總結(jié)不僅可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題,也能找到新的解決辦法;在總結(jié)中,我們可以采用具體的實(shí)例來支撐我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。以下是社會學(xué)家對于社會問題的分析和解決方案,值得我們深思。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇一
近日,中央、省市縣委分別召開了政法隊(duì)伍教育整頓動員部署會議,司法行政系統(tǒng)也從上至下相繼召開會議進(jìn)行動員安排。今天我們召開會議,就是要學(xué)習(xí)貫徹上級部署,全面啟動我縣司法行政系統(tǒng)的教育整頓活動,確保與黨委同頻共振,與系統(tǒng)步調(diào)一致。下面,我就如何開展好我們系統(tǒng)的教育整頓活動,講幾點(diǎn)意見。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位。
此次全國政法隊(duì)伍教育整頓,是黨中央作出的一項(xiàng)重要決策部署,是刮骨療毒式的自我革命,是激濁揚(yáng)清式的“延安整風(fēng)”。我們作為政法隊(duì)伍中的一員,責(zé)無旁貸要把此次活動開展好、要把潛在問題消滅掉、要將司法行政隊(duì)伍整頓好。全體人員要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,充分認(rèn)識開展教育整頓的重大意義,自覺把這一重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí),著力解決司法行政隊(duì)伍存在的突出問題,推動政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、司法行政公信力進(jìn)一步提升。
——要做忠誠可靠的司法行政人。堅(jiān)定理想信念、對黨絕對忠誠,是司法行政隊(duì)伍任何時(shí)期、任何條件下都必須堅(jiān)定不移的宗旨??偟目矗覀兊年?duì)伍主流是好的,是黨和人民可以信賴的隊(duì)伍。但是也要清醒看到,當(dāng)前司法行政隊(duì)伍中還存在一些問題……開展教育整頓,就是要在思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上進(jìn)一步純潔隊(duì)伍,筑牢政治忠誠,教育引導(dǎo)廣大司法行政人增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,確保始終聽黨指揮、忠誠使命。
——要做自我革命的司法行政人。要發(fā)揚(yáng)徹底的革命精神,針對司法行政職能,緊扣掃黑除惡暴露出來的深層次問題,堅(jiān)持全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治,刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,堅(jiān)決清除害群之馬、徹底整治頑瘴痼疾。
——要做對人民負(fù)責(zé)的司法行政人。我們的職責(zé)與人民群眾接觸廣泛,可以說,我們承載著人民群眾對安全、公平、正義等的殷切期盼。要堅(jiān)持以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,進(jìn)一步樹立司法行政機(jī)關(guān)司法為民的良好形象。
——要做履職盡責(zé)的司法行政人。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演變,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,我國發(fā)展既面臨前所未有的機(jī)遇,也面臨前所未有的挑戰(zhàn),這對司法行政工作提出了新要求。我們借助此次教育整頓活動,主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,著力補(bǔ)齊依法履職中的短板弱項(xiàng),不斷提升專業(yè)化能力,為助推我縣“十四五”開好局起好步提供有力保障、作出更大貢獻(xiàn)。
(二)精準(zhǔn)把握要求,認(rèn)真落實(shí)任務(wù)。
此次教育整頓的目標(biāo)任務(wù),就是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,深入貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,確保思想、政治、行動自覺。
——突出抓好學(xué)習(xí)教育,筑牢思想根基。政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。要緊緊圍繞政治建設(shè)這個首要任務(wù),把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,強(qiáng)化理論武裝,深化思想發(fā)動,有效解決思想根子問題。要以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,夯實(shí)忠誠純潔可靠的思想基礎(chǔ)(插入黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容)。要突出警示教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī),強(qiáng)化政策規(guī)定的感召力。強(qiáng)調(diào)一下,從今以后如果再有被紀(jì)委發(fā)現(xiàn)、通報(bào)的問題線索,我們局將不再姑息,一定讓這個人站到前面來現(xiàn)身說法,使更多的人引以為戒,從而達(dá)到教育整頓的目的。要突出英模教育,通過舉辦英模事跡報(bào)告會、觀看英模先進(jìn)事跡宣傳片等,大力弘揚(yáng)英模感人事跡和崇高品質(zhì),樹立學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、爭當(dāng)英模的良好風(fēng)尚。
——堅(jiān)決抓好查糾整改,動真碰硬整治頑瘴痼疾。查糾整改環(huán)節(jié)是隊(duì)伍教育整頓的中心環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,敢于動真碰硬、觸及要害,綜合運(yùn)用自查自糾、組織查處、專項(xiàng)整治等手段,推動查糾整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。我們鼓勵自查自糾,實(shí)行“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,要主動向組織說明問題,解決“老問題”,防止“新問題”,達(dá)到自我凈化、自我革新的目的?!白圆閺膶挕笔菍δ切┲鲃幼圆椤⒅鲃犹拱?、真心悔過的干部,依紀(jì)依法給予從輕、減輕處理;“被查從嚴(yán)”是對那些拒不主動交代問題的違紀(jì)違法干部,堅(jiān)決依紀(jì)依法從嚴(yán)查處、絕不姑息。下步我們將全面精準(zhǔn)梳理本系統(tǒng)隊(duì)伍在政治、紀(jì)律作風(fēng)和執(zhí)法司法方面存在的突出問題及其具體表現(xiàn),比如按時(shí)上下班問題、請休假問題、個人重大事項(xiàng)報(bào)告問題等等,找準(zhǔn)頑瘴痼疾背后深層次原因,緊盯病灶制定靶向治療方案。
同時(shí),經(jīng)局黨組集體研究決定,在律師和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開展專項(xiàng)整治,成立專班,找準(zhǔn)問題、瞄準(zhǔn)方向、靶向治療。希望律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的主要負(fù)責(zé)人提高政治站位,看清政治形勢,組織開展好各自的教育整頓活動。律師黨支部要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,身先士卒開展活動。
——扎實(shí)做好總結(jié)提升,鞏固和拓展教育整頓成果。重點(diǎn)要做好評估實(shí)際成效、深化問題整改、推進(jìn)建章立制等工作。教育整頓的成效如何,要以隊(duì)伍思想是否受到深刻洗禮、頑瘴痼疾是否得到有力整治、害群之馬是否徹底清除、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力是否得到明顯提升作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。對需要持續(xù)深化解決的難點(diǎn)問題,分門別類建立臺賬,列出整改清單,明確整改時(shí)限。特別是對一些共性問題,堅(jiān)持上下聯(lián)動、左右協(xié)同,推動整改到位。要把教育整頓中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來,建立健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制,不斷提升司法行政能力。
在全縣政法隊(duì)伍教育整頓動員部署會議上,李志紅書記要求在整頓過程中要創(chuàng)新爭先,要在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,精心設(shè)計(jì)自選動作,研究制定獨(dú)到性、創(chuàng)新性舉措。接下來我們會根據(jù)自身實(shí)際,開展獨(dú)特有效的教育活動,爭取打造司法行政隊(duì)伍教育整頓×模式、×經(jīng)驗(yàn)。
這里再強(qiáng)調(diào)一下,這次教育整頓活動,在編在職人員全部參與,任何人都不能置身事外,學(xué)習(xí)教育要服從安排,自查自糾要主動積極,專項(xiàng)整治要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),整個教育整頓過程也是考察干部、鑒別干部的過程,希望大家嚴(yán)肅對待。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。
為協(xié)調(diào)做好此次隊(duì)伍教育整頓活動,經(jīng)黨組研究,我們也成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,我作為組長對整個活動負(fù)全責(zé),班子成員任副組長,負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的教育整頓活動,各科室、單位主要負(fù)責(zé)人任成員。同時(shí)我們成立了律師和法律服務(wù)工作者專項(xiàng)整治工作專班,任組長,任副組長,相關(guān)科室、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所主要負(fù)責(zé)人為成員,實(shí)行一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇二
談起x的工業(yè)企業(yè),中糧、吉糧、正大、帝斯曼、x錢我們?nèi)鐢?shù)家珍,了然于胸,但也僅此而已,屈指可數(shù)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議,縣里高度重視,會前,縣政府常務(wù)會、縣委常委會專題聽取了會議的日程、內(nèi)容和召開形式,認(rèn)真研究審議,通過了我縣關(guān)于招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策和推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策兩個指導(dǎo)性文件。特別是x書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要力求實(shí)際、力求實(shí)效、力求實(shí)干,真正把這次會議開成推動x經(jīng)濟(jì)全面振興、全方位振興的開篇會、部署會、落實(shí)會。一會兒,高書記還要就全縣經(jīng)濟(jì)工作講重要意見,大家認(rèn)真領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹、認(rèn)真落實(shí)。下面,我重點(diǎn)講四個方面的問題。
第一、關(guān)于當(dāng)前我縣面臨的經(jīng)濟(jì)形勢。
近兩年來,受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和自身客觀因素的疊加影響,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸,面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅較大,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的信心不足、動力不足、能力不足;對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實(shí)。如果長此以往,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險(xiǎn),這就需要我們對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有個清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的研判。事物都具有兩面性,我們既要從危機(jī)中尋找機(jī)遇,又要變壓力為動力;既要有憂慮,又要看到希望??傮w上看,我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征:
一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查督察直抵痛點(diǎn),但經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回歸了新的起點(diǎn)。x年、x年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查督察,一針見血的指出了我縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)失真失實(shí)的問題,在改錯糾偏的過程中,致使我縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主線下跌,規(guī)上工業(yè)企業(yè)由x戶斷崖式降至x戶,規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資降幅均在x%以上,其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都呈現(xiàn)不同程度的下降。而更為嚴(yán)重的是,由于缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),缺乏新的、好的、大的項(xiàng)目來有效支撐和快速彌補(bǔ),致使全縣經(jīng)濟(jì)一度徘徊不前,崛起乏力。這種沉重的代價(jià)和慘痛的教訓(xùn),既讓我們深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)工作數(shù)據(jù)真實(shí)的至關(guān)重要,也從辯證的角度看到了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整后的優(yōu)化夯實(shí),擠出了水分、壓實(shí)了數(shù)據(jù)、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎(chǔ),增添了信心。
二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一度達(dá)到了冰點(diǎn),但也看到了燃點(diǎn)。由于我縣區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質(zhì)化縣域競爭加劇的影響,加之縣場疲軟,企業(yè)投資信心不足等多方面因素,我們在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上一度沉寂。洽談的多、落位的少,意向協(xié)議的多,開工建設(shè)的少,基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目少。致使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點(diǎn)?今年,我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時(shí),持續(xù)加大招商力度,堅(jiān)持聯(lián)系不斷,溝通不斷,通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天,我縣改“面對面”為“屏對屏”舉行網(wǎng)上集中簽約儀式,成功簽約x兆瓦風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等x個項(xiàng)目,總投資達(dá)x億元。其中,新能源生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)到了供地階段,x萬噸瓦楞紙加工項(xiàng)目是稅源貢獻(xiàn)較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。一次性簽約項(xiàng)目之多,投資之大、項(xiàng)目之優(yōu),還有我們對現(xiàn)存儲備成熟度較高項(xiàng)目的積極推進(jìn),說明我縣的招商引資經(jīng)過大家的不懈努力,已經(jīng)開啟了破冰之旅,已經(jīng)看到了發(fā)展的希望。
今年,正大集團(tuán)還將在我縣建設(shè)x個孵化場、x個種雞場和x個養(yǎng)殖場,大米加工和米糠油項(xiàng)目也在積極洽談和推進(jìn),全部投產(chǎn)后,必將成為全省乃至全國三產(chǎn)融合的典范。吉糧天裕公司在疫情防控期間,經(jīng)縣政府的協(xié)調(diào)幫助,取得了消殺酒精的生產(chǎn)權(quán),生產(chǎn)經(jīng)營范圍逐步擴(kuò)大,縣場的銷售前景和預(yù)期更加廣闊,必將成為我縣玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此,雖然我縣目前工業(yè)支柱企業(yè)數(shù)量不多,但是企業(yè)的成長、潛力經(jīng)過u型曲線后已經(jīng)到了爆發(fā)期和反哺期,增鏈補(bǔ)鏈勢頭強(qiáng)勁,充分發(fā)揮了第二產(chǎn)業(yè)接一連三的作用。
四是營商環(huán)境建設(shè)存在諸多弱點(diǎn),但正在逐漸完善打造亮點(diǎn)。近年來,我縣鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱,項(xiàng)目審批流程和環(huán)節(jié)落地時(shí)間較長,服務(wù)不到位的現(xiàn)象不同程度存在,招商引資競爭力和吸引力不強(qiáng)。針對這些情況,我們正在逐步制定有效措施,出臺政策,不斷優(yōu)化安商護(hù)商親商環(huán)境。比如,去年政府信守承諾,通過召開政府常務(wù)會,落實(shí)招商政策,采取容錯免責(zé)和容缺辦理的辦法,一一破解了吉龍?jiān)偕a(chǎn)業(yè)園、凱購城商業(yè)綜合體等困擾項(xiàng)目建設(shè)多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題,解決了企業(yè)的后顧之憂,有效助力企業(yè)建設(shè)發(fā)展。
五是招商局面改觀尚有難點(diǎn),但主觀干事的氛圍日漸濃厚,達(dá)到了趨穩(wěn)向好的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方,但是從去年開始,我們認(rèn)真落實(shí)x縣“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”,多次召開會議,推進(jìn)“專班抓項(xiàng)目”“萬人助萬企”行動,借助機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)成立合作交流中心,重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團(tuán)隊(duì),正式啟動五棵樹開發(fā)區(qū)、五棵樹鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革,拓展招商引資項(xiàng)目落位平臺,企穩(wěn)向好的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
特別是隨著榆松高速全線開通、火車提速增列、舒陶動車組正式列入計(jì)劃,x交通不暢的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)即將全面打通。吉林省實(shí)施的包括我縣在內(nèi)的六個縣縣“鄉(xiāng)村振興新動能試驗(yàn)區(qū)”政策指向性強(qiáng)、含金量高,給我們帶來了千載難逢的歷史性機(jī)遇。所以,我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。
也正是基于這樣的判斷,今年我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期要實(shí)現(xiàn)與x縣同步增長,力爭gdp同比增長x%,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長x%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到x戶,同比增長x%;限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)到x戶,同比增長x%;完成全口徑固定資產(chǎn)投資x億元,同比增長x%;計(jì)劃完成投資x萬元以上項(xiàng)目x個。我們知道,實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)并不輕松,需要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上,在招商引資上實(shí)現(xiàn)突破,在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,在營商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破,在干事創(chuàng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破,努力開創(chuàng)x振興發(fā)展新局面。
第二、關(guān)于招商引資項(xiàng)目建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展,招商是關(guān)鍵,是手段,是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點(diǎn)是要解決怎么招、招什么的問題。
招商要有鉆勁。要鉆研方向,關(guān)鍵就是要認(rèn)清我們的優(yōu)勢特色,明確招商的主攻方向,從x來講,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢、最大的特色,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質(zhì)資源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)去開展招商引資,就是我們的主攻方向。打農(nóng)業(yè)牌,走工業(yè)路,是我們過去的經(jīng)驗(yàn),也應(yīng)該是我們今后的選擇。要鉆研信息,有人說招商如同談戀愛、找對象,無論是別人介紹還是自己爭取,前提是要有準(zhǔn)確的信息,然后再進(jìn)行溝通洽談,互相愛慕、兩廂情愿,項(xiàng)目才能最終落位,因此需要多渠道搜集、擴(kuò)充和研究招商信息。圍繞我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立企業(yè)庫、信息庫、儲備庫,并深度了解企業(yè)的項(xiàng)目需求、縣場方向等有效信息,廣泛聯(lián)系、精準(zhǔn)對接。要鉆研方法,無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網(wǎng)絡(luò)招商、平臺招商,都需要我們做足功課,了解企業(yè)、讀懂客商,實(shí)事求是介紹政策、盤點(diǎn)優(yōu)勢、推介x,制作體現(xiàn)x特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片,強(qiáng)化第一印象,提升吸引能力。
招商要有韌勁。任何項(xiàng)目都不是自然天成、一蹴而就的,有些項(xiàng)目需要持續(xù)跟進(jìn),堅(jiān)持不懈的努力和不厭其煩的做工作,從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程,有些時(shí)候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標(biāo),就需要我們堅(jiān)持不懈、持之以恒、鍥而不舍,不達(dá)目的不罷休。即便最終沒有談成,項(xiàng)目沒有落位,我們也沒有遺憾。
招商要有巧勁。從當(dāng)下來看,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經(jīng)。從x來講,我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè),給最優(yōu)的服務(wù),給最大的政策,給最好的環(huán)境,全力推進(jìn)中糧生化板塊項(xiàng)目、正大百萬噸大米加工和米糠油項(xiàng)目、吉糧天裕燃料酒精項(xiàng)目盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。
招商要有干勁。不斷加強(qiáng)高素質(zhì)招商團(tuán)隊(duì)建設(shè),把有激情、會引導(dǎo)、重實(shí)干、會服務(wù)的優(yōu)秀人員充實(shí)到一線招商隊(duì)伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略,打破舊思維舊觀念的束縛,解放思想、創(chuàng)新方式,全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當(dāng)前,國家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、哈長城縣群發(fā)展規(guī)劃、x都縣圈等重大戰(zhàn)略,為招商引資提供了無限機(jī)遇。各相關(guān)部門和招商人員要認(rèn)真研究基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興新動能試驗(yàn)區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面的有關(guān)優(yōu)惠政策,及時(shí)主動做好省縣對口部門的溝通和協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化政策承接,最大程度爭取或引進(jìn)有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會議機(jī)制,統(tǒng)籌研判情況、分析形勢、落實(shí)責(zé)任、及時(shí)解決階段性招商難題?!皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直部門要切實(shí)承擔(dān)招商引資工作任務(wù),形成全員抓招商的濃厚氛圍。縣工信局、縣合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用,其他部門要根據(jù)職責(zé)做好審批等相關(guān)工作,真正形成招商有人抓、項(xiàng)目有人管、落地?zé)o障礙的招商服務(wù)格局。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展,項(xiàng)目是核心、是關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)x振興的最有力支撐,重點(diǎn)要解決好如何抓、抓得住的問題,如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務(wù)業(yè)招商,那么抓項(xiàng)目就是廣義的抓一切可以形成投資的項(xiàng)目。
要加大項(xiàng)目謀劃力度。要聚焦短板謀項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞省縣提出的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,保證全年謀劃億元以上投資項(xiàng)目x個。要聚焦政策爭項(xiàng)目,要用足、用活、用好上級政策,認(rèn)真研究并及時(shí)捕捉最新信息,弄清政策資金投向,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項(xiàng)目,充分挖掘內(nèi)生動能,釋放民間資本,在政策、資金、用地審批等方面給予支持,推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,鼓勵扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
要加大項(xiàng)目包裝精度。搶抓政策資金機(jī)遇,整合信息資源,找準(zhǔn)工作重心,確定主攻方向,跟蹤包裝一批成熟度高、縣場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項(xiàng)目。這方面書記有明確意見,我也反復(fù)強(qiáng)調(diào),包裝項(xiàng)目要未雨綢繆、要舍得投入,無論是民生類項(xiàng)目、城建類項(xiàng)目還是農(nóng)林水以及環(huán)保類項(xiàng)目,只要符合x實(shí)際、符合發(fā)展需要,我們都要打充分的提前量,做好前期設(shè)計(jì)、可研、包裝,上級一旦有政策資金,我們就能夠第一時(shí)間對接、第一時(shí)間跟進(jìn)、第一時(shí)間爭取。在這方面,我們以前吃過大虧,以后還大有機(jī)遇。目前,國家正加大專項(xiàng)債的投放力度,而且每批留給基層縣縣準(zhǔn)備承接的時(shí)間非常短,如果我們不想在先、做在前,只能望洋興嘆,天上掉餡餅都接不住。
要加大項(xiàng)目推進(jìn)速度。按照“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、問題項(xiàng)目抓整改”的要求,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。要督促幫助新開工項(xiàng)目加快前期手續(xù)辦理,倒排工期,壓茬推進(jìn),一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項(xiàng)目開工熱潮,特別是正大孵化場和種雞場建設(shè)、大連匯能生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目,要抓緊辦理前期手續(xù),搶抓項(xiàng)目建設(shè)的黃金期,全力促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。這里,我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,按照x縣“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求,我們有“專班抓項(xiàng)目”“萬人助萬企”。按照省縣大抓項(xiàng)目部署,我們組建了項(xiàng)目中心,設(shè)在發(fā)改局,再加上我們抓項(xiàng)目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項(xiàng)目秘書制度,如何能夠形成合力?我想,要按照這樣一個邏輯去統(tǒng)籌擺布好,那就是項(xiàng)目秘書是專人包項(xiàng)目,項(xiàng)目中心是團(tuán)隊(duì)抓項(xiàng)目,“專班抓項(xiàng)目”是解決項(xiàng)目從謀劃到建設(shè)的重大問題,“萬人助萬企”是全覆蓋的服務(wù)企業(yè),職能部門是高效率的做好本領(lǐng)域項(xiàng)目服務(wù)工作。x要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關(guān)系,從而形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各有側(cè)重、合心合力的抓項(xiàng)目工作格局。
第三、關(guān)于營商環(huán)境。
營商環(huán)境是衡量一個地方縣場成熟度、政府管理水平和社會文明的重要標(biāo)志,是最大的軟實(shí)力。按一般規(guī)律來講,哪里營商環(huán)境好,哪里就會形成投資洼地,就會吸引產(chǎn)業(yè)集聚。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要以脫胎換骨的勇氣,全面正行風(fēng)、提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù),著力營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。
一要打造良好的誠信環(huán)境。全面加強(qiáng)政府誠信建設(shè),堅(jiān)持有諾必踐,說了的事必辦,出臺的政策堅(jiān)決兌現(xiàn),能執(zhí)行的合同、協(xié)議要不遺余力加快推進(jìn),持續(xù)提升政府公信力??h委、縣政府近期出臺了《關(guān)于招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策》和《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策》,對推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),調(diào)動招商引資積極因素,推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面制定了“看得見、摸得著、用得上、拿得到”的優(yōu)惠措施??梢哉f,政策里條條有料、句句真金白銀,其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府推動x經(jīng)濟(jì)振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度,廣而告之,擴(kuò)大知曉面,對所有來榆投資企業(yè)一視同仁,符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以執(zhí)行。
二要打造良好的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力提高行政效能。進(jìn)一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革,全面優(yōu)化并聯(lián)審批和服務(wù)流程再造,解決政出多門、職能交叉的問題,建設(shè)精簡統(tǒng)一高效、集中集約集成的政務(wù)環(huán)境。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,堅(jiān)決做到對企業(yè)不干預(yù)、少打擾。繼續(xù)深入開展“萬人助萬企”行動,聚焦項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,逐個加以解決。特別是在項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)報(bào)批、征地拆遷、環(huán)評安評等方面要確保服務(wù)到位,提高問題辦結(jié)率和企業(yè)滿意度。
三要營造良好的社會環(huán)境。全面落實(shí)涉企減稅降費(fèi)政策,不斷降低水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素價(jià)格,努力完善金融、物流、產(chǎn)業(yè)配套體系,力爭把企業(yè)綜合經(jīng)營成本降到全省縣級城縣最低水平。要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承包工程、哄抬原材料價(jià)格、征地拆遷漫天要價(jià)等違法行為,堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深入開展行風(fēng)評議活動,對服務(wù)質(zhì)量差、滿意率不高、評議排名靠后的單位在全縣通報(bào)批評,對損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決治理行風(fēng)突出問題,全力營造親商、安商、富商的社會環(huán)境。
四要營造良好的縣場環(huán)境。全面加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),強(qiáng)化失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,嚴(yán)格限制失信企業(yè)在全縣范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。充分發(fā)揮縣場規(guī)范引導(dǎo)作用,積極倡導(dǎo)健康經(jīng)營的理念,構(gòu)建競爭有序的縣場體系,讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競爭,不斷優(yōu)化聚商活商的縣場環(huán)境,吸引更多項(xiàng)目落戶x。
第四、關(guān)于狠抓落實(shí)。
今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定,分工已經(jīng)清晰,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”,全力以赴實(shí)現(xiàn)“開門紅”,不折不扣實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)抓落實(shí)。當(dāng)前,全縣各級干部最大的問題是對國家、省縣各項(xiàng)政策不懂不學(xué)不研究,來了政策不會接,想要項(xiàng)目不會爭。從現(xiàn)在開始,各級干部要帶頭學(xué)政策、懂政策,認(rèn)真研究政策,找準(zhǔn)上級政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),學(xué)會從政策中找機(jī)遇、跑項(xiàng)目、爭資金。特別是要研究好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前,我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直依賴于統(tǒng)計(jì)部門,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查后,我們又“談統(tǒng)色變”,避之唯恐不及,任由真實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因?yàn)闃I(yè)務(wù)不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進(jìn)來。要堅(jiān)決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向,關(guān)鍵就是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),提高本領(lǐng),熟練掌握支撐固定資產(chǎn)投資的核心要件、支撐gdp的關(guān)鍵指標(biāo),確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實(shí)施的老舊小區(qū)改造、農(nóng)村安全飲水工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目既要保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù),也必須要形成固投指標(biāo),相關(guān)部門必須負(fù)起責(zé)任,發(fā)改也要提前做好指導(dǎo)。今年,國家將實(shí)行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要準(zhǔn)確把握改革變化,依法治統(tǒng)、科學(xué)施統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、全面??h統(tǒng)計(jì)局要研究制定入庫流程及所需材料手冊,最好開展一次實(shí)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn),方便各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門熟悉業(yè)務(wù),開展好重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)及時(shí)入庫行動。
二要強(qiáng)化分解、細(xì)化指標(biāo)抓落實(shí)。今年確定的各項(xiàng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等硬任務(wù)硬指標(biāo),是經(jīng)過深入調(diào)研、綜合考慮、全面衡量確定的,必須嚴(yán)格抓好落實(shí)。工信、發(fā)改等主管部門要對本領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化,形成清晰的任務(wù)分解,做到有指標(biāo)、有內(nèi)容、有時(shí)限,全部落實(shí)到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直有關(guān)部門,確保能考核、能操作、能見效?!皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際,逐項(xiàng)落實(shí)落細(xì)任務(wù),既要落到崗位和人頭上,又要落到企業(yè)和項(xiàng)目中,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單管理,全力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。
三要強(qiáng)化責(zé)任、積極履職抓落實(shí)。任務(wù)就是承諾書,指標(biāo)就是軍令狀,必須不講條件,不折不扣的完成。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從重點(diǎn)工作抓起,人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、一抓到底。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要成立重點(diǎn)工作專項(xiàng)小組,全程跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,層層傳導(dǎo)工作壓力,把數(shù)據(jù)夯實(shí)、把責(zé)任壓實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任和項(xiàng)目秘書制,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目中心、“項(xiàng)目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責(zé)任,發(fā)揮服務(wù)項(xiàng)目的重要作用。要加密調(diào)度、動態(tài)跟蹤。對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、主要指標(biāo)完成情況,以及招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況,縣委、縣政府將定期調(diào)度,聽取匯報(bào)。縣級領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域重要任務(wù)和包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街也要定期調(diào)度,及時(shí)解決具體問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要參照縣里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
四要強(qiáng)化督查、考核問效抓落實(shí)??h發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機(jī)制,對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作,開展全程、全方位督查,重點(diǎn)工作每月上報(bào),重點(diǎn)項(xiàng)目每月匯總,及時(shí)全面掌握落實(shí)情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結(jié)合的方式,確保發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”,科學(xué)調(diào)整和完善干部績效考核辦法,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等指標(biāo)與績效考核掛鉤,強(qiáng)化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全縣平均線或單項(xiàng)指標(biāo)排末位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和部門,縣委、縣政府將約談一把手,該激勵的激勵,該問責(zé)的問責(zé),該調(diào)整的調(diào)整。
同志們,實(shí)施x年經(jīng)濟(jì)量級工程任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,我們要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)x、發(fā)展x的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步解放思想、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、迎難而上,以最佳的狀態(tài)、最實(shí)的舉措、最嚴(yán)的作風(fēng),全力完成年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),為推進(jìn)x全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇三
同志們:
xx書記還要安排部署,請大家堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
“圍觀”“吃瓜”現(xiàn)象。三是各位縣處級領(lǐng)導(dǎo)必須一線指導(dǎo)。對分管部門、分管領(lǐng)域、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系企業(yè),必須深入一線,督促指導(dǎo)防控工作,發(fā)揮示范表率作用。
指揮部已經(jīng)公布了。
“戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律”,各級各部門必須無條件堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí),不落實(shí)、落實(shí)不到位的“軍法”從事。紀(jì)委監(jiān)委及縣委、縣政府督查室已成立xx個督導(dǎo)組,要認(rèn)真負(fù)責(zé)開展督導(dǎo)檢查活動,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)全縣,對擅離職守、玩忽職守、責(zé)任不落實(shí)、工作不落實(shí)、措施不落實(shí)造成惡劣影響的,堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
“五類人員”必須全面徹底排查清楚。一是7月10日以來從南京返xx人員;二是張家界旅游返xx人員;三是7月16日以來,xx返xx人員;四是確診病例或無癥狀感染者密切接觸人員和次密接觸人員;五是其他中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)有旅居史的人員。對上述人員,以村(社區(qū))為單位,“一個不漏”,全面納入監(jiān)測管控,堅(jiān)決防止“漏管失管”。新排查出的“五類人員”,由所在轄區(qū)負(fù)責(zé),閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)集中隔離。各鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“日排查、日報(bào)告、零報(bào)告”制度,堅(jiān)決把動態(tài)信息摸準(zhǔn)摸清。
一是堅(jiān)決落實(shí)出入報(bào)備制度。
xx外返xx人員必須提前24小時(shí)向社區(qū)(村)報(bào)備并進(jìn)行核酸檢測,機(jī)關(guān)單位人員要提前向單位主要負(fù)責(zé)人提出返崗申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可返回原崗位。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)同志出市必須逐級報(bào)批。
二是立即按要求設(shè)置檢測站點(diǎn)。所有社區(qū)(村民組)、居民小區(qū)、企事業(yè)單位今天下午必須全部設(shè)立檢測站點(diǎn),完善各項(xiàng)登記檢測制度,各鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門按分管領(lǐng)域逐個審查到位。高速公路、國省干道全面恢復(fù)防控卡點(diǎn),今天下午卡點(diǎn)設(shè)置必須到位,并開展工作。
三是嚴(yán)格管控重點(diǎn)部位。針對藥店、診所、醫(yī)院、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)部位,全部納入。
24小時(shí)管控范圍,嚴(yán)密監(jiān)管。所有藥店一律暫停銷售退熱、止咳藥品;村衛(wèi)生室、個體診所等無發(fā)熱門診的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一律不許接診發(fā)熱患者,對就診發(fā)熱患者做好信息登記和上報(bào),閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至發(fā)熱門診就診;各醫(yī)院提高防護(hù)等級,嚴(yán)格探視和陪護(hù)管理,落實(shí)醫(yī)務(wù)人員、陪護(hù)人員核酸檢測、個人防護(hù)措施,加強(qiáng)健康管理監(jiān)測;對隔離點(diǎn)進(jìn)行再評估、再梳理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)改造,實(shí)行硬隔離措施,堅(jiān)決避免風(fēng)險(xiǎn)外溢。
四是重點(diǎn)場所全面升級管控措施。文化、娛樂、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),落實(shí)分級分區(qū)差異化防控策略。影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、圖書館、紀(jì)念館等文化旅游場所、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律停業(yè)關(guān)閉;火車站、汽車站、超市、市場、飯店等點(diǎn)位,實(shí)行限流、測溫、驗(yàn)碼、佩戴口罩等防疫措施,達(dá)不到防控要求的一律停業(yè)整頓。養(yǎng)老、托老、監(jiān)舍等機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉式管理。
五是嚴(yán)格管控薄弱環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)人群。切實(shí)加強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員監(jiān)測,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、火車站、公路客運(yùn)站、冷鏈物流等重點(diǎn)場所從業(yè)的保潔、保安、維護(hù)等服務(wù)人員,加強(qiáng)個人防護(hù),原則上隔天進(jìn)行一次核酸檢測,一旦發(fā)現(xiàn)異常,立即進(jìn)行處置。加強(qiáng)物流貨品、車輛的檢測檢驗(yàn),建立中轉(zhuǎn)站區(qū),開展集中消殺,防止疫情帶入。
六是嚴(yán)格管控重大活動。
100人以上的群眾性群體活動一律取消,50人以上的制定預(yù)案并報(bào)備審批,群眾“紅事緩辦、白事簡辦”。
要做好打。
“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備,儲備各類防疫物資。一是指揮部辦公室要對現(xiàn)有儲備進(jìn)行盤點(diǎn),抓緊補(bǔ)充更新。二是衛(wèi)健體委牽頭,全面做好大規(guī)模核酸檢測的準(zhǔn)備,確保日檢測量達(dá)到xx萬人次以上。三是衛(wèi)健體委要抓緊聯(lián)系采購疫苗,xx日前,全縣18歲以上人群必須全面接種第一針。
嚴(yán)格按照重大輿情的規(guī)矩和程序發(fā)布信息,由衛(wèi)健委牽頭審核內(nèi)容,宣傳部負(fù)責(zé)把關(guān)發(fā)布信息、管控引導(dǎo)輿情。各部門、各單位、各鎮(zhèn)街道上報(bào)信息必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、科學(xué)準(zhǔn)確,對故意瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、錯報(bào)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,堅(jiān)決把確保老百姓生命安全放在第一位,其他工作和事務(wù)一律服從這個任務(wù),決不允許出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部溜之大吉的情況。從現(xiàn)在起,縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)原則上不出市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位都要確保值班值守到位。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇四
聚焦創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣、做深做實(shí)“xx姐姐工作室”,加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣長在全縣未成年人保護(hù)工作全國示范縣建設(shè)工作會上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,召開全縣未成年人保護(hù)工作全國示范縣建設(shè)暨做深做實(shí)“xx姐姐工作室”工作座談會,主要目的是深入研究部署未成年人保護(hù)工作,促進(jìn)“xx姐姐工作室”進(jìn)一步做深做實(shí),推動我縣未成年人保護(hù)工作“作示范、勇爭先”。下面,就全力創(chuàng)建未成年人保護(hù)工作全國示范縣,做深做實(shí)“xx姐姐工作室”,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要瞄準(zhǔn)一流定位,增強(qiáng)“作示范、勇爭先”的信心決心。
未成年人是祖國的未來、民族的希望,未成年人的健康成長關(guān)系到千千萬萬家庭的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。做好未成年人保護(hù)工作,既是重大政治任務(wù),也是義不容辭的政治責(zé)任,責(zé)任重大,意義非凡。
1.上級有要求。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視未成年人工作,習(xí)近平總書記指出:“培養(yǎng)好少年兒童是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),事關(guān)長遠(yuǎn)”,要求“黨和政府要始終關(guān)心各族少年兒童,努力為他們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造更好條件;全社會都要關(guān)心少年兒童成長,支持少年兒童工作”。2021年6月,國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后的首份政策文件——《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》正式印發(fā),圍繞貫徹落實(shí)《民法典》和《未成年人保護(hù)法》,對法律有關(guān)條款進(jìn)行了細(xì)化、實(shí)化,從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)6個方面提出了25項(xiàng)工作,對做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作提出了更高要求。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署,2021年8月,民政部印發(fā)了《關(guān)于開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建的通知》,部署開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作。省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視未保工作,省委政法委xx書記在省“兩會”期間參加xx代表團(tuán)討論時(shí),要求我們進(jìn)一步做深做實(shí)“xx姐姐工作室”,不斷提升品牌影響力,打造成全省乃至全國特色亮點(diǎn)。我們要堅(jiān)決落實(shí)好各級有關(guān)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,從培養(yǎng)新世紀(jì)合格接班人角度出發(fā),充分認(rèn)識到未成年人保護(hù)工作的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義,認(rèn)真研究和解決好未成年人保護(hù)工作中存在的突出問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)、教育和培養(yǎng)下一代的歷史重任。
2.我們有基礎(chǔ)。近年來,全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神,嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和各級決策部署,求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新舉措,未成年人保護(hù)工作取得了顯著成效。成立了未成人保護(hù)工作委員會,明確了各部門的職責(zé)任務(wù)和工作機(jī)制,著力構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。特殊教育學(xué)校成功開辦,農(nóng)村“快樂兒童之家”和“童伴媽媽”等項(xiàng)目陸續(xù)開展,形成了強(qiáng)大合力。創(chuàng)新設(shè)立xx姐姐工作室”,形成了“一個窗口在前、工作內(nèi)部流轉(zhuǎn)、職能單位支撐、全社會共同參與”的良好格局,司法保護(hù)實(shí)現(xiàn)全縣181所學(xué)校70714名在校學(xué)生全覆蓋。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,工作室先后榮獲“江西省學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)”、撫州市“三八紅旗集體”“工人先鋒號”等榮譽(yù)稱號,xx本人榮獲“新時(shí)代江西十大法治人物”。強(qiáng)化法治引領(lǐng),掛牌成立xx縣人民法院少年法庭,打造“法潤校園”宣傳品牌,有效提升了未成年人法治觀念和自我保護(hù)意識。建立完善涉法涉訴未成年人合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制,出臺《關(guān)于開展新時(shí)代未成年人社會保護(hù)工作的意見》,成立“救助保護(hù)、教育幫扶、司法保護(hù)、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護(hù)、精神關(guān)愛、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”七大工作小組,形成了未成年人“社會一條龍”保護(hù)工作格局??梢哉f,我縣未成年人保護(hù)工作走在了全省全市前列,我們要拿出“作示范”的擔(dān)當(dāng)、“勇爭先”的魄力,一鼓作氣、乘勢而上做深做實(shí)“xx姐姐工作室”,確保一次性創(chuàng)建成功全國未成年人保護(hù)工作示范縣。
3.人民有期盼。我縣未成年人群體數(shù)量龐大,僅在校生就達(dá)7萬余人,特別是我縣有近13萬人在外務(wù)工,由此產(chǎn)生了近1萬名留守兒童,近年來未成年人溺亡事件高發(fā)頻繁,侵犯未成人案件雖不斷減少,但仍然時(shí)有發(fā)生。對此,人民群眾對做好未保工作期盼很強(qiáng)烈。面對這一情況,雖然我們做了大量工作,取得了一定成效,但也要清醒地認(rèn)識到,全縣的未保工作還存在著很多的不足,對標(biāo)未成年人保護(hù)工作全國示范縣還存在著不少短板,在做深做實(shí)“xx姐姐工作室”上還有很多功夫要下。比如,未保工作在整合各方面資源方面存在明顯短板,工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善;“xx姐姐工作室”品牌影響力不夠強(qiáng);全社會關(guān)心支持未成年保護(hù)工作的氛圍不夠濃厚,人人參與的局面還沒有形成。對于這些問題,我們迫切地需要剖析背后的深層次原因,找準(zhǔn)解決的方向,不斷補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),做深做實(shí)未保工作,有力回應(yīng)人民群眾期盼。
二、要突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化“作示范、勇爭先”的方法舉措。
聚焦創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣、做深做實(shí)“xx姐姐工作室”,加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),強(qiáng)化工作舉措,推動未保工作持續(xù)走深走實(shí)、出新出彩。
1.要對照創(chuàng)建要求補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。民政部印發(fā)的《關(guān)于開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建的通知》中明確指出,示范創(chuàng)建中將突出政治標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建質(zhì)量,嚴(yán)控?cái)?shù)量,優(yōu)中選優(yōu),首次示范創(chuàng)建擬命名的全國未成年人保護(hù)示范縣(市、區(qū)、旗)不超過150個。雖然我縣工作基礎(chǔ)較好,但創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范縣并不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實(shí)現(xiàn)的,必須全力以赴,絲毫不能懈怠。要認(rèn)真對照思想引領(lǐng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等11個方面76項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化工作要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高創(chuàng)建工作的針對性、指導(dǎo)性和實(shí)效性,確保示范創(chuàng)建高效、規(guī)范、有序開展。重點(diǎn)是要以完善未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”未成年人保護(hù)工作體系為重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
在家庭保護(hù)方面,要落實(shí)好監(jiān)護(hù)責(zé)任,對失職父母實(shí)行聯(lián)合懲戒,教育引導(dǎo)和警示其依法履行責(zé)任;在學(xué)校保護(hù)方面,縣鄉(xiāng)村中小學(xué)校要根據(jù)《義務(wù)教育法》、《教師法》和《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實(shí)擔(dān)起保護(hù)未成年人的職責(zé);在社會保護(hù)方面,要充分發(fā)揮各成員單位的職能作用,大力優(yōu)化社會環(huán)境,依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益;在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面,要構(gòu)建全方位、立體化的“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”,強(qiáng)化預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),對網(wǎng)絡(luò)欺凌未成年等行為嚴(yán)肅追責(zé),保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全;在政府保護(hù)方面,要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全從上到下的未成年保護(hù)工作體系;在司法保護(hù)方面,要堅(jiān)持“打擊與挽救相結(jié)合、維權(quán)與幫教相結(jié)合、履行司法職能與預(yù)防犯罪相結(jié)合”的原則強(qiáng)化司法保護(hù)。同時(shí),要高度重視對特殊未成年人的特殊保護(hù)工作,為智殘、體殘青少年以及未成年人中的特困、失足等弱勢群體提供幫扶使他們在接受教育、就業(yè)培訓(xùn)、回歸社會等方面享受到特殊保護(hù)。
2.要做深做實(shí)“xx姐姐工作室”?!皒x姐姐工作室”是我縣未保工作的一張王牌,在全縣基本上是家喻戶曉,全市也有很多兄弟縣區(qū)和單位前來參觀學(xué)習(xí),但在全省乃至全國影響力還不夠強(qiáng),要以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措做深做實(shí)“xx姐姐工作室”,持續(xù)提升影響力,讓這一特色品牌走出江西、走向全國。要不斷加強(qiáng)工作室隊(duì)伍建設(shè),完善工作機(jī)制,拓展延伸工作內(nèi)容,在宣傳教化、依法懲戒、精準(zhǔn)幫教等方面深耕細(xì)作,不斷提升工作成效。要加強(qiáng)總結(jié)宣傳,提煉更多可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)做法,爭取更多國家級、省級媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。要加強(qiáng)與省市相關(guān)部門溝通對接,努力爭取上級部門更大支持力度,更好推動工作室做大做強(qiáng)。
3.要勇于開拓創(chuàng)新。做好新形勢下未保工作,需要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要不斷更新思想觀念,聚焦未成年人困境率和未成年人罪錯率“雙降”,深入到未成年人中去了解他們的學(xué)習(xí)和生活,及時(shí)掌握他們的需求變化,傾聽他們的呼聲和愿望,有針對性開展保護(hù)工作,切實(shí)解決他們在成長環(huán)境中存在的問題,從源頭上做好未成年人違法犯罪的預(yù)防工作。要不斷創(chuàng)新工作載體,針對未成年人工作中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題,及時(shí)加以分析研究和總結(jié),不斷拓寬工作領(lǐng)域,延伸服務(wù)觸角,特別是要在建全(重點(diǎn))未成年人大數(shù)據(jù)庫上下功夫,不斷增強(qiáng)未保工作信息化水平。要不斷深化工作內(nèi)容,在整合社會各類資源、健全未成年人保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大服務(wù)功能,加大對未成年人校外活動、生理心理健康、社會活動參與等方面關(guān)注力度,探索實(shí)行多對一關(guān)愛機(jī)制、預(yù)警機(jī)制,建立健全家長監(jiān)管不到位、不履行撫養(yǎng)義務(wù)等負(fù)面清單,多措并舉抓實(shí)抓細(xì)未保工作。
三、要營造濃厚氛圍,匯聚“作示范、勇爭先”的強(qiáng)大合力。
未成年人保護(hù)工作政治性、政策性很強(qiáng),是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要組織動員全社會力量投入到未成年人保護(hù)工作上來,推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的未成年人保護(hù)工作格局。
1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。目前只有縣級層面成立了未成年人保護(hù)工作委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快成立未成年人保護(hù)工作委員會,設(shè)立未保工作站,統(tǒng)籌抓好本地未保工作。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此項(xiàng)工作列入主要議事日程,明確專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作,為本項(xiàng)工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未成年人保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè),加大對《未成年人保護(hù)法》、未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等相關(guān)知識的培訓(xùn)力度,提高干部專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
2.要密切協(xié)作配合??h民政部門要認(rèn)真履行未保辦職責(zé),及時(shí)反映相關(guān)情況,加強(qiáng)與成員單位的溝通,做好服務(wù)工作。縣教體部門要夯實(shí)學(xué)校保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對未成年學(xué)生的防護(hù),切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益??h財(cái)政等部門要在機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予支持。宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檢察等其他成員單位要各司其職,結(jié)合職能發(fā)揮自身優(yōu)勢,又要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,共同做好未成年人保護(hù)工作。
3.要營造濃厚氛圍??h民政、司法等部門要深入開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動,廣泛宣傳未成年人保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)政策和關(guān)愛保護(hù)未成年人的先進(jìn)典型,注重反面典型案例通報(bào),營造全社會關(guān)愛未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,責(zé)任部門要及時(shí)妥善回應(yīng)社會關(guān)切,充分保障未成年人在受教育、醫(yī)療保障、司法救助等方面的權(quán)利,決不允許沖擊道德底線事件發(fā)生。
4.要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)??h未保辦要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項(xiàng)通報(bào)制度,對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時(shí)整改。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示,或者進(jìn)行問責(zé),督促各單位切實(shí)提高認(rèn)識,認(rèn)真落實(shí)職責(zé)。
同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動作為、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,全力創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣、做深做實(shí)“xx姐姐工作室”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇五
辦公室不僅承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會議籌備、信息反饋、接待服務(wù)等常規(guī)任務(wù),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在全縣辦公室主任會議上的演講材料,希望大家喜歡。
同志們:
今天,召開這次全縣辦公室主任會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在視察xx時(shí)的重要講話以及xx主任xxx在全國黨委秘書長會議上的講話和州委xxx書記在全州辦公室主任培訓(xùn)會上的講話精神,目的是全面提升全縣辦公室系統(tǒng)的工作水平,使全縣辦公室系統(tǒng)在推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更好地做好“三服務(wù)”工作。借此機(jī)會,我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和使命感。
(一)充分認(rèn)識辦公室工作的重要性。
辦公室是一個單位的神經(jīng)中樞,一個單位的工作能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),決策能否有效貫徹落實(shí),要靠辦公室的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),可以說辦公室是參謀部、作戰(zhàn)部、指揮部。就像人的大腦神經(jīng)中樞,我們進(jìn)行的各種活動要靠大腦神經(jīng)中樞進(jìn)行指揮,如果人的大腦神經(jīng)中樞癱瘓了,這個人也就失去了各種活動的自由,同樣的如果一個單位的辦公室工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),其他工作也就不能正常的推進(jìn)。從這個意義上來講,辦公室地位非常特殊,不是領(lǐng)導(dǎo),但影響領(lǐng)導(dǎo);不做決策,但影響決策;不代表一個單位,但關(guān)系一個單位的形象。當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展奮發(fā)趕超的重要時(shí)期,各項(xiàng)決策和部署需要全縣上下團(tuán)結(jié)一心共同奮斗,這些決策和部署能否有效貫徹落實(shí),就需要辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)左右、服務(wù)上下、參謀助手、督促檢查的重要作用。
辦公室任務(wù)非常繁重,既要服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,又要參與政務(wù)、管理事務(wù)、辦好會務(wù)。辦公室的同志非常辛苦,加班加點(diǎn)是家常便飯,基本沒有節(jié)假日。正因?yàn)檗k公室工作特殊,所以組織器重,領(lǐng)導(dǎo)倚重。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不少是從辦公室走出來的,我縣的不少領(lǐng)導(dǎo)干部也是從辦公室走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的,這充分體現(xiàn)了辦公室的重要性。辦公室工作最能體現(xiàn)一個人的政治紀(jì)律性、組織紀(jì)律性和綜合能力素質(zhì)。全縣辦公室系統(tǒng)的全體同志,一定要認(rèn)清自身的價(jià)值和使命,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,努力在自己的崗位上奉獻(xiàn)青春、貢獻(xiàn)力量,抒寫無愧于人生的壯麗篇章。
(二)充分認(rèn)識新形態(tài)對辦公室工作的新要求。
習(xí)近平總書記在不同場合對黨委辦公廳(室)工作作出了重要指示,強(qiáng)調(diào)要當(dāng)好黨委的“前哨”和“后院”,作好兩個表率(在同黨中央保持高度一致上作出表率,在貫徹落實(shí)中央和各級黨委確定的各項(xiàng)部署上作出表率);強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“六種意識”(政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、團(tuán)結(jié)意識、廉潔意識);做到“八字要求”(忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、自律、奉獻(xiàn));提出了“五個堅(jiān)持”要求(堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守),這些就是對辦公室工作的總要求。
當(dāng)前,隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,辦公室工作的內(nèi)容和性質(zhì)也發(fā)生了很大變化:一是承擔(dān)的任務(wù)越來越重。辦公室不僅承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會議籌備、信息反饋、接待服務(wù)等常規(guī)任務(wù),而且一些新開展的、臨時(shí)性的、沒有指定部門管理的工作也由辦公室承擔(dān),工作內(nèi)容更加豐富,工作責(zé)任更加重大。二是領(lǐng)導(dǎo)的要求越來越高。當(dāng)前,隨著中央全面深化改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,各級各部門面臨的工作任務(wù)更加繁重、更加緊迫,遇到的矛盾和問題也更多、更復(fù)雜,因此,領(lǐng)導(dǎo)的要求也越來越高。三是突發(fā)性、緊急性事件越來越多。尤其是隨著“四化融合”的快速推進(jìn),因房屋拆遷、土地征收等工作帶來的社會各種不穩(wěn)定因素日益增多,辦公室事務(wù)增多了,工作強(qiáng)度增大了,工作要求更高了。今天,我們在這里舉辦這次會議,就是要讓大家認(rèn)清新形勢下對辦公室工作的新要求,讓大家更加熟悉辦公室工作的基本規(guī)律、基本技能和基本知識,學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精辦公室工作的工作方法,進(jìn)一步提高辦公室干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。
(三)充分認(rèn)識當(dāng)前辦公室工作存在的困難和問題。
這些年來,全縣辦公室系統(tǒng)在為推進(jìn)全縣的各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了積極主動的作用,做了大量的工作,取得了不少的成績。但是也要清醒的認(rèn)識到,目前,我們的工作還有一些不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的地方,主要體現(xiàn)在:一是隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍存在辦公室人員青黃不接、年齡老化、人員少、新手多的狀況,導(dǎo)致文件起草、材料報(bào)送質(zhì)量下降,辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)不暢現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是信息渠道不夠暢通。遇有重大緊急情況發(fā)生時(shí),有的辦公室沒能按要求及時(shí)上報(bào)信息,存在遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況,導(dǎo)致工作被動。三是服務(wù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。做好“三服務(wù)”工作是辦公室的本質(zhì),綜合服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、對上服務(wù)、對下服務(wù)、對群眾服務(wù)都是辦公室工作的重要體現(xiàn),但是有的辦公室服務(wù)水平明顯不高,表現(xiàn)為文稿質(zhì)量不高、溝通協(xié)調(diào)不到位、上傳下達(dá)不暢、督促檢查不到位等情況。四是工作作風(fēng)有待改進(jìn)。工作上患得患失、萎靡不振,“庸、懶、散、慢、浮、拖”現(xiàn)象在全縣各級辦公室都不同程度存在。解決這些問題,最根本的就是要加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。當(dāng)前,尤其要按照“查問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的群眾路線教育實(shí)踐活動要求,進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì),開創(chuàng)全縣辦公室工作新局面。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo),統(tǒng)籌抓好辦公室各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
辦公室作為各單位的中樞協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),工作任務(wù)重,事多龐雜,每天都要面對大量的新情況、新問題,如何在這些紛繁復(fù)雜的工作中理出頭緒,保證辦公室工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),需要大家具備清醒的頭腦和明確的目標(biāo)。
(一)抓好信息報(bào)送。信息報(bào)送是讓領(lǐng)導(dǎo)及各級各部門了解工作進(jìn)展、政策執(zhí)行情況、社情民意、突發(fā)事件等的重要手段。保持信息暢通,確保信息報(bào)送的及時(shí)準(zhǔn)確高效高質(zhì)是對辦公室工作人員的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦公室要充分認(rèn)識信息報(bào)送工作的重要性,完善信息報(bào)送制度,抓好常規(guī)信息和重大信息的報(bào)送,務(wù)必要有高度的使命感和責(zé)任感確保上報(bào)信息客觀及時(shí)準(zhǔn)確,不能有意隱瞞和故意淡化,為縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)全面掌握工作動態(tài),進(jìn)而科學(xué)決策,有針對性地加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)提供重要參考。同時(shí),要加強(qiáng)重大信息的報(bào)送工作,及時(shí)報(bào)送重大信息是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),是一條嚴(yán)格的政治紀(jì)律,重大信息的及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送,是確保領(lǐng)導(dǎo)作出快速正確決策的重要保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦公室必須嚴(yán)格執(zhí)行好重大信息報(bào)送制度。
(二)抓好貫徹落實(shí)??h委縣政府和各級各部門決策部署的落實(shí),需要辦公室的及時(shí)跟進(jìn),對任務(wù)作出分解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)反饋信息,為領(lǐng)導(dǎo)提出合理建議。當(dāng)前為全面推進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),縣委縣政府工作節(jié)奏越來越快,作出了一系列重大的決策和部署,這就要求辦公室的同志一定要快速反應(yīng)、快速領(lǐng)悟,同時(shí)要勇于承擔(dān)責(zé)任,積極抓好貫徹落實(shí)。尤其是對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情要迅速落實(shí),當(dāng)天的事當(dāng)天辦,落實(shí)不過夜。
(三)抓好公文辦理。公文辦理是辦公室工作的重要載體,各級各部門辦公室要在公文辦理上下功夫,切實(shí)提高公文的辦理質(zhì)量。一是切實(shí)增強(qiáng)公文辦理的政治責(zé)任感,嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的規(guī)定,認(rèn)真對待每一份公文及文稿的起草工作,把好行文關(guān)、會簽關(guān)、政策法規(guī)關(guān)、文字審核關(guān)和體例格式關(guān)。二是保證質(zhì)量。各級各部門擬發(fā)的公文,必須做到思路正確、觀點(diǎn)新穎、主題集中,嚴(yán)禁敷衍了事。今后,凡是報(bào)送縣“兩辦”的公文,對內(nèi)容空洞、文稿紊亂、不符合要求的,一律退回起草單位重新擬稿。三是嚴(yán)格程序。對需經(jīng)縣“兩辦”審核印發(fā)的公文必須嚴(yán)格按照行文程序執(zhí)行,對違反規(guī)定,出現(xiàn)倒流、制發(fā)不符合規(guī)定程序的,一律不予接收辦理。
(四)要做好溝通協(xié)調(diào)。辦公室工作千頭萬緒,大家在工作中一定要講究工作方法,要善于用十跟手指頭彈鋼琴,要分清事情的輕重緩急,及時(shí)妥善處理。辦公室承擔(dān)溝通上下、聯(lián)系協(xié)調(diào)左右的責(zé)任,涉及方方面面,哪個環(huán)節(jié)考慮不周、協(xié)調(diào)不好,都會對工作產(chǎn)生負(fù)面作用,帶來消極影響。要做好協(xié)調(diào)工作首先要善于溝通,要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各部門做好溝通,真正發(fā)揮承上啟下的作用。其次是要勤于思考。對每一項(xiàng)任務(wù)要認(rèn)真分析思考,要考慮以怎樣的方式去做才能達(dá)到最佳的效果;對每一件事情,不管是大事小事,都要高度重視認(rèn)真負(fù)責(zé)仔細(xì)分析,妥善處置,維護(hù)好本單位本部門的形象。
(五)當(dāng)好參謀助手。辦公室工作承上啟下,聯(lián)系左右,領(lǐng)導(dǎo)的決策和安排部署需要辦公室的主動作為。主動作為的一個重要方面就是要當(dāng)好參謀助手,對上級安排部署的各項(xiàng)工作要積極主動的抓好落實(shí),并作好跟蹤調(diào)度,及時(shí)向上級反饋工作的落實(shí)進(jìn)展情況。要發(fā)揮“千里眼”“順風(fēng)耳”的作用,做好各種信息的收集整理分析匯總,尋找推進(jìn)工作的突破口,為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的決策參考。要作好工作推進(jìn)的督促檢查,確保工作的正常有序推進(jìn)。要善于發(fā)現(xiàn)問題,能處理的及時(shí)處理,不能處理的要及時(shí)向上級反饋,并作好參考建議,切實(shí)發(fā)揮好辦公室的參謀助手作用。
(六)抓好督促檢查。很多工作雖然安排布置下去了,但是完成的情況如何,需要辦公室進(jìn)行督促檢查。督促檢查是確保工作落到實(shí)處的有效手段,督促檢查同時(shí)也是辦公室的主要職能之一。全縣辦公室系統(tǒng),都要把對工作的督促檢查作為一項(xiàng)重要職責(zé)抓實(shí)抓好,對各項(xiàng)工作任務(wù)在做好分解的同時(shí),要有針對性的開展督查。通過督促檢查隨時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況,作好反饋,為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策參考。
(七)積極應(yīng)對輿情。當(dāng)前,媒體網(wǎng)絡(luò)被稱為“無冕之王”,其已成為老百姓表達(dá)心聲、反應(yīng)訴求的一個重要渠道。全縣近年來通過網(wǎng)絡(luò)反映問題情況呈逐年上升趨勢,不少網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)反映問題,已引起縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并多次批示相關(guān)部門及時(shí)處理。這就要求我們辦公室的干部對網(wǎng)絡(luò)輿情要反映迅捷,快速應(yīng)對,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋,同時(shí)要及時(shí)與網(wǎng)民進(jìn)行正面交流,作好引導(dǎo),共同維護(hù)全縣良好的輿情氛圍,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力提高辦公室整體服務(wù)質(zhì)量。
辦公室的工作最核心的一點(diǎn)就是“服務(wù)”,如何做好對上、對下、對內(nèi)、對外的服務(wù),提高服務(wù)的質(zhì)量和水平,每一個辦公室人員都必須進(jìn)行深入思考和實(shí)踐。任何工作不怕無策就怕無心,辦公室工作人員一定要做一個有心人,在其位,謀其政,履其職,盡其責(zé),共同提高辦公室的服務(wù)質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。辦公室工作接觸面廣,要應(yīng)對大量的復(fù)雜事物,這就要求辦公室的工作人員必須具備過硬的素質(zhì)和能力。辦公室干部一定要在學(xué)習(xí)上狠下功夫,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)辦公室的工作技能和工作流程,學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識,提高履職能力。很多人都認(rèn)為,辦公室出來的干部是“萬精油”,就是因?yàn)檗k公室的工作面對方方面面,要做好辦公室的工作就必須要了解和熟悉各方面的工作,在辦公室工作時(shí)間長了,對各方面的工作都有所了解,如果到了新的工作崗位,能夠很快就上手工作。要成為“萬精油”式的干部,就必須要加強(qiáng)對各方面知識的學(xué)習(xí),只要持之以恒加強(qiáng)學(xué)習(xí),相信大家都能夠成為辦公室工作的行家里手。目前,全縣辦公室系統(tǒng)人員流動快,新進(jìn)人員多,熟悉業(yè)務(wù)的文秘人員緊缺,縣“兩辦”將發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在全縣各辦公室系統(tǒng)抽調(diào)人員跟班學(xué)習(xí),培養(yǎng)提高各辦公室人員的能力和素質(zhì),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要支持好這項(xiàng)工作。
(二)堅(jiān)定信念,提振士氣。辦公室工作非常辛苦,干出成績了大家不易看到,相反出現(xiàn)了問題,辦公室還要擔(dān)責(zé)。長期以來,許多辦公室的干部都是在默默無聞的作貢獻(xiàn),正是因?yàn)橛辛舜蠹疫@樣默默無聞的貢獻(xiàn),我縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)才取得了今天的成績,可以說辦公室的干部是真正的“幕后英雄”。辦公室工作看似平淡,但真正干好了辦公室的工作,能夠真正體現(xiàn)一個人的重要價(jià)值,這樣的價(jià)值就體現(xiàn)在各項(xiàng)決策能夠得到正確的貫徹執(zhí)行,各項(xiàng)工作能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn),辦公室的干部應(yīng)該對所從事的工作感到光榮和自豪。辦公室的干部要有堅(jiān)定的理想和信念。大家都清楚看一個地方發(fā)展如何,只要看一看這個地方的辦公室干部形象就可以知道,辦公室干部的“精、氣、神”最能體現(xiàn)一個地方的現(xiàn)狀。因此,作為一名辦公室的工作人員,大家一定要堅(jiān)定自己的理想信念,以最飽滿的精神狀態(tài)迎接上級交辦的每一項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真抓好執(zhí)行好落實(shí)好每一項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前,我縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),正處于爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)刻,能否如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會,全面深化改革,全面推進(jìn)依法治縣,需要辦公室的干部兢兢業(yè)業(yè)的干好每一項(xiàng)工作,迎接每一項(xiàng)新挑戰(zhàn)。我們所做的每一件事,都與全縣26萬人民的利益緊密相連,為全縣26人民謀福祉,是我們共同的愿望,大家一定要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把自己的人生追求融入黨和人民的事業(yè)中,把做好辦公室工作作為成就事業(yè)追求的目標(biāo),把這件辛苦的工作當(dāng)作一件樂事、一件趣事,以干不好工作就吃不下飯、睡不好覺的精神,下最大的決心,用最大的力氣,干好干出成效,不辜負(fù)組織的信任和重托。
(三)嚴(yán)格管理,實(shí)干苦干。辦公室是窗口,工作任務(wù)又重又繁雜,必須建立嚴(yán)格的管理制度,確保工作井然有序開展。俗話說,“不依規(guī)矩、不成方圓”,沒有一套嚴(yán)格的工作程序和制度,工作亂成一團(tuán)麻,分不清主次,不但無法有效推進(jìn)工作,還會貽誤“戰(zhàn)機(jī)”,到頭來,領(lǐng)導(dǎo)要批評,群眾還要責(zé)怪。辦公室不但要建立起一套嚴(yán)格的工作管理制度,而且還要做執(zhí)行制度的排頭兵,堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”。干好辦公室工作還要求大家一定要具備實(shí)干苦干的工作作風(fēng),實(shí)干苦干是做好辦公室工作的重要條件。首先是要實(shí)干。辦公室工作瑣碎繁雜,要求嚴(yán)格,時(shí)間性強(qiáng),臨時(shí)任務(wù)多,工作又非常重要,缺乏做艱苦工作的思想準(zhǔn)備,缺乏實(shí)干的精神,是難以勝任辦公室工作的;其次是要苦干。埋頭苦干,對于辦公室人員是實(shí)實(shí)在在的要求。辦公室工作常常需要加班加點(diǎn),夜以繼日,而很多工作又都只能是自己或少數(shù)人知道,不允許拋頭露面,所以要有苦干的精神,要有堅(jiān)忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,這叫苦盡甘來,樂在其中。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)發(fā)展。創(chuàng)新機(jī)制重要的是要改進(jìn)辦公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被動服務(wù)為主動服務(wù),改被動接受安排為超前進(jìn)入思考,突出“早”,體現(xiàn)“快”,做到“實(shí)”。在工作分工上,要明確責(zé)任,細(xì)化工作。從總體上講,要按照黨務(wù)政務(wù)、事務(wù)和督查督辦三條主線抓落實(shí);從細(xì)處考慮,每一件事、每一項(xiàng)工作都要分工明確,責(zé)任到人,既不能出現(xiàn)崗位空檔,也要避免職責(zé)重疊。在管理方式上,要健全制度,兌現(xiàn)制度,按制度辦事,要建立規(guī)范有序的工作運(yùn)行機(jī)制,力爭使每份文件辦理和每項(xiàng)事務(wù)處理都能夠按規(guī)范的程序落實(shí)到人,落實(shí)到工作實(shí)施之中。在機(jī)制運(yùn)行上,要學(xué)會接受任務(wù),善于分解事務(wù),要時(shí)時(shí)給自己留出一塊“空地”,時(shí)刻準(zhǔn)備接受領(lǐng)導(dǎo)新的工作安排,確保各項(xiàng)工作,有主有次,有輕有重,不因突如其來的一時(shí)一事而使辦公室工作忙中無序,忙中出亂,以此確保整個工作有條不紊地協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。黨的十八大以來,中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、州委“九項(xiàng)規(guī)定”、縣委“七項(xiàng)規(guī)定”的出臺,為如何做好新形態(tài)下的辦公室工作提出了新的要求,辦公室在辦文、辦會、辦事上一定要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、一切從簡、務(wù)實(shí)高效的原則,進(jìn)一步探尋工作的新機(jī)制、新方法,確保辦公室工作的高效有序推進(jìn),為我縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)再立新功。
(五)甘于寂寞,淡泊名利。辦公室工作瑣啐,平時(shí)工作不顯山不露水,沒有驚濤駭浪、轟轟烈烈的場景,大多是默默無聞的“幕后英雄”,這就要求我們要守得住清貧,耐得住寂寞,正確對待名利得失。在名利面前態(tài)度如何,可以折射出一個人的思想境界。名利具有很強(qiáng)的誘惑力,古往今來不知有多少人為爭名爭利引來了無盡的痛苦和煩惱,更有一些人滑向了犯罪的深淵。其實(shí),名利這東西生不帶來,死不帶去,對名利保持一顆淡泊寧靜的平常心,不僅對干事業(yè)有好處,而且對保持身心健康也大有裨益。希望,全縣辦公室系統(tǒng)的干部在這種平淡寧靜的心境中奮發(fā)有為,作出無愧于黨和人民的光輝業(yè)績。
同志們,做好新形態(tài)下的辦公室工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們以高度的政治責(zé)任感和使命感,團(tuán)結(jié)一致、搶先爭快、奮力拼搏,努力做好辦公室各項(xiàng)工作,為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇六
為什么說人才工作要啃硬骨頭?不同于組織工作、干部工作,人才工作與經(jīng)濟(jì)活動密切相關(guān),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于組織部長在全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,x部長介紹了全縣2021年人才工作情況、2022年人才工作總體安排和考核框架,人社局xxx副局長對涉及人社的相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行了講解,這是一種導(dǎo)向,就是既要注重實(shí)效,更要注重考核;會上印發(fā)了《2022年xx縣人才工作要點(diǎn)》和《2022年xx縣人才工作績效考核辦法》,希望大家仔細(xì)研究,狠抓落實(shí)??偟膩砜?,過去的一年,各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照縣委縣政府對人才工作的部署要求,在政策實(shí)施、平臺打造、服務(wù)升級等方面做了大量扎實(shí)有效的工作,為2022年人才工作再上新臺階打下了一個較好的基礎(chǔ)。下面,我就做好今年人才工作,提幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持行穩(wěn)致遠(yuǎn),找準(zhǔn)人才工作的“實(shí)干定位”
一是要有強(qiáng)烈的一把手抓人才工作意識。當(dāng)前新冠疫情席卷全球,對大到國家小到地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,只有把握住人才這個第一資源,才能夠在新一輪產(chǎn)業(yè)洗牌中實(shí)現(xiàn)彎道超車。作為一把手,應(yīng)該把人才工作擺在心中最重要的位置,要親自了解人才工作,雙創(chuàng)計(jì)劃是什么,高層次人才有哪些硬性條件,高技能人才如何培養(yǎng),一把手要帶頭學(xué)習(xí)做到心中有譜;要親自研究人才工作,本單位的人才隊(duì)伍建設(shè)怎樣規(guī)劃,人才項(xiàng)目申報(bào)怎樣提高成功率,企業(yè)對人才工作的積極性怎么調(diào)動,用一把手的智慧來解決人才工作中的難點(diǎn)問題;要親自部署人才工作,如何使人才投入更精準(zhǔn)、更有效,如何安排招商引資人員實(shí)施招才引智,如何引進(jìn)國家級人才,用一把手的能量強(qiáng)勢推動人才工作落實(shí)見效。總之,要把最強(qiáng)的力量、最多的資源向人才工作傾斜,從而盤活科技、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的一池活水。
二是要有堅(jiān)定不移的啃硬骨頭意識。為什么說人才工作要啃硬骨頭?不同于組織工作、干部工作,人才工作與經(jīng)濟(jì)活動密切相關(guān),兼具市場性和專業(yè)性。比如高層次人才能不能來x縣,這是由市場決定的,對方會考慮來x縣能不能賺到錢,能不能有更好的發(fā)展機(jī)遇,而不是我們簡單發(fā)個通知、搞場活動就能讓對方動心的;再比如申報(bào)科研項(xiàng)目資助,各類項(xiàng)目細(xì)分程度高、專業(yè)性極強(qiáng),評審權(quán)也在專家手中,競爭激烈,想要做好申報(bào)輔導(dǎo)十分不易。這些難點(diǎn)和堵點(diǎn)不打通,人才工作就只能被動等待,失去機(jī)會。所以,要以什么樣的態(tài)度啃硬骨頭?過去有一種說法,黨務(wù)干部只會做黨務(wù),不懂經(jīng)濟(jì),不懂市場,失去了行政推動的手段就做不成事。從事人才工作給了我們一次脫去標(biāo)簽、自我賦能的機(jī)會。要充分珍惜這樣的工作經(jīng)歷,多學(xué)、多問、多做,成為既懂行政,又懂經(jīng)濟(jì)的的行家里手。那么,怎么啃硬骨頭?就是要像研究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣謀劃推進(jìn)思路,制定好計(jì)劃書、任務(wù)表,舍得人力、財(cái)力投入;要像推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一樣,把每一項(xiàng)任務(wù)都作為戰(zhàn)役來攻堅(jiān),緊盯每一步進(jìn)展;要善于用專業(yè)的人來做專業(yè)的事,通過聘請專業(yè)第三方機(jī)構(gòu),組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<页闪0嗟确绞?,彌補(bǔ)黨政干部自身短板。
三是要有“十年樹木,百年樹人”的長遠(yuǎn)意識。人才工作有一個鮮明的特點(diǎn),就是“十年樹木,百年樹人”,當(dāng)前取得的成果往往需要過去幾年的積累和鋪墊。從人才引進(jìn)看。招才引智是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,首先要有招才的“線人”,招商人員、招才大使乃至自己的招才朋友圈,都需要長期培育和不斷維持,才能在漫長的選擇、跟蹤、談判后覓得良才。人才引進(jìn)后還必須解決水土不服的問題,為其在資金、招工、銷路等方面提供必要的幫助,只有能夠在x縣扎根從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),才能算是一次成功的引才。從人才培養(yǎng)看。人才培養(yǎng)周期往往都很長,比如省“333”和市“311”工程培養(yǎng)對象周期都是五年,每五年會選拔一批培養(yǎng)對象,入選者才有資格每年申報(bào)科研項(xiàng)目資助,如果人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)沒有打好,導(dǎo)致沒有足夠優(yōu)秀的人才參與全市競爭,就會一步落后、步步落后。近年來,高層次培養(yǎng)對象中企業(yè)類人才所占比重出現(xiàn)衰退,讓位給教育、醫(yī)衛(wèi)人才,這種趨勢需要警惕,各鎮(zhèn)街(園區(qū))在引導(dǎo)企業(yè)加大人才培養(yǎng)力度上要多下功夫。從人才服務(wù)看。人才服務(wù)不在考核指標(biāo)之列,難以量化,服務(wù)成效也不會直接反映在考核結(jié)果中。但在當(dāng)下,“不拼待遇拼服務(wù)、不拼重金拼環(huán)境”已經(jīng)成為二、三線城市參與搶人大戰(zhàn)的秘訣,我們要把目光放的遠(yuǎn)一點(diǎn),把優(yōu)化人才服務(wù)作為吸引人才、用好人才、留住人才的努力方向,讓人才創(chuàng)得舒心、過得順心。
二、做到謀定而動,創(chuàng)設(shè)人才工作的“有效機(jī)制”
一是夯實(shí)部門聯(lián)動機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組是司令部,要充分發(fā)揮“統(tǒng)”的功能,報(bào)大事、議難事、查要事,為成員單位更好地開展人才工作創(chuàng)造條件。各成員單位是一個個軍團(tuán),要強(qiáng)化一盤棋思維,鎮(zhèn)街(園區(qū))是主戰(zhàn)場,機(jī)關(guān)部門是政策支撐和服務(wù)支持的后方基地,要強(qiáng)化工作協(xié)同,不能簡單割裂開來,不想聽到有部門之間圍繞該誰來履責(zé)“打官司”“踢皮球”,更不想聽到因?yàn)橥普喅镀?dǎo)致企業(yè)和人才的事情沒辦好,被別人投訴。人才科是前沿指揮所,“上面千條線,下面一根針”,人才科是一根針,但不是唯一的針,鎮(zhèn)街(園區(qū))還有企管站、勞保所,人才工作如何統(tǒng)籌、壓力如何分解這是各位一把手要思考的問題,平時(shí)就要掛圖作戰(zhàn)經(jīng)常督、經(jīng)常問,關(guān)鍵時(shí)候更要親自指揮凝聚合力。
二是完善問效評估機(jī)制。會上印發(fā)的人才工作績效考核辦法相比往年做了比較大的調(diào)整,主要表現(xiàn)在解決“三個問題”,希望各位認(rèn)真領(lǐng)會考核意圖。解決動力不足的問題。辦法提出要根據(jù)指標(biāo)實(shí)際完成比例確定考核得分,多做多得,少做少得,超額完成的還有加分。想得高分就不能滿足于完成分配的基本任務(wù),要經(jīng)??v向比、橫向比,與同行同類比,確保在全市位居前列。解決指標(biāo)空轉(zhuǎn)的問題。過去一些考核指標(biāo)時(shí)有“落空”的情況,有的是因?yàn)椴粫?,在考核辦法中加入詳細(xì)的指標(biāo)說明就是在教方法,以考核促進(jìn)提高。解決臨時(shí)抱佛腳的問題。不少單位推進(jìn)落實(shí)考核指標(biāo)的節(jié)奏前松后緊,春天等、夏天拖、秋天急、冬天哭,等到年終考核的時(shí)候手足無措。今年將采取月報(bào)、季督、半年過堂的辦法,把指標(biāo)推進(jìn)抓在平時(shí),人才發(fā)展局要定期把指標(biāo)完成情況的通報(bào)發(fā)給各位一把手看看??傊?,人才工作不好干,但干好不一樣,干與不干又不一樣。
三是探索產(chǎn)才融合機(jī)制。省、市委組織部都將產(chǎn)才融合作為今年人才工作的重要主題,園區(qū)、鎮(zhèn)街是探索產(chǎn)才融合的主陣地。在園區(qū)跨越發(fā)展兩年行動計(jì)劃中,我們已經(jīng)明確提出東、西兩個園區(qū)每年人才投入分別要達(dá)到xxx萬元,也明確了每年各招引5名國家重大人才計(jì)劃入選者的目標(biāo)任務(wù),充分體現(xiàn)了招才引智在推動產(chǎn)才融合中的重要性。當(dāng)然招才不是為了完成任務(wù)數(shù)字,而是要把重點(diǎn)放在招引專業(yè)特長與產(chǎn)業(yè)高度融合的人才上,關(guān)鍵是做好“三個有”。有政策。園區(qū)要積極出臺招才引智獎勵政策,激發(fā)招才主體活力,組建人才風(fēng)險(xiǎn)投資基金,破解人才項(xiàng)目落地難。有載體。要在專業(yè)園區(qū)的建設(shè)方面加強(qiáng)探索,發(fā)揮園中園產(chǎn)業(yè)方向更有集聚度、關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)的特點(diǎn),提高對人才的吸引力。有生態(tài)。實(shí)踐表明,大多數(shù)人才在選擇創(chuàng)業(yè)就業(yè)地點(diǎn)時(shí),相比于辦公條件,更看重附近的餐飲、交通、娛樂等生活配套情況。各位一把手回去之后,可以再去自家建設(shè)的“2+5+n”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和人才公寓看一看,各方面的配套對人才有沒有吸引力,入住的門檻是否苛刻,人才服務(wù)是不是有親和力。
三、學(xué)會借力借勢,緊扣人才工作的“重要抓手”
一是持續(xù)深化“雙招雙引”工作成效。去年,“雙招雙引”取得了明顯成效,各單位的招才積極性顯著提高。今年省、市委組織部繼續(xù)把“雙招雙引”作為最重要的工作抓手之一,省委組織部郭文奇部長提出“對引進(jìn)的人才項(xiàng)目,按招商引資額度的一定比例進(jìn)行考核,參照招商引資規(guī)定給予相應(yīng)獎勵”,我們更要沿著這條行之有效的路徑繼續(xù)完善工作機(jī)制,主要體現(xiàn)在“三個同”。建同一支隊(duì)伍。要推動招商隊(duì)伍從招才的“生力軍”向“主力軍”轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動招商干部的招才積極性,系統(tǒng)培訓(xùn)招商干部的招才知識素養(yǎng),更好地把招商辦法、招商經(jīng)驗(yàn)用在招才引智上。定同一個目標(biāo)。今年進(jìn)一步加強(qiáng)了對“雙招雙引”考核結(jié)果的運(yùn)用,在全縣綜合績效考評、全縣黨建工作考核、區(qū)直機(jī)關(guān)部門黨建考核中均設(shè)有人才考核權(quán)重,在重大項(xiàng)目建設(shè)考核中設(shè)置“雙招雙引”加分項(xiàng),即a類人才(國際國內(nèi)頂尖人才)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可認(rèn)定為xx億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加1分;b類人才(國家級領(lǐng)軍人才)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可認(rèn)定為x億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加0.8分;c類人才(省部級領(lǐng)軍人才)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可認(rèn)定為x億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加0.5分。每個任務(wù)單位,最高加分不超過5分。借同一個東風(fēng)。要密切依靠和放大科技鎮(zhèn)長團(tuán)作用??萍兼?zhèn)長團(tuán)一頭牽著高校院所、省級重大平臺,一頭牽著地方政府和企業(yè),是推動雙招雙引的重要橋梁紐帶,各單位要主動對接,用好“雙掛”的科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員。
二是持續(xù)放大“人才工程”牽引作用。堅(jiān)持圍繞“人才工程”招引人才、培養(yǎng)人才、服務(wù)人才。把引進(jìn)國家重大人才計(jì)劃入選者作為龍頭工程,東、西兩個園區(qū)要在招引國家級人才上爭先進(jìn)位,其他有財(cái)政的街道以及工信局、商務(wù)局也要想方設(shè)法拓寬引才渠道,努力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)“破零”。要激發(fā)國家級頂尖人才的“磁吸”作用,推動他們成為引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的領(lǐng)軍型人才。把省、市、區(qū)“雙創(chuàng)計(jì)劃”和省“333”工程、市“311”工程作為重點(diǎn)工程,要聚焦申報(bào)成功率,實(shí)實(shí)在在地加強(qiáng)項(xiàng)目儲備、培育、摸排和輔導(dǎo)提高,特別是要引進(jìn)和儲備一批35歲以下的優(yōu)秀青年人才,增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。把“一行業(yè)領(lǐng)域一人才工程”作為基礎(chǔ)工程。統(tǒng)籌好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等六支人才隊(duì)伍的培養(yǎng),重點(diǎn)聚焦教育衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域,研究落實(shí)相關(guān)培養(yǎng)激勵措施,讓更多的“名師名醫(yī)名家”涌現(xiàn)出來。
三是持續(xù)叫響x縣人才服務(wù)品牌。人才服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是留的住、干的好,歸屬感是決定人才去留的重要因素,也決定了x縣人才服務(wù)的品牌價(jià)值。要增強(qiáng)人才的政治歸屬,把“愛國·奮斗·奉獻(xiàn)”的主題融入人才服務(wù)和人才活動,參觀游學(xué)可以去xx烈士紀(jì)念館、xx文物館,歷史講座可以講一講新中國史、改革開放史,盡量用一些人才普遍能夠接受的方式加強(qiáng)政治引領(lǐng)。要增強(qiáng)人才的文化歸屬,圍繞x縣方言、x縣美食、x縣美景、x縣古跡等等文化元素,設(shè)計(jì)和組織“人才看x縣”系列活動,滿足人才的情感和文化需求,真正把他們的身心都留在x縣。要增強(qiáng)人才的事業(yè)歸屬。健康穩(wěn)定發(fā)展的事業(yè)是留才的根本,人才服務(wù)更要圍繞事業(yè)興衰保駕護(hù)航、營造有利環(huán)境。要與各類商業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織、中介平臺建立人才服務(wù)合作,在“人才+”金融、“人才+”法律、“人才+”知識產(chǎn)權(quán)等方面實(shí)現(xiàn)新拓展。發(fā)揮區(qū)高層次人才發(fā)展促進(jìn)會作用,努力形成“人才+人才”的智慧共享、聯(lián)系協(xié)助模式。
同志們,人才工作事關(guān)全局、事關(guān)未來,責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。希望大家以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措,將人才工作做細(xì)、做好、做實(shí),為建強(qiáng)xx縣提供智力支持和人才保障。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇七
今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定,分工已經(jīng)清晰,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”,全力以赴實(shí)現(xiàn)“開門紅”,不折不扣實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)抓落實(shí)。當(dāng)前,全縣各級干部最大的問題是對國家、省縣各項(xiàng)政策不懂不學(xué)不研究,來了政策不會接,想要項(xiàng)目不會爭。從現(xiàn)在開始,各級干部要帶頭學(xué)政策、懂政策,認(rèn)真研究政策,找準(zhǔn)上級政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),學(xué)會從政策中找機(jī)遇、跑項(xiàng)目、爭資金。特別是要研究好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前,我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直依賴于統(tǒng)計(jì)部門,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查后,我們又“談統(tǒng)色變”,避之唯恐不及,任由真實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因?yàn)闃I(yè)務(wù)不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進(jìn)來。要堅(jiān)決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向,關(guān)鍵就是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),提高本領(lǐng),熟練掌握支撐固定資產(chǎn)投資的核心要件、支撐gdp的關(guān)鍵指標(biāo),確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實(shí)施的老舊小區(qū)改造、農(nóng)村安全飲水工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目既要保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù),也必須要形成固投指標(biāo),相關(guān)部門必須負(fù)起責(zé)任,發(fā)改也要提前做好指導(dǎo)。今年,國家將實(shí)行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要準(zhǔn)確把握改革變化,依法治統(tǒng)、科學(xué)施統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、全面。縣統(tǒng)計(jì)局要研究制定入庫流程及所需材料手冊,最好開展一次實(shí)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn),方便各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門熟悉業(yè)務(wù),開展好重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)及時(shí)入庫行動。
二要強(qiáng)化分解、細(xì)化指標(biāo)抓落實(shí)。今年確定的各項(xiàng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等硬任務(wù)硬指標(biāo),是經(jīng)過深入調(diào)研、綜合考慮、全面衡量確定的,必須嚴(yán)格抓好落實(shí)。工信、發(fā)改等主管部門要對本領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化,形成清晰的任務(wù)分解,做到有指標(biāo)、有內(nèi)容、有時(shí)限,全部落實(shí)到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直有關(guān)部門,確保能考核、能操作、能見效。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際,逐項(xiàng)落實(shí)落細(xì)任務(wù),既要落到崗位和人頭上,又要落到企業(yè)和項(xiàng)目中,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單管理,全力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。
三要強(qiáng)化責(zé)任、積極履職抓落實(shí)。任務(wù)就是承諾書,指標(biāo)就是軍令狀,必須不講條件,不折不扣的完成。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從重點(diǎn)工作抓起,人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、一抓到底。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要成立重點(diǎn)工作專項(xiàng)小組,全程跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,層層傳導(dǎo)工作壓力,把數(shù)據(jù)夯實(shí)、把責(zé)任壓實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任和項(xiàng)目秘書制,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目中心、“項(xiàng)目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責(zé)任,發(fā)揮服務(wù)項(xiàng)目的重要作用。要加密調(diào)度、動態(tài)跟蹤。對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、主要指標(biāo)完成情況,以及招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況,縣委、縣政府將定期調(diào)度,聽取匯報(bào)??h級領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域重要任務(wù)和包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街也要定期調(diào)度,及時(shí)解決具體問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要參照縣里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
四要強(qiáng)化督查、考核問效抓落實(shí)??h發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機(jī)制,對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作,開展全程、全方位督查,重點(diǎn)工作每月上報(bào),重點(diǎn)項(xiàng)目每月匯總,及時(shí)全面掌握落實(shí)情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結(jié)合的方式,確保發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”,科學(xué)調(diào)整和完善干部績效考核辦法,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等指標(biāo)與績效考核掛鉤,強(qiáng)化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全縣平均線或單項(xiàng)指標(biāo)排末位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和部門,縣委、縣政府將約談一把手,該激勵的激勵,該問責(zé)的問責(zé),該調(diào)整的調(diào)整。
同志們,實(shí)施x年經(jīng)濟(jì)量級工程任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,我們要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)x、發(fā)展x的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步解放思想、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、迎難而上,以最佳的狀態(tài)、最實(shí)的舉措、最嚴(yán)的作風(fēng),全力完成年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),為推進(jìn)x全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇八
xx年,面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞“民生為本,人才優(yōu)先”的工作主線,從服務(wù)大局上著眼,在人社事業(yè)中落細(xì),一系列惠民政策在x落地生效,“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。
全縣民生工程就業(yè)和社會保障工作x個可量化指標(biāo)全部完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元,首次突破億元大關(guān),增幅居全省第一,帶動就業(yè)x人次?;厥召J款x萬元,貸款回收率達(dá)x%。累計(jì)征繳城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五大保險(xiǎn)基金x萬元,創(chuàng)出歷史新高。全縣x歲以上領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)x人,發(fā)放養(yǎng)老金x萬元,發(fā)放率達(dá)x%。
我縣人社工作在全省、全市爭先進(jìn)位形勢喜人。x均獲得xx年度全市綜合工作先進(jìn)單位,實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”。縣醫(yī)保局還獲得了xx年度全省綜合工作先進(jìn)單位。縣就業(yè)局創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作走在全省前列,x省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特地給x縣政府發(fā)來了賀信。我們在縣里也獲得不少榮譽(yù):縣人社局跑項(xiàng)爭資工作受到縣委、縣政府的表彰,綜治工作、人口和計(jì)生工作、創(chuàng)建文明單位工作、信訪工作都進(jìn)入全縣先進(jìn)單位行列。在xx年度全縣“優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作測評中,縣人社局得分x分,喜列第二名。
(一)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實(shí)有效。一年來,我們堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi),保持在較低水平。一是大力推進(jìn)了“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”。組織企業(yè)參加x市首屆青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽取得好成績,獲企業(yè)組二等獎x個,團(tuán)隊(duì)組優(yōu)勝獎x個。堅(jiān)持常態(tài)化舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,對有創(chuàng)業(yè)意愿的各類勞動者免費(fèi)進(jìn)行x天的專業(yè)培訓(xùn),全年共舉辦syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班x期,培訓(xùn)學(xué)員x人;舉辦電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班x其,培訓(xùn)學(xué)員x人,提升了創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。加大了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度,創(chuàng)新貸款模式,幫助更多創(chuàng)業(yè)人員得到政策和資金扶持。推行了農(nóng)戶信用擔(dān)保貸款和住房抵押貸款,化解了創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)初期和成長期的資金不足難題。去年共發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)貸款x萬元,直接扶持個人創(chuàng)業(yè)x人。二是助推了電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)電商龍頭企業(yè),從再就業(yè)資金中分兩次撥付給“捷一”公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)x萬元。購買了x臺電腦送給“捷一”公司用于電商培訓(xùn)?!敖菀弧惫菊峡爝f資源,把快遞服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,全縣快遞業(yè)務(wù)量成倍增長,而且快遞時(shí)效性大大提高。在“捷一”公司的影響和帶動下,全縣電商企業(yè)發(fā)展到x多家,個人網(wǎng)店發(fā)展到x多家,帶動就業(yè)x多人。去年我縣成功入選“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”。三是促進(jìn)了就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。按照“先繳后補(bǔ),一年一補(bǔ)”的原則,對符合條件的就業(yè)困難人員辦理了社保補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額達(dá)x萬元,幫助x名“x”人員、“零就業(yè)家庭”成員穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)大力開發(fā)就業(yè)崗位,對吸納就業(yè)困難人員的用人單位,給予公益性崗位補(bǔ)貼,共對x個用人單位撥付公益性崗位補(bǔ)貼x萬元。建立了一批高校畢業(yè)生職業(yè)見習(xí)基地,全年共為x名見習(xí)高校畢業(yè)生辦理了x萬元的職業(yè)見習(xí)崗位補(bǔ)貼。累計(jì)發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證和就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證x個。
(二)社會保障網(wǎng)織密扎牢。我們以更加公平更可持續(xù)為總目標(biāo),深入推進(jìn)社會保障制度改革,覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。一是加大了擴(kuò)面征繳力度。全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為x人、x人、x人、x人和x人,均完成年目標(biāo)的x%;征繳基金分別為x萬元、x萬元、x萬元、x萬元和x萬元,均完成年目標(biāo)的x%。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位x家,參保登記x人,基金征繳x萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)x人,參保率達(dá)x%,參保繳費(fèi)金額x萬元。對農(nóng)村繳費(fèi)人員實(shí)行了城鄉(xiāng)居保費(fèi)代扣代繳,在各行政村設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)x個,覆蓋率達(dá)x%。二是社會保險(xiǎn)制度改革不斷深化。涉及社會保障領(lǐng)域的改革任務(wù)主要有三項(xiàng),分別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合、公立醫(yī)院改革。我們主動作為,破立并舉,確保新舊制度平穩(wěn)接續(xù)。為搞好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,我們在政策宣傳、調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)采集、預(yù)判分析等方面做了大量的準(zhǔn)備工作??梢哉f,這項(xiàng)工作落實(shí)的過程,就是一個改革創(chuàng)新、破解難題的過程。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合基本完成,按照“人隨事走,編隨人走”的原則,整合城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合管理資源,如期完成了管理職能、編制人員、系統(tǒng)信息、財(cái)務(wù)基金和資產(chǎn)資料等五項(xiàng)移交。公立醫(yī)院改革順利推進(jìn),人社部門主要參與改革方案的制定、各項(xiàng)診療目錄變更、醫(yī)保報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等工作,調(diào)度x所公立醫(yī)院、x家藥店完成報(bào)銷結(jié)算,進(jìn)一步為參保人員減負(fù)。三是階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率。對依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額交納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),按照該企業(yè)及其職工上年度交納失業(yè)保險(xiǎn)總額的x%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。共有x家符合條件的企業(yè)申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼,減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)x萬元。按照省市關(guān)于階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的要求,將所有參保企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率由原來的x%調(diào)整為x%,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率有原來的x%調(diào)整為x%,切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是“助保貸款”升級惠及更多困難群體。全年累計(jì)為x名特困人員辦理了“助保貸款”手續(xù),人均貸款x萬元,縣財(cái)政人均年貼息x多元。其中x名“助保對象”已按時(shí)辦理了退休手續(xù),能夠按月足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。五是落實(shí)了上級有關(guān)工資福利政策規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行省廳有關(guān)文件,完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)標(biāo)工作,全縣共調(diào)標(biāo)x人,月人均增資x元,為全縣x名企業(yè)退休人員調(diào)整了基本養(yǎng)老金,月人均增資x元,人均養(yǎng)老金水平達(dá)x元。全年為x名企業(yè)職工辦理正常退休審批手續(xù),為x人辦理提前退休手續(xù)。
(三)開拓了人才引進(jìn)工作新局面。全年共引進(jìn)教師、醫(yī)師及事業(yè)管理人才x人,其中全日制“x”高校本科畢業(yè)生x名,全日制研究生x名,較大改善了全縣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是深入調(diào)研,提高政策執(zhí)行力。圍繞人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入學(xué)校、醫(yī)院、相關(guān)縣直部門對引進(jìn)人才的相關(guān)情況進(jìn)行專題調(diào)研,出臺了適合我縣發(fā)展的人才引進(jìn)方案,并在縣內(nèi)外媒體廣泛宣傳。二是明確待遇,提高崗位吸引力。凡引進(jìn)的人才聘用為正式事業(yè)干部,安排保障性住房,在本縣購買商品房的,給予一次性安家補(bǔ)助;在行政管理崗位表現(xiàn)特別優(yōu)秀、公認(rèn)度高的滿兩年提拔為副科級,并優(yōu)先調(diào)任公務(wù)員,在專業(yè)技術(shù)崗位工作的在職稱評定及聘用上優(yōu)先考慮;配偶享受隨遷政策。在學(xué)校、醫(yī)院從事專業(yè)技術(shù)崗位的引進(jìn)人才,每人每月額外發(fā)放特殊津貼。前后吸引x人報(bào)名,經(jīng)資格審查后確定x人進(jìn)入面試。三是規(guī)范操作,提高工作公信力。嚴(yán)格按照人才引進(jìn)方案進(jìn)行,紀(jì)檢部門全程監(jiān)督。邀請各相關(guān)行業(yè)專家采取臨時(shí)出題、現(xiàn)場問答等方式考察考生的綜合分析能力、邏輯思維能力、應(yīng)變能力和專業(yè)素養(yǎng)等。特別是在錄用前,縣委書記親自出題,縣組織部長帶隊(duì)組織擬錄用人員通過開展實(shí)地調(diào)研、撰寫調(diào)研報(bào)告的方式,進(jìn)一步了解考生實(shí)際工作能力。引進(jìn)人才工作啟動至今,我們實(shí)現(xiàn)了零信訪、零舉報(bào)。
(四)治理拖欠農(nóng)民工工資顯成效??h勞動監(jiān)察局會同縣城建局在全縣范圍內(nèi)開展了治理拖欠農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查行動,涉及企業(yè)x家。檢查發(fā)現(xiàn),xx年度農(nóng)民工工資支付情況整體較好,未發(fā)生新的拖欠,x家企業(yè)全額交納了工資保證金。xx年辦結(jié)的x起欠薪案件,共為x名農(nóng)民工追回被拖欠工資x萬元,主要是x、x年未結(jié)案的相關(guān)項(xiàng)目。我縣治理拖欠農(nóng)民工工資堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,建立了預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制,讓農(nóng)民工工資有了保障。一是全面落實(shí)了農(nóng)民工工資保證金制度。要求項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位各按工程造價(jià)的x%交納農(nóng)民工工資保證金,否則由建設(shè)部門予以停工處理,或不予核發(fā)施工許可證。二是全面落實(shí)了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任??h勞動監(jiān)察局加強(qiáng)了對工資支付季度巡查和實(shí)時(shí)監(jiān)察,全縣拖欠農(nóng)民工工資方面的投訴、糾紛、上訪現(xiàn)象比上年大幅減少。
(五)持續(xù)深入開展“四個一”活動,打造全縣口碑最好的單位?!熬氁皇趾米帧保簣?jiān)持每天練字半小時(shí),統(tǒng)一購買了字帖。全系統(tǒng)開展了寫字比賽活動,評選出了寫字優(yōu)勝獎和寫字進(jìn)步獎,并給予獎勵?!白x一本好書”:已選購世界名著、經(jīng)典國學(xué)、經(jīng)濟(jì)、歷史、教育、文學(xué)等各類圖書共計(jì)x余本,建立了機(jī)關(guān)閱覽室。開展了以“讀書伴我行”為主題的讀書分享活動,“人社干部有書卷氣,人社機(jī)關(guān)有書香氣”的氛圍正在形成?!皩懸黄梦恼隆保喝到y(tǒng)干職工在《中國人力資源社會保障報(bào)》、《中國就業(yè)》雜志、《x日報(bào)》等報(bào)刊上稿x篇,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄?!皹湟粋€好作風(fēng)”:從準(zhǔn)時(shí)上下班、辦公室衛(wèi)生整潔等小事抓起,轉(zhuǎn)變干部精神面貌。上班實(shí)行全員簽到,先到先簽,不準(zhǔn)代簽。開展了環(huán)境衛(wèi)生檢查評比活動,每個月評選出前三名和后三名,全系統(tǒng)的衛(wèi)生面貌大為改觀。同時(shí),堅(jiān)持民生為本,把管理型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型機(jī)關(guān),把服務(wù)對象當(dāng)親人,努力提供高效便捷服務(wù)。我們?nèi)松缦到y(tǒng)正用“潤物無聲”的情懷,將真誠的服務(wù)送到群眾身邊,讓人社惠民政策的陽光普照。xx年,我局被評為全縣文明單位,縣就業(yè)局、縣社保局窗口被評為全縣文明規(guī)范服務(wù)示范窗口。
此外,隨著人社工作重心下沉、服務(wù)前移,各基層勞動保障平臺工作量比以往大大增加,辛苦程度非比尋常。特別是在勞動保障政策宣傳、勞動力資源調(diào)查、職業(yè)介紹、組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貸前調(diào)查及回收、養(yǎng)老保險(xiǎn)社會化發(fā)放和接續(xù)、居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居保參保登記、社會保障卡、醫(yī)保折和就業(yè)失業(yè)登記證的發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取生存認(rèn)證、勞動糾紛調(diào)處和維權(quán)、企業(yè)退休人員社會化管理等方面做了大量富有成效的工作,發(fā)揮了不可替代的重要作用。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇九
同志們:
一年一度的征兵工作已經(jīng)開始了,xx月xx日,市委、市政府召開了全市征兵工作電視、電話會議,對20**年全市征兵工作進(jìn)行了安排部署,今天,旗委、政府和人武部又在這里召開全旗征兵工作會議,其目的就是進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)全市征兵工作會議精神,確保我旗今年征兵工作順利有序的進(jìn)行。剛才人武部王部長總結(jié)了我旗20**年度征兵工作情況,傳達(dá)了20**年全市征兵工作電話會議精神,部署了今冬征兵工作,下面,我就保質(zhì)保量做好今年的新兵征集工作講幾點(diǎn)意見:
一、提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)征兵工作的責(zé)任心。
征兵工作是由各級政府主管,涉及黨政軍各個部門和社會各界的一項(xiàng)社會性工作,是關(guān)系到國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,是部隊(duì)補(bǔ)充兵員的重要途徑。依法服兵役是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù),黨的十六大高度重視新時(shí)期國防和軍隊(duì)建設(shè),強(qiáng)調(diào)“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),是維護(hù)國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會的重要保障”,要求“堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”。這一論述深刻地闡明了國防建設(shè)的重要性,揭示了國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辨證關(guān)系,同時(shí)也是我們做好新時(shí)期征兵工作的指導(dǎo)思想。目前我國正處在改革開放的關(guān)鍵時(shí)期,建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,需要有一個安全穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的兩大主題,國防形勢總體趨向緩和,但局部戰(zhàn)爭仍然此起彼伏,天下并不太平,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在,西方敵對勢力始終沒有放棄對我們進(jìn)行“西化、分化”的圖謀,*分子也大肆進(jìn)行民族分裂,企圖制造“兩個中國”。從國內(nèi)形勢看,今年我國的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步,全國各族人民正以飽滿的熱情和旺盛的斗志,在按照黨的十七大確定的“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo),加快建設(shè)小康社會的步伐。因此,搞好今年的征兵工作是一個十分重要的政治任務(wù)。從近幾年國內(nèi)情況來看,仍有部分非法組織在滋事鬧事,不同程度的還存在一些不穩(wěn)定的因素。大家試想,如果沒有一個個愛國青年投身軍營,沒有一支強(qiáng)大的、現(xiàn)代化的人民軍隊(duì)為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)以及人民的安全做保障,我們的改革和現(xiàn)代化建設(shè)只能是天方夜談,人民的生命財(cái)產(chǎn)也就沒有任何保證。所以我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到,搞好社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須有一個穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境,而創(chuàng)造和平穩(wěn)定的環(huán)境,必須依靠現(xiàn)代化的、強(qiáng)有力的人民軍隊(duì)和強(qiáng)大的國防做保障。同時(shí),我們也應(yīng)該看到新的兵役法出臺后,根據(jù)軍隊(duì)新時(shí)期建設(shè)的要求,對兵員的素質(zhì)要求越來越高,因此,各蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要牢固樹立為部隊(duì)建設(shè)全面服務(wù)的思想,把征兵工作提高到有利于加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè),有利于提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和國家長治久安的高度來充分認(rèn)識其重要性。扎扎實(shí)實(shí)地搞好今冬征兵工作,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,盡職盡責(zé)的為部隊(duì)輸送合格的、高質(zhì)量、高素質(zhì)的兵員。
二、搞好宣傳教育,激發(fā)適齡青年自覺服兵役的積極性。
搞好宣傳教育,根本目的在于提高廣大人民群眾,特別是適齡青年的國防意識和依法服兵役的觀念,激發(fā)適齡青年自覺報(bào)名服兵役的積極性,夯實(shí)為保衛(wèi)祖國自覺履行依法服兵役的思想基礎(chǔ),隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化,人們的思想觀念和社會環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化,征集高素質(zhì)青年入伍的難度也比較大。特別是近幾年,獨(dú)生子女的比例越來越大,一些青年的國防觀念和依法服兵役的觀念有所淡化,有的是家長不支持,有的是本人不愿意,這不僅給征兵工作增加了難度,而且?guī)砹讼麡O影響,所以各級領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員對這些問題的存在必須高度重視。首先是要加大宣傳力度。從近兩年的情況來看,大多數(shù)的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),宣傳教育搞的比較扎實(shí),但是也有個別地區(qū)宣傳教育的廣度和深度還不夠。因此,我們今年的宣傳工作要在廣度和深度上求突破,要結(jié)合實(shí)際、深入基層、深入群眾、大力宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。各宣傳機(jī)構(gòu)要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語等形式不失時(shí)機(jī)的大張旗鼓地宣傳《國防法》、《征兵工作條例》、新的《兵役法》,教育引導(dǎo)干部群眾,特別是適齡青年樹立依法服兵役的思想,正確處理個人利益與國家利益的關(guān)系,明確為什么要當(dāng)兵,為誰當(dāng)兵,怎樣當(dāng)兵的問題,努力營造“一人當(dāng)兵,全家光榮”的良好社會氛圍。其次要搞好優(yōu)撫政策的落實(shí)。優(yōu)撫政策落實(shí)的好壞,直接關(guān)系到應(yīng)征青年參軍的積極性和家長對應(yīng)征青年的支持力度。我旗實(shí)行全旗統(tǒng)籌優(yōu)撫辦法以來,對農(nóng)村、牧區(qū)入伍的義務(wù)兵,每年年底民政局發(fā)給優(yōu)撫金2200元,同時(shí),把優(yōu)撫工作與精神文明建設(shè)、雙擁工作緊密結(jié)合起來,采取多種形式,廣泛開展擁軍優(yōu)屬和幫助軍烈屬排憂解難活動,形成了全社會都來關(guān)心重視軍烈屬的良好氛圍,切實(shí)調(diào)動了適齡青年報(bào)名參軍的積極性,保證了征兵工作的順利進(jìn)行。
三、做好新兵的體檢上站和審定工作,為部隊(duì)輸送合格兵員。
征集新兵的核心是保證質(zhì)量。新兵的素質(zhì)如何,直接影響著部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。新兵的質(zhì)量優(yōu)劣是衡量征兵工作好壞的重要依據(jù),也是征兵工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),保證新兵質(zhì)量的關(guān)鍵是搞好新兵體檢、政審和擇優(yōu)選定。我們首先要搞好體檢,要嚴(yán)格按照體檢要求辦事,任何單位和個人都不得隨意放寬或降低條件,更不準(zhǔn)弄虛作假,堅(jiān)持誰簽字誰負(fù)責(zé),誰出了問題追究誰。一是要培訓(xùn)骨干,組織好體檢隊(duì)伍。要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng),技術(shù)水平高,有一定工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員參加體檢工作,特別要選派好主檢醫(yī)生,體檢隊(duì)伍中老手要保持三分之一。二是要嚴(yán)密組織。要安排專門人員維持秩序,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入體檢室。各專武干部要帶好自已的人,把體檢人員按時(shí)帶到指定地點(diǎn),并有秩序地配合征兵工作人員搞好協(xié)調(diào)工作。第二要搞好政審工作。xxx指出:“今后吸收新兵入伍,要加強(qiáng)政治方面的審查,近年來,有所松弛”。因此,政審工作人員一定要高度負(fù)責(zé),對應(yīng)征入伍青年的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)必須做到“四個清楚即政治立場清楚、思想道德清楚、社會交往清楚、有無違法亂紀(jì)行為清楚。
政審不合格就要堅(jiān)決放下去,絕對不準(zhǔn)上站。今年要繼續(xù)實(shí)行張榜公布制度,廣泛聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)調(diào)換。公安部門要嚴(yán)格把好審查關(guān),堅(jiān)決做到誰政審誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),誰出了問題追究誰。第三要嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,堅(jiān)決糾正征兵工作中的不正之風(fēng)。征兵工作不正之風(fēng)是一種腐敗現(xiàn)象,是影響新兵質(zhì)量的重要因素。近幾年,在各級領(lǐng)導(dǎo)、專武干部和兵役機(jī)關(guān)的共同努力下,征兵的各項(xiàng)政策規(guī)定得到了較好落實(shí),從我旗入伍的適齡青年看,通過幾年部隊(duì)生活的磨煉,有入黨立功的,也有留隊(duì)提干的,這充分說明我旗輸送兵員在質(zhì)量上是比較合格的,但也應(yīng)看到社會上托關(guān)系、找門子當(dāng)兵的現(xiàn)象依然存在,這些問題極大的影響了新兵質(zhì)量,嚴(yán)重地傷害了青年的自尊心。今年,我旗特別要強(qiáng)調(diào)和重視征兵工作的廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)。首先要加強(qiáng)思想教育。征兵開始前,要集中一段時(shí)間組織全體征兵工作人員學(xué)習(xí)上級兵役機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的指示和規(guī)定,進(jìn)行思想作風(fēng)和紀(jì)律整頓,提高政策觀念和組織紀(jì)律觀念,增強(qiáng)抵制不正之風(fēng)的自覺性。其次各級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,作好榜樣。領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、嚴(yán)于律已、堅(jiān)持原則、秉公辦事,特別是兵役機(jī)關(guān)、征兵工作人員要自覺執(zhí)行政策,抵制和糾正征兵工作中的各種不正之風(fēng)。三是要建立和完善各種制度,形成有力的制約監(jiān)督機(jī)制。既要按政策規(guī)定辦事,又要增強(qiáng)征兵工作的透明度,不給任何不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)人員可乘之機(jī)。紀(jì)檢委、監(jiān)察部門要根據(jù)征兵特點(diǎn)制定相應(yīng)措施,對違法亂紀(jì)的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決查處,決不姑息遷就。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保質(zhì)保量完成今冬新兵征集任務(wù)。
征兵工作是一項(xiàng)時(shí)效性強(qiáng)、涉及面廣的工作,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和旗直有關(guān)部門要把征兵工作擺在重要議事日程,要有一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織征兵工作。二是兵役機(jī)關(guān)、征兵辦全體人員和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要全力以赴,把征兵工作作為一件大事來切實(shí)抓實(shí)、抓好。三是顧全大局,搞好征兵工作中的協(xié)調(diào)配合工作。公安、衛(wèi)生、交通、財(cái)政、宣傳、民政、教育、監(jiān)察部門要全力配合,在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持,工、青、婦等群眾團(tuán)體都要對征兵工作給予積極支持,充分發(fā)揮各自的職能作用。為征兵工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件。
同志們,今冬的征兵工作時(shí)間緊、任務(wù)重,希望你們回去要抓好落實(shí),按照上級要求和這次會議的安排部署,精心組織,密切協(xié)調(diào),保質(zhì)保量地完成上級賦予我旗的新兵征集任務(wù),為部隊(duì)輸送一批高素質(zhì)的合格兵員。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,新冠肺炎疫情防控面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)國家、省市各項(xiàng)決策部署,靠實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、強(qiáng)化落實(shí),迅速推進(jìn)疫苗接種,切實(shí)筑牢疫情防控的銅墻鐵壁,全力維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十一
同志們:
習(xí)近平總書記2月10日在北京調(diào)研重要講話,為打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)指明了方向。我們必須學(xué)深悟透做實(shí)。
——深刻領(lǐng)會“武漢是英雄的城市,湖北人民、武漢人民是英雄的人民”,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,奪取疫情防控斗爭的全面勝利。
武漢勝則湖北勝,湖北勝則全國勝。“打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)要發(fā)起總攻!”陳一新提出,聯(lián)系當(dāng)前武漢疫情防控實(shí)際,具體要在四個方面抓好落實(shí)、快見成效。請看長安君報(bào)道。
一、認(rèn)清疫情防控發(fā)展趨勢和階段性特征。
現(xiàn)在疫情防控正處于膠著對壘狀態(tài),湖北和武漢疫情形勢仍然十分嚴(yán)峻。對此,我們一定要有清醒認(rèn)識。
全國其他省份輸入病例占比逐漸減少,個別地方已漸趨見底;
而武漢依然處于暴發(fā)流行期,新發(fā)病例仍處于高位。
——要清醒認(rèn)識武漢疫情的不確定性。與輸入地相比,武漢感染者底數(shù)還沒有完全摸清,蔓延擴(kuò)散的規(guī)模也沒有較為精準(zhǔn)的估計(jì)預(yù)測。據(jù)有關(guān)方面推算,武漢潛在被感染的基數(shù)可能還比較大。
——要清醒認(rèn)識武漢防控工作的薄弱點(diǎn)。疫情防控還存在確診難、收治難、隔離難、保障難等薄弱環(huán)節(jié)。輿情應(yīng)對較為被動,特別是網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)不到位,辟謠不及時(shí),影響了社會輿論環(huán)境。
我們必須強(qiáng)化底線思維,寧可把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更大一點(diǎn),把問題困難估計(jì)得更多一點(diǎn),不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃超前性,提高工作安排預(yù)見性,跟進(jìn)實(shí)施有力有效舉措,努力打好疫情防控主動戰(zhàn)。
二、明確疫情防控階段性目標(biāo)要求。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),疫情防控形勢不斷變化,各項(xiàng)工作也不斷面臨新情況新問題,要密切跟蹤、及時(shí)分析、迅速行動。要按照黨中央關(guān)于疫情防控的總要求,認(rèn)真分析疫情防控階段性特征,分階段、有針對性地謀劃對策,堅(jiān)決打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。當(dāng)前要實(shí)行“三量管控”,做到控增量、減存量、防變量。
——控增量,就是要堅(jiān)持應(yīng)收盡收不動搖,確保確診和疑似患者收治隔離“清零”,力爭日清日結(jié),打好應(yīng)收盡收攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決消除傳播源、切斷傳播鏈,降低感染率,最大限度減少新增病例。
——減存量,就是要推動“常規(guī)救治”向“綜合救治”轉(zhuǎn)變,前移治療端口,重視輕癥治療,降低重癥發(fā)生率,想方設(shè)法提高出院率、治愈率,減少患者總量。
——防變量,就是要推動“應(yīng)急防控”向“依法防控”轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,全面落實(shí)保安全護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施,嚴(yán)防疫情風(fēng)險(xiǎn)向社會風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)演化,確保社會大局穩(wěn)定。
三、抓好疫情防控重點(diǎn)任務(wù)和舉措。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),湖北和武漢是疫情防控的重中之重,是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地,要采取更大的力度、更果斷的措施,堅(jiān)決把疫情擴(kuò)散蔓延勢頭遏制住。要堅(jiān)持一個階段突出幾項(xiàng)重點(diǎn),環(huán)環(huán)緊扣、步步為營、久久為功,以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展。
——堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收。做到應(yīng)收盡收,關(guān)鍵要籌足病床,做到“病床等人”,不能“病人等床”。要實(shí)行長統(tǒng)籌、短安排,統(tǒng)籌好1個月的床位數(shù),滾動安排好每3天1萬張病床,做到每日應(yīng)收盡收“清零”。
——全力做好救治工作。調(diào)配更多的醫(yī)療資源,加強(qiáng)方艙醫(yī)院、隔離點(diǎn)的醫(yī)護(hù)力量,使確診輕癥患者、疑似患者得到及時(shí)有效治療。要組織更多的醫(yī)學(xué)專家到武漢,幫助優(yōu)化診療方案,發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢,加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合,對重癥、危重癥患者采取“一人一方案”,使更多的患者渡過難關(guān)、恢復(fù)健康,挽救更多的生命。
——大力推動社區(qū)防控。要研究探索“無疫社區(qū)”、“無疫單位”創(chuàng)建活動,推進(jìn)區(qū)自為戰(zhàn)、依法防控、精準(zhǔn)管理,確保安全。要發(fā)揮基層網(wǎng)格力量,推動防控力量向社區(qū)下沉,使社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和健康的社會細(xì)胞。
——創(chuàng)新完善方艙醫(yī)院模式。方艙醫(yī)院是武漢的創(chuàng)造,是解決當(dāng)前問題的有效舉措。要總結(jié)集成方艙醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)做法,改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),提高和優(yōu)化醫(yī)療保障和生活物資保障水平,使患者早日出院。據(jù)氣象預(yù)報(bào),過兩天武漢會大幅降溫,請各方面提前做好保暖準(zhǔn)備。
——調(diào)配使用好捐助款物。要加強(qiáng)對紅十字會的整頓建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制,及時(shí)有序引導(dǎo)募捐救助活動,確保捐贈款物及時(shí)科學(xué)調(diào)配使用。要動員廣大武漢校友和楚商,發(fā)動市場化、社會化力量,為打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)提供更多緊缺醫(yī)療物資。要重視改進(jìn)捐助接待工作,拿出武漢人的熱心,不要涼了捐助人的愛心。
——加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。要大力宣傳習(xí)近平總書記和黨中央對武漢和武漢人民的關(guān)懷,大力宣傳武漢各級黨組織和廣大干部群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)疫的感人事跡。要及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會關(guān)切,加強(qiáng)信息公開。對制造傳播謠言的,要堅(jiān)決依法處理,及時(shí)辟謠。
四、提振干部擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精氣神。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),重大考驗(yàn)面前,更能考察識別干部。打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn),關(guān)鍵要提振士氣、凝聚民心、重振雄風(fēng)。想要疫情出“拐點(diǎn)”,先要信心出“拐點(diǎn)”。
建議盡快實(shí)施六項(xiàng)舉措:
——啟動火線提拔干部工作。市、區(qū)黨委組織部要立即著手研究部署這項(xiàng)工作。要在疫情防控一線考察干部,對奮戰(zhàn)在疫情防控最危險(xiǎn)的崗位且表現(xiàn)優(yōu)秀的,今年要作為優(yōu)先提拔的對象,在火線中選拔戰(zhàn)將、猛將,真正把“官帽”用于激勵更多黨員干部在戰(zhàn)疫中沖鋒陷陣、拼搏奉獻(xiàn)。
——實(shí)行指揮部嘉獎機(jī)制。武漢市指揮部對疫情防控重點(diǎn)工作要實(shí)施考評通報(bào)制度,創(chuàng)設(shè)指揮部嘉獎令,對每一項(xiàng)工作的先進(jìn)及時(shí)給予嘉獎。每項(xiàng)重點(diǎn)工作嘉獎前6名、通報(bào)批評后3名,做到獎懲分明。三次以上受嘉獎表揚(yáng)的,作為今年武漢市評選“立功單位”的優(yōu)先對象。三次以上被通報(bào)批評的,對該單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅問責(zé)。
——嚴(yán)明工作紀(jì)律。市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)要到戰(zhàn)疫一線去加強(qiáng)監(jiān)督工作,聚焦疫情防控重點(diǎn)區(qū)域、反映問題較多的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人,對戰(zhàn)疫工作落實(shí)不力、造成不良影響的,要及時(shí)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。
副局級以上干部下基層由組織統(tǒng)籌安排?,F(xiàn)處戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),機(jī)關(guān)部門可以探索“二二制”,二分之一干部在機(jī)關(guān)上班值守,二分之一到基層網(wǎng)格工作。
——重視“2+1”群體的關(guān)愛工作?!?”是指醫(yī)務(wù)工作者和人民警察,“1”是指街道社區(qū)工作者。他們長時(shí)間在危險(xiǎn)崗位連續(xù)疲勞作戰(zhàn)、不怕犧牲、忘我工作,是我們最可愛的人。各有關(guān)方面要千方百計(jì)安排好輪換調(diào)休,還可以考慮在精神和物質(zhì)上給予更多關(guān)懷和激勵。
——狠抓工作落實(shí)。要實(shí)行疫情防控工作項(xiàng)目化運(yùn)作,每項(xiàng)任務(wù)都要列出清單、明確時(shí)限、責(zé)任到人,強(qiáng)化督查考核,確保一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、一件一件見效。要完善指揮部工作機(jī)制,健全領(lǐng)導(dǎo)指揮、信息通報(bào)、協(xié)同聯(lián)動、宣傳引導(dǎo)、督察考評、責(zé)任落實(shí)等制度,提高指揮部的謀劃力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十二
同志們:
這次全省農(nóng)林工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢,總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作,部署20xx年重點(diǎn)工作。省委、省政府對“三農(nóng)”工作高度重視,省委會專門研究今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農(nóng)村工作會議上對今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署。今天黃省長又親臨會議并作重要講話,我們要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、奮力拼搏,20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
20xx年是極不平凡的一年。全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署,全力抗擊嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害,有效化解食品質(zhì)量安全事件的影響,積極應(yīng)對金融危機(jī)造成農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動產(chǎn)生的影響,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理,深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為“保供、穩(wěn)價(jià)、增收”提供了有力支撐,成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收,糧食總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。糧食實(shí)現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)5年增產(chǎn),單產(chǎn)首次連續(xù)3年400公斤以上,水稻單產(chǎn)全國第一,連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產(chǎn)635億斤,比上年增8.6億斤,總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。油料面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年下滑的局面,棉花、蠶繭生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)、穩(wěn)定發(fā)展,全年出欄生豬2900萬頭,同比增5%;家禽9.5億只,增5.8%;牛奶產(chǎn)量73萬噸,增2.1%。園藝業(yè)產(chǎn)銷兩旺,種植面積2771萬畝,同比增1.5%,總產(chǎn)值640億元,增5.8%。
——高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝,高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2115萬畝,占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積108萬畝,達(dá)到489.5萬畝,占耕地面積的6.9%,是發(fā)展速度最快的一年。農(nóng)產(chǎn)品出口增長近20%,增幅居全國農(nóng)產(chǎn)品出口十強(qiáng)省之首。全省新增15家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),總數(shù)達(dá)到43家,增量和總數(shù)均居全國第二位。年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到62個,產(chǎn)業(yè)集群成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,接待游客近3000萬人次,收入超過50億元。
——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,“三品”認(rèn)證數(shù)量全國第一。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)達(dá)3839個,綠色食品2116個,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品545個,“三品”認(rèn)證數(shù)量全國第一。品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,72個產(chǎn)品被評為國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。全年蔬菜、生豬及其產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達(dá)到94.6%和99.3%,保持穩(wěn)步上升態(tài)勢,農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù),受到農(nóng)業(yè)部表彰。
——農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展,“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個,成員達(dá)290萬人;農(nóng)村土地股份合作社680個,入股面積47萬畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910個,社員總數(shù)345萬人。新增“三大合作”組織5752個,是增長最快的一年。全省流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地面積792萬畝,占家庭承包經(jīng)營面積的15.8%。多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到2286萬畝,占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格率達(dá)85%。
——農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)有力推進(jìn),超額完成省政府考核指標(biāo)。綠色江蘇林業(yè)建設(shè)任務(wù)全面完成,森林覆蓋率提高1個百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元,比上年增長15%。太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理年度目標(biāo)全面完成,化學(xué)氮肥施用量減少3.2%,化學(xué)農(nóng)藥使用量減少8%,省級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(市)增加到34個。農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)任務(wù)全面完成,全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處,規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處,秸稈氣化集中供氣工程30處、農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站300處。
——農(nóng)民收入保持較快增長,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入達(dá)7300元,同比增長11.3%,連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收,設(shè)施園藝增值增效,一產(chǎn)經(jīng)營性收入穩(wěn)步增加;農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)成效明顯,工資性收入明顯增加;轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入較快增長,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,有效保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門大力支持、密切配合的結(jié)果;是廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結(jié)果;是全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表廳黨組,向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
總結(jié)一年來的工作,我們重點(diǎn)抓了以下幾個方面:
(一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化。20xx年,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給備受社會關(guān)注,國家和省進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。各地把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。20xx年水稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金增加到50.06億元,比上年增加近一倍,各地農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼公示、核實(shí)、監(jiān)督工作,保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動。在全省建立13個小麥萬畝示范區(qū)、24個水稻萬畝示范區(qū)和300個水稻千畝展示片,水稻、小麥萬畝示范區(qū)平均單產(chǎn)分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實(shí)施面積達(dá)5230萬畝,實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋,項(xiàng)目實(shí)施區(qū)肥料利用率提高3個百分點(diǎn)。推進(jìn)植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個,主要農(nóng)作物專業(yè)化防治覆蓋率達(dá)到35%,提高10個百分點(diǎn)。
(二)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。園藝上,穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜,擴(kuò)大設(shè)施蔬菜、出口蔬菜比重,開展優(yōu)質(zhì)水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級農(nóng)家樂專業(yè)村評選,放大品牌效應(yīng),新建丘陵山區(qū)園藝特色產(chǎn)業(yè)基地60萬畝。畜牧上,堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式,加強(qiáng)分類指導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖,全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點(diǎn)以上,其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動,通過省市縣層層抓點(diǎn)示范,全省創(chuàng)建的示范基地超過200個。落實(shí)以免疫為主的各項(xiàng)綜合防控措施,實(shí)施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動,動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農(nóng)業(yè)上,海峽兩岸(昆山、揚(yáng)州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著,爭取國家新批設(shè)錫山、江寧中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動,新(擴(kuò))建高標(biāo)準(zhǔn)出口農(nóng)產(chǎn)品基地50多萬畝,全年農(nóng)產(chǎn)品出口超過19億美元,農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資12億美元。加工流通上,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),新增全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),促進(jìn)市場流通,30家省級重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會、第二屆農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會,組織參展第六屆中國農(nóng)交會,這些展會已成為農(nóng)業(yè)上的品牌展會,農(nóng)商聯(lián)手,產(chǎn)銷銜接,市民歡迎,農(nóng)民開心。
(三)圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)”為契機(jī),深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,力保農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn),新制(修)訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程280項(xiàng),在全省全面啟動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范活動。以嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、準(zhǔn)入為重點(diǎn),在全省500多家農(nóng)產(chǎn)品市場開展準(zhǔn)入檢測,實(shí)現(xiàn)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品流通為重點(diǎn),加強(qiáng)生豬交易市場監(jiān)管,加強(qiáng)出縣境動物檢疫行為,加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實(shí)奶站、養(yǎng)殖場(區(qū))的“一對一”監(jiān)管措施,推進(jìn)奶站清理整頓工作,加強(qiáng)生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,扎實(shí)開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動,依法打擊各類坑農(nóng)、害農(nóng)行為。開展農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監(jiān)測,全面完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測任務(wù)。
(四)圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社依法開展工商登記,提高規(guī)范化水平,工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農(nóng)民專業(yè)合作社,新授牌省級“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社,鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,推動土地股份合作經(jīng)營,部分地區(qū)農(nóng)村土地股份合作社工商登記有所突破,蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革,嚴(yán)格堅(jiān)持條件,把握清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置、盈利分配、治理結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),入社成員人均分紅190元左右。推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的扶持,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場建設(shè)試點(diǎn),新增11個縣(市、區(qū))開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn),新增11個縣開展農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理信息化試點(diǎn)。全省農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會受理農(nóng)村土地承包糾紛案件388宗,其中調(diào)解319宗,仲裁69宗。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理。開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查和減負(fù)政策法規(guī)培訓(xùn)輪訓(xùn),組織實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)。以財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手,建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度,完善村帳鎮(zhèn)代理機(jī)制,普遍推行村級財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái),農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理創(chuàng)建目標(biāo)全面完成。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù),按照“抓點(diǎn)、擴(kuò)面、建制”工作目標(biāo),全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務(wù)。
(五)圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù),堅(jiān)持為農(nóng)民辦實(shí)事。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制和績效考評,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動農(nóng)民增收致富。重點(diǎn)支持建設(shè)13個農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫、19個農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地,展示新技術(shù)59項(xiàng)。組織6500名農(nóng)技人員對13萬農(nóng)業(yè)科技示范戶進(jìn)行手把手、面對面技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),輻射帶動260萬農(nóng)戶。大力開展農(nóng)民培訓(xùn)。全年完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)228萬人,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10.9萬人,80%的培訓(xùn)學(xué)員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營者。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。積極開展“四電合一”、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè),全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部省級政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站績效測評中榮獲第一名。全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以整治太湖農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn),在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)基本建立了村級防疫員隊(duì)伍,平均每個行政村設(shè)立1名村級防疫員,經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村級防疫員免疫注射勞務(wù)補(bǔ)貼得到有效落實(shí),保障了全省防疫工作的開展。積極開展農(nóng)民體育活動。組織參加全國第六屆農(nóng)運(yùn)會,舉辦省第六屆農(nóng)運(yùn)會,促進(jìn)農(nóng)民健身活動廣泛開展。
(六)圍繞建設(shè)“綠色江蘇”,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程。開展植樹造林,全省共完成造林163.4萬畝,新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬畝,四旁植樹1.4億株,建設(shè)綠色通道2964公里,完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側(cè)建設(shè)緩沖林帶66530畝,新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護(hù)林二期工程,按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實(shí)施方案的要求,對沿海防護(hù)林二期規(guī)劃進(jìn)行修訂,并編制實(shí)施方案。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理,落實(shí)省級生態(tài)公益林面積418萬畝。嚴(yán)格林地征占用審核審批,建立林地征占用定額管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度,扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)野生動植物及濕地資源保護(hù),全省49家野生動物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動物及其產(chǎn)品標(biāo)記管理,新建3個省級濕地公園。全面落實(shí)森林防火責(zé)任制,沒有發(fā)生較大火災(zāi)和人員傷亡事故。
(七)圍繞提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照省委統(tǒng)一部署,緊扣“推動科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美好江蘇”主題,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。突出解放思想,在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動,引導(dǎo)干部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認(rèn)識存在的差距和不足,不為過去的成績而自滿;清醒地認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)和難題,不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛;清醒地認(rèn)識發(fā)展階段的變化和特征,不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認(rèn)識江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平,不為目前的小富而停滯),進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,在系統(tǒng)上下形成爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵的共識。突出解決實(shí)際問題,圍繞制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題,先后研究出臺了9個工作指導(dǎo)意見,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)宣傳服務(wù),充分發(fā)揮《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究》、《農(nóng)家致富》等載體作用,及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。突出長效管理,嚴(yán)格落實(shí)工作督查考核問責(zé)機(jī)制和落實(shí)不力責(zé)任追究制,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),全省農(nóng)林系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。我廳被省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為省級機(jī)關(guān)依法行政10個示范點(diǎn)之一。
二、創(chuàng)新思路,全力確保完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。
今年是新中國成立60周年,也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《貫徹意見》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對國際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。擴(kuò)大國內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有特別重大的意義。
最近一段時(shí)間以來,國際金融危機(jī)的深刻負(fù)面影響正從國際向國內(nèi)蔓延,從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo),從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散,這種影響目前還未見底。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜多變,不可預(yù)見因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增多;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨,遇到的難事增多;加強(qiáng)農(nóng)林系統(tǒng)自身建設(shè)的要求更加迫切,需要解決的矛盾和問題增多??梢灶A(yù)見,今年將是新世紀(jì)以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作壓力最大的一年。第一,必須清醒地認(rèn)識到,因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格全面下行,國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長乏力,農(nóng)產(chǎn)品出口困難,導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。20xx年9月份以來,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行,生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度較大。目前,推動農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的動因仍未改變,有些還在積累,短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的勢頭還難以遏制。第二,必須清醒地認(rèn)識到,因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化,保持農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。金融危機(jī)對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊,企業(yè)減薪減員,農(nóng)民工就業(yè)尤為困難,農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流明顯增多,農(nóng)民的工資性收入增長受阻。據(jù)調(diào)查,去年10月底沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少6.5%,預(yù)計(jì)今年5、6月份農(nóng)民工就業(yè)矛盾會更加突出,這勢必影響農(nóng)民的工資性收入。第三,必須清醒地認(rèn)識到,因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的壓力大。去年,“三鹿奶粉事件”波及全國,全社會對食品安全的關(guān)注度之高前所未有,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好,但分散經(jīng)營和產(chǎn)加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、檢驗(yàn)檢測體系和監(jiān)督管理體系還不健全,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作還存在不少隱患。第四,必須清醒地認(rèn)識到,因農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多,加快土地流轉(zhuǎn)的壓力大。土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后,可能要求索回土地,會導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且,隨著國家對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度加大,農(nóng)民的惜地意識會進(jìn)一步增強(qiáng),土地流轉(zhuǎn)的難度也會進(jìn)一步加大。此外,氣候不確定性增加,動植物疫病防控難度加大等,也會給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收帶來不利影響。對這些問題,我們必須引起高度重視,見微知著,未雨綢繆,把困難估計(jì)得更加充分一些,把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些,把工作做得更扎實(shí)一些,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)候,越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越是面臨巨大壓力的時(shí)候,越能體現(xiàn)農(nóng)林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府更加重視“三農(nóng)”工作,黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍,形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。首先,從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,中央和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn)。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷,即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。作出了“三個進(jìn)入”的基本判斷,即我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻,進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化格局的重要時(shí)期。明確了“三個作為”的總體思路,即把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面提出了一系列政策舉措,在很多方面都有重大突破。其次,從“三農(nóng)”工作要求看,中央和省委、省政府的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署,明確“一個首要任務(wù)”,就是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,圍繞“四項(xiàng)工作要求”,就是穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,采取“五大有力舉措”,就是強(qiáng)化惠農(nóng)政策、增強(qiáng)科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)“兩個基本目標(biāo)”,就是堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡、千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。全省經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議要求,把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù),切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,最大限度拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間,努力保持“三農(nóng)”工作好勢頭。第三,從“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)看,農(nóng)村改革30年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)積累經(jīng)驗(yàn)、贏得主動。改革開放以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就,經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),全省農(nóng)林系統(tǒng)在多年的工作實(shí)踐中積累了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法,特別是隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展,政治和組織保障更加堅(jiān)強(qiáng),創(chuàng)新體制機(jī)制、解決突出問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。我們相信,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們堅(jiān)定信心,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,我們的工作一定會取得更好的成績。
今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作總的思路是,立足全局抓“三農(nóng)”,抓好“三農(nóng)”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求,以農(nóng)民增收為核心,市場為導(dǎo)向,科技為支撐,改革為動力,創(chuàng)新經(jīng)營組織方式,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),確保全省水稻面積3000萬畝以上,總產(chǎn)330億斤以上;推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,全省新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝,其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點(diǎn);積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積300萬畝,農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農(nóng)業(yè)增加值同比增長4%,農(nóng)民人均純收入增長9%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),工作上要力求“五個創(chuàng)新、五個突破”:
(一)創(chuàng)新經(jīng)營組織方式,著力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出,家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變,著力提高農(nóng)民組織化程度,提升統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營有良好基礎(chǔ),有較好條件,有豐富經(jīng)驗(yàn),各地要進(jìn)一步加大工作力度,力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經(jīng)營。按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的運(yùn)作機(jī)制,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,把分散的農(nóng)戶組織起來,分散的作業(yè)統(tǒng)一起來,分散的經(jīng)營聯(lián)合起來,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過土地入股的方式,發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社,通過社員中的“能人”牽頭實(shí)行自主經(jīng)營,或聘請社會上的“能人”實(shí)行委托經(jīng)營的方式,開展土地合股經(jīng)營。二要積極發(fā)展服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營。對暫不具備土地流轉(zhuǎn)條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品,積極鼓勵興辦種苗、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、營銷等專業(yè)化服務(wù)組織,為農(nóng)民提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、“一條龍”的社會化服務(wù),實(shí)行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)服務(wù),有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營之中,著力提高家庭經(jīng)營集約化水平。三要鼓勵發(fā)展土地租賃型規(guī)模經(jīng)營。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,建立土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)制度,加強(qiáng)政策引導(dǎo),按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式,向種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。
(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺,但經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、科教實(shí)力較強(qiáng)、消費(fèi)水平高,有必要、有條件、有優(yōu)勢加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,走精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè),重點(diǎn)突破高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。一要積極擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍,積極宣傳發(fā)動,充分調(diào)動龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)投入的良好機(jī)遇和鋼材等原材料價(jià)格較低的良好時(shí)機(jī),主動做好設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目儲備,積極爭取各方面的支持,進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設(shè)施栽培技術(shù)。要因地制宜,充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)在改善生產(chǎn)條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能,積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設(shè)施栽培技術(shù)。三要不斷提升設(shè)施裝備水平。加快推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具以及自動化控制等新裝備,加強(qiáng)采后商品化處理、冷藏、信息服務(wù)載體等配套裝備建設(shè),全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化水平。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),在縣域范圍內(nèi)按照集群、集聚、集約的原則,打造“三個一”相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延,有效銜接生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié),整體提高縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,加快實(shí)現(xiàn)每個縣(市、區(qū))至少有一個年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)。一要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“市場運(yùn)作、科技立園、政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)”的建設(shè)思路,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、機(jī)制創(chuàng)新,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉(zhuǎn)化,走高投入、高科技、高產(chǎn)出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規(guī)模大、機(jī)制好、科技含量高、示范帶動力強(qiáng)的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約用地、集約用地的原則,每個縣規(guī)劃建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),加強(qiáng)加工集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定優(yōu)惠扶持政策,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展,突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提升農(nóng)業(yè)附加值,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套功能。三要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜分類培育區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、田頭批發(fā)市場。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要力爭每個縣建立一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的集散功能,提高農(nóng)產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(四)創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域,著力推進(jìn)產(chǎn)銷銜接,在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),關(guān)鍵要穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢發(fā)生變化,要求農(nóng)業(yè)部門不僅要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),更要向產(chǎn)后加工、流通服務(wù)延伸,在落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”政策的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)做好農(nóng)產(chǎn)品促銷服務(wù),防止農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農(nóng)業(yè)展會是農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示的重要窗口和產(chǎn)銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農(nóng)業(yè)展會活動,不斷創(chuàng)新辦展形式,建立綜合性和專業(yè)性相結(jié)合、全省性和地方性相補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)展會促銷體系,促進(jìn)生產(chǎn)與市場對接。要認(rèn)真辦好江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會和農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會,積極組織參加中國國際農(nóng)交會和中國花博會。二要大力開展網(wǎng)絡(luò)促銷。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)的作用,積極搭建網(wǎng)絡(luò)促銷平臺,切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格、供求等信息的收集整理與發(fā)布,鼓勵市場主體開展網(wǎng)上營銷,加快培育無形市場。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和對接,加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進(jìn)一步強(qiáng)化開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場意識,積極培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌,加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷力度,進(jìn)一步放大江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會平臺效應(yīng),努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場,鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統(tǒng)出口市場,切實(shí)鞏固和擴(kuò)大國際市場份額。
(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制,著力加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),在提升服務(wù)能力上取得新突破。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè),是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要基礎(chǔ)。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神,加大投入力度,加快建設(shè)進(jìn)度,通過2-3年的努力,讓體系的服務(wù)能力得到一個大的提升、質(zhì)的飛躍。一要強(qiáng)手段、強(qiáng)隊(duì)伍。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)管理部門要積極爭取投入、爭取政策,切實(shí)加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)建設(shè),改善服務(wù)條件,確保工作有手段、工資有保障;切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),通過人才引進(jìn)、知識更新,提高解決實(shí)際問題的能力,確保隊(duì)伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機(jī)遇,根據(jù)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要,主動整合資源,爭取機(jī)構(gòu)編制,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)服務(wù)等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍不行,還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的考核。要積極推行農(nóng)技推廣責(zé)任制,充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系作用,積極支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各類農(nóng)村實(shí)用人才等參與農(nóng)技推廣工作。
三、精心組織,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)。
全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目內(nèi)容工程化,成為各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門的有力抓手,成為各級政府的投入重點(diǎn)。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。
(一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化,省級重點(diǎn)扶持建設(shè)100個稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū),每個市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū),其中列入國家糧食產(chǎn)能大縣的地區(qū)每個縣(市、區(qū))要分別建設(shè)水稻、小麥萬畝示范區(qū)各2個以上。嚴(yán)格控制直播稻面積的擴(kuò)大。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地,加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè),加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級種子質(zhì)量檢測室建設(shè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)能大縣綜合生產(chǎn)能力建設(shè),分期開展42個縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),今年完成12個縣新建標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測土配方施肥,全省實(shí)施面積達(dá)到5500萬畝以上,大力推進(jìn)有機(jī)肥與無機(jī)肥平衡施用,繼續(xù)開展有機(jī)肥推廣和綠肥種植補(bǔ)貼,提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè)。力爭建設(shè)19個農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站,進(jìn)一步提高病蟲害監(jiān)測預(yù)警水平。
(二)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?;?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營集約化。加快提升高效設(shè)施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)化大棚溫室、棚架、防蟲網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品分級、冷藏、貯運(yùn)等配套設(shè)施和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)20個省級設(shè)施園藝高效示范基地,每個示范基地設(shè)施園藝面積不少于500畝,完善建設(shè)工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心,輻射帶動周邊1萬畝設(shè)施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍建設(shè)、糞便排泄物綜合利用設(shè)施、防疫條件改善。重點(diǎn)支持1000個大中型畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范,指導(dǎo)500個畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達(dá)標(biāo),提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。培育做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持100個縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營典型。
(三)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育,在全省新建、擴(kuò)建20個左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)良種繁育與種苗供應(yīng)中心,盡快形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、增產(chǎn)增收增效作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種,提高我省農(nóng)業(yè)種業(yè)競爭力。突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。組織科研、教學(xué)及推廣部門科技力量,集中解決制約我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中20項(xiàng)左右的重大關(guān)鍵技術(shù)難題,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競爭力。建立一批新技術(shù)新模式示范平臺。重點(diǎn)支持建設(shè)10個省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心,成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位“三新技術(shù)”的集成配套和創(chuàng)制示范基地,輻射帶動市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術(shù)展示示范基地。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶,培育18萬農(nóng)業(yè)科技示范戶,輻射帶動360萬農(nóng)戶。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加大例行監(jiān)測力度,強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建。重點(diǎn)建設(shè)5個省級、50個市級、500個縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū),制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品,新認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品30個、無公害農(nóng)產(chǎn)品440個、綠色食品260個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品80個以及地理標(biāo)志6個。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點(diǎn)建設(shè)13個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,通過產(chǎn)地管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)后管理、產(chǎn)品監(jiān)督、組織領(lǐng)導(dǎo)等5類19個指標(biāo)的創(chuàng)建,探索縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,強(qiáng)化縣級政府及其農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管意識和監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力,發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測能力建設(shè),省級檢測機(jī)構(gòu)重點(diǎn)強(qiáng)化檢測手段、檢測技術(shù),區(qū)域性檢測機(jī)構(gòu)重點(diǎn)完善檢測參數(shù),縣級檢測機(jī)構(gòu)按照“只建一個中心”的原則重點(diǎn)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合,基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè))檢測點(diǎn)重點(diǎn)提高“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入”的快速檢測能力,今年全面完成縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè),啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品速測室建設(shè)。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加強(qiáng)動植物疫病防控,強(qiáng)化可追溯體系建設(shè),擴(kuò)大例行監(jiān)測范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。配合省人大做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》立法工作。認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等問題,進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)法定化、隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化,力爭今年全省60%的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的要求。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,種植業(yè)重點(diǎn)整治五種禁用高毒農(nóng)藥,畜牧業(yè)重點(diǎn)整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留,“三品”重點(diǎn)整治濫用冒用標(biāo)志。
(五)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)林職業(yè)院校農(nóng)民培訓(xùn)功能,加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬人。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合技術(shù)成果推廣應(yīng)用,對廣大務(wù)農(nóng)勞動者開展高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力。完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人。堅(jiān)持集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合,加強(qiáng)對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)技能、法律、管理等知識培訓(xùn),培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。選拔5萬人開展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”任務(wù)。重點(diǎn)圍繞150多個涉農(nóng)工種開展培訓(xùn),技能鑒定通過率達(dá)到80%以上。完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)對種養(yǎng)加能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員開展專業(yè)技術(shù)、技能和知識培訓(xùn),突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營型、服務(wù)型三類人才。
(六)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范工程。圍繞提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化發(fā)展水平,按照“分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、分批建設(shè)、強(qiáng)化輔導(dǎo)、整合資源”的原則,創(chuàng)建一批省級農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范社。創(chuàng)建100個省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社,全省發(fā)展500個省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織,其中重點(diǎn)培育100個具有自主品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、帶動農(nóng)民增收顯著、運(yùn)行規(guī)范的省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度,省、市、縣農(nóng)經(jīng)部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員,市、縣農(nóng)經(jīng)部門要掛牌成立農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導(dǎo)員,為農(nóng)民專業(yè)合作組織的成立、登記、運(yùn)行、財(cái)會輔導(dǎo)等提供全方位輔導(dǎo)咨詢服務(wù)。開展合作社理事長培訓(xùn),力爭在兩年內(nèi)對全省農(nóng)民專業(yè)合作社理事長輪訓(xùn)一遍。創(chuàng)建100個省級農(nóng)村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制改革試點(diǎn),新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo),規(guī)范合作社組建及運(yùn)行機(jī)制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權(quán)證書、有獨(dú)立會計(jì)核算、有低保分紅”的要求,創(chuàng)建100家省級農(nóng)村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個省級農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革,新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社運(yùn)行機(jī)制,發(fā)展商貿(mào)型、服務(wù)型等經(jīng)營項(xiàng)目,建立規(guī)范章程、明晰股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全財(cái)務(wù)制度、關(guān)心社區(qū)建設(shè),創(chuàng)建50家省級農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。同時(shí),積極推進(jìn)富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作等其他形式的合作。
(七)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。圍繞改善服務(wù)條件、提高服務(wù)能力,率先在全國全面建成“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段,適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,配備“三新”技術(shù)示范推廣、動植物疫病監(jiān)測與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測、土壤養(yǎng)分測定、信息收集與發(fā)布、農(nóng)民培訓(xùn)等所需要的先進(jìn)儀器設(shè)備。提升農(nóng)技人員素質(zhì),大力開展農(nóng)技人員培訓(xùn),確保每個農(nóng)技人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天,使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎(chǔ)上,兼通其它1-2門輔助專業(yè),今年完成1萬名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地,采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農(nóng)民專業(yè)合作組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))合辦等多種形式,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度,每個農(nóng)技人員包干一個村,對包干村的所有農(nóng)業(yè)技術(shù)工作負(fù)責(zé),每年下村到戶時(shí)間100天以上,實(shí)行以農(nóng)民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考核制度。提高財(cái)政保障水平,切實(shí)將農(nóng)技人員工資福利和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)等全額納入財(cái)政預(yù)算,積極爭取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)。力爭經(jīng)過三年努力,全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心,今年要力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。
(八)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成,改善工作手段,轉(zhuǎn)變工作方式,不斷增強(qiáng)信息服務(wù)能力,提升信息服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺建設(shè),開辦《江蘇新農(nóng)村》電視節(jié)目,辦好《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)家致富》、《品牌農(nóng)資》等雜志,延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建設(shè)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)。今年要實(shí)現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)江蘇農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營銷功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè),加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)發(fā)展,建立完善農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制,加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。
(九)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理工作基礎(chǔ)和服務(wù)能力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。按照“有健全服務(wù)組織、有固定服務(wù)場所、有規(guī)范服務(wù)章程、有明確服務(wù)對象、有良好服務(wù)手段”的目標(biāo),大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù),力爭今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。支持各地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理。今年創(chuàng)建省級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個,省級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村300個。建立健全農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理制度,每個市選擇1個縣開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)。穩(wěn)妥處置村級債務(wù),全面清理核實(shí)村級債權(quán)和債務(wù),堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,縣級建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心,村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)與管理服務(wù)信息員。制定出臺土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)和片區(qū)指導(dǎo)價(jià),對流轉(zhuǎn)農(nóng)民給予補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭、村設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解員,建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。今年新增10個縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。開展一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法,推行一事一議籌資籌勞項(xiàng)目化管理??偨Y(jié)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,逐步建立財(cái)政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農(nóng)民群眾自愿投入、社會力量參與投入的多元化投入機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
(十)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點(diǎn),大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“綠色江蘇”建設(shè)。加強(qiáng)沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化,大力推進(jìn)綠色家園、綠色單位等建設(shè),努力增加森林資源總量,提高森林資源質(zhì)量和效益,加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理,全年完成植樹造林150萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點(diǎn)。大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處,配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規(guī)模畜禽場沼氣治理工程500處,秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點(diǎn)100處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300處。全省再建500個生態(tài)家園村,50個新農(nóng)村生態(tài)家園綜合示范村。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域?yàn)橹攸c(diǎn),組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)凈水工程,加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng),建成生態(tài)溝渠塘50萬平方米,建設(shè)200個自然村生活污水生態(tài)凈化處理設(shè)施。太湖流域化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”是近年來各級農(nóng)業(yè)部門成功實(shí)踐的拓展和延伸,又是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要措施,也是今后一個時(shí)期爭取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持的載體。實(shí)施好農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”,需要科學(xué)設(shè)計(jì)工程方案,注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性,注重工程資金投入和項(xiàng)目庫建設(shè),注重體制機(jī)制創(chuàng)新和關(guān)鍵措施的保障。各地一定要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的規(guī)劃,積極爭取地方政府的支持,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍,全面提升“三農(nóng)”工作服務(wù)水平。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平,是全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府“三農(nóng)”工作部署的必然要求,也是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。各級農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務(wù)和新要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在隊(duì)伍。近幾年來,農(nóng)業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化,農(nóng)產(chǎn)品市場格局發(fā)生深刻變化,農(nóng)民對服務(wù)需求發(fā)生深刻變化,必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形勢和農(nóng)民群眾的新需求,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。實(shí)踐證明,培養(yǎng)一個農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,可以帶出一個科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),壯大一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口,積極創(chuàng)造機(jī)會,搭建平臺,鼓勵優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到發(fā)達(dá)國家進(jìn)修深造,在重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目中錘煉,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中摔打,提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術(shù)問題的能力。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,著力打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)品牌。目前農(nóng)技推廣單位越到下面越困難,手段越薄弱,解決這一問題,要*體制改革,形成制度保障,加快機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)運(yùn)行活力。要在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)科技興農(nóng)模范趙亞夫的熱潮,鼓勵全省農(nóng)技推廣人員解放思想,投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場,到基層一線領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富,全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌,真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,研究制訂相關(guān)政策,對創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實(shí)績的優(yōu)秀人才,在成果獎勵、職務(wù)晉升、職稱評審和項(xiàng)目安排等方面給予傾斜,形成鮮明導(dǎo)向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,認(rèn)定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才,著力增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)管理干部隊(duì)伍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者、推動者。要立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補(bǔ)什么”的要求,提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì),防止“知識恐慌”、“本領(lǐng)危機(jī)”。要加快深化干部人事制度改革,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn),建立完善選人用人機(jī)制,樹立正確用人導(dǎo)向,為農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。
(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè),切實(shí)履行部門職責(zé)。部門執(zhí)行力關(guān)系全系統(tǒng)在群眾中的威信,在社會上的形象,在黨委政府中的地位。各級農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置,按照部門職能切實(shí)履行好職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究,當(dāng)好黨委政府的決策參謀。要深入農(nóng)村、深入實(shí)際開展調(diào)研,廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議,善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),研究新問題,提出新建議,為各級黨委、政府決策當(dāng)好參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理,落實(shí)工作責(zé)任。對照省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核體系,我廳結(jié)合農(nóng)林系統(tǒng)工作實(shí)際,制定了具體的考核辦法,對考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,旨在形成明確的工作導(dǎo)向。各地要按照省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)和我廳的具體部署,對照目標(biāo)任務(wù)分解,逐項(xiàng)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查,確保政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查工作,確保中央和省委、省政府“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí),確保政令暢通。市級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對縣級農(nóng)業(yè)部門的組織、指導(dǎo)、服務(wù)作用,健全重點(diǎn)工作督查考核機(jī)制。對重大動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作,要嚴(yán)格實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、行政問責(zé)和責(zé)任追究制,建立完善應(yīng)急預(yù)案,及早反應(yīng)、主動應(yīng)對、果斷處置,各地農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,今年新增中央投資、省級投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要按照進(jìn)度要求,抓緊組織實(shí)施,確保在今年3月前全面完成建設(shè)任務(wù),盡快形成實(shí)物工作量。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面提升行業(yè)形象。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,迫切要求各級農(nóng)業(yè)部門增強(qiáng)使命感和緊迫感,強(qiáng)化服務(wù)意識,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。近幾年來,從中央到地方,各級財(cái)政對“三農(nóng)”的投入大幅度增加,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的力度不斷加大,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模、投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。各級農(nóng)業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫,不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)林系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查,快查嚴(yán)辦重處各種違紀(jì)違法行為,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面落實(shí)中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》,加快構(gòu)建農(nóng)林系統(tǒng)的懲防體系。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會各方面的監(jiān)督。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)益,堅(jiān)決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益等違法行為。繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究等監(jiān)管制度。加強(qiáng)對一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管,糾正平調(diào)挪用一事一議資金行為,制止各種巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,扎實(shí)做好村級財(cái)務(wù)公開。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動,嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,扎實(shí)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動,讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。
同志們,20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上,我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面,為保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責(zé),為建設(shè)更高水平小康社會作出更大貢獻(xiàn)!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
剛才,我們共同收聽收看了全省冬季疫情防控工作電視電話會議同志通報(bào)了目前國內(nèi)、省內(nèi)疫情情況,并對全省冬季疫情防控工作提出了明確要求。我們要堅(jiān)決做好會議精神的貫徹落實(shí),圍繞當(dāng)前疫情防控面臨的新形勢、新特點(diǎn),我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
做好疫情防控是保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的基礎(chǔ),疫情控制得越好,措施越精準(zhǔn)、越科學(xué)有效,對正常生產(chǎn)生活的影響就越小。大家已經(jīng)有共識,從2019年底到現(xiàn)在將近兩年時(shí)間,全國打了一場疫情防控的阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),在國際國內(nèi)贏得了廣泛認(rèn)可。但現(xiàn)在疫情形勢又趨嚴(yán)峻,天氣逐漸轉(zhuǎn)冷,疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)加大,為疫情防控帶來了更大挑戰(zhàn),這要求我們必須把疫情防控工作再次緊起來嚴(yán)起來,全面投入到冬季疫情防控的戰(zhàn)斗中來。在上一輪爆發(fā)的整整一個月的疫情考驗(yàn)中,我們?nèi)〉昧藘?yōu)異成績,全縣沒有確診者、感染者和疑似病例,守住了不發(fā)生疫情的底線,非常不容易,這與每位同志的辛苦工作是分不開的。當(dāng)前新一輪疫情來勢洶洶,可能比上一輪疫情形勢更為嚴(yán)峻,今天的會議是要明確后續(xù)疫情防控的具體舉措,也是一次新的動員,大家一定要把精氣神提振起來,在上次打了勝仗的基礎(chǔ)上,把這次疫情防疫戰(zhàn)打好打漂亮。要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到國家、省和縣的決策部署上來,堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒,這一點(diǎn)無論強(qiáng)調(diào)多少次都不為過,可以說,每一個疫情防控漏點(diǎn)的出現(xiàn)都跟麻痹思想和松懈情緒有關(guān),如果工作真正做到位了,意外的情況應(yīng)該都是可以避免的。上一輪疫情發(fā)生的時(shí)候,我們到各個防控卡點(diǎn)去檢查,發(fā)現(xiàn)了很多問題,包括防控的方法、措施、規(guī)范性都難以滿足防控要求,后來經(jīng)過一輪輪的檢查,每個領(lǐng)導(dǎo)干部都沖在一線、以身作則,防控標(biāo)準(zhǔn)有了大幅度提高,更加規(guī)范、更加嚴(yán)謹(jǐn),宣傳工作也很到位,每個街區(qū)都有小喇叭不斷提醒大家保持好的習(xí)慣,“戴口罩、一米線”等等,這都是非常好的工作方法。要繼續(xù)堅(jiān)持好的工作方法,慎終如始繃緊疫情防控這根弦,充分做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,把扛牢責(zé)任、主動作為、堵塞漏洞、抓實(shí)抓細(xì)貫穿到疫情防控工作的各個環(huán)節(jié),對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要早研判、早預(yù)警、早處理,全面健全全鏈條防控體系,全面提升應(yīng)急處置能力,為人民群眾構(gòu)建可靠的公共衛(wèi)生安全屏障。
一要全面加強(qiáng)指揮體系。各單位、各部門要堅(jiān)決服從疫情防控指揮部的調(diào)度管理,雷厲風(fēng)行、扎實(shí)有效推進(jìn)疫情防控各項(xiàng)工作,確保疫情防控要求、排查信息、防控措施第一時(shí)間部署落實(shí)到位。每個疫情防控的信息處置都是在跟時(shí)間賽跑,一分一秒都耽誤不得,要開短會,要快行動,確保第一時(shí)間部署到位、落實(shí)到位。指揮部要再次完善部門、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)屬地、部門、單位、個人“四方責(zé)任”,確保一旦發(fā)生局部疫情,包括發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例、密切接觸者以及推送伴隨人員信息等,指揮體系都要能夠立刻高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),對每種情況應(yīng)該采取的措施都要有條不紊,各方力量能夠迅速組織到位,第一時(shí)間按照規(guī)范程序開展工作,確?!耙咔榉揽匾槐P棋”。每個同志都要知道遇到突發(fā)情況該怎么辦,今年沒有感染病例,但如果發(fā)生了感染病例要怎么操作,一定要反復(fù)演練,做到不慌不亂、緊張有序,第一時(shí)間管控到位;如果發(fā)現(xiàn)有輸入病例,指揮體系要第一時(shí)間高效運(yùn)轉(zhuǎn),按照規(guī)范要求,第一時(shí)間把所有的流調(diào)、管控、隔離、消殺消毒等各方面措施落實(shí)到位。
二要全面加強(qiáng)人員排查。各鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步發(fā)揮基層干部、社區(qū)工作者、志愿者的作用,全面排查有近期疫情發(fā)生地旅居史和與感染者密切接觸的人員,切實(shí)把潛在的感染源全部找出來。公安、衛(wèi)健、交通、大數(shù)據(jù)、通訊等部門要強(qiáng)化協(xié)作配合,對有關(guān)地區(qū)推送的人員信息,第一時(shí)間落地查人,確?!耙粭l不漏、一刻不誤、一查到底”堅(jiān)決在24小時(shí)內(nèi)完成協(xié)查,并做好相關(guān)人員的核酸檢測和健康監(jiān)測。一旦收到疫情信息,大家要跟時(shí)間賽跑,24小時(shí)內(nèi)必須處置到位,不能拖延、不能馬虎、不能軟弱松懈,一旦發(fā)現(xiàn)因人為因素造成信息延誤、疫情擴(kuò)散,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。疫情防控的特殊性是一個點(diǎn)沒有守住就可能造成整個體系崩潰,比如,一旦一個街道沒有守好崗位、出現(xiàn)漏洞、發(fā)生疫情,整個城縣就會被全面攻破,防控成本和防控難度將空前加大,因此,各自都要堅(jiān)決看牢各自的責(zé)任。目前,全縣已排查出有疫情發(fā)生地區(qū)旅居史人員128人,對這些人員要慎重鑒別,對可疑人員要從嚴(yán)管理,按照“五包一”的要求,精準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)管理措施,確保萬無一失。同時(shí),要動態(tài)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)有遺漏、新增人員,要進(jìn)一步擴(kuò)大流調(diào)管控范圍。
三要全面加強(qiáng)場所管控。一是旅游景區(qū)的疫情防控。所有景區(qū)要嚴(yán)格控制游客接待上限,落實(shí)掃碼登記、一米線、戴口罩、公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生消毒等要求。同時(shí),要嚴(yán)格管理各旅行社,從10月17日內(nèi)蒙疫情的發(fā)生,到本次的疼情,都與旅游有關(guān)。一是影劇院、體育場館、商場、超縣等室內(nèi)公共場所的疫情防控。要做好通風(fēng)換氣和清潔消毒,必要時(shí)要啟動人員限流措施,避免人群聚集。文藝演出、體育比賽等大型活動要嚴(yán)格審批監(jiān)管,能不辦的盡量不辦。聚餐聚會要嚴(yán)格控制人數(shù),做好宣傳發(fā)動,建議少聚集、保持安全距離?;閱始奕⒌然顒右龑?dǎo)群眾控制人數(shù)簡辦。三是餐飲住宿場所的疫情防控。賓館、酒店、民宿等場所要做好入住人員登記和健康監(jiān)測,餐飲單位要嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z驗(yàn)檢疫、核酸檢測和消毒等證明,提醒顧客就餐時(shí)保持距離,非就餐時(shí)佩戴口罩。四是公共交通工具的疫情防控。交通部門要督促相關(guān)企業(yè)做好日常清潔、通風(fēng)和消毒等防控措施,嚴(yán)格落實(shí)健康碼查驗(yàn)制度,司機(jī)要及時(shí)提醒乘客按要求佩戴口罩,保持安全距離。五是校園的疫情防控。這次疫情就是在校園發(fā)生,是非常危險(xiǎn)的。教育部門尤其要提高警惕,學(xué)生、家長、教職工都要嚴(yán)格按照防控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理,保證沒有遺漏。要強(qiáng)化學(xué)生日常管理和健康監(jiān)測,筑牢校園安全防線。六是醫(yī)院的疫情防控。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要繼續(xù)組織開展院感培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行冬季重點(diǎn)傳染病醫(yī)院感染預(yù)防與控制的工作要求,完善管理制度,落實(shí)崗位責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離,科學(xué)實(shí)施個人防護(hù)措施;嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診管理的工作要求,及時(shí)分流患者,不斷優(yōu)化就診流程,嚴(yán)格探視和陪護(hù)管理,減少醫(yī)院人員現(xiàn)場聚集,堅(jiān)決防止院感事件發(fā)生。
四要全面加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。一要強(qiáng)化信息報(bào)告。對重點(diǎn)人群要應(yīng)查盡查、應(yīng)檢盡檢,堅(jiān)決做到逢陽必報(bào)、逢陽即報(bào)、接報(bào)即查、先管后篩。對可疑陽性人員要堅(jiān)決先管起來,相關(guān)信息先推出去,第一時(shí)間落實(shí)防控措施,避免產(chǎn)生第二、第三代病例,避免引發(fā)跨區(qū)域傳播。二要加強(qiáng)發(fā)熱門診管理。所有在發(fā)熱門診就診的患者都要進(jìn)行核酸檢測,核酸檢測結(jié)果沒有出來之前,患者必須留觀。三要嚴(yán)格預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制度。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度,強(qiáng)化首診負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)患者體溫檢查和健康碼查驗(yàn),強(qiáng)化流行病學(xué)史的問診,發(fā)現(xiàn)可疑患者第一時(shí)間報(bào)告,并對患者采取嚴(yán)格閉環(huán)管理措施。四要加強(qiáng)社區(qū)防控。各社區(qū)、村居要做好發(fā)熱、呼吸道癥狀患者的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)相關(guān)癥狀患者要第一時(shí)間就近轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測,要重點(diǎn)加強(qiáng)居家隔離人員的監(jiān)測,確保疫情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。
五要全面加強(qiáng)進(jìn)口管理。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房倐}管理,對所有進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?,?shí)行集中檢測、集中消殺、集中存儲、集中賦碼,著力抓好“貯存關(guān)、檢測關(guān)、消毒關(guān)、追溯關(guān)”,有效防控和阻斷進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔閭鞑ワL(fēng)險(xiǎn)。郵政管理部門要督促所有快遞物流企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國際和國內(nèi)郵件分區(qū)作業(yè),對進(jìn)口物品和郵件逐一消殺,嚴(yán)防境外疫情通過寄遞渠道輸入。
六要全面加強(qiáng)應(yīng)急儲備。堅(jiān)持“寧可備而不用,不可用而不備”原則,做足做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。一要提升流調(diào)溯源能力。疾控中心要進(jìn)一步強(qiáng)化流調(diào)隊(duì)伍的日常培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升專業(yè)能力和協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急作戰(zhàn)能力。各鎮(zhèn)、街道要按照每個社區(qū)、村居2到3人的規(guī)模要求,組建熟悉情況的常備流調(diào)隊(duì)伍。二要提升核酸檢測能力。衛(wèi)健委要對照省工作組對我縣核酸檢測能力驗(yàn)收反饋的意見,通過采取增加設(shè)施設(shè)備、引入第三方檢測機(jī)構(gòu)等多種方式,盡快提高大規(guī)模核酸檢測能力,確保達(dá)到要求。三要提升醫(yī)療救治能力。按照國家標(biāo)準(zhǔn),我們原來的新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院選址是不符合要求的,經(jīng)過考察論證,我們計(jì)劃將作為新的定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行改造。同志要牽頭把工作銜接好,確保過沒期工作到位。上健委要嚴(yán)格對照國家設(shè)置規(guī)范,列出時(shí)回表,確保限期改造到位。
七要全面加強(qiáng)疫苗接種。疫苗接種工作開展以來,各單位、各部門積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度,疫苗接種工作在全省排在前列。目前,我們正在開展重點(diǎn)人群加強(qiáng)針接種,下一步我們還要開展3-11歲兒童疫苗接種工作,希望大家再接再厲,確保疫苗接種安全、穩(wěn)定、快速推進(jìn)。特別是兒童的接種,要配齊各種應(yīng)急救援藥品,有免疫反應(yīng)的要第一時(shí)間做出處置,嚴(yán)格按要求來辦,確保接種安全。
八要全面加強(qiáng)防控宣傳。要動員各類宣傳媒介媒體,開展多種形式的傳染病防治知識宣傳教育活動,引導(dǎo)群眾樹立自身健康第一責(zé)任人意識,堅(jiān)持少聚集、勤洗手、戴口罩、公筷制等良好衛(wèi)生習(xí)慣,做好個人防護(hù),有效提高群眾衛(wèi)生防病意識和能力。要及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注的疫情熱點(diǎn)問題,爭取群眾的理解和配合,有效消除社會恐慌,推動群眾做好自身防護(hù),促進(jìn)防控措施落實(shí)。
疫情防控不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題,是關(guān)系全局的重大公共安全問題,特別是我們需要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,任務(wù)重、要求高、難度大,要齊心協(xié)力、共克時(shí)艱?,F(xiàn)在疫情防控處于關(guān)鍵時(shí)期,各單位、各部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化責(zé)任意識,主動擔(dān)當(dāng)作為,全力以赴抓好疫情防控工作。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要把疫情防控作為當(dāng)前的重大任務(wù),主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,分管負(fù)責(zé)同志要分兵把守,要親自督導(dǎo)、一線巡查,重要的問題要親自決策,我和同志也會不定期到各個疫情防控點(diǎn)巡查工作開展情況,務(wù)必保持疫情防控指揮系統(tǒng)始終處在良性高速運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),保持疫情防控防控隊(duì)伍相對穩(wěn)定。指揮部要繼續(xù)做好統(tǒng)一調(diào)度,堅(jiān)持定期會議、集中協(xié)商,各工作組、專班、成員單位要加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動抓好防控工作。大家要高度重視每天的會議,切忌流于形式,不能每次開會都說沒有問題,最后出了事再來反省檢查,每次開會都要知道自己哪里有不足,多說不足、多找差距。我們上次疫情防控取得了不錯的效果,是中間找了很多差距和不足,期間做了很多應(yīng)變措施。我相信這些應(yīng)變措施,是最后讓我們高效高質(zhì)量完成上次疫情防控的重要基礎(chǔ),沒有這些應(yīng)急措施,就可能出問題。比如,上次的安全生產(chǎn)工作,每次開會大家都表態(tài)“挺好”、工作做到位了,結(jié)果沒過多久就發(fā)生了“”事故,發(fā)生事故后再來反省就晚了。我們一定要把標(biāo)準(zhǔn)提的再高一些,每次開會都要去檢視有沒有發(fā)現(xiàn)還不到位、還需提升的地方,而不是等疫情發(fā)生了再去應(yīng)急處置,只能為時(shí)已晚。
二要壓實(shí)各方責(zé)任。疫情防控必須落實(shí)主體責(zé)任,要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義,對每一項(xiàng)工作、每一個環(huán)節(jié)都要責(zé)任到人、落實(shí)到位。財(cái)政部門要確保所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位,各鎮(zhèn)、街道要增強(qiáng)預(yù)見性和主動性,對應(yīng)急預(yù)案要再審視、再完善、再演練,及時(shí)查找補(bǔ)齊漏洞短板,確保疫情防控各項(xiàng)措施落地落實(shí)。預(yù)見性、主動性、敏感性要體現(xiàn)到每一項(xiàng)工作的落實(shí)上,有些工作省領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了,我們地縣不落實(shí),不會有效果,我們開會強(qiáng)調(diào)了,每個同志不去落實(shí),照樣沒有效果。我們需要每個層級的同志真正靠前指揮、主動研判,遇到問題要當(dāng)機(jī)立斷堅(jiān)決采取措施,不要逃避推卸。
四要加強(qiáng)責(zé)任追究。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查機(jī)制,凡在疫情防控工作中失職,未及時(shí)采取有效防控措施,未依法履行部門、崗位職責(zé),導(dǎo)致疫情傳入、擴(kuò)散,造成嚴(yán)重后果、重大損失或者惡劣影響的,要對相關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。對不依法履行疫情通報(bào)、報(bào)告或公布職責(zé),隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)疫情的,以及部門職能履行不到位、推諉扯皮的,要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。大家不要認(rèn)為這只是走程序,走過場,全國已經(jīng)發(fā)生了很多先例,大家平時(shí)工作干得很認(rèn)真、很辛苦,但疫情防控有它的特殊性,只有“百分之百”和“零”,沒有中間狀態(tài),沒有疫情就是“百分之百”、干得好,出了疫情就是“零”,就要被追責(zé)。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
我們今天召開的全縣質(zhì)量工作會是縣委、縣政府認(rèn)真研究決定召開的一次重要會議。剛才,x同志宣讀了縣政府《關(guān)于表彰榮獲名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)榮譽(yù)稱號生產(chǎn)企業(yè)的決定》,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。x同志總結(jié)了我縣近年來的質(zhì)量工作,明確了今后一個時(shí)期質(zhì)量工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。x副局長專程參加我們的會議并作了重要講話,充分體現(xiàn)了市x局對x工作的關(guān)心和支持。希望各級各有關(guān)部門按照會議要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面。下面,就如何進(jìn)一步做好質(zhì)量工作,我講三點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
加強(qiáng)質(zhì)量工作,提高質(zhì)量總體水平,爭創(chuàng)名牌,是關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事,是樹立x形象、加快x發(fā)展、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的現(xiàn)實(shí)要求,是擴(kuò)大開放,增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)競爭力的必然要求。
第一,做好質(zhì)量工作是促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,我縣產(chǎn)業(yè)層次較低,科技創(chuàng)新能力不足,企業(yè)質(zhì)量意識不強(qiáng),市場競爭力較弱,成為影響我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式,必須將強(qiáng)化質(zhì)量管理作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口,向質(zhì)量要效益,加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
第二,做好質(zhì)量工作是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路。質(zhì)量是企業(yè)的生命。質(zhì)量和品牌,是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場,而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是產(chǎn)品質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、x進(jìn)步,必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理,努力提高產(chǎn)品核心競爭力,我縣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
第三,做好質(zhì)量工作是關(guān)注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量涉及千家萬戶,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,人民群眾消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓寬,對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了更高的要求。因此,我們必須做好產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量工作,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。
做好全縣質(zhì)量工作,提高全社會質(zhì)量整體水平,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時(shí)期,要重點(diǎn)在以下幾個方面下功夫:
要大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,推動地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的實(shí)施,通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌,帶動農(nóng)民致富。
二要繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。名牌的內(nèi)涵是自主知識產(chǎn)權(quán)和較高的技術(shù)含量,企業(yè)要高度重視技術(shù)進(jìn)步,不斷增強(qiáng)市場競爭意識、質(zhì)量意識和名牌意識,提高企業(yè)管理水平,不斷開發(fā)較高科技含量的新產(chǎn)品,要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體,但離不開政府的推動和支持,各級各部門要積極鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)名牌,優(yōu)化服務(wù),力求短時(shí)間內(nèi)有一個較大突破。
三要加大打假治劣的工作力度。要充分認(rèn)識打假治劣工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立和完善打假長效機(jī)制,始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢,不停頓的組織開展專項(xiàng)執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對與老百姓生活密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品的深入打假,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的深入打假,堅(jiān)決做到“五不放過(案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過)”,維護(hù)x良好形象。
四要加強(qiáng)食品質(zhì)量安全工作。食品與人民群眾日常生活密切相關(guān),食品質(zhì)量安全直接影響到消費(fèi)者的身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。希望各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,協(xié)同作戰(zhàn),共同整治好食品安全問題。
三、明確責(zé)任,形成合力。
一要建立完善質(zhì)量工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標(biāo),對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),確保質(zhì)量工作各項(xiàng)目標(biāo)完成。要嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題,對完不成質(zhì)量工作目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級追究責(zé)任,特別是對那些監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)肅處理。
二要協(xié)調(diào)作戰(zhàn),形成工作合力。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作,建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消滅監(jiān)管盲區(qū)。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案,要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要主動工作、搞好配合,大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件,提供必要的支持,真正在全社會形成齊抓共管、合力推進(jìn)質(zhì)量工作的良好局面。
要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌和優(yōu)秀企業(yè),引導(dǎo)消費(fèi),鼓勵先進(jìn),努力創(chuàng)造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。
同志們,做好質(zhì)量工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面,為促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十五
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國務(wù)院國資委確定的“管理提升年”。今年,我們能否進(jìn)一步迎難而上,奮發(fā)有為,奪取“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局,進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu),向世界一流邁進(jìn),開好集團(tuán)公司20xx年工作會議,并認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神,作用十分關(guān)鍵,意義十分重大。
剛才,進(jìn)行總經(jīng)理作了一個很好的報(bào)告,我都同意。下面,我講三個問題:
一、關(guān)于去年的工作。
剛剛過去的一年,是國家實(shí)施“”規(guī)劃開局之年。這一年,有著一系列的歷史節(jié)點(diǎn),中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時(shí)空坐標(biāo)中有著特殊的意義。這一年,也是我們大唐集團(tuán)組建以來有特殊意義的一年,作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年,我們遭遇到了前所未有的經(jīng)營困難,可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大,生存面臨威脅,發(fā)展受到制約。但這一年,也是我們力量迸發(fā)的一年,集團(tuán)公司干了三件大事。
一是堅(jiān)決打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成了“爭創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。面對煤炭價(jià)格持續(xù)大幅上漲,國家貨幣政策進(jìn)一步收緊,發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢,集團(tuán)公司黨組把20xx年確定為“爭創(chuàng)年”,發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)》,號召廣大黨員、干部和員工“爭科學(xué)發(fā)展之先,創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”,為完成年度各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會,進(jìn)行公開承諾,層層簽訂責(zé)任書等各種方式,明確全年任務(wù)目標(biāo),細(xì)化各項(xiàng)落實(shí)措施,進(jìn)行全員動員,形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,集團(tuán)公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加速科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的決定》,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部走在前,作表率,帶頭擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí),建立“對標(biāo)說清楚”的機(jī)制,通過對標(biāo)爭創(chuàng)、對標(biāo)攻堅(jiān)、對標(biāo)點(diǎn)評、對標(biāo)考核、對標(biāo)巡視,優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo),提升企業(yè)管理水平。
集團(tuán)公司黨組注意挖掘和樹立先進(jìn)典型,認(rèn)真總結(jié)黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面,逆勢而上,扭虧為盈,由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗(yàn),在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標(biāo)學(xué)習(xí)的活動,引導(dǎo)各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經(jīng)營理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團(tuán)隊(duì)精神、企業(yè)文化等方面查找差距,分析根源,扭虧增盈,突破重圍。
隨著經(jīng)營形勢的日益嚴(yán)峻,為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面,按照國資委、監(jiān)事會的要求,集團(tuán)公司黨組制訂并經(jīng)董事會審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值,堅(jiān)決降低資產(chǎn)負(fù)債率方案》,8月份召開了系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會議,動員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動一切積極因素,用好一切可用資源,堅(jiān)決打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應(yīng)黨組號召,通過眼睛向內(nèi),苦練內(nèi)功,深挖潛力,降本增效;通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況,爭取政策支持;通過資本運(yùn)作,改善資本結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),努力向政策要效益,向管理要效益,向改革要效益,向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗,全面完成了“爭創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破,實(shí)現(xiàn)了“一保一降”年度目標(biāo),圓滿完成了國資委下達(dá)的考核指標(biāo),確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
二是完善公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,集團(tuán)公司以建設(shè)規(guī)范董事會為契機(jī),加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。20xx年年初國資委在集團(tuán)公司召開了建設(shè)規(guī)范董事會工作會議,成立了董事會,外部董事全部到位,后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事,一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團(tuán)公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案等,為集團(tuán)公司解決當(dāng)前迫切問題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向,提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團(tuán)公司發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,經(jīng)常深入企業(yè)實(shí)際,特別是重大項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)查研究,了解具體情況,認(rèn)真履行職責(zé),對于促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。
為適應(yīng)集團(tuán)公司新的管理體制和全面實(shí)施“”規(guī)劃的需要,20xx年對總部職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,新增了資本運(yùn)營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門,完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程,并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上,通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行競爭性選拔的方式選配補(bǔ)充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時(shí)間之久、工作強(qiáng)度之大前所未有,標(biāo)志著集團(tuán)公司深化干部人事制度改革的堅(jiān)定決心和信心,為集團(tuán)公司順利實(shí)施“”規(guī)劃提供了組織保障。
三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提高了黨建科學(xué)化水平。一年來,按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,集團(tuán)公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點(diǎn)評、公開評議的閉環(huán)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善了“兩全”目標(biāo)責(zé)任體系和考核評價(jià)體系,基本實(shí)現(xiàn)了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的目標(biāo)。開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),爭當(dāng)知識型黨員”主題活動,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),形成了重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識和風(fēng)氣。圍繞慶祝建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動,集團(tuán)公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會,全面總結(jié)了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效,表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開展了“陽光工程”建設(shè),建立了巡視工作制度,把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭工作的重要內(nèi)容,進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。堅(jiān)持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮了工會、共青團(tuán)組織的作用,形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。
干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局面,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司新的跨越,創(chuàng)造了有利條件,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??偟膩砜矗?0xx年,集團(tuán)公司在十分嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下,圓滿完成了“”開局之年的各項(xiàng)任務(wù),這樣的成績確實(shí)來之不易。這是黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財(cái)政部、電監(jiān)會、國務(wù)院國資委等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是10萬大唐員工負(fù)重加壓、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨組向上級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝,代表集團(tuán)公司董事會向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝,向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,集團(tuán)公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強(qiáng),“一保一降”仍然任重道遠(yuǎn)。二是發(fā)展后勁不足,在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。
盡管上述問題是發(fā)展中的問題,前進(jìn)中的問題,調(diào)整中的問題,有客觀因素和階段性,但是我們必須正視并高度重視,必須始終保持清醒的頭腦,牢固樹立對標(biāo)意識,找準(zhǔn)短板,明確目標(biāo),制定措施,苦練內(nèi)功,攻堅(jiān)克難,奮起直追。
二、關(guān)于當(dāng)前的形勢和需要把握的幾個問題。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析??偟膩砜矗衲晔澜缃?jīng)濟(jì)形勢“更加”復(fù)雜嚴(yán)峻;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此,我們只有把正在干的事情干得“更好”,才能積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),取得新的成績和進(jìn)步。
當(dāng)前,我們要重點(diǎn)分析今年我國經(jīng)濟(jì)增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團(tuán)公司的影響;要分析國家節(jié)能減排新政策和新要求對火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭價(jià)格和需求的走勢,要看到去年雖然兩次調(diào)電價(jià),但真正的煤電聯(lián)動機(jī)制和電價(jià)的市場機(jī)制并沒有形成,且電煤價(jià)格的控制難度仍很大。從集團(tuán)公司自身來看,一是電價(jià)調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力,并沒有涉及對累計(jì)虧損的補(bǔ)償,部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴(yán)峻;二是集團(tuán)公司20xx年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實(shí)現(xiàn),但資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高,今年“一保一降”任務(wù)還相當(dāng)艱巨;三是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢,但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑,設(shè)備投入欠賬較多,對于隊(duì)伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負(fù)面影響。
但是,我們更應(yīng)看到集團(tuán)公司當(dāng)前面臨的有利形勢。一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求,推動電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè),特別是火電企業(yè)的經(jīng)營困難,越來越得到中央的重視,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,要逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系,火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為我們在項(xiàng)目建設(shè)爭取財(cái)政支持提供了有利條件,集團(tuán)公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價(jià)的兩次上調(diào),經(jīng)營狀況將得到一定改善;五是國家出臺嚴(yán)厲措施對發(fā)電用煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控,可爭取全年電煤價(jià)格穩(wěn)中有降;六是今年水電來水有望正常,水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復(fù);七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng),特別是如果煤化工、煤制氣進(jìn)展順利,將大幅度提高集團(tuán)公司的盈利能力;八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),鍛煉了職工隊(duì)伍,這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財(cái)富和信心力量。
總之,我們要深入分析當(dāng)前集團(tuán)公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境,準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定信念、堅(jiān)定信心,增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識,增強(qiáng)把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,揚(yáng)長避短,趨利避害。
基于當(dāng)前的形勢,做好今年的工作,必須重點(diǎn)把握好三個重點(diǎn)問題。
第一,要突出“對標(biāo)桿”,切實(shí)加強(qiáng)對標(biāo)管理。自覺對標(biāo)一流、奉獻(xiàn)精品,是企業(yè)找準(zhǔn)定位,確立短板,攻堅(jiān)克難,做強(qiáng)做優(yōu),不斷提升價(jià)值管理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力的必由之路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立對標(biāo)意識,緊緊圍繞影響和制約集團(tuán)公司“三個能力”的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵指標(biāo),強(qiáng)化導(dǎo)向性、針對性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性,做到精確定位、精準(zhǔn)對標(biāo)。要建立集團(tuán)總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺機(jī)組(設(shè)備)四級對標(biāo)體系,明確攻堅(jiān)方向和內(nèi)容。通過動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),比學(xué)趕超,不斷改善工作質(zhì)量和水平。
第二,要突出“攻短板”,重點(diǎn)提升集團(tuán)公司盈利能力。勿庸諱言,對任何企業(yè)而言,發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業(yè)而言,資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價(jià)值,任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會“把好鋼用在刀刃上”。因此,“攻短板”永遠(yuǎn)是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向,就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析,找出系統(tǒng)價(jià)值配置的短板,然后有的放矢,對癥下藥,優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對此,我們一定要不斷地領(lǐng)會,不斷地實(shí)踐,在領(lǐng)會中深化實(shí)踐,在實(shí)踐中深化領(lǐng)會,逐步提高集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理、價(jià)值管理、文化管理的水平與能力。
第三,要突出“練內(nèi)功”,集中力量推進(jìn)集團(tuán)公司管理水平的提升?!熬殐?nèi)功”是提升管理水平的核心和實(shí)質(zhì),是企業(yè)強(qiáng)身健體的根本?!熬殐?nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流,聚焦項(xiàng)目鑄精品,把正在干的事情干得更好,每個人都爭做最好的自己,對自己負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步完善管理體制和經(jīng)營機(jī)制,特別要不斷強(qiáng)化“兩全”機(jī)制,加快提升自主創(chuàng)新能力,不斷提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,堅(jiān)持從嚴(yán)治企和依法治企,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),努力提升集團(tuán)公司管理水平和市場競爭能力。
對標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功,歸根結(jié)底是要“增效益”,全力打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)公司經(jīng)營班子要進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工勵精圖治、苦練內(nèi)功,深挖潛力,降本增效,以更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有效的措施,全面開展同業(yè)對標(biāo),通過對標(biāo),找準(zhǔn)發(fā)展、改革、管理、政策短板,進(jìn)而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅(jiān),向發(fā)展、改革、管理、政策要效益,努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營業(yè)績,確保完成今年“一保一降”任務(wù)。
三、關(guān)于今年的工作。
今年是實(shí)施集團(tuán)公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年,是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作,全面完成“一保一降”目標(biāo)任務(wù),無論對當(dāng)前還是長遠(yuǎn),都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求,按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議“一抓”(落實(shí))、“兩?!?增長、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風(fēng)險(xiǎn)管控)的具體要求,今年集團(tuán)公司改革發(fā)展的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及歷次全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),強(qiáng)化管理,防控風(fēng)險(xiǎn),苦練內(nèi)功,完善法人治理結(jié)構(gòu),完善“兩全”機(jī)制,加強(qiáng)總部建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
根據(jù)上述總體要求,今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”,即堅(jiān)持“一個中心”,把握“兩個契機(jī)”,提升“三個能力”,抓住“四個突破口”,圍繞“五個重點(diǎn)”,搭建“六大平臺”,發(fā)展“七大板塊”。這樣概括,既簡單清晰、一目了然,又生動具體、內(nèi)容充實(shí)。易記,易執(zhí)行,易檢驗(yàn)。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動起來,堅(jiān)持以正在做的事情為中心,一具體就深入,在解放思想中統(tǒng)一思想,對標(biāo)桿、攻短板,練內(nèi)功,把正在干的事情干得更好,真正做到“出精品、出人才、出效益”,全面推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu),向世界一流邁進(jìn)。
(一)堅(jiān)持“一個中心”
就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國有資產(chǎn)保值增值,提高歸屬母公司凈利潤,降低資產(chǎn)負(fù)債率。打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)是集團(tuán)公司今年的首要任務(wù),要緊緊扭住實(shí)現(xiàn)“一保一降”年度控制目標(biāo)不放松,不達(dá)目的誓不罷休。
值得特別指出的是,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點(diǎn)極端重要,離開了“正在做的事情”這個中心,任何中心都不會成為真正的中心。換言之,必須把價(jià)值導(dǎo)向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體化量化到每個系統(tǒng)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一項(xiàng)具體工作之中。做到凡事求效,凡事論責(zé)。否則,就會出現(xiàn)“兩張皮”,就只是一句空話,或少數(shù)人的空忙。
(二)把握“兩個契機(jī)”
就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個契機(jī),按照中央和國務(wù)院國資委的要求,狠抓基層組織建設(shè),認(rèn)真開展“管理提升年”活動。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平,這兩項(xiàng)工作都是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的重要抓手;做好這兩項(xiàng)工作,對集團(tuán)公司打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
抓管理提升就是要嚴(yán)格“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”,動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),通過對標(biāo)找準(zhǔn)短板,分析原因,制定、實(shí)施改進(jìn)措施,落實(shí)目標(biāo)、項(xiàng)目、崗位責(zé)任制,并持續(xù)pdca,確保最終趕上并超越“最佳實(shí)踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn),確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度,使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對標(biāo)定位、晉位爭先活動,對基層黨支部進(jìn)行分析和考核,評定等級,鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn),使基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。通過抓基層、打基礎(chǔ),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力把黨組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力,形成黨內(nèi)帶黨外,黨員帶群眾,領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率,黨政工團(tuán)齊抓共管,十萬員工務(wù)實(shí)和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。
(三)提升“三個能力”
即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力,并進(jìn)而提高抵御各類風(fēng)險(xiǎn)能力,加快“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過9年的努力,集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),實(shí)力已明顯增強(qiáng),但面對“更加嚴(yán)峻復(fù)雜”的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,集團(tuán)公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展,提升“三個能力”顯得尤為緊迫。
提升“三個能力”,說到底,就是要把以經(jīng)濟(jì)效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標(biāo)、項(xiàng)目和崗位,“三個能力”強(qiáng)弱與抗風(fēng)險(xiǎn)能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認(rèn)真實(shí)施“”規(guī)劃,聚焦一批事關(guān)集團(tuán)全局、影響和制約當(dāng)前和今后發(fā)展的精品項(xiàng)目,集中優(yōu)勢力量,攻堅(jiān)克難,取得實(shí)質(zhì)性突破,打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi),對標(biāo)挖潛,降本增效,開源節(jié)流。提升國際競爭能力,就是要對標(biāo)一流,奉獻(xiàn)精品。
(四)抓住“四個突破口”
就是要進(jìn)一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),就是抓住了這“四個突破口”。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,必須把抓落實(shí)的責(zé)任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面,量化結(jié)果,量化過程,量化指標(biāo),量化分析,做到可比較,好操作,能檢驗(yàn),要言不煩,一目了然。
抓住抓好“四個突破口”,必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法,切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計(jì),切實(shí)理清思路、有序推進(jìn)。做到發(fā)展出題目,改革做文章,管理打基礎(chǔ),政策來護(hù)航,確保集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合。目前,集團(tuán)公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標(biāo)任務(wù)已十分醒目,必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則,盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團(tuán)一盤棋、管控一體化、項(xiàng)目一條龍”的原則,切實(shí)加強(qiáng)總部建設(shè),提高集團(tuán)管控能力。必須按照“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的原則,盡快明確并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目責(zé)任制、崗位責(zé)任制,切實(shí)做到“目標(biāo)倒逼,責(zé)任到人,閉環(huán)控制,偏差管理”,切實(shí)做到“靠制度管理,用規(guī)則約束,按流程辦事,讓數(shù)據(jù)說話,憑機(jī)制兌現(xiàn)?!?/p>
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,由于政策是影響制約火電行業(yè)當(dāng)前和今后一個時(shí)期生存與發(fā)展最突出的矛盾,20xx年,在政策的研究和爭取上,我們要更加積極主動,堅(jiān)持用數(shù)字說話,把賬算清楚,讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門真正了解我們的困難,真正認(rèn)識到關(guān)系國計(jì)民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對不可掉以輕心,進(jìn)而得到上級更多的理解與支持。
(五)圍繞“五個重點(diǎn)”
即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益五個重點(diǎn)。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點(diǎn),增效益是落腳點(diǎn),調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點(diǎn),強(qiáng)機(jī)制是改革的重點(diǎn),練內(nèi)功是管理的重點(diǎn)?!拔鍌€重點(diǎn)”五位一體,服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益這個中心。眾所周知,內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實(shí)地,一步一個腳印干出來的。外應(yīng)大勢,內(nèi)煉真功,眼睛盯著市場,功夫下在現(xiàn)場,是所有企業(yè)提升“三個能力”的不二法門。因此,把握好“五個重點(diǎn)”,關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個重中之重。
轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。向科技進(jìn)步要效益,向勞動者素質(zhì)提高要效益,向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點(diǎn),打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導(dǎo)向,調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)機(jī)制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),必須創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系,逐步形成上崗靠競爭,收入憑貢獻(xiàn)的人事、勞動、分配制度,以建立健全科學(xué)決策機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、激勵約束機(jī)制等作為保障,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì),是管理提升的實(shí)質(zhì),是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益的靈魂和核心,也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點(diǎn)。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是集團(tuán)公司作為中央企業(yè)履行首要職責(zé)確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實(shí)需要,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求,也是集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇和必由之路。
(六)搭建“六大平臺”
即人才、金融、物流、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。搭建“六大平臺”,是推進(jìn)集團(tuán)公司“兩型四化三個能力”總體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,既是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐,也是我們主動適應(yīng)國資委“管理提升年”工作部署,打贏集團(tuán)公司“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)“”科學(xué)發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。
集團(tuán)公司“六大平臺”建設(shè)已有多年的積累,在“管理提升年”中要進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺”,這是強(qiáng)化總部建設(shè),服務(wù)基層的難點(diǎn)和關(guān)鍵?!傲笃脚_”是一個有機(jī)系統(tǒng)。其中,人財(cái)物是三大傳統(tǒng)要素平臺,標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺,創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺。用形象的話說,標(biāo)準(zhǔn)化+信息化是“地”,創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天,才有要素有序流動,資源優(yōu)化配置的空間,才能彰顯“大唐大舞臺,盡責(zé)盡人才”。
20xx年,我們建好做實(shí)“六大平臺”,必須抓住兩個重點(diǎn):一要加快標(biāo)準(zhǔn)化+信息化建設(shè),全面對標(biāo)學(xué)習(xí)臺塑模式,全力推進(jìn)管理流程與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制度化、表單化、信息化,把領(lǐng)導(dǎo)注意力與群眾關(guān)切點(diǎn),聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上,真正做到讓流程說話,讓數(shù)據(jù)說話,尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān),讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說了算,從而最大限度地堵塞管理漏洞,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺建設(shè),以求真+務(wù)實(shí),戰(zhàn)略+文化,改革+發(fā)展,技術(shù)+管理,政策+體制,奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任管理,發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的最大效能;以“集團(tuán)一盤棋,管控一體化,項(xiàng)目一條龍”,打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的運(yùn)作模式。最大限度地集智集力,準(zhǔn)確地提出問題,科學(xué)地形成解決問題的方案,正確、及時(shí)且有效地解決問題,尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向的求真務(wù)實(shí)機(jī)制。
值得特別指出的是,我們現(xiàn)在正處于一個移動、智能、互聯(lián)的時(shí)代,這是一個管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時(shí)代。如果我們眼界不寬,思路不寬,胸襟不寬,我們就會與瞬息萬變的時(shí)代格格不入。不與時(shí)俱進(jìn),必然與時(shí)消滅,這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團(tuán)公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機(jī),集團(tuán)公司科研院組建的契機(jī),集團(tuán)公司集成創(chuàng)新的契機(jī),在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫,善集天下之智,善聚全集團(tuán)之力,善于“三問”,善于真抓實(shí)干,為科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合譜寫新篇。
(七)發(fā)展“七大板塊”
即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團(tuán)公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署,是集團(tuán)公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,向上下游產(chǎn)業(yè)延伸,打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,建好煤化工、煤制氣示范項(xiàng)目,大力發(fā)展金融業(yè)務(wù),穩(wěn)步拓展國際市場,積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應(yīng),使各板塊都能成為集團(tuán)公司新的利潤增長點(diǎn),全力提升集團(tuán)公司“三個能力”。
這里要特別強(qiáng)調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項(xiàng)目。集團(tuán)公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大,并苦心經(jīng)營多年,目前已具相當(dāng)規(guī)模,是集團(tuán)公司的亮點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上,集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,成敗在此一舉。集團(tuán)公司董事會、經(jīng)營層,及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導(dǎo)同志,務(wù)必充分注意,萬萬不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求,煤化工一定要認(rèn)真過好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營關(guān),人才關(guān)和管理關(guān)。對此,經(jīng)營層要立限考事,以事責(zé)人,切實(shí)抓好落實(shí),切實(shí)對董事會負(fù)責(zé)。
以上七項(xiàng)工作既相互聯(lián)系,又相互融合,形成了一個有機(jī)整體;它既提綱挈領(lǐng),又涵蓋了方方面面,構(gòu)成了一個完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會,按照要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
今年是中華豬年,黨的將隆重召開。今年也是集團(tuán)公司成立十周年,十年磨一劍,亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議,全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的成績和經(jīng)驗(yàn),驗(yàn)收“陽光、綠色、快樂”三大工程,“三寬、彼岸、跨越”三大計(jì)劃推進(jìn)的成果,檢驗(yàn)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后,我們還將以視頻會的形式,召開集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會,認(rèn)真貫徹落實(shí)第xx屆中央紀(jì)委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神。集團(tuán)公司黨組1號文也已經(jīng)印發(fā)給大家,就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。
回顧過去,我們拼搏奉獻(xiàn),可歌可泣。面向未來,我們斗志彌堅(jiān),豪情滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,按照本次會議的具體安排,扎扎實(shí)實(shí)地抓班子、帶隊(duì)伍,抓基層、打基礎(chǔ),抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu),抓創(chuàng)新、增效益,以仰望星空的激情和腳踏實(shí)地的實(shí)干,去迎接美好的春天,以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心,譜寫集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的新篇章,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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按照會議安排,下面我就當(dāng)前疫情防控工作講幾點(diǎn)意見。
一、思想不能松,堅(jiān)決做到“不貳過”
經(jīng)過大家的共同努力,我們?nèi)〉昧艘咔榉揽仉A段性成果,經(jīng)市疫情防控指揮部同意,我縣由管控轉(zhuǎn)為防范,在管住大交通的基礎(chǔ)上,縣內(nèi)小交通要全部放開。對此,大家要有正確的認(rèn)識。
原來在卡口值班,一天只接觸幾個人,放開后可能是幾十人、上百人。風(fēng)險(xiǎn)隱患的增加,要求我們必須以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,從嚴(yán)從緊從實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。
工作人員防護(hù)不到位,“三件套”等措施落實(shí)打折扣;
企業(yè)、商超、快遞等監(jiān)管力度不大,工廠偷偷開工、門店私自營業(yè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有一直都在強(qiáng)調(diào)的返縣人員問題,每天都講,但是不報(bào)備、私自返縣的人員還是一再出現(xiàn)。三是準(zhǔn)備不足。隔離點(diǎn)建設(shè),我們目前能夠達(dá)到每萬人60間的基礎(chǔ)要求,但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,各個重點(diǎn)企業(yè),要實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,困難還很多,有的沒地方住,有的沒有食堂,下來都要加以研究解決。核酸檢測上,采樣、檢測人員的缺口還很大,短期內(nèi)我們靠人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),暫時(shí)克服了困難,但是這種狀態(tài)不可持續(xù),常態(tài)化以后,還是要調(diào)配好力量。目前,我們已經(jīng)啟動了人員招聘、培訓(xùn)等工作,要加快進(jìn)度。在流調(diào)隊(duì)伍、保供能力等其他方面,人員培訓(xùn)、優(yōu)化流程、車輛調(diào)配等要做的工作還很多,下來按照既定安排抓緊落實(shí)。
總之,現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到可以緩一緩、歇口氣的地步。隨著疫情防控工作進(jìn)入新的階段,我們更要繼續(xù)深入貫徹總書記關(guān)于疫情防控工作的要求,堅(jiān)決克服輕視、無所謂、自以為是等思想,克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),保持工作韌勁,做到思想不松、工作不停、力度不減,不獲全勝決不收兵。本輪疫情給全縣帶來的教訓(xùn)非常深刻,類似的錯誤我們一定不能再犯。這不僅是省市領(lǐng)導(dǎo)“不貳過”的明確要求,更是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,我們承受不起再來一輪疫情。
二、全力抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
(一)關(guān)于卡口值班值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣住建局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各村和小區(qū)的檢查,一個村和小區(qū)只能留一個出入口,并安排人員24小時(shí)在崗在位,嚴(yán)格落實(shí)測溫、驗(yàn)碼、登記等措施,利用好一體機(jī),勸導(dǎo)群眾戴好口罩、不扎堆、不聚集,發(fā)現(xiàn)其他問題第一時(shí)間管控到位??h公安局、交通局等單位要持續(xù)規(guī)范縣界卡口工作程序,嚴(yán)格落實(shí)“落地檢”、查驗(yàn)“兩證兩碼”等保暢通各項(xiàng)工作要求,最大限度便利貨運(yùn)車輛通行。
確需返縣的,要嚴(yán)格落實(shí)提前報(bào)備、集中隔離等措施,避免與其他人員接觸。特別是,對口頭答應(yīng)不回來,實(shí)際上存在私自返縣隱患的人員,要重點(diǎn)關(guān)注,及時(shí)了解位置信息,確保一旦返回,能夠第一時(shí)間管控到位。另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促包村干部和村“兩委”嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,通過微信群等方式,做好疫情防控工作形勢和政策要求的宣傳工作,提高群眾主動報(bào)備意識,及時(shí)掌握返縣人員情況。同時(shí),要加強(qiáng)巡察巡邏,加大對私自返回人員的排查力度,發(fā)動群眾自覺舉報(bào),確保及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)管控。
(三)關(guān)于加強(qiáng)群眾宣傳教育。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過農(nóng)村大喇叭等方式,做好群眾宣傳教育工作,引導(dǎo)群眾自覺配戴口罩,不走街串巷,不參加舉辦聚集性活動,特別是各類宴會、聚眾打牌等,要堅(jiān)決杜絕。同時(shí),要堅(jiān)持網(wǎng)格化管理,安排鄉(xiāng)、村兩級干部深入檢查各種違反防疫規(guī)定的行為,最大限度降低疫情隱匿傳播風(fēng)險(xiǎn)。二是要引導(dǎo)群眾提高防疫意識,如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀,及時(shí)向所在村和社區(qū)報(bào)告,在做好個人防護(hù)的前提下,及時(shí)到發(fā)熱門診就診。特別是,要強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個體診所管理,加強(qiáng)零售藥店“四類”藥品(退燒、止咳、抗病毒、抗生素類藥品)銷售使用監(jiān)測,規(guī)范發(fā)熱病人就診流程,提升疫情發(fā)現(xiàn)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。
(四)關(guān)于強(qiáng)化紅白事管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“紅事緩辦、白事簡辦”要求,所有紅白事鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排人員全程指導(dǎo),確保測溫驗(yàn)碼、登記等措施落實(shí)到位。村“兩委”和紅白理事會等基層組織要積極行動起來,主動做好居民紅白事說服引導(dǎo)工作。一是紅事緩辦,要再堅(jiān)持一段時(shí)間。即使后期進(jìn)入常態(tài)化疫情防控狀態(tài),也要嚴(yán)格控制婚慶活動規(guī)模、簡化儀式、縮短時(shí)間,做好防護(hù)措施。同時(shí),縣民政局要開通登記結(jié)婚網(wǎng)絡(luò)和電話預(yù)約渠道,引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)、電話提前預(yù)約,有序、分時(shí)段辦理,避免扎堆聚集。二是辦理喪事一切從簡,出現(xiàn)喪葬事宜要第一時(shí)間向所在的村(社區(qū))報(bào)備,做好必要的防控措施,控制治喪規(guī)模,縮短治喪時(shí)間,不辦席,不聚集。
(五)關(guān)于有序組織核酸檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣統(tǒng)一安排,每天組織三分之一的村進(jìn)行核酸檢測,并與各村常住人口基礎(chǔ)臺賬進(jìn)行比對,確保應(yīng)檢盡檢、不漏一人。同時(shí),除核酸檢測當(dāng)天外,各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,組織超市工作人員、企業(yè)職工等重點(diǎn)人群每天進(jìn)行抗原檢測,公.文思.享.文.庫出.品,及時(shí)反饋檢測結(jié)果。
(六)關(guān)于社會秩序維護(hù)。縣公安局要針對管控解除后,社會面人員、車輛大幅增加的情況,提前調(diào)配好警力,特別是前幾天,派出所、交警各中隊(duì)能派出的都派出去。要加強(qiáng)對主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、主要交通干線巡查力度,維護(hù)交通秩序和社會秩序的同時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正群眾扎堆聚集、不戴口罩等不規(guī)范現(xiàn)象,切實(shí)形成震懾效應(yīng),倒逼各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。
廣場舞、家庭聚餐等聚集性活動全部暫停,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動群眾,引導(dǎo)群眾主動做好居家消毒消殺工作,確保不留死角,最大限度降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
(九)關(guān)于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。大家在做好疫情防控工作的同時(shí),統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)、城建工程、自建房排查、鄉(xiāng)村振興、污染治理等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作,加強(qiáng)向上溝通對接,高標(biāo)準(zhǔn)完成上級交辦的工作任務(wù),盡快把落下的工作補(bǔ)上來。
三、主動擔(dān)責(zé)任,凝聚合力確保不出問題。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為做好后續(xù)疫情防控工作,我們調(diào)整充實(shí)了疫情防控工作指揮部,完善了全縣總體工作預(yù)案和各領(lǐng)域工作預(yù)案,各縣領(lǐng)導(dǎo)、各單位一把手和班子成員,以及承擔(dān)疫情防控任務(wù)的所有人員,都要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,把自己的工作任務(wù)擔(dān)起來,充分發(fā)揮個人能動性,把工作領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)漏洞找出來、補(bǔ)上來,決不能找理由、講條件,甚至上推下卸、搞變通,導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)、釀成大禍。
二要積極協(xié)調(diào)配合。指揮部各成員、各工作組之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間,要及時(shí)溝通對接,避免信息不暢影響工作開展。工作中遇到困難,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,要及時(shí)反饋匯報(bào),決不能隱瞞不報(bào),導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。對發(fā)現(xiàn)其他領(lǐng)域的問題隱患,或者有好的意見建議,要及時(shí)提醒提示,大家互相補(bǔ)臺,形成合力,共同筑牢疫情防控防線。要深入研究調(diào)動群眾積極性的辦法、措施,廣泛動員人民群眾參與到疫情防控工作中來,努力形成“全民抗疫”的良好工作局面。
三要持續(xù)督導(dǎo)檢查。在紀(jì)委、兩辦督查室、大督查等持續(xù)開展督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上,各縣領(lǐng)導(dǎo)、各單位一把手,每天要抽出時(shí)間到一線進(jìn)行現(xiàn)場檢查,既查防控措施落實(shí)情況,又查人員職責(zé)履行情況,同時(shí)要站位全縣大局,注重發(fā)現(xiàn)工作安排部署上存在的漏洞和不足,及時(shí)反饋縣指揮部,便于我們不斷完善工作、提高標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)鞏固來之不易的疫情防控成果,確保不出問題。
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