入增長。
15%。
的目標任務。強化景點景區(qū)提升。圍繞“環(huán)境整治、遺產保護、管理加強、服務提升、設施配套”五大體系建設，著力開發(fā)新產品，豐富新內涵，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新形象，大力促進以西遞、宏村為核心的徽文化體驗旅游拓面提升。注重差異化產品開發(fā)，努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產品內涵。進一步整合旅游資源，創(chuàng)新旅游體制機制，鼓勵和支持徽黃旅游發(fā)展有限公司發(fā)展壯大。拓展培育旅游市場主體，基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林，加快推進中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點旅游項目建設，全力爭取新加坡悅榕集團和浙江萬向集團等國內外著名企業(yè)來黟縣投資開發(fā)。大力發(fā)展旅游商品生產，創(chuàng)新發(fā)展徽菜產業(yè)，延伸旅游產業(yè)鏈條，推進旅游產業(yè)化進程。強化旅游營銷提升。堅持“政府引導、市場運作、企業(yè)聯(lián)動”，進一步拓展旅游宣傳促銷的理念和思路，不斷創(chuàng)新旅游市場營銷的內容和形式。依托“四張名片”，精心謀劃辦好第四屆“國際山地車節(jié)”、“國際攝影節(jié)”，有效運用媒體、會議、節(jié)慶活動以及“走出去”、“請進來”等多種方式，更加突出網(wǎng)絡營銷，加強主要客源市場針對性促銷，注重客源地推介活動與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應，加大品牌推廣力度，提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽度。強化旅游環(huán)境提升。按照“主體明確、責權統(tǒng)一、運行高效”的原則，創(chuàng)新旅游管理體制，提升旅游管理水平，推進黟縣旅游向深層次發(fā)展。加強旅游服務標準化建設，完善旅游導引系統(tǒng)和信息查詢平臺建設，制定各種應急預案，及時有效處置各類突發(fā)事件。進一步規(guī)范旅游市場秩序，加強對旅游行業(yè)和旅游從業(yè)人員的管理，著力提升服務質量，全面優(yōu)化旅游服務環(huán)境，樹立黟縣旅游業(yè)安全、誠信的良好形象。
提升文化繁榮發(fā)展。
厚重的文化底蘊是黟縣發(fā)展旅游經濟的最大財富。堅持推進文化與旅游融合，突出徽文化特色，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產業(yè)，豐富文化內涵，互促、互聯(lián)、互動，共同發(fā)展。大力發(fā)展文化產業(yè)。圍繞實施文化產業(yè)精品打造工程，堅持把文化作為優(yōu)勢資源來經營，深入挖掘特色鮮明的地域文化，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯(lián)文化，培育和建設影視攝影、文化創(chuàng)意、美術創(chuàng)作、康體旅游等產業(yè)基地，全力打造桃花源文化長廊、宏村秀里影視村、碧山文化創(chuàng)意園、《夢尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品，形成新的經濟增長點。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場，建立能工巧匠“鄉(xiāng)土人才”項目庫，支持具有示范性、特色性、先導性的項目研發(fā)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強徽文化保護、研究和開發(fā)利用，強化世界文化遺產、歷史文化名村保護和管理，做好第三次全國文物普查和非物質文化遺產申報工作，完成《黟縣志》總纂合成。加強公共文化服務體系建設，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋、文化信息資源共享工程，積極開展送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動，大力促進城鄉(xiāng)文化協(xié)調發(fā)展，滿足群眾多元文化需求。強化文化市場管理，積極發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)。大力發(fā)展體育產業(yè)，廣泛開展全民健身運動。以“城市文明提升工程”為抓手，以“四大整治”活動為重點，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升文明創(chuàng)建水平。
提升生態(tài)建設水平。
良好的生態(tài)環(huán)境是黟縣發(fā)揮比較優(yōu)勢的最大特色。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護并重，大力推進生態(tài)環(huán)境保護建設工程，鞏固提高國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機結合。加強生態(tài)建設。編制實施黟縣生態(tài)保護與發(fā)展規(guī)劃，加強自然保護區(qū)和森林公園的保護與管理，鞏固荒山造林、退耕還林、長江防護林、封山育林、綠色長廊等林業(yè)重點工程建設成果，實施松材線蟲病預防體系二期工程，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作。加快“德援森林經營項目”、“世行五期建設項目”和“安徽省黟縣森林經營示范項目”建設，促進森林資源綜合開發(fā)利用。扎實開展旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線和重點流域的生態(tài)綜合治理，鞏固礦產資源開發(fā)秩序整頓成果，組織實施生態(tài)家園富民工程，加強河道管理與飲用水源地環(huán)境保護，做好水土保持和地質災害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問題。全面建設生態(tài)文明，積極倡導健康文明、節(jié)約資源的消費方式，大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動。抓好節(jié)能減排。落實工作責任制，著力推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領域的節(jié)能減排，嚴格控制污染物排放總量。加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設施建設，不斷提高城鎮(zhèn)污水、生活垃圾的無害化處理率。嚴格落實建設項目“環(huán)評”和“三同時”制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強生產全過程的監(jiān)控。嚴格土地管理，強化耕地保護，基本完成第二次土地調查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，用足用活政策，拓展建設用地空間，優(yōu)先保障重點項目用地，推進土地集約和節(jié)約利用。
（三）始終不渝抓工業(yè)，提高工業(yè)支撐新水平。
樹立保增長首先保工業(yè)的意識，堅持抗風險與促轉型相結合。
促進工業(yè)經濟提速增效。
竭盡全力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
充分發(fā)揮工業(yè)對經濟增長的主動力作用。
著力提升園區(qū)經濟。
堅持把建設園區(qū)、發(fā)展園區(qū)經濟作為抗風險、保增長的重點，大力推進園區(qū)經濟提速增效工程，加快五東殿新區(qū)二期和漁亭工業(yè)區(qū)拓展建設步伐，完善基礎和配套設施建設，推動園區(qū)擴容提質，增強承載能力。強化規(guī)劃引導，完善園區(qū)產業(yè)定位，加大園區(qū)招商引資力度，以優(yōu)化結構、擴大總量、提高層次為重點，大力發(fā)展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產業(yè)和新型工業(yè)，特別是圍繞產業(yè)鏈延伸，引進龍頭、配套企業(yè)入園，培育壯大產業(yè)集群，做到簽約項目盡快開工，在建項目盡快投產，投產項目盡快見效，使引進項目盡快形成現(xiàn)實生產力。堅持“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產要素向重點產業(yè)集中”原則，加大政策引導力度，啟動實施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進區(qū)”。全年園區(qū)完成投資
1.3。
億元，入園項目。
10。
個以上，實現(xiàn)工業(yè)增加值。
1.2。
億元、稅收收入。
1500。
萬元。
切實加大幫扶力度。
堅持把加大幫扶與培育產業(yè)集群結合起來，進一步落實和完善分類指導措施，重點扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設備、磁性材料、機電制造、木竹精深加工等支柱產業(yè)，促進一批骨干企業(yè)加快裂變擴張，新增規(guī)模以上企業(yè)
4
20%。
以上。大力推進自主創(chuàng)新，促進科技成果產業(yè)化。全面清理涉企收費，規(guī)范涉企處罰，切實減輕企業(yè)負擔，改善工業(yè)經濟運行環(huán)境。抓住農民工返鄉(xiāng)契機，有針對性地抓好技術培訓，加強供需對接服務，著力解決企業(yè)“招工難”、“留人難”問題。
（四）千方百計抓增收，鞏固拓展建設新農村。
1122。
”計劃，努力實現(xiàn)農村改革發(fā)展新突破。
大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
按照“建基地、壯龍頭、興產業(yè)、占市場”的思路，主攻產業(yè)化，堅持特色化，促進規(guī)?；罅Πl(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)。把基地規(guī)模擴張和效益提升作為產業(yè)發(fā)展的基礎來抓，圍繞發(fā)展壯大桑、茶、竹、果、養(yǎng)殖等主導產業(yè)，整合各類項目資金，鞏固發(fā)展已建各類基地，新增和更新改造桑園
1000。
畝、生態(tài)茶園。
5000。
畝、果園。
500。
畝、蔬菜。
200。
畝、紅豆杉。
200。
2
50%。
以上。
推進農村改革創(chuàng)新。
穩(wěn)定完善農村基本經營制度，按照“三個不得”和依法自愿有償原則，允許以多種形式流轉土地承包經營權，提高土地利用效率，推動農業(yè)規(guī)模化經營。深化農村綜合改革，加快農村公共服務體系建設，廣泛深入推進為民服務全程代理制。深化集體林權制度改革，積極實施配套改革，加快推進國有林場改革，激活林業(yè)發(fā)展的內生動力。加強引導和管理，扶持新建
6
家合作經濟組織，完善農村社會化服務體系。探索農民林地使用權、水面承包經營權、合作組織股權、農業(yè)機械等抵質押貸款方式，積極引導信貸資金和社會資金投向農村。加快實施被征地農民就業(yè)和社會保障工作。發(fā)展多種形式的農業(yè)保險，完善農業(yè)防災減災體系。堅持開發(fā)式扶貧，加快整村推進工程，采取有效措施，妥善解決山區(qū)農民增收難問題。
深入推進新農村建設。
堅持發(fā)揮典型帶路、示范引導作用，進一步加大新農村建設整體推進力度，確保各有
5
60%。
和
40%。
切實抓好農村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎設施建設，改造。
9
條鄉(xiāng)村道路。
27.9。
公里，完成。
5
座小型病險水庫除險加固工程，解決。
9080。
6650。
人，其中陽光工程培訓。
650。
人。大力推進“一村一名大學生村干部”培養(yǎng)工程。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，塑造鄉(xiāng)村文明新風。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。
堅持以項目建設和招商引資為主抓手，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經濟，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量擴張、結構優(yōu)化、財力壯大、后勁增強。建立健全推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機制，切實加大扶持力度，落實各項政策措施，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進一步完善考核評價體系，加大獎懲力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市發(fā)展中爭先進位，開創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展、百舸爭流的生動局面。
（五）堅定不移抓城建，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。
11。
億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個百分點。
全面拓展新城區(qū)。
按照“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、逐次推進、完善功能、突出特色”的要求，加快建設城南綜合新區(qū)，擴張城西工業(yè)新區(qū)，啟動城東新區(qū)建設。加快推進旅游汽車站、縣醫(yī)院和商住開發(fā)等續(xù)建項目建設，開工建設政務新區(qū)、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項目，實施供排水工程，完成污水處理廠建設，提高綠化、亮化和美化水平，不斷完善新城區(qū)功能，提升縣城的形象和品位，進一步增強人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。
加大舊城改造力度。
堅持“保護第一、部分恢復、科學利用、加強管理”的原則，突出抓好舊城主要片區(qū)、節(jié)點的風貌整治，繼續(xù)實施“三小”改造，加強古城區(qū)保護、修繕工作，積極創(chuàng)建全國歷史文化名城。扎實開展城鄉(xiāng)建設管理提升工程，進一步強化規(guī)劃管理，加大拆違力度，推進拆遷工作，建立和完善長效管理機制，抓好安置小區(qū)和經濟適用房建設。
加快推進特色集鎮(zhèn)建設。
進一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，啟動鄉(xiāng)域規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，突出集鎮(zhèn)特色，著力把西遞、宏村打造成“兩個重鎮(zhèn)”，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)，把山區(qū)四鄉(xiāng)打造成生態(tài)旅游特色集鎮(zhèn)，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學、合理、有序開展集鎮(zhèn)建設，逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。
（六）不遺余力抓保障，謀求財政經濟新突破。
全面落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，認真抓好財政金融工作，努力增強服務經濟社會發(fā)展的能力，發(fā)揮財政金融在保增長、擴內需、調結構上的重要作用。
提升財政運行質量。
堅持開源節(jié)流并重，用足用活中央和省級財稅扶持政策，綜合運用國債、稅收、貼息、擔保等手段，扶持新經濟增長點項目的發(fā)展，增強骨干稅源對財政的支撐作用，形成持續(xù)發(fā)展的梯級稅源結構。堅持依法治稅，加大征收和管理力度，采取積極措施化解政策性減收，確保收入按時、足額、均衡入庫。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，進一步調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性。強化支出管理，優(yōu)化支出結構，堅決壓縮各種不合理開支，集中財力保障重點建設需要，增加民生事業(yè)投入。推進增值稅轉型改革，深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、國有資產管理和非稅收支改革，加快公共財政體制建設步伐，增強財政提供公共產品和公共服務的能力。
提高金融保障能力。
適應金融改革發(fā)展的新形勢
全面提升金融創(chuàng)新能力和服務水平。
為經濟社會發(fā)展提供有力支持。引導金融機構積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度，力爭總量又多又好、投放又快又早，多渠道滿足企業(yè)資金需求。大力發(fā)展各種擔保機構，建立信用擔保、貸款貼息和風險補償?shù)拈L效機制，努力解決中小企業(yè)融資難問題。開展小額貸款公司試點，規(guī)范、引導民間資金服務經濟建設。改進銀政、銀企合作，暢通政銀企溝通渠道，積極防范和化解金融風險，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。
（七）盡心竭力抓民生，促進社會和諧新進步。
堅持以人為本，進一步加強民生建設，發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會管理，全面加快和諧黟縣建設。
鞏固提升民生工程。
以實施省市
30。
項民生工程為抓手，加大投入、鞏固成果、滾動發(fā)展、健全機制，推進民生工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓人民群眾得到更多實惠。進一步整合各類事關民生的政策資源，鼓勵和吸引社會資金投入民生工程，加快民生工程與“七?！惫ぷ飨嚆暯印⑴c社會事業(yè)相銜接、與社會保障體系相銜接，切實保障邊遠山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，推動民生工作再上新臺階。
大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步鞏固“兩基”成果，完善城鄉(xiāng)義務教育免費政策和經費保障機制，全面建立各個教育階段學生資助體系，保障家庭經濟困難學生平等就學、完成學業(yè)。優(yōu)化教育結構和小學布局，加強教師隊伍建設
促進義務教育均衡發(fā)展和高中階段、幼兒教育協(xié)調發(fā)展，推進中小學標準化、規(guī)范化建設。加快縣職業(yè)教育中心和美溪、柯村初中校舍建設。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機構規(guī)范化建設，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，增強公共衛(wèi)生服務保障能力。大力開展愛國衛(wèi)生運動，切實加強重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強衛(wèi)生醫(yī)療隊伍和醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷提高醫(yī)療服務的質量和水平。繼續(xù)推進計劃生育優(yōu)質服務工作，逐步完善利益導向機制，強化“村為主”基層基礎工作，提高城區(qū)流動人口計生工作水平，進一步穩(wěn)定低生育水平。
認真做好就業(yè)和社會保障工作。
把擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道多形式增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位
1300。
個。進一步落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大技能培訓力度，深入推進就業(yè)援助工作，實現(xiàn)“。
4050。
”人員再就業(yè)。
230。
6230。
人、
7000。
人、
1.72。
萬人、
4200。
人和。
2600。
人，基金征繳率達。
95%。
以上。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，提高農村五保集中供養(yǎng)率。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農村合作醫(yī)療制度。加大廉租房等保障性住房建設力度，解決低收入家庭住房困難問題。重視發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)，切實保障婦女和未成年人權益。建立和完善重要商品物資儲備制度，加強對涉及民生的重要商品價格和服務收費監(jiān)管，努力維護市場秩序和價格基本穩(wěn)定。
著力加強社會管理。
加強社區(qū)管理工作，推進和諧社區(qū)建設。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與社會管理及公共服務。扎實做好新形勢下的民族宗教、外事僑務、對臺工作，做好檔案、氣象等工作。繼續(xù)做好第二次全國經濟普查工作。認真落實擁軍優(yōu)撫安置政策，加強國防動員、民兵預備役和人防工作。全面落實安全生產責任制和事故責任追究制，加大重點領域、重點企業(yè)、重點場所的安全生產隱患排查治理和重大危險源防范監(jiān)控力度，嚴防重特大事故發(fā)生。加強和改進信訪工作，增強信訪工作的預見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，擴大人民調解工作覆蓋面，加大從源頭上排查調處矛盾糾紛力度，有效預防和妥善處理群體性事件。健全應急管理體系和工作機制，提高應對處置突發(fā)公共事件的能力。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎工作，防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋幫教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，全力維護社會穩(wěn)定，推進“平安黟縣”建設再上新臺階。
三、奮發(fā)有為，努力提升領導科學發(fā)展能力。
當前面臨的復雜形勢和艱巨任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們必須更加深入地學習實踐科學發(fā)展觀，樹立強烈的責任意識和進取意識，著力加強政府自身建設，努力提升領導科學發(fā)展的能力，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風、更加有為的工作，推動經濟社會又好又快發(fā)展。
（一）進一步解放思想，提升開拓創(chuàng)新能力。
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以思想的解放促進觀念的轉變、帶動思路的創(chuàng)新、推動能力的提升。在思想解放過程中牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞第一要務不動搖、不放松，強化大局意識和責任意識；用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維分析形勢，提升準確把握形勢、搶抓機遇的能力；以更寬的視野和創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，提升破解發(fā)展難題的能力；以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發(fā)展主動權，提升服務發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調能力；以能力的全面提升推動黟縣的跨越發(fā)展。
（二）進一步規(guī)范行為，提升依法行政能力。
加強制度建設，深入貫徹落實依法行政決定；強化行政執(zhí)法責任制，細化量化行政裁量權；深化行政執(zhí)法管理體制改革，拓寬相對集中處罰權的領域和范圍；促進行政機關和工作人員嚴格按照法定權限和程序行使職權，切實履行職責。廣泛聽取各方面的決策建議，科學民主決策。加強行政監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，擴大政務公開的渠道和范圍，完善辦事公開制度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
（三）進一步改進作風，提升執(zhí)行落實能力。
大興真抓實干、雷厲風行的工作作風，說到做到，實干實效，干就干好。對重大決策和部署，明確工作責任，細化工作任務，強化工作措施，嚴格執(zhí)行紀律，加強督促檢查，做到政令暢通、令行禁止。切實改進工作作風，深入基層、深入群眾、深入實踐，開展調查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，堅決防止形式主義、官僚主義，堅決擺脫文山會海。深入推進機關效能建設，建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實機制，強化工作執(zhí)行力和落實力。以創(chuàng)新的精神促進落實，以實干的行動推動落實，把精力集中在想干事上，把本領體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上，使抓落實成為各級各部門的自覺行動。
（四）進一步勤政廉政，提升拒腐防變能力。
健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律預警機制，鞏固擴大反腐倡廉制度建設推進年活動成果，做到用制度管權、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。嚴格執(zhí)行政府投資項目招投標、專項資金使用管理和政府采購等制度，繼續(xù)加強經濟責任審計和行政監(jiān)察，嚴肅查處違紀違法案件。全體政府工作人員特別是領導干部，要始終牢記“兩個務必”，勤政廉政，自警自勵，做遵紀守法的模范，當廉潔從政的表率，以實際行動取信于民，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)，切實維護政府良好形象。
60。
周年獻禮。
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
290.57。
億元，增長。
13.8%。
；全社會固定資產投資。
229.3。
億元，增長。
22.8%。
；實現(xiàn)財政收入。
30.03。
億元，增長。
10.3%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）經濟健康平穩(wěn)發(fā)展。
企業(yè)幫扶措施不斷完善。落實“
347。
25062。
萬元，落實減免稅。
8889。
萬元。重大項目順利推進。
2013。
年全區(qū)。
57。
個重點在建項目累計完成投資。
161.23。
億元，比上年增長。
24.3%。
三花自控元器件、雅圖數(shù)字視頻產業(yè)園等。
9
個項目竣工投產，雅圖激光智能電視等。
7
個項目即將竣工，三一商砼產業(yè)園、星頤城市商業(yè)綜合體等。
16。
個項目開工建設，中軟智慧城市運營服務平臺、外經廣場等。
25。
個重點項目進展順利。列入省“。
861。
”的。
56。
個項目累計完成投資。
59.63。
億元，增長。
32.6%。
4800。
2013。
年社會融資達。
19.41。
億元。新引進中正期貨、平安保險代理等金融機構。
5
家。上市工作實現(xiàn)新突破，盛力科技在全國股轉系統(tǒng)首批掛牌。
（二）自主創(chuàng)新穩(wěn)步推進。
培育引進創(chuàng)新主體。堅持強化科技項目引領作用，企業(yè)呈現(xiàn)出初創(chuàng)型、成長型、加速型梯隊發(fā)展的態(tài)勢。
2013。
年新認定高新技術企業(yè)。
10。
家，新增。
4
家省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。新建院士工作站等各類省級以上研發(fā)機構。
11。
34。
件。申請專利。
1990。
件，其中發(fā)明專利。
846。
7957。
萬元、立項項目。
39。
5
個院士工作站。引進各類人才。
2131。
人，其中院士。
7
人、“長江學者”
2
人，“洪堡學者”
1
人，微軟“最有價值專家”
2
人，博士。
67。
人。搭建創(chuàng)新平臺。加強與高校、科研院所聯(lián)系合作。
2013。
年新引入電子科技大學技術轉移中心，全區(qū)高校技術轉移機構總數(shù)達到。
9
家。建成省級綜合孵化器。
2
個，專業(yè)孵化基地。
6
個，共入孵企業(yè)。
113。
8
家，中科院創(chuàng)新企業(yè)項目。
4
3000。
人規(guī)模的軟件外包基地。
（三）轉型升級取得進展。
產業(yè)鏈招商成效明顯。成功引入工信部五所可靠性檢測平臺、欽華公司光伏微電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保項目。以三花項目為龍頭，引進德國亞威科小家電、三花制冷配件等關聯(lián)項目。依托雅圖視頻科技公司的投影儀終端產品，引入了東創(chuàng)電子、安曼特顯示、匯雅盈峰塑膠等配套企業(yè)，形成產業(yè)鏈企業(yè)的串聯(lián)集聚。圍繞電子商務產業(yè)鏈涉及的呼叫、物流、平臺開發(fā)、線上服務等關聯(lián)企業(yè)進行招商，引進了合翼商務咨詢、新空氣軟件、銀訊信息技術等相關企業(yè)。推廣比茨·普爾什“經紀人”招商模式，成功舉辦了美國、澳大利亞等服務外包產業(yè)專場推介會，拓展了境外招商資源。服務外包產業(yè)園成功獲批“安徽省服務外包示范區(qū)”。
2013。
年共引進科技型中小企業(yè)。
35。
個、服務外包項目。
40。
個、孵化項目。
42。
個、文化產業(yè)項目。
15。
個，
5
億元以上項目。
10。
個、
30。
億元以上工業(yè)項目。
1
個?？偼顿Y。
100。
億元的奈倫城市綜合項目和總投資。
44。
億元的新明兒童用品市場項目成功簽約。促進節(jié)約集約發(fā)展。建立健全“騰籠換鳥”倒逼機制，推進土地二次開發(fā)。
2013。
年共盤活存量土地。
1020.52。
1
—
4
號樓交付使用；星頤城市商業(yè)綜合體順利開工建設；華侖港灣商業(yè)綜合體、外經廣場進展順利；潤地置業(yè)廣場、卓遠大廈即將竣工；瑞豐商博城二期已建成運營。社會消費需求逐年遞增。
2013。
年實現(xiàn)社會消費品零售總額。
22.39。
億元，增長。
18.3%。
服務外包業(yè)穩(wěn)步增長，簽約入駐企業(yè)突破百家，實現(xiàn)營業(yè)收入。
11。
億元，新增就業(yè)人數(shù)。
2143。
人。新引入電子商務企業(yè)達。
20。
家。大力發(fā)展會展經濟和文化旅游項目，中國體育文化·體育旅游博覽會在我區(qū)成功舉辦。
（四）城市品質不斷提升。
堅持科學規(guī)劃引領。按照“一軸、兩帶、四區(qū)”的產業(yè)空間布局，開展修編弋江區(qū)分區(qū)規(guī)劃、高新區(qū)空間布局規(guī)劃，完成了南塘湖、黑沙湖“兩湖”原生態(tài)休閑旅游項目規(guī)劃，啟動了城際南站單元設計規(guī)劃以及教育強區(qū)三年規(guī)劃等多項社會公用事業(yè)及市政公用事業(yè)規(guī)劃，城市功能布局不斷完善。城市建設穩(wěn)步開展。白馬山路向西延伸、文昌東路下穿立交等工程有序推進，
33.47。
400。
24.15。
萬平方米，建成綠道。
5.1。
9
3.2。
萬平方米。完善了《弋江區(qū)物業(yè)企業(yè)考核辦法》，定期開展物業(yè)企業(yè)學習培訓、技能比賽，全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平。制定了《弋江區(qū)道路貨運車輛超限超載長效治理工作方案》，開展車輛超載超限治理，保障道路交通安全。
（五）民生福祉持續(xù)改善。
社會管理全面加強。推進社區(qū)綜合管理體制改革，開展了“全國和諧社區(qū)建設示范單位”創(chuàng)建工作。推進社區(qū)“一居一品”建設，特色社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率達
75%。
12。
家，覆蓋率達。
40%。
以“弋江區(qū)心暖花開公益聯(lián)盟”為代表的志愿服務組織得到了社會各界的充分肯定加強對建筑拆除、危險化學品、交通運輸、廢棄礦山等重點行業(yè)領域專項整治，全區(qū)安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)民生工程進展順利。
2013。
年投入。
1.91。
億元實施。
38。
項民生工程。保障房建設穩(wěn)步推進。
2013。
年在建保障房。
8342。
套
41.19。
萬平方米，其中新開工保障房。
1323。
套
6.93。
萬平方米?；枕?、華港花園等。
9
個安置房項目有序推進，續(xù)建。
23320。
套
258.84。
萬平方米，新開工。
278。
套
2.84。
萬平方米，竣工交付。
7943。
套
89.05。
60。
家；建成省。
aa。
級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
1
個；全年新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
507。
戶，新增個體工商戶。
1854。
戶，新增發(fā)放小額擔保貸款。
1.2。
億元，申報兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持資金。
584.74。
萬元。落實各項就業(yè)政策，全年提供就業(yè)崗位。
1.7。
萬個，開展就業(yè)技能培訓。
1226。
人，實名制新增就業(yè)。
10780。
18.6。
萬人次，增長。
3.9%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。
25012。
人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保。
13.32。
萬人。維護社會和諧穩(wěn)定。嚴密防范和懲治各類違法犯罪，全區(qū)治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。推進“大巡防”機制，整合警力資源推行社區(qū)警務警組工作機制，以中山南路街道為試點，逐步探索“兩員進物業(yè)，末梢固防范”的防范工作新模式。推行居住證制度，流動人口“一站式”服務有效提升。完善應急預案，健全工作網(wǎng)絡，加大突發(fā)事件處置力度。完善社會矛盾三級化解機制，深入開展“領導干部開門接訪、帶案下訪”活動，暢通信訪渠道，信訪維穩(wěn)形勢進一步好轉。扎實推進“平安弋江”創(chuàng)建工作，“平安街道”實現(xiàn)全覆蓋。組織開展“六五普法”和依法行政、法律援助工作。
（六）社會事業(yè)全面進步。
教育事業(yè)快速發(fā)展，在全市率先通過省級義務教育均衡發(fā)展評估驗收，連續(xù)三年獲得省黨政領導干部教育工作考核優(yōu)秀等級。二十五中學、延安小學、藍灣半島幼兒園等新?？⒐げ⑼度胧褂?。以“班班通”為重點的教育信息化試點建設穩(wěn)步推進。優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。弋江橋街道、南瑞社區(qū)衛(wèi)生服務中心榮獲國家級示范社區(qū)服務中心稱號，澛港街道衛(wèi)生服務中心榮獲省級示范社區(qū)服務中心稱號。眼科醫(yī)院、肛腸醫(yī)院、中創(chuàng)康復等特色專科醫(yī)院建設有序推進。實行計生工作月調度，開展了出生人口性別比整治工作，進一步夯實了人口計生基層工作基礎。各類文體活動圍繞社會主義核心價值體系建設傳遞正能量，文化志愿者服務團走入基層，“文化大集市”、“百姓大舞臺”等新文化活動品牌效益彰顯。全區(qū)公共文化場館免費對外開放，全民健身活動深入各行各業(yè)，
2013。
年區(qū)政府被授予“全國群眾體育先進單位”稱號。全年組織“道德講堂”
691。
場，評選“弋江好人”
15。
人。積極開展雙擁工作，優(yōu)撫安置政策全面落實。人武工作扎實開展。率先在全市成立總工會。外事、僑務、工商聯(lián)、民族宗教工作有序推進，招標、物價、檔案、統(tǒng)計、地方志、信息工作規(guī)范開展。工會、老干部、共青團、婦聯(lián)、老齡、慈善、殘聯(lián)等工作扎實推進。
（七）政府自身建設得到加強。
依法行政全面推進。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。全年組織辦理市人大議案
2
件、建議。
49。
件，市政協(xié)提案。
57。
件，區(qū)人大議案。
1
件、建議。
48。
件，區(qū)政協(xié)提案。
27。
件，辦理質量不斷提高，滿意率達。
100%。
深化政務公開，累計公開各類政府信息。
9326。
104。
16。
個重點項目審計，查出管理不規(guī)范資金。
17918。
萬元。全年“三公”經費比上年下降。
20%。
開展了“在編不在崗”清理工作。
各位代表！過去一年，弋江經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，成績來之不易。這是區(qū)委正確領導，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持，是社會各界人士關心幫助，是全區(qū)廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有情系弋江建設與發(fā)展的朋友致以最崇高的敬意和衷心的感謝！
2013。
年，我區(qū)經濟社會發(fā)展盡管取得一些成績，但也存在許多困難和不足，主要有：一是全區(qū)經濟總量還不大，綜合實力還不強，服務業(yè)比重低，創(chuàng)新能力不足問題仍然存在，轉型升級任務艱巨，招商工作、融資工作壓力大。二是宏觀形勢趨緊，經濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日趨尖銳，節(jié)能減排任務仍很艱巨。三是公共服務與群眾期待還有差距，政府效能建設需進一步加強。針對存在的問題，我們努力尋求對策，著力加以解決。
二、
2014。
2014。
年我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經濟工作暨城鎮(zhèn)化建設工作會議精神，以改革創(chuàng)新為主線，堅持產業(yè)高端發(fā)展、城市品質提升、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化事業(yè)繁榮，更加注重民生改善和社會事業(yè)和諧發(fā)展，努力把弋江區(qū)建設成安徽省最具核心競爭力的現(xiàn)代化新城區(qū)。
2014。
年經濟和社會發(fā)展主要預期目標為：在更加注重質量和效益的前提下，地區(qū)生產總值增長。
12%。
財政收入增長。
8%。
城鄉(xiāng)居民人均收入增長。
12%。
節(jié)能減排完成市下達任務。圍繞上述目標我們將做好以下五個方面的工作。
（一）培育產業(yè)優(yōu)勢，建設實力弋江。
產業(yè)是強區(qū)之本，項目是產業(yè)之基，招商是項目之道，創(chuàng)新是招商之要。
加速產業(yè)發(fā)展聚能量。聚集節(jié)能環(huán)保產業(yè)、軟件和信息服務業(yè)發(fā)展，實施產業(yè)重大增長點培育計劃，大力培育首位產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，按串聯(lián)方式拉長產業(yè)鏈，按并聯(lián)方式集聚產業(yè)群。一是節(jié)能環(huán)保產業(yè)。以建設國家級特色產業(yè)基地為目標，重點發(fā)展智能電網(wǎng)、生活電器元器件、再制造、環(huán)保裝備、環(huán)保材料、新能源汽車、膜及其裝備產業(yè)。運用富海浩研節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新投資基金，引導、扶持節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展；爭設碳匯交易市場，形成節(jié)能環(huán)保交易中心；依托盧強院士工作站及在建智能電網(wǎng)產業(yè)研究院，設立成果轉移和科技服務中心；依托三花科技公司設立生活電器節(jié)能環(huán)保產業(yè)園，建設電子膨脹閥、變頻器等項目；再制造產業(yè)圍繞現(xiàn)有資源，做大鼎恒材料在各個領域的應用規(guī)模，形成設備制造、材料制造、加工服務為一體的產業(yè)生態(tài)圈。二是軟件和信息服務業(yè)。以建設國家服務外包集聚區(qū)為目標，重點發(fā)展軟件、視聽、電子商務、服務外包產業(yè)。以雅圖投影儀主機產品生產為核心，帶動精密注塑、特種塑料加工、光學鏡頭等上下游配套企業(yè)入駐，發(fā)展視聽產業(yè)。依托中軟、兆尹、訊飛等企業(yè)，發(fā)展軟件外包。拓展完美世界、推倒網(wǎng)絡等現(xiàn)有動漫及網(wǎng)絡游戲企業(yè)領域，加快北京新空氣等企業(yè)落地，培育邁訊、合翼商務咨詢等呼叫企業(yè)群。做大做強三只松鼠，積極引入類似電商企業(yè)，并逐步引進金融、物流、大數(shù)據(jù)等關聯(lián)企業(yè)，形成電商產業(yè)集聚。同時，提升壯大商貿業(yè)。推進傳統(tǒng)商貿優(yōu)化升級，構建商貿新商圈。啟動城際南站高端商務區(qū)建設，打造高端商務基地。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，努力探索商文旅整合發(fā)展新模式，大力發(fā)展會展經濟。
加快重點項目建設抓增量。以項目建設促發(fā)展、轉方式、調結構。一是深度謀劃儲備項目。重點推進節(jié)能環(huán)保、軟件和信息服務等產業(yè)項目。
2014。
年，全區(qū)初步排定億元以上產業(yè)投資項目。
101。
個，總投資。
646.77。
億元。二是突出抓好項目落地。倒排時間節(jié)點、倒逼目標任務，全力推進簽約項目落地開工。
2014。
年，力爭質譜儀及關鍵部件研發(fā)生產等重點新項目落戶，推動三花科技微通道單循環(huán)、新明集團國際兒童博覽城等項目按期開工。三是全力保障要素需求。做好在建項目的協(xié)調服務，保障用地、運輸、電力等要素供給。
2014。
30。
家。
3351。
”招商目標，狠抓招商項目簽約和落地，尤其要抓好亞信聯(lián)創(chuàng)等投資。
5
億元以上的。
25。
個線索項目，夯實招商項目推進機制。
347。
”服務體系建設，提高企業(yè)服務工作的針對性和有效性。不斷推動“一企一組一策”服務工作向縱深拓展，切實解決企業(yè)用地、用工、資金等實際困難。三是優(yōu)化空間布局。繼續(xù)推進存量土地二次開發(fā)，引導企業(yè)“退二優(yōu)二”、“退二進三”。充分利用閑置廠房和土地、采取征收土地使用稅等方式盤活存量用地，提高土地利用率。
2014。
年，力爭完成土地二次開發(fā)利用。
500。
畝，單位。
gdp。
消耗建設用地指標降低至。
0.0072。
畝
/
萬元。
2
家企業(yè)改制上市。
（二）推進自主創(chuàng)新，建設活力弋江。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力，堅持把自主創(chuàng)新作為長期目標，打造活力弋江。
推進創(chuàng)新主體建設。圍繞調整結構、轉型升級，推進科技、資本和產業(yè)“三位一體”發(fā)展。組織參加各類創(chuàng)業(yè)比賽和創(chuàng)業(yè)論證會，積極與知名風投合作，緊盯領軍人才及其優(yōu)秀項目。加快培育高科技成長型企業(yè)，加大對高新技術企業(yè)以及科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資和融資力度。推進企業(yè)研發(fā)平臺建設，使研發(fā)平臺成為企業(yè)開展技術研發(fā)、產品開發(fā)的中堅力量。
推進智力創(chuàng)新體系建設。采取政府搭臺、企業(yè)運作、團隊帶動、人才引進等方式，設立領軍人才科技創(chuàng)業(yè)專項經費，培養(yǎng)核心領域創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團隊，鼓勵高校教師創(chuàng)業(yè)、企業(yè)與科研院所聯(lián)合成立研究機構。建立院士工作站新模式，積極轉化院士團隊已有創(chuàng)新成果，快速實現(xiàn)產業(yè)化，進而帶動產業(yè)集群的形成。以產業(yè)研究院等各類公共服務平臺，為園區(qū)相關產業(yè)的發(fā)展提供公共服務、孵化項目并引進關聯(lián)企業(yè)入駐，兩至三年內，逐步形成產業(yè)集聚。
2014。
2
個，新建產業(yè)研究院。
2
個。
973。
”項目手術導航分子影像設備、國家“。
863。
”重大裝備產業(yè)化。
-
吉思勘新一代地震勘探數(shù)據(jù)采集技術與裝備技術項目建設。
（三）提升城市品質，建設美麗弋江。
城市是產業(yè)和人才等要素集聚的載體，堅持把提升城市品質擺在更加突出位置，建設美麗弋江。
1
3
號地塊、高教園區(qū)。
2
號地塊、蘆花蕩公園西側地塊、元畝塘公園南側地塊等開發(fā)利用。
g205。
國道兩側等征收地塊掃尾工作。有效改善居民居住條件，啟動四聯(lián)、善瑞區(qū)域等。
10。
個棚戶區(qū)改造項目，續(xù)建華港花園、白馬淺灣等安置房項目。繼續(xù)做好老舊小區(qū)提升改造、鄉(xiāng)道升級改造以及農村水電氣網(wǎng)改造工程。實施農田水利興修工程，啟動金雞崗排灌站拆除重建工作，提高防汛排澇能力。
高水平提升城市管理。以創(chuàng)建全國文明城市為目標，不斷創(chuàng)新城市管理運營模式，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用，積極推進市場化運作，提升城市管理水平。加大對城區(qū)攤點亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂象等突出問題整治力度。加強地下空間管理工作。推進“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。提升城市亮化水平，推進城區(qū)出入口美化改造。完善違法建設整治工作督查考核機制。抓好物業(yè)管理基礎性工作，落實長效制度，提升物業(yè)管理水平。
12.91。
萬平方米。完善全區(qū)水系治理，開展“雨污分流、截污納管”工作。大力實施廢棄礦山整治，推進陶家山、灰山等礦山生態(tài)修復治理。做好農村清潔家園工作，實施農村環(huán)境綜合治理。
（四）創(chuàng)新社會管理，建設和諧弋江。
2014。
年民生工程，加強民生工程建設后的運營管理。
加強基層組織建設。深化社區(qū)治理體制改革，按照“黨的領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，堅持依法治區(qū)，不斷加強社區(qū)組織建設。抓好大社區(qū)綜合管理及試點工作，探索街道區(qū)域化共建共享文明機制。抓好“全國和諧社區(qū)建設示范單位”和“一居一品”特色社區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好社區(qū)居家養(yǎng)老等服務載體建設，引導和規(guī)范社會組織良性發(fā)展，重點扶持發(fā)展社區(qū)服務類、社會事務類、文化體育類、慈善救助類、法律援助類社區(qū)社會組織。堅持源頭治理，建立以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會、業(yè)委會為基礎，社區(qū)服務站為平臺，社會協(xié)同、居民自治良性互動的社區(qū)治理新格局。加強社區(qū)組織網(wǎng)格化和社區(qū)公共服務信息平臺網(wǎng)絡化建設，進一步加強社區(qū)人才的培養(yǎng)和保障工作，建成一批新型社區(qū)自治的示范點，抓好第九屆村委會換屆選舉工作。
推進“平安弋江”建設。健全結對幫扶、民情臺賬、干部接訪下訪等制度。積極預防和化解矛盾，重點抓好征地拆遷、社會保障、農民工工資以及涉法涉訴方面的糾紛化解工作。加強應急管理和民兵預備役工作，提高應急能力。高度重視自然災害防治，完成市場監(jiān)管體系改革，加強食品、藥品、交通、消防、非煤礦山的安全監(jiān)管，推進高危行業(yè)、重點企業(yè)安全標準化建設和規(guī)范化管理，杜絕較大安全事故發(fā)生。推進戶籍制度改革，全面放開落戶限制。加強社會治安綜合治理，完善社區(qū)和農村警務工作機制，提高治安人防、物防、技防水平，嚴厲打擊各類違法活動和犯罪行為，增強人民群眾安全感。
提高社會保障水平。發(fā)揮國家級高新區(qū)、高教園區(qū)優(yōu)勢，實施校政合作、探索校政交叉兼職，扎實開展青年創(chuàng)業(yè)活動，推進科技創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。全力推動“整貸直發(fā)”工作，暢通個體創(chuàng)業(yè)的融資渠道。積極推進“產教合作示范區(qū)基地”建設，建立技能人才培養(yǎng)體系。加強就業(yè)技能培訓，推進就業(yè)援助，幫扶高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和失地農民工就業(yè)。跟蹤企業(yè)需求，全方位服務企業(yè)用工。推進社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務工作平臺建設，提高公共就業(yè)服務隊伍職業(yè)化水平，加快形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)良性機制。
2014。
年，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
488。
家以上，新增個體工商戶。
1793。
家以上。健全勞動關系協(xié)調機制，擴大保障體系和社會救助體系。完善大病醫(yī)療補充保險制度，推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。提高低保標準，落實社會救助和保障標準。引進社會力量興辦養(yǎng)老護理院。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，建設幸福弋江。
深化教育領域改革。探索與北師大、安師大等高校合作辦學模式，推進優(yōu)質教育集團化發(fā)展。以爭創(chuàng)全省教育強區(qū)為總體目標，做好新一輪教育布局調整，實施教師無校籍化管理；優(yōu)化教育資源均衡配置，加快教育標準化信息化建設。加快文體事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。進一步加快建成和完善區(qū)、街道、村（居）三級覆蓋的公共文化服務網(wǎng)絡。深化各類文體品牌活動，進一步提高公共文化服務水平。持續(xù)推進社會誠信建設，提升社會文明程度和素質。健全長效管理機制，深入開展法律法規(guī)、思想道德、文明禮儀等教育活動，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。全面推進文明社區(qū)、文明單位和文明示范窗口等創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。以基層醫(yī)藥衛(wèi)體制綜合改革為切入點，以區(qū)醫(yī)院為龍頭，不斷推進區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心資源重組，推進衛(wèi)生醫(yī)療信息化、遠程診斷建設。推進基層衛(wèi)生服務體系改革，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。爭創(chuàng)全國慢性病防控示范區(qū)。抓好計生改革工作，做好單獨二孩政策宣傳，進一步夯實計生基層工作基礎。繼續(xù)開展出生人口性別比整治工作，加大“兩非”打擊力度。推進“六五”普法、“律師進社區(qū)”、法律援助等工作，普遍建立法律顧問制度。做好第三次全國經濟普查。積極爭創(chuàng)殘疾人工作省級示范區(qū)。謀劃弋江區(qū)檔案館、文化館建設，啟動數(shù)字化檔案工作。加快老年大學、老年活動中心、青少年活動中心建設。做好民族、宗教、外事、僑務等工作。做好優(yōu)撫安置工作，開展雙擁共建活動。
三、加強政府自身建設，提高管理服務水平。
面對新形勢新任務新要求，我們必須強化自身建設，加快建設法治政府、高效政府、廉潔政府，增強政府的公信力和執(zhí)行力。
依法行政抓落實。
切實加強政府法治建設，努力提高依法行政水平，推進依法治區(qū)工作進程。深入推進執(zhí)法責任制和過錯責任追究制。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，努力建設法治型政府。
創(chuàng)新服務提效能。
扎實開展黨的群眾路線第二批教育實踐活動。強化公仆意識，切實做好對群眾服務。實施事業(yè)單位分類改革。加強制度建設，加大工作調度和督查，提升機關效能。推進政府機構改革，嚴格控制機構編制，推進機構編制管理科學化、規(guī)范化、法制化。以行政審批制度改革為突破口，簡政放權，優(yōu)化流程，把政府工作重點轉到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務上來。深化電子政務建設，強化政府門戶網(wǎng)站的辦事服務功能，全面完成社會服務管理信息化建設，方便企業(yè)、群眾在線申辦各項事務。
廉潔自律見成效。
落實黨風廉政建設責任制，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。堅持勤儉節(jié)約辦事，做到財政供養(yǎng)人員、“三公經費”只減不增，一般性支出再壓縮
5%。
以上。加大對重點部門、重點領域以及涉及民生、環(huán)境保護等重點資金、重點項目的監(jiān)察和審計監(jiān)管力度。加強政府內部層級監(jiān)督，嚴明責任，嚴肅紀律，營造風清氣正、昂揚向上的良好政務環(huán)境，努力建設人民滿意的政府。
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員、列席人員提出寶貴意見。
一、
2013。
41.8。
億元，同比增長。
12.6%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。
27.3。
億元，同比增長。
13.1%。
；全社會固定資產投資達到。
31.3。
億元，同比增長。
25%。
；社會消費品零售總額達到。
11.7。
億元，同比增長。
14%。
；公共財政預算收入完成。
24783。
萬元，同比增長。
19%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到。
21199。
元，同比增長。
10%。
（一）產業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)經濟保持良好發(fā)展勢頭。
2013。
年底，集聚區(qū)新落地項目。
18。
個，總投資。
28.6。
59.2。
萬平方米，入駐項目投資強度達到。
350。
萬元。
/
畝。新修道路。
12。
公里，建成污雨水管網(wǎng)。
20.7。
公里、供水主管道。
2
公里，綜合服務樓即將投入使用。
9
個批次，總面積。
1980。
畝，經省政府批準。
5
個批次，面積。
1200。
129。
億元，同比增長。
13.3%。
（二）招商引資和項目建設成效顯著。
2180。
萬美元，同比增長。
9%。
；引進市外資金。
18。
億元，同比增長。
29%。
；完成外貿進出口。
3869。
萬美元，同比增長。
27.7%。
二是項目入駐率明顯提高對有合作意向的項目，明確專人保持聯(lián)系，加強跟蹤服務，加快推進各項前期工作，項目簽約入駐率大大提高三是項目建設質量提升嚴格落實項目聯(lián)審聯(lián)批機制，嚴把項目準入審批關，項目質量和效益明顯提高四是重點項目建設步伐持續(xù)加快繼續(xù)實施重點項目縣級領導聯(lián)系服務制度，定期召開項目建設推進會，項目建設全面提速。
2013。
年，全區(qū)共實施重點項目。
80。
項，累計完成投資。
20.4。
億元；列入市重點項目。
9
項，完成投資。
5.5。
億元，占年度投資目標的。
128%。
（三）城區(qū)建設品位持續(xù)提升。
2.7。
萬平方米商業(yè)步行街已投入使用，商業(yè)購物環(huán)境明顯改善。四是城市管理持續(xù)加強?！皵?shù)字城管”順利完成平臺建設，基本實現(xiàn)了全覆蓋無縫隙的管理模式；鞏固和擴大衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展戶外廣告、占道經營、沿路拋灑和城鄉(xiāng)環(huán)境治理等專項整治活動，城市品位和形象大幅提升。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出更大步伐。
2
個示范社區(qū)建設。
2013。
年新開工建設面積。
21。
萬平方米，拆除舊宅。
620。
8
萬畝耕地實現(xiàn)流轉。
3.6。
萬余畝，達到。
45%。
；積極推進農民合作社規(guī)范化發(fā)展，促進規(guī)模經營，提高土地整體效益。
（五）文化休閑服務產業(yè)發(fā)展提速。
30。
余萬株，完成森林撫育和植樹造林。
3000。
余畝。二是旅游業(yè)水平顯著提升。潞王陵。
-
次妃墓大遺址保護項目基本完工；潞王陵景區(qū)申報。
4a。
級景區(qū)工作已通過省旅游局初步驗收。三是旅游文化項目順利推進。云龍山文化創(chuàng)意產業(yè)園一期征地清表工作基本結束，二期已完成項目編制立項等前期準備工作；漢風博物館文物庫房主體框架基本完工。此外，鳳凰山假日酒店、鳳凰山文化產業(yè)園等旅游文化項目也在積極推進中。
（六）各項社會事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。
一是就業(yè)工作扎實推進。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
2464。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
262。
人，實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)。
1.2。
萬人，發(fā)放再就業(yè)小額擔保貸款。
2000。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內。二是社會保障更加有力。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員參?？倲?shù)達。
5.6。
萬余人，各類養(yǎng)老保險、失業(yè)保險按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達到。
100%。
1.5。
3200。
萬元、
1.8。
99.99%。
六是環(huán)保力度進一步加大充分發(fā)揮環(huán)境保護在調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式中的重要作用，深入推進重點區(qū)域、行業(yè)環(huán)境綜合整治七是社會大局保持穩(wěn)定加大安全生產監(jiān)管力度，建立安全生產監(jiān)管網(wǎng)絡，集中開展安全隱患排查治理，安全生產總體形勢平穩(wěn)；進一步完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，健全監(jiān)管機制，食品安全工作進入制度化軌道，持續(xù)開展炭燒烤、肉制品、食堂、農家樂飯店等專項整治活動，確保全區(qū)食品安全；堅持縣級領導接訪制度，開展矛盾糾紛排查化解活動，依法打擊違法犯罪活動，社會大局和諧穩(wěn)定此外，民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計、審計等工作都取得了好成績。
（七）政府自身建設不斷加強。
139。
件，滿意率。
100%。
三是政府廉政建設扎實推進嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面加強懲治和預防腐敗體系建設，強化對權力運行的制約和監(jiān)督；認真落實中央“八項規(guī)定”，嚴格控制行政經費等一般性支出，“三公”經費同比明顯下降。
各位代表，
2013。
年，面對嚴峻復雜的經濟發(fā)展環(huán)境，我們深入貫徹落實黨的十八大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總原則，著力于加快發(fā)展、增強后勁、提升質量。鳳泉的發(fā)展思路更加清晰，步伐更加堅實，經濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美好，社會更加和諧。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、迎難而上、務實重干的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向在我區(qū)投資興業(yè)的企業(yè)家，向所有關心、支持鳳泉經濟社會發(fā)展的駐區(qū)單位以及社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)。一是產業(yè)結構不盡合理，支柱產業(yè)的支撐作用不夠明顯。二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化總體水平不高，城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局還沒有真正形成。三是財政收支矛盾依然突出。四是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。這些都需要在今后的工作中高度重視，認真分析，改進解決。
二、
2014。
年工作指導思想和預期目標。
2014。
年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，是推進“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。全區(qū)上下要搶抓機遇，團結拼搏，克難攻堅，狠抓落實，圓滿完成年度各項目標任務，努力保持全區(qū)經濟社會好中求快的發(fā)展態(tài)勢。
2014。
年工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實中央、省、市工作部署，堅持“圍繞一個目標，建設三大區(qū)域”，堅定不移地實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，以產業(yè)集聚區(qū)建設為載體抓好工業(yè)經濟發(fā)展，以提升城區(qū)品位為重點抓好城市建設，以建設新鄉(xiāng)市后花園為目標抓好文化休閑產業(yè)發(fā)展，以鎮(zhèn)區(qū)建設和社區(qū)建設為著力點抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)求進，務實重干，積極作為，努力實現(xiàn)鳳泉區(qū)的晉位升級。
2014。
年國民經濟和社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值增長。
11%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
；全社會固定資產投資增長。
21%。
；公共財政預算收入增長。
15%。
；社會消費品零售總額增長。
14%。
；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長和地區(qū)生產總值增長基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
2400。
人以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內；人口自然增長率控制在。
6
‰以內；節(jié)能減排目標控制在新鄉(xiāng)市下達目標之內。
各位代表！要完成上述預期目標，我們必須繼續(xù)堅持中央、省、市穩(wěn)中求進、持續(xù)求進的總基調，加快經濟結構調整優(yōu)化，加快發(fā)展方式轉變，立足當前，放眼長遠，勇于擔當，加快發(fā)展，推動鳳泉經濟社會各項事業(yè)取得更大成績！
三、
2014。
年重點工作。
2014。
年，重點抓好以下十個方面的工作：
（一）加快產業(yè)集聚區(qū)建設步伐，促進工業(yè)經濟快速發(fā)展。
突出抓好產業(yè)集聚區(qū)建設。一是以增強承載能力為立足點，完善基礎設施，提升服務功能。繼續(xù)加快集聚區(qū)內道路、雨污水管網(wǎng)、供電、供水、供氣、綠化等基礎設施建設，爭取達到全覆蓋；成立集聚區(qū)物業(yè)公司，規(guī)范入駐企業(yè)管理，為入園企業(yè)提供便捷高效服務。二是以解決土地和資金困難為重點，努力破解發(fā)展瓶頸。加快土地報征進度，擴大土地儲備規(guī)模，保證項目用地需求；充分發(fā)揮鳳泉湖實業(yè)有限公司等融資平臺作用，吸引多方資金投入園區(qū)建設。三是以集約節(jié)約為原則，推進百萬平方米標準化廠房建設。
2014。
年計劃新開工標準化廠房。
40。
萬平方米，續(xù)建。
12。
萬平方米，實現(xiàn)建設百萬平米標準化廠房目標。四是以提高經濟社會效益為重點，完善項目入駐聯(lián)審聯(lián)批機制。對入駐項目投資強度、容積率和利稅嚴格把關，大力引進產業(yè)結構層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒇斦暙I大的企業(yè)；強化各部門服務意識，提高跟蹤服務能力；嚴厲打擊破壞企業(yè)正常生產經營的行為，營造園區(qū)發(fā)展良好環(huán)境。
6
個。四是加快自主創(chuàng)新步伐。積極推動企業(yè)與高校、科研院所加強合作，實現(xiàn)科技成果轉化和技術對接。
（二）突出區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資工作力度。
863。
科技園、九三糧油工業(yè)集團中原加工中轉基地、龍崗城市綜合體等項目。三是繼續(xù)在全區(qū)開展全民招商活動。嚴格兌現(xiàn)落實招商引資各項優(yōu)惠政策，按照區(qū)政府出臺的招商引資激勵政策，對積極開展招商引資工作并取得實效的單位和個人，全部兌現(xiàn)落實。健全完善招商引資考評辦法，充分調動各方面的積極性，在全區(qū)上下營造濃厚的招商引資氛圍。
（三）以項目建設為中心，增強經濟發(fā)展動力。
一是突出抓好重點項目建設。
2014。
年計劃實施重點項目。
85。
項，總投資。
318。
億元以上。推進總投資。
3.2。
億元的愛康管業(yè)、總投資。
2.8。
億元的昊德機電電動車、總投資。
2.5。
億元的天鼎機械設備、總投資。
2
億元的陸鑫機電燃油箱、總投資。
2
億元的知微生物制劑、總投資。
1
億元的陽光電源鋰電池等工業(yè)項目；推進總投資。
23。
億元的耿莊“大湖之都”、總投資。
16。
億元的尚介城中村改造、總投資。
15。
億元的雙壇路棚戶區(qū)改造、總投資。
6
億元的楊九屯城中村改造項目、總投資。
4.6。
億元的宏銘時代華庭、總投資。
3.2。
億元的北站商場棚戶區(qū)改造、總投資。
3
億元的綠茵河畔、總投資。
3
億元的鳳凰故里、總投資。
3
億元的市場北街棚戶區(qū)改造、總投資。
2.2。
億元的星湖三期等房地產項目；推進總投資。
4600。
萬元的供水管網(wǎng)、總投資。
4050。
萬元的城區(qū)道路大修改造綠化、總投資。
3500。
萬元的大外環(huán)道路、總投資。
2100。
萬元的龍?zhí)堵?、總投資。
1200。
萬元的濱河南路等基礎設施建設項目；推進總投資。
8000。
萬元的河南亞華高效農林開發(fā)、總投資。
4000。
萬元的農業(yè)科技示范園等農業(yè)項目；推進總投資。
20。
億元的云龍山文化創(chuàng)意產業(yè)園、總投資。
5000。
萬元的鳳凰山佛文化園、總投資。
3430。
2
億元。三是完善項目推進機制。按照“創(chuàng)新服務形式，優(yōu)化服務質量”的要求，深入企業(yè)開展服務，切實解決項目發(fā)展中遇到的難題；繼續(xù)推進項目服務代辦制，落實、兌現(xiàn)支持項目發(fā)展的各項政策。
（四）以新型城鎮(zhèn)化為引領，穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
一是穩(wěn)步推進新型農村社區(qū)建設。積極爭取上級政策和項目資金，抓好示范社區(qū)建設。二是不斷提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)開發(fā)建設質量。堅持把鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點，用城市的理念規(guī)劃建設鎮(zhèn)區(qū)，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)基礎建設，探索鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和新型農村社區(qū)有機結合的發(fā)展路子。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。依托地處城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展近郊型高效農業(yè)、旅游觀光農業(yè)，逐步延伸農產品生產鏈條、提高農產品附加值；按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質”的思路，加快農村土地承包經營有序流轉，推進農民合作社規(guī)范化發(fā)展。
（五）著力提高城區(qū)品位，加快城市建設步伐。
一是強化規(guī)劃的引領作用。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強規(guī)劃管理力度，發(fā)揮規(guī)劃預審作用，促進城鄉(xiāng)合理建設。二是加快城市基礎設施建設。開展大外環(huán)鳳泉段、濱河南路等道路建設；加大村道項目爭取、建設力度，推進農村公路改造綠化工作；實施區(qū)府路電纜溝工程；啟動團結路大修改造工程；完成區(qū)府路西段慢車道、便道維修工程；完成和平路北段、大北環(huán)、牧野路鳳泉區(qū)段綠化工程。三是加快房地產業(yè)發(fā)展。重點抓好城中村和棚戶區(qū)改造項目，高標準推進房地產項目，努力打造特色鮮明、功能完善、環(huán)境宜居的鳳泉新城。四是完善覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理體制機制。規(guī)范指揮監(jiān)督中心運行，加大執(zhí)法力度，重點解決占道經營、機動車亂停亂放、貨車穿行禁區(qū)等問題。
（六）以特色商業(yè)區(qū)建設為重點，推進商貿服務業(yè)發(fā)展。
一是成立特色商業(yè)區(qū)建設管理機構，建立健全工作督查、考核、獎懲等推進機制，加快特色商業(yè)區(qū)建設。二是以市場街區(qū)域為中心，以尚介城中村改造、雙壇路區(qū)域改造、市場街區(qū)域改造為節(jié)點，規(guī)劃建設集商貿、休閑、商務、居住等功能于一體的城市綜合體。三是加快電子商務發(fā)展。支持各類電子商務企業(yè)集聚發(fā)展，扶持電子商務企業(yè)做強做大，壯大電子商務產業(yè)。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，完善提升商業(yè)業(yè)態(tài)，全面配套功能設施，建立健全現(xiàn)代商貿服務體系。
（七）立足后花園定位，大力發(fā)展文化休閑產業(yè)。
4a。
級景區(qū)，將潞王陵打造成新鄉(xiāng)市的對外名片。三是推動文化產業(yè)發(fā)展。以云龍山文化創(chuàng)意產業(yè)園項目為切入點，加大土地征遷力度，加快推進文化休閑產業(yè)的實施；圍繞南水北調中線工程建設，謀劃實施沿岸文化休閑產業(yè)項目。
（八）切實保障和改善民生，提高群眾幸福指數(shù)。
3340。
人以上，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化目標。四是做好人口和計劃生育工作。嚴格計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，深化計生優(yōu)質服務，成功創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質服務先進區(qū)。五是加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設。開展環(huán)境整治“利劍行動”，提升環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法水平，嚴厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為；關注環(huán)保熱點問題，突出抓好水污染和大氣污染綜合整治工作；推進環(huán)境污染物總量減排，實施重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，確保完成市政府下達的環(huán)境質量目標。
（九）維護社會和諧穩(wěn)定，保證人民安居樂業(yè)。
一是高度重視安全生產工作。嚴格落實安全生產責任制，加強對建筑工地、交通運輸、危險化學品等重點行業(yè)安全監(jiān)管和專項治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重大安全事故發(fā)生；認真做好森林防火工作，開展火災隱患排查，預防重特大火災發(fā)生。二是抓好食品安全工作。加強食品安全監(jiān)督管理力度，建立健全長效機制，持續(xù)開展食品安全專項整治，保證讓人民群眾吃得放心、吃得安全。三是全力維護社會穩(wěn)定。加大社會治安綜合治理力度，完善群防群治網(wǎng)絡，依法打擊各種違法犯罪行為，提高人民群眾安全感指數(shù)；嚴格落實信訪責任制，切實解決好群眾合法合理訴求，保持信訪形勢總體平穩(wěn)。此外，繼續(xù)加強民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計等工作。
（十）以弘揚社會正氣為目標，深入開展思想道德教育。
認真總結全區(qū)思想道德教育活動取得的成績，鞏固取得的成果。進一步明確活動重點，豐富活動內容。通過群眾喜聞樂見的形式，教育黨員干部群眾崇德向善；通過評選道德楷模、道德教育進萬家等活動，激勵黨員干部群眾見賢思齊；通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒體，宣傳思想道德教育活動中涌現(xiàn)出來的道德楷模、先進典型，引導黨員干部群眾進行道德評判，樹立正確的是非觀和價值觀。
四、建設人民滿意的服務型政府。
做好今年的各項工作，必須更加注重政府自身建設，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識，認真落實中央“八項規(guī)定”，進一步轉變職能、改進作風、優(yōu)化服務，努力建設人民滿意的高效服務型政府，為經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強保障。
（一）堅持以人為本，建設為民政府。
增強群眾觀念，樹立宗旨意識。堅持問政于民、問需于民、問計于民，始終把群眾普遍關注的熱點、難點問題作為政府工作的重點。自覺貫徹黨的群眾路線，暢通群眾訴求通道，完善群眾意見答復機制，充分保障群眾的知情權、選擇權和監(jiān)督權。
（二）堅持依法行政，建設法治政府。
嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。建立完善重大決策調查研究、征求意見、風險評估及聽證、公示等制度。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見，廣泛接受社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。
（三）堅持一線作為，建設高效政府。
推進政府績效管理，加大問責追究力度，大力查處行政不作為、亂作為等問題，著力于治庸、治懶、治散、治奢。構建監(jiān)督到位、考核到人的推進機制，加強行政效能監(jiān)察，嚴格行政問責，確保政令暢通、工作落實。
（四）堅持簡政放權，建設服務政府。
按照中央和省、市統(tǒng)一部署，深入推進職能轉變和機構改革。繼續(xù)簡化辦事程序，解決行政審批放權不到位、取消不徹底、服務不配套等問題。按照于法周嚴、于事簡便的原則，大力發(fā)展電子政務、網(wǎng)上審批，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。
（五）堅持勤儉節(jié)約，建設清廉政府。
扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹國務院、省、市政府廉政工作會議精神，深入落實中央和省、市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，切實抓好專項整治。全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進“四位一體”服務監(jiān)督體系建設，強化審計監(jiān)督，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴懲腐敗分子。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，努力實現(xiàn)鳳泉區(qū)干部清正、政府清廉。
各位代表，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結和依靠全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，真抓實干，奮力開創(chuàng)鳳泉發(fā)展新局面，為加快建設動力鳳泉、平安鳳泉、魅力鳳泉、幸福鳳泉而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作。
2008。
年以來，縣十五屆人民政府在州委、州政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和帶領全縣各族人民，開拓進取、搶抓機遇，凝聚力量、攻堅克難，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會歷次會議確定的各項目標任務。
（一）綜合經濟實力大幅提升。
2012。
年全縣完成地區(qū)生產總值。
40.62。
億元，比。
2007。
年增長。
112.3%。
年均遞增。
16.25%。
人均地區(qū)生產總值從。
2007。
年的。
5372。
元提高到。
15855。
元，年均遞增。
24.17%。
實現(xiàn)財政總收入。
6.54。
億元，比。
2007。
年增長。
280.23%。
年均遞增。
30.62%。
其中地方公共財政預算收入。
3.22。
億元，比。
2007。
年增長。
225.25%。
年均遞增。
26.6%。
；地方公共財政預算支出。
13.5。
億元，比。
2007。
年增長。
260.96%。
年均遞增。
29.27%。
規(guī)模以上固定資產投資完成。
43.05。
億元，比。
2007。
年增長。
344.14%。
年均遞增。
34.74%。
；五年累計完成固定資產投資。
170.35。
億元，是前五年的。
6.4。
倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達。
17273。
元、
6010。
元，比。
2007。
年增長。
93.86%。
215.98%。
年均遞增。
14.16%。
25.87%。
社會消費品零售總額。
8.97。
億元，比。
2007。
年增長。
153.42%。
年均遞增。
20.44%。
金融機構存貸款余額分別為。
52.05。
億元、
27.86。
億元，比。
2007。
年凈增。
36.89。
億元、
16.73。
億元，年均遞增。
27.98%。
20.14%。
縣域經濟快速發(fā)展，經濟實力大幅提升，被省政府評為“。
2011。
年度云南省縣域經濟發(fā)展先進縣”。
（二）產業(yè)結構不斷優(yōu)化。
堅持“打基礎、調結構、促發(fā)展”，
2012。
年完成第一產業(yè)增加值。
7.48。
億元，五年年均遞增。
6.9。
％；第二產業(yè)增加值。
25.25。
億元，年均遞增。
25.01。
％；第三產業(yè)增加值。
7.89。
億元，年均遞增。
9.58。
％。三產結構從。
30.1。
︰
39.4。
︰
30.5。
調整為。
18.4。
︰
62.2。
︰
19.4。
農村經濟持續(xù)發(fā)展。
2012。
年全縣實現(xiàn)農村經濟總收入。
30.46。
億元，比。
2007。
年增長。
117.7%。
年均遞增。
16.84。
％。農業(yè)基礎地位得到加強，五年投入。
5.73。
11067。
項，新增蓄水庫容。
135.8。
萬立方米，水利化程度從。
2007。
年的。
42。
％提高到。
54。
％；完成。
6.26。
萬畝中低產田地改造、
1.53。
萬畝糧食增產工程、
8
項土地開發(fā)整理、
6
項農業(yè)綜合開發(fā)等農田項目建設，新增耕地面積。
3.57。
萬畝，新增灌溉面積。
2.78。
萬畝，改善灌溉面積。
8.52。
萬畝，新增除澇面積。
0.62。
萬畝。糧食生產能力穩(wěn)步提高，
2012。
年糧食總產。
15.03。
萬噸，比。
2007。
年增長。
43.8%。
年均遞增。
7.54。
％。農業(yè)產業(yè)化經營成效明顯，建成。
10.27。
萬畝蠶桑、
4.11。
萬畝煙葉、
1.28。
萬畝甘蔗、
80。
萬畝泡核桃。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，
2012。
年肉類總產。
5.14。
萬噸，奶類總產。
8088。
噸，分別比。
2007。
年增長。
48.29。
％、
247.12。
％；生豬存欄。
27.57。
萬頭、出欄。
52.04。
萬頭，分別比。
2007。
年增長。
22.7。
％、
48.72。
％；實現(xiàn)畜牧業(yè)產值。
8.15。
億元，比。
2007。
年增長。
89.02。
％，年均遞增。
13.58。
％。
5
年擬培育的。
45。
個省級工業(yè)園區(qū)之一和擬培育的。
30。
個銷售收入超百億園區(qū)之一，被州委、州政府確定為到。
2016。
年銷售收入超。
500。
2007。
年的。
1554。
戶增加到。
1602。
戶，其中規(guī)模以上企業(yè)從。
2007。
年的。
13。
戶增加到。
20。
戶。第二輪工業(yè)倍增計劃順利實現(xiàn)，年產。
200。
萬噸水泥生產線、
500。
萬支太陽能真空管、
40。
萬噸精煤洗選、
40。
萬噸球團鐵、萬噸白酒技改擴建（一期）、
7000。
噸陽極導電連接件、日處理。
4000。
噸黃金礦洗選、刨花板廠及家俱生產線、圓通石材廠等項目相繼投產，年產。
60。
萬噸高精鋁板帶一期。
30。
萬噸項目開工建設，龍開口水電站下閘蓄水，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，初步形成了礦冶、能源、化工、建材、農副產品加工五大工業(yè)產業(yè)。
2012。
年全縣實現(xiàn)工業(yè)投資。
32.5。
億元，比。
2007。
年增長。
448.3。
％，年均遞增。
40.58。
％；完成工業(yè)總產值。
55.95。
億元，比。
2007。
年增長。
271.1。
％，年均遞增。
30。
％；實現(xiàn)工業(yè)增加值。
21.8。
億元，比。
2007。
年增長。
356.1。
％，年均遞增。
35.46。
％，占全縣。
gdp。
比重為。
53.67。
％，比。
2007。
年提高。
20.8。
個百分點。工業(yè)已成為支撐全縣經濟社會快速發(fā)展的重要產業(yè)。
4a。
級景區(qū)建成運營，
5a。
級景區(qū)創(chuàng)建工作積極推進。
2012。
年全縣共接待中外游客。
306。
萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入。
22。
億元，分別比。
2007。
年增長。
49。
％、
224。
％，年均遞增。
8.24%。
26.47%。
“萬村千鄉(xiāng)”市場工程順利實施，全縣共建成。
1
個農資配送中心、
1
個百貨配送中心和。
248。
個“農家店”。運輸、物流、金融、保險、通訊、餐飲業(yè)和其他服務業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。
（三）城鄉(xiāng)建設步伐加快。
規(guī)劃編制工作有序開展。先后實施了《縣城東西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《草海特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》及
102。
個行政村總體規(guī)劃和。
706。
個自然村建設規(guī)劃編制工作，完成了《鶴慶縣土地利用總體規(guī)劃（。
2010。
—
2020。
）》、《鶴慶縣城近期建設規(guī)劃（。
2011。
—
2015。
）》、《鶴慶縣林地保護利用總體規(guī)劃（。
2010。
—
2020。
）》等修編工作，基本實現(xiàn)縣城、集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃全覆蓋。
城鎮(zhèn)建設全面加快。五年投入。
2.6。
38.6。
萬平方米，銷售。
20。
萬平方米?？h城建成區(qū)面積比。
2007。
年增加。
1.14。
平方公里，達。
6.88。
平方公里；人均綠地面積比。
2007。
年增加。
0.55。
平方米，達。
7.31。
平方米；綠地率比。
2007。
年提高。
0.78。
％，達。
5.48。
％。五年投入。
6000。
9300。
人實現(xiàn)“農轉城”。全縣城鎮(zhèn)化率達。
29.6。
％，比。
2007。
年提高。
8.69。
個百分點。
城鄉(xiāng)基礎設施明顯改善。五年投入。
10.95。
58。
項通暢通達、
30。
2247.75。
公里，比。
2007。
年增加。
785.7。
公里，通達能力明顯提高。五年投入。
6.2。
億元，實施了。
1
個
550。
千伏變電站、
1
個
110。
千伏變電站、
2
個
35。
千伏變電站、
8
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農網(wǎng)改造升級、
420。
戶無電戶通電工程等項目建設，電網(wǎng)結構日益完善，全縣實現(xiàn)戶戶通電。龍開口、魯?shù)乩娬疽泼癜徇w工作推進順利。
新農村建設扎實推進。實施扶貧開發(fā)百村整體推進工程，整合各類資金。
1.38。
億元，
15。
個貧困村實現(xiàn)整體脫貧，五年減少貧困人口。
2.2。
萬人。整合資金。
3.33。
億元，組織實施了。
2
個小康示范村、
95。
個村委會辦公用房、
116。
個省級重點村、
8
個州級重點村、
4
個中心村、
6
個示范村及。
748。
項“一事一議”、
9638。
口沼氣池、
6216。
口節(jié)柴灶等項目建設，農村人居環(huán)境明顯改善。
（四）招商引資成效顯著。
牢固樹立“環(huán)境是招商引資第一競爭力”的觀念，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作成效顯著。先后引進了新加坡三德集團、云南冶金集團、印尼力寶集團、云南英茂糖業(yè)、華潤水泥集團等國內外知名企業(yè)到鶴慶投資，累計簽約項目
28。
個，協(xié)議總投資。
111.14。
億元，實際利用縣外資金。
107.11。
億元，居全州前列。
（五）社會事業(yè)快速發(fā)展。
教育事業(yè)健康發(fā)展。五年投入教育事業(yè)經費達
10.61。
億元，年均遞增。
26.97。
％。農村義務教育“兩免一補”政策全面落實，為。
16.24。
萬人次農村學生免除學雜費并提供免費教科書，為。
5.8。
b
c
級不安全校舍。
2.51。
萬平方米、拆除重建。
d
級危房。
9.35。
萬平方米，完成鶴慶一中新校區(qū)等。
22。
所學?；A設施建設，新建校舍。
9.82。
萬平方米。認真組織實施中小學布局調整，學校布局更加優(yōu)化。學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，教育教學質量穩(wěn)步提高。
2012。
年幼兒園入園率。
68。
％，比。
2007。
年提高。
24.87。
個百分點；小學適齡兒童入學率。
99.98。
％，輟學率。
0.06。
％；初中毛入學率。
108.96。
％，輟學率。
1.42。
％；初中畢業(yè)生升學率達。
71.62。
％；中等職業(yè)教育與普通高中招生比例達。
0.77。
︰
1
；高考上線率達。
99.58。
％，比。
2007。
年提高。
9.9。
個百分點，居全州前列。
5
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
90。
16017。
平方米、達。
51186。
平方米，新增病床。
231。
張、達。
790。
張；新型農村合作醫(yī)療參合人數(shù)。
23.89。
萬人，參合率達。
96.02。
％，累計有。
542.69。
萬人次享受醫(yī)藥費減免，累計報銷醫(yī)藥費用。
1.93。
3.74。
‰以內。
科技文體廣電等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，
2012。
年科技進步對經濟增長的貢獻率達。
48。
％，比。
2007。
年提高。
3.5。
個百分點。數(shù)字電視及廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程穩(wěn)步推進，社會主義核心價值體系建設成效顯著。兩館一站、文化惠民示范村等文化基礎設施建設進一步加強，廣場舞、集體舞等群眾喜聞樂見的健身活動積極開展，極大的豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。全縣民族團結、宗教和順、人民群眾安居樂業(yè)。
（六）社會保障體系不斷完善。
五年來，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷生育保險總參保人數(shù)達
4.64。
萬人次，比。
2007。
年增加。
2.09。
萬人次，支付各項保險基金。
5208.13。
萬元；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進，總參保人數(shù)。
16.23。
萬人，發(fā)放養(yǎng)老金。
6187.35。
萬元；發(fā)放高齡老人保健補貼。
462.61。
萬元，受益高齡老人。
14875。
人次；發(fā)放各類救災救濟救助資金。
1965.1。
萬元，受益困難群眾。
9.87。
萬人次；全縣。
12296。
戶
27781。
人享受城鄉(xiāng)低保，發(fā)放低保金。
1.4。
億元；投入。
740。
萬元，建成縣城中心敬老院、草海鎮(zhèn)敬老院并投入使用。五年來，開發(fā)公益性崗位。
817。
個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6626。
人，失業(yè)再就業(yè)。
1733。
人，特殊困難群體就業(yè)。
1301。
人，
2012。
年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.9。
％以內。培訓農村勞動力。
2.68。
萬人次，轉移。
2.36。
2.27。
億元；建成。
2548。
套
12.61。
萬平方米保障性住房、入住。
2144。
戶，完成農村民居危房拆除重建。
6371。
戶、修繕加固。
10071。
戶，部分困難群眾住房條件得到明顯改善。認真實施“點亮鶴慶”鄉(xiāng)村亮化工程，一期。
489。
盞太陽能路燈在春節(jié)前將建成投入使用。
（七）民主法制建設深入推進。
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年辦理人大代表建議
978。
件、政協(xié)委員提案。
898。
件，辦復率。
100%。
不斷強化和創(chuàng)新社會管理工作，完善社會治安防控體系，深入開展禁毒防艾、法律服務和法律援助工作，社會治安秩序良好健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和突發(fā)事件應急管理機制認真落實干部直接聯(lián)系群眾制度，健全群眾利益訴求表達和人民調解機制，積極開展社會矛盾糾紛排查和信訪積案化解工作，信訪形勢總體平穩(wěn)“五五”普法全面完成，“六五”普法順利實施嚴格落實“兩個主體”責任，強化重點領域隱患排查整治，安全生產形勢總體平穩(wěn)，社會和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。
（八）政府自身建設全面加強。
完善縣政府工作規(guī)則，實行重大項目和重大事項集體決策、專家咨詢、風險評估等制度，政府決策更加科學。全面推進政府信息公開和政務公開，五年完成重大決策聽證
70。
次、重要事項公示。
823。
2344。
次，發(fā)布各類政府公開信息。
9256。
條，“。
96128。
”專線受理政務查詢電話。
1651。
次，政府權力運行進一步透明和規(guī)范。縣政務服務中心、縣公共資源交易中心及。
9
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心相繼建成投入使用，政務服務體系不斷完善。嚴格控制“三公”經費支出，行政成本得到有效控制。嚴格執(zhí)行審計監(jiān)督、土地出讓、工程招投標、政府采購等制度，深入開展工程建設領域突出問題和小金庫、公務用車等專項治理，嚴格行政問責，依法查處違紀違規(guī)案件，廉政建設取得顯著成效。加強效能政府和公務員隊伍建設，完善政府績效管理評價制度，機關作風明顯轉變，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，行政效能顯著提升。
審計、統(tǒng)計、檔案、氣象、僑務、外事、工商、質監(jiān)、地方志、殘疾人、人民武裝、抗震減災、婦女兒童、紅十字會等工作取得新的成績。
各位代表！過去的五年，是我縣經濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年。所有成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和全力支持的結果，是全縣各級干部和廣大人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同奮斗的結果，凝聚著全縣各族各界的智慧和汗水，成績來之不易。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全縣各行各業(yè)的勞動者、離退休老同志、各人民團體，以及所有關心和支持鶴慶發(fā)展的各方朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表！回顧過去的五年，我們深刻體會到，要實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持好中求快，穩(wěn)中求進；必須堅持發(fā)展第一要務，用發(fā)展來解決我們存在的矛盾和問題；必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，走符合縣情的發(fā)展路子；必須堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，推動工業(yè)經濟實現(xiàn)跨越發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加強社會事業(yè)，高度關注民生，重視環(huán)境保護治理，把增進鶴慶人民幸福作為加快發(fā)展的最終目標，努力提高廣大人民群眾的生活水平。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展和政府工作還存在許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展不足、經濟總量小、基礎薄弱、區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎設施建設和民生改善投入不足；二是少數(shù)干部思想解放不夠、作風不實，解決問題的思路不寬、辦法不多、能力不強，隊伍建設有待加強；三是加快發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益突出，環(huán)境保護和節(jié)能降耗壓力增大；四是影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，構建和諧社會任務十分艱巨；五是轉變政府職能、創(chuàng)新管理方式等方面還有差距。對此，我們必須高度重視，逐步加以解決。
二、今后五年的工作建議。
今后五年，是我縣全面建成小康社會、加快轉變發(fā)展方式的重要時期。我們面臨前所未有的發(fā)展機遇，具有加快發(fā)展的諸多有利條件。一是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，為我們全面建成小康社會指明了方向，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；二是通過多年的探索與實踐，我們積累了許多發(fā)展的經驗；三是隨著一大批國家和省州項目在我縣的實施，一大批重大招商引資項目的引進和完工，我縣的發(fā)展后勁將進一步增強。我們一定要堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，為實現(xiàn)全縣經濟社會新跨越而不懈努力。
總體思路：認真學習貫徹黨的十八大、中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣第十一次黨代會、縣委十一屆五次全會及“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標和工作任務，堅持“農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣、旅游活縣、和諧安縣”的發(fā)展思路，搶抓橋頭堡建設戰(zhàn)略機遇，切實轉變經濟發(fā)展方式，按照好中求快、穩(wěn)中求進的總體要求，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，培植支柱、打牢基礎，改善民生、促進和諧，實現(xiàn)經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設持續(xù)健康發(fā)展。
主要奮斗目標：到。
2017。
年，地區(qū)生產總值、財政總收入、城鄉(xiāng)居民收入比。
2012。
年翻一番以上，其中地區(qū)生產總值年均遞增。
13%。
以上，地方公共財政預算收入年均遞增。
15%。
以上，城鄉(xiāng)居民收入年均遞增。
15%。
以上?；A設施進一步夯實，經濟結構進一步優(yōu)化，民生保障不斷改善，社會建設得到加強，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)文明建設扎實推進。
工作重點：
要實現(xiàn)上述奮斗目標，我們必須認真抓好以下六項工作。
（一）堅定不移地推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)工業(yè)經濟跨越發(fā)展。
深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以資源為依托、市場為導向、園區(qū)為載體、項目為抓手，積極發(fā)展礦電結合新模式，切實加快新型工業(yè)化進程，不斷鞏固和提升礦冶、能源、建材、化工、農副產品加工五大支柱產業(yè)，并以云南黃金集團、云南冶金集團、印尼力寶集團等為重點，著力加快特色優(yōu)勢礦冶業(yè)發(fā)展，力爭將興鶴山地工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為省級重點工業(yè)園區(qū)和云南省重要的有色金屬加工基地。到
2017。
年末，力爭工業(yè)總產值達。
500。
億元以上。
（二）堅定不移地抓實三農工作，促進農村經濟持續(xù)發(fā)展。
緊緊圍繞農業(yè)、農村、農民工作重點，突出抓實農田水利基礎設施建設，不斷改善農業(yè)生產條件，切實提高農業(yè)綜合生產能力。按照壩區(qū)蠶桑、山區(qū)烤煙、低熱河谷區(qū)經濟作物的發(fā)展思路，進一步調優(yōu)產業(yè)結構，大力發(fā)展高原特色農業(yè)，不斷鞏固壯大生豬養(yǎng)殖、煙葉種植、蠶桑種植養(yǎng)殖基地。加快農產品加工、倉儲、物流基地建設，打造名優(yōu)品牌，提高農產品附加值。到
2017。
年末，力爭一產增加值達。
12。
億元以上。
（三）堅定不移地加快旅游二次創(chuàng)業(yè)，帶動第三產業(yè)繁榮發(fā)展。
以新華村、草海濕地、龍?zhí)抖囱ǖ嚷糜钨Y源和金銀銅民族特色手工藝為依托，啟動草海特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，完成新華村國家
5a。
2017。
年末，力爭三產增加值達。
16.5。
億元以上。
（四）堅定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程。
按照山地城鎮(zhèn)建設要求，堅持以縣城建設為重點、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設為補充，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施建設、公共服務等方面實現(xiàn)新突破，穩(wěn)步推進符合條件的農業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉移，加快城鎮(zhèn)化進程，初步形成以縣城為中心，草海、金墩、辛屯
3
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的壩區(qū)集鎮(zhèn)網(wǎng)絡和以黃坪為中心，龍開口、松桂、六合、西邑。
4
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的山地城鎮(zhèn)網(wǎng)絡。到。
2017。
年末，力爭縣城建成區(qū)面積達。
8.4。
平方公里以上，全縣城鎮(zhèn)化率達。
45%。
以上，撤縣建市工作取得實質性進展。
（五）堅定不移地改善民生，推進社會事業(yè)全面發(fā)展。
突出以人為本，不斷加大投入，促進教育、衛(wèi)生、文化、科技等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。進一步健全社會保障制度、社會救助機制、公共服務體系，不斷改善人民群眾享有基本生活、基本教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本住房保障的條件；深化社會治安綜合治理，積極推動社會管理創(chuàng)新，社會保持和諧穩(wěn)定；完善安全生產監(jiān)管體系，提高突發(fā)事件應急處置能力，人民群眾生命財產安全有充分保障，人民群眾的幸福感和滿意度進一步提升。
（六）堅定不移地加強生態(tài)文明建設，努力建設美麗鶴慶。
牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。進一步加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，強化對水源、土地、森林、礦產等自然資源的保護，推進天然林保護、退耕還林、公益林生態(tài)效益補償、水土流失治理、石漠化治理、濕地保護等生態(tài)工程，保護生物多樣性，不斷提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，努力構建生態(tài)鶴慶、美麗鶴慶。
2013。
各位代表，
2013。
14%。
以上；規(guī)模以上固定資產投資增長。
10%。
以上；工業(yè)總產值增長。
10%。
以上；財政總收入增長。
20%。
以上，其中地方公共財政預算收入增長。
20%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
以上，農民人均純收入增長。
15%。
以上；人口自然增長率控制在。
6
‰以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內；完成州下達的節(jié)能減排任務。
實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下九個方面的工作：
（一）堅持以園區(qū)為抓手，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展。
深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)經濟作為產業(yè)培植的重中之重，確保全年工業(yè)總產值增長
10%。
以上。
建立健全責任機制。對重點工業(yè)項目繼續(xù)實行“五個一”工作機制，按照一個項目、一位掛鉤領導、一個責任單位、一個方案、一抓到底和一線工作法及目標倒逼的工作要求，積極幫助企業(yè)做好項目可研、立項、備案、環(huán)評、用地、林地征占用等前期工作，統(tǒng)籌解決好水、電等要素保障。
50%。
的補助，對企業(yè)超庫存原料儲備貸款給予。
50%。
的貼息補助，對企業(yè)承兌匯票形成的貼現(xiàn)損失給予。
50%。
的補助等五項扶持政策。進一步做實融資貸款協(xié)調工作，最大限度地為企業(yè)正常生產、擴能技改、項目建設提供信貸支持。
8.2。
公里油路，實施七坪路、七坪水溝改道工程，加快園區(qū)土地收儲工作，年內啟動北衙片區(qū)整體搬遷工作，爭取開工建設七坪貨運火車站及云鋁鐵路專線，切實增強園區(qū)承載力，為企業(yè)入駐園區(qū)集約發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
實施重點項目帶動。重點做好年產。
60。
萬噸一期。
30。
50。
萬噸一期。
20。
萬噸石油壓裂支撐劑項目建設，確保年產。
6000。
萬支節(jié)能燈、年產。
120。
萬噸球團鐵、
16500。
千伏安電熱爐技改、日處理。
3000。
噸鐵多金屬資源綜合利用、
220。
千伏羊龍?zhí)蹲冸娬镜软椖拷ǔ赏懂a。積極做好年產。
60。
萬噸鉛鋅選冶、日處理。
6000。
噸深部硫化礦采選、
20。
萬千瓦太陽能光伏發(fā)電、年產。
15。
萬噸松桂麥沖煤礦、馬廠風電場等項目前期工作，力爭早日開工建設，培育新的經濟增長點。積極配合做好龍開口水電站下閘蓄水等各項工作，確保電站如期投產發(fā)電。緊緊抓住我縣被列入云南省“金沙江清潔能源密集型產業(yè)升級轉移示范區(qū)”的契機，實現(xiàn)龍開口水電站、魯?shù)乩娬九c高精鋁板帶項目點對點直供電，積極發(fā)展“水電鋁產業(yè)發(fā)展模式”。
（二）堅持以三農為基礎，促進農村經濟繁榮發(fā)展。
緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一核心，始終抓住提高農業(yè)綜合生產能力這一重點，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，確保全年實現(xiàn)農村經濟總收入增長
15%。
以上。
4
個灌區(qū)小型農田水利重點縣、
12。
件?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固、
6000。
件“五小水利”工程、
28。
項農村飲水安全工程、水利血防羊龍?zhí)豆鄥^(qū)改造（二期）、
2.31。
萬畝中低產田地改造、
1.05。
3
個土地整治項目；完成龍開口鎮(zhèn)龍旦、金墩鄉(xiāng)孝廉土地整治項目，新增耕地。
4466。
畝。完成以工代賑草海鎮(zhèn)里習吉片區(qū)建設項目，啟動六合鄉(xiāng)南坡村片區(qū)綜合開發(fā)建設項目。
15.33。
萬噸以上，增長。
2
％以上。進一步鞏固提升蠶桑產業(yè)，新發(fā)展桑園。
3000。
畝、嫁接改造老桑園。
3000。
畝，生產鮮繭不低于。
2500。
噸，力爭實現(xiàn)繭農收入。
1.1。
億元以上。加快現(xiàn)代煙葉產業(yè)發(fā)展，種植烤煙。
2.8。
萬畝、收購。
6.5。
萬擔以上，種植白肋煙。
1.2。
萬畝、收購。
3.6。
萬擔以上，力爭實現(xiàn)煙農收入。
1
9.1。
億元以上。積極發(fā)展高原特色農業(yè)，大力扶持農民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，認真做好玫瑰花產業(yè)培植試驗示范工作，不斷壯大馬鈴薯、野生菌、中藥材、蔬菜及臘味品生產，延伸產業(yè)鏈，擴大生產規(guī)模，提升產品附加值，進一步增強產業(yè)帶動和輻射能力。
（三）堅持以旅游為龍頭，推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。
抓好以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，推動第三產業(yè)快速發(fā)展，力爭第三產業(yè)占
gdp。
的比重提高。
2
個百分點以上。
5a。
級景區(qū)創(chuàng)建，年內完成五星級銀都水鄉(xiāng)維景國際酒店和佛教文化廣場主體工程建設，啟動佛教文化項目運營，全面提升新華景區(qū)檔次。加快推進鶴陽御龍溫泉度假酒店建設。爭取啟動草海濕地公園、黃龍?zhí)豆珗@項目建設。積極引導、鼓勵、支持發(fā)展“特色客?！薄ⅰ班l(xiāng)村旅館”、“農家樂”、“特色餐飲”及銀、銅手工藝品等地方民族特色旅游產品的開發(fā)。加大旅游推介力度，不斷提高鶴慶旅游的知名度和美譽度。
4
個集貿市場項目建設改造。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“農家店”信息化改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設，進一步擴大農村居民消費。立足現(xiàn)有基礎，強化政策扶持，突出產業(yè)特色，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和家庭作坊，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村莊。
（四）堅持以招商為重點，不斷增強發(fā)展后勁。
緊盯國家產業(yè)政策和投資導向，積極鼓勵外來投資者進入我縣能源、礦產品精深加工、生物資源開發(fā)、文化旅游等特色優(yōu)勢產業(yè)以及先進裝備制造業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)的項目開發(fā)，認真做好項目篩選、論證及可研工作，努力儲備一批競爭力強、回報率高、輻射帶動大的項目。進一步建立完善招商引資工作體制、機制，不斷優(yōu)化招商環(huán)境，努力營造“重商、親商、安商、富商”良好氛圍，大力開展“走出去”、“請進來”招商活動，加大項目宣傳及推介力度，增強產業(yè)招商的主導性、針對性和有效性，努力實現(xiàn)招商引資工作取得新突破。年內力爭引進項目
4
個以上，引進資金。
40。
億元以上。
（五）堅持以規(guī)劃為統(tǒng)領，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
全力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，力爭城鎮(zhèn)化率提高
2
個百分點以上。
4
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制工作，逐步實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的連續(xù)性、權威性和嚴肅性。
7.31。
萬平方米。加強城管隊伍建設，提升綜合執(zhí)法水平，繼續(xù)整治占道經營、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼等不良現(xiàn)象，優(yōu)化人居環(huán)境，提升縣城形象。認真落實“農轉城”各項政策，力爭完成“農轉城”
6000。
人以上。
3
7
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5831。
戶、啟動。
8
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3291。
戶農村電網(wǎng)改造升級工程項目建設。積極支持中緬油氣管道麗江支線建設。
扎實推進新農村建設。認真實施“點亮鶴慶”鄉(xiāng)村亮化工程，
30%。
的自然村年內啟動太陽能路燈建設。積極推進松桂中心集鎮(zhèn)和。
2
個中心村、
3
個示范村、
9
個省級重點村建設，實施好長頭、西甸等。
5
個行政村的省級整村推進和大栗坪、米篩籮等。
4
個自然村的州級新農村扶貧開發(fā)建設工程。認真實施農村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目建設，積極爭取并實施產業(yè)扶貧、信貸扶貧、社會幫扶等工作，不斷加快新農村建設步伐。
（六）堅持以財稅為依托，切實提高保障能力。
綜合運用貼息、補助等政策手段，加大對支柱產業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的扶持力度，在鞏固現(xiàn)有財源的基礎上，不斷培育新財源。加強稅收征管，嚴肅稅收紀律，做到應收盡收。進一步盤活全縣國有土地、行政事業(yè)單位等經營性資產和閑置資產，切實加強對資源費、行政事業(yè)性收費的征管。積極探索并建立健全縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉財政保障機制，逐步提高公務費保障水平，并在解決熱難點問題、維護社會穩(wěn)定、積極向上爭取項目資金等方面給予必要的財力保障，實現(xiàn)事權財權相匹配統(tǒng)一。進一步健全財政監(jiān)督約束機制，強化事前、事中監(jiān)管和事后跟蹤問效工作，加快部門財政專項資金支出進度，最大限度地發(fā)揮財政資金使用效率。
（七）堅持以民生為根本，推進幸福鶴慶建設。
以學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為核心，切實加強民生工作，全面發(fā)展社會各項事業(yè)，加快推進幸福鶴慶建設。
b
c
級不安全校舍。
6030。
平方米和。
d
級危房拆除重建。
16500。
6
所幼兒園建設，開工建設云鶴鎮(zhèn)第二幼兒園，不斷改善辦學條件。加強教育管理和師資隊伍建設，穩(wěn)步提高教育教學水平，高考一、二本上線率繼續(xù)保持在全州前茅。進一步加強家庭貧困學生資助體系建設，繼續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。加強學校安全管理，加大校園周邊環(huán)境整治力度，努力營造安全有序的教育、教學環(huán)境。
加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。繼續(xù)穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，促進公共衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施建設，重點加快縣人民醫(yī)院內科大樓、金墩衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓、西邑衛(wèi)生院門診綜合樓及縣中醫(yī)院、白求恩外科醫(yī)院整體搬遷等項目建設。不斷強化食品藥品安全專項整治工作，確保群眾飲食用藥安全。抓好人口計生工作，強化流動人口管理，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深化文化體制改革，加大公共文化基礎設施建設力度，實施好。
3
個農村文化體育活動廣場、
7
個全民健身惠民工程，加快全民健身中心項目前期工作。廣泛開展民族健身操、廣場集體舞等群眾性文體活動。繼續(xù)實施“村村通”、“戶戶通”廣播電視工程。加大新聞宣傳力度，擴大鶴慶影響力。深入開展網(wǎng)吧、電子游戲室、娛樂場所等文化市場專項集中凈化整治工作。
完善社會保障體系。落實更加積極的就業(yè)政策，抓好創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1400。
人以上，新增農村勞動力轉移就業(yè)。
1580。
1000。
套保障性住房和。
3000。
戶農村民居危房拆除重建、
800。
戶修繕加固等項目建設，逐步解決低收入群眾的住房困難問題。認真做好十件惠民實事。
（八）堅持以和諧為目標，加強和創(chuàng)新社會管理。
進一步健全和完善“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理格局。深入開展社會主義核心價值體系建設，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，培育知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。深入開展“四群”教育活動，認真落實干部直接聯(lián)系群眾制度，堅持為群眾出實招、辦實事、解難題，進一步密切干群關系。積極推進基層民主建設，堅持“四議兩公開”制度，著力夯實基層政權基礎。加強對流動人口、特殊人群的管理，進一步關愛農村留守兒童，保護婦女、殘疾人和老齡人合法權益。高度重視信訪工作，加強社會矛盾隱患排查化解
建立健全科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保護機制，暢通人民群眾信訪渠道，著力優(yōu)化“大調解”工作體系，妥善解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。全面開展“六五”普法宣傳教育，提高公民法制意識，維護司法公正。深入推進平安創(chuàng)建工作，完善社會治安防控體系，加大綜合治理力度，嚴厲打擊違法犯罪行為。強化安全生產監(jiān)管，深入開展隱患排查和治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善自然災害和事故災害的預防、處置工作機制，搭建應急平臺，健全應急救援指揮體系，全力保障人民群眾生命財產安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（九）堅持以生態(tài)為優(yōu)先，加強生態(tài)文明建設。
牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進經濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。高度重視生態(tài)保護工作，認真實施“森林鶴慶”建設，鞏固退耕還林成果，切實做好護林防火、中低產林改造、石漠化綜合治理、天保工程、能源工程建設等工作，不斷提高森林覆蓋率。以退耕還濕、退漁還濕工作為重點，全面恢復草海東片濕地原貌，進一步改善草海濕地生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實行最嚴格的土地管理制度、最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，繼續(xù)深化土地清查專項行動，嚴厲打擊土地違法行為，切實保護土地資源。加強地質災害預報，加大水土流失治理力度，做好西龍?zhí)?、黃龍?zhí)兜人吹乇Ｗo工作。大力發(fā)展循環(huán)經濟，狠抓節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好重金屬及危險化學品污染防治綜合整治工作。保障縣城污水處理廠正常運轉，開工建設草海鎮(zhèn)新華污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。深入推進農業(yè)面源污染治理，提高農村生活垃圾集中收集覆蓋率和無害化處理率，不斷鞏固污染防治成果，力求生態(tài)文明建設取得新成效。
三、全面加強政府自身建設。
緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認真貫徹落實中央關于改進干部作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，不斷提高行政效能，努力構建讓廣大人民群眾更加信任、更加滿意的服務型政府。
（一）進一步提高政府依法行政水平。
把依法行政貫穿于政府工作全過程，認真執(zhí)行縣人大的決定決議，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，重視做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進依法行政、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。建立健全重大決策事前審查和跟蹤反饋機制，提高決策科學化、民主化、法治化水平，充分保障人民群眾依法享有的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
（二）進一步打造高效便民的服務平臺。
繼續(xù)加強縣政務服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心建設，促進政務服務更加規(guī)范高效。充分發(fā)揮縣公共資源交易中心作用，確保工程建設招投標、產權交易、政府采購、公共資源處置等工作依法、規(guī)范、陽光。推進電子政務建設，辦好政府門戶網(wǎng)站，完善政務公開和新聞信息發(fā)布制度，增強政府工作的透明度。繼續(xù)抓好服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、行政問責制在醫(yī)院、學校、供水、供電等公共企事業(yè)單位的延伸推進工作，強化“
96128。
”政務專線的咨詢、辦事和服務功能，為人民群眾提供優(yōu)質、高效、便捷的服務，努力打造促進全縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的良好政務環(huán)境。
（三）進一步營造求真務實的干事氛圍。
堅決破除阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制，積極引導干部群眾大力弘揚高遠、開放、包容的高原情懷和堅定、擔當、務實的大山精神，努力營造敢闖、敢試、敢為的工作氛圍。下決心改進文風會風，切實精減不必要的文件、簡報和會議，大力提倡開短會、講短話，力戒空話、套話。建立健全抓落實的工作機制，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為以及有令不行、有禁不止的行為，確保各項工作落到實處。大力推行目標倒逼管理和一線工作法，嚴格執(zhí)行《鶴慶縣領導干部問責辦法》等規(guī)章制度，著力整治“庸、懶、散”等不良風氣，著力解決少數(shù)干部信心不足、能力不強、作風漂浮、推諉扯皮、脫離群眾等問題，形成扎實有效的工作作風，努力提高廣大干部履行職責、促進發(fā)展、服務人民的能力。
（四）進一步樹立清正廉潔的良好形象。
嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真履行好“一崗雙責”職責，積極探索從源頭上預防腐敗的有效機制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。加強重大建設項目、重要民生專項資金的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和績效評價，加大行政審批、關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，堅決查處各種消極腐敗行為，以反腐倡廉的實際成效取信于民，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！鶴慶正加快崛起，前景無限美好，形勢催人奮進，任務艱巨光榮。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德、攻堅克難，勵精圖治、頑強拼搏，為全面建成小康社會、全面建設美麗幸福新鶴慶而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇八
2014。
年
1
月
16。
人民代表大會第二次會議上。
各位代表：
我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
62164。
億元、突破。
1
萬億美元，比上年增長。
8.5%。
人均生產總值。
58540。
元、增長。
7.8%。
地方公共財政預算收入。
7076。
億元、增長。
13.6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
33090。
元，農村居民人均純收入。
11669。
元，分別增長。
9.5%。
和
10.7%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.43%。
居民消費價格上漲。
2.5%。
省十二屆人大一次會議確定的年度主要任務順利完成，本屆政府工作開局良好。
一年來，我們做的主要工作及成效如下：
（一）積極應對經濟下行壓力，經濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
2.55。
萬億元、增長。
12.2%。
新的消費增長點和現(xiàn)代經營業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，電子商務交易額突破。
2
萬億元、增長。
33%。
信息消費規(guī)模達。
6400。
億元、增長。
21%。
完成固定資產投資。
2.29。
萬億元、增長。
18.3%。
增幅為近年來較高水平。省重點項目投資任務超額完成。投資結構優(yōu)化民間投資增長。
25.5%。
占比提高至。
55.9%。
現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資快速增長。進出口總額達。
1.09。
萬億美元、增長。
10.9%。
其中出口。
6364。
億美元、增長。
10.9%。
5499。
億元、增長。
17.7%。
其中交通投資增長。
38%。
廈深、茂湛鐵路建成通車，梅大一期、二廣高速懷集支線等。
7
個高速公路項目。
200。
公里建成通車，包茂粵境段等。
13。
個高速公路項目。
896。
50%。
農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。落實強農惠農富農政策，有效克服重大自然災害、
h7n9。
11677。
家、省級農業(yè)龍頭企業(yè)。
99。
家。農業(yè)綜合機械化率提高，農業(yè)科技貢獻率達。
59.6%。
高標準農田和農田水利萬宗工程等建設加快“三防”和救災復產取得扎實成效。
181。
家、超千億元的企業(yè)達。
15。
家。預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長。
26%。
國有企業(yè)利潤增長。
25%。
取消、停征。
69。
項行政事業(yè)性收費，降低一批收費標準，減輕社會和企業(yè)負擔。
46。
億元。完善中小微企業(yè)綜合服務體系，預計中小微企業(yè)主營業(yè)務收入增速提高。
6.9。
個百分點，民營經濟對經濟增長貢獻率上升到。
52%。
（二）大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，產業(yè)轉型升級步伐加快。
2.25%。
技術自給率提高到。
69.8%。
有效發(fā)明專利量和。
pct。
973。
首席科學家項目。
8
項。引進第四批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才。
現(xiàn)代產業(yè)體系建設成效明顯。堅定不移推進產業(yè)轉型升級，三次產業(yè)比重調整為。
4.9。
∶
47.3。
∶
47.8。
第三產業(yè)比重提高。
1.3。
57.8%。
48%。
新型顯示、新一代通信等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群進一步壯大金融業(yè)增加值增長。
18.0%。
6%.
海洋經濟綜合試驗區(qū)建設扎實推進，海洋生產總值達。
1.23。
萬億元。
“雙轉移”和淘汰落后產能深入推進。珠三角產業(yè)轉型升級步伐加快，轉出、淘汰關停企業(yè)。
1
萬多家，新登記企業(yè)。
32.05。
萬戶，產業(yè)層次提升。全省培訓農村勞動力。
70.6。
萬人，轉移就業(yè)。
90.8。
萬人。列入淘汰落后產能計劃的。
93。
家企業(yè)落后設備已全部關停。全年淘汰落后水泥產能。
1697。
萬噸、造紙。
13.62。
萬噸、制革。
10。
萬標張，全面完成國家下達的年度目標任務。
（三）珠三角轉型發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展并進，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調性增強。
61.5%。
52.3%。
19。
個地市和港澳地區(qū)互聯(lián)互通，城際軌道交通沿線土地綜合開發(fā)規(guī)劃進展順利。跨行政區(qū)域河流綜合治理初見成效，第二階段珠三角清潔空氣行動計劃啟動實施。
394。
個、總協(xié)議投資額。
1716。
億元。預計全年省產業(yè)轉移園實現(xiàn)工業(yè)總產值。
4800。
億元、稅收。
195。
億元，分別增長。
23%。
30%。
工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重上升至。
21%。
粵東西北地區(qū)生產總值、固定資產投資等主要經濟指標增幅繼續(xù)高于全省平均水平。
55%。
居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，義務教育學校和欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設全面鋪開。
15.9。
3480。
元的。
20.9。
萬戶農戶納入扶貧范圍。
（四）深化改革開放，經濟發(fā)展活力動力進一步增強。
508。
50.4%。
注冊資本增長。
1.8。
倍。企業(yè)投資管理體制改革全面推進，民間投資準入進一步放開。國有資產重組和國有企業(yè)改革深入推進，國有資產監(jiān)管體制加快完善。營業(yè)稅改征增值稅試點、完善省財政一般性轉移支付政策、清理整合省級財政專項資金取得階段性成效。省直管縣財政改革試點、省財政經營性資金股權投資管理改革、省級公共資源交易管理體制改革扎實推進。珠三角和山區(qū)縣農村綜合改革深入開展。地方法人金融機構改革發(fā)展加快，民間金融街發(fā)展勢頭良好。編制實施全省社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設規(guī)劃。
63%。
提高。
8.3。
個百分點，內銷占比達。
43.7%。
提高。
2.6。
249.5。
億美元，其中服務業(yè)實際利用外資增長。
17.6%。
境外企業(yè)中方協(xié)議投資額增長。
20.9%。
成立。
5
個境外經貿代表處。跨境電子商務試點啟動。廣東電子口岸開通，“三個一”通關模式改革試點進展順利。
15。
項先行先試措施納入。
cepa。
33。
個項目動工，深圳前海注冊企業(yè)。
3553。
家、其中金融類企業(yè)占。
60%。
珠海橫琴注冊企業(yè)。
2121。
家、新增注冊資本。
1163。
億元。港珠澳大橋等跨境基礎設施建設順利?；浥_經濟文化合作深化。聚僑引資引智、華商合作、華社聯(lián)誼成效明顯。與歐美等發(fā)達國家的經貿技術合作加強，與東盟等新興經濟體合作水平提升。泛珠合作務實推進。
（五）推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，生態(tài)文明建設不斷加強。
led。
80%。
所有地級以上市實現(xiàn)。
pm2.5。
等監(jiān)測數(shù)據(jù)實時發(fā)布。
資源節(jié)約和生態(tài)保護繼續(xù)加強。新一輪綠化廣東大行動全面推進，建成生態(tài)景觀林帶。
3160。
公里，完成森林碳匯工程。
362。
萬畝，森林進城圍城工程取得新進展。林地林木等資源得到有效保護。綠道網(wǎng)絡體系繼續(xù)完善，綠地生態(tài)網(wǎng)絡建設啟動。落實最嚴格水資源管理制度取得初步成效。地級以上市集中式飲用水源水質持續(xù)穩(wěn)定達標。海洋生態(tài)環(huán)境保護得到加強。循環(huán)經濟和清潔生產加快發(fā)展。碳排放權交易試點啟動配額分配和上線交易。省部合作共建節(jié)約集約用地示范省取得新成果，“三舊”改造等扎實推進。
（六）加快發(fā)展以民生為重點的社會事業(yè)，人民生活持續(xù)改善。
633。
億元，全省各級財政投入。
1764。
67.2。
％。
就業(yè)和社會保障進一步加強。實施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
164.5。
萬人，促進創(chuàng)業(yè)。
17.6。
萬人。五大險種參保人數(shù)實現(xiàn)新增長，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系實現(xiàn)省內轉移接續(xù)。
14。
個地級以上市開展城鄉(xiāng)居民大病保險。城鄉(xiāng)居民月人均低保標準分別提高。
19.1%。
17.6%。
城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金提高。
18.2%。
年人均農村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標準分別提高。
1200。
元、
1300。
元。企業(yè)職工最低工資標準平均提高。
19.1%。
社會養(yǎng)老服務體系初步建立新開工建設保障性安居工程。
8.81。
萬套，基本建成。
13.89。
萬套，全面完成國家下達的目標任務。壓縮省直部門公用經費開支。
5%。
用于救災復產重建。因災“全倒戶”春節(jié)前基本可入住新居。
12。
個、教育強鎮(zhèn)。
196。
38。
1636。
家。統(tǒng)計、人防、地質、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等事業(yè)取得新成績。啟動新一批對口援藏援疆工作。
社會保持和諧穩(wěn)定。推進社會管理創(chuàng)新，社會組織發(fā)展加快。社會治安綜合治理加強，打擊各類違法犯罪和化解社會矛盾力度加大。居住證基本覆蓋在粵流動人口。欠薪整治和勞資糾紛預防化解處置工作有力。食品藥品監(jiān)管體制不斷完善，安全生產形勢總體穩(wěn)定。預防和處置突發(fā)事件能力不斷提高。司法行政、海防打私等工作得到加強。全面貫徹民族宗教政策，促進民族團結、宗教和睦。國防建設和民兵預備役工作繼續(xù)加強，軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置深入推進，軍政軍民更加團結。
843。
件、省政協(xié)提案。
717。
件，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案。
8
項，制定及修改政府規(guī)章。
20。
82%。
評比表彰活動精簡。
71%。
政務接待進一步簡化和規(guī)范。
各位代表！過去一年我省取得的成績來之不易，飽含著黨中央、國務院的深切關懷，凝聚著全省人民的智慧汗水，離不開海內外各界人士的關心支持。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意！向長期關心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！
我們也清醒地認識到，我省經濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，而且面臨不少新情況新問題。經濟運行仍存在較大下行壓力，消費需求增長動力偏弱，投資接續(xù)能力不足，出口形勢仍然偏緊；經濟結構不合理、自主創(chuàng)新能力不強、區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機制不健全等深層次矛盾仍然突出；相當部分企業(yè)生產經營困難；節(jié)能減排形勢嚴峻；生態(tài)環(huán)境、社會治安、安全生產、食品藥品安全等問題還比較突出；保障和改善民生任務艱巨；轉變政府職能任務依然繁重。對此，我們將高度重視，采取措施認真加以解決。
二、
2014。
各位代表！
2014。
年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。當前我省正處于經濟社會轉型升級爬坡越坎關鍵階段，經濟周期性波動與長期積累的深層次矛盾疊加、結構性矛盾與體制性矛盾疊加、經濟下行壓力與社會矛盾凸顯疊加的挑戰(zhàn)依然十分嚴峻，發(fā)展的內外環(huán)境仍不容樂觀。但經濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展的基本面沒有改變，仍面臨轉型發(fā)展的難得機遇，特別是中央關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、深化改革、加快轉型、促進發(fā)展提供了根本動力。做好今年工作，最核心的是堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進經濟社會大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要條件，又要以經濟體制改革為牽引，全面推進行政體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等領域改革，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力，努力在全面深化改革中繼續(xù)走在全國前列。
2014。
年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次全會的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩(wěn)中求進的總基調，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，激發(fā)市場活力，加快轉型升級，促進優(yōu)質增長，推動區(qū)域協(xié)調，提高開放水平，深化綠色發(fā)展，辦好民生實事，切實提高經濟發(fā)展質量和效益，努力保持經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
經濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產總值增長。
8.5%。
人均生產總值增長。
7.5%。
；社會消費品零售總額增長。
13%。
固定資產投資增長。
18%。
進出口總額增長。
1%。
；地方公共財政預算收入增長。
10%。
；居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右；城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內；節(jié)能減排約束性指標完成國家下達年度計劃。重點抓好以下工作：
（一）促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。
堅持發(fā)展第一要務，扭住經濟建設中心不動搖，認真落實中央宏觀調控政策，充分發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用和出口的支撐作用，全力促進經濟平穩(wěn)增長、提質增效
4g。
網(wǎng)絡建設和市場拓展，推進國家信息消費試點城市建設，擴大信息消費。落實帶薪休假制度，加快全國旅游綜合改革示范區(qū)建設。推進收入分配改革，調整收入分配格局，增強居民消費能力。
285。
項、投資。
4500。
億元，其中交通基礎設施投資。
1504。
億元，能源建設投資。
730。
億元。制定實施促進服務業(yè)投資發(fā)展的政策措施。加大技改投資力度，實施重大產業(yè)鏈配套工程。激發(fā)民間投資活力，拓展民間投資領域，推動面向民間投資招標簽約項目落地建設。
保持進出口穩(wěn)定增長。開拓多元化市場，支持企業(yè)境外參展、拓展海外銷售渠道，重點扶持機電產品、高新技術產品和一般貿易出口，積極拓展以技術、品牌、質量、服務為核心的出口新優(yōu)勢。發(fā)展跨境電子商務，培育壯大供應鏈管理、市場采購貿易等新業(yè)態(tài)，支持外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供出口集成服務。加大跨境貿易人民幣結算、出口信用保險支持力度，加快通關、結匯、退稅速度。加強貿易摩擦案件應訴指導，建設公平貿易工作站。完善進口目錄和貼息政策，擴大緊缺資源、設備、技術、產品進口。規(guī)劃建設一批進口商品交易中心。推進全省統(tǒng)一的電子口岸建設，推廣“三個一”通關模式。
推進實體經濟發(fā)展。落實培育大型骨干企業(yè)和扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。完善省重點企業(yè)直通車服務，推動企業(yè)壯大規(guī)模增強實力。進一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范中介組織收費。支持民營經濟發(fā)展壯大。推進中小科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新產業(yè)化示范基地建設。完善中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，推動發(fā)行中小微企業(yè)融資集合債券。
加強經濟運行調節(jié)。完善廣東價格指數(shù)、重點企業(yè)。
pmi。
等監(jiān)測平臺，強化經濟運行監(jiān)測預警。加強重要商品儲備管理，提高煤電油氣運供應保障和調節(jié)能力。強化價格監(jiān)管，依法打擊價格壟斷和不正當競爭行為。抓好房地產市場調控，促進房地產市場平穩(wěn)健康運行。做好我省第三次全國經濟普查工作。
（二）重點推進經濟體制改革。
抓住處理好政府和市場的關系這個核心，著力把市場化改革引向新的廣度和深度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
推動多種所有制經濟共同發(fā)展。健全現(xiàn)代產權制度，完善保護各種所有制經濟產權和合法利益的政策法規(guī)體系。發(fā)展混合所有制經濟，促進民營企業(yè)參股國有資本投資項目。完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，推進省屬企業(yè)資產重組，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管。完善國有資本經營預算制度，逐步提高國有資本收益上繳財政比例。支持非公有制經濟平等參與競爭，廢除各種形式不合理規(guī)定，落實“非禁即入”投資政策，制定各類企業(yè)平等進入特許經營領域的具體辦法，開展負面清單管理方式試點。全面實施企業(yè)投資管理體制改革，對企業(yè)投資項目推行網(wǎng)上在線備案，壓縮辦理時限。探索公共投資領域引入社會資本，在公共資源配置中進一步引入競爭機制。
完善現(xiàn)代市場體系。加快健全資本、金融、產權、股權、技術、知識產權等要素市場，促進要素市場投資主體多元化。加快建設全省統(tǒng)一的綜合性產權交易平臺。完善現(xiàn)代流通體系，推進貿易流通體制改革，以信息化等手段創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)，加快南方現(xiàn)代物流公共信息平臺建設，發(fā)展內外貿一體的無障礙現(xiàn)代大流通。完善市場決定價格機制，推進公用公益領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，打造廣東價格形成機制。穩(wěn)步推動水、電、氣等資源價格改革，推進節(jié)能發(fā)電調度和大用戶直購電試點。
建立公平開放透明的市場規(guī)則。完善市場準入、運行、監(jiān)管、退出制度，推進法治化國際化營商環(huán)境建設。清理和廢除妨礙公平競爭的行政和區(qū)域壁壘。年內全面完成商事登記制度改革，強化事中、事后監(jiān)管。加快建設社會信用體系和市場監(jiān)管體系，開通“信用廣東網(wǎng)”，強化企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全經營異常名錄和黑名單制度，擴大企業(yè)法人網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁建設。改革行政執(zhí)法體制，推進綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。深化公共資源交易體制改革，完善公共資源交易平臺，逐步實現(xiàn)省市縣三級平臺互聯(lián)互通。
80%。
以上的行政審批事項和。
70%。
以上的社會服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，今年連接到珠三角地區(qū)全部鎮(zhèn)街，并向粵東西北地區(qū)中心鎮(zhèn)街一級延伸。
深化財稅金融制度改革。改進預算管理制度，建立全口徑的預算編報體系，完善預算編制征詢人大代表、部門、專家和社會各界意見的機制，細化預算編制，提高預算透明度。明確省市縣鎮(zhèn)事權劃分，合理配置各級財政支出責任。完善轉移支付體系，壓減專項轉移支付，提高省級一般性轉移支付占比，增加對欠發(fā)達地區(qū)的轉移支付。加強省級專項資金規(guī)范管理。擴大基本公共服務均等化綜合改革試點。推進省財政經營性資金實施股權投資管理改革。嚴格政府舉債程序，建立地方政府性債務風險防控和預警機制。擴大營改增試點行業(yè)。深化稅收征管體制改革。推進廣州、深圳區(qū)域金融中心和珠三角重大金融創(chuàng)新平臺建設，爭取在人民幣資本項目可兌換、民營金融機構發(fā)展、消費金融公司設立、期貨交易市場建設等方面取得新進展。探索建立巨災保險制度。加強地方金融生態(tài)建設，防范和化解金融風險。
（三）加快建設創(chuàng)新型廣東。
堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研結合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，推動科技創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展緊密結合。
深化科技體制改革。健全技術創(chuàng)新市場導向機制，突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化科技管理體制改革，建立健全主要由市場決定技術創(chuàng)新項目和經費分配、評價成果的機制。扶持新型科研機構發(fā)展。發(fā)展技術市場，健全技術轉移機制，推動科技創(chuàng)新成果轉化應用。發(fā)展科技服務業(yè)，培育科技服務骨干機構。加強知識產權保護，加快建設知識產權服務業(yè)發(fā)展示范省。實施標準化戰(zhàn)略，建設質量強省。
推進多主體協(xié)同創(chuàng)新。深化省部院產學研合作。組建各種形式的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，引導高校、科研院所與企業(yè)共建一批協(xié)同創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺。推動創(chuàng)新型企業(yè)全面建設企業(yè)研發(fā)機構，實施創(chuàng)新路線圖。積極承擔國家重大科技專項，實施省重大科技專項，加快突破核心關鍵技術。重點建設一批基礎研究和應用基礎研究平臺，加快中國（東莞）散裂中子源、大亞灣中微子實驗室（二期）等大科學裝置建設，大力推進“天河二號”應用。加強國際和區(qū)域科技合作。加強人才培養(yǎng)、引進和使用。引進第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才。
促進科技金融產業(yè)融合發(fā)展。推進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈和資金鏈“三鏈融合”，推動國家級高新區(qū)金融科技產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展和綜合試驗區(qū)建設。完善風險投資機制，加快發(fā)展省粵科金融集團，設立省級種子基金。支持各市設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金和融資擔?；穑膭钌鐣Y本設立科技孵化基金。支持設立科技支行、科技小額貸款公司等金融機構或組織，發(fā)展區(qū)域股權交易市場，推動知識產權質押融資。探索開展科技保險。規(guī)劃建設一批民營小微科技企業(yè)孵化器、前孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺。
（四）大力推動產業(yè)轉型升級。
堅持存量調整與增量提質相結合，以重大項目、重大平臺、重點企業(yè)、重大科技專項和信息化為抓手，推動產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，打造廣東經濟升級版。
2014。
年中國海洋經濟博覽會。加強技術改造和兼并重組，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)。強化能耗、環(huán)保、安全等標準的硬約束，加快淘汰落后產能，防范和化解產能過剩。
加快重大平臺建設。落實國家賦予廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴的政策措施，加快南沙明珠灣起步區(qū)建設，打造前海以金融為主體的深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)，推進橫琴新區(qū)分線管理封關運行。加快中新（廣州）知識城、廣東金融高新技術服務區(qū)、佛山中德工業(yè)服務區(qū)、中以（東莞）產業(yè)園、中德金屬生態(tài)城等平臺建設，構建一批主導產業(yè)突出的國際合作特色園區(qū)。
wifi。
3d。
打印技術及應用產業(yè)發(fā)展。培育“三網(wǎng)融合”新業(yè)態(tài)。健全信息安全保障體系。
（五）著力提升對外開放水平。
實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，優(yōu)化對外開放格局，轉變外經貿發(fā)展方式，構建開放型經濟新體制，更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新
加快外經貿轉型發(fā)展。推進科技興貿創(chuàng)新基地和外貿轉型升級示范基地建設。落實加工貿易轉型升級三年行動計劃。提升加工貿易產品內銷便利化水平。建立多層次服務貿易推廣平臺，支持技術、軟件、文化、中醫(yī)藥等服務出口，推動特殊功能區(qū)服務貿易集聚發(fā)展，做大做強服務外包產業(yè)。簡化審批程序，擴大企業(yè)及個人對外投資。完善境外投資綜合服務平臺，加快培育本土跨國公司，建設境外營銷網(wǎng)絡和生產基地，運用跨國并購、股權投資等方式加大對技術、品牌等的兼并收購，推進境外能源資源共同開發(fā)利用。
500。
強和行業(yè)龍頭企業(yè)招商引資力度，開展產業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴大引進高端產業(yè)、優(yōu)質項目、先進技術和總部經濟。落實與友好省州簽訂的經貿合作協(xié)議，重點加強低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新、精密制造等領域的項目合作?？茖W布點設立境外經貿代表處，加強海外廣東商會建設。
21。
世紀海上絲綢之路和中國。
-
東盟自貿區(qū)升級版建設。推進公共外交和人文交流。支持民間智庫發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮經濟特區(qū)的帶動作用。申報設立自由貿易園區(qū)，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，開展人民幣離岸業(yè)務在岸結算試點。
（六）扎實抓好“三農”工作。
穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設，深入推進農村改革發(fā)展，增強農業(yè)農村發(fā)展活力，促進農民增加收入
提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。深入開展糧食穩(wěn)定增產行動，組織實施超級稻產業(yè)工程，建設連片大規(guī)模的糧食產業(yè)示范區(qū)。實施糧食收儲供應安全保障工程，抓好“菜籃子”工程。加快建設高標準農田。加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設，推進國家級、省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。發(fā)展特色林業(yè)和林產品深加工。加快漁船更新改造和現(xiàn)代化漁港建設，推進漁業(yè)資源修復，發(fā)展遠洋捕撈和深海養(yǎng)殖。加快培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體。提升現(xiàn)代農業(yè)裝備水平。推進以種業(yè)為重點的農業(yè)科技創(chuàng)新，強化基層農技推廣服務。完善農業(yè)補貼制度，加快發(fā)展政策性農業(yè)保險。
大力發(fā)展農村公共事業(yè)。推進村村通自來水建設，抓好中小河流治理和病險水庫水閘除險加固，實施農村中型及重點小型機電排灌項目。加快雷州青年運河、高州水庫和韓江粵東三大灌區(qū)改造，加快高陂水利樞紐工程建設。推進幸福村居創(chuàng)建和名鎮(zhèn)名村示范村建設，完善農村生活垃圾收集、轉運、處理體系，改善農村人居環(huán)境。啟動實施世界銀行貸款農業(yè)面源污染治理項目。
深化農村綜合改革。加快構建新型農業(yè)經營體系，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等共同發(fā)展的農業(yè)經營方式創(chuàng)新。開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，穩(wěn)妥推進承包經營權在公開市場上流轉。保障農民集體經濟組織成員權利和農戶宅基地用益物權，探索農民增加財產性收入渠道。建立農村集體產權管理服務交易平臺，加強農村集體“三資”管理。完善農村金融信用體系，推進粵東西北農村金融改革試點。分類推進珠三角和山區(qū)縣農村綜合改革。啟動國有林場分類改革。
（七）積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。
堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，編制實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，積極創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范省。
有序推進農業(yè)轉移人口市民化。加快戶籍制度改革，實行差別化落戶政策，逐步解決長期進城務工人員及其家屬落戶問題。健全居住證制度，完善積分制入戶和高技能人才入戶城鎮(zhèn)政策。推動城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務常住人口全覆蓋，穩(wěn)步把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系。加強進城務工人員職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，保障隨遷子女義務教育。
優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。以城市群為主體形態(tài)推進城鎮(zhèn)化。發(fā)揮廣州和深圳的中心城市輻射帶動作用，優(yōu)化珠三角各市功能定位和產業(yè)布局，提升珠三角城市群發(fā)展質量。推進汕潮揭同城化，發(fā)展壯大粵西城鎮(zhèn)群，促進粵北地區(qū)城鎮(zhèn)集約發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)擴容提質，提高中心城區(qū)人口和產業(yè)集聚度，科學有序加快新區(qū)起步區(qū)建設。促進產城互動、產城融合，強化城鎮(zhèn)化發(fā)展的產業(yè)支撐。依托縣城和中心鎮(zhèn)建設一批衛(wèi)星城，引導小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化、特色化發(fā)展。
提升城鎮(zhèn)建設水平和服務功能。加快完善供水、供電、供氣、防災減災等市政基礎設施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好城市生活污水、生活垃圾處理設施和地下管網(wǎng)、防洪排澇等體系建設。加大保障性住房建設和供給，推進棚戶區(qū)和城中村改造，確保建筑質量和公平分配。加快智慧城市建設，優(yōu)化城市智能管理。啟動低碳生態(tài)城市示范省建設，保護城市自然生態(tài)，發(fā)展綠色城鎮(zhèn)。突出嶺南文化特色，建立歷史建筑保護名錄，加快旅游城市規(guī)劃建設，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、山水風貌的美麗城鎮(zhèn)。
健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。更多運用政策性金融工具，爭取發(fā)行市政債券，鼓勵社會資本參與基礎設施建設和運營，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。推進城市規(guī)劃改革，限定城市開發(fā)邊界。提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率，嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結構，統(tǒng)籌地上地下空間，適當增加居住和生態(tài)用地。選擇若干市縣和建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點。
（八）提高區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展水平。
堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢互補、分類指導，創(chuàng)新區(qū)域合作，提升珠三角，振興東西北，加大對農村和欠發(fā)達地區(qū)扶持力度，努力縮小區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
推進珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。實施“九年大跨越”方案，推進珠三角現(xiàn)代產業(yè)集聚發(fā)展，開展城市升級行動，率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域，著力提升核心競爭力。統(tǒng)籌推進三大經濟圈融合發(fā)展，加快區(qū)域合作園區(qū)建設。推進基礎設施等五個一體化規(guī)劃實施，編制實施科技創(chuàng)新、生態(tài)安全、信息、物流、旅游等新的五個一體化規(guī)劃。促進珠三角金融一體化。強化跨行政區(qū)域河流污染聯(lián)合治理和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。抓好珠三角跨市地方道路銜接和公交對接等示范項目。積極推進深中通道建設。
加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。推進產業(yè)園區(qū)擴能增效，加大園區(qū)招商引資和項目建設力度。創(chuàng)新園區(qū)投資建設運營機制，擴大園區(qū)經濟管理權限。適度超前規(guī)劃，構建快速交通運輸體系，加快廣樂、二廣等出省通道和縣縣通高速公路建設，推動貴廣、南廣鐵路年內建成通車，加快深茂鐵路建設。推進西江、北江航道改造和湛江機場遷建工程前期工作。推進設立粵東西北振興發(fā)展股權基金。支持縣域經濟發(fā)展，培育特色支柱產業(yè)，壯大財力規(guī)模和綜合實力。推進濱海旅游產業(yè)園和生態(tài)旅游產業(yè)園建設。健全利益分享、產業(yè)鏈合作、干部選派等幫扶機制，全面加強珠三角對粵東西北地區(qū)的對口幫扶。
促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突破城鄉(xiāng)二元結構制約，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系。統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生等公共資源均衡配置，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推進交通、飲水、信息等基礎設施向農村延伸，支持企業(yè)和社會組織到農村興辦各類事業(yè)。引導工商資本投向農村企業(yè)化經營，向農業(yè)農村輸入現(xiàn)代生產要素和經營模式。增強縣城和鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)銜接功能。
推進扶貧開發(fā)。落實扶貧開發(fā)“雙到”政策，加強資金項目到村到戶對口幫扶。強化產業(yè)扶貧和連片開發(fā)，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)產品。注重提高基本公共服務水平，重點抓好貧困地區(qū)教育培訓、基層醫(yī)療衛(wèi)生等工作。扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。
加強省際合作。創(chuàng)新完善泛珠合作機制，辦好第十屆泛珠論壇暨經貿洽談會。促進珠江。
-
西江經濟帶建設。推動粵東、粵西分別融入海西經濟區(qū)、北部灣經濟區(qū)。與閩贛合作加快原中央蘇區(qū)縣發(fā)展。加強省際環(huán)保預警和協(xié)同干預。推進南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設。做好援藏援疆工作。
（九）加快綠色低碳發(fā)展。
堅持把生態(tài)文明建設放在更加突出位置，推動建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
pm2.5。
和臭氧等二次污染物。加強重金屬污染防治，推進土壤污染綜合治理。全面推進新一輪綠化廣東大行動，加快森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設，構建森林生態(tài)安全體系。促進綠道網(wǎng)延伸升級，保護濕地資源。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，開展海岸帶綜合整治修復試點，建設一批美麗海灣。
狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地。嚴格實施“十二五”后半期節(jié)能行動計劃和主要污染物總量減排行動計劃，制定能源消費總量控制工作方案。推廣合同能源管理和全產業(yè)鏈節(jié)能，發(fā)展綠色節(jié)能建筑，推進工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)集中供熱。發(fā)展循環(huán)經濟，建設新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。抓好火電、石化等行業(yè)減排重點工程，強化農業(yè)源減排。創(chuàng)新節(jié)能減排融資機制。加快建設節(jié)約集約用地示范省，落實最嚴格的耕地保護制度，有序推進“三舊”改造和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。開展農村地籍調查和不動產統(tǒng)一登記。
大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。重點發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能電機、污水和垃圾處理設備等產業(yè)。加快太陽能、風能等可再生能源開發(fā)利用。在有條件的市推進公交電動化。推動高效鍋爐、注塑機等領域節(jié)能技術裝備升級。實施節(jié)能產品惠民工程，支持節(jié)能家電和節(jié)能建筑材料生產基地發(fā)展。發(fā)展環(huán)保市場，開展碳排放權、排污權、水權交易試點。推進環(huán)境污染第三方治理。開展環(huán)境污染責任保險試點。
加快生態(tài)文明制度建設。制定省生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要。全面實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護紅線，落實用途管制。逐步健全自然資源資產產權制度，完善自然資源監(jiān)管體制。推進資源有償使用和生態(tài)補償。實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。完善生態(tài)文明建設考核評價體系，實行最嚴格的源頭保護、損害賠償、責任追究制度。推進公眾廣泛參與的環(huán)保制度建設，及時公布環(huán)境信息，健全舉報制度，加強社會監(jiān)督。
（十）加強以保障和改善民生為重點的社會建設。
堅持民生優(yōu)先，社會政策托底，健全基本公共服務體系，扎實辦好民生實事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民
深化教育領域綜合改革。全面實施素質教育，大力促進教育公平。推進義務教育均衡優(yōu)質標準化發(fā)展，加快實行義務教育學校免試就近入學。切實減輕中小學生課業(yè)負擔，強化體育課和課外鍛煉。推進普通高中優(yōu)質特色多樣化發(fā)展。擴大和落實高校辦學自主權，加強高?！八闹亍苯ㄔO。創(chuàng)建國家現(xiàn)代職業(yè)教育示范省，加強技工教育。推進學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。探索分類管理，促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。推進與港澳臺及國際教育機構合作辦學。加強高素質專業(yè)化教師隊伍建設。實施教育信息化工程。完善家庭經濟困難學生資助體系。
80。
萬人。創(chuàng)新異地務工人員服務管理平臺和機制。廣泛組織開展職業(yè)技能競賽。
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。加快建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇正常調整機制。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，推動基礎養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一養(yǎng)老保險單位繳費比例和繳費工資下限。繼續(xù)推進社保擴面征繳，完善社會保險關系轉移接續(xù)政策。積極建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和職工基本養(yǎng)老保險的銜接機制。增加基本醫(yī)療保險門診特定病種，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民大病保險，實現(xiàn)異地就醫(yī)多向聯(lián)網(wǎng)、即時結算。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，加強養(yǎng)老、恤孤、助殘工作。健全社會救助制度，把保障困難群眾基本生活的底線兜住兜好。
推進文化體制機制改革創(chuàng)新。圍繞實現(xiàn)“中國夢”開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強公民思想道德建設，弘揚新時期廣東精神，建設文化強省。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，加大文化惠民力度，鼓勵社會力量參與建設。推動體現(xiàn)時代精神、具有嶺南特色的文藝精品創(chuàng)作生產。建立多層次文化產品和要素市場。完善文化經濟政策，擴大政府文化資助和文化采購，支持小微文化企業(yè)發(fā)展，培育一批骨干文化企業(yè)。推進經營性文化事業(yè)單位轉企改制，推動出版發(fā)行、廣播影視、文藝院團等已轉制文化企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。以縣一級為重點推進全省廣電網(wǎng)絡重組。加強非物質文化遺產和文物保護。
做好衛(wèi)生計生、體育等工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，加快公立醫(yī)院改革，推行合理分級診療。鼓勵引導社會資本辦醫(yī)，發(fā)展民營醫(yī)院。完善基本藥物制度和藥品交易制度。完善醫(yī)療糾紛人民調解機制，構建和諧醫(yī)患關系。推進中醫(yī)藥強省建設。堅持計劃生育基本國策，推動實施“單獨兩孩”生育政策。推進婦女事業(yè)全面進步和兒童健康成長。加強社區(qū)體育公園、公共體育設施建設，推動全民健身活動深入開展，發(fā)展體育產業(yè)，認真?zhèn)鋺?zhàn)仁川亞運會和第二屆青奧會。全面貫徹民族宗教政策，維護民族團結和宗教和睦。推進氣象現(xiàn)代化試點省建設。做好統(tǒng)計、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。
改進社會治理方式。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。健全基層綜合服務管理平臺，整合社區(qū)服務管理資源，推行“一站式”便民服務。加快政社分開，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織，推進社會組織完善法人治理機制，激發(fā)社會組織活力。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。穩(wěn)步推進基層社會管理體制改革試點。加快社工人才隊伍建設，支持和發(fā)展志愿服務組織。
建設平安廣東。推進治安重點地區(qū)和突出治安問題集中整治，創(chuàng)新立體化治安防控體系建設。嚴密防范、依法打擊嚴重暴力、走私販私、制毒販毒、制假售假、電信詐騙等違法犯罪和敵對勢力滲透破壞活動。提升流動人口動態(tài)服務管理效能。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度，保護公民信息安全。廣泛開展社會矛盾排查化解，改革涉法涉訴信訪工作，推行重大決策社會穩(wěn)定風險評估。完善突發(fā)事件應急處置機制。提升司法行政服務能力，構建公共法律服務體系。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，強化安全生產防控體系建設，嚴格事故責任追究，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全重點整治，推進嬰幼兒配方乳粉、肉制品等行業(yè)產品質量安全追溯體系建設。強化勞資糾紛排查和勞動關系協(xié)調，建設國家級和諧勞動關系綜合試驗區(qū)。建立常態(tài)化國防動員需求對接機制，做好國防教育、海防空防、民兵預備役、雙擁、優(yōu)撫安置工作，推動軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團結。
辦好十件民生實事。今年全省各級財政將投入。
1727。
684。
億元、增長。
15.6%。
集中力量辦好十件民生實事。一是提高底線民生保障水平。從今年。
1
月起，將各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民低保補差標準分別提高到。
333。
元
/
147。
元
/
月，農村五保對象人均供養(yǎng)標準提高到。
5897。
元
/
年、確保不低于當?shù)厣夏甓绒r村居民人均純收入的。
60%。
孤兒基本生活集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別提高到。
1150。
元
/
700。
元
/
月，醫(yī)療救助人均標準提高到。
934。
元
/
年、其中政策范圍內住院自負醫(yī)療費用的救助比例提高到。
70%。
以上，殘疾人生活津貼和重殘護理補貼標準分別提高到。
600。
元
/
年和。
1200。
元
/
年。從今年。
7
月起，城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金人均標準提高到。
80。
元
/
月。全省各級財政為此將投入。
154。
億元，其中省級財政負擔欠發(fā)達地區(qū)總投入的。
58%。
共
71.8。
億元。二是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
120。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
50。
萬人，促進創(chuàng)業(yè)。
10。
萬人。組織勞動力轉移減免費培訓。
60。
320。
元。組織。
11。
萬漁民、
1
700。
元
/
月。城鄉(xiāng)免費義務教育生均公用經費補助標準小學提高到。
950。
元、初中提高到。
1550。
元，省屬普通本科學校生均綜合定額標準提高到。
9100。
35。
80%。
的縣（市）開展公立醫(yī)院綜合改革試點，所有試點醫(yī)院取消藥品加成，基本藥物使用比例達。
50%。
以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕產婦及所生嬰兒接受免費干預服務比例超過。
80%。
五是加強公共文化服務完成。
26。
萬場農村公益電影放映。獎補欠發(fā)達地區(qū)建設完善縣級圖書館、文化館和博物館。
30。
個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站。
100。
個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共電子閱覽室。
150。
個，支持。
3000。
5000。
輛公交車安裝車載導盲系統(tǒng)、
5000。
名視障人員配送導盲終端機。七是完善住房保障。新開工建設保障性住房。
50178。
套，棚戶區(qū)改造。
37538。
套，基本建成保障性住房。
10.22。
萬套，完成。
10。
萬戶農村低收入住房困難戶住房改造和。
1.5。
萬戶“兩不具備”貧困村莊移民搬遷安置。解決。
500。
戶以船為家漁民上岸安居問題。八是改善農村基本生產生活條件。完成新農村公路路面硬化。
5000。
公里左右。建設。
150。
50%。
284。
萬人發(fā)放一次性臨時價格補貼。十是抓好防災減災重點工程建設。完成。
300。
宗一般小（。
2
）型病險水庫除險加固任務，完成。
50。
宗中小河流治理工程。實現(xiàn)珠三角地區(qū)地質災害隱患點搬遷和治理的比例不低于。
15%。
粵東西北地區(qū)不低于。
10%。
的目標。
各位代表！加強政府自身建設，是全面完成今年各項目標任務的重要保證。省政府將按照為民務實清廉的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深化改革、開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力建設法治政府和服務型政府。一是加強民主法治建設。認真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督。主動加強同人民政協(xié)的聯(lián)系并向其通報工作。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團體意見。鞏固和擴大基層民主。貫徹落實法治廣東建設五年規(guī)劃，加強政府法制工作，普遍建立政府法律顧問制度，完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查機制，加強行政復議、行政應訴等工作。二是切實改進工作作風。落實中央“八項規(guī)定”和我省實施辦法，扎實抓好群眾路線教育實踐活動整改落實，全力打好解決“四風”突出問題攻堅戰(zhàn)，建立密切聯(lián)系群眾、改進作風常態(tài)化制度。深入開展整治違規(guī)修建樓堂館所、“小金庫”和違規(guī)使用專項資金、公款出國旅游以及清理展會、論壇、節(jié)慶等專項行動。開展政風行風專項整治，大力整治庸懶散奢。狠剎文山會海，改進調查研究。鞏固撤并和規(guī)范省級考核檢查評比表彰活動成果。三是狠抓勤政廉政建設。嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等要求，最大限度壓縮行政經費開支。開展公務用車制度改革。推進行政審批、財政預決算、“三公”經費等重點領域信息公開和政務服務體系建設。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強領導干部經濟責任審計和重大事項報告核查。完善懲治和預防腐敗體系，加快構建監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權力監(jiān)督機制，把權力關進制度的籠子。加強公務員教育管理和能力建設，努力打造政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質公務員隊伍。
各位代表！人民創(chuàng)造歷史，發(fā)展全憑實干。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，腳踏實地，團結奮斗，努力促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表山東省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
過去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國特色社會主義道路開拓奮進、不斷奪取全面建設小康社會新勝利的五年。五年來，面對突如其來的“非典”疫情和嚴重自然災害，面對國內外深刻變化的客觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，在中共山東省委堅強領導下，在歷屆省領導班子打下的良好基礎上，解放思想，真抓實干，全面完成了省十屆人大一次會議確定的各項任務，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。
經濟綜合實力大幅提升。
“十五”計劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃順利實施，全省經濟總量跨過
2
萬億元臺階，人均超過。
3000。
美元。
2007。
年全省生產總值。
25887.7。
億元，人均生產總值。
27723。
元，分別是。
2002。
年的。
2.5。
倍和。
2.4。
倍。實現(xiàn)地方財政收入。
1674.5。
億元，是。
2002。
年的。
2.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤。
3389。
億元，是。
2002。
年的。
5.4。
倍，經濟增長質量和效益不斷提高。
發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調性進一步增強。
農業(yè)綜合生產能力逐年提高，糧食總產達到
800。
12.2。
個百分點。服務業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計完成固定資產投資。
4.7。
萬億元，年均增長。
29%。
一批重大項目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。
3.5。
萬家，凈增。
2.2。
萬家；發(fā)電裝機容量。
5540。
萬千瓦，增加。
3025。
萬千瓦；高速公路。
4033。
公里，增加。
1622。
公里；港口吞吐量。
5.8。
億噸，增加。
3.5。
億噸；電氣化鐵路。
1041。
公里，實現(xiàn)零的突破。濟南、青島新機場投入使用，南水北調、膠東調水和治淮東調南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強。萬元生產總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。
改革開放取得新的進展。
農村稅費改革順利完成，農村綜合改革扎實推進，各項支農惠農政策全面落實。國有企業(yè)改革不斷深化，國有資產監(jiān)管體系基本建立。非公有制經濟加快發(fā)展，占生產總值比重由
2002。
年的。
36.5%。
提高到。
54%。
財稅、投資、價格、金融、土地等改革不斷深化要素市場逐步健全行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。
2007。
年進出口總額達到。
1226。
億美元，五年累計實際利用外資。
450。
億美元，有。
130。
家世界。
500。
強企業(yè)在山東投資發(fā)展，實施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。
區(qū)域發(fā)展取得積極成效。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機制逐步完善，優(yōu)勢互補、協(xié)調推進的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大，濟南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動能力進一步提高。實施“三個突破”和“雙
30。
工程”成效凸顯，菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過全省平均水平，縣域經濟發(fā)展勢頭強勁。省會城市群經濟圈、魯南經濟帶、黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)和海洋經濟建設相繼啟動。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
城市化進程加快，全省城鎮(zhèn)化率由
2002。
年的。
40.3%。
提高到。
46.8%。
新農村建設扎實推進，“路水電氣醫(yī)學”建設取得重大進展，農民生產生活條件得到改善城市規(guī)劃建設管理水平明顯提高，公共服務設施建設力度不斷加大背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效，城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。
人民群眾得到更多實惠。
2007。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14265。
元，農民人均純收入。
4985。
元，分別比。
2002。
年增長。
87.3%。
和
68.7%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在。
3.7%。
6
‰以內。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績。
社會保持和諧穩(wěn)定。
民主法制建設穩(wěn)步推進?！捌桨采綎|”建設成效明顯，社會治安綜合治理不斷加強，和諧社區(qū)建設深入開展，信訪工作體制不斷完善，應急管理體系初步建立，全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災害事故、非正常上訪等指標連年下降，群眾對社會治安的滿意度逐年上升，安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務、對臺工作得到加強。國防動員、人民防空、民兵預備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯，創(chuàng)建全國雙擁模范城
(
縣
)
獲得七連冠。
政府建設全面加強。
法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府建設邁出新步伐。政府職能加快轉變，社會管理和公共服務得到強化。行政審批項目進一步減少。政務公開和科學民主決策機制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強，嚴肅查處了一批違紀違法案件和腐敗分子。
過去的五年，我們走科學發(fā)展道路邁出了堅實步伐，落實胡錦濤總書記“三個走在前面”要求結出了豐碩成果，建設“大而強、富而美”社會主義新山東取得了巨大成就！這些成績的取得，是黨中央、國務院正確領導、親切關懷的結果，是全省人民團結一心、共同奮斗的結果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
我們也要清醒地看到，全省經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點和問題。主要是，經濟結構性矛盾仍然比較突出，服務業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡；增長方式仍然比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不強，資源環(huán)境代價較大；體制機制性障礙依然存在，市場化程度不夠高；一些涉及群眾利益的問題還沒有解決好，部分低收入群眾生活還比較困難；安全生產仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重大安全生產事故和自然災害引發(fā)的事故災難，給人民生命財產造成重大損失，教訓十分深刻。政府工作與人民期待還有不小差距，社會管理和公共服務有待加強，依法行政水平需要進一步提高；群眾對干部作風和政府效率還不夠滿意，極少數(shù)領導干部的腐敗行為影響很壞。我們一定要高度重視存在的問題，采取有力措施，認真加以解決。
各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會到，在新形勢下做好政府工作，推進現(xiàn)代化建設，必須始終把解放思想作為應對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的一大法寶，努力把中央要求與山東實際緊密結合起來，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，堅持深化改革擴大開放，著力突破瓶頸、破除障礙、破解難題，不斷增強發(fā)展的活力和動力。必須始終把發(fā)展作為第一要務，緊緊扭住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，加快轉變發(fā)展方式，增強發(fā)展協(xié)調性，推動經濟社會又好又快發(fā)展。必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持富民優(yōu)先，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理經濟社會發(fā)展重大關系的根本方法，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調推進，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，充分調動各方面積極性，促進社會和諧。必須始終把求真務實作為作風建設的靈魂，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，多干打基礎、利長遠的事，努力創(chuàng)造對得起人民、無愧于歷史、經得起檢驗的政績。這些體會歸結為一點，就是必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，切實用這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。只要我們堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，毫不動搖地走科學發(fā)展道路，我們就一定能夠在富民強省的征程上不斷奪取新的更大的勝利！
二、今后五年目標任務。
經過改革開放。
30。
年的奮斗，我省經濟社會發(fā)展已經進入加快推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的關鍵階段，站在了新的歷史起點上。當前國際形勢正在發(fā)生新變化，世界多極化和經濟全球化深入發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是時代主旋律，為我們提供了較為有利的發(fā)展環(huán)境。黨的十七大提出實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，為我們進一步加快工作指導轉變，推動科學發(fā)展、促進社會和諧指明了前進方向。全國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，合作共贏機制不斷深化，為我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、乘勢而上帶來難得機遇。全省人民過上更好生活的新期待，必將進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，為我們推進事業(yè)發(fā)展注入強大動力。同時，國際經濟政治的不確定因素在增多，國內經濟社會發(fā)展還存在一些突出矛盾和問題。我們面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要牢牢把握社會主義初級階段的基本國情，從山東經濟社會發(fā)展的階段性特征和實際情況出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把省九次黨代會提出的各項目標任務落到實處。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推動工作指導轉變和實現(xiàn)富民強省新跨越，堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經濟體制，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，努力做到科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為全面建成惠及全省人民的小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎。落實這一總體要求，必須努力做到：
致力于增強發(fā)展的協(xié)調性，促進經濟又好又快發(fā)展。
加快轉變經濟發(fā)展方式，堅持速度質量效益相協(xié)調，消費投資出口相協(xié)調，人口資源環(huán)境相協(xié)調，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調。在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，到
2012。
年，全省生產總值突破。
4
萬億元，年均增長。
10%。
以上；人均生產總值比。
2000。
年翻兩番，邁上。
5000。
美元的臺階。
致力于保障和改善民生，促進人民生活水平進一步提高。
堅持以人為本，把保障和改善民生作為各級政府的重要職責，努力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。全民受教育程度明顯提高。社會就業(yè)更加充分。社會保障體系更加健全，人人享有基本生活保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長
8%。
以上。
致力于改革創(chuàng)新，促進社會主義市場經濟體制更加完善。
堅持正確的改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發(fā)展，充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革邁出重大步伐，各方面改革有機銜接、協(xié)調推進。體制機制更具活力，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，對外開放進入更高層次。
致力于提高全社會文明素質，促進文化強省建設取得重大進展。
堅持把提高文化軟實力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推動文化大發(fā)展大繁榮，形成具有山東特色的文化優(yōu)勢。社會主義核心價值體系深入人心，社會文明程度顯著提高。文化事業(yè)不斷加強，文化產業(yè)發(fā)展壯大，精神文化產品更加豐富。
致力于實現(xiàn)公平正義，促進社會更加和諧。
民主政治建設有序推進，全社會法制觀念進一步增強。社會管理體系更加健全，政府提供基本公共服務能力顯著提高。人民權益依法得到保障，收入差距擴大趨勢逐步扭轉?！捌桨采綎|”建設更具成效，社會安定有序，人民安居樂業(yè)。
致力于增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進生態(tài)文明建設邁出堅實步伐。
深入推進生態(tài)省建設。在基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式方面取得重大進展。突出的環(huán)境污染問題得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)定提高，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。萬元生產總值能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標的基礎上進一步下降。
各位代表，把山東的明天建設得更加美好，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。我們堅信，經過全省人民的共同努力，山東將成為綜合實力顯著提升、發(fā)展態(tài)勢更加強勁的省份，成為人民生活幸?？鞓贰⑸鐣雍椭C穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為人口素質普遍提高、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的省份，成為文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化軟實力顯著增強的省份，齊魯大地將煥發(fā)出更加蓬勃的生機與活力！
三、創(chuàng)造經濟發(fā)展新優(yōu)勢。
實現(xiàn)山東由經濟大省向經濟強省的跨越，需要創(chuàng)造經濟發(fā)展的新優(yōu)勢。要著力轉變經濟發(fā)展方式，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠三次產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變，做優(yōu)農業(yè)、做強工業(yè)、做大服務業(yè)，加快構建具有山東特色的現(xiàn)代產業(yè)體系。
(
一
)
大力推動自主創(chuàng)新。
把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合競爭力的關鍵。進一步加快建立企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，科學研究與高等教育有機結合的知識創(chuàng)新體系，社會化、網(wǎng)絡化的創(chuàng)新服務體系，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升，推動發(fā)展的主要驅動力向自主創(chuàng)新轉變。一要在制約經濟社會發(fā)展的關鍵領域和關鍵技術研發(fā)上實現(xiàn)突破。堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新緊密結合，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究，在電子信息、生物技術、海洋技術、新材料等重點領域實施重大科技專項，形成一批擁有自主知識產權的核心技術。二要在產學研合作創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。堅持需求導向，建立以企業(yè)為主實施重大科技計劃的機制，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強企業(yè)技術中心建設，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動主體和成果應用主體。三要在創(chuàng)新平臺建設上實現(xiàn)突破。以高新技術園區(qū)為載體，建立和完善各類共用技術創(chuàng)新平臺，抓好濟南國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家軟件出口創(chuàng)新基地、國家服務外包基地城市建設，推動青島國家生物產業(yè)基地和國家海洋科學研究中心項目實施，高度重視培育中小高新技術企業(yè)，加強中試基地和產業(yè)化示范基地建設，促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。四要在深化科技體制改革上實現(xiàn)突破。完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。加大政府對科技事業(yè)的投入，建立和完善風險投資機制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加強知識產權保護。促進科技中介機構發(fā)展。完善科研績效評價體系，把科技成果轉化和對經濟發(fā)展的貢獻作為主要評價標準。五要在創(chuàng)新人才隊伍建設上實現(xiàn)突破。繼續(xù)實施“泰山學者”工程、“首席技師”活動和創(chuàng)新團隊建設，努力造就一流科學家和科技領軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術人才，積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會環(huán)境，推動創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。
(
二
)
扎實推進新農村建設。
山東是農業(yè)大省，沒有農村農民的小康，就不可能實現(xiàn)全面小康。要始終把“三農”工作擺在重中之重位置，創(chuàng)新“三農”工作思路，轉變農業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造我省農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是以提高農業(yè)產業(yè)化水平為著力點，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。實行最嚴格的耕地保護制度，提高農業(yè)抵御自然災害的能力，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位面積產量，保持糧食總產
750。
億斤以上。大力發(fā)展蔬菜、果品、肉類、水產品生產，確保主要農產品有效供給。創(chuàng)新產業(yè)化經營模式，培植一批帶動力強的大型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展各類農民專業(yè)協(xié)會和經濟合作組織，完善農民與企業(yè)和市場的利益聯(lián)結機制。加快建立和完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系，強化農業(yè)科技成果的推廣應用，推進農業(yè)信息化、機械化。加快完善農產品質量標準、質量監(jiān)測和質量認證體系，強化農業(yè)投入品監(jiān)管，加強動植物疫病防控，搞好農業(yè)生態(tài)建設，保障農產品質量安全。根據(jù)國際市場需要和輸入國標準，組織農產品生產加工，提高國際市場占有率。二是以發(fā)展農村二三產業(yè)為著力點，拓寬農民增收渠道。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，扶持農村特色產業(yè)和特色經濟。加強農村勞動力培訓，促進農村勞動力加快轉移。認真落實各項支農惠農政策，加大對農民的直接補貼力度，增加扶貧投入，切實減輕農民負擔。三是以提高農村公共服務能力為著力點，加快城鄉(xiāng)一體化進程。加大政府對“三農”的投入力度，積極引導信貸資金、社會資金投入新農村建設。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保、社會管理一體化。四是以深化改革為著力點，進一步增強農業(yè)農村發(fā)展的活力。尊重基層探索和農民首創(chuàng)精神，繼續(xù)深化農村綜合改革，穩(wěn)妥化解農村債務。探索建立農村新型金融機構，加快農村信用擔保體系建設，大力發(fā)展農業(yè)保險。按照依法自愿有償原則，推進土地承包經營權流轉，促進多種形式的適度規(guī)模經營。加快推進農村集體林權、水利設施和中小型漁港等產權制度改革。積極探索農村集體經濟有效實現(xiàn)形式。
(
三
)
促進工業(yè)由大變強。
建設具有國際競爭力的制造業(yè)強省，促進工業(yè)由大變強，是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢、推動經濟又好又快發(fā)展的關鍵抉擇和必由之路。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉變，由產業(yè)鏈“低端”向“高端”延伸，使我省工業(yè)技術水平、裝備水平、資源能源利用水平實現(xiàn)大幅提升，走在全國前列。一要推動工業(yè)結構優(yōu)化升級。鞏固發(fā)展基礎產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展高新技術產業(yè)，積極培育新興戰(zhàn)略性產業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。立足技術前沿領域，瞄準消費升級方向，重點發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和海洋等產業(yè)，加快培育汽車、造船、工程機械、大型成套設備等總成產品和終端產品。加大技術改造投入力度，著力提升六大支柱產業(yè)、七大產業(yè)鏈技術裝備水平，進一步增強優(yōu)勢產業(yè)競爭力。二要大力推進產業(yè)整合。引進戰(zhàn)略投資伙伴，重點抓好鋼鐵、石化、礦業(yè)、建材等領域企業(yè)的優(yōu)化重組，培育
100。
戶營業(yè)收入。
100。
億元以上的大型骨干企業(yè)集團。實施中小企業(yè)成長計劃，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開展協(xié)作配套，延伸主導產業(yè)鏈，促進產業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。三要實施質量興省和品牌帶動戰(zhàn)略。健全完善產品質量標準體系，引導企業(yè)加強質量認證，大力培育自主知名品牌，形成一批擁有自主知識產權、市場競爭力強的優(yōu)勢產品，提高我省產品市場競爭能力。四要推動企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，鼓勵和支持各類企業(yè)加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)的發(fā)展活力。高度重視企業(yè)家隊伍建設，努力培養(yǎng)一批具有國際視野、市場意識和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年企業(yè)家。
(
四
)
加快發(fā)展服務業(yè)。
服務業(yè)是我省經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，縮小與先進省份差距的潛力所在。今后五年，要立足把服務業(yè)培育成為國民經濟主導產業(yè)，力爭服務業(yè)增加值占生產總值的比重每年提高一個百分點以上。重視服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)對產業(yè)結構優(yōu)化升級的促進作用，推動服務業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。在規(guī)范提高傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎上，重點發(fā)展“六大產業(yè)”，把金融保險、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產和商務服務做大做強。著力打造“三大載體”，集中培育
50。
個服務業(yè)重點城區(qū)，加快建設。
50。
個服務業(yè)重點園區(qū)，大力培植。
100。
個重點服務企業(yè)和企業(yè)集團。努力強化“三大支撐”，加大資金投入，建立以政府資金為引導、企業(yè)投入為主體、民間資本為支撐的投融資機制；加快人才隊伍建設，培養(yǎng)和引進一批高層次服務業(yè)經營管理人才；完善體制機制，推進服務企業(yè)改革，放寬市場準入，落實配套政策，促進服務業(yè)市場化、產業(yè)化、信息化和社會化。進一步擴大服務業(yè)對外開放，積極承接國際服務外包轉移，加快引進境外金融機構戰(zhàn)略投資，推動基礎設施和服務領域合資合作。濟南、青島要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，率先形成以服務經濟為主導的產業(yè)結構。各類城市都要明確發(fā)展重點，突出地域和產業(yè)特色，加快形成與城市功能相適應的服務業(yè)產業(yè)體系。要高度重視面向城鄉(xiāng)居民生活的服務業(yè)發(fā)展，搞好社區(qū)服務，推動消費升級，方便群眾生活。
(
五
)
切實抓好節(jié)能減排。
節(jié)約資源、保護環(huán)境關系人民群眾切身利益，是推動科學發(fā)展的重要抓手。必須堅持經濟建設與生態(tài)建設并重，經濟效益與環(huán)境效益并重，盡快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局，打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。經過五年的努力，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生產方式和消費模式，生態(tài)省建設邁出堅實步伐。要抓好重點行業(yè)和千戶重點企業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣節(jié)能技術、節(jié)能裝備和節(jié)能型建筑，努力提高能源資源利用效率。加快企業(yè)節(jié)能減排技術改造，全面完成“十一五”淘汰落后生產能力的任務。加快發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)，全面推行清潔生產，搞好可再生資源的綜合利用。加強節(jié)約用水，發(fā)展海水淡化和直接利用。加快調整能源結構，優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，重點發(fā)展太陽能、生物質能、風能、地熱能等可再生能源，推進海陽核電建設，構建穩(wěn)定安全、高效清潔能源體系。加強水、大氣和土壤污染防治，突出搞好五大重點流域水污染治理和城市污水處理，繼續(xù)抓好“兩湖一河”碧水行動，積極防治農業(yè)面源污染。加大燃煤電廠脫硫、水泥粉塵和機動車尾氣治理力度。加強自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和濕地建設，大力開展國土綠化，加強近海污染源綜合治理和資源修復，搞好水土保持和飲用水源地保護。綜合運用市場、法律、科技和必要的行政手段，加快形成有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的體制機制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補償機制。強化新建項目環(huán)境影響評價、節(jié)能評估和“三同時”管理，實行節(jié)能環(huán)保目標責任制，加大執(zhí)法監(jiān)察和考核力度。
(
六
)
加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
“一體兩翼”和海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略是對我省區(qū)域發(fā)展認識的深化和創(chuàng)新，是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國土開發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。以半島城市群和省會城市群經濟圈為主的“一體”是我省的優(yōu)化開發(fā)區(qū)，以黃河三角洲、魯南經濟帶構成的“兩翼”是我省的重點開發(fā)區(qū)。實施這一發(fā)展戰(zhàn)略，有利于健全市場機制，打破行政區(qū)劃局限，促進生產要素有序流動，引導產業(yè)合理布局，推動區(qū)域經濟一體化，增強我省在全國區(qū)域發(fā)展中的競爭力。一是統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃。加快編制以半島城市群和省會城市群經濟圈為基礎的“一體”發(fā)展規(guī)劃，努力把“一體”建成引領和帶動全省經濟又好又快發(fā)展的主體區(qū)和具有國際競爭力的經濟增長區(qū)。加快實施南北兩翼發(fā)展規(guī)劃，把黃河三角洲和魯南經濟帶建成我省新的經濟增長極和可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，合理開發(fā)和保護海洋資源，努力構建現(xiàn)代海洋產業(yè)體系。繼續(xù)實施突破菏澤戰(zhàn)略，落實促進革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的各項幫扶政策。高度重視老工業(yè)基地和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，搞好轉型試點工作。二是統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程。加強規(guī)劃引導，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。合理引導城市建設的方向和節(jié)奏，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。城鎮(zhèn)建設要堅持節(jié)約集約利用土地，絕不能大量占用耕地。搞好土地復墾整治和礦區(qū)塌陷地治理，努力做到占補平衡。加強城市基礎設施建設，增強城市防災減災能力。繼續(xù)實施“雙
30。
2012。
年，全省高速公路通車里程達到。
5000。
公里。加強口岸建設，推進港口整合，積極爭取在青島設立保稅港區(qū)，構建東北亞國際航運中心。搞好重點空港建設，積極開辟國際國內新航線，完善現(xiàn)代交通運輸體系。抓好南水北調東線、膠東引黃調水、治淮東調南下、黃河二期標準化堤防等重點水利工程建設，基本建成覆蓋全省的水網(wǎng)骨干框架。加快電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，完善信息網(wǎng)絡體系。
(
七
)
完善社會主義市場經濟體制。
著眼于構建有利于科學發(fā)展的體制機制，突出重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推進各方面體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，以增強國有經濟活力和競爭力為重點，加大國有資本結構調整力度，加快企業(yè)公司制、股份制改革，完善法人治理結構，擴大省管企業(yè)董事會試點范圍。完善國有資產監(jiān)管方式，建立科學的業(yè)績考核、綜合評價和責任追究體系。大力支持非公有制經濟發(fā)展，加快發(fā)展混合所有制經濟。積極發(fā)展資本、土地、勞動力和技術等要素市場，鼓勵企業(yè)境內外上市融資。完善價格形成機制，穩(wěn)妥推進資源性產品價格改革和環(huán)保收費改革。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系，加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。深化財稅體制改革，完善公共財政體系，推進依法治稅，強化預算管理，健全地方財力與事權相匹配的體制，規(guī)范轉移支付制度，推進基本公共服務均等化。試行國有資本經營預算制度，搞好收益管理和預算編制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強金融產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，加快金融業(yè)開放步伐，做大做強地方金融業(yè)，改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。加大投資體制改革力度，健全完善項目審批、核準、備案制度。
(
八
)
提升開放型經濟水平。
創(chuàng)新對外開放工作思路，擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質量，形成參與國際經濟合作和競爭的新優(yōu)勢。堅持“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略，更好地利用國際資源和國際市場。提高利用外資水平。積極推進與世界
500。
強的合作，鼓勵跨國公司在我省投資興辦研發(fā)中心、地區(qū)總部和高端產業(yè)。加快轉變外貿增長方式，優(yōu)化出口產品結構，建設一批技術含量高的出口創(chuàng)新基地。推動加工貿易轉型升級，大力發(fā)展服務貿易。用好國家擴大進口的扶持政策，增加省內急需的先進技術裝備、重要原材料和關鍵零部件進口，促進國際收支平衡。把“引進來”和“走出去”有機結合，支持有條件的企業(yè)開展跨國經營，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產加工基地。加強工程企業(yè)的境內聯(lián)合與境外合作，爭取更多的國際承包工程份額。進一步強化各類園區(qū)在開放型經濟中的載體作用。外事、僑務、對臺、商會等單位要發(fā)揮好各自職能，形成推進對外開放的整體合力。堅持對外開放與對內開放相互促進，搞好與長三角、京津冀地區(qū)的對接，抓住天津濱海新區(qū)開發(fā)建設的機遇，發(fā)展與周邊省市的合作，努力實現(xiàn)互利共贏。
四、實現(xiàn)改善民生新進展。
民生問題涉及千家萬戶，保障和改善民生是我們對人民群眾的莊嚴承諾。要進一步加大對民生的投入，推進涉及民生問題的制度建設，改善人民生活，促進社會和諧。
(
一
)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。大力推進義務教育均衡發(fā)展，提高農村中小學公用經費標準，鞏固免除城鄉(xiāng)義務教育階段學雜費成果，免除農村義務教育階段學生課本費，提高農村貧困家庭寄宿生補助標準，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。進一步減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質?；酒占案咧须A段教育，到
2012。
年高中毛入學率達到。
85%。
以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合各類教育培訓資源，堅持面向市場，以就業(yè)為導向，推進校企合作、工學結合，培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展需要的高素質勞動者。著力提高高等教育質量，優(yōu)化學科專業(yè)結構，加強師資隊伍建設，逐年提高生均經費，逐步化解高校債務，推動高等教育內涵發(fā)展。加大財政對教育的投入力度，規(guī)范教育收費，健全學生資助制度，落實好高等院校和職業(yè)學校國家助學金、國家勵志獎學金和助學貸款政策，實施困難家庭普通高中生助學金制度，保障每一個學生不因經濟困難而失去上學的機會。重視學前教育和特殊教育，發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。
(
二
)
提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。
醫(yī)療衛(wèi)生保障水平事關人民群眾身體健康和家庭幸福。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系。做好重大疾病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和農村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設和村衛(wèi)生室改造，采取多種形式解決農村醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、素質偏低問題，提高基層衛(wèi)生服務水平。堅持中西醫(yī)結合，加強重點中醫(yī)醫(yī)院和重點中醫(yī)?？平ㄔO，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，規(guī)范醫(yī)療服務價格，提高醫(yī)療服務質量。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。加強殘疾預防。深入廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。
(
三
)
提高城鄉(xiāng)居民收入。
收入是民生之源。要合理調整國民收入分配，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，適時提高并嚴格執(zhí)行最低工資標準，增加低收入者收入。積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。依法保護公民財產權，讓更多群眾擁有財產性收入。規(guī)范收入分配秩序，完善個人所得稅制度，強化壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。
(
四
)
努力擴大社會就業(yè)。
就業(yè)是民生之本。要全面落實積極的就業(yè)政策，加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，搞好就業(yè)指導，落實各項就業(yè)扶持政策。支持自主創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民之路。完善就業(yè)服務和援助體系，努力實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動態(tài)消零”。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，培育新的就業(yè)觀念，提高勞動者素質和就業(yè)技能。高度重視大專院校畢業(yè)生就業(yè)問題，鼓勵和引導他們面向農村、面向基層就業(yè)，積極幫助特困家庭學生就業(yè)。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，加快建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場。健全勞動關系協(xié)調機制，落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。力爭全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
100。
萬人以上，農村勞動力轉移。
120。
萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內。
(
五
)
完善社會保障體系。
社保是民生之基。要堅持“廣覆蓋、多層次、保基本、可持續(xù)”的方針，以建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，加快完善社會保障體系和救助制度。積極推進企業(yè)、機關、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，逐步做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，探索建立個人繳費為主、集體補貼為輔、政府予以補貼的新型農村社會養(yǎng)老保險制度，到
2012。
年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保率達到。
90%。
適齡農民養(yǎng)老保險參保率達到。
70%。
以上。扎實搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，
2009。
80。
70%。
以上。抓好防災減災救災工作，妥善安排受災群眾的生產生活。建立健全被征地農民基本生活保障制度，使失地農民長遠生計有保障。完善物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準的聯(lián)動機制。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。支持紅十字會、慈善總會等社會團體積極開展慈善活動。
(
六
)
完善住房保障體系。
安居才能樂業(yè)。要把完善住房保障體系作為政府公共服務的重要職責，加強規(guī)劃建設管理，加大財稅、土地等政策支持力度，建立和完善廉租住房制度，改進和規(guī)范經濟適用住房制度，加快推進棚戶區(qū)改造，逐步解決低收入家庭的住房困難。加大住房結構調整，推進中低價位、中小套型普通商品住房建設，增加限價商品房供應規(guī)模，幫助中等收入家庭解決住房問題。健全住房公積金制度，強化監(jiān)督管理，嚴防侵占挪用。規(guī)范房地產市場秩序，加強房價監(jiān)管，堅決整治房地產開發(fā)、交易、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。
(
七
)
加強和完善社會管理。
有效管理是社會和諧的基礎。加快社會體制改革，創(chuàng)新社會管理機制，重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設。完善社會矛盾糾紛預防和化解機制，妥善處理人民內部矛盾。加強和改進信訪工作，辦好“綠色郵政”和“省長信箱”，暢通民意表達渠道，切實解決信訪突出問題。深入推進“平安山東”建設，健全社會治安防控體系，強化社會治安綜合治理，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作，依法防范和打擊違法犯罪活動。重視社會組織建設和管理，改進流動人口服務和管理。堅持安全發(fā)展，落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，認真排查安全生產隱患，防范和遏制重特大安全事故。健全食品藥品安全責任體系，嚴格市場準入，深化專項整治，強化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管。完善應急管理機制，有效預防和處置各類突發(fā)公共事件。統(tǒng)籌經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展，完善國防動員體系，加強預備役部隊和民兵建設，搞好人民防空，做好優(yōu)撫安置工作，深入開展雙擁共建活動，建立和諧牢固的軍政軍民關系。認真貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結、宗教和睦。加強氣象和防震減災等工作，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。
五、邁出文化強省建設新步伐。
山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊深厚。要堅持社會主義先進文化前進方向，立足山東實際，弘揚齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力推動文化創(chuàng)新，促進文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越。重點抓好“八大工程”：
(
一
)
思想道德建設工程。
把建設社會主義核心價值體系貫穿于文化建設全過程，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝思想，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。繁榮發(fā)展哲學社會科學，搞好科學思想的宣傳普及。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。培育和發(fā)揚“改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務實拼搏、敢為人先”的新時期山東精神。
(
二
)
文化體制改革工程。
加快文化體制改革步伐，全面推開改革試點工作，努力在改革的主要方向和主要任務上取得突破。深化公益性文化事業(yè)單位內部改革，引入競爭和激勵機制，推動勞動人事、收入分配和社會保障制度創(chuàng)新。加大政府對文化的投入力度，支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國有經營性文化事業(yè)單位改企轉制，推動國有文化企業(yè)公司制、股份制改造，形成一批有實力、有活力的國有或國有控股文化企業(yè)，使之成為真正的市場主體。創(chuàng)新文化管理體制，轉變政府職能，逐步實現(xiàn)由辦文化向管文化轉變。加強國有文化資產監(jiān)督管理，確保國有文化資產保值增值。
(
三
)
文化載體建設工程。
增強公共文化產品供給能力。加快山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等一批重點文化設施建設。發(fā)展農村和社區(qū)公共文化事業(yè)，抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等公共文化服務項目建設。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，加強文物和非物質文化遺產的搶救和保護，變文化遺產優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設，用先進文化占領城鄉(xiāng)基層文化陣地。
(
四
)
文化產業(yè)發(fā)展工程。
突出山東特色，搞好文化產業(yè)規(guī)劃布局。加強文化產業(yè)聚集區(qū)、文化產業(yè)園、文化產業(yè)帶的規(guī)劃建設，培植廣播影視、新聞出版、動漫與創(chuàng)意等文化支柱產業(yè)，扶持發(fā)展
100。
2012。
年，文化產業(yè)增加值占生產總值的比重超過。
3%。
成為經濟發(fā)展新的增長點。
(
五
)
文化精品打造工程。
文化精品是傳承民族精神的火炬，是文化發(fā)展繁榮的標志。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推進文化創(chuàng)新，營造創(chuàng)作氛圍，繁榮各種文藝形式，促進文藝創(chuàng)作百花齊放、推陳出新。鼓勵支持廣大藝術家、文化創(chuàng)作者站在改革開放第一線，高揚時代主旋律，從傳統(tǒng)歷史文化和豐富的現(xiàn)實生活中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)作出更多反映優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、熱情謳歌時代精神的精品力作。在文學、戲劇、影視、動漫、書畫、曲藝、雜技等領域獲得更多獎項，樹立山東文化在全國的地位。
(
六
)
文化發(fā)展環(huán)境工程。
創(chuàng)造文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的整體合力。強化政府公共文化管理和服務職能，推動公共文化資源配置向農村、社區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質高效的公共文化服務。加強輿論引導，大力營造重文化、興文化的濃厚氛圍。加強文化法制建設，完善地方性文化法規(guī)規(guī)章。建立健全文化工作的領導體制和機制，形成上下聯(lián)動、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局。
(
七
)
人才隊伍培育工程。
實施“齊魯文化英才工程”，著力培養(yǎng)造就一批名家大家，一批各專業(yè)領域的領軍人物，一批掌握現(xiàn)代傳媒技術的專門人才，一批懂經營善管理的復合型文化人才。營造寬松的創(chuàng)作環(huán)境，拓寬人才引進渠道，吸引海內外高層次文化人才、經營管理人才來山東發(fā)展。建立人才激勵機制，對做出突出貢獻的文化工作者給予重獎。完善文化人才選拔、流動機制，促進優(yōu)秀文化人才脫穎而出。
(
八
)
中華文化標志城規(guī)劃建設工程。
中華文化標志城項目是一項宏大的文化建設工程，項目確定在我省濟寧市實施是一件大事、盛事，是山東的殊榮。
我們要把這項工作作為興起全省文化建設新高潮的重大機遇，作為建設文化強省的重要推動，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，精心實施，共同構建中華民族的精神家園。從歷史文化遺產保護、環(huán)境整治、基礎設施建設入手，為中華文化標志城建設奠定基礎。加強項目創(chuàng)意征集和科學論證，廣泛發(fā)動社會各界和全球華人參與，努力使中華文化標志城規(guī)劃建設的過程成為全民參與討論和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程，成為擴大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內外知名度的過程，成為促進文化大發(fā)展大繁榮和提高山東文化軟實力的過程。
六、樹立服務型政府新形象。
面對新的形勢和任務，各級政府要按照為民、務實、清廉的要求，創(chuàng)新政府管理制度和管理方式，全面提高行政能力和服務水平，努力建設高效服務型政府。
(
一
)
深化行政管理體制改革。
按照轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能的要求，加大機構整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全完善部門間協(xié)調配合機制，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調機構，嚴格控制機構編制。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強新設定行政許可項目的審查論證，健全行政許可項目的動態(tài)評估機制，減少和規(guī)范行政審批。加快事業(yè)單位分類改革，理順體制，創(chuàng)新機制，完善制度，增強事業(yè)單位發(fā)展活力。
(
二
)
強化政府服務職能。
深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，減少政府對微觀經濟運行的干預。強化社會管理和公共服務職能，完善公共服務體系，優(yōu)化公共資源配置，努力為社會全體成員提供更多更好的公共產品和公共服務。按照政府權力在陽光下運作的要求，建立健全重大事項社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度，完善決策效能評估和責任追究制度，推進行政決策的科學化、民主化、制度化。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，進一步提高依法行政能力和水平。深入推進政務公開，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項，都要實行公開辦事制度。完善新聞發(fā)布制度，加強電子政務建設。加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，增強政府的公信力和執(zhí)行力。
(
三
)
保障人民民主權利。
各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工、青、婦等人民團體的意見。要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，保證人民當家作主。繼續(xù)加強基層民主建設，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。進一步完善村民自治機制，規(guī)范村級重要事務決策內容和決策程序。深入開展和諧社區(qū)建設，切實做到社區(qū)工作“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。繼續(xù)完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實職工民主管理權利。加強政府立法工作，規(guī)范立法行為，加快立法進程。廣泛開展普法教育，扎實推進“法律五進”活動，加強法律服務和法律援助，努力營造良好的法制環(huán)境。
(
四
)
著力改進工作作風。
弘揚胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣，全面加強政風建設。堅持解放思想，實事求是，與時俱進；堅持群眾路線，加強調查研究，細化工作措施，狠抓工作落實；堅持講實話、辦實事、求實效，力戒形式主義、官僚主義；下大力精簡會議和文件，改進文風會風；制止弄虛作假、急功近利、盲目攀比。扎實推進機關效能建設，切實提高辦事效率。加強公務員隊伍建設，搞好公務員教育培訓，提高政治素質和業(yè)務素質。
(
五
)
切實加強廉政建設。
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步完善懲治和預防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強對權力的制約，特別是對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督和制約，著力解決權力過分集中不受制約問題，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。始終牢記“兩個務必”，勤儉辦一切事業(yè)，進一步規(guī)范公務接待，嚴禁超標準購車，嚴格控制樓堂館所建設，努力降低行政成本。深入治理商業(yè)賄賂行為。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。各級政府組成人員特別是主要負責人要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，防微杜漸，警鐘長鳴。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉建設的實際成效取信于民。
2008。
年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府履行職責的開局之年。做好今年工作，確保開好局、起好步，意義十分重要。
今年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是，生產總值增長。
10%。
地方財政收入增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內；主要約束性指標是，萬元生產總值能耗下降。
4.5%。
二氧化硫和化學需氧量排放量均下降。
4%。
人口自然增長率控制在。
6
‰以內。實現(xiàn)上述目標任務，必須認真貫徹落實黨的十七大精神和省委九屆三次全會工作部署，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，按照“控總量、穩(wěn)物價、調結構、促平衡”的基調，把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為落實宏觀調控的首要任務。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進、好與快、保與壓等重大關系，避免出現(xiàn)大的起落，促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第一，把握好投資力度和方向。
防止經濟由偏快轉為過熱，重在控制固定資產投資過快增長。要加強和規(guī)范新開工項目管理，堅決控制高能耗、高排放和產能過剩行業(yè)的盲目投資和重復建設。要著力優(yōu)化投資結構，積極引導各類資金投向新農村建設、高技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產業(yè)以及社會事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國家產業(yè)政策的重大項目建設，省里繼續(xù)組織實施
100。
個重點項目，再篩選儲備一批重點工程項目，搞好項目接續(xù)。今年，全省實際投資增長保持在去年水平。
第二，切實穩(wěn)定市場物價。
防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，重在保持物價的基本穩(wěn)定。要堅持生產流通一起抓，保證重要農產品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價和政府指導價，加強對重要生活必需品價格監(jiān)管，搞好糧油儲備，實行臨時價格干預措施，適時疏導價格矛盾。完善和落實低收入群體補貼辦法，化解物價上漲對困難群體生活的影響。加大價格行政執(zhí)法力度，維護良好的市場秩序和價格秩序，努力使居民消費價格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內，略低于全國平均水平。
第三，確保我省糧食安全。
穩(wěn)定糧食等主要農作物播種面積，依靠科技提高單產，確保今年豐產豐收。全面落實支農惠農政策，糧食直補、農資、良種、農機具購置補貼要確保落到實處。按照中央“三個明顯高于”的要求，加大對“三農”的投入，加強農村基礎設施建設，高度重視極端天氣造成的自然災害，立足抗災奪豐收。
第四，轉變經濟發(fā)展方式。
堅持創(chuàng)新驅動，加大對自主創(chuàng)新的投入，今年全省研發(fā)投入占生產總值的比重要提高到
1.3%。
省級以上企業(yè)技術中心科技活動經費支出占主營業(yè)務收入比重達到。
3.8%。
集中培植。
15。
個高新技術產業(yè)群和。
20。
個特色產業(yè)基地，搞好。
100。
130。
萬千瓦，淘汰水泥立窯。
85。
座、產能。
850。
萬噸，關停。
5
5
個百分點。
第五，全力辦好兩大賽事。
全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運會各項籌辦工作，加快推進場館設施建設，策劃組織好開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動，加大市場開發(fā)力度，搞好服務保障。抓好備戰(zhàn)參賽，提高競技實力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運會辦成高水平、有特色的體育盛會，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風貌。要以兩大賽事為契機，大力實施農村體育健身工程和“一點三線”全民健身工程，廣泛開展全民健身活動。充分發(fā)揮奧運會和全運會帶動效應，促進全省城市建設、生態(tài)建設和精神文明建設再上新水平。
第六，竭誠為群眾辦實事。
一是對近年來向群眾承諾辦的實事開展“回頭看”，認真檢查辦理情況，進一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺的各項民生政策，要認識到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實。三是從實際出發(fā)，集中力量再辦五件實事。
(1)。
對全省。
800。
座“頭頂庫、串聯(lián)庫”進行除險加固，對部分大中型河道和小型泄洪河道進行綜合治理。
(2)。
農村低保標準在去年。
800。
元的基礎上提高到。
900。
元。
(3)。
從今年開始，連續(xù)。
4
年對村級衛(wèi)生室進行全面規(guī)劃建設，對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一遍，提升村級衛(wèi)生室服務能力。
(4)。
對農民購買彩電、冰箱、手機三類產品，財政給予適當補貼。
(5)。
在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供。
5
萬套經濟適用住房。
各位代表，全面完成未來五年的目標任務，實現(xiàn)對人民的莊嚴承諾，使命崇高，責任重大。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共山東省委的堅強領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，埋頭苦干，為奪取全面建設小康社會新勝利，實現(xiàn)富民強省新跨越，創(chuàng)造山東人民幸福美好新生活而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
83.7。
億元，同比增長。
15.7%。
地方財政總收入實現(xiàn)。
5.6。
億元，同比增長。
26.2%。
；公共財政收入實現(xiàn)。
3
億元，同比增長。
29.7%。
；固定資產投資完成。
70.5。
億元，同比增長。
35%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
42.4。
億元，同比增長。
18.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。
14465。
元，同比增長。
17.5%。
；農民人均純收入實現(xiàn)。
8916。
元，同比增長。
15%。
農業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快，糧食總產突破。
30。
億斤，榮獲全國糧食生產先進縣榮譽稱號。建設標準化農田示范帶。
8
萬畝、示范園區(qū)。
17。
萬畝，輻射帶動。
180。
萬畝；發(fā)展木耳。
1
億袋、大榛子等經濟林。
2
萬畝；農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
23。
家，牽動農戶。
7.9。
萬戶；新建農民專業(yè)合作社。
42。
個，培育國家級示范社。
1
個、省級示范社。
8
個，榮獲全國林下經濟專業(yè)合作組織示范縣稱號。組建千萬元以上大型農機合作社。
5
個。新增勞動力轉移。
1.3。
萬人次，人均增收。
1900。
元。新增畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。
18。
個，實現(xiàn)牧業(yè)產值。
24.5。
5
萬多畝，非法采金活動全部取締，打掉非法采砂點。
10。
個。整合各類資金。
4800。
萬元用于新農村建設，創(chuàng)建四星級村。
2
個、三星級村。
17。
個，樺南鎮(zhèn)新慶村成為全市年度。
2
個五星級村之一。完成了。
33。
個村的人畜安全飲用水工程，為。
2.4。
70.9。
億元、
64。
億元和。
12。
億元，同比分別增長。
46.8%。
43.8%。
和
43.2%。
；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
39。
戶，年銷售收入億元以上企業(yè)達。
16。
戶。深入實施節(jié)能減排環(huán)保惠民行動，
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
煤炭交易、果蔬批發(fā)、物流中心及五交化商廈建設取得積極進展，全縣商業(yè)網(wǎng)點已達。
7329。
個。和信、恒源等外向型企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣外貿進出口總額實現(xiàn)。
6242。
萬美元，同比增長。
20%。
全年外出組團招商。
27。
次，成功舉辦了北京樺南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會。全年完成簽約項目。
36。
項，實現(xiàn)到位資金。
55。
億元，同比增長。
25.7%。
70。
項，其中億元以上。
25。
項、五千萬元以上。
31。
項，完成產業(yè)項目投資。
32.9。
億元，同比增長。
174%。
實行項目庫動態(tài)管理，入庫儲備項目。
180。
個。
5
8770。
164。
公頃，制定了失地農民安置辦法，失地農民生產生活得到基本保障。園區(qū)新入駐企業(yè)。
9
戶，總數(shù)達到。
42。
17.4。
億元，比上年增加。
3.4。
億元，有力地推動了縣域經濟發(fā)展。
（三）過去的一年，我們扎實推進城市建設，不斷提升城市品位，人居環(huán)境進一步改善。
編制城市景觀規(guī)劃。
8
個、行政村建設規(guī)劃。
10。
個、控詳規(guī)劃。
8
個，完成了縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃，核發(fā)工程規(guī)劃許可。
13。
7
條，新建橋梁。
2
座，鋪裝及維修人行道板、大理石臺階。
1.4。
萬平方米，完成老舊樓體節(jié)能和立面改造。
47。
棟、
33。
萬平方米，安裝改造路燈。
644。
基。新增城市綠化面積。
10。
公頃，移栽、種植各類樹木、花卉。
409。
萬株（叢）。市場化運作建設標準化公交站亭。
12。
個。新建熱源企業(yè)。
1
個，實現(xiàn)當年開工當年投產，新增供熱面積。
90。
萬平方米；完成城區(qū)給水改擴建工程配水管道建設。
7.9。
公里；管道燃氣利用項目實現(xiàn)當年供氣。
1000。
8.2。
萬平方米，拆遷戶回遷新居。
534。
戶；新建配建廉租住房。
370。
套，
3250。
戶住房困難家庭享受到廉租補貼資金；改造農村泥草房。
3150。
戶、危房。
2994。
戶，農村住房磚瓦化率提高了。
3
5
個、業(yè)主委員會。
12。
6500。
萬元，解決了。
575。
戶居民的產權登記辦理難題和。
2000。
2
3200。
米，整修鐵路路基。
5
公里，完成公路基礎。
5.4。
公里，大肚川接待中心主體工程已完工，建設果蔬采摘園。
2
個、人工湖。
1
個。
（四）過去的一年，我們全面推進民生實事，不斷增加民生投入，群眾幸福指數(shù)明顯提升。
縣政府確定的。
100。
件民生實事中，除來財河堤防工程和撤并農村小學。
2
項工作因國家政策調整無法實施外，其余。
98。
件已全部完成。全年民生投入。
10.1。
億元，同比增長。
27.5%。
其中：教育支出。
4.5。
億元，同比增長。
52.2%。
占
gdp。
的
5.5%。
占公共財政支出的。
22%。
；社會保障方面支出完成。
5.6。
億元，同比增長。
13.8%。
提供小額擔保貸款。
2100。
萬元，開發(fā)和提供公益性崗位。
1020。
個，新增就業(yè)。
7856。
人；新增社保。
700。
人、城居保。
651。
人、新農保。
6231。
人、職工醫(yī)保。
615。
人、居民醫(yī)保。
3150。
人、低保。
1064。
人，農民參合率達到。
98.8%。
城鎮(zhèn)低保標準由每人每月。
241。
元提高到。
301。
元，農村低保標準由每人每年。
1350。
元提高到。
1718。
元；農村五保集中供養(yǎng)標準由每人每年。
2400。
元提高到。
3260。
元，分散供養(yǎng)標準由每人每年。
1800。
元提高到。
2370。
元；
90。
歲以上高齡老人津貼由。
100。
元提高到。
200。
元。
1000。
平方米城市示范社區(qū)主體完工，新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
4
個、省級農村樣板社區(qū)。
1
個，農村社區(qū)建設全面啟動，勝利社區(qū)被評為“省級綜合減災示范社區(qū)”。新建教師周轉房。
5
所、幼兒園。
3
所、小學。
1
所，完成了。
2
所薄弱學校改造，為。
8
所學校新建水廁；
8
所學校通過省級標準化學校驗收，
3
658。
人，位列全市第二。完成了縣醫(yī)院二期工程、
120。
急診急救中心建設和。
3
2.5。
45。
個，土龍山農民抗日暴動遺址廣場全面竣工；投入文化專項發(fā)展基金。
80。
6
1500。
多萬元，集中解決疑難信訪案件。
50。
余件，促進了社會和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)計、審計、檔案、人防、氣象、地震、老齡、僑務外事、民族宗教、民兵預備役等工作得到加強，婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作取得較好成績。
33。
件，政協(xié)委員提案。
89。
件，辦結率均達。
100%。
不斷加強勤政廉政建設，深入開展“轉變作風抓落實”活動，切實改進工作作風，政府工作人員的從政行為得到有效規(guī)范，群眾滿意度不斷提高。
各位代表，過去一年的奮斗歷程，使我們深深的感到，做好政府工作，必須做到以下幾點：一是必須主動接受縣委的正確領導，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅定不移地貫徹落實好縣委的各項決策部署，不斷豐富完善政府工作的思路舉措，凝聚各方面的智慧和力量，百倍珍惜樺南來之不易的大好局面。二是必須堅持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想不動搖，切實把發(fā)展作為第一要務，突出科學發(fā)展主題，敢于正視自己的差距和不足，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有序釋放發(fā)展?jié)撃埽涌焱苿涌缭绞桨l(fā)展。三是必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，用我們扎扎實實的工作給群眾帶來實實在在的利益，努力讓老百姓過上更好的生活，真正讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全縣人民。四是必須堅持以改革創(chuàng)新的思路破解經濟社會發(fā)展中的一切難題，牢牢抓住主要矛盾，勇于實踐，善于創(chuàng)新，敢于擔當，在跨越趕超中加快富民強縣進程。五是必須增強憂患意識、使命意識和宗旨意識，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，唯旗必奪，敢為人先，腳踏實地，埋頭苦干，強力推動各項工作的有效落實，切實擔負起時代賦予的重任。
成績的取得令人鼓舞，經驗的積累彌足珍貴，這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣人民艱苦奮斗、不懈努力的結果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關心、支持、參與樺南建設與發(fā)展的同志們表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
各位代表，在充分肯定成績的同時，我們還清醒地看到經濟社會發(fā)展中存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經濟總量不大，財政實力弱，綜合實力不強；產業(yè)項目層次不高、規(guī)模不大、數(shù)量不足；農業(yè)基礎設施相對薄弱，產業(yè)化程度不高，農民增收緩慢；歷史欠賬多，社會穩(wěn)定壓力大，城鄉(xiāng)公共服務和社會保障水平不高；政府部門作風和效能建設有待加強等。這些問題我們將在今后的工作中，采取更加有力的措施，認真加以解決。
二、
2013。
年的主要工作安排。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在縣委的正確領導下，大力實施“六項工程”，以招商引資為牽動、以項目建設為支撐、以工業(yè)園區(qū)為載體，在增工業(yè)實力、創(chuàng)農業(yè)特色、促商貿繁榮、建靚麗城市、保民生之本、強自身建設等方面努力探索、重點突破，加快趕超跨越、富民強縣進程，全面建設幸福樺南。
2013。
年全縣經濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長。
16%。
其中：一、二、三產增加值分別增長。
10%。
25%。
和
15%。
地方財政總收入增長。
20%。
；公共財政收入增長。
20%。
固定資產投資增長。
30%。
以上。社會消費品零售總額增長。
18%。
外貿進出口總額增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
15%。
；農民人均純收入增長。
15%。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下六方面工作。
（一）著力建設產業(yè)項目。
100。
項，力爭新引進千萬元以上項目。
50。
項，實現(xiàn)到位資金。
50。
億元。創(chuàng)新招商舉措，在一類招商引資重點部門設立。
9
個招商局，在二類招商引資重點部門成立。
18。
36。
31。
項，其中超億元。
17。
項，
5
千萬元以上。
14。
項，總投資。
109。
4
個風電場前期工作，力爭年內具備核準條件；開工建設中洋。
5
5000。
5000。
200。
個以上。三是堅定不移地推進新型工業(yè)化與園區(qū)化深度融合。投資。
1
10。
個以上，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產值占全縣。
85%。
87。
億元，同比增長。
27%。
；增加值。
24。
億元，同比增長。
23%。
；稅金。
3.9。
億元，同比增長。
20%。
；規(guī)模以上企業(yè)增加。
8
1
－
2
114。
億元、
28.6。
億元和。
3
億元，同比分別增長。
20%。
20%。
和
18%。
年產值或經營額超億元的企業(yè)達到。
18。
戶。
（二）著力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
2
個萬畝科技園區(qū)建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。
1
個
1000。
畝以上的鄉(xiāng)級科技示范園區(qū)，每個村建設。
1
個
100。
畝以上的村級示范田，現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)總面積達到。
20。
萬畝以上，帶動標準化種植。
260。
萬畝，農業(yè)生產標準化程度達到。
80%。
1
個縣級“一村一品”示范村、
2
個重點推進村，特色經濟產業(yè)村三年力爭達到。
100。
個。提升農業(yè)機械化能力，綜合機械化率達到。
91%。
8.7。
萬畝、
41。
萬畝、
2.8。
萬畝，大豆減少。
52.5。
萬畝，糧食產量穩(wěn)定在。
30。
4
個，種植木耳。
2
億袋、大榛子。
5000。
畝、藍靛果。
2000。
畝、黑豆果。
2000。
畝、中草藥。
5000。
30。
個，培育省級示范社。
8
個，新增農村土地流轉。
30。
萬畝以上，規(guī)模化經營達到。
190。
萬畝以上。擴大勞務產業(yè)規(guī)模。繼續(xù)實施“南開北拓”工程，新建大中城市轉移基地。
4
個，新增轉移。
1.5。
萬人次以上，農民人均勞務增收。
2400。
元。發(fā)展畜牧、水產養(yǎng)殖。新建畜禽、水產養(yǎng)殖場。
15。
個，牧業(yè)人均收入。
1600。
元。推動農業(yè)產業(yè)化經營，糧食加工和畜禽養(yǎng)殖產業(yè)龍頭企業(yè)總量要達到。
25。
2
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進城鎮(zhèn)化試點工作，年內新建一個規(guī)模在。
1000。
戶以上新型農民社區(qū)。鞏固提高新農村示范點建設成果，集中力量建設。
10。
個中心村，重點打造。
4
個亮點村，力爭創(chuàng)建五星級村。
1
個，四星級村。
2
20。
個。
(
三
)
著力提升現(xiàn)代服務業(yè)。
要突出發(fā)揮樺南地域優(yōu)勢，把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為提升城市競爭力的重要支撐，打造周邊。
2
7717。
萬美元，同比增長。
15%。
以上。大力發(fā)展金融、保險、中介等現(xiàn)代服務業(yè)，開工建設。
4
gdp。
的比重和稅收占公共財政預算收入的比重。全力涵養(yǎng)培植財源，優(yōu)先扶持經濟拉動力強、產品附加值高、就業(yè)崗位多、財政貢獻率大的大項目、好項目，不斷擴大財政增收空間。強化對重點稅源的掌控分析、監(jiān)管征收。切實加強預算管理，提高財政資金的使用效益，努力保運轉、惠民生。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，加大國有資產管理力度，堅決打擊私設“小金庫”等違法違規(guī)行為。
(
四
)
著力打造生態(tài)城市。
10。
條標準化道路；拓寬改造及維修雙果路、育才街等。
5
6.7。
公頃。加強城市亮化工作，完成主干道兩側樓體亮化。
40。
棟，改造前進路、新興路、人工湖、世紀廣場等重點部位燈飾，保證亮燈率。
98%。
以上。新建及改造供水管網(wǎng)。
17。
公里，新增供熱能力。
145。
萬平方米。完成腰營子村東側等處排水工程建設。加快燃氣工程建設進度，鋪設管線。
4.5。
公里，居民供氣。
2000。
戶。加大保障性住房建設力度，完成改造拆遷。
650。
戶、
5.1。
萬平方米；配建廉租房。
100。
套，發(fā)放廉租房補貼資金。
881。
萬元；農村住房磚瓦化率達到。
75%。
30。
2
臺，清雪車。
3
臺，機械化清掃率達到。
75%。
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
2
1.5。
萬畝，村屯綠化。
131。
個。加強非法采金、采砂治理，嚴厲打擊私挖河道、灘涂等行為。加大向陽山水庫、八一水庫等草原、沼澤濕地的恢復和保護力度，努力建設優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
(
五
)
著力抓好民生工作。
50。
件利民實事，提高百姓的生活品質。
1
推進創(chuàng)業(yè)型城市建設，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓中心，提供小額擔保貸款。
1500。
萬元，創(chuàng)業(yè)培訓。
300。
人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
1800。
人。
2
投入資金。
900。
萬元，完成陽光培訓。
1.5。
萬人，增加公益性崗位。
200。
個，新增就業(yè)。
3000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內。
3
擴大醫(yī)保覆蓋面，新增職工醫(yī)保。
200。
人、居民醫(yī)保。
2000。
人，統(tǒng)籌基金支付上限。
4
將新農合特大疾病范圍從。
8
種提高到。
20。
種，參合率達到。
99.6%。
以上。
5
收繳社會養(yǎng)老保險費。
7000。
萬元，爭取缺口資金。
8000。
萬元，新增參保。
900。
人。
6
新增新農保。
2000。
人，參保率達到。
79%。
收繳保費。
750。
萬元，發(fā)放率。
100%。
7
完成。
6
次城鎮(zhèn)低保對象信息比對工作，開展。
2
次農村低保對象復查，實現(xiàn)應保盡保、應退即退，新增城鄉(xiāng)低保。
3000。
人。
8
以“法律七進”為載體，深入開展“六五”普法，全年開展法律廣場法律大集活動。
10。
次，辦理法律援助案件。
210。
件，提供法律公證服務。
300。
件。
9
全面完成零散烈士紀念設施的修繕工作，有效管理和保護各類烈士紀念設施。
10。
嚴格落實五保提標政策，五保集中供養(yǎng)率達到。
60%。
以上，做好。
80。
周歲高齡老人生活津貼發(fā)放管理工作。完成明義鄉(xiāng)三合老年公寓建設，引導失能、半失能及低保老人入住養(yǎng)老，財政給予定額補貼。
11。
1000。
平方米城市示范社區(qū)投入使用；建設。
500。
平方米省級標準農村示范社區(qū)。
2
個、
300。
平方米達標社區(qū)。
3
個；建設。
10。
個社區(qū)活動場所。力爭創(chuàng)建。
1
個國家級、
1
個省級和。
2
個市級綜合減災示范社區(qū)。
12。
關注精神病人自閉癥群體無救助人群的生活冷暖，開通社會救助綠色通道。
13。
完成。
3000。
平方米老干部活動中心建設，確保投入使用。
14。
積極開展“千人助富”工程，投入幫扶資金。
300。
萬元，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖戶。
500。
戶，培植脫貧致富典型。
100。
人。
15。
投資。
1200。
萬元，抓好。
24。
個村的整村推進扶貧開發(fā)工作。投資。
600。
萬元，完成。
25。
個村飲水安全工程建設。
16。
將舊小區(qū)應急維修資金列入財政預算，利用。
3
年時間完成。
136。
個舊小區(qū)庭院綜合升級改造任務，今年完成。
46。
個。
17。
抓好沐陽公司熱源點后續(xù)建設，大力改造老舊管網(wǎng)，加強對熱源和供熱企業(yè)的監(jiān)督管理，保證供熱達標，確保群眾住上暖屋子。
18。
改造農村泥草房。
2400。
戶、農危房。
2100。
戶。
19。
新建水沖式廁所。
1
座、旱廁。
5
座，解決百姓如廁難問題。
20。
在充分調研的基礎上，穩(wěn)妥有序推進出租車增容，方便群眾出行。
21。
加大對教育公用經費投入水平，提高衛(wèi)生等差額撥款單位經費補助基數(shù)，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生公共服務經費，適時提高住房公積金繳存比例。
22。
200。
畝南瓜科技示范園區(qū)、
2000。
畝南瓜良種繁育基地，年產優(yōu)質南瓜良種。
50。
萬公斤，保證樺南縣及周邊地區(qū)。
20。
萬畝優(yōu)質南瓜種植用種。
23。
新建。
7
個
100。
平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站辦公室，推廣農業(yè)實用技術。
20。
項、新品種。
40。
個，完成測土配方施肥。
100。
萬畝，科技培訓農民。
7
萬人次以上、農民技術員。
100。
人。
24。
建立健全農業(yè)基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善農業(yè)氣象信息預警平臺，村屯全部設置氣象揚聲廣播。
25。
成立農機信息化綜合服務中心，建立信息庫，統(tǒng)籌調配全縣大馬力農業(yè)機械，為農業(yè)生產提供優(yōu)質服務。
26。
投資。
1500。
萬元，在孟家崗鎮(zhèn)群英村和大八浪鄉(xiāng)九里六村建設。
2
個標準化集中育菌基地。
27。
4
所學校省級標準化學校驗收任務。進一步改善辦學條件，完成前進小學建設，確保秋季學期投入使用。
28。
辦好學前教育，新建改擴建。
4
所幼兒園，滿足適齡兒童入園需要。
29。
抓好“省部共建現(xiàn)代農村職業(yè)教育改革實驗區(qū)試點縣”建設，加大職業(yè)教育投入力度，整合職教資源，開展全方位的職成教育和多層次培訓工作，培養(yǎng)更多經濟社會發(fā)展需要的技術人才。
30。
強化校園安全管理，加強校車安全整治，農村臨街學校門前全部安裝減速帶設置標志牌畫上斑馬線。
31。
投入。
100。
萬元，繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓工作。
32。
大力開展捐資助學“春蕾”女童救助等活動，不讓一個孩子因貧困而失學。取消進城務工人員子女義務教育階段就讀戶籍限制。
33。
10。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設村級體育場，提高全民健身水平。
34。
加快縣醫(yī)院中醫(yī)院污水處理升級改造。完成。
2
所非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目和。
14。
個標準化村衛(wèi)生室建設。
35。
實施國家對農村育齡婦女免費“兩癌”篩查項目，篩查。
1
萬人。完成國家免費孕前優(yōu)生健康檢查。
1000。
對。
36。
5
‰以內。
37。
文廣影視藝術中心投入使用，對文化館圖書館實施免費開放。
38。
加快城鄉(xiāng)數(shù)字電視一體化進程，實現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋；推進農村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸。
39。
安排。
100。
萬元文化產業(yè)基金，加快規(guī)劃建設文化產業(yè)園區(qū)。
40。
大力繁榮鄉(xiāng)村文化，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和扶持。
1
個成型的文化活動群體，開展鄉(xiāng)村文化匯演。
41。
安排文化專項基金，成立樺南縣文化業(yè)余藝術團，廣泛開展群眾文化活動。
42。
5
條道路建設和。
4
座危橋改建項目早批復早開工。
43。
抓好房地產市場專項清理整頓，著力解決居民回遷辦理房屋產權證小區(qū)物業(yè)等群眾意見集中的問題，依法從快打擊各種侵害群眾利益行為，切實維護群眾合法權益。
44。
力爭建設省級一類標準客運總站。
1
個。
45。
加大城市環(huán)衛(wèi)保潔和清雪工作力度，保潔范圍要從主要街路向背街巷道和居民區(qū)延伸，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
46。
加快行政服務審批及資源交易中心建設，著力打造流程最簡效率最高收費最低服務最優(yōu)全市一流的行政審批服務平臺。
47。
進一步推進嚴打整治，命案破案率達到。
90%。
以上。大力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，城鎮(zhèn)安裝。
110。
個監(jiān)控點，農村安裝。
200。
個監(jiān)控點。
48。
20。
件以上，新發(fā)生信訪案件辦結率達到。
90%。
以上，到省進京訪同比下降。
15%。
以上。
49。
加強食品藥品監(jiān)管，重點做好居民社區(qū)和學校養(yǎng)老院食堂及周邊的食品飲水監(jiān)測，讓群眾吃上放心肉放心菜，喝上干凈水。
50。
600。
人任務，開展。
2
次全縣應急救援綜合演練。完成。
15。
家加油站三級標準化建設、
3
家工商貿企業(yè)標準化達標升級工作。
(
六
)
著力加強自身建設。
品博覽城增強約束力，以清正廉潔的形象取信于民。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行《廉政準則》，增強抵御誘惑、守住底線、廉潔自律的定力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預防和懲治腐敗。深入推行政務公開，堅持“三重一大”票決制度，加大財政資金、重大項目和民生工程等重點領域的監(jiān)管力度，提高對關鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管水平，大力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要以崗位為事業(yè)的基點，愛崗敬業(yè)，以德制心，以法制行，以清廉務實的形象、卓有成效的工作，向全縣人民遞交滿意答卷。
各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞催人急。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚的斗志、更加進取的精神、更加務實的作風，凝心聚力，發(fā)奮圖強，攻堅克難，乘勢而上，為全面建設幸福樺南而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
gdp。
增速，農民收入增幅連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民收入增速，節(jié)能、減排兩項工作均受到國務院通報表揚，省十一屆人大一次會議確定的各項目標任務已經勝利實現(xiàn)。
（一）認真貫徹中央宏觀調控政策，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
積極應對國際金融危機沖擊，出臺實施擴大內需、促進經濟增長一系列措施，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃順利實施，經濟實力顯著增強，發(fā)展質量明顯提高。生產總值接連邁上三個萬億元臺階，達到
50013.2。
億元，年均增長。
11.4%。
人均生產總值由。
2007。
年的。
3630。
美元提高到。
8201。
美元。地方財政收入接連突破三個千億元關口，達到。
4059.4。
億元，年均增長。
19.4%。
固定資產投資、社會消費品零售總額分別達到。
30319.8。
億元、
19175.3。
億元，年均增長。
22.3%。
和
18.1%。
規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入和利稅分別達到。
11.6。
萬億元、
1.2。
萬億元，均比。
2007。
年增長一倍以上。物價得到較好控制，漲幅低于全國平均水平?；A設施建設全面加強，一大批能源、交通、水利項目建成使用，高速鐵路實現(xiàn)零的突破，南水北調、膠東調水干線工程基本完工。
（二）大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，發(fā)展方式加快轉變。
按照增創(chuàng)農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、推動工業(yè)由大變強、促進服務業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進結構調整，三次產業(yè)比例由
2007。
年的。
9.7。
∶
56.8。
∶
33.5。
調整為。
8.6。
∶
51.4。
∶
40.0。
50%。
和
80%。
技術改造投資占工業(yè)投資比重達到。
60%。
902.3。
億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設，
158。
座大中型水庫和。
3882。
座小型水庫除險加固任務全面完成，規(guī)劃的。
154。
13.8%。
高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。
29.1%。
傳統(tǒng)服務業(yè)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達到。
4520。
億元，占生產總值。
9%。
出臺加快科技成果轉化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
16。
條政策和加強知識產權工作。
12。
條措施，全社會研發(fā)投入占生產總值比重達到。
2%。
59。
178.5。
萬公頃，森林覆蓋率達到。
23.5%。
（三）突出“藍黃”引領重點帶動，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調。
把山東半島藍色經濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略作為重要引擎，統(tǒng)籌推進基礎設施建設、重大項目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護、未利用土地開發(fā)等重點工作，產業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進展。預計海洋經濟產值達到
9000。
億元以上，占全國海洋經濟比重。
18%。
30。
億元的縣（市、區(qū)）達到。
31。
個。新型城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率達到。
52.4%。
全面完成支援北川災后恢復重建任務，對口支援新疆、西藏、青海等工作扎實推進。
（四）堅持深化改革擴大開放，發(fā)展動力和活力進一步增強。
國有企業(yè)改革重組深入推進，國有資產監(jiān)管體系不斷完善。民營經濟健康發(fā)展，非公有制經濟比重達到
54.7%。
109。
家、融資再融資。
1842。
2455.4。
億美元，年均增長。
14.9%。
累計實際到帳外資。
488.9。
億美元、境外投資超過。
100。
億美元，年均分別增長。
10.7%。
和
55.7%。
國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。
3
家、
5
家增加到。
12。
家和。
9
家，數(shù)量位居全國前列。
（五）文化體制改革深入推進，文化強省建設取得積極成效。
社會主義核心價值體系建設深入開展，國家級文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動成效顯著，鄉(xiāng)村文明行動扎實推進。文化體制改革重點任務基本完成，公共文化設施明顯改善，文化惠民工程深入實施，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產業(yè)增加值達到
2720。
億元。上海世博會山東館建設和展示活動獲得好評，第十屆中國藝術節(jié)籌備工作進展順利。群眾性體育活動蓬勃開展，我省體育健兒在北京奧運會、倫敦奧運會和廣州亞運會上取得優(yōu)異成績，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務，成功舉辦了第十一屆全國運動會、第三屆亞洲沙灘運動會。
（六）切實保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。
努力辦好民生實事，民生投入占財政支出連續(xù)五年保持在
50%。
以上，
2012。
年達到。
56.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入達到。
25755。
元、
9446。
元，年均分別增長。
12.5%。
和
13.6%。
22.3%。
127。
億元高校債務得到化解。
80。
萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決，
450。
萬戶農民住房條件根本改善，房地產市場調控平穩(wěn)健康。平安山東建設深入推進，社會治安群眾滿意度逐年提高，安全生產和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。人口計生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計、史志、氣象、防震減災、民族宗教、外事僑務、對臺工作取得新成績。
17。
個設區(qū)市實現(xiàn)“滿堂紅”，軍政軍民團結更加鞏固。
41。
件，制定政府規(guī)章。
57。
件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。
4716。
4207。
項。堅持依法科學民主決策，深入推進政務公開和政務服務體系建設，建立健全政府應急管理體系，做好行政復議工作，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責。認真解決群眾反映的突出問題，努力維護群眾合法權益。堅持不懈推進反腐倡廉建設，查處了一批大案要案。
向關心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝。
必須清醒地看到，面對新形勢、新任務，全省經濟社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和差距。主要是，國際經濟不穩(wěn)定、不確定因素增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題突出；經濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固，外需疲弱短期內難以改變，擴大內需特別是消費的動力不足；結構調整任重道遠，自主創(chuàng)新能力有待增強，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護形勢更加嚴峻；公共服務體系不夠完善，就業(yè)和社會保障壓力增大，部分群眾生活還比較困難；社會管理、食品藥品安全等領域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問題還未得到有效解決；行政體制改革需要深化，市場在資源配置中的基礎性作用還未得到有效發(fā)揮；政府工作人員作風建設亟待加強，反腐倡廉任務依然艱巨。對此，一定要高度重視、積極應對、認真加以解決。
二、今后五年工作總體要求。
我國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，我省正處在由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期。綜觀國內外形勢，我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的發(fā)展機遇，已不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進經濟發(fā)展方式轉變的新機遇。我們一定要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，因勢利導，順勢而為，為提前全面建成小康社會、加快實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉變而努力奮斗。
做好今后五年政府工作，必須深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握主題主線和富民強省目標，以改革開放為動力，以提高經濟增長質量和效益為中心，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅決打好轉方式調結構這場硬仗，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，切實保障和改善民生，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照省第十次黨代會“一個提前、六個更加”的部署，今后五年要努力實現(xiàn)以下要求：
——經濟綜合實力顯著提升。
在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，全省生產總值年均增長
9%。
左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長。
10%。
左右，為提前全面建成小康社會、實現(xiàn)全省生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
年翻一番打下決定性基礎。基本建成創(chuàng)新型省份，全社會研發(fā)投入占生產總值比重提高到。
2.5%。
以上，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。
35%。
左右。對外開放水平進一步提高，參與國際合作與競爭能力明顯增強。城鎮(zhèn)化率達到。
58%。
以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。
——民主法制水平顯著提升。
人民民主不斷擴大，基層民主制度逐步完善，基層群眾自治機制更富活力，人民群眾參與公共事務管理更加廣泛，群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道暢通規(guī)范，協(xié)商民主制度逐步健全，社會管理體制機制更趨成熟，依法行政目標有效實現(xiàn)，法治政府基本建成。
——文化軟實力顯著提升。
社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質和社會文明程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，文化發(fā)展主要指標進入全國先進行列。
——人民生活質量顯著提升。
各項社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農村勞動力轉移就業(yè)均在
100。
萬人以上。社會保障全民覆蓋，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。
——生態(tài)文明水平顯著提升。
節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式基本形成，節(jié)能減排約束性目標全面完成，水和大氣質量明顯改善，森林覆蓋率達到
26%。
生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。
實現(xiàn)上述要求，必須立足提高發(fā)展質量和效益，加快轉變經濟發(fā)展方式；必須以改善需求結構、優(yōu)化產業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展為重點，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整；必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，依靠創(chuàng)新驅動增強發(fā)展內生動力；必須堅持以人為本，努力讓群眾過上更好生活，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、
2013。
年主要工作。
9.5%。
左右，地方財政收入增長。
12%。
左右，固定資產投資增長。
17%。
左右，社會消費品零售總額增長。
15%。
左右，進出口總額力爭增長。
8%。
左右，實際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
100。
萬人，農村勞動力轉移就業(yè)。
120。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長。
10%。
左右，居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右，人口自然增長率控制在。
6
‰以內。全面完成國家下達的節(jié)能減排各項約束性目標。
今年經濟增長目標確定為。
9.5%。
9.5%。
左右的增長，必須付出艱苦努力。居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右，主要考慮今年通脹壓力依然很大，還需要給價格改革留出空間，必須加強對通脹預期的管理。
完成今年目標任務，要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，緊密跟蹤研判國內外形勢的新變化，落實好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，立足當前，著眼長遠，突出重點，扎實開局。
（一）促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。
把擴大內需作為戰(zhàn)略基點，增強消費對經濟增長的基礎作用，著力提升消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、推動消費升級，努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費熱點，有針對性開發(fā)農村消費產品，加快發(fā)展電子商務等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革，加快流通產業(yè)發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。擴大“好客山東”文化旅游品牌影響，深入實施國民休閑綱要，打造國際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團，增強旅游產業(yè)綜合競爭力。積極應對人口老齡化趨勢，加快社會養(yǎng)老服務體系建設，努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老服務等方面取得新進展。
支持。
100。
80%。
以上。堅持基礎設施建設適度超前，抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網(wǎng)體系和綜合交通體系建設，啟動城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設，南水北調東線一期工程三季度實現(xiàn)全線通水。
強化財政金融支撐保障作用。提高財政收入質量，深化稅費制度改革，完善稅源控管體系，健全非稅收入征管機制，加大資產資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結構，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。擴大社會信用總量和直接融資規(guī)模，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結構，降低實體經濟融資成本。認真排查化解財政金融領域風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險底線。
保持物價總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲和投放，著力保障市場供應。健全重要商品和服務價格指數(shù)體系，強化市場價格監(jiān)管，嚴肅查處價格違法行為。完善價格調節(jié)基金制度，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。
（二）進一步加大“轉、調、創(chuàng)”力度。
牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎。深入實施工業(yè)“雙輪驅動”戰(zhàn)略，鞏固擴大傳統(tǒng)產業(yè)競爭優(yōu)勢，全面落實戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術改造投資突破
1
萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
2
個百分點左右。
5%。
以上。追蹤世界科技革命和產業(yè)變革，力爭在高技術產品研發(fā)和市場開拓上取得突破。深入實施人才強省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊伍建設為重點，統(tǒng)籌推進泰山學者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點人才工程，實施重點產業(yè)人才支持計劃，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才培養(yǎng)引進力度，完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導向的科技人才評價標準，健全技術要素參與分配的激勵機制，引導人才向產業(yè)和科研一線流動。
（三）積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。
把城鎮(zhèn)化作為擴內需的最大拉動力。堅持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質量。啟動城鎮(zhèn)化“提質加速、城鄉(xiāng)一體”行動，把工作著力點放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)為基礎，符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強化城鎮(zhèn)基礎設施建設和產業(yè)支撐，厲行集約節(jié)約用地，搞好地下空間規(guī)劃利用，防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標，提高城市管理和服務水平，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。實施好“百鎮(zhèn)建設示范行動”，支持一批經濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展，進入全國百強鎮(zhèn)行列。推動戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。
（四）加快建設現(xiàn)代農業(yè)。
始終把“三農”工作擺在重中之重位置，穩(wěn)定完善強農惠農富農政策，深入實施千億斤糧食產能建設規(guī)劃，繼續(xù)深化高產創(chuàng)建活動，力爭今年糧食生產再獲豐收。全面落實農業(yè)十大特色產業(yè)振興規(guī)劃，加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農業(yè)，加強綠色生產，推行標準化種植、養(yǎng)殖，從源頭上保證農產品質量安全。加大科技興農投入力度，培育新型職業(yè)農民，實施良種工程和土地綜合整治，加快推進農業(yè)機械化、信息化。抓好
98。
個農田水利重點縣、
17。
處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設，新增。
300。
萬畝“旱能澆、澇能排”高標準農田。創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，培養(yǎng)新型經營主體，既注重引導一般農戶提高集約化、專業(yè)化水平，又注重扶持聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)；發(fā)展多種形式的新型農民合作組織和多元服務主體，建立新型農業(yè)經營體系。深化農村集體產權制度改革，抓好農村土地確權登記頒證，充分保障農民土地承包經營權，為增加農民財產性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷合作社、郵政公司、大型商貿集團等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務一體化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
（五）推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
突出“藍黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位，建設好
20。
20。
7
市優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。強力推進鋼鐵產業(yè)結構調整試點，全面啟動日照鋼鐵精品基地建設和青鋼改造搬遷。深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策，抓好中原經濟區(qū)相關政策爭取落實，規(guī)劃建設包括魯西南、魯西北在內的西部地區(qū)新的經濟隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉型。提高以市為單位整體提升縣域經濟發(fā)展水平，推動縣域經濟競相發(fā)展。
（六）建設生態(tài)山東、美麗山東。
尊重自然、順應自然、保護自然，把生態(tài)文明建設融入經濟文化強省建設各方面和全過程。實施主體功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化區(qū)域開發(fā)、資源環(huán)境管理和產業(yè)政策，加強海洋資源保護利用，落實海洋功能區(qū)劃。實行能源消費強度和總量雙控制，強化重點領域節(jié)能降耗
開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，落實淘汰落后產能年度計劃，確保實現(xiàn)國家下達的萬元。
gdp。
能耗下降。
3.66%。
目標。嚴格實施用水總量控制管理辦法，積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，加快建設節(jié)水型社會。落實最嚴格的耕地保護制度，開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動。嚴格落實工程減排、結構減排和管理減排措施，確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，深入開展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設，加強小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南水北調干線水質穩(wěn)定達標。高度重視大氣污染治理，實時發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息，實施分階段逐步加嚴的大氣污染物排放地方標準，建立應對霧霾天氣長效機制。強化土壤、重金屬和危險廢物污染防治，搞好固體廢物管理和綜合利用。實施重大生態(tài)保護和修復工程，開展農村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林綠化和濕地建設，加大自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)保護力度。深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補償制度，強化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設目標責任考核，依法嚴厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過我們不懈努力，讓齊魯大地更加美麗，生態(tài)山東造福人民。
（七）全面提高開放型經濟水平。
圍繞穩(wěn)增長、調結構、促平衡，全面落實促進外經貿平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，促進沿海城市穩(wěn)定增長、內陸城市加快提升，啟動臨沂商城國際貿易綜合改革試點，鞏固和擴大我省出口產品國際市場份額。深入實施科技興貿戰(zhàn)略，繼續(xù)推進外貿示范基地和出口農產品質量安全示范區(qū)建設，加快加工貿易轉型升級，積極發(fā)展服務貿易和服務外包，培育以技術、品牌、質量和服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢。堅持出口和進口并重，鼓勵先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口，適度擴大消費品進口。堅持“請進來”與“走出去”結合，精心組織重大境外經貿活動，抓好外商增資擴股、企業(yè)境外上市和重大簽約項目落實；支持有條件的企業(yè)全球布局產業(yè)鏈，搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產能轉移、國際研發(fā)合作、跨國并購投資和海外工程承包，加快培育源自山東的跨國公司和世界
500。
強企業(yè)。引導各類開發(fā)區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能，推動中韓地方經濟合作示范區(qū)率先起步。加強貿易摩擦應對，提高抵御國際經濟風險能力。
（八）加快文化強省建設。
積極踐行社會主義核心價值觀，大力培育新時期山東精神，凝聚起實現(xiàn)偉大“中國夢”的精神力量。深入實施“四德”建設工程，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深入推進鄉(xiāng)村文明行動。依法加強互聯(lián)網(wǎng)管理，營造良好網(wǎng)絡文化環(huán)境。完善公共文化服務體系，培育魯劇、魯版圖書、齊魯畫派、山東地方戲等特色文化品牌，繁榮發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學藝術事業(yè)。依法加強文物保護，推進中華文化標志城和曲阜“文化經濟特區(qū)”建設。保護傳承非物質文化遺產，弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)載體建設，壯大一批特色文化產業(yè)群，增強我省文化產業(yè)實力和競爭力。深入實施文化數(shù)字化工程和創(chuàng)意山東計劃，促進文化與教育、科技、體育、旅游等產業(yè)融合發(fā)展，開展好對外文化交流合作。推動已轉制國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協(xié)調發(fā)展。
（九）堅定不移深化改革。
改革是我國發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設計與基層探索的關系，從全局上謀劃好全省改革，發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進改革的首創(chuàng)精神；把握好利益增量與存量的關系，著力在利益增量上作文章，在利益預期上作調整，穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益；把握好政府與市場的關系，尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；把握好體制改革與依法辦事的關系，更加注重權利公平、機會公平、規(guī)則公平，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署，不失時機深化重要領域改革。堅持“兩個毫不動搖”方針，深入推進國有企業(yè)改革，完善各類國有資產管理體制；鼓勵、支持、引導非公有制經濟健康發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。培育壯大各類市場主體，支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。穩(wěn)步推進以資源性產品為重點的價格改革，加快煤炭交易市場體系建設，完善居民階梯電價政策。落實結構性減稅措施，做好營業(yè)稅改征增值稅的準備和實施工作。搞好財政體制改革，健全縣級基本財力保障機制，建立公共資源出讓收益合理共享機制，推進預決算公開，加強預算績效管理。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有序發(fā)展民營金融機構，引進省外優(yōu)質金融資源，新設村鎮(zhèn)銀行
15。
家左右，小額貸款公司實現(xiàn)全省縣域全覆蓋，加快農村信用社改革步伐，辦好齊魯股權托管交易中心。深化行政體制改革，進一步轉變政府職能，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。
（十）加強民生保障和社會建設。
按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，盡力而為、量力而行，扎實辦好民生實事，加強和創(chuàng)新社會管理。
1
在改善農民生產生活條件方面：加大扶貧攻堅力度，完成。
100。
50。
萬戶，改造農村危房。
10。
萬戶。實施好農村飲水安全工程，解決。
400。
萬人飲水安全問題。建成農村輸電線路。
2150。
公里，改造農村公路。
9000。
公里。實施漁船更新改造工程。
2
10。
家省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評估認定工作。對退役自主就業(yè)士兵免費進行職業(yè)教育和技能培訓。健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調機制，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。適時提高全省最低工資標準和企業(yè)工資指導線。
3
10%。
2500。
元、
2200。
元、
2000。
150%。
分類施保。提高農村五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率保持在。
70%。
以上。落實社會養(yǎng)老服務體系扶持政策，新增養(yǎng)老床位。
8
萬張，新建街道綜合性養(yǎng)老機構。
200。
處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。
1500。
處、縣級養(yǎng)老服務信息平臺。
60。
個。社會散居和機構供養(yǎng)孤兒基本生活保障標準分別提高到每人每月。
720。
元和。
1200。
歲殘疾兒童實施免費搶救性康復。
4
在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：加大教育投入，新建改擴建幼兒園。
2607。
1000。
元，特殊教育學校生均公用經費標準提高。
1200。
元。加強高等學校分類指導，促進內涵發(fā)展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達到。
1.2。
萬元以上。落實好中小學教師職稱制度改革方案，提高教師隊伍建設水平。鼓勵引導社會力量興辦教育。
5
240。
元提高到。
280。
元，開展城鎮(zhèn)居民和新農合大病保險，把肺癌等。
20。
25。
元提高到。
30。
元，繼續(xù)實施農村孕產婦住院分娩、貧困白內障患者復明等重大公共衛(wèi)生服務項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設，鼓勵社會力量辦醫(yī)。落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策，計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查項目覆蓋全省，免費進行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產經營秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實施中醫(yī)藥服務能力提升工程。
6
30。
1
萬家農村文化大院，對。
5000。
個農家書屋進行數(shù)字化升級。為農村放映公益電影。
100。
萬場，為。
2
萬戶農村困難家庭免費提供有線電視節(jié)目，完成所有。
20。
戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。
7
在住房保障方面：建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，保質保量完成國家下達的。
23.56。
萬套保障房建設任務。進一步完善保障性住房準入、退出和服務管理機制，確保分配公開透明、公平公正。認真落實國家房地產調控政策，促進房地產業(yè)健康發(fā)展，抑制投機、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。
8
在食品安全方面：及時修訂完善食品安全相關標準，加強食品抽樣檢測和風險監(jiān)測，擴大監(jiān)督抽檢范圍和頻次，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準入制度，全面建立誠信體系和黑名單制度，對失信企業(yè)依法實行行業(yè)禁入。搞好重點行業(yè)品種綜合治理，深入開展“違禁超限”“假冒偽劣”專項整治，從嚴查處食品安全違法違規(guī)行為。
9
在安全生產方面：開展“安全生產基層基礎提升年”活動，強化企業(yè)主體責任政府和部門監(jiān)管責任屬地管理責任，加強公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設，突出抓好交通運輸煤礦和非煤礦山危險化學品建筑施工和人員密集場所等重點領域，深化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產安全。
10。
在加強和創(chuàng)新社會管理方面：強化基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能，引導社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。深入推進平安山東建設，完善立體化社會治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動。加強和改進信訪工作，健全群眾利益訴求表達和社會矛盾調解機制，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估和突發(fā)事件應急管理機制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，推進民族團結進步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。
加強國防動員體系規(guī)范化建設，廣泛開展國防教育和雙擁共建，提高國防后備力量和民兵預備役建設水平，落實好優(yōu)撫安置政策，促進軍地、軍民融合發(fā)展。
改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。各級政府要履職盡責，竭誠服務，同時要形成良好的輿論氛圍和社會預期，引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來。
四、建設為民務實清廉政府。
認真貫徹落實中央政治局改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委常委會十條實施辦法，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持從嚴治政、依法行政，堅持風清氣正、廉潔從政，努力提高各級政府的執(zhí)行力和公信力。
牢記全心全意為人民服務根本宗旨，對人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實轉變政府作風，堅持先調研后決策，帶著問題下基層，帶著感情見群眾，深入困難多、群眾意見大的地方，接地氣，聽民意，解難題。領導干部下基層要輕車簡從，減少陪同，不搞警車開道。嚴格控制政府舉辦的各種展會、論壇、節(jié)慶活動。減少會議，改進會風，講實話、講管用的話，開解決問題的會。精簡文件簡報，控制發(fā)文規(guī)格，提高文件質量。反對官僚主義、形式主義，杜絕“政績工程”、“形象工程”，堅決整治庸懶散奢等不良風氣，促進各級政府和工作人員敢于負責、勇于擔當，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督，認真落實省人大及其常委會各項決議、決定，定期報告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見建議。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，全面落實《山東省行政程序規(guī)定》，推進行政復議委員會試點，深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式，加強政府績效管理，推進電子政務和政務服務中心建設，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。
把從嚴治政、廉潔從政要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，政府工作人員特別是領導干部要堅定理想信念、嚴守政治紀律、把住廉政底線、不謀私利特權，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權力運行制約機制，完善質詢、問責制度，強化審計、監(jiān)察工作，自覺接受人民監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持有腐必反，既堅決查處領導干部違法違紀案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強反腐倡廉制度創(chuàng)新，防控廉政風險，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域。堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格執(zhí)行公務接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕各種公款浪費現(xiàn)象，把節(jié)省下來的錢用到扶貧和改善民生上。
各位代表，“空談誤國，實干興邦”。唯有腳踏實地、扎實苦干才能實現(xiàn)宏偉目標。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神，在中共山東省委的堅強領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，開拓奮進，為加快建設經濟文化強省，提前全面建成小康社會，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十二
2011。
年
3
月
3
日在湛江市赤坎區(qū)。
第八屆。
人民代表大會第六次會議上。
區(qū)長陳云。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
2010。
年及“十一五”時期工作回顧。
2010。
年是赤坎團結拼搏、奮力而上的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，區(qū)政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“保增長、促創(chuàng)新、抓統(tǒng)籌、重民生”為工作重點，全面實施“三產興區(qū)、科教強區(qū)、環(huán)境旺區(qū)、和諧安區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，科學務實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，基本完成區(qū)八屆人大五次會議確定的各項目標任務，經濟社會發(fā)展取得了顯著成就。
——經濟發(fā)展平穩(wěn)較快。
全年完成生產總值
144.62。
億元，增長。
10.5%。
其中第一產業(yè)增加值。
1.47。
億元，增長。
3.5%。
；第二產業(yè)增加值。
53.24。
億元，增長。
11%。
；第三產業(yè)增加值。
89.91。
億元，增長。
10.3%。
（其中現(xiàn)代服務業(yè)增加值。
50.35。
億元，增長。
12.4%。
）。萬元生產總值能耗下降。
2.75%。
節(jié)能減排目標考核排名全市前列。地方財政一般預算收入首次突破。
3
億元大關，完成。
3.16。
億元，增長。
22.2%。
人均可支配財力。
6.30。
萬元，增長。
21.3%。
全社會固定資產投資。
44.13。
億元，增長。
46.8%。
；其中房地產開發(fā)投資。
28.35。
億元，增長。
39.3%。
第三產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展社會消費品零售總額。
145.81。
億元，增長。
22.4%。
；餐飲業(yè)零售額。
19.66。
億元，增長。
22.8%。
；批發(fā)零售貿易業(yè)實現(xiàn)商品銷售總額。
251.10。
億元，增長。
21.7%。
；全年銷售汽車。
17475。
輛、銷售額。
22.84。
億元，分別增長。
20.7%。
23.1%。
；商品房銷售面積。
47.35。
萬平方米、銷售額。
27.06。
億元，分別增長。
11.9%。
36.7%。
成功舉辦第一屆湛江汽車博覽會、
2010。
118.19。
億元，增長。
10.5%。
；實現(xiàn)工業(yè)增加值。
49.50。
億元，增長。
10.7%。
全年工業(yè)拉動經濟增長。
3.7。
2.41。
億元，增長。
3.9%。
；農村集體經濟發(fā)展空間不斷拓寬，目前已成立。
11。
個集體經濟聯(lián)社、
8
個經濟合作社和。
2
500。
戶；積極落實國家家電下鄉(xiāng)相關政策，財政投入。
820。
萬元，家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新產品。
42203。
件，銷售金額。
1.32。
億元。對外經貿增長迅猛。外貿出口總額。
1.05。
億美元，增長。
41.9%。
實際利用外資。
1744。
萬美元，增長。
91.0%。
；占全市實際利用外資總額的。
47.5%。
-
6
大項目，涉及合同金額。
79.2。
億元。民營經濟蓬勃發(fā)展。全年實現(xiàn)民營經濟增加值。
60.85。
億元，增長。
11.0%。
占生產總值比重。
42.1%。
新登記成立民營企業(yè)。
242。
家、個體工商戶。
1566。
戶，分別增長。
13%。
和
15%。
民營經濟成為拉動經濟增長的重要力量。
——城鄉(xiāng)建設成效明顯。
城市建管力度加大。全力配合市完成國道
325。
9
條小街小巷改造。大力整治違法建設，查處各類違法建設。
82。
起，依法強制拆除違法違章構筑物。
1.4。
萬平方米，有效地遏制了違法建設行為；投入。
450。
25。
247。
個改造項目建圖入庫工作、
22。
個年度項目基本完成單元規(guī)劃編制，涉及用地面積。
1900。
畝；堯豐。
a
區(qū)、
b
)
5
家國有企業(yè)搬遷安置工作穩(wěn)步開展；文保北村被列為省“推動內需。
100。
2010。
—
2020。
），并爭取市政府和國土部門支持，調整有利于我區(qū)的產業(yè)布局和可建設用地規(guī)模。
——民生工程深入實施。
社會民生領域投入增大。累計投入
3.14。
億元，占地方財政一般預算支出的。
69.5%。
城區(qū)居民人均可支配收入。
15305。
元，增長。
12.0%。
；農民人均純收入。
7762。
元，增長。
17.6%。
；提高干部職工、社區(qū)成員和計生員工資待遇，區(qū)屬單位在崗職工平均工資。
28846。
元，增長。
9.7%。
；投入。
1.22。
億元解決教師績效工資和住房公積金等問題，完成第二批。
22。
名“代轉公”教師招錄和。
3
名代課教師轉崗工作。社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。
5860。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
3382。
人，新增農村勞動力轉移就業(yè)。
1350。
人，職業(yè)技能培訓。
700。
10.6。
萬、
5.5。
萬、
7.8。
萬、
5.1。
萬、
6.2。
萬；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
8.3。
萬人，參保率和覆蓋率均超額完成全年目標任務。投入。
122。
萬元將城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險區(qū)級配套標準由每人。
10。
元提高到。
21。
元。為。
2196。
戶低保對象發(fā)放低保金。
702。
萬元。配合市建設廉租房。
154。
套、經濟適用房。
540。
套。投入。
300。
60。
多萬元，開展義診活動，免費送藥和免除精神病患者診療費近。
40。
萬元；規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。
63001。
份。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。扶貧工作成效顯著。積極開展“廣東扶貧濟困日”活動，籌款。
564.7。
萬元；投入。
96。
萬元慰問幫扶轄區(qū)貧困家庭。
1566。
戶；為對口幫扶的廉江市青平鎮(zhèn)金屋地、窩甫和青山。
3
個行政村落實幫扶資金。
239.11。
萬元，建成糧食加工廠、糧油加工廠、工藝木柄加工場，實現(xiàn)脫貧率。
55%。
3.0%。
以內；利用價格調節(jié)基金，向。
5011。
名低保戶、
35。
名五保戶發(fā)放物價補貼。
83。
萬多元；實施對平價農貿市場每個經營戶補貼。
10%。
租金、對平價商店年補貼。
20。
萬元的政策，建立百園平價農貿市場和愛華、人人樂平價商店，保證農副產品價格以低于市價格監(jiān)測中心公布的轄區(qū)市場平均價格銷售。
——平安建設再結碩果。
投入
240。
10。
34.4%。
其中命案破案率。
100%。
區(qū)再次被市評為綜治工作優(yōu)秀單位開展安全生產專項整治，查處并整改事故隱患。
583。
2
個、制假售假窩點。
1
個，查獲一批假冒偽劣食品，查處無照經營。
157。
戶、商標違法案件。
2
宗、廣告違法案件。
6
宗，有效保障群眾生活安全。
——社會事業(yè)長足進步。
創(chuàng)建教育強區(qū)成效初顯。投入
510。
99.3%。
總平均分、優(yōu)秀率、及格率均排在全市前列；區(qū)屬高中本科上線人數(shù)增長。
30%。
超額完成市下達的指標任務；高中階段毛入學率。
96.98%。
順利通過市“普高”工作驗收；增加。
1800。
個中小學位?？萍歼M步再創(chuàng)新績。投入。
326。
萬元開展技術研究與開發(fā)，完善技術創(chuàng)新體系。全年獲專利授權。
136。
10。
個項目通過省、市科技計劃立項；新諾電器有限公司被確定為“省知識產權試點企業(yè)”，南橋街道康寧社區(qū)被認定為“省科普示范社區(qū)”，市二十四小被列為“省知識產權示范學校”。計生工作成果豐碩。完成“四術”
2414。
200。
3
場專題音樂會；街道文化站達標入級率。
87.5%。
社區(qū)文化室達標率。
75%。
行政村農家書屋建設率。
100%。
20。
名，何沖勇奪。
2010。
年世界跳水錦標賽男子。
3
米板跳水金牌，蟬聯(lián)亞運男子。
3
米板跳水冠軍，區(qū)再次獲得省體育貢獻獎。企業(yè)改革有序推進。投入。
180。
r&d。
（科學研究與試驗發(fā)展）資源清查工作。區(qū)民政局被評為“全國婚姻登記規(guī)范化建設達標單位”。寸金街道、文章村委、九二一社區(qū)、金沙灣社區(qū)分別被評為“全國婦聯(lián)基層組織建設示范街道（村、社區(qū)）”。區(qū)人武部再次被省軍區(qū)評為“先進人武部”。《赤坎區(qū)志》通過專家點評并獲得好評，區(qū)檔案館在全省檔案安全專項督查活動中獲省檔案局通報表揚。寸金、民主街道被評為市文明單位，海北社區(qū)被評為省文明社區(qū)。擁軍優(yōu)撫、殯改、殘聯(lián)、老齡、打私、糧食、對臺、外事、僑務、宗教等工作取得新成績。
——民主法治和政府自身建設全面推進。
法治建設進一步加強。堅持和完善向人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況制度，自覺接受監(jiān)督；全年辦結人大代表議案、建議
9
件和政協(xié)委員提案。
35。
14。
件，完成審計項目。
16。
個，查出違紀違規(guī)金額。
133。
萬元、管理不規(guī)范金額。
803。
萬元，為國家和集體挽回經濟損失。
80。
多萬元。
各位代表，
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年，各項任務的順利完成，為赤坎“十一五”發(fā)展劃上了圓滿句號。回眸五年，面對復雜多變的宏觀環(huán)境，我們始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在改革創(chuàng)新中破解難題，全區(qū)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設等方面均取得了顯著成就。主要表現(xiàn)在：
10.7%。
21.5%。
3.1%。
16.4%。
和
16.8。
％；累計完成全社會固定資產投資。
118.7。
億元，比“十五”期間增長。
5
倍；三次產業(yè)結構由“十五”期末的。
0.7。
∶
45.3。
∶
54.0。
調整為。
1.0。
∶
36.8。
∶
62.2。
；第三產業(yè)增加值占。
gdp。
的比重為。
62.2%。
比“十五”期末增加。
6.4。
個百分點。
5
個重點市政工程建設，國道。
325。
改線新坡段、體育路、北站路等。
6
條主干道建成通車，大大拓展了城市框架，提升了城市品位；
30。
多個房地產項目相繼開工，開發(fā)投資累計。
74.87。
億元，商品房銷售面積。
153.73。
萬平方米，銷售額。
67.16。
億元，分別比“十五”期間增長。
10。
倍、
5
倍、
13。
倍；城區(qū)新增綠化面積。
208。
萬平方米，綠化覆蓋率達。
43%。
比預期目標增加。
3
個百分點；改造整治小街小巷。
36。
條；
30。
條自然村道路完成硬底化建設任務，農村自來水普及率。
82%。
農村衛(wèi)生廁所普及率。
87%。
；
5
條村被評為“湛江市最美村莊”，
18。
條村被評為“市生態(tài)文明村”。
民生保障切實加強，社會事業(yè)不斷進步?！笆晃濉逼陂g，累計投入。
11.68。
億元用于改善民生。城區(qū)居民可支配收入和農民人均純收入年均增長。
9.7%。
10.3%。
新建、擴建學校。
10。
所，擴充校園面積。
13.23。
萬平方米，增加學位。
2500。
個。增加就業(yè)崗位。
2.78。
萬個，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
1.21。
萬人次，農村勞動力轉移就業(yè)。
5700。
人。規(guī)范化建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構。
4
個。我區(qū)連續(xù)。
7
年被市評為“綜治工作優(yōu)秀單位”，
2009。
年被評為“全國。
年度平安建設先進區(qū)”；連續(xù)。
4
次被評為“廣東省黨政領導推進科技進步先進區(qū)”，
2009。
年被評為“。
年度全國科技進步先進區(qū)”；連續(xù)。
7
年被評為“廣東省人口與計劃生育工作先進單位”；多次獲得省體育貢獻獎；在縣區(qū)黨政主要領導基礎教育責任考核中獲省先進；區(qū)業(yè)余體校被定為“國家高水平體育后備人才基地”。
各位代表，五年的歷程充滿挑戰(zhàn)，取得的成績來之不易，發(fā)展的成就振奮人心，奠定的基礎影響深遠。這些成績的取得，是中共赤坎區(qū)委正確領導和全區(qū)人民團結奮斗的結果，凝聚著社會各界的智慧和辛勞。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全區(qū)廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、人民警察、駐區(qū)單位和各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向長期關心支持我區(qū)改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經濟社會發(fā)展還存在一些亟待解決的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：產業(yè)結構不夠優(yōu)化，經濟實力不強；項目載體缺乏，發(fā)展后勁不足；稅源結構不合理，增收基礎不穩(wěn)；民生保障任務繁重，財政支出壓力增大；城中村改造步伐不夠快，城區(qū)管理水平不夠高；機關作風有待轉變，干部執(zhí)行力有待提高等等。對此，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。
“十二五”時期的奮斗目標和主要任務。
“十二五”時期，是赤坎科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時期。環(huán)顧四周，發(fā)展正在加快，競爭日趨激烈。作為湛江市中心城區(qū)的赤坎，在湛江市爭當粵西振興發(fā)展龍頭的關鍵時期，不能有絲毫懈怠，不能有絲毫驕妄！我們必須振奮精神，不辱使命，搶抓機遇，奮力崛起！
根據(jù)區(qū)委關于“十二五”規(guī)劃的建議，區(qū)政府組織編制了《湛江市赤坎區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交本次大會審議。加快“十二五”時期發(fā)展，必須堅持一個主題：科學發(fā)展。必須把握一個主線：加快轉變經濟發(fā)展方式。必須圍繞一個目標：把赤坎建設成為現(xiàn)代服務業(yè)繁榮、產業(yè)結構優(yōu)化、文化軟實力厚實、環(huán)境優(yōu)美宜居、社會穩(wěn)定和諧的現(xiàn)代新城區(qū)。必須突出五個重點，實現(xiàn)五個突破：一是突出抓好轉方式調結構，在科學發(fā)展上實現(xiàn)新突破。發(fā)展要更加注重集約高效、內涵提升和自主創(chuàng)新。把加快第三產業(yè)發(fā)展作為轉變增長方式、優(yōu)化產業(yè)結構的重要途徑。突出發(fā)展以商務總部、金融保險、商貿物流、餐飲娛樂、文化旅游、會展經濟為核心的現(xiàn)代服務業(yè)。進一步完善優(yōu)勢產業(yè)鏈，培育優(yōu)勢產業(yè)集群，提高產業(yè)核心競爭力，基本建成商務商貿強區(qū)。二是突出抓好招商引資和項目建設，在加快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。把招商引資和項目建設作為一把手工程。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，擴大對外合作交流，提高招商引資實效。重點引進一批投資強度大、科技含量高、帶動能力強、產業(yè)鏈長的大項目、好項目，提升經濟發(fā)展后勁。建立健全督辦、激勵機制，強化項目的跟蹤服務，力推重點項目順利建設，早投產、早見效。三是突出抓好文化軟實力提升，在持續(xù)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。深入實施“科教強區(qū)”戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建省教育強區(qū)步伐，加強人才的培養(yǎng)和引進，為經濟社會發(fā)展提供有力的人才保障。廣泛開展全民學習活動，構建學習型社會，努力提高廣大群眾的文化素養(yǎng)和城市文明水平。加快發(fā)展文化產業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升文化、科技對經濟的帶動力。四是突出抓好城鄉(xiāng)一體化建設，在統(tǒng)籌發(fā)展上實現(xiàn)新突破。強化政府指導，利用市場機制加大投入，加快實施城中村、城邊村的規(guī)劃和改造，拓展城市框架。著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會管理“五個一體化”。五是突出抓好保障和改善民生，在和諧發(fā)展上實現(xiàn)新突破。把提升民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大公共財政在民生領域的投入，大力實施“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所幫”工程，著力建設平安和諧赤坎，增強民眾滿意度和幸福感。
12%。
；地方財政一般預算收入年均增長。
15%。
翻一番；社會消費品零售總額翻一番；全社會固定資產投資年均增長。
15%。
產業(yè)結構更加優(yōu)化期末三次產業(yè)比例調整為。
0.7。
∶
34.3。
∶
65.0。
現(xiàn)代服務業(yè)占第三產業(yè)。
60%。
以上（現(xiàn)占。
56%。
），占。
gdp40%。
以上（現(xiàn)占。
35%。
）；第三產業(yè)增加值年均增長。
13%。
；外貿出口年均增長。
16%。
；實際利用外資年均增長。
18%。
人民生活更加幸福財政支出用于民生領域的比例年均增長。
10%。
；城區(qū)居民人均可支配收入年均增長。
9.5%。
；農村居民人均純收入年均增長。
9%。
；期末新增就業(yè)崗位。
29500。
個、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
16500。
人次、農村勞動力轉移就業(yè)。
5000。
人、職業(yè)技能培訓。
3600。
人次；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
90%。
20。
平方米左右；城區(qū)污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率。
90%。
以上。
各位代表！“十二五”總體目標和主要任務的確立，既是落實上級要求、順應發(fā)展形勢、呼應群眾愿望的必須，也是搶抓發(fā)展機遇、釋放發(fā)展能量、乘勢加快趕超的必然。只要我們始終咬定目標不放松，堅持信念不動搖，扎實工作不懈怠，我們的目標就一定能實現(xiàn)！
2011。
五年發(fā)展，重在起步。做好。
2011。
年的工作，對于順利完成“十二五”目標任務，具有十分重要的意義。
2011。
年我區(qū)經濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照區(qū)委八屆七次全會的工作部署，深入實施“三產興區(qū)、科教強區(qū)、環(huán)境旺區(qū)、和諧安區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重優(yōu)化產業(yè)結構，更加注重推進項目建設，更加注重加快協(xié)調發(fā)展，更加注重改善民生民計，努力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。
2011。
年我區(qū)經濟社會發(fā)展的預期目標是：全區(qū)生產總值增長。
10%。
其中第一產業(yè)增長。
3.5%。
第二產業(yè)增長。
8%。
（其中工業(yè)增長。
7%。
），第三產業(yè)增長。
11%。
；萬元生產總值能耗下降。
3.66%。
左右；全社會固定資產投資增長。
15%。
；社會消費品零售總額增長。
20%。
；外貿出口增長。
20%。
實際利用外資。
1000。
萬美元；地方財政一般預算收入按可比口徑增長。
12%。
人均財政一般預算收入增長。
10.5%。
；城區(qū)居民人均可支配收入增長。
10%。
農民人均純收入增長。
9%。
；居民消費價格漲幅控制在。
4%。
左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內；人口自然增長率控制在。
6.2。
‰以下。
為實現(xiàn)上述目標，今年必須著力做好以下工作：
一、更加注重項目建設，傾力打造發(fā)展引擎。
千方百計引進項目。堅持把引進項目作為首要工作，強化招商責任和項目效益評估，確保項目高質、高效。突出引“大”，盯住國內外知名一流企業(yè)，努力尋求合作商機，確保在引進大項目上實現(xiàn)突破。突出引“優(yōu)”，結合市“十二五”規(guī)劃實施的重大項目和我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力引進適宜我區(qū)產業(yè)優(yōu)化的上下游配套企業(yè)和龍頭企業(yè)，重點引進商務、商貿、金融、物流、信息、文化、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)項目和高新科技項目，培育優(yōu)勢產業(yè)集群；著力引進核心技術項目，促進企業(yè)技術進步。突出引“新”，圍繞綠色發(fā)展，積極引進新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。同時，全區(qū)各單位、各部門要加強與上級溝通聯(lián)絡，爭取支持，多分“蛋糕”，多上項目。
盡心盡力服務項目。繼續(xù)實行“一個重點項目、一名領導牽頭、一支隊伍負責、一個時限完成”的分工責任制，做到人人有責任、個個有任務。通過嚴明的督辦和獎懲機制，盯緊在建項目，及時解決存在的困難和問題，力爭早日建成；盯牢簽約項目，加大跟蹤服務，力爭早日開工；盯實有意向項目，加強洽談，力爭早日落戶。
全力以赴建設項目。完成南方水產交易中心二期、佰佳電線電纜大埠廠區(qū)建設；力促萬象金沙灣花園酒店和民大喜來登酒店兩家五星級酒店早日建成使用；啟動卜蜂蓮花商業(yè)中心、東盟城市商業(yè)綜合體、中澳環(huán)保刨花板深加工、嘉信茂大地數(shù)字影院建設；推進湛江郵政國際速遞物流處理中心、海田文體廣場、海田建材城、海田汽車主題公園建設；籌建湛江海洋高新科技產業(yè)園、雙港軟件園；力爭“微軟廣州技術創(chuàng)新中心湛江基地”項目上半年落戶；推進赤坎三維仿真科技數(shù)據(jù)庫建設；啟動沙灣農貿市場改造。
二、更加注重轉變方式，加快優(yōu)化產業(yè)結構。
做大做強服務業(yè)。把加快服務業(yè)發(fā)展作為轉變經濟增長方式、建立現(xiàn)代產業(yè)體系、提升城市功能的重要途徑。適應產業(yè)升級和消費升級的要求，拓展服務業(yè)新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，推進規(guī)?；?、品牌化經營。一是致力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。緊緊抓住市對舊大天然片至開發(fā)區(qū)段的定位并加快建設的有利時機，加大力度推進舊大天然片改造。重點規(guī)劃建設高品位寫字樓、公寓酒店、購物廣場等，吸引大企業(yè)落戶，設立地區(qū)總部、分支機構、研發(fā)中心和采購中心，形成總部經濟聚集地，打造“中央商務區(qū)”；引導人民大道北周邊地塊開發(fā)建設商務樓宇，積極引進各類商業(yè)銀行、保險公司、信托擔保機構落戶，打造“金融服務區(qū)”；推進南溪片區(qū)改造，延伸世貿大廈、嘉信茂廣場的輻射效應，引進國內外有名的零售企業(yè)、商家和品牌，打造以購物、休閑、文化為主的“南橋商業(yè)圈”；進一步加強與廣州軍區(qū)赤坎生產基地溝通，全力推進海田市場優(yōu)化升級，引進有實力的企業(yè)和集團，打造以商品批發(fā)、存儲、中轉、分裝、配貨供應為主要功能的“海田商貿圈”；充分發(fā)揮港口、鐵路優(yōu)勢，加快建設區(qū)域性物流中心和大型物流樞紐，引進先進物流管理理念和技術，培育物流服務品牌和區(qū)域競爭力強的物流產業(yè)，打造“調順物流圈”。二是改造提升傳統(tǒng)商業(yè)。整合現(xiàn)有市場網(wǎng)點資源，對傳統(tǒng)商業(yè)進行改造、重組和提升，推動向連鎖企業(yè)轉型，鼓勵有條件的連鎖企業(yè)積極向周邊地區(qū)延伸；進一步推動各專業(yè)市場改造升級，提高市場專業(yè)化和信息化水平，解決業(yè)態(tài)趨同、層次較低等突出問題，促進傳統(tǒng)商貿業(yè)逐步向現(xiàn)代流通業(yè)轉變；鼓勵社區(qū)引入個體、民營和社會力量興辦社區(qū)服務項目，優(yōu)化配置和充實社區(qū)服務設施，組建家政、家教、職介、婚介、醫(yī)療、維修等各類服務公司，健全服務網(wǎng)絡，拓寬行業(yè)領域。三是健康發(fā)展房地產業(yè)。堅持以改善人居環(huán)境、提升城市品位、打造和諧社區(qū)為目標。引導開發(fā)商建設適合不同群體需求的商住樓（區(qū)），加強小區(qū)配套設施建設，營造良好的人居環(huán)境，打造“宜居小區(qū)”品牌；引導和鼓勵開發(fā)商建設適合各類企業(yè)集聚發(fā)展的載體，營造良好的投資環(huán)境，形成產業(yè)效應明顯的樓宇經濟群，打造“宜商樓宇”品牌。四是加快發(fā)展特色旅游業(yè)。依托湛江豐富的海產資源和“中國海鮮美食之都”品牌，規(guī)劃建設海鮮美食街，做強做響餐飲業(yè)，推動美食、休閑、旅游互動發(fā)展；利用新坡、豐厚、草蘇等城郊農村的生態(tài)資源，開發(fā)綠色生態(tài)旅游；充分挖掘古商埠歷史人文內涵，積極引入投資主體，打造特色文化旅游街區(qū)。
積極從財政、金融、用地等方面幫助企業(yè)解決困難。實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，不斷加大技改投入，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的品牌產品，培育一批有優(yōu)勢、有規(guī)模、有特色的品牌中小企業(yè)。三是改造提升現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)。堅持用高新技術和先進適用技術改造提升印刷包裝、家用電器、海產品加工、機電產品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，綜合運用政策、稅收、信貸等手段，引導企業(yè)加強研發(fā)中心建設，提高產品質量，擴大市場占有率。
做活做實農村經濟。以城鄉(xiāng)一體化為目標，加快新農村建設，促進農業(yè)轉型發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村繁榮穩(wěn)定。一是加大對農村的投入。堅持“從實際出發(fā)、多予少取放活”的原則，逐年加大公共財政對農村的投入，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保、社會管理“五個一體化”。二是加快非農經濟發(fā)展。充分利用城郊農村生態(tài)資源優(yōu)勢，盤活舊村場和閑置土地，包裝策劃，引進資金開發(fā)建設集餐飲、觀光、游玩為一體的旅游業(yè)。引導農民樹立“服務城市、致富農村”觀念，加強培訓，掌握技能，積極拓寬勞務輸出渠道。三是加快村場規(guī)劃編制。強化政府引導，提高規(guī)劃先行的意識，抓緊編制城郊農村村場改造建設規(guī)劃，以規(guī)劃引領發(fā)展。
三、更加注重改革創(chuàng)新，全面激發(fā)發(fā)展活力。
深化行政管理體制改革。進一步完善政府機構配套改革和事業(yè)單位分類改革，形成權責清晰、監(jiān)管有力的編制人事管理機制。健全行政審批運行制度和監(jiān)察制度，形成規(guī)范高效的行政審批管理機制。啟動全區(qū)財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強國庫集中支付內控管理和外部監(jiān)督，防范財政資金支付風險，確保財政資金安全。推進預算制度改革，強化財政預算管理和審計監(jiān)督，優(yōu)化財政支出結構和資源配置。進一步改進稅收征管方式，規(guī)范秩序，優(yōu)化環(huán)境，提高納稅遵從度，扎實推進綜合治稅，確保應收盡收。進一步加強村級財務管理，繼續(xù)抓好村務公開工作。
加快企業(yè)改革步伐。加大財政資金投入力度，加快劣勢國有集體企業(yè)改制步伐，依法妥善安置職工。鼓勵民營企業(yè)、民間資本積極參與企業(yè)改組改制。年內完成市炮竹廠、區(qū)房地產開發(fā)總公司、制漆廠和華海金屬材料公司企業(yè)資產變現(xiàn)和職工安置工作，力爭完成區(qū)工業(yè)發(fā)展總公司、市第二商業(yè)總公司和南強水泥廠的改制工作，抓緊做好區(qū)物資總公司依法關閉工作。
家區(qū)級知識產權示范企業(yè)，爭取。
家企業(yè)被認定為市自主創(chuàng)新企業(yè)。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，依托高等院校和科研機構的資源，著力培育和引進各類人才，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
四、更加注重建設管理，努力提升城市品位。
25。
5
家國有企業(yè)職工安置和用地的整合工作，啟動沙灣村農民公寓建設；完成調順村整村改造規(guī)劃報批手續(xù)，盡快啟動農民公寓建設；推進文保南村、福建村和文章村的土地整合和整村改造規(guī)劃編制工作；加快引入投資主體，大力推動南溪片地塊、南華市場周邊集中連片改造，打造城市精品片區(qū)；推進“三民”風情街建設；全力推動嘉慶苑東方廣場、鹽務局宿舍（金輝大廈）、湛江市金葉信息服務中心、茂名駐湛江辦事處商住綜合樓、湛江數(shù)碼大廈、農墾機械一廠地塊、堯豐現(xiàn)廠房改造等項目全面開工建設。
加快建設生態(tài)新城區(qū)。以超前眼光，精心規(guī)劃設計“河、江、湖、?！被ネㄏ噙B的城市“水系”景觀，彰顯赤坎靈氣。加快推進濱湖公園和環(huán)湖綠道建設，促進城區(qū)向北面拓展，建設綠色生態(tài)、親水怡人的濱湖新城；推動東盟城項目開工建設，帶動赤坎西南片開發(fā)，建設休閑觀光、環(huán)境舒適的生活片區(qū)；加快調順村整村改造步伐，完善調順島的規(guī)劃布局和基礎設施建設，帶動城區(qū)向東延伸，建設生態(tài)旅游、風景優(yōu)美的宜居新城。全力配合市完成濱湖路二期、體育北路西段建設，加快推進海濱大道改擴建、金沙灣觀海長廊三期、赤坎水庫公園前期工作、北橋河治理、赤坎污水處理廠三期等重點市政工程。
強化城市長效管理。進一步完善城市管理長效機制，提高城市精細化管理水平。加大城市管理資金投入，不斷改善市政和環(huán)衛(wèi)基礎設施。配合市全面推行城管執(zhí)法重心下移，充分發(fā)揮街道、社區(qū)管理積極性，落實屬地管理職責。堅持“嚴管重罰”，加強老街區(qū)、農貿市場、城鄉(xiāng)結合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理，綜合整治城區(qū)“六亂”行為。進一步強化城市管理和綜合執(zhí)法力度，堅持“查違、控違、拆違”并重、疏堵結合的原則，嚴厲打擊違法建設行為。加大宣傳教育力度，切實提高居民文明衛(wèi)生意識。
五、更加注重改善民生，不斷增強百姓幸福感。
實施教育強區(qū)工程。認真落實《湛江中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（。
3900。
萬元，加快學校硬件建設。積極推進市初級實驗中學二、三期工程、市十七中擴容建設，啟動五中綜合教學大樓、市八小華盛校區(qū)建設，妥善處理市七中、市二十一小教學樓建設等遺留問題，加快推進湛師附中高中部遷建。加快發(fā)展學前教育，重視新城區(qū)配套幼兒園、學校建設。繼續(xù)強化校園安保措施。
實施就業(yè)援助工程。安排。
480。
萬元，加強就業(yè)工作平臺規(guī)范化建設。全面落實積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)、培訓、維權等工作網(wǎng)絡和機制，建設惠及全民的就業(yè)體系，提升勞動就業(yè)服務水平。深入開展各類就業(yè)服務主題活動，抓好失業(yè)人員再就業(yè)和農村勞動力轉移培訓工作。大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位和公益性崗位，積極做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)幫扶工作。加大勞動監(jiān)察力度，深化勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，維護勞動者合法權益。
實施健康促進工程。安排。
420。
降低和逐步取消藥品差價率，努力實施公共衛(wèi)生服務均等化。深入實施惠民醫(yī)療和大病救助工程，對農村五保戶、城鄉(xiāng)低保對象（含特困孤寡老人和孤兒）實施門診醫(yī)療救助，增強大病救助力度。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。建立完善城鄉(xiāng)居民健康檔案。
實施社會保障工程。安排。
8100。
100%。
發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，建立。
80。
周歲以上高齡老人津貼和重特大疾病救助制度。推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新農保工作，努力完成上級下達的目標任務。繼續(xù)做好政策性農村住房保險工作和廉租房、經濟適用房建設、申報審核工作。
實施平安建設工程。安排。
360。
萬元，進一步加強綜治信訪維穩(wěn)中心三級平臺和治安聯(lián)防隊建設。以群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作，落實各級綜治工作平臺與職能部門的聯(lián)動工作機制和激勵機制，及時化解社會矛盾與不穩(wěn)定因素。堅持領導干部定期接訪、下訪制度，暢通群眾利益表達訴求渠道。加強人民調解、法律援助和社區(qū)矯正工作。健全重大工程項目和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾。加強社會治安綜合治理，完善群防群治機制，強化區(qū)治安巡邏大隊和社區(qū)治安協(xié)管員管理。引入社會力量，啟動治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，全力推進我區(qū)社區(qū)自愿戒毒康復中心建設。依法嚴厲打擊重大刑事犯罪尤其是涉黑、涉惡、涉槍、涉毒和“兩搶一盜”等嚴重違法犯罪活動。落實安全生產“一崗雙責”和企業(yè)安全生產主體責任，強化安全教育和培訓，大力開展安全隱患專項整治活動，努力完成市下達的安全生產控制目標。建立健全應急預警體系和救援機制，提高突發(fā)性事件應急能力，確保完成省在我區(qū)試點的安全生產應急救援資源整合工作任務。落實扶持政策，加強物價調控，穩(wěn)定市場供應和價格秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。
實施計生服務工程。安排。
200。
萬元，加強計生工作隊伍建設，完善基層計生服務站所建設。
落實城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵政策。健全獎懲激勵機制，落實層級動態(tài)管理，強化人口計生工作目標責任考核。深入開展“兩無”活動，穩(wěn)定低生育水平。完善全員人口信息庫，健全流動人口計生管理服務機制。嚴厲打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比偏高問題，確保完成年度各項目標任務，鞏固“全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位”服務水平。
辦好。
18。
件民生實事。
1.
全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5800。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
3200。
人；
2.
新增農村勞動力轉移就業(yè)。
1200。
人，農村勞動力免費技能培訓。
600。
人；
3.
舉辦就業(yè)招聘會。
35。
場；
4.
為城區(qū)失業(yè)下崗人員開辟。
2
個限時性市場；
5.
11.65。
萬、
6.08。
萬、
17.75。
萬、
5.63。
萬、
6.83。
萬以上；
6.
城市低保標準提高到。
250。
元；
7.
啟動區(qū)養(yǎng)老院建設；
8.
提高農村退休干部工資待遇；
9
建設東山村委符屋。
500。
畝蔬菜生產基地；
10.
新增。
2
個以上平價商店；
11.
增加。
2000。
個中小學位，改造。
6
間薄弱學校；
12.
建設規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
4
間；
13.
改造升級。
7
個社區(qū)文化站；
14.
安排。
300。
萬元用于區(qū)屬國有、集體企業(yè)改制；
15.
改造建設小街小巷。
8
條；
16.
實施農村飲水安全工程。
7
宗，解決。
3000。
人飲水安全；
17.
完成新坡小型農田水利工程；
18.
完成農村危房改造。
30。
戶。
六、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調，大力發(fā)展各項事業(yè)。
加快文體事業(yè)發(fā)展。抓好歷史文化遺產保護工作，完成文物普查第三階段工作；加快街道文化站、社區(qū)和行政村文化室建設；繼續(xù)辦好“鄰居節(jié)”、“海鮮美食嘉年華”等特色文化主題活動；豐富社區(qū)文化活動，打造社區(qū)文化新亮點，組建城鄉(xiāng)數(shù)碼電影放映隊，繼續(xù)抓好廣場文藝演出和文化下鄉(xiāng)活動。廣泛開展全民健身活動，增強人民群眾體質；發(fā)揮區(qū)業(yè)余體校作為國家跳水高水平后備人才訓練基地的優(yōu)勢，為省和國家培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)秀人才，打造“跳水之鄉(xiāng)”品牌；爭取國家水上項目訓練基地選址赤坎；籌建赤坎文體中心，加快省運會赤坎分賽區(qū)體育場館建設。
增強社區(qū)服務功能。提高社區(qū)干部待遇，努力解決社區(qū)辦公用房自有產權問題；合理調整社區(qū)管理區(qū)域，進一步完善社區(qū)民主自治管理；提高社區(qū)服務水平，整合資源，拓寬服務領域，發(fā)展壯大各類服務隊伍，做好社區(qū)勞動保障、社會救助、公共衛(wèi)生等服務，滿足群眾多層次、多樣化的服務需求。深入開展“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，打造社區(qū)工作品牌和亮點；全力抓好村（居）委會換屆選舉工作。
597。
戶貧困家庭住房、就醫(yī)、就學、就業(yè)等方面的困難，實現(xiàn)扶貧“雙到”工作對口幫扶對象。
80%。
年）終期評估迎檢工作和新一輪規(guī)劃編制工作。抓好《赤坎區(qū)志》出版工作。切實做好第六次全國人口普查資料的整理、匯編及開發(fā)利用工作。繼續(xù)做好武裝、擁軍優(yōu)撫、殯改、打私、人防、糧食、對臺、外事、僑務、宗教、檔案及地震等工作。
七、更加注重提高執(zhí)行力，全力建設人民滿意政府。
加強學習，提高開拓創(chuàng)新能力。加強公務員隊伍建設，倡導學習風尚，不斷提高公務員的政治素質、理論水平和業(yè)務能力，努力建設學習型政府。堅持理論聯(lián)系實際，在思想上不斷有新解放，在實踐上不斷有新創(chuàng)造，努力提高創(chuàng)造性開展工作和推進經濟社會跨越式發(fā)展的能力。
規(guī)范行為，提高依法行政能力。貫徹落實《法治湛江五年規(guī)劃》，全面啟動“六五”普法，進一步提高公務員依法行政意識和能力。嚴格按照法定權限和程序，履行職責、行使權力，增強政府行為的公信力，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。認真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督；主動加強同人民政協(xié)的聯(lián)系，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用；積極辦理議案、建議和提案；虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見建議。
以民為本，提高為民辦事的能力。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終把人民群眾的利益牢牢記在心上，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情。堅持深入實際，深入群眾，多了解人民群眾想什么，要解決什么；多思考我們應該做什么、怎么做；以群眾滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量工作的標準，實實在在地抓好人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實事好事。全面實施《赤坎區(qū)科級及以下公務員年度考核實施細則》，加快形成體現(xiàn)公平競爭，充滿生機活力的公務員使用、管理和獎懲機制，激勵公務員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻。
強化監(jiān)督，提高廉潔自律能力。不斷加強廉政教育，增強自律意識，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步規(guī)范工程招標、土地出讓、產權交易、政府采購、征地拆遷等重點工作程序和跟蹤審計、離任審計等制度，努力從源頭上、制度上預防腐敗現(xiàn)象的滋生。進一步規(guī)范公共財政支出，繼續(xù)壓減因公出國（境）、公務接待、公務購車用車經費，嚴禁鋪張浪費，把有限的財力用在發(fā)展經濟和辦民生實事之上。嚴肅查處違法違紀行為，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風，純潔隊伍，凈化風氣，用實際行動當好廉政建設的表率。
2011。
年，讓我們在中共赤坎區(qū)委的正確領導下，把人民的期望化作前進的動力，把崇高的使命化作積極的行動，群策群力，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為譜寫赤坎人民美好幸福生活的新篇章而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2007。
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“率先崛起、跨越發(fā)展”這一主題，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項任務，全縣經濟社會進一步得到加快發(fā)展。
——經濟實力顯著增強。
全年實現(xiàn)生產總值
120。
億元，位居全省第一位，比上年增長。
17%。
；財政收入達到。
11。
億元，位居全省第四位，增長。
42.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)總產值。
170.8。
億元，增長。
51%。
；固定資產投資。
78。
億元，增長。
51.3%。
主要經濟指標增幅再創(chuàng)新高。經濟強鎮(zhèn)迅速崛起。高溝鎮(zhèn)財政收入達到。
6.5。
億元，位居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位；無城鎮(zhèn)財政收入突破。
1
億元，達到。
1.08。
億元；姚溝鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)財政收入分別達到。
3110。
萬元和。
1136。
萬元。主導產業(yè)快速膨脹。電線電纜產業(yè)集群日趨成熟，全年實現(xiàn)產值。
135.2。
億元，上交稅金。
7
億元；新增電線電纜企業(yè)。
29。
家，完成投資。
12。
億元。羽毛羽絨產業(yè)不斷壯大，已發(fā)展企業(yè)。
41。
家，全年實現(xiàn)產值。
15。
億元，實現(xiàn)交易額。
22。
億元，成為全國重要的羽毛羽絨集散地。船舶制造產業(yè)蓬勃發(fā)展，引進企業(yè)。
15。
家，年造船能力達。
50。
萬噸，實現(xiàn)產值。
12。
億元。重大項目取得突破。全年新上投資超。
5000。
萬元項目。
51。
個，其中超億元項目。
16。
個，當年完成投資。
16.5。
3.5。
億元。
——經濟結構更趨合理。
預計全縣三次產業(yè)結構比例為
21.2:46.5:32.3。
其中二產比重上升。
4.8。
49.3。
億元，增長。
37%。
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
27。
家、達到。
123。
家，新增產值超億元企業(yè)。
4
家、達到。
31。
家，其中華菱、江淮、新亞特、華海。
4
家企業(yè)產值超過。
10。
億元；新增上交稅金超千萬元企業(yè)。
3
家、達到。
19。
家，其中華菱、華海、新亞特、江淮分別達到。
12257。
萬元、
9126。
萬元、
8429。
萬元和。
7500。
萬元，工業(yè)對經濟增長貢獻率達到。
64%。
無為經濟開發(fā)區(qū)、高溝、無城工業(yè)園區(qū)共引進項目。
86。
個，完成投資。
23.5。
億元，實現(xiàn)產值。
153。
億元，入庫稅金。
7.34。
億元，占全縣財政收入的。
67%。
；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)落戶企業(yè)。
123。
家，實現(xiàn)產值。
15。
億元。農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，特色化、品牌化步伐加快。全年棉花產量。
5.09。
萬噸，油料產量。
8.63。
萬噸，居全國百強之列。白鵝養(yǎng)殖。
860。
萬只，奶牛養(yǎng)殖。
1600。
頭，螃蟹養(yǎng)殖。
12。
萬畝，新增無公害農產品。
2
個、綠色食品認證。
6
個，省、市名牌農產品。
20。
個，居全省前列。全年實現(xiàn)農業(yè)總產值。
49.7。
億元，增長。
14.9%。
9
115。
1.5。
億元，實現(xiàn)總收入。
2
億元。商貿、通訊、運輸、保險等服務業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額。
37.2。
億元，增長。
18.1%。
——改革開放繼續(xù)深化。
大力推進企業(yè)改制，縣建陶廠、通用機械廠、百貨公司等
22。
家企業(yè)完成職工分流安置，全年共兌付改制成本。
3869。
萬元，分流安置。
4876。
人。積極推進事業(yè)單位改革，探索建立“以錢養(yǎng)事”新機制，種子公司等。
3
23。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了政務中心，
321。
86。
家，共引進內資項目。
242。
個，實際到位資金。
48。
億元，實際利用外資。
2839。
萬美元。對外貿易快速增長，新增自營進出口權企業(yè)。
29。
家，實現(xiàn)進出口總額。
1458。
萬美元。
——基礎設施日臻完善。
無城建設取得突破，完成了無城近期建設規(guī)劃及城市道路、給排水、園林、環(huán)衛(wèi)和消防等
5
8.24。
億元。
22。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面啟動，其中。
11。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已通過專家評審，
4
40。
道，新建農村公路。
476.5。
公里，其中“村村通”水泥路。
310。
公里。完成。
年度農田水利基本建設任務，榮獲市“巢湖杯”第一名、省“江淮杯”銀獎；縣財政設立。
1200。
萬元以獎代補資金，推動實施。
年度水利興修十大工程，完成土方。
1020。
萬方。電力、通訊進一步擴容，改造。
10kv。
線路。
25。
條，新增通訊基站。
13。
座。
——人民生活明顯改善。
全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到
10279。
元，增長。
16%。
；農民人均純收入達到。
3989。
元，增長。
20.8%。
；居民儲蓄存款余額。
72.9。
億元，較年初增加。
9.3。
億元。大力實施。
20。
項民生工程，投入資金。
2.6。
億元，其中縣財政配套。
3711。
萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
4258。
個，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
2326。
人，消除零就業(yè)家庭。
133。
戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.9%。
以內；全年新增轉移農村勞動力。
1.8。
萬人，新增勞務收入。
1.9。
億元。實施失地農民養(yǎng)老保險，已參保。
6000。
人，共發(fā)放養(yǎng)老金。
146。
萬元；啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，共有。
5
萬人辦理參保手續(xù)；建立農村居民最低生活保障制度，已有。
3.9。
萬人享受農村低保，發(fā)放低保金。
1505.6。
萬元；提高農村五保對象供養(yǎng)標準，發(fā)放供養(yǎng)金。
1364.8。
560。
萬元；建立農村新型合作醫(yī)療制度，覆蓋群眾。
100.4。
萬人，補償參合農民醫(yī)藥費。
4755.5。
萬元。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，救助困難群眾。
1737。
人、發(fā)放救助金。
307.8。
萬元。免除城鄉(xiāng)義務教育階段中小學生學雜費，對。
5.3。
124.4。
萬元。建立廉租房制度，對。
136。
戶“雙困戶”發(fā)放補貼。
10.4。
萬元。實施。
6.18。
萬人農村安全飲水工程建設。加快扶貧開發(fā)“整村推進”工程，爭取扶貧資金。
8416。
萬元，減少貧困人口。
6500。
人，榮獲全省扶貧工作先進縣稱號。
——社會事業(yè)全面進步。
成功舉辦電纜產業(yè)發(fā)展專家論壇，新增高新技術企業(yè)
2
家、產品。
2
個，獲得國家專利。
31。
項、省級科技成果。
6
46。
所，消除。
d
級危房。
2.2。
萬平方米。進一步完善教師補充機制，選拔。
550。
2131。
”工程，群眾文化生活日益豐富。大力發(fā)展競技體育，榮獲。
2
項國家級冠軍。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系，啟動。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，新建。
14。
94.7%。
5752。
畝，爭取建設用地指標。
5614。
畝，供地。
6894。
畝?！捌桨矡o為”建設扎實推進，“打黑除惡”和大要案偵破工作成效顯著，社會形勢更趨穩(wěn)定；信訪形勢明顯好轉，越級集體訪得到有效遏制。落實安全生產責任制，加大監(jiān)管力度，安全生產形勢基本穩(wěn)定。國防教育、民兵預備役和雙擁工作深入開展，婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保障。民族宗教、外事僑務、對臺、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、地震、人防等工作取得新進展。
——政府建設得到加強。
深化機關效能建設，開展政風行風評議活動，辦事效率和服務質量不斷提高。加強電子政務建設，
政府系統(tǒng)內部公文和信息交換實行網(wǎng)上試運行。
8.28。
148。
件人大代表建議、
152。
件政協(xié)委員提案全部辦結，代表、委員滿意度明顯提高。嚴格實行廉政建設責任制，強化財政審計和招投標監(jiān)督管理，嚴肅財經紀律，加大對商業(yè)賄賂的治理力度，嚴肅查處了一批違法違紀案件。投資環(huán)境明顯改善，榮獲安徽省首屆投資環(huán)境十佳縣和十佳經濟開發(fā)區(qū)稱號。
各位代表，發(fā)展令人鼓舞，成績來之不易。這是在市委、市政府和縣委的正確領導下，全縣人民團結奮進、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向付出辛勤勞動的全縣廣大干部群眾，向作出積極貢獻的駐無各單位，向所有關心支持無為發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：經濟總量不大，人均水平較低，與全面建設小康社會目標差距較大；產業(yè)發(fā)展不平衡，產業(yè)結構有待優(yōu)化，經濟發(fā)展環(huán)境仍需改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的任務艱巨；安全生產形勢不容樂觀，維護社會穩(wěn)定的壓力較大；政府職能轉變不夠快，行政效能和服務水平有待進一步提高。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、
2008。
2008。
2020。
年人均。
gdp。
翻兩番，全面實現(xiàn)小康社會，這給我們提出了更高的要求。綜合分析今年政府工作面臨的形勢，總體上是機遇挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。目前無為發(fā)展的環(huán)境和氛圍很好，資源、區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢正在日益凸現(xiàn)，多年積聚的發(fā)展能量正在加速釋放，已經到了厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。我們必須牢牢把握大局，既要堅定信心，又要居安思危，以適應新形勢，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。
2008。
年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立和自覺實踐科學發(fā)展觀，堅持“省內居一流、中部爭十強”的發(fā)展目標不動搖，堅持工業(yè)強縣的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，著力優(yōu)化經濟結構，繼續(xù)推進改革開放，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重改善民生，更加注重社會建設，努力推動經濟社會更好更快發(fā)展。
2008。
年經濟社會發(fā)展主要預期目標為：全縣生產總值增長。
18%。
；財政收入增長。
25%。
以上，力爭人均財政收入突破。
1000。
元；規(guī)模以上工業(yè)總產值和增加值分別增長。
45%。
和
30%。
；全社會固定資產投資增長。
40%。
以上；社會消費品零售總額增長。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
15%。
居民消費價格總水平略低于去年實際漲幅；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
左右；人口自然增長率控制在。
4.04。
‰以內。圍繞上述目標，今年重點抓好以下九個方面工作：
（一）突出工業(yè)主導地位，著力培植競爭優(yōu)勢。
200。
家，年造船能力達到。
100。
萬噸，實現(xiàn)產值。
30。
20。
6
億元。同時，積極推動醫(yī)藥、新型建材、農副產品深加工等產業(yè)加快發(fā)展。
31。
家產值超億元企業(yè)做大做強，大力扶持。
68。
家產值超。
1000。
萬元企業(yè)加快成長，力爭新增產值超。
20。
億元企業(yè)。
家、超。
10。
億元企業(yè)。
家、超億元企業(yè)。
8
家、規(guī)模以上企業(yè)。
30。
25。
家，實現(xiàn)外貿進出口總額。
1800。
萬美元。
推進項目建設。舉全縣之力加快推進華誼煤化聯(lián)產。
60。
萬噸甲醇、
50。
萬噸醋酸項目建設，確保今年。
8
月份土建工程全面開工，全年完成投資。
10。
億元。開工建設楚江銅材加工、益海嘉里糧油加工、淮北礦業(yè)鹽化配套等。
12。
個超億元項目，推動華菱核電纜、新科鐵路信號電纜、豐原藥業(yè)擴建等。
8
個超。
5000。
500。
億元以上。認真做好土地利用規(guī)劃修編工作，嚴格保護耕地，盤活用好存量土地，提高投資強度；進一步規(guī)范土地市場，依法處置閑置土地，做好土地收儲、整理和向上爭取工作，保障重大項目建設用地。
家、高新技術產品。
個。
（二）鞏固農業(yè)發(fā)展基礎，建設社會主義新農村。
6
大農業(yè)主導產業(yè)，帶動農業(yè)結構優(yōu)化升級，力爭全縣優(yōu)質農產品生產面積達。
140。
萬畝，高效生態(tài)漁業(yè)基地。
30。
萬畝，標準化飼養(yǎng)畜禽。
1000。
家省級、
家市級龍頭企業(yè)。加強農產品質量檢測和認證，新認證安全農產品。
個。積極支持農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展，力爭新增。
10。
個左右農民專業(yè)合作經濟組織。加大科技興農力度，積極推進農業(yè)機械化，加快農業(yè)先進適用技術、優(yōu)良品種的引進和推廣。
2
個以上省級特色示范點。
5000。
人，轉移農村勞動力。
1.5。
16%。
以上。
400。
公里“村村通”工程建設任務，改建。
79。
30。
處，實施練塘圩、永定大圩大型泵站技改，推進永安河整治，全年完成水利興修工程土方。
1000。
10kv。
及以下配電網(wǎng)改造面，完成。
220kv。
無為變主變增容配套工程和。
110kv。
姚溝變輸變電工程，全面提高縣鄉(xiāng)配供電能力。
（三）積極推進旅游開發(fā)，提升三產發(fā)展水平。
2.5。
億元，實現(xiàn)收入。
3
10。
個“農家樂”標準示范戶，實現(xiàn)風景資源、文化內涵、美食特色有機融合；加強旅游從業(yè)人員培訓，完善旅游配套服務設施，規(guī)范旅游市場秩序，不斷提高旅游業(yè)服務水平。
5000。
萬元商業(yè)企業(yè)。
家。加快城市商業(yè)網(wǎng)點向農村延伸，推進“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”，構建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商業(yè)流通網(wǎng)絡。進一步發(fā)展律師、會計、拍賣、咨詢、評估等中介服務機構，為各類企業(yè)和個人提供更好服務。
（四）加快城鎮(zhèn)建設步伐，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
堅持規(guī)劃先行。認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化規(guī)劃意識，依照規(guī)劃建設。加快編制各類專項規(guī)劃和重要路段、區(qū)域、結點規(guī)劃。編制無城城防工程、繡溪公園和無城規(guī)劃區(qū)高新大道景觀工程等專項規(guī)劃。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村和示范點村莊建設規(guī)劃，上半年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。加強規(guī)劃控制管理，建立部門協(xié)調監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，嚴厲打擊違規(guī)建設行為，維護規(guī)劃的權威性。
y
型支路建設。強化城市配套功能，推進管道天然氣建設，改造老城自來水管道。
4
公里，建設污水管網(wǎng)。
10。
公里；建成。
1
座垃圾中轉站和。
2
18。
億元，新增建成區(qū)。
3
平方公里，城鎮(zhèn)化率提高。
2
個百分點。
加強城鎮(zhèn)管理。堅持建管并舉，積極推進城市管理行政執(zhí)法權相對集中試點工作，理順城市管理體制。繼續(xù)抓好禁違拆違工作，嚴厲查處非法占地、非法買賣土地、違法建設行為，嚴格實行縣鎮(zhèn)村三級包保責任制，建立健全長效監(jiān)管機制。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，加強市容市貌管理，切實解決好群眾反響強烈的問題。加強社區(qū)建設，豐富社區(qū)服務內涵，全面提升小區(qū)物業(yè)管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理，切實改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
（五）堅持外源內生并舉，不斷增強發(fā)展后勁。
40%。
5
個駐外招商辦事處作用，加強與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的信息對接，實現(xiàn)招商信息共享，搶抓招商機遇。突出產業(yè)招商，圍繞產業(yè)集群的培育，編制產業(yè)招商項目，開展專題招商推介，努力實現(xiàn)產業(yè)招商新突破；突出親情招商，大力實施“鳳還巢”工程，掀起外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮；突出以商招商，引入市場機制，優(yōu)化環(huán)境，提高招商實效；突出小分隊招商，積極“走出去”，在沿海發(fā)達地區(qū)開展有針對性的招商活動。
6
億元以上，實現(xiàn)產值。
220。
4
平方公里，實現(xiàn)產值。
25。
億元。
推進全民創(chuàng)業(yè)。在全縣上下廣泛宣傳“高溝精神”，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內生活力。落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，推進創(chuàng)業(yè)平臺建設，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)典型，努力形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。鼓勵在職人員離崗創(chuàng)業(yè)，在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，廣大農民大膽創(chuàng)業(yè)。激活民間資本，大力支持、鼓勵和引導民營經濟健康發(fā)展，做大做強民營企業(yè)，發(fā)展個體私營經濟。
（六）深化體制機制改革，激發(fā)經濟發(fā)展活力。
全面完成企業(yè)改制。加快企業(yè)改制進度，抓好國有工業(yè)企業(yè)和商貿企業(yè)改制掃尾工作，深化糧食購銷企業(yè)產權制度改革，力爭基本完成改制任務。組織開展改制企業(yè)“回頭看”活動，妥善處理改制企業(yè)的后續(xù)問題。規(guī)范企業(yè)法人治理結構，完善激勵約束機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
加快事業(yè)單位管理體制改革。按照政事分離原則，分類推進事業(yè)單位改革。經營服務類事業(yè)單位回歸企業(yè)，實行轉企改制；公益類事業(yè)單位改革人員管理模式，逐步推行“以錢養(yǎng)事”，提高服務水平。同時，積極推行社會事業(yè)服務領域改革，更多地引進民間資金發(fā)展職教、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)，進一步增強發(fā)展活力。
扎實推進農村各項改革。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果，逐步完善農村基層工作新機制。做好村級組織換屆選舉工作，逐步改善村級干部待遇。進一步擴大改革范圍，深化農村義務教育改革，促進公共教育不斷均衡發(fā)展。加快集體林權制度改革，力爭年內完成確權發(fā)證任務。實施水利工程管理體制改革，逐步建立水利工程管理新機制。在穩(wěn)定和完善家庭承包經營制度基礎上，建立農村土地承包經營權流轉新機制，推進農業(yè)適度規(guī)模經營。
（七）大力發(fā)展財源經濟，提高財政金融運行質量。
家。
強化公共財政功能。全面落實各項稅制改革政策，切實抓好主體骨干稅收征管，依法加強礦山、車船、超市、生豬等行業(yè)及零星稅收征管力度，促進稅收公平。規(guī)范財政收支秩序，完善部門預算制度，加大非稅收入管理力度。進一步優(yōu)化財政支出結構，加大向上爭取項目和資金力度，整合項目資金，做到“有所為，有所不為”，集中財力辦大事，加大對重點項目、民生工程以及社會公益事業(yè)的投入，確保事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的公共財政支出，提高財政資金的綜合使用效益。
10。
億元。
（八）努力繁榮各項事業(yè)，促進社會全面進步。
41。
所，全面消除。
d
6
所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
66。
95%。
1
萬畝，力爭城市綠化覆蓋率達。
40%。
繼續(xù)鞏固爭創(chuàng)省文明縣城成果，開展第七屆精神文明“十佳人物”評選做好統(tǒng)計基礎工作，完成全國第二次經濟普查任務加強國防動員、人民防空和后備力量建設，深入開展“雙擁”活動，爭創(chuàng)全省“雙擁模范縣”支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作，關心老齡工作，支持殘疾人事業(yè)，推進民族宗教、外事僑務和對臺工作，做好檔案、氣象、地震、地方志、機關事務等工作。
（九）高度關注民生問題，全力構建和諧社會。
25。
項民生工程，投入資金。
2.9。
4050。
4300。
個，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2200。
85%。
以上；積極實施農村五保戶集中供養(yǎng)三年提升計劃，不斷提高集中供養(yǎng)率；完善農村特困群眾大病醫(yī)療救助制度，加大對特困家庭的醫(yī)療扶助力度。扎實推進農村安全飲水工程建設，解決群眾飲水困難。
維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，建立健全不穩(wěn)定因素排查化解機制和“嚴打”工作長效機制，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，推進“平安無為”建設。加強信訪工作，嚴格執(zhí)行信訪工作責任制和責任追究制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡，努力化解社會矛盾。進一步落實安全生產責任制，加大安全隱患排查、整改力度，深化煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等高危行業(yè)和領域的專項整治活動，依法查處各類安全生產事故，努力營造安全穩(wěn)定的生產生活環(huán)境。
三、建設人民滿意政府。
面對新形勢、新任務、新要求，我們必須不斷加強政府自身建設，推進政府管理創(chuàng)新，全面提高政府工作水平。
（一）堅持執(zhí)政為民，建設服務型政府。
牢記根本宗旨，當好人民公仆，盡心盡力為群眾服務、為基層服務、為發(fā)展服務。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，推進政企分開、政事分開，強化和完善政府社會管理與公共服務職能。深化行政審批制度改革，推進行政審批權相對集中試點工作，增強行政服務中心功能；進一步精簡行政審批項目，優(yōu)化審批流程，改善政務環(huán)境。全面推進電子政務建設，完善政務公開制度，進一步提高政府工作的透明度。繼續(xù)辦好“縣長熱線”、“無為論壇”，認真受理咨詢投訴，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力營造一個讓群眾滿意的服務環(huán)境。
（二）堅持科學創(chuàng)新，建設務實型政府。
順應不斷變化的新形勢，大興學習之風，倡導全員學習、終身學習，擺脫慣性思維，突破傳統(tǒng)束縛，創(chuàng)新行政理念。進一步健全目標管理責任制、工作報告和工作督查制度，注重工作細節(jié)，狠抓工作落實。加強效能建設，大力糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決權責不清、相互推諉等突出問題，鼓勵多干事、干成事，懲戒亂作為、不作為，做到令行禁止，確保政令暢通。大力倡導腳踏實地、埋頭苦干的作風，堅持深入基層和實際，廣泛開展調查研究，體察社情民意，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，及時解決與群眾生活息息相關的困難和問題。
（三）堅持依法行政，建設法治型政府。
自覺運用法律手段調節(jié)和管理經濟社會事務，把依法行政貫穿到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，促進政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化。堅持重大事項報告制度，自覺接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持人大代表和政協(xié)委員依法履行職責，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。注重發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，加強與人民團體及各界人士的聯(lián)系，發(fā)揚民主，集中民智，提高政府決策水平。全面落實行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法開展行政復議工作，促進執(zhí)法公平、公正、文明。
（四）堅持從嚴治政，建設廉潔型政府。
認真落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。嚴格執(zhí)行收支兩條線、綜合預算管理、政府采購、招投標、經濟責任審計等各項制度，從源頭上預防腐敗。始終牢記“兩個務必”，堅持勤儉節(jié)約，降低行政成本，把有限的資金用到發(fā)展經濟和改善人民生活上。推進廉政文化建設，增強公務員廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。加強對公務員的教育、培訓和管理，努力建設政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的公務員隊伍。
各位代表，本屆政府的開局之年創(chuàng)造了良好的局面，嶄新的。
2008。
140。
萬人民的艱苦奮斗，我們一定能萬眾一心、開拓奮進，一定能搶抓機遇、加快發(fā)展，一定能再展宏圖、再創(chuàng)輝煌！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十四
各位代表：
我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十一五”時期的工作回顧。
2006。
年至。
2010。
2010。
年經濟社會發(fā)展主要預期目標，較好地完成了市第十一屆人大三次會議通過的“十一五”規(guī)劃任務，為推動經濟社會跨越發(fā)展打下了良好基礎。
一、過去五年，是經濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長、人民生活水平不斷提高的五年。
據(jù)統(tǒng)計，
2010。
年全市實現(xiàn)生產總值。
683.1。
億元，比上年增長。
12.5%。
連續(xù)。
5
年經濟增長率高于全國、全??；比。
2005。
年增加。
346。
億元，五年年均增長。
12.7%。
連跨。
400。
億元、
500。
億元、
600。
億元三個臺階。
2010。
年全市人均生產總值突破。
2
萬元、達。
2.3。
萬元，增長。
12.1%。
年均增長。
12.2%。
來源于韶關的財政總收入。
143.3。
億元，地方財政一般預算收入。
47.8。
億元，分別增長。
32.4%。
和
17.5%。
年均分別增長。
18.2%。
和
19.1%。
年末金融機構本外幣各項存款余額。
907.7。
億元，貸款余額。
376.1。
億元，年均分別增長。
14.2%。
和
17.3%。
縣域生產總值和地方財政一般預算收入年均分別增長。
15%。
和
24.2%。
呈現(xiàn)加快發(fā)展的新局面。
2010。
年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14260。
元，農村居民人均純收入。
6317。
元，分別增長。
10.1%。
和
18.3%。
五年年均增長。
10.6%。
和
11.1%。
城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
562.1。
億元，增長。
14.8%。
年均增長。
15.1%。
城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)下降到。
39%。
韶關市區(qū)居民消費價格指數(shù)漲幅為。
2.9%。
低于全國、全省上漲水平。農村居民人均住房面積。
23.06。
平方米，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積。
33.8。
平方米，分別比。
2005。
年末增加。
4.46。
平方米和。
6.44。
平方米。年末市區(qū)每百戶居民擁有小汽車。
12。
輛，比。
2005。
年增長。
11。
倍；移動電話用戶。
211.4。
萬戶、家庭寬帶用戶。
21.2。
萬戶，分別比。
2005。
年增長。
5
倍和。
4.5。
倍。
二、過去五年，是投資規(guī)模快速擴大、發(fā)展后勁明顯增強的五年。
2010。
年完成全社會固定資產投資。
433.7。
億元，增長。
21.7%。
五年年均增長。
25%。
五年累計完成投資。
1460。
億元，比“十五”時期增加。
923。
億元。全力推進“十大工程”建設，五年累計完成投資。
812。
億元，建成項目。
93。
個，在建項目。
50。
個。“十一五”期間，建成高速鐵路。
118。
公里，高速公路。
125.3。
公里，一級公路。
85.3。
公里，發(fā)電裝機容量。
85.5。
萬千瓦，防洪堤。
232.7。
公里，污水處理能力。
26。
萬噸。
/
日，垃圾處理能力。
1200。
噸
/
日，旅游接待床位。
8000。
多張；鋼鐵、鉛鋅年生產能力分別達到。
600。
萬噸和。
45。
萬噸。
240。
210.5。
公里，高等級路面比例大幅提升。
500。
千伏坪。
b
線路工程等一批電網(wǎng)建設與改造工程完成，坪。
b
電廠三期。
2
×
30。
萬千瓦機組投產。灣頭水利樞紐工程竣工運行，大中型水庫除險加固工程基本完成，樂昌峽水利樞紐工程加快建設，全市防災減災能力明顯提高。東陽光光箔系列產品擴建、丹冶技改一期、乳源氯堿化工基地一期和旭日玩具城二期、曲江至卓飛高線路板廠二期等項目建成投產，韶鋼節(jié)能減排項目全面推進，比亞迪汽車零部件、東陽光生物制藥等項目建設進展順利。韶關發(fā)電廠“上大壓小”
2
×
60。
萬千瓦機組項目獲得核準，韶關核電等項目前期工作扎實推進。
三、過去五年，是經濟發(fā)展方式加快轉變、生態(tài)文明建設取得顯著成效的五年。
2010。
年末全市市場主體總數(shù)達。
9.87。
萬戶，比。
2005。
年末增加。
3.1。
萬戶。全市有。
26。
個項目列入省現(xiàn)代產業(yè)。
500。
強，居全省第。
6
位。三次產業(yè)結構由。
2005。
年的。
16.4。
∶
42.6。
∶
41。
調整為。
13.7。
∶
42.6。
∶
43.7。
先進制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到。
31.7%。
五年高新技術產業(yè)產值年均增長。
20%。
2010。
年全市完成工業(yè)增加值。
252.4。
億元，五年年均增長。
12.9%。
77%。
2010。
年服務業(yè)增加值。
298.4。
億元，年均增長。
14.9%。
接待旅游者人數(shù)。
1582。
萬人次，旅游收入。
106.8。
億元，分別增長。
29%。
和
49.7%。
比
2005。
年增長。
3.1。
倍和。
5
倍，旅游收入年均增長速度居全省第一位。我市被評為中國旅游競爭力百強城市、
2008。
—
2009。
4a。
級景區(qū)。
2010。
年全市社會消費品零售總額。
329.8。
億元、增長。
18.8%。
比
2005。
年增長。
1.3。
倍；商品房銷售額比。
2005。
年增長。
4.3。
倍。民營經濟較快發(fā)展。
2010。
年民營經濟完成增加值。
322.1。
億元，年均增長。
12.3%。
；年末全市個體工商戶戶數(shù)比。
2005。
年增長。
51.6%。
私營企業(yè)戶數(shù)增長。
93.4%。
注冊資本增長。
1.68。
倍。
2
倍和。
3
倍，連續(xù)。
5
2
個，成立博士后科研工作站。
2
個，成立工程技術研究開發(fā)中心。
30。
家。實施科技項目。
600。
多項，獲國家科技進步獎。
1
項、省科學技術獎。
22。
項。企業(yè)科技成果轉化率達。
90%。
以上。創(chuàng)中國馳名商標。
1
件、中國名牌產品。
1
個，均實現(xiàn)零的突破。至。
2010。
年底，全市擁有省著名商標。
22。
件，注冊商標總數(shù)。
4569。
件，分別比。
2005。
年增加。
21。
件和。
2990。
件。
我市成為全國首批生態(tài)文明建設試點地區(qū)。
2010。
年末森林覆蓋率達。
71.5%。
森林資源數(shù)量和質量均居全省首位。五年累計治理水土流失面積。
30。
平方公里，建成污水處理廠。
11。
個。
2010。
年末縣以上城鎮(zhèn)生活污水處理率達。
69.9%。
提前一年完成集體林權制度改革，極大地調動了林農發(fā)展林業(yè)生產、維護林業(yè)生態(tài)的積極性。
2010。
年全市地表水功能區(qū)達標率為。
92.3%。
集中式飲用水水源地水質達標率達。
100%。
189.5。
萬畝，關停落后鋼鐵產能。
83.3。
萬噸、小火電。
73.2。
萬千瓦，淘汰落后水泥產能。
195。
萬噸，建成火電脫硫工程。
142.5。
萬千瓦。
2010。
年全市萬元生產總值能耗下降到。
1.71。
噸標煤，五年累計下降。
20.1%。
；二氧化硫排放量和化學需氧量累計分別下降。
24.1%。
和
9.4%。
全面完成“十一五”節(jié)能減排目標任務。
四、過去五年，是“雙轉移”工作打開新局面、對外開放取得新進展的五年。
2010。
年全市承接產業(yè)轉移項目。
440。
個，合同投資。
304.4。
億元、增長。
137%。
到位資金。
101.7。
億元、增長。
27.5%。
2008。
—
2010。
年累計承接產業(yè)轉移項目。
1206。
個，合同投資。
540.1。
億元，到位資金。
250.8。
億元。
2010。
年全市省級產業(yè)轉移工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
37.5%。
東莞（韶關）產業(yè)園、東莞大嶺山（南雄）產業(yè)園成功競得省專業(yè)性產業(yè)園建設扶持資金，成為區(qū)域經濟重要增長極東莞大嶺山（南雄）產業(yè)園、仁化有色金屬循環(huán)經濟產業(yè)基地成為全省首批省市共建循環(huán)經濟產業(yè)基地省市共建粵北現(xiàn)代技工教育基地取得實質性進展。
2010。
年完成農村勞動力技能培訓。
2.84。
萬人、轉移就業(yè)。
9.5。
萬人，五年累計分別達。
12.2。
萬人和。
39.9。
萬人。有。
3805。
名農民工積分入戶城鎮(zhèn)。在省。
2009。
年度農村勞動力技能培訓轉移就業(yè)和產業(yè)轉移目標責任考核中，我市分別居全省第一名和東西北地區(qū)首位（全省第三名），連續(xù)兩年在全省“雙轉移”考核中榮獲“雙優(yōu)”。
2010。
年全市實際利用外資。
2.12。
億美元、增長。
12.1%。
五年累計。
8.5。
億美元、年均增長。
14.9%。
；進出口總額。
15.7。
億美元、增長。
31.6%。
五年累計。
58.9。
億美元、年均增長。
11.3%。
；出口總額。
6.6。
億美元、增長。
13.9%。
五年累計。
27.8。
億美元、年均增長。
14.2%。
在全省山區(qū)市率先開通鐵海聯(lián)運班列。
2010。
年口岸通關貨運量。
556。
萬噸，五年累計。
1953。
萬噸、年均增長。
17.2%。
我市與四川宜賓市、西藏林芝地區(qū)結為旅游合作友好城市，與澳大利亞寶活市、韓國榮州市結為國際友好城市。
五、過去五年，是“三農”工作扎實推進、扶貧攻堅取得顯著進展的五年。
2010。
年農業(yè)增加值。
93.9。
億元、增長。
5.6%。
五年年均增長。
4.4%。
高于同期全省平均水平。五年累計除險加固水庫。
409。
宗，完成農村機電排灌工程。
189。
宗，新增節(jié)水灌溉面積。
8.4。
萬畝，維修渠道。
1198.6。
公里；整治農田面積。
36。
萬畝，開發(fā)耕地。
20。
萬畝，連續(xù)。
9
年實現(xiàn)耕地占補平衡。農業(yè)結構不斷優(yōu)化，糧食連續(xù)。
5
年增產，
2010。
年達。
91.5。
萬噸。創(chuàng)建粵臺（韶關）農業(yè)合作試驗區(qū)，推進省市共建粵北農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。優(yōu)質水稻、優(yōu)質蔬菜、優(yōu)質畜禽、特色精品農業(yè)等四大產業(yè)基地建設成效顯著，優(yōu)質稻、蔬菜、優(yōu)質畜禽、煙葉、優(yōu)質魚、特色水果、竹子等七大主導產業(yè)發(fā)展壯大，園藝花卉、油茶等產業(yè)快速發(fā)展。
2010。
年市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達。
55。
家，農民專業(yè)合作社達。
497。
家，分別比。
2005。
年增加。
20。
家和。
480。
家；全市擁有國家地理標志保護產品。
12。
個、居全省第一（并列），廣東省農業(yè)名牌產品。
10。
個，無公害農產品、綠色食品、有機食品。
210。
個，產地農產品抽檢合格率達。
95%。
以上。
五年累計完成農村公路硬化。
4500。
多公里，農村客運通村率。
85%。
；解決。
35。
萬人飲水安全問題；建成農家書屋。
694。
間，農民體育健身工程近。
1200。
個；幫助。
5
萬戶農民改建住房、新建戶用沼氣池。
12。
萬個，
2010。
年末全市有。
63.4%。
的農戶住上樓房或紅磚瓦房，
17.4。
萬農戶用上沼氣。鄉(xiāng)村“清潔美”工程和“村莊整治”工程深入開展。在全省率先開展扶貧開發(fā)“雙到”小額貸款貼息工作。
2010。
年落實“雙到”工作幫扶資金。
3.43。
億元，實施扶貧項目。
1071。
個，貧困村、貧困戶的生產生活條件明顯改善；
355。
個貧困村的貧困戶人均增收。
688.3。
元，
78383。
人實現(xiàn)脫貧，占貧困人口的。
54.4%。
六、過去五年，是城市建設加快推進、城市功能明顯增強的五年。
2010。
81.83。
27。
條共。
58.2。
公里，更新公交車。
223。
輛，新增公交線路。
12。
條，新增綠地面積。
569.1。
公頃。
2010。
年末綠地率達。
43.1%。
人均公共綠地面積。
11.75。
323。
線市區(qū)過境段、寶蓋路、黃金村大橋、帽峰大橋等重大基礎設施建成使用。韶州公園、芙蓉山國家礦山公園、韶陽樓、城市規(guī)劃展示廳、韶州公園綠道等建成開放，林橋坑整治一期工程竣工，芙蓉大道、濱江路、東環(huán)路等項目開工建設，東堤路百年東街等“三舊”改造項目有序推進。我市榮獲全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國金融生態(tài)城市等稱號，全面啟動全國文明城市創(chuàng)建工作。
七、過去五年，是保障和改善民生成效顯著、社會文明進步的五年。
5
億多元，救濟災民。
289.7。
萬人次，幫助災民建房。
29144。
套。去年翁源等地“。
5
?
6
”洪災全倒戶已全部搬進新居。五年累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
26.3。
萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
17.7。
萬人，去年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.99%。
4.3。
億元、惠及。
52.4。
萬人次。醫(yī)療救助。
40.8。
萬人次，救助各類流浪乞討人員。
25348。
人次，辦結法律援助案件。
4318。
件。建成地質災害氣象預警預報系統(tǒng)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡和。
4
個市級地震應急避難場所。五年建成保障性住房。
2947。
套，基本解決市區(qū)和縣城低收入家庭住房困難問題。
2008。
年在全省東西北地區(qū)率先普及高中階段教育。
2009。
年啟動創(chuàng)建廣東省教育強市工作。五年累計有。
20。
個鎮(zhèn)（街）通過省教育強鎮(zhèn)督導驗收，全市新增校園面積。
72.3。
萬平方米，建成義務教育規(guī)范化學校。
217。
99.4%。
7
16。
個項目入選國家級或省級非物質文化遺產名錄?？箲?zhàn)時期中共廣東省委暨粵北省委機關舊址修復保護項目和北伐戰(zhàn)爭紀念館建成開放。仁化縣石塘村榮獲“中國歷史文化名村”稱號。我市通過了廣東省二類城市語言文字工作評估。市區(qū)有線數(shù)字電視整體轉換基本完成。成功承辦廣東省第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，我市代表團奪得團體總分第一。全民健身運動、競技體育、體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展。乳源成功承辦第十一屆中國瑤族盤王節(jié)。
社會主義核心價值體系建設扎實推進，社會和諧文明穩(wěn)定局面進一步鞏固。全市超過。
70%。
的社區(qū)成功創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)。全面完成省、市《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（。
2001。
—
2010。
23.3%。
產品質量、食品藥品監(jiān)管和安全生產工作加強較好地完成了第二次全國經濟普查和第六次全國人口普查在韶關范圍內的普查任務國防建設、人民防空工作取得新成績，完成了地面應急指揮中心和機動指揮所建設，提高了戰(zhàn)時防空能力民族宗教、對臺、外事僑務、港澳、統(tǒng)計、審計、物價、供銷、氣象、水文、新聞出版、廣播電視、無線電管理、檔案、史志、殘疾人、老齡、移民、紅十字會等各項工作都有新的進展。
八、過去五年，是民主法制建設不斷加強、人民群眾對政府滿意度繼續(xù)上升的五年。
7
件。共辦復人大代表建議。
475。
件、政協(xié)建議案。
21。
件、政協(xié)委員提案。
582。
件和委員來信。
330。
件，辦復率和辦結率均為。
100%。
64。
個。行政審批事項由。
594。
項核減到。
159。
99%。
44。
7
件已完成或基本完成。
各位代表：上述成績來之不易，這是全市人民團結奮斗、社會各界支持配合的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐韶人民解放軍和武警官兵，向省直部門和駐韶中省單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向所有關心、支持和參與韶關發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，前進中還面臨不少困難和問題。主要有：一是經濟增長方式比較粗放，總量較小，加快發(fā)展、增強實力的任務十分緊迫；二是產業(yè)投資規(guī)模不大，擴大招商引資、增強發(fā)展后勁的任務十分迫切；三是中心城市帶動能力不強，農業(yè)農村基礎薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進扶貧開發(fā)的任務仍然艱巨；四是社會建設、管理和服務有待加強，改善民生、維護穩(wěn)定等任務仍然艱巨；五是行政效率和服務水平還要進一步提高，投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化，思想觀念也要進一步解放更新。對此，我們一定要高度重視，并采取措施切實加以解決。
“十二五”時期的主要任務和。
2011。
“十二五”時期是我市走生態(tài)文明發(fā)展道路、實現(xiàn)經濟社會跨越發(fā)展、建設幸福美好韶關的關鍵時期，也是工業(yè)化城市化加快、信息化市場化加快和經濟社會結構調整加快的重要轉型期。當前，雖然國際金融危機影響仍然存在，但世界經濟將在調整中逐步恢復增長，經濟全球化趨勢不可逆轉；我國將以科學發(fā)展為主題，加快轉變經濟發(fā)展方式，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定；我省深入實施珠三角《規(guī)劃綱要》、《東西北地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關于促進粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導意見》，加快實施提升珠三角帶動東西北戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧共享力度進一步加大；我市經過“十一五”時期的較快發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，“雙轉移”和產業(yè)建設取得重要進展，良好的發(fā)展態(tài)勢已經形成。同時，國際經濟形勢復雜，國內宏觀經濟不確定因素較多，區(qū)域經濟競爭激烈，我市正處在調整轉型、爬坡越坎的關鍵階段，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。必須搶抓機遇，齊心協(xié)力，克服困難，真抓實干，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。
2015。
年，全市生產總值達到。
1200。
億元、年均增長。
12%。
以上，三次產業(yè)比例約為。
10。
∶
45。
∶
45。
人均生產總值達到。
3.85。
萬元、年均增長。
11%。
2015。
年，生態(tài)文明建設成效明顯，節(jié)能減排任務全面完成，全市森林覆蓋率達到。
72%。
城鄉(xiāng)環(huán)境質量穩(wěn)步提高初步構建生態(tài)經濟體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)人居體系基本建成全國生態(tài)文明建設示范市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得顯著成效韶關天更藍、山更綠、水更清可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢更強。
為實現(xiàn)以上目標，突出抓好三大重點建設：
2015。
年，市區(qū)常住人口達到。
100。
萬人左右、建成區(qū)面積。
100。
平方公里左右，成為集交通樞紐、產業(yè)集聚、物流商貿、旅游休閑、醫(yī)療服務、文化教育六大中心于一體的粵北區(qū)域中心城市，為建設粵北山區(qū)及粵湘贛相鄰地區(qū)中心城市和韶關都市區(qū)打下堅實基礎。
二是建設大產業(yè)，打造廣東先進制造業(yè)基地、優(yōu)質農產品生產加工基地和三省邊界物流中心，加快新型工業(yè)化，構建現(xiàn)代產業(yè)體系。在大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的同時，狠抓招商引資，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快建設韶關高新區(qū)、省級產業(yè)轉移工業(yè)園、粵北現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等產業(yè)載體，力爭早日建成廣東清潔能源生產基地、世界鋅都、鋼鐵生產基地、汽車及零部件生產基地、裝備基礎零部件先進制造業(yè)基地、新型干法水泥生產基地、現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥產業(yè)基地。同時，充分發(fā)揮自然條件和區(qū)位交通優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和物流等生產性服務業(yè)。
三是建設大旅游，打造全國生態(tài)旅游休閑重點地區(qū)。著力引進戰(zhàn)略投資者，培育一批旅游龍頭企業(yè)，加快旅游特色資源產業(yè)化，推動旅游產業(yè)聚集發(fā)展，推進粵北旅游圈建設，打響“丹霞山世界自然遺產地”和“禪宗文化圣地”兩大品牌，初步建成生態(tài)休閑、戶外運動兩大基地，構建大旅游發(fā)展格局，率先實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
2011。
年政府工作的總體要求是：以黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神為指導，按照省委十屆八次全會的部署，緊緊圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東這個核心，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，充分發(fā)掘我市特有優(yōu)勢，力爭在產業(yè)轉型升級、探索生態(tài)文明發(fā)展、壯大縣域經濟、建設區(qū)域中心城市和創(chuàng)新體制機制上取得新突破，著力保障和改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)，筑牢跨越發(fā)展的基礎，為順利實施“十二五”規(guī)劃、建設幸福美好韶關開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨九十周年。
經濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產總值增長。
12%。
人均生產總值增長。
11%。
全社會固定資產投資增長。
16%。
以上，社會消費品零售總額增長。
15%。
實際利用外資增長。
12%。
外貿出口增長。
13%。
地方財政一般預算收入增長。
8%。
（按可比口徑計算增長。
12%。
），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
農村居民人均純收入增長。
8.5%。
居民消費價格指數(shù)漲幅控制在。
4%。
左右，服務業(yè)增加值占生產總值比重達。
44%。
研究與發(fā)展經費支出占生產總值比重提高到。
1.6%。
人口自然增長率控制在。
7.6。
‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以內，完成省下達的節(jié)能減排任務。
圍繞實現(xiàn)以上目標，要突出抓好以下九個方面的工作：
一、強力推進招商引資，力爭大規(guī)模承接產業(yè)轉移。
130。
億元以上，實際利用外資。
2.3。
100。
強和世界。
500。
強企業(yè)的三場重大招商活動，大力承接國內外產業(yè)轉移。加大重點產業(yè)招商工作力度，積極開展產業(yè)鏈招商和特色產業(yè)集群式招商，旅游、物流、文化產業(yè)招商要有新突破，其他重點產業(yè)招商要有新進展。堅定不移地走質量招商之路，突出招大引強，努力在引進優(yōu)質項目上取得新成績。尤其要大力引進工業(yè)投資特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資項目，力爭承接產業(yè)轉移工作始終走在全省前列。
狠抓項目落地工作。加強分類指導，抓好銜接工作。深入推進行政審批制度改革，研究建立行政審批事項動態(tài)評估、管理和調整制度，推行網(wǎng)上審批模式。推進行政審批事項集中管理，規(guī)范審批程序，在重點項目建設和企業(yè)登記注冊領域開展并聯(lián)審批改革。進一步創(chuàng)新服務方式，加強統(tǒng)籌協(xié)調服務。圍繞落實大項目，建立“一個項目一個責任領導、一支服務隊伍”機制，千方百計加快實施。加強已簽約項目的跟蹤服務，加強已開工項目的配套服務，提高項目履約率、資金到位率和開工投產率。
大力加強園區(qū)建設。強化規(guī)劃引導和政策扶持，做好征地拆遷工作，擴大產業(yè)轉移工業(yè)園開發(fā)面積，完善配套建設和服務，提高產業(yè)承載力。抓好園區(qū)項目儲備和土地儲備，推動產業(yè)項目向園區(qū)聚集，促進產業(yè)聚集發(fā)展，尤其是促進韶贛高速公路沿線產業(yè)聚集。重點加強東莞（韶關）、東莞大嶺山（南雄）產業(yè)園建設，創(chuàng)新園區(qū)管理和共建機制，做大機械裝備制造、精細化工等主導產業(yè)，示范帶動全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。支持縣域加快產業(yè)轉移園區(qū)建設，打造精細化工、環(huán)保涂料、有色金屬、制筆研發(fā)、氯堿化工、紡織、鐘表等產業(yè)基地，培育發(fā)展特色產業(yè)集群，加速縣域工業(yè)化進程。
加快外經貿發(fā)展。進一步轉變外貿發(fā)展方式，培植壯大外貿經營主體，支持企業(yè)鞏固拓展市場，優(yōu)化外貿進出口商品結構，推進加工貿易轉型升級。啟動粵北國際物流中心項目建設，打造鐵海聯(lián)運品牌。完善口岸功能布局，推進口岸大通關建設。加快進口我市急需的關鍵設備和原材料，推動經濟結構優(yōu)化升級。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，提升對外經濟合作水平。
二、努力擴大投資規(guī)模，加快重點項目建設。
60。
個重點項目建設，努力確保完成計劃投資。
217.6。
億元，力爭全社會固定資產投資超過。
500。
億元。搶抓省委、省政府“掀起粵東西北交通建設大會戰(zhàn)”的機遇，加快國家交通樞紐和廣東清潔能源基地建設，抓好廣樂高速公路（韶關段）、贛韶鐵路（粵境段）等續(xù)建項目和韶關發(fā)電廠“上大壓小”項目建設，推進北江航道整治和港口、客運站場、公交樞紐站建設，力爭大廣高速（新豐段）、昆汕高速（翁源段）、粵湘高速（韶關段）、華電（南雄）熱電冷聯(lián)供等項目早日開工建設。加強韶關核電、韶關機場等重大項目前期工作。汛期前基本完成城鄉(xiāng)水利防災減災及病險水庫除險加固工程建設，樂昌峽水利樞紐工程要形成防洪能力。加強項目開發(fā)、爭取、儲備和要素保障，破解土地征用、環(huán)評和報批難題。完善重點項目推進機制，強化項目督查和責任考評，努力確保項目順利實施。
加強財稅金融工作。加強稅收征管和納稅服務，大力扶持培育稅源型企業(yè)，確保財稅收入穩(wěn)步增長。穩(wěn)步推進非稅收入管理改革。優(yōu)化財政支出結構，增強預算執(zhí)行力，保障重點支出需要。切實改善公共資產和公共資源的管理工作，提高管理水平和效益。加強財務管理，嚴肅財經紀律。積極爭取中央和省的資金，規(guī)范政府投資項目管理，發(fā)揮政府投入的帶動效應，著力擴大民間投資，鼓勵民間資本進入基礎產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。進一步完善銀政企聯(lián)席會議制度，促進銀企有效對接，保持貸款較快增長。完善莞韶公司、城投公司等多元投融資平臺，發(fā)揮政策性擔保公司作用，擴大融資規(guī)模。力爭國有控股企業(yè)、中小企業(yè)改制上市融資有實質性突破。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，吸引金融機構進駐，加快金融創(chuàng)新發(fā)展，全面提升金融服務水平。有效增加財政投入和信貸投入，多渠道擴大有效投入。
三、全力加快新型工業(yè)化，提高自主創(chuàng)新能力。
500。
強項目建設，培育壯大先進制造業(yè)，著力優(yōu)化工業(yè)結構。大力實施產業(yè)集聚工程，發(fā)揮大型企業(yè)的龍頭作用，促進中小企業(yè)協(xié)作配套，延伸產業(yè)鏈，加快省市共建裝備基礎零部件（韶關）先進制造業(yè)基地和省級產業(yè)集群升級示范區(qū)建設，著力培育百億元企業(yè)、百億元產業(yè)，加快鋼鐵、鉛鋅、鋁箔、汽車配件、裝備制造、玩具、精細化工等產業(yè)集群化，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
led。
產業(yè)基地、仁化有色金屬循環(huán)經濟產業(yè)基地等新興產業(yè)基地，培育生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。深入開展質量強市活動，大力實施知識產權戰(zhàn)略、技術標準戰(zhàn)略和名牌帶動戰(zhàn)略。抓好省級鉛鋅及鋼材產品、糧油及制品、精細化工產品檢驗站、粵北玩具檢測中心省級重點實驗室建設，申報國家鉛鋅質檢中心，完善公共檢驗檢測技術服務平臺。
50%。
四、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，深入推進扶貧開發(fā)。
加快農業(yè)現(xiàn)代化。全面落實強農惠農政策，加大對農業(yè)農村的投入，穩(wěn)定糧食生產，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收。加快改造提升蔬菜、畜禽、煙葉、水產、竹子、油茶、石斛等優(yōu)勢特色產業(yè)，積極培育休閑觀光農業(yè)，加快發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，提高產業(yè)化、集約化、標準化和生態(tài)化水平。加快粵北現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、粵臺（韶關）農業(yè)合作試驗區(qū)和華南大宗農產品物流交易中心建設。積極引進和扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作組織，培育發(fā)展種養(yǎng)大戶。加強種養(yǎng)基地建設，健全農產品質量安全保障、質量溯源管理和標準體系，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農產品和地理標志保護產品，培育特色農業(yè)品牌。規(guī)范發(fā)展各類林場，大力發(fā)展園藝花卉、珍貴樹種和中藥材種植業(yè)，提高林分質量，推進林相改造，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。推進土地開發(fā)整理和中低產田改造、現(xiàn)代標準農田建設等農業(yè)綜合開發(fā)，加大灌渠改造力度，加快民生水利工程建設，改善農田水利基礎設施。建立與完善產業(yè)技術服務平臺，推動專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級。加強基層農技推廣和動植物疫病防控及病蟲害防治等工作，加快農業(yè)機械化，全面提高現(xiàn)代農業(yè)物質技術裝備水平。加強氣象災害預警應急工程建設，提高防災減災能力。
80%。
以上的被幫扶人口年人均純收入。
2500。
20。
個市級和。
100。
100%。
通客車和。
100%。
有候車亭的目標。完成。
80。
宗農村飲水安全工程和。
1
萬戶以上農村住房改造。
深化農村綜合改革，激活農村發(fā)展活力。推進城市基礎設施和公共服務向農村延伸，推動城鄉(xiāng)基本公共服務一體化，促進縣域經濟加快發(fā)展。加強鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。堅持和完善農村基本經營制度，依法推進農村土地流轉。深化征地制度改革。推進農村集體土地所有權確認工作。依法加強農村宅基地管理。積極推進政策性農業(yè)保險。拓寬農民增收渠道，努力增加農民生產經營性、政策轉移性、工資性、財產性等方面的收入，促進農民收入持續(xù)增長。
五、全面推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，促進服務業(yè)加快發(fā)展。
2011。
廣東國際旅游文化節(jié)”。推進丹霞山創(chuàng)國家。
5a。
級旅游景區(qū)、全國文明景區(qū)工作。繼續(xù)推進星級飯店和。
a
級景區(qū)創(chuàng)建，建設全市旅游咨詢服務網(wǎng)絡，完善旅游公共服務體系。力爭創(chuàng)建國家。
4a。
級旅游景區(qū)。
3
家，新增五星級標準酒店。
3
家。抓好旅游宣傳促銷，大力開拓新的客源市場，努力發(fā)展入境游。加強旅游人才建設，創(chuàng)新旅游管理體制機制，規(guī)范壯大各類旅游企業(yè)主體。鼓勵支持旅游商品開發(fā)、設計、生產和銷售，大力發(fā)展旅游購物市場。
加快物流業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。完善綜合交通、物流信息、現(xiàn)代流通三大物流網(wǎng)絡平臺，加強商貿物流、商務會展、科技服務載體建設，加快建設一批物流園區(qū)。重點推進韶關雪印、樂昌粵湘、始興交通物流中心、仁化周田大宗農產品等物流園區(qū)或項目建設。積極培育引進龍頭企業(yè)，支持一批物流企業(yè)做強做大。發(fā)展新興專業(yè)市場，完善網(wǎng)點布局和業(yè)態(tài)結構，加快建設粵北商貿物流大走廊和三省邊界物流中心。同時，推進服務業(yè)與制造業(yè)有機融合、互動發(fā)展，做大做強生產性服務業(yè)。
促進消費結構升級。深入實施擴大內需戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)消費繁榮。積極健全市場體系和社會信用體系，繼續(xù)嚴厲打擊制售假冒偽劣產品行為，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化消費環(huán)境。深入實施“農村消費升級行動計劃”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，推進“農超對接”，推動現(xiàn)代流通方式由城市向農村延伸。加快多層次的住房保障體系建設，規(guī)范房地產開發(fā)秩序，促進住房消費健康發(fā)展。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、以舊換新工作。鞏固汽車、信息、商貿、餐飲消費，擴大文化旅游休閑消費，加快發(fā)展電子商務、物流配送、網(wǎng)上交易等新型消費業(yè)態(tài)，推進信貸消費。認真落實“菜籃子”市長負責制，完善重要商品儲備制度和主要農產品臨時收儲制度，加強價格調控監(jiān)管，打擊各種價格違法行為，著力保障市場有效供給和物價穩(wěn)定。
六、加強宜居城鄉(xiāng)建設，開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面。
加快芙蓉新城建設。加快完善和實施芙蓉新城規(guī)劃，做好行政第二組團規(guī)劃定點及控規(guī)編制，抓好金融機構、大型企業(yè)總部進駐新城規(guī)劃選址工作。完成新城的征地收尾工作，全面啟動安置區(qū)建設，保障新城重點項目用地，加快基礎設施和公共服務設施建設，啟動芙蓉隧道等工程建設。積極開展融資工作，吸引社會資金投入新城開發(fā)建設。
改造提升城市功能。編制實施小島片區(qū)舊城控制性詳細規(guī)劃，科學謀劃和推進小島片區(qū)改造。穩(wěn)妥推進“三舊”改造，開展示范點項目建設。繼續(xù)推進東環(huán)路建設和原曲仁礦棚戶區(qū)改造，完成百年東街改造、仙橋古渡和客家源流項目。加強市政基礎設施和綠道網(wǎng)建設，優(yōu)先發(fā)展城市公交，努力解決堵車塞車問題。全面提升城市信息化管理水平，優(yōu)化城市環(huán)境，有效增加市區(qū)公共休閑空間。推進市中心區(qū)通往曲江區(qū)道路建設。支持縣（市）城區(qū)和中心鎮(zhèn)加快建設，完善基本公共服務，著力打造一批宜居名鎮(zhèn)名村，加快城鎮(zhèn)化進程。
200。
個“萬村綠”工程示范點。實施節(jié)能減排重點工程，加快產業(yè)園區(qū)和重點鎮(zhèn)污水處理設施建設。大力倡導低碳生活方式和消費模式。做好電動汽車示范應用工作。加強清潔生產、節(jié)能降耗管理、淘汰落后產能和廢物綜合利用工作，確保全面完成節(jié)能減排任務。制定并嚴格實施土地供應計劃，加強節(jié)約集約用地，積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作。嚴厲打擊各類土地違法行為和非法采礦行為，強化土地執(zhí)法問責。抓好地質災害預測預報和防治，健全環(huán)境污染事故預防和處置制度，堅決防止重大環(huán)境污染事件發(fā)生。
七、優(yōu)化人力資源配置，著力保障和改善民生。
5
萬人，就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。
3500。
人。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。深化人事制度改革，進一步加強人才和智力的引進工作，加快引進創(chuàng)新科研團隊和科技領軍人物。
2012。
年實現(xiàn)新農保全覆蓋目標。推進農村低保與農村脫貧工作同步開展，逐步將人均年收入。
1500。
元以下的困難家庭納入低保。健全完善優(yōu)撫安置保障體系，實現(xiàn)優(yōu)撫對象參保全覆蓋。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設，不斷改善城鎮(zhèn)低收入困難群眾的住房條件。探索對低保邊緣家庭提供臨時性應急性救助辦法，加強社會救助工作。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾人社會保障和服務體系建設。規(guī)范捐贈資金管理，大力發(fā)展慈善事業(yè)。
八、創(chuàng)新社會服務管理，推進區(qū)域文化中心建設。
2001。
—
2010。
年）》終期評估驗收工作，編制婦女兒童發(fā)展新規(guī)劃。完善城鄉(xiāng)體育基礎設施，大力開展全民健身運動，協(xié)調發(fā)展群眾體育、競技體育和學校體育。加強國防教育、國防動員、民兵預備役和優(yōu)撫安置工作，爭創(chuàng)第九屆全國雙擁模范城。
加快建設區(qū)域文化中心。加強精神文明建設，深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城市工作先進市。加強公民思想道德建設，深入開展愛國主義教育，倡導感恩奉獻精神。深化文化體制改革，推進報紙、廣播電視資源整合，組建市傳媒集團；完成全市新華書店重組、縣級電影公司改制和市縣兩級文藝院團改革任務，完成縣、區(qū)廣播電視網(wǎng)絡改革重組工作，積極推進“三網(wǎng)融合”試點。推進重點文化惠民工程，加快市、縣兩級圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、行政村（社區(qū)）文化室等公共文化基礎設施建設，完善公共文化服務體系。啟動創(chuàng)建國家歷史文化名城工作，加大對外文化交流力度，提高韶關文化的影響力。加強文化遺產保護和利用。鼓勵支持創(chuàng)作文藝精品。大力發(fā)展特色文化產業(yè)，加快培育文化創(chuàng)意產業(yè)集群，推進市生態(tài)文化創(chuàng)意園、大南華文化創(chuàng)意產業(yè)園等項目建設。扶持文化企業(yè)和文化產業(yè)加快發(fā)展，促進文化行業(yè)健康發(fā)展。
深化社會管理體制改革。創(chuàng)新社會管理方式，推動管理重心下移，構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)調、公眾參與的新型社會管理體制。深入推進城鄉(xiāng)基層民主建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制和城鄉(xiāng)群眾自治機制。推進社區(qū)居委會規(guī)范化和社區(qū)服務專業(yè)化，規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理。開展深化城市基層管理體制改革試點。建立政府購買服務機制。深化戶籍制度改革，完善流動人口服務管理居住證“一證通”制度，加快推進農民工積分制入戶城鎮(zhèn)、子女積分入學工作。創(chuàng)新虛擬社會管理，規(guī)范發(fā)展社會組織。進一步加強安全生產監(jiān)管和食品藥品監(jiān)管，完善應急管理體制，提高安全保障水平。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，暢通民意表達渠道，積極排查調處化解矛盾糾紛，加大調解工作力度，提高基層綜治信訪維穩(wěn)中心工作水平。加強社會治安綜合治理，加大群防群治力度，整治社會治安重點地區(qū)和突出治安問題，健全社會治安防控體系，加大打擊刑事犯罪力度，提高群眾安全感，促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務、新聞出版、對臺、港澳、統(tǒng)計、人防、供銷、水文、防震減災、無線電管理、檔案、史志、紅十字會、老齡等各項工作。
九、著力提升政府效能，打造一流政務環(huán)境。
堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報工作情況，自覺接受人大及其常委會、人民政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和人民群眾的意見建議。努力辦好人大議案、人大代表建議、政協(xié)建議案和政協(xié)委員提案。推進政務公開和政府信息公開，創(chuàng)新公開方式，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。深入調查研究，堅持并健全重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度，加強政府層級監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，提高民主、科學、依法決策水平。加快創(chuàng)建法治城市和法治縣（市、區(qū)），推進法治政府建設，全面提高各級政府依法行政能力。強化行政問責，嚴肅追究失職、瀆職、不作為和亂作為的責任。切實加強督查督辦，著力確保令行禁止，提高政府執(zhí)行力和公信力。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。深化縣級行政管理體制改革，在乳源深化大部門制改革。繼續(xù)推進富縣強鎮(zhèn)和簡政強鎮(zhèn)事權改革，增強基層活力。啟動“六五”普法教育。進一步辦好政風行風熱線、市長信箱和“民聲熱線”，完善網(wǎng)絡問政，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理，增強基本公共服務能力。精簡會議和文件，嚴格控制各類評比和慶典活動。加強行政服務中心建設，進一步推動“窗口”單位服務向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉變。加大審計監(jiān)督力度，強化經濟責任審計和績效審計。加強行政監(jiān)察工作，繼續(xù)開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強政府廉政建設，推進反腐倡廉制度建設，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，嚴厲查處和懲治腐敗。加強公務員培訓，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和廉潔從政教育，提高公務員綜合素質，努力建設政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍。
今年還要辦好八件關系民生的實事：
1
抓好農村電網(wǎng)升級改造；
2
完成通自然村公路硬化。
400。
公里；
3
實施韶南大道改造工程；
4
實施天子嶺廉租住房二期工程；
5
健全完善我市四級公共就業(yè)保障服務體系；
6
建設“中華健康快車白內障治療中心”；
7
推進教育創(chuàng)強工作，建成。
20。
個教育強鎮(zhèn)（街）；
8
繼續(xù)更新公交車（含購進新能源汽車）。
80。
輛，建設候車亭一批。
各位代表！回顧過去，韶關人民艱苦奮斗，迎難而上，各項建設加快推進，改革發(fā)展開創(chuàng)了嶄新局面。展望未來，我們實現(xiàn)科學發(fā)展藍圖的信心更加堅定。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，實事求是、解放思想、與時俱進，為推動經濟社會跨越發(fā)展、建設幸福美好韶關而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
2009年是全市上下團結一致，積極應對各種挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進經濟社會健康發(fā)展，并為長遠發(fā)展奠定更為堅實基礎的一年。一年來，市政府在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為目標，團結帶領全市人民，攻堅克難，扎實苦干，較好地完成了市十四屆二次黨代會和十五屆三次人代會確定的各項目標任務。
——國民經濟平穩(wěn)增長。預計全市實現(xiàn)生產總值39億元，增長13.8%；一、二、三產比重為24.3：24.4：51.3；全社會固定資產投資29億元，增長33.2%；財政收入3.1億元，增長12.4%；社會消費品零售總額（現(xiàn)價）16.7億元，增長23%；旅游接待人數(shù)120萬人次，增長30.4%，旅游收入7億元，增長41.2%；工業(yè)增加值5.8億元，增長25.6%；農業(yè)增加值8.9億元，增長7.2%。
——城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步推進。黨河風情線景觀工程初見成效，敦煌風情城、商業(yè)步行街投入運營，漢唐風格、敦煌特色的城市風格更加鮮明，農村基礎設施日趨完善，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城市建成區(qū)面積增加10萬平方米，綠地面積增加6.5萬平方米，城鎮(zhèn)化率達到46%。
——社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。財政用于社會事業(yè)支出1.74億元，增長65.2%，教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，社會保障體系逐步完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率和自然增長率分別控制在3.1%、7.95‰和2.27‰以內。
——生態(tài)建設不斷加強。《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃》已編制完成。陽關自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)。關閉機井124眼，壓減耕地1.95萬畝，森林覆蓋率提高到3.18%，生態(tài)惡化趨勢有所減緩。
——人民生活顯著改善。新增就業(yè)1842人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16273元，增長23%；農民人均純收入6854元，增長13.4%。居民儲蓄存款余額71.3億元，增長11.2%。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別比上年增加2.1和0.4平方米。
一年來所做的主要工作：
1、統(tǒng)籌推進縣域經濟建設。
堅定不移地推進項目帶動戰(zhàn)略。開工建設重點項目162項，完成投資19億元。敦格鐵路獲國家批準立項。敦煌機場擴建項目已上報國家發(fā)改委待批。國道215線敦當段改造項目前期工作扎實推進。兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目全面開工。城市集中供熱等工程穩(wěn)步實施。24個新增中央擴大內需投資項目順利推進，落實新增中央投資和省級配套資金7509萬元。實施招商引資項目29個，實際利用市外資金4億元。
堅定不移地推進旅游立市戰(zhàn)略。加強宣傳促銷，在國內外客源地舉辦旅游推介活動12場（次），進一步擴大了敦煌的知名度和影響力。加快旅游基礎設施建設，開展了“敦煌古城”復建項目前期工作，啟動了“畫家村”建設，實施了雅丹景區(qū)世行貸款基礎設施建設項目，穩(wěn)步推進了陽關文化旅游觀光區(qū)建設，完成了博物館新館和自然博物館主體工程，改擴建賓館飯店3家、農家客棧28個、旅游星級廁所4座。敦煌文化藝術開發(fā)區(qū)被命名為全省首批文化產業(yè)示范園區(qū)，并榮獲中國文化產業(yè)特色園區(qū)“魅力獎”。大力發(fā)展節(jié)會經濟，成功舉辦第二屆中國·敦煌葡萄節(jié)暨敦煌國際服飾模特藝術節(jié)等各類節(jié)會66場（次）。規(guī)范旅游市場經營秩序，深入開展景區(qū)景點創(chuàng)a、賓館飯店創(chuàng)星、旅游從業(yè)人員創(chuàng)優(yōu)等活動，三危山景區(qū)晉升為3a級，飛天大酒店、莫高大酒店榮膺四星級，旅游服務水平進一步提升。我市被評為“建國六十周年——中國最佳文化旅游城市”。
堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略。以培育支柱財源為目標，把園區(qū)建設作為重要抓手，集中力量推進工業(yè)發(fā)展取得了重大突破。投資4.74億元，開工建設重點工業(yè)項目39個，建成投產31個。投資千萬元以上項目15個，華夏水泥、耐特節(jié)能建材等13個建成投產。啟動七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃和太陽能產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，鋪設園區(qū)道路16公里，架設輸電線路20公里，配套了區(qū)內部分水、電、通訊基礎設施。加快方山口工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，修筑道路32公里，建成35千伏變電站2個，架設輸電線路106公里。積極破解中小企業(yè)融資難問題，引進設立了蘭州銀行敦煌分行，組建成立擔保公司2家。扎實推進節(jié)能減排工作，集中遷建石棉加工廠64家，關停市內所有粘土磚廠和城區(qū)燃煤鍋（茶）爐46臺，新建新型墻材生產項目3個，萬元gdp能耗下降5.5%，化學耗氧量和二氧化硫排放量下降2%。
堅定不移地推進農業(yè)“一特四化”進程。加大政策扶持力度，大力實施“雙215”工程，新植葡萄2.84萬畝、棗0.8萬畝；種植瓜菜5.4萬畝；畜禽飼養(yǎng)總量118.85萬頭（只），新增規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶；輸轉勞動力2.43萬人，勞務創(chuàng)收2.08億元。新發(fā)展農民專業(yè)合作社13個，建成陽關葡萄榨汁廠等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)12個。加快科技推廣步伐，建立了農業(yè)技術人才庫，開通了農技服務熱線，為農服務領域不斷拓展。加快示范園區(qū)建設，建成高標準農業(yè)示范園區(qū)4個、設施養(yǎng)殖小區(qū)10個，萬畝高效節(jié)水園區(qū)被命名為全國農業(yè)高效節(jié)水新技術示范園。
2、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎建設。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，城市總體規(guī)劃通過酒泉市政府審查并上報省政府待批，啟動沙州城區(qū)控制性詳規(guī)和總干渠風情線景觀規(guī)劃編制工作，完成了陽關鎮(zhèn)、轉渠口鎮(zhèn)總體規(guī)劃及19個村莊建設規(guī)劃。加快城市建設，改造了敦七公路，新建了飛天東路和黨河西路南段；完成了火車站站前廣場道路鋪油和停車場硬化綠化等工程；改造了城市道路照明、節(jié)能和遠程控制系統(tǒng)；完成臨街建筑物立面改造35幢、夜景燈光設置45幢、圍墻特色化改造14處。繼續(xù)實施城市平房拆遷改造，拆除有礙觀瞻建筑面積7900平方米。加快農村基礎設施建設，改造農村危舊房1530套；安裝太陽能熱水器1131套；硬化居民點街道16.8公里；新建改造農村公路102公里；建設農村沼氣池1365座；實施農村安全飲水工程，解決了1萬人的飲水不安全問題。深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，城鄉(xiāng)面貌進一步改善。
3、統(tǒng)籌推進社會事業(yè)建設。
社會各業(yè)協(xié)調發(fā)展。全面加強職業(yè)技術教育，高中階段教育基本普及，敦煌藝術旅游中專學校和敦煌中學實驗教學樓建成投用，撤并農村小學6所。文化體育事業(yè)全面推進，開展了第三次全國文物普查和非物質文化遺產普查，組織大型群眾文化活動300多場（次），新建農家書屋30家，實施了文化信息資源共享工程；全民健身運動廣泛開展，成功舉辦甘肅·敦煌首屆沙灘排球邀請賽等大型體育賽事25項。計生工作扎實推進，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所3個。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，開工建設市醫(yī)院住院部大樓，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3個，新建城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個、村衛(wèi)生所20個；積極開展甲型h1n1流感等傳染病防治工作，群眾身體健康和生命安全得到有效保障。
社會保障體系逐步完善。落實就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，開發(fā)公益性崗位206個。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險覆蓋面進一步擴大。新農合參合率98.3%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率95.5%。加強社會救助幫扶，提高城市低保、農村五保供養(yǎng)和醫(yī)療救助標準，擴大救助范圍，發(fā)放各類救助款2200萬元。加強保障性住房建設，新建經濟適用住房224套、廉租住房500套。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，完成了社會福利中心一期主體工程。扎實抓好優(yōu)撫安置工作，落實優(yōu)撫安置資金219萬元。
全面加大生態(tài)保護建設項目爭取力度，各項重點工程有序推進。全市各類保護區(qū)面積達到102萬公頃。全面落實各項節(jié)水措施，新建節(jié)水滴灌10066畝。嚴格執(zhí)行“三禁”政策。安裝機井智能水表1420塊。改建干支渠23.4公里。扎實推進退耕還林、封灘育林、“三北”防護林建設等綠洲生態(tài)保護工程，義務植樹56萬株，治沙造林2.1萬畝，實施人工影響天氣工程，區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步改善。
4、統(tǒng)籌推進民主法制建設。
認真執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議，自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督，人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案辦復率達100%。全面實施“五五”普法規(guī)劃，市民法制觀念不斷提高。加強人民內部調解，開展法律服務和法律援助，法律監(jiān)督、保障和服務作用顯著增強。加強社會治安綜合治理，完善打防控一體化建設，嚴厲打擊刑事犯罪活動，破獲刑事案件310起，治安狀況進一步好轉。認真開展矛盾糾紛排查調處和信訪積案化解年活動，落實市級領導接待日和包案處理等制度，清理信訪積案24件，信訪總量大幅下降。嚴格落實安全生產責任制，扎實開展非煤礦山、危險化學品、道路交通、公共場所、棉花收購加工等行業(yè)領域安全生產專項整治，嚴防重特大事故發(fā)生，確保了人民群眾生命財產安全。
5、統(tǒng)籌推進政府自身建設。
認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。完善政府重大行政決策、議事規(guī)則等工作制度，全面推進政府決策的民主化、法制化和科學化進程。全面清理規(guī)范性文件，調整行政審批事項18項，取消收費項目35項，清理解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題10個。機構改革工作穩(wěn)步推進。加強政務信息化建設，及時公開政務信息。加大政務督查力度，確保政府決策全面落實。完善突發(fā)公共事件應急預案和預警、應急機制，政府應對公共安全和突發(fā)事件的能力不斷提高。綜合運用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段，全面加強工程招投標、政府采購、專項資金使用等重點領域監(jiān)管，扎實推進政風行風建設和糾風治亂工作，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
同時，糧食、藥監(jiān)、物價、廣電、人防、消防、老齡、殘疾人、民族宗教、市志編纂等工作都實現(xiàn)了新進展，工商、稅務、質監(jiān)、郵政、通訊、煙草、鹽務、氣象、電力、金融、保險等工作均取得了新成績，為我市經濟社會發(fā)展做出了新貢獻。
各位代表，一年來，市政府堅持把市十五屆三次人代會上確定的“五大工程”、“十件實事”作為重點工作任務來抓，推進了各項工作的順利進行。但是，受各方面因素影響，仍有部分工作沒有完成預期任務?！拔宕蠊こ獭敝校?0兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目已開工，敦格鐵路獲國家批準立項，“引哈濟黨”和機場擴建項目取得了新進展，外環(huán)路建設相對滯后，目前尚未開工。“十件實事”中，扶持新植優(yōu)質林果、新建改造農村公路、積極擴大就業(yè)、農村安全飲水、黨河風情線休閑健身長廊、市級醫(yī)院床位補貼及農村合作醫(yī)療住院報銷等6件已完成；城市集中供熱、白馬塔大橋、保障性住房建設等3件完成年度建設任務；寄宿制中學完成規(guī)劃選址，目前尚未開工。對沒有完成年度任務的工程，我們將進一步加大力度，加快進度，盡快落實。
各位代表，政府工作取得的成績，是市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市廣大干部和人民群眾銳意進取、扎實苦干的結果，是青海油田公司、敦煌研究院、敦煌機場、敦煌鐵路公司等駐敦單位大力協(xié)助、密切配合的結果。在這里，我代表市人民政府向全市干部群眾，向各民主黨派、人民團體、駐敦單位、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵及關心和支持敦煌發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，要保持敦煌經濟社會健康持續(xù)發(fā)展，需要我們進一步加快工業(yè)發(fā)展步伐，提升工業(yè)發(fā)展水平，在推進工業(yè)化上邁出新步伐；需要我們進一步加大融資力度，加快培育支柱財源，優(yōu)化財政收支結構，化解政府債務，加強資金調度力度，在提高財政保障能力上推出新舉措；需要我們進一步壯大特色產業(yè)規(guī)模，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，完善產業(yè)化服務體系，在促進農民增收上開創(chuàng)新路子；需要我們進一步強化全民支持旅游發(fā)展的意識，深化旅游開發(fā)，在推進旅游轉型升級上探索新思路；需要我們進一步提高政府部門及工作人員的服務意識，提高工作效率和服務水平，在工作作風上實現(xiàn)新轉變。這些問題，我們將努力在今后的工作中逐步加以解決。
2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵一年。中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國家將出臺支持甘肅經濟社會發(fā)展的政策性文件，國務院出臺了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，省上提出“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，酒泉市作出了“兩抓整推”的戰(zhàn)略部署，為我市建設國際旅游城、文化藝術城、大漠光電城和西北最具特色的鮮食葡萄生產基地，實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機遇。
2010年，政府工作的總體思路是：認真落實科學發(fā)展觀，全面貫徹市十四屆三次黨代會精神，圍繞建設“三城一基地”目標，以項目建設為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，以園區(qū)建設為載體，深化旅游開發(fā)，壯大工業(yè)規(guī)模，提升農業(yè)效益，繁榮商貿流通，加強生態(tài)保護，著力改善民生，促進社會和諧，穩(wěn)步推進旅游國際化、城市特色化、工業(yè)園區(qū)化、農業(yè)產業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程，努力促進全市經濟社會更好更快發(fā)展。
預期目標和主要任務是：確?！拔鍌€增長”，辦好“十件實事”，一如繼往、堅持不懈地推進生態(tài)保護、敦格鐵路、機場擴建、敦當公路、光電產業(yè)等事關敦煌長遠發(fā)展的大項目、大工程的爭取和實施。
“五個增長”：全市生產總值增長12.5%，達到44億元；全社會固定資產投資增長20%，達到34.8億元；財政收入增長12.9%，達到3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，達到17570元；農民人均純收入增長12%，達到7684元。
“十件實事”：1、基本建成城市集中供熱工程，并開始投入運行。2、開工建設敦煌第四中學。3、規(guī)劃啟動總干渠城區(qū)段景觀帶建設工程，擴建祥云廣場，新建梨園廣場。4、新建經濟適用住房200套、廉租住房300套；改造居民區(qū)巷道12條、1.26萬平方米，新建公廁7座。5、取消建筑工地混凝土現(xiàn)場攪拌，新建2個商品混凝土攪拌站。6、建設市醫(yī)院住院部大樓，建成醫(yī)療廢棄物處置中心。7、新增小額擔保貸款1000萬元，全面落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。8、改造農村危舊房1500套。9、解決1.2萬人的農村飲水不安全問題。10、實施3000戶農戶衛(wèi)生改廁項目。
我們將集中精力抓好以下十一個方面的工作：
1、擴大投資抓項目，在壯大經濟實力上實現(xiàn)新突破。
堅持發(fā)展抓項目不動搖，健全完善重大項目領導包掛、跟蹤服務等制度，積極主動爭項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，切實提高項目建設的質量。一要積極謀劃儲備項目。圍繞國家產業(yè)政策、投資導向和我市資源優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，認真策劃、篩選一批事關全局、具有良好市場前景和經濟社會效益的重點項目，調整、充實和完善項目庫，為項目工作奠定堅實基礎。二要分類推進建設項目。按照在建項目抓進度，擬建項目抓開工，前期項目抓規(guī)劃的思路，集中力量推進重大項目建設。做好敦格鐵路建設、敦煌機場擴建、330千伏超高壓輸變電工程等重大項目前期工作，加快國道215線敦當段改造等工程建設步伐。三要多方融資推進項目。加大土地儲備，盤活公共資產，引導和鼓勵民間資本投入項目建設，形成多元化的項目投融資機制。
2、旅游產業(yè)抓市場，在提高整體效益上實現(xiàn)新突破。
積極探索創(chuàng)新旅游經營模式，不斷提高旅游國際化、市場化水平，力爭旅游接待人數(shù)達到140萬人次以上。一要在政策引導上下功夫。制定加快旅游發(fā)展的具體措施和辦法，完善支持獎勵政策，營造各部門、各單位、各行業(yè)為旅游服務、為旅游讓路、圍繞旅游開展工作的發(fā)展氛圍。二要在宣傳促銷上下功夫。堅持國際國內市場并重，借助博鰲國際旅游論壇及蘭洽會、津洽會等高端平臺，積極開展旅游宣傳推介。精心籌辦飛天文化旅游節(jié)、葡萄節(jié)等重大節(jié)會。在主要客源地城市設立辦事機構和敦煌旅游窗口。引進國內外大型旅行社在敦煌設立分支機構。在鞏固原有航線基礎上，借助世博會、亞運會在我國舉辦的機遇，培育新的航線，拓展客源市場。爭取航空口岸列入國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。三要在基礎設施建設上下功夫。規(guī)劃實施陽關文化旅游觀光區(qū)基礎設施建設項目。建成雅丹景區(qū)游客服務中心。大力開發(fā)景區(qū)特色游樂項目。加大鳴沙山·月牙泉景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)工作力度，開工建設鳴沙山·月牙泉景區(qū)山門廣場擴建工程。實施好敦煌賓館、太陽大酒店擴建等工程，推進賓館飯店改造升級。開發(fā)高檔次、高品位的休閑娛樂產業(yè)。加快旅游咨詢服務網(wǎng)點建設，建立國際通用的旅游信息和標識系統(tǒng)，健全完善旅游服務網(wǎng)絡。四要在提升服務質量上下功夫。加強旅游管理隊伍建設，充分發(fā)揮旅游管委會和旅游協(xié)會職能，整頓規(guī)范旅游市場經營秩序，促進旅游市場健康有序發(fā)展。深入開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，加大旅游從業(yè)人員管理培訓力度，提高景區(qū)景點、賓館飯店及旅行社經營水平，提升旅游整體服務質量。
3、工業(yè)發(fā)展抓園區(qū)，在培育支柱財源上實現(xiàn)新突破。
積極發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟，大力開發(fā)新型能源產業(yè)，以園區(qū)建設為突破口，培育骨干企業(yè)和財源支柱項目，力爭工業(yè)增加值增長25%以上。一要推進工業(yè)園區(qū)建設。加快七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設步伐，編制完成七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和太陽能產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面建設園區(qū)水、電、路、天然氣、綠化等配套基礎設施。進一步完善方山口工業(yè)園區(qū)基礎設施。制定具體措施和辦法，積極引導工業(yè)項目和相關企業(yè)向園區(qū)集中。二要推進工業(yè)項目建設。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)利用，加大光電、礦產品加工等產業(yè)開發(fā)力度，建成兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目，力爭開工兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，抓好金地釩氮、敦煌釩鐵、盛地石材、西域礦業(yè)高分子新型材料等投資千萬元以上的工業(yè)項目。扎實做好光熱發(fā)電示范項目前期工作和風電場測風工作，力爭敦煌風力發(fā)電項目列入國家“十二五”規(guī)劃。三要推進工業(yè)提質增效。整合優(yōu)勢資源，推進科技創(chuàng)新，促進工業(yè)由初級加工向精深加工邁進。鼓勵和引導企業(yè)提升產品質量，實施商標戰(zhàn)略，打造企業(yè)品牌，不斷增強工業(yè)產品市場競爭力。四要推進節(jié)能技術改造。穩(wěn)步實施匯宏礦業(yè)余熱發(fā)電技改項目，強力推廣新型建筑材料應用，加快蒸壓灰砂磚等新型建材生產項目建設。圍繞“太陽能利用示范城”建設目標，通過政策措施引導，在全市生產生活的各個領域逐步推廣使用太陽能等清潔能源。認真落實節(jié)能減排各項措施，力爭萬元gdp能耗和主要污染物排放量分別下降5.2%和2%。
4、文化產業(yè)抓創(chuàng)新，在推進產業(yè)園區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。
堅持繼承與創(chuàng)新結合，開發(fā)與保護并重，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展文化產業(yè)，建設“藝術之都”。一要加大文化產業(yè)開發(fā)力度。全面加快文化產業(yè)園區(qū)建設步伐，啟動“敦煌古城”復建項目，規(guī)劃建設體育中心、會展中心、敦煌四中，加快“畫家村”和張芝、索靖紀念館建設，建成博物館新館和自然博物館并布展開放。開發(fā)宗教文化資源，實施雷音寺擴建工程。舉辦書法、繪畫、奇石、古玩展示交易活動，繁榮文化藝術品交易市場。二要加大文化宣傳力度。加大對涉及敦煌的影視作品及文化藝術活動的支持和宣傳力度，借勢加強對敦煌文化的宣傳推介。參加中韓文化節(jié)、上海世博會，組織《敦煌神女》赴臺灣等地演出。繼續(xù)開展“走進風情城”文藝演出等群眾性文化活動。三要加大文化遺產保護力度。完成第三次全國文物普查驗收，開展?jié)h長城普查和“敦煌古城”遺址考古調查。繼續(xù)抓好玉門關、懸泉置遺址申報絲綢之路世界文化遺產工作。全面加強非物質文化遺產保護工作。四要加大文化市場監(jiān)管力度。深入開展文化市場專項整治，規(guī)范文化市場經營秩序，確保文化市場繁榮有序發(fā)展。
5、優(yōu)化結構抓調整，在發(fā)展特色產業(yè)上實現(xiàn)新突破。
堅持“一特四化”發(fā)展方向，以促進農民增收為目標，大力實施“22115”工程，即：新植優(yōu)質林果2萬畝，輸轉農村勞動力2萬人，新建節(jié)水工程1萬畝，新建小康住宅1千套，新增羊飼養(yǎng)量5萬只。力爭農業(yè)增加值增長7%以上。一要培育特色產業(yè)。加大高效節(jié)水特色產業(yè)發(fā)展扶持力度，沿山、沿路、沿河建設以葡萄、棗為主的農業(yè)特色產業(yè)帶，新植葡萄1.5萬畝、棗5000畝，種植瓜菜5萬畝。以建設養(yǎng)羊大縣為目標，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖業(yè)，新增設施規(guī)模養(yǎng)殖戶500戶。二要加快農業(yè)示范園區(qū)建設。把資金、技術、項目向園區(qū)集中，加快以萬畝高效節(jié)水園區(qū)為重點的農業(yè)科技示范園區(qū)建設步伐，新建500畝以上連片葡萄、棗示范點5個。依托示范園區(qū)，大力發(fā)展觀光農業(yè)。三要加快科技推廣步伐。加大農業(yè)科技人才隊伍建設力度，推行標準化生產，推廣農牧業(yè)生產先進適用技術，引進示范農林牧新品種32個、新技術3項，推廣新型農機具2000臺，提升科技對農牧業(yè)生產的貢獻率。四要加快產業(yè)化服務體系建設。大力推進農產品精深加工，新建精深加工項目3個。加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織，新培育示范合作社2個，規(guī)范農民專業(yè)合作組織6個，新注冊發(fā)展農民專業(yè)合作社4個。圍繞做大做強葡萄產業(yè)，培育發(fā)展市場流通中介組織，引導扶持創(chuàng)立果品流通集團公司，逐步建立長期穩(wěn)定的營銷渠道和終端市場網(wǎng)絡，促進葡萄產業(yè)上規(guī)模、樹品牌、增效益。積極推進集體林權制度改革。建立健全農村土地承包經營權流轉管理服務體系，積極培育土地流轉主體，新建一批150畝以上的土地流轉點。
6、城市建設抓特色，在提升城市品位上實現(xiàn)新突破。
完善規(guī)劃體系，加大建設力度，提高管理水平，加快推進城市特色化進程。一要加快規(guī)劃修編。編制沙州城區(qū)控制性詳規(guī)、總干渠城區(qū)段景觀帶規(guī)劃、“敦煌古城”規(guī)劃及重點建設項目修建性規(guī)劃，完成陽關西路控制性詳規(guī)評審。同時，依托博物館新館建設，籌建社會發(fā)展成果及城市規(guī)劃展廳。二要完善基礎設施。按照“大工程樹立形象，小工程改善民生”的建設理念，重點實施六項城市建設工程。1、啟動建設城市外環(huán)路。2、完成火車站站前廣場建設。3、完成黨河東路、黨河西路、祁連路等道路改造工程。4、白馬塔大橋建成投用。5、建設黨河城區(qū)濕地公園，實施黨河風情線飛天廣場、園林綠化、景觀細化工程。6、實施城市特色化改造工程，完成臨街建筑立面改造15幢、夜景燈光設置20幢。同時，加大力度，穩(wěn)步推進城區(qū)拆遷工作，以拆遷帶動城市特色化建設。三要加強城市管理。完善“兩級政府，三級管理”的城市管理體制，加快建設數(shù)字城管，實現(xiàn)城市管理無縫隙、全覆蓋。整頓規(guī)范物業(yè)管理，新建兩個物業(yè)管理示范小區(qū)。四要創(chuàng)新經營模式。鼓勵社會力量參與城市建設，拓寬融資渠道，盤活城市資產，提高經營城市的效益和水平。
7、統(tǒng)籌發(fā)展抓創(chuàng)新，在推進城鄉(xiāng)一體化上實現(xiàn)新突破。
堅持“總體規(guī)劃、分步實施、分類指導、梯次推進”的原則，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。一要推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化。編制完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體規(guī)劃及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃。將城郊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個村19個組納入城市發(fā)展體系。制定推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體措施和辦法，啟動城鄉(xiāng)一體化試點工作。二要推進產業(yè)發(fā)展一體化。加大產業(yè)結構布局調整力度，通過市場化手段，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)經濟資源和生產要素，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、產業(yè)互補，加快農業(yè)產業(yè)化進程。三要推進城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化。加快城中村、城郊村改造步伐，將供水、供氣、供暖等基礎設施向農村延伸，促進農村與城市在公共服務資源配置上的并軌對接。加大農村危舊房改造及環(huán)境綜合整治力度，改造居民點街道20個，新建改造農村公路50公里，不斷改善農村人居環(huán)境。四要推進社會服務體系一體化。積極探索城鄉(xiāng)一體化的管理機制，逐步把公共服務向農村覆蓋。加快寄宿制學校、文化體育設施等公益事業(yè)建設，健全農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等服務網(wǎng)絡，啟動實施失地農民養(yǎng)老保險制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。
8、商貿流通抓開放，在擴大招商引資上實現(xiàn)新突破。
以擴大開放、加強交流、促進合作、繁榮市場為目標，扎實推進商貿流通和招商引資工作。一要完善市場流通體系。加大市場布局調整和配套基礎設施建設力度，規(guī)劃建設五金建材、電子信息、廢舊物資回收交易、汽配、農貿五大市場。實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”促銷政策，發(fā)展連鎖經營、電子商務、終端配送等新型流通業(yè)態(tài)，激活農村消費。二要規(guī)范市場經營秩序。加強食品藥品市場監(jiān)管，整頓規(guī)范酒類、肉品、成品油、煤炭、農資、再生資源等市場經營秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品和哄抬物價、欺行霸市等不法行為。三要擴大招商引資規(guī)模。創(chuàng)新招商引資工作方式，落實招商引資優(yōu)惠政策，抓好招商項目的協(xié)調服務和跟蹤落實，力爭實際引進市外資金4億元以上。
9、財稅運行抓征管，在提升財政保障能力上實現(xiàn)新突破。
嚴格依法理財，狠抓增收節(jié)支，確保財政正常運轉。一要強化稅收征管。認真做好增值稅轉型和資源稅改革工作，加大稅收監(jiān)控和清繳欠稅力度，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，確保應收盡收。二要優(yōu)化支出結構。合理安排財政預算，堅持把新增財力向改善民生傾斜，向工業(yè)園區(qū)建設、光電產業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化等重點領域傾斜。規(guī)范政府采購，控制公務支出，遏制鋪張浪費，提高財政資金使用效益。三要加強資金監(jiān)管。健全完善財政預算績效評價體系，加強國有資產管理及國債、扶貧等財政資金監(jiān)管。全面推進國庫集中支付，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，規(guī)范收支行為，確保資金安全運行。四要提高金融服務水平。培育發(fā)展地方性金融機構，加強銀政、銀企、銀農對接，加快信用體系建設，健全擔保機制，鼓勵金融機構擴大信貸投放力度，提高金融產業(yè)對地方經濟發(fā)展的支撐能力。積極做好企業(yè)上市前期工作。五要拓寬融資渠道。發(fā)揮旅游投資開發(fā)公司的作用，構筑多元化融資平臺，積極探索向上爭取、市場融資、社會聚資相結合的融資模式，多渠道籌集建設資金。
10、生態(tài)建設抓項目，在改善生態(tài)環(huán)境上實現(xiàn)新突破。
以節(jié)水型社會建設為主線，集中做好生態(tài)保護項目的爭取建設。爭取“引哈濟黨”工程盡早立項實施。編制《陽關國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》，力爭一期工程立項實施。建成月牙泉地下水位循環(huán)檢測系統(tǒng)。加快賓館、飯店、機關單位節(jié)水器具改造步伐。繼續(xù)推進關井壓田。加強智能水表管理。加快水權制度改革，促進水資源開發(fā)利用與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。大力實施農業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產田6200畝，繼續(xù)推進黨河灌區(qū)續(xù)建配套項目建設，改建干、支渠16.2公里。實施退耕還林、封灘育林、“三北”防護林、退牧還草等生態(tài)治理工程，封灘育林0.9萬畝，人工造林0.4萬畝，重點完成東門綠色長廊景觀林帶伊塘湖段造林工程。加強木材市場管理和耕地、草原植被及飲用水源保護。繼續(xù)實施人工影響天氣工程，努力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
11、社會發(fā)展抓民生，在推動社會和諧上實現(xiàn)新突破。
認真做好“十一五”規(guī)劃終期評估和“十二五”規(guī)劃編制工作。加快教育布局調整，擴大職業(yè)技術教育招生規(guī)模，穩(wěn)步推進義務教育學?？冃ЧべY改革，認真落實“兩免一補”、生源地助學貸款等惠民政策，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。加大科技工作力度，啟動實施“國家級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”項目，抓好“科技富民強縣”項目，建設戈壁荒漠生態(tài)研究站。加快廣電事業(yè)發(fā)展，延伸數(shù)字電視服務領域。加快信息化建設步伐，啟動實施“無線數(shù)字敦煌”工程。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全完善疾病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，不斷提高醫(yī)療服務水平和衛(wèi)生應急能力。扎實做好人口和計劃生育工作，人口出生率和自然增長率分別控制在10‰和5‰以內。全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。全面落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險制度和城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等政策。建設老干部活動中心。深入開展法制宣傳教育，認真做好“五五”普法驗收和法律服務及援助工作。加強社會治安綜合治理，鞏固社會治安防控體系，依法防范和打擊各類違法犯罪行為。完善信訪工作制度，高度重視和妥善處理信訪問題。健全社會矛盾調解機制，妥善處理人民內部矛盾，維護群眾合法權益。認真落實安全生產責任制和項目建設“三同時”制度，加強各類安全事故隱患排查和重點行業(yè)領域安全整治力度，預防減少安全事故發(fā)生。加強國防教育和民兵預備役建設，積極開展雙擁共建活動。全面貫徹宗教工作基本方針，發(fā)揮民族宗教在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。加強外事、僑務工作，繼續(xù)做好供銷、糧食、統(tǒng)計、市志編纂、檔案、地震、人防等工作。
三、加強政府自身建設。
各位代表，完成明年的各項工作任務，要求我們必須進一步加強自身建設，提高工作效率，提升服務水平，努力為經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。
1、解放思想，建設開放政府。
不斷探索和創(chuàng)新加快發(fā)展的思路和舉措，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，用新思路謀劃發(fā)展，用新機制解決問題，用新方法推動工作創(chuàng)新政務公開方式，健全公示、聽證等制度，重大決策及規(guī)劃全部面向社會公開征求意見，切實增強政府工作透明度
2、依法行政，建設法治政府。
主動接受市人大及其常委會法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，認真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。進一步完善政府工作規(guī)程，自覺按照法定權限和程序開展工作。加強行政復議和規(guī)范性文件合法性審查工作，落實依法行政責任制和執(zhí)法過錯追究制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強干部法制教育培訓，不斷提高依法處理經濟社會事務的能力。
3、科學理政，建設高效政府。
創(chuàng)新管理機制，穩(wěn)步推進機構改革完善政務大廳運行機制，規(guī)范行政審批行為，有效提高工作效率深入開展機關作風整頓，精簡會議文件，規(guī)范達標表彰活動加大政務督查力度，推動工作落實加強應急管理，提高應對突發(fā)公共事件的能力加強機關效能建設，強化行政績效考核和行政效能監(jiān)察，切實提高行政效率和服務水平
4、為民執(zhí)政，建設服務政府。
始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府全部工作的出發(fā)點和落腳點，認真傾聽群眾訴求，深入體察民情民意，集中財力、物力辦一些事關群眾就醫(yī)、就學、就業(yè)等方面的實事，切實為廣大群眾排憂解難
5、從嚴治政，建設廉潔政府。
全面落實廉政建設責任制，強化法制監(jiān)督和審計、監(jiān)察專項監(jiān)督，切實把深化制度建設的要求貫穿于管權、管事、管人的全過程嚴肅查處項目招投標、國有土地出讓、產權交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、公務消費等方面的違法違紀行為，確保行政權力陽光運行
各位代表，我們面臨新的形勢、新的任務，深感責任重大而光榮。讓我們在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結一致，開拓進取，扎實工作，為加快推進“三城一基地”建設步伐，實現(xiàn)敦煌經濟社會更好更快發(fā)展而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府團結帶領全縣人民，凝心聚力，務實重干，強力推進“四大戰(zhàn)略”，謀劃實施了一批關系博愛長遠發(fā)展的重大事項，經濟社會實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。
（一）綜合實力明顯增強。
全縣生產總值
199.5。
億元，增長。
11.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
127.1。
億元，增長。
15.1%。
；全社會固定資產投資。
141.8。
億元，增長。
22.2%。
；公共財政預算收入。
6.3。
億元，增長。
12%。
；社會消費品零售總額。
44.7。
億元，增長。
13.4%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21668。
元，增長。
11.9%。
；農民人均純收入。
10877。
元，增長。
13.6%。
綜合實力躍上新臺階。
（二）重點工作快速推進。
把務實理念貫穿于博愛發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，堅持一切從實際出發(fā)，集中精力抓大事、謀發(fā)展，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展質量明顯提升。
300。
萬套防火門。
2
個
10。
億元項目開工，并列入焦作市“十大建設”重點項目，快宜居公司模塊化房屋生產線等。
7
個
10。
7:2:1。
”稅收分成機制，項目建設不斷提速。實施。
150。
個縣重點項目，完成投資。
91.8。
億元，增長。
56.8%。
其中。
71。
個重點工業(yè)項目完成投資。
67.8。
億元，增長。
43.5%。
產業(yè)集聚區(qū)承載力持續(xù)增強全面鋪開產業(yè)集聚區(qū)新擴區(qū)域建設，緯三路等。
3
條道路開工；進一步完善原有區(qū)域配套設施，科技路等。
4
條道路建成通車，基礎設施更加完善。產業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達到。
106。
家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入。
264。
5
平方公里的循環(huán)經濟產業(yè)園，實施。
29。
個、總投資。
55.7。
1200。
萬元，創(chuàng)建市級科技型企業(yè)。
8
家、高新技術企業(yè)。
1
家，
11。
家企業(yè)進入全市創(chuàng)新能力。
100。
強。
13.5。
752。
4
條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。
2
4
個廉租房項目完工，
9
個舊城改造項目和。
7
個商住小區(qū)扎實推進，
6
個市級新型農村社區(qū)建成住宅樓。
35。
344。
處、
3.9。
3
座垃圾中轉站，環(huán)衛(wèi)服務水平明顯提升，城市環(huán)境更加整潔。
33。
個旅游項目，完成投資。
1.2。
億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。
28。
11.3%。
和
35.7%。
13.5。
億元。
405。
家，流轉土地。
9.8。
萬畝，蔬菜復種面積。
20。
萬畝，糧食總產。
18.5。
萬噸。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，造林。
3.2。
萬畝。農村集體土地所有權完成確權登記發(fā)證。投入。
2.5。
億元，實施了。
10。
萬畝土地整治、山區(qū)水土保持等。
10。
余項農田水利工程，改善灌溉、除澇面積。
4
萬畝，治理水土流失。
6
平方公里。其中，小農水重點縣項目連續(xù)兩年被評為全省先進。爭取各項農機補貼資金。
664.3。
萬元，成功創(chuàng)建全國平安農機示范縣。
（三）民生事業(yè)全面進步。
始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標，讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會保障不斷加強。新增就業(yè)
1.1。
萬人，受到省政府表彰。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標準，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災救濟和醫(yī)療救助資金。
3500。
萬元，幫助。
7
萬人次。發(fā)放城鎮(zhèn)困難群眾住房補貼。
37。
萬元，配租廉租房。
259。
套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學、特教學校建成投用，維修改造中小學校舍。
14。
所，新建、改建幼兒園。
12。
所；高招本科上線。
1275。
人，比。
2012。
年增加。
223。
1.2。
億元、
128。
萬人次，補償率位居全省前列。其他社會事業(yè)扎實推進。完成山區(qū)飲水解困工程，解決。
4000。
余名山區(qū)群眾飲水問題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球對抗賽等大型體育活動。
30。
余次，開展舞臺藝術送農民演出。
200。
余場，博物館免費開放，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認真落實國家人口計生政策，保持低生育水平。
（四）政府自身建設得到加強。
在加快經濟社會發(fā)展的同時，我們不斷強化政府自身建設，努力提升執(zhí)政能力。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項措施，各級領導干部經常深入基層、深入群眾，傾聽百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實際困難，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、務實發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進依法行政，著力打造服務型政府，行政效能和公務員素質明顯提高。持續(xù)改進文風會風，政府發(fā)文數(shù)量、篇幅和會議次數(shù)均同比下降
30%。
以上。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，
230。
件人大代表建議和政協(xié)委員提案均按時辦結。加強民主法治建設，深入推進依法治縣和法制宣傳教育，全社會法治意識不斷增強。審計監(jiān)督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預備役在支持地方經濟建設等方面做出了重要貢獻。安全生產、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務等工作取得了新成績。
各位代表！
過去的一年，我們主動應對各種風險挑戰(zhàn)，務實重干促發(fā)展的積極效應持續(xù)顯現(xiàn)，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是全縣人民團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關心支持博愛發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們更應該居安思危，清醒地看到存在的困難和問題。如：經濟總量小，人均水平低；經濟結構不優(yōu)，發(fā)展質量有待提高；資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯，發(fā)展速度不快；部分干部工作作風不能適應經濟社會發(fā)展需要，服務發(fā)展的環(huán)境還不夠好，重點項目建設進展較慢等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施認真加以解決。
二、
2014。
總體來看，今年經濟形勢依然錯綜復雜，但經濟發(fā)展趨穩(wěn)向好的基本面沒有變，特別是十八屆三中全會召開，河南省三大國家戰(zhàn)略深入實施，焦作市經濟轉型示范市快速推進，標志著我們迎來了加快發(fā)展的黃金期。我們務必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發(fā)展機遇，認真落實中央和省、市工作部署，突出發(fā)展主題，謀劃戰(zhàn)略宏圖，穩(wěn)中求進，務實發(fā)展，擴大轉型優(yōu)勢、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎、夯實發(fā)展支撐，打造實力、宜居、美麗、和諧新博愛。
今年經濟社會發(fā)展的主要目標是：全縣生產總值增長。
11%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
全社會固定資產投資增長。
23%。
公共財政預算收入增長。
11%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
實際利用外資增長。
12%。
外貿出口增長。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
農民人均純收入增長。
11%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內，人口自然增長率、節(jié)能減排完成市定目標。
實現(xiàn)上述目標，要著重抓好以下七個方面工作：
（一）堅持項目帶動，凝聚發(fā)展能量。
堅定不移地把項目建設作為經濟社會發(fā)展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府建設中原經濟區(qū)的重要抓手，也是我縣快速發(fā)展的重要載體，我們要按照全省產業(yè)集聚區(qū)提升標準，加快基礎設施建設，提高管理服務水平，促進產業(yè)集聚區(qū)上檔升級。建成博文路、世紀大道等
6
條道路，新建開源大道、博廣路等。
3
500。
強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展建鏈、延鏈、補鏈招商，全年至少引進。
10。
億元以上項目。
2
個，億元以上項目。
10。
7:2:1。
”稅收分成等優(yōu)惠政策，調動村街服務項目的積極性，加快項目建設步伐。
96。
個縣重點項目全年完成投資。
92.1。
億元，確保悍馬輪胎河南生產基地、永威公司。
300。
萬套防火門等項目按時投產。
（二）突出循環(huán)引領，打造實力博愛。
加快推進具有博愛特色的新型工業(yè)化進程，突出綠色發(fā)展，加快轉型升級，持續(xù)提升縣域經濟實力。一是大力發(fā)展循環(huán)經濟。以創(chuàng)建全國循環(huán)經濟示范縣為載體，制定行動計劃，出臺扶持政策，重點謀劃實施好
57。
個、總投資。
90。
億元的循環(huán)經濟項目，加快建設廢舊輪胎規(guī)?；咧祷?、天然氣資源綜合利用等。
4
大特色循環(huán)產業(yè)鏈，構建循環(huán)鏈接的產業(yè)體系。加快推進三峽益眾公司。
lng。
3
家企業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術企業(yè)，中匯公司等。
2
1000。
萬元以上，促進信息化與工業(yè)化在產品、技術、管理等方面深度融合，全面提升企業(yè)競爭力。三是深入搞好為企服務。堅持“對企業(yè)不能說不”的服務理念，加強經濟運行監(jiān)測，保障煤、電、油、氣、運等要素供給。發(fā)揮投資集團、興園公司等投融資平臺作用，強化銀企對接，落實“助保貸”等優(yōu)惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強技能培訓和轉移就業(yè)培訓，緩解企業(yè)用工難問題。
（三）著力做美城市，建設宜居博愛。
全面落實科學推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等，實施中小河流治理重點縣等項目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區(qū)水面達到千畝以上。嚴格落實雨污分流，綠化水系周邊，構建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎設施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設，同步推進供熱和供氣管網(wǎng)鋪設、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區(qū)供排水等基礎設施。開工建設南水北調供水配套工程。新建改建農村公路
20。
6
個舊城改造項目；在充分論證，做好群眾工作的基礎上，穩(wěn)妥推進第二批舊城改造項目。建設特色商業(yè)區(qū)，宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用，加快主要道路兩側商業(yè)開發(fā)，引進商貿名企，培育大個頭商貿服務企業(yè)。以城區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)周邊村莊為重點，積極推進新型農村社區(qū)建設，促進產城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進城市精細化管理，深化市容環(huán)境創(chuàng)建活動，加大城區(qū)公園游園和河道管理力度，堅決制止違規(guī)占道經營、私自占據(jù)河道湖面等行為；嚴格規(guī)劃管理，深入開展“三違”整治，打擊違法用地，堅決拆除違章建筑；啟動“城區(qū)示范、百村聯(lián)動”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，大力提升群眾文明素質，打造文明有序、整潔美觀的城鄉(xiāng)新形象。
（四）強化生態(tài)改善，打造美麗博愛。
生態(tài)文明建設關系群眾生活，頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘，加強生態(tài)環(huán)境保護刻不容緩。強力推進生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護作為最大的民生，重點抓好“三大工程”，讓群眾看得見藍天白云，望得見青山綠水。實施“藍天工程”，廣泛開展全社會節(jié)能活動，完成一批節(jié)能技改項目，降低能源消耗；落實大氣污染防治
10。
20。
萬株，工程造林。
1.9。
20%。
以上。
（五）注重特色高效，提升現(xiàn)代農業(yè)。
在保障糧食生產的基礎上，加大農業(yè)結構調整力度，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，促進農業(yè)增效、農民增收。穩(wěn)定糧食產量。深入開展高標準糧田“百千萬”建設工程，推廣應用農業(yè)新技術，確保糧食豐收。發(fā)展特色農業(yè)。扎實推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，加快新品種、新技術、新生產模式的推廣應用，蔬菜復種面積保持在
20。
1
萬畝，新增家庭農場和農民專業(yè)合作社各。
30。
5
萬畝，解決。
3
萬名農村人口飲水安全問題。
（六）不斷深化改革，釋放發(fā)展活力。
加快政府職能轉變和機構改革，繼續(xù)清理行政審批事項，分類推進事業(yè)單位配套改革，提高行政效能。改進縣級財政預算管理，嚴控“三公”經費和政府債務規(guī)模，提高財政資金使用效益。加快農村信用社向農村商業(yè)銀行過渡，引進股份制銀行等金融機構。規(guī)范中小企業(yè)貸款擔保工作，積極防范和有效化解金融風險。加快電子商務平臺建設。完成企業(yè)改制，推進困難企業(yè)戰(zhàn)略重組，使企業(yè)煥發(fā)生機活力。
（七）持續(xù)改善民生，構建和諧博愛。
堅持把民之所望作為施政所向，認真解決人民群眾最現(xiàn)實的利益問題，共享發(fā)展紅利。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年新增就業(yè)崗位
5300。
個，農村勞動力轉移就業(yè)。
5000。
10。
所學校基礎設施建設，深入推進中小學校布局調整，力促教育均衡發(fā)展；全面加強教育教學管理，辦好人民滿意教育。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務模式，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，方便群眾就醫(yī)。深入開展計劃生育優(yōu)質服務，提高出生人口質量。服務好河南省第十二屆運動會。積極申報“全國武術之鄉(xiāng)”。落實舞臺藝術送農民等惠民活動，豐富群眾業(yè)余生活。加強安全生產和食品藥品安全監(jiān)管，確保安全形勢平穩(wěn)。強化社會管理綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，創(chuàng)建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時解決群眾合理訴求。
加強國防教育和國防后備力量建設，深入開展雙擁共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結進步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經濟普查任務。統(tǒng)籌外事、僑務、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進社會全面進步。
三、加強政府自身建設。
全面開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規(guī)定”，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，努力建設人民滿意的服務型政府。
（一）轉變作風，建設為民政府。
扎實開展“抓作風促落實年”活動，進一步改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，弘揚求真務實之風，問政于民、問需于民、問計于民；堅持改進文風會風，講真話、辦實事，少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，騰出時間和精力服務基層、服務企業(yè)、服務群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。
（二）提高效能，建設務實政府。
合理設置目標任務和考核辦法，科學分解重大項目建設、招商引資、生態(tài)治理、社會事業(yè)等各項工作任務。進一步完善重點工作、重點項目督查機制，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保工作任務月月清、不欠賬。繼續(xù)完善工作考核獎懲機制，讓項目為干部說話，讓干部用業(yè)績說話，在全縣形成抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍，進一步提升經濟社會發(fā)展質量。
（三）勤勉自律，建設清廉政府。
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督；不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質量，更加注重問題的解決和落實，讓群眾有效地監(jiān)督政府，政府更好地服務人民。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面加強懲治和預防腐敗體系建設；深入推進政務公開，讓權力在陽光下運行；堅決遏止“四風”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，打造風清氣正的政務環(huán)境。
各位代表！
博愛的宏偉藍圖激勵著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，認真開展群眾路線教育實踐活動，團結拼搏，真抓實干，克難攻堅，為建設實力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請連同《諸城市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十一五”時期經濟社會發(fā)展回顧。
五年來，在上級黨委政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結依靠全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新實干，拼搏進取，全面完成了“十一五”確定的各項任務目標，在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐，開創(chuàng)了嶄新局面。
（一）努力推動經濟發(fā)展，綜合實力顯著增強。
2010。
年，全市預計完成地區(qū)生產總值。
450。
億元，比“十五”末年均增長。
15.1%。
實現(xiàn)財政總收入。
51.5。
億元，其中地方財政收入。
31。
億元，年均分別增長。
26.4%。
和
26.6%。
五年來累計完成全社會固定資產投資。
926。
億元，其中。
2010。
年完成。
270。
億元，年均增長。
15.5%。
縣域經濟基本競爭力躍居全國百強縣（市）第。
35。
位，財政收入進入全省前五強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值。
289.5。
億元、主營業(yè)務收入。
1301。
億元、利稅。
122.5。
億元，年均分別增長。
18.3%。
22.1%。
和
29.8%。
實現(xiàn)服務業(yè)增加值。
130。
億元、社會消費品零售總額。
122。
億元，年均分別增長。
18.2%。
和
17.9%。
完成農村經濟總收入。
1552。
億元，年均增長。
19.5%。
（二）著力優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展方式加快轉變。
三次產業(yè)結構更趨合理。三次產業(yè)比例由“十五”末的
13.3。
62.2:24.5。
調整為。
10。
61。
29。
工業(yè)加快轉型升級汽車、食品、服裝紡織三大主導產業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。
由“十五”末的。
240。
家發(fā)展到。
483。
家，主營業(yè)務收入由。
396.4。
億元增加到。
1004.2。
億元。自主創(chuàng)新能力增強，濰坊市級以上研發(fā)中心、技術中心、實驗室由。
7
家發(fā)展到。
72。
家，五年累計完成國家專利申請。
2818。
件，高新技術產業(yè)產值占比由。
15.9%。
提高到。
43%;。
發(fā)展質量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級市首位，國家級由。
13。
件發(fā)展到。
44。
件
省級由。
38。
件發(fā)展到。
101。
gdp。
能耗降至。
0.6。
噸標準煤。
全面完成。
cod。
和
so2。
616。
棟，完成主體封頂。
331。
棟。扎實推進六大物流園區(qū)建設，物流企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。發(fā)展國家級旅游景區(qū)。
5
60。
多家?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級以上重點龍頭企業(yè)達到。
77。
家，其中國家級。
3
家、省級。
7
家、濰坊市級。
67。
家，依法登記的農民專業(yè)合作經濟組織達到。
928。
家，建起國家級農業(yè)標準化示范區(qū)。
8
個、無公害綠色有機農產品基地。
88.3。
2.4。
億美元，其中。
2010。
年
6300。
萬美元。累計完成進出口總額。
33.8。
億美元，其中。
2010。
年
11.7。
億美元，年均增長。
18.8%。
興辦境外企業(yè)。
13。
家。
（三）始終堅持以人為本，民生質量不斷改善。
居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到
17050。
元、年均增長。
10.4%,。
農民人均純收入。
9270。
元、年均增長。
11.4%。
24。
208。
處農村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。
423。
2%。
以內，社會保險參保人員達到。
26.5。
100%。
2.5。
‰。社會管理全面加強。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設深入推進。民兵預備役建設取得新的進展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強，市場供應充足。信訪、監(jiān)察、審計、發(fā)改、統(tǒng)計、糧食、物價、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務、民族宗教等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，承載功能全面提升。
新型城鎮(zhèn)化進程加快。科學編制并組織實施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)、農村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷
11734。
畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。
2854。
畝，完成城鎮(zhèn)建設投資。
215.9。
億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達到。
102.5。
平方公里，城鎮(zhèn)化水平達到。
51%。
基礎設施日漸完備完成境內國省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。
新汽車總站竣工運營，全市公路通車里程達。
3000。
多公里，交通客運網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)；境內首個。
500。
83.6%。
和
99.8%。
農村通自來水率達到。
100%。
33.5%。
城市綠化覆蓋率達到。
40.3%。
；病險水庫除險加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。
（五）努力推進改革創(chuàng)新，機制體制日益優(yōu)化。
積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務中心為平臺，基本公共服務、市場服務、志愿服務全面覆蓋，吸引農民居住聚集融合，推動農村經濟社會社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國首批“農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會主義新農村建設和農村社區(qū)化發(fā)展改革試點市，被國土資源部確定為國家級土地整治規(guī)劃編制試點市。優(yōu)化行政管理體制。把
23。
處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。
13。
處，
3
96。
4
家小額貸款公司、
1
16。
家，保險機構發(fā)展到。
27。
家，金融網(wǎng)點遍布。
208。
個農村社區(qū)，“十一五”期間累計新增貸款。
166.1。
億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達到。
43。
家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。
（六）推進服務型政府建設，政府職能進一步轉變。
認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表議案、建議
534。
件，政協(xié)委員提案。
906。
178。
件，按期結案率。
100%。
完善廉政公開承諾制，認真查處違紀違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。
各位代表，當前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：高端新興產業(yè)比重較小，先進制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進一步提高，現(xiàn)代服務業(yè)比重偏低，消費拉動相對較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設和職能轉變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認真加以解決。
二、“十二五”時期的指導方針和目標任務。
今后五年是我市全面建設小康社會的關鍵時期，也是實現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期。只要立足于我市堅實的產業(yè)發(fā)展基礎，借勢國家推進轉方式調結構所營造的良好政策環(huán)境，及時把握省委省政府實施山東半島藍色經濟區(qū)和膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)建設所帶來的難得機遇，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，“十二五”時期我們一定會大有作為，一定會續(xù)寫轉型跨越發(fā)展的新篇章。
“十二五”時期全市經濟社會發(fā)展的指導思想是：
深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以建設富裕和諧現(xiàn)代化強市、打造區(qū)域經濟文化消費中心為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加大科學投入，深化改革創(chuàng)新，加快經濟結構調整，著力推進產業(yè)升級，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經濟社會轉型跨越發(fā)展。
“十二五”時期全市經濟社會發(fā)展堅持的原則是：
——堅持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經濟社會發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。推進基本公共服務均等化，加強社會建設和管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
——堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)互動，大力推進城鎮(zhèn)化進程，加快構建城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展的新格局。
——堅持效益優(yōu)先。外延內涵并舉，更加注重內涵式增長，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，增強自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質量和核心競爭力。
——堅持科學投入。擴大招商引資，完善投入機制，加快技術進步，培育產業(yè)優(yōu)勢，推動經濟轉型升級，增強經濟綜合實力，為各項事業(yè)發(fā)展提供強力支持。
——堅持改革創(chuàng)新。大力推進體制機制創(chuàng)新，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設，不斷增強經濟社會發(fā)展的動力和活力。
“十二五”時期全市發(fā)展的總體目標是：
國民經濟實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展，區(qū)域經濟文化消費中心建設取得重大突破。到
2015。
年，全市地區(qū)生產總值達到。
1000。
億元，年均增長。
15%。
地方財政收入達到。
80。
億元，年均增長。
20%。
全社會固定資產投資年均增長。
18%。
規(guī)模以上工業(yè)利稅達到。
300。
億元，年均增長。
20%。
社會消費品零售總額達到。
280。
億元，年均增長。
18%。
48%。
國家級、省級品牌擁有量超過。
60。
件和。
200。
件。
4
‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過。
65%。
20%。
五年累計實際利用外資。
4
億美元。
38.5%。
城市綠化覆蓋率超過。
44%。
生態(tài)環(huán)境質量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。
12%。
價格總水平基本穩(wěn)定。
三、
2011。
2011。
年
是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。
做好全年的各項工作。
意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個目標”、實現(xiàn)“五個突破”、推進“三大提升”、落實“六項支撐”、強化“一個保障”的總體思路，堅持以經濟建設為中心，協(xié)調推進三次產業(yè)健康發(fā)展，科學發(fā)展城市經濟，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經濟，進一步提升經濟外向度，持續(xù)推進民生改善和社會和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進程，深化改革創(chuàng)新，強化工作落實，推動經濟社會更好更快發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，切實提高人民群眾對經濟社會發(fā)展的滿意度。
綜合考慮各方面因素，
2011。
年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。
15%。
；地方財政收入增長。
19%。
；全社會固定資產投資增長。
20%。
；外貿進出口總額增長。
20%。
利用外資增長。
10%。
；社會消費品零售總額增長。
18%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長。
12%。
；居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內；人口自然增長率控制在。
4
‰以內；圓滿完成上級下達的節(jié)能減排指標任務。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下十個方面工作：
（一）加快新型工業(yè)化進程。
圍繞實現(xiàn)內涵式增長，統(tǒng)籌謀劃推進
1560。
億元，其中五大高端產業(yè)主營業(yè)務收入達到。
1450。
億元，占工業(yè)經濟總量的。
90%。
以上。
一是突出項目建設。集中力量抓好。
100。
260。
30。
萬噸鋼簾線、陽光泰利改性復合樹脂、恒信基大型沖壓等計劃開工項目，統(tǒng)籌做好施工前期準備，爭取早日開工建設。
二是加大科學投入。把科學投入作為加快工業(yè)轉型升級的重要手段。引導企業(yè)大力引進先進技術和現(xiàn)代裝備，加快技術改造步伐，提高企業(yè)效益和競爭力。引導企業(yè)調整優(yōu)化產品結構，促進產銷對接，提高產品市場占有率。引導企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術不夠先進的項目，騰出空間發(fā)展資金技術密集型項目，提高土地利用率和投入產出效益。引導企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產業(yè)，培育工業(yè)經濟新的支撐力量。
三是積極實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略。從五大產業(yè)中確定成長性好、帶動力強的。
30。
200。
家、過。
10。
億元的。
20。
家、過。
50。
億元的。
4
家，力爭。
20。
家企業(yè)進入全國同行業(yè)前。
10。
強。
四是大力發(fā)展高新技術產業(yè)。加快經濟開發(fā)區(qū)向高新技術產業(yè)園區(qū)的轉型。
30。
44%。
20。
個；加大知識產權保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣商品，年內新增專利申請。
660。
50。
個以上。加快質量平臺建設。在抓好企業(yè)內部技術中心、檢測中心、實驗室建設的同時，年內建成省級商用汽車零部件檢驗檢測中心，積極籌建省級食品、服裝檢驗檢測中心，努力爭創(chuàng)國家級檢驗檢測中心。
96%。
10。
家企業(yè)完成清潔生產審核驗收。加大落后產能淘汰力度，年內削減能源消耗。
5
萬噸標準煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，重點實施。
31。
個節(jié)能環(huán)保項目，年內完成投資。
15。
億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。
14。
億美元，其中出口超過。
11。
億美元。
（二）科學發(fā)展城市經濟。
一是強化城市產業(yè)支撐。擴大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設城市南部生態(tài)經濟發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經濟，以高端樓宇項目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務、餐飲、購物等服務業(yè)，不斷提高樓宇經濟貢獻率。搞好沿濰河高端房地產的開發(fā)建設，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設城市綜合體，積極培育新的經濟增長極。
2500。
畝，新開工高層樓宇。
80。
棟、封頂。
60。
棟，建設舊城改造小區(qū)。
11。
個。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務水平，改善市民居住質量。
41%。
四是深入推進城市精細化管理。以國家文明城市、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城和國家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強城市管理，進一步整頓規(guī)范市場經營秩序、交通客運秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。
（三）大力發(fā)展服務經濟。
在加快傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升的同時，突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿流通、文化旅游和房地產五大現(xiàn)代服務業(yè)集群，促進服務業(yè)結構優(yōu)化、總量膨脹，確保服務業(yè)增加值占
gdp。
的比重提高。
2
個百分點以上，服務業(yè)投資增幅高于全社會固定資產投資增幅。
7
個百分點以上。
4
家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。
2
家。加快金融產品和金融服務創(chuàng)新，引導信貸投放向工業(yè)、服務業(yè)實體經濟傾斜。深入推進金融服務進社區(qū)，著力構建城鄉(xiāng)一體的金融服務體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔保體系，規(guī)范金融市場秩序，建立良好的政銀企合作關系。加強對保險業(yè)的服務監(jiān)管，促進保險業(yè)健康發(fā)展。
10。
億元的重點物流項目建設，鼓勵發(fā)展農產品冷鏈物流，優(yōu)化物流結構，增強集散功能，初步構建陸?？战y(tǒng)籌大物流格局。
100。
家以上。加快農村社區(qū)日用品超市、農資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務標準，提高服務水平，方便群眾生產生活。深入實施“滿意消費惠萬家”活動。積極推進“農超對接”、“區(qū)超對接”，降低流通成本；全面落實國家出臺的拉動消費政策，活躍城鄉(xiāng)消費市場。
50。
億元。統(tǒng)籌開發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場。搞好舜達傳媒網(wǎng)絡有限公司、中國龍城旅游投資有限責任公司等文化企業(yè)運營，促進文化產業(yè)重點項目建設。
200。
萬平方米，實現(xiàn)房地產建筑建材業(yè)稅收。
5.5。
億元以上。切實加強工程質量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產項目。理順物業(yè)管理體制，加強物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實維護廣大業(yè)主利益。
（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。
一是強化規(guī)劃引領。進一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)和農村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標準規(guī)劃建設小城鎮(zhèn)。科學制訂鎮(zhèn)（街）產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴格規(guī)劃實施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。
2
個。
1300。
220。
千伏怡明變電站，實施農網(wǎng)改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農村低壓電網(wǎng)健康水平。
四是增強鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實擴權強鎮(zhèn)的各項措施，加強督查指導，確保把該放的權真正放下去，落到實處，用到好處，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點鎮(zhèn)改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務、投融資等平臺建設，促進優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。
（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經濟。
一是突出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。深化農業(yè)產業(yè)化經營。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)建設、土地承包經營權流轉和農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的扶持引導，年內力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)
10。
家，流轉土地總量達到。
30。
萬畝，依法登記的農民專業(yè)合作經濟組織達到。
1000。
70。
萬畝，種植基地擴大到。
16。
萬畝，年出欄。
1000。
頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場達到。
300。
處，存欄量。
1
萬只以上的規(guī)模化肉雞飼養(yǎng)場達到。
700。
處，出欄特種動物。
900。
30。
80%。
農業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。
99%。
以上。
100。
實現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質量，引導社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務業(yè)和家政、維修、護理等家庭服務業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務需求。
三是提升社區(qū)服務功能。提高農村社區(qū)服務中心建設標準，增強服務功能，完善長效運行機制，推進社區(qū)服務規(guī)范化、制度化、信息化。農村社區(qū)年內實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、就業(yè)與培訓、社區(qū)警務、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務”全覆蓋。
1.2。
萬戶。
（六）加大招商引資力度。
一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強項目包裝推介，強力推進大項目招商，努力引進、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產業(yè)領域上項目、引資金，培育發(fā)展高新技術產業(yè)，提升全市經濟層次和水平。突出利用外資，進一步改善投資結構，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機構、跨國公司等前來投資
加快境外上市融資和私募股權融資步伐。年內招商引資到位資金。
72。
億元以上，實現(xiàn)利用外資。
7000。
萬美元以上。
二是創(chuàng)新招商引資方式。強化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實現(xiàn)園區(qū)建設項目集約集群發(fā)展。強化企業(yè)招商，加強政策引導，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術、品牌、市場等優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。
三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門的年度目標考核，明確年度任務指標和重點產業(yè)招商任務指標，跟進督查考核，定期通報，嚴格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。
及時協(xié)調解決項目招商、規(guī)劃定點、手續(xù)報批、工程建設中的有關問題，促進項目盡快落地、建成投產。積極營造一流的政策環(huán)境、服務環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。
（七）全面推進社會建設。
一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩(wěn)定農村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標準自然增長機制，年內集中供養(yǎng)率保持在
85%。
以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務機構為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，啟動實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準。加強社會救助體系建設，高度關注弱勢群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平；統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標準，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實推進廉租住房等保障性住房建設。
2.5。
萬人以上；適應企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力。
2500。
1
萬人以上。
三是扎實做好人口和計劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為總體目標，以開展科學管理“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，大力實施精細化管理、溫馨化服務、科學化運行“三化工程”，強化人口目標管理責任制，嚴格執(zhí)行人口和計劃生育政策，推進人口和計劃生育法制建設。抓好居民公約修訂完善，加強運行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計生工作投入，加強計生隊伍建設，夯實基層基礎。深化生育關懷行動，完善利益導向機制，嚴格落實各項法定獎勵政策，建立計生家庭獎勵、幫扶、救助長效機制，實現(xiàn)困難計生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機制，推進計劃生育科學管理和優(yōu)質服務，全面提升人口和計劃生育工作水平。
2
所城區(qū)九年一貫制學校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學、幼兒園、農村社區(qū)幼兒園標準化建設；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學院分院。規(guī)范實施國家基本藥物制度，扎實推進公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應中心建設，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權益。擴大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發(fā)展。進一步加強民兵預備役建設。
233。
個社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務重點工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴格落實責任，加強信息化和分級動態(tài)管理，實現(xiàn)社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設，突出抓好安全生產，健全責任體系，加強重點領域、重點行業(yè)隱患排查整改，有效預防事故發(fā)生；強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責任制，健全社會矛盾糾紛調處化解機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務室、司法調解與矛盾糾紛調處中心和調解員作用，促進社會和諧穩(wěn)定。
六是加強民主法制建設。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權利。積極推進“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設法治諸城。加強和改進法律服務和法律援助工作，維護群眾的合法權益。
（八）深化改革創(chuàng)新。
一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農村建設和農村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務，在農業(yè)經營體制改革、財政管理體制改革、金融服務體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等
10。
個重點方面實現(xiàn)新的突破。抓住國家實施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。
二是深化農村林權和宅基地制度改革。鞏固集體林權制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉、林權抵押貸款等機制，促進林業(yè)發(fā)展方式轉變。探索農村集體土地流轉和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進農民聚合居住。
2
家，發(fā)行。
10。
億元諸城市經濟開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術中心等平臺建設，積極引進高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓機制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術人才隊伍的層次和水平，為經濟發(fā)展提供智力支撐。
（九）更加注重強化財稅工作。
一是創(chuàng)新財稅體制機制。積極構建有利于轉變經濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續(xù)加強與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領域、產業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關系。建立債務風險預警機制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風險可控、運行高效的長效機制。
二是促進財源建設。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導作用，在更高層次上推進現(xiàn)代財源建設。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財源，做大做強服務業(yè)優(yōu)質高效財源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)后續(xù)財源，加快構建現(xiàn)代財源體系，促進財政經濟加快發(fā)展。
三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務，將經濟發(fā)展成果及時體現(xiàn)到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產運營，盤活資產、提高效益，保持財政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化支出結構，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。
（十）加強政府執(zhí)行力建設。
一是改進作風，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強公務員隊伍培訓和管理，嚴格落實工作目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實促發(fā)展的能力和水平。
二是轉變職能，科學行政。規(guī)范完善政府運行機制。
充分履行好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務質量和效率。依法支持各類協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。
三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作透明度和公信力。
四是理順機制，依法行政。認真落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范自由裁量權標準，嚴格按法定權限和程序行使權力。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。
五是強化約束，廉潔行政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強源頭防腐，倡樹廉風正氣。強化權力制約和監(jiān)督，堅持領導干部經濟責任審計，抓好對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權力公開透明運行。深化廉政教育，建設廉政文化，引導各級干部嚴格自律、拒腐防變。
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十八
2013。
132.5。
億元，增長。
10.1%。
；財政收入。
9.4。
億元，增長。
20%。
；規(guī)模固定資產投資。
61。
億元，增長。
35.9%。
；社會消費品零售總額。
62.4。
億元，增長。
16%。
；金融機構各項存款余額。
258。
億元，比年初增加。
40。
億元；貸款余額。
70。
億元，比年初增加。
9
億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20500。
元，增長。
11%。
；農民人均純收入。
5800。
元，增長。
16。
％。
（一）經濟平穩(wěn)較快增長。工業(yè)經濟運行平穩(wěn)。
全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)
27。
家，總數(shù)達。
111。
家；完成規(guī)模工業(yè)總產值。
114。
億元、增長。
21.3%。
實現(xiàn)增加值。
26。
億元、增長。
31%。
10。
萬平方米多層標準廠房等設施加快建設，新泉花園、代橋安置區(qū)投入使用，全年新開工項目。
20。
個，在建項目。
16。
個，投產企業(yè)達。
91。
69。
萬畝，占耕地面積的。
40%。
全縣擁有縣級以上龍頭企業(yè)。
93。
家，農民專業(yè)合作社發(fā)展到。
1009。
個。積極推廣畜牧業(yè)標準化養(yǎng)殖，各類養(yǎng)殖場達。
6097。
個，規(guī)模養(yǎng)殖比重為。
72%。
農業(yè)機械化水平進一步提升，主要農作物綜合機械化率達。
86%。
23。
家，總數(shù)達。
94。
家。對外貿易較快增長，實現(xiàn)進出口總額。
9500。
萬美元，增長。
30%。
金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化，銀企合作得到加強，全年對接資金。
6.67。
億元。民營經濟發(fā)展迅猛，全縣個體工商戶達。
2.19。
萬戶、私營企業(yè)達。
1699。
家。
（二）城鄉(xiāng)建設加快推進。城市規(guī)劃建設管理全面加強。
高標準編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)
100。
平方公里總體形象設計以及商業(yè)布點、道路交通、文化旅游等專項規(guī)劃，編制完成。
34。
8.5。
600。
套、公租房。
300。
46。
千米，修復加固農村公路危橋。
57。
座。小型農田水利重點縣工程、中小河流治理項目全部竣工，全年完成水利工程土方。
650。
萬立方米。建成農村飲水安全工程。
12。
處，解決。
16。
萬人飲水安全問題。千萬畝森林增長工程扎實推進，完成植樹造林。
3.6。
萬畝，建設綠色長廊。
34。
千米。編制上報大別山片區(qū)扶貧開發(fā)項目。
258。
個，資金總額。
565。
億元，實施整村推進工程。
44。
個，減少貧困人口。
4.2。
萬。整合美好鄉(xiāng)村建設資金。
1.7。
億元，主要用于試點村基礎設施建設，全面帶動當?shù)靥厣a業(yè)發(fā)展。
（三）項目投資力度加大。重點項目扎實推進。
繼續(xù)實行重點項目目標管理和縣領導牽頭推進機制，全年列排重點項目
100。
個，總投資。
215。
億元，年度計劃投資。
60。
億元，完成投資。
59。
億元。阜新高速公路、
s102。
70。
個，爭取項目。
52。
個，爭取中央投資。
1.8。
139。
個，到位資金。
75.2。
億元，其中工業(yè)項目。
65。
個，到位資金。
30。
億元。
（四）社會事業(yè)全面進步。民生工程加快實施。
33。
項民生工程按時完成，累計撥付資金。
17.8。
億元，其中縣級配套。
1.9。
億元，占實際預算的。
109%。
“
10。
4
家，獲授權發(fā)明專利。
41。
件，我縣連續(xù)。
3
97%。
以上，報補。
650。
萬人次，報補資金。
6.5。
2
項、省級重點文物保護單位。
4
30。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所全部實現(xiàn)標準化建設。深入開展土地整治開發(fā)，復墾土地。
7436。
畝，供應土地。
3907。
畝，建設高標準基本農田。
4.7。
萬畝，我縣被國土部評為依法行政工作先進縣。嚴格控制工業(yè)企業(yè)和公共場所能耗，加強對縣污水處理廠、規(guī)模養(yǎng)殖場等重點領域的監(jiān)管，節(jié)能減排完成上級下達任務。
（五）和諧臨泉建設步伐加快。社會保障持續(xù)深化。
認真落實高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農村勞動力就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)
9095。
人，轉移農村勞動力。
2.8。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.3%。
城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險參保。
105.8。
萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別達。
14。
萬人、
3
萬人、
4.5。
萬人、
2.9。
萬人，各類社保資金總支出。
3.8。
億元。社會救助體系逐步完善，城鄉(xiāng)低保年度標準分別提高到。
3960。
元、
1518。
元，農村五保集中供養(yǎng)率達。
30%。
發(fā)放大病救助資金。
2326。
萬元。實施貧困白內障患者免費復明手術。
600。
例，落實貧困重度殘疾人生活救助。
1053。
萬元。社會管理能力不斷增強。探索運用社會治安專業(yè)化模式，加大對刑事案件的打擊力度，一批大案要案及時偵破。開展了“掃毒害、清毒患、保平安”專項行動，禁毒工作不斷推向深入。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、城市燃氣等重點領域安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全生產事故。大力推進社會管理向社會治理轉變，注重基層社會服務體系建設，矛盾糾紛得到較好化解，社會大局總體穩(wěn)定。
國防動員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、民族宗教、外事僑務、地方志工作扎實開展，統(tǒng)計、編制、物價、糧食、供銷、電力、通訊、氣象、對臺、檔案、關心下一代工作切實加強，婦女、兒童、老年人合法權益得到保護。
（六）自身建設不斷加強。民主法制建設深入推進。
認真落實重大事項集體決策、專家咨詢、社會聽證制度，努力提高政府決策科學化、民主化、公開化水平。堅持依法行政
自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。
全年辦理人大代表議案建議。
60。
件、政協(xié)委員提案。
76。
49。
件。加強政務服務中心“兩集中、兩到位”建設，
48。
89。
件，開展督查。
160。
次，實施招標采購項目。
521。
個。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，切實營造了科學規(guī)范、務實高效、清正廉潔的政府工作新局面。
是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共識共為的結果。
是全縣上下齊心協(xié)力、團結拼搏的結果。在此。
我代表縣人民政府。
向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農民、知識分子。
向各位人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、人民團體。
向武警官兵、政法干警、預備役部隊。
向所有關心支持臨泉建設發(fā)展的各位老領導、老同志和社會各界朋友。
表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
在肯定成績的同時。
我們也清醒地認識到。
不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
二、
2014。
2014。
真抓實干不懈怠。
就一定能夠開創(chuàng)全縣工作新局面、實現(xiàn)發(fā)展能力新提升、打造臨泉對外新形象。
12%。
以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長。
20%。
以上，規(guī)模固定資產投資增長。
60%。
以上，財政收入增長。
18%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
招商引資增長。
30%。
以上，進出口總額增長。
20%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
13%。
農民人均純收入增長。
16%。
人口自然增長率控制在。
8
‰以內，節(jié)能減排完成上級下達任務。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下八個方面工作：
（一）加大工業(yè)突破力度，進一步加快新型工業(yè)化進程。
按照“工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓項目、項目抓招商、招商抓環(huán)境”的理念，堅持主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)，促進工業(yè)經濟加快發(fā)展。
10。
5000。
畝省級電子信息產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃一期工程，推進鲖城皮革產業(yè)園擴建工作，加快脫水蔬菜產業(yè)園道路、標準化廠房建設，做好南部產業(yè)園征遷安置等基礎工作，建設泉北食品產業(yè)園生態(tài)白酒基地，盡快形成經濟開發(fā)區(qū)引領、特色產業(yè)園支撐的工業(yè)發(fā)展格局。
200。
萬張成品革項目，著力引進更多皮革制品深加工企業(yè)，打造集皮革生產、加工、銷售于一體的綜合性產業(yè)基地。以優(yōu)潔冷凍脫水蔬菜加工項目為引導，促進全縣脫水蔬菜加工企業(yè)集中入駐，實行統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，盡快形成產業(yè)集群。
15。
萬噸過氧化氫項目；實施豐聯(lián)文王酒業(yè)曲酒生產技術改造、物聯(lián)網(wǎng)信息化建設工程。全面落實扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項措施，加大規(guī)劃、用地、環(huán)評、融資等方面支持力度，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次。
2014。
年，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
20。
家以上，總數(shù)達到。
131。
家。
（二）加大規(guī)劃建設管理力度，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
圍繞建設皖豫邊界區(qū)域中等城市的目標，科學規(guī)劃，拉開框架，完善功能，打造精品，全面加快城鄉(xiāng)建設步伐。
s102。
線、
s204。
線、
s328。
線及阜新高速公路連接線沿線整治規(guī)劃，選取。
60。
個條件較好的中心村統(tǒng)一編制建設規(guī)劃。
大力推進城市建設。按照“重點向南、兼顧東西、適度向北”的發(fā)展方向，堅持道路先行，暢通主動脈，健全微循環(huán)，拓展出入口。開工建設光明路、解放路、建設路、迎賓大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建設路、前進路、解放路北段，完成交通中路、育才路建設任務。啟動實施公共服務中心項目，推進博物館、文化館、展覽館、規(guī)劃館、就業(yè)服務中心建設。加快建設城東三角公園、育才河三角公園、于王溝濱河公園，對姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路進行綠化亮化，實施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河濕地風景帶。
優(yōu)先建設安置工程。立足當前城市發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞新區(qū)建設和舊城改造，集中規(guī)劃建設。
4
個安置小區(qū)。健全完善多層次的住房保障體系，加大保障性住房建設力度，開工建設廉租房。
600。
套、公租房。
300。
套。堅持落實好國家有關政策，用激勵的辦法引導群眾和諧搬遷、主動搬遷，在安置補償、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障等方面給予傾斜，讓廣大群眾共享城市發(fā)展成果。
22。
萬畝，力爭全年收儲土地。
2800。
畝。
6
個美好鄉(xiāng)村建設任務，支持楊橋、鲖城、滑集等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小集鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)，從功能定位、基礎設施、產業(yè)配套等方面著手，加大投入，加快建設，全面發(fā)揮示范作用。
（三）加大綜合改革力度，進一步夯實農業(yè)農村基礎。
不斷深化農村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，改善農村生產生活條件，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村繁榮。
6
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，以點帶面，同步推開，力爭。
年改革試點初步成功。
穩(wěn)定糧食生產規(guī)模。統(tǒng)籌用好全國。
50。
個糧食整建制高產創(chuàng)建示范縣和長江中下游。
20。
31。
個萬畝示范片、
31。
個千畝示范方、
382。
500。
公斤、
550。
公斤，糧食總產穩(wěn)定在。
110。
萬噸左右。
75。
1
家，市級龍頭企業(yè)。
5
家。全面推廣標準化養(yǎng)殖，建設全國畜產品生產加工基地，力爭全縣規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到。
75%。
61。
座、中型水閘。
1
座，新增有效灌溉面積。
3.7。
萬畝。深入實施千萬畝森林增長工程，完成綠化面積。
3.4。
萬畝，重點打造。
s102。
線、阜新高速公路及連接線。
3
條森林長廊。全面提高農業(yè)機械化水平，全縣農機總動力達到。
149。
萬千瓦。加強農村交通設施建設，改造升級縣鄉(xiāng)道路。加快建設滑集、韋寨、龐營、張營。
4
個輸變電工程，實施。
134。
個農網(wǎng)工程。
（四）加大第三產業(yè)培育力度，進一步挖掘消費需求潛力。
堅持“城區(qū)大商場、城郊大市場、農村大超市”的發(fā)展思路。
做活商圈，做大市場，做強物流，保持第三產業(yè)持續(xù)繁榮。
健全城鄉(xiāng)消費市場。編制實施商貿物流市場體系建設發(fā)展規(guī)劃，著力構建功能齊全、定位準確、管理有序的現(xiàn)代商貿物流體系。重點建設輝隆農資大市場、汽配大市場、小商品大市場、家電大市場等專業(yè)市場，打造瑞景國際、萬泉青年城等商貿綜合體，壯大百盛購物、阜陽華聯(lián)、臨泉商都等商貿龍頭企業(yè)，積極引進國內外知名商貿企業(yè)。完善農村商貿流通網(wǎng)絡，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品交易市場、百貨銷售市場，引導更多連鎖企業(yè)向農村延伸。
完善現(xiàn)代服務業(yè)體系。發(fā)展交通運輸、現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務等生產性服務業(yè)，提升餐飲住宿、旅游購物、醫(yī)療保健、休閑健身、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)，培育資產評估、信息咨詢、代辦代理、典當擔保等新興服務業(yè)，構建便利化、多樣化的服務網(wǎng)絡。強化房地產市場監(jiān)管，嚴格商品房預售許可、物業(yè)管理等各項制度，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。依托旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制老丘堆遺址、古沈國遺址、泉鞍洲、山陜會館等詳細規(guī)劃。實施文化強縣戰(zhàn)略，加強文物和非物質文化遺產保護，做好重點文物搶救性修復工作，力爭臨泉雜技、毛筆制作技藝列入國家級非物質文化遺產保護名錄。
10。
家。
（五）加大項目投資力度，進一步增強經濟發(fā)展后勁。
堅持把擴大有效投入作為穩(wěn)增長的關鍵之舉，實施大項目，開展大招商，不斷增強經濟發(fā)展后勁。
300。
個，總投資超過。
1000。
億元。
高效率推進項目。
2014。
年初步安排重點項目。
178。
個，總投資。
343。
億元，年度計劃投資。
120。
億元以上。進一步完善重點項目推進機制。
落實重大項目領導牽頭負責制，強化項目審查和質量監(jiān)管。
s204。
線加寬改建、
s328。
線路面改善、
s237。
線改造升級、霍山石斛膠囊研發(fā)生產中心等項目，形成重點項目開工一批，推進一批，建成使用一批的良好格局。
100。
億元以上。
（六）加大財稅金融工作力度，進一步提升要素保障能力。
認真落實國家財稅政策，挖掘稅收潛力，優(yōu)化支出結構，全力支持和服務地方經濟社會發(fā)展。
狠抓財政增收節(jié)支。全面落實財政稅收政策，積極探索稅源監(jiān)控新機制，加大稅收稽查力度，做到依法征收，應收盡收。強化稅收調度機制，加強各類潛力稅源、零散稅源的管理，切實做好窯業(yè)、房屋出租自營業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑和房地產業(yè)稅收征管工作。完善稅收獎勵政策，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導社會資本參與經濟建設，實現(xiàn)財政資金效益最大化。優(yōu)化財政支出結構，大力壓縮一般性開支，保障重點項目、民生工程、社會事業(yè)等方面資金需求。加強對政府性投資項目的管理，規(guī)范資金使用支付程序，確保財政資金安全高效運行。
8
家村鎮(zhèn)銀行。深入開展金融生態(tài)縣創(chuàng)建工作，努力營造良好的金融環(huán)境。加快農村商業(yè)銀行組建步伐，確保按要求完成組建任務。
（七）加大社會事業(yè)發(fā)展力度，進一步改善民計民生。
更加注重保障改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)。
推進公共服務均等化，著力提升人民群眾的生活質量和幸福指數(shù)。
33。
項民生工程。對工程類項目，倒排建設工期，合理安排時間節(jié)點，集中人力、物力、財力，加快工程進度，保障工程質量。對資金發(fā)放類項目，嚴把發(fā)放條件，規(guī)范審批程序，實行陽光操作，接受群眾監(jiān)督，保證資金及時足額到位。
大力發(fā)展社會事業(yè)。積極推進創(chuàng)新體系建設，打造省級高新技術電子產業(yè)園。
1
所初中、
1
所小學、
1
ic。
探索市場化運營管理模式，推動體育產業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范殘疾人基層組織，完成殘疾人康復中心建設任務。認真做好第三次全國經濟普查工作。
4.2。
萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。安排專項扶貧資金，重點支持農業(yè)規(guī)模化經營，有效帶動農村貧困人口脫貧致富。
3
個污水處理廠。完善化工、皮革、脫水蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖場等領域治污設施，強化對重點排污企業(yè)監(jiān)管，嚴防污染事件發(fā)生。
繼續(xù)做好國防動員、民兵預備役和人防工作，認真執(zhí)行民族宗教、外事僑務政策，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團體的橋梁和紐帶作用，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展。
（八）加大社會治理創(chuàng)新力度，進一步維護和諧穩(wěn)定大局。
高度重視社會穩(wěn)定，努力提高社會治理水平，增強發(fā)展活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
6000。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2000。
人，農村勞動力轉移就業(yè)。
2.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內。擴大社會保險覆蓋面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別達到。
14.2。
萬人、
3
萬人、
4.6。
萬人、
2.9。
萬人，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險參保率達。
95%。
以上。加強住房公積金運行管理，提高資金使用效率。積極推進社會養(yǎng)老服務體系建設，落實社會保障措施，進一步提高城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象、農村五保和醫(yī)療救助標準。
全力以赴保持穩(wěn)定。認真落實領導干部帶案下訪、開門接訪制度，努力化解信訪積案，切實維護群眾合法權益。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動體系，健全社會穩(wěn)定風險評估機制，深入開展矛盾糾紛大排查大調處，努力從源頭上化解社會矛盾，有效預防和妥善處置群體性事件。深化平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控，開展打黑除惡專項斗爭，繼續(xù)保持對刑事犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，加大對“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度，增強人民群眾的安全感。建立社區(qū)綜合管理機制，加快社區(qū)警務、群防群治和農村基層治保調解組織建設，維護社會和諧穩(wěn)定。
著力構建公共安全體系。全面落實安全生產責任制，突出道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備等重點行業(yè)和領域安全隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大安全生產事故。加強應急管理基礎建設，完善應急管理體制機制，不斷提高信息預警和應急處置能力。
深入開展毒品專項整治。大力推進禁毒知識進萬家活動，不斷提高公民識毒、防毒、拒毒意識，營造全社會參與禁毒工作的良好氛圍。大力開展“肅毒害、創(chuàng)平安”活動，突出破大案，打零包，端窩點，對毒品犯罪行為，實行有獎舉報，重獎重罰，提高案件發(fā)現(xiàn)率和破獲率。深化無毒社區(qū)創(chuàng)建和戒毒康復工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。
三、切實加強自身建設。
新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高要求。
我們要以強化執(zhí)行力、公信力為重點。
著力提升改革創(chuàng)新、依法行政、求真務實、廉潔自律水平。
全力打造人民滿意政府。
（一）堅持做到改革創(chuàng)新。
深刻領會把握黨的十八屆三中全會精神，堅持用最新理論成果指導實踐，堅決破除影響和制約科學發(fā)展的思維定式，探索新形勢下符合我縣發(fā)展實際的體制機制。加強對經濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究，準確把握宏觀經濟形勢和國家政策導向，努力提高理論水平和業(yè)務水平。認真落實中央關于全面深化改革若干重大問題的決定，重點抓好經濟建設、社會建設、生態(tài)文明建設等領域的改革，讓改革真正成為推動經濟社會發(fā)展的強大動力。
（二）堅持做到依法行政。
始終把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責。堅持以公開為原則，加大主動公開力度，重點推進財政預算、公共資源配置等領域的信息公開。積極發(fā)揚民主集中制，建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結合的決策機制，促進決策科學化、民主化、規(guī)范化。大力推進行政審批制度改革，加強規(guī)范性文件備案審查，進一步精簡壓縮審批事項。堅決維護縣委的領導，主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會團體的意見建議，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加大網(wǎng)絡問政力度
辦好縣政府門戶網(wǎng)站、政風行風熱線。
及時回復網(wǎng)上留言，依法解決群眾合理訴求。
（三）堅持做到求真務實。
深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，大力改進作風，把更多的時間和精力用在推進落實和解決實際問題上，做到追求實實在在的發(fā)展，為群眾帶來實實在在的利益。全縣各級政府機關必須立足本職，高點定位，自我加壓，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強抓落實的主動性，全面開創(chuàng)各項工作新局面。堅持強化執(zhí)行，把會議確定的、文件印發(fā)的事項，變?yōu)榫唧w行動，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心無旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓建設的生動局面。加強行政效能建設，將工作目標任務層層分解，將推進落實情況定期通報，對不履職盡責，不按時完成任務的，嚴肅追究，嚴格問責。
（四）堅持做到清正廉潔。
以貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”為出發(fā)點，嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預防腐敗體系建設。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，重點做好工程招投標、土地出讓、政府采購等領域的監(jiān)管，做到過程公開，結果公開，注重從源頭上預防腐敗。強化財政預算約束管理，堅持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴控“三公”經費，把有限的資金用在刀刃上。政府及各部門領導干部必須堅持以身作則，敢抓敢管，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。
在充分論證、征求各方意見的基礎上，
2014。
年縣政府將繼續(xù)為人民群眾辦好“。
10。
件實事”：
1.
完成城區(qū)。
3
處便民農貿市場建設；
2.
在城區(qū)新建。
8
處垃圾中轉站和。
12。
處流動公廁；
3.
實施棚戶區(qū)改造。
12。
萬平方米；
4.
開工建設臨泉縣第二水廠；
5.
開工建設老丘堆遺址公園；
6.
實施臨泉縣就業(yè)社會保障服務中心建設；
7.
改造農村公路危橋。
61。
座；
8.
建設農村飲水安全工程。
15。
處，解決。
22。
萬農村人口飲水安全問題；
9.
完成。
5
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、
262。
所義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂建設任務；
10.
完成。
2750。
戶農村危房改造任務。
各位代表，新的形勢催人奮進，新的使命光榮艱巨。讓我們在中共臨泉縣委的堅強領導下。
團結一致，堅定信心，迎難而上，開拓進取，全面加快科學發(fā)展步伐，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的嶄新業(yè)績！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
2009。
367。
億元，同比增長。
14.1%。
；財政總收入。
62.41。
億元，地方一般預算收入。
29.21。
億元，同比分別增長。
13.22%。
和
12.57%。
；全社會固定資產投資。
240。
億元，同比增長。
22.08%。
；社會消費品零售總額。
89。
億元，同比增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入同比分別增長。
12%。
和
11%。
一、區(qū)域發(fā)展更加融合。
認真落實區(qū)委關于形成“一個領導核心、一個利益主體、一張規(guī)劃藍圖”一體化發(fā)展格局的決策部署，深入推進區(qū)域融合發(fā)展。把龍?zhí)段锪骰?、棲霞經濟開發(fā)區(qū)、三江口工業(yè)園、仙林高科技產業(yè)園，整體托管給南京經濟技術開發(fā)區(qū)并組建成東區(qū)，成立了南京新港東區(qū)建設發(fā)展有限公司，完成了東區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引進了南京機電、蘇寧家電、南京醫(yī)藥等一批特色產業(yè)園，進一步整合了三區(qū)的資源，放大了開發(fā)園區(qū)的平臺效應。明確了行政區(qū)與開發(fā)區(qū)財政體制和管理機制。成立了西崗街道辦事處，順利完成了西崗、棲霞兩個街道行政區(qū)劃調整和資源整合。充分發(fā)揮行政拉動的作用，將區(qū)行政中心遷址仙林新市區(qū)，促進了仙林新市區(qū)的發(fā)展。
二、招商引資成效顯著。
強化招商隊伍建設，南京經濟技術開發(fā)區(qū)對外招聘了一批專業(yè)招商人員，全面加大了對專業(yè)招商人員的系統(tǒng)培訓力度，專業(yè)招商工作得到進一步加強。強化招商活動組織，去年我們在上海、深圳設立了招商聯(lián)絡處，每月舉辦招商引資專場推介會，專題組織政企聯(lián)誼、港口經濟論壇、汽車產業(yè)帶等招商推介會，赴日本、韓國、臺灣、浙江等國家和地區(qū)開展招商活動。強化招商政策研究，出臺了《關于
2009。
年度招商引資工作的意見》、《棲霞區(qū)。
2009。
268。
個，總投資。
392。
億元，其中完成內資注冊資本金。
58。
億元，協(xié)議注冊外資。
4
億美元，實際使用外資。
3.6。
億美元。最大限度地放寬市場準入，民營經濟發(fā)展加快。新增民營企業(yè)。
1409。
家，個體工商戶。
3420。
戶，注冊資本金。
19.9。
億元，分別完成目標的。
142.3%。
150.6%。
和
142.1%。
三、項目推進扎實有效。
堅持把項目建設作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要舉措來抓，確定每月
10。
日為項目簽約發(fā)照日、
20。
日為項目集中開工日、
30。
137。
個、竣工項目。
60。
個。工業(yè)上，華能電廠二期、漢佰紡織等。
52。
個重點項目竣工投產，第六代液晶面板、華倫君澤新聞紙等。
6
個投資在。
10。
億元以上的大項目開工建設，全年完成工業(yè)固定資產投資。
127.37。
億元，同比增長。
11.97%。
；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產值。
1328。
億元，增加值。
260。
億元；完成高新技術產業(yè)產值。
821。
億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的。
61.82%。
服務業(yè)上，仙林金鷹天地等一批規(guī)模大、檔次高的項目建成運營，全年完成服務業(yè)投資。
112。
億元，同比增長。
35.46%。
；實現(xiàn)增加值。
72。
億元，同比增長。
20.5%。
四、平臺建設步伐加快。
依托區(qū)域科教資源、歷史文化資源、道路交通優(yōu)勢、長江岸線優(yōu)勢，規(guī)劃建設了一批特色鮮明、主業(yè)突出的重點平臺，推行區(qū)領導掛帥負責的扁平化管理體制，平臺建設取得了實質性進展。江蘇生命科技創(chuàng)新園已完成規(guī)劃編制、征地拆遷、土地招拍掛工作，進入了基礎設施建設和建筑設計階段。南京紫東國際創(chuàng)意園完成了規(guī)劃編制、單體設計、土地招拍掛等工作，基礎設施全面開工建設。金港科創(chuàng)中心完成了
12。
萬平方米研發(fā)大樓的建設任務，
5
312。
4000。
畝。同時，對已建成的園區(qū)進行資源整合和產業(yè)提升，盤活存量土地。
310。
畝、閑置廠房面積。
3
萬平方米，馬群、邁皋橋等市級重點工業(yè)園區(qū)。
2009。
年新建標準廠房。
8
萬平方米。全年園區(qū)完成投入。
80。
億元，園區(qū)承載項目的能力進一步增強。
五、融資能力不斷增強。
搶抓國家宏觀政策寬松的機遇，充分發(fā)揮區(qū)國有資產投資中心的作用，創(chuàng)新融資渠道，拓寬融資領域，整合融資資源，搭建了交通、建設、拆遷、邁燕地區(qū)改造、中小企業(yè)孵化園區(qū)等一批融資平臺，為區(qū)內企業(yè)和各平臺建設開展融資工作，增強了全區(qū)發(fā)展融資的能力，全年直接為重點平臺融資達
2
億元，提供貸款擔保。
19。
74。
家企業(yè)提供貸款擔保。
1.3。
22.44。
12。
家企業(yè)獲得省市技改專項扶持資金。
2700。
余萬元，年達爐業(yè)、銀茂集團等。
30。
多家企業(yè)獲得國家創(chuàng)新基金、省成果轉化資金。
3000。
余萬元。
六、財稅經濟穩(wěn)步發(fā)展。
積極應對國際金融危機的不利影響，切實加大財稅組織力度，財政收入實現(xiàn)了逆勢增長。建立激勵機制，充分調動廣大干部護稅協(xié)稅的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。加大稅源培育和征收力度，加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，積極培育高新技術企業(yè)，一批總部稅源、樓宇稅源落戶區(qū)內；強化房地產市場的監(jiān)管，加大對房地產稅的征收，促進了地方一般預算收入的快速增長。抓住行政區(qū)和開發(fā)區(qū)整合的契機，創(chuàng)新財政體制，形成了信息共享、資源共享、利益共享的收入組織和分配新格局。以優(yōu)化服務為抓手，定期走訪企業(yè)，鞏固現(xiàn)有稅源。調整財政支出結構，大力壓縮非生產性和非政策性支出，保運轉、保民生，全年新增義務教育經費
1.46。
億元、民生支出經費。
000。
萬元。在收入組織困難多、剛性支出壓力加大的情況下，全年實現(xiàn)了財政收支平衡、略有結余的目標。
七、城市功能逐步完善。
堅持規(guī)劃引領建設的理念，進一步加大規(guī)劃工作力度，
2009。
25。
億元，新建道路面積。
40。
5
6
8
110。
145。
5
家；大力推進節(jié)能減排，全年通過清潔生產審核企業(yè)。
8
家，組織節(jié)能改造項目。
4
個、循環(huán)經濟試點企業(yè)。
2
家?！熬G色棲霞”建設力度進一步加大，全年新增綠化造林面積。
6162。
畝。城市管理工作有了新的起色，取締占道攤點。
3000。
多處，出新店招店牌。
1780。
平方米，清理暴露垃圾。
1000。
多噸。強化對違法建筑的管控，全年共對。
790。
多處、
10。
多萬平方米的違法建筑依法組織了拆除。認真組織公共文明指數(shù)測評工作，文明城市創(chuàng)建成果得到進一步鞏固。
八、民生保障力度加大。
堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓發(fā)展成果惠及全民。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，抓好經濟適用房社區(qū)周邊創(chuàng)業(yè)園的配建，完成了龍?zhí)督先思业?p>
6
個經濟適用房社區(qū)配建創(chuàng)業(yè)園的任務；加大就業(yè)培訓力度，全年開展各類就業(yè)培訓。
1.05。
萬人，收集就業(yè)崗位信息。
1.6。
萬多條，舉辦。
110。
場就業(yè)推薦活動，實現(xiàn)就業(yè)。
13627。
人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3873。
569。
萬元，對困難家庭學生實行教育救助，確保區(qū)域內學齡兒童入學率達。
100%。
圍繞病有所醫(yī)，動員居民積極參加醫(yī)保，醫(yī)保覆蓋面達。
85%。
；加強合作醫(yī)療管理，新型農村合作醫(yī)療參合率達。
99.3%。
；深化藥房托管改革，對。
295。
種藥品實行零差價銷售，讓利。
650。
萬元。圍繞住有所居，加大保障性住房建設，全年經濟適用房竣工面積。
47。
萬平方米，在建面積。
78。
萬平方米，完成農村特困戶危房改造。
51。
87。
個整合至。
74。
6270。
人，征收養(yǎng)老保險基金。
3.15。
億元；城鄉(xiāng)低保應保盡保，標準分別提高到。
360。
元和。
260。
元；建成攝山星城敬老院、龍?zhí)毒蠢显海珔^(qū)五保老人集中供養(yǎng)達。
223。
人；加大社會救助力度，投入。
5744。
4270。
畝，農民人均純收入同比增長。
11%。
成功舉辦第八屆八卦洲蘆蒿節(jié)完成農村公路建設。
21。
公里，完成龍?zhí)队亚f圩崩窩搶險等一批水利工程，提前一年實現(xiàn)農村河道疏浚“十一五”規(guī)劃目標。
九、社會事業(yè)全面進步。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。擴大優(yōu)質教育資源，培養(yǎng)學生應用能力，完成了電子技術應用、電子計算機外設與維修
2
個省級示范專業(yè)、
1
個省級課改試驗點、
3
h1n1。
流感的防控。高度重視計劃生育工作，計劃生育率達。
99%。
2.8。
萬戶，有線電視入戶率達。
95%。
70。
2008。
卷）以總分第一的成績獲得第四屆全國年鑒質量評比特等獎；民族、宗教、人民武裝、人防、對臺、僑務、檔案、外事、婦女兒童、殘疾人、青少年等各項事業(yè)都取得了新的成績。
十、政府建設得到加強。
以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，不斷加強政府自身建設。行政效能不斷提高。加強權力陽光運行建設，清理、降低、減免政府收費項目
14。
個，
26。
個部門、
1042。
63。
件、政協(xié)委員提案。
162。
件，辦結率和滿意率均達。
100%。
強化依法行政工作，行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度不斷完善，依法行政的自覺性進一步增強廉政建設不斷加強認真落實黨風廉政建設責任制，自覺履行“一崗雙責”，制定出臺了《棲霞區(qū)國有資產管理暫行辦法》、《區(qū)政府關于在全區(qū)推行“組賬村代理”的實施意見》等一系列管理制度，建立了區(qū)、街道、村（社區(qū)）、組四級財務監(jiān)控網(wǎng)絡，進一步完善了國有資產管理、農村集體資產管理、建筑工程監(jiān)管等重點領域的防腐長效機制加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化違法用地執(zhí)法和征地拆遷監(jiān)管，強力推進“小金庫”治理工作，大力壓縮公用經費開支，政府自身建設得到進一步加強。
各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預期的要好，我們在前所未有的困難面前，經受住了重大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗，在這些挑戰(zhàn)和考驗中，我們增強了推進科學發(fā)展和應對復雜局面的能力。一年來，我們在應對金融危機挑戰(zhàn)、推進棲霞又好又快發(fā)展中深刻體會到：必須堅持危中奮進、難中攀高，千方百計保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。面對國際金融危機的嚴峻形勢，在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，我們積極引導全區(qū)上下統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展信心，咬定全年目標，奮力攻堅克難，較快扭轉了經濟增長下滑趨勢，全區(qū)經濟運行企穩(wěn)回升態(tài)勢不斷鞏固擴大，不僅在應對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了保增長目標，而且在克服困難中展現(xiàn)了廣大干部群眾團結奮斗、共克時艱的良好精神風貌。實踐證明，只要我們堅持發(fā)展第一要務，形成迎難而上、共同拼搏的強大力量，就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，實現(xiàn)棲霞發(fā)展的新目標。必須堅持改革創(chuàng)新、化危為機，千方百計破解發(fā)展中的難題。立足危機與轉機并存的形勢，我們著力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，最大程度降低危機帶來的不利影響，最大程度擴大轉機形成的有利因素，不斷構建有利于充分釋放活力和動力的體制機制，有效推動了區(qū)域融合、資源整合、功能疊加、產業(yè)升級、園區(qū)轉型。實踐證明，只要我們堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇、轉危機為契機，贏得事業(yè)發(fā)展的更大主動權。必須堅持立足當前、著眼長遠，千方百計以重點突破帶動整體工作水平的躍升。主動利用國際金融危機形成的倒逼壓力，在推動招商引資、項目建設、平臺組建等重點工作取得突破的同時，我們還制定了推動棲霞轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，提出了打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標定位，使應對危機的過程成為推進科學發(fā)展的過程。實踐證明，只要我們堅持抓住帶動全局的主要工作，著力推進，取得突破，就一定能夠增創(chuàng)科學發(fā)展的新優(yōu)勢。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，千方百計保障和改善民生。按照“越是困難時刻，越要高度關注民生”的要求，完善保障民生的各項制度，辦好民生實事和各項惠民工，重點解決因經濟形勢變化帶來的突出民生問題，促進了社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，只要我們堅持發(fā)展為了人民，就一定能夠凝聚各方力量，形成建設和諧家園的生動局面。
這些成績是在金融危機嚴重沖擊、經濟下行壓力加大的情況下取得的，來之不易，令人振奮。成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學決策、正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關心支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、共同拼搏的結果，也是社會各界齊心協(xié)力、全力支持的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)各單位、各部隊，以及所有關心、支持棲霞發(fā)展的社會各界人士，向在座的各位人大代表和政協(xié)委員，各位離退休的老領導，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：受國際金融危機的沖擊，經濟增長速度有所放緩，招商引資、項目推進實效還不夠明顯，新的增長點一時還難以支撐跨越發(fā)展的需要；城市功能相對滯后，城市環(huán)境整治提升、改善城鄉(xiāng)二元結構的任務還很繁重；財政收入持續(xù)增長的難度加大，剛性支出不斷增加，收支平衡的壓力還很大；社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足群眾日益增長的物質文化需求。這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。
挑戰(zhàn)和機遇。
2010。
年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃啟動創(chuàng)造良好條件，推動“三個發(fā)展”的關鍵一年。做好今年的各項工作，意義深遠，責任重大。
2012。
年和。
2015。
年為時間節(jié)點，明確了“三年邁上新臺階、六年實現(xiàn)新跨越”的具體目標，實現(xiàn)這些目標，需要我們付出艱苦的努力。
在面臨嚴峻挑戰(zhàn)的同時，我們也要清醒地認識到，今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全區(qū)經濟社會發(fā)展也面臨著前所未有的機遇。一是三區(qū)加速融合發(fā)展的機遇。棲霞三區(qū)融合發(fā)展有著良好的基礎，特別是近年來，三區(qū)融合發(fā)展呈現(xiàn)出更好的態(tài)勢，目前三區(qū)融合的思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰、體制更加明確。二是仙林副城、龍?zhí)缎鲁嵌ㄎ幻鞔_、開發(fā)加速的機遇。新一輪南京城市總體規(guī)劃修編，將仙林新市區(qū)、龍?zhí)兜貐^(qū)分別定位為南京的副城和新城，為推動棲霞建設智慧城市、港口城市帶來了千載難逢的機遇。三是重點平臺建設的機遇。前幾年，棲霞在建設國家級、省級、市級重點開發(fā)園區(qū)上取得了明顯成效。近年來，南京經濟技術開發(fā)區(qū)東區(qū)、江蘇生命科技創(chuàng)新園、南京紫東國際創(chuàng)意園等十大重點平臺的建設，必將為棲霞新一輪發(fā)展增添更加強大的動力。四是重大項目建設的機遇。華能、大唐兩個電廠和高世代液晶面板等一批重大項目已在我區(qū)落戶，市委、市政府明確將我區(qū)作為全市液晶面板產業(yè)基地，全力打造中國南京液晶光谷，這必將成為棲霞拓展發(fā)展空間、推動產業(yè)升級的強大引擎。
挑戰(zhàn)機遇并存，危機蘊涵著生機。面對挑戰(zhàn)和機遇，只要我們繼續(xù)解放思想，全力搶抓機遇，保持清醒頭腦，堅定必勝信心，把思想和行動進一步統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，繼續(xù)弘揚凝心聚力、攻堅克難，敢于創(chuàng)新、勇破常規(guī)和“四千四萬”的負重拼搏、無私奉獻精神，更加周全地做好應對各種困難和挑戰(zhàn)的準備，就一定能夠化危機為機遇，贏得新一輪科學發(fā)展的主動權。
2010。
根據(jù)區(qū)委八屆十四次全體（擴大）會議的部署，今年政府工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“一帶三區(qū)五大產業(yè)”的總體布局，圍繞打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標定位，堅持“創(chuàng)新突破、科學發(fā)展”的主題，擴大有效投入、擴張經濟總量，加快產業(yè)轉型、提升發(fā)展質量，創(chuàng)新體制機制、推進深度融合，完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，切實改善民生、促進社會和諧，奮力開創(chuàng)棲霞轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
今年全區(qū)經濟社會建設的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。
15%。
；地方一般預算收入增長。
13%。
；全社會固定資產投資增長。
25%。
；規(guī)模工業(yè)總產值增長。
20%。
；實際使用外資。
5.72。
億美元；社會消費品零售總額增長。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
；農民人均純收入增長。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內。
為確保今年各項目標的全面實現(xiàn)，我們將突出做好以下六個方面的工作：
一、突出增量培育，擴張經濟總量。
422。
億元，全社會固定資產投資。
300。
億元，一般預算收入。
33.01。
億元，新增規(guī)模企業(yè)。
20。
家，規(guī)模工業(yè)總產值增長。
20%。
的目標。
200。
條，完成招商引資項目。
300。
個，內資實到注冊資本金。
68。
億元，實際使用外資。
5.72。
1000。
家，個體工商戶。
2000。
戶，注冊資本金。
20。
億元。
15。
個總投資達。
230。
億元的一批重大項目建成投產；確?？的釞C電、中鐵寶橋道岔等。
12。
個總投資達。
133。
億元的續(xù)建項目按序時進度推進；確保彩色濾光片、可隆紡織等。
28。
個總投資達。
385。
億元的一批重大項目開工建設。全年要實現(xiàn)工業(yè)固定資產投資。
170。
億元，服務業(yè)及其他投資。
130。
億元的目標。
150。
億元，園區(qū)總產出。
1200。
億元的目標。
切實做好財稅工作。進一步強化財稅工作的組織力度，增強收入組織合力，提升收入組織水平和質量。調整扶持政策，既要關注重點企業(yè)，更要關注成長型企業(yè)；既要加大對本級財政收入組織的力度，又要積極對上爭取；既要在資金投入上給予企業(yè)支持，更要在企業(yè)發(fā)展上提供優(yōu)質服務，促進企業(yè)做大做強。優(yōu)化支出結構，切實提高財政資金的使用效益。加強政策研究，優(yōu)化行政區(qū)和開發(fā)區(qū)的稅收管理，全面理順托管園區(qū)與所在街道的利益關系，充分調動各方組織收入的積極性；密切關注財政體制改革動態(tài)，深入研究增值稅轉型、出口型企業(yè)退稅等稅收政策，增強財政收入組織的前瞻性。
二、突出產業(yè)轉型，提升發(fā)展質量。
12.25。
tft-lcd。
產業(yè)鏈。年內建成總投資。
138。
億元的第六代液晶面板、樂金顯示。
lcd。
模組擴建等一批項目，開工建設第八代液晶面板項目，光電顯示產業(yè)實現(xiàn)規(guī)模產值。
900。
10。
60。
2
×
39。
萬
kw。
52。
個項目進行技改，完成技改投入。
35。
4
萬平方米，培育高新技術企業(yè)。
5
家，實施政產學研金合作項目。
50。
個，軟件產業(yè)實現(xiàn)銷售收入。
21。
億元，完成專利申請量。
900。
件?，F(xiàn)代服務業(yè)，依托龍?zhí)段锪骰亍?/p>
312。
國道汽車產業(yè)帶，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代商務，年內著力推進龍?zhí)陡鬯钠谖迤诘纫慌卮箜椖拷ㄔO。依托仙林新市區(qū)，進一步繁榮仙林新市區(qū)中心商務區(qū)服務圈，加快仙林金鷹天地二期招商，建成鼓樓國際醫(yī)院、仙林五星級賓館，推動商貿服務圈向周邊發(fā)展。依托曉莊現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，加快曉莊國際廣場等項目的建設，加大商業(yè)載體的招商力度，導入高檔休閑娛樂設施、國際一線品牌、商務酒店、金融中心等商業(yè)元素，推動傳統(tǒng)商貿服務業(yè)轉型升級。托棲霞山風景區(qū)、幕燕風貌區(qū)、八卦洲生態(tài)旅游資源，著力打造棲霞旅游品牌。
三、突出城市建管，優(yōu)化人居環(huán)境。
堅持“規(guī)劃先行、整體推進、重點突破、滾動開發(fā)”的原則，充分發(fā)揮仙林新市區(qū)建設南京副城的輻射帶動作用，深入開展城市功能品質、人居環(huán)境、市容環(huán)境“三提升行動”，不斷加快城市化建設進程。
堅持規(guī)劃引領發(fā)展。抓住城市總體規(guī)劃修編的機遇，圍繞棲霞城市功能的完善，抓好城市規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，促進各項規(guī)劃相互銜接、有機統(tǒng)一，進一步發(fā)揮規(guī)劃引領城市建設和產業(yè)發(fā)展的作用。今年，重點抓好龍?zhí)缎鲁强刂菩栽斠?guī)和長江岸線利用規(guī)劃編制，以打造現(xiàn)代化濱江特色的龍?zhí)缎鲁呛团R港產業(yè)為目標，對棲霞長江岸線及其腹地進行高起點規(guī)劃、設計，形成科學、完善的規(guī)劃體系；抓好“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，建立健全符合棲霞實際，具有棲霞特色的經濟發(fā)展、城市建設、園區(qū)轉型的指標體系和總體戰(zhàn)略，努力使之成為引領棲霞科學發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；抓好開發(fā)區(qū)東區(qū)控制性詳規(guī)、東區(qū)中小學規(guī)劃編制，合理布局城市產業(yè)和教育資源，完善東區(qū)配套功能，為新一輪科學發(fā)展創(chuàng)造條件。
122。
5
項道路工程的前期工作。加大力度推進拆遷工作，全年完成寧杭路拓寬等。
10。
個拆遷項目，拆遷面積達。
100。
萬平方米。加強土地監(jiān)管，盤活土地存量資源，努力為發(fā)展提供用地保障。進一步拓寬城市建設融資渠道，加快城市基礎設施建設，全面提升城市品質。
312。
8
條河道的疏浚、
17。
個河塘的清淤整治，完成土方。
180。
145。
312。
國道、棲霞大道等主要干道和工廠、學校、村莊、園區(qū)綠化工程，新增造林面積。
3000。
18。
家企業(yè)開展清潔生產審核，完成。
1
家市級綠色市場和。
2
所市級綠色學校的創(chuàng)建任務，實現(xiàn)化學需氧量排放量下降。
3.5%。
二氧化硫排放量下降。
2%。
環(huán)境質量綜合指數(shù)保持在。
80。
以上。
1
個省級、
5
個市級和。
8
400。
畝。大力發(fā)展農村“三大合作”組織，全年新發(fā)展農民專業(yè)合作社。
14。
家、土地股份合作社。
6
家、社區(qū)股份合作社。
2
3500。
人，農民人均純收入增長。
10%。
強化城市長效管理。以更實的措施、更嚴的制度、更大的力度，強化城市管理。進一步發(fā)揮“大城管”機制作用，實行部門聯(lián)動，著力完善“統(tǒng)一高效的組織協(xié)調機制、任務明確的工作責任機制、嚴格公正的督查考評機制”，加快數(shù)字化城管平臺建設。堅持嚴管重罰，加大占道經營、倚門開店、車輛違停、“五小行業(yè)”、建筑工地、渣土運輸、違法建筑等專項工作的整治。強化對城市主要干道、窗口地區(qū)、重點街區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔，進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，全面提升市容環(huán)境長效管理水平。
四、突出群眾需求，大力改善民生。
始終把關注民生放在更加突出的位置，從群眾需求最迫切、受益最直接的事情抓起，著力解決影響民生的突出問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活水平每年都有新提升、和諧家園建設每年都有新成效。
擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開工建設。
6
6000。
人，新增就業(yè)崗位。
1.3。
萬個，扶持成功創(chuàng)業(yè)。
500。
人，實現(xiàn)各類就業(yè)。
9200。
人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3500。
人。
5800。
人，征收養(yǎng)老保險基金。
3.1。
10。
個示范性社區(qū)托老所、
2
60。
萬平方米，竣工。
40。
萬平方米。
16。
公里，完成農村特困戶危房改造。
40。
戶，對。
5
條嚴管路、
15。
條規(guī)范路和。
28。
個農貿市場周邊環(huán)境實施綜合整治，投入。
500。
萬元完成有線電視網(wǎng)絡老網(wǎng)改造和仙林地區(qū)數(shù)字化改造，全區(qū)整轉數(shù)字電視用戶。
1
萬戶，發(fā)展有線電視用戶。
6000。
戶，有線電視入戶率達。
96%。
全面完成十項為民辦實事工程。
h1n1。
流感、艾滋病、血吸蟲病、結核病等重大傳染病防控。加大防汛、防旱、防火工作力度，增強抵御自然災害的能力。
85%。
以上。深入推進“平安棲霞”、“法治棲霞”建設，堅持打防并舉，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，著力營造和諧安定的社會環(huán)境。
五、突出協(xié)調發(fā)展，繁榮社會事業(yè)。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)造更多更好的條件，滿足廣大群眾精神文化需求，促進社會全面進步。
1
所，省級平安校園。
3
160。
人，不斷提升教育教學質量。推進職業(yè)教育發(fā)展，緊貼市場需求培養(yǎng)專業(yè)技術人才。
260。
元，參合率達到。
99%。
以上，進一步加大大病救助力度，擴大補助范圍，大病住院補助比例由。
50%。
提高到。
60%。
大病最高補助金額提高到。
10。
萬元。深入推進基本醫(yī)療用藥零差價銷售，藥品的品種數(shù)從。
295。
種增至。
456。
種。加強醫(yī)療人才隊伍建設，提升基層公共衛(wèi)生服務水平。
30。
場，送電影。
200。
場，送書。
4000。
2
個社區(qū)（村）級文化活動室示范點，建成。
10。
150。
人，舉辦第八屆社區(qū)運動會。加快體育設施建設，創(chuàng)建體育俱樂部。
5
家，提升全民健身路徑覆蓋水平。
99%。
以上。同時，積極開展全國第六次人口普查，全面完成“十一五”婦女兒童規(guī)劃的各項任務，科學編制“十二五”婦女兒童規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好民族、宗教、物價、人民武裝、雙擁、對臺、僑務、檔案、年鑒、外事、人防等各項工作。
六、突出效能提升，加強自身建設。
圍繞建設人民滿意的政府，強化政府自身建設，不斷增強政府應對挑戰(zhàn)、推動工作的能力。
強化高效行政。
span。
堅持把貫徹執(zhí)行好中央、省市和區(qū)委的決策部署作為檢驗政府工作成效的重要標準。政府各部門要不斷加大貫徹執(zhí)行的力度，對長遠戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作、階段性工作和重點工作都要認真抓好分解，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。要形成科學的壓力傳導機制，分級負責的工作責任機制，消除壓力層層遞減的現(xiàn)象。要加強工作協(xié)調，密切部門合作，加大行政效能監(jiān)察和對部門履行工作職責的監(jiān)督力度，不斷增強推動工作落實的合力，提高政府行政效能。
強化依法行政。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，高度重視區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。完善規(guī)范性文件審查和備案制度，進一步規(guī)范行政行為。全面推行行政執(zhí)法責任制，對執(zhí)法過錯責任進行追究，加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法主體依法行政的能力。深入開展法制宣傳教育，認真抓好“五五”普法，增強領導干部法制觀念，提高全民法律素質，進一步形成學法懂法守法、依法辦事的良好氛圍。
強化廉潔從政。堅持“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步完善懲治和預防腐敗體系。加強制度建設，健全工程招投標、國有資產監(jiān)管、征地拆遷管理等一系列制度，堅持用制度管權、管人、管事、管物。加大對重點項目、重點行業(yè)、重點部門的審計力度，嚴肅查處違法違紀案件，健全權力陽光運行機制，樹立政府清正廉潔形象。
強化從嚴治政。加強公務員隊伍的教育、管理和監(jiān)督，在全區(qū)廣大干部中繼續(xù)開展向包明昌同志學習活動，努力建設一支素質高、能力強、作風硬的隊伍。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，重點壓縮會議、招待、考察等各類行政支出。深化政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以推進區(qū)、街行政機構改革為契機，整合行政資源，轉變政府職能，改進政府作風，提高工作效率。
各位代表，棲霞正處在“創(chuàng)新突破、科學發(fā)展”的關鍵時期，我們深感責任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結和依靠全區(qū)人民，解放思想，凝心聚力，以更加振奮的精神、更加務實的作風、更加優(yōu)質的服務推進工作，以永不懈怠、永不滿足、永不停步的進取精神拼搏每一天，全面完成今年和“十一五”規(guī)劃各項目標任務，為實現(xiàn)全區(qū)經濟社會轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇二十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、在困境中謀求發(fā)展，較好完成。
2009。
2009。
3
?
23。
”事故等諸多不利因素，縣人民政府在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣各族人民，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持發(fā)展第一要務，沉著應對，及時破解，危中求進，困中求效，奮力推進各項工作，較好地完成了縣八屆人大二次會議確定的目標任務，全縣呈現(xiàn)出經濟增長、結構優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
（一）經濟總量在克難攻堅中平穩(wěn)增長。
綜合實力不斷增強，預計實現(xiàn)生產總值。
24.69。
億元，增長。
5%。
其中，第一產業(yè)增加值。
1.31。
億元，增長。
4.1%。
；第二產業(yè)增加值。
17.29。
億元，增長。
1.1%。
；第三產業(yè)增加值。
6.09。
億元，增長。
18.2%。
三次產業(yè)調整為。
5.3:70:24.7。
實現(xiàn)地方財政一般預算收入。
1.28。
億元，增長。
5.5%。
超額完成年初確定的目標任務；實現(xiàn)一般預算支出。
3.81。
億元，下降。
0.5%。
完成固定資產投資。
43.31。
億元，其中縣屬固定資產投資。
19.31。
億元，分別增長。
40.2%。
20.3%。
實現(xiàn)農業(yè)總產值。
1.84。
億元，增長。
3.8%。
金融機構各項存款余額。
28.02。
億元，增長。
19.6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
13789。
元，增長。
10%。
社會消費品零售總額。
3.95。
億元，增長。
7.4%。
旅游事業(yè)健康發(fā)展，接待游客。
63.2。
萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。
2.02。
億元，分別增長。
8%。
9%。
（二）工業(yè)經濟在逆境奮進中止跌回升。
3
?
23。
40。
4.5%。
全年實現(xiàn)工業(yè)總產值。
23.57。
億元，下降。
8.5%。
（上半年下降。
36.6%。
），其中縣屬工業(yè)產值。
9.37。
億元，增長。
30.6%。
（三）基礎建設在投資拉動中逐步加強。
23。
個，總投資。
4.98。
億元，完成投資。
2.4。
14。
個，污水處理配套管網(wǎng)敷設。
23。
6
678。
件，解決。
1.9。
萬人安全飲水問題；實施廟口至風頂山、太平集鎮(zhèn)至大河口油路工程，完成。
8
條農村公路通達工程。
53。
公里，新修大魚孔至大石、水排至春花、周家灣至青桿、中壩至龍升等鄉(xiāng)村公路。
26。
公里，樓壩客運站投入使用；
220。
千伏北門輸變電站累計完成投資。
1.48。
億元，壩尾槽。
35。
千伏變電站配電室主體工程完工，完成。
389。
998。
25.6。
億元，重大件運輸?shù)缆芳泳o施工；云天化煤代氣項目完成投資。
2.6。
億元，拆遷安置房建設基本結束；水富港擴建工程即將竣工，配套建設有序推進。
（四）改革招商在積極有為中持續(xù)推進。
38。
36。
個；集體林權制度主體改革圓滿完成，確權面積。
29.63。
萬畝，宗地勘測合格率。
95.27%。
30。
17。
個，全年協(xié)議引資。
1.69。
億元，實際到位。
3.82。
億元。非公經濟發(fā)展迅速，實現(xiàn)增加值。
4.52。
億元，增長。
12%。
（五）農村經濟在培育特色中穩(wěn)步發(fā)展。
新農村建設扎實推進，狠抓。
10。
個新農村示范點建設，打造。
6
個省級重點建設村，美化亮化昆水線。
120。
戶房屋；投資。
460。
萬元實施馬腦等。
3
個農業(yè)綜合開發(fā)項目，投資。
652。
萬元啟動兩碗大壩土地整理；改造中低產田地。
4700。
畝，治理水土流失。
15.33。
平方公里；實施退耕還林后續(xù)產業(yè)扶持。
9500。
畝，完成天保工程封山育林。
1
萬畝，新建沼氣池。
2157。
戶、節(jié)柴改灶。
400。
眼，森林覆蓋率達。
64.8%。
特色農業(yè)進程加快，全年出籠肉兔。
31.8。
萬只、肉鵝。
30.2。
萬只，新建養(yǎng)兔小區(qū)。
2
個、養(yǎng)鵝小區(qū)。
8
個，建設河魚養(yǎng)殖鋼體網(wǎng)箱。
526。
平方米；鞏固提升馬腦、大壩無公害蔬菜和竹基地建設，實施油菜樣板。
1
萬畝、蔬菜樣板。
3100。
畝，新增蔬菜。
1465。
畝、竹。
3
萬畝、核桃。
1
萬畝，種植葡萄。
522。
畝。農民收入持續(xù)增長，各項農民補貼、家電下鄉(xiāng)政策全面落實，發(fā)放小額信貸。
2740。
萬元，
3980。
名貧困人口穩(wěn)定脫貧，新建“兩社一會”
27。
個，發(fā)展農產品經紀人。
52。
人，培訓農村勞動力。
62。
期
5050。
人，轉移輸出。
2.52。
萬人次，實現(xiàn)務工工資性收入。
1.53。
億元，全年農民人均純收入達。
3008。
元，增長。
13.3%。
（六）和諧社會在全面發(fā)展中加快構建。
民生福利不斷改善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保。
4503。
人，失業(yè)保險參保。
6155。
人，
2009。
年底納入城鄉(xiāng)低保分別達。
4748。
人和。
5287。
人，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
1482。
萬元；中心敬老院投入使用，農村五保集中供養(yǎng)率達。
62%。
；全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保。
8517。
96.4%。
20.5。
萬人次兌現(xiàn)補償金。
548。
萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款。
370。
萬元、小額擔保貸款。
142。
萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1309。
人，開發(fā)公益性崗位。
105。
個，解決拖欠民工工資。
320。
萬元；建成廉租住房。
1.5。
萬平方米、低收入教師周轉房。
4800。
平方米；縣五中和。
11。
9
7
所學校建設，新建校舍。
2.5。
萬平方米，排除校舍危房。
1.2。
12。
h1n1。
流感等重大傳染病防控扎實有效；穩(wěn)定保持低生育水平，計劃生育率為。
90.36%。
人口自然增長率為。
5.07。
60。
3
·
23。
3
個城市社區(qū)，完成第二次全國經濟普查，啟動第二輪地方志修編，老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，監(jiān)察審計、檔案保密、婦女兒童、防震減災、人民武裝、民族宗教、外事僑務等工作取得新進步。
（七）執(zhí)政能力在職能轉變中有效提升。
96128。
4
件、重要事項公示。
135。
件、重點工作通報。
297。
件，受理回復政務信息查詢。
212。
件，接聽辦理。
96128。
專線電話。
235。
個。深入開展機關效能建設，行政問責干部。
20。
名。政務服務中心投入運行，
16。
個部門。
23。
61.5%。
58.8%。
年初承諾辦理的。
8
件民心工程全部落實。
各位代表，過去的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，是攻堅克難的一年，也是滿載收獲的一年。這些成績的取得，離不開縣委的正確領導、科學決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開社會各界的和衷共濟、通力協(xié)作，更離不開全縣各族人民的開拓創(chuàng)新、頑強拼搏。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農民、干部、知識分子、公安干警和武警官兵，向長期以來關心支持水富改革、發(fā)展、穩(wěn)定的同志們、朋友們，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在前進的道路上，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展依然存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：經濟總量小，財源結構單一，經濟質量和效益還不高；受國際金融危機、國家稅收政策調整、能源供應受限等影響，財政增收困難重重、收支矛盾突出，財政負債大并已進入還債高峰期；農業(yè)基礎設施脆弱，產業(yè)化程度偏低，農民增收困難；縣屬工業(yè)薄弱，對縣域經濟的貢獻率不高，經濟快速增長難度大；社會保障體系不完善，重大工程援建任務十分艱巨，維穩(wěn)壓力較大；極少數(shù)干部的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、服務水平與水富的發(fā)展要求和人民群眾的期望還有一定差距，等等。這些問題，既是我們改革發(fā)展進程中較長時期面臨的問題，也是當前和今后一段時期必須著力解決的問題。
二、在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，努力實現(xiàn)。
2010。
年發(fā)展目標。
2010。
2010。
年的政府工作，任務艱巨，意義重大。我們必須科學冷靜分析不斷變化的形勢，正確認識面臨的挑戰(zhàn)和機遇，在推進水富科學發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐。
2010。
12366。
”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣八屆四次黨代會和本次人代會確定的目標任務，緊扣科學發(fā)展、和諧發(fā)展這個主題，把加快發(fā)展、調優(yōu)結構作為主攻方向，把擴大內需、投資拉動作為根本途徑，把深化改革、擴大開放作為根本動力，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生作為出發(fā)點和落腳點，勵精圖治，合力攻堅，奮力突破，加快推進“率先達小康、建設新水富”進程，努力揭開水富經濟社會發(fā)展的新一頁。
2010。
年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：實現(xiàn)生產總值增長。
10%。
以上，工業(yè)總產值增長。
23%。
以上（其中縣屬工業(yè)產值增長。
35%。
以上），地方財政一般預算收入（扣除不可比因素）增長。
12%。
以上，縣屬固定資產投資完成。
21。
億元以上，增長。
10%。
以上，社會消費品零售總額增長。
8%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
以上，農民人均純收入增長。
10%。
以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內，人口自然增長率控制在。
6
‰以內，單位生產總值能耗降至。
5.22。
噸標煤，社會保持和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)全面進步。
前進的目標激勵人，繪就的藍圖鼓舞人。
2010。
年，縣人民政府將集中精力、堅定不移地推進八項工作：
第一，堅定不移推進項目建設，大力增強發(fā)展后勁。
科學編制“十二五”規(guī)劃。以科學發(fā)展觀為指導，按照縣委統(tǒng)一部署，緊扣“一產調優(yōu)、二產調強、三產調快”的總體要求，深入分析研判，借助外力資源，科學制定發(fā)展指標體系，合理優(yōu)化發(fā)展空間布局，明晰產業(yè)發(fā)展重點，統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展，擴大改革開放，對接好國家投資重點和產業(yè)政策，廣泛吸納社會各方面意見，群策群力，集思廣益，科學謀劃“十二五”經濟社會發(fā)展的目標和措施，確保與“十一五”規(guī)劃銜接，真正把“十二五”規(guī)劃編制成為更加符合水富發(fā)展實際、具有較強可操作性的指導性文件。
220。
千伏北門輸變電站、城市新區(qū)電網(wǎng)項目為主的電力建設，確保投資計劃如期完成，使投資成為拉動經濟增長的重要動力。
突出重點工程帶動。全力支援向家壩水電站建設，持之以恒地落實移民“四包”責任制，加快推進邵女坪移民安置點基礎配套設施并啟動房建工程建設，兌現(xiàn)向家壩水電站施工區(qū)后期扶持政策，配合搞好向家壩水電站重大件運輸?shù)缆返扰涮坠こ探ㄔO。全力做好水綏二級公路土地征用、拆遷安置、后勤保障、維穩(wěn)保通等工作。切實做好水富港進港道路工程施工，為港口正常運營提供有利的交通條件。
第二，堅定不移推進產業(yè)培育，著力提升工業(yè)效益。
40。
萬噸水泥粉磨站建設，力爭今年。
4
1
至
2
項。積極發(fā)展與工業(yè)產業(yè)相配套的特色農產品、生物資源加工業(yè)，引導和扶持朝陽混凝土攪拌站、虹啟制鬃公司、紅星木材加工廠等民營企業(yè)做大做強。
加強工業(yè)協(xié)調服務。建立健全工業(yè)經濟運行監(jiān)測機制，協(xié)調解決事關工業(yè)發(fā)展全局的煤、電、油、氣、運等生產要素的供需矛盾。積極幫助企業(yè)解決在創(chuàng)業(yè)培訓、融資擔保、技術創(chuàng)新等方面遇到的實際困難，對規(guī)模以上企業(yè)實行縣級領導掛鉤責任制，落實長期幫扶機制。完善督促檢查和協(xié)調服務機制，及時解決重點項目在審批和建設中的實際問題，幫助具備開工條件的項目及早動工，在建項目盡快投產見效。
30。
萬噸鋁資源加工等簽約項目的跟蹤服務，努力提高簽約項目的落地率、開工率。
第三，堅定不移推進旅游商貿，傾力壯大三產經濟。
4a。
65。
萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。
2.2。
億元以上。
加速發(fā)展物流業(yè)。以城鄉(xiāng)物流為基礎，區(qū)域物流為重點，逐步完善現(xiàn)代物流體系。積極支持楓葉國際批發(fā)市場一期工程招商營運，抓好楓葉國際網(wǎng)絡物流、水富港物流中心、紅興商貿公司物流等項目的建設管理。大力發(fā)展商貿批發(fā)業(yè)，推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，兌現(xiàn)好國家對農民購買指定家電產品直接補貼。以搞活流通、擴大消費為目標，穩(wěn)定房地產市場，促進城鄉(xiāng)商貿繁榮，提升餐飲、住宿、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)。大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，保障市場流通運行平穩(wěn)。加大日用品和副食品配送中心建設力度，逐步建立集生活消費品、農資銷售、農副產品收購為一體的農村市場網(wǎng)絡。
第四，堅定不移推進城鄉(xiāng)建管，全力提升城市形象。
加快城鎮(zhèn)建設步伐。積極推進電力大樓、移動大樓、信合大廈、臨江路等舊城改造項目，加快高灘新區(qū)行政辦公區(qū)、邊坡治理和市政配套設施建設步伐，建設好楓葉國際批發(fā)市場二、三期工程和高灘天然氣加氣站，在人民東路設置公廁。結合星星套裝門竹木產業(yè)等項目建設，加快推進壩尾槽新區(qū)開發(fā)，完善市政配套基礎設施。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用，認真抓好太平、青坪棧、邵女坪等小集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理。
2
號進場公路、壩尾槽新區(qū)等區(qū)域的綜合整治，堅決查處違法用地和私搭亂建。強化協(xié)調配合，重點解決工農東路汽車站交通擁堵問題，繼續(xù)鞏固省甲級衛(wèi)生縣城和滅鼠先進縣創(chuàng)建成果，努力營造整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。
第五，堅定不移推進“三農”工作，奮力加快新農村建設。
3100。
畝，新發(fā)展竹。
1
萬畝，出籠肉兔。
35。
萬只、肉鵝。
35。
萬只，鞏固鋼體船舶河魚養(yǎng)殖。
1000。
平方米，扶持發(fā)展溪溝養(yǎng)魚。積極穩(wěn)定生豬發(fā)展，建成馬腦。
1
萬頭養(yǎng)豬場。
9
4500。
萬元；繼續(xù)做好病險水庫除險加固，投資。
300。
70。
公里。加強農村電網(wǎng)建設，投資。
330。
1
萬畝，發(fā)展核桃產業(yè)。
1
萬畝，改造低產林。
1
萬畝，完成天保工程封山育林。
1
萬畝，新建沼氣池。
1500。
戶、節(jié)柴改灶。
400。
眼，確保無重特大森林火災事故發(fā)生。
4000。
5000。
人，轉移輸出。
2.5。
萬人次，實現(xiàn)務工工資性收入。
1.6。
億元以上。加快鄉(xiāng)村流通工程建設，新發(fā)展“兩社一會”
35。
個。
第六，堅定不移推進財源培植，盡力優(yōu)化收支結構。
加強財源建設。堅持扶優(yōu)扶強，做大做強化工、水電、旅游、商貿等重點產業(yè)，培植骨干財源。積極爭取上級財政支農、財政扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)、國債等資金，帶動相關產業(yè)發(fā)展，增加縣級可用財力。加大對重點稅種、重點稅源的監(jiān)管力度，確保完成全年財政收入目標任務。
優(yōu)化支出結構。嚴格預算外支出，大力壓縮會議、接待、公務用車等支出，加大農村轉移支付力度，傾注財力解決民生問題、發(fā)展公益事業(yè)，把有限的財力更多地向辦實事傾斜，更多地向解決實際問題傾斜，更多地向產業(yè)培育傾斜，確保實現(xiàn)保民生、保運轉、保穩(wěn)定、保發(fā)展的目標。
拓展融資方式。充分盤活國有存量資產，最大限度發(fā)揮其融資功能。用足用活金融政策，加大金融資金對農村產業(yè)、工業(yè)企業(yè)和民營經濟發(fā)展的支持力度。建立健全信貸支農長效服務機制，積極探索推行農戶聯(lián)保、龍頭企業(yè)擔保等貸款擔保模式，提高金融服務“三農”的能力和水平。加大政策扶持力度，綜合運用財政貼息資金、風險保證金等方式促進信貸投放。抓好企業(yè)融資平臺建設，加快建立中小企業(yè)信用擔保體系，探索建立企業(yè)法人互助擔保體系。
第七，堅定不移推進改革進程，努力發(fā)展社會事業(yè)。
深入推進各項改革。鞏固教育綜合改革成果，推進干部人事制度改革。深化財政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理體制，實施財政國庫集中收付制度。堅持依法選舉，全面完成村級換屆。統(tǒng)籌抓好農村改革，扎實推進“一事一議”財政獎補項目，鼓勵土地使用權自愿、依法、有序流轉，完成農村小型水利工程管理體制改革。扎實推進集體林權制度配套改革，啟動林地合理流轉。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。推進殯葬體制改革，規(guī)范城區(qū)治喪活動。
切實維護社會穩(wěn)定。鞏固“全國平安建設先進縣”、“省級無毒縣”創(chuàng)建成果，完善社會治安防控體系，加強公安“三項建設”和禁毒防艾工作，積極預防和處置邪教問題，深入開展嚴打斗爭和打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項行動，嚴密社會面控制。高度重視社情民意，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善領導干部大接訪和大下訪活動長效機制，強化重點時期和重點領域監(jiān)控，依法妥善處置各類熱點難點問題。加大安全生產監(jiān)管力度，著力健全安全生產管理長效機制，認真落實安全生產“兩個主體”責任和“一崗雙責”，積極開展道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品等重點領域安全專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立健全突發(fā)事件應急救援體系，啟動重大危險源監(jiān)管與應急救援綜合管理信息平臺建設，推進區(qū)域綜合性應急培訓演練，提高突發(fā)事件應對能力。
90%。
以上。豐富群眾文化體育活動，堅持開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，打造地方文化品牌，加快推進有線數(shù)字電視整體轉換、廣播電視直播衛(wèi)星村村通工程。實施名牌戰(zhàn)略，培育地方特色品牌。繼續(xù)開展“七彩云南”保護行動，認真落實節(jié)能減排控制指標，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估、排污許可、環(huán)境影響評價和建設項目“三同時”制度，從源頭上控制能源消耗和污染物排放。強化飲用水源地保護，切實做好水污染防治。加強國防動員和民兵預備役建設，扎實開展第六次全國人口普查和擁軍優(yōu)撫、人民防空工作。加快發(fā)展民族宗教、婦女兒童、殘疾人和老年人等事業(yè)，積極做好監(jiān)察審計、檔案保密、地方志、防震減災、外事僑務、信息產業(yè)等工作。
第八，堅定不移推進民生改善，竭力為民辦好實事。
不斷完善社會保障體系。全面推進社保擴面，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保。
5000。
4050。
”人員和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)，提供技能、創(chuàng)業(yè)培訓。
1450。
人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1350。
人。推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保率達。
75%。
以上，低保人員和重度殘疾人等符合政策條件的。
100%。
參保。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，力爭參保率達。
98%。
繼續(xù)抓好新型農村合作醫(yī)療，參合率穩(wěn)定在。
95%。
以上。堅持藥品（衛(wèi)生材料）統(tǒng)一競價采購統(tǒng)一配送，落實食品藥品安全質量體系三年規(guī)劃，加強食品藥品市場監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。加大市場整治力度，強化價格監(jiān)管，確保物價穩(wěn)定。深入落實城市廉租住房制度，加快農村危房改造進度。
堅持不懈為民辦好實事。
2010。
年在全面推進各項工作中，將繼續(xù)加大投入、提高標準、落實措施，努力辦好。
8
40。
戶集中安置點建設；五是啟動縣城二級客運站建設；六是完成鹽井至二溪公路改造；七是完成獅子水庫渠系配套工程建設；八是設立水富人民廣播電臺。
三、在規(guī)范中強化服務，全面推進政府效能建設。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把為民作為第一根本，發(fā)展作為第一要務，服務作為第一要求，繼續(xù)推進法制政府、責任政府、陽光政府建設，著力建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績，使全縣政府機關作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力建設人民滿意的效能政府。
（一）落實政府責任，完善績效管理。
健全政府工作責任體系，強化部門責任，探索實施行政績效管理。結合各部門工作任務和目標等，科學制定部門效能建設目標體系，年底統(tǒng)一考核，嚴格重要指標、重點工作一票否決。改進和完善公務員考核辦法，逐步建立分類分級考核制度。嚴格實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，確保行政機關工作提速、效率提高、形象提升。各級各部門特別是領導干部，要敢于負責，勇于擔責，對自己份內的事情一抓到底、抓出實效；要做到權責分明，有錯必糾，對因責任不到位而造成嚴重后果的，予以嚴肅查究。
（二）轉變政府職能，提高行政效率。
96128。
100。
項以內，面向社會、基層辦理服務事項的崗位必須實行零缺位工作制。建立重大項目跟蹤服務機制，實行優(yōu)先辦理、特事特辦、跟蹤服務。更加注重履行社會管理和公共服務職能，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，進一步優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務質量，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。
（三）改進政府作風，控制行政成本。
大力精簡會議，嚴格控制會議次數(shù)、規(guī)模和時間，盡量減少縣政府及其辦公室行文，努力在開短會、講短話、行短文上取得突破。切實減少對基層和企業(yè)的干預，從嚴控制針對基層和企業(yè)的各種檢查、評比和收費行為。加強審計監(jiān)督，嚴格預算管理，嚴肅財經紀律，嚴禁奢侈浪費，嚴管人車會話，嚴控接待標準，以打造節(jié)約型政府帶動節(jié)約型社會建設。
（四）規(guī)范政府行為，強化行政監(jiān)督。
嚴格依照法定程序行使權力、履行職責，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，確保決策程序依法規(guī)范、過程民主公開、結果科學公正。規(guī)范執(zhí)法行為，積極推動和完善相對集中行政處罰權，加大對行政不作為、亂作為等查處力度，嚴禁有令不行、有禁不止。嚴格規(guī)范性文件制定備案審查，健全政府法律顧問制度，推行重大決策依法論證。嚴格落實廉政建設責任制，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調又相互制約的預防和懲治腐敗體系，不斷增強拒腐防變能力，從源頭上預防和懲治腐敗。
各位代表，我們的事業(yè)任重而道遠，我們的使命光榮而艱巨。讓我們在縣委的正確領導下，堅持科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，以更加實干的精神，更加有力的措施，更加昂揚的斗志，凝心聚力、克難攻堅，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為，為把水富建設成為展示云南形象、體現(xiàn)昭通實力，依山傍水、文明和諧、富甲一方的集工業(yè)、商貿、旅游為一體的現(xiàn)代化經濟強縣而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇二十一
2015。
年
2
月
3
人民代表大會第五次會議上。
市長吳錦。
各位代表。
:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2014。
2014。
年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下緊緊圍繞“增量提質、跨越趕超”的總體要求，保持“一年干兩年”的干勁，攻堅克難，奮力拼搏，全市經濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。
全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值。
401.86。
億元，增長。
9.6%。
；公共財政預算收入。
17.35。
億元，增長。
15.5%。
；工業(yè)增加值。
188。
億元，增長。
10.7%。
；固定資產投資。
331.65。
億元，增長。
21.8%。
；社會消費品零售總額。
231。
億元，增長。
13.5%。
；外貿出口總額。
7054。
萬美元，增長。
28.3%。
；利用外資。
3812。
萬美元，增長。
14.4%。
；城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別為。
18600。
元和。
10700。
元，同比增長。
9%。
和
12%。
；三次產業(yè)結構比由上年的。
20.34。
52.04。
27.62。
調整為。
19.43。
52.18。
28.39。
（一）強力招商引資，突出項目建設，經濟發(fā)展后勁進一步增強。
招商引資成效明顯。全年招商引資協(xié)議項目。
119。
個
實際到位資金。
109。
億元，圓滿實現(xiàn)了“雙過百”的工作目標。以“天門、天商、天下”為主題，成功舉辦。
2014。
湖北（天門）天商大會，天商聯(lián)合會正式成立。招商引資重大項目明顯增多，
119。
個協(xié)議項目中，億元以上項目。
58。
個，占。
48.7%。
旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、承天國際車城、中儲糧油脂加工、天線寶寶等重大項目相繼落戶，發(fā)展活力和潛力增強。
項目建設成果豐碩。扎實開展項目建設“百日會戰(zhàn)”，啟動在建項目。
106。
個，
47。
個項目竣工或投產。星星輪轂、人福成田藥業(yè)等。
28。
家企業(yè)技改擴規(guī)總投資達到。
24.56。
億元。交通基礎設施建設加快推進，全年完成投資。
5.5。
億元，建設一級公路。
12。
公里、通村公路。
213。
19。
項重點水利項目扎實推進，完成投資。
1.49。
億元。
92。
億元，籌資。
4500。
8089。
25419。
人，比上年增加。
5902。
人。
6.32。
億元，占全市。
35.6%。
主力軍、主戰(zhàn)場的實力明顯提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設工業(yè)小區(qū)。
16。
個，已落戶企業(yè)。
78。
家。稅收過千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到。
9
個。
（二）著力優(yōu)化結構，促進轉型升級，產業(yè)發(fā)展水平進一步提升。
20。
家，達到。
282。
家。積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強，啟動并推進了天門泵業(yè)等。
12。
家企業(yè)兼并重組。全市高新技術企業(yè)達到。
18。
家，高新技術產業(yè)增加值。
32.6。
億元，增長。
15.3%。
華科。
-
3
10。
家企業(yè)已簽訂輔導協(xié)議。
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提質增效。主要農產品產量穩(wěn)步增長。糧食總產。
73.42。
萬噸，實現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。
40。
萬畝以上，油料總產。
12.56。
萬噸，生豬出欄。
110。
萬頭，水產品產量。
13.3。
萬噸。全市農產品加工產值與農業(yè)總產值之比達到。
3.02。
1
天門農產品加工園被評為全省農產品加工業(yè)“四個一批”工程先進園區(qū)景天棉業(yè)、莊品健、天豐惠農躋身全省農業(yè)產業(yè)化“十強五十佳”。
積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強，啟動并推進了天門泵業(yè)等。
12。
家企業(yè)兼并重組。全市高新技術企業(yè)達到。
18。
家，高新技術產業(yè)增加值。
32.6。
億元，增長。
15.3%。
華科。
-
3
10。
家企業(yè)已簽訂輔導協(xié)議。
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提質增效。主要農產品產量穩(wěn)步增長。糧食總產。
73.42。
萬噸，實現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。
40。
萬畝以上，油料總產。
12.56。
萬噸，生豬出欄。
110。
萬頭，水產品產量。
13.3。
萬噸。全市農產品加工產值與農業(yè)總產值之比達到。
3.02。
1
72。
件。覆蓋城鄉(xiāng)的農產品安全監(jiān)管體系不斷完善，質量安全監(jiān)測合格率達。
96%。
以上。農村體制機制不斷創(chuàng)新。全市農民專業(yè)合作社新增。
623。
家，達到。
1817。
家，國家級示范社新增。
5
家，達到。
9
家；家庭農場、種糧大戶發(fā)展到。
1968。
家；全市農村土地流轉總面積達到。
52.67。
萬畝，占比。
32%。
；主要農作物農機化綜合作業(yè)率。
74.3%。
比上年提高。
1.2。
個百分點；土地確權頒證試點順利推進。林業(yè)重點工程造林面積。
2.85。
6557。
萬元，疏挖溝渠。
1370。
公里。實施國土整治面積。
22.3。
萬畝，耕地保護得到加強，土地利用效率進一步提高。
817。
家，增長。
125%。
金融服務業(yè)穩(wěn)健發(fā)展各類金融機構年末存款余額。
390.51。
億元，比年初增加。
50.06。
億元；貸款余額。
127.02。
億元，比年初增加。
13.38。
億元。中介服務業(yè)發(fā)展提速，新增中介服務機構。
28。
家。
（三）合力“四城同創(chuàng)”，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改善。
省級文明城市首創(chuàng)成功并取得創(chuàng)建全國文明城市提名資格，國家園林城市創(chuàng)建獲申報資格，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得階段性成果，被省愛衛(wèi)會授予“滅四害先進城市”，省級環(huán)保模范城市即將迎接中期評估。城市品位和美譽度不斷提升。
城市功能不斷完善。發(fā)行城投債。
10。
億元，爭取棚戶區(qū)改造融資貸款。
10.9。
億元。市民中心、革命歷史紀念園等項目相繼竣工，工人文化宮、東風干渠景觀帶、后壕景觀帶、青少年宮、科技館等正加緊建設，東湖、西湖水生態(tài)修復工程竣工，順利實現(xiàn)“引江入湖”。
1.7。
萬平方米。城區(qū)美化、亮化工程加快，夜景亮化實現(xiàn)全城遠程數(shù)字控制，西湖路成功創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度進一步加大。投資。
2.6。
300。
多萬元，通過公司化運作，初步解決了皂岳、天仙公路沿線的。
9
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
109。
個灣組的保潔問題。
（四）全力保障民生，強化以人為本，社會滿意度進一步提高。
社會保障水平不斷提高。全市五項保險參保。
56.16。
萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。
69.9。
萬人，參加新農合人口。
122.5。
萬人，均超額完成省布任務，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
9767。
人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
9160。
1554。
套，農村危房改造。
634。
戶。新增農村安全飲水人口。
10.82。
萬人，農村安全飲水普及率達到。
93.77%。
民生支出占全年財政支出的比重達到。
75%。
教育事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。大力實施“改薄工程”，辦學條件明顯改善。規(guī)范建設。
30。
個村級示范幼兒園，學前教育資源有效優(yōu)化。扎實開展師德師風建設，教師隊伍素質有效提升。規(guī)范校車運營，整治校園周邊環(huán)境，校園安全管理進一步強化。
89.75%。
出生人口性別比。
126.13。
均完成省布指標任務。
10000。
多場、演出。
204。
場、送圖書。
20。
多萬冊。
10。
個村（居）行政區(qū)劃調整基本到位。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢總體平穩(wěn)。食品藥品安全監(jiān)管體制改革順利完成，執(zhí)法力度不斷加大。
91%。
pm10。
濃度每立方米。
70。
微克，居全省第。
2
位。依法取締“十五小”企業(yè)。
9
家，關閉磚瓦窯廠。
20。
家，全年單位生產總值能耗下降。
2.5%。
四項主要污染物總量減排任務全面完成。
市政府確定的十件實事全部完成。
（五）努力務實為民，狠抓作風建設，政府服務能力進一步加強。
100%。
13360。
戶，增長。
21.09%。
機構編制、統(tǒng)計調查、審計、民族宗教、外事僑務旅游、報刊電視、檔案、地方志、水文、氣象、質監(jiān)、物價、婦女兒童、老齡、公共資源交易、公積金、國防動員、民兵預備役、人防等各項工作都取得了新的成績。
一年來，在挑戰(zhàn)多、壓力大的復雜形勢下，政府工作取得了一定的成績，有些工作走在了全國、全省前列，榮獲了中國最具生態(tài)競爭力城市、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全國文化先進市、全國糧食生產先進市、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)等榮譽稱號，在全省經濟工作會議和文明城市創(chuàng)建會議上，天門作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)關心支持的結果，是全市上下團結一致、克難奮進的結果。在此，我謹代表市人民政府，向為全市經濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的各地各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
度大。這些困難和問題，必須引起我們高度重視并切實加以解決。
二、
2015。
年重點工作任務。
2015。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在世界經濟緩慢復蘇和我國經濟進入新常態(tài)的背景下，我市經濟發(fā)展既面臨著長江經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶建設的機遇，也面臨宏觀經濟下行、產業(yè)升級轉型等嚴峻挑戰(zhàn)。為此，我們必須以昂揚奮進的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)，以穩(wěn)增長、擴投資的積極作為適應新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的勇氣引領新常態(tài)，以量的積累促進質的飛躍，以結構優(yōu)化推動轉型升級，做到換擋不失速、調速不減勢、量增質更優(yōu)。
今年政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省經濟工作會議及習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進的總基調，把握“增量提質、跨越趕超”的總要求，把握推進法治建設的總方向，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，堅持“工業(yè)引領、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境升級、民生為本”的工作思路，著力擴大投資穩(wěn)增長，著力優(yōu)化結構促轉型，著力改革創(chuàng)新增活力，著力改善民生促和諧，實現(xiàn)全市經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。
9%。
公共財政預算收入增長。
12%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
10%。
固定資產投資增長。
20%。
社會消費品零售總額增長。
13%。
外貿出口總額增長。
10%。
城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長。
9%。
和
10%。
圍繞今年的目標任務，重點做好以下七個方面的工作：
（一）加大招商引資和項目建設力度，千方百計擴大投資。
30。
個、三年內達到。
100。
130。
個、資金。
130。
億元。
加快項目建設進度。繼續(xù)開展項目建設“百日會戰(zhàn)”，健全和完善投資代辦、臺賬管理、跟蹤服務和協(xié)調督辦“四項機制”，確保項目早落地、早開工、早投產、早見效。在工業(yè)項目上，加快推動卡森特電子、莎麗衛(wèi)浴、福瑞特種汽車等重點項目開工建設，加快旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、浩凱涂層等重點項目建設進度，促進金利亞新型鋼材、中鹽國利、豪晨機車等重點項目早日投產達效。在交通項目上，全力支持江漢平原貨運鐵路建設，開展天海龍通用航空基地和岳口港等項目前期工作。在水利項目上，重點抓好引漢灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農村安全飲水等工程建設。在城建項目上，加快推進功能場館建設，完成工人文化宮、后壕及東風干渠景觀帶等項目建設，加快建設青少年宮、科技館、老年大學等項目。
進一步強化要素保障。切實增強企業(yè)融資能力，年內落實銀企對接資金不低于。
110。
億元。加快推進楊林、金科、蔣場。
110。
千伏輸變電站等工程建設，繼續(xù)實施農網(wǎng)升級和低電壓改造工程，不斷完善電力基礎設施；加強供水管網(wǎng)建設，提高供水能力；支持西氣東輸三線管道工程建設，逐步推進天然氣管網(wǎng)在市域內全覆蓋。健全重點用工企業(yè)定期聯(lián)系制度，繼續(xù)開展“春風行動”，在全市范圍內營造就近就地就業(yè)的良好環(huán)境；深化校企合作，推動天門職業(yè)學院通過訂單式培訓、定向培養(yǎng)等方式，為本地企業(yè)提供各類人才。
科學編制“十三五”規(guī)劃。加強對國家宏觀政策和長江經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略的研判分析，結合天門發(fā)展實際，加快戰(zhàn)略對接和主動融入。按照“規(guī)劃一批、儲備一批、建設一批”的滾動發(fā)展原則，高起點、高質量建好“十三五”規(guī)劃項目庫，推動新滬漢蓉高鐵、“三河連江”等一批重大項目進入國家和省級“十三五”規(guī)劃的“籠子”。同時，做好“十二五”規(guī)劃的收官工作，確保各項目標任務按時完成。
（二）加快新型工業(yè)化步伐，推動經濟增量提質。
5?30。
計劃”，即全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
30。
家、新引進億元以上工業(yè)項目。
30。
個、重點技改擴規(guī)項目。
30。
個、
300。
萬元以上稅收工業(yè)企業(yè)達。
30。
家、工業(yè)投資增長。
30%。
重點支持景天集團。
10。
萬錠全棉高支紗緊密紡、湖北穩(wěn)健全棉水刺無紡布、星星輪轂。
100。
萬只生產線、延安藥業(yè)麝香草酚等技改擴規(guī)項目。積極推進天門泵業(yè)、永康油脂等企業(yè)攀大靠強，加快推進宇豐科技、金諾生物等企業(yè)兼并重組，盤活閑置產能。
20%。
積極搭建創(chuàng)新平臺，不斷創(chuàng)新產學研合作模式，推進校企深度合作，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚大力實施質量興市、品牌帶動戰(zhàn)略，促進企業(yè)轉型升級加快中竟光谷科技城、洪源科技產業(yè)園建設，引導科技型企業(yè)和高新產業(yè)項目入駐園區(qū)。
10。
家企業(yè)在武漢股權托管交易中心掛牌、
2
家企業(yè)進入新三板掛牌。同時，大力培育一批上市后備企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資基金。
1000。
11。
個。
（三）突出增效增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
10。
萬畝高標準農田等示范基地，提高糧食生產能力。大力發(fā)展規(guī)?；?、標準化畜禽養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)循環(huán)草食畜牧業(yè)，提高畜禽疫病防控水平，實現(xiàn)無害化處理全覆蓋。大力發(fā)展現(xiàn)代水產業(yè)，以稻田綜合種養(yǎng)新模式、現(xiàn)代設施漁業(yè)、生態(tài)休閑漁業(yè)和水產品加工業(yè)等為重點，打造水產強市。建立健全“三品一標”認證動態(tài)管理機制，強化農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管。
著力培育新型市場主體。大力推廣“華豐模式”，提高各類新型經營主體社會化、服務化、組織化水平。全面推進農村土地承包確權登記頒證工作，完善農村產權交易市場，引導農民依法、有償、自愿流轉土地，適度發(fā)展土地規(guī)模經營。促進農機與農藝深度融合，農機化與信息化銜接配套。加快發(fā)展涉農“電商”，用信息化技術縮短農民與市場的距離。嚴格落實國家強農惠農政策，保障農民政策性增收。
1
家國家級、
2
家省級、
5
家以上市級產業(yè)化龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)全省農產品加工業(yè)“四個一批”工程先進市。組織涉農企業(yè)參加產品推介會、交易會和展銷會，開展農企對接、農超對接和農校對接，提高農產品品牌的知名度和影響力，增強市場競爭力。
（四）提升現(xiàn)代服務業(yè)水平，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。
支持建設區(qū)域性物流中心。加快中國（天門）棉花交易中心建設，打造“中國棉都”飄邈之旅小說。加快華西農商城、承天國際車城等區(qū)域性專業(yè)市場建設，構建江漢平原農產品和汽車綜合交易平臺。打造天驕物流、玲莉物流、豪鼎物流等重點物流園區(qū)，發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運，降低物流成本。
加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。加快推進天門新城、世貿中心、東湖三大商業(yè)中心建設，以商圈建設引領城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級，培育新的消費增長點。加快融入互聯(lián)網(wǎng)時代，積極發(fā)展電子商務，加快培育電商企業(yè)。
穩(wěn)步發(fā)展金融服務業(yè)。繼續(xù)爭取股份制商業(yè)銀行到天門設立分支機構，大力培育發(fā)展小額貸款公司、融資性擔保公司和民間資本管理機構，做大金融、保險、證券業(yè)規(guī)模。深化“互保貸”、“助保貸”、“集合貸”等銀政企合作，鼓勵金融機構加大對小微企業(yè)支持力度，探索建立小微企業(yè)融資新平臺，下大力氣提高貸存比，提高金融服務實體經濟的水平。加強信用環(huán)境建設，嚴厲打擊金融違法犯罪，鞏固全省信用先進市地位。加強對房地產市場的預期引導，提高住房公積金使用效率，穩(wěn)定地產消費市場。
培育壯大中介服務業(yè)。放寬市場準入，培育和引進一批有實力、有信譽、有品牌的中介機構，不斷完善中介服務體系。鼓勵中介機構特別是代理類、經紀類、鑒證類中介機構的聯(lián)合重組、壯大實力。完成檢驗機構整合，推進公共檢測技術服務平臺建設。加強行業(yè)自律，規(guī)范經營秩序，提升中介服務業(yè)的業(yè)務水平和社會公信力。
大力促進文化旅游業(yè)發(fā)展。充分挖掘天門獨特的歷史文化底蘊，促進文化軟實力向經濟硬支撐的轉化。打好陸羽品牌，加快茶經樓和竟陵唐街、印象西江等項目建設，適時舉辦陸羽國際茶文化節(jié)，打造中國茶文化之城。大力發(fā)展蒸菜美食文化產業(yè)。加快張家湖國家濕地公園、沉湖江漢水鄉(xiāng)建設，精心打造生態(tài)休閑旅游業(yè)。啟動漢江興隆大壩旅游項目的規(guī)劃建設，對接江漢運河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設管理，大力改善人居環(huán)境。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。繼續(xù)抓好全域規(guī)劃工作，啟動城市總體規(guī)劃修編，加快編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)和交通規(guī)劃，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基礎建設年活動，推進經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“多規(guī)合一”工作。完成城市規(guī)劃館建設并對社會開放。
推進城鄉(xiāng)建設。繼續(xù)大力開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完善市政基礎設施，實施接官南路等道排工程和東湖路、狀元路北等人行道改造工程。推進綠化工程，繼續(xù)拆墻透綠、見縫插綠、破硬見綠，加快城區(qū)街頭道口游園、城區(qū)入口園林綠化景觀建設。加快舊城改造步伐，基本完成天門河西段房屋征收，啟動老政府大院、古城堤路東延拆遷改造。推進楊林與主城區(qū)無縫對接和均衡協(xié)調發(fā)展。加強小城鎮(zhèn)建設，加大基礎設施建設獎勵扶持力度，不斷完善功能，豐富地域特色和文化內涵。扎實推進新農村建設，加快岳口鎮(zhèn)“四化同步”、華豐新社區(qū)、健康村“美麗鄉(xiāng)村”建設，擴大示范效應。
加強城鄉(xiāng)管理。大力推行網(wǎng)格化、精細化、數(shù)字化管理，積極探索新型城管模式，實現(xiàn)城市管理標準化、常態(tài)化。有序推進城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的長效保潔機制，開展垃圾焚燒發(fā)電廠建設前期工作。繼續(xù)創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。統(tǒng)籌解決轉移到城鎮(zhèn)的農村人口落戶、就業(yè)、子女入學等問題，有序推進農業(yè)人口市民化。
5
座、通村公路。
180。
公里和縣鄉(xiāng)等級公路。
10。
公里建設，解決。
60。
公里農村斷頭路。加快天門導航臺搬遷工作，啟動中心客運站改擴建工程，推進全市公交、農村客運班線“公車公營”改革。
（六）加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設。
2.5。
萬畝。加強森林火災防控和病蟲害防治，建立健全造管結合的長效常態(tài)管護機制。
加大環(huán)境保護力度。深入推進藍天、碧水、凈土工程。積極開展醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)污染治理，確保達標排放。對化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放實行總量控制，確保完成年度減排任務。強力推進農作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作，加強大氣污染治理，提升空氣質量。加強湖泊河流保護治理和生態(tài)修復，強化飲用水源地保護，實行最嚴格的水資源管理。加強環(huán)保設施建設，岳口工業(yè)園、天門工業(yè)園污水處理廠年內投入運行。開展農村環(huán)境整治，加強農村面源污染治理。嚴把項目準入關、環(huán)評關、驗收關，嚴格環(huán)境執(zhí)法，做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。
加大生態(tài)建設力度。加大節(jié)能新產品、新技術推廣應用力度，推進節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色產業(yè)，倡導綠色消費，推廣沼氣、秸稈利用，加快生態(tài)能源工程建設。全面關閉粘土磚瓦窯廠，推廣使用新型墻體材料。嚴守耕地紅線，推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和遷村騰地工作，開展城鄉(xiāng)土地市場專項整治和閑置土地清理行動，創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范市。
（七）加大民生保障力度，增進人民群眾福祉。
9000。
人。
提高社會保障水平。加大社會保險擴面征繳力度，力爭年內參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險。
15。
萬人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。
29。
萬人，參加新農合。
122.8。
萬人。進一步完善社會救助體系，規(guī)范社會救助管理，力爭年內城鄉(xiāng)低保標準提高。
10%。
實施精準扶貧，開展結對幫扶，穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結合試點支持移民后續(xù)發(fā)展，確保移民安居樂業(yè)。
大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施“改薄工程”，大力推進教育信息化，努力完善教學基礎設施；健全校園周邊環(huán)境整治機制，構建校園安全網(wǎng)格化管理體系，確保校園安全；建立教育教學管理和質量評價體系，建設一支德藝雙馨的教師隊伍，全面促進辦學水平和教育質量提高昆侖小說；加快職業(yè)教育發(fā)展，進一步提高職業(yè)教育服務本地經濟發(fā)展的能力。加強村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，加強流動人口衛(wèi)生計生工作服務與管理，夯實衛(wèi)生計生工作基層基礎；進一步做好重大傳染病、地方病防治工作，積極開展新時期愛國衛(wèi)生運動；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，支持社會力量辦醫(yī)，努力為群眾提供多元、便捷、安全的健康服務。堅持計劃生育基本國策不動搖，進一步綜合治理出生人口性別比，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。大力開展各類文化活動，加強文藝精品創(chuàng)作，培育和規(guī)范文化市場；加快文化設施建設，加強文化遺產的收集整理和保護利用，完成博物館、胡家花園等公共文化服務建設項目，推進石家河考古遺址公園開發(fā)建設。開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快檔案館建設，發(fā)展檔案地方志事業(yè)。
創(chuàng)新社會管理。加強基層社會管理和服務體系建設，提升基層民主自治和服務功能，扎實推進社區(qū)換屆工作。加強社會治安突出問題專項整治，推進網(wǎng)格化管理全覆蓋，完善立體化社會治安防控，大力預防和依法懲治違法犯罪，加強信訪工作，堅持用法治思維和法治方式化解社會矛盾，創(chuàng)建“平安天門”。嚴格落實安全生產責任，持續(xù)開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等重點領域和行業(yè)的安全專項整治，推進隱患排查標準化、數(shù)字化系統(tǒng)建設，確保安全生產持續(xù)穩(wěn)定。強化食品藥品安全管理，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。完善各類應急救援體系建設，提高公共安全管理和防災救災減災能力。加強價格管理，穩(wěn)定物價水平。加強民族宗教工作，促進民族和睦、宗教和順、社會和諧。
各位代表，經濟越是放緩，越要把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，通過救急難、辦實事、打基礎，讓廣大市民切身感受到發(fā)展的變化和進步，感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平和正義。圍繞人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，市政府承諾，努力辦好十件實事：
1.
大力推進城鄉(xiāng)客運一體化、農村交通公交化，實現(xiàn)“村村通客車”的目標。
2.
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾治理，推進環(huán)衛(wèi)一體化。建設。
10。
座垃圾中轉站。
3.
推進天門河城區(qū)段截污工程。
4.
完成“三通兩平臺”工程，推進教育信息化建設。
5.
加快城市棚戶區(qū)和農村危房改造，建設各類保障性住房。
2095。
套（戶）。
6.
加強城區(qū)便民設施建設。改造旱廁。
10。
座；新建停車場。
2
處；新增小游園。
5
個，新增綠化面積。
25。
萬平方米；加快城區(qū)街道指示牌規(guī)范化建設；實現(xiàn)。
4g。
網(wǎng)絡全覆蓋。
7.
加強養(yǎng)老扶殘工作。為。
100。
名
歲殘疾兒童提供免費康復治療；為。
100。
名貧困殘疾人開展家居無障礙改造；建設。
30。
個社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心；推進民政事業(yè)園建設和殘疾人康復中心建設。
8.
加強社區(qū)及農村便民服務中心建設。建設。
10。
個示范小區(qū)，新建、改建。
10。
個規(guī)范化社區(qū)公共服務站，全面完成全市村級黨員群眾服務中心建設。
9.
新建、改建、擴建。
100。
所標準化村衛(wèi)生室，搬遷擴建婦女兒童醫(yī)院。
10.
實施“放心食品”工程。建設。
25。
家城鄉(xiāng)“放心糧油”連鎖店，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化定點屠宰場建設。
三、加強政府自身建設，打造人民滿意政府。
新常態(tài)、新任務對政府自身建設提出了新要求。我們要以法治政府建設為核心，以能力建設為重點，以作風建設為抓手，加快推進政府管理規(guī)范化、治理能力現(xiàn)代化。
（一）堅持依法行政，建設法治政府。
認真貫徹落實中央十八屆四中全會精神和省委關于全面推進法治湖北建設的意見，強化法治思維，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，推進政府各項工作法治化，做到法定職責必須為、法無授權不可為。堅持科學決策、民主決策和依法決策，建立政府及行政機關內部重大決策合法合規(guī)性審查機制。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重要領域執(zhí)法力度，強化政府法制機構對行政執(zhí)法活動的綜合監(jiān)督職能，全面落實行政執(zhí)法責任制，在城市管理、食品藥品安全、安全生產等民生領域全面推進綜合執(zhí)法體制。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，擴大司法監(jiān)督的廣度和深度，堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，完善民主協(xié)商制度，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。
（二）堅持務實勤政，建設服務政府。
鞏固群眾路線教育實踐活動成果，開展“三嚴三實”教育，狠抓“長”、“?！倍?，持之以恒、馳而不息糾正“四風”。深化發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，深入推進政風行風建設，重點整治慢作為、不作為。強化宗旨觀念和服務意識，服務群眾、服務基層、服務企業(yè)。強化勤政理念和擔當意識，勇于擔難，真干實做，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、激情跨越的勁頭，營造強大發(fā)展氣場。以“釘釘子”的狠勁，以踏石留印、抓鐵有痕的力度抓好各項工作落實，確保令行禁止、政令暢通，確保黨中央、國務院、省委、省政府和市委的重大決策部署落到實處。
（三）堅持改革創(chuàng)新，建設高效政府。
著力強化市場意識、法治意識和底線思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，更加注重運用市場化、社會化、信息化手段推動發(fā)展和化解矛盾，更加注重激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。深化行政審批制度改革，最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費，進一步向市場、向社會、向基層放權，推進組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證三證聯(lián)辦登記。優(yōu)化政府機構設置、職能配置，加強事業(yè)單位規(guī)范管理，推進事業(yè)單位分類改革。整合工程招投標、土地使用權出讓、政府采購、產權交易等平臺，建設統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的公共資源交易市場。加快發(fā)展電子政務，繼續(xù)推動無紙化辦公，大力促進部門信息共享，提高政府辦事效率。
（四）堅持從嚴治政，建設廉潔政府。
嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔從政有關規(guī)定，認真履行主體責任和“一崗雙責”，加強預防和懲治腐敗制度建設，把權力關進制度的籠子。貫徹執(zhí)行新預算法，深化財稅體制改革，提高財政保障能力，強化財政資金監(jiān)管，嚴控行政運行成本，嚴控“三公”經費，嚴控機構編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，在政府過緊日子中讓人民群眾過上好日子。大力推行公開承諾、公開問政、公開測評、公開曝光等做法，讓政府工作規(guī)范透明、陽光運行。強化糾風和專項治理，嚴格行政問責追責，完善行政執(zhí)法過錯責任追究制度。堅決查處權力尋租、權錢交易和損害群眾利益的行為，對腐敗行為決不姑息，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，新常態(tài)蘊含新機遇，新征程承載新夢想。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持爭先進位的昂揚斗志，凝聚跨越趕超的強大合力，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，攻堅克難，砥礪奮進，譜寫天門發(fā)展的新篇章！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇二十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
剛剛過去的一年，政府系統(tǒng)廣大干部職工在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神，深入開展“一改雙優(yōu)”活動，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，扎實工作，穩(wěn)中求進，較好地完成了十四屆人大二次會議確定的各項目標任務，縣域經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。一年來，我們主要做了七個方面工作：
1
加強運行調度，工業(yè)經濟較快增長。
以縣產業(yè)集聚區(qū)和遮山機電專業(yè)園為平臺，狠抓機電制造、新型建材、輕紡針織產業(yè)項目的引進建設，修補產業(yè)鏈條，提升產業(yè)層次，壯大產業(yè)規(guī)模。集聚區(qū)新入駐項目
10。
個。英奇陶瓷、華晨汽配等。
10。
個項目投產。全年為工業(yè)企業(yè)協(xié)調貸款。
8.4。
億元，培訓。
3600。
人。整合資金。
3900。
萬元支持新奧針織、利欣藥業(yè)等企業(yè)實施技改項目。
12。
個。
8
個項目列為結構調整項目。新建。
5
家工程研發(fā)中心。新創(chuàng)。
3
個省級著名商標。微特電機納入省科技創(chuàng)新重點扶持計劃。全年集聚區(qū)完成基礎設施投資。
9700。
萬元。入庫稅金。
1.44。
億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
58.4。
億元，增長。
11.3。
％，實現(xiàn)利潤。
10.6。
億元，增長。
10.5。
％。
2
擴大對外開放，項目帶動深入實施。
扎實開展對外開放年活動，全年運作各類投資項目
164。
個，實際到位資金。
32.6。
億元。與北新建材簽訂投資。
26。
億元的集成房屋項目合作協(xié)議。爭取到位上級政策性資金。
15.2。
億元。建立重點項目聯(lián)席會議制度，
11。
個省市重點項目完成投資。
5.9。
億元。華能鎮(zhèn)平電廠、寧西鐵路二線、鉬多金屬采選、凹凸棒石開發(fā)等項目穩(wěn)步向前推進。
312。
國道改線段路基處理大頭落地。
207。
國道改建工程建成通車。全年完成交通公路投資。
3.1。
億元，新改建公路。
87.2。
公里、橋涵。
300。
延米。
3
堅持三個先行，城鎮(zhèn)形象明顯改觀。
基本完成“一帶四區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)控制性詳規(guī)。與正商集團正式簽訂合作開發(fā)協(xié)議。啟動
1260。
4200。
萬元改造硬化道路。
21。
條，新建。
2
座公廁和。
2
座垃圾中轉站，增設監(jiān)控系統(tǒng)。
120。
處，拆除違法廣告。
350。
處，規(guī)范廢品收購點。
6
處，設置隔離樁。
660。
處、垃圾箱。
97。
個，新增綠地。
15。
萬平方米。小城鎮(zhèn)建設完成投資。
1.5。
億元。老莊晉升為三星級小城鎮(zhèn)。以新型農村社區(qū)建設帶動新農村建設，
6
個市級試點建成住房。
1086。
套。
4
注重規(guī)范完善，玉雕產業(yè)穩(wěn)步提升。
突出項目建設、市場整治、人才培育和宣傳推介，統(tǒng)籌做好文化與產業(yè)融合文章。特色商務區(qū)規(guī)劃獲得省發(fā)改委正式批復。國際玉城玉雕精品苑、玉文化博物館遷擴建、玉雕灣商貿城一期、琢玉園一期主體完工。玉雕大師創(chuàng)意園被中國地質大學珠寶學院確定為產學研基地。集中整治玉雕市場秩序，取締馬路市場
10。
個，拆除彎腰大棚。
710。
個，創(chuàng)建購物放心店。
4
家。天下玉源吸納。
3000。
20。
人、市級工藝美術大師。
21。
人、省級玉雕大師。
71。
人、中國玉石雕刻大師。
3
人。舉辦鎮(zhèn)平玉雕澳門展等展評活動。
280。
3
個特色商標。
5
加快土地流轉，現(xiàn)代農業(yè)迅猛發(fā)展。
扎實推進糧食核心區(qū)建設。爭取到
7.8。
萬畝土地綜合整理項目。投資。
2.4。
億元改造中低產田。
4.6。
萬畝，新打配機電井。
490。
眼。完成趙灣水庫節(jié)水配套二期和。
3
座小型水庫除險加固。推廣良種良法，糧食生產克服極度干旱影響，總產保持。
10。
1600。
畝發(fā)展到。
9600。
畝。全縣新增苗木花卉。
1.8。
萬畝、無公害蔬菜。
9000。
畝、林果。
8300。
畝、觀賞魚。
1800。
畝。實現(xiàn)煙葉稅。
830。
萬元。把南水北調生態(tài)廊道建設作為中心工作來抓，調整土地。
1.09。
萬畝，完成綠化。
3052。
畝。全年新認定市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家、專業(yè)合作社。
8
家。全縣完成農業(yè)增加值。
28.4。
億元，增長。
3.6%。
6
著力改善民生，社會大局總體穩(wěn)定。
全面落實各項惠民政策。全年民生支出
22.8。
億元，占公共財政預算支出的。
82.7%。
高于全省平均水平。
10.1。
個百分點。投資。
3
億元的新一高建成啟用，帶動城區(qū)。
6
所學校完成布局調整，新增學位。
8000。
個。規(guī)劃校建項目。
154。
個。新改建幼兒園。
56。
所。補進教師。
490。
人，初步緩解了教師緊缺問題。財政設立。
300。
萬元教育獎勵基金，加強教育質量管理，中高招成績穩(wěn)步提高。為。
9.6。
萬名農村義務教育階段學生提供了。
5600。
萬元的營養(yǎng)餐。對全縣。
50。
輛合格校車全部安裝了衛(wèi)星定位裝置和行車記錄儀。為。
2657。
名原民辦教師發(fā)放補貼。
451.8。
萬元。新建。
3
158。
個，農村書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋。菩提寺晉升為全國重點文物保護單位。計劃生育工作連續(xù)。
11。
171。
元。城鄉(xiāng)低保對象年均補助標準分別提高。
180。
元、
144。
元，為。
5.87。
萬名低保對象發(fā)放低保金。
8274。
萬元。農村五保集中供養(yǎng)對象人均標準提高。
720。
元。為。
456。
名孤兒發(fā)放基本生活補助。
220。
萬元。醫(yī)療救助最高限額由每人。
6000。
元提高到。
22000。
元，全年救助。
5.3。
萬人次。新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準由每人每年。
240。
元提高到。
280。
元。新農合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費報銷比例達到。
90%。
全年為。
82.1。
萬人次報銷補助。
3
億元。政府舉辦基層醫(yī)療機構全部實施國家基本藥物制度。
12。
類
45。
項基本公共衛(wèi)生服務免費向城鄉(xiāng)居民提供?；舅幬飪r格下降。
38.1%。
城鄉(xiāng)居民看病負擔減輕。
30%。
為
75.1。
萬人建立了健康檔案。為。
25.4。
萬
60。
歲以上老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金。
8911.7。
萬元。發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款。
4768。
萬元。技能培訓。
9700。
人，幫助。
730。
名困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。新改造農村危房。
1500。
戶。新建保障房。
1348。
套。新發(fā)展燃氣。
10000。
戶。取締趙灣水庫非法采砂及各類違法建設。制訂縣城供水應急預案。完成。
10。
家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。解決。
2.4。
萬人安全飲水問題。建立定點扶貧制度，完成扶貧投入。
1.2。
億元，整村推進。
14。
個村，
14500。
737。
3124。
個。超前主動工作，完善應急預案，深入開展嚴打整治斗爭。有效防范金融風險。社會大局和諧穩(wěn)定。
7
嚴格依法行政，隊伍建設持續(xù)加強。
一年來，政府系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，自覺接受縣委領導，執(zhí)行縣委決議，重大事項提交縣委常委會確定。定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況，接受人大評議，配合政協(xié)視察，主動接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。堅持用制度管權、管人、管事。按照八項規(guī)定要求，修訂完善公務接待、車輛管理辦法。以行政審批服務中心、公共資源交易中心、便民服務中心為平臺，深化政務公開，實施效能提速，取締合并審批事項
22。
個，降低收費標準。
37。
項，停征。
4
項。堅決糾正不正之風，精簡會議文件，壓縮公務支出，清理辦公用房，查糾違規(guī)公務用車。
48。
輛，三公經費同比下降。
38.1%。
反腐倡廉工作取得新成效統(tǒng)計、物價、武裝、人防、僑務、外事、民族、宗教、史志、檔案、殘聯(lián)、氣象等工作也為縣域經濟發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表，在宏觀形勢嚴峻復雜、經濟下行壓力增大的特殊形勢下，能夠取得這樣的成績，保持經濟社會發(fā)展好的態(tài)勢和氣勢，主要得益于縣委的正確領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的和衷共濟、有效監(jiān)督，得益于全縣人民的同心同德、克難奮進。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向所有關心、支持、參與鎮(zhèn)平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
2012。
年
2.4。
14.7。
8.2。
2.8。
個百分點。人均財力全省。
2169。
元，全市。
1014。
元，我縣只有。
609。
53%。
四是大事實事推進不快五是民生事業(yè)欠帳較多，安全生產、信訪穩(wěn)定等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)對此，我們一定高度重視，認真總結反思，研究整改措施。
二、今年工作安排。
今年是全面深化各項改革的開局之年、落實《五年攻堅規(guī)劃》的關鍵之年。政府工作總的思路是，以建設實力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平為目標，深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總體要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、促轉型、保民生工作，深入推進產業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、生態(tài)文明體系建設，提高經濟發(fā)展質量和效益，加強和改善民生，全力創(chuàng)建高效生態(tài)經濟示范縣。
13.8。
312。
國道縣城段改線工程建設。
今年重點抓好七項工作：
（一）培育主導產業(yè)，服務重點企業(yè)，壯大集群規(guī)模，建設工業(yè)強縣。
98。
家規(guī)模以上企業(yè)，尤其是。
16。
5
4
個超億元項目開工建設。完成專業(yè)園區(qū)申報工作。
（二）繼續(xù)加壓緊逼，務實理性招商，全面擴大開放，深化項目帶動。
12。
3
月底前高標準完成。
9414。
500。
千伏輸變電項目開工。
（三）集中建設新城，嚴格老城管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化城鎮(zhèn)引領。
9
20。
2
座垃圾中轉站和。
2
座公廁，改造背街小巷。
9
條以上。統(tǒng)一城區(qū)道路命名。完善城管機制，試行綜合執(zhí)法，加強精細化、常態(tài)化管理，改善交通秩序，提高保潔水平，有效解決臟亂差問題。小城鎮(zhèn)建設，突出特色，加強管理，完善基礎設施和公共服務功能。盧醫(yī)、柳泉鋪爭創(chuàng)四星級，王崗、棗園爭創(chuàng)三星級，馬莊爭創(chuàng)二星級小城鎮(zhèn)。以改善生產生活條件為主要內容推進新農村建設，保留農村自然風貌，發(fā)展中心村，保護特色村，治理空心村，堅決遏止亂占耕地、沿路建房現(xiàn)象。對基本建成的新型農村社區(qū)完善提升，正在建設的規(guī)范運作，并做好拆舊復墾工作。
（四）發(fā)揮特色優(yōu)勢，培育精品力作，推動產業(yè)升級，打響玉都品牌。
以原石交易、精品加工、品牌營銷、名師培育為重點，推進市政府千億元行動計劃，建好玉文化核心區(qū)，做大做強玉文化產業(yè)。一是打造原料優(yōu)勢。支持有實力的玉雕、玉料經營戶走出去，以多種形式收購、控制玉礦、玉原料。制訂優(yōu)惠政策，打造交易平臺，吸引緬甸、韓國、蒙古、俄羅斯、加拿大及青海祁連、新疆且末等玉料在我縣開設交易公盤，組織專場拍賣。持續(xù)推進天下玉源玉料原石交易。積極參與獨山玉標準制訂。二是打造市場優(yōu)勢。按照“全國領先的玉產品商貿中心”定位，編制特色商務區(qū)修建性詳規(guī)。加快玉雕市場整治步伐，堅決取締馬路市場，逐步取消大棚市場，著力規(guī)范完善現(xiàn)有市場。建立玉雕從業(yè)人員信用管理體系。規(guī)范質檢機構。全面推行“一書一證一單”制度。創(chuàng)建購物放心店。推廣電子商務，發(fā)展連鎖經營，促進線上線下融合發(fā)展，申報省級電子商務示范企業(yè)和基地。全面完成玉文化博物館建設。加快運作國際玉城三期、玉雕灣商貿城二期、天下玉源二期、高端玉產品購物中心、真玉天地等市場建設項目。協(xié)助承辦第十一屆玉博會。三是打造加工優(yōu)勢。按照文化理念、景區(qū)標準規(guī)劃玉雕產業(yè)園區(qū)，吸引集聚一批金鑲玉、標準化佩件、玉雕工藝品、食用器皿、玉雕包裝企業(yè)。加快石雕城一期建設，完成景觀石搬遷工作。扶持玉神公司、神圣公司、開元玉業(yè)、醒石工藝等骨干企業(yè)做大做強，出精品，創(chuàng)品牌，引領行業(yè)集聚發(fā)展。四是打造人才優(yōu)勢。建立玉雕人才引進培育激勵機制。發(fā)揮好玉雕大師服務中心平臺作用。以玉雕大師創(chuàng)意園為核心，吸引全國省級以上工藝美術大師、玉石雕刻大師到鎮(zhèn)平創(chuàng)作發(fā)展，開展各種形式的學術交流和展評活動。大力發(fā)展玉雕職業(yè)教育。舉辦玉文化高級人才研修班。做好玉雕職教學院籌辦工作。引進玉文化策劃創(chuàng)意、管理運營和演藝項目。
（五）加強服務引導，有序流轉土地，適度規(guī)模經營，做大現(xiàn)代農業(yè)。
1
萬畝高標準示范農田、
2.5。
萬畝千億斤糧食田間工程、
2.5。
萬畝小農水重點縣項目、
7.8。
10。
10。
家有資質的園林公司。新認定省市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
10。
2
萬畝蓮藕種植觀光基地。新發(fā)展苗木花卉。
2
萬畝。普及“一池一品”精細管理，新增錦鯉錦鯽。
2000。
畝。新發(fā)展無公害蔬菜。
6000。
畝。落實煙葉。
1.4。
萬畝、林果。
1
10。
種、
3
萬畝。加強農業(yè)投入品監(jiān)管和產地環(huán)境管理。全面實施農畜產品市場準入。健全農畜產品質量追溯體系。
（六）完善扶持政策，放寬市場準入，創(chuàng)新經營模式，繁榮第三產業(yè)。
5a。
級景區(qū)規(guī)劃。完成彭雪楓紀念館及故居升級改造，爭創(chuàng)。
3a。
級景區(qū)。完善景區(qū)景點旅游設施。培育老莊櫻桃溝、霖鋒蓮藕觀光基地等鄉(xiāng)村旅游熱點。爭取《九蓮燈》入選國家非物質文化遺產。交通物流業(yè)，爭取秦巴片區(qū)扶貧公路建設和干線公路改造連通項目。完成南陽至石佛寺快速通道項目立項和土地調規(guī)。做好團部至瓦房溝戰(zhàn)備公路項目爭取工作。
312。
國道縣城段改線工程建成通車。完成。
248。
線改建和縣城至菩提寺段改造。力爭。
244。
線二級公路大修納入上級籠子。新改建農村公路。
58。
公里、橋涵。
360。
延米。發(fā)揮鎮(zhèn)平毗臨中心城區(qū)、商貿物流發(fā)達的優(yōu)勢，引進建設建材批發(fā)市場和汽車商貿城。啟動建設“三站一園”，即華通客運站、玉雕灣客運站、鎮(zhèn)平西客運站、縣物流園。酒店服務業(yè)，鼓勵餐飲服務業(yè)上檔升星。朗潤國際酒店申報三星級。金融保險業(yè)，一手抓優(yōu)質服務，一手抓風險防范。鼓勵縣內外銀信部門增設營業(yè)網(wǎng)點，新增存款主要用于縣域工業(yè)發(fā)展和基礎設施中長期貸款。加強金融理財市場日常監(jiān)督。尤其要加強小額貸款公司、擔保公司、融資公司、理財公司等“影子銀行”的監(jiān)督管理，打擊金融傳銷行為。教育引導各級干部和群眾遠離非法集資，維護良好的金融生態(tài)。房地產業(yè)，建立房地產、建筑企業(yè)誠信檔案和黑名單制度。規(guī)范預售行為。加強稅收稽查。督促房地產和建筑企業(yè)就地納稅。
（七）創(chuàng)新社會治理，維護公平正義，發(fā)展生態(tài)文明，切實改善民生。
10%。
農村五保集中供養(yǎng)率達到。
50%。
2.6。
億元新改建校舍。
4.6。
萬平方米。新改建幼兒園。
5
所。確保涅陽第五初中、徐橋小學主體完工。新招聘教師。
360。
3
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心，在縣城新建一所容納。
2000。
5
320。
元。住院補償封頂線由。
15。
萬元提高到。
20。
萬元。重大疾病保障由。
20。
個病種增加到。
35。
個。全面開展大病保險工作，實際補償比例提高到。
70%。
10。
個村扶貧整體推進，幫助。
1
7.8。
3.6。
1
萬戶。督促普康藥業(yè)、天冠生物、秸稈發(fā)電、星邦油漆。
4
家污染企業(yè)開展深度治理。完善以獎代補制度，深入開展村莊人居環(huán)境整治，健全農村垃圾污水和畜禽養(yǎng)殖污染處理長效機制，加強農村面源污染治理。倡導綠色生活方式和消費理念，引導社會公眾積極參與生態(tài)文明建設，建設天藍地綠、山青水凈的美麗玉鄉(xiāng)。四是促民安。樹立依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理理念，創(chuàng)新社會治理體系。以技防為核心，人防為重點，織密護城監(jiān)控網(wǎng)、城區(qū)監(jiān)控網(wǎng)和農村監(jiān)控網(wǎng)。加強社會治安綜合治理。啟動武警中隊營房建設。繼續(xù)保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，從嚴從重從快打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪。堅持維權與維穩(wěn)相結合，改進群眾工作，依法按政策解決拖欠農民工工資、征地拆遷安置、社會保障等群眾反映強烈的突出問題。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，落實安全生產行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，全面提高安全監(jiān)管水平，堅決遏止重特大安全事故發(fā)生。健全完善食品藥品安全保障體系和監(jiān)管體系，強化田間到餐桌全過程的監(jiān)管責任，確保人民群眾食品藥品安全，確保人民群眾生命財產安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。完成第三次經濟普查。深入開展雙擁共建。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好武裝、人防、僑務、外事、史志、檔案、民族、宗教、物價、廣電、殘聯(lián)、氣象等工作。
三、加強政府自身建設。
認真貫徹落實市委“一改雙優(yōu)”要求，弘揚“誠信、實干、創(chuàng)新、擔當”的新時期鎮(zhèn)平精神，落實“程序、質量、效率”方針和“團結、學習、敬業(yè)、自律”要求，深入推進“兩轉兩提”，努力建設法治政府、效能政府、陽光政府、務實政府、廉潔政府。
扎實開展群眾路線教育實踐活動。把理論學習、教育培訓貫徹始終。深入學習十八大報告和習總書記一系列重要講話精神，增強宗旨意識，堅定理想信念。深刻領會上級重要會議、文件精神，系統(tǒng)掌握與政府工作相關的各類專業(yè)知識，不斷提高理論水平、政策水平和管理水平。把征求意見、查擺問題貫徹始終。按照“六問六帶頭”原則，以整風精神開展批評與自我批評。對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型五面鏡子，深入查擺宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面問題和不足。把整改落實、建章立制貫徹始終。以落實“八項規(guī)定”、糾正“四風”為切入點和突破口，開展專項治理，完善懲防體系，規(guī)范權力運行，深化政務公開。把務實重干、推動工作貫徹始終。嚴肅工作紀律，加強績效考評，少說多做，立說立行，多做打基礎、管長遠的大事，多做解民憂、順民意的實事。
嚴格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責。發(fā)揮行政審批服務中心、公共資源交易中心、便民服務中心和政府效能網(wǎng)作用，完善崗位責任、首問負責、服務承諾、限時辦結制度。在加強內部監(jiān)督的同時，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，創(chuàng)造條件接受群眾監(jiān)督。大力壓縮一般開支，繼續(xù)核減三公經費。嚴格執(zhí)行公務接待、車輛配備、工作待遇、個人事項報告等規(guī)章制度。加強政府債務管理。探索建立公開透明、規(guī)范完整的財政預算體制。加強依法審計和執(zhí)法監(jiān)察，切實看住管好公共資金。嚴肅查處各類違法違紀案件，保持政府隊伍的先進性和純潔性。
各位代表，鎮(zhèn)平是我們共同的家園。把鎮(zhèn)平的事情辦好是我們共同的責任。群眾的期望，不容我們絲毫懈??；組織的重托，激勵我們奮發(fā)進取。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督支持下，以知難而進的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的行動、踏石留印的韌勁，勇于擔當，務實重干，圓滿完成年度各項目標任務，為鎮(zhèn)平的長遠發(fā)展、科學發(fā)展打下堅實基礎！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇二十三
2015。
年
1
月
20。
日
人民代表大會第三次會議上。
代市長唐良智。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2014。
2014。
8.8%。
左右；實現(xiàn)固定資產投資。
6600。
億元；一般公共預算收入。
1025。
億元，增長。
14.1%。
；社會消費品零售總額。
4200。
億元，增長。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
32665。
元，農民人均純收入。
14478。
元，分別增長。
9%。
和
11.5%。
天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。
一、經濟保持平穩(wěn)較快增長。
一是工業(yè)經濟快速增長。預計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
2800。
億元、
1300。
億元、
1070。
438。
個工業(yè)重大項目完成投資。
620。
億元，產值過百億工業(yè)企業(yè)增至。
9
家。加強節(jié)能減排，初步建立合同能源管理獎勵全覆蓋機制，全年淘汰落后產能企業(yè)。
55。
戶。
二是現(xiàn)代服務業(yè)加快提升。預計實現(xiàn)服務業(yè)增加值。
5080。
億元，增長。
8%。
5000。
億元，“新三板”掛牌上市企業(yè)。
24。
家，榮獲。
2014。
580。
億元，接待旅游總人數(shù)。
1.86。
億人次，旅游總收入達。
1663.4。
億元、增長。
25.1%。
加快推進。
32。
個市級服務業(yè)集聚區(qū)建設，重大服務業(yè)項目完成投資。
1050。
億元。
三是都市現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)中提質。預計實現(xiàn)農業(yè)增加值。
360。
億元，增長。
3.6%。
深入實施“米袋子”“菜籃子”工程，新增糧食規(guī)?；洜I面積。
17.9。
萬畝，新建益民菜市（菜店）。
55。
900。
億元。新建高標準農田。
27.8。
萬畝，東風水庫大壩樞紐工程基本建成。
2
項國際標準和。
74。
項國家標準，企業(yè)累計建成各類研發(fā)機構。
738。
84。
家、在孵企業(yè)。
6500。
家。啟動創(chuàng)新驅動發(fā)展試點示范區(qū)建設，成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得積極進展。
二、新型城鎮(zhèn)化建設有力推進。
129。
個。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水處理廠、華陽東。
220kv。
1383。
億元。
3
號線等。
5
條線路。
7
個項目建設全面推進，地鐵。
2
號線東延線開通運營，新開通免費社區(qū)巴士。
45。
條、定制公交。
15。
條，常規(guī)公交出行分擔率提高。
2
個百分點。成都第二水源李家?guī)r水庫前期工作取得重大進展，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點一期開通運行，率先在全國副省級城市實現(xiàn)村村通光纖，成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點城市。
67。
個，棚戶區(qū)危舊房改造啟動。
1.7。
26。
個鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。
135。
個幸福美麗新村示范村啟動建設。基本完成蘆山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)農房維修加固和重建任務。基本劃定市域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）范圍，初步建立市域空間規(guī)劃管制體系。
24.9。
216。
公里，香城、花田等。
5
38.1%。
獲批成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
三、重點領域改革不斷深化。
56.5%。
深化投融資體制改革，
49。
57%。
支持民營經濟加快發(fā)展，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，擴大“營改增”試點范圍，
7
家企業(yè)入選中國民營企業(yè)。
500。
強，民營經濟占全市。
gdp。
比重提高到。
48.2%。
100。
3443。
家。全面推行農村小型公共基礎設施村民自建，自建項目完成投資。
2.34。
億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范建設深入開展，啟動建設。
7
個示范片。成功獲批全國第二批農村改革試驗區(qū)，農村產權制度改革榮獲第七屆中國地方政府創(chuàng)新獎。
8117。
個。推動社會治理重心下移，健全群眾權益表達和協(xié)調機制。全面落實優(yōu)撫安置政策，圓滿完成征兵工作任務，軍民融合深度發(fā)展。
四、對外開放水平加快提升。
一是投資促進成效明顯。預計實際到位內資。
3370。
億元，實際利用外資。
100。
420。
個，落戶世界。
500。
強企業(yè)增至。
262。
家。借力西博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，依托新川創(chuàng)新科技園等平臺，創(chuàng)新招商引資方式，提升投資促進實效。強化項目統(tǒng)籌協(xié)調和跟蹤服務，健全企業(yè)訴求解決機制，被評為中國最佳營商環(huán)境城市。
二是外經外貿穩(wěn)定增長。預計實現(xiàn)進出口總額。
3429.8。
億元，增長。
9.3%。
b
78。
條，雙流國際機場年旅客吞吐量達。
3771。
萬人次。企業(yè)走出去步伐加快，新增境外投資項目。
100。
個，對外承包工程和對外勞務合作營業(yè)額增長。
30%。
12。
61。
個，榮獲國際友好城市交流合作獎。成功組織“。
2014。
倫敦成都周”、“鐵人三項”世界杯等國際文體交流活動，城市國際影響力持續(xù)提升。
四是區(qū)域合作務實推進。主動發(fā)揮“首位城市”作用，認真落實成渝經濟區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃。推動成都經濟區(qū)交通、通信基礎設施互聯(lián)互通，加快成都經濟區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，探索實施水污染、秸稈禁燒跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)成都經濟區(qū)異地就醫(yī)即時結算。與長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)合作進一步加強。
五、城鄉(xiāng)社會事業(yè)全面進步。
一是就業(yè)社保體系加快完善。全市一般公共預算投入民生領域。
895。
億元，
174。
24.3。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
7.2。
萬人，農村富余勞動力新增轉移就業(yè)。
9.1。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.9%。
完善城鄉(xiāng)社保體系，城鄉(xiāng)居民大病保險制度全面實施，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關系無縫銜接，
6.3。
萬名重度殘障人、
4680。
名低保對象納入社會養(yǎng)老保險，最低月工資標準、低保標準分別提高。
16.7%。
15.3%。
竣工保障性住房。
2.3。
萬套，發(fā)放住房公積金貸款。
106。
14.3。
萬名困難老人提供居家養(yǎng)老服務，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。
374。
個，新籌建養(yǎng)老床位。
9300。
張。成功創(chuàng)建全國殘疾人文化建設示范市，連續(xù)三年蟬聯(lián)新華社評選的中國最具幸福感城市第一名。
74。
200。
家基層公益性醫(yī)療機構設備更新提升。全面實施“單獨兩孩”政策。成為全國促進流動人口社會融合示范試點城市。
2014。
成都創(chuàng)意設計周、第五屆中國國際制經濟發(fā)展，推動更多國有企業(yè)公眾化、證券化。深化財稅體制改革，加強專項資金和預算績效管理，穩(wěn)步推進“營改增”擴大試點。加快生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)補償制度，推進排污權有償使用和交易試點，加快建設節(jié)能量交易制度和交易平臺，提高資源集約節(jié)約利用水平。
二是著力深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。加快全國第二批農村改革試驗區(qū)建設，積極爭取國家級試點，集成打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革綜合示范。深入推進農村產權制度改革，全面推開農業(yè)生產設施所有權、土地經營權登記頒證，實施農村集體資產股份化改革，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農村產權管理服務中心。加快構建新型農業(yè)經營體系，大力培育新型農業(yè)經營主體，創(chuàng)新農業(yè)適度規(guī)模經營方式，進一步放活土地經營權。深入推進城鄉(xiāng)要素自由流動，支持開發(fā)新型涉農金融產品，推動農村產權規(guī)范流轉交易。堅持農地農用，杜絕利用農地流轉進行非農建設。深化戶籍制度改革，探索建立外來人口積分落戶辦法，有序引導人口向中小城鎮(zhèn)轉移。
三是著力深化社會治理機制改革。發(fā)揮政府主導作用，鼓勵社會各方面參與社會治理，推動政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。以增強社區(qū)功能、減少社區(qū)負擔為重點，深入推進基層治理機制改革，進一步厘清基層自治組織職能，建立社區(qū)公共服務準入制度，鼓勵農村小型公共設施村民自建，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治能力。推進社會組織管理改革，支持社會組織依法加強自我約束、自我管理，鼓勵發(fā)展志愿者隊伍，更好發(fā)揮社會組織在公共服務和社會管理中的作用。加快推進中小城市綜合改革試點，推廣經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革成果。深化事業(yè)單位分類改革。
四、以增強創(chuàng)新能力為核心，切實強化創(chuàng)新驅動發(fā)展。
更多運用改革力量激發(fā)創(chuàng)新活力，聚集創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)業(yè)力量，以高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領，努力打造創(chuàng)新驅動發(fā)展先行先試區(qū)，加快建設西部領先、國內一流的創(chuàng)新型城市。
一是增強自主創(chuàng)新能力。深入實施科技創(chuàng)新六大工程，編制實施創(chuàng)新型城市建設。
2025。
規(guī)劃。支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，完善產業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新實施先行先試政策，打造創(chuàng)新驅動發(fā)展引擎；支持成都天府新區(qū)規(guī)劃建設成都科學城；支持區(qū)（市）縣開展創(chuàng)新驅動發(fā)展試點示范。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施科技中小企業(yè)成長計劃，支持大型企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心。強化關鍵共性技術突破，完善重點產業(yè)技術路線圖，力爭在新一代信息技術、新材料、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點領域，形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的科技成果。支持企業(yè)加強標準研發(fā)，鼓勵企業(yè)開展市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快建設國家知識產權局專利審查協(xié)作中心，開工建設市質量技術監(jiān)督檢驗檢測服務中心。
二是完善科技成果轉化機制。認真落實“成都十條”，強化校院地協(xié)同創(chuàng)新，支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權、收益權和所有權改革，鼓勵科技人才直接面向市場、直接進入產業(yè)體系和市場環(huán)節(jié)，支持科技人才創(chuàng)辦領辦企業(yè)。圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，依托高校院所優(yōu)質學科和專業(yè)，推動企校（院）政共建產業(yè)（技術）研究院、環(huán)高校特色知識經濟圈和科技創(chuàng)新產業(yè)園，促進更多科技成果在蓉轉化。統(tǒng)籌規(guī)劃高校院所的科學研究、人才培養(yǎng)、社會服務等功能，推動高校與城市協(xié)同發(fā)展。
三是營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”計劃，大力培育大學生創(chuàng)業(yè)先鋒，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍，讓“知識青年”轉化為新型產業(yè)力量，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。拓寬創(chuàng)業(yè)資本渠道，設立大學生創(chuàng)業(yè)天使投資基金，吸引國內外風投、創(chuàng)投機構聚集蓉城，支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。深入實施成都人才計劃，依托在蓉重點高校和國家級創(chuàng)新平臺，引進更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、新型孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，完善研發(fā)設計、技術交易、知識產權保護等科技服務，激活創(chuàng)新資源，增強創(chuàng)新發(fā)展的活力。
五、以再造產業(yè)成都為目標，加快建設成都天府新區(qū)。
抓住天府新區(qū)成為國家級新區(qū)的機遇，以打造內陸開放經濟高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代產業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)為目標，加快建設國際化現(xiàn)代新城。
1
號線。
3
期加快建設，構建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區(qū)域協(xié)調推進機制，攜手資陽、眉山片區(qū)聯(lián)動發(fā)展、同步崛起。
二是加快現(xiàn)代產業(yè)集聚。高水平建設汽車產業(yè)功能區(qū)、空港經濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)功能區(qū)、軌道交通產業(yè)園及新材料產業(yè)功能區(qū)等產業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經濟等生產性服務業(yè)，配套發(fā)展生活性服務業(yè)，推動新區(qū)二三產業(yè)“兩業(yè)并舉”。加強統(tǒng)籌協(xié)調和要素保障，加快成都科學城、西部國際博覽城等項目建設，確保保利國際等重大項目開工。強化招大引強，圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域，簽約落戶一批重大產業(yè)化項目。
三是著力完善綜合服務功能。堅持功能復合、職住平衡，加快大源、中和等組團的商業(yè)、商務、交通和生活配套建設。完善公共服務和市政配套，加快新區(qū)學校、醫(yī)院、變電站、消防站等公建配套和農民安置小區(qū)建設。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境質量，加快建設新區(qū)中央公園、天府新城污水處理廠，完成興隆湖生態(tài)水環(huán)境綜合治理、錦江生態(tài)帶綜合治理，打造濱水城市的靚麗景觀。
六、以提升城市品質為抓手，提高城市現(xiàn)代化國際化水平。
堅持一流標準，推動城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃建設互聯(lián)互通，強化重點區(qū)域改造，加強“小街區(qū)規(guī)制”規(guī)劃建設，增強城市綜合承載能力，構建雙核共興、一城多市的網(wǎng)絡城市群發(fā)展格局。
400。
個，完成遠郊縣市“三無”院落整治，調遷改造城區(qū)老舊市場。
14。
家以上。加強城市地下空間開發(fā)利用。提升城區(qū)無線局域網(wǎng)覆蓋能力。力爭開工建設李家?guī)r水庫、市自來水七廠二期。加強歷史文化遺存遺跡保護，大力傳承成都歷史記憶，留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。
100。
個以上。完成蘆山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建。
3
號線等。
5
條線路，啟動建設地鐵。
6
號線，開通運行地鐵。
1
號線南延線，開工建設有軌電車示范工程，大力發(fā)展大容量公交，進一步提高公交分擔率，努力讓市民出行更加方便。
72。
小時過境免簽政策效應。完善國際化生活服務配套，規(guī)劃成都領館區(qū)，引進更多國際學校、國際醫(yī)院等涉外服務項目。加強多層次國際交流，爭取設立更多駐蓉領事機構和國際組織分支機構，發(fā)揮國際友城、國際會議、國際合作項目等的影響和作用，加強對外宣傳推介，提升城市國際知名度和美譽度。
七、以優(yōu)化人居環(huán)境為重點，大力打造宜人成都。
加快生態(tài)文明建設，加強城市綜合管理制度建設，扎實推進“四改六治理”十大行動，堅持“天天歸零”的理念，強化城市精細化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天更藍、地更綠、水更清。
120。
條中小街道路面“黑化”。加強交通環(huán)境治理，統(tǒng)籌重大城建項目施工，科學組織重要節(jié)點交通，完善智能交通信息系統(tǒng)，健全市域交通導識標志，推進停車泊位和停車換乘系統(tǒng)建設，扎實開展貨車、出租車專項治理，嚴格施行成都市非機動車管理條例。加強違法違章建設治理，強化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區(qū)域違建整治，堅決杜絕新增違法建設。
二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理。下大力氣治理大氣霧霾，強化城鄉(xiāng)快速通道路面、建筑工地揚塵整治，加大餐飲油煙整治力度，加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，推進秸稈綜合利用和禁燒聯(lián)防聯(lián)控，落實煙花爆竹燃放管理規(guī)定，努力從源頭上控制霧霾，改善全市空氣環(huán)境質量。強化河渠污染治理，加快城區(qū)污水處理廠、污泥處置廠建設，完善城市地下管網(wǎng)收集系統(tǒng)，強化飲用水水源地保護，力爭國控斷面水質繼續(xù)改善，實現(xiàn)水環(huán)境質量持續(xù)好轉。加強農村環(huán)境治理，完善農村垃圾收運體系和處置設施，加大面源污染防治力度，提升農村人居環(huán)境質量。
10。
萬平方米。加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設，加強繞城生態(tài)帶復耕植綠，強化河湖水系連通建設，構建環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。嚴守市域生態(tài)保護紅線，打造城鎮(zhèn)生態(tài)隔離區(qū)，發(fā)展城市走廊間組團式綠地，加強龍門山、龍泉山生態(tài)屏障建設，抓好天保二期、野生動植物保護和退耕還林工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)市和全國水生態(tài)文明城市。
八、以增進民生福祉為追求，全面加快城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。
堅持守住底線、突出重點、完善制度，進一步提升公共服務水平，把發(fā)展成果更多轉化為惠民實效，努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴的生活。
4800。
10000。
張，讓老人干干凈凈活出尊嚴、舒舒服服活出品質。
40。
所教育國際化窗口學校，力爭。
3
150。
所。完善現(xiàn)代公共文化服務體系，深入推進文化惠民工程，加快基層綜合性文化服務中心建設，深化公益性文化事業(yè)單位改革，規(guī)劃利用好“非遺”場館，推動“非遺”項目生產性傳承，辦好第五屆國際“非遺”節(jié)和成都文化創(chuàng)意設計周，建成開放成都博物館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革，強化醫(yī)療機構藥品集中采購，加強婦幼健康服務，健全計生特殊困難家庭長效扶助機制。廣泛開展全民健身活動，推動區(qū)（市）縣“一場一館一池”、“兩個中心”建設，實現(xiàn)村（社區(qū)）體育健身設施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會。扎實做好民族宗教工作。
三是深化平安成都建設。提升社會治安水平，健全立體化社會治安綜合防控體系，依法嚴厲打擊嚴重暴力、網(wǎng)絡犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動，完善反恐防暴預警應急機制，不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監(jiān)管水平，深入推進溯源管理和市場準入，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，構建食品藥品社會多元共治機制，啟動市食品藥品安全檢驗檢測研究院提檔升級工程。強化突發(fā)事件預測、預警和預防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動員工作，啟動創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城。嚴格安全生產責任，建立隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管體系，強化道路交通、人員密集場所、建筑工地、?；?、特種設備等重點領域安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全事故，切實保障城市安全、市民安寧。
此外，今年我們還將為市民辦“十件實事”，包括城市改造、環(huán)境治理、扶貧解困、就業(yè)促進、教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、百姓安居、文化體育、基礎設施建設等方面。
九、以提高城市治理能力為導向，強化政府自身建設。
經濟社會加速轉型，要求城市治理方式隨之轉變。必須堅持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基的現(xiàn)代城市治理核心理念，強化政府自身建設，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一是建設法治政府，提升依法治理水平。法治是現(xiàn)代城市治理的基石。要大力推進依法治市，強化政府依法行政、企業(yè)合法經營、市民守法自律，營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴格執(zhí)行市人大決議決定，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真辦理人大代表建議。主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取市政協(xié)的意見，認真辦理政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體意見，高度重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。加快建立權力清單、責任清單、負面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責任倒查制，健全行政執(zhí)法自由裁量權基準制，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實施“六五”普法，大力開展“法律七進”活動。
二是建設效能政府，提升政務服務能力。大力推進簡政放權，以進一步減程序、減費用、減時限為重點，深入推進行政審批制度改革，全面清理和規(guī)范行政許可事項，取消全部非行政許可審批事項，大幅減少投資項目前置審批，消除行政審批“灰色地帶”。全面推進政務公開，加大財政預算、重大建設項目、公共資源配置、公益事業(yè)建設等重點領域信息公開，做到決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，確保權力在陽光下運行。加強電子政務建設，拓展政務大廳功能，推進全程網(wǎng)上審批，讓市民少跑路、少受累。加強智慧城市建設，加快建立城市治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進感知基礎設施、網(wǎng)絡基礎設施、云計算基礎設施、地理空間基礎設施建設，促進城市信息的高效傳遞和智能響應，為治理城市提供及時、準確、科學的服務，降低治理成本、提高治理效率。
三是建設廉潔政府，提升政府公信力。落實“三嚴三實”要求，落實黨風廉政建設“兩個責任”，落實黨的群眾路線教育實踐活動和巡視反饋問題的整改措施，嚴防“四風”問題回潮反彈，推進政風進一步好轉。堅持抓改革發(fā)展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統(tǒng)一”，健全懲治和預防腐敗體系，加大財政資金分配、重大項目審批、重大物資采購招標等重點領域審計力度，強化公共資源交易監(jiān)管，推進廉潔成都建設。完善債務管控機制，強化“三公”經費管理，穩(wěn)妥推進公務用車制度改革，把更多的財力用于保障和改善民生。堅持科學理政、團結共事，將真抓實干作為政府工作的座右銘，打造守規(guī)矩、有作為的公務員隊伍，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。
各位代表，今天的成都，已站在“新常態(tài)、萬億級”的新起點，踏上了創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的新征程。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領導下，緊緊依靠全市人民，團結一心、堅定信心、開拓創(chuàng)新，推動全市經濟社會發(fā)展再上新臺階，為成都打造西部經濟核心增長極、加快建設現(xiàn)代化國際化大都市而努力奮斗！
名詞解釋。
1.
科技創(chuàng)新六大工程：是指企業(yè)能力提升工程、產業(yè)升級牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。
2.
“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺：是指我市運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段建立的創(chuàng)新資源服務平臺。平臺以促進科技企業(yè)成長發(fā)展為主導，具備“聚集、服務、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業(yè)與機構、高校院所、創(chuàng)新團隊提供精準服務，打造覆蓋企業(yè)成長全過程的不同服務需求的科技服務資源共享體系。
3.
“全域通”：是成都海關實施的四川全域通關一體化的簡稱，主要覆蓋四川省境內，通過取消成都關區(qū)內兩地間傳統(tǒng)轉關手續(xù)提高通關效率，簡化通關手續(xù)，節(jié)約物流成本。
4.
“區(qū)港聯(lián)動”：是指在綜保區(qū)與港口（空港、陸港）之間實現(xiàn)通關一體化。
5.
“法律七進”：是指開展的法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位活動。
6.
政策文件日常解讀人制度：是指政策規(guī)章和行政規(guī)范性文件出臺后，機關面向公眾對制定背景、采取的主要措施及條文進一步明確界限所作說明的一項制度。
7.
“公私合作”（。
ppp。
）模式：是指政府與私人部門為提供公共產品或服務而建立的“全過程”合作關系，以授予特許經營權為基礎，以利益共享和風險共擔為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，提高公共產品或服務質量和供給效率。
8.
體驗式消費：是指企業(yè)以服務為舞臺，以商品為道具，以消費者為中心，以滿足消費者的感官、情感、思考、行動等體驗需求為主線，創(chuàng)造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的一種情景消費。
9.
“
8+1。
”：
2013。
年
12。
月
23。
日，國家商務部會同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個城市與美國芝加哥市簽署的《關于建立“中國市與美國芝加哥市貿易投資合作聯(lián)合工作組”的諒解備忘錄》。
10.
10。
條政策措施。
11.
“三橫一縱”：是天府新區(qū)道路交通建設項目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運通道創(chuàng)新大道段），“一縱”為益州大道南延線。
12.
小街區(qū)規(guī)制：是指由中小街道分割圍合、街區(qū)規(guī)模在。
50。
畝左右、公共服務設施就近配套的開放街區(qū)模式。
13.
獨立成市：指中小城市既要與特大中心城市密切聯(lián)系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對獨立。
14.
五環(huán)路：是指成都市第二繞城高速公路。
15.
“四改六治理”：“四改”是指棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設治理、農村環(huán)境治理。
16.
“一場一館一池”、“兩個中心”：“一場一館一池”是指一個體育場、一個體育館、一個游泳池，“兩個中心”是指全民健身活動中心和國民體質監(jiān)測中心。
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