美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告（匯總16篇）

報(bào)告的語(yǔ)言要求精煉明確，句子結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)練，用詞準(zhǔn)確恰當(dāng)，以確保讀者能夠輕松理解。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該符合專業(yè)規(guī)范，避免使用口語(yǔ)化或俚語(yǔ)表達(dá)。[報(bào)告范文鏈接6]

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇一

xx縣位于吉林省西南部，幅員面積4209平方公里，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、295個(gè)村，總?cè)丝?1萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口61萬(wàn)。全縣耕地面積380萬(wàn)畝，其中玉米面積360萬(wàn)畝，是國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地縣，全國(guó)第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此，梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號(hào)。

自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來(lái)，xx縣黨委、政府精心安排、扎實(shí)推進(jìn)，抓規(guī)劃、排項(xiàng)目、籌資金、定措施，有序有力實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)，已取得階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、主要做法。

(一)突出特色，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，確立了“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略定位，提出了以沿線村為主，內(nèi)陸村整體推進(jìn)，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級(jí)示范村、沿線村，明確了相應(yīng)整治模式和初步目標(biāo)，以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務(wù)配套為重點(diǎn)的實(shí)施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“重點(diǎn)突破，打造亮點(diǎn)”的原則，根據(jù)各村實(shí)際，因地制宜制定整治規(guī)劃方案，切實(shí)增強(qiáng)整治方案的可操作性。

(二)落實(shí)保障，強(qiáng)化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，縣委、縣政府進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目和幫扶對(duì)象的支持，明確了整治目標(biāo)和原則、模式和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、實(shí)施步驟、保障措施，以充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向激勵(lì)作用。二是為提高資金使用效益，強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，制訂了一系列的規(guī)范性制度，強(qiáng)化制度的約束保障作用，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

(三)注重結(jié)合，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，注重與重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)整治項(xiàng)目建設(shè)。截止五月末，全縣累計(jì)出動(dòng)人力2800人次、清柴草垛1030余個(gè)、清糞堆760個(gè)、清路邊溝6萬(wàn)延長(zhǎng)米，累計(jì)投入環(huán)境整治資金近280萬(wàn)元。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場(chǎng)完成鋪設(shè)彩磚平方米、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長(zhǎng)米、白山大泉眼村2000平米文化廣場(chǎng)已打好基礎(chǔ)、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺(tái)等村粉刷圍墻1.2萬(wàn)平方米、修建通往農(nóng)戶過(guò)水橋33座、安裝太陽(yáng)能路燈92盞。初步統(tǒng)計(jì),建設(shè)資金累計(jì)投入840余萬(wàn)元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面，我縣整體投入500余萬(wàn)元，其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬(wàn)株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè)，加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育，為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢(shì)。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，組織有關(guān)支部書記、村長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、村民代表多批次外出參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)整治實(shí)例提高村民的切身感受，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，從而讓村民更積極主動(dòng)地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)建立機(jī)制，強(qiáng)化工作合力。一是縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)，全面落實(shí)責(zé)任主體。各成員單位按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，合力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)“一把手”責(zé)任制，將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到人、到點(diǎn)。二是公開透明的監(jiān)督機(jī)制。建立動(dòng)態(tài)通報(bào)和定期督查制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目公開、進(jìn)度公開、標(biāo)準(zhǔn)和要求公開的“三公開”，定期邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行專項(xiàng)視察，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機(jī)制。協(xié)調(diào)財(cái)政、城建、農(nóng)業(yè)、文化、國(guó)土等部門及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問題，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評(píng)、項(xiàng)目推進(jìn)的全面監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計(jì)的組織管理等。

二、存在問題。

雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，但是在推進(jìn)過(guò)程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個(gè)方面需著力加以解決：

(一)后續(xù)長(zhǎng)效管理有待落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目完成后，增加了許多景觀和設(shè)施，村級(jí)相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護(hù)開支。這樣如果管理經(jīng)費(fèi)不能很好地解決，各村將由此造成新的負(fù)債，背上沉重的包袱，最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。為此，后續(xù)長(zhǎng)效管理不及時(shí)跟進(jìn)的話，將帶來(lái)很多問題和負(fù)面效應(yīng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄，還招來(lái)群眾的一片罵聲，沒有群眾支持配合，后期建設(shè)工作開展難度將增大。

(二)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣，整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多，包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容，在建設(shè)過(guò)程中由于各種各樣的原因，會(huì)造成工程進(jìn)展困難。另外，村莊環(huán)境治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進(jìn)一步提升。

(三)要素制約有待進(jìn)一步突破。一是計(jì)劃項(xiàng)目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大，投入資金也相對(duì)較多，個(gè)別村反映因?yàn)檎味唷⒄稳蝿?wù)重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事，而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足。

三、建議意見。

要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)。建議省里統(tǒng)籌安排、科學(xué)考慮建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)容和時(shí)序，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性。在積極申報(bào)各類項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的基礎(chǔ)上，確保各項(xiàng)配套資金落實(shí)，并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金，發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì)，集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建立市場(chǎng)化、社會(huì)化投入機(jī)制，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、一事一議等方式，集聚更多的資源、資金，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理。建立完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)部門、村社的考核獎(jiǎng)懲，督促和激勵(lì)各單位認(rèn)真履職、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門，便于工作開展，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責(zé)任心，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.使命感。

(三)進(jìn)一步做好后續(xù)工作。一要加強(qiáng)環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和責(zé)任主體，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理考核辦法的出臺(tái)實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治，實(shí)現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務(wù)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)的原則，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能，確保服務(wù)布局科學(xué)化、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化，促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要對(duì)第一批省級(jí)示范村、第二批省級(jí)示范村繼續(xù)進(jìn)行扶持，避免幾年之后這些村因?yàn)闆]有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項(xiàng)目老化。尤其要對(duì)秸稈氣化站的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，主戰(zhàn)場(chǎng)在村社。進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，提高基層干部在群眾中的號(hào)召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保有人干事、能干成事、不會(huì)出事，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào)，積極采納村民、黨員代表的合理意見，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情，使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐者、受益者，從而凝聚人心、推進(jìn)發(fā)展。加大宣傳力度，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事，推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗(yàn)、做法，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，努力營(yíng)造全社會(huì)支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍，凝聚助推發(fā)展的正能量。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇二

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ)，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個(gè)輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來(lái)越發(fā)揮著獨(dú)特而顯著的作用，可以說(shuō)，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個(gè)地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理，按照有關(guān)專家的解釋，就是“政府組織及行業(yè)組織通過(guò)旅游政策、法規(guī)，引導(dǎo)旅游發(fā)展方向，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級(jí)政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)要素為管理對(duì)象，通過(guò)運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一，其主體就我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，主要有兩類：

一是政府部門。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設(shè)施需要完善，經(jīng)營(yíng)需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護(hù)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立，這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來(lái)支持、推動(dòng)，離開了政府的主導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。

二是行業(yè)協(xié)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者自發(fā)成立的市場(chǎng)中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營(yíng)者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來(lái)越重要的重要。

二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用。

規(guī)范作用。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營(yíng)紊亂、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等問題，政府部門通過(guò)行業(yè)管理，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問題，制止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，普遍素質(zhì)不高，信息閉塞，觀念落后，知識(shí)缺乏，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對(duì)此，政府部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，一個(gè)重要的方面就是通過(guò)推廣管理經(jīng)驗(yàn)、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理的能力和素質(zhì)，使其在實(shí)踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢(shì)盡顯，充分發(fā)揮。

服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營(yíng)主體的弱勢(shì)性及資源環(huán)境的復(fù)雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù)，著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)；積極提供信息支持，開闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，把握主動(dòng)；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對(duì)外宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。

調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素，彼此依賴性強(qiáng)，哪一方面缺失或不完善，都會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況，并運(yùn)用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過(guò)快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。

監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過(guò)行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題。

權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu)，普遍權(quán)力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小，一是國(guó)家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門無(wú)權(quán)過(guò)問，經(jīng)營(yíng)中出了問題往往拍不了板，定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營(yíng)多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。

管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，許多地方?jīng)]有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)具備的條件，市場(chǎng)監(jiān)管措施，安全保障等都沒有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項(xiàng)目未能納入行業(yè)管理的范圍。

1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威，不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu)，除現(xiàn)有的職權(quán)外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管的需要，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán)；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán)；鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)（線路）的審批權(quán)；旅游價(jià)格審批權(quán)；牽頭組織開展旅游市場(chǎng)的監(jiān)察權(quán)等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作，依法維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營(yíng)者和游客心目中的威信。

2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。在當(dāng)前國(guó)家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場(chǎng)中的一些違法違規(guī)行為無(wú)法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，僅僅靠旅游行政管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠全社會(huì)力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子，且必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。

借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，長(zhǎng)期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)，但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

3、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。當(dāng)前，社會(huì)監(jiān)督越來(lái)越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個(gè)重要手段。一方面，建立舉報(bào)制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報(bào)、投訴熱線電話，隨時(shí)受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等方面的舉報(bào)和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報(bào)箱，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面，強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點(diǎn)，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光，借助新聞的力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是旅游市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分，也是旅游市場(chǎng)體系成熟與否的一個(gè)重要標(biāo)志。健全的旅游市場(chǎng)體系及市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制，離不開行業(yè)協(xié)會(huì)。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會(huì)是獨(dú)立于政府的一種社會(huì)中介組織，是平等的法律主體，有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動(dòng)。對(duì)此，政府及有關(guān)部門，可讓行業(yè)協(xié)會(huì)參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會(huì)以協(xié)會(huì)名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和行業(yè)檢查評(píng)比活動(dòng)等。這樣，可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和民主觀念，提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力，讓協(xié)會(huì)真正起到政府、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。

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美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇三

為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展的有效途徑，近期，鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)研組，深入各村開展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，形成了專題調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)報(bào)告如下：

自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員后，各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，都成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)、出臺(tái)制定了一系列政策措施，明確了各個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對(duì)9個(gè)村的調(diào)研情況看，各村工作進(jìn)展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，并整合部分資金，按設(shè)計(jì)要求全面開工建設(shè)外，其他8個(gè)村都沒有完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，各項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。

從對(duì)全鄉(xiāng)9個(gè)村的調(diào)研情況來(lái)看，市級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè)，以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以示范帶動(dòng)提升為重點(diǎn)，以農(nóng)村清潔工程為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以加大投入和創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?！钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè)，建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地，成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社，帶動(dòng)了周邊群眾走上了經(jīng)營(yíng)高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投入資金30萬(wàn)元新修1500米長(zhǎng)防滲渠;投入資金45萬(wàn)元硬化了1公里長(zhǎng)6米寬的主干道;投入資金35萬(wàn)元硬化了1公里長(zhǎng)3.5米寬的村內(nèi)通道路;投入資金8.8萬(wàn)元對(duì)10戶危房戶進(jìn)行了改造;投入資金118.8萬(wàn)元對(duì)198戶農(nóng)房進(jìn)行了改造;投入資金40萬(wàn)元修建了2座集鎮(zhèn)公廁;投入資金100萬(wàn)元新建了垃圾填埋場(chǎng);投入資金1.1萬(wàn)元修建垃圾收集池10個(gè);投入資金24萬(wàn)元安裝太陽(yáng)能路燈40盞;投入資金20萬(wàn)元對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行了四旁綠化1萬(wàn)棵;投入資金3000萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場(chǎng);投入資金40萬(wàn)元改造小街小巷2015平方米;投入資金30萬(wàn)元新修了下水道800米;投入資金60萬(wàn)元對(duì)20150平方米的街道進(jìn)行了立面整治;投入資金80多萬(wàn)元建成標(biāo)準(zhǔn)化**鄉(xiāng)綜合文化站，完成了公共電子閱覽室建設(shè);投入資金124.6萬(wàn)元，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2276平方米。其他8個(gè)村正在規(guī)劃申報(bào)之中，并做了許多相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成。

三、存在的問題。

一是思想認(rèn)識(shí)問題。農(nóng)民尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，多數(shù)農(nóng)民沒有把自己當(dāng)作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體，只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地調(diào)整問題。中心村莊規(guī)劃用地，特別是偏遠(yuǎn)村民組異地搬遷建房用地，靠農(nóng)民一家一戶自行調(diào)整，無(wú)法解決。

三是資金投入問題。資金問題是我鄉(xiāng)9個(gè)村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問題，也是根本問題。美好鄉(xiāng)村建設(shè)，無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植，還是環(huán)境整治、長(zhǎng)效管理等都要投入大量資金，由于各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地理位置不同，在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設(shè)需要大量的資金投入，僅靠鄉(xiāng)、村兩級(jí)及農(nóng)民自身籌集難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。村級(jí)除了上級(jí)補(bǔ)助的資金外，還需要大量投入，但有些群眾投不起，有些群眾投得起但不愿投入。

四是規(guī)劃實(shí)施問題。在村莊布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益，如村莊、田地等，部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合，為美好農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)一定阻力，影響了美好農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

五是經(jīng)驗(yàn)不足的問題。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項(xiàng)新興工作面前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾顯得很拘束，不知該如何著手，從何做起沒有方向感，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)知識(shí)方面也略顯欠缺，存在著嚴(yán)重的“先天不足”的問題。

六是群眾文明習(xí)慣的問題。看風(fēng)水建房的`習(xí)俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養(yǎng)造成動(dòng)物垃圾污染;不良衛(wèi)生習(xí)慣造成生活垃圾污染，以上問題的解決都有待于群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

四、幾點(diǎn)建議。

1、多方整合，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難。

與危房改造相結(jié)合，解決困難戶舊房改造資金短缺問題，實(shí)現(xiàn)白墻灰瓦;與水利項(xiàng)目相結(jié)合，加強(qiáng)河道整治力度，做到水秀;與文化陣地建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)文化或體育廣場(chǎng)，提高群眾精神生活;與道路建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，拓寬中新村莊主干道，推進(jìn)道路“硬化”工程;與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，加大招商力度，吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂或休閑度假村項(xiàng)目，增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農(nóng)資金，集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取做到資金投放一處、建設(shè)成功一處、示范帶動(dòng)一片。

2、大力宣傳，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)群眾支持難。

成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)，廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和給農(nóng)民帶來(lái)的益處，并率領(lǐng)理事會(huì)成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)參觀，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，形成關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇四

身為當(dāng)代大學(xué)生，我們深刻的認(rèn)識(shí)到我們必須從基層做起，從根本上改變貧困村落后面貌，為盡快達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因?yàn)橹挥杏布O(shè)施完善了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，人民的生活水平才會(huì)提高，人民的精神水平、道德意識(shí)才會(huì)不斷的增強(qiáng)，我們的國(guó)家，我們生活的這片土地才會(huì)迸發(fā)出無(wú)限的活力。同時(shí)為積極響應(yīng)暑假社會(huì)實(shí)踐的號(hào)召，我在這個(gè)暑假對(duì)“幸福鄉(xiāng)村建設(shè)”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個(gè)鄉(xiāng)村為基點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)原來(lái)現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)較過(guò)去有了很大的改善。

首先，村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善，現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電器化，電視，電冰箱，洗衣機(jī)已經(jīng)成了家家必備，有的條件稍微好點(diǎn)的家庭已經(jīng)有了電腦，空調(diào)，百姓的生活水平有了很高的提升，在收入來(lái)源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè)，還有奶牛，部分牛場(chǎng)還都是以村民個(gè)人投資，合伙養(yǎng)殖為主，慢慢形成一定的規(guī)模，并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源，在牛場(chǎng)養(yǎng)殖上，也都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，在糞便清理上全都是機(jī)器作業(yè)，極大地提高了生產(chǎn)的效率，而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。

再次，村民的娛樂方式也變得多樣化，有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場(chǎng)舞，在晚上大多以老年夫妻為主，隨著音樂，翩翩起舞，另外有的村莊還修建了公園，例如我調(diào)查的香營(yíng)，還修建了人工湖，在湖里還有荷花供人觀賞，人們?cè)诖耸⑾倪€可以去那里的涼亭去納蔭乘涼，人們還會(huì)在節(jié)日的時(shí)候，利用擊鼓，吹嗩吶，來(lái)慶賀，尤其是在中國(guó)吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次，在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路，斷路，現(xiàn)在幾乎每個(gè)村莊都已經(jīng)通了水泥路，并且實(shí)現(xiàn)了村村互通，極大地提高了交通效率，極大地方便了村民的一些糧食交易，還有橋梁的修建，也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。

最后，在糧食的種植收獲上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作，提高了人們的耕作效率，減少了人力的投入，讓人們有更充足的時(shí)間去投入其他活動(dòng)中去。幸福鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)有了質(zhì)的提高，相信在黨的十八大的文件指導(dǎo)下，在黨的關(guān)懷下，幸福鄉(xiāng)村建設(shè)還會(huì)有很大的提高，讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇五

為扎實(shí)推進(jìn)油坊村美好鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府制定下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》(邱發(fā)〔xxx2〕26號(hào))的文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“建設(shè)美好鄉(xiāng)村，打造幸福油坊”為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以中心村莊建設(shè)為重點(diǎn)，以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。

二、總體目標(biāo)。

總體目標(biāo)是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美麗家園。

1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學(xué)合理，農(nóng)民住房實(shí)用美觀，中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)在建房前由建設(shè)方按照批準(zhǔn)過(guò)的規(guī)劃實(shí)施到位，確保垃圾污水得到有效處理，村容村貌整潔有序，自然生態(tài)保護(hù)良好，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，收入水平大幅提高，農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

3、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。村民自治機(jī)制不斷完善，村規(guī)民約基本健全，鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上，生活方式文明健康，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

三、基本原則。

1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項(xiàng)目工程順利實(shí)施。

3、注重特色。要結(jié)合村組實(shí)際精心設(shè)計(jì)載體，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一村一業(yè)、一村一品”，彰顯村莊特色。

4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，資源整合，共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

四、方法步驟。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，經(jīng)研究，決定成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組工作任務(wù)是加強(qiáng)村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，主持召開村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)等相關(guān)會(huì)議，參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議，推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)等相應(yīng)工作組織和機(jī)構(gòu)，監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，服務(wù)好建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進(jìn)相應(yīng)組織發(fā)揮作用。

2、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持規(guī)劃先行，制作的規(guī)劃設(shè)計(jì)要群眾認(rèn)可，村支兩委同意，鎮(zhèn)黨委政府審核，縣規(guī)委會(huì)審批，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持一戶一宅。由本村群眾申請(qǐng)，村支兩委審查，鎮(zhèn)政府審核，縣政府審批，由村支兩委見證農(nóng)戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅(jiān)持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和代建協(xié)議組織安全文明施工，嚴(yán)禁未批先建，嚴(yán)禁建無(wú)主房，嚴(yán)禁不按規(guī)劃施工，嚴(yán)禁外村群眾申請(qǐng)建房，嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)。

3、廣泛宣傳。通過(guò)進(jìn)村入戶、召開兩委會(huì)、群眾會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，真正使美好鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。

4、嚴(yán)肅責(zé)任。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要充分準(zhǔn)備，要有廣泛的民意基礎(chǔ)，要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設(shè)，將依法查處，并追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇六

隨著以使用機(jī)械、農(nóng)藥、化肥為基礎(chǔ)的特征的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農(nóng)村的環(huán)境問題變得異常嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。為此黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，今年來(lái)曾先后多次召開解決農(nóng)村環(huán)境問題的專項(xiàng)工作會(huì)議，部署和研究解決這一難題。然而由于農(nóng)村環(huán)境問題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點(diǎn)，因此短時(shí)間難以見成效，因此迫切需要加大這一領(lǐng)域的研究。本實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在系統(tǒng)地分析了農(nóng)村存在的主要環(huán)境問題后，探討解決農(nóng)村環(huán)境問題的對(duì)策和農(nóng)民環(huán)境意識(shí)現(xiàn)狀，以期為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供一些理論依據(jù)。

1.1農(nóng)村面源污染問題。

1.1.1農(nóng)藥化肥的不合理使用。

由于目前我國(guó)處于依靠農(nóng)藥、化肥來(lái)提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)農(nóng)藥用量達(dá)140萬(wàn)噸，其中殺蟲劑70%，殺蟲劑中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%，而有機(jī)磷農(nóng)藥中高毒種類占70%?；实氖┯昧繛?700萬(wàn)噸左右,有機(jī)肥施用量?jī)H占肥料施用總量的25%。由于農(nóng)藥、化肥的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進(jìn)而通過(guò)呼吸或食物鏈影響人類身體健康。

湖南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)藥、化肥的使用量較大，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)作物的增產(chǎn)有很重要的作用，但長(zhǎng)期使用，造成土壤物理性質(zhì)惡化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全省農(nóng)藥的使用量達(dá)861噸，很多農(nóng)藥、化肥中含有重金屬，造成水源的嚴(yán)重污染，同時(shí)化肥的使用導(dǎo)致田力下降、土壤板結(jié)，肥效降低，反過(guò)來(lái)又促使施用量增加，造成惡性循環(huán)。

1.1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。

我國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速，目前全國(guó)大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已近4萬(wàn)多家，我國(guó)每年產(chǎn)生的畜禽類糞便約27億噸，cod（化學(xué)耗氧量）產(chǎn)生量6900多萬(wàn)噸，是全國(guó)工業(yè)和城市cod排放量的4倍多，已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源。然而我國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量，且種養(yǎng)分離現(xiàn)象嚴(yán)重，大量畜禽糞便無(wú)法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機(jī)物，因此未經(jīng)過(guò)處理直接排入土壤、河道中對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)和水源的污染危害極大。

長(zhǎng)株潭地區(qū)農(nóng)村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護(hù)，造成很多水源的嚴(yán)重污染。調(diào)研過(guò)程中據(jù)村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里，造成地下水嚴(yán)重污染。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾等到處都是；村民下田時(shí)，皮膚常常發(fā)癢難受。

1.1.3農(nóng)用薄膜的大量使用。

大量使用農(nóng)用薄膜已成為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)。我國(guó)農(nóng)膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達(dá)45萬(wàn)噸。大部分農(nóng)膜不易分解，不但破壞了土壤結(jié)構(gòu)，阻礙了作物根系對(duì)水的吸收和生長(zhǎng)發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過(guò)程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質(zhì)，造成新的土壤環(huán)境污染。

20xx年全省農(nóng)膜使用量達(dá)446噸，20xx年單位耕地面積農(nóng)膜使用量8.44kg/m2。農(nóng)膜除了殘留在耕地中，造成土質(zhì)的污染外，廢棄堆積情況隨處可見，遇風(fēng)雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線、建筑物等上面，嚴(yán)重影響了農(nóng)村面貌。

1.1.4秸稈焚燒。

在歷史上，我國(guó)秸稈多作為替代薪柴使用，現(xiàn)在隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開始作為農(nóng)村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消，也使大量秸稈成為無(wú)用廢棄物。我國(guó)每年秸稈產(chǎn)量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又無(wú)處存放，壓占大量土地，所以農(nóng)民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會(huì)出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。

1.2農(nóng)村生活污染。

目前，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的現(xiàn)狀。全國(guó)約4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒有環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，在60多萬(wàn)個(gè)行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據(jù)初步調(diào)查，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天碓房量超過(guò)30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國(guó)農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農(nóng)舍附近的溝渠，因此對(duì)地表水和地下水的污染很大。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。

隨著城市污染那你控制力度的加強(qiáng)，污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加，成為農(nóng)村新的污染源。由于進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術(shù)上，大多數(shù)設(shè)備相對(duì)落后，產(chǎn)品技術(shù)層次不高，再加上監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識(shí)較差等原因，因而環(huán)境污染嚴(yán)重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國(guó)16.7萬(wàn)平方千米的耕地遭到嚴(yán)重破壞，占全國(guó)耕地總量的17.5%。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水cod和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國(guó)“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。

長(zhǎng)株潭地區(qū)是我國(guó)重點(diǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，在國(guó)家政策的支持下，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起，這將對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的帶動(dòng)作用，但在調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有很有效的“三廢”處理措施，還有相當(dāng)一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農(nóng)田旁，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就可以問道一股刺鼻的味道。在對(duì)附近的村民的采訪中，村民對(duì)此喜憂參半，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前，農(nóng)作物的產(chǎn)量沒法保證，而人畜也只能生活在嚴(yán)重污染的環(huán)境中。

2.1提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)。

目前我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)水平還很低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境保護(hù)缺乏迫切的要求和污染后果的危機(jī)感，因此人為地、隨性地破壞環(huán)境問題十分突出。要徹底解決這些問題，就需要做好幾個(gè)方面：一是要開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。二是要開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。三是要廣泛聽取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。

2.2多方籌集資金，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，就必須落實(shí)好資金，縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，我們可以通過(guò)逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制來(lái)解決資金問題。首先中央和地方政府均按照一定比例安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，與此同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)投入資金的制度安排，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊兩級(jí)投入制度。其次要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)?；I集的資金要優(yōu)先用于以下兩個(gè)方面：一是要加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。按照中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊區(qū)域區(qū)分，制定不同標(biāo)準(zhǔn)，分類組織實(shí)施。把農(nóng)村垃圾處理等納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由政府投資建設(shè)，采取“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、失去處置”的運(yùn)行機(jī)制，解決好農(nóng)村生活垃圾隨處亂倒的陋習(xí)。二是建設(shè)中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理工程，防止城鎮(zhèn)污水污染。從現(xiàn)有城市污水處理廠處理情況看，城鎮(zhèn)工業(yè)、生活污水處理后一般能夠滿足農(nóng)灌用水的要求，既能防止污染水環(huán)境，也能夠節(jié)約水資源。

從湘潭市環(huán)保局的工作人員得知，20xx年，湘潭市開始向國(guó)家環(huán)保部爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保資金，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治。當(dāng)年，成功爭(zhēng)取到資金77萬(wàn)元，對(duì)岳塘區(qū)板塘鄉(xiāng)搖錢村進(jìn)行了環(huán)境整治；20xx年，爭(zhēng)取到272萬(wàn)元，分別對(duì)湘潭縣白石鎮(zhèn)潭口村、韶山市清溪鎮(zhèn)清溪村、湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)鵝石村進(jìn)行了環(huán)境整治；20xx年，爭(zhēng)取到1700萬(wàn)元，對(duì)湘鄉(xiāng)市和韶山市的農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行了整治。

2.3依靠科技力量，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。

要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來(lái)增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣使用有機(jī)肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場(chǎng)，支持創(chuàng)辦規(guī)?；男笄蒿曫B(yǎng)場(chǎng)，采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，這樣及解決面源污染問題，又帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益統(tǒng)一。

20xx頭以上的11家。規(guī)模在20xx頭的養(yǎng)殖場(chǎng)在20xx年6月前已完成治理；500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)已于20xx年6月前完成治理。

在整治的同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，市農(nóng)辦每年?duì)幦?guó)債資金1000萬(wàn)元，利用養(yǎng)殖污水糞便建沼氣池，，每家農(nóng)戶補(bǔ)助1200元，每年建設(shè)沼氣池8000余個(gè)。畜牧部門還在三年內(nèi)爭(zhēng)取到3600萬(wàn)元的扶持資金，用于養(yǎng)豬小區(qū)的欄舍建設(shè)，20xx年改進(jìn)完善規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）76個(gè)，20xx年再度改良小區(qū)（場(chǎng)）65個(gè)。

2.4健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系，加大環(huán)境監(jiān)管力度。

目前很多地方農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管工作基本處于真空無(wú)人管理的狀況，因此各級(jí)政府應(yīng)高度重視，要逐步建立覆蓋農(nóng)村的環(huán)境管理組織體系，努力形成“層級(jí)職責(zé)清晰、面上責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)制度保障、防治公眾參與”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作新格局。各級(jí)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真抓好農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染減排，不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理、限產(chǎn)限排直至關(guān)閉。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃，防止污染由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，對(duì)新、改、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。通過(guò)推行農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核制，能夠促進(jìn)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作具體化，并通過(guò)量化指標(biāo)考核，使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作具體化，別切實(shí)得到落實(shí)。

株洲市縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站人少、素質(zhì)較低且監(jiān)管能力及手段弱，醴陵、攸縣站稍好外，其他3各站3-4人，離國(guó)家縣級(jí)站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求15人相差甚遠(yuǎn)。檢測(cè)儀器缺乏，現(xiàn)有的幾臺(tái)儀器非常落后，均無(wú)專用檢測(cè)車輛，大部分污染物縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站無(wú)法檢測(cè)，不能掌握其污染情況，監(jiān)測(cè)站形同虛設(shè)。針對(duì)以上情況，株洲市重點(diǎn)加強(qiáng)先環(huán)境保護(hù)局的建設(shè)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室或環(huán)保專干，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及黨委書記的環(huán)境保護(hù)考核制度。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇七

美麗鄉(xiāng)村，是指中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時(shí)提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關(guān)于關(guān)于縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀學(xué)習(xí)。

按照年度工作安排，近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入冷水、倉(cāng)上、西營(yíng)、茅坪、中廠、構(gòu)扒等6個(gè)鎮(zhèn)及15個(gè)村，通過(guò)走訪、座談、聽匯報(bào)、實(shí)地查看等形式，重點(diǎn)了解我縣實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一年來(lái)的成效和問題。在每個(gè)被調(diào)研的鎮(zhèn)，組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會(huì)。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人和參研委員參加的專題研討會(huì)，就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。同時(shí)，又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實(shí)地考察調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研的情況，形成報(bào)告如下：

20xx年6月，縣委、政府印發(fā)了推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工作方案，全縣正式啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求，積極組織實(shí)施，取得了階段性成效。

一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進(jìn)11135示范村，整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設(shè)施、幸福健康的居民生活，處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。

二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來(lái)，縣財(cái)政按人均10元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼鎮(zhèn)級(jí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長(zhǎng)，保潔員隊(duì)伍不斷壯大，鎮(zhèn)村垃圾收集清運(yùn)工作逐步規(guī)范。通過(guò)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)門前四包責(zé)任，全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)不斷增強(qiáng)，鎮(zhèn)容村貌今非昔比。

三是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不斷加大，全市15個(gè)兩場(chǎng)(廠)建設(shè)項(xiàng)目，我縣就有8個(gè)。構(gòu)扒、中廠兩處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成站房建設(shè)，機(jī)械設(shè)備已進(jìn)入購(gòu)置程序;構(gòu)扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設(shè)，分管網(wǎng)正在抓緊實(shí)施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營(yíng)的垃圾填埋場(chǎng)，初步設(shè)計(jì)審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過(guò)實(shí)施兩場(chǎng)(廠)建設(shè)、文體廣場(chǎng)建設(shè)、道路硬化工程、美化亮化工程等措施，集鎮(zhèn)功能不斷完備，人居環(huán)境逐步得到改善。

全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的困難和問題，亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來(lái)，主要有以下6個(gè)方面：

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范。

全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)較規(guī)整。而在面上，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施，農(nóng)戶自建房及圈廁建設(shè)等，隨心所欲的現(xiàn)象較嚴(yán)重。再加之，路橋、河堤、公廁、活動(dòng)廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)也有不盡合理和不夠協(xié)調(diào)的地方，甚至還存在浪費(fèi)投資的情況。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，勢(shì)在必行。

(二)工作方案不完善，體制機(jī)制運(yùn)行不暢。

我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案是去年6月份出臺(tái)的。調(diào)研組認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的本意是側(cè)重推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治。而國(guó)家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》是今年4月29日頒布的，從20xx年6月1日開始實(shí)施。用新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量我縣去年的方案，無(wú)論是工作內(nèi)容還是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，都需要進(jìn)行大的調(diào)整和補(bǔ)充。同時(shí)，原《方案》確定的運(yùn)行機(jī)制也不太順暢，把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雙創(chuàng)辦，而省市美村辦都設(shè)在農(nóng)業(yè)部門，上下溝通協(xié)調(diào)工作多有不便，在一定程度上，影響了工作的開展。

(三)工作進(jìn)展不平衡，抓點(diǎn)示范力度不夠。

從實(shí)地調(diào)研情況看，工作進(jìn)展不夠平衡，整體推進(jìn)依然緩慢。按照抓點(diǎn)示范、有序推進(jìn)的原則，縣上確定了1個(gè)示范鎮(zhèn)和3個(gè)示范村。而這些示范點(diǎn)，建設(shè)思路還不夠清晰，建設(shè)進(jìn)度還不夠明顯，尚未起到示范引領(lǐng)作用;有些部門還不知道自己的職責(zé)是什么，更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴(yán)重，主觀能動(dòng)性和工作積極性較差，工作進(jìn)展緩慢，工作成效不突出。調(diào)研組認(rèn)為，雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一蹴而就的事情，但長(zhǎng)期的疲軟乏力、行動(dòng)遲緩，難免會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，必須引起我們的高度重視。

(四)宣傳發(fā)動(dòng)不到位，思想認(rèn)識(shí)有待提高。

縣上還沒有針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)召開過(guò)專題動(dòng)員會(huì)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體思路、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)宣傳的不夠到位。目前，點(diǎn)上的工作，才剛剛起步;面上的工作還處于準(zhǔn)備階段。應(yīng)該說(shuō)，從上到下，在對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上，都有不同程度的偏差。一是部門認(rèn)識(shí)有待提高。按照方案的要求，部門雖然做了一些力所能及的事，但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃，工作目標(biāo)不明確，縣上又沒有對(duì)這方面工作進(jìn)行督辦考核，就全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作而言，不客氣地講，比較盲目，甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認(rèn)識(shí)有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線組織者，但有些鎮(zhèn)村卻當(dāng)了甩手掌柜。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主動(dòng)謀劃的少，只是盲目要項(xiàng)目，沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認(rèn)識(shí)有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資，把自己的家園建設(shè)好，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性沒有得到真正發(fā)揮。

(五)項(xiàng)目實(shí)施緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺。

交通道路建設(shè)需求仍很大。由于缺乏項(xiàng)目支持，后續(xù)推動(dòng)艱難乏力;垃圾填埋場(chǎng)由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動(dòng)工，加之地方配套資金尚無(wú)著落，項(xiàng)目進(jìn)展前景堪憂;垃圾中轉(zhuǎn)站雖已建成，但后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、人員經(jīng)費(fèi)等問題尚未落實(shí);部分鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施正在建設(shè)，但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集，沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)問題尚未解決，生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，各集鎮(zhèn)及重點(diǎn)村急缺的五場(chǎng)(廠)(垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、集貿(mào)市場(chǎng)、文體廣場(chǎng)、公用停車場(chǎng))一廁(公共廁所)建設(shè)，極度缺乏項(xiàng)目支撐，成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大瓶頸。

(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角，常態(tài)化措施需加強(qiáng)。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠(yuǎn)村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴(yán)重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個(gè)集鎮(zhèn)，成為各個(gè)集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑，影響整體美感。

(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。

一要總攬全局，科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃，做到城鄉(xiāng)一套圖，整體一幅畫，力戒多頭規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)。建議縣上從各單位抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃隊(duì)伍，對(duì)全縣113個(gè)村的建設(shè)格局進(jìn)行初步規(guī)劃。并在縣內(nèi)組織好評(píng)審，然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護(hù)山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化，展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌，突出地域特色的原則，要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設(shè)施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財(cái)力問題，又不能受財(cái)力綁架。重點(diǎn)要兼顧地域風(fēng)情、故土鄉(xiāng)愁、生活習(xí)慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果，把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事，現(xiàn)在沒錢做，可以等有錢了再做;短期做不了，可以分步實(shí)施。特別要重視對(duì)房屋的規(guī)劃。對(duì)樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設(shè)風(fēng)格要有明確、細(xì)致的限制和規(guī)定，禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局，逐步進(jìn)行項(xiàng)目編報(bào)、爭(zhēng)取和實(shí)施。這樣，既能充分展示鄉(xiāng)村建設(shè)美麗所在，又能規(guī)避挪用項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)，還能有效避免重復(fù)投資的問題發(fā)生。

二要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講應(yīng)做好五個(gè)結(jié)合：一要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)和提升，不是另起爐灶。因此，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃，既要避免千人一面，又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國(guó)家主體功能區(qū)的準(zhǔn)確定位，體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結(jié)合起來(lái)。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路硬化、五場(chǎng)(廠)一廁建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關(guān)懷等民生工程緊密結(jié)合起來(lái)，真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容就是要讓群眾富起來(lái)，應(yīng)在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓群眾得實(shí)惠，切實(shí)增強(qiáng)幸福感;四要和特色旅游結(jié)合起來(lái)。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)可以推廣。全縣具備條件的村都應(yīng)把打造特色旅游村作為一項(xiàng)主要目標(biāo)來(lái)規(guī)劃。讓當(dāng)?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣?，還能推進(jìn)旅游、促進(jìn)就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐。

(二)強(qiáng)化安排部署，嚴(yán)格督辦考核。

一要調(diào)整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》。建議縣上按照國(guó)家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中所涉及的內(nèi)容和全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，明確各部門的任務(wù)，盡早形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進(jìn)會(huì)議，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行安排部署。要加大項(xiàng)目捆綁和資金扶持力度，加快示范點(diǎn)的建設(shè)速度，提高示范點(diǎn)的建設(shè)質(zhì)量，盡早產(chǎn)生示范效果。三要進(jìn)一步理順管理機(jī)制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)局，以便與省市對(duì)口接軌，更方便協(xié)調(diào)溝通和工作聯(lián)系;同時(shí)，建議調(diào)整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，將涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的所有部門全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組。四要加強(qiáng)督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法，強(qiáng)化考核和督辦，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每一項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處。

(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，注重協(xié)調(diào)配合。

一要主動(dòng)謀劃，積極作為。職能部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要議事日程，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要主動(dòng)尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)，要做到底子清、情況明、方向準(zhǔn)，提前調(diào)研和思考鄉(xiāng)村建設(shè)新格局，為全縣整體規(guī)劃當(dāng)好先行官。二要協(xié)調(diào)配合，形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是哪一個(gè)部門的事情，需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合，尤其忌諱推諉扯皮、拆臺(tái)設(shè)障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā)，通力合作、齊抓共管，盡早形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力。

(四)強(qiáng)化項(xiàng)目整合，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)大的財(cái)力支持。如果沒有項(xiàng)目支撐，單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財(cái)政，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就無(wú)從談起。目前急需的項(xiàng)目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(chǎng)(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目主管部門要積極做好項(xiàng)目規(guī)劃，協(xié)調(diào)搞好項(xiàng)目對(duì)接，最大限度地多爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取大項(xiàng)目，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐?？h上要加大對(duì)各類項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合力度，把更多的項(xiàng)目用在示范點(diǎn)上，盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板，為今后的建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，改善人居環(huán)境。

一要嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。凡是不符合國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。二要強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。對(duì)污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等，在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，要加大處罰力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益，改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動(dòng)漢江斷面監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加大水生物保護(hù)力度。對(duì)毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅(jiān)決予以打擊，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。四要強(qiáng)化農(nóng)村建房監(jiān)管。要進(jìn)一步加大對(duì)開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度，確保人與自然和諧共處。

(六)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

沒有全縣群眾的廣泛參與，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是一句空話。各級(jí)各部門要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，他們的具體任務(wù)是什么，使他們真正發(fā)揮主體作用，自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事業(yè)中來(lái)。同時(shí)，要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。加大農(nóng)村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設(shè)力度，要把工作的重點(diǎn)，放在推進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛、孝親敬老、移風(fēng)易俗、誠(chéng)信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習(xí)慣上，使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實(shí)提高，進(jìn)一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

(七)強(qiáng)化綜合整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈，一放就松，想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，經(jīng)常拿在手上，持之以恒、鍥而不舍，不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴(kuò)大整治范圍。重點(diǎn)要把電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍，督促他們盡早規(guī)范，解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機(jī)制?？h上要進(jìn)一步完善督辦考核辦法，加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費(fèi)投入。在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費(fèi)用支出，維護(hù)衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇八

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐，承上啟下，直接擔(dān)負(fù)著農(nóng)村的預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務(wù)，在農(nóng)村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，既是農(nóng)村衛(wèi)生工作的熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。9月28日至30日，根據(jù)縣委書記劉新利的要求，政府組織了調(diào)研組一行6人，在魏國(guó)華常委的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)實(shí)地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀，以及當(dāng)前農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施狀況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。我縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，41個(gè)行政村。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院6所(牧業(yè)醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院2所、一般衛(wèi)生院3所);村衛(wèi)生室15所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)61人，占全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人員的34%;衛(wèi)生技術(shù)人員53人，占全縣衛(wèi)生技術(shù)人員的35%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有床位數(shù)25張，千人均床位編制數(shù)2.5張。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)情況。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)，xx年全縣5所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院的收入(不含財(cái)政撥補(bǔ))略有節(jié)余，通過(guò)財(cái)政撥補(bǔ)，沒有虧損的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入構(gòu)成中，以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況普遍存在。調(diào)研組所到衛(wèi)生院，藥的`收入占業(yè)務(wù)收入很大的比例。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)哈爾交的衛(wèi)生院屬于危房，住院部前面突出的平臺(tái)一直用兩根大柱子支撐著。

3、縣委、縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極引進(jìn)新的醫(yī)療設(shè)備。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了x光機(jī)、b超等相關(guān)的儀器。衛(wèi)生院完善了病房生活設(shè)施，藥房中配備了基本的日常用藥，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有村衛(wèi)生室，解決農(nóng)牧民日常病找醫(yī)生難的問題。

調(diào)研組通過(guò)實(shí)地考察，感到縣委、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作是重視的，對(duì)衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展是關(guān)心支持的。但從總體上看，農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展嚴(yán)重滯后，衛(wèi)生院發(fā)展面臨不少困難，具體表現(xiàn)：

1、基層衛(wèi)生院設(shè)備簡(jiǎn)陋，危房加固、重建進(jìn)展緩慢。雖然衛(wèi)生院引進(jìn)了x光機(jī)、b超等設(shè)備，由于沒有專家人員的指導(dǎo)，缺乏技術(shù)操作人員，許多設(shè)備成“花瓶”擺設(shè)。診病僅靠“老三件”(聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì))。

2、人才缺乏。近年來(lái)一直沒有本科畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，在職的培訓(xùn)成材后又流向縣城。再加上基層基礎(chǔ)條件差，待遇低，難留人。

3、醫(yī)師老齡化嚴(yán)重。平均年齡在38-40歲之間，他們大部分是五六十年代的中專畢業(yè)生，部分醫(yī)師開出的處方已不適用，面臨退休的醫(yī)師，卻因后繼沒有人，遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)師因沒有醫(yī)師資格證，不能開處方。衛(wèi)生院在發(fā)展過(guò)程中存在很多問題，這是長(zhǎng)期積累形成的。解決這些問題，也需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，不可能一蹴而就。

由于我縣是個(gè)貧困縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)牧民生活較為困難，對(duì)籌集合作醫(yī)療資金熱情不高，造成醫(yī)療業(yè)務(wù)量少，村醫(yī)隊(duì)伍極不穩(wěn)定，這些都直接影響了農(nóng)村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展。出現(xiàn)這些的原因：一是宣傳力度不夠，部分農(nóng)牧民沒有真正認(rèn)識(shí)到合作醫(yī)療的好處。二是農(nóng)牧民對(duì)醫(yī)療合作有誤解，認(rèn)為衛(wèi)生院無(wú)法生存才出此對(duì)策;擔(dān)心衛(wèi)生院和醫(yī)生會(huì)搞人情關(guān)系，看病、報(bào)銷不公平。三是鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)支撐保障困難;有些農(nóng)牧民幾年未生病報(bào)銷，認(rèn)為吃虧了，借機(jī)不參加，農(nóng)牧民個(gè)人繳費(fèi)拖欠面不斷擴(kuò)大。

做好農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。要發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為切入點(diǎn)，從思想認(rèn)識(shí)、政策、資金、人才技術(shù)和管理上，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。

在全面抓好改革創(chuàng)新措施落實(shí)的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的特點(diǎn)，突出抓好一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作，以增強(qiáng)實(shí)效，帶動(dòng)全局。要本著“計(jì)劃可行、目標(biāo)可達(dá)、措施可做、效果可測(cè)”的原則，實(shí)事求是、因地制宜地制定各項(xiàng)具體工作目標(biāo)和任務(wù)。

1、縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今后工作重點(diǎn)，在財(cái)政與政策上切實(shí)加以扶持。中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》提出“從xx-xx年各級(jí)人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。”縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要落實(shí)好中央政策，逐年加大財(cái)政對(duì)衛(wèi)生投入力度，投入要重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，確保新增衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)大部分用在農(nóng)村，做到增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。

2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。如何為農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才，是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)，必須要認(rèn)真研究和解決，通過(guò)建立完善以下機(jī)制，逐步解決：一是建立農(nóng)村衛(wèi)生人才穩(wěn)定機(jī)制，要在事業(yè)留人、感情留人的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)待遇留人的突破。進(jìn)一步完善收入分配和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行一流人才一流報(bào)酬。對(duì)在鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的大中專畢業(yè)生，享受基層衛(wèi)生崗位津貼，津貼從單位節(jié)余中列支，不列入工資基金管理，并在服務(wù)期滿一定年限后開始領(lǐng)取。二是建立符合農(nóng)村需要的人才的培養(yǎng)機(jī)制，要重點(diǎn)解決在職培訓(xùn)成材后流失的問題。對(duì)選送外出進(jìn)修學(xué)習(xí)人員，要明確任務(wù)課題，力爭(zhēng)做到送出去一個(gè)人，帶回一項(xiàng)新技術(shù)新療法，形成一個(gè)特色?？?。

3、制定規(guī)劃，逐步解決農(nóng)村衛(wèi)生院危房?？h政府應(yīng)該每年從財(cái)政安排一定專項(xiàng)資金，規(guī)定一定的期限消滅危房，完成其他衛(wèi)生院整體規(guī)劃，為病人提供一個(gè)好的就醫(yī)環(huán)境。

4、應(yīng)該加大宣傳力度穩(wěn)步開展新型合作醫(yī)療工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)在各村主要街道、路口張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅，營(yíng)造宣傳氛圍。各村委會(huì)利用廣播每天對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)政策和具體內(nèi)容進(jìn)行宣傳，使農(nóng)牧民真正從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇九

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。為充分掌握南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，南充市統(tǒng)計(jì)局于近期選取有代表性的南部、西充2個(gè)縣，各選取3個(gè)村（南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村，西充縣轉(zhuǎn)山河村、麻柳埡村、李家嘴村），組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查，并與鄉(xiāng)村干部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門座談，形成本調(diào)研報(bào)告。

本次調(diào)查分為農(nóng)民問卷和農(nóng)村問卷兩個(gè)部分。農(nóng)民問卷調(diào)查對(duì)象為18歲以上常住村民，共120人。其中男性對(duì)象102人，女性對(duì)象18人，包括2個(gè)村干部、2個(gè)鄉(xiāng)干部、116個(gè)村民。農(nóng)村問卷調(diào)查對(duì)象為6人，均為各村熟悉村情的村干部。

農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象都聽說(shuō)過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，而有90%的人是通過(guò)村、鎮(zhèn)干部開會(huì)傳達(dá)的渠道了解這些政策，同時(shí)調(diào)查訪問對(duì)象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動(dòng)；在對(duì)于“環(huán)境整治變化最大”的調(diào)查中，選擇排在前四位（共9個(gè)選項(xiàng)）分別是：“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對(duì)當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果滿意度調(diào)查中，86.7%滿意，11.7%是一般和較滿意，1.6%是不太滿意。同時(shí)農(nóng)村問卷調(diào)查顯示，其生活垃圾處理率平均值為96.3%，生活污水處理率平均值為89.6%，衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%；有4個(gè)樣本村近三年開展過(guò)植樹造林綠化行動(dòng)，有5個(gè)樣本村農(nóng)民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效，與南充市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關(guān)。

近年來(lái)，南充市以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實(shí)施規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等“六大行動(dòng)”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。

（一）全面推行村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。

推進(jìn)“多規(guī)合一”，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，注重融入文化、旅游元素，因地制宜，分類制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水、縣域農(nóng)村生活垃圾等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，同步加強(qiáng)批后監(jiān)管。目前南充市大力推進(jìn)南部縣省級(jí)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制試點(diǎn)、西充縣金源鄉(xiāng)省級(jí)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點(diǎn)，全市1290個(gè)貧困村均編制了村莊規(guī)劃，正全面有序推動(dòng)其余各縣（市、區(qū)）按照省上的規(guī)劃指導(dǎo)體例進(jìn)行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。

（二）實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理行動(dòng)。

（1）鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。積極落實(shí)《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”收運(yùn)處置模式，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，增加收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站提標(biāo)升級(jí)，確保收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行正常。

截至20xx年5月底，全市已建垃圾池和收集、分類減量池個(gè)數(shù)21243個(gè)，已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站46個(gè)，建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系的縣比例達(dá)到100%。

（2）有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用。截至20xx年5月底，開展糞污資源化利用的行政村比例達(dá)90%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到87%，農(nóng)作物秸稈綜合利用達(dá)到85.6%，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到78%。

（3）開展農(nóng)村存量生活垃圾治理。重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作，建立工作臺(tái)賬，逐步銷號(hào)。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點(diǎn)流域等區(qū)域存量生活垃圾，積極清理農(nóng)村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。

（三）實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。

（1）開展農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。力爭(zhēng)創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊(yùn)、水景觀有特色”建設(shè)目標(biāo)的“水美新村”200個(gè)以上。

（2）分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。積極落實(shí)《四川省農(nóng)村生活污水治理五年行動(dòng)方案》。優(yōu)先實(shí)施聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域污水治理，對(duì)靠近城鎮(zhèn)的村莊，將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng)；對(duì)其他農(nóng)村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護(hù)的分散式生活污水處理設(shè)施。

截至20xx年5月底，全市已完成837個(gè)農(nóng)村居民聚居點(diǎn)污水治理工作，建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）260座，覆蓋率達(dá)64.05%。建有集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。

（四）實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)。

（1）統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設(shè)。積極落實(shí)《南充市“廁所革命”實(shí)施方案（20xx-2020年）》，結(jié)合幸福美麗新村和扶貧新村建設(shè)，逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務(wù)，研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁，重點(diǎn)完善村級(jí)服務(wù)中心、學(xué)校等公共場(chǎng)所公廁配建。

（2）推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。結(jié)合農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷等，全面推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所配套。推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。

（3）加強(qiáng)廁所糞污治理。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，建立廁所糞污貯存、收集、運(yùn)輸、處理體系，將廁所糞污無(wú)害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。

（4）加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

截至20xx年5月底，全市農(nóng)村擁有戶用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶占總戶數(shù)的48.5%；建有公共廁所的行政村比例為100%；開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。

（五）實(shí)施舊村改造與村容村貌提升行動(dòng)。

（1）推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)。加快推進(jìn)通村公路建設(shè)，加強(qiáng)村內(nèi)通組、入戶道路建設(shè)，完善村莊內(nèi)部道路交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村村硬化、戶戶有改善，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。目前全市村內(nèi)主要道路硬化的行政村比例達(dá)100%。

（2）實(shí)施舊村改造。堅(jiān)持把舊村風(fēng)貌改造與環(huán)境整治相結(jié)合，不斷推進(jìn)農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進(jìn)“農(nóng)村土坯房改造行動(dòng)”，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作，逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。

（3）大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理，修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結(jié)合綠色村莊建設(shè)，積極開展植樹造林、古樹名木保護(hù)、濕地恢復(fù)等工作。目前全市村內(nèi)主要道路實(shí)施綠化的行政村比例達(dá)20%。

（六）實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)行動(dòng)。

目前全市建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的縣比例達(dá)90%，農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約的行政村比例達(dá)100%，9個(gè)縣農(nóng)村垃圾收運(yùn)均不同程度地做到了專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，根據(jù)本次抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，還存在著一些問題和短板。

（一）農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)資金短缺，投入仍顯不足。一是改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、資金投入大、后續(xù)維護(hù)管理費(fèi)用高。雖然各級(jí)政府，無(wú)論是相應(yīng)配套政策還是直接的項(xiàng)目資金扶持力度都很大，但對(duì)于廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō)還是稍顯不足。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，有63位調(diào)查對(duì)象（占總?cè)藬?shù)52.5%）在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“財(cái)政投入不夠”，排在六個(gè)選項(xiàng)的第一位。二是由于一些村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，籌集資金比較困難，只能依靠上級(jí)財(cái)政投入，農(nóng)民自籌和募集社會(huì)資金有很大難度。農(nóng)村問卷對(duì)“人居環(huán)境整治的主要資金來(lái)源”的調(diào)查顯示，6個(gè)樣本村中有5個(gè)村選擇了“鄉(xiāng)級(jí)及以上政府”，而只有1個(gè)村選擇“村集體”和“村民自籌”。三是農(nóng)民問卷在“是否愿意付費(fèi)”以及“愿意出多少錢”的調(diào)查中，100%的調(diào)查對(duì)象愿意付費(fèi)，其中有75%的人選擇“每年50元以下”，而選擇“每年300元以上”僅占比2.5%。這說(shuō)明有必要繼續(xù)完善環(huán)境治理依效付費(fèi)制度和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，讓村民為環(huán)境付費(fèi)有理有據(jù)、合情合理。

（二）制度建設(shè)不夠完善。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)“環(huán)境整治的不足”的選擇排在前三項(xiàng)有：“農(nóng)戶庭院，房前屋后沒有整理打掃”、“改廁進(jìn)度慢”、“垃圾清運(yùn)處理不及時(shí)”；對(duì)“最希望改善的方面”的選擇排在前三項(xiàng)有：“生活垃圾處理更及時(shí)干凈”、“生活污水處理更及時(shí)干凈”，“整修硬化村里道路”。對(duì)“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查顯示，18人選擇了“設(shè)施無(wú)人維護(hù)”，排在六個(gè)選項(xiàng)的第二位。這說(shuō)明部分農(nóng)村在垃圾治理，污水治理和廁所革命以及村容村貌提升行動(dòng)方面還是存在不足，缺乏切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度及環(huán)保設(shè)施的維護(hù)管理運(yùn)營(yíng)制度，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固提升難、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)難，不能夠有效發(fā)揮作用；同時(shí)還需完善高效的治理評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。

（三）農(nóng)民環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)有待加強(qiáng)，參與、配合積極性不高。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，有54位調(diào)查對(duì)象（占總?cè)藬?shù)45%）在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“村民衛(wèi)生意識(shí)不夠”，排在六個(gè)選項(xiàng)的第二位；在“村民健康衛(wèi)生意識(shí)”的調(diào)查中，75%選擇“好”，25%選擇“較好及一般”。這都說(shuō)明村民的健康衛(wèi)生意識(shí)有待提高。同時(shí)引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機(jī)制還不健全，農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。

（一）保障資金投入。一是要加大財(cái)政投入力度，創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率；加大金融支持力度，支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資；調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。二是要以產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，積極探索鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的新理念、新模式，針對(duì)不同區(qū)域、不同村情，區(qū)別對(duì)待，因地施策，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，增加村集體收入，讓村集體有一定經(jīng)濟(jì)能力管護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。三是加快建立并實(shí)施環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。完善垃圾處理收費(fèi)制度、鼓勵(lì)有條件的村莊探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。

（二）開展試點(diǎn)示范。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn)，在省上培育的鄉(xiāng)村振興示范村中，每縣根據(jù)山區(qū)、丘陵和平壩等不同地勢(shì)特征，確定5—10個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程和要求，打造一批示范樣板，及時(shí)總結(jié)推廣具體經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。

（三）健全保障機(jī)制。一是要建立完善村莊環(huán)境保潔制度與垃圾清運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民的自我管理、自我服務(wù)作用，使建設(shè)管護(hù)改善農(nóng)村人居環(huán)境成果成為廣大村民的自覺行動(dòng)。二是健全環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，做到設(shè)施建管并重，加快培養(yǎng)常態(tài)化的管護(hù)隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證環(huán)境整治的可持續(xù)發(fā)展。三是健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評(píng)，以考核為抓手，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，努力營(yíng)造良好氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng)，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識(shí)和環(huán)保意識(shí)；要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提升文明素養(yǎng)。二要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十

近期，縣政協(xié)組織調(diào)研組對(duì)我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開展了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況，聽取了縣美麗辦現(xiàn)場(chǎng)介紹和綜合匯報(bào)，并就相關(guān)工作開展了座談?dòng)懻摗，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

20xx年，我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作按照全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，規(guī)劃實(shí)施了“7521”工程(高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好20xx年度7個(gè)省級(jí)中心村;20xx年度建設(shè)5個(gè)省級(jí)中心村，建設(shè)二龍回族鄉(xiāng)、倉(cāng)鎮(zhèn)回民村2個(gè)民族風(fēng)情鎮(zhèn)村，完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個(gè)縣級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)，打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實(shí)現(xiàn)了由往年的“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。通過(guò)上下努力，20xx年度7個(gè)省級(jí)中心村應(yīng)建112個(gè)項(xiàng)目已全部完成，準(zhǔn)備迎接省級(jí)驗(yàn)收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設(shè)成效初顯，投入4000多萬(wàn)元招標(biāo)組建了專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾治理，基本完成了20xx年11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽(yáng)棚和違法建筑拆除任務(wù)，198個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已完工40個(gè)，5個(gè)省級(jí)中心村擬建95個(gè)項(xiàng)目已完工34個(gè)，11個(gè)市級(jí)中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動(dòng)了20xx年度17個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目選定和申報(bào)工作，其中9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)省級(jí)中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。

我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)照省委、省政府提出的“三美”目標(biāo)還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設(shè)取得了一定成效，但是20xx年度的前期建設(shè)工作比較落后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項(xiàng)目開工滯后、建設(shè)進(jìn)度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現(xiàn)在以下方面：

(一)思想認(rèn)識(shí)存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不夠，沒有形成高度重視的大環(huán)境，認(rèn)識(shí)上存在偏差?？h直各部門認(rèn)識(shí)不高，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通，聯(lián)動(dòng)配合作用發(fā)揮不夠，對(duì)點(diǎn)幫扶成效不佳。群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不足，錯(cuò)誤認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程，而是政府行為，依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時(shí)不支持、不配合，開口要錢、伸手拿錢，不給錢不談事，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不全面，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)成一般工作來(lái)開展，工作被動(dòng)應(yīng)付，前期當(dāng)甩手掌柜或等待觀望，后期匆忙慌亂，造成工作脫節(jié)和落后局面。

(二)規(guī)劃引領(lǐng)不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程，必須通盤考慮全縣的實(shí)際情況，并結(jié)合各地的特性，編制完整、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年，縣委縣政府也出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施方案和指導(dǎo)性意見，今年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方，科學(xué)性、持續(xù)性和可操作性有待進(jìn)一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)缺少通盤考慮，沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃頻繁變更，存在規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本基礎(chǔ)。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點(diǎn)沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設(shè)的現(xiàn)象，對(duì)如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社松散，農(nóng)民增收效果不佳。

(四)體制機(jī)制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，需要全縣一盤棋統(tǒng)籌，各相關(guān)部門共同參與，齊力管護(hù)和長(zhǎng)期投入。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及職能部門較多，各部門涉農(nóng)項(xiàng)目安排時(shí)序、渠道不同，很多項(xiàng)目難以有效銜接，導(dǎo)致資源、力量難以整合。同時(shí)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中存在著重建輕管的現(xiàn)象，政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司，但是由于管護(hù)機(jī)制不健全，農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長(zhǎng)效自治機(jī)制尚未建立，且對(duì)保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核，多數(shù)中心村雜草、垃圾較多，亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。

建設(shè)美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程，必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握上級(jí)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，再加壓、再發(fā)力，大干快干全力推進(jìn)。

(一)加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作，要搶時(shí)間，抓進(jìn)度，舉全縣之力，打好攻堅(jiān)。一是加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊(cè)和明白紙等多種形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營(yíng)造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍，讓農(nóng)民群眾意識(shí)到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正的惠民工程，并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是部門履責(zé)，做好服務(wù)。相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調(diào)，主動(dòng)對(duì)接，并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助開展工作，排憂解難，分擔(dān)壓力。三是提高認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺在當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)的位置，黨政一把手要熟悉流程，把握重點(diǎn)，圍繞省住建廳《導(dǎo)則》和《省考核驗(yàn)收辦法》標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)缺，親力親為抓落實(shí)。

(二)注重規(guī)劃實(shí)效，確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問項(xiàng)目謀劃，切合實(shí)際做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本，確保規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實(shí)施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容，多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?，不搞一刀切、模式化，同時(shí)避免無(wú)序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求，修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的無(wú)縫對(duì)接，做到嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。

(三)科學(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心。一是培育精品農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項(xiàng)目向美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)集中。

(四)健全工作機(jī)制，提升建管水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。一是堅(jiān)持持續(xù)投入，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，合理分配公共財(cái)政投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。二是各有關(guān)部門要積極整合項(xiàng)目，將各項(xiàng)涉農(nóng)工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目中去，做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)到哪里，相關(guān)項(xiàng)目和資金配套就跟到哪里，形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質(zhì)，統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，組織引導(dǎo)村里制定好村規(guī)民約，不斷提升村民素質(zhì)，規(guī)范村民行為。同時(shí)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量，防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十一

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理，按照有關(guān)專家的解釋，就是“政府組織及行業(yè)組織通過(guò)旅游政策、法規(guī)，引導(dǎo)旅游發(fā)展方向，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級(jí)政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)要素為管理對(duì)象，通過(guò)運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一，其主體就我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，主要有兩類：

一是政府部門。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設(shè)施需要完善，經(jīng)營(yíng)需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護(hù)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立，這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來(lái)支持、推動(dòng)，離開了政府的主導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。

二是行業(yè)協(xié)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者自發(fā)成立的市場(chǎng)中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營(yíng)者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來(lái)越重要的重要。

規(guī)范作用。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營(yíng)紊亂、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等問題，政府部門通過(guò)行業(yè)管理，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問題，制止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，普遍素質(zhì)不高，信息閉塞，觀念落后，知識(shí)缺乏，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對(duì)此，政府部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，一個(gè)重要的方面就是通過(guò)推廣管理經(jīng)驗(yàn)、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理的能力和素質(zhì)，使其在實(shí)踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢(shì)盡顯，充分發(fā)揮。

服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營(yíng)主體的弱勢(shì)性及資源環(huán)境的復(fù)雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù)，著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)；積極提供信息支持，開闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，把握主動(dòng)；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對(duì)外宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。

調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素，彼此依賴性強(qiáng)，哪一方面缺失或不完善，都會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況，并運(yùn)用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過(guò)快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。

監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過(guò)行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu)，普遍權(quán)力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小，一是國(guó)家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門無(wú)權(quán)過(guò)問，經(jīng)營(yíng)中出了問題往往拍不了板，定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營(yíng)多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。

管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)具備的條件，市場(chǎng)監(jiān)管措施，安全保障等都沒有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項(xiàng)目未能納入行業(yè)管理的范圍。

1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威，不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu)，除現(xiàn)有的職權(quán)外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管的需要，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。

如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán)；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán)；鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)（線路）的審批權(quán)；旅游價(jià)格審批權(quán)；牽頭組織開展旅游市場(chǎng)的監(jiān)察權(quán)等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作，依法維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營(yíng)者和游客心目中的威信。

2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。在當(dāng)前國(guó)家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場(chǎng)中的一些違法違規(guī)行為無(wú)法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，僅僅靠旅游行政管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠全社會(huì)力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子，且必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。

借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，長(zhǎng)期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)，但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

3、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。當(dāng)前，社會(huì)監(jiān)督越來(lái)越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個(gè)重要手段。一方面，建立舉報(bào)制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報(bào)、投訴熱線電話，隨時(shí)受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等方面的舉報(bào)和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報(bào)箱，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面，強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點(diǎn)，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光，借助新聞的力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是旅游市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分，也是旅游市場(chǎng)體系成熟與否的一個(gè)重要標(biāo)志。健全的旅游市場(chǎng)體系及市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制，離不開行業(yè)協(xié)會(huì)。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會(huì)是獨(dú)立于政府的一種社會(huì)中介組織，是平等的法律主體，有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動(dòng)。對(duì)此，政府及有關(guān)部門，可讓行業(yè)協(xié)會(huì)參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會(huì)以協(xié)會(huì)名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和行業(yè)檢查評(píng)比活動(dòng)等。這樣，可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和民主觀念，提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力，讓協(xié)會(huì)真正起到政府、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十二

我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，到xx縣石塘鎮(zhèn)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實(shí)際，提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo)，既契合全縣的發(fā)展思路，又充分考慮了鎮(zhèn)情特色，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。

區(qū)劃調(diào)整后，石塘鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進(jìn)行了重新規(guī)劃，確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個(gè)規(guī)劃起點(diǎn)很高，既分層次實(shí)施，保證了有序推進(jìn)，又突出了各村的特色。

全鎮(zhèn)累計(jì)整合各項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，20xx年全鎮(zhèn)就有18個(gè)村建設(shè)實(shí)施，真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。

與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在，石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵。

實(shí)行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報(bào)酬相掛鉤，實(shí)行建設(shè)進(jìn)度周通報(bào)制，并進(jìn)一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。

首先，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對(duì)比，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好，建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進(jìn)度快、建設(shè)成效好，許多地方值得學(xué)習(xí)。

其次，從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題，注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項(xiàng)目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項(xiàng)目報(bào)備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個(gè)主題，各有側(cè)重，各有特色。

第三，從全省角度看，不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達(dá)地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。

通過(guò)對(duì)比，我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項(xiàng)”。

1、村小布局散。大量人口外出、社會(huì)效益值低等，給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)了一定的困難。

2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民收入低，本級(jí)補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。

3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現(xiàn)建后無(wú)人管理現(xiàn)象，只是一時(shí)之美麗，很難持久。

麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不是每個(gè)村均能達(dá)到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實(shí)際，找到自己的單項(xiàng)美麗點(diǎn)，找準(zhǔn)一條適合自己的路。

1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發(fā)揮出最大效益。

2、分類指導(dǎo)。要對(duì)不同類型的村莊進(jìn)行具體分析、分類指導(dǎo)，有重點(diǎn)、有梯度、有選擇，將資源、資金進(jìn)行整合，確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民增收了，才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。

4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時(shí)載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來(lái)，趣聞典故挖出來(lái)，古村舊貌整出來(lái)，山水資源靚出來(lái)，民俗山歌唱出來(lái)，努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十三

根據(jù)調(diào)查，我區(qū)管理期內(nèi)省市鄉(xiāng)村之星共有25人。從行業(yè)分布來(lái)看，種植養(yǎng)殖行業(yè)6人，占鄉(xiāng)村之星總數(shù)的24%；加工制造3人，占比12%；貿(mào)易經(jīng)營(yíng)類6人，占比24%；社會(huì)管理8人，占比32%；鄉(xiāng)村旅游2人，占比8%。從學(xué)歷來(lái)看，中專及以上學(xué)歷的8人，占32%；中專及以下17人，占68%。從年齡來(lái)看，45歲以下僅1人，其余皆45歲以上。

調(diào)查顯示，我區(qū)鄉(xiāng)村之星隊(duì)伍結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是農(nóng)村復(fù)合型人才較多。相當(dāng)多的既是生產(chǎn)型人才，又是經(jīng)營(yíng)型人才;有些既是種植、養(yǎng)殖能手，又是技能帶動(dòng)型人才，他們是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的多面手。二是在生產(chǎn)實(shí)踐中成才的較多。中等以上專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)和師承的比較少，較多的是在生產(chǎn)實(shí)踐中邊實(shí)踐、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊摸索而成長(zhǎng)起來(lái)的。三是社會(huì)管理型人才較多，主要是村級(jí)合作組織管理者，村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人等。四是年齡結(jié)構(gòu)老化，文化層次偏低。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鄉(xiāng)村之星們?cè)趲ь^示范、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農(nóng)民增收，建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的重要力量。鄉(xiāng)村之星自身具備一定科技素養(yǎng),掌握一定科技知識(shí),其思維方式、經(jīng)營(yíng)理念在群眾中起著潛移默化的引領(lǐng)帶頭作用。例如:山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司崔文娟，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開始了她向農(nóng)業(yè)挖“第一桶金”的夢(mèng)想。她在村里流轉(zhuǎn)了550余畝土地，注冊(cè)成立了山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司，專門種植谷子，經(jīng)營(yíng)小米。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)反復(fù)實(shí)踐，崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質(zhì)谷子品種。她種植的谷子不僅產(chǎn)量提高，運(yùn)用的“糞種調(diào)制”方法還有效的提升了谷子的品質(zhì)，使“蓼塢小米”在色澤、口感、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉(xiāng)裕家庭農(nóng)場(chǎng)，淄博淄川霖珂農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，吸收當(dāng)?shù)?98戶（其中貧困戶、殘疾家庭共計(jì)65戶）村民入社，免費(fèi)發(fā)放優(yōu)質(zhì)谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協(xié)議。對(duì)普通村民以高于市場(chǎng)價(jià)5%的價(jià)格進(jìn)行回收，對(duì)貧困戶及殘疾人家庭則以高于市場(chǎng)價(jià)10%的價(jià)格進(jìn)行回收，極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請(qǐng)谷子專家多次對(duì)合作社員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，還經(jīng)常幫助社員引進(jìn)農(nóng)資、農(nóng)具，讓周邊村民通過(guò)技術(shù)增產(chǎn)增收，得到了周邊村民的高度稱贊。

鄉(xiāng)村之星在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實(shí)發(fā)揮著示范帶頭作用，但在鄉(xiāng)村之星隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在很多不足。

1、人才組成結(jié)構(gòu)不合理，部分人才專業(yè)素質(zhì)不高。

我區(qū)鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大，總體素質(zhì)不高。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實(shí)用人才仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，從事市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較少，不足以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。

建議：一是加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，興辦與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學(xué)校，而不只是依靠短期速成培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村青少年切實(shí)接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育，讓他們成為有技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民，在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的`中堅(jiān)力量。二是提高培訓(xùn)力度、開展分類培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)村人才的競(jìng)爭(zhēng)力。積極組織農(nóng)村實(shí)用人才交流學(xué)習(xí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”等形式，開發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情，促進(jìn)人才素質(zhì)的整體提高。

2、從我區(qū)現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和扶持機(jī)制，農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用沒有得到充分發(fā)揮。

具有輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模不夠大，吸納農(nóng)民的能力有限，使得人才在農(nóng)村發(fā)展的空間不大，造成人才流失。

建議：一是搭建發(fā)展平臺(tái)，建立激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，激活農(nóng)村人才隊(duì)伍。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮，重點(diǎn)扶持。二是探索設(shè)立農(nóng)村人才發(fā)展基金，成立鄉(xiāng)村人才互助會(huì)等形式，多渠道籌措資金，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金、技術(shù)等難題，為農(nóng)村人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導(dǎo)鼓勵(lì)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，在創(chuàng)業(yè)立項(xiàng)、土地使用、信貸服務(wù)、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務(wù)渠道，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員、科技人員到鄉(xiāng)村，從事技術(shù)研究和技術(shù)推廣工作，支持他們參與農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ)，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個(gè)輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來(lái)越發(fā)揮著獨(dú)特而顯著的作用，可以說(shuō)，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個(gè)地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十四

隨著清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的深入開展，如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前，我縣尚未制定相應(yīng)的規(guī)章制度，在建筑垃圾管理方面相對(duì)薄弱。基于以上情況，我組織駐aa鎮(zhèn)工作隊(duì)全體隊(duì)員開展了aa鎮(zhèn)建筑垃圾產(chǎn)生、分布及管理等情況的綜合調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為很有必要規(guī)范建筑垃圾的管理。

一、建筑垃圾對(duì)環(huán)境的影響。

（一）占用土地，降低土壤的質(zhì)量。隨著建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放點(diǎn)在增多，面積也在逐漸擴(kuò)大，建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進(jìn)入土壤改變土壤的組成，破壞土壤的結(jié)構(gòu)，降低了土壤的生產(chǎn)力。

（二）影響空氣的質(zhì)量。建筑垃圾在堆放過(guò)程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物會(huì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體；一些腐敗的垃圾會(huì)產(chǎn)生腥臭，細(xì)菌、粉塵會(huì)隨風(fēng)飄散，造成空氣的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)，會(huì)對(duì)空氣造成二次污染。

（三）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋過(guò)程中，受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水，會(huì)造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機(jī)污染物，而且還含有大量的金屬和非金屬污染物，水質(zhì)成分復(fù)雜，一旦進(jìn)入飲用水源，將會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生很大的危害。

（四）影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無(wú)章，占用很多城市空間，與城市整體形象極不協(xié)調(diào)。工程建設(shè)過(guò)程中未能及時(shí)轉(zhuǎn)移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角，嚴(yán)重影響清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的縱深開展。

二、aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理現(xiàn)狀。

aa鎮(zhèn)建筑垃圾處臵尚處于起步階段，雖然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，很多細(xì)化工作并沒有落實(shí)到位。主要表現(xiàn)為垃圾隨意傾倒、堆放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，如瑞雁社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方，就存在著嚴(yán)重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現(xiàn)象；運(yùn)輸過(guò)程中的撒漏現(xiàn)象也較為嚴(yán)重?？偟膩?lái)說(shuō)，aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理呈現(xiàn)以下幾個(gè)問題：

（一）管理難度大。隨著我縣城區(qū)的不斷擴(kuò)大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾監(jiān)管工作任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，特別是部分運(yùn)輸業(yè)主存有僥幸心理，一而再、再而三地從事違章清運(yùn)活動(dòng)，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問題突出，難以得到有效根治。

納處理，影響管理效果和效率。

建筑垃圾消納場(chǎng)所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的.各個(gè)角落，成了二次污染。

（三）運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。目前，我縣從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v越來(lái)越多，這些運(yùn)輸車輛基本上屬于個(gè)體運(yùn)輸車輛，或在一些運(yùn)輸公司掛靠的車輛，多數(shù)沒有蓬蓋或封閉設(shè)施，管理松散，而且參與建筑垃圾清運(yùn)的車輛也有少部分是無(wú)牌無(wú)證、車容車況差的“黑車”，運(yùn)輸成本相對(duì)較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖，全然不顧環(huán)境效益和社會(huì)效益，為降低成本，提高收益，有意招攬這樣的低價(jià)車參與運(yùn)輸。這些車輛進(jìn)入建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)以后，在利益的驅(qū)使下，大多是多裝快跑，野蠻運(yùn)輸，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路拋撒，導(dǎo)致很難監(jiān)控，嚴(yán)重影響市容。

（四）部門協(xié)調(diào)不夠。建筑垃圾的運(yùn)輸和管理涉及到多個(gè)部門，如：規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建筑垃圾固定消納處臵場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)建筑工地源頭的管理；市政管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警部門負(fù)責(zé)車輛運(yùn)輸違章的查處，對(duì)超載、超速行為嚴(yán)厲打擊；公安部門負(fù)責(zé)執(zhí)法保障。要加強(qiáng)建筑垃圾的管理，各部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好建筑垃圾管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成管理合力，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。而目前，我縣仍沒有形成各負(fù)其責(zé)的管理體制，這是導(dǎo)致建筑垃圾亂倒，運(yùn)輸撒漏嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。

三、出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度的必要性。

工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市環(huán)境衛(wèi)生。

因此，很有必要制定出符合我縣具體實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)、可操作的地方性規(guī)章制度。通過(guò)制定規(guī)范性條例，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，認(rèn)識(shí)到亂倒亂堆建筑垃圾問題的嚴(yán)重性，使我縣城市建筑垃圾管理更加規(guī)范有序。

四、意見和建議。

（一）強(qiáng)化建筑垃圾管理工作。盡快出臺(tái)《aa縣建筑垃圾管理辦法》，使我縣建筑垃圾管理更為規(guī)范，監(jiān)管依據(jù)更便于操作，更為符合實(shí)際。加強(qiáng)行政許可，嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸單位的準(zhǔn)運(yùn)條件和資質(zhì)管理；盡快明確建筑垃圾處臵收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）完善專業(yè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)隊(duì)伍，建立建筑垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是成立aa縣建筑渣土管理機(jī)構(gòu)，隸屬縣環(huán)衛(wèi)站，落實(shí)人員和專項(xiàng)資金，對(duì)城市建筑垃圾、渣土（泥漿）進(jìn)行有計(jì)劃地統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，探索源頭管理、標(biāo)本兼治的舉措，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；二是建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制。逐步建立起以渣土管理部門為主，城管、建設(shè)、國(guó)土、公安、交警、環(huán)保等多部門共同參與的聯(lián)合管理體制；逐步建立起以城區(qū)為主、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)的區(qū)域執(zhí)法模式；逐步建立起以市容監(jiān)察支隊(duì)處理為主，市政、交通、公安協(xié)同處理的執(zhí)法新模式。

（三）加快建筑垃圾專用消納、綜合利用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。盡快啟動(dòng)建筑垃圾專用消納場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，為城區(qū)及周邊建設(shè)工地的渣土提供臨時(shí)性的建筑垃圾和渣土轉(zhuǎn)運(yùn)的消納場(chǎng)地。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十五

黨的十八大以來(lái)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國(guó)內(nèi)日益受到關(guān)注和重視，各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗xx建設(shè)的總目標(biāo)下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)是題中之義。

根據(jù)市委工作安排，帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考，近期組織相關(guān)單位先后到國(guó)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽(yáng)市平橋區(qū)郝堂村，浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村，南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過(guò)實(shí)地考察，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認(rèn)識(shí)并形成初步思路。

什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國(guó)內(nèi)還沒有一個(gè)權(quán)威的或正式的概念。但是，從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實(shí)踐過(guò)程來(lái)看，美麗鄉(xiāng)村就是小康社會(huì)在農(nóng)村的具象化表達(dá)，最終目的，就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過(guò)上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個(gè)“美”的建設(shè)上：一是環(huán)境之美，規(guī)劃合理、設(shè)施配套，村容整潔、綠化美化，公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護(hù)，鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美，家庭和睦、民風(fēng)淳樸，文明有禮、移風(fēng)易俗，崇德向善、守望相助，形成講道德、尊道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美，文化繁榮、底蘊(yùn)深厚，耕讀傳家、以文化人，充滿鄉(xiāng)土氣息，富于時(shí)代精神，使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美，學(xué)法用法、遵紀(jì)守法，民主法制、村務(wù)公開，風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定，社會(huì)有效治理，維護(hù)公平正義，農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美，吃苦耐勞、勤勞致富，勇于創(chuàng)新、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，刻苦鉆研技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有錢辦事理事，擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來(lái)，主要有以下五個(gè)方面：

一是重視規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃是綱，綱舉目張。只有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)之前，每個(gè)村莊都邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)發(fā)展目標(biāo)定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃，并反復(fù)論證。有的規(guī)劃非常詳細(xì)，小到一條小溪、一段古道，都有具體的規(guī)劃或設(shè)計(jì)，達(dá)到了精雕細(xì)琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村，一個(gè)牛棚經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，竟然變身為一個(gè)時(shí)尚的咖啡屋，既保留了村莊的印痕，又增加了村莊的美感，頗具創(chuàng)意。

二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施要先行，這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣，雞窩牛圈，污水橫流，道路泥濘，電線交錯(cuò)，是談不上美麗的?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容，主要是路、水、廁和舊房。只有對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行整治和改造，才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個(gè)村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金，進(jìn)行了徹底的改造。

三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾，必須要尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民生活，不搞大拆大建，不逼迫農(nóng)民上樓，不拿土地作文章與民爭(zhēng)利。同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，沒有一個(gè)是通過(guò)大拆大建來(lái)建設(shè)的，都是因勢(shì)利導(dǎo)，以人為本，使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護(hù)。在桐廬環(huán)溪村我們看到，有高大氣派的現(xiàn)代建筑，也有舊房老屋，相互映襯，別具風(fēng)格。郝堂村在建設(shè)中，則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。

四是因地制宜培育特色。每個(gè)地方有每個(gè)地方的特點(diǎn)。只有因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源，有的則是無(wú)中生有“打造”資源，但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境，達(dá)到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格，平原有平原的魅力。

五是重視文化的保留傳承。文化是魂，是一個(gè)村莊的精氣神，沒有文化的村莊終行將不遠(yuǎn)。對(duì)于文化的認(rèn)知、保護(hù)、運(yùn)用，所考察的這幾個(gè)村莊做得非常到位。他們通過(guò)保護(hù)古建遺存、挖掘歷史文化等途徑，放大地域文化符號(hào)，賦予了村莊鮮明的文化特色，增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻，甚至他們根據(jù)民間傳說(shuō)，不惜在村子主干道上修一座墳塋來(lái)傳承弘揚(yáng)宗族文化。

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)幾個(gè)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí)，由衷感到，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高人民群眾生活水平，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。

xx這幾年通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀，但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變，農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村日益式微的趨勢(shì)沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進(jìn)了社區(qū)，住進(jìn)了樓房，但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來(lái)生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認(rèn)真思考的。

前幾天，李克強(qiáng)總理到國(guó)家博物館參觀人居科學(xué)研究展時(shí)指出，城鎮(zhèn)化要以人為核心，其他的一切都要為人服務(wù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化意不在“地”，不在“樓”，而在“人”，新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字，說(shuō)到底就是要讓人民群眾生活得更美好，要增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的反哺帶動(dòng)力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體，讓億萬(wàn)農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。

要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說(shuō)“物”的建設(shè)是硬杠杠，那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)過(guò)幾千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來(lái)說(shuō)就是農(nóng)耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化，對(duì)人們影響最大。自古以來(lái)中國(guó)人以“家”為紐帶，安身立命、構(gòu)建社會(huì)、管理國(guó)家、治理天下，因此在農(nóng)村“家”文化對(duì)農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說(shuō)，“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一定要把農(nóng)民的小家呵護(hù)好。正如李克強(qiáng)總理所指出的，“家”是文化的根，中華民族五千年生生不息，很珍視家的觀念。而縱觀幾個(gè)建設(shè)比較成功的幾個(gè)美麗鄉(xiāng)村，他們就非常注重對(duì)家的保護(hù)。村莊建起了新居，為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢(shì)建房而不強(qiáng)求農(nóng)民集中居住?說(shuō)到底，就是看到并尊重了農(nóng)民對(duì)家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，無(wú)論從哪個(gè)方面講，符合中央要求，契合國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)群眾期盼，是解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個(gè)方面：

一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，通過(guò)科學(xué)的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動(dòng)作用。

二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們，長(zhǎng)期面對(duì)城市生活的逼仄、喧囂，有越來(lái)越多的城里人向往農(nóng)村的生活，非?？释屝撵`得到平復(fù)，靈魂得以安放，身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場(chǎng)空間。由此，也讓農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，通過(guò)生產(chǎn)方式改變帶動(dòng)生活方式的改變，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。

三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會(huì)主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標(biāo)和思路，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)一個(gè)有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個(gè)村莊，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。

我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的生態(tài)環(huán)境，通過(guò)對(duì)幾個(gè)村莊的考察學(xué)習(xí)，對(duì)比借鑒，我市實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點(diǎn)。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，建議選擇一個(gè)各項(xiàng)條件相對(duì)較好的村莊為試點(diǎn)，先行打造，形成經(jīng)驗(yàn)之后，再全市鋪開。目前重點(diǎn)要做好以下工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個(gè)方面，因此需要盡快建立一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時(shí)要加快研究出臺(tái)相關(guān)政策，為各項(xiàng)建設(shè)工作提供政策保障。

二是分工協(xié)作，形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，資金投入較大，在財(cái)政給予支持的前提下，建議對(duì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分工，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能，向上爭(zhēng)取整合資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個(gè)村莊當(dāng)中，都是在當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)力支持下推進(jìn)的，這也是克服建設(shè)資金來(lái)源問題的有效途徑。

三是高標(biāo)規(guī)劃，打造亮點(diǎn)。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因村制宜，精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對(duì)農(nóng)村文化，要高度重視，認(rèn)真保護(hù)，深入挖掘，做好傳承。建議由市里牽頭，盡快啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)，依托村莊自身的特色或優(yōu)勢(shì)，打造美麗鄉(xiāng)村的亮點(diǎn)和品牌。

四是強(qiáng)化考評(píng)，激發(fā)動(dòng)力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標(biāo)考核和黨政干部績(jī)效考核之中，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，激發(fā)工作熱情和動(dòng)力。

五是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí)，利用廣播、電視、報(bào)紙等形式，加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠和好處，調(diào)動(dòng)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，移風(fēng)易俗，提升農(nóng)村文明素養(yǎng)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十六

1.重新村概況。

重新村解放前原名為安徽省xx縣，解放后更名為安徽省xx縣重新村，在成立人民公社時(shí)命名為安徽省xx縣安平人民公社重新村生產(chǎn)大隊(duì)。隨時(shí)代的發(fā)展與體制改革劃為安徽省xx縣安平鄉(xiāng)重新村，2005年實(shí)行了拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，安平鄉(xiāng)劃為安徽省xx縣胥壩鄉(xiāng)重新村。重新村位于胥壩鄉(xiāng)中部，東隔小夾江眺望本縣西聯(lián)鄉(xiāng)，南與本鄉(xiāng)長(zhǎng)楊村接壤，西鄰本鄉(xiāng)新洲村，北連本鄉(xiāng)文興村，全村占地總長(zhǎng)4.6里。重新村距離胥壩鄉(xiāng)政府9公里，距離安平渡口12公里。全村總面積4平方公里，其中耕地面積3006畝，水面600多畝，總?cè)丝?252人，678戶，其中外出務(wù)工人員653人，留守兒童21人，空巢老人36人，5個(gè)自然村，22個(gè)村民小組，黨員數(shù)38人，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織2個(gè)，“雙培雙帶”示范基地2個(gè)，土地流轉(zhuǎn)大戶3名。兩個(gè)民營(yíng)企業(yè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)12家，衛(wèi)生所1個(gè)，保潔員4個(gè)。2010年人均純收入7442元。

2.基層組織建設(shè)。

村兩委班子首先從學(xué)習(xí)制度，會(huì)議制度，財(cái)務(wù)制度都逐步建立健全和完善，做到照章辦事。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)班子的政治思想，作風(fēng)建設(shè)，形成了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。為達(dá)到堅(jiān)持以馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主要思想的目的，村黨支部首先從自身做起，積極開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。按照學(xué)習(xí)制度要求，組織好村組干部，黨員和人民群眾進(jìn)行“三個(gè)代表”，科學(xué)發(fā)展觀重要思想，“十七大”會(huì)議精神，等理論學(xué)習(xí)。開好支部班子民主生活會(huì)，抓好民主評(píng)議黨員工作，樹立正氣，嚴(yán)肅黨紀(jì)，在民主生活會(huì)上作好自我剖析，開展好批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步要求黨員做好先鋒模范作用。并注重發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部，從而大大增強(qiáng)了村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領(lǐng)村民發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)奠定了最重要的組織保證。為了鼓勵(lì)支持農(nóng)民多參加活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，村里設(shè)置了“農(nóng)家書屋”、“婦女之家”、“黨員活動(dòng)中心”、“文化娛樂中心”等場(chǎng)所，這大大豐富了人民群眾的生活。近年來(lái)我村被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“優(yōu)秀獎(jiǎng),”農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“進(jìn)步獎(jiǎng)”。

3.積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

要做到“有能人辦事”，首先要做到“有錢辦事”，村里的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)都需要資金，只有發(fā)展好本村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累資金，才是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，才有說(shuō)服力和戰(zhàn)斗力。我村黨支部和村委在縣林業(yè)局和鄉(xiāng)黨委，政府的支持下，號(hào)召?gòu)V大村民群眾在近200畝的村集體沙包地進(jìn)行指數(shù)造林，現(xiàn)已成林，預(yù)計(jì)價(jià)值60多萬(wàn)元。同時(shí)，充分利用現(xiàn)有的江心洲出租的形式，以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)近幾年的積累，我村現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)辦公室兩幛330平方米，有經(jīng)濟(jì)積累資金近10萬(wàn)元。我村土地肥沃，目前以種植棉花，油菜等經(jīng)濟(jì)作物為主，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，養(yǎng)殖，水產(chǎn)，果林園地不斷拓展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。盡快帶領(lǐng)全村人民建設(shè)小康社會(huì)，是該村支部班子的工作重點(diǎn)。村支部充分認(rèn)識(shí)到要想致富的基礎(chǔ)上發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，就要充分發(fā)揮全村群眾利用農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，提倡科技興農(nóng)，加大科技投入，大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，在抓好糧、油、棉生產(chǎn)上，該支部積極做好帶頭宣傳作用，抓好良種推廣，科學(xué)種田工作，使大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)仍增加?，F(xiàn)全村實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)70%，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。村兩委始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，走“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，依靠科技，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”路子。使全村黨員干部和村民掌握一定的適用技術(shù)。村干部和黨員要求每人掌握兩門以上的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。村兩委積極邀請(qǐng)農(nóng)技人員到村給村民群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、飲食業(yè)，服務(wù)業(yè)等多種致富路子，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，大大增加了農(nóng)民的收入。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

近幾年來(lái)，村兩委積極配合鄉(xiāng)黨委，政府加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，村兩委認(rèn)真落實(shí)，積極配合實(shí)施中低產(chǎn)田土改造工作，在我村改造中低產(chǎn)田160畝，提高耕地質(zhì)量。2009年在鄉(xiāng)和上級(jí)部門的大力支持下，投資20多萬(wàn)元，其中村經(jīng)濟(jì)開支18萬(wàn)元，修建3.7公里“組組通”道路和1.1公里的“戶戶通”道路，對(duì)2公里的機(jī)耕路進(jìn)行硬化。使村容面貌煥然一新，解決了人民群眾行路難，運(yùn)輸難的問題。2010年實(shí)施的1.2公里的“戶戶通”道路及42盞路燈亮化工程更給群眾帶來(lái)了方便，美化了環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)已實(shí)施改廁450戶，沼氣35戶，戶戶通182戶，組組通3.6公里(已全覆蓋)，機(jī)耕路1.7公里。今年村完成了橋涵配套建設(shè)工程，十月份舊村改造也要竣工。這次工作的完成，綠化、道路硬化、小區(qū)下水道建設(shè)，小區(qū)公共健身場(chǎng)所等都將建成，我村面貌會(huì)有更大的改觀。

5.積極開展人口與計(jì)劃生育工作。

作為難度大的計(jì)劃生育工作，重新村也一樣完成在全鄉(xiāng)工作的前列。有的村對(duì)人口出生不敢匯報(bào)，或不敢指家?guī)?，甚至連婦檢通知都不敢去送，怕受到打擊報(bào)復(fù)而扮演不光彩的角色。然而在我村，手術(shù)及時(shí)率、持證生育率、婦檢率均超過(guò)指標(biāo)要求。這些都是村黨支部成員作好了帶頭人的結(jié)果。為開創(chuàng)計(jì)生工作新局面，村黨支部一是首先從自身做起，樹好榜樣帶好頭，特別要求村兩委班子做好家人身邊人，親戚朋友的思想動(dòng)員工作。二是要求村兩委成員積極深入各家各戶去走訪，交談，了解詳細(xì)情況，取得群眾的理解，信任和支持。三是及時(shí)如實(shí)的向鄉(xiāng)計(jì)生部門匯報(bào)出生，死亡，結(jié)婚等計(jì)生基本情況，同時(shí)積極配合鎮(zhèn)計(jì)生工作隊(duì)在村里開展好計(jì)生工作。到目前為止，我村育齡婦女691人，已婚婦女501人，從2010年10月份到現(xiàn)在共出生嬰兒12人。目前無(wú)超生戶和密生戶。

6.良好的社會(huì)治安環(huán)境。

近年來(lái)，村兩委一直把社會(huì)治安綜合治理工作放在重要位置，及時(shí)調(diào)整村信息員和巡邏隊(duì)伍，將一些正義感強(qiáng)，敢同壞人壞事作斗爭(zhēng)的青年人充實(shí)到隊(duì)伍中。一方面對(duì)劣跡人員盯準(zhǔn)看牢;另一方面堅(jiān)持開展夜間巡邏。我村綜治工作由村兩委親自抓，成立了相應(yīng)組織，所有會(huì)議及時(shí)召開，矛盾排查，調(diào)處扎實(shí)開展，確保我村綜治工作多年來(lái)被評(píng)為先進(jìn)集體。

7.村務(wù)公開和民主管理。

為了讓群眾放心滿意，村里實(shí)行村務(wù)公開和民主管理。由書記掛帥，村主任主抓，村會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé)，同時(shí)經(jīng)村民代表大會(huì)推選成立了由7人組成的村級(jí)管理民主理財(cái)小組和5人組成民主監(jiān)督小組，對(duì)村里的賬務(wù)賬目，集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)情況，低保、新農(nóng)保，惠農(nóng)資金的發(fā)放等群眾普遍關(guān)心的問題全部實(shí)行公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度，密切了干群關(guān)系，也為各項(xiàng)工作順利開展打?qū)嵒A(chǔ)。這得到了群眾的.滿意和信任，我村被評(píng)為xx縣村務(wù)公開和民主管理工作示范村。

二.存在問題及解決措施。

1.經(jīng)濟(jì)方面。

由于農(nóng)村目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入仍然不高。我們要了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和土地的性質(zhì)，善于發(fā)展創(chuàng)新，搞特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)搞好了，可以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此我們可以鼓勵(lì)資產(chǎn)大戶發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，例如可以利用現(xiàn)有的百畝龍?zhí)临Y源建垂釣中心或者發(fā)展旅游業(yè)等。從而帶動(dòng)服務(wù)餐飲業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)回家鄉(xiāng)深造創(chuàng)業(yè)，從而以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。這樣把年輕人都吸引回來(lái)，空巢老人，留守兒童就不再孤單，重新村會(huì)是一片熱鬧喜氣的場(chǎng)面。

2.教育衛(wèi)生方面。

十年樹木，百年樹人。重新村目前還沒有學(xué)校，村民反映小孩上學(xué)很不方便，從一年級(jí)開始就得到安平小學(xué)讀書，這給他們帶來(lái)極大的煩惱。所以我們要重視對(duì)孩子的教育，盡一切努力把孩子的教育實(shí)現(xiàn)好，讓他們有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，同時(shí)也要給孩子們配備優(yōu)秀的教師。現(xiàn)在是一個(gè)科教興國(guó)的時(shí)代，人才的培養(yǎng)尤其關(guān)鍵，因此對(duì)孩子的教育我們要投入大的力度。例如：可以建一個(gè)寄宿制學(xué)?；蛘唛_通到學(xué)校的班車。此外，村里只有一個(gè)衛(wèi)生所，給群眾看病也帶來(lái)極大的不便，農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)施也要不斷改善。

3.交通方面。

重新村由于隔江，等輪渡不方便，所以也阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民不敢大規(guī)模種植蔬菜，因?yàn)闊o(wú)法與外界進(jìn)行及時(shí)的交流與溝通;另外，交通不便，晚上有人突發(fā)疾病無(wú)法立即到醫(yī)院，涉及到人民群眾的生命安全。例如：可以讓輪渡晚上也過(guò)渡，或者增加輪渡的過(guò)渡頻率。

以上是我對(duì)在將近一個(gè)月對(duì)農(nóng)村村情民意的一些總結(jié)和建議，有不足之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。通過(guò)這不到一個(gè)月的時(shí)間，我對(duì)農(nóng)村有了更新的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)民群眾有了更深的感情，農(nóng)民的純樸，真誠(chéng)令我感動(dòng)。我真誠(chéng)的希望他們?cè)缫惶爝^(guò)上衣食無(wú)憂，歡樂融融的團(tuán)圓生活。我自己也要不斷的努力，用知識(shí)充實(shí)自己，更多的為人民服務(wù)。

這次調(diào)研工作能夠順利完成，要感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持鼓勵(lì);要感謝村兩委的熱心幫助;要感謝農(nóng)民群眾的真誠(chéng)信任。在以后的工作中，我會(huì)嚴(yán)格要求自己，盡自己的能力為新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)!

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