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許昌市政府工作報(bào)告五年篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2005。
年工作回顧和“十一五”時(shí)期規(guī)劃重點(diǎn)。
2005。
120.2。
億元，同比增長(zhǎng)。
10.8%。
與
2000。
年相比，五年增長(zhǎng)。
55.3%。
年遞增。
9.2%。
城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。
26.7。
億元，增長(zhǎng)。
13.3%。
五年增長(zhǎng)。
65.5%。
年遞增。
10.6%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。
33.3。
億元，同比增長(zhǎng)。
10.2%。
五年增長(zhǎng)。
53.2%。
年遞增。
8.9%。
財(cái)政一般預(yù)算收入。
3.1。
億元，同比增長(zhǎng)。
15.1%。
五年增長(zhǎng)。
34.5%。
年遞增。
6.1%。
城鎮(zhèn)人均可支配收入。
5041。
元，同比增長(zhǎng)。
18.5%。
五年增長(zhǎng)。
62.5%。
年遞增。
10.2%。
；農(nóng)民人均純收入。
3324。
元，同比增長(zhǎng)。
15.5%。
五年增長(zhǎng)。
53.9%。
年遞增。
9%。
——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)
29.5。
億元，增長(zhǎng)。
18.8%。
種植業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
23.5。
億元，增長(zhǎng)。
20.8%。
糧豆薯總產(chǎn)。
171。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
16.1%。
為歷史上最好年份。經(jīng)濟(jì)作物播種面積。
48.56。
萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。
20.4%。
綠色食品監(jiān)測(cè)面積達(dá)到。
260。
萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。
30%。
大牲畜存欄。
24.9。
萬(wàn)頭。
增長(zhǎng)。
15.2%。
畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
3.7。
億元，增長(zhǎng)。
15.1%。
造林面積。
17.2。
萬(wàn)畝。開(kāi)發(fā)境外土地。
10。
萬(wàn)畝。輸出農(nóng)村勞動(dòng)力。
13.5。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
5
億元。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到歷史最好水平。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)
6.1。
億元，增長(zhǎng)。
17.2%。
超省下達(dá)目標(biāo)。
9.2。
個(gè)百分點(diǎn)。地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
4.4。
億元，增長(zhǎng)。
21%。
實(shí)現(xiàn)利稅。
1.34。
億元，增長(zhǎng)。
43.3%。
超省核定目標(biāo)。
34.8。
個(gè)百分點(diǎn)。效益綜合指數(shù)為。
84.5。
提高。
29.7。
個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革繼續(xù)深化，改制面達(dá)到。
96.3%。
非公有制經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)。
23.6。
億元，增長(zhǎng)。
24.2%。
占
gdp。
比重達(dá)到。
27.1%。
——對(duì)外經(jīng)貿(mào)旅游再創(chuàng)新高。
全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值完成
5.83。
億美元，增長(zhǎng)。
101.7%。
實(shí)現(xiàn)稅收。
2000。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
173%。
口岸出入境人數(shù)和過(guò)貨量分別達(dá)到。
92。
萬(wàn)人次和。
44.4。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
46.5%。
和
19.3%。
接待國(guó)內(nèi)外旅游者。
94。
萬(wàn)人次，其中邊境旅游。
30。
萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)。
17%。
和
54.4%。
邊境旅游收入。
1.1。
億元，增長(zhǎng)。
13.1%。
招商引資實(shí)際到位資金。
12.1。
億元，增長(zhǎng)。
74.9%。
引進(jìn)超千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
36。
項(xiàng)，到位資金。
8.1。
億元，增長(zhǎng)。
69.3%。
實(shí)際利用外資。
1182。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
80.7%。
——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快。
完成了各縣（市）區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、城區(qū)供熱系統(tǒng)詳控規(guī)劃編制和黑河市區(qū)地形圖測(cè)繪工作。全市投入
1.8。
億元進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同比增長(zhǎng)。
36%。
其中市區(qū)投入。
1.04。
9
項(xiàng)工程。全市新建住宅。
51。
萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)。
8.6%。
人均住房建筑面積。
20.2。
平方米，增長(zhǎng)。
6%。
重點(diǎn)城鎮(zhèn)的道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新修通縣鄉(xiāng)和通村公路里程分別達(dá)到。
192。
公里和。
784。
公里。
——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。
新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)一期、恒基水泥廠(chǎng)、北安電廠(chǎng)三號(hào)爐復(fù)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。吉斯達(dá)商務(wù)港展館、金灣水電站、垃圾處理廠(chǎng)、黑河熱電廠(chǎng)三期和嫩江熱電廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。多寶山銅礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利推進(jìn)。黑龍江公路大橋完成了國(guó)內(nèi)報(bào)批手續(xù)，引道工程開(kāi)工建設(shè)。對(duì)俄購(gòu)電線(xiàn)路、鐵路間油氣換裝管道等項(xiàng)目取得進(jìn)展。黑呼、嫩多公路升級(jí)改造和黑河港改擴(kuò)建工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)。
21。
個(gè)財(cái)源項(xiàng)目被省財(cái)政廳確定為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。
——財(cái)政保障能力得到加強(qiáng)。
全口徑財(cái)政收入
5.8。
億元，增長(zhǎng)。
25.2%。
地方一般性預(yù)算支出。
22.5。
億元，增長(zhǎng)。
29.9%。
按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，全市一般預(yù)算收支凈結(jié)余。
170。
萬(wàn)元。重點(diǎn)支出得到保障，農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、科教等方面支出大幅增加。多年來(lái)困擾我市的工資發(fā)放和運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題基本得到解決，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量有所提高，財(cái)政工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上來(lái)。
——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
實(shí)施市級(jí)以上科技發(fā)展項(xiàng)目
55。
項(xiàng)，其中省級(jí)以上立項(xiàng)。
20。
100%。
和
99%。
小學(xué)和初中輟學(xué)率分別控制在。
0.11%。
和
0.85%。
分別低于省控制指標(biāo)。
0.89。
和
2.15。
個(gè)百分點(diǎn)。全市。
6
個(gè)傳染病區(qū)項(xiàng)目投入使用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率均為。
100%。
4.65。
‰以下。“四五”普法通過(guò)省驗(yàn)收，“平安黑河”建設(shè)取得明顯成效。其他社會(huì)事業(yè)也取得新進(jìn)展。
——人民生活水平逐步提高。
城鎮(zhèn)新就業(yè)
22422。
人，登記失業(yè)率。
4.04%。
比省控制指標(biāo)低。
1.46。
個(gè)百分點(diǎn)。職工工資和三條保障線(xiàn)資金發(fā)放率均為。
100%。
完成了。
4.7。
萬(wàn)名國(guó)企下崗職工向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)。
6
萬(wàn)余人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)。
11.3。
萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額。
130。
億元，比年初增長(zhǎng)。
10.9%。
市區(qū)和農(nóng)村人均住宅面積分別達(dá)到。
25.4。
18.5。
平方米，農(nóng)村住宅磚瓦化率達(dá)到。
62.2%。
——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入貫徹《行政許可法》，行政許可部門(mén)由
63。
個(gè)減少到。
55。
個(gè)，行政許可項(xiàng)目由。
463。
項(xiàng)減少到。
257。
項(xiàng)。全面推行政務(wù)公開(kāi)和“六項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，行政審批事項(xiàng)由。
147。
項(xiàng)減少到。
129。
項(xiàng)。堅(jiān)持開(kāi)展先進(jìn)性教育、公務(wù)員培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府行政能力不斷提高。
25。
件，政協(xié)委員提案。
131。
件，加強(qiáng)了與工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系。
各位代表，
2005。
年的工作成績(jī)來(lái)之不易，與省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，與市人大、政協(xié)及各民主黨派的監(jiān)督和支持，與中省直部門(mén)的大力配合，與駐黑河解放軍和武警部隊(duì)的無(wú)私奉獻(xiàn)，與全市各族人民的共同努力密不可分。在此，我代表市政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在諸多困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展壓力大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民增收的渠道還不寬；工業(yè)化程度不高，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，旅游業(yè)受?chē)?guó)家政策影響，出境人數(shù)大幅下降；重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用不夠明顯，資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮；各類(lèi)人才匱乏，科技創(chuàng)新能力弱；一些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決的還不夠好。政府部門(mén)的一些工作人員思想不夠解放、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，發(fā)展環(huán)境還不寬松，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
10%。
以上，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年遞增。
20%。
以上，全口徑財(cái)政收入年遞增。
9%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年分別遞增。
10%。
和
5%。
單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低。
20%。
左右。主要任務(wù)是，全方位推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)；以資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展原材料、能源、綠色食品、林木、醫(yī)藥、化工六大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；以旅游業(yè)為重點(diǎn)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次和服務(wù)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力；推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；進(jìn)一步深化體制改革，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制；按照建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)要求，培育壯大創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，促進(jìn)科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施；以富裕人民為根本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)群眾物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量，加快建設(shè)文明和諧新黑河。建設(shè)重點(diǎn)是，建設(shè)黑龍江大橋，完善港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建對(duì)俄經(jīng)貿(mào)大通道。依托優(yōu)勢(shì)資源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)“三帶十區(qū)”，即：北安—五大連池—嫩江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、嫩江—愛(ài)輝—遜克礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)帶、五大連池風(fēng)景區(qū)—孫吳二戰(zhàn)遺跡—黑龍江（跨國(guó)）旅游帶；黑河新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、黑河對(duì)俄進(jìn)出口加工區(qū)、黑河吉斯達(dá)國(guó)際物流區(qū)、黑龍江大橋橋頭區(qū)、黑河三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、多寶山礦業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、五大連池風(fēng)景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、遜克中俄合作加工區(qū)、北安工業(yè)區(qū)、嫩江九三工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)黑河快發(fā)展、大發(fā)展。
二、
2006。
年工作安排。
2006。
8.5%。
城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)。
13%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
10%。
全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)。
7%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
20%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
8%。
和
5%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須集中精力抓好以下九個(gè)方面工作。
（一）促進(jìn)農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開(kāi)端。
圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)
4%。
520。
萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。
15%。
綠色食品監(jiān)測(cè)面積力爭(zhēng)達(dá)到。
300。
萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。
15%。
25%。
50。
20。
500。
個(gè)，提高農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，力爭(zhēng)流轉(zhuǎn)。
108。
萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。
10%。
抓好勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。
14。
萬(wàn)人。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。認(rèn)真落實(shí)。
50。
80。
6
個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、
64。
個(gè)村試點(diǎn)啟動(dòng)工作。認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作，做到規(guī)劃到鄉(xiāng)、到村。立足實(shí)際謀劃發(fā)展項(xiàng)目，并與國(guó)家和省有關(guān)政策對(duì)接。抓好培訓(xùn)工作，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，形成多元化投入長(zhǎng)效機(jī)制。三年完成農(nóng)業(yè)普查工作。
（二）壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
以工業(yè)園區(qū)為重要載體，加快新型工業(yè)化步伐，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量。做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。按照規(guī)劃先行、全面啟動(dòng)、重點(diǎn)突破的要求，以新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、黑河對(duì)俄進(jìn)出口加工區(qū)、三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和多寶山礦業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，做好總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，超前完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全服務(wù)體系，吸引各類(lèi)投資主體入?yún)^(qū)興業(yè)，帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集群化發(fā)展。推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。廣泛吸引社會(huì)資金，加快資源勘查進(jìn)度，進(jìn)一步做好多寶山、五大連池、三吉屯和東安等區(qū)域的地質(zhì)勘探工作，解決長(zhǎng)期以來(lái)制約資源開(kāi)發(fā)的瓶頸問(wèn)題。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序招投標(biāo)和拍賣(mài)礦業(yè)權(quán)，保證礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)健康有序推進(jìn)。加大多寶山銅礦、翠宏山鐵多金屬礦、東安和三道灣子巖金礦等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度，籌建關(guān)鳥(niǎo)河水泥廠(chǎng)。黑寶山、宋集屯煤礦提高回采率，延長(zhǎng)生產(chǎn)年限。
151。
10。
萬(wàn)千瓦劣質(zhì)褐煤綜合利用發(fā)電廠(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)。
40。
萬(wàn)噸礦泉水開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)“礦泉城”建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提質(zhì)降耗為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)黑河熱電廠(chǎng)三期、嫩江熱電廠(chǎng)、嫩江啤酒廠(chǎng)、北安進(jìn)發(fā)塑料制品有限公司、北安動(dòng)物制藥廠(chǎng)技術(shù)改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)。爭(zhēng)取新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、多寶山礦業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、黑河熱電廠(chǎng)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)或試點(diǎn)項(xiàng)目。深化國(guó)企改革。推進(jìn)西崗子煤礦重組、西溝水電有限公司政府股份退出、遜克庫(kù)爾濱水電公司改制、黑河熱電廠(chǎng)及五大連池山口水電公司經(jīng)營(yíng)方式改革。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，有效指導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。與銀行、鐵路等部門(mén)搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，做好資金、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素的保障。加大扭虧增盈工作力度，降低企業(yè)虧損面和虧損額。
（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不斷提高對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作水平。
以中國(guó)“俄羅斯年”活動(dòng)為契機(jī)，打造“兩國(guó)一城”，充分發(fā)揮平臺(tái)作用，推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)。強(qiáng)化通道設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)俄協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)黑龍江大橋主體工程年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。改造黑河口岸貨檢碼頭，年內(nèi)啟動(dòng)滾裝碼頭及鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，提高港口吞吐和鐵路運(yùn)載能力。加快推進(jìn)遜克口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。引進(jìn)扶強(qiáng)經(jīng)貿(mào)主體。強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)，創(chuàng)造條件吸引過(guò)貨額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體從事對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。同時(shí)，充分利用國(guó)家和省出臺(tái)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)全市有業(yè)績(jī)的經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)到
160。
家，貿(mào)易額超億美元企業(yè)達(dá)到。
3
—
5
家，超千萬(wàn)美元企業(yè)達(dá)到。
8
—
10。
10。
億度。擴(kuò)大在俄木材采伐和建筑工程承包規(guī)模，爭(zhēng)取分別達(dá)到。
50。
萬(wàn)立方米和。
20。
萬(wàn)平方米。特別是在對(duì)俄礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方面爭(zhēng)取有突破性進(jìn)展。完善政府間協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)兩地合作由經(jīng)貿(mào)向科技、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域拓展，辦好旅游文化交流活動(dòng)。加強(qiáng)與俄阿州、布市之外的區(qū)域合作，推動(dòng)貿(mào)易領(lǐng)域向俄羅斯腹地延伸。調(diào)整優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在鞏固互市貿(mào)易、穩(wěn)定發(fā)展邊境貿(mào)易的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展一般貿(mào)易，擴(kuò)大自營(yíng)產(chǎn)品出口規(guī)模和代理范圍。提高進(jìn)出口商品檔次，穩(wěn)定已有骨干商品進(jìn)出口規(guī)模，擴(kuò)大俄化工原料、基礎(chǔ)原材料進(jìn)口和機(jī)電、家電等高附加值商品出口。推進(jìn)加工基地建設(shè)。瞄準(zhǔn)俄羅斯及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源，結(jié)合黑河對(duì)俄進(jìn)出口加工區(qū)和北安工業(yè)區(qū)建設(shè)，建立生產(chǎn)加工基地，盡快形成規(guī)模，拉動(dòng)就業(yè)和稅收。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，利用整機(jī)與部件的出口稅差，發(fā)展跨境出口加工業(yè)。
（四）以發(fā)展旅游業(yè)為重點(diǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)整體水平。
完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突出發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步完善《黑河市旅游業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》，完成重點(diǎn)旅游項(xiàng)目詳控規(guī)劃。實(shí)施精品戰(zhàn)略，精心設(shè)計(jì)和培育五大連池—孫吳二戰(zhàn)遺跡—黑龍江界江（跨國(guó)）旅游帶，推出火山游、風(fēng)情游、知青返鄉(xiāng)游等特色旅游產(chǎn)品。積極推進(jìn)五大連池風(fēng)景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，做好國(guó)家自然遺產(chǎn)和火山之鄉(xiāng)申報(bào)及自然保護(hù)區(qū)立法工作，辦好五大連池火山旅游節(jié)。加快推進(jìn)黑河中俄民族風(fēng)情園等景點(diǎn)建設(shè)，做好沾河、庫(kù)爾濱河、法別拉河等漂流項(xiàng)目提檔升級(jí)和五大連池風(fēng)景區(qū)
4a。
級(jí)景區(qū)申評(píng)、璦琿歷史陳列館。
3a。
級(jí)景區(qū)爭(zhēng)取工作。引資建設(shè)星級(jí)賓館，加快推進(jìn)五大連池旅游接待中心建設(shè)。抓好首次出境游優(yōu)惠政策落實(shí)，強(qiáng)化宣傳推介和外聯(lián)促銷(xiāo)，激活旅游市場(chǎng)，力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外游客百萬(wàn)人次。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育骨干物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，構(gòu)筑連接內(nèi)外、輻射俄羅斯的物流網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)吉斯達(dá)國(guó)際商務(wù)港建設(shè)，增強(qiáng)商務(wù)會(huì)展、信息咨詢(xún)、商務(wù)洽談、貨運(yùn)物流等服務(wù)功能。推進(jìn)中心市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提高物流效能。多方投入，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式和新型流通業(yè)態(tài)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繁榮傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，改造提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)。抓緊制定商貿(mào)業(yè)布局規(guī)劃，針對(duì)俄羅斯人消費(fèi)特點(diǎn)謀劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)區(qū)。培育試車(chē)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。
（五）圍繞大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。
依靠?jī)?yōu)勢(shì)項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，通過(guò)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，推動(dòng)黑河經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)需求、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省確定的投資方向，做好項(xiàng)目謀劃工作，重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)、能源、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施以及重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，做深做細(xì)前期要件，達(dá)到招商引資和爭(zhēng)取貸款的標(biāo)準(zhǔn)和條件。加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。除抓好前面提到的重點(diǎn)項(xiàng)目外，積極推進(jìn)布星線(xiàn)和扎遜線(xiàn)
220。
千伏輸變電工程、金灣水電站、北安熱電有限公司新增。
5
111。
國(guó)道嫩江至訥河段、黑洛公路黑河至呼瑪段、
209。
15.6。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
實(shí)際利用外資。
1400。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
18%。
努力壯大非公有制經(jīng)濟(jì)按照“非禁即入、平等對(duì)待”的原則，鼓勵(lì)個(gè)人及非公有制企業(yè)投資經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，形成一批新型非公有制骨干企業(yè)扶持和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的非公有制企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，培育大型龍頭企業(yè)認(rèn)真兌現(xiàn)扶持政策，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在改善服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和法制環(huán)境上下功夫，建設(shè)“平安黑河”、“誠(chéng)信黑河”及時(shí)了解企業(yè)的意見(jiàn)和建議，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，保護(hù)客商合法權(quán)益，讓投資者感到放心、安心、順心。
（六）遵循發(fā)展定位，進(jìn)一步提升城市整體形象。
按照城市規(guī)劃定位，努力推動(dòng)城市建設(shè)和管理上層次、上水平，不斷完善城市功能，提高文化品位，提升國(guó)際形象。牢固樹(shù)立規(guī)劃第一的觀念。始終把規(guī)劃作為城市建設(shè)、管理和發(fā)展的第一位工作，建立完善科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。加大規(guī)劃行政監(jiān)管力度，杜絕未批先建、違反規(guī)劃用途等行為。按照適度超前、突出特色的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃、詳控規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，新編詳控規(guī)劃面積
90。
1.5。
億元推進(jìn)綠化、道路、公園、中央商業(yè)步行街、垃圾處理廠(chǎng)等。
8
3
年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理城市污染源，改善人居環(huán)境。把住新建工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)理，確保質(zhì)量。努力提高城市管理水平。按照依法管理城市的要求，理順城管體制機(jī)制，全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行精細(xì)管理，提高城市管理效能。深入開(kāi)展“無(wú)煙城市”創(chuàng)建和以治理“臟、亂、荒”為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程，為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、衛(wèi)生、便利、舒適的環(huán)境。抓好市政公用行業(yè)的各項(xiàng)改革。推進(jìn)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化步伐，逐步擴(kuò)大物業(yè)管理的覆蓋面。
（七）做好財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。
廣辟渠道，開(kāi)源節(jié)流，努力增加收入，保證重點(diǎn)支出，確保收支平衡。強(qiáng)化稅收征管。建立經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)數(shù)據(jù)管理、稅源登記、稅費(fèi)征繳網(wǎng)絡(luò)管理中心，在突出抓好骨干稅源征管的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)零散稅種征收。繼續(xù)開(kāi)展定額復(fù)查和漏征漏管戶(hù)清理，嚴(yán)格依法治稅，做到應(yīng)收盡收。認(rèn)真執(zhí)行收支脫鉤和收繳分離制度，強(qiáng)化監(jiān)管稽查，確保非稅收入增長(zhǎng)
10%。
1
億元以上，為中小企業(yè)貸款提供信用服務(wù)。
（八）全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，在抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。加強(qiáng)科技和人才工作。積極引進(jìn)人才、技術(shù)和項(xiàng)目，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)俄科技交流合作，促進(jìn)資源共享。引人與引智并重，外聘與內(nèi)培相結(jié)合，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目招聘高層次人才，全市行政事業(yè)單位
3
年內(nèi)招聘儲(chǔ)備。
300。
17。
9.5。
‰以?xún)?nèi)，生育符合政策率達(dá)到。
90%。
積極發(fā)展文體事業(yè)大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，豐富群眾文化生活，特別是活躍農(nóng)村群眾文化生活，推進(jìn)“邊疆文化名城”建設(shè)啟動(dòng)建設(shè)市區(qū)青少年活動(dòng)中心和群眾藝術(shù)館規(guī)劃廣播電視中心，加快“村村通”工程建設(shè)步伐，提高廣播電視人口有效覆蓋率推進(jìn)黑河有線(xiàn)電視數(shù)字化發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高人民健康水平加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)施保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)抓緊制定和實(shí)施本地植被恢復(fù)、退耕還林還草、防沙治沙、水土保持和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，抓好全民環(huán)境教育，普及環(huán)保知識(shí)，開(kāi)展“綠色單位、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)同時(shí)，進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、老齡、殘疾、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、文博圖、地方史志等項(xiàng)工作加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁模范城”
（九）切實(shí)關(guān)注民生，全心全意為群眾辦實(shí)事。
堅(jiān)持以人為本，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起，全心全意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。突出抓好就業(yè)和社會(huì)保障。認(rèn)真落實(shí)政策，抓好技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在
4.5%。
65。
元提高到。
70。
元。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市）區(qū)擁有一所服務(wù)功能比較完善的農(nóng)村中心敬老院，提高農(nóng)村“五保戶(hù)”集中供養(yǎng)比例。多渠道增加群眾收入。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，落實(shí)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。全面落實(shí)最低工資制度，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。全額發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資，落實(shí)公務(wù)員各項(xiàng)補(bǔ)貼，適當(dāng)提高住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金財(cái)政匹配比例和供熱費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，抓好煤礦生產(chǎn)等行業(yè)的安全管理，強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸、食品安全、易燃易爆品、公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，完善應(yīng)急救援預(yù)案，消除安全隱患，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。做好森林防火工作，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，保證林區(qū)居民安全。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視信訪(fǎng)工作，堅(jiān)持依法治訪(fǎng)，妥善處理群眾上訪(fǎng)問(wèn)題。引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求，促進(jìn)社會(huì)人際關(guān)系的和諧。抓好“五五”普法開(kāi)局，切實(shí)提高公民法律素質(zhì)。完善防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)邊境管理，維護(hù)邊境安定。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，不斷提高行政能力。
樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步提高政府行政效能，建設(shè)群眾滿(mǎn)意政府。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。將科學(xué)發(fā)展放在首要位置，堅(jiān)持速度與效益相一致，既要加快發(fā)展壯大總量，更要集約發(fā)展提高效益；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，在加快資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持城市繁榮與農(nóng)村發(fā)展相促進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，努力建設(shè)和諧黑河。進(jìn)一步解放思想。強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、發(fā)展是硬道理的思想意識(shí)，努力破除影響改革發(fā)展的思想障礙和體制障礙，在管理體制、經(jīng)營(yíng)體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，把上級(jí)方針政策與黑河市情創(chuàng)造性地結(jié)合起來(lái)，努力體現(xiàn)黑河工作特色。轉(zhuǎn)變政府職能。加快服務(wù)型政府建設(shè)，深化行政審批制度改革。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，嚴(yán)格執(zhí)行《黑河市國(guó)家公務(wù)員公共服務(wù)行為問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)員行為。加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一站式”、“一條龍”綜合服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，優(yōu)化行政流程，開(kāi)展政府網(wǎng)上公共服務(wù)，提高工作效能。堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，實(shí)施《黑河市依法行政五年規(guī)劃》，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問(wèn)題，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定。自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，確保人民賦予的權(quán)力真正服務(wù)于人民。推進(jìn)科學(xué)決策。重視民主決策和科學(xué)決策，使各項(xiàng)決策更加切合市情、順應(yīng)民意。拓寬新聞?shì)浾摗⑸鐣?huì)公眾監(jiān)督等渠道，加快建立和完善重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度。今后凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾切身利益的重大事項(xiàng)，都要進(jìn)行充分論證和社會(huì)聽(tīng)證，讓人民群眾更廣泛地參與公共事務(wù)管理。加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管職能，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算審查、公開(kāi)招投標(biāo)、過(guò)程監(jiān)管和竣工審計(jì)。認(rèn)真辦好“行風(fēng)視點(diǎn)”節(jié)目，繼續(xù)開(kāi)展“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，廉潔從政，以廉政建設(shè)的新成果，進(jìn)一步樹(shù)立政府的良好形象。狠抓工作落實(shí)。今年是新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)黑河經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的開(kāi)局之年，各項(xiàng)工作十分繁重。各級(jí)政府、各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，大力推進(jìn)，加強(qiáng)督辦，把各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
各位代表，黑河新一輪發(fā)展的宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全市各族人民，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開(kāi)局、推進(jìn)黑河經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步而努力奮斗！
許昌市政府工作報(bào)告五年篇二
各位代表：
2005年，市政府按照市委確定的“咬定一個(gè)目標(biāo)，抓住四個(gè)關(guān)鍵，建設(shè)六大財(cái)源支柱”的總體思路，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，全面完成了“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)44.2億元，增長(zhǎng)12％；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)15735萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.6%；固定資產(chǎn)投資額41091萬(wàn)元，增長(zhǎng)56%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服了低溫多雨等不利因素，實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。基地建設(shè)邁出新步伐，被列為國(guó)家級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和省級(jí)無(wú)公害食品整體推進(jìn)縣。特別是烤煙、大鵝和食用菌基地建設(shè)取得了新突破，分別達(dá)6051畝、104萬(wàn)只和3500萬(wàn)袋，同比分別增長(zhǎng)127％、144.1％和24倍。全市糧食總產(chǎn)、農(nóng)業(yè)總收入分別實(shí)現(xiàn)4.31億公斤、7.26億元，同比分別增長(zhǎng)5％和9.2％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)。制藥、制米等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，中密度均質(zhì)板、米糠油、米蛋白、彩色編織袋、血塞通系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、粉煤灰水泥和砌塊、方便飯等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)和建成投產(chǎn)。地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.96億元，銷(xiāo)售收入11.6億元，利稅9022萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)12％、12％和17.9％。國(guó)企改革取得了階段性成果。完成了88戶(hù)國(guó)企改制和7132人并軌任務(wù)，資產(chǎn)變現(xiàn)資金7553.7萬(wàn)元，增值953.6萬(wàn)元。招商引資創(chuàng)歷史最好水平。全年共啟動(dòng)招商引資項(xiàng)目242項(xiàng)，到位資金58980萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)118.4％。其中，財(cái)源建設(shè)型項(xiàng)目149個(gè)，到位資金37987萬(wàn)元；爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金11338萬(wàn)元?？诎哆呝Q(mào)、旅游、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。大力推進(jìn)了口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)茂盛公司等8戶(hù)邊貿(mào)大戶(hù)，與伊春木林木業(yè)有限公司簽訂了投資1.58億元建設(shè)口岸木材加工園區(qū)的意向性協(xié)議，完成了旅檢大廳和海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)一期工程建設(shè)，成功解決了馬爾科沃口岸不能結(jié)關(guān)、原木進(jìn)口受限等制約口岸發(fā)展難題。全年實(shí)現(xiàn)過(guò)貨量51437噸，進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)5102萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)18.6%和39.4%。積極爭(zhēng)取上級(jí)和吸引社會(huì)資金477.5萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建設(shè)了珍寶島赫哲漁村、鳥(niǎo)島、珍寶島濕地等新景點(diǎn)，新建了虎頭江濱浮動(dòng)游船碼頭，購(gòu)置了旅游快艇，開(kāi)辟了虎頭——珍寶島、虎頭——鳥(niǎo)島航線(xiàn)，被國(guó)家旅游局命名為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，成功承辦了“虎頭國(guó)際和平論壇”活動(dòng)，進(jìn)一步提升了虎林知名度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，共上繳稅金4921.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.7%。城鄉(xiāng)建設(shè)和管理有了新發(fā)展。年初確定的方虎公路虎林至虎頭段改建一期工程、市醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)等8件實(shí)事均已啟動(dòng)實(shí)施并按計(jì)劃完成，新建續(xù)建樓房面積12.36萬(wàn)平方米。深化了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革，新組建了虎林市綠洲城投公司。投資4476萬(wàn)元，進(jìn)行了舊城區(qū)改造和以道路、排水建設(shè)、綠化美化為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)步，珍寶島自然保護(hù)區(qū)順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)專(zhuān)家評(píng)審。人民生活水平不斷提高。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)6.5億元，增長(zhǎng)12％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到38.29億元，增長(zhǎng)4.1％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)7866元、3977元，同比分別增長(zhǎng)8.2％和10.2％；2120人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)水平不斷提高?？萍脊ぷ鞒煽?jī)突出，連續(xù)4次獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)。教育人事制度改革進(jìn)一步深化，實(shí)行了校長(zhǎng)、教師競(jìng)聘上崗制度，精簡(jiǎn)編制497個(gè)。衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，參加人數(shù)達(dá)5.6萬(wàn)人，參合率達(dá)70.2％。文化體育工作又有新進(jìn)展，成功舉辦了全省東部地區(qū)體育舞蹈邀請(qǐng)賽，被評(píng)為全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位。廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，在全省縣級(jí)市率先進(jìn)行了有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)“雙向改造”。計(jì)劃生育、檔案等項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都有了新發(fā)展。廣泛開(kāi)展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城。政府自身建設(shè)和民主法制進(jìn)一步加強(qiáng)。辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)39件，政協(xié)委員提案71件。全面貫徹實(shí)施了《行政許可法》，共梳理出行政許可事項(xiàng)178項(xiàng)，取消合并38項(xiàng)，新增和調(diào)整20項(xiàng)。政府系統(tǒng)38個(gè)單位建立和完善了科學(xué)民主決策機(jī)制，制定了《虎林市人民政府工作規(guī)則》等22項(xiàng)工作制度。成立了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查辦，開(kāi)通了行風(fēng)熱線(xiàn)，推行了全程代辦限結(jié)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。以平安虎林創(chuàng)建為主題，切實(shí)加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)了全市的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。人事、勞動(dòng)、審計(jì)、物價(jià)、民政、司法、武裝、外事僑務(wù)、民族宗教等項(xiàng)工作又有新進(jìn)步。稅務(wù)、金融、電力、郵政、通信、口岸聯(lián)檢、工商、技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督等部門(mén)也都為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別是農(nóng)墾、森工企業(yè)在聯(lián)手合作、共同推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展上做出了新的努力。
“十五”時(shí)期是我市經(jīng)受考驗(yàn)最多、綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。五年來(lái)，我們以加快發(fā)展為主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民克服了70年不遇的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、“非典”疫情、口岸閉關(guān)等困難，解放思想，開(kāi)拓奮進(jìn)，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了發(fā)展的快車(chē)道，跨入了全省十強(qiáng)市行列。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，“一免兩補(bǔ)”等黨的惠民政策深入千家萬(wàn)戶(hù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐年攀升，制藥、制米、釀酒、蜂業(yè)等骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，一大批企業(yè)增效、財(cái)政增稅的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼立項(xiàng)、開(kāi)工和建成投產(chǎn)。招商引資和對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)了新的局面，虎列跨國(guó)鐵路爭(zhēng)取工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，口岸公路項(xiàng)目已列入交通部“十一五”規(guī)劃，口岸優(yōu)勢(shì)日趨突出；連續(xù)三年成功舉辦了大型對(duì)外宣傳活動(dòng)，提升了虎林在全國(guó)乃至世界的知名度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為外來(lái)投資者搭建了良好的興業(yè)平臺(tái)。旅游業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，諸多與群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。累計(jì)投資15.2億元，先后完成了方虎公路虎林西段和虎林至虎頭段一期工程改建、歐俄風(fēng)情步行街建設(shè)、愛(ài)民街拓寬等36件實(shí)事及農(nóng)村電網(wǎng)改造、糧食倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)田水利等一大批基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，農(nóng)村稅費(fèi)、國(guó)有企業(yè)等項(xiàng)改革取得了階段性成果。城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，人民生活更加殷實(shí)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為“十一五”進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
總結(jié)“十五”期間，特別是2005年的政府工作，我們之所以取得了較好的成績(jī)，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是區(qū)域內(nèi)各單位和全市人民凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府向各位代表，并通過(guò)你們向全市人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒地看到發(fā)展中還有很多問(wèn)題和不足。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占有很大比重，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還很艱巨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民增收渠道窄；工業(yè)缺少財(cái)源型支柱企業(yè)，現(xiàn)有骨干企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大、貢獻(xiàn)率不高；口岸邊貿(mào)、旅游業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，潛在優(yōu)勢(shì)仍需挖掘，一些制約性問(wèn)題還有待于解決;財(cái)政收支矛盾日益突出，財(cái)源建設(shè)還需要堅(jiān)持不懈地抓下去；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善，一些部門(mén)官僚主義、本位主義和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，工作人員作風(fēng)不實(shí)，不作為、亂作為的現(xiàn)象還依然存在，等等。這些問(wèn)題我們有決心在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、“十一五”奮斗目標(biāo)和2006年工作任務(wù)。
“十一五”時(shí)期，是虎林實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2010年，生產(chǎn)總值達(dá)到71.2億元，年均增長(zhǎng)10％左右，比2000年翻1.4番，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2890美元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15％以上。
“十一五”期間，我們的發(fā)展重點(diǎn)是：立足我市農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)突出的特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收;發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)，提高民主管理水平，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。依托我市資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色加工業(yè)、方便飯生產(chǎn)、木材加工、藥業(yè)開(kāi)發(fā)四大工業(yè)園區(qū)和沿方虎公路楊崗至慶豐、沿口岸公路慶豐至口岸段兩條工業(yè)走廊，力爭(zhēng)三年內(nèi)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，五年實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的跨越。抓住中俄戰(zhàn)略合作提檔升級(jí)的歷史性機(jī)遇，發(fā)揮地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)；加快推進(jìn)口岸鐵路、公路和進(jìn)出口產(chǎn)品基地建設(shè)，提升虎林口岸輻射承載功能，暢通對(duì)俄經(jīng)貿(mào)渠道，使我市成為全省乃至全國(guó)東北亞經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域性國(guó)際通道。立足優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，以可持續(xù)發(fā)展為主題，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)以旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人與自然和諧、城市功能完備的生態(tài)園林城市。
各位代表，“十一五”目標(biāo)已經(jīng)確立，任務(wù)神圣而艱巨。只要我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)快發(fā)展，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
2006年，是實(shí)施“十一五”計(jì)劃的第一年，是虎林加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。市委已經(jīng)確定今年全市的工作思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力，以口岸建設(shè)為牽動(dòng)，咬住財(cái)源建設(shè)這一目標(biāo)，抓住解放思想、招商引資上項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)四個(gè)關(guān)鍵，建設(shè)綠色食品、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、醫(yī)藥開(kāi)發(fā)、木材加工、煤炭開(kāi)采、旅游業(yè)六大財(cái)源支柱，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，改善和提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力把我市建設(shè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、綜合實(shí)力強(qiáng)大、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)全面進(jìn)步的綠色生態(tài)旅游口岸城市。
根據(jù)這一思路，確定2006年全市主要奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)48.6億元，增長(zhǎng)10%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)17560萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.6%；地方工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)5.7億元、13.3億元和10375萬(wàn)元，均比上年增長(zhǎng)15%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14.1億元、7.84億元和4260元，分別增長(zhǎng)7%、8%和7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)7.15億元，增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8574元，增長(zhǎng)9%。
為全面實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們要努力做好以下十項(xiàng)工作。
（一）以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道增加農(nóng)民收入。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快種植業(yè)調(diào)整步伐。穩(wěn)定水稻面積,全市綠色水稻基地面積達(dá)到50萬(wàn)畝，有機(jī)水稻面積達(dá)到2000畝，完成4個(gè)綠色食品標(biāo)志認(rèn)證和100萬(wàn)畝綠色基地認(rèn)證工作，爭(zhēng)取完成國(guó)家級(jí)大型綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)任務(wù)；擴(kuò)大烤煙、蔬菜、食用菌生產(chǎn)，烤煙、蔬菜、食用菌分別發(fā)展到7000畝、2.8萬(wàn)畝、4000萬(wàn)袋;積極發(fā)展飼料飼草業(yè)，飼料飼草面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝。大力發(fā)展以?xún)膳！⒋簌Z為重點(diǎn)的畜牧業(yè)。奶牛存欄、肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到1.1萬(wàn)頭、2.5萬(wàn)頭，力爭(zhēng)建成肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2處；大鵝飼養(yǎng)量達(dá)到120萬(wàn)只，爭(zhēng)取建成2處萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)大鵝孵化基地，大鵝屠宰加工能力達(dá)到500萬(wàn)只;生豬飼養(yǎng)量達(dá)到10萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25%。加快無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖，養(yǎng)蟹面積達(dá)到11萬(wàn)畝。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。積極為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供信息、培訓(xùn)和推介等方面的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民走出土地，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年要培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人，增收4300萬(wàn)元。
堅(jiān)持工業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭培育力度，扶持壯大稻米、乳業(yè)、禽類(lèi)等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)肉牛養(yǎng)殖、大鵝深加工、食用菌加工企業(yè)，帶動(dòng)綠色水稻、兩牛、大鵝、蔬菜、食用菌、烤煙六大基地向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，建立龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托綠都集團(tuán)及其所屬企業(yè)這一強(qiáng)龍，大力發(fā)展稻米循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托完達(dá)山和珍寶島乳業(yè)，通過(guò)政策引導(dǎo)，推動(dòng)奶牛專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村屯及奶牛小區(qū)持續(xù)發(fā)展。積極吸引肉牛養(yǎng)殖企業(yè)落戶(hù)虎林，促進(jìn)肉牛擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；依托蕭然冷藏食品公司，搞好大鵝養(yǎng)殖基地建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖和加工規(guī)模；依托麗華公司，帶動(dòng)以虎林鎮(zhèn)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊農(nóng)場(chǎng)蔬菜基地建設(shè)；依托食藥用菌科學(xué)技術(shù)研究所和春華公司，加大珍稀菌類(lèi)品種引進(jìn)、栽培和加工，提高科技附加值；烤煙生產(chǎn)要突出服務(wù)，提高單產(chǎn)和質(zhì)量。
不斷完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)110作用，搞好“三電合一”信息平臺(tái)建設(shè)，配備農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)，開(kāi)辦專(zhuān)題節(jié)目，提高“三農(nóng)”服務(wù)質(zhì)量。深入開(kāi)展“科技入戶(hù)工程”，充分發(fā)揮“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和指導(dǎo)，搞好綠色食品質(zhì)量安全中心和測(cè)土配方施肥檢測(cè)站建設(shè)。認(rèn)真抓好楊崗鎮(zhèn)水稻、虎頭鎮(zhèn)大鵝及虎林鎮(zhèn)蔬菜等20個(gè)典型基地建設(shè)，通過(guò)典型的示范和引導(dǎo)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。大力實(shí)施“良種工程”，重點(diǎn)抓好太平農(nóng)場(chǎng)和月牙良種場(chǎng)1.5萬(wàn)畝水稻良種繁育基地建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售體系建設(shè)，積極發(fā)展各類(lèi)中介組織，加大營(yíng)銷(xiāo)力度，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。2006年新增中介組織30個(gè)，達(dá)到73個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人384個(gè)。加強(qiáng)防疫服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、牛羊布病、禽流感等疫情的全面防疫和檢疫工作，檢疫率要達(dá)100%。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。鼓勵(lì)農(nóng)民土地向大戶(hù)集中，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好月牙湖口護(hù)岸和27處農(nóng)田水利工程建設(shè)，力爭(zhēng)將珍寶島及虎頭護(hù)岸補(bǔ)充完善、城區(qū)應(yīng)急供水、大蓮泡總排干清淤三項(xiàng)工程列入省發(fā)改委投資計(jì)劃，城區(qū)應(yīng)急供水工程要千方百計(jì)開(kāi)工建設(shè)。積極做好阿布沁河灌區(qū)、虎林灌區(qū)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取將虎林灌區(qū)列入省“兩江一湖”工程規(guī)劃；力爭(zhēng)完成青龍山水庫(kù)移民安置工程項(xiàng)目立項(xiàng)工作。抓好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和試點(diǎn)工作，加快實(shí)施“三圍”綠化工程，推廣“一池三改”，鼓勵(lì)有條件的村建新型節(jié)能住宅，積極研究好農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化別墅小區(qū)規(guī)劃和試點(diǎn)工作，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)新一屆村級(jí)班子建設(shè)，通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)建企業(yè)、上項(xiàng)目等措施，化解村級(jí)債務(wù)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（二）以工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)陣容。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平管理、高效益招商引資的原則，加快綠色加工業(yè)、方便飯生產(chǎn)、木材加工、藥業(yè)開(kāi)發(fā)四個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好沿方虎公路楊崗至慶豐、沿口岸公路慶豐至口岸段兩條工業(yè)走廊建設(shè)前期工作，積極向上申報(bào)園區(qū)用地，爭(zhēng)取省政府在修編總體規(guī)劃時(shí)將園區(qū)與走廊用地調(diào)整為預(yù)留地，保證發(fā)展空間。采取政府引導(dǎo)、招商為主的投資模式，加快園區(qū)“六通一平”等配套設(shè)施建設(shè)，使項(xiàng)目入園區(qū)就能達(dá)到開(kāi)工建設(shè)狀態(tài)。重點(diǎn)抓好木材加工和方便飯生產(chǎn)兩個(gè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取完成前期工作。抓緊制定支持園區(qū)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，在融資、收費(fèi)、用地、水電、交通等方面向園區(qū)傾斜，做好筑巢引鳳和引鳳筑巢文章，吸引外地大企業(yè)、大集團(tuán)入園發(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生規(guī)模效益。
扶強(qiáng)壯大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，提高其對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率。加大對(duì)現(xiàn)有烏蘇里江藥業(yè)、珍寶島藥業(yè)、完達(dá)山酒業(yè)、綠都蜂業(yè)、完達(dá)山電力集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和新建的晨光環(huán)保板材、領(lǐng)先食品、珍寶島乳業(yè)等企業(yè)的扶持力度，及時(shí)解決其資金短缺、原材料供應(yīng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、項(xiàng)目申報(bào)等問(wèn)題，促進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的盡快投產(chǎn)。支持綠都集團(tuán)加快糧食企業(yè)資源整合，采取集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式，聯(lián)合開(kāi)拓市場(chǎng)，大上方便飯等項(xiàng)目，盡快將其打造成為全市的精深加工型和流通型“航母”企業(yè)。大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，吸引有實(shí)力的企業(yè)到虎林進(jìn)行煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)和低產(chǎn)礦井改造，鼓勵(lì)興建年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的礦井，認(rèn)真做好兩個(gè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸的煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)和設(shè)計(jì)工作，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年?duì)幦⌒陆ㄒ粋€(gè)煤炭深加工企業(yè)，煤炭產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到30萬(wàn)噸。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，達(dá)到立項(xiàng)就能開(kāi)發(fā)建設(shè)。認(rèn)真研究吃透國(guó)家振興東北老工業(yè)基地建設(shè)的有關(guān)政策，及時(shí)向上申報(bào)項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省政策性投資，力爭(zhēng)將晨光環(huán)保板材中密度均質(zhì)板項(xiàng)目列入國(guó)家振興東北老工業(yè)基地調(diào)整改造計(jì)劃。加快推進(jìn)各類(lèi)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促其盡快形成新的財(cái)源。重點(diǎn)抓好氯諾昔康凍干粉針、中密度均質(zhì)板、中惠公司米糠油深加工、彩色編織袋二期工程、珍寶島乳制品加工、奔達(dá)大米深加工等續(xù)建項(xiàng)目，使其盡快投產(chǎn)達(dá)效；加快珍寶島注射用苦參素高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、哈鑫城集團(tuán)鋸制貼面板集成材加工項(xiàng)目、林業(yè)大鵝養(yǎng)殖及精深加工項(xiàng)目建設(shè)，確保完成計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容；支持清河泉米業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，重點(diǎn)抓好中俄再生能源綜合利用示范基地建設(shè)。認(rèn)真做好萬(wàn)德公司風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目測(cè)風(fēng)等前期工作，爭(zhēng)取完成立項(xiàng);刺五加山區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目要力爭(zhēng)列入國(guó)家山區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)。
樹(shù)立區(qū)域一盤(pán)棋思想，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立地方、農(nóng)墾、森工三方聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通交往，定期研究區(qū)域內(nèi)重大決策、重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題，統(tǒng)一扶持政策，聯(lián)手整合資源、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、招商引資，爭(zhēng)取在綠色食品加工、北藥開(kāi)發(fā)、木材加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及口岸邊貿(mào)、旅游、教育、科技、文化等諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共享、共融、共進(jìn)、共贏。支持856、850、慶豐農(nóng)場(chǎng)工業(yè)園區(qū)和858農(nóng)場(chǎng)奶牛、優(yōu)質(zhì)鵝鴨基地，以及東方紅、迎春林業(yè)局中草藥、食用菌特別是刺五加基地建設(shè)，努力形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)互相帶動(dòng)、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展新局面。
（三）狠抓招商引資工作不放松，提高招商引資質(zhì)量和水平。
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力創(chuàng)造更加寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境、事事俱關(guān)招商引資”思想，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)督促檢查，對(duì)于破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)厲懲治，重點(diǎn)解決好工作人員辦事效率不高問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。注重政策的可操作性和合理性，盡快修訂完善招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定外商投資認(rèn)定辦法，增強(qiáng)客商投資的積極性。繼續(xù)推行“全程代辦限結(jié)制”服務(wù)，保證質(zhì)量和完成時(shí)限，特別是在壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、研究融資渠道上下一番功夫，認(rèn)真解決好項(xiàng)目用地難、融資難問(wèn)題，為投資者提供最便利的服務(wù)。
加大推進(jìn)力度，再掀全民招商引資新高潮。落實(shí)落靠項(xiàng)目三級(jí)包保責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和考核制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬，并實(shí)行月檢查、季通報(bào)、半年總結(jié)制度，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早見(jiàn)效。認(rèn)真做好全民招商這篇大文章，采取多種有效措施，向全社會(huì)發(fā)布招商引資項(xiàng)目和優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)全民想招商、謀招商、抓招商的積極性和主動(dòng)性。全年完成招商引資到位資金5億元，力爭(zhēng)突破5.5億元，其中財(cái)源型項(xiàng)目3億元;爭(zhēng)取上級(jí)資金1.5億元。
創(chuàng)新招商方式，進(jìn)一步提高招商引資水平。抓住新一輪南資北移的有利時(shí)機(jī)，圍繞園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、對(duì)俄合作和已確定的20個(gè)財(cái)源型重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開(kāi)展好專(zhuān)題招商活動(dòng)，著重在掌握宏觀政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宣傳推介自身優(yōu)勢(shì)、研究投資者心態(tài)上下功夫，切實(shí)保證招商質(zhì)量。積極開(kāi)通招商引資有效渠道，精心籌劃和組織好虎林·哈爾濱·北京聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)與家在虎林或曾經(jīng)在虎林工作過(guò)的外地知名人士、企業(yè)家、知青的溝通聯(lián)系，借助其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展招商。加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)商會(huì)、中介組織的聯(lián)系，實(shí)行以情招商、以商招商、中介招商和代理招商，抓好俄羅斯和江、浙特別是溫州等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域的定向招商。加快虎林招商網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，抓好網(wǎng)上招商。完善招商引資責(zé)任制、項(xiàng)目跟蹤機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，提高項(xiàng)目的履約率和成功率。
（四）立足更高更新的起點(diǎn)，舉全市之力抓口岸、興邊貿(mào)。
全力攻關(guān)，破解發(fā)展難題。牢固樹(shù)立口岸經(jīng)濟(jì)第一戰(zhàn)略思想，著眼于建設(shè)大口岸、打造大通關(guān)，全力推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級(jí)。充分發(fā)揮中俄口岸工作混合委員會(huì)和虎林口岸工作委員會(huì)作用，盡快協(xié)調(diào)解決制約口岸發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。加速口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好口岸現(xiàn)場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)續(xù)建等項(xiàng)目建設(shè)，特別是加強(qiáng)與俄方溝通聯(lián)系,敦促俄方加快馬爾科沃口岸建設(shè)，千方百計(jì)恢復(fù)虎林－－列市客運(yùn)班車(chē),完善口岸功能。抓住兩個(gè)通道建設(shè)項(xiàng)目不放松，虎列跨國(guó)鐵路項(xiàng)目要加大前期工作力度，力爭(zhēng)盡快完成國(guó)家立項(xiàng)，順利通過(guò)總理級(jí)會(huì)談，同時(shí)積極做好項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證及時(shí)開(kāi)工；口岸公路項(xiàng)目要盡快完成項(xiàng)目前期工作，盡早開(kāi)工建設(shè)，10月末完成一期工程。進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，完善電子信息平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)聯(lián)檢等部門(mén)在報(bào)檢、報(bào)關(guān)、驗(yàn)放等方面提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡快將虎林口岸打造成全省一流口岸。
千方百計(jì)吸引和扶持邊貿(mào)大戶(hù)，促進(jìn)口岸過(guò)貨量不斷增長(zhǎng)。加大外引內(nèi)扶力度，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策吸引作用，積極引進(jìn)外地邊貿(mào)大戶(hù)，扶強(qiáng)扶大本地邊貿(mào)大戶(hù)，迅速發(fā)展壯大邊貿(mào)主體隊(duì)伍，支持麗華公司、宏達(dá)公司、茂盛經(jīng)貿(mào)公司開(kāi)展果蔬出口、包裹出口和木材進(jìn)口與加工貿(mào)易，擴(kuò)大建筑材料、服裝、玩具、家電等產(chǎn)品出口量，增加木材、山產(chǎn)品、水產(chǎn)品進(jìn)口量，爭(zhēng)取開(kāi)展原油、集裝箱等新的進(jìn)口業(yè)務(wù)，拉動(dòng)口岸過(guò)貨量大幅度提升。2006年，口岸過(guò)貨量實(shí)現(xiàn)6萬(wàn)噸；進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到6000萬(wàn)美元。
充分利用互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。抓住開(kāi)展中國(guó)俄羅斯年活動(dòng)機(jī)遇，認(rèn)真搞好俄方資源、市場(chǎng)行情的調(diào)查摸底和相關(guān)政策法規(guī)研究，全面提升對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作水平。重點(diǎn)建設(shè)好木材加工園區(qū)和蔬菜出口基地項(xiàng)目建設(shè)。木材加工園區(qū)要支持伊春木林木業(yè)公司按照已簽訂的合作協(xié)議規(guī)定，盡快完成相關(guān)建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行對(duì)外招商，吸引木材加工企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，擴(kuò)大木材進(jìn)出口量；蔬菜出口基地要以虎林鎮(zhèn)萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，以口岸沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為延長(zhǎng)線(xiàn)，加快推進(jìn)對(duì)俄蔬菜出口基地建設(shè)。運(yùn)用好省優(yōu)惠政策，加大對(duì)境外重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)貸款貼息的爭(zhēng)取力度，鼓勵(lì)企業(yè)獲得更多的勘探權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。支持鑫城、德升、綠東等邊貿(mào)大戶(hù)，到境外開(kāi)展石油開(kāi)采、森林采伐、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、勞務(wù)輸出、建筑工程承包等方面合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)引進(jìn)俄方電力能源，打開(kāi)對(duì)俄合作新局面。
（五）以旅游業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
抓住虎林被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的機(jī)遇，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游業(yè)。以推介珍寶島和二戰(zhàn)終結(jié)地兩大世界級(jí)品牌為重點(diǎn)，采取多種有效方式，全方位、多層次地開(kāi)展旅游宣傳推介活動(dòng)，炒熱叫響“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”這張名片。積極推出紅色紀(jì)念游、異國(guó)風(fēng)情游、濕地觀光游等一批精品旅游線(xiàn)路，繼續(xù)鼓勵(lì)興建家庭賓館，搞好以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、看農(nóng)家景、購(gòu)農(nóng)家物”為內(nèi)容的農(nóng)家游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，增加旅游新看點(diǎn)。加大與俄方溝通協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)開(kāi)通對(duì)俄雙邊旅游。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，謀劃成立虎頭珍寶島旅游開(kāi)發(fā)總公司，整合旅游資源，并積極引進(jìn)域外企業(yè)到虎林興建旅行社、開(kāi)發(fā)旅游線(xiàn)路和旅游項(xiàng)目。積極向上爭(zhēng)取資金和引進(jìn)民營(yíng)資本，搞好烏蘇里江水上航線(xiàn)配套開(kāi)發(fā)、虎頭江濱浮動(dòng)游船碼頭擴(kuò)建及珍寶島濕地俄羅斯風(fēng)情園等項(xiàng)目建設(shè);努力開(kāi)發(fā)好滑雪場(chǎng)、狩獵場(chǎng)等新的旅游項(xiàng)目。積極做好虎頭賓館改造對(duì)外招商工作，提高旅游接待水平。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，成立旅游質(zhì)監(jiān)所，加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度。不斷完善旅游服務(wù)體系，成立游客服務(wù)中心，加強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)管理人才特別是導(dǎo)游人才的培訓(xùn)，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。
培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大建材、家居用品、糧油配送等專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)規(guī)模。搞好物流信息中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繁榮社區(qū)、養(yǎng)老、物業(yè)管理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
（六）牢固樹(shù)立全民創(chuàng)業(yè)思想，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
加大扶持和引導(dǎo)力度，迅速壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。特別是支持機(jī)關(guān)干部、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)畢業(yè)生、城市下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員等創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè)，盡快把民間資本啟動(dòng)起來(lái)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成全民創(chuàng)業(yè)的新局面。認(rèn)真做好“放、扶、?！蔽恼拢粩鄡?yōu)化服務(wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)扶持一批市場(chǎng)前景好、納稅額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，千方百計(jì)幫助其解決發(fā)展難題，促其發(fā)展壯大，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向綠色食品加工、木材加工、北藥開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及旅游業(yè)、邊境貿(mào)易、中介服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，使其盡快成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。今年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到73850萬(wàn)元，上繳稅金5510萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)15%和12%。
全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。組織民營(yíng)企業(yè)家到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，增強(qiáng)大發(fā)展意識(shí)。積極幫助民營(yíng)企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮其融資擔(dān)保、信息咨詢(xún)、法律和技術(shù)服務(wù)等作用，實(shí)現(xiàn)自我管理，共同提高。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所搞好對(duì)接，加快高素質(zhì)人才引進(jìn)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁。
（七）切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，加快生態(tài)園林城市建設(shè)步伐。
堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)性原則，科學(xué)合理地進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。按照城市總體規(guī)劃要求，認(rèn)真抓好四個(gè)工業(yè)園區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作。加大建筑風(fēng)格和規(guī)劃選址審查力度，嚴(yán)把建筑工程質(zhì)量和安全關(guān)，保證城市建設(shè)空間布局合理、歐俄風(fēng)格突出。對(duì)不符合規(guī)劃要求的違規(guī)建筑，堅(jiān)決予以整改和拆除，進(jìn)一步樹(shù)立規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和先導(dǎo)性。
加強(qiáng)建設(shè)與管理，不斷提高城市載體功能。堅(jiān)持“總體綠起來(lái)、景點(diǎn)靚起來(lái)、城鄉(xiāng)美起來(lái)”的原則，切實(shí)做好綠化美化工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成解放西街市政府至晨光路段綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，合理規(guī)劃實(shí)施城郊綠色景觀農(nóng)業(yè)。認(rèn)真做好城市亮化工作，及時(shí)更換主要路街陳舊路燈，特別是抓好建設(shè)街、愛(ài)民街兩側(cè)主要樓體亮化工作，保持良好的亮化效果。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市理念，做實(shí)做強(qiáng)虎林綠洲城投公司，發(fā)揮其融資貸款平臺(tái)作用，采取定向招商和建立土地有償出讓等融資形式，最大限度地吸引民間資本和外資進(jìn)入，加快新城區(qū)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。本著量力而行的原則，重點(diǎn)實(shí)施好背街巷道整治、鄉(xiāng)村有線(xiàn)電視寬帶網(wǎng)改造、電影院翻建改造、客運(yùn)中心新站、殯儀館二期工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程、文化教育體育婦兒活動(dòng)中心、婦幼保健院新建、城區(qū)給水?dāng)U建等10件與人民群眾密切相關(guān)的實(shí)事；力爭(zhēng)完成第二熱源、完達(dá)山生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)，垃圾處理廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)和資金爭(zhēng)取工作，以及市政府大院改造建設(shè)人民廣場(chǎng)的規(guī)劃工作。加快舊城區(qū)改造和新城區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，啟動(dòng)吉祥小區(qū)新區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)完成小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，新建續(xù)建樓房面積達(dá)到6萬(wàn)平方米。加強(qiáng)城市管理，啟動(dòng)建設(shè)“12319”城建信息平臺(tái)，嚴(yán)格推行“門(mén)前四包”責(zé)任制，廣泛開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，努力創(chuàng)造更加有序、潔凈、舒適的城市環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理，建立“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，著重解決好只建樓不管樓的問(wèn)題，維護(hù)居民正當(dāng)權(quán)益。
堅(jiān)持城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加快以排水、道路、綠化美化為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成虎頭、迎春、東方紅鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和編制工作，抓好迎春鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。研究探索有利于農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、購(gòu)房，用政策推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則，積極推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)能建筑、資源綜合開(kāi)發(fā)利用。發(fā)揮政策導(dǎo)向和價(jià)格調(diào)節(jié)作用，采取差別水價(jià)、分戶(hù)取暖、強(qiáng)化排污收費(fèi)管理等措施，促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用和有效保護(hù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)研發(fā)大米深加工、稻殼發(fā)電、炭棒、均質(zhì)板等稻米循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)自然資源的生態(tài)保護(hù)和治理，加大植樹(shù)造林和退耕還林還草力度，防止和治理水土流失，完成植樹(shù)造林1.2萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)50萬(wàn)株。認(rèn)真貫徹實(shí)施《虎林市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、綠色社區(qū)和綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)將高級(jí)中學(xué)、第一小學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)晉升為國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校。
（八）加快多元化財(cái)源建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。
大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。高度重視財(cái)源建設(shè)工作，把培植財(cái)源的重點(diǎn)放在財(cái)源型建設(shè)項(xiàng)目上，認(rèn)真研究并準(zhǔn)確把握國(guó)家政策投資導(dǎo)向,抓住各種機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金，扶持開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目。突出抓好綠色水稻基地、萬(wàn)畝蔬菜出口基地、野寶藥業(yè)萬(wàn)頭野豬飼養(yǎng)加工等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞綠色食品加工、煤炭產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、木材深加工、口岸邊貿(mào)、旅游業(yè)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，挖掘開(kāi)發(fā)前景好、增稅收的項(xiàng)目，并予以重點(diǎn)扶持，培植后續(xù)財(cái)源。爭(zhēng)取將大鵝孵化養(yǎng)殖、方便飯、出口果蔬保鮮、興海米業(yè)稻殼炭棒加工項(xiàng)目列入省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，培植本級(jí)財(cái)源，逐步形成市鄉(xiāng)互補(bǔ)、永續(xù)利用的梯級(jí)財(cái)源體系。
強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政收支平衡。全面推行稅源精細(xì)化管理，挖掘一切增收潛力，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管，進(jìn)一步提高治稅水平。切實(shí)做好清欠防欠工作，采取欠稅公告、以欠抵退、以票管稅等方法，加大清欠力度，回收陳欠，杜絕新欠,嚴(yán)厲打擊偷逃騙抗等涉稅違法行為，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)非稅收入管理，成立非稅收入征收管理局，設(shè)立非稅收入征管大廳，不斷擴(kuò)大定費(fèi)直繳范圍，爭(zhēng)取由20戶(hù)擴(kuò)大到70戶(hù)，深入推行“一站式繳款”制度。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格壓縮各類(lèi)彈性支出，努力降低行政運(yùn)行成本，把有限的資金用在保工資、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)上來(lái)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
積極推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平。進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，將所有預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中收付體系。按照省試點(diǎn)要求，采取先進(jìn)技術(shù)手段，徹底清理“吃空餉”人員。積極推行“陽(yáng)光采購(gòu)”工程，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，力爭(zhēng)在工程項(xiàng)目采購(gòu)上逐步建立以公開(kāi)招標(biāo)為主、其他方式為輔的政府采購(gòu)模式，規(guī)范政府采購(gòu)行為。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用市監(jiān)管”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的管理體制，積極探索化解債務(wù)的有效方式，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體財(cái)力不斷增長(zhǎng)。
（九）加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)治安綜合治理工作，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
切實(shí)做好社會(huì)保障工作。深入落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策，推行靈活多樣的就業(yè)方式，廣辟就業(yè)渠道，積極開(kāi)發(fā)家政服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、社區(qū)衛(wèi)生等社會(huì)就業(yè)崗位和公益性崗位,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)2000人，新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以下。鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，多渠道籌措社會(huì)保障資金，完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，做好并軌下崗職工及靈活就業(yè)人員的續(xù)保、參保工作，確保各項(xiàng)資金及時(shí)發(fā)放。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村動(dòng)態(tài)保障人數(shù)不低于4899戶(hù)、10940人。加快敬老院撤并工作，力爭(zhēng)新建一所敬老院，對(duì)五保戶(hù)實(shí)行集中供養(yǎng)，全面提高供養(yǎng)水平。加強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體的救助工作，扎實(shí)開(kāi)展好“一幫一”扶貧解困活動(dòng)。
全力抓好社會(huì)治安和安全穩(wěn)定工作。深入開(kāi)展“平安虎林”建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和“法輪功”等邪教組織，保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)。加大對(duì)制假、售假特別是坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的打擊力度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快“三臺(tái)合一”和“金盾工程”建設(shè)步伐，提高處理突發(fā)事件的反應(yīng)能力。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，做好公共安全應(yīng)急預(yù)案編制工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，有效遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。高度重視信訪(fǎng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制，及時(shí)處理和解決人民群眾反映的問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛,有效預(yù)防和處置集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)事件。
（十）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)科技示范市申報(bào)工作，組織實(shí)施好國(guó)家“科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”暨醫(yī)藥中小企業(yè)集群建設(shè)與北藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)北藥開(kāi)發(fā)進(jìn)程。加快教育發(fā)展，大力推進(jìn)“雙高普九”進(jìn)程，力爭(zhēng)使虎林一中、逸夫中學(xué)等13所學(xué)校先期達(dá)標(biāo)。積極發(fā)展職成教育，全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)“一村一名大學(xué)生”培訓(xùn)計(jì)劃，努力培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民。調(diào)整優(yōu)化教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局,力爭(zhēng)撤并7所農(nóng)村小學(xué)。加快農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)，力爭(zhēng)完成16所農(nóng)村中小學(xué)信息化“校校通”工程。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用各類(lèi)人才，努力形成人盡其才、才盡其用的良好機(jī)制，為虎林加快發(fā)展提供智力保證。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好以市醫(yī)院為基地的救治體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，深入開(kāi)展創(chuàng)建百姓放心醫(yī)院活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)整頓，解決群眾看病難、費(fèi)用高問(wèn)題。深化計(jì)劃生育綜合改革，建立人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作，穩(wěn)定人口低生育水平。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，全力推進(jìn)文化體制改革，轉(zhuǎn)變演藝團(tuán)體財(cái)政投入方式，增強(qiáng)其自身造血功能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)文化市場(chǎng)整頓，規(guī)范以網(wǎng)吧為重點(diǎn)的文化場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為，有效治理未成年人進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳等問(wèn)題。做好文物保護(hù)工作，爭(zhēng)取虎頭地下要塞順利通過(guò)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位審批。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高人民健康水平。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。
廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。全面實(shí)施《公民道德實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展“學(xué)用文明禮儀，爭(zhēng)做文明市民”主題活動(dòng)，樹(shù)立虎林人的良好新形象。加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德教育，引導(dǎo)全社會(huì)形成熱愛(ài)祖國(guó)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、知書(shū)達(dá)禮的道德風(fēng)尚和行為規(guī)范，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚。深入開(kāi)展以方虎公路旅游風(fēng)景線(xiàn)文明示范帶為重點(diǎn)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好披綠、治亂、潔美、文化、素質(zhì)工程，努力塑造虎林新形象。積極推進(jìn)誠(chéng)信虎林建設(shè)，廣泛開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、家庭誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信活動(dòng)，促進(jìn)虎林在誠(chéng)信中發(fā)展、在發(fā)展中提高誠(chéng)信度。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高行政能力。著眼于加快發(fā)展的新形勢(shì)需要，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、十六屆五中全會(huì)精神，以及新頒布的《公務(wù)員法》，牢固樹(shù)立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思想，加強(qiáng)政治理論和行為規(guī)范修養(yǎng)，塑造公務(wù)員與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的新形象。樹(shù)立更強(qiáng)烈、更緊迫的快發(fā)展、大發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷解放思想，更新觀念，增強(qiáng)駕馭實(shí)際工作的能力，為虎林加快發(fā)展不斷貢獻(xiàn)自己的聰明才智。同時(shí)，深入開(kāi)展全民學(xué)俄語(yǔ)活動(dòng)，以適應(yīng)口岸邊貿(mào)發(fā)展的新形勢(shì)。
推行科學(xué)民主決策機(jī)制，建設(shè)高效節(jié)約廉潔政府。自覺(jué)接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)、建議，做好人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案辦理工作。建立和完善社情民意反映制度、重大事項(xiàng)公示制度、聽(tīng)證制度和專(zhuān)家咨詢(xún)制度，促進(jìn)政府決策更加民主化、科學(xué)化。積極推行“電子政務(wù)”，加強(qiáng)政府網(wǎng)建設(shè)，加快部門(mén)接入步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化進(jìn)程。健全新聞發(fā)布、行政審批公開(kāi)和政府信息公開(kāi)制度，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布，提高政務(wù)透明度和公眾參與度。廣泛開(kāi)展“節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型干部”活動(dòng)，養(yǎng)成厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)尚。堅(jiān)持從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，嚴(yán)格執(zhí)行政府廉政建設(shè)“八不準(zhǔn)”，搞好“六承諾、四樹(shù)立、兩禁止、一整頓”活動(dòng)，樹(shù)立人民擁護(hù)的政府形象。
轉(zhuǎn)變政府職能，搭建優(yōu)良的發(fā)展平臺(tái)。牢固樹(shù)立“服務(wù)也是投資環(huán)境，也是生產(chǎn)力”的思想，加強(qiáng)服務(wù)型、責(zé)任型、法制型、誠(chéng)信型政府建設(shè)，把政府不該管的事項(xiàng)交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，集中力量和資源抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。最大化地清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，積極推行行政審批全程代理制、部門(mén)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、兩問(wèn)終結(jié)制和過(guò)錯(cuò)追究制，真正達(dá)到“零障礙、低成本、高效率”效果，為全社會(huì)提供高效便捷的公共服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，提高公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律修養(yǎng)，做到依法決策、依法行政、依法管理。按照上級(jí)要求，認(rèn)真做好事業(yè)單位人事制度改革準(zhǔn)備工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。廣泛開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)活動(dòng)，狠剎拖拉懶散、人浮于事、等靠推要、敷衍應(yīng)付等不良工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立雷厲風(fēng)行、積極向上、立說(shuō)立行、一抓到底的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，提倡說(shuō)到做到，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，多想辦法，大事急辦，特事特辦，真正在全市形成真抓實(shí)干，埋頭苦干，人人抓落實(shí)，個(gè)個(gè)干事業(yè)的良好局面。圍繞本次人代會(huì)確定的目標(biāo)和工作任務(wù)，積極深入基層，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，了解制約發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地破解難題，加快工作推進(jìn)速度。進(jìn)一步加大政府督辦力度，對(duì)各項(xiàng)工作特別是重點(diǎn)工作，進(jìn)行及時(shí)跟蹤問(wèn)效，督促檢查，確保工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。全心全意為人民服務(wù)，把人民群眾的事情當(dāng)作頭等大事，千方百計(jì)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使政府工作更加深得民心、順應(yīng)民意。
各位代表，“十一五”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展而努力奮斗。
許昌市政府工作報(bào)告五年篇三
2010。
年
12。
月
28。
日在龍井市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。
市人民政府市長(zhǎng)。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員及其他列席人員提出意見(jiàn)。
“十一五”時(shí)期的主要成就和。
2010。
年工作回顧。
一、“十一五”時(shí)期的主要成就。
23.2。
億元（預(yù)計(jì)，不含朝陽(yáng)川鎮(zhèn)，下同），比。
05。
年增長(zhǎng)。
118.25%。
；全口徑一般預(yù)算財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
2.47。
億元，比。
05。
年增長(zhǎng)。
76.43%。
；全市固定資產(chǎn)投資完成。
39.2。
億元，比。
05。
年增長(zhǎng)。
856.98%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。
7.5。
億元，比。
05。
年增長(zhǎng)。
82.93%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
12%。
農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。
8%。
項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，五年累計(jì)完成投資。
128.2。
20。
戶(hù)，總投資達(dá)。
13.2。
億元，全市初步形成以能源礦產(chǎn)、制漿造紙、農(nóng)副食品加工為主的“三二一”產(chǎn)業(yè)布局；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、泥草房改造、安全飲水和村村通等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利；城市功能大幅提升，海蘭江城市景觀帶建設(shè)、六道河生態(tài)治理、河西與盛泰集中供熱、客運(yùn)總站、延大華龍?bào)w育休閑中心等一批重點(diǎn)工程相繼竣工投入使用；民生和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平穩(wěn)步提高，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、
2010。
年工作回顧。
2010。
年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是銜接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，市政府堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以延龍圖一體化為主線(xiàn)，以建設(shè)中國(guó)朝鮮族民俗文化城、打造長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放的前沿陣地為目標(biāo)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，眾志成城，戰(zhàn)勝了歷史罕見(jiàn)的特大洪水，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。
——項(xiàng)目建設(shè)取得突破。全年共實(shí)施各類(lèi)投資項(xiàng)目。
189。
項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資。
39.2。
億元，項(xiàng)目總數(shù)之多、投資額度之大，均達(dá)到歷年最高水平；全市。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工。
58。
個(gè)，完成投資。
28.6。
億元，增長(zhǎng)。
35.9%。
；積極爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目建設(shè)資金。
1.35。
億元，共有。
86。
個(gè)項(xiàng)目獲得支持。新區(qū)項(xiàng)目投資。
1.2。
億元，完成農(nóng)民土地補(bǔ)償及前期審批工作；長(zhǎng)吉圖國(guó)際商務(wù)生態(tài)示范區(qū)一期工程投資。
7000。
萬(wàn)元，完成安山巖廣場(chǎng)和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；延邊義烏商貿(mào)城項(xiàng)目投資。
1
億元，完成農(nóng)民土地補(bǔ)償、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作；海蘭江綜合治理工程已爭(zhēng)取省農(nóng)發(fā)行貸款。
1
億元，各項(xiàng)建設(shè)全面啟動(dòng)；延吉盆地油氣資源項(xiàng)目納入全國(guó)油氣戰(zhàn)略選區(qū)計(jì)劃；龍華龍井熱電廠(chǎng)擴(kuò)建工程、龍延公路龍井段加寬工程、琵巖山旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的。
19。
戶(hù)發(fā)展到。
28。
戶(hù)，完成產(chǎn)值。
20.5。
億元，增長(zhǎng)。
83%。
；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入。
16.1。
億元，增長(zhǎng)。
59.6%。
；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
9500。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
196%。
采取領(lǐng)導(dǎo)包保、資金支持等有效措施，為企業(yè)解決貸款。
3000。
萬(wàn)元。晨鳴紙業(yè)、瀚豐礦業(yè)、草仙藥業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)運(yùn)行情況良好。全市共有。
48。
個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成投資。
15.8。
億元，增長(zhǎng)。
10.5%。
gmp。
22.9。
億元，增長(zhǎng)。
24.3%。
14.2。
萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。培育發(fā)展了。
10。
家州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，基地規(guī)模達(dá)到。
6200。
公頃。全市各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）達(dá)。
147。
個(gè)，恒興牧業(yè)、犇福肉業(yè)、華都肉雞等企業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金。
1300。
萬(wàn)元，新增農(nóng)機(jī)具。
1111。
臺(tái)套。投資。
1093。
萬(wàn)元，實(shí)施圖們江干流防護(hù)工程和小流域治理工程。爭(zhēng)取國(guó)家扶貧資金。
2603。
萬(wàn)元，完成泥草房改造。
1270。
戶(hù)，
7
個(gè)村屯安全飲水問(wèn)題得到解決。全市共有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。
98。
家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)。
8092。
53。
個(gè)行政村的集體林權(quán)制度改革工作，實(shí)現(xiàn)連續(xù)。
30。
年無(wú)重大森林火災(zāi)。
——城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快?！洱埦谐鞘锌傮w規(guī)劃（。
8
公頃。
完成海蘭路延伸等。
6
個(gè)路段綠化任務(wù)，綠化覆蓋率達(dá)到。
37.1%。
；新建龍豐游園，啟動(dòng)實(shí)施站前廣場(chǎng)、迎賓路延伸等工程，完成龍升胡同等。
5
條巷道硬化和海蘭路路面攤鋪工程，硬化道路。
4.3。
萬(wàn)平方米。全市房地產(chǎn)新開(kāi)工面積。
17.46。
萬(wàn)平方米，完成棚戶(hù)區(qū)拆遷。
4.4。
萬(wàn)平方米，解決了。
2000。
戶(hù)居民沒(méi)有及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證照問(wèn)題。污水處理工程鋪設(shè)截流干管。
6.9。
公里，完成廠(chǎng)區(qū)部分土方和圍墻基礎(chǔ)工程；城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程鋪設(shè)管網(wǎng)。
2.4。
公里。勝地至白金邊防公路全線(xiàn)通車(chē)，圖們至和平營(yíng)子邊防公路龍井段建設(shè)全面啟動(dòng)。
17。
億元，增長(zhǎng)。
40%。
；實(shí)際利用外資。
585。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
25%。
進(jìn)出口貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)。
1
億美元，新批辦外貿(mào)企業(yè)。
9
6
個(gè)重大項(xiàng)目，簽約合同金額達(dá)。
85。
32。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
24.4%。
；實(shí)現(xiàn)旅游收入。
1.13。
億元，增長(zhǎng)。
34.5%。
23。
3144。
萬(wàn)元，新建廉租住房。
450。
套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
1340。
萬(wàn)元；供熱改造完成投資。
1598。
萬(wàn)元；投入。
3393。
4
800。
座。全面開(kāi)展全國(guó)第六次人口普查工作。連續(xù)第七次榮獲省級(jí)雙擁模范城稱(chēng)號(hào)。全力抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和食品藥品安全工作，街道社區(qū)職能得到充分發(fā)揮，“平安龍井”建設(shè)成效顯著。環(huán)保、計(jì)生、廣電、物價(jià)、人防、殘疾人、紅十字、外事、民宗、檔案、氣象、老年人等各項(xiàng)工作也取得了新的成績(jī)。
106。
件，滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達(dá)到。
100%。
政協(xié)委員提案。
72。
件，回復(fù)率達(dá)到。
100%。
146。
3
件，通報(bào)。
3
起，查處。
3
人。
各位代表，過(guò)去一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的進(jìn)步來(lái)之不易。這是全市上下同心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心支持龍井發(fā)展的社會(huì)各界人士、駐龍企事業(yè)單位、部隊(duì)、武警官兵和所有朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧一年來(lái)的工作，我們還清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，層次低；二是工業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，消費(fèi)外流；三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺少稅源型項(xiàng)目支撐，區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮；四是工作抓落實(shí)的力度不夠、辦法不多，勤政廉政作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于以上問(wèn)題，我們將在今后的工作中重點(diǎn)予以解決。
“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和。
2011。
年的主要工作。
一、“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)。
今后五年是我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，又要面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們必須牢牢把握機(jī)遇，勇于開(kāi)拓，銳意進(jìn)取，全力爭(zhēng)取在“十二五”時(shí)期使全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較大突破。
綜合考慮未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和我市的現(xiàn)實(shí)狀況，“十二五”時(shí)期，在發(fā)展思路上：我市將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以特色城鎮(zhèn)化為突破口，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以新型工業(yè)化為支撐，以保障和改善民生為根本，實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的新龍井，逐步把我市打造成為長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放的前沿陣地和中國(guó)朝鮮族民俗文化城。在發(fā)展目標(biāo)上：要努力推動(dòng)綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益大幅提高，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平極大改善?！笆濉逼陂g，確保主要發(fā)展指標(biāo)增幅高于全省、全州平均水平。
一是要在充分發(fā)揮民俗優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。要依托龍井保存較為完整的朝鮮族民俗和中國(guó)朝鮮族人口比重最大的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘民族文化底蘊(yùn)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，加快發(fā)展具有民族特色的文化、教育、旅游、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，把龍井建設(shè)成為具有民族標(biāo)志性的文化城市。
-
智新鎮(zhèn)。
-
工業(yè)集中區(qū)。
-
德新鄉(xiāng)。
-
開(kāi)山屯鎮(zhèn)為軸線(xiàn)的延龍圖特色工業(yè)走廊，建設(shè)東盛涌鎮(zhèn)。
-
新區(qū)。
-
智新鎮(zhèn)。
-
老城區(qū)。
-
三合鎮(zhèn)為軸線(xiàn)的延龍圖服務(wù)經(jīng)濟(jì)走廊，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將龍井打造成延龍圖國(guó)際化中心城市主城區(qū)之一。
三是要在充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。要以工業(yè)集中區(qū)為中心，打造各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)集聚，建立延邊州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和出口加工基地，使其成為推動(dòng)全州持續(xù)發(fā)展的新生力量。
四是要在深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要加快新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，突出商貿(mào)服務(wù)、民俗展示、生態(tài)宜居特點(diǎn)，逐步將新區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)和延龍圖一體化的城市示范區(qū)。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建特色突出、梯度發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、包容性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七大板塊”建設(shè)嶄新格局。
五是要在深入推進(jìn)“富民工程”上實(shí)現(xiàn)新突破。要著力改善生存性民生問(wèn)題、保障發(fā)展性民生問(wèn)題和解決安全性民生問(wèn)題，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障、增加居民收入、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)等具體措施，切實(shí)保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。
二、
2011。
年的主要工作。
2011。
20%。
以上，力爭(zhēng)達(dá)到。
23%。
；全口徑一般預(yù)算財(cái)政收入增長(zhǎng)。
18%。
；工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)。
45%。
；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
15%。
；農(nóng)民人均實(shí)際收入增長(zhǎng)。
11%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開(kāi)局。
要緊緊圍繞打造中國(guó)朝鮮族民俗文化城，繼續(xù)把投資拉動(dòng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最直接手段，繼續(xù)突出項(xiàng)目建設(shè)，全力做好項(xiàng)目謀劃、組織、推動(dòng)和落實(shí)等工作。要加快推行項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化管理，全面暢通“綠色通道”，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合，確保合同項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效，全力打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。
10。
萬(wàn)平方米住宅，盡快發(fā)揮規(guī)模效益；加快延邊義烏國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)，完成大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本功能分區(qū)，逐步打造立足延邊地區(qū)、輻射東北亞的重要商貿(mào)物流中心；加快延吉盆地油氣資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的勘探調(diào)查等工作，進(jìn)行壓裂改造試驗(yàn)，為盡快開(kāi)發(fā)利用打好基礎(chǔ)；全力推進(jìn)龍井熱電廠(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，及早納入國(guó)家投資計(jì)劃；加快長(zhǎng)吉圖國(guó)際商務(wù)生態(tài)示范區(qū)一期工程建設(shè)，完成道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)起步區(qū)初見(jiàn)規(guī)模；加快琵巖山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
gmp。
認(rèn)證，推動(dòng)耀天燃?xì)忾_(kāi)發(fā)利用、北洋科技汽車(chē)配件、東方酒業(yè)釀酒、宇星科技食品加工等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效；同時(shí)，要加大跟蹤服務(wù)力度，推動(dòng)中偉生物科技、農(nóng)星再生能源等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
70%。
的路基和橋涵工程；加快海蘭江綜合治理工程，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)；同時(shí)，全力推進(jìn)延邊監(jiān)獄、延邊汽校、延邊消防訓(xùn)練基地等項(xiàng)目加快建設(shè)步伐。
——全面增強(qiáng)項(xiàng)目發(fā)展后續(xù)動(dòng)力。要深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，緊緊圍繞“三二一”工程，千方百計(jì)謀劃一批投資帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目；重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、特色資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和發(fā)展配套加工，加快工業(yè)項(xiàng)目集群化發(fā)展；超前謀劃和建設(shè)交通、水利、電力、社會(huì)事業(yè)和城市改造等項(xiàng)目，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系；結(jié)合長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)和老工業(yè)基地振興，積極爭(zhēng)取政策支持，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省投資計(jì)劃。
（二）突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
——強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)要增加。
2
戶(hù)，年產(chǎn)值。
5000。
萬(wàn)元以上企業(yè)要增加。
8
戶(hù)，全年市屬規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破。
20。
5.5。
6
億元；加大對(duì)匯源食品、龍緣食品、華龍海洋等食品加工企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)年產(chǎn)值突破。
5
億元。
10。
10。
個(gè)，使入駐工業(yè)集中區(qū)企業(yè)達(dá)到。
30。
個(gè)以上，項(xiàng)目總投資達(dá)到。
15。
億元以上。
28.4。
億元，增長(zhǎng)。
24%。
深入推進(jìn)全市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)銀企對(duì)接服務(wù)，緩解企業(yè)融資困境以解決企業(yè)招工難、資金短缺為抓手，大力引導(dǎo)出國(guó)勞務(wù)、外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（三）突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
10。
個(gè)養(yǎng)?；兀０l(fā)展到。
11。
萬(wàn)頭，增長(zhǎng)。
20%。
；新建。
6
個(gè)養(yǎng)豬基地，豬發(fā)展到。
14.9。
萬(wàn)頭，增長(zhǎng)。
40%。
；新建。
10。
個(gè)養(yǎng)雞基地，禽類(lèi)發(fā)展到。
125。
萬(wàn)只，增長(zhǎng)。
50%。
以建立畜產(chǎn)品加工大市為目標(biāo)，大力培育畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)依托延邊生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，把綠色大米、食用菌、松茸、蘋(píng)果梨、棚膜等產(chǎn)業(yè)做精做大。
——加快民生改善步伐。完成泥草房改造。
1000。
戶(hù)，完成。
22。
個(gè)村屯安全飲水問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施總投資。
3600。
萬(wàn)元的全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目；投資。
4500。
萬(wàn)元，完成圖們江干流堤防工程。
7.8。
公里，護(hù)岸。
5.1。
公里；投資。
2300。
萬(wàn)元，完成琵巖山橡膠攔河壩等。
5
座攔河壩水毀項(xiàng)目修建工程，確保明年正常春灌；積極推進(jìn)深浦電站、開(kāi)山屯子洞水庫(kù)建設(shè)前期工作；智新鎮(zhèn)元東水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取明年開(kāi)工；積極推進(jìn)以“千村示范、萬(wàn)村提升”工程為載體的新農(nóng)村建設(shè)和省、州綠化村屯項(xiàng)目建設(shè)；不斷改善農(nóng)村環(huán)境，穩(wěn)妥推進(jìn)撤并村屯工作。不斷加大農(nóng)村文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，農(nóng)村醫(yī)保、低保做到應(yīng)保盡保。
——加大資金政策保障力度。強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)和爭(zhēng)取資金工作，統(tǒng)籌扶貧開(kāi)發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)等各項(xiàng)支農(nóng)資金，用于扶持和發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。加快農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)并扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地資源向種植能手、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖示范基地集中。加快推進(jìn)土地收儲(chǔ)工作，為今后我市的大發(fā)展備足土地資源。用足用好增產(chǎn)千億斤糧食重點(diǎn)縣、水田全程機(jī)械試點(diǎn)縣等國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。積極開(kāi)展農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，加快低收入農(nóng)民脫貧步伐。
（四）突出特色城鎮(zhèn)化，全力打造生態(tài)宜居城市。
）》，在繼續(xù)深化“三山一江”、琵巖山一松亭風(fēng)景區(qū)等規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)做好廉租房及棚戶(hù)區(qū)改造控詳規(guī)編制，完成東盛涌鎮(zhèn)總體規(guī)劃、新城控詳規(guī)的審批和備案；全面啟動(dòng)城市交通、消防、綠地及市政設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
5
處游園，新增綠地。
8
公頃；實(shí)施學(xué)豐胡同等。
4
10。
條巷道改造工程。完成棚改拆遷。
3
萬(wàn)平方米，積極推進(jìn)全市既有建筑節(jié)能改造和暖房子工程。加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造、垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，污水處理廠(chǎng)爭(zhēng)取年內(nèi)竣工投入使用。大力推進(jìn)梨花賓館改造升級(jí)、東山公園、梨花廣場(chǎng)、延邊大學(xué)高爾夫培訓(xùn)中心等項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
——全面推動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。高度重視，加快開(kāi)發(fā)步伐，全力啟動(dòng)新區(qū)的交通、電力、供水管網(wǎng)、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)低密度生態(tài)住宅區(qū)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)；同時(shí)，要加快新區(qū)范圍內(nèi)的商貿(mào)物流、旅游休閑等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，要繼續(xù)做好新區(qū)沿江公路和海蘭江城市景觀帶建設(shè)，通過(guò)采取多管齊下和整體聯(lián)動(dòng)的措施，逐步將新區(qū)打造成為特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)前沿的城市示范區(qū)。
（五）突出“前沿”建設(shè)，不斷提高開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平。
20。
1
億美元。
——著力推進(jìn)對(duì)外通道建設(shè)。立足延龍圖一體化和區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，參與推動(dòng)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略。積極謀劃高速鐵路、公路連接項(xiàng)目，扎實(shí)做好長(zhǎng)吉圖經(jīng)三合—會(huì)寧—清津的國(guó)際陸路大通道建設(shè)、開(kāi)山屯跨境鐵路恢復(fù)和新建三合鐵路各項(xiàng)前期工作，進(jìn)一步爭(zhēng)取資金和政策支持，推進(jìn)新建開(kāi)山屯、三合口岸國(guó)境橋項(xiàng)目，全力加快龍井三合保稅倉(cāng)庫(kù)（保稅園區(qū)）、互市貿(mào)易區(qū)和海產(chǎn)品加工基地建設(shè)，力爭(zhēng)將開(kāi)山屯、三合口岸升級(jí)為國(guó)際客貨運(yùn)輸口岸。
33.7。
萬(wàn)人次，收入。
1.15。
億元。
（六）突出實(shí)施“富民工程”，全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和民生保障工作。加大對(duì)困難群體的就業(yè)再就業(yè)扶持力度，著力完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障體系。廣泛開(kāi)展全民文體活動(dòng)，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。繼續(xù)深化“質(zhì)量加特色”的朝鮮族教育發(fā)展模式，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真做好三合鎮(zhèn)等國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)及省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)檢工作。大力開(kāi)展“優(yōu)生促進(jìn)工程”，不斷提高人口管理水平。
——著力完善公共安全體系。完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作“四包”責(zé)任制度，加強(qiáng)各部門(mén)調(diào)處信訪(fǎng)案件能力，進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，積極化解一批重點(diǎn)信訪(fǎng)疑難案件。全面啟動(dòng)“六五”普法，繼續(xù)深化“平安龍井”建設(shè)活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、食品安全、應(yīng)急管理等公共安全責(zé)任，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（七）突出增強(qiáng)行政效能，建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府。
——堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案；密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策能力；創(chuàng)新工作思維，加快先試先行，不斷強(qiáng)化政府公共服務(wù)基本職能；大力壓縮行政費(fèi)用支出，集約財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，不斷提升政府執(zhí)行力和公信力。
——加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)招商引資任務(wù)工作，集中各方面力量統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大疑難問(wèn)題。對(duì)爭(zhēng)取開(kāi)工的項(xiàng)目，要幫助落實(shí)和完善前期審批手續(xù)，創(chuàng)造開(kāi)工條件；對(duì)加快推進(jìn)前期工作的項(xiàng)目，要主動(dòng)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取政策支持，積極推進(jìn)前期基礎(chǔ)性工作，盡早納入國(guó)家和省建設(shè)規(guī)劃；對(duì)包保企業(yè)，要幫助落實(shí)生產(chǎn)條件和建設(shè)條件，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遺留問(wèn)題。
——各部門(mén)要按照市委、市政府既定工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，把全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到部門(mén)和具體人員，制定詳細(xì)的任務(wù)分解表、時(shí)間進(jìn)度表和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表，明確工作內(nèi)容、時(shí)序進(jìn)度，使各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作一環(huán)緊扣一環(huán)地推進(jìn)。
——進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，重點(diǎn)圍繞影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的關(guān)鍵性問(wèn)題，加大涉企服務(wù)力度，建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制；積極探索機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制改革，穩(wěn)步推進(jìn)部門(mén)職能整合；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行干部工作日志制度、部門(mén)工作周記制度、領(lǐng)導(dǎo)日程雙周報(bào)制度、部門(mén)工作月調(diào)度制度和全市工作季通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)工作的日?？己撕蜋z查，激勵(lì)各級(jí)干部狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，不斷提高行政機(jī)關(guān)勤政廉政工作水平，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效、人民滿(mǎn)意的法治政府和服務(wù)型政府。
各位代表，龍井正進(jìn)入新的發(fā)展階段，前景鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，勵(lì)精圖治，科學(xué)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，為加快建設(shè)繁榮富裕文明和諧的新龍井而努力奮斗！
許昌市政府工作報(bào)告五年篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年的工作回顧。
2007。
年以來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府和全縣人民一道，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辦成了一批影響深遠(yuǎn)的大事，辦好了一批關(guān)系民生的實(shí)事，辦妥了一批牽涉全局的難事，圓滿(mǎn)完成了縣十二屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
過(guò)去五年，是綜合實(shí)力大幅提升的五年。
2011。
年，全縣生產(chǎn)總值完成。
70.4。
億元，比。
2006。
年翻一番，年均增長(zhǎng)。
11.7%。
；人均生產(chǎn)總值達(dá)到。
10964。
元，是。
2006。
年的。
2
倍。地方一般預(yù)算收入完成。
1.67。
億元。
是
2006。
年的。
2.7。
倍。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。
21。
億元，年均增長(zhǎng)。
38%。
7
家企業(yè)躋身全市大中型企業(yè)行列。固定資產(chǎn)投資完成。
55.6。
億元，是。
2006。
年的。
4
倍。全年用電量。
5.9。
億度，是。
2006。
年的。
7.2。
20.5。
億元，年均增長(zhǎng)。
9%。
占
gdp。
的比重為。
29.2%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力增強(qiáng)。
上繳稅金占全縣稅收收入的比重達(dá)。
45%。
以上。
過(guò)去五年，是發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)的五年。
強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)（實(shí)事）工程建設(shè)，先后實(shí)施項(xiàng)目
231。
30。
萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)。
89。
家，
2011。
年完成銷(xiāo)售收入。
98.8。
億元，實(shí)現(xiàn)利稅。
8.5。
億元，從業(yè)人員達(dá)到。
2
萬(wàn)人。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目。
546。
個(gè)，到位資金。
87。
20。
多次組團(tuán)赴省進(jìn)京對(duì)接項(xiàng)目。
289。
個(gè)，到位資金。
39.7。
億元，有力拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
過(guò)去五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。
先后修編了縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃。加快城市新區(qū)建設(shè)，先后開(kāi)工建設(shè)了縣人民醫(yī)院、污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)，新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、葛天公園等一批影響深遠(yuǎn)的市政工程項(xiàng)目，拉動(dòng)城區(qū)向北向西拓展
10。
平方公里。開(kāi)工建設(shè)商住小區(qū)。
22。
個(gè)，總建筑面積。
100。
多萬(wàn)平方米。舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，整修城市道路。
79。
公里，改造背街小巷。
36。
條
實(shí)施“四湖六河”連通工程，使城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)由不足。
5
年一遇提高到。
20。
4.5。
萬(wàn)平方米，清理垃圾。
4000。
余噸，城區(qū)臟亂差現(xiàn)象得到明顯改觀。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”和新型農(nóng)村社區(qū)“四通八有”工程，張弓鎮(zhèn)榮獲省第五批歷史文化名鎮(zhèn)、省特色景觀旅游名鎮(zhèn)，石橋、華堡、黃崗實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，陽(yáng)驛后陳、城郊李七莊等新型農(nóng)村社區(qū)初具雛形。
糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，總產(chǎn)達(dá)到
9.4。
億斤，單產(chǎn)突破。
1000。
斤，均創(chuàng)歷史新高。肉、蛋、奶產(chǎn)量逐年增加，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)。
45%。
累計(jì)完成植樹(shù)造林。
5.2。
15。
家，年經(jīng)營(yíng)收入。
5
億元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，新建農(nóng)村道路。
163。
公里，實(shí)現(xiàn)了“村村通油路”。投資。
7780。
萬(wàn)元，新建配電臺(tái)區(qū)。
525。
個(gè)，成為全國(guó)農(nóng)田機(jī)井通電第一縣。新建飲水安全工程。
10。
處，解決農(nóng)村飲水不安全人口。
17。
4.5。
億元，財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)。
11.4。
億元。
過(guò)去五年，是人民生活水平顯著提高的五年。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由
2006。
年的。
5904。
元增加到。
12868。
元，年均增長(zhǎng)。
16.9%。
；農(nóng)民人均純收入由。
2006。
年的。
2492。
元增加到。
4902。
元，人均增加。
2410。
元。居民儲(chǔ)蓄保持快速增長(zhǎng)，
2011。
年城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額。
59.3。
億元，是。
2006。
年的。
3.5。
倍。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，全縣城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)支出達(dá)到。
8257。
元，增長(zhǎng)。
6.9。
％，人均住房面積達(dá)到。
33。
3.9。
萬(wàn)個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
1.1。
99.1%。
6.2。
萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
過(guò)去五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。
五年來(lái)，公共財(cái)政用于教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)的支出年均增長(zhǎng)
43%。
以上?？萍紕?chuàng)新能力不斷提高，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利。
79。
項(xiàng)，獲省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。
2
554。
90%。
以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
96%。
以上村級(jí)衛(wèi)生室改造達(dá)標(biāo)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，完成了新《寧陵縣志》編修，“百年老字號(hào)”劉騰龍筆莊回歸寧陵，率先在全市實(shí)現(xiàn)電視信號(hào)傳輸由模擬到數(shù)字的轉(zhuǎn)換。成功舉辦了八屆梨花節(jié)、五屆酥梨采摘節(jié)和兩屆葛天文化藝術(shù)節(jié)。全縣繼續(xù)保持低生育水平，基層基礎(chǔ)建設(shè)全面提升，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策得到落實(shí)。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展。婦女兒童、殘疾人等事業(yè)不斷發(fā)展，民族宗教、防震減災(zāi)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)、氣象、人防、檔案、鹽業(yè)、郵政、通訊等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績(jī)。
過(guò)去五年，是民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。
各級(jí)政府認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案建議
610。
件、政協(xié)委員提案。
496。
件，結(jié)案滿(mǎn)意率達(dá)到。
98%。
198。
4.4。
”重特大交通事故、“。
6.3。
”颮線(xiàn)風(fēng)災(zāi)，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力明顯提高。
各位代表！五年來(lái)，通過(guò)全縣人民的共同努力，我縣先后榮獲中國(guó)葛天文化之鄉(xiāng)、中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、全國(guó)產(chǎn)糧大縣、全國(guó)無(wú)公害果蔬十強(qiáng)縣、全國(guó)老區(qū)建設(shè)宣傳工作先進(jìn)縣、全國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣、全國(guó)民政工作先進(jìn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)保護(hù)性耕作示范縣、中原最具投資價(jià)值縣、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)縣、全省保障性住房工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣、全省中小學(xué)布局調(diào)整先進(jìn)縣、全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣等榮譽(yù)，連續(xù)三年榮獲全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，并被授予“中原平安杯”，連續(xù)四年榮獲全省信訪(fǎng)工作“四無(wú)”先進(jìn)縣，連續(xù)七年榮獲河南省雙擁模范縣，“皇家梨園”被評(píng)為全省最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜尉皡^(qū)。
各位代表！過(guò)去的五年，是寧陵綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年?；仡櫸迥甑娘L(fēng)雨歷程，寧陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，靠的是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的創(chuàng)新實(shí)踐，靠的是市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，靠的是全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、公安干警、武警官兵和社會(huì)各界人士，向支持和參與寧陵發(fā)展的離退休老干部和廣大客商朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)回顧過(guò)去五年的探索與實(shí)踐，以下五條經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴：一是必須把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加快新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展；二是必須把維護(hù)穩(wěn)定作為基本前提。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，超前化解不安定因素，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；三是必須把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。重視營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，以開(kāi)放的思維、改革的辦法破瓶頸、解難題、促發(fā)展；四是必須把改善民生作為最大責(zé)任。堅(jiān)持以人為本，讓發(fā)展成果更多地惠及人民；五是必須把務(wù)實(shí)重干作為根本要求。改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，提升政府執(zhí)行力，創(chuàng)造對(duì)得起人民、無(wú)愧于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
各位代表！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。新上的一些重大項(xiàng)目在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用還沒(méi)有完全顯現(xiàn)；二是縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力仍然脆弱，財(cái)政對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的投入還不足；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理不夠精細(xì)，“雙違”建筑制止仍需加大力度，城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高；四是個(gè)別干部憂(yōu)患意識(shí)不強(qiáng)，思想解放不夠，工作作風(fēng)不扎實(shí)，一些部門(mén)辦事效率不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們一定要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年政府工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)。
用超前的眼光謀劃未來(lái)、推動(dòng)發(fā)展。
今后五年政府工作的總體要求是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)探索新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、平安建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放寧陵、富裕寧陵、生態(tài)寧陵、魅力寧陵、和諧寧陵，為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁。
到
2016。
年
全縣生產(chǎn)總值力爭(zhēng)翻一番。
突破。
150。
億元。
公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻一番，突破。
3.6。
億元；全部工業(yè)增加值年均遞增。
20。
％以上，突破。
70。
億元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全省平均水平差距明顯縮小。
——對(duì)外開(kāi)放更加深入。
到
2016。
實(shí)際利用省外資金年均增長(zhǎng)。
20%。
以上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，集約集聚效應(yīng)凸顯，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局基本形成。
——城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。
到
2016。
年
30。
平方公里，城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)超過(guò)。
50%。
生態(tài)宜居、休閑宜游的城市特色逐步彰顯；新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化格局初步形成。
——民主法制更加健全。
到
2016。
年
行政執(zhí)法體制更加規(guī)范，社會(huì)管理體制更加完善，基本公共服務(wù)更趨均等，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮。全社會(huì)法制觀念普遍增強(qiáng)，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的權(quán)益得到切實(shí)保障。
——人民生活更加幸福。
到
2016。
年
全縣人民富裕程度普遍提高，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。
9%。
以上；收入分配更加公平，教育資源配置更加均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)就業(yè)更加充分，人居環(huán)境明顯改善，人民群眾的幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。
各位代表，未來(lái)五年的工作任務(wù)艱巨而神圣。我們只有進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，倍加努力，超常工作，才能使未來(lái)的寧陵經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、文化更加繁榮、環(huán)境更加優(yōu)美、社會(huì)更加和諧、人民更加幸福。
三、扎實(shí)做好。
2012。
年各項(xiàng)工作。
2012。
也是全面完成“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12%。
左右；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13%。
以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
9%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
10%。
；人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量均控制在市定目標(biāo)以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為突破，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構(gòu)建以縣城為中心、中心鎮(zhèn)為支撐、新型農(nóng)村社區(qū)為基點(diǎn)的縣域城鎮(zhèn)體系格局。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升城市品位。按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、宜居宜業(yè)”思路，高起點(diǎn)修編縣城總體規(guī)劃，把城區(qū)、葛天公園、大沙河、萬(wàn)頃梨園和寧陵人文歷史融為一體，打造“城在水中、園在城中、林在園中、林城融合”的現(xiàn)代園林城市。高標(biāo)準(zhǔn)編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域性控制詳規(guī)。著力加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)督管理，加大違規(guī)建筑查處力度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。高度重視城市建筑形象設(shè)計(jì)，樹(shù)立精品意識(shí)，按照單體講景觀、局部講風(fēng)格、整體講協(xié)調(diào)的城市建設(shè)理念，力求達(dá)到“一街一景、一區(qū)一品”。緊抓商丘中心城區(qū)組團(tuán)發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)商寧一體化步伐，努力把寧陵打造成商丘的重要功能區(qū)和生態(tài)旅游休閑勝地。
加快形成以商業(yè)為主導(dǎo)的綜合性功能區(qū)。按照經(jīng)營(yíng)城市理念，努力實(shí)現(xiàn)以城養(yǎng)城、以城建城。加快建設(shè)集鎮(zhèn)區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”工程，重點(diǎn)抓好張弓、柳河、邏崗、石橋、華堡、黃崗等中心鎮(zhèn)建設(shè)。
3
處、垃圾中轉(zhuǎn)站。
5
座、公廁。
10。
座，改變臟亂差狀況。探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，落實(shí)門(mén)前“五包”，實(shí)行嚴(yán)管重罰，建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，增加環(huán)衛(wèi)人員、改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施、加大保潔力度，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。強(qiáng)化居民社區(qū)公共服務(wù)職能，推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)。加強(qiáng)公德教育，提升市民素質(zhì)，強(qiáng)化文明意識(shí)，努力塑造文明、整潔、開(kāi)放的城市形象。
2
200。
畝。
（二）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。
強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為立縣之基、強(qiáng)縣之本，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)態(tài)同步提升。
5000。
15。
50。
億元，稅收達(dá)到。
2
億元，常住人口超過(guò)。
10。
萬(wàn)人。
45。
家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全縣工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)。
70%。
以上。
30。
60。
億元，再創(chuàng)寧陵白酒產(chǎn)業(yè)新輝煌。整合傳統(tǒng)床墊家具業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有床墊家具企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，集群發(fā)展，提檔升級(jí)。做強(qiáng)手工工藝業(yè)，依托刺繡、柳編、藤編等傳統(tǒng)工藝，重點(diǎn)培育中亞工藝、藍(lán)蝴蝶工藝、歐瑞工藝等龍頭企業(yè)，加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，改進(jìn)工藝，提高科技含量，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
強(qiáng)力推進(jìn)配套服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞新型工業(yè)化，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、會(huì)展服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。扶持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，籌建物流園區(qū)，引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)。著力發(fā)展以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心、中小企業(yè)融資擔(dān)保中心、科技研發(fā)中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、文化旅游綜合服務(wù)中心、勞務(wù)技能培訓(xùn)中心、家具材料批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等為主體的“六中心兩市場(chǎng)”建設(shè)。鞏固發(fā)展交通運(yùn)輸、餐飲住宿、商業(yè)貿(mào)易等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)配套服務(wù)業(yè)邁上新臺(tái)階。
（三）以穩(wěn)糧增收為核心，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，夯實(shí)城鄉(xiāng)共同繁榮基礎(chǔ)。
著力提升糧食生產(chǎn)能力。穩(wěn)定糧食播種面積。
100。
萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)。
9
億斤。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力實(shí)施好豫東平原基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)存量資金土地治理、新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程、高標(biāo)準(zhǔn)良田百千萬(wàn)工程、千斤糧計(jì)劃和小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目。著力實(shí)施好“農(nóng)機(jī)富民”工程，提高農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平。大力推廣良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加強(qiáng)氣象服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
14。
1.2。
萬(wàn)畝。引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，實(shí)施好張弓。
110。
千伏、喬樓。
35。
千伏輸變電工程，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用電。著力實(shí)施好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉和旱澇保收田工程，力爭(zhēng)第九次奪取省“紅旗渠精神杯”。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)和骨干河道危橋改造工程，確保群眾出行順暢安全。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全和危房改造工程，切實(shí)解決群眾飲水、住房安全問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)有線(xiàn)電視、網(wǎng)絡(luò)通信“村村通”工程，重新開(kāi)播寧陵縣人民廣播電臺(tái)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，疏?？h鄉(xiāng)河道，推動(dòng)改圈、改廁、改廚，力爭(zhēng)農(nóng)村地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率進(jìn)一步提高。加大污染治理力度，著力解決空氣、土壤、重金屬污染等損害群眾健康的突出問(wèn)題。
1.5。
2
萬(wàn)人次，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
20。
萬(wàn)人次以上，提高農(nóng)民工資性收入。
（四）以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。
堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略不動(dòng)搖，舉全縣之力抓好招商引資，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，借助外力，加快發(fā)展。
500。
強(qiáng)、全國(guó)。
500。
強(qiáng)、行業(yè)前。
10。
5
億元以上項(xiàng)目。
2
個(gè)、
3
億元以上項(xiàng)目。
4
個(gè)，實(shí)際利用省外資金。
20。
億元以上。
20。
項(xiàng)實(shí)事重點(diǎn)工程。繼續(xù)落實(shí)政府投資工程管理“八項(xiàng)機(jī)制”，節(jié)約建設(shè)成本，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，努力打造精品工程、陽(yáng)光工程、德政工程。
突出抓好全民創(chuàng)業(yè)。深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，提供政策扶持，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本通過(guò)多種方式進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)并購(gòu)重組，依法清理和修改不利于民間投資發(fā)展的規(guī)章制度和行政審批事項(xiàng)，凡是國(guó)家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向創(chuàng)業(yè)主體放開(kāi)，加快培育一批市場(chǎng)主體，讓創(chuàng)業(yè)者放心投資、放手發(fā)展。
突出抓好環(huán)境優(yōu)化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，從嚴(yán)查處職能部門(mén)不作為、亂作為、慢作為及各種不利發(fā)展環(huán)境的行為。全面實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、特事特辦制，嚴(yán)禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度蠻橫。嚴(yán)厲打擊以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、欺行霸市、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、制假售假、坑蒙拐騙等行為，努力形成公正文明的執(zhí)法環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍，把寧陵打造為成本低、效率高、信譽(yù)好、回報(bào)快的投資熱土。
（五）以改善民生為重點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
堅(jiān)定不移地加大民生投入，切實(shí)改善居民生活條件，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。
2.5。
1700。
人。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。著力抓好天和人家、金地家園、四季美景等保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步改善城市中低收入家庭住房條件。著力抓好天然氣入戶(hù)工程，確保年內(nèi)城區(qū)居民用上管道天然氣。加快完善以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、特困救助、臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，解決低收入群體實(shí)際困難。
大力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。深度挖掘酒文化、梨文化、葛天文化、信陵文化、長(zhǎng)壽文化等文化資源，編纂一批歷史文化叢書(shū)、申報(bào)一批歷史文化景點(diǎn)，以?xún)?yōu)勢(shì)資源打造“拳頭”品牌，提升寧陵文化軟實(shí)力。精心辦好第六屆酥梨采摘節(jié)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃設(shè)計(jì)梨博物館、梨文化產(chǎn)業(yè)園，提升景區(qū)品位，努力把“萬(wàn)頃梨園”打造成知名生態(tài)旅游景區(qū)。進(jìn)一步培育“百年老字號(hào)”劉騰龍筆莊。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，建成體育場(chǎng)、體育館、檔案館、展覽館和葛天大劇院、圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館、文物館，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書(shū)屋。積極開(kāi)展形式多樣、健康向上的群眾性文化活動(dòng)。
加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、社會(huì)治安綜合治理“一票否決”制。建立健全大信訪(fǎng)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件處置應(yīng)急機(jī)制。深入開(kāi)展平安寧陵創(chuàng)建活動(dòng)，加大防范、打擊、整治力度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)治安防控體系。維護(hù)司法公正，做好“六五”普法和法律援助工作。高度重視安全生產(chǎn)，加大對(duì)交通、消防、食品、藥品、施工等方面的監(jiān)管力度，有效防范和遏止重特大安全事故發(fā)生。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度。高度重視民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。
99%。
著力保障農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，將基本藥物制度實(shí)施范圍擴(kuò)大到村衛(wèi)生室。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雙擁”工作。依法保障婦女兒童、殘疾人和未成年人的合法權(quán)益。繼續(xù)做好人民防空、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、史志、煙草、鹽業(yè)、供銷(xiāo)、郵政、通訊、石油等工作。
四、建設(shè)服務(wù)政府推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展。
各位代表！新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了新要求。我們一定要堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，強(qiáng)力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，努力提高為人民服務(wù)的能力和水平。
堅(jiān)持執(zhí)政為民。
帶著深厚的感情認(rèn)真做好群眾工作，在推進(jìn)發(fā)展中，更多的關(guān)注民生、考慮民利、體恤民情。集中更多的財(cái)力物力投向農(nóng)村、投向基層、投向公益事業(yè)，辦好讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的事情，解決好群眾普遍關(guān)注、反映迫切、亟待解決的難題，努力讓發(fā)展的成果更多更好地惠及人民，不斷提高人民群眾的滿(mǎn)意度和幸福指數(shù)。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干。
把“言必行、行必果”作為政府各項(xiàng)工作的前提，把“抓落實(shí)、干實(shí)事、求實(shí)效”作為政府推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要保障。堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高效率、快節(jié)奏，腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行、快速高效，少說(shuō)多干、說(shuō)了就干、干就干好，真正把心思凝聚到干事業(yè)上、把精力集中到辦實(shí)事上、把功夫運(yùn)用到謀發(fā)展上，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛⒃旄Ｓ诿瘛?p>
堅(jiān)持依法行政。
嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，帶頭遵守憲法和法律。接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照“兩轉(zhuǎn)兩提”、“三治三提”要求，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平。
堅(jiān)持勤政廉政。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)源頭治理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。加大糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理力度，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。推行陽(yáng)光政務(wù)，確保政府工作公開(kāi)透明，樹(shù)立風(fēng)清氣正、勤政廉潔的政府形象。
各位代表！大機(jī)遇帶來(lái)大發(fā)展，新時(shí)代鑄就新輝煌。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福的新寧陵而努力奮斗！
許昌市政府工作報(bào)告五年篇五
各位代表：
過(guò)去五年工作的簡(jiǎn)要回顧。
89。
項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，
362。
項(xiàng)工作躋身省市前列。
過(guò)去五年，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅躍升的五年。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量與質(zhì)量同步提升。預(yù)計(jì)完成全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值
1545。
億元，年均增長(zhǎng)。
14.5%。
；財(cái)政總收入。
147.9。
億元，年均增長(zhǎng)。
24%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
948。
億元，年均增長(zhǎng)。
36%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
1702。
億元，年均增長(zhǎng)。
18.9%。
；工業(yè)增加值。
229。
億元，年均增長(zhǎng)。
11.9%。
；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
72.4。
億元，年均增長(zhǎng)。
11.5%。
農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)。
過(guò)去五年，是對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放活力增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級(jí)的五年。
五年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。引進(jìn)項(xiàng)目
3025。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作資金到位額。
206.4。
億元，實(shí)際利用外資額。
2.1。
億美元。組織實(shí)施大項(xiàng)目。
519。
個(gè)、總投資。
2079.4。
億元，其中百億元以上項(xiàng)目。
1
個(gè)，
10。
億元以上項(xiàng)目。
55。
個(gè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，群力。
cbd。
上海街全省首條“金融街”建設(shè)初具規(guī)模。園區(qū)承載力和吸引力不斷增強(qiáng)，
30。
家企業(yè)入駐新榆園區(qū)，其中哈爾濱汽車(chē)交易市場(chǎng)等。
27。
家建成運(yùn)營(yíng)；群力園區(qū)企業(yè)集群快速發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。
76。
戶(hù)，產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到。
23。
戶(hù)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
2007。
年的。
3.1。
30.5。
66.4。
預(yù)計(jì)調(diào)整為。
2.5。
28.6。
68.9。
過(guò)去五年，是企業(yè)改革和科技創(chuàng)新不斷深化的五年。
五年來(lái)，我們加大企業(yè)改革力度，完成國(guó)有企業(yè)改制
9
家、廠(chǎng)辦大集體企業(yè)改制。
28。
plus。
457。
家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。
57。
％。
過(guò)去五年，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快的五年。
五年來(lái)，我們積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，投資
3.8。
億元，建設(shè)江南中環(huán)路等通鄉(xiāng)、通村公路。
140。
公里，公路通鄉(xiāng)、通村率達(dá)到。
100%。
實(shí)施國(guó)家和省市區(qū)水庫(kù)除險(xiǎn)和重點(diǎn)險(xiǎn)工弱段消險(xiǎn)加固工程。
3
處、節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目和安全飲水工程。
20。
處。新建中小型沼氣池。
3810。
個(gè)，改造農(nóng)村泥草房。
1751。
3
37。
個(gè)，無(wú)公害蔬菜面積。
8
萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)棚室。
7000。
棟。發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。
10。
個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)基地村。
9
個(gè)，全區(qū)奶牛存欄。
3.5。
萬(wàn)頭。實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
54。
2000。
余萬(wàn)元。
過(guò)去五年，是城區(qū)建設(shè)和管理水平快速提高的五年。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持“自己出題自己答”，完成老機(jī)場(chǎng)路、機(jī)場(chǎng)迎賓路景觀大道和安發(fā)街、北安街、撫順街、建國(guó)街等
54。
條道路升級(jí)改造和美化綠化工程，全區(qū)交通承載能力大幅提升。投資。
3000。
余萬(wàn)元，對(duì)愛(ài)建地區(qū)進(jìn)行整體升級(jí)改造。完成既有建筑節(jié)能改造工程。
40。
萬(wàn)平方米，改造居民庭院。
1166。
個(gè)、社區(qū)休閑廣場(chǎng)。
46。
處。組織實(shí)施棚改、重點(diǎn)房屋征收項(xiàng)目。
33。
個(gè)，房屋征收。
19385。
戶(hù)、
232。
萬(wàn)平方米，回遷安置房、保障房開(kāi)工面積。
390。
萬(wàn)平方米，
10247。
戶(hù)回遷居民已喜遷新居。如期完成群力西區(qū)（民生尚都）等。
579.2。
萬(wàn)平方米征地任務(wù)，保證全市重點(diǎn)項(xiàng)目按期開(kāi)工。開(kāi)展“。
6651。
”、“五從、五起、五延伸”等市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，升級(jí)改造重要節(jié)點(diǎn)和街路燈飾亮化、小品景觀。
2010。
年以來(lái)，投資。
1.9。
億元，整治裸露地。
61。
萬(wàn)平方米，硬化、綠化整治居民庭院。
1310。
個(gè)，粉刷水洗樓體。
1571。
52%。
669。
萬(wàn)平方米、道路。
19。
條、敞開(kāi)式公園。
12。
個(gè)，城管、交管等配套服務(wù)保障工作全面跟進(jìn)，群力新區(qū)先后榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)人居迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境全球百佳范例獎(jiǎng)。
過(guò)去五年，是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。
五年來(lái)，我們加大社區(qū)建設(shè)力度，投入
1.2。
億元，建成。
300。
平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)辦公及公益性服務(wù)用房。
98。
處，其中。
1000。
平方米以上中心社區(qū)。
13。
處，占全市中心社區(qū)總數(shù)的。
54.2%。
使用面積。
6100。
5000。
人次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)。
8.7。
萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
16。
萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，完成網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，優(yōu)化重組學(xué)校。
18。
所，新建、改造和行業(yè)規(guī)劃第。
159。
中學(xué)、愛(ài)建學(xué)校、萬(wàn)家小學(xué)等學(xué)校。
46。
尚志幼兒園（總園），新建留守（流動(dòng)）兒童服務(wù)中心。
11。
35。
個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范中心。
1
個(gè)、省級(jí)示范中心。
4
個(gè)；啟動(dòng)建設(shè)道里區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5
4a。
112。
個(gè)；建立群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍。
150。
支，開(kāi)展文藝演出。
5620。
場(chǎng)；成功承辦第。
21。
屆全國(guó)城區(qū)體育工作研討會(huì)和第。
26。
屆全國(guó)部分城區(qū)文化館館際交流會(huì)，完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f保障任務(wù)。婦女兒童十年發(fā)展規(guī)劃示范區(qū)工作通過(guò)了國(guó)務(wù)院婦兒工委的終期評(píng)估驗(yàn)收。第三次全國(guó)文物普查和“申遺”工作取得階段性成果。計(jì)劃生育工作走在全省前列。
過(guò)去五年，是社會(huì)和諧程度明顯提升的五年。
五年來(lái)，我們健全完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障服務(wù)體系，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面
25.7。
萬(wàn)人，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾大病救助金、失業(yè)保險(xiǎn)金。
2.4。
億元。
396。
戶(hù)低保家庭享受廉租住房或?qū)嵨锱渥庹撸?/p>
650。
68。
家小型無(wú)照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖改造工作。每月為。
80。
歲以上低保、低收入老人及。
90。
歲以上老人發(fā)放。
100。
元服務(wù)券，開(kāi)創(chuàng)全省先河。投入。
5850。
萬(wàn)元，建設(shè)區(qū)殘疾人托養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，改造。
536。
戶(hù)殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。
2.7。
3000。
余萬(wàn)元，辦理重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)案件。
220。
3531。
”工程建設(shè)，在全市率先完成單元電子防盜門(mén)。
1704。
鏜安裝工作，全部辦結(jié)中央交辦的涉法涉訴案件。全區(qū)刑事案件發(fā)案率逐年下降，道里公安分局創(chuàng)建的“八組八戰(zhàn)”追逃法得到公安部領(lǐng)導(dǎo)批示。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有效處置各類(lèi)突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
過(guò)去五年，是政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)的五年。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，依法履行職能，梳理行政執(zhí)法職責(zé)，確認(rèn)行政行為
1620。
項(xiàng)。自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理三級(jí)人大代表建議。
542。
件、政協(xié)提案。
493。
4213。
23。
個(gè)，部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為。
123。
個(gè)，公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，投資。
310。
64。
件，有效地糾正了行業(yè)不正之風(fēng)。
審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)防、人防、民族宗教、僑務(wù)等工作取得了顯著成效。每年為民興辦的十件實(shí)事全部落實(shí)。
各位代表，五年來(lái)的實(shí)踐使我們深刻體會(huì)到：加快道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新社會(huì)管理，才能闖出一條具有時(shí)代特征，符合道里區(qū)情實(shí)際的發(fā)展路徑；必須堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，在“中興”上不斷取得新突破，才能大幅提升城市建設(shè)和管理水平；必須堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)人民的積極性、創(chuàng)造性，才能促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展；必須堅(jiān)持把激發(fā)活力與借助外力結(jié)合起來(lái)，把搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇與深入挖掘潛力結(jié)合起來(lái)，才能不斷贏得發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)；必須堅(jiān)持不懈地轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，吸引更多企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)大活力；必須堅(jiān)持在維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)和諧穩(wěn)定，才能加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展；必須堅(jiān)持既定目標(biāo)不動(dòng)搖，不達(dá)目的不罷休，集聚百折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志與改革發(fā)展的創(chuàng)新精神，才能把宏偉的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！
各位代表，道里區(qū)過(guò)去五年的快速發(fā)展與巨大變化，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、離退休老同志和所有關(guān)心道里發(fā)展的各界人士熱情支持的結(jié)果，也是歷屆政府繼往開(kāi)來(lái)、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向所有為道里區(qū)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的工業(yè)大項(xiàng)目不夠多；城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力和社會(huì)管理水平與人民群眾的期望還有一定差距，民生工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展的需要，個(gè)別工作人員作風(fēng)不夠扎實(shí)，為政不廉、行政不作為、亂作為等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，我們決心在今后工作中認(rèn)真加以解決。
今后五年工作的總體思路和主要目標(biāo)。
今后五年工作總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照道里區(qū)第十次黨代會(huì)的部署和要求，緊緊圍繞“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以保障和改善民生為根本，全力建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)帶”和“六大功能區(qū)”，搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持抓項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓環(huán)境促內(nèi)外開(kāi)放，抓民生促社會(huì)和諧，超越自我，奮勇?tīng)?zhēng)先，真抓實(shí)干，執(zhí)政為民，為實(shí)現(xiàn)道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越而努力奮斗。
今后五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
13%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
16%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
20%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
17%。
農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。
13%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
0.5。
‰以?xún)?nèi)。
未來(lái)五年是道里區(qū)實(shí)現(xiàn)“中興”新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革開(kāi)放，建設(shè)發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、集聚能力更強(qiáng)的活力道里；堅(jiān)持建管并重，加大城區(qū)建設(shè)改造力度，努力提高城區(qū)管理水平，建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美、歐陸風(fēng)情更濃的魅力道里；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，構(gòu)建全域城市化發(fā)展格局，建設(shè)城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)、人民生活更加殷實(shí)的富庶道里；堅(jiān)持民生優(yōu)先，完善社會(huì)保障體系，讓發(fā)展改革成果最大限度惠及人民，建設(shè)社會(huì)更加和諧、人民更有尊嚴(yán)的幸福道里；堅(jiān)持文化興區(qū)，注重發(fā)展公共文化事業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多元文化交融匯聚，建設(shè)文化更具品位、示范作用更加突顯的文明道里。
2012。
年主要工作任務(wù)。
2012。
年是建設(shè)全省、全市“商務(wù)門(mén)戶(hù)區(qū)和宜居先行區(qū)”的攻堅(jiān)之年，也是實(shí)現(xiàn)“中興”新跨越的關(guān)鍵之年。希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們面臨的挑戰(zhàn)是：國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有不確定性；我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，物價(jià)上漲造成人力資源成本增加的矛盾比較突出，社會(huì)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；各區(qū)競(jìng)相發(fā)展，我區(qū)面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的嚴(yán)峻形勢(shì)，給我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)。我們面臨的機(jī)遇是：我國(guó)仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，物價(jià)調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)，擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐不斷加快；省市新戰(zhàn)略深入推進(jìn)，作為“中興”戰(zhàn)略的主要承載區(qū)，老城區(qū)改造與群力新區(qū)建設(shè)的融合，為我區(qū)提升城區(qū)品位、拉開(kāi)城區(qū)發(fā)展骨架、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有利契機(jī)；多年來(lái)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)累加效應(yīng)正在逐步釋放；隨著老機(jī)場(chǎng)路、哈雙北路、三環(huán)、四環(huán)、陽(yáng)明灘大橋的相繼通車(chē)和群力新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、哈西客站、新發(fā)鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工程、太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期、太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為我區(qū)招商選資、上大項(xiàng)目提供了廣闊空間，全域城市化發(fā)展格局將逐步形成。
2012。
年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)。
13%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)。
16%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)。
20%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)。
17%。
農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)。
13%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
0.5。
‰以?xún)?nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，
2012。
年要重點(diǎn)做好以下五方面工作：
一、更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
5a。
100。
個(gè)，其中謀劃推進(jìn)。
100。
億元以上項(xiàng)目。
1
個(gè)，
10。
億元以上項(xiàng)目。
26。
個(gè)，億元以上項(xiàng)目。
63。
個(gè)。
cbd。
金融商務(wù)區(qū)為依托，加快推進(jìn)金中環(huán)商業(yè)街、北京銀泰、上海復(fù)星、遠(yuǎn)大購(gòu)物中心等項(xiàng)目建設(shè)，培育提升新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。
著力培育新興產(chǎn)業(yè)。要研究制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以機(jī)場(chǎng)路新興產(chǎn)業(yè)帶為拉動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快美華生物、松江電爐等行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展；大力支持高活力乳糖酶、鈦納米聚合物涂料、生物研發(fā)、益生菌制劑、新型電力材料等高科技項(xiàng)目，著力培育生物醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代機(jī)械制造等一批新興龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)使其成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。
積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。要以空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和迎賓路高新技術(shù)拓展區(qū)為載體，全面修訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，著力引進(jìn)科技含量高的大項(xiàng)目入駐新榆園區(qū)；抓住太平機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃，加大太平空港園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，謀劃發(fā)展現(xiàn)代物流、電子通訊、家具制造等產(chǎn)業(yè)集群；積極推進(jìn)國(guó)際汽車(chē)物流中心項(xiàng)目建設(shè)，全力建設(shè)面向全市、輻射全省的國(guó)際汽車(chē)物流中心。
深化體制機(jī)制改革。要堅(jiān)持深化改革與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)城市管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和事業(yè)單位改革，積極穩(wěn)妥地做好國(guó)有廠(chǎng)辦大集體企業(yè)改革收尾工作，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力。
二、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
大力發(fā)展現(xiàn)代都市特色農(nóng)業(yè)。要發(fā)展壯大都市、設(shè)施、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化基地、日光節(jié)能溫室、節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以立業(yè)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為依托，形成高產(chǎn)高效的棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色蔬菜、花卉、食用菌、早甜玉米等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；加強(qiáng)奶牛、生豬、蛋雞等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)；加快發(fā)展以糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；以建設(shè)松花江休閑旅游帶為目標(biāo)，開(kāi)發(fā)利用太平鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺湖風(fēng)景區(qū)等濱水資源和設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力，著力發(fā)展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、“農(nóng)家樂(lè)”休閑游等旅游農(nóng)業(yè)。
2000。
戶(hù)；加快推進(jìn)太平鎮(zhèn)商貿(mào)型小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成鎮(zhèn)域排水、環(huán)境整治工程，辟建農(nóng)副產(chǎn)品、小商品批發(fā)區(qū)，完善小城鎮(zhèn)建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障和服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。
不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要加大哈雙北路等道路建管力度，全面完成。
378。
120。
萬(wàn)平方米的農(nóng)村集體土地房屋征用工作，確保市保障房等大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
三、更加注重城市建設(shè)和管理，進(jìn)一步提升城區(qū)承載功能。
1.2。
億元，結(jié)構(gòu)性升級(jí)改造和維修老城區(qū)道路。
114。
7000。
萬(wàn)元，提檔升級(jí)舊有居民庭院。
298。
個(gè)，新建社區(qū)廣場(chǎng)。
16。
個(gè)；科學(xué)制定城區(qū)綠化規(guī)劃，深入推進(jìn)“生態(tài)綠化”工程建設(shè)，提高綠化覆蓋率；投入。
4500。
萬(wàn)元，建設(shè)老城區(qū)與群力新區(qū)燈飾亮化景觀，扮靚優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境。
全面提升城區(qū)管理水平。加大與群力新區(qū)融合管理力度，深入開(kāi)展“五從、五起、五延伸”等市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，強(qiáng)化街路、庭院、重要場(chǎng)所的管護(hù)整治、清掃保潔工作，全面提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量；以雪為令，認(rèn)真做好清冰雪工作，確?！笆讏?chǎng)必勝，場(chǎng)場(chǎng)必贏”；完善垃圾收集管理體系，加快推進(jìn)無(wú)積塵區(qū)域、示范街區(qū)和一級(jí)、二級(jí)清掃保潔分級(jí)管理模式，努力提高機(jī)械化作業(yè)覆蓋率；強(qiáng)化網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，確保城區(qū)管理“無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角”；嚴(yán)厲打擊私建濫建、占道經(jīng)營(yíng)、偷卸殘土及“三超”等違法違規(guī)行為，維護(hù)良好城區(qū)秩序；在“三網(wǎng)合一”基礎(chǔ)上，增設(shè)街道、社區(qū)數(shù)字城管視頻監(jiān)控點(diǎn)位，促進(jìn)數(shù)字城管信息互聯(lián)互通，擴(kuò)大載體功能。
四、更加注重保障和改善民生，推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作全面發(fā)展。
1000。
平方米以上中心社區(qū)。
4
處、群力新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。
5
處，力爭(zhēng)城區(qū)社區(qū)全部達(dá)到市級(jí)“星級(jí)和諧社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)；全面完成使用面積。
300。
平方米以上的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；構(gòu)建社區(qū)“網(wǎng)格化”、“數(shù)字化”管理服務(wù)平臺(tái)，健全社區(qū)工作者統(tǒng)一管理參評(píng)工作機(jī)制，提高社區(qū)管理水平；加快街道辦事處職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，不斷滿(mǎn)足居民需求。
1.2。
萬(wàn)人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
1000。
人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
3.5。
5000。
70。
歲以上享受低保的重度殘疾人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼。
100。
元；繼續(xù)實(shí)施“暖屋子”工程，加大對(duì)物業(yè)供熱企業(yè)的監(jiān)管力度，努力提高供熱質(zhì)量。
4
處，夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。啟動(dòng)第四階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。
全面落實(shí)計(jì)劃生育政策，切實(shí)做好新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。
18。
屆運(yùn)動(dòng)會(huì)備戰(zhàn)工作，力爭(zhēng)取得突破性成績(jī)；充分挖掘歐陸文化、金源文化、音樂(lè)文化等文化資源，加快集哈爾濱音樂(lè)廳、于志學(xué)美術(shù)館等于一體的黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和龍江傳媒產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展出版印刷、文化旅游、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)公共文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
1
個(gè)、社區(qū)警務(wù)室。
5
處，夯實(shí)人防、物防、技防基礎(chǔ)，加強(qiáng)群防群治工作，構(gòu)建新型警務(wù)模式和防控機(jī)制；健全社會(huì)治安排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，加大打擊黑惡勢(shì)力、搶劫、盜竊等犯罪行為力度，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
五、更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹(shù)立勤政廉政良好形象。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。要把學(xué)習(xí)作為政府自身建設(shè)的首要任務(wù)和內(nèi)在要求，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，做到“七學(xué)”，即學(xué)理論、懂形勢(shì)，有政治理念；學(xué)文件、懂規(guī)定，有政策水平；學(xué)歷史、懂興替，有寬闊視野；學(xué)文化、懂科技，有知識(shí)功底；學(xué)業(yè)務(wù)、懂本行，有履職能力；學(xué)法規(guī)、懂紀(jì)律，有法紀(jì)觀念；學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂市場(chǎng)，有發(fā)展眼光；將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，把握精神實(shí)質(zhì)，勇于探索實(shí)踐，達(dá)到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的目的，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭全局和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。
依法治區(qū)，努力提高依法行政能力。要深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)政府法治建設(shè)的意見(jiàn)》，大力開(kāi)展“六五”普法工作，嚴(yán)格依法行政，改造區(qū)法律援助中心，擴(kuò)大法律援助范圍；加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)，深入推行政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度和群眾參與度；自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督；堅(jiān)持民主集中制，完善公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合機(jī)制，確保決策民主化、科學(xué)化、制度化。
轉(zhuǎn)變職能，努力提高執(zhí)政為民能力。要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一責(zé)任，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大社會(huì)管理和公共服務(wù)力度，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民，不遺余力地做好為民興辦的十件實(shí)事；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，簡(jiǎn)化行政審批程序，深入推行“一表制”服務(wù)，切實(shí)提高辦事效率。
廉潔自律，努力提高拒腐防變能力。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”；深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府集中采購(gòu)等制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，及時(shí)公布政府、國(guó)有投資及政府部門(mén)審批立項(xiàng)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批信息和建設(shè)管理信息；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以反腐倡廉的新成果取信于民。
各位代表，回顧五年來(lái)取得的成績(jī)，我們無(wú)比自豪。展望未來(lái)發(fā)展，我們信心百倍。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，以更加振奮的精神，更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，全面完成本次人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越而努力奮斗！
許昌市政府工作報(bào)告五年篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、去年及“十一五”工作回顧。
過(guò)去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快解放思想、學(xué)習(xí)趕超先進(jìn)、努力實(shí)現(xiàn)伊春科學(xué)發(fā)展新跨越的總體要求，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成了市十二屆五次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，伊春的經(jīng)濟(jì)社會(huì)及生態(tài)建設(shè)取得了重大進(jìn)展。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。
全市生產(chǎn)總值完成
202.4。
億元，跨上。
200。
億元臺(tái)階。
同比增長(zhǎng)。
15.7%。
財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
20.3。
億元。
突破。
20。
億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)。
38.3%。
為預(yù)算的。
171.2%。
其中地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
12.8。
億元，同比增長(zhǎng)。
45.9%,。
為預(yù)算的。
198.3%。
規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
53.6。
億元，同比增長(zhǎng)。
34.5%。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到。
153.2。
同比提高。
7.6。
個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)勝了春季低溫多雨的災(zāi)害天氣奪取豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到。
80.3。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
16%。
五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
86.3。
億元，同比增長(zhǎng)。
27.6%。
419。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
25.2。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
9.9%。
和
31.6%。
森林食品業(yè)勢(shì)頭良好，實(shí)現(xiàn)增加值。
14.8。
億元，同比增長(zhǎng)。
11.5%。
56.7。
億元，同比增長(zhǎng)。
18.8%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
10317。
元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
7280。
元，同比分別增長(zhǎng)。
9.1%。
18.6%。
“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)全面完成萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗同比下降。
7.6%。
二氧化硫排放量削減率達(dá)。
7.1%。
化學(xué)耗氧量下降。
6.1%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性明顯增強(qiáng)。
（二）生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)。
認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)管林措施，開(kāi)展了治理林地“三亂”行動(dòng)，收回林地
643。
3030。
34.6。
萬(wàn)畝，撫育試點(diǎn)。
40.6。
萬(wàn)畝，計(jì)劃任務(wù)全面完成。首次開(kāi)展了伊春林區(qū)森林與濕地資源價(jià)值評(píng)估，為今后考量生態(tài)建設(shè)成果和實(shí)施碳匯交易奠定了基礎(chǔ)。
（三）發(fā)展基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)。
固定資產(chǎn)投資完成
153.6。
億元，增幅達(dá)到。
50.2%。
在全省名列前茅。項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。落實(shí)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
60。
個(gè)，投資額相當(dāng)于前三年之和。其中續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目。
49。
個(gè)，億元以上項(xiàng)目。
38。
個(gè)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
42。
288.5。
公里。深入實(shí)施“三供兩治”工程，投資。
5
4.7。
億元完成了新青輸變電等電網(wǎng)建設(shè)工程。全市綠地率達(dá)到。
50.23%。
人均公共綠地面積新增。
1.79。
平方米，達(dá)到。
27.2。
13。
個(gè)林場(chǎng)所。
1885。
戶(hù)居民的搬遷轉(zhuǎn)移，烏馬河“西嶺模式”得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府的充分肯定。
（四）改革開(kāi)放不斷深化。
國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，綜合效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。國(guó)企改革邁出新步伐，光明集團(tuán)重組工作穩(wěn)步實(shí)施，與
32。
132.6。
億元，同比增長(zhǎng)。
134%。
；實(shí)際利用外資。
4540。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
58%。
海關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)正式進(jìn)駐中心區(qū)，外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口更加方便，全年外貿(mào)進(jìn)出口完成。
3.02。
億美元，同比增長(zhǎng)。
36.3%。
烏馬河、上甘嶺對(duì)俄采伐合作和嘉蔭對(duì)俄農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)成功舉辦了森林產(chǎn)品博覽會(huì)和第十屆森林旅游節(jié)等活動(dòng)，我市的對(duì)外知名度、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
科技創(chuàng)新與應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，取得市級(jí)以上科技成果
18。
項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率達(dá)。
72.3%。
4
90%。
2014。
年省十三運(yùn)會(huì)承辦權(quán)，舉辦了首屆冰壺挑戰(zhàn)賽。“四城聯(lián)創(chuàng)”深入推進(jìn)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過(guò)技術(shù)評(píng)估。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁和食品藥品安全、質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，婦女、兒童、殘疾人權(quán)益得到有效保障，人口與計(jì)劃生育、國(guó)土資源、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案等工作取得了新進(jìn)展。第六次人口普查順利完成。
（六）民生工程有效實(shí)施。
2010。
60。
億元，其中，地方財(cái)政投入。
47.6。
億元，占總投入的。
79.4%。
占財(cái)政總支出的。
59.3%。
圍繞年初確定的。
8
項(xiàng)利民工程，市政府著力加大了督辦檢查和跟蹤問(wèn)效力度，承諾的。
32。
8
22。
件按計(jì)劃完成或如期啟動(dòng)。由于發(fā)生了“。
8
?
16。
”特大爆炸事故，安全生產(chǎn)沒(méi)有完成預(yù)期目標(biāo)；增開(kāi)航線(xiàn)雖獲批準(zhǔn)，但“。
8
?
24。
”空難發(fā)生后，國(guó)家提高了支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，需盲降系統(tǒng)建成后才能開(kāi)通。市政府將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取今年增開(kāi)航線(xiàn)。隨著這些民生工程的落實(shí)，全市公共服務(wù)進(jìn)一步完善，人民群眾的生活條件得到了新改善。
兩起事故發(fā)生后，我們迅速組織搶險(xiǎn)救援，全力醫(yī)治受傷人員，妥善安置受災(zāi)群眾，精心做好善后工作，將事故損失和影響降到了最低限度，贏得了人民群眾的理解和支持，也得到了省委、省政府的充分肯定。
（七）民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
自覺(jué)接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，全年辦理人大常委會(huì)及代表提出的意見(jiàn)、建議
157。
件，辦理政協(xié)委員提案。
75。
件，辦結(jié)率達(dá)到。
100%。
積極推進(jìn)依法治市，圓滿(mǎn)完成了“五五”普法任務(wù)不斷深化“平安伊春”建設(shè)，繼續(xù)保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定大力轉(zhuǎn)變政府職能，深入開(kāi)展了“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“百企萬(wàn)民評(píng)服務(wù)”等活動(dòng)，全面深化了政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和涉及民生重大事項(xiàng)的聽(tīng)證公示制度，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力加強(qiáng)了行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作，依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平進(jìn)一步提高。
500。
萬(wàn)立方米以上的良性循環(huán)。森林覆蓋率由。
80.6%。
提高到。
83.4%。
森林蓄積量由。
2.28。
億立方米增加到。
2.5。
21%。
占
gdp。
的比重達(dá)到。
42.6%。
五年提高了。
15。
503。
萬(wàn)平方米、泥草房。
6465。
戶(hù)，建設(shè)廉租住房。
18275。
套，使。
10。
萬(wàn)多戶(hù)居民改善了住房條件。累計(jì)建設(shè)農(nóng)村飲水工程。
223。
處，解決了。
11.41。
3266。
元和。
3489。
元。全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)到。
92%。
2010。
年度中國(guó)十佳綠色城市等殊榮。這些成就，為我市“十二五”時(shí)期加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年的發(fā)展令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。工作中我們深切體會(huì)到：必須突出抓好森林資源的培育保護(hù)，嚴(yán)管資源，堅(jiān)持“生態(tài)立市”不動(dòng)搖；必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“在保護(hù)中加快發(fā)展，在發(fā)展中興市富民”不動(dòng)搖；必須用改革創(chuàng)新的思路與方法解決我們面臨的問(wèn)題，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放不動(dòng)搖；必須將上級(jí)精神與我市實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)持把爭(zhēng)取政策支持與自力更生、真抓實(shí)干相統(tǒng)一不動(dòng)搖；必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖；必須適應(yīng)工作任務(wù)的轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政和廉潔從政不動(dòng)搖。這些經(jīng)驗(yàn)，是我們今后推進(jìn)伊春加快發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。
各位代表，過(guò)去工作成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、離退休老同志、駐伊部隊(duì)指戰(zhàn)員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持伊春發(fā)展的中省直部門(mén)，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！
8
?
16。
資源依賴(lài)、政策依賴(lài)程度高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。我們一定以高度負(fù)責(zé)的精神，重視解決存在的這些問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，不辜負(fù)人民的期望和重托。
二、關(guān)于全市第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）。
10。
個(gè)章節(jié)對(duì)全市未來(lái)五年發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、目標(biāo)任務(wù)和保證措施等進(jìn)行了詳盡的闡述和部署。下面，我重點(diǎn)報(bào)告兩個(gè)問(wèn)題。
（一）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的基本原則和主要目標(biāo)。
結(jié)合當(dāng)前我市的發(fā)展基礎(chǔ)、勢(shì)頭以及國(guó)家和省的政策走向，《綱要》根據(jù)市委《建議》精神確定了基本原則，這就是：突出生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)和完善生態(tài)體系建設(shè)；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐；繼續(xù)深化改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制；進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；推進(jìn)科教振興，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略；堅(jiān)持以人為本，努力改善民生。同時(shí)，《綱要》提出了“十二五”時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)既與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，又反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的階段性特征和客觀要求。
一是關(guān)于增長(zhǎng)速度問(wèn)題?！毒V要》提出，到。
2015。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
410。
億元，年均增長(zhǎng)。
15%。
比
2010。
年翻一番；地方財(cái)政收入達(dá)到。
26。
億元，年均增長(zhǎng)。
15%。
；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
690。
億元，年均增長(zhǎng)。
35%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
12830。
元，年均增長(zhǎng)。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
18182。
元，年均增長(zhǎng)。
12%。
這些目標(biāo)是綜合考慮我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、潛力和面臨的有利條件等各方面因素，根據(jù)需要和可能提出的。
gdp。
增速確定為。
15%。
35%。
12%。
”的指標(biāo)，主要是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展與改善民生同步，適應(yīng)保障群眾基本生活需要考慮的。這些目標(biāo)現(xiàn)在看雖然稍高了一點(diǎn)，快了一點(diǎn)，但從近幾年我市發(fā)展速度不斷加快的趨勢(shì)判斷，如果沒(méi)有特殊情況，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。
83.4%。
萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗下降。
15%。
等目標(biāo)，一方面體現(xiàn)了伊春的特色，彰顯了我們高擎生態(tài)保護(hù)旗幟，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的信心和決心；另一方面，也體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，是擴(kuò)大“綠色伊春”優(yōu)勢(shì)，追求現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的需要。
(
二
)
“十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。
“十二五”時(shí)期，我市加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的任務(wù)很艱巨。《綱要》在把握重點(diǎn)與一般、繼承與創(chuàng)新、外因與內(nèi)因關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)“十二五”時(shí)期的生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放等方面，都作出了全面部署，提出了明確的任務(wù)和措施。
一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)?！毒V要》把生態(tài)保護(hù)作為優(yōu)先的戰(zhàn)略任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要積極落實(shí)大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施天保二期工程，鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)成果，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。全市上下必須一以貫之保生態(tài)，堅(jiān)持不懈嚴(yán)管林，建立良性發(fā)展的森林生態(tài)體系，努力為國(guó)家乃至全球的生態(tài)建設(shè)不斷作出新貢獻(xiàn)。
4111。
工程”。充分發(fā)揮資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和潛力，加快技術(shù)改造步伐，優(yōu)化發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)轉(zhuǎn)型支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這是針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、總體素質(zhì)不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀而提出的一項(xiàng)重大任務(wù)?！毒V要》對(duì)發(fā)展清潔工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)等方面的主要任務(wù)和建設(shè)布局作了部署，規(guī)劃了一批重大建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)堅(jiān)持科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科技、教育和人才的突出作用也作了安排。
三是深化改革開(kāi)放。完成“十二五”期間的發(fā)展任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放?！毒V要》提出，要堅(jiān)持用改革的方法破解難題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成更具活力、更富效力、更加開(kāi)放的體制機(jī)制，奠定科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)國(guó)有林權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革、各項(xiàng)財(cái)稅改革和投資、行政及社會(huì)管理體制改革，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，實(shí)施“南聯(lián)北開(kāi)”、互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
四是構(gòu)建和諧社會(huì)?！毒V要》重點(diǎn)提出了改善人民生活，加快公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)充分就業(yè)，增加居民收入；完善提升社保體系和社會(huì)救助體系；擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，改善人居條件。要全面做好人口、教育、衛(wèi)生、文化、體育等項(xiàng)工作。要推進(jìn)“平安伊春”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，確保在“十二五”早期進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。
各位代表，“十二五”規(guī)劃綱要繪就了未來(lái)五年伊春的發(fā)展藍(lán)圖，表達(dá)了全市人民追求幸福，過(guò)上好日子的愿望。我們有充分的理由相信，五年后的伊春，一定會(huì)生態(tài)更加優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)更加興旺，社會(huì)更加和諧，人民更加幸福，祖國(guó)林都必將以更快的步伐走向復(fù)興，再創(chuàng)輝煌！
三、今年的主要工作。
今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，加快發(fā)展不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)意義深遠(yuǎn)，也是主動(dòng)應(yīng)對(duì)停止主伐給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾收入帶來(lái)影響的現(xiàn)實(shí)需要。
擴(kuò)大開(kāi)放，鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)成果，加快現(xiàn)代化園林城市建設(shè)，推動(dòng)全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
綜合考慮各種因素，
2011。
年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
15%。
；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15.2%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
8%。
和
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以?xún)?nèi)；萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗下降。
3%。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下五方面工作。
（一）培壯優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。
119.5。
億元的。
51。
1260。
高爐等擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡快竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年底新增產(chǎn)能。
100。
萬(wàn)噸。推進(jìn)浩水日產(chǎn)。
4000。
噸水泥熟料新型干法生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到年產(chǎn)。
300。
萬(wàn)噸以上的生產(chǎn)能力。突出發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工，全力抓好鐵力鹿鳴鉬礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、西林。
8
3
1+5。
75%。
家商業(yè)銀行和股份制銀行在我市建立分支機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)中小企業(yè)互助聯(lián)保貸款的實(shí)施，擴(kuò)大銀行信貸業(yè)務(wù)保證范圍。支持興安紅酒業(yè)上市。推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)證券化。
（二）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和資源利用，在鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果上實(shí)現(xiàn)新突破。
60。
22.01。
55。
20。
個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)生物質(zhì)炭、氣化及朗鄉(xiāng)。
10。
萬(wàn)噸生物質(zhì)成型燃料等項(xiàng)目建設(shè)，同步加快生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)柴油等生物能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程，建立低消耗高產(chǎn)出的生物能源開(kāi)發(fā)利用模式。積極爭(zhēng)取森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償。鞏固和充分利用好森林與濕地資源價(jià)值評(píng)估成果，爭(zhēng)取國(guó)家早日把伊春林區(qū)納入生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，列為碳權(quán)交易試點(diǎn)，使我市的林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷放大生態(tài)效應(yīng)。
（三）深化改革開(kāi)放，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力上實(shí)現(xiàn)新突破。
(
市
)
200。
億元。積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。盡可能搭建平臺(tái)，引導(dǎo)推動(dòng)更多的企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作，加快嘉蔭口岸過(guò)貨通道和在俄帕什科沃木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在俄比羅比詹市建設(shè)伊春產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化與俄方在木材采伐與精深加工、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和邊境旅游等方面的合作，實(shí)現(xiàn)沿邊開(kāi)放轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
30%。
以上。建設(shè)農(nóng)村公路。
300。
220。
千伏伊春變電擴(kuò)建和。
110。
千伏烏伊嶺輸變電、翠宏山送電線(xiàn)路工程，實(shí)現(xiàn)西嶺、大西林輸變電等農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。多方籌資、融資，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造以湯旺河為首的富有林區(qū)特色、宜居宜業(yè)宜游的一批生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。調(diào)整分散的村屯布局，大力加強(qiáng)中心村建設(shè)，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和功能分區(qū)，加快住房、道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣沼氣、生物質(zhì)燃?xì)獾刃滦湍茉?，提高綠化水平，保持村容整潔，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。與此同時(shí)，堅(jiān)持建管結(jié)合，不斷鞏固擴(kuò)大國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，整體提升城鄉(xiāng)品位。
（五）竭力為民辦實(shí)事，在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善上實(shí)現(xiàn)新突破。
8
個(gè)方面。
28。
件實(shí)事。
一是努力提高職工群眾就業(yè)和增收水平。（。
1
）加大投入和服務(wù)力度，開(kāi)發(fā)公益性崗位。
1000。
個(gè)，開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
1000。
人，提供小額擔(dān)保貸款。
1000。
萬(wàn)元。（。
2
）多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
4
萬(wàn)人。深入開(kāi)展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，全年高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到。
85%。
（
3
）深入實(shí)施“一幫一”扶貧創(chuàng)業(yè)工程，困難職工扶貧創(chuàng)業(yè)率達(dá)到。
80%。
（
4
）提高政企合一區(qū)（局）黨委、人大、政府、政協(xié)和其他公共崗位工作人員、林業(yè)職工工資性收入。
二是切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)保障。（。
5
）籌資。
4900。
萬(wàn)元，補(bǔ)足提標(biāo)后最低生活保障和補(bǔ)助資金缺口，保證按時(shí)足額發(fā)放。（。
6
）提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高。
2
倍，解決好群眾因病返貧問(wèn)題。（。
7
8
）落實(shí)國(guó)家政策，提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，人均月增加。
140。
元。對(duì)符合條件的老年人按時(shí)發(fā)放高齡津貼。（。
9
10。
）適時(shí)提高失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。（。
11。
）采取政府投入、招商引資、社會(huì)捐助等方式，力爭(zhēng)建設(shè)。
3
家大型社會(huì)福利院，提高老年人集中供養(yǎng)能力。（。
12。
）投入使用市兒童福利院，讓孤殘兒童進(jìn)一步感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)。
三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。（。
13。
）加快普及學(xué)前三年教育，啟動(dòng)尚處于空白狀態(tài)的。
15。
個(gè)縣（市）區(qū)（局）的公辦幼兒園建設(shè)，確保到。
2013。
年每個(gè)縣（市）區(qū)（局）都有。
1
所公辦幼兒園。（。
14。
）積極實(shí)施省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
16。
所。（。
15。
）市和縣（市）區(qū)（局）籌資。
1000。
萬(wàn)元更新教育教學(xué)設(shè)備。（。
16。
）多方籌資，加大貧困生資助力度，全年資助普通高中和中等職業(yè)學(xué)校貧困生。
1000。
人，資助考入二表以上本科院校的貧困大學(xué)生。
500。
人。
四是加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。（。
17。
）擴(kuò)大基本藥物實(shí)施范圍，到年底，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部推行國(guó)家基本藥物制度。（。
18。
）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面提高服務(wù)功能，力爭(zhēng)小病不出社區(qū)。
五是繁榮發(fā)展文體事業(yè)。（。
19。
）繼續(xù)推進(jìn)森林博物館、文化館、科技館、圖書(shū)館等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建“農(nóng)家書(shū)屋”
40。
個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
4
個(gè)。（。
20。
21。
）加快標(biāo)準(zhǔn)化體育場(chǎng)館建設(shè)，完成主體工程；籌備建設(shè)游泳館、速滑館、冰壺館。
六是著力改善人居條件。（。
22。
）加大棚戶(hù)區(qū)改造力度，投資。
36。
億元，新建和維修改造住房。
300。
萬(wàn)平方米，新建廉租房。
8000。
套，改造農(nóng)村泥草房。
2272。
戶(hù)、
16.2。
萬(wàn)平方米。（。
23。
）投資。
1200。
萬(wàn)元，完成市中心城區(qū)。
57。
棟舊樓的平改坡。（。
24。
）啟動(dòng)舊小區(qū)改造工程，加快解決舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施殘缺不全、物業(yè)棄管問(wèn)題。（。
25。
）投資。
12.7。
億元，分別提高供水、供熱、供氣普及率。
6
個(gè)、
5
個(gè)和。
2
個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到。
73%。
67%。
和
77%。
七是加快標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。（。
26。
）新建。
2
個(gè)
1000。
平方米的綜合社區(qū)服務(wù)中心，
20。
個(gè)
平方米的社區(qū)服務(wù)中心。（。
27。
）在中心城。
4
個(gè)區(qū)建成社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)，完善社區(qū)服務(wù)體系。
八是突出抓好“穩(wěn)價(jià)保供”。（。
28。
）落實(shí)中央和省有關(guān)政策，降低流通成本，兌現(xiàn)各種價(jià)格補(bǔ)貼。依法加強(qiáng)物價(jià)和食品質(zhì)量監(jiān)管，確保物價(jià)穩(wěn)定、食品安全。
各位代表，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，市政府將牢記使命，認(rèn)真履行人民賦予的權(quán)力，建設(shè)好學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、親民型、和諧型、廉潔型政府，努力提高執(zhí)行力，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改善發(fā)展環(huán)境，勤勉盡責(zé)，永不懈怠。深入推進(jìn)“百企萬(wàn)民評(píng)服務(wù)”和政府效能建設(shè)等活動(dòng)，落實(shí)好行政問(wèn)責(zé)制、政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、廉政責(zé)任制、行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾信訪(fǎng)辦事接待制等政府工作制度，自覺(jué)接受市委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，及時(shí)辦理人大代表議案、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和群團(tuán)組織的溝通。切實(shí)做好信訪(fǎng)工作，暢通民意來(lái)源和民眾訴求渠道。強(qiáng)化廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)政府工作人員牢固樹(shù)立干凈干事的廉潔觀念。進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，重拳整治損害群眾利益的突出問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違法案件，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
許昌市政府工作報(bào)告五年篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
2007。
年以來(lái)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成了市五屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，改革開(kāi)放和各項(xiàng)建設(shè)取得了新的重大成就。
2011。
年，全市生產(chǎn)總值完成。
1588.7。
億元，是。
2006。
年的。
1.9。
倍；財(cái)政一般預(yù)算收入。
74.2。
億元，是。
2006。
年的。
2.9。
倍；全市糧食總產(chǎn)。
277.2。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“八連增”；城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)。
41.9。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
139.7。
萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除了零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
17503。
元，農(nóng)民人均純收入。
8650.7。
元，分別是。
2006。
年的。
1.9。
倍和。
2
倍。我們科學(xué)謀劃制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的功能定位，初步探索了以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，持續(xù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)好的發(fā)展趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。
五年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們結(jié)合實(shí)際，科學(xué)決策，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。持續(xù)實(shí)施投資促進(jìn)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力。
2011。
年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。
938.7。
億元，是。
2006。
年的。
3.2。
2011。
年，規(guī)模以上工業(yè)增加值。
894.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.9。
倍。擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。
2011。
年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
414.9。
億元，是。
2006。
年的。
2.5。
倍。這些措施扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)，既戰(zhàn)勝了特殊困難、有力地保障和改善了民生，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
著力推進(jìn)中心市區(qū)、縣（市）城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到
43%。
堅(jiān)持實(shí)施中心帶動(dòng)，五年累計(jì)實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目。
409。
個(gè)，完成投資。
270.5。
億元，開(kāi)工建設(shè)安置房。
303.2。
30。
個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)和一批新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)解決農(nóng)村安全飲水。
97.4。
萬(wàn)人，新改建農(nóng)村公路。
3251。
公里，建設(shè)戶(hù)用沼氣。
28.3。
萬(wàn)口，完成農(nóng)村改廁。
61.1。
萬(wàn)戶(hù)。南水北調(diào)中線(xiàn)及配套工程進(jìn)展順利，丹江口庫(kù)區(qū)移民。
16514。
人安置任務(wù)圓滿(mǎn)完成。切實(shí)加強(qiáng)城市管理，持續(xù)提升城市“三化”管理水平，深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，先后榮獲“國(guó)家森林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)綠化模范城市”、“中國(guó)花木之都”、“全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市”、“中國(guó)金融生態(tài)城市”、“河南省數(shù)字化城市管理示范城市”。
（三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
堅(jiān)持保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。全市二、三產(chǎn)業(yè)增加值占
gdp。
的比重達(dá)到。
89%。
比
2006。
年提高。
4
個(gè)百分點(diǎn)；稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重達(dá)到。
78.9%。
比
2006。
年提高。
3.4。
1044.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，
4
家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)。
100。
億元，上市公司達(dá)到。
7
家，創(chuàng)河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
1
個(gè)，河南省名牌產(chǎn)品。
43。
48%。
市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到。
245。
家，其中省級(jí)以上。
41。
家，總數(shù)居全省第。
2
4
55%。
連續(xù)。
10。
15.14%。
和
20.59%。
（四）深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
努力消除體制障礙，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。累計(jì)完成企事業(yè)單位改革改制
217。
2211。
億元，新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)。
73。
家，實(shí)際利用外資。
9.7。
45.8。
億美元，是上個(gè)五年的。
2.9。
倍。
（五）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。
突出發(fā)展和民生兩大主題，堅(jiān)持每年實(shí)施一批民生工程，持續(xù)加大民生投入。五年來(lái)，全市用于改善民生的財(cái)政支出累計(jì)達(dá)
293。
億元，年均增長(zhǎng)。
35.9%。
49.7。
萬(wàn)平方米，建成公辦幼兒園。
41。
所，“兩免一補(bǔ)”及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策受益學(xué)生達(dá)到。
536.3。
萬(wàn)人次，
16。
萬(wàn)人次農(nóng)村貧困寄宿生享受生活補(bǔ)助，城鎮(zhèn)學(xué)校共接收。
3.7。
97.4%。
建設(shè)改造了。
5
所縣醫(yī)院、
31。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
11。
所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成了。
2300。
33252。
套，全面建立孤兒生活保障制度，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。
210。
元以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
1200。
元以上，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。
60.8%。
99。
個(gè)貧困村整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，解決了近。
10。
萬(wàn)人的脫貧問(wèn)題。文化、人口、體育、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
（六）加強(qiáng)政府建設(shè)，推進(jìn)民主法制。
堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦復(fù)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案
1495。
2006。
年的。
268。
項(xiàng)精簡(jiǎn)至。
193。
3
屆榮獲“全國(guó)雙擁模范城市”；地方史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、統(tǒng)計(jì)、地震、氣象等工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表，這五年，是許昌克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)、成就顯著的五年；這五年，是許昌昂首闊步、奮發(fā)有為、亮點(diǎn)紛呈的五年；這五年，是許昌發(fā)展最快、變化最大、惠民最多的五年。這些成就的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、駐許部隊(duì)、武警官兵、公安民警表示崇高敬意！向所有關(guān)心、支持許昌現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士表示衷心感謝！
回顧過(guò)去五年，我們深深體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持把貫徹科學(xué)發(fā)展觀與立足許昌實(shí)際結(jié)合起來(lái)，求客觀規(guī)律之真，務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)；必須堅(jiān)持把注重持續(xù)與善于統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，突出新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，持續(xù)探索走好“兩不三新、三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展路子；必須堅(jiān)持把深化改革開(kāi)放與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來(lái)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，以改革開(kāi)放的新突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越；必須堅(jiān)持把加快發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，著力在加快發(fā)展中改善民生、在改善民生中凝聚合力。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，許昌發(fā)展還面臨不少問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務(wù)業(yè)比重偏低、要素約束趨緊，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變更加緊迫；社會(huì)事業(yè)發(fā)展還比較滯后，公共服務(wù)能力和社會(huì)管理水平亟待提升；產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，重大項(xiàng)目較少，開(kāi)放水平不高，發(fā)展的后勁、活力有待增強(qiáng)；一些干部科學(xué)運(yùn)作、破解瓶頸的能力有待提高。對(duì)此，我們將高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決。
二、今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
今后五年，是我市圓滿(mǎn)完成“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整、大變革、大發(fā)展，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更加有利的條件；建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我們發(fā)展帶來(lái)了更加難得的機(jī)遇；許昌多年來(lái)的改革發(fā)展成果積淀，為今后蓄勢(shì)崛起奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)清新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
按照市六次黨代會(huì)提出的指導(dǎo)思想，今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€(xiàn)，以加快新型城鎮(zhèn)化為戰(zhàn)略重點(diǎn)，圍繞“兩高兩好”總體目標(biāo)，著力“三化”協(xié)調(diào)，著力項(xiàng)目帶動(dòng)，著力改革開(kāi)放，著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力改善民生，致力走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，奮力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中開(kāi)創(chuàng)率先崛起、富民興許新局面。
2016。
年，全市生產(chǎn)總值突破。
2400。
億元，年均增長(zhǎng)。
10%。
以上；人均生產(chǎn)總值突破。
5
萬(wàn)元，處于全省領(lǐng)先位置；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。
150。
億元，年均增長(zhǎng)。
16%。
以上；城鎮(zhèn)化率年均提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)左右，達(dá)到。
52%。
以上；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，為到。
2020。
年建成更高水平的小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，事關(guān)全市人民福祉，事關(guān)許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們將按照市六次黨代會(huì)的總體部署，牢記使命，求真務(wù)實(shí)，頑強(qiáng)拼搏，加倍努力，不負(fù)眾望，致力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)改革開(kāi)放、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮、保障和改善民生等方面取得新的突破。
三、
2012。
根據(jù)今后五年的目標(biāo)和任務(wù)，
2012。
年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
16%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
16%。
；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)。
19%。
實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
20%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)。
11%。
農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)。
11%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6.2。
萬(wàn)人以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.3。
‰以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅。
4%。
左右；城鎮(zhèn)化率提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下。
6
個(gè)方面的工作：
（一）強(qiáng)化引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
認(rèn)真落實(shí)市六次黨代會(huì)、全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的綜合性舉措，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。樹(shù)立全域規(guī)劃理念，推進(jìn)“五規(guī)合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)中心市區(qū)組團(tuán)式、縣市城區(qū)內(nèi)涵式、中心鎮(zhèn)區(qū)特色式、新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展。抓緊城市總體規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)編制城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高市區(qū)“二級(jí)組團(tuán)”規(guī)劃建設(shè)水平。加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制和管理，突出抓好中心鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，力避騎路規(guī)劃、沿路建設(shè)老模式。堅(jiān)持規(guī)劃兩級(jí)審批和“三位一體”審批機(jī)制。完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種措施，做好已批規(guī)劃的過(guò)程監(jiān)管。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、企業(yè)誠(chéng)信管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)處理等制度，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決有效制止私搭亂建，確保規(guī)劃有效執(zhí)行、落到實(shí)處。
5
77。
個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。集中力量，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為全市作出示范。
1516。
”項(xiàng)目投資計(jì)劃，抓好總投資。
425。
億元的。
153。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面加快主、副中心建設(shè)，著力推進(jìn)“十路一軸一湖一廊”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載能力。積極推進(jìn)社區(qū)改造和管理，扎實(shí)做好群眾就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)和社會(huì)保障工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
加快“一中心、五組團(tuán)、
30。
124。
個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目和。
51。
個(gè)城中村改造項(xiàng)目，分別完成年度投資。
54.9。
億元和。
85。
億元，著力增強(qiáng)中心市區(qū)輻射帶動(dòng)能力。合理確定。
5
30。
個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善布局、提升水平。加快推進(jìn)新元大道、許禹快速通道、國(guó)道。
107。
3
年工作方案，確保一年鞏固基礎(chǔ)、兩年抓好提升、三年全面達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展城市管理專(zhuān)項(xiàng)整治，積極拓展數(shù)字城管應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)環(huán)城公路以?xún)?nèi)區(qū)域和許昌新區(qū)全覆蓋，全面提升城市數(shù)字化、精細(xì)化、燈飾化管理水平。
（二）強(qiáng)化主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
2623。
”提速計(jì)劃，確保全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。以抓好。
10。
億元以上的重大項(xiàng)目、培育超百億元的企業(yè)（集團(tuán)）、打造千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展培育導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中配置，強(qiáng)化上下游企業(yè)合作，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，建設(shè)真正意義的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整，擴(kuò)展發(fā)展空間。加快基礎(chǔ)性設(shè)施、生產(chǎn)性和生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力、完善服務(wù)功能。加快投融資機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持月通報(bào)、季考核、年獎(jiǎng)懲的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)制度保障。
2000。
億元，特色產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破。
800。
億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破。
260。
6
個(gè)以上。加快企業(yè)上市步伐，動(dòng)態(tài)調(diào)整上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)。
1
至
2
5
家。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施。
2012。
年服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
11%。
深入推進(jìn)“。
3615。
”現(xiàn)代物流業(yè)提速工程，加快。
6
大物流園區(qū)和。
10。
大特色產(chǎn)業(yè)物流中心建設(shè)。大力實(shí)施“。
1238。
12。
個(gè)重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成年度投資。
12.5。
億元。辦好各種節(jié)會(huì)活動(dòng)，力爭(zhēng)全年接待旅游人數(shù)和旅游總收入分別增長(zhǎng)。
12%。
積極引進(jìn)外埠股份制商業(yè)銀行，推進(jìn)許昌銀行增資擴(kuò)股，加快農(nóng)村商業(yè)銀行和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組建步伐，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)市區(qū)商務(wù)中心區(qū)和縣（市）城區(qū)特色商務(wù)區(qū)，打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)完善主城區(qū)、新區(qū)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)相關(guān)政策，加快普通商品住房建設(shè)，積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展大力發(fā)展信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、社區(qū)服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、一票否決制，完成省定目標(biāo)任務(wù)。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能降耗，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理，加快淘汰落后產(chǎn)能。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理制度，市級(jí)統(tǒng)籌排污總量指標(biāo)，堅(jiān)持有扶有控，促進(jìn)環(huán)境容量高效利用。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，保障人民群眾飲水安全。控制污染排放，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮減排效益。扎實(shí)開(kāi)展清潩河流域環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。倡導(dǎo)低碳生活，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展公共領(lǐng)域節(jié)能和新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有序開(kāi)展碳排放權(quán)、排污權(quán)有償使用交易，推動(dòng)大周鎮(zhèn)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)作用，積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
以建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)糧田、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、發(fā)展農(nóng)業(yè)公司和推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化為抓手，強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，夯實(shí)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。
穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全市糧食種植面積穩(wěn)定在。
650。
18。
個(gè)、千畝方。
24。
個(gè)、萬(wàn)畝方。
23。
個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”行動(dòng)，良種覆蓋率達(dá)到。
96%。
以上，測(cè)土配方面積達(dá)到。
88%。
以上，加強(qiáng)重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防治。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。
20。
萬(wàn)畝高產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技園、
5
萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)科技園和。
5
萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。突出抓好許昌鄢陵花木產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)建設(shè)，全年新增花木面積。
6.5。
140。
億元。抓好糧食生產(chǎn)加工集群建設(shè)，全市糧食加工能力達(dá)到。
110。
100。
家。
12。
個(gè)水利項(xiàng)目，完成農(nóng)田水利“最后一公里”工程建設(shè)。
34。
萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣等設(shè)施建設(shè)，新解決農(nóng)村居民安全飲水。
16.3。
萬(wàn)人，改造農(nóng)村公路。
300。
公里，新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣。
1
萬(wàn)口、大中型沼氣工程。
5
22。
萬(wàn)畝。
（四）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。
按照提升“三個(gè)比重”、做到“三個(gè)一批”的要求，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力。
大力實(shí)施“。
1241。
”投資促進(jìn)計(jì)劃。切實(shí)抓好。
120。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資超過(guò)。
400。
億元，帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資超過(guò)。
1000。
億元。其中工業(yè)項(xiàng)目。
80。
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
210。
億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
18。
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
32。
億元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。
5
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
7.7。
億元；交通電力項(xiàng)目。
8
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
29。
億元；農(nóng)林水利項(xiàng)目。
5
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
17。
億元；城建打捆項(xiàng)目。
4
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
114。
億元。通過(guò)實(shí)施“。
1241。
”投資促進(jìn)計(jì)劃，使重點(diǎn)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重提高到。
40%。
以上，工業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重提高到。
52%。
以上，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重提高到。
10%。
以上。
50。
個(gè)。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化運(yùn)作，交叉推進(jìn)，突破難點(diǎn)，力促前期項(xiàng)目早日落地開(kāi)工。
切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作。服務(wù)方面，堅(jiān)持聯(lián)審聯(lián)批、“一站式”服務(wù)，高效、快捷地辦理各類(lèi)手續(xù)；融資方面，突出市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化招商引資，積極爭(zhēng)取信貸支持，推動(dòng)企業(yè)上市，激活民間資本，抓好政府投融資平臺(tái)建設(shè)，多渠道籌措資金；資源配置方面，對(duì)新上項(xiàng)目和企業(yè)在投資強(qiáng)度上設(shè)置門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)土地等資源集約節(jié)約利用、集群集約發(fā)展。進(jìn)一步研究完善重大項(xiàng)目考核、激勵(lì)辦法，著力解決重大項(xiàng)目偏少問(wèn)題。加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)更多重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省計(jì)劃盤(pán)子。
10。
項(xiàng)行之有效的推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)客觀情況變化，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子。不斷優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻工、擾工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等不法行為。
（五）強(qiáng)化改革開(kāi)放，增添發(fā)展活力動(dòng)力。
把改革開(kāi)放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和破解瓶頸制約最直接、最有效、最綜合的全局性舉措，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
5516。
”招商引資行動(dòng)計(jì)劃，圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域等。
5
個(gè)方面，謀劃推介。
500。
個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，合同引進(jìn)市外資金。
1000。
億元，重點(diǎn)抓好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的。
60。
個(gè)投資億元以上的招商項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，確保早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。拓展開(kāi)放的廣度和深度，吸引境內(nèi)外投資者進(jìn)入農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)和文化旅游等領(lǐng)域。優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，提升服務(wù)水平，重諾守信，營(yíng)造親商、安商良好氛圍。抓好出口基地建設(shè)，大力引進(jìn)出口型項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，鞏固發(fā)制品出口優(yōu)勢(shì)，加大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品等出口份額，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極推進(jìn)海關(guān)、許昌新區(qū)出口加工區(qū)申報(bào)工作，著力構(gòu)建大開(kāi)放格局。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)。
30。
135。
萬(wàn)畝。
210。
億元；創(chuàng)新拆遷推進(jìn)機(jī)制，積極探索拆遷補(bǔ)償安置模式、拆遷監(jiān)管辦法和拆遷改造方式，合理設(shè)置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)合法利益，努力實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)和社會(huì)等多方共贏；創(chuàng)新煤電運(yùn)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，突出抓好許昌新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)電網(wǎng)改造，切實(shí)保障電力供應(yīng)。
（六）強(qiáng)化民生民本，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
適應(yīng)人民群眾新期盼，加大財(cái)政民生投入，實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
20。
7
萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1.5。
萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)。
8500。
人，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、退役人員和殘疾人就業(yè)幫扶工作。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資集體協(xié)商制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。
大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入實(shí)施學(xué)前教育。
3
年行動(dòng)計(jì)劃，完成。
40。
所公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)；認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，啟動(dòng)“。
1559。
”教育信息化工程，抓好。
138。
個(gè)校安工程項(xiàng)目，新建擴(kuò)建。
8
5
個(gè)縣級(jí)職教中心。著力提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，促進(jìn)新增醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜，鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)成果，繼續(xù)抓好重大傳染病防控和救治工作。促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，加快市廣電大廈、縣級(jí)文化館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好許昌塔文化博物館和禹州中醫(yī)藥文化博物館籌建工作，實(shí)現(xiàn)各行政村農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)體育器材進(jìn)社區(qū)和農(nóng)民健身工程，提高人民群眾身體素質(zhì)。積極做好市科技館、鹿鳴湖體育中心各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
14397。
260。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
1500。
元。落實(shí)國(guó)家。
10。
年扶貧開(kāi)發(fā)綱要，完成。
20。
個(gè)貧困村整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。提升農(nóng)村敬老院管理水平，力爭(zhēng)。
20。
所達(dá)到省級(jí)文明敬老院標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，強(qiáng)化基層社會(huì)服務(wù)管理功能，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平。建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，強(qiáng)化各種中介組織監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。加快無(wú)線(xiàn)城市建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)生活、社會(huì)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。鞏固煤炭企業(yè)兼并重組成果，確保煤礦安全生產(chǎn)。大力開(kāi)展“安全許昌”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)交通、校園、校車(chē)、消防、食品、非煤礦山、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。深入實(shí)施“六五”普法依法治理規(guī)劃，加強(qiáng)法制宣傳和法律援助。深化“平安許昌”創(chuàng)建，不斷改進(jìn)信訪(fǎng)工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)國(guó)防和民兵預(yù)備役工作，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作。切實(shí)做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。繼續(xù)做好地方史志、新聞出版、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族、宗教、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地震、氣象、人防等各項(xiàng)工作。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
圓滿(mǎn)完成今年乃至今后五年的任務(wù)，必須加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力，著力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
（一）著力提升依法行政水平。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持依法民主決策，提高科學(xué)決策水平。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究。健全行政監(jiān)督體系，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。
（二）著力提升科學(xué)運(yùn)作水平。
運(yùn)作是重要的執(zhí)政能力，是干的能力、做的能力、創(chuàng)造性抓落實(shí)的能力。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，必須遵循規(guī)律重運(yùn)作，按照客觀規(guī)律辦事，加強(qiáng)各項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程的程序化、規(guī)范化管理，做到規(guī)范操作、快捷高效；必須創(chuàng)新方法善運(yùn)作，與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不拘泥于條條框框限制，不墨守老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，不斷在思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法上有所創(chuàng)新；必須把握契機(jī)快運(yùn)作，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地破解關(guān)鍵性、疑難性問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
（三）著力提升務(wù)實(shí)發(fā)展水平。
堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，深入實(shí)際，依靠群眾，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，說(shuō)到做到、說(shuō)好做好。完善跟蹤落實(shí)機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，雷厲風(fēng)行、鍥而不舍、一抓到底。強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，做到在其位、謀其政、司其職、盡其責(zé)、有作為。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，減少迎來(lái)送往，騰出更多精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。
（四）著力提升執(zhí)政為民水平。
牢固樹(shù)立宗旨觀念，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)做“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，始終把權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光之下。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈揮霍、鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)工作，對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。
許昌市政府工作報(bào)告五年篇八
政府。
是我國(guó)政府公文形式的典范，下面本站小編給大家分享幾篇許昌市政府工作報(bào)告，一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞致力打通“六路”、建設(shè)“五型許昌”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。全年完成生產(chǎn)總值2108億元，增長(zhǎng)9.3%;地方一般公共預(yù)算收入125億元，增長(zhǎng)15.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1201億元，增長(zhǎng)11.9%;固定資產(chǎn)投資1637億元，增長(zhǎng)19.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額619億元，增長(zhǎng)12.7%。一年來(lái)，我們主要做了以下重點(diǎn)工作：
合同。
引進(jìn)市外資金1260億元。直接融資96.6億元，3家企業(yè)“新三板”掛牌，2家企業(yè)上海股權(quán)交易中心掛牌。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展，建立了企業(yè)發(fā)展互助資金、擔(dān)保體系，及時(shí)打出金融“組合拳”，社會(huì)融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，信貸投放穩(wěn)步增長(zhǎng)，余額存貸比、新增存貸比分別高出全省11個(gè)和43個(gè)百分點(diǎn)，分居全省第3位和第2位，榮獲全省“優(yōu)秀金融生態(tài)省轄市”稱(chēng)號(hào)，金融競(jìng)爭(zhēng)力居全省第3位。
(二)突出重點(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。我們把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式擺上更加重要位置，著力推動(dòng)綠色低碳協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，絕大多數(shù)效益指標(biāo)保持全省靠前位次。大力發(fā)展高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)，41個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目超額完成年度計(jì)劃，商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資59.5億元、增長(zhǎng)31.3%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，魏都特色商業(yè)區(qū)獲全省綜合考評(píng)第3名。著力做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“十百千”培育工程，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別完成425億元、4960億元，分居全省第2位、第3位;5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級(jí)為星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到3個(gè)、超百億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到9個(gè)，裝備制造業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破千億元;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達(dá)到7家;許繼進(jìn)入“中國(guó)電氣工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力10強(qiáng)”;黃河、眾品、森源、金匯4家企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，占全省總數(shù)的1/3。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)三大工程建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬(wàn)畝，建成高效節(jié)水灌溉面積12.9萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量在遭受歷史罕見(jiàn)嚴(yán)重旱災(zāi)的年景，仍保持280萬(wàn)噸以上。土地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)到154萬(wàn)畝，占家庭承包耕地總面積的37%。省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到51家，居全省第3位。
(三)科學(xué)發(fā)展重統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程全面加快。我們研究出臺(tái)了《許昌市貫徹省科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，突出城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，著力六大區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)，提升規(guī)劃水平，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。“1665”行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，163個(gè)市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目、64個(gè)六大區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，均超額完成年度投資計(jì)劃，51個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造取得新進(jìn)展，學(xué)院路北延等13條道路和許昌東站長(zhǎng)途汽車(chē)站、新興公交停保場(chǎng)等建成投用，城市河流清潔行動(dòng)順利啟動(dòng)，中心城區(qū)河湖水系連通項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)投資促進(jìn)計(jì)劃超額完成，示范區(qū)主中心和中原電氣谷核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)20xx年的不懈努力，許昌以全國(guó)地級(jí)市第4名榮膺“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)，創(chuàng)建成果惠及千家萬(wàn)戶(hù)。省級(jí)生態(tài)文明城市先行示范市申報(bào)獲得成功，數(shù)字化城市管理項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，禹州市被確定為全國(guó)首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市。加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，1804個(gè)村完成村莊環(huán)境整治任務(wù)，25個(gè)村的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目全面完工，新解決農(nóng)村39.2萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，2.8萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(四)強(qiáng)化創(chuàng)新增優(yōu)勢(shì)，發(fā)展后勁不斷得到提升。我們突出以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)1583萬(wàn)元，國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市創(chuàng)建取得階段性成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)施省級(jí)以上重大科技專(zhuān)項(xiàng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目8個(gè)，新增11家高新技術(shù)企業(yè)，新建12家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心數(shù)量分居全省第4位和第3位，專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全省第3位。推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量立市、國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略，新增省名牌產(chǎn)品數(shù)量居全省第2位，中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)總量分居全省第3位和第4位。著力推進(jìn)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，智慧城市等建設(shè)取得新進(jìn)展，信息化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，應(yīng)用水平不斷提高。加快生態(tài)建設(shè)，實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程，清潩河綜合治理進(jìn)展順利，長(zhǎng)葛市雙洎河國(guó)家濕地公園獲批建設(shè)，大周“城市礦產(chǎn)基地”成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地，節(jié)能減排和單位生產(chǎn)總值能耗下降率完成省定任務(wù)。
(五)全面深入促改革，發(fā)展動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)。我們突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，通過(guò)改革釋放市場(chǎng)活力。深入清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)行政審批項(xiàng)目全省最少、審批時(shí)限全省最短。扎實(shí)推進(jìn)企事業(yè)單位改革改制、“營(yíng)改增”試點(diǎn)、商事制度等改革，4家單位完成改制任務(wù)，新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體超過(guò)2.5萬(wàn)戶(hù)、新增注冊(cè)資本超過(guò)320億元。加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立許昌海關(guān)獲得批準(zhǔn)，許昌出入境檢驗(yàn)檢疫局正式掛牌開(kāi)檢。
(六)加大力度惠民生，人民幸福指數(shù)持續(xù)提高。我們堅(jiān)持以人為本，加大民生投入，“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”全面落實(shí)，全市涉及民生的財(cái)政支出達(dá)157.7億元、增長(zhǎng)8.2%，占一般公共預(yù)算支出的71.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23753元、增長(zhǎng)9.4%，農(nóng)民人均純收入12140元、增長(zhǎng)10.3%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.4萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.5萬(wàn)人。市區(qū)11個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成，農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善，新增國(guó)家義務(wù)教育均衡縣2個(gè)。許昌市立醫(yī)院等7個(gè)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目、86個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)。實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，連續(xù)7次榮獲“全省人口計(jì)生工作先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。完成31所農(nóng)村敬老院“溫暖工程”。
相繼建成兩期城市公共自行車(chē)系統(tǒng)，更多市民能夠就近騎上“小綠”。市區(qū)60歲以上老人都可以免費(fèi)乘坐公交車(chē)，成為全省首批“公交優(yōu)先示范城市”創(chuàng)建城市。加大安居工程建設(shè)力度，10328套保障性住房基本建成。南水北調(diào)中線(xiàn)工程及配套工程如期建成，丹江水順利抵達(dá)許昌。扎實(shí)推進(jìn)“平安許昌”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
(七)立行立改轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，制定修訂了一批工作制度機(jī)制，有力提升了行政效能和發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)依法治市，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，積極認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，電子政務(wù)、政府網(wǎng)站、市長(zhǎng)信箱等民情通道更加暢通有效。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng)，反腐倡廉工作深入推進(jìn)，法治政府、高效政府、廉潔政府、服務(wù)政府建設(shè)取得新的進(jìn)展。
與此同時(shí)，軍地軍民更加團(tuán)結(jié)，外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作全面加強(qiáng)，民族宗教、地方史志、人民防空、體育、檔案、地震、氣象等工作都取得了新的成績(jī)。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在全市各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關(guān)心、支持許昌發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速回落，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與年初預(yù)期目標(biāo)仍有差距，還面臨一些突出困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑，生產(chǎn)總值增速低于預(yù)期;部分行業(yè)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難較多，融資困難與金融風(fēng)險(xiǎn)交織并存;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重全省位次靠后，城鎮(zhèn)化水平不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小;民生改善任務(wù)依然艱巨，公共服務(wù)水平與人民期盼差距較大，生態(tài)改善和環(huán)境保護(hù)更加緊迫。同時(shí)，政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，政府職能和干部作風(fēng)尚需加快轉(zhuǎn)變。對(duì)此，我們將高度重視，主動(dòng)作為，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、20xx年政府工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)。
今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們既要看到社會(huì)投資意愿降低、招商引資難度加大，更要看到我市人力資源相對(duì)豐富、土地供應(yīng)空間尚存，對(duì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力仍然很強(qiáng);既要看到工業(yè)增速下滑、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，更要看到我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好、有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中有一定的比較優(yōu)勢(shì);既要看到服務(wù)業(yè)比重偏低、消費(fèi)拉動(dòng)力量不足，更要看到我市消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，發(fā)展空間和潛力巨大;既要看到推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力的緊迫性和艱巨性，更要看到我市近年來(lái)謀劃實(shí)施了一大批打基礎(chǔ)、增后勁的大項(xiàng)目，新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在逐步形成。總之，我們既要正視困難、保持清醒，更要把握機(jī)遇、堅(jiān)定信心，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，努力譜寫(xiě)更加輝煌的新篇章。
今年政府工作的總體要求是：圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照致力打通“六路”、建設(shè)“五型許昌”總體思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，全面深化改革，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，著力改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，做好今年政府工作，需要切實(shí)把握以下5點(diǎn)：一是更加注重職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、提供公共服務(wù)、維護(hù)公平正義上來(lái)。二是更加注重市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)規(guī)律，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更多地運(yùn)用市場(chǎng)的手段破解難題、促進(jìn)發(fā)展。三是更加注重務(wù)實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)系統(tǒng)研究，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)載體、用好平臺(tái)、抓牢抓手，努力使推動(dòng)工作的方法更優(yōu)、措施更強(qiáng)、成效更好。四是更加注重改革創(chuàng)新。堅(jiān)決主動(dòng)、扎實(shí)有效推進(jìn)改革，加快科技進(jìn)步、擴(kuò)大開(kāi)放和全面創(chuàng)新，著力培育形成發(fā)展的新活力、新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)。五是更加注重改善民生。始終堅(jiān)持發(fā)展為民、發(fā)展惠民，集中更多財(cái)力，強(qiáng)化社會(huì)保障，辦好民生實(shí)事，在改革發(fā)展中不斷織密民生“安全網(wǎng)”。
三、20xx年重點(diǎn)工作。
按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞總體目標(biāo)，今年突出抓好8項(xiàng)重點(diǎn)工作。
20xx年許昌市政府工作報(bào)告(全文)20xx年許昌市政府工作報(bào)告(全文)(一)全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。把穩(wěn)增長(zhǎng)擺到更加突出的位置，著力擴(kuò)投資、促消費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行。
積極擴(kuò)大有效投資。推進(jìn)實(shí)施“16718”投資促進(jìn)計(jì)劃，突出抓好160個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資700億元，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資1800億元。統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增優(yōu)勢(shì)。特別是對(duì)三大水利、三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園等有利長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的重大項(xiàng)目，全力保資金、保進(jìn)度、保質(zhì)量，圓滿(mǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù)。全面加強(qiáng)對(duì)公共投入項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公共投入項(xiàng)目招投標(biāo)，實(shí)行公共投入項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審和審計(jì)全覆蓋，確保財(cái)政資金安全高效透明使用;常態(tài)謀劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，在國(guó)家重點(diǎn)支持的節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域謀劃更多項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資金支持，并抓好項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，研究把握宏觀政策導(dǎo)向，定期會(huì)商研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，定期召開(kāi)政銀企洽談會(huì)、政策咨詢(xún)會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通對(duì)接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中苗頭性、傾向性問(wèn)題，積極主動(dòng)解決企業(yè)困難，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高要素保障能力，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素調(diào)度，重點(diǎn)解決企業(yè)資金、土地、用工等瓶頸約束，確保企業(yè)特別是百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施，多渠道增加居民收入，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，完善各項(xiàng)社會(huì)保障措施，不斷提高居民消費(fèi)能力;積極推進(jìn)養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育六大消費(fèi)工程，支持城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立推廣電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)信息消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和大眾消費(fèi)，滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化消費(fèi)，培育一批新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
(二)加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快工業(yè)化與信息化深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端發(fā)展。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展提升計(jì)劃，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)多元發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，努力把服務(wù)業(yè)發(fā)展的巨大潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。推動(dòng)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融、文化、體育、旅游等高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，加快建設(shè)中原國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流基地等項(xiàng)目，構(gòu)建市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升全國(guó)二級(jí)物流園區(qū)布局城市水平;加快發(fā)展科教、商務(wù)服務(wù)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，依托生態(tài)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)鄢陵全國(guó)生態(tài)休閑養(yǎng)生基地，促進(jìn)禹州中醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展;改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式和服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快商貿(mào)流通等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);依托商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，突出抓好樓宇經(jīng)濟(jì)和城市綜合體建設(shè)，實(shí)施特色商業(yè)街示范創(chuàng)建工程，爭(zhēng)取新開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)，完成投資50億元。研究制定與鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)融合發(fā)展的政策措施，借助航空經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，著力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展航空物流、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育與航空經(jīng)濟(jì)相配套的特色產(chǎn)業(yè)鏈。高度重視電子商務(wù)和跨境電子貿(mào)易發(fā)展，扶持發(fā)展一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和電商企業(yè)、“電商村”。
推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約的新格局。推進(jìn)實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展電力裝備首席產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大新一代信息技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車(chē)三大新興產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化提升生物醫(yī)藥、汽車(chē)及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及制品、再生金屬及制品六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快實(shí)施120個(gè)億元以上工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，突出抓好100個(gè)億元以上省級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、25個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。引導(dǎo)紡織、建材、有色、煤焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延鏈補(bǔ)鏈，兼并重組，加快改造升級(jí)。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平，加快培育千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1200億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)3000億元。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)性、生活性基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展與城市建設(shè)有機(jī)對(duì)接、互促共進(jìn)。
推動(dòng)信息化發(fā)展。以國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，積極創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)相結(jié)合，加大信息技術(shù)在現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提高信息化基礎(chǔ)支撐能力。實(shí)施信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)智慧城市，重點(diǎn)打造許昌信息產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩化融合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施居民“一卡通”、教育信息化等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升信息化應(yīng)用水平。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，深化與信息化龍頭企業(yè)合作，著力引進(jìn)一批高水平的信息化企業(yè)和項(xiàng)目，大力發(fā)展眾品冷鏈物流等電子商務(wù)平臺(tái)，培育物聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
加快培育重點(diǎn)企業(yè)。大力扶持百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)與央企、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)合作，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，搶抓資本市場(chǎng)改革發(fā)展新機(jī)遇，加快企業(yè)上市步伐，積極推進(jìn)新三板掛牌工作。引導(dǎo)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，樹(shù)立品牌意識(shí)，提高決策水平，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。全年?duì)巹?chuàng)河南省名牌產(chǎn)品10個(gè)，河南省質(zhì)量誠(chéng)信a等企業(yè)6家。
(三)切實(shí)提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。促進(jìn)布局、形態(tài)不斷優(yōu)化，推動(dòng)內(nèi)涵、質(zhì)量不斷提升，使城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與工業(yè)化、現(xiàn)代化相適應(yīng)，讓許昌在中原城市群核心城市中更加有位有為。
加強(qiáng)規(guī)劃編制管理。著力提高規(guī)劃水平，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、調(diào)控和約束作用?？茖W(xué)務(wù)實(shí)有序編制規(guī)劃，做到城市總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間深度融合、科學(xué)匹配，實(shí)現(xiàn)公共資源合理均衡配置。加強(qiáng)縣(市)城區(qū)總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制管理，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
增強(qiáng)中心市區(qū)承載能力。實(shí)施總投資667億元的178個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資190億元。加快重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，突出抓好護(hù)城河水系環(huán)通及周邊綜合開(kāi)發(fā)、中軸線(xiàn)商務(wù)中心區(qū)景觀打造及兩側(cè)綜合開(kāi)發(fā)等十大城建工程，加快交通、供排水、供熱、供電、供氣、污水、垃圾處理、夜景亮化、地下空間開(kāi)發(fā)及人防工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市形象。結(jié)合35個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)城市綜合體建設(shè)，完成年度投資42.5億元。加快國(guó)道107許昌境改線(xiàn)、許昌至新鄭機(jī)場(chǎng)快速通道、中心汽車(chē)站改造等項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家公交都市。加強(qiáng)城市管理，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。加快禹亳鐵路靈井至許昌東、許昌東至鄢陵段改建工程，繼續(xù)推進(jìn)城市間、城鎮(zhèn)間快速通道建設(shè)，加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)部聯(lián)系。堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)縣(市)城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，支持禹州市加快國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市建設(shè)，提升組團(tuán)城市綜合承載能力。加快30個(gè)中心鎮(zhèn)發(fā)展，積極扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理，實(shí)行農(nóng)村垃圾、污水收集處理，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”，改善農(nóng)村居住環(huán)境。進(jìn)一步完善征收拆遷政策，堅(jiān)持依法、陽(yáng)光、和諧拆遷，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。圍繞“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，住房和教育牽動(dòng)，完善社會(huì)保障、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障”，同步實(shí)施戶(hù)籍、教育、醫(yī)療、土地、社保和公共服務(wù)等配套改革，有序推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
四)扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極實(shí)施“三大工程”，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。圍繞國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬(wàn)畝，建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方37個(gè)，新增高效節(jié)水灌溉面積16.3萬(wàn)畝、有效灌溉面積10萬(wàn)畝、旱澇保收面積6萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在280萬(wàn)噸以上。創(chuàng)新土地、道路、電網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)等公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制，保障高標(biāo)準(zhǔn)糧田持久發(fā)揮效益。加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)市建設(shè)，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)防御能力和服務(wù)保障水平。
壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入推進(jìn)6個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，加快蜂產(chǎn)品、豆制品、中藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育，認(rèn)定一批市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，爭(zhēng)取2個(gè)以上集群獲得省級(jí)認(rèn)定。積極推廣種養(yǎng)結(jié)合和農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展模式，持續(xù)提升畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平，力爭(zhēng)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到49%以上。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范作用，帶動(dòng)小型企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。
發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。打造半小時(shí)“都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈”、特色都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和示范性都市生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，積極申報(bào)國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，加快發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，提高蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
擴(kuò)大新型經(jīng)營(yíng)主體。大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化經(jīng)營(yíng)水平。新培育農(nóng)民合作社400家、家庭農(nóng)場(chǎng)200家，新增一批市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
持續(xù)改善基礎(chǔ)條件。認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低收購(gòu)價(jià)、生豬良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成8條中小河流治理、清潩河馬崗閘等除險(xiǎn)加固、第五批“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，治理水土流失面積30平方公里。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升改造農(nóng)村公路520公里、橋梁3850延米。加強(qiáng)農(nóng)村水電氣等設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)配網(wǎng)改造升級(jí)工程，完成7.4萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村“低電壓”治理，新解決18.7萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，搞好農(nóng)村戶(hù)用沼氣和大中型沼氣工程建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村集中供氣。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，實(shí)施20個(gè)村整村推進(jìn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，新解決2.5萬(wàn)人脫貧問(wèn)題。
(五)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出障礙、聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。
全面深化各項(xiàng)改革。深化行政審批制度改革。繼續(xù)壓縮、取消、下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，向社會(huì)公示，請(qǐng)群眾監(jiān)督;積極推進(jìn)制定政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。加快財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新《預(yù)算法》，改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，大力推行預(yù)算公開(kāi)，使預(yù)算管理全面規(guī)范、公開(kāi)透明;加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范政府融資平臺(tái)運(yùn)作，把政府性債務(wù)分類(lèi)納入全口徑預(yù)算管理;盤(pán)活財(cái)政存量資金，提高資金使用效率;做好轉(zhuǎn)移支付改革政策的對(duì)接落實(shí)，完成“營(yíng)改增”擴(kuò)面、資源稅從價(jià)計(jì)征、消費(fèi)稅調(diào)整等稅制改革任務(wù)。積極推進(jìn)投融資體制改革。采取投資補(bǔ)助、資本金注入等辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立股權(quán)投資基金、投向重點(diǎn)項(xiàng)目;支持在基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，特別是抓住我省設(shè)立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展母基金的機(jī)遇，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)探索，積極設(shè)立子基金;積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，拓寬社會(huì)辦醫(yī)領(lǐng)域，支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu);完善城鄉(xiāng)醫(yī)保體系，健全重特大疾病保障制度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快農(nóng)村改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋。同時(shí)，全面完成市、縣政府機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)、企事業(yè)單位改制、教育、環(huán)保、文化、城管等方面的改革。
完善要素保障機(jī)制。健全完善人力資源、土地交易市場(chǎng)，探索培育資金、資本等其它各類(lèi)要素市場(chǎng)。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)金融改革，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)改革重組，推動(dòng)具備條件的民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，積極推進(jìn)農(nóng)商行組建，規(guī)范發(fā)展融資租賃、典當(dāng)行等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，全年新增貸款160億元、實(shí)際融資300億元。堅(jiān)持并完善企業(yè)發(fā)展互助資金等制度機(jī)制，防范化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。建立健全城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)激勵(lì)約束機(jī)制，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和人地掛鉤試點(diǎn)工作。
全面推進(jìn)科技創(chuàng)新。深入開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。深化科技體制改革，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立主要由市場(chǎng)決定科技創(chuàng)新項(xiàng)目和資金分配、成果評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。突出抓好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選擇一批共性關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快科技企業(yè)孵化器及企業(yè)研發(fā)平臺(tái)等載體建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，積極推介，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3—5個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)8家以上。繼續(xù)做好發(fā)明專(zhuān)利的申報(bào)工作，加快專(zhuān)利轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
(六)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型，積極實(shí)施開(kāi)放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建活力強(qiáng)、效率高的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系。
提高招商引資水平。充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，拓寬開(kāi)放空間，推動(dòng)全方位、多領(lǐng)域開(kāi)放招商。大力實(shí)施“6113”招商引資行動(dòng)計(jì)劃，謀劃推進(jìn)600個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，推動(dòng)100個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目落地，全年合同引進(jìn)市外資金1300億元。突出抓好駐地招商和委托代理招商，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，開(kāi)展專(zhuān)題招商，各駐地招商點(diǎn)年內(nèi)至少引進(jìn)2個(gè)5億元以上主導(dǎo)項(xiàng)目。突出集群式引進(jìn)、專(zhuān)題性推介、區(qū)域性對(duì)接，用好三國(guó)文化旅游周、花木交易博覽會(huì)、鈞瓷文化節(jié)等各類(lèi)招商平臺(tái)，著力在高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)和十大產(chǎn)業(yè)鏈招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。
大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。積極主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，打造開(kāi)放的高地，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)企業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)“走出去”，擴(kuò)大對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作，支持涉外企業(yè)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模。加大對(duì)“走出去”企業(yè)金融支持，鼓勵(lì)使用人民幣對(duì)外貸款和投資，加強(qiáng)境外企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全生產(chǎn)。
加快開(kāi)放載體平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步提升“大通關(guān)”建設(shè)水平，盡快實(shí)現(xiàn)許昌出入境檢驗(yàn)檢疫局高效運(yùn)轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)許昌海關(guān)籌建工作。繼續(xù)抓好我市國(guó)家級(jí)、省級(jí)出口基地建設(shè)，促進(jìn)發(fā)制品等相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提高城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)水平，做好長(zhǎng)葛市蜂產(chǎn)品出口基地創(chuàng)建及管理工作。
優(yōu)化開(kāi)放投資環(huán)境。清理規(guī)范有關(guān)優(yōu)惠政策，在營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、提高辦事效率和服務(wù)水平上下功夫。圍繞引資信息處理和受理服務(wù)、聯(lián)審聯(lián)批和代理服務(wù)、投訴權(quán)益保護(hù)，探索建立招商全鏈條服務(wù)框架，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。著力構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系，加快政務(wù)信用記錄建設(shè)，建立失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。
(七)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以“美麗許昌”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞天藍(lán)水凈地綠的目標(biāo)，著力解決群眾最關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，努力讓美麗與發(fā)展同行，讓生活與自然同在。
大力實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)測(cè)和環(huán)保標(biāo)志管理制度，完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和。
應(yīng)急預(yù)案。
實(shí)施“碧水工程”，圍繞水生態(tài)文明試點(diǎn)市建設(shè)和水系連通工程，以清潩河流域水環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治，持續(xù)推進(jìn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，深化工業(yè)污染防治，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成7個(gè)省級(jí)生態(tài)村和1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建支持鄢陵縣進(jìn)一步創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。
加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。以“四海”工程為重點(diǎn)，搞好三大水利項(xiàng)目配套綠化、美化，打造“河暢、湖清、水凈、岸綠、景美”的林水一體生態(tài)景觀系統(tǒng)，推進(jìn)城郊、水系、生態(tài)廊道等林業(yè)生態(tài)建設(shè)，著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)提高宜居水平。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，完成造林任務(wù)11萬(wàn)畝。支持禹州市申報(bào)省級(jí)以上廢棄礦山治理項(xiàng)目，加快西部山區(qū)生態(tài)修復(fù)。
強(qiáng)化節(jié)能減排。加強(qiáng)污染物排放總量控制，繼續(xù)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入禁止、限制區(qū)域和項(xiàng)目名錄，控制“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩、布局不合理、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。提高資源節(jié)約集約利用、企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，深入實(shí)施工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)绕叽蠊?jié)能降耗行動(dòng)計(jì)劃，全年萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降率達(dá)到省定目標(biāo)。推進(jìn)建筑垃圾、生活垃圾資源化利用。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，深入推進(jìn)國(guó)家節(jié)水型城市建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，全面落實(shí)主要污染物排放總量預(yù)算管理、排污權(quán)有償使用及交易管理等制度。
(八)著力保障和改善民生。繼續(xù)實(shí)施一批民生工程，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進(jìn)展，不斷增進(jìn)民生福祉。
突出抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為載體，深入實(shí)施全民技能振興工程和職教攻堅(jiān)二期工程，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和人力資源開(kāi)發(fā)，完成各類(lèi)技能培訓(xùn)15萬(wàn)人次以上。鼓勵(lì)支持初次創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.6萬(wàn)人、高校應(yīng)屆畢業(yè)生綜合就業(yè)率保持在90%以上，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。落實(shí)好最低工資制度，集中治理欠薪、打擊非法中介。讓群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路更加簡(jiǎn)便、更加順暢。
提高社會(huì)保障能力。堅(jiān)決兜住兜牢民生底線(xiàn)，完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由60元提高到80元，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)保障資金。加大社會(huì)救助力度，做好救災(zāi)救濟(jì)工作，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守人員，切實(shí)做到求助有門(mén)、受助及時(shí)。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，改善困難家庭的住房條件。促進(jìn)殘疾人、婦女兒童、紅十字、老齡等事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)縣級(jí)社會(huì)福利中心。讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，讓每個(gè)人都能通過(guò)教育改變自身命運(yùn)。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，以中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以“全面改薄”和擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源為載體，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，支持普通高中多樣化發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職教體系。合理配置城鄉(xiāng)教育資源，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)，讓所有孩子都能接受公平有質(zhì)量的教育;加快建設(shè)寄宿制學(xué)校，積極引進(jìn)名校資源，各縣(市、區(qū))年內(nèi)新增2所以上寄宿制學(xué)校，安排不少于2個(gè)社會(huì)辦學(xué)項(xiàng)目，滿(mǎn)足多樣化、多層次教育需求。提升群眾健康水平，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平;開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年320元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從人均35元提高到40元，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供12類(lèi)45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù);全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，努力減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān);加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加強(qiáng)重大疾病防控和重特大疾病救助。依法處置醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加快推進(jìn)市級(jí)全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高人民群眾身體素質(zhì)。深入實(shí)施文化振興計(jì)劃，組織實(shí)施廣播電視戶(hù)戶(hù)通、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民等文化惠民工程，著力抓好11個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)市科普教育基地等公共文化服務(wù)設(shè)施，支持民辦博物館、電影院發(fā)展。讓城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)更加全面、更加優(yōu)質(zhì)。
20xx年許昌市政府工作報(bào)告(全文)兩會(huì)專(zhuān)題加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化社會(huì)組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。支持群團(tuán)組織依法參與社會(huì)治理，發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。深化平安許昌建設(shè)，樹(shù)立“大平安”理念，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)債務(wù)以及社會(huì)穩(wěn)定等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控。高度重視、積極穩(wěn)妥地化解和處置非法集資，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和群體性極端事件。落實(shí)“發(fā)放明白卡、簽訂。
承諾書(shū)。
建立黑名單”制度，統(tǒng)籌做好煤礦消防交通食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，推行執(zhí)法人員網(wǎng)格化管理全覆蓋，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，盡最大能力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和包案接訪(fǎng)制度，深入排查化解矛盾糾紛，全面推行依法逐級(jí)走訪(fǎng)，組織開(kāi)展積案攻堅(jiān)，妥善解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善立體化防控體系，推進(jìn)“一村一警”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，抓好重點(diǎn)區(qū)域治安防控，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。讓廣大群眾的生產(chǎn)生活更加安全更加祥和。
著力辦好民生實(shí)事。今年，我們?cè)趯?shí)施各項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)辦好10件民生實(shí)事：一是完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系;二是改善群眾就醫(yī)條件;三是加大中小學(xué)校建設(shè)力度;四是抓好安居工程建設(shè);五是實(shí)施護(hù)城河環(huán)通工程;六是建成三國(guó)文化演藝中心;七是改善公共交通服務(wù);八是更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備;九是推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè);十是加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。這10件實(shí)事，事關(guān)民生福祉，群眾翹首以盼，無(wú)論有再大困難，年底都要堅(jiān)決完成。讓人民群眾真正感到更加實(shí)惠、更加滿(mǎn)意。
繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防和民兵預(yù)備役建設(shè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。切實(shí)做好外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)工作。繼續(xù)做好民族、宗教、地方史志、新聞出版、地震、檔案、社科研究、對(duì)口援疆等工作。
今年，我們將在完成“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，用改革的精神、創(chuàng)新的理念認(rèn)真編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，謀劃好未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，尤其要通過(guò)深入調(diào)研、科學(xué)論證，謀劃一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取能夠納入國(guó)家、省規(guī)劃盤(pán)子。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、高效政府、廉潔政府、服務(wù)政府建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，全面提升政府治理水平。
(一)堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)法治政府。深入推進(jìn)依法治市，弘揚(yáng)法治精神，樹(shù)立法治信仰，以法治引領(lǐng)和規(guī)范各項(xiàng)工作。要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，用法治的思維解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。依法接受人大及其會(huì)法律和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，一切違法違規(guī)行為都要追究，一切執(zhí)法不嚴(yán)不公現(xiàn)象都必須糾正。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力建設(shè)創(chuàng)新政府。面對(duì)新任務(wù)，適應(yīng)新常態(tài)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，把握發(fā)展規(guī)律，努力克服“換擋焦慮”、“本領(lǐng)恐慌”，用改革的辦法破除體制機(jī)制障礙，用創(chuàng)新的舉措開(kāi)創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢(xún)制度，積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，以科學(xué)決策引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力建設(shè)高效政府。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題，著力形成改進(jìn)工作作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。始終把抓落實(shí)擺到更加突出位置，以抓鐵有痕的作風(fēng)，以釘釘子精神，加壓使勁，久久為功，善做善成。切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，提升行政效能，推動(dòng)工作落實(shí)，注重工作實(shí)效。堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。
(四)堅(jiān)持清廉為政，著力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，把廉潔從政貫徹到政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)。以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，緊緊扎住制度“圍欄”，堅(jiān)決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，把有限的資金更多用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處各種腐敗行為。
(五)堅(jiān)持執(zhí)政為民，著力建設(shè)服務(wù)政府。進(jìn)一步規(guī)范審批行為，推行一口受理、限時(shí)辦理、透明辦理和網(wǎng)上辦理。改進(jìn)服務(wù)方式，加大政府購(gòu)買(mǎi)第三方基本公共服務(wù)力度。進(jìn)一步提高公務(wù)員素質(zhì)，始終牢記為民宗旨，忠于職守、盡職盡責(zé)，決不允許弄權(quán)瀆職，決不允許與民爭(zhēng)利!
各位代表!站在歷史新起點(diǎn)，面對(duì)人民新期待，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，振奮精神，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，為建設(shè)“五型許昌”、實(shí)現(xiàn)“富民興許”而努力奮斗!
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許昌市政府工作報(bào)告五年篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作《關(guān)于靜?？h國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要草案的報(bào)告》，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十五”總結(jié)和2005年工作回顧。
過(guò)去的五年是靜海歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期。五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府工作緊緊抓住發(fā)展這條主線(xiàn)，積極適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活等各方面都發(fā)生了深刻變化，提前完成了“十五”提出的各項(xiàng)任務(wù)，勝利實(shí)現(xiàn)了“三年大變樣、五年上臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。
--整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。
2005年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值132.6億元，同比增長(zhǎng)18.2%；財(cái)政收入9.55億元，同比增長(zhǎng)26.3%；農(nóng)民人均純收入6754元，同比增長(zhǎng)11.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資45億元，同比增長(zhǎng)24.7%“十五”期間，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17.1%、財(cái)政收入年均增長(zhǎng)25.5%、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11.7%，累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，是投資規(guī)模最大、水平最高的時(shí)期整體經(jīng)濟(jì)走出徘徊局面，發(fā)展速度躍居全市前列，2002年、2004年兩次跨進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣
--經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量顯著提高。
三次產(chǎn)業(yè)的比重由“九五”末的14：59：27調(diào)整為10：60：30農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，養(yǎng)殖業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到46.2%工業(yè)主體作用進(jìn)一步加強(qiáng)，初步形成了鋼鐵、有色金屬、裝備制造、輕工、生物制藥等主導(dǎo)行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.4%，拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)超過(guò)80%形成了以縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、天宇科技園、子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)和沿路開(kāi)發(fā)為補(bǔ)充的工業(yè)發(fā)展格局全縣工業(yè)開(kāi)發(fā)總面積達(dá)到62平方公里，其中三個(gè)縣管園區(qū)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到16.38平方公里，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展全面提速，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到改造提升，新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展五年間新建商貿(mào)設(shè)施22萬(wàn)平方米，新開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)176萬(wàn)平方米，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重大幅度提高非公有制經(jīng)濟(jì)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，占到全縣經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的80%以上
--城市化水平快速提升。
確立了縣城38.8平方公里發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施了縣城重心東移和老城區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水和天然氣入靜，擴(kuò)大了集中供熱，城區(qū)路、橋、水、電、熱、氣和通信等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市框架輪廓基本形成，城市建設(shè)管理水平和整體面貌明顯改善，承載能力不斷加強(qiáng)團(tuán)泊新城戰(zhàn)略構(gòu)想基本形成，并被列入全市城市建設(shè)規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)取得新成果,道路交通條件、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境和村鎮(zhèn)面貌明顯改善五年間全縣用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資達(dá)到47.5億元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到46.5%
--對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。
引資興縣戰(zhàn)略得到深入貫徹，五年間合同引進(jìn)外資3.7億美元，實(shí)際利用外資1.2億美元；協(xié)議吸引內(nèi)資140億元，實(shí)際利用內(nèi)資69億元?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、天宇科技園、子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域招商引資的龍頭帶動(dòng)作用日益明顯，占到全縣引資總額的60%。招商質(zhì)量顯著提高，共引進(jìn)億元以上的大項(xiàng)目37個(gè)。引資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了由生產(chǎn)性項(xiàng)目向建設(shè)性項(xiàng)目的擴(kuò)展，外來(lái)投資占到全縣基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)性項(xiàng)目投資的50%以上。對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源的能力不斷增強(qiáng)，直接出口總額7.4億美元，年均增長(zhǎng)29.1%。
--各項(xiàng)改革不斷深入。
順利實(shí)施了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。進(jìn)行了縣鄉(xiāng)分稅制財(cái)政體制改革，有效調(diào)動(dòng)了基層增收積極性。積極推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理了行政事業(yè)性收費(fèi)，建立起經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳，實(shí)行了一站式服務(wù)?？h屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革基本完成，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有、集體資本的有序退出和其它各類(lèi)資本的合理流動(dòng)。投融資體制改革取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了城市可經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資的多元化、市場(chǎng)化，打破了單靠政府搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資體制。養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障改革有序進(jìn)行。
--社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51%。高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到25%。教育設(shè)施建設(shè)是歷史上投資最大的時(shí)期，投資6.5億元建成70座教學(xué)樓，基本完成了重點(diǎn)校建設(shè)和學(xué)校布局調(diào)整，教育教學(xué)質(zhì)量總體水平保持全市先進(jìn)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分衛(wèi)生院改造工程相繼完成。疾病防控能力不斷提高，公共衛(wèi)生水平得到加強(qiáng)，有24.5萬(wàn)農(nóng)民加入農(nóng)村新型合作醫(yī)療。廣播電視實(shí)現(xiàn)了有線(xiàn)電視鎮(zhèn)鎮(zhèn)通,群眾文化活動(dòng)進(jìn)一步豐富，人口、體育、民政、檔案等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人民群眾生活質(zhì)量和水平顯著提高，居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到82億元。精神文明建設(shè)不斷推進(jìn)，“四五”普法取得了明顯成效，群眾法制和民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)治安環(huán)境明顯改善。
各位代表，過(guò)去五年取得的成績(jī)來(lái)之不易。我代表縣人民政府，向?yàn)槲铱h三個(gè)文明建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各位代表和政協(xié)委員，并通過(guò)你們向全縣人民和支持靜海改革發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
存在的主要問(wèn)題是：資源能源供需矛盾日趨緊張，保護(hù)環(huán)境和控制污染的任務(wù)艱巨，資源成本、勞務(wù)成本、環(huán)境成本上升，企業(yè)利潤(rùn)空間縮??；經(jīng)濟(jì)總量小，投入不足，缺乏大項(xiàng)目的有效支撐，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的難度加大；全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)于我縣主導(dǎo)行業(yè)形成巨大壓力，相對(duì)優(yōu)勢(shì)下降；比較粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)不相適應(yīng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障不健全的矛盾比較明顯；人地矛盾加大，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然較多；思想解放程度與新形勢(shì)發(fā)展要求還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們一定高度重視，盡最大努力把問(wèn)題解決好。
二、“十一五”規(guī)劃設(shè)想和總體發(fā)展思路。
今后五年是靜海發(fā)展的重要時(shí)期。我們要在高起點(diǎn)上保持快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“八年跨入全市先進(jìn)行列”目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。這一時(shí)期，我們既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益活躍，天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)納入國(guó)家“十一五”重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，這些都將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用。我縣“十五”期間積累的物質(zhì)實(shí)力、開(kāi)辟的發(fā)展空間、打造的工業(yè)基礎(chǔ)以及我縣金融形勢(shì)和社會(huì)信譽(yù)度等發(fā)展環(huán)境的日趨優(yōu)化，都為“十一五”進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)國(guó)家宏觀政策、市場(chǎng)形勢(shì)和全市及周邊地區(qū)的快速發(fā)展也對(duì)我們形成了巨大壓力。我們要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、危機(jī)感，充分利用成功的經(jīng)驗(yàn)和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，努力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)靜海既快又好的發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
“十一五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和市委八屆八次、九次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，突出發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)的新局面，努力跨入全市先進(jìn)行列。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的目標(biāo)是：在加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，形成以?xún)蓚€(gè)新城和四個(gè)基地為支撐帶動(dòng)全縣共同發(fā)展的格局，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，把靜海建設(shè)成為天津西南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，成為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的區(qū)縣之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到270億元，年均增長(zhǎng)15.3%；人均生產(chǎn)總值達(dá)到6290美元，年均增長(zhǎng)14.3%；全縣財(cái)政收入26億元，年均增長(zhǎng)22.3%，占gdp的比重超過(guò)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)350億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%;外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)35億美元以上,實(shí)際利用外資累計(jì)4億美元,實(shí)際利用內(nèi)資累計(jì)150億元,三次產(chǎn)業(yè)比重爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)7：60：33。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。
堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進(jìn)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，走都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食播種面積穩(wěn)定在80萬(wàn)畝，畜牧養(yǎng)殖業(yè)跨入全市先進(jìn)行列。建設(shè)無(wú)公害蔬菜、棗草、糧食、漁業(yè)、畜牧五大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成一批區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和加工基地。加快土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的集中，逐步解決區(qū)域特色不明顯、條塊分割的問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)的集約化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。建立健全優(yōu)質(zhì)品種的擴(kuò)繁體系，良種覆蓋率達(dá)到90%。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品分別達(dá)到70%和80%以上。重點(diǎn)建設(shè)和完善范莊子蔬菜、東興農(nóng)貿(mào)、王口炒貨、臺(tái)頭西瓜等六大市場(chǎng)，密切生產(chǎn)和銷(xiāo)售的銜接。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，“十一五”末進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系的農(nóng)戶(hù)達(dá)到80%。
加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由分散型向集聚型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)技術(shù)型向高新技術(shù)型轉(zhuǎn)變，形成集約型、規(guī)模型、節(jié)約型、效益型發(fā)展模式，建成天津市重要的加工制造業(yè)強(qiáng)縣。依托大邱莊及周邊建設(shè)鋼鐵加工業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展高附加值產(chǎn)品，使新產(chǎn)品和特種鋼比重達(dá)到50%，到2010年實(shí)現(xiàn)稅收6億元。依托縣開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊建設(shè)裝備制造業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、生物制藥、食品、新材料和電子五大產(chǎn)業(yè)，到2010年完成區(qū)內(nèi)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，企業(yè)入住率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)稅收4億元。依托天宇科技園及周邊建設(shè)發(fā)酵類(lèi)生物制藥基地，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、新型材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到2010年實(shí)現(xiàn)稅收3億元。依托子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園及周邊建設(shè)再生資源綜合利用基地，重點(diǎn)是擴(kuò)大第七類(lèi)廢舊物資拆解規(guī)模，并向報(bào)廢車(chē)輛等其他廢舊物資拆解延伸。鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣內(nèi)外投資者入?yún)^(qū)創(chuàng)辦深加工企業(yè)，加快發(fā)展有色金屬深加工等行業(yè)，減少資源外流，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建覆蓋華北的再生資源回收、拆解、利用、加工網(wǎng)絡(luò)體系。到2010年，年綜合拆解能力達(dá)到1000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)稅收3億元。繼續(xù)提升招商引資戰(zhàn)略，以招商引資推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化，把招商引資與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有機(jī)結(jié)合，以四個(gè)基地為平臺(tái)，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量，加快支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面提升城市服務(wù)功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。以東方紅路為主線(xiàn)，重點(diǎn)建設(shè)一批大型零售企業(yè)，搞好東方商業(yè)街等一批現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店等各種現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)。大力培育現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)培育和建設(shè)以鋼鐵產(chǎn)品為依托的大邱莊鋼材物流基地，以縣城鐵路貨場(chǎng)、建材市場(chǎng)、津海商城等為依托的綜合交易物流基地，以唐官屯貨場(chǎng)為依托的煤糧油物流基地，以范莊子農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為依托的農(nóng)產(chǎn)品物流基地。加快發(fā)展休閑旅游等新興服務(wù)業(yè)。依托團(tuán)泊風(fēng)景區(qū)和地?zé)豳Y源，加快水上旅游、溫泉療養(yǎng)和生態(tài)休閑度假娛樂(lè)區(qū)建設(shè)，逐步建成華北最大的水上體育游樂(lè)中心。依托方舟天馬都市農(nóng)業(yè)觀光園，建設(shè)集文體賽事、娛樂(lè)、休閑度假、傳統(tǒng)文化等為主的生態(tài)旅游觀光園。
(二)推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以提升城市功能為核心，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載能力為重點(diǎn)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理”和“產(chǎn)業(yè)支撐、特色突出、人口聚集”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)兩個(gè)新城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與全縣發(fā)展需求相適應(yīng)的城市框架體系。加快推進(jìn)靜海新城和團(tuán)泊新城建設(shè)。加大對(duì)縣城的投入開(kāi)發(fā)力度，以政府投資拉動(dòng)社會(huì)投資，“十一五”期間完成建設(shè)性投資100億元以上，平改和“城中村”改造完成50%以上，搭建起以現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的新型中等城市框架。加緊團(tuán)泊新城的規(guī)劃啟動(dòng)工作，以開(kāi)放的政策鼓勵(lì)和吸引社會(huì)投資，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成開(kāi)發(fā)建設(shè)5平方公里，到2015年完成開(kāi)發(fā)50平方公里，逐步把團(tuán)泊建設(shè)成為為市區(qū)和濱海新區(qū)服務(wù)，以文化、體育、休閑度假為主要特點(diǎn)的適于人居的新型旅游城市。
按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總體要求加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快制定縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，構(gòu)筑農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展新體系，以城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。到2010年，基本形成以中心鎮(zhèn)為骨架，中心村為支點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)支撐、功能明顯、特色突出的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。實(shí)施文明生態(tài)村建設(shè)工程，“十一五”末，使60%的村街達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化、農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使農(nóng)村整體面貌和群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
加快推進(jìn)路網(wǎng)體系、交通設(shè)施、公用設(shè)施及園林綠化、電力、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大幅度提高城市承載能力。到2010年，公路網(wǎng)密度達(dá)到140公里/百平方公里，氣化率達(dá)到65%，供熱普及率達(dá)到75%，人均住房面積35平方米，人均綠地面積15平方米。
堅(jiān)持建管結(jié)合，從體制入手，提高城市管理水平。增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性，依法嚴(yán)厲打擊私搭亂建等違法行為。進(jìn)一步完善土地收購(gòu)和儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的管理。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，整頓規(guī)范建筑隊(duì)伍和開(kāi)發(fā)行為，完善住宅小區(qū)物業(yè)管理，提高建設(shè)和管理水平。健全拆遷補(bǔ)償和安置制度，建立政府主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公開(kāi)公正的拆遷管理體制。加大城區(qū)交通、市容等綜合管理力度，增設(shè)主干道路交通控制設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛停放入場(chǎng),經(jīng)營(yíng)入店歸市,物業(yè)小區(qū)垃圾密封存放運(yùn)輸,道路機(jī)掃和水灑作業(yè)率達(dá)到50%以上,城區(qū)和中心鎮(zhèn)生活垃圾、糞便無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。
(三)推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新，著力激發(fā)發(fā)展活力。
以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，深化行政事業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制改革，努力消除制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾。積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，完善政府管理體制。進(jìn)一步整合行政資源，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、效率政府。以完善社會(huì)管理和公共服務(wù)體系為目標(biāo)，積極探索事業(yè)單位改革的有效途徑，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支狀況不平衡問(wèn)題。完善農(nóng)村土地制度，依法規(guī)范土地征用和流轉(zhuǎn)行為，保障農(nóng)民對(duì)承包地的長(zhǎng)期使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、流轉(zhuǎn)選擇權(quán)、收益獲得權(quán)和法定處置權(quán)。進(jìn)一步探索小城鎮(zhèn)公共服務(wù)、行政管理等方面的體制改革，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制。積極推進(jìn)縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)配套改革及國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，繼續(xù)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)投融資體制改革創(chuàng)新，建立以企業(yè)和社會(huì)化投資為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資體系。加快推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，努力建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。
(四)推進(jìn)科教興縣戰(zhàn)略，著力提高自主創(chuàng)新能力。
努力適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的需要，大力推進(jìn)全民素質(zhì)的提高，加快構(gòu)建與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、科技、人才發(fā)展體系。以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)科技園為主體，加快引進(jìn)推廣實(shí)用先進(jìn)技術(shù)和高效優(yōu)質(zhì)品種，努力在標(biāo)準(zhǔn)化和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上達(dá)到一個(gè)新水平。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，主要農(nóng)業(yè)科技成果推廣面達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物良種普及率達(dá)到95%。大力推廣工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)，完成對(duì)落后生產(chǎn)工藝的徹底改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。每年用于技改的資金不低于10億元，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備由“十五”末的10%提高到40%，“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到40%。加快科技體制改革，完善配套設(shè)施和政策環(huán)境，積極建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高等院校和科研機(jī)構(gòu)為依托的科研創(chuàng)新體系，“十一五”期間，科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)到95%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。
切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，創(chuàng)建新型人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。加快建立高質(zhì)量均衡化的基礎(chǔ)教育體系，把一中建設(shè)成容納5000名學(xué)生的國(guó)家級(jí)示范校?！笆晃濉蹦拍炅x務(wù)教育完成率達(dá)到98%，高中階段普及率達(dá)到95%。以縣職教中心為主陣地，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，為靜海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型、專(zhuān)業(yè)性人才。改革教育體制，基本形成以政府辦學(xué)為主、社會(huì)參與、公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)格局。
把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、用好人才作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政人才、科技人才、企業(yè)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支持?！笆晃濉蹦瞬趴偭窟_(dá)到4萬(wàn)人，高層次人才總量達(dá)到1000人。深化用人制度改革，建立人才使用與考核相結(jié)合、待遇與貢獻(xiàn)相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，使各類(lèi)人才充分發(fā)揮作用。
(五)推進(jìn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
以資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化全民節(jié)約意識(shí)，加快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型增長(zhǎng)模式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。以創(chuàng)建“節(jié)能清潔型工廠(chǎng)”為目標(biāo)，大力發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用的產(chǎn)品和技術(shù)，嚴(yán)格限制新建高耗能、高耗水、有污染的項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)淘汰高耗能、高污染、低效益的產(chǎn)品和工藝設(shè)備。以鋼鐵深加工、有色金屬加工、裝備制造和農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，做好節(jié)能降耗和減少污染排放工作，提高資源循環(huán)利用水平。建設(shè)6個(gè)污水處理廠(chǎng)和再生資源綜合利用示范區(qū)廢舊金屬無(wú)害化處理系統(tǒng)，實(shí)施熱電廠(chǎng)擴(kuò)建等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的末端治理和循環(huán)利用?！笆晃濉蹦?，規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值耗能比“十五”期間降低20%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值耗水降到17噸以下。
堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，以環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的綜合治理，搞好生態(tài)建設(shè)，努力使我縣水體和空氣環(huán)境取得明顯改善?！笆晃濉蹦┛諝赓|(zhì)量好于二級(jí)的天數(shù)比例大于85%，污水集中處理率達(dá)到80%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。
加快地?zé)?、中水、農(nóng)業(yè)廢棄物料、生活垃圾的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化。資源循環(huán)利用率達(dá)到80%，資源回收率達(dá)到90%。嚴(yán)格保護(hù)耕地，科學(xué)、節(jié)約、集約地利用土地。完善城市再生資源回收和再生產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為廢舊物資加工再生終端的綜合利用網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的配套機(jī)制，建立科學(xué)的資源節(jié)約評(píng)價(jià)體系和資源綜合利用管理體系，實(shí)行企業(yè)資源利用考核公示制度。
(六)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建和諧靜海。
以構(gòu)建“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)為目標(biāo)，把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為重要著力點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面和諧。努力開(kāi)拓增收渠道，大力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。2010年，居民人均可支配收入達(dá)到18000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9800元。認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)?！笆晃濉逼陂g人口出生率控制在11‰以?xún)?nèi)，人口平均期望壽命達(dá)到74.5歲。積極推進(jìn)就業(yè)與社會(huì)保障，將非公有制企業(yè)、自主就業(yè)人員和農(nóng)民工納入社會(huì)保障范圍。“十一五”末城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%。實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善疾病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督三大體系。2010年，萬(wàn)人擁有醫(yī)生達(dá)到50人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到93%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)到95%以上。加快體育和文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造和諧輿論環(huán)境，培育文明道德風(fēng)尚。加強(qiáng)國(guó)防教育，鞏固提高“雙擁共建”水平。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，圍繞建設(shè)“平安靜?！?，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力消除各種不穩(wěn)定因素，構(gòu)建起有效預(yù)防和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防范體系。
2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，做好今年工作對(duì)于圓滿(mǎn)完成“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)跨入全市先進(jìn)行列目標(biāo)具有重要意義。要按照使2006年成為投入年、建設(shè)年、發(fā)展年的基本思想安排和做好各項(xiàng)工作，努力為“十一五”開(kāi)好頭，起好步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值156.5億元，增長(zhǎng)18%；財(cái)政收入11.5億元，增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元，增長(zhǎng)22%；農(nóng)民人均純收入7430元，純?cè)?76元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以下。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。
(一)堅(jiān)持速度、水平雙提高，促進(jìn)工業(yè)又快又好發(fā)展。
全年完成第二產(chǎn)業(yè)增加值94.9億元，同比增長(zhǎng)19.4%；銷(xiāo)售收入450億元，增長(zhǎng)18%；利稅達(dá)到45億元，增長(zhǎng)21.6%；固定資產(chǎn)投入不少于30億元。培育壯大鋼鐵加工、有色金屬及再生資源加工、裝備制造和發(fā)酵類(lèi)生物制藥等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和整合工業(yè)資源三項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集中度上取得新突破。搞好輕工紡織、食品加工和樂(lè)器等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的改造升級(jí)，努力培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)“五百工程”建設(shè)。加大技改投入，全年完成技改項(xiàng)目100項(xiàng)以上。加強(qiáng)扶持中小企業(yè)，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持資金。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。努力盤(pán)活閑散土地、閑置廠(chǎng)房，擴(kuò)大發(fā)展空間。積極探索農(nóng)民參與工業(yè)開(kāi)發(fā)的新途徑，逐步建立農(nóng)民通過(guò)土地獲取長(zhǎng)效收益的機(jī)制。
加大污染治理力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，堅(jiān)決治理排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)。加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成縣城和大邱莊兩個(gè)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)天宇科技園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠(chǎng)。取締環(huán)保園區(qū)以外拆解戶(hù)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)拆解戶(hù)全部入?yún)^(qū)。
(二)堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)，加快城市化建設(shè)。
按照東西城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展原則，加快縣城建設(shè)。年內(nèi)完成北豐路、宇緯路等12條市政道路建設(shè)。完成津浦鐵路靜文路立交、貨場(chǎng)立交改造和北緯五路新建及部分公園設(shè)施改造工程。加快城區(qū)水、熱、氣、電、通信配套建設(shè)。實(shí)施縣城垃圾處理廠(chǎng)建設(shè)工程。推進(jìn)平房改造和“撤村建居”試點(diǎn)工作。加速啟動(dòng)團(tuán)泊新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)連通市區(qū)的高等級(jí)公路，規(guī)劃啟動(dòng)自來(lái)水、天然氣入團(tuán)泊新城工程。完成大學(xué)城一期建設(shè)。啟動(dòng)團(tuán)泊村遷建工程。全縣完成非生產(chǎn)性投資25億元。按照“三年創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)，強(qiáng)化城市管理，營(yíng)造暢通、整潔的城市環(huán)境。
適應(yīng)城市化發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)18.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售額、集市貿(mào)易成交額分別增長(zhǎng)20%和10.7%。加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，全年房地產(chǎn)開(kāi)工面積96萬(wàn)平方米。建成東方商業(yè)街等7個(gè)商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
(三)堅(jiān)持全方位開(kāi)放，提升引資興縣水平。
全年合同利用外資1.2億美元，到位6000萬(wàn)美元；協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資30億元，實(shí)際到位20億元；直接出口2.8億美元。進(jìn)一步創(chuàng)新招商機(jī)制，完善招商引資特別是引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)由縣經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心向行政許可中心的轉(zhuǎn)軌。要發(fā)揮園區(qū)招商引資的主體作用，三個(gè)縣管園區(qū)引資額要達(dá)到全縣引資額的60%，稅收增幅實(shí)現(xiàn)40%，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到8億元。子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園要完成國(guó)家級(jí)示范園區(qū)申報(bào)和海關(guān)商檢監(jiān)管封區(qū)工作。要制定完善縣管園區(qū)的稅收分成辦法，增強(qiáng)園區(qū)自主承債和自我發(fā)展能力。
(四)堅(jiān)持“多予、少取、放活”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，年內(nèi)建設(shè)20萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和3個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品基地，使奶牛無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)證率達(dá)到100%，肉雞、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)無(wú)公害認(rèn)定分別達(dá)到80%和50%。抓好畜禽疫病防控工作，使養(yǎng)殖業(yè)占到農(nóng)業(yè)增加值的50%。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全年植樹(shù)100萬(wàn)株。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶(hù)達(dá)到60%。實(shí)施馬廠(chǎng)減河左堤13公里復(fù)堤加固等9項(xiàng)水利基礎(chǔ)工程；新打深機(jī)井30眼，建設(shè)防滲明渠260公里，建設(shè)揚(yáng)水站點(diǎn)8處；實(shí)施團(tuán)泊水庫(kù)加固和六、七排干清淤工程；完成3.5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程。加大鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，全年小城鎮(zhèn)建設(shè)投入6.9億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口1萬(wàn)人。大修鄉(xiāng)村公路100公里，改造建設(shè)生產(chǎn)橋10座。改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所，對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行改擴(kuò)建，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)到60%，完成戶(hù)廁改造2萬(wàn)座。加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，重點(diǎn)解決水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。加快農(nóng)村電力建設(shè)，新增和擴(kuò)建變電站11座。推進(jìn)農(nóng)村有線(xiàn)電視入村工程，使70%的村實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)電視入戶(hù)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完成擴(kuò)面8000人。繼續(xù)推進(jìn)“351”培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才33765人。以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)完成31個(gè)文明生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，抓好村帳審計(jì)，完成對(duì)全縣村街的帳目審計(jì)工作，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管制度。完成村委會(huì)換屆工作。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，努力構(gòu)建和諧靜海。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，做好縣屬企業(yè)改革分流人員的安置工作。年內(nèi)提供就業(yè)崗位5000個(gè)，分流安置下崗失業(yè)人員3000人，其中安置“4050”人員500人。堅(jiān)持不懈地做好社會(huì)保障工作，積極推進(jìn)保險(xiǎn)擴(kuò)面，重視保障婦女兒童權(quán)益。發(fā)展殘疾人事業(yè)，完成創(chuàng)建全國(guó)殘疾人示范城市工作目標(biāo)。切實(shí)保障困難群眾的基本生活，認(rèn)真解決低收入群眾生活困難問(wèn)題。加快學(xué)校布局調(diào)整，完成模范小學(xué)配套、一中配套、四中高中示范校等工程建設(shè)。多渠道增加科技投入，搞好科普和科技培訓(xùn)工作。實(shí)施文化活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)防保健工作，提高對(duì)疾病預(yù)防控制能力。搞好群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好有線(xiàn)電視村村通工程。全力推進(jìn)精神文明建設(shè)。積極推動(dòng)以誠(chéng)信為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)。全面推進(jìn)文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明家庭建設(shè)。搞好普法宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。努力打造“平安靜海”。加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，鞏固鞭炮生產(chǎn)退出成果。建立健全應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的管理體制和工作機(jī)制，完成“三臺(tái)合一”的應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)食品、藥品安全管理，保障人民群眾健康安全。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，建立信訪(fǎng)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真解決涉及群眾利益的各種問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(六)堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。進(jìn)一步完善行政管理決策機(jī)制，堅(jiān)持民主集中制，健全對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機(jī)制，健全對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策的專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估制度，健全對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)決策公示、聽(tīng)證制度，推進(jìn)行政管理決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)行政法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制，保證各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)和工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。完善對(duì)行政管理權(quán)利的監(jiān)督機(jī)制，建立干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度，完善人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、人民群眾、輿論依法監(jiān)督的機(jī)制。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)行為，建立節(jié)約型政府。努力提高行政效率，降低行政成本。要大力加強(qiáng)法制教育，使全體公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高法律素養(yǎng)，做到依法決策、依法行政、依法管理，不斷提高工作效率和為人民服務(wù)水平。
各位代表，“十一五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，2006年工作已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全縣人民，解放思想，搶抓機(jī)遇，振奮精神，真抓實(shí)干，為圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)“三五八”目標(biāo)和“十一五”規(guī)劃而努力奮斗！
許昌市政府工作報(bào)告五年篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略，堅(jiān)持“五個(gè)著力”，建設(shè)“五型許昌”，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。全市生產(chǎn)總值達(dá)到1903億元，增長(zhǎng)10.6%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入108億元，增長(zhǎng)20.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1060億元，增長(zhǎng)14.8%;固定資產(chǎn)投資1371億元，增長(zhǎng)23.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額549億元，增長(zhǎng)13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21717元，增長(zhǎng)10.3%;農(nóng)民人均純收入11007元，增長(zhǎng)12.1%。
一年來(lái)，我們突出抓了以下工作：
(一)著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。大力實(shí)施“15512”投資促進(jìn)計(jì)劃，150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資559億元，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資超過(guò)1300億元。黃河集團(tuán)工業(yè)園等69個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，森源集團(tuán)電氣產(chǎn)業(yè)基地等67個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目觀摩評(píng)比中取得小組第1名。謀劃實(shí)施了水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)、水系連通和50萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉三大水利項(xiàng)目，平煤集團(tuán)6個(gè)總投資90億元項(xiàng)目落戶(hù)許昌。
(二)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。提升中心城區(qū)承載能力，134個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資70億元，49個(gè)城中村、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目完成投資58億元，累計(jì)拆遷534萬(wàn)平方米。我市被確定為全國(guó)首批、全省唯一的“債貸組合”試點(diǎn)城市。加快許昌城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，路網(wǎng)框架基本形成，配套設(shè)施加快完善，商務(wù)中心區(qū)建設(shè)成效明顯。推動(dòng)組團(tuán)城市發(fā)展，中心市區(qū)與組團(tuán)城市快速通道全部建成。30個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)完成投資25億元，占年度計(jì)劃的125.7%。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，精細(xì)化管理不斷加強(qiáng)，榮獲國(guó)家節(jié)水型城市、河南省宜居城市稱(chēng)號(hào)。
(三)著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升工程、十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，三大主導(dǎo)、四大特色、五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到1938億元、965億元、320億元，在省社科院河南區(qū)域工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)中排名第3位。全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，糧食總產(chǎn)達(dá)283萬(wàn)噸，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田39萬(wàn)畝、農(nóng)民合作社394個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到6個(gè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃，縣(市)特色商業(yè)區(qū)全部獲批，六大物流園區(qū)和十大特色產(chǎn)業(yè)物流中心建設(shè)順利，許昌成為全國(guó)二級(jí)物流園區(qū)布局城市、國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，全市專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全省第3位，連續(xù)6次榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物減排完成省定目標(biāo)。
合同。
引進(jìn)市外資金1151億元，41個(gè)10億元以上重大招商項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境，招商銀行入駐許昌，6家企業(yè)天交所股權(quán)掛牌，新增貸款148億元、直接融資120億元。積極推進(jìn)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，建立了公共物流、公共交易、公共技術(shù)研發(fā)等8個(gè)外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，海關(guān)申建取得階段性進(jìn)展，出口總額居全省第2位。
(五)著力保障和改善民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?！笆?xiàng)民生工程”全面完成，全市涉及民生的財(cái)政支出達(dá)146億元，增長(zhǎng)14.1%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的72%。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.2萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.6萬(wàn)人。最低工資、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元，35個(gè)病種納入重大疾病保障范圍。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全面落實(shí)。開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程12534套，基本建成5233套。市廣電大廈、中心醫(yī)院外科病房大樓等一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目竣工投用，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園45所、市區(qū)小學(xué)6所，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校28所，成功舉辦市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，新增16處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。老齡、婦女兒童、殘疾人、慈善等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
(六)著力促進(jìn)和諧穩(wěn)定，法治政府建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議92件、政協(xié)委員提案379件。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮行政審批事項(xiàng)，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)30項(xiàng)。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全了監(jiān)察、財(cái)政、司法、審計(jì)等多部門(mén)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，查處了一批違紀(jì)違法案件。扎實(shí)推進(jìn)平安許昌建設(shè)，安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、信訪(fǎng)等工作扎實(shí)有效，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員、人防、民兵預(yù)備役建設(shè)和對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、地方史志、檔案、統(tǒng)計(jì)、地震、氣象等工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表，在復(fù)雜形勢(shì)下取得這些成績(jī)實(shí)屬不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向駐許部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持許昌發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，建材、紡織、電力熱力等行業(yè)面臨較多困難;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，新興業(yè)態(tài)、高端業(yè)態(tài)培育不足;城鎮(zhèn)化率偏低，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平不高;政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕杓涌欤袌?chǎng)機(jī)制仍不完善，社會(huì)管理有待改進(jìn)。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。
二、20xx年工作總體要求和主要目標(biāo)。
20xx年，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，主要矛盾和潛在危機(jī)交織，有利條件和不利因素并存，我們既要用好加快發(fā)展的有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，又要充分估計(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，清醒應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn);既要加快發(fā)展步伐，盡力而為，能快則快，又要堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的，xx屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，圍繞“五個(gè)著力”，建設(shè)“五型許昌”，把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革創(chuàng)新，改善人民生活，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著力把握以下幾個(gè)方面：一是切實(shí)把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生、促和諧，調(diào)中求進(jìn)，變中取勝，轉(zhuǎn)中促好，改中激活，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。二是切實(shí)唱響改革創(chuàng)新的主旋律。把改革貫穿于“五型許昌”建設(shè)全過(guò)程，用改革的精神、思路、辦法破解發(fā)展難題，激發(fā)市場(chǎng)活力。三是切實(shí)找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)。大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，加快新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益。四是切實(shí)強(qiáng)化改善民生的新舉措。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。
三、20xx年重點(diǎn)工作。
按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞總體目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好9項(xiàng)工作。
(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。項(xiàng)目是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與核心，始終把項(xiàng)目作為總抓手，依托項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生。大力實(shí)施“15616”投資促進(jìn)計(jì)劃。突出抓好151個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資600億元以上，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資1600億元以上。這些重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、交通能源、農(nóng)林水利、城鎮(zhèn)建設(shè)等6大領(lǐng)域，特別是服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)、三大水利、“債貸組合”試點(diǎn)等項(xiàng)目，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，需要上下一致、齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)重大戰(zhàn)略工程。抓住政策機(jī)遇，積極推進(jìn)鄭許融合、對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、三大水利項(xiàng)目、棚戶(hù)區(qū)和城中村改造等事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略工程。提升項(xiàng)目運(yùn)作水平。認(rèn)真做好征地拆遷、手續(xù)辦理、資金保障等重點(diǎn)工作，積極創(chuàng)造開(kāi)工條件。著力完善監(jiān)管體系，對(duì)公共投入項(xiàng)目實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從機(jī)制上保證財(cái)政投資高效、公開(kāi)、透明。提升項(xiàng)目謀劃水平，圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，立足產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
(二)堅(jiān)持以人為本，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。堅(jiān)持以人為本、尊重規(guī)律、積極穩(wěn)妥、科學(xué)推進(jìn)，著力提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。增強(qiáng)中心城市帶動(dòng)能力。實(shí)施“1665”行動(dòng)計(jì)劃，突出中軸線(xiàn)景觀打造及兩側(cè)、空鐵聯(lián)運(yùn)南樞紐、天寶路兩側(cè)、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水系、三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園、魏都風(fēng)情區(qū)等6大區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)總投資513億元的163個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目和51個(gè)城中村改造項(xiàng)目，分別完成年度投資83億元、57億元。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施普查，完善醫(yī)院、學(xué)校、公交、自行車(chē)綠道和文化體育等功能配套，發(fā)展城市綜合體，讓城市更宜居、更宜業(yè)。堅(jiān)持建管并重、服務(wù)高效，加強(qiáng)城市精細(xì)化、信息化、科學(xué)化管理，爭(zhēng)創(chuàng)第四屆全國(guó)文明城市。加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)“7090”重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，實(shí)施總投資320億元的70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資90億元以上。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快芙蓉大道、飲馬河連通工程等道路和水系建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快眾信國(guó)際大廈、城市文化主題公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造商務(wù)中心區(qū)。推進(jìn)住宅小區(qū)、公租房、配套設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能。抓好組團(tuán)城市建設(shè)。突出內(nèi)涵式發(fā)展，有序推進(jìn)4個(gè)縣(市)老城改造和新城建設(shè)，抓好146個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目和43個(gè)城中村改造項(xiàng)目，分別完成年度投資88億元、59億元。突出特色式發(fā)展，提高30個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)完成年度投資29億元，努力打造具有歷史記憶、文化特色、民俗風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。加快城市間、城鎮(zhèn)間快速通道建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快住房保障體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城市、融入城市。高度重視搬遷群眾、失地農(nóng)民補(bǔ)償安置、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)和社會(huì)保障，有序推進(jìn)城中村改造安置房屋辦理完全產(chǎn)權(quán)登記工作。開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣等設(shè)施建設(shè)，改造農(nóng)村公路300公里，新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣5000口。加快扶貧開(kāi)發(fā)，完成20個(gè)村的整村推進(jìn)任務(wù)，確保2.7萬(wàn)人脫貧。
(三)優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量效益。沒(méi)有質(zhì)量的發(fā)展是浪費(fèi)，沒(méi)有效益的速度是后退。必須結(jié)合不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效益，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要載體。發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)并重，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，促進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加快培育現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融、旅游等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，實(shí)施物流示范園區(qū)創(chuàng)建工程。積極培育科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，支持鄢陵縣建設(shè)全國(guó)生態(tài)休閑養(yǎng)生基地，推進(jìn)禹州市加快發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式和服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)展園區(qū)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)，加快建設(shè)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，力爭(zhēng)新開(kāi)工項(xiàng)目20個(gè)，完成投資50億元。鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)房地產(chǎn)和商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把信息化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手。用信息化裝備經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理等各行各業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。以國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)為載體，大力發(fā)展電子政務(wù)和社會(huì)領(lǐng)域信息化應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)線(xiàn)城市、智慧城市、光網(wǎng)城市、寬帶鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)全覆蓋工程。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要引擎。深化科技體制改革，加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，整合科技資源，實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，加快企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)8家以上，省級(jí)工程技術(shù)研究中心3—5個(gè)。實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消除“零”專(zhuān)利計(jì)劃，年申請(qǐng)專(zhuān)利4000件以上，新培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2—3家。完善科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新投融資、科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)和激勵(lì)等機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技與金融結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
(四)做大做強(qiáng)工業(yè)，提升新型工業(yè)化發(fā)展水平。新型工業(yè)化是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。大力實(shí)施“十百千培育工程”，促進(jìn)工業(yè)集約集群集聚、高端高質(zhì)高效發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升工程，突出抓好100個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)集群培育項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1000億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)2400億元。完善產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)功能性、生產(chǎn)性和生活性基礎(chǔ)設(shè)施，抓好6個(gè)規(guī)劃調(diào)整的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增區(qū)域道路管網(wǎng)建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)100個(gè)億元以上省級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，三大主導(dǎo)、四大特色產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別突破20xx億元、1000億元，裝備制造業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元。重點(diǎn)實(shí)施30個(gè)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破400億元。推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)(集團(tuán))培育計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)以央企改革和淘汰落后產(chǎn)能為契機(jī)，沿產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略重組，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達(dá)到8家。加大企業(yè)上市培育力度，確保1家企業(yè)主板上市，爭(zhēng)取1家企業(yè)境外上市，6家企業(yè)在天交所等區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)及“新三板”掛牌。落實(shí)企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)銀企對(duì)接、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，做好政策咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
(五)做優(yōu)做精農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。圍繞穩(wěn)糧、提效、轉(zhuǎn)型目標(biāo)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，積極推行公司化運(yùn)作，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“三大工程”，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程。加快建設(shè)國(guó)家新增“千億斤”糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃工程、“五縣十鄉(xiāng)”萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片和50萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和土地綜合整治，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。加快6個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2—3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。繼續(xù)抓好“千場(chǎng)百區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，加大規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)集約化標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，不斷提高畜牧業(yè)集群發(fā)展水平。啟動(dòng)實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。在中心城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和有條件的縣城周邊，以特色種植業(yè)、設(shè)施園藝業(yè)、生態(tài)休閑業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)為主體，規(guī)劃建設(shè)一批具有綜合功能的精準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、高新農(nóng)業(yè)科技展示園區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展新型都市農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式。有序促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作或?qū)I(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)全年新增農(nóng)民合作社260家、省級(jí)龍頭企業(yè)3—5家，流轉(zhuǎn)土地達(dá)到150萬(wàn)畝。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，大力發(fā)展農(nóng)村金融，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度和模式。
(六)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深入開(kāi)展“對(duì)外開(kāi)放提升年”活動(dòng)，加快培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。全面拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。以國(guó)家放寬外資準(zhǔn)入為契機(jī)，積極開(kāi)放社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、境內(nèi)外資本，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、健康養(yǎng)老、文化娛樂(lè)等領(lǐng)域建設(shè)。提升招商引資水平。深入實(shí)施“6612”招商引資行動(dòng)計(jì)劃，謀劃推介600個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，推動(dòng)60個(gè)已簽約10億元以上項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)全年合同引進(jìn)市外資金突破1200億元。以港澳臺(tái)、珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，依托10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專(zhuān)業(yè)化集群化招商，努力引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略意義的大項(xiàng)目。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真籌備三國(guó)文化旅游周、花博會(huì)、藥交會(huì)等大型招商活動(dòng)。借力鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，突出完善基礎(chǔ)設(shè)施、配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、健全服務(wù)功能等重點(diǎn)工作，積極有效利用外資。落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展“簽約項(xiàng)目落地”專(zhuān)題活動(dòng)，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率和資金到位率。不斷優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。加快大通關(guān)建設(shè)，爭(zhēng)取許昌海關(guān)申建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)業(yè)型示范基地建設(shè)，提升外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)。健全完善招商引資全程服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
(七)全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。按照省委、省政府部署，全面深化各項(xiàng)改革，推動(dòng)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、合理配置資源。讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，著力維護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和公平正義，切實(shí)抓好社會(huì)保障和社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)決破除僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，加快推動(dòng)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、交通、城管、市政等領(lǐng)域發(fā)展。積極探索推進(jìn)人力、資金、資本、土地市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)培育，促進(jìn)市場(chǎng)成熟。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，實(shí)行公共服務(wù)外包，提高公共服務(wù)能力和水平。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化國(guó)有集體企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加大依法破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)出讓力度，妥善解決歷史遺留和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，推進(jìn)行政職能類(lèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)工商登記制度改革，由先證后照改為先照后證。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效和政府債務(wù)管理，完善預(yù)算制度機(jī)制，清理、整合專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，全面落實(shí)國(guó)家“營(yíng)改增”、資源稅從價(jià)計(jì)征等政策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金效益。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，全面實(shí)施居民生活階梯水價(jià)，理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，對(duì)淘汰類(lèi)、限制類(lèi)高耗能企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)，完成五縣(市)農(nóng)電體制改革。發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)、加快文化改革發(fā)展。創(chuàng)新文化體制機(jī)制，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)基層公共文化資源整合、共享和免費(fèi)開(kāi)放，提高文化藝術(shù)創(chuàng)作和遺產(chǎn)保護(hù)水平。深入實(shí)施“2348”文化振興計(jì)劃，壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)漫游戲、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，積極培育鈞瓷、發(fā)制品、生態(tài)文化和傳媒創(chuàng)意四大文化產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)文化骨干企業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。著力增強(qiáng)融資能力，促進(jìn)資金流動(dòng)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金效益，創(chuàng)新金融工具，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)全年社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到240億元。著力提升規(guī)劃水平，推進(jìn)各類(lèi)規(guī)劃深度融合、科學(xué)匹配、銜接套合，讓城鄉(xiāng)建設(shè)多出精品、少留遺憾。著力規(guī)范拆遷工作，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，實(shí)現(xiàn)依法、陽(yáng)光、和諧拆遷。著力拓展用地空間，集約節(jié)約用地，維護(hù)群眾土地權(quán)益。積極開(kāi)展人地掛鉤和農(nóng)村集體土地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，實(shí)施城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕“毛地”出讓?zhuān)e極推進(jìn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)改革，基本完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。
(八)建設(shè)美麗許昌，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。全面實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“鄉(xiāng)村清潔工程”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減排，采取硬措施，完成硬任務(wù)。抓好污染防治。積極實(shí)施藍(lán)天工程，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造、城市燃煤鍋爐改造、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理、城市施工道路揚(yáng)塵防治、秸稈焚燒整治，努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展清潩河綜合整治和提升工程，推進(jìn)5個(gè)污水處理廠(chǎng)水量提升項(xiàng)目，建設(shè)南水北調(diào)配套工程。以“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為重點(diǎn)，強(qiáng)化土地污染防治，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。加快“五湖”、“四海”、“三川”建設(shè)步伐，扎實(shí)開(kāi)展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)森林資源培育和保護(hù)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體綠化，實(shí)施礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林任務(wù)15.2萬(wàn)畝。積極開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建，完成2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。節(jié)約利用資源。全面實(shí)施工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)绕叽蠊?jié)能降耗行動(dòng)計(jì)劃，確保全年萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降率完成省定目標(biāo)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，落實(shí)“三條紅線(xiàn)”責(zé)任目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)建筑垃圾循環(huán)利用、國(guó)家節(jié)水型城市和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)表率作用，以創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)帶動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)能減排。加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格禁止高污染項(xiàng)目落地，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、主要污染物排放總量預(yù)算管理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫?，積極開(kāi)展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理。
(九)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為民發(fā)展、為民謀利，是人民政府職責(zé)所系、目的所在。突出抓好“十項(xiàng)民生工程”，統(tǒng)籌解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問(wèn)題，不斷改善群眾生活。積極擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為載體，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶力度，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.5萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。持續(xù)推進(jìn)全民技能提升工程，完成各類(lèi)培訓(xùn)20萬(wàn)人次，著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)，高校應(yīng)屆畢業(yè)生綜合就業(yè)率達(dá)到90%。提高社會(huì)保障水平。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，做好退役軍人和隨軍家屬安置。提高新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大重大疾病保障病種，提高參合群眾實(shí)際保障水平。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，全面實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。完善社會(huì)救助體系，加大臨時(shí)救助，切實(shí)保障困難群眾尤其是特困群體基本生活底線(xiàn)。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展慈善、殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)。加快實(shí)施社會(huì)保障一卡通，發(fā)放社會(huì)保障卡60萬(wàn)張。著力推進(jìn)面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的公租房建設(shè)，新開(kāi)工保障性安居工程1.2萬(wàn)套，逐步解決務(wù)工人員居住難題，改善住房困難群眾居住條件。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本興辦社會(huì)事業(yè)，探索政府投資項(xiàng)目所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)相分離的管理模式，激發(fā)社會(huì)各界參與社會(huì)事業(yè)的積極性。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展學(xué)前教育，支持普惠性幼兒園建設(shè)，抓好6個(gè)市區(qū)小學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目和76個(gè)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，緩解城區(qū)“入園難”、“大班額”等突出問(wèn)題。支持普通高中多樣化、特色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，保障農(nóng)民工隨遷子女平等享受教育權(quán)利。扎實(shí)推進(jìn)“1559”教育信息化工程，探索職業(yè)教育產(chǎn)權(quán)改革路徑，啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程，推進(jìn)品牌特色職業(yè)學(xué)校建設(shè)。提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序，改善群眾就醫(yī)條件。加快建設(shè)東城區(qū)三級(jí)甲等醫(yī)院等6個(gè)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目，支持三級(jí)醫(yī)院與許昌學(xué)院合作共建，整合用好區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。深入實(shí)施文化惠民工程，加快建設(shè)市科技館、許昌塔文化博物館等文化基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，辦好群眾文化活動(dòng)，滿(mǎn)足人民群眾文化需求。構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高競(jìng)技體育發(fā)展水平，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，搞好氣象服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，深入實(shí)行“簽訂。
承諾書(shū)。
發(fā)放明白卡建立黑名單”制度，抓好重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和隱患整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。重視社會(huì)矛盾排查化解，堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)包案等制度，解決好群眾的合理訴求。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，開(kāi)展第八屆村委會(huì)換屆選舉。深化平安許昌建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，做好流動(dòng)人口特殊人群的管理服務(wù)，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防和民兵預(yù)備役建設(shè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。切實(shí)做好外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)工作。繼續(xù)做好民族、宗教、地方史志、新聞出版、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地震、人防、檔案、社科研究工作。全面做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
四、以改革精神推進(jìn)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，深化行政體制改革，推進(jìn)行政管理創(chuàng)新，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
(一)加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄管理，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行，提高服務(wù)效率。穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，推動(dòng)政府職能加快向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。
(二)深入推進(jìn)依法行政。把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和方式履行職責(zé)。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，全面接受社會(huì)監(jiān)督。完善決策咨詢(xún)、社會(huì)聽(tīng)證、重大事項(xiàng)評(píng)估等制度，深入推進(jìn)普法宣傳，依法規(guī)范行政行為，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)不斷創(chuàng)新工作方法。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提升公務(wù)員素質(zhì)，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育載體、搭建平臺(tái)、選準(zhǔn)抓手、突破瓶頸，不斷增強(qiáng)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢記為民宗旨，深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，提升政府執(zhí)行力和公信力。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干，完善目標(biāo)管理，優(yōu)化工作流程，提升行政效能，抓好工作落實(shí)。
各位代表!建設(shè)智慧、創(chuàng)新、美麗、文明、幸福許昌，是全市人民的共同期盼，也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、萬(wàn)眾一心、砥礪奮進(jìn)，為開(kāi)創(chuàng)許昌美好未來(lái)而努力奮斗!
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許昌市政府工作報(bào)告五年篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年的工作回顧。
過(guò)去五年，是我市深入謀劃海洋開(kāi)發(fā)開(kāi)放，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加快推進(jìn)舟山跨越發(fā)展的五年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹省委“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“兩創(chuàng)一促”總要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，全面完成了市五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2011。
年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
765。
億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)。
13%。
增速列全省第。
2
位；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
10493。
美元，成為繼杭州、寧波后全省第。
3
個(gè)突破。
1
萬(wàn)美元的地級(jí)市。財(cái)政總收入。
127.2。
億元，其中地方財(cái)政收入。
76.5。
億元，比。
2006。
年分別增長(zhǎng)。
2.4。
倍和。
2.2。
倍。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例從。
0.87%。
預(yù)計(jì)提高到。
1.25%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
30496。
元，漁農(nóng)村居民人均純收入。
16608。
元，年均分別增長(zhǎng)。
11.7%。
和
14.8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.87%。
五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
1934.1。
1
位、第。
3
位和第。
4
位。尤為可喜的是，我們順利實(shí)現(xiàn)了舟山跨海大橋建成通車(chē)，成功爭(zhēng)取了國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，舟山開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我市勝利跨入了新區(qū)時(shí)代。
過(guò)去的五年，我們加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，致力做大海洋產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。
2011。
年，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出。
1758。
億元，增長(zhǎng)。
1.7。
倍，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
68.6%。
形成了以“一城諸島”為重點(diǎn)的海洋產(chǎn)業(yè)集聚格局。三次產(chǎn)業(yè)比例從。
12.3。
41.6。
46.1。
調(diào)整到。
9.9。
45.1。
45.0。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。
1440.6。
億元，增長(zhǎng)。
1.9。
倍，主導(dǎo)地位進(jìn)一步突出。船舶業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。
666.4。
億元，增長(zhǎng)。
5.2。
倍，造船能力達(dá)到。
1000。
萬(wàn)載重噸，造船完工量、手持訂單和新接訂單三項(xiàng)指標(biāo)均占全國(guó)比重。
10%。
以上，船舶產(chǎn)品本地配套率從。
3%。
提高到。
7%。
163。
億元，紡織、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量。
9.8。
萬(wàn)千瓦。建筑業(yè)年產(chǎn)值從。
53.7。
億元提高到。
192。
億元。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升。加快寧波。
-
2.6。
億噸，海運(yùn)運(yùn)力。
452.3。
萬(wàn)載重噸，分別增長(zhǎng)。
1.3。
倍和。
1
5a。
級(jí)旅游景區(qū)，我市被列為國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)城市。全市接待國(guó)內(nèi)外游客。
2460.5。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
235.5。
億元，分別增長(zhǎng)。
1.1。
倍和。
1.6。
150。
億元，年均增長(zhǎng)。
12.7%。
3.74。
萬(wàn)畝、漁農(nóng)業(yè)合作社。
89。
家、漁農(nóng)家樂(lè)。
94。
家。榮獲“中國(guó)海鮮之都”稱(chēng)號(hào)。
過(guò)去的五年，我們實(shí)施全面登陸戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，群島面貌煥然一新。
累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資
883。
161.3。
公里，新開(kāi)通空中客運(yùn)航線(xiàn)。
5
條、海上客運(yùn)航線(xiàn)。
12。
3.8。
萬(wàn)噸，完成了海塘加固、水庫(kù)改造、河道整治和城市防洪等一批水利工程。
220。
4
萬(wàn)畝，完成耕地墾造。
1.53。
萬(wàn)畝。新型城市化進(jìn)程加快，城市化水平達(dá)到。
64.3%。
17。
個(gè)示范村、
124。
個(gè)整治村建設(shè)任務(wù)，小康社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到。
95.4%。
實(shí)施“。
811。
82%。
和
90%。
97%。
以上，森林覆蓋率達(dá)到。
50%。
成功創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林城市榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家節(jié)水型城市和國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)等稱(chēng)號(hào)。
過(guò)去的五年，我們不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，深化經(jīng)濟(jì)科技合作，區(qū)域發(fā)展更具活力。
海洋科學(xué)城建設(shè)全面啟動(dòng)，金塘、六橫等開(kāi)發(fā)區(qū)塊管理體制不斷完善。港務(wù)集團(tuán)、普陀山旅游公司等企業(yè)股份制改造完成，推進(jìn)規(guī)劃、旅游、交通、電力等管理體制改革，完善了市區(qū)財(cái)政體制。新增金融機(jī)構(gòu)
7
家、上市企業(yè)。
1
132.6。
億美元，其中出口。
74.7。
億美元，年均增速分別達(dá)到。
37.4%。
和
35.7%。
口岸開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，大通關(guān)能力不斷提高，開(kāi)放面積達(dá)到。
1193。
平方公里，累計(jì)上繳海關(guān)稅收。
1006。
5.2。
億美元、市外資金。
203。
34。
32。
家，實(shí)施省級(jí)以上重大科技專(zhuān)項(xiàng)。
173。
1.1。
萬(wàn)余人，人才總量達(dá)到。
20。
萬(wàn)人。
過(guò)去的五年，我們大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)發(fā)展水平明顯提高。
推進(jìn)教育均衡發(fā)展，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，初中、小學(xué)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到
740。
元和。
560。
元，家庭困難學(xué)生資助率達(dá)到。
100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新建、改擴(kuò)建率達(dá)到。
59.4%。
40.8%。
提高到。
60.1%。
醫(yī)療衛(wèi)生資源有效整合，舟山醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，新建、改建縣區(qū)醫(yī)院。
5
家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
25。
家，城市。
15。
分鐘、漁農(nóng)村。
20。
6
35。
6
次榮獲全國(guó)雙擁模范城市稱(chēng)號(hào)。民族、宗教、僑務(wù)等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，工青婦等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，兒童、老齡、紅十字、慈善和殘疾人事業(yè)取得新成績(jī)。
過(guò)去的五年，我們高度重視和關(guān)注民生，大力實(shí)施為民實(shí)事項(xiàng)目，人民生活持續(xù)改善。
財(cái)政用于民生的支出累計(jì)達(dá)
240.2。
億元，年均增長(zhǎng)。
25%。
每年新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。城鄉(xiāng)居民收入比縮小到。
1.84。
1
均衡度處于全省領(lǐng)先水平。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4.3。
萬(wàn)人，漁農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4.4。
萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到。
90%。
32.9。
萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，
13.9。
萬(wàn)
60。
周歲以上符合條件的城鄉(xiāng)居民享受每月。
90。
元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障全面覆蓋。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)。
97%。
新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。
97.4%。
城鄉(xiāng)居民最低生活實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障水平從每人每月。
225。
元和。
135。
元分別上升到。
360。
元和。
252。
元，累計(jì)發(fā)放困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼。
933。
萬(wàn)元。加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，無(wú)公害蔬菜基地面積穩(wěn)定在。
1
萬(wàn)畝左右，改造新建城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
65。
個(gè)。建成廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房。
16.87。
萬(wàn)平方米，惠及。
3660。
戶(hù)住房困難家庭，完成農(nóng)房改造建設(shè)。
7756。
戶(hù)。十小行業(yè)整規(guī)取得明顯成效。在全省較早實(shí)施市民卡工程，已成功發(fā)放市民卡。
32。
萬(wàn)余張。降低城鄉(xiāng)公交票價(jià)，新增線(xiàn)路。
20。
條、站點(diǎn)。
213。
個(gè)，財(cái)政用于公交補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)到。
1.2。
億元。
過(guò)去的五年，我們積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政服務(wù)管理，政府自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。
自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，不斷提高建議提案辦理質(zhì)量。修訂完善政府工作規(guī)則，健全政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)制度。深化決策咨詢(xún)機(jī)制，重視發(fā)揮市決策咨詢(xún)委和專(zhuān)家智庫(kù)的作用，科學(xué)民主決策不斷推進(jìn)。認(rèn)真貫徹行政許可法，堅(jiān)持依法行政，清理各類(lèi)行政規(guī)范性文件
169。
3
年保持零增長(zhǎng)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、糾風(fēng)治亂等工作取得實(shí)效。
剛剛過(guò)去的。
2011。
2011。
17。
實(shí)現(xiàn)了投資逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年完成固定資產(chǎn)投資。
500.5。
億元，增長(zhǎng)。
24.3%。
大陸引水二期南線(xiàn)合龍，朱家尖大橋復(fù)線(xiàn)、文化路立交建成通車(chē)，
110。
43。
億元，已實(shí)際到位資金。
11。
億元，交投集團(tuán)順利組建并成功發(fā)行。
15。
29.2%。
29.4%。
34.0%。
17.4%。
60%。
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，設(shè)立了一批平價(jià)蔬菜直供點(diǎn)，建立了水產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)備和平價(jià)供應(yīng)機(jī)制，完善困難群眾基本生活物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，努力平抑市場(chǎng)物價(jià)積極開(kāi)展多城聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市工作扎實(shí)推進(jìn)通過(guò)全市上下的共同努力，圓滿(mǎn)完成了全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。
各位代表，過(guò)去五年，我們?nèi)〉昧孙@著的成績(jī)。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下全市百萬(wàn)軍民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外來(lái)建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐舟人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、部省屬駐舟單位，向關(guān)心支持舟山發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
五年的成績(jī)來(lái)之不易，凝煉的經(jīng)驗(yàn)尤為可貴。我們深深體會(huì)到，推進(jìn)舟山跨越發(fā)展，必須戰(zhàn)略謀劃，頂層設(shè)計(jì)，著力把握區(qū)域發(fā)展新趨勢(shì)，尋求更高層次的開(kāi)發(fā)開(kāi)放；必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；必須以人為本，企業(yè)為基，不斷改善優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力；必須兩創(chuàng)四敢，真抓實(shí)干，全面提高行政效能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，我們十分清醒地認(rèn)識(shí)到：在綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾依然比較突出，全市經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，新區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)還非常薄弱；在基礎(chǔ)環(huán)境顯著改善的同時(shí)，開(kāi)放、土地、資金和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等要素制約仍然比較突出，人才科技的支撐力還亟待強(qiáng)化；在公共財(cái)政用于民生支出大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，公共服務(wù)、民生改善與群眾期待仍有較大差距，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度增大，一些困難群眾的生活問(wèn)題有待更好地解決；面對(duì)新的形勢(shì)，政府作風(fēng)和效能建設(shè)亟需繼續(xù)加強(qiáng)，公務(wù)員能力素質(zhì)與新區(qū)建設(shè)的要求還有很大差距，執(zhí)行能力、辦事效率亟待提高，官僚主義、形式主義和消極腐敗現(xiàn)象仍不同程度地存在。我們必須直面問(wèn)題，有效破解，更加努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
二、今后五年的目標(biāo)和任務(wù)。
2011。
年
6
月
30。
日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，明確提出舟山要成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、我國(guó)海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，逐步建成我國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心、我國(guó)東部地區(qū)重要的海上開(kāi)放門(mén)戶(hù)、我國(guó)海洋海島綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)示范區(qū)、我國(guó)重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地和我國(guó)陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。上述“三大定位”、“五大目標(biāo)”賦予了舟山在全國(guó)海洋綜合開(kāi)發(fā)中極其重要的戰(zhàn)略地位，舟山從此踏上了全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新征程，必將掀開(kāi)燦爛輝煌的新篇章。站在新的起點(diǎn)上，我們面臨著跨越發(fā)展的新機(jī)遇，肩負(fù)著國(guó)家賦予的新使命，承載著全市人民的新期盼。我們必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征、新區(qū)建設(shè)的新要求，以只爭(zhēng)朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以先行先試的勇氣創(chuàng)新體制，以真抓實(shí)干的舉措跨越發(fā)展，全面構(gòu)建新區(qū)發(fā)展的大框架。
今后五年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，圍繞新區(qū)的“三大定位”和“五大目標(biāo)”，以“開(kāi)發(fā)開(kāi)放、先行先試”為總要求，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展海洋文化軟實(shí)力為支撐，以提高政府科學(xué)決策、依法行政能力為保證，全面推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市第六次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想和基本原則，在實(shí)際工作中必須切實(shí)把握好六點(diǎn)。一是堅(jiān)持戰(zhàn)略帶動(dòng)，開(kāi)發(fā)開(kāi)放。深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家戰(zhàn)略意圖，以全球視野和戰(zhàn)略思維謀劃新區(qū)未來(lái)，在服務(wù)國(guó)家需求、區(qū)域發(fā)展中加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，科學(xué)把握開(kāi)發(fā)的速度和節(jié)奏，全面拓展開(kāi)放的廣度和深度，突破重點(diǎn)，帶動(dòng)全局，推進(jìn)新區(qū)更好更快發(fā)展。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，先行先試。不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，充分運(yùn)用國(guó)家賦予的先行先試政策，弘揚(yáng)“兩創(chuàng)四敢”精神，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，創(chuàng)新有利于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，努力拓展發(fā)展空間，用新思路探索新途徑，用新模式打造新優(yōu)勢(shì)，用新舉措推進(jìn)新發(fā)展。三是堅(jiān)持投資拉動(dòng)，做大做強(qiáng)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入，狠抓招商選資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施“四大千億”工程，著力在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新和民生改善等領(lǐng)域擴(kuò)大有效投入，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面拉開(kāi)新區(qū)發(fā)展框架。四是堅(jiān)持實(shí)體推動(dòng)，轉(zhuǎn)型提升。牢牢把握海洋經(jīng)濟(jì)這一主攻方向，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育龍頭企業(yè)，扶持中小企業(yè)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造一批產(chǎn)業(yè)功能島群，建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面促進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是堅(jiān)持海陸聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將海洋與陸域資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，以海洋開(kāi)發(fā)服務(wù)內(nèi)陸發(fā)展，以陸域經(jīng)濟(jì)支持新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)建設(shè)、資源要素聯(lián)動(dòng)配置和生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)保護(hù)。加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋開(kāi)發(fā)與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，促進(jìn)海陸一體、人海和諧。六是堅(jiān)持全民發(fā)動(dòng)，共促發(fā)展。進(jìn)一步確立以人為本理念，完善民生改善和發(fā)展的制度安排，不斷增進(jìn)民生福祉，提升群眾生活品質(zhì)。以改革發(fā)展成果的廣泛共享，更好地凝聚民心、集中民智，更好地激發(fā)全市人民的積極性和創(chuàng)造性，形成同心同德、凝心聚力建設(shè)新區(qū)的強(qiáng)大合力。
今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)是：到。
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
1500。
億元，年均增長(zhǎng)。
12%。
以上；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
1.8%。
；五年固定資產(chǎn)投資累計(jì)超。
4000。
億元；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到。
220。
億元和。
130。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
12%。
和
11%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和漁農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到。
5.7。
萬(wàn)元和。
3.3。
萬(wàn)元，年均分別實(shí)際增長(zhǎng)。
10%。
和
11%。
10。
至
20。
年努力，把新區(qū)打造成為我國(guó)面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。
（一）建設(shè)我國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心，打造國(guó)際物流島。
充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，推進(jìn)寧波
-
2016。
年，港口貨物年吞吐能力達(dá)到。
4.5。
億噸，
10。
萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位達(dá)到。
24。
個(gè)，海運(yùn)運(yùn)力達(dá)到。
750。
萬(wàn)載重噸，實(shí)現(xiàn)大宗商品年交易額。
2500。
億元，港航物流業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到。
18%。
“三位一體”港航物流服務(wù)體系基本形成初步建成國(guó)際化的深水綜合樞紐港。
（二）建設(shè)我國(guó)東部地區(qū)重要的海上開(kāi)放門(mén)戶(hù)，打造自由貿(mào)易島。
擴(kuò)大開(kāi)放廣度和深度。正確處理擴(kuò)大開(kāi)放與保障國(guó)防的關(guān)系，堅(jiān)持軍民融合發(fā)展。爭(zhēng)取軍事“兩區(qū)一范圍”以外區(qū)域全部對(duì)外開(kāi)放，爭(zhēng)取國(guó)際航空口岸和低空開(kāi)放。科學(xué)設(shè)置口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)電子口岸建設(shè)，探索建立口岸監(jiān)管新模式。遵循先易后難、循序漸進(jìn)的原則，突破舟山港綜合保稅區(qū)建設(shè)，積極探索設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。以船舶、水產(chǎn)出口基地建設(shè)為抓手，開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展多種外貿(mào)方式，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)進(jìn)口基地。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外資本、人才、技術(shù)等資源要素向新區(qū)轉(zhuǎn)移。以開(kāi)放促改革。用足用活用好國(guó)家賦予的先行先試政策，構(gòu)筑用地用海、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、海洋管理、投融資等新體制，推進(jìn)新區(qū)行政管理和發(fā)展模式創(chuàng)新，初步構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和國(guó)際慣例的政策體系。力爭(zhēng)到
2016。
年，基本建成我國(guó)東部地區(qū)重要的海上開(kāi)放門(mén)戶(hù)。
（三）建設(shè)我國(guó)重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地，打造海洋產(chǎn)業(yè)島。
以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。加快臨港產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，做大海工裝備業(yè)規(guī)模，推進(jìn)船舶制造向高端船型升級(jí)，發(fā)展綠色拆船，拉長(zhǎng)船配供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，成為國(guó)內(nèi)外知名的船舶修造和海工裝備制造基地。深度開(kāi)發(fā)利用海洋資源，建設(shè)東海油氣開(kāi)發(fā)服務(wù)基地，爭(zhēng)取國(guó)家遠(yuǎn)洋礦產(chǎn)資源儲(chǔ)運(yùn)、加工基地落戶(hù)，建設(shè)一批清潔能源示范島。加快海洋醫(yī)藥、保健品、生物疫苗等產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。積極培育發(fā)展海洋電子產(chǎn)業(yè)。完善國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地加工、貿(mào)易和服務(wù)功能，建成一批現(xiàn)代漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色種養(yǎng)基地和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)集聚效應(yīng)，深入實(shí)施海洋科技領(lǐng)軍人才工程，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批高精尖的海洋科技成果，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，逐步建成我國(guó)重要的海洋科技中心和海洋人才集聚高地。力爭(zhēng)到
2016。
年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
2800。
億元，年均增長(zhǎng)。
20%。
；海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到。
3900。
億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
71.5%。
成為我國(guó)最具特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。
（四）建設(shè)我國(guó)海洋海島綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)示范區(qū)，打造國(guó)際休閑島。
堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，實(shí)施海島、岸線(xiàn)等資源分類(lèi)管理，科學(xué)開(kāi)發(fā)灘涂資源，積極探索海洋海島綜合開(kāi)發(fā)新模式。加強(qiáng)資源綜合利用和再生利用，逐步構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，生態(tài)型海洋產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全面實(shí)施環(huán)境綜合治理，健全海洋防災(zāi)減災(zāi)體系，保護(hù)舟山漁場(chǎng)，建設(shè)海陸生態(tài)功能網(wǎng)絡(luò)。完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持生態(tài)與旅游融合發(fā)展，優(yōu)化海洋旅游布局，推進(jìn)島嶼組團(tuán)開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批海洋旅游主題島和旅游綜合體，打造世界級(jí)海洋休閑度假基地。大力發(fā)展海上游艇、休閑海釣、康體療養(yǎng)、濱海運(yùn)動(dòng)等時(shí)尚海洋旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，建設(shè)舟山郵輪母港。加強(qiáng)海洋旅游合作交流，深度拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，率先建立與國(guó)際接軌的海洋旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，把“舟山群島”打造成國(guó)際化旅游品牌。實(shí)施旅游要素提升工程，大力改善旅游設(shè)施和服務(wù)環(huán)境。深化旅游綜合改革試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取落地簽證、購(gòu)物免稅、郵輪旅游等政策，不斷提高旅游國(guó)際化水平。力爭(zhēng)到
2016。
年，基本建成我國(guó)海洋海島綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)示范區(qū)、世界知名的佛教旅游勝地和國(guó)際休閑島。
（五）建設(shè)我國(guó)陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，打造海上花園城。
統(tǒng)籌城市空間布局，明確島群功能定位，加快新型城市化建設(shè)步伐，構(gòu)建“一心三副多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。“一心”，以舟山本島為城市發(fā)展核心，推進(jìn)本島城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)海洋科學(xué)城，打造南部花園城市帶、中部生態(tài)保護(hù)帶、北部海洋新興產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)定海、新城、沈家門(mén)、白泉、朱家尖融合發(fā)展，形成“一城三帶五組團(tuán)”的城區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)。促進(jìn)新城東西拓展、南北連接，打造南部濱海標(biāo)志性景觀帶，逐步形成“城在海中、海在城中、山海島城”環(huán)灣型獨(dú)特城市景觀?！叭薄保葬飞綅u、泗礁島、六橫島為城市發(fā)展副中心，建設(shè)新型小城市。“多點(diǎn)”，以金塘、衢山、長(zhǎng)涂、洋山、桃花等島嶼為重點(diǎn)，建設(shè)新型城鎮(zhèn)綜合體。全面推進(jìn)“美麗海島”建設(shè)，結(jié)合海島產(chǎn)業(yè)和自然特色，建設(shè)一批具有獨(dú)特海島風(fēng)情的美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌陸?；A(chǔ)建設(shè)，加快環(huán)杭州灣東方大通道研究，深化鐵路上島、軌道交通等前期工作，推進(jìn)主要島嶼公路網(wǎng)主骨架建設(shè)，發(fā)展國(guó)際航空和通用航空，促進(jìn)島際客運(yùn)高速化、便捷化，形成立體化的現(xiàn)代綜合交通體系。大力實(shí)施一批引水蓄水、海水淡化與綜合利用、電網(wǎng)升級(jí)和土地圍墾工程，構(gòu)筑適應(yīng)新區(qū)發(fā)展需求的要素保障體系。加強(qiáng)智慧舟山建設(shè)，提高公共服務(wù)的信息化水平。力爭(zhēng)到
2016。
年，陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的空間格局初步形成，山海秀美、生態(tài)宜人的群島型海上花園城基本成型。
（六）實(shí)現(xiàn)新區(qū)成果全民共享，打造幸福和諧新舟山。
全面推進(jìn)富民惠民安民工程，不斷增進(jìn)民生福祉，讓開(kāi)發(fā)開(kāi)放的成果充分惠及全市人民。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，中等收入群體數(shù)量增加，低收入群眾和困難家庭收入得到保障，居民總體收入水平有較大幅度提高。推進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展有效對(duì)接，擴(kuò)大就業(yè)容量，基本實(shí)現(xiàn)有意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力全員就業(yè)。健全社會(huì)保障制度，提升社會(huì)保障救助水平，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、城鄉(xiāng)一體的多層次社會(huì)保障體系。不斷完善為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，城鄉(xiāng)居民住房、出行等基本生活條件明顯改善。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)配置教育資源，有序引入國(guó)內(nèi)外知名院校設(shè)立分校，支持浙江海洋學(xué)院創(chuàng)建綜合性大學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及
15。
2016。
年，基本形成均等優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，社會(huì)和諧安定，群眾生活幸福安康。
三、
2012。
年的主要工作。
2012。
2012。
年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
以上；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
10%。
；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到。
1.4%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和漁農(nóng)村居民人均純收入分別實(shí)際增長(zhǎng)。
10%。
和
11%。
；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在。
4%。
以?xún)?nèi)；新增城鄉(xiāng)就業(yè)。
13000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.2%。
以?xún)?nèi)；節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
今年著重抓好以下十方面工作：
（一）加快形成新區(qū)規(guī)劃和政策體系。
重中之重是深化新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，充分凝聚各方智慧，盡快形成報(bào)批文本，力爭(zhēng)國(guó)務(wù)院早日批復(fù)，這是事關(guān)新區(qū)發(fā)展全局的大事。同時(shí)，充分利用空間發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，完成新區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編。開(kāi)展各項(xiàng)子規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)、綜合交通、能源水利和環(huán)境保護(hù)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。以新區(qū)發(fā)展規(guī)劃為龍頭，加強(qiáng)規(guī)劃間統(tǒng)籌對(duì)接，形成比較完備的新區(qū)規(guī)劃體系。深化各類(lèi)政策研究，抓緊制定新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和保障措施，全面啟動(dòng)新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度，努力在口岸開(kāi)放、用地用海、金融財(cái)稅等政策上先行突破。突出抓好舟山港綜合保稅區(qū)報(bào)批，先行推進(jìn)一期封關(guān)區(qū)和基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)，明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，確保獲批后一年內(nèi)封關(guān)運(yùn)作。
（二）加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，拉開(kāi)新區(qū)建設(shè)大架勢(shì)。重點(diǎn)抓好“五個(gè)一批”。提前實(shí)施一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取六橫大橋早日批準(zhǔn)開(kāi)工，加大本島快速通道、定馬公路復(fù)線(xiàn)等前期工作力度，力爭(zhēng)提前開(kāi)工建設(shè)。盡快推進(jìn)一批前期項(xiàng)目，加快舟山發(fā)電廠(chǎng)
4
220。
260。
個(gè)政府性投資項(xiàng)目、
87。
個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取新開(kāi)工重大項(xiàng)目。
13。
個(gè)，確保固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
580。
億元。
（三）加快培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，扶持培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。加快萬(wàn)泰、新基等海工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)長(zhǎng)宏國(guó)際、宏鷹拆船、中電綠科等船舶修造項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。盡快開(kāi)工大型海上風(fēng)機(jī)制造、六橫海上風(fēng)電等項(xiàng)目，力促六橫乙醇、衢山柘中木材等加工項(xiàng)目盡快獲批，開(kāi)展綠色石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目研究。加速黃澤山油品、光匯石油儲(chǔ)運(yùn)和國(guó)儲(chǔ)岙山基地二期等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)、大浦口集裝箱二期、洋山申港石油儲(chǔ)運(yùn)三期、馬岙
lng。
接收站等項(xiàng)目早日開(kāi)工，做大大宗商品交易平臺(tái)，力爭(zhēng)交易額達(dá)到。
500。
億元。加快建設(shè)旅游精品項(xiàng)目，爭(zhēng)取建成國(guó)際郵輪碼頭并完成聯(lián)檢場(chǎng)所驗(yàn)收工作，推進(jìn)海洋旅游綜合改革試點(diǎn)工作。啟動(dòng)建設(shè)舟山海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西碼頭遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快嵊泗、衢山、螺門(mén)中心漁港項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化政策引導(dǎo)。抓緊出臺(tái)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)做精做強(qiáng)，培育壯大行業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)市外浙商到新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。支持船舶修造企業(yè)整合提升，鼓勵(lì)市內(nèi)特種船、大噸位遠(yuǎn)洋捕撈船在本地建造。引導(dǎo)水產(chǎn)加工企業(yè)兼并重組，加快拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)建筑企業(yè)向碼頭、航道、橋隧等涉海領(lǐng)域拓展。加快航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)貨物本地化運(yùn)輸。大力實(shí)施遠(yuǎn)洋漁船改造，引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)有序發(fā)展。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，積極培育多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。強(qiáng)化企業(yè)幫扶。廣泛開(kāi)展進(jìn)村入企大走訪(fǎng)和改善發(fā)展環(huán)境調(diào)研活動(dòng)，深入了解基層、企業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)即期困難，努力破解融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等問(wèn)題，提振發(fā)展信心。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策，開(kāi)展清費(fèi)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范各類(lèi)收費(fèi)行為，繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓住省級(jí)審批權(quán)限下放契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，能減則減，能快則快，能放則放，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、提速增效，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
（四）加快推進(jìn)招商選資和對(duì)外開(kāi)放。
突破招商選資。全面整合招商資源，強(qiáng)化招商力量，出臺(tái)招商政策，高標(biāo)準(zhǔn)制訂新區(qū)招商項(xiàng)目庫(kù)和產(chǎn)業(yè)投資目錄。突出招商重點(diǎn)，大力引進(jìn)世界
500。
68。
6
個(gè)重大項(xiàng)目口岸開(kāi)放工作，力爭(zhēng)世紀(jì)太平洋液體化工、西碼頭魷魚(yú)集散中心等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開(kāi)放，完成定海港區(qū)、西碼頭區(qū)域水陸域開(kāi)放范圍劃定工作。提升外向型經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展出口貿(mào)易，培育出口品牌，推進(jìn)船舶、水產(chǎn)出口基地和服務(wù)外包示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)高新設(shè)備、大宗物資和消費(fèi)品進(jìn)口。
（五）加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
激發(fā)漁農(nóng)村發(fā)展活力。實(shí)施省級(jí)農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)，選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，率先實(shí)施漁農(nóng)村土地制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙。提升美麗海島建設(shè)水平，啟動(dòng)建設(shè)
6
條特色示范帶，培育。
8
個(gè)中心村，實(shí)施。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
36。
個(gè)行政村整體整治工程，完成農(nóng)房改造。
6000。
戶(hù)。進(jìn)一步研究政策措施，加快“空心村”、“城中村”和“城郊村”改造步伐。加快六橫小城市和金塘、白泉、衢山、洋山等中心鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批具有產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人居特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和島嶼。加速推進(jìn)城市建設(shè)。高起點(diǎn)做好小干金融商貿(mào)服務(wù)區(qū)規(guī)劃，爭(zhēng)取年內(nèi)圍墾工程開(kāi)工。加快海天大道擴(kuò)建、臨城至北蟬疏港公路、海景道延伸等工程建設(shè)。編制勾山、惠民橋和甬東區(qū)塊功能規(guī)劃，研究制訂“退二進(jìn)三”方案和政策。加快港航綜合商務(wù)區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)和長(zhǎng)峙島綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)縣區(qū)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加大定海、普陀舊城改造力度，促進(jìn)城市有機(jī)更新。基本建成“數(shù)字舟山”基礎(chǔ)地理信息庫(kù)，擴(kuò)大無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在城市管理、公共服務(wù)中的應(yīng)用，提高城市管理服務(wù)水平。美化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。深入開(kāi)展國(guó)家園林城市、森林城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建。加強(qiáng)沿海防護(hù)林建設(shè)，加快實(shí)施主要通道綠化提升工程和舟山群島植物園項(xiàng)目。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施沿海漁場(chǎng)振興計(jì)劃，推進(jìn)海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)。
（六）加快提升要素環(huán)境保障能力。
優(yōu)化金融服務(wù)。大力引進(jìn)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和融資租賃機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)金融服務(wù)中小企業(yè)的
17。
2
號(hào)機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造等工程。探索發(fā)展碳匯漁業(yè)，開(kāi)展東極碳匯漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
（七）加快推進(jìn)改革和自主創(chuàng)新。
突破體制機(jī)制。創(chuàng)新金融和投融資體制，發(fā)揮好海投、交投、城投等融資平臺(tái)作用，推進(jìn)定海國(guó)資公司企業(yè)債券發(fā)行，做好交投集團(tuán)二期債券發(fā)行準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取發(fā)行新區(qū)債券。繼續(xù)推進(jìn)定海農(nóng)村合作銀行改革，爭(zhēng)取設(shè)立舟山農(nóng)村海洋發(fā)展銀行。規(guī)范民間借貸，探索建立市級(jí)產(chǎn)權(quán)交易中心和民間投資咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新招投標(biāo)機(jī)制，擴(kuò)大公共資源交易范圍，研究出臺(tái)海域使用權(quán)、深水岸線(xiàn)、排污權(quán)等交易辦法。加強(qiáng)企業(yè)上市工作，加快舟山港股份公司申報(bào)上市，做好普陀山旅游開(kāi)發(fā)公司、興業(yè)集團(tuán)等上市準(zhǔn)備工作，推進(jìn)交通、港務(wù)、城建、水務(wù)等國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新。完善新區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，制訂新區(qū)績(jī)效考核辦法，理順海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制，著力提高體制機(jī)制保障能力。推進(jìn)科技創(chuàng)新。重視高層次人才引進(jìn)，實(shí)施百人計(jì)劃、群島千人計(jì)劃和海外引智雙百計(jì)劃，加快培育海洋創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)人才集聚。大力推進(jìn)“三園一體”規(guī)劃建設(shè)，建成科創(chuàng)園區(qū)研發(fā)大樓，引進(jìn)一批有實(shí)力的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投企業(yè)。加強(qiáng)與院校合作，推進(jìn)浙大海洋研究中心、省海洋開(kāi)發(fā)研究院建設(shè)，加快建成摘箬山海洋科技島一期、國(guó)家船舶舾裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，建設(shè)好國(guó)家海洋設(shè)施養(yǎng)殖工程技術(shù)研究中心和船舶工程等省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)，培育高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)自主品牌和誠(chéng)信體系建設(shè)。支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，力爭(zhēng)全年完成技改投入
90。
億元。
（八）加快發(fā)展海洋文化。
抓緊編制重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，制訂文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)扶持政策，籌建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。推進(jìn)魯家峙文化創(chuàng)意島、伍玖文化創(chuàng)意中心等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，培育和打造一批龍頭企業(yè)和知名品牌。抓好群眾性文化體育活動(dòng)，繼續(xù)辦好中國(guó)海洋文化節(jié)等節(jié)慶會(huì)展，大力發(fā)展海洋體育賽事產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)文化企事業(yè)體制改革，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)發(fā)展活力。啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，加快市體育場(chǎng)等重大公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，確保海洋文化藝術(shù)中心如期開(kāi)館，建成海山文化大廈，完善縣（區(qū)）圖書(shū)館、博物館、文化館、檔案館、數(shù)字影院等設(shè)施和功能，實(shí)施基層文化設(shè)備配送工程，扶持海洋文化精品名品創(chuàng)作，實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)村社區(qū)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。啟動(dòng)“漁民畫(huà)之島”、“漁歌之鄉(xiāng)”等“一鄉(xiāng)一品”特色文化建設(shè)，建立“送文化”、“種文化”常態(tài)機(jī)制。加快實(shí)施文化信息資源共享工程，擴(kuò)大文化傳播網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，做好水下考古調(diào)查工作。辦好中國(guó)海洋歌會(huì)、國(guó)際海洋藝術(shù)專(zhuān)題創(chuàng)作、市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型文體活動(dòng)。
（九）加快改善和發(fā)展民生。
確保今年新增財(cái)力三分之二以上用于民生事業(yè)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，加大對(duì)零就業(yè)家庭、漁農(nóng)村困難人員、殘疾人等就業(yè)援助力度，強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員參保工作，提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。整合新農(nóng)合與城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
調(diào)低醫(yī)療保險(xiǎn)起付線(xiàn)。進(jìn)一步提高低收入農(nóng)戶(hù)保障水平。認(rèn)真執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，加快各類(lèi)保障性住房建設(shè)，完善分配管理制度。著力抓好“菜籃子”工程，加快農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、平價(jià)蔬菜直供點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范社區(qū)菜店管理，全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，加大無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)力度，抓好貨源組織和市場(chǎng)調(diào)控工作，努力保障市場(chǎng)菜價(jià)基本穩(wěn)定。建立民生價(jià)格公開(kāi)平臺(tái)，實(shí)行物價(jià)實(shí)時(shí)監(jiān)督。加密主要島嶼島際航班，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路。加快城區(qū)主要路口“暢通工程”和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，有效緩解“行車(chē)難、停車(chē)難”問(wèn)題。實(shí)施自來(lái)水深度處理工程和漁農(nóng)村飲水提高工程，保障城鄉(xiāng)居民用水安全。積極實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)義務(wù)教育階段省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)普通高中綜合改革。啟動(dòng)建設(shè)舟山航海學(xué)校，規(guī)劃籌建舟山高級(jí)技工學(xué)校和舟山旅游學(xué)校。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級(jí)成校。大力推進(jìn)浙江海洋學(xué)院新校區(qū)和國(guó)際海員培養(yǎng)基地二期建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)市素質(zhì)教育示范性綜合實(shí)踐基地。啟動(dòng)浙江大學(xué)海洋學(xué)院建設(shè)。鞏固深化醫(yī)改三年五項(xiàng)重點(diǎn)工作成果，優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療資源布局，做好舟山醫(yī)院、市婦幼保健醫(yī)院搬遷工作，開(kāi)展普陀、嵊泗公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革和鄉(xiāng)村一體化管理，加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生管理服務(wù)能力。深化優(yōu)生促進(jìn)工程，全面實(shí)施家庭幸福促進(jìn)計(jì)劃。發(fā)展民族宗教事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作。積極發(fā)展婦女、兒童事業(yè)，高度重視老齡化趨勢(shì)，加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)深化殘疾人奔小康工程，推進(jìn)省級(jí)扶殘助殘愛(ài)心城市創(chuàng)建。大力推進(jìn)紅十字、慈善和社會(huì)福利等公益事業(yè)。繼續(xù)做好對(duì)口援建工作。
（十）加快提升社會(huì)管理水平。
加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“鐵桶固防”工程，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作，全面建立社會(huì)矛盾預(yù)防預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、調(diào)處調(diào)解的綜合性機(jī)制，預(yù)防和妥善處置群體性事件，扎實(shí)推進(jìn)“平安舟山”建設(shè)。建立互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，正確引導(dǎo)和有效處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。深化完善“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，更好地發(fā)揮社區(qū)和自治組織在社會(huì)管理、公共事務(wù)中的重要作用，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。實(shí)施“六五”普法，切實(shí)加強(qiáng)法律援助，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作。積極探索新居民管理與服務(wù)的新途徑，全面實(shí)施居住證制度。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)校車(chē)、校舍安全管理，確?？绾４髽虬踩\(yùn)行，強(qiáng)化船舶、石油化工、交通運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量可追溯制度，推進(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)。做好動(dòng)物防疫、森林防火、三防、氣象等工作，加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，繼續(xù)做好軍轉(zhuǎn)干部安置和軍人家屬就業(yè)、子女入學(xué)等工作，不斷鞏固軍民共建成果。
80%。
人均年純收入。
5500。
元以下的漁農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。二是籌建公辦民工子弟學(xué)校，義務(wù)教育學(xué)校愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐飲標(biāo)準(zhǔn)由。
350。
元提高到。
750。
元。三是加快飲用水水質(zhì)提升，完成臨城水廠(chǎng)改造，啟動(dòng)平陽(yáng)浦水廠(chǎng)改造，改善。
11.75。
75%。
擴(kuò)大漁農(nóng)村居民門(mén)診指定項(xiàng)目病種范圍。五是建成保障性住房。
2486。
套，新增廉租住房保障家庭。
200。
戶(hù)以上，改造城區(qū)危舊房。
308。
套、漁農(nóng)村困難家庭危舊房。
279。
戶(hù)。六是完成漁農(nóng)戶(hù)生活污水治理和衛(wèi)生改廁各。
4000。
戶(hù)。七是建成定海第三社會(huì)福利院，新建漁農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。
39。
個(gè)、邊遠(yuǎn)小島托老所。
4
家。八是為。
500。
名殘疾人實(shí)施助聽(tīng)、助行、助明和殘疾兒童搶救性康復(fù)行動(dòng)，對(duì)。
1050。
19。
家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造，
50%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)藥品安全示范創(chuàng)建。十是市民卡發(fā)放量達(dá)到。
90。
萬(wàn)張以上，應(yīng)用范圍擴(kuò)大到公交、旅游、停車(chē)和水電煤費(fèi)支付等領(lǐng)域。
做好今年工作，確保實(shí)現(xiàn)五年目標(biāo)，必須把加強(qiáng)政府自身建設(shè)擺到突出位置，努力打造一支適應(yīng)新形勢(shì)需要的公務(wù)員隊(duì)伍。在此，我代表市人民政府莊嚴(yán)承諾：我們將按照建設(shè)新區(qū)的要求，圍繞“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”目標(biāo)，講政治，講正氣，講落實(shí)，堅(jiān)定清醒有作為。進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、提升能力，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，大力實(shí)施能力提升行動(dòng)計(jì)劃，與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)“立說(shuō)立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，努力做到學(xué)在深處，謀在新處，干在實(shí)處，走在前列。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、科學(xué)履職，繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，健全市場(chǎng)監(jiān)管體系。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加快公共服務(wù)均等化，大力維護(hù)社會(huì)公平正義，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。進(jìn)一步立信公正，廉潔自律，加大政府信息公開(kāi)力度，堅(jiān)持透明決策、陽(yáng)光行政，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和良好形象取信于民，自覺(jué)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不斷增強(qiáng)政府公信力。進(jìn)一步以民為本、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持把發(fā)展為民作為根本導(dǎo)向，把依靠人民作為根本方法，把惠民利民作為根本追求，充分發(fā)揮廣大群眾在新區(qū)建設(shè)中的主人翁作用，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。進(jìn)一步依法行政、依法辦事，堅(jiān)持民主集中制，加快建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，不斷提高政府法治水平。
各位代表，建設(shè)新區(qū)的重任，歷史地落到我們肩上。我們生逢其時(shí)，責(zé)無(wú)旁貸，唯有傾注全部的心血和熱情，才能擔(dān)當(dāng)起時(shí)代重任，不辜負(fù)人民重托。讓我們?cè)谥泄仓凵绞形念I(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，凝心聚力，奮發(fā)有為，為共創(chuàng)浙江舟山群島新區(qū)輝煌明天，全面建設(shè)富饒和諧美麗的新舟山而努力奮斗！
許昌市政府工作報(bào)告五年篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、跨越趕超，“十一五”成就輝煌。
“十一五”是合肥科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的重要時(shí)期。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國(guó)家促進(jìn)中部崛起、擴(kuò)大內(nèi)需等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)沖擊，經(jīng)受住復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境考驗(yàn)，有效化解了諸多矛盾，全面超額完成各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，使“十一五”成為合肥發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。
——過(guò)去五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的五年。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)。
17.5%。
以上，增速連續(xù)。
3
年排名全國(guó)省會(huì)城市第一，總量由第。
18。
位前移至第。
15。
位。省會(huì)經(jīng)濟(jì)首位度由。
17.3%。
提升至。
22%。
財(cái)政收入由。
130.9。
億元增加至。
476.2。
億元，增長(zhǎng)。
2.6。
倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
44%。
累計(jì)完成。
9509.3。
億元，是“十五”時(shí)期的。
6.7。
倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)。
14.5%。
和
16%。
以上，城鄉(xiāng)收入差距比由。
3.02。
∶
1
縮小至。
2.8。
∶
1
社會(huì)消費(fèi)品零售總額由。
324.4。
億元增加至。
839。
億元，年均增長(zhǎng)。
20.9%。
城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別增長(zhǎng)。
19.3%。
和
14.5%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
5.7。
∶
45.9。
∶
48.4。
調(diào)整為。
5.0。
∶
52.6。
∶
42.4。
金融、旅游、文化、會(huì)展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)域性金融、商貿(mào)物流、旅游會(huì)展和教育培訓(xùn)中心逐步形成。
——過(guò)去五年，是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破，新農(nóng)村建設(shè)取得新成就，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展卓有成效的五年。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施“縣域突破”戰(zhàn)略。累計(jì)投入涉農(nóng)資金。
186.2。
78%。
；農(nóng)業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)。
40%。
；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破。
500。
億元?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。
171。
戶(hù)增加至。
958。
戶(hù)；工業(yè)增加值由。
45.1。
億元增加至。
291.8。
億元。縣域生產(chǎn)總值由。
183.6。
億元增加到。
630。
億元，占全市比重由。
19.8%。
提高到。
23%。
以上。三縣全部進(jìn)入中部百?gòu)?qiáng)，肥西縣躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)。
200。
個(gè)、農(nóng)村集中區(qū)和新社區(qū)。
420。
萬(wàn)平米，
34.5。
3
個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、
8
個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
17。
個(gè)省級(jí)生態(tài)村。完成。
173。
座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決。
74.3。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。新建改建農(nóng)村道路。
6200。
公里，所有行政村實(shí)現(xiàn)通水泥（油）路。城區(qū)道路、水電氣熱、公交等設(shè)施加速向縣鄉(xiāng)延伸。
——過(guò)去五年，是新型工業(yè)化加速推進(jìn)，自主創(chuàng)新能力顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。
118.7。
億元。工業(yè)完成投資。
2826.4。
億元，是“十五”時(shí)期的。
9.5。
倍、前十個(gè)五年計(jì)劃總和的。
4.9。
倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。
668。
戶(hù)增加至。
2091。
戶(hù)，凈增。
1423。
戶(hù)；產(chǎn)值超億元企業(yè)由。
102。
戶(hù)增加至。
481。
戶(hù)，超。
10。
億元企業(yè)由。
19。
戶(hù)增加至。
45。
戶(hù)，超百億元企業(yè)由。
1
戶(hù)增加至。
5
戶(hù)；規(guī)模以上工業(yè)增加值由。
288。
億元增加至。
1052.7。
億元，增長(zhǎng)。
2.1。
倍。工業(yè)化率由。
36%。
提高至。
40%。
500。
億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速培育，新型平板顯示及光伏產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，節(jié)能環(huán)保、生物、新材料、公共安全等產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。
gdp。
比重由“十五”末的。
1.5%。
上升至。
2.3%。
專(zhuān)利授權(quán)量年均增長(zhǎng)。
45%。
技術(shù)交易合同額年均增長(zhǎng)。
28%。
高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展到。
710。
戶(hù)，增加。
2.3。
倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由。
488。
億元增加至。
2000。
1310。
億元，新建國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。
3
個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心。
9
個(gè)，新增中國(guó)馳名商標(biāo)。
8
個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品。
6
13。
個(gè)。人才資源對(duì)創(chuàng)新的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，新建院士工作站。
6
個(gè)，在肥工作院士達(dá)。
49。
人，
17。
位海歸人才進(jìn)入“千人計(jì)劃”。
——過(guò)去五年，是現(xiàn)代化濱湖大城市框架迅速拉開(kāi)，城市綜合服務(wù)功能大幅提升，城市面貌發(fā)生巨變的五年。
強(qiáng)力推進(jìn)以路橋?yàn)橹攸c(diǎn)的“大建設(shè)”，累計(jì)投入。
1074。
億元；新建改造道路總里程。
783。
公里、橋梁。
99。
座，分別是“十五”時(shí)期的。
5
倍和。
3
倍。
城市建成區(qū)面積由。
224.7。
平方公里擴(kuò)大至。
310。
平方公里，市區(qū)常住人口凈增近。
90。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由。
55.8%。
提升至。
65%。
“
141。
640。
萬(wàn)平方米，建成道路。
81。
公里，路網(wǎng)圍合面積。
30。
平方公里，初步形成可容納。
30。
萬(wàn)人口的生態(tài)新城區(qū)。
4
條高速公路，繞城高速全線(xiàn)貫通，高速公路總里程增加一倍，形成“一環(huán)六射”路網(wǎng)格局。通江航道船閘提升工程加快建設(shè)，合肥港綜合碼頭一期工程投入運(yùn)營(yíng)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大手筆推進(jìn)。堅(jiān)持強(qiáng)攻主動(dòng)脈、健全微循環(huán)，強(qiáng)力推進(jìn)暢通一環(huán)、打通中環(huán)、改造二環(huán)等工程建設(shè)。全面完成新一輪主城區(qū)小街巷改造。
7
44.5。
萬(wàn)噸，“川氣入肥”工程成功實(shí)施，全省首座城市快速公交換乘樞紐及。
2
條城市快速公交線(xiàn)路投入運(yùn)營(yíng)。
——過(guò)去五年，是改革取得新突破，開(kāi)放呈現(xiàn)新格局，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)的五年。
4.5。
萬(wàn)家。新增上市企業(yè)。
7
家，三縣農(nóng)村信用社改制全部完成，小額貸款公司試點(diǎn)達(dá)到。
39。
1434.3。
億元，資金節(jié)約和增值率。
25%。
推行績(jī)效預(yù)算、開(kāi)門(mén)預(yù)算，完善非稅征管方式，開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，公共財(cái)政體制改革取得新突破改革城市拆遷管理辦法，實(shí)行“三榜公示”制度探索建立規(guī)劃、投資、建設(shè)等“六分開(kāi)”的城市建設(shè)管理新體制及“借、用、還一體化”、“決策、管理、執(zhí)行相分離”投融資管理新體制，得到中紀(jì)委及國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定建立土地管理委員會(huì)決策機(jī)制，打造“陽(yáng)光地產(chǎn)”，成為全國(guó)首個(gè)節(jié)約集約用地試點(diǎn)市。
4
條國(guó)際及地區(qū)航線(xiàn)，國(guó)際友城擴(kuò)大到。
13。
個(gè)。整合招商資源，組建六批。
2600。
多個(gè)招商小組，累計(jì)招商引資。
4300。
多億元，是“十五”時(shí)期的。
7
倍多，新引進(jìn)境外。
500。
強(qiáng)企業(yè)。
13。
家。對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額近。
350。
億美元。
——過(guò)去五年，是環(huán)境綜合治理加快推進(jìn)，資源綜合利用水平不斷提升，城市生態(tài)明顯改善的五年。
水環(huán)境綜合治理成效明顯。投入。
46.1。
億元，建成各類(lèi)污水處理廠(chǎng)。
14。
座、污水管網(wǎng)。
1398。
公里，日污水處理能力從。
43.5。
萬(wàn)噸提高到。
96.2。
萬(wàn)噸，城市污水集中處理率達(dá)到。
85%。
49.6%。
19.2%。
城市空氣質(zhì)量保持良好。加快推廣使用清潔能源，淘汰燃煤鍋爐。
200。
多臺(tái)（套），生活區(qū)集中供熱面積達(dá)到。
1042。
萬(wàn)平方米；實(shí)施環(huán)保合格標(biāo)志，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放管理，開(kāi)通全國(guó)首條純電動(dòng)公交線(xiàn)路，
99.5%。
出租車(chē)、
29.4%。
公交車(chē)實(shí)現(xiàn)油改氣。加強(qiáng)建設(shè)工地環(huán)境管理和“三車(chē)”整治，城市建設(shè)揚(yáng)塵得到進(jìn)一步控制。
37%。
提升至。
44.4%。
人均公共綠地由。
8.7。
平方米增加到。
12.2。
平方米。
資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有效開(kāi)展。經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地平均容積率分別提高。
1
和
0.4。
0.49。
萬(wàn)元。
gdp。
取水量降低。
18。
立方米。加快淘汰鋼鐵、水泥、小火電等落后產(chǎn)能，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。萬(wàn)元。
gdp。
能耗下降。
21.7%。
主要污染物排放量均低于省控指標(biāo)。
——過(guò)去五年，是民生顯著改善，大局和諧穩(wěn)定，社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的五年。
90。
多億元，受益城鄉(xiāng)居民。
500。
余萬(wàn)人次。
46.3。
36。
家?！?。
515。
264。
萬(wàn)平方米，完成城中村、棚戶(hù)區(qū)改造。
538。
萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼。
7055。
萬(wàn)元。
教育事業(yè)全面發(fā)展。市本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)翻番，由“十五”的。
24.4。
億元增加到。
50.9。
億元。新建中小學(xué)校。
87。
所，比前。
10。
年所建總和還多。
20。
32。
所增加到。
115。
d
類(lèi)危房改造任務(wù)。
100%。
每千人口醫(yī)院、衛(wèi)生院床位達(dá)。
5.3。
張，累計(jì)投入鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
6200。
余萬(wàn)元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。
98.9%。
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。
90%。
10。
家國(guó)家。
4a。
級(jí)景區(qū)、
7
家五星級(jí)酒店、
2
家全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社。
平安合肥建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展“大接訪(fǎng)”、信訪(fǎng)積案化解、矛盾糾紛排查化解等活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成奧運(yùn)圣火合肥傳遞等重大安保任務(wù)。和諧社區(qū)建設(shè)成果豐碩，蜀山、廬陽(yáng)兩區(qū)成為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。國(guó)防教育深入推進(jìn)，連續(xù)榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作獲國(guó)務(wù)院表彰，宗教工作成績(jī)顯著。在全國(guó)首創(chuàng)人防、民防、政府應(yīng)急“三辦合一”模式，成為“全國(guó)人民防空先進(jìn)城市”。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，成為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市”，再獲“長(zhǎng)安杯”。廣泛開(kāi)展市容環(huán)境、取締“正三輪”以及交通等專(zhuān)項(xiàng)整治，大力加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育，成為“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”。安全生產(chǎn)監(jiān)管扎實(shí)有效，各類(lèi)事故逐年下降。消防、食品衛(wèi)生、重大疾病防控等公共安全工作力度加大。僑務(wù)、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)、人口計(jì)生、檔案、保密、婦女兒童、未成年人保護(hù)、地方志等事業(yè)取得新成就。
——過(guò)去五年，是堅(jiān)持依法治市，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能大幅提升的五年。
以規(guī)范行政行為和增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn)，深化行政管理體制改革創(chuàng)新，努力創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的制度環(huán)境。
39。
件、建議。
759。
件，政協(xié)提案。
2151。
件；提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)。
12。
件，修訂、廢止法規(guī)。
18。
件；修改、廢止政府規(guī)章。
50。
件；修訂政府規(guī)范性文件。
29。
件，廢止。
245。
件，宣布失效。
405。
247。
12345。
”政府服務(wù)熱線(xiàn)。對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行。
5
輪清理，減少行政許可事項(xiàng)。
390。
項(xiàng)，下放審批權(quán)限。
120。
多項(xiàng)；實(shí)行“缺席默認(rèn)”、“全程代辦”、“并聯(lián)審批”等具有合肥特色的改革措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，著力降低行政成本，市直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)、出國(guó)、公務(wù)接待、車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)等連續(xù)五年“零增長(zhǎng)”。
各位代表！剛剛過(guò)去的。
2010。
2600。
億元以上，同比增長(zhǎng)。
17%。
以上；財(cái)政收入。
476.2。
億元，增長(zhǎng)。
39.3%。
其中地方財(cái)政收入。
259.4。
億元，增長(zhǎng)。
43.4%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
3067。
億元，增長(zhǎng)。
24.2%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
839。
億元，增長(zhǎng)。
19.8%。
；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。
2.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
19051。
元，增長(zhǎng)。
11%。
；農(nóng)民人均純收入超過(guò)。
6800。
元，增長(zhǎng)。
12%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以?xún)?nèi)。
2010。
年的主要工作：
一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
搶抓政策疊加機(jī)遇，全力謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈，長(zhǎng)安汽車(chē)合肥基地、友達(dá)光電、賽維
ldk。
led。
中鹽化工基地等項(xiàng)目加快建設(shè)。自主創(chuàng)新深入推進(jìn)，世界首個(gè)城域量子通信試驗(yàn)示范網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)取得突破，工總行建總行浦發(fā)銀行后臺(tái)中心項(xiàng)目相繼動(dòng)工；省級(jí)商貿(mào)物流開(kāi)發(fā)區(qū)獲批籌建，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等一批高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)。
二是高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。
全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼
9.8。
億元。縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。糧油生產(chǎn)連續(xù)第七年增產(chǎn)豐收；規(guī)模農(nóng)業(yè)面積突破。
150。
萬(wàn)畝；組織實(shí)施農(nóng)業(yè)“百園示范工程”，新增農(nóng)業(yè)園區(qū)。
23。
個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
320。
個(gè)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)。
62。
207。
個(gè)，培育新型農(nóng)民。
2.4。
萬(wàn)人。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善。完成。
7
座中型水庫(kù)、
14。
座小（。
1
）型、
28。
座小（。
2
）型病險(xiǎn)水庫(kù)改造；提級(jí)改造農(nóng)村公路。
360。
公里，三縣行政村通班車(chē)率達(dá)到。
99%。
以上；新建飲水安全工程。
21。
處，解決。
17.5。
萬(wàn)農(nóng)民飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。
46.3。
萬(wàn)人參加新農(nóng)保試點(diǎn)，
13.6。
萬(wàn)名農(nóng)村。
60。
周歲以上老人領(lǐng)取。
60。
元
/
5.2。
萬(wàn)畝，啟動(dòng)。
3
個(gè)土地整治和整村推進(jìn)項(xiàng)目。
三是繼續(xù)深化改革開(kāi)放。
加大國(guó)有企業(yè)“集中主業(yè)、退出輔業(yè)”及同類(lèi)資源優(yōu)化整合力度，涉改企業(yè)生活區(qū)移交工作進(jìn)展順利。皖通科技、荃銀高科發(fā)行上市，高科創(chuàng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加速引進(jìn)。創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事及收入分配制度，藥品零差率銷(xiāo)售有效執(zhí)行，城鄉(xiāng)居民就診費(fèi)用明顯下降。土地管理制度改革進(jìn)一步深化，節(jié)約集約用地成效顯著。整合新站、瑤海及肥東、長(zhǎng)豐部分區(qū)域規(guī)劃與管理體制，規(guī)劃建設(shè)合肥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。合肥出口加工區(qū)獲批設(shè)立。成功承辦徽商大會(huì)、自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)、家電博覽會(huì)、中國(guó)企業(yè)
500。
強(qiáng)發(fā)布會(huì)，隆重舉行與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作對(duì)接、與久留米市結(jié)好。
30。
周年慶典等活動(dòng)。
四是快速度推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)。
繼續(xù)完善各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，全力推進(jìn)區(qū)域綜合交通樞紐及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年新建續(xù)建工程
516。
項(xiàng)，建成道路。
73。
公里，完成橋梁。
12。
座，建成水環(huán)境工程。
13。
1700。
多個(gè)；再掀綠化造林新高潮，新增城市園林綠地。
1.1。
萬(wàn)畝；開(kāi)展生活垃圾收運(yùn)體系改革，全面完成省節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三大開(kāi)發(fā)區(qū)及濱湖新區(qū)開(kāi)通支線(xiàn)公交。
五是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
12。
220。
400。
余場(chǎng)次。成功承辦第四屆全國(guó)體育大會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“精彩圓滿(mǎn)、富有特色、令人難忘”的辦會(huì)目標(biāo)。參加省十二運(yùn)會(huì)，獲金牌、獎(jiǎng)牌、團(tuán)體總分三項(xiàng)第一。積極推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè)和管理，被列為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市。圓滿(mǎn)完成第六次全國(guó)人口普查入戶(hù)登記工作。
六是大力保障和改善民生。
實(shí)施
33。
項(xiàng)民生工程，各級(jí)財(cái)政投入。
24。
億元，增長(zhǎng)。
16%。
10。
萬(wàn)多人。完成殘疾人專(zhuān)項(xiàng)普查，對(duì)。
2.4。
260。
元提高到。
280。
元。新建續(xù)建保障性住房和復(fù)建點(diǎn)工程。
67。
項(xiàng)，總投資。
117.1。
億元，其中，廉租房項(xiàng)目。
21。
個(gè)、竣工。
6090。
套，公租房開(kāi)工面積超過(guò)。
100。
萬(wàn)平方米，完成城中村及棚戶(hù)區(qū)改造。
14693。
戶(hù)。加強(qiáng)“菜籃子”等居民基本生活必需品價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，建立快速反應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)大供貨渠道，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)和困難群眾正常生活。全力做好信訪(fǎng)工作，強(qiáng)力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理，深入開(kāi)展“三車(chē)”交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
各位代表，回首“十一五”，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中探索了一條具有合肥特色的加速崛起之路，譜寫(xiě)了合肥發(fā)展史上的絢爛篇章，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
141。
”空間布局等重大發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
這一時(shí)期強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力是，堅(jiān)持解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷打破陳舊和僵化的思想桎梏，著力釋放全社會(huì)發(fā)展活力，成功探索并建立了一套有利于加快發(fā)展、被譽(yù)為“合肥模式”的體制和機(jī)制。
這一時(shí)期根本的發(fā)展方法是，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，在全面提升城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度越來(lái)越大。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視社會(huì)建設(shè)，大力實(shí)施民生工程，重點(diǎn)解決好社會(huì)關(guān)心的入學(xué)就醫(yī)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
這一時(shí)期濃厚的發(fā)展氛圍是，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，謀劃工作重長(zhǎng)遠(yuǎn)、推動(dòng)工作重細(xì)節(jié)、落實(shí)工作重成效，確保兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾；大力推進(jìn)效能革命，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，政府的執(zhí)行力、公信力和行政效率大為提升。
各位代表，五年的發(fā)展歷程波瀾壯闊，五年的成就讓我們倍感自豪。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民銳意改革、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位，為合肥發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全市人民，向駐肥人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央駐肥單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持合肥改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)還很重；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不平衡；社區(qū)特別是農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)水平還較低，社會(huì)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍較薄弱；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需不斷改進(jìn)，依法辦事意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。這些都是我們下一步工作中亟待改進(jìn)的。
二、“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
“十二五”是合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的重要時(shí)期。隨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移，國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)深入實(shí)施，合肥發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)更加凸顯；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)加快升級(jí)，持續(xù)投入效應(yīng)不斷釋放，合肥發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。我們完全有條件推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。我們要以永不自滿(mǎn)、永不松懈的勁頭，瞄準(zhǔn)更高的定位，勇攀發(fā)展新高峰。
“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省委、省政府對(duì)合肥發(fā)展的新要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以富民強(qiáng)市為目的，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力朝著區(qū)域性特大城市目標(biāo)邁進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)合肥在全省發(fā)展大格局中的龍頭帶動(dòng)作用。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
16%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。
20%。
財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。
16%。
城鄉(xiāng)居民收入在“十一五”末基礎(chǔ)上翻一番；城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到。
410。
平方公里，城鎮(zhèn)化率。
75%。
；全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要把握和推進(jìn)五個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
1346。
3
個(gè)兩千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工。
3
個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，培育。
2
～
3
家產(chǎn)值超。
500。
億元和。
30。
家產(chǎn)值超百億元的企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持把發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第一工程，著力構(gòu)建“種、養(yǎng)、加”一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)便利化發(fā)展，加快形成區(qū)域性金融物流、文化會(huì)展、商貿(mào)旅游、要素資源交易、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，加速構(gòu)建區(qū)域性特大城市基礎(chǔ)架構(gòu)。
141。
141。
”組團(tuán)快速路網(wǎng)體系和市域內(nèi)干支路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。按照“適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力”的要求，加快水電氣熱等要素支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善合肥城市防洪體系，完成中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。深入實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”等新農(nóng)村建設(shè)示范工程，改善村容村貌，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
（三）堅(jiān)持加快生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
按照“宜居宜業(yè)、獨(dú)具魅力”的要求，打造水清、天藍(lán)、樹(shù)綠、氣爽的生態(tài)宜居城市。完善城市功能區(qū)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)“引江濟(jì)巢”工程建設(shè)，加強(qiáng)巢湖水環(huán)境綜合治理，提升城市污水集中處理率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，進(jìn)一步做好“水文章”。加大空氣、噪音等污染防治力度，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)體系改革，提高污泥、固體廢棄物和農(nóng)作物秸稈等綜合利用水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，控制和減少面源污染，建設(shè)“清潔家園”。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)做好“綠文章”，森林覆蓋率超過(guò)全國(guó)平均水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市和森林城市。
（四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。
解放思想，敢為人先，進(jìn)一步消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，加快形成活力開(kāi)放的投資發(fā)展環(huán)境。以土地管理、戶(hù)籍制度、農(nóng)村金融等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村集聚。穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。分類(lèi)推進(jìn)文教衛(wèi)、城市管理等事業(yè)單位改革，不斷深化國(guó)資監(jiān)管體制改革。促進(jìn)土地、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)發(fā)展。進(jìn)一步完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的地方金融服務(wù)體系。開(kāi)展大招商，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外友好城市、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈城市、省內(nèi)結(jié)對(duì)發(fā)展市縣的交流與合作。
（五）堅(jiān)持加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，著力提高人民生活水平。
堅(jiān)持群眾利益至上，大力實(shí)施民生工程，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，不斷完善就業(yè)、基本養(yǎng)老、最低生活保障和社會(huì)救助制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)就業(yè)、救助體系和現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快城中村及棚戶(hù)區(qū)改造，切實(shí)保障人民群眾基本住房需求。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，全面提高城市品位和市民綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育體制改革，提高教育質(zhì)量。堅(jiān)持文化強(qiáng)市、人才興市，加大公共文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)；建立文化市場(chǎng)綜合管理體系。突出大服務(wù)思想，打造大綜治格局，提高應(yīng)對(duì)、處置公共突發(fā)事件能力，全面推進(jìn)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全力做好。
2011。
年各項(xiàng)工作。
2011。
年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是建黨。
90。
16%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
19%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
14%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7
‰以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。
4%。
左右，單位。
gdp。
能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到省控目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重要做好以下九個(gè)方面工作：
（一）繼續(xù)擴(kuò)大有效投入，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的后勁。
1346。
”行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)京東方。
8.5。
代線(xiàn)、賽維。
ldk。
長(zhǎng)安汽車(chē)合肥基地友達(dá)光電合肥電廠(chǎng)。
6#。
機(jī)組、中鹽化工基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。
1
～
2
支產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)或新設(shè)。
2
～
3
支股權(quán)投資基金，
5
～
6
家企業(yè)上市首發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)集群，狠抓。
6
個(gè)千億元級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)超。
50。
億元、百億元的大項(xiàng)目。建立重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目信息庫(kù)，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早注冊(cè)、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。完善投資促進(jìn)政策，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活民間投資，加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。
（二）深入推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。
堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大總量，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保持工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用。
50%。
以上。突出加強(qiáng)工業(yè)招商引資工作，深化與中央企業(yè)及國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)的合作對(duì)接，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力企業(yè)來(lái)合肥發(fā)展，推動(dòng)新型平板顯示、太陽(yáng)能光伏、新能源汽車(chē)、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快國(guó)家家電質(zhì)檢中心建設(shè)，深入開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，幫助企業(yè)抓好產(chǎn)銷(xiāo)銜接和市場(chǎng)開(kāi)拓。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)能力。
加強(qiáng)工業(yè)、商貿(mào)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，嚴(yán)格電力、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能管理；加快推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，開(kāi)展節(jié)能汽車(chē)、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能空調(diào)等新產(chǎn)品能效檢測(cè)，建立一批節(jié)能新產(chǎn)品使用企業(yè)示范點(diǎn)。
（三）加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，努力提升自主創(chuàng)新能力。
2500。
億元，全社會(huì)科技研發(fā)投入增長(zhǎng)。
25%。
以上。
加快推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮“一中心、三基地”帶動(dòng)功能，引進(jìn)和建設(shè)一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新載體、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，完善新能源汽車(chē)、語(yǔ)音信息及公共安全等產(chǎn)業(yè)研究運(yùn)行機(jī)制。
6
個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選。
10。
家左右企業(yè)創(chuàng)建“品牌示范企業(yè)”。支持企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，新建工程、企業(yè)技術(shù)中心。
100。
家。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，新增高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)。
120。
家。實(shí)施“雛鷹企業(yè)培育計(jì)劃”，重點(diǎn)扶持。
100。
家具有爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)。
進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)，突出抓好政策性擔(dān)保、科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、“新三板”市場(chǎng)試點(diǎn)等工作。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。支持開(kāi)展創(chuàng)新人才激勵(lì)試點(diǎn)、企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)改革，大力吸引海外高層次人才、歸國(guó)留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)來(lái)肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)取得新突破。
進(jìn)一步發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。
5
萬(wàn)畝、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）。
100。
個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。
2
萬(wàn)畝，形成一批年產(chǎn)值超。
10。
億元的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善市縣融合發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)城市副中心和建制鎮(zhèn)建設(shè)，提升縣域發(fā)展水平和綜合承載力。完成在建萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目區(qū)耕地復(fù)墾整理，完善項(xiàng)目推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、土地整治和整村推進(jìn)建設(shè)模式。進(jìn)一步健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，推進(jìn)新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。
5
萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力。
推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程和農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路提級(jí)延伸連網(wǎng)工程，加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)進(jìn)度。大力推廣沼氣、太陽(yáng)能等能源利用。完成廣播電視“村村通”工程，鞏固提高農(nóng)村電網(wǎng)改造成果。
（五）繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力。
按照區(qū)域性特大城市和構(gòu)建合肥經(jīng)濟(jì)圈的要求，編制新一輪合肥近期重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃報(bào)批。
全面建設(shè)全國(guó)重要的綜合交通樞紐。基本建成新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施。大力推進(jìn)鐵路樞紐及南環(huán)線(xiàn)、合福線(xiàn)、合蚌客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)及合肥西站工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)西合復(fù)線(xiàn)。全力推進(jìn)合寧城際鐵路前期工作。加快實(shí)施合安高速小西沖至紫云路“四改八”工程、巢湖船閘及裕溪船閘工程，開(kāi)工派河港區(qū)、合裕航道疏浚等項(xiàng)目，做好豐樂(lè)河、店埠河航道整治前期工作。繼續(xù)大力推進(jìn)出城口道路建設(shè)，確保新蚌埠路二期、南淝河大橋、合店路二期完工通車(chē)，推進(jìn)環(huán)巢湖道路、合白路、合馬路改造工程，新建蓮花路跨派河大橋。加快推進(jìn)南淝河防洪工程建設(shè)。
繼續(xù)推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快軌道交通一號(hào)線(xiàn)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)軌道交通二號(hào)線(xiàn)，實(shí)施合作化路、銅陵路、阜陽(yáng)北路、包河大道高架及勝利路暢通工程，建成裕溪高架及南北高架一號(hào)線(xiàn)。開(kāi)工建設(shè)淮海大道、臨泉東路、方興大道等骨干道路，同步實(shí)施下塘路、皖河路等支路網(wǎng)工程。
不斷完善中心城區(qū)功能。加快推進(jìn)老城區(qū)改造和功能品位提升，全面完善排水設(shè)施雨污分流和水電氣熱配套工程。濱湖新區(qū)重點(diǎn)圍繞建設(shè)生態(tài)、文化之城的目標(biāo)，加快塘西河“兩壩三閘”工程和金斗公園、塘西河公園、方興湖公園建設(shè)；加快巢湖岸線(xiàn)生態(tài)整治及藍(lán)藻防控工程，推進(jìn)堤防加固、防護(hù)林種植和濱水景觀建設(shè)；加快濱湖國(guó)際會(huì)展中心、合肥博物館和要素大市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。加快政務(wù)文化新區(qū)重點(diǎn)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，完善中心商務(wù)區(qū)功能。
繼續(xù)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施十五里河、二十埠河河道治理、經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠(chǎng)二期工程，開(kāi)工建設(shè)陶沖污水處理廠(chǎng)。改革生活垃圾收集方式，提升生活垃圾收運(yùn)密閉化及處理無(wú)害化、減量化水平；積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、龍泉山垃圾處理廠(chǎng)二期、污泥及固體廢棄物焚燒處置熱源綜合利用等工程建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和森林城市，重點(diǎn)實(shí)施一批森林生態(tài)廊道和城市生態(tài)公園工程。建設(shè)天水公園、菱湖公園、繁華公園、陶沖湖公園一期，提升改造大蜀山森林公園，啟動(dòng)合肥植物園擴(kuò)建工程。實(shí)施南淝河上游、兩大水庫(kù)、巢湖邊岸成片造林，高標(biāo)準(zhǔn)提升南外環(huán)高速、合安高速等綠色長(zhǎng)廊，推進(jìn)村莊綠化、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)和渠道塘壩等造林綠化。
（六）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革。
全力推進(jìn)新一輪國(guó)有企業(yè)改革。完成合鋼集團(tuán)整體破產(chǎn)，依法實(shí)施國(guó)風(fēng)、榮事達(dá)、物資集團(tuán)改革注銷(xiāo)工作，推進(jìn)國(guó)有資本股權(quán)對(duì)外合作發(fā)展。深化公用事業(yè)企業(yè)“集中主業(yè)、退出輔業(yè)”改革，全面完成企業(yè)生活區(qū)移交工作。
統(tǒng)籌推進(jìn)行政體制和事業(yè)單位改革?？茖W(xué)界定市、區(qū)財(cái)權(quán)和事權(quán)，加快城市管理體制改革和管理重心下移。完善市對(duì)區(qū)財(cái)政管理體制，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與縣區(qū)工業(yè)園區(qū)合作發(fā)展。完善招投標(biāo)監(jiān)管體系，推進(jìn)市場(chǎng)要素資源進(jìn)場(chǎng)交易。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，完善公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和績(jī)效工資考核制度。深化公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障改革，完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革、國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)改革，組建文廣演藝集團(tuán)公司。繼續(xù)深化土地管理制度改革，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè)，完善土地利用雙向約束機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和稅收目標(biāo)，提高土地利用效益。
（七）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心、商貿(mào)物流中心和旅游會(huì)展中心，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化融合發(fā)展。
160。
場(chǎng)。
5+1。
”文化旅游合作，促進(jìn)文化場(chǎng)館與旅游項(xiàng)目融合。培育旅游航線(xiàn)、引進(jìn)航空基地公司，打造一批旅游綜合體，建設(shè)國(guó)際濱湖旅游目的地。優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能省地環(huán)保型住宅建設(shè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
100。
強(qiáng)、國(guó)內(nèi)。
50。
強(qiáng)企業(yè)。
（八）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，大力保障和改善民生。
進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，加大民生工程投入，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
168。
中學(xué)東校區(qū)、和平中學(xué)等。
9
所中小學(xué)，鼓勵(lì)支持民辦教育事業(yè)發(fā)展。完成校舍安全工程年度規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。重視發(fā)展老年教育，關(guān)注留守兒童身心健康。加快合肥職教基地建設(shè)步伐，完善配套設(shè)施，推進(jìn)合肥工業(yè)學(xué)校、經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校等建設(shè)。支持民辦院校、合肥幼兒師范學(xué)校升格及合肥學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)高水平應(yīng)用型本科高校。
100%。
2131。
”工程建設(shè)，精心籌辦第二十屆金雞百花電影節(jié)、第十一屆中國(guó)國(guó)際合唱節(jié)。全力備戰(zhàn)第六屆全國(guó)城運(yùn)會(huì)，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。積極建設(shè)全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市，開(kāi)展全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，做好民族宗教及人防、消防、氣象、地震、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密等工作。制定實(shí)施新一輪《合肥市婦女兒童發(fā)展綱要》。完成二輪《合肥市志》編纂任務(wù)。
4050。
25%。
18。
個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、
140。
個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加大公租房及廉租房建設(shè)力度，加快城中村及棚戶(hù)區(qū)改造工作。做好優(yōu)撫安置工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。
著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。加快推進(jìn)智能交通、綜合地理人口信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安綜合治理。大力加強(qiáng)民兵預(yù)備役等國(guó)防后備力量建設(shè)和人防民防應(yīng)急工作。深化隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域集中整治，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。積極探索建立社會(huì)矛盾源頭預(yù)防化解機(jī)制，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)和下行聯(lián)合接訪(fǎng)工作。持續(xù)深入開(kāi)展“法治合肥”創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法。
（九）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和水平。
搶抓發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，善于搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，千方百計(jì)用好用活政策、千方百計(jì)多上快上項(xiàng)目、千方百計(jì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)、千方百計(jì)培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。堅(jiān)持篤學(xué)慎思、學(xué)以致用，不斷提高推動(dòng)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)，提高做好群眾工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。把改革創(chuàng)新的精神、對(duì)外開(kāi)放的意識(shí)融入到政府工作的各個(gè)方面，貫穿到政府工作的全過(guò)程。
進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任重于泰山。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。始終牢記黨和人民的重托，敢于負(fù)責(zé)、敢破難題，勇于開(kāi)拓。傾聽(tīng)群眾心聲，問(wèn)政于民，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難。
進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)。大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，從細(xì)節(jié)做起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、創(chuàng)實(shí)績(jī)，確保政令暢通。進(jìn)一步完善責(zé)任追究和首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等行政效能監(jiān)察制度，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。大興艱苦奮斗之風(fēng)，繼續(xù)壓縮政府部門(mén)經(jīng)常性項(xiàng)目支出，嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅、出國(guó)、接待等費(fèi)用。
進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)。加強(qiáng)法治型政府建設(shè)，提高政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾與輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政府立法，提高立法質(zhì)量；健全執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為；強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。
進(jìn)一步強(qiáng)化清廉意識(shí)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能；加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開(kāi)，陽(yáng)光運(yùn)行。進(jìn)一步完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表！站在歷史的新起點(diǎn)，面對(duì)全市人民的新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，為把合肥早日建設(shè)成區(qū)域性特大城市而努力奮斗！
許昌市政府工作報(bào)告五年篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
縣十二屆政府履職的五年，是極不平凡的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，全力戰(zhàn)勝了洪災(zāi)、冰災(zāi)、旱災(zāi)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有效克服了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，順利完成了縣十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
五年來(lái)，我們著力抓機(jī)遇、促發(fā)展，綜合實(shí)力大提升。
堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，多策并舉保增長(zhǎng)。發(fā)展速度加快。
2011。
年，全縣生產(chǎn)總值。
143.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長(zhǎng)。
11.8%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
3.09。
億元，是。
2006。
年的。
2.2。
倍，年均增長(zhǎng)。
16.7%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
107.3。
億元，是。
2006。
年的。
3
倍，年均增長(zhǎng)。
24.9%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
49.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.4。
倍，年均增長(zhǎng)。
19.1%。
發(fā)展質(zhì)量提升。
2011。
年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。
32.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.8。
倍；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
4.78。
億元，是。
2006。
年的。
3.4。
倍，年均分別增長(zhǎng)。
25.1%。
和
27.2%。
二三產(chǎn)業(yè)比重和稅收比重分別比。
2006。
年提高了。
3.3。
個(gè)、
15。
個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到。
14939。
元、
6678。
元，較。
2006。
年基本翻了一番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力增強(qiáng)。
2011。
年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處生產(chǎn)總值超。
5
億元的。
10。
個(gè)，超。
10。
億元的。
1
個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值超。
5000。
萬(wàn)元的。
7
個(gè)、超億元的。
3
個(gè)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入超。
200。
萬(wàn)元的。
11。
個(gè)、超。
1000。
萬(wàn)元的。
2
個(gè)。雙柳樹(shù)鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、江家集鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)成為中州名鎮(zhèn)，張集鄉(xiāng)成為省工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。
五年來(lái)，我們著力抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。
堅(jiān)持保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。工業(yè)支撐增強(qiáng)。
2011。
年，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值。
44。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長(zhǎng)。
15.7%。
高出全市。
2.1。
個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。
113。
家，增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到。
74%。
較
2006。
年提高了。
20.1。
3133。
富民計(jì)劃”在全市實(shí)施，
2011。
年華英集團(tuán)產(chǎn)值達(dá)。
64。
30。
強(qiáng)，甾體生物進(jìn)入全省生物醫(yī)藥行業(yè)。
20。
強(qiáng)，榮豐紡織進(jìn)入全省紡織服裝行業(yè)。
30。
6
年超。
10。
億斤，
2011。
年達(dá)。
13.26。
79。
家，其中國(guó)家級(jí)。
2
家，創(chuàng)建省級(jí)以上品牌農(nóng)產(chǎn)品。
13。
個(gè)，潢川金桂成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。三產(chǎn)拉力增大。
2011。
年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
47.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.2。
倍，年均增長(zhǎng)。
14.2%。
物流業(yè)加快發(fā)展，新建了戰(zhàn)略列車(chē)裝運(yùn)站、
1704。
糧食儲(chǔ)備庫(kù)等一批物流項(xiàng)目。傳統(tǒng)商貿(mào)不斷提升，新建、改造各類(lèi)市場(chǎng)。
23。
個(gè)。農(nóng)村市場(chǎng)體系不斷完善，建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資店、農(nóng)家店。
311。
3a。
級(jí)旅游景區(qū)。金融服務(wù)業(yè)加快提升，五年新增貸款。
68.37。
億元。
五年來(lái)，我們著力抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌大改觀。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，我縣新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路被省確定為“潢川樣本”。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。新建、改建了春申路、黃國(guó)路、華英大道、工業(yè)大道、三環(huán)路、寧西中路、建設(shè)路、文化路等城市主次干道
10。
余條，實(shí)施城建重點(diǎn)工程。
46。
項(xiàng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，建成區(qū)面積達(dá)。
41。
平方公里，比。
2006。
年擴(kuò)大了。
9.8。
平方公里。全縣城鎮(zhèn)化率提高到。
41%。
875.6。
公里，改造農(nóng)村危橋。
25。
座。建成了第二水廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)、文化會(huì)展中心等一批功能性設(shè)施。解決了農(nóng)村。
14.8。
萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，對(duì)。
38。
座中小型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。啟動(dòng)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
95。
個(gè)。加快戶(hù)籍改革，已完成。
5
個(gè)村的“村改居”工作，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)改城”
1.9。
萬(wàn)人。深入開(kāi)展六城聯(lián)創(chuàng)，實(shí)施了。
58。
條城區(qū)背街小巷改造和。
20。
條鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集街道治理，創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林城市、雙擁模范城、文明縣城創(chuàng)建先進(jìn)縣，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
五年來(lái)，我們著力抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力大增強(qiáng)。
堅(jiān)持以改革促開(kāi)放，激活發(fā)展動(dòng)力。改革試驗(yàn)成效突出?？v深推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)，在土地流轉(zhuǎn)上出規(guī)模，共流轉(zhuǎn)土地
73.3。
萬(wàn)畝，發(fā)展各類(lèi)流轉(zhuǎn)大戶(hù)。
975。
個(gè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)。
55%。
成為全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。在金融創(chuàng)新上出活力成立。
2
家小額貸款公司和。
39。
726。
家，并建立了五大類(lèi)十家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社，帶動(dòng)農(nóng)民。
28。
94。
個(gè)，總投資。
171.3。
29。
家，禽肉、水產(chǎn)、羽飾、生物醫(yī)藥、棉紡等產(chǎn)品出口。
20。
多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，
2011。
年直接出口創(chuàng)匯。
2660。
萬(wàn)美元，是。
2006。
年的。
2.3。
倍，被評(píng)為全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)縣。
五年來(lái)，我們著力抓保障、促和諧，民生福祉大改善。
堅(jiān)持改善民生、維護(hù)民利，人民生活得到明顯改善。社會(huì)保障全面提升?？h財(cái)政民生支出
2011。
年達(dá)到。
11.83。
億元，是。
2006。
年的。
5.3。
倍。五年累計(jì)新增就業(yè)人員。
5.5。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2.05。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。
4.39。
93.9%。
和
97.6%。
1.68。
億元，救助醫(yī)療困難群眾。
4960。
人次，發(fā)放救助金。
2350。
萬(wàn)元。新建、改擴(kuò)建敬老院。
20。
所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
45%。
免費(fèi)為。
1680。
名白內(nèi)障患者實(shí)施康復(fù)手術(shù)，被評(píng)為全省殘疾人工作先進(jìn)縣。新建保障性住房。
43。
3
個(gè)，發(fā)明專(zhuān)利。
8
項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)。
51%。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年改造農(nóng)村中小學(xué)校舍。
9.48。
萬(wàn)平方米，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金。
3.16。
億元，補(bǔ)助貧困學(xué)生。
51441。
人次?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
21。
所，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
265。
17。
個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋。
236。
個(gè)、農(nóng)民體育健身工程。
77。
處，免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)。
1840。
場(chǎng)，送圖書(shū)下鄉(xiāng)。
132.16。
萬(wàn)冊(cè)?！朵甏h志》（續(xù)編）、《潢川年鑒》和《潢川歷史文化大觀》正式出版。人口和計(jì)劃生育工作切實(shí)加強(qiáng)，成為省級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)縣。全面完成了第六次全國(guó)人口普查入戶(hù)登記工作。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，全面落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定責(zé)任制，連續(xù)三年被評(píng)為省、市信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣。大力推進(jìn)“平安潢川”建設(shè)，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)改善，“清網(wǎng)行動(dòng)”綜合成績(jī)位居全市第一。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。人民武裝、人防、審計(jì)、物價(jià)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、慈善事業(yè)取得新成效，工商、電力、通訊、檔案、保險(xiǎn)、煙草、商業(yè)、供銷(xiāo)、物資、鹽業(yè)、地震、氣象、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等工作都取得了新的成績(jī)。
五年來(lái)，我們著力抓作風(fēng)、促轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)大加強(qiáng)。
自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案
1327。
10。
個(gè)、市級(jí)文明單位。
65。
62。
56。
件，處理行政干部。
61。
人。
各位代表，過(guò)去的五年，全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，業(yè)績(jī)輝煌，潢川發(fā)展站在了新的起點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、政法干警和武警官兵，向離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，五年的拼搏奮斗，五年的探索實(shí)踐，我們深刻的體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持發(fā)展為要。一切圍繞科學(xué)發(fā)展，一切為了加快發(fā)展，不動(dòng)搖、不爭(zhēng)論、不停步，持續(xù)走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)新型工業(yè)化、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。這是一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。必須堅(jiān)持民生為本。只有始終把群眾利益作為工作導(dǎo)向，把民生民計(jì)作為工作標(biāo)尺，認(rèn)真解決好事關(guān)民生的每一件小事，才能贏得群眾的理解和支持，才能卓有成效的推進(jìn)工作開(kāi)展。必須堅(jiān)持項(xiàng)目為上。項(xiàng)目是發(fā)展的引擎，抓住了項(xiàng)目，就抓住了關(guān)鍵。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目增后勁，以項(xiàng)目促統(tǒng)籌，才能夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)為重。務(wù)實(shí)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，才會(huì)使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。必須堅(jiān)持和諧為基?？繌?qiáng)化矛盾調(diào)處舒民心，靠創(chuàng)新社會(huì)管理保民安。只有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，才能保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高，支柱產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端，工業(yè)重大項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；城市建設(shè)拓展不開(kāi)，城市功能尚不完備，在安全飲水、交通秩序、土地和城市管理等方面還存在不少問(wèn)題，群眾反響較大；民生保障水平不高，與群眾要求相比還有很大差距；政府職能還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
未來(lái)五年，是潢川實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。建設(shè)區(qū)域性中心城市，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。首先，我們有著疊加性的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府提出加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，市委、市政府提出把潢川打造成全市商貿(mào)物流副中心以及實(shí)施潢光一體化戰(zhàn)略，去年我縣又進(jìn)入大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，這都為潢川加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。其次，我們有著綜合性的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。潢川區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，作為國(guó)家京九經(jīng)濟(jì)帶和寧西經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略要地。其三，我們有著累積性的發(fā)展條件。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色產(chǎn)業(yè)鮮明，多年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積蓄的力量正在釋放，形成了一股強(qiáng)大的發(fā)展潮流。只要我們堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市的宏偉藍(lán)圖。
根據(jù)縣第十一次黨代會(huì)的部署要求，結(jié)合縣“十二五”規(guī)劃綱要，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，致力走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，著力建設(shè)富強(qiáng)文明的新潢川。
今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：到。
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破。
300。
億元，年均增長(zhǎng)。
12.9%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。
6
億元，年均增長(zhǎng)。
14.2%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)突破。
300。
億元，年均增長(zhǎng)。
21%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破。
100。
億元，年均增長(zhǎng)。
16%。
；城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
50%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。
2
萬(wàn)元和。
1
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
9%。
以上。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，今后五年，政府工作的主要任務(wù)是：
（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市。
加快推進(jìn)中心城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建具有豫南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是積極打造中心城市?！叭齾^(qū)對(duì)接”，拓展城市空間。沿京九大道兩側(cè)、潢河兩岸建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，形成城市新區(qū)，打通京九大道，建設(shè)京九大橋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)的對(duì)接融合。啟動(dòng)建設(shè)光州大道，推進(jìn)潢光一體化發(fā)展。建成面積
50。
平方公里、人口。
50。
95。
個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行整合，按照平原區(qū)。
5000。
人以上、丘崗區(qū)。
3000。
人以上的規(guī)模，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓好。
1
－
2
個(gè)試點(diǎn)，突出社區(qū)功能，使農(nóng)民就地過(guò)上城市生活。
（二）以食品工業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
立足資源優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。一是打造特色基地。推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高?？茖W(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)
1
億只櫻桃谷鴨、
20。
萬(wàn)畝糯稻、
25。
萬(wàn)畝花木、
200。
萬(wàn)頭生豬、
10。
200。
億元、利稅。
10。
億元、產(chǎn)業(yè)工人。
3
863。
”計(jì)劃項(xiàng)目，支持康緣食品建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)研究所，引導(dǎo)黃國(guó)糧業(yè)、康緣食品等龍頭企業(yè)上市，以科技化帶動(dòng)資本化發(fā)展。
（三）以提高幸福指數(shù)為目標(biāo)，建設(shè)宜居宜業(yè)和諧福地。
堅(jiān)持以人為本，關(guān)切民生需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。一是建設(shè)和諧的“人居福地”。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。全面推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系，提高以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會(huì)保障水平。鞏固“平安潢川”創(chuàng)建成果，暢通人民群眾的利益訴求表達(dá)渠道，紓緩社會(huì)矛盾，最大限度提升人民群眾的安全感和幸福感。二是建設(shè)優(yōu)美的“生態(tài)福地”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完成節(jié)能減排目標(biāo)。強(qiáng)化耕地保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展土地整理和“空心村”整治，嚴(yán)格土地利用管理，促進(jìn)集約節(jié)約用地。三是建設(shè)開(kāi)放的“創(chuàng)業(yè)福地”。優(yōu)化人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步提升行政效能，清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造群眾滿(mǎn)意、企業(yè)稱(chēng)意的良好發(fā)展環(huán)境。
三、務(wù)實(shí)做好。
2012。
年各項(xiàng)工作。
11.5%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
21%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
外貿(mào)出口及實(shí)際利用外商直接投資均增長(zhǎng)。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
9%。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
4%。
以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以務(wù)實(shí)發(fā)展為中心，著力抓好八個(gè)方面的工作：
（一）突出城鎮(zhèn)引領(lǐng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展承載力。
一是加大城區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“兩園”（萬(wàn)畝花木精品園、弋陽(yáng)生態(tài)濕地公園）、“三橋”
(
京九大橋、彩虹橋、潢河三橋。
)
40。
個(gè)新型社區(qū)，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)民集居。對(duì)城市近郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集村等，突出產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)偏遠(yuǎn)貧困村莊，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)，整合資源，整村推進(jìn)。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)管理水平。強(qiáng)力整治城鄉(xiāng)違法違規(guī)用地建設(shè)行為，有效規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。持續(xù)推進(jìn)六城聯(lián)創(chuàng)，突出治亂、治堵、治臟，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集治理工程，努力打造整潔有序、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
（二）突出工業(yè)主導(dǎo)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
一是做強(qiáng)支撐。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，多方籌措資金，配套完善水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)中軸大道建設(shè)，做好京九大道西段前期基礎(chǔ)工作，完成
3
7
個(gè)富民計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)歐盟出口，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破。
100。
40。
億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
7
億元。三是做優(yōu)品牌。大力推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升華英鴨、黃國(guó)糯米粉、光州名茶等產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品。
（三）突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展持續(xù)力。
一是大力提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出。繼續(xù)開(kāi)展糧食高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，組織實(shí)施好“百千萬(wàn)”高產(chǎn)示范工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)突破
14。
億斤。配套完善專(zhuān)業(yè)合作組織，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益。二是努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。加快農(nóng)技、畜牧、水利服務(wù)站建設(shè)，健全社會(huì)化服務(wù)體系。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造工作，大力開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治。用好“一事一議”補(bǔ)助政策，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是全力促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，增加農(nóng)民的政策性收入。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)鏈條合作互助，增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。繼續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，引導(dǎo)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。
（四）突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展內(nèi)生力。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)。加大項(xiàng)目整合力度，圍繞土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，著力培育
2
－
3
10。
4
個(gè)土地經(jīng)營(yíng)面積在。
2000。
畝以上的綜合性示范社。二是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育改革，推動(dòng)教育均衡有序發(fā)展。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。積極推進(jìn)縣內(nèi)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合。繼續(xù)深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。三是加快推進(jìn)要素保障機(jī)制創(chuàng)新。完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，實(shí)施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育活動(dòng)。有效盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，加快與金融機(jī)構(gòu)合作，吸納更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新土地管理機(jī)制，實(shí)施差別化土地政策，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地增減掛鉤和“三項(xiàng)整治”指標(biāo)，保障建設(shè)需要。
（五）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展支撐力。
一是抓項(xiàng)目拉動(dòng)發(fā)展。今年全縣擬定省、市重點(diǎn)項(xiàng)目
7
個(gè)，總投資。
79.1。
億元，年度計(jì)劃完成投資。
5.8。
60。
億元。三是抓運(yùn)作保障發(fā)展。進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目分包責(zé)任制、建設(shè)進(jìn)度通報(bào)制、“零阻礙”服務(wù)制，繼續(xù)采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、觀摩點(diǎn)評(píng)、督查督導(dǎo)等辦法，按照“新上項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓運(yùn)營(yíng)”的要求，著力解決項(xiàng)目謀劃跟不上、前期不扎實(shí)、推進(jìn)抓不緊等問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。四是抓儲(chǔ)備支撐發(fā)展。深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握機(jī)遇，及時(shí)對(duì)接，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、社會(huì)發(fā)展需要，突出食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、民生、文化、旅游等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取上級(jí)更多的扶持。
（六）突出三產(chǎn)提升，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。
一是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞全市物流副中心定位，加快農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)華英物流園、康緣食品冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，提升“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化程度，完善農(nóng)村物流體系。加快世博國(guó)際城、黃國(guó)新城、丹桂園等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市商業(yè)綜合體。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，圍繞櫻桃谷鴨、花木等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)信息服務(wù)、物流運(yùn)輸、餐飲展銷(xiāo)、生態(tài)休閑、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸鏈條，形成支撐。深入推進(jìn)信用征信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。積極爭(zhēng)取黃國(guó)故城國(guó)家遺址公園項(xiàng)目，啟動(dòng)黃國(guó)故城城門(mén)樓、孝文化園、黃氏會(huì)館、陸終廣場(chǎng)等工程建設(shè)。挖掘古光州文化，規(guī)劃啟動(dòng)弋陽(yáng)古鎮(zhèn)文化園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
（七）突出民生保障，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展凝聚力。
一是全力保民生。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
9800。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
3200。
人，幫助。
1200。
名就業(yè)困難人員就業(yè)。支持小微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)基層社保平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)。擴(kuò)大特困殘疾人員的最低養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳范圍。圍繞大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)整體目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶貧任務(wù)。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平和優(yōu)撫對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)力度，加強(qiáng)物價(jià)的監(jiān)測(cè)調(diào)控，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，扎實(shí)做好婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。二是努力惠民眾。深入推進(jìn)科技興縣，增加科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加大薄弱學(xué)校改造力度，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，完善城區(qū)中小學(xué)校布局。大力發(fā)展文化事業(yè)，開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足群眾精神文化生活需求。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，提高居民基本醫(yī)療保障水平。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。三是傾力安民心。健全信訪(fǎng)工作機(jī)制，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，深化“四家工作法”，加大各類(lèi)矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾反映的突出問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置能力，讓群眾生活更安定、更舒心、更幸福。
各位代表，為民惠民是政府的永恒職責(zé)，安民利民是我們的不懈追求。今年，我們將繼續(xù)集中財(cái)力，辦好人民群眾關(guān)心的實(shí)事：
1
開(kāi)工建設(shè)。
14.4。
萬(wàn)平方米保障性住房。
2
新建付店魏崗卜塔集敬老院，改擴(kuò)建來(lái)龍踅孜弋陽(yáng)敬老院，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)雙女結(jié)扎戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
3
新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到。
290。
元，報(bào)銷(xiāo)上限提高到。
15。
萬(wàn)元，農(nóng)民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診報(bào)銷(xiāo)比例提高到。
90%。
4
啟動(dòng)。
4
個(gè)辦事處文化社區(qū)建設(shè)，對(duì)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行設(shè)施配套。建成。
74。
個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、
23。
個(gè)農(nóng)民體育健身工程和。
5
個(gè)社區(qū)全民健身工程。
5
新改擴(kuò)建城區(qū)幼兒園。
4
所，緩解“入園難”問(wèn)題。
6
改建縣鄉(xiāng)道。
80。
公里、村道。
60。
公里，改造農(nóng)村危橋。
4
座。
7
再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站。
8
個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)全覆蓋。
8
實(shí)施。
5
座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決。
3.9。
萬(wàn)人的農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。
9
實(shí)施。
11。
個(gè)貧困村扶貧整村推進(jìn)，完成。
1.2。
萬(wàn)人的脫貧任務(wù)。
10。
擴(kuò)建第一污水處理廠(chǎng)。
（八）突出自身建設(shè)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展服務(wù)力。
復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須樹(shù)立務(wù)實(shí)形象，推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。一是用心謀事，為人民服務(wù)。樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺(jué)做到敢于負(fù)責(zé)，盡心盡責(zé)，一心一意為群眾謀福祉。樹(shù)立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，自覺(jué)做到學(xué)以致用，不斷提高謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展的能力。樹(shù)立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，認(rèn)真研究上級(jí)政策，積極把握形勢(shì)變化，自覺(jué)調(diào)整思路觀念，主動(dòng)順應(yīng)群眾期待，不斷提高工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。二是勤奮做事，對(duì)人民負(fù)責(zé)。注重科學(xué)運(yùn)作，拉高工作標(biāo)桿，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，注重遵循客觀規(guī)律，多行惠民之舉，多做利民之事，干就干成，干就干好，將決策部署落實(shí)到具體項(xiàng)目上、明確到責(zé)任主體上，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前、干在前。注重創(chuàng)新運(yùn)作，加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化績(jī)效管理，轉(zhuǎn)變思想方略、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法，著力治庸、治懶、治散、治浮，營(yíng)造忠誠(chéng)履責(zé)、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍。注重有效運(yùn)作，樹(shù)正工作導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)使命，敢于克難攻堅(jiān)，堅(jiān)定執(zhí)著不動(dòng)搖，一抓到底求突破，在群眾最需要的地方下功夫，在群眾最盼望的地方出實(shí)招，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。三是依規(guī)辦事，受人民監(jiān)督。強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政決策程序，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定。暢通社情民意訴求渠道，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)效能監(jiān)察和政務(wù)督查，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，提高政府效率。四是廉潔干事，讓人民滿(mǎn)意。貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則，全面推進(jìn)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。探索反腐倡廉制度創(chuàng)新，強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，健全財(cái)政管理制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加大惠農(nóng)資金、民政資金、扶貧資金、社保資金的監(jiān)管，確保規(guī)范操作，安全運(yùn)行。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制公務(wù)開(kāi)支，切實(shí)降低行政成本。加大糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！使命在肩，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神，更加自覺(jué)的擔(dān)當(dāng)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，譜寫(xiě)潢川跨越發(fā)展新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
許昌市政府工作報(bào)告五年篇十四
2016。
年
1
月
2
日在博爾塔拉蒙古自治州第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上。
代州長(zhǎng)巴德瑪拉。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治州第十三屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
“十二五”工作回顧。
15.3%。
其中地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
15.7%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
36.7%。
一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
22%。
一般公共預(yù)算支出年均增長(zhǎng)。
19%。
全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
16.3%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
13.3%。
農(nóng)村居民人均純收入年均增加。
1003。
元。
按照“圍繞總目標(biāo)、查找薄弱點(diǎn)、案件汲教訓(xùn)、工作抓落實(shí)”的總要求，以重點(diǎn)地州標(biāo)準(zhǔn)自我加壓，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，制定實(shí)施了一系列符合實(shí)際的實(shí)招硬招堅(jiān)持“一反兩講”，深入開(kāi)展嚴(yán)打和“去極端化”，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，全面推進(jìn)“訪(fǎng)惠聚”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面防控和邊境管控，維護(hù)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，確保了“三個(gè)堅(jiān)決”和“三個(gè)不發(fā)生”
一二三次產(chǎn)業(yè)比重由“十一五”末的
33.6。
︰
19.3。
︰
47.1。
調(diào)整為。
20.2。
︰
29.8。
︰
50。
5
倍，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。
30.3%。
完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
771。
億元，是“十一五”的。
5.3。
27.4%。
和
4
倍。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，博樂(lè)市清新秀美、舒展大氣、水系環(huán)繞、宜業(yè)宜居的生態(tài)之城已經(jīng)形成，阿拉山口、精河、溫泉城鎮(zhèn)建設(shè)各具特色，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐加快，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率由
36%。
提高到。
47.49%。
7.23。
826。
萬(wàn)畝、草畜平衡。
1113。
萬(wàn)畝。節(jié)能減排成效明顯，萬(wàn)元。
gdp。
能耗累計(jì)下降。
9.8%。
森林覆蓋率由。
8.5%。
提高到。
9%。
高出全疆。
4.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
連續(xù)
5
年實(shí)施“民生建設(shè)年”，投入。
211。
3.7%。
以?xún)?nèi)。投入。
46.8。
億元改善了教育教學(xué)環(huán)境。新建雙語(yǔ)幼兒園。
34。
個(gè)，學(xué)前兩年雙語(yǔ)教育普及率由。
66.6%。
提高到。
96.7%。
8
個(gè)、村隊(duì)衛(wèi)生室。
77。
個(gè)，新農(nóng)合保障水平提高。人口自然增長(zhǎng)率控制在。
10。
6.5。
萬(wàn)戶(hù)群眾住房問(wèn)題。新改建農(nóng)村公路。
1286。
公里。新建。
3
座定居興牧水庫(kù)，解決了。
1684。
戶(hù)牧民生產(chǎn)生活用水問(wèn)題。農(nóng)村。
12.9。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題、
2265。
戶(hù)群眾用電問(wèn)題得到解決。
4322。
戶(hù)
13210。
人實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施湖北援建項(xiàng)目。
139。
個(gè)，援助資金。
11.78。
億元，有力支持了教育醫(yī)療、民生改善、產(chǎn)業(yè)援助、人才培養(yǎng)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
2015。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
2015。
2015。
年全州生產(chǎn)總值。
290。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
地方生產(chǎn)總值。
235。
億元，增長(zhǎng)。
11.5%。
一般公共預(yù)算收入。
17.09。
億元，增長(zhǎng)。
12.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
24775。
元，增長(zhǎng)。
13.5%。
農(nóng)村居民人均純收入。
12148。
元，增加。
803。
元。
一年來(lái)，我們?nèi)媛鋵?shí)“五個(gè)主動(dòng)進(jìn)攻”要求，以更高目標(biāo)、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，出實(shí)招硬招，持續(xù)用力，維穩(wěn)基礎(chǔ)更加牢固。
——堅(jiān)持綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化嚴(yán)打嚴(yán)防。
深入開(kāi)展“揭蓋子、挖幕后”、“挖存案、打現(xiàn)行”，以“零容忍”態(tài)度主動(dòng)出擊，集中攻堅(jiān)，最大限度消除穩(wěn)定隱患加強(qiáng)公安檢查站建設(shè)，嚴(yán)格流動(dòng)人口管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、危爆物品管制、重點(diǎn)人員和特殊群體幫教轉(zhuǎn)化，全面落實(shí)網(wǎng)格化巡控機(jī)制，突出實(shí)戰(zhàn)演練，應(yīng)急處突能力不斷提高，“防管控”協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平進(jìn)一步提升強(qiáng)化黨政軍警兵民“六位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立覆蓋全面、更加嚴(yán)格的邊境管控責(zé)任考核體系，明確劃分管段，合理部署執(zhí)勤點(diǎn)位，邊境管控全面加強(qiáng)
——堅(jiān)持“三管齊下”，用好“五把鑰匙”，全力“去極端化”
依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推進(jìn)“雙五好”創(chuàng)建，大張旗鼓地開(kāi)展大宣講大輪訓(xùn)大教育大揭批，精神文化陣地的正能量加速聚集堅(jiān)持“一反兩講”，下大力氣整治“蒙罩留”和“三非”活動(dòng)，有效遏制了宗教極端思想傳播加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、宗教人士隊(duì)伍的引導(dǎo)示范骨干作用得到發(fā)揮，群體效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)
——堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，著力固本強(qiáng)基。
注重資源配置向基層傾斜，建成農(nóng)村公共服務(wù)中心
25。
個(gè)、社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施。
6
個(gè)、村級(jí)服務(wù)中心。
34。
個(gè)，村隊(duì)、社區(qū)年均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到。
10。
萬(wàn)元和。
15。
萬(wàn)元以上。扎實(shí)推進(jìn)“訪(fǎng)惠聚”六項(xiàng)任務(wù)和四項(xiàng)重點(diǎn)工作，基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)建深入推進(jìn)。信訪(fǎng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，“六五”普法全面完成。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
一年來(lái)，我們直面問(wèn)題，迎難而上，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)用勁，全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。
——口岸強(qiáng)州戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)破局。
圍繞綜保區(qū)六大倉(cāng)儲(chǔ)交易平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)骨架，已入駐各類(lèi)企業(yè)
52。
家，完成過(guò)貨。
29.8。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額。
9.6。
22。
個(gè)，全年開(kāi)行。
600。
列?？诎度赀^(guò)貨。
1850。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額。
94.79。
億美元，上繳關(guān)稅和代征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
54.36。
億元。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
投入
9.69。
93%。
金三角工業(yè)園新增企業(yè)。
7
家，已入駐。
17。
家。五臺(tái)工業(yè)園新增企業(yè)。
19。
家，已入駐。
71。
家。精河工業(yè)園新增企業(yè)。
16。
家，已入駐。
47。
13。
low。
—
e
28%。
招商引資到位資金。
147.9。
億元，是歷年招商引資最多、成效最好的一年。
——農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。
積極應(yīng)對(duì)氣候異常和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，及時(shí)出臺(tái)支持肉牛肉羊和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，穩(wěn)糧調(diào)棉、優(yōu)果興畜種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食作物增加
18。
萬(wàn)畝，調(diào)減棉花。
43。
萬(wàn)畝，機(jī)采棉。
57。
萬(wàn)畝，新增枸杞。
2
萬(wàn)畝，
13。
9605。
萬(wàn)元帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)。
1369。
戶(hù)，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。
53。
個(gè)，達(dá)到。
212。
107。
家，累計(jì)。
654。
家。農(nóng)村土地確權(quán)登記制度改革順利推進(jìn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)并地。
12。
萬(wàn)畝，累計(jì)。
74。
萬(wàn)畝。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)面積擴(kuò)大。
——市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾就業(yè)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)施“三證合一”，全州新增企業(yè)
763。
戶(hù)，新增注冊(cè)資本。
44.8。
億元，分別增長(zhǎng)。
14%。
和
66%。
5a。
級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，溫泉縣評(píng)為自治區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范縣，圣泉景區(qū)創(chuàng)建為。
4a。
級(jí)景區(qū)，阿爾夏提村入選中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村特色民俗村。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入。
15。
億元，增長(zhǎng)。
36%。
第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了人氣商氣聚集，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
39。
億元，增長(zhǎng)。
13.2%。
一年來(lái)，我們深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，狠抓項(xiàng)目帶動(dòng)、政策支撐和財(cái)政支持，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)。
實(shí)施億元項(xiàng)目
56。
個(gè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
250。
億元，增長(zhǎng)。
28%。
其中工業(yè)項(xiàng)目投資。
93.4。
億元，增長(zhǎng)。
50%。
著力破解“水電運(yùn)”瓶頸博州支線(xiàn)鐵路項(xiàng)目列入鐵路總公司。
2015。
年鐵路發(fā)展計(jì)劃并通過(guò)預(yù)可研審查。博溫南線(xiàn)二級(jí)公路路基工程完工。
2
×
350。
兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)工，博州。
220。
千伏輸變電、
110。
千伏電網(wǎng)工程有序推進(jìn)。新增風(fēng)電、光伏電站規(guī)模。
270。
兆瓦。哈拉吐魯克水庫(kù)實(shí)現(xiàn)大壩截流，下天吉水庫(kù)一期完善工程進(jìn)展順利。
——新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和城市景觀綠地，城市承載能力不斷提高博樂(lè)市被命名為國(guó)家園林城市精河縣國(guó)家園林縣城創(chuàng)建、溫泉縣國(guó)家級(jí)生態(tài)文明工程試點(diǎn)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，阿拉山口市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，供排水、供氣、供熱管網(wǎng)等生命線(xiàn)工程監(jiān)測(cè)應(yīng)急能力不斷提高堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，完成一批安居富民小區(qū)建設(shè)，
2
個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村通過(guò)驗(yàn)收。
——改革創(chuàng)新催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等手段，出臺(tái)一系列培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的改革措施，安排專(zhuān)項(xiàng)資金
4.1。
44.3。
億元。簽約。
ppp。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
24。
個(gè)
120。
億元，引入社會(huì)資金。
95.9。
億元。
58.9。
億元，占一般公共預(yù)算支出的。
77.5%。
——民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。
整合各類(lèi)政策資源和項(xiàng)目資金用于扶貧開(kāi)發(fā)，精準(zhǔn)扶貧開(kāi)局良好建設(shè)安居富民房
5974。
戶(hù)、城鎮(zhèn)保障性住房。
9274。
套，新改建農(nóng)村公路。
269.7。
公里，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。
4
處，新增天然氣用戶(hù)。
1
萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程順利推進(jìn)。落實(shí)興邊富民項(xiàng)目。
60。
個(gè)。實(shí)施了困難群眾、殘疾人、困難職工、農(nóng)村患病兒童等特殊群體關(guān)愛(ài)工程。物價(jià)水平總體保持平穩(wěn)。繼續(xù)實(shí)施小工程大民生項(xiàng)目，一批老舊小區(qū)管網(wǎng)改造、巷道亮化硬化、村莊美化工程完工。
——?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。
以培訓(xùn)促就業(yè)，完成紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)、“
80。
90。
”后青年技能培訓(xùn)等各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)。
1.58。
1.76。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)，應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)率。
92.7%。
大力開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收。
6
億元。
——社會(huì)保障體系不斷完善。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到
390。
元，最高支付限額提高到。
6
萬(wàn)元。慢性病醫(yī)保病種由。
11。
種增加到。
22。
55。
元提高到。
115。
元。提高。
1.6。
萬(wàn)名企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，月增加。
244。
元。生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員醫(yī)保繳費(fèi)比例降低。為。
4.45。
萬(wàn)名低保對(duì)象發(fā)放低保金。
1.02。
億元，發(fā)放困難群眾醫(yī)療救助金。
2953。
萬(wàn)元，州兒童福利院和。
19。
個(gè)老年人日間照料中心開(kāi)工建設(shè)。
——生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大。
賽里木湖生態(tài)保護(hù)全面提速，溫泉新疆北鯢自然保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)，溫泉博爾塔拉河國(guó)家濕地公園項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審世行
gef。
艾比湖項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收并評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目，獲得。
73。
22。
萬(wàn)畝，達(dá)到。
161。
萬(wàn)畝。鞏固退耕還林成果。
14。
萬(wàn)畝，完成人工造林。
3
萬(wàn)畝。完成。
21。
個(gè)村莊環(huán)境連片整治。五臺(tái)工業(yè)園環(huán)境整治、資源整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要污染物排放總量控制在自治區(qū)規(guī)定的范圍內(nèi)。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。
加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建校舍
15。
5000。
萬(wàn)元、學(xué)前教育保障和補(bǔ)助資金。
2711。
萬(wàn)元、家庭困難高中生助學(xué)金。
474。
2
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和。
27。
個(gè)村衛(wèi)生室項(xiàng)目完工。新農(nóng)合平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到。
416。
元，最高支付限額提高到。
8
萬(wàn)元，重大疾病保障病種擴(kuò)大到。
64。
種。開(kāi)展人口計(jì)生數(shù)據(jù)核查，加大歷年違法生育查處和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。外事僑務(wù)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、史志檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、郵政通信、氣象水文、老齡、紅十字、婦女兒童、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成績(jī)。
——援博工作成效顯著。
實(shí)施援博項(xiàng)目
30。
個(gè)，總投資。
9
億元，其中援建資金。
2.07。
億元。產(chǎn)業(yè)援博邁出新步伐，一批工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)博州，湖北在博投資企業(yè)已達(dá)。
25。
家。圓滿(mǎn)完成第六批援博專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中期輪換。湖北省首次面向博州招聘企事業(yè)單位工作人員，再次啟動(dòng)未就業(yè)高校畢業(yè)生赴鄂培養(yǎng)工作。“雙結(jié)雙促”活動(dòng)深入推進(jìn)，促進(jìn)了鄂博兩地交往交流交融。
121。
件
127。
1
件、建議。
92。
件，答復(fù)率。
100%。
辦結(jié)率。
80.4%。
辦理政協(xié)委員提案。
85。
件，答復(fù)率和辦結(jié)率。
100%。
加快地方立法，初步編制完成《自治州博河流域生態(tài)保護(hù)條例》、《自治州民族語(yǔ)言文字工作條例》完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革，深化行政審批制度改革，向社會(huì)發(fā)布權(quán)力清單，全面實(shí)行招商引資工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目綠色通道并聯(lián)審批，州縣市行政服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)績(jī)效考核和審計(jì)監(jiān)督，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
一年來(lái)，第五師堅(jiān)定履行維穩(wěn)戍邊使命，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”的作用得到充分發(fā)揮，兵地融合邁出新步伐。駐博部隊(duì)堅(jiān)定履行穩(wěn)疆興疆、強(qiáng)邊固邊使命，在反恐維穩(wěn)、守邊護(hù)邊、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。
經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難加重，進(jìn)出口貿(mào)易低迷狀況仍在持續(xù)。
中小企業(yè)融資難，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高素質(zhì)人才匱乏。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降幅度較大，農(nóng)民依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的難度加大。
就業(yè)、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等民生工作與群眾期盼還有差距。對(duì)此，我們必須始終保持清醒頭腦，不回避矛盾，不得過(guò)且過(guò)，切實(shí)采取有力措施努力加以解決。
“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”時(shí)期是我們向更高層次、更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，是與全疆、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決勝階段。這一時(shí)期我們面臨著難得的歷史機(jī)遇。黨的十八屆五中全會(huì)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為今后五年的發(fā)展指明了方向。第二次中央新疆工作座談會(huì)將新疆工作提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，內(nèi)地各省市援疆力度空前加大，為改善民生和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。國(guó)家實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我們補(bǔ)齊短板、加快精準(zhǔn)脫貧提供了重大政策機(jī)遇。我州是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“中通道”重要節(jié)點(diǎn)，阿拉山口市被確定為核心區(qū)建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市，這是我們“十三五”期間加快發(fā)展的最大機(jī)遇。自治州“十二五”取得巨大成就，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲、謀發(fā)展抓發(fā)展氛圍濃厚，這些都為“十三五”期間我州社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步提供了有力支撐。我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，始終保持較高的發(fā)展速度，在新的起點(diǎn)增強(qiáng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委一系列重要部署精神，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆”的總體要求，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以推進(jìn)博州治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問(wèn)題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，確保與全國(guó)全疆同步全面建成小康社會(huì)。
：地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
15%。
以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
12%。
以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
20%。
以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
9%。
農(nóng)村居民人均純收入年均增加。
1000。
2015。
年翻一番以上。
“三個(gè)突破”即：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破。
“五個(gè)提升”即：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基本公共服務(wù)均等化水平、人民群眾生活水平、社會(huì)治理水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升。
ppp。
模式，拓寬融資渠道，促進(jìn)投融資主體多元化，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展發(fā)展新空間，為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供有力支撐。堅(jiān)持“綠色發(fā)展、生態(tài)立州”理念，把環(huán)境和綠色作為最大資本，打造和諧美麗博州，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好環(huán)境。四是堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，堅(jiān)持依法治州、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，筑牢發(fā)展之基。傾注更多心力保障和改善民生，把就業(yè)作為第一目標(biāo)，把教育和科技擺在更加突出的位置，全面加強(qiáng)社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化等基本公共服務(wù)，解決好各族群眾“水電路氣房”五大問(wèn)題，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順應(yīng)群眾期盼，讓群眾共享發(fā)展成果，打造幸福博州，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展聚集力量。
各位代表，自治州確定的“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過(guò)科學(xué)分析、審慎測(cè)算提出的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力，更有信心。這些目標(biāo)是積極回應(yīng)全州各族人民群眾過(guò)上美好生活熱切期盼的需要，是加快推進(jìn)自治州跨越發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的需要，也是全面建成小康社會(huì)、為全疆發(fā)展大局做貢獻(xiàn)的責(zé)任使然。只要我們堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏、乘勢(shì)而上、全力而為，確定的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
(
草案。
)
》中都進(jìn)行了詳細(xì)的表述，請(qǐng)各位代表審議并提出意見(jiàn)。
2016。
年工作安排。
2016。
(
擴(kuò)大。
)
會(huì)議的部署和要求，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，全面深化改革，推進(jìn)依法治州，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化投融資保障，努力培育稅源和財(cái)力，保障和改善民生，為“十三五”開(kāi)好頭、起好步。
：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
13.5%。
工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
30%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
以上，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
13%。
一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)。
10%。
以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在。
3%。
以下，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
9%。
農(nóng)村居民人均純收入增加。
1000。
元以上，努力完成節(jié)能減排任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)抓好以下工作：
時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，堅(jiān)持目標(biāo)更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，在抓實(shí)抓細(xì)上下功夫，全力以赴抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。
不斷強(qiáng)化“第一責(zé)任”。堅(jiān)決徹底把一切工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上來(lái)，切實(shí)提高“守土有責(zé)”的政治意識(shí)、“一失萬(wàn)無(wú)”的憂(yōu)患意識(shí)和“萬(wàn)無(wú)一失”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，克服麻痹思想，始終把穩(wěn)定工作抓在手上、扛在肩上，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)長(zhǎng)治久安的第一責(zé)任。健全完善州縣市領(lǐng)導(dǎo)包扶基層聯(lián)系點(diǎn)、機(jī)關(guān)部門(mén)全員參與維穩(wěn)等制度，以維穩(wěn)常態(tài)化推進(jìn)工作長(zhǎng)效化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化維穩(wěn)督查機(jī)制，不間斷地查隱患、找薄弱、抓整改，努力在第一時(shí)間消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
全面強(qiáng)化嚴(yán)打嚴(yán)防措施。鞏固“揭蓋子、挖幕后”成果，扎實(shí)開(kāi)展嚴(yán)打暴恐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出精準(zhǔn)打擊，先發(fā)制敵，除惡務(wù)盡，始終保持主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持立足于防、以防為先、以防促打，堅(jiān)持平時(shí)多投入、低成本抓穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，不給敵對(duì)分子任何可乘之機(jī)。完善網(wǎng)格化巡防體系，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，突出第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)、第一力量，快速反應(yīng)、有效指揮、果斷處置，切實(shí)把握現(xiàn)場(chǎng)處置主動(dòng)權(quán)。
堅(jiān)決“去極端化”。堅(jiān)持“三管齊下”，用好“五把鑰匙”，深化大宣講大輪訓(xùn)大教育大揭批，最大限度爭(zhēng)取人心、凝聚民心。持續(xù)開(kāi)展“三非”治理和打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決切斷宗教極端思想滲透?jìng)鞑デ馈Ｒ婪訌?qiáng)宗教事務(wù)管理，深入開(kāi)展“雙五好”創(chuàng)建，在宗教界營(yíng)造愛(ài)國(guó)感恩、崇尚和諧的良好氛圍。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，下更大氣力強(qiáng)基固本，把“三支隊(duì)伍”打造成推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的中堅(jiān)力量。
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，推進(jìn)各民族嵌入式社區(qū)結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境建設(shè)，形成相互往來(lái)、鄰里守望的友好關(guān)系，促進(jìn)各民族交往交流交融。加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言學(xué)習(xí)，突出青少年的民族團(tuán)結(jié)教育。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，引導(dǎo)各族群眾強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”，增強(qiáng)對(duì)民族分裂主義和宗教極端思想的免疫力。
369。
”工作機(jī)制，以業(yè)控人、以房管人、以證查人，全面加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。強(qiáng)化重點(diǎn)人員和特殊群體幫教轉(zhuǎn)化，深入開(kāi)展危爆物品管制、寄遞物流行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，堅(jiān)決堵塞漏洞，管控好重點(diǎn)要素。啟動(dòng)“七五”普法工作。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，暢通信訪(fǎng)訴求渠道，妥善化解社會(huì)矛盾糾紛。進(jìn)一步落實(shí)邊境管控機(jī)制，嚴(yán)防“三股勢(shì)力”潛入潛出。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，提高突發(fā)事件處置能力。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。
面對(duì)口岸貿(mào)易下滑態(tài)勢(shì)和疆內(nèi)外同類(lèi)口岸競(jìng)爭(zhēng)壓力，必須把開(kāi)放作為博州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力，以更大力度搶抓核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，通過(guò)具體項(xiàng)目和政策落地，推進(jìn)“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略實(shí)化細(xì)化具體化，著力打造核心區(qū)重要支點(diǎn)和開(kāi)放前沿。
55。
萬(wàn)噸、貿(mào)易額。
14。
億美元。
1900。
10。
億元以上加快阿拉山口城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以良好的城市環(huán)境和投資環(huán)境，聚集人氣商氣，推進(jìn)邊民互市，發(fā)展邊境旅游，豐富口岸經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
努力構(gòu)建全方位開(kāi)放格局。充分釋放口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)、政策疊加優(yōu)勢(shì)，深化“博—阿—精”區(qū)域聯(lián)動(dòng)，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放空間。推進(jìn)精河國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流園建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)保稅倉(cāng)庫(kù)、公路運(yùn)輸貨場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、中轉(zhuǎn)物流等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造新疆中歐班列集結(jié)編組中心和進(jìn)出口貨物分撥中心的重要節(jié)點(diǎn)。充分嫁接整合綜保區(qū)、邊合區(qū)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取設(shè)立金三角工業(yè)園保稅庫(kù)，用活保稅加工政策。探索建立以綜保區(qū)、保稅物流中心、保稅庫(kù)為支撐的保稅物流服務(wù)體系，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。充分發(fā)揮駐哈國(guó)辦事機(jī)構(gòu)以及僑聯(lián)、外貿(mào)企業(yè)等各方面的橋梁紐帶作用，在“五通”方面尋找切入點(diǎn)，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)多層次多領(lǐng)域交流合作。
35%。
扶持現(xiàn)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。加快推進(jìn)。
100。
萬(wàn)噸氧化鈣、
40。
low。
—
e
200。
萬(wàn)平方米生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到。
600。
萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)油氣三維勘探進(jìn)度，充分利用整裝勘探成果，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。
120。
萬(wàn)錠紡紗、
1
億米織布、
200。
萬(wàn)套服裝、
500。
萬(wàn)平方米機(jī)織地毯、
1.5。
萬(wàn)噸水刺布、
80。
萬(wàn)平方米無(wú)紡布等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)、部分實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。大力引進(jìn)精梳紗、高支紗、產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝等項(xiàng)目，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、多樣化、高端化發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)打造品牌，依托口岸和綜保區(qū)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，努力建設(shè)全疆重要的紡織服裝基地和機(jī)織地毯生產(chǎn)基地。
以風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展。全力推動(dòng)太陽(yáng)能多晶硅鑄錠、高低壓配套設(shè)備、太陽(yáng)能電池、鋰電池、電動(dòng)車(chē)等光伏配套項(xiàng)目投產(chǎn)，并向上下游產(chǎn)業(yè)延伸。探索推進(jìn)電采暖等電能替代項(xiàng)目，增強(qiáng)電力消納能力，推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極爭(zhēng)取風(fēng)電光伏電站項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)，引入集裝箱制造、光伏風(fēng)電組件制造、電線(xiàn)電纜制造以及車(chē)輛組裝等項(xiàng)目落地，不斷壯大裝備制造業(yè)規(guī)模。
1
—
3
家企業(yè)支撐。
97%。
2
—
3
4
家電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本。加強(qiáng)招工服務(wù)和技能培訓(xùn)，盡最大努力滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。
5%。
持續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成。
25。
85%。
以上。持續(xù)扶持枸杞產(chǎn)業(yè)，加快良種推廣，新增枸杞。
2
萬(wàn)畝、有機(jī)枸杞認(rèn)證。
2000。
畝、節(jié)水滴灌。
2
9000。
畝、黑木耳日光溫室大棚。
200。
座。支持種草種料，建設(shè)人工飼草料地。
4
萬(wàn)畝。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。啟動(dòng)農(nóng)村地籍調(diào)查，推進(jìn)農(nóng)村土地清理試點(diǎn)，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
1
20。
60%。
和
70%。
1.5。
10。
萬(wàn)頭只，完善地產(chǎn)牛羊肉收儲(chǔ)機(jī)制，用好“收”、“放”兩大手段，穩(wěn)定市場(chǎng)，保護(hù)養(yǎng)殖戶(hù)利益，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力引進(jìn)培育有實(shí)力的龍頭企業(yè)，投資。
2
億元實(shí)施技改擴(kuò)能項(xiàng)目。
20。
100。
10。
個(gè)、綠色食品。
4
個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品。
1
個(gè)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
12%。
突出發(fā)展旅游業(yè)。把旅游業(yè)放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大格局中來(lái)謀劃，加快賽里木湖。
5a。
級(jí)景區(qū)、溫泉縣國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、博河景觀帶。
4a。
級(jí)景區(qū)、阿拉山口。
4a。
5
270。
萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入。
18。
億元。
8%。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，引導(dǎo)批發(fā)零售等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新流通模式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
積極發(fā)展電子商務(wù)。安排專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)和第三方支付平臺(tái)在我州注冊(cè)落地，支持自治區(qū)級(jí)電商示范基地、示范企業(yè)、示范村和國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣市創(chuàng)建。充分利用現(xiàn)有電商平臺(tái)和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持企業(yè)投資建設(shè)電商物流園，帶動(dòng)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、快遞配送、分級(jí)包裝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)本地農(nóng)副產(chǎn)品加工等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
16%。
加快發(fā)展醫(yī)療保健、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等健康產(chǎn)業(yè)積極消化庫(kù)存商品房，培育住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
把投融資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，加快實(shí)施一批公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>
努力破解融資難題。發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值增長(zhǎng)。
12%。
300。
ppp。
融資支持基金，加快已簽約項(xiàng)目落地，向社會(huì)推介。
59。
項(xiàng)
208。
億元的。
ppp。
項(xiàng)目，盤(pán)活社會(huì)存量資本，放開(kāi)市場(chǎng)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，激發(fā)民間投資活力，拉動(dòng)全州基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)再上新臺(tái)階。發(fā)揮州縣市融資公司整體作用，提高融資保障能力。
112。
億元，達(dá)到固定資產(chǎn)投資的。
35%。
以上。
著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重大工程項(xiàng)目。
52。
個(gè)，完成投資。
70。
g30。
公路項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工，謀劃推進(jìn)博樂(lè)市北環(huán)路、西環(huán)路連接線(xiàn)項(xiàng)目。加快。
2
×
350。
兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保早日發(fā)揮效益，解決工業(yè)發(fā)展電價(jià)瓶頸。抓緊。
750。
千伏輸變電項(xiàng)目前期，實(shí)施好大河沿子。
220。
千伏輸變電等一批電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。全力抓好哈拉吐魯克水庫(kù)、下天吉水庫(kù)一期完善工程、博樂(lè)市和阿拉山口市城鄉(xiāng)供水一體化工程等一批重點(diǎn)水利工程。加快謀劃精河縣城鄉(xiāng)供水一體化工程、下天吉水庫(kù)二期、沙爾托海水庫(kù)二期、精博供水、庫(kù)斯托汗水源工程、博河博樂(lè)市區(qū)段生態(tài)綜合治理等重大工程，提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力。爭(zhēng)取全民健身中心、文化藝術(shù)中心完工。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。貫徹城市工作“五統(tǒng)籌”要求，投入。
5.3。
7
個(gè)國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的鄉(xiāng)。
(
場(chǎng)
)
4g。
網(wǎng)絡(luò)和重要公共區(qū)域無(wú)線(xiàn)網(wǎng)全覆蓋，城鎮(zhèn)光纖入戶(hù)達(dá)到。
90%。
以上、農(nóng)村光纖入村達(dá)到。
70%。
以上。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，實(shí)行居住證制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口帶著政策補(bǔ)貼進(jìn)城落戶(hù)就業(yè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù)覆蓋率，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，大力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為博州最靚麗的名片。
2.7。
820。
萬(wàn)畝、草畜平衡。
1119。
萬(wàn)畝。實(shí)施新一輪退耕還林。
2
萬(wàn)畝，封育。
6.7。
萬(wàn)畝，人工造林。
2.5。
萬(wàn)畝。
10。
萬(wàn)畝，積極爭(zhēng)取世行貸款。
1
億美元高效節(jié)水工程。嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，節(jié)約集約使用土地。循序漸進(jìn)開(kāi)展輪作休耕試點(diǎn)，做好與退水退地銜接。著力抓好五臺(tái)工業(yè)園環(huán)境綜合治理，推行礦產(chǎn)統(tǒng)一開(kāi)采、資源集約有序利用。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)水污染和大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能降耗硬約束，穩(wěn)步推進(jìn)污染物排放許可制度，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理，嚴(yán)格二手車(chē)落戶(hù)環(huán)保審核。推進(jìn)博爾塔拉河沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾等污染治理和河道整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大農(nóng)村環(huán)境連片整治力度。全面實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”。
深入落實(shí)共享發(fā)展理念，公共財(cái)政用于民生支出達(dá)到。
70%。
以上，辦好民生實(shí)事，讓各族群眾有更多的獲得感、幸福感。
1911。
戶(hù)
5024。
人。
1.6。
1.2。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
6
萬(wàn)人次。
著力辦好民生實(shí)事。實(shí)施安居富民工程。
6400。
戶(hù)、城鎮(zhèn)保障性安居工程。
6586。
套、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)危舊房改造。
1627。
戶(hù)。改建農(nóng)村公路。
310。
公里。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。新增天然氣用戶(hù)。
9000。
戶(hù)。投資。
1.2。
億元實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。
10。
項(xiàng)。爭(zhēng)取實(shí)施興邊富民項(xiàng)目。
44。
個(gè)。抓好“米袋子”、“菜籃子”，加強(qiáng)農(nóng)企農(nóng)超對(duì)接，新增便民肉菜直銷(xiāo)店。
8
1
億元以上繼續(xù)實(shí)施一批小工程大民生項(xiàng)目。
編實(shí)織密社會(huì)保障網(wǎng)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)基金征繳和待遇支付。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合并軌，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)。建立完善社會(huì)救助體系，實(shí)施低保提升、救急救難、冬季取暖等工程，啟動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障、臨時(shí)救助制度和一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助，支持慈善和助殘事業(yè)發(fā)展，盡力使困難群眾不為大病所困、失業(yè)所憂(yōu)、災(zāi)害所難。
6.6。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
95。
個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)。做好“兩孩”政策與現(xiàn)行計(jì)生政策銜接，繼續(xù)開(kāi)展違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興州。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾食品藥品安全。做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。支持工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)發(fā)揮作用，重視老齡、婦女兒童、關(guān)心下一代事業(yè)發(fā)展。
48。
個(gè)
2.17。
億元。積極赴湖北省招商引資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援博實(shí)現(xiàn)更大突破。深入開(kāi)展“雙結(jié)雙促”活動(dòng)。深化技術(shù)交流合作，加大人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度，發(fā)揮援博干部人才傳幫帶作用。悉心做好援博干部服務(wù)保障，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
我們將一如既往地支持第五師加快發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和維穩(wěn)戍邊能力，形成經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、文化交融共建、維穩(wěn)責(zé)任共擔(dān)、民族團(tuán)結(jié)共創(chuàng)的良好局面。我們將深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，關(guān)心駐博部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，支持國(guó)防和軍隊(duì)改革，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，一心一意惠民生，盡心竭力謀發(fā)展，更好地服務(wù)全州各族群眾。
堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善重大決策合法性審查制度，加強(qiáng)政策執(zhí)行跟蹤督查和責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議決定，廣泛聽(tīng)取政協(xié)及社會(huì)各界人士意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
推動(dòng)高效行政。堅(jiān)持勤政為民，始終把群眾冷暖放在心頭，細(xì)心管小事、用心做實(shí)事、誠(chéng)心辦好事、真心解難事，堅(jiān)決杜絕為官不為、懶政怠政。有序推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，深化行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革、不動(dòng)產(chǎn)登記改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高行政效率。
嚴(yán)格清廉從政。鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。認(rèn)真落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，繼續(xù)強(qiáng)化“四風(fēng)”問(wèn)題整治，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查各類(lèi)腐敗案件。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，把有限的資金用在維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
許昌市政府工作報(bào)告五年篇十五
2016。
年
2
月
18。
日在湛江市第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上。
市長(zhǎng)王中丙。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2015。
年及“十二五”時(shí)期工作回顧。
2015。
年是“十二五”收官之年，也是湛江經(jīng)受考驗(yàn)、克服困難、收獲碩果的奮進(jìn)之年。一年來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真實(shí)施省委、省政府促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市委十屆七次、八次全會(huì)精神，緊緊依靠全市人民共克時(shí)艱、穩(wěn)中求進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成市第十三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，較好完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
完成生產(chǎn)總值
2380。
億元，增長(zhǎng)。
8.5%。
規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。
2259.6。
億元、增長(zhǎng)。
9.8%。
增加值。
698.8。
億元、增長(zhǎng)。
9.9%。
服務(wù)業(yè)增加值。
1019.6。
億元，增長(zhǎng)。
9.1%。
固定資產(chǎn)投資。
1313.7。
億元，增長(zhǎng)。
28.7%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
1298。
億元，增長(zhǎng)。
11.7%。
來(lái)源于湛江的財(cái)政總收入。
491.6。
億元，公共財(cái)政預(yù)算收入。
121.9。
億元、增長(zhǎng)。
2.7%。
居民人均可支配收入。
16631.7。
元，增長(zhǎng)。
8.7%。
年末金融機(jī)構(gòu)存款余額。
2675。
億元，增長(zhǎng)。
10.5%。
存貸比。
58.4%。
全社會(huì)用電量。
116.04。
億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)。
6%。
鋼鐵基地。
1
號(hào)高爐點(diǎn)火投產(chǎn)。省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第七屆殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，
2015。
中國(guó)海博會(huì)、水博會(huì)精彩升級(jí)，第三屆湛江海洋周和第十五屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇圓滿(mǎn)成功。
上半年，雷州半島出現(xiàn)有氣象記錄以來(lái)降雨量最少、高溫天數(shù)最多的嚴(yán)重旱情，全市
170。
萬(wàn)畝農(nóng)作物、
183。
345.5。
萬(wàn)、企業(yè)。
1230。
家，直接經(jīng)濟(jì)損失。
256.5。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
改革取得新突破基本完成改革任務(wù)
237。
項(xiàng)
發(fā)布市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，市級(jí)審批事項(xiàng)取消。
28。
項(xiàng)、下放。
11。
項(xiàng)。市文化中心等。
23。
個(gè)項(xiàng)目納入省。
ppp。
項(xiàng)目庫(kù)，“南方海谷”、湛化環(huán)保搬遷等。
9
個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家。
8.1。
億元貼息貸款基金支持。出臺(tái)。
23。
條扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，新增個(gè)體工商戶(hù)。
35098。
戶(hù)、增長(zhǎng)。
9.8%。
私營(yíng)企業(yè)。
5149。
家、增長(zhǎng)。
16.7%;。
新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體。
668。
戶(hù)、投資人。
872。
人，增幅超過(guò)。
4
倍
新增省級(jí)眾創(chuàng)空間。
1
家。
19。
家中小微企業(yè)在滬深股交中心掛牌，中小微企業(yè)“互保金”入池企業(yè)。
110。
家。民間投資。
788.3。
億元，增長(zhǎng)。
30%;。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值。
1526.3。
億元，增長(zhǎng)。
9.7%。
1.58。
2486。
件，增長(zhǎng)。
92.1%。
增幅居全省第一。新增。
7
家省級(jí)工程中心和。
1
家院士工作站，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，新增省高新技術(shù)入庫(kù)培育企業(yè)。
40。
家。對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。
2015。
中國(guó)海博會(huì)參展國(guó)家、企業(yè)和專(zhuān)業(yè)觀眾增幅超過(guò)。
30%。
成為中國(guó)十大特色展會(huì)之一。第二屆中國(guó)水博會(huì)交易額。
180。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
(
泰國(guó)。
)
經(jīng)貿(mào)代表處掛牌運(yùn)作。外貿(mào)進(jìn)出口總額。
51.5。
億美元，實(shí)際利用外資。
1.57。
億美元。“三地”融合發(fā)展成效初顯。奮勇高新區(qū)成為全省唯一的國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地。
24。
所高校向我市。
94。
家企業(yè)派駐科技特派員。
152。
人次。墾地共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)廣前核心區(qū)啟動(dòng)實(shí)施。
工業(yè)發(fā)展有歷史性突破
155。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
452.3。
億元，其中。
92。
個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
383.8。
億元，居粵東西北地區(qū)首位。
112。
個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，
35。
個(gè)項(xiàng)目完成技術(shù)改造，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”
286。
戶(hù)、“企轉(zhuǎn)規(guī)”
60。
戶(hù)。鋼鐵基地完成投資。
179。
億元，累計(jì)完成投資。
380。
億元，十大主體工程建設(shè)全面加快，自備電廠(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電，兩個(gè)礦石配套碼頭建成運(yùn)行，
2918。
125。
億元，增長(zhǎng)。
31.6%。
22。
條受災(zāi)企業(yè)復(fù)產(chǎn)扶持辦法，市財(cái)政貸款貼息。
1
億元，
412。
家停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。淘汰。
5
家落后產(chǎn)能企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目。
44。
個(gè)、建成投產(chǎn)。
30。
個(gè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破。
1000。
億元。湛江開(kāi)發(fā)區(qū)新上鋼鐵配套項(xiàng)目。
78。
個(gè)，進(jìn)入“中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展。
100。
強(qiáng)”。奮勇高新區(qū)。
11。
個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。廉江產(chǎn)轉(zhuǎn)園連續(xù)四年省級(jí)考核優(yōu)秀。
20%。
進(jìn)入“。
2015。
中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜”。新增集裝箱班輪航線(xiàn)。
7
條，港口吞吐量。
2.2。
億噸，增長(zhǎng)。
8.9%。
增幅居全國(guó)沿海港口第三。民航首開(kāi)湛江至曼谷國(guó)際航線(xiàn)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量。
120.7。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
20%。
被評(píng)為“。
2015。
中國(guó)十大避寒旅游名城”，南三島成為“中國(guó)十大美麗海島”。旅游接待。
3300。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
14%;。
總收入。
271。
億元，增長(zhǎng)。
34.6%。
商品房銷(xiāo)售額。
180.4。
億元，增長(zhǎng)。
7.6%;。
銷(xiāo)售面積。
325.3。
萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)。
10.6%。
住房公積金用于住房消費(fèi)資金。
47.9。
億元，增長(zhǎng)。
36.7%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
721.1。
億元，增長(zhǎng)。
3.7%。
啟動(dòng)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、生態(tài)修復(fù)三大規(guī)劃新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
15。
家、農(nóng)民合作社。
419。
家。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。
1676。
個(gè)，建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)。
97。
個(gè)，完成流轉(zhuǎn)交易額。
6441.4。
萬(wàn)元。建成。
22。
個(gè)省級(jí)菜籃子基地，正大。
(
湛江。
)
集團(tuán)祖代種豬場(chǎng)投產(chǎn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
135.4。
萬(wàn)畝。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)全覆蓋，水稻參保覆蓋面。
92.2%。
甘蔗、玉米、香蕉參保面積分別達(dá)到。
67.2。
萬(wàn)畝、
3.14。
萬(wàn)畝和。
3390。
畝。在全省率先開(kāi)展“農(nóng)技寶”試點(diǎn)。新造。
200。
噸以上大型鋼質(zhì)漁船。
72。
艘，遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)模居全省第二。實(shí)施水利工程。
230。
宗，完成投資。
19.3。
億元。雷州青年運(yùn)河節(jié)水改造基本完成。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大完成交通建設(shè)投資
122.9。
億元，增長(zhǎng)。
80%。
550。
公里、縣鄉(xiāng)道。
290。
公里，硬化村道。
840。
30。
萬(wàn)噸級(jí)航道維護(hù)，霞山港區(qū)。
30。
萬(wàn)噸級(jí)散貨碼頭主體工程投入試運(yùn)行。鑒江水利樞紐向鋼鐵基地供水。完成電網(wǎng)投資。
23.3。
億元，東海島。
500。
千伏輸變電工程提前運(yùn)行。
24。
個(gè)項(xiàng)目建成。
17。
7
條市政道路。
1244。
畝，中央商務(wù)區(qū)、城市原點(diǎn)廣場(chǎng)、漁人碼頭、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。市交警智能指揮中心啟用，市數(shù)字化城市管理中心建成，城鄉(xiāng)光纜基本覆蓋。確定高鐵西客站建設(shè)方案，西城新區(qū)規(guī)劃通過(guò)市政府審批。
tod。
慢行系統(tǒng)公共交通體系等規(guī)劃修編。
;32。
條市區(qū)干道路權(quán)向公交車(chē)、自行車(chē)和行人傾斜。
新辟公交專(zhuān)用道。
20。
多公里，新增及更新公交車(chē)。
390。
輛
建成公共自行車(chē)租賃點(diǎn)。
472。
個(gè)，投放自行車(chē)。
1
萬(wàn)輛，日均租車(chē)超過(guò)。
2.6。
萬(wàn)人次。
清除人行道“攔路虎”
300。
多個(gè)，拆除違法建筑。
11.4。
萬(wàn)平方米。
市區(qū)建成綠道。
10。
公里，瑞云湖、濱湖公園和市區(qū)主干道慢行景觀廊道基本形成。南三島東郊。
10。
公里綠道動(dòng)工。出臺(tái)海綿城市建設(shè)方案，實(shí)施主城區(qū)治水十年規(guī)劃和三年計(jì)劃，完成。
8
條河涌清淤截污和。
6
個(gè)“水浸街”黑點(diǎn)整治。成功申報(bào)建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，湛江開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。
縣域經(jīng)濟(jì)與縣城建設(shè)有新亮點(diǎn)。深入開(kāi)展“三講三評(píng)”，縣。
(
市、區(qū)。
)
工業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，廉江市生產(chǎn)總值突破。
400。
億元。碧桂園等著名地產(chǎn)企業(yè)落戶(hù)雷州、廉江城區(qū)。雷州城區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。
8.8。
公里環(huán)西湖水庫(kù)綠道。吳川城區(qū)完成沿江路二期、新建路和長(zhǎng)壽路改造。廉江城區(qū)完成。
11。
條干道“白改黑”，通過(guò)道路拓展與“三舊”改造，城市規(guī)模擴(kuò)大、品位提升，成為縣城建設(shè)新標(biāo)桿。
環(huán)境保護(hù)有效加強(qiáng)。堅(jiān)守發(fā)展底線(xiàn)，推進(jìn)節(jié)能減排，完成省下達(dá)單位。
gdp。
能耗降低。
2.33%。
80%。
以上生活垃圾得到有效處理，農(nóng)村保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。關(guān)停。
4
個(gè)重污染結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，取締。
72。
家污染企業(yè)，淘汰黃標(biāo)車(chē)。
1.48。
萬(wàn)輛、高耗能電機(jī)。
17。
萬(wàn)千瓦、燃煤鍋爐。
51。
臺(tái)，
pm2.5。
年均值從上年每立方米。
29。
微克降為。
28。
微克。城市飲用水源、近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
100%。
更新造林。
20.5。
萬(wàn)畝，營(yíng)建生態(tài)公益林。
4
萬(wàn)畝，種植沿海防護(hù)林兩萬(wàn)畝，綠化美化鄉(xiāng)村。
212。
條。
市財(cái)政在增收放緩情況下，社會(huì)民生投入
336.3。
億元，增長(zhǎng)。
61.2%。
占總支出。
80.4%。
十大民心工程加快推進(jìn)，十件民生實(shí)事全面完成。
民生保障有效提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
7.76。
萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)。
3.78。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
6.15。
萬(wàn)人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月增至。
2090。
元，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)每月增至。
968。
元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率。
98.8%。
兒童急性白血病等。
6
種疾病納入重大疾病保障范圍，職工醫(yī)保特定門(mén)診病種擴(kuò)大到。
26。
種。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)人均每月分別提高到。
410。
元和。
260。
元，孤兒集中與分散供養(yǎng)低保標(biāo)準(zhǔn)人均每月分別提高到。
1240。
元和。
760。
元。
80。
周歲以上高齡老人全面享受普惠型津貼，養(yǎng)老服務(wù)中心主體工程基本建成。開(kāi)工建設(shè)保障房。
7601。
套、建成。
3041。
套
動(dòng)工改造茅草房。
15227。
戶(hù)、竣工。
12174。
戶(hù)，建成移民新村。
85。
條
鋼鐵基地。
1.2。
萬(wàn)搬遷村民全部搬進(jìn)新居。
;1561。
戶(hù)因?yàn)?zāi)“全倒戶(hù)”新房竣工。
基本解決。
68。
個(gè)社區(qū)辦公用房不足和。
400。
條自然村、
50。
萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題。實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
32.2。
萬(wàn)個(gè)，
250。
條村。
3.2。
萬(wàn)戶(hù)、
16.38。
萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)、初中分別提高。
200。
元和。
400。
元
改革普通高中招生制度，推行指標(biāo)到校，取消擇校生，促進(jìn)教育公平發(fā)展。
;10。
個(gè)縣。
(
市、區(qū)。
)
121。
個(gè)鎮(zhèn)。
(
街
)
通過(guò)教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建廣東教育強(qiáng)市。
;8。
個(gè)縣。
(
市、區(qū)。
)
通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定。
完成。
18。
所薄弱普通高中改造提升，建成。
8
所縣級(jí)特殊教育學(xué)校。湛江中心人民醫(yī)院新院和衛(wèi)校新校區(qū)加快建設(shè)。
成功防控埃博拉和中東呼吸綜合征等疫情。進(jìn)入“中國(guó)文化城市。
100。
fda。
”等食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等口岸單位深化“三地七方”合作，落實(shí)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，有效支持地方開(kāi)放發(fā)展。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、質(zhì)監(jiān)、民族宗教、老區(qū)、應(yīng)急、海防、人防、氣象、殘疾人、地震、港澳、外事僑務(wù)、婦女兒童等工作取得新成績(jī)。
7
年未發(fā)生死亡。
10。
人以上重特大事故。市區(qū)新裝一類(lèi)視頻監(jiān)控探頭。
1600。
個(gè)，建成治安卡點(diǎn)。
41。
個(gè)。縱深開(kāi)展“。
3+2。
”專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，市區(qū)街面“兩搶”警情下降。
26.6%。
“六五”普法通過(guò)驗(yàn)收查獲走私及處理無(wú)主貨物案件。
74。
宗。推行責(zé)任、陽(yáng)光、法治信訪(fǎng)，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題和“守紀(jì)律講規(guī)矩做表率”主題教育，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)政府工作依法行政考評(píng)等次良好主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案
257。
件，辦復(fù)率。
100%。
14.6%。
市政府行政服務(wù)中心實(shí)體和網(wǎng)上辦事大廳功能不斷完善，堅(jiān)持市直部門(mén)副處以上干部值守。
12345。
市民服務(wù)熱線(xiàn)平臺(tái)制度，市民訴求辦結(jié)率。
96.9%。
舉辦市政府新聞發(fā)布會(huì)。
12。
場(chǎng)、在線(xiàn)訪(fǎng)談。
18。
期，市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站獲得。
2015。
中國(guó)地級(jí)市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估、省政府網(wǎng)站公共服務(wù)程度測(cè)評(píng)第六名。
各位代表，一年來(lái)令人振奮的發(fā)展成效，標(biāo)志著湛江走過(guò)輝煌“十二五”。“十二五”期間，我們?cè)谑∥?、省政府和市委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)考驗(yàn)，砥礪奮進(jìn)，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，走過(guò)了不平凡的發(fā)展征程。
五年來(lái)，湛江綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展之變：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
10.6%。
實(shí)現(xiàn)了從。
1000。
億元向。
2000。
億元的跨越。
第三產(chǎn)業(yè)增加值突破。
1000。
億元。公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
13%。
固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻番，累計(jì)突破。
4000。
億元，年均增長(zhǎng)。
28%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)之變：鋼鐵基地、晨鳴紙業(yè)等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，
3
家企業(yè)年銷(xiāo)售收入和。
6
個(gè)行業(yè)年產(chǎn)值超。
100。
80%。
教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)全面發(fā)展圓滿(mǎn)完成扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”任務(wù)。
堅(jiān)持宗旨在民，同心同德，眾志成城，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力，讓人民擁有更多獲得感。
堅(jiān)持法紀(jì)在前，遵紀(jì)守法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保干部清正、政府清廉、政治清明，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
過(guò)去五年，成績(jī)固然可喜，問(wèn)題必須正視。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低。
部分重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)不快，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大。
對(duì)外交通條件亟待改善。
港口競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、不平衡。
社會(huì)民生欠賬較多等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須付出更大努力加以解決。
二、“十三五”時(shí)期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
(
草案。
)
提請(qǐng)大會(huì)審議。
在于國(guó)家推動(dòng)共建“一帶一路”，支持湛江建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。
在于省委、省政府支持湛江建設(shè)環(huán)北部灣中心城市。
面臨著投入大、產(chǎn)出小，收入少、支出多的運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
面臨著發(fā)展失衡、民生欠賬和經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須全力搶抓機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提振發(fā)展信心，提升發(fā)展能力，開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下發(fā)展新局面。
2018。
年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境。
5
個(gè)領(lǐng)域。
39。
項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，全市小康綜合指數(shù)達(dá)到。
97%。
以上，提前實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入比。
2010。
gdp。
能耗水耗、二氧化碳以及主要污染物排放控制水平處在全省前列，空氣質(zhì)量位居全國(guó)重點(diǎn)城市前列?！盎菝裆本褪巧鐣?huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步。科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、婦女、兒童等民生事業(yè)加快發(fā)展，就業(yè)與社會(huì)保障體系健全完善，基本建立惠及城鄉(xiāng)群眾的公共服務(wù)體系。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化“一灣兩岸”中心城區(qū)龍頭引領(lǐng)，聚焦縣城支撐節(jié)點(diǎn)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域城鎮(zhèn)鏈。我們要堅(jiān)持綠色低碳，更大力度呵護(hù)湛江之美。堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路，推動(dòng)城市與產(chǎn)業(yè)雙重轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)“三個(gè)城市”，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，永葆天藍(lán)、地綠、水清。我們要堅(jiān)持雙向開(kāi)放，更大力度實(shí)現(xiàn)湛江之變。堅(jiān)定方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深化合作，外接?xùn)|盟、歐美，內(nèi)聯(lián)北部灣、珠三角，建設(shè)“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。我們要堅(jiān)持共建共享，更大力度夯實(shí)民生之本。堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)，完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，有效保障和改善民生，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓全市人民共享全面小康成果。
三、
2016。
年工作安排。
2016。
年是“十三五”開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年政府工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹省委十一屆五次、六次全會(huì)和市委十屆八次、九次全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)環(huán)北部灣中心城市的總目標(biāo)，緊扣結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一主線(xiàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，改善社會(huì)民生，建設(shè)生態(tài)文明，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
10%。
左右。
規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
12.5%;。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
15%。
以上。
港口吞吐量增長(zhǎng)。
10%。
以上。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
12%;。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。
3%。
左右。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
10%。
實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
5%;。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
8%;。
居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
8%;。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以?xún)?nèi)。
高中階段教育毛入學(xué)率保持在。
90%。
以上。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
11.58。
‰以?xún)?nèi)。
城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率。
85%。
做好今年政府工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，最重要的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持把認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯，弄懂弄通“對(duì)新常態(tài)怎么看”、“新常態(tài)下怎么干”，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長(zhǎng)的想法，堅(jiān)持用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，全面落實(shí)中央提出的“十個(gè)更加注重”要求，加快工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。具體抓好以下工作：
壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)施“去、降、補(bǔ)”行動(dòng)方案，著力促進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板打好降低企業(yè)交易、人工、社保、財(cái)務(wù)、物流成本“組合拳”，清理規(guī)范中介服務(wù)，降低制度性交易成本
推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化和流通體制改革，降低企業(yè)用電與物流成本。平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，確保中央、省市改革政策落實(shí)到位，確保各類(lèi)幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)到民營(yíng)企業(yè)，打破民間投資的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，努力營(yíng)造公開(kāi)透明的政策環(huán)境、高效務(wù)實(shí)的行政環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，減少對(duì)民間資本的不合理限制，聚力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。采取兼并、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等方式，幫扶困難企業(yè)，妥善處置“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰和市場(chǎng)出清。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，加大價(jià)格監(jiān)管。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)支撐。
6.8。
億元。
加快霞山智慧產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。
堅(jiān)持同步推介招商，落實(shí)中冶集團(tuán)海水淡化等。
20。
(
市、區(qū)。
)
20。
家，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。申報(bào)國(guó)家高新區(qū)。加快發(fā)展實(shí)物、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，用好科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)投資信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。牢牢抓住人才這個(gè)根本，建設(shè)北部灣人才高地。著力優(yōu)化人才環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)高層次人才、海外人才、高技能人才的引進(jìn)培養(yǎng)及評(píng)選交流工作，切實(shí)解決引進(jìn)人才落戶(hù)、子女讀書(shū)等實(shí)際困難。辦好第二屆“南方海谷杯”海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。
ppp。
174。
項(xiàng)，開(kāi)工。
47。
項(xiàng)，建成。
16。
項(xiàng)，完成投資。
349.3。
億元。扎實(shí)推進(jìn)“十百千投資計(jì)劃”和“鄉(xiāng)賢反哺工程”，確保簽約項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快建成。注入有效資源，鼓勵(lì)發(fā)行債券，增強(qiáng)基投、交投、水務(wù)和旅游集團(tuán)投融資能力。
擴(kuò)大新型消費(fèi)。加快改造城市商圈，鼓勵(lì)餐飲、零售、住宿等傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展。
o2o。
模式，推行“網(wǎng)訂店取”，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)融合，推動(dòng)養(yǎng)老家政、健康信息、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)開(kāi)拓電子商務(wù)市場(chǎng)。加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地買(mǎi)房或長(zhǎng)期租房。鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。支持房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施庫(kù)存商業(yè)、辦公用房“商改住”，將庫(kù)存商業(yè)地產(chǎn)改造為創(chuàng)客空間或商住復(fù)合式地產(chǎn)。優(yōu)化公積金住房提取使用政策，增強(qiáng)職工購(gòu)房能力。加快寬帶提速降費(fèi)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，挖掘農(nóng)村信息消費(fèi)潛力。落實(shí)帶薪休假，鼓勵(lì)旅游消費(fèi)。完善公共文化服務(wù)體系，提高文化消費(fèi)水平。
創(chuàng)建寶滿(mǎn)國(guó)際衛(wèi)生港和出口食品質(zhì)量安全示范市，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持在適度擴(kuò)大總需求、調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高產(chǎn)品、服務(wù)和工程質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的品質(zhì)、個(gè)性、綠色、體驗(yàn)和智能等多樣化消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升
2025。
1
號(hào)高爐穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)，
2
號(hào)高爐。
9
30。
個(gè)入園項(xiàng)目，力爭(zhēng)。
18。
150。
家規(guī)上企業(yè)完成技術(shù)升級(jí)改造，規(guī)劃建設(shè)糖業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)家電、家具產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，建設(shè)羽絨、鞋業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)基地，支持農(nóng)海產(chǎn)品和食品加工業(yè)提升精深加工水平。
7
個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)。加快建設(shè)麻章森工產(chǎn)業(yè)園，完成。
5.5。
平方公里啟動(dòng)區(qū)征地拆遷。支持奮勇高新區(qū)打造軍民融合、東盟合作、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集聚四大平臺(tái)，形成食品醫(yī)藥和機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)烏石、龍頭沙等縣域臨港產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)吳川空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和坡頭先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3844。
”工程，完善城市旅游公共服務(wù)設(shè)施。
5a。
和金沙灣、特呈島。
4a。
景區(qū)，打造湛江灣旅游圈。支持吳川吉兆灣打造濱海旅游集聚區(qū)，建設(shè)徐聞“中國(guó)大陸南極村”。
4g。
基站規(guī)模化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)覆蓋。加快中國(guó)移動(dòng)。
(
湛江。
)
數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，打造粵西高成長(zhǎng)性信息產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施湛江“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)智慧城市，申建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，推動(dòng)“三網(wǎng)”和電商、網(wǎng)購(gòu)、快遞等行業(yè)融合發(fā)展，推廣智能交通、電網(wǎng)、家居和智慧旅游、社保、醫(yī)療、食品溯源等物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。支持建設(shè)赤坎跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施遂溪農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。
(
保險(xiǎn)。
)
服務(wù)站。
6
個(gè)省級(jí)現(xiàn)代漁港，建成龍王灣、通明河等。
5
個(gè)市級(jí)區(qū)域性避風(fēng)塘。完成兩宗中型灌區(qū)節(jié)水改造和。
1
宗規(guī)?；?jié)水工程，完成。
12。
宗小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、
15。
宗中小河流治理和。
27。
宗海堤加固達(dá)標(biāo)工程。
深入開(kāi)展交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)年內(nèi)實(shí)施
17。
個(gè)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目，完成投資。
90。
285。
線(xiàn)吳川良村至梅北等。
7
段道路，完成“迎國(guó)檢”收尾工作，力爭(zhēng)提前完成“。
3
年改造。
300。
公里縣道”目標(biāo)。動(dòng)工建設(shè)湛江國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
加快建設(shè)半島港口群。修編湛江港總體規(guī)劃，加快推進(jìn)湛江港。
40。
+
港口集團(tuán)。
+
園區(qū)業(yè)主”的縣域港口建設(shè)模式，實(shí)施“一縣一港區(qū)”戰(zhàn)略，啟動(dòng)雷州烏石臨港工業(yè)園貨運(yùn)碼頭、廉江龍頭沙公共碼頭和徐聞南山滾裝碼頭等縣域港口工程。
貫徹中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)城市工作“一個(gè)尊重”、“五個(gè)統(tǒng)籌”，開(kāi)展城市擴(kuò)容提質(zhì)“三評(píng)三比”，提高城市治理能力，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)造更加優(yōu)良的人居環(huán)境
加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理。創(chuàng)新城市規(guī)劃理念和方法，編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
2016。
年定為城市管理年，改革執(zhí)法體制，落實(shí)城管責(zé)任主體，成立市城市管理委員會(huì)。
堅(jiān)持區(qū)級(jí)屬地管理、市級(jí)監(jiān)督考核、城管綜合執(zhí)法，堅(jiān)持全民共治共管、共建共享，廣泛發(fā)動(dòng)市民參與，提高城市精細(xì)化管理水平。加大查控力度，整治城市“六亂”，打擊市區(qū)違法建設(shè)。發(fā)揮數(shù)字化城管和交警智能指揮中心的平臺(tái)作用，應(yīng)用科技裝備，實(shí)現(xiàn)城市管理全時(shí)段、全覆蓋、全過(guò)程，做到城市管理問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、派遣、處置，確保城市運(yùn)行高效有序。
推進(jìn)新城區(qū)開(kāi)發(fā)。持續(xù)釋放省運(yùn)會(huì)舉辦地的品牌效應(yīng)，加快土地儲(chǔ)備，聚力開(kāi)發(fā)海東新區(qū)。加快地下綜合管廊、污水處理廠(chǎng)、自來(lái)水廠(chǎng)和沿海大道等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施廣東醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院海東院區(qū)、渤海商品交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快征地和村場(chǎng)改造，建成三柏西村農(nóng)民公寓。堅(jiān)持公共交通開(kāi)發(fā)導(dǎo)向，加快建設(shè)海大路，動(dòng)工建設(shè)西城快線(xiàn)，加快市政干道和公共服務(wù)向西延伸，做好西城組團(tuán)規(guī)劃實(shí)施工作。
推進(jìn)主城區(qū)提質(zhì)。年內(nèi)安排市政項(xiàng)目。
19。
個(gè)、完成投資。
7
10。
條市政道路，改造機(jī)暢路。綜合整治霞山西海岸觀海長(zhǎng)廊，建成東菊公園。加快棚戶(hù)區(qū)和危房改造，綜合整治老舊住宅小區(qū)，加快舊大天然、三星、泰倫和調(diào)順島海洋漁業(yè)公司片區(qū)“三舊”改造。推進(jìn)湛江港調(diào)順、霞海港區(qū)功能騰退，推動(dòng)湛化集團(tuán)、海濱船廠(chǎng)、湛江電廠(chǎng)、調(diào)順電廠(chǎng)環(huán)保遷建，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)湛化新廠(chǎng)。加快路燈安裝亮化，打造人民大道南和觀海長(zhǎng)廊夜景示范街。加快城市原點(diǎn)廣場(chǎng)二期、中央商務(wù)區(qū)和漁人碼頭建設(shè)。
支持海安開(kāi)發(fā)區(qū)功能調(diào)整，推動(dòng)徐聞城區(qū)向南發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)廉江安鋪等重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色村。
扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)城市”建設(shè)按照“精明增長(zhǎng)”、“緊湊城市”要求，實(shí)施腳印城市建設(shè)八大行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)工建設(shè)廣州灣大道北段自行車(chē)“高速公路”
建設(shè)赤坎民國(guó)風(fēng)情街，改造逸仙路片區(qū)民國(guó)舊建筑群。
建設(shè)西連接線(xiàn)綜合公交樞紐站場(chǎng)。
完善市區(qū)電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施。落實(shí)海綿城市建設(shè)六大行動(dòng)計(jì)劃，申報(bào)國(guó)家。
(
省
)
海綿城市試點(diǎn)市，開(kāi)展新建道路和河渠低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)試點(diǎn)，實(shí)施海田帶狀公園等植草溝改造。落實(shí)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)任務(wù)，完善再生資源回收體系，推動(dòng)餐廚廢棄物等城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用、無(wú)害化分類(lèi)減量處理，推廣綠色建筑和建筑節(jié)能，限制一次性產(chǎn)品消費(fèi)，健全社會(huì)資源循環(huán)利用和節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系。綜合推進(jìn)金沙灣片區(qū)“腳印”路網(wǎng)、“海綿”試點(diǎn)和“循環(huán)”社區(qū)建設(shè)，試點(diǎn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)回收和集中處理，打造城市轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板片區(qū)。
4
個(gè)“水浸街”黑點(diǎn)。
(
擴(kuò)
)
建赤坎水質(zhì)凈化廠(chǎng)三期等。
6
3
萬(wàn)畝沿海防護(hù)林等生態(tài)公益林。
建設(shè)。
15。
個(gè)森林、濕地公園和。
160。
條綠化美化村莊。提高建筑抗風(fēng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，專(zhuān)項(xiàng)整治建筑余泥、渣土堆。
(
排
)
放和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)場(chǎng)所等安全隱患，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)安全環(huán)保搬遷，加快建設(shè)安全城市。
推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，落實(shí)事中事后“接管放”建立政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，基本完成市、縣兩級(jí)政府工作部門(mén)以及依法承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的權(quán)力清單公布工作，推行“負(fù)面清單、一表共用、聯(lián)合檢查”改革投資審批制度，落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理制度，推行“多評(píng)合一”、并聯(lián)審批，有效縮短重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作周期深化商事制度改革，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實(shí)行“一址多照”和“一照多址”，探索“智能”監(jiān)管，推行隨機(jī)抽查、告知承諾等監(jiān)督方法統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，實(shí)施居住證制度全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度深化金融改革，發(fā)展融資租賃和金融租賃，用好中小微企業(yè)“互保金”，引導(dǎo)金融資源優(yōu)質(zhì)服務(wù)中小微企業(yè)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理考核，盤(pán)活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政支出效率分類(lèi)推進(jìn)國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體參與國(guó)企改制重組，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)企改制上市
建立出資人管理事項(xiàng)清單，健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化海域使用權(quán)“直通車(chē)”制度改革，試點(diǎn)海域使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)和集中集約用海。深化供銷(xiāo)社和國(guó)有林場(chǎng)體制改革。
向南對(duì)接?xùn)|盟加快開(kāi)放發(fā)展堅(jiān)定對(duì)接?xùn)|盟，全面提升與東盟等“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的合作發(fā)展水平深化港口合作，推動(dòng)落實(shí)
21。
14。
邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)、印尼參加。
2016。
中國(guó)海博會(huì)、水博會(huì)，設(shè)立中國(guó)海博會(huì)泰國(guó)主賓國(guó)展示館，啟動(dòng)湛江與泰國(guó)互派。
50。
-
-
東盟旅游走廊”。整合利用駐外經(jīng)貿(mào)代表處和國(guó)際友城等外事資源，擴(kuò)大國(guó)際交流合作。
-
北?；浌鸨辈繛辰?jīng)濟(jì)合作區(qū)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)北部灣沿海一級(jí)公路，支持建設(shè)環(huán)北部灣檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)湛江與廣西北部灣城市群一體化。
務(wù)實(shí)推進(jìn)“三地”融合發(fā)展。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍地共創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)雙擁模范城。
支持駐湛高校、科研院所參與“南方海谷”建設(shè)，搭建科研成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。支持湛江農(nóng)墾改革發(fā)展，推進(jìn)墾地共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)廣前核心區(qū)。
全力補(bǔ)齊社會(huì)民生短板堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作投入力度，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款，落實(shí)租金、培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼，打造互聯(lián)網(wǎng)
+
推進(jìn)公辦義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
落實(shí)新建住宅小區(qū)學(xué)校配建與移交使用政策，新。
(
擴(kuò)
)
建市區(qū)。
6
所以上公辦中小學(xué)校。支持廣東文理職業(yè)學(xué)院申報(bào)升格本科院校，建成湛江幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校。繁榮文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)古村落保護(hù)。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)征地農(nóng)民社保資金分配制度。完善醫(yī)保信息審核系統(tǒng)，與省內(nèi)和廣西北部灣地區(qū)實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算，豐富醫(yī)保“湛江模式”
(
市
)
按照三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，至少創(chuàng)建一間高水平醫(yī)院。
全面推進(jìn)縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理一體化改革。
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化水平，改善基層醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)護(hù)人員的工作生活條件。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。辦好環(huán)雷州半島騎行等社會(huì)體育活動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。支持海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢在開(kāi)放發(fā)展中發(fā)揮積極作用。推進(jìn)市檔案館二期建設(shè)。抓好外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、海防打私、人防、氣象、地震、方志等工作。
辦成十件民生實(shí)事。在全面落實(shí)省十件民生實(shí)事基礎(chǔ)上，開(kāi)工建設(shè)保障房。
4825。
套，建成。
1500。
套
完成。
31716。
戶(hù)茅草房改造驗(yàn)收。
新增市區(qū)中小學(xué)學(xué)位。
1
萬(wàn)個(gè)。
新增市區(qū)醫(yī)院病床。
1100。
張
建成銀帆公園。
投放新能源公交車(chē)。
320。
臺(tái)、出租車(chē)。
300。
臺(tái)，新增市區(qū)公交線(xiàn)路。
12。
條
建成綠塘河污水提升泵站。
解決。
150。
萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題。
建成。
104。
條自然村污水處理站。
解決市直國(guó)資系統(tǒng)困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。
辦好十大民心工程。啟動(dòng)市第一中醫(yī)院遷建和市婦幼保健院新院建設(shè)。
完成湛江中心人民醫(yī)院整體搬遷。
建成廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院新校區(qū)一期，籌建湛江科技大學(xué)。
籌建湛江一中新校區(qū)。
動(dòng)工建設(shè)市二技校一期。
動(dòng)工建設(shè)市文化中心。
出臺(tái)符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)上牌管理辦法。
建設(shè)湛江、雷州救助物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。
動(dòng)工改造人民大道、湖光路等。
10。
條市政供水管道。
加強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作和網(wǎng)格化管理。
2016。
”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”、涉毒、涉電信詐騙和涉金融領(lǐng)域等犯罪活動(dòng)。抓好“七五”普法教育。強(qiáng)化信訪(fǎng)源頭治理，完善網(wǎng)上信訪(fǎng)制度。健全勞資糾紛預(yù)防處置體系。提升防災(zāi)應(yīng)急處置、消防應(yīng)急綜合救援和通信設(shè)施抗災(zāi)能力，建設(shè)應(yīng)急裝備、物資、避護(hù)場(chǎng)所和基層應(yīng)急綜合服務(wù)站，建設(shè)“保底電網(wǎng)”和“應(yīng)急供水”設(shè)施。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)及食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全程保障群眾食品藥品安全。落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要
12345。
市民服務(wù)熱線(xiàn)等公眾參與平臺(tái)，擴(kuò)大“兩微一端”等政務(wù)新媒體信息發(fā)布受眾面，推動(dòng)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)。堅(jiān)持實(shí)干施政，強(qiáng)化用結(jié)果說(shuō)話(huà)，狠抓重大任務(wù)落實(shí)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目落地，堅(jiān)持重點(diǎn)工作天天排、月月算，半年一小結(jié)，全年算總賬。強(qiáng)化工作部署督促檢查，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，打通政策落實(shí)“最后一公里”。堅(jiān)持清廉從政，牢記從嚴(yán)修身、律己、用權(quán)，從實(shí)謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育制度化，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，完善監(jiān)察、司法、審計(jì)聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受公眾和媒體監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。
各位代表。
大海孕育湛江，成就了千年古絲路與今日新海絲的揚(yáng)帆起航。
自然眷顧湛江，寫(xiě)就了近代廣州灣與現(xiàn)代新港城的演變歷程。
時(shí)代呼喚湛江，造就了三十年改革開(kāi)放與新世紀(jì)海洋強(qiáng)市的黃金機(jī)遇。
人民期待湛江，鑄就了我們戰(zhàn)勝災(zāi)害困難、追求全面小康的意志擔(dān)當(dāng)。
許昌市政府工作報(bào)告五年篇十六
2011。
年
11。
月
23。
日在白山市江源區(qū)第八屆人民代表大會(huì)。
第一次會(huì)議上。
代區(qū)長(zhǎng)。
各位代表：
我代表區(qū)七屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、七屆政府工作回顧。
2007。
年以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，本屆政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)各族人民，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入快速健康發(fā)展軌道，圓滿(mǎn)完成了區(qū)七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。五年累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
408.5。
億元，年均增長(zhǎng)。
28.8%。
；全口徑財(cái)政收入。
31.1。
億元，年均增長(zhǎng)。
35.5%。
；地方級(jí)財(cái)政收入。
16.6。
億元，年均增長(zhǎng)。
38.5%。
；固定資產(chǎn)投資。
380.3。
億元，年均增長(zhǎng)。
34.9%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
229.3。
億元，年均增長(zhǎng)。
35.1%。
其中。
2011。
年地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是。
2006。
年的。
3.6。
倍、
4.6。
倍、
5.1。
倍和。
4.5。
倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
2006。
年的。
11.2:49.9:38.9。
調(diào)整到。
4.5:59.4:36.1。
2011。
年萬(wàn)元增加值綜合能耗比。
2006。
年降低。
16.7%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別減少。
10%。
9
名，
2010。
年被評(píng)為中國(guó)百?gòu)?qiáng)最具投資潛力縣（區(qū)）和中國(guó)最具投資價(jià)值（環(huán)境）區(qū)。
五年來(lái)，“三農(nóng)”工作深入開(kāi)展，農(nóng)民生活明顯改善。累計(jì)投入建設(shè)資金。
28。
億元，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五年間，共修建農(nóng)村飲水工程。
120。
處，修建文化休閑廣場(chǎng)近。
2.8。
萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村泥草房。
3742。
戶(hù)，新建、維修村部。
57。
個(gè)，完成農(nóng)村改廁。
13050。
個(gè)，修建農(nóng)村公路。
97。
條
341.9。
20。
個(gè)，其中食用菌專(zhuān)業(yè)村屯。
10。
個(gè)，特種養(yǎng)殖等其它專(zhuān)業(yè)村屯。
10。
3000。
萬(wàn)元，扶持農(nóng)民建設(shè)溫室大棚。
2500。
棟，新建、改造無(wú)公害蔬菜基地。
1.1。
萬(wàn)畝，棚膜蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到。
2000。
4
戶(hù)，市級(jí)龍頭企業(yè)。
15。
戶(hù)，成功申報(bào)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
2
個(gè)，認(rèn)證各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
44。
個(gè)，新增農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
88。
個(gè)。
2009。
年江源被省委、省政府評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）區(qū)”。
42.63。
億元，建成區(qū)面積由。
2006。
年的。
9.85。
平方公里擴(kuò)大到。
13.57。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
75%。
5.72。
萬(wàn)延長(zhǎng)米、
5.14。
76。
公頃，城市綠化覆蓋率由。
2006。
年
33%。
增加至。
42%。
4.4。
億元，公路總里程達(dá)到。
693。
公里，縣級(jí)以上干線(xiàn)公路比。
2006。
年增加。
92。
公里，“三橫一縱一環(huán)城”路網(wǎng)格局基本形成，道路交通建設(shè)呈現(xiàn)新水平。
2010。
年，江源區(qū)被省政府列為“統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化居民保障住房試點(diǎn)縣（市）區(qū)”。
39.6。
億元，低收入和貧困群體的教育、就業(yè)、醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題得到切實(shí)解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4.75。
萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
7.25。
萬(wàn)人次。累計(jì)發(fā)放低保資金。
3.93。
億元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金。
3.67。
億元，人均月補(bǔ)助水平比。
2006。
年提高了。
136。
元；發(fā)放農(nóng)村低保資金。
2569。
萬(wàn)元，人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比。
2006。
年提高了。
904。
元，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率由。
2006。
年的。
60%。
提高到。
90%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)分別為。
17.1%。
和
14.0%。
比
2006。
年增加。
9089。
元和。
3546。
元?！傲钒簿庸こ獭蓖瓿?。
220.67。
萬(wàn)平方米，安置居民。
28312。
戶(hù)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)到。
25.24。
平方米和。
22.36。
平方米，分別比。
2006。
年增加。
7.93。
平方米和。
6.88。
平方米。全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。在抗擊。
2010。
年歷史罕見(jiàn)洪水中，全區(qū)黨政軍警民萬(wàn)眾一心，不畏艱險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“不潰壩、不決堤、不死人”目標(biāo)，取得了抗洪搶險(xiǎn)的偉大勝利。
467。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
138.66。
億元，年均增長(zhǎng)。
40%。
；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1.76。
億美元，年均增長(zhǎng)。
4.3%。
全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局正在形成。
175。
件，辦復(fù)率達(dá)到。
100%。
2450。
件、近。
2.7。
萬(wàn)人次。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上治理腐敗。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，在群眾中樹(shù)立了勤政務(wù)實(shí)政府新形象。
cctv。
走進(jìn)江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化與城市品位”世博專(zhuān)題論壇等一系列活動(dòng)獲得圓滿(mǎn)成功。
2007。
年至今，我區(qū)相繼獲得國(guó)家、省、市各級(jí)政府授予的各類(lèi)稱(chēng)號(hào)或表彰。
40。
項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)。
2
項(xiàng)，省級(jí)。
16。
項(xiàng)，市級(jí)。
22。
項(xiàng)。其中。
年連續(xù)三年榮獲全省工業(yè)提速增效活動(dòng)優(yōu)秀縣（市）區(qū)和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣；
2008。
年被評(píng)為全省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位和全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位；
2010。
2010。
年我區(qū)石人鎮(zhèn)被授予“全國(guó)十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，大石人鎮(zhèn)紅石村被授予省級(jí)生態(tài)示范村稱(chēng)號(hào)，砟子鎮(zhèn)育林新村被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)村。
過(guò)去的五年中，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、水利、氣象、人防、地方志、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人等工作都為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2011。
年是本屆政府任期的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，我們緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，取得了“十二五”開(kāi)門(mén)紅。
2011。
年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。
gdp126.2。
億元，同比增長(zhǎng)。
23%。
其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成。
5.7。
億元、
74.9。
億元和。
45.6。
億元，分別增長(zhǎng)。
14.7%。
21.8%。
和
35.4%。
三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。
4.5:59.4:36.1。
固定資產(chǎn)投資完成。
96。
億元，同比增長(zhǎng)。
43%。
全口徑財(cái)政收入完成。
9.4。
億元，同比增長(zhǎng)。
25%。
其中地方級(jí)財(cái)政收入突破。
5
億元，同比增長(zhǎng)。
27.6%。
財(cái)政支出突破。
19。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
16643。
元和。
7382。
元，同比增長(zhǎng)。
10%。
和
13%。
——突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。
全面開(kāi)展“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年開(kāi)工。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
101。
個(gè)，完成投資。
73。
億元。其中，總投資。
27。
億元的東北亞集團(tuán)鐵精粉深加工、
10。
億元的鼎運(yùn)煤化工百萬(wàn)噸焦化、
1.2。
億元的合順汽貿(mào)城等。
58。
個(gè)新建項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)；總投資。
30。
億元的華能煤矸石電廠(chǎng)、
1.8。
億元的金鼎電動(dòng)車(chē)、
5
億元的官道嶺煤礦等。
43。
128。
個(gè)。預(yù)計(jì)完成投資。
48。
億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
8
戶(hù)。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
240。
億元，同比增長(zhǎng)。
29.8%。
；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
72.7。
億元，增長(zhǎng)。
21.9%。
；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
5.9。
億元，增長(zhǎng)。
15.7%。
堅(jiān)持和推進(jìn)綠色發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大全年新開(kāi)工三產(chǎn)項(xiàng)目。
16。
個(gè)，其中義烏小商品城、長(zhǎng)白山奇石文化城二期、三期等。
5
個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值。
45.5。
億元，同比增長(zhǎng)。
21%。
三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)到。
3.5。
萬(wàn)人，占全社會(huì)就業(yè)人員總數(shù)的。
83.3%。
增長(zhǎng)。
10.5%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。
21.1。
億元，同比增長(zhǎng)。
20.8%。
2011。
年，我區(qū)被省政府列為首批省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。
——突出壯大特色農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。
加快推進(jìn)“退糧進(jìn)特”戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。全年實(shí)現(xiàn)“退糧進(jìn)特”
2.46。
萬(wàn)畝，新增特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
4
個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
5
戶(hù)，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到。
4
30。
個(gè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)。
1
戶(hù)，市級(jí)龍頭企業(yè)。
5
戶(hù)，新增“三品”認(rèn)證。
10。
個(gè)。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。全年投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。
2400。
萬(wàn)元，不斷加大對(duì)公路、鐵路沿線(xiàn)。
31。
個(gè)村屯的改造力度，綠化村路。
30。
公里，新增農(nóng)村文化休閑廣場(chǎng)。
1
萬(wàn)平方米，修建農(nóng)村公路。
5
條
19。
公里，農(nóng)村飲水工程。
32。
處，解決了。
1
萬(wàn)名農(nóng)民安全飲水問(wèn)題?！皬?qiáng)村示范、整體提升”工程進(jìn)展順利，江源被省政府評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位，經(jīng)驗(yàn)在全省會(huì)議上交流。
——突出城市功能完善，全力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城區(qū)宜居水平進(jìn)一步提高。
全面加快新城開(kāi)發(fā)和舊城改造進(jìn)程，城市集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?？偼顿Y。
15。
億元的江南新城完成投資。
9.39。
億元，
46.16。
萬(wàn)平方米主體封閉。
18。
萬(wàn)平方米的松樹(shù)煤礦棚戶(hù)區(qū)全面開(kāi)工，
9.21。
萬(wàn)平米的夾信子林業(yè)棚戶(hù)區(qū)、
5.19。
萬(wàn)平方米的新片工礦棚戶(hù)區(qū)交付使用。全面開(kāi)展“暖房子”改造工程，改造面積。
61。
53%。
石三線(xiàn)羅鍋橋至紡織廠(chǎng)段竣工通車(chē)；江南新城大橋主體完工盛泰路、興泰路等。
6
條街路建設(shè)進(jìn)展順利；城區(qū)給水管網(wǎng)改造項(xiàng)目完成投資。
1600。
3.2。
萬(wàn)平方米，栽植綠化樹(shù)。
22。
萬(wàn)株，栽植花草。
50。
萬(wàn)株；投資。
390。
萬(wàn)元，新增路燈。
55。
盞，安裝節(jié)能路燈控制箱。
800。
個(gè)，新設(shè)果皮箱。
240。
個(gè)。
——突出保障改善民生，全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，和諧江源建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)公共服務(wù)日益優(yōu)化。全年完成校安工程。
7050。
平方米；投入資金。
4953。
萬(wàn)元，新建和改建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
2.99。
10。
個(gè)，農(nóng)村文化大院。
10。
個(gè)，新增鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站。
3
個(gè)，組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。
80。
余場(chǎng)次，參與群眾。
3
萬(wàn)多人次；繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
1.9。
‰以?xún)?nèi)。強(qiáng)化就業(yè)援助與社會(huì)救助，城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)新增就業(yè)。
4.4。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。
9.1。
萬(wàn)人和。
11.5。
萬(wàn)人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)深入，參合率達(dá)。
99%。
；城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助提高到。
221。
元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助提高到。
1144。
元；農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到。
100%。
平安江源建設(shè)不斷深入，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，命案破案率達(dá)。
100%。
刑事案件發(fā)案率同比下降。
19.7%。
網(wǎng)上追逃完成。
77%。
超額完成省市下達(dá)的。
75%。
500。
萬(wàn)元，矛盾化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年受理信訪(fǎng)重點(diǎn)案件。
54。
起，按期結(jié)案率達(dá)到。
100%。
回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻感到，江源今天經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面，是全區(qū)人民在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐江源的軍警官兵、公安干警、省市屬企事業(yè)單位的干部職工，表示崇高的敬意！對(duì)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，給予政府工作的鼎力支持和熱情幫助表示衷心的感謝！
各位代表，五年的實(shí)踐進(jìn)一步證明，推進(jìn)江源改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)：必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；必須堅(jiān)持以人為本，才能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；必須把握發(fā)展大勢(shì)，才能明晰工作思路；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能形成團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)之勢(shì)。
在成績(jī)面前，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上還面臨許多矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀仍沒(méi)有明顯改變，項(xiàng)目建設(shè)整體水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較慢，提速發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民增收渠道仍然不寬、成效還不夠明顯，部分群眾生活仍很困難，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還一定程度存在；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，軟環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步改善；部分機(jī)關(guān)干部的思想不夠解放，破解發(fā)展難題的辦法不多，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)這些問(wèn)題，區(qū)政府一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。
二、未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)。
今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)七次黨代會(huì)精神，以“富民強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，突出“發(fā)展、民生”兩大主題，全力實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；堅(jiān)持打資源牌、走特色路，突出“經(jīng)濟(jì)大提速、結(jié)構(gòu)大調(diào)整”，做大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，突出社會(huì)管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力把江源打造成為中國(guó)北方石城、生態(tài)山水園林城、白山休閑養(yǎng)生度假城和吉林省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
預(yù)期目標(biāo)：到。
2016。
年，
gdp。
總量達(dá)到。
357。
億元，年均增長(zhǎng)。
23%。
以上；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。
27。
億元，年均增長(zhǎng)。
23%。
以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
293。
億元，年均增長(zhǎng)。
25%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入比。
2011。
年翻一番，分別達(dá)到。
35300。
元、
14700。
元，全面完成和超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，資源型經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，新型工業(yè)化體系基本形成，綜合實(shí)力位次明顯前移。
根據(jù)以上總體要求，推進(jìn)江源未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，必須著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：
——堅(jiān)持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動(dòng)搖，筑牢“三三四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高站位思考，高起點(diǎn)謀劃，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)擺布產(chǎn)業(yè)格局，使產(chǎn)業(yè)布局更加具有前瞻性、科學(xué)性、合理性?？茖W(xué)謀劃能源、林木加工、新型材料、松花石、礦產(chǎn)冶金、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，合理設(shè)置江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的相同生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中、集群、集聚，形成互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上贏得首發(fā)。
2016。
12.5%。
知名品牌達(dá)到。
10。
個(gè)；玄武巖纖維及其制品、鎂合金及鑄件、太陽(yáng)能級(jí)多晶硅等新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，江源作為東北新型材料生產(chǎn)基地的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
2016。
年，力爭(zhēng)建成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)等領(lǐng)域的完整現(xiàn)代物流體系，成為立足白山、輻射周邊的重要物流集散樞紐。
——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位不動(dòng)搖，深入貫徹“三動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)充。
370。
個(gè)以上。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取工作，積極對(duì)接政策、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，五年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到賬各類(lèi)項(xiàng)目資金。
110。
億元。到。
2016。
年底，江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
gdp。
規(guī)模達(dá)到。
200。
億元以上，晉升省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)行列；八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效發(fā)揮集聚和帶動(dòng)作用。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
200。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
90。
10。
億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。激活民間資本。積極培育載體，構(gòu)筑通道，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等行業(yè)和領(lǐng)域。
強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐作用。突出科技成果轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)孵化器建設(shè)，完善節(jié)能、新興技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)新型科技與資本有效對(duì)接、轉(zhuǎn)化，使先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條以市場(chǎng)應(yīng)用引領(lǐng)科研開(kāi)發(fā)、以要素融合促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、以科研成果產(chǎn)業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展道路。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作。積極搭建產(chǎn)、學(xué)、研合力平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與各高校院所合作，加快培育一批面向市場(chǎng)、面向企業(yè)、面向未來(lái)的高素質(zhì)科研人才，引進(jìn)一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。既要把單個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合、配套發(fā)展；既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要通過(guò)技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)；既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要通過(guò)精深加工做好資源轉(zhuǎn)化文章，不斷提升全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2016。
年，省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。
10。
戶(hù)，市級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。
20。
戶(hù)。
2016。
年建成區(qū)面積達(dá)到。
26.1。
平方公里，中心城區(qū)常住人口達(dá)到。
15。
萬(wàn)人以上。以精品意識(shí)建設(shè)城市。突出城市建筑特色，建設(shè)一批精品街道、精品建筑，以靈活的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示山水園林城市獨(dú)特魅力。加快推動(dòng)老城區(qū)改造步伐，配套完善城區(qū)道路，供水、供暖、供氣管網(wǎng)，供電線(xiàn)路，垃圾、污水處理，停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，美化城區(qū)環(huán)境，不斷改善群眾居住環(huán)境和條件。以科學(xué)機(jī)制管理城市。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，充分整合現(xiàn)有建筑、設(shè)施、土地等資源，按照集約節(jié)約原則，走融資與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的城市發(fā)展道路。理順和創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明晰政府城市管理職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城市管理中的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市管理，提高城市管理水平。繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理，推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、安全維穩(wěn)等職能作用。
2016。
年，全區(qū)規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到。
63。
戶(hù)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)。
10。
戶(hù)，市級(jí)龍頭企業(yè)。
34。
2016。
年，全區(qū)。
60。
個(gè)行政村每個(gè)村至少有一個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)屯屯通公路。
30。
條
59.8。
公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬質(zhì)化；農(nóng)村安全飲水率達(dá)到。
100%。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水安全化；徹底消滅泥草房實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚瓦化；全面完成廣播電視村村通和移動(dòng)基站建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息通訊便捷化。
——堅(jiān)持保障和改善民生不動(dòng)搖，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力深化和諧社會(huì)建設(shè)。
著力完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到。
2016。
年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前兩年幼兒入園率分別達(dá)到。
86%。
和
84%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口平均受教育年限分別達(dá)到。
11。
年和。
9
年以上，高中入學(xué)率達(dá)到。
90%。
2016。
年基本實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋。
15017。
套，改造城市棚戶(hù)區(qū)、煤礦棚戶(hù)區(qū)、國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)。
22155。
戶(hù)，力爭(zhēng)基本解決城鄉(xiāng)低收入家庭和特困家庭的住房問(wèn)題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社會(huì)保障水平。
著力化解各類(lèi)矛盾。建立健全維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化干部宗旨意識(shí)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)和干部下基層為群眾排憂(yōu)解難工作常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任制，注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪(fǎng)渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。加大對(duì)惡意纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為的處置力度，規(guī)范信訪(fǎng)行為，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。
2016。
2011。
年末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。
三、
2012。
年重點(diǎn)工作。
2012。
年，江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
gdp。
增長(zhǎng)。
25%。
以上；全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)。
25%。
以上，財(cái)政支出增長(zhǎng)。
25%。
以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10%。
和
13%。
；萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗下降。
5%。
要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好以下六項(xiàng)工作：
——注重質(zhì)效并舉，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量。
大力實(shí)施“富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，以骨干企業(yè)強(qiáng)后勁，以重點(diǎn)項(xiàng)目增后勁，以招商引資促后勁，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
130。
4500。
萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)富翔建材、宏發(fā)木業(yè)等。
25。
戶(hù)企業(yè)提供資金支持。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
戶(hù)，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
300。
億元，同比增長(zhǎng)。
25%。
；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
7
億元，增長(zhǎng)。
20%。
全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到。
340。
億元，同比增長(zhǎng)。
21.4%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到。
7.8。
萬(wàn)人。
3000。
萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
189。
項(xiàng)，總投資。
490。
億元，年度計(jì)劃投資。
76.5。
億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目。
50。
項(xiàng)，擬新開(kāi)項(xiàng)目。
59。
項(xiàng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目。
80。
項(xiàng)；億元以上項(xiàng)目。
28。
項(xiàng)，
5
億元以上項(xiàng)目。
8
項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)玄武巖纖維、東北亞集團(tuán)。
300。
萬(wàn)噸鐵精粉等。
20。
個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。山水集團(tuán)百萬(wàn)噸特種水泥、歐亞商都等。
8
個(gè)億元以上新建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。
擇商選資，著力提升招商引資水平。強(qiáng)化措施，狠抓推進(jìn)，全年力爭(zhēng)引進(jìn)招商引資項(xiàng)目。
120。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
52。
億元。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。給足優(yōu)惠政策，暢通“綠色通道”
6
500。
強(qiáng)企業(yè)、沿海優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)來(lái)我區(qū)投資，不斷提升引資層次；準(zhǔn)確研判域內(nèi)企業(yè)家投資需求和投資意愿，量身打造一批特色突出、前景可觀的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域。
---。
潛龍公司加大研發(fā)力度，提升工藝水平，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮松花石研究會(huì)、松花石商會(huì)等協(xié)會(huì)組織作用，規(guī)范松花石產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。以松花石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心為載體，不斷完善松花石產(chǎn)品鑒定指標(biāo)體系。舉辦第四屆長(zhǎng)白山奇石博覽會(huì)，廣泛開(kāi)展松花石精品拍賣(mài)、展銷(xiāo)等系列活動(dòng)，加快松花石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以松花石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合佟佳江文化、滿(mǎn)族風(fēng)情文化等地域文化資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力加快松花石文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)進(jìn)程，努力把松花石文化產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，打造成為推動(dòng)發(fā)展和富民強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)力量。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)?？茖W(xué)編制江源生態(tài)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃，著力建設(shè)長(zhǎng)白山旅游特色驛站。加快溫泉項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)溫泉休閑會(huì)館、溫泉休閑度假村等項(xiàng)目建設(shè)；加大寒武奧陶地質(zhì)公園、干飯盆動(dòng)植物園等項(xiàng)目前期規(guī)劃和開(kāi)發(fā)力度；完善石人鎮(zhèn)遙林村綜合旅游開(kāi)發(fā)、振智生態(tài)養(yǎng)殖度假村項(xiàng)目遠(yuǎn)景規(guī)劃；以八寶體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)園為依托，著力培育集觀光、休閑和體驗(yàn)于一體的“鄉(xiāng)村休閑游”，吸引更多的游客到江源度假觀光、休閑養(yǎng)生。注重統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、廣告設(shè)計(jì)、中介咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、法律、物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展精品化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化商貿(mào)服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動(dòng)歐亞商都建設(shè)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，把江源打造成為服務(wù)白山、輻射周邊的商貿(mào)批發(fā)基地。
圍繞繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
6211。
3000。
畝、
600。
棟溫室大棚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)。
300。
畝棚膜藍(lán)莓基地建設(shè)，新增棚膜蔬菜。
1200。
畝、高效經(jīng)濟(jì)作物。
1
15。
萬(wàn)頭（只）。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推行“公司。
+
基地。
+
農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，積極培育龍頭企業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。
91。
戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)。
7200。
戶(hù)。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
30。
個(gè)，全區(qū)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到。
108。
個(gè)。
加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)格局，投資。
810。
萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村公路。
6
條
16.2。
200。
萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程。
10。
處，解決。
3500。
人安全飲水問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，投資。
30。
萬(wàn)元，新建。
100。
個(gè)沼氣池。加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與生物預(yù)警綜合樓建設(shè)，
10。
月底前交付使用。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村示范、整體提升”工程，年內(nèi)達(dá)標(biāo)村達(dá)到總數(shù)的。
50%。
8000。
萬(wàn)元，扶持。
30。
個(gè)村、
3000。
1000。
人次。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參保，參保率力爭(zhēng)達(dá)到。
40%。
——注重建管并重，在擴(kuò)容提質(zhì)上下功夫，不斷完善城市功能、提高城市品位。
堅(jiān)持整體規(guī)劃與打造亮點(diǎn)并重，加快建設(shè)與強(qiáng)化管理并舉，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，全力提升城市功能品位。
注重品位，規(guī)劃特色城市。在做好東潤(rùn)高檔商住小區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，兼顧實(shí)用與特色，科學(xué)合理制訂公路段至新片區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城墻街道與主城區(qū)有機(jī)融合；高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，制訂砟子鎮(zhèn)中期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)主城區(qū)向西擴(kuò)充；結(jié)合山水集團(tuán)特種水泥項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，做好石人鎮(zhèn)區(qū)整體改造計(jì)劃，把石人鎮(zhèn)打造成為連接白山與江源的重要節(jié)點(diǎn)、獨(dú)具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)；做好灣溝鎮(zhèn)、松樹(shù)鎮(zhèn)等礦區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，逐步改善礦區(qū)群眾居住條件，優(yōu)化生活環(huán)境。
提升功能，建設(shè)宜居城市。進(jìn)一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快推進(jìn)。
16。
個(gè)城市續(xù)建項(xiàng)目和。
25。
個(gè)城市新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。大力實(shí)施路網(wǎng)工程，投資。
6048。
萬(wàn)元，完成環(huán)城路、上一檔巷路等。
6
項(xiàng)續(xù)建工程。投資。
1.02。
億元，開(kāi)工和諧大街延伸、興國(guó)路等。
7
項(xiàng)新建工程，年底前全部交付使用。投資。
2750。
6
月底前交付使用。投資。
1455。
10。
679。
萬(wàn)元，完成。
93。
棟舊樓供水管網(wǎng)分戶(hù)改造任務(wù)。投資。
5464。
萬(wàn)元，改造城區(qū)。
7450。
米給水支線(xiàn)。投資。
2218。
4.5。
萬(wàn)噸。投資。
502。
萬(wàn)元，啟動(dòng)客運(yùn)中心站改造升級(jí)工程，
9
月末完工交付使用。大力實(shí)施安居工程，投資。
5.58。
52.3。
萬(wàn)平方米保障性住房和。
30.7。
萬(wàn)平方米商業(yè)住宅工程建設(shè)。投資。
3000。
萬(wàn)元，年底前完成。
20。
萬(wàn)平方米暖房子改造任務(wù)；投資。
6.27。
億元，完成國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)和城市廉租房。
33。
萬(wàn)平方米續(xù)建工程。啟動(dòng)總投資。
18.13。
億元。
33.3。
萬(wàn)平方米城市棚戶(hù)區(qū)、
75.27。
萬(wàn)平方米國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)和城市廉租房新建工程。
精細(xì)管理，創(chuàng)建文明城市。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”制度，大力推行垃圾分類(lèi)袋裝化，集中整治城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街巷道的“臟亂差”問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法征收土地、違法建設(shè)等行為。完善物業(yè)管理體制機(jī)制，出臺(tái)物業(yè)管理細(xì)則和辦法，實(shí)施物業(yè)精細(xì)化管理，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐無(wú)物業(yè)小區(qū)。強(qiáng)化供熱監(jiān)管，更新淘汰落后供熱設(shè)備，切實(shí)提高城區(qū)供熱承載能力，全面提升城區(qū)供暖水平。
——注重集約生態(tài)，在環(huán)境保護(hù)上下功夫，不斷優(yōu)化城區(qū)自然環(huán)境、提高宜居水平。
牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加快生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程。完成封山育林。
667。
公頃、人工冠下補(bǔ)植造林。
1337。
公頃、中幼林撫育。
3000。
公頃，地方森林面積穩(wěn)定在。
5
萬(wàn)公頃，森林覆蓋率保持在。
76%。
以上。加大城鄉(xiāng)綠化美化力度。投資。
1500。
萬(wàn)元，新增城市綠地。
22。
萬(wàn)平方米，栽植綠化苗木。
15。
20。
處。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與治理、改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)食用菌、棚膜蔬菜、中草藥材種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展中提升生態(tài)水平。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向附加值高、低碳、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)抓好粉煤灰綜合利用、藍(lán)天新型建材等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快春柏生物制藥、麥飯石山泉水等生態(tài)項(xiàng)目洽談落地速度，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
98%。
100%。
不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)崇尚自然、綠色健康的生活方式，形成注重環(huán)保的良好社會(huì)氛圍。
——注重民生民意，在穩(wěn)定和諧上下功夫，不斷深化平安江源建設(shè)水平、保持安定團(tuán)結(jié)局面。
牢固樹(shù)立以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大教育、衛(wèi)生事業(yè)投入力度。投資。
1119。
萬(wàn)元，完成江南小學(xué)、十七中學(xué)等。
4
所新建學(xué)校操場(chǎng)硬覆蓋工程；投資。
1092。
萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)大陽(yáng)岔鎮(zhèn)、大石人鎮(zhèn)。
2
所獨(dú)立幼兒園和砟子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；投資。
1900。
萬(wàn)元，對(duì)松樹(shù)二小、二十七中等。
11。
所學(xué)校校舍進(jìn)行新建和維修改造；投資。
1600。
萬(wàn)元，對(duì)人民醫(yī)院門(mén)診樓、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心等。
3
1212。
600。
萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)面積。
2800。
30。
1
個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和。
4
個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加快公益、文化設(shè)施改造升級(jí)步伐。完成。
171。
個(gè)自然屯。
4047。
10。
個(gè)。
5935。
萬(wàn)元、
341。
萬(wàn)元、
156。
萬(wàn)元。強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障和救助水平。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
7200。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
3000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以?xún)?nèi)；加大政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)致富，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
1000。
萬(wàn)元。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好“平安江源”創(chuàng)建系列活動(dòng)。堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，不斷健全治安防控體系，提高人民群眾安全感；全面落實(shí)重點(diǎn)信訪(fǎng)案件領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通信訪(fǎng)渠道，及時(shí)消除和化解各類(lèi)矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推進(jìn)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防盜采國(guó)家資源和超層越界開(kāi)采行為，切實(shí)保護(hù)證照齊全企業(yè)合法權(quán)益。
——注重務(wù)實(shí)高效，在執(zhí)行力建設(shè)上下功夫，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)、提高執(zhí)政能力。
按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)行政效率，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機(jī)制和管理手段，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更加注重為市場(chǎng)主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，提升審批效率，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快建立全程代辦、網(wǎng)上審批等服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，研究探索社區(qū)便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立公開(kāi)透明的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)和改進(jìn)績(jī)效管理，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。
依法行政，接受監(jiān)督，規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，科學(xué)決策，民主決策，依法決策，加快建設(shè)“法治型政府”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)報(bào)告工作和接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士意見(jiàn)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、為民服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化《政府工作規(guī)則》學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決糾正重大事項(xiàng)不報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)行為。
求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保持優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)。以機(jī)關(guān)效能為抓手，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)制，提高工作效率，確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)。深入開(kāi)展糾風(fēng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)高效、清廉、務(wù)實(shí)政府。
各位代表，未來(lái)五年是面臨挑戰(zhàn)的五年，也是充滿(mǎn)希望的五年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨。建設(shè)江源美好明天，我們需要理解、信任和團(tuán)結(jié)，更需要決心、勇氣和行動(dòng)。宏圖已展，當(dāng)盡心竭力；激流勇進(jìn)，須一往無(wú)前！讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全區(qū)各族人民，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，戮力攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)而努力奮斗！
許昌市政府工作報(bào)告五年篇十七
各位代表：
現(xiàn)在我代表子牙鎮(zhèn)第十二屆人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
過(guò)去的五年是子牙歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期。五年來(lái)，鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和子牙鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)黨委提出的整體工作思路和鎮(zhèn)十二屆人代會(huì)的工作任務(wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，與時(shí)俱進(jìn)、搶抓機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鎮(zhèn)村面貌、人民生活水平等各方面都發(fā)生了顯著變化，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得了新成就。
5
2006。
年底完成生產(chǎn)總值。
27578。
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
20%。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入完成。
1213。
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
20%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投入堅(jiān)持每年投入。
5000。
萬(wàn)元，今年到達(dá)。
6000。
萬(wàn)元；農(nóng)民人均收入每年純?cè)觥?/p>
700。
元，達(dá)到。
7713。
元。
5
年的艱苦努力，預(yù)計(jì)到。
2006。
年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
4100。
萬(wàn)元，發(fā)展特色養(yǎng)殖小區(qū)。
7
個(gè)，建萬(wàn)畝速生楊基地。
1
個(gè)，
5
年累計(jì)植樹(shù)。
85。
3
萬(wàn)畝，動(dòng)植物防控體系進(jìn)一步完善。
在過(guò)去的
5
年里，鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持把招商引資，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)實(shí)力、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
2006。
年底，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
13000。
萬(wàn)元，工業(yè)銷(xiāo)售收入。
36000。
萬(wàn)元，工業(yè)利潤(rùn)。
3500。
萬(wàn)元，吸引內(nèi)外資。
3600。
萬(wàn)元，招商引資項(xiàng)目。
100。
萬(wàn)元以上的。
17。
個(gè)，
500。
萬(wàn)元以上的。
5
個(gè)，
1000。
萬(wàn)元以上的。
2
個(gè)，自行車(chē)零件、拆舊、印刷、樂(lè)器四大支柱產(chǎn)業(yè)越來(lái)越顯現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭，形成了以子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為主體，村級(jí)工業(yè)聚集區(qū)、鎮(zhèn)域沿路開(kāi)發(fā)為補(bǔ)充的工業(yè)發(fā)展新格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
50。
多家，個(gè)體民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)達(dá)到了。
1300。
多家，從業(yè)人員。
12000。
多名。
過(guò)去的。
5
5
年里，累計(jì)重新硬化鄉(xiāng)村公路。
14。
條，村街主要街道。
13。
條，總體投入資金近。
1000。
萬(wàn)元。同時(shí)，我們不斷加大對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)與治理，特別是在治理解決拆解燒線(xiàn)污染問(wèn)題上，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持規(guī)范與治理并舉，加大力度整治環(huán)境。
過(guò)去的。
5
1500。
萬(wàn)元，完成和正在建設(shè)中的。
5
5
年間完成戶(hù)廁改造。
5000。
余座，完成了。
2
個(gè)生態(tài)村建設(shè)，
85%。
16。
個(gè)村普遍實(shí)行了村帳鎮(zhèn)管，依法完成了村民委員會(huì)的換屆選舉工作，進(jìn)一步健全了各項(xiàng)民主管理和民主監(jiān)督制度。
各位代表，過(guò)去。
5
年取得的成績(jī)來(lái)之不易，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾辛勤勞作、團(tuán)結(jié)努力的結(jié)果。我代表子牙鎮(zhèn)人民向?yàn)槲益?zhèn)三個(gè)文明建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各位代表，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)人民和支持子牙發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
各位代表，過(guò)去五年雖然取得了可喜的成績(jī)，但也存在著不可忽視的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小，投入不足，缺乏大項(xiàng)目的有效支撐，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的難度加大；思想解放程度與新形勢(shì)發(fā)展要求還不相適應(yīng)，發(fā)展不平衡問(wèn)題依然存在，部分群眾生活還比較困難。保護(hù)環(huán)境和控制污染的任務(wù)還十分艱巨。對(duì)此，我們一定高度重視，努力在發(fā)展中解決問(wèn)題，盡最大努力把問(wèn)題解決好。
未來(lái)的五年，是我鎮(zhèn)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今后五年，我們要：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)子牙鎮(zhèn)第十二屆黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以建設(shè)和諧子牙、打造西南重鎮(zhèn)為主旋律、突出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，全面開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的新局面。
到
2011。
年，我們的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到。
68677。
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
17%。
；財(cái)政收入達(dá)到。
2530。
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
20%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
12000。
元以上，年均純?cè)觥?/p>
700。
元。五年內(nèi)新增固定資產(chǎn)投入。
2
個(gè)億?？傊?jīng)過(guò)。
5
年的奮力拼搏，努力把子牙建設(shè)成人際和諧，文明誠(chéng)信、道德規(guī)范、社會(huì)進(jìn)步的文明新鎮(zhèn)，以有色金屬深加工為特色的新型工業(yè)大鎮(zhèn)；以經(jīng)濟(jì)作物，無(wú)公害瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果種植、特色養(yǎng)殖小區(qū)為主的農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；以現(xiàn)代物流，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的商貿(mào)重鎮(zhèn)；以發(fā)展先進(jìn)文化和興辦現(xiàn)代教育為主的寓于傳統(tǒng)文化特色的文化大鎮(zhèn)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須采取以下措施：
第一，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食播種面積穩(wěn)定在。
3
萬(wàn)畝，建設(shè)無(wú)公害蔬菜、棗草、糧食、漁業(yè)、畜牧等五大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成一批區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，流通和加工基地。
第二，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由分散型向集聚型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)型向高新技術(shù)型轉(zhuǎn)變，形成集約型、規(guī)模型、循環(huán)型、效益型、環(huán)保型為主體的工業(yè)群體。同時(shí)，依托子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園輻射帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)自行車(chē)零件、印刷、樂(lè)器、拆解四大支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)提升招商引資戰(zhàn)略，以招商引資推進(jìn)新興工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化建設(shè)。
第三、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。以全面提升鎮(zhèn)域服務(wù)功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，擴(kuò)展超市，便民店、專(zhuān)賣(mài)店、連鎖店等一批現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)。加快發(fā)展中介旅游等新型服務(wù)業(yè)，充分利用東子牙、宗保村、王二莊等歷史傳奇特點(diǎn)，建設(shè)寓于傳統(tǒng)特色的旅游景點(diǎn)。
10。
萬(wàn)平方米的集購(gòu)物、商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、居住為一體的綜合性開(kāi)發(fā)。
2011。
2011。
年，使。
60%。
的村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)，努力提高和改善人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。
10。
條。
努力適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的需要，大力推進(jìn)全民素質(zhì)的提高，加快構(gòu)建與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、科技、人才發(fā)展體系。
60%。
30%。
第二，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到。
98%。
完成王二莊、三呼莊兩所小學(xué)教學(xué)樓的建設(shè)大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育為子牙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型、專(zhuān)業(yè)型人才繼續(xù)加大綠色證書(shū)培訓(xùn)力度。
第三，把培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、引進(jìn)人才、用好人才切實(shí)作為全鎮(zhèn)上下的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)應(yīng)用型科技人才，企業(yè)管理人才，行政管理人才和技能人才，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
以構(gòu)建“民主法制，公平正義，誠(chéng)信友愛(ài)，充滿(mǎn)活力，安定有序，人與自然和諧相處”的社會(huì)為目標(biāo)，把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為我們開(kāi)展工作的重要著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面和諧。
11%。
以?xún)?nèi)。
100%。
要健全文化設(shè)施、完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造和諧輿論環(huán)境，培育文明道德風(fēng)尚。
要圍繞建設(shè)“平安子牙”努力消除各種不穩(wěn)定因素，構(gòu)建起有效預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防范體系。
經(jīng)過(guò)五年的努力，把建設(shè)和諧子牙真正落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，民主法制更加完善，人民生活更加富足，社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)體系和社會(huì)管理體系更加完備，生態(tài)環(huán)境更加友好，全鎮(zhèn)人民的整體素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，和諧社會(huì)建設(shè)走在全縣前列。
圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，迅速啟動(dòng)。
2007。
07。
年定為發(fā)展年，投入年，建設(shè)年。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到。
33094。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
20%。
財(cái)政收入達(dá)到。
1516。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
20%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)總投入達(dá)到。
7000。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
16.7%。
農(nóng)民人均純收入。
8413。
元，純?cè)觥?/p>
700。
元，人口自然增長(zhǎng)率控制在內(nèi)。
4
‰以下。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，年內(nèi)建設(shè)。
1000。
50%。
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全年植樹(shù)。
6.5。
萬(wàn)株。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面啟動(dòng)鎮(zhèn)域西部農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，新打深機(jī)井。
10。
眼，建設(shè)防滲渠道。
18。
公里，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗拒自然災(zāi)害的能力。今年完成第二產(chǎn)業(yè)增加值。
13000。
萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
20.6%。
銷(xiāo)售收入。
36000。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
14%。
固定資產(chǎn)不少于。
6000。
07。
年完成技改項(xiàng)目。
13。
40。
萬(wàn)元，協(xié)議內(nèi)資。
3300。
萬(wàn)元。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資機(jī)制，特別是完善引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力提高服務(wù)水平。
按照鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)文明生態(tài)村建設(shè)的發(fā)展原則，年內(nèi)完成鎮(zhèn)政府所在地。
5
萬(wàn)平方米的住宅小區(qū)建設(shè)和。
3
華里商業(yè)一條街的建設(shè)，投入。
5000。
萬(wàn)元，大修鎮(zhèn)村公路。
5
條，規(guī)劃建設(shè)陳大路子牙段南側(cè)外環(huán)線(xiàn)工程。依法整治文明商業(yè)一條街私搭亂建、占路擺攤、堵塞交通的行為。
80%。
以上，完成戶(hù)廁改造。
1000。
座。推進(jìn)農(nóng)村有線(xiàn)電視入村入戶(hù)工程，使。
100%。
的村。
80%。
的戶(hù)實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)入戶(hù)。繼續(xù)推進(jìn)“。
351。
”培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才。
600。
人。以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)完成。
4
個(gè)文明生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。
全力推進(jìn)精神文明建設(shè)。積極推動(dòng)以誠(chéng)信為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)，全面推進(jìn)文明社區(qū)，文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明家庭。搞好普法宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)健康、文明的生活方式。努力打造“平安子牙”。加快學(xué)校布局調(diào)整，完成王二莊、三呼莊兩所小學(xué)教學(xué)樓的建設(shè)。多渠道增加科技投入，搞好科普和科技培訓(xùn)工作。提高對(duì)疾病預(yù)防控制能力，加強(qiáng)預(yù)防保健工作，搞好群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村級(jí)最基礎(chǔ)的辦公條件。加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，鞏固鞭炮退出成果。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。加大外來(lái)流動(dòng)人口的管理。認(rèn)真解決涉及群眾利益的各種問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)督社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，是新形勢(shì)、新階段下政府所履行的首要職責(zé)，今后的五年，鎮(zhèn)人民政府從自身做起，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，堅(jiān)持以人為本，牢記黨的宗旨，想問(wèn)題、定政策、辦事情，著眼于中低收入的大多數(shù)群眾。大力發(fā)展社會(huì)主義民主，進(jìn)一步完善行政管理決策機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行民主集中制，逐步健全對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)全鎮(zhèn)大局，事關(guān)人民群眾利益的重大事項(xiàng)決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)行政管理決策科學(xué)化、民主化。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和人民群眾的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。堅(jiān)持定期聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，注重加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持多為群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持“深入實(shí)際、深入基層、深入困難、深入矛盾”。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，努力提高行政效率。做到依法決策，依法行政，依法管理，不斷提高為人民服務(wù)的水平。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。正確擺布改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把以人為本融入到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的執(zhí)政實(shí)踐中。
各位代表，子牙已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，我們的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委縣政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全鎮(zhèn)人民，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，昂奮精神，真抓實(shí)干，在構(gòu)建和諧子牙，打造西南重鎮(zhèn)的偉大實(shí)踐中而努力奮斗！
謝謝大家！
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