方案的成功與否,常常取決于團隊的合作和執(zhí)行力。那么如何制定一個優(yōu)秀的方案呢?首先,我們需要明確目標,并確保目標具有可行性和可衡量性。其次,我們需要調研和收集相關的信息,以便制定出符合實際情況的方案。此外,我們還需要評估不同的選擇,并選擇最佳的方案。最后,我們需要制定詳細的行動計劃,并設定明確的時間表和責任人。這些范例方案凝聚了許多智慧和經驗,值得我們學習和借鑒。
湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇一
進入春天,高溫大風天氣增加,林區(qū)內干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視,正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
首先,我們必須加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為領導、其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子,嚴格執(zhí)行主要領導班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村調查和消除火災危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。
二要落實包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,管理領導包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組,建立村干部包戶層負責制。全鎮(zhèn)分為8個責任片區(qū),鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設置檢查卡,嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏,及時發(fā)現(xiàn)危險,立即排除村寨內柴草亂堆,立即停止野外火災看煙就查,看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農村消防應急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應急隊伍,實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源,做好應急準備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應加大執(zhí)法力度,迅速調查森林火災事件,依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi),形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織,每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制,實現(xiàn)信息交流,發(fā)生森林火災時,應立即向對方報告火災信息,協(xié)助搞好森林火災救援工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組,加強鎮(zhèn)內兩防工作監(jiān)察,監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈,工作不能執(zhí)行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關的必須堅決移動。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災的責任區(qū)域,追究相關責任人的責任。
三是講政治,講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災頻發(fā)的,追究領導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇二
為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《廣東省消防安全專項整治三年行動實施方案》、《湛江市消防安全專項整治三年行動實施方案》等文件精神,結合吳川實際,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治城中村、電動自行車、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村地區(qū)、重點行業(yè)等區(qū)域場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,火災隱患重點地區(qū)和重大火災隱患單位政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面優(yōu)化,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。全面融入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設,建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,升級開展社會消防安全管理系統(tǒng)可視化建設,全手段、可視化監(jiān)測消防安全狀況,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,全市火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,推廣使用全民消防學習云平臺,分區(qū)域、分重點打造應急消防科普教育場館和微體驗點體系,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實,公民消防安全個人積分檔案基本建立。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.開展消防車通道集中治理。2020年,各鎮(zhèn)(街道)組織單位和住宅小區(qū)管理使用單位對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底未完成的,實行政府掛牌督辦整改;結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改;人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施;組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道,定期對消防車通道違法停放車輛開展聯(lián)合突擊檢查行動;消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年至2022年,新建住宅小區(qū)全部安裝攝像頭等技防措施,推進消防車通道智能化管理;要加強和改進城市停車管理工作,優(yōu)化停車資源管理使用,將新建停車場列入“十四五”等相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容;老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,規(guī)范管理居民停車?!彩邪l(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責;各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責,以下均需要各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責,不再列出〕。
2.開展安全疏散設施綜合治理。2020年至2022年,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)開展小檔口、“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務機構、人防工程商業(yè)部分、人員密集場所等安全疏散設施綜合治理,加大對違章建筑和亂搭亂建設施的打擊力度,對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的情況進行集中清理整治。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市民政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
(二)實施高層建筑消防安全水平提升工程。
1.全面開展高層建筑消防安全排查摸底。2020年,全面排查摸清高層建筑底數(shù),認真統(tǒng)計本地高層建筑數(shù)量、高度、地點等基礎信息以及存在的消防安全隱患問題和隱患整改情況,督促責任單位開展自查自糾;建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度,管理使用單位全面自查隱患、測試消防設施,逐項登記整改修復;全面建立問題隱患和整改責任清單,逐年重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。推行高層公共建筑專職消防安全經理人、高層住宅建筑消防樓長制度。2021年、2022年,市政府對上年尚未整改到位的高層建筑消防安全突出問題進行掛牌督辦,確保排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
2.逐年分類開展高層建筑專項整治。2020年,全市集中開展既有超高層建筑專項整治。2021年,全市集中開展高層公共建筑專項整治。2022年,全市集中開展高層住宅小區(qū)專項整治。要在前期調查摸底的基礎上,逐一查清高層建筑底數(shù)及消防安全現(xiàn)狀,及時檢查、發(fā)現(xiàn)、督促整改火災隱患,建立健全“一樓一檔”制度,針對性做好隱患排查統(tǒng)計和整改情況記錄,實現(xiàn)“整改一處、銷案一處”。2022年,高層建筑消防安全能力水平得到全面優(yōu)化提升。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
3.建立完善高層建筑消防隊伍建設。2020年,每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍,每棟超高層公共建筑按照“一站兩隊”要求建立微型消防站、滅火救援技術處置隊、轄區(qū)消防救援站建立滅火救援專業(yè)隊。2021年,市政府出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
(三)實施大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升工程。
1.對照標準開展達標創(chuàng)建活動。2020年,嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則等有關要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,培育1至2個標準化管理示范單位,并召開現(xiàn)場會推廣,2020年內全市消防安全管理標準化達標率應達70%以上。大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條,實行每季度消防安全檢查評估制度。綜合運用2019年度大型商業(yè)綜合體消防安全評估結果,制定問題清單、責任清單和整改計劃并推進整改工作落實。2021年,大型商業(yè)綜合體對照第三方消防技術服務機構評估發(fā)現(xiàn)問題全部整改完畢,逐家單位實施整改實效評價。2021年內全市大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率應達90%。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率實現(xiàn)100%。(市消防救援大隊牽頭,市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市科工貿和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市國資委、市郵政管理局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
2.建立建強內部專兼職消防隊伍。2020年,大型商業(yè)綜合體按照“1分鐘到場”原則,分區(qū)域設置微型消防站執(zhí)勤點,健全防火巡查、值班值守、滅火救援、業(yè)務訓練等工作制度并常態(tài)化運作,接受轄區(qū)消防救援站業(yè)務培訓、執(zhí)勤調度和聯(lián)動演練。(市消防救援大隊牽頭,有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
(四)實施石油化工企業(yè)消防安全能力提升工程。
1.建立隱患排查機制。2020年,應急管理部門督促石化企業(yè)全面落實安全生產企業(yè)主體責任,開展消防安全自查、防火巡查,全面查找因生產安全問題可能帶來的火災風險,建立問題隱患和整改責任清單,嚴格火種管理,嚴禁違章動火,嚴防火災發(fā)生。消防救援機構加強對石化企業(yè)消防安全責任制落實、單位消防設施運行、消防安全培訓教育、專(兼)職消防隊伍和工藝處置專家小組建立情況的監(jiān)督檢查,督促整改火災隱患。2022年,全市集中開展石油化工消防安全達標活動,推動消防安全標準化管理,積極推動整改重大消防問題。(市應急管理局、市消防救援大隊牽頭,中國石化銷售有限公司廣東湛江吳川石油分公司等按職責分工負責)。
2.建立風險評估機制。2020年,對全市化工園區(qū)進行專項調研,石油化工企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展消防安全自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;組織按園區(qū)開展消防安全專項評估論證,出臺加強和改進化工園區(qū)滅火救援的意見;根據(jù)評估結論,研判園區(qū)消防安全風險和滅火救援難題,指導園區(qū)優(yōu)化項目布局、規(guī)范基礎建設、升級消防設施,切實提升企業(yè)本質消防安全條件。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.提升企業(yè)本質安全。石化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效。2020年,石化企業(yè)和化工園區(qū)按照隊站建設標準建強“兩隊兩站”(即:企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊、微型消防站和消防救援站)。2020年至2022年,石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
(五)實施老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險治理工程。
1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年,針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險,結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題,推廣安裝聯(lián)網式無線火災報警器和簡易噴淋。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
2.抓好電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”。2020年,按照省和湛江市統(tǒng)一部署集中開展電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”活動,科工貿和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。2020年至2022年,將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設,逐個社區(qū)、行政村、住宅區(qū)、城中村建設電動車集中充放點。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年至2022年,按照《湛江市電動自行車管理條例》規(guī)定,抓好電動自行車的銷售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收問題,規(guī)范電動自行車管理。(市科工貿和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.抓好“三現(xiàn)”交易批發(fā)市場突出風險治理。2020年,我市要結合本地實際制定專項整治方案,對本地“三現(xiàn)”(現(xiàn)金、現(xiàn)場、現(xiàn)貨)交易批發(fā)市場存在的突出火災隱患開展全面的摸底排查,重點檢查市場消防安全主體責任落實情況及安全疏散設施、平面布置、內部裝修、防火分隔、建筑消防設施等方面存在的問題,查清市場底數(shù)、建立隱患臺賬、列出整改清單、逐項推進整改。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。(市消防救援大隊牽頭,各有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質安全措施。2020年至2022年,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門、城綜部門等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。要組織分析評估本地電子商務、物流、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,強化行業(yè)消防管理措施,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
(六)實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎升級工程。
1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。2020年,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、民宿(農家樂)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理,結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,制定三年治理計劃,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題;有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務局、市消防救援大隊、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年,依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。要根據(jù)《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》及加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站應建盡建。2021年,按照《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》要求,配齊欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊車輛裝備。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.開展城中村消防安全綜合治理。2020年全市集中開展城中村消防安全綜合治理,深化消防安全“敲門”行動,嚴查違章搭建,規(guī)范出租屋管理,實施城中村“路改”“水改”“電改”“氣改”等工作,加強消防安全組織建設和消防宣傳培訓。(市委宣傳部、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市水務局、市科工貿和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
4.開展小微工業(yè)企業(yè)等消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展小微工業(yè)企業(yè)消防安全專項治理,突出抓好服裝、制鞋、家具、電鍍、印刷、包裝、工藝品等消防安全問題突出的工業(yè)企業(yè)消防安全整治,重點解決消防安全投入不足、從業(yè)人員安全培訓不夠、隱患治理不到位等問題。(市科工貿和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
5.開展民宿(農家樂)消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展民宿(農家樂)消防安全專項治理,按照住房和城鄉(xiāng)建設部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)的通知》要求,重點解決消防管理責任不落實、耐火等級不足、消防設施或器材不足、防火分隔不到位、從業(yè)人員消防培訓不到位等突出問題。(市消防救援大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市農業(yè)農村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門按職責分工負責)。
(七)實施重點行業(yè)消防安全標準管理創(chuàng)建工程。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年,教育、民政、文廣旅體、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門,通過委托第三方消防技術服務機構,牽頭組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢?!彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局等行業(yè)部門各自牽頭,市消防救援大隊按職責分工負責〕。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。集中開展全市重點場所消防安全達標工程建設。2020年,開展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機構、學校、醫(yī)院、文博單位等重點場所消防安全達標活動;2021年,開展高層公共建筑、地下空間、商場市場、公共娛樂場所、宗教場所等重點場所消防安全達標活動;2022年,開展賓館飯店、工業(yè)企業(yè)、石油化工等重點場所消防安全達標活動。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。〔市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市科工貿和信息化局等部門各自牽頭負責,市消防救援大隊按職責分工負責〕。
(八)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。2020年,全面納入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設工作體系,將消防涉民涉企服務事項,分批分步集成到“粵省事”“粵商通”等“粵系列”移動政務服務平臺。開展智慧消防數(shù)據(jù)治理工作,電子政務、綜治、公安、發(fā)展改革、財政等部門按照《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設應用指導意見》等要求開展數(shù)據(jù)資源共享、交換、使用工作。各有關職能部門積極支持,將危化品、建設工程、養(yǎng)老機構、學校、醫(yī)院、供水、供氣、供電、保險等相關數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍。2020年建成火災監(jiān)測預警預報平臺,將重點單位、文保單位、大型商業(yè)綜合體納入平臺,2021年、2022年逐漸將一般單位和小場所納入火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理,力爭在全市建成實現(xiàn)火災防控一張網、指揮調度一張圖、公眾服務一門戶、數(shù)據(jù)處理一中心的防火監(jiān)督大數(shù)據(jù)建設格局。(市消防救援大隊牽頭,市委政法委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市水務局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
2.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。2020年,按照《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》和《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設應用指導意見》的要求,依托廣東省社會消防安全管理平臺,全面完善城市消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng);2020年10月底前全市設有自動消防設施的重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位的溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測等火災自動報警系統(tǒng)的物聯(lián)網設備采集工作全面完成并上線運行;2020年底前,推廣應用水壓檢測等消防水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控上線運行。推廣應用全省地市一般單位物聯(lián)網監(jiān)控模塊,2022年底前,全市完成重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備的采集工作,推廣應用一般單位物聯(lián)網監(jiān)控模塊,確保全市消防完成物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)建設。(市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年,進一步落實省政法委《關于將消防工作模塊納入社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的批復》(粵政〔2017〕40號)和《廣東省消防安全委員會中共廣東省委政法委員會關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網格化管理的意見》(粵消安〔2017〕33號)等文件要求,結合省、市統(tǒng)一部署,完成社會治安綜合治理信息系統(tǒng)全科網格中消防安全網格化管理模塊的試點運行工作;2020年底前按照“綜治中心+網格化+信息化”體系模式開展消防安全網格化管理,將消防安全網格化管理模塊納入基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺。(市消防救援大隊牽頭,市委政法委等按職責分工負責)。
(九)實施消防安全素質提升工程。
1.開展消防宣傳“五進"工作。2020年,制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作的三年計劃》,建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度、建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍;消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。(市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市民政局、市科工貿和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊、共青團吳川市委、市婦女聯(lián)合會等部門按職責分工負責)。
2.加強消防安全素質教育。2020年起,宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;市黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程,且不少于4個課時;市委組織部、人力資源和社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。(市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人力資源和社會保障局、市司法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.加強重點人群分級分類培訓。2020年,人力資源和社會保障部門納入全市安全技能提升工程,實施消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站人員安全技能培訓,并實施消防從業(yè)技能水平評價。分批次、分類別組織單位消防安全責任人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓;企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求;推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,2020年底前全面推廣使用全民消防學習云平臺,實現(xiàn)重點人群線上教育全覆蓋,并健全消防安全個人積分檔案。2022年,利用全民消防學習云平臺,建立公民消防安全個人積分檔案,實現(xiàn)全民全覆蓋培訓。(市委政法委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市科工貿和信息化局、市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
4.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求,2020年,市建成命名應急消防科普教育基地。2022年底前,市消防科普體驗中心開放實現(xiàn)常態(tài)化,鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、農村消防微體驗點普遍建立。深入推進消防主題公園建設,2022年底前,市至少建設一個消防主題公園或一條消防文化街或一個消防文化廣場。(市科協(xié)、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
5.加強消防志愿者隊伍建設。創(chuàng)新志愿活動形式,發(fā)展壯大消防志愿者隊伍,將消防志愿者服務納入志愿服務體系,全社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。2020年底前,全市不少于1支的消防志愿服務隊;2021年底前,擁有一支拉得出、叫得響的消防志愿者隊伍;2022年底前全市注冊消防志愿者人數(shù)不少于360人。(市消防救援大隊牽頭,共青團吳川市委等部門按職責分工負責)。
從2020年4月至2022年12月,每年分四個階段進行。
(一)動員部署(每年1月1日至當年2月28日)。2020年,按照國務院安委會、省消安委會、湛江市消安委會和市消安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。2021、2022年結合實際制定細化本地實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(每年3月1日至8月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(每年9月1日至10月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(每年11月1日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。市消防安全委員會成立專項整治工作辦公室,抽調專人成立專班,辦公室設在市消防救援大隊。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門也要建立工作專班,定期梳理整治情況,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市停車管理、消防執(zhí)法改革、全科網格建設、火災高風險區(qū)域等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)考評內容以及市政府安全生產和消防工作考核內容。同時,市消安委將適時組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關單位要在每年12月1日前總結形成本專項年度工作報告和三年行動報告報市消安委辦(設于市消防大隊),市消安委辦每年12月5日前總結年度(三年)工作情況報市安委辦。(吳川市消防安全專項整治三年行動實施方案聯(lián)系人:唐祺,電話/手機:5563119/15812352255;電子郵箱:)。
湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇三
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年,全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年,火災總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定,農村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
(二)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《涼州區(qū)農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求,繼續(xù)推進落實農村消防安全專項治理工作,加強農村消防工作組織領導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。2022年,農村消防基礎設施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規(guī)定》,進一步完善經費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。鎮(zhèn)應急管理站設置1名消防安全專干(兼網格專員),專職調度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,結合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構職責,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實施消防安全素質提升工程。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創(chuàng)建工作內容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結合實際,制定方案,動員部署,成立領導組織機構,明確職責,細化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結合實際,鞏固經驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災事故的,依法追究有關單位和人員的責任。
湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇四
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”,也就是說,案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年,全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年,火災總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定,農村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
(二)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《涼州區(qū)農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求,繼續(xù)推進落實農村消防安全專項治理工作,加強農村消防工作組織領導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。2022年,農村消防基礎設施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規(guī)定》,進一步完善經費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。鎮(zhèn)應急管理站設置1名消防安全專干(兼網格專員),專職調度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,結合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構職責,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實施消防安全素質提升工程。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創(chuàng)建工作內容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結合實際,制定方案,動員部署,成立領導組織機構,明確職責,細化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結合實際,鞏固經驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災事故的,依法追究有關單位和人員的責任。
為貫徹落實習近平總書記關于“層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神,全面推進全區(qū)學校安全工作,根據(jù)《山東省學校安全專項整治三年行動實施方案》和《定陶區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》有關要求,制定本方案,著力化解影響制約學校安全的基礎性、源頭性矛盾問題,著力健全學校安全長效監(jiān)管機制、工作責任機制,著力提升學校安防水平和安全治理能力,努力打造安全標準高、穩(wěn)定基礎牢、防控能力強、師生員工滿意、家長社會放心的平安校園。
組長:李帥。
副組長:牛某某紀某某。
成員:牛作為陳麗李某某李某某。
劉某某馬麗王琪。
牢牢把握“兩個不放松”總要求和“務必整出成效”總目標,聚焦學校安全重點領域和突出問題,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,堅持源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,把排查整治與建章立制貫穿全過程,把學習提高與狠抓落實貫穿全周期,把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全鏈條,著力消除學校安全風險隱患,著力健全學校安全管理長效機制,著力完善學校安全治理體系、提升治理能力。
(一)深入學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述。
一是全面開展學習教育。組織全校教職工觀看專題片,并進行相互交流。二是全覆蓋開展專題宣講。對全校師生安全宣講全覆蓋,校長、班主任開展形式多樣的安全宣講。三是廣泛組織宣傳。繼續(xù)組織開展“從根本上消除事故隱患”主題大討論,通過宣傳欄、板報、微信等各種平臺,開展經常性、系統(tǒng)性安全宣傳活動。四是認真抓好貫徹落實。切實落實安全責任,完善安全工作機制,開展重點風險整治,積極參與省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建,有效防范化解涉校安全風險。
(二)全面強化學校安全責任體系。
1.壓緊壓實學校安全領導責任、屬地主體責任,督促部門履行監(jiān)管責任。進一步完善學校安全管理責任體系,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管業(yè)務必須管安全”要求,建立健全學校各級領導干部安全工作責任制,嚴格落實第一責任人責任。
2.進一步完善構建共建共治共享學校安全工作體系。完善各項工作制度,厘清學校安全工作職責,促進信息共享,推進多元共治,形成單位負責、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好工作格局。
3.強化校長室和有關部門安全監(jiān)管責任。建立有效監(jiān)管機制,加強工作指導和督查檢查,著力消除盲區(qū)漏洞。
(二)夯實安防基礎,全面提升校園風險防控能力。
1.加強校園安保隊伍建設。配齊配好專兼職安全保衛(wèi)人員,按照相關標準聘用專職保安員,配備相應的護衛(wèi)器械。
2.加強校園物防設施建設。進一步完善學校圍墻、護欄等實體防范設施建設,校園實行封閉式管理。
3.加強學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。持續(xù)加大技防建設,推進學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率達100%,一鍵報警器全部接入公安聯(lián)網。
4.加強校園安全防范制度建設。持續(xù)完善校園內部安全管理制度,寄宿制學校24小時值班制度,重點加強校園門衛(wèi)安全管理、上下學校園門口教職員工值守制度,建立新冠病毒常態(tài)防控下的安全防疫機制。
一是全面排查校園消防安全隱患。對學生教學樓、圖書室、實驗室、微機房、物資倉庫等人員密集場所、火災事故易發(fā)多發(fā)部位開展重點排查。二是深入整治火災隱患。對排查出來的風險隱患建立臺賬,落實整改責任和整改措施,限期整改。對一時難以整改到位的,列出整改計劃,明確整改時限,落實風險管控措施,確保安全。三是完善學校消防安全管理制度。2020年學校消防安全標準化達標建設100%,健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制,提升消防安全管理水平。四是加強消防安全宣傳教育。普及消防安全知識,開展火災疏散逃生演練,提高師生消防安全意識和應急避險能力。
(五)深入開展治安安全專項整治。
一是完善安防條件。***安全防范建設三年行動實施方案和中小學幼兒園智慧安防建設指導意見,配齊配強專業(yè)保安,完善安防設施,加快智慧安防校園建設,健全安防機制,夯實安防基礎。二是加強安全風險預警防控。做好涉校涉生矛盾化解和重點人員管控,嚴格落實門衛(wèi)值守、內部巡查等制度,嚴防無關人員和危險物品進入校園,切實消除各類安全隱患。三是會同相關部門深入開展校園周邊綜合治理。加強校門口及校園周邊道路交通秩序管理,協(xié)同公安機關強化巡邏守護,不斷凈化校園周邊環(huán)境。
(六)深入開展食品安全專項整治。
一是健全食品安全管理制度。嚴格落實集中用餐陪餐制度,落實食品安全校長負責制。二是有效運用“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務平臺。加強食品安全日常管理,嚴格落實食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度,嚴格落實崗位人員持證上崗制度,確保食堂食品采購、儲存、加工、留樣、配送等關鍵環(huán)節(jié)安全可控。三是深入開展食品安全風險隱患排查。會同衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門定期檢查,及時消除食品安全隱患。鼓勵學生家長借助“互聯(lián)網+明廚亮灶”參與學校食堂監(jiān)督。定期開展學校生活用水和師生飲用水水質監(jiān)測。
(七)深入開展實驗室及危化品安全專項整治。
一是落實安全責任。嚴格實驗室安全管理規(guī)程,建立完善涉危實驗室安全的全生命周期管理體系和?;凡少彙⒋鎯?、使用、處置等全流程安全監(jiān)控制度,明確重點監(jiān)控風險點及防控措施,制定風險分布檔案,責任到人。二是定期開展實驗室及?;钒踩L險隱患排查。摸清涉危實驗室及危化品底數(shù),全面排查各環(huán)節(jié)安全風險隱患,落實風險防控措施。加強危險廢物處置管理,定期排查各類實驗室廢物的產生、收集、貯存、轉移情況,及時規(guī)范安全處置。三是加強實驗室安全教育。落實實驗室安全準入制度,把實驗安全教育納入相關學科教學計劃,開設相關課程。做好參與實驗的學生、教師、工作人員和相關來訪人員的安全培訓與準入要求,使其了解掌握實驗室涉及的危險源、安全操作規(guī)范及突發(fā)情況處置方法等。
(八)深入開展校車與交通安全專項整治。
一是嚴格落實《校車安全管理條例》和《省政府關于校車安全工程的實施意見》。依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車。二是嚴格日常監(jiān)管。督促指導學校嚴格落實校車安全管理制度,按要求配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,并接入監(jiān)管平臺,實施動態(tài)監(jiān)控。嚴格按規(guī)定配備隨車照管人員,并督促認真履行照管職責。嚴格校車駕駛員教育管理,嚴禁超員超速和不按規(guī)定線路行駛,確保安全運行。三是加強與應急管理、公安、交通運輸?shù)认嚓P部門的溝通。完善聯(lián)動工作機制,改善校車道路通行條件,加強危險路段安全防護措施,依法查處校車違法違規(guī)行為,依法查處非法接送學生車輛。四是會同公安機關加強校園周邊道路交通疏導和秩序維護。結合實際不斷優(yōu)化上下學高峰時段交通組織。
(九)深入開展建筑及設施設備安全專項整治。
一是落實校舍安全長效機制。全面排查學校建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,摸清校舍安全底數(shù),落實學校建筑安全主體責任。二是全面開展校園設施設備安全專項“體檢”。查找設施設備安全隱患和突出短板,確保設施設備符合安全要求。三是完善應對極端天氣、旱澇災害機制。加強對校園低洼地帶、地質災害點、易滑坡地段、易遭受雷擊、地基沉陷等區(qū)域安全預防措施,落實學校在建項目施工隔離管理等安全措施。
(十)切實提升安全支撐保障能力。
一是加強學生安全素質教育。以“市學校安全教育平臺”為陣地,落實安全教育課程,常態(tài)教育、專題教育參與率、完成率100%。在教育教學課程中安排安全教育,充分把握消防日、交通安全日、安全生產月、安全進校園等契機,有針對性地開展消防安全、食品安全、交通安全、防范溺水、生命安全、心理健康、應急避險等專題教育。通過開展科普講座、安全演練、專題專欄等多種形式,開展豐富多彩的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力。組織師生經常性開展安全演練和技能訓練。加強學生校外社會實踐活動的安全教育與管理。二是健全各項安全管理制度。推動學校結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,把安全要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。三是提升安全管理信息化水平。組織師生參加相關安全在線課程學習,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,不斷提升校園智慧安防建設水平,加強安全監(jiān)測預警信息化建設,建立健全運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。四是強化應急處置能力建設。制定完善突發(fā)事件應急預案,嚴格值班值守和信息報告制度,建立應急聯(lián)動機制,完善應急管理分級響應制度,100%按規(guī)定開展應急避險、人員疏散掩蔽演練活動,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)情況能夠快速反應、有效應對,提升風險防控能力。根據(jù)學校實際和情勢變化,適時修訂完善應急預案,增強預案的實效性。
從2020年6月至2022年12月,將安全專項整治“一年小灶”與“三年大灶”統(tǒng)籌推進,分四個階段:
(一)動員部署(2020年6月至8月)。組織全體教職員工深入學習宣傳,采取多種形式和方法,開展安全宣講和宣傳教育。結合雅中實際,制定專項整治三年行動具體實施方案,明確目標任務、時間進度和保障措施,并進行動員部署。
(二)集中攻堅(2020年8月至2020年12月)。堅持問題導向和目標導向相結合,按照市局校園和校車安全專項整治實施方案與本實施方案要求,深入推進隱患排查。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責任和措施要求,堅持立查立改,加快推進實施,確保如期完成“一年小灶”整治任務。
(三)持續(xù)整治(2021年全年)。堅持舉一反三抓整改,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大攻堅力度,確保按時整改銷案。探索依托專業(yè)力量開展學校安全風險評估,進一步突出安全治理的專業(yè)性、精準性。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全工作共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和問題,梳理出在制度規(guī)定、辦法措施方面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。深入總結專項整治經驗,構建長效機制,提升安全治理水平,確保學校持久安全。
(一)強化組織領導。全校上下要從樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”政治高度,深刻認識開展教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動的重要性,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更高政治站位扛起學校安全穩(wěn)定責任,統(tǒng)籌好“一年小灶”與“三年大灶”,協(xié)調推進專項整治工作,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。學校成立安全專項整治三年行動領導小組,校長任組長,分管校長為副組長,學校中層干部和全體班主任為領導小組成員,安全處具體負責日常工作。
(二)強化問題整改。充分認識維護學校安全的重要性、艱巨性、長期性,進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識,堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重在治本。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,列出清單、建立臺賬,落實整改責任,細化整改措施,明確整改時限,確保整改到位。一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內整改到位,確保萬無一失,必要時報請上級領導統(tǒng)籌協(xié)調解決。
(三)嚴格督查問責。學校把安全專項整治工作作為對教職工年度綜合績效考核重要內容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的及時通報、責令整改。對發(fā)生安全事故、有較大影響的校園安全事件的責任人問責,并且在年終考核中實行一票否決。
(四)強化安防保障。加大學校安防投入,加強人防、物防、技防建設,整體提升校園安全基礎和風險防控能力水平。日常做好與***的管理對接工作,按標準配備具備資質的專職保安和安全管理人員,對保安加強業(yè)務培訓,明確工作要求,簽訂責任狀,逐步提高保安待遇,優(yōu)化年齡結構,提升業(yè)務素質。完善校園安防設施建設,配齊相關防衛(wèi)器械。加強技防建設,完善校園消防、監(jiān)控、門禁等各類安防系統(tǒng),不斷提升校園安全管理智能化水平。
進入春天,高溫大風天氣增加,林區(qū)內干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視,正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
首先,我們必須加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為領導、其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子,嚴格執(zhí)行主要領導班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村調查和消除火災危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。
二要落實包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,管理領導包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組,建立村干部包戶層負責制。全鎮(zhèn)分為8個責任片區(qū),鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設置檢查卡,嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏,及時發(fā)現(xiàn)危險,立即排除村寨內柴草亂堆,立即停止野外火災看煙就查,看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農村消防應急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應急隊伍,實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源,做好應急準備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應加大執(zhí)法力度,迅速調查森林火災事件,依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi),形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織,每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制,實現(xiàn)信息交流,發(fā)生森林火災時,應立即向對方報告火災信息,協(xié)助搞好森林火災救援工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組,加強鎮(zhèn)內兩防工作監(jiān)察,監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈,工作不能執(zhí)行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關的必須堅決移動。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災的責任區(qū)域,追究相關責任人的責任。
三是講政治,講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災頻發(fā)的,追究領導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
為深入開展重點領域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產安全和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的消防安全環(huán)境。
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”,努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設過程,與工程建設統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術指導,對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。
2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求,并加強督導檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質。同時,要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調研基礎上,發(fā)文推動相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜,難以短時間內整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導,列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、?;髽I(yè)消防安全能力建設。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、?;髽I(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、危化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、?;髽I(yè)開展一次消防安全演練。
4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務指導,共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等,真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。
(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內的家庭生產加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;2021年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎。
1.推動壓實農村消防工作責任。各村要結合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農村地區(qū)火災風險,將農村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設,將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉(xiāng)村建設和農村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農村危房改造、民房恢復重建等工程,結合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農村新興產業(yè)和扶貧產業(yè)中的新問題、新風險,強化產業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎建設。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓,提高滅火和應急救援能力。
4、深入開展農村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū),為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農村的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經營者的消防安全培訓力度,通過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前,相關行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。
2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前,各相關單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災減災日”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結合區(qū)域消防安全形勢、火災特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各相關單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。相關行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇五
“消防”即消除隱患,預防災害即預防和解決人們在生活、工作和學習過程中遇到的人為、自然和意外災害。當然,狹義的含義是:滅火在人們認識的早期階段。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
為深入開展重點領域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產安全和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的消防安全環(huán)境。
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”,努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設過程,與工程建設統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術指導,對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。
2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求,并加強督導檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質。同時,要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調研基礎上,發(fā)文推動相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜,難以短時間內整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導,列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、?;髽I(yè)消防安全能力建設。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、危化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、?;髽I(yè)開展一次消防安全演練。
4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務指導,共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等,真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。
(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內的家庭生產加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;2021年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎。
1.推動壓實農村消防工作責任。各村要結合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農村地區(qū)火災風險,將農村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設,將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉(xiāng)村建設和農村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農村危房改造、民房恢復重建等工程,結合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農村新興產業(yè)和扶貧產業(yè)中的新問題、新風險,強化產業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎建設。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓,提高滅火和應急救援能力。
4、深入開展農村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū),為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農村的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經營者的消防安全培訓力度,通過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前,相關行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
1.加強消防安全素質教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。
2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前,各相關單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災減災日”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結合區(qū)域消防安全形勢、火災特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各相關單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。相關行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
認真貫徹以預防為主,消防結合的消防工作方針,充分發(fā)揮各個房間的作用,大力進行防火安全檢查,嚴格執(zhí)行火災危險的整改,提高我校防火能力,切實保護全校師生人身安全和公共財產安全,為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。
領導:任全喜。
副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。
成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。
李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。
領導小組設立辦公室,具體負責組織實施本學期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。
1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責任制的執(zhí)行。
各科室、各班和食堂宿舍應落實消防安全責任制,明確本責任區(qū)域內消防安全責任人,明確各科室、各班在消防安全工作中的責任分工,逐步落實消防安全責任。
2.開展全校性消防安全大檢查,切實消除火災危險。
各科、各班組織本部門開展消防安全自我調查活動,建立消防安全自我調查、火災危險自我調查、法律責任自我調查的消防工作新機制。每學期組織一次消防安全檢查,重點部位應堅持每月檢查、巡邏,創(chuàng)建周檢記錄。
3、加強學校消防建設,提高防火能力。
4.加強工作準備,準備滅火和救援。
學校應根據(jù)冬春火災的特點,加強教師和學生的消防安全教育,加強教師的法制觀念和安全意識,讓教師和學生了解自己職場的防火措施,報警,用滅火材料救初期火災,自助逃生,組織人員疏散。
時間工作內容實施場所負責人。
9月組織7年級新生進行宿舍內防火逃生應急訓練,對全校師生進行教學樓防火逃生應急訓練。
10月份利用安全教育課程和學生大會進行消防知識教育。
11月1日,各教室組織消防安全主題班2、各部門根據(jù)學到的知識調查消防危險。各班教室、各科辦公室和責任區(qū)、各科主任、各班主任自行調查。
12月對教育局文件精神要求進一步落實責任,細分崗位。
1月2月繼續(xù)月調查、周調查制度各責任區(qū)。
1、校長是學校消防工作的第一責任人,各科主任、各班主任是消防工作的直接責任人,要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務的艱巨性,以強烈的責任感和緊迫感,切實加強領導,全力做好本學期的消防工作,精心組織、周密配置、分工合作、負責人。
2、學校消防安全工作領導小組負責對各責任區(qū)消防工作進行檢查指導。消防工作情況應作為各負責區(qū)負責人年底審查的重要內容。年底檢查防火站的情況,總結經驗,找出差距,不重視,不執(zhí)行工作,發(fā)生重大安全事故時,必須追究直接負責人的責任。
3、學校各科、班級應在消防安全工作領導小組的統(tǒng)一指揮和部署下,按照工作部署積極做好本責任區(qū)消防安全檢查工作,積極配合合作機構,密切配合,凝聚力量,充分發(fā)揮各自的作用,確保消防工作落實。
4、各責任區(qū)負責人必須堅持每周的自我調查制度。開展防火檢查時,要檢查一處,登記一處,各負責人應將消防工作情況每月底逐步總結,及時將總結情況書面提交給領導小組辦公室。領導小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責人周檢和全校性檢查的情況。
為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《廣東省消防安全專項整治三年行動實施方案》、《湛江市消防安全專項整治三年行動實施方案》等文件精神,結合吳川實際,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治城中村、電動自行車、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村地區(qū)、重點行業(yè)等區(qū)域場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,火災隱患重點地區(qū)和重大火災隱患單位政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面優(yōu)化,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。全面融入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設,建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,升級開展社會消防安全管理系統(tǒng)可視化建設,全手段、可視化監(jiān)測消防安全狀況,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,全市火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,推廣使用全民消防學習云平臺,分區(qū)域、分重點打造應急消防科普教育場館和微體驗點體系,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實,公民消防安全個人積分檔案基本建立。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.開展消防車通道集中治理。2020年,各鎮(zhèn)(街道)組織單位和住宅小區(qū)管理使用單位對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底未完成的,實行政府掛牌督辦整改;結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改;人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施;組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道,定期對消防車通道違法停放車輛開展聯(lián)合突擊檢查行動;消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年至2022年,新建住宅小區(qū)全部安裝攝像頭等技防措施,推進消防車通道智能化管理;要加強和改進城市停車管理工作,優(yōu)化停車資源管理使用,將新建停車場列入“十四五”等相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容;老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,規(guī)范管理居民停車?!彩邪l(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責;各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責,以下均需要各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責,不再列出〕。
2.開展安全疏散設施綜合治理。2020年至2022年,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)開展小檔口、“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務機構、人防工程商業(yè)部分、人員密集場所等安全疏散設施綜合治理,加大對違章建筑和亂搭亂建設施的打擊力度,對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的情況進行集中清理整治。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市民政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
(二)實施高層建筑消防安全水平提升工程。
1.全面開展高層建筑消防安全排查摸底。2020年,全面排查摸清高層建筑底數(shù),認真統(tǒng)計本地高層建筑數(shù)量、高度、地點等基礎信息以及存在的消防安全隱患問題和隱患整改情況,督促責任單位開展自查自糾;建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度,管理使用單位全面自查隱患、測試消防設施,逐項登記整改修復;全面建立問題隱患和整改責任清單,逐年重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。推行高層公共建筑專職消防安全經理人、高層住宅建筑消防樓長制度。2021年、2022年,市政府對上年尚未整改到位的高層建筑消防安全突出問題進行掛牌督辦,確保排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
2.逐年分類開展高層建筑專項整治。2020年,全市集中開展既有超高層建筑專項整治。2021年,全市集中開展高層公共建筑專項整治。2022年,全市集中開展高層住宅小區(qū)專項整治。要在前期調查摸底的基礎上,逐一查清高層建筑底數(shù)及消防安全現(xiàn)狀,及時檢查、發(fā)現(xiàn)、督促整改火災隱患,建立健全“一樓一檔”制度,針對性做好隱患排查統(tǒng)計和整改情況記錄,實現(xiàn)“整改一處、銷案一處”。2022年,高層建筑消防安全能力水平得到全面優(yōu)化提升。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
3.建立完善高層建筑消防隊伍建設。2020年,每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍,每棟超高層公共建筑按照“一站兩隊”要求建立微型消防站、滅火救援技術處置隊、轄區(qū)消防救援站建立滅火救援專業(yè)隊。2021年,市政府出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
(三)實施大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升工程。
1.對照標準開展達標創(chuàng)建活動。2020年,嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則等有關要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,培育1至2個標準化管理示范單位,并召開現(xiàn)場會推廣,2020年內全市消防安全管理標準化達標率應達70%以上。大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條,實行每季度消防安全檢查評估制度。綜合運用2019年度大型商業(yè)綜合體消防安全評估結果,制定問題清單、責任清單和整改計劃并推進整改工作落實。2021年,大型商業(yè)綜合體對照第三方消防技術服務機構評估發(fā)現(xiàn)問題全部整改完畢,逐家單位實施整改實效評價。2021年內全市大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率應達90%。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率實現(xiàn)100%。(市消防救援大隊牽頭,市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市科工貿和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市國資委、市郵政管理局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
2.建立建強內部專兼職消防隊伍。2020年,大型商業(yè)綜合體按照“1分鐘到場”原則,分區(qū)域設置微型消防站執(zhí)勤點,健全防火巡查、值班值守、滅火救援、業(yè)務訓練等工作制度并常態(tài)化運作,接受轄區(qū)消防救援站業(yè)務培訓、執(zhí)勤調度和聯(lián)動演練。(市消防救援大隊牽頭,有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
(四)實施石油化工企業(yè)消防安全能力提升工程。
1.建立隱患排查機制。2020年,應急管理部門督促石化企業(yè)全面落實安全生產企業(yè)主體責任,開展消防安全自查、防火巡查,全面查找因生產安全問題可能帶來的火災風險,建立問題隱患和整改責任清單,嚴格火種管理,嚴禁違章動火,嚴防火災發(fā)生。消防救援機構加強對石化企業(yè)消防安全責任制落實、單位消防設施運行、消防安全培訓教育、專(兼)職消防隊伍和工藝處置專家小組建立情況的監(jiān)督檢查,督促整改火災隱患。2022年,全市集中開展石油化工消防安全達標活動,推動消防安全標準化管理,積極推動整改重大消防問題。(市應急管理局、市消防救援大隊牽頭,中國石化銷售有限公司廣東湛江吳川石油分公司等按職責分工負責)。
2.建立風險評估機制。2020年,對全市化工園區(qū)進行專項調研,石油化工企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展消防安全自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;組織按園區(qū)開展消防安全專項評估論證,出臺加強和改進化工園區(qū)滅火救援的意見;根據(jù)評估結論,研判園區(qū)消防安全風險和滅火救援難題,指導園區(qū)優(yōu)化項目布局、規(guī)范基礎建設、升級消防設施,切實提升企業(yè)本質消防安全條件。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.提升企業(yè)本質安全。石化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效。2020年,石化企業(yè)和化工園區(qū)按照隊站建設標準建強“兩隊兩站”(即:企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊、微型消防站和消防救援站)。2020年至2022年,石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
(五)實施老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險治理工程。
1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年,針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險,結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題,推廣安裝聯(lián)網式無線火災報警器和簡易噴淋。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
2.抓好電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”。2020年,按照省和湛江市統(tǒng)一部署集中開展電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”活動,科工貿和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。2020年至2022年,將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設,逐個社區(qū)、行政村、住宅區(qū)、城中村建設電動車集中充放點。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年至2022年,按照《湛江市電動自行車管理條例》規(guī)定,抓好電動自行車的銷售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收問題,規(guī)范電動自行車管理。(市科工貿和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.抓好“三現(xiàn)”交易批發(fā)市場突出風險治理。2020年,我市要結合本地實際制定專項整治方案,對本地“三現(xiàn)”(現(xiàn)金、現(xiàn)場、現(xiàn)貨)交易批發(fā)市場存在的突出火災隱患開展全面的摸底排查,重點檢查市場消防安全主體責任落實情況及安全疏散設施、平面布置、內部裝修、防火分隔、建筑消防設施等方面存在的問題,查清市場底數(shù)、建立隱患臺賬、列出整改清單、逐項推進整改。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。(市消防救援大隊牽頭,各有關行業(yè)部門按職責分工負責)。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質安全措施。2020年至2022年,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門、城綜部門等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。要組織分析評估本地電子商務、物流、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,強化行業(yè)消防管理措施,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
(六)實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎升級工程。
1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。2020年,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、民宿(農家樂)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理,結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,制定三年治理計劃,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題;有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務局、市消防救援大隊、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年,依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。要根據(jù)《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》及加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站應建盡建。2021年,按照《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》要求,配齊欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊車輛裝備。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.開展城中村消防安全綜合治理。2020年全市集中開展城中村消防安全綜合治理,深化消防安全“敲門”行動,嚴查違章搭建,規(guī)范出租屋管理,實施城中村“路改”“水改”“電改”“氣改”等工作,加強消防安全組織建設和消防宣傳培訓。(市委宣傳部、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市水務局、市科工貿和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
4.開展小微工業(yè)企業(yè)等消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展小微工業(yè)企業(yè)消防安全專項治理,突出抓好服裝、制鞋、家具、電鍍、印刷、包裝、工藝品等消防安全問題突出的工業(yè)企業(yè)消防安全整治,重點解決消防安全投入不足、從業(yè)人員安全培訓不夠、隱患治理不到位等問題。(市科工貿和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
5.開展民宿(農家樂)消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展民宿(農家樂)消防安全專項治理,按照住房和城鄉(xiāng)建設部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)的通知》要求,重點解決消防管理責任不落實、耐火等級不足、消防設施或器材不足、防火分隔不到位、從業(yè)人員消防培訓不到位等突出問題。(市消防救援大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市農業(yè)農村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門按職責分工負責)。
(七)實施重點行業(yè)消防安全標準管理創(chuàng)建工程。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年,教育、民政、文廣旅體、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門,通過委托第三方消防技術服務機構,牽頭組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢?!彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局等行業(yè)部門各自牽頭,市消防救援大隊按職責分工負責〕。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。集中開展全市重點場所消防安全達標工程建設。2020年,開展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機構、學校、醫(yī)院、文博單位等重點場所消防安全達標活動;2021年,開展高層公共建筑、地下空間、商場市場、公共娛樂場所、宗教場所等重點場所消防安全達標活動;2022年,開展賓館飯店、工業(yè)企業(yè)、石油化工等重點場所消防安全達標活動。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。〔市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市科工貿和信息化局等部門各自牽頭負責,市消防救援大隊按職責分工負責〕。
(八)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。2020年,全面納入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設工作體系,將消防涉民涉企服務事項,分批分步集成到“粵省事”“粵商通”等“粵系列”移動政務服務平臺。開展智慧消防數(shù)據(jù)治理工作,電子政務、綜治、公安、發(fā)展改革、財政等部門按照《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設應用指導意見》等要求開展數(shù)據(jù)資源共享、交換、使用工作。各有關職能部門積極支持,將?;?、建設工程、養(yǎng)老機構、學校、醫(yī)院、供水、供氣、供電、保險等相關數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍。2020年建成火災監(jiān)測預警預報平臺,將重點單位、文保單位、大型商業(yè)綜合體納入平臺,2021年、2022年逐漸將一般單位和小場所納入火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理,力爭在全市建成實現(xiàn)火災防控一張網、指揮調度一張圖、公眾服務一門戶、數(shù)據(jù)處理一中心的防火監(jiān)督大數(shù)據(jù)建設格局。(市消防救援大隊牽頭,市委政法委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市水務局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
2.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。2020年,按照《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》和《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設應用指導意見》的要求,依托廣東省社會消防安全管理平臺,全面完善城市消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng);2020年10月底前全市設有自動消防設施的重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位的溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測等火災自動報警系統(tǒng)的物聯(lián)網設備采集工作全面完成并上線運行;2020年底前,推廣應用水壓檢測等消防水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控上線運行。推廣應用全省地市一般單位物聯(lián)網監(jiān)控模塊,2022年底前,全市完成重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備的采集工作,推廣應用一般單位物聯(lián)網監(jiān)控模塊,確保全市消防完成物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)建設。(市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年,進一步落實省政法委《關于將消防工作模塊納入社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的批復》(粵政〔2017〕40號)和《廣東省消防安全委員會中共廣東省委政法委員會關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網格化管理的意見》(粵消安〔2017〕33號)等文件要求,結合省、市統(tǒng)一部署,完成社會治安綜合治理信息系統(tǒng)全科網格中消防安全網格化管理模塊的試點運行工作;2020年底前按照“綜治中心+網格化+信息化”體系模式開展消防安全網格化管理,將消防安全網格化管理模塊納入基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺。(市消防救援大隊牽頭,市委政法委等按職責分工負責)。
1.開展消防宣傳“五進"工作。2020年,制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作的三年計劃》,建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度、建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍;消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。(市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市民政局、市科工貿和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊、共青團吳川市委、市婦女聯(lián)合會等部門按職責分工負責)。
2.加強消防安全素質教育。2020年起,宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;市黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程,且不少于4個課時;市委組織部、人力資源和社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。(市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人力資源和社會保障局、市司法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.加強重點人群分級分類培訓。2020年,人力資源和社會保障部門納入全市安全技能提升工程,實施消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站人員安全技能培訓,并實施消防從業(yè)技能水平評價。分批次、分類別組織單位消防安全責任人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓;企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求;推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,2020年底前全面推廣使用全民消防學習云平臺,實現(xiàn)重點人群線上教育全覆蓋,并健全消防安全個人積分檔案。2022年,利用全民消防學習云平臺,建立公民消防安全個人積分檔案,實現(xiàn)全民全覆蓋培訓。(市委政法委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市科工貿和信息化局、市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
4.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求,2020年,市建成命名應急消防科普教育基地。2022年底前,市消防科普體驗中心開放實現(xiàn)常態(tài)化,鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、農村消防微體驗點普遍建立。深入推進消防主題公園建設,2022年底前,市至少建設一個消防主題公園或一條消防文化街或一個消防文化廣場。(市科協(xié)、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
5.加強消防志愿者隊伍建設。創(chuàng)新志愿活動形式,發(fā)展壯大消防志愿者隊伍,將消防志愿者服務納入志愿服務體系,全社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。2020年底前,全市不少于1支的消防志愿服務隊;2021年底前,擁有一支拉得出、叫得響的消防志愿者隊伍;2022年底前全市注冊消防志愿者人數(shù)不少于360人。(市消防救援大隊牽頭,共青團吳川市委等部門按職責分工負責)。
從2020年4月至2022年12月,每年分四個階段進行。
(一)動員部署(每年1月1日至當年2月28日)。2020年,按照國務院安委會、省消安委會、湛江市消安委會和市消安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。2021、2022年結合實際制定細化本地實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(每年3月1日至8月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(每年9月1日至10月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(每年11月1日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。市消防安全委員會成立專項整治工作辦公室,抽調專人成立專班,辦公室設在市消防救援大隊。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門也要建立工作專班,定期梳理整治情況,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市停車管理、消防執(zhí)法改革、全科網格建設、火災高風險區(qū)域等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)考評內容以及市政府安全生產和消防工作考核內容。同時,市消安委將適時組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關單位要在每年12月1日前總結形成本專項年度工作報告和三年行動報告報市消安委辦(設于市消防大隊),市消安委辦每年12月5日前總結年度(三年)工作情況報市安委辦。(吳川市消防安全專項整治三年行動實施方案聯(lián)系人:唐祺,電話/手機:5563119/15812352255;電子郵箱:)。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年,全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年,火災總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定,農村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
(二)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《涼州區(qū)農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求,繼續(xù)推進落實農村消防安全專項治理工作,加強農村消防工作組織領導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。2022年,農村消防基礎設施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數(shù)明顯減少。
1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規(guī)定》,進一步完善經費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。鎮(zhèn)應急管理站設置1名消防安全專干(兼網格專員),專職調度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,結合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構職責,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創(chuàng)建工作內容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結合實際,制定方案,動員部署,成立領導組織機構,明確職責,細化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結合實際,鞏固經驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災事故的,依法追究有關單位和人員的責任。
進入春天,高溫大風天氣增加,林區(qū)內干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視,正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇六
通過專項整治,明確消防安全管理主體,落實責任;進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度,提高員工消防安全意識,推進消防工作社會化進程,深入落實消防安全責任制,大力整治火災隱患,預防火災事故,切實提高全體員工防火意識和能力,建立消防安全管理長效機制,努力實現(xiàn)無火災事故工作目標,為建設四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
我們設立了消防安全專業(yè)整備工作領導小組。
組長:夏xx。
副組長:徐xx。
成員:吳xx,浦xx。
1、制定方案,落實責任。領導小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求,結合公司實際,制定消防安全專業(yè)整備工作方案,明確工作任務、措施和要求,與各科簽訂責任書,實行工作責任,切實組織到達,任務明確,措施適當,責任落實。
2.抓住學習,組織練習。組織全體員工認真學習《消防法》和相關消防知識,參加市、區(qū)組織的消防知識講座,邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課,組織消防應急預備隊培訓。
3、監(jiān)督檢查,加強協(xié)調。對室內外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等建筑消防設施進行定期維護、檢查,保證運行正常。堅持負責人日檢、科室周檢、分管領導月檢、領導小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時整改。對單位各科、各通道的消防設施和消防器材在示意圖上顯示,負責人。
4.評估獎懲,總結經驗。根據(jù)平時檢測的情況,結合半年和年終總結,各科認真總結消防安全工作經驗,提出合理化建議。領導小組評價各科實行責任制的情況,實現(xiàn)獎懲。
1、提高認識,加強領導。主要領導人親自抓住,分管領導人直接抓住,科室領導人具體抓住,層層落實責任,確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通,緊密配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務,落實責任。將本方案確定的工作任務逐項拆解,將責任層層拆解到人,認真抓落實,真正形成一級抓一級、一級負責的消防安全責任體系。
湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇七
為深入貫徹落實近年來習近平總書記關于安全生產和消防工作重要論述、指示批示精神,按照《區(qū)安辦關于印發(fā)市區(qū)安全生產專項整治三年行動計劃的通知》和《區(qū)消防救援大隊關于印發(fā)區(qū)推進行業(yè)系統(tǒng)消防安全標準化管理工作方案的通知》要求,結合我區(qū)實際,制定商場、超市、酒店消防安全專項整治三年行動實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央國務院,省委、省政府和市委、市政府關于安全生產的決策部署,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,細化安全責任清單,壓實安全責任,集中整治突出隱患,有效防范和減少一般事故,確保消防安全穩(wěn)定。
二、工作任務。
(一)建立機制,完善制度。
建立健全消防安全責任制和崗位消防安全責任制,完善各項消防安全制度,規(guī)范消防安全例會,防火巡查、檢查,消防宣傳和培訓,用火用電管理,火災隱患整改,消防檔案管理,滅火和應急疏散預案宣傳以及火災事故處置與善后等方面的工作措施。
2.不擅自挪用、拆除、停用消防設施;
3.不違規(guī)儲存和使用易燃易爆危險化學物品;
4.不違規(guī)安裝、使用電氣設施和燃氣具;
5.不違規(guī)進行建筑內部裝修)、“五保證”(1.保證消防撲救條件符合要求;
2.保證特殊崗位從業(yè)人員持證上崗;
3.保證消防值班巡查到位;
4.保證及時消除火災隱患;
5.保證員工“三懂四會”)的基礎上,將創(chuàng)建消防標準化活動工作落到實處,抓出成效。
三、
時間安排(從即日起至2022年11月)。
(一)動員部署與自查自改。制定切實可行的細化實施方案,嚴格按照專項整治要求,對消防安全進行梳理研判,全面深入、細致徹底開展自查自糾。
(二)集中攻堅。對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查,跟蹤督查、一盯到底。
(三)鞏固提升。要對專項整治行動開展情況及時。
總結。
分析,總結好的經驗做法,持續(xù)推動各項工作,鞏固專項整治成果。
四、工作要求。
(一)加強領導,統(tǒng)一思想。要高度重視,深刻認識做好消防安全專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,切實將此項工作落到實處。
(二)強化督導,嚴格問責。要堅持邊排查邊整改,對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),要嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查整改不到位或因工作不力導致責任事故發(fā)生的,要倒查追究有關人員的責任。
湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇八
為認真貫徹落實《市民政局關于印發(fā)重點民政服務機構消防安全專項整治三年行動實施方案的通知》精神,我鎮(zhèn)結合實際成立消防安全專項整治領導小組,制定鎮(zhèn)敬老院消防安全專項整治三年行動實施方案如下。
領導小組辦公室設在敬老院。按照“一崗雙責”,由組長方芳負責全面工作,副組長袁萬才負責敬老院消防安全具體業(yè)務工作,明確消防安全工作責任,完善消防安全制度、措施,確保消防安全各點位工作有人抓,落到實處。其他副組長負責督促、檢查、指導敬老院消防安全工作。
(一)開展敬老院消防安全隱患大檢查。充分認識做好敬老院消防安全的重要性和緊迫性,對敬老院開展排查、檢查,通過檢查,徹底摸清底數(shù)、消防安全狀況和存在的突出問題。檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患逐一登記造冊,建立問題隱患清單和責任清單。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患依法整改,從嚴查處,限時整改。
(二)嚴格落實敬老院消防安全防范措施。全面推行消防安全標準化管理,落實消防安全主體責任,建立完善消防安全規(guī)章制度,配備配齊消防設施器材,落實日常防火巡查、檢查措施,提高火災防控和自防自救能力。全面開展消防安全自查自糾,查改安全疏散通道、消防設施、日常值班管理,特別是臥室用火用電、吸煙取暖、私拉亂接,廚房用氣用油等方面的安全隱患,嚴格落實防火措施。
(三)加快敬老院行業(yè)安全標準化管理工作。以《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》強制性國家標準貫徹實施。明確安全“紅線”,推進服務高質量發(fā)展。
(四)全面加強消防安全宣傳教育培訓。將敬老院的消防宣傳、培訓作為重要內容,要有針對性的安排培訓。一是三年行動期間每半年開展安全教育培訓,提高管理人員和入住人員消防安全素質。二是利用宣傳手冊、宣傳單、電視視頻等播放火災隱患來引起警示。三是在通過消防安全培訓,現(xiàn)場演練,指導疏散逃生技能。
從20xx年5月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年5月至6月)。按照《市養(yǎng)老服務機構消防安全專項整治三年行動實施方案》的要求,確定目標任務,細化工作舉措,明確責任分工,全面部署,宣傳發(fā)動。
(二)排查整治(20xx年7月至12月)。全面深入、細致徹底的自查自改,排查出來的問題建立臺賬,及時整改。明確整改時間和要求,堅持邊查邊改,立查立改。
(三)集中攻堅(20xx年)。針對重點難點問題,加大整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動安全風險防控體系整治工作取得成效。組織開展排查整治督導檢查,整改落實情況“回頭看”,確保專項整治到位。
(四)鞏固提升(20xx年)。深入分析敬老院安全方面的共性問題和突出隱患,深挖背后原因和矛盾,梳理完善制度,加快形成消防安全常態(tài)化長效機制。
(一)提高認識,組織有力。牢固樹立責任意識和安全意識,切實加強敬老院消防安全專項整治三年行動的組織領導,確保專項活動扎實推進,取得成效。
(二)加大宣傳,營造氛圍。高度重視安全生產工作的宣傳教育培訓工作,對“三年行動”進行全面宣傳發(fā)動,營造氛圍,取得支持。
(三)仔細排查,認真整改。按照“不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患”的要求,對敬老院開展地毯式排查,排查出來的隱患,建立臺賬和責任清單,落實到人、落實到事、落實到崗位,確保事事有人管、件件有著落,確保隱患整改到位。
湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇九
為認真汲取“7.28”xxx街道火災事故教訓,根據(jù)xxxx街道消防安全專項整治會議關于加大消防安全隱患排查整治工作的部署,我社區(qū)決定在全社區(qū)范圍內開展為期兩個月的消防安全隱患排查整治行動。為確保排查整治工作順利推進,結合我社區(qū)實際,特制訂本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,按照構建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹實施消防法律法規(guī),集中時間、集中精力深入開展火災隱患排查整治工作。落實消防安全專項整治要求,落實消防安全管理制度和整改措施,強化消防安全責任制落實,確保居民群眾生命財產安全,為我社區(qū)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
加強消防工作領導,落實消防安全責任;繼續(xù)抓好公眾聚集場所嚴查整治、外來人口出租戶、高層-地下建筑和“三合一”場所等火災隱患排查整治工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患落實整改責任制,務必做到火災隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查,做到不走形式、不留死角。強化社會消防宣傳教育,改善社會消防安全環(huán)境,增強火災抗御能力。努力實現(xiàn)杜絕重特大惡性火災事故,減少一般火災事故,保持火災形勢平穩(wěn)的目標,為明年消防工作奠定堅實的基礎。
為確保此次專項整治工作順利開展,社區(qū)成立消防安全隱患排查整治工作領導小組,由社區(qū)主任xxx任組長,社區(qū)綜治主任xxx、社區(qū)民警xxx副組長,成員由社區(qū)干部組成。
整治范圍:公眾聚焦場所(網吧、商場、飯店、超市、酒店等);外來人口出租戶;高層、地下場所;“九小場所”、工業(yè)企業(yè)廠房等。
1、人員密集場所必須做到“六個必查、六個一律”,即必查是否經過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查,必查疏散通道、安全出口是否暢通,必查建筑消防設施是否正常進行,必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求,必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓,必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。對違法裝修的,一律依法責令停止施工;對未經消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格,擅自投入使用的,一律依法責令立即關閉;對疏散通道、安全出口封堵,自動消防設施損壞,且不能立即整改的,一律依法責令停產停業(yè)整改;對地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求,且不能立即整改的,一律依法責令停產停業(yè)整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責令停業(yè)整改;對于使用過程中在室內燃放煙花爆竹的,一律責令停業(yè)整改。
2、檢查用電線路是否老化、消防設施是否配備完善、消防通道是否通暢;禁止使用電熱棒、燒蜂窩煤等現(xiàn)象;社區(qū)要認真制定居民防火公約,積極落實日常防火宣傳、防火檢查、義務消防訓練、夜間巡邏等制度。
3、“九小場所”及“三合一”場所排查整治的重點內容:車間、倉庫內設置員工集體宿舍的,一律將宿舍遷出,異地安置;取締“作坊式”和“經營性”“三合一”場所;“九小場所”中的小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,一律拆除;未經許可禁止違規(guī)搭蓋閣樓;按要求配置滅火器材,設置疏散指示標志和火災事故應急照明裝置,并確保完好有效;電氣線路敷設符合規(guī)定要求;員工普遍受到一次消防安全教育培訓,達到會報警、會撲救初起火災、會引導人員疏散的要求。
4、工業(yè)廠房的排查重點是:是否存在違法建筑、“三合一”廠房、擅自改變廠房使用性質等情況,消防設施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆場所整治重點是:行政手續(xù)是否完備、場所選點布局、消防設施是否符合要求,場所是否符合防火防爆要求。
根據(jù)不同時期的火災形勢和特點,社區(qū)要結合實際,深入開展消防安全隱患排查整治工作,嚴格整治各類火災隱患,杜絕隱患事故的發(fā)生。
(一)提高認識,加強領導。社區(qū)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),站在貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好消防安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,真正把消防安全工作擺到重要位置,努力保障人民生命財產安全。
(二)周密部署,形成合力。社區(qū)要推動本級本部門將消防安全責任層層分解到人,認真抓好落實,真正形成一級抓一級、一級對一級負責的消防安全責任體系。要對轄區(qū)單位消防安全工作存在的問題分類排隊,逐一制定整改推進措施,明確整改時限,共同督促整改火災隱患。對各類消防安全隱患,尤其是重大火災隱患迅速研究,提出有效解決辦法,堅決予以消除。
(三)輿論先行,強化培訓,努力營造整治工作濃厚氛圍。社區(qū)要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度,形成強大的輿論聲勢。要廣泛宣傳關于開展消防安全隱患排查整治的工作部署、目標任務和工作要求,曝光火災隱患,公開典型火災案例,警示教育群眾;要進一步加強經常性消防宣傳工作,要針對各類人員尤其是進城務工人員消防安全素質偏低的情況,運用多種方式,貼近進城務工人員實際情況,加大消防安全常識和火場逃生自救技能的宣傳和培訓;通過墻報、一封信、宣傳欄、宣傳手冊,集中授課、培訓等多種形式,開展經常性的消防常識普及教育,使廣大進城務工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂等環(huán)境中的火災預防常識,提高協(xié)助救災和逃生自救能力。要設立舉報電話和信箱,鼓勵廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報火災隱患。
(四)暢通渠道,及時反饋。社區(qū)要及時總結工作經驗,暢通信息渠道,加強信息反饋,及時上報重要情況和突出問題。
本次消除安全專項整治工作要求領導重視落實責任、突出重點、大力宣傳、提高認識,確保治理到位。
湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十
為切實加強夏季火災防控工作,進一步打牢消防工作基礎,我院決定從20__年5月20日至9月20日在全院范圍內集中開展夏季消防安全檢查。工作方案如下:
一、工作目標。
按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的總要求,集中開展火災隱患排查整治,全面加強消防基層基礎建設,進一步健全完善消防工作長效機制,確保全院、全年無事故。
二、組織領導。
為切實加強此次夏季消防工作大檢查的組織領導,醫(yī)院成立夏季消防安全檢查領導小組。院長王輝、書記高亞麗任組長,副院長苗保平、魏冬、李松輝、院長助理李廣慶、劉躍剛任副組長,各科室、病區(qū)、中心負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在保衛(wèi)科,辦公電話:
三、檢查范圍暨檢查重點。
全院行管科室包括建筑、水、電、暖、氣、食堂、洗衣房,門診部、住院部和在建工地等。做到不留死角、不留盲區(qū)、深入落實開展檢查。
四、火災隱患排查整治措施。
1、對建設工程未經消防設計審核、竣工驗收或備案抽查合格,擅自施工、投入使用,以及公眾聚集場所未經消防安全檢查或檢查不合格、擅自使用營業(yè)的,依法責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)。
2、對醫(yī)院和各科存在火災隱患,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物,責令改正,拒不改正的,依法強制清除或者拆除相關障礙物。
4、對建筑消防設施未保持完好有效或者擅自停用消防設施的,責令改正并處罰款,拒不改正的,予以臨時查封。
5、對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的,依法責令停產停業(yè)。
6、對違反有關消防技術標準和管理規(guī)定生產、儲存、運輸、銷售、使用易燃易爆危險品的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
7、對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,情節(jié)嚴重的,對違法行為人依法拘留;指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),尚不構成犯罪的,依法予以拘留。
8、對排查發(fā)現(xiàn)存在重大火災隱患、嚴重影響公共安全的,一律提請當?shù)卣枰話炫贫睫k,限期整改銷案。
五、工作步驟。
(一)動員部署(5月底前)。制定具體實施方案、召開會議,明確工作任務,層層動員,對夏季消防安全檢查進行動員部署。
(二)綜合整治(9月15日前)。開展火災隱患排查整治,查處消防違法行為;全面開展消防安全自查自糾,自覺整改火災隱患;組織對公共消防設施建設進行檢查。
(三)總結驗收(9月20日前)。市衛(wèi)生局將組織督導組對醫(yī)院大檢查工作情況進行檢查驗收。我院將認真總結,查找不足,建立提升火災防范和加強公共消防設施建設的長效機制。
六、工作措施。
1、落實主體責任。5月底前,組織召開會議,部署夏季消防檢查工作。要對消防安全形勢進行綜合研判評估,找準當前工作存在的薄弱環(huán)節(jié),制定具體整治措施和計劃,限定整治時限,確保工作實效。
2、落實監(jiān)管責任。5月底前,醫(yī)院制定消防安全管理標準和工作制度,部署開展“五個一”活動,即:制定一份工作方案、召開一次部署會議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓、進行一次專項督導。
3、全面開展自查自糾。6月份,要開展消防安全自查自糾,
發(fā)現(xiàn)問題,制定計劃,限期整改,做到“隱患自查、責任自負”。
4、加強消防宣傳和滅火演練。組織開展“五人一室”責任落實專項治理行動,6月15日市衛(wèi)計委將組織對各單位消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員、保安“五類人員”進行全員培訓、實名登記。醫(yī)院組織開展一次全員培訓和滅火應急疏散演練,建立培訓演練檔案,提高從業(yè)人員消防安全“四個能力”。
醫(yī)院將夏季消防安全檢查納入20__年度消防工作考核內容,適時開展專項督查,9月份進行綜合檢查驗收。對因工作推進緩慢、成效不明顯的,予以通報批評;對因責任不落實導致發(fā)生較大亡人火災或造成較大影響火災的嚴格實施責任倒查,嚴肅追究有關科室和責任人的責任。
湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十一
為深刻汲取“”火災事故教訓,結合《xx市新華區(qū)安全生產專項整治三年行動方案》和滄東物流產業(yè)聚集區(qū)工作實際,重點針對轄區(qū)各類市場、商貿企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結構不符合消防安全標準的生產經營儲存單位,結合全區(qū)拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點突出綜合市場、商貿企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經營和物流配送的企業(yè))等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質、擅自擴建或搭建建(構)筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設消防技術標準,是否存在店外經營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結構、消防設施的設置是否符合國家工程建設消防技術標準,并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結束后是否進行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網,違規(guī)使用電器設備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點單位界定標準的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區(qū)人民政府備案。
湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十二
為加強學校安全專項整治,根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關于印發(fā)秀嶼區(qū)學校安全專項整治三年行動實施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號)等文件精神,結合我校實際,特制定本實施方案。
樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實施專項整治三年行動,完善和落實重在從根本上消除學校安全事故隱患的責任鏈條、工作機制和防范體系,確保專項整治三年行動取得明顯成效,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決遏制學校安全事故的發(fā)生。
堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題,完善和落實學校安全責任和管理制度,嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的規(guī)定,健全完善主要領導負總責、分管領導具體負責、職能部門齊抓共管的責任體系,壓實部門監(jiān)管責任、學校主體責任和第一責任人責任。建立健全學校安全風險防控和隱患排查治理體系,持續(xù)開展學校安全隱患大排查大整治。全面加強學校安全“三防”建設,切實提升學校安全管理科學化、精準化、規(guī)范化水平。
(一)學習宣傳貫徹重要批示精神。
(二)全面落實學校安全責任體系。
(三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。
(四)開展學校安全重點領域專項治理。
(五)加強安全建設和人才培養(yǎng)。
(六)提升安全基礎保障能力。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學安全專項整治三年行動實施方案》,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各處室、年段、班級要結合實際制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級要結合《莆田第十中學安全隱患大排查大整治工作方案》要求,堅持邊部署、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改、督導問責貫穿大排查大整治全過程。堅持把保證人身安全放在首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改,對一時難以整治的安全隱患要采取防范措施,在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單,制定時間表路線圖,明確整改單位和要求,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號清單,加大攻堅力度,持續(xù)開展安全隱患集中整治,確保按時整改銷單,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(一)加強組織領導。各處室、年段、班級要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性緊迫性,成立工作小組,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。
(二)健全長效機制。研究制定學校安全風險辨識標準規(guī)范、分級管控制度、確保隱患整改到位、風險管控到位。及時總結專項整治三年行動的經驗做法,形成一批制度成果,建立常態(tài)化的安全風險防范化解和隱患排查整治長效機制。
(三)嚴格督導問責。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入學校綜治安全目標管理體系重要內容。對重點問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對于安全管理問題突出、主體責任不落實、隱患整改不及時的學校要給予嚴肅處理,造成安全責任事故的要依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。
湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十三
為認真貫徹落實“管城回族區(qū)關于重大火災隱患單位約談會”會議上針對“河南盛昌源物業(yè)服務有限公司”有重大火災隱患的情況,會議督促我們公司應按照3月15日管城消防大隊對我們消防設施大檢查四項主要安全隱患,上級消防安全工作要求,切實做好冬季防火工作,嚴防較大以上尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,確保我縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,結合我縣冬季防火工作實為認真貫徹落實營口市消防安全委員會《關于印發(fā)全市重大火災隱患集中整治專項行動方案的通知》)精神,進一步加強全區(qū)重大火災隱患整治工作,切實消除火災隱患。服務業(yè)管理局在全區(qū)范圍內開展重大火災隱患集中整治行動,制定本工作方案。
一、指導思想。
根據(jù)當前形勢,深化思想認識。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》等法規(guī)文件,按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管,單位全面負責的工作格局。依法落實整治火災隱患工作責任制,集中消除和整治重大火災隱患,建立健全消防安全長效機制,堅決遏制重特大火災,尤其是群死群傷火災的發(fā)生,為建設金和諧提供良好消防安全保障。
二、工作目標。
明確目標任務,搞好隱患排查,采取轄區(qū)行業(yè)行政主管部門管理,堅持落實責任,夯實基礎預防為主,綜合治理方針,積極開展我區(qū)火災隱患排查,采取有效措施落實整改,促使重大火災隱患集中整治行動取得實效。
1、排查摸底(6月30日??7月15日)結合區(qū)內實際情況,組織相關人員對轄區(qū)內超市、市場進行重新排查,及時建立工作臺賬,對有重大火災隱患進行梳理。
2、集中治理(7月16日??9月1日)逐個超市、市場督促落實整改方針、責任,制定整改措施和方案。
3、檢查總結(9月2日??9月2x日)組織有關部門對本轄區(qū)內的超市、市場進行跟蹤檢查。
三、領導機構。
際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標。
以科學發(fā)展觀為指導,以國家和省、市對安全生產工作的明確要求為方針,按照縣委、縣政府關于做好安全生產工作的要求,深刻吸取吉林、北京等地火災事故教訓,認真開展冬季防火工作,切實抓好消防安全監(jiān)管,為全縣人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導。
為加強對市場消防安全專項整治工作的組織領導,縣政府成立由分管市場的副縣長任組長,分管消防的副縣長和公安局長任副組長,相關部門主要負責人為成員的慶云縣市場消防安全專項整治工作領導小組,具體負責本次消防安全專項整治工作的組織協(xié)調和各項工作措施的落實。
三、整治重點。
本著先急后緩、逐步解決的原則,對前期縣安監(jiān)局、市場建設管理局、消防大隊綜合評定為火災危險性較大的酒水副食城、寶藝服裝城、五金市場、蔬菜水果批發(fā)市場、金宇建材城、塑料雜品市場等6個市場首先進行整治。
四、工作措施。
(一)堅決取締“三合一”場所。將“三合一”場所的留宿人員全部清出,并拆除住宿和生活設施。
(二)規(guī)范電氣線路敷設和電器設備使用。各市場管委會要加強用電管理,合理分區(qū)并安裝電閘,非營業(yè)時間統(tǒng)一拉閘斷電。對老化的電氣線路進行更換,并對所有入戶電線穿管保護。嚴禁使用大功率電器,清除電器設備周圍可燃物。
(三)保持疏散通道暢通。規(guī)范店內貨物擺放,嚴禁占用、封閉疏散通道、出口,并最大限度地減少貨物存量。
(四)保持消防車通道暢通。治理車輛亂停亂放行為,規(guī)范店外經營和堆放貨物,嚴禁占用消防車通道。
(五)配備完善消防器材。督促各市場配足配齊滅火器、救生繩、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防器材,以滿足發(fā)生火災后的逃生自救和撲救初期火災的需要。
(六)完善市場火災防范措施。住宿人員全部遷出后,縣市場建設管理局負責督導各市場管委會加強巡邏防范,強化人防技防措施,確保不發(fā)生火災及盜竊案件。
五、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(11月16日至11月24日)。召開會議,安排部署各項工作,落實工作責任??h消防大隊在每個市場輪流播放火災警示片,開展消防教育,營造濃厚氛圍。
(二)全面整改階段(11月25日至12月15日)??h市場建設管理局牽頭,聯(lián)合縣商務、安監(jiān)、公安、消防等部門成立聯(lián)合檢查組,明確工作職責,嚴格工作措施,認真開展火災隱患排查整治,對火災隱患市場提出整改意見并下發(fā)整改通知書。對各市場實行分時段限電,確保所有住宿人員全部遷出,建立長效機制,防止發(fā)生反彈。
(三)檢查驗收階段(12月16日至12月31日)。充分發(fā)揮相關職能部門作用,由縣市場建設管理局牽頭,對火災隱患市場進行全面驗收,對整改不到位的要緊抓不放,明確責任,運用法律手段,徹底整改到位。
六、工作要求。
(一)提高思想認識,搞好發(fā)動部署。消防安全工作事關人民群眾生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定。目前已進入冬季,風干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,元旦、春節(jié)即將來臨,各市場人流、物流集中,火災事故隱患增多,防控難度加大,各有關部門一定要進一步提高對做好消防安全工作重要性的認識,清醒判斷當前消防安全工作面臨的嚴竣形勢,針對市場存在的消防薄弱環(huán)節(jié),積極開展市場消防安全專項整治工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時報道專項整治工作開展情況,曝光重大火災隱患及整改進展,形成全社會關注、支持、參與市場火災隱患整治的強大輿論聲勢。
(二)全面摸底排查,嚴格整治隱患。縣市場建設管理、商務、安監(jiān)、公安、消防、工商等市場消防安全監(jiān)管部門,要各司其職、各負其責,加強協(xié)作、密切配合,認真履行消防管理職責,全面落實本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的消防安全責任,積極組織開展冬季市場消防安全專項檢查,及時整改火災隱患,擴大整治覆蓋面。要按照邊摸底、邊整治的原則,摸底一個、登記一個、檢查一個、整治一個。對排查出來的火災隱患,要嚴格消防監(jiān)督執(zhí)法程序,用好消防行政處罰措施,該罰款的罰款、該查封的查封、該停業(yè)的停業(yè)、該拘留的拘留,決不姑息遷就。
(三)強化督導檢查,落實工作責任。為確保本次專項整治工作真正落到實處,縣政府辦公室將對專項整治工作進展情況進行不定期督察。重點督察排查整治措施是否到位,火災隱患是否做到了底數(shù)清、情況明,對領導不力、行動遲緩、措施不落實、效果不明顯的單位和個人,將進行通報批評;對失職瀆職,造成嚴重后果的,將嚴肅追究法律責任。
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