報告是一種對某個事件、情況或問題進行詳細描述和分析的書面材料，它具有客觀性和權(quán)威性，可以為人們提供準確的信息和有效的建議。寫報告可以幫助我們?nèi)媪私庀嚓P(guān)事物，并且在決策和解決問題時提供有力支持。因此，寫一份報告對于我們的工作和學習都非常重要。在撰寫報告時，要注意遵循相關(guān)的學術(shù)或組織規(guī)范和格式要求。報告是一種正式的書面材料，用于向特定的受眾傳遞信息。報告通常包含對特定主題的詳細調(diào)查和分析。報告需要清晰地陳述背景信息和目標，以便讀者了解報告的重點和目的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？制作一個完美的報告需要充分的準備和計劃。在編寫報告之前，我們需要深入研究和理解所涉及的主題。一個好的報告應該具備邏輯性，內(nèi)容要有條理，表達清晰。以下是小編為大家收集的報告范例，希望能給大家一些啟發(fā)和參考。
湖北省政府工作報告全文完整篇一
2016。
年
11。
月
21。
日在珠海市斗門區(qū)。
第四屆。
人民代表大會第一次會議上。
珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
主動適應新常態(tài)，積極應對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會確定的任務，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設取得顯著成效。
綜合實力顯著增強
2015。
年地區(qū)生產(chǎn)總值。
287.39。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍；人均生產(chǎn)總值。
6.5。
萬元，是。
2010。
年的。
1.6。
倍。一般公共預算收入。
23.92。
億元、支出。
34.85。
億元，年均分別增長。
11.5%。
和
17%。
兩稅稅收總額。
53.23。
億元，是。
2010。
年的。
1.7。
倍。全體居民人均可支配收入。
2.75。
萬元，是。
2010。
年的。
1.4。
倍；其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入。
2.05。
萬元，比。
2010。
年翻一番。金融機構(gòu)存款余額。
299.1。
億元；貸款余額。
214.5。
億元，比。
2010。
年增長。
63.2%。
內(nèi)外需求穩(wěn)步增長固定資產(chǎn)投資突破。
200。
億元大關(guān)達。
211.41。
億元，是。
2010。
年的。
2.8。
倍。社會消費品零售總額突破。
100。
億元大關(guān)達。
106.1。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍，年均增長率列全市首位。進出口總額。
119.37。
億美元，一般貿(mào)易出口占比提高到。
15.24%。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
66.66。
億元、增加值。
37.8。
億元，均為。
2010。
年的。
1.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
838.08。
億元、增加值。
175.3。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.2。
倍和。
1.9。
倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值達。
99.72。
億元，增長。
72%。
旅游接待人數(shù)。
564。
萬人、總收入。
9.37。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.8。
倍和。
2.2。
倍。三次產(chǎn)業(yè)比例。
12:53:35。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
創(chuàng)新載體加快建設全區(qū)有各級工程中心、技術(shù)中心和公共技術(shù)平臺
55。
個，
r&d。
經(jīng)費支出年均增長。
10.4%。
占
gdp。
比重從。
1.1%。
提高到。
2%。
39。
家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達。
53%。
先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達。
72%。
53%。
8
個
發(fā)明專利申請量。
545。
件
/
百萬人，年均增長。
44.5%。
城市規(guī)劃建設加快推進完成
94。
60%。
交通網(wǎng)絡體系不斷完善升級改造省、縣道和市政道路。
60。
多公里，新改建農(nóng)村公路。
56。
公里，新增鐵路。
33。
公里、高速公路。
62。
公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。
3
座污水廠和。
64。
公里污水管網(wǎng)，新增綠地。
2600。
畝，人均公園綠地面積。
16.1。
平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。
65.2%。
獲評國家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。
4
個鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c，完成海堤達標建設。
110。
公里、河涌清淤。
75。
公里，重建、新建水閘。
38。
座、涵洞。
92。
座，新改建泵站。
40。
座，加固水庫。
13。
座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實效。
產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
169。
個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
18。
個，名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機食品認證、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品及產(chǎn)地。
75。
個。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國家級榮譽。
16。
個、省級榮譽。
11。
3
個鎮(zhèn)獲評“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國首個河口漁業(yè)示范區(qū)、國家水利風景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點，獲評第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎”唯一“農(nóng)村改革獎”。
44。
條村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，
65。
4492。
宗，合同總標的額。
5.49。
億元。面貌煥然一新。完成。
88。
100%。
累計投入。
5
億多元推進農(nóng)村生活污水處理設施建設，實現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農(nóng)村水改，
16.2。
萬人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評“中國十大最美鄉(xiāng)村”，
3
個村獲評全國文明村，
9
個村鎮(zhèn)獲評省文明村鎮(zhèn)。
社會事業(yè)全面進步通過國家衛(wèi)生城市復審，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，
93。
條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務教育標準化覆蓋率達。
100%。
100%。
保障水平走在全省前列。累計開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
46000。
多個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實現(xiàn)充分就業(yè)。社會大局和諧穩(wěn)定。社會治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級平臺加快建設，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產(chǎn)、應急處置、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量強區(qū)、武裝、民兵預備役和雙擁等工作扎實有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作先進單位。工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作取得新成績。
政務服務改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級政務服務平臺和網(wǎng)上辦事大廳建成，實現(xiàn)
65.3%。
每千人擁有商事主體數(shù)量達。
115。
368。
1544。
平方米，成功申報各級非遺名錄。
24。
項，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構(gòu)建績效考核體系，推進鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡”監(jiān)管體系基本建立。
法治建設深入推進落實重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級公共法律服務實體平臺全面建成使用，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、
277。
件人大代表議案、意見、建議和。
303。
42%。
各類行政審批和服務事項辦結(jié)率。
100%。
辦結(jié)時間比承諾時間縮減。
71%。
服務滿意率達。
99%。
執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開展“敢擔當有作為”專題教育活動，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機關(guān)作風建設，開辦“服務群眾敢擔當”電臺熱線節(jié)目廉政建設不斷加強健全廉政建設責任清單，開展“為官不為”專項整治和風險排查防控工作舉辦“三紀”培訓班，強化干部教育管理強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對領(lǐng)導干部出國境、“八小時之外”活動等情況監(jiān)督嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強對公務接待、辦公用房、公務用車有關(guān)規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。
各位代表，過去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊、港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回首過去五年，奮斗鑄就輝煌，經(jīng)驗彌足珍貴，我們深深體會到：一是必須保持發(fā)展定力主動作為。我們積極應對經(jīng)濟下行壓力和艱巨繁重任務，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實干定力，把握大勢前瞻布局，綜合施策精準發(fā)力，滿懷激情苦干實干，實現(xiàn)了工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調(diào)推進和社會事業(yè)的全面進步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動力，充分發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項改革，促進斗門發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競爭力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴容提質(zhì)為契機，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展、城市繁榮相融并進。四是必須關(guān)注群眾需求實干實為。我們把群眾新期待作為檢驗政績觀、責任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務的實際行動，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實事。五是必須維護和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，運用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護了群眾的合法權(quán)益，營造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會環(huán)境。六是必須堅持同心同向聚力共為。我們堅持敢于擔當、善于作為、勇于負責，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬眾一心的強大合力將一張張藍圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。這些寶貴經(jīng)驗，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的不足，主要有：從經(jīng)濟發(fā)展看，調(diào)結(jié)構(gòu)壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟不強，民營經(jīng)濟發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步伐不夠快。從城市建設看，城市新區(qū)尚未成型，基礎(chǔ)設施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務均等化水平不高，一些民生熱點難點問題亟待解決。從社會治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機制亟需完善。從自身建設看，少數(shù)干部擔當意識不強，埋頭苦干、狠抓落實的力度不夠大，服務型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設仍需加強。對此，我們將繼續(xù)堅持問題導向、目標導向、需求導向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認真加以解決。
今后五年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、改革攻堅的決戰(zhàn)期、社會矛盾的凸顯期，發(fā)展機遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。
國內(nèi)外形勢依然錯綜復雜，世界經(jīng)濟延續(xù)弱勢復蘇格局，國內(nèi)新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟下行壓力較大，我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟下行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)煥發(fā)生機，就要堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向抓好抓實，推動經(jīng)濟增長保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，促進斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實處、走在前列，建設創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻
斗門是珠海未來城市新中心的重點區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時生活圈；靠近高欄港和珠海機場，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機場高速、高欄港高速使港口、機場的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來了橫琴自貿(mào)片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設，珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和港珠澳國際都會區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進等重大機遇，重構(gòu)了斗門的區(qū)位優(yōu)勢，為斗門建設創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢想家園提供了更加有利的條件。
作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎(chǔ)雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎(chǔ)，得天獨厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的
“寶貴財富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢，承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動能、增添活力。
今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、
“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質(zhì)增效新引擎、轉(zhuǎn)型升級新動能、美麗宜居新家園、內(nèi)暢外聯(lián)新網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會而努力奮斗！
今后五年的主要奮斗目標是：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益提升，力爭人均。
gdp。
年均增長。
7.5%。
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。
8.5%。
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長。
9%。
社會消費品零售總額年均增長。
10%。
一般公共預算收入年均增長。
10%。
社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強，全社會。
r&d。
投入占。
gdp。
比重約。
2.5%。
年均保持。
7.5%。
的增長。生態(tài)文明建設水平提高，城鎮(zhèn)化水平達到。
70%。
以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務體系更加健全。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好七項工作：
堅持創(chuàng)新提質(zhì)、擴能增效，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟比翼齊飛，力爭實現(xiàn)。
“億元項目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)值”目標，創(chuàng)建省級、國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。統(tǒng)籌宜工宜農(nóng)宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設，推動權(quán)力下放，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟在創(chuàng)新驅(qū)動中實現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿(mào)物流、金融服務等產(chǎn)業(yè)，促進南北協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，打造智產(chǎn)風情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點的粵港澳旅游目的地建設，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設，打造高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品展銷、深加工和倉儲物流等產(chǎn)業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設機遇，發(fā)展高端服務業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)，打造高端商務小鎮(zhèn)。
做大園區(qū)經(jīng)濟。落實園區(qū)擴能增效五年行動計劃，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強。
“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設發(fā)展模式，提升項目承接承載能力。加快華南理工大學現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項目建設，促進項目盡快投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，做大園區(qū)經(jīng)濟總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎(chǔ)設施、起步區(qū)建設步伐，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。加快產(chǎn)城互動發(fā)展，打造具有國際競爭力的新型工業(yè)化園區(qū)、國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動東片區(qū)加快向高端服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動主園區(qū)向南拓展，建設云計算、大數(shù)據(jù)交易與應用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設施，打造西部生態(tài)新城高品質(zhì)水岸生活區(qū)。珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實施國家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實踐基地、省海鱸產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和國家級河口漁業(yè)綜合研究基地等建設，力促竹洲水鄉(xiāng)國家水利風景區(qū)、斗門百里風光風情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。
做活民營經(jīng)濟。落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展系列政策，完善黨政領(lǐng)導掛鉤民營企業(yè)。
“直通車”“一對一”幫扶等制度，構(gòu)建以“親”“清”為核心要求的新型政商關(guān)系。加快富山民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設，培育一批省、市民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和民營科技企業(yè)，力爭五年內(nèi)打造一批特色突出、市場競爭力強、主營業(yè)務收入過十億、超百億元的大型民營骨干企業(yè)。實施小微企業(yè)“幼獅計劃”，打造一批細分領(lǐng)域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營骨干企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，通過產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。
做優(yōu)龍頭企業(yè)。實施。
“強龍”計劃，加大對龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結(jié)構(gòu)。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應，合作建設企業(yè)孵化器，提供供應鏈管理服務，帶動中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托中國中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，建設世界首個集低、中、高速柴油機為一體的全系列船舶動力供應基地，壯大先進裝備制造業(yè)集群。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。
+
物流、制造、外貿(mào)、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”經(jīng)濟集聚區(qū)。實施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經(jīng)濟，盤活閑置資源，激發(fā)經(jīng)濟增長新動能。以廣豐跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園、“珠海漁都”水產(chǎn)品電子商務交易平臺和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目為三大支點，加快發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，新增一批農(nóng)村淘寶服務站，建成覆蓋全區(qū)的村級電商服務站網(wǎng)絡體系。
堅持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機制障礙，增強加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內(nèi)生動力。
抓好國資國企發(fā)展。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，持續(xù)減輕企業(yè)負擔，提高供給體系的質(zhì)量和效率。深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進國有資產(chǎn)保值增值。分類推進區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)重組，組建城投、文旅兩大集團，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。發(fā)揮斗門金控資本投資運營平臺作用，發(fā)起或設立各類產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運營公司履行出資人職責試點。發(fā)揮三大園區(qū)國有企業(yè)平臺作用，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設施集中，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)升級發(fā)展。
2021。
年區(qū)內(nèi)銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長。
50%。
；小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等新興金融機構(gòu)數(shù)量翻一番；境內(nèi)外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。
抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。
“
1+5。
5a。
級旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺寺、御溫泉等景點，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項目，推進農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風情旅游示范區(qū)。
500。
強、國內(nèi)。
500。
強，開展精準招商、以商引商和駐點招商，全力引進一批投資超。
10。
億元、
50。
億元、
100。
引進高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)科技團隊，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
堅持擴容提質(zhì)、建管并重，加快新型城市化進程，推動城市從規(guī)模提升向功能提升、內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，樹立。
“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產(chǎn)業(yè)新城、乾務鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，加強對建設用地、工業(yè)用地保障。分重點做好城市設計工作，實現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點、空間到建筑多層次、全方位引導城市建設，塑造協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有特色的城市風貌。
“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項目盡快建成，將十里濱水長廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團建設，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務辦公和高品質(zhì)居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設，完成白藤大閘重建和未達標外江海堤建設，提升城鄉(xiāng)防洪減災能力。加強人防疏散基地建設，增強城市綜合防護能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設，有序推進老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。
“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點問題。提升物業(yè)管理服務水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強河岸和灘涂管理，實現(xiàn)依法管海、科學用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會公眾參與考評機制，推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。推進垃圾收集、分類、運輸、處理一體化管理，實施市政、園林、綠化、設施一體化保潔。
“綠色銀行”。壓實環(huán)保治理企業(yè)主體責任，落實禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴厲打擊偷排偷放行為。
堅持超前謀劃、主動作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡，打造對外高效暢達、對內(nèi)經(jīng)濟便捷的立體綜合交通體系。
1
小時時空圈。
s272。
35。
公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時交通圈。
完善區(qū)內(nèi)便捷通達網(wǎng)絡。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造提升道路節(jié)點，開展。
6
條高等級公路新建，
4
條干線道路擴建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。
-
50。
500。
米服務半徑公交站點覆蓋率達。
95%。
以上。提高城區(qū)道路通達性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。
4
座，建設立體停車場，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強農(nóng)富農(nóng)，突出抓好涉農(nóng)事項定規(guī)則、立規(guī)矩、做標準工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
“一村一品、一品多村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產(chǎn)品綜合加工物流園建設，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三品”認證、無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證工作，打響斗門特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村綜合改革。深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
“三權(quán)分置”為重點的農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。探索“政經(jīng)分離”，厘清農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟組織關(guān)系。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟社區(qū)型股份合作制改革。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制改革，引進社會資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農(nóng)村金融服務模式創(chuàng)新，引導更多金融機構(gòu)將信貸資源向“三農(nóng)”傾斜。抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，增強農(nóng)村發(fā)展活力。
加快農(nóng)村設施建設。實施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設施和公共設施專項規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農(nóng)田水利設施建設，促進城市基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸。加快資源相當、產(chǎn)業(yè)接近的新農(nóng)村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級新農(nóng)村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準扶貧攻堅，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，完成各項扶貧任務。實施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進農(nóng)村綜合整治，提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游水平。
堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護航。
+
網(wǎng)格。
+
信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。
“三社”聯(lián)動，開展社區(qū)營造，形成社會協(xié)同共治強大合力。探索在“線上”建立社會服務網(wǎng)，在“線下”建立社會服務交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會組織的公共服務平臺。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用，抓好民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進社會各項事業(yè)上新臺階。
建設平安斗門。突出人防技防，全面提升應急體系建設。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項行動，不斷增強人民群眾的安全感。加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預防預警和應急處置能力。實行安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、失職追責，抓好重點領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護支持國防和軍隊建設改革，不斷推進軍民深度融合式發(fā)展。嚴厲打擊制假售假行為，打造質(zhì)量強區(qū)。強化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。
堅持民生至上、補短補缺，推動公共服務資源供給優(yōu)質(zhì)化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施《斗門區(qū)學校建設規(guī)劃（。
2016。
—
2020。
年）》，加快白藤東小學等。
5
所學校新建、白藤湖中學等。
4
所學校擴建以及區(qū)四中等。
15。
所學校校安工程建設，新增中小學學位。
20000。
個，破解學位不足難題。加強與高校合作，吸引知名民辦學校來我區(qū)合作辦學。實施學校特色建設與品牌提升工程，加快信息化建設，推進跨學科知識融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績效分配制度，健全校長職級制，探索“管辦評分離”教育治理新路徑和集團化辦學，提升教育教學水平。
加快健康斗門建設。落實《。
“健康中國。
2030。
”規(guī)劃綱要》，力爭。
2020。
年建成衛(wèi)生強區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院等項目建設，力促遵醫(yī)五院獲評三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點的醫(yī)務人員薪酬制度和績效評價機制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內(nèi)的健康大數(shù)據(jù)庫，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級各類醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡。推進國家免費基本公共衛(wèi)生項目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。
打造“十里文體圈”。
提升社會保障水平。實施低收入群體精準幫扶計劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長點。擴大社會保險覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會綜合救助體系。加快保障房建設，健全保障房有效供給機制。高標準規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資本參與提供多元化養(yǎng)老服務，健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。加強老齡工作，提高老年大學、老干部活動中心建設水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。
“六型”政府。
落實《斗門區(qū)法治政府建設實施綱要（
2016。
年—。
2020。
年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對行政決策的把關(guān)作用。統(tǒng)籌推進司法責任制和相關(guān)改革，提高司法公信力。以推進基層治理法治化為重點，優(yōu)化完善公共法律服務三級實體平臺。推行部門單位法定代表人出庭應訴制度，增強領(lǐng)導干部依法行政觀念。加強普法宣教，爭創(chuàng)“七五”普法全國先進區(qū)。
強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投
“四創(chuàng)聯(lián)動”，建立容錯試錯機制，營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場的新關(guān)系、新秩序。推進政府體制機制改革，建立工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實行“大市場大監(jiān)管”。落實商事制度后續(xù)監(jiān)管標準化建設，構(gòu)建以信息化為支撐，政府主導、社會參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。
加強政府誠信道德建設，完善政府誠信監(jiān)督機制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅決擁護黨委領(lǐng)導，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督理順市場和政府的關(guān)系，厘清政府職能和企業(yè)經(jīng)營邊界，讓權(quán)力在陽光下運行全面推進政務公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時回應社會關(guān)切，構(gòu)建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網(wǎng)站，促進信息公開對稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量
加強執(zhí)行力建設，繼續(xù)開展
“敢擔當有作為”專題教育活動、“馬上就辦、辦就辦好”作風建設和“為官不為”專項整治，重點治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標、時限、責任三位一體推動機制，構(gòu)建結(jié)果導向與過程管理相結(jié)合的績效評估辦法，提升決策質(zhì)量和行政效率。健全科學有效的政務評價體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評價政府績效、政風行風。
加快
+
政務服務”平臺，建成智慧斗門運行中心，打造“智慧城市之腦”，實現(xiàn)各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務”平臺，為群眾提供更方便快捷服務。實施獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務。
落實主體責任和監(jiān)督責任，加強和規(guī)范政治生活加強作風建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督機制，強化工程建設、政府采購、資金使用重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅持
“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預防腐敗工作，完善廉情防控預警機制，著力構(gòu)建“不敢腐、不想腐、不能腐”機制體系，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的征程蘊含新的希望，新的藍圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會闊步邁進！
湖北省政府工作報告全文完整篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2012年，是新一屆政府開局之年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，努力克服經(jīng)濟下行不利影響，積極應對黃河洪澇等自然災害，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，好中求快，全面或超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。
——經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。
堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、夯基礎(chǔ)、惠民生，主要經(jīng)濟指標增速均保持在兩位數(shù)以上，縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升預計全年完成生產(chǎn)總值54億元，增長14.3%；固定資產(chǎn)投資34億元，增長80.9%；工業(yè)增加值9.5億元，增長18%；大口徑財政收入突破10億元，增長101%，縣級財政收入突破2億元（剔除王家山煤礦改制部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元），同口徑增長31.63%；社會消費品零售總額達到15.1億元，增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12250元，增長17%；農(nóng)民人均純收入4860元，增長18.3%
——項目工作成效顯著。
搶抓政策疊加的歷史機遇，開工和建成了一批打基礎(chǔ)、利長遠的重點項目，有力促進了固定資產(chǎn)投資的快速增長，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)建立健全了重點項目考核獎勵機制，落實項目前期費用500萬元，極大調(diào)動了全縣上下跑項目、爭資金的積極性和主動性，全年爭取國家投資突破4億元組織實施了重點建設項目154項，省道207線靖遠黃河大橋至吳家川二級公路建成通車，興堡子川農(nóng)村安全飲水工程試運行，雙永供水工程、劉川大型泵站更新改造、壩灘至吳家川旅游公路、南濱河路東關(guān)至紅柳段、金地燃氣管道輸配等重大項目進展順利健全完善招商引資優(yōu)惠政策、考核和獎勵辦法，主動對接“蘭洽會”、“民企隴上行”等節(jié)會活動，走出去招商，全年共簽約項目40項，簽約資金100.69億元，其中十八屆蘭洽會上簽約資金96.45億元；實施招商引資項目72項，到位資金17.07億元，增長92.5%
——園區(qū)開發(fā)強勢推進。
準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策走向，在加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，謀劃建設了銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，初步形成“一大兩小”三個園區(qū)承載發(fā)展的戰(zhàn)略布局劉川工業(yè)園發(fā)展思路、目標和任務更加明晰，50平方公里發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制完成；園區(qū)融資渠道進一步拓寬，通過bt方式融資近10億元，與甘肅銀行簽訂2億元貸款協(xié)議；基礎(chǔ)設施建設步伐明顯加快，累計征收土地1.02萬畝，10平方公里土地平整、12條主次干道路和生活服務區(qū)全面開工建設；重點項目建設進展順利，稀土冶煉水資源綜合利用項目、高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，總投資290億元的百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈項目開工建設銀三角中小工業(yè)園開發(fā)建設全面展開，投入土地征收及配套設施建設資金2860萬元，平整土地1750畝，嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線入駐園區(qū)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園合作框架協(xié)議成功簽訂，總體規(guī)劃已通過縣級審查
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
強化科技支撐，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快推進傳統(tǒng)工業(yè)改造升級，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增蔬菜種植面積4.14萬畝，總面積達到37.6萬畝；新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)38個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到758萬頭(只)；新增枸杞、文冠果、大棗等特色林果面積5.77萬畝，總面積達到25.4萬畝全年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10.19萬畝、全膜覆土穴播小麥5000畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)30.26萬畝、馬鈴薯脫毒種薯12.74萬畝、測土配方施肥92萬畝，糧食總產(chǎn)量達到19.95萬噸新增農(nóng)民專業(yè)合作社175家，金橋蔬菜種植專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社“盤豐”蔬菜榮獲甘肅省農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎，“高原宏”枸杞王榮獲全國農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎，“靖遠枸杞”順利通過國家地理標志保護產(chǎn)品專家技術(shù)審查工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不斷增強，金達化工密閉電石爐生產(chǎn)線開工建設，博翔電石、恒達焦化、新力水泥等企業(yè)技術(shù)改造項目進展順利，榮發(fā)塑業(yè)、暉澤化工、德炘園等企業(yè)改造升級項目建成投產(chǎn)；王家山煤礦改制全面完成，成功組建靖遠縣王家山煤業(yè)有限公司，部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，東升枸杞交易市場、石門農(nóng)貿(mào)市場建成運營；新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店50家，城區(qū)配送中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個，兌付“家電下鄉(xiāng)”補貼資金805萬元；國際城一期、恒豐三期等商住小區(qū)主體竣工，完成商品房開發(fā)8.34萬平方米；靖遠縣中小企業(yè)融資擔保公司組建運行，甘肅銀行靖遠縣支行掛牌成立非公經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大，全縣非公經(jīng)濟實體達到3.4萬家，完成增加值29.39億元
——城鄉(xiāng)建設步伐加快。
按照“建新城、改舊城、拓城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，進一步加大交通、水利、環(huán)保和城市公用基礎(chǔ)設施建設力度，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境明顯改善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，新一輪縣城總體規(guī)劃、南濱河路控制性詳細規(guī)劃、南濱河景觀帶規(guī)劃、水系規(guī)劃編制完成城市服務功能更加完善，南濱河路縣城段、東二環(huán)路開工建設，黨政機關(guān)綜合辦公樓、西片區(qū)集中供熱、城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套、城區(qū)污水系統(tǒng)收集工程穩(wěn)步推進，縣城東大街、烏蘭路、人民路東段等城市主干道路新改建工程建成投入使用，城區(qū)污水處理廠完成調(diào)試，新建便民市場3處、免費公廁3座城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，大力推行數(shù)字化城市管理模式，主要路段全部安裝交通信號燈和電子警察，對城區(qū)部分地名和主要街道進行了規(guī)范命名村鎮(zhèn)建設有序推進，五合白塔慈濟移民項目開工建設，東關(guān)村新農(nóng)村建設及城中村改造、三灘農(nóng)村安全飲水、北灣鎮(zhèn)道路及供排水等項目進展順利，烏蘭、東灣、北灣3個鎮(zhèn)22個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程投入使用群眾生產(chǎn)生活條件有效改善，完成整村推進項目6個，建成農(nóng)田小水工程14處，新建沼氣池840座，新增造林綠化面積8.4萬畝耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，完成新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定工作，新建高標準基本農(nóng)田1.2萬畝，新修梯田2.3萬畝，開發(fā)復耕土地1073畝，改造中低產(chǎn)田9300畝，改良鹽堿地2萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到16萬畝，我縣被評為全國農(nóng)田水利建設先進縣、全省梯田建設先進縣
——文化旅游活力彰顯。
充分發(fā)揮黃河文化、紅色文化、民俗文化的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新開發(fā)理念和經(jīng)營機制，吸引社會資本參與旅游開發(fā)，一批重大文化旅游項目順利實施，全縣文化軟實力明顯提升《靖遠縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等6個文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)項目順利簽約，文化商業(yè)廣場和南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開工建設，嘏萃園生態(tài)度假村和22家農(nóng)家樂示范戶建成開業(yè)，旅游服務設施日趨完善縣影劇院、秦劇團轉(zhuǎn)企改制全面完成；廣播電視網(wǎng)絡公司掛牌成立，完成“村村通”1.23萬戶、“戶戶通”4.3萬戶；舉辦“廣場文化月”、“百萬農(nóng)民健身”等文化體育活動12場次，“四館”免費接待公眾10萬人次，群眾精神文化生活更加豐富成功舉辦法泉寺、雪山寺民俗文化旅游節(jié)，順利承辦環(huán)青海湖國際公路自行車賽靖遠段和甘肅省第六屆體育運動學校曲棍球錦標賽等體育賽事，《靖遠起義》榮獲第七屆敦煌文藝獎三等獎，《王有林的文化大院》、《飄香的靖遠羊羔肉》等節(jié)目在央視播出，靖遠對外影響力和吸引力進一步擴大全年接待游客30.75萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.63億元
——民生福祉持續(xù)改善。
始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生財政投入，注重興辦惠民實事，解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題面對三十年一遇黃河洪水的嚴峻考驗，全縣上下團結(jié)一心，沉著應對，投入抗洪搶險資金4550萬元，筑堤拓路67.4公里，確保了河堤無決口、人員無傷亡“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動扎實開展，幫辦實事1292件，落實幫扶資金2091萬元城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，校安工程等項目全部完工，靖遠八中建成招生，新改建校舍4.4萬平方米，農(nóng)村義務教育學生全部享受營養(yǎng)改善計劃，寄宿學生周末接送班車正式開通，高考二本上線人數(shù)達到2108人，比去年增加306人就業(yè)形勢穩(wěn)定，安置高校畢業(yè)生375人、復轉(zhuǎn)軍人69人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5316人；開展各類創(chuàng)業(yè)培訓1.1萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款和農(nóng)村婦女小額擔保貸款4.83億元，累計達到7.13億元；完成勞務輸轉(zhuǎn)9.45萬人，創(chuàng)勞務收入11.7億元社會保障體系日趨健全，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到95.1%；發(fā)放各類社會救助、救濟救災、優(yōu)撫安置資金1.37億元；新建保障性住房120套、8850平方米，完成農(nóng)村危舊房改造、貧困殘疾人危房改造3880戶公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善，公立醫(yī)院改革深入推進，縣級醫(yī)療、保健機構(gòu)基本藥物實現(xiàn)零差率銷售，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95.82%；縣醫(yī)院住院部大樓內(nèi)部裝修、婦幼保健站改擴建全面完成，5所標準化村衛(wèi)生室投入使用計劃生育利益導向機制全面落實，發(fā)放各類獎勵金783.62萬元，人口出生率控制在9.99‰，自然增長率控制在6.29‰
——社會大局和諧穩(wěn)定。
深入開展“效能風暴”行動和“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，對96個部門、行業(yè)及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所進行了政風行風評議，干部作風明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化深化行政審批制度改革，縣政務服務中心投入運行，取消、調(diào)整行政審批事項36項，機關(guān)單位辦事效率不斷提高自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案143件，科學行政、民主行政、依法行政水平不斷提高積極暢通民意民情反映渠道，著力解決信訪矛盾糾紛，穩(wěn)妥調(diào)處化解了一批信訪突出問題和歷史積案編制修訂各類應急預案73個，組建成立了靖遠縣應急救援大隊，應急處突能力大幅提升嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，各類事故得到有效控制強化食品藥品安全監(jiān)管，食品藥品市場秩序進一步規(guī)范加強和創(chuàng)新社會管理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，有力地維護了社會大局和諧穩(wěn)定與此同時，雙擁共建、外事僑務、民族宗教、殘疾人事業(yè)、審計、統(tǒng)計、地震、物價、酒管、供銷、工商、氣象等工作均取得了新的進步
各位代表，回顧一年的工作，我們深深感到：在外部大環(huán)境趨緊、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，能夠取得這樣的成績和進步，是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是全縣人民開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐靖部隊、武警官兵、駐靖各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，以及所有為靖遠建設與發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也更為清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和具體工作中還存在著不少矛盾和問題：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，工業(yè)經(jīng)濟支撐作用不強，新型服務業(yè)發(fā)展滯后；園區(qū)開發(fā)剛剛起步，融資渠道單一，產(chǎn)業(yè)集聚和吸引能力不強；財政剛性支出大幅增加，收支矛盾突出，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生壓力很大；農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、城市等基礎(chǔ)設施仍然薄弱，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障體系仍不完善；對外開放步伐亟需加快，政府效能建設和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于這些問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。
2013年，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，做好政府各項工作意義十分重大。
新的一年，發(fā)展機遇前所未有。2013年國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需、穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、保障農(nóng)產(chǎn)品供給等一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的宏觀政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策的全面落實，為我縣加快發(fā)展帶來了更加有利的政策機遇。省委、省政府啟動建設“3341”項目工程和市委、市政府加快“一區(qū)六園”開發(fā)建設以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟等政策的出臺，為我縣加快發(fā)展提供了更加豐富的項目來源。經(jīng)過歷屆縣委、縣政府和全縣人民多年的不懈努力，縣域經(jīng)濟內(nèi)生動力和發(fā)展活力不斷增強，加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加堅實。隨著劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園的開發(fā)建設，靖遠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外開放步伐明顯加快，我們完全有條件、有能力通過加快發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越。
新的一年，發(fā)展道路充滿挑戰(zhàn)。盡管2012年我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是從國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境來看，金融危機帶來的不利影響一時難以消退，我們?nèi)匀幻媾R經(jīng)濟下行壓力加大的巨大挑戰(zhàn)。周邊縣區(qū)加速發(fā)展、競相發(fā)展的競爭環(huán)境，更讓我們面臨著不進則退、慢進也是退的緊迫形勢。我縣農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣的基本縣情仍未得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟總量小、發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，貧困人口面較大，加快發(fā)展和保障民生的任務十分艱巨。同時，市委、市政府提出我縣進入全省縣域經(jīng)濟20強，對我縣的工作提出了更加明確的目標、更加具體的要求。對此，我們必須堅定信心，鼓足干勁，以更加務實的工作作風，更加得力的工作措施，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
新的一年，發(fā)展任務更加艱巨。綜合考慮政府工作所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，2013年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產(chǎn)總值達到61.5億元，增長14%；工業(yè)增加值達到11億元，增長18%；固定資產(chǎn)投資達到51億元，增長50%；縣級財政收入達到2.36億元，同口徑增長18%；社會消費品零售總額達到17.8億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14100元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達到5680元，增長17%；全面完成市政府下達的人口和計劃生育、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等各項目標任務。
2013年政府工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，全面落實省委、省政府“3341”項目工程，突出發(fā)展經(jīng)濟、保障民生兩個重點，全力打造劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園三個園區(qū)，大力推進水利、交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)四項基礎(chǔ)設施建設，在特色農(nóng)業(yè)上擴規(guī)模、提品質(zhì)，在工業(yè)發(fā)展上建平臺、強基礎(chǔ)，在文化旅游上創(chuàng)名氣、求突破，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
圍繞上述目標和要求，我們將著力做到“六個堅持”和“六個全力提升”：
一、堅持項目帶動戰(zhàn)略，全力提升經(jīng)濟發(fā)展水平。
牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，組織實施“33456”項目建設工程，以項目拉動投資、以項目培植財源、以項目支撐發(fā)展、以項目改善民生。
超前謀劃儲備項目。加大對國家宏觀政策的學習研究，準確把握國家產(chǎn)業(yè)布局和投資走向，立足縣域經(jīng)濟發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃、儲備、開發(fā)一批強基礎(chǔ)、增后勁的重點建設項目，確保更多的項目進入國家、省市特別是全省“3341”項目工程儲備庫。全年謀劃儲備項目增長40%以上，總數(shù)超過200個，總投資達到680億元以上。
千方百計爭取項目。搶抓中央啟動新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府加快白銀工業(yè)集中區(qū)建設等政策機遇，以“三個園區(qū)”建設、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育以及民生改善為重點，全方位收集項目信息，認真做好項目策劃、論證、推介等前期工作，落實項目前期費用500萬元，切實加大銜接爭取力度，全年爭取國家投資3億元以上。
創(chuàng)新機制招引項目。推行項目幫辦和“一企一策、一事一議”服務制度，依托園區(qū)組建3個招商小分隊，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商，著力引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大、帶動能力強的大項目、好項目。深入推進與全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會、水產(chǎn)業(yè)商會以及省房地產(chǎn)商會的戰(zhàn)略合作關(guān)系，年內(nèi)力爭引進2-3家商會會員企業(yè)投資靖遠發(fā)展。下大力氣解決好已簽約項目跟蹤落地問題，切實提高項目履約率和資金到位率，力爭全年到位資金增長30%以上。
集中力量建設項目。切實加強項目管理，嚴格落實項目建設“五個一”工作機制，健全完善督查通報、現(xiàn)場辦公、招投標等制度，確保重點項目順利實施和資金安全。2013年，全縣共安排新續(xù)建項目116項，總投資167億元。重點實施好雙永供水工程、劉川工業(yè)園供水改擴建、劉川大型泵站更新改造、稀土新材料園、百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈等市縣重大建設項目。爭取開工建設紅色旅游景區(qū)開發(fā)、中堡大型泵站更新改造等項目。積極配合做好甘寧中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、黑山峽梯級開發(fā)等項目前期工作。
強化融資保障項目。認真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔保公司建設，促進銀政、銀企、銀園合作，積極幫助項目單位增加融資總量。鼓勵和引導民間資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設施等項目建設，力爭引進村鎮(zhèn)銀行1家、激活民間資金6億元以上。
二、堅持園區(qū)開發(fā)引領(lǐng)，全力提升新型工業(yè)化水平。
實現(xiàn)富民強縣，希望在工業(yè)，出路在工業(yè)。必須舉全縣之力主攻園區(qū)建設，著力拓展發(fā)展平臺、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群，加快推進新型工業(yè)化進程。
精心打造發(fā)展平臺。組織開展“園區(qū)建設攻堅年”活動，強力推進三個園區(qū)建設，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設施，切實提升園區(qū)集聚力和吸引力。以建設靖遠工業(yè)新城為發(fā)展目標，加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設進程，編制完成100平方公里發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)布局、生態(tài)保護、鏈條延伸等專項規(guī)劃；靈活運用bt、bot等融資模式，引導社會資本參與園區(qū)建設，完成23平方公里土地平整、12條主次干道路和供電、供排水、通訊等基礎(chǔ)設施建設工程，基本實現(xiàn)“七通一平”；確保10萬噸鋁合金生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、40萬噸生產(chǎn)線主體完工；完成居民安置區(qū)工程建設，建成安置房286套；啟動行政商貿(mào)生活服務區(qū)建設，完成行政服務樓、產(chǎn)業(yè)服務中心及其他服務設施建設；實施大砂河濕地景觀帶建設工程，完成廣場、景點、綠化、河溝治理等建設內(nèi)容。加快推進銀三角中小工業(yè)園道路、供水、供電等基礎(chǔ)設施建設，全面提高園區(qū)承載能力，吸引6家以上中小企業(yè)入園發(fā)展。啟動建設金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，建成標準化廠房1萬平方米，力爭羊羔肉、驢肉、枸杞、大棗、中藥材5個特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項目建成投產(chǎn)。
著力提升工業(yè)層次。堅持把培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強縣的重要支撐，鼓勵和引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術(shù)改造，促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展。繼續(xù)推行領(lǐng)導干部分包重點企業(yè)責任制，加大用地、供電等方面的協(xié)調(diào)服務力度，確保項目順利實施。開工建設王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴建、正生籽瓜深加工、啟源工貿(mào)技術(shù)改造等9個新建項目，完成金達化工密閉電石爐生產(chǎn)線、嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線、德炘園復合薯片生產(chǎn)線、霞光工貿(mào)改擴建等13個續(xù)建項目年度投資任務。深入實施“十優(yōu)百強企業(yè)”培育工程，年內(nèi)培育和引進產(chǎn)值億元以上企業(yè)1-2戶、千萬元以上企業(yè)10戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到14戶以上，增加值達到4.2億元。
加速開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)風能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源，積極做好中節(jié)能風電場和太陽能光伏農(nóng)業(yè)大棚等項目前期工作，爭取實施中法生物質(zhì)能文冠果種植項目，開工建設華電五合20萬千瓦風電場、國電東升5萬千瓦風電場和靖南峽水電站，加快靖遠拓和光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設步伐，逐步將靖遠打造成新型清潔能源基地。
培育壯大中小企業(yè)。認真落實國務院非公經(jīng)濟“新36條”及42項實施細則，制定促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，組織實施“中小企業(yè)培育工程”，以銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園為平臺，借助大中專院校和科研院所，深化產(chǎn)、學、研合作，不斷提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力培育“小巨人”企業(yè)，引進、培育和建成中小企業(yè)16戶。
三、堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
牢固樹立以農(nóng)業(yè)增效為先、農(nóng)民增收為要的思想，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持之以恒地推進“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設工程，進一步加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金額度，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、市場化和組織化水平。
加快發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。以建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機，全力提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力促蔬菜、畜禽、林果三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)擴量提質(zhì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心建設綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，改擴建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝，新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復種蔬菜2.13萬畝，工廠化集中育苗1500萬株，力爭年底全縣蔬菜種植面積達到41.75萬畝。畜禽產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和生態(tài)林下養(yǎng)殖，鼓勵扶持隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展壯大，新建泰豐乳業(yè)、長興牧業(yè)兩個大型奶牛養(yǎng)殖場，新增奶牛2200頭；建成畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達到795萬頭（只）。林果產(chǎn)業(yè)，扶持壯大奇正藏藥、正生籽瓜等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加速推進林果產(chǎn)業(yè)基地建設，新增林果種植面積6.5萬畝。在若笠、劉川、五合、東升、北灘、靖安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展文冠果基地3萬畝；在三灘、糜灘、烏蘭、東灣、石門、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展蘋果、大棗5000畝；在高揚程灌區(qū)新發(fā)展枸杞2萬畝；在東灣、北灣、三灘、五合、雙龍、平堡、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展核桃1萬畝，建成千畝示范點3個、百畝以上示范點4個。在高灣、東升、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展旱地籽瓜1萬畝、砂壩地富硒西瓜1萬畝。在若笠、靖安、永新、雙龍、石門、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材1萬畝。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。加快農(nóng)田水利設施和農(nóng)業(yè)防災減災項目建設，全面啟動黃河洪災災后重建、高效節(jié)水灌溉專項工程和農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范縣建設項目，爭取立項建設祖厲河干流靖遠段和黃河干流靖遠段堤防工程，開工建設黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個中小流域治理工程。大力實施“一事一議”財政獎補和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設項目，完成三合、東坪重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。開工建設糜灘農(nóng)村安全飲水劉川管網(wǎng)延伸工程以及北灣、雙龍等三個農(nóng)村安全飲水工程，建成三灘、煙洞村農(nóng)村安全飲水工程，解決6.8萬人飲水不安全問題。加大低丘緩坡等未利用土地開發(fā)力度，論證實施黃河大橋至吳家川二級公路沿線土地開發(fā)項目，開工建設雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開發(fā)項目，平整土地2.4萬畝。
促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營組織依法開展土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展，推進農(nóng)村土地由分散經(jīng)營向集中高效利用轉(zhuǎn)變。進一步加強糧食安全工作，認真落實糧農(nóng)直補政策，推廣先進適用技術(shù)和裝備，充分保護和調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10萬畝、全膜覆土穴播小麥2萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)36.9萬畝，新修梯田4500畝，補貼農(nóng)機具購置資金800萬元。全年糧食播種面積穩(wěn)定在75萬畝以上，力爭糧食產(chǎn)量突破20萬噸。
四、堅持壯大第三產(chǎn)業(yè)，全力提升消費拉動水平。
深度挖掘我縣文化旅游資源，加快文化旅游基礎(chǔ)設施建設，輻射帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，積極培育新興消費熱點，全力提升第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。
繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。緊緊抓住全省華夏文明保護傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設的歷史機遇，圍繞紅色、絲路、黃河、民俗等特色文化資源，積極謀劃一批帶動作用強、市場前景好的重大項目。開工建設縣城中心體育場、文化藝術(shù)館、星級酒店、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項目，加快推進南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)等項目建設，全力創(chuàng)建哈思山國家級森林公園、雪山寺3a級旅游景區(qū)。繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，出版發(fā)行《范振緒書畫集》、《靖遠民歌》、《靈秀靖遠》等優(yōu)秀文化作品。強化文物保護與管理，完善“四館”免費開放制度。加大農(nóng)村文化資源整合力度，新建文化大院11個。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭取舉辦第三屆“白銀市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，支持北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村創(chuàng)建農(nóng)家樂示范村，新建農(nóng)家樂示范戶20戶。全力備戰(zhàn)省十三屆運動會，進一步提高競技體育水平。強化宣傳推介，編印《靖遠旅游指南》，成立傳媒公司，搞好市場營銷，開發(fā)獨具靖遠特色的旅游產(chǎn)品，提升靖遠旅游競爭力。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的生產(chǎn)服務體系，大力發(fā)展物流倉儲、金融保險、中介擔保、連鎖經(jīng)營、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)，扶持培育家政服務、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老保健等生活性服務業(yè)，努力提高服務業(yè)對經(jīng)濟增長和社會就業(yè)的貢獻率。深入實施“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”及“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，逐步擴大農(nóng)校、農(nóng)超對接點，新建“萬村千鄉(xiāng)”市場工程配送中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個，改造農(nóng)家店50家。爭取西北瓜果蔬菜集散中心、農(nóng)機流通交易市場等專業(yè)市場開工建設，加快陽光蔬菜批發(fā)市場、潤辰汽車4s店及物流園建設步伐，確保萬信清真牛羊定點屠宰場建成運營，進一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡，繁榮城鄉(xiāng)消費市場。
五、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化水平。
全面樹立規(guī)劃就是財富的理念，以管理為核心，以建設為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為依托的城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐。
強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和監(jiān)督管理水平。以縣城總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，積極開展市政綜合管網(wǎng)專項規(guī)劃編制工作，編制完成新城二期控規(guī)、重點街區(qū)控規(guī)、城市色彩風貌規(guī)劃和96個村莊建設規(guī)劃。不斷加大規(guī)劃執(zhí)法力度，在強化容積率、建筑密度、高度、綠化率等硬件管理的同時，強化城市的空間格局、建筑特色、風格色彩等軟件方面的管理，逐步形成靖遠城市建設的鮮明特色。
推動縣城擴容提質(zhì)。堅持空間拓展與完善功能相結(jié)合，全力推動縣城格局東進北擴，扎實推進縣城基礎(chǔ)設施和配套設施建設，提升城市綜合承載能力。健全完善市政道路框架和管網(wǎng)體系，爭取實施五合路鋪油罩面、東關(guān)橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程；開工建設城區(qū)供水擴建項目，穩(wěn)步推進城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套工程；完成南濱河路、人民路、三臺九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程；新建城市道路7公里，改造小街巷2公里，鋪設供水管網(wǎng)15公里、污水管網(wǎng)6.6公里。加大公共服務設施建設力度，完成黨政綜合辦公樓主體工程，確保雙永供水工程綜合服務用房、消防大隊執(zhí)勤中隊業(yè)務樓投入使用，西片區(qū)集中供熱工程建成供熱，城區(qū)實現(xiàn)天然氣入戶供氣，新增集中供熱面積30萬平方米，居民住宅樓天然氣入戶率達到30%以上。繼續(xù)實施城區(qū)亮化美化綠化工程，開工建設南濱河景觀帶、全民健身中心、會展中心、東門排洪溝截污治理工程和火車站廣場改造項目。
全面加強城市管理。切實加大城市管理綜合整治力度，強化行政綜合執(zhí)法，成立城市管理行政執(zhí)法局，建立健全住建、公安、交運、環(huán)保、衛(wèi)生、文廣、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機制，重點解決好縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經(jīng)營、噪音污染等問題，不斷提升城市形象，積極爭創(chuàng)省級文明縣城。
加快美麗鄉(xiāng)村建設。按照“科學規(guī)劃、合理布局、管理有序、功能配套”的要求，大力改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在區(qū)域沿路店鋪，逐步完善垃圾處理、亮化美化等配套設施；開工建設東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務樓；加快東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村道路整修改造和供排水管網(wǎng)建設；全力把劉川鄉(xiāng)打造成全市小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)，把烏蘭、五合打造成全縣小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)。積極推行東關(guān)村新農(nóng)村建設模式，多方吸引民間資本投資新農(nóng)村建設，完成東關(guān)村新農(nóng)村一期工程，開工建設東關(guān)村新農(nóng)村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設項目。
大力改善交通條件。全力做好重大交通項目建設協(xié)調(diào)保障工作，積極爭取縣城東部黃河大橋項目，配合做好包蘭線銀川至蘭州擴能工程靖遠段和省道207線靖遠段升級改造工程等項目前期工作。進一步加快縣鄉(xiāng)重點公路建設，開工建設平堡黃河大橋，完成南濱河路東關(guān)至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程，確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車。繼續(xù)實施通暢通達和農(nóng)村道路硬化工程，完成通暢工程100公里。開工建設縣客運中心、6個鄉(xiāng)級車站和3個渡口碼頭，方便群眾出行。
加強生態(tài)環(huán)境保護。大力開展全民義務植樹活動，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設工程，完成人工造林8萬畝。加大黃河河道、河灘綜合整治和林地保護力度，嚴厲打擊擠占河道、亂采砂石、破壞水保植被、侵占毀壞林地和亂捕濫獵野生動物等違法行為。加強污水和垃圾處理設施建設，啟用城區(qū)污水處理廠和城區(qū)垃圾收運系統(tǒng)，完成劉川、大蘆、三灘、烏蘭4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。
六、堅持發(fā)展成果共享，全力提升社會服務和管理水平。
堅持民生優(yōu)先，健全完善社會保障體系，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高群眾生活水平，著力構(gòu)建廣大人民群眾在共建中共享、共享中共建的和諧新靖遠。
辦好人民滿意教育。以打造隴上教育強縣為目標，加大教育投入，強化學校管理和師資隊伍建設，不斷提升教育教學質(zhì)量。加快發(fā)展學前教育，加大公辦、民辦幼兒園建設力度，新改建10所幼兒園。均衡發(fā)展義務教育，加快實施校舍安全工程、薄弱學校改造計劃和教師周轉(zhuǎn)房建設項目。優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，爭取縣二中教學樓開工建設，縣一中綜合教學樓投入使用。整合職業(yè)教育資源，將三灘職中并入縣職專，不斷擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。高度重視學校安全工作，強化校園治安和校車安全監(jiān)管，營造良好的教育教學環(huán)境。
深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。進一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快公立醫(yī)院改革，促進公共衛(wèi)生服務均等化。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，探索建立縣級醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍培養(yǎng)、補充等常態(tài)機制，提高醫(yī)療服務水平。積極爭取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設項目，完成120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務樓和劉川等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程，縣醫(yī)院住院部大樓投入使用。全面落實計劃生育優(yōu)惠政策，穩(wěn)步實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，切實提高出生人口素質(zhì)，促進人口均衡發(fā)展。積極推進省級藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，著力加強食品藥品安全監(jiān)管，切實保障廣大群眾的飲食用藥安全。
健全社會保障體系。深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地5個，開發(fā)就業(yè)崗位3500個；鼓勵支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1億元。擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍；進一步推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率保持在95%以上；提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對象保障水平，全面落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保險；新建廉租房324套、公租房288套、經(jīng)適房120套；全面完成農(nóng)村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務。加快扶貧開發(fā)步伐，爭取實施整鄉(xiāng)推進1個、連片開發(fā)1個，完成整村推進5個，減少貧困人口2萬人；實施五合白塔慈濟移民等易地扶貧搬遷項目4個，安置移民823戶、4097人。
不斷創(chuàng)新社會管理。從基礎(chǔ)上、根本上、源頭上加強和創(chuàng)新社會管理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和源頭。加強和改進信訪工作，暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實解決群眾合理訴求。預防和減少社會矛盾，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進平安靖遠建設。以建設和諧寺觀教堂為重點，深入開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。加強應急管理體系建設，健全完善各類應急預案，積極開展消防、搶險等應急綜合演練，提高綜合防范和抵御災害的能力。完善政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)機制，加強價格監(jiān)管，保持物價總水平基本穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大重點領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查、打非治違等專項整治力度，預防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入開展“六五”普法，大力推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，加快依法治縣進程。
努力建設實干有為政府。
面對全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務，需要我們進一步創(chuàng)新工作舉措，改進工作作風，在解放思想中激發(fā)活力，在真抓實干中謀求發(fā)展，始終保持昂揚向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、爭創(chuàng)一流的勇氣，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
善謀發(fā)展之策，激發(fā)政府創(chuàng)新力。
牢固樹立開拓創(chuàng)新意識，善于用新視角、新思路分析問題，用新辦法、新舉措解決問題，努力適應經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新要求，著力打造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展優(yōu)勢鼓勵探索、提倡嘗試，進一步調(diào)動和保護政府工作人員改革創(chuàng)新的積極性，讓“科學發(fā)展、敢為人先”成為政府工作的主旋律深化行政審批制度改革，進一步下放審批權(quán)限、簡化審批程序，加快審批事項向縣政務服務中心集中，方便群眾辦事
踐行實干之風，提高政府落實力。
堅決貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，繼續(xù)推進“效能風暴”行動，組織開展“轉(zhuǎn)作風、抓效能、促發(fā)展”主題活動，進一步轉(zhuǎn)變和改進機關(guān)工作作風，切實提高政府效能大力弘揚求真務實精神，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實際的政績工程深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，為基層和群眾多辦實事、多解難題
履行依法之責，增強政府執(zhí)行力。
始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，依法管理經(jīng)濟社會事務，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大報告工作，向政協(xié)通報情況，認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案
弘揚清廉之氣，提升政府公信力。
大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上積極推進縣級數(shù)字政府及電子監(jiān)察建設，確保行政審批、公共資源交易、民生服務等事項在電子監(jiān)察系統(tǒng)下健康、安全運行全面落實黨風廉政建設責任制，強化對重點單位、重點工程的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，以勤政為民、務實干事、清正廉明的政風，贏得人民群眾的信賴和支持
各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者爭先。新的一年昭示新的機遇，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以貫徹落實黨的十八大精神為動力，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，搶抓新機遇，破解新難題，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破，為推動靖遠經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、譜寫靖遠發(fā)展新篇章而努力奮斗！
湖北省政府工作報告全文完整篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、厚積薄發(fā)、成就輝煌的奮進歷程。
過去的一年，全市人民在中共蕪湖市委的堅強領(lǐng)導下，深入落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀環(huán)境變化，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大四次會議確定的各項任務，全面實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標。
——經(jīng)濟總量躍上千億元臺階，發(fā)展速度進一步加快。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
1080。
億元（預計數(shù)，下同），比上年增長。
17.5%。
；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破。
7000。
美元。全部工業(yè)銷售收入達。
2200。
億元，增長。
35%。
實現(xiàn)財政收入。
200.7。
億元，增長。
35.8%。
其中地方財政收入。
94.8。
億元，增長。
36.6%。
——固定資產(chǎn)投資突破千億元，有效需求進一步擴大。全社會固定資產(chǎn)投資超過。
1200。
億元，增長。
33.2%。
以上。社會消費品零售總額。
287。
億元，增長。
19.3%。
進出口總額。
25。
億美元，增長。
75.1%。
其中出口。
16.7。
億美元，增長。
86.5%。
創(chuàng)歷史新高。
——城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)定增長，人民生活進一步改善。城市居民人均可支配收入。
18600。
元，增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
7410。
元，增長。
10%。
；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款。
2.06。
萬元，增長。
16.6%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
2009。
年度全國城市環(huán)境綜合整治定量考核中，名列全省第一。
一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：
（一）圍繞加速崛起目標，鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭。
一是推進項目建設。全年在建投資億元以上非房地產(chǎn)項目
275。
個，十億元以上項目。
37。
個，百億元以上項目。
3
397。
34。
億元。減繳、核銷企業(yè)社保費。
2.8。
億元，緩繳社保費。
3.3。
億元，發(fā)放社保補貼。
1.3。
億元。
35。
272。
億元，比年初增加。
196。
9186。
萬元。大力培育文化、旅游等消費熱點。四是增強縣區(qū)發(fā)展活力。市級調(diào)度資金。
102。
億元，支持縣區(qū)發(fā)展。調(diào)整市與區(qū)財政體制，當年新增區(qū)級可用財力。
4.2。
億元。五是奪取防汛抗洪重大勝利。面對近十年來長江最高水位、最大汛情，科學調(diào)度，全力以赴抗洪搶險，千畝以上圩口無一潰破，市區(qū)無明顯內(nèi)澇。
（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
深入實施工業(yè)強市、三產(chǎn)興市戰(zhàn)略，著力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。汽車及零部件、材料、電子電器三個支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值
1640。
億元，增長。
42.6%。
汽車產(chǎn)量。
68。
萬輛，空調(diào)產(chǎn)量突破。
700。
萬臺。節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資。
180。
億元，增長。
66%。
；實現(xiàn)產(chǎn)值。
380。
億元，增長。
46.8%。
引進了興業(yè)銀行、江陰農(nóng)商行等。
4
家域外金融機構(gòu)，繁昌建信村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，揚子銀行注冊資金增加到。
10。
億元。皖江物流產(chǎn)業(yè)投資基金獲批設立，首期募集。
50。
億元。新增小額貸款公司。
14。
家、證券保險機構(gòu)。
2
家、典當機構(gòu)。
2
家、擔保機構(gòu)。
72。
家。組建了皖江股權(quán)交易所。金融機構(gòu)本外幣存款余額。
1260。
億元、貸款余額。
1040。
億元，分別增長。
29.7%。
28.4%。
；域外金融機構(gòu)貸款。
170。
億元。神劍股份、長信科技成功上市，
2
家企業(yè)完成上市申報，蕪湖港成功重組，市建投、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建投公司共發(fā)行企業(yè)債券。
30。
億元，海螺、奇瑞共發(fā)行中期票據(jù)。
68。
億元，全市在資本市場籌資超過。
170。
億元。出口加工區(qū)、蕪湖港、裕溪口等物流園區(qū)建設加快，港儲。
30。
萬標箱碼頭工程竣工，新增第三方物流企業(yè)。
6
家，安得物流成為全省首個國家。
5a。
級物流企業(yè)。商品博覽城、果品凍品水產(chǎn)批發(fā)市場等。
14。
13。
家，其中五星級。
7
家。旅游總收入。
76。
億元，增長。
24.9%。
服務外包企業(yè)新增。
52。
家，服務外包執(zhí)行金額達。
5000。
萬美元，增長。
3.4。
倍。成功舉辦了科博會、汽博會等規(guī)模會展。
18。
個，我市被評為中國十佳會展城市。推廣超級雜交稻。
41。
萬畝，實施。
12。
萬畝國家優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項目，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
13。
家。南陵縣躋身國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)行列，大浦園區(qū)被批準為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
（三）著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市核心競爭力。
全面推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，制定了鼓勵風險投資機構(gòu)推動領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計劃”、扶持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，市財政安排
7.5。
36。
項，新增省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。
10。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
111。
個；專利申請量。
7600。
件、授權(quán)量。
3500。
件，分別增長。
73.5%。
30%。
；新增國家級博士后科研工作站。
2
家、省工程技術(shù)研究中心。
10。
家、省級企業(yè)技術(shù)中心。
18。
家、省部共建國家重點實驗室培育基地和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)各。
1
12。
件、省名牌產(chǎn)品。
12。
件、核準注冊商標。
1350。
件。奇瑞建成了亞洲規(guī)模最大的汽車試驗技術(shù)中心和汽車節(jié)能環(huán)保國家工程實驗室。華東光電研究所特種顯示國家工程實驗室獲批建設。中天印染公司技術(shù)中心被認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心。我市成為國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市、國家節(jié)能與新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。
強化節(jié)能減排工作責任制，加強重點企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管。實施了。
85。
個節(jié)能項目，奇瑞。
5
款新能源車型入選國家新能源汽車推薦目錄，
9
個項目列入國家十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約重大示范項目。安裝節(jié)能路燈。
1.4。
萬盞，節(jié)電。
50%。
以上；建筑節(jié)能施工執(zhí)行率達。
100%。
市區(qū)新型墻體材料應用比重達。
98.5%。
我市成為全國可再生能源建筑應用示范城市加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機組。
2
臺、立窯水泥生產(chǎn)線。
26。
條、粘土磚瓦企業(yè)。
15。
家、非煤礦山。
23。
家。建成了朱家橋二期、城南一期和南陵縣污水處理工程，新增污水處理能力。
24。
萬噸。實施“藍天工程”，整治爐窯灶。
678。
臺。
（四）大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城市化進程。
堅持高起點規(guī)劃、大手筆建設，出臺了加快城市化進程的實施意見和配套措施。完成了市縣兩級土地利用總體規(guī)劃省級評審，編制了城市總體規(guī)劃綱要和兩江兩湖（長江、青弋江、龍窩湖、黑沙湖）地區(qū)概念性規(guī)劃等專項規(guī)劃，完成了板城垾水系綜合整治、大陽垾濕地公園、三縣四區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等規(guī)劃方案。城市基礎(chǔ)設施建設完成投資
140。
多億元。長江中路南段高架橋、神山路跨扁擔河橋、袁澤橋西幅橋和北京中路拓寬改造等工程建成通車。
205。
國道等路面改善工程完工，新建改建農(nóng)村公路。
234。
公里。新建、改造了。
220。
千伏供電線路。
19。
條。完成了。
6
座病險水庫除險加固工程，解決了。
13.9。
480。
輛、公交車。
70。
11。
條道路架空桿線，改造了。
44。
個老舊居民小區(qū)、
60。
萬平方米棚戶區(qū)和北京路、利民路等沿街立面，新增赭山公園、中央公園等處綠化面積。
480。
萬平方米，新增營造林。
7.95。
萬畝，改擴建亮化項目。
100。
個，拆除違法建設。
13.6。
萬平方米。發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用，開通了城管服務熱線，提高城市管理水平。
（五）不斷深化改革開放，增強發(fā)展活力和動力。
一是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革?；就瓿闪宿r(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度配套改革，流轉(zhuǎn)耕地
21。
萬畝、林地。
6
萬畝。實施土地整治整村推進工作，開發(fā)復墾整理新增耕地。
9450。
畝，盤活存量用地。
2367。
畝，收回低效閑置土地。
1189。
8570。
7.27。
萬戶，增長。
9.3%。
；新開業(yè)個體工商戶。
1.26。
萬戶、私營企業(yè)。
3587。
戶。
14。
8
7.4。
億美元，增長。
17.5%。
；實際利用內(nèi)資。
1150。
億元，增長。
71.2%。
新增進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)。
230。
家、發(fā)生實績企業(yè)。
90。
家。港口貨物吞吐量達。
6600。
萬噸，增長。
15.6%。
外事、僑務、對臺、外經(jīng)等工作取得新進展，與亳州結(jié)對合作取得初步成效，與奧地利格拉茨市締結(jié)為友好城市。
（六）努力保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定。
大力實施
38。
項民生工程，總投入。
36.8。
億元。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。
2.8。
萬人，農(nóng)民工技能培訓。
1.3。
萬人。全市最低月工資標準從。
540。
元提高到。
680。
元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)共達。
153.6。
萬人次，增長。
8%。
市屬三縣全部納入了國家新農(nóng)保政策試點退休人員養(yǎng)老金月人均增加。
127。
元，失業(yè)保險金月人均增加。
91。
元。
10。
15。
所，新增床位。
1200。
張。五保對象分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)標準分別達到年人均。
1880。
元、
2570。
元以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)。
101.9。
萬人、參合率。
98.8%。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保。
77。
萬人。新增。
131。
個單位、
1.7。
萬名職工建立了住房公積金制度。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。
280。
億元，增長。
35.4%。
；房屋竣工。
270。
萬平方米，增長。
24%。
安置房在建。
665.3。
萬平方米、累計竣工。
619.2。
萬平方米。廉租房在建。
87.1。
萬平方米、竣工。
40.9。
萬平方米。
11374。
戶居民享受廉租住房保障，其中。
1883。
98%。
擴大優(yōu)質(zhì)高中資源，高中階段毛入學率提高到。
84.8%。
市一中新校區(qū)、安徽中加學校即將投入使用，新增民辦教育機構(gòu)。
43。
個。弋磯山醫(yī)院、市二院、市四院門診住院樓投入使用，新增病床。
1500。
張。市中醫(yī)院門診醫(yī)技住院樓主體封頂。建成。
1
個標準化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
244。
個標準化村衛(wèi)生室。徽商博物館建成開館。
4
個鎮(zhèn)綜合文化站、
38。
個自然村廣播電視“村村通”工程、
79。
個農(nóng)家書屋、
50。
2
塊金牌。
1
8
12。
個，對困難群眾發(fā)放物價補貼。
1438。
25。
個，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，保持嚴打高壓態(tài)勢，群眾安全感進一步提高。認真做好雙擁優(yōu)撫安置工作，國防后備力量建設進一步加強，我市被評為全國人民防空先進城市。民族、宗教、氣象、檔案、地方志、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步。福利彩票慈善助學項目榮獲中華慈善獎。鏡湖區(qū)被評為全國養(yǎng)老社會化服務示范區(qū)、全國社區(qū)服務先進單位。繁昌縣、鏡湖區(qū)被評為全國殘疾人社區(qū)康復示范縣區(qū)。
（七）加強政府自身建設，提高服務能力和水平。
扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力加強干部隊伍學習培訓，大力倡導勤勉務實的優(yōu)良作風，大力推行“一線工作法”，努力增強推動科學發(fā)展的本領(lǐng)。全面推進依法行政，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動加強與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的密切聯(lián)系。全年辦理人大議案
2
件、建議。
105。
件和政協(xié)提案。
361。
件，辦復率。
100%。
；回復和辦理人民網(wǎng)、中安在線網(wǎng)和市民心聲網(wǎng)民留言、咨詢。
7280。
多條，回復率。
100%。
實現(xiàn)審批項目在線申報、“一窗式”綜合受理，建立項目審批“快捷通道”機制，全面推廣應用電子政務統(tǒng)一辦公平臺，努力提高辦事效率深入開展“萬人千企評議政風行風”活動，強化服務對象監(jiān)督，不斷改進工作作風堅持廉潔從政，加強制度建設，嚴格政府性資金審計，強化財政資金監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，推行“陽光村務”，開展“小金庫”、工程建設領(lǐng)域突出問題等專項治理，廉政建設取得積極成效。
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年?；厥讟O不平凡的“十一五”，我們有效應對了百年一遇的國際金融危機的嚴重沖擊，成功戰(zhàn)勝了多重自然災害的重大挑戰(zhàn)，謀劃實施了一批多年想辦而沒有條件辦的大事要事，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。
這五年，是綜合實力大幅提升的五年。
主要經(jīng)濟指標總量躍居全省第二位。地區(qū)生產(chǎn)總值跨過
6
個百億元臺階，年均增長。
16.1%。
為改革開放以來增長最快的時期之一。累計固定資產(chǎn)投資。
3430。
億元，是“九五”、“十五”十年的。
3.4。
倍。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由。
552。
家增加到。
1864。
家，
4
家企業(yè)產(chǎn)值超百億元。財政收入跨過。
2
個百億元臺階，年均增長。
24.3%。
這五年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的五年。
工業(yè)化率由
46.5%。
提升到。
58.9%。
三個支柱產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率達到。
69.8%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由。
14.1%。
提升到。
24.9%。
糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。
84。
萬噸左右，比“十五”末增產(chǎn)。
7
萬噸。非公有制經(jīng)濟比重由。
56.9%。
提升到。
62%。
這五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。
城市基礎(chǔ)設施建設投入
480。
億元，是“十五”時期的。
9.6。
倍。市區(qū)建成區(qū)面積由。
95。
平方公里增加到。
135。
平方公里、人口由。
73。
萬增加到。
112。
萬。城鎮(zhèn)化率由。
54.3%。
上升到。
68%。
城鎮(zhèn)道路由。
756。
公里增加到。
1790。
公里。統(tǒng)調(diào)機組發(fā)電裝機容量由。
50。
萬千瓦增加到。
198。
萬千瓦。完成了萬畝圩口堤防達標工程。新增污水處理能力。
43。
萬噸。新建濱江公園，擴建赭山公園，完成保興垾整治一期工程，新增綠地。
1150。
萬平方米。高速鐵路、火車站改擴建、蕪申運河、青弋江分洪道、響水澗抽水蓄能電站等一大批打基礎(chǔ)、管長遠的重大項目獲批建設。
這五年，是改革開放成果豐碩的五年。
農(nóng)村綜合改革取得成效，國企改革進一步深化，金融改革和創(chuàng)新不斷加快。事業(yè)單位改革在全省率先實施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，文化體制改革進入全國先進行列。完成了公務員津補貼和部分事業(yè)單位績效工資改革。創(chuàng)新行政和財政管理體制機制，簡政放權(quán)，激發(fā)活力。對外開放成效顯著，五年累計利用外資
27.7。
億美元、利用內(nèi)資。
2689。
億元，分別是“十五”期間的。
3.3。
倍、
6.3。
倍。獲得進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)達。
1140。
家，凈增。
867。
家，進出口總額年均遞增。
31.5%。
我市被列為成功開拓中國特色發(fā)展之路的全國。
18。
個典型地區(qū)之一、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的中心城市，城市影響力、競爭力明顯提升。
這五年，是人民生活明顯改善的五年。
實施了
53。
項民生工程，累計投入。
102。
億元。新增就業(yè)。
27.3。
萬人。城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長。
14.1%。
和
13.2%。
比全省平均水平分別高。
3100。
元、
2400。
726。
元。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率由。
20%。
提升到。
51%。
城市人均住房建筑面積由。
25。
平方米增加到。
30。
平方米，農(nóng)村人均生活用房面積由。
31.9。
平方米增加到。
37.5。
平方米，機動車保有量由。
7.3。
萬輛增加到。
24.5。
萬輛，居民人均儲蓄存款由。
0.9。
萬元增加到。
2.06。
萬元。
“十一五”發(fā)展取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗更是彌足珍貴，今后我們必須倍加珍視并要長期堅持。一要始終堅持黨的領(lǐng)導，把中央和省委、省政府決策部署與我市實際緊密結(jié)合起來，搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作，積極應對各種挑戰(zhàn)，不斷開拓具有蕪湖特色的科學發(fā)展之路。二要始終堅持推進自主創(chuàng)新，不斷加強以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設，培育一批在全國“叫得響”的創(chuàng)新典型。三要始終堅持弘揚創(chuàng)新文化，崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖，營造尊重、愛護、寬容、保護企業(yè)家的良好氛圍，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流、競相迸發(fā)。四要始終堅持與時俱進、解放思想，不斷深化重點領(lǐng)域改革，堅決破除影響科學發(fā)展的體制機制障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展動力和活力。五要始終堅持對外開放，把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，把推進項目建設作為經(jīng)濟工作的生命線，不斷提高對外開放合作層次和水平。六要始終堅持統(tǒng)籌兼顧，注重生態(tài)環(huán)保、招商引資并舉，注重“好”字當頭、又好又快；注重以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七要始終堅持以人為本，強化群眾觀念，把更多的時間精力用在幫助基層解決實際問題上，把更多的財力物力用在經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高上，確保社會和諧穩(wěn)定。八要始終堅持依法行政，強化社會管理和公共服務，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效能，建設法治政府。
各位代表！
“十一五”的發(fā)展，為全面建設小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)，在蕪湖發(fā)展史上譜寫了輝煌篇章。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大代表充分行使職權(quán)、市政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮進、社會各界合力共建的結(jié)果。在這里，我謹代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，向為蕪湖發(fā)展作出積極貢獻的中央、省直各部門和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！
回首極不平凡的“十一五”，我們也清醒地看到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟規(guī)模不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競爭力不夠強的市情沒有根本改變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高。土地、資源、環(huán)境制約日益增強，節(jié)能減排任務依然艱巨。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐尚需加快，城市規(guī)劃建設管理水平有待提升。以改善民生為重點的社會建設仍需進一步加強，行政效能和服務水平還需進一步提高。少數(shù)干部群眾觀念淡薄，存在形式主義、官僚主義、享樂主義，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施，認真加以解決，絕不辜負全市人民的期望和重托！
二、科學發(fā)展、率先崛起的錦繡前程。
“十二五”時期，是我市全面建設小康社會的關(guān)鍵期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加速推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機遇期，是率先崛起的黃金發(fā)展期。未來五年加快發(fā)展的機遇前所未有，是大有作為、大有可為的五年。作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心城市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)中心城市，政策疊加效應日益顯現(xiàn)；改革開放不斷深化，發(fā)展活力和動力日益強勁；經(jīng)濟實力不斷提升，發(fā)展后勁日益增強；交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善，區(qū)域經(jīng)濟中心地位日益提高。但同時我們必須清醒地看到，未來五年的挑戰(zhàn)也是前所未有，世界經(jīng)濟復雜多變，區(qū)域競爭日趨激烈，資源環(huán)境約束加強，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。我們必須進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識，把握發(fā)展規(guī)律，利用各種有利條件和積極因素，主動應對挑戰(zhàn)，聚精會神抓建設，一心一意謀崛起，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、率先崛起、富民強市為主線，全面實施“創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)強市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開放合作、和諧發(fā)展”五大發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)高端化、城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化，建設創(chuàng)新蕪湖、優(yōu)美蕪湖、和諧蕪湖、幸福蕪湖，立足全省次中心城市定位，把蕪湖建設成為全國重要的先進制造業(yè)基地、綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心、創(chuàng)新型城市和長江流域具有重要影響的現(xiàn)代化大城市。
綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，努力實現(xiàn)“。
12861。
”發(fā)展目標?！笆濉逼陂g，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。
1
萬億元；到。
2015。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值達。
2800。
億元，工業(yè)銷售收入達。
6000。
億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達。
10。
萬元，確保城鄉(xiāng)居民收入比。
2010。
年翻一番。
突出把握好以下五個方面：
第一，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強核心競爭優(yōu)勢。
推進自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，全面提升科技創(chuàng)新能力。完善財政投入穩(wěn)定增長機制，落實鼓勵研發(fā)的財稅政策，健全以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立部門聯(lián)動機制，實施一批重大科技項目。樹立人才資源是第一資源的理念，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施“小巨人”企業(yè)培育計劃，加大企業(yè)上市力度，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。放大產(chǎn)學研合作效應，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持優(yōu)勢企業(yè)加強技術(shù)標準、體系標準的研究和制定。加快創(chuàng)新平臺建設，推進國家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等公共服務平臺、技術(shù)平臺建設，為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)和服務支撐。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強商標品牌建設。力爭到
2015。
年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到。
33%。
第二，實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
堅持走新型工業(yè)化道路，集中力量發(fā)展壯大汽車及零部件、材料、家用電器三個支柱產(chǎn)業(yè)，把蕪湖建設成為全國重要的汽車、新型材料、家電生產(chǎn)基地；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施一批重大項目，形成經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；改造提升能源、化工、船舶制造、紡織服裝、煙草食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到
2015。
年，努力打造汽車、材料、光電、家電。
4
2015。
年，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到。
35%。
堅持用工業(yè)化理念發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快低碳技術(shù)研發(fā)和應用，推行清潔生產(chǎn)，倡導綠色消費。
第三，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化大城市。
按照規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、市域一體、組團發(fā)展、彰顯特色的發(fā)展思路，提升城市綜合承載力、集聚力、輻射力和帶動力，力爭到
2015。
年城鎮(zhèn)化率達到。
75%。
41%。
全市森林覆蓋率達。
23%。
創(chuàng)建國家園林城市。
第四，實施開放合作戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。
充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實施“引進來”與“走出去”戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放合作新格局。推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，按照“三年見成效，五年大發(fā)展”的要求，利用先行先試權(quán)，突破體制機制障礙，營造良好投資環(huán)境。加大招商引資力度，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)招商，新上一批重大項目，在引進世界
500。
強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司上取得更大成效。深化區(qū)域合作，推進蕪馬同城化、跨江聯(lián)動發(fā)展，全面參與泛長三角發(fā)展分工合作。積極加強友城交流，深化與亳州等市的結(jié)對合作。
第五，實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，提升人民幸福指數(shù)。
健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。大力實施民生工程，著力解決群眾切身利益問題。千方百計擴大就業(yè)，扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全國試點、國家級創(chuàng)業(yè)型城市試點工作。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。健全社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障水平。加快基本養(yǎng)老服務體系建設，完善社會救助體系，大力發(fā)展福利慈善事業(yè)。加快建立現(xiàn)代教育體系，大力發(fā)展學前教育，率先普及
15。
年基礎(chǔ)教育，打造長三角地區(qū)具有重要影響的高等教育和職業(yè)教育強市。完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設，完善藥品供應保障體系，加強血吸蟲病等重大傳染病防治，做強三大醫(yī)療集團，鼓勵社會資本創(chuàng)辦特色、高端醫(yī)療技術(shù)服務機構(gòu)，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推動文化大繁榮大發(fā)展，堅持社會主義先進文化前進方向，深化文化體制改革，繁榮文藝事業(yè)，完善文化、廣播電視等基礎(chǔ)設施，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。加強精神文明建設，爭創(chuàng)全國文明城市。加強體育基礎(chǔ)設施建設，深入開展全民健身運動，提高全民身體素質(zhì)。堅持計劃生育基本國策，全面做好人口工作。完善對婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的社會服務，做好民族、宗教工作。全面加強社會管理，健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。開展“六五”法制宣傳教育，堅持依法治市，完善基層管理和服務體系，加強社會治安綜合治理，維護社會和諧穩(wěn)定。
三、全面轉(zhuǎn)型、富民強市的嶄新征程。
2011。
15%。
以上，財政收入同步增長，全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
以上，全部工業(yè)銷售收入增長。
25%。
社會消費品零售總額增長。
18%。
進出口總額增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。
13.5%。
城鎮(zhèn)化率提高。
2
個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。
2
個百分點，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達。
36%。
新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長。
25%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口出生率控制在。
8
‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省政府下達目標。
為實現(xiàn)上述目標，我們將著力抓好以下八個方面的工作：
（一）全力保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長。
3
家以上。完善港航基礎(chǔ)設施，加快建設南翔萬商、裕溪口煤炭儲配中心、方村物流基地等重點物流項目。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快華強文化科技產(chǎn)業(yè)園二期、鳩江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設。以方特兩個主題公園為龍頭，加快蕪湖古城等項目和星級賓館建設，整合旅游資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)升級。加快推進弋江區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)園二期建設，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快區(qū)域性大市場建設，積極培育會展經(jīng)濟。推進南陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和大浦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，推廣超級稻豐產(chǎn)工程，實施優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項目，加強“菜籃子”工程建設，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，培育農(nóng)業(yè)標準園、休閑生態(tài)觀光園。成立農(nóng)業(yè)擔保公司，重點支持龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)示范合作社，壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力拓展消費需求，落實擴大內(nèi)需政策，培育旅游、文化、體育等消費熱點。統(tǒng)籌調(diào)度市級資金，支持縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
（二）進一步加快城市現(xiàn)代化建設步伐。
2010。
－
2030。
14。
378。
450。
萬平方米，力爭建成國家園林城市。開工建設青弋江分洪道工程，實施農(nóng)村安全飲水、水庫除險加固、重點泵站建設、河流湖泊綜合治理等工程，加強農(nóng)田水利基本建設，增強防汛抗旱能力。推進農(nóng)村信息化，為廣大農(nóng)民提供更多更有效的信息服務。三是強化城市管理。開展市容整治提升年活動，健全工作機制，實施美化亮化工程，推進老舊小區(qū)整治、沿街立面改造，提高公共設施建設和管理水平。嚴控違法建設，強化渣土管理，整頓交通秩序。擴大市區(qū)數(shù)字化城管覆蓋面，推進三縣數(shù)字化城管建設，提高管理效率。
（三）大力推進創(chuàng)新型城市建設。
50。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
100。
個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長。
30%。
20。
家，新增科技企業(yè)孵化器。
5
萬平方米。健全“科技路路通”蕪湖分中心服務功能，新建服務站。
10。
個。力爭專利申請量。
5700。
件、授權(quán)量。
2700。
件。爭取建立國家專利技術(shù)（蕪湖）展示交易中心，促進專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)學研合作，引進高校、科研院所來蕪設立研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。支持留學人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園升級為省部共建園。把人才資源開發(fā)利用放在優(yōu)先位置，加大招才引智和本地創(chuàng)新型人才培育力度，營造尊重人才的社會環(huán)境，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
（四）突出抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
面對新形勢新任務，我們必須以更大的決心和勇氣，進一步推進改革。一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化公立醫(yī)院改革，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，改革醫(yī)院收費結(jié)算方式，加快醫(yī)院信息化建設和體制機制改革。二是深化事業(yè)單位人事分配制度改革。轉(zhuǎn)換用人機制，健全全員聘用和崗位管理制度，穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資改革。三是深化國有企業(yè)改革。建立國有企業(yè)績效考核辦法，完善法人治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新國有資產(chǎn)運營管理體制，提高運營能力。四是深化財政改革。調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征管和獎勵機制，促進土地集約節(jié)約利用。深化國庫集中支付改革，調(diào)整市直機關(guān)財務核算體制。擴大預算支出績效考評范圍?？茖W編制預算，整合財政資金，集中財力辦大事。五是深化社會保障制度改革。完善各項社會保險制度，積極探索城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險銜接辦法，暢通養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移通道。六是深化統(tǒng)計制度和方法改革，建立科學的統(tǒng)計審核體系。七是大力推進創(chuàng)業(yè)富民。市、縣區(qū)設立創(chuàng)業(yè)富民專項扶持資金，以貼息、補貼、獎勵、風險補償?shù)确绞?，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，積極引導扶持全民創(chuàng)業(yè)。
（五）全面推動皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設。
500。
強外資企業(yè)的對接聯(lián)系，力求取得更大進展。
（六）努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
3
年內(nèi)基本完成市區(qū)所有老舊居民小區(qū)雨污分流改造。三是要更加注重生態(tài)環(huán)境建設。強化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴格的飲用水源和地表水域保護制度。整治環(huán)境污染突出問題，鞏固保興垾整治、小爐窯煙塵整治以及“三湖”（銀湖、鳳鳴湖、汀塘）整治成果，啟動板城垾、保興垾上游及支流整治工程。開展農(nóng)村主要溝渠湖塘的清淤疏浚，打造一批“河暢、水清、岸綠、景美”的水環(huán)境典型。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強農(nóng)村生活污水、垃圾處理，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡。嚴控山體開挖、礦山開采，并形成嚴格的報批制度。深入開展綠色系列創(chuàng)建活動，建設沿江、沿湖抑螺防病林，推進社會化辦林業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)縣。
（七）高度重視解決民生問題。
2
項，并擴展增加血吸蟲病防治、“菜籃子”工程等內(nèi)容，共計劃實施。
39。
項民生工程、安排資金。
38.3。
420。
萬平方米，新開工建設保障性住房。
110。
萬平方米，改造棚戶區(qū)。
1.2。
2011。
－
2020。
年婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃。重視民族、宗教工作，關(guān)愛留守流動兒童，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)。
（八）著力維護社會和諧穩(wěn)定。
深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動，提升全民素質(zhì)，積極爭創(chuàng)全國文明城市。啟動“六五”法制宣傳教育工作，加強法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作，提高全社會法制化管理水平。開展第八屆村委會換屆選舉，加強城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設，推廣社區(qū)信息化試點，改進社區(qū)服務。高度關(guān)注和解決征地拆遷的遺留問題，嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，切實維護和保障人民群眾的合法權(quán)益。創(chuàng)新信訪機制，拓寬溝通渠道，引導群眾依法表達利益訴求，排查化解社會矛盾糾紛。落實安全生產(chǎn)責任，加強交通、建筑、消防等重點領(lǐng)域安全專項整治。加強應急救援隊伍建設，加大裝備投入，提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力。支持部隊建設，重視國防教育、國防動員、民兵預備役和人民防空工作，爭創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪活動，注重從源頭上預防和減少社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。
各位代表！
全面完成今年和“十二五”時期各項任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們將進一步深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設學習型機關(guān)活動，不斷提高謀劃、推動科學發(fā)展的能力，力戒驕傲自滿，力求各項工作爭上游、爭一流。進一步做好新形勢下的群眾工作，牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，創(chuàng)新群眾工作方式，健全群眾工作制度，維護群眾切身利益。進一步提高機關(guān)效能，整合行政資源，理順部門職能關(guān)系，提高辦事效率，改進服務態(tài)度，健全科學的考核評價體系，堅決治懶治庸。進一步推進依法行政，堅持科學民主決策，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見。進一步加強政務公開和網(wǎng)絡問政，繼續(xù)開展“萬人千企評議政風行風”活動，充分發(fā)揮服務對象、社會和媒體的監(jiān)督作用，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大問責問效力度。進一步優(yōu)化政治生態(tài)，精誠團結(jié)，同心協(xié)力，維護大局，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持用心用力的工作激情，始終保持勤勉盡責的務實作風，堅持推進科學發(fā)展不折騰、不懈怠、不動搖。進一步加強廉政建設，落實廉政責任制，加強廉政教育，強化制度建設，健全懲治和預防腐敗體系，堅持勤儉節(jié)約，力戒奢侈浪費，著力打造廉潔政府。
各位代表！
90。
周年獻禮！
湖北省政府工作報告全文完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年發(fā)展成就。
過去五年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想謀發(fā)展，全力以赴抓建設，盡心竭力保穩(wěn)定，在壓力中奮進，在挑戰(zhàn)中拼搏，在開拓中提升，譜寫了經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌篇章。
——五年來，我們堅持科學發(fā)展，國民經(jīng)濟強勢增長，綜合實力顯著提升。
預計地區(qū)生產(chǎn)總值由
21.1。
億元增長到。
85.8。
億元、全社會固定資產(chǎn)投資由。
6.8。
億元增長到。
52。
億元、社會消費品零售總額由。
8.1。
億元增長到。
21。
億元、財政總收入由。
3.3。
億元增長到。
8.8。
億元，年均分別增長。
32.4%。
50.2%。
20.8%。
和
22.4%。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展棚室總量由。
1180。
棟發(fā)展到。
38046。
4.8。
萬畝發(fā)展到。
12。
萬畝，成為亞洲最大生產(chǎn)基地；玉米膜下滴灌發(fā)展到。
20.5。
萬畝，新增旱澇保收田。
45.5。
萬畝，糧食年產(chǎn)量突破。
10。
億斤，創(chuàng)歷史新高；高效作物發(fā)展到。
30。
萬畝，畜禽養(yǎng)殖能力達。
1085。
萬頭（只），新打機電井。
1620。
眼，組建各類合作經(jīng)濟組織。
72。
個。工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略升級。共引建大慶博潤玉米加工、慶然天然氣處理等項目。
119。
個，完成投資。
54.5。
億元，其中億元以上項目。
12。
個。華能、大唐、三峽。
3
家風電企業(yè)陸續(xù)開工建設，我區(qū)將成為龍江西部第一個百萬千瓦風電基地。萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
6.4%。
投資。
4350。
6
條特色街區(qū)，新型業(yè)態(tài)店總數(shù)達到。
860。
家。規(guī)劃了中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園，建成糧貿(mào)、果蔬等市場。
14。
個。投資。
6500。
萬元，完善鄉(xiāng)村采摘園、新華湖等景點功能，成功舉辦。
4
屆旅游采摘節(jié)，累計接待游客。
23。
萬人（次），增收。
9500。
萬元。
——五年來，我們注重統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設快速推進，人居環(huán)境日益優(yōu)化。
城市框架全面拉開，累計投資
50。
億元，建設三十五中學、客運樞紐、六醫(yī)院等重點項目。
85。
個，城區(qū)面積由。
3.7。
平方公里擴大到。
7.8。
平方公里。老區(qū)改造加速推進，拆遷棚戶區(qū)。
36.5。
萬平方米，開發(fā)紫玉花園、尚城等商住小區(qū)。
76.5。
4
條
5.9。
公里，改造同城路、安民路等道路。
14。
條
17.3。
公里；建設通村通校路。
132。
條
369。
公里，率先在全省實現(xiàn)村村通、校校通。生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化，完成造林。
7.1。
萬畝、綠化村屯。
232。
個，森林覆蓋率由。
13.9%。
提高到。
15.2%。
綠化覆蓋率由。
36.7%。
提高到。
39.2%。
；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率由。
85%。
提高到。
100%。
污水處理率由零處理提高到。
70%。
啟動高臺子小城鎮(zhèn)建設，實施高三街開發(fā)、高新路改造等。
10。
項工程，小城鎮(zhèn)建設成為全市典范。扎實開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，實施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，主城區(qū)全部實現(xiàn)數(shù)字監(jiān)控，城市管理水平全面提高。
——五年來，我們立足加快發(fā)展，體制機制不斷創(chuàng)新，對外開放實現(xiàn)突破。
實施各領(lǐng)域改革
16。
項，激發(fā)了發(fā)展活力。推進行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)。
182。
項，行政效能大幅提升。實施住房和采暖貨幣化改革，發(fā)放補貼資金。
1.06。
144。
人。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車改革，細化政府集中采購辦法，強化審計監(jiān)察職能，累計節(jié)約資金。
2.8。
億元。引進各類項目。
156。
個，到位資金。
68。
億元。大慶博潤紐交所成功上市。外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。
370。
萬美元。
——五年來，我們致力和諧發(fā)展，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，民生福祉明顯改善。
累計投資
7.8。
億元，全力解決民生問題。全區(qū)中小學由。
105。
所整合為。
75。
所，高標準建設城區(qū)幼兒園。
5
6
萬元，創(chuàng)全省最高；成立大慶南城區(qū)孕產(chǎn)婦急救中心，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達到。
125。
個，衛(wèi)生服務實現(xiàn)全覆蓋。開展各類文體活動。
350。
場（次），基層文化陣地得到加強。爭取公益性崗位。
460。
個，“五險”擴面累計凈增。
3
萬人（次），新增就業(yè)崗位。
3.2。
萬個。累計救助特困人口。
4.9。
萬人，維修改造。
3
個中心敬老院，對。
208。
名院民集中供養(yǎng)。全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，陸續(xù)為。
1.7。
萬名。
60。
歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金。
561。
萬元。實施城市供水改造工程，居民吃上“放心水”；農(nóng)村自來水普及率由。
44%。
提高到。
90%。
以上。全力推進燃氣入戶，首批。
2000。
戶居民用上天然氣，戶均年節(jié)省。
800。
元以上。改造農(nóng)村泥草房。
1.84。
萬戶，農(nóng)村住房磚瓦化率由。
43%。
提高到。
80%。
；城鎮(zhèn)人均居住面積由。
11。
平方米提高到。
17。
平方米。農(nóng)民人均純收入由。
3500。
元提高到。
11000。
元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由。
14791。
元提高到。
22500。
元，人民生活水平大幅提升。
——五年來，我們圍繞促進發(fā)展，民主法制不斷健全，社會環(huán)境全面改觀。
自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理各類建議、提案
267。
件，辦復率達到。
100%。
充分運用“六調(diào)聯(lián)動”手段，妥善解決各類信訪案件。
245。
件，實現(xiàn)到省進京非正常訪“零登記”。嚴厲打擊違法犯罪，共查處治安案件。
3916。
件，破獲刑事案件。
617。
件，連續(xù)八年實現(xiàn)“命案必破”；村委會換屆順利完成，“五五”普法通過驗收；強化重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查，全面排查安全隱患，無重大安全事故發(fā)生，省級“平安區(qū)”建設成果得到鞏固，群眾幸福感和滿意度不斷增強。
此外，工商稅務、檔案物價、民族宗教、計生兵役等項工作，也都取得較好業(yè)績。
回顧五年來的發(fā)展成就，我們由衷地感覺到：大同取得的可喜成績，得益于市委、市政府和區(qū)委高點站位、科學決策、把握全局的戰(zhàn)略部署，得益于歷屆班子艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳、接力推進的事業(yè)傳承，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)參政議政、肝膽相照、榮辱與共的全局意識，得益于駐區(qū)大企業(yè)鼎力相助、攜手并肩、地企共建的歷史責任感，得益于社會各界和廣大干部群眾團結(jié)奮斗、勇于開拓、銳意進取的拼搏精神。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為大同發(fā)展做出貢獻的同志們和朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！
總結(jié)五年來的發(fā)展經(jīng)驗，我們深刻地體會到：實現(xiàn)大同經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，必須堅持發(fā)展為要，抓項目、擴總量，構(gòu)筑經(jīng)濟增長的支撐力；必須堅持創(chuàng)新為先，抓改革、解難題，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)動力；必須堅持協(xié)調(diào)為重，抓機遇、善爭取，增強加快發(fā)展的助推力；必須堅持以人為本，抓實事、保穩(wěn)定，匯集加快發(fā)展的凝聚力；必須堅持服務為上，抓效能、促落實，提高加快發(fā)展的執(zhí)行力。這些經(jīng)驗，我們要在今后工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。
審視五年來的發(fā)展歷程，我們清醒地認識到：全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展還存在諸多問題。大同面臨最大的困難是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，立區(qū)大項目較少，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；最大的矛盾是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務繁重；最大的壓力是實現(xiàn)財政增收節(jié)支，拿出更多財力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生；最大的制約是部分干部思想還不解放，與新形勢、新任務要求還不相適應。但是，無論面對多大困難，政府都將拿出更大魄力，展現(xiàn)更大作為，發(fā)揮更大效能，采取切實有效措施全力加以解決，努力讓群眾過上更加幸福的生活。
二、未來五年主要任務。
2016。
年，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
270。
億元、年均增長。
25.8%。
全社會固定資產(chǎn)投資。
160。
億元、年均增長。
25.2%。
財政總收入。
20。
億元、年均增長。
17.8%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
4
萬元、年均增長。
12.4%。
農(nóng)民人均純收入。
2.2。
萬元、年均增長。
14.9%。
重點完成五大任務：
——全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
到
2016。
年，農(nóng)業(yè)增加值達到。
30。
億元，年均增長。
15.6%。
堅持以市場需求為導向，以科技為支撐，以服務為保障，推動棚室快速發(fā)展，總量達到。
12。
萬棟，果蔬生產(chǎn)能力達。
100。
3000。
萬頭（只），牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重達到。
50%。
加快農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)機械化步伐，新打農(nóng)田機電井。
2000。
眼，建設高標準農(nóng)田。
40。
萬畝，新建農(nóng)機合作社。
10。
個，綜合機械化率達到。
95%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。
——全力推進工業(yè)園區(qū)化。
到
2016。
年，工業(yè)增加值達到。
165。
億元，年均增長。
27.5%。
40。
家，實現(xiàn)銷售收入。
70。
億元；立志園區(qū)依托鐵路專用線載體優(yōu)勢，發(fā)展油氣化工、倉儲物流，力爭入駐企業(yè)。
30。
家，實現(xiàn)銷售收入。
30。
40。
家，發(fā)展上市企業(yè)。
3
家。實施品牌興區(qū)戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，市級以上名優(yōu)品牌達到。
15。
個。
——全力推進三產(chǎn)規(guī)?；?。
到
2016。
年，三產(chǎn)增加值達到。
70。
億元，年均增長。
28.5%。
200。
80。
億元。建設精品旅游區(qū)，依托自然、產(chǎn)業(yè)和人文資源，加快旅游景區(qū)開發(fā)，配套完善綜合服務體系，提升休閑度假功能，打造全省最佳鄉(xiāng)村旅游名區(qū)。建設特色商貿(mào)區(qū)，完善老城區(qū)和新城區(qū)商貿(mào)功能，構(gòu)建大型超市、專賣店、綜合商場等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)體系；規(guī)劃餐飲、服裝、文化等特色鮮明的專業(yè)街；發(fā)展家政服務、金融保險、商務中介等新型業(yè)態(tài)，加速人流、物流、資金流集聚；引導連鎖企業(yè)在農(nóng)村開設便民服務點，提高農(nóng)村消費水平。
——全力推進城市宜居化。
以打造大慶現(xiàn)代化、國際化城市“衛(wèi)星城”為目標，全面加快城鄉(xiāng)建設步伐，構(gòu)建以主城區(qū)為核心載體、八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星組團、中心鎮(zhèn)輻射中心村梯次銜接的現(xiàn)代城鎮(zhèn)格局。推進新區(qū)開發(fā)，加快老區(qū)改造，主城區(qū)面積擴大到
11。
平方公里，人口規(guī)模達到。
8
8
萬畝、綠化村屯。
200。
個，森林覆蓋率達到。
16.5%。
主城區(qū)綠化覆蓋率達到。
42%。
城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水處理率分別達到。
70%。
和
100%。
加大草原“三化”治理打造天藍、水清、城綠的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。健全城市網(wǎng)格化管理鞏固“三城”創(chuàng)建成果建立高效的城市管理體系。
——全力推進社會和諧化。
堅持以人為本，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進社會更加和諧。推進高中領(lǐng)辦初中、初中領(lǐng)辦小學、小學領(lǐng)辦學前教育發(fā)展模式，加快中小學整合，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。做好人口計生工作，人口自然增長率控制在
9
‰以下，人均預期壽命提高到。
76.5。
歲。加快科技普及推廣，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達到。
48%。
開發(fā)就業(yè)崗位。
2.2。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。推進城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌發(fā)展，形成大保障格局。積極發(fā)展福利事業(yè)，切實保障弱勢群體權(quán)益。加強道德建設，傳承弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，提升公民綜合素質(zhì)；深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村屯、文明家庭創(chuàng)建活動，提高社會文明程度；加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。完善三級便民服務網(wǎng)絡，健全社會管理組織，推進社會管理創(chuàng)新；加強社會治安綜合治理，增強公共安全應急處置能力，妥善化解各類社會矛盾，維護社會公平正義，全力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
三、
2012。
2012。
年，是大同加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全區(qū)經(jīng)濟社會主要預期指標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
105。
億元、增長。
22.4%。
全社會固定資產(chǎn)投資。
65。
億元、增長。
25.2%。
財政預算實現(xiàn)。
6.5。
億元、增長。
10.2%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
25000。
元、增長。
12.4%。
農(nóng)民人均純收入。
12600。
元、增長。
14.5%。
重點抓好五方面工作：
（一）堅定不移地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力求在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上取得新成績。
以壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)為重點，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
18。
億元，增長。
23.3%。
——突出棚室建設。堅持以農(nóng)民建設為主體，加大扶持力度，新建棚室。
2
萬棟，總量達到。
5.8。
萬棟。全力抓好安民路、同昌路等。
5
120。
2
家，新建果蔬直銷店。
3
家，建設果蔬儲窖。
50。
個，實現(xiàn)加工儲藏增值。突出品牌培育，整合“田園”香瓜、“瑞?！辈葺葍?yōu)勢品牌，統(tǒng)一策劃包裝“大同果蔬”品牌，力爭叫響全國。
——發(fā)展高效農(nóng)田。投資。
1.5。
億元，建設高標準農(nóng)田。
10。
450。
眼，鋪修紅磚路。
70。
公里，架設輸電線路。
96。
公里。抓提質(zhì)增效，新建千萬元農(nóng)機合作社。
1
個，發(fā)展板藍根、無籽西瓜等高效作物。
42。
萬畝，大力推廣玉米膜下滴灌技術(shù)，力爭糧食產(chǎn)量突破。
11。
億斤。
1500。
萬頭（只），實現(xiàn)牧業(yè)增加值。
6.3。
億元，占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重的。
35%。
——推進林業(yè)生產(chǎn)。抓好林地規(guī)劃、防沙治沙、農(nóng)田防護、村屯綠化等八項工程，完成造林。
1.5。
萬畝，綠化村屯。
40。
個，森林覆蓋率達到。
15.5%。
強化林業(yè)聯(lián)防聯(lián)治，抓好病蟲害防控工作加大林政管理力度，著力打擊盜伐林木、侵占林地等違法犯罪行為全面落實森林防火責任，確保森林資源安全。
——完善服務體系。組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。
15。
個，發(fā)展經(jīng)紀人。
50。
名，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺，實現(xiàn)溫室生產(chǎn)自動監(jiān)控和人工遠程控制。建設有害生物預警與控制區(qū)域站，及時準確發(fā)布病蟲害防治信息。捆綁使用各類支農(nóng)專項資金，集中力量辦大事，提高支農(nóng)資金使用效益；整合信貸資金，擴大農(nóng)村信貸投放規(guī)模，幫助農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)；加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行涉農(nóng)產(chǎn)品價格收費公示制度，防止農(nóng)民負擔出現(xiàn)反彈。
（二）堅定不移地抓好工業(yè)項目，力求在工業(yè)發(fā)展質(zhì)量上實現(xiàn)新提升。
堅持向新建項目要增量、向骨干企業(yè)要增長、向招商引資要增速，實現(xiàn)工業(yè)增加值。
62。
億元，增長。
27.5%。
——全力推進項目攻堅。突出抓好大慶老窖啟動、
80。
萬噸復合肥加工、
20。
萬噸飼料加工等項目建設，做深農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；重點抓好。
4000。
萬立方米。
lng。
10。
萬噸化工儲運等項目建設，做大油氣化工產(chǎn)業(yè)；大力推進華能。
20。
萬千瓦二期、大唐。
10。
萬千瓦、三峽。
5
4
家。
——筑牢園區(qū)發(fā)展平臺。高標準建設新河園區(qū)，修建拓寬道路。
11.5。
6
個；投資。
2
億元，啟動立志鐵路專用線建設，開發(fā)。
5
平方公里，鋪設鐵路。
7
條
15。
公里，配套建設原煤儲運、油氣化工、建筑建材、裝備制造、糧貿(mào)加工、物流配送。
6
大功能區(qū)，打造大慶南部重要物資集散地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭引進企業(yè)。
3
家。
35。
億元，引進億元以上項目。
7
個。
（三）堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。
22。
億元，增長。
10%。
——發(fā)展物流業(yè)。按照“一步規(guī)劃到位、分期分批開發(fā)”原則，投資。
1
億元，啟動中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)一期工程，開發(fā)。
10。
34。
億元。
9
萬人（次），實現(xiàn)收入。
3500。
萬元。
——繁榮商貿(mào)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設，規(guī)劃薩大路高臺子段、八井子兩半屯商業(yè)街，打造集餐飲、購物、娛樂于一體的精品街區(qū)；結(jié)合新區(qū)開發(fā)，把大同鎮(zhèn)中學東側(cè)同城路段建設成汽配一條街。瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求，擴大“萬村千鄉(xiāng)”便民連鎖，推行專賣店、直供配送等營銷方式，切實搞活城鄉(xiāng)消費市場。依托源豐經(jīng)貿(mào)公司，拓寬對俄市場，抓好農(nóng)副產(chǎn)品出口工作。支持大慶博潤、家良食品等企業(yè)加強國際交流合作，推進對外開放升級。
（四）堅定不移地加快城建步伐，力求在城鄉(xiāng)一體化上構(gòu)建新格局。
突出宜居城市理念，拓展城市空間，完善城市功能，提升城市形象，增強人民群眾的舒適感。
——大視野規(guī)劃設計城市。突出規(guī)劃的科學性和前瞻性，彰顯“宜居大同”特色，面向國內(nèi)外聘名家、請名院，做深城市總體規(guī)劃，解決好區(qū)域定位、城市特色、空間布局和功能分區(qū)等重大問題。加快完善道路、給排水、供熱、綠化等專項規(guī)劃，做精重點項目單體設計，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市建設。
——大項目提升城市功能。投資。
24.5。
億元，新續(xù)建重點工程。
22。
個。開發(fā)學子書苑、雅居名苑、同福公館等商住小區(qū)。
32。
萬平方米；抓好百合園區(qū)改造，和苑生態(tài)園和文化會館續(xù)建；綠化薩大路。
19.6。
公里、主城區(qū)。
2.3。
萬平方米；維修給排水管網(wǎng)。
11。
公里，建設大廣連接線。
5500。
延長米，改造同春街、同薩街。
1294。
延長米；建設新聞大廈，將新聞中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位遷入，切實改善辦公環(huán)境。
——大手筆建設小城鎮(zhèn)。實施高臺子省級示范鎮(zhèn)二期建設，投資。
3.5。
億元，拆遷高三街北側(cè)棚戶區(qū)。
111。
戶
1
萬平方米，騰出土地進行開發(fā)，建成宜居住宅區(qū)；修建道路。
1200。
延長米，與薩大路、高三街、高宋路形成環(huán)路。啟動八井子小城鎮(zhèn)建設，投資。
3.9。
億元，拆遷兩半屯棚戶區(qū)。
155。
戶
2
萬平方米，開發(fā)建設農(nóng)民新城商住樓，優(yōu)化居住環(huán)境；修建環(huán)繞農(nóng)民新城道路。
1200。
延長米，配套水電氣等基礎(chǔ)設施，沿線發(fā)展商業(yè)服務區(qū)。
——大管理提升城市形象。完善城市網(wǎng)格化管理模式，把居住小區(qū)、主干街路作為嚴控網(wǎng)格，把巷路、庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為達標網(wǎng)格，確保城市管理無盲點。探索實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、冬季清雪等市場化運作。建立城管、公安、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高城市管理水平。
（五）堅定不移地加強社會建設，力求在提高人民幸福指數(shù)上再創(chuàng)新業(yè)績。
健全公共服務體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。
1
棟，將祝三和大青山中學整合遷入；規(guī)范幼兒教育管理，改建村幼兒園。
10。
所。突出發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。整體提升六醫(yī)院集團醫(yī)療水平，建好。
10。
個特色?？疲瑵M足城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，參合率保持在。
99%。
以上；新建村級標準化衛(wèi)生所。
20。
個，在村級醫(yī)療機構(gòu)全面推行基本藥物制度；健全公共衛(wèi)生應急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。
——全力解決民生問題。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，“五險”擴面凈增。
12。
萬人（次）以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達到。
50%。
；鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，新增就業(yè)崗位。
4000。
個。落實城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“六位一體”救助政策，救助貧困人口。
1.2。
萬人；完善中心敬老院、殯儀館功能設施。實施飲水安全改造工程。
40。
處，建設村屯公路。
173。
公里，改造農(nóng)村泥草房。
1000。
戶。改善公共交通，更新便民出租車。
100。
臺。實施屋面平改坡。
5327。
平方米，完善小區(qū)綠化、硬化，改善居住環(huán)境。
——大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完善文化會館功能，建設特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4
個、特色文化村。
10。
個，打造文化展示與交流平臺。深入發(fā)掘松基三井教育基地、抗聯(lián)革命老區(qū)等文化內(nèi)涵，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化為主的文化產(chǎn)業(yè)新格局；依托“平安?！蔽幕放疲瑢⑽幕c經(jīng)濟發(fā)展有機融合，研發(fā)推廣“平安福”商標產(chǎn)品。
——竭力維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行信訪責任制，認真落實涉及群眾利益的各項政策，妥善處理群眾反映的土地征用、房屋拆遷等敏感問題。深入開展“六五”普法，提高公民法律意識。加大校園、交通、消防、食品、藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強化隱患排查治理，確保不發(fā)生重大安全事故。強化治安防控體系建設，保持對犯罪嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊暴力、侵財、詐騙、黃賭毒、盜搶油田物資等違法犯罪活動，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷提升“平安大同”建設水平。
四、全面加強政府自身建設。
面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，我們將全力擔負起經(jīng)濟社會發(fā)展重任，努力建設人民滿意政府。
——興一方經(jīng)濟，建設服務政府。
圍繞全區(qū)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，堅持項目化運作機制，實行項目交辦、督辦、查辦，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于抓住問題，善于解決問題，在實踐中提升政府執(zhí)行力。搶抓發(fā)展機遇，積極研究經(jīng)濟走勢，把握國家、省、市投資方向和政策，積極與上級部門保持緊密聯(lián)系、建立感情、融洽關(guān)系，努力爭政策、爭項目、爭資金，最大限度匯聚發(fā)展能量，實現(xiàn)大同經(jīng)濟跨越發(fā)展。
——惠一方百姓，建設親民政府。
始終把人民滿不滿意、高不高興、答不答應作為工作第一信號，建立社情民意反饋機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、社區(qū)、村屯設立社情民意服務點，及時了解群眾訴求。加大人、財、物投放力度，完成好向人民承諾的教育、醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生等方面大事實事，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實事好事，多行利長遠、利全局、利民生的德政善舉，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
——優(yōu)一方環(huán)境，建設效能政府。
要樹立雷厲風行的作風，堅決消除中梗阻、推拖靠、走過場等現(xiàn)象，該干的事快定、定好的事快辦，始終保持工作高效率、快節(jié)奏。要大興調(diào)查研究之風，切實拿出創(chuàng)新舉措破解難題，把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產(chǎn)業(yè)的立區(qū)大項目，敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢于打破常規(guī)、大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，敢于正視面對、認真解決。要大力倡導務實之風，改進會風、文風，精簡會議、文件，集中精力謀事、干事、抓落實。
——促一方和諧，建設法治政府。
始終堅持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真貫徹落實區(qū)委決策，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界建議，關(guān)心老干部生活，支持政法機關(guān)及工青婦等群團組織開展工作。堅持行政問責與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督相結(jié)合，嚴格落實問責制度，有責必問，有錯必究。堅持集體討論、群眾參與、社會公示等制度，充分發(fā)揚民主，廣泛集中民智，努力做到科學、依法、民主決策。
——正一方風氣，建設陽光政府。
全面推行透明政務，對涉及群眾利益的教育、醫(yī)療、飲水、燃氣等事項全部向社會公開。嚴肅財經(jīng)紀律，對重大工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地出讓等重點領(lǐng)域，嚴格監(jiān)管、嚴堵漏洞、嚴禁浪費、嚴查違紀行為。認真執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定，嚴格公務人員管理，增強拒腐防變能力。加強團結(jié)合作，弘揚愛崗敬業(yè)，崇尚真抓實干，以卓有成效的工作，贏得人民群眾信賴。
各位代表，藍圖繪就未來，偉業(yè)催人奮進。站在新起點，開啟新征程，讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，同心同德、奮力拼搏、銳意進取，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，為全面建設富裕、文明、平安、宜居的幸福大同而努力奮斗！
湖北省政府工作報告全文完整篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
過去的五年，是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。
五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，全面實現(xiàn)區(qū)第十六屆人民代表大會確定的各項目標任務。
過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長，綜合實力大幅提升的五年。
預計到2012年末，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.2億元，同比增長17%，是2007年的2.1倍；公共財政預算收入17.5億元，同比增長20%，是2007年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資132.1億元，同比增長23%，是2007年的4.7倍；引進域外資金84億元，同比增長35.9%，是2007年的7.1倍；實際利用外資1.6億美元,是2007年的5.3倍。全區(qū)各項經(jīng)濟指標提前完成省政府“三年倍增”計劃，連續(xù)兩年位居全省56個城區(qū)綜合考評前十名，經(jīng)濟總量在2007年基礎(chǔ)上再造了“兩個鐵東”。
過去的五年，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，競爭力顯著增強的五年。
全區(qū)商業(yè)面積由2007年的202萬平方米發(fā)展到628萬平方米家樂福、新世界、大潤發(fā)等世界500強企業(yè)相繼入駐，英國樂購、新興盛仕廣場、大商新瑪特等5大城市綜合體竣工營業(yè)，龍之夢亞太城、中南世貿(mào)中心、鞍山上海城和莊仕廣場4大城市綜合體開工建設；公園1號、愛家皇家花園、東亞第一城等69個地產(chǎn)項目竣工入?。黄职l(fā)銀行、廣發(fā)銀行等7家股份制銀行和陽光人壽、大通證券等27家保險證券公司落戶鐵東目前，服務業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟總量比重達到81%，鐵東區(qū)進入全省首批服務業(yè)集聚區(qū)行列此外，累計投入科技扶持資金4000多萬元，促進了區(qū)內(nèi)企業(yè)科技研發(fā)水平的有效提升，欽元公司成功并購美國麥格納公司，圣維機電科技公司自主生產(chǎn)的自動旋轉(zhuǎn)門中標北京奧運會和上海世博會建設工程
過去的五年，是我區(qū)發(fā)展空間有效拓展，項目建設成果豐碩的五年。
按照鞍山市區(qū)劃調(diào)整改革決定，全區(qū)新增行政面積15.9平方公里，城南新區(qū)管理委員會正式成立，各項建設工作有序推進。加快老城區(qū)改造步伐，騰出地塊53處，談遷企業(yè)104戶，盤活閑置資產(chǎn)8處，累計凈地171萬平方米。“六位一體”招商模式成效顯著，五年間，先后赴國內(nèi)外開展招商活動150多批次，接待客商5000多人次，全區(qū)“四個一批”項目累計發(fā)展1244項，投資總額1044.2億元，其中超億元項目150多個，已竣工項目56個，成為全區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的強大引擎。
過去的五年，是我區(qū)基礎(chǔ)設施建設加快，城區(qū)功能更趨完善的五年。
五年間，全區(qū)基礎(chǔ)設施建設累計投入資金近6億元。社會管理中心、信訪大廳、檔案館和公共行政服務中心相繼建成使用，文化館、圖書館等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、農(nóng)貿(mào)大廳等社會公共服務場所面積190萬平方米?！俺菂^(qū)建設五項工程”全面完工并交付使用，13處街心花園、65處社區(qū)健身廣場相繼建成，47個小區(qū)封閉管理。增購新型保潔車輛和除運雪設備516臺，建成垃圾移動壓縮站兩處，地埋式垃圾回收站1000個，在全市率先實行“黃馬甲”進社區(qū)清掃保潔模式，居民區(qū)生活垃圾實現(xiàn)定點定時清運，城區(qū)主干道機械化保潔率達到100%。湖南公園和烈士山公園改建工程有效推進。安居工程加快建設，13個回遷小區(qū)相繼完工，近萬戶居民喜遷新居。
過去的五年，是我區(qū)社會建設強力推進，民生福祉持續(xù)改善的五年。
全區(qū)五年累計投入社會事業(yè)建設資金近33億元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建改建中小學45所，配置信息技術(shù)設備4237臺，中小學校園視頻監(jiān)控、塑膠操場和人造草坪實現(xiàn)全覆蓋，青少年科學院成為全國一流校外活動基地，全區(qū)整體教育硬件設施向全國先進行列邁進。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建改建休閑活動場所180多處，開展大型群眾文體活動500多場次，全區(qū)文體團隊達到400多支。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進，改造醫(yī)院9所，采購新型醫(yī)療設備152臺，醫(yī)療機構(gòu)基本藥物全部實行“零差率”銷售，居民人年均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準由15元提高到25元，醫(yī)改工作通過國家驗收。出生人口性別比得到有效控制。社區(qū)基本公共服務水平得到有效提高，新建高標準示范社區(qū)25個，“錯時工作法”、“社區(qū)準入制度”經(jīng)驗做法在全市推廣。就業(yè)政策全面落實，城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達到18萬人，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟蔚纳鐣Ｕ象w系基本建立。在第二屆遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中，我區(qū)位居城區(qū)組第三名。
過去的五年，是政府自身建設不斷加強，行政效能明顯提高的五年。
接收市級管理權(quán)限30項，軟環(huán)境建設明顯增強，全區(qū)發(fā)展活力有效釋放加強財政工作，涵養(yǎng)稅源，開源節(jié)流，科學調(diào)度資金，在確保剛性支出的同時，保證了經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)建設、民生改善的資金需求政府依法行政能力進一步加強，全區(qū)干部在空間整理工作中得到有力錘煉審計、監(jiān)察工作機制不斷完善，社會信用體系建設穩(wěn)步推進，政務公開深入開展，績效考核全面推行，行政執(zhí)法責任制進一步完善自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，五年累計辦理人大代表建議、意見161件，政協(xié)委員提案421件，辦復率、見面率達到100%
五年來，我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，被評為全省經(jīng)濟工作先進城區(qū)、全省招商工作先進單位；同時，社會建設創(chuàng)先爭優(yōu)，先后榮獲全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)、全國平安建設先進區(qū)、全國科技先進區(qū)、全國“兩基”教育先進區(qū)、全國文化先進區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)等國家級和省級榮譽50多項，連續(xù)四年榮獲市政府績效評估考核城區(qū)組第一名。
特別是即將過去的2012年，面對國內(nèi)外嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”總基調(diào)，滾動實施“五個百日行動”，全力穩(wěn)增長，加速拓空間，努力惠民生，鐵東步入科學發(fā)展、和諧發(fā)展、幸福發(fā)展的新階段。
空間規(guī)劃有新突破。爭取資金1360萬元，完善鞍山中央商務區(qū)配套設施建設，支持重點企業(yè)發(fā)展，促進業(yè)態(tài)提檔升級。城南新區(qū)正在高起點規(guī)劃、高標準建設、高速度推進中，招商引資上項目全面啟動，將成為鞍山中央商務區(qū)與湯崗子新城的重要連接帶。創(chuàng)新依法征收模式，實施區(qū)級領(lǐng)導包保責任制，投入專項資金兩億元，抽調(diào)1100多名機關(guān)干部和工作人員，深入征收一線，全力以赴推進征收。全年完成原市公安局、市婦聯(lián)、聚富宮等19個地塊騰凈地工作，征收房屋5000多戶，談遷企業(yè)54戶，拓展空間43萬平方米，為“兩區(qū)”商業(yè)項目入駐提供了有力保障。
項目建設有新進展。圍繞空間抓招商，組織招商小分隊先后赴長三角、珠三角、香港以及日韓等地，開展招商活動30多批次，33個重大項目達成投資意向。著力推進“兩區(qū)”項目建設。投資32億元的中南世貿(mào)中心、投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場等10個億元以上項目開工建設；投資3.9億元的銀光購物中心、投資3.3億元的人和地一大道兩個商業(yè)項目竣工；投資7億元的臺灣藍天電腦城、投資1億元的頤高數(shù)碼城開工建設；中央公館、大德御庭、中大帝景等27個地產(chǎn)項目有序推進，其中8處大型地產(chǎn)項目已封頂。全區(qū)“四個一批”項目達到406項，投資總額780.1億元，其中億元以上項目98個，已開工建設36個，有力拉動了全區(qū)經(jīng)濟增長。
人居環(huán)境有新改善。爭取資金5000多萬元，啟動周大山青山工程一期建設，動用土石方90萬立方米，栽植喬灌木7萬株，新增綠地32公頃，周大山生態(tài)環(huán)境得到改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，投入1540萬元，拆除違章建筑367處、面積近9000平方米，清理施工垃圾800多噸，取締和規(guī)范占道市場16處，在全市率先開展機動車非機動車專項整治，施劃機動車泊位4000個，中心城區(qū)窗口形象進一步提升。節(jié)能減排成效明顯，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量88%以上天數(shù)達到國家二級標準。
民生工程有新推進。保障性住房建設加速推進，惠民佳園小區(qū)主體已封頂，原房產(chǎn)局周邊、新百盛南和佳泰樂北等7項保障和回遷工程已全部開工建設。社區(qū)建設扎實推進，升級改造9個高標準示范社區(qū)。助老助殘服務不斷深化，創(chuàng)新“四位一體”、“養(yǎng)老服務110”和“手機電子保姆”等養(yǎng)老服務模式。開展“訂單式”崗位技能培訓，舉辦38場大型招聘會，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)30139人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。社會保險征收總量達到6.7億元，比上年增長12%。低保實行動態(tài)管理，以勞代賑低保管理模式全面推廣，全區(qū)低保人數(shù)下降15%。籌集100萬元救災物資援助岫巖災區(qū)。
社會事業(yè)有新發(fā)展。投入資金1.1億元，繼續(xù)完善辦學條件。成功承辦“第十屆全國小學信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課大賽”和“全國社區(qū)老年教育交流推進會”，全國數(shù)字化校園示范區(qū)通過教育部評估驗收。成立全市首家社區(qū)文化中心、詩人協(xié)會和青少年曲藝學校，青少年藝術(shù)中心被省文聯(lián)確立為唯一基礎(chǔ)教育文藝基地。成功承辦“紅雙喜·鐵東杯”全國少兒乒乓球比賽和第二屆全國民間美食烹飪大賽。我區(qū)培養(yǎng)和輸送的郭躍、李曉霞、馬龍等5名乒乓球運動員齊聚倫敦奧運會，獲得4枚金牌，創(chuàng)造了世界乒壇史上的奇跡。區(qū)醫(yī)院眼科治療中心、區(qū)中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合糖尿病治療中心、區(qū)老年病醫(yī)院等6個專科特色醫(yī)院醫(yī)療水平進一步提升，8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心環(huán)境進一步改善。
社會管理有新舉措。實施區(qū)級領(lǐng)導干部“周接訪”制度，信訪案件呈現(xiàn)“總體趨緩、總量回落”的良好態(tài)勢，經(jīng)驗做法在全省推廣。辦結(jié)民心網(wǎng)訴求147件，在全省縣（市）區(qū)綜合排名第二。有效整合社會保障、社會服務資源、中小企業(yè)等13個網(wǎng)絡信息，建立社會管理中心資源庫。“96715”社會管理平臺網(wǎng)絡建設得到加強，受理群眾訴求28598件，辦結(jié)率99.7%。“六五”普法全面開展，人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作進一步加強。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，區(qū)公安分局多項工作名列全市第一。健全食品安全三級立體監(jiān)管網(wǎng)絡，消防和安全生產(chǎn)專項整治扎實開展，排查整改安全隱患45處，重特大安全生產(chǎn)事故保持為零。
婦女兒童、統(tǒng)計、國資、交通、檔案、物價、人防、兵役、雙擁、民族、宗教、殘聯(lián)、外事、僑務、對臺、史志等各項工作都取得新成績。
各位代表，伴隨2012年全區(qū)各項工作任務的完成，我們共同見證了鐵東區(qū)過去五年的發(fā)展歷程，為取得的成就倍感幸福，為辛勤的付出倍感欣慰。這些成績的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾和社會各界團結(jié)一致、砥礪奮進、銳意進取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)第十六屆人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、區(qū)級老領(lǐng)導，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體，向駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊、武警、消防官兵和公安政法干警，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持鐵東發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性和牽動性的重大項目、特色項目還不多；保障和改善民生成效與人民期待還有差距，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府自身建設還有待進一步加強，服務水平還需進一步提高。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。
今后五年總體思路和奮斗目標。
今后五年，是深入貫徹落實黨的十八大精神，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是提前實現(xiàn)區(qū)第十三次黨代會確定的發(fā)展目標，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要時期。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，踐行科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大精神，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以保障和改善民生為重點，以加強和創(chuàng)新社會管理為動力，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，努力建設富庶文明幸福美麗新鐵東。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：
——建設最強城區(qū)。加速推進鞍山中央商務區(qū)和城南新區(qū)建設，加快“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群，強化“兩區(qū)”項目集聚。借鞍山市制訂未來十年發(fā)展規(guī)劃契機，謀求建立5平方公里工業(yè)園區(qū)，破解產(chǎn)業(yè)單一難題，構(gòu)筑更為全面的主城區(qū)發(fā)展框架。到2017年末，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，年均增長13%；公共財政預算收入35億元，年均增長14.9%；固定資產(chǎn)投資300億元，年均增長17.8%；引進域外資金192億元，年均增長18%；實際利用外資五年累計8億美元。地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和社會發(fā)展指標向發(fā)達城區(qū)看齊，打造全省最強城區(qū)。
——建設美麗城區(qū)。持續(xù)推進城區(qū)改造，完善城區(qū)基礎(chǔ)設施功能，增強城區(qū)綜合承載力?！爸刃蜩F東”建設成效明顯，徹底整治機動車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營、違章建筑等問題。到2017年末，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城區(qū)綠化覆蓋率達到47.1%，人均占有公共綠地18.5平方米，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量90%以上天數(shù)達到國家二級標準?！扒嗌?、碧水、藍天、凈土”工程取得明顯成效，城區(qū)品位整體提升。
——建設和諧城區(qū)。加強社會主義核心價值體系建設，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。社會管理創(chuàng)新不斷深入，群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系完善。重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建立健全，公共安全體系進一步強化，重特大安全事故始終保持為零。持續(xù)改進政府提供公共服務方式，社會管理和服務體系建設切實加強。到2017年末，國家級高標準示范社區(qū)達到20個，省級高標準示范社區(qū)達到30個。
——建設幸福城區(qū)。九年義務教育均衡發(fā)展，素質(zhì)教育全面實施，教育質(zhì)量不斷提高，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率100%，爭創(chuàng)全國基礎(chǔ)教育強區(qū)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化整體實力和競技體育實力繼續(xù)保持全國先進水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)建設，公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系協(xié)調(diào)發(fā)展，人民健康水平不斷提高。加快養(yǎng)老家園建設，社會養(yǎng)老事業(yè)和慈善事業(yè)進一步發(fā)展。人力資源市場健全，就業(yè)服務體系完善，就業(yè)穩(wěn)定性增加，勞動關(guān)系更加和諧。到2017年末，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入年均增長14%以上，城區(qū)人均住房面積達到35平方米，全區(qū)人民生活更加幸福安康。
2013年主要任務。
2013年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438.7億元，比上年增長13%；公共財政預算收入20.3億元，比上年增長16%；固定資產(chǎn)投資161.2億元，比上年增長22%；引進域外資金106.7億元，比上年增長27%；實際利用外資1.2億美元。
實現(xiàn)上述目標，新一屆政府將重點做好以下七方面工作：
一、以鞍山中央商務區(qū)建設為重點，大力提高服務業(yè)整體水平。
采取多點開發(fā)方式，推動重大項目建設，促進服務業(yè)業(yè)態(tài)升級，進一步擴大生活性服務業(yè)發(fā)展規(guī)模，爭取鞍山中央商務區(qū)年銷售收入超過350億元，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)能級更高的現(xiàn)代服務業(yè)強區(qū)。
做精商貿(mào)服務業(yè)。以大商新瑪特、天興百盛、香港新世界和四隆廣場等重大項目為引領(lǐng)，輻射帶動大型商業(yè)綜合體、星級酒店以及國際國內(nèi)知名品牌入駐，加快投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場、投資5.8億元的莊仕中心城等商業(yè)項目建設，促進銀光購物中心、人和地一大道等商業(yè)項目開業(yè)，進一步提升商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展水平。
做實樓宇經(jīng)濟。依托新景峰會大廈、國際明珠、四隆大廈等商務樓宇資源，重點引進國內(nèi)外知名企業(yè)、經(jīng)貿(mào)公司總部及研發(fā)中心入駐，配套發(fā)展會展服務、電子商務、法律咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造10個億元商務樓宇經(jīng)濟群，成為全區(qū)新的稅收增長點。
做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快投資7億元的臺灣藍天電腦城建設，促進投資1億元的頤高數(shù)碼城早日開業(yè)；推進投資35億元的海洋世界、投資7.5億元的華強電子城項目早日落地。著力引進創(chuàng)意設計、動漫游戲、廣告?zhèn)髅降任幕a(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化軟實力。
做活金融保險業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有34家大型金融保險企業(yè)的集聚效應，帶動更多的國內(nèi)外金融、保險和證券機構(gòu)入駐，確保金融大廈今年開工建設，不斷壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建遼寧第三大金融中心。
二、以城南新區(qū)建設為驅(qū)動，努力培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
按照城南新區(qū)總體規(guī)劃，加快土地整理進度，推動重大項目建設，全力構(gòu)建“一個中心、兩個園區(qū)和一個小鎮(zhèn)”，打造鞍山中央商務區(qū)與湯崗子新城之間的重要連接帶。
構(gòu)建“四方臺商貿(mào)商務中心”。以四方臺地區(qū)為核心，以上海長峰集團投資120億元的龍之夢亞太城為龍頭，加快引進星級酒店、大型商場和會展中心等先進業(yè)態(tài)。促進投資35億元的中合城南星河城、投資16億元的奧林匹克花園兩個項目早日開工，打造四方臺商貿(mào)商務中心。
培育“總部經(jīng)濟園”。以建國南路兩側(cè)地塊為核心，謀劃建設總部經(jīng)濟大廈，集聚人才、資本、信息等創(chuàng)新要素，著力引進一批適宜鐵東發(fā)展、有利于提高鐵東綜合競爭力的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升總部經(jīng)濟發(fā)展水平。
打造“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。以南三環(huán)前峪地區(qū)為核心，立足新規(guī)劃的218萬平方米信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)控制軟件、金融機具產(chǎn)品、計算機系統(tǒng)集成與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、動漫與創(chuàng)意、工業(yè)與民用智能產(chǎn)品、軟件外包6大產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
建設“玉皇山小鎮(zhèn)”。以玉皇山地區(qū)為核心，借助周邊良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推介玉皇山莊、公園1號西、匯園路東和愛家華府東4個地塊，重點引進低密度精品住宅項目，促進精品住宅、健身旅游、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設宜商宜居的玉皇山小鎮(zhèn)。
三、以空間項目相互融合為支撐，全力增強經(jīng)濟發(fā)展生機和活力。
堅持空間項目一體化，以空間促招商，以項目促發(fā)展，切實增強全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。
努力拓展發(fā)展空間。繼續(xù)實施區(qū)級領(lǐng)導包保責任制，完善依法征收管理體制，落實征收資金保障機制，創(chuàng)新土地一級整理模式，進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快原教育局南、山南小學東等57個結(jié)轉(zhuǎn)地塊的空間整理進度，19個已摘牌地塊爭取騰凈地，談遷建國大道兩側(cè)、周大山等周邊企業(yè)，力爭全年騰凈地100萬平方米，確保重大項目按期開工建設。
提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)推進百日招商活動，突出城市綜合體、樓宇經(jīng)濟和信息技術(shù)三大招商主題，大力推介19個重點地塊及新征用地塊，努力引進對全區(qū)稅源有牽動性的重大項目，爭取“四個一批”億元以上項目發(fā)展到100個。鞍山中央商務區(qū)推出的8個地塊，重點引進城市綜合體、精品商業(yè)、星級酒店等高端服務業(yè)；城南新區(qū)推出的11個地塊，大力引進總部經(jīng)濟和文化會展等新興業(yè)態(tài)。
推進重大項目建設。堅持以城市綜合體項目建設為重點，落實重大項目領(lǐng)導包保責任制，建立洽談項目早落地、落地項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早營業(yè)的運行機制，突出抓好項目建設“供地、審批、調(diào)度和服務”四個環(huán)節(jié)，切實解決項目建設中存在的問題。力爭全年新開工億元以上項目20個，36個續(xù)建重大項目有10個竣工。
四、以優(yōu)化人居環(huán)境為目標，努力提高城區(qū)建設和管理水平。
加強城區(qū)建設和管理，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，以嶄新的面貌迎接第十二屆全運會。
加快基礎(chǔ)設施建設。加強區(qū)管街巷路的日常管護，維修改造道路29條。完善回遷小區(qū)的公共設施配套建設。加快3個農(nóng)貿(mào)市場建設，實現(xiàn)3個占道市場退路進廳。加快推進6個回遷小區(qū)和2個保障房建設進度，完成16個項目管線排遷，確保惠民佳園小區(qū)竣工入住。
加強城區(qū)綜合管理。深入開展市容環(huán)境綜合整治，重點整治占道市場、亂搭亂建、違章建筑、堵塞交通等問題，建立健全施工現(xiàn)場管理長效機制，加強小區(qū)無名道路和地面挖掘管理，嚴把修復質(zhì)量關(guān)。強化機動車非機動車專項整治，進一步建設“秩序鐵東”。推進小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化和制度化。加強除運雪工作調(diào)度，提高除運雪工作效率，營造交通順暢、整潔有序的冬季出行環(huán)境。
加強城區(qū)生態(tài)建設。抓好周大山青山工程二期建設，加快推進27戶企業(yè)談遷，完善山體整形和綠化，全面啟動營城子公園建設。健全城市綠化體系，創(chuàng)建3個優(yōu)質(zhì)住宅小區(qū)。加強綠地管理，落實巡檢責任，提高管護水平。抓好“環(huán)境友好型社區(qū)”、“環(huán)境友好型學?！眲?chuàng)建活動；嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評“三同時”制度，嚴控超標排放；完善環(huán)境投訴制度，鼓勵社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建設生態(tài)鐵東。
五、以基本公共服務均等化為突破口，大力促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加大財政投入，推進社會事業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和社會公共需求。
爭創(chuàng)全省教育強區(qū)。增加公辦普惠制幼兒園比例，強力推進校園標準化建設，翻建常青小學等4所教學樓，加快26中學、特殊教育學校工程建設，新建占地6萬平方米青少年素質(zhì)教育基地。開展與國家基礎(chǔ)教育實驗中心第二輪合作，培養(yǎng)全國知名的專家型校長和教師。進一步完善教育信息化技術(shù)平臺，大力提高教師信息化應用水平。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展群眾性文化活動和品牌文化活動，加強社區(qū)文化健身場地和健身俱樂部建設，創(chuàng)建“東文”藝術(shù)團等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社區(qū)一特色的群眾文化格局。實施文化惠民工程，推進文化館、圖書館免費開放。深入貫徹《全民健身綱要》，大力開展全民健身活動，做好第十二屆全運會火炬?zhèn)鬟f工作。
穩(wěn)步推進衛(wèi)生事業(yè)。鞏固醫(yī)改工作成果，推進衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合和高效利用。強化食品藥品安全監(jiān)管。完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，推進公共衛(wèi)生體系、疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設，進一步提高基本醫(yī)療保障水平。
大力推進文明城區(qū)建設。引導人們自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳學習以郭明義為代表的新時期道德模范和先進人物典型事跡，弘揚鐵東人文精神和創(chuàng)業(yè)精神。按照《全國文明城市測評體系》標準，加強城區(qū)設施建設和改造，全面提高市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。
六、以改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面推進和諧鐵東建設。
堅持民生優(yōu)先、共建共享，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。
加快完善社會保障體系。加快創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“全國充分就業(yè)社區(qū)”，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善公共就業(yè)培訓體系，加強大學生就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)3萬人。加速推進“五險合一”保障系統(tǒng)建設，實施“慈善助醫(yī)”工程，開通邊緣困難家庭和殘疾人援助網(wǎng)上審批，新建10個助老助殘服務站。
深入拓展社區(qū)服務領(lǐng)域。加大社區(qū)建設力度，力爭國家級高標準示范社區(qū)達到12個、省級高標準示范社區(qū)達到25個。進一步整合老年服務資源，增加老年健身活動場所。強化社區(qū)工作者隊伍建設，大力倡導社區(qū)志愿者服務。完善社區(qū)服務體系，積極發(fā)展社區(qū)服務網(wǎng)點，深化社區(qū)公共服務工作站建設，深入開展社區(qū)工作者“進萬家門、知萬家情、解萬家難”活動，健全完善鄰里互助服務長效機制，進一步提高社區(qū)服務能力和水平。
切實加強和創(chuàng)新社會管理。以“96715”社會管理服務平臺建設為重點，增強綜合服務、管理協(xié)調(diào)功能，全方位拓展群眾利益訴求渠道。加強華夏社會事務服務、馳太交通協(xié)勤管理、廣播信息咨詢服務等六大公司建設，進一步擴大社會化服務范圍。加強社會治安管控，繼續(xù)保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。立足源頭化解矛盾，完善社會風險評估機制，提高綜合治理工作規(guī)范化水平。積極探索和諧信訪模式，完善領(lǐng)導接訪、網(wǎng)上信訪等工作機制。加強安全生產(chǎn)管理，健全應急管理體系和應急指揮處置機制，提高全區(qū)應急處置能力。
七、以全心全意為人民服務為宗旨，著力建設人民滿意政府。
堅持以人為本、執(zhí)政為民，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升行政效能和服務水平，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設讓人民滿意的服務型政府。
深入推進依法行政。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。強化科學民主決策，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序，進一步提高依法決策、科學決策和民主決策水平。
切實轉(zhuǎn)變工作作風。堅持求真務實，說實話、辦實事、求實效，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，全力促發(fā)展、謀跨越、求突破。堅持深入基層、深入群眾，及時解決事關(guān)民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高群眾滿意度。
不斷加強廉政建設。強化對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，完善政府采購和招投標工作，規(guī)范政府投資項目建設管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強公務員隊伍建設，努力打造一支為群眾謀幸福的廉潔干部隊伍。堅持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實把有限資源和財力用到經(jīng)濟發(fā)展和改善民生上，努力建設親民為民、務實高效、清正廉潔的人民政府。
各位代表，美好的藍圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在區(qū)委周圍，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實地、求真務實的工作作風，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的雄心壯志，萬眾一心，頑強拼搏，為建設富庶文明幸福美麗的新鐵東而努力奮斗！
湖北省政府工作報告全文完整篇六
2015。
年
1
月
27。
人民代表大會第三次會議上。
省長王國生。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、
2014。
過去的一年，既是發(fā)展壓力較大的一年，也是發(fā)展實效較好的一年。面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境，我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對湖北的重要指示精神，深入落實中央和省委的決策部署，堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)和“競進提質(zhì)、升級增效”的總要求，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，各方面工作都取得了新進展。
27367.04。
億元，增長。
9.7%。
16.6。
億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過。
1.2。
萬億元，位居全國第五；居民消費價格漲幅。
2.0%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
81.9。
萬人，創(chuàng)歷史新高。這對保障和改善民生、維護社會大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
17.1%。
工業(yè)總產(chǎn)值突破。
4
3100。
億元，宜都繼大冶之后躋身全國百強縣。
(
市
)
行列。市場主體總戶數(shù)達。
401。
萬戶，新增。
87.9。
萬戶，居全國第五、中部第一。神農(nóng)架機場建成通航，武黃、武岡城際鐵路建成營運；天河機場三期、武當山機場、武漢長江航運中心等加快建設，鄂北水資源配置工程生產(chǎn)性試驗項目開工，武西鐵路等項目取得重大進展；引江濟漢、興隆水利樞紐如期完成并發(fā)揮效益；歷經(jīng)多年建設，承載著湖北人民顧全大局、犧牲奉獻的南水北調(diào)中線工程竣工，一江清水正式北送。
74.3%。
24852。
元和。
10849。
元，增長。
9.6%。
和
11.9%。
69.3。
萬建檔立卡貧困人口脫貧問題。移民生產(chǎn)生活條件有了新改善。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
堅持把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟工作的首要任務。及時調(diào)整完善穩(wěn)增長的政策措施，出臺促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、促進信息消費、金融支小支農(nóng)等政策措施，推出加強農(nóng)業(yè)、擴大有效投資、搞活實體經(jīng)濟等方面的扶持政策。及時發(fā)布“重大專項”計劃和首批
95。
個鼓勵社會投資項目目錄，引導和撬動社會投資。固定資產(chǎn)投資。
24303.05。
億元，增長。
20.4%。
民間投資占投資的比重達到。
70.1%。
積極促進大眾消費，加快發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡零售等新業(yè)態(tài)，社會消費品零售總額。
11806.27。
億元，增長。
12.8%。
電商交易額突破。
8000。
億元。旅游綜合收入達。
3752。
億元，增長。
17%。
加強銀企對接，完善金融服務金融機構(gòu)新增貸款。
3409。
億元，增長。
15.6%。
二是著力推進改革開放。
堅持以激發(fā)市場活力、減輕企業(yè)負擔、破解融資難題為主攻方向，推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革率先突破，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制和政策環(huán)境。下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”，深化工商登記制度改革，新取消省級行政審批事項
89。
10。
萬戶，戶均納稅額下降。
20%。
1533。
億元，增長。
49.7%。
430。
億美元，增長。
18.4%。
來鄂投資的世界。
500。
強企業(yè)新增。
16。
家，達到。
228。
家。企業(yè)“走出去”邁出新步伐。長江中游城市群省際合作深入推進。南水北調(diào)十堰水源地與京津冀對口合作、鄂臺經(jīng)貿(mào)文化交流取得新成效。
三是著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
研究出臺支持傳統(tǒng)工業(yè)改造提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，促進結(jié)構(gòu)升級。全省技改投資增長
25.1%。
4000。
億元，占生產(chǎn)總值比重達到。
16.3%。
5%。
左右，四項主要污染物排放量控制在國家下達任務之內(nèi)。
四是著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
加快農(nóng)業(yè)、交通、城建等基礎(chǔ)設施建設。交通投資突破千億元，居全國第三、中部第一。建成農(nóng)村公路
14000。
公里，高速公路通車里程達。
5106。
公里，鐵路營運里程達。
4060。
公里。促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，
21。
(
帶
)
55.67%。
五是著力保障和改善民生。
實施積極的就業(yè)政策，出臺鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
18。
46.89。
萬套，基本建成。
26.49。
萬套，完成農(nóng)村危房改造和漁民上岸安居工程。
7.37。
萬套。穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面，全省“五項保險”參保人數(shù)超過。
7000。
萬人次。
新農(nóng)合參合率達到。
99.7%。
wta。
武漢網(wǎng)球公開賽、第二屆中國歌劇節(jié)、
2014。
中國。
(
武漢。
)
刊博會、省第十四屆運動會。
六是著力維護社會和諧穩(wěn)定。
弘揚社會主義核心價值觀，扎實推進文明湖北建設“十大行動”。出臺實施《全省信用體系建設規(guī)劃》。全面啟動“生態(tài)省”建設，十堰、宜昌、神農(nóng)架林區(qū)進入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強法治湖北建設，“六五”普法深入推進。深化平安湖北建設，依法打擊各類違法犯罪活動，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，全力做好反恐防暴工作，全國深化平安中國建設會議在我省召開。全省食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革全部到位。信訪工作初信初訪辦結(jié)率達到
90%。
以上。高度重視安全生產(chǎn)和公共安全工作，隱患排查機制進一步健全，有效預防了重特大事故發(fā)生。
650。
件、省政協(xié)提案。
811。
件。進一步密切與工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織的聯(lián)系。加大廉政建設和反腐敗力度，一批違法違紀分子受到懲處。
國防動員、國防工業(yè)、人民防空、民兵預備役和雙擁、優(yōu)撫安置等工作進一步加強。依法加強民族宗教事務管理。援疆、援藏工作取得積極成效。對臺、外事、統(tǒng)計、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、文史、方志、新聞出版、廣播電視、駐外機構(gòu)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機關(guān)事務管理、哲學社會科學等各方面的工作都取得新的成績。
各位代表！回顧。
2014。
年的工作。
我們深切感受到，與往年相比，成績來得更為不易。這是黨中央、國務院堅強領(lǐng)導和省委科學決策的結(jié)果，是全省人民堅韌不拔、克難奮進的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐鄂人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，表示崇高的敬意！向長期關(guān)心支持我省發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速與。
10%。
的預期目標有少許差距，這既有全國經(jīng)濟放緩的影響，又有我省主動調(diào)結(jié)構(gòu)、壓縮過剩產(chǎn)能的因素，還有經(jīng)濟總量基數(shù)擴大、增長難度加大的現(xiàn)實困難，同時也不能否認存在對經(jīng)濟下行壓力和困難估計不足的問題。
尤其不能忽視的是：當前經(jīng)濟下行壓力依然很大，工業(yè)、投資、消費等主要指標增速持續(xù)回落，新開工項目減少，穩(wěn)增長難度加大；制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務艱巨，實體經(jīng)濟面臨融資難、融資貴等諸多困難，民營經(jīng)濟發(fā)展不足，服務業(yè)發(fā)展滯后，多年積累的地方債務和企業(yè)債務的風險增加；涉及人民切身利益的住房、出行、教育、醫(yī)療、收入分配、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等，與群眾的期盼存在較大距離；一些地方和部門腐敗問題仍然嚴重，極大地損害黨和政府形象；部分公務人員對新形勢、新要求還不適應、不自覺、跟不上，存在不愿作為、不敢作為、不會作為現(xiàn)象。我們要直面這些困難和問題，不回避，不懈怠，積極推進解決。
二、
2015。
年工作總體部署。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。
是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年政府工作，必須準確把握新常態(tài)的新要求，找準工作結(jié)合點和著力點，在搶抓機遇、科學發(fā)展中把握工作的主動權(quán)。
新常態(tài)之新，新就新在速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，歸根到底是要實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學發(fā)展。這就意味著過去的粗放式增長已不可持續(xù)，必須走質(zhì)量效益型集約增長的新路子。湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，轉(zhuǎn)型升級的任務更加艱巨、更為緊迫，面臨的壓力、困難和挑戰(zhàn)更多，對此我們務必有足夠的認識。同時更要看到，我省仍處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展的空間和回旋余地大，“五局匯聚、四期并存”的大勢沒有變，經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟增速高于全國平均水平的發(fā)展態(tài)勢沒有變，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力實現(xiàn)新常態(tài)下更高質(zhì)量的新發(fā)展，對此我們必須有足夠的信心。一是眾多的發(fā)展機遇正向我們走來。中央重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設三大戰(zhàn)略，更加凸顯了我省在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，提升了我省承東啟西的區(qū)位功能，為湖北提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。二是巨大的發(fā)展?jié)摿φ谌找骘@現(xiàn)。我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的上升階段，投資和消費需求旺盛，有利于發(fā)揮我省科教實力雄厚等比較優(yōu)勢，將發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為現(xiàn)實增長的動力和后發(fā)優(yōu)勢，尤其是依靠創(chuàng)新驅(qū)動提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的前景廣闊。三是強勁的發(fā)展氣場正在持續(xù)發(fā)力。近幾年來，我們在應對國際金融危機、經(jīng)濟下行方面，在促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)提質(zhì)增效升級方面，積累了一些有益的經(jīng)驗，駕馭復雜局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思進的濃厚發(fā)展氛圍。素有勤勞智慧、敢為人先品格的荊楚兒女，在我國發(fā)展的不同時期都創(chuàng)造過驕人的業(yè)績。面對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，只要我們順應大勢、遵循規(guī)律，準確把握新常態(tài)的必然性、決定性和過程性，化壓力為動力，我們就一定能克服前進道路上的任何艱難險阻，譜寫新常態(tài)下湖北發(fā)展更加輝煌的新篇章！
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委十屆五次全會重大部署，堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，堅持“競進提質(zhì)、升級增效”總要求，牢牢把握“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風險防控，增進民生福祉，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃任務，努力為“建成支點、走在前列”奠定堅實基礎(chǔ)。
今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
9%。
以上。
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長。
9%。
；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長。
10%。
；居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
70。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)；全面完成國家下達的節(jié)能減排任務。
實現(xiàn)今年的政府工作目標，在工作導向和發(fā)展取向上，我們將著重把握好以下幾點。
一是要以“競進”的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)。
越是困難的時候，越是要有良好的精神風貌。近幾年來，我省良好的發(fā)展態(tài)勢，靠的就是“競進”不息的精氣神，始終不泄氣、不松氣、憋足一口氣。面對做大總量、提升質(zhì)量的雙重任務，面對廣大人民群眾對美好生活的新期待，等是等不來的，坐而論道也是論不來的，必須真干實做，克難奮進。既要增強憂患意識，敢于擔責、勇于擔難、善于擔險，積極化解各種風險和隱患；更要強化機遇意識，深度融入國家重大戰(zhàn)略布局，牢牢把握好現(xiàn)實機遇，更大力度釋放發(fā)展?jié)撃?，在用好機遇中贏得發(fā)展主動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展向更高質(zhì)量和水平邁進。
二是要以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極作為適應新常態(tài)。
發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵，必須堅定不移把發(fā)展作為第一要務，把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟工作的首位。今年我省經(jīng)濟增長的預期目標安排為
9%。
以上，是從全省發(fā)展大局綜合考慮的，兼顧了方方面面的平衡。必須咬定目標不放松，牢牢把握住穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點，充分發(fā)揮投資、消費、工業(yè)在發(fā)展中的主支撐作用，更加自覺地把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為穩(wěn)增長的主攻方向，更加注重提高質(zhì)量和效益，精準發(fā)力，深度挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長潛力，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以量的積累促進質(zhì)的飛躍，做到換擋不失速，調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)。
三是要以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)。
當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須以改革創(chuàng)新為根本動力，開啟驅(qū)動發(fā)展的新引擎。一方面，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。另一方面，更要順應互聯(lián)網(wǎng)時代跨界融合發(fā)展的大趨勢，更大力度推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大眾健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展，形成新的、有力的增長點和支撐點。尤其要深層激發(fā)市場活力，深植創(chuàng)業(yè)文化，突出人才引領(lǐng)，積極營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展注入更加強勁的動力。
三、
2015。
年重點工作。
今年，我們將突出做好以下七個方面的工作。
(
一
)
努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
堅持把擴大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的基本立足點，充分發(fā)揮消費對穩(wěn)增長的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
2.9。
436。
個
(
類
)
重大項目建設進度，突出抓好。
20。
(ppp)。
模式，創(chuàng)新政府投資引導方式，通過投資補助、產(chǎn)業(yè)基金、擔保體系、貸款貼息和風險補償?shù)确绞?，?yōu)先支持引入社會資本的項目，吸引社會資本參與“鼓勵社會投資省級示范項目”的建設和運營。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，做實、做強重大項目儲備，做深、做好重大項目前期，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。
6
2015。
年電商交易規(guī)模增長。
35%。
以上。
50。
億元，全部安排到各縣。
(
市
)
政府控股、參股的融資擔保公司，引導推動更多社會資本進入中小企業(yè)信用擔保平臺，幫助中小企業(yè)緩解融資難題。
保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，離不開市場主體尤其是企業(yè)家的智慧和創(chuàng)造。我們要進一步營造尊重勞動創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在新常態(tài)的發(fā)展中再次大顯身手！
(
二
)
加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
依靠創(chuàng)新驅(qū)動，強化先進制造業(yè)的主導作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務業(yè)的支撐作用，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，使經(jīng)濟發(fā)展的動力增強、活力提升、行穩(wěn)致遠。
300。
萬輛目標。抓好。
80。
萬噸乙烯項目下游配套、荊門石化油品質(zhì)量升級改造項目建設，促進石化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。搶抓信息消費升級機遇，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展海洋工程裝備、通用航空和商用航天等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動冶金、石化、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整改造，提升技術(shù)水平，創(chuàng)新商業(yè)模式，挖掘增長潛能，推動產(chǎn)業(yè)升級。積極化解過剩產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)并購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。
加快新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立制造企業(yè)、高等院校、科研院所、金融資本共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟，深度激發(fā)創(chuàng)新活力。以打造全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“成長工程”和千億元產(chǎn)業(yè)“接續(xù)工程”。結(jié)合國家實施重大創(chuàng)新工程，強力推進智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心”落地建設，積極做好與“核高基”、新一代寬帶無線移動通信、重大基礎(chǔ)裝備等國家重大科技專項的對接，推動關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化應用。重點實施軌道交通裝備、高端船舶、工業(yè)機器人、先進高分子材料等新增長點的培育工程，形成一批具有核心技術(shù)、引領(lǐng)性強的新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃、“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”和“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，促進科技成果向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)化。設立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，扶持相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持東湖高新區(qū)打造國家級智能制造示范基地。
加快服務業(yè)提升發(fā)展。順應服務業(yè)成為我國新的增長點的大勢，強化措施，促進我省服務業(yè)迎頭趕上，使發(fā)展比重有較大幅度提升。堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重，現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，突破性發(fā)展現(xiàn)代物流、信息消費、高技術(shù)服務業(yè)、電子商務、工程設計、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，促進服務業(yè)擴大規(guī)模、提檔升級。研究出臺加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施。加快實施服務業(yè)“五個一百”工程，增強帶動示范作用。推進旅游業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展，培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力推進制造業(yè)跨界融合發(fā)展，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展，催生基于云計算的在線研發(fā)設計、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災害預防、社會保障、電子政務等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應用示范。讓數(shù)據(jù)“云”助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬戶。
(
三
)
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進農(nóng)民增收放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。突出農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)，大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病險水庫除險加固和小農(nóng)水重點縣建設，加快建設農(nóng)村小微型水利設施，完善農(nóng)村公路、村與村“斷頭路”等配套建設，以新一輪“三萬”活動為動力，實現(xiàn)農(nóng)村“村村通客車”。扎實做好土地連片治理。進一步推進高標準農(nóng)田、電網(wǎng)、安全飲水及危房改造等基礎(chǔ)建設，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。深入推廣農(nóng)機化耕作和信息化應用，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。
30。
億元的龍頭企業(yè)和過。
100。
億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。強化農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設，推進訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務建設。
(
市、區(qū)。
)
交易平臺為基礎(chǔ)、全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系。積極推進農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展普惠金融，扶持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，推動金融資源向“三農(nóng)”傾斜。大力培育新型社會化服務組織，提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務水平。
農(nóng)業(yè)正處在加快調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口。我們要通過持續(xù)努力，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，努力讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營更有效益，讓農(nóng)民生活更加幸福，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園！
(
四
)
深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系。
牢牢把握長江經(jīng)濟帶建設重大歷史機遇，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的空間格局，加快形成多點支撐、多極帶動、各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。
加快長江經(jīng)濟帶建設。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策的引導作用，完善推動湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展的政策措施，高起點高水平建設綜合交通運輸體系，扎實推進武漢長江中游航運中心、三峽翻壩綜合運輸體系、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等重大工程，提升長江黃金水道功能。依托沿江國家級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漢孝臨空經(jīng)濟區(qū)，打造具有全球影響力和競爭力的沿江工業(yè)走廊、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)，打造長江中游全產(chǎn)業(yè)鏈高地。加強規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)配套銜接和資源整合利用，推進漢江沿江主要港口與長江港口對接，加強漢江流域沿線城市的經(jīng)濟協(xié)作。大力推進江漢運河生態(tài)旅游城鎮(zhèn)帶建設，打造“兩江對接、兩帶共贏”發(fā)展格局。爭取國家盡快批復長江中游城市群建設規(guī)劃，健全多省會商協(xié)調(diào)機制，推進長江中游城市群全方位深度合作。
長江經(jīng)濟帶是世界上最具開發(fā)價值的流域經(jīng)濟帶。我們務必倍加珍惜重大歷史機遇的惠顧，精心策劃，務實推進，努力把我省長江經(jīng)濟帶打造成引領(lǐng)未來發(fā)展的強大引擎，使之成為我國經(jīng)濟發(fā)展格局中最具發(fā)展?jié)摿蜕鷻C的新的增長點！
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮武漢龍頭帶動作用，更大力度推進武漢城市圈一體化發(fā)展。加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設。支持武漢加快建設國家中心城市和國際化大都市，全力復興大武漢。支持襄陽、宜昌向特大城市加快發(fā)展，成為經(jīng)濟實力更強、帶動作用更大的省域副中心城市，支持宜昌在三峽城市群建設中發(fā)揮重要作用。支持其他市州按照省級戰(zhàn)略部署，進一步發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好大別山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中連片地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開發(fā)，爭取國家盡快批復大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，支持民族地區(qū)、革命老區(qū)、庫區(qū)和移民安置區(qū)加快發(fā)展，加快脫貧奔小康步伐。
200。
億元，其中縣域經(jīng)濟調(diào)度資金。
125。
億元，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)度資金。
75。
億元；新增安排。
20。
億元基本財力保障機制獎補資金，由縣。
(
市
)
政府統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展和民生事業(yè)。
(
市
)
21。
個“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，推動“荊楚派”建筑風格研究成果應用，建設有歷史記憶、文化傳承、地域特色、山水風貌的美麗城鎮(zhèn)。推進旅游城市、旅游名鎮(zhèn)、旅游文化街區(qū)建設。積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村建設。大力實施宜居村莊提升工程，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善。加快戶籍制度改革，全面實行居住登記制度，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
(
五
)
進一步加大改革開放力度。
改革激發(fā)活力，開放帶來共贏。我們要認真貫徹落實中央和省委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的牽引作用，處理好政府與市場關(guān)系，推進各項改革措施落到實處。
更大力度推進簡政放權(quán)。推進行政審批事項標準化建設，研究出臺全省行政審批前置管理辦法和加強事中事后監(jiān)管的指導性意見，最大限度地縮小政府審批、核準范圍，放寬市場準入。完善投資項目省級網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級投資項目聯(lián)合審批全覆蓋，實行限時審批。深入推進行政權(quán)力清單制度建設，統(tǒng)籌開展省、市、縣三級新一輪權(quán)力清理工作，同步推進責任清單、監(jiān)管清單制度，繼續(xù)推進負面清單管理模式試點。深入推進工商登記注冊便利化和三證聯(lián)辦登記制度改革。加快推進事業(yè)單位分類改革。加強對簡政放權(quán)的督查評估，力破“中梗阻”，打通政策出臺實施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，讓老百姓享有更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務。
加快推進重點領(lǐng)域改革。深入推進。
22。
個重大專項改革，啟動一批標志性、關(guān)聯(lián)帶動作用強的重大改革。學習借鑒上海自貿(mào)區(qū)可復制、可推廣的經(jīng)驗，探索建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度框架體系，夯實申辦內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)。加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革創(chuàng)新。認真貫徹落實新《預算法》，健全政府預算體系，統(tǒng)籌使用財政性資金，全面推進政府預決算公開。加強地方政府債務管理。深入推進“營改增”改革。加大財政專項資金競爭性分配和統(tǒng)籌整合使用力度，擴大政府購買社會服務試點。積極支持司法體制改革。抓好公務用車制度、國有企業(yè)負責人薪酬改革。深化金融改革創(chuàng)新。加快武漢區(qū)域金融中心建設，推進多層次資本市場建設，積極穩(wěn)妥發(fā)展各類資本要素市場，引導更多具備條件的企業(yè)在“新三板”和武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。加快發(fā)展服務中小微企業(yè)的中小金融機構(gòu)，支持民營銀行發(fā)展；支持小額貸款公司、民間資本管理公司、金融服務公司、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導民間金融規(guī)范發(fā)展。深化科技體制創(chuàng)新，完善科研項目和經(jīng)費管理，鼓勵發(fā)展天使基金、風投基金，加大對科技型小微企業(yè)、草根人士創(chuàng)業(yè)的扶持。推進高校校區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)一體化規(guī)劃管理，新建和提升一批各具特色、開放包容、充滿活力的大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技型企業(yè)孵化器。繼續(xù)推進國有農(nóng)場和國有林場改革，加強公共資源交易平臺建設，深化價格改革。
著力激發(fā)各類市場主體活力。不失時機地推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。平等對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業(yè)改革改制、參股國有資本投資項目，促進國企民企混合融合發(fā)展。在有條件的企業(yè)推行員工持股和股權(quán)激勵，為國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。堅持一企一策，深入推進國企改革、重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造一批競爭優(yōu)勢突出的省屬國有企業(yè)，做優(yōu)做強一批投融資功能強的國有資本投資運營公司。依法推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和運營，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制。強化政策落實，更大力度促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其要深層激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，加快培育更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場主體，進一步做實做優(yōu)、做大做強湖北發(fā)展的底盤。
積極擴大對內(nèi)對外開放。大力實施開放先導戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型新體制，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設，加強與歐美等發(fā)達經(jīng)濟體以及港澳臺的經(jīng)貿(mào)投資合作。推進“武漢—東盟”、“武漢—日韓”航運通道建設，提升漢新歐班列國際運輸功能；支持武漢外國領(lǐng)館區(qū)建設；推動鄂東港口資源整合，推進中法武漢生態(tài)示范城項目建設。進一步擴大外貿(mào)出口規(guī)模，增強外貿(mào)出口實力。加強重點出口基地、重點出口企業(yè)和湖北國際知名品牌建設，加快培育汽車、機電、船舶、高新技術(shù)等優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)。著力提升放大保稅區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)功能，加快建設進出口企業(yè)孵化平臺和外貿(mào)綜合服務平臺，做多做大做強外貿(mào)主體。優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，積極引進重大關(guān)鍵技術(shù)和先進裝備，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。積極引導“走出去”。鼓勵和支持有實力的企業(yè)建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，深度拓展同亞歐大陸橋沿線國家的務實合作，帶動經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品、技術(shù)、設備出口和消化過剩產(chǎn)能。創(chuàng)新招商引資方式方法，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴大引進高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、先進技術(shù)和總部經(jīng)濟，提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量。辦好第九屆中博會和第二屆楚商大會。主動對接長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，承接制造業(yè)和勞動密集型服務業(yè)轉(zhuǎn)移。深化央企對接合作，共建一批發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)基地。積極推進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中關(guān)村及美國硅谷的創(chuàng)新合作。繼續(xù)做好南水北調(diào)和三峽移民后續(xù)發(fā)展工作，推進三峽庫區(qū)與對口支援區(qū)、丹江口庫區(qū)與對口協(xié)作區(qū)開展經(jīng)濟合作。
（六）。
加強生態(tài)文明建設。
水更清。
天更藍。
空氣更清新！
(
生態(tài)省。
)
建設考核辦法，建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護激勵和約束制度，形成生態(tài)文明建設的長效機制。
推進資源節(jié)約利用。深入推進“四項創(chuàng)新”試點，科學安排用地計劃，加強土地批后監(jiān)管。全面推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)示范，加大對高效節(jié)能家電、汽車、電機、照明產(chǎn)品等補貼力度，推動重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)和應用。推進建筑標準化、工廠化生產(chǎn)，加強建筑節(jié)能監(jiān)督管理。大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)。積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。
300。
1500。
平方公里。全面加強水污染防治，實現(xiàn)全省地表水水質(zhì)達到。
iii。
類以上的比例高于。
83%。
城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率。
95%。
以上。繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)水污染防治工作，確保一庫清水永續(xù)北送。全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，加大城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作力度。實施寧靜工程，全面整治噪聲擾民。積極倡導綠色消費，促進人與自然和諧發(fā)展。
大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進“青山—陽邏—鄂州”大循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設，探索跨區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快建設一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地。建立清潔發(fā)展機制，加快風能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)和建設，積極爭取發(fā)展核電，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快推進重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化、再制造產(chǎn)業(yè)化。以提高能效和碳生產(chǎn)率為核心，強力抓好總量減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟。進一步支持黃石等資源枯竭型城市實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。精心組織辦好第十屆國際園林博覽會，支持咸寧赤壁市辦好第六屆國際茶業(yè)大會，打造湖北茶葉公共品牌。
（七）。
更大力度保障和改善民生。
保障和改善民生，始終是政府工作的出發(fā)點和落腳點。各級政府都要牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)壓縮一般性支出，將更多資金用于民生，把有限資金用在刀刃上。
做好就業(yè)工作。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，重點實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。做好關(guān)停并轉(zhuǎn)下崗職工再就業(yè)工作。統(tǒng)籌被征地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、移民、退役軍人等就業(yè)工作。完善殘疾人就業(yè)激勵政策，促進殘疾人就業(yè)。
46.59。
萬套。
(
戶
)
；探索推進共有產(chǎn)權(quán)住房試點，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，擴大住房公積金制度覆蓋面。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，支持紅十字會等慈善事業(yè)發(fā)展，健全法律援助制度，努力讓每一位身處困境者都能得到社會關(guān)愛的陽光和溫暖！
深入推進扶貧重點領(lǐng)域改革，加快實施異地搬遷、安全飲水、電力保障、特色產(chǎn)業(yè)增收等重點惠民解困工程，促進貧困地區(qū)困難群體同全省人民一道邁向小康社會。尤其要重視平均數(shù)下的極端貧困，實施精準扶貧，盡力阻斷貧困代際傳遞，讓貧困家庭的子女機會均等，享有更充分的教育公平、就業(yè)公平！
構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。強化公共衛(wèi)生能力保障，提高重大傳染病、地方病防治能力。加強出生人口監(jiān)測預警，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族宗教、援疆援藏等工作。
大力創(chuàng)新社會治理。注重運用法治方式，實現(xiàn)多元主體共同治理。加強法制宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)。深化基層民主自治，健全村務公開、居務公開和民主管理制度。加快社會組織登記管理制度改革，創(chuàng)新社會組織的培育機制，更好發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等社會組織在公共服務、社會治理中的作用。運用大數(shù)據(jù)等信息化手段提高社會治理效能。加強應急管理，提高公共安全管理和防災救災減災能力。加快建設社會信用體系，全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。深入推進信訪工作制度改革，把信訪納入法治化軌道。深入推進法治湖北建設，加強社會治安綜合治理，完善社區(qū)管理網(wǎng)格化建設，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和打擊各類違法犯罪活動，確保社會穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)責任重于泰山，必須始終抓得緊而又緊。用更嚴格的法治筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實安全生產(chǎn)和公共安全責任制，健全隱患排查整治機制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序，深入開展“餐桌污染”等專項治理活動，用更嚴的監(jiān)督、更嚴的處罰、更嚴的問責確保食品藥品安全。要讓一切假冒偽劣的制售者無形可遁，為自己的行為付出高昂代價！
民生決定目的。天下大事必作于細。一個時期以來，我們每年提出為民辦十件實事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實事納入日常工作，更加注重從老百姓關(guān)心的細微之處抓起，努力辦更多的實事，讓人民群眾從身邊的細小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平與正義！
鞏固軍政軍民團結(jié)，推動軍民融合發(fā)展，努力為駐鄂部隊、武警部隊現(xiàn)代化建設創(chuàng)造更好的條件！
高度重視做好“十三五”規(guī)劃編制工作。堅持把規(guī)劃當作重要戰(zhàn)略機遇來抓，精心策劃一批事關(guān)湖北發(fā)展大局的重大項目，主動做好與國家總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的銜接，努力使“十三五”規(guī)劃成為引領(lǐng)新常態(tài)，指導全省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動指南。
四、加強法治政府建設。
新常態(tài)對政府自身建設提出了更高要求。我們要以法治政府建設為核心，以能力建設為抓手，加快推進治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，努力打造人民滿意政府。
依法全面履行政府職能。
按照法無授權(quán)不可為、法定職責必須為的原則，推進政府及其部門職責的法定化，規(guī)范行政權(quán)力運行，強化事中事后監(jiān)管責任，維護公平競爭的市場環(huán)境。依法明確各級政府事權(quán)，逐步健全財力與事權(quán)相匹配的體制，促進基本公共服務均等化。創(chuàng)新治理體制和治理方式，推進大部門制改革試點。完善政府規(guī)章立法機制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。堅持科學決策、民主決策、依法決策，完善重大行政決策規(guī)則。加強新型智庫建設，健全決策法律顧問制度，為科學決策提供更有力的智力支持。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，避免重大決策失誤。
深入推進依法行政。
嚴格實行執(zhí)法資格管理和持證上崗制度，促進嚴格公正文明執(zhí)法。推行行政裁量權(quán)基準制度，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。完善綜合執(zhí)法的體制機制，著力解決群眾反映強烈的多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。依法嚴厲懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
強化對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。
自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督加強常態(tài)下的工作習慣和行為自覺。大家都來監(jiān)督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增強政府工作的透明度，擴大政務公開范圍，切實保障人民群眾參與政務管理的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。進一步擴大政府網(wǎng)上辦公范圍，提高政府工作的辦事效率。切實加強行政監(jiān)察，發(fā)揮好審計監(jiān)督作用，嚴格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管。加強行政復議工作，完善預防和化解行政爭議機制。強化行政負責人推進依法行政第一責任，堅決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴厲懲處失職、瀆職行為。
加強法治政府建設，關(guān)鍵在領(lǐng)導，核心是依憲施政、依法行政。各級政府及其工作人員都要帶頭維護法治的尊嚴，心存敬畏，帶頭學法用法、遵紀守法和依法辦事，堅決守住法治的底線，彰顯法律神圣不可侵犯的權(quán)威！
堅持不懈強本領(lǐng)轉(zhuǎn)作風抓落實。
新常態(tài)呼喚新本領(lǐng)、新作風。必須以強烈的“本領(lǐng)恐慌”意識加強政府的能力建設。著力強化市場意識、法治意識、服務意識和互聯(lián)網(wǎng)思維，提升政府駕馭復雜局面、推動經(jīng)濟發(fā)展、社會治理以及服務基層、服務群眾的能力和本領(lǐng)，更加注重運用市場辦法、改革辦法、開放辦法解決前進中的困難和問題，更加注重運用法治思維推進改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。要堅持“力度統(tǒng)一論”，嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設的主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，馳而不息糾正“四風”，堅定不移懲治腐敗，落實“一崗雙責”，強化責任追究，切實推進廉潔政府建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，開展“三嚴三實”專項教育活動，深化“三抓一促”，推進作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。進一步完善工作目標責任體系，強化督查督辦，健全履責問責機制，推動中央各項方針政策和省委決策部署落到實處，確保政令暢通，令行禁止，提高政府的執(zhí)行力和公信力。
各位代表！新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央和省委領(lǐng)導下，眾志成城，開拓進取，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)績?nèi)嫱瓿珊谩笆濉币?guī)劃確定的各項任務，為全面建成小康社會、加快“五個湖北”建設，早日實現(xiàn)“建成支點、走在前列”的宏偉目標而努力奮斗！
湖北省政府工作報告全文完整篇七
2014。
年
2
月
27。
人民代表大會第四次會議上。
區(qū)長唐小忠。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
170.86。
億元，增長。
9.9%。
；財政收入。
10.11。
億元，增長。
12.1%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
84.39。
億元，增長。
24%。
；規(guī)模工業(yè)增加值完成。
51.34。
億元，增長。
12.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
25136。
元，增長。
10%。
；農(nóng)民人均純收入。
8696。
元，增長。
14%。
一年來，主要做了以下工作：
（一）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
73。
個，累計投入更新改造資金。
27.98。
億元，增長。
62.3%。
加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，桂林溢達紡織有限公司、桂林晶盛玻璃有限公司等。
10。
140.99。
億元，增長。
15.9%。
深入實施“抓大壯小扶微”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務等新型企業(yè)，新增“三上企業(yè)”
15。
家，新辦微型企業(yè)。
106。
家，總量達到。
456。
家；加快發(fā)展配套型、加工型、服務型企業(yè)，個體企業(yè)突破。
22000。
家，成為實體經(jīng)濟總量擴張的重要力量。
30。
21.13。
萬平方米，同比增長。
13%。
加快轄區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出了象山景區(qū)“象山傳奇”
4d。
109.70。
億元，增長。
13%。
成為全市首個突破百億元的縣區(qū)。
4.45。
萬頭，增長。
4.7%。
；家禽出欄。
57.3。
萬羽，增長。
5.1%。
；水產(chǎn)品產(chǎn)量。
1651。
噸，增長。
7.8%。
1.99。
億元，增長。
3.1%。
10。
億元大關(guān)，其中稅收收入達。
7.99。
億元，占財政收入的比重。
79%。
比去年提高。
12.9%。
支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別比去年增長。
23%。
80.2%。
24%。
25.8%。
和
88.6%。
134。
家重點企業(yè)建立稅收臺賬，規(guī)范了對全區(qū)經(jīng)濟運行的預測預警工作。
（二）突出項目建設，發(fā)展后勁持續(xù)增強。
項目建設成效明顯。全年完成固定資產(chǎn)投資。
84.39。
億元。納入市級以上層面考評的重大項目。
51。
項，完成年度投資。
44.92。
億元，占全社會固定資產(chǎn)投資完成額的。
53.2%。
項目支撐作用進一步凸顯。列入市領(lǐng)導全程跟蹤推進的重大項目。
9
項，年內(nèi)完成投資。
13.81。
億元，國道。
321。
848。
畝土地征收。
南溪河綜合改造一期。
2
11。
萬噸洗潔精洗衣液等系列產(chǎn)品竣工投產(chǎn)；紅嶺鐵路軍專線即將交付使用；甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園等項目加快推進。
5
個片區(qū)控規(guī)已通過市政府審批并下達城控函。
面積達。
759。
85%。
以上。
3
個，總投資達。
10。
6
個框架協(xié)議書和。
1
個投資合作協(xié)議書，總投資。
85.7。
億元。全年區(qū)外到位資金。
24.5。
億元，實際利用外資金額。
4500。
萬美元。
（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
1460。
萬元，籌措社會資金。
2000。
多萬元，改造提升火車南站、西門菜市。
2
個農(nóng)貿(mào)市場，改造公廁。
7
座，垃圾中轉(zhuǎn)站。
3
個，購置掃地車等環(huán)衛(wèi)裝備。
56。
輛，新增、改造停車場。
9
個，增加停車泊位。
1200。
500。
15.9。
萬平方米，有效遏制了違法用地、違法建設的蔓延。扎實開展“美麗象山·清潔鄉(xiāng)村”活動，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。
城鄉(xiāng)建設步伐加快。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施不斷完善，先后投入。
1370。
7
條道路的修繕和改擴建，對灣塘一巷、翠竹路北巷等。
19。
處市政管道進行疏通。清真寺片區(qū)綜合改造、好萊塢酒店公寓、天之泰城市廣場等項目加快推進。穩(wěn)步推進漓江防洪堤瓦窯水廠及瓦窯村段工程，平山老村農(nóng)村飲水安全工程進展順利。
（四）突出改善民生，發(fā)展成果更加惠民。
社會保障繼續(xù)加強。全面啟動實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，完成了。
10。
項為民辦實事工程。加強就業(yè)再就業(yè)工作，新增就業(yè)人員。
2743。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
954。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
260。
人。社會保障體系不斷完善，征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金。
42。
萬元，參保率達到。
80%。
以上，放發(fā)率。
100%。
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高到。
75。
元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
1315.3。
萬元、各項救助金。
429.95。
萬元，城市低保標準提高到每人每月。
360。
元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年。
2340。
元，
283。
戶廉租住房租賃補貼發(fā)放到位。
社會事業(yè)全面進步。堅持教育強區(qū)目標不動搖，累計投入。
1.52。
8653。
平方米，編制了。
2013。
—
2020。
年象山區(qū)中小學基本建設發(fā)展規(guī)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實施，新農(nóng)合參合率達。
99.3%。
資金使用率。
97.4%。
重大疾病防控措施有效落實。全面實施國家基本藥物制度總計銷售國家基本藥物。
282。
萬元，網(wǎng)上采購基本藥物。
309。
萬元，基本藥物實際銷售價格下降比例。
20%。
門急診次均費用下降。
19%。
5.12。
‰
比市下達指標低。
1.88。
個千分點。
社會治理不斷深化。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重特大事故。應急處置能力不斷增強，食品藥品安全監(jiān)管體系逐步健全。扎實開展“六五”普法、人民調(diào)解和社區(qū)矯正等工作。嚴厲打擊各類治安刑事犯罪活動，加大信訪維穩(wěn)工作力度，努力化解社會矛盾，妥善處置了紅嶺鐵路軍專線和市委黨校改擴建中仁頭山村部分村民阻工行為和因土地權(quán)屬發(fā)生的沖突，有力地推進了項目建設，促進了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
（五）突出履職盡責，自身建設持續(xù)加強。
強化對《政府工作報告》目標任務落實的剛性約束和監(jiān)督檢查，將。
76。
25。
件、政協(xié)委員提案。
57。
件，回復率、滿意率均為。
100%。
74。
項，審減經(jīng)費。
1116。
萬元，核減率。
16.3%。
；深入開展整治“四風”活動，壓縮“三公”經(jīng)費，嚴控一般性支出，切實降低行政成本，廉政建設和作風建設不斷加強。
3
項、自治區(qū)級榮譽。
12。
項。這些成績的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民群策群力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向駐我區(qū)中央、自治區(qū)和市屬單位，人民解放軍和武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體及所有關(guān)心支持幫助象山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
gdp。
等
4
項指標增速略低于預期；因建設計劃調(diào)整、重大設計變更和項目資金籌措困難等原因，部分建設項目進度偏慢或暫緩實施。我們將以高度負責的態(tài)度，扎實做好工作，努力解決存在問題，決不辜負人民的期望！
二、
2014。
今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的攻堅之年，更是象山科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，特別是隨著國家全面深化改革擴大開放，自治區(qū)加快打造西南中南地區(qū)新的戰(zhàn)略支撐點，桂林國際旅游勝地建設加快推進，全市一大批產(chǎn)業(yè)和航空、高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設施建設的大項目好項目相繼開工或竣工，為象山發(fā)展帶來了前所未有的機遇，我區(qū)正成為國內(nèi)外客商投資的熱土，象山發(fā)展正站在新的起點上，城區(qū)品質(zhì)和發(fā)展優(yōu)勢將空前提升，支撐條件和發(fā)展勢頭將更加強勁。我們要不斷解放思想，創(chuàng)新理念，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和市委、市政府的決策部署，圍繞區(qū)委九屆五次全會確定的總體思路和目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，緊緊把握建設“桂林國際旅游勝地”的重要機遇，深入實施“旅游商貿(mào)物流強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，做大總量、做強實力，加快城市轉(zhuǎn)型升級，打造品位休閑之區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為加快實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越、與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
11%。
財政收入增長。
11%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好七個方面的工作：
（一）著力推進項目建設，增強發(fā)展新動力。
實施重大項目帶動。堅持規(guī)劃先行和重大項目帶動，擴大投資規(guī)模，實施市級層面重大項目。
48。
項，總投資。
180。
億元，年度計劃投資。
49.33。
321。
陽朔至桂林（象山段）擴建工程、市委黨校改擴建、桂林國際根雕奇石文化城等。
35。
項續(xù)建項目；全力抓好萬福東路、燕京（漓泉）企業(yè)科研中心建設、民族風情園等。
11。
項新開工項目；深入抓好汽車總站搬遷、桂林國際啤酒廣場、環(huán)衛(wèi)垃圾收運系統(tǒng)、汽車南站開工建設等項目前期工作。
20。
億元集總部經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、時尚休閑等相互融合的九美橋時尚園項目；全力推進甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園項目建設進度，整合提升桂林工人療養(yǎng)院、桂林冶金療養(yǎng)院等療養(yǎng)院所健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)；加大基礎(chǔ)設施建設，加快萬福路兩側(cè)通道的基本配套服務設施和景觀風貌建設；加強土地儲備工作，清理盤活旅游區(qū)內(nèi)土地資源，堅決打擊和遏制各種違法建筑，切實做好征地拆遷和安置工作。
500。
強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)到象山投資興業(yè)。認真做好項目對接，加大桂林國家森林公園、奶牛場地塊、迎賓路西儲備地塊、唐家灣地塊、上海路南藥地塊、桂林客車集團等地塊的招商力度；加快推進桃花谷鄉(xiāng)村俱樂部、桂林國際健康養(yǎng)生文化園、桂林藝境、加拿大玉石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作。
強化財政金融支撐。建立健全財政增收長效機制，積極培植以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點的新財源，夯實財政增收基礎(chǔ)。堅持依法治稅，強化稅源征管，確保稅收穩(wěn)定增長。強化財政支出管理，不斷加大民生工程和重大項目投入。大力壓縮一般性財政支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費。積極搭建“銀政企”合作平臺，鼓勵和支持金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持地方企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
（二）著力推進新型工業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
85。
個，投資增長。
20%。
以上，重點推進燕京（漓泉）純生易拉罐生產(chǎn)線技術(shù)改造、桂林溢達紡織有限公司純棉花灰紗生產(chǎn)線擴能改造、桂林正菱第二機床有限公司信息系統(tǒng)建設、桂林橡膠機械廠橡膠機械基地等一批技改項目，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力。
50。
億元企業(yè)，桂林南方電網(wǎng)公司成為。
35。
億元以上企業(yè)，力爭億元以上工業(yè)企業(yè)達。
16。
家。積極落實扶持政策，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、服務外包、電子商務、民生服務等微小企業(yè)，努力形成各類經(jīng)濟競相發(fā)展的良好局面。
推進“兩化”融合發(fā)展。充分利用桂林“兩化”融合試點的優(yōu)勢，發(fā)展帶動力強、技術(shù)含量高的技術(shù)產(chǎn)品。扶植培育桂林航天電子有限公司、桂林立白日化有限公司、桂林三花股份有限公司、桂林機床電器有限公司上一批新興產(chǎn)業(yè)，力爭主營業(yè)務收入新增億元以上。推動新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重。
大力發(fā)展非公經(jīng)濟。堅持政策鼓勵與激活內(nèi)力相結(jié)合，政府支持與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，放寬市場準入與提高核心競爭力相結(jié)合，積極探索規(guī)?；⑻厣I(yè)化、高新化轉(zhuǎn)型升級之路。落實鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策，完善小額擔保貸款和財政貼息機制，支持個體工商戶創(chuàng)辦私營企業(yè)；鼓勵民營企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部管理，發(fā)掘增長潛力，力促民營經(jīng)濟發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。
（三）著力推進轉(zhuǎn)型升級，激活發(fā)展新引擎。
做大做強商貿(mào)服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，積極推進桂林百貨大樓、夢之島商廈、聯(lián)達商業(yè)廣場、國際旅游商品批發(fā)城、北斗商城、紅街商業(yè)廣場等商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，引導發(fā)展航空經(jīng)濟、會展商務、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè)，加快打造品位休閑之區(qū)。適應老城疏解提升要求，建設功能完善、特色突出、多樣化、多層次的商務中心和商業(yè)街區(qū)，重點抓好萬福廣場、德天商業(yè)廣場二期、百集納商業(yè)廣場等大型商貿(mào)綜合體建設速度，力爭早日建成開業(yè)。大力支持金融保險、信息傳輸、軟件服務等高端服務業(yè)，鞏固提升中山南路金融總部集聚區(qū)，支持鼓勵桂林國民村鎮(zhèn)銀行等金融企業(yè)設立分支機構(gòu)。繼續(xù)推動安廈·漓江大美、興進·臻園、潤鴻水尚等房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面提升服務業(yè)軟實力。
3a。
級物流中心、萬福竹木倉儲物流等一批重點項目，加速城南片高檔次、高附加值現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)集聚，促進現(xiàn)代交通、物流配送、電子商務體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接、配套和融合。
+
航空。
+
5a。
景區(qū)和五星級酒店創(chuàng)建，重點引進高端精品酒店，提升桂林賓館、中水國際等酒店接待服務功能，不斷提升全區(qū)旅游服務業(yè)綜合競爭力和規(guī)模效益。
（四）著力推進環(huán)境整治，創(chuàng)新管理新格局。
深化環(huán)境整治。按照“城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化、城市管理水平達到全國先進行列”的目標要求，繼續(xù)深入實施環(huán)境綜合整治“八大專項行動”
強力推進拆違控違專項清理行動，確保實現(xiàn)新的違法建設“零增長、全拆除、不反彈”、存量違法建設逐步消化拆除的工作目標。推進城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理系統(tǒng)配套建設，完善垃圾分類、資源化利用，進一步提高生活垃圾無害化處理率。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立“美麗象山·清潔城鄉(xiāng)”活動長效機制，實施村屯綠化、村莊道路硬化、水源凈化工程，形成上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、齊抓共管、高效推進的工作格局，提升城鄉(xiāng)環(huán)境精細化管理水平。
加強城市管理。認真落實《桂林市城市管理暫行規(guī)定》和我區(qū)加強城市管理的實施辦法試行，建立“區(qū)委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、街道社區(qū)分塊負責、市容部門重點整治、其他部門密切配合”的城市管理體制，努力做到權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)、責權(quán)利一致。加強街道、社區(qū)基礎(chǔ)設施建設，改善基層辦公條件，提升社區(qū)服務水平。繼續(xù)加大城管、環(huán)衛(wèi)的投入，推行數(shù)字化城市管理，狠抓城市“五亂”治理。規(guī)范城市道路和公共場地臨時停車管理，提升道路通暢能力，緩解中心城區(qū)交通壓力。加強業(yè)務培訓和規(guī)范管理，增強城管文明執(zhí)法理念，全面提升城管隊伍整體素質(zhì)。
抓好生態(tài)文明。牢固樹立“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”理念，實施“綠滿八桂”造林綠化工程、“科學保護漓江”工程，繼續(xù)推進城市水系及周邊環(huán)境綜合治理。協(xié)助完成南溪河（象山段）綜合治理工程，全力推進瓦窯水廠瓦窯村段漓江防洪堤工程。大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。實行更加嚴格的環(huán)保制度和更加先進的環(huán)境準入標準，淘汰落后產(chǎn)能，強化節(jié)能減排，加強污染防治，不斷改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。
（五）著力推進城鄉(xiāng)建設，提升城區(qū)新形象。
拓展城區(qū)發(fā)展空間。圍繞桂陽公路、萬福路兩條主軸，拓展城區(qū)發(fā)展空間，進一步拉大框架、完善功能、提升檔次。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓展城市規(guī)模、完善城市功能為重點，加快二塘鄉(xiāng)、平山村委會與中心城市融合。加快二塘城鎮(zhèn)化建設步伐。加快新農(nóng)村發(fā)展，完成大村、蔣家和北村村莊改造規(guī)劃。
4
個片區(qū)控規(guī)的審批。全力推進瓦窯片區(qū)改造提升，加快城市節(jié)點風貌改造、城中村改造及新農(nóng)村規(guī)劃建設。積極利用國家開發(fā)銀行資金，扎實推進南溪河棚戶區(qū)、平山大村和田心村棚戶區(qū)改造。重點抓好沙河片區(qū)和拖機道、長虹西路、佛殿路等道路改造。加快汽車總站搬遷、廣西縣縣通天然氣工程建設，全力推進黑山鐵路立交橋治澇工程、東安街鐵路立交橋人行道修建。新建和改造陽橋地下停車場、大風山市場、金地球市場等一批城市公共服務設施，提升城市服務功能。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)水果蔬菜、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。狠抓“菜籃子”工程建設，積極打造桂陽公路（象山段）鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提升觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好果蔬試點示范項目建設，形成“一村一品”的發(fā)展格局。培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展各種形式的合作組織和營銷大戶。全力抓好陶家村、新村、界頭村人畜安全飲水工程，力爭年內(nèi)完工。深入實施農(nóng)民收入倍增計劃，全面促進農(nóng)民增收。
（六）著力推進文化建設，引領(lǐng)象山新風尚。
加大科普宣傳和科技推廣力度。
強化科技在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的支撐作用。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善志愿者服務機制。
推動名人故居和文體場所免費開放。廣泛開展“象山水月”、“相約桃江”、“魅力南門”、“活力平山”、“火熱二塘”等群眾性文化活動，著力打造一批文藝精品。策劃主辦有特色、有影響的民間奇石根藝文化。努力完善體育基礎(chǔ)設施，深入開展全民健身活動，承辦好“象山解放杯”全市長跑活動。加強文化市場監(jiān)管，堅決打擊盜版、非法出版物，凈化文化市場。
培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。全面實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點培育發(fā)展史前文化、足球文化、工業(yè)旅游文化、根雕奇石等產(chǎn)業(yè)，提升德天商業(yè)廣場、桂林國際旅游批發(fā)城文化經(jīng)營業(yè)態(tài)，規(guī)范書畫市場、玉器市場經(jīng)營模式。全力推進甑皮巖國家考古遺址公園、桂林國際根雕奇石文化城、華夏藝術(shù)大觀園等建設力度，大力扶持一批文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，加快文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（七）著力推進民生改善，開創(chuàng)和諧新局面。
2700。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
950。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
2000。
人，新增失業(yè)保險。
900。
人，實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保參保率達到。
80%。
以上，提速新農(nóng)合支付方式改革，確保新農(nóng)合參合率達。
95%。
6
個。
全面發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)增加教育投入，加快將軍橋小學二期、南溪山小學綜合樓建設，開展大風山小學、迎賓一小新校校舍建設工作。繼續(xù)做好教師培訓，努力打造名師、名校長工程，推進品牌學校的建設，打造象山教育強區(qū)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，穩(wěn)步推進基本公共衛(wèi)生和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生，不斷提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。加強城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理和流行疾病聯(lián)防聯(lián)控，提高公共安全保障水平。深入推進“誠信計生”，加強單獨兩孩政策的宣傳引導，扎實穩(wěn)妥推進單獨兩孩政策實施，不斷提高人口素質(zhì)。全面做好國防動員、民兵預備役、人民防空和雙擁共建工作，爭創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范區(qū)”八連冠。深入開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌抓好科技、老齡、區(qū)志、檔案、殘疾人工作等各項事業(yè)。
全力維護和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理，健全風險評估、應急處置、群眾維權(quán)、綜合治理機制，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，著力解決好拆遷安置、企業(yè)改制等方面的矛盾和問題，著力化解信訪積案。開展安全生產(chǎn)大檢查等集中整治，強化責任意識，加強重點行業(yè)、領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范和遏制重特大事故，保障群眾生命財產(chǎn)安全。完善社會治安防控體系，加強社區(qū)、農(nóng)村和重點區(qū)域警務建設，嚴厲打擊各種違法犯罪，營造安定、有序、和諧的社會環(huán)境。
10。
項為民辦實事工程。從今年開始，每年解決一批事關(guān)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境方面的眼前困難身邊事。
三、加強政府自身建設。
完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，人民殷切期盼，社會廣泛關(guān)注，政府責任重大。我們將認真恪守“為民、務實、高效、清廉”，以良好作風和實際行動推動發(fā)展、服務群眾。
建設創(chuàng)新?lián)斦?/p>
加快政府職能轉(zhuǎn)變，勇挑改革發(fā)展重任。全面落實各項改革措施，有序推進重點領(lǐng)域改革。優(yōu)化政府機構(gòu)設置，落實工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機構(gòu)調(diào)整任務，加快推進事業(yè)單位分類改革。進一步解放思想、創(chuàng)新方法，加強對重點工作、重大項目的調(diào)度與推進，努力在困境中找出路，在推進中破難題，在發(fā)展中求突破，敢問改革要紅利，敢向創(chuàng)新求效益，敢闖市場找路子，不斷擴大發(fā)展成果，惠及更多群眾。
建設高效服務政府。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力推行一線工作法，走進一線察民情，深入基層接地氣，進一步點燃爭先進位、爭創(chuàng)一流的蓬勃激情。堅持雷厲風行干工作，立說立行抓落實，樹立問題意識，以目標倒逼責任，以時間倒逼進度，以實績倒逼辦法，重拳懲治“不作為、亂作為、慢作為”，嚴肅政令，改進作風，推動政務服務提速提效。
建設法治公平政府。
嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，建立健全重大決策風險評估、專家咨詢論證和法律顧問制度，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的審計和監(jiān)察力度。自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，政府重大決策出臺前向人大報告；自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深入推進政務公開，完善行政調(diào)解機制，暢通群眾利益訴求渠道，增強政府工作透明度，提高政府決策公信力。
建設清廉節(jié)儉政府。
嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和“約法三章”、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例等各項政策規(guī)定，進一步壓縮“三公”經(jīng)費，嚴控一般性支出，切實降低行政成本。堅決反對“四風”，加強公車管理，杜絕公款吃喝，堅決清理辦公用房，以實際行動踐行群眾路線，以群眾標準衡量工作效果。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，爭當求真務實、勤政為民、勤儉節(jié)約、清正廉潔的表率。
各位代表，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，任務繁重、使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，齊心協(xié)力、銳意進取、扎實工作，為加快實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越而努力奮斗！
湖北省政府工作報告全文完整篇八
2008年是本屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下團結(jié)一致、凝神聚力，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，采取有力措施，主動應對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的各項目標任務，全區(qū)經(jīng)濟社會保持較快發(fā)展。先后獲得了國家級平安區(qū)和省級平安城區(qū)五連冠等榮譽稱號。
一、區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
預計全年（以下涉及2008年度完成數(shù)字均為預計數(shù)），全區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）可實現(xiàn)44.57億元，同比增長（以下簡稱增長）25.8%；地方財政一般預算收入1.17億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資18.76億元，增長54.8%；社會消費品零售總額19.13億元，增長24.2%。
建筑和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。以舊樓二次改造為重點，緊緊抓住河東開發(fā)和太子河風光帶建設機遇，精心包裝房地產(chǎn)開發(fā)項目，努力擴大開發(fā)空間。中華大街金銀庫小區(qū)舊樓改造工作順利進行，土地已正式摘牌，已全面開始動遷工作。太子河左岸160萬平方米的動遷核量工作全面完成。占地25.4萬平方米的魁星小區(qū)項目已完成規(guī)劃設計和土地征用手續(xù)。全年落實房地產(chǎn)開發(fā)項目21項，其中開工15項，面積達50萬平方米；建筑業(yè)承攬工程110余項，面積達60萬平方米。
餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展?！安惋媻蕵吩谖氖ァ钡姆諊諠u濃厚，影響力和知名度逐步擴大。全區(qū)餐飲娛樂業(yè)年營業(yè)額近3.5億元，稅收達2000余萬元。萬隆大市場整體功能日益完善，市場檢測檢驗、農(nóng)產(chǎn)品信息和市場監(jiān)控中心已開工建設。
現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，積極開展“便利消費進社區(qū)和便民服務進家庭”活動，引導和鼓勵社區(qū)服務業(yè)健康發(fā)展，福民、襄平、旗倉三個社區(qū)被評為“市級商業(yè)示范社區(qū)”?！?296777”居民呼叫服務熱線功能進一步拓展，已涵蓋訂餐、法律咨詢、物流配送、家政服務、醫(yī)療服務、老年人服務等與百姓生活密切相關(guān)的服務領(lǐng)域，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時，金融、保險、中介、咨詢、擔保、代理等新興服務業(yè)健康發(fā)展。2008年，全區(qū)三產(chǎn)項目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。針對全市河東規(guī)劃調(diào)整這一現(xiàn)狀，我們把工作重點放在加快推進工業(yè)集中區(qū)已入駐項目的建設進度上。目前，工業(yè)集中區(qū)已入駐項目16個，慧豐紙機、冷拔管、四氯化鈦、環(huán)戊酮等9個項目已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值達億元。天瑞水泥、環(huán)丁砜等在建項目進展順利。積極促進銀企對接，幫助企業(yè)解決貸款950萬元。
對外開放工作邁出新步伐。以發(fā)展房地產(chǎn)和城市服務業(yè)為重點，進一步完善招商引資激勵機制，精心包裝、策劃了魁星小區(qū)、高爾夫體育運動公園等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目。積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，先后赴香港、長三角、珠三角等地區(qū)開展招商引資活動。2008年，全區(qū)引進域外資金可達10.5億元，增長41.3%；實際利用外資1847萬美元，增長126.6%；出口創(chuàng)匯2100萬美元，增長77.9%。
財稅工作水平穩(wěn)步提高。進一步加強稅源分析和趨勢預測，完善重點稅源監(jiān)控體系，嚴格依法治稅，強化稅收征管，集中開展了稅費專項清查。建立協(xié)稅護稅機制，充分調(diào)動街道發(fā)展經(jīng)濟、培植稅源、組織收入的積極性，全力化解政策性減收因素的影響，確保應收盡收。堅持科學理財，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了剛性支出和民生基本投入，扶持了重大項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、社會事業(yè)均衡發(fā)展。
教育發(fā)展水平進一步提高。以鞏固“雙高普九”成果為契機，加大教育投入，改善辦學條件。改造了宗舜、太子河小學操場及部分小學電路、供暖設施。進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，順利完成了逸夫小學重組。深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強對新課程標準和新教材的研究與應用，建立健全了教育質(zhì)量評價體系。加強學校特色創(chuàng)建，成功舉辦了“魅力之星”小學生綜合素質(zhì)比賽等形式多樣的校園活動，促進了學生全面發(fā)展。加強學校后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度，完善教師培訓和校級領(lǐng)導的交流制度，繼續(xù)開展了“三名”（名校、名校長、名教師）評選活動。全部免除義務教育階段學生學雜費，僅此一項每年減輕學生家庭負擔近120萬元。
文化體育工作基礎(chǔ)進一步夯實。成立了文化藝術(shù)界協(xié)會等群眾性文化組織。新建成的青少年活動中心、文化館、圖書館即將投入使用。成功舉辦第四屆元宵佳節(jié)文藝焰火晚會，開展了形式多樣的群眾性文化體育活動。進一步加大文化市場監(jiān)管力度，組建了文化市場行政執(zhí)法大隊。全面完成文化系統(tǒng)下屬事業(yè)單位改制工作，妥善解決了職工社會保障問題。全面啟動了全國第三次文物普查工作。
公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投資600萬元全面改造區(qū)中心醫(yī)院，新購置200多萬元的診療設備。堅持“政府扶持、整合資源、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的發(fā)展理念，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系，全面加強社區(qū)衛(wèi)生服務站軟硬件建設，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務站考評制度，制定了《文圣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站考核細則》。社區(qū)衛(wèi)生服務站統(tǒng)一配備了電腦、心電圖機、微波理療儀等醫(yī)療設備。全區(qū)21家社區(qū)衛(wèi)生服務站已全部納入醫(yī)保定點機構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務的“文圣模式”得到了省、市各級領(lǐng)導的充分肯定和社區(qū)居民的廣泛認可。
嚴格落實重大疾病防控綜合措施，高危人群干預工作取得顯著成效，新建了艾滋病實驗室并通過驗收。深入開展食品衛(wèi)生安全等專項整治活動，重點加強學校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等綜合監(jiān)督。婦幼保健工作水平進一步提高，在全市率先開展了控制出生人口缺陷進社區(qū)工作，我區(qū)成為全市唯一連續(xù)4年保持孕產(chǎn)婦死亡為零的縣區(qū)。衛(wèi)生應急體系不斷完善，應急能力顯著增強。2008年，我區(qū)被授予“遼寧省衛(wèi)生應急工作先進集體”榮譽稱號。
人口和計劃生育工作水平穩(wěn)步提高。免費發(fā)放避孕藥具改革經(jīng)驗在全省推廣。全員人口信息采集工作全面完成，實現(xiàn)了計劃生育基礎(chǔ)工作信息化。
科技工作扎實有效推進。集聚科技創(chuàng)新優(yōu)勢，積極引導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稀土深加工、新月形高檔衛(wèi)生紙機、廢酸真空濃縮核心設備等一批自主開發(fā)的高新技術(shù)項目相繼實施。廣泛開展科普知識宣傳活動，加強科技教育示范基地建設。逸夫小學被評為省級首批科技教育示范學校。
三、民生工程建設成效顯著。
扎實推進“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作。以慶陽工業(yè)集中區(qū)為依托，在全市率先設立了創(chuàng)業(yè)基地，通過重點項目的實施，468人得到就業(yè)安置。切實開展普惠制就業(yè)培訓，培育了一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動了3000余人實現(xiàn)就業(yè)。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，開展了計算機、面點、月嫂等多個項目的訂單式技能培訓，并在全市率先引進“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓項目。通過政府投入與社會資金相結(jié)合的方式，努力為困難群體搭建就業(yè)平臺，在全市創(chuàng)辦了首個民生創(chuàng)業(yè)夜市。積極爭取市小額貸款政策，為4戶中小企業(yè)落實小額貸款600萬元。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作體系，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零的工作目標。2008年，全區(qū)培訓下崗失業(yè)人員2700余人，實現(xiàn)實名制就業(yè)1.3萬余人。
社會保障能力明顯提升。全面提前超額完成社保擴面工作任務，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作正式啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。社會救助體系進一步完善，全年發(fā)放最低生活保障金1500萬元，發(fā)放臨時救助金122萬元。本著公開、公平、公正原則，圓滿完成了城市廉租房分配工作，得到了廣大居民的普遍認可。以“政府扶持，整合資源，市場化運作，零利潤出售”的方式，在全市建立了首家低保居民、困難職工生活保障超市，深受困難群眾的歡迎。
殘疾人得到更多關(guān)愛。全區(qū)所有社區(qū)、村及股份合作社全部配備了殘疾人專職委員。加強殘疾人康復工作，全區(qū)康復服務率達95%。加大殘疾人技能培訓和就業(yè)工作力度，有60名殘疾人得到就業(yè)安置。
公共服務水平進一步提升。不斷延伸“2296777”服務觸角，增強服務功能，檢法、公安、國稅、地稅、工商等部門已全部納入服務平臺。大力拓展服務領(lǐng)域，先后舉辦了人才招聘洽談、金秋助學、虛擬養(yǎng)老院健康體檢等大型公益活動。2008年，文圣區(qū)公共服務中心榮獲了“遼寧省政務誠信單位”、“遼陽市公共行政服務工作先進單位”等榮譽稱號。
社區(qū)建設不斷向縱深發(fā)展。以“一站四室”建設為基礎(chǔ)的社區(qū)硬件建設水平進一步提升，積極籌措資金修建社區(qū)用房1600平方米，新建了豐樂、喇嘛園兩個標準化社區(qū)用房。截至目前，全區(qū)已有26個社區(qū)用房達到省“一站四室”標準。順利完成社區(qū)居委會換屆選舉工作，社區(qū)工作者的整體素質(zhì)明顯提高。
新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。萬隆花園a區(qū)、c區(qū)20棟住宅樓已經(jīng)竣工，947戶農(nóng)民喜遷新居。糧食綜合直補、水庫移民直補資金全部發(fā)放到位。
城市管理和環(huán)境保護進一步加強。抽調(diào)機關(guān)干部百余人，籌措資金1670萬元，基本完成了硝堡街東段、北新街、中心路北段道路改造動遷工作。協(xié)助完成了新興街、慶陽路兩條道路改造。切實加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，開展了第一次全國污染源普查，全面完成了2008年度減排任務。
四、全區(qū)社會保持基本穩(wěn)定。
加強社會治安防控體系建設，切實提高社會治安綜合防范能力。以公安“三基”建設為基礎(chǔ)，重點加強人防、技防建設，完善群防群治體系。組建了協(xié)警大隊，設立500多個報警站，5000余名社區(qū)志愿者參與社會治安。建成標準化社區(qū)警務室34個，校園警務室19個，醫(yī)院警務室7個。在全區(qū)社會復雜地區(qū)、金融網(wǎng)點、企事業(yè)單位和娛樂場所安裝視頻監(jiān)控720點。全力做好奧運期間安全保衛(wèi)工作，圓滿完成了穩(wěn)控工作任務。
信訪工作切實加強。認真開展大接訪活動，全力解決信訪突出問題。解決了大量歷史遺留案件，重點信訪案件結(jié)案率、化解率均超過80%。
政府應對突發(fā)事件的能力進一步提高。完善了專項應急預案，加強了應急隊伍的培訓和演練，建立了以公安、消防、武裝部門為主要力量的救援專業(yè)隊伍和社區(qū)志愿者自救互救應急隊伍。
安全生產(chǎn)工作進一步加強。組建了文圣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，完善了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，集中開展了安全生產(chǎn)和火災隱患排查整治工作。全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故。
五、民主法制和政府自身建設不斷加強。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會決議。堅持重大事項向區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)報告和通報制度。認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表議案1件，建議、批評和意見53件，政協(xié)委員提案90件，代表、委員滿意率100%。
進一步完善專家論證制度和法律顧問咨詢制度。調(diào)整充實了常年法律顧問組織和政府決策咨詢顧問成員。
扎實推進“五五”普法工作，全面開展“法律進社區(qū)”、“送法進校園”活動。在全市率先進行社區(qū)矯正試點工作。進一步加強人民調(diào)解和法律援助工作，在全市成立了首個老年法律援助中心。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛251件、辦理法律援助案件15件。
加強行政效能建設，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全面落實廉政建設責任制，加強新聞輿論和社會監(jiān)督，深入開展了行風評議活動。認真受理群眾咨詢投訴，通過區(qū)長公開電話、電子信箱、“2296777”以及“政風行風熱線”等形式，不斷暢通群眾訴求渠道。全年共受理各類咨詢投訴2295件，群眾滿意率達98%以上。
進一步加強各類協(xié)會組織建設。先后組織行業(yè)協(xié)會赴上海、武漢、西安等地考察學習。開展了“走出家門過大年”、“百姓放心店”和“百姓消費誠信店”評比活動。成立了文圣區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會。
政務公開工作進一步深化。充分利用網(wǎng)絡傳媒的及時性、靈活性、開放性等優(yōu)勢，積極推行網(wǎng)上服務，簡化辦事程序。通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務信息1400余條、政府文件196件。
地方志工作取得階段性成果，《文圣區(qū)大事記》已編寫完成，年鑒已完成送審稿。紅十字工作扎實開展，較好的完成了抗震救災募捐工作，共為四川災區(qū)募集善款44萬元。民族宗教工作水平顯著提高，永壽社區(qū)被授予“遼寧省民族團結(jié)進步模范社區(qū)”榮譽稱號。檔案工作進一步規(guī)范，實現(xiàn)了社區(qū)檔案科學化、制度化管理。同時，外事、僑務、物價、防震減災、婦女兒童、兵役、民防、老齡等方面工作均取得了新的進步。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，認真落實區(qū)委十二屆七次全會確定的各項工作任務。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊緊抓住河東開發(fā)建設的機遇，堅持“河東開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展理念，加大招商引資和項目建設力度，大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟整體實力。加強社會管理，切實改善民生，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）53.5億元，同比增長20%；地方財政一般預算收入1.4億元，同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資28億元，同比增長50%；社會消費品零售總額23億元，同比增長22%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入確保增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。全面完成就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生管理、計劃生育、安全生產(chǎn)等各項工作任務。
為實現(xiàn)上述目標，我們要重點做好以下五個方面工作：
一、進一步提升區(qū)域經(jīng)濟實力。
加速推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，舉全區(qū)之力抓好房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務業(yè)。配合遼溪線鐵路搬遷工作，重點推進高爾夫體育運動公園、五星級酒店和房地產(chǎn)開發(fā)建設。引導開發(fā)企業(yè)積極參與平房區(qū)改造、舊樓的二次開發(fā)建設、城中村改造及濱河風光帶建設。積極幫助萬隆大市場融資和爭取政策性資金的扶持，加快建設農(nóng)產(chǎn)品交易中心和蔬菜深加工中心。大力發(fā)展金融、物流、擔保、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務、文化休閑等消費性服務業(yè)，提高現(xiàn)代化服務業(yè)社會化和市場化水平。
充分盤活利用現(xiàn)有資源，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。加大工業(yè)項目引進和建設力度，推進企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。充分利用國家出臺的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力促進銀企對接，幫助企業(yè)解決融資難的問題。年內(nèi)組建文圣區(qū)小額貸款公司。
加強項目的服務與協(xié)調(diào)，確保續(xù)建項目全部投產(chǎn)達效。切實利用好國家及省關(guān)于拉動內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟的政策，精心包裝申報一批重點項目，爭取國家資金支持。
加大招商引資工作力度，開展全方位招商引資活動。重點做好太子河左岸開發(fā)帶、魁星小區(qū)等重點項目的策劃、包裝、推介工作。
努力提高財政工作水平。大力培植區(qū)域財源，加強稅收征管，努力擴大財政收入規(guī)模。進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，科學編制部門預算，不斷增加民生工程投入。完善公共財政支出體系，積極穩(wěn)妥推進公車等公用事業(yè)管理體制改革。
二、進一步發(fā)展社會各項事業(yè)。
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益，實現(xiàn)校際均衡發(fā)展。加強教師隊伍的教育和管理，切實提高教育教學水平。進一步增加學?；窘ㄔO投入，年內(nèi)完成普化小學塑膠操場建設。
以服務群眾為宗旨，促進文化體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加強群眾文化體育活動基地建設。積極探索和開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。強化文化市場行政執(zhí)法職能，加強文化市場監(jiān)管。
健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務管理信息系統(tǒng)，加快培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務適用人才，提高服務能力與質(zhì)量。加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，保障全區(qū)飲食衛(wèi)生安全。進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。
切實做好人口和計劃生育工作。以開展“家庭健康促進計劃”工作為載體，全面提升計劃生育服務工作質(zhì)量，努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)。
三、進一步加強民生工程建設。
繼續(xù)推進充分就業(yè)城區(qū)建設工作。結(jié)合文圣區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，搭建就業(yè)信息化服務平臺。全面落實各項優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)的目標，確保全區(qū)無“零就業(yè)家庭”。上半年完成就業(yè)培訓基地建設。
全面鞏固社保擴面工作成果，依法規(guī)范用人單位和自由職業(yè)者的參保行為，努力探索社保工作的長效機制。全力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。認真落實城鄉(xiāng)低保政策，切實保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。
繼續(xù)開展和諧文明社區(qū)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮居民和駐街單位的主體作用。大力拓展“2296777”社區(qū)服務功能，通過建立“社區(qū)民情驛站”，拓寬社區(qū)服務新領(lǐng)域。加快推進長吉社區(qū)、文廟社區(qū)、魁星社區(qū)辦公用房建設。
圍繞公共服務中心改擴建，進一步拓展服務功能，延伸服務觸角，提高“2296777”的利用率和知曉率，打造全新多功能服務平臺，重點推進居民社會保障服務大廳建設。
大力提高社會化養(yǎng)老服務水平。結(jié)合太子河養(yǎng)老院建設，進一步擴大廣民虛擬敬老院服務面。
繼續(xù)推進城中村改造。結(jié)合先進地區(qū)經(jīng)驗，把經(jīng)濟發(fā)展與民生工程結(jié)合起來，以萬隆大市場的建設和發(fā)展來帶動農(nóng)民就業(yè)，解決農(nóng)民失地后的生活保障問題。
四、進一步維護社會穩(wěn)定。
鞏固國家級平安區(qū)建設成果，切實加強社會治安綜合治理。大力完善社會治安防控體系，加強群防群控隊伍建設。經(jīng)常開展針對多發(fā)性案件的專項斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，營造良好的社會治安環(huán)境。
進一步落實信訪工作責任制。以制度完善和機制創(chuàng)新為切入點，推動大接訪活動持久開展。鞏固“一崗雙責”，全面開展維護穩(wěn)定“人民戰(zhàn)爭”和“解難題、促和諧”實踐活動，切實維護社會穩(wěn)定。
努力提高應急管理工作水平。繼續(xù)完善各種應急預案，健全應急管理網(wǎng)絡，建立應急培訓和演練制度，打造高素質(zhì)應急管理隊伍。
嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，加強工業(yè)企業(yè)和公共場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五、進一步加強民主法制和政府自身建設。
自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團體的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。
深入開展“五五”普法宣傳活動，積極探索人民調(diào)解工作的新思路，切實做好社區(qū)矯正試點工作。
強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真開展執(zhí)法案卷評查活動。堅持重大決策咨詢論證制度、重大事項社會公示和聽證制度，進一步提高政府決策的民主化、科學化水平。
充分發(fā)揮“2296777”咨詢投訴功能，為群眾解決實際問題。加大政務公開工作力度，強化電子政務建設，提高政府工作效能，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化行政效能監(jiān)察，堅持民主評議行風制度，不斷擴大社會監(jiān)督面。
加強勤政廉政建設，認真落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，全力打造勤政務實、廉潔從政的公務員隊伍。
同時，進一步做好民族、宗教、外事、僑務、物價、防震減災、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益。
湖北省政府工作報告全文完整篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“福民強縣”總目標，進一步理清發(fā)展思路，細化工作措施，狠抓目標落實，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。綜合實力得到新提升。
2011。
年，全縣生產(chǎn)總值。
275.5。
億元，比。
2006。
年增長。
89.6%。
年均增長。
13.7。
％；財政一般預算收入。
9.1。
億元，比。
2006。
年增長。
39.6%。
年均增長。
6.9。
％；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
134.5。
億元，是。
2006。
年的。
1.6。
倍，年均增長。
21.4%。
；固定資產(chǎn)投資。
211.9。
億元，是。
2006。
年的。
4.5。
倍，年均增長。
40.5%。
260。
個，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。
60。
30。
48。
個，全縣通車里程達。
1816。
公里；完成了白沙、江左等。
5
個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)南府店、西場等。
10。
2
6.8。
億元，發(fā)放小額擔保貸款。
1.1。
億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3.5。
萬人。
2011。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到。
16143。
元和。
6839。
元。以廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房、住房公積金為標志的住房保障體系得到不斷完善。人民群眾生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育條件明顯改善。
特別是剛剛過去的。
2011。
年，全縣呈現(xiàn)出大開放、大投入、大建設、大發(fā)展的嶄新發(fā)展局面，為“十二五”規(guī)劃的圓滿完成奠定了堅實基礎(chǔ)。
2011。
年，我們不斷加大對外開放力度，發(fā)展基礎(chǔ)得到進一步夯實。
堅持把項目建設作為各項工作的重中之重，大力實施對外開放戰(zhàn)略，傾力打造發(fā)展載體，有效破解發(fā)展瓶頸，扎實推進項目建設，使
2011。
57。
個，總投資。
192。
億元，實際利用市外境內(nèi)資金。
38.4。
億元，外資。
1.05。
97。
個，總投資。
375。
億元，其中實施億元以上重點工業(yè)項目。
32。
個。北京利爾（洛陽）光伏產(chǎn)業(yè)園、伊電集團。
2
×
660mw。
220kv。
輸變電工程建成投用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供排水、污水處理等。
9
個基礎(chǔ)設施項目進展順利，濱河新區(qū)路網(wǎng)、水系、老城改造提升等工程全面啟動，與此同時，不斷加大環(huán)境建設力度，使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
2011。
年，我們高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。
堅持“三篇文章”一起做，引導農(nóng)民群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食產(chǎn)量連續(xù)
5
年穩(wěn)定在。
35。
萬噸左右，獲得“全省糧食生產(chǎn)先進縣”榮譽稱號。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。發(fā)展。
200。
畝以上蔬菜基地。
15。
個，完成土地流轉(zhuǎn)。
6
萬畝；新大牧業(yè)總部、常州立華優(yōu)質(zhì)土雞養(yǎng)殖項目入駐伊川，全縣新建和改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場。
70。
個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達。
21.8。
億元；林業(yè)生產(chǎn)取得長足發(fā)展，完成造林面積。
4.37。
萬畝，順利通過省級林業(yè)生態(tài)縣驗收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。改造中低產(chǎn)田。
1.5。
萬畝，治理水土流失。
15。
平方公里；
3
1000。
余萬元，強力實施“五個一工程”；完成。
6
個新型農(nóng)村社區(qū)、
14。
個示范村建設任務，硬化通組通戶道路。
300。
公里。
2011。
年，我們強力推進城市建設，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。
堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造互動，建設和管理并舉，城市化進程不斷加快。濱河新區(qū)建設扎實推進。濱河大道一期工程主車道建成通車，二期工程正在進行路基、橋涵和管網(wǎng)施工；龍騰路、志高路等新區(qū)路網(wǎng)、立奇商務大廈、伊河景觀水系及志遠路、伊龍路
2
70。
萬平方米，全縣已建、在建高層達。
104。
幢。老城改造成效明顯。實施龍騰名流居、錦繡苑等老城房產(chǎn)開發(fā)項目。
15。
個，啟動了南府店、北府店、瑤灣等。
9
個城中村開發(fā)改造工程，拆遷。
36.5。
萬平方米，開工建設。
112。
萬平方米，竣工。
66.3。
萬平方米。完成杜康大道、豫港大道等。
6
21。
項城市提升工程，人居環(huán)境有了明顯改善，順利通過省級園林、衛(wèi)生縣城復審驗收。
2011。
年，我們切實關(guān)注民計民生，居民生活進一步改善。
堅持富民、福民并舉，不斷提高居民生活水平，全年縣級財政在民生方面投入占財政總支出的
59%。
社會保障體系日趨完善不斷提高城鄉(xiāng)居民低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
4221。
98%。
以上，在全市率先實現(xiàn)了省內(nèi)跨區(qū)域即時結(jié)算和“一卡通”；發(fā)放小額擔保貸款。
5758。
萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作全面啟動。民生工程扎實推進。
427。
套廉租房、
473。
套經(jīng)濟適用房、
1000。
30。
所農(nóng)村中小學改建、
14。
8000。
余萬元，完成農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、安全飲水等建設項目。
300。
4.8。
‰以內(nèi)；扶貧開發(fā)成效顯著，榮獲“全省扶貧開發(fā)工作先進縣”稱號；文化、科技等社會事業(yè)取得長足發(fā)展。
2011。
年，我們高度重視社會管理工作，和諧伊川建設進一步加強。
平安建設成效顯著。打掉涉黑團伙
3
個、黑惡勢力。
9
個，掃除惡痞。
125。
人，“清網(wǎng)行動”抓捕網(wǎng)上逃犯。
146。
24。
小時駐礦盯守等一系列監(jiān)管措施，煤炭安全形勢持續(xù)平穩(wěn)；在全縣。
15。
個重點行業(yè)領(lǐng)域開展集中整治、打非治違和隱患排查治理等專項行動，始終保持對安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的高壓嚴打態(tài)勢。
2011。
年，我們不斷加強政府自身建設，行政效能進一步提升。
企事業(yè)單位改革改制穩(wěn)步推進，完成
601。
家企事業(yè)單位的改革改制工作，撤銷事業(yè)單位。
9
家、整合。
11。
家，收回事業(yè)編制。
855。
個，完成。
578。
85。
件，辦理政協(xié)委員提案。
146。
件，答復率、滿意率均創(chuàng)歷史新高。大力推進依法治縣、依法行政工作，“六五”法制宣傳和依法治理工作全面啟動。加強基層民主建設，較好地完成了村民委員會換屆工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制，政府廉政建設和反腐敗工作取得新成效。高度重視“雙擁”工作，進一步完善軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)等體制機制，軍民團結(jié)進一步鞏固。與此同時，統(tǒng)計、審計、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、地方志、殘疾人事業(yè)、民族宗教等工作都取得了新的成績。
各位代表，過去的五年是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快、群眾得到實惠最多、各項工作取得重大突破的五年。五年來取得的成績來之不易，五年來總結(jié)的發(fā)展思路、形成的發(fā)展基礎(chǔ)、積累的寶貴經(jīng)驗、創(chuàng)造的精神財富更顯彌足珍貴：一是必須堅持加快發(fā)展不放松。始終把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，在任何情況下，發(fā)展的步子不能慢，發(fā)展的干勁不能減，發(fā)展的勢頭不能弱，努力把伊川推上一個更高、更新、更好的發(fā)展平臺。實踐證明，加快發(fā)展是解決我們遇到的諸多困難和問題的根本途徑，是打造富饒和諧新伊川的必由之路。二是必須堅持親民為民不偏離。始終堅持“執(zhí)政為民”、“福民富民”，興水利、建醫(yī)院、辦學校、修道路、種樹木，使人民群眾最大限度的享受發(fā)展成果，樹立為民政府的良好形象，增強了凝聚力和向心力。實踐證明，只有緊緊依靠群眾，一切為了群眾，才能贏得廣大群眾的信任和支持。三是必須堅持擴大開放不動搖。搶抓歷史機遇，以更加包容、更加開放的胸懷，始終堅持大開放、大招商活動，在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進展。實踐證明，只有堅持開放搞活、突出投資拉動，縣域經(jīng)濟提速跨越發(fā)展的目標才能成為現(xiàn)實。四是必須堅持真抓實干不懈怠。五年來，在縣委的領(lǐng)導下，四大班子精誠團結(jié)，捆綁抓經(jīng)濟，一線促工作，全縣干部群眾團結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)，在和諧中凝聚更大合力、在共識中求得更大作為。實踐證明，只有堅持黨的領(lǐng)導，干群同力，拼搏進取，才能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推動各項工作不斷前進。五是必須堅持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不手軟。始終堅持做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，嚴厲打擊各類涉企違法違規(guī)行為，全力為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)營造良好的外部環(huán)境，才能保證經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。實踐證明，只有進一步提高服務意識和服務水平，才能把伊川打造成為最具人氣的投資“洼地”。六是必須堅守“三條底線”不松懈。始終嚴防死守“安全、穩(wěn)定、環(huán)保”三條底線，嚴厲打擊黑惡勢力，認真解決群眾訴求，高度重視環(huán)境保護工作，不斷強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力維護社會大局的和諧穩(wěn)定。實踐證明，安全是前提，穩(wěn)定是保障，環(huán)保是民心，只有硬起手腕狠抓安全生產(chǎn)，撲下身子搞好信訪穩(wěn)定，真情為民打造青山綠水，我們才能做到一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，集中力量辦大事。
各位代表！五年來的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民和社會各界人士團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府向辛勤勞動在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐伊部隊官兵、各人民團體和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與伊川經(jīng)濟社會建設的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題依然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務十分艱巨；經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境、土地、資金瓶頸依然存在；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢嚴峻，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還比較突出；政府自身建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務水平仍需進一步提高等等。對于這些矛盾和問題，我們一定高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。
二、今后五年發(fā)展的基本思路和奮斗目標。
各位代表，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已站在了一個全新的戰(zhàn)略起點上，進入了加快發(fā)展的攻堅期和黃金期，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。如何抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、中原經(jīng)濟區(qū)建設的歷史機遇，發(fā)揮伊川在資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位上的優(yōu)勢，盡快融入洛陽半小時經(jīng)濟圈，實現(xiàn)伊川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，是我們必須面對也必須承擔的歷史重任。
圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來五年，政府工作的總體思路是：認真落實科學發(fā)展觀，堅持“對接洛陽，融合發(fā)展，工業(yè)興縣，福民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好項目建設、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革改制、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，努力把伊川建設成為國內(nèi)具有較強影響力的鋁工業(yè)新城、洛陽重要衛(wèi)星城、中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣和環(huán)境優(yōu)美的宜居山水城市。
圍繞上述工作思路，未來五年，縣政府工作重點突出以下五個方面：
一是壯大經(jīng)濟總量，走跨越發(fā)展之路，建設實力更加雄厚的經(jīng)濟強縣。
始終堅持發(fā)展第一要務，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的同時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，穩(wěn)定一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，努力做大經(jīng)濟總量，到
2016。
年，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番；二、三產(chǎn)業(yè)增加值占。
gdp。
比重達。
93%。
以上，縣域經(jīng)濟實力進入全省。
20。
強。
二是堅持科技創(chuàng)新，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，建設新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的示范區(qū)。
把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺到更加突出的位置，有力、有序、有效地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“一區(qū)六園”建設，大力發(fā)展信息軟件、生物醫(yī)藥、硅光伏等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務等新興服務業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟由內(nèi)源型向開放型、傳統(tǒng)型向循環(huán)型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
三是注重開放帶動，走提速發(fā)展之路，建設更具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)基地。
緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機遇，充分發(fā)揮伊川優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，持之以恒地開展大招商、招大商、招好商活動，強力打造投資硬環(huán)境，著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，營造投資“洼地”，使我縣成為中原經(jīng)濟區(qū)重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和新興產(chǎn)業(yè)化示范基地。
四是著力夯實基礎(chǔ)，走統(tǒng)籌發(fā)展之路，建設更加和諧優(yōu)美的宜居新城。
充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)“一河三區(qū)”的良性互動，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施，建設城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新伊川。到
2016。
年末，城鎮(zhèn)化率達到。
50%。
以上。
五是傾情關(guān)注民生，走人本發(fā)展之路，建設人民生活更加幸福的和諧伊川。
把改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目標，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點真正體現(xiàn)在富民、惠民、安民上，讓全民分享發(fā)展成果，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與改善民生的有機統(tǒng)一。到
2016。
年末，農(nóng)民人均純收入突破。
1
萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破。
2.5。
萬元。
各位代表，上述目標是一個奮進的目標、跨越的目標，是縣政府對全縣人民的莊嚴承諾，任務艱巨，責任重大。但只要我們有爭先的勇氣、創(chuàng)新的意識、實干的精神，就一定能夠團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民實現(xiàn)這一宏偉目標。
三、
2012。
2012。
年是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅年、關(guān)鍵年，做好今年的各項工作，對于持續(xù)提升來之不易的好局面、好態(tài)勢，意義十分重大。我們要按照中央、省、市和縣委工作部署，大力實施“工業(yè)興縣，福民強縣”主戰(zhàn)略，突出抓好“一區(qū)六園建設”，強力推進“百項重點工程”，奮力爭先，真抓實干，推進縣域經(jīng)濟提速跨越發(fā)展。
2012。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：生產(chǎn)總值。
305。
億元，增長。
13%。
；財政一般預算收入。
10。
億元，增長。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
150。
億元，增長。
21.5%。
；固定資產(chǎn)投資。
252。
億元，增長。
20%。
；社會消費品零售總額。
113。
億元，增長。
16.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18170。
元，增長。
9.1%。
；農(nóng)民人均純收入。
7560。
元，增長。
10.5%。
人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。
要圓滿完成上述目標，
2012。
年必須做好以下幾項重點工作：
（一）以“一區(qū)六園”建設為重點，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。
進一步做大做強煤電鋁、機械制造、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓緊培育硅及光伏、信息軟件、電子商務、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級步伐。
2012。
年，共安排重點產(chǎn)業(yè)項目。
27。
個，總投資。
257。
億元；其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。
8
個，總投資。
103。
億元，占產(chǎn)業(yè)項目投資額的。
40%。
2
×
660mw。
超超臨界發(fā)電項目。
1
號機組要于年底前并網(wǎng)發(fā)電，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。
60。
萬噸鋁箔（二期）、泓昊公司鋁精深加工等項目年底竣工投產(chǎn)，爭取引進鋁深加工企業(yè)。
20。
5000。
led。
3
月底開工建設；確保上海艾尚、寬翼等已簽約的。
16。
家電子科技項目順利入駐。張江—洛陽科技產(chǎn)業(yè)園建設方面，爭取。
3
月底前完成商務談判等前期工作，
6
月底前一期項目開工建設。動漫產(chǎn)業(yè)園建設方面，加快土地征收、規(guī)劃設計步伐，確保。
4
月份開工建設，年底前一期工程建設初具規(guī)模。杜康產(chǎn)業(yè)園建設方面，抓緊做好規(guī)劃選址工作，確保上半年開工建設，年底前主廠房竣工投用，具備一定白酒生產(chǎn)能力。
（二）以“。
369。
工程”為重點，著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅持用工業(yè)理念抓好“三農(nóng)”工作，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以“
369。
工程”為載體，積極支持立華、新大等。
9
個龍頭企業(yè)采取“公司。
+
基地。
+
農(nóng)戶”的模式，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，強力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新建存欄。
300。
頭以上標準化養(yǎng)豬場。
200。
個、標準化雞棚。
400。
個，年出欄生豬。
50。
萬頭、特色土雞。
500。
萬只，發(fā)展桑蠶。
1
萬畝、優(yōu)質(zhì)谷子。
10。
萬畝、優(yōu)質(zhì)煙葉。
3
萬畝、核桃。
1.5。
萬畝、富硒農(nóng)產(chǎn)品。
1
萬畝，蔬菜種植面積達到。
6
萬畝（其中辣椒。
6
千畝）。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
42。
15。
個，完成。
200。
公里通組通戶道路硬化、
3
12。
個重點新型農(nóng)村社區(qū)建設的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少開工建設。
1
個新型農(nóng)村社區(qū)，確保年底前實現(xiàn)突破性進展。
（三）以“一河三區(qū)”建設為重點，強力推進城市化進程。
堅持“對接洛陽、融合發(fā)展”的理念，認真抓好總投資
126。
億元的。
50。
6
月底基本建成通車；年底前，龍騰路、志高路等。
11。
2
萬噸的污水處理廠擴建和日處理能力。
3
9
8
100。
9
10。
個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的荒山造林工程，實施龍鳳山森林公園擴建、西南環(huán)城高速苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、濱河大道綠化等工程建設，提高林木覆蓋率。不斷提高縣城精細化管理水平，繼續(xù)強化城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工程等領(lǐng)域管理，積極推進縣城主要街道綠化、亮化、美化工作，加強城區(qū)內(nèi)河渠綜合治理，確保先鋒渠和順陽渠清潔、暢通，不斷提升城市管理水平，建設綠、亮、凈、美、暢的宜居、宜業(yè)、宜商新伊川。
（四）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，深入推進招商引資工作。
以“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為重點，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，繼續(xù)保持招商引資工作的好態(tài)勢和好氣勢，努力實現(xiàn)招商引資、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步推進。明確招商目標。把引進基地型企業(yè)、龍頭型項目作為當前招商引資的工作重點，緊緊圍繞“一區(qū)六園”建設，力爭在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工、硅光伏等領(lǐng)域加快引進一批投資大、質(zhì)量高、效益好的項目。創(chuàng)新招商方式。加強與上海豪晟、上海張江、深圳世為、鄭州思念以及鋁深加工企業(yè)決策層的溝通和聯(lián)系，積極推進“聯(lián)合開發(fā)”、“委托開發(fā)”、“騰籠換鳥”、“嫁接提升”等一系列行之有效的招商模式和運作方式，推進產(chǎn)、學、研、商全方位發(fā)展，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破。特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，通過實實在在、細致入微的服務，堅定客商在伊川投資、增資的信心和決心，使落戶客商成為伊川投資環(huán)境的“活廣告”和招商引資的主力軍。注重招商實效。全面推行“首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制”等制度，嚴格實行“兩不接觸”和“五個一”工作推進機制，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快項目落地，真正形成“招得來、留得下、建得快、效益好”的發(fā)展新局面。
（五）以基礎(chǔ)設施建設為重點，增強經(jīng)濟發(fā)展承載能力。
繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設施。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水工程、標準化廠房、綜合服務中心、污水處理廠、天然氣分輸門站及管網(wǎng)配套、東園二期路網(wǎng)等項目進度，開工建設
110。
30。
公里農(nóng)村公路和。
8
座危橋改造、常付線彭婆至水寨段中修、八官線伊河橋至上天院段大修、城北。
110。
千伏輸變電、
10。
千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造以及葛寨、江左變電站增容等項目。
（六）以民生改善為重點，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。
持續(xù)推進教育振興工程。不斷強化教育基礎(chǔ)設施建設，縣職教中心要于
9
月份具備招生條件；全面啟動新區(qū)示范性中小學建設；完成。
20。
1
120。
急救指揮中心、疾病控制中心和鳴皋、高山、白沙、彭婆等。
4
139。
個，實現(xiàn)。
369。
110。
600。
套
2.4。
萬平方米。圍繞“兩不愁，三保障”目標，積極推進貧困村扶貧開發(fā)工作，完成。
8
6500。
人、再就業(yè)。
3200。
人；開發(fā)公益性崗位。
350。
個；發(fā)放小額擔保貸款。
8000。
萬元；全面推進全民技能培訓工程，力爭全年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
25。
萬人次，勞務創(chuàng)收。
13。
億元；完善困難群眾補充醫(yī)療保險和重大疾病醫(yī)療救助制度，在縣直公立醫(yī)院全面落實藥物零差價，逐步緩解人民群眾看病難、看病貴問題。
（七）以堅守“三條底線”為重點，保持社會大局和諧穩(wěn)定。
高度重視安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導分包、駐礦員駐礦監(jiān)管等各項煤礦監(jiān)管制度，積極推進地方小主體煤礦兼并重組工作。深入貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，強化企業(yè)的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門的監(jiān)管責任，全面抓好各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保各項指標均控制在市定范圍之內(nèi)，保持全縣安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。全力做好信訪穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認真解決群眾的合理訴求，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生，加大包案化解力度，努力控制重訪、纏訪、集訪高發(fā)勢頭；嚴厲打擊非訪、鬧訪、無理上訪，營造信訪工作新秩序。全面加強環(huán)境保護。全力實施“碧水藍天”工程，繼續(xù)加強對金剛砂、石英砂等重點行業(yè)的規(guī)范管理，開展伊河、白降河等重點流域水污染防治，加強縣城區(qū)、主要公路沿線等重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治，確保伊河斷面水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)達標，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)爭取達到
310。
天以上。切實加強秸稈禁燒工作，不斷提高秸稈綜合利用率，嚴防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
（八）以專項整治為重點，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全力為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)營造務實高效有序的發(fā)展環(huán)境。加強土地資源保護。統(tǒng)籌規(guī)劃土地資源開發(fā)、使用和整治，嚴厲打擊土地未批先用、違法占地、違章建設，非法改變土地用途、圈而不建等違法違規(guī)行為，切實解決群眾反映強烈的突出問題，促進土地資源合法、合理、高效和可持續(xù)開發(fā)。嚴厲打擊各類非法違法開采行為。進一步強化責任，加強對非煤礦山等行業(yè)的監(jiān)管，依法從快、從嚴、從重處理私采濫挖行為；繼續(xù)實行對非法違法開采、生產(chǎn)行為的舉報獎勵制度，做到有報必查、查實必獎，將私采濫挖行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，及時消除各類安全隱患，堅決杜絕各類事故發(fā)生。加強社會治安綜合整治。繼續(xù)深入開展涉企執(zhí)法專項檢查、企業(yè)和項目建設周邊環(huán)境治理等專項活動，加大打黑除惡掃痞力度，嚴厲打擊一切干擾項目建設和企業(yè)生產(chǎn)秩序的行為，進一步提高群眾安全感指數(shù)。
各位代表，為確保上述各項重點工作的扎實開展、順利推進，
2012。
138。
個，總投資。
428。
億元，這批項目將有力推動各項重點工作扎實開展?？h財政要積極籌措資金，重點支持林業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、“一事一議”補助、招商引資、新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化教育事業(yè)等方面重點工程建設，確保重點建設項目特別是重點民生工程的順利推進。
四、全面加強政府自身建設。
以“作風轉(zhuǎn)變年”活動為載體，以政府自身建設為重點，以建設群眾滿意政府為目標，深化改革改制，不斷提高行政效能，持續(xù)推動干部作風大轉(zhuǎn)變。
深化改革改制，著力建設服務型政府。
堅持“依法、陽光、和諧、發(fā)展”的原則，繼續(xù)推動“勞動、人事、分配”三項制度改革。已經(jīng)完成改革任務的單位，要進一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；存在遺留問題的單位，要一企（事）一策，加快推進。突出抓好伊電集團的改革改制工作，充分激發(fā)其內(nèi)生動力，助推縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
堅持依法行政，著力建設法治型政府。
嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議、批評意見和政協(xié)委員提案的辦理工作。重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。健全重大問題、重要事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，促進民主決策、科學決策。支持監(jiān)察、審計部門依法履行職責。繼續(xù)深化政務公開，加強電子政務建設，增強政府工作的透明度和公眾參與度。
提高行政效能，著力建設高效型政府。
政府班子要率先垂范，各級干部要恪盡職守，敢于負責、敢于碰硬、敢于較真，形成事事高效率、時時快節(jié)奏、處處見實效的優(yōu)良政風。按照“任務目標化，目標責任化，責任具體化”的要求，建立健全工作責任制，加強督導檢查，嚴格行政問責，全面提高工作執(zhí)行力。
強化廉政勤政，著力建設廉潔型政府。
認真落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。全面落實“三公”經(jīng)費公開制度，嚴格公車購置審批和使用管理，規(guī)范公務接待，降低行政成本。嚴格執(zhí)行部門預算、政府采購、土地招拍掛、項目建設公開招投標和收支兩條線制度，加強對財政資金和重大投資項目審計，從源頭上預防和遏制腐敗。開展政風行風評議活動，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各種腐敗行為。
各位代表！伊川的美好前景激勵著我們，
80。
萬人民的熱切期待鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，真抓實干，開拓進取，克難攻堅，奮力譜寫伊川跨越式發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
湖北省政府工作報告全文完整篇十
三、2021年工作安排xsl縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。
今年重點抓好以下工作：xsl縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。
xsl縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點
湖北省政府工作報告全文完整篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2008年，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，千方百計創(chuàng)造條件加快發(fā)展，圓滿完成了市十二屆人大三次會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)了建設生態(tài)文明城市的良好開局。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值811.1億元，比上年增長13.1%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值47.2億元，增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值381億元，增長12.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值382.9億元，增長15%。全市財政總收入完成224.3億元，增長18.9%；地方財政收入完成89.1億元，增長17.3%。全社會固定資產(chǎn)投資完成601.6億元，增長20.2%。城市居民人均可支配收入達13816.8元，增長8.1%；農(nóng)民人均純收入達4817.8元，增長17.8%。居民消費價格指數(shù)同比上漲7個百分點。全市10個區(qū)（市、縣）全部進入全省經(jīng)濟強縣（區(qū)）行列。
（一）沉著應對復雜嚴峻形勢的考驗，努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
年初，我市遭受了百年不遇的凝凍災害。大災面前，我們按照市委的統(tǒng)一部署，全面動員抗災救災，確保了人民群眾基本生活正常進行、城市正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。災后及時啟動“抓重建、保民生”工作，迅速恢復生產(chǎn)，大災之年實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“目標不變、任務不減”的要求，奪取了抗災救災和恢復重建的重大勝利。
第三季度，百年不遇的國際金融危機對我市的影響日益加劇。我們沉著應對，危中尋機，迅速貫徹落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，全力爭取中央新增投資19.8億元。11月起，新開工60個總投資近150億元的項目，完成40個涉及資金共67億元重大項目的竣工驗收工作；同時，上報的一批重大項目被列為國家、省支持的重點項目。我市在迎接挑戰(zhàn)、攻克難關(guān)中保持了經(jīng)濟持續(xù)快速增長，各級政府應對突發(fā)事件和駕馭復雜局面的能力得到增強。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，綜合經(jīng)濟實力進一步提升。
服務業(yè)拉動作用進一步增強。實現(xiàn)社會消費品零售總額343.5億元，增長23%，創(chuàng)歷史新高。制定并實施《貴陽市進一步加快服務業(yè)發(fā)展的意見》及相關(guān)配套政策措施。大力發(fā)展旅游、會展、房地產(chǎn)、物流、金融、商貿(mào)、新興服務業(yè)等七大重點領(lǐng)域，南國花錦、星力購物廣場等20個大型商貿(mào)流通項目建成開業(yè)，完成合群路小吃一條街、箭道街美食廣場、25個農(nóng)貿(mào)市場和150個農(nóng)家店升級改造，西南國際物流中心等一批物流重點項目開工建設。中信銀行入駐貴陽，成為全省首家引進的股份制商業(yè)銀行。成功舉辦貴陽避暑季系列活動，“爽爽的貴陽”、“避暑之都、溫泉之城”城市品牌效應初步形成，旅游總收入達187.3億元，增長51%。
工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。工業(yè)增加值完成300.2億元，增長8.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達860億元，凈增105億元。磷化工、鋁及鋁加工、現(xiàn)代中藥、綠色食品、電子信息、裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，啟動貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設，斯奈克瑪飛機發(fā)動機葉片生產(chǎn)線、飛舸電子元器件生產(chǎn)線等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。中國·西部（貴陽）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地開工建設。自主創(chuàng)新能力逐步增強，完成重點技術(shù)創(chuàng)新項目50項，新建5家省級、16家市級企業(yè)工程技術(shù)中心。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。特色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，奶牛、蔬菜、花卉、蛋雞、藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。投入1.5億元新建10個標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛存欄量凈增50%以上；蔬菜、雞蛋、花卉等農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)自給自足并大量外銷。病險水庫除險加固、基本農(nóng)田建設、萬戶小水池、農(nóng)村危房改造、村寨串戶路、四改一氣建設項目全面完工，經(jīng)過3年努力完成農(nóng)村可建戶用沼氣池建設任務，基本實現(xiàn)全市農(nóng)村普及沼氣的目標。解決了20萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。新階段扶貧開發(fā)工作有序推進，減少農(nóng)村貧困人口1.7萬人。龍頭企業(yè)帶動作用突出，引進裕東、正大等一批知名龍頭企業(yè)，新命名市級以上龍頭企業(yè)20家。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設有序推進，啟動鄉(xiāng)村清潔示范工程18個?？萍寂d農(nóng)和為農(nóng)服務進一步加強，防汛抗旱、森林防火、重大動植物疫病防控形勢總體平穩(wěn)。
（三）重點項目建設進展順利，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)條件明顯改善。
全市納入跟蹤管理的74個重點項目建設達到預期目標，國際會議展覽中心、高峰公司貴陽新基地二期等重點項目開工建設，開磷年產(chǎn)30萬噸合成氨、華潤雪花啤酒（貴州）公司22萬噸/年生產(chǎn)線改擴建、貴陽海信平板電視產(chǎn)業(yè)化二期等項目建成投產(chǎn)，清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等重大技改項目步伐加快，清鎮(zhèn)電廠異地技改、詹陽動力重工20—30噸液壓挖掘機液壓及電子控制系統(tǒng)等重點項目有序推進，西南環(huán)線一期竣工通車，白云污水處理廠、小河污水處理廠（二期）、開陽污水處理廠、金竹片區(qū)排污工程建成并投入使用，全力做好貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路貴陽段等重大項目的協(xié)調(diào)服務。完成500公里農(nóng)村公路硬化，建成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站。
（四）資源節(jié)約和環(huán)境保護力度加大，生態(tài)建設成效顯著。
扎實開展以綠化營造林為重點的生態(tài)建設，恢復植被面積9.9萬畝，完成營造林15.8萬畝，全市森林覆蓋率比上年提高1個百分點。節(jié)能減排工作取得新成效，關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)16戶。單位生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，二氧化硫削減3808噸，化學需氧量排放總量削減1155噸，城市污水處理率、城區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達44%、92%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為94.8%。實行嚴格的項目環(huán)評審批政策，拒絕289個涉及投資300多億元的高耗能、高污染、低效益項目。循環(huán)經(jīng)濟建設穩(wěn)步推進，實施重點項目25個。清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用取得明顯成效，工業(yè)用水重復利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率大幅提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，土地節(jié)約集約利用和建筑節(jié)能等工作取得新進展。扎實推進“兩湖一庫”及南明河全流域綜合治理，治理水土流失面積105.8平方公里。深入開展打擊違法占用林地專項行動，嚴厲查處“福海生態(tài)園”等一批非法占用農(nóng)用地、濫伐林木案件。
（五）城市建設管理水平顯著提高，人居環(huán)境明顯改善。
啟動貴陽市總體規(guī)劃修編工作，編制完成二戈寨片區(qū)、小河區(qū)、三橋馬王廟片區(qū)及其他重點區(qū)域控制性規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。將三橋馬王廟片區(qū)行政管理體制整體劃歸云巖區(qū)管理。城市基礎(chǔ)設施建設取得突破性進展，加快推進“三環(huán)路十六射線”城市骨干路網(wǎng)建設，環(huán)城高速公路、花溪二道、北京西路、油小線、貴金線、水東路、新莊污水處理廠等項目進展順利。完成神奇路、市南路、新華路等城市主要道路“白改黑”工程及一批人行天橋建設，高質(zhì)量完成中華路景觀綜合整治工程，建成3個山體公園。金陽新區(qū)建設步伐加快，奧體中心、觀山公園開工建設，市婦女兒童活動中心、青少年活動中心等“文化山”項目有序推進，金元國際新城、金源世紀城等一批大型房開項目加快建設。著力提升城市精細化管理水平，在全省“整臟治亂”工作考核評比中獲得第一名。城市美化、綠化、亮化、凈化工作向街區(qū)、社區(qū)延伸，背街小巷環(huán)境明顯改善，全市政府投資的518個公廁全部取消收費并向群眾開放。大力清理各類違法建設，拆除違法建筑50萬平方米，戶外廣告整治成效顯著，城市總體形象有較大改觀。大力實施“暢通工程”，達到全國b類城市一等管理水平。繼續(xù)抓好城區(qū)地下管網(wǎng)建設和防洪排澇河道治理，城市防災減災能力增強。榮獲“國家園林城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號。
（六）各項改革不斷深化，對外開放水平明顯提升。
大力推進行政審批制度改革，市級行政審批事項由625項減少到128項，成為全國省會城市中行政審批事項最少的城市之一。國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓得到加強和規(guī)范，完成40戶國企改革改制工作。市屬糧食企業(yè)全部完成改革改制任務并扭虧為盈。基本完成10余年來政府投資項目的“投轉(zhuǎn)固”工作，為搭建投融資平臺奠定了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)村綜合改革深入推進，集體林權(quán)制度改革基本實現(xiàn)明晰產(chǎn)權(quán)、落實經(jīng)營主體的階段性目標?？萍肌⒇斦?、人事、衛(wèi)生、價格等領(lǐng)域的改革邁出新步伐。對外開放、招商引資取得重大進展。成功舉辦赴北京、重慶、長沙、武漢、上海、廣州等地旅游推介和經(jīng)貿(mào)交流活動。海關(guān)進出口總額完成22.5億美元，增長33.1%。引進投資額5000萬元以上大項目66個、世界500強企業(yè)1家。引進內(nèi)資303億元，增長20.2%；直接利用外資達9350萬美元，增長15.4%。
（七）“六有”民生行動計劃扎實推進，社會事業(yè)全面進步。
為民辦的十件實事如期完成。在全省率先實施義務教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進“兩基”迎“國檢”工作，農(nóng)村標準化學校建設順利推進，在全面落實國家對農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上，對城市低保人群子女義務教育階段實行了“兩免一補”，確保所有進城務工人員子女接受義務教育。就業(yè)和社會保障水平進一步提升，鼓勵城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新登記小企業(yè)和個體戶分別為3817戶和14461戶，2549名下崗失業(yè)人員登記成為個體工商戶。繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”戶數(shù)動態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)達100個。新增就業(yè)崗位5.2萬個，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)7.8萬人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。大力開展幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動，扎實做好農(nóng)民工工資清欠工作。困難群眾基本生活保障水平進一步提高，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達65.4萬人、86.2萬人、38.2萬人、47.2萬人和68.8萬人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達161.1萬人和4.2萬人。中低收入家庭住房條件進一步改善，開工建設經(jīng)濟適用住房100.5萬平方米，竣工107.7萬平方米；開工建設廉租房10萬平方米，竣工5.3萬平方米，新增廉租住房保障家庭1937戶；改造農(nóng)村危房10670戶。深入實施“嚴打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，集中開展掃黃打非、禁毒等專項行動，社會治安進一步好轉(zhuǎn)。成功處置“三鹿”問題奶粉及我市部分區(qū)域發(fā)生的甲肝疫情等食品衛(wèi)生公共安全事件。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標。繼續(xù)保持穩(wěn)定低生育水平，全市人口出生率為10.5‰，人口自然增長率為5.44‰，符合政策生育率為97%，出生人口性別比回歸正常值，人口與計劃生育工作再獲全省第一名。文化、體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面實施農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程，成功舉辦全省首屆農(nóng)民運動會，圓滿完成北京奧運會火炬貴陽境內(nèi)傳遞活動，“爽爽的貴陽”大型交響音樂會等迎奧運進京演出活動獲得圓滿成功。連續(xù)第五次榮獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號。民族、宗教、檔案、人防、外事、僑務、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等各項事業(yè)取得新的進步。
（八）全面推進依法行政，服務型政府建設取得新成效。
認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；積極支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，主動接受民主監(jiān)督。辦理人大代表建議154件、政協(xié)提案392件，辦復率均達100%。堅持依法治市，深入推進“五五”普法依法治理工作。扎實開展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設服務型機關(guān)”專項活動，著力解決軟環(huán)境方面存在的突出問題，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。組建市政務服務中心和為民辦事全程代理中心，落實各項便民利民措施，絕大多數(shù)行政審批事項在窗口完成審批并辦結(jié)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，政府廉政建設取得新成效。
過去一年，我們兌現(xiàn)了對全市人民的承諾，取得的成績來之不易，這充分說明了黨中央、國務院、省委、省政府和市委的一系列重大決策是完全正確的，充分展示了“知行合一、協(xié)力爭先”的貴陽精神風貌，充分體現(xiàn)了全市各級各部門駕馭復雜局面、領(lǐng)導科學發(fā)展、構(gòu)建和諧貴陽的能力。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作、扎實苦干、團結(jié)拼搏、共創(chuàng)佳績的全市廣大干部群眾，向駐筑解放軍、武警部隊、公安干警，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持貴陽建設和發(fā)展的各級領(lǐng)導、各界朋友，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：國際金融危機仍未見底，影響我市經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿掌D巨；農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大，解決“三農(nóng)”問題的長效機制尚待健全；財政償債還本付息壓力較大，收支矛盾突出，引導社會資本參與經(jīng)濟社會建設尚需加大力度；社會保障體系有待進一步健全和完善，影響社會和諧的因素仍然存在等。對上述問題，我們將高度重視并認真加以解決。
今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會和中央、省經(jīng)濟工作會議以及市委八屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進社會和諧為根本目的，以加快生態(tài)文明城市建設為主線，應挑戰(zhàn)、保增長、重民生、推改革、促開放、善領(lǐng)導，以創(chuàng)新驅(qū)動、項目帶動、消費拉動為主要著力點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，變危機為機遇，化壓力為動力，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長12%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長13%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長14%。財政總收入增長12%，地方財政收入增長12%。全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上。外貿(mào)進出口總額增長10%。社會消費品零售總額增長20%。城市居民人均可支配收入增長8%。農(nóng)民人均純收入增長10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費價格指數(shù)控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。
實現(xiàn)經(jīng)濟增長12％的目標，既有挑戰(zhàn)性，又有可能性。一方面，中央繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，擴大國內(nèi)需求，為我們提供了較前幾年寬松的大環(huán)境。去年全市在遭受“兩個百年不遇”重大災害的極為不利形勢下，經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量都攀升到一個新的水平，我市夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的成效將逐步顯現(xiàn)。另一方面，貴陽經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱，經(jīng)濟總量還很小，如果我們在機遇面前仍然保持低速運行，與其他發(fā)達城市的差距將進一步拉大。我市的經(jīng)濟發(fā)展速度應該更快一點，才能不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。當然，隨著國際金融危機愈演愈烈，我市經(jīng)濟增長下行的風險客觀存在，今年經(jīng)濟工作的難度較大。但只要我們堅定信心、知難而進，精心組織、扎實工作，就一定能實現(xiàn)預期奮斗目標。
為民辦的十件實事為：
（一）為外來進城務工人員隨遷子女接受義務教育提供免費教科書；為貴陽戶籍市屬中等職業(yè)學校學生免除學費。
（二）建立城鄉(xiāng)臨時救助制度；完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策,2009年末全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到10萬人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4.5萬個。
（三）改造19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；開工建設市婦幼保健院綜合樓病房大樓、市口腔醫(yī)院大樓。
（四）繼續(xù)推進保障性住房建設，實施棚戶區(qū)、工礦區(qū)危舊房改造工程；實施農(nóng)村危房10000戶改造工程；竣工經(jīng)濟適用住房100萬平方米；建成廉租住房1000套5萬平方米,將人均住房建筑面積不足15平方米的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍,做到應保盡保,實時保障。
（五）建成環(huán)城高速、貴金線、油小線、花溪二道、金朱東路、觀山北路、奧體路、長嶺南路等項目；開工建設貴陽北站；建成5座人行天橋；在中心城區(qū)新建3個山體公園（南明、云巖、小河各建1個）；完成奧體中心主體育場館土建工程。
（六）建成新莊、修文、息烽、清鎮(zhèn)百花湖、清鎮(zhèn)站街污水處理廠及配套管網(wǎng)，城市生活污水處理率達80%以上；基本建成花溪垃圾衛(wèi)生填埋場；開工建設烏當垃圾焚燒發(fā)電填埋場。
（七）實施農(nóng)村飲水安全工程,解決19.33萬人飲水安全問題；實施800公里村寨串戶道路硬化工程；實施20個鄉(xiāng)村清潔工程；開工建設魚洞峽水庫。
（八）繼續(xù)實施農(nóng)村廣播電視戶戶通工程，新增電視入戶3.7萬戶，建成500個自然村廣播站；建成164個村級綜合樓；開工建設20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站；建設20家社區(qū)便民連鎖超市；建成271個農(nóng)家書屋,實現(xiàn)我市村村都有農(nóng)家書屋。
（九）確保兩湖一庫水質(zhì)惡化趨勢得到初步遏制，啟動兩湖一庫周邊6個重點村寨農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污染治理；完成2.6萬平方米生態(tài)浮床和2個人工濕地建設；實施兩湖一庫周邊退耕還林補植補造工程。
（十）繼續(xù)實施一環(huán)四路綜合管網(wǎng)入地二期工程，提高城市供電線網(wǎng)的運行安全質(zhì)量，改善城市環(huán)境；提升城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理水平，實現(xiàn)城管和公安系統(tǒng)110、119、122三臺合一的資源整合、信息共享。在互聯(lián)網(wǎng)上開通平安民聲服務臺。
圍繞上述要求、目標和任務，我們將著力抓好八個方面工作：
（一）以增加投資和擴大消費為重點，著力搶抓機遇保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
千方百計促進固定資產(chǎn)投資大幅增長。搶抓中央擴大內(nèi)需增加投資的機遇，堅持“建設一批、申報一批、儲備一批”的項目工作思路，謀劃一批事關(guān)民生福祉的民心工程、事關(guān)未來發(fā)展后勁的重大產(chǎn)業(yè)項目、事關(guān)城市競爭力和輻射力的重大基礎(chǔ)設施項目、事關(guān)節(jié)能減排和環(huán)境保護的生態(tài)環(huán)境項目，及時更新項目庫，確保全市重點項目庫動態(tài)儲備規(guī)模達2000億元以上；按照國家投資方向，及時組織申報一批前期工作扎實的項目，抓好跟蹤落實，力爭更多項目列為中央、省重點項目，確保我市具備條件的“十一五”期間擬實施的重點項目全部在年內(nèi)實施；抓好重大項目建設，加強對在建的中央、省、市重點項目的資金監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)理，確保配套資金足額到位，保證工程進度和質(zhì)量。加快推進科技含量高、帶動能力強、符合產(chǎn)業(yè)政策、能實現(xiàn)更多就業(yè)和財稅收入的重大產(chǎn)業(yè)項目建設，重點抓好開陽化工公司100萬噸醇氨、貴州航天林泉電機公司復式永磁電機生產(chǎn)線、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等產(chǎn)業(yè)化項目建設，完成貴州中煙工業(yè)公司異地技改項目。基礎(chǔ)設施建設方面，配合省抓好貴陽至廣州、貴陽至重慶、貴陽至成都快速鐵路和貴陽至昆明、貴陽至長沙客運專線建設及龍洞堡機場改擴建等重大項目，加快推進貴陽鐵路樞紐、廈蓉高速公路貴陽段、環(huán)城高速公路等工程建設，確保開工建設修文久長至開陽永溫、清鎮(zhèn)至織金等支線鐵路和麥架至修文、息烽至開陽等高速公路，抓好開陽港、息烽港等港口及息烽至金沙大橋等通道的規(guī)劃、建設，力爭把貴陽建設成為大西南乃至西部地區(qū)的重要交通樞紐。配合省抓好黔中水利樞紐等重大項目，支持省電網(wǎng)公司完成30億元電網(wǎng)建設改造投資。加快推進貴陽鋼廠、貴州水泥廠、清鎮(zhèn)電廠異地技改項目和魚洞峽水庫、華能焦化四號焦爐等重大關(guān)鍵性項目，改善基礎(chǔ)條件。強化政府投資導向作用，整合優(yōu)勢資源，激活生產(chǎn)要素，促進民間資金更多地投向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共事業(yè)等重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。提高集約節(jié)約用地水平，統(tǒng)籌各業(yè)各類用地，合理安排城市建設用地、產(chǎn)業(yè)用地，預留發(fā)展空間。做好項目用地服務工作，確保國家、省、市級重大項目建設用地。采取積極有效措施盤活企業(yè)關(guān)閉、重組和改制中形成的存量建設用地。對使用原土地進行增資擴建的工業(yè)項目，不再征收土地價款，鼓勵提高土地利用率和增加建設容積率。嚴格土地管理，落實土地開發(fā)整理和耕地占補平衡責任，成立市級土地儲備中心，做好土地儲備和土地出讓工作，依法處置閑置土地，遏制土地違法行為。今年項目用地增加，征地、拆遷任務重、難度大，要堅持以人為本，落實好有關(guān)政策，做到和諧拆遷、依法拆遷。
想方設法努力擴大消費需求。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力解決企業(yè)職工、農(nóng)民及退休人員、城鄉(xiāng)低收入群眾的增收和社會保障問題，加大對城鎮(zhèn)低收入居民的扶持和救濟力度，增加中等收入群體比重，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善教育、醫(yī)療服務體系，穩(wěn)定群眾消費預期，增強消費信心。認真落實促進農(nóng)民增收的各項政策措施，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，提高農(nóng)村居民消費能力，擴大農(nóng)村消費。通過網(wǎng)絡、媒體及政府、企業(yè)駐外辦事機構(gòu)及時對接、發(fā)布用工需求信息，多渠道擴大就業(yè)規(guī)模，幫助外出務工人員做好維權(quán)工作，通過增加就業(yè)提高城鄉(xiāng)居民整體收入水平。在抓好保障性住房供應的基礎(chǔ)上，全面放開房地產(chǎn)二級市場，鼓勵個人貸款購房，擴大商品房消費，帶動建材、裝飾材料、家具、家電等消費市場的發(fā)展。進一步清理在汽車、建設、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的不合理收費，積極引導和促進家用轎車、電信、旅游、文化、體育、餐飲、休閑娛樂和其他服務性消費，舉辦各種展銷會、購物節(jié)、房交會、美食節(jié)等，營造良好的消費環(huán)境，推進消費結(jié)構(gòu)升級和總量擴大。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，抓住國家推廣“家電下鄉(xiāng)”政策的機遇，幫助本地生產(chǎn)家電、食品、藥品的企業(yè)爭取進入采購范圍。強化市場監(jiān)管和物價監(jiān)控，依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐等違法行為，加大價格監(jiān)督檢查力度，努力保持市場繁榮和物價總體穩(wěn)定。
(二)以自主創(chuàng)新為突破口，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
以自主創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞建設創(chuàng)新型城市，進一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務體系，推動經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。有效發(fā)揮財政資金的引導作用，逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。整合省會城市創(chuàng)新資源，繼續(xù)加強與省內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，重點支持創(chuàng)新平臺建設，發(fā)展中介服務組織。實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升計劃，面向電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色食品、現(xiàn)代中藥、化工等產(chǎn)業(yè)，實施一批帶動力強的重大科技專項，建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心和重點實驗室，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。深入實施品牌、專利和標準化戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市創(chuàng)建成果，推行自主創(chuàng)新產(chǎn)品財政優(yōu)先采購制度，支持企業(yè)參與制定并采用國際標準、國家標準和行業(yè)標準，提升貴陽產(chǎn)品整體形象。加強科普教育，提高市民科學素質(zhì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25%；專利申請量增長20%以上，爭創(chuàng)1個中國名牌產(chǎn)品；新增1個國家級、5個省級企業(yè)技術(shù)中心，新建2個公共技術(shù)平臺。深入推進“人才強市”戰(zhàn)略，加強人力資源市場建設，加大人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵工作力度，重點引進和培養(yǎng)高科技領(lǐng)軍人才、高技能應用人才，切實提高我市對各類優(yōu)秀人才的吸引力。
大力推進服務業(yè)提質(zhì)增量。認真落實加快服務業(yè)發(fā)展的政策措施，推動服務業(yè)由消費型為主向生產(chǎn)型、消費型并重轉(zhuǎn)變。積極引進培育各類金融機構(gòu)，引進1—2家股份制銀行或外資銀行落戶貴陽，繼續(xù)做好市商業(yè)銀行上市工作，加快組建農(nóng)村合作銀行，支持銀行、證券、信托、保險等各類金融機構(gòu)做大做強。重點完善基礎(chǔ)設施、信息網(wǎng)絡、物流配送三大平臺，引進一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)，加快二戈寨物流園區(qū)建設，建成西南物流中心一期工程、扎佐物流園區(qū)戰(zhàn)略裝車點和貴州寶通工業(yè)物流園主體工程，發(fā)展第三方物流，加快構(gòu)建高效物流體系，打造區(qū)域物流中心。提升信息服務業(yè)發(fā)展水平，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、白云動漫主題公園建設，軟件業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)增加值增長50%。大力發(fā)展會展業(yè)，辦好農(nóng)博會、藥博會、亞洲青年動漫大賽等一批大型展會，全力加快貴陽國際會議展覽中心建設。規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、信用評估等商務服務業(yè)。下大力發(fā)展面向民生的服務業(yè)。加快商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進程，培育1—2個銷售收入超過10億元的大型商貿(mào)企業(yè)集團，打造青云路步行一條街、白云夜郎古城美食街等特色商業(yè)街區(qū)，推進五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改擴建和元隆廣場購物中心、中大國際購物中心、浙江商城二期等項目建設，新建和改造一批便民農(nóng)貿(mào)市場項目，支持星力百貨等商貿(mào)流通龍頭企業(yè)建成社區(qū)連鎖超市20家，方便居民消費。按照創(chuàng)建中國最佳旅游城市標準，舉辦好第二屆避暑季和貴陽溫泉節(jié)系列活動，彰顯“爽爽的貴陽”和“避暑之都、溫泉之城”品牌形象。加快凱賓斯基、希爾頓、世紀金源大酒店、保利溫泉酒店等一批五星級酒店建設并促成開業(yè)，規(guī)范經(jīng)濟型酒店、鄉(xiāng)村旅舍建設和發(fā)展，加強行業(yè)管理，提高我市旅游服務水平。精心組織第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和陽明文化節(jié)等系列活動，著力提高青巖古鎮(zhèn)、保利溫泉、天河潭、南江大峽谷、修文野生動物園、開陽十里畫廊、息烽集中營等一批景區(qū)的知名度，下大力抓好我市重點旅游景區(qū)建設，形成避暑旅游、溫泉旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自然風光游等多層次旅游服務產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游總收入增長50%。
扎實推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，積極為云馬大客整車生產(chǎn)、萬達客車新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)、貴陽海信電子等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供政策、資金、用地支持，擴大市場競爭力和份額，支持貴州大力士輪胎公司、華工實業(yè)公司等配套零部件生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)聯(lián)盟，加強與上下游企業(yè)的聯(lián)系，促進裝備制造業(yè)整體提質(zhì)增量。積極推進寶源陽光公司太陽能級多晶硅、振華新材料公司鈷酸鋰、鈦易公司鈦及鈦合金等項目建設，打造我市新材料產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。著力抓好開磷120萬噸磷銨（二期）、中鋁貴州公司20萬噸電解鋁、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等項目建設，帶動磷煤化工、鋁精深加工配套項目建設，努力打造全國最大磷煤化工、鋁加工循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。積極扶持益佰、同濟堂、益康、新天、健興等10家重點藥業(yè)企業(yè)和20個重點藥業(yè)品牌做大做強，將現(xiàn)代藥業(yè)的總量和層次提高到一個新的水平。建成老干媽食品工業(yè)園，抓好五福坊、膳香坊、沁園及同濟堂茶葉等食品企業(yè)生產(chǎn)線建設，促進食品工業(yè)提質(zhì)增量。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，藥業(yè)和食品工業(yè)的工業(yè)增加值增長20%以上。全面推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快高新開發(fā)區(qū)新天園區(qū)經(jīng)濟提速和高新產(chǎn)業(yè)聚集。高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)以建設現(xiàn)代化、數(shù)字化、國際一流的新型高新技術(shù)園區(qū)為目標，以建設貴州航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為突破口，加快金蘇大道、麥沙大道等園區(qū)主干道及水、電、氣、動力等配套建設，開工建設5萬平方米標準廠房，引進鋁精深加工企業(yè)入駐園區(qū)，全面加快高新開發(fā)區(qū)建設步伐。充分發(fā)揮國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機制優(yōu)勢，整合各方力量，加快小河—孟關(guān)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設施建設，初步建成貴航軍轉(zhuǎn)民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，促進產(chǎn)業(yè)聚集。
（三）以城鄉(xiāng)一體化為抓手，著力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)推動城鄉(xiāng)空間布局一體化。高質(zhì)量完成城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編，完成各區(qū)（市、縣）總體規(guī)劃、重點鎮(zhèn)和村莊整治規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集中居住區(qū)等區(qū)域規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)布局體系、基礎(chǔ)設施體系、公共服務體系、生態(tài)環(huán)境體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，明確區(qū)域主體功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。推動各區(qū)（市、縣）重點工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃建設，促進工業(yè)向園區(qū)集中。加強小城鎮(zhèn)、村莊整治和移民安置點規(guī)劃，促進農(nóng)民向集中居住區(qū)集中。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)戶籍一體化改革力度，為外來務工人員和常住人口及時辦理城市戶口，城市化率繼續(xù)提高1個百分點以上。抓好農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，引導農(nóng)民集中連片發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中。
大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實施“畜、禽、蛋、奶、果、蔬、花、藥、茶、?！笔蟋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，重點抓好4個標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設，新引進奶牛2萬頭，使全市奶?？偭窟_到4萬頭，牛奶產(chǎn)量達12萬噸；繼續(xù)扶持三聯(lián)、好一多等乳業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，從奶源生產(chǎn)、奶品加工到成品配送建立嚴格監(jiān)控體系，打造生態(tài)奶、放心奶的貴陽乳業(yè)形象。鼓勵邊遠山區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)推廣種草養(yǎng)殖，建設生豬、蛋雞規(guī)?；a(chǎn)基地，改良品種、擴大規(guī)模，將清鎮(zhèn)打造成全省最大的年出欄1200萬羽肉雞養(yǎng)殖基地，將開陽建成全省最大的年出欄50萬頭生豬生產(chǎn)儲備基地。重點推進蔬菜、花卉、蠶桑、中藥材種植等設施農(nóng)業(yè)基地建設，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。引進花卉物流企業(yè)，新增2000個花卉大棚，初步建立集科研、種繁、物流、營銷、出口于一體的花卉發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)良種苗業(yè)、高附加值加工銷售業(yè)以及生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，支持企業(yè)到郊縣及外地建立基地和農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡，將貴陽建成種苗研發(fā)、繁育和農(nóng)產(chǎn)品深加工、流通的集散地，形成“兩頭向外、兩頭在筑”的都市型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。完善和拓展花溪、烏當國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，努力把科技園區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示窗口。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，力爭完成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和動物防疫體系建設。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，抓好冬春農(nóng)田水利基本建設及煙水配套工程建設，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中低產(chǎn)田土改造3.39萬畝、高標準農(nóng)田基本建設3萬畝，完成9座病險水庫除險加固主體工程建設，新增灌溉面積1.9萬畝，改善灌溉面積1萬畝，在全省率先基本解決原規(guī)劃確定的農(nóng)村人口飲水安全問題。完善氣象防災減災體系建設，提高公共氣象服務能力。積極推進農(nóng)村信息化工作，加快信息超市建設。加強縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理設施建設，建成一批大型沼氣池，完成貴遵公路貴陽段沿線等區(qū)域的村莊整治工作。按照新的扶貧標準，做好貧困鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作。
多渠道確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，在技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、戶籍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革，擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險和大病醫(yī)療保險覆蓋面，關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和生計問題，切實解決農(nóng)民工子女就學和農(nóng)村留守兒童教育管理問題，不斷增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加農(nóng)民工資性收入。堅持依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。實施好糧食收購、直補及良種、農(nóng)機、農(nóng)資等方面的補貼，確保資金落實到位，多渠道促進農(nóng)民增收。
進一步擴大城市空間。大力實施“輕軌為軸，北拓南延西連東擴”城市空間拓展計劃。力爭輕軌和環(huán)城鐵路開工，沿輕軌站規(guī)劃城市建設空間、產(chǎn)業(yè)空間，以點——軸衍生模式拓展城市發(fā)展空間。按照建設高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)規(guī)劃，加快麥架——沙文——扎佐片區(qū)基礎(chǔ)設施建設和產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群整體“北拓”。建成環(huán)城高速公路、花溪二道，通過“南延”加快花溪、小河等區(qū)域城市化進程和產(chǎn)業(yè)聚集。結(jié)合三橋馬王廟片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保北京西路、貴金線和金朱西路建成通車，加快片區(qū)支路建設，通過“西連”三馬片區(qū)促進老城區(qū)與金陽新區(qū)融合發(fā)展。按照建設臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，以龍洞堡機場改擴建為契機，抓緊實施油小線建設，將中心城區(qū)與龍洞堡片區(qū)有機聯(lián)結(jié)起來，整體啟動龍洞堡——小碧——永樂片區(qū)建設，推進“東擴”建設東部新城。
努力提升中心城區(qū)品質(zhì)。以實施“暢通工程”為重點，抓好城市交通基礎(chǔ)設施建設，開工建設北二環(huán)、西南環(huán)線二期、北京東路等工程，建成水東路等中心城區(qū)出口通道，完成市北路至南埡路、青年路至水口寺及中壩路、210國道等損毀道路的維修改造，暢通城市交通內(nèi)外循環(huán)系統(tǒng)。繼續(xù)推進人行過街系統(tǒng)、無障礙設施、公廁等便民設施建設。推進“城中村”改造，啟動大營坡片區(qū)和城市集中連片棚戶區(qū)改造，新增城市綠地面積20萬平方米。對寶山路、北京路、中山西路、瑞金路等城市主干道實施道路綜合整治。
加快金陽新區(qū)開發(fā)建設。以新建的3條快速鐵路和2條客運專線匯集金陽新區(qū)為契機，以抓好貴陽北站建設為切入點，推進金陽新區(qū)建設提速、產(chǎn)業(yè)聚集、管理創(chuàng)新、人氣提升，金陽新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長30%，新入住居民5萬人。重點抓好金陽新區(qū)198平方公里總體規(guī)劃、以貴陽北站為中心的17平方公里城區(qū)控規(guī)及中央商務區(qū)城市設計的編制，引進省內(nèi)外大企業(yè)集團到金陽新區(qū)建設總部和研發(fā)中心，推動金元大廈、茅臺大廈、開磷集團辦公樓、貴州移動大廈、貴州聯(lián)通大廈等10個總部大樓的建設，世紀金源25萬平方米商貿(mào)城開業(yè)，建成金陽商業(yè)步行街、商業(yè)紅街等一批商業(yè)項目并力爭開業(yè)。全力推動金陽新區(qū)路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、市政配套設施、園林景觀等工程建設，啟動金朱大道延伸到清鎮(zhèn)的前期工作，抓好金朱西路、長嶺路、觀山北路、奧體路等新區(qū)道路建設和奧體中心主體育場建設，建成觀山公園、青少年活動中心、婦女兒童活動中心，基本建成市級行政中心三期、工人文化宮，全面加快規(guī)劃展覽館、博物館建設。
著力提高城市管理水平。深化城市管理體制改革，以精細化、人性化管理為目標，全面啟動數(shù)字化城市管理工作，對所有區(qū)實行標準統(tǒng)一的中心城區(qū)城市化管理模式。鞏固發(fā)展“整臟治亂”成果，建立對“五臟五亂”等城市頑癥的及時反應和快速處置機制，實現(xiàn)臨時建筑“零申報”、違法建筑“零增長”。強化政府對土地的統(tǒng)一儲備和一級市場培育、開發(fā)和管理，依法處置超期未開發(fā)的閑置土地，最大限度地盤活城市存量土地資源。鼓勵支持社會力量投資公園、路橋、供水和垃圾處理等基礎(chǔ)設施建設，大力推動環(huán)衛(wèi)保潔、市政設施維護、園林綠化養(yǎng)護等公用事業(yè)市場化運作，面向社會有償轉(zhuǎn)讓停車場、空間廣告和公共設施冠名等公共資源經(jīng)營管理權(quán)。力爭實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標。
（五）以深化改革擴大開放為動力，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。
圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打好改革攻堅戰(zhàn)。對市建設投資控股公司、金陽公司、市供水總公司等一批公司進行改革改制，組建文化旅游投資公司等一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度、自主經(jīng)營、自籌還貸、自負盈虧的投融資平臺。強化國有產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，完善產(chǎn)權(quán)管理制度，推行國企資本經(jīng)營預算管理和收益管理試點工作。繼續(xù)推進國有企業(yè)改革改制、破產(chǎn)重組，全部終結(jié)政策性破產(chǎn)工作，完成50戶國企改革重組任務。積極推動貴州華能焦化制氣股份有限公司等一批企業(yè)上市。實施生態(tài)補償機制，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度。建立財政性投資項目“投轉(zhuǎn)固”工作長效機制。
進一步擴大對外開放。改革創(chuàng)新招商引資方式，完善市、區(qū)招商引資利益激勵分配機制，充分發(fā)揮商會、企業(yè)協(xié)會作用，形成互相協(xié)作、共謀發(fā)展的對外開放格局。切實優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，重點引進一批與我市產(chǎn)業(yè)鏈相銜接、與結(jié)構(gòu)調(diào)整相融合的科技含量高、資源消耗少、對地方經(jīng)濟貢獻大的項目。著力擴大對外交流領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固與成渝、長三角、珠三角等區(qū)域的經(jīng)濟交流與協(xié)作，組織好赴韓國、臺灣、北京、重慶、武漢等地招商引資、旅游商貿(mào)推介活動，力爭引進1—2家世界500強企業(yè)、3—4家國內(nèi)500強企業(yè)落戶貴陽，在招商引資的規(guī)模和質(zhì)量上實現(xiàn)突破。大力強化項目跟蹤服務和檢查，建立重點項目從洽談、跟蹤、簽約、開工到竣工的全過程責任約束體系，提高項目簽約成功率、資金到位率，招商引資到位資金增長20%以上。
加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐。進一步放寬非公經(jīng)濟準入范圍和領(lǐng)域，積極引導和鼓勵非公企業(yè)參與國有企業(yè)資產(chǎn)重組，進入城市基礎(chǔ)設施建設、公共服務、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、高科技和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，提高非公經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。實施“小巨人企業(yè)成長扶持工程”，大力發(fā)展中小企業(yè)融資公司，健全完善中小企業(yè)信用擔保體系，發(fā)揮擔保公司作用，鼓勵通過股權(quán)融資、項目融資等方式籌集資金，支持中小企業(yè)培育名牌和技術(shù)創(chuàng)新。建立健全非公經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)投資機制。依法保護非公資本投資項目和投資者的財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)及其他合法權(quán)益。
（六）以建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市為目標，著力鞏固和增強生態(tài)優(yōu)勢。
大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加快修訂完成《貴陽市建設循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市條例》，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。繼續(xù)推進清鎮(zhèn)煤化工示范基地、開陽磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地、息烽磷煤化工生態(tài)工業(yè)基地、白云鋁及鋁加工基地、修文醫(yī)藥園區(qū)建設。加快城市再生資源回收利用體系建設，繼續(xù)實施好中化開磷2×5億塊磷渣磚、紫江水泥公司磷渣綜合利用年產(chǎn)120萬噸熟料、青利公司黃磷尾氣綜合利用年產(chǎn)7萬噸甲酸鈉、城區(qū)泔水油統(tǒng)一回收加工利用等一批循環(huán)經(jīng)濟項目。
大力推進生態(tài)環(huán)境建設。繼續(xù)開展荒山造林、退耕還林、石漠化治理試點、天保工程公益林建設，建設和保護好二環(huán)林帶，加大打擊違法占用林地專項行動工作力度，新增營造林面積12萬畝，確保全市森林覆蓋率提高1個百分點。依法加強礦產(chǎn)資源的管理與保護，規(guī)范資源開采和綜合利用，建立完善資源有償使用和生態(tài)補償制度。切實加強環(huán)境保護和污染治理，繼續(xù)加大“兩湖一庫”等重要水源地保護與治理力度，啟動環(huán)湖林帶建設，完成集中式飲用水源保護區(qū)地理界線的實地標定，實現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標。加大小關(guān)湖、黔靈湖治理力度，使水體水質(zhì)達到人體可接觸標準。抓好南明河全流域綜合治理，啟動花溪十里河灘濕地公園建設，促進城市生態(tài)環(huán)境進一步改善。
大力推進節(jié)能減排。加大對現(xiàn)有耗能工藝、設備的技術(shù)改造力度，關(guān)停浪費資源、污染嚴重的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備。加強重點行業(yè)、企業(yè)的能耗、物耗管理，建立清潔生產(chǎn)績效評估制度，積極推進鋼鐵、有色、化工、建材、電力等重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。嚴格控制大氣污染物的排放，全面啟動機動車尾氣監(jiān)測工作。加快危險品及固體廢棄物處置中心等項目建設。建成新莊污水處理廠及一批重點城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)收集系統(tǒng)，使污水處理能力達到80%。大力推進農(nóng)村環(huán)境保護，切實防治農(nóng)業(yè)面源污染。
（七）以“六有”民生行動計劃為主要途徑，著力構(gòu)建和諧貴陽。
圍繞“學有所教”工作目標，合理配置教育資源。確?！皟苫蓖ㄟ^“國檢”，大力推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，繼續(xù)抓好“兩免一補”和免除城市義務教育學雜費等政策的落實，著力解決“上學難、上學貴”問題，促進教育公平。繼續(xù)拓展高中階段教育，改造城區(qū)薄弱初中學校，扎實推進貴陽二中、六中、民族中學改擴建工程，積極接納外來務工人員子女接受公辦義務教育。抓好中小學布局調(diào)整規(guī)劃，穩(wěn)步推進農(nóng)村中小學標準化建設，力爭完成17所標準化學校建設。辦好貴陽學院，不斷提高教育教學質(zhì)量，做好迎接教育部本科教學評估工作。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，完成貴陽護理職業(yè)學院搬遷，基本建成貴陽職業(yè)技術(shù)學院，打造一批具有優(yōu)勢特色專業(yè)的國家級、省級重點中等職業(yè)學校。強化師德師風教育，抓好師資隊伍建設。
以“勞有所得”為重點，努力提高城鄉(xiāng)居民收入。完善和落實小額貸款、稅費減免等就業(yè)政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)、增加就業(yè)崗位，切實做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善困難群體再就業(yè)援助制度，增加公益性崗位，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零，30%的社區(qū)建成“充分就業(yè)社區(qū)”，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)6.8萬人，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓4.5萬人。
以“病有所醫(yī)”為切入點，大力推進公共衛(wèi)生服務體系建設。抓好醫(yī)療保險向所有城鎮(zhèn)擴面工作，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加強惠民醫(yī)療服務，確?；菝襻t(yī)療政策100%覆蓋城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等困難群眾。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)業(yè)人口參合率達95%，基金使用率達85%以上。積極推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作。組建市康復療養(yǎng)基地。加強結(jié)核病、艾滋病防控工作，全面落實重大疾病和高致病性人畜（禽）共患疾病的預防控制措施，嚴防重大疫情發(fā)生和傳播擴散。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，扎實抓好出生人口性別比綜合治理工作，完善計劃生育“獎、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、?！毕盗欣鎸蛘邫C制體系，進一步加強流動人口計生服務管理，全面提升人口計生工作整體水平。
以“老有所養(yǎng)”為突破口，進一步完善社會保障體系。加大社會保險擴面征繳力度，強化社?；鸨O(jiān)督管理，實現(xiàn)養(yǎng)老保險擴面5萬人。繼續(xù)推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和社會救助體系建設，積極探索解決老年居民養(yǎng)老保障問題。
實施“住有所居”行動計劃，切實解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。落實好國家促進房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展和刺激住房消費的若干政策，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，滿足群眾對小戶型、中低價位商品住房的需求，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設、銷售政策，加大廉租房建設力度，抓好農(nóng)村危房改造工作，進一步健全住房保障制度。
大力推進“居有所安”工程，切實維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，深入開展“嚴打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，抓好“掃黃打非”工作，深入貫徹《禁毒法》，全面推廣社區(qū)禁毒工作，實現(xiàn)修文、息烽、開陽等縣創(chuàng)建無毒縣的目標，妥善解決群眾反映強烈的社會治安問題。認真做好信訪工作，建立完善矛盾調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。切實加強人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，及時疏導和化解矛盾糾紛。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大煤礦、道路交通、消防等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所，堅決予以關(guān)停整頓，最大限度地控制和減少各類事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在省下達指標范圍內(nèi)，進一步加大地質(zhì)災害防治力度，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快食品質(zhì)量檢驗檢測中心建設，繼續(xù)強化對食品、藥品在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保公眾的飲食、用藥安全。
大力推動文化、廣電和體育事業(yè)發(fā)展。深化文化和廣播電視體制改革，積極穩(wěn)妥推進以市屬經(jīng)營性文化事業(yè)單位和專業(yè)藝術(shù)院團為重點的文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。舉辦好第七屆中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞大賽，完成陽明書院的建設，加強縣鄉(xiāng)文化館（站）、社區(qū)文化活動中心陣地建設，積極推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全力推進“兩臺一站”數(shù)字化，完成有線電視數(shù)字化平移5萬戶和農(nóng)村電影放映1.4萬場。加快推進體育事業(yè)發(fā)展，精心舉辦好貴陽市第八屆民運會，積極做好全國第九屆民運會的相關(guān)前期準備工作，加強體育場館等設施的建設和管理，開工建設市民健身中心,大力開展全民健身運動。
（八）以建設服務型政府為目標，著力打造一流政務服務環(huán)境。
加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務質(zhì)量和效能。各級政府要始終堅持以發(fā)展為第一要務，不動搖、不懈怠、不折騰，在加強和改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務，確保政府管理、服務到位。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，促進行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，推動公益類事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)更多、更好地承擔行業(yè)管理和公共服務職能。進一步提高政務服務中心和為民服務全程代理中心服務水平，強化并聯(lián)審批機制，加快網(wǎng)上審批和在線審批系統(tǒng)建設，改革部門內(nèi)部的審批工作機制，使政務服務中心真正成為“審批服務窗口”，打造一流的綜合政務服務平臺。堅持政務信息“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，健全政務公開制度、新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件報道快速反應機制，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以深化財政支出管理改革為重點，健全公共財政框架。集中財力辦大事、做實事，財政支出以保增長、保民生、保運轉(zhuǎn)為重點，千方百計降低行政成本，確保實現(xiàn)全市行政公用經(jīng)費、行政購車經(jīng)費、出國考察經(jīng)費“零增長”的目標，將新增財力主要用于改善民生、公共基礎(chǔ)設施建設和“三農(nóng)”等方面。
嚴格依法行政，確保行政行為規(guī)范有序。深入推進依法治市工作，增強政府依法行政能力。認真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督。主動加強同政協(xié)的聯(lián)系并向其通報工作，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用。提高建議、提案的辦理時效和質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。深入推進村（居）民自治，鞏固和擴大基層民主。
樹立優(yōu)良政風，建設廉潔政府。加強公務員隊伍教育、培訓和管理，使廣大公務員特別是領(lǐng)導干部牢固樹立并始終堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，保持昂揚向上的精神狀態(tài)、開拓進取的工作狀態(tài)、勤政為民的服務狀態(tài)，樹立人民公仆的良好形象。堅持問政于民、問需于民、問計于民，完善重大決策專家咨詢和社會公示、社會聽證制度，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意見，真情關(guān)心群眾疾苦，按照“群眾生活中的小事，就是政府工作的大事；群眾生活中的難點，就是政府工作的重點”的要求，努力為群眾辦好事、辦實事、解難題。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，健全建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點領(lǐng)域的反腐長效機制，從源頭上防治腐敗。把依法管理、嚴格監(jiān)督、透明運行貫穿于財政資金運作的全過程、各環(huán)節(jié)，擴大財政資金績效審計，提高財政資金使用效益。深入推進“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設服務型機關(guān)”專項活動，加強政風行風建設，切實改善發(fā)展軟環(huán)境。整合政府監(jiān)督資源，充分發(fā)揮審計、監(jiān)察機關(guān)作用，推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，擴大電子監(jiān)察在政府工作監(jiān)督中的覆蓋面，強化對政府部門履職情況的監(jiān)督問責，確保政令暢通。加強政府督查工作，完善政務督查信息網(wǎng)絡，提高督查時效。
各位代表，2009年將是我市經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年，我們面臨的形勢更加嚴峻，承擔的任務更加繁重，肩負的責任更加重大。我們要按照胡錦濤總書記對貴陽市“做表率、走前列”的要求，認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照省委十屆四次全會、市委八屆六次全會的總體部署和要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓機遇，奮發(fā)有為，開拓進取，扎實工作，為加快生態(tài)文明城市建設作出新的更大的貢獻！
湖北省政府工作報告全文完整篇十二
:
我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
年以來的工作回顧。
本屆政府自。
2008。
年
1
月就職以來，搶抓“黃藍”兩區(qū)建設重大機遇，經(jīng)受住了金融危機沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、旱澇自然災害頻發(fā)的嚴峻考驗，開拓創(chuàng)新，科學實干，圓滿完成了市九屆人大以來的各項目標任務，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出一系列新的積極變化，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
（一）綜合實力顯著增強。
地區(qū)生產(chǎn)總值由。
2007。
年的。
1030.3。
億元增長到。
1817.6。
億元，按可比價格計算，增長。
63%。
年均增長。
13%。
地方財政收入由。
59.37。
億元增長到。
130.76。
億元，增長。
120.2%。
年均增長。
21.8%。
地方財政支出由。
84.9。
億元增長到。
201.2。
億元，增長。
136.8%。
年均增長。
24.1%。
首次突破。
200。
億元大關(guān)。金融機構(gòu)本外幣存款余額由。
566。
億元增長到。
1309.7。
億元，增長。
131.4%。
年均增長。
23.3%;。
貸款余額由。
564.3。
億元增長到。
1256.5。
億元，增長。
122.7%。
年均增長。
22.2%。
進出口總額由。
33.6。
億美元增長到。
66.9。
億美元，增長。
99.3%。
年均增長。
18.8%。
固定資產(chǎn)投資由。
481.8。
億元增長到。
1010.7。
億元，增長。
109.8%。
年均增長。
20.3%。
社會消費品零售總額由。
246.8。
億元增長到。
505.8。
億元，增長。
104.9%。
年均增長。
19.5%。
連續(xù)三年在全省科學發(fā)展綜合考核中位列第。
4
名。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
三產(chǎn)比例由。
2007。
年的。
10.6:59.9:29.5。
調(diào)整為。
9.8:53.5:36.7。
糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由。
470。
家增長到。
625。
家、“三品”認證由。
156。
個增長到。
275。
個。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，主營業(yè)務收入過百億元的企業(yè)由。
4
家增加到。
10。
家
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由。
304.9。
億元增長到。
901。
億元，增長。
195.5%。
年均增長。
28.3%。
服務業(yè)增加值由。
303.7。
億元增長到。
667.2。
億元，按可比價格計算，增長。
84.9%。
年均增長。
16.6%。
全面完成節(jié)能減排目標任務，海河迎查取得全國“十大”重點流域和海河流域“雙第一”，順利實現(xiàn)貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)科學調(diào)整。
（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。
市城區(qū)累計完成城市道路、景區(qū)提升、園林綠化、夜景亮化等項目。
828。
個，整體拆遷城中村。
33。
90。
個。“林水會戰(zhàn)”成效顯著，累計完成水利工程。
2667。
項、標準化方田。
50.2。
萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)。
136。
萬畝，一次性蓄水能力達到。
8.7。
億立方米，林木覆蓋率達到。
28.5%。
我市順利通過全國雙擁模范城市、國家衛(wèi)生城市復審，榮獲全國科技進步先進市、中國優(yōu)秀旅游城市、省級文明城市稱號“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”、“糧豐林茂、北國江南”的“名片效應”日益彰顯。
（四）基礎(chǔ)設施更加完善。
累計投入。
184。
億元，新建鐵路。
61。
公里、一級公路。
151。
公里、農(nóng)村公路。
5090。
公里，完成重大交通工程。
16。
2
個
3
萬噸級碼頭及附屬工程達到靠泊條件，初步形成了陸海相連的交通運輸體系。
（五）改革開放扎實推進。
60。
多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，實際利用外資由。
2.5。
億美元增長到。
10.4。
億美元，增長。
313%。
年均增長。
42.6%。
上市公司由。
7
家增加到。
14。
家。黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功納入國家“一城兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，鄒平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上升為國家級開發(fā)區(qū)，省級以上開發(fā)區(qū)成為新的產(chǎn)業(yè)和要素聚集區(qū)。
（六）社會事業(yè)全面進步。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入由。
13888。
元、
4986。
元，分別增加到。
22540。
元、
8744。
元，分別增長。
62.3%。
75.4%。
年均分別增長。
12.9%。
15.1%。
4
年獲得省考核一等獎。累計城鎮(zhèn)就業(yè)。
19.7。
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
40.6。
萬人次。開工保障性住房。
2.3。
萬套，完成農(nóng)房建設、危房改造。
13。
萬戶。順利完成國家基本藥物制度改革，新農(nóng)合參合率保持在。
100%。
社會保障體系和城鄉(xiāng)救助制度逐步完善。提前半年在全省地級市中率先同步實現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度“全覆蓋”。加強和創(chuàng)新社會管理新一屆村委會換屆選舉順利完成。扎實推進“平安濱州”建設和社會治安綜合治理重視抓好安全生產(chǎn)認真做好信訪工作不斷完善應急管理體系嚴厲打擊違法犯罪行為社會保持和諧穩(wěn)定。對口援建四川禹里任務圓滿完成幫扶重慶奉節(jié)工作扎實推進。法制、民宗、廣電、外僑、統(tǒng)計、物價、對臺、史志、地名、地震、氣象、水文、海事、人防、油區(qū)管理、國防動員和婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
(
七
)
行政效能持續(xù)提升。
335。
件、政協(xié)提案。
1314。
47。
項。堅持依法行政，嚴格考核獎懲，強化督導檢查，激發(fā)內(nèi)力、推動發(fā)展的體制機制更加完善。
(
八
)
發(fā)展激情空前高漲。
我們也清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足。
:
100。
大項、
187。
小項，完成率。
98.4%。
在今后的工作中，我們將克服困難，奮力推進未完成的任務。
二、今后五年的總體要求和目標任務。
總體要求是。
:
49。
字”工作方針，堅定不移地落實“。
123456。
”總體布局，堅定不移地堅持“高效生態(tài)”發(fā)展定位，準確把握主題主線，搶抓“兩區(qū)”開發(fā)機遇，深入實施追趕超越戰(zhàn)略，奮力建設生態(tài)濱州、美麗濱州、幸福濱州。
:
2016。
年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進出口總額“六個翻番”。重點實施“六項工程”。
(
一
)
“沿海突破”工程。
展望全球，世界發(fā)達國家無一不是以海港為核心，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，帶動整體經(jīng)濟發(fā)展。著眼濱州，我們差距在沿海，潛力在沿海，希望也在沿海。尤其是經(jīng)過近幾年舉全市之力建設北海新區(qū)，沿海開發(fā)已蓄勢待發(fā)。我們應該借鑒先進經(jīng)驗，做大做強沿海經(jīng)濟，努力實現(xiàn)北部崛起。
2
個
3
萬噸級碼頭的開航運營，打通了我們走出大海、邁向世界的坦途，筑起了借海振興、依海崛起的平臺。要立足濱州、服務魯西北、對接濱海新區(qū)，讓濱州港早日成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。
未利用地是我們最大的優(yōu)勢和潛力，必須從戰(zhàn)略和全局的高度加以把握，以黃河三角洲建設開發(fā)集團為平臺，市縣通力協(xié)作，加快推進確權(quán)、遷占、收儲等工作，進一步做好核心區(qū)、主體區(qū)、聯(lián)動區(qū)重點示范園區(qū)和示范基地建設，為北部乃至全市發(fā)展開辟新的空間，真正把這一最具潛力的優(yōu)質(zhì)資源，打造成支撐濱州跨越趕超的“黃金板塊”。
進一步完善港口基礎(chǔ)設施，擴大延伸港口腹地，優(yōu)化頂層設計，明確功能定位，突出高效、集約要求，發(fā)展壯大油鹽化工、裝備制造、糧油加工、臨港物流等臨港產(chǎn)業(yè)，全力打造沿海經(jīng)濟隆起帶。
(
二
)
“產(chǎn)業(yè)提升”工程。
樹立“融合發(fā)展”理念，打破產(chǎn)業(yè)界限，探索轉(zhuǎn)型升級新模式，推動三次產(chǎn)業(yè)相互融合，創(chuàng)造更多新的經(jīng)濟增長點。堅持“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”全市統(tǒng)籌，全面構(gòu)筑功能分區(qū)合理、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相對集中的空間布局。
突出高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設步伐，推動發(fā)展先進科技服務、現(xiàn)代物流信息、高端食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用示范、農(nóng)業(yè)科技集成、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)高端服務四大功能。加快建設高效生態(tài)園區(qū)，帶動發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建、荒堿地治理與高效種養(yǎng)、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等。加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)，增強綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、產(chǎn)業(yè)化。
立足發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)，積極運用信息技術(shù)、高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸、高端攀升，加快建設家紡服裝、油鹽化工、裝備制造、食品深加工“四大產(chǎn)業(yè)基地”。落實國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及省里的配套政策，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展先進裝備制造、新能源、新材料、新信息以及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，力爭重點領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次大幅度提升。
著眼發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)化財稅收入結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展電子商務、冷鏈物流、連鎖配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。積極發(fā)展金融組織，做大做強銀行、保險、證券三大產(chǎn)業(yè)。以濕地、自然生態(tài)景觀、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為主要內(nèi)容，打造沿海生態(tài)旅游度假帶、沿黃文化與休閑農(nóng)業(yè)旅游帶；突出園林化、生態(tài)化、特色化，打造黃河三角洲中心旅游城市、親水園林生態(tài)旅游城市。
(
三
)
“品牌拓展”工程。
圍繞黃河三角洲中心名城目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好對接，搭建“一主三輔”臨海傍河的城市主體框架。加快城市水系、景觀、綠帶、路網(wǎng)、管線建設，實施城中村改造，完善公共交通、市政公用和公共服務設施，推進“城市生態(tài)化、規(guī)劃國際化、建設精品化、管理數(shù)字化”，提升“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”建設水平。
構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全暢通、四通八達的大路網(wǎng)體系，國家級公路運輸主樞紐城市地位更加鞏固。推進市縣政府駐地一級路連接線和農(nóng)村公路網(wǎng)絡建設，打造濱州“四十分鐘交通圈”。
圍繞“糧豐林茂、北國江南”目標定位，持續(xù)開展“林水會戰(zhàn)”。實施“五大生態(tài)示范工程”，構(gòu)建以通道綠化為框架、鎮(zhèn)村綠化為主體、生態(tài)林場為節(jié)點的現(xiàn)代綠化生態(tài)體系。搶抓國家加快水利改革的大好機遇，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設，構(gòu)建引黃供水、防洪除澇、生態(tài)景觀“三大體系”。抓好路域開發(fā)治理，完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡，推進土地綜合整治，加快農(nóng)村住房建設及危房改造，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理、綠化、水務“一體化”，提升農(nóng)村生態(tài)文明水平。
(
四
)
“改革驅(qū)動”工程。
突出發(fā)展縣域經(jīng)濟，立足優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快基礎(chǔ)設施建設，提升園區(qū)承載能力，吸引符合產(chǎn)業(yè)政策的大項目落地，培育特色產(chǎn)業(yè)，加快建設經(jīng)濟強縣。
實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動戰(zhàn)略，加快形成“以國家級園區(qū)為龍頭、省級開發(fā)區(qū)為骨干、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐”的園區(qū)體系。堅持招商引資與招才引智相結(jié)合，加強與跨國集團、科研院所及國內(nèi)外知名大學的合作，擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資的水平和質(zhì)量。深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，提升國有資產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)量和運營效益。加快財稅制度改革，正確處理“保障運轉(zhuǎn)、改善民生、支持發(fā)展”三者關(guān)系，完善公共財政體系。
(
五
)
“生態(tài)支撐”工程。
加大投入力度，加強自然保護區(qū)、生態(tài)濕地的保護與管理，完善沿海、沿黃生態(tài)防護屏障。建立資源節(jié)約集約利用與保護長效機制，合理開發(fā)水資源，集約利用土地資源，科學使用海域資源。
嚴格落實環(huán)境保護目標責任制，強化重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，提高城鎮(zhèn)垃圾、污水集中處理水平，有效控制農(nóng)村面源污染，提高生態(tài)環(huán)境承載力。
強化節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，以示范企業(yè)為帶動，以清潔生產(chǎn)為手段，以經(jīng)濟園區(qū)為載體，推行集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展，努力打造全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。
(
六
)
“民生保障”工程。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進素質(zhì)教育，積極發(fā)展學前教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高高中教育質(zhì)量。完成中小學校舍安全工程和標準化建設。財政教育支出占財政支出比重逐年增長，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。
深化文化體制改革，探索建立國有文化資產(chǎn)管理中心，穩(wěn)妥推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，逐步實現(xiàn)政府由“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變。加強公共設施建設，完善市縣鄉(xiāng)村服務體系，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，積極建設“文化強市”。大力發(fā)展群眾體育，提升競技體育水平，全面增強人民體質(zhì)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生社區(qū)化、城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、醫(yī)療服務規(guī)范化、基本公共衛(wèi)生服務均等化。切實做好食品藥品安全工作。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比。
深入推進社會管理創(chuàng)新，健全完善立體化社會治安防控體系和網(wǎng)格化社會矛盾調(diào)處體系，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力解決影響安全穩(wěn)定的突出問題，促進社會公平正義。
健全完善社會保障體系，擴大就業(yè)覆蓋面，大力發(fā)展社會保險、救助、福利事業(yè)，提高社會養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障、安居保障水平。
高度關(guān)注改善民生，自我加壓，傾力而為，每年新增財力的。
80%。
要用于民生。濱州雖然地處“山東西部”，但在民生保障水平上，逐步按東部地區(qū)標準執(zhí)行，努力讓人民群眾生活得更加殷實，更加幸福，更有尊嚴！
實現(xiàn)新跨越，就是堅定不移地走科學發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，著力構(gòu)建“三大板塊”。
南部跨越。南部。
(
鄒平、博興、高新區(qū)。
)
2016。
年，南部地方財政收入實現(xiàn)。
150。
億元。
鄒平、博興綜合實力分別達到全國前。
10。
位、全省前。
30。
位。
中部突圍。中部。
(
濱城、惠民、陽信、濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
)
10。
公里以內(nèi)區(qū)域，打造。
50。
處綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地，集中建設高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶。到。
2016。
年，濱城區(qū)綜合實力進入全省前。
25。
位
惠民、陽信綜合實力進入全省中游水平。
濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合實力進入全省省級開發(fā)區(qū)前。
5
位。
北部崛起。北部。
(
沾化、無棣、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
)
2016。
年，無棣、沾化綜合實力進入全省中上游水平，北部的地方財政收入達到。
70。
億元。
各位代表，經(jīng)過全市上下勵精圖治，頑強拼搏，濱州已經(jīng)站到一個新的更高起點上。我們堅信，再經(jīng)過五年的努力，“提前全面進入小康社會、再造一個新濱州”的美好愿景，一定能夠早日實現(xiàn)！
三、
2012。
年的重點工作。
2012。
年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進“兩區(qū)”深度開發(fā)的關(guān)鍵之年，更是本屆政府的開局之年。我們將牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，尊重科學規(guī)律，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
預期目標是。
:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12%。
地方財政收入增長。
15%。
固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
進出口總額增長。
12%。
社會消費品零售總額增長。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長。
13.5%。
人口自然增長率控制在。
5.7。
‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.6%。
以內(nèi)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗及主要污染物排放，全部完成省里下達的目標任務。
(
一
)
全力推進“兩區(qū)”開發(fā)建設。
統(tǒng)籌搞好沿海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)園區(qū)“全覆蓋”，努力建設國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、環(huán)渤海物流中心和油鹽化工、船舶制造、清潔能源、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
整合北部港源，壯大濱州港務公司，加快港口附屬及續(xù)建工程建設，上半年。
2
個
3
萬噸級碼頭開航運營。
德大鐵路。
(
濱州段。
)
年內(nèi)鋪軌，壽鄒鐵路。
(
濱州段。
)
黃大鐵路。
(
濱州段。
)
德大鐵路濱州站濱港鐵路二期濱海大道等工程開工建設。積極爭取濟南—濱州高速公路濟濱城際鐵路環(huán)渤海高等級公路早日開工。
細化分解未利用地開發(fā)任務，倒排工期，加快收儲，完成起步區(qū)。
12.5。
萬畝土地開發(fā)整理。啟動徒駭河雨洪水資源綜合利用工程。
完善招商選資政策，制定《產(chǎn)業(yè)招商實施辦法》，精心組織。
20。
個境內(nèi)外重要展會，積極引進世界。
500。
強、全國。
500。
強企業(yè)。制定出臺“飛地”政策，建立跨區(qū)域重大項目落地機制。嚴把投資強度、環(huán)保系數(shù)、科技含量、企業(yè)規(guī)模等標準，對不符合要求的堅決拒之門外。
突出抓好。
40。
家進出口企業(yè)的調(diào)度指導，穩(wěn)固紡織、服裝等。
15。
種重點產(chǎn)品出口規(guī)模。精心組織銀企合作促進會，優(yōu)化存貸款結(jié)構(gòu)。積極推進企業(yè)上市，加快引進股份制商業(yè)銀行。深化預算管理改革，加快構(gòu)建經(jīng)營財政體系。
(
二
)
全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
71。
家高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)培植力度，完成黃河兩岸。
10。
公里區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，推進。
10。
4
處農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場升級改造，做大做強。
4
個國家級、
53。
個省級龍頭企業(yè)。堅持“科技推動”，實施種業(yè)科技振興規(guī)劃、農(nóng)業(yè)良種及糧食豐產(chǎn)科技工程，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設。完成縣區(qū)獸醫(yī)體制改革，實現(xiàn)重大動植物疫病有效防控。
堅持“雙輪驅(qū)動”，重點抓好。
400。
個投資過千萬元的工業(yè)項目、
60。
個“兩化融合”項目、總投資。
480。
30。
項節(jié)能技改創(chuàng)新工程和。
10。
大循環(huán)經(jīng)濟示范項目，確保完成節(jié)能減排任務。
23。
個過億元旅游業(yè)重點項目。
(
三
)
全力推進城鎮(zhèn)化進程。
高起點編制總體性規(guī)劃，完善城市基礎(chǔ)設施和服務功能，加強地下空間規(guī)劃和利用，開工垃圾焚燒發(fā)電、中水回用項目，加快道路、防汛、供暖、消防等公共基礎(chǔ)設施建設，抓好城中村改造、老舊小區(qū)及市場周邊環(huán)境整治，積極爭創(chuàng)國家園林城市、全國文明城市。
強化金融、土地、人才支撐，扶持民營企業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟。加大“突破惠民陽信”力度。在長山鎮(zhèn)列為全省強鎮(zhèn)擴權(quán)試點的基礎(chǔ)上，擴大試點范圍，提高城鎮(zhèn)化水平，壯大縣域經(jīng)濟。
深化“糧豐林茂、北國江南”品牌建設，扎實開展“林水會戰(zhàn)”。新造林。
17。
萬畝，實現(xiàn)。
24。
條干線道路綠色通道“全覆蓋”，林木覆蓋率增長。
1.2。
個百分點。
完成水利工程。
466。
項，新增蓄水能力。
4802。
萬方。
加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，推進生態(tài)文明村建設。加快實施。
10。
條骨干路域綜合開發(fā)治理，積極推進合村并居，建設。
50。
處新型農(nóng)村社區(qū)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造、飲水安全、垃圾處理、沼氣入戶等工作。
(
四
)
全力推進社會事業(yè)發(fā)展。
8
家國有文藝院團改制步伐。積極培育文化市場，挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
落實積極的就業(yè)政策，加強職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)。繼續(xù)增加退休人員基本養(yǎng)老金，完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度，啟動完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，努力提高“五保戶”供養(yǎng)水平。
落實教育惠民政策，不斷增加教育投入，財政教育支出占財政支出的比重達到。
20.1%。
以上。支持高等院校重點項目建設。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。落實計生家庭各項扶持政策。
牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實《濱州市支持人才初始創(chuàng)業(yè)辦法》，積極培養(yǎng)、吸引、用好人才，重點引進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。
全面落實支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，推進扶貧開發(fā)，減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入。建立維護農(nóng)民工權(quán)益長效機制，解決農(nóng)民工工資問題。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童健康成長。
創(chuàng)新社會管理，探索新時期改進群眾工作的方式方法，強化安全生產(chǎn)和隱患排查治理，加大食品藥品監(jiān)管力度，預防和化解民間借貸風險，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進“平安濱州”建設。
發(fā)展慈善事業(yè)，做好希望工程救助、扶殘助殘工作，加快市殘疾人康復中心建設。落實優(yōu)撫政策，搞好“雙擁共建”。
實施“收入倍增”計劃，建立職工工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準，著力提高農(nóng)村居民、企業(yè)職工特別是低收入者和困難家庭收入。
在此基礎(chǔ)上，集中辦好。
16。
件關(guān)系群眾切身利益的民生實事：
（
1
）加大財政投入，實現(xiàn)市城區(qū)所有中小學“平安校車”全覆蓋，加快縣區(qū)“平安校車”推進步伐。
（
2
）全力推進中小學校舍安全工程和標準化建設，投資。
2.8。
億元，加固中小學校舍。
31。
萬平方米、新建中小學校舍。
14。
萬平方米。
（
3
）繼續(xù)實施學前教育三年行動計劃，投資。
2.6。
億元，新建、改擴建幼兒園。
118。
處。
（
4
）投資。
8700。
萬元，資助。
4.6。
萬名家庭困難學生。
（
5
）建設保障性住房。
6920。
套，全面完成保障性住房建設任務。
（
6
）提高住房公積金抵押貸款和信用貸款額度，由原來的。
25。
萬元、
15。
萬元，分別提高到。
30。
萬元、
20。
萬元，還款期限由。
15。
年、
10。
年，分別延長至。
20。
年、
15。
年。
（
7
）開展供熱計量改革，凡具備計量條件的居住建筑，全部取消按面積收費，實行按實際用熱量計價收費。
（
8
）建立“環(huán)衛(wèi)保潔全城覆蓋，垃圾清運全城集中，垃圾處理全城統(tǒng)一”工作格局，全市。
60%。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。
（
9
）推進公交便民暢通工程，繼續(xù)更新車輛，科學布局線路，新辟調(diào)整公交線路。
10。
條。
（
10。
）開展各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓。
6
萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3.5。
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5
萬人。
（
11。
）加快市縣養(yǎng)老服務中心建設，社會養(yǎng)老床位達到。
1.1。
萬張以上，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在。
80%。
以上。
湖北省政府工作報告全文完整篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認真落實“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，順利完成了各項任務目標。
（一）縣域經(jīng)濟競爭力持續(xù)增強。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
642.7。
億元，增長。
11.4%。
實現(xiàn)財政總收入。
79。
億元、增長。
13.4%。
其中公共財政預算收入。
57.1。
億元、增長。
13.3%。
收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，稅收收入占財政收入比重提高。
4.7。
個百分點，主體稅收增長。
21.5%。
完成固定資產(chǎn)投資。
402.4。
億元，增長。
19.4%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入。
2181.8。
億元，增長。
14.1%。
完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入。
2325.2。
億元，增長。
14.6%。
實現(xiàn)社會消費品零售總額。
183.8。
億元，增長。
16.6%。
完成進出口總額。
18。
億美元，增長。
10%。
；實際到賬外資。
9024。
萬美元，增長。
8.6%。
縣域經(jīng)濟基本競爭力升至全國百強縣（市）第。
32。
位。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破。
三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到
8.9。
57.1。
34。
707。
家，主營業(yè)務收入過。
10。
億元的達到。
26。
家、過百億元的。
3
家，利稅過億元的。
24。
家。實施技改項目。
160。
個、完成投資。
70。
億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至。
9.2%。
省級以上研發(fā)中心達到。
35。
家，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
8
個，申請專利。
2468。
件，省級以上品牌達到。
182。
件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到。
37.6%。
連續(xù)五次被評為國家科技進步先進市服務業(yè)增加值比重提高。
2.2。
個百分點。金融機構(gòu)增加到。
62。
家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。
66.8。
億元和。
55.5。
617。
家，濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到。
110。
家。畜牧業(yè)產(chǎn)值占比達到。
63.9%。
45。
個；引進成立研究院所（實驗站）。
22。
家；引進高層次人才。
440。
名，其中國家“千人計劃”、省“泰山學者”各。
1
名。
（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進。
完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構(gòu)建“
1313。
”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達到。
55.2%。
城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進，新開工高層樓宇。
71。
棟、封頂。
46。
棟。示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設有序推進，完成鎮(zhèn)街駐地改造。
1365。
畝，改造提升社區(qū)服務中心。
100。
個，聚合區(qū)新竣工面積。
10。
241。
公里，建成投運。
220。
千伏水泊變電站和。
110。
6
個。
（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。
“三八六”環(huán)保行動完成年度任務。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐
18。
臺，完成。
5
家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標車。
867。
輛，城區(qū)空氣質(zhì)量良好率保持。
95%。
以上。完成。
5
家污水處理廠一級。
a
升級改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率。
100%。
節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設備。
120。
臺套，
15。
家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，萬元。
gdp。
能耗、電耗分別降至。
0.61。
噸標準煤、
433。
千瓦時，分別是濰坊市平均水平的。
65%。
和
45.5%。
5.6。
萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。
37.6%。
和
42.5%。
密州森林公園晉升為國家森林公園。
（五）社會建設全面加強。
完成民生支出
39.9。
億元，占財政支出的。
65.4%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23788。
元、農(nóng)民人均純收入。
14408。
元，分別增長。
11.3%。
和
12.5%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.7。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
2.6。
萬人。社會保障持續(xù)擴面提標，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率。
100%。
社會救助投入近。
7200。
萬元，惠及困難群眾。
6.2。
萬人。建成保障性住房。
1758。
套。社會養(yǎng)老體系更加健全。高中學校布局進一步優(yōu)化，建成投用中小學校。
15。
所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國義務教育發(fā)展基本均衡市”驗收。文化惠民工程深入實施，被評為首屆文化強省建設先進市。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高，啟動基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實施。人口計生工作保持良好態(tài)勢。深化平安諸城建設，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強，被確定為全國安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機制建設示范地區(qū)，被表彰為全國平安建設先進市。工會、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預備役、征兵、統(tǒng)計、物價、糧食、供銷、防震減災、機關(guān)事務、外事僑務、對臺、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績。
（六）改革創(chuàng)新進一步深化。
30。
個綜合配套改革項目進展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項。
41。
項，調(diào)整。
64。
871。
個經(jīng)聯(lián)社完成產(chǎn)權(quán)改制，
717。
2300。
5.4。
億元。
（七）政府自身建設取得新成效。
進一步完善行政工作機制，扎實開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
29。
100%。
暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。
9
萬余件。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省“十條實施辦法”，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強。
各位代表，這些成績的取得，得益于上級黨委政府和市委的正確領(lǐng)導，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團結(jié)一心、拼搏進取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不夠大，人均水平較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務較重；財政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務服務、營商環(huán)境還需進一步改善等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
二、
2014。
年發(fā)展目標和任務。
2014。
年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推動工作指導重大轉(zhuǎn)變，深入實施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“五個集聚區(qū)兩大體系”建設，促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生，著力促進社會和諧，構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學發(fā)展新高地，奮力爭當全省縣域科學發(fā)展排頭兵。
2014。
年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
公共財政預算收入增長。
12%。
固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
社會消費品零售總額增長。
14%。
進出口總額增長。
7%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。
11%。
和
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.2%。
以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右，人口自然增長率控制在。
8.5。
‰以內(nèi)。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好九個方面的工作：
（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，更加注重內(nèi)涵式增長，發(fā)揮市場倒逼機制作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技含量高、質(zhì)量效益好、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代工業(yè)體系。
優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。把項目作為培育產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型的重要抓手，重點建設。
80。
個先進制造業(yè)項目，以優(yōu)質(zhì)增量提升結(jié)構(gòu)層次、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)業(yè)，實施。
60。
萬輛福田中高檔卡車擴產(chǎn)、福田雷沃電動車擴產(chǎn)及。
22。
2
個百分點以上。
加快兩化融合步伐。以信息化引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化，全面落實“。
4455。
30。
家骨干企業(yè)信息化改造，推動產(chǎn)品高端化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化。年內(nèi)重點抓好。
120。
個技改項目，完成技改投入。
80。
億元。
10。
億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。
30。
12。
個重點園區(qū)規(guī)劃建設，嚴格執(zhí)行項目入園篩選機制，鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，引導各類資源、企業(yè)和項目向園區(qū)集中。
提高企業(yè)運行質(zhì)量。培育。
50。
20。
件，打造“品牌諸城”。引導企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，加快銷售終端建設，多渠道開拓市場，擴大市場占有率。繼續(xù)鼓勵企業(yè)剝離非核心業(yè)務，做強主業(yè)、做專輔業(yè)，促進制造服務化。加強企業(yè)運行監(jiān)測和預警管理，確保運行安全。
（二）推進服務業(yè)上檔升級。
把發(fā)展服務業(yè)作為轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的主攻方向，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。年內(nèi)服務業(yè)增加值占比提高
2
個百分點。
70。
億元以上。強力推動企業(yè)進軍多層次資本市場，力爭上市報會。
3
家、“新三板”掛牌交易。
3
家；支持企業(yè)進行債務融資，提高直接融資比重。年內(nèi)實現(xiàn)直接融資。
10。
8
家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵民間資本發(fā)起設立民營銀行，構(gòu)建多元化、多層次的金融組織體系。引導設立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險服務站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強金融秩序監(jiān)管。完善社會信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項整治，確保金融安全。
培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設立區(qū)域總部、采購中心、分撥中心、配送中心，建設區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭取設立保稅物流園。加快公共物流平臺建設，培強骨干企業(yè)，實現(xiàn)第三方物流的新突破。探索實施供應鏈管理，推動現(xiàn)代物流業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。
+
網(wǎng)店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進商貿(mào)實體與網(wǎng)絡經(jīng)濟深度融合。實施“放心早餐工程”，鼓勵發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)服務網(wǎng)絡。
發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅持保護與開發(fā)并重，積極引進戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢品牌，打造國際性恐龍文化旅游目的地。統(tǒng)籌推進名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強行業(yè)管理和宣傳營銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動旅游產(chǎn)品和服務轉(zhuǎn)型。
加快擴張新興服務業(yè)。規(guī)劃建設工業(yè)設計、動漫設計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺，培育研發(fā)設計、規(guī)劃策劃為主的智慧產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務業(yè)信息化進程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗檢測等專業(yè)化服務，推進信息技術(shù)在金融、物流、商務等領(lǐng)域的應用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點，加大政府購買公共服務力度，培育社會化服務業(yè)。
（三）深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
按照“三個導向”要求，以品牌農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以建設國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
10。
萬畝以上。扎實推進現(xiàn)代煙草大型水源工程、全國小農(nóng)水重點縣工程等。
9
個重點農(nóng)業(yè)設施項目建設。
實施標準化生產(chǎn)。推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理模式，推動農(nóng)產(chǎn)品標準化管理全覆蓋，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢測、認證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制，整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強化農(nóng)業(yè)品牌培育、認證、運營，發(fā)展一批名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新增“三品一標”
40。
個以上，“三品”基地。
1
萬畝以上。
實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。
20。
家。以提高規(guī)范運營和盈利服務水平為重點，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。
20。
家示范合作社、其中濰坊市級。
10。
家以上。鼓勵種田能手、農(nóng)技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場。
50。
個農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務站點，建設。
10。
1000。
人以上。鼓勵社區(qū)組建農(nóng)技、農(nóng)機、勞務、用水等服務型合作組織，年內(nèi)新增。
20。
10。
家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、建設。
4
個農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。
（四）構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。
堅持“引進來”、“走出去”并重，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包聯(lián)動發(fā)展，積極參與國際和區(qū)域合作競爭，提高統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源的能力。
500。
強、行業(yè)前。
10。
80。
9500。
萬美元以上。
480。
家。優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進出口結(jié)構(gòu)，提高自主品牌出口比重，推動出口向名品精品新品轉(zhuǎn)型，擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設備、重要能源和資源性商品的進口，促進外貿(mào)平衡增長。
擴大對外經(jīng)濟合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國投資，建設境外加工園區(qū)、原料基地和營銷網(wǎng)絡，全球布局產(chǎn)業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設，開工中紡金維越南紡紗項目。加快建設境外木材、大豆、橡膠等原材料生產(chǎn)基地。抓住山東中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設有利時機，深化與韓國扶安郡的交流合作。加強“兩岸三地”經(jīng)貿(mào)合作。積極參與藍色經(jīng)濟區(qū)、青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設，承接沿海項目、技術(shù)轉(zhuǎn)移。
積極發(fā)展服務外包。制訂服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建立服務外包企業(yè)學術(shù)交流、學習培訓和信息共享平臺，加強行業(yè)引導和扶持。實施好深藍商貿(mào)公司離岸和?；萃ㄟ_公司在岸服務外包項目，推動服務外包走向國際市場。
（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。
以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。不斷完善“。
1313。
”全域新型城鎮(zhèn)化體系?？茖W修編新一輪城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善城市環(huán)境保護、綜合交通、旅游等專項規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實際、體現(xiàn)特色，開展重點鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導新型城鎮(zhèn)化建設。加強規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅守耕地紅線、生態(tài)紅線。
13。
個重點片區(qū)，高水平推進濰河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。
40。
億元，竣工面積。
110。
萬平方米。有序?qū)嵤╂?zhèn)街駐地改造，按照“一個中心、四個規(guī)劃、六個體系”的建設標準，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，建設富有地域特色的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設示范行動”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭創(chuàng)“全國重點鎮(zhèn)”。加強農(nóng)村新型社區(qū)建設，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點社區(qū)，穩(wěn)妥推進聚合居住，高標準配套基礎(chǔ)設施和公共服務設施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設融資機制，充分運用市場化模式，拓寬融資渠道，引導工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設運營。
1
處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
100。
80。
公里，統(tǒng)籌熱源點及配套管網(wǎng)建設，實施。
110。
千伏樹行輸變電工程。
4g。
網(wǎng)絡向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。
（六）扎實做好財稅工作。
突出財源建設。發(fā)揮好財政引領(lǐng)和杠桿作用，以發(fā)展貢獻為導向，科學配置生產(chǎn)要素，做大重點稅源企業(yè)。大力引進附加值高、畝均稅收大的高新項目和高端服務業(yè)項目，扶持成長性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺作用，科學融通資金，搞好國有資產(chǎn)運營管理。
優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)。以提高主體稅收比例為重點，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴大稅收規(guī)模的基礎(chǔ)上提高收入質(zhì)量。健全科技治稅、以票控稅機制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關(guān)注上級財稅改革動態(tài)，積極應對“營改增”等稅制改革。
嚴格財政管理?？茖W編制財政預算，推進預決算信息公開，探索建立跨年度預算平衡機制。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出特別是“三公經(jīng)費”支出，集中財力保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點。規(guī)范財務管理行為，全面落實預算單位公務卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強債務審計，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風險預警機制，確保政府債務安全。強化財政性資金和財政運行全過程監(jiān)管，嚴格政府投資項目評審。
（七）加強生態(tài)文明建設。
牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實保護好碧水藍天，建設生態(tài)美麗諸城。
6
家污水處理廠全部按照一級。
a
排放標準運行，規(guī)劃建設污泥無害化處理工程，建設濰河、鐵溝河等。
5
處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農(nóng)業(yè)面源污染，做到科學施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強畜禽養(yǎng)殖場污染治理，實施病死畜禽無害化處理，升級改造限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場。
120。
臺套，新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。
10。
家，工業(yè)固體廢物利用率達到。
100%。
萬元。
gdp。
能耗下降。
3.1%。
開展建筑節(jié)能示范項目、星級標識項目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。
深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。推動城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內(nèi)完成成片造林。
4
萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。
38.6%。
和
43.2%。
完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。
15。
條河流生態(tài)治理，爭創(chuàng)省級水生態(tài)文明城市。扎實做好農(nóng)村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。
（八）推動文化繁榮發(fā)展。
踐行社會主義核心價值觀。開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強愛國主義教育基地建設，大力弘揚新時期“諸城精神”。開展道德教育主題實踐活動，爭創(chuàng)全省“四德工程”建設示范縣（市）。健全志愿服務制度，廣泛開展志愿服務。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級文明城市創(chuàng)建各項工作。
20。
次以上。推動廣播電視向“戶戶通”延伸，年內(nèi)新發(fā)展有線數(shù)字電視用戶。
1
萬戶。加強傳統(tǒng)文化資源保護和文化市場管理。
培強做大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，推進古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯位發(fā)展的原則，推進文化藝術(shù)品市場建設，引導文化業(yè)戶集聚經(jīng)營。推動文化與科技深度融合，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。
（九）切實保障和改善民生。
推動高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)服務提升計劃
完善居民“半小時就業(yè)服務圈”
設立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，開展定向免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.6。
萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
2.5。
萬人以上。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善勞動用工備案制度，維護勞動者合法權(quán)益。
提高社會保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，爭取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實現(xiàn)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進順頤園、親和源等養(yǎng)老設施建設，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務水平，健全社會化養(yǎng)老服務體系。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設任務。啟動殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計劃。扎實做好國防動員、民兵預備役、雙擁優(yōu)撫工作。
辦好人民滿意的教育。教育經(jīng)費占全市公共財政預算支出比重保持持續(xù)增長，完成。
20。
所中小學和。
13。
所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學校聯(lián)建機制，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學校集團化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭創(chuàng)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵發(fā)展民辦教育。加強學校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。
優(yōu)化群眾健康服務。增強綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機構(gòu)服務功能，加強農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預防為主和基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務機制。深化公立醫(yī)院改革，嚴格落實國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務項目。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級心理健康機構(gòu)。夯實人口計生基層基礎(chǔ)，落實完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。
全面加強社會治理。扎實開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，深化安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預防控制體系。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農(nóng)村基層社會管理服務模式，完善社會穩(wěn)定風險評估機制、群眾利益訴求表達機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、立體化治安防控機制和應急維穩(wěn)處突機制。落實信訪責任，切實做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個性化調(diào)解組織，有效預防和化解社會矛盾。深化網(wǎng)格化管理服務，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭創(chuàng)平安中國示范區(qū)。
三、
2014。
年改革重點。
深刻把握改革進入攻堅期和深水區(qū)的時代要求，進一步解放思想，堅定決心，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟體制改革為牽引，正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機制障礙，凝聚科學發(fā)展的動力和活力。
積極培育市場主體。
引導企業(yè)以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為切入點，加快推進公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)引進或參股國有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股。實施全民創(chuàng)業(yè)計劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強企業(yè)家隊伍建設，實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程、基業(yè)長青工程、金橋工程，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。
完善現(xiàn)代市場體系。
落實公平開放透明的市場規(guī)則，確保各類市場主體依法平等進入負面清單之外的領(lǐng)域。深化工商注冊管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進公共資源市場化交易。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團、供水集團、旅游集團。探索節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，逐步建立生態(tài)補償機制，完善垃圾處理收費辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標市場化運作，加大閑置低效土地盤活力度，年內(nèi)完成存量挖潛
2000。
畝以上，完成復墾。
1000。
畝以上。
深化行政管理體制改革。
正確處理政府與市場的關(guān)系，制定政府權(quán)力清單、服務清單，推動政府職能向維護社會公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務轉(zhuǎn)變，減少對微觀經(jīng)濟活動和市場主體的直接干預。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權(quán)基準、重大決策社會穩(wěn)定風險評估等制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級規(guī)定，及時取消、調(diào)整審批事項，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴權(quán)強鎮(zhèn)，進一步下放審批事項，推進網(wǎng)上審批，擴大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調(diào)整市屬重點園區(qū)和鎮(zhèn)街財政體制，匹配財權(quán)事權(quán)。探索實施重點發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機制。完成食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，推動生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。完成行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政機關(guān)的脫鉤工作。
加快農(nóng)村經(jīng)營體制改革。
積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制，對已改制的集體經(jīng)濟組織實行法人管理，探索集體股權(quán)流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)集體股權(quán)可轉(zhuǎn)讓、可繼承。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，與國有土地同等入市、同權(quán)同價。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風險保障金制度?；I建市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范運行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，增強社區(qū)自我發(fā)展、自我服務能力。
優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制。
發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導企業(yè)加大科研投入，鼓勵龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)中心。年內(nèi)，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重達到
3%。
以上；新增濰坊市級以上研發(fā)中心。
25。
家
省級以上高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，院士工作站。
2
家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2
個，產(chǎn)學研聯(lián)合企業(yè)。
30。
家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。
1
2000。
5121。
300。
人以上。
四、加強政府自身建設。
新的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們必須以堅定的信念、實干的精神、過硬的作風，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
認真踐行群眾路線。
把為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極深入基層一線
做到問政于民、問需于民、問計于民。暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實維護群眾的合法權(quán)益。著力解決好事關(guān)民本民生的重點、難點問題，促進改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。
加強執(zhí)行能力建設。
大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實事、解難題、求實效。強化執(zhí)行理念，狠抓工作落實，自覺做到推進工作盯緊抓實、完成任務不折不扣。健全保障落實的工作機制，加強項目化管理，壓實責任，強化督查，嚴格考核，形成人人抓落實、事事能落實的良好氛圍。嚴格執(zhí)行企業(yè)寧靜日、大評委公開評議部門等制度，積極改進政風、會風、文風，把更多的時間和精力用到抓落實上。加強公務員職業(yè)素質(zhì)建設，抓好知識技能培訓，讓廣大公務員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。
提高依法行政水平。
健全依法科學民主決策機制，涉及財務、土地、工程和干部人事的事項一律實行集體決策。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。全面落實市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，凝聚各方智慧推進政府工作。
加大反腐倡廉力度。
嚴格落實黨風廉政建設責任制與黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強重點部門、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費，建設節(jié)約型政府。
各位代表，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，為爭當全省縣域科學發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！
湖北省政府工作報告全文完整篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
縣十二屆政府履職的五年，是極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，全力戰(zhàn)勝了洪災、冰災、旱災等嚴峻挑戰(zhàn)，有效克服了國際金融危機的不利影響，順利完成了縣十二屆人大一次會議確定的目標任務，開創(chuàng)了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
五年來，我們著力抓機遇、促發(fā)展，綜合實力大提升。
堅持發(fā)展第一要務，多策并舉保增長。發(fā)展速度加快。
2011。
年，全縣生產(chǎn)總值。
143.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長。
11.8%。
地方公共財政預算收入。
3.09。
億元，是。
2006。
年的。
2.2。
倍，年均增長。
16.7%。
全社會固定資產(chǎn)投資。
107.3。
億元，是。
2006。
年的。
3
倍，年均增長。
24.9%。
社會消費品零售總額。
49.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.4。
倍，年均增長。
19.1%。
發(fā)展質(zhì)量提升。
2011。
年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。
32.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.8。
倍；實現(xiàn)利潤。
4.78。
億元，是。
2006。
年的。
3.4。
倍，年均分別增長。
25.1%。
和
27.2%。
二三產(chǎn)業(yè)比重和稅收比重分別比。
2006。
年提高了。
3.3。
個、
15。
個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達到。
14939。
元、
6678。
元，較。
2006。
年基本翻了一番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力增強。
2011。
年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處生產(chǎn)總值超。
5
億元的。
10。
個，超。
10。
億元的。
1
個；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值超。
5000。
萬元的。
7
個、超億元的。
3
個，地方公共財政預算收入超。
200。
萬元的。
11。
個、超。
1000。
萬元的。
2
個。雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、江家集鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)成為中州名鎮(zhèn)，張集鄉(xiāng)成為省工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。
五年來，我們著力抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。
堅持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，不斷促進產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)支撐增強。
2011。
年，實現(xiàn)全部工業(yè)增加值。
44。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長。
15.7%。
高出全市。
2.1。
個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。
113。
家，增加值占全部工業(yè)的比重達到。
74%。
較
2006。
年提高了。
20.1。
3133。
富民計劃”在全市實施，
2011。
年華英集團產(chǎn)值達。
64。
30。
強，甾體生物進入全省生物醫(yī)藥行業(yè)。
20。
強，榮豐紡織進入全省紡織服裝行業(yè)。
30。
6
年超。
10。
億斤，
2011。
年達。
13.26。
79。
家，其中國家級。
2
家，創(chuàng)建省級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品。
13。
個，潢川金桂成為國家地理標志保護產(chǎn)品。三產(chǎn)拉力增大。
2011。
年，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值。
47.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.2。
倍，年均增長。
14.2%。
物流業(yè)加快發(fā)展，新建了戰(zhàn)略列車裝運站、
1704。
糧食儲備庫等一批物流項目。傳統(tǒng)商貿(mào)不斷提升，新建、改造各類市場。
23。
個。農(nóng)村市場體系不斷完善，建成標準化農(nóng)資店、農(nóng)家店。
311。
3a。
級旅游景區(qū)。金融服務業(yè)加快提升，五年新增貸款。
68.37。
億元。
五年來，我們著力抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌大改觀。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體，我縣新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路被省確定為“潢川樣本”。城鎮(zhèn)建設步伐加快。新建、改建了春申路、黃國路、華英大道、工業(yè)大道、三環(huán)路、寧西中路、建設路、文化路等城市主次干道
10。
余條，實施城建重點工程。
46。
項，城市規(guī)模不斷擴張，建成區(qū)面積達。
41。
平方公里，比。
2006。
年擴大了。
9.8。
平方公里。全縣城鎮(zhèn)化率提高到。
41%。
875.6。
公里，改造農(nóng)村危橋。
25。
座。建成了第二水廠、垃圾處理場、文化會展中心等一批功能性設施。解決了農(nóng)村。
14.8。
萬人的安全飲水問題，對。
38。
座中小型水庫進行了除險加固。啟動建設新型農(nóng)村社區(qū)。
95。
個。加快戶籍改革，已完成。
5
個村的“村改居”工作，實現(xiàn)“農(nóng)改城”
1.9。
萬人。深入開展六城聯(lián)創(chuàng)，實施了。
58。
條城區(qū)背街小巷改造和。
20。
條鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集街道治理，創(chuàng)建成為國家級生態(tài)示范縣、省級衛(wèi)生縣城、園林城市、雙擁模范城、文明縣城創(chuàng)建先進縣，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
五年來，我們著力抓改革、促開放，發(fā)展活力大增強。
堅持以改革促開放，激活發(fā)展動力。改革試驗成效突出?？v深推進農(nóng)村改革試驗，在土地流轉(zhuǎn)上出規(guī)模，共流轉(zhuǎn)土地
73.3。
萬畝，發(fā)展各類流轉(zhuǎn)大戶。
975。
個。農(nóng)業(yè)機械化率達。
55%。
成為全國平安農(nóng)機示范縣。在金融創(chuàng)新上出活力成立。
2
家小額貸款公司和。
39。
726。
家，并建立了五大類十家農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，帶動農(nóng)民。
28。
94。
個，總投資。
171.3。
29。
家，禽肉、水產(chǎn)、羽飾、生物醫(yī)藥、棉紡等產(chǎn)品出口。
20。
多個國家和地區(qū)，
2011。
年直接出口創(chuàng)匯。
2660。
萬美元，是。
2006。
年的。
2.3。
倍，被評為全省對外開放先進縣。
五年來，我們著力抓保障、促和諧，民生福祉大改善。
堅持改善民生、維護民利，人民生活得到明顯改善。社會保障全面提升?？h財政民生支出
2011。
年達到。
11.83。
億元，是。
2006。
年的。
5.3。
倍。五年累計新增就業(yè)人員。
5.5。
萬人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2.05。
萬人，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。
4.39。
93.9%。
和
97.6%。
1.68。
億元，救助醫(yī)療困難群眾。
4960。
人次，發(fā)放救助金。
2350。
萬元。新建、改擴建敬老院。
20。
所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達。
45%。
免費為。
1680。
名白內(nèi)障患者實施康復手術(shù)，被評為全省殘疾人工作先進縣。新建保障性住房。
43。
3
個，發(fā)明專利。
8
項，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達。
51%。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年改造農(nóng)村中小學校舍。
9.48。
萬平方米，發(fā)放“兩免一補”資金。
3.16。
億元，補助貧困學生。
51441。
人次?；鶎俞t(yī)療服務體系不斷完善，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
21。
所，建成標準化村衛(wèi)生室。
265。
17。
個、農(nóng)家書屋。
236。
個、農(nóng)民體育健身工程。
77。
處，免費送電影下鄉(xiāng)。
1840。
場，送圖書下鄉(xiāng)。
132.16。
萬冊?！朵甏h志》（續(xù)編）、《潢川年鑒》和《潢川歷史文化大觀》正式出版。人口和計劃生育工作切實加強，成為省級計劃生育服務優(yōu)質(zhì)縣。全面完成了第六次全國人口普查入戶登記工作。社會管理不斷加強。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，全面落實信訪穩(wěn)定責任制，連續(xù)三年被評為省、市信訪工作先進縣。大力推進“平安潢川”建設，社會治安環(huán)境持續(xù)改善，“清網(wǎng)行動”綜合成績位居全市第一。切實強化安全生產(chǎn)，不斷完善應急管理機制，社會大局保持和諧穩(wěn)定。人民武裝、人防、審計、物價工作進一步加強，民族宗教、外事僑務、慈善事業(yè)取得新成效，工商、電力、通訊、檔案、保險、煙草、商業(yè)、供銷、物資、鹽業(yè)、地震、氣象、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等工作都取得了新的成績。
五年來，我們著力抓作風、促轉(zhuǎn)變，自身建設大加強。
自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督，認真聽取社會各界人士的意見和建議，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案
1327。
10。
個、市級文明單位。
65。
62。
56。
件，處理行政干部。
61。
人。
各位代表，過去的五年，全縣人民團結(jié)奮進，業(yè)績輝煌，潢川發(fā)展站在了新的起點。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工、政法干警和武警官兵，向離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，五年的拼搏奮斗，五年的探索實踐，我們深刻的體會到，做好政府工作，必須堅持發(fā)展為要。一切圍繞科學發(fā)展，一切為了加快發(fā)展，不動搖、不爭論、不停步，持續(xù)走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動新型工業(yè)化、推動新型城鎮(zhèn)化。這是一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展之路。必須堅持民生為本。只有始終把群眾利益作為工作導向，把民生民計作為工作標尺，認真解決好事關(guān)民生的每一件小事，才能贏得群眾的理解和支持，才能卓有成效的推進工作開展。必須堅持項目為上。項目是發(fā)展的引擎，抓住了項目，就抓住了關(guān)鍵。實施項目帶動戰(zhàn)略，以項目增后勁，以項目促統(tǒng)籌，才能夯實發(fā)展基礎(chǔ)。必須堅持務實為重。務實發(fā)展是科學發(fā)展的基本要求，堅持務實重干，深入基層、深入群眾、深入實際，出實招、辦實事、求實效，才會使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實惠。必須堅持和諧為基?？繌娀苷{(diào)處舒民心，靠創(chuàng)新社會管理保民安。只有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，才能保障經(jīng)濟社會的發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們還應該清醒的看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高，支柱產(chǎn)業(yè)處于價值鏈低端，工業(yè)重大項目不多，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠；城市建設拓展不開，城市功能尚不完備，在安全飲水、交通秩序、土地和城市管理等方面還存在不少問題，群眾反響較大；民生保障水平不高，與群眾要求相比還有很大差距；政府職能還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，政府自身建設有待加強。對此，我們要高度重視，采取更加有力措施，認真加以解決。
二、今后五年政府工作的奮斗目標和主要任務。
未來五年，是潢川實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻。建設區(qū)域性中心城市，是時代賦予我們的神圣使命。首先，我們有著疊加性的發(fā)展機遇。省委、省政府提出加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設，市委、市政府提出把潢川打造成全市商貿(mào)物流副中心以及實施潢光一體化戰(zhàn)略，去年我縣又進入大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，這都為潢川加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。其次，我們有著綜合性的發(fā)展優(yōu)勢。潢川區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，基礎(chǔ)設施不斷完善，作為國家京九經(jīng)濟帶和寧西經(jīng)濟帶的交匯點，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略要地。其三，我們有著累積性的發(fā)展條件。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色產(chǎn)業(yè)鮮明，多年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積蓄的力量正在釋放，形成了一股強大的發(fā)展潮流。只要我們堅定信心，堅持不懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設區(qū)域性中心城市的宏偉藍圖。
根據(jù)縣第十一次黨代會的部署要求，結(jié)合縣“十二五”規(guī)劃綱要，今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以富民強縣為中心任務，致力走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，著力建設富強文明的新潢川。
今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：到。
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破。
300。
億元，年均增長。
12.9%。
；公共財政預算收入突破。
6
億元，年均增長。
14.2%。
；全社會固定資產(chǎn)投資力爭突破。
300。
億元，年均增長。
21%。
；社會消費品零售總額突破。
100。
億元，年均增長。
16%。
；城鎮(zhèn)化率達到。
50%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。
2
萬元和。
1
萬元，年均增長。
9%。
以上。
圍繞實現(xiàn)上述發(fā)展目標，今后五年，政府工作的主要任務是：
（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設區(qū)域性中心城市。
加快推進中心城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設，構(gòu)建具有豫南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是積極打造中心城市?！叭齾^(qū)對接”，拓展城市空間。沿京九大道兩側(cè)、潢河兩岸建設中心商務區(qū)，形成城市新區(qū)，打通京九大道，建設京九大橋，實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)的對接融合。啟動建設光州大道，推進潢光一體化發(fā)展。建成面積
50。
平方公里、人口。
50。
95。
個新農(nóng)村示范點進行整合，按照平原區(qū)。
5000。
人以上、丘崗區(qū)。
3000。
人以上的規(guī)模，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓好。
1
－
2
個試點，突出社區(qū)功能，使農(nóng)民就地過上城市生活。
（二）以食品工業(yè)為重點，建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
立足資源優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集群發(fā)展。一是打造特色基地。推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，實施標準糧田“百千萬”工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高?？茖W規(guī)劃布局，建設
1
億只櫻桃谷鴨、
20。
萬畝糯稻、
25。
萬畝花木、
200。
萬頭生豬、
10。
200。
億元、利稅。
10。
億元、產(chǎn)業(yè)工人。
3
863。
”計劃項目，支持康緣食品建設生豬產(chǎn)業(yè)研究所，引導黃國糧業(yè)、康緣食品等龍頭企業(yè)上市，以科技化帶動資本化發(fā)展。
（三）以提高幸福指數(shù)為目標，建設宜居宜業(yè)和諧福地。
堅持以人為本，關(guān)切民生需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。一是建設和諧的“人居福地”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導文明新風尚。全面推進以民生為重點的社會建設，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共服務體系，提高以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會保障水平。鞏固“平安潢川”創(chuàng)建成果，暢通人民群眾的利益訴求表達渠道，紓緩社會矛盾，最大限度提升人民群眾的安全感和幸福感。二是建設優(yōu)美的“生態(tài)福地”。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)村安全飲水工程，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完成節(jié)能減排目標。強化耕地保護，持續(xù)開展土地整理和“空心村”整治，嚴格土地利用管理，促進集約節(jié)約用地。三是建設開放的“創(chuàng)業(yè)福地”。優(yōu)化人文環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。進一步提升行政效能，清理和精簡行政審批事項，為經(jīng)濟發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務，營造群眾滿意、企業(yè)稱意的良好發(fā)展環(huán)境。
三、務實做好。
2012。
年各項工作。
11.5%。
公共財政預算收入增長。
13%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
21%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
外貿(mào)出口及實際利用外商直接投資均增長。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
9%。
居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排完成市定目標任務。
實現(xiàn)上述目標，必須以務實發(fā)展為中心，著力抓好八個方面的工作：
（一）突出城鎮(zhèn)引領(lǐng)，增強務實發(fā)展承載力。
一是加大城區(qū)建設。重點推進“兩園”（萬畝花木精品園、弋陽生態(tài)濕地公園）、“三橋”
(
京九大橋、彩虹橋、潢河三橋。
)
40。
個新型社區(qū)，配套完善公共服務設施，加快農(nóng)民集居。對城市近郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集村等，突出產(chǎn)城互動，促進轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對偏遠貧困村莊，結(jié)合扶貧開發(fā)，整合資源，整村推進。三是加強城鎮(zhèn)管理。建立健全長效管理機制，提高城鄉(xiāng)管理水平。強力整治城鄉(xiāng)違法違規(guī)用地建設行為，有效規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序。持續(xù)推進六城聯(lián)創(chuàng)，突出治亂、治堵、治臟，營造良好的經(jīng)營秩序、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集治理工程，努力打造整潔有序、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
（二）突出工業(yè)主導，增強務實發(fā)展競爭力。
一是做強支撐。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，多方籌措資金，配套完善水、電、氣等基礎(chǔ)設施，啟動中軸大道建設，做好京九大道西段前期基礎(chǔ)工作，完成
3
7
個富民計劃項目，實現(xiàn)對歐盟出口，力爭產(chǎn)值突破。
100。
40。
億元，實現(xiàn)利潤。
7
億元。三是做優(yōu)品牌。大力推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，進一步提升華英鴨、黃國糯米粉、光州名茶等產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力。增強科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，設立專項扶持資金，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級研發(fā)中心和實驗室，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。
（三）突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強務實發(fā)展持續(xù)力。
一是大力提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)競賽活動，組織實施好“百千萬”高產(chǎn)示范工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，力爭糧食總產(chǎn)突破
14。
億斤。配套完善專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)產(chǎn)品認證工作，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益。二是努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強農(nóng)田水利基本建設，爭創(chuàng)小型農(nóng)田水利重點縣。加快農(nóng)技、畜牧、水利服務站建設，健全社會化服務體系。全面推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造工作，大力開展農(nóng)村土地綜合整治。用好“一事一議”補助政策，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是全力促進農(nóng)民增收。全面落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)各項涉農(nóng)補貼，增加農(nóng)民的政策性收入。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)鏈條合作互助，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。繼續(xù)開展“陽光工程”、“雨露計劃”，認真做好農(nóng)村勞動力培訓，引導向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。
（四）突出改革創(chuàng)新，增強務實發(fā)展內(nèi)生力。
一是深入推進農(nóng)村改革試驗。加大項目整合力度，圍繞土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，著力培育
2
－
3
10。
4
個土地經(jīng)營面積在。
2000。
畝以上的綜合性示范社。二是著力推進重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范行政審批事項。加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，落實支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展各項政策措施，營造公平競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育改革，推動教育均衡有序發(fā)展。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務。積極推進縣內(nèi)有線電視網(wǎng)絡整合。繼續(xù)深化基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革。三是加快推進要素保障機制創(chuàng)新。完善金融機構(gòu)考核辦法，實施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育活動。有效盤活國有資產(chǎn)，加快與金融機構(gòu)合作，吸納更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新土地管理機制，實施差別化土地政策，積極爭取建設用地增減掛鉤和“三項整治”指標，保障建設需要。
（五）突出項目帶動，增強務實發(fā)展支撐力。
一是抓項目拉動發(fā)展。今年全縣擬定省、市重點項目
7
個，總投資。
79.1。
億元，年度計劃完成投資。
5.8。
60。
億元。三是抓運作保障發(fā)展。進一步健全完善項目分包責任制、建設進度通報制、“零阻礙”服務制，繼續(xù)采取現(xiàn)場辦公、觀摩點評、督查督導等辦法，按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓運營”的要求，著力解決項目謀劃跟不上、前期不扎實、推進抓不緊等問題，確保項目建設順利推進。四是抓儲備支撐發(fā)展。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，把握機遇，及時對接，全力爭取項目資金。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、社會發(fā)展需要，突出食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、民生、文化、旅游等項目儲備，爭取上級更多的扶持。
（六）突出三產(chǎn)提升，增強務實發(fā)展驅(qū)動力。
一是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞全市物流副中心定位，加快農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)建設和農(nóng)副產(chǎn)品市場升級改造，推進華英物流園、康緣食品冷鏈項目建設，提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化程度，完善農(nóng)村物流體系。加快世博國際城、黃國新城、丹桂園等項目建設，打造城市商業(yè)綜合體。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)，圍繞櫻桃谷鴨、花木等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進信息服務、物流運輸、餐飲展銷、生態(tài)休閑、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸鏈條，形成支撐。深入推進信用征信體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務業(yè)健康發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。積極爭取黃國故城國家遺址公園項目，啟動黃國故城城門樓、孝文化園、黃氏會館、陸終廣場等工程建設。挖掘古光州文化，規(guī)劃啟動弋陽古鎮(zhèn)文化園區(qū)項目建設。
（七）突出民生保障，增強務實發(fā)展凝聚力。
一是全力保民生。大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
9800。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
3200。
人，幫助。
1200。
名就業(yè)困難人員就業(yè)。支持小微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強基層社保平臺建設，規(guī)范推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險。擴大特困殘疾人員的最低養(yǎng)老保險代繳范圍。圍繞大別山片區(qū)扶貧開發(fā)整體目標，扎實落實各項扶貧任務。提高城鄉(xiāng)低保補助水平和優(yōu)撫對象保障標準。加大保障性住房建設力度，加強物價的監(jiān)測調(diào)控，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，扎實做好婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。二是努力惠民眾。深入推進科技興縣，增加科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。實施學前教育三年行動計劃，加大薄弱學校改造力度，規(guī)劃實施農(nóng)村義務教育學校教師周轉(zhuǎn)房建設項目，完善城區(qū)中小學校布局。大力發(fā)展文化事業(yè)，開展豐富多彩的文體娛樂活動，不斷滿足群眾精神文化生活需求。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，提高居民基本醫(yī)療保障水平。落實計劃生育利益導向政策，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。三是傾力安民心。健全信訪工作機制，落實維穩(wěn)責任制，深化“四家工作法”，加大各類矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾反映的突出問題和熱點問題。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動。高度重視安全生產(chǎn)，加強食品藥品安全監(jiān)管，健全各類突發(fā)事件應急機制，提高處置能力，讓群眾生活更安定、更舒心、更幸福。
各位代表，為民惠民是政府的永恒職責，安民利民是我們的不懈追求。今年，我們將繼續(xù)集中財力，辦好人民群眾關(guān)心的實事：
1
開工建設。
14.4。
萬平方米保障性住房。
2
新建付店魏崗卜塔集敬老院，改擴建來龍踅孜弋陽敬老院，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心。繼續(xù)實施農(nóng)村獨生子女父母獎勵雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險補貼政策。
3
新農(nóng)合人均籌資標準提高到。
290。
元，報銷上限提高到。
15。
萬元，農(nóng)民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診報銷比例提高到。
90%。
4
啟動。
4
個辦事處文化社區(qū)建設，對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進行設施配套。建成。
74。
個農(nóng)家書屋、
23。
個農(nóng)民體育健身工程和。
5
個社區(qū)全民健身工程。
5
新改擴建城區(qū)幼兒園。
4
所，緩解“入園難”問題。
6
改建縣鄉(xiāng)道。
80。
公里、村道。
60。
公里，改造農(nóng)村危橋。
4
座。
7
再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務站。
8
個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務全覆蓋。
8
實施。
5
座中小型水庫除險加固，解決。
3.9。
萬人的農(nóng)村安全飲水問題。
9
實施。
11。
個貧困村扶貧整村推進，完成。
1.2。
萬人的脫貧任務。
10。
擴建第一污水處理廠。
（八）突出自身建設，增強務實發(fā)展服務力。
復雜多變的經(jīng)濟形勢，艱巨繁重的發(fā)展任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須樹立務實形象，推動務實發(fā)展，建設務實政府。一是用心謀事，為人民服務。樹立強烈的責任意識，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴格按法定權(quán)限和程序履行職責，自覺做到敢于負責，盡心盡責，一心一意為群眾謀福祉。樹立強烈的學習意識，自覺做到學以致用，不斷提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、務實發(fā)展的能力。樹立強烈的進取意識，認真研究上級政策，積極把握形勢變化，自覺調(diào)整思路觀念，主動順應群眾期待，不斷提高工作的前瞻性、預見性、創(chuàng)造性和實效性。二是勤奮做事，對人民負責。注重科學運作，拉高工作標桿，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重遵循客觀規(guī)律，多行惠民之舉，多做利民之事，干就干成，干就干好，將決策部署落實到具體項目上、明確到責任主體上，推動各項工作走在前、干在前。注重創(chuàng)新運作，加快工作節(jié)奏，強化績效管理，轉(zhuǎn)變思想方略、領(lǐng)導方式、工作方法，著力治庸、治懶、治散、治浮，營造忠誠履責、高效務實的工作氛圍。注重有效運作，樹正工作導向，敢于擔當使命，敢于克難攻堅，堅定執(zhí)著不動搖，一抓到底求突破，在群眾最需要的地方下功夫，在群眾最盼望的地方出實招，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。三是依規(guī)辦事，受人民監(jiān)督。強化依法行政，規(guī)范行政決策程序，實現(xiàn)科學民主決策。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定。暢通社情民意訴求渠道，認真傾聽群眾心聲，及時回應群眾關(guān)切。加強行政執(zhí)法工作，全面落實行政執(zhí)法責任追究制，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強效能監(jiān)察和政務督查，嚴格行政問責，提高政府效率。四是廉潔干事，讓人民滿意。貫徹落實廉政準則，全面推進反腐倡廉和黨風廉政建設，強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。探索反腐倡廉制度創(chuàng)新，強化崗位廉政風險防控。嚴格審計監(jiān)督，健全財政管理制度，加強政府投資項目管理和國有資產(chǎn)監(jiān)管，加大惠農(nóng)資金、民政資金、扶貧資金、社保資金的監(jiān)管，確保規(guī)范操作，安全運行。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制公務開支，切實降低行政成本。加大糾風和專項治理力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，著力營造風清氣正的政務環(huán)境。
各位代表！使命在肩，自當揚帆破浪，任重道遠，更須策馬加鞭。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，以更加振奮的精神，更加自覺的擔當，更加務實的作風，銳意進取，奮發(fā)作為，譜寫潢川跨越發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
湖北省政府工作報告全文完整篇十五
2014。
年
1
月
8
人民代表大會第三次會議上。
市長陳新有。
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。
2013。
過去的一年，面對外部經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)和“。
7
·
9
”特大暴雨洪災的嚴重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，牢牢把握“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導思想，全面實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，攻堅克難、扎實工作，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、全力以赴穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
1395.9。
億元，增長。
10%。
；地方公共財政預算收入。
80.5。
億元，同口徑增長。
14.7%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
705.6。
億元，增長。
11.2%。
；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達。
1190。
戶，凈增。
113。
770。
億元，增長。
15%。
我市獲得中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地授牌。新增。
2
個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達。
75%。
服務業(yè)發(fā)展加快實現(xiàn)增加值。
362.9。
億元，增長。
9.9%。
我市被列為省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量。
188。
萬噸，同口徑增產(chǎn)。
1.8。
萬噸；肉類總產(chǎn)量。
37.3。
萬噸，同口徑增長。
3%。
建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
15。
個，面積超過。
29。
萬畝。新增農(nóng)民合作組織。
206。
個。
投資保持較快增長。完成固定資產(chǎn)投資。
807.4。
億元，增長。
10.5%,137。
個重點項目全部完成年度投資目標。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資。
404.9。
億元，增長。
24.1%。
天成不銹鋼、博力迅電池等。
117。
個重大項目竣工投產(chǎn)；完成服務業(yè)投資。
383.1。
70.9%。
金融運行平穩(wěn)，金融機構(gòu)本外幣各項存款余額。
1800。
億元，比年初增加。
110.8。
億元；各項貸款余額。
999.7。
億元，比年初增加。
137.6。
億元。銀政企合作不斷深化，
14。
家省級銀行與我市企業(yè)簽署了。
3290。
億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設投資有限公司。成立全市首家農(nóng)業(yè)政策性擔保公司。
467.7。
億元，增長。
14.6%。
3a。
級景區(qū)。
1
處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會和第二屆全球網(wǎng)絡旅游營運商大會，實現(xiàn)旅游總收入。
92.4。
億元，增長。
35%。
創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心。
1
戶、省級企業(yè)技術(shù)中心。
3
戶、國家高新技術(shù)企業(yè)。
23。
戶，建成省級質(zhì)檢中心。
1
個，
12。
項科技成果獲省科技進步獎，新增專利實施項目。
256。
1
件、國家地理標志保護產(chǎn)品。
1
個、四川省著名商標。
8
件、四川省名牌產(chǎn)品。
24。
個。
二、大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。
圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達。
45.9%。
提高。
1.1。
個百分點。
基礎(chǔ)設施建設全面提速。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，國道。
108。
72.1。
公里、通村公路。
90.1。
公里。農(nóng)田水利建設力度加大，完成重點水利項目投資。
9.8。
億元，八角水庫完成施工招標，華強溝水庫前期工作有力推進，建成高標準農(nóng)田。
12.9。
萬畝，新增有效灌面。
9.9。
萬畝，治理水土流失面積。
122。
平方公里。投運國內(nèi)首座。
110。
千伏移動變電站。
54。
個市政基礎(chǔ)設施項目，總投資。
34.14。
億元，站前廣場、旌南大廈等。
25。
37。
個基礎(chǔ)設施項目開工建設?？h域城鎮(zhèn)建設步伐加快，
5
個鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點行動。新農(nóng)村建設扎實推進，新建。
182。
個新村聚居點和。
19。
個新農(nóng)村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動智慧城市建設。
7
戶小煤礦，預計萬元。
gdp。
能耗下降。
4%。
2.67。
萬畝，完成營造林。
6.7。
萬畝。生態(tài)宜居城市建設成效顯著，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級綠化模范縣。
三、深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強。
適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新體制機制，實施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動力不斷增強。
重點領(lǐng)域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，各項配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實現(xiàn)預算單位和資金支付全覆蓋。營業(yè)稅改征增值稅試點工作穩(wěn)步推進。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩(wěn)妥推進。
638.3。
億元、增長。
23.6%。
到位外資。
2.03。
億美元、增長。
4.9%。
外向型經(jīng)濟發(fā)展加快。完成進出口總額。
33.9。
億美元、增長。
9.7%。
其中出口。
23.5。
億美元、增長。
29%。
口岸建設取得突破，海關(guān)、出入境商品檢驗檢疫即將開關(guān)開檢對外交流合作不斷擴大，我市與韓國江陵市締結(jié)為友好城市對臺工作不斷加強。
40。
個援建項目，完工。
14。
個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產(chǎn)業(yè)園。對口支援蘆山縣災后重建工作扎實開展。
四、全面推進社會建設，人民生活持續(xù)改善。
24701。
元，增長。
10.4%。
；農(nóng)民人均純收入。
10094。
元，增長。
12.7%。
“十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金。
48.9。
億元，增長。
11.4%。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，藏區(qū)“。
9+3。
”畢業(yè)生初次就業(yè)率達。
100%。
義務教育“兩免一補”實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學校家庭困難學生。
2.62。
萬人，中職學校學生免學費。
2.89。
萬人，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童。
8532。
人。設立市級財政專項扶貧資金，扶持。
6.03。
萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。開工保障性安居工程。
6210。
套，完成農(nóng)村危房改造。
3360。
戶。搬遷安置。
400。
戶農(nóng)戶地質(zhì)災害防災避險。解決。
9
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
社會保障水平不斷提高。社會保險擴面提標，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保。
5.64。
萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。
3.18。
萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保。
6.86。
萬人，新農(nóng)合人均籌資標準提高到。
340。
元。建立疾病應急救助制度，啟動城鄉(xiāng)居民大病保險試點。上調(diào)全市最低工資標準，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標準進一步提高。
公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
24。
16。
個、全民健身路。
10。
條。
教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園。
46。
所，學前三年幼兒入園率。
92.3%。
262。
所。普通高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量全面提高，建成。
2
所國家級示范性高職學院，
3
2.15。
‰。
220。
4
·
20。
”蘆山地震搶險救援，成功抗擊“。
7
·
9
”洪災。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。
統(tǒng)計調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項工作取得新進展。
87。
件，政協(xié)委員提案。
234。
(
居
)
委會換屆工作有序推進。深化行政審批制度改革，取消、調(diào)整。
164。
12345。
”為民服務熱線，行政效能進一步提升。嚴格落實“八項規(guī)定”，狠剎公款消費等不正之風，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險監(jiān)管，嚴厲查處違法違紀案件，廉政建設得到加強。深化“作風轉(zhuǎn)變年”工作，深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動，加大效能投訴處理力度，行政作風進一步改進。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行和自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的影響，經(jīng)濟增速有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標未實現(xiàn)預期目標；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務較重，服務業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施和生態(tài)環(huán)境有待進一步提升；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務較重；群眾利益訴求日趨多樣，社會穩(wěn)定壓力依然較重；個別部門和少數(shù)公職人員作風不實、服務意識不強，政府公共服務和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。
2014。
今年是貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務的關(guān)鍵之年。當前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機遇。我們要認清形勢，增強憂患意識，搶抓發(fā)展機遇，以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆三次全會精神，全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署，用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導思想，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌“五位一體”建設，切實保障和改善民生，打造質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實現(xiàn)次級突破打下堅實基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
880。
億元；地方公共財政預算收入同口徑增長。
11%。
；社會消費品零售總額增長。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
11%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
3.6。
‰以內(nèi)；全面完成省下達的節(jié)能減排任務。
一、加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
轉(zhuǎn)型升級事關(guān)德陽未來。要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升德陽產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
5+2。
430。
3d。
打印等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高產(chǎn)品設計開發(fā)能力。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加大對服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領(lǐng)，扎實開展省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、健康醫(yī)療等生活性服務業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設。積極發(fā)展電子商務、消費金融、信息消費、通用航空服務等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費熱點。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和營銷，提升德陽旅游吸引力。
優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設一批高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經(jīng)復合”、“種養(yǎng)復合”、“林經(jīng)復合”和“旅經(jīng)復合”，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型、生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。扶優(yōu)扶強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農(nóng)民合作組織規(guī)范建設，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入實施農(nóng)民收入促進計劃，推動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、狠抓項目建設，保持投資較快增長。
穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)投資，要以項目為支撐加大投資力度，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進一步增強投資的拉動作用。
加快重點項目建設。強力推進總投資。
1512。
億元的。
142。
個省市重點項目，確保完成年度投資。
256。
7
·
9
”洪災損毀道路、橋梁等工程修復重建。狠抓產(chǎn)業(yè)項目開工建設、竣工投產(chǎn)和量產(chǎn)增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎(chǔ)設施建設。
強化項目管理。主動對接國家公共投資重點方向和產(chǎn)業(yè)政策導向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費、城市基礎(chǔ)設施等重點領(lǐng)域，加強項目對接，謀劃和儲備一批支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，確保投資持續(xù)較快增長。完善責任落實、目標倒逼、市場運作等項目推進機制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強化以政務服務中心為平臺的投資項目全程代辦服務，促進投資項目加快建設。
bt。
bot。
tot。
等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設施建設。鼓勵企業(yè)利用債券市場直接融資，推進中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務融資。加強企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場直接融資。加快推進地方法人金融機構(gòu)的改革與發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔保公司、融資租賃、風險投資、金融倉儲等業(yè)務發(fā)展。強化金融生態(tài)環(huán)境建設，依法打擊和處置非法集資，加快推進社會信用體系建設。
三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進新型城鎮(zhèn)化加速提質(zhì)。
抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，大力推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實施“。
1+5+x。
”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進組團城市群建設，力爭城鎮(zhèn)化率提高。
1.6。
5
萬人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導產(chǎn)業(yè)、人口、資源和公共服務集聚。堅持“五位一體”整體推進，高標準建設一批產(chǎn)村一體、功能完善的幸福美麗新村。
全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設，營造高品質(zhì)的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰(zhàn)，結(jié)合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，加快實施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產(chǎn)城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉(zhuǎn)型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎(chǔ)設施建設和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實現(xiàn)東一環(huán)路建成通車?？茖W開展城市新區(qū)建設，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設計。抓好起步區(qū)重大基礎(chǔ)設施建設，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項目，完成綿遠河生態(tài)整治等項目建設。強化起步區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，抓緊布局重大產(chǎn)業(yè)項目，努力建成引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無線城市和智慧城市。
提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機制，全面推行網(wǎng)格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域治理，強化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經(jīng)營等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設，大力推廣垃圾分類試點和清潔直運，推進城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊、人文特質(zhì)，布局特色風貌，彰顯城市個性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升。
四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學發(fā)展體制機制新優(yōu)勢。
全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強大動力。
創(chuàng)新驅(qū)動增強發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設，大力實施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵企業(yè)建設高水平研發(fā)機構(gòu)，深化與科研機構(gòu)和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進核心技術(shù)研發(fā)能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化能力雙提升。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動重型燃氣輪機、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關(guān)鍵技術(shù)盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設。深入實施專利、標準、品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新和品牌營銷，著力推動產(chǎn)業(yè)向高端延伸。堅持高水平培養(yǎng)和高質(zhì)量引進并舉，集聚一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。
深化改革注入發(fā)展動力。認真落實中央和省的改革部署，大力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進市屬國有企業(yè)改革。深化財政體制改革，改進預算管理制度，擴大國有資本經(jīng)營預算實施范圍，提高財政運行績效，建立健全政府債務風險防控機制。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)股份量化工作，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。有序推進社會事業(yè)、社會治理、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革。
激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權(quán)力、平等機會、平等規(guī)則。實施民營企業(yè)培育成長行動，著力培育一批競爭力強、帶動作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業(yè)通過股份制改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等方式轉(zhuǎn)型升級。加強行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮作用。
五、加快成德同城，建設內(nèi)陸開放高地。
實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
推進成德全方位合作。全面落實成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進兩市經(jīng)濟社會更加緊密融合。抓好規(guī)劃對接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。建立近、中、遠期重點合作項目庫，啟動一批重點合作項目和標志性工程。開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設。全面推動旅游共享、環(huán)保聯(lián)動、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會公共事業(yè)領(lǐng)域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設，謀劃和布局對接成都的軌道通道。
提高招商引資實效。圍繞供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端領(lǐng)域招大引強，確保到位內(nèi)資。
650。
億元，利用外資。
2.05。
億美元。主動對接世界。
500。
強和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，全力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域的重大項目，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和機構(gòu)在德陽設立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結(jié)算中心。強化簽約項目跟蹤落實，提供最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和最高效的服務，促進項目盡快落地。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。推動外資、外貿(mào)、外經(jīng)提質(zhì)發(fā)展，完成進出口總額。
35。
億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，大力發(fā)展服務貿(mào)易，逐步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，建立營銷網(wǎng)絡和生產(chǎn)基地。抓好海關(guān)、出入境商品檢驗檢疫局開關(guān)開檢和綜合保稅區(qū)申報籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務、對臺在擴大開放中的積極作用。
深化對口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強化與受援縣在特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標準建設德阿產(chǎn)業(yè)園，支持羅江與綿陽涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴大與港澳臺地區(qū)投資和經(jīng)貿(mào)合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。
六、建設生態(tài)文明，打造美麗德陽。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，推動實現(xiàn)更長遠、更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。
pm2.5。
監(jiān)測和公布。加強河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，加強飲用水水源地保護。強化污染源綜合防治，全面開展機動車環(huán)保標志核發(fā)工作，加大對重點污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動實施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。
2112。
”工程，加強自然保護區(qū)和森林公園建設，鞏固生態(tài)植被恢復成果。開展河道生態(tài)建設，加強沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護。搞好重大地質(zhì)災害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細胞創(chuàng)建工作，推進生態(tài)市建設。
促進節(jié)能減排。強化企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點領(lǐng)域合同能源管理，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排，嚴格總量控制，扎實推進主要污染物總量指標有償使用工作。加大耕地保護力度，強化高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)應用，加強循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)推廣，提高土地、水、電、礦產(chǎn)等資源利用效益。抓好國家節(jié)能減排財政綜合評審示范市和再生資源回收利用試點市申報工作，深化節(jié)水型社會示范區(qū)建設。
七、加強社會建設，保障和改善民生。
以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
3.4。
8648。
套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持。
4.62。
萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，提高發(fā)展能力。
推動文化繁榮發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚感恩奮進精神，倡導健康文明的社會風氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進重點文化基礎(chǔ)設施建設，高水平建設一批公共文化設施。豐富群眾文化生活，加強文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動，強化公共體育設施建設，提高競技體育水平。
提供更好的教育衛(wèi)生服務。深化教育改革，加快發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，提升普通高中教育質(zhì)量，推動高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學院專升本，力爭四川護理職業(yè)學院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源，支持社會辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進生育新政，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。
創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安中國”示范區(qū)建設，大力實施主動警務戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動。創(chuàng)新社會矛盾預防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制。激發(fā)社會組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等社會組織。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，加強道路交通等重點領(lǐng)域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管，堅決打擊假冒偽劣。完善應急預案體系，提高應急管理水平。抓好第三次全國經(jīng)濟普查工作。關(guān)注留守婦女、兒童身心健康。做好國防教育、國防動員、民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。
八、加強自身建設，努力建設法治政府和服務型政府。
圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強化政府服務，增強政府公信力和執(zhí)行力。
轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步簡政放權(quán)，最大限度減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。全面梳理政府管理和介入的事務，放開應該由企業(yè)和社會組織自我服務、自我管理的事項。強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。引入競爭機制，擴大購買公共服務范圍。穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。
推進依法行政。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式?jīng)Q策，提高科學決策水平。強化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，強化行政效能監(jiān)察，讓權(quán)力在陽光下運行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動，普遍建立法律顧問制度，運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。
強化政府服務。精簡行政審批事項，做好減少和下放審批事項的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務平臺，提高辦事效率。進一步完善目標績效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機制，大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風氣，嚴肅問責行政不作為、慢作為、亂作為。
加強廉政建設。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預防、監(jiān)督和懲治制度，堅持用制度管權(quán)管事管人。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程。強化在財政資金使用、公共資源交易等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴肅懲處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全改進作風常態(tài)化機制。嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，嚴控“三公”經(jīng)費支出。加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
名詞解釋。
“雙百工程”：為建設創(chuàng)新型城市，市委、市政府決定，從。
2011。
年開始，用。
5
年時間，引進和培育。
100。
名掌握國際國內(nèi)先進技術(shù)的創(chuàng)新人才，
100。
名掌握先進技術(shù)、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才。
“十大民生工程”：就業(yè)促進工程、扶貧解困工程、教育助學工程、社會保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、百姓安居工程、民生基礎(chǔ)設施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程、平安工程。
“
12345。
為民服務熱線”：整合全市現(xiàn)有非應急類公共服務、投訴電話及網(wǎng)絡平臺資源。
(
含“市委書記信箱”、“市長信箱”和“市長熱線”
)
構(gòu)建統(tǒng)一的“。
12345。
”群眾非應急類訴求受理平臺和覆蓋市、縣。
(
市、區(qū)。
)
鄉(xiāng)
(
鎮(zhèn)
)
三級的工作網(wǎng)絡。通過一個號碼。
(12345。
熱線電話。
)
和門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)絡、電話、短信、傳真、
email。
qq。
微博等多種訴求渠道的受理，通過工作網(wǎng)絡進行訴求事項的分類辦理。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
5+2。
工程”：“。
5
”是重點發(fā)展新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物五大產(chǎn)業(yè)；“。
2
”是重點培育新一代信息技術(shù)和新能源汽車兩大潛力產(chǎn)業(yè)。
“云制造”：“云”是網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說法，云制造是在“制造即服務”理念的基礎(chǔ)上，采取包括云計算在內(nèi)的現(xiàn)代信息技術(shù)，支持制造業(yè)在廣泛的網(wǎng)絡資源環(huán)境下，為產(chǎn)品提供高附加值、低成本和全球化制造的服務。
“物聯(lián)網(wǎng)”：是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。通過信息傳感設備，把物品和互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡。
“
3d。
打印”：即快速成型技術(shù)的一種，以數(shù)字模型文件為基礎(chǔ)，運用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料，通過逐層打印的方式來構(gòu)造物體。
“消費金融”：向消費者提供消費貸款的現(xiàn)代金融服務方式。
“六大特色文化旅游品牌”：古蜀文化、三國文化、德孝文化、紅色文化、鄉(xiāng)村旅游、寺廟文化。
“千斤糧萬元錢”：以高標準農(nóng)田建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設為載體，通過優(yōu)化種植模式、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈打造，達到畝產(chǎn)千斤糧萬元錢的目標。
“
bt。
bot。
tot。
”：
bot。
即“建設。
-
經(jīng)營。
-
移交”，是基礎(chǔ)設施投資、建設和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構(gòu)之間達成協(xié)議為前提，由政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設某一基礎(chǔ)設施并管理和經(jīng)營該設施及其相應的產(chǎn)品與服務。
bt。
是
bot。
的一種變換形式，指一個項目的運作通過項目總公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。
tot。
即“移交。
-
經(jīng)營。
-
移交”，是指政府部門或國有企業(yè)將建設好的項目的一定期限的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給投資人，由其進行運營管理；投資人在一個約定的時間內(nèi)通過經(jīng)營收回全部投資和得到合理的回報，并在合約期滿之后，再交回給政府部門或原單位的一種融資方式。
“區(qū)域集優(yōu)直接債務融資”：依托政府部門和人民銀行分支機構(gòu)，共同遴選符合條件的各類地方企業(yè)，由中債公司聯(lián)合商業(yè)銀行、地方擔保公司和其他中介機構(gòu)為企業(yè)量身定做債務融資服務方案，并提供全產(chǎn)品線金融增值服務的業(yè)務模式。
“
1+5+x。
”：“一核心”即德陽中心城區(qū)；“五節(jié)點”即廣漢、什邡、綿竹、羅江、中江中心城區(qū)；“多支撐”即各個中心鎮(zhèn)。
100m。
的寬帶接入；三是光纖支持多項業(yè)務傳輸，能提供網(wǎng)上互動娛樂、音頻視頻信號共享、小區(qū)信息化平臺等業(yè)務。
“無線城市”：是城市無線寬帶信息通信網(wǎng)絡建設的簡稱，指采用。
3g/lte。
wi-fi。
等無線寬帶網(wǎng)絡技術(shù)，構(gòu)建無處不在、高速互聯(lián)、功能強大、隨需應變的城市通信網(wǎng)絡環(huán)境和信息業(yè)務平臺，滿足公眾獲取信息服務的需求。
“智慧城市”：是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會創(chuàng)新環(huán)境下的城市形態(tài)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及社交網(wǎng)絡、綜合集成法等工具和方法的應用，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新，是繼“數(shù)字城市”之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài)。
“五城聯(lián)創(chuàng)”：即創(chuàng)建國家級文明、森林、衛(wèi)生、園林、環(huán)保模范城市。
“六大科技工程”：即技術(shù)創(chuàng)新工程、科技成果轉(zhuǎn)化工程、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進“雙百”工程、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設工程、科技與金融結(jié)合工程、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程。
“
pm2.5。
”：“。
pm。
”是英文單詞。
particulatematter。
的縮寫。
翻譯為“細顆粒物”?！?。
2.5。
”是指。
2.5。
微米。
(1000。
微米。
=1。
毫米。
),。
相當于頭發(fā)絲直徑的。
1/20。
pm2.5。
指大氣中直徑小于或等于。
2.5。
微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。
“林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2112。
工程”：根據(jù)《四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，“十二五”期間，我市規(guī)劃實施“。
2112。
”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，即：新建以楊樹、桉樹、竹類為主的工業(yè)原料林。
20。
萬畝，新造以早實豐產(chǎn)薄殼核桃為主的優(yōu)質(zhì)特色干果林。
10。
萬畝，發(fā)展森林食品及以藥材等林下資源開發(fā)。
10。
萬畝，改造低效林。
20。
萬畝，抓好種苗、花卉基地建設。
“兩集中兩到位”：政府部門行政審批和服務職能向一個科室集中，部門的行政審批服務科向政務服務中心集中；將部門的行政審批和服務項目集中到政務服務中心窗口的工作落實到位，部門對窗口負責人的審批授權(quán)落實到位。
“容缺預審”：只要項目申報材料具備主要條件和實質(zhì)性審查要求，審批部門先受理預審辦理，允許申辦人在限期內(nèi)補齊容缺材料，再作出批文或發(fā)證。
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