在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)（通用16篇）

有限的生命里，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)把握時(shí)間，做自己想做的事情。如何提高思維能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神是我們不斷進(jìn)步的動(dòng)力。以下是一些總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題召開座談會(huì)，主要目的是為了更好地發(fā)揮綜合考核的“指揮棒”作用，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，聚焦薄弱環(huán)節(jié)、落實(shí)關(guān)鍵舉措，切實(shí)打好xx高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)戰(zhàn)。下面，我主要講三點(diǎn)意見。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看簡(jiǎn)單地把考核視為數(shù)據(jù)的收集匯總，面對(duì)新的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，說起來是貫徹新發(fā)展理念，做起來還是老一套，發(fā)展理念、路徑和實(shí)績(jī)同高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大差距。關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的具體指標(biāo)，我們可以不過于糾結(jié)，因?yàn)榇_實(shí)有些短板有各方面的原因，不是短期內(nèi)就可以趕上的。但指標(biāo)背后反映的問題，大家必須好好研究，要深化綜合考核對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)綜合考核監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的研究和運(yùn)用，真正把考核體系當(dāng)作引領(lǐng)發(fā)展的“指揮棒”和“紅綠燈”，推動(dòng)全市各級(jí)干部更大力度的轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展方式、加快行動(dòng)步伐，干出高質(zhì)量發(fā)展的更大成效。另一方面，要深化數(shù)據(jù)背后分析的認(rèn)識(shí)。比如，一般公共預(yù)算收入占gdp的比重，反映的是一個(gè)地方消耗資源、能源與創(chuàng)造財(cái)富的匹配情況，最能反映一個(gè)地方的發(fā)展是不是高質(zhì)量，我們這個(gè)指標(biāo)是xx％，在全省排在倒數(shù)的位次，而且與先進(jìn)地區(qū)差距很大。這反映的是我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不到位，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)的盈利能力不足，尤其缺乏高端大企業(yè)的支撐。通過每年的規(guī)模納稅企業(yè)表彰也可以看出，我們的納稅大戶就是xx至xx的水平，到去年還是在這個(gè)區(qū)間徘徊。納稅超億元的企業(yè)也是連續(xù)幾年在xx個(gè)左右，新增的寥寥無幾。所以，這些年我們一般公共預(yù)算收入一直在xx億左右徘徊。再比如，單位建設(shè)用地稅收收入，我們低于全省平均水平。全市xx余家工業(yè)企業(yè)中，有xx余家是沒有稅收貢獻(xiàn)的，我們有大量的閑置用地和低效用地，這就需要我們更有針對(duì)性地做好工作，來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。所以，大家對(duì)綜合考核監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系還是要好好研究，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，打破固步自封和因循守舊，更大力度解放思想、更重實(shí)效創(chuàng)新作為，努力在高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)走在前列的目標(biāo)。

二、壓緊壓實(shí)責(zé)任，狠抓重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是拿出管用的辦法，落實(shí)有效的舉措。高質(zhì)量發(fā)展不是喊出來的，大家要拿出爭(zhēng)先進(jìn)位的精神狀態(tài)，關(guān)鍵還是需要一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作去做。

一要緊盯主要指標(biāo)。今年三季度，全國(guó)的調(diào)子是好于預(yù)期，周邊市也都保持穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而我們下行的壓力仍然很大。固定資產(chǎn)投資、工業(yè)應(yīng)稅銷售、實(shí)際利用外資等指標(biāo)都很不理想。關(guān)于固定資產(chǎn)投資，沒有投資就沒有發(fā)展，大家要進(jìn)一步把各自的家底摸清，要形成實(shí)打?qū)嵉耐顿Y數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期分析研判，采取有力有效的措施，緊盯具體項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早入庫(kù)、早日形成有效投資，確保立下的軍令狀變成發(fā)展的實(shí)效實(shí)績(jī)。關(guān)于一般公共預(yù)算收入，今年的壓力也很大，據(jù)財(cái)政、稅務(wù)估算，這一輪減稅降費(fèi)對(duì)我市稅收收入的影響大概在xx個(gè)億左右，折合成一般公共預(yù)算收入大概是xx個(gè)億。財(cái)政要研究拿出具體的應(yīng)對(duì)措施，在存量稅源、涉土涉房等方面深挖潛力，各級(jí)各部門要扛起各自的責(zé)任，加快培育優(yōu)質(zhì)稅源，全力完成目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于實(shí)際利用外資，全口徑和先進(jìn)制造業(yè)到位外資，分別只完考核任務(wù)的xx％和xx％。要加大外資項(xiàng)目招引力度，要扛起主要板塊的擔(dān)當(dāng)、拿出主要板塊的樣子，全力在外資項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。其他指標(biāo)，也要加強(qiáng)分析研究，全面摸清家底，有力有序推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成。

二要緊盯重點(diǎn)任務(wù)。今年，我們發(fā)展這一主題，調(diào)子起的很高，全市上下也形成了共識(shí)。關(guān)鍵還是要一項(xiàng)一項(xiàng)具體的工作來支撐。項(xiàng)目建設(shè)方面，總得來講進(jìn)展比較緩慢，已經(jīng)入庫(kù)的項(xiàng)目推進(jìn)比較慢，有效投資支撐不足，在談的幾個(gè)大項(xiàng)目也沒有真正形成簽約落地。要加大力度，按照今年落地一批、明年儲(chǔ)備一批的目標(biāo)，把家底排實(shí)，進(jìn)一步加快洽談進(jìn)程，盡快在大項(xiàng)目上形成突破。要在項(xiàng)目上比一比，看誰能在第四季度率先簽下優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目。園區(qū)建設(shè)方面，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃還在推進(jìn)，主要就是重新調(diào)整為xx的格局。相關(guān)部門和縣市要走到具體的園區(qū)中，看一看產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀、土地資源利用現(xiàn)狀、村莊分布現(xiàn)狀，摸清各重點(diǎn)園區(qū)的基本情況。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃，對(duì)具體園區(qū)進(jìn)行多規(guī)合一，預(yù)留好園區(qū)發(fā)展空間，為做優(yōu)做強(qiáng)園區(qū)做好科學(xué)、適用的頂層設(shè)計(jì)。規(guī)劃明確后，就要說了算、定了干，舉全市之力建園區(qū)，每年按照七通一平或者五通一平的標(biāo)準(zhǔn)，干成個(gè)xx平方公里，逐步補(bǔ)上園區(qū)建設(shè)的短板。園區(qū)管理體制，也要加快研究具體辦法，進(jìn)一步把園區(qū)建設(shè)的責(zé)任明確、任務(wù)壓實(shí)。關(guān)于運(yùn)營(yíng)機(jī)制、投入機(jī)制，我們要深入學(xué)習(xí)研究先進(jìn)的模式，更好地與投資主體開展洽談，平衡好各方利益，走好園區(qū)建設(shè)的市場(chǎng)化道路。閑置資產(chǎn)盤活方面，自然資源和住建局正在牽頭推進(jìn)，要發(fā)揮主體作用，摸清各自閑置土地、廠房的詳細(xì)情況，形成可靠的數(shù)據(jù)庫(kù)和盤活計(jì)劃，有力有序推進(jìn)閑置土地盤活。特別是批而未供的土地有xx余畝，企業(yè)已經(jīng)在用的有xx余畝，有xx余宗被省里列為整改對(duì)象，而且不按要求整改銷號(hào)到位，有可能像去年的環(huán)保問題一樣，被列為重點(diǎn)管控對(duì)象，實(shí)施區(qū)域限批，到時(shí)候還談什么發(fā)展。請(qǐng)自然資源和住建局做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)好主體責(zé)任，確保在閑置土地盤活及土地資源供給和管理上實(shí)現(xiàn)突破。放管服改革方面。實(shí)事求是講，我們的市級(jí)行政審批局在辦事流程、審批制度改革上這樣的審批效率、服務(wù)環(huán)境怎么和人家競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目。前段時(shí)間，我們印發(fā)了構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見，希望各部門切實(shí)增強(qiáng)刀刃向內(nèi)、敢于革新的主動(dòng)性，把該放的權(quán)利放給市場(chǎng)，把該進(jìn)的事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，把受理、審核、審批權(quán)整合起來進(jìn)，主動(dòng)內(nèi)部挖潛，真正實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批、一窗受理，讓企業(yè)和群眾切實(shí)享受到改革帶來的便捷和紅利。要加大對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)力度，進(jìn)一步提升項(xiàng)目代辦員隊(duì)伍的專業(yè)化服務(wù)能力，真正打造一批懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)服務(wù)的“店小二”隊(duì)伍。

三要緊盯發(fā)展底線。“穩(wěn)定”是今年市委明確的一大主題，也是發(fā)展的底線。去年綜合考核中，我們的信訪工作排到了后三名，扣分是最高一檔xx分。從當(dāng)前情況看，今年我們?cè)谏鐣?huì)穩(wěn)定領(lǐng)域仍然存在不少挑戰(zhàn)，金融風(fēng)險(xiǎn)的防控、涉房矛盾的化解以及社會(huì)領(lǐng)域的信訪矛盾調(diào)處，都需要進(jìn)一步樹牢憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在社會(huì)治理體系重構(gòu)方面，上次我們考察學(xué)習(xí)了xx的治理模式。要以網(wǎng)格化治理為抓手，學(xué)好用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“吹哨報(bào)到”以及xx、xx等地的先進(jìn)做法，加快建立健全網(wǎng)格員工作職責(zé)、工作制度，推進(jìn)網(wǎng)格化治理實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。在社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制方面，各相關(guān)部門還是沒有明確責(zé)任，沒有查明原因，拿出方案。這說明我們的xx平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制存在嚴(yán)重問題，老百姓反映的問題一年了沒有得到任何進(jìn)展，最后，只有上訪。要深刻解剖“麻雀”，找到問題到底出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，要好好反思、深入研究，大家共同向前跨一步，補(bǔ)上xx運(yùn)行機(jī)制上的短板，在矛盾糾紛及安全隱患排查、信息交辦反饋、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)化解及跟蹤問效等方面建立一整套運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行之有效的制度體系，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)，也要圍繞穩(wěn)定主題，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、打擊惡意逃廢債行為、涉房矛盾處置化解等當(dāng)前重點(diǎn)工作，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造良好氛圍。今年能否在高質(zhì)量發(fā)展上打贏主動(dòng)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在在座的同志們。大家一定要迅速將會(huì)議部署轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的舉措真正落地見效。一要完善推進(jìn)機(jī)制。平時(shí)不研究數(shù)據(jù)、不有針對(duì)性地開展工作，年底的考核一定很難有理想的成績(jī)。要建立高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度梳理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)推進(jìn)情況，并通過對(duì)指標(biāo)的分析反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中的短板和不足。二要建立約談制度。定期約談指標(biāo)靠后的責(zé)任部門和縣（市區(qū)），倒逼各級(jí)各部門把高質(zhì)量發(fā)展的功夫花在平時(shí)、嚴(yán)在日常。健全有力有效的考核體系。實(shí)踐證明，考核是壓實(shí)責(zé)任、鼓舞干勁、引領(lǐng)發(fā)展最有力的抓手。打破我們干事創(chuàng)業(yè)上的慣性和溫吐水式的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，必須建立更加強(qiáng)有力的考核機(jī)制。要在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核的基礎(chǔ)上，加快制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)專項(xiàng)考核。要制定專門的考核辦法，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)各部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扛大梁、挑重?fù)?dān)。三要注重考核結(jié)果運(yùn)用。建立部門連續(xù)兩年在考核中排不到前兩名的，主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。縣（市區(qū)）連續(xù)兩年在全市考核中排在倒數(shù)的，主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。社會(huì)穩(wěn)定方面，只要出現(xiàn)越級(jí)上訪，有關(guān)責(zé)任單位“一把手”進(jìn)行大會(huì)檢討。通過有力有效的考核，真正將各級(jí)各部門抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的責(zé)任壓實(shí)。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是第四季度了，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，希望大家以時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)任感，把發(fā)展的壓力，變成加快發(fā)展的動(dòng)力，進(jìn)一步圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，全方位提升解決問題、化解矛盾、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、推動(dòng)發(fā)展的能力，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展的舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇二

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。為全面了解全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行情況，更好推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察時(shí)提出的“五項(xiàng)要求”，近期采取實(shí)地察看、查閱資料、聽取匯報(bào)和座談交流等形式，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，形成如下報(bào)告。

近年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊扣綠色循環(huán)發(fā)展主線，主抓縣域工業(yè)集中區(qū)和xx工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展礦產(chǎn)冶金、現(xiàn)代醫(yī)藥、新型建材、綠色食品四大產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)。截止xxxx年底，全縣共發(fā)展工業(yè)企業(yè)xxx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，其中規(guī)上工業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，同比增長(zhǎng)xx%。

一是狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，近三年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃投資xx.x億元，完成投資xx.x億元，占計(jì)劃的xxx%。其中xxxx年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，完成投資xx.x億元，占年計(jì)劃的xxx%。特醫(yī)食品、終南山泉、融欣礦業(yè)等一批新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

二是狠抓企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任，深入開展“百人包百企”活動(dòng)，定期組織相關(guān)部門深入企業(yè)生產(chǎn)一線，協(xié)調(diào)解決原料采購(gòu)、工人招聘、融資貸款、產(chǎn)品銷售等困難和問題，及時(shí)幫助同興軋鋼、xx球團(tuán)、博隆礦業(yè)、融方建材、xx等企業(yè)解決了一批困難和問題，促進(jìn)了企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效，xxxx年全縣工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)xx%。

三是狠抓園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。把工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)作為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手，完成了xx工業(yè)區(qū)規(guī)劃修編，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房x.x萬平方米，xx工業(yè)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心和縣域工業(yè)集中區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建成投用，兩大園區(qū)水、電、路、視、訊和污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，承載能力明顯提升。

四是狠抓科技人才支撐。積極搶抓科技部定點(diǎn)幫扶xx機(jī)遇，建成陜西科技資源統(tǒng)籌中心xx分中心，支持xx等x家企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，引導(dǎo)xx、xx、xx等企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)星x家，培育上市企業(yè)x家、科技型企業(yè)xx家，xx院士工作站榮獲xx市首家院士專家工作站。

五是狠抓綠色循環(huán)發(fā)展。堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展理念，先后建成xx、xx建材等尾礦資源循環(huán)再利用項(xiàng)目，積極打造集藥材種植、新藥研發(fā)、精深加工的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建融菌種研發(fā)、基地種植、工廠生產(chǎn)和廢棄菌包再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，全產(chǎn)業(yè)立體循環(huán)發(fā)展體系初具皺形。

六是狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。制訂《工業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃》《工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資若干措施》，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，落實(shí)減稅降費(fèi)、銷售獎(jiǎng)勵(lì)、融資補(bǔ)貼、技術(shù)改造等扶持政策，先后幫助xx余家企業(yè)融資達(dá)x億元以上，成功幫助xx藥業(yè)在深交所實(shí)現(xiàn)ipo上市、xx農(nóng)業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌。

雖然近年來我縣在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上做了大量工作，取得了一定成效，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)工業(yè)基礎(chǔ)需夯實(shí)。一是規(guī)上工業(yè)總量偏少。全縣xx家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，僅占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)xxx家的xx.x%，且除xx、xx等企業(yè)外，其余企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈短。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。xxxx年全縣工業(yè)生產(chǎn)總值為xxx億元，其中礦產(chǎn)冶金類企業(yè)產(chǎn)值達(dá)xxx億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的xx%以上，“xxxxx”的局面尚未徹底改變。三是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)門類少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)為初加工產(chǎn)品，技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

(二)招商引資需加力。一是新建項(xiàng)目數(shù)量少。近三年全縣累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，其中新建項(xiàng)目xx個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目xx個(gè)，新建項(xiàng)目占比不足xx%。二是招商引資氛圍不濃。少數(shù)部門認(rèn)為申報(bào)了項(xiàng)目就會(huì)被催開工、催建設(shè)、催投資，稍不注意就會(huì)被問責(zé)、追責(zé)，謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、招引項(xiàng)目的主動(dòng)性不強(qiáng)。三是考核機(jī)制不夠完善。以項(xiàng)目論英雄的考核機(jī)制不夠完善，招引工業(yè)項(xiàng)目的考核標(biāo)準(zhǔn)有待優(yōu)化，考核結(jié)果運(yùn)用有待強(qiáng)化。

(三)轉(zhuǎn)型動(dòng)力需增強(qiáng)。一是企業(yè)管理不規(guī)范。多數(shù)企業(yè)沒有建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，管理水平不高，不僅影響了企業(yè)效益，也影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。二是技術(shù)研發(fā)跟不上。全縣設(shè)立有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅有x家，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。三是資金保障難度大。受經(jīng)濟(jì)下行和防風(fēng)險(xiǎn)措施影響，信貸政策收緊，民間投資意愿不強(qiáng)。加之縣級(jí)財(cái)力有限，一些國(guó)投項(xiàng)目配套資金難以落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)無法實(shí)施。

(四)發(fā)展環(huán)境需優(yōu)化。一是政策支持不夠。盡管縣上針對(duì)工業(yè)發(fā)展出臺(tái)了一些激勵(lì)措施和扶持政策，但多數(shù)是對(duì)上級(jí)政策的梳理和細(xì)化，結(jié)合縣上實(shí)際出臺(tái)有吸引力的政策措施不多。二是園區(qū)服務(wù)不全。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主管單位，目前僅有行政指導(dǎo)職能，沒有行政許可權(quán)力，一些職能無法履行，難以滿足企業(yè)發(fā)展需要。三是建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。一方面，建設(shè)用地儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致一些好項(xiàng)目無法落地。另一方面，個(gè)別干部和一些群眾在項(xiàng)目拆遷、土地征用等工作中，還有借機(jī)謀取私利的情況，導(dǎo)致一些工業(yè)項(xiàng)目前期成本較大。

(一)堅(jiān)持“三個(gè)先行”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。立足xx生態(tài)、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“中國(guó)制造xxxx”，圍繞綠色循環(huán)發(fā)展主題，科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)劃工業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，形成“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶發(fā)展”的工業(yè)發(fā)展之路。二是堅(jiān)持土地先行。對(duì)全縣土地利用情況進(jìn)行全面盤點(diǎn)，積極盤活存量土地，及時(shí)清理閑置土地，提前收儲(chǔ)建設(shè)用地。同時(shí)，采取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地復(fù)墾整理等措施積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地。三是堅(jiān)持資金先行。充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金的撬動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)一切有利因素，最大限度向上爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、國(guó)債資金和政策扶持資金，不斷為工業(yè)發(fā)展提供資金保障。

(二)強(qiáng)化“三個(gè)抓手”，壯大工業(yè)體量。一是常抓幫扶解困。充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)包抓專班作用，圍繞保運(yùn)營(yíng)、保產(chǎn)能、保增長(zhǎng)目標(biāo)，深化百人包百企活動(dòng)，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，通過部門聯(lián)動(dòng)，千方百計(jì)解決企業(yè)實(shí)際困難，重點(diǎn)解決好企業(yè)礦權(quán)延續(xù)、原料供應(yīng)、稅收分成等問題，確保礦產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)增產(chǎn)。二是緊抓延鏈補(bǔ)鏈。按照“龍頭企業(yè)引領(lǐng)、小微企業(yè)配套”的模式，積極引進(jìn)鋼鐵制品加工、鈦金屬采選加工等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。加快中藥材種植、加工、流通、科研體系建設(shè)，努力打造以xx藥業(yè)為核心的醫(yī)藥航母。三是實(shí)抓擴(kuò)容提質(zhì)。一方面，不斷完善xx工業(yè)區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力，吸引更多社會(huì)資本入園投資。另一方面，充分借助中小企業(yè)服務(wù)中心和服務(wù)平臺(tái)，賦予園區(qū)一定的審批監(jiān)管職能，不斷滿足入園企業(yè)服務(wù)需求。

(三)聚集“三個(gè)精準(zhǔn)”，加大項(xiàng)目招引。一是精準(zhǔn)策劃項(xiàng)目。緊跟國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，堅(jiān)持“招小引優(yōu)、招大引強(qiáng)、招外育內(nèi)”與“引項(xiàng)目、引資金、引技術(shù)”相結(jié)合的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和延鏈補(bǔ)鏈等重點(diǎn)，精心包裝推介一批工業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。二是精準(zhǔn)招商對(duì)象。充分發(fā)揮五個(gè)駐外招商聯(lián)絡(luò)處和xx商會(huì)作用，廣泛動(dòng)員xx籍在外成功人士，多渠道搜集客商信息，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)節(jié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)招引對(duì)象，定向宣傳推介，切實(shí)提高招引項(xiàng)目的成功率。三要精準(zhǔn)落地措施。建立重點(diǎn)工業(yè)招商項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)賬，采取包前置手續(xù)辦理、包開工達(dá)產(chǎn)進(jìn)度、包難題破解、包群眾糾紛處置的“四包”要求，建立“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)專班包抓、一套具體方案推進(jìn)”的“五個(gè)一”包聯(lián)機(jī)制，確保簽約一個(gè)、落地一個(gè)。

(四)實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。一要合力打造名企。認(rèn)真落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)振興的一系列政策，加大對(duì)xx公司等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的骨干企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)其引進(jìn)高層次管理人才、加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)革新，努力打造一批有實(shí)力、有影響的龍頭企業(yè)。二要全力打造名品。支持企業(yè)與省內(nèi)外重點(diǎn)科研院所合作，加大工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)力度，提高產(chǎn)業(yè)層次、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，確保在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠掌握主動(dòng)、贏得先機(jī)。三要著力打造名牌。搶抓習(xí)近平總書記來陜考察特別是來柞考察帶來的重大機(jī)遇，積極支持引導(dǎo)xx木耳等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、加強(qiáng)營(yíng)銷宣傳和產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，加快培育一批工業(yè)產(chǎn)品知名品牌，努力拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)以銷促產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

(五)優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”，強(qiáng)化工作保障。一是優(yōu)化工作環(huán)境。制定完善《工業(yè)經(jīng)濟(jì)考評(píng)辦法》，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)在年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，對(duì)招引工業(yè)項(xiàng)目、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先任用等措施，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。二是優(yōu)化審批環(huán)境。深化“放管服”改革，加快行政審批制度改革，按照“多評(píng)合一”“聯(lián)合審圖”“聯(lián)合驗(yàn)收”的要求，成立負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目審批工作的“前期辦”，全程指導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，切實(shí)為重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，定期開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、偷盜哄搶、敲詐勒索等違法行為，為工業(yè)項(xiàng)目及時(shí)開工、順利建設(shè)提供有力保障。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們召開守住底線保障高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，落細(xì)落實(shí)全省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步繃緊思想之弦，保持高度警醒，加快補(bǔ)齊短板堵塞漏洞，扎實(shí)有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為x高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才大家談了很好的意見，最后我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

高質(zhì)量發(fā)展核心是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，是系統(tǒng)的、平衡的、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展，不是以破壞環(huán)境、消耗資源為代價(jià)的低水平、粗放式的發(fā)展。能耗、環(huán)境、空間、資源約束越是趨緊，我們?cè)揭儔毫閯?dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，才能化被動(dòng)為主動(dòng)，真正把高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一是全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書記在x考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富”。我們要牢記總書記殷殷囑托，堅(jiān)定生態(tài)立市發(fā)展戰(zhàn)略，扛牢壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，強(qiáng)化綠水青山比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面加強(qiáng)秦嶺、巴山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)《規(guī)劃》和《條例》，認(rèn)真編制實(shí)施巴山生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)秦嶺區(qū)域勘界立標(biāo)，強(qiáng)化中省環(huán)保督察整改，下大力氣整治“五亂”問題，全面推行林長(zhǎng)制，堅(jiān)決履行衛(wèi)士之責(zé)。深入實(shí)施漢江水質(zhì)保護(hù)行動(dòng)，抓緊編制南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)規(guī)劃，全面提升改造污水處理設(shè)施，堅(jiān)決落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制和“十年禁漁”“四清四無”要求，加快實(shí)施白石河流域廢棄硫鐵礦污染治理，有序推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。扎實(shí)開展大氣污染綜合防治，持續(xù)打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)源頭管控，突出抓好煙花爆竹禁放、秸稈禁燃工作，持續(xù)減少污染物排放，保持環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。

二是全力保障糧食安全。糧食安全事關(guān)國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要落細(xì)落實(shí)糧食安全責(zé)任，始終把維護(hù)和保障糧食安全作為政治任務(wù)放在突出位置，把安全保障措施落實(shí)在生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通全過程。加大耕地保護(hù)力度，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)肅的紀(jì)律、最嚴(yán)密的法治推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，集中開展撂荒土地專項(xiàng)整治，有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快提升農(nóng)業(yè)節(jié)水工程和農(nóng)田灌溉水利設(shè)施，全面落實(shí)糧食規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)三年行動(dòng)，完善良種繁育推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治，穩(wěn)定糧油作物種植面積和產(chǎn)量。扎實(shí)提升糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力，逐步提升糧庫(kù)糧油儲(chǔ)備規(guī)模，建立規(guī)模糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)者必要庫(kù)存量和最低最高庫(kù)存量規(guī)定，確保糧油市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、有效供給。

三是全力抓實(shí)能耗雙控。推進(jìn)能耗雙控是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，我們要在培育經(jīng)濟(jì)增量放大“分母”的同時(shí)，進(jìn)一步壓減能耗增量縮小“分子”，不斷降低單位gdp能耗，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要認(rèn)真落實(shí)綠色發(fā)展理念，鼓勵(lì)節(jié)能提高效能，保障合理用能，限制過度用能，同時(shí)又要尊重規(guī)律、把握節(jié)奏，不盲目攀比、不層層加碼，確保既能完成節(jié)能降耗指標(biāo)任務(wù)，又能科學(xué)合理管控企業(yè)用能，堅(jiān)決不搞“一刀切”，以合理能耗支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。緊跟“碳達(dá)峰”“碳中和”行動(dòng)，精心謀劃一批抽水蓄能、電力儲(chǔ)能、森林碳匯等減碳項(xiàng)目，全面排查管控“兩高”項(xiàng)目，探索建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)、核算評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償、實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制，研究建立x碳匯市場(chǎng)，提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化邁向更高水平。

第二，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

安全發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。我們要始終把安全發(fā)展理念貫穿工作全領(lǐng)域、全過程、各環(huán)節(jié)，著力找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。

一是著力防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。近年來，我們圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作了大量工作，也取得了一定成效。下一步，要統(tǒng)籌抓好政府債務(wù)化解，加大財(cái)政預(yù)算約束力度，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模，落實(shí)政府舉債負(fù)面清單，盤活用好各類資金，堅(jiān)決遏制增量、積極處置存量，確保全市政府債務(wù)有序下降。全面加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管，深入推進(jìn)非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治，督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理，嚴(yán)厲打擊“首付貸”“現(xiàn)金貸”等違規(guī)加杠桿行為，嚴(yán)防各類資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。創(chuàng)新提升金融服務(wù)水平，加強(qiáng)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，大力發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融，推進(jìn)各級(jí)政府投融資平臺(tái)整合升級(jí)，著力破解民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，引導(dǎo)更多金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

二是著力防范社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)直接威脅社會(huì)穩(wěn)定大局。我們要全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全防護(hù)，“一對(duì)一”落實(shí)治安高危人群管理措施，做實(shí)做細(xì)矛盾糾紛化解工作，嚴(yán)防突發(fā)惡性事件發(fā)生。高度關(guān)注電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，保障群眾財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。高度關(guān)注信訪積案化解，不斷創(chuàng)新信訪工作方式方法，健全完善信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力破解一批久拖未決、久訪未結(jié)的疑難案件，全面提升信訪結(jié)案率和群眾滿意度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，強(qiáng)化基層治理網(wǎng)絡(luò)化管理，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾化解機(jī)制，努力建設(shè)更高水平的平安x。

三是著力防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)。生物安全關(guān)乎人民生命健康、關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安、關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，是國(guó)家安全體系的重要組成部分。對(duì)x而言，要抓好生物多樣性保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，全面加強(qiáng)區(qū)域特種作物、中藥材、畜禽、水產(chǎn)等種質(zhì)資源保護(hù)與利用，實(shí)現(xiàn)生物多樣性豐富地區(qū)的集中連片保護(hù)，努力為瀕危物種提供有效的生存繁衍環(huán)境。要抓好動(dòng)植物疫病防控，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、防控為主、整體聯(lián)動(dòng)”的原則，切實(shí)抓好非洲豬瘟、禽流感、羊布病和松材線蟲等疫病防治，著力提升重大疫情阻截防控能力，確保不發(fā)生重大動(dòng)植物疫情。要抓好公共衛(wèi)生安全，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，完善公共衛(wèi)生體系，提升防控救治能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”，繼續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，從嚴(yán)做好入境人員健康管理和來陜返陜?nèi)藛T排查管理，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的靈敏性和及時(shí)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)疫苗接種，堅(jiān)決防止疫情反彈。

改善民生的力度越大，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力就越足。我們要把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌保障資源，強(qiáng)化支撐功能，提升服務(wù)能力，精準(zhǔn)補(bǔ)齊基本民生短板弱項(xiàng)，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。

一是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)把“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求落到實(shí)處。要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，緊盯道路交通、煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備以及城市安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要加快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任具體化、部門監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急處置科學(xué)化“三化建設(shè)”，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。

二是切實(shí)抓好食品藥品安全。按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加大食品藥品日常檢查和定期抽檢力度，依法查處違法行為，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)齊短板，持續(xù)解決乳制品安全、校園和農(nóng)村食品安全、藥品安全等領(lǐng)域突出問題，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z疫檢測(cè)和溯源管理，強(qiáng)化藥品質(zhì)量監(jiān)管和供應(yīng)保障，構(gòu)筑食品藥品領(lǐng)域疫情防控堅(jiān)固防線。要健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)裝備建設(shè)和食品藥品安全應(yīng)急演練，實(shí)施食品藥品安全快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。

三是切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)能力。我市地勢(shì)地形復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)繁重。我們要提升防汛防滑水平，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)測(cè)治理，加大避險(xiǎn)搬遷力度，強(qiáng)化村級(jí)應(yīng)急預(yù)案情景構(gòu)建，細(xì)化“早、盯、撤”防汛防滑措施，確保全市平安度汛。要全面加強(qiáng)森林防滅火能力建設(shè)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，落實(shí)落細(xì)隱患排查、責(zé)任夯實(shí)、措施落實(shí)“三到山頭”防火工作機(jī)制，強(qiáng)化防火檢查教育，加大巡護(hù)監(jiān)測(cè)頻次，全面提升綜合防控能力和科學(xué)撲救水平，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。今年入汛以來，我市持續(xù)出現(xiàn)較大范圍強(qiáng)降雨天氣，造成部分縣區(qū)相繼出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，給人民群眾財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施造成一定損失。要扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，提升災(zāi)后搶通救援能力，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施功能恢復(fù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固和損毀房屋修繕重建，加快實(shí)施一批防災(zāi)減災(zāi)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加大災(zāi)后重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)與幫扶，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)返貧致貧，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。

四是切實(shí)加強(qiáng)民生建設(shè)。要全力以赴地保障就業(yè)，落實(shí)好減負(fù)、穩(wěn)崗、促就業(yè)的措施，深入開展穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶和職業(yè)技能提升行動(dòng)，加快動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高勞務(wù)輸出組織化程度，幫助困難群體就業(yè)，全力根治農(nóng)民工欠薪問題。要強(qiáng)化兜底保障，保持兜底救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，對(duì)脫貧人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的，依規(guī)納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施低保漸退、收入扣減等政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。加快建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助制度體系，對(duì)不同困難類型的困難群眾，運(yùn)用不同的救助政策予以兜底保障。要加大特殊困難群體關(guān)愛幫扶，健全完善殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度，提高農(nóng)村“三留守”人員和困境兒童關(guān)愛服務(wù)水平。要優(yōu)化公共服務(wù)供給，深入實(shí)施保障性安居工程，著力補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的短板，全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，努力提升分級(jí)診療有效性，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，保障居民水、電、氣、暖等基本生活供給，不斷提高人民群眾的獲得感。

一要堅(jiān)持依法履職。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，全面推動(dòng)政府活動(dòng)在法治軌道上運(yùn)行，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求履行監(jiān)管職責(zé)，健全依法決策機(jī)制，加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決守住法律底線，做到“先授權(quán)再試、先合法再干”，切實(shí)把好事干好、實(shí)事干實(shí)、大事干成。

二要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。把守底線工作擺在全局突出位置，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真梳理本地本行業(yè)的各類風(fēng)險(xiǎn)和問題，夯實(shí)責(zé)任，協(xié)同發(fā)力，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，既要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致又要雷厲風(fēng)行，既要平時(shí)用功又要臨危能戰(zhàn)，既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)又善于識(shí)變求變應(yīng)變，確保能夠以最準(zhǔn)確、最有效的方式應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況，最大限度減少各種突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害帶來的損失和影響。

三要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅(jiān)決摒棄高高在上、凌空踏虛的“甩手掌柜”思想，加大檢查指導(dǎo)力度，提升解決問題能力，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩，保持清廉務(wù)實(shí)作風(fēng)，以苦干實(shí)干破除千難萬難，以嚴(yán)明紀(jì)律保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真抓好防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、保穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，營(yíng)造和諧有序的環(huán)境，做實(shí)堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，努力推動(dòng)新時(shí)代追趕超越高質(zhì)量發(fā)展篤定健步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇四

尊敬的*省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”，是新時(shí)代新征程建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總的目標(biāo)要求。省第十四次黨代會(huì)提出，強(qiáng)化*制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵和副中心城市地位，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新材料、食品加工等產(chǎn)業(yè)。*市委市政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，準(zhǔn)確把握省委賦予*的戰(zhàn)略目標(biāo)定位和使命任務(wù)，突出“五個(gè)聚焦”不放松，錨定“先進(jìn)制造”不動(dòng)搖，全面推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫*高質(zhì)量發(fā)展新篇章。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、聚焦格局重塑，再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。新發(fā)展背景下，必須加快重塑*制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，才能厚植新優(yōu)勢(shì)、闖出新路子，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。一要以目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展加速。*是國(guó)家“一五”“二五”和“三線”建設(shè)時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)布局工業(yè)城市、*平原城市群副中心城市、*省重點(diǎn)工業(yè)城市，制造業(yè)實(shí)力雄厚、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出。特別是黨的十八大以來，*市委市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省委推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展部署要求，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市“*”行動(dòng)計(jì)劃和“*”工程，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的態(tài)勢(shì)。*年*制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的*.*%，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)*戶，擁有*個(gè)門類制造業(yè)工業(yè)體系，建立了*個(gè)國(guó)家級(jí)和*個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心，*個(gè)國(guó)家級(jí)和*個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心以及*個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和*個(gè)院士博士后工作站等重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)，打造了“寶光牌”真空滅弧室等一批“世界知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，上百個(gè)產(chǎn)品在全國(guó)系統(tǒng)行業(yè)具有話語權(quán)，形成了鈦及鈦合金等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和航空航天等五大新興產(chǎn)業(yè)集群和*個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，被確定為國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)基地和中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)城市，是支撐引領(lǐng)*經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍和壓艙石。當(dāng)好排頭兵，*有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)、更有潛力。新征程*站在全局和戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持以“強(qiáng)化*全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵地位”的目標(biāo)為引領(lǐng)，因勢(shì)而謀、乘勢(shì)崛起，推動(dòng)全市制造業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全部突破千億，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到*%以上，力爭(zhēng)*年躋身全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市。二要以形勢(shì)倒逼布局調(diào)整。從宏觀大勢(shì)看，世界百年變局和世紀(jì)疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)強(qiáng)化供應(yīng)鏈彈性、推動(dòng)關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)突破提出新要求，“雙循環(huán)”發(fā)展格局加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。從機(jī)遇挑戰(zhàn)看，*制造業(yè)既面臨共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、*平原城市群建設(shè)和當(dāng)好排頭兵等重大機(jī)遇，但同時(shí)也存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新動(dòng)力不足、人才和土地資源短缺等突出問題和發(fā)展短板。從周邊環(huán)境看，*與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市、與省內(nèi)西安、榆林等市發(fā)展差距拉大，面臨標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近的不利局面。*積極作為，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、提效能、促轉(zhuǎn)型，定下決心跳出原有的發(fā)展模式和路徑，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換上取得實(shí)質(zhì)性突破，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展布局調(diào)整、格局重塑，不斷開辟制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新天地。三要以理念助推優(yōu)勢(shì)再造。明晰思路才有發(fā)展出路，理念創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)行動(dòng)突破。*的優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，希望在工業(yè)，主體在制造業(yè)。要想在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動(dòng)、把握先機(jī)，必須推動(dòng)理念創(chuàng)新，以系統(tǒng)觀、全局觀高點(diǎn)謀劃制造業(yè)發(fā)展總體布局，大力實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)市“*”工程，全面落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“*+*+n”系列政策，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字賦能、園區(qū)承載、集群發(fā)展，聚焦新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、探索新模式、培育新業(yè)態(tài)，以集群化、高端化、智能化、綠色化為方向，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)、做實(shí)做優(yōu)制造業(yè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為引領(lǐng)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)助推發(fā)展優(yōu)勢(shì)再造，為當(dāng)好全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供強(qiáng)大支撐。

二、聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)新能級(jí)。加速制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)特征是變革、根本動(dòng)力是創(chuàng)新。*堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，持續(xù)深化國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快推動(dòng)“雙鏈”融合，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源向制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，持續(xù)提升*制造業(yè)發(fā)展新能級(jí)。一要堅(jiān)持平臺(tái)支撐創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)布局，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞鈦及新材料產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和航空航天等新興產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、院士專家工作站等各類研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，著力推進(jìn)數(shù)控機(jī)床、鈦及鈦合金等創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)加快秦創(chuàng)原（*）創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和有關(guān)政策落實(shí)。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，實(shí)施科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，加快制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新小巨人企業(yè)培育，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”科技企業(yè)孵化培育體系，建立高新技術(shù)企業(yè)培育“梯次隊(duì)伍”。二要堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新。積極開展政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，聚焦航空鈦材、核電鋯材、電子銅材等高端新材料和數(shù)控機(jī)床、石油裝備、軌道交通等先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，以及諧波減速器、機(jī)器人關(guān)節(jié)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片等關(guān)鍵零部件制造需求，鼓勵(lì)寶鈦、秦川等龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加大“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，破解制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)難題。實(shí)施企業(yè)數(shù)字化賦能和數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，開展工業(yè)云服務(wù)試點(diǎn)示范，打造鈦及鈦合金、汽車及零部件、機(jī)床工具等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)渭濱區(qū)傳感器產(chǎn)業(yè)園、秦川機(jī)床、寶光真空等一批智慧園區(qū)、智能制造示范企業(yè)、智能工廠和智能車間，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合。三要堅(jiān)持人才服務(wù)創(chuàng)新。制定*市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才引進(jìn)辦法，建立產(chǎn)業(yè)人才智庫(kù)，采取設(shè)立政府獎(jiǎng)學(xué)金、專項(xiàng)科研基金、企業(yè)贈(zèng)送股權(quán)等方式，大力引進(jìn)高端人才。加強(qiáng)“科學(xué)家+工程師”、創(chuàng)新型企業(yè)家、科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，建立企業(yè)家服務(wù)平臺(tái)和常態(tài)化服務(wù)保障機(jī)制，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)對(duì)各類人才的關(guān)心關(guān)愛，構(gòu)建促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才鏈。

三、聚焦全鏈推進(jìn)，推動(dòng)集群新突破。集群化、鏈條化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。要堅(jiān)持以群引鏈、以鏈強(qiáng)群，推動(dòng)全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)從“單體突進(jìn)”邁向產(chǎn)業(yè)集群崛起，企業(yè)發(fā)展從“單兵作戰(zhàn)”變成全鏈推進(jìn)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)體系完善、發(fā)展特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)鈦及新材料、汽車及零部件、優(yōu)勢(shì)裝備制造、食品工業(yè)等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，支持寶鈦、陜汽、吉利、中鐵寶橋、西鳳集團(tuán)等龍頭企業(yè)持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大產(chǎn)能，推動(dòng)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億大關(guān)。培育壯大航空航天、新能源、機(jī)器人及關(guān)鍵零部件、電子信息、生物醫(yī)藥與健康設(shè)備等五大新興產(chǎn)業(yè)，支持寶成航空、麥克傳感器、紫光藥業(yè)等企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，提升市場(chǎng)占有率，不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。鞏固提升紡織服裝、能源化工、建筑材料、農(nóng)機(jī)裝備等統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是構(gòu)建安全完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板，發(fā)揮寶鈦、陜汽、寶石機(jī)械、秦川機(jī)床等鏈主企業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)齊配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，重點(diǎn)提升基礎(chǔ)產(chǎn)品、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件研發(fā)制造能力和基礎(chǔ)軟件研發(fā)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和尖端設(shè)計(jì)能力，提高全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。積極促進(jìn)上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過依托產(chǎn)業(yè)鏈探索共享工廠等形式，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)作發(fā)展。三是招引行業(yè)領(lǐng)先的頭部企業(yè)。圍繞鈦及鈦合金、汽車、傳感器等*條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展主題招商，深化開展央企進(jìn)陜、省企進(jìn)寶等活動(dòng)，依托絲博會(huì)、全球秦商大會(huì)、*—長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)周等重大經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)平臺(tái)，吸引跨國(guó)公司和行業(yè)頭部企業(yè)在*設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、物流中心等功能性機(jī)構(gòu)，促進(jìn)引資、引技與引智相結(jié)合。搶抓國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，做好麟游現(xiàn)代能源化工基地建設(shè)等制造業(yè)項(xiàng)目謀劃。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“周觀摩、月調(diào)度、季評(píng)比、年考核”和“四看四比”機(jī)制，加快推進(jìn)陜汽車架生產(chǎn)基地、漢德車橋二期等先進(jìn)制造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好吉利新能源車型、煙廠技改、西鳳酒*萬噸優(yōu)質(zhì)基酒等一批工業(yè)技改項(xiàng)目，不斷夯實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。

四、聚焦品牌建設(shè)，促進(jìn)價(jià)值新提升。品牌是制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)，是地區(qū)軟實(shí)力的重要組成部分。加強(qiáng)品牌建設(shè)，是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要繼續(xù)深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，全力打造品牌經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端攀升，不斷提升“*制造”影響力。一是做精產(chǎn)品、打造名品。聚焦先進(jìn)制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持精細(xì)劃分專業(yè)領(lǐng)域，提高數(shù)字化水平和關(guān)鍵過程質(zhì)量控制能力，大力培育精品名牌，不斷提升寶鈦牌鈦及鈦合金加工材、秦川牌數(shù)控齒輪磨齒機(jī)床等*制造“國(guó)內(nèi)名牌”向“國(guó)際名牌”邁進(jìn)。推廣首席質(zhì)量官、首席品牌官，開展質(zhì)量標(biāo)桿創(chuàng)建工作，組織遴選“*工業(yè)精品”活動(dòng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價(jià)值。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，建立商標(biāo)梯級(jí)培育庫(kù)，借助鈦博會(huì)、石油裝備采購(gòu)會(huì)及機(jī)器人展覽會(huì)等特色展會(huì)，發(fā)揮“中國(guó)品牌日”“質(zhì)量月”等平臺(tái)作用，加大*品牌宣傳推廣力度，講好“*制造”品牌故事。二是做大龍頭、打造名企。出臺(tái)《*市制造業(yè)標(biāo)桿企業(yè)培育方案》，實(shí)施梯隊(duì)企業(yè)培育行動(dòng)和工業(yè)“倍增計(jì)劃”，通過政策引導(dǎo)及市場(chǎng)資源配置手段，鼓勵(lì)寶鈦集團(tuán)、秦川機(jī)床、中鐵寶橋、寶石機(jī)械、寶石鋼管等行業(yè)龍頭企業(yè)，加快對(duì)核心配套企業(yè)的參股、控股、兼并、重組，培育擁有全產(chǎn)業(yè)鏈、上下游配套體系的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)圍繞制造業(yè)集群發(fā)展，在細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)建“隱形冠軍”、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，打造大、中、小梯度配套協(xié)作高效的企業(yè)集群，形成制造業(yè)發(fā)展“金字塔”結(jié)構(gòu)。實(shí)施上市企業(yè)培育計(jì)劃，建立上市后備企業(yè)名單，支持更多的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。三是做強(qiáng)園區(qū)、打造名園。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動(dòng)、園區(qū)承載、科技支撐、集群發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，持續(xù)壯大世界級(jí)鈦及鈦合金、全國(guó)汽車及零部件等九大基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)*高新區(qū)建設(shè)西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、姜譚經(jīng)開區(qū)建設(shè)西部傳感器產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、蔡家坡經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、鳳翔高新區(qū)打造中國(guó)鳳香型白酒示范區(qū)和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建成一批規(guī)劃科學(xué)、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)集聚、功能互補(bǔ)、效益顯著的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

五、聚焦環(huán)境優(yōu)化，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。要牢固樹立政府創(chuàng)造環(huán)境、市場(chǎng)創(chuàng)造財(cái)富，政府就是服務(wù)、政府就要服務(wù)理念，以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是政策扶持強(qiáng)內(nèi)力。落實(shí)《*省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》和《*市堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)實(shí)施方案》，設(shè)立*億元區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)專項(xiàng)資金，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開發(fā)、集群推進(jìn)等方面進(jìn)行系統(tǒng)化扶持，通過補(bǔ)貼配套資金、實(shí)行技改投資分檔獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、延期還貸、貸款貼息等一系列政策，形成制造業(yè)全鏈發(fā)展的政策支持體系。加大金融支持，組建市金融服務(wù)中心，設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，支持市工業(yè)發(fā)展集團(tuán)增強(qiáng)融資能力，引入社會(huì)資本擴(kuò)大工業(yè)發(fā)展基金、科創(chuàng)基金規(guī)模，加大對(duì)先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域投資，破解企業(yè)技改項(xiàng)目續(xù)貸融資等難題。優(yōu)化用地支持，推動(dòng)動(dòng)態(tài)保持一定數(shù)量的建設(shè)用地儲(chǔ)備和標(biāo)準(zhǔn)化廠房，每年新出讓土地優(yōu)先供應(yīng)工業(yè)園區(qū)和制造業(yè)項(xiàng)目，確保全市制造業(yè)用地總量只增不減。二是服務(wù)創(chuàng)新增動(dòng)力。狠抓“放管服”改革，實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，允許實(shí)行“容缺辦理”，持續(xù)推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”和線下“最多跑一次”，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道，全面提升企業(yè)辦事的便利度和滿意率。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立行政執(zhí)法“白名單”，規(guī)范推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，為制造業(yè)企業(yè)營(yíng)造安全穩(wěn)定可預(yù)期的良好市場(chǎng)環(huán)境。深化干部聯(lián)系企業(yè)和包抓重點(diǎn)項(xiàng)目活動(dòng)，堅(jiān)持“一企一策”，為制造業(yè)發(fā)展與投資項(xiàng)目建設(shè)破堵點(diǎn)、解難題，打造高效便捷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是組織保障聚合力。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，積極發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、產(chǎn)業(yè)集群及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)作用，落實(shí)“群長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制和“專班+專員”工作制，健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，建立發(fā)展指標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，將重點(diǎn)任務(wù)納入各相關(guān)單位年度計(jì)劃，實(shí)行“半年督查，年終考核”制度，為推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

匯報(bào)完畢，不當(dāng)之處，請(qǐng)*省長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，謝謝。

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在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇五

同志們：

剛才，×總結(jié)了市城市高質(zhì)量發(fā)展辦2020年的工作，安排了2021年的工作。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等職能部門介紹了服務(wù)項(xiàng)目的一些做法、成效和想法，住建、交通、水利及各辦事處、×、高新區(qū)等職能部門圍繞各自項(xiàng)目建設(shè)，也進(jìn)行了很好的盤點(diǎn)，提出了不少好建議。這次會(huì)議，就是讓大家晾一晾各自的工作，擺一擺今年的思路，既是總結(jié)，也是交流和謀劃。聽了大家的發(fā)言，我也很有啟發(fā)，想講三點(diǎn)意見。

通過×之窗開設(shè)專欄、報(bào)紙刊發(fā)“搶抓機(jī)遇加油干”、“宜居城市再發(fā)力”兩個(gè)頭版，面向社會(huì)開展意見征集、刷寫宣傳標(biāo)語等活動(dòng)，城市高質(zhì)量發(fā)展工作有了知曉率、也有了一定的知名度。這一年，雖然有財(cái)政資金緊×、大氣污染防控封土、現(xiàn)場(chǎng)征地拆遷協(xié)調(diào)難等種種困難，但總體工作都在穩(wěn)步推進(jìn)、持續(xù)向好，為今年我們開展各項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。在此，感謝督查局、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局、規(guī)劃局、投資辦等職能部門的靠前服務(wù)，感謝住建、交通、水利、體育、各辦事處、×區(qū)等各項(xiàng)目單位的辛勤付出！

城市高質(zhì)量發(fā)展工作，是省委省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。省委省政府的重視程度，我已經(jīng)在多次會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)。2021年是這項(xiàng)工作的全面深化之年，力度肯定會(huì)更大。省長(zhǎng)全程參與有三次城市高質(zhì)量發(fā)展大觀摩，省領(lǐng)導(dǎo)重視，職能部門更重視，省城市高質(zhì)量發(fā)展辦專門制定有考核辦法，對(duì)排名靠前的有現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，第一次征求意見稿擬定的最高獎(jiǎng)勵(lì)額是×萬元，第二次征求意見稿變成了×萬元?？己私Y(jié)果作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核等次的重要參考，并向社會(huì)公布。這足以說明省里抓城市高質(zhì)量發(fā)展工作的態(tài)度和決心。

傳達(dá)。最近，按照市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，各單位都在梳理年度擬打造亮點(diǎn)工作、重點(diǎn)工作，要積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)高效地開啟新局面。這個(gè)要求是非常高的。市政府辦公室已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行了完善，以后每周都要召開一次項(xiàng)目例會(huì)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制度要繼續(xù)落實(shí)。這都是在傳遞一種信號(hào)，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干實(shí)事、出實(shí)招、見實(shí)效。本周三，×市長(zhǎng)調(diào)研了城市建設(shè)工作，晚上又商討到11點(diǎn)多，對(duì)城市建設(shè)、對(duì)項(xiàng)目謀劃都提出了很高的要求。抓項(xiàng)目、抓城市，城市建設(shè)提高到重要議程。這是我們希望看到的新氣象，更是我們要維護(hù)、要踐行的新氣象。

大家對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展工作寄予厚望。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，×?xí)浱岢觯阂ㄔO(shè)宜居宜業(yè)新城市。石市長(zhǎng)在強(qiáng)調(diào)“找準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)”時(shí)，特別講到：要以國(guó)家產(chǎn)城整合示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全面落實(shí)省城市高質(zhì)量發(fā)展工程任務(wù)。如何建設(shè)宜居宜業(yè)新城市？如何全面落實(shí)省任務(wù)？客觀地講，我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平現(xiàn)在在全省還有一席之地。但大家去年在×、在×、在×、在×，甚至在×、×、×這些擴(kuò)權(quán)縣、縣級(jí)市參觀時(shí)，都有很深刻的感受：大家都在快步發(fā)展、跨越發(fā)展，而我們的城市建設(shè)腳步卻慢下來了，用×?xí)浀脑捴v：在吃老本、念老經(jīng)、露老臉，這種狀況不改變，用不了三五年，我們就會(huì)全面落后。大家都是×人，都要在×生活一輩子，肯定都想要為×發(fā)展、為×面貌改變做出貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，省里有政策支持，市里有領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，正是奮力干事的新機(jī)遇、新階段。希望大家都要端正態(tài)度、解放思想，全心全意地想事謀事、干事成事，真正把城市建設(shè)提質(zhì)推向深入。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

關(guān)于2021年的工作，×省長(zhǎng)在2020年10月底×?xí)嫌袀€(gè)指導(dǎo)思想：城市高質(zhì)量發(fā)展工程是抓手，文明城市創(chuàng)建是目標(biāo)，兩者緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)，旨在提升人民群眾的幸福感、滿意度。最近省里印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)2021年城市高質(zhì)量發(fā)展工程的實(shí)施方案》，對(duì)這一指導(dǎo)思想進(jìn)行了明確：要圍繞解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和城市基礎(chǔ)設(shè)施不健全、城市公共服務(wù)不完善之間的矛盾，全力推進(jìn)省轄市老城區(qū)提質(zhì)增效。在主要目標(biāo)設(shè)定中，則明確提出：各省轄市要重點(diǎn)圍繞老城區(qū)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施功能完善、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理、住房品質(zhì)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批提升城市綜合承載力、有效解決“城市病”的民生工程。省里的指導(dǎo)思想很明確，下一步的重點(diǎn)就是指向老城區(qū)。城市高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)與省委宣傳部、省創(chuàng)建辦結(jié)合得很好，把城市的創(chuàng)建與城市的提質(zhì)高度融合。城市高質(zhì)量發(fā)展辦已經(jīng)對(duì)這個(gè)實(shí)施方案進(jìn)行了初步分解，各單位按照這個(gè)要求，正在謀劃項(xiàng)目。近期，我們還要組織相關(guān)單位對(duì)謀劃的項(xiàng)目，特別是老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，背街小巷和老舊小區(qū)提升改造，生態(tài)環(huán)境綜合治理等進(jìn)行審查論證、有機(jī)整合，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，統(tǒng)一報(bào)送省項(xiàng)目庫(kù)。大家一定要把準(zhǔn)上級(jí)的工作指導(dǎo)思想，有的放矢地開展工作。

按照×剛才的安排，2021年我們的項(xiàng)目建設(shè)要多管齊下。既有水氣暖管網(wǎng)、河道治理、垃圾處理、道路新建改造等基礎(chǔ)設(shè)施，也有古軹生態(tài)苑、學(xué)校、醫(yī)院、水系連通等公共服務(wù)配套。既有濟(jì)水源文化小鎮(zhèn)、富源小鎮(zhèn)等投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，也有社區(qū)綜合服務(wù)中心等10分鐘生活圈、籃球場(chǎng)足球場(chǎng)等15分鐘健身圈、公廁、停車場(chǎng)等民生項(xiàng)目。既有背街小巷老舊小區(qū)提升、文明交通嚴(yán)管示范街、達(dá)標(biāo)街區(qū)，也有治亂疏堵、禮讓行人、退路進(jìn)店等城市管理，包括信息化應(yīng)用在內(nèi)的智慧城管項(xiàng)目。今年全省的×個(gè)省轄市都要列入城市高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，一起迎接全省的大觀摩。我們的項(xiàng)目如何組織？線路如何確定？城市高質(zhì)量發(fā)展辦牽頭，各單位要心中有數(shù)，提前做好相關(guān)籌備工作。

2020年我們的文明城市創(chuàng)建通過復(fù)審，最近，從市領(lǐng)導(dǎo)到各單位，都在研究：城市建設(shè)提質(zhì)的方向，這是一個(gè)大課題，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，大家都要好好想一想。近期，我們的重點(diǎn)是想方設(shè)法快速推進(jìn)項(xiàng)目，全力以赴籌備觀摩項(xiàng)目。城市高質(zhì)量發(fā)展辦要在項(xiàng)目推進(jìn)上要有新的、更有力的巡查督導(dǎo)機(jī)制。要利用好市政府項(xiàng)目周例會(huì)制度解決實(shí)際問題，利用好城市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組這個(gè)機(jī)構(gòu)，組織主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)視察進(jìn)度，務(wù)求項(xiàng)目建設(shè)掀起高潮。

一方案等手續(xù)與規(guī)劃審批、施工圖。

設(shè)計(jì)。

同步推進(jìn)。交通部門積極爭(zhēng)取資金，項(xiàng)目全面加快推進(jìn)。幾個(gè)辦事處的體育場(chǎng)建設(shè)等也都有了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各個(gè)項(xiàng)目單位都要樹立刻不容緩、只爭(zhēng)朝夕的項(xiàng)目推進(jìn)意識(shí)，用扎實(shí)的行動(dòng)創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的進(jìn)度，爭(zhēng)取一季度開門紅！

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇六

各位校長(zhǎng)、老師們：

大家上午好！

在這秋高氣爽、丹桂飄香的季節(jié)里，我們送走了20xx-20xx學(xué)年，迎來了20xx-20xx學(xué)年，在過去的一年里我們兢兢業(yè)業(yè)、刻苦勤奮，取得了豐碩的成果。獲得縣教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位，列全縣第四位的教學(xué)成績(jī)，繼去年第一位，又列全縣前五位的好成績(jī)，這個(gè)成績(jī)的取得得力于我們肖校長(zhǎng)的英明領(lǐng)導(dǎo)；得力于各位校長(zhǎng)的管理有方；得力于各位老師的辛苦耕耘。在此我作為分管教學(xué)的副校長(zhǎng)，謝謝各位校長(zhǎng)、各位老師的艱辛付出、刻苦努力，銳意進(jìn)?。∠虼蠹业酪宦暎耗鷤冃量嗔?！

回首過去，我們無怨無悔，在過去的一年里我們主要抓了以下幾個(gè)方面的教學(xué)工作：

各位老師都能認(rèn)真的用好周練試卷，每周組織學(xué)生利用上課（一節(jié)課）時(shí)間進(jìn)行考試，親自批改、講評(píng)，近距離的找出差距，做到一步一個(gè)腳印，穩(wěn)打穩(wěn)扎，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，這樣不會(huì)問題成堆，不知從哪抓起。比如中心小學(xué)的凌觀喜、劉園、謝淑芳等每次周練都全考、全批、全登記、全講評(píng)、常比較。

每月月考我們都將認(rèn)真對(duì)待，由中心小學(xué)統(tǒng)一安排監(jiān)考，統(tǒng)一評(píng)卷，并對(duì)每次考試成績(jī)及時(shí)的、別開生面的進(jìn)行分析，使各校長(zhǎng)隨時(shí)掌握自己學(xué)校各年級(jí)各學(xué)科在全鄉(xiāng)的排位，做到有的放矢，隨時(shí)調(diào)整教師的教學(xué)行為，各校也能及時(shí)組織本校教師召開質(zhì)量分析會(huì)，分析得與失。

xx這幾年的成績(jī)能這么優(yōu)秀，我認(rèn)為與我們的老師很敬業(yè)有很大的關(guān)系，每個(gè)學(xué)校都進(jìn)行集體辦公，白天無課在辦公室備課、改作業(yè)，就連晚上還會(huì)堅(jiān)持辦公一小時(shí)以上，我認(rèn)為這是非常難得的，這種敬業(yè)精神值得全縣老師學(xué)習(xí)。做學(xué)問，搞教學(xué)，首先時(shí)間上要保證好。

我們起初根據(jù)縣教育局教研計(jì)劃和本鄉(xiāng)實(shí)際，制定了切實(shí)可行的教研計(jì)劃，在抓計(jì)劃落實(shí)上我們從不打折扣，教研不僅僅是聽課、議課，我們還要檢查常規(guī)。每位聽課老師還要寫說課稿和書面議課稿，使老師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平取得不斷提高，以后我們將在教研上還要完善各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取成為xx的特色工作。

1、不斷給新老師加壓，各校都制定了幫扶計(jì)劃，近幾年進(jìn)了相當(dāng)一部分新老師，如果不采取措施，我們的質(zhì)量將難以保證，為此我們要求各校制定了老中青幫扶計(jì)劃，使青年教師早日成才、早入角色。

2、重視提高教師的業(yè)務(wù)水平，縣局每年都會(huì)舉行語文、數(shù)學(xué)、英語、品社科學(xué)教學(xué)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。中心小學(xué)從選人、指導(dǎo)、參賽等嚴(yán)把每一關(guān)，使我們的教師在參賽中脫穎而出，如語文口語交際競(jìng)賽林婷榮獲一等獎(jiǎng)、品社說課競(jìng)賽幸春英榮獲一等獎(jiǎng)、數(shù)學(xué)研課競(jìng)賽彭石香、羅英榮獲二等獎(jiǎng)。

我們教學(xué)質(zhì)量評(píng)估細(xì)則既重視平時(shí)的常規(guī)檢查、教學(xué)競(jìng)賽、完成任務(wù)等，平時(shí)下去檢查我們不走過場(chǎng)，對(duì)學(xué)校的'評(píng)估從實(shí)從嚴(yán)入手。靖樟小學(xué)從原來的倒數(shù)到現(xiàn)在的第一名，這是十分難得的成績(jī)，希望各校向靖樟小學(xué)、中心小學(xué)、黃沙小學(xué)看齊。展望未來，我們滿懷信心，成績(jī)只能代表過去，要取得好的成績(jī)我們還要找出差距。歸納起來有以下幾點(diǎn)：

3、參加競(jìng)賽：大部分學(xué)校對(duì)參加教學(xué)業(yè)務(wù)競(jìng)賽不重視，學(xué)校參加鄉(xiāng)里的競(jìng)賽隨便派個(gè)人來，認(rèn)為比不到還更好，不要去縣里比，省得到旅差費(fèi)。其實(shí)不然，這次靖樟、黃沙進(jìn)前三就是他們學(xué)校有老師參加了縣語文和科學(xué)教學(xué)競(jìng)賽獲得了一等獎(jiǎng)加了7分。另外，重點(diǎn)能使我們的老師走出去見識(shí)見識(shí)也是我們學(xué)校的榮譽(yù)。

4、教學(xué)質(zhì)量：教學(xué)質(zhì)量是我們學(xué)校永恒的話題，什么時(shí)候都少不得，質(zhì)量的好壞取決于校長(zhǎng)的管理，學(xué)校沒有質(zhì)量一切免談。有的學(xué)校兩個(gè)學(xué)期的各門學(xué)科都列全鄉(xiāng)倒數(shù)，平時(shí)管理一盤松散，校務(wù)成咬心斗角，這樣的學(xué)校要搞好質(zhì)量是不可能的。

5、安全工作：安全工作是學(xué)校的首要工作，是重中之重，什么工作都在安全前提下開展的。我們長(zhǎng)賴小學(xué)的安全事故是血的教訓(xùn)，我們每個(gè)學(xué)生要時(shí)刻繃緊安全這根弦，為此這次長(zhǎng)賴小學(xué)定為不合格，請(qǐng)各校引以為戒，高度重視。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們:。

大家上午好!

今天，我來講一個(gè)人，一個(gè)生活在我們身邊的人，他是一個(gè)不普通的普通的人，一個(gè)不平凡平凡的人，他參加儲(chǔ)備工作十余年來，始終把服務(wù)儲(chǔ)備，奉獻(xiàn)儲(chǔ)備作為不懈的人生追求，他以補(bǔ)實(shí)、勤奮的優(yōu)良作風(fēng)，以苦為榮、無私奉獻(xiàn)的精神，詮釋著儲(chǔ)備人的深刻內(nèi)涵，他被我們大家親切的稱為辛勤耕耘的“老黃牛”，不辭勞苦的“銜泥燕”，倉(cāng)庫(kù)的“好管家”，職工的“貼心人”，他就是勞動(dòng)模范xxx。

5.1前夕，xxx被陜西授予了“陜西省勞動(dòng)模范”。的稱號(hào)。當(dāng)他的先進(jìn)事跡在儲(chǔ)備系統(tǒng)內(nèi)傳誦時(shí)，我的心著實(shí)被他深深的震撼。他服從大局主動(dòng)要求由二線工作崗位調(diào)入往一線工作;他主動(dòng)而為，不論是在庫(kù)區(qū)巡邏、節(jié)假日值班、蹲點(diǎn)守候，還是日常小事，突發(fā)事件總是一馬當(dāng)先;他勤奮好學(xué)，利用節(jié)假日和日常空余時(shí)間，刻苦鉆研理論知識(shí)，虛心向老同志請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn)，迅速掌握了倉(cāng)庫(kù)保管技能，成為行家里手;他愛崗敬業(yè)，嚴(yán)把入口關(guān)，精心設(shè)計(jì)垛位，確保了庫(kù)房?jī)?nèi)“四無六凈，賬證物卡”四相符。他扎實(shí)工作，從小事做起嚴(yán)格控制，認(rèn)真核對(duì)物資數(shù)量和批次，確保質(zhì)清量準(zhǔn);他無私奉獻(xiàn)多年來克服了諸多家庭困難，從不計(jì)較個(gè)人得失;他大事面前挺身而出，爭(zhēng)先恐后的干好所有工作;他服務(wù)職工，滿腔熱情為大家做好事，維護(hù)職工的合法權(quán)益;他清正做人，廉潔做事，認(rèn)真履行了監(jiān)督員和施工員的職責(zé)。在他身上，儲(chǔ)備核心價(jià)值觀得到全面而真實(shí)的體現(xiàn)，他讓儲(chǔ)備之歌永久的唱響在高高的藍(lán)天。

我，從未親眼見過xxx，可是依稀之間，我又仿佛又看到了無數(shù)個(gè)xxx，是的，他，就在我們的身邊。

你看啊!又是半夜12點(diǎn)了，處領(lǐng)導(dǎo)辦公室的燈光依然明亮，那是他們正在為提高職工生活水平，為老職工安居樂業(yè)而精心計(jì)劃、他們正為我處能夠早日走出現(xiàn)今種種困境，研究，規(guī)劃今后的發(fā)展方向。

你看啊!我們那些工作在一線上的物資保管員，又在整理自己查庫(kù)前的被裝，即將踏上開往一線戰(zhàn)場(chǎng)庫(kù)區(qū)的征途，為了達(dá)到庫(kù)房?jī)?nèi)“四無六凈”、物資品種質(zhì)清量準(zhǔn)，確?！拔镒C帳卡”四相符，無論是冬季北風(fēng)呼嘯，凍手凍腳。還是夏季烈日當(dāng)頭，一身臭汗。整天對(duì)著枯燥單調(diào)的匯報(bào)詞，打交道最多的笤帚、掃帚、抹布，他們始終默默無聞、任勞任怨，在艱苦的工作環(huán)境面前，他們沒有退卻，而是年復(fù)一年、日復(fù)一日。早上從單位出發(fā)，從庫(kù)區(qū)回家已是下午一兩點(diǎn)鐘甚至更晚，每天都要面對(duì)饑與渴的考驗(yàn)，就為了完成好當(dāng)天的工作任務(wù)，顧不上接送孩子上下學(xué)、更沒有時(shí)間給孩子做上一頓可口的飯菜，也顧不上與老人一起拉拉家常。就是這樣，一批甘愿為儲(chǔ)備事業(yè)奉獻(xiàn)的“老黃?！保麄兙驮谖覀兩砼?。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇八

4月29日，市委書記宋朝華深入蓬安縣，調(diào)研督導(dǎo)安全生產(chǎn)和森林防滅火、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等工作。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省委、市委決策部署，做實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村全面振興、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“三篇文章”，做深農(nóng)旅、農(nóng)商、文旅“三個(gè)融合”，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一片片綠油油的果蔬產(chǎn)業(yè)帶綿延數(shù)十里，一座座白墻灰瓦的川北民居星羅棋布，一條條鄉(xiāng)村公路宛若玉帶縱貫山間溝壑……在蓬安縣利溪鎮(zhèn)花房子村，一幅業(yè)興、家富、村美的新農(nóng)村畫卷徐徐展開。宋朝華來到已經(jīng)脫貧的村民羅友國(guó)家中，拉家常、問增收、議變化，得知他家人均年純收入1.3萬元，宋朝華十分高興?！懊撠氄辈皇墙K點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！彼纬A勉勵(lì)鄉(xiāng)親們要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓未來的幸福日子過得更安逸、更巴適。

宋朝華要求，要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，真正讓老百姓穩(wěn)定增收，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

來到新園鄉(xiāng)萬畝桃李產(chǎn)業(yè)園，宋朝華詳細(xì)察看果樹長(zhǎng)勢(shì)情況，得知整個(gè)園區(qū)覆蓋3個(gè)行政村，全面投產(chǎn)后戶均增收5000元以上，當(dāng)即給予肯定。他指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，務(wù)必在農(nóng)旅融合、農(nóng)商融合、文旅融合上下功夫。要扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、技能培訓(xùn)行動(dòng)和“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

如何做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章？縣鄉(xiāng)換屆工作推進(jìn)得怎么樣？如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？在新園鄉(xiāng)寬敞溝村黨群服務(wù)中心，宋朝華與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）干部、黨員和群眾代表座談交流，對(duì)蓬安做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章、村“兩委”換屆首戰(zhàn)首勝和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆有力有序開展表示肯定。

宋朝華強(qiáng)調(diào)，抓好縣鄉(xiāng)換屆工作，一定要繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象。要堅(jiān)決把重點(diǎn)任務(wù)抓起來，把鋼規(guī)鐵律嚴(yán)起來，確保換屆選舉風(fēng)清氣正、決戰(zhàn)全勝、圓滿成功。要扎實(shí)抓好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，優(yōu)化資源配置，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高治理效能。要全力以赴推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，努力在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。

在蓬安調(diào)研督導(dǎo)期間，宋朝華深入林區(qū)檢查森林防滅火，前往蓬安火車站檢查節(jié)日安全和疫情防控工作。他強(qiáng)調(diào)，要突出抓好火源管控，深入排查整治火災(zāi)隱患，抓好林區(qū)巡邏管護(hù)，堅(jiān)決確保不發(fā)生重大人為森林火災(zāi)和重大人員傷亡。要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，堅(jiān)決守住來之不易的疫情防控成果。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間景區(qū)景點(diǎn)安全、重點(diǎn)區(qū)域公共安全，尤其是校園安全、重要場(chǎng)所消防安全。要扎實(shí)抓好道路、水運(yùn)安全，確保群眾安全出行。

市委常委、市委組織部部長(zhǎng)王希剛，市委秘書長(zhǎng)李洪君參加調(diào)研督導(dǎo)。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇九

同志們：

今天我到x教育體育局調(diào)研，主要是看一看全市教育發(fā)展大會(huì)召開一個(gè)半月來，x教育體育局如何落實(shí)教育質(zhì)量提升的主體責(zé)任？都想了些什么？做了些什么？制定了哪些工作計(jì)劃？出臺(tái)了哪些政策措施？推進(jìn)了哪些具體工作？取得了哪些實(shí)際成效？如何加強(qiáng)教育教學(xué)評(píng)價(jià)管理？如何建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制？如何督促檢查落實(shí)？還需要市委市政府協(xié)調(diào)解決哪些問題等等，和大家一起研究、集思廣益、合力攻堅(jiān)，共同推動(dòng)xx教育高質(zhì)量發(fā)展。剛才，大家聚焦xx教育高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題作了很好的發(fā)言，有思考、有見地、有水平，聽了很有感觸、很受啟發(fā)。x教育體育局是全市教育的主管部門、主責(zé)部門、主戰(zhàn)部門，不能只停留在“等”和“靠”的層面，既要不折不扣貫徹落實(shí)好中央決策部署、省級(jí)工作要求和市委市政府的工作安排，更要注重發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，主動(dòng)謀、主動(dòng)推、主動(dòng)干，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。

第一，要解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們很多工作推進(jìn)不力、效果不好，從根子上講就是思想認(rèn)識(shí)出了偏差。我在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)一種很奇怪的現(xiàn)象，大家總是習(xí)慣性地把素質(zhì)教育和應(yīng)試教育對(duì)立起來。一講考試、一講分?jǐn)?shù)，就搬出上級(jí)文件來作擋箭牌、扣大帽子，這也違反政策、那也不符合文件，這也不能干、那也不能干，直接鉆進(jìn)死胡同。我認(rèn)為素質(zhì)教育和應(yīng)試教育都是教育手段，二者應(yīng)該是相互融合、相互促進(jìn)、相輔相成的，機(jī)械簡(jiǎn)單地把二者對(duì)立起來有百害而無一利，那叫“素質(zhì)教育陷阱”。無論“德智體美勞”，最終都是要用考試來檢驗(yàn)的，都是要通過分?jǐn)?shù)來量化的，都是要體現(xiàn)在具體的分?jǐn)?shù)上的。如果考試不行、分?jǐn)?shù)不行，你能說你的素質(zhì)教育是成功的嗎？特別是高考，你分?jǐn)?shù)考不好去跟人家講素質(zhì)，人家會(huì)錄取你嗎？不可能的！近段時(shí)間來，全國(guó)各地都推出了高考改革方案，沒有哪個(gè)省的方案是不需要考試的，無非是“考什么”和“怎么考”的問題。在這個(gè)問題上，大家一定要有清醒清楚清晰的認(rèn)識(shí)，千萬不能視考試和分?jǐn)?shù)為“洪水猛獸”，而要真正解放思想，既要把素質(zhì)教育抓扎實(shí)，也要努力考出好成績(jī)。

第二，要強(qiáng)化教研。方向不對(duì)努力白費(fèi)，方法不對(duì)白苦白累。應(yīng)該說，全市廣大教職員工包括教育體育局的干部職工，都為xx教育發(fā)展付出了很多心血，我相信大家都是想把xx的教育辦好、辦出彩的。但為什么各級(jí)黨委政府的滿意度不高，教師的滿意度不高，學(xué)生和家長(zhǎng)的滿意度不高，廣大人民群眾的滿意度不高。我想還是方式方法出了問題，用現(xiàn)在流行的話來講就是“打開方式不正確”。我始終堅(jiān)定地認(rèn)為，xx的教職員工、教育體育局的干部職工不比別人笨、不比別人差，只要大家樹牢終身學(xué)習(xí)的理念，愛學(xué)習(xí)、肯鉆研，是一定能夠把教育抓得更好的，是一定能夠辦好人民滿意的教育的。我的理解，教研就是教育的研究，教育管理的研究，教學(xué)的研究，教學(xué)管理的研究，教學(xué)精細(xì)化管理的研究，就是讓我們的管理、教學(xué)精耕細(xì)作，研究提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么？策略措施是什么？方法技巧是什么？考核獎(jiǎng)懲是什么？等等。只有大家都在研究的狀態(tài)下，才能找準(zhǔn)找實(shí)提高質(zhì)量的辦法和途徑。我們必須把教學(xué)研究擺在更加突出的位置，不能只是教研所、教研室、老師來研究，大家都要來研究，局長(zhǎng)要研究、副局長(zhǎng)要研究、科長(zhǎng)要研究、干部職工要研究。局長(zhǎng)要帶領(lǐng)研究如何做好高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，做好質(zhì)量提升的三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，提出質(zhì)量提升的目標(biāo)，每年高考高分段人數(shù)、一本人數(shù)、二本人數(shù)提升多少；中考與其它州市橫向比高分段、平均分高多少，與往年比平均分、各高分段提高多少；小學(xué)畢業(yè)考試平均分、優(yōu)秀率、及格率是多少。副局長(zhǎng)要帶領(lǐng)研究好質(zhì)量提升的措施辦法，制定出臺(tái)教學(xué)精細(xì)化管理、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲的系列制度。要對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、一流學(xué)校，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深入研究人家為什么管得好、為什么教得好、為什么學(xué)得好、為什么考得好，找方向、定方略、明方法，加強(qiáng)合作與互動(dòng)，避免“內(nèi)卷”和“躺平”。教研是需要花錢的，但這點(diǎn)研究的小錢與其它教育的支出、投入相比不算多，市委市政府一定會(huì)研究保障好。要不斷優(yōu)化教育教學(xué)理念、改進(jìn)方式方法，真正出成果、出成績(jī)、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、出品牌。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造。當(dāng)前，我們既要落實(shí)“減負(fù)”要求，又要實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)”目標(biāo)，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)教育工作提出了更高要求，考驗(yàn)的是大家的能力、大家的水平、大家的擔(dān)當(dāng)。如果我們還是按照過去的老傳統(tǒng)、老辦法、老套路抓教育，總是“濤聲依舊，重復(fù)昨天的故事”，這是行不通的。根本出路就是創(chuàng)新創(chuàng)造，敢于打破條條框框，敢于打破壇壇罐罐，敢于打破陳規(guī)舊習(xí)，敢于同束縛我們的一些所謂的經(jīng)驗(yàn)做法“斷舍離”，敢于用先進(jìn)的東西指導(dǎo)我們、引領(lǐng)我們。如果沒有一點(diǎn)變化、沒有一點(diǎn)創(chuàng)新、沒有一點(diǎn)突破，過去什么樣現(xiàn)在還是什么樣，去年什么招今年還是什么招，那就不叫創(chuàng)新創(chuàng)造，那叫自然生長(zhǎng)，是因循守舊、畫地為牢、裹足不前。創(chuàng)新創(chuàng)造可以有很多方面，比如理念的創(chuàng)新、方法的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新等等。但我認(rèn)為，我們現(xiàn)在最需要?jiǎng)?chuàng)新的是考試測(cè)評(píng)。過去我們的監(jiān)測(cè)基本都是各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，看似鑼鼓喧天、轟轟烈烈，正所謂沒有對(duì)比就沒有傷害，沒有對(duì)比就沒有激勵(lì)，實(shí)則是自娛自樂、自以為是。下一步，我們要探索實(shí)行全市統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)，一張?jiān)嚲砜嫉降?、測(cè)到底。我們既要縱向比、也要橫向比，既要比入口、也要比出口，既要同自己比、也要同別人比，將來我們甚至還要和xx、xx等先進(jìn)州市比，真正比出壓力、比出動(dòng)力、比出活力、比出競(jìng)爭(zhēng)力，形成你追我趕、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。把文件學(xué)通學(xué)透、把政策用活用好，要建立一整套考試評(píng)價(jià)的科學(xué)體系，保證考試的公平公正，杜絕弄虛作假，客觀真實(shí)地評(píng)價(jià)各縣（市、區(qū)）、學(xué)校、老師、學(xué)生。同時(shí)也要分類、分層考核評(píng)價(jià)學(xué)校、老師，讓大家都緊起來、動(dòng)起來，共同努力，提高質(zhì)量。

另一方面，要分批分期組織教育管理干部和優(yōu)秀骨干教師到教育發(fā)達(dá)地區(qū)或優(yōu)秀學(xué)?？疾鞂W(xué)習(xí)，吸納先進(jìn)的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，市內(nèi)各學(xué)校、各學(xué)段、各學(xué)科之間也要加大校際交流學(xué)習(xí)力度，把身邊的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成熟模式直接“拿來”為我所用。要強(qiáng)化示范引領(lǐng)。前不久，市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)都大規(guī)模開展了表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，選樹了一大批教育戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，我們要深入挖掘和宣傳他們的先進(jìn)事跡，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，積極開展“青藍(lán)工程”“師徒結(jié)隊(duì)”“同伴互助”等活動(dòng)，廣泛形成學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

第五，要優(yōu)化管理。管理是一門藝術(shù)，好的管理不僅出成績(jī)、出效率，而且出經(jīng)驗(yàn)、出人才?，F(xiàn)實(shí)中，我們經(jīng)常會(huì)聽到某位老師動(dòng)不得、不能調(diào)，否則會(huì)影響某個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。這是我最反對(duì)的一件事。我說這是因?yàn)闆]有成熟的制度，缺乏科學(xué)的管理。一所好的學(xué)校，一定有好的管理，就像一個(gè)搖籃，能夠培育出一批又一批的教育教學(xué)和管理人才，而不會(huì)因?yàn)閾Q了某位老師、某個(gè)校領(lǐng)導(dǎo)，就導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下滑。學(xué)校管理的實(shí)質(zhì)是過程管理，我們只有把工作抓在日常、抓在經(jīng)常，把功夫下在平時(shí)，才會(huì)有好的結(jié)果。要著力抓好課堂管理。課堂是開展教育教學(xué)活動(dòng)的主陣地，要加強(qiáng)教師“備、講、批、輔、考”等教學(xué)環(huán)節(jié)的管理，尤其是要加強(qiáng)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的管理，將課堂教學(xué)納入對(duì)教師的考核，通過集體備課、示范講課、集中觀課、反思議課、科學(xué)評(píng)課等手段，不斷規(guī)范教學(xué)環(huán)節(jié)，提高課堂效率，讓學(xué)生有效地學(xué)習(xí)、輕松地學(xué)習(xí)、快樂地學(xué)習(xí)。要著力抓好教師管理。全面落實(shí)好“縣管校聘”管理改革，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、生源情況等，統(tǒng)籌分配教職工崗位職數(shù)，規(guī)范職稱聘任，真正形成“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)、校際師資優(yōu)化配置，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力。要著力抓好考評(píng)管理。進(jìn)一步完善學(xué)校目標(biāo)管理考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與職務(wù)晉升、評(píng)先選優(yōu)、工資績(jī)效等掛鉤起來，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。要著力抓好安全管理。管理千萬條，安全第一條。無論課堂的安全還是課后的安全，無論睡覺的安全還是吃飯的安全，無論校內(nèi)的安全還是校外的安全，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)有效地抓緊抓好，這是底線也是紅線，絕對(duì)不能出問題。

第六，要督查督導(dǎo)。我在全市教育發(fā)展大會(huì)上提出了“十個(gè)狠抓”，今天又講了很多，這些都不是講講就過了的，是要落實(shí)的、要交賬的。督查督導(dǎo)作為我們推動(dòng)工作落實(shí)的有效手段，x教育體育局要緊扣“十個(gè)狠抓”等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)督查督導(dǎo)，特別是要對(duì)各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)日常指導(dǎo)、給予關(guān)心支持。但今天我不是要和大家說督什么、怎么督的問題，而是重點(diǎn)要和大家講一種觀念，就是要樹立“自己督查自己”的意識(shí)，把監(jiān)督檢查變成自覺行動(dòng)，這應(yīng)該是最有效的督查。也就是說，x教育體育局不能總是等著市委督查室、市政府督查室、市紀(jì)委市監(jiān)委來督查，也不能總是等著市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)來指導(dǎo)，更不能總是讓市委市政府天天給你們打工，天天跟你們搞調(diào)研、定細(xì)則、出文件，天天跟你們講小學(xué)怎么教、初中怎么教、高中怎么教。而是要充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任，主動(dòng)跟蹤市委市政府安排的重點(diǎn)工作落實(shí)得怎么樣，主動(dòng)跟分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作的進(jìn)展情況，主動(dòng)反思自己工作中還存在什么不足，真正做到“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”。只有這樣，工作才能落實(shí)得快、落實(shí)得了、落實(shí)得好。當(dāng)然，日常的教學(xué)督導(dǎo)也不能荒廢，尤其是校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)要緊緊圍繞督教、督學(xué)、督管的“三督”（即對(duì)教師教學(xué)過程的監(jiān)督、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的監(jiān)督、對(duì)教學(xué)管理工作的監(jiān)督）職責(zé)，盡心盡責(zé)開展督導(dǎo)工作，充分發(fā)揮督導(dǎo)在教師教學(xué)能力提升、學(xué)生學(xué)習(xí)效率提升、教學(xué)管理水平提升的積極作用。在督導(dǎo)工作中，還要正確處理和把握“督”與“導(dǎo)”的關(guān)系，做到“以督促導(dǎo)、以導(dǎo)為主、督導(dǎo)結(jié)合”，在“導(dǎo)”字上下功夫，在“督”字上花力氣，努力達(dá)到最佳效果。

把行動(dòng)落實(shí)到“十個(gè)狠抓”的任務(wù)上來，做到擰成一股繩、勁往一處使。“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)”是我們戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向新的勝利的重要保證。對(duì)于教育體育局的領(lǐng)導(dǎo)班子而言，就是要在教育事業(yè)上做志同道合的同志，在思想上做肝膽相照的知己，在工作上做密切配合的同事，在生活上做相互關(guān)心的摯友，就是要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，少講“給我上”、多喊“跟我上”，少講“不能干”、多想“怎么辦”，真正形成一盤棋謀教育、一條心抓教育、一股勁干教育的生動(dòng)局面?！案咝в辛Α笔前嘧舆\(yùn)轉(zhuǎn)的根本要求。對(duì)于教育體育局的領(lǐng)導(dǎo)班子而言，就是要言出必行、雷厲風(fēng)行、馬上就辦、辦就辦好，特別是要健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解到科室、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，決不能“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇十

尊敬的xxx：

今天，我們?cè)谶@里召開全市基礎(chǔ)教育教學(xué)教研工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市教育體育工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧上一學(xué)年的基礎(chǔ)教育教學(xué)教研工作，安排部署全市新學(xué)年的教學(xué)教研工作。中心議題是“求實(shí)創(chuàng)新，加壓奮進(jìn)，全力促進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)教研工作高質(zhì)量發(fā)展”。下面，結(jié)合我市實(shí)際講三個(gè)方面意見。

上一學(xué)年，全市基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照省、市教育工作會(huì)議部署，改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的提升。

（一）推進(jìn)課程建設(shè)，育人特色逐步彰顯。

堅(jiān)持立德樹人，突出課程育人功能。堅(jiān)持思政課在課程體系中的政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，推動(dòng)各類課程與思政課形成協(xié)同效應(yīng)。積極推進(jìn)思政課教學(xué)改革。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，寓德于教。將中小學(xué)德育內(nèi)容細(xì)化，落實(shí)到各學(xué)科課程的教學(xué)目標(biāo)之中，融入滲透到教育教學(xué)全過程，切實(shí)增強(qiáng)了課程育人效果。深化義務(wù)教育課程改革。開展了基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的課程實(shí)施有效性研究。加強(qiáng)了對(duì)語文、歷史、道德與法治三科統(tǒng)編教材的教師跟進(jìn)培訓(xùn)和教學(xué)指導(dǎo)，組織587人參加了全國(guó)新教材遠(yuǎn)程直播培訓(xùn)研討會(huì)，舉辦了“鶴壁市2019年小學(xué)《科學(xué)》教材培訓(xùn)會(huì)”等，引導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握教材價(jià)值導(dǎo)向，在學(xué)科教學(xué)中落實(shí)新課程理念，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。積極準(zhǔn)備，迎接新高考、新課程改革。舉行了普通高中新課標(biāo)培訓(xùn)，邀請(qǐng)?jiān)憬〗萄惺抑魅?、副總督學(xué)、特級(jí)教師繆水娟等3位專家分別從新課標(biāo)背景下學(xué)校課程與教學(xué)的重構(gòu)、新課標(biāo)下的高中課程理解與實(shí)施等方面作了專題報(bào)告，全市普高校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)、各學(xué)科教師，市、縣（區(qū)）教研室教研員共520余人參加了培訓(xùn)會(huì)，為我市穩(wěn)步推進(jìn)新課程改革奠定了思想基礎(chǔ)。各高中學(xué)校聚焦新高考、新課程，也積極開展了有針對(duì)性地多方面研究和準(zhǔn)備。

（二）深化教學(xué)改革，內(nèi)涵發(fā)展提質(zhì)增效。

推進(jìn)特色學(xué)校和特色學(xué)科建設(shè)。通過特色課程建設(shè)、課堂教學(xué)模式建構(gòu)、名師引領(lǐng)等活動(dòng)，推進(jìn)了學(xué)校特色發(fā)展和特色學(xué)科建設(shè)。舉行了全市教改成果展示交流暨教育科研論壇活動(dòng)，邀請(qǐng)了省基礎(chǔ)教研室專家汪豪浩，作了《河南省基礎(chǔ)教育研究成果審視及培育》專題報(bào)告?？？h教研室、鶴山區(qū)中新小學(xué)、淇濱區(qū)福源中學(xué)、市綜合高中、市淇濱小學(xué)、市蘭苑中學(xué)、市第二中學(xué)、市外國(guó)語中學(xué)、市高中等9個(gè)單位，分別在論壇上進(jìn)行了展示交流。獲市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)的21項(xiàng)成果通過展板進(jìn)行了展示，1000余人次參加了報(bào)告會(huì)和分論壇活動(dòng)。特色教學(xué)教研豐富多彩。如淇濱區(qū)在全區(qū)組建了11個(gè)城鄉(xiāng)教研共同體，總校與分校統(tǒng)一安排教學(xué)教研活動(dòng)，促使城市和農(nóng)村學(xué)校同發(fā)展、共提高；示范區(qū)教研室充分發(fā)揮科研先導(dǎo)的作用，精心制定教育科研規(guī)劃，８項(xiàng)省級(jí)課題、７項(xiàng)市級(jí)課題順利結(jié)題；?？h一中全面推行“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”課堂教學(xué)改革，激發(fā)了教學(xué)活力，提升了教學(xué)實(shí)效；淇縣一中注重探詢高中生學(xué)習(xí)規(guī)律、高效課堂規(guī)律，學(xué)生成績(jī)明顯提升；開發(fā)區(qū)松江小學(xué)在校內(nèi)地磚上鐫刻了2500個(gè)漢字，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行地書臨摹，讓孩子們領(lǐng)會(huì)寫字的要領(lǐng)，傳承傳統(tǒng)文化；市淇濱中學(xué)探索的“分層走班制”教學(xué)模式、“班主任組合制”班級(jí)管理模式等，提高了課堂教學(xué)效率，減輕了師生負(fù)擔(dān)；市鶴翔小學(xué)以自主學(xué)習(xí)“1+5”教學(xué)模式，著力打造生本愉悅、智慧高效的課堂；市實(shí)驗(yàn)幼兒園立足園本，開展多元教研，讓教學(xué)和科研的目標(biāo)指向每一位幼兒，為幼兒進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。各縣區(qū)、各學(xué)校還有很多教改教研特色，不再一一列舉。

（三）加快教研創(chuàng)新，教師素質(zhì)切實(shí)增強(qiáng)。

舉行了全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)課展示觀摩活動(dòng)。去年10月中旬，在市湘江小學(xué)、市蘭苑中學(xué)、市高中三個(gè)會(huì)場(chǎng)同時(shí)舉行了全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)課展示觀摩活動(dòng)。小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段21個(gè)學(xué)科52名市優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)教師，分別作了示范課。全市5000余名教師參加了聽課觀摩，名師還對(duì)展示課作了點(diǎn)評(píng)，這一活動(dòng)有效地促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展。還開展了名師引領(lǐng)活動(dòng)。組織19個(gè)學(xué)科45名名師、教研員，舉辦了名師大講堂、專題講座、觀摩研討課，3000余人次參加了觀摩研討，進(jìn)一步優(yōu)化了課堂教學(xué)，提高了教學(xué)效率。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教研工作成效突出，走在全省前列。積極參與省遠(yuǎn)程教研互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。截至目前，基本做到了全學(xué)段、全區(qū)域覆蓋。市級(jí)學(xué)科網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)順利展開，全市共計(jì)3.7萬余人次參與了網(wǎng)絡(luò)教研。小學(xué)教研聯(lián)盟工作取得新進(jìn)展。市第四小學(xué)、市師范附小成立了教研聯(lián)盟。兩所學(xué)校圍繞教學(xué)常規(guī)管理、教研活動(dòng)開展、課題實(shí)驗(yàn)研究、教師專業(yè)成長(zhǎng)等方面，定期開展雙向交流活動(dòng)，提高教學(xué)教研工作水平，共同促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。我們還開展了送教下鄉(xiāng)，助力精準(zhǔn)扶貧。通過教研方式、方法的不斷創(chuàng)新，教師專業(yè)素質(zhì)顯著增強(qiáng)，在省幼教、心理健康和中學(xué)語文、歷史、地理等學(xué)科優(yōu)質(zhì)課評(píng)比中，我市9名教師獲省一等獎(jiǎng)。在全國(guó)中小學(xué)教師讀寫大賽中，我市6名教師獲一、二等獎(jiǎng)，市教研室獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

（四）強(qiáng)化教育科研，助推教學(xué)更加有力。

認(rèn)真做好省市教科研課題立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)評(píng)審工作。省級(jí)以上課題申報(bào)和研究工作取得新成效。省教育科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果評(píng)審中，我市12項(xiàng)成果獲省一、二等獎(jiǎng)；2020年度市級(jí)立項(xiàng)課題182項(xiàng)，結(jié)項(xiàng)課題199項(xiàng)。多文本閱讀教學(xué)實(shí)踐研究有了新起色。山城區(qū)第五小學(xué)、市外國(guó)語中學(xué)等市直及縣區(qū)14所中小學(xué)被評(píng)為第一批河南省中小學(xué)多文本閱讀教學(xué)實(shí)踐研究實(shí)驗(yàn)學(xué)校。目前，各學(xué)校已按照實(shí)施方案，啟動(dòng)了實(shí)驗(yàn)研究。

（五）開啟空中課堂，線上教學(xué)扎實(shí)有效。

按照“停課不停學(xué)”的要求，出臺(tái)了全市疫情防控期間網(wǎng)上教學(xué)實(shí)施方案和指導(dǎo)意見，推薦9個(gè)免費(fèi)線上教學(xué)平臺(tái)，指導(dǎo)學(xué)校因校制宜開展線上教學(xué)。同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保效果。組建了由160余名教研員、中小學(xué)學(xué)科帶頭人等組成的線上教學(xué)指導(dǎo)組，分學(xué)段分學(xué)科指導(dǎo)教學(xué)。還組織了全市2100余名教師、11000余名學(xué)生參與的疫情防控期間網(wǎng)上教學(xué)情況在線調(diào)查，及時(shí)反饋到學(xué)校，進(jìn)行溝通指導(dǎo)。復(fù)學(xué)后線上線下教學(xué)銜接指導(dǎo)嚴(yán)密無縫，根據(jù)學(xué)生不同情況開展了針對(duì)性復(fù)習(xí)教學(xué)，鞏固了線上學(xué)習(xí)效果。

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)工作，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。

依托“鶴壁市學(xué)前教育教學(xué)研究中心組”，加強(qiáng)了對(duì)全市幼兒園教育教學(xué)的研究和指導(dǎo)。通過這一系列活動(dòng)的開展，有效促進(jìn)了我市學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量的提升。完善義務(wù)教育教學(xué)考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化分析與指導(dǎo)。開展了小學(xué)五、六年級(jí)和中學(xué)各年級(jí)質(zhì)量檢測(cè)，加強(qiáng)了中考研究與指導(dǎo)。通過強(qiáng)化反饋分析和指導(dǎo)，優(yōu)化了教學(xué)，提高了教學(xué)實(shí)效?？朔咔橛绊懀珳?zhǔn)抓好高中教學(xué)。經(jīng)過共同努力，2020年，我市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，普通高考再創(chuàng)佳績(jī)。本科上線率、一本上線率均比上年又有提升。

還有，我們的教育學(xué)會(huì)工作、語言文字工作等都扎實(shí)開展。如國(guó)家普通話水平測(cè)試，2019年二級(jí)乙等以上等級(jí)人數(shù)達(dá)到90%以上。2020年中華經(jīng)典誦寫講大賽和教育部“誦讀中國(guó)”評(píng)選中，我市4篇作品入圍，作品入圍比例在全省名列前茅。

疫情防控常態(tài)化下，我市基礎(chǔ)教育教學(xué)又取得喜人的成績(jī)，是全市廣大教師、教育工作者努力奮斗的結(jié)果。在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市基礎(chǔ)教育教學(xué)教研工作還存在一些問題：課程計(jì)劃落實(shí)不夠到位，有的學(xué)校沒有按照國(guó)家課程計(jì)劃開齊開足，如書法及英語、科學(xué)、勞動(dòng)等課程，有些學(xué)科只是停留在課程表上，沒有落實(shí)到教學(xué)中；少數(shù)單位教學(xué)改革喊得多做得少，縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)學(xué)校之間的教學(xué)改革還不平衡；基礎(chǔ)教育課程改革和教學(xué)改革的研究、指導(dǎo)、服務(wù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；教研隊(duì)伍、教師隊(duì)伍的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些都需要我們高度重視，認(rèn)真思考，在工作實(shí)踐中采取有力措施加以解決。

新學(xué)年，全市基礎(chǔ)教育教學(xué)教研工作的總體思路是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育科學(xué)研究工作的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》要求，堅(jiān)持立德樹人，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。緊緊圍繞全市教育大會(huì)提出的“三個(gè)率先”目標(biāo)，以提高教學(xué)教研信息化水平為抓手，持續(xù)深化課程改革和教學(xué)改革，以基礎(chǔ)教育教學(xué)教研工作的高質(zhì)量促進(jìn)全市教育事業(yè)改革發(fā)展的高質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。具體來講，要凝心聚力抓好五個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持立德樹人，課程建設(shè)再加強(qiáng)。

要堅(jiān)持以全面深化課程改革、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)為中心，加強(qiáng)課程管理與指導(dǎo)，開展課程育人研究，推動(dòng)課程全面實(shí)施。一要推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。統(tǒng)籌線上線下，利用學(xué)校和社會(huì)資源，把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿教育教學(xué)全過程，豐富中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)形式，廣泛開展豐富多彩的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為中小學(xué)教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。二要規(guī)范課程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案，開齊課程，開足課時(shí)，不得出現(xiàn)“兩張課表”。落實(shí)國(guó)家關(guān)于校本課程有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)校課程體系建設(shè)研究與指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)校構(gòu)建多樣化、有特色的課程體系，滿足學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展需求。制定出臺(tái)《鶴壁市教育體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校本課程建設(shè)的指導(dǎo)意見》。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)語文、歷史、道德與法治三科統(tǒng)編教材的教師培訓(xùn)和教學(xué)指導(dǎo)，在學(xué)科教學(xué)中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三要堅(jiān)持“五育”并舉，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要突出德育實(shí)效。推進(jìn)全員全過程全方位育人，切實(shí)提高學(xué)校思想政治工作實(shí)效。加快提升學(xué)校思想政治工作質(zhì)量和水平，配足配齊思政課教師，全面輪訓(xùn)思政課教師，成立思政課骨干教師工作室，改進(jìn)思政課教學(xué)方法，深挖理論“源頭”，引入實(shí)踐“活水”，深化思政課改革，建設(shè)一批思政課精品課程，不斷增強(qiáng)思政課的親和力、針對(duì)性。要提高智育水平。貫徹以學(xué)習(xí)者為中心的理念，著力培養(yǎng)認(rèn)知能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，積極探索因材施教有效路徑。突出學(xué)生主體地位，注重保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生主動(dòng)、自主地學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、感悟、創(chuàng)造，提高學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)科學(xué)教育，廣泛開展多種形式的讀書活動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)，堅(jiān)決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。要強(qiáng)化體育鍛煉。落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)辦法，開齊開足體育課，結(jié)合實(shí)際打造學(xué)校體育特色，切實(shí)保證每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)，定期舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，在教會(huì)、勤練、常賽上下功夫，讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。完成青少年近視防控目標(biāo)，肥胖率控制到全國(guó)平均水平以下。要提升美育素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)音樂、美術(shù)、書法等課程，面向全體學(xué)生開展校園藝術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)組建各類學(xué)生社團(tuán)，幫助每位學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能、會(huì)唱主旋律歌曲。加強(qiáng)校園環(huán)境和文化建設(shè)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。要加強(qiáng)勞動(dòng)教育。構(gòu)建勞動(dòng)教育體系，建立全面實(shí)施勞動(dòng)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，開設(shè)勞動(dòng)教育必修課程，確保每周不少于1課時(shí)。充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)在勞動(dòng)教育中的基礎(chǔ)作用、主導(dǎo)作用和支持作用，廣泛開展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)技能。四要積極做好迎接新高考、新課程的準(zhǔn)備工作。教研部門要積極介入，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)了解新高考、新課程的相關(guān)信息，幫助基層學(xué)校學(xué)習(xí)相關(guān)政策，領(lǐng)會(huì)改革精神，為我市穩(wěn)步推進(jìn)新課程改革創(chuàng)造條件。做好普通高中新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的解讀培訓(xùn)工作，積極探索將學(xué)科核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)融入教育教學(xué)實(shí)踐的方式方法，確保國(guó)家的課程設(shè)計(jì)理念在我市落地生根。各縣區(qū)、各高中學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)，聚焦課程有效實(shí)施，對(duì)普通高中課程改革中的選課走班、分層教學(xué)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等難點(diǎn)問題提前介入研究，提出適合本校實(shí)際的實(shí)施策略，確保順利進(jìn)入新課改。

（二）激發(fā)教學(xué)活力，教學(xué)改革再提速。

要聚焦課堂，突出主體，大膽創(chuàng)新，深化教學(xué)改革，積極探索建立以學(xué)為中心的綠色生態(tài)課堂。一要健全教學(xué)管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃，形成教學(xué)管理特色。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，不得隨意改變難度、調(diào)整進(jìn)度，杜絕“非零起點(diǎn)”教學(xué)。加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)工作的過程性管理。抓好備、講、批、輔、查等教學(xué)環(huán)節(jié)，注意發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)反饋。特別要加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的教學(xué)常規(guī)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，幫助學(xué)校提高管理水平。二要優(yōu)化教學(xué)方式和教學(xué)環(huán)節(jié)，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，重視情境教學(xué)。要優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌調(diào)控作業(yè)總量和時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決反對(duì)違背教育教學(xué)規(guī)律，加班加點(diǎn)，以犧牲學(xué)生的身心健康為代價(jià)來換取一時(shí)好成績(jī)的做法。教師教學(xué)中要面向全體學(xué)生，大面積提高教學(xué)質(zhì)量。通過開展課堂教學(xué)模式建構(gòu)、名師引領(lǐng)、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)課教學(xué)評(píng)選等活動(dòng)，不斷深化課堂教學(xué)改革，逐步形成各具特色的教學(xué)模式。三要切實(shí)提高學(xué)科教學(xué)信息化水平。落實(shí)我市提出的在全省率先實(shí)現(xiàn)教育信息化目標(biāo)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)+教研”信息化工程，實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升2.0行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)校要落實(shí)信息化經(jīng)費(fèi)保障，推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)教研深度融合。努力探索人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用新模式，促進(jìn)中小學(xué)課堂教學(xué)模式變革和信息技術(shù)背景下的教研模式改革?？偨Y(jié)推廣疫情防控期間線上教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)信息化融入教學(xué)、培訓(xùn)、教研、管理全過程；創(chuàng)新網(wǎng)上教學(xué)教研活動(dòng)，開展跨區(qū)域、跨學(xué)校網(wǎng)絡(luò)集體備課和教研活動(dòng)，推動(dòng)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校、優(yōu)秀教師帶普通教師”常態(tài)化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。繼續(xù)開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。

（三）立足學(xué)生發(fā)展，評(píng)價(jià)力度再加大。

《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》要求：將義務(wù)教育課程設(shè)置方案設(shè)定的除綜合實(shí)踐活動(dòng)外的全部科目，納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)、各中小學(xué)校要高度重視評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，研究國(guó)家考試改革有關(guān)政策，把握改革方向，加強(qiáng)研討交流，進(jìn)一步推進(jìn)教育教學(xué)和評(píng)價(jià)改革持續(xù)、健康開展。要完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法。探索建立符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相結(jié)合的激勵(lì)性、綜合性評(píng)價(jià)。要突出重點(diǎn),規(guī)范過程,增強(qiáng)可操作性,強(qiáng)化激勵(lì)、診斷與改進(jìn)功能。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，倡導(dǎo)“綠色評(píng)價(jià)”“增值評(píng)價(jià)”，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的頑疾。嚴(yán)禁片面以升學(xué)率考評(píng)學(xué)校和教師，嚴(yán)禁公布學(xué)生成績(jī)和排名。各縣區(qū)、各學(xué)校要認(rèn)真組織開展教學(xué)質(zhì)量調(diào)研測(cè)試活動(dòng)，市基礎(chǔ)教研室要認(rèn)真組織好初中和高中畢業(yè)年級(jí)模擬考試。要強(qiáng)化考試管理，嚴(yán)格考試程序，規(guī)范考試過程，確保考試的嚴(yán)肅性、有效性、科學(xué)性。要從控制作業(yè)量和考試次數(shù)入手，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究高考改革政策，積極探索新高考模式下的高中教學(xué)工作。加強(qiáng)高三教學(xué)的指導(dǎo)和管理，突出對(duì)學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)和考查，改進(jìn)高中教學(xué)工作，全面提高教學(xué)效益，努力實(shí)現(xiàn)普通高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。

（四）增強(qiáng)研究合力，科研效益再突出。

要堅(jiān)持以教育科研為先導(dǎo),突出教研、科研兩位一體的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)教科研力量，推進(jìn)全市教科研工作規(guī)范化、科學(xué)化。一要明晰工作職責(zé)。充分發(fā)揮教科研機(jī)構(gòu)在推進(jìn)區(qū)域課程教學(xué)改革、教學(xué)診斷與改進(jìn)、課程教學(xué)資源建設(shè)、培育推廣優(yōu)秀教學(xué)成果等方面的重要作用。市、縣兩級(jí)教科研機(jī)構(gòu)要重心下移，深入學(xué)校、課堂、教師、學(xué)生之中，緊密聯(lián)系教育教學(xué)一線實(shí)際開展研究。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)特別是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展教育科研。注重增強(qiáng)教師即時(shí)研究問題的意識(shí)，努力形成隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研究、隨時(shí)解決的良好科研習(xí)慣。二要提高科研效益。各級(jí)教研部門要從教育教學(xué)實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真做好課題的規(guī)劃工作。學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)際，形成與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)特色緊密聯(lián)系的核心課題。實(shí)施“教育科研下鄉(xiāng)活動(dòng)”，支持農(nóng)村學(xué)校教師開展應(yīng)用性課題研究。把教育實(shí)驗(yàn)、成果推廣與農(nóng)村學(xué)校“科研興?！苯Y(jié)合起來，把普及與提高結(jié)合起來，使廣大農(nóng)村學(xué)校借助教育科研不斷提高教學(xué)質(zhì)量。三要加速成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步增強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，積極探索建立健全優(yōu)秀教育科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，激發(fā)教科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校轉(zhuǎn)化和應(yīng)用科研成果的積極性，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化形式，推動(dòng)教育科研成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化。加大科研成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。

（五）服務(wù)實(shí)踐需求，專業(yè)支撐再加力。

要緊緊圍繞“聚焦教改關(guān)鍵領(lǐng)域，破解教學(xué)主要問題”開展研究，指導(dǎo)教學(xué)，引領(lǐng)教學(xué)，服務(wù)教學(xué)。一要健全教研機(jī)構(gòu)。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》及《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》要求，進(jìn)一步完善市、縣、校教研體系。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件完善教研員遴選配備辦法。建立專兼結(jié)合的教研隊(duì)伍，通過招聘遴選等多種途徑，市、縣兩級(jí)教研機(jī)構(gòu)應(yīng)配齊所有學(xué)科專職教研員，有條件的應(yīng)分學(xué)段配齊所有學(xué)科專職教研員，實(shí)現(xiàn)學(xué)科教研全覆蓋。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)可在中小學(xué)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)若干名符合條件的兼職教研員。要加強(qiáng)教研員培訓(xùn)，促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展。三要強(qiáng)化校本教研。校本教研要立足學(xué)校實(shí)際，以實(shí)施新課程新教材、探索新方法新技術(shù)、提高教師專業(yè)能力為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)教學(xué)設(shè)計(jì)的整體性、系統(tǒng)化，不斷提高基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)水平。學(xué)校要健全校本教研制度，開展經(jīng)常性教研活動(dòng)，充分發(fā)揮教研組、備課組、年級(jí)組在研究學(xué)生學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)方法、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)、解決教學(xué)問題、指導(dǎo)家庭教育等方面的作用。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升站位。各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校，要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)教研工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和支持。要切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，指導(dǎo)到位，服務(wù)到位，投入到位，獎(jiǎng)勵(lì)到位。廣大教育工作者、教研人員、教師，要積極投身教學(xué)教研工作，激發(fā)工作熱情，鼓足工作干勁，提高工作實(shí)效。

二要加大投入，強(qiáng)化保障。要加大資金投入。各縣區(qū)、各單位要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，設(shè)立教學(xué)教研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為促進(jìn)教學(xué)教研工作的開展提供經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)教研隊(duì)伍。在制度上為教學(xué)教研提供強(qiáng)有力的支持，努力創(chuàng)造有利于教師、教研人員成長(zhǎng)的環(huán)境。鼓勵(lì)教師不斷提高自己的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，多出、快出科研成果，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師脫穎而出、成名成家。要加大對(duì)優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定等方面大力傾斜。努力形成工作上向教學(xué)教研傾斜、用人上向一線傾斜、表彰上向優(yōu)秀傾斜的明確導(dǎo)向，著力形成凝心聚力抓教學(xué)、群策群力提質(zhì)量的強(qiáng)大合力。

三要加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要通過電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種媒體，全方位、多角度，大力宣傳我市課程改革和教學(xué)改革的新舉措新成就，教育教學(xué)教研工作的成功經(jīng)驗(yàn)、典型事跡。營(yíng)造全市關(guān)心支持教育教學(xué)教研的良好氛圍，推進(jìn)科研興教、科研興校進(jìn)程，激發(fā)教學(xué)教研活力。

隨著基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革的深入推進(jìn)，教學(xué)教研改革與發(fā)展必然會(huì)面臨許多新情況、新問題需要我們深入思考、認(rèn)真解決。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必興科研。2021年是“十四五”規(guī)劃的開啟之年，讓我們攜起手來，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，真抓實(shí)干，為不斷提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇十一

由河南省社會(huì)科學(xué)院、華北水利水電大學(xué)和蘭考縣委、縣政府聯(lián)合舉辦的第十一屆中原智庫(kù)論壇在蘭考焦裕祿干部學(xué)院閉幕。參會(huì)的縣（市）領(lǐng)導(dǎo)干部和省內(nèi)外專家學(xué)者圍繞貫徹落實(shí)縣域治理“三起來”重大要求、加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主題展開系統(tǒng)深入探討，形成了一系列富有前瞻性、創(chuàng)新性和建設(shè)性的觀點(diǎn)和政策建議。

縣域穩(wěn)則大局穩(wěn),縣域活則全盤活,縣域強(qiáng)則省域強(qiáng)。與會(huì)專家紛紛表示，進(jìn)入新時(shí)代站上新起點(diǎn)，河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入了新的歷史階段。大家一致認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，搶抓機(jī)遇推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是激活內(nèi)需大市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局的關(guān)鍵步驟和重要基石，意義重大、正當(dāng)其時(shí)。

譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的重要基石。河南一直高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本次到會(huì)交流的“傳承三股勁、踐行三起來”的蘭考實(shí)踐、美學(xué)引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的修武探索、以小溝域闖出縣域發(fā)展新天地的孟津模式、以“兩山”理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的欒川經(jīng)驗(yàn)、以綠色引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的淅川路徑、縣域經(jīng)濟(jì)特色差異化發(fā)展的睢縣模式等，均是河南勇于探索富有特色的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子的生動(dòng)寫照。大家一致認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展全局中始終是強(qiáng)力支撐、堅(jiān)實(shí)底盤。以習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來”的重大要求為根本遵循，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，探索各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路，是各縣（市）破解發(fā)展不平衡不充分難題，大力提升發(fā)展質(zhì)量與效益的核心路徑選擇，是夯實(shí)縣域這個(gè)全省發(fā)展的重要基石的根本要求，必將為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

解決新時(shí)代新矛盾新需求的重要抓手。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是破解社會(huì)主要矛盾的必由之路。我國(guó)縣域面積占近90%、人口占70%、經(jīng)濟(jì)總量超過半壁江山。河南是全國(guó)縣（市）數(shù)量最多的省份之一，強(qiáng)省之基在于強(qiáng)縣?？梢哉f，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在縣域、短板在縣域、潛力也在縣域，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的應(yīng)有之義。

塑造區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的現(xiàn)實(shí)需要?？h域既是承接中心城市非核心功能疏解的重要拓展區(qū)，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的主要載體，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域。當(dāng)前正處在促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵時(shí)期，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，中原城市群、鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市等國(guó)家戰(zhàn)略落地河南，鄭州都市圈、洛陽都市圈建設(shè)成為省委省政府重大決策部署，縣域作為連接城市群、都市圈和鄉(xiāng)村之間的重要區(qū)域，其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)打通城市群、國(guó)家中心城市、都市圈發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的連接通道，形成戰(zhàn)略舉措疊加合力，塑造協(xié)調(diào)均衡可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展新格局具有重要意義。

統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然路徑?？h域是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，只有在縣域?qū)用鎴?jiān)定不移地落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六?！薄傲€(wěn)”工作，才能確保在市域、省域及全國(guó)奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

本次論壇上，來自蘭考、修武、孟津、欒川、淅川、睢縣等的縣域治理一線指揮們，結(jié)合縣域特色和實(shí)踐探索，交流了縣域治理、美學(xué)經(jīng)濟(jì)、溝域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)等六類縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐做法和經(jīng)驗(yàn)，為全省縣域探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展路子提供了有益借鑒和參考。

a.蘭考：縣域治理模式。

蘭考縣以習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來”重要指示精神為根本遵循,堅(jiān)定貫徹黨中央決策部署，抓好高質(zhì)量發(fā)展在縣一級(jí)的貫徹和落實(shí)，形成了具有蘭考特色的脫貧攻堅(jiān)和縣域治理體系、模式、路子，“蘭考之問”有了出彩答卷。

圍繞強(qiáng)縣和富民的統(tǒng)一，做強(qiáng)做優(yōu)蘭考特色產(chǎn)業(yè)體系。一是立足泡桐資源優(yōu)勢(shì)，與恒大集團(tuán)合作，將其供應(yīng)鏈企業(yè)集中到蘭考建廠，發(fā)展品牌家居；發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，以雞鴨牛魚作為主導(dǎo)方向發(fā)展綠色畜牧；堅(jiān)持垃圾資源化利用，推動(dòng)家電拆解產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚，打造縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局夯實(shí)強(qiáng)縣根基；二是引進(jìn)富士康發(fā)展智能制造，提供13000人的穩(wěn)定就業(yè)，提高了全縣產(chǎn)業(yè)工人和企業(yè)的管理水平。成立三農(nóng)學(xué)院，與焦裕祿干部學(xué)院形成匹配，圍繞鄉(xiāng)村振興的人才振興來培訓(xùn)實(shí)用人才，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)富民增收。圍繞城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的貫通，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是推動(dòng)規(guī)劃向鄉(xiāng)村覆蓋，促進(jìn)城區(qū)彰顯蘭考樸素美，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)水清樹綠、干凈有序；二是提高城鄉(xiāng)貫通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保干一件成一件，長(zhǎng)期積累推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生質(zhì)的變化；三是推出三星文明戶評(píng)選等一系列工作抓手和方法措施，提升城鄉(xiāng)管理軟實(shí)力，把城市和鄉(xiāng)村貫通起來。圍繞改革和發(fā)展的結(jié)合，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和活力。一是堅(jiān)持以改革和創(chuàng)新來解決縣域發(fā)展的難題，增強(qiáng)干部爭(zhēng)取項(xiàng)目抓機(jī)遇的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)；二是提出一套服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的改革主線，有效解決體制機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境、行政效率等問題及群眾身邊的煩心事、揪心事，提高群眾的獲得感和幸福感。

b.修武：美學(xué)經(jīng)濟(jì)模式。

修武縣將美學(xué)經(jīng)濟(jì)作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和美學(xué)經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)，利用美學(xué)設(shè)計(jì)將美學(xué)資源轉(zhuǎn)化為美學(xué)經(jīng)濟(jì)，打造縣域新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、縣域更富更美的目標(biāo)。

以美學(xué)視角喚醒縣域沉睡資源。修武縣遵循美學(xué)理念，深度挖掘縣域內(nèi)傳統(tǒng)村落、歷史文化傳說、特色農(nóng)產(chǎn)品等沉睡的鄉(xiāng)土資源，設(shè)計(jì)打造了天空之院、驛站茶亭、永不落幕的漢服文化節(jié)等特色美學(xué)項(xiàng)目，形成了驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。打造美學(xué)小建筑。修武縣充分利用美學(xué)資源，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)師打造云臺(tái)古鎮(zhèn)扶貧小建筑、美學(xué)公社、玫瑰禮堂等美學(xué)小建筑，為年輕游客提供游玩、冥想、靜休等場(chǎng)所，成功塑造了旅游的核心吸引物，解決了吸引年輕游客到縣域消費(fèi)的難題。開發(fā)多元美學(xué)產(chǎn)品。鼓勵(lì)村落發(fā)展戲曲表演，在村民獲得經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)還推動(dòng)了鄉(xiāng)村文化的復(fù)興；邀請(qǐng)全國(guó)排名第一的燈光團(tuán)隊(duì)，打造吸引年輕人前來的夜間打卡地；推出云豆豆等網(wǎng)紅級(jí)別作品，提煉美學(xué)ip，吸引游客駐足、觀賞和消費(fèi)。打通美學(xué)產(chǎn)品銷售的最后一公里。運(yùn)用數(shù)字化手段驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，基于大數(shù)據(jù)分析為主流游客群體定點(diǎn)設(shè)計(jì)文創(chuàng)產(chǎn)品和民宿；通過發(fā)展微店對(duì)村莊進(jìn)行整村電商營(yíng)銷，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣和銷售，助力脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

c.孟津：溝域經(jīng)濟(jì)模式。

孟津縣搶抓中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，立足實(shí)際發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，形成了“溝流金、谷滿銀、灣聚財(cái)、川招寶”的喜人態(tài)勢(shì)，開辟了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的新天地，為縣域發(fā)展注入了新活力。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，把準(zhǔn)溝域發(fā)展“方向盤”。一是成立溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合”工作機(jī)制；二是按照“一鎮(zhèn)一溝域、一溝一特色”“生態(tài)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)旅融合、產(chǎn)村融合”的思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步落實(shí)；三是出臺(tái)文件明確向溝域建設(shè)傾斜的政策要求，支撐溝域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，描繪溝域生態(tài)“新畫卷”。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，切實(shí)抓好飲用水水源地保護(hù)、河道治理、生態(tài)涵養(yǎng)等工作；二是大力實(shí)施國(guó)土綠化提速提質(zhì)行動(dòng)，不斷提高孟津“綠色濃度”；三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村聚焦生態(tài)振興，大力開展垃圾清零、廁所革命、拆違治亂等工作，實(shí)現(xiàn)溝域“顏值”“氣質(zhì)”和生態(tài)環(huán)境雙提升。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，點(diǎn)燃溝域經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)引擎”。一是探索集生態(tài)治理、種植養(yǎng)殖、民俗旅游、觀光休閑等于一體的溝域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展新路子；二是實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、品牌富農(nóng)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色化、品牌化發(fā)展；三是深化農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展，建成55個(gè)溝域休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，形成“春賞花養(yǎng)生、夏避炎暑休閑、秋品果香美味”的溝域農(nóng)業(yè)休閑度假旅游新局面。堅(jiān)持惠民為本，站穩(wěn)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“出發(fā)點(diǎn)”。建立健全參與機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持機(jī)制，讓溝區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)、農(nóng)房變客房，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，讓群眾分享更多發(fā)展紅利。

d.欒川：生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。

欒川縣深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足寶貴的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，努力實(shí)現(xiàn)以生態(tài)為引領(lǐng)的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

確立“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。一是實(shí)施最嚴(yán)格的自然資源開發(fā)保護(hù)制度，強(qiáng)力推進(jìn)資源整合和礦業(yè)秩序整頓；二是開展涉重金屬行業(yè)專項(xiàng)整治、涉氟酸企業(yè)專項(xiàng)治理、涉氣企業(yè)提標(biāo)治理等一系列工業(yè)綠色化改造措施，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，從根本上解決廢氣污染問題；三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理和底線約束，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展。樹牢綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。一是推動(dòng)老君山、重渡溝、抱犢寨等工礦業(yè)向生態(tài)旅游業(yè)成功轉(zhuǎn)型，發(fā)展特色旅游專業(yè)村53個(gè)，用綠水青山激活“避暑經(jīng)濟(jì)”；二是打造“欒川印象”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，開發(fā)高山雜糧、食用菌等6大系列107款產(chǎn)品。加大對(duì)優(yōu)良中藥材品種的選育和地道藥材種植，逐步叫響君山制藥品牌；三是圍繞“伊水欒山養(yǎng)生城”目標(biāo)，以5a景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造宜居優(yōu)雅、生態(tài)靈秀、特色突出的旅游縣城。健全體制機(jī)制，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是探索生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制和環(huán)境監(jiān)管模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落地生根；二是嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”約束，為欒川經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障；三是持續(xù)開展生態(tài)文明普及教育，打造生態(tài)文明建設(shè)示范教育基地，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

e.淅川：綠色發(fā)展模式。

淅川縣始終保持“趕考”的清醒與堅(jiān)定，站位全省、放眼全國(guó)、立足自身，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，探索走好“六條路子”，奮力譜寫新時(shí)代淅川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綠色篇章。

發(fā)展航標(biāo)“樹起來”。以水質(zhì)保護(hù)、綠色發(fā)展為主線，大力實(shí)施生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新活縣四大戰(zhàn)略，做好水源區(qū)水清民富縣強(qiáng)的綠色發(fā)展之路。工業(yè)脊梁“挺起來”。做優(yōu)做大做強(qiáng)汽車零部件加工產(chǎn)業(yè)，高位謀劃發(fā)展醫(yī)藥、新能源、新材料三大健康產(chǎn)業(yè)園，打造百億產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。謀劃實(shí)施一批重大工業(yè)項(xiàng)目，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一湖碧水“清起來”。堅(jiān)持每年以10萬畝以上的規(guī)模推進(jìn)植樹造林，在全境建設(shè)“四網(wǎng)絡(luò)兩平臺(tái)”保水監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，成立庫(kù)區(qū)水上綜合執(zhí)法大隊(duì)等，大力開展點(diǎn)源和面源污染治理。農(nóng)民老鄉(xiāng)“富起來”。探索短線抓食用菌、中藥材等當(dāng)年見效的短平快項(xiàng)目，中線抓林果產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)線抓鄉(xiāng)村旅游的綠色發(fā)展模式。加快易地搬遷改善環(huán)境，同步抓好產(chǎn)業(yè)配套、技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。因地制宜地發(fā)展軟籽石榴、杏李等生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)，集中打造“淅有山川”公用品牌。城市鄉(xiāng)村“美起來”。按照“濱湖水城、生態(tài)綠城、宜居山城、旅游新城”的發(fā)展定位，建設(shè)魅力縣城。打造形成貫通城鄉(xiāng)、打通對(duì)外出口的大交通格局，構(gòu)建環(huán)丹江大旅游圈，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)、水質(zhì)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合?？h域黨建“強(qiáng)起來”。開展“三清理一公開”“三亮三比三評(píng)”“兩弘揚(yáng)一爭(zhēng)做”等活動(dòng)，推進(jìn)平安建設(shè)高質(zhì)量，打造政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的現(xiàn)代縣域社會(huì)治理新體系。

f.睢縣：特色產(chǎn)業(yè)模式。

睢縣搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以打造中原鞋都為突破，培育壯大制鞋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索出一條傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)以三化協(xié)調(diào)四化同步推動(dòng)縣域科學(xué)發(fā)展的新路子，為縣域經(jīng)濟(jì)差異化特色發(fā)展樹立了新樣板、新標(biāo)桿。

站位發(fā)展全局，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，出臺(tái)《中原鞋都發(fā)展綱要》，提出“一年打基礎(chǔ)，三年上規(guī)模，五年成基地，十年創(chuàng)鞋都”的發(fā)展目標(biāo)，把制鞋產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精心培育。搶抓發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)招大引強(qiáng)。搶抓閩粵制鞋產(chǎn)業(yè)西移、溫州臺(tái)州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、雄安新區(qū)建設(shè)三次重大機(jī)遇，通過打親情牌、以商招商等方式，引育好制鞋產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提升承載能力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，建立河南省的鞋類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，公共服務(wù)中心、研發(fā)中心、培訓(xùn)中心，為制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)。建成省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心12家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)11家，國(guó)家和省級(jí)科技型中小企業(yè)40家，成功創(chuàng)建省可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、省科技企業(yè)孵化器。積極推行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)+公司的模式改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中精力為企業(yè)提供更好的服務(wù)。強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)行“一線工作法”和“五個(gè)一”的工作推進(jìn)機(jī)制。設(shè)身處地為企業(yè)著想，關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家，幫助企業(yè)積極破解資金、人力、土地等方面的瓶頸制約。

當(dāng)前，河南縣域經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和重要關(guān)口。與會(huì)專家認(rèn)為，目前河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足、特色不顯、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、開放度不高等問題依舊突出，明確問題導(dǎo)向是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵所在。

發(fā)展動(dòng)力不足有待激活。動(dòng)力機(jī)制是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本機(jī)制。專家認(rèn)為，當(dāng)前，河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展尚未實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，“換擋提質(zhì)”任重道遠(yuǎn)；與發(fā)達(dá)省份相比，河南縣域在研究與試驗(yàn)發(fā)展（r&d）經(jīng)費(fèi)支出、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造等方面均存在很大差距，創(chuàng)新還沒有成為河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。如何以新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是新形勢(shì)下破解縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力不足問題的難點(diǎn)所在。

發(fā)展特色不顯有待突出?？h域經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是特色經(jīng)濟(jì)。不同縣域資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等存在的客觀差異，很大程度上決定著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。專家認(rèn)為，雖然河南縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一定的發(fā)展特色，也形成了一些可行的發(fā)展模式，但總體上，全省縣域仍然沒有完全將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，存在特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強(qiáng)、集群效應(yīng)不顯著的突出問題。究其根本，河南在探索各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式上面臨著短期難以解決的困惑。

發(fā)展協(xié)調(diào)性不強(qiáng)有待提升?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城、城鄉(xiāng)等方面的協(xié)調(diào)融合。專家認(rèn)為，目前縣域產(chǎn)業(yè)融合上存在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不均衡、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定等問題；產(chǎn)城融合上存在“產(chǎn)”“城”同步發(fā)展水平不高，新城開發(fā)與舊城提質(zhì)統(tǒng)籌不足等問題；城鄉(xiāng)融合上存在公共設(shè)施和公共服務(wù)供給主體單一、總量不足、質(zhì)量不高、配置不均衡等問題；生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合上存在縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不到位，生態(tài)環(huán)境治理能力和水平不高等問題。

發(fā)展開放度不高有待增強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，就必須加大對(duì)外開放的力度。專家認(rèn)為，河南不少縣域遇到發(fā)展瓶頸的主要原因就是沒有打破“一畝三分地”的思維定式，充分融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大格局中借勢(shì)發(fā)展，沒有緊密對(duì)接“一帶一路”倡議、中部崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)與縣域外的資源共享、市場(chǎng)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。因此，如何提高發(fā)展的對(duì)外開放度，在更大范圍更高層次上拓展發(fā)展新空間是河南大多數(shù)縣域要解決的重點(diǎn)問題。

新發(fā)展理念是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本指引。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須首先解決“理念”的問題，要深入踐行新發(fā)展理念，決不能再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄的老路上去。與會(huì)專家認(rèn)為，要把創(chuàng)新發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，把開放發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的活力之源，突出綠色發(fā)展，培育壯大綠色經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈與全供應(yīng)鏈、全地域謀劃布局縣域經(jīng)濟(jì)，把實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

縣域治理“三起來”是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑。要以強(qiáng)縣富民為主線，以改革發(fā)展為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)貫通為途徑，探索富有地域特色，縣域高質(zhì)量發(fā)展的新路子，打造縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相出彩的生動(dòng)局面。要堅(jiān)定不移地把產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的根本，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣和富民的統(tǒng)一；要堅(jiān)定不移地把基層基礎(chǔ)作為改革發(fā)展穩(wěn)定的突破口，實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展的結(jié)合；要堅(jiān)定不移地把生態(tài)作為城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的生命線，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的貫通。

厚植特色優(yōu)勢(shì)是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在?？h域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的高低，關(guān)鍵在于特色化的程度和水平。由于全省縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、礦產(chǎn)資源縣、工業(yè)強(qiáng)縣和文化旅游強(qiáng)縣等類型。專家指出，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)，不同類型的縣域要發(fā)揮特色比較優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣要以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展畜牧、蔬菜、果品等特色種養(yǎng)業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；礦產(chǎn)資源縣要科學(xué)開發(fā)和利用現(xiàn)有資源，注重產(chǎn)業(yè)多元化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；工業(yè)強(qiáng)縣需要重點(diǎn)在節(jié)儉式混合創(chuàng)新、特色化差異發(fā)展、集群化鏈?zhǔn)窖由?、輕量化智能提升等方面探索新路徑；文化旅游強(qiáng)縣要著眼城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和多元化需求，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)全域旅游示范縣。

全面改革創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。改革創(chuàng)新是激活縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。專家認(rèn)為，要把深化改革放在突出位置，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革、縣域投融資體制改革等，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。要加大科技研發(fā)投入，加快培育引進(jìn)創(chuàng)新人才，積極培育企業(yè)創(chuàng)新主體，加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度，加快打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力提高科技創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展厚植根基、提供支撐。

營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須優(yōu)化“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。與會(huì)專家認(rèn)為，“硬環(huán)境”上，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)縣城公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力全面提升，構(gòu)建多元化公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)供給主體?！败洯h(huán)境”上，要優(yōu)化包括法治化的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、司法環(huán)境在內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境；以深化縣域政府治理職能改革為著力點(diǎn)，構(gòu)建多系統(tǒng)治理資源相協(xié)調(diào)的治理機(jī)制、多中心治理主體相協(xié)調(diào)的治理機(jī)制、多維度交互結(jié)構(gòu)平衡的治理機(jī)制。

強(qiáng)化發(fā)展支撐是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。專家認(rèn)為，一要強(qiáng)化資金支撐，加大縣級(jí)財(cái)源建設(shè)力度，落實(shí)激勵(lì)性財(cái)政政策，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本；二要強(qiáng)化土地支撐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，盤活低效閑置存量建設(shè)用地，提高土地利用質(zhì)量和效益；三要強(qiáng)化人才支撐，根據(jù)縣域?qū)嶋H，打破身份界限干部交流的堵點(diǎn)，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力；四要強(qiáng)化機(jī)制保障，樹立“一盤棋”思想，建立健全省、市、縣三級(jí)推進(jìn)機(jī)制，形成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。

把堅(jiān)持以人民為中心作為新型智庫(kù)發(fā)展的價(jià)值內(nèi)涵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。新型智庫(kù)建設(shè)必須堅(jiān)持以人民為中心，把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為奮斗目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向。在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中更要做接地氣的研究，在為民利民中學(xué)立場(chǎng)、學(xué)觀點(diǎn)、學(xué)方法，找題目、找思路、找答案，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，多出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的智庫(kù)成果。

把服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為新型智庫(kù)資政的主攻方向。要準(zhǔn)確把握各級(jí)黨委和政府的決策需求，緊緊圍繞實(shí)際工作中亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展專題研究。特別是聚焦夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、營(yíng)造良好環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，提出一批具有較高理論水平和可操作性的研究成果，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

把創(chuàng)新體制機(jī)制作為新型智庫(kù)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。建立開放多元的智庫(kù)合作機(jī)制，促進(jìn)信息互通、成果共享。健全智庫(kù)人事和科研管理機(jī)制，全面激發(fā)智庫(kù)動(dòng)力活力。建立成果推介和發(fā)布的多渠道機(jī)制，不斷提升智庫(kù)成果的影響力。充分發(fā)揮智庫(kù)引導(dǎo)社會(huì)輿論的功能作用，及時(shí)回應(yīng)和專業(yè)解讀公眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇十二

經(jīng)濟(jì)辦公室按照街道關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康快速發(fā)展，采取務(wù)實(shí)有效的工作方針，精心組織、認(rèn)真謀劃，積極進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

1、為轄區(qū)項(xiàng)目單位做好服務(wù)：

為轄區(qū)項(xiàng)目單位做好服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要及時(shí)、全方位的為企業(yè)服務(wù)，全面推進(jìn)轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，一是豐收路40號(hào)院的拆遷工作，我們協(xié)助河北國(guó)控房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，為最后一家釘子戶做了大量耐心、細(xì)致的工作，上半年順利完成拆遷任務(wù)。二是根據(jù)區(qū)專項(xiàng)辦要求，我們認(rèn)真為轄區(qū)所有項(xiàng)目單位進(jìn)行組卷，并按時(shí)間要求上報(bào)區(qū)專項(xiàng)辦，為全市整治違法項(xiàng)目提供依據(jù)。三是棉一東生活區(qū)公產(chǎn)單位進(jìn)行全面摸底工作，我們對(duì)小區(qū)內(nèi)10余家公產(chǎn)單位進(jìn)行走訪，深入了解各單位實(shí)際情況，對(duì)各單位建議、意見做了詳細(xì)地入戶調(diào)查，面臨的困難和問題以書面上報(bào)辦事處，為項(xiàng)目全面推進(jìn)做好服務(wù)。

2、按照區(qū)統(tǒng)計(jì)局的要求，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

認(rèn)真做好各專業(yè)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)工作，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)穩(wěn)中求進(jìn)，主要有固定資產(chǎn)報(bào)表、限下工業(yè)報(bào)表，限額以下住宿和餐飲業(yè)樣本單位調(diào)查表、限額以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)非企業(yè)、建筑業(yè)國(guó)家級(jí)樣本單位調(diào)查表、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。并配合區(qū)直部門完成其他臨時(shí)性工作如搬遷企業(yè)調(diào)查表、納稅人滿意度調(diào)查問卷等。

3、20xx年全國(guó)1%人口調(diào)查。

20xx年5月份，全國(guó)1%人口調(diào)查抽樣框整理工作，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的村級(jí)單位地址碼庫(kù)為基礎(chǔ)，對(duì)村級(jí)單位情況進(jìn)行核實(shí)，填報(bào)《社區(qū)表》，對(duì)所有村級(jí)單位的人口、設(shè)施等情況進(jìn)行核實(shí)填報(bào)，在大家共同努力下。按照時(shí)間要求完成了填報(bào)工作。

4、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：

20xx年固定資產(chǎn)年計(jì)劃22000萬元，截止到5月底，實(shí)際計(jì)完成投資81929萬元，預(yù)計(jì)6月份完成4億元，實(shí)現(xiàn)任務(wù)時(shí)間雙過半。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：截止到5月底，增加值完成34069萬元，同比增長(zhǎng)8%；營(yíng)業(yè)收入完成146490萬元，同比增長(zhǎng)10%；上繳稅金4770萬元，同比增長(zhǎng)8.5%；利潤(rùn)總額7185萬元，同比增長(zhǎng)8%。

5、統(tǒng)計(jì)資料服務(wù)社會(huì)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的資料較多，為了需要時(shí)查找方便，對(duì)所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料和各項(xiàng)文檔，根據(jù)類別進(jìn)行分類、整理、裝訂，妥善保管，以便查閱各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、資料，為今后的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作打好基礎(chǔ)，為各級(jí)部門及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做好準(zhǔn)備，使統(tǒng)計(jì)資料更好地服務(wù)于社會(huì)。

開展20xx年統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)更新調(diào)查，按照市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，每半年對(duì)轄區(qū)基本單位的新增、變更、注銷等情況進(jìn)行摸底。以基本單位名錄庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ)，確保轄區(qū)調(diào)查單位不重不漏。我們克服轄區(qū)單位變動(dòng)較大、時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少的困難，共上門核實(shí)工商局、稅務(wù)局提供單位1098家，登記、錄入并上報(bào)新增單位報(bào)表162家。

20xx年4月根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心和中國(guó)科普研究所要求，中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查是通過對(duì)全國(guó)18-69歲的成年公民（不含智力障礙者、暫未含量現(xiàn)役軍人）進(jìn)行抽樣調(diào)查，了解分析我國(guó)公民對(duì)科學(xué)的理解及對(duì)科學(xué)技術(shù)的態(tài)度等與科學(xué)素質(zhì)相關(guān)問題狀況的調(diào)查研究工作。通過對(duì)受訪者背景變量的統(tǒng)計(jì)分析，可以得出我國(guó)不同性別、不同年齡段、不同受教育程度及城鄉(xiāng)、不同地區(qū)和《素質(zhì)綱要》實(shí)施的重點(diǎn)人群等的相關(guān)分析結(jié)果，為黨和國(guó)家的科技決策和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。20xx年中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查問卷，本著國(guó)際國(guó)內(nèi)的連續(xù)可比、條理清晰、語言通順和便于調(diào)查及統(tǒng)計(jì)的原則，問卷分為基本信息和問卷主體，訪問員準(zhǔn)備一套培訓(xùn)資料，包括平板電腦、執(zhí)行手冊(cè)及其他訪問工具，實(shí)現(xiàn)gps定位，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)錄入的邏輯關(guān)系，訪問中錄像錄音，我們對(duì)受訪者的記錄信息嚴(yán)格保密，按照上級(jí)要求保質(zhì)保量地完成了此次調(diào)查任務(wù)。

1、固定資產(chǎn)投資及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

固定資產(chǎn)投資任務(wù)指標(biāo)全面完成困難較大：主要轄區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目只有一個(gè)光華里項(xiàng)目，下半年指標(biāo)缺口很大，離任務(wù)完成還有一定距離。我們要通過排、摸、挖等手段，深入轄區(qū)單位，梳理謀劃項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)手續(xù)辦理，促使項(xiàng)目可以提前開工，確保固定資產(chǎn)投資、引進(jìn)市外資金等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，經(jīng)辦按時(shí)召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)，把指標(biāo)分解到各企業(yè)，落實(shí)到人，力爭(zhēng)年底超額完成任務(wù)。

2、做好發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局的定期報(bào)表繼續(xù)保質(zhì)保量地完成，下半年工作重中之重是年終報(bào)表，需要兩個(gè)多月的時(shí)間和轄區(qū)單位溝通、協(xié)調(diào)，確保年報(bào)工作順利完成。

3、工業(yè)指標(biāo)。

常山紡織股份有限公司做為我轄區(qū)唯一一家限上工業(yè)企業(yè)，屬于上市公司，我們將協(xié)助支持企業(yè)完成市、區(qū)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

我們有信心和決心在各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們的大力幫助和支持下，在經(jīng)濟(jì)辦全體人員齊心協(xié)力共同努力下，一如既往地扎實(shí)工作，繼續(xù)在提升統(tǒng)計(jì)能力和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，力爭(zhēng)下半年取得更好的成績(jī)。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

9月13日至14日，************來陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，這是******在去年來陜考察基礎(chǔ)上對(duì)我們提出的新要求，也是進(jìn)入新發(fā)展階段后，賦予陜西的重大使命和目標(biāo)要求，充分體現(xiàn)了************對(duì)陜西高質(zhì)量發(fā)展的殷切期望。前不久我們召開了高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，今天我們召開新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹************來陜考察重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，謀深、謀準(zhǔn)、謀實(shí)符合xx市情的高質(zhì)量發(fā)展之路。

新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。十八大以來，黨***就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)步提升，交通條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)集群加速形成，隨著高鐵時(shí)代的到來，在城市群溢出效應(yīng)帶動(dòng)下，新型城鎮(zhèn)化正面臨前所未有的新機(jī)遇、新條件。這就需要我們充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，彰顯文化特色，推進(jìn)文旅融合，以打造全省乃至全國(guó)高品質(zhì)生活新高地為目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)路子，精準(zhǔn)施策，有效推進(jìn)，以新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講六個(gè)方面的意見。

國(guó)土空間規(guī)劃關(guān)乎科學(xué)發(fā)展、高效發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須本著對(duì)國(guó)家和人民、歷史和未來負(fù)責(zé)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，強(qiáng)化戰(zhàn)略定位與系統(tǒng)思維，突出規(guī)劃引領(lǐng)與剛性約束。

一是科學(xué)編制規(guī)劃，繪制好未來發(fā)展的藍(lán)圖。要運(yùn)用系統(tǒng)思維謀篇布局，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)空。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間“三區(qū)”和生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三線”，做到精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、集約高效、宜居宜業(yè)、適度超前。要廣泛聽取各方面意見建議，立足xx市情與發(fā)展實(shí)際，把規(guī)劃思路理清，把短板問題找準(zhǔn)，把目標(biāo)方向定好。要充分尊重事物規(guī)律、群眾期盼、專家意見，跳出xx看xx，用“三新”“三高”的戰(zhàn)略眼光指導(dǎo)規(guī)劃、繪好藍(lán)圖。要以高質(zhì)量國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，縱向統(tǒng)籌銜接好國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等宏觀架構(gòu)，橫向銜接好各個(gè)門類基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、民生事業(yè)規(guī)劃，“合縱連橫”形成一整套系統(tǒng)性、接地氣、高質(zhì)量的規(guī)劃體系。

二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。國(guó)土空間規(guī)劃一經(jīng)法定程序確定，必須堅(jiān)決執(zhí)行到位、嚴(yán)禁隨意擅自更改，確保“一任接著一任干”“一錘接著一錘敲”。要強(qiáng)化決策約束，把先規(guī)劃后建設(shè)落實(shí)在經(jīng)濟(jì)工作的方方面面，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)委會(huì)制度，按程序依規(guī)開展決策。要加力推進(jìn)用地、規(guī)劃許可、項(xiàng)目審批中的“多審合一”“多證合一”，在壓縮審批時(shí)間、提高行政效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，切實(shí)保障國(guó)土空間規(guī)劃有效執(zhí)行。要充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)信息公開，推動(dòng)公眾參與，廣泛接受監(jiān)督，提高規(guī)劃執(zhí)行情況的透明度。要加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，涉及規(guī)劃修改事項(xiàng)必須依照法定程序進(jìn)行，深入調(diào)查研究，征求利害關(guān)系人意見，組織專家論證，實(shí)行集體決策。

三是加大執(zhí)法力度，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)管。要嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法以及水法、森林法、草原法、文物保護(hù)法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等法律法規(guī)，推動(dòng)法治政府建設(shè)在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落地落實(shí)。要依法管控規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)，綜合運(yùn)用衛(wèi)片執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、督查巡查等手段，暢通信訪舉報(bào)、12345熱線、市長(zhǎng)信箱等渠道，堅(jiān)決打擊違法用地、未批先建、亂占耕地、亂搭亂建等行為，強(qiáng)化依法從嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向。要規(guī)范提升執(zhí)法行為，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，加快執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷明晰執(zhí)法邊界、科學(xué)劃定部門職責(zé)，推動(dòng)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)、不枉不縱。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要立足市情實(shí)際，尊重發(fā)展規(guī)律，注重在統(tǒng)籌上下功夫，在重點(diǎn)上求突破。

一是強(qiáng)化市域一體，精心編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。要積極跟進(jìn)全國(guó)全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃步伐，不等不靠、主動(dòng)作為，抓緊編制全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。要緊密銜接國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，緊扣“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，聚焦“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”發(fā)展目標(biāo)，立足“秦巴明珠?幸福xx”城市定位和“湖城一體、疏解老城、重心北移、有序東擴(kuò)”城市戰(zhàn)略，突出中心城市龍頭地位；強(qiáng)化月河川道、漢江經(jīng)濟(jì)走廊及副中心城市作用，加快構(gòu)建“一核、兩心、兩帶、多板塊”的城鎮(zhèn)體系發(fā)展空間大格局。各縣（市、區(qū)）也要積極跟進(jìn)市域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展步伐，逐一明晰縣城發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位，差異化發(fā)展縣域中心城市，統(tǒng)籌發(fā)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，因地制宜規(guī)劃發(fā)展全局、優(yōu)化空間格局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。

二是推動(dòng)“三生”融合，著力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，著力推動(dòng)“三生”融合發(fā)展。聚焦生產(chǎn)加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)資源向園區(qū)流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)融合、企業(yè)向園區(qū)聚集，持續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、優(yōu)惠政策保障、金融服務(wù)跟進(jìn)等配套措施落地，提升承載孵化能力，強(qiáng)化集群發(fā)展水平。聚焦生活統(tǒng)籌布局惠民工程，推進(jìn)縣域公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，小切口、微更新，花小錢、辦大事，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，完善功能配套，提升服務(wù)水平。聚焦生態(tài)提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，不斷優(yōu)化改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持“山水一體、自然唯美、綠色低碳、生態(tài)優(yōu)先”，同心守護(hù)一江清水，聚力保衛(wèi)一片藍(lán)天，努力打造秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳區(qū)域。

三是有效盤活存量，扎實(shí)提高土地資源利用率。前不久，省上印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約集約用地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的《意見》，我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真抓好落實(shí)。要著力提升土地資源利用效益，合理設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，倒逼低效利用土地二次開發(fā)，通過建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房等途徑，向“天上”要地，向“地下”延伸，引導(dǎo)各類企業(yè)“進(jìn)園區(qū)發(fā)展”“進(jìn)標(biāo)間生產(chǎn)”，全面提升產(chǎn)業(yè)用地“畝均產(chǎn)值”與“畝均效益”。要加快處置批而未供和閑置土地，嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”和低價(jià)調(diào)節(jié)制度，對(duì)優(yōu)先開發(fā)利用廢棄、閑置和低效土地的予以優(yōu)惠。充分利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)存量土地?cái)U(kuò)容增效，全面實(shí)施老舊城區(qū)土地綜合改造，對(duì)有重大安全隱患的徹底改造，對(duì)老舊小區(qū)逐步改造，對(duì)廢舊廠房開發(fā)利用，對(duì)老城區(qū)重點(diǎn)單位進(jìn)行置換北遷，對(duì)舊城區(qū)局部環(huán)境實(shí)行生態(tài)改造，綜合提高老城區(qū)土地價(jià)值，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用。

四是突出互聯(lián)互通，統(tǒng)籌推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)。交通是發(fā)展的“先行官”。要加快西康高鐵、寧石高速、安嵐高速嵐皋至陜渝界段等交通大動(dòng)脈建設(shè)，繼續(xù)豐富拓展富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)通航線路和班次，充分發(fā)揮xx無水港“公鐵?！甭?lián)運(yùn)、“安西歐”中歐班列通道優(yōu)勢(shì)，持續(xù)降低物流成本，暢通內(nèi)陸腹地“東進(jìn)西出”大通道，聚力打造秦巴區(qū)域交通樞紐和物流中心。要全面推動(dòng)北環(huán)線等城市快速干道、新區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)提速，打通“斷頭路”，拓寬“瓶頸路”，構(gòu)建“環(huán)線路”，提升城區(qū)大循環(huán)、城內(nèi)小循環(huán)通達(dá)能力，不斷提升互聯(lián)互通水平。要優(yōu)化公共交通站線布局，大力發(fā)展共享交通和智慧交通，加快充電樁、停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，下大力解決城市交通擁堵問題，真正實(shí)現(xiàn)交通安全可靠、便捷、順暢。

五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建。今年汛期以來，全市連續(xù)遭遇19輪強(qiáng)降雨襲擊，尤其是8月中旬以來連陰雨疊加強(qiáng)降雨造成嚴(yán)重自然災(zāi)害，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大量水毀損失慘重，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨。各級(jí)政府在咬緊牙關(guān)、抗災(zāi)自救的同時(shí)，也要注重統(tǒng)籌兼顧、化災(zāi)為機(jī)，把災(zāi)后恢復(fù)重建納入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一并考慮、一體謀劃、一起推動(dòng)。要按照“發(fā)展為要、民生為本，特事特辦、多快好省”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、避災(zāi)搬遷、恢復(fù)重建，以及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點(diǎn)任務(wù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“借力加速”“助跑起跳”。

第三，實(shí)施精細(xì)化管理提升行動(dòng)，建設(shè)幸福xx美麗家園。

城市越發(fā)展，越要下足“繡花”功夫、實(shí)施精細(xì)化管理。要強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市精細(xì)化管理體系，讓“幸福xx”美麗家園實(shí)至名歸。

一是抓標(biāo)準(zhǔn)化管理。要精心制定城市道路分級(jí)管理、城市容貌管理、市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等標(biāo)準(zhǔn)，將城市管理工作落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理精細(xì)。要實(shí)施城市更新行動(dòng)，系統(tǒng)治理“城市病”，強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌，統(tǒng)籌城市防洪排澇，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)城市管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全常態(tài)化、常效化管理辦法和工作機(jī)制，及時(shí)修訂完善城市管理規(guī)范性文件，積極探索精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，著力打造一批城市精細(xì)化管理樣板。

二是抓網(wǎng)格化管理。要加快制定中心城區(qū)精細(xì)化管理實(shí)施方案，系統(tǒng)梳理管理事項(xiàng)，認(rèn)真排查存在問題，精細(xì)謀劃具體項(xiàng)目，明確“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”，厘清市、區(qū)兩級(jí)管理邊界和職責(zé)，確保城市管理責(zé)任落實(shí)到具體網(wǎng)格、細(xì)化到最小單元。各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)村也要因地制宜制定精細(xì)化管理實(shí)施方案，緊扣突出問題“對(duì)癥下藥”，聚焦特色工作“錦上添花”，確保城鄉(xiāng)面貌盡快實(shí)現(xiàn)較大提升，精細(xì)化管理取得實(shí)質(zhì)性成效。

三是抓智慧化管理。要加快完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、城市交通、城市防災(zāi)的智慧化管理。促進(jìn)城市大數(shù)據(jù)開放、信息共享和集成運(yùn)用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在城市決策中的應(yīng)用，逐步構(gòu)建“讓數(shù)據(jù)說話、依數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、靠數(shù)據(jù)創(chuàng)新”智慧管理模式。依托“xx智慧治理”項(xiàng)目，打通城管、公安、交通等部門間信息壁壘，積極推出“一卡通”“一城通”“一網(wǎng)通”等集成度較高的便民服務(wù)。

四是抓社會(huì)化管理。要持續(xù)鞏固城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建文明城市為抓手，強(qiáng)化“四級(jí)同創(chuàng)”，提升管理水平，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、全民參與，共同管理好城市事務(wù)、承擔(dān)好社會(huì)責(zé)任，打造干凈城市、綠色城市、花園城市、智慧城市、暢通城市、宜居城市、人文城市。要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，從改善村容村貌抓起，掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤，精心打造“五美庭院”，提升農(nóng)村集鎮(zhèn)社區(qū)精細(xì)化管理水平，煥發(fā)幸福美麗農(nóng)村新風(fēng)貌。

第四，實(shí)施存量問題化解行動(dòng)，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)的有效性。

解決城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的各種存量問題，既要尊重歷史、實(shí)事求是，又要精準(zhǔn)到位、逐個(gè)化解。

一是摸清存量分類施策。中心城市要緊盯各類城建遺留問題、“兩違”問題和涉眾信訪問題，分門別類梳理，系統(tǒng)摸排成因，逐個(gè)研究化解。對(duì)于創(chuàng)造條件能夠解決的突出問題，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班負(fù)責(zé)、一案一策、終結(jié)銷號(hào)”的辦法逐一化解到位。對(duì)于目前暫不具備條件解決的，要協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方面明確法規(guī)、政策和訴求，達(dá)成談判解決或司法解決的意見，確保矛盾不激化、問題不演進(jìn)，待條件成熟后推進(jìn)化解。各縣（市、區(qū)）政府也要摸排到位、研判到位、化解到位，妥善解決歷史遺留問題，決不能搞“新官不理舊賬”。

二是創(chuàng)新思路精準(zhǔn)施策。對(duì)中心城區(qū)梳理出的55個(gè)比較突出的城建領(lǐng)域遺留問題，在依法依規(guī)推動(dòng)化解的前提下，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路和辦法，圍繞手續(xù)辦理、規(guī)劃許可、違規(guī)建設(shè)、稅費(fèi)繳納、司法查封等癥結(jié)焦點(diǎn)用力突破，既要敢作敢為，還要善作善成。要按照管得住、拆得了、不增長(zhǎng)的原則，加大“兩違”管控力度，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、注重引導(dǎo)、完善機(jī)制、源頭防范的要求，既堅(jiān)持原則立場(chǎng)、保持高壓態(tài)勢(shì)，又尊重歷史事實(shí)、堅(jiān)持讓利于民，通過宣傳教育、調(diào)查核實(shí)、懲治拆除等措施，最大限度維護(hù)群眾合法利益，確?！皟蛇`”現(xiàn)象零增長(zhǎng)。

三是標(biāo)本兼治綜合施策。要以推動(dòng)實(shí)施存量問題化解行動(dòng)為契機(jī)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重實(shí)效、形成常態(tài)，化解老賬、不欠新賬。積極探索建立標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)共性問題要研究出臺(tái)綜合性政策，推動(dòng)“一攬子”解決；對(duì)個(gè)性問題要堅(jiān)持實(shí)行特事特議，明確“定制式”方案。對(duì)“城市病”要善于運(yùn)用市場(chǎng)主導(dǎo)的辦法來解決問題，補(bǔ)短板、提質(zhì)量、拓展空間；對(duì)“農(nóng)村病”要善于運(yùn)用政府引導(dǎo)的辦法來解決，打基礎(chǔ)、增活力、強(qiáng)身健體。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立機(jī)制，綜合運(yùn)用法治思維、經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)，努力通過一個(gè)訴求解決一類問題、一個(gè)案例帶動(dòng)一片治理。

第五，實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動(dòng)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共同富裕。

城鄉(xiāng)融合互動(dòng)發(fā)展，要著力破解資源要素配置不均、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不夠、農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)等一系列問題，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更加平衡的高質(zhì)量發(fā)展。

一是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要積極推進(jìn)“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造一批特色鎮(zhèn)、樣板村。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)人口市民化，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從“以村帶戶”向“以鎮(zhèn)帶村”轉(zhuǎn)變、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施向城鎮(zhèn)、社區(qū)、中心村聚集。要全面深化農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)城市工商資本帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置。要推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)，形成“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”新型城鄉(xiāng)關(guān)系。要積極推進(jìn)緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和普惠性學(xué)前教育資源充分供給，縮小城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距。要積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，突出縣級(jí)醫(yī)院重大疾病和傳染病預(yù)防控制能力建設(shè)，持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，切實(shí)加大分級(jí)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療和對(duì)口幫扶力度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要積極推進(jìn)緊密型城鄉(xiāng)公共文化資源供給，鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)成果，大力實(shí)施鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展“八大工程”，加快“三館一院一中心”標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升基層公共文化服務(wù)水平。

三是推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要按照“綠色循環(huán)、三產(chǎn)融合、科技支撐、品牌引領(lǐng)”思路，做實(shí)“一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)提升”產(chǎn)業(yè)鏈條。要全面推進(jìn)“百園航母、千園提升、村村覆蓋”工程，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，增強(qiáng)龍頭引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。要圍繞培育發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和創(chuàng)意旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，梯次推進(jìn)全域旅游示范縣（區(qū)）創(chuàng)建。要加大移民搬遷安置社區(qū)后續(xù)扶持力度，大力發(fā)展以毛絨玩具、電子線束、農(nóng)特產(chǎn)品銷售加工為特色的新社區(qū)工廠，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

第六，切實(shí)加強(qiáng)要素保障，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)持續(xù)演進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，必須強(qiáng)內(nèi)力、借外力、聚合力，形成有序推進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力。

一是注重學(xué)習(xí)提升。要深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要論述和黨***決策部署，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面專業(yè)知識(shí)，借鑒外地成功建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)做法，著力解決理論不足、經(jīng)驗(yàn)不夠、辦法不多等問題，不斷提高對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的認(rèn)知能力和水平。

二是不斷改革創(chuàng)新。要樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和財(cái)政政策資金撬動(dòng)功能，提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)能力，多渠道推動(dòng)社會(huì)資本和信貸資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)，著力培育市政公用設(shè)施專業(yè)化投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)和城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)商，加快構(gòu)建適合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的投融資機(jī)制。

三是用好專業(yè)力量。要善于借助專家智庫(kù)、科研院所等專業(yè)力量，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展能級(jí)、質(zhì)量品位和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要加快培養(yǎng)一批懂城市、會(huì)管理的干部，配備一批市、縣規(guī)劃干部，造就一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的規(guī)劃師、建筑師、工程師，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)，規(guī)劃好、建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好城市。

四是理順體制機(jī)制。要牢固樹立“管理即服務(wù)”的理念，深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，完善行政處罰與行政管理銜接機(jī)制，推行跨部門協(xié)作執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，更加注重源頭謀劃、過程控制、末端化解、綜合治理，推動(dòng)工作重心由“城市管理”轉(zhuǎn)向“城市治理”，不斷提高經(jīng)營(yíng)城市的科學(xué)化、品質(zhì)化、精細(xì)化水平。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由高晶華同志總牽頭，周耀宜同志總負(fù)責(zé)，市發(fā)改委承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。要迅速組建機(jī)構(gòu)，制定具體方案，全面推動(dòng)部署，適時(shí)籌備召開全市新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)各項(xiàng)行動(dòng)。

同志們，新型城鎮(zhèn)化一頭連著城、一頭連著鄉(xiāng)，一頭連著工、一頭連著農(nóng)，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、把握大勢(shì)、順應(yīng)趨勢(shì)，把新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作抓牢抓實(shí)抓出成效，推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐！

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇十四

黨的十九大作出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，也指出了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑，對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。近年來，※縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省市系列決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。工作實(shí)踐中，我也越來越深刻認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱苦的系統(tǒng)性工程和歷史性任務(wù)，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確的政治方向，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，走好正確發(fā)展路徑，必須正視發(fā)展中存在問題，加快補(bǔ)齊短板。

一、對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展，短板差距在哪里？當(dāng)前，我縣正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻關(guān)期、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性“窗口期”，發(fā)展不平衡、不充分的問題還很突出。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：1.經(jīng)濟(jì)總量不夠大。全縣gdp、財(cái)政總收入兩項(xiàng)核心指標(biāo)2018年分別完成，全市占比相對(duì)較低，占全市比重為%、%，人均生產(chǎn)總值元，人均財(cái)政收入為，均低于全市、全省平均水平，經(jīng)濟(jì)總量比較小。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重。2018年三次產(chǎn)業(yè)的比重為：：，與全?。海汉腿校海罕容^，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于中低端，工業(yè)占比較重，規(guī)上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比僅%，規(guī)上工業(yè)增加值為%，低于全市、全省平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。

3.財(cái)稅收支日益矛盾。2018年全部財(cái)政收入和公共預(yù)算收入分別為元，分別增長(zhǎng)4%和8.5%，分別低于全市個(gè)百分點(diǎn)，較2016年、2017年分別減少%%，增收難度越來越大。財(cái)政支出為元，分別較2016年、2017年增長(zhǎng)%%，剛性支出越來越多。

農(nóng)民人均純收入元，分別是全省元的%和全市元的%。居民人均純收入構(gòu)成中，工資性收入占比為，低于全省、全市平均水平。

5.發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)。通過“放管服”改革，審批辦事效率較以往有了明顯提升，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距，還沒有真正達(dá)到“最多跑一次”要求。教育、醫(yī)療、文化等整體配套水平不夠高，對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)，不少企業(yè)面臨人才引得來、留不住的難題。

二、深入剖析，阻礙高質(zhì)量發(fā)展的原因是什么？一是從思想理念上看，新思想、新理念掌握不深，運(yùn)用不夠。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是關(guān)系全局的一場(chǎng)深刻變革，正在顛覆式的改變著我們的生產(chǎn)方式、生活方式，正在根本性的改造和提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。部分干部及企業(yè)對(duì)新思想、新理念學(xué)習(xí)不夠深入，掌握不夠深刻，把握不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知力、行動(dòng)力不強(qiáng)，跟不上經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

二是從財(cái)稅收入上看，財(cái)稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)，稅源不足。財(cái)稅收入的%主要靠鋼鐵、建材、煤化工等傳統(tǒng)支柱企業(yè)，%主要依靠天鐵、龍電、金隅水泥、電力公司等國(guó)有企業(yè)，且近年來幾大支柱企業(yè)稅收斷崖式下滑、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，到目前為止有半停產(chǎn)企業(yè)家，停產(chǎn)企業(yè)家。由于新上項(xiàng)目質(zhì)量效益不夠高,有的正處于建設(shè)階段，未能形成有效稅收，新增稅源跟不上。稅收占比低，2018年稅收占比為%，低于全市平均水平。

三產(chǎn)服務(wù)也發(fā)展整體質(zhì)量不高，主要靠旅游帶動(dòng)，商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)業(yè)等占比較低，僅為%。

四是從投入產(chǎn)出上看，有效投資效率不高。畝均效益低問題較為突出，2018年全縣建設(shè)用地畝均生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資分別為萬元、萬元和萬元，規(guī)上工業(yè)畝均稅收為萬元，與全市平均水平均有不小差距。固定資產(chǎn)投資中，高耗能行業(yè)投資44億元，同比增長(zhǎng)62.9%，其中非金屬礦物質(zhì)品、黑色金屬冶煉及延壓加工業(yè)，分別增長(zhǎng)79.6%、70.7%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源資源消耗的依賴度比較高。

五是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)上看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)短板突出。十九大報(bào)告指出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。2018年末全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量達(dá)到戶，實(shí)現(xiàn)增加值億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的%;實(shí)繳稅金億元，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)%，其中民營(yíng)工業(yè)企業(yè)共家，僅占民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的，主要集中在冶金、建材、煤化工、電力、化工、機(jī)械加工及鑄造等行業(yè)，大多結(jié)構(gòu)單一、投資規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，存在基礎(chǔ)弱、低起點(diǎn)、低科技含量、低附加值的“一弱三低”狀態(tài)。

六是從動(dòng)力動(dòng)能上看，創(chuàng)新發(fā)展能力不足。2018年末全縣高新技術(shù)企業(yè)家，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成1.5億元，下降17.3%，增速居全市第17位。從制造業(yè)看，我縣工業(yè)企業(yè)多數(shù)起點(diǎn)低、研發(fā)設(shè)計(jì)水平低、關(guān)鍵產(chǎn)品無知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無品牌。企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，研發(fā)投入偏低，2018年規(guī)上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重僅%，低于全市、全省平均水平。

三、堅(jiān)持新思想引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展路徑怎么走？重點(diǎn)在六個(gè)方面持續(xù)用力，精準(zhǔn)發(fā)力，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以效益提升質(zhì)量，以質(zhì)量帶動(dòng)總量，全面加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

（一）堅(jiān)持新思想引領(lǐng)，校準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展航向。對(duì)※縣而言，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念要求，始終以新思想、新理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下更大功夫，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、深入學(xué)，深刻掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論精髓，準(zhǔn)確理解新發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)中干、干中學(xué)，善于用新發(fā)展理念分析研判形勢(shì)，以戰(zhàn)略思維和辯證思維謀劃推進(jìn)發(fā)展，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)，不斷提升駕馭全局、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。

（二）聚焦科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！睂?duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而言，科技創(chuàng)新同樣重要，要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織。圍繞※縣特色、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面加大力度，提升自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化主體培育，扶持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展壯大，實(shí)施定向幫扶、精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)量質(zhì)齊升，到2020全縣認(rèn)定的科技型中小企業(yè)達(dá)到600家。拓展與先進(jìn)地區(qū)技術(shù)、人才、投資等方面的合作渠道，促成一批科研平臺(tái)、科技型企業(yè)、科技成果、孵化器管理團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落戶※縣。

以提升園區(qū)能級(jí)為支撐，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展綠色化、智慧化、全產(chǎn)業(yè)鏈化；

以引進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目為途徑，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建布局合理、主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)打造好高端智能裝備和新材料2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，到2020年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為10:43:47。

（四）突出生態(tài)綠色主題，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，上項(xiàng)目、建企業(yè)要嚴(yán)把“環(huán)?！标P(guān)，堅(jiān)決杜絕高污染、高耗能項(xiàng)目，突出※縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，圍繞大健康、節(jié)能環(huán)保等高新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育一批規(guī)模大、水平高、成長(zhǎng)性好的領(lǐng)軍企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞河北洲信、科工智能裝備、健研智能充電樁、中油高盛新材料等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較高的企業(yè)加速集聚，加快形成“爆發(fā)式”增長(zhǎng)點(diǎn)，建成一批綠色可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)決走好綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路。

（五）擴(kuò)大對(duì)外開放水平，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。黨的十大八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列重大開放戰(zhàn)略，形成了一系列關(guān)于對(duì)外開放的重要思想，為我國(guó)擴(kuò)大新一輪高水平對(duì)外開放指明了前進(jìn)方向，也為推進(jìn)中國(guó)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要進(jìn)一步提高對(duì)外開放力度，需要進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外開放環(huán)境。具體到※縣來講，一方面要狠抓招商引資，擴(kuò)大有效投資，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新材料及高端智能裝備制造、生物制藥及大健康、食品及輕工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈，力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、興縣立縣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。另一方面要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦更多人氣商氣，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，“三深化三提升”活動(dòng)，大力營(yíng)造市場(chǎng)化法制化便利化營(yíng)商環(huán)境，為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（六）提高全民共享紅利，確保高質(zhì)量發(fā)展成效。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是“以人民為中心”，是讓人民群眾過上更加幸福美好生活。針對(duì)當(dāng)前存在的居民收入不高的問題，在加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，不斷擴(kuò)大群眾就業(yè)、增加居民收入。要下大力氣做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能，培育壯大市場(chǎng)主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提供完善的公共就業(yè)服務(wù)，引進(jìn)新上更多帶動(dòng)就業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，為廣大勞動(dòng)者提供更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)。此外，還要在政策制度創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，讓全民共享高質(zhì)量發(fā)展紅利。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，新形勢(shì)呼喚新思路、新理念、新作為，讓我們以更加寬闊的視野、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，群策群力、攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)學(xué)院宏偉藍(lán)圖做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言市級(jí)篇十六

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)理論知識(shí)，提高自己的理論修養(yǎng)；學(xué)專業(yè)知識(shí)，提高自己的業(yè)務(wù)技能。要制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)方面的難點(diǎn)，可以向領(lǐng)導(dǎo)或同事請(qǐng)教，重點(diǎn)要形成自己的知識(shí)系統(tǒng)。

2、工作中要積極培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神。遇到事情要問一問自己該怎么做，能夠自己決定的就自己處理，不要事無巨細(xì)都去請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。平時(shí)注意領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和老同志的'處事方法，多問自己幾個(gè)為什么。能力的提高在于不斷的積累，只有平時(shí)多“流汗”，戰(zhàn)時(shí)才能少“流血”。

3、給自己制定嚴(yán)格可行的工作和學(xué)習(xí)計(jì)劃，迫使自己克服惰性思想。

我從思想認(rèn)識(shí)上較以前也有了很大的提高，也充分意識(shí)到做好本職工作，必須以全心全意為人民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際工作，以前的工作方法還有不少欠妥的地方，對(duì)待工作有時(shí)存在急躁和畏難情緒，主要是工作中缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，有安于現(xiàn)狀的思想，對(duì)待工作還不夠積極和主動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到，提升效能，就是要加強(qiáng)自己修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，做到學(xué)與用、知與行相統(tǒng)一，履崗盡職創(chuàng)業(yè)績(jī)，規(guī)范行為樹形象。要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。業(yè)務(wù)上要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精益求精，認(rèn)真細(xì)致的做好做實(shí)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮職能作用。

在今后的工作中，我將努力克服不足，進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干，以更加飽滿的工作熱情積極投入到工作中，力爭(zhēng)作出更大的成績(jī)。

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