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湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、厚積薄發(fā)、成就輝煌的奮進(jìn)歷程。
過去的一年，全市人民在中共蕪湖市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)總量躍上千億元臺(tái)階，發(fā)展速度進(jìn)一步加快。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
1080。
億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長。
17.5%。
；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破。
7000。
美元。全部工業(yè)銷售收入達(dá)。
2200。
億元，增長。
35%。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入。
200.7。
億元，增長。
35.8%。
其中地方財(cái)政收入。
94.8。
億元，增長。
36.6%。
——固定資產(chǎn)投資突破千億元，有效需求進(jìn)一步擴(kuò)大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過。
1200。
億元，增長。
33.2%。
以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
287。
億元，增長。
19.3%。
進(jìn)出口總額。
25。
億美元，增長。
75.1%。
其中出口。
16.7。
億美元，增長。
86.5%。
創(chuàng)歷史新高。
——城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)定增長，人民生活進(jìn)一步改善。城市居民人均可支配收入。
18600。
元，增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
7410。
元，增長。
10%。
；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款。
2.06。
萬元，增長。
16.6%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
2009。
年度全國城市環(huán)境綜合整治定量考核中，名列全省第一。
一年來，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）圍繞加速崛起目標(biāo)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。
一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年在建投資億元以上非房地產(chǎn)項(xiàng)目
275。
個(gè)，十億元以上項(xiàng)目。
37。
個(gè)，百億元以上項(xiàng)目。
3
397。
34。
億元。減繳、核銷企業(yè)社保費(fèi)。
2.8。
億元，緩繳社保費(fèi)。
3.3。
億元，發(fā)放社保補(bǔ)貼。
1.3。
億元。
35。
272。
億元，比年初增加。
196。
9186。
萬元。大力培育文化、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)。四是增強(qiáng)縣區(qū)發(fā)展活力。市級調(diào)度資金。
102。
億元，支持縣區(qū)發(fā)展。調(diào)整市與區(qū)財(cái)政體制，當(dāng)年新增區(qū)級可用財(cái)力。
4.2。
億元。五是奪取防汛抗洪重大勝利。面對近十年來長江最高水位、最大汛情，科學(xué)調(diào)度，全力以赴抗洪搶險(xiǎn)，千畝以上圩口無一潰破，市區(qū)無明顯內(nèi)澇。
（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。汽車及零部件、材料、電子電器三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值
1640。
億元，增長。
42.6%。
汽車產(chǎn)量。
68。
萬輛，空調(diào)產(chǎn)量突破。
700。
萬臺(tái)。節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資。
180。
億元，增長。
66%。
；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
380。
億元，增長。
46.8%。
引進(jìn)了興業(yè)銀行、江陰農(nóng)商行等。
4
家域外金融機(jī)構(gòu)，繁昌建信村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，揚(yáng)子銀行注冊資金增加到。
10。
億元。皖江物流產(chǎn)業(yè)投資基金獲批設(shè)立，首期募集。
50。
億元。新增小額貸款公司。
14。
家、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
2
家、典當(dāng)機(jī)構(gòu)。
2
家、擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
72。
家。組建了皖江股權(quán)交易所。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額。
1260。
億元、貸款余額。
1040。
億元，分別增長。
29.7%。
28.4%。
；域外金融機(jī)構(gòu)貸款。
170。
億元。神劍股份、長信科技成功上市，
2
家企業(yè)完成上市申報(bào)，蕪湖港成功重組，市建投、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建投公司共發(fā)行企業(yè)債券。
30。
億元，海螺、奇瑞共發(fā)行中期票據(jù)。
68。
億元，全市在資本市場籌資超過。
170。
億元。出口加工區(qū)、蕪湖港、裕溪口等物流園區(qū)建設(shè)加快，港儲(chǔ)。
30。
萬標(biāo)箱碼頭工程竣工，新增第三方物流企業(yè)。
6
家，安得物流成為全省首個(gè)國家。
5a。
級物流企業(yè)。商品博覽城、果品凍品水產(chǎn)批發(fā)市場等。
14。
13。
家，其中五星級。
7
家。旅游總收入。
76。
億元，增長。
24.9%。
服務(wù)外包企業(yè)新增。
52。
家，服務(wù)外包執(zhí)行金額達(dá)。
5000。
萬美元，增長。
3.4。
倍。成功舉辦了科博會(huì)、汽博會(huì)等規(guī)模會(huì)展。
18。
個(gè)，我市被評為中國十佳會(huì)展城市。推廣超級雜交稻。
41。
萬畝，實(shí)施。
12。
萬畝國家優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
13。
家。南陵縣躋身國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)行列，大浦園區(qū)被批準(zhǔn)為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
（三）著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市核心競爭力。
全面推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定了鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)推動(dòng)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計(jì)劃”、扶持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，市財(cái)政安排
7.5。
36。
項(xiàng)，新增省級創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。
10。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
111。
個(gè)；專利申請量。
7600。
件、授權(quán)量。
3500。
件，分別增長。
73.5%。
30%。
；新增國家級博士后科研工作站。
2
家、省工程技術(shù)研究中心。
10。
家、省級企業(yè)技術(shù)中心。
18。
家、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)各。
1
12。
件、省名牌產(chǎn)品。
12。
件、核準(zhǔn)注冊商標(biāo)。
1350。
件。奇瑞建成了亞洲規(guī)模最大的汽車試驗(yàn)技術(shù)中心和汽車節(jié)能環(huán)保國家工程實(shí)驗(yàn)室。華東光電研究所特種顯示國家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。中天印染公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心。我市成為國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市、國家節(jié)能與新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。
強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管。實(shí)施了。
85。
個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，奇瑞。
5
款新能源車型入選國家新能源汽車推薦目錄，
9
個(gè)項(xiàng)目列入國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目。安裝節(jié)能路燈。
1.4。
萬盞，節(jié)電。
50%。
以上；建筑節(jié)能施工執(zhí)行率達(dá)。
100%。
市區(qū)新型墻體材料應(yīng)用比重達(dá)。
98.5%。
我市成為全國可再生能源建筑應(yīng)用示范城市加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機(jī)組。
2
臺(tái)、立窯水泥生產(chǎn)線。
26。
條、粘土磚瓦企業(yè)。
15。
家、非煤礦山。
23。
家。建成了朱家橋二期、城南一期和南陵縣污水處理工程，新增污水處理能力。
24。
萬噸。實(shí)施“藍(lán)天工程”，整治爐窯灶。
678。
臺(tái)。
（四）大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)，出臺(tái)了加快城市化進(jìn)程的實(shí)施意見和配套措施。完成了市縣兩級土地利用總體規(guī)劃省級評審，編制了城市總體規(guī)劃綱要和兩江兩湖（長江、青弋江、龍窩湖、黑沙湖）地區(qū)概念性規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，完成了板城垾水系綜合整治、大陽垾濕地公園、三縣四區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等規(guī)劃方案。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資
140。
多億元。長江中路南段高架橋、神山路跨扁擔(dān)河橋、袁澤橋西幅橋和北京中路拓寬改造等工程建成通車。
205。
國道等路面改善工程完工，新建改建農(nóng)村公路。
234。
公里。新建、改造了。
220。
千伏供電線路。
19。
條。完成了。
6
座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，解決了。
13.9。
480。
輛、公交車。
70。
11。
條道路架空桿線，改造了。
44。
個(gè)老舊居民小區(qū)、
60。
萬平方米棚戶區(qū)和北京路、利民路等沿街立面，新增赭山公園、中央公園等處綠化面積。
480。
萬平方米，新增營造林。
7.95。
萬畝，改擴(kuò)建亮化項(xiàng)目。
100。
個(gè)，拆除違法建設(shè)。
13.6。
萬平方米。發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)作用，開通了城管服務(wù)熱線，提高城市管理水平。
（五）不斷深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。
一是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。基本完成了農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度配套改革，流轉(zhuǎn)耕地
21。
萬畝、林地。
6
萬畝。實(shí)施土地整治整村推進(jìn)工作，開發(fā)復(fù)墾整理新增耕地。
9450。
畝，盤活存量用地。
2367。
畝，收回低效閑置土地。
1189。
8570。
7.27。
萬戶，增長。
9.3%。
；新開業(yè)個(gè)體工商戶。
1.26。
萬戶、私營企業(yè)。
3587。
戶。
14。
8
7.4。
億美元，增長。
17.5%。
；實(shí)際利用內(nèi)資。
1150。
億元，增長。
71.2%。
新增進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)。
230。
家、發(fā)生實(shí)績企業(yè)。
90。
家。港口貨物吞吐量達(dá)。
6600。
萬噸，增長。
15.6%。
外事、僑務(wù)、對臺(tái)、外經(jīng)等工作取得新進(jìn)展，與亳州結(jié)對合作取得初步成效，與奧地利格拉茨市締結(jié)為友好城市。
（六）努力保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
大力實(shí)施
38。
項(xiàng)民生工程，總投入。
36.8。
億元。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
2.8。
萬人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)。
1.3。
萬人。全市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)從。
540。
元提高到。
680。
元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)共達(dá)。
153.6。
萬人次，增長。
8%。
市屬三縣全部納入了國家新農(nóng)保政策試點(diǎn)退休人員養(yǎng)老金月人均增加。
127。
元，失業(yè)保險(xiǎn)金月人均增加。
91。
元。
10。
15。
所，新增床位。
1200。
張。五保對象分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均。
1880。
元、
2570。
元以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)。
101.9。
萬人、參合率。
98.8%。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
77。
萬人。新增。
131。
個(gè)單位、
1.7。
萬名職工建立了住房公積金制度。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。
280。
億元，增長。
35.4%。
；房屋竣工。
270。
萬平方米，增長。
24%。
安置房在建。
665.3。
萬平方米、累計(jì)竣工。
619.2。
萬平方米。廉租房在建。
87.1。
萬平方米、竣工。
40.9。
萬平方米。
11374。
戶居民享受廉租住房保障，其中。
1883。
98%。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，高中階段毛入學(xué)率提高到。
84.8%。
市一中新校區(qū)、安徽中加學(xué)校即將投入使用，新增民辦教育機(jī)構(gòu)。
43。
個(gè)。弋磯山醫(yī)院、市二院、市四院門診住院樓投入使用，新增病床。
1500。
張。市中醫(yī)院門診醫(yī)技住院樓主體封頂。建成。
1
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
244。
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室?；丈滩┪镳^建成開館。
4
個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、
38。
個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程、
79。
個(gè)農(nóng)家書屋、
50。
2
塊金牌。
1
8
12。
個(gè)，對困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。
1438。
25。
個(gè)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，群眾安全感進(jìn)一步提高。認(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置工作，國防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，我市被評為全國人民防空先進(jìn)城市。民族、宗教、氣象、檔案、地方志、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。福利彩票慈善助學(xué)項(xiàng)目榮獲中華慈善獎(jiǎng)。鏡湖區(qū)被評為全國養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)示范區(qū)、全國社區(qū)服務(wù)先進(jìn)單位。繁昌縣、鏡湖區(qū)被評為全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣區(qū)。
（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。
扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)勤勉務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，努力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。全面推進(jìn)依法行政，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動(dòng)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的密切聯(lián)系。全年辦理人大議案
2
件、建議。
105。
件和政協(xié)提案。
361。
件，辦復(fù)率。
100%。
；回復(fù)和辦理人民網(wǎng)、中安在線網(wǎng)和市民心聲網(wǎng)民留言、咨詢。
7280。
多條，回復(fù)率。
100%。
實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目在線申報(bào)、“一窗式”綜合受理，建立項(xiàng)目審批“快捷通道”機(jī)制，全面推廣應(yīng)用電子政務(wù)統(tǒng)一辦公平臺(tái)，努力提高辦事效率深入開展“萬人千企評議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)對象監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)堅(jiān)持廉潔從政，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格政府性資金審計(jì)，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，推行“陽光村務(wù)”，開展“小金庫”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)治理，廉政建設(shè)取得積極成效。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。回首極不平凡的“十一五”，我們有效應(yīng)對了百年一遇的國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，成功戰(zhàn)勝了多重自然災(zāi)害的重大挑戰(zhàn)，謀劃實(shí)施了一批多年想辦而沒有條件辦的大事要事，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。
這五年，是綜合實(shí)力大幅提升的五年。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量躍居全省第二位。地區(qū)生產(chǎn)總值跨過
6
個(gè)百億元臺(tái)階，年均增長。
16.1%。
為改革開放以來增長最快的時(shí)期之一。累計(jì)固定資產(chǎn)投資。
3430。
億元，是“九五”、“十五”十年的。
3.4。
倍。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由。
552。
家增加到。
1864。
家，
4
家企業(yè)產(chǎn)值超百億元。財(cái)政收入跨過。
2
個(gè)百億元臺(tái)階，年均增長。
24.3%。
這五年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的五年。
工業(yè)化率由
46.5%。
提升到。
58.9%。
三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到。
69.8%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由。
14.1%。
提升到。
24.9%。
糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。
84。
萬噸左右，比“十五”末增產(chǎn)。
7
萬噸。非公有制經(jīng)濟(jì)比重由。
56.9%。
提升到。
62%。
這五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
480。
億元，是“十五”時(shí)期的。
9.6。
倍。市區(qū)建成區(qū)面積由。
95。
平方公里增加到。
135。
平方公里、人口由。
73。
萬增加到。
112。
萬。城鎮(zhèn)化率由。
54.3%。
上升到。
68%。
城鎮(zhèn)道路由。
756。
公里增加到。
1790。
公里。統(tǒng)調(diào)機(jī)組發(fā)電裝機(jī)容量由。
50。
萬千瓦增加到。
198。
萬千瓦。完成了萬畝圩口堤防達(dá)標(biāo)工程。新增污水處理能力。
43。
萬噸。新建濱江公園，擴(kuò)建赭山公園，完成保興垾整治一期工程，新增綠地。
1150。
萬平方米。高速鐵路、火車站改擴(kuò)建、蕪申運(yùn)河、青弋江分洪道、響水澗抽水蓄能電站等一大批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目獲批建設(shè)。
這五年，是改革開放成果豐碩的五年。
農(nóng)村綜合改革取得成效，國企改革進(jìn)一步深化，金融改革和創(chuàng)新不斷加快。事業(yè)單位改革在全省率先實(shí)施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，文化體制改革進(jìn)入全國先進(jìn)行列。完成了公務(wù)員津補(bǔ)貼和部分事業(yè)單位績效工資改革。創(chuàng)新行政和財(cái)政管理體制機(jī)制，簡政放權(quán)，激發(fā)活力。對外開放成效顯著，五年累計(jì)利用外資
27.7。
億美元、利用內(nèi)資。
2689。
億元，分別是“十五”期間的。
3.3。
倍、
6.3。
倍。獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)達(dá)。
1140。
家，凈增。
867。
家，進(jìn)出口總額年均遞增。
31.5%。
我市被列為成功開拓中國特色發(fā)展之路的全國。
18。
個(gè)典型地區(qū)之一、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的中心城市，城市影響力、競爭力明顯提升。
這五年，是人民生活明顯改善的五年。
實(shí)施了
53。
項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入。
102。
億元。新增就業(yè)。
27.3。
萬人。城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長。
14.1%。
和
13.2%。
比全省平均水平分別高。
3100。
元、
2400。
726。
元。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率由。
20%。
提升到。
51%。
城市人均住房建筑面積由。
25。
平方米增加到。
30。
平方米，農(nóng)村人均生活用房面積由。
31.9。
平方米增加到。
37.5。
平方米，機(jī)動(dòng)車保有量由。
7.3。
萬輛增加到。
24.5。
萬輛，居民人均儲(chǔ)蓄存款由。
0.9。
萬元增加到。
2.06。
萬元。
“十一五”發(fā)展取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)更是彌足珍貴，今后我們必須倍加珍視并要長期堅(jiān)持。一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把中央和省委、省政府決策部署與我市實(shí)際緊密結(jié)合起來，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，不斷開拓具有蕪湖特色的科學(xué)發(fā)展之路。二要始終堅(jiān)持推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，培育一批在全國“叫得響”的創(chuàng)新典型。三要始終堅(jiān)持弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖，營造尊重、愛護(hù)、寬容、保護(hù)企業(yè)家的良好氛圍，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流、競相迸發(fā)。四要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。五要始終堅(jiān)持對外開放，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，不斷提高對外開放合作層次和水平。六要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重生態(tài)環(huán)保、招商引資并舉，注重“好”字當(dāng)頭、又好又快；注重以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七要始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化群眾觀念，把更多的時(shí)間精力用在幫助基層解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高上，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。八要始終堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效能，建設(shè)法治政府。
各位代表！
“十一五”的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在蕪湖發(fā)展史上譜寫了輝煌篇章。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大代表充分行使職權(quán)、市政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、社會(huì)各界合力共建的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向?yàn)槭徍l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的中央、省直各部門和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！
回首極不平凡的“十一五”，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競爭力不夠強(qiáng)的市情沒有根本改變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高。土地、資源、環(huán)境制約日益增強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐尚需加快，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提升。以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效能和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。少數(shù)干部群眾觀念淡薄，存在形式主義、官僚主義、享樂主義，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望和重托！
二、科學(xué)發(fā)展、率先崛起的錦繡前程。
“十二五”時(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是率先崛起的黃金發(fā)展期。未來五年加快發(fā)展的機(jī)遇前所未有，是大有作為、大有可為的五年。作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心城市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)中心城市，政策疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn)；改革開放不斷深化，發(fā)展活力和動(dòng)力日益強(qiáng)勁；經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)；交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位日益提高。但同時(shí)我們必須清醒地看到，未來五年的挑戰(zhàn)也是前所未有，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，區(qū)域競爭日趨激烈，資源環(huán)境約束加強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，把握發(fā)展規(guī)律，利用各種有利條件和積極因素，主動(dòng)應(yīng)對挑戰(zhàn)，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀崛起，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、率先崛起、富民強(qiáng)市為主線，全面實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開放合作、和諧發(fā)展”五大發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化，建設(shè)創(chuàng)新蕪湖、優(yōu)美蕪湖、和諧蕪湖、幸福蕪湖，立足全省次中心城市定位，把蕪湖建設(shè)成為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心、創(chuàng)新型城市和長江流域具有重要影響的現(xiàn)代化大城市。
綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，努力實(shí)現(xiàn)“。
12861。
”發(fā)展目標(biāo)。“十二五”期間，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
1
萬億元；到。
2015。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。
2800。
億元，工業(yè)銷售收入達(dá)。
6000。
億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。
10。
萬元，確保城鄉(xiāng)居民收入比。
2010。
年翻一番。
突出把握好以下五個(gè)方面：
第一，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心競爭優(yōu)勢。
推進(jìn)自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面提升科技創(chuàng)新能力。完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)研發(fā)的財(cái)稅政策，健全以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。樹立人才資源是第一資源的理念，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，加大企業(yè)上市力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。放大產(chǎn)學(xué)研合作效應(yīng)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體系標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)國家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)和服務(wù)支撐。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)。力爭到
2015。
年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。
33%。
第二，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，集中力量發(fā)展壯大汽車及零部件、材料、家用電器三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，把蕪湖建設(shè)成為全國重要的汽車、新型材料、家電生產(chǎn)基地；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；改造提升能源、化工、船舶制造、紡織服裝、煙草食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到
2015。
年，努力打造汽車、材料、光電、家電。
4
2015。
年，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。
35%。
堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推行清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
第三，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化大城市。
按照規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、市域一體、組團(tuán)發(fā)展、彰顯特色的發(fā)展思路，提升城市綜合承載力、集聚力、輻射力和帶動(dòng)力，力爭到
2015。
年城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
75%。
41%。
全市森林覆蓋率達(dá)。
23%。
創(chuàng)建國家園林城市。
第四，實(shí)施開放合作戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)施“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放合作新格局。推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，按照“三年見成效，五年大發(fā)展”的要求，利用先行先試權(quán)，突破體制機(jī)制障礙，營造良好投資環(huán)境。加大招商引資力度，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，新上一批重大項(xiàng)目，在引進(jìn)世界
500。
強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司上取得更大成效。深化區(qū)域合作，推進(jìn)蕪馬同城化、跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面參與泛長三角發(fā)展分工合作。積極加強(qiáng)友城交流，深化與亳州等市的結(jié)對合作。
第五，實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，提升人民幸福指數(shù)。
健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大力實(shí)施民生工程，著力解決群眾切身利益問題。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全國試點(diǎn)、國家級創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。健全社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障水平。加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展福利慈善事業(yè)。加快建立現(xiàn)代教育體系，大力發(fā)展學(xué)前教育，率先普及
15。
年基礎(chǔ)教育，打造長三角地區(qū)具有重要影響的高等教育和職業(yè)教育強(qiáng)市。完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善藥品供應(yīng)保障體系，加強(qiáng)血吸蟲病等重大傳染病防治，做強(qiáng)三大醫(yī)療集團(tuán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦特色、高端醫(yī)療技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深化文化體制改革，繁榮文藝事業(yè)，完善文化、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明城市。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民身體素質(zhì)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，全面做好人口工作。完善對婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的社會(huì)服務(wù)，做好民族、宗教工作。全面加強(qiáng)社會(huì)管理，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。開展“六五”法制宣傳教育，堅(jiān)持依法治市，完善基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、全面轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)市的嶄新征程。
2011。
15%。
以上，財(cái)政收入同步增長，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
以上，全部工業(yè)銷售收入增長。
25%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。
18%。
進(jìn)出口總額增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。
13.5%。
城鎮(zhèn)化率提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)。
36%。
新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長。
25%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口出生率控制在。
8
‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。
3
家以上。完善港航基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)南翔萬商、裕溪口煤炭儲(chǔ)配中心、方村物流基地等重點(diǎn)物流項(xiàng)目。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園二期、鳩江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。以方特兩個(gè)主題公園為龍頭，加快蕪湖古城等項(xiàng)目和星級賓館建設(shè)，整合旅游資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級。加快推進(jìn)弋江區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快區(qū)域性大市場建設(shè)，積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)南陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和大浦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推廣超級稻豐產(chǎn)工程，實(shí)施優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目，加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園、休閑生態(tài)觀光園。成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)示范合作社，壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力拓展消費(fèi)需求，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，培育旅游、文化、體育等消費(fèi)熱點(diǎn)。統(tǒng)籌調(diào)度市級資金，支持縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）進(jìn)一步加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
2010。
－
2030。
14。
378。
450。
萬平方米，力爭建成國家園林城市。開工建設(shè)青弋江分洪道工程，實(shí)施農(nóng)村安全飲水、水庫除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)泵站建設(shè)、河流湖泊綜合治理等工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱能力。推進(jìn)農(nóng)村信息化，為廣大農(nóng)民提供更多更有效的信息服務(wù)。三是強(qiáng)化城市管理。開展市容整治提升年活動(dòng)，健全工作機(jī)制，實(shí)施美化亮化工程，推進(jìn)老舊小區(qū)整治、沿街立面改造，提高公共設(shè)施建設(shè)和管理水平。嚴(yán)控違法建設(shè)，強(qiáng)化渣土管理，整頓交通秩序。擴(kuò)大市區(qū)數(shù)字化城管覆蓋面，推進(jìn)三縣數(shù)字化城管建設(shè)，提高管理效率。
（三）大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
50。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
100。
個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長。
30%。
20。
家，新增科技企業(yè)孵化器。
5
萬平方米。健全“科技路路通”蕪湖分中心服務(wù)功能，新建服務(wù)站。
10。
個(gè)。力爭專利申請量。
5700。
件、授權(quán)量。
2700。
件。爭取建立國家專利技術(shù)（蕪湖）展示交易中心，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)高校、科研院所來蕪設(shè)立研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持留學(xué)人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園升級為省部共建園。把人才資源開發(fā)利用放在優(yōu)先位置，加大招才引智和本地創(chuàng)新型人才培育力度，營造尊重人才的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
（四）突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
面對新形勢新任務(wù)，我們必須以更大的決心和勇氣，進(jìn)一步推進(jìn)改革。一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化公立醫(yī)院改革，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，改革醫(yī)院收費(fèi)結(jié)算方式，加快醫(yī)院信息化建設(shè)和體制機(jī)制改革。二是深化事業(yè)單位人事分配制度改革。轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，健全全員聘用和崗位管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革。三是深化國有企業(yè)改革。建立國有企業(yè)績效考核辦法，完善法人治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新國有資產(chǎn)運(yùn)營管理體制，提高運(yùn)營能力。四是深化財(cái)政改革。調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征管和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。深化國庫集中支付改革，調(diào)整市直機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算體制。擴(kuò)大預(yù)算支出績效考評范圍?？茖W(xué)編制預(yù)算，整合財(cái)政資金，集中財(cái)力辦大事。五是深化社會(huì)保障制度改革。完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，積極探索城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接辦法，暢通養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移通道。六是深化統(tǒng)計(jì)制度和方法改革，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)審核體系。七是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。市、縣區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)扶持資金，以貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)扶持全民創(chuàng)業(yè)。
（五）全面推動(dòng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。
500。
強(qiáng)外資企業(yè)的對接聯(lián)系，力求取得更大進(jìn)展。
（六）努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
3
年內(nèi)基本完成市區(qū)所有老舊居民小區(qū)雨污分流改造。三是要更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施嚴(yán)格的飲用水源和地表水域保護(hù)制度。整治環(huán)境污染突出問題，鞏固保興垾整治、小爐窯煙塵整治以及“三湖”（銀湖、鳳鳴湖、汀塘）整治成果，啟動(dòng)板城垾、保興垾上游及支流整治工程。開展農(nóng)村主要溝渠湖塘的清淤疏浚，打造一批“河暢、水清、岸綠、景美”的水環(huán)境典型。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、垃圾處理，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)控山體開挖、礦山開采，并形成嚴(yán)格的報(bào)批制度。深入開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)沿江、沿湖抑螺防病林，推進(jìn)社會(huì)化辦林業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)縣。
（七）高度重視解決民生問題。
2
項(xiàng)，并擴(kuò)展增加血吸蟲病防治、“菜籃子”工程等內(nèi)容，共計(jì)劃實(shí)施。
39。
項(xiàng)民生工程、安排資金。
38.3。
420。
萬平方米，新開工建設(shè)保障性住房。
110。
萬平方米，改造棚戶區(qū)。
1.2。
2011。
－
2020。
年婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃。重視民族、宗教工作，關(guān)愛留守流動(dòng)兒童，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)。
（八）著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升全民素質(zhì)，積極爭創(chuàng)全國文明城市。啟動(dòng)“六五”法制宣傳教育工作，加強(qiáng)法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作，提高全社會(huì)法制化管理水平。開展第八屆村委會(huì)換屆選舉，加強(qiáng)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，推廣社區(qū)信息化試點(diǎn)，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)。高度關(guān)注和解決征地拆遷的遺留問題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。創(chuàng)新信訪機(jī)制，拓寬溝通渠道，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，排查化解社會(huì)矛盾糾紛。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)交通、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大裝備投入，提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力。支持部隊(duì)建設(shè)，重視國防教育、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，爭創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，注重從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各位代表！
全面完成今年和“十二五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將進(jìn)一步深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷提高謀劃、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，力戒驕傲自滿，力求各項(xiàng)工作爭上游、爭一流。進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場，創(chuàng)新群眾工作方式，健全群眾工作制度，維護(hù)群眾切身利益。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，整合行政資源，理順部門職能關(guān)系，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，健全科學(xué)的考核評價(jià)體系，堅(jiān)決治懶治庸。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開和網(wǎng)絡(luò)問政，繼續(xù)開展“萬人千企評議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮服務(wù)對象、社會(huì)和媒體的監(jiān)督作用，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大問責(zé)問效力度。進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，精誠團(tuán)結(jié)，同心協(xié)力，維護(hù)大局，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持用心用力的工作激情，始終保持勤勉盡責(zé)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)發(fā)展不折騰、不懈怠、不動(dòng)搖。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，力戒奢侈浪費(fèi)，著力打造廉潔政府。
各位代表！
90。
周年獻(xiàn)禮！
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇二
2016。
年
11。
月
21。
日在珠海市斗門區(qū)。
第四屆。
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會(huì)確定的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)取得顯著成效。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
2015。
年地區(qū)生產(chǎn)總值。
287.39。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍；人均生產(chǎn)總值。
6.5。
萬元，是。
2010。
年的。
1.6。
倍。一般公共預(yù)算收入。
23.92。
億元、支出。
34.85。
億元，年均分別增長。
11.5%。
和
17%。
兩稅稅收總額。
53.23。
億元，是。
2010。
年的。
1.7。
倍。全體居民人均可支配收入。
2.75。
萬元，是。
2010。
年的。
1.4。
倍；其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入。
2.05。
萬元，比。
2010。
年翻一番。金融機(jī)構(gòu)存款余額。
299.1。
億元；貸款余額。
214.5。
億元，比。
2010。
年增長。
63.2%。
內(nèi)外需求穩(wěn)步增長固定資產(chǎn)投資突破。
200。
億元大關(guān)達(dá)。
211.41。
億元，是。
2010。
年的。
2.8。
倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破。
100。
億元大關(guān)達(dá)。
106.1。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍，年均增長率列全市首位。進(jìn)出口總額。
119.37。
億美元，一般貿(mào)易出口占比提高到。
15.24%。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
66.66。
億元、增加值。
37.8。
億元，均為。
2010。
年的。
1.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
838.08。
億元、增加值。
175.3。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.2。
倍和。
1.9。
倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。
99.72。
億元，增長。
72%。
旅游接待人數(shù)。
564。
萬人、總收入。
9.37。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.8。
倍和。
2.2。
倍。三次產(chǎn)業(yè)比例。
12:53:35。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
創(chuàng)新載體加快建設(shè)全區(qū)有各級工程中心、技術(shù)中心和公共技術(shù)平臺(tái)
55。
個(gè)，
r&d。
經(jīng)費(fèi)支出年均增長。
10.4%。
占
gdp。
比重從。
1.1%。
提高到。
2%。
39。
家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)。
53%。
先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)。
72%。
53%。
8
個(gè)
發(fā)明專利申請量。
545。
件
/
百萬人，年均增長。
44.5%。
城市規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)完成
94。
60%。
交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善升級改造省、縣道和市政道路。
60。
多公里，新改建農(nóng)村公路。
56。
公里，新增鐵路。
33。
公里、高速公路。
62。
公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。
3
座污水廠和。
64。
公里污水管網(wǎng)，新增綠地。
2600。
畝，人均公園綠地面積。
16.1。
平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。
65.2%。
獲評國家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。
4
個(gè)鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c(diǎn)，完成海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。
110。
公里、河涌清淤。
75。
公里，重建、新建水閘。
38。
座、涵洞。
92。
座，新改建泵站。
40。
座，加固水庫。
13。
座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實(shí)效。
產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
169。
個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
18。
個(gè)，名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品及產(chǎn)地。
75。
個(gè)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國家級榮譽(yù)。
16。
個(gè)、省級榮譽(yù)。
11。
3
個(gè)鎮(zhèn)獲評“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國首個(gè)河口漁業(yè)示范區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，獲評第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”唯一“農(nóng)村改革獎(jiǎng)”。
44。
條村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，
65。
4492。
宗，合同總標(biāo)的額。
5.49。
億元。面貌煥然一新。完成。
88。
100%。
累計(jì)投入。
5
億多元推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農(nóng)村水改，
16.2。
萬人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評“中國十大最美鄉(xiāng)村”，
3
個(gè)村獲評全國文明村，
9
個(gè)村鎮(zhèn)獲評省文明村鎮(zhèn)。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，
93。
條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)。
100%。
100%。
保障水平走在全省前列。累計(jì)開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
46000。
多個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機(jī)制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級平臺(tái)加快建設(shè)，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、武裝、民兵預(yù)備役和雙擁等工作扎實(shí)有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作先進(jìn)單位。工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、對臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象等工作取得新成績。
政務(wù)服務(wù)改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳建成，實(shí)現(xiàn)
65.3%。
每千人擁有商事主體數(shù)量達(dá)。
115。
368。
1544。
平方米，成功申報(bào)各級非遺名錄。
24。
項(xiàng)，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構(gòu)建績效考核體系，推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本建立。
法治建設(shè)深入推進(jìn)落實(shí)重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全面建成使用，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、
277。
件人大代表議案、意見、建議和。
303。
42%。
各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率。
100%。
辦結(jié)時(shí)間比承諾時(shí)間縮減。
71%。
服務(wù)滿意率達(dá)。
99%。
執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開展“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動(dòng)，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開辦“服務(wù)群眾敢擔(dān)當(dāng)”電臺(tái)熱線節(jié)目廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)健全廉政建設(shè)責(zé)任清單，開展“為官不為”專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作舉辦“三紀(jì)”培訓(xùn)班，強(qiáng)化干部教育管理強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部出國境、“八小時(shí)之外”活動(dòng)等情況監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)對公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
各位代表，過去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊(duì)、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回首過去五年，奮斗鑄就輝煌，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們深深體會(huì)到：一是必須保持發(fā)展定力主動(dòng)作為。我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重任務(wù)，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實(shí)干定力，把握大勢前瞻布局，綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，滿懷激情苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動(dòng)力，充分發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革，促進(jìn)斗門發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競爭力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴(kuò)容提質(zhì)為契機(jī)，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市繁榮相融并進(jìn)。四是必須關(guān)注群眾需求實(shí)干實(shí)為。我們把群眾新期待作為檢驗(yàn)政績觀、責(zé)任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實(shí)事。五是必須維護(hù)和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，運(yùn)用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，營造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會(huì)環(huán)境。六是必須堅(jiān)持同心同向聚力共為。我們堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于負(fù)責(zé)，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬眾一心的強(qiáng)大合力將一張張藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到存在的不足，主要有：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，調(diào)結(jié)構(gòu)壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐不夠快。從城市建設(shè)看，城市新區(qū)尚未成型，基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細(xì)化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務(wù)均等化水平不高，一些民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決。從社會(huì)治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強(qiáng)，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機(jī)制亟需完善。從自身建設(shè)看，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，埋頭苦干、狠抓落實(shí)的力度不夠大，服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設(shè)仍需加強(qiáng)。對此，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認(rèn)真加以解決。
今后五年，是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實(shí)施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期、社會(huì)矛盾的凸顯期，發(fā)展機(jī)遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
國內(nèi)外形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)弱勢復(fù)蘇格局，國內(nèi)新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，就要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向抓好抓實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，促進(jìn)斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實(shí)處、走在前列，建設(shè)創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻(xiàn)
斗門是珠海未來城市新中心的重點(diǎn)區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點(diǎn)；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時(shí)生活圈；靠近高欄港和珠海機(jī)場，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機(jī)場高速、高欄港高速使港口、機(jī)場的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來了橫琴自貿(mào)片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和港珠澳國際都會(huì)區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進(jìn)等重大機(jī)遇，重構(gòu)了斗門的區(qū)位優(yōu)勢，為斗門建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢想家園提供了更加有利的條件。
作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎(chǔ)雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎(chǔ)，得天獨(dú)厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的
“寶貴財(cái)富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢，承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設(shè)示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動(dòng)能、增添活力。
今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質(zhì)增效新引擎、轉(zhuǎn)型升級新動(dòng)能、美麗宜居新家園、內(nèi)暢外聯(lián)新網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提升，力爭人均。
gdp。
年均增長。
7.5%。
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。
8.5%。
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長。
9%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長。
10%。
一般公共預(yù)算收入年均增長。
10%。
社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，全社會(huì)。
r&d。
投入占。
gdp。
比重約。
2.5%。
年均保持。
7.5%。
的增長。生態(tài)文明建設(shè)水平提高，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。
70%。
以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：
堅(jiān)持創(chuàng)新提質(zhì)、擴(kuò)能增效，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)比翼齊飛，力爭實(shí)現(xiàn)。
“億元項(xiàng)目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)值”目標(biāo)，創(chuàng)建省級、國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌宜工宜農(nóng)宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)權(quán)力下放，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，打造智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點(diǎn)的粵港澳旅游目的地建設(shè)，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務(wù)鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設(shè)，打造高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品展銷、深加工和倉儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)機(jī)遇，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)，打造高端商務(wù)小鎮(zhèn)。
做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)園區(qū)擴(kuò)能增效五年行動(dòng)計(jì)劃，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強(qiáng)。
“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，提升項(xiàng)目承接承載能力。加快華南理工大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、起步區(qū)建設(shè)步伐，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。加快產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，打造具有國際競爭力的新型工業(yè)化園區(qū)、國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|片區(qū)加快向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)主園區(qū)向南拓展，建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)交易與應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設(shè)施，打造西部生態(tài)新城高品質(zhì)水岸生活區(qū)。珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)施國家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省海鱸產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和國家級河口漁業(yè)綜合研究基地等建設(shè)，力促竹洲水鄉(xiāng)國家水利風(fēng)景區(qū)、斗門百里風(fēng)光風(fēng)情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項(xiàng)目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。
做活民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤民營企業(yè)。
“直通車”“一對一”幫扶等制度，構(gòu)建以“親”“清”為核心要求的新型政商關(guān)系。加快富山民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批省、市民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和民營科技企業(yè)，力爭五年內(nèi)打造一批特色突出、市場競爭力強(qiáng)、主營業(yè)務(wù)收入過十億、超百億元的大型民營骨干企業(yè)。實(shí)施小微企業(yè)“幼獅計(jì)劃”，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營骨干企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，通過產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動(dòng)創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。
做優(yōu)龍頭企業(yè)。實(shí)施。
“強(qiáng)龍”計(jì)劃，加大對龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結(jié)構(gòu)。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，合作建設(shè)企業(yè)孵化器，提供供應(yīng)鏈管理服務(wù)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托中國中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強(qiáng)軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界首個(gè)集低、中、高速柴油機(jī)為一體的全系列船舶動(dòng)力供應(yīng)基地，壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)集群。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。
+
物流、制造、外貿(mào)、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。實(shí)施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，盤活閑置資源，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。以廣豐跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“珠海漁都”水產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目為三大支點(diǎn)，加快發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，新增一批農(nóng)村淘寶服務(wù)站，建成覆蓋全區(qū)的村級電商服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。
堅(jiān)持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
抓好國資國企發(fā)展。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高供給體系的質(zhì)量和效率。深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。分類推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)重組，組建城投、文旅兩大集團(tuán)，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。發(fā)揮斗門金控資本投資運(yùn)營平臺(tái)作用，發(fā)起或設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)試點(diǎn)。發(fā)揮三大園區(qū)國有企業(yè)平臺(tái)作用，推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)升級發(fā)展。
2021。
年區(qū)內(nèi)銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長。
50%。
；小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等新興金融機(jī)構(gòu)數(shù)量翻一番；境內(nèi)外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。
抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。
“
1+5。
5a。
級旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺(tái)寺、御溫泉等景點(diǎn)，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗(yàn)游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游示范區(qū)。
500。
強(qiáng)、國內(nèi)。
500。
強(qiáng)，開展精準(zhǔn)招商、以商引商和駐點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批投資超。
10。
億元、
50。
億元、
100。
引進(jìn)高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)科技團(tuán)隊(duì)，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)、建管并重，加快新型城市化進(jìn)程，推動(dòng)城市從規(guī)模提升向功能提升、內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，樹立。
“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項(xiàng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產(chǎn)業(yè)新城、乾務(wù)鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)對建設(shè)用地、工業(yè)用地保障。分重點(diǎn)做好城市設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點(diǎn)、空間到建筑多層次、全方位引導(dǎo)城市建設(shè)，塑造協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有特色的城市風(fēng)貌。
“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設(shè)、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目盡快建成，將十里濱水長廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團(tuán)建設(shè)，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風(fēng)貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務(wù)辦公和高品質(zhì)居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設(shè)，完成白藤大閘重建和未達(dá)標(biāo)外江海堤建設(shè)，提升城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力。加強(qiáng)人防疏散基地建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合防護(hù)能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設(shè)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。
“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點(diǎn)問題。提升物業(yè)管理服務(wù)水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強(qiáng)河岸和灘涂管理，實(shí)現(xiàn)依法管海、科學(xué)用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會(huì)公眾參與考評機(jī)制，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)垃圾收集、分類、運(yùn)輸、處理一體化管理，實(shí)施市政、園林、綠化、設(shè)施一體化保潔。
“綠色銀行”。壓實(shí)環(huán)保治理企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為。
堅(jiān)持超前謀劃、主動(dòng)作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡(luò)，打造對外高效暢達(dá)、對內(nèi)經(jīng)濟(jì)便捷的立體綜合交通體系。
1
小時(shí)時(shí)空圈。
s272。
35。
公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時(shí)交通圈。
完善區(qū)內(nèi)便捷通達(dá)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造提升道路節(jié)點(diǎn)，開展。
6
條高等級公路新建，
4
條干線道路擴(kuò)建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。
-
50。
500。
米服務(wù)半徑公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)。
95%。
以上。提高城區(qū)道路通達(dá)性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。
4
座，建設(shè)立體停車場，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，突出抓好涉農(nóng)事項(xiàng)定規(guī)則、立規(guī)矩、做標(biāo)準(zhǔn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“一村一品、一品多村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產(chǎn)品綜合加工物流園建設(shè)，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證、無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作，打響斗門特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村綜合改革。深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。探索“政經(jīng)分離”，厘清農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺(tái)，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份合作制改革。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革，引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向“三農(nóng)”傾斜。抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快資源相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)接近的新農(nóng)村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級新農(nóng)村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進(jìn)農(nóng)村綜合整治，提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游水平。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設(shè)，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
+
網(wǎng)格。
+
信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實(shí)基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。
“三社”聯(lián)動(dòng)，開展社區(qū)營造，形成社會(huì)協(xié)同共治強(qiáng)大合力。探索在“線上”建立社會(huì)服務(wù)網(wǎng)，在“線下”建立社會(huì)服務(wù)交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會(huì)組織的公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用，抓好民族、宗教、僑務(wù)、對臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)上新臺(tái)階。
建設(shè)平安斗門。突出人防技防，全面提升應(yīng)急體系建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)開展社會(huì)治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護(hù)支持國防和軍隊(duì)建設(shè)改革，不斷推進(jìn)軍民深度融合式發(fā)展。嚴(yán)厲打擊制假售假行為，打造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。強(qiáng)化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。
堅(jiān)持民生至上、補(bǔ)短補(bǔ)缺，推動(dòng)公共服務(wù)資源供給優(yōu)質(zhì)化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施《斗門區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（。
2016。
—
2020。
年）》，加快白藤東小學(xué)等。
5
所學(xué)校新建、白藤湖中學(xué)等。
4
所學(xué)校擴(kuò)建以及區(qū)四中等。
15。
所學(xué)校校安工程建設(shè)，新增中小學(xué)學(xué)位。
20000。
個(gè)，破解學(xué)位不足難題。加強(qiáng)與高校合作，吸引知名民辦學(xué)校來我區(qū)合作辦學(xué)。實(shí)施學(xué)校特色建設(shè)與品牌提升工程，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)跨學(xué)科知識融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績效分配制度，健全校長職級制，探索“管辦評分離”教育治理新路徑和集團(tuán)化辦學(xué)，提升教育教學(xué)水平。
加快健康斗門建設(shè)。落實(shí)《。
“健康中國。
2030。
”規(guī)劃綱要》，力爭。
2020。
年建成衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院等項(xiàng)目建設(shè)，力促遵醫(yī)五院獲評三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度和績效評價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內(nèi)的健康大數(shù)據(jù)庫，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國家免費(fèi)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。
打造“十里文體圈”。
提升社會(huì)保障水平。實(shí)施低收入群體精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會(huì)綜合救助體系。加快保障房建設(shè)，健全保障房有效供給機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與提供多元化養(yǎng)老服務(wù)，健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)老齡工作，提高老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心建設(shè)水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。
“六型”政府。
落實(shí)《斗門區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（
2016。
年—。
2020。
年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對行政決策的把關(guān)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)司法責(zé)任制和相關(guān)改革，提高司法公信力。以推進(jìn)基層治理法治化為重點(diǎn)，優(yōu)化完善公共法律服務(wù)三級實(shí)體平臺(tái)。推行部門單位法定代表人出庭應(yīng)訴制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念。加強(qiáng)普法宣教，爭創(chuàng)“七五”普法全國先進(jìn)區(qū)。
強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投
“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場的新關(guān)系、新秩序。推進(jìn)政府體制機(jī)制改革，建立工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實(shí)行“大市場大監(jiān)管”。落實(shí)商事制度后續(xù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建以信息化為支撐，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。
加強(qiáng)政府誠信道德建設(shè)，完善政府誠信監(jiān)督機(jī)制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點(diǎn)規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅(jiān)決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅(jiān)決擁護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督理順市場和政府的關(guān)系，厘清政府職能和企業(yè)經(jīng)營邊界，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，構(gòu)建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網(wǎng)站，促進(jìn)信息公開對稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量
加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)開展
“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動(dòng)、“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)建設(shè)和“為官不為”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任三位一體推動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向與過程管理相結(jié)合的績效評估辦法，提升決策質(zhì)量和行政效率。健全科學(xué)有效的政務(wù)評價(jià)體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評價(jià)政府績效、政風(fēng)行風(fēng)。
加快
+
政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，建成智慧斗門運(yùn)行中心，打造“智慧城市之腦”，實(shí)現(xiàn)各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務(wù)”平臺(tái)，為群眾提供更方便快捷服務(wù)。實(shí)施獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化的督查問責(zé)機(jī)制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務(wù)。
落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范政治生活加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)、政府采購、資金使用重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅(jiān)持
“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預(yù)防腐敗工作，完善廉情防控預(yù)警機(jī)制，著力構(gòu)建“不敢腐、不想腐、不能腐”機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的征程蘊(yùn)含新的希望，新的藍(lán)圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會(huì)闊步邁進(jìn)！
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“福民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，細(xì)化工作措施，狠抓目標(biāo)落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。綜合實(shí)力得到新提升。
2011。
年，全縣生產(chǎn)總值。
275.5。
億元，比。
2006。
年增長。
89.6%。
年均增長。
13.7。
％；財(cái)政一般預(yù)算收入。
9.1。
億元，比。
2006。
年增長。
39.6%。
年均增長。
6.9。
％；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
134.5。
億元，是。
2006。
年的。
1.6。
倍，年均增長。
21.4%。
；固定資產(chǎn)投資。
211.9。
億元，是。
2006。
年的。
4.5。
倍，年均增長。
40.5%。
260。
個(gè)，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。
60。
30。
48。
個(gè)，全縣通車?yán)锍踢_(dá)。
1816。
公里；完成了白沙、江左等。
5
個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)南府店、西場等。
10。
2
6.8。
億元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
1.1。
億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3.5。
萬人。
2011。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
16143。
元和。
6839。
元。以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、住房公積金為標(biāo)志的住房保障體系得到不斷完善。人民群眾生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育條件明顯改善。
特別是剛剛過去的。
2011。
年，全縣呈現(xiàn)出大開放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新發(fā)展局面，為“十二五”規(guī)劃的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2011。
年，我們不斷加大對外開放力度，發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，大力實(shí)施對外開放戰(zhàn)略，傾力打造發(fā)展載體，有效破解發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，使
2011。
57。
個(gè)，總投資。
192。
億元，實(shí)際利用市外境內(nèi)資金。
38.4。
億元，外資。
1.05。
97。
個(gè)，總投資。
375。
億元，其中實(shí)施億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。
32。
個(gè)。北京利爾（洛陽）光伏產(chǎn)業(yè)園、伊電集團(tuán)。
2
×
660mw。
220kv。
輸變電工程建成投用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供排水、污水處理等。
9
個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利，濱河新區(qū)路網(wǎng)、水系、老城改造提升等工程全面啟動(dòng)，與此同時(shí)，不斷加大環(huán)境建設(shè)力度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
2011。
年，我們高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。
堅(jiān)持“三篇文章”一起做，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食產(chǎn)量連續(xù)
5
年穩(wěn)定在。
35。
萬噸左右，獲得“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。發(fā)展。
200。
畝以上蔬菜基地。
15。
個(gè)，完成土地流轉(zhuǎn)。
6
萬畝；新大牧業(yè)總部、常州立華優(yōu)質(zhì)土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目入駐伊川，全縣新建和改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場。
70。
個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
21.8。
億元；林業(yè)生產(chǎn)取得長足發(fā)展，完成造林面積。
4.37。
萬畝，順利通過省級林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。改造中低產(chǎn)田。
1.5。
萬畝，治理水土流失。
15。
平方公里；
3
1000。
余萬元，強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一工程”；完成。
6
個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、
14。
個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)，硬化通組通戶道路。
300。
公里。
2011。
年，我們強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。
堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與老城改造互動(dòng)，建設(shè)和管理并舉，城市化進(jìn)程不斷加快。濱河新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。濱河大道一期工程主車道建成通車，二期工程正在進(jìn)行路基、橋涵和管網(wǎng)施工；龍騰路、志高路等新區(qū)路網(wǎng)、立奇商務(wù)大廈、伊河景觀水系及志遠(yuǎn)路、伊龍路
2
70。
萬平方米，全縣已建、在建高層達(dá)。
104。
幢。老城改造成效明顯。實(shí)施龍騰名流居、錦繡苑等老城房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
15。
個(gè)，啟動(dòng)了南府店、北府店、瑤灣等。
9
個(gè)城中村開發(fā)改造工程，拆遷。
36.5。
萬平方米，開工建設(shè)。
112。
萬平方米，竣工。
66.3。
萬平方米。完成杜康大道、豫港大道等。
6
21。
項(xiàng)城市提升工程，人居環(huán)境有了明顯改善，順利通過省級園林、衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收。
2011。
年，我們切實(shí)關(guān)注民計(jì)民生，居民生活進(jìn)一步改善。
堅(jiān)持富民、福民并舉，不斷提高居民生活水平，全年縣級財(cái)政在民生方面投入占財(cái)政總支出的
59%。
社會(huì)保障體系日趨完善不斷提高城鄉(xiāng)居民低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
4221。
98%。
以上，在全市率先實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨區(qū)域即時(shí)結(jié)算和“一卡通”；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
5758。
萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)。民生工程扎實(shí)推進(jìn)。
427。
套廉租房、
473。
套經(jīng)濟(jì)適用房、
1000。
30。
所農(nóng)村中小學(xué)改建、
14。
8000。
余萬元，完成農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、安全飲水等建設(shè)項(xiàng)目。
300。
4.8。
‰以內(nèi)；扶貧開發(fā)成效顯著，榮獲“全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣”稱號；文化、科技等社會(huì)事業(yè)取得長足發(fā)展。
2011。
年，我們高度重視社會(huì)管理工作，和諧伊川建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
平安建設(shè)成效顯著。打掉涉黑團(tuán)伙
3
個(gè)、黑惡勢力。
9
個(gè)，掃除惡痞。
125。
人，“清網(wǎng)行動(dòng)”抓捕網(wǎng)上逃犯。
146。
24。
小時(shí)駐礦盯守等一系列監(jiān)管措施，煤炭安全形勢持續(xù)平穩(wěn)；在全縣。
15。
個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展集中整治、打非治違和隱患排查治理等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。
2011。
年，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能進(jìn)一步提升。
企事業(yè)單位改革改制穩(wěn)步推進(jìn)，完成
601。
家企事業(yè)單位的改革改制工作，撤銷事業(yè)單位。
9
家、整合。
11。
家，收回事業(yè)編制。
855。
個(gè)，完成。
578。
85。
件，辦理政協(xié)委員提案。
146。
件，答復(fù)率、滿意率均創(chuàng)歷史新高。大力推進(jìn)依法治縣、依法行政工作，“六五”法制宣傳和依法治理工作全面啟動(dòng)。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，較好地完成了村民委員會(huì)換屆工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。高度重視“雙擁”工作，進(jìn)一步完善軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)等體制機(jī)制，軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、地方志、殘疾人事業(yè)、民族宗教等工作都取得了新的成績。
各位代表，過去的五年是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)工作取得重大突破的五年。五年來取得的成績來之不易，五年來總結(jié)的發(fā)展思路、形成的發(fā)展基礎(chǔ)、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造的精神財(cái)富更顯彌足珍貴：一是必須堅(jiān)持加快發(fā)展不放松。始終把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，在任何情況下，發(fā)展的步子不能慢，發(fā)展的干勁不能減，發(fā)展的勢頭不能弱，努力把伊川推上一個(gè)更高、更新、更好的發(fā)展平臺(tái)。實(shí)踐證明，加快發(fā)展是解決我們遇到的諸多困難和問題的根本途徑，是打造富饒和諧新伊川的必由之路。二是必須堅(jiān)持親民為民不偏離。始終堅(jiān)持“執(zhí)政為民”、“福民富民”，興水利、建醫(yī)院、辦學(xué)校、修道路、種樹木，使人民群眾最大限度的享受發(fā)展成果，樹立為民政府的良好形象，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。實(shí)踐證明，只有緊緊依靠群眾，一切為了群眾，才能贏得廣大群眾的信任和支持。三是必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放不動(dòng)搖。搶抓歷史機(jī)遇，以更加包容、更加開放的胸懷，始終堅(jiān)持大開放、大招商活動(dòng)，在信息軟件、動(dòng)漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持開放搞活、突出投資拉動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展的目標(biāo)才能成為現(xiàn)實(shí)。四是必須堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。五年來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，四大班子精誠團(tuán)結(jié)，捆綁抓經(jīng)濟(jì)，一線促工作，全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)，在和諧中凝聚更大合力、在共識中求得更大作為。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，干群同力，拼搏進(jìn)取，才能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)。五是必須堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不手軟。始終堅(jiān)持做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，嚴(yán)厲打擊各類涉企違法違規(guī)行為，全力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營造良好的外部環(huán)境，才能保證經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明，只有進(jìn)一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，才能把伊川打造成為最具人氣的投資“洼地”。六是必須堅(jiān)守“三條底線”不松懈。始終嚴(yán)防死守“安全、穩(wěn)定、環(huán)?！比龡l底線，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，認(rèn)真解決群眾訴求，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，安全是前提，穩(wěn)定是保障，環(huán)保是民心，只有硬起手腕狠抓安全生產(chǎn)，撲下身子搞好信訪穩(wěn)定，真情為民打造青山綠水，我們才能做到一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，集中力量辦大事。
各位代表！五年來的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民和社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府向辛勤勞動(dòng)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐伊部隊(duì)官兵、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與伊川經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題依然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境、土地、資金瓶頸依然存在；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還比較突出；政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高等等。對于這些矛盾和問題，我們一定高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。
二、今后五年發(fā)展的基本思路和奮斗目標(biāo)。
各位代表，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在了一個(gè)全新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快發(fā)展的攻堅(jiān)期和黃金期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。如何抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮伊川在資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位上的優(yōu)勢，盡快融入洛陽半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)伊川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，是我們必須面對也必須承擔(dān)的歷史重任。
圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來五年，政府工作的總體思路是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“對接洛陽，融合發(fā)展，工業(yè)興縣，福民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革改制、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，努力把伊川建設(shè)成為國內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的鋁工業(yè)新城、洛陽重要衛(wèi)星城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣和環(huán)境優(yōu)美的宜居山水城市。
圍繞上述工作思路，未來五年，縣政府工作重點(diǎn)突出以下五個(gè)方面：
一是壯大經(jīng)濟(jì)總量，走跨越發(fā)展之路，建設(shè)實(shí)力更加雄厚的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，穩(wěn)定一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，到
2016。
年，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番；二、三產(chǎn)業(yè)增加值占。
gdp。
比重達(dá)。
93%。
以上，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省。
20。
強(qiáng)。
二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的示范區(qū)。
把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺到更加突出的位置，有力、有序、有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，大力發(fā)展信息軟件、生物醫(yī)藥、硅光伏等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)由內(nèi)源型向開放型、傳統(tǒng)型向循環(huán)型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
三是注重開放帶動(dòng)，走提速發(fā)展之路，建設(shè)更具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)基地。
緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮伊川優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，持之以恒地開展大招商、招大商、招好商活動(dòng)，強(qiáng)力打造投資硬環(huán)境，著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，營造投資“洼地”，使我縣成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和新興產(chǎn)業(yè)化示范基地。
四是著力夯實(shí)基礎(chǔ)，走統(tǒng)籌發(fā)展之路，建設(shè)更加和諧優(yōu)美的宜居新城。
充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)“一河三區(qū)”的良性互動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新伊川。到
2016。
年末，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
50%。
以上。
五是傾情關(guān)注民生，走人本發(fā)展之路，建設(shè)人民生活更加幸福的和諧伊川。
把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正體現(xiàn)在富民、惠民、安民上，讓全民分享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改善民生的有機(jī)統(tǒng)一。到
2016。
年末，農(nóng)民人均純收入突破。
1
萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破。
2.5。
萬元。
各位代表，上述目標(biāo)是一個(gè)奮進(jìn)的目標(biāo)、跨越的目標(biāo)，是縣政府對全縣人民的莊嚴(yán)承諾，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。但只要我們有爭先的勇氣、創(chuàng)新的意識、實(shí)干的精神，就一定能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)。
三、
2012。
2012。
年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)年、關(guān)鍵年，做好今年的各項(xiàng)工作，對于持續(xù)提升來之不易的好局面、好態(tài)勢，意義十分重大。我們要按照中央、省、市和縣委工作部署，大力實(shí)施“工業(yè)興縣，福民強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略，突出抓好“一區(qū)六園建設(shè)”，強(qiáng)力推進(jìn)“百項(xiàng)重點(diǎn)工程”，奮力爭先，真抓實(shí)干，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。
2012。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值。
305。
億元，增長。
13%。
；財(cái)政一般預(yù)算收入。
10。
億元，增長。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
150。
億元，增長。
21.5%。
；固定資產(chǎn)投資。
252。
億元，增長。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
113。
億元，增長。
16.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18170。
元，增長。
9.1%。
；農(nóng)民人均純收入。
7560。
元，增長。
10.5%。
人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。
要圓滿完成上述目標(biāo)，
2012。
年必須做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）以“一區(qū)六園”建設(shè)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。
進(jìn)一步做大做強(qiáng)煤電鋁、機(jī)械制造、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓緊培育硅及光伏、信息軟件、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級步伐。
2012。
年，共安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
27。
個(gè)，總投資。
257。
億元；其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
8
個(gè)，總投資。
103。
億元，占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額的。
40%。
2
×
660mw。
超超臨界發(fā)電項(xiàng)目。
1
號機(jī)組要于年底前并網(wǎng)發(fā)電，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。
60。
萬噸鋁箔（二期）、泓昊公司鋁精深加工等項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)，爭取引進(jìn)鋁深加工企業(yè)。
20。
5000。
led。
3
月底開工建設(shè)；確保上海艾尚、寬翼等已簽約的。
16。
家電子科技項(xiàng)目順利入駐。張江—洛陽科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，爭取。
3
月底前完成商務(wù)談判等前期工作，
6
月底前一期項(xiàng)目開工建設(shè)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，加快土地征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐，確保。
4
月份開工建設(shè)，年底前一期工程建設(shè)初具規(guī)模。杜康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，抓緊做好規(guī)劃選址工作，確保上半年開工建設(shè)，年底前主廠房竣工投用，具備一定白酒生產(chǎn)能力。
（二）以“。
369。
工程”為重點(diǎn)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅(jiān)持用工業(yè)理念抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以“
369。
工程”為載體，積極支持立華、新大等。
9
個(gè)龍頭企業(yè)采取“公司。
+
基地。
+
農(nóng)戶”的模式，輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新建存欄。
300。
頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場。
200。
個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化雞棚。
400。
個(gè)，年出欄生豬。
50。
萬頭、特色土雞。
500。
萬只，發(fā)展桑蠶。
1
萬畝、優(yōu)質(zhì)谷子。
10。
萬畝、優(yōu)質(zhì)煙葉。
3
萬畝、核桃。
1.5。
萬畝、富硒農(nóng)產(chǎn)品。
1
萬畝，蔬菜種植面積達(dá)到。
6
萬畝（其中辣椒。
6
千畝）。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
42。
15。
個(gè)，完成。
200。
公里通組通戶道路硬化、
3
12。
個(gè)重點(diǎn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少開工建設(shè)。
1
個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，確保年底前實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。
（三）以“一河三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程。
堅(jiān)持“對接洛陽、融合發(fā)展”的理念，認(rèn)真抓好總投資
126。
億元的。
50。
6
月底基本建成通車；年底前，龍騰路、志高路等。
11。
2
萬噸的污水處理廠擴(kuò)建和日處理能力。
3
9
8
100。
9
10。
個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的荒山造林工程，實(shí)施龍鳳山森林公園擴(kuò)建、西南環(huán)城高速苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、濱河大道綠化等工程建設(shè)，提高林木覆蓋率。不斷提高縣城精細(xì)化管理水平，繼續(xù)強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工程等領(lǐng)域管理，積極推進(jìn)縣城主要街道綠化、亮化、美化工作，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河渠綜合治理，確保先鋒渠和順陽渠清潔、暢通，不斷提升城市管理水平，建設(shè)綠、亮、凈、美、暢的宜居、宜業(yè)、宜商新伊川。
（四）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，深入推進(jìn)招商引資工作。
以“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為重點(diǎn)，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)保持招商引資工作的好態(tài)勢和好氣勢，努力實(shí)現(xiàn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步推進(jìn)。明確招商目標(biāo)。把引進(jìn)基地型企業(yè)、龍頭型項(xiàng)目作為當(dāng)前招商引資的工作重點(diǎn)，緊緊圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，力爭在信息軟件、動(dòng)漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工、硅光伏等領(lǐng)域加快引進(jìn)一批投資大、質(zhì)量高、效益好的項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)與上海豪晟、上海張江、深圳世為、鄭州思念以及鋁深加工企業(yè)決策層的溝通和聯(lián)系，積極推進(jìn)“聯(lián)合開發(fā)”、“委托開發(fā)”、“騰籠換鳥”、“嫁接提升”等一系列行之有效的招商模式和運(yùn)作方式，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、商全方位發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，通過實(shí)實(shí)在在、細(xì)致入微的服務(wù)，堅(jiān)定客商在伊川投資、增資的信心和決心，使落戶客商成為伊川投資環(huán)境的“活廣告”和招商引資的主力軍。注重招商實(shí)效。全面推行“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制”等制度，嚴(yán)格實(shí)行“兩不接觸”和“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快項(xiàng)目落地，真正形成“招得來、留得下、建得快、效益好”的發(fā)展新局面。
（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力。
繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水工程、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、綜合服務(wù)中心、污水處理廠、天然氣分輸門站及管網(wǎng)配套、東園二期路網(wǎng)等項(xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)
110。
30。
公里農(nóng)村公路和。
8
座危橋改造、常付線彭婆至水寨段中修、八官線伊河橋至上天院段大修、城北。
110。
千伏輸變電、
10。
千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造以及葛寨、江左變電站增容等項(xiàng)目。
（六）以民生改善為重點(diǎn)，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
持續(xù)推進(jìn)教育振興工程。不斷強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣職教中心要于
9
月份具備招生條件；全面啟動(dòng)新區(qū)示范性中小學(xué)建設(shè)；完成。
20。
1
120。
急救指揮中心、疾病控制中心和鳴皋、高山、白沙、彭婆等。
4
139。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)。
369。
110。
600。
套
2.4。
萬平方米。圍繞“兩不愁，三保障”目標(biāo)，積極推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作，完成。
8
6500。
人、再就業(yè)。
3200。
人；開發(fā)公益性崗位。
350。
個(gè)；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
8000。
萬元；全面推進(jìn)全民技能培訓(xùn)工程，力爭全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
25。
萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收。
13。
億元；完善困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病醫(yī)療救助制度，在縣直公立醫(yī)院全面落實(shí)藥物零差價(jià)，逐步緩解人民群眾看病難、看病貴問題。
（七）以堅(jiān)守“三條底線”為重點(diǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，繼續(xù)堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、駐礦員駐礦監(jiān)管等各項(xiàng)煤礦監(jiān)管制度，積極推進(jìn)地方小主體煤礦兼并重組工作。深入貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門的監(jiān)管責(zé)任，全面抓好各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市定范圍之內(nèi)，保持全縣安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。全力做好信訪穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生，加大包案化解力度，努力控制重訪、纏訪、集訪高發(fā)勢頭；嚴(yán)厲打擊非訪、鬧訪、無理上訪，營造信訪工作新秩序。全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。全力實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，繼續(xù)加強(qiáng)對金剛砂、石英砂等重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)范管理，開展伊河、白降河等重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)縣城區(qū)、主要公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治，確保伊河斷面水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)爭取達(dá)到
310。
天以上。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒工作，不斷提高秸稈綜合利用率，嚴(yán)防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
（八）以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營造務(wù)實(shí)高效有序的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)土地資源保護(hù)。統(tǒng)籌規(guī)劃土地資源開發(fā)、使用和整治，嚴(yán)厲打擊土地未批先用、違法占地、違章建設(shè)，非法改變土地用途、圈而不建等違法違規(guī)行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)土地資源合法、合理、高效和可持續(xù)開發(fā)。嚴(yán)厲打擊各類非法違法開采行為。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)對非煤礦山等行業(yè)的監(jiān)管，依法從快、從嚴(yán)、從重處理私采濫挖行為；繼續(xù)實(shí)行對非法違法開采、生產(chǎn)行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，做到有報(bào)必查、查實(shí)必獎(jiǎng)，將私采濫挖行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，及時(shí)消除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治。繼續(xù)深入開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)檢查、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理等專項(xiàng)活動(dòng)，加大打黑除惡掃痞力度，嚴(yán)厲打擊一切干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)秩序的行為，進(jìn)一步提高群眾安全感指數(shù)。
各位代表，為確保上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的扎實(shí)開展、順利推進(jìn)，
2012。
138。
個(gè)，總投資。
428。
億元，這批項(xiàng)目將有力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開展?？h財(cái)政要積極籌措資金，重點(diǎn)支持林業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、“一事一議”補(bǔ)助、招商引資、新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化教育事業(yè)等方面重點(diǎn)工程建設(shè)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)民生工程的順利推進(jìn)。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為載體，以政府自身建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)群眾滿意政府為目標(biāo)，深化改革改制，不斷提高行政效能，持續(xù)推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。
深化改革改制，著力建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持“依法、陽光、和諧、發(fā)展”的原則，繼續(xù)推動(dòng)“勞動(dòng)、人事、分配”三項(xiàng)制度改革。已經(jīng)完成改革任務(wù)的單位，要進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；存在遺留問題的單位，要一企（事）一策，加快推進(jìn)。突出抓好伊電集團(tuán)的改革改制工作，充分激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，助推縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)法治型政府。
嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議、批評意見和政協(xié)委員提案的辦理工作。重視社會(huì)監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。健全重大問題、重要事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法履行職責(zé)。繼續(xù)深化政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作的透明度和公眾參與度。
提高行政效能，著力建設(shè)高效型政府。
政府班子要率先垂范，各級干部要恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于較真，形成事事高效率、時(shí)時(shí)快節(jié)奏、處處見實(shí)效的優(yōu)良政風(fēng)。按照“任務(wù)目標(biāo)化，目標(biāo)責(zé)任化，責(zé)任具體化”的要求，建立健全工作責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格行政問責(zé)，全面提高工作執(zhí)行力。
強(qiáng)化廉政勤政，著力建設(shè)廉潔型政府。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，嚴(yán)格公車購置審批和使用管理，規(guī)范公務(wù)接待，降低行政成本。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、土地招拍掛、項(xiàng)目建設(shè)公開招投標(biāo)和收支兩條線制度，加強(qiáng)對財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種腐敗行為。
各位代表！伊川的美好前景激勵(lì)著我們，
80。
萬人民的熱切期待鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，奮力譜寫伊川跨越式發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、
2013。
剛剛過去的一年，是我們?nèi)f眾一心、迎接挑戰(zhàn)，全力保障“十藝節(jié)”成功舉辦的一年，也是我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，掀開全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，解放思想，真抓實(shí)干，較好地完成了區(qū)十七屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
（一）轉(zhuǎn)型升級步伐加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。
2013。
年，預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
309。
億元，增長。
9.5%。
；地方公共財(cái)政收入。
33。
億元，增長。
16.3%。
；固定資產(chǎn)投資。
230。
億元，增長。
18%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
286。
億元，增長。
10.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
32。
億元，增長。
7%。
；外貿(mào)出口。
3.1。
億美元，實(shí)際到賬外資。
4000。
萬美元；農(nóng)民人均純收入。
16525。
元，增長。
14.8%。
；萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
4%。
以上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的。
1.3。
∶
26.2。
∶
72.5。
調(diào)整為。
1.1。
∶
23.6。
∶
75.3。
6
家金融企業(yè)，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)達(dá)。
104。
家。山東路橋成功上市，世紀(jì)金榜、天業(yè)機(jī)械進(jìn)入上市程序。新增。
5
家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，二機(jī)床完成了福特美國工廠。
5
16。
家市級龍頭企業(yè)、
53。
個(gè)專業(yè)合作社帶動(dòng)作用日益突出。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全區(qū)省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)。
18。
家，擁有院士工作站。
2
個(gè)，省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心。
12。
個(gè)。全區(qū)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)達(dá)。
26。
個(gè)。全年累計(jì)投入技改資金。
10。
130。
230。
個(gè)，到位資金。
166。
億元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的活力。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面提速，“一城三區(qū)”發(fā)展框架有序拉開。
扎實(shí)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)
117。
個(gè)投資過千萬元的大項(xiàng)目，開工率達(dá)。
88%。
在建面積突破。
1800。
萬平方米。西部新城建設(shè)勢頭強(qiáng)勁?？偨ㄖ娣e。
85。
182。
億元、總建筑面積。
356。
萬平方米的西元大廈、山東高速廣場等優(yōu)質(zhì)載體主體竣工，建筑面積。
20。
335。
億元、總建筑面積。
520。
萬平方米的保利中心、陽光。
100。
五期等。
21。
70。
億元的天岳晶體、西部熱電等。
10。
個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利?？偨ㄖ娣e。
67。
150。
15。
個(gè)主題館、
8
個(gè)游樂項(xiàng)目正加緊施工，非遺小鎮(zhèn)及廣場建筑群主體完工；濟(jì)齊路東段、齊魯大道“雙跨”大橋建成通車，非遺景觀輪廓日漸清晰。
（三）靚麗槐蔭建設(shè)不斷深入，城市功能品質(zhì)顯著提升。
凝聚全區(qū)力量，全力保障“十藝節(jié)”重點(diǎn)工程建設(shè)，城區(qū)新形象為藝術(shù)盛會(huì)贏得喝彩。城市空間強(qiáng)力拓展。始終把房屋征收作為推進(jìn)新型城市化的首要任務(wù)，妥善解決了西部新城一批遺留問題，成功拆除了段店酒水和鋼材兩大市場，北大槐樹等棚改片區(qū)取得重大突破，南辛莊、經(jīng)四緯十二等棚改安置工程全面開工。全年完成房屋征收面積
20。
萬平方米，征收集體土地。
2700。
畝，掛牌出讓土地。
4600。
7
50。
公里路網(wǎng)順利對接，軌道交通。
r1。
2.6。
億元，深入實(shí)施。
10。
大類。
28。
5
萬平方米，恢復(fù)土地原貌。
88。
畝。大力凈化立體空間，拆除違法廣告牌匾。
1200。
24。
條河道疏浚和生態(tài)治理工程，全區(qū)新增綠地面積。
80。
萬平方米，水暢景美的生態(tài)新景觀初步顯現(xiàn)。
（四）文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，文化向西觀念逐步確立。
堅(jiān)持把迎辦“十藝節(jié)”作為建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)力，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文明城區(qū)建設(shè)富有成效。深入實(shí)施“當(dāng)好東道主，辦好十藝節(jié)”十大文明行動(dòng)，廣泛開展文明交通、文明引導(dǎo)、文明餐桌和文明傳播等主題活動(dòng)，市民素質(zhì)、城市品位實(shí)現(xiàn)“雙提升”。扎實(shí)推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，我區(qū)被評為全市“四德”工程示范區(qū)。文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。全年新增基層文化設(shè)施
67。
1500。
2013。
年中國十大劇院”，成功引入中演集團(tuán)商業(yè)運(yùn)營，成為全市文化交流與藝術(shù)展示的新高地。舉辦了首屆中國濟(jì)南（槐蔭）茶文化博覽會(huì)，西街工坊建成招商，我區(qū)被評為省級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
（五）民生保障持續(xù)改善，社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。
堅(jiān)持萬事民為先，將民生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同調(diào)度、同考核，用更大的力度為民解難題、辦實(shí)事。高質(zhì)量完成民生
12。
件實(shí)事（見附件。
1
）。民生投入保持高強(qiáng)度。全年民生領(lǐng)域投入達(dá)。
13.8。
億元，超過財(cái)政支出的。
60%。
出臺(tái)了公益性建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，新設(shè)立。
1000。
萬元民生專項(xiàng)引導(dǎo)資金，完成了基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。
7
大類。
108。
項(xiàng)民生工程。投入資金。
306。
萬元，在全市率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保邊緣家庭救助常態(tài)化?；I集資金。
4300。
萬元，完成了首批。
15。
個(gè)老舊小區(qū)的環(huán)境改善和。
75。
個(gè)樓院的“雙氣通”工程，受益群眾達(dá)。
8
萬余人。用足用好村級“一事一議”政策，籌集資金。
3500。
3
5.1。
萬人。在全市率先成立了外來務(wù)工就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心和街道服務(wù)站，幫助。
3000。
余名外來務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全年新增就業(yè)。
1.3。
萬人。為。
561。
戶家庭發(fā)放廉租補(bǔ)貼。
226。
萬元，完成公租房、廉租房實(shí)物配租。
2282。
戶。社會(huì)治理保持高水準(zhǔn)?！傲髮ｍ?xiàng)整治”實(shí)現(xiàn)長效化，建立完善了食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，打擊非法行醫(yī)工作走在全省前列。深入開展安全生產(chǎn)百日行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪，妥善解決了一批信訪積案。全面推行“一平臺(tái)、兩中心、三站”社區(qū)管理模式，我區(qū)被評為全國社區(qū)志愿服務(wù)示范城區(qū)。大力實(shí)施“天網(wǎng)工程”，治安防控體系不斷完善。依法治區(qū)深入推進(jìn)，村居法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，專職人民調(diào)解員制度、“一所一品牌、一辦一特色”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)取得新成績，雙擁共建活動(dòng)富有成效。順利實(shí)施了撤鎮(zhèn)設(shè)辦，完成了第三次經(jīng)濟(jì)普查摸底。物價(jià)、檔案、史志、老齡、慈善、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺(tái)事務(wù)等工作也都有了新的進(jìn)展。
（六）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，政府自身建設(shè)成效顯著。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，務(wù)實(shí)高效政府形象不斷彰顯。民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議
91。
件、政協(xié)委員提案。
143。
件，滿意率均在。
98%。
19。
起，挽回經(jīng)濟(jì)損失。
100。
12.8%。
各位代表，過去的一年，我們同心同德，群策群力，戰(zhàn)勝重重困難，克服種種壓力，在“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”的生動(dòng)實(shí)踐中，邁出了更加自信有力的步伐。這是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全區(qū)上下、駐區(qū)單位、社會(huì)各界人士的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向所有為槐蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還有許多困難和問題亟待解決。一是轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。二是加快推進(jìn)新型城市化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的壓力還很大。三是人民群眾對改善環(huán)境的愿望十分迫切，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很繁重。四是市場主體發(fā)展活力還沒有得到有效釋放，轉(zhuǎn)變政府職能還有很多工作要做。對此，我們將努力用改革創(chuàng)新的思路，立足長遠(yuǎn)、綜合施策，切實(shí)加以解決。
二、
2014。
2014。
年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是率先建成更高水平小康社會(huì)的重要一年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但下行壓力依然存在。今天的槐蔭正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須清醒認(rèn)識后“十藝節(jié)”時(shí)代面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，自覺融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，保持昂揚(yáng)向上的斗志，標(biāo)準(zhǔn)不降、士氣不松、熱度不減，以改革的精神、開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)趕超跨越。
3355。
”發(fā)展思路和“一城三區(qū)”總體布局，突出抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城區(qū)品質(zhì)、打造文化強(qiáng)區(qū)、持續(xù)改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、轉(zhuǎn)變政府職能六大任務(wù)，堅(jiān)定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力推動(dòng)“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”再上新水平。
根據(jù)這一總體思路，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。
9%。
；地方公共財(cái)政收入增長。
13%。
；固定資產(chǎn)投資增長。
10%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
2%。
；外貿(mào)出口。
1.1。
億美元，實(shí)際到賬外資。
2000。
萬美元；人口自然增長率控制在。
4.7。
‰以內(nèi)；完成市政府下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們將自我加壓、強(qiáng)力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)更高的工作目標(biāo)。
（一）以落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
科學(xué)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。西部新城以總部經(jīng)濟(jì)為核心，著力發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、文化會(huì)展等高端服務(wù)業(yè)；百年商埠風(fēng)情區(qū)突出傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明融合輝映，重點(diǎn)發(fā)展旅游購物、娛樂休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)；旅游度假區(qū)注重生態(tài)文化旅游深度融合，大力發(fā)展休閑度假旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；工業(yè)園區(qū)以資源整合為動(dòng)力，積極培育新材料、新能源產(chǎn)業(yè)鏈和智能家電、高端裝備等產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃對全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和約束作用，逐步形成以總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、特色制造業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”為主體、“九大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。全力推動(dòng)總部基地
80。
15。
10。
11。
20。
個(gè)高端載體的招商工作，健全完善招商信息共享機(jī)制。抓好重大項(xiàng)目銜接跟進(jìn)，全力推動(dòng)新加坡（濟(jì)南）國際科技城項(xiàng)目簽約落地，打造全市開放發(fā)展的新模式、新典范。
（二）以加快大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力提升城區(qū)品質(zhì)。
堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，全力抓好總投資
2300。
億元的。
100。
30。
780。
億元、總建筑面積。
1400。
萬平方米的金科城、海亮藝術(shù)華府等。
28。
47。
9
5000。
萬元，開展村莊綠化和環(huán)境連片整治，著力完善村莊道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，創(chuàng)造條件啟動(dòng)西客站片區(qū)、非遺園片區(qū)的村莊整合，加快推進(jìn)匡山、西沙等城中村改造。積極推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，深入開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，打造一批市級美麗鄉(xiāng)村示范村。完善基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)妥做好房屋征收工作，加快推動(dòng)緯十二路拓寬改造，統(tǒng)籌推進(jìn)西部新城道路、濟(jì)齊路西段、濟(jì)齊黃河大橋、二環(huán)西路高架南延、石濟(jì)客運(yùn)專線等工程建設(shè)，改造提升段興東路、經(jīng)六路西延長線等市政道路。加強(qiáng)地下空間綜合管理，合理開發(fā)利用地下空間。實(shí)施西客站片區(qū)優(yōu)質(zhì)地下水直飲工程、北店子引黃泵站改造工程，不斷提高城市綜合服務(wù)能力。
（三）以提升環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，全力建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)。
統(tǒng)籌推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，深入實(shí)施環(huán)境綜合整治，讓槐蔭更加靚麗、生態(tài)、宜居。狠抓生態(tài)治理。積極推進(jìn)水生態(tài)文明區(qū)建設(shè)，實(shí)施玉符河、興濟(jì)河生態(tài)修復(fù)和水系連通工程，構(gòu)建河庫相連、多源互補(bǔ)的生態(tài)水網(wǎng)體系。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開展建筑工地?fù)P塵與渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，加大“雙氣通”改造力度，努力增加“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)。狠抓精細(xì)管理。依托智慧城市管理手段，實(shí)行城市公共設(shè)施信息編碼聯(lián)網(wǎng)管理，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級城市管理物聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)提高信息化水平。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決落實(shí)屬地防控管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)和違法用地行為。繼續(xù)實(shí)施交通綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，對公共停車資源實(shí)行市場化運(yùn)作，進(jìn)一步優(yōu)化交通組織。狠抓綜合整治。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施非遺園片區(qū)環(huán)境綜合整治，努力打造整潔靚麗的省會(huì)新亮點(diǎn)。集中開展農(nóng)村大集、占道經(jīng)營、露天燒烤、違法戶外廣告等專項(xiàng)整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的城管頑疾。開展城市綠蔭行動(dòng)，加快濟(jì)廣高速（槐蔭段）綠化帶提升工程建設(shè)，推動(dòng)山體公園、裸露地面綠化覆蓋，進(jìn)一步提高道路沿線、街頭游園和社區(qū)公園綠化規(guī)模檔次。
（四）以文化旅游融合發(fā)展為重點(diǎn)，全力打造文化強(qiáng)區(qū)。
以建設(shè)知名文化旅游目的地為目標(biāo)，協(xié)調(diào)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升區(qū)域文化軟實(shí)力。統(tǒng)籌文化旅游發(fā)展。以第三屆全國非遺博覽會(huì)舉辦為新機(jī)遇，全力推進(jìn)非遺園主園區(qū)建設(shè)，確保國慶節(jié)開園納客。加快建設(shè)西客站游客集散中心，加緊啟動(dòng)溫泉城、中瑞田園生態(tài)城等項(xiàng)目，做好
33。
240。
萬元，新建提升一批面向基層、服務(wù)群眾的文化活動(dòng)場所，進(jìn)一步提高全區(qū)公共文化服務(wù)水平。保持省會(huì)大劇院一流展演常態(tài)化，盡快完善配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)大劇院周邊“吃住行游購?qiáng)省钡木C合服務(wù)功能。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。依托非遺園、榮寶齋、濟(jì)南報(bào)業(yè)大廈等平臺(tái)，著力構(gòu)建集高端演藝、新聞傳媒、藝術(shù)品展示交易為一體的文化產(chǎn)業(yè)集群。保護(hù)開發(fā)“石家老陶”等非遺文化產(chǎn)品，扶持世紀(jì)金榜、西街工坊、齊魯動(dòng)漫基地等文化企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，加快茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造具有槐蔭特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。
（五）以推進(jìn)公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，大力改善民生福祉。
堅(jiān)持民生投入與財(cái)力增長同步，以實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策為抓手，繼續(xù)加大投入，努力辦好
8
類
20。
件民生實(shí)事（見附件。
2
8000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
3500。
5000。
萬元建設(shè)區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心。投資。
4
億元，建設(shè)集職業(yè)教育、失地農(nóng)民培訓(xùn)等為一體的九職專教育綜合體。加快區(qū)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)民工服務(wù)保障機(jī)制。全力保障群眾健康。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)體系。加快省立醫(yī)院兒童醫(yī)院建設(shè)，穩(wěn)步推開“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式，提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極落實(shí)食品藥品監(jiān)管體制改革，保障人民群眾飲食用藥安全。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
（六）以創(chuàng)新社會(huì)治理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧槐蔭建設(shè)。
以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度增加和諧因素，確保社會(huì)安定有序。積極改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的有效銜接和良性互動(dòng)，努力形成社會(huì)治理人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治、重在治本，不斷健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。深化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案制度，推進(jìn)積案化解。深入開展“六五”普法依法治理，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。全力保障公共安全。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體實(shí)名制，加大隱患整改力度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好村居換屆選舉，推進(jìn)基層民主建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，爭創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)“六連冠”。繼續(xù)抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查，做好物價(jià)、檔案、史志、老齡、慈善、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺(tái)事務(wù)等工作。
三、以深化改革為動(dòng)力，全面正確履行政府職能。
發(fā)展的重任、人民的重托，迫切需要政府主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，全面深化改革。我們必須不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、開放意識、創(chuàng)新意識和爭創(chuàng)一流的意識，咬定目標(biāo)，埋頭苦干。
堅(jiān)持以依法行政為導(dǎo)向，在法治政府建設(shè)中邁出更大步伐。
主動(dòng)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，完善重大決策向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加快形成部門管理事項(xiàng)權(quán)力清單，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。積極推進(jìn)“網(wǎng)上政府”建設(shè)，健全信息公開制度，拓寬政務(wù)主動(dòng)公開范圍，提高政府工作透明度。
堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，在服務(wù)政府建設(shè)中取得更大進(jìn)展。
強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，落實(shí)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，整合利用社會(huì)資源，不斷提高公共服務(wù)水平和效率。大力推行公益性建設(shè)項(xiàng)目民主議事、公示公開制度，提高群眾參與性和協(xié)作性，自覺接受群眾監(jiān)督，在強(qiáng)化為民辦實(shí)事中提升群眾認(rèn)同感、滿意度。
堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向，在創(chuàng)新政府建設(shè)中爭創(chuàng)更大作為。
加強(qiáng)政府績效管理，探索建立財(cái)政性資金投資評審制度，完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制。健全集中審批服務(wù)制度，推進(jìn)“兩集中、兩到位”，打造良好的營商環(huán)境。落實(shí)商事登記改革，強(qiáng)化市場監(jiān)管，著力解決政府職能錯(cuò)位、越位、缺位問題，用政府權(quán)力的減法換取市場和社會(huì)活力的加法，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
堅(jiān)持以勤政廉政為導(dǎo)向，在廉潔政府建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。
認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持之以恒反對“四風(fēng)”，著力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化公務(wù)員效能管理，實(shí)現(xiàn)“庸懶散”整治常態(tài)化。大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的人民滿意政府。
各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，銳意改革，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，勇往直前，為率先建成更高水平小康社會(huì)、奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化新槐蔭的美好未來而努力奮斗！
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇五
2008年是本屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、凝神聚力，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，采取有力措施，主動(dòng)應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快發(fā)展。先后獲得了國家級平安區(qū)和省級平安城區(qū)五連冠等榮譽(yù)稱號。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
預(yù)計(jì)全年（以下涉及2008年度完成數(shù)字均為預(yù)計(jì)數(shù)），全區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）可實(shí)現(xiàn)44.57億元，同比增長（以下簡稱增長）25.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.17億元，增長20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.76億元，增長54.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.13億元，增長24.2%。
建筑和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。以舊樓二次改造為重點(diǎn)，緊緊抓住河?xùn)|開發(fā)和太子河風(fēng)光帶建設(shè)機(jī)遇，精心包裝房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，努力擴(kuò)大開發(fā)空間。中華大街金銀庫小區(qū)舊樓改造工作順利進(jìn)行，土地已正式摘牌，已全面開始動(dòng)遷工作。太子河左岸160萬平方米的動(dòng)遷核量工作全面完成。占地25.4萬平方米的魁星小區(qū)項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地征用手續(xù)。全年落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目21項(xiàng)，其中開工15項(xiàng)，面積達(dá)50萬平方米；建筑業(yè)承攬工程110余項(xiàng)，面積達(dá)60萬平方米。
餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展。“餐飲娛樂在文圣”的氛圍日漸濃厚，影響力和知名度逐步擴(kuò)大。全區(qū)餐飲娛樂業(yè)年?duì)I業(yè)額近3.5億元，稅收達(dá)2000余萬元。萬隆大市場整體功能日益完善，市場檢測檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品信息和市場監(jiān)控中心已開工建設(shè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，積極開展“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)和便民服務(wù)進(jìn)家庭”活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，福民、襄平、旗倉三個(gè)社區(qū)被評為“市級商業(yè)示范社區(qū)”?！?296777”居民呼叫服務(wù)熱線功能進(jìn)一步拓展，已涵蓋訂餐、法律咨詢、物流配送、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、老年人服務(wù)等與百姓生活密切相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí)，金融、保險(xiǎn)、中介、咨詢、擔(dān)保、代理等新興服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。2008年，全區(qū)三產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。針對全市河?xùn)|規(guī)劃調(diào)整這一現(xiàn)狀，我們把工作重點(diǎn)放在加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)已入駐項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度上。目前，工業(yè)集中區(qū)已入駐項(xiàng)目16個(gè)，慧豐紙機(jī)、冷拔管、四氯化鈦、環(huán)戊酮等9個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)億元。天瑞水泥、環(huán)丁砜等在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極促進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)解決貸款950萬元。
對外開放工作邁出新步伐。以發(fā)展房地產(chǎn)和城市服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，精心包裝、策劃了魁星小區(qū)、高爾夫體育運(yùn)動(dòng)公園等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，先后赴香港、長三角、珠三角等地區(qū)開展招商引資活動(dòng)。2008年，全區(qū)引進(jìn)域外資金可達(dá)10.5億元，增長41.3%；實(shí)際利用外資1847萬美元，增長126.6%；出口創(chuàng)匯2100萬美元，增長77.9%。
財(cái)稅工作水平穩(wěn)步提高。進(jìn)一步加強(qiáng)稅源分析和趨勢預(yù)測，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，集中開展了稅費(fèi)專項(xiàng)清查。建立協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源、組織收入的積極性，全力化解政策性減收因素的影響，確保應(yīng)收盡收。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了剛性支出和民生基本投入，扶持了重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。
教育發(fā)展水平進(jìn)一步提高。以鞏固“雙高普九”成果為契機(jī)，加大教育投入，改善辦學(xué)條件。改造了宗舜、太子河小學(xué)操場及部分小學(xué)電路、供暖設(shè)施。進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，順利完成了逸夫小學(xué)重組。深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)對新課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材的研究與應(yīng)用，建立健全了教育質(zhì)量評價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)校特色創(chuàng)建，成功舉辦了“魅力之星”小學(xué)生綜合素質(zhì)比賽等形式多樣的校園活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度，完善教師培訓(xùn)和校級領(lǐng)導(dǎo)的交流制度，繼續(xù)開展了“三名”（名校、名校長、名教師）評選活動(dòng)。全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，僅此一項(xiàng)每年減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)近120萬元。
文化體育工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。成立了文化藝術(shù)界協(xié)會(huì)等群眾性文化組織。新建成的青少年活動(dòng)中心、文化館、圖書館即將投入使用。成功舉辦第四屆元宵佳節(jié)文藝焰火晚會(huì)，開展了形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)。進(jìn)一步加大文化市場監(jiān)管力度，組建了文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)。全面完成文化系統(tǒng)下屬事業(yè)單位改制工作，妥善解決了職工社會(huì)保障問題。全面啟動(dòng)了全國第三次文物普查工作。
公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投資600萬元全面改造區(qū)中心醫(yī)院，新購置200多萬元的診療設(shè)備。堅(jiān)持“政府扶持、整合資源、市場化運(yùn)作、信息化管理、社會(huì)化服務(wù)”的發(fā)展理念，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站軟硬件建設(shè)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考評制度，制定了《文圣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考核細(xì)則》。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站統(tǒng)一配備了電腦、心電圖機(jī)、微波理療儀等醫(yī)療設(shè)備。全區(qū)21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已全部納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“文圣模式”得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社區(qū)居民的廣泛認(rèn)可。
嚴(yán)格落實(shí)重大疾病防控綜合措施，高危人群干預(yù)工作取得顯著成效，新建了艾滋病實(shí)驗(yàn)室并通過驗(yàn)收。深入開展食品衛(wèi)生安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等綜合監(jiān)督。婦幼保健工作水平進(jìn)一步提高，在全市率先開展了控制出生人口缺陷進(jìn)社區(qū)工作，我區(qū)成為全市唯一連續(xù)4年保持孕產(chǎn)婦死亡為零的縣區(qū)。衛(wèi)生應(yīng)急體系不斷完善，應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。2008年，我區(qū)被授予“遼寧省衛(wèi)生應(yīng)急工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
人口和計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提高。免費(fèi)發(fā)放避孕藥具改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全員人口信息采集工作全面完成，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作信息化。
科技工作扎實(shí)有效推進(jìn)。集聚科技創(chuàng)新優(yōu)勢，積極引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稀土深加工、新月形高檔衛(wèi)生紙機(jī)、廢酸真空濃縮核心設(shè)備等一批自主開發(fā)的高新技術(shù)項(xiàng)目相繼實(shí)施。廣泛開展科普知識宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)科技教育示范基地建設(shè)。逸夫小學(xué)被評為省級首批科技教育示范學(xué)校。
三、民生工程建設(shè)成效顯著。
扎實(shí)推進(jìn)“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作。以慶陽工業(yè)集中區(qū)為依托，在全市率先設(shè)立了創(chuàng)業(yè)基地，通過重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，468人得到就業(yè)安置。切實(shí)開展普惠制就業(yè)培訓(xùn)，培育了一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)了3000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展了計(jì)算機(jī)、面點(diǎn)、月嫂等多個(gè)項(xiàng)目的訂單式技能培訓(xùn)，并在全市率先引進(jìn)“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓(xùn)項(xiàng)目。通過政府投入與社會(huì)資金相結(jié)合的方式，努力為困難群體搭建就業(yè)平臺(tái)，在全市創(chuàng)辦了首個(gè)民生創(chuàng)業(yè)夜市。積極爭取市小額貸款政策，為4戶中小企業(yè)落實(shí)小額貸款600萬元。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作體系，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零的工作目標(biāo)。2008年，全區(qū)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2700余人，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)1.3萬余人。
社會(huì)保障能力明顯提升。全面提前超額完成社保擴(kuò)面工作任務(wù)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，全年發(fā)放最低生活保障金1500萬元，發(fā)放臨時(shí)救助金122萬元。本著公開、公平、公正原則，圓滿完成了城市廉租房分配工作，得到了廣大居民的普遍認(rèn)可。以“政府扶持，整合資源，市場化運(yùn)作，零利潤出售”的方式，在全市建立了首家低保居民、困難職工生活保障超市，深受困難群眾的歡迎。
殘疾人得到更多關(guān)愛。全區(qū)所有社區(qū)、村及股份合作社全部配備了殘疾人專職委員。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作，全區(qū)康復(fù)服務(wù)率達(dá)95%。加大殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)工作力度，有60名殘疾人得到就業(yè)安置。
公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。不斷延伸“2296777”服務(wù)觸角，增強(qiáng)服務(wù)功能，檢法、公安、國稅、地稅、工商等部門已全部納入服務(wù)平臺(tái)。大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，先后舉辦了人才招聘洽談、金秋助學(xué)、虛擬養(yǎng)老院健康體檢等大型公益活動(dòng)。2008年，文圣區(qū)公共服務(wù)中心榮獲了“遼寧省政務(wù)誠信單位”、“遼陽市公共行政服務(wù)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。
社區(qū)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。以“一站四室”建設(shè)為基礎(chǔ)的社區(qū)硬件建設(shè)水平進(jìn)一步提升，積極籌措資金修建社區(qū)用房1600平方米，新建了豐樂、喇嘛園兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)用房。截至目前，全區(qū)已有26個(gè)社區(qū)用房達(dá)到省“一站四室”標(biāo)準(zhǔn)。順利完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，社區(qū)工作者的整體素質(zhì)明顯提高。
新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。萬隆花園a區(qū)、c區(qū)20棟住宅樓已經(jīng)竣工，947戶農(nóng)民喜遷新居。糧食綜合直補(bǔ)、水庫移民直補(bǔ)資金全部發(fā)放到位。
城市管理和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。抽調(diào)機(jī)關(guān)干部百余人，籌措資金1670萬元，基本完成了硝堡街東段、北新街、中心路北段道路改造動(dòng)遷工作。協(xié)助完成了新興街、慶陽路兩條道路改造。切實(shí)加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，開展了第一次全國污染源普查，全面完成了2008年度減排任務(wù)。
四、全區(qū)社會(huì)保持基本穩(wěn)定。
加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)提高社會(huì)治安綜合防范能力。以公安“三基”建設(shè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)人防、技防建設(shè)，完善群防群治體系。組建了協(xié)警大隊(duì)，設(shè)立500多個(gè)報(bào)警站，5000余名社區(qū)志愿者參與社會(huì)治安。建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室34個(gè)，校園警務(wù)室19個(gè)，醫(yī)院警務(wù)室7個(gè)。在全區(qū)社會(huì)復(fù)雜地區(qū)、金融網(wǎng)點(diǎn)、企事業(yè)單位和娛樂場所安裝視頻監(jiān)控720點(diǎn)。全力做好奧運(yùn)期間安全保衛(wèi)工作，圓滿完成了穩(wěn)控工作任務(wù)。
信訪工作切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真開展大接訪活動(dòng)，全力解決信訪突出問題。解決了大量歷史遺留案件，重點(diǎn)信訪案件結(jié)案率、化解率均超過80%。
政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。完善了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，建立了以公安、消防、武裝部門為主要力量的救援專業(yè)隊(duì)伍和社區(qū)志愿者自救互救應(yīng)急隊(duì)伍。
安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。組建了文圣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，完善了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，集中開展了安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患排查整治工作。全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故。
五、民主法制和政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)報(bào)告和通報(bào)制度。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表議案1件，建議、批評和意見53件，政協(xié)委員提案90件，代表、委員滿意率100%。
進(jìn)一步完善專家論證制度和法律顧問咨詢制度。調(diào)整充實(shí)了常年法律顧問組織和政府決策咨詢顧問成員。
扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作，全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)校園”活動(dòng)。在全市率先進(jìn)行社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解和法律援助工作，在全市成立了首個(gè)老年法律援助中心。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛251件、辦理法律援助案件15件。
加強(qiáng)行政效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)新聞輿論和社會(huì)監(jiān)督，深入開展了行風(fēng)評議活動(dòng)。認(rèn)真受理群眾咨詢投訴，通過區(qū)長公開電話、電子信箱、“2296777”以及“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等形式，不斷暢通群眾訴求渠道。全年共受理各類咨詢投訴2295件，群眾滿意率達(dá)98%以上。
進(jìn)一步加強(qiáng)各類協(xié)會(huì)組織建設(shè)。先后組織行業(yè)協(xié)會(huì)赴上海、武漢、西安等地考察學(xué)習(xí)。開展了“走出家門過大年”、“百姓放心店”和“百姓消費(fèi)誠信店”評比活動(dòng)。成立了文圣區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)。
政務(wù)公開工作進(jìn)一步深化。充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒的及時(shí)性、靈活性、開放性等優(yōu)勢，積極推行網(wǎng)上服務(wù)，簡化辦事程序。通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務(wù)信息1400余條、政府文件196件。
地方志工作取得階段性成果，《文圣區(qū)大事記》已編寫完成，年鑒已完成送審稿。紅十字工作扎實(shí)開展，較好的完成了抗震救災(zāi)募捐工作，共為四川災(zāi)區(qū)募集善款44萬元。民族宗教工作水平顯著提高，永壽社區(qū)被授予“遼寧省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)”榮譽(yù)稱號。檔案工作進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)檔案科學(xué)化、制度化管理。同時(shí)，外事、僑務(wù)、物價(jià)、防震減災(zāi)、婦女兒童、兵役、民防、老齡等方面工作均取得了新的進(jìn)步。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十二屆七次全會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊緊抓住河?xùn)|開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持“河?xùn)|開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展理念，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）53.5億元，同比增長20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.4億元，同比增長20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28億元，同比增長50%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額23億元，同比增長22%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入確保增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。全面完成就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生管理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
一、進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
加速推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，舉全區(qū)之力抓好房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。配合遼溪線鐵路搬遷工作，重點(diǎn)推進(jìn)高爾夫體育運(yùn)動(dòng)公園、五星級酒店和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)積極參與平房區(qū)改造、舊樓的二次開發(fā)建設(shè)、城中村改造及濱河風(fēng)光帶建設(shè)。積極幫助萬隆大市場融資和爭取政策性資金的扶持，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心和蔬菜深加工中心。大力發(fā)展金融、物流、擔(dān)保、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)社會(huì)化和市場化水平。
充分盤活利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。充分利用國家出臺(tái)的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，努力促進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)解決融資難的問題。年內(nèi)組建文圣區(qū)小額貸款公司。
加強(qiáng)項(xiàng)目的服務(wù)與協(xié)調(diào)，確保續(xù)建項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效。切實(shí)利用好國家及省關(guān)于拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策，精心包裝申報(bào)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取國家資金支持。
加大招商引資工作力度，開展全方位招商引資活動(dòng)。重點(diǎn)做好太子河左岸開發(fā)帶、魁星小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、包裝、推介工作。
努力提高財(cái)政工作水平。大力培植區(qū)域財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，努力擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制部門預(yù)算，不斷增加民生工程投入。完善公共財(cái)政支出體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公車等公用事業(yè)管理體制改革。
二、進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益，實(shí)現(xiàn)校際均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的教育和管理，切實(shí)提高教育教學(xué)水平。進(jìn)一步增加學(xué)校基本建設(shè)投入，年內(nèi)完成普化小學(xué)塑膠操場建設(shè)。
以服務(wù)群眾為宗旨，促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)群眾文化體育活動(dòng)基地建設(shè)。積極探索和開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化文化市場行政執(zhí)法職能，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。
健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)，加快培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適用人才，提高服務(wù)能力與質(zhì)量。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，保障全區(qū)飲食衛(wèi)生安全。進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。以開展“家庭健康促進(jìn)計(jì)劃”工作為載體，全面提升計(jì)劃生育服務(wù)工作質(zhì)量，努力爭創(chuàng)國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程建設(shè)。
繼續(xù)推進(jìn)充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)工作。結(jié)合文圣區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，搭建就業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)的目標(biāo)，確保全區(qū)無“零就業(yè)家庭”。上半年完成就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。
全面鞏固社保擴(kuò)面工作成果，依法規(guī)范用人單位和自由職業(yè)者的參保行為，努力探索社保工作的長效機(jī)制。全力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，切實(shí)保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。
繼續(xù)開展和諧文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮居民和駐街單位的主體作用。大力拓展“2296777”社區(qū)服務(wù)功能，通過建立“社區(qū)民情驛站”，拓寬社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域。加快推進(jìn)長吉社區(qū)、文廟社區(qū)、魁星社區(qū)辦公用房建設(shè)。
圍繞公共服務(wù)中心改擴(kuò)建，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)觸角，提高“2296777”的利用率和知曉率，打造全新多功能服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)居民社會(huì)保障服務(wù)大廳建設(shè)。
大力提高社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)水平。結(jié)合太子河養(yǎng)老院建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大廣民虛擬敬老院服務(wù)面。
繼續(xù)推進(jìn)城中村改造。結(jié)合先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生工程結(jié)合起來，以萬隆大市場的建設(shè)和發(fā)展來帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，解決農(nóng)民失地后的生活保障問題。
四、進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
鞏固國家級平安區(qū)建設(shè)成果，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)群防群控隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常開展針對多發(fā)性案件的專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，營造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。以制度完善和機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，推動(dòng)大接訪活動(dòng)持久開展。鞏固“一崗雙責(zé)”，全面開展維護(hù)穩(wěn)定“人民戰(zhàn)爭”和“解難題、促和諧”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
努力提高應(yīng)急管理工作水平。繼續(xù)完善各種應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，打造高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和公共場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)。
自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。
深入開展“五五”普法宣傳活動(dòng)，積極探索人民調(diào)解工作的新思路，切實(shí)做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。
強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開展執(zhí)法案卷評查活動(dòng)。堅(jiān)持重大決策咨詢論證制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽證制度，進(jìn)一步提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。
充分發(fā)揮“2296777”咨詢投訴功能，為群眾解決實(shí)際問題。加大政務(wù)公開工作力度，強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作效能，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，堅(jiān)持民主評議行風(fēng)制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督面。
加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全力打造勤政務(wù)實(shí)、廉潔從政的公務(wù)員隊(duì)伍。
同時(shí)，進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價(jià)、防震減災(zāi)、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強(qiáng)老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益。
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
過去的五年，是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。
五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長，綜合實(shí)力大幅提升的五年。
預(yù)計(jì)到2012年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.2億元，同比增長17%，是2007年的2.1倍；公共財(cái)政預(yù)算收入17.5億元，同比增長20%，是2007年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資132.1億元，同比增長23%，是2007年的4.7倍；引進(jìn)域外資金84億元，同比增長35.9%，是2007年的7.1倍；實(shí)際利用外資1.6億美元,是2007年的5.3倍。全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前完成省政府“三年倍增”計(jì)劃，連續(xù)兩年位居全省56個(gè)城區(qū)綜合考評前十名，經(jīng)濟(jì)總量在2007年基礎(chǔ)上再造了“兩個(gè)鐵東”。
過去的五年，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，競爭力顯著增強(qiáng)的五年。
全區(qū)商業(yè)面積由2007年的202萬平方米發(fā)展到628萬平方米家樂福、新世界、大潤發(fā)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼入駐，英國樂購、新興盛仕廣場、大商新瑪特等5大城市綜合體竣工營業(yè)，龍之夢亞太城、中南世貿(mào)中心、鞍山上海城和莊仕廣場4大城市綜合體開工建設(shè)；公園1號、愛家皇家花園、東亞第一城等69個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目竣工入??；浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行等7家股份制銀行和陽光人壽、大通證券等27家保險(xiǎn)證券公司落戶鐵東目前，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到81%，鐵東區(qū)進(jìn)入全省首批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列此外，累計(jì)投入科技扶持資金4000多萬元，促進(jìn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)科技研發(fā)水平的有效提升，欽元公司成功并購美國麥格納公司，圣維機(jī)電科技公司自主生產(chǎn)的自動(dòng)旋轉(zhuǎn)門中標(biāo)北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)建設(shè)工程
過去的五年，是我區(qū)發(fā)展空間有效拓展，項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩的五年。
按照鞍山市區(qū)劃調(diào)整改革決定，全區(qū)新增行政面積15.9平方公里，城南新區(qū)管理委員會(huì)正式成立，各項(xiàng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。加快老城區(qū)改造步伐，騰出地塊53處，談遷企業(yè)104戶，盤活閑置資產(chǎn)8處，累計(jì)凈地171萬平方米?！傲灰惑w”招商模式成效顯著，五年間，先后赴國內(nèi)外開展招商活動(dòng)150多批次，接待客商5000多人次，全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目累計(jì)發(fā)展1244項(xiàng)，投資總額1044.2億元，其中超億元項(xiàng)目150多個(gè)，已竣工項(xiàng)目56個(gè)，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
過去的五年，是我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城區(qū)功能更趨完善的五年。
五年間，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金近6億元。社會(huì)管理中心、信訪大廳、檔案館和公共行政服務(wù)中心相繼建成使用，文化館、圖書館等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)大廳等社會(huì)公共服務(wù)場所面積190萬平方米?！俺菂^(qū)建設(shè)五項(xiàng)工程”全面完工并交付使用，13處街心花園、65處社區(qū)健身廣場相繼建成，47個(gè)小區(qū)封閉管理。增購新型保潔車輛和除運(yùn)雪設(shè)備516臺(tái)，建成垃圾移動(dòng)壓縮站兩處，地埋式垃圾回收站1000個(gè)，在全市率先實(shí)行“黃馬甲”進(jìn)社區(qū)清掃保潔模式，居民區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)，城區(qū)主干道機(jī)械化保潔率達(dá)到100%。湖南公園和烈士山公園改建工程有效推進(jìn)。安居工程加快建設(shè)，13個(gè)回遷小區(qū)相繼完工，近萬戶居民喜遷新居。
過去的五年，是我區(qū)社會(huì)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，民生福祉持續(xù)改善的五年。
全區(qū)五年累計(jì)投入社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金近33億元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建改建中小學(xué)45所，配置信息技術(shù)設(shè)備4237臺(tái)，中小學(xué)校園視頻監(jiān)控、塑膠操場和人造草坪實(shí)現(xiàn)全覆蓋，青少年科學(xué)院成為全國一流校外活動(dòng)基地，全區(qū)整體教育硬件設(shè)施向全國先進(jìn)行列邁進(jìn)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建改建休閑活動(dòng)場所180多處，開展大型群眾文體活動(dòng)500多場次，全區(qū)文體團(tuán)隊(duì)達(dá)到400多支。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，改造醫(yī)院9所，采購新型醫(yī)療設(shè)備152臺(tái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物全部實(shí)行“零差率”銷售，居民人年均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元，醫(yī)改工作通過國家驗(yàn)收。出生人口性別比得到有效控制。社區(qū)基本公共服務(wù)水平得到有效提高，新建高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)25個(gè)，“錯(cuò)時(shí)工作法”、“社區(qū)準(zhǔn)入制度”經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。就業(yè)政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到18萬人，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。廣覆蓋、?；?、多層次的社會(huì)保障體系基本建立。在第二屆遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中，我區(qū)位居城區(qū)組第三名。
過去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提高的五年。
接收市級管理權(quán)限30項(xiàng)，軟環(huán)境建設(shè)明顯增強(qiáng)，全區(qū)發(fā)展活力有效釋放加強(qiáng)財(cái)政工作，涵養(yǎng)稅源，開源節(jié)流，科學(xué)調(diào)度資金，在確保剛性支出的同時(shí)，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、民生改善的資金需求政府依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)干部在空間整理工作中得到有力錘煉審計(jì)、監(jiān)察工作機(jī)制不斷完善，社會(huì)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)公開深入開展，績效考核全面推行，行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步完善自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，五年累計(jì)辦理人大代表建議、意見161件，政協(xié)委員提案421件，辦復(fù)率、見面率達(dá)到100%
五年來，我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，被評為全省經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)城區(qū)、全省招商工作先進(jìn)單位；同時(shí)，社會(huì)建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)，先后榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全國科技先進(jìn)區(qū)、全國“兩基”教育先進(jìn)區(qū)、全國文化先進(jìn)區(qū)、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)等國家級和省級榮譽(yù)50多項(xiàng)，連續(xù)四年榮獲市政府績效評估考核城區(qū)組第一名。
特別是即將過去的2012年，面對國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”總基調(diào)，滾動(dòng)實(shí)施“五個(gè)百日行動(dòng)”，全力穩(wěn)增長，加速拓空間，努力惠民生，鐵東步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、幸福發(fā)展的新階段。
空間規(guī)劃有新突破。爭取資金1360萬元，完善鞍山中央商務(wù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)提檔升級。城南新區(qū)正在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)中，招商引資上項(xiàng)目全面啟動(dòng)，將成為鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城的重要連接帶。創(chuàng)新依法征收模式，實(shí)施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，投入專項(xiàng)資金兩億元，抽調(diào)1100多名機(jī)關(guān)干部和工作人員，深入征收一線，全力以赴推進(jìn)征收。全年完成原市公安局、市婦聯(lián)、聚富宮等19個(gè)地塊騰凈地工作，征收房屋5000多戶，談遷企業(yè)54戶，拓展空間43萬平方米，為“兩區(qū)”商業(yè)項(xiàng)目入駐提供了有力保障。
項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展。圍繞空間抓招商，組織招商小分隊(duì)先后赴長三角、珠三角、香港以及日韓等地，開展招商活動(dòng)30多批次，33個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)成投資意向。著力推進(jìn)“兩區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。投資32億元的中南世貿(mào)中心、投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場等10個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)；投資3.9億元的銀光購物中心、投資3.3億元的人和地一大道兩個(gè)商業(yè)項(xiàng)目竣工；投資7億元的臺(tái)灣藍(lán)天電腦城、投資1億元的頤高數(shù)碼城開工建設(shè)；中央公館、大德御庭、中大帝景等27個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，其中8處大型地產(chǎn)項(xiàng)目已封頂。全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目達(dá)到406項(xiàng)，投資總額780.1億元，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，已開工建設(shè)36個(gè)，有力拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。
人居環(huán)境有新改善。爭取資金5000多萬元，啟動(dòng)周大山青山工程一期建設(shè)，動(dòng)用土石方90萬立方米，栽植喬灌木7萬株，新增綠地32公頃，周大山生態(tài)環(huán)境得到改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，投入1540萬元，拆除違章建筑367處、面積近9000平方米，清理施工垃圾800多噸，取締和規(guī)范占道市場16處，在全市率先開展機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治，施劃機(jī)動(dòng)車泊位4000個(gè)，中心城區(qū)窗口形象進(jìn)一步提升。節(jié)能減排成效明顯，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量88%以上天數(shù)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
民生工程有新推進(jìn)。保障性住房建設(shè)加速推進(jìn)，惠民佳園小區(qū)主體已封頂，原房產(chǎn)局周邊、新百盛南和佳泰樂北等7項(xiàng)保障和回遷工程已全部開工建設(shè)。社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，升級改造9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)。助老助殘服務(wù)不斷深化，創(chuàng)新“四位一體”、“養(yǎng)老服務(wù)110”和“手機(jī)電子保姆”等養(yǎng)老服務(wù)模式。開展“訂單式”崗位技能培訓(xùn)，舉辦38場大型招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)30139人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)征收總量達(dá)到6.7億元，比上年增長12%。低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以勞代賑低保管理模式全面推廣，全區(qū)低保人數(shù)下降15%。籌集100萬元救災(zāi)物資援助岫巖災(zāi)區(qū)。
社會(huì)事業(yè)有新發(fā)展。投入資金1.1億元，繼續(xù)完善辦學(xué)條件。成功承辦“第十屆全國小學(xué)信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課大賽”和“全國社區(qū)老年教育交流推進(jìn)會(huì)”，全國數(shù)字化校園示范區(qū)通過教育部評估驗(yàn)收。成立全市首家社區(qū)文化中心、詩人協(xié)會(huì)和青少年曲藝學(xué)校，青少年藝術(shù)中心被省文聯(lián)確立為唯一基礎(chǔ)教育文藝基地。成功承辦“紅雙喜·鐵東杯”全國少兒乒乓球比賽和第二屆全國民間美食烹飪大賽。我區(qū)培養(yǎng)和輸送的郭躍、李曉霞、馬龍等5名乒乓球運(yùn)動(dòng)員齊聚倫敦奧運(yùn)會(huì)，獲得4枚金牌，創(chuàng)造了世界乒壇史上的奇跡。區(qū)醫(yī)院眼科治療中心、區(qū)中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合糖尿病治療中心、區(qū)老年病醫(yī)院等6個(gè)?？铺厣t(yī)院醫(yī)療水平進(jìn)一步提升，8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)境進(jìn)一步改善。
社會(huì)管理有新舉措。實(shí)施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部“周接訪”制度，信訪案件呈現(xiàn)“總體趨緩、總量回落”的良好態(tài)勢，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。辦結(jié)民心網(wǎng)訴求147件，在全省縣（市）區(qū)綜合排名第二。有效整合社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)資源、中小企業(yè)等13個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息，建立社會(huì)管理中心資源庫。“96715”社會(huì)管理平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，受理群眾訴求28598件，辦結(jié)率99.7%。“六五”普法全面開展，人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，區(qū)公安分局多項(xiàng)工作名列全市第一。健全食品安全三級立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消防和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治扎實(shí)開展，排查整改安全隱患45處，重特大安全生產(chǎn)事故保持為零。
婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、國資、交通、檔案、物價(jià)、人防、兵役、雙擁、民族、宗教、殘聯(lián)、外事、僑務(wù)、對臺(tái)、史志等各項(xiàng)工作都取得新成績。
各位代表，伴隨2012年全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，我們共同見證了鐵東區(qū)過去五年的發(fā)展歷程，為取得的成就倍感幸福，為辛勤的付出倍感欣慰。這些成績的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)第十六屆人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、區(qū)級老領(lǐng)導(dǎo)，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊(duì)、武警、消防官兵和公安政法干警，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持鐵東發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性和牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目還不多；保障和改善民生成效與人民期待還有差距，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
今后五年總體思路和奮斗目標(biāo)。
今后五年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是提前實(shí)現(xiàn)區(qū)第十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要時(shí)期。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為動(dòng)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)富庶文明幸福美麗新鐵東。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
——建設(shè)最強(qiáng)城區(qū)。加速推進(jìn)鞍山中央商務(wù)區(qū)和城南新區(qū)建設(shè)，加快“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化“兩區(qū)”項(xiàng)目集聚。借鞍山市制訂未來十年發(fā)展規(guī)劃契機(jī)，謀求建立5平方公里工業(yè)園區(qū)，破解產(chǎn)業(yè)單一難題，構(gòu)筑更為全面的主城區(qū)發(fā)展框架。到2017年末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，年均增長13%；公共財(cái)政預(yù)算收入35億元，年均增長14.9%；固定資產(chǎn)投資300億元，年均增長17.8%；引進(jìn)域外資金192億元，年均增長18%；實(shí)際利用外資五年累計(jì)8億美元。地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)向發(fā)達(dá)城區(qū)看齊，打造全省最強(qiáng)城區(qū)。
——建設(shè)美麗城區(qū)。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)改造，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，增強(qiáng)城區(qū)綜合承載力?！爸刃蜩F東”建設(shè)成效明顯，徹底整治機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營、違章建筑等問題。到2017年末，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到47.1%，人均占有公共綠地18.5平方米，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量90%以上天數(shù)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。“青山、碧水、藍(lán)天、凈土”工程取得明顯成效，城區(qū)品位整體提升。
——建設(shè)和諧城區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。社會(huì)管理創(chuàng)新不斷深入，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系完善。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建立健全，公共安全體系進(jìn)一步強(qiáng)化，重特大安全事故始終保持為零。持續(xù)改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。到2017年末，國家級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到20個(gè)，省級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到30個(gè)。
——建設(shè)幸福城區(qū)。九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，素質(zhì)教育全面實(shí)施，教育質(zhì)量不斷提高，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率100%，爭創(chuàng)全國基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化整體實(shí)力和競技體育實(shí)力繼續(xù)保持全國先進(jìn)水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，人民健康水平不斷提高。加快養(yǎng)老家園建設(shè)，社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)和慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。人力資源市場健全，就業(yè)服務(wù)體系完善，就業(yè)穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。到2017年末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入年均增長14%以上，城區(qū)人均住房面積達(dá)到35平方米，全區(qū)人民生活更加幸福安康。
2013年主要任務(wù)。
2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438.7億元，比上年增長13%；公共財(cái)政預(yù)算收入20.3億元，比上年增長16%；固定資產(chǎn)投資161.2億元，比上年增長22%；引進(jìn)域外資金106.7億元，比上年增長27%；實(shí)際利用外資1.2億美元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將重點(diǎn)做好以下七方面工作：
一、以鞍山中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力提高服務(wù)業(yè)整體水平。
采取多點(diǎn)開發(fā)方式，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)升級，進(jìn)一步擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，爭取鞍山中央商務(wù)區(qū)年銷售收入超過350億元，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)能級更高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
做精商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以大商新瑪特、天興百盛、香港新世界和四隆廣場等重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)大型商業(yè)綜合體、星級酒店以及國際國內(nèi)知名品牌入駐，加快投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場、投資5.8億元的莊仕中心城等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)銀光購物中心、人和地一大道等商業(yè)項(xiàng)目開業(yè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
做實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)。依托新景峰會(huì)大廈、國際明珠、四隆大廈等商務(wù)樓宇資源，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)、經(jīng)貿(mào)公司總部及研發(fā)中心入駐，配套發(fā)展會(huì)展服務(wù)、電子商務(wù)、法律咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造10個(gè)億元商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)群，成為全區(qū)新的稅收增長點(diǎn)。
做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快投資7億元的臺(tái)灣藍(lán)天電腦城建設(shè)，促進(jìn)投資1億元的頤高數(shù)碼城早日開業(yè)；推進(jìn)投資35億元的海洋世界、投資7.5億元的華強(qiáng)電子城項(xiàng)目早日落地。著力引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、廣告?zhèn)髅降任幕a(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。
做活金融保險(xiǎn)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有34家大型金融保險(xiǎn)企業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動(dòng)更多的國內(nèi)外金融、保險(xiǎn)和證券機(jī)構(gòu)入駐，確保金融大廈今年開工建設(shè)，不斷壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建遼寧第三大金融中心。
二、以城南新區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，努力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。
按照城南新區(qū)總體規(guī)劃，加快土地整理進(jìn)度，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力構(gòu)建“一個(gè)中心、兩個(gè)園區(qū)和一個(gè)小鎮(zhèn)”，打造鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城之間的重要連接帶。
構(gòu)建“四方臺(tái)商貿(mào)商務(wù)中心”。以四方臺(tái)地區(qū)為核心，以上海長峰集團(tuán)投資120億元的龍之夢亞太城為龍頭，加快引進(jìn)星級酒店、大型商場和會(huì)展中心等先進(jìn)業(yè)態(tài)。促進(jìn)投資35億元的中合城南星河城、投資16億元的奧林匹克花園兩個(gè)項(xiàng)目早日開工，打造四方臺(tái)商貿(mào)商務(wù)中心。
培育“總部經(jīng)濟(jì)園”。以建國南路兩側(cè)地塊為核心，謀劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)大廈，集聚人才、資本、信息等創(chuàng)新要素，著力引進(jìn)一批適宜鐵東發(fā)展、有利于提高鐵東綜合競爭力的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
打造“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。以南三環(huán)前峪地區(qū)為核心，立足新規(guī)劃的218萬平方米信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)控制軟件、金融機(jī)具產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、動(dòng)漫與創(chuàng)意、工業(yè)與民用智能產(chǎn)品、軟件外包6大產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
建設(shè)“玉皇山小鎮(zhèn)”。以玉皇山地區(qū)為核心，借助周邊良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推介玉皇山莊、公園1號西、匯園路東和愛家華府東4個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)低密度精品住宅項(xiàng)目，促進(jìn)精品住宅、健身旅游、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設(shè)宜商宜居的玉皇山小鎮(zhèn)。
三、以空間項(xiàng)目相互融合為支撐，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)和活力。
堅(jiān)持空間項(xiàng)目一體化，以空間促招商，以項(xiàng)目促發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
努力拓展發(fā)展空間。繼續(xù)實(shí)施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，完善依法征收管理體制，落實(shí)征收資金保障機(jī)制，創(chuàng)新土地一級整理模式，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快原教育局南、山南小學(xué)東等57個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)地塊的空間整理進(jìn)度，19個(gè)已摘牌地塊爭取騰凈地，談遷建國大道兩側(cè)、周大山等周邊企業(yè)，力爭全年騰凈地100萬平方米，確保重大項(xiàng)目按期開工建設(shè)。
提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)百日招商活動(dòng)，突出城市綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)三大招商主題，大力推介19個(gè)重點(diǎn)地塊及新征用地塊，努力引進(jìn)對全區(qū)稅源有牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目，爭取“四個(gè)一批”億元以上項(xiàng)目發(fā)展到100個(gè)。鞍山中央商務(wù)區(qū)推出的8個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)城市綜合體、精品商業(yè)、星級酒店等高端服務(wù)業(yè)；城南新區(qū)推出的11個(gè)地塊，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和文化會(huì)展等新興業(yè)態(tài)。
推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立洽談項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早營業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)“供地、審批、調(diào)度和服務(wù)”四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。力爭全年新開工億元以上項(xiàng)目20個(gè)，36個(gè)續(xù)建重大項(xiàng)目有10個(gè)竣工。
四、以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，努力提高城區(qū)建設(shè)和管理水平。
加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)和管理，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，以嶄新的面貌迎接第十二屆全運(yùn)會(huì)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)管街巷路的日常管護(hù)，維修改造道路29條。完善回遷小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè)。加快3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3個(gè)占道市場退路進(jìn)廳。加快推進(jìn)6個(gè)回遷小區(qū)和2個(gè)保障房建設(shè)進(jìn)度，完成16個(gè)項(xiàng)目管線排遷，確?；菝窦褕@小區(qū)竣工入住。
加強(qiáng)城區(qū)綜合管理。深入開展市容環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治占道市場、亂搭亂建、違章建筑、堵塞交通等問題，建立健全施工現(xiàn)場管理長效機(jī)制，加強(qiáng)小區(qū)無名道路和地面挖掘管理，嚴(yán)把修復(fù)質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治，進(jìn)一步建設(shè)“秩序鐵東”。推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)除運(yùn)雪工作調(diào)度，提高除運(yùn)雪工作效率，營造交通順暢、整潔有序的冬季出行環(huán)境。
加強(qiáng)城區(qū)生態(tài)建設(shè)。抓好周大山青山工程二期建設(shè)，加快推進(jìn)27戶企業(yè)談遷，完善山體整形和綠化，全面啟動(dòng)營城子公園建設(shè)。健全城市綠化體系，創(chuàng)建3個(gè)優(yōu)質(zhì)住宅小區(qū)。加強(qiáng)綠地管理，落實(shí)巡檢責(zé)任，提高管護(hù)水平。抓好“環(huán)境友好型社區(qū)”、“環(huán)境友好型學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控超標(biāo)排放；完善環(huán)境投訴制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建設(shè)生態(tài)鐵東。
五、以基本公共服務(wù)均等化為突破口，大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加大財(cái)政投入，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和社會(huì)公共需求。
爭創(chuàng)全省教育強(qiáng)區(qū)。增加公辦普惠制幼兒園比例，強(qiáng)力推進(jìn)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，翻建常青小學(xué)等4所教學(xué)樓，加快26中學(xué)、特殊教育學(xué)校工程建設(shè)，新建占地6萬平方米青少年素質(zhì)教育基地。開展與國家基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)中心第二輪合作，培養(yǎng)全國知名的專家型校長和教師。進(jìn)一步完善教育信息化技術(shù)平臺(tái)，大力提高教師信息化應(yīng)用水平。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展群眾性文化活動(dòng)和品牌文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化健身場地和健身俱樂部建設(shè)，創(chuàng)建“東文”藝術(shù)團(tuán)等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社區(qū)一特色的群眾文化格局。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)文化館、圖書館免費(fèi)開放。深入貫徹《全民健身綱要》，大力開展全民健身活動(dòng)，做好第十二屆全運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f工作。
穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)。鞏固醫(yī)改工作成果，推進(jìn)衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合和高效利用。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設(shè)，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。
大力推進(jìn)文明城區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳學(xué)習(xí)以郭明義為代表的新時(shí)期道德模范和先進(jìn)人物典型事跡，弘揚(yáng)鐵東人文精神和創(chuàng)業(yè)精神。按照《全國文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城區(qū)設(shè)施建設(shè)和改造，全面提高市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。
六、以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧鐵東建設(shè)。
堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享，積極營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。
加快完善社會(huì)保障體系。加快創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“全國充分就業(yè)社區(qū)”，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善公共就業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)3萬人。加速推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”保障系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“慈善助醫(yī)”工程，開通邊緣困難家庭和殘疾人援助網(wǎng)上審批，新建10個(gè)助老助殘服務(wù)站。
深入拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。加大社區(qū)建設(shè)力度，力爭國家級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到12個(gè)、省級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到25個(gè)。進(jìn)一步整合老年服務(wù)資源，增加老年健身活動(dòng)場所。強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)社區(qū)志愿者服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，深化社區(qū)公共服務(wù)工作站建設(shè)，深入開展社區(qū)工作者“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難”活動(dòng)，健全完善鄰里互助服務(wù)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。
切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。以“96715”社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)綜合服務(wù)、管理協(xié)調(diào)功能，全方位拓展群眾利益訴求渠道。加強(qiáng)華夏社會(huì)事務(wù)服務(wù)、馳太交通協(xié)勤管理、廣播信息咨詢服務(wù)等六大公司建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)范圍。加強(qiáng)社會(huì)治安管控，繼續(xù)保持對刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢。立足源頭化解矛盾，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，提高綜合治理工作規(guī)范化水平。積極探索和諧信訪模式，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、網(wǎng)上信訪等工作機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮處置機(jī)制，提高全區(qū)應(yīng)急處置能力。
七、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，著力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升行政效能和服務(wù)水平，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。
深入推進(jìn)依法行政。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。強(qiáng)化科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序，進(jìn)一步提高依法決策、科學(xué)決策和民主決策水平。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，提倡開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，全力促發(fā)展、謀跨越、求突破。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，及時(shí)解決事關(guān)民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高群眾滿意度。
不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，完善政府采購和招投標(biāo)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支為群眾謀幸福的廉潔干部隊(duì)伍。堅(jiān)持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)把有限資源和財(cái)力用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生上，努力建設(shè)親民為民、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的人民政府。
各位代表，美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在區(qū)委周圍，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的雄心壯志，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)富庶文明幸福美麗的新鐵東而努力奮斗！
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇七
2015。
年
1
月
27。
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。
省長王國生。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、
2014。
過去的一年，既是發(fā)展壓力較大的一年，也是發(fā)展實(shí)效較好的一年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對湖北的重要指示精神，深入落實(shí)中央和省委的決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的總要求，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，各方面工作都取得了新進(jìn)展。
27367.04。
億元，增長。
9.7%。
16.6。
億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過。
1.2。
萬億元，位居全國第五；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅。
2.0%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
81.9。
萬人，創(chuàng)歷史新高。這對保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
17.1%。
工業(yè)總產(chǎn)值突破。
4
3100。
億元，宜都繼大冶之后躋身全國百強(qiáng)縣。
(
市
)
行列。市場主體總戶數(shù)達(dá)。
401。
萬戶，新增。
87.9。
萬戶，居全國第五、中部第一。神農(nóng)架機(jī)場建成通航，武黃、武岡城際鐵路建成營運(yùn)；天河機(jī)場三期、武當(dāng)山機(jī)場、武漢長江航運(yùn)中心等加快建設(shè)，鄂北水資源配置工程生產(chǎn)性試驗(yàn)項(xiàng)目開工，武西鐵路等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展；引江濟(jì)漢、興隆水利樞紐如期完成并發(fā)揮效益；歷經(jīng)多年建設(shè)，承載著湖北人民顧全大局、犧牲奉獻(xiàn)的南水北調(diào)中線工程竣工，一江清水正式北送。
74.3%。
24852。
元和。
10849。
元，增長。
9.6%。
和
11.9%。
69.3。
萬建檔立卡貧困人口脫貧問題。移民生產(chǎn)生活條件有了新改善。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
堅(jiān)持把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。及時(shí)調(diào)整完善穩(wěn)增長的政策措施，出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)信息消費(fèi)、金融支小支農(nóng)等政策措施，推出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大有效投資、搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的扶持政策。及時(shí)發(fā)布“重大專項(xiàng)”計(jì)劃和首批
95。
個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目目錄，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)投資。固定資產(chǎn)投資。
24303.05。
億元，增長。
20.4%。
民間投資占投資的比重達(dá)到。
70.1%。
積極促進(jìn)大眾消費(fèi)，加快發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)零售等新業(yè)態(tài)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
11806.27。
億元，增長。
12.8%。
電商交易額突破。
8000。
億元。旅游綜合收入達(dá)。
3752。
億元，增長。
17%。
加強(qiáng)銀企對接，完善金融服務(wù)金融機(jī)構(gòu)新增貸款。
3409。
億元，增長。
15.6%。
二是著力推進(jìn)改革開放。
堅(jiān)持以激發(fā)市場活力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、破解融資難題為主攻方向，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革率先突破，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制和政策環(huán)境。下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”，深化工商登記制度改革，新取消省級行政審批事項(xiàng)
89。
10。
萬戶，戶均納稅額下降。
20%。
1533。
億元，增長。
49.7%。
430。
億美元，增長。
18.4%。
來鄂投資的世界。
500。
強(qiáng)企業(yè)新增。
16。
家，達(dá)到。
228。
家。企業(yè)“走出去”邁出新步伐。長江中游城市群省際合作深入推進(jìn)。南水北調(diào)十堰水源地與京津冀對口合作、鄂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流取得新成效。
三是著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
研究出臺(tái)支持傳統(tǒng)工業(yè)改造提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級。全省技改投資增長
25.1%。
4000。
億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
16.3%。
5%。
左右，四項(xiàng)主要污染物排放量控制在國家下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。
四是著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
加快農(nóng)業(yè)、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通投資突破千億元，居全國第三、中部第一。建成農(nóng)村公路
14000。
公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)。
5106。
公里，鐵路營運(yùn)里程達(dá)。
4060。
公里。促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，
21。
(
帶
)
55.67%。
五是著力保障和改善民生。
實(shí)施積極的就業(yè)政策，出臺(tái)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
18。
46.89。
萬套，基本建成。
26.49。
萬套，完成農(nóng)村危房改造和漁民上岸安居工程。
7.37。
萬套。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全省“五項(xiàng)保險(xiǎn)”參保人數(shù)超過。
7000。
萬人次。
新農(nóng)合參合率達(dá)到。
99.7%。
wta。
武漢網(wǎng)球公開賽、第二屆中國歌劇節(jié)、
2014。
中國。
(
武漢。
)
刊博會(huì)、省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
六是著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)文明湖北建設(shè)“十大行動(dòng)”。出臺(tái)實(shí)施《全省信用體系建設(shè)規(guī)劃》。全面啟動(dòng)“生態(tài)省”建設(shè)，十堰、宜昌、神農(nóng)架林區(qū)進(jìn)入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強(qiáng)法治湖北建設(shè)，“六五”普法深入推進(jìn)。深化平安湖北建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，全力做好反恐防暴工作，全國深化平安中國建設(shè)會(huì)議在我省召開。全省食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全部到位。信訪工作初信初訪辦結(jié)率達(dá)到
90%。
以上。高度重視安全生產(chǎn)和公共安全工作，隱患排查機(jī)制進(jìn)一步健全，有效預(yù)防了重特大事故發(fā)生。
650。
件、省政協(xié)提案。
811。
件。進(jìn)一步密切與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的聯(lián)系。加大廉政建設(shè)和反腐敗力度，一批違法違紀(jì)分子受到懲處。
國防動(dòng)員、國防工業(yè)、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁、優(yōu)撫安置等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。援疆、援藏工作取得積極成效。對臺(tái)、外事、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、文史、方志、新聞出版、廣播電視、駐外機(jī)構(gòu)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等各方面的工作都取得新的成績。
各位代表！回顧。
2014。
年的工作。
我們深切感受到，與往年相比，成績來得更為不易。這是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委科學(xué)決策的結(jié)果，是全省人民堅(jiān)韌不拔、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐鄂人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，表示崇高的敬意！向長期關(guān)心支持我省發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞以及國際友人表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識到，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速與。
10%。
的預(yù)期目標(biāo)有少許差距，這既有全國經(jīng)濟(jì)放緩的影響，又有我省主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、壓縮過剩產(chǎn)能的因素，還有經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)擴(kuò)大、增長難度加大的現(xiàn)實(shí)困難，同時(shí)也不能否認(rèn)存在對經(jīng)濟(jì)下行壓力和困難估計(jì)不足的問題。
尤其不能忽視的是：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)增速持續(xù)回落，新開工項(xiàng)目減少，穩(wěn)增長難度加大；制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨融資難、融資貴等諸多困難，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，多年積累的地方債務(wù)和企業(yè)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)增加；涉及人民切身利益的住房、出行、教育、醫(yī)療、收入分配、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等，與群眾的期盼存在較大距離；一些地方和部門腐敗問題仍然嚴(yán)重，極大地?fù)p害黨和政府形象；部分公務(wù)人員對新形勢、新要求還不適應(yīng)、不自覺、跟不上，存在不愿作為、不敢作為、不會(huì)作為現(xiàn)象。我們要直面這些困難和問題，不回避，不懈怠，積極推進(jìn)解決。
二、
2015。
年工作總體部署。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。
是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年政府工作，必須準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新要求，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展中把握工作的主動(dòng)權(quán)。
新常態(tài)之新，新就新在速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，歸根到底是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。這就意味著過去的粗放式增長已不可持續(xù)，必須走質(zhì)量效益型集約增長的新路子。湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加艱巨、更為緊迫，面臨的壓力、困難和挑戰(zhàn)更多，對此我們務(wù)必有足夠的認(rèn)識。同時(shí)更要看到，我省仍處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和回旋余地大，“五局匯聚、四期并存”的大勢沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平的發(fā)展態(tài)勢沒有變，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下更高質(zhì)量的新發(fā)展，對此我們必須有足夠的信心。一是眾多的發(fā)展機(jī)遇正向我們走來。中央重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，更加凸顯了我省在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，提升了我省承東啟西的區(qū)位功能，為湖北提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。二是巨大的發(fā)展?jié)摿φ谌找骘@現(xiàn)。我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的上升階段，投資和消費(fèi)需求旺盛，有利于發(fā)揮我省科教實(shí)力雄厚等比較優(yōu)勢，將發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)增長的動(dòng)力和后發(fā)優(yōu)勢，尤其是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的前景廣闊。三是強(qiáng)勁的發(fā)展氣場正在持續(xù)發(fā)力。近幾年來，我們在應(yīng)對國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下行方面，在促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級方面，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，駕馭復(fù)雜局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思進(jìn)的濃厚發(fā)展氛圍。素有勤勞智慧、敢為人先品格的荊楚兒女，在我國發(fā)展的不同時(shí)期都創(chuàng)造過驕人的業(yè)績。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，只要我們順應(yīng)大勢、遵循規(guī)律，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的必然性、決定性和過程性，化壓力為動(dòng)力，我們就一定能克服前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻，譜寫新常態(tài)下湖北發(fā)展更加輝煌的新篇章！
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆五次全會(huì)重大部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，堅(jiān)持“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”總要求，牢牢把握“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，努力為“建成支點(diǎn)、走在前列”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
9%。
以上。
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長。
9%。
；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長。
10%。
；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
70。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)；全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年的政府工作目標(biāo)，在工作導(dǎo)向和發(fā)展取向上，我們將著重把握好以下幾點(diǎn)。
一是要以“競進(jìn)”的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)。
越是困難的時(shí)候，越是要有良好的精神風(fēng)貌。近幾年來，我省良好的發(fā)展態(tài)勢，靠的就是“競進(jìn)”不息的精氣神，始終不泄氣、不松氣、憋足一口氣。面對做大總量、提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，面對廣大人民群眾對美好生活的新期待，等是等不來的，坐而論道也是論不來的，必須真干實(shí)做，克難奮進(jìn)。既要增強(qiáng)憂患意識，敢于擔(dān)責(zé)、勇于擔(dān)難、善于擔(dān)險(xiǎn)，積極化解各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患；更要強(qiáng)化機(jī)遇意識，深度融入國家重大戰(zhàn)略布局，牢牢把握好現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，更大力度釋放發(fā)展?jié)撃?，在用好機(jī)遇中贏得發(fā)展主動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高質(zhì)量和水平邁進(jìn)。
二是要以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極作為適應(yīng)新常態(tài)。
發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。今年我省經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)安排為
9%。
以上，是從全省發(fā)展大局綜合考慮的，兼顧了方方面面的平衡。必須咬定目標(biāo)不放松，牢牢把握住穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，充分發(fā)揮投資、消費(fèi)、工業(yè)在發(fā)展中的主支撐作用，更加自覺地把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為穩(wěn)增長的主攻方向，更加注重提高質(zhì)量和效益，精準(zhǔn)發(fā)力，深度挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長潛力，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以量的積累促進(jìn)質(zhì)的飛躍，做到換擋不失速，調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)。
三是要以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，必須以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，開啟驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。一方面，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。另一方面，更要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代跨界融合發(fā)展的大趨勢，更大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大眾健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展，形成新的、有力的增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。尤其要深層激發(fā)市場活力，深植創(chuàng)業(yè)文化，突出人才引領(lǐng)，積極營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。
三、
2015。
年重點(diǎn)工作。
今年，我們將突出做好以下七個(gè)方面的工作。
(
一
)
努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的基本立足點(diǎn)，充分發(fā)揮消費(fèi)對穩(wěn)增長的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
2.9。
436。
個(gè)
(
類
)
重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，突出抓好。
20。
(ppp)。
模式，創(chuàng)新政府投資引導(dǎo)方式，通過投資補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保體系、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，?yōu)先支持引入社會(huì)資本的項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本參與“鼓勵(lì)社會(huì)投資省級示范項(xiàng)目”的建設(shè)和運(yùn)營。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，做實(shí)、做強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備，做深、做好重大項(xiàng)目前期，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。
6
2015。
年電商交易規(guī)模增長。
35%。
以上。
50。
億元，全部安排到各縣。
(
市
)
政府控股、參股的融資擔(dān)保公司，引導(dǎo)推動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)，幫助中小企業(yè)緩解融資難題。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，離不開市場主體尤其是企業(yè)家的智慧和創(chuàng)造。我們要進(jìn)一步營造尊重勞動(dòng)創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在新常態(tài)的發(fā)展中再次大顯身手！
(
二
)
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)的主導(dǎo)作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)、活力提升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
300。
萬輛目標(biāo)。抓好。
80。
萬噸乙烯項(xiàng)目下游配套、荊門石化油品質(zhì)量升級改造項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。搶抓信息消費(fèi)升級機(jī)遇，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展海洋工程裝備、通用航空和商用航天等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)冶金、石化、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整改造，提升技術(shù)水平，創(chuàng)新商業(yè)模式，挖掘增長潛能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。積極化解過剩產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)并購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。
加快新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立制造企業(yè)、高等院校、科研院所、金融資本共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟，深度激發(fā)創(chuàng)新活力。以打造全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“成長工程”和千億元產(chǎn)業(yè)“接續(xù)工程”。結(jié)合國家實(shí)施重大創(chuàng)新工程，強(qiáng)力推進(jìn)智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導(dǎo)航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心”落地建設(shè)，積極做好與“核高基”、新一代寬帶無線移動(dòng)通信、重大基礎(chǔ)裝備等國家重大科技專項(xiàng)的對接，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。重點(diǎn)實(shí)施軌道交通裝備、高端船舶、工業(yè)機(jī)器人、先進(jìn)高分子材料等新增長點(diǎn)的培育工程，形成一批具有核心技術(shù)、引領(lǐng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”和“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，促進(jìn)科技成果向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)化。設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，扶持相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持東湖高新區(qū)打造國家級智能制造示范基地。
加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。順應(yīng)服務(wù)業(yè)成為我國新的增長點(diǎn)的大勢，強(qiáng)化措施，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)迎頭趕上，使發(fā)展比重有較大幅度提升。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，突破性發(fā)展現(xiàn)代物流、信息消費(fèi)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、工程設(shè)計(jì)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提檔升級。研究出臺(tái)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百”工程，增強(qiáng)帶動(dòng)示范作用。推進(jìn)旅游業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展，培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)制造業(yè)跨界融合發(fā)展，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展，催生基于云計(jì)算的在線研發(fā)設(shè)計(jì)、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、社會(huì)保障、電子政務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。讓數(shù)據(jù)“云”助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬戶。
(
三
)
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進(jìn)農(nóng)民增收放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村小微型水利設(shè)施，完善農(nóng)村公路、村與村“斷頭路”等配套建設(shè)，以新一輪“三萬”活動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村村通客車”。扎實(shí)做好土地連片治理。進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、電網(wǎng)、安全飲水及危房改造等基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。深入推廣農(nóng)機(jī)化耕作和信息化應(yīng)用，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。
30。
億元的龍頭企業(yè)和過。
100。
億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。
(
市、區(qū)。
)
交易平臺(tái)為基礎(chǔ)、全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系。積極推進(jìn)農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展普惠金融，扶持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。大力培育新型社會(huì)化服務(wù)組織，提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。
農(nóng)業(yè)正處在加快調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口。我們要通過持續(xù)努力，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，努力讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營更有效益，讓農(nóng)民生活更加幸福，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園！
(
四
)
深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系。
牢牢把握長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局，加快形成多點(diǎn)支撐、多極帶動(dòng)、各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。
加快長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策的引導(dǎo)作用，完善推動(dòng)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政策措施，高起點(diǎn)高水平建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，扎實(shí)推進(jìn)武漢長江中游航運(yùn)中心、三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大工程，提升長江黃金水道功能。依托沿江國家級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漢孝臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造具有全球影響力和競爭力的沿江工業(yè)走廊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)，打造長江中游全產(chǎn)業(yè)鏈高地。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套銜接和資源整合利用，推進(jìn)漢江沿江主要港口與長江港口對接，加強(qiáng)漢江流域沿線城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。大力推進(jìn)江漢運(yùn)河生態(tài)旅游城鎮(zhèn)帶建設(shè)，打造“兩江對接、兩帶共贏”發(fā)展格局。爭取國家盡快批復(fù)長江中游城市群建設(shè)規(guī)劃，健全多省會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)長江中游城市群全方位深度合作。
長江經(jīng)濟(jì)帶是世界上最具開發(fā)價(jià)值的流域經(jīng)濟(jì)帶。我們務(wù)必倍加珍惜重大歷史機(jī)遇的惠顧，精心策劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)，努力把我省長江經(jīng)濟(jì)帶打造成引領(lǐng)未來發(fā)展的強(qiáng)大引擎，使之成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具發(fā)展?jié)摿蜕鷻C(jī)的新的增長點(diǎn)！
推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮武漢龍頭帶動(dòng)作用，更大力度推進(jìn)武漢城市圈一體化發(fā)展。加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)。支持武漢加快建設(shè)國家中心城市和國際化大都市，全力復(fù)興大武漢。支持襄陽、宜昌向特大城市加快發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、帶動(dòng)作用更大的省域副中心城市，支持宜昌在三峽城市群建設(shè)中發(fā)揮重要作用。支持其他市州按照省級戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好大別山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中連片地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)，爭取國家盡快批復(fù)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，支持民族地區(qū)、革命老區(qū)、庫區(qū)和移民安置區(qū)加快發(fā)展，加快脫貧奔小康步伐。
200。
億元，其中縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金。
125。
億元，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)度資金。
75。
億元；新增安排。
20。
億元基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由縣。
(
市
)
政府統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)。
(
市
)
21。
個(gè)“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，推動(dòng)“荊楚派”建筑風(fēng)格研究成果應(yīng)用，建設(shè)有歷史記憶、文化傳承、地域特色、山水風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。推進(jìn)旅游城市、旅游名鎮(zhèn)、旅游文化街區(qū)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施宜居村莊提升工程，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。加快戶籍制度改革，全面實(shí)行居住登記制度，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
(
五
)
進(jìn)一步加大改革開放力度。
改革激發(fā)活力，開放帶來共贏。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，處理好政府與市場關(guān)系，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究出臺(tái)全省行政審批前置管理辦法和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)性意見，最大限度地縮小政府審批、核準(zhǔn)范圍，放寬市場準(zhǔn)入。完善投資項(xiàng)目省級網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全覆蓋，實(shí)行限時(shí)審批。深入推進(jìn)行政權(quán)力清單制度建設(shè)，統(tǒng)籌開展省、市、縣三級新一輪權(quán)力清理工作，同步推進(jìn)責(zé)任清單、監(jiān)管清單制度，繼續(xù)推進(jìn)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)。深入推進(jìn)工商登記注冊便利化和三證聯(lián)辦登記制度改革。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加強(qiáng)對簡政放權(quán)的督查評估，力破“中梗阻”，打通政策出臺(tái)實(shí)施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，讓老百姓享有更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)。
22。
個(gè)重大專項(xiàng)改革，啟動(dòng)一批標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大改革。學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，探索建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度框架體系，夯實(shí)申辦內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)。加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，健全政府預(yù)算體系，統(tǒng)籌使用財(cái)政性資金，全面推進(jìn)政府預(yù)決算公開。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。深入推進(jìn)“營改增”改革。加大財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配和統(tǒng)籌整合使用力度，擴(kuò)大政府購買社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)。積極支持司法體制改革。抓好公務(wù)用車制度、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革。深化金融改革創(chuàng)新。加快武漢區(qū)域金融中心建設(shè)，推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展各類資本要素市場，引導(dǎo)更多具備條件的企業(yè)在“新三板”和武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。加快發(fā)展服務(wù)中小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，支持民營銀行發(fā)展；支持小額貸款公司、民間資本管理公司、金融服務(wù)公司、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導(dǎo)民間金融規(guī)范發(fā)展。深化科技體制創(chuàng)新，完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，鼓勵(lì)發(fā)展天使基金、風(fēng)投基金，加大對科技型小微企業(yè)、草根人士創(chuàng)業(yè)的扶持。推進(jìn)高校校區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)一體化規(guī)劃管理，新建和提升一批各具特色、開放包容、充滿活力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技型企業(yè)孵化器。繼續(xù)推進(jìn)國有農(nóng)場和國有林場改革，加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，深化價(jià)格改革。
著力激發(fā)各類市場主體活力。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平等對待、一視同仁地引進(jìn)各類市場主體參與國有企業(yè)改革改制、參股國有資本投資項(xiàng)目，促進(jìn)國企民企混合融合發(fā)展。在有條件的企業(yè)推行員工持股和股權(quán)激勵(lì)，為國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。堅(jiān)持一企一策，深入推進(jìn)國企改革、重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造一批競爭優(yōu)勢突出的省屬國有企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)一批投融資功能強(qiáng)的國有資本投資運(yùn)營公司。依法推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和運(yùn)營，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制。強(qiáng)化政策落實(shí)，更大力度促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其要深層激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，加快培育更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場主體，進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)、做大做強(qiáng)湖北發(fā)展的底盤。
積極擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。大力實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型新體制，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及港澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)投資合作。推進(jìn)“武漢—東盟”、“武漢—日韓”航運(yùn)通道建設(shè)，提升漢新歐班列國際運(yùn)輸功能；支持武漢外國領(lǐng)館區(qū)建設(shè)；推動(dòng)鄂東港口資源整合，推進(jìn)中法武漢生態(tài)示范城項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模，增強(qiáng)外貿(mào)出口實(shí)力。加強(qiáng)重點(diǎn)出口基地、重點(diǎn)出口企業(yè)和湖北國際知名品牌建設(shè)，加快培育汽車、機(jī)電、船舶、高新技術(shù)等優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)。著力提升放大保稅區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)功能，加快建設(shè)進(jìn)出口企業(yè)孵化平臺(tái)和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，做多做大做強(qiáng)外貿(mào)主體。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)裝備，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。積極引導(dǎo)“走出去”。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，深度拓展同亞歐大陸橋沿線國家的務(wù)實(shí)合作，帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備出口和消化過剩產(chǎn)能。創(chuàng)新招商引資方式方法，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴(kuò)大引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)和總部經(jīng)濟(jì)，提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量。辦好第九屆中博會(huì)和第二屆楚商大會(huì)。主動(dòng)對接長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，承接制造業(yè)和勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化央企對接合作，共建一批發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)基地。積極推進(jìn)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中關(guān)村及美國硅谷的創(chuàng)新合作。繼續(xù)做好南水北調(diào)和三峽移民后續(xù)發(fā)展工作，推進(jìn)三峽庫區(qū)與對口支援區(qū)、丹江口庫區(qū)與對口協(xié)作區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作。
（六）。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
水更清。
天更藍(lán)。
空氣更清新！
(
生態(tài)省。
)
建設(shè)考核辦法，建立最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)和約束制度，形成生態(tài)文明建設(shè)的長效機(jī)制。
推進(jìn)資源節(jié)約利用。深入推進(jìn)“四項(xiàng)創(chuàng)新”試點(diǎn)，科學(xué)安排用地計(jì)劃，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)示范，加大對高效節(jié)能家電、汽車、電機(jī)、照明產(chǎn)品等補(bǔ)貼力度，推動(dòng)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用。推進(jìn)建筑標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn)，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督管理。大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)。積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
300。
1500。
平方公里。全面加強(qiáng)水污染防治，實(shí)現(xiàn)全省地表水水質(zhì)達(dá)到。
iii。
類以上的比例高于。
83%。
城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
95%。
以上。繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)水污染防治工作，確保一庫清水永續(xù)北送。全面加強(qiáng)重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作力度。實(shí)施寧靜工程，全面整治噪聲擾民。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“青山—陽邏—鄂州”大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索跨區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地。建立清潔發(fā)展機(jī)制，加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)和建設(shè)，積極爭取發(fā)展核電，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化、再制造產(chǎn)業(yè)化。以提高能效和碳生產(chǎn)率為核心，強(qiáng)力抓好總量減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步支持黃石等資源枯竭型城市實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。精心組織辦好第十屆國際園林博覽會(huì)，支持咸寧赤壁市辦好第六屆國際茶業(yè)大會(huì)，打造湖北茶葉公共品牌。
（七）。
更大力度保障和改善民生。
保障和改善民生，始終是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級政府都要牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)壓縮一般性支出，將更多資金用于民生，把有限資金用在刀刃上。
做好就業(yè)工作。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，重點(diǎn)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。做好關(guān)停并轉(zhuǎn)下崗職工再就業(yè)工作。統(tǒng)籌被征地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、移民、退役軍人等就業(yè)工作。完善殘疾人就業(yè)激勵(lì)政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
46.59。
萬套。
(
戶
)
；探索推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，支持紅十字會(huì)等慈善事業(yè)發(fā)展，健全法律援助制度，努力讓每一位身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛的陽光和溫暖！
深入推進(jìn)扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快實(shí)施異地搬遷、安全飲水、電力保障、特色產(chǎn)業(yè)增收等重點(diǎn)惠民解困工程，促進(jìn)貧困地區(qū)困難群體同全省人民一道邁向小康社會(huì)。尤其要重視平均數(shù)下的極端貧困，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，盡力阻斷貧困代際傳遞，讓貧困家庭的子女機(jī)會(huì)均等，享有更充分的教育公平、就業(yè)公平！
構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力保障，提高重大傳染病、地方病防治能力。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)警，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族宗教、援疆援藏等工作。
大力創(chuàng)新社會(huì)治理。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)現(xiàn)多元主體共同治理。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)。深化基層民主自治，健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度。加快社會(huì)組織登記管理制度改革，創(chuàng)新社會(huì)組織的培育機(jī)制，更好發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在公共服務(wù)、社會(huì)治理中的作用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段提高社會(huì)治理效能。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。深入推進(jìn)信訪工作制度改革，把信訪納入法治化軌道。深入推進(jìn)法治湖北建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社區(qū)管理網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須始終抓得緊而又緊。用更嚴(yán)格的法治筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實(shí)安全生產(chǎn)和公共安全責(zé)任制，健全隱患排查整治機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序，深入開展“餐桌污染”等專項(xiàng)治理活動(dòng)，用更嚴(yán)的監(jiān)督、更嚴(yán)的處罰、更嚴(yán)的問責(zé)確保食品藥品安全。要讓一切假冒偽劣的制售者無形可遁，為自己的行為付出高昂代價(jià)！
民生決定目的。天下大事必作于細(xì)。一個(gè)時(shí)期以來，我們每年提出為民辦十件實(shí)事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實(shí)事納入日常工作，更加注重從老百姓關(guān)心的細(xì)微之處抓起，努力辦更多的實(shí)事，讓人民群眾從身邊的細(xì)小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會(huì)的公平與正義！
鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，努力為駐鄂部隊(duì)、武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更好的條件！
高度重視做好“十三五”規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持把規(guī)劃當(dāng)作重要戰(zhàn)略機(jī)遇來抓，精心策劃一批事關(guān)湖北發(fā)展大局的重大項(xiàng)目，主動(dòng)做好與國家總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，努力使“十三五”規(guī)劃成為引領(lǐng)新常態(tài)，指導(dǎo)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動(dòng)指南。
四、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
新常態(tài)對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要以法治政府建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，努力打造人民滿意政府。
依法全面履行政府職能。
按照法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，推進(jìn)政府及其部門職責(zé)的法定化，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。依法明確各級政府事權(quán)，逐步健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。創(chuàng)新治理體制和治理方式，推進(jìn)大部門制改革試點(diǎn)。完善政府規(guī)章立法機(jī)制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，完善重大行政決策規(guī)則。加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，健全決策法律顧問制度，為科學(xué)決策提供更有力的智力支持。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，避免重大決策失誤。
深入推進(jìn)依法行政。
嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法資格管理和持證上崗制度，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。完善綜合執(zhí)法的體制機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。依法嚴(yán)厲懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。
自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)公眾和新聞輿論監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督加強(qiáng)常態(tài)下的工作習(xí)慣和行為自覺。大家都來監(jiān)督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增強(qiáng)政府工作的透明度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，切實(shí)保障人民群眾參與政務(wù)管理的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，提高政府工作的辦事效率。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善預(yù)防和化解行政爭議機(jī)制。強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人推進(jìn)依法行政第一責(zé)任，堅(jiān)決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是依憲施政、依法行政。各級政府及其工作人員都要帶頭維護(hù)法治的尊嚴(yán)，心存敬畏，帶頭學(xué)法用法、遵紀(jì)守法和依法辦事，堅(jiān)決守住法治的底線，彰顯法律神圣不可侵犯的權(quán)威！
堅(jiān)持不懈強(qiáng)本領(lǐng)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)。
新常態(tài)呼喚新本領(lǐng)、新作風(fēng)。必須以強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”意識加強(qiáng)政府的能力建設(shè)。著力強(qiáng)化市場意識、法治意識、服務(wù)意識和互聯(lián)網(wǎng)思維，提升政府駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)，更加注重運(yùn)用市場辦法、改革辦法、開放辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，更加注重運(yùn)用法治思維推進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，深化“三抓一促”，推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化督查督辦，健全履責(zé)問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)中央各項(xiàng)方針政策和省委決策部署落到實(shí)處，確保政令暢通，令行禁止，提高政府的執(zhí)行力和公信力。
各位代表！新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，開拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)績?nèi)嫱瓿珊谩笆濉币?guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、加快“五個(gè)湖北”建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2013。
70。
億元，增長。
13%。
；財(cái)政總收入。
11.08。
億元，增長。
28%。
其中公共財(cái)政預(yù)算收入。
8.37。
億元，增長。
32.3%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
67.5。
億元，增長。
26.4%。
；農(nóng)民人均純收入近萬元，增長。
13%。
（一）綜合實(shí)力日趨增強(qiáng)，富裕德安更有奔頭。
1.
工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。工業(yè)運(yùn)行提速增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成。
275。
億元，增長。
36.3%。
；工業(yè)增加值完成。
54.3。
億元，增長。
16%。
；實(shí)現(xiàn)利稅。
22.1。
億元，增長。
20.7%。
；工業(yè)用電量。
3.1。
億度，增長。
19.2%。
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
13。
家，總數(shù)達(dá)。
92。
家，其中。
63。
家總產(chǎn)值過億元。招商引資提質(zhì)增量。全縣新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。
32。
個(gè)，其中節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線等億元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)，陶瓷汽車剎車片等。
10。
億元以上項(xiàng)目。
2
個(gè)。新開工固投。
5000。
萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。
17。
個(gè)，其中陽川科技、天立環(huán)保礦業(yè)等億元以上項(xiàng)目。
13。
個(gè)。全年引進(jìn)內(nèi)資。
39.5。
億元，增長。
19.1%。
；利用外資。
7725。
萬美元，增長。
8.2%。
；出口創(chuàng)匯。
1.7。
億美元，增長。
29%。
工業(yè)園擴(kuò)區(qū)升格縣工業(yè)園管委會(huì)升格為副處級工業(yè)園七期快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投入。
8
億元，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大。
1.5。
29。
家，園區(qū)完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。
255。
億元，增長。
34%。
2.
5
個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶，平興農(nóng)業(yè)、袁家山實(shí)業(yè)等。
5
家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成功認(rèn)定，申報(bào)爵士鷹、御葛園等。
6
個(gè)江西省著名商標(biāo)獲得通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力逐漸壯大，累計(jì)完成財(cái)政收入。
3.59。
億元，占全縣比重。
32.4%。
13。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入全部實(shí)現(xiàn)過千萬元，其中超。
3000。
萬元。
5
個(gè)，超。
5000。
萬元。
2
個(gè)。爭取支農(nóng)項(xiàng)目資金。
1259.4。
萬元，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼。
1265.8。
萬元。
3.
第三產(chǎn)業(yè)蔚然興起。商貿(mào)物流活躍。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
15.4。
億元，增長。
9%。
全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
14.2。
億元，增長。
17%。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展九仙嶺森林賓館、雅悅酒店等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)旅游綜合收入。
7930。
萬元，接待游客。
14.9。
萬人次，分別增長。
15.2%。
和
21.8%。
金融規(guī)模壯大全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。
55。
億元，貸款余額。
32。
億元。在全市率先啟動(dòng)“財(cái)園信貸通”業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款。
9400。
萬元。兩家小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款。
1.5。
億元。
（二）城鄉(xiāng)魅力日益彰顯，美麗德安更有看頭。
1.
98.66。
平方公里。加快九仙組團(tuán)開發(fā)，投資。
1.4。
億元啟動(dòng)路網(wǎng)建設(shè)，加速了與共青城市的有效對接。城建項(xiàng)目不斷推進(jìn)。投資。
3
億元的繞城公路、投資。
4000。
萬元的金帶路改造、投資。
2200。
217。
戶，拆除“兩違”建筑。
21250。
平方米。
2.
農(nóng)村基礎(chǔ)更加夯實(shí)。完成。
8
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和。
374。
個(gè)自然村村莊規(guī)劃。整合資金。
3
億元用于鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，建成了金帶河小區(qū)、祥林佳苑等占地。
100。
畝以上、入住人口。
2000。
人以上新區(qū)。
6
個(gè)，福景家園、學(xué)府新村等入住人口。
500。
人以上中心村。
12。
個(gè)，共安置農(nóng)戶。
5390。
戶，入住人口。
20510。
人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3000。
人。高標(biāo)準(zhǔn)完成了。
23。
個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)任務(wù)，高水平打造了。
27。
個(gè)農(nóng)村信息化建設(shè)示范點(diǎn)。完成縣道聶車線改造升級，新修農(nóng)村公路。
65.7。
公里，全縣組級公路硬化率達(dá)。
68%。
完成。
2000。
萬農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。完成。
21。
座?。ǘ┬退畮斓某U(xiǎn)加固任務(wù)，小農(nóng)水重點(diǎn)縣驗(yàn)收工作已通過省級績效考核，中小河流治理等基礎(chǔ)性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展順利，榮獲農(nóng)業(yè)部“農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
3.
生態(tài)環(huán)境更加秀美。在“綠”字上做文章。完成造林綠化。
2.56。
萬畝。完成。
34。
個(gè)“森林十創(chuàng)”單位的申報(bào)工作。完成通道綠化。
96。
公里，新建綠道。
28.6。
公里，城市綠化覆蓋率達(dá)。
47.2。
％，人均公共綠地面積達(dá)。
19.6。
平方米。榮獲全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省鄱陽湖越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)單位、全省春季森林防火平安縣等榮譽(yù)稱號。在“凈”字上下功夫。加大環(huán)境保護(hù)力度，完成污染物總量減排任務(wù)。楊橋垃圾中轉(zhuǎn)站建成并投入使用。完善農(nóng)村垃圾整治點(diǎn)，實(shí)行垃圾無害化處理，農(nóng)村環(huán)境更加干凈整潔。在“美”字上求突破。九仙嶺森林公園、萬家?guī)X大捷紀(jì)念園、科普休閑公園全部竣工并投入使用。
（三）發(fā)展合力日漸凝聚，幸福德安更有盼頭。
1.
9.5。
萬人，發(fā)放養(yǎng)老金。
1.8。
億元；醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
16.3。
萬人，撥付醫(yī)療費(fèi)。
7697.6。
萬元；工傷保險(xiǎn)參保。
1.8。
萬人，支付工傷費(fèi)用。
359。
萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保。
1.2。
萬人，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。
22.3。
萬元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效促進(jìn)。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
2482。
人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)。
96.5%。
；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
2263。
人，開展就業(yè)培訓(xùn)。
2500。
人次。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
5000。
2046。
萬元，連續(xù)三年榮獲“江西省社會(huì)救助先進(jìn)縣”稱號。爭取扶貧項(xiàng)目。
58。
個(gè)，發(fā)放扶貧資金。
1610。
萬元。建成楊橋和諧嘉苑公租房。
700。
套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。
779。
戶。
2.
惠民實(shí)事總體完成。
2013。
105。
國道河?xùn)|加油站至星子段完成路面硬化。完成了博陽河景觀工程縣城面二坡臺(tái)道路建設(shè)。共安大道得以延伸。新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)抓緊推進(jìn)。啟動(dòng)了昌九高速德安互通北移前期工作，迎賓大道前期規(guī)劃設(shè)計(jì)完成。
3.
5
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。投資。
1278.5。
萬元升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校舍，給。
2.2。
萬中小學(xué)生免費(fèi)提供義務(wù)教育階段教科書，發(fā)放各類助學(xué)補(bǔ)助款。
346.3。
20。
場次，送戲下鄉(xiāng)。
357。
場次，電影放映。
1473。
61。
個(gè)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展?？h級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，國家基本藥物制度有序?qū)嵤?，藥品加成逐步取消。醫(yī)療救助制度更加完善，重特大疾病救助工作深入推進(jìn)。“全國人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“全省食品藥品安全示范縣”成果得到鞏固。圓滿完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查省級綜合試點(diǎn)工作。同時(shí)，物價(jià)、檔案、人防、對臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教、國防動(dòng)員、防震減災(zāi)、地災(zāi)防治、供銷、物資、石油、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、工會(huì)、老齡、殘疾人、紅十字等工作都有新的進(jìn)步。
4.
572。
萬元。全市重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開，青少年權(quán)益創(chuàng)新工作受到團(tuán)中央好評。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案責(zé)任制，群眾合理訴求得到有效解決。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)、交通、消防、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故。公證、法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績。
44。
件，政協(xié)委員提案。
76。
件，辦復(fù)率。
100%。
11073。
條。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，行政服務(wù)中心進(jìn)駐。
32。
個(gè)單位，事項(xiàng)辦結(jié)率。
100%。
建立健全反腐懲防體系，開展“整治‘小鬼難纏’優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，集中解決“四風(fēng)”問題，認(rèn)真推進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查活動(dòng)強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，大力推進(jìn)電子化政府采購和工程招投標(biāo)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)把工程結(jié)算審計(jì)關(guān)，嚴(yán)格查處各類違法違紀(jì)案件，有力遏制了各種不正之風(fēng)。
回顧。
2013。
年，我們深深體會(huì)到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績，都得益于市委、市政府和縣委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；都得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心；都得益于全縣上下的理解信任、奮力拼搏；都凝聚著方方面面的關(guān)心支持、積極參與。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的全縣人民，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持德安發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們?nèi)匀惶幱谂榔逻^坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不平衡的基本縣情沒有根本改變；骨干企業(yè)少、主體財(cái)源缺乏，財(cái)政收支矛盾突出的基本狀況沒有根本改變；宏觀政策約束、資源環(huán)境制約、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭激烈的基本格局沒有根本改變。我們將變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)韌的意志，夙夜在公，勤勉工作，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷！
2014。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全力推動(dòng)德安新一輪大發(fā)展的重要一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。
2014。
年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)的戰(zhàn)略部署，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為龍頭，以強(qiáng)工為主線，以項(xiàng)目為支撐，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與速度，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓德安經(jīng)濟(jì)更富裕，城鄉(xiāng)更美麗，人民更幸福。
2014。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值。
75。
億元，增長。
13%。
；財(cái)政總收入。
13.29。
億元，增長。
20%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
10.18。
億元，增長。
21.6%。
；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。
345。
億元，增長。
25%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
87.8。
億元，增長。
30%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
16.6。
億元，增長。
17%。
；農(nóng)民人均純收入。
10850。
元，增長。
13%。
；人口自然增長率控制在。
7.45。
‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下五個(gè)方面的工作：
（一）做大工業(yè)總量，著力打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。
工業(yè)是德安的立縣之本、強(qiáng)縣之策、興縣之要，工業(yè)強(qiáng)則德安強(qiáng)。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)。重點(diǎn)抓好現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，決戰(zhàn)決勝工業(yè)七百億。
50。
億元的新能源電動(dòng)汽車制造項(xiàng)目落戶，著力打造汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)做大做強(qiáng)五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成以現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件為龍頭，以五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
二要做實(shí)支撐平臺(tái)。大力推進(jìn)豐林新區(qū)。
20。
220。
千伏楊橋輸變電工程，高位推進(jìn)。
110。
千伏豐林輸變電工程建設(shè)，升級園區(qū)及縣城電網(wǎng)承載力，保障企業(yè)用電安全穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施工業(yè)園區(qū)綠化、亮化和美化工程，著力打造生態(tài)園區(qū)、精品園區(qū)。
三要強(qiáng)化支持舉措。充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、重點(diǎn)省級工業(yè)園等平臺(tái)載體，積極爭取國家和省、市土地計(jì)劃指標(biāo)。充分利用土地報(bào)批平臺(tái)，用好增減掛、未利用地、低丘緩坡地政策，盤活工業(yè)存量用地資源、拓寬工業(yè)用地來源，破解項(xiàng)目用地難題。不斷完善金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資模式。充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”作用，進(jìn)一步加大工業(yè)信貸投放額度，拓寬金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)渠道。做強(qiáng)小額貸款公司，增強(qiáng)融資擔(dān)保能力，破解企業(yè)融資難題。支持協(xié)助企業(yè)解決“招工引才”難題，充分發(fā)揮好企業(yè)主體作用、部門幫扶作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，全力幫助企業(yè)解決用工問題。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公租房等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓務(wù)工人員愿意來、留得住、過得好。
（二）提升城市品位，加快融入昌九一體城市群。
堅(jiān)持把城市建設(shè)作為新型工業(yè)化的重要載體和支撐，按照精心、精美、精細(xì)的要求，不斷完善城市功能，改善生活環(huán)境，提升群眾家園意識和幸福指數(shù)。
一要精心規(guī)劃。按照昌九一體化發(fā)展總體規(guī)劃與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署，加快融入昌九一體城市群步伐，找準(zhǔn)定位，完善城市發(fā)展總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。以改造提升老城區(qū)為重點(diǎn)，加大棚戶區(qū)改造力度，完善城區(qū)功能，提升城區(qū)品位。積極做好九仙新區(qū)、豐林新區(qū)規(guī)劃，完成法定程序，做到城市建設(shè)有規(guī)可依、有章可循。
105。
國道城區(qū)段，提高縣城各組團(tuán)之間的關(guān)聯(lián)度。加快推進(jìn)迎賓大道和昌九高速互通北移工程建設(shè)，改善城區(qū)交通環(huán)境。完善九仙組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將九仙組團(tuán)打造成集商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)教育、現(xiàn)代休閑為一體的功能新區(qū)。
三要精細(xì)管理。穩(wěn)步推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保省級森林城市創(chuàng)建成功。全面完成國家園林縣城創(chuàng)建和省級雙擁模范縣城創(chuàng)建工作。積極探索城市管理長效機(jī)制，實(shí)行市場化運(yùn)作和網(wǎng)格化管理。規(guī)范農(nóng)民建房管理，嚴(yán)格管控“兩違”建房。制定出臺(tái)物業(yè)管理辦法，逐步規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，形成“統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)健全”的物業(yè)管理模式。加大社區(qū)管理力度，逐步改善社區(qū)辦公條件。
（三）深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)趕超發(fā)展新動(dòng)力。
深化改革是加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，擴(kuò)大開放是加快發(fā)展的必由之路。通過不斷改革激發(fā)內(nèi)在潛力，擴(kuò)大開放發(fā)揮外在牽引力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
10。
億元的陶瓷汽車剎車片等簽約重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭新引進(jìn)。
5000。
萬以上項(xiàng)目。
35。
個(gè)，其中億元項(xiàng)目。
22。
個(gè)；引進(jìn)內(nèi)資。
43。
億元，實(shí)際利用外資。
8300。
萬美元，外貿(mào)出口。
1.87。
億美元。抓好重大政策性項(xiàng)目申報(bào)工作，準(zhǔn)確把握和緊密跟蹤上級政策的取向和變化，爭取更多的上級資金。
二要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)政體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度。全面啟動(dòng)事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。優(yōu)化國有林場資源，著力創(chuàng)建現(xiàn)代林場管理模式。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革。探索土地流轉(zhuǎn)新舉措，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。
三要加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和金融扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強(qiáng)小額貼息擔(dān)保貸款扶持力度，提高小額貼息擔(dān)保貸款發(fā)放數(shù)量。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。撬動(dòng)民間資金，支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村自主經(jīng)營戶和家庭作坊發(fā)展。大力實(shí)施“引鳳歸巢”工程，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力形成“人才返鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流”的良好局面。
（四）突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
城鎮(zhèn)化是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要抓手。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，因勢利導(dǎo)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要加快實(shí)施鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作。加大鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)力度，實(shí)施河?xùn)|鄉(xiāng)、聶橋鎮(zhèn)。
2
個(gè)新區(qū)，
4
個(gè)中心村，
20。
個(gè)基礎(chǔ)村點(diǎn)的建設(shè)。啟動(dòng)新。
105。
10。
億元，全面啟動(dòng)縣城。
8
個(gè)片區(qū)的舊城改造和提升工程。做好。
24。
個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)及農(nóng)村清潔工程工作。加快實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化步伐，著力改善全縣人民安全飲水；暢通便民交通，推動(dòng)通鄉(xiāng)公路提質(zhì)改造，健全農(nóng)村公路建、管長效機(jī)制，提高全縣組級公路硬化率，加快農(nóng)村公路危橋改造步伐，加快農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
+
6
個(gè)
5000。
萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在我縣的盡早突破。
三要加快拓寬農(nóng)民增收渠道。鞏固基礎(chǔ)促增收。著力推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣各項(xiàng)工作，抓緊實(shí)施。
15。
4
萬畝，繼續(xù)抓好萬畝油菜基地、萬畝油茶基地、萬畝苗木基地、千畝蠶?；亍⑶М€蔬菜基地的建設(shè)。突出發(fā)展蛋雞、水產(chǎn)、葡萄、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”和“農(nóng)家樂”。把握政策促增收。用好用足強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度。抓好“一村一名大學(xué)生”和農(nóng)村信息化建設(shè)工程。實(shí)施“進(jìn)城入園”工程和“金藍(lán)領(lǐng)”、“陽光”、“雨露”培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（五）優(yōu)先發(fā)展民生，傾力創(chuàng)建和諧幸福新德安。
圍繞民生福祉，著力提升民生保障水平，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，努力讓改革發(fā)展成果更多地惠及百姓、惠及更多的百姓。
15。
500。
套公租房建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造。
750。
戶，切實(shí)改善中低收入群眾的住房條件。
4
家幼兒園年內(nèi)投入使用。深入實(shí)施素質(zhì)教育，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，健全教師考核評價(jià)體系，大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，豐富活躍城鄉(xiāng)文化生活。加大旅游宣傳力度，完成縣歌創(chuàng)作。制作一批宣傳片、形象廣告、宣傳冊，不斷提升德安對外形象。全力推進(jìn)聶橋溶洞、萬家?guī)X大捷遺址等一批旅游項(xiàng)目開發(fā)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，按照國家和省、市部署有序?qū)嵤皢为?dú)二孩”政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。全面完成全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。深入開展文明創(chuàng)建、道德模范評選活動(dòng)，全面提升公民文明道德素質(zhì)。加強(qiáng)國防宣傳教育，深入開展雙擁共建。抓好民族宗教、外事僑務(wù)和對臺(tái)工作，促進(jìn)物價(jià)、審計(jì)、工商、質(zhì)檢、消防、防震減災(zāi)、人民防空、鹽業(yè)、郵政、地方志、檔案、保密、編制、無線電管理、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字和慈善總會(huì)等社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
三要抓緊社會(huì)治理，提升社會(huì)和諧度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理工作，全力實(shí)施“五大民心”工程，深入推進(jìn)平安德安、法治德安建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求。做好民族宗教、矛盾調(diào)解等工作，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。牢固樹立安全發(fā)展理念，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所的隱患排查治理，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，杜絕重特大事故發(fā)生。推進(jìn)基層民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)對處置各種自然災(zāi)害和參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。抓好疾病預(yù)防控制、動(dòng)物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。
四要辦好惠民實(shí)事，擴(kuò)大發(fā)展共享面。今年，我們繼續(xù)本著“群眾利益高于一切”的觀念，進(jìn)一步改善和保障民生，集中財(cái)力辦好十件惠民實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
1
完成迎賓大道建設(shè)。
2
完成九仙組團(tuán)市政路網(wǎng)建設(shè)。
3
建設(shè)昌九大道德安段。
4
建設(shè)桂林大道東延伸線跨博陽河二橋。
5
新建德安縣第四小學(xué)。
6
新建公租房。
500。
套。
7
完成彭山村整體移民搬遷工程。
8
改造公路分局片區(qū)老棉紡廠生活區(qū)老汽車站片區(qū)搬運(yùn)公司片區(qū)和老一小片區(qū)等。
5
個(gè)棚戶區(qū)。
9
加快發(fā)展城市公共交通，延伸優(yōu)化公交班線。
10。
啟動(dòng)老城區(qū)排水管網(wǎng)探測與改造建設(shè)工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，著力解決“四風(fēng)”突出問題，切實(shí)做到務(wù)實(shí)干事、清廉從政、為民造福。
堅(jiān)持為民執(zhí)政。
堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過發(fā)展工業(yè)、繁榮城市，確保有更多的可用財(cái)力來支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。廣納群言、廣集民智，從基層中尋找解決問題的方法和舉措，從群眾中汲取發(fā)展的智慧和經(jīng)驗(yàn)，保證做出的決策、采取的措施，更加符合實(shí)際，更加切實(shí)可行。力戒形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推進(jìn)干部到村組、下基層、進(jìn)企業(yè)“接地氣”，在為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事中提高威信、增添底氣，樹立形象、贏得民心。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。
堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力倡導(dǎo)立說立行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“今天該干的，拖到明天干”的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決摒棄“樣子像干，實(shí)際不干”的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決查處“拖著不干，卡著不辦”的不良行為，引導(dǎo)廣大干部職工真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上。著力改善文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡優(yōu)化辦事流程，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象，提高行政效能。努力營造寬松、寬容、寬厚、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正使高昂的斗志、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)的服務(wù)成為政府工作的主旋律。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定要求，確保決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。
堅(jiān)持清廉從政。
堅(jiān)持以身作則，正確行使權(quán)力，保持清正廉潔。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目投資評審，加強(qiáng)土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、重點(diǎn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市若干細(xì)則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步規(guī)范“三公”消費(fèi)，牢固樹立“過緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的“四風(fēng)”問題，保持人民公仆良好形象。積極宣傳廉政文化，加強(qiáng)廉潔自律教育，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，德安已站在新的歷史起點(diǎn)上，嶄新的畫卷恢弘壯美，發(fā)展的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)、萬眾一心、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)德安新一輪大發(fā)展，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、譜寫全縣人民美好生活新篇章而努力奮斗！
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇九
2014。
年
2
月
27。
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。
區(qū)長唐小忠。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
170.86。
億元，增長。
9.9%。
；財(cái)政收入。
10.11。
億元，增長。
12.1%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
84.39。
億元，增長。
24%。
；規(guī)模工業(yè)增加值完成。
51.34。
億元，增長。
12.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
25136。
元，增長。
10%。
；農(nóng)民人均純收入。
8696。
元，增長。
14%。
一年來，主要做了以下工作：
（一）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
73。
個(gè)，累計(jì)投入更新改造資金。
27.98。
億元，增長。
62.3%。
加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，桂林溢達(dá)紡織有限公司、桂林晶盛玻璃有限公司等。
10。
140.99。
億元，增長。
15.9%。
深入實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型企業(yè)，新增“三上企業(yè)”
15。
家，新辦微型企業(yè)。
106。
家，總量達(dá)到。
456。
家；加快發(fā)展配套型、加工型、服務(wù)型企業(yè)，個(gè)體企業(yè)突破。
22000。
家，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的重要力量。
30。
21.13。
萬平方米，同比增長。
13%。
加快轄區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出了象山景區(qū)“象山傳奇”
4d。
109.70。
億元，增長。
13%。
成為全市首個(gè)突破百億元的縣區(qū)。
4.45。
萬頭，增長。
4.7%。
；家禽出欄。
57.3。
萬羽，增長。
5.1%。
；水產(chǎn)品產(chǎn)量。
1651。
噸，增長。
7.8%。
1.99。
億元，增長。
3.1%。
10。
億元大關(guān)，其中稅收收入達(dá)。
7.99。
億元，占財(cái)政收入的比重。
79%。
比去年提高。
12.9%。
支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別比去年增長。
23%。
80.2%。
24%。
25.8%。
和
88.6%。
134。
家重點(diǎn)企業(yè)建立稅收臺(tái)賬，規(guī)范了對全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測預(yù)警工作。
（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全年完成固定資產(chǎn)投資。
84.39。
億元。納入市級以上層面考評的重大項(xiàng)目。
51。
項(xiàng)，完成年度投資。
44.92。
億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的。
53.2%。
項(xiàng)目支撐作用進(jìn)一步凸顯。列入市領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤推進(jìn)的重大項(xiàng)目。
9
項(xiàng)，年內(nèi)完成投資。
13.81。
億元，國道。
321。
848。
畝土地征收。
南溪河綜合改造一期。
2
11。
萬噸洗潔精洗衣液等系列產(chǎn)品竣工投產(chǎn)；紅嶺鐵路軍專線即將交付使用；甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
5
個(gè)片區(qū)控規(guī)已通過市政府審批并下達(dá)城控函。
面積達(dá)。
759。
85%。
以上。
3
個(gè)，總投資達(dá)。
10。
6
個(gè)框架協(xié)議書和。
1
個(gè)投資合作協(xié)議書，總投資。
85.7。
億元。全年區(qū)外到位資金。
24.5。
億元，實(shí)際利用外資金額。
4500。
萬美元。
（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
1460。
萬元，籌措社會(huì)資金。
2000。
多萬元，改造提升火車南站、西門菜市。
2
個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，改造公廁。
7
座，垃圾中轉(zhuǎn)站。
3
個(gè)，購置掃地車等環(huán)衛(wèi)裝備。
56。
輛，新增、改造停車場。
9
個(gè)，增加停車泊位。
1200。
500。
15.9。
萬平方米，有效遏制了違法用地、違法建設(shè)的蔓延。扎實(shí)開展“美麗象山·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，先后投入。
1370。
7
條道路的修繕和改擴(kuò)建，對灣塘一巷、翠竹路北巷等。
19。
處市政管道進(jìn)行疏通。清真寺片區(qū)綜合改造、好萊塢酒店公寓、天之泰城市廣場等項(xiàng)目加快推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)漓江防洪堤瓦窯水廠及瓦窯村段工程，平山老村農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展順利。
（四）突出改善民生，發(fā)展成果更加惠民。
社會(huì)保障繼續(xù)加強(qiáng)。全面啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，完成了。
10。
項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，新增就業(yè)人員。
2743。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
954。
人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
260。
人。社會(huì)保障體系不斷完善，征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
42。
萬元，參保率達(dá)到。
80%。
以上，放發(fā)率。
100%。
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到。
75。
元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
1315.3。
萬元、各項(xiàng)救助金。
429.95。
萬元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。
360。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
2340。
元，
283。
戶廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放到位。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)不動(dòng)搖，累計(jì)投入。
1.52。
8653。
平方米，編制了。
2013。
—
2020。
年象山區(qū)中小學(xué)基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施，新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.3%。
資金使用率。
97.4%。
重大疾病防控措施有效落實(shí)。全面實(shí)施國家基本藥物制度總計(jì)銷售國家基本藥物。
282。
萬元，網(wǎng)上采購基本藥物。
309。
萬元，基本藥物實(shí)際銷售價(jià)格下降比例。
20%。
門急診次均費(fèi)用下降。
19%。
5.12。
‰
比市下達(dá)指標(biāo)低。
1.88。
個(gè)千分點(diǎn)。
社會(huì)治理不斷深化。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重特大事故。應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，食品藥品安全監(jiān)管體系逐步健全。扎實(shí)開展“六五”普法、人民調(diào)解和社區(qū)矯正等工作。嚴(yán)厲打擊各類治安刑事犯罪活動(dòng)，加大信訪維穩(wěn)工作力度，努力化解社會(huì)矛盾，妥善處置了紅嶺鐵路軍專線和市委黨校改擴(kuò)建中仁頭山村部分村民阻工行為和因土地權(quán)屬發(fā)生的沖突，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（五）突出履職盡責(zé)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
強(qiáng)化對《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的剛性約束和監(jiān)督檢查，將。
76。
25。
件、政協(xié)委員提案。
57。
件，回復(fù)率、滿意率均為。
100%。
74。
項(xiàng)，審減經(jīng)費(fèi)。
1116。
萬元，核減率。
16.3%。
；深入開展整治“四風(fēng)”活動(dòng)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，切實(shí)降低行政成本，廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
3
項(xiàng)、自治區(qū)級榮譽(yù)。
12。
項(xiàng)。這些成績的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民群策群力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向駐我區(qū)中央、自治區(qū)和市屬單位，人民解放軍和武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及所有關(guān)心支持幫助象山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
gdp。
等
4
項(xiàng)指標(biāo)增速略低于預(yù)期；因建設(shè)計(jì)劃調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目資金籌措困難等原因，部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度偏慢或暫緩實(shí)施。我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好工作，努力解決存在問題，決不辜負(fù)人民的期望！
二、
2014。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的攻堅(jiān)之年，更是象山科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，特別是隨著國家全面深化改革擴(kuò)大開放，自治區(qū)加快打造西南中南地區(qū)新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，桂林國際旅游勝地建設(shè)加快推進(jìn)，全市一大批產(chǎn)業(yè)和航空、高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目相繼開工或竣工，為象山發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，我區(qū)正成為國內(nèi)外客商投資的熱土，象山發(fā)展正站在新的起點(diǎn)上，城區(qū)品質(zhì)和發(fā)展優(yōu)勢將空前提升，支撐條件和發(fā)展勢頭將更加強(qiáng)勁。我們要不斷解放思想，創(chuàng)新理念，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和市委、市政府的決策部署，圍繞區(qū)委九屆五次全會(huì)確定的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，緊緊把握建設(shè)“桂林國際旅游勝地”的重要機(jī)遇，深入實(shí)施“旅游商貿(mào)物流強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，做大總量、做強(qiáng)實(shí)力，加快城市轉(zhuǎn)型升級，打造品位休閑之區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越、與全國同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
11%。
財(cái)政收入增長。
11%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。
16%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
（一）著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。
實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行和重大項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大投資規(guī)模，實(shí)施市級層面重大項(xiàng)目。
48。
項(xiàng)，總投資。
180。
億元，年度計(jì)劃投資。
49.33。
321。
陽朔至桂林（象山段）擴(kuò)建工程、市委黨校改擴(kuò)建、桂林國際根雕奇石文化城等。
35。
項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目；全力抓好萬福東路、燕京（漓泉）企業(yè)科研中心建設(shè)、民族風(fēng)情園等。
11。
項(xiàng)新開工項(xiàng)目；深入抓好汽車總站搬遷、桂林國際啤酒廣場、環(huán)衛(wèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、汽車南站開工建設(shè)等項(xiàng)目前期工作。
20。
億元集總部經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、時(shí)尚休閑等相互融合的九美橋時(shí)尚園項(xiàng)目；全力推進(jìn)甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，整合提升桂林工人療養(yǎng)院、桂林冶金療養(yǎng)院等療養(yǎng)院所健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快萬福路兩側(cè)通道的基本配套服務(wù)設(shè)施和景觀風(fēng)貌建設(shè)；加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作，清理盤活旅游區(qū)內(nèi)土地資源，堅(jiān)決打擊和遏制各種違法建筑，切實(shí)做好征地拆遷和安置工作。
500。
強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)到象山投資興業(yè)。認(rèn)真做好項(xiàng)目對接，加大桂林國家森林公園、奶牛場地塊、迎賓路西儲(chǔ)備地塊、唐家灣地塊、上海路南藥地塊、桂林客車集團(tuán)等地塊的招商力度；加快推進(jìn)桃花谷鄉(xiāng)村俱樂部、桂林國際健康養(yǎng)生文化園、桂林藝境、加拿大玉石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作。
強(qiáng)化財(cái)政金融支撐。建立健全財(cái)政增收長效機(jī)制，積極培植以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn)的新財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅源征管，確保稅收穩(wěn)定增長。強(qiáng)化財(cái)政支出管理，不斷加大民生工程和重大項(xiàng)目投入。大力壓縮一般性財(cái)政支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。積極搭建“銀政企”合作平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持地方企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
（二）著力推進(jìn)新型工業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
85。
個(gè)，投資增長。
20%。
以上，重點(diǎn)推進(jìn)燕京（漓泉）純生易拉罐生產(chǎn)線技術(shù)改造、桂林溢達(dá)紡織有限公司純棉花灰紗生產(chǎn)線擴(kuò)能改造、桂林正菱第二機(jī)床有限公司信息系統(tǒng)建設(shè)、桂林橡膠機(jī)械廠橡膠機(jī)械基地等一批技改項(xiàng)目，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力。
50。
億元企業(yè)，桂林南方電網(wǎng)公司成為。
35。
億元以上企業(yè)，力爭億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)。
16。
家。積極落實(shí)扶持政策，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)、民生服務(wù)等微小企業(yè)，努力形成各類經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的良好局面。
推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展。充分利用桂林“兩化”融合試點(diǎn)的優(yōu)勢，發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的技術(shù)產(chǎn)品。扶植培育桂林航天電子有限公司、桂林立白日化有限公司、桂林三花股份有限公司、桂林機(jī)床電器有限公司上一批新興產(chǎn)業(yè)，力爭主營業(yè)務(wù)收入新增億元以上。推動(dòng)新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重。
大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持政策鼓勵(lì)與激活內(nèi)力相結(jié)合，政府支持與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，放寬市場準(zhǔn)入與提高核心競爭力相結(jié)合，積極探索規(guī)模化、特色化、專業(yè)化、高新化轉(zhuǎn)型升級之路。落實(shí)鼓勵(lì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，完善小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息機(jī)制，支持個(gè)體工商戶創(chuàng)辦私營企業(yè)；鼓勵(lì)民營企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，發(fā)掘增長潛力，力促民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。
（三）著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，激活發(fā)展新引擎。
做大做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，積極推進(jìn)桂林百貨大樓、夢之島商廈、聯(lián)達(dá)商業(yè)廣場、國際旅游商品批發(fā)城、北斗商城、紅街商業(yè)廣場等商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)、會(huì)展商務(wù)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快打造品位休閑之區(qū)。適應(yīng)老城疏解提升要求，建設(shè)功能完善、特色突出、多樣化、多層次的商務(wù)中心和商業(yè)街區(qū)，重點(diǎn)抓好萬福廣場、德天商業(yè)廣場二期、百集納商業(yè)廣場等大型商貿(mào)綜合體建設(shè)速度，力爭早日建成開業(yè)。大力支持金融保險(xiǎn)、信息傳輸、軟件服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，鞏固提升中山南路金融總部集聚區(qū)，支持鼓勵(lì)桂林國民村鎮(zhèn)銀行等金融企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。繼續(xù)推動(dòng)安廈·漓江大美、興進(jìn)·臻園、潤鴻水尚等房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)軟實(shí)力。
3a。
級物流中心、萬福竹木倉儲(chǔ)物流等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加速城南片高檔次、高附加值現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)現(xiàn)代交通、物流配送、電子商務(wù)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接、配套和融合。
+
航空。
+
5a。
景區(qū)和五星級酒店創(chuàng)建，重點(diǎn)引進(jìn)高端精品酒店，提升桂林賓館、中水國際等酒店接待服務(wù)功能，不斷提升全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)綜合競爭力和規(guī)模效益。
（四）著力推進(jìn)環(huán)境整治，創(chuàng)新管理新格局。
深化環(huán)境整治。按照“城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化、城市管理水平達(dá)到全國先進(jìn)行列”的目標(biāo)要求，繼續(xù)深入實(shí)施環(huán)境綜合整治“八大專項(xiàng)行動(dòng)”
強(qiáng)力推進(jìn)拆違控違專項(xiàng)清理行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)新的違法建設(shè)“零增長、全拆除、不反彈”、存量違法建設(shè)逐步消化拆除的工作目標(biāo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理系統(tǒng)配套建設(shè)，完善垃圾分類、資源化利用，進(jìn)一步提高生活垃圾無害化處理率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立“美麗象山·清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)長效機(jī)制，實(shí)施村屯綠化、村莊道路硬化、水源凈化工程，形成上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、齊抓共管、高效推進(jìn)的工作格局，提升城鄉(xiāng)環(huán)境精細(xì)化管理水平。
加強(qiáng)城市管理。認(rèn)真落實(shí)《桂林市城市管理暫行規(guī)定》和我區(qū)加強(qiáng)城市管理的實(shí)施辦法試行，建立“區(qū)委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道社區(qū)分塊負(fù)責(zé)、市容部門重點(diǎn)整治、其他部門密切配合”的城市管理體制，努力做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)利一致。加強(qiáng)街道、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層辦公條件，提升社區(qū)服務(wù)水平。繼續(xù)加大城管、環(huán)衛(wèi)的投入，推行數(shù)字化城市管理，狠抓城市“五亂”治理。規(guī)范城市道路和公共場地臨時(shí)停車管理，提升道路通暢能力，緩解中心城區(qū)交通壓力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理，增強(qiáng)城管文明執(zhí)法理念，全面提升城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
抓好生態(tài)文明。牢固樹立“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”理念，實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程、“科學(xué)保護(hù)漓江”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市水系及周邊環(huán)境綜合治理。協(xié)助完成南溪河（象山段）綜合治理工程，全力推進(jìn)瓦窯水廠瓦窯村段漓江防洪堤工程。大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保制度和更加先進(jìn)的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化節(jié)能減排，加強(qiáng)污染防治，不斷改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。
（五）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城區(qū)新形象。
拓展城區(qū)發(fā)展空間。圍繞桂陽公路、萬福路兩條主軸，拓展城區(qū)發(fā)展空間，進(jìn)一步拉大框架、完善功能、提升檔次。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓展城市規(guī)模、完善城市功能為重點(diǎn)，加快二塘鄉(xiāng)、平山村委會(huì)與中心城市融合。加快二塘城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。加快新農(nóng)村發(fā)展，完成大村、蔣家和北村村莊改造規(guī)劃。
4
個(gè)片區(qū)控規(guī)的審批。全力推進(jìn)瓦窯片區(qū)改造提升，加快城市節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌改造、城中村改造及新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。積極利用國家開發(fā)銀行資金，扎實(shí)推進(jìn)南溪河棚戶區(qū)、平山大村和田心村棚戶區(qū)改造。重點(diǎn)抓好沙河片區(qū)和拖機(jī)道、長虹西路、佛殿路等道路改造。加快汽車總站搬遷、廣西縣縣通天然氣工程建設(shè)，全力推進(jìn)黑山鐵路立交橋治澇工程、東安街鐵路立交橋人行道修建。新建和改造陽橋地下停車場、大風(fēng)山市場、金地球市場等一批城市公共服務(wù)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)水果蔬菜、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。狠抓“菜籃子”工程建設(shè)，積極打造桂陽公路（象山段）鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提升觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好果蔬試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，形成“一村一品”的發(fā)展格局。培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展各種形式的合作組織和營銷大戶。全力抓好陶家村、新村、界頭村人畜安全飲水工程，力爭年內(nèi)完工。深入實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，全面促進(jìn)農(nóng)民增收。
（六）著力推進(jìn)文化建設(shè)，引領(lǐng)象山新風(fēng)尚。
加大科普宣傳和科技推廣力度。
強(qiáng)化科技在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的支撐作用。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善志愿者服務(wù)機(jī)制。
推動(dòng)名人故居和文體場所免費(fèi)開放。廣泛開展“象山水月”、“相約桃江”、“魅力南門”、“活力平山”、“火熱二塘”等群眾性文化活動(dòng)，著力打造一批文藝精品。策劃主辦有特色、有影響的民間奇石根藝文化。努力完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展全民健身活動(dòng)，承辦好“象山解放杯”全市長跑活動(dòng)。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，堅(jiān)決打擊盜版、非法出版物，凈化文化市場。
培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育發(fā)展史前文化、足球文化、工業(yè)旅游文化、根雕奇石等產(chǎn)業(yè)，提升德天商業(yè)廣場、桂林國際旅游批發(fā)城文化經(jīng)營業(yè)態(tài)，規(guī)范書畫市場、玉器市場經(jīng)營模式。全力推進(jìn)甑皮巖國家考古遺址公園、桂林國際根雕奇石文化城、華夏藝術(shù)大觀園等建設(shè)力度，大力扶持一批文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，加快文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（七）著力推進(jìn)民生改善，開創(chuàng)和諧新局面。
2700。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
950。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
2000。
人，新增失業(yè)保險(xiǎn)。
900。
人，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保參保率達(dá)到。
80%。
以上，提速新農(nóng)合支付方式改革，確保新農(nóng)合參合率達(dá)。
95%。
6
個(gè)。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)增加教育投入，加快將軍橋小學(xué)二期、南溪山小學(xué)綜合樓建設(shè)，開展大風(fēng)山小學(xué)、迎賓一小新校校舍建設(shè)工作。繼續(xù)做好教師培訓(xùn)，努力打造名師、名校長工程，推進(jìn)品牌學(xué)校的建設(shè)，打造象山教育強(qiáng)區(qū)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生，不斷提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理和流行疾病聯(lián)防聯(lián)控，提高公共安全保障水平。深入推進(jìn)“誠信計(jì)生”，加強(qiáng)單獨(dú)兩孩政策的宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施，不斷提高人口素質(zhì)。全面做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁共建工作，爭創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范區(qū)”八連冠。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好科技、老齡、區(qū)志、檔案、殘疾人工作等各項(xiàng)事業(yè)。
全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，健全風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置、群眾維權(quán)、綜合治理機(jī)制，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，著力解決好拆遷安置、企業(yè)改制等方面的矛盾和問題，著力化解信訪積案。開展安全生產(chǎn)大檢查等集中整治，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范和遏制重特大事故，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村和重點(diǎn)區(qū)域警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，營造安定、有序、和諧的社會(huì)環(huán)境。
10。
項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。從今年開始，每年解決一批事關(guān)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境方面的眼前困難身邊事。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，人民殷切期盼，社會(huì)廣泛關(guān)注，政府責(zé)任重大。我們將認(rèn)真恪守“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”，以良好作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾。
建設(shè)創(chuàng)新?lián)?dāng)政府。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，勇挑改革發(fā)展重任。全面落實(shí)各項(xiàng)改革措施，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新方法，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的調(diào)度與推進(jìn)，努力在困境中找出路，在推進(jìn)中破難題，在發(fā)展中求突破，敢問改革要紅利，敢向創(chuàng)新求效益，敢闖市場找路子，不斷擴(kuò)大發(fā)展成果，惠及更多群眾。
建設(shè)高效服務(wù)政府。
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力推行一線工作法，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，進(jìn)一步點(diǎn)燃爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的蓬勃激情。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行干工作，立說立行抓落實(shí)，樹立問題意識，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，以實(shí)績倒逼辦法，重拳懲治“不作為、亂作為、慢作為”，嚴(yán)肅政令，改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提速提效。
建設(shè)法治公平政府。
嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，建立健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估、專家咨詢論證和法律顧問制度，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)和監(jiān)察力度。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告；自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政調(diào)解機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府決策公信力。
建設(shè)清廉節(jié)儉政府。
嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例等各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，切實(shí)降低行政成本。堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，加強(qiáng)公車管理，杜絕公款吃喝，堅(jiān)決清理辦公用房，以實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線，以群眾標(biāo)準(zhǔn)衡量工作效果。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，爭當(dāng)求真務(wù)實(shí)、勤政為民、勤儉節(jié)約、清正廉潔的表率。
各位代表，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越而努力奮斗！
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年發(fā)展成就。
過去五年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想謀發(fā)展，全力以赴抓建設(shè)，盡心竭力保穩(wěn)定，在壓力中奮進(jìn)，在挑戰(zhàn)中拼搏，在開拓中提升，譜寫了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌篇章。
——五年來，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長，綜合實(shí)力顯著提升。
預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值由
21.1。
億元增長到。
85.8。
億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由。
6.8。
億元增長到。
52。
億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額由。
8.1。
億元增長到。
21。
億元、財(cái)政總收入由。
3.3。
億元增長到。
8.8。
億元，年均分別增長。
32.4%。
50.2%。
20.8%。
和
22.4%。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展棚室總量由。
1180。
棟發(fā)展到。
38046。
4.8。
萬畝發(fā)展到。
12。
萬畝，成為亞洲最大生產(chǎn)基地；玉米膜下滴灌發(fā)展到。
20.5。
萬畝，新增旱澇保收田。
45.5。
萬畝，糧食年產(chǎn)量突破。
10。
億斤，創(chuàng)歷史新高；高效作物發(fā)展到。
30。
萬畝，畜禽養(yǎng)殖能力達(dá)。
1085。
萬頭（只），新打機(jī)電井。
1620。
眼，組建各類合作經(jīng)濟(jì)組織。
72。
個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略升級。共引建大慶博潤玉米加工、慶然天然氣處理等項(xiàng)目。
119。
個(gè)，完成投資。
54.5。
億元，其中億元以上項(xiàng)目。
12。
個(gè)。華能、大唐、三峽。
3
家風(fēng)電企業(yè)陸續(xù)開工建設(shè)，我區(qū)將成為龍江西部第一個(gè)百萬千瓦風(fēng)電基地。萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
6.4%。
投資。
4350。
6
條特色街區(qū)，新型業(yè)態(tài)店總數(shù)達(dá)到。
860。
家。規(guī)劃了中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園，建成糧貿(mào)、果蔬等市場。
14。
個(gè)。投資。
6500。
萬元，完善鄉(xiāng)村采摘園、新華湖等景點(diǎn)功能，成功舉辦。
4
屆旅游采摘節(jié)，累計(jì)接待游客。
23。
萬人（次），增收。
9500。
萬元。
——五年來，我們注重統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)，人居環(huán)境日益優(yōu)化。
城市框架全面拉開，累計(jì)投資
50。
億元，建設(shè)三十五中學(xué)、客運(yùn)樞紐、六醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目。
85。
個(gè)，城區(qū)面積由。
3.7。
平方公里擴(kuò)大到。
7.8。
平方公里。老區(qū)改造加速推進(jìn)，拆遷棚戶區(qū)。
36.5。
萬平方米，開發(fā)紫玉花園、尚城等商住小區(qū)。
76.5。
4
條
5.9。
公里，改造同城路、安民路等道路。
14。
條
17.3。
公里；建設(shè)通村通校路。
132。
條
369。
公里，率先在全省實(shí)現(xiàn)村村通、校校通。生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化，完成造林。
7.1。
萬畝、綠化村屯。
232。
個(gè)，森林覆蓋率由。
13.9%。
提高到。
15.2%。
綠化覆蓋率由。
36.7%。
提高到。
39.2%。
；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率由。
85%。
提高到。
100%。
污水處理率由零處理提高到。
70%。
啟動(dòng)高臺(tái)子小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施高三街開發(fā)、高新路改造等。
10。
項(xiàng)工程，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為全市典范。扎實(shí)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，主城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字監(jiān)控，城市管理水平全面提高。
——五年來，我們立足加快發(fā)展，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，對外開放實(shí)現(xiàn)突破。
實(shí)施各領(lǐng)域改革
16。
項(xiàng)，激發(fā)了發(fā)展活力。推進(jìn)行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)。
182。
項(xiàng)，行政效能大幅提升。實(shí)施住房和采暖貨幣化改革，發(fā)放補(bǔ)貼資金。
1.06。
144。
人。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車改革，細(xì)化政府集中采購辦法，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察職能，累計(jì)節(jié)約資金。
2.8。
億元。引進(jìn)各類項(xiàng)目。
156。
個(gè)，到位資金。
68。
億元。大慶博潤紐交所成功上市。外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。
370。
萬美元。
——五年來，我們致力和諧發(fā)展，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，民生福祉明顯改善。
累計(jì)投資
7.8。
億元，全力解決民生問題。全區(qū)中小學(xué)由。
105。
所整合為。
75。
所，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)幼兒園。
5
6
萬元，創(chuàng)全省最高；成立大慶南城區(qū)孕產(chǎn)婦急救中心，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到。
125。
個(gè)，衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展各類文體活動(dòng)。
350。
場（次），基層文化陣地得到加強(qiáng)。爭取公益性崗位。
460。
個(gè)，“五險(xiǎn)”擴(kuò)面累計(jì)凈增。
3
萬人（次），新增就業(yè)崗位。
3.2。
萬個(gè)。累計(jì)救助特困人口。
4.9。
萬人，維修改造。
3
個(gè)中心敬老院，對。
208。
名院民集中供養(yǎng)。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，陸續(xù)為。
1.7。
萬名。
60。
歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金。
561。
萬元。實(shí)施城市供水改造工程，居民吃上“放心水”；農(nóng)村自來水普及率由。
44%。
提高到。
90%。
以上。全力推進(jìn)燃?xì)馊霊?，首批?/p>
2000。
戶居民用上天然氣，戶均年節(jié)省。
800。
元以上。改造農(nóng)村泥草房。
1.84。
萬戶，農(nóng)村住房磚瓦化率由。
43%。
提高到。
80%。
；城鎮(zhèn)人均居住面積由。
11。
平方米提高到。
17。
平方米。農(nóng)民人均純收入由。
3500。
元提高到。
11000。
元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由。
14791。
元提高到。
22500。
元，人民生活水平大幅提升。
——五年來，我們圍繞促進(jìn)發(fā)展，民主法制不斷健全，社會(huì)環(huán)境全面改觀。
自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理各類建議、提案
267。
件，辦復(fù)率達(dá)到。
100%。
充分運(yùn)用“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”手段，妥善解決各類信訪案件。
245。
件，實(shí)現(xiàn)到省進(jìn)京非正常訪“零登記”。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，共查處治安案件。
3916。
件，破獲刑事案件。
617。
件，連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)“命案必破”；村委會(huì)換屆順利完成，“五五”普法通過驗(yàn)收；強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，全面排查安全隱患，無重大安全事故發(fā)生，省級“平安區(qū)”建設(shè)成果得到鞏固，群眾幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)。
此外，工商稅務(wù)、檔案物價(jià)、民族宗教、計(jì)生兵役等項(xiàng)工作，也都取得較好業(yè)績。
回顧五年來的發(fā)展成就，我們由衷地感覺到：大同取得的可喜成績，得益于市委、市政府和區(qū)委高點(diǎn)站位、科學(xué)決策、把握全局的戰(zhàn)略部署，得益于歷屆班子艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳、接力推進(jìn)的事業(yè)傳承，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)參政議政、肝膽相照、榮辱與共的全局意識，得益于駐區(qū)大企業(yè)鼎力相助、攜手并肩、地企共建的歷史責(zé)任感，得益于社會(huì)各界和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、勇于開拓、銳意進(jìn)取的拼搏精神。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為大同發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！
總結(jié)五年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們深刻地體會(huì)到：實(shí)現(xiàn)大同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為要，抓項(xiàng)目、擴(kuò)總量，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長的支撐力；必須堅(jiān)持創(chuàng)新為先，抓改革、解難題，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力；必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)為重，抓機(jī)遇、善爭取，增強(qiáng)加快發(fā)展的助推力；必須堅(jiān)持以人為本，抓實(shí)事、保穩(wěn)定，匯集加快發(fā)展的凝聚力；必須堅(jiān)持服務(wù)為上，抓效能、促落實(shí)，提高加快發(fā)展的執(zhí)行力。這些經(jīng)驗(yàn)，我們要在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
審視五年來的發(fā)展歷程，我們清醒地認(rèn)識到：全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在諸多問題。大同面臨最大的困難是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，立區(qū)大項(xiàng)目較少，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；最大的矛盾是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；最大的壓力是實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收節(jié)支，拿出更多財(cái)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生；最大的制約是部分干部思想還不解放，與新形勢、新任務(wù)要求還不相適應(yīng)。但是，無論面對多大困難，政府都將拿出更大魄力，展現(xiàn)更大作為，發(fā)揮更大效能，采取切實(shí)有效措施全力加以解決，努力讓群眾過上更加幸福的生活。
二、未來五年主要任務(wù)。
2016。
年，力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
270。
億元、年均增長。
25.8%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
160。
億元、年均增長。
25.2%。
財(cái)政總收入。
20。
億元、年均增長。
17.8%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
4
萬元、年均增長。
12.4%。
農(nóng)民人均純收入。
2.2。
萬元、年均增長。
14.9%。
重點(diǎn)完成五大任務(wù)：
——全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
到
2016。
年，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到。
30。
億元，年均增長。
15.6%。
堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，以服務(wù)為保障，推動(dòng)棚室快速發(fā)展，總量達(dá)到。
12。
萬棟，果蔬生產(chǎn)能力達(dá)。
100。
3000。
萬頭（只），牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到。
50%。
加快農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，新打農(nóng)田機(jī)電井。
2000。
眼，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
40。
萬畝，新建農(nóng)機(jī)合作社。
10。
個(gè)，綜合機(jī)械化率達(dá)到。
95%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。
——全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化。
到
2016。
年，工業(yè)增加值達(dá)到。
165。
億元，年均增長。
27.5%。
40。
家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。
70。
億元；立志園區(qū)依托鐵路專用線載體優(yōu)勢，發(fā)展油氣化工、倉儲(chǔ)物流，力爭入駐企業(yè)。
30。
家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。
30。
40。
家，發(fā)展上市企業(yè)。
3
家。實(shí)施品牌興區(qū)戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，市級以上名優(yōu)品牌達(dá)到。
15。
個(gè)。
——全力推進(jìn)三產(chǎn)規(guī)?；?。
到
2016。
年，三產(chǎn)增加值達(dá)到。
70。
億元，年均增長。
28.5%。
200。
80。
億元。建設(shè)精品旅游區(qū)，依托自然、產(chǎn)業(yè)和人文資源，加快旅游景區(qū)開發(fā)，配套完善綜合服務(wù)體系，提升休閑度假功能，打造全省最佳鄉(xiāng)村旅游名區(qū)。建設(shè)特色商貿(mào)區(qū)，完善老城區(qū)和新城區(qū)商貿(mào)功能，構(gòu)建大型超市、專賣店、綜合商場等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)體系；規(guī)劃餐飲、服裝、文化等特色鮮明的專業(yè)街；發(fā)展家政服務(wù)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)中介等新型業(yè)態(tài)，加速人流、物流、資金流集聚；引導(dǎo)連鎖企業(yè)在農(nóng)村開設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)，提高農(nóng)村消費(fèi)水平。
——全力推進(jìn)城市宜居化。
以打造大慶現(xiàn)代化、國際化城市“衛(wèi)星城”為目標(biāo)，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，構(gòu)建以主城區(qū)為核心載體、八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星組團(tuán)、中心鎮(zhèn)輻射中心村梯次銜接的現(xiàn)代城鎮(zhèn)格局。推進(jìn)新區(qū)開發(fā)，加快老區(qū)改造，主城區(qū)面積擴(kuò)大到
11。
平方公里，人口規(guī)模達(dá)到。
8
8
萬畝、綠化村屯。
200。
個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到。
16.5%。
主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。
42%。
城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水處理率分別達(dá)到。
70%。
和
100%。
加大草原“三化”治理打造天藍(lán)、水清、城綠的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。健全城市網(wǎng)格化管理鞏固“三城”創(chuàng)建成果建立高效的城市管理體系。
——全力推進(jìn)社會(huì)和諧化。
堅(jiān)持以人為本，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。推進(jìn)高中領(lǐng)辦初中、初中領(lǐng)辦小學(xué)、小學(xué)領(lǐng)辦學(xué)前教育發(fā)展模式，加快中小學(xué)整合，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。做好人口計(jì)生工作，人口自然增長率控制在
9
‰以下，人均預(yù)期壽命提高到。
76.5。
歲。加快科技普及推廣，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到。
48%。
開發(fā)就業(yè)崗位。
2.2。
萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展，形成大保障格局。積極發(fā)展福利事業(yè)，切實(shí)保障弱勢群體權(quán)益。加強(qiáng)道德建設(shè)，傳承弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，提升公民綜合素質(zhì)；深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村屯、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)文明程度；加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。完善三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)管理組織，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)公共安全應(yīng)急處置能力，妥善化解各類社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義，全力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
三、
2012。
2012。
年，是大同加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期指標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
105。
億元、增長。
22.4%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
65。
億元、增長。
25.2%。
財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)。
6.5。
億元、增長。
10.2%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
25000。
元、增長。
12.4%。
農(nóng)民人均純收入。
12600。
元、增長。
14.5%。
重點(diǎn)抓好五方面工作：
（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力求在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新成績。
以壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
18。
億元，增長。
23.3%。
——突出棚室建設(shè)。堅(jiān)持以農(nóng)民建設(shè)為主體，加大扶持力度，新建棚室。
2
萬棟，總量達(dá)到。
5.8。
萬棟。全力抓好安民路、同昌路等。
5
120。
2
家，新建果蔬直銷店。
3
家，建設(shè)果蔬儲(chǔ)窖。
50。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)加工儲(chǔ)藏增值。突出品牌培育，整合“田園”香瓜、“瑞?！辈葺葍?yōu)勢品牌，統(tǒng)一策劃包裝“大同果蔬”品牌，力爭叫響全國。
——發(fā)展高效農(nóng)田。投資。
1.5。
億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
10。
450。
眼，鋪修紅磚路。
70。
公里，架設(shè)輸電線路。
96。
公里。抓提質(zhì)增效，新建千萬元農(nóng)機(jī)合作社。
1
個(gè)，發(fā)展板藍(lán)根、無籽西瓜等高效作物。
42。
萬畝，大力推廣玉米膜下滴灌技術(shù)，力爭糧食產(chǎn)量突破。
11。
億斤。
1500。
萬頭（只），實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值。
6.3。
億元，占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的。
35%。
——推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)。抓好林地規(guī)劃、防沙治沙、農(nóng)田防護(hù)、村屯綠化等八項(xiàng)工程，完成造林。
1.5。
萬畝，綠化村屯。
40。
個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到。
15.5%。
強(qiáng)化林業(yè)聯(lián)防聯(lián)治，抓好病蟲害防控工作加大林政管理力度，著力打擊盜伐林木、侵占林地等違法犯罪行為全面落實(shí)森林防火責(zé)任，確保森林資源安全。
——完善服務(wù)體系。組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。
15。
個(gè)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人。
50。
名，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)溫室生產(chǎn)自動(dòng)監(jiān)控和人工遠(yuǎn)程控制。建設(shè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布病蟲害防治信息。捆綁使用各類支農(nóng)專項(xiàng)資金，集中力量辦大事，提高支農(nóng)資金使用效益；整合信貸資金，擴(kuò)大農(nóng)村信貸投放規(guī)模，幫助農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格收費(fèi)公示制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈。
（二）堅(jiān)定不移地抓好工業(yè)項(xiàng)目，力求在工業(yè)發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新提升。
堅(jiān)持向新建項(xiàng)目要增量、向骨干企業(yè)要增長、向招商引資要增速，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
62。
億元，增長。
27.5%。
——全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。突出抓好大慶老窖啟動(dòng)、
80。
萬噸復(fù)合肥加工、
20。
萬噸飼料加工等項(xiàng)目建設(shè)，做深農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)抓好。
4000。
萬立方米。
lng。
10。
萬噸化工儲(chǔ)運(yùn)等項(xiàng)目建設(shè)，做大油氣化工產(chǎn)業(yè)；大力推進(jìn)華能。
20。
萬千瓦二期、大唐。
10。
萬千瓦、三峽。
5
4
家。
——筑牢園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新河園區(qū)，修建拓寬道路。
11.5。
6
個(gè)；投資。
2
億元，啟動(dòng)立志鐵路專用線建設(shè)，開發(fā)。
5
平方公里，鋪設(shè)鐵路。
7
條
15。
公里，配套建設(shè)原煤儲(chǔ)運(yùn)、油氣化工、建筑建材、裝備制造、糧貿(mào)加工、物流配送。
6
大功能區(qū)，打造大慶南部重要物資集散地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭引進(jìn)企業(yè)。
3
家。
35。
億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
7
個(gè)。
（三）堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。
22。
億元，增長。
10%。
——發(fā)展物流業(yè)。按照“一步規(guī)劃到位、分期分批開發(fā)”原則，投資。
1
億元，啟動(dòng)中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)一期工程，開發(fā)。
10。
34。
億元。
9
萬人（次），實(shí)現(xiàn)收入。
3500。
萬元。
——繁榮商貿(mào)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃薩大路高臺(tái)子段、八井子兩半屯商業(yè)街，打造集餐飲、購物、娛樂于一體的精品街區(qū)；結(jié)合新區(qū)開發(fā)，把大同鎮(zhèn)中學(xué)東側(cè)同城路段建設(shè)成汽配一條街。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)”便民連鎖，推行專賣店、直供配送等營銷方式，切實(shí)搞活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。依托源豐經(jīng)貿(mào)公司，拓寬對俄市場，抓好農(nóng)副產(chǎn)品出口工作。支持大慶博潤、家良食品等企業(yè)加強(qiáng)國際交流合作，推進(jìn)對外開放升級。
（四）堅(jiān)定不移地加快城建步伐，力求在城鄉(xiāng)一體化上構(gòu)建新格局。
突出宜居城市理念，拓展城市空間，完善城市功能，提升城市形象，增強(qiáng)人民群眾的舒適感。
——大視野規(guī)劃設(shè)計(jì)城市。突出規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，彰顯“宜居大同”特色，面向國內(nèi)外聘名家、請名院，做深城市總體規(guī)劃，解決好區(qū)域定位、城市特色、空間布局和功能分區(qū)等重大問題。加快完善道路、給排水、供熱、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，做精重點(diǎn)項(xiàng)目單體設(shè)計(jì)，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。
——大項(xiàng)目提升城市功能。投資。
24.5。
億元，新續(xù)建重點(diǎn)工程。
22。
個(gè)。開發(fā)學(xué)子書苑、雅居名苑、同福公館等商住小區(qū)。
32。
萬平方米；抓好百合園區(qū)改造，和苑生態(tài)園和文化會(huì)館續(xù)建；綠化薩大路。
19.6。
公里、主城區(qū)。
2.3。
萬平方米；維修給排水管網(wǎng)。
11。
公里，建設(shè)大廣連接線。
5500。
延長米，改造同春街、同薩街。
1294。
延長米；建設(shè)新聞大廈，將新聞中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位遷入，切實(shí)改善辦公環(huán)境。
——大手筆建設(shè)小城鎮(zhèn)。實(shí)施高臺(tái)子省級示范鎮(zhèn)二期建設(shè)，投資。
3.5。
億元，拆遷高三街北側(cè)棚戶區(qū)。
111。
戶
1
萬平方米，騰出土地進(jìn)行開發(fā)，建成宜居住宅區(qū)；修建道路。
1200。
延長米，與薩大路、高三街、高宋路形成環(huán)路。啟動(dòng)八井子小城鎮(zhèn)建設(shè)，投資。
3.9。
億元，拆遷兩半屯棚戶區(qū)。
155。
戶
2
萬平方米，開發(fā)建設(shè)農(nóng)民新城商住樓，優(yōu)化居住環(huán)境；修建環(huán)繞農(nóng)民新城道路。
1200。
延長米，配套水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，沿線發(fā)展商業(yè)服務(wù)區(qū)。
——大管理提升城市形象。完善城市網(wǎng)格化管理模式，把居住小區(qū)、主干街路作為嚴(yán)控網(wǎng)格，把巷路、庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為達(dá)標(biāo)網(wǎng)格，確保城市管理無盲點(diǎn)。探索實(shí)施城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、冬季清雪等市場化運(yùn)作。建立城管、公安、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高城市管理水平。
（五）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，力求在提高人民幸福指數(shù)上再創(chuàng)新業(yè)績。
健全公共服務(wù)體系，抓好社會(huì)矛盾化解，探索社會(huì)管理創(chuàng)新，辦好民生具體實(shí)事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會(huì)和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。
1
棟，將祝三和大青山中學(xué)整合遷入；規(guī)范幼兒教育管理，改建村幼兒園。
10。
所。突出發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。整體提升六醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)療水平，建好。
10。
個(gè)特色專科，滿足城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，參合率保持在。
99%。
以上；新建村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。
20。
個(gè)，在村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行基本藥物制度；健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制，提高重大傳染疾病防控能力。
——全力解決民生問題。健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，“五險(xiǎn)”擴(kuò)面凈增。
12。
萬人（次）以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。
50%。
；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，新增就業(yè)崗位。
4000。
個(gè)。落實(shí)城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“六位一體”救助政策，救助貧困人口。
1.2。
萬人；完善中心敬老院、殯儀館功能設(shè)施。實(shí)施飲水安全改造工程。
40。
處，建設(shè)村屯公路。
173。
公里，改造農(nóng)村泥草房。
1000。
戶。改善公共交通，更新便民出租車。
100。
臺(tái)。實(shí)施屋面平改坡。
5327。
平方米，完善小區(qū)綠化、硬化，改善居住環(huán)境。
——大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完善文化會(huì)館功能，建設(shè)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4
個(gè)、特色文化村。
10。
個(gè)，打造文化展示與交流平臺(tái)。深入發(fā)掘松基三井教育基地、抗聯(lián)革命老區(qū)等文化內(nèi)涵，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化為主的文化產(chǎn)業(yè)新格局；依托“平安?！蔽幕放疲瑢⑽幕c經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合，研發(fā)推廣“平安?！鄙虡?biāo)產(chǎn)品。
——竭力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行信訪責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，妥善處理群眾反映的土地征用、房屋拆遷等敏感問題。深入開展“六五”普法，提高公民法律意識。加大校園、交通、消防、食品、藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理，確保不發(fā)生重大安全事故。強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，保持對犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊暴力、侵財(cái)、詐騙、黃賭毒、盜搶油田物資等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提升“平安大同”建設(shè)水平。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們將全力擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重任，努力建設(shè)人民滿意政府。
——興一方經(jīng)濟(jì)，建設(shè)服務(wù)政府。
圍繞全區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目交辦、督辦、查辦，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于抓住問題，善于解決問題，在實(shí)踐中提升政府執(zhí)行力。搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極研究經(jīng)濟(jì)走勢，把握國家、省、市投資方向和政策，積極與上級部門保持緊密聯(lián)系、建立感情、融洽關(guān)系，努力爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金，最大限度匯聚發(fā)展能量，實(shí)現(xiàn)大同經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
——惠一方百姓，建設(shè)親民政府。
始終把人民滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為工作第一信號，建立社情民意反饋機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、村屯設(shè)立社情民意服務(wù)點(diǎn)，及時(shí)了解群眾訴求。加大人、財(cái)、物投放力度，完成好向人民承諾的教育、醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生等方面大事實(shí)事，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事好事，多行利長遠(yuǎn)、利全局、利民生的德政善舉，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
——優(yōu)一方環(huán)境，建設(shè)效能政府。
要樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，堅(jiān)決消除中梗阻、推拖靠、走過場等現(xiàn)象，該干的事快定、定好的事快辦，始終保持工作高效率、快節(jié)奏。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)拿出創(chuàng)新舉措破解難題，把思維的起點(diǎn)放在干事成事上，把攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在打破瓶頸上，把工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的立區(qū)大項(xiàng)目，敢于給大政策、大支持；對于影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢于打破常規(guī)、大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，敢于正視面對、認(rèn)真解決。要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，精簡會(huì)議、文件，集中精力謀事、干事、抓落實(shí)。
——促一方和諧，建設(shè)法治政府。
始終堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委決策，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會(huì)各界建議，關(guān)心老干部生活，支持政法機(jī)關(guān)及工青婦等群團(tuán)組織開展工作。堅(jiān)持行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，有責(zé)必問，有錯(cuò)必究。堅(jiān)持集體討論、群眾參與、社會(huì)公示等制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，努力做到科學(xué)、依法、民主決策。
——正一方風(fēng)氣，建設(shè)陽光政府。
全面推行透明政務(wù)，對涉及群眾利益的教育、醫(yī)療、飲水、燃?xì)獾仁马?xiàng)全部向社會(huì)公開。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對重大工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)堵漏洞、嚴(yán)禁浪費(fèi)、嚴(yán)查違紀(jì)行為。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)人員管理，增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)，崇尚真抓實(shí)干，以卓有成效的工作，贏得人民群眾信賴。
各位代表，藍(lán)圖繪就未來，偉業(yè)催人奮進(jìn)。站在新起點(diǎn)，開啟新征程，讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、奮力拼搏、銳意進(jìn)取，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為全面建設(shè)富裕、文明、平安、宜居的幸福大同而努力奮斗！
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向本次會(huì)議報(bào)告政府工作，請予審議。
一、
2011。
年工作回顧。
過去一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、旅游活區(qū)、特色強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，砥礪前行，克服旱澇急轉(zhuǎn)帶來的災(zāi)害影響，綜合實(shí)力迅速提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速跨入全省第一方陣，相繼獲得全省“農(nóng)村綜合改革優(yōu)秀單位”、“抗災(zāi)奪豐收突出貢獻(xiàn)單位”、“水庫湖泊管理工作先進(jìn)集體”、“食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)單位”、“農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)先進(jìn)區(qū)”等殊榮。
——提速發(fā)展展現(xiàn)了跨越態(tài)勢。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大跨越。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值
32.28。
億元，同比增長。
14.43%。
；財(cái)政收入。
2.32。
億元，其中地方一般預(yù)算收入。
1.71。
億元，雙雙同比增加。
9000。
萬元，增速在全省縣（市、區(qū)）考核中排名第四；農(nóng)民人均純收入達(dá)。
7010。
元，同比增加。
23.4%。
固定資產(chǎn)投資大增長全年固定資產(chǎn)投資完成。
19.89。
億元，同比增長。
13.39%。
申報(bào)中省投資項(xiàng)目。
55。
個(gè)，全區(qū)垃圾處理、太和城區(qū)污水處理等。
39。
個(gè)項(xiàng)目獲批復(fù)，爭取資金。
2.98。
億元，在全市三區(qū)中排名第一。發(fā)展后勁大增強(qiáng)。投資。
3.8。
億元的冬春農(nóng)田水利建設(shè)等重點(diǎn)工程全部完成投資計(jì)劃，自籌資金。
2000。
余萬元建成國家二級標(biāo)準(zhǔn)的太友路。啟動(dòng)招商引資項(xiàng)目。
21。
個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5
家，蘇星制衣、長久瑞華藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年招商引資完成。
18.13。
億元，同比增長。
58.3%。
——協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
工業(yè)支撐作用明顯。規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成銷售產(chǎn)值
6.8。
億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
2.1。
億元；工業(yè)類項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)計(jì)劃完成投資。
1.92。
億元，新增銷售收入。
2
億元；寶豐金屬棉首家實(shí)現(xiàn)自營外貿(mào)出口，年創(chuàng)外匯。
500。
8
大蔬菜園區(qū)之一，投資。
3.5。
億元的錦繡梁湖都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目順利啟動(dòng)，全區(qū)已有。
8
家企業(yè)被評為省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。啟動(dòng)了梁子湖“十二五”旅游規(guī)劃編制，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂”
60。
68。
萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入。
3
億元。
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展凸顯了“兩型”特色。
新區(qū)定位更加科學(xué)。按照打造武漢城市圈“兩型社會(huì)綜改區(qū)核心展示區(qū)”的定位，優(yōu)化調(diào)整了梧桐湖新區(qū)總規(guī)，圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱湖生態(tài)新城的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，新區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到
44.2。
平方公里。新區(qū)承載力更加強(qiáng)大。新區(qū)完成直接投資。
7.6。
20。
億元助推新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議成功簽訂，與武漢大學(xué)及省人民醫(yī)院合作辦校、辦院進(jìn)入密切洽談階段。
——統(tǒng)籌發(fā)展夯實(shí)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。
特色鎮(zhèn)功能日漸完善。籌資
6500。
萬元，實(shí)施道路、綠化、供排水和鎮(zhèn)容改造等項(xiàng)目。
21。
個(gè)；投資。
800。
萬元，開工建設(shè)保障性住房。
200。
套；引導(dǎo)民間資本。
1.3。
億元，開發(fā)各類商品房小區(qū)。
2.4。
萬平方米。新社區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)。
15。
家新社區(qū)共完成投資。
3.8。
億元，其中，涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁資金。
3000。
萬元，市場運(yùn)作的社會(huì)資金。
3
億元。全區(qū)已建成。
6
1.2。
億元，實(shí)施了規(guī)模。
5
萬畝的土地整治和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，累計(jì)新增耕地。
3500。
畝。投資。
1100。
萬元完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。
16。
個(gè)，梁子鎮(zhèn)評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)有。
9
5
個(gè)項(xiàng)目獲得。
4000。
余萬元的環(huán)保專項(xiàng)資金支持。
——和諧發(fā)展推進(jìn)了民生進(jìn)步。
惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)。全年共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金
2050。
萬元，受益農(nóng)戶達(dá)。
3.6。
萬戶；落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。
1000。
萬元，拉動(dòng)消費(fèi)。
4200。
萬元。安全發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金。
1200。
余萬元。
低保對象月均增。
30。
元。轉(zhuǎn)移安置“。
6.14。
”洪災(zāi)受災(zāi)群眾。
720。
人，完成。
92。
戶危房改造。
及時(shí)撥付救災(zāi)資金。
217。
萬元。社會(huì)保障持續(xù)完善。征收保費(fèi)。
1480。
余萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率分別達(dá)到。
91.5%。
94.8%。
；征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
1870。
余萬元，征繳擴(kuò)面。
580。
人，其中“三類人員”參保人數(shù)。
455。
人，同期信訪量下降。
20%。
；發(fā)放。
126。
名創(chuàng)業(yè)人員小額無息貸款。
620。
萬元，帶動(dòng)就業(yè)。
400。
人；加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)力度，完成勞動(dòng)力就業(yè)、輸出。
2900。
23。
人、二本上線。
63。
人。國家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，藥品銷售價(jià)格平均下降。
55%。
3400。
42。
40。
件，接受工作視察。
12。
次。
與此同時(shí)，積極做好雙擁工作和民兵預(yù)備役工作，支持國防建設(shè)。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、機(jī)關(guān)事務(wù)、工商、廣播電視、檔案、方志、民族宗教、工會(huì)、青年、婦女、兒童、老齡、殘聯(lián)、郵政、通訊、信用、糧食、供銷等工作都取得了新的成績。
各位代表，
2011。
年的良好開局，標(biāo)志著我區(qū)在“十二五”規(guī)劃建設(shè)的新征程上邁出了成功的第一步。成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下凝心聚力、真抓實(shí)干、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
我們將始終保持清醒頭腦，以改革創(chuàng)新的精神和扎實(shí)有效的舉措，千方百計(jì)加以解決。
二、
2012。
年工作安排。
今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的承啟年，是區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的發(fā)力之年，更是推進(jìn)梁子湖跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，在中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)下，全省明確提出要把“穩(wěn)中求進(jìn)”與“好中求快”統(tǒng)一起來，在“進(jìn)”上有更大作為，在“快”上有更大突破，我們面臨著小進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣百舸爭流的大背景中，我們面臨著梁子湖生態(tài)特色日益彰顯、武漢城市圈經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)融合日益加速、梧桐湖新區(qū)承載省市綜合改革試點(diǎn)核心區(qū)建設(shè)任務(wù)的良機(jī)，這為我區(qū)爭取更多的政策、資金和項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的外部條件和難得機(jī)遇。我們只要始終保持迎難而上的昂揚(yáng)斗志、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，充分利用好有利條件，主動(dòng)而為，自加壓力，就一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市區(qū)黨代會(huì)和全區(qū)三級干部會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快體制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，加快社會(huì)管理基礎(chǔ)建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和梧桐湖新區(qū)建設(shè)上力求新突破，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于省市平均水平、經(jīng)濟(jì)綜合排名位次高于上年，以跨越發(fā)展的業(yè)績?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)發(fā)展大局作突出貢獻(xiàn)，迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
；地方財(cái)政總收入增長。
30%。
其中地方一般預(yù)算收入增長。
30%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
；招商引資總額增長。
40%。
其中實(shí)際利用外資增長。
18%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成責(zé)任目標(biāo)。
要完成今年的工作任務(wù)，需要做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）提升農(nóng)業(yè)科技保障力，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
以中央一號文件的深入實(shí)施為契機(jī)，重點(diǎn)加快水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)的科技進(jìn)步，助推群眾增收。
80。
個(gè)以上。實(shí)施“菜籃子”工程建設(shè)，調(diào)整并完善城郊結(jié)合處的農(nóng)產(chǎn)品基地布局，滿足城鎮(zhèn)化消費(fèi)市場需求的同時(shí)，增加農(nóng)民工資性收入。
8000。
畝低產(chǎn)漁池改造任務(wù)，力爭每個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展。
2
個(gè)
100。
畝以上規(guī)模的家庭漁場，加大東溝水產(chǎn)合作社的模式創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)推廣力度，加強(qiáng)與正大集團(tuán)的合作，加快創(chuàng)建全省水產(chǎn)五強(qiáng)縣（市、區(qū)）。
加速龍頭企業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大板塊農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，加粗“企業(yè)。
+
基地。
+
農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭年內(nèi)新增有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌。
3
個(gè)以上。加大市場要素整合力度，充分運(yùn)用資金、土地、商標(biāo)、項(xiàng)目等支持政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)組建湖北梁子湖農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司，力爭早日跨入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。
（二）增強(qiáng)新型工業(yè)競爭力，在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條由短變長，企業(yè)關(guān)聯(lián)度由散到聚，盡快形成“集群發(fā)展，園區(qū)承載，總量擴(kuò)張”的新型工業(yè)大發(fā)展格局。
13。
4
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
3
億元，同比增長。
42%。
加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推出新型信貸產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)村小額貸款擔(dān)保試點(diǎn)；抓好“小進(jìn)規(guī)”工作，重點(diǎn)引導(dǎo)小型工業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技改擴(kuò)規(guī)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對成長性好的企業(yè)予以資金支持。抓好海爾科技配套園等新上工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，著力完善投產(chǎn)項(xiàng)目的要素配套，開足產(chǎn)能，不斷壯大工業(yè)規(guī)模。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群壯大工程。加快農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝產(chǎn)業(yè)、非金屬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)成立服裝企業(yè)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)全區(qū)各類服裝加工企業(yè)做大做強(qiáng)；重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鞏固梁子湖特色產(chǎn)品的市場占有率；規(guī)范非金屬礦產(chǎn)資源的開采秩序，支持非礦加工企業(yè)加大技改力度，力爭非礦產(chǎn)業(yè)進(jìn)入省級產(chǎn)業(yè)集群名錄。
（三）擴(kuò)大生態(tài)旅游影響力，在旅游服務(wù)業(yè)升級上實(shí)現(xiàn)新突破。
抓住“靈秀鄂州”建設(shè)的契機(jī)，以梁子湖生態(tài)保護(hù)工程為平臺(tái)，以爭創(chuàng)旅游強(qiáng)區(qū)為抓手，經(jīng)營好“梁子湖”旅游品牌。
啟動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作。啟動(dòng)《梁子湖區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作，配套完善旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作，逐項(xiàng)量化創(chuàng)建任務(wù)，力爭兩年內(nèi)成功摘牌。組建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)、梁子湖旅游公司等機(jī)構(gòu)，逐步培育旅游開發(fā)集團(tuán)。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場化經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)第十三屆捕魚旅游節(jié)的提檔升級。
1100。
2
個(gè)百分點(diǎn)；爭取國家財(cái)政支持，力爭梁子湖納入全國生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)區(qū)。
發(fā)展壯大旅游業(yè)。以打造“休閑度假目的地”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)打造梧桐湖新區(qū)、梁子島、沼山翠竹山莊、太和青峰山—長興寺—花賀紅楓苗圃園、涂家垴生態(tài)林業(yè)—藍(lán)莓基地觀光等景區(qū)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能，整合生態(tài)、自然、人文等資源，促進(jìn)全區(qū)旅游新型業(yè)態(tài)發(fā)展，開展行業(yè)創(chuàng)建，積極培育旅游精品品牌。
（四）加大統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)力，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化拉動(dòng)內(nèi)需的引擎作用，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)和管理步伐，加強(qiáng)土地利用開發(fā)管理，形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)布局和宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)面貌。
15。
家重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，逐漸完善社區(qū)公共服務(wù)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理。組建區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理委員會(huì)，圍繞“整潔、有序、控違”的總體目標(biāo)，探索完善城鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制，力爭全區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理工作考核位次進(jìn)入全市第一方陣。綜合運(yùn)用宣傳、行政、司法等手段，加大違法建設(shè)摸底排查和打擊力度，確保梧桐湖新區(qū)、各鎮(zhèn)主干道沿線“零違建”。
15%。
的問責(zé)線以下，確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。
加快改善農(nóng)村面貌。重點(diǎn)實(shí)施好總投資。
1.2。
738。
口，落實(shí)塘堰管護(hù)機(jī)制。做好鄂咸高速建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，全力服務(wù)東溝大橋重建，積極申報(bào)牛梁線公路改造項(xiàng)目省級立項(xiàng)。實(shí)施第三批次整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，加大對涂家垴鎮(zhèn)、沼山鎮(zhèn)的扶持力度，切實(shí)改善貧困人口的生活狀況。
（五）創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展內(nèi)生力，在綜改示范建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
配合全市綜合改革部署，深化轄區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，力爭部分單項(xiàng)工作在市級層面作示范、成典型，激發(fā)出體制機(jī)制創(chuàng)新帶來的強(qiáng)大動(dòng)力。
統(tǒng)籌推進(jìn)體制改革。繼續(xù)推進(jìn)行政層級改革和行政審批制度改革，力爭實(shí)現(xiàn)區(qū)級行政審批事項(xiàng)“零收費(fèi)、全服務(wù)”。有序推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善全區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)的人事和收入分配制度改革。完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，抓好全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。完善城投公司經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)土地收儲(chǔ)和資本運(yùn)營能力。
10%。
以上，私營企業(yè)總數(shù)增長。
15%。
以上。
23。
億元。
（六）激發(fā)持續(xù)發(fā)展支撐力，在園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
把園區(qū)建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)、示范區(qū)來建設(shè)，通過園區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚升級。
加快梧桐湖新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成投資。
20。
億元以上，完成梧桐湖大道、月山湖大道等五條主干道建設(shè)及兩湖連通、污水處理廠、垃圾處理站等工程，加快給水加壓站和電力設(shè)施建設(shè)，啟用行政服務(wù)中心，全面啟動(dòng)廣家洲大堤景觀帶、健康湖泊展示館、濱湖體育公園、碧桂園高端旅游地產(chǎn)和專家公寓等億元項(xiàng)目群，展示梧桐湖新城“濱湖城鎮(zhèn)”的水鄉(xiāng)魅力。
構(gòu)建梧桐湖新區(qū)開發(fā)新模式。保持與省聯(lián)投集團(tuán)的密切溝通，落實(shí)好地域鎖定、土地征收、凈地轉(zhuǎn)讓，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式，加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，洽談引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名企業(yè)。探索設(shè)立“失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)”三項(xiàng)社會(huì)保障底線，完善梧桐湖新區(qū)勞務(wù)投入機(jī)制、資金（資源）使用機(jī)制和利潤分配機(jī)制，組建集體服務(wù)公司，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民變市民，失地不失業(yè)”，以新的建設(shè)、管理模式助推新區(qū)開發(fā)。
推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。著力打造長嶺水產(chǎn)品工貿(mào)園、太和回歸產(chǎn)業(yè)園、非金屬產(chǎn)業(yè)園，研究制定“異地共建，分稅激勵(lì)”的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。充分發(fā)揮梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園市場要素的集聚功能，積極引入總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，盡快將梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。
（七）集聚跨越發(fā)展凝聚力，在民生建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
緊緊抓住保障和改善民生這個(gè)根本，以提高群眾的幸福指數(shù)為目標(biāo)，確保全區(qū)干群共享改革發(fā)展成果。
2000。
300。
套保障房建設(shè)和。
100。
套棚戶區(qū)改造，完善保障房租賃管理。建立完善商品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，用活價(jià)格調(diào)節(jié)基金，保持市場交易活躍、價(jià)格平穩(wěn)。
15%。
實(shí)施好文化信息資源共享工程，完善農(nóng)家書屋后續(xù)管理，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開展群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品餐飲消費(fèi)安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室改造，積極開展國家級、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)化計(jì)生公共服務(wù)環(huán)境，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平。
加強(qiáng)社會(huì)管理基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新。推進(jìn)社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的“大調(diào)解”體系。高度重視群眾來信來訪工作，切實(shí)維護(hù)好群眾合法合理訴求。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防“防火墻”建設(shè)，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，預(yù)防和減少各類事故。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，切實(shí)提高政府預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處突能力。
各位代表，新的一年，我們將繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，集中力量辦好“十件實(shí)事”：
1
推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染整治，籌資。
1200。
萬元，完成。
16。
個(gè)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目；籌資。
1100。
萬元，實(shí)施梁子島碼頭生態(tài)污染綜合治理；
2
改善辦學(xué)條件，籌資。
500。
萬元，改造農(nóng)村初中校舍。
3500。
平方米；籌資。
300。
萬元，建成梁子湖高中體育運(yùn)動(dòng)中心；
3
提高醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。
籌資。
1850。
萬元。
啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)；籌資。
220。
萬元。
啟動(dòng)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)。
;4。
推進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌資。
300。
萬元，完成區(qū)生態(tài)科技館建設(shè)；籌資。
1
億元，啟動(dòng)梁子湖健康湖泊展示館建設(shè)；
5
推進(jìn)水利工程建設(shè)，籌資。
3800。
萬元，改造水庫。
11。
座，完成馬龍。
-
獅子口水庫。
46。
公里主渠道硬化工程；籌資。
3000。
萬元，啟動(dòng)實(shí)施高橋河流域整治工程；
6
改善農(nóng)村生活條件，籌資。
1100。
萬元，保障。
3
萬農(nóng)村人口和。
1
萬學(xué)校師生的飲水安全；
7
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作條件，籌資。
1.25。
億元。
實(shí)施。
5.3。
萬畝整村推進(jìn)土地整理項(xiàng)目；
8
提升城鎮(zhèn)形象，籌資。
6000。
萬元，完成“特色鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
籌資。
2400。
萬元，啟動(dòng)太和城區(qū)污水處理廠建設(shè)；籌資。
1700。
萬元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站，建立集中轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制；
9
改善中低收入家庭的居住條件，籌資。
1200。
萬元，建設(shè)保障住房。
300。
套；
10。
改善交通條件，籌資。
1200。
萬元，新建通村公路。
40。
公里，完成渡改橋。
1
座。
各位代表，讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，繼續(xù)解放思想，真抓實(shí)干，構(gòu)筑精神高地，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的發(fā)展成績?yōu)槿芯C改示范區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開！
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇十二
五年來，本屆政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，圓滿完成市三屆人大一次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。
2007年，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值204億元，比2002年增加118億元，年均增長18.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)投資177.6億元，年均增長33.4%。全口徑財(cái)政收入10.5億元，比2002年增加6.7億元，年均增長22.5%。其中一般預(yù)算收入5億元，比2002年增加2.6億元，年均增長15.9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。預(yù)計(jì)今年工業(yè)總產(chǎn)值478億元，年均增長27.2%。以發(fā)展臨港工業(yè)為重點(diǎn)，加大政府扶持力度，大力發(fā)展機(jī)械裝備制造等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。先后為35戶企業(yè)爭取技改貼息6213萬元，為81戶中小企業(yè)爭取國家開發(fā)銀行統(tǒng)貸資金2.3億元，為臨港西區(qū)融資7億元，完成“六通一平”7平方公里。累計(jì)實(shí)施超億元項(xiàng)目17個(gè)，超千萬元項(xiàng)目262個(gè)，工業(yè)固定資產(chǎn)總投資67億元。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到109億元，年均增長41.4%，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到239戶，比2002年增加150戶；超億元企業(yè)由1戶增加到18戶。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31億元，年均增長9.1%。組織實(shí)施了“百村示范工程”，共建項(xiàng)目231個(gè)，總投資1.4億元。新增設(shè)施漁業(yè)面積23.8萬平方米，年均增長47.5%，建成國家級梭子蟹良種場和海蜇養(yǎng)殖基地。優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)面積達(dá)到11萬畝，產(chǎn)量達(dá)到18萬噸，“紅顏”和“櫪乙女”兩個(gè)品種榮獲“中華名果”稱號。優(yōu)質(zhì)水稻平均單產(chǎn)482公斤，被評為國家標(biāo)準(zhǔn)化水稻生產(chǎn)區(qū)。新增龍頭企業(yè)61戶，黃海大市場成為國家級龍頭企業(yè)。成功防控了高致病性禽流感等重大疫情，無規(guī)定重大動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境全部通過農(nóng)業(yè)部無公害環(huán)評驗(yàn)收。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮穩(wěn)定。預(yù)計(jì)今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.6億元，年均增長15.7%。實(shí)施好來家商城等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目15個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家（資）店170個(gè)，成為國家“萬村千鄉(xiāng)”工程首批試點(diǎn)縣。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，完成了老石山、濕地觀鳥園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)工程，大孤山和大鹿島均通過國家3a級景區(qū)認(rèn)證。
——各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)，對外開放水平進(jìn)一步提高。
改革工作取得碩果。企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本結(jié)束，化解銀行債務(wù)2.4億元。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，累計(jì)減免減征農(nóng)特兩稅7100萬元；集體林產(chǎn)改完成93.2%，通過省級驗(yàn)收；實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生體制改革，組建了動(dòng)監(jiān)局和9個(gè)區(qū)域性動(dòng)監(jiān)所。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到94%。積極推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革，精簡編制350個(gè)。不斷深化財(cái)政管理體制改革，規(guī)范了預(yù)算支出行為，政府采購節(jié)支率達(dá)18.5%。加快行政審批制度改革，簡化審批事項(xiàng)100項(xiàng)，累計(jì)縮短審批時(shí)限1358個(gè)工作日。
對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。進(jìn)出口企業(yè)總數(shù)達(dá)到202戶，比2002年增加150戶，其中6戶企業(yè)年出口額超千萬美元。實(shí)際利用外資1.3億美元，新增外商投資企業(yè)75戶，其中4戶企業(yè)投資規(guī)模超千萬美元。共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出1781人，新增境外投資企業(yè)3戶。招商引資成果顯著。引進(jìn)域外投資項(xiàng)目2149個(gè)，到位資金140.3億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。
重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成了白云大橋、自來水二期等重點(diǎn)市政工程，改造街巷路36條，亮化摸黑路9條。加大了城市開發(fā)力度，新開發(fā)房地產(chǎn)150萬平方米，城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到17平方公里。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。實(shí)施了孤山古韻小區(qū)、前陽鎮(zhèn)區(qū)路拓改等重點(diǎn)工程，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35%。公路網(wǎng)化建設(shè)再上新臺(tái)階。丹大高速竣工通車，鴨綠江大道、集龍線和201國道拓改工程投入使用，填補(bǔ)了我市高速公路和一級路建設(shè)空白。電力設(shè)施保障得到加強(qiáng)，城市電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)二期改建工程順利完成。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。累計(jì)向上爭取農(nóng)建資金4億元，實(shí)施了大型灌區(qū)改造等重點(diǎn)水利工程156項(xiàng)，改造中低產(chǎn)田16萬畝。海洋紅中心漁港通過農(nóng)業(yè)部審批，部分配套工程已正式開工。實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目6個(gè)，整理面積1.5萬畝。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。五年新增林地6萬畝，被評為“全國綠色小康縣”。
——城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，生活質(zhì)量明顯改善。
2007年，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9600元，比2002年增加3346元，年均增長7.8%；農(nóng)民人均純收入5780元，比2002年增加2423元，年均增長11.5%。
勞動(dòng)與社會(huì)保障能力增強(qiáng)。累計(jì)組織實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)35.3萬人次，開發(fā)公益性崗位安置1421人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款702萬元，征收社會(huì)保險(xiǎn)金7.3億元，“兩險(xiǎn)”覆蓋面達(dá)到9.1萬人次。高度關(guān)注困難群眾生活。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金2881萬元，臨時(shí)救濟(jì)金2176萬元，扶持城鄉(xiāng)貧困戶9000戶，幫扶農(nóng)村困難戶建房2018間，兌現(xiàn)教育“兩免一補(bǔ)”資金2246萬元。認(rèn)真落實(shí)黨的富民政策，發(fā)放各類農(nóng)補(bǔ)資金1.6億元，農(nóng)民人均增收309元。群眾居住條件得到改善，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)到23.4和24平方米。通信條件明顯改善。固定電話普及率達(dá)到92.3%，新增寬帶1.5萬戶，移動(dòng)電話16.5萬戶。食品醫(yī)藥市場健康有序。大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，消費(fèi)者權(quán)益得到了切實(shí)保障，消費(fèi)層次實(shí)現(xiàn)了逐步升級。
——民主法制氣氛更加濃厚，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)得到維護(hù)。
堅(jiān)持民主政治。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與人民政協(xié)聯(lián)系，拓寬與人民群眾聯(lián)系渠道，提高了決策民主化、科學(xué)化水平。高效率完成了建議（議案）和提案辦理工作，共辦理建議提案512件，滿意率100%。積極推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)了村（居）委會(huì)直選，擴(kuò)大了基層民主。
堅(jiān)持依法治市。加快政府法制建設(shè)步伐，圓滿完成“四五”普法任務(wù)，“五五”普法順利開局。加強(qiáng)對公安、國家安全和安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大了信訪調(diào)處、司法調(diào)處和社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊邪教違法犯罪和越界違捕行為，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保持了省“平安市”榮譽(yù)稱號。
堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，認(rèn)真開展行政許可清理工作。共清理各類文件86件，其中涉及行政許可65件，清理審核行政許可事項(xiàng)268項(xiàng)，確認(rèn)保留行政許可事項(xiàng)95項(xiàng)。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)成效顯著。
積極推動(dòng)科技進(jìn)步。組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目271項(xiàng)，新增丹東市級以上高新技術(shù)企業(yè)15戶；科技創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，成功培育出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的草莓新品種-“紅實(shí)美”。教育教學(xué)水平居全省縣級市前列。投資1.5億元，完成了三所高中擴(kuò)建任務(wù)，建成九年一貫制學(xué)校8所，改造學(xué)校d級危房2.7萬平方米，落實(shí)國家“農(nóng)遠(yuǎn)工程”資金650萬元。關(guān)心未成年人成長，青少年宮正式投入使用。公共衛(wèi)生條件有較大改善。完成了中心醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、非典救治醫(yī)院等改擴(kuò)建工程，新增醫(yī)療服務(wù)場所2.5萬平方米。廣泛開展群眾性文體活動(dòng)。新建省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)中心14個(gè)，文化藝術(shù)基地8個(gè)。堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育國策。全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人口出生率控制在5.34‰。廣電事業(yè)迅速發(fā)展。新開通有線電視節(jié)目10套，新增有線電視用戶1.7萬戶。在全市人民的共同努力下，先后獲得“科技工作先進(jìn)市”、“科普示范縣”、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范市”、“老齡工作先進(jìn)市”、“雙擁模范城”、“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作先進(jìn)縣”和“體育工作先進(jìn)市”等國家級榮譽(yù)稱號。
與此同時(shí)，對臺(tái)、外事、民族宗教、僑務(wù)、環(huán)保、檔案、物價(jià)、史志、保密、人防、氣象、地震、審計(jì)、殘聯(lián)、兵役、金融、保險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，也都取得了新的成績。
各位代表！過去的五年，是東港經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度躍升，人民群眾得到實(shí)惠較多的五年；是城市建設(shè)不斷發(fā)展，現(xiàn)代化水平逐步提高的五年；也是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全市人民，向中、省、丹東市駐港各單位干部職工，向人民解放軍和武警駐港官兵，向各人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中，仍存在著不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低、競爭能力弱和發(fā)展后勁不足等問題還比較突出；農(nóng)業(yè)承受自然災(zāi)害的能力仍很脆弱；經(jīng)濟(jì)的外向度還比較低；促進(jìn)農(nóng)民增收和城市就業(yè)的壓力仍然很大。對這些困難和問題，我們應(yīng)高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
黨的十七大勝利召開，為我國今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步指明了方向，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，也是我市實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
在這一關(guān)鍵時(shí)期，我們必須搶抓加快發(fā)展的有利機(jī)遇。今后五年，國家對東北尤其是遼寧的支持力度將不斷加大，全省實(shí)施“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略的成效越來越突出，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的優(yōu)惠政策正在逐步落到實(shí)處，丹東市委、市政府對港口建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更加重視。作為“五點(diǎn)一線”中的重要一點(diǎn)，作為東北東部地區(qū)的重要出?？?，我市的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們必須緊緊抓住這些有利條件，把良好機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
在這一關(guān)鍵時(shí)期，我們必須看到機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。當(dāng)前，我市雖然簽約了一批大項(xiàng)目，但由于一些外部條件限制，進(jìn)展比較緩慢，在一兩年內(nèi)尚不能形成強(qiáng)有力的增長點(diǎn)。我們必須清醒地認(rèn)識到挑戰(zhàn)的激烈程度、形勢的嚴(yán)峻程度、奮斗的艱苦程度，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識和競爭意識，努力增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
未來五年政府工作的總體要求：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌內(nèi)外資源，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。要“苦戰(zhàn)二三年，趕莊河進(jìn)百強(qiáng)，奮力建設(shè)新東港”，努力把東港建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更具活力、人民更加富裕、社會(huì)更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的美好家園。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展要上新臺(tái)階。
大力發(fā)展臨港工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)石化、鋼鐵、裝備制造、醫(yī)藥、服裝、造紙等產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快商貿(mào)物流和特色旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程。到2012年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到508億元，年均增長20%。其中一產(chǎn)51億元，年均增長9.8%；二產(chǎn)271億元，年均增長22%；三產(chǎn)186億元，年均增長21%。計(jì)劃固定資產(chǎn)投資230億元，年均增長33.1%。地方財(cái)政總收入21.6億元，年均增長20%。其中一般預(yù)算收入12.4億元，年均增長20%。
——改革開放要上新水平。
以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，完善市場經(jīng)濟(jì)體制。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化融資模式，支持重點(diǎn)企業(yè)包裝上市。以優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施條件為依托，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大對外開放，把東港建設(shè)成為東北東部地區(qū)重要的海陸門戶。到2012年，實(shí)際利用外資額6250萬美元，年均增長20%；外貿(mào)出口額6億美元，年均增長15%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出1820人。
——城市（鎮(zhèn)）化水平要有新提高。
以提高城市承載力為目標(biāo)，加快實(shí)施城市西擴(kuò)、污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋場、大東溝綜合整治、橋東市場易地新建和老城區(qū)改造等項(xiàng)目。到2012年，城市建成區(qū)面積達(dá)到21平方公里，綠化覆蓋率達(dá)到41%，人均住房面積28平方米。積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持大東港擴(kuò)建和華能電廠二期工程建設(shè)。以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。計(jì)劃新改建公路477公里，完成濱海公路建設(shè)任務(wù)，實(shí)施丹東至東港快速通道工程，建設(shè)前陽污水處理、孤山給水等重點(diǎn)項(xiàng)目。以提升城市形象為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，大力整治村容鎮(zhèn)貌，爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、自然和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。到2012年，城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到60%。
——社會(huì)事業(yè)發(fā)展要有新進(jìn)步。
堅(jiān)持科教興市，大力實(shí)施科技項(xiàng)目，全面發(fā)展素質(zhì)教育，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和預(yù)防保健體系，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，穩(wěn)定人口低生育水平。到2012年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，高中階段教育受教育率達(dá)到92%，有線電視覆蓋率達(dá)到50%，人口出生率控制在7.8‰以內(nèi)。以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)同各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，切實(shí)提高政府的依法行政效能。深入開展“五五”普法活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。
——人民生活要有新改善。
以提高群眾生活水平為重點(diǎn)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民的工資性收入。以抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高“普惠制”培訓(xùn)質(zhì)量，落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，大力調(diào)劑就業(yè)崗位，擴(kuò)充就業(yè)空間。以提高社會(huì)保障能力為重點(diǎn)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)低保救助、企業(yè)離退休人員工資標(biāo)準(zhǔn)，做好保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。以提高人民群眾消費(fèi)水平為重點(diǎn)，努力解決好群眾關(guān)心的醫(yī)藥食品安全等民生問題，保證城市最低收入家庭廉租房制度的順利實(shí)施。到2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15461元，年均增長11%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到9308元，年均增長10%。
各位代表！東港作為一座新興的沿海港口城市，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，也擁有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。我們有理由相信，只要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，未來五年的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
三、2008年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。
2008年，是我市深入貫徹十七大精神的第一年，也是新一屆政府工作的開局之年。在新的一年里，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆五次全會(huì)精神，按照“三五五”的總體工作要求，強(qiáng)力實(shí)施“大開放、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大品牌、大環(huán)境”五大發(fā)展戰(zhàn)略，確保完成全年的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。計(jì)劃國內(nèi)生產(chǎn)總值245億元，增長20%。其中一產(chǎn)35億元，增長9.4%；二產(chǎn)124.5億元，增長24.5%；三產(chǎn)85.5億元，增長18.8%。地方財(cái)政總收入10.9億元，增長23.8%。其中一般預(yù)算收入6億元，增長20%。計(jì)劃全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.2億元，增長33%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10656元，增長11%。農(nóng)民人均純收入6358元，增長10%。
（一）堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，抓緊落實(shí)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
著眼于財(cái)源建設(shè)，積極實(shí)施“大項(xiàng)目”戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)來拓展財(cái)稅收入渠道。嚴(yán)格稅收政策，規(guī)范財(cái)稅秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)對民政企業(yè)、出口退稅企業(yè)和食品加工企業(yè)的監(jiān)管力度。
加快實(shí)施臨港工業(yè)項(xiàng)目。東港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要在原有基礎(chǔ)上再完成臨港西區(qū)“六通一平”工程3平方公里，重點(diǎn)推進(jìn)福豐工業(yè)園和重交道路瀝青項(xiàng)目，確保福東鑄管、祥豐金屬、山川電機(jī)等項(xiàng)目投產(chǎn)；前陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施日牽物流裝備、萬興機(jī)車配件等項(xiàng)目，確保盛興造紙機(jī)械、唐王玻璃鋼、博達(dá)機(jī)械等項(xiàng)目投產(chǎn)；有關(guān)鎮(zhèn)街重點(diǎn)實(shí)施華昌銅業(yè)、北方模具、新龍?zhí)┲埔?、紅光電器等項(xiàng)目，確保順發(fā)鑄業(yè)、廣玉機(jī)械等項(xiàng)目投產(chǎn)。計(jì)劃工業(yè)總產(chǎn)值621億元，增長30%。其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值156億元，增長43%；銷售收入134億元，增長38%。實(shí)施投資超千萬元工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，總投資25億元。
加緊落實(shí)商貿(mào)物流項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)七方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和好來家商城等市場招商進(jìn)程，開工建設(shè)馬家店禽蛋大市場，確保鑫天地綜合商業(yè)區(qū)、福通物流等商貿(mào)物流企業(yè)投入運(yùn)營。繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家（農(nóng)資）店50個(gè)。計(jì)劃社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.7億元，增長15%。
抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)北井子碼頭、大鹿島陸路碼頭，加大孤山旅游資源的開發(fā)和推介力度，打造地區(qū)知名旅游品牌。爭取實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入13.4億元，增長21.8%。
加大項(xiàng)目資金和用地爭取力度。以我省擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限為契機(jī)，積極向上爭取項(xiàng)目資金和項(xiàng)目用地，解決好融資難、用地難等實(shí)際問題，把上級項(xiàng)目扶持政策真正落到實(shí)處。特別是要加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的聯(lián)系與合作，通過“兩臺(tái)一促”，為企業(yè)爭取統(tǒng)貸資金。全年計(jì)劃爭取項(xiàng)目50個(gè)，爭取資金2億元。
（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)梯度，增強(qiáng)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度。
打造優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)拉長食品加工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，提高機(jī)械裝備制造和冶金鑄造產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力，增強(qiáng)化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)消化吸收和再創(chuàng)新水平，擴(kuò)大造紙業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要在規(guī)模企業(yè)建設(shè)上做大文章，年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)35戶，東港電磁線銷售收入超10億元，東方高新、建華銅業(yè)等7戶企業(yè)超2億元，明珠紙業(yè)等15戶超億元。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展稀有金屬冶煉加工等高新產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極扶持松元化學(xué)、金龍稀土、東方高科、精化科技、東琦金屬、金輝鉬業(yè)、弘光科技等企業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)4戶。要加大企業(yè)技改力度。幫助企業(yè)積極爭取技改貼息資金，實(shí)施中源體育、新華造紙等技改項(xiàng)目120個(gè)，計(jì)劃總投資3.5億元。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，增加超市等新興業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)連鎖店鋪銷售收入1.7億元。要提高農(nóng)商對接水平。繼續(xù)開展農(nóng)商產(chǎn)銷對接活動(dòng)，做好特色農(nóng)副產(chǎn)品與外埠商家的銜接。要實(shí)施“大品牌”戰(zhàn)略。計(jì)劃新創(chuàng)建省級著名商標(biāo)5件，丹東市級10件；省級名牌產(chǎn)品2個(gè)，丹東市級4個(gè)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游豐收計(jì)劃。規(guī)劃建設(shè)省級特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，旅游專業(yè)村10個(gè)，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)，獐島達(dá)到國家3a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，孤山爭創(chuàng)國家級歷史文化名鎮(zhèn)。繼續(xù)辦好海鮮節(jié)、觀鳥節(jié)等大型活動(dòng)，提高旅游促銷水平。要鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)。要推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展，支持金融機(jī)構(gòu)體制改革，加大對“三農(nóng)”的投入。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)增長，不以浪費(fèi)資源來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)施“大環(huán)境”戰(zhàn)略，加快臨港西區(qū)靜脈工業(yè)園建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)推行排污許可證制度，全力做好污染源普查工作，從源頭上防治污染，保護(hù)生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)新上項(xiàng)目環(huán)評制度，環(huán)評率要達(dá)到100%。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，提高單位土地投入強(qiáng)度。對各類涉地違法案件，將予以嚴(yán)厲查處。
（三）堅(jiān)持改革開放，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和外向度。
著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力和活力，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，切實(shí)解決好制約發(fā)展的體制性和機(jī)制性矛盾。
繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，細(xì)化部門綜合預(yù)算，完善國庫集中收付制度，健全政府采購采管分離辦法，逐步推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。要積極探索出臺(tái)相關(guān)配套改革政策，完成林改任務(wù)，促進(jìn)林業(yè)永續(xù)發(fā)展。穩(wěn)妥實(shí)施國有農(nóng)場體制改革，切實(shí)減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)。認(rèn)真做好企業(yè)改革、事業(yè)單位分類改革等各項(xiàng)工作，保證改革進(jìn)度和質(zhì)量。
實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略。要切實(shí)做好大項(xiàng)目招商工作。重點(diǎn)圍繞“五點(diǎn)一線”建設(shè)，依托六大工業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，八大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域開展招商引資活動(dòng)。計(jì)劃新引進(jìn)超10億元項(xiàng)目2個(gè)，超億元項(xiàng)目10個(gè)。實(shí)際利用外資3000萬美元，增長20%。要優(yōu)化地工產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)出口機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和精深加工農(nóng)副產(chǎn)品，出口份額要超過50%。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，仁達(dá)食品、東洋機(jī)械等8戶企業(yè)出口額超千萬美元,海興集團(tuán)、宏偉硼合金等16戶企業(yè)出口額超500萬美元。計(jì)劃外貿(mào)出口總額3.5億元，增長17%，新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)30戶。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要加快發(fā)展精品漁業(yè)。計(jì)劃無公害生產(chǎn)面積45萬畝，設(shè)施漁業(yè)28萬平方米，海參養(yǎng)殖8000畝，同時(shí)擴(kuò)大海蜇、梭子蟹等品種養(yǎng)殖規(guī)模。要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)《培育水稻產(chǎn)量新增長點(diǎn)實(shí)施方案》，計(jì)劃無公害水稻48.2萬畝，綠色水稻14.5萬畝，落實(shí)訂單生產(chǎn)面積12萬畝，力爭單產(chǎn)達(dá)到500公斤。要積極發(fā)展綠色有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)龍王廟等5個(gè)蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，新農(nóng)等3個(gè)無公害寒富蘋果小區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室200棟，新增設(shè)施果樹生產(chǎn)面積500畝。要鞏固提高優(yōu)質(zhì)草莓產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)椅圈等6個(gè)無公害優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)小區(qū)建設(shè)，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到85%。要積極培育高效畜牧基地。采取得力措施，實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病零控制目標(biāo)。計(jì)劃新建生豬等標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)9個(gè)，通過無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)。要大力發(fā)展苗木花卉、干果和食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品的檔次。計(jì)劃農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.5億元,增長8.1%。
完善社會(huì)化服務(wù)體系。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極推廣黃城村農(nóng)民合作社經(jīng)驗(yàn)，整合資金、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素，支持農(nóng)民成立各種專業(yè)合作社6個(gè)，促進(jìn)“一村一品”發(fā)展。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。以鴨綠江米業(yè)、廣天食品等企業(yè)為龍頭，完善稻米、水產(chǎn)、畜禽和果菜等四大加工產(chǎn)業(yè)鏈條，精深加工率達(dá)到25%，同時(shí)加快雙增畜牧、大潤食品等企業(yè)建設(shè)步伐，新增龍頭企業(yè)10戶，仁達(dá)食品申報(bào)國家級龍頭企業(yè)，東大食品、鴨綠江米業(yè)申報(bào)省級龍頭企業(yè)。要大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。啟動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工程，建成一批信息平臺(tái)。要積極開展普惠制教育、陽光工程和送科技送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1萬人。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)仲裁工作，鞏固國家先進(jìn)縣成果。繼續(xù)實(shí)施“百村示范工程”，推廣“四包一”模式，落實(shí)好包扶責(zé)任制，確保將共建項(xiàng)目落到實(shí)處。
全力促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持“多予少取放活”方針，進(jìn)一步加大財(cái)政對“三農(nóng)”的扶持力度。要切實(shí)做好農(nóng)民增收減負(fù)工作，確保各類補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要認(rèn)真做好大中型水庫移民后期扶持工作，確保資金發(fā)放安全，建設(shè)扶持項(xiàng)目90項(xiàng)。
（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載功能。
著眼于提高城市化和城鎮(zhèn)化水平，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)，打造生態(tài)型現(xiàn)代化港口城市。
加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市污水處理廠管網(wǎng)鋪設(shè)和泵站項(xiàng)目，以及迎賓大街改造、東港路維修和亮化改造工程。加快實(shí)施大東溝綜合整治工程，完成部分堤壩整修和局部河道清淤工程。集中財(cái)力，逐片做好街巷路改造工程。加緊城市污水處理廠項(xiàng)目招商，確保完成垃圾衛(wèi)生填埋場主體工程。加快推進(jìn)西海關(guān)平房區(qū)等老城區(qū)改造，加大城市綜合執(zhí)法力度，努力提高城市建設(shè)和管理水平。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)中心村鎮(zhèn)，完成25個(gè)省級環(huán)境整治試點(diǎn)村規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)，實(shí)施港城一次變、新興一次變擴(kuò)容工程，以及孤山、長山、前陽和北井子四個(gè)變電所擴(kuò)容改造項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)公路網(wǎng)化建設(shè)，實(shí)施環(huán)城路拓改、濱海路（興隆山—鱔魚島段）等重點(diǎn)工程，支持東海高速公路、東北東部鐵路工程建設(shè)。要多方籌集引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮農(nóng)民的建設(shè)主體作用，建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)化線路29條，總長120公里。要強(qiáng)化村莊環(huán)境整治，積極開展“四清四改”活動(dòng)，使50%的村屯面貌明顯改觀。加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)，建設(shè)物質(zhì)氣化工程4處，推廣戶用沼氣200戶。
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極爭取資金，集中財(cái)力，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施東港灌區(qū)改造、廉家壩水庫除險(xiǎn)加固等52項(xiàng)工程，完成土石方量1000萬立方米，改造中低產(chǎn)田3萬畝。要加快漁港建設(shè)進(jìn)度，完成海洋紅中心漁港主體工程。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，積極實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡和土壤改良，完成長山鎮(zhèn)等土地開發(fā)整理項(xiàng)目3個(gè)。
（六）繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定新東港。
著眼于提高群眾物質(zhì)文化生活水平，加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。
切實(shí)加強(qiáng)民主與法制建設(shè)。堅(jiān)持依法行政。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)同各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。要認(rèn)真接待群眾來信來訪，加大矛盾糾紛排查化解力度，建立健全信訪工作長效機(jī)制，切實(shí)解決好群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)基層群眾自治組織建設(shè)，切實(shí)保障村民依法行使民主權(quán)利。堅(jiān)持依法治市。認(rèn)真做好“五五”普法工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決制止和打擊越界違捕等不法行為，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保持省級“平安市”榮譽(yù)稱號。堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，積極開展道路安全、海上安全、消防安全和企業(yè)生產(chǎn)安全綜合整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)和監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度，切實(shí)保障國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
認(rèn)真解決好民生問題。要大力實(shí)施就業(yè)工程。落實(shí)好小額貸款、“普惠制”培訓(xùn)等各項(xiàng)扶持政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，加快人才資源市場體系建設(shè)。計(jì)劃開發(fā)公益性崗位500個(gè)，組織就業(yè)8000人次，“兩險(xiǎn)”擴(kuò)面1.4萬人，勞務(wù)輸出850人。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)“低?！睂ο蟮膭?dòng)態(tài)管理,落實(shí)低保對象1.9萬人。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低收入困難群體社會(huì)救助體系，做好農(nóng)村“五保”供養(yǎng)工作。要實(shí)施農(nóng)民工工資保證金制度，絕不允許發(fā)生新的拖欠，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。要做好農(nóng)村線路班車和出租車輛燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作，解決好集中供熱等熱點(diǎn)問題。大力整頓食品醫(yī)藥市場，推進(jìn)農(nóng)村“三網(wǎng)”建設(shè)，保證群眾食品藥品安全。堅(jiān)決執(zhí)行國家教育方針，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和困難家庭學(xué)生課本費(fèi)減免政策。努力改善社區(qū)辦公條件，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。
加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要推動(dòng)科技進(jìn)步，實(shí)施科技項(xiàng)目45個(gè)。繼續(xù)推行素質(zhì)教育。學(xué)前入園教育率和義務(wù)教育入學(xué)率要達(dá)到100%，高中入學(xué)率和高考上線率均超過80%。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，增建職教實(shí)訓(xùn)基地6500平方米。努力改善教學(xué)條件，建設(shè)九年一貫制學(xué)校2所。要豐富群眾文體生活。加強(qiáng)文化市場管理，辦好民間藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程。要加強(qiáng)衛(wèi)生公共體系建設(shè)，完成中醫(yī)院病房樓擴(kuò)建工程，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所16個(gè)。努力健全疾病防控體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育國策。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，人口出生率控制在7.8‰以內(nèi)。要加快數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,新增有線電視用戶3000戶。要加強(qiáng)民族宗教事業(yè)的發(fā)展，做好“興邊富民”工作。深入開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，積極支持部隊(duì)和國防建設(shè)，加強(qiáng)人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)。
與此同時(shí)，進(jìn)一步做好對臺(tái)、外事、僑務(wù)、審計(jì)、史志、物價(jià)、檔案、保密、氣象、老齡、地震、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的繁榮、和諧發(fā)展。
四、努力建設(shè)人民滿意的政府。
新的一屆政府，將以提高公信力和執(zhí)行力為核心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主公開、清正廉潔的人民滿意政府。
提高行政效能，建設(shè)服務(wù)政府。要牢固樹立公仆意識，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，大力推行招商項(xiàng)目全程代理、現(xiàn)場辦公等有效形式。要進(jìn)一步深化行政許可（審批）制度改革，不斷完善規(guī)范性文件前置審查制度，提高審批效率。
完善行政責(zé)任體系，建設(shè)責(zé)任政府。要進(jìn)一步完善部門行政首長問責(zé)制，嚴(yán)格明確部門職責(zé)，明確工作責(zé)任主體和責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對市政府部門行政首長不履行或不正確履行法定職責(zé)的，予以過問并追究責(zé)任。完善重大決策事項(xiàng)督察制度。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及時(shí)督查督辦，確保將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法制政府。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《公務(wù)員法》，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的法制觀念和依法辦事能力，提高依法行政水平。建立健全重大決策咨詢聽證制度，堅(jiān)持依法行政和民主集中制原則，對政府及其各部門的決策，注重吸納人大代表、政協(xié)委員的意見建議，完善群眾參與、專家咨詢、政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府。強(qiáng)化對政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)，確保政府各項(xiàng)工作及時(shí)公開，陽光操作。嚴(yán)格規(guī)范完善政府采購、招標(biāo)制度，杜絕暗箱操作。加強(qiáng)政府班子隊(duì)伍建設(shè)，自覺堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
各位代表，“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們吹起了奮進(jìn)的號角。新的目標(biāo)已經(jīng)確立，新的形勢催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，不辱使命，真抓實(shí)干，奮力超越，努力完成明年乃至今后五年政府的各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)政府工作的新局面，為建設(shè)新東港而努力奮斗！
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇十三
2014。
年
1
月
8
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。
市長陳新有。
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審查。
2013。
過去的一年，面對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和“。
7
·
9
”特大暴雨洪災(zāi)的嚴(yán)重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導(dǎo)思想，全面實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個(gè)年”活動(dòng)，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、全力以赴穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
1395.9。
億元，增長。
10%。
；地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
80.5。
億元，同口徑增長。
14.7%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
705.6。
億元，增長。
11.2%。
；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)。
1190。
戶，凈增。
113。
770。
億元，增長。
15%。
我市獲得中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地授牌。新增。
2
個(gè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達(dá)。
75%。
服務(wù)業(yè)發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)增加值。
362.9。
億元，增長。
9.9%。
我市被列為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量。
188。
萬噸，同口徑增產(chǎn)。
1.8。
萬噸；肉類總產(chǎn)量。
37.3。
萬噸，同口徑增長。
3%。
建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
15。
個(gè)，面積超過。
29。
萬畝。新增農(nóng)民合作組織。
206。
個(gè)。
投資保持較快增長。完成固定資產(chǎn)投資。
807.4。
億元，增長。
10.5%,137。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資。
404.9。
億元，增長。
24.1%。
天成不銹鋼、博力迅電池等。
117。
個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；完成服務(wù)業(yè)投資。
383.1。
70.9%。
金融運(yùn)行平穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額。
1800。
億元，比年初增加。
110.8。
億元；各項(xiàng)貸款余額。
999.7。
億元，比年初增加。
137.6。
億元。銀政企合作不斷深化，
14。
家省級銀行與我市企業(yè)簽署了。
3290。
億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設(shè)投資有限公司。成立全市首家農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司。
467.7。
億元，增長。
14.6%。
3a。
級景區(qū)。
1
處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會(huì)和第二屆全球網(wǎng)絡(luò)旅游營運(yùn)商大會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
92.4。
億元，增長。
35%。
創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心。
1
戶、省級企業(yè)技術(shù)中心。
3
戶、國家高新技術(shù)企業(yè)。
23。
戶，建成省級質(zhì)檢中心。
1
個(gè)，
12。
項(xiàng)科技成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，新增專利實(shí)施項(xiàng)目。
256。
1
件、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
1
個(gè)、四川省著名商標(biāo)。
8
件、四川省名牌產(chǎn)品。
24。
個(gè)。
二、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。
圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)。
45.9%。
提高。
1.1。
個(gè)百分點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，國道。
108。
72.1。
公里、通村公路。
90.1。
公里。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大，完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目投資。
9.8。
億元，八角水庫完成施工招標(biāo)，華強(qiáng)溝水庫前期工作有力推進(jìn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
12.9。
萬畝，新增有效灌面。
9.9。
萬畝，治理水土流失面積。
122。
平方公里。投運(yùn)國內(nèi)首座。
110。
千伏移動(dòng)變電站。
54。
個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資。
34.14。
億元，站前廣場、旌南大廈等。
25。
37。
個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)?？h域城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，
5
個(gè)鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點(diǎn)行動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建。
182。
個(gè)新村聚居點(diǎn)和。
19。
個(gè)新農(nóng)村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點(diǎn)，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。
7
戶小煤礦，預(yù)計(jì)萬元。
gdp。
能耗下降。
4%。
2.67。
萬畝，完成營造林。
6.7。
萬畝。生態(tài)宜居城市建設(shè)成效顯著，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級綠化模范縣。
三、深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，各項(xiàng)配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位和資金支付全覆蓋。營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩(wěn)妥推進(jìn)。
638.3。
億元、增長。
23.6%。
到位外資。
2.03。
億美元、增長。
4.9%。
外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。完成進(jìn)出口總額。
33.9。
億美元、增長。
9.7%。
其中出口。
23.5。
億美元、增長。
29%。
口岸建設(shè)取得突破，海關(guān)、出入境商品檢驗(yàn)檢疫即將開關(guān)開檢對外交流合作不斷擴(kuò)大，我市與韓國江陵市締結(jié)為友好城市對臺(tái)工作不斷加強(qiáng)。
40。
個(gè)援建項(xiàng)目，完工。
14。
個(gè)。推動(dòng)在綿竹與阿壩州共建德阿產(chǎn)業(yè)園。對口支援蘆山縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)開展。
四、全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，人民生活持續(xù)改善。
24701。
元，增長。
10.4%。
；農(nóng)民人均純收入。
10094。
元，增長。
12.7%。
“十大民生工程”全面完成。各級財(cái)政投入民生工程資金。
48.9。
億元，增長。
11.4%。
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，藏區(qū)“。
9+3。
”畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)。
100%。
義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學(xué)校家庭困難學(xué)生。
2.62。
萬人，中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)。
2.89。
萬人，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童。
8532。
人。設(shè)立市級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，扶持。
6.03。
萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。開工保障性安居工程。
6210。
套，完成農(nóng)村危房改造。
3360。
戶。搬遷安置。
400。
戶農(nóng)戶地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)。解決。
9
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
社會(huì)保障水平不斷提高。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
5.64。
萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
3.18。
萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
6.86。
萬人，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到。
340。
元。建立疾病應(yīng)急救助制度，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。上調(diào)全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。
公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費(fèi)開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
24。
16。
個(gè)、全民健身路。
10。
條。
教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園。
46。
所，學(xué)前三年幼兒入園率。
92.3%。
262。
所。普通高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量全面提高，建成。
2
所國家級示范性高職學(xué)院，
3
2.15。
‰。
220。
4
·
20。
”蘆山地震搶險(xiǎn)救援，成功抗擊“。
7
·
9
”洪災(zāi)。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
87。
件，政協(xié)委員提案。
234。
(
居
)
委會(huì)換屆工作有序推進(jìn)。深化行政審批制度改革，取消、調(diào)整。
164。
12345。
”為民服務(wù)熱線，行政效能進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，狠剎公款消費(fèi)等不正之風(fēng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。深化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”工作，深入開展“走基層、建臺(tái)賬、惠民生”活動(dòng)，加大效能投訴處理力度，行政作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的影響，經(jīng)濟(jì)增速有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)較重，服務(wù)業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步提升；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務(wù)較重；群眾利益訴求日趨多樣，社會(huì)穩(wěn)定壓力依然較重；個(gè)別部門和少數(shù)公職人員作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識不強(qiáng)，政府公共服務(wù)和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。
2014。
今年是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)憂患意識，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以更大的決心和更大的力度推動(dòng)德陽改革發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，深入實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個(gè)年”活動(dòng)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌“五位一體”建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，打造質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實(shí)現(xiàn)次級突破打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
880。
億元；地方公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長。
11%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
11%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
3.6。
‰以內(nèi)；全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
一、加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
轉(zhuǎn)型升級事關(guān)德陽未來。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升德陽產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
5+2。
430。
3d。
打印等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領(lǐng)，扎實(shí)開展省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)、消費(fèi)金融、信息消費(fèi)、通用航空服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和營銷，提升德陽旅游吸引力。
優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一批高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經(jīng)復(fù)合”、“種養(yǎng)復(fù)合”、“林經(jīng)復(fù)合”和“旅經(jīng)復(fù)合”，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型、生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民合作組織規(guī)范建設(shè)，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入實(shí)施農(nóng)民收入促進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，保持投資較快增長。
穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)投資，要以項(xiàng)目為支撐加大投資力度，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)投資的拉動(dòng)作用。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)總投資。
1512。
億元的。
142。
個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資。
256。
7
·
9
”洪災(zāi)損毀道路、橋梁等工程修復(fù)重建。狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)和量產(chǎn)增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目管理。主動(dòng)對接國家公共投資重點(diǎn)方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目對接，謀劃和儲(chǔ)備一批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，確保投資持續(xù)較快增長。完善責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)倒逼、市場運(yùn)作等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強(qiáng)化以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)的投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，促進(jìn)投資項(xiàng)目加快建設(shè)。
bt。
bot。
tot。
等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用債券市場直接融資，推進(jìn)中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務(wù)融資。加強(qiáng)企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場直接融資。加快推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔(dān)保公司、融資租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，依法打擊和處置非法集資，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加速提質(zhì)。
抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實(shí)施“。
1+5+x。
”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)組團(tuán)城市群建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)化率提高。
1.6。
5
萬人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口、資源和公共服務(wù)集聚。堅(jiān)持“五位一體”整體推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)村一體、功能完善的幸福美麗新村。
全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設(shè)，營造高品質(zhì)的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，加快實(shí)施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進(jìn)城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產(chǎn)城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉(zhuǎn)型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實(shí)現(xiàn)東一環(huán)路建成通車?？茖W(xué)開展城市新區(qū)建設(shè)，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設(shè)計(jì)。抓好起步區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項(xiàng)目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項(xiàng)目，完成綿遠(yuǎn)河生態(tài)整治等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化起步區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，抓緊布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力建成引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無線城市和智慧城市。
提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，全面推行網(wǎng)格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域治理，強(qiáng)化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經(jīng)營等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣垃圾分類試點(diǎn)和清潔直運(yùn)，推進(jìn)城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊(yùn)、人文特質(zhì)，布局特色風(fēng)貌，彰顯城市個(gè)性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升。
四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制新優(yōu)勢。
全面深化改革是時(shí)代賦予我們的偉大使命。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，大力實(shí)施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，深化與科研機(jī)構(gòu)和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化能力雙提升。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)重型燃?xì)廨啓C(jī)、石墨烯、電動(dòng)汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關(guān)鍵技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設(shè)。深入實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新和品牌營銷，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端延伸。堅(jiān)持高水平培養(yǎng)和高質(zhì)量引進(jìn)并舉，集聚一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
深化改革注入發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)中央和省的改革部署，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市屬國有企業(yè)改革。深化財(cái)政體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍，提高財(cái)政運(yùn)行績效，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)股份量化工作，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。有序推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革。
激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權(quán)力、平等機(jī)會(huì)、平等規(guī)則。實(shí)施民營企業(yè)培育成長行動(dòng)，著力培育一批競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團(tuán)。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業(yè)通過股份制改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等方式轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮作用。
五、加快成德同城，建設(shè)內(nèi)陸開放高地。
實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
推進(jìn)成德全方位合作。全面落實(shí)成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進(jìn)兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加緊密融合。抓好規(guī)劃對接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。建立近、中、遠(yuǎn)期重點(diǎn)合作項(xiàng)目庫，啟動(dòng)一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目和標(biāo)志性工程。開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設(shè)。全面推動(dòng)旅游共享、環(huán)保聯(lián)動(dòng)、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設(shè)，謀劃和布局對接成都的軌道通道。
提高招商引資實(shí)效。圍繞供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端領(lǐng)域招大引強(qiáng)，確保到位內(nèi)資。
650。
億元，利用外資。
2.05。
億美元。主動(dòng)對接世界。
500。
強(qiáng)和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，全力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和機(jī)構(gòu)在德陽設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結(jié)算中心。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，提供最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和最高效的服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)外資、外貿(mào)、外經(jīng)提質(zhì)發(fā)展，完成進(jìn)出口總額。
35。
億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，逐步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，建立營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地。抓好海關(guān)、出入境商品檢驗(yàn)檢疫局開關(guān)開檢和綜合保稅區(qū)申報(bào)籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務(wù)、對臺(tái)在擴(kuò)大開放中的積極作用。
深化對口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強(qiáng)化與受援縣在特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)德阿產(chǎn)業(yè)園，支持羅江與綿陽涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強(qiáng)與長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴(kuò)大與港澳臺(tái)地區(qū)投資和經(jīng)貿(mào)合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。
六、建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗德陽。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更長遠(yuǎn)、更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。
pm2.5。
監(jiān)測和公布。加強(qiáng)河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。強(qiáng)化污染源綜合防治，全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，加大對重點(diǎn)污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動(dòng)實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。
2112。
”工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)，鞏固生態(tài)植被恢復(fù)成果。開展河道生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)。搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工作，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。
促進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點(diǎn)領(lǐng)域合同能源管理，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排，嚴(yán)格總量控制，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)有償使用工作。加大耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)推廣，提高土地、水、電、礦產(chǎn)等資源利用效益。抓好國家節(jié)能減排財(cái)政綜合評審示范市和再生資源回收利用試點(diǎn)市申報(bào)工作，深化節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)。
七、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保障和改善民生。
以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施民生工程，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
3.4。
8648。
套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持。
4.62。
萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，提高發(fā)展能力。
推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)感恩奮進(jìn)精神，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進(jìn)重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平建設(shè)一批公共文化設(shè)施。豐富群眾文化生活，加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)演藝娛樂業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動(dòng)，強(qiáng)化公共體育設(shè)施建設(shè)，提高競技體育水平。
提供更好的教育衛(wèi)生服務(wù)。深化教育改革，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提升普通高中教育質(zhì)量，推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進(jìn)國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學(xué)院專升本，力爭四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源，支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進(jìn)生育新政，保持適度生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)“平安中國”示范區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施主動(dòng)警務(wù)戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。激發(fā)社會(huì)組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等社會(huì)組織。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管，堅(jiān)決打擊假冒偽劣。完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急管理水平。抓好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。關(guān)注留守婦女、兒童身心健康。做好國防教育、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。
八、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強(qiáng)化政府服務(wù)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步簡政放權(quán)，最大限度減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。全面梳理政府管理和介入的事務(wù)，放開應(yīng)該由企業(yè)和社會(huì)組織自我服務(wù)、自我管理的事項(xiàng)。強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。引入競爭機(jī)制，擴(kuò)大購買公共服務(wù)范圍。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。
推進(jìn)依法行政。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式?jīng)Q策，提高科學(xué)決策水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開，搞好電子政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動(dòng)，普遍建立法律顧問制度，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)工作。
強(qiáng)化政府服務(wù)。精簡行政審批事項(xiàng)，做好減少和下放審批事項(xiàng)的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預(yù)審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務(wù)平臺(tái)，提高辦事效率。進(jìn)一步完善目標(biāo)績效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機(jī)制，大力推行臺(tái)賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅問責(zé)行政不作為、慢作為、亂作為。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預(yù)防、監(jiān)督和懲治制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。強(qiáng)化在財(cái)政資金使用、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)肅懲處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
名詞解釋。
“雙百工程”：為建設(shè)創(chuàng)新型城市，市委、市政府決定，從。
2011。
年開始，用。
5
年時(shí)間，引進(jìn)和培育。
100。
名掌握國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新人才，
100。
名掌握先進(jìn)技術(shù)、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才。
“十大民生工程”：就業(yè)促進(jìn)工程、扶貧解困工程、教育助學(xué)工程、社會(huì)保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、百姓安居工程、民生基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程、平安工程。
“
12345。
為民服務(wù)熱線”：整合全市現(xiàn)有非應(yīng)急類公共服務(wù)、投訴電話及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源。
(
含“市委書記信箱”、“市長信箱”和“市長熱線”
)
構(gòu)建統(tǒng)一的“。
12345。
”群眾非應(yīng)急類訴求受理平臺(tái)和覆蓋市、縣。
(
市、區(qū)。
)
鄉(xiāng)
(
鎮(zhèn)
)
三級的工作網(wǎng)絡(luò)。通過一個(gè)號碼。
(12345。
熱線電話。
)
和門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、傳真、
email。
qq。
微博等多種訴求渠道的受理，通過工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訴求事項(xiàng)的分類辦理。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
5+2。
工程”：“。
5
”是重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物五大產(chǎn)業(yè)；“。
2
”是重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)和新能源汽車兩大潛力產(chǎn)業(yè)。
“云制造”：“云”是網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說法，云制造是在“制造即服務(wù)”理念的基礎(chǔ)上，采取包括云計(jì)算在內(nèi)的現(xiàn)代信息技術(shù)，支持制造業(yè)在廣泛的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境下，為產(chǎn)品提供高附加值、低成本和全球化制造的服務(wù)。
“物聯(lián)網(wǎng)”：是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。通過信息傳感設(shè)備，把物品和互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。
“
3d。
打印”：即快速成型技術(shù)的一種，以數(shù)字模型文件為基礎(chǔ)，運(yùn)用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料，通過逐層打印的方式來構(gòu)造物體。
“消費(fèi)金融”：向消費(fèi)者提供消費(fèi)貸款的現(xiàn)代金融服務(wù)方式。
“六大特色文化旅游品牌”：古蜀文化、三國文化、德孝文化、紅色文化、鄉(xiāng)村旅游、寺廟文化。
“千斤糧萬元錢”：以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，通過優(yōu)化種植模式、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈打造，達(dá)到畝產(chǎn)千斤糧萬元錢的目標(biāo)。
“
bt。
bot。
tot。
”：
bot。
即“建設(shè)。
-
經(jīng)營。
-
移交”，是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。
bt。
是
bot。
的一種變換形式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目總公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程。
tot。
即“移交。
-
經(jīng)營。
-
移交”，是指政府部門或國有企業(yè)將建設(shè)好的項(xiàng)目的一定期限的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給投資人，由其進(jìn)行運(yùn)營管理；投資人在一個(gè)約定的時(shí)間內(nèi)通過經(jīng)營收回全部投資和得到合理的回報(bào)，并在合約期滿之后，再交回給政府部門或原單位的一種融資方式。
“區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資”：依托政府部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)，共同遴選符合條件的各類地方企業(yè)，由中債公司聯(lián)合商業(yè)銀行、地方擔(dān)保公司和其他中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)量身定做債務(wù)融資服務(wù)方案，并提供全產(chǎn)品線金融增值服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。
“
1+5+x。
”：“一核心”即德陽中心城區(qū)；“五節(jié)點(diǎn)”即廣漢、什邡、綿竹、羅江、中江中心城區(qū)；“多支撐”即各個(gè)中心鎮(zhèn)。
100m。
的寬帶接入；三是光纖支持多項(xiàng)業(yè)務(wù)傳輸，能提供網(wǎng)上互動(dòng)娛樂、音頻視頻信號共享、小區(qū)信息化平臺(tái)等業(yè)務(wù)。
“無線城市”：是城市無線寬帶信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的簡稱，指采用。
3g/lte。
wi-fi。
等無線寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建無處不在、高速互聯(lián)、功能強(qiáng)大、隨需應(yīng)變的城市通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息業(yè)務(wù)平臺(tái)，滿足公眾獲取信息服務(wù)的需求。
“智慧城市”：是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境下的城市形態(tài)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及社交網(wǎng)絡(luò)、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新，是繼“數(shù)字城市”之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài)。
“五城聯(lián)創(chuàng)”：即創(chuàng)建國家級文明、森林、衛(wèi)生、園林、環(huán)保模范城市。
“六大科技工程”：即技術(shù)創(chuàng)新工程、科技成果轉(zhuǎn)化工程、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)“雙百”工程、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工程、科技與金融結(jié)合工程、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。
“
pm2.5。
”：“。
pm。
”是英文單詞。
particulatematter。
的縮寫。
翻譯為“細(xì)顆粒物”?！?。
2.5。
”是指。
2.5。
微米。
(1000。
微米。
=1。
毫米。
),。
相當(dāng)于頭發(fā)絲直徑的。
1/20。
pm2.5。
指大氣中直徑小于或等于。
2.5。
微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。
“林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2112。
工程”：根據(jù)《四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，“十二五”期間，我市規(guī)劃實(shí)施“。
2112。
”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，即：新建以楊樹、桉樹、竹類為主的工業(yè)原料林。
20。
萬畝，新造以早實(shí)豐產(chǎn)薄殼核桃為主的優(yōu)質(zhì)特色干果林。
10。
萬畝，發(fā)展森林食品及以藥材等林下資源開發(fā)。
10。
萬畝，改造低效林。
20。
萬畝，抓好種苗、花卉基地建設(shè)。
“兩集中兩到位”：政府部門行政審批和服務(wù)職能向一個(gè)科室集中，部門的行政審批服務(wù)科向政務(wù)服務(wù)中心集中；將部門的行政審批和服務(wù)項(xiàng)目集中到政務(wù)服務(wù)中心窗口的工作落實(shí)到位，部門對窗口負(fù)責(zé)人的審批授權(quán)落實(shí)到位。
“容缺預(yù)審”：只要項(xiàng)目申報(bào)材料具備主要條件和實(shí)質(zhì)性審查要求，審批部門先受理預(yù)審辦理，允許申辦人在限期內(nèi)補(bǔ)齊容缺材料，再作出批文或發(fā)證。
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認(rèn)真落實(shí)“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
（一）縣域經(jīng)濟(jì)競爭力持續(xù)增強(qiáng)。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
642.7。
億元，增長。
11.4%。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。
79。
億元、增長。
13.4%。
其中公共財(cái)政預(yù)算收入。
57.1。
億元、增長。
13.3%。
收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政收入比重提高。
4.7。
個(gè)百分點(diǎn)，主體稅收增長。
21.5%。
完成固定資產(chǎn)投資。
402.4。
億元，增長。
19.4%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。
2181.8。
億元，增長。
14.1%。
完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。
2325.2。
億元，增長。
14.6%。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
183.8。
億元，增長。
16.6%。
完成進(jìn)出口總額。
18。
億美元，增長。
10%。
；實(shí)際到賬外資。
9024。
萬美元，增長。
8.6%。
縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力升至全國百強(qiáng)縣（市）第。
32。
位。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。
三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到
8.9。
57.1。
34。
707。
家，主營業(yè)務(wù)收入過。
10。
億元的達(dá)到。
26。
家、過百億元的。
3
家，利稅過億元的。
24。
家。實(shí)施技改項(xiàng)目。
160。
個(gè)、完成投資。
70。
億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至。
9.2%。
省級以上研發(fā)中心達(dá)到。
35。
家，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
8
個(gè)，申請專利。
2468。
件，省級以上品牌達(dá)到。
182。
件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。
37.6%。
連續(xù)五次被評為國家科技進(jìn)步先進(jìn)市服務(wù)業(yè)增加值比重提高。
2.2。
個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)增加到。
62。
家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。
66.8。
億元和。
55.5。
617。
家，濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到。
110。
家。畜牧業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。
63.9%。
45。
個(gè)；引進(jìn)成立研究院所（實(shí)驗(yàn)站）。
22。
家；引進(jìn)高層次人才。
440。
名，其中國家“千人計(jì)劃”、省“泰山學(xué)者”各。
1
名。
（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。
完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構(gòu)建“
1313。
”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
55.2%。
城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，新開工高層樓宇。
71。
棟、封頂。
46。
棟。示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，完成鎮(zhèn)街駐地改造。
1365。
畝，改造提升社區(qū)服務(wù)中心。
100。
個(gè)，聚合區(qū)新竣工面積。
10。
241。
公里，建成投運(yùn)。
220。
千伏水泊變電站和。
110。
6
個(gè)。
（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。
“三八六”環(huán)保行動(dòng)完成年度任務(wù)。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐
18。
臺(tái)，完成。
5
家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標(biāo)車。
867。
輛，城區(qū)空氣質(zhì)量良好率保持。
95%。
以上。完成。
5
家污水處理廠一級。
a
升級改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
100%。
節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設(shè)備。
120。
臺(tái)套，
15。
家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，萬元。
gdp。
能耗、電耗分別降至。
0.61。
噸標(biāo)準(zhǔn)煤、
433。
千瓦時(shí)，分別是濰坊市平均水平的。
65%。
和
45.5%。
5.6。
萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到。
37.6%。
和
42.5%。
密州森林公園晉升為國家森林公園。
（五）社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。
完成民生支出
39.9。
億元，占財(cái)政支出的。
65.4%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23788。
元、農(nóng)民人均純收入。
14408。
元，分別增長。
11.3%。
和
12.5%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.7。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
2.6。
萬人。社會(huì)保障持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。
100%。
社會(huì)救助投入近。
7200。
萬元，惠及困難群眾。
6.2。
萬人。建成保障性住房。
1758。
套。社會(huì)養(yǎng)老體系更加健全。高中學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建成投用中小學(xué)校。
15。
所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗(yàn)收。文化惠民工程深入實(shí)施，被評為首屆文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，啟動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實(shí)施。人口計(jì)生工作保持良好態(tài)勢。深化平安諸城建設(shè)，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強(qiáng)，被確定為全國安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)示范地區(qū)，被表彰為全國平安建設(shè)先進(jìn)市。工會(huì)、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預(yù)備役、征兵、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、供銷、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對臺(tái)、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績。
（六）改革創(chuàng)新進(jìn)一步深化。
30。
個(gè)綜合配套改革項(xiàng)目進(jìn)展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項(xiàng)。
41。
項(xiàng)，調(diào)整。
64。
871。
個(gè)經(jīng)聯(lián)社完成產(chǎn)權(quán)改制，
717。
2300。
5.4。
億元。
（七）政府自身建設(shè)取得新成效。
進(jìn)一步完善行政工作機(jī)制，扎實(shí)開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
29。
100%。
暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。
9
萬余件。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省“十條實(shí)施辦法”，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。
各位代表，這些成績的取得，得益于上級黨委政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，人均水平較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)較重；財(cái)政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境還需進(jìn)一步改善等。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
年發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
2014。
年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推動(dòng)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“五個(gè)集聚區(qū)兩大體系”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學(xué)發(fā)展新高地，奮力爭當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵。
2014。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
12%。
固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。
14%。
進(jìn)出口總額增長。
7%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。
11%。
和
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.2%。
以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右，人口自然增長率控制在。
8.5。
‰以內(nèi)。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：
（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加注重內(nèi)涵式增長，發(fā)揮市場倒逼機(jī)制作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技含量高、質(zhì)量效益好、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代工業(yè)體系。
優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。把項(xiàng)目作為培育產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型的重要抓手，重點(diǎn)建設(shè)。
80。
個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)增量提升結(jié)構(gòu)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)施。
60。
萬輛福田中高檔卡車擴(kuò)產(chǎn)、福田雷沃電動(dòng)車擴(kuò)產(chǎn)及。
22。
2
個(gè)百分點(diǎn)以上。
加快兩化融合步伐。以信息化引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化，全面落實(shí)“。
4455。
30。
家骨干企業(yè)信息化改造，推動(dòng)產(chǎn)品高端化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化。年內(nèi)重點(diǎn)抓好。
120。
個(gè)技改項(xiàng)目，完成技改投入。
80。
億元。
10。
億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。
30。
12。
個(gè)重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目入園篩選機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)各類資源、企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中。
提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。培育。
50。
20。
件，打造“品牌諸城”。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，加快銷售終端建設(shè)，多渠道開拓市場，擴(kuò)大市場占有率。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，做強(qiáng)主業(yè)、做專輔業(yè)，促進(jìn)制造服務(wù)化。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)警管理，確保運(yùn)行安全。
（二）推進(jìn)服務(wù)業(yè)上檔升級。
把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的主攻方向，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占比提高
2
個(gè)百分點(diǎn)。
70。
億元以上。強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場，力爭上市報(bào)會(huì)。
3
家、“新三板”掛牌交易。
3
家；支持企業(yè)進(jìn)行債務(wù)融資，提高直接融資比重。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)直接融資。
10。
8
家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，構(gòu)建多元化、多層次的金融組織體系。引導(dǎo)設(shè)立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險(xiǎn)服務(wù)站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務(wù)公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強(qiáng)金融秩序監(jiān)管。完善社會(huì)信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，確保金融安全。
培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、采購中心、分撥中心、配送中心，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭取設(shè)立保稅物流園。加快公共物流平臺(tái)建設(shè)，培強(qiáng)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三方物流的新突破。探索實(shí)施供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。
+
網(wǎng)店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)施“放心早餐工程”，鼓勵(lì)發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務(wù)、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢品牌，打造國際性恐龍文化旅游目的地。統(tǒng)籌推進(jìn)名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風(fēng)情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)行業(yè)管理和宣傳營銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型。
加快擴(kuò)張新興服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育研發(fā)設(shè)計(jì)、規(guī)劃策劃為主的智慧產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)信息技術(shù)在金融、物流、商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點(diǎn)，加大政府購買公共服務(wù)力度，培育社會(huì)化服務(wù)業(yè)。
（三）深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
按照“三個(gè)導(dǎo)向”要求，以品牌農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
10。
萬畝以上。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草大型水源工程、全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程等。
9
個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制，整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌培育、認(rèn)證、運(yùn)營，發(fā)展一批名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”
40。
個(gè)以上，“三品”基地。
1
萬畝以上。
實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。
20。
家。以提高規(guī)范運(yùn)營和盈利服務(wù)水平為重點(diǎn)，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。
20。
家示范合作社、其中濰坊市級。
10。
家以上。鼓勵(lì)種田能手、農(nóng)技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場。
50。
個(gè)農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)。
10。
1000。
人以上。鼓勵(lì)社區(qū)組建農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)、用水等服務(wù)型合作組織，年內(nèi)新增。
20。
10。
家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、建設(shè)。
4
個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。
（四）構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
堅(jiān)持“引進(jìn)來”、“走出去”并重，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極參與國際和區(qū)域合作競爭，提高統(tǒng)籌兩個(gè)市場、兩種資源的能力。
500。
強(qiáng)、行業(yè)前。
10。
80。
9500。
萬美元以上。
480。
家。優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高自主品牌出口比重，推動(dòng)出口向名品精品新品轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源和資源性商品的進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡增長。
擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國投資，建設(shè)境外加工園區(qū)、原料基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，全球布局產(chǎn)業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，開工中紡金維越南紡紗項(xiàng)目。加快建設(shè)境外木材、大豆、橡膠等原材料生產(chǎn)基地。抓住山東中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)有利時(shí)機(jī)，深化與韓國扶安郡的交流合作。加強(qiáng)“兩岸三地”經(jīng)貿(mào)合作。積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)，承接沿海項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)移。
積極發(fā)展服務(wù)外包。制訂服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建立服務(wù)外包企業(yè)學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和扶持。實(shí)施好深藍(lán)商貿(mào)公司離岸和?；萃ㄟ_(dá)公司在岸服務(wù)外包項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)外包走向國際市場。
（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。
以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。不斷完善“。
1313。
”全域新型城鎮(zhèn)化體系?？茖W(xué)修編新一輪城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善城市環(huán)境保護(hù)、綜合交通、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實(shí)際、體現(xiàn)特色，開展重點(diǎn)鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅(jiān)守耕地紅線、生態(tài)紅線。
13。
個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，高水平推進(jìn)濰河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。
40。
億元，竣工面積。
110。
萬平方米。有序?qū)嵤╂?zhèn)街駐地改造，按照“一個(gè)中心、四個(gè)規(guī)劃、六個(gè)體系”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，建設(shè)富有地域特色的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭創(chuàng)“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點(diǎn)社區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)聚合居住，高標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，充分運(yùn)用市場化模式，拓寬融資渠道，引導(dǎo)工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營。
1
處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
100。
80。
公里，統(tǒng)籌熱源點(diǎn)及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施。
110。
千伏樹行輸變電工程。
4g。
網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。
（六）扎實(shí)做好財(cái)稅工作。
突出財(cái)源建設(shè)。發(fā)揮好財(cái)政引領(lǐng)和杠桿作用，以發(fā)展貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，做大重點(diǎn)稅源企業(yè)。大力引進(jìn)附加值高、畝均稅收大的高新項(xiàng)目和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，扶持成長性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺(tái)作用，科學(xué)融通資金，搞好國有資產(chǎn)運(yùn)營管理。
優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)。以提高主體稅收比例為重點(diǎn)，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴(kuò)大稅收規(guī)模的基礎(chǔ)上提高收入質(zhì)量。健全科技治稅、以票控稅機(jī)制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關(guān)注上級財(cái)稅改革動(dòng)態(tài)，積極應(yīng)對“營改增”等稅制改革。
嚴(yán)格財(cái)政管理?？茖W(xué)編制財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)預(yù)決算信息公開，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出，集中財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，全面落實(shí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保政府債務(wù)安全。強(qiáng)化財(cái)政性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程監(jiān)管，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目評審。
（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實(shí)保護(hù)好碧水藍(lán)天，建設(shè)生態(tài)美麗諸城。
6
家污水處理廠全部按照一級。
a
排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，規(guī)劃建設(shè)污泥無害化處理工程，建設(shè)濰河、鐵溝河等。
5
處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農(nóng)業(yè)面源污染，做到科學(xué)施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污染治理，實(shí)施病死畜禽無害化處理，升級改造限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場。
120。
臺(tái)套，新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。
10。
家，工業(yè)固體廢物利用率達(dá)到。
100%。
萬元。
gdp。
能耗下降。
3.1%。
開展建筑節(jié)能示范項(xiàng)目、星級標(biāo)識項(xiàng)目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。
深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。推動(dòng)城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內(nèi)完成成片造林。
4
萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到。
38.6%。
和
43.2%。
完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。
15。
條河流生態(tài)治理，爭創(chuàng)省級水生態(tài)文明城市。扎實(shí)做好農(nóng)村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實(shí)事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。
（八）推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。
踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期“諸城精神”。開展道德教育主題實(shí)踐活動(dòng)，爭創(chuàng)全省“四德工程”建設(shè)示范縣（市）。健全志愿服務(wù)制度，廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
20。
次以上。推動(dòng)廣播電視向“戶戶通”延伸，年內(nèi)新發(fā)展有線數(shù)字電視用戶。
1
萬戶。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化資源保護(hù)和文化市場管理。
培強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，推進(jìn)古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯(cuò)位發(fā)展的原則，推進(jìn)文化藝術(shù)品市場建設(shè)，引導(dǎo)文化業(yè)戶集聚經(jīng)營。推動(dòng)文化與科技深度融合，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。
（九）切實(shí)保障和改善民生。
推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)服務(wù)提升計(jì)劃
完善居民“半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”
設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，開展定向免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.6。
萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
2.5。
萬人以上。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)用工備案制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
提高社會(huì)保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，爭取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)順頤園、親和源等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務(wù)水平，健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計(jì)劃。扎實(shí)做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫工作。
辦好人民滿意的教育。教育經(jīng)費(fèi)占全市公共財(cái)政預(yù)算支出比重保持持續(xù)增長，完成。
20。
所中小學(xué)和。
13。
所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)建機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學(xué)校集團(tuán)化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭創(chuàng)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。加強(qiáng)學(xué)校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。
優(yōu)化群眾健康服務(wù)。增強(qiáng)綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預(yù)防為主和基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。深化公立醫(yī)院改革，嚴(yán)格落實(shí)國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級心理健康機(jī)構(gòu)。夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)，落實(shí)完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預(yù)防控制體系。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農(nóng)村基層社會(huì)管理服務(wù)模式，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、立體化治安防控機(jī)制和應(yīng)急維穩(wěn)處突機(jī)制。落實(shí)信訪責(zé)任，切實(shí)做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個(gè)性化調(diào)解組織，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭創(chuàng)平安中國示范區(qū)。
三、
2014。
年改革重點(diǎn)。
深刻把握改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的時(shí)代要求，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定決心，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機(jī)制障礙，凝聚科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
積極培育市場主體。
引導(dǎo)企業(yè)以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營企業(yè)引進(jìn)或參股國有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程、基業(yè)長青工程、金橋工程，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
完善現(xiàn)代市場體系。
落實(shí)公平開放透明的市場規(guī)則，確保各類市場主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域。深化工商注冊管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進(jìn)公共資源市場化交易。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團(tuán)、供水集團(tuán)、旅游集團(tuán)。探索節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善垃圾處理收費(fèi)辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)市場化運(yùn)作，加大閑置低效土地盤活力度，年內(nèi)完成存量挖潛
2000。
畝以上，完成復(fù)墾。
1000。
畝以上。
深化行政管理體制改革。
正確處理政府與市場的關(guān)系，制定政府權(quán)力清單、服務(wù)清單，推動(dòng)政府職能向維護(hù)社會(huì)公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場主體的直接干預(yù)。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級規(guī)定，及時(shí)取消、調(diào)整審批事項(xiàng)，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步下放審批事項(xiàng)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，擴(kuò)大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調(diào)整市屬重點(diǎn)園區(qū)和鎮(zhèn)街財(cái)政體制，匹配財(cái)權(quán)事權(quán)。探索實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機(jī)制。完成食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。完成行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政機(jī)關(guān)的脫鉤工作。
加快農(nóng)村經(jīng)營體制改革。
積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制，對已改制的集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行法人管理，探索集體股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體股權(quán)可轉(zhuǎn)讓、可繼承。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)保障金制度?；I建市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范運(yùn)行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。
優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)中心。年內(nèi)，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到
3%。
以上；新增濰坊市級以上研發(fā)中心。
25。
家
省級以上高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，院士工作站。
2
家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2
個(gè)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)。
30。
家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。
1
2000。
5121。
300。
人以上。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須以堅(jiān)定的信念、實(shí)干的精神、過硬的作風(fēng)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
認(rèn)真踐行群眾路線。
把為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極深入基層一線
做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。著力解決好事關(guān)民本民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。
加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。
大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。強(qiáng)化執(zhí)行理念，狠抓工作落實(shí)，自覺做到推進(jìn)工作盯緊抓實(shí)、完成任務(wù)不折不扣。健全保障落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目化管理，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，形成人人抓落實(shí)、事事能落實(shí)的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)寧靜日、大評委公開評議部門等制度，積極改進(jìn)政風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力用到抓落實(shí)上。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)，抓好知識技能培訓(xùn)，讓廣大公務(wù)員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。
提高依法行政水平。
健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，涉及財(cái)務(wù)、土地、工程和干部人事的事項(xiàng)一律實(shí)行集體決策。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面落實(shí)市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動(dòng)聽取社會(huì)各界意見，凝聚各方智慧推進(jìn)政府工作。
加大反腐倡廉力度。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀(jì)案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型政府。
各位代表，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為爭當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇十五
2014。
年
2
月
21。
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。
市長王秉清。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請列席人員提出意見。
2013。
過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署，頂住宏觀經(jīng)濟(jì)整體下行壓力，克服持續(xù)高溫干旱災(zāi)害等不利因素影響，凝心聚力，排難前進(jìn)，千方百計(jì)穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、惠民生，奮力保持了全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的良好勢頭。
一年來，我們保持經(jīng)濟(jì)較快增長，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
1584.7。
億元，同比增長。
(
下同。
)14%。
；
50。
萬元以上固定資產(chǎn)投資。
1566.1。
億元，增長。
33.1%。
；財(cái)政總收入。
356.6。
億元，增長。
23.7%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
136.8。
億元，增長。
21.8%。
；公共財(cái)政預(yù)算支出。
365.8。
億元，增長。
14.3%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
470.4。
億元，增長。
14.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20504。
元；農(nóng)民人均純收入。
6849。
元，增長。
13%。
；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別完成。
2222.6。
億元、
1203.6。
億元，均比年初增長。
29.8%。
；全面小康實(shí)現(xiàn)程度提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)。
78%。
；
23.3。
萬人脫貧，正安縣和。
20。
個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。
一年來，我們著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由
13.3。
︰
46。
︰
40.7。
調(diào)整為。
13.1。
︰
47。
︰
39.9。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重分別為。
40.1%。
52%。
72.4%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展完成。
500。
萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值。
700。
億元，增長。
17.5%。
；
2000。
萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值。
677。
億元，增長。
13.5%。
；企業(yè)利潤總額占全省。
60%。
724。
億元，一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
110。
98%。
以上，輕重工業(yè)比為。
3
︰
1
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，其中完成白酒產(chǎn)量。
40。
萬千升、煤炭產(chǎn)量。
1100。
萬噸。淘汰落后產(chǎn)能。
78。
萬噸，節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成一產(chǎn)增加值。
207.9。
億元，增長。
6.3%。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，主要農(nóng)作物良種補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量。
259.8。
250。
戶。“。
8531。
”工程成效明顯，種植蔬菜、辣椒、高粱。
570。
多萬畝，新增茶葉、中藥材、干鮮果和改造竹林近。
60。
萬畝，收購煙葉。
197.8。
萬擔(dān)，現(xiàn)有種養(yǎng)大戶。
6
萬戶、家庭農(nóng)場。
150。
戶，市級以上龍頭企業(yè)達(dá)。
330。
家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)。
2152。
個(gè)。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。完成三產(chǎn)增加值。
632.7。
億元，增長。
14.5%。
接待游客。
4302。
萬人次，旅游總收入。
359。
億元，分別增長。
28.3%。
28.2%。
公路貨物周轉(zhuǎn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別增長。
35%。
32.6%。
郵政、電信業(yè)務(wù)總量分別增長。
12.7%。
15.8%。
32。
家、
20。
20。
個(gè)?！鞍⒗锇桶汀ぷ窳x產(chǎn)業(yè)帶”建成運(yùn)營，為。
300。
多戶中小企業(yè)提供電商服務(wù)。
一年來，我們?nèi)ㄔO(shè)“三宜城市”，城市形象明顯提升。
城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資
900。
億元。城鎮(zhèn)化率提高到。
41%。
2715.5。
萬平方米、竣工。
241.9。
萬平方米，建成保障性安居工程。
3.8。
萬套。人居環(huán)境不斷改善。狠抓生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境治理，中心城區(qū)空氣優(yōu)良率。
98.9%。
縣城以上飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
100%。
城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率。
34.42%。
列入國家低碳城市、新能源示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)赤水河流域環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)人工造林。
45.4。
萬畝，治理石漠化面積。
160.4。
平方公里，森林覆蓋率達(dá)。
51.24%。
“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
14.5。
萬戶?！皣倚l(wèi)生城市”創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。新增。
35。
個(gè)國家級生態(tài)鎮(zhèn)和。
13。
9.2。
萬人、創(chuàng)業(yè)實(shí)體。
2.9。
萬戶，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
10.4。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
2.96%。
扶持微型企業(yè)。
2620。
戶，帶動(dòng)就業(yè)。
1.55。
萬人。民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)。
24。
萬戶，實(shí)現(xiàn)三年倍增。旅游基礎(chǔ)不斷完善。申報(bào)。
5a。
級景區(qū)。
1
個(gè)，新增。
4a。
級景區(qū)。
4
個(gè)、
3a。
級景區(qū)。
3
個(gè)，
8
家星級酒店試營業(yè)。榮獲“中國最佳旅游投資城市獎(jiǎng)”。赤水入選“。
2013。
亞熱帶地區(qū)最美熱區(qū)生態(tài)城市”。
一年來，我們大力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展條件持續(xù)改善。
綜合交通運(yùn)輸體系初步形成。遵義機(jī)場開通航線
12。
條，全年旅客吞吐量突破。
30。
萬人。
(
次
)
提前。
7
310。
公里，占全省新增里程的。
47.7%。
；務(wù)正、道安等高速公路加快建設(shè)；在國家和省路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整中新增。
5
條國道、
12。
條省道；建成通村油路。
1348。
公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。
8
個(gè)；全市公路通車?yán)锍踢_(dá)。
2.5。
812。
公里。水利設(shè)施不斷夯實(shí)。中橋等。
3
座中型水庫主體完工，銅灌口等。
5
座中小型水庫成功截流，金龍等。
7
座中小型水庫開工建設(shè)。中心城區(qū)應(yīng)急供水工程建成投用。治理病險(xiǎn)水庫。
63。
座，提前。
2
年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。完成中小河流治理工程。
21。
個(gè)、煙水配套工程。
45。
個(gè)。新建微型水利工程。
8500。
處。治理水土流失面積。
240。
平方公里。解決了。
80.5。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積。
35。
萬畝。電力通訊基礎(chǔ)更加完善。桐梓電廠。
1
臺(tái)機(jī)組建成發(fā)電，習(xí)水二郎電廠和一批小水電站加快建設(shè)。
500。
千伏綏陽詩鄉(xiāng)輸變電等項(xiàng)目建成投用，新增變電容量。
200。
萬千伏安?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)加快。
3g。
網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。完成廣播電視“村村通”
10.4。
萬戶、“戶戶通”
27.7。
萬戶。
一年來，我們深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
在全省率先開展公共資源交易改革，完成交易額
305。
億元，節(jié)約和增值。
3.5。
億元。省以下分稅制財(cái)政體制改革、“營改增”改革順利實(shí)施。以公立醫(yī)院為重點(diǎn)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)。事業(yè)單位分類改革、城市基層管理體制改革、省直管仁懷試點(diǎn)等穩(wěn)步實(shí)施。遵義演藝集團(tuán)掛牌成立。水務(wù)一體化改革試點(diǎn)深入開展。組建了市鐵投、能礦、水務(wù)等企業(yè)集團(tuán)。上海對口幫扶合作全面展開。與中建、中鐵等央企合作加強(qiáng)。
19。
個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、
19。
個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、
21。
個(gè)城市綜合體、
17。
個(gè)旅游景區(qū)、
12。
個(gè)小城鎮(zhèn)納入全省“。
5
個(gè)
100。
工程”。成功舉辦遵義。
(
香港。
)
招商旅游、上海優(yōu)強(qiáng)企業(yè)助推遵義發(fā)展等重大招商活動(dòng)。引進(jìn)省外到位資金。
1165。
億元，增長。
63.6%。
實(shí)際利用外資。
1
億美元，增長。
30%。
進(jìn)出口總額。
3.8。
億美元，增長。
22.5%。
加快“人才創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新優(yōu)選地”建設(shè)，遵義人才城建設(shè)啟動(dòng)，引進(jìn)緊缺人才。
1740。
名。新增院士工作站。
3
個(gè)，獲省級以上科技項(xiàng)目。
240。
項(xiàng)，專利申請。
2400。
件，列入國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。
一年來，我們努力構(gòu)建和諧社會(huì)，人民生活日益改善。
“十件民生實(shí)事”完成投資
80。
億元。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。教育“。
9+3。
”計(jì)劃深入實(shí)施，新建或改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。
64。
所，遵義四中新蒲校區(qū)建成投用，中職學(xué)校全面免除學(xué)費(fèi)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)。
88.2%。
高中階段毛入學(xué)率達(dá)。
75%。
10.37。
‰、
4.99。
24。
種；建成市中醫(yī)院住院大樓和。
9
家縣級醫(yī)院、
75。
10%。
的增幅提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保人均月增。
36。
元，農(nóng)村低保人均年增。
189。
元?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保。
127.9。
萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。
98%。
以上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
280。
萬人。城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金人均月增。
171。
元。扶貧生態(tài)移民搬遷。
1.87。
萬人，完成農(nóng)村危房改造。
3.66。
萬戶。建成農(nóng)村敬老院。
43。
所，五保對象集中供養(yǎng)率突破。
30%。
與此同時(shí)，民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、水文氣象、移民安置、檔案、地方志、殘疾人、紅十字等工作有效推進(jìn)。
一年來，我們扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)，政府效能不斷提升。
狠抓制度建設(shè)、“四風(fēng)”整治和責(zé)任落實(shí)，勤政廉政建設(shè)取得新成效。修訂完善了政府常務(wù)會(huì)議制度等議事規(guī)則。定期向市委、市人大報(bào)告和向市政協(xié)通報(bào)工作情況。
181。
件人大代表建議和。
382。
件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，滿意率和基本滿意率達(dá)。
100%。
嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市改進(jìn)作風(fēng)系列規(guī)定，累計(jì)暗訪督查單位。
2000。
多個(gè)。
(
次
)
查處違規(guī)人員。
1036。
人，督促整改問題。
900。
多個(gè)。網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)，電子政務(wù)外網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)試運(yùn)行。
40。
個(gè)市直單位實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。市級行政許可壓縮。
30%。
下放縣級行政許可。
42。
項(xiàng)、下放率。
47%。
清理保留非行政許可。
13。
項(xiàng)。強(qiáng)化國有企業(yè)和政府投資項(xiàng)目監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責(zé)力度不斷加大。
各位代表。
3
次全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)，承辦全省第三次項(xiàng)目觀摩會(huì)、
2013。
環(huán)中國國際公路自行車賽等重大活動(dòng)，充分展示了名城遵義的發(fā)展成果和良好形象。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題。主要是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的動(dòng)力不足，發(fā)展速度放緩，綜合排位下滑；轉(zhuǎn)型升級壓力大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出；農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，農(nóng)民增收渠道窄；財(cái)政收支矛盾突出，融資和用地瓶頸明顯；市場化體制機(jī)制滯后，發(fā)展環(huán)境有待改善；政府工作有待進(jìn)一步改進(jìn)，有的部門執(zhí)行力落實(shí)力不強(qiáng)、“庸懶慢浮貪”現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們將以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力有效的措施加以解決。
2014。
年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
今年是全面深化改革之年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。我市正處于發(fā)展加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、改革攻堅(jiān)期，面臨著宏觀政策取向利好、市場預(yù)期向好、自身發(fā)展條件改善等有利形勢。特別是隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固，發(fā)展平臺(tái)加快形成，改革等紅利集中釋放，開啟了科學(xué)發(fā)展、加速發(fā)展、跨越發(fā)展的新征程。面對新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，我們必須牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，以更加解放的思想和巨大的政治勇氣，堅(jiān)持和完善發(fā)展思路；以更加開闊的視野和堅(jiān)定的信念，大力推進(jìn)提速轉(zhuǎn)型；以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和勤政為民的理念，全力保障和改善民生，務(wù)求各項(xiàng)工作取得新突破，開創(chuàng)全市發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)、市委四屆四次全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào)，堅(jiān)持主題主線和主基調(diào)主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把改革創(chuàng)新、“五個(gè)梳理”貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，決戰(zhàn)“十二五”，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)施“八大工程”為抓手，全力打造遵義發(fā)展升級版。以更加解放的思想、更加開闊的思路、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加進(jìn)取的精神，統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)“五個(gè)遵義”，在全省率先建成全面小康社會(huì)、率先向現(xiàn)代化邁進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
1910。
億元，增長。
15%。
以上，力爭達(dá)到。
17%。
；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。
11。
︰
46.1。
︰
42.9。
；
500。
萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值。
860。
億元，增長。
21%。
以上；
50。
萬元以上固定資產(chǎn)投資。
2300。
億元，增長。
35%。
以上；財(cái)政總收入。
435。
億元、公共財(cái)政預(yù)算收入。
163。
億元，分別增長。
22%。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
556。
億元，增長。
17%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23785。
元，增長。
16%。
以上；農(nóng)民人均純收入。
8013。
元，增長。
17%。
4
個(gè)百分點(diǎn)。
圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，我們將著力抓好七個(gè)方面工作：
一、著力全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。
5%。
的行政經(jīng)費(fèi)用于實(shí)施教育“。
9+3。
”計(jì)劃。制定政府向社會(huì)購買公共服務(wù)的指導(dǎo)意見。積極申報(bào)較大的市。力爭實(shí)現(xiàn)遵義縣撤縣設(shè)區(qū)，積極推動(dòng)綏陽撤縣設(shè)區(qū)和桐梓、湄潭撤縣設(shè)市，推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改街道辦。深化投資領(lǐng)域改革。落實(shí)企業(yè)投資主體地位，對申請國家和省級補(bǔ)助資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，除國家和省有明確要求外，市級不再審批。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與社會(huì)公共服務(wù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)。深化招投標(biāo)和項(xiàng)目監(jiān)管制度改革。加強(qiáng)公共資源交易管理，政府投資和使用國有資金在法定限額以上的工程項(xiàng)目、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等，進(jìn)入公共資源交易中心交易。健全重大建設(shè)項(xiàng)目稽查制度，建立公眾參與工程項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。改革完善農(nóng)村宅基地制度，建立“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推廣湄潭農(nóng)村土地制度改革和鳳岡“三資轉(zhuǎn)換”試驗(yàn)成果，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。深化戶籍制度改革。放開落戶限制，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化民營經(jīng)濟(jì)體制改革。全面清理阻礙經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展的條條框框，制定民營企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法，鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)參與重組國有企業(yè)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化資源配置體制改革。推行優(yōu)勢礦種礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度。啟動(dòng)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。深化財(cái)稅體制改革。完善分稅制財(cái)政管理體制，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)。啟動(dòng)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算，建立國有資本收益上繳公共財(cái)政管理機(jī)制。出臺(tái)市級國有資產(chǎn)運(yùn)營管理指導(dǎo)意見，制定國有投資公司績效考評制度。深化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生計(jì)生和食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域改革任務(wù)。推行縣域內(nèi)校長教師交流輪崗制度。組建遵義體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司。實(shí)施單獨(dú)兩孩生育政策。實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤。深化電網(wǎng)建設(shè)改革。推進(jìn)自備電廠和大用戶直供電試點(diǎn)，爭取電力局域網(wǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展，推動(dòng)煤電鋁、煤電化等一體化發(fā)展。
二、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造遵義經(jīng)濟(jì)升級版。
35%。
100。
萬平方米以上，完成園區(qū)投資。
600。
50。
1300。
55。
061。
150。
個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
100。
家以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重提高。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)以上。
(
一期。
)
等項(xiàng)目建設(shè)，力爭赤水大瀑布。
5a。
(
市
)
至少各建成投用。
1
家四星級以上酒店。旅游接待人次和總收入分別增長。
20%。
22%。
100。
個(gè)村級綜合服務(wù)站和。
10。
15。
條以上。優(yōu)化城市拓展區(qū)商業(yè)功能規(guī)劃布局，推動(dòng)餐飲、住宿、家政等行業(yè)健康發(fā)展。加快生鮮商品流通追溯體系和社區(qū)便民直營店試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
1234。
”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“。
8531。
”和“。
321。
280。
萬噸以上、肉類產(chǎn)量。
58。
萬噸，收購煙葉。
170。
萬擔(dān)，推進(jìn)。
30。
100。
個(gè)市級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌，做強(qiáng)一批市級以上龍頭企業(yè)。抓好國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)土地整治和中低產(chǎn)田土改造，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化進(jìn)程，加強(qiáng)水文氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快發(fā)展基層供銷合作社、村級綜合服務(wù)站和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建“三農(nóng)”服務(wù)綜合平臺(tái)。
三、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)發(fā)展升級版。
1
4
個(gè)示范縣、
14。
個(gè)示范鎮(zhèn)、
35。
個(gè)示范村創(chuàng)建工作，在各縣。
(
市、區(qū)。
)
建成。
個(gè)示范鎮(zhèn)、示范村。
2
10。
個(gè)以上特色旅游小城鎮(zhèn)。提高規(guī)劃編制管理和城市管理水平，探索城市管理網(wǎng)格化、規(guī)范化機(jī)制，推進(jìn)“智慧城市”、“公交都市”建設(shè)，切實(shí)整治中心城區(qū)道路交通擁堵問題。整合各類政策資源，依法開展征收拆遷補(bǔ)償安置工作，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為。
33。
個(gè)精品示范點(diǎn)。實(shí)施。
10.5。
萬畝植樹造林和景觀綠化工程。實(shí)施。
3000。
公里通村油。
(
水泥。
)
路建設(shè)，改造。
300。
公里縣、鄉(xiāng)道和。
21。
座危橋。加快農(nóng)村文娛設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，建成。
42。
所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
397。
間村衛(wèi)生室。新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。
65。
所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村敬老院全覆蓋。
169。
個(gè)，完成投資。
300。
億元以上。
四、著力擴(kuò)大投資，突破重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
全面優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。推進(jìn)“。
5
個(gè)
100。
920。
億元、城建投資。
1200。
億元、交通投資。
220。
億元、水利投資。
48。
億元、旅游和市場物流投資。
110。
億元、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)投資。
145。
億元。挖掘民間投資潛力，完成非公有制經(jīng)濟(jì)投資。
1000。
億元左右。
(
遵義段。
)
83。
200。
公里以上。加快赤水河上游航道整治及烏江渡庫區(qū)、桐梓河等航道建設(shè)，新建渡口。
20。
個(gè)。加快水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施水利“三大會(huì)戰(zhàn)”，建成中橋水庫；實(shí)現(xiàn)新橋、大沙河等。
5
座水庫下閘蓄水，新增年供水能力。
1.8。
億立方米；加快麻溝、大沙壩等。
15。
座水庫建設(shè)；開工建設(shè)上水、水源壩等。
7
個(gè)骨干水源工程和。
27。
個(gè)中小河流水文監(jiān)測站。開工建設(shè)。
8
個(gè)煙草水源工程建設(shè)。實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目。
23。
個(gè)，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積。
16.8。
500。
千伏習(xí)水至重慶輸變電、
220。
千伏桐梓夜郎輸變電等工程，新建及改造。
220。
千伏線路。
62。
公里、
110。
千伏線路。
301。
公里、
35。
千伏線路。
380。
公里，新增變電容量。
202。
萬千伏安。加快“三網(wǎng)融合”、“寬帶中國”進(jìn)程。建成。
4g。
網(wǎng)絡(luò)基站。
5000。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域和高速公路沿線、旅游景點(diǎn)全覆蓋。建成市政務(wù)云計(jì)算中心。推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電視無線覆蓋工程。
1000。
650。
個(gè)省市重大工程，新開工。
262。
個(gè)、竣工。
74。
個(gè)。
五、著力擴(kuò)大開放，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)高地。
(
新蒲。
)
20%。
以上、實(shí)際利用外資增長。
30%。
以上。
1500。
億元以上、增長。
30%。
招商引資項(xiàng)目履約率達(dá)。
90%。
以上，資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率分別提高。
5
個(gè)百分點(diǎn)以上。
10。
萬戶，民營經(jīng)濟(jì)比重提高。
3
個(gè)百分點(diǎn)。扶持微型企業(yè)。
2800。
戶，帶動(dòng)就業(yè)。
1.4。
萬人以上。
六、著力生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
170。
平方公里、水土流失面積。
300。
75。
萬畝，森林覆蓋率達(dá)。
51.8%。
117。
萬噸。
加強(qiáng)耕地保護(hù)。嚴(yán)守耕地紅線，注重集約節(jié)約用地，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估，保護(hù)。
1000。
畝以上連片。
(
大壩。
)
耕地。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用地管制情況下，推行農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。繼續(xù)實(shí)施增減掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡。
七、著力保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)和諧。
統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施教育“。
9+3。
”計(jì)劃，加快城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)。
88.5%。
以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)。
80%。
260。
項(xiàng)，專利申請。
2600。
件。深入實(shí)施“百千萬人才計(jì)劃”和“。
15851。
10.55。
‰、
5.05。
98%。
(
居
)
民委員會(huì)換屆選舉。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和宗教“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)外事僑務(wù)、人民防空、國防教育、機(jī)構(gòu)編制、檔案、雙擁、慈善、移民、地方志、殘疾人、紅十字等工作。
10.8。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
1.8。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
7.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
5
萬套、扶貧生態(tài)移民搬遷。
1.6。
萬人、農(nóng)村危房改造。
3.6。
萬戶。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測，健全低收入群體價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
20。
個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口。
20。
萬人以上。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，健全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急救援體系，堅(jiān)決杜絕重特大事故，嚴(yán)格防止較大事故，有效預(yù)防一般事故。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，深入開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。扎實(shí)推進(jìn)“平安遵義”建設(shè)，深入開展“嚴(yán)打整治”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力推廣矛盾糾紛排查化解“余慶經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制，加強(qiáng)特殊人群管理，推進(jìn)訴訪分離，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，改進(jìn)社會(huì)治理方式。深入推進(jìn)“六五”普法，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
全力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持民生為先、先急后緩原則，重點(diǎn)解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
各位代表。
新的形勢和新的任務(wù)對政府工作和自身建設(shè)提出了新的要求。打鐵還需自身硬。
我們必須嚴(yán)守政治紀(jì)律，始終與黨中央保持高度一致，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將主基調(diào)主戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，落實(shí)于政府執(zhí)行工作之中，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面增強(qiáng)政府的決策力、執(zhí)行力和公信力。我們必須大力解放思想，堅(jiān)持“十破十立”，深入開展“五個(gè)梳理”，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)對標(biāo)，干字當(dāng)頭、敢字為先、拼字求勝，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，大膽突破常規(guī)，打破一切阻礙發(fā)展的慣性思維和習(xí)慣做法，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、市場的機(jī)制和超常規(guī)的手段推動(dòng)大發(fā)展、大跨越。我們必須嚴(yán)格依法行政，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案；高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用；重視社會(huì)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立公眾直通交流平臺(tái)；加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督；做好政策風(fēng)險(xiǎn)性評估；推行權(quán)力清單制度，健全政府法律顧問制度，完善重大決策合法性審查和規(guī)范性文件備案審查制度；深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列規(guī)定，開展“三曬兩評一報(bào)告”監(jiān)督評議活動(dòng)，以鐵的紀(jì)律整治機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面掀起“效能革命”；加快政務(wù)服務(wù)、公共資源交易和電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行一站式審批、一條龍服務(wù)，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平；大力弘揚(yáng)釘釘子精神，建立目標(biāo)倒逼機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查和行政問責(zé)，確保工作落實(shí)。我們必須加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作；強(qiáng)化廉政教育與行政監(jiān)察，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極探索資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)；加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，加大對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)、評價(jià)和監(jiān)督，嚴(yán)防工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領(lǐng)域腐敗問題滋生；堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決以權(quán)謀私、與民爭利等損害國家和群眾利益的問題，敬仰理想，敬畏職責(zé)，嚴(yán)于律己，大力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)服務(wù)于民，以勤政清廉的形象取信于民。
各位代表。
遵義市。
2014。
年民生實(shí)事。
13。
個(gè)城區(qū)道路交叉口改造；新建中心城區(qū)人行天橋。
3
座；建成中心城區(qū)公交專用車道。
46.8。
公里、港灣站。
28。
個(gè)、換乘站。
2
個(gè)。
二、實(shí)施通村油。
(
水泥。
)
路
3000。
公里，建成通車。
1500。
公里；完成。
19。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。
三、解決。
80。
萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，建成蓄水池。
(
水窖。
)1000。
個(gè)、管網(wǎng)。
700。
公里。
四、新建及改造。
35。
千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)。
380。
公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率。
99.9%。
以上。
五、完成。
1.6。
萬人生態(tài)移民。完成農(nóng)村危房改造。
3.6。
萬戶。新建廉租房。
2000。
套以上。開工建設(shè)公租房。
3
萬套以上。實(shí)施棚戶區(qū)改造。
2
萬戶以上。
六、幫助。
1.8。
萬名失業(yè)人員、
8500。
名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，建成。
70。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。
七、實(shí)施。
20。
個(gè)學(xué)前教育、
6
個(gè)義務(wù)教育、
2
個(gè)高中階段教育突破工程，新建義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生宿舍項(xiàng)目。
120。
個(gè)、
15。
萬平方米。
八、完成紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、桐梓縣、湄潭縣。
4
所縣級醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)。建成。
42。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
397。
個(gè)村衛(wèi)生室。
九、按照不低于。
10%。
的增幅提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。
65。
所。
十、建成市勞動(dòng)人民文化宮、市青少年活動(dòng)中心、
15。
個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、
26。
個(gè)農(nóng)民文化家園。實(shí)施。
60。
個(gè)村級、
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程和。
40。
個(gè)全民健身“路徑工程”。
注釋。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：按照新口徑統(tǒng)計(jì)和測算。
2014。
年發(fā)展目標(biāo)，新口徑涵蓋了全市。
14。
個(gè)縣。
(
市、區(qū)。
)
原口徑僅反映中心城區(qū)居民收入狀況相比之下原口徑收入水平要高于新口徑收入水平。
四大區(qū)域：指中部、西部、東部、北部四個(gè)區(qū)域。其中，中部包括紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新蒲新區(qū)、遵義縣、桐梓縣、綏陽縣；西部包括仁懷市、赤水市、習(xí)水縣；東部包括湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣；北部包括務(wù)川縣、正安縣、道真縣。
四橫四縱：四橫指從白腳寺至小龍?zhí)恋呐d遵大道、從新蒲旱橋至東風(fēng)魚塘的烏江大道、從禮儀收費(fèi)站至文武村老炸藥庫的新蒲大道、從橋村溝至禮儀壩的合興大道，四縱指從巖門變電站至馬家河水庫的播州大道、從新蒲村壽村溝至新中小學(xué)的長征大道、從文武村雙紅組至清洋溝水庫的平安大道、從大山村石橋組至中橋村的新龍大道。
十大標(biāo)志性工程：指在新蒲新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的建投大廈、新聞中心、茅臺(tái)迎賓館、科技館、青少年宮、會(huì)議會(huì)展中心、萬麗五星級酒店、規(guī)劃科技展覽館、新區(qū)政務(wù)中心和工人文化宮。
8531。
工程：指發(fā)展壯大辣椒、酒用高粱、中藥材、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、干鮮果、商品蔬菜、竹業(yè)。
8
大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育。
500。
家市級以上龍頭企業(yè)，建設(shè)。
30。
個(gè)市級以上現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入超過。
1
萬元。
三宜城市：指宜居、宜業(yè)、宜游的特色現(xiàn)代化城市。
15851。
人才精英工程：指全市培養(yǎng)造就。
10。
名在全國有一定影響的專家學(xué)者、
500。
名在全省有一定影響的高級人才、
8000。
名以上在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起重要作用的高層次人才、
50000。
名專業(yè)技術(shù)骨干人才、
10。
萬名農(nóng)村實(shí)用型人才。
營改增：指營業(yè)稅改征增值稅。
教育“。
9+3。
”計(jì)劃：指鞏固提高。
9
年義務(wù)教育，實(shí)行。
3
年免費(fèi)中等職業(yè)教育。
天網(wǎng)工程：指為滿足城市治安防控和管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
(
園區(qū)。
)
配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大項(xiàng)目建設(shè)融資力度、鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果及創(chuàng)模工作、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快中心城區(qū)星級酒店建設(shè)、大力實(shí)施教育”
9+3。
”計(jì)劃。
兩化融合：指信息化和工業(yè)化在技術(shù)、產(chǎn)品、管理等各個(gè)層面相互交融，彼此不可分割，并催生工業(yè)電子、工業(yè)軟件、工業(yè)信息服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。
五個(gè)梳理：指梳理思想、梳理思路、梳理作風(fēng)、梳理問題、梳理目標(biāo)。
五個(gè)遵義：指小康遵義、法治遵義、人文遵義、平安遵義、生態(tài)遵義。
兩違：指未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地擅自建設(shè)的行為、沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的建設(shè)行為。
“六型”示范小城鎮(zhèn)：指交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型。
六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃：指建設(shè)小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房、小康寨。
“
1234。
”戰(zhàn)略：“。
1
”是指實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”這一目標(biāo)。“。
2
3
4
”是指突出“抓基礎(chǔ)設(shè)施，以一體化調(diào)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局；抓特色基地，以區(qū)域化調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；抓新型主體，以產(chǎn)業(yè)化調(diào)高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益；抓農(nóng)村改革，以市場化調(diào)強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力”這四個(gè)重點(diǎn)。
“
321。
3
萬元、
2
萬元、
1
萬元。
新網(wǎng)工程：是“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的簡稱，指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品銷售網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。
萬村千鄉(xiāng)市場工程：指引導(dǎo)城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展農(nóng)家店，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。
八大體系：指養(yǎng)老服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)體系、社會(huì)救助體系、優(yōu)撫安置體系、殯葬管理服務(wù)體系、社會(huì)管理服務(wù)體系、殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。
(
服務(wù)對象。
)
報(bào)告履行承諾的情況。
三網(wǎng)融合：指廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合。
三資轉(zhuǎn)換：指資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
四河四帶：指把赤水河建設(shè)成為生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河，把赤水河流域建設(shè)成為綠色城鎮(zhèn)帶、生態(tài)文化帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色產(chǎn)業(yè)帶。
余慶經(jīng)驗(yàn)：指余慶縣在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中總結(jié)的“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣，矛盾不上交”的經(jīng)驗(yàn)。
四民社區(qū)：指以“安民、便民、樂民、康民”為主題，以人民滿意為根本要求，推進(jìn)組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、功能多樣化、設(shè)施配套化建設(shè)，著力提高社區(qū)服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，建設(shè)美麗城市。
智慧城市：指基于知識社會(huì)下，把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市各行各業(yè)之中的一種創(chuàng)新，是城市信息化、數(shù)字化發(fā)展的高級形態(tài)。
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇十六
2011。
年
11。
月
23。
日在白山市江源區(qū)第八屆人民代表大會(huì)。
第一次會(huì)議上。
代區(qū)長。
各位代表：
我代表區(qū)七屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、七屆政府工作回顧。
2007。
年以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，本屆政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)各族人民，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，迎難而上，國民經(jīng)濟(jì)步入快速健康發(fā)展軌道，圓滿完成了區(qū)七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。五年累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
408.5。
億元，年均增長。
28.8%。
；全口徑財(cái)政收入。
31.1。
億元，年均增長。
35.5%。
；地方級財(cái)政收入。
16.6。
億元，年均增長。
38.5%。
；固定資產(chǎn)投資。
380.3。
億元，年均增長。
34.9%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
229.3。
億元，年均增長。
35.1%。
其中。
2011。
年地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是。
2006。
年的。
3.6。
倍、
4.6。
倍、
5.1。
倍和。
4.5。
倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
2006。
年的。
11.2:49.9:38.9。
調(diào)整到。
4.5:59.4:36.1。
2011。
年萬元增加值綜合能耗比。
2006。
年降低。
16.7%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別減少。
10%。
9
名，
2010。
年被評為中國百強(qiáng)最具投資潛力縣（區(qū)）和中國最具投資價(jià)值（環(huán)境）區(qū)。
五年來，“三農(nóng)”工作深入開展，農(nóng)民生活明顯改善。累計(jì)投入建設(shè)資金。
28。
億元，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五年間，共修建農(nóng)村飲水工程。
120。
處，修建文化休閑廣場近。
2.8。
萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。
3742。
戶，新建、維修村部。
57。
個(gè)，完成農(nóng)村改廁。
13050。
個(gè)，修建農(nóng)村公路。
97。
條
341.9。
20。
個(gè)，其中食用菌專業(yè)村屯。
10。
個(gè)，特種養(yǎng)殖等其它專業(yè)村屯。
10。
3000。
萬元，扶持農(nóng)民建設(shè)溫室大棚。
2500。
棟，新建、改造無公害蔬菜基地。
1.1。
萬畝，棚膜蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到。
2000。
4
戶，市級龍頭企業(yè)。
15。
戶，成功申報(bào)省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。
2
個(gè)，認(rèn)證各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
44。
個(gè)，新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
88。
個(gè)。
2009。
年江源被省委、省政府評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）區(qū)”。
42.63。
億元，建成區(qū)面積由。
2006。
年的。
9.85。
平方公里擴(kuò)大到。
13.57。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
75%。
5.72。
萬延長米、
5.14。
76。
公頃，城市綠化覆蓋率由。
2006。
年
33%。
增加至。
42%。
4.4。
億元，公路總里程達(dá)到。
693。
公里，縣級以上干線公路比。
2006。
年增加。
92。
公里，“三橫一縱一環(huán)城”路網(wǎng)格局基本形成，道路交通建設(shè)呈現(xiàn)新水平。
2010。
年，江源區(qū)被省政府列為“統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化居民保障住房試點(diǎn)縣（市）區(qū)”。
39.6。
億元，低收入和貧困群體的教育、就業(yè)、醫(yī)療等實(shí)際問題得到切實(shí)解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4.75。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
7.25。
萬人次。累計(jì)發(fā)放低保資金。
3.93。
億元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金。
3.67。
億元，人均月補(bǔ)助水平比。
2006。
年提高了。
136。
元；發(fā)放農(nóng)村低保資金。
2569。
萬元，人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比。
2006。
年提高了。
904。
元，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率由。
2006。
年的。
60%。
提高到。
90%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長分別為。
17.1%。
和
14.0%。
比
2006。
年增加。
9089。
元和。
3546。
元?！傲钒簿庸こ獭蓖瓿伞?/p>
220.67。
萬平方米，安置居民。
28312。
戶，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)到。
25.24。
平方米和。
22.36。
平方米，分別比。
2006。
年增加。
7.93。
平方米和。
6.88。
平方米。全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。在抗擊。
2010。
年歷史罕見洪水中，全區(qū)黨政軍警民萬眾一心，不畏艱險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“不潰壩、不決堤、不死人”目標(biāo)，取得了抗洪搶險(xiǎn)的偉大勝利。
467。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
138.66。
億元，年均增長。
40%。
；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1.76。
億美元，年均增長。
4.3%。
全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局正在形成。
175。
件，辦復(fù)率達(dá)到。
100%。
2450。
件、近。
2.7。
萬人次。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上治理腐敗。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，在群眾中樹立了勤政務(wù)實(shí)政府新形象。
cctv。
走進(jìn)江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化與城市品位”世博專題論壇等一系列活動(dòng)獲得圓滿成功。
2007。
年至今，我區(qū)相繼獲得國家、省、市各級政府授予的各類稱號或表彰。
40。
項(xiàng)，其中國家級。
2
項(xiàng)，省級。
16。
項(xiàng)，市級。
22。
項(xiàng)。其中。
年連續(xù)三年榮獲全省工業(yè)提速增效活動(dòng)優(yōu)秀縣（市）區(qū)和全省民營經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣；
2008。
年被評為全省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位和全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位；
2010。
2010。
年我區(qū)石人鎮(zhèn)被授予“全國十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，大石人鎮(zhèn)紅石村被授予省級生態(tài)示范村稱號，砟子鎮(zhèn)育林新村被命名為國家級生態(tài)村。
過去的五年中，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、水利、氣象、人防、地方志、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人等工作都為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2011。
年是本屆政府任期的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，取得了“十二五”開門紅。
2011。
年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。
gdp126.2。
億元，同比增長。
23%。
其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成。
5.7。
億元、
74.9。
億元和。
45.6。
億元，分別增長。
14.7%。
21.8%。
和
35.4%。
三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。
4.5:59.4:36.1。
固定資產(chǎn)投資完成。
96。
億元，同比增長。
43%。
全口徑財(cái)政收入完成。
9.4。
億元，同比增長。
25%。
其中地方級財(cái)政收入突破。
5
億元，同比增長。
27.6%。
財(cái)政支出突破。
19。
億元，同比增長。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
16643。
元和。
7382。
元，同比增長。
10%。
和
13%。
——突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。
全面開展“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年開工。
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
101。
個(gè)，完成投資。
73。
億元。其中，總投資。
27。
億元的東北亞集團(tuán)鐵精粉深加工、
10。
億元的鼎運(yùn)煤化工百萬噸焦化、
1.2。
億元的合順汽貿(mào)城等。
58。
個(gè)新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)；總投資。
30。
億元的華能煤矸石電廠、
1.8。
億元的金鼎電動(dòng)車、
5
億元的官道嶺煤礦等。
43。
128。
個(gè)。預(yù)計(jì)完成投資。
48。
億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
8
戶。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
240。
億元，同比增長。
29.8%。
；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
72.7。
億元，增長。
21.9%。
；實(shí)現(xiàn)利潤。
5.9。
億元，增長。
15.7%。
堅(jiān)持和推進(jìn)綠色發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大全年新開工三產(chǎn)項(xiàng)目。
16。
個(gè)，其中義烏小商品城、長白山奇石文化城二期、三期等。
5
個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值。
45.5。
億元，同比增長。
21%。
三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)到。
3.5。
萬人，占全社會(huì)就業(yè)人員總數(shù)的。
83.3%。
增長。
10.5%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。
21.1。
億元，同比增長。
20.8%。
2011。
年，我區(qū)被省政府列為首批省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。
——突出壯大特色農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。
加快推進(jìn)“退糧進(jìn)特”戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。全年實(shí)現(xiàn)“退糧進(jìn)特”
2.46。
萬畝，新增特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
4
個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
5
戶，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到。
4
30。
個(gè)，新增省級龍頭企業(yè)。
1
戶，市級龍頭企業(yè)。
5
戶，新增“三品”認(rèn)證。
10。
個(gè)。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。全年投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。
2400。
萬元，不斷加大對公路、鐵路沿線。
31。
個(gè)村屯的改造力度，綠化村路。
30。
公里，新增農(nóng)村文化休閑廣場。
1
萬平方米，修建農(nóng)村公路。
5
條
19。
公里，農(nóng)村飲水工程。
32。
處，解決了。
1
萬名農(nóng)民安全飲水問題。“強(qiáng)村示范、整體提升”工程進(jìn)展順利，江源被省政府評為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位，經(jīng)驗(yàn)在全省會(huì)議上交流。
——突出城市功能完善，全力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城區(qū)宜居水平進(jìn)一步提高。
全面加快新城開發(fā)和舊城改造進(jìn)程，城市集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?？偼顿Y。
15。
億元的江南新城完成投資。
9.39。
億元，
46.16。
萬平方米主體封閉。
18。
萬平方米的松樹煤礦棚戶區(qū)全面開工，
9.21。
萬平米的夾信子林業(yè)棚戶區(qū)、
5.19。
萬平方米的新片工礦棚戶區(qū)交付使用。全面開展“暖房子”改造工程，改造面積。
61。
53%。
石三線羅鍋橋至紡織廠段竣工通車；江南新城大橋主體完工盛泰路、興泰路等。
6
條街路建設(shè)進(jìn)展順利；城區(qū)給水管網(wǎng)改造項(xiàng)目完成投資。
1600。
3.2。
萬平方米，栽植綠化樹。
22。
萬株，栽植花草。
50。
萬株；投資。
390。
萬元，新增路燈。
55。
盞，安裝節(jié)能路燈控制箱。
800。
個(gè)，新設(shè)果皮箱。
240。
個(gè)。
——突出保障改善民生，全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，和諧江源建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)公共服務(wù)日益優(yōu)化。全年完成校安工程。
7050。
平方米；投入資金。
4953。
萬元，新建和改建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
2.99。
10。
個(gè)，農(nóng)村文化大院。
10。
個(gè)，新增鎮(zhèn)級綜合文化站。
3
個(gè)，組織開展群眾文化活動(dòng)。
80。
余場次，參與群眾。
3
萬多人次；繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在。
1.9。
‰以內(nèi)。強(qiáng)化就業(yè)援助與社會(huì)救助，城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)新增就業(yè)。
4.4。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。
9.1。
萬人和。
11.5。
萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)深入，參合率達(dá)。
99%。
；城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助提高到。
221。
元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助提高到。
1144。
元；農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到。
100%。
平安江源建設(shè)不斷深入，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，命案破案率達(dá)。
100%。
刑事案件發(fā)案率同比下降。
19.7%。
網(wǎng)上追逃完成。
77%。
超額完成省市下達(dá)的。
75%。
500。
萬元，矛盾化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年受理信訪重點(diǎn)案件。
54。
起，按期結(jié)案率達(dá)到。
100%。
回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻感到，江源今天經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好局面，是全區(qū)人民在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐江源的軍警官兵、公安干警、省市屬企事業(yè)單位的干部職工，表示崇高的敬意！對區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，給予政府工作的鼎力支持和熱情幫助表示衷心的感謝！
各位代表，五年的實(shí)踐進(jìn)一步證明，推進(jìn)江源改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)：必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；必須堅(jiān)持以人為本，才能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；必須把握發(fā)展大勢，才能明晰工作思路；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能形成團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)之勢。
在成績面前，我們還必須清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上還面臨許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀仍沒有明顯改變，項(xiàng)目建設(shè)整體水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對較慢，提速發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民增收渠道仍然不寬、成效還不夠明顯，部分群眾生活仍很困難，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還一定程度存在；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，軟環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步改善；部分機(jī)關(guān)干部的思想不夠解放，破解發(fā)展難題的辦法不多，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對這些問題，區(qū)政府一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。
二、未來五年的目標(biāo)任務(wù)。
今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)七次黨代會(huì)精神，以“富民強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，突出“發(fā)展、民生”兩大主題，全力實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；堅(jiān)持打資源牌、走特色路，突出“經(jīng)濟(jì)大提速、結(jié)構(gòu)大調(diào)整”，做大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，突出社會(huì)管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力把江源打造成為中國北方石城、生態(tài)山水園林城、白山休閑養(yǎng)生度假城和吉林省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
預(yù)期目標(biāo)：到。
2016。
年，
gdp。
總量達(dá)到。
357。
億元，年均增長。
23%。
以上；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。
27。
億元，年均增長。
23%。
以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
293。
億元，年均增長。
25%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入比。
2011。
年翻一番，分別達(dá)到。
35300。
元、
14700。
元，全面完成和超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，資源型經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，新型工業(yè)化體系基本形成，綜合實(shí)力位次明顯前移。
根據(jù)以上總體要求，推進(jìn)江源未來五年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，必須著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：
——堅(jiān)持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動(dòng)搖，筑牢“三三四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高站位思考，高起點(diǎn)謀劃，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)擺布產(chǎn)業(yè)格局，使產(chǎn)業(yè)布局更加具有前瞻性、科學(xué)性、合理性。科學(xué)謀劃能源、林木加工、新型材料、松花石、礦產(chǎn)冶金、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，合理設(shè)置江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的相同生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中、集群、集聚，形成互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上贏得首發(fā)。
2016。
12.5%。
知名品牌達(dá)到。
10。
個(gè)；玄武巖纖維及其制品、鎂合金及鑄件、太陽能級多晶硅等新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)品科技含量和市場占有率進(jìn)一步提升，江源作為東北新型材料生產(chǎn)基地的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
2016。
年，力爭建成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)等領(lǐng)域的完整現(xiàn)代物流體系，成為立足白山、輻射周邊的重要物流集散樞紐。
——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位不動(dòng)搖，深入貫徹“三動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)充。
370。
個(gè)以上。強(qiáng)化對上爭取工作，積極對接政策、對接產(chǎn)業(yè)，五年力爭實(shí)現(xiàn)到賬各類項(xiàng)目資金。
110。
億元。到。
2016。
年底，江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
gdp。
規(guī)模達(dá)到。
200。
億元以上，晉升省級重點(diǎn)園區(qū)行列；八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效發(fā)揮集聚和帶動(dòng)作用。
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
200。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
90。
10。
億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。激活民間資本。積極培育載體，構(gòu)筑通道，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等行業(yè)和領(lǐng)域。
強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐作用。突出科技成果轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)孵化器建設(shè)，完善節(jié)能、新興技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)新型科技與資本有效對接、轉(zhuǎn)化，使先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心競爭力，走出一條以市場應(yīng)用引領(lǐng)科研開發(fā)、以要素融合促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、以科研成果產(chǎn)業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展道路。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作。積極搭建產(chǎn)、學(xué)、研合力平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與各高校院所合作，加快培育一批面向市場、面向企業(yè)、面向未來的高素質(zhì)科研人才，引進(jìn)一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。既要把單個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又要通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合、配套發(fā)展；既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要通過技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)；既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要通過精深加工做好資源轉(zhuǎn)化文章，不斷提升全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場競爭力。
2016。
年，省級科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。
10。
戶，市級科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。
20。
戶。
2016。
年建成區(qū)面積達(dá)到。
26.1。
平方公里，中心城區(qū)常住人口達(dá)到。
15。
萬人以上。以精品意識建設(shè)城市。突出城市建筑特色，建設(shè)一批精品街道、精品建筑，以靈活的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示山水園林城市獨(dú)特魅力。加快推動(dòng)老城區(qū)改造步伐，配套完善城區(qū)道路，供水、供暖、供氣管網(wǎng)，供電線路，垃圾、污水處理，停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，美化城區(qū)環(huán)境，不斷改善群眾居住環(huán)境和條件。以科學(xué)機(jī)制管理城市。強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，充分整合現(xiàn)有建筑、設(shè)施、土地等資源，按照集約節(jié)約原則，走融資與經(jīng)營相結(jié)合的城市發(fā)展道路。理順和創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明晰政府城市管理職能，充分發(fā)揮市場機(jī)制在城市管理中的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市管理，提高城市管理水平。繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理，推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、安全維穩(wěn)等職能作用。
2016。
年，全區(qū)規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到。
63。
戶，其中省級龍頭企業(yè)。
10。
戶，市級龍頭企業(yè)。
34。
2016。
年，全區(qū)。
60。
個(gè)行政村每個(gè)村至少有一個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)屯屯通公路。
30。
條
59.8。
公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬質(zhì)化；農(nóng)村安全飲水率達(dá)到。
100%。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水安全化；徹底消滅泥草房實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚瓦化；全面完成廣播電視村村通和移動(dòng)基站建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息通訊便捷化。
——堅(jiān)持保障和改善民生不動(dòng)搖，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力深化和諧社會(huì)建設(shè)。
著力完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到。
2016。
年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前兩年幼兒入園率分別達(dá)到。
86%。
和
84%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口平均受教育年限分別達(dá)到。
11。
年和。
9
年以上，高中入學(xué)率達(dá)到。
90%。
2016。
年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。
15017。
套，改造城市棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)。
22155。
戶，力爭基本解決城鄉(xiāng)低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社會(huì)保障水平。
著力化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機(jī)制，強(qiáng)化干部宗旨意識，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪和干部下基層為群眾排憂解難工作常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。
2016。
2011。
年末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度進(jìn)一步提升。
三、
2012。
年重點(diǎn)工作。
2012。
年，江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
gdp。
增長。
25%。
以上；全口徑財(cái)政收入、地方級財(cái)政收入分別增長。
25%。
以上，財(cái)政支出增長。
25%。
以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。
10%。
和
13%。
；萬元工業(yè)增加值能源消耗下降。
5%。
要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好以下六項(xiàng)工作：
——注重質(zhì)效并舉，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量。
大力實(shí)施“富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，以骨干企業(yè)強(qiáng)后勁，以重點(diǎn)項(xiàng)目增后勁，以招商引資促后勁，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
130。
4500。
萬元，重點(diǎn)對富翔建材、宏發(fā)木業(yè)等。
25。
戶企業(yè)提供資金支持。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
300。
億元，同比增長。
25%。
；實(shí)現(xiàn)利潤。
7
億元，增長。
20%。
全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到。
340。
億元，同比增長。
21.4%。
民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到。
7.8。
萬人。
3000。
萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
189。
項(xiàng)，總投資。
490。
億元，年度計(jì)劃投資。
76.5。
億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目。
50。
項(xiàng)，擬新開項(xiàng)目。
59。
項(xiàng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目。
80。
項(xiàng)；億元以上項(xiàng)目。
28。
項(xiàng)，
5
億元以上項(xiàng)目。
8
項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)玄武巖纖維、東北亞集團(tuán)。
300。
萬噸鐵精粉等。
20。
個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。山水集團(tuán)百萬噸特種水泥、歐亞商都等。
8
個(gè)億元以上新建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。
擇商選資，著力提升招商引資水平。強(qiáng)化措施，狠抓推進(jìn)，全年力爭引進(jìn)招商引資項(xiàng)目。
120。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
52。
億元。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。給足優(yōu)惠政策，暢通“綠色通道”
6
500。
強(qiáng)企業(yè)、沿海優(yōu)秀民營企業(yè)、外資企業(yè)來我區(qū)投資，不斷提升引資層次；準(zhǔn)確研判域內(nèi)企業(yè)家投資需求和投資意愿，量身打造一批特色突出、前景可觀的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與政府開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域。
---。
潛龍公司加大研發(fā)力度，提升工藝水平，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮松花石研究會(huì)、松花石商會(huì)等協(xié)會(huì)組織作用，規(guī)范松花石產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。以松花石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心為載體，不斷完善松花石產(chǎn)品鑒定指標(biāo)體系。舉辦第四屆長白山奇石博覽會(huì)，廣泛開展松花石精品拍賣、展銷等系列活動(dòng)，加快松花石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以松花石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合佟佳江文化、滿族風(fēng)情文化等地域文化資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力加快松花石文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)進(jìn)程，努力把松花石文化產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，打造成為推動(dòng)發(fā)展和富民強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)力量。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)?？茖W(xué)編制江源生態(tài)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃，著力建設(shè)長白山旅游特色驛站。加快溫泉項(xiàng)目開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)溫泉休閑會(huì)館、溫泉休閑度假村等項(xiàng)目建設(shè)；加大寒武奧陶地質(zhì)公園、干飯盆動(dòng)植物園等項(xiàng)目前期規(guī)劃和開發(fā)力度；完善石人鎮(zhèn)遙林村綜合旅游開發(fā)、振智生態(tài)養(yǎng)殖度假村項(xiàng)目遠(yuǎn)景規(guī)劃；以八寶體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)園為依托，著力培育集觀光、休閑和體驗(yàn)于一體的“鄉(xiāng)村休閑游”，吸引更多的游客到江源度假觀光、休閑養(yǎng)生。注重統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、廣告設(shè)計(jì)、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、法律、物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展精品化、專業(yè)化、規(guī)模化商貿(mào)服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動(dòng)歐亞商都建設(shè)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，把江源打造成為服務(wù)白山、輻射周邊的商貿(mào)批發(fā)基地。
圍繞繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
6211。
3000。
畝、
600。
棟溫室大棚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)。
300。
畝棚膜藍(lán)莓基地建設(shè)，新增棚膜蔬菜。
1200。
畝、高效經(jīng)濟(jì)作物。
1
15。
萬頭（只）。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推行“公司。
+
基地。
+
農(nóng)戶”經(jīng)營模式，積極培育龍頭企業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。
91。
戶，帶動(dòng)農(nóng)戶。
7200。
戶。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
30。
個(gè)，全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到。
108。
個(gè)。
加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)格局，投資。
810。
萬元，建設(shè)農(nóng)村公路。
6
條
16.2。
200。
萬元，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程。
10。
處，解決。
3500。
人安全飲水問題。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，投資。
30。
萬元，新建。
100。
個(gè)沼氣池。加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測與生物預(yù)警綜合樓建設(shè)，
10。
月底前交付使用。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村示范、整體提升”工程，年內(nèi)達(dá)標(biāo)村達(dá)到總數(shù)的。
50%。
8000。
萬元，扶持。
30。
個(gè)村、
3000。
1000。
人次。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參保，參保率力爭達(dá)到。
40%。
——注重建管并重，在擴(kuò)容提質(zhì)上下功夫，不斷完善城市功能、提高城市品位。
堅(jiān)持整體規(guī)劃與打造亮點(diǎn)并重，加快建設(shè)與強(qiáng)化管理并舉，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，全力提升城市功能品位。
注重品位，規(guī)劃特色城市。在做好東潤高檔商住小區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，兼顧實(shí)用與特色，科學(xué)合理制訂公路段至新片區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城墻街道與主城區(qū)有機(jī)融合；高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，制訂砟子鎮(zhèn)中期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)主城區(qū)向西擴(kuò)充；結(jié)合山水集團(tuán)特種水泥項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，做好石人鎮(zhèn)區(qū)整體改造計(jì)劃，把石人鎮(zhèn)打造成為連接白山與江源的重要節(jié)點(diǎn)、獨(dú)具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)；做好灣溝鎮(zhèn)、松樹鎮(zhèn)等礦區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，逐步改善礦區(qū)群眾居住條件，優(yōu)化生活環(huán)境。
提升功能，建設(shè)宜居城市。進(jìn)一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快推進(jìn)。
16。
個(gè)城市續(xù)建項(xiàng)目和。
25。
個(gè)城市新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。大力實(shí)施路網(wǎng)工程，投資。
6048。
萬元，完成環(huán)城路、上一檔巷路等。
6
項(xiàng)續(xù)建工程。投資。
1.02。
億元，開工和諧大街延伸、興國路等。
7
項(xiàng)新建工程，年底前全部交付使用。投資。
2750。
6
月底前交付使用。投資。
1455。
10。
679。
萬元，完成。
93。
棟舊樓供水管網(wǎng)分戶改造任務(wù)。投資。
5464。
萬元，改造城區(qū)。
7450。
米給水支線。投資。
2218。
4.5。
萬噸。投資。
502。
萬元，啟動(dòng)客運(yùn)中心站改造升級工程，
9
月末完工交付使用。大力實(shí)施安居工程，投資。
5.58。
52.3。
萬平方米保障性住房和。
30.7。
萬平方米商業(yè)住宅工程建設(shè)。投資。
3000。
萬元，年底前完成。
20。
萬平方米暖房子改造任務(wù)；投資。
6.27。
億元，完成國有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房。
33。
萬平方米續(xù)建工程。啟動(dòng)總投資。
18.13。
億元。
33.3。
萬平方米城市棚戶區(qū)、
75.27。
萬平方米國有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房新建工程。
精細(xì)管理，創(chuàng)建文明城市。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，大力推行垃圾分類袋裝化，集中整治城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街巷道的“臟亂差”問題。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法征收土地、違法建設(shè)等行為。完善物業(yè)管理體制機(jī)制，出臺(tái)物業(yè)管理細(xì)則和辦法，實(shí)施物業(yè)精細(xì)化管理，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐無物業(yè)小區(qū)。強(qiáng)化供熱監(jiān)管，更新淘汰落后供熱設(shè)備，切實(shí)提高城區(qū)供熱承載能力，全面提升城區(qū)供暖水平。
——注重集約生態(tài)，在環(huán)境保護(hù)上下功夫，不斷優(yōu)化城區(qū)自然環(huán)境、提高宜居水平。
牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加快生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程。完成封山育林。
667。
公頃、人工冠下補(bǔ)植造林。
1337。
公頃、中幼林撫育。
3000。
公頃，地方森林面積穩(wěn)定在。
5
萬公頃，森林覆蓋率保持在。
76%。
以上。加大城鄉(xiāng)綠化美化力度。投資。
1500。
萬元，新增城市綠地。
22。
萬平方米，栽植綠化苗木。
15。
20。
處。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與治理、改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)食用菌、棚膜蔬菜、中草藥材種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展中提升生態(tài)水平。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向附加值高、低碳、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)抓好粉煤灰綜合利用、藍(lán)天新型建材等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快春柏生物制藥、麥飯石山泉水等生態(tài)項(xiàng)目洽談落地速度，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
98%。
100%。
不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)文明意識，倡導(dǎo)崇尚自然、綠色健康的生活方式，形成注重環(huán)保的良好社會(huì)氛圍。
——注重民生民意，在穩(wěn)定和諧上下功夫，不斷深化平安江源建設(shè)水平、保持安定團(tuán)結(jié)局面。
牢固樹立以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大教育、衛(wèi)生事業(yè)投入力度。投資。
1119。
萬元，完成江南小學(xué)、十七中學(xué)等。
4
所新建學(xué)校操場硬覆蓋工程；投資。
1092。
萬元，開工建設(shè)大陽岔鎮(zhèn)、大石人鎮(zhèn)。
2
所獨(dú)立幼兒園和砟子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；投資。
1900。
萬元，對松樹二小、二十七中等。
11。
所學(xué)校校舍進(jìn)行新建和維修改造；投資。
1600。
萬元，對人民醫(yī)院門診樓、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心等。
3
1212。
600。
萬元，開工建設(shè)面積。
2800。
30。
1
個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和。
4
個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加快公益、文化設(shè)施改造升級步伐。完成。
171。
個(gè)自然屯。
4047。
10。
個(gè)。
5935。
萬元、
341。
萬元、
156。
萬元。強(qiáng)化弱勢群體保障和救助水平。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
7200。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
3000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)；加大政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)致富，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
1000。
萬元。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好“平安江源”創(chuàng)建系列活動(dòng)。堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，不斷健全治安防控體系，提高人民群眾安全感；全面落實(shí)重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通信訪渠道，及時(shí)消除和化解各類矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推進(jìn)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防盜采國家資源和超層越界開采行為，切實(shí)保護(hù)證照齊全企業(yè)合法權(quán)益。
——注重務(wù)實(shí)高效，在執(zhí)行力建設(shè)上下功夫，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)、提高執(zhí)政能力。
按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)行政效率，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機(jī)制和管理手段，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更加注重為市場主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，提升審批效率，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快建立全程代辦、網(wǎng)上審批等服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，研究探索社區(qū)便民服務(wù)長效機(jī)制，建立公開透明的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)和改進(jìn)績效管理，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開和政府信息公開。
依法行政，接受監(jiān)督，規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，科學(xué)決策，民主決策，依法決策，加快建設(shè)“法治型政府”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)的決議、決定，自覺報(bào)告工作和接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士意見。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、為民服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化《政府工作規(guī)則》學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決糾正重大事項(xiàng)不報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)行為。
求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保持優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，精簡會(huì)議、文件，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)。以機(jī)關(guān)效能為抓手，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制，提高工作效率，確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)。深入開展糾風(fēng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)高效、清廉、務(wù)實(shí)政府。
各位代表，未來五年是面臨挑戰(zhàn)的五年，也是充滿希望的五年，新的形勢催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨。建設(shè)江源美好明天，我們需要理解、信任和團(tuán)結(jié)，更需要決心、勇氣和行動(dòng)。宏圖已展，當(dāng)盡心竭力；激流勇進(jìn)，須一往無前！讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全區(qū)各族人民，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，戮力攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級而努力奮斗！
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇十七
三、2021年工作安排xsl縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。
今年重點(diǎn)抓好以下工作：xsl縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。
xsl縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)
湖北省政府工作報(bào)告全文完整篇十八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請各位代表予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2008年，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)創(chuàng)造條件加快發(fā)展，圓滿完成了市十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)文明城市的良好開局。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值811.1億元，比上年增長13.1%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值47.2億元，增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值381億元，增長12.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值382.9億元，增長15%。全市財(cái)政總收入完成224.3億元，增長18.9%；地方財(cái)政收入完成89.1億元，增長17.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成601.6億元，增長20.2%。城市居民人均可支配收入達(dá)13816.8元，增長8.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4817.8元，增長17.8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲7個(gè)百分點(diǎn)。全市10個(gè)區(qū)（市、縣）全部進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（區(qū)）行列。
（一）沉著應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的考驗(yàn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
年初，我市遭受了百年不遇的凝凍災(zāi)害。大災(zāi)面前，我們按照市委的統(tǒng)一部署，全面動(dòng)員抗災(zāi)救災(zāi)，確保了人民群眾基本生活正常進(jìn)行、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。災(zāi)后及時(shí)啟動(dòng)“抓重建、保民生”工作，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建的重大勝利。
第三季度，百年不遇的國際金融危機(jī)對我市的影響日益加劇。我們沉著應(yīng)對，危中尋機(jī)，迅速貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施，全力爭取中央新增投資19.8億元。11月起，新開工60個(gè)總投資近150億元的項(xiàng)目，完成40個(gè)涉及資金共67億元重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作；同時(shí)，上報(bào)的一批重大項(xiàng)目被列為國家、省支持的重點(diǎn)項(xiàng)目。我市在迎接挑戰(zhàn)、攻克難關(guān)中保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，各級政府應(yīng)對突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的能力得到增強(qiáng)。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。
服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額343.5億元，增長23%，創(chuàng)歷史新高。制定并實(shí)施《貴陽市進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》及相關(guān)配套政策措施。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、物流、金融、商貿(mào)、新興服務(wù)業(yè)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域，南國花錦、星力購物廣場等20個(gè)大型商貿(mào)流通項(xiàng)目建成開業(yè)，完成合群路小吃一條街、箭道街美食廣場、25個(gè)農(nóng)貿(mào)市場和150個(gè)農(nóng)家店升級改造，西南國際物流中心等一批物流重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。中信銀行入駐貴陽，成為全省首家引進(jìn)的股份制商業(yè)銀行。成功舉辦貴陽避暑季系列活動(dòng)，“爽爽的貴陽”、“避暑之都、溫泉之城”城市品牌效應(yīng)初步形成，旅游總收入達(dá)187.3億元，增長51%。
工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)增加值完成300.2億元，增長8.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)860億元，凈增105億元。磷化工、鋁及鋁加工、現(xiàn)代中藥、綠色食品、電子信息、裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，啟動(dòng)貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，斯奈克瑪飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)葉片生產(chǎn)線、飛舸電子元器件生產(chǎn)線等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。中國·西部（貴陽）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地開工建設(shè)。自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)，新建5家省級、16家市級企業(yè)工程技術(shù)中心。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。特色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，奶牛、蔬菜、花卉、蛋雞、藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。投入1.5億元新建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛存欄量凈增50%以上；蔬菜、雞蛋、花卉等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自給自足并大量外銷。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、基本農(nóng)田建設(shè)、萬戶小水池、農(nóng)村危房改造、村寨串戶路、四改一氣建設(shè)項(xiàng)目全面完工，經(jīng)過3年努力完成農(nóng)村可建戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村普及沼氣的目標(biāo)。解決了20萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。新階段扶貧開發(fā)工作有序推進(jìn)，減少農(nóng)村貧困人口1.7萬人。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用突出，引進(jìn)裕東、正大等一批知名龍頭企業(yè)，新命名市級以上龍頭企業(yè)20家。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有序推進(jìn)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村清潔示范工程18個(gè)?？萍寂d農(nóng)和為農(nóng)服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，防汛抗旱、森林防火、重大動(dòng)植物疫病防控形勢總體平穩(wěn)。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)條件明顯改善。
全市納入跟蹤管理的74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，國際會(huì)議展覽中心、高峰公司貴陽新基地二期等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，開磷年產(chǎn)30萬噸合成氨、華潤雪花啤酒（貴州）公司22萬噸/年生產(chǎn)線改擴(kuò)建、貴陽海信平板電視產(chǎn)業(yè)化二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等重大技改項(xiàng)目步伐加快，清鎮(zhèn)電廠異地技改、詹陽動(dòng)力重工20—30噸液壓挖掘機(jī)液壓及電子控制系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，西南環(huán)線一期竣工通車，白云污水處理廠、小河污水處理廠（二期）、開陽污水處理廠、金竹片區(qū)排污工程建成并投入使用，全力做好貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路貴陽段等重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。完成500公里農(nóng)村公路硬化，建成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站。
（四）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度加大，生態(tài)建設(shè)成效顯著。
扎實(shí)開展以綠化營造林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)植被面積9.9萬畝，完成營造林15.8萬畝，全市森林覆蓋率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排工作取得新成效，關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)16戶。單位生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，二氧化硫削減3808噸，化學(xué)需氧量排放總量削減1155噸，城市污水處理率、城區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)44%、92%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為94.8%。實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目環(huán)評審批政策，拒絕289個(gè)涉及投資300多億元的高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)。清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用取得明顯成效，工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率大幅提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，土地節(jié)約集約利用和建筑節(jié)能等工作取得新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)“兩湖一庫”及南明河全流域綜合治理，治理水土流失面積105.8平方公里。深入開展打擊違法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處“福海生態(tài)園”等一批非法占用農(nóng)用地、濫伐林木案件。
（五）城市建設(shè)管理水平顯著提高，人居環(huán)境明顯改善。
啟動(dòng)貴陽市總體規(guī)劃修編工作，編制完成二戈寨片區(qū)、小河區(qū)、三橋馬王廟片區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。將三橋馬王廟片區(qū)行政管理體制整體劃歸云巖區(qū)管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，加快推進(jìn)“三環(huán)路十六射線”城市骨干路網(wǎng)建設(shè)，環(huán)城高速公路、花溪二道、北京西路、油小線、貴金線、水東路、新莊污水處理廠等項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成神奇路、市南路、新華路等城市主要道路“白改黑”工程及一批人行天橋建設(shè)，高質(zhì)量完成中華路景觀綜合整治工程，建成3個(gè)山體公園。金陽新區(qū)建設(shè)步伐加快，奧體中心、觀山公園開工建設(shè)，市婦女兒童活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等“文化山”項(xiàng)目有序推進(jìn)，金元國際新城、金源世紀(jì)城等一批大型房開項(xiàng)目加快建設(shè)。著力提升城市精細(xì)化管理水平，在全省“整臟治亂”工作考核評比中獲得第一名。城市美化、綠化、亮化、凈化工作向街區(qū)、社區(qū)延伸，背街小巷環(huán)境明顯改善，全市政府投資的518個(gè)公廁全部取消收費(fèi)并向群眾開放。大力清理各類違法建設(shè)，拆除違法建筑50萬平方米，戶外廣告整治成效顯著，城市總體形象有較大改觀。大力實(shí)施“暢通工程”，達(dá)到全國b類城市一等管理水平。繼續(xù)抓好城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)和防洪排澇河道治理，城市防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)。榮獲“國家園林城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號。
（六）各項(xiàng)改革不斷深化，對外開放水平明顯提升。
大力推進(jìn)行政審批制度改革，市級行政審批事項(xiàng)由625項(xiàng)減少到128項(xiàng)，成為全國省會(huì)城市中行政審批事項(xiàng)最少的城市之一。國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓得到加強(qiáng)和規(guī)范，完成40戶國企改革改制工作。市屬糧食企業(yè)全部完成改革改制任務(wù)并扭虧為盈。基本完成10余年來政府投資項(xiàng)目的“投轉(zhuǎn)固”工作，為搭建投融資平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革基本實(shí)現(xiàn)明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)經(jīng)營主體的階段性目標(biāo)?？萍?、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、價(jià)格等領(lǐng)域的改革邁出新步伐。對外開放、招商引資取得重大進(jìn)展。成功舉辦赴北京、重慶、長沙、武漢、上海、廣州等地旅游推介和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。海關(guān)進(jìn)出口總額完成22.5億美元，增長33.1%。引進(jìn)投資額5000萬元以上大項(xiàng)目66個(gè)、世界500強(qiáng)企業(yè)1家。引進(jìn)內(nèi)資303億元，增長20.2%；直接利用外資達(dá)9350萬美元，增長15.4%。
（七）“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
為民辦的十件實(shí)事如期完成。在全省率先實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“兩基”迎“國檢”工作，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)順利推進(jìn)，在全面落實(shí)國家對農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，對城市低保人群子女義務(wù)教育階段實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，確保所有進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。就業(yè)和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新登記小企業(yè)和個(gè)體戶分別為3817戶和14461戶，2549名下崗失業(yè)人員登記成為個(gè)體工商戶。繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”戶數(shù)動(dòng)態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)達(dá)100個(gè)。新增就業(yè)崗位5.2萬個(gè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)7.8萬人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。大力開展幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作。困難群眾基本生活保障水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)65.4萬人、86.2萬人、38.2萬人、47.2萬人和68.8萬人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)161.1萬人和4.2萬人。中低收入家庭住房條件進(jìn)一步改善，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房100.5萬平方米，竣工107.7萬平方米；開工建設(shè)廉租房10萬平方米，竣工5.3萬平方米，新增廉租住房保障家庭1937戶；改造農(nóng)村危房10670戶。深入實(shí)施“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展掃黃打非、禁毒等專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。成功處置“三鹿”問題奶粉及我市部分區(qū)域發(fā)生的甲肝疫情等食品衛(wèi)生公共安全事件。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)。繼續(xù)保持穩(wěn)定低生育水平，全市人口出生率為10.5‰，人口自然增長率為5.44‰，符合政策生育率為97%，出生人口性別比回歸正常值，人口與計(jì)劃生育工作再獲全省第一名。文化、體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面實(shí)施農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程，成功舉辦全省首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，圓滿完成北京奧運(yùn)會(huì)火炬貴陽境內(nèi)傳遞活動(dòng)，“爽爽的貴陽”大型交響音樂會(huì)等迎奧運(yùn)進(jìn)京演出活動(dòng)獲得圓滿成功。連續(xù)第五次榮獲“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號。民族、宗教、檔案、人防、外事、僑務(wù)、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步。
（八）全面推進(jìn)依法行政，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。
認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；積極支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，主動(dòng)接受民主監(jiān)督。辦理人大代表建議154件、政協(xié)提案392件，辦復(fù)率均達(dá)100%。堅(jiān)持依法治市，深入推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。扎實(shí)開展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專項(xiàng)活動(dòng)，著力解決軟環(huán)境方面存在的突出問題，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。組建市政務(wù)服務(wù)中心和為民辦事全程代理中心，落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)在窗口完成審批并辦結(jié)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府廉政建設(shè)取得新成效。
過去一年，我們兌現(xiàn)了對全市人民的承諾，取得的成績來之不易，這充分說明了黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的一系列重大決策是完全正確的，充分展示了“知行合一、協(xié)力爭先”的貴陽精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了全市各級各部門駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧貴陽的能力。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作、扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)拼搏、共創(chuàng)佳績的全市廣大干部群眾，向駐筑解放軍、武警部隊(duì)、公安干警，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持貴陽建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：國際金融危機(jī)仍未見底，影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨；農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大，解決“三農(nóng)”問題的長效機(jī)制尚待健全；財(cái)政償債還本付息壓力較大，收支矛盾突出，引導(dǎo)社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)尚需加大力度；社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步健全和完善，影響社會(huì)和諧的因素仍然存在等。對上述問題，我們將高度重視并認(rèn)真加以解決。
今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委八屆六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)社會(huì)和諧為根本目的，以加快生態(tài)文明城市建設(shè)為主線，應(yīng)挑戰(zhàn)、保增長、重民生、推改革、促開放、善領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)為主要著力點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，變危機(jī)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長12%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長13%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長14%。財(cái)政總收入增長12%，地方財(cái)政收入增長12%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%以上。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%。城市居民人均可支配收入增長8%。農(nóng)民人均純收入增長10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長12％的目標(biāo)，既有挑戰(zhàn)性，又有可能性。一方面，中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，擴(kuò)大國內(nèi)需求，為我們提供了較前幾年寬松的大環(huán)境。去年全市在遭受“兩個(gè)百年不遇”重大災(zāi)害的極為不利形勢下，經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量都攀升到一個(gè)新的水平，我市夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的成效將逐步顯現(xiàn)。另一方面，貴陽經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，經(jīng)濟(jì)總量還很小，如果我們在機(jī)遇面前仍然保持低速運(yùn)行，與其他發(fā)達(dá)城市的差距將進(jìn)一步拉大。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度應(yīng)該更快一點(diǎn)，才能不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。當(dāng)然，隨著國際金融危機(jī)愈演愈烈，我市經(jīng)濟(jì)增長下行的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，今年經(jīng)濟(jì)工作的難度較大。但只要我們堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，精心組織、扎實(shí)工作，就一定能實(shí)現(xiàn)預(yù)期奮斗目標(biāo)。
為民辦的十件實(shí)事為：
（一）為外來進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育提供免費(fèi)教科書；為貴陽戶籍市屬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。
（二）建立城鄉(xiāng)臨時(shí)救助制度；完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,2009年末全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10萬人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4.5萬個(gè)。
（三）改造19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；開工建設(shè)市婦幼保健院綜合樓病房大樓、市口腔醫(yī)院大樓。
（四）繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)、工礦區(qū)危舊房改造工程；實(shí)施農(nóng)村危房10000戶改造工程；竣工經(jīng)濟(jì)適用住房100萬平方米；建成廉租住房1000套5萬平方米,將人均住房建筑面積不足15平方米的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍,做到應(yīng)保盡保,實(shí)時(shí)保障。
（五）建成環(huán)城高速、貴金線、油小線、花溪二道、金朱東路、觀山北路、奧體路、長嶺南路等項(xiàng)目；開工建設(shè)貴陽北站；建成5座人行天橋；在中心城區(qū)新建3個(gè)山體公園（南明、云巖、小河各建1個(gè)）；完成奧體中心主體育場館土建工程。
（六）建成新莊、修文、息烽、清鎮(zhèn)百花湖、清鎮(zhèn)站街污水處理廠及配套管網(wǎng)，城市生活污水處理率達(dá)80%以上；基本建成花溪垃圾衛(wèi)生填埋場；開工建設(shè)烏當(dāng)垃圾焚燒發(fā)電填埋場。
（七）實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決19.33萬人飲水安全問題；實(shí)施800公里村寨串戶道路硬化工程；實(shí)施20個(gè)鄉(xiāng)村清潔工程；開工建設(shè)魚洞峽水庫。
（八）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣播電視戶戶通工程，新增電視入戶3.7萬戶，建成500個(gè)自然村廣播站；建成164個(gè)村級綜合樓；開工建設(shè)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站；建設(shè)20家社區(qū)便民連鎖超市；建成271個(gè)農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)我市村村都有農(nóng)家書屋。
（九）確保兩湖一庫水質(zhì)惡化趨勢得到初步遏制，啟動(dòng)兩湖一庫周邊6個(gè)重點(diǎn)村寨農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污染治理；完成2.6萬平方米生態(tài)浮床和2個(gè)人工濕地建設(shè)；實(shí)施兩湖一庫周邊退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工程。
（十）繼續(xù)實(shí)施一環(huán)四路綜合管網(wǎng)入地二期工程，提高城市供電線網(wǎng)的運(yùn)行安全質(zhì)量，改善城市環(huán)境；提升城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理水平，實(shí)現(xiàn)城管和公安系統(tǒng)110、119、122三臺(tái)合一的資源整合、信息共享。在互聯(lián)網(wǎng)上開通平安民聲服務(wù)臺(tái)。
圍繞上述要求、目標(biāo)和任務(wù)，我們將著力抓好八個(gè)方面工作：
（一）以增加投資和擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，著力搶抓機(jī)遇保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
千方百計(jì)促進(jìn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需增加投資的機(jī)遇，堅(jiān)持“建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目工作思路，謀劃一批事關(guān)民生福祉的民心工程、事關(guān)未來發(fā)展后勁的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、事關(guān)城市競爭力和輻射力的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、事關(guān)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，及時(shí)更新項(xiàng)目庫，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)2000億元以上；按照國家投資方向，及時(shí)組織申報(bào)一批前期工作扎實(shí)的項(xiàng)目，抓好跟蹤落實(shí)，力爭更多項(xiàng)目列為中央、省重點(diǎn)項(xiàng)目，確保我市具備條件的“十一五”期間擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目全部在年內(nèi)實(shí)施；抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對在建的中央、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的資金監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)理，確保配套資金足額到位，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。加快推進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)政策、能實(shí)現(xiàn)更多就業(yè)和財(cái)稅收入的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好開陽化工公司100萬噸醇氨、貴州航天林泉電機(jī)公司復(fù)式永磁電機(jī)生產(chǎn)線、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，完成貴州中煙工業(yè)公司異地技改項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，配合省抓好貴陽至廣州、貴陽至重慶、貴陽至成都快速鐵路和貴陽至昆明、貴陽至長沙客運(yùn)專線建設(shè)及龍洞堡機(jī)場改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)貴陽鐵路樞紐、廈蓉高速公路貴陽段、環(huán)城高速公路等工程建設(shè)，確保開工建設(shè)修文久長至開陽永溫、清鎮(zhèn)至織金等支線鐵路和麥架至修文、息烽至開陽等高速公路，抓好開陽港、息烽港等港口及息烽至金沙大橋等通道的規(guī)劃、建設(shè)，力爭把貴陽建設(shè)成為大西南乃至西部地區(qū)的重要交通樞紐。配合省抓好黔中水利樞紐等重大項(xiàng)目，支持省電網(wǎng)公司完成30億元電網(wǎng)建設(shè)改造投資。加快推進(jìn)貴陽鋼廠、貴州水泥廠、清鎮(zhèn)電廠異地技改項(xiàng)目和魚洞峽水庫、華能焦化四號焦?fàn)t等重大關(guān)鍵性項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)條件。強(qiáng)化政府投資導(dǎo)向作用，整合優(yōu)勢資源，激活生產(chǎn)要素，促進(jìn)民間資金更多地投向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共事業(yè)等重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。提高集約節(jié)約用地水平，統(tǒng)籌各業(yè)各類用地，合理安排城市建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)用地，預(yù)留發(fā)展空間。做好項(xiàng)目用地服務(wù)工作，確保國家、省、市級重大項(xiàng)目建設(shè)用地。采取積極有效措施盤活企業(yè)關(guān)閉、重組和改制中形成的存量建設(shè)用地。對使用原土地進(jìn)行增資擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目，不再征收土地價(jià)款，鼓勵(lì)提高土地利用率和增加建設(shè)容積率。嚴(yán)格土地管理，落實(shí)土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任，成立市級土地儲(chǔ)備中心，做好土地儲(chǔ)備和土地出讓工作，依法處置閑置土地，遏制土地違法行為。今年項(xiàng)目用地增加，征地、拆遷任務(wù)重、難度大，要堅(jiān)持以人為本，落實(shí)好有關(guān)政策，做到和諧拆遷、依法拆遷。
想方設(shè)法努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力解決企業(yè)職工、農(nóng)民及退休人員、城鄉(xiāng)低收入群眾的增收和社會(huì)保障問題，加大對城鎮(zhèn)低收入居民的扶持和救濟(jì)力度，增加中等收入群體比重，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善教育、醫(yī)療服務(wù)體系，穩(wěn)定群眾消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)信心。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，提高農(nóng)村居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體及政府、企業(yè)駐外辦事機(jī)構(gòu)及時(shí)對接、發(fā)布用工需求信息，多渠道擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，幫助外出務(wù)工人員做好維權(quán)工作，通過增加就業(yè)提高城鄉(xiāng)居民整體收入水平。在抓好保障性住房供應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面放開房地產(chǎn)二級市場，鼓勵(lì)個(gè)人貸款購房，擴(kuò)大商品房消費(fèi)，帶動(dòng)建材、裝飾材料、家具、家電等消費(fèi)市場的發(fā)展。進(jìn)一步清理在汽車、建設(shè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的不合理收費(fèi)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)家用轎車、電信、旅游、文化、體育、餐飲、休閑娛樂和其他服務(wù)性消費(fèi)，舉辦各種展銷會(huì)、購物節(jié)、房交會(huì)、美食節(jié)等，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和總量擴(kuò)大。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，抓住國家推廣“家電下鄉(xiāng)”政策的機(jī)遇，幫助本地生產(chǎn)家電、食品、藥品的企業(yè)爭取進(jìn)入采購范圍。強(qiáng)化市場監(jiān)管和物價(jià)監(jiān)控，依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐等違法行為，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，努力保持市場繁榮和物價(jià)總體穩(wěn)定。
(二)以自主創(chuàng)新為突破口，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
以自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。整合省會(huì)城市創(chuàng)新資源，繼續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，重點(diǎn)支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展中介服務(wù)組織。實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升計(jì)劃，面向電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色食品、現(xiàn)代中藥、化工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)的重大科技專項(xiàng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。深入實(shí)施品牌、專利和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市創(chuàng)建成果，推行自主創(chuàng)新產(chǎn)品財(cái)政優(yōu)先采購制度，支持企業(yè)參與制定并采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升貴陽產(chǎn)品整體形象。加強(qiáng)科普教育，提高市民科學(xué)素質(zhì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25%；專利申請量增長20%以上，爭創(chuàng)1個(gè)中國名牌產(chǎn)品；新增1個(gè)國家級、5個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心，新建2個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)。深入推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)工作力度，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)高科技領(lǐng)軍人才、高技能應(yīng)用人才，切實(shí)提高我市對各類優(yōu)秀人才的吸引力。
大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)服務(wù)業(yè)由消費(fèi)型為主向生產(chǎn)型、消費(fèi)型并重轉(zhuǎn)變。積極引進(jìn)培育各類金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)1—2家股份制銀行或外資銀行落戶貴陽，繼續(xù)做好市商業(yè)銀行上市工作，加快組建農(nóng)村合作銀行，支持銀行、證券、信托、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、物流配送三大平臺(tái)，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)，加快二戈寨物流園區(qū)建設(shè)，建成西南物流中心一期工程、扎佐物流園區(qū)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和貴州寶通工業(yè)物流園主體工程，發(fā)展第三方物流，加快構(gòu)建高效物流體系，打造區(qū)域物流中心。提升信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、白云動(dòng)漫主題公園建設(shè)，軟件業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值增長50%。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，辦好農(nóng)博會(huì)、藥博會(huì)、亞洲青年動(dòng)漫大賽等一批大型展會(huì)，全力加快貴陽國際會(huì)議展覽中心建設(shè)。規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、信用評估等商務(wù)服務(wù)業(yè)。下大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。加快商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，培育1—2個(gè)銷售收入超過10億元的大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，打造青云路步行一條街、白云夜郎古城美食街等特色商業(yè)街區(qū)，推進(jìn)五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改擴(kuò)建和元隆廣場購物中心、中大國際購物中心、浙江商城二期等項(xiàng)目建設(shè)，新建和改造一批便民農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目，支持星力百貨等商貿(mào)流通龍頭企業(yè)建成社區(qū)連鎖超市20家，方便居民消費(fèi)。按照創(chuàng)建中國最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，舉辦好第二屆避暑季和貴陽溫泉節(jié)系列活動(dòng)，彰顯“爽爽的貴陽”和“避暑之都、溫泉之城”品牌形象。加快凱賓斯基、希爾頓、世紀(jì)金源大酒店、保利溫泉酒店等一批五星級酒店建設(shè)并促成開業(yè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅舍建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高我市旅游服務(wù)水平。精心組織第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和陽明文化節(jié)等系列活動(dòng)，著力提高青巖古鎮(zhèn)、保利溫泉、天河潭、南江大峽谷、修文野生動(dòng)物園、開陽十里畫廊、息烽集中營等一批景區(qū)的知名度，下大力抓好我市重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)，形成避暑旅游、溫泉旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自然風(fēng)光游等多層次旅游服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長50%。
扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極為云馬大客整車生產(chǎn)、萬達(dá)客車新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)、貴陽海信電子等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供政策、資金、用地支持，擴(kuò)大市場競爭力和份額，支持貴州大力士輪胎公司、華工實(shí)業(yè)公司等配套零部件生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)聯(lián)盟，加強(qiáng)與上下游企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)裝備制造業(yè)整體提質(zhì)增量。積極推進(jìn)寶源陽光公司太陽能級多晶硅、振華新材料公司鈷酸鋰、鈦易公司鈦及鈦合金等項(xiàng)目建設(shè)，打造我市新材料產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。著力抓好開磷120萬噸磷銨（二期）、中鋁貴州公司20萬噸電解鋁、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)磷煤化工、鋁精深加工配套項(xiàng)目建設(shè)，努力打造全國最大磷煤化工、鋁加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。積極扶持益佰、同濟(jì)堂、益康、新天、健興等10家重點(diǎn)藥業(yè)企業(yè)和20個(gè)重點(diǎn)藥業(yè)品牌做大做強(qiáng)，將現(xiàn)代藥業(yè)的總量和層次提高到一個(gè)新的水平。建成老干媽食品工業(yè)園，抓好五福坊、膳香坊、沁園及同濟(jì)堂茶葉等食品企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)，促進(jìn)食品工業(yè)提質(zhì)增量。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，藥業(yè)和食品工業(yè)的工業(yè)增加值增長20%以上。全面推動(dòng)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快高新開發(fā)區(qū)新天園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速和高新產(chǎn)業(yè)聚集。高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化、數(shù)字化、國際一流的新型高新技術(shù)園區(qū)為目標(biāo)，以建設(shè)貴州航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為突破口，加快金蘇大道、麥沙大道等園區(qū)主干道及水、電、氣、動(dòng)力等配套建設(shè)，開工建設(shè)5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)鋁精深加工企業(yè)入駐園區(qū)，全面加快高新開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢，整合各方力量，加快小河—孟關(guān)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成貴航軍轉(zhuǎn)民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。
（三）以城鄉(xiāng)一體化為抓手，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)推動(dòng)城鄉(xiāng)空間布局一體化。高質(zhì)量完成城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編，完成各區(qū)（市、縣）總體規(guī)劃、重點(diǎn)鎮(zhèn)和村莊整治規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集中居住區(qū)等區(qū)域規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，明確區(qū)域主體功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。推動(dòng)各區(qū)（市、縣）重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)、村莊整治和移民安置點(diǎn)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)民向集中居住區(qū)集中。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍一體化改革力度，為外來務(wù)工人員和常住人口及時(shí)辦理城市戶口，城市化率繼續(xù)提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。抓好農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民集中連片發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。
大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施“畜、禽、蛋、奶、果、蔬、花、藥、茶、桑”十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，重點(diǎn)抓好4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新引進(jìn)奶牛2萬頭，使全市奶?？偭窟_(dá)到4萬頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)12萬噸；繼續(xù)扶持三聯(lián)、好一多等乳業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，從奶源生產(chǎn)、奶品加工到成品配送建立嚴(yán)格監(jiān)控體系，打造生態(tài)奶、放心奶的貴陽乳業(yè)形象。鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)推廣種草養(yǎng)殖，建設(shè)生豬、蛋雞規(guī)模化生產(chǎn)基地，改良品種、擴(kuò)大規(guī)模，將清鎮(zhèn)打造成全省最大的年出欄1200萬羽肉雞養(yǎng)殖基地，將開陽建成全省最大的年出欄50萬頭生豬生產(chǎn)儲(chǔ)備基地。重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、花卉、蠶桑、中藥材種植等設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。引進(jìn)花卉物流企業(yè)，新增2000個(gè)花卉大棚，初步建立集科研、種繁、物流、營銷、出口于一體的花卉發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)良種苗業(yè)、高附加值加工銷售業(yè)以及生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，支持企業(yè)到郊縣及外地建立基地和農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，將貴陽建成種苗研發(fā)、繁育和農(nóng)產(chǎn)品深加工、流通的集散地，形成“兩頭向外、兩頭在筑”的都市型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。完善和拓展花溪、烏當(dāng)國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，努力把科技園區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示窗口。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，力爭完成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和動(dòng)物防疫體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)及煙水配套工程建設(shè)，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中低產(chǎn)田土改造3.39萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)3萬畝，完成9座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè)，新增灌溉面積1.9萬畝，改善灌溉面積1萬畝，在全省率先基本解決原規(guī)劃確定的農(nóng)村人口飲水安全問題。完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高公共氣象服務(wù)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村信息化工作，加快信息超市建設(shè)。加強(qiáng)縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，建成一批大型沼氣池，完成貴遵公路貴陽段沿線等區(qū)域的村莊整治工作。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，做好貧困鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作。
多渠道確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，在技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、戶籍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和生計(jì)問題，切實(shí)解決農(nóng)民工子女就學(xué)和農(nóng)村留守兒童教育管理問題，不斷增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加農(nóng)民工資性收入。堅(jiān)持依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。實(shí)施好糧食收購、直補(bǔ)及良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等方面的補(bǔ)貼，確保資金落實(shí)到位，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
進(jìn)一步擴(kuò)大城市空間。大力實(shí)施“輕軌為軸，北拓南延西連東擴(kuò)”城市空間拓展計(jì)劃。力爭輕軌和環(huán)城鐵路開工，沿輕軌站規(guī)劃城市建設(shè)空間、產(chǎn)業(yè)空間，以點(diǎn)——軸衍生模式拓展城市發(fā)展空間。按照建設(shè)高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)規(guī)劃，加快麥架——沙文——扎佐片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群整體“北拓”。建成環(huán)城高速公路、花溪二道，通過“南延”加快花溪、小河等區(qū)域城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)聚集。結(jié)合三橋馬王廟片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保北京西路、貴金線和金朱西路建成通車，加快片區(qū)支路建設(shè)，通過“西連”三馬片區(qū)促進(jìn)老城區(qū)與金陽新區(qū)融合發(fā)展。按照建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，以龍洞堡機(jī)場改擴(kuò)建為契機(jī)，抓緊實(shí)施油小線建設(shè)，將中心城區(qū)與龍洞堡片區(qū)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，整體啟動(dòng)龍洞堡——小碧——永樂片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“東擴(kuò)”建設(shè)東部新城。
努力提升中心城區(qū)品質(zhì)。以實(shí)施“暢通工程”為重點(diǎn)，抓好城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)北二環(huán)、西南環(huán)線二期、北京東路等工程，建成水東路等中心城區(qū)出口通道，完成市北路至南埡路、青年路至水口寺及中壩路、210國道等損毀道路的維修改造，暢通城市交通內(nèi)外循環(huán)系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)人行過街系統(tǒng)、無障礙設(shè)施、公廁等便民設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“城中村”改造，啟動(dòng)大營坡片區(qū)和城市集中連片棚戶區(qū)改造，新增城市綠地面積20萬平方米。對寶山路、北京路、中山西路、瑞金路等城市主干道實(shí)施道路綜合整治。
加快金陽新區(qū)開發(fā)建設(shè)。以新建的3條快速鐵路和2條客運(yùn)專線匯集金陽新區(qū)為契機(jī)，以抓好貴陽北站建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)金陽新區(qū)建設(shè)提速、產(chǎn)業(yè)聚集、管理創(chuàng)新、人氣提升，金陽新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長30%，新入住居民5萬人。重點(diǎn)抓好金陽新區(qū)198平方公里總體規(guī)劃、以貴陽北站為中心的17平方公里城區(qū)控規(guī)及中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)的編制，引進(jìn)省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)到金陽新區(qū)建設(shè)總部和研發(fā)中心，推動(dòng)金元大廈、茅臺(tái)大廈、開磷集團(tuán)辦公樓、貴州移動(dòng)大廈、貴州聯(lián)通大廈等10個(gè)總部大樓的建設(shè)，世紀(jì)金源25萬平方米商貿(mào)城開業(yè)，建成金陽商業(yè)步行街、商業(yè)紅街等一批商業(yè)項(xiàng)目并力爭開業(yè)。全力推動(dòng)金陽新區(qū)路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、市政配套設(shè)施、園林景觀等工程建設(shè)，啟動(dòng)金朱大道延伸到清鎮(zhèn)的前期工作，抓好金朱西路、長嶺路、觀山北路、奧體路等新區(qū)道路建設(shè)和奧體中心主體育場建設(shè)，建成觀山公園、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心，基本建成市級行政中心三期、工人文化宮，全面加快規(guī)劃展覽館、博物館建設(shè)。
著力提高城市管理水平。深化城市管理體制改革，以精細(xì)化、人性化管理為目標(biāo)，全面啟動(dòng)數(shù)字化城市管理工作，對所有區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的中心城區(qū)城市化管理模式。鞏固發(fā)展“整臟治亂”成果，建立對“五臟五亂”等城市頑癥的及時(shí)反應(yīng)和快速處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)建筑“零申報(bào)”、違法建筑“零增長”。強(qiáng)化政府對土地的統(tǒng)一儲(chǔ)備和一級市場培育、開發(fā)和管理，依法處置超期未開發(fā)的閑置土地，最大限度地盤活城市存量土地資源。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量投資公園、路橋、供水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)等公用事業(yè)市場化運(yùn)作，面向社會(huì)有償轉(zhuǎn)讓停車場、空間廣告和公共設(shè)施冠名等公共資源經(jīng)營管理權(quán)。力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)。
（五）以深化改革擴(kuò)大開放為動(dòng)力，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對市建設(shè)投資控股公司、金陽公司、市供水總公司等一批公司進(jìn)行改革改制，組建文化旅游投資公司等一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度、自主經(jīng)營、自籌還貸、自負(fù)盈虧的投融資平臺(tái)。強(qiáng)化國有產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，完善產(chǎn)權(quán)管理制度，推行國企資本經(jīng)營預(yù)算管理和收益管理試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革改制、破產(chǎn)重組，全部終結(jié)政策性破產(chǎn)工作，完成50戶國企改革重組任務(wù)。積極推動(dòng)貴州華能焦化制氣股份有限公司等一批企業(yè)上市。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。建立財(cái)政性投資項(xiàng)目“投轉(zhuǎn)固”工作長效機(jī)制。
進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。改革創(chuàng)新招商引資方式，完善市、區(qū)招商引資利益激勵(lì)分配機(jī)制，充分發(fā)揮商會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)作用，形成互相協(xié)作、共謀發(fā)展的對外開放格局。切實(shí)優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)一批與我市產(chǎn)業(yè)鏈相銜接、與結(jié)構(gòu)調(diào)整相融合的科技含量高、資源消耗少、對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。著力擴(kuò)大對外交流領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固與成渝、長三角、珠三角等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流與協(xié)作，組織好赴韓國、臺(tái)灣、北京、重慶、武漢等地招商引資、旅游商貿(mào)推介活動(dòng)，力爭引進(jìn)1—2家世界500強(qiáng)企業(yè)、3—4家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶貴陽，在招商引資的規(guī)模和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破。大力強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和檢查，建立重點(diǎn)項(xiàng)目從洽談、跟蹤、簽約、開工到竣工的全過程責(zé)任約束體系，提高項(xiàng)目簽約成功率、資金到位率，招商引資到位資金增長20%以上。
加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。進(jìn)一步放寬非公經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入范圍和領(lǐng)域，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國有企業(yè)資產(chǎn)重組，進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、高科技和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，提高非公經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。實(shí)施“小巨人企業(yè)成長扶持工程”，大力發(fā)展中小企業(yè)融資公司，健全完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保公司作用，鼓勵(lì)通過股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集資金，支持中小企業(yè)培育名牌和技術(shù)創(chuàng)新。建立健全非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。依法保護(hù)非公資本投資項(xiàng)目和投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)及其他合法權(quán)益。
（六）以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市為目標(biāo)，著力鞏固和增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢。
大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快修訂完成《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。繼續(xù)推進(jìn)清鎮(zhèn)煤化工示范基地、開陽磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地、息烽磷煤化工生態(tài)工業(yè)基地、白云鋁及鋁加工基地、修文醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)。加快城市再生資源回收利用體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好中化開磷2×5億塊磷渣磚、紫江水泥公司磷渣綜合利用年產(chǎn)120萬噸熟料、青利公司黃磷尾氣綜合利用年產(chǎn)7萬噸甲酸鈉、城區(qū)泔水油統(tǒng)一回收加工利用等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)開展荒山造林、退耕還林、石漠化治理試點(diǎn)、天保工程公益林建設(shè)，建設(shè)和保護(hù)好二環(huán)林帶，加大打擊違法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)工作力度，新增營造林面積12萬畝，確保全市森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理與保護(hù)，規(guī)范資源開采和綜合利用，建立完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理，繼續(xù)加大“兩湖一庫”等重要水源地保護(hù)與治理力度，啟動(dòng)環(huán)湖林帶建設(shè)，完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)地理界線的實(shí)地標(biāo)定，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。加大小關(guān)湖、黔靈湖治理力度，使水體水質(zhì)達(dá)到人體可接觸標(biāo)準(zhǔn)。抓好南明河全流域綜合治理，啟動(dòng)花溪十里河灘濕地公園建設(shè)，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
大力推進(jìn)節(jié)能減排。加大對現(xiàn)有耗能工藝、設(shè)備的技術(shù)改造力度，關(guān)停浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的能耗、物耗管理，建立清潔生產(chǎn)績效評估制度，積極推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。嚴(yán)格控制大氣污染物的排放，全面啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測工作。加快危險(xiǎn)品及固體廢棄物處置中心等項(xiàng)目建設(shè)。建成新莊污水處理廠及一批重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)收集系統(tǒng)，使污水處理能力達(dá)到80%。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，切實(shí)防治農(nóng)業(yè)面源污染。
（七）以“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃為主要途徑，著力構(gòu)建和諧貴陽。
圍繞“學(xué)有所教”工作目標(biāo)，合理配置教育資源。確?！皟苫蓖ㄟ^“國檢”，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)抓好“兩免一補(bǔ)”和免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)等政策的落實(shí)，著力解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題，促進(jìn)教育公平。繼續(xù)拓展高中階段教育，改造城區(qū)薄弱初中學(xué)校，扎實(shí)推進(jìn)貴陽二中、六中、民族中學(xué)改擴(kuò)建工程，積極接納外來務(wù)工人員子女接受公辦義務(wù)教育。抓好中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭完成17所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。辦好貴陽學(xué)院，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，做好迎接教育部本科教學(xué)評估工作。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，完成貴陽護(hù)理職業(yè)學(xué)院搬遷，基本建成貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，打造一批具有優(yōu)勢特色專業(yè)的國家級、省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。
以“勞有所得”為重點(diǎn)，努力提高城鄉(xiāng)居民收入。完善和落實(shí)小額貸款、稅費(fèi)減免等就業(yè)政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)、增加就業(yè)崗位，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善困難群體再就業(yè)援助制度，增加公益性崗位，保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零，30%的社區(qū)建成“充分就業(yè)社區(qū)”，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)6.8萬人，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓(xùn)4.5萬人。
以“病有所醫(yī)”為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。抓好醫(yī)療保險(xiǎn)向所有城鎮(zhèn)擴(kuò)面工作，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)惠民醫(yī)療服務(wù)，確?；菝襻t(yī)療政策100%覆蓋城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等困難群眾。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)業(yè)人口參合率達(dá)95%，基金使用率達(dá)85%以上。積極推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。組建市康復(fù)療養(yǎng)基地。加強(qiáng)結(jié)核病、艾滋病防控工作，全面落實(shí)重大疾病和高致病性人畜（禽）共患疾病的預(yù)防控制措施，嚴(yán)防重大疫情發(fā)生和傳播擴(kuò)散。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，扎實(shí)抓好出生人口性別比綜合治理工作，完善計(jì)劃生育“獎(jiǎng)、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、?！毕盗欣鎸?dǎo)向政策機(jī)制體系，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，全面提升人口計(jì)生工作整體水平。
以“老有所養(yǎng)”為突破口，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面5萬人。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系建設(shè)，積極探索解決老年居民養(yǎng)老保障問題。
實(shí)施“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。落實(shí)好國家促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展和刺激住房消費(fèi)的若干政策，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，滿足群眾對小戶型、中低價(jià)位商品住房的需求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售政策，加大廉租房建設(shè)力度，抓好農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步健全住房保障制度。
大力推進(jìn)“居有所安”工程，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，深入開展“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項(xiàng)行動(dòng)，抓好“掃黃打非”工作，深入貫徹《禁毒法》，全面推廣社區(qū)禁毒工作，實(shí)現(xiàn)修文、息烽、開陽等縣創(chuàng)建無毒縣的目標(biāo)，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題。認(rèn)真做好信訪工作，建立完善矛盾調(diào)處和社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所，堅(jiān)決予以關(guān)停整頓，最大限度地控制和減少各類事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化對食品、藥品在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保公眾的飲食、用藥安全。
大力推動(dòng)文化、廣電和體育事業(yè)發(fā)展。深化文化和廣播電視體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以市屬經(jīng)營性文化事業(yè)單位和專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)為重點(diǎn)的文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。舉辦好第七屆中國舞蹈“荷花獎(jiǎng)”民族民間舞大賽，完成陽明書院的建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)文化館（站）、社區(qū)文化活動(dòng)中心陣地建設(shè)，積極推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全力推進(jìn)“兩臺(tái)一站”數(shù)字化，完成有線電視數(shù)字化平移5萬戶和農(nóng)村電影放映1.4萬場。加快推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，精心舉辦好貴陽市第八屆民運(yùn)會(huì)，積極做好全國第九屆民運(yùn)會(huì)的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)體育場館等設(shè)施的建設(shè)和管理，開工建設(shè)市民健身中心,大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。
（八）以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，著力打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效能。各級政府要始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，確保政府管理、服務(wù)到位。深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)公益類事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)更多、更好地承擔(dān)行業(yè)管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理中心服務(wù)水平，強(qiáng)化并聯(lián)審批機(jī)制，加快網(wǎng)上審批和在線審批系統(tǒng)建設(shè)，改革部門內(nèi)部的審批工作機(jī)制，使政務(wù)服務(wù)中心真正成為“審批服務(wù)窗口”，打造一流的綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持政務(wù)信息“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，健全政務(wù)公開制度、新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以深化財(cái)政支出管理改革為重點(diǎn)，健全公共財(cái)政框架。集中財(cái)力辦大事、做實(shí)事，財(cái)政支出以保增長、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，千方百計(jì)降低行政成本，確保實(shí)現(xiàn)全市行政公用經(jīng)費(fèi)、行政購車經(jīng)費(fèi)、出國考察經(jīng)費(fèi)“零增長”的目標(biāo)，將新增財(cái)力主要用于改善民生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三農(nóng)”等方面。
嚴(yán)格依法行政，確保行政行為規(guī)范有序。深入推進(jìn)依法治市工作，增強(qiáng)政府依法行政能力。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系并向其通報(bào)工作，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用。提高建議、提案的辦理時(shí)效和質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。深入推進(jìn)村（居）民自治，鞏固和擴(kuò)大基層民主。
樹立優(yōu)良政風(fēng)，建設(shè)廉潔政府。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和管理，使廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并始終堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、開拓進(jìn)取的工作狀態(tài)、勤政為民的服務(wù)狀態(tài)，樹立人民公仆的良好形象。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，完善重大決策專家咨詢和社會(huì)公示、社會(huì)聽證制度，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意見，真情關(guān)心群眾疾苦，按照“群眾生活中的小事，就是政府工作的大事；群眾生活中的難點(diǎn)，就是政府工作的重點(diǎn)”的要求，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，健全建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐長效機(jī)制，從源頭上防治腐敗。把依法管理、嚴(yán)格監(jiān)督、透明運(yùn)行貫穿于財(cái)政資金運(yùn)作的全過程、各環(huán)節(jié)，擴(kuò)大財(cái)政資金績效審計(jì)，提高財(cái)政資金使用效益。深入推進(jìn)“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改善發(fā)展軟環(huán)境。整合政府監(jiān)督資源，充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作用，推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大電子監(jiān)察在政府工作監(jiān)督中的覆蓋面，強(qiáng)化對政府部門履職情況的監(jiān)督問責(zé)，確保政令暢通。加強(qiáng)政府督查工作，完善政務(wù)督查信息網(wǎng)絡(luò)，提高督查時(shí)效。
各位代表，2009年將是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年，我們面臨的形勢更加嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。我們要按照胡錦濤總書記對貴陽市“做表率、走前列”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十屆四次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)的總體部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快生態(tài)文明城市建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
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