總結(jié)是學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)之一,只有通過總結(jié)才能逐漸提高自己的學(xué)習(xí)效果。在總結(jié)中,我們可以通過對過去的反思和解析,找出問題所在,以便更好地改進。以下是小編為大家整理的一些專家觀點和研究成果,希望能夠引起大家的思考和討論。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在歲末年初之際,召開全市xx系統(tǒng)工作務(wù)虛會,回顧總結(jié)2021年,謀劃思考2022年,很有必要,非常及時。必要的務(wù)虛是為了更好的務(wù)實,理性的思考是為了科學(xué)的發(fā)展。一天下來,大家踴躍發(fā)言,盤點收獲,展望今年,會議開得非常好。大家會前都做了精心準(zhǔn)備,會上都保持了精力集中,發(fā)言都體現(xiàn)了精煉精彩。聽了以后感到總結(jié)成績令人鼓舞,謀劃今年深受啟發(fā),意見建議實在管用。會后,我們要很好地運用這次會議的成果,對成績經(jīng)驗要很好地總結(jié)提煉,對工作思路要很好地厘清完善,對意見建議要盡可能地吸收采納。剛才,市局各位領(lǐng)導(dǎo)也講了很好的意見,提出了明確的要求,希望大家很好地貫徹落實。下面,我結(jié)合大家的發(fā)言和平時的思考,就如何做好2022年的工作,談三個方面的意見。
在這里講三句話:
第一句話,要從看到成績中堅定信心。
2022年,是全市xx系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、奮力攻堅、砥礪前行的一年。我們認(rèn)真履責(zé),攻重點、解難點、化熱點,可以說是成果豐碩,亮。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看點紛呈,有很多變化值得欣喜,有很多成績引以自豪。今天各區(qū)縣市、局屬各單位和科室都亮了自己的工作,我覺得主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是房地產(chǎn)主要指標(biāo)“三增一降”。全市房地產(chǎn)投資、商品房銷售、房地產(chǎn)稅收三項指標(biāo)增幅創(chuàng)歷史新高,投資和銷售增幅在全省各市州中分別排名第一位和第三位,商品房庫存特別是住宅庫存明顯下降。
二是穩(wěn)控房價成效明顯。我市是被國家統(tǒng)計局納入住宅銷售價格重點監(jiān)測的xx個大中城市之一,國家統(tǒng)計局每月都要公布上月住宅價格指數(shù)情況。2021年上半年,我市房價上漲過快,我們及早反應(yīng),主動研判,反復(fù)匯報,仨綜合施策,現(xiàn)在看效果非常明顯。全市住宅價格環(huán)比漲幅從xx月份的xx個百分點降到了xx月份的xx個百分點。在xx月xx日全省房地產(chǎn)調(diào)控工作會議上,我代表市里介紹了經(jīng)驗。
三是市場秩序明顯規(guī)范。我們重點圍繞“化解、整治、監(jiān)管”三個方面發(fā)力:處理問題樓盤化解老問題,開展專項整治查處現(xiàn)問題,加強市場監(jiān)管嚴(yán)防新問題,效果非常明顯。
四是棚改攻堅力度空前。征拆簽約創(chuàng)造新紀(jì)錄,片區(qū)開發(fā)形成新格局,品質(zhì)提升達到新高度。書記、市長對市城區(qū)棚改工作視察后給予了充分肯定。
五是房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)正在做大做強。特別是物業(yè)管理工作納入了對“四區(qū)”的考核評比,建立了執(zhí)法部門進小區(qū)機制,開展了“物業(yè)服務(wù)示范小區(qū)”評選。去年經(jīng)紀(jì)機構(gòu)二手房交易面積和交易額均同比增長xx以上。
六是隊伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。確立了“精神抖擻、精明能干、精益求精、精誠團結(jié)”的隊伍建設(shè)新目標(biāo),強調(diào)了“八個不因我”和“六個嚴(yán)禁”的作風(fēng)建設(shè)新要求,出臺了一系列內(nèi)部管理和風(fēng)險防控的新制度,開展了“五創(chuàng)五爭”主題活動,獲得了“全國青年文明號”等一大批***、省、市榮譽稱號,我們各區(qū)縣市都是這樣,得了不少的先進,拿了不少的牌子,同時也得到了市委市政府的高度肯定。在xx月份的市直經(jīng)濟部門主要負(fù)責(zé)人座談會上,xx書記聽取匯報后,對今年的xx工作給予了充分肯定,他說今年的xx工作“非常不錯,很有成效”;涂碧波副市長在我局的工作總結(jié)材料上批示:“2022年房產(chǎn)棚改工作可圈可點,可喜可賀,望再接再厲,爭取更大成績,更多亮點”。說明市委市政府對我們?nèi)ツ甑墓ぷ魇浅浞挚隙ǖ?。因為是?wù)虛會,在這里不面面俱到??傊?,這一年大家都做出了努力,都很有成效。這些成績的取得來之不易,我們應(yīng)該倍加珍惜,倍受鼓舞,要在看到成績中堅定信心。
第二句話:要從總結(jié)經(jīng)驗中提煉升華。
時代是思想之母,實踐是理論之源。總結(jié)經(jīng)驗的目的,就在于從實踐上升到理論,再用理論來指導(dǎo)實踐。一年來,我們摸索出了一系列好經(jīng)驗、好做法,要認(rèn)真總結(jié)、提煉、升華。聽了大家的發(fā)言,結(jié)合平時的感受,我覺得主要有這么幾條:
一是爭取重視是前提。沒有黨委政府重視,就沒有部門和企業(yè)的支持配合,工作開展就沒有高的層級和強的力度。在這方面,去年我們是深有感觸的。比如棚改攻堅,書記、市長,分管副市長多次調(diào)度。xx在前不久召開的市城區(qū)棚改工作會上講,今后棚改工作就是要實行“一把手”負(fù)責(zé)制;比如房價穩(wěn)控,去年面對房價過快上漲的情況,我們先后xx次向市委政府專題匯報,市長、分管副市長xx次作出重要批示,為我們實施價格干預(yù)穩(wěn)控房價吃了定心丸,所以效果非常明顯;比如物業(yè)管理,去年召開了高規(guī)格的全市物業(yè)管理工作會議,將物業(yè)管理納入了對四區(qū)的城市管理考核,并納入了年底的績效評估;再譬如問題樓盤處理等等。我們各個區(qū)縣也是這樣,比如澧縣,爭取縣委縣政府重視,將征收辦等兩個機構(gòu)升格為正科級,歸口xx局管理;鼎城區(qū)xx局爭取區(qū)委區(qū)政府重視,解決了一系列老大難的問題。
二是創(chuàng)新引領(lǐng)是法寶。沒有創(chuàng)新,就沒有創(chuàng)優(yōu),一切工作將會按部就班、停滯不前、毫無起色。去年工作之所以成效明顯,亮點紛呈,受到市委政府肯定,我覺得一個重要的法寶就是堅持了創(chuàng)新引領(lǐng)。市縣兩級都在制度、機制、平臺和方式方法上推出了一系列創(chuàng)新舉措。比如問題樓盤的處理上,我們將“項目責(zé)任清單”變?yōu)椤安块T責(zé)任清單”;在棚改工作中,我們采取了集中簽約的模式,津市也形成了“四大機制”;房地產(chǎn)項目的監(jiān)管,我們推出了項目全生命周期聯(lián)合監(jiān)管平臺。特別是“三見三快”處理物業(yè)矛盾糾紛和“三先三后”化解問題樓盤的做法,先后被新華網(wǎng)予以報道。還有市xx政務(wù)窗口實行“不叫號、不收費、不延誤、不折騰,即來即辦、立等可取”的經(jīng)驗被市委《每日要情》刊載推薦。這些都是我們的一些創(chuàng)新成果。
三是壓實責(zé)任是關(guān)鍵。既有責(zé)任制,又有責(zé)任追究制;既有工作流程,又有工作要求。這是去年我們抓工作的根本做法,確保了各項工作的落小落細(xì)和強力推進。因不作為、緩作為、亂作為導(dǎo)致的投訴舉報明顯減少。
四是建強隊伍是保證。這個前面已經(jīng)講過,這里就不再贅述。
以上四條,既是我們的體會,也是我們的經(jīng)驗,一定要在今后的工作中予以堅持。
第三句話,要在查找問題中明確方向。
堅持問題導(dǎo)向,這是一個重要的工作方法。冷靜分析,我們無論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,還是在具體工作中,都還存在一些問題和不足。大家在剛才的發(fā)言過程中,也進行了一些查擺,提出了一些建議,從更高層面看,我覺得主要是三個方面:
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分。主要體現(xiàn)在“兩個單一”和“三大壓力”。所謂“兩個單一”,就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和房地產(chǎn)服務(wù)業(yè),現(xiàn)在我們房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營這一塊還比較好,但是房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)這一塊,還沒有跟上來,包括物業(yè)管理業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,現(xiàn)在基本上是住宅開發(fā),復(fù)合地產(chǎn)還是不多,這幾年我們引進了萬達,開發(fā)了一些復(fù)合地產(chǎn),但是總的來說這方面還是不夠。“三大壓力”:第一個是房價上漲壓力非常大,馬上面臨碧桂園、恒大高溢價取得土地的兩個新建項目上市,樓面地價都上了xx多;第二個是非住宅去庫存壓力,我們住宅和非住宅庫存比超過xx:xx,非住宅庫存比住宅庫存還多;第三個壓力是涉房維穩(wěn)壓力,涉房信訪不斷,雖然是信訪問題,但從根本上反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足。
二是創(chuàng)新意識不強、氛圍不濃、能力不足、舉措不多,效果不夠明顯。剛才聽了大家的發(fā)言,我覺得各地工作還是做得不錯,但是亮點不多。第三個不足,就是系統(tǒng)聯(lián)系不緊密。首先我作檢查,到xx局來之后,下基層調(diào)研不夠。另一個方面,我們區(qū)縣對市局的一些工作部署回應(yīng)不多。比如年初我們下發(fā)了開展“美好居住”調(diào)研的通知,沒有一個區(qū)縣市上報了調(diào)研成果。這反映了我們xx系統(tǒng)調(diào)研意識不強和氛圍不濃的問題,缺乏調(diào)查研究和理性思考,推進工作就不可能有深度。這些問題我們今后要重點解決。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開一年一度的全市教育系統(tǒng)工作務(wù)虛會議,主要任務(wù)是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及省委×屆×次全會、市委×屆×次黨代會精神,按照市委市政府決策部署和全省教育系統(tǒng)工作會議相關(guān)要求,進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、明確方向,奮力開啟×教育現(xiàn)代化新征程。
黨的十九屆六中全會是在關(guān)鍵歷史節(jié)點召開的具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的大會,充分彰顯了我們黨矢志不渝的初心使命,深刻揭示了百年大黨的制勝秘訣,全面凝聚了邁向復(fù)興的磅礴力量?;仡櫚倌陫^斗歷程,堅持開拓創(chuàng)新是最寶貴的經(jīng)驗之一。邁上“雙萬”新賽道,xx教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性地位和作用更加凸顯,必須以開拓創(chuàng)新破解不平衡不充分問題,打造品質(zhì)教育,奮力跑出教育加速度,為xx實現(xiàn)gdp過萬億后可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)千萬人口與城市深度融合共生共榮作出新的更大的貢獻。
下面,我代表市教育局黨委講四方面意見。
一、堅持思想引領(lǐng),在提升黨建質(zhì)量上創(chuàng)新突破?!皟蓚€確立”是黨的十八大以來最重要政治成果,是全黨全軍全國各族人民共同愿望。在“雙萬”新賽道上,全市教育系統(tǒng)要將“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺,確保始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展。把習(xí)近平總書記重要指示批示作為政治要件,作為黨委(黨組)會議“第一議題”,對標(biāo)對表,堅決落實“兩個維護”十項制度機制和政治要件閉環(huán)管理制度。要加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,健全發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機制,健全完善議事決策機制,選優(yōu)配強黨組織書記,推動新建學(xué)校機構(gòu)設(shè)置和黨組織成立同步謀劃、同步落實。推動中小學(xué)校黨組織全面達標(biāo),精心打造學(xué)校黨建工作示范品牌。推動把黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入民辦學(xué)校章程,堅持選派公辦學(xué)校黨員校長后備干部擔(dān)任民辦學(xué)校黨組織第一書記。大力發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人入黨,健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員,把黨員教師培養(yǎng)成骨干教師的“雙培養(yǎng)”機制。
二、堅持立德樹人,在踐行科學(xué)理念上創(chuàng)新突破。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出,我們黨“明確教育的根本任務(wù)是立德樹人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。我市有各級各類學(xué)生xxx萬多人,他們是“雙萬”城市未來的主人翁,是接好歷史接力棒的希望所在。要始終堅持正確的政治方向,抓實思政課建設(shè),配齊配足專職教師,創(chuàng)新課程建設(shè),深入開展社會主義核心價值觀教育。堅持科學(xué)的教育理念,突出素質(zhì)教育、因材施教、有教無類,主動變革課堂和考試評價,提供差異化、個性化的教育,不挑生源,推動教育更加公平。堅持五育并舉,落實學(xué)生校內(nèi)校外每天x小時體育活動,開展藝術(shù)展演等以美化人,推廣勞動周等以勞育人。把“雙減”作為“一號工程”,強化學(xué)校育人主陣地,持續(xù)優(yōu)化作業(yè)設(shè)計,加大檢查執(zhí)法力度,規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)行為,做好“營改非”銜接,大幅壓減校外培訓(xùn)機構(gòu)。加大力度推進未來學(xué)校建設(shè),不看重學(xué)生成績排名,看重長期教育效果,走一條引領(lǐng)教育改革的新路。著力推進教育評價改革,深化教育督導(dǎo)體制機制改革。
三、堅持?jǐn)U容提質(zhì),在推進優(yōu)質(zhì)均衡上創(chuàng)新突破。堅持人民至上,是全會總結(jié)的黨百年奮斗歷史經(jīng)驗之一。近年來,我市持續(xù)推動教育規(guī)模和質(zhì)量快速提升,但教育不平衡不充分問題仍然存在,必須始終把人民至上作為根本立場,努力辦好人民滿意的教育。要大力推進義務(wù)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化,創(chuàng)新公辦學(xué)校投建模式,引入多元主體合作辦學(xué),探索民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型公辦新模式,增加公辦學(xué)位供給。強化規(guī)范管理,推進公民辦義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本裝備配置、教師配置標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)常規(guī)管理統(tǒng)一,建立民辦學(xué)?;巨k學(xué)條件達標(biāo)情況與辦學(xué)規(guī)模、招生計劃掛鉤制度。推動資源共享,實施x(注:城市名簡稱)式慕課實驗基地建設(shè),推進“名校+薄弱學(xué)?!狈绞浇M建教育集團,發(fā)揮品牌龍頭學(xué)校的輻射帶動作用,辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校。努力提高課后服務(wù)水平,深入推進“5+2”全覆蓋,全面鋪開假期托管試點,推動學(xué)校改善午休條件,讓更多學(xué)生平躺午休。建立群眾訴求快速響應(yīng)機制,加大對特殊兒童的關(guān)愛,推動鎮(zhèn)街設(shè)置特教班全覆蓋。提升教育服務(wù)發(fā)展能力,推動高等教育創(chuàng)新發(fā)展,深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合,打造高水平校企合作基地和特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院,建好服務(wù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群。
四、堅持人才為本,在鍛造“名師良師”上創(chuàng)新突破?!吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào),要真心愛才、悉心育才、精心用才,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。教師是教育工作的中堅力量,有高質(zhì)量的教師,才會有高質(zhì)量的教育。要始終把教師隊伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)性工程來抓,全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革,堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn),實施師德負(fù)面清單制度,優(yōu)化教師榮譽制度,建立健全師德建設(shè)長效機制。建立中小學(xué)高層次人才專項編制周轉(zhuǎn)池,完善基礎(chǔ)教育高層次人才引進政策,不斷壯大教育高層次人才隊伍。探索基礎(chǔ)教育預(yù)核編制等多渠道破解編制制約,實施校長職級制、名校長培養(yǎng)計劃,強化市鎮(zhèn)校三級教研體系。構(gòu)建xx教師培訓(xùn)項目矩陣,打造教育領(lǐng)軍人才、教育家型教師、卓越教師、未來名校長等培訓(xùn)品牌,努力造就高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型“名師良師”隊伍,讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。要加快建立名優(yōu)教師輪崗制度,鼓勵跨校兼課、走教、支教、跟崗等方式促進教師交流。
五、堅持系統(tǒng)推進,在優(yōu)化育人格局上創(chuàng)新突破。黨的十九屆六中全會吹響了走好新的趕考之路的集結(jié)號。新的趕考之路上,必須強化系統(tǒng)統(tǒng)籌,聯(lián)通教育系統(tǒng)內(nèi)外、處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、統(tǒng)籌好補短板強弱項。要堅持不懈推進教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實八項規(guī)定。全面依法治教,推進教育行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格招生入學(xué)紀(jì)律,推動教育生態(tài)持續(xù)向好。強化部門協(xié)同聯(lián)動,廣泛動員社會力量參與,辦好各級各類教育基金會,營造全社會尊師重教的良好氛圍。筑牢校園安全底線,構(gòu)建教育安全體系,防范化解風(fēng)險隱患,切實維護廣大師生生命健康安全。積極健全家校社協(xié)同育人機制,推動形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、學(xué)校推動、家長參與、社會支持的協(xié)同育人格局。用偉大建黨精神砥礪初心、淬煉靈魂,激勵教育系統(tǒng)廣大干部教職員工始終忠誠于黨的教育事業(yè),奮進新時代、譜寫新篇章!
同志們,風(fēng)勁潮涌正當(dāng)時,揚帆破浪啟新程。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹黨的十九屆六中全會的各項決策部署,大力弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,加快推進教育現(xiàn)代化,寫好幸福教育奮進之筆,為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市貢獻教育力量!
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這個承上啟下的時間節(jié)點,我們利用一天的時間,采取這種虛實結(jié)合的方式,主要是通過大家談,激發(fā)大家干,進一步把務(wù)虛的點子轉(zhuǎn)化為務(wù)實的措施,推動我市”三農(nóng)”工作持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才,聽了大家的發(fā)言,總的感覺是:工作有思路、發(fā)展有亮點、干事有激情、未來有希望。特別是xx同志,對”三農(nóng)”工作思考得比較深、研究得比較透,就如何抓好全市”三農(nóng)”工作,講了很好的意見,我完全同意。請市農(nóng)委認(rèn)真歸納整理、消化吸收,融入到2022年全市農(nóng)村工作會議報告之中。希望大家抓好這次務(wù)虛會成果的轉(zhuǎn)化運用和精神的貫徹落實,努力開創(chuàng)我市”三農(nóng)”工作的新局面。借這個機會,我結(jié)合自己的思考,再強調(diào)三點意見:
一、從思想上要切實深化”三種認(rèn)識”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看 認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。在座各位都是我市”三農(nóng)”工作的操盤手和引領(lǐng)者,只有認(rèn)識到位,才能領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。對大家來講,我覺得要切實深化這么三種認(rèn)識:一是要深化對重農(nóng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼J(rèn)識。”民之大事在農(nóng)”。當(dāng)前,經(jīng)濟進入新常態(tài)增速放緩。但越是在這個時候,”三農(nóng)”壓艙石的作用愈加凸顯,在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位就會愈加重要。各地要始終堅持”重中之重”的戰(zhàn)略思想,始終保持”重中之重”的工作定力,始終擔(dān)負(fù)起”重中之重”的責(zé)任,用真感情、真投入、真落實抓好”三農(nóng)”的各項工作。
二是要深化對上級精神的認(rèn)識。***提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,省里明確要發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè),我市2022年”三農(nóng)”的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃,不能單獨就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè),要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。
三是要深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。要在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加的同時,更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。同時,要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,我們扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治,整體上取得了明顯成效,但個別地方仍然存在一些問題,今后在指導(dǎo)”三農(nóng)”發(fā)展過程工作中,一定要更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。
二、在工作上要切實突出”四個重點”
“三農(nóng)”工作的涉及面很廣。剛才,xx同志講得很全面。在這里,我想還重點強調(diào)一下這么幾件事情。
要始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展這根主軸線。當(dāng)前,我們聽到、看到最多的兩個關(guān)鍵詞是高質(zhì)量發(fā)展”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。一個高質(zhì)量、有效率的農(nóng)業(yè)供給體系,不僅取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率的提升,更取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和整個產(chǎn)業(yè)鏈效率的提升,也即從田間到餐桌各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的有效耦合。我們要始終堅定”四化”的發(fā)展方向,加快農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、高端化、智能化、服務(wù)化發(fā)展,進一步推動x由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。
要堅決打好”鄉(xiāng)村振興”這場攻堅戰(zhàn)。市委市政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村振興納入了2022年全市”四大會戰(zhàn)”之一。我們一定要從講大局、講政治的高度,把鄉(xiāng)村振興作為第一民生工程,緊扣”兩不愁、三保障”目標(biāo),按照”四個切實”“五個一批”“六個精準(zhǔn)”要求,以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關(guān),堅決實現(xiàn)”三個確?!钡哪繕?biāo)任務(wù),確保鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列。
要深入謀劃”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”這篇大文章。我們已經(jīng)在全省率先提出整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市委市政府作出了這個決定,我們一定要抓緊抓好抓出成效,讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農(nóng)民。這里我要特別強調(diào)的是,在推進的過程中一定要注重落細(xì)落小,不能貪大求全。去年,我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,努力讓文明成為習(xí)慣,讓習(xí)慣更加文明,取得了較好成效。比如x市探索”綠色存折”機制,促進垃圾分類減量的經(jīng)驗做法,被***改革辦向全國推介。我們要結(jié)合自己的實際,不斷推陳出新,注重循序漸進,通過持續(xù)努力,讓農(nóng)民富起來、農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來。
要不斷激發(fā)”農(nóng)村改革”這個源動力。在市委經(jīng)濟工作會議上,xx書記提出,2022年全市在完成上級規(guī)定改革項目的基礎(chǔ)上,要重點推進十大自主改革。其中直接涉及農(nóng)村改革的就有項,分別是抓好基層治理創(chuàng)新,整市建設(shè)”無上訪村(社區(qū))”,加強信息化、法治化、網(wǎng)格化和實名制管理,推進完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè);抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進承包土地”三權(quán)分置”;抓好x市”綠色存折”改革經(jīng)驗的總結(jié)推廣,探索農(nóng)村社區(qū)垃圾分類無害化處理新路子;抓好鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整配套改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求,充分尊重農(nóng)民的主體地位和基層的首創(chuàng)精神,認(rèn)真做好深化農(nóng)村改革的工作。
三、在保障上要切實做到”三力齊發(fā)”
一是政策要”給力”。對農(nóng)業(yè)這個相對弱勢的產(chǎn)業(yè),政策就像陽光雨露。我們一方面,要加強對相關(guān)政策的研究。目前,***和省里關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策很多,我們要深入學(xué)習(xí),認(rèn)真梳理,逐一落實。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加強”三農(nóng)”工作的政策扶持。重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只停留在口頭上,更要落實在行動上。要從實際出發(fā),出臺一些優(yōu)惠政策,拿出一點真金白銀,進一步加大對”三農(nóng)”工作的扶持力度。
二是服務(wù)要”全力”。任何一個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展前進的過程中,往往都會遭遇一些成長的煩惱,農(nóng)業(yè)尤其如此。解決成長中的煩惱,需要我們用優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。習(xí)***談治國,說”治大國如烹小鮮”,意思就是管理既不能過頭,也不能缺位;既不能懈怠,也不能折騰。我們要從過去習(xí)慣于用行政手段推動工作,轉(zhuǎn)到更加重視運用市場方法引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,多做一些服務(wù)工作,努力為”三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,提供有力的支持。
三是調(diào)度要”得力”。今天的會議,實際上也是一次調(diào)度會。下步,我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署和安排,緊鑼密鼓抓推進、環(huán)環(huán)緊扣抓調(diào)度、嚴(yán)格以求抓考核,進一步形成強有力的工作推進機制和責(zé)任倒逼機制,進一步營造重視”三農(nóng)”、服務(wù)”三農(nóng)”的濃厚氛圍,確保各項任務(wù)真正落地見效。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
方才,x縣、x縣、x區(qū)等x家單位分別就“三辦”工作、信息化建設(shè)、電子政務(wù)、“放管服”改革等方面作了交流發(fā)言,各有亮點、各有特色,非常值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,就做好辦公室工作,我再講三點意見。
2019年,全市政府系統(tǒng)辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決落實市委、市政府決策部署,圍繞建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府、服務(wù)型政府,充分發(fā)揮參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口作用,為全市政府系統(tǒng)各項工作有序、高效、創(chuàng)新推進作出了積極貢獻?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨追矫嬷档每偨Y(jié)。
全市政府系統(tǒng)辦公室旗幟鮮明講政治,始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府決策部署,確保各項工作始終圍繞中心大局。
全市政府系統(tǒng)辦公室主動加強溝通聯(lián)絡(luò),切實做好政府領(lǐng)導(dǎo)的工作銜接和活動安排,細(xì)致做好會議活動、項目推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),圓滿完成了x等60余項重大活動籌備工作,切實推動了x等重大項目加快建設(shè),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得好成績,很好發(fā)揮了樞紐中心作用,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
市政府領(lǐng)導(dǎo)在市級內(nèi)參刊用信息上批示x篇,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過批示政務(wù)信息安排專題會議、調(diào)研x次。嚴(yán)把文稿質(zhì)量,圍繞x新區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境改善等重大工作,加強調(diào)查研究,廣泛收集信息,及時分析研判,推動了一系列政策措施的出臺。嚴(yán)格文件審核,著力提高擬辦意見的針對性、操作性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效助力。
全面落實“清單制+責(zé)任制”,對領(lǐng)導(dǎo)批示、會議議定事項等建立督辦臺賬,每周督促落實進度,每月反饋落實情況,確保決策部署落地落實。牽頭協(xié)調(diào)做好國務(wù)院大督查和省政府大督查各項工作,為我市被省政府表彰為工作成效突出市作出了積極貢獻。
全市政府系統(tǒng)辦公室圍繞落實“放管服”改革決策部署,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進力度,取得明顯成效。全力推進政務(wù)方式變革,“最多跑一次”事項達到x%,居全省第一位。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,對市場主體的檢查頻次下降x%,該做法被國務(wù)院網(wǎng)站刊載。牽頭推進“馬上辦”提速行動,工程建設(shè)項目審批時限壓縮至x個工作日內(nèi),走在全省前列。
修訂完善了市政府工作規(guī)則、市政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則等制度,規(guī)范了政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)流程。整合政府部門及縣區(qū)門戶網(wǎng)站,2019年市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)居全省第x位。推進x縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點,探索形成了基層政務(wù)公開青川經(jīng)驗,并在全國作經(jīng)驗交流發(fā)言。全面推行協(xié)同辦公系統(tǒng),基本實現(xiàn)非涉密文件網(wǎng)上運行,辦文效率提高x%以上。強化應(yīng)急值守,牽頭應(yīng)對多次持續(xù)強降雨抗洪搶災(zāi),受到省、市領(lǐng)導(dǎo)好評。
一年來,全市政府系統(tǒng)辦公室的同志恪盡職守、夙夜在公,為確保政令暢通、推進工作落實做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府辦公室被省政府辦公廳、省人力資源社會保障廳表彰為“省政府系統(tǒng)辦公室工作先進集體”,并在全省政府秘書長和辦公廳(室)主任會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。這些成績的取得,是全市政府系統(tǒng)辦公室同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市政府辦公室,向在座各位并通過你們,向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全市政府系統(tǒng)辦公室工作還存在調(diào)查研究不夠深入、文電辦理不夠規(guī)范、文件運轉(zhuǎn)效率還有待繼續(xù)提升、領(lǐng)導(dǎo)批示辦理反饋不及時、文件審核把關(guān)不嚴(yán)、會務(wù)辦理不夠精細(xì)、信息報送質(zhì)量不高、干部隊伍人才缺乏、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。尤其是機構(gòu)改革以后,盡快理清新的機構(gòu)、新的部門工作職責(zé),確保政府系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn),是各級政府辦公室面臨的現(xiàn)實問題。對于這些問題,市政府辦公室、縣區(qū)政府辦公室和市級部門辦公室都必須高度重視,采取有力措施,切實整改到位。
今年是決勝全面小康沖刺之年。市委x屆x次全會提出了決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設(shè)x結(jié)合部區(qū)域中心城市和x北向東出橋頭堡的奮斗主題。今年的市委經(jīng)濟工作會議和x屆市人大x次會議上,進一步明確了全年的具體目標(biāo)和工作要求。作為政府系統(tǒng)辦公室的同志,要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,主動服務(wù)大局,盡心盡力盡責(zé),在推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中有更大的作為。
今年上半年同比下降x%。雖然每年初是發(fā)文的高峰期,各種工作總結(jié)、工作計劃均要印發(fā),但是一些可發(fā)可不發(fā)的文件仍然再發(fā),一些上級已有明確安排部署的文件仍要印發(fā)配套文件,這些在一定程度上也增加了文件數(shù)量。在今后工作中,各級辦公室要進一步加強對發(fā)文數(shù)量的控制,建立發(fā)文登記臺賬,嚴(yán)格按月、按季度進行把控,對那些沒有實質(zhì)內(nèi)容的、照抄照搬上級文件的、相關(guān)文件已作安排部署的,均不再另行發(fā)文,確保文件數(shù)量大幅減少。二要注重提升會議質(zhì)量。強化會議統(tǒng)籌審批,可開可不開的會一律不開,能聯(lián)合開的絕不單獨召開,能以電視電話會議召開的不開現(xiàn)場會,切實減少陪會和提高會議規(guī)格現(xiàn)象。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門舉辦的節(jié)慶、論壇、展會等重大活動,擬邀請省級及以上領(lǐng)導(dǎo)參加的,必須按照《省政府重大活動和重要會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擬邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席的,也必須提前將相關(guān)材料報送市政府辦公室,不得直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)。另外,在具體辦會上,辦公室同志絕不能滿足于擺好座牌、放好材料、掛好會標(biāo)等具體的會務(wù)服務(wù)工作,更重要的是做好會前、會中、會后三個階段相關(guān)工作,尤其是要在提高會議質(zhì)量上下功夫。在會前要認(rèn)真制定會議方案。方案中明確參會人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)講話時長,從源頭控制會議的時間和規(guī)模。做好前準(zhǔn)備和調(diào)查研究,突出解決實際問題。在會中要加強會場調(diào)度把控。會議召開并不意味著會議的結(jié)束,辦公室的同志要從頭至尾地做好會務(wù)工作,及時提醒違反會場紀(jì)律的參會人員。在會后要加快起草、送簽會議紀(jì)要。對于會議紀(jì)要送簽時間,除了涉及財政經(jīng)費、人事編制的會議紀(jì)要必須在3個工作日內(nèi)送簽。前段時間,眉山市政府辦來廣調(diào)研,他們對會議紀(jì)要送簽時間要求更高,所有會議紀(jì)要必須在次日一早送簽。
信息隊伍建設(shè)有待加強,人員能力素質(zhì)參差不齊;
信息素材解剖不深不透,內(nèi)容膚淺無實,特色信息偏少等問題。省辦提出今后縣區(qū)直報點信息會面臨采用渠道逐步減少、質(zhì)量要求逐步提高、地方差異逐步拉大的趨勢,因此信息工作將面臨新的形勢。今后的工作中,要提高對信息工作的重視,建立縣區(qū)、市級部門全員抓信息工作機制,在上報信息的數(shù)量、質(zhì)量、時效上有新的提升。在信息的內(nèi)容上,既要充分挖掘我市在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的好經(jīng)驗,又要如實反映我市在發(fā)展中面臨的問題。要對上報的信息要嚴(yán)格把關(guān),堅決防止“想法即做法、方案即經(jīng)驗”,堅決杜絕虛假信息,堅決杜絕數(shù)據(jù)造假。三要全力提高辦事效率。進一步壓實工作責(zé)任,對重要任務(wù)建立臺賬、重點工作細(xì)化流程,明確各環(huán)節(jié)、崗位、人員的職責(zé),強化首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,讓“馬上就辦、辦就辦結(jié)、辦就辦好”成為常態(tài)。要抓好督查督辦,圍繞落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示指示,圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署,對市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)和會議議定事項、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項要進行全程跟蹤督查,真正做到市委、市政府的決策部署到哪里,督查工作就跟進到哪里。四要強化政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)。當(dāng)前政府工作任務(wù)繁重,統(tǒng)籌兼顧好各項工作難度不小。辦公室的同志要加強學(xué)習(xí)研究,及時梳理工作,適時為領(lǐng)導(dǎo)提出好的建議。比如,一年當(dāng)中有哪些硬性任務(wù)必須完成、硬性指標(biāo)必須達到,哪些事情應(yīng)以政府名義報告黨委、人大和上級政府,要做到心中有數(shù)、清晰安排,應(yīng)建議時要及時提出建議。要注意收集工作中的苗頭性、傾向性問題,及時提請領(lǐng)導(dǎo)研究調(diào)度,將風(fēng)險問題消滅在萌芽狀態(tài)。
優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)重大。政府系統(tǒng)辦公室要走在前列、當(dāng)好表率,進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牽總的作用,扎實推進“放管服”改革。要加強經(jīng)驗總結(jié),特別是一些已經(jīng)推行的做法,堅持邊推行邊總結(jié)邊完善,盡快形成可復(fù)制可推廣的模式和經(jīng)驗。一要推進政務(wù)平臺一體化建設(shè)。持續(xù)深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式,推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理、限時辦結(jié)”。二要進一步創(chuàng)新監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,進一步優(yōu)化執(zhí)法方式,做到對違法者依法嚴(yán)懲、對守法者無事不擾。三要加強政務(wù)信息公開。大力推廣基層政務(wù)公開青川經(jīng)驗,堅持“公開是常態(tài),不公開是例外”原則,把群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道全面公開。整合相關(guān)部門投訴、舉報職能,建成規(guī)范統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線。
此外,按照機構(gòu)改革方案,市政府應(yīng)急辦不再保留,這對辦公室值班值守工作提出新的要求。對此,市政府辦公室將成立新的政府總值班室,承擔(dān)辦公室值班值守工作。請各縣區(qū)政府辦公室在機構(gòu)改革中,繼續(xù)設(shè)立總值班室。要圍繞推動值班工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化,進一步整合資源、完善機制、優(yōu)化流程。總之,不論怎么改,都要確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔、標(biāo)準(zhǔn)不降低。根據(jù)最新要求,節(jié)假日期間,市政府帶班領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行在崗帶班制度,縣級帶班同志和值班員要24小時在崗。辦公室要關(guān)心愛護值班帶班人員,統(tǒng)籌解決好就餐、休息等實際困難。同時,要切實做好涉及辦公室機構(gòu)改革各項工作,做到機構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進,確保改革期間思想不亂、工作不斷、干勁不減,保持工作的連續(xù)性,保障政府正常運轉(zhuǎn)。要認(rèn)真抓好安全保密、檔案管理、老干部服務(wù)等工作,為辦公室工作提供更好的支撐保障。
三、不忘初心講奉獻,打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。
政府辦公室處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐位置,當(dāng)好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”,有效應(yīng)對艱巨繁重的工作任務(wù),必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決做到“兩個維護”,全面加強自身建設(shè),鍛造過硬隊伍,提升履職能力,努力建設(shè)模范機關(guān)。
政府辦公室必須牢牢把握“首先是政治機關(guān)”這一定位,旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強意識形態(tài)教育,把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來。抓好輿情的管控工作,確保輿論環(huán)境安全穩(wěn)定。要始終與黨委、政府保持高度一致,自覺把辦公室的工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考,放到黨委、政府的中心工作上去謀劃,不折不扣完成黨委、政府交辦的各項任務(wù)。
辦公室的干部必須牢固樹立高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的精神,每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)都要仔細(xì)考慮,周密安排,精心組織,做到周到細(xì)致,不誤事、不誤時、不出紕漏。養(yǎng)成“雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作作風(fēng),堅持立說立行,堅決杜絕出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,要做到“今日事今日畢”,確保及時、迅速、不誤事、效果好。
要下大力氣加強干部教育培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、輪崗鍛煉等方式,著力提高干部職工工作能力和水平。進一步鮮明重實干重實績的用人導(dǎo)向,對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗,關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部,要大膽推薦使用,讓有為者有位,激勵干事創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心干部職工的生活,盡可能幫助大家解決一些加班、值班、出差等工作中的實際困難和問題,使大家安心干好本職工作。
要認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,馳而不息糾治“四風(fēng)”,切實推進全面從嚴(yán)治黨。要把嚴(yán)管和厚愛統(tǒng)一起來,切實加強干部隊伍管理,引導(dǎo)干部把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為立身之本,樹立良好的對外形象。要繼續(xù)支持好派駐紀(jì)檢組和機關(guān)紀(jì)委的工作。今年,市政府辦也將接受市委巡察組關(guān)于形式主義、官僚主義專項巡察,要切實提高政治站位,堅決把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委巡察工作部署上來,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強化協(xié)同配合,確保圓滿完成本輪巡察任務(wù)。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這個承上啟下的時間節(jié)點,我們利用一天的時間,采取這種虛實結(jié)合的方式,主要是通過大家談,激發(fā)大家干,進一步把務(wù)虛的點子轉(zhuǎn)化為務(wù)實的措施,推動我市“三農(nóng)”工作持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才,聽了大家的發(fā)言,總的感覺是:工作有思路、發(fā)展有亮點、干事有激情、未來有希望。特別是xx同志,對“三農(nóng)”工作思考得比較深、研究得比較透,就如何抓好全市“三農(nóng)”工作,講了很好的意見,我完全同意。請市農(nóng)委認(rèn)真歸納整理、消化吸收,融入到2022年全市農(nóng)村工作會議報告之中。希望大家抓好這次務(wù)虛會成果的轉(zhuǎn)化運用和精神的貫徹落實,努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。借這個機會,我結(jié)合自己的思考,再強調(diào)三點意見:
一、從思想上要切實深化“三種認(rèn)識”
認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。在座各位都是我市“三農(nóng)”工作的操盤手和引領(lǐng)者,只有認(rèn)識到位,才能領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。對大家來講,我覺得要切實深化這么三種認(rèn)識:
一是要深化對重農(nóng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼J(rèn)識。“民之大事在農(nóng)”。當(dāng)前,經(jīng)濟進入新常態(tài)增速放緩。但越是在這個時候,“三農(nóng)”壓艙石的作用愈加凸顯,在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位就會愈加重要。各地要始終堅持“重中之重”的戰(zhàn)略思想,始終保持“重中之重”的工作定力,始終擔(dān)負(fù)起“重中之重”的責(zé)任,用真感情、真投入、真落實抓好“三農(nóng)”的各項工作。
二是要深化對上級精神的認(rèn)識。中央提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,省里明確要發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè),我市2022年“三農(nóng)”的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃,不能單獨就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè),要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。
三是要深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。要在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加的同時,更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。同時,要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,我們扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治,整體上取得了明顯成效,但個別地方仍然存在一些問題,今后在指導(dǎo)“三農(nóng)”發(fā)展過程工作中,一定要更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。
二、在工作上要切實突出“四個重點”
“三農(nóng)”工作的涉及面很廣。剛才,xx同志講得很全面。在這里,我想還重點強調(diào)一下這么幾件事情。
要始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展這根主軸線。當(dāng)前,我們聽到、看到最多的兩個關(guān)鍵詞是高質(zhì)量發(fā)展“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。一個高質(zhì)量、有效率的農(nóng)業(yè)供給體系,不僅取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率的提升,更取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和整個產(chǎn)業(yè)鏈效率的提升,也即從田間到餐桌各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的有效耦合。我們要始終堅定“四化”的發(fā)展方向,加快農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、高端化、智能化、服務(wù)化發(fā)展,進一步推動x由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。
要堅決打好“鄉(xiāng)村振興”這場攻堅戰(zhàn)。市委市政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村振興納入了2022年全市“四大會戰(zhàn)”之一。我們一定要從講大局、講政治的高度,把鄉(xiāng)村振興作為第一民生工程,緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo),按照“四個切實”“五個一批”“六個精準(zhǔn)”要求,以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關(guān),堅決實現(xiàn)“三個確?!钡哪繕?biāo)任務(wù),確保鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列。
要深入謀劃“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”這篇大文章。我們已經(jīng)在全省率先提出整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市委市政府作出了這個決定,我們一定要抓緊抓好抓出成效,讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農(nóng)民。這里我要特別強調(diào)的是,在推進的過程中一定要注重落細(xì)落小,不能貪大求全。去年,我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,努力讓文明成為習(xí)慣,讓習(xí)慣更加文明,取得了較好成效。比如x市探索“綠色存折”機制,促進垃圾分類減量的經(jīng)驗做法,被中央改革辦向全國推介。我們要結(jié)合自己的實際,不斷推陳出新,注重循序漸進,通過持續(xù)努力,讓農(nóng)民富起來、農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來。
抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進承包土地“三權(quán)分置”;
抓好x市“綠色存折”改革經(jīng)驗的總結(jié)推廣,探索農(nóng)村社區(qū)垃圾分類無害化處理新路子;
抓好鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整配套改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求,充分尊重農(nóng)民的主體地位和基層的首創(chuàng)精神,認(rèn)真做好深化農(nóng)村改革的工作。
三、在保障上要切實做到“三力齊發(fā)”
一是政策要“給力”。對農(nóng)業(yè)這個相對弱勢的產(chǎn)業(yè),政策就像陽光雨露。我們一方面,要加強對相關(guān)政策的研究。目前,中央和省里關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策很多,我們要深入學(xué)習(xí),認(rèn)真梳理,逐一落實。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加強“三農(nóng)”工作的政策扶持。重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只停留在口頭上,更要落實在行動上。要從實際出發(fā),出臺一些優(yōu)惠政策,拿出一點真金白銀,進一步加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度。
既不能懈怠,也不能折騰。我們要從過去習(xí)慣于用行政手段推動工作,轉(zhuǎn)到更加重視運用市場方法引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,多做一些服務(wù)工作,努力為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,提供有力的支持。
三是調(diào)度要“得力”。今天的會議,實際上也是一次調(diào)度會。下步,我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署和安排,緊鑼密鼓抓推進、環(huán)環(huán)緊扣抓調(diào)度、嚴(yán)格以求抓考核,進一步形成強有力的工作推進機制和責(zé)任倒逼機制,進一步營造重視“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的濃厚氛圍,確保各項任務(wù)真正落地見效。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,根據(jù)務(wù)虛會安排,我們又對年初確定的×個重點調(diào)研課題成果進行了交流,開展了討論,并結(jié)合學(xué)習(xí)考察,針對事關(guān)×發(fā)展全局的有關(guān)問題,各抒己見、暢所欲言,大家講得都很好,會議的氛圍也很好,真正起到了凝聚智慧,集思廣益的作用。大家所發(fā)表的真知灼見,所提出的寶貴建議,對于市委市政府的科學(xué)決策,對于×今后一個時期的發(fā)展,都具有非常重要的意義。
個重點調(diào)研課題成果進行了交流,開展了討論,并結(jié)合學(xué)習(xí)考察,針對事關(guān)×發(fā)展全局的有關(guān)問題,各抒己見、暢所欲言,大家講得都很好,會議的氛圍也很好,真正起到了凝聚智慧,集思廣益的作用。大家所發(fā)表的真知灼見,所提出的寶貴建議,對于市委市政府的科學(xué)決策,對于×今后一個時期的發(fā)展,都具有非常重要的意義??偟目矗@次會議主題鮮明、內(nèi)容豐富、成效明顯,開得很好,很成功,達到了預(yù)期目的。會后,希望大家能把今天會上交流和探討的內(nèi)容進一步消化和吸收好。同時,相關(guān)課題的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位也要根據(jù)會上討論的意見,認(rèn)真做好課題的深化完善和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。
不管是學(xué)習(xí)考察,還是課題交流,讓我們清醒地認(rèn)識到,“十四五”規(guī)劃進入全面實施期,是×率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,也是×經(jīng)濟社會發(fā)展必須緊緊抓住機遇而且能夠大有作為的五年??v觀當(dāng)前發(fā)展大勢和×發(fā)展實際,我個人覺得,必須把“勇立潮頭、加快發(fā)展”作為當(dāng)前及今后一個時期我們工作的主基調(diào),進一步解放思想,振奮精神,全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。“勇立潮頭、加快發(fā)展”是×的一句老話,但我認(rèn)為,這句話符合×的實際,盡管喊了很多年,還是要繼續(xù)喊它五年、十年甚至更長時間。改革開放初期,有句話叫做“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”,雖然不同時期理解的內(nèi)涵不同,但“發(fā)展是硬道理”的實質(zhì)沒有變。從×來說,到目前為止,我們的財政總體上還是“吃飯”財政,在每年財政預(yù)算安排時,對于社會事業(yè)方方面面的項目,總是感到捉襟見肘。因此,只有通過發(fā)展才能做更多的事情,特別是解決更多的民生問題。下面,我結(jié)合自己的一些思考,著重圍繞“勇立潮頭、加快發(fā)展”主題,談以下四個方面問題。
把握大勢才能爭得主動。分析“十四五”時期我們所面臨的形勢,仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。
1.整體向好的宏觀經(jīng)濟助推我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
其次是內(nèi)地在快速發(fā)展,廣闊的內(nèi)地市場有待開發(fā);
第三是產(chǎn)能的更新,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,有一大批落后的產(chǎn)能需要淘汰;
第四是我國的公共財政較為健康,有巨大的空間來實施一些政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型政策。
當(dāng)前,盡管世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)依然脆弱,人民幣升值、通脹壓力、融資要求提高以及生產(chǎn)成本上升等因素交織,出口增長還有較大不確定性,宏觀環(huán)境極為復(fù)雜,但是適度寬松的宏觀經(jīng)濟政策總體趨向沒有變,經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有變,中國在世界經(jīng)濟中強勢崛起的大勢沒有變,這些都為我們×發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,對此我們充滿信心。因此,展望“十四五”,發(fā)展仍然是時代的主題,我們理當(dāng)、而且必須順時應(yīng)勢,自覺融入長三角、全中國乃至全世界發(fā)展的大潮中,“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
2.逐步凸顯的發(fā)展優(yōu)勢催促我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
第四,×文化底蘊深厚,“敬業(yè)奉獻、猛進如潮”的×精神深入人心,并且擁有一大批在市場經(jīng)濟風(fēng)浪中搏擊成長起來的企業(yè)家隊伍和一支團結(jié)實干、具有堅強戰(zhàn)斗力的黨員干部隊伍,這次環(huán)東山區(qū)塊“拆遷攻堅、百日會戰(zhàn)”的實踐證明,我們確實有一支“拉得出、打得響、出成效”的干部隊伍,這是我們的人文團隊優(yōu)勢。這些都必將對×今后的發(fā)展起到巨大的推動作用。
3.更加激烈的區(qū)域競爭要求我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
目前的長三角地區(qū),“你追我趕、相互擠壓”的競爭異常激烈,并已趨白熱化。在這種“不進快退、小進慢退”的態(tài)勢下,如果我們不能以更快的速度、更好的質(zhì)量發(fā)展自己、超越對手,就會被推向弱勢化、邊緣化。審視自身,環(huán)顧周邊,數(shù)據(jù)最能說明問題。2017年到2021年的四年間,我們×的地區(qū)生產(chǎn)總值的年平均增速是14.7%。從這些主要經(jīng)濟指標(biāo)可以看出,×與標(biāo)兵的差距越來越大,在全國經(jīng)濟強縣市中的地位有下滑的危險。因此,我們一定要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,奮起直追,加快發(fā)展,才能不掉隊、爭進位。
4.自身發(fā)展的問題和不足倒逼我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
干部隊伍建設(shè)方面,一些干部的憂患意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識、發(fā)展意識還不強,不少干部的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、能力素質(zhì)還不能適應(yīng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新形勢、新要求,不敢、不會、不善研究新情況、解決新問題。面對這么多問題,如何來解決?如何來破題?就需要我們通過“勇立潮頭、加快發(fā)展”這個載體,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措、提高發(fā)展質(zhì)量,進一步堅定發(fā)展信心、鼓舞發(fā)展士氣、濃厚發(fā)展氛圍。從這個意義上說,能不能“勇立潮頭、加快發(fā)展”,絕不僅僅是個經(jīng)濟問題,也是檢驗我們執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
總之,當(dāng)前我們?nèi)匀惶幱谥匾獞?zhàn)略機遇期,各方面加快發(fā)展的條件總體有利。只要我們敏于審時度勢、善于趨利避害,就能牢牢抓住發(fā)展主動權(quán),從而化挑戰(zhàn)為機遇、化壓力為動力,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
意識決定行動,理念決定成敗,思路決定出路。要實現(xiàn)“勇立潮頭、加快發(fā)展”,必須以更新的意識、理念和思路來引領(lǐng)。
1.發(fā)展意識一定要再增強。
×是個好地方,各方面基礎(chǔ)和條件都很好,被稱為“小上?!?。但同時,×人也有一種“優(yōu)越”感,缺少與人爭、與人搶的霸氣,說得好聽點是“安于現(xiàn)狀”,說得嚴(yán)厲些是“不思進取”。這種思想觀念如果不改變,我們×不可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要“勇”字當(dāng)頭,拼搏進取。
要勇抓機遇。機遇無處不在,我們也無時不說,但能不能抓牢并用好機遇,是對我們意識、膽略、能力的多重考驗。如果說“十三五”是我們ד爬坡過坎、蓄能突破”的時期,那么,“十四五”規(guī)劃進入全面實施期,坎已過,勢已足,加快發(fā)展的時機更加成熟,就理當(dāng)是我們“高歌猛進,直線加速”的時期。這個機遇我們千萬不能有所懈怠,一定要抓牢抓好。
要勇?lián)?zé)任。發(fā)展的意識強不強,與我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心強不強有直接關(guān)聯(lián)。當(dāng)前及今后一個時期,我們各級干部最重要的責(zé)任就是加快發(fā)展,造福人民。因此,我們要以對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神和不甘落后的追求、自我加壓的激情,全身心投入工作和發(fā)展大局,切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
要勇爭一流。以我們×現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢,確保嘉興首位只是對我們的基本要求,更重要的是我們要與蘇南以及省內(nèi)先進地區(qū)去比高低、爭先進。著眼未來,我們必須敢于拉高標(biāo)桿,在經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、環(huán)境優(yōu)化、城市建設(shè),民生改善等各個方面,都要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為不懈追求,爭奪更多的“第一”乃至“唯一”,爭創(chuàng)更多的特色和亮點,實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。我個人有個想法,要力爭3年、確保4年,實現(xiàn)×的生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標(biāo)翻一番。我們一定要有這種膽略,要有這種志存高遠的目標(biāo)。我相信,通過全市上下的共同努力,這個目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
2.發(fā)展理念一定要再超前。
“十四五”規(guī)劃進入全面實施期,我國經(jīng)濟將由外需拉動向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變、由高碳向低碳轉(zhuǎn)變、由強國向富民轉(zhuǎn)變,這些階段性特征,將進一步推動我市在經(jīng)濟、社會、城市、體制等各方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展,對此,我們必須牢牢把握、超前謀劃。
要有科學(xué)精神?!笆奈濉睍r期的階段性特征,決定了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我們發(fā)展的核心所在。近年來我市發(fā)展速度不夠快、發(fā)展質(zhì)量不夠高,關(guān)鍵在于我們還沒有完全跳出粗放型的發(fā)展模式,經(jīng)濟發(fā)展很大程度上還是依靠了高投入、高消耗甚至高排放。這種發(fā)展模式,對于我們×這樣一個資源要素、環(huán)境容量都非常有限的地方,完全是不可持續(xù)的。因此,我們必須痛下決心,堅定不移走科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,又好又快、能快則快推進發(fā)展,這是當(dāng)今時代的要求,更是我們×進步的要求。
要有戰(zhàn)略思維?!笆奈濉睍r期,我們×發(fā)展的重點和突破口到底在哪里?先進地區(qū)的很多經(jīng)驗就值得我們學(xué)習(xí)。以蘇南為例,他們的發(fā)展已經(jīng)率先轉(zhuǎn)型,更多地依靠科技、人才來支撐、更多地依托文化、生態(tài)來引領(lǐng),他們通過對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大力度推進、對資源要素的大力度統(tǒng)籌、對產(chǎn)業(yè)平臺的大力度建設(shè)、對城市功能的大力度完善、對體制機制的大力度創(chuàng)新,真正走上了科學(xué)發(fā)展的快車道。作為我們×,就是要學(xué)人所長、棄己所短,將當(dāng)前發(fā)展與長遠發(fā)展結(jié)合起來,真正做一些基礎(chǔ)性、利長遠的事情,目的就是為了×更高質(zhì)量的發(fā)展、為了×人民更高質(zhì)量的生活。
要有開闊視野。身處經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的浪潮之中,就要以世界眼光,用國際標(biāo)準(zhǔn)、境界來考慮問題?!列乱惠喆蟀l(fā)展,需要立足滬杭都市圈這一中國最具活力的區(qū)域,關(guān)注長三角經(jīng)濟社會融合發(fā)展的大勢,放眼全球經(jīng)濟,把握世界產(chǎn)業(yè)走向脈搏。我們所有工作都要以國際化理念來指導(dǎo)與實踐,學(xué)會用國際化理念提升發(fā)展境界,用國際化標(biāo)準(zhǔn)提升發(fā)展目標(biāo),用國際化方式推動各項工作。
3.發(fā)展思路一定要再創(chuàng)新。
用發(fā)展的實事來解放思想,就沒有阻力。
思想有多遠,我們就能走多遠。特別是對于我們×來說,思想解放更為重要和緊迫。我曾經(jīng)講過一句話,“大發(fā)展應(yīng)有盡有,小發(fā)展你無我有,不發(fā)展一無所有”。我們要實現(xiàn)大發(fā)展,就必須解放思想,敢于突破不敢想、不敢闖、不敢冒的慣性思維,進一步開闊思路,破除思想僵化,敢于將新思想、新思維、新思路付諸于實踐。
創(chuàng)新思路,實事求是是根本。我們強調(diào)創(chuàng)新思路、解放思想,絕不是亂來,而是必須結(jié)合實際,實事求是。還是那句話,只要有利于×發(fā)展、只要有利于民生改善,什么方法都可以想,什么措施都可以用。實事求是,關(guān)鍵要重視基層一線的工作,善于從群眾中來、到群眾中去,尊重基層一線和人民群眾的首創(chuàng)精神,有效解決我們工作中碰到的各種問題和困難。
或者用過時的辦法做今天的工作,用過時的方式抓當(dāng)前工作。怎么能做好工作?因此,我們只有緊跟時代和形勢發(fā)展,不為傳統(tǒng)的發(fā)展模式和經(jīng)驗所限制,不為一般的發(fā)展規(guī)律和路徑所約束,在銳意進取中開拓創(chuàng)新,才能有新的發(fā)展,才能加快發(fā)展。
“十四五”規(guī)劃進入全面實施期,我們要實現(xiàn)“勇立潮頭、加快發(fā)展”,關(guān)鍵在經(jīng)濟發(fā)展,重點要突出五個“大”:
1.要全力以赴構(gòu)筑大平臺。
發(fā)展平臺是招商引資的主力軍、轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。只有大平臺,才能集聚大產(chǎn)業(yè),才能引進大企業(yè)。就我們×而言,七大重點平臺和七個鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū),是我們發(fā)展經(jīng)濟和招商引資的重要平臺。平臺數(shù)量雖然不少,但是否能稱得上“大”,還需要我們仔細(xì)分析,我們各個平臺的承載力到底如何,是否具備承載大項目的空間條件?是否具備滿足這些大項目的基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能?只有滿足了這些條件,我們才能稱其為大平臺。事實證明,我們的發(fā)展平臺,或受制于發(fā)展空間,或受制于基礎(chǔ)設(shè)施,或受制于配套服務(wù),承載大項目的能力較為薄弱,如果不迅速加以改觀,就難以吸引更多大項目、好項目。因此,在平臺建設(shè)上一定要堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平配套,要體現(xiàn)大手筆。
另一方面,要加強資源整合和功能重組,注重內(nèi)部挖潛,科學(xué)合理地利用好每一寸土地,對于一些落后的產(chǎn)業(yè)以及閑置的土地,該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn),該退的退,該讓的讓,確保有限土地產(chǎn)生最大的價值。對于基礎(chǔ)建設(shè)和配套服務(wù)不足問題,要進一步強化投入,大力完善基礎(chǔ)設(shè)施和各類生產(chǎn)、生活配套服務(wù)體系,提高規(guī)劃、建設(shè)和開發(fā)水平,盡快使生地變?yōu)槭斓?,使熟地變?yōu)閷毜亍?傊覀冎挥邪哑脚_做大了,我們的承載能力增強了,我們的基礎(chǔ)配套體系完善了,我們才能引進更多的大項目、大企業(yè),形成大產(chǎn)業(yè)。
2.要乘勢而上培育大產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)。如何進一步提高×產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,我認(rèn)為,還是要堅定不移地走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路,這也是做大做強產(chǎn)業(yè)的必由之路。我們×應(yīng)該說在區(qū)域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟方面,起步較早、特色也較明顯,但是傳統(tǒng)的塊狀經(jīng)濟好比游擊隊,有一定的作戰(zhàn)規(guī)模和能力,但仍比較松散,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,弊端和問題也越來越多地顯現(xiàn)出來。而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群則是集團軍,專業(yè)分工更加合理,整體戰(zhàn)斗力更強。事實上,目前我們的皮革、經(jīng)編、家紡三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和太陽能及新能源、印刷包裝等塊狀經(jīng)濟,都有基礎(chǔ)和條件提升為產(chǎn)業(yè)集群。下一步,我們要繼續(xù)加大這方面的培育力度,提升產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和競爭力。皮革、經(jīng)編、家紡,是我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),我們的立足點就是要把他們進一步做強。
要按照三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案的部署,積極抓好推進,特別是要更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和整合,加強企業(yè)間的分工協(xié)作。同時,要積極引導(dǎo)企業(yè)引進先進設(shè)備、先進管理經(jīng)驗和各類優(yōu)秀人才,加大創(chuàng)新和創(chuàng)牌的力度。對于太陽能及新能源利用、食品及印刷包裝、汽車及機械裝備、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小,不少才剛剛起步。因此,我們的立足點就是要把他們迅速地做大。要進一步加大引進、培育、扶持的力度,著力培育一批新的“百億產(chǎn)業(yè)”集群,打造×經(jīng)濟新的增長極。
此外,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,當(dāng)前我們還要重點關(guān)注研究產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的問題。在當(dāng)前×發(fā)展空間有限、生產(chǎn)經(jīng)營成本上升的情況下,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是一些小企業(yè)要進一步發(fā)展,都面臨著一個企業(yè)外遷的問題。對于這種現(xiàn)象,我感到,作為政府我們不能漠視或者被動應(yīng)付,應(yīng)當(dāng)主動地加以引導(dǎo)。我個人認(rèn)為,是否可以采取到外面其他縣市設(shè)立合作園區(qū)的模式,總部設(shè)在×,效益分成,并統(tǒng)一冠以“×”的名義,將我們一些有赴外發(fā)展意向的企業(yè)組織起來,這比單個企業(yè)赴外發(fā)展要好得多,這樣企業(yè)也歡迎,政府也受益。
3.要堅持不懈引進大項目。
何謂大項目?大項目是指投資大、規(guī)模大、市場前景大、帶動能力強的項目,往往一個項目就能形成一個產(chǎn)業(yè)集群。我們在大項目引進上一定要大氣魄。何謂大氣魄,就是我們引進項目的理念要新、氣度要大、方法要多、服務(wù)要優(yōu)??梢哉f,×經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在,要加速度,要再上一個臺階,就必須堅持增量推動,狠抓大項目的引進。事實上,我們也已經(jīng)到了引進大項目的最佳時機。前面我已經(jīng)講過,我們的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、平臺基礎(chǔ)的優(yōu)勢正在日益凸顯,承載大項目的基礎(chǔ)和條件更加成熟,如果我們沒有充分利用好這些優(yōu)勢,乘勢引進一批大項目、好項目,我們就會錯過新一輪的發(fā)展機遇。因此,在大項目的引進上,我們不能等,不能守株待兔,必須全力以赴去爭,沒有退路。
首先,在發(fā)展理念上,要確立“抓發(fā)展必須抓招商,抓招商必須招大引強”的理念。全力瞄準(zhǔn)大項目、好項目和高新技術(shù)項目,發(fā)動有針對性的、強有力的招商攻勢,力爭引進一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升具有開創(chuàng)性、關(guān)鍵性作用的大項目,既大幅度促進全市經(jīng)濟總量的擴大,又起到調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。
其次,在項目洽談上,要大氣,要算大帳、算長遠帳?,F(xiàn)在真正的大項目、好項目,他們的要求往往很高、很苛刻,這就要求我們具體從事招商的同志頭腦清醒,如果我們斤斤計較一些眼前的得失,大項目、好項目就會和我們失之交臂。尤其是在政策研究上,要敢于創(chuàng)新,以項目落地為重。
第三,在招商方法上,要百家爭鳴、百花齊放。只要有利于招商引資、有利于大項目的引進,上門招商、駐點招商、委托招商、以商引商等各種方式都可以采用,都要鼓勵,都要支持。同時,我們要建立完善更加科學(xué)合理的激勵機制,對招商引資有功之臣,要給予重獎、重用。
第四,在跟蹤服務(wù)上,項目洽談階段,一定要落實專人,盯緊抓牢,經(jīng)常聯(lián)系、經(jīng)常溝通;
項目引進之后,后續(xù)服務(wù)工作也要迅速跟進,進一步完善項目推進的相關(guān)機制,落實有力措施,確保項目順利推進、順利達產(chǎn)。
4.要集中精力扶持大企業(yè)。
當(dāng)前,國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟競爭,歸根到底是企業(yè)之間的競爭,尤其是大企業(yè)之間的比拼。西方國家之所以強大,一個重要原因是他們擁有了90%以上的世界500強企業(yè)。同樣,蕭山、昆山、張家港等地經(jīng)濟總量和發(fā)展速度遠遠高于我們,原因也是如此??梢?,培育和引進大企業(yè)是發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的一條重要經(jīng)驗。我們×企業(yè)眾多,但規(guī)模普遍偏小,分析原因,我想這里既有我們產(chǎn)業(yè)特性的因素,但更有我們企業(yè)家的發(fā)展理念問題,這就需要我們政府有所作為,進一步加強引導(dǎo)和扶持,激發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)、做龍頭、當(dāng)老大的激情。下一步,我們對企業(yè)扶持的政策要作進一步優(yōu)化完善,要更加突出對企業(yè)做大做強的扶持,力度要進一步加大,不僅給領(lǐng)軍企業(yè)家和人才給予重獎,還要在資金、用地、技術(shù)、管理、投入等方面給予全方位扶持,推動企業(yè)迅速做大做強,著力培育一批百億企業(yè)。
另一方面,要鼓勵已經(jīng)上市的企業(yè),充分利用企業(yè)上市資金募集的優(yōu)勢,進一步做大做強。第二條捷徑是企業(yè)抱團發(fā)展。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)要發(fā)展,如果僅靠簡單的自身積累,不是說沒有做大的可能,但是時間相對比較長。而抱團發(fā)展能在短時間內(nèi)集聚資本,相對來說,投資的風(fēng)險比較低。這方面,蕭山走在了我們前面,他們企業(yè)抱團發(fā)展的意識非常強,也造就了一大批上規(guī)模的大企業(yè)。因此,在鼓勵企業(yè)抱團發(fā)展方面,我們也要加大引導(dǎo)和扶持力度。
5.要與時俱進推進大市場。
我市專業(yè)市場建設(shè),從無到有,從小到大,快速成長,已經(jīng)成為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升城市品位和人民生活的重要平臺,成為×城市的重要組成部分。在此基礎(chǔ)上,下一步如何創(chuàng)新思路,進一步提升市場檔次、擴大市場規(guī)模、豐富市場內(nèi)涵,推動專業(yè)市場做大做強,實現(xiàn)我市從“市場大市”向“市場強市”的轉(zhuǎn)變,是擺在我們面前迫切需要解決的課題。
你不占領(lǐng),別人就會占領(lǐng)。一旦別人市場形成一定規(guī)模之后,再要趕超就非常困難。因此,我們在市場建設(shè)上一定要有憂患意識,看準(zhǔn)的市場,就要迅速決策,抓緊啟動,打出品牌。比如,我們的太陽能、家居等一批專業(yè)市場,應(yīng)該說,我們有產(chǎn)業(yè)的支撐,研究論證也較為充分,下一步一定要排除干擾,盡快啟動實施,使城西“雙百萬”市場群盡快擴大規(guī)模,展現(xiàn)形象。
二要做好“擴”的文章。所謂“擴”,就是要有戰(zhàn)略擴張的理念。比如,我們的皮革城,一定要走出去,走商業(yè)連鎖的模式,如果緊緊局限于×這一塊,是遠遠做不大的。這方面,我們已經(jīng)成功地邁出了第一步,在遼寧佟二堡等地進行了布點,下一步,要充分依托×皮革城的市場知名度和品牌影響力,有計劃地在全國乃至世界進行布點,進一步放大×皮革城的市場規(guī)模,并有效帶動×本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們確實要有放眼世界的戰(zhàn)略眼光。
三要做好“提”的文章。所謂“提”,就是提升現(xiàn)有市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理水平。比如,我們?nèi)绾芜M一步提升皮革城現(xiàn)有市場的經(jīng)營管理水平,如何進一步加快家紡市場的業(yè)態(tài)布局,創(chuàng)新市場平臺,提升市場檔次。再比如,隨著信息技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展,網(wǎng)上交易異軍突起,我們?nèi)绾卧趥鹘y(tǒng)交易市場的基礎(chǔ)上,進一步加大網(wǎng)上交易市場的開拓力度,做到有形市場與無形市場同步推進等等,這些都需要我們認(rèn)真加以研究。
當(dāng)然,我們在抓經(jīng)濟的同時,也要同步抓好其他方面的工作。
一要關(guān)注城市建設(shè)。城市的首要功能是居住,我們要在圍繞為市民提供更好居住環(huán)境上下功夫,尤其是要在建管上做文章。在新區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時,按照市區(qū)三年舊城改造計劃的要求,繼續(xù)大力度地推進舊城改造,加快環(huán)東西山開發(fā)建設(shè)步伐,力爭早出形象。同時,要加強城市管理,加大園林綠化建設(shè),為廣大市民營造更加優(yōu)越的生活創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二要關(guān)注“兩新”工程。要進一步加大對“兩新”工程的行政推動力度,完善政策措施,創(chuàng)新推進模式,扎實做好規(guī)劃實施、資金籌措、政策兌現(xiàn)、集聚點建設(shè)等各項工作,確保這項惠民工程順利推進。同時,要深化“兩新”工程實施過程中的配套改革,不只完成農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變,更要實現(xiàn)思想觀念、生活質(zhì)量、生活待遇的全面提升。
三要關(guān)注民生問題。要堅持以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展,針對群眾所思、所想、所盼、所急,優(yōu)先發(fā)展社會事業(yè)、優(yōu)先提升公共服務(wù)、優(yōu)先滿足群眾需求,全面發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、生態(tài)保護等涉及群眾切身利益的民生社會事業(yè),全面提高全市人民的生活質(zhì)量、保障條件和幸福指數(shù),建設(shè)人民群眾更加滿意的幸福、和諧×。
“勇立潮頭、加快發(fā)展”,需要調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,真正營造好“一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的良好氛圍。
1.要弘揚更加務(wù)實的工作作風(fēng)。作風(fēng)出凝聚力,出戰(zhàn)斗力,出生產(chǎn)力。對看準(zhǔn)了的事情,要說了算、定了干,靜下心來、沉下身子,咬定目標(biāo)、埋頭實干,做到思想上高度統(tǒng)一,行動上步調(diào)一致,工作上齊抓共管,落實上群策群力。要大力推進機關(guān)作風(fēng)的規(guī)范化、制度化建設(shè),大力弘揚為民務(wù)實之風(fēng),提高執(zhí)行力,把“神”提起來,把“心”沉下去,講求工作實效,深入實際、深入群眾,只爭朝夕、埋頭苦干,確保各項決策部署不折不扣執(zhí)行到位。
2.要打造更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境,只有開始沒有結(jié)束,只有起點沒有終點,只有更好沒有最好。我們每年那么多的資金投入,那么多的項目建設(shè),那么多的事務(wù)處理,如果服務(wù)跟不上,就會拖發(fā)展的后腿。要牢固樹立抓服務(wù)就是抓發(fā)展的理念,進一步加強服務(wù)軟環(huán)境建設(shè),努力形成行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的服務(wù)機制,努力為基層、為企業(yè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要堅持把機關(guān)效能建設(shè)擺在更加突出的位置,進一步簡化工作流程,減少工作環(huán)節(jié),縮短審批時間,實現(xiàn)提速、提質(zhì)、提效。
3.要建立更加有效的獎懲機制。獎優(yōu)罰劣,既是制度要求,更是工作導(dǎo)向。要建立健全公正嚴(yán)格的考核制度,科學(xué)合理設(shè)置考核內(nèi)容,正確處理好激勵與懲戒的關(guān)系,讓考核起到獎勤罰懶、激情勵志、調(diào)動工作積極性的作用。要加大治庸、治懶、治散工作力度,從嚴(yán)查處各種妨礙政令暢通、破壞發(fā)展環(huán)境、影響經(jīng)濟發(fā)展的行為,在考核上不留情面,在問責(zé)上動真碰硬。
4.要倡導(dǎo)更加鮮明的用人導(dǎo)向。用好了一個人,能夠推動一塊工作、帶動一個單位,乃至促進一方發(fā)展。要堅持正確的選人用人導(dǎo)向,用實績檢驗干部能力,把是否具有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、善謀善為的科學(xué)方法、親力親為的工作作風(fēng)、敢作敢為的擔(dān)當(dāng)胸懷和有所作為的工作業(yè)績作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn),真正形成重德行、重業(yè)績、重公認(rèn),充滿活力的選人用人機制。要繼續(xù)完善干部掛職鍛煉機制,在重點工作落實、重大工程推進、急難問題解決中鍛煉干部、考察干部、重用干部。
同志們,×發(fā)展正處在一個新的起點,是甘于平庸還是奮發(fā)有為,廣大人民群眾正拭目以待。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部,在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,都應(yīng)視事業(yè)為生命、以發(fā)展為使命,勤于求新知、鉆業(yè)務(wù),勇于挑擔(dān)子、負(fù)責(zé)任,敢于闖新路、破難題,善于強協(xié)作、聚合力,樂于下基層、送服務(wù),思想上高人一等,能力上勝人一籌,作風(fēng)上先人一步,自律上嚴(yán)人一分,在ד勇立潮頭、加快發(fā)展”的征程中發(fā)揮表率作用、作出更大貢獻。
同志們,機遇稍縱即逝,發(fā)展時不我待。讓我們共同努力,以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、奮力拼搏,扎實工作,勇立潮頭,加快發(fā)展,推進×發(fā)展新跨越,爭創(chuàng)×發(fā)展新輝煌!
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇七
同志們:
在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議,會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)**年度工作,兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核,全面安排部署**年各項工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),凝心聚力,搶抓機遇,實干創(chuàng)新,全面完成年度各項工作任務(wù),為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。后面,何鎮(zhèn)長還要作重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見,我先講四個方面的問題。
一、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧。
**年,是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年,也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各方面的支持下,我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題,審時度勢優(yōu)化思路,不遺余力狠抓落實,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。
(一)重協(xié)調(diào)、強推進,重大項目征地工作取得新突破。
**年,鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則,按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥,干部靠前,群眾支持,群策群力,攻堅克難的工作思路,各級干部全力參與,采取宣傳動員,講解政策,全身心投入,全天候工作,持續(xù)推進土地征收工作。一年來,先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設(shè)用地、大雄寶殿建設(shè)用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設(shè)用地的征收及汭河風(fēng)情線、天池滑雪場等項目建設(shè)用地的租用共12宗1230.45畝,為縣城開發(fā)提供了用地保障,保證了市列、縣列重大項目順利實施。
(二)擴規(guī)模、提質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。
堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù),合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟片區(qū),圍繞擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標(biāo),持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展,以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風(fēng)、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭,帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達2200畝,產(chǎn)值達1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點,新建涇柏路紅富士基地750畝,栽植蘋果樹5.5萬株,紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝,在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝,在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理2300畝,全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝,果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重,完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造,牛存欄達到150頭,按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式,積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場,陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭,蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標(biāo)準(zhǔn)化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個,肉雞存欄2.2萬只,畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)以苗木繁育、造林綠化為核心,在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝,栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝,栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里,在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務(wù)景區(qū)建設(shè)為重點,根據(jù)西王母神話傳說,因勢利導(dǎo),利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢,投資30多萬元租用土地110畝,在王母宮山和延風(fēng)村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處,拓展了旅游的空間,豐富了全縣文化旅游要素。
(三)抓規(guī)劃、嚴(yán)管理,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進展。
我們把新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)項目有機結(jié)合,積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里,配套修建排污渠1.4公里,安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里,配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里,配套建設(shè)涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元,對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤,協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里,極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際,積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓,積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作,水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o(jì)房產(chǎn)公司代建,已全部封頂,東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體,延風(fēng)村農(nóng)民安置樓已完成基礎(chǔ)工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工,年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米,徹底解決了1280戶群眾的居住問題。
(四)夯基礎(chǔ)、重治理,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新起色。
全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點,從建章立制、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理入手,使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認(rèn)真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》,同時利用各種途徑,加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進行摸底,對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案,建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份,積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除,震懾了亂修亂建等違法行為,維護了規(guī)劃建設(shè)管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員,逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制,認(rèn)真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個,做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五保”責(zé)任書,督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名,定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作,全年共動用機動車輛50臺(次),投入人力3500人(次),清理柴草、糞土等垃圾850多噸,拆除土坯房85戶300余間,新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡,新建居民區(qū)小花園4個2900㎡,臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。
(五)抓管理、強服務(wù),社會事業(yè)發(fā)展有了新進步。
鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓,不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達到100%,各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動,集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次,規(guī)范農(nóng)村低保3045人,清理人情保、關(guān)系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)和村級財務(wù)清理清查工作,保證了村級財務(wù)公開、透明運轉(zhuǎn)。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次,鞏固提升了水泉寺、延風(fēng)村2個“隴家福?幸福寓所”服務(wù)水平,新創(chuàng)建幸福家庭800戶,完成四項手術(shù)264例,征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育方針政策,全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達到100%,初中升學(xué)率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能,配套了娛樂休閑設(shè)施6套,建成廉政文化宣傳大院一處,新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會,在村級舉辦群眾手工制作,書法比賽,活躍了干部群眾文化生活。按照“應(yīng)參盡參,應(yīng)保盡?!钡脑瓌t,著力解決群眾看病難、老來難的問題,全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo),投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化,配套修建了羽毛球場,安裝了2套乒乓球桌,新建了1處文體活動中心,配套圖書8500冊,室內(nèi)乒乓球桌1套,健身器材3套,投資15萬元對機關(guān)餐廳進行了改造,改善了職工生活、學(xué)習(xí)、工作條件,豐富了職工文化生活。
(六)勤排查、細(xì)化解,社會治理水平有了新提升。
全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟工作同部署、同落實,同考核,確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心,由鎮(zhèn)長兼任主任,設(shè)專職副主任1名、綜治員4名,15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人,治保會15個82人,調(diào)委會16個,調(diào)委會成員63人,調(diào)解員162人,制定完善了各項管理制度,全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī),結(jié)合冬季專項治理活動,扎實開展了“嚴(yán)打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際,建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度,與15個村簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書,抽調(diào)7名干部組建了政機關(guān)“信訪服務(wù)大廳”,督促各村設(shè)立了便民服務(wù)站,及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務(wù)大廳”全年共辦理信訪案件609件,接待信訪群眾1036人(次),有效疏通了群眾訴求通道,及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。
(七)抓黨建、夯基礎(chǔ),黨建工作水平有了新提高。
鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題,不斷加強服務(wù)型黨組織建設(shè),提高黨建工作科學(xué)化水平。
本著“精簡、管用”的原則,著力解決了制度缺失和制度障礙等問題,完善了《**鎮(zhèn)機關(guān)干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務(wù)工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務(wù)黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的制度,通過制度的立、改、廢,推動了工作的常態(tài)化和長效化。
(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認(rèn)真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求,全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”,推行扶貧攻堅“圖表式管理”,以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件為重點,全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手,打造五里鋪千畝育苗基地,袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū),水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺,涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭,問民情、訪民需、解民愁,進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓(xùn)12次,宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)知識,提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認(rèn)真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動,籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里,落實果園標(biāo)準(zhǔn)化管理1400畝,為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資,價值10.6萬元,春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求,對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔,確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。
(三)全面加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理,通過遠程教育以會代訓(xùn)等形式培訓(xùn)黨員干部5000多人(次),使干部的宗旨意識和服務(wù)能力明顯提升。嚴(yán)格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求,年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名,新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所,建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性便民服務(wù)中心15個,為群眾提供“一站式”服務(wù)。強化措施,加強跟蹤,全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認(rèn)真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作,扎實開展黨員民主評議,使黨員模范帶頭作用進一步加強。
總的來看,通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力,**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,群眾增收渠道得到拓展,人居環(huán)境顯著改善,各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上,我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”,同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎,并項目建設(shè),招商引資,抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵,這些成績的取得,是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點定位、一線落實的結(jié)果,是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果,也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看,玉都、在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面高起點規(guī)劃,深層次推進,總結(jié)了經(jīng)驗,樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,走出了路子,拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上,夯實了基礎(chǔ),樹立了品牌。王村、汭豐在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模,提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看,我們還存在很多問題和不足,一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),其關(guān)鍵在于搞活商貿(mào)流通,增加三產(chǎn)收入,加大招商引資,壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學(xué)步階段,遠遠不能映襯出我們的特色輪廓,不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植,不力于深度開發(fā),長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段,在鏈條延伸上決心不大,全鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局,甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊,兩極分化,一些村的工作在全縣都小有名氣,很有影響力,但一些村長期沒打算、沒計劃,被動應(yīng)付,工作沒起色,失去組織應(yīng)有的功能和作用;四是干部工作作風(fēng)漂浮。部分機關(guān)干部把當(dāng)成休養(yǎng)生息之地,安于享樂之處,精神狀態(tài)低沉,處事消極應(yīng)付,混天度日,當(dāng)一天和尚敲一天鐘,忘記了干部的職責(zé),甚至做人的尊嚴(yán)。個別村組干部自抬身價,唯我獨尊,喜歡享用組織的權(quán)利,卻懶于履行崗位應(yīng)盡的職責(zé),聽得起表揚,受不住批評,不善于應(yīng)用群眾觀點、群眾方法,做扎實細(xì)致的群眾工作,不善于教育疏導(dǎo),理順情緒工作,致使小矛盾變成大問題,部分干部法制意識,民主意識不強,自我要求不嚴(yán),執(zhí)行政策優(yōu)親厚友,落實政策縮水走樣,群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決,將會嚴(yán)重制約快速發(fā)展,因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,我們面臨諸多的發(fā)展機遇,同時,也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),按照全縣總體工作部署,貫穿一條主線,突出七項重點,培育五大典型,措辦十件實事,落實五項措施,持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè),實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局:充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè),重點抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā),全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?!皟蓭А奔唇ㄔO(shè)城郊環(huán)城經(jīng)濟帶和遠郊農(nóng)村經(jīng)濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理,配合縣上實施各項重大項目,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施?!拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品,一片區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,建設(shè)水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū),拓展天池、延風(fēng)、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū),提升茂林、袁家庵、楊柳、延風(fēng)四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū),擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū),建設(shè)陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。
貫穿一條主線。
緊扣全面建成小康社會這一目標(biāo),圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線,**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎(chǔ)上增長18個百分點,達到6415元。
突出七項重點。
1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年,全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神,加快社會主義法治建設(shè)步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ),緊密結(jié)合中心工作,有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,進一步提高全民法制觀念,增強全民遵紀(jì)守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程,遵循法治精神,創(chuàng)新工作機制,教育工作人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,保障工作順利推進,保障群眾利益,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡(luò),健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作,認(rèn)真排查解決各類矛盾糾紛,全力推進平安建設(shè)。教育引導(dǎo)三級干部在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,解決群眾困難,理順群眾情緒,回應(yīng)群眾關(guān)切,引導(dǎo)群眾主動配合征地、拆遷、服務(wù)重大項目建設(shè),參與規(guī)劃建設(shè)管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作,發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認(rèn)真落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制,推動同類合作社聯(lián)合與整合,探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復(fù)合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策,加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局,科學(xué)編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃,支持發(fā)展集約化、設(shè)施化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治為重點,以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設(shè)規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃,合理布設(shè)道路、排洪排污管線,配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等,實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋,做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設(shè)。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進度,完善分配方案,確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設(shè)城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風(fēng)棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點,爭取年內(nèi)完成主體工程建設(shè),進一步改善群眾居住條件,提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設(shè)管理。持之以恒加大規(guī)劃建設(shè)管理力度,敢于動真碰硬,嚴(yán)厲震懾違法建設(shè)行為,堅持日巡察制度,充分調(diào)動15名規(guī)劃建設(shè)管理員工作積極性,對在建工程跟蹤督查,嚴(yán)格落實規(guī)劃要求,對違法違規(guī)建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不給違法建設(shè)活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度,認(rèn)真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制,按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標(biāo),北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認(rèn)真規(guī)劃,認(rèn)真做好道路林網(wǎng)建設(shè)及沿途村莊環(huán)境整治工作,提前動手改造門樓,翻新圍墻,拆除廢舊建筑,加大危房改造力度,整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,在春季拓寬林帶2-5米,整修林床,在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木,規(guī)劃垃圾集中堆放點16個,投放垃圾倉16個,修建群眾休閑娛樂場所5處,綠化美化小花園40處,改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。
4.持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗,實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點,持續(xù)落實荒山造林工程,為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點,年內(nèi)完成500畝荒山造林任務(wù),栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設(shè)。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領(lǐng)的苗木繁育基地建設(shè),年內(nèi)新增育苗面積200畝,總面積達到1500畝,使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時,要加強芋子溝林場育苗基地的管理,積極探索林下養(yǎng)殖的新機制,年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處,養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程,全面實施山地綜合開發(fā),年內(nèi)在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝,配套建設(shè)道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。
5.積極服務(wù)全縣重大項目建設(shè)。按照重大項目建設(shè)工作的總體要求,不斷優(yōu)化工作思路,明確工作責(zé)任,依法依規(guī)解決突出問題,集中攻堅破難,扎實做好與項目建設(shè)相關(guān)的征地、拆遷等工作,積極配合市、縣重大項目建設(shè),做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設(shè),為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。
6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種引進,促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,年內(nèi)露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上,在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗和大戶引領(lǐng)的經(jīng)營模式;延風(fēng)村要認(rèn)真做好宣傳動員,繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積,年內(nèi)新建200畝,累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模,提升養(yǎng)殖效益,在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上,投資550萬元,墾復(fù)陽坡村楊家店社廢舊莊基地,新增土地500畝,改造中低產(chǎn)田650畝,按照適度集中的原則分戶建棚,動員群眾積極修建棚舍,建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設(shè),配合做好景區(qū)綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設(shè)的同時,要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游,組織群眾開展手工開發(fā)制作,選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學(xué)習(xí)根雕、剪紙等手工制作技術(shù);動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂,推廣**名優(yōu)小吃,豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機,發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用,融集資金和信息,壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模,增強輻射帶動作用,全面加強商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動,延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟增長點,引導(dǎo)城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。
7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉,進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設(shè),切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型,樹立標(biāo)桿,以點帶面,充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領(lǐng)作用,推動雙聯(lián)工作點面結(jié)合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法,推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化,把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),增強群眾工作能力的一個重要平臺。
培育五大典型。
1.農(nóng)民安置樓建設(shè)。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標(biāo),開工修建安置樓10棟4.8萬平方米,安置群眾500戶,年內(nèi)完成主體工程,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,建成數(shù)字化社區(qū),妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設(shè)東大街南側(cè)土窩子村、水泉村,西環(huán)路土窩子、延風(fēng)兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。
2.天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)群眾合理倒兌茬口,秋季完成坡改梯工程500畝,栽植果園500畝,持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模,園區(qū)總面積達到20xx畝,扎實落實各項標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園,引領(lǐng)全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。
3.東庵柿餅(干)加工廠建設(shè)。投資750萬元,招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠,貯存鮮柿子3000噸,年生產(chǎn)柿餅(干)500噸,解決柿子深加工問題,延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里,積極改善務(wù)作條件,開展技術(shù)培訓(xùn),落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,提高柿子產(chǎn)量。
4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用,完成坡改梯工程300畝,一次性建成500畝的育苗基地,利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只,提高山地綜合利用水平。
5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建,建成雙列式牛舍3棟,使總規(guī)模達到7棟,青貯池3座,有機肥生產(chǎn)線1條,肉牛存欄達到500頭,積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制,由養(yǎng)殖公司牽頭,3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,年出欄肉牛1000頭以上。
措辦十件實事。
1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)工程,配套修建村級文化廣場和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司,完善安置區(qū)服務(wù)功能,為群眾提供全面高效的物業(yè)服務(wù),構(gòu)建環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。
2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃,依托項目配套,制定詳實改造方案,對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風(fēng)共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程,規(guī)劃新建安置樓6幢,安置群眾216戶。
3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程,增設(shè)變壓器,更換輸電線路,徹底解決群眾用電難問題。
4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門,完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程,徹底解決群眾吃水難問題。
5.實施城郊村道路建設(shè)工程。依托財政獎補項目,投資175萬元,硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里,襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里,襯砌排洪排污渠5公里。
6.城北商業(yè)門店建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理,精心制定分配方案,發(fā)揮群眾代表主體作用,嚴(yán)格核定失地人口及各村組的分配面積,開工建設(shè)城北商業(yè)門店,解決城北失地群眾生活安置問題。
7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃,后建設(shè)”的原則,鼓勵集中連片,逐年修建,完成危房改造200戶,徹底解決群眾住房難問題。
8.天池生態(tài)旅游示范村建設(shè)。延風(fēng)、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設(shè)為依托,加大蘋果及蟠桃園的標(biāo)準(zhǔn)化管理,王母宮蟠桃園年內(nèi)建設(shè)新增面積200畝,累計達到300畝以上,大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動,達到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促,改善生態(tài)旅游環(huán)境,提升生態(tài)旅游水平。
9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設(shè)。爭取項目投資,進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務(wù)功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場,組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。
10.城郊村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法,積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動,使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風(fēng)、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所,配套修建籃球場4個,乒乓球桌8套,羽毛球場4個,安裝健身器材16套,豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。
落實五項措施。
**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計劃,靠實工作責(zé)任,完善工作機制,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強督查檢查,狠抓工作落實,確保各項工作任務(wù)落到實處。
一是全面加強黨的建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基石,鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式,切實加強村“兩委”班子建設(shè)和黨員干隊伍建設(shè),廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動,繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風(fēng)”,加強黨員教育管理,做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育,各村、各單位利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展活動,切實提高遠程教育的時效性,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展,服務(wù)群眾,凝聚人心,促進和諧的核心作用。
二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作,認(rèn)真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法,推行干部職工重大工作失誤和違紀(jì)問題責(zé)任追究制度,充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求,實行雙向選擇,發(fā)揮干部特長,優(yōu)化干部組合,為干部職工施展才華創(chuàng)設(shè)條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負(fù)責(zé)制,對現(xiàn)有辦公室重新進行整合,優(yōu)化單元負(fù)責(zé)機制,制定科學(xué)的單元工作新機制,重點解決干與不干一樣,干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學(xué),干部配置要合理,獎懲措施要分明,讓肯干事,能干事的人有位置,有機會。讓不想干,不干事的人有危機,有壓力。由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作單元負(fù)責(zé)管人管事管效果,做好各項工作任務(wù)的落實。
三是加強干部隊伍建設(shè)。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點,持之以恒反“四風(fēng)”,馳而不息改“作風(fēng)”,牢固樹立服務(wù)意識和大局意識,把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務(wù)群眾上來,形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能,從嚴(yán)監(jiān)督管理、從嚴(yán)懲處問責(zé),尤其對履職盡責(zé)不到位,服務(wù)意識不強,漠視群眾利益,律己不嚴(yán)的干部要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力,工作推諉扯皮,軟拖硬抗,思想消極等歪風(fēng)邪氣,重點整改村干部應(yīng)付推責(zé),為官不為,政令不通,上頂下壓等不良風(fēng)氣,特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定,以及市縣相關(guān)規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴(yán)查處一起,絕不姑息,努力打造一支風(fēng)清氣正的干部隊伍。
四是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定,著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題,樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、親民愛民為民的新形象,從人民最不滿意的地方改起,盡力辦好順民心、惠民生的實事。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,加強關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
五是嚴(yán)格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度,看成效的用人導(dǎo)向,對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學(xué)”進行全面系統(tǒng)的考核,堅持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責(zé)任追究機制和責(zé)任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新,考核結(jié)果上有依據(jù),考核效果上有激勵,不斷健全完善階段性工作考核制度,形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結(jié)合的辦法,分時段對各項重點工作進行督查考核,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題,注重工作實效。
三、關(guān)于做好今年工作的保障措施。
**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確,各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排,遠謀近施,攻堅克難,高質(zhì)量、高效率抓好落實。
第一,要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務(wù),必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力,切實靠實責(zé)任,嚴(yán)格督查考核,確保各項任務(wù)落到實處。一要完善目標(biāo)責(zé)任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務(wù),繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理,將規(guī)劃落實到村組、田間地頭,將責(zé)任靠實到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、抓點干部,將進度細(xì)化到具體項目、具體月份,定期調(diào)度,限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要跟蹤指導(dǎo),現(xiàn)場解決問題,全面落實到位;對重點項目、重點工程,相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé),一抓到底,抓出成效;對階段性工作,要全面落實按期調(diào)度、限時完成,及時兌現(xiàn)獎罰,確保工作進度和質(zhì)量趕上相關(guān)部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中,進一步加大項目建設(shè)、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權(quán)重,既重視典型培育,又衡量面上工作,既看當(dāng)年發(fā)展水平,又考慮原有工作基礎(chǔ),使考核結(jié)果能夠客觀準(zhǔn)確地反映各村的工作實際,努力形成“重實績、尚實干、夯基礎(chǔ)、利長遠”的工作導(dǎo)向。四要嚴(yán)格獎懲問責(zé)機制。要高度重視考核結(jié)果運用,對成效顯著的村和辦公室,大張旗鼓地進行表彰獎勵,對工作滯后的嚴(yán)格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書的村和單位,嚴(yán)格落實責(zé)任追究。
第二,要嚴(yán)格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理,深入推進依法行政,是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要,也是新形勢新任務(wù)對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責(zé),突出人、財、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實強化重點領(lǐng)域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務(wù)管理制度,鎮(zhèn)財政所、農(nóng)財中心要做好群眾安置樓建設(shè)資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關(guān)村委會、村基建小組要形成協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制,進一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度,持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,推動項目建設(shè)規(guī)范化、制度化運行。二要嚴(yán)格規(guī)范專項資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度,進一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面,鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦,嚴(yán)格落實國家政策,確保不出問題。三要突出抓好工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項法定程序,切實抓好項目招投標(biāo)、規(guī)劃選址、設(shè)計施工監(jiān)理、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,規(guī)范施工程序,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保各類項目工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制,充分調(diào)動各級干部的工作積極性,實行辦公室負(fù)責(zé)制,配強配優(yōu)辦公室負(fù)責(zé)人,切實加強對各項工作、各辦公室的管理,要堅持管事與管人相結(jié)合,持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動和效能風(fēng)暴行動,健全完善干部管理制度;切實加強對大學(xué)生村官、進村進社、四支一扶等年輕干部的管理,明確工作任務(wù),嚴(yán)格進行考核,努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。
第三,要改進作風(fēng)抓落實。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實為契機,以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為聚焦點,著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結(jié)合深化“雙聯(lián)”行動,著力解決個別干部不深入村組、農(nóng)戶,浮在上面,以電話安排工作,以向村干部打聽代替入戶調(diào)查研究,照抄照搬他人的幫扶計劃、工作總結(jié)等問題,引導(dǎo)干部經(jīng)常性深入農(nóng)戶,了解情況,解決存在問題,指導(dǎo)農(nóng)村工作有序開展,以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步優(yōu)化工作督查考核機制,完善干部考勤制度,堅決糾正個別干部不按時到崗,電話調(diào)度村干部,敷衍搪塞匯報工作,平時工作大而化之,不用心鉆研,不注意積累,為了應(yīng)付檢查臨時突擊、東拼西湊,亂貼標(biāo)簽、做表面文章、玩文字游戲,力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作,實行時間表管理;對各類矛盾糾紛,落實限時辦結(jié)制;對各類不安全事故、重大信訪問題,各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達現(xiàn)場;對鎮(zhèn)上交辦的事項,必須說了算、定了干,做到事事有回音,件件有結(jié)果。四要著力解決“奢”的問題。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關(guān)規(guī)定,鞏固和深化公務(wù)用車、辦公用房清理成果,節(jié)約用水、用電、用紙,愛護辦公設(shè)施。扎實開展村級財務(wù)清理核查,著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權(quán)謀私等問題,大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),努力樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準(zhǔn)確把握新常態(tài)、新機遇,自覺增強責(zé)任感、緊迫感,主動融入,準(zhǔn)確定位,勇挑重?fù)?dān),真正把心思集中在“想干事”上,把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上,把能力展示在“會干事”上,把目標(biāo)落實在“干成事”上。面對新常態(tài),全體干部都要有本領(lǐng)不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停地增強本領(lǐng),好學(xué)才能上進,好學(xué)才有本領(lǐng)。全體干部要努力學(xué)習(xí)各方面知識,努力在實踐中增加才干,加快知識更新,拓寬眼界和視野,著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,著力克服本領(lǐng)不足,本領(lǐng)恐慌,本領(lǐng)落后導(dǎo)致平庸無為的問題,堅持以學(xué)益智,以學(xué)修身,以學(xué)增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的行家內(nèi)手,才不會被時代潮流所淘汰。
四、搶時抓早,爭取主動,努力開創(chuàng)全年工作良好開局。
目前雨水已過,驚蟄將至,大地即將復(fù)蘇。會后,各村要迅速傳達會議精神,盡快啟動各項工作,爭取全年工作主動。
(一)扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春,降雨偏少,旱情持續(xù),已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各村要積極動員群眾,充分利用各類灌溉設(shè)施,做好抗旱生產(chǎn)工作。
二要全力做好旱作農(nóng)業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要結(jié)合露地蔬菜集中區(qū)建設(shè),采取有效措施,提前預(yù)留地塊,確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋,其他果園要做好間作套種工作。
三要全力抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作。茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要切實抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn),大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后,目前正是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,各村要積極組織群眾更換損毀棚膜,維修棚架,組織群眾整理地塊、覆膜扣棚,聯(lián)系購買優(yōu)質(zhì)菜苗。落實各項生產(chǎn)措施,確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產(chǎn)。
四要全面開展果園標(biāo)準(zhǔn)化管理。今年,我鎮(zhèn)要把果園管理作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,在保質(zhì)保量完成新建果園任務(wù)的同時,重點抓好各類果園的標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前,各村要盡快組織群眾落實新幼園春季復(fù)剪、施肥、澆水、病蟲害防治、合理間作等措施,特別是對天池新建果園要適時刨苗覆膜,落實灌溉、施肥、套袋等措施。
五要全面啟動畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格按照規(guī)劃要求盡快啟動陽坡村盛騰牧業(yè)的續(xù)建工作。由產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé),規(guī)劃建設(shè)楊家店生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),積極宣傳動員,做好前期準(zhǔn)備工作。其它養(yǎng)殖小區(qū)要加強管理,做好動物防疫等工作。
(二)全面啟動各類重點項目建設(shè)和協(xié)調(diào)配合工作。
今年,我鎮(zhèn)項目建設(shè)及配合服務(wù)工作任務(wù)依然繁重,今天會議之后,各工作小組及相關(guān)村要盡快啟動工作,制定詳盡可行的工作方案,及時解決具體問題,確保各類項目盡快開工建設(shè)。城西建材市場,城北文旅綜合用地,要強化措施,加快土地征收進度,確保三月底工程正常建設(shè)。城北四號安置區(qū)要盡快制定分配方案,催收樓款,確保三月底分配農(nóng)戶。東大街南側(cè),城西涉及水泉、土窩子、延風(fēng)三村180戶,棚戶區(qū)改造要盡快制定方案,加大宣傳,提早介入。
(三)規(guī)劃執(zhí)法及環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
春節(jié)已過,各類工程建設(shè)在即,各村要嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃管理,把好規(guī)劃關(guān),對沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃的,堅決禁止修建。規(guī)劃建設(shè)辦公室工作人員,要全面落實日巡查制度,全力配合規(guī)劃等執(zhí)法部門,強力拆除違章建筑,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。各村要定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生進行徹底的整治,希望各村高度重視,全力抓好落實。每周五確定為環(huán)境衛(wèi)生整治日,屆時對重點路段進行集中整治,確保環(huán)境整治常態(tài)化。
(四)全力抓好計劃生育工作。受春節(jié)假期影響,一些村計劃生育工作欠賬較大。各村要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機,以四術(shù)落實、流動人口管理、優(yōu)生健康檢查為重點,進一步抓好各項節(jié)育措施落實,促使各項工作盡快趕上時間進度和指標(biāo)要求,為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
(五)切實抓好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前正值節(jié)后客流高峰期,各村要高度重視,嚴(yán)格禁止農(nóng)用車載客等違章違法行為,嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。開學(xué)在即,各村、教育辦、派出所要發(fā)揮各自職責(zé),對學(xué)校周邊環(huán)境進行一次徹底排查,確保校園周邊安全。同時各村要繼續(xù)加強食品藥品安全的監(jiān)管,重點是切實落實責(zé)任主體,高度重視護林防火工作,排除火災(zāi)隱患,落實值班制度,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)全力推進“雙聯(lián)”工作。今年,全鎮(zhèn)上下要把雙聯(lián)工作做為各項工作的重點,認(rèn)真研究部署,全力抓好落實,要突出重點,優(yōu)化思路,形成特色。全體干部職工盡快進村入戶,根據(jù)實際制訂**年幫扶計劃。各村要提早與雙聯(lián)單位銜接,做好新年度工作啟動。
(七)社會治理專項活動。突出財務(wù)清理、惠農(nóng)資金落實、環(huán)境整治等重點,積極落實下欠工作任務(wù),四月份縣上將統(tǒng)一驗收檢查。
同志們,今年是依法治國開局之年,也是規(guī)劃收官之年,做好今年的經(jīng)濟工作,意義重大,面對新常態(tài),我們要以更加昂揚向上的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)、更加扎實有效的工作措施,全力促進年度各項工作任務(wù)落實,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!
謝謝大家!
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx同志傳達了全省2013年目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰大會精神,x書記、x市長對目標(biāo)責(zé)任考核工作都提出了明確要求,各級地稅機關(guān)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會x書記、x市長的講話精神,進一步深化對年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的認(rèn)識,切實做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作,更好地完成各項工作任務(wù),促進地稅工作科學(xué)發(fā)展。
2013年,我們堅持以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹***和省委、省政府的各項決策部署,一手抓稅費征管保增長,一手抓納稅服務(wù)促發(fā)展,積極應(yīng)對國際金融危機沖擊,圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù),地方稅收完成69.07億元,同比增長23.06%;社保費、基金及教育費附加完成31億元,均超額完成了全年各項收入目標(biāo),各項稅收政策得到全面及時的貫徹落實,稅費管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平得到大幅提升,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、地稅文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得長足發(fā)展,稅收服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強,我局再次被考核表彰為優(yōu)秀單位。這一成績,飽含著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,折射出了我們地稅干部齊心協(xié)力、克難攻堅、頑強拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神,我們必須倍加珍惜、大力發(fā)揚來之不易的成績;必須戒驕戒躁、繼續(xù)保持“優(yōu)秀”的榮譽稱號;必須再接再厲、繼續(xù)在新的起點上再創(chuàng)輝煌。唯有如此,才能保證工作不滑坡、榮譽不旁落;唯有如此,才能使我們始終保持領(lǐng)先地位;也唯有如此,才能加快地稅事業(yè)的發(fā)展,更充分地發(fā)揮稅收在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用。
今年,我們要通過系統(tǒng)上下的共同努力,確保圓滿完成各項工作任務(wù),務(wù)必繼續(xù)爭創(chuàng)“優(yōu)秀”,實現(xiàn)“三連冠”。為此,市局黨組決定在全系統(tǒng)廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,號召系統(tǒng)上下緊緊圍繞年度目標(biāo)責(zé)任,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和敢為人先的豪邁壯志,鎖定目標(biāo),鼓足干勁,自加壓力,創(chuàng)一流、爭先進、奪第一。各級局、各處室要把全市領(lǐng)先、全國先進作為奮斗目標(biāo),深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,最大限度地調(diào)動和激發(fā)廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性,形成你追我趕、奮勇爭先的良好態(tài)勢,不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。下面,我就開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,扎實做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作,講幾點意見。
一、要提高思想認(rèn)識。實行年度目標(biāo)責(zé)任考核,是新一屆市委深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神,實踐科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、狠抓工作落實的一項重要舉措,旨在引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,強化拚搏競爭意識,大力爭先創(chuàng)優(yōu),推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。市委x書記明確要求,全市一定要按照黨的十八大和十八屆三中***精神,緊密結(jié)合xx實際,毫不動搖地把這項工作抓下去。x書記的重要指示,充分體現(xiàn)了市委以落實目標(biāo)責(zé)任為抓手引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的堅定決心。實踐也充分證明,目標(biāo)責(zé)任考核已經(jīng)成為檢驗和評判一個班子領(lǐng)導(dǎo)能力、一個單位工作成效、一個干部工作實績的主要標(biāo)尺,從根本上解決了懶、散、庸這三大頑癥,調(diào)動了各級干部爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情,推動了各項工作的落實,促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全市各級地稅機關(guān)一定要深刻領(lǐng)會x書記對考核工作的指示精神,進一步深化對目標(biāo)責(zé)任考核工作的認(rèn)識,堅持把目標(biāo)責(zé)任考核作為實現(xiàn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的助推器,切實增強抓好考核工作自覺性和主動性。要以開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為載體,緊緊圍繞目標(biāo)責(zé)任考核的各項指標(biāo),進一步明確工作任務(wù),細(xì)化工作措施,落實工作責(zé)任,嚴(yán)格考核獎懲,確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、要明確目標(biāo)任務(wù)。今年,要著力抓好以下幾項工作。一要著力抓好組織收入工作。強化收入分析和計劃管理,深入推進依法治稅、大力實施專業(yè)化管理,積極推進信息管稅,不斷加大稅務(wù)稽查力度,確保完成全年稅收任務(wù)和奮斗目標(biāo),務(wù)必實現(xiàn)稅收增幅保18%爭20%的目標(biāo),力爭超過全省平均增幅,在全省排位前移。進一步加大社保費、各項基金和教育費附加的征繳力度,確保各項收入任務(wù)的圓滿完成。二要切實加強規(guī)范化管理。要深入推進稅收征管規(guī)范化,進一步完善稅收征管體制,大力推進以分規(guī)模和分行業(yè)為重點的專業(yè)化管理;不斷優(yōu)化征管流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng),建立健全征管操作規(guī)范和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn);積極運用信息化手段不斷完善和創(chuàng)新稅源監(jiān)管措施,加快開發(fā)稅收管理員平臺,加大網(wǎng)絡(luò)在線開票和發(fā)票真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)推廣力度,深入開展納稅評估,切實加強征管質(zhì)量考核,全面提高征管工作的質(zhì)量和效率。大力推進納稅服務(wù)規(guī)范化,建立健全納稅服務(wù)體系,不斷完善納稅服務(wù)制度,加快建設(shè)以門戶網(wǎng)站、納稅服務(wù)熱線和短信服務(wù)平臺為重點的納稅服務(wù)新平臺,積極創(chuàng)新納稅服務(wù)方式,全面提高納稅服務(wù)質(zhì)量。要積極推進行政管理規(guī)范化,堅持和完善地稅系統(tǒng)垂直管理體制,建立健全行為規(guī)范,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理機制,切實做好政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)和后勤管理工作,提高行政效能。三是要切實加強思想政治建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中***精神,全面加強系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)。要切實改進和加強思想政治工作,從嚴(yán)教育,從嚴(yán)管理,從嚴(yán)監(jiān)督,切實解決好思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的突出問題,深入開展地稅文化建設(shè),全面提升干部隊伍的思想道德水準(zhǔn),加強作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成,努力造就高素質(zhì)的干部隊伍。四要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和地稅行風(fēng)建設(shè)。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展廉潔從稅教育,切實加強內(nèi)控機制建設(shè),著力從源頭上預(yù)防腐??;要加大對違法違紀(jì)案件查辦力度,認(rèn)真解決納稅人反映強烈的突出問題,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),進一步提高納稅人的滿意度。五是要按照省局和市委的部署,扎扎實實開展好第二批群眾路線教育實踐活動,采取多種形式,保證活動的順利開展。
三、要勇于改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的不竭動力,也是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動、實現(xiàn)考核目標(biāo)的關(guān)鍵因素。全系統(tǒng)要緊密結(jié)合稅收工作的實際,積極推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,重點在以下三個方面進行創(chuàng)新:一要在信息管稅上進行創(chuàng)新,以“x稅工程”二期建設(shè)為龍頭,積極探索創(chuàng)新稅源管理、稅種管理、社保費和各項。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看基金管理的方式方法,增強稅費管理的實效性。二要在優(yōu)化納稅服務(wù)上進行創(chuàng)新,創(chuàng)新納稅服務(wù)平臺、納稅服務(wù)方式和納稅服務(wù)評價機制,實現(xiàn)納稅服務(wù)工作的持續(xù)改進和納稅人滿意度地不斷提高。三要在干部管理上進行創(chuàng)新,創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式,創(chuàng)新干部管理制度,創(chuàng)新干部選任機制,創(chuàng)新預(yù)防腐敗的工作機制,努力造就一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍。我們要通過創(chuàng)新,努力形成一批高質(zhì)量的稅收科研成果和調(diào)研成果,創(chuàng)造一批具有陜xx地稅特色、具有在全市乃至全省推廣價值的工作經(jīng)驗,樹立一批在全社會具有廣泛影響力的先進集體和先進個人,為加快稅收事業(yè)發(fā)展貢獻力量。市上新修訂的《考核辦法》對取得科研成果、調(diào)研成果建議、獲得表彰和樹立重大典型方面都有明確的鼓勵和加分規(guī)定。各單位要積極挖掘能夠獲得國家級表彰的獎項,全力突破,必要時要集全系統(tǒng)之力予以重點突破。對做出突出貢獻的單位,將予以表彰獎勵。
四、要落實工作責(zé)任。目標(biāo)責(zé)任考核的核心是要明確各項考核目標(biāo)的責(zé)任主體。各單位要逐級分解目標(biāo)任務(wù),逐級簽訂責(zé)任書,明確每一項工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體承辦人,明確責(zé)任主體、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限,使責(zé)任落實到崗、到人,做到級級有責(zé)任,人人有擔(dān)子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要明確各自職責(zé)分工,切實履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,著力抓好工作落實,做到在其位、謀其政、盡其責(zé)。各處室、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實“第一責(zé)任人”責(zé)任,把年度目標(biāo)責(zé)任考核工作作為總攬全局、協(xié)調(diào)各方、推進落實的總抓手,拿出足夠的時間和精力,加強工作分析研究,強化工作指導(dǎo)檢查,確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。每一名地稅干部都要強化責(zé)任意識,自覺履職盡責(zé),做好每一項工作。要建立責(zé)任追究制度,對因責(zé)任不落實、工作不到位,致使某項指標(biāo)未完成或發(fā)生問題,影響了全局的考核結(jié)果,市局將追究單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、要切實改進作風(fēng)。各級干部要大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng),埋頭苦干、頑強拼搏,確保年度各項工作部署和措施落實到位、見到實效。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,率先垂范,深入基層調(diào)查研究,親臨一線解決問題。要依據(jù)各項工作進程,牢牢把住關(guān)鍵環(huán)節(jié),盯緊薄弱環(huán)節(jié),實施有效地跟蹤督導(dǎo)和問效。對于工作中的主要矛盾和突出問題,要積極面對,切實解決,做到問題不解決不撒手,工作落實不到位不放過。對重要工作既要當(dāng)好指揮員,又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,親力親為,全程督辦。
六、要嚴(yán)格考核獎懲。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒市委《目標(biāo)責(zé)任考核評價實施辦法》,著力在目標(biāo)任務(wù)分解、規(guī)范考核程序、優(yōu)化考核方法、綜合運用考核結(jié)果等方面不斷改進和創(chuàng)新,不斷完善考核制度和運行機制,提高考核工作整體水平。要進一步加強日常督促檢查和跟蹤督導(dǎo),堅持按月開展自查、按季考核通報、半年重點抽查等考核制度,對重點工作任務(wù)要實行全程跟蹤、動態(tài)考核,及時通報工作進度,推動和促進工作落實。要堅持把目標(biāo)責(zé)任考核與干部的選拔任用結(jié)合起來,考察干部時要把近年來干部所在單位及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的目標(biāo)責(zé)任考核情況作為一項重要內(nèi)容。要按照《考核試行辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對在廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、計劃生育等方面違反有關(guān)規(guī)定,造成工作被動,直接影響考核結(jié)果的,市局將予以嚴(yán)肅處理。要強化工作成果宣傳,積極主動地向各級******代表、人大代表、政協(xié)委員、四大班子成員、工作聯(lián)系單位和廣大納稅人做好工作匯報和成果宣傳,爭取更多的理解和支持,不斷提高社會公信力和滿意度,擴大地稅影響力。市局考核辦要加強與市委考核辦的聯(lián)系,主動匯報目標(biāo)任務(wù)落實情況,及時了解掌握考核工作動態(tài),自覺接受工作指導(dǎo),同時要采取走出去、請進來的方法,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗,認(rèn)真做好目標(biāo)責(zé)任考核工作,推動全年各項任務(wù)的落實,確保奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。
同志們,做好今年目標(biāo)責(zé)任考核工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的精神狀態(tài),以更加扎實的工作作風(fēng),鼓足干勁,爭先創(chuàng)優(yōu),圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮稅收職能作用,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇九
同志們:
*教育現(xiàn)代化建設(shè)。主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統(tǒng)工作會議精神,總結(jié)工作、分析形勢,明確新方位新使命,謀劃新思路新舉措,奮力推進新時代*教育現(xiàn)代化建設(shè),進一步打響“學(xué)在*”教育品牌。
*精神大討論,分級分類完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十九大精神輪訓(xùn)*人次。組織完成《習(xí)近平教育論述摘編》。扎實開展大調(diào)研。制定工作方案,扎實推進大調(diào)研。組建*支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊,積極助力全國文明城市創(chuàng)建。加強基層黨組織建設(shè)。召開全市中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場會,積極探索研究中小學(xué)黨建工作規(guī)律、特點,在全市推廣黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨。扎實推進“清廉教育”建設(shè),部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔(dān)當(dāng)不作為”等專項整治行動,全面完成市委首輪巡察反饋問題整改,創(chuàng)新實施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機制。
教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進。
201*年,先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評估認(rèn)定,初步認(rèn)定達到省教育基本現(xiàn)代化縣要求,*市接受省教育基本現(xiàn)代化市預(yù)評估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達*。立德樹人宗旨意識逐步樹立。各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。如:*區(qū)“雙堂雙進”德育實踐,通過深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源,找到了一條中小學(xué)德育實踐的新渠道;*縣大力開展優(yōu)秀班集體建設(shè)實踐研究,極大地推進了學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展。基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學(xué)前教育三年入園率達到99.*,等級幼兒園比例達*,普惠園比例達*,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達*;義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達*;近三年初升高比率分別達到*、*、*,初升高毛入學(xué)率居全省前列??哲娬酗w人數(shù)實現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)試點工作。成人繼續(xù)教育服務(wù)能力增強,201*年*市被中國成教協(xié)會認(rèn)定“全國學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟成員單位”。
教育信息化取得階段性成效。
*智慧教育(一期)項目建設(shè)任務(wù)全面完成,*省之江匯教育廣場實現(xiàn)“?。校h-校”四級融通,活躍度居全省前三。*市、*市列入學(xué)習(xí)空間人人通規(guī)模化應(yīng)用地方試點,我市作為全國唯一的區(qū)域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發(fā)言,永康市教育局應(yīng)邀在201*年全省設(shè)區(qū)市教育局長暑期讀書會上作“基于信息化技術(shù)的精準(zhǔn)教學(xué)探索”主題發(fā)言。教育管辦評分離改革穩(wěn)步推進。依托*教育學(xué)院教育評估中心,推動第三方參與教育治理,對*山旅游經(jīng)濟區(qū)5所中小學(xué)校第三輪(201*年9月-201*年8月)及*縣14所中小學(xué)(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評審,完成*市教育局直屬學(xué)校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃*學(xué)年實施情況評價工作。
教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入。
“縣管校聘”改革試點學(xué)校340所,試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續(xù)推進。201*年市直屬單位(學(xué)校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學(xué)校)自主評聘。確定*一中為201*年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學(xué)校。教師培訓(xùn)取得新進展。爭取政策支持,在全市范圍首次組建兩個團組,共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓(xùn)。
“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上,人民群眾對接受更多更好教育的強烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實相對緊缺造成直接的沖突;在教師隊伍建設(shè)上,師德師風(fēng)問題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強烈。
201*年,是新中國成立70周年,是貫徹落實全國教育大會精神、全面實施教育現(xiàn)代化關(guān)鍵一年。做好201*年全市教育工作,總體思路是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實全國教育大會精神,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,按照“拉高標(biāo)桿再出發(fā)、加壓奮進走前列”的工作要求,自覺對標(biāo)現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè),全力打好民生改善持久戰(zhàn),加快推進教育現(xiàn)代化步伐,滿足人民群眾對教育改革發(fā)展新期待,打響“學(xué)在*”教育品牌,辦好人民滿意教育。
緊緊圍繞建設(shè)全省第四大都市區(qū)的戰(zhàn)略定位,打造“學(xué)在*”教育品牌的時代要求,打好民生改善持久戰(zhàn)“首戰(zhàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動*教育重回全省“第一方陣”。以良好的精神狀態(tài),始終保持追趕態(tài)勢,自覺樹立全市上下“一盤棋”思想,自覺把教育工作納入到建設(shè)高水平都市區(qū)全局中來謀劃思考,自覺為現(xiàn)代化都市區(qū)提供強大智力支持和人才保障,努力提高教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力,著力構(gòu)建與現(xiàn)代都市區(qū)相匹配的公共服務(wù)體系。
對照“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”的根本任務(wù),對照“教育是民生之首”的歷史定位,對照“打造全省高質(zhì)量增長極”的社會需求,對照“人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源”的時代期盼,認(rèn)真查找當(dāng)前我市教育領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié),以持之以恒的耐心,鍥而不舍的韌勁,持續(xù)發(fā)力、久久為功,補齊短板,推動全市教育高質(zhì)量發(fā)展。
唯有改革創(chuàng)新,才能有效解決當(dāng)前制約我市教育發(fā)展過程中的難題。改革過去是、今后仍然是*教育發(fā)展的強大動力,要堅持不懈地把教育改革進行到底。全面貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域體制機制改革、全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革等意見,在深化教育領(lǐng)域行政管理、教學(xué)改革、教育評價、隊伍建設(shè)等環(huán)節(jié)開創(chuàng)*特色,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動能。
要切實增強緊迫感和機遇意識,主動鉆研中央、省、市出臺的系列政策,搶抓稍縱即逝的政策機遇,抓緊推動各項工作。要按照“干在實處、走在前列”的工作取向,把工作當(dāng)作事業(yè)來追求、當(dāng)作學(xué)問來研究,在全市教育系統(tǒng)開展“曬拼創(chuàng)”(曬進度、拼實績、創(chuàng)一流),相互“曬一曬進度,比一比水平、拼一拼成績”,“曬拼創(chuàng)”的結(jié)果納入年度綜合考評。局機關(guān)各處(科)室業(yè)務(wù)線上工作要在全省進入前列,各縣(市、區(qū))教育部門也要在全省進位爭先,共同推動*教育更好更快發(fā)展。
要牢牢把握建立市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重大機遇,完善工作機制和管理體制,全面加強黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨政機關(guān)首先是政治機關(guān),政治性是第一屬性,講政治是第一要求,我們要把講政治的基因融入血液,成為常態(tài)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,尤其要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),用習(xí)近平總書記的系列新思想新論斷新要求武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政治建設(shè)的重要論述,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做倒“兩個維護”,引導(dǎo)廣大黨員干部、教職員工在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央始終保持高度一致。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、個人重大事項報告、分級約談等制度,絕對做到對黨忠誠、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人。
深入學(xué)習(xí)宣傳和貫
“九個堅持”的要求。認(rèn)真籌備召開全市教育大會,進一步明確*教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要舉措。加快研究破解市屬高校管理體制機制問題,召開全市高校思想政治工作聯(lián)席會議,強化高校思想政治工作。加強未成年人思想道德建設(shè),突出抓好培育愛國情操、堅定理想信念、培育公民素養(yǎng)、養(yǎng)成文明習(xí)慣、提升勞動品質(zhì)、保持心理健康等六項主要內(nèi)容。
認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。加強高校黨的建設(shè),201*年市屬各高校二級學(xué)院要全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下院長負(fù)責(zé)制,做好高校高級知識分子黨員發(fā)展工作。深入實施中小學(xué)黨建質(zhì)量提升工程,扎實推進基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、信息化建設(shè),召開全市中小學(xué)黨建工作會議,打造一批黨建示范單位。指導(dǎo)做好中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點。貫徹落實關(guān)于民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見。確保黨的路線方針政策和上級黨組織決定不打折扣得到貫徹執(zhí)行,有效防止黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化。
繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨,加強黨員日常教育管理,不斷健全黨委主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”、局機關(guān)紀(jì)委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作機制,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。深入實施“清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)”四大工程,建設(shè)清廉教育體系。運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)嚴(yán)肅整治和查處教育領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題,堅決查處侵害群眾合法利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,嚴(yán)肅整治中小學(xué)違規(guī)補課、教師有償家教等群眾反映強烈的突出問題。
在全部完成市委首輪巡察反饋問題整改基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求深化整改落實,對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對整改不夠徹底的,要繼續(xù)嚴(yán)格落實責(zé)任制,確保整改到位。抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。堅持用制度管權(quán)管事管人,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,堅持不懈嚴(yán)糾“四風(fēng)”,著力為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造更好的政治環(huán)境。
我們要加快推進教育供給側(cè)改革,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局和資源配置,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、均衡、多元的有效服務(wù)和有力支撐。
加快推進*理工學(xué)院、橫店電影學(xué)院籌建,深化與*師范大學(xué)戰(zhàn)略合作,推進金職院納入國家“特高計劃”,支持其他在金高校發(fā)展,面向“一帶一路”積極引進高水平科研院所。
把產(chǎn)教融合作為教育改革發(fā)展的重要方向,主動對接*五大“千億產(chǎn)業(yè)”,深化人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)的全方位融合,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源保障。加快職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持打造優(yōu)勢特色專業(yè),促進校際間專業(yè)錯位發(fā)展、抱團發(fā)展和良性競爭。加緊研究職業(yè)院校社會服務(wù)收入管理分配問題,有效擴大現(xiàn)代學(xué)徒制試點。繼續(xù)實施中職質(zhì)量提升行動計劃,推進中職學(xué)?!叭こ獭苯ㄔO(shè)。拓寬職業(yè)學(xué)校學(xué)生升學(xué)渠道,擴大中職應(yīng)用型本科一體化人才培養(yǎng)試點,增強中職教育競爭力和吸引力。
實施終身教育體系建設(shè)工程,按照省級現(xiàn)代化成技校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面落實場地、人員和經(jīng)費,鼓勵開展省級現(xiàn)代化成技校和成人教育品牌培訓(xùn)項目創(chuàng)建,推動廣播電視大學(xué)(學(xué)院)轉(zhuǎn)型建成開放大學(xué)(學(xué)院),加強*特色開放大學(xué)體系建設(shè),滿足全體社會成員多樣化、個性化學(xué)習(xí)需求。四是推動遺留問題“清零歸零”。結(jié)合省委“三服務(wù)”活動,深入基層一線,全面梳理摸排各地教育系統(tǒng)歷史遺留問題,按照“一案一策一專班”原則,研究制定專門工作方案,開展教育領(lǐng)域破難攻堅行動,有效解決制約*教育發(fā)展疑難問題,有效減少“存量”。
習(xí)近平總書記指出:“要把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),真正做到以文化人、以德育人,不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng),做到明大德、守公德、嚴(yán)私德?!睘榇?,我們必須堅持社會主義辦學(xué)方向這一根本路線不動搖,著力解決“培養(yǎng)什么人”這一教育首要問題。
加強理想信念教育、愛國主義教育、思想品德教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,健全中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化教育的長效機制。深入開展文明校園創(chuàng)建,力爭全市60%以上中小學(xué)校創(chuàng)建縣(市)級以上文明校園,市直學(xué)校*以上要爭創(chuàng)省級文明單位。組織開展“最美教師”“最美學(xué)生”等“最美”系列評選,落實立德樹人根本任務(wù)。
德育目的和內(nèi)容的實現(xiàn)需要有效的活動載體。學(xué)校要推進中小學(xué)校思想政治課程和教學(xué)改革創(chuàng)新,開足時政教育課,建好時政宣傳欄,結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建,廣泛開展“我們的節(jié)日”“扣好人生第一??圩印钡冉逃龑嵺`活動。要根據(jù)學(xué)期的時間安排,設(shè)立若干傳統(tǒng)校園節(jié)日,如科技節(jié)、讀書節(jié)、文化藝術(shù)節(jié),豐富校園文化生活,建設(shè)文明雅致、獨具魅力的校園環(huán)境,讓整個校園透射出潤澤之感與和諧之美。
要加強和改進學(xué)校體育,深入實施體育與健康課程,大課間與課外體育一體化的陽光體育鍛煉方案,將陽光體育活動納入教學(xué)計劃與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接,廣泛開展普及性體育運動。加強學(xué)校美育,積極構(gòu)建中學(xué)、小學(xué)、幼兒園各類學(xué)校美育相互銜接、課堂教學(xué)與課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學(xué)校美育與家庭美育相互聯(lián)系的具有*特色的現(xiàn)代美育體系。深入開展勞動教育,弘揚勞動精神,引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。廣泛開展社會實踐活動,不斷豐富學(xué)生課外活動。有效防控中小學(xué)生近視。健全學(xué)生心理健康教育服務(wù)體系,加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。加強青少年法治教育,深入開展“學(xué)憲法講憲法”主題活動,促進青少年自覺尊法學(xué)法守法用法。
國學(xué)是我們民族文化的精髓,加強中小學(xué)生國學(xué)教育,對他們樹立牢固的核心價值觀、正確的人生觀,提高他們的人文素質(zhì)、思想道德水平具有深遠意義。我們要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,鼓勵開設(shè)國學(xué)選修課程、國學(xué)班,各縣市可選擇條件較好的2-3所學(xué)校先作試點,在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,以點帶面,逐步推廣。加強國學(xué)教學(xué)師資培訓(xùn),采用短期培訓(xùn)和舉辦公開課形式,分期分批對國學(xué)教學(xué)骨干老師培訓(xùn)。培育仁愛學(xué)生,增加學(xué)生家國情懷。
“國運興衰,系于教育;三尺講臺,關(guān)系未來?!苯逃虒W(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線,是衡量學(xué)校優(yōu)劣的核心指標(biāo),是學(xué)校管理的根本任務(wù)。
學(xué)校的發(fā)展關(guān)鍵在校長的辦學(xué)理念,理念決定行動,思路決定出路,任何辦學(xué)實踐和管理行為都要依賴科學(xué)思想的引領(lǐng)與價值觀的指導(dǎo)。我們每所學(xué)校要明確自己的辦學(xué)理念,要使先進的、富有個性的辦學(xué)理念優(yōu)于辦學(xué)行為,以先進的理念引領(lǐng)實踐主題,在實踐中不斷地感悟與提升理念,這是學(xué)校發(fā)展的“根”與“魂”,是學(xué)校實現(xiàn)育人目標(biāo)的重要措施。要確立合適的教育思想認(rèn)識,就要準(zhǔn)確把握教育目的與要求,進行課程內(nèi)容與教育方式的創(chuàng)新,從而營造和諧發(fā)展的學(xué)校教育。
全面落實《*市發(fā)展學(xué)前教育第三輪行動計劃(*-2020年)》,進一步加大政府學(xué)前教育投入,各縣(市、區(qū))財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例不低于*,大力發(fā)展公辦幼兒園,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園全覆蓋,增加普惠學(xué)前教育資源供給,支持普惠民辦幼兒園發(fā)展,201*年普惠園比例達到*,新培育省二級以上幼兒園30所。
啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程,開展國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))認(rèn)定工作,特別是已通過省教育基本現(xiàn)代化評估認(rèn)定的縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),研究制定創(chuàng)建方案,明確時間表、路線圖,在不斷鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果基礎(chǔ)上向優(yōu)質(zhì)化推進。努力增加優(yōu)質(zhì)教育資源,堅決杜絕*人以上“大班額”。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,全面完成201*年-201*年薄弱學(xué)校改造工程共*個項目(涉及71所學(xué)校)。充分發(fā)揮名校集團、名師工作室的引領(lǐng)作用,整合依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源,通過集團化辦學(xué)、教育聯(lián)盟等模式提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
嚴(yán)格落實我省高考綜合改革試點意見。深化普通高中課程改革,加強選修課程開發(fā)建設(shè)。加快推進普通高中學(xué)校學(xué)科教室建設(shè),推進課堂教學(xué)改革,加強普通高中生涯規(guī)劃課程研究。深入實施普通高中“一校一品”特色工程,加快促進普通高中多樣化、特色化發(fā)展。更加注重學(xué)生核心素養(yǎng),積極搭建多方位、多層次發(fā)展平臺,形成多元化育人模式。
所謂學(xué)校的特色,就是學(xué)校在辦學(xué)方面有自己的理念,有自己的思路,有獨特的舉措并形成傳統(tǒng)。創(chuàng)辦學(xué)校特色,是一項龐大而艱巨的系統(tǒng)工程,其影響因素涉及諸多方面,除前面提及的校長要有特色辦學(xué)思想外,教師要有特色辦學(xué)素質(zhì),學(xué)校必須于規(guī)范管理中建立一套特色辦學(xué)的保障機制。各地要立足學(xué)校實際,挖掘本土資源,關(guān)注學(xué)生需求,開發(fā)特色課程,沿著“優(yōu)勢項目——學(xué)校特色——特色學(xué)校——名牌學(xué)?!钡慕】弟壍纼?yōu)向發(fā)展。
40年的生動實踐證明,只有不斷改革創(chuàng)新才能使社會發(fā)展進步,才能使我們的教育越辦越好、越辦越強。
我們要進一步推動落實縣(市、區(qū))政府教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善《*市縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)教育發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》,督促各地政府依法履行教育發(fā)展職責(zé)。加快推進教育現(xiàn)代化創(chuàng)建,201*年力爭*區(qū)、*縣基礎(chǔ)教育重點縣順利“摘帽”,永康市、*縣順利完成省教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))創(chuàng)建。在此基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))要進一步樹立“進位趕超”意識,重點圍繞“教師保障”“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡”“教育協(xié)調(diào)發(fā)展”“教師國際交流”等現(xiàn)代化創(chuàng)建主要失分項查漏補缺,補強短板,確保到2020年全市*個縣(市、區(qū))高質(zhì)量實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。
加快*“智慧教育”與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)聯(lián)合,建設(shè)教育民生事項網(wǎng)上辦、掌上辦網(wǎng)上平臺和app,實現(xiàn)辦學(xué)審批“一件事”、新生報名、學(xué)生資助等群眾關(guān)系密切公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦。加快紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案轉(zhuǎn)化成電子信息數(shù)據(jù),開拓更多網(wǎng)上教育政務(wù)服務(wù)項目。推進“一窗受理”,實現(xiàn)*以上教育服務(wù)事項在線辦理。
引導(dǎo)各級各類學(xué)校按教育規(guī)律辦學(xué)治校、按人才成長規(guī)律教書育人。深化學(xué)前教育課程改革,堅持以游戲為基本活動,全面消除“小學(xué)化”和“看管式”兩種傾向。深化義務(wù)教育課程改革,堅持小學(xué)“零起點”教學(xué),繼續(xù)倡導(dǎo)“輕負(fù)高質(zhì)”課堂教學(xué)。推進義務(wù)教育“陽光招生”,加強初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價和普通高中育人方式改革,落實初中學(xué)業(yè)水平考試和高中段學(xué)校招生制度改革意見。進一步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生定向分配到各初中學(xué)校比例要求,向農(nóng)村初中和不選擇生源的初中傾斜。加快出臺我市實施小學(xué)放學(xué)后托管服務(wù)工作指導(dǎo)意見。四是專項治理要形成“新常態(tài)”。切實解決群眾關(guān)注的“煩心難事”。全面清理規(guī)范面向中小學(xué)生的各類競賽活動,按“誰審批、誰落實”的原則予以全面清理,并一律按管理權(quán)限分別由相應(yīng)教育行政部門重新核準(zhǔn)。201*年全市中小學(xué)生的各類競賽活動須于3月底前報市教育局基教處重新核準(zhǔn);面向縣域的競賽活動由縣級教育行政部門重新核準(zhǔn)。深入推進違規(guī)補課、有償家教專項整治,堅持“六個結(jié)合”(自查自糾與專項督查相結(jié)合、專項整治與校外培訓(xùn)機構(gòu)整頓規(guī)范相結(jié)合、專項整治與提供課后服務(wù)相結(jié)合、部門執(zhí)法與行風(fēng)監(jiān)督相結(jié)合、常態(tài)整治與重要節(jié)點檢查相結(jié)合、禁止違規(guī)補課與提升教學(xué)質(zhì)量相結(jié)合),始終保持高壓態(tài)勢,切實減輕中小學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
既要大力扶持,吸引具有良好信用度的社會資本進入教育領(lǐng)域,通過幾年時間的努力,新創(chuàng)辦一批上規(guī)模、有特色的優(yōu)質(zhì)民辦教育學(xué)校,充分發(fā)揮民辦教育對擴大多樣化、個性化、特色化教育的作用。同時又要規(guī)范管理,落實《*省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》等“1+7”配套文件,防止其對良好教育生態(tài)的沖擊。進一步規(guī)范公辦學(xué)校與民辦學(xué)校合作辦學(xué)行為和民辦學(xué)校的招生行為、教育教學(xué)行為、教師管理行為,讓民辦教育在法治的框架內(nèi)充分發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。六是各項改革要形成“新亮點”。加快在課程改革、招生制度、評價方式等領(lǐng)域探索。做好新時代教育對外開放工作,重點支持*學(xué)校服務(wù)國家“一帶一路”倡議,為沿線國家和中國“走出去”企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)人才。深化“千校結(jié)好”交流活動,加強與港澳中小學(xué)交流。規(guī)范中外合作辦學(xué)。
多措并舉,綜合施策,才能有效推動全市教育工作整體發(fā)展。
各地要強化教育督導(dǎo),督促政府加大財政投入,確?!耙粋€不低于、兩個只增不減”。要建立各級各類學(xué)校生均撥款制度,進一步加強與規(guī)劃、國土等部門溝通協(xié)調(diào),不斷完善學(xué)校教育事業(yè)規(guī)劃,切實改善我市的教育辦學(xué)條件。
按照“符合學(xué)校規(guī)劃、促進教育發(fā)展、滿足師生需求、確保校園安全”的總原則,201*年度市直教育系統(tǒng)計劃實施政府投資項目*項,其中續(xù)建項目*個,新建項目*個,儲備庫項目*個,計劃投資9628.*萬元。各地都要科學(xué)確定一批重點項目,改善辦學(xué)條件。
加快省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型重大項目——“之江匯”教育廣場系統(tǒng)“省-市-縣-?!辟Y源平臺融通與深度應(yīng)用試點,推進網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”規(guī)?;瘧?yīng)用建設(shè)地方試點,完成智慧教育項目基礎(chǔ)框架的全部建設(shè),初步構(gòu)建以“一空間兩平臺三大應(yīng)用系統(tǒng)”(指:教育教學(xué)空間;網(wǎng)站統(tǒng)一認(rèn)證平臺和資源分析平臺;智慧管理系統(tǒng)、智慧學(xué)習(xí)系統(tǒng)、智慧課堂系統(tǒng))為核心的*智慧教育平臺,開展管理科學(xué)化、教學(xué)精準(zhǔn)化以及學(xué)習(xí)個性化等實踐研究。積極探索“智慧校園”建設(shè)和發(fā)展,推進我市“教、學(xué)、考、評、管”各項工作信息化。
安全穩(wěn)定工作連著千家萬戶,寧可百日緊,不可一日松。我們要堅持底線思維,增強憂患意識,提高防范能力,堅決防止校園群體性安全事件發(fā)生,牢牢守住校園安全這一條底線。進一步完善學(xué)校安全常態(tài)化管理,推行學(xué)校一日常規(guī),實行清單化管理,推進學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進一步強化溺水、消防、交通、食品安全、傳染病防控等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生管理工作。組織開展校園安全隱患排查整治,健全完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強校園周邊環(huán)境綜合治理。研究改善周末、節(jié)假日放學(xué)高峰期校門口交通秩序,確保上下學(xué)交通秩序良好。組織開展中小學(xué)安全教育試驗區(qū)建設(shè)試點。加強心理健康教育,全市新建*個中小學(xué)心理健康教育示范點。
教育宣傳工作做得好,社會各界就會更加關(guān)心教育、理解教育、支持教育,教育事業(yè)就會更加持續(xù)健康快速發(fā)展。我們要進一步增強媒體意識、宣傳意識,積極協(xié)調(diào)和運用媒體全方位、多渠道宣傳教育改革發(fā)展工作的成效,讓全社會理解教育工作部署與進展。堅持聚焦需求,加大與主流媒體協(xié)作,加強教育系統(tǒng)官方微信等新媒體和門戶網(wǎng)站建設(shè),擴大新聞宣傳覆蓋面,拓展宣傳陣地。加大政務(wù)信息公開力度,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,營造事業(yè)發(fā)展和育人成才的輿論氛圍。
“四講四有”(講政治有定力、講責(zé)任有擔(dān)當(dāng)、講團結(jié)有合力、講自律有底線)教育隊伍。
一個好校長,就是一所好學(xué)校。一所好學(xué)校,必然擁有一位好校長。校長是學(xué)校的“掌舵者”,把握著學(xué)校發(fā)展的方向,代表著學(xué)校的水平。我們要切實加強校長能力的培養(yǎng),端正校長教育理念,牢固樹立面向大局、面向社會、面向師生的服務(wù)意識,秉持正確辦學(xué)方向,不斷提升廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平和業(yè)務(wù)能力。
關(guān)于德與才,宋代司馬光有一段精彩評論,他說:“才者,德之資也;德者,才之帥也。是故才德全盡謂之‘圣人’,才德皆亡謂之‘愚人’;德勝才謂之‘君子’;才勝德謂之‘小人’?!睘槿藥?,就要始終堅持把師德師風(fēng)作為評價教師的第一標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實把師德師風(fēng)建設(shè)作為一項常抓不懈的工作,既要有嚴(yán)格制度規(guī)定,對在職教師有償家教等群眾反映突出問題開展專項整治,始終保持“露頭就打”的高壓態(tài)勢,也要有日常教育引導(dǎo),把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來,教育引導(dǎo)廣大教師“當(dāng)老師,就要心無旁騖,甘守三尺講臺,春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”,做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教。
“一個人遇到好老師是人生的幸運,一個學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮,一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望”。我們要加快破解教師管理體制機制障礙,研究出臺我市《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》,全面系統(tǒng)解決當(dāng)前制約我市教師隊伍發(fā)展的重大問題。落實教師“減負(fù)”,全面清理和規(guī)范進學(xué)校的各類檢查、考核和評比活動,把教師從“表叔”“表哥”中解放出來。要切實保障教師合法權(quán)益,保障提高教師待遇,依法推動落實教師收入水平達到當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平。要改進教師培訓(xùn)方式,重點加強對中小學(xué)、幼兒園骨干教師、職業(yè)院?!半p師型”師資、特教教師培訓(xùn),大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有獲得感、社會上有榮譽感。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,深化系統(tǒng)治理意義重大、影響深遠。當(dāng)前,我市正處于全力建設(shè)“三市兩地一樞紐”的重要時期,迫切需要公平、公正、公開的市場環(huán)境和“親清”新型政商關(guān)系,各地各部門要切實履好職、擔(dān)好責(zé),扎實深入開展系統(tǒng)治理工作,為“十四五”開好局提供堅強的市場環(huán)境保障,助力x高質(zhì)量發(fā)展。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十一
20xx年全市污染防治、污染物總量減排工作在大家的共同努力下,取得了顯著成績,周局長已進行了系統(tǒng)總結(jié)。下面我結(jié)合20xx年工作情況,并根據(jù)全省環(huán)保會精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,對20xx年兩項工作進行安排。
一、污染物總量減排工作。
20xx年突出四個抓好:
(一)挖潛力,抓好重點減排工程及新領(lǐng)域減排。
1、20xx年2月8日,市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強“”全市主要污染物總量減排工作的意見》,即5個更加把“”最后兩年的減排工作要求進一步明確和強化。20xx年,列入減排責(zé)任書項目共有110個,這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo),必須按期完成。已進行每月調(diào)度,對進展緩慢的,將如實通報當(dāng)?shù)乜h委政府。
2、確保完成重點減排項目。氣類項目有黃電機組關(guān)閉、現(xiàn)有火電機組脫硝升級改造和煙氣旁路取消工程、以及熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐達新標(biāo)的脫硫設(shè)施升級改造等。水類項目有屏山縣污水處理廠和珙縣污水處理廠新增減排量項目,其余縣級污水處理廠提高管網(wǎng)收集率項目,高縣北城、臨港、南溪、長寧、筠連縣城二期污水處理廠工程。各區(qū)縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級改造(無動力、無流量計量)項目。
4、進一步加強畜禽養(yǎng)殖減排工作。各縣(區(qū))要把畜禽養(yǎng)殖減排作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式和改善農(nóng)村環(huán)境的重要抓手。將根據(jù)省上下達1000家規(guī)模化治理減排任務(wù)分解到區(qū)縣。
(二)嚴(yán)監(jiān)管,抓好重點減排工程設(shè)施正常運行。
確保已建成減排項目的正常運行。各地務(wù)必保證縣城污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行并達到減排核算要求。福溪電廠、孝兒電廠脫硫脫硝工程、6大干法水泥企業(yè)脫硝工程,以及熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐脫硫、造紙行業(yè)廢水處理設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖場等加強日常監(jiān)管,達到減排核查核算要求。
(三)重實效,抓好年度目標(biāo)考核完善長效機制。
1、根據(jù)市政府印發(fā)的《宜賓市“”主要污染物總量減排考核辦法》及《實施細(xì)則》和國家核查核算結(jié)果,開展對各縣(區(qū))20xx年總量減排考核,并向社會進行公布。20xx年將進一步細(xì)化分解差別化下達減排任務(wù),同時聯(lián)動重點項目和重點工作,體現(xiàn)減排工作能力水平,提升各地減排綜合質(zhì)量。
2、加大對重點減排工程的支持力度。將加大對國、省、市目標(biāo)責(zé)任書項目申報指導(dǎo)和支持傾斜,促進和帶動減排項目發(fā)揮最好的減排效益。
3、嚴(yán)格執(zhí)行火電企業(yè)電價政策。省發(fā)改已經(jīng)聯(lián)合環(huán)保廳近期開展脫硫電價的檢查,對平時不能正常運行的企業(yè)將扣減補貼。同時對運行良好的,如實上報,可根據(jù)國家即將出臺的《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管辦法》和《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法》,進一步爭取除塵和脫硫脫硝電價政策支持。
4、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價總量指標(biāo)前置審查和各類環(huán)保創(chuàng)建、環(huán)保優(yōu)秀評比和資質(zhì)審查“一票否決”制度。
5、進一步強化排污許可證發(fā)放和監(jiān)管。按照省上印發(fā)的《排污許可證管理辦法》、我局《關(guān)于貫徹四川省排污許可證管理暫行辦法實施意見的通知》的要求,嚴(yán)格核發(fā),加大排污許可證核發(fā)力度,實行持證排污,查處無證、超證排污行為。超總量的要限期整改。今年將開展專項檢查。
(四)強基礎(chǔ),抓好減排基礎(chǔ)能力提高工作水平。
1、加大培訓(xùn)力度。進一步加大對基層環(huán)保人員的核查核算培訓(xùn)力度,將邀請省上專家來宜開展重點行業(yè)和領(lǐng)域培訓(xùn)工作,重點是現(xiàn)場核查運行以及支撐材料準(zhǔn)備。同時,水泥、火電企業(yè)電子臺賬的建立,以及污水處理廠、造紙、印染企業(yè)減排設(shè)施運行維護、在線監(jiān)控設(shè)施、中控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和有效性等。
2、加強日常指導(dǎo)。將進一步加強月報季報清單、電子表格的填報、支撐材料收集審核、項目現(xiàn)場準(zhǔn)備等減排各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo),適應(yīng)國家核查核算方式轉(zhuǎn)變,提高減排項目合格率和認(rèn)可率。今年把5月和11月確定為總量減排預(yù)核查月,提早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
3、提高減排相關(guān)數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。要求抓好水泥、火電企業(yè)、污水處理廠、造紙、印染企業(yè)數(shù)據(jù)直報,特別是每月產(chǎn)品產(chǎn)量、煤耗、低cod行業(yè)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)與經(jīng)商、統(tǒng)計部門的對接非常重要,直接關(guān)系各地工業(yè)新增排放量。
二、污染防治工作。
20xx年,污防工作面臨的新的要求,特別是大氣污染防治行動計劃的全面實施,工作任務(wù)尤其艱巨,重在5個加強。
(一)加強協(xié)調(diào),綜合防治大氣污染。
省政府已下發(fā)《四川省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》,且與市州簽訂了責(zé)任書,我市正在制訂《實施方案》進行任務(wù)分解,也將層層簽訂責(zé)任書。
1、《實施細(xì)則》總體要求,到20xx年宜賓可吸入顆粒物(pm10)在20xx年基礎(chǔ)上削減15%以上。省上提出了42項工作任務(wù)和措施,我們將要盡快把責(zé)任書和重點工作目標(biāo)任務(wù)分解落實到有關(guān)部門和企事業(yè)相關(guān)單位,履行好環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)。大氣污染防治及行動計劃實施情況已經(jīng)列入省、市人大20xx年執(zhí)法檢查計劃。
2、認(rèn)真落實和嚴(yán)格四項新污染控制要求:一是大氣污染防治新上涉氣項目倍量替代;二是新增煙塵和揮發(fā)性有機污染物總量指標(biāo)前置審批;三是實施煤炭消費總量控制;四是劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
3、積極應(yīng)對重污染天氣。各區(qū)縣抓緊制定轄區(qū)空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急預(yù)案,3月中旬報市空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并認(rèn)真做好大氣重污染應(yīng)急準(zhǔn)備工作。同時,還要盡快劃定轄區(qū)秸稈禁燒區(qū)。
4、夯實工作基礎(chǔ)。按照下發(fā)的《關(guān)于填報四川省大氣污染防治行動計劃項目表的函》要求,抓緊填報落后產(chǎn)能淘汰、城市主城區(qū)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造、煤炭消費總量控制、高污染燃料禁燒區(qū)劃定、燃煤鍋爐整治、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、城市揚塵整治等領(lǐng)域的大氣污染防治項目,務(wù)必于20xx年2月25日前上報。我局將實行月報制度。
(二)加強配合,深入開展水污染防治。
20xx年,以落實國家《重點流域水污染防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》和將出臺的《清潔水行動計劃》為重點,推進水污染防治。
1、繼續(xù)推進重點流域規(guī)劃實施。嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦《關(guān)于印發(fā)重點流域水污染防治規(guī)劃(20xx—20xx年)宜賓市實施方案》(宜府辦發(fā)〔20xx〕19號),積極協(xié)調(diào)配合,推進列入規(guī)劃的工業(yè)污染治理以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾和配套管網(wǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。
2、繼續(xù)強化飲用水源地保護工作。一是按照國家要求全面開展飲用水源地監(jiān)測,強化預(yù)警;二是繼續(xù)開展20xx年度飲用水源保護地環(huán)境狀況評估,為管理提供科學(xué)依據(jù);三是進一步推動飲用水源保護相關(guān)工作。宜賓縣、筠連縣要加快新建縣城飲用水源地的工作進度;第5水廠要盡快完成飲用水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告,報省政府批準(zhǔn)。除江安、筠連、珙縣外,其余區(qū)縣要盡快完成集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護與污染防治規(guī)劃。四按時完成整改工作。對20xx年度飲用水源評估中存在問題的區(qū)縣按整改通知,牽頭做好整改,并在3月15日前上報整改情況。
(三)加強管理,推動固體廢物污染防治。
20xx年加大對“省固廢條例”宣傳和貫徹力度,進一步突出危險廢物、化學(xué)品、電子廢棄物三個監(jiān)管重點。
1、重點強化危險廢物規(guī)范化管理。一是以規(guī)范化管理考核為手段,開展危廢重點源企業(yè)專項整治。按照已下發(fā)的《宜賓市危險廢物專項整治實施方案》,將對存在問題的企業(yè)限期整改,并加大處罰力度。二是加強危廢轉(zhuǎn)移審批與轉(zhuǎn)移過程監(jiān)管,實時動態(tài)監(jiān)控。三是加強對通信、電力、汽車維修等行業(yè)和非工業(yè)危險廢物的環(huán)境管理。
2、化學(xué)品監(jiān)管逐步規(guī)范化信息化。在20xx年生產(chǎn)化學(xué)品調(diào)查基礎(chǔ)上,完成信息登記,建立化學(xué)品環(huán)境管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫,建設(shè)化學(xué)品環(huán)境管理應(yīng)急平臺。
3、開展工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施的環(huán)保風(fēng)險評估試點工作。
(四)加強整治,工業(yè)污染防治仍是主體。
1、繼續(xù)推進重金屬污染防治。一是認(rèn)真實施《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》,完成重金屬減排目標(biāo)年度任務(wù),做好重金屬規(guī)劃年度考核工作。二是摸排底數(shù),有效化解重金屬污染環(huán)境風(fēng)險。開展重金屬污染環(huán)境風(fēng)險調(diào)查,將涉重金屬企業(yè)全部納入重點企業(yè)進行監(jiān)管,堅決杜絕涉重金屬環(huán)境事件的發(fā)生。
2、摸索工業(yè)場地治理。一是各區(qū)縣要在20xx年摸底調(diào)查基礎(chǔ)上,完成轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)場地的分類、統(tǒng)計、匯總,制定工作計劃。二是督促企業(yè)對原有場地再開發(fā)利用的進行場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估。檢查、追蹤搬遷企業(yè)的污染防治措施落實情況,推進工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用污染防治,開展試點調(diào)查評估和修復(fù)治理工作。
3、發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核作用。一是今后省上重點污防項目資金的補助、危險廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)和換發(fā)等都必須經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核。二是要結(jié)合大氣、流域、重金屬、危廢、持久性有機污染物、二噁英等污染防治規(guī)劃要求,認(rèn)真清理需要開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),列出名單,排出時間表,限時完成。三是通過強化執(zhí)法檢查、資金引導(dǎo)等多種方式,促進企業(yè)加快實施清潔生產(chǎn)審核中高費方案。
4、按照新標(biāo)準(zhǔn)要求,深入開展工業(yè)污染源限期治理,保民生工程,特別是深化電力、釀酒等行業(yè)的深度污染治理,提高治理力水平,改善環(huán)境質(zhì)量。
(五)加強宣傳,啟動創(chuàng)建“國?!惫ぷ?。
一是做好創(chuàng)“國模”規(guī)劃編制工作,科學(xué)開展創(chuàng)建活動。二是以創(chuàng)“國模”為載體,宣傳環(huán)保工作,提升全民環(huán)保意識。三是以創(chuàng)“國?!睘槭侄危嵘h(huán)保能力,用全社會力量,推動環(huán)保事業(yè)上新臺階。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十二
創(chuàng)建“全國生態(tài)示范市”是市委、市政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策。xx年,我縣根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,立足會同實際,發(fā)揮優(yōu)勢,爭創(chuàng)特色,扎實推進生態(tài)創(chuàng)建工作,取得了顯著成效。在全市生態(tài)創(chuàng)建工作綜合評比中,我縣由xx年的第12位躍居第1位,實現(xiàn)了重大突破。我們的具體做法是:。
一、深入宣傳發(fā)動,營造濃厚創(chuàng)建氛圍。
開展生態(tài)創(chuàng)建工作是保護生態(tài)、美化環(huán)境、促進人與自然和諧相處的一項重大舉措,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。創(chuàng)建工作的主體是廣大群眾,只有全民共同參入,創(chuàng)建工作才能真正取得實效。為此,我們采取一系列有力措施,狠抓宣傳發(fā)動,努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。一是以宣傳促共識。廣泛利用電視、廣播、簡報、橫幅、標(biāo)語、宣傳單等各種媒介,多渠道、全方位宣傳生態(tài)創(chuàng)建工作的目的、意義、內(nèi)容和先進典型,使廣大干部群眾充分認(rèn)識到生態(tài)創(chuàng)建工作的重大意義和美好前景,引導(dǎo)他們自覺投入到生態(tài)創(chuàng)建活動當(dāng)中。全年累計在縣電視臺播放生態(tài)創(chuàng)建新聞85條,編印簡報9期,制作專欄11期,懸掛橫幅56條,張貼標(biāo)語1100余份,散發(fā)宣傳資料1萬余份。二是以活動促共建。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護教育融入豐富多彩的活動當(dāng)中,寓教于樂,樂教結(jié)合,讓廣大群眾親身感受生態(tài)創(chuàng)建的重大意義,自覺樹立現(xiàn)代生態(tài)理念,不斷夯實創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。xx年3月5日,組織全縣5000余名志愿者開展了“保護母親河,建生態(tài)家園”大型活動,向全社會發(fā)出生態(tài)創(chuàng)建倡議書;4月20日,舉辦了縣直機關(guān)“生態(tài)杯”籃球賽,借勢大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識,提高了廣大干部群眾的生態(tài)意識及生態(tài)創(chuàng)建工作的知名度;6月5日,舉行了由1xx余名社會各界人士參加的集會活動,共同慶祝第34個“世界環(huán)境日”,使生態(tài)保護理念更加深入人心;按照“攻難點、掃干凈、擺整齊、保持好”的總體要求,精心組織開展了縣城綜合整治行動,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善;廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動,在坪村鎮(zhèn)方園村啟動了“生態(tài)文明村”創(chuàng)建試點工作,組織會同二中、若水中學(xué)、地靈中學(xué)、粟裕希望小學(xué)等學(xué)校申報“綠色學(xué)?!?引導(dǎo)林業(yè)賓館、凱誠礦業(yè)公司等單位創(chuàng)建“綠色單位”,完成了高椅鄉(xiāng)、團河鎮(zhèn)“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報工作。三是以調(diào)研促共謀。在全縣廣泛開展了“我為生態(tài)創(chuàng)建獻一計”征文活動,集眾人之智,聚眾人之力,共同探討和謀劃我縣生態(tài)創(chuàng)建工作,形成有價值的調(diào)研文章20余篇。如?努力將生態(tài)經(jīng)濟培育成后發(fā)展山區(qū)最具活力的經(jīng)濟增長極?、?努力構(gòu)筑農(nóng)民增收的綠色銀行?等文章先后在中央、省、市報刊發(fā)表,收到了較好的宣傳推介效果。
二、注重規(guī)劃引導(dǎo),狠抓生態(tài)項目實施。
開展生態(tài)創(chuàng)建工作,必須堅持規(guī)劃先行。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)地編制了?生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(—20xx年)?,響亮地提出了把會同建設(shè)成為“全國生態(tài)縣”的奮斗目標(biāo)。為確保這一目標(biāo)的實現(xiàn),?規(guī)劃?確定了51個生態(tài)建設(shè)重點項目,并采取相關(guān)措施狠抓落實。一是將生態(tài)創(chuàng)建工作納入“”規(guī)劃。把生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重點項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃,明確了生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的重點發(fā)展地位,確立了縣城垃圾無害化處理場、高椅古民居、生態(tài)工業(yè)園等12個近期示范工程項目。同時,縣直相關(guān)部門根據(jù)生態(tài)縣總體規(guī)劃要求,結(jié)合專題規(guī)劃,把生態(tài)建設(shè)項目納入本部門的“”規(guī)劃和年度計劃,作為工作的重中之重來抓。二是建立規(guī)劃落實機制。實行“縣長全面抓,分管副縣長專門抓,相關(guān)部門具體抓”的規(guī)劃實施責(zé)任體系,由縣生態(tài)辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),按照生態(tài)縣建設(shè)“三步走”的要求,做好各階段目標(biāo)、任務(wù)、項目的逐年分解落實,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任,加強督促檢查,嚴(yán)格考核獎懲。三是加強生態(tài)項目建設(shè)。按照每年“安排落實一批、儲備推介一批”的總體要求,切實加強項目庫管理,加大向國家、省、市爭取項目資金的力度。xx年共申報各類重點建設(shè)項目22個,落實建設(shè)資金3167.6萬元,其中賢勝油業(yè)等3個項目被列入湘西地區(qū)開發(fā)重點扶持規(guī)劃。同時,全縣各級各部門都把生態(tài)建設(shè)重點項目列入招商引資優(yōu)先考慮的范疇,切實加大招商力度。xx年,全縣共簽約高涌洞電站、大康牧業(yè)萬頭瘦肉豬養(yǎng)殖等18個生態(tài)建設(shè)項目,引進縣外境內(nèi)資金2.86億元。四是健全完善投融資機制。進一步建立健全了國家投資、地方配套、民間投入、招商引資等多元化投融資體系,加大了國家投資和國債資金的爭取力度,增加了縣財政配套資金和啟動資金的投入比例,并利用市場運作方式,制定和落實相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛吸引民間資金投入生態(tài)創(chuàng)建。xx年,共籌集資金5400萬元,圓滿完成了林紙一體化、林業(yè)種苗基地、有機食用油開發(fā)等10個市委、市政府下達的生態(tài)創(chuàng)建實事項目建設(shè)任務(wù)。
三、堅持分類指導(dǎo),著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
在生態(tài)創(chuàng)建工作中,我們牢固樹立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的生態(tài)經(jīng)濟理念,堅持立足實際,分類指導(dǎo),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護“雙贏”。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在209國道沿線建立了10萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶,大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù),改進耕作方式,保護地力資源。按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴松擴竹”的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,積極開展退耕還林和荒山造林,全縣馬尾松、楠竹面積已分別達到35萬畝和36萬畝。目前,全縣共有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個14.5萬畝,綠色農(nóng)產(chǎn)品基地6個25萬畝,有機農(nóng)產(chǎn)品基地1個25萬畝,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蠶桑、花卉苗木、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照發(fā)展新型工業(yè)的要求,多方籌集資金,大力改造技術(shù)簡單、設(shè)備陳舊、工藝落后、能耗高、效益低的企業(yè)生產(chǎn)線,著力提高產(chǎn)品附加值,延長資源增值鏈。寶慶恒達公司在原有生產(chǎn)規(guī)模、工藝水平的基礎(chǔ)上,投資4200萬元進行環(huán)保治理與平衡配套等技改擴建工程,將成為我縣第一個產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè);賢勝油業(yè)公司投資xx萬元實施技改工程,建成年產(chǎn)1.5萬噸木本精煉植物油生產(chǎn)線,年產(chǎn)值可望達1.5億元以上。按照“木頭財政向水電財政轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略構(gòu)想,出臺一系列優(yōu)惠政策,切實加大小水電開發(fā)力度,鼓勵外資和本地民間資本投入小水電開發(fā)。xx年,成功引進并啟動了高涌洞電站、塘翁電站、廣坪電站、長嶺電站等10余個小水電建設(shè)項目,總投資達7000萬元??傃b機容量1.5萬千瓦、總投資1.2億元的若水電站建設(shè)進展順利,第一臺機組即將并網(wǎng)發(fā)電。同時,還采取強有力措施,切實加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。按照環(huán)保有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把項目審批關(guān),新建項目環(huán)評率和“三同時”執(zhí)行率均達到100%。對于不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè),采取過硬措施,實行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,全年共關(guān)閉和取締“五小”企業(yè)56家。特別是重點突出對5家市控企業(yè)的治理,關(guān)閉了長城紙業(yè)有限責(zé)任公司,對金裕、匯森公司實行停產(chǎn)整頓。為此,盡管縣里每年損失稅利近300萬元,但我們認(rèn)為,為了加強生態(tài)環(huán)境保護,付出再大的犧牲也值得。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。重點依托鷹嘴界自然保護區(qū)、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等資源,堅持把生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟增長點來培育,開辟了民俗風(fēng)情、自然生態(tài)、農(nóng)村休閑等旅游項目。通過異地舉辦畫展、設(shè)置宣傳欄等形式,加大宣傳力度,強力打造會同生態(tài)旅游品牌,一項充滿希望的新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。四是大力發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)。按照建設(shè)“生態(tài)園林”縣城的總體要求,大力實施“綠城”工程,動員全社會力量開展造綠與清潔活動,基本形成了城、山、水、綠相融合的生態(tài)縣城新格局。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
具體來講,主要把握好三個方面:
要突出目標(biāo)抓落實,進一步明確責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和時限要求,以目標(biāo)倒逼進度,以時限倒逼工作,確保各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。要突出重點抓落實,對任務(wù)要深入研究,鎖定關(guān)鍵點和發(fā)力點,找出最有效的工作路徑,穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走。要提質(zhì)增效抓落實,既要“快”字當(dāng)頭,打好提前量,又要立足“精”字,主動拉升標(biāo)桿,切實做到“夙夜在公”。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十四
2013。
年
7
月
25。
日)。
我們參照省委組織部的作法,召開半年工作例會和務(wù)虛會,主要是為了讓大家放下工作、放松精神、互相碰撞、啟迪思維。在緊張忙碌半年之后,通過務(wù)虛會的形式,來小結(jié)過去,查找問題,進一步明確下半年工作目標(biāo)和任務(wù)??紤]到部內(nèi)每月都召開了月度工作例會,科長們在今天的會上就不再重復(fù)匯報。由于時間關(guān)系,我們的分管部長也不在這里進行工作點評和安排部署。剛才縣(市、區(qū))。
8
位部長進行了工作匯報、交流,講得都很好??梢哉f,上半年工作是緊張忙碌、亮點紛呈、各具特色、富有成效,同志們做了大量艱苦細(xì)致的工作,很多工作可圈可點。這里,我講四點意見。
一、認(rèn)真總結(jié)上半年的工作。
上半年,在省委組織部的正確指導(dǎo)和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們的組織工作方向正確、思路明確,與中央、省委、市委的要求契合度比較高,重點、特色工作成效比較明顯,可謂是活動多、大事多、要事多。
京山縣啟動農(nóng)村區(qū)域化黨建試點和社區(qū)大黨委建設(shè)試點工作,完善縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動抓黨建的責(zé)任體系,推行“五定三幫四制”工作法,開展?fàn)巹?chuàng)“五強組織”、爭做“五型干部”、爭當(dāng)“五星黨員”活動等做法,值得總結(jié)。
沙洋縣開展黨建示范區(qū)創(chuàng)建,突出服務(wù)項目化,把黨員群眾的服務(wù)需求設(shè)計成一個個項目,實行“五定”管理,開展村集體“三資”清查,以及深化干部人事制度改革的一些做法值得推廣,特別是上半年干部人事制度改革的力度很大。
鐘祥市以縣域。
5
大主干線為重點,打造黨建示范帶,年底將建成。
100。
個沿國道、省道的布局合理、功能齊全的“五務(wù)合一”黨員群眾服務(wù)中心,制定這樣一個目標(biāo)很有必要。干部人事制度改革“五五工作法”,干部考核應(yīng)用系統(tǒng)管理,實行第三方評價,考核結(jié)果“晾曬”排序等做法,都是鐘祥市上半年的工作亮點。
東寶區(qū)全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子考評和干部積分制管理,強化干部教育培訓(xùn)措施,推行“三學(xué)三考”制度,開展“村支書敲農(nóng)門”活動,實施非公黨建“雙向”工程,村社區(qū)開展升國旗活動,這些工作做得很好。同時,我感覺到東寶區(qū)在抓工作的同時也注重了宣傳,包括“村支書敲農(nóng)門”、村社區(qū)組織升國旗等,都在有關(guān)黨報黨刊、媒體上進行宣傳推介,東寶區(qū)宣傳部辦的黨員手機報,我覺得也很好。
掇刀區(qū)堅持試點先行,深化干部選任流程管理,加大節(jié)點控制力度,走在了全市最前頭;實施先鋒模范工程,提出“爭五星·慶七一”活動,開展的很好;“三項計劃”推進人才強區(qū)戰(zhàn)略,也是一個亮點。
14。
名機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,
30。
名區(qū)直干部到拆遷一線鍛煉,體現(xiàn)了中央和總書記提出的年輕干部到艱苦地區(qū)、基層一線鍛煉的要求。
屈家?guī)X管理區(qū)破解干部人事制度工作難題,在機關(guān)推行干部任前廉政申報制度。這是我們準(zhǔn)備做但是還沒有推開的。同時,全面實施綜合考評、積分制管理和日常臺賬“三位一體”,推行黨員群眾服務(wù)中心分類整建等工作,力度也很大。
荊門高新區(qū)深入推進非公有制黨建“五聯(lián)一化”,選派。
5
名“發(fā)展。
ceo。
”到四村一場指導(dǎo)發(fā)展;同時,深化人才特區(qū)建設(shè)、七個項目申報全省人才工作“六個一百”工程等工作都是亮點。
以上工作,各縣市區(qū)可以互相學(xué)習(xí)借鑒,部里各科室也應(yīng)該及時總結(jié)、借鑒和推廣。上半年,部里同志們一路走過,應(yīng)該說像上面所說,活動多、大事多、要事多。
4
92。
周年系列活動,特別是專場晚會,以黨建工作為主題,生動展示全市基層黨建和組織工作,得到全市廣大領(lǐng)導(dǎo)、干部一致稱贊,同志們也都親身參與,記憶猶新。
6
月底在京山召開的“學(xué)創(chuàng)”活動推進和年度綜合考評通報會,也收到很好的效果。近期我們迎接中組部《干部任用條例》檢查,時間緊、任務(wù)重,我們“一市兩縣”先后接受檢查,大家迅速行動、積極準(zhǔn)備,比較順利通過檢查。還有,全省干部選任流程管理現(xiàn)場會在荊門召開,荊門的工作受到省委組織部充分肯定??偟膩碚f,大家上半年的工作都十分辛苦,緊張忙碌,富有成效。
同時,工作中也還存在一些不足,理念上、思想上、方式上、方法上,都還有一些需要完善的地方。
特別是干部工作方面,雖然主觀上是好的,但有時候思維有些僵化,簡單地唯上、唯書、唯外地經(jīng)驗做法,密切聯(lián)系實際不夠,缺乏對干部工作的整體評價、評估,思考問題缺乏全面、辯證,習(xí)近平總書記提到的“四唯”的問題不同程度地存在。比如在競爭性選拔設(shè)置資格條件時,普遍存在過于強調(diào)年齡和學(xué)歷條件,無形中形成一種“越年輕越好、學(xué)歷越高越好”的思維定勢,在資格設(shè)置上搞“一刀切”,讓一些干部失去了公平競爭的機會。當(dāng)然不局限于干部工作,服務(wù)型黨組織建設(shè)的理念也還需要進一步強化。
中央提出的用人導(dǎo)向一直是清晰的,具體在操作和把握過程中,有時候有些模糊。一些地方對這些導(dǎo)向落實、堅持的不夠好,更多地將注意力放在了如何平衡、如何求穩(wěn)、如何不得罪人上面,沒有讓干部產(chǎn)生一種正確清晰的認(rèn)識。特別是一些干部的成長周期過短,經(jīng)常是干了一兩年就交流或提拔,致使一部分干部不能夠靜下心來做事,今天一來、明天就想走,今天提拔了、明天又想進步,“立志做大事、不立志做大官”沒有成為更多干部的價值取向和共同追求。
今天有些同志在分析問題的時候也說了,干部教育管理有時候落實地不是很好。我們自身,在這次迎接中組部《干部任用條例》檢查的時候,也暴露出一些問題,包括考察材料的撰寫,不足
500。
字,只有優(yōu)點沒有缺點,等等。不是黨委的問題,是我們組織部門自身的問題,是工作層面的問題。同時,部分科室工作的差錯率也還比較高。雖然大家很辛苦、很忙碌,但還是要認(rèn)真反思一下,特別是有些科室,問題表現(xiàn)的比較集中,究其原因,主要是缺乏認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木瘛?/p>
包括組織工作三大要素之間的平衡,區(qū)域之間的平衡,點與面之間的平衡,各個層級之間的平衡都不夠,普遍存在“盆景”多、“花園”少的現(xiàn)象,比如說“五務(wù)合一”黨員群眾服務(wù)中心建的多,但在管和用方面做的不夠;五個黨建示范區(qū)的推進效果還不夠明顯。
以上這些問題,雖然有的是局部的,有的甚至是個別現(xiàn)象,但希望能引起大家的高度重視,舉一反三,不斷改進。
二、深刻領(lǐng)會全國組織工作會議精神。
剛剛召開的全國組織工作會議,是今后五年全國組織工作的指南和統(tǒng)領(lǐng)。會議精神確實十分重要,尤其是總書記的講話,讓我們震驚、震動和振奮。我們具體從事組織工作的干部,學(xué)這些講話和報告,會有很多共鳴與震撼。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻理解,在實踐中貫徹好、執(zhí)行好、落實好會議精神。
1
根本要求。
:“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。這是黨的建設(shè)的根本方針,也是對組織工作的根本要求。習(xí)近平總書記在講話中強調(diào),“如果管黨不力,治黨不嚴(yán),人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免的被歷史淘汰,這絕不是危言聳聽”。人民選擇了黨,歷史選擇了黨,如果我們自己不把黨管好、治好,總有一天人民會拋棄我們,歷史會拋棄我們。各級黨委和組織部門要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行好管黨治黨的職責(zé)和使命。怎么管黨、怎么治黨?習(xí)近平總書記講話說的很清楚,從嚴(yán)管黨、治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)管官治吏,同時要強基、聚才、提質(zhì),始終保持黨的先進性和純潔性。
2
工作重點。
:“四個著力”。會議強調(diào),根據(jù)黨的十八大部署,根據(jù)習(xí)近平總書記重要講話精神,做好今后一個時期黨的組織工作,總的來說,就是要按照中央關(guān)于黨的建設(shè)總體布局和對組織工作的基本要求,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,以培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部為重點,堅持解放思想、改革創(chuàng)新,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,圍繞中心、服務(wù)大局,求真務(wù)實、真抓實干,著力提升黨員干部思想政治素質(zhì),著力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),著力形成科學(xué)有效的選人用人機制,著力增強各級黨組織的發(fā)展活力,進一步提高組織工作科學(xué)化水平,為全面建設(shè)小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供堅強的組織保證。
3
用人原則。
:“四個堅持”。十八大提出的“四個堅持”,是我們黨用人思想的豐富和發(fā)展,是干部工作的根本遵循。貫徹“四個堅持”,關(guān)鍵要把握好以下四點。第一,“黨管干部“的核心是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨管干部是我們黨一以貫之的根本原則,任何時候都不能動搖。黨管干部,歸根結(jié)底是解決“為誰選人”的問題,就是要為黨和人民的事業(yè)選人,按照黨和人民的意愿選人,把黨管干部落實到干部工作具體程序、具體環(huán)節(jié)中,確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手中。第二,“五湖四海、任人唯賢”的實質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。“五湖四海、任人唯賢”,關(guān)鍵是解決“用什么理念選人”的問題。必須著眼大局、拓寬視野,使黨成為各方面優(yōu)秀人才聚集的執(zhí)政黨;必須堅持公道正派、摒棄私心雜念,以堅強黨性選黨性堅強的人,以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,以公道正派的理念和方法選公道正派的“賢”人。第三,“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡母臼潜WC干部政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良。十八大關(guān)于“不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利”、“促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀”等要求,都體現(xiàn)了以德為先思想?!暗隆币彩强梢钥疾斓模覀冊谶x人的時候,就要選好干部,好干部的核心就是信仰堅定。對一些信仰迷茫、精神迷失,脫離群眾、“四風(fēng)”嚴(yán)重的人,就不能選。第四,“注重實績、群眾公認(rèn)”的關(guān)鍵是靠實踐檢驗干部。這是馬克思主義實踐論和黨的群眾路線在用人上的體現(xiàn)。十八大報告中“擴大干部工作民主,提高民主質(zhì)量”、“完善干部考核評價機制、提高選人用人公信度”等,強調(diào)的都是這一思想。貫徹這一要求,重要的是解決“依據(jù)什么選人”的問題。必須完善政績考核評價體系,注重聽取干部群眾意見,把那些埋頭苦干、實績突出,對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。
4
工作動力。
:改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強指出,要堅持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)。組織工作貫徹這一重要思想,一是堅持在繼承基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新。馬克思說,人們自己創(chuàng)造自己的歷史,是從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造的。組織工作一路走來,一個鮮明特征就是改革創(chuàng)新。我們要大力弘揚這一好傳統(tǒng)好作風(fēng),不斷適應(yīng)新情況,推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。二要堅持著眼破解難題改革創(chuàng)新。強化問題意識、問題導(dǎo)向,善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題,在辯證思考、深入研討中分析問題,在敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)中應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新問題。三要堅持以系統(tǒng)思維改革創(chuàng)新。干部人事制度、組織制度、人才制度改革,都必須系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進,在把握全局中提出改革的目標(biāo)、重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式,在統(tǒng)籌推進各項改革中不斷提高組織工作科學(xué)化水平。
5
一條主線。
:改進作風(fēng)。會議指出,我們黨因民而生、為民而興,不僅有強大的真理力量,而且有強大的人格力量。黨秉承人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀,堅持為人民服務(wù)的根本宗旨,傳承“大道之行、天下為公”的中華民族優(yōu)秀品格,始終把保持優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,作為事關(guān)黨生死存亡的重大問題。要把作風(fēng)建設(shè)的要求,落實到干部、組織、人才工作全過程和各方面,做到干部考核有作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)、干部選拔有作風(fēng)導(dǎo)向、干部教育有作風(fēng)內(nèi)容、干部監(jiān)督有作風(fēng)約束,讓作風(fēng)好的干部受到重用,讓作風(fēng)不好的干部受到警醒和懲戒。
會議提出了一系列加強組織工作的新思想、新觀點,主要體現(xiàn)在“四個鮮明”:
1
鮮明的提出要著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。
會議指出,好干部的標(biāo)準(zhǔn)主要有五條:信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這五條,貫穿了群眾路線教育的主旨,是新形勢我們選任干部的“風(fēng)向標(biāo)”、“度量衡”。對照這個標(biāo)準(zhǔn),我們要特別關(guān)注那些政治堅定、旗幟鮮明、堅持原則的干部;知民憂民、親民為民、利民惠民的干部;勤勉敬業(yè)、真抓實干、實績突出的干部;勇于迎難而上、敢想敢干、打開局面的干部;潔身自好、慎用權(quán)力、群眾信賴的干部,對他們高看一眼、厚愛一層、優(yōu)先提拔使用。組織部門的核心要求是八個字:公道正派、知人善任。公道正派是靈魂、核心和要求;知人善任之能力、本領(lǐng)和素質(zhì)。好干部沒有明顯的“標(biāo)簽”,要靠我們?nèi)ケ孀R。萬書記在半年經(jīng)濟工作會上強調(diào),不跑不要的干部要優(yōu)先使用,重點使用。就算是個好干部、是個優(yōu)秀干部,如果你跑了、要了,就要給你“扣分”、“打折”。
7
月
19。
號調(diào)整的一批干部,很多都是公示之后本人才知道,別人跟他講,干部本人還不敢相信。有些干部深有感觸地講,自己做夢都想不到會被用到這么重要的崗位上。希望各縣市區(qū),在干部調(diào)整中切實落實全國組工會精神,把干部工作的新理念、新要求體現(xiàn)出來??傊?,各級黨委、組織部門都要堅持黨管干部原則,堅持正確用人導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,努力做到選賢任能、用當(dāng)其時,知人善任、人盡其才,把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。關(guān)于考評工作,要嚴(yán)格對照全國組工會精神,迅速提出完善的意見和措施,切實改進考核方法和手段,做到既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容。
2
鮮明的提出要正確認(rèn)識和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況。
把好干部選用起來,需要科學(xué)有效的選人用人機制。要緊密結(jié)合干部工作實際,認(rèn)真總結(jié),深入研究,不斷改進,努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。要注意研究新情況新問題,重點解決好“四唯”問題(唯
gdp。
唯分唯票唯年齡)。特別在干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)問題方面,習(xí)近平總書記再次否定了依照年齡“一刀切”的做法,指出在激烈的國際競爭中要贏得主動實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),歸根到底取決于一批又一批年輕干部的健康成長,要遵循干部成長和班子整體合力建設(shè)的科學(xué)規(guī)律,形成合理的年齡梯次,做到老中青合理配置,又要大膽使用有利于年輕干部能力盡快成長的方式方法,保持班子的活力和朝氣??倳洶涯贻p干部成長問題說的很透徹,他指出,加強年輕干部的培養(yǎng),不等于加快年輕干部的提拔。壓擔(dān)子,就是要到艱苦地區(qū)和基層一線鍛煉,而不是簡單地提拔重用,也不是簡單地安排到重要崗位。對那些看得準(zhǔn)有潛力有發(fā)展前途的年輕干部,要敢于給他們壓擔(dān)子,有計劃安排他們?nèi)セ鶎右痪€和艱苦地方經(jīng)受磨練接受鍛煉。同時,要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,完善工作機制,推進干部工作公開,堅決制止簡單以票取人的做法,確保民主推薦民主測評風(fēng)清氣正。
3
鮮明的提出“重心在基層基層在服務(wù)”的思想。
習(xí)近平總書記強調(diào),要強化強基固本思想,扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。組織工作貫徹這一重要思想,要明確一個理念,就是重視基層、關(guān)心基層、支持基層、夯實基層。要重視一個轉(zhuǎn)型,就是以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),實現(xiàn)基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)移、工作方式轉(zhuǎn)變,寓管理于服務(wù)之中,在強化服務(wù)中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心等作用。要把握一個抓手,就是開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動,以此作為群眾路線教育實踐活動的有效載體,使服務(wù)成為基層組織建設(shè)的鮮明主題,統(tǒng)領(lǐng)整個基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。
4
鮮明的提出組織部門要切實改進工作作風(fēng)。
會議指出,組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,必須帶頭改進作風(fēng),繼承發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),樹立和維護組織部門良好形象。最核心的是堅持公道正派。要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人,公道對待干部,公平評價干部,公正使用干部,敢于堅持原則,讓好干部真正受尊重、受重用,讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,對違反組織人事紀(jì)律的堅決不放過,對跑官要官、買官賣官的決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。在黨的群眾路線教育實踐活動中,組織部門擔(dān)負(fù)著抓好自身活動和參與組織指導(dǎo)整個活動的雙重責(zé)任,要自覺走在活動前列,努力把組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。
三、扎實做好下半年重點工作。
下半年,一方面,對看準(zhǔn)的工作要“不換頻道抓深化”,持之以恒、一抓到底,不能虎頭蛇尾、半途而廢;另一方面,要適應(yīng)形勢發(fā)展變化,根據(jù)全國組織工作會議精神,積極轉(zhuǎn)變工作思路,硬化工作措施,創(chuàng)新工作手段。重點抓好以下幾項工作:
總的要求是,學(xué)習(xí)原文、吃透精神,結(jié)合實際,貫徹落實。學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在運用。
7
月
12。
日,在市委常委會上學(xué)習(xí)、傳達了全國組織工作會議精神,萬勇書記就干部導(dǎo)向、作風(fēng)建設(shè)和基層培養(yǎng)問題進行了強調(diào)。部機關(guān)也組織全體干部進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。近期,全省也將組織召開組織工作會議。全國、全省組織工作會議精神內(nèi)容豐富,系統(tǒng)全面,意義深刻,不是一次兩次集中學(xué)習(xí)就能夠消化、吸收的。各級組織部門和組工干部要把學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織工作會議精神,作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),切實做到經(jīng)常學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué),提高思想認(rèn)識、改進當(dāng)前工作。一是要對照實踐學(xué)。既要學(xué)精神,更要學(xué)思想、學(xué)方法、學(xué)方針政策,圍繞學(xué)習(xí)全國、全省組織工作會議精神,對照我們的組織工作實踐進行討論、反思,認(rèn)真查找自身工作的不足,開展思維校正、糾偏,以思想改進思維、提升能力。二是要圍繞工作學(xué)。把學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織工作會議精神,與系統(tǒng)思考今后五年工作結(jié)合起來,認(rèn)真謀劃今后五年的組織工作,明確今后一個時期的目標(biāo)任務(wù)、思路和措施,著手制定領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、黨員隊伍建設(shè)等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃,不斷推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。三是要結(jié)合自身學(xué)。認(rèn)真查找組織工作、組織部門和組工干部的不足,研究整改措施,狠抓督辦落實,切實加強組織部門自身建設(shè),進一步提高科學(xué)化水平。
繼續(xù)深入抓好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹,對“學(xué)創(chuàng)”活動及其他專項活動進展情況進行督導(dǎo),對存在的問題限期整改,同時抓好“學(xué)創(chuàng)”活動年終總結(jié)考評結(jié)賬特別強調(diào)的是群眾路線教育實踐活動按照省委統(tǒng)一部署,荊門市和各縣市區(qū)屬于活動第二批開展單位,從
2013。
年
7
12。
月,全市各級黨組織要圍繞中央、省委決策部署,深化認(rèn)識,積極行動,扎實開展“三同步”工作。在群眾路線教育實踐活動中,組織部門負(fù)有雙重責(zé)任,既要自身積極參與,又要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督辦。目前,市委已下發(fā)文件,昨天松青書記在全市半年經(jīng)濟工作會議上,也對“三同步”工作進行了強調(diào)。我們要帶頭落實,把學(xué)創(chuàng)活動和“三同步”活動有機整合,切實做到加強學(xué)習(xí)教育,思想認(rèn)識同步;深化“效能風(fēng)暴”行動,改進作風(fēng)同步;邊查邊改,解決問題同步。各縣市區(qū)也要出一些好的經(jīng)驗。
今后一個時期,基層組織建設(shè)的總體思路是:以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為總目標(biāo),以“科學(xué)化、服務(wù)型、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為總要求,全面實施全省基層組織建設(shè)五年規(guī)劃。重點抓好七件事:一是要認(rèn)真貫徹落實“五年規(guī)劃”。各縣市區(qū)都要圍繞省、市“五年規(guī)劃”,認(rèn)真謀劃,結(jié)合實際制定本地基層組織建設(shè)工作五年規(guī)劃。二是健全和落實管黨責(zé)任制。落實基層黨建公開承諾、工作例會、工作督查、反饋通報制度,完善“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,分級抓好基層黨建工作述職評議考核,通過上下聯(lián)動、一抓到底,形成基層黨建工作良性運行的閉環(huán)系統(tǒng)。三是大力推進基層組織帶頭人“五個一”工程。今年我們的“五個一”工程,規(guī)模比去年大得多。希望各地切實加強跟蹤督辦,認(rèn)真抓好落實,不要做數(shù)字游戲,也不要搞表面文章。
8
20。
天。綜干科安排研究生駐村一個月,要優(yōu)先安排到柴湖,每村。
1
名;今年選調(diào)的大學(xué)生村官,也要向柴湖傾斜。總的來說,大家要有高度的政治敏感性和敏銳性,各方面的工作,都要圍繞這個新的省級戰(zhàn)略來融合和嵌入。
貫徹落實全國組織工作會議精神,著力培養(yǎng)選拔事業(yè)需要的好干部,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是要抓好“一把手”工程。省委組織部正在研究制定全省“一把手”實施方案,我們的“一把手”,就是鎮(zhèn)村兩級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職要強化屆的觀念,不要隨便動。各縣市區(qū)也要從實際出發(fā),制定本地實在管用的“一把手”工程實施辦法。二是要建立干部基層培養(yǎng)鍛煉的長效機制。這方面,我們上半年工作力度比較大,各地都在積極響應(yīng)。對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,要敢于給他們壓擔(dān)子,有計劃地把他們放到艱苦崗位、基層一線去鍛煉。對“四個一批”計劃中到基層工作的干部,要加強跟蹤管理、考評,督促其扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。需要強調(diào)的是,要避免反彈,避免走形式。對缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部,要更多的采取“任職”而不是“掛職”,要敢于“下水游泳”,著力解決“名去人不去,人去心不去”的現(xiàn)象,綜干科要加強考核管理。掛職干部全年請假不能超過
15。
2012。
年以來新提拔重用的干部進行調(diào)訓(xùn)。
全國組工會議上,習(xí)總書記就干部制度改革中出現(xiàn)的一些新問題,進行了深入分析,提出“要緊密結(jié)合干部工作實際,認(rèn)真總結(jié),深入研究,不斷改進,努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制”。落實全國組工會精神,一是要解決突出問題。要深刻認(rèn)識到,選拔干部,年齡不是越小越好,學(xué)歷不是越高越好,年輕干部也不是提拔越快越好,樹立新的、更科學(xué)的干部理念,下大力解決總書記提到的“四唯”問題(唯
gdp。
+
1:1。
1:2。
或者。
1:3。
的比例來考察??偟膩碇v,還是要積極穩(wěn)妥的推進,擴大“面”。三是要加強干部隊伍的宏觀管理。省“兩辦”最近印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡提前“一刀切”的通知》,縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實,對已“切”下來的干部要加強管理,發(fā)揮他們的積極作用。
全國組工會上,習(xí)近平總書記強調(diào):要樹立強烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡所能。下半年,就是要圍繞“
211。
8
個院士專家工作站。完成第二批、第三批專業(yè)技術(shù)官選聘工作。加大企業(yè)家學(xué)習(xí)總部工程建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度,舉辦人才高峰論壇活動,抓好屈家?guī)X第一批掛職專業(yè)人才的輪換工作。三是加大與高校戰(zhàn)略合作力度。做好東光博士后產(chǎn)業(yè)基地、格林美博士后科研工作站的申報服務(wù)工作,完成華中科技大學(xué)“博士服務(wù)團”和科技副職的輪換工作,實現(xiàn)人才資源共享。四是著力優(yōu)化人才環(huán)境。開展第二屆“荊門杰出人才獎”和“荊門優(yōu)秀人才獎”評選表彰活動。繼續(xù)抓好擬申報進入國家、省重點人才工程的跟蹤服務(wù)工作。
四、全面加強組織部門自身建設(shè)。
今天的會議,既是總結(jié)部署會,又是加強組織系統(tǒng)自身建設(shè)的動員會。全國組工會上,習(xí)近平總書記對組工干部提出了“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的新要求。我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六條意見,把作風(fēng)建設(shè)作為自身建設(shè)的重點任務(wù),以“五修五創(chuàng)”工程為總抓手,努力打造模范部門和過硬隊伍,以自身建設(shè)新成效推動組織工作新發(fā)展。
組織部門是黨的政治機關(guān),政治堅定是第一要求。組工干部一定要做到講黨性、重品行、作表率。一是要堅定政治信仰。政治信仰是共產(chǎn)黨人的“靈魂”,沒有了政治信仰,就不叫共產(chǎn)黨人,更不配作組工干部。做黨性最強的組工干部,必須牢固樹立共產(chǎn)主義理想,堅定中國特色社會主義信念,在政治原則、大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定,在思想上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致。我們要通過開展多種形式的黨性教育,讓大家進一步凈化心靈、堅定信仰。二是要履行政治責(zé)任。所謂政治責(zé)任,就是我們考慮問題或者推進工作,都要從講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任的角度出發(fā),做到對黨、對人民、對事業(yè)、對歷史負(fù)責(zé)。具體來講要做到“五個政治”:研究落實政策要把握政治方向,謀劃推進工作要貫徹政治要求,解決矛盾問題要注意政治影響,選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。三是要嚴(yán)守政治紀(jì)律。嚴(yán)格按照黨的政策辦事、按照規(guī)章制度辦事、按照組織程序辦事。該履行的職責(zé)必須履行,該落實的政策必須落實,該報告的事項必須報告,該把關(guān)的必須把好關(guān),該批評的必須批評。特別對上級有明確政策要求的,比如干部選任“
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”的資格條件、選調(diào)生兩年基層工作經(jīng)歷、機關(guān)公務(wù)員面向基層遴選、干部不得全日制在讀等問題,必須不折不扣地落實,決不能當(dāng)“老好人”。
明代郭久禮講,“吏不畏吾嚴(yán),而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威?!币馑际钦f,衙吏不畏懼我嚴(yán)厲
卻畏懼我清廉。
人民不服氣我的才能。
卻服我的公正。
公正。
那么人民不敢怠慢;清廉,那么衙吏不敢欺侮。公正產(chǎn)生嚴(yán)明,清廉產(chǎn)生威信??梢?,公道公正始終是組織工作的生命線,是組工干部的核心素質(zhì)。一是要出以公心、堅持秉公用權(quán)。深刻理解權(quán)力是人民賦予的,是黨和組織授予的,必須從黨和人民的事業(yè)出發(fā),公道對待每一位干部、公平評價每一位干部、公正使用每一位干部;必須事事出于公心,敢于打破情面,明辨是非,在處理問題時一碗水端平,不搞親親疏疏。二是要堅守原則,勇于擔(dān)難但險。習(xí)近平總書記多次強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)?!盀楣俦苁缕缴鷲u”,擔(dān)當(dāng)是一種大無畏的要求,是一種職責(zé)、使命,是一種境界、志向。組織部門考察干部,很重要的是看有沒有責(zé)任感,有沒有擔(dān)當(dāng)精神,看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風(fēng)險面前敢不敢闖。要做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律,敢于反映真實情況,敢于指出干部存在的問題,敢于抵制用人上的不正之風(fēng)。三是要“公器”公管,自覺接受監(jiān)督。權(quán)力屬于“公器”,“公器”必須公管,才算是公平公道。監(jiān)督是一道“防火墻”,可以約束領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或是少犯錯誤;監(jiān)督是一套“殺毒軟件”,能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的缺點。組工干部要帶頭歡迎監(jiān)督、要求監(jiān)督,這也是在全黨、全社會提倡公平正義的重要途徑和形式。
能力是成事之基。只有精于業(yè)務(wù),才可能立足崗位,干出成績。大家既要有愿望、有激情工作,又要有功底、有能力干好工作。組工干部要把學(xué)習(xí)、思考、研究、交流,作為一種責(zé)任、一種追求,一種境界,在工作中加強研究、在研究中推進工作,虛實并舉、循環(huán)往復(fù),使工作水平不斷提升。一是要靜下心來多學(xué)習(xí)。“大志非才不就,大才非學(xué)不成?!苯M工干部作為管干部的干部,要帶頭學(xué)習(xí),在全社會大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。組織部門開展的“五修五創(chuàng)”活動,第一條就強調(diào)修學(xué)。我們開展了“悅讀·書香之家”活動,號召每月讀一本好書;開展“我講我的業(yè)務(wù)”等活動,就是要督促大家勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用。二是要立足本職鉆研業(yè)務(wù)。發(fā)揚“安、專、迷”精神,安下心來、專心致志、迷戀至深,工作需要什么就多學(xué)什么,哪些緊迫就先學(xué)什么,缺什么就抓緊補上,不斷提高把握大局能力、運用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革創(chuàng)新能力。三是要深入進去思考問題。子曰:“學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆。”學(xué)習(xí)的過程實際上是一個不斷思考、認(rèn)知的過程?!昂脤W(xué)深思,心知其意”,要堅持邊學(xué)習(xí)邊思考,與工作對接,與職責(zé)掛鉤,自覺運用所學(xué)知識指導(dǎo)我們的工作。要帶著問題學(xué)、帶著思考學(xué),重點研究管根本、管宏觀、管長遠的問題,研究干部群眾關(guān)注的問題,研究實踐中迫切需要解決的問題。
組織部門是抓隊伍建設(shè)的,必須帶頭落實好八項規(guī)定精神,帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。具體來講,就是要做到“三多三少”:一是多想群眾,少想自己。就是要常思貪欲之害、常棄非分之想、常修為官之德,凡事要以百姓的利益出發(fā),以百姓的意愿為自己的意愿。習(xí)近平同志在河南蘭考調(diào)研考察時強調(diào):“要多想群眾少想自己,多想事業(yè)少想名利,堅持在其位、謀其政、盡其責(zé),真正把全部心思和精力用在干事業(yè)上,做到為官一任,造福一方”。組工干部只有把全部心思和精力用在為老百姓辦實事、做好事、謀福祉上,才能干好事,創(chuàng)好業(yè),才能得到群眾的擁護和支持。二是多干實事,少說空話。實干興邦,空談?wù)`國。成績不是空談得來的,而是扎扎實實干出來的。組工干部要埋頭苦干,少說空話,多干實事;組織部門要強化實績導(dǎo)向,干部的成長和提拔,必須要有實實在在的工作業(yè)績做硬支撐。三是多講節(jié)儉,少講排場。習(xí)近平總書記強調(diào),不講排場,力從節(jié)儉。中央“八項規(guī)定”實施以來,勤儉節(jié)約的清新之風(fēng)日盛,得到了廣大群眾的好評和擁護。我們各級組工干部要爭做表率、常抓不懈、防微杜漸,自覺抵御不良誘惑,不讓享樂主義、奢靡之風(fēng)玷污黨風(fēng)政風(fēng)。
今天的半年務(wù)虛會,主要是在這里做一個交流,對上半年工作進行梳理,對下半年的工作進行安排,重點是傳達貫徹全國組工會精神和全省半年工作務(wù)虛會精神。請大家認(rèn)真把相關(guān)精神吃透、學(xué)好,并運用到實踐工作中去,力爭下半年各方面工作能有新起色、再結(jié)新碩果!
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十五
同志們:
今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)20xx年工作進展,分析當(dāng)前環(huán)境形勢,研究部署20xx年工作任務(wù),動員全系統(tǒng)進一步堅定信心、攻堅克難,強化措施、落實責(zé)任,努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扎實推進污染減排和生態(tài)文明建設(shè),按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的總體思路,在抓住重點、突破難點、應(yīng)對熱點上狠下功夫,各項環(huán)保工作取得新的進展。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞為民務(wù)實清廉的要求,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則,研究制定群眾路線教育活動實施方案和工作方案,以征求意見函、召開座談會、下基層調(diào)研、到工地了解實情等各種方式,廣泛征求各類意見建議100多條,查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問題,提出42條整改措施。同時,認(rèn)真制定整改方案和制度建設(shè)計劃,建立活動長效機制,努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務(wù)實、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊伍。大力推進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),積極開展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動和黨務(wù)政務(wù)公開、權(quán)力運行陽光工程活動,繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。下大力氣加強行風(fēng)建設(shè),商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評比中位列第一。
(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管,完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項目及煙塵改造、清潔能源替代項目建設(shè)。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點大氣污染源繼續(xù)實行嚴(yán)控措施,督促重點企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放。修訂完善《濟南市揚塵污染防治分類掛牌管理辦法》,認(rèn)真落實信息溝通和督辦落實工作機制,加大日常督查巡查力度,嚴(yán)管重罰,相關(guān)檢查情況一月一通報,對存在嚴(yán)重問題的工地在媒體上進行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚塵24小時全天候自動監(jiān)管。加強機動車環(huán)保檢驗與標(biāo)志管理,建成投運13家環(huán)保檢驗機構(gòu)、54條環(huán)保檢測線、24個環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作窗口。全年檢測在用機動車532614輛,核發(fā)環(huán)保標(biāo)志683218枚。先后下發(fā)了《關(guān)于實施黃標(biāo)車區(qū)域禁行的通告》、《關(guān)于實施黃標(biāo)車提前淘汰補貼的通告》、《黃標(biāo)車提前淘汰補貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件,自20xx年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標(biāo)車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標(biāo)車6506輛,超額完成了第一階段淘汰任務(wù)。通過定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式,進一步加強對全市機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的監(jiān)管。扎實開展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動建立“河長”目標(biāo)責(zé)任體系,協(xié)調(diào)推進市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一調(diào)度、每月一檢查,推進污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),對重點難點問題靠上進行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作,督促完成121個城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作,對市區(qū)河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進行截污整治,市區(qū)新鋪污水管線170公里,市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問題,金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運行,市區(qū)新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態(tài)補水的情況下,小清河自20xx年7月起已連續(xù)6個月穩(wěn)定達到省環(huán)保廳控制目標(biāo)要求,其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問題大排查,確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國家《重點流域水污染防治專項規(guī)劃》項目39項和省小清河流域規(guī)劃項目137項,督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟西濕地年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進水源地一級保護區(qū)隔離防護工程,設(shè)立道路警示牌7處。組織實施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作,完成地下水污染防治規(guī)劃實施情況中期評估,開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。
(三)扎實推進主要污染物減排。深入挖掘減排潛力,制定印發(fā)《濟南市20xx年度主要污染物總量減排計劃》,市政府與各縣(市)區(qū)、有關(guān)市直部門和重點企業(yè)等19家單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書進行分解落實,并將河道截污整治、機動車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計等重點工作納入責(zé)任書。20xx年,累計完成水、畜禽和氣污染減排項目215個,全面完成省下達任務(wù)。在水污染物減排方面,繼續(xù)深化城市生活污水集中處理,水質(zhì)凈化三廠二期擴建等一批重點項目建成投運,全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩(wěn)步推進園區(qū)污水集中處理和重點企業(yè)深度治理,章丘第二污水廠實現(xiàn)進水調(diào)試,中石化濟南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項目投入運行。在氣污染物減排方面,穩(wěn)步推進火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造,完成脫硫改造裝機容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實現(xiàn)突破,黃臺電廠7#、章丘華電4#機組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運,新增脫硝裝機容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗收,全市10萬千瓦以上機組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進,明確畜禽養(yǎng)殖減排項目監(jiān)管、落實及資金獎勵形式,全年上報112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推進創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求,組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機構(gòu),印發(fā)《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》和《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實施方案》,市政府與11個縣(市)區(qū)、16個職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂20xx-20xx年度《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標(biāo)責(zé)任書》。完成20xx―20xx年度生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書屆終考核,考核結(jié)果在全市進行通報。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,章丘市通過國家生態(tài)市建設(shè)省級預(yù)審,正等待國家技術(shù)評估,商河通過省級生態(tài)縣驗收,濟陽、平陰通過省級生態(tài)縣核查。全市累計創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(含國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個),其中章丘市18個涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國家級生態(tài)村1個,省級生態(tài)村35個,市級生態(tài)村2100個。組織申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,國家級生態(tài)村11個,省級生態(tài)村21個,省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作,督促章丘市開展農(nóng)村連片整治工作,全市共申請各級環(huán)保專項資金3.44億元。
(五)持續(xù)增強環(huán)保服務(wù)能力。一是增強環(huán)評服務(wù)能力。積極發(fā)揮環(huán)評審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用,從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè),對符合擴大內(nèi)需政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的項目做好服務(wù)。濟陽縣環(huán)保局采取“環(huán)評綠色”通道、一站式辦理、上門服務(wù)等新舉措,將服務(wù)項目建設(shè)工作落到實處。進一步加強審批管理服務(wù),積極配合我市建設(shè)項目審批服務(wù)“一號通”系統(tǒng)的運行,取消建設(shè)項目審批前期初審,減少建設(shè)項目辦事環(huán)節(jié),并對列入我市重大項目審批綠色通道的重點項目,進一步將環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日,環(huán)保驗收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié),加快項目環(huán)評審批手續(xù)辦理進度。全市批復(fù)建設(shè)項目1450個(其中報告書105個,報告表894個,登記表451個),拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項目79個;驗收建設(shè)項目616個。二是增強環(huán)境安全監(jiān)管能力。進一步加大對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位執(zhí)法監(jiān)管力度,加強危險廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理,進行跨市轉(zhuǎn)移審批121件,轉(zhuǎn)入88件,轉(zhuǎn)移過程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進鉻污染場地修復(fù)工作,目前裕興公司已按要求進一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作,全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進行了推廣。進一步加強輻射安全許可證管理,我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證,持證率100%。積極組織開展核技術(shù)利用單位項目竣工環(huán)保驗收工作和重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強環(huán)境應(yīng)急能力。及時修訂《濟南市重污染應(yīng)急工作方案》,在全省率先出臺《濟南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。認(rèn)真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能,及時啟動重污染天氣三級應(yīng)急響應(yīng)2次,協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門采取各項應(yīng)急措施,并向廣大市民發(fā)布公告,我市積極應(yīng)對重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認(rèn)可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理,明確市、縣(市)區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé),全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率90%,較大以上風(fēng)險源預(yù)案編制率達到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作,出動監(jiān)察人員1400人(次),重點對全市88家以上較大風(fēng)險源環(huán)境隱患進行了排查。完成《濟南市重金屬污染防治“”規(guī)劃》年度任務(wù),完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武,取得第一名的優(yōu)異成績?;笔a區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實戰(zhàn)應(yīng)急演練,長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學(xué)品泄漏、濟南天邦化工火災(zāi)、濟南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動,進一步理順辦理工作體制、機制和程序,對承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細(xì)琢,認(rèn)真分析案件成因,找準(zhǔn)法律依據(jù),逐一回復(fù),逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關(guān)注度高,嚴(yán)重危害群眾健康和社會穩(wěn)定的熱點、難點問題,12369環(huán)保熱線受理群眾舉報2151件,案件處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.4%,群眾滿意率同比提高0.3個百分點。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件,全年未發(fā)生進京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。
(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,市局組織開展嚴(yán)查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查,立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項檢查活動,對81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進行檢查,對18家違法違規(guī)單位進行立案處罰,并對部分嚴(yán)重違法企業(yè)進行公開曝光;全年市局出動1100余人(次),檢查企業(yè)650余家(次),全年共處罰95件環(huán)境違法案件,收繳罰款405萬元,強化了對172家市控重點污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式,對重點單位、敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實施24小時人工監(jiān)控。二是強化環(huán)境監(jiān)測。按照監(jiān)測計劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎促治”農(nóng)村專項監(jiān)測和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測工作,獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)550萬個,發(fā)布污染源超標(biāo)報告130份,各類環(huán)境質(zhì)量分析報告102份。多次啟動并開展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測。繼續(xù)加強基層環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測考核中獲總分第一名,商河縣跨入全市監(jiān)測工作先進行列,十個縣(市)區(qū)監(jiān)測站均通過省標(biāo)準(zhǔn)化驗收。在全省率先開展大氣預(yù)警預(yù)報,是全國第四個發(fā)布預(yù)報的城市,預(yù)報準(zhǔn)確率達到80%以上,達到全國先進水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問題為重點,抓好科研項目攻關(guān),兩項課題獲市科技計劃立項,“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術(shù)與規(guī)范研究”通過環(huán)保部初審,“山東省持久性有機污染物污染特征及生物有效性”和“濟南市大氣顆粒物細(xì)粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報研究與應(yīng)用”兩項研究成果獲省科技進步二等獎。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過了省專家審查。完成環(huán)?!啊币?guī)劃中期評估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟南南部山區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進一步完善信息公開目錄,實現(xiàn)環(huán)境影響評價信息全過程公開,加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作,公布國控重點水、氣污染源實時監(jiān)測數(shù)據(jù),推進污染源清單編制,篩選發(fā)布一批重點企業(yè)名單。認(rèn)真維護新浪環(huán)保政務(wù)微博,完成揚塵污染防治信息管理系統(tǒng)項目驗收和國家環(huán)境信息統(tǒng)計能力項目建設(shè)工作,進一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識的宣傳教育工作,積極應(yīng)對大氣污染成為社會輿論的焦點和熱點的趨勢,多次組織記者進行現(xiàn)場采訪報道,引導(dǎo)社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進展。在國家、省、市各級新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個,設(shè)立專題、專欄6個,組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線”、“政務(wù)面對面”訪談節(jié)目四期,全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群,積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚。全市上下形成宣傳合力,營造全社會齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認(rèn)真開展調(diào)查研究,積極探索新時期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)濟南”省委課題調(diào)研成果顯著,郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示,要求省里全力支持濟南市的生態(tài)建設(shè),各相關(guān)部門要把省會作為工作重點和試驗區(qū),集中資源和精力開展探索,目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求,主動與省環(huán)保廳對接,積極爭取項目、人才、資金等方面支持,將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強的工作措施,切實搞好省會城市環(huán)保工作。
這些成績的取得,是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果,是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實的結(jié)果??偨Y(jié)起來有三點體會:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,把環(huán)境保護作為為民辦實事的重要工作內(nèi)容,并且寫入了《政府工作報告》,要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作,對解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動,積極構(gòu)建責(zé)任明確、齊抓共管的環(huán)境保護大格局,突出部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動,切實把各項工作任務(wù)落到實處,調(diào)動了方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為,全面加強環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、督查落實職能作用,積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù),推進建立起污染防治協(xié)調(diào)會議制度、督查督辦制度和考核問責(zé)機制。在這里,我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
雖然我市環(huán)保工作取得很大成績,但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:
(一)我市空氣質(zhì)量形勢異常嚴(yán)峻,大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20xx年1月份新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公布以來,濟南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分別超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天數(shù)61天,占總天數(shù)的16.7%,在全國74個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,連續(xù)10個月都在倒數(shù)前十名以內(nèi),在全省17個地市中濟南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強烈已經(jīng)成為社會各界高度關(guān)注的熱點焦點問題,環(huán)境保護已經(jīng)成為體現(xiàn)社會公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán),直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府對環(huán)境保護問題高度重視,習(xí)多次作出批示、提出要求,指出環(huán)境問題既是重大的經(jīng)濟問題,也是重大的社會和政治問題,要堅決治理大氣污染,為實現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻;中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作,這是多年來少見的;省委會專門將省會環(huán)境保護問題研究列入全省12個重大研究課題,省政府常務(wù)會議先后5次研究環(huán)保工作,郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟調(diào)研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現(xiàn)場視察環(huán)保工作,高規(guī)格組織召開全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護推進大會,簽訂了責(zé)任狀、發(fā)出了動員令??梢哉f,濟南空氣質(zhì)量形勢非常嚴(yán)峻,到了刻不容緩的地步,已經(jīng)沒有任何退路了。如果我們再不重視,那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理,那就是對省會的發(fā)展、民生的改善不負(fù)責(zé)任。雖然這個問題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快而長期積累形成的,但是現(xiàn)在到了還賬的時候了。治理污染的責(zé)任,歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟南長遠發(fā)展負(fù)責(zé)、對老百姓生命健康負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,鼓足拼勁和韌勁,立足當(dāng)前、著眼長遠,發(fā)揚愚公移山、持之以恒的精神,堅定信心、迎難而上,奮力攻堅、背水一戰(zhàn),堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),努力在全省爭先鋒、做表率,早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。
(二)污染減排任務(wù)比較重,污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進,工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展,用水量、集中供熱面積和機動車保有量等剛性需求指標(biāo)將持續(xù)增長,由此帶來新增污染物排放量在“”減排任務(wù)量比重加大,結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時,受宏觀經(jīng)濟形勢影響,部分已投運減排工程運行資金投入面臨較大壓力,畜禽養(yǎng)殖和機動車減排形勢依然嚴(yán)峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度,通過各方面的手段,該督促的督促,該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),該通報通報,全面推進減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河,個別區(qū)河長制落實不到位,河道管理長效機制仍未形成,實現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)仍存在難度,特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機動車污染防治對環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出,而我市未有專門機動車排污監(jiān)控管理機構(gòu),市和各縣(市)區(qū)機動車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足,全市加油站油氣回收治理改造工作進展較慢,完成率僅為41%,商河縣、濟陽縣和章丘市列后三位。
(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大,短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標(biāo)規(guī)定,我市目前尚未達標(biāo)的指標(biāo)有8項,其中重點難點有6項。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大,再生水回用率指標(biāo)、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設(shè)、公眾對環(huán)境保護的滿意率等指標(biāo)達標(biāo)難度較大。同時,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長效機制不健全,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱,土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問題較多。這都是當(dāng)前和今后一個時期環(huán)保工作重點,要下定決心,堅決治理。
(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼,執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作研究不夠深,綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強,破解環(huán)境難題的手段不夠多,缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機制,特別是針對一些難點問題,主動出面與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責(zé)任心缺失、自我加壓意識不強,管不好自己的隊伍和所負(fù)責(zé)的區(qū)域,與公眾交流的渠道不寬,對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應(yīng)遲鈍,不能很好的傾聽民意、順應(yīng)民意,不能有效地做好與群眾的溝通互動工作,面對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,存在緊迫意識不強,管理手段不多,措施執(zhí)行不力,責(zé)任考核不嚴(yán),有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象,群眾反映強烈。同時,環(huán)保知識的科學(xué)普及、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待,因環(huán)境問題引發(fā)社會熱點的頻度和強度在今后會進一步加大。
同志們,找準(zhǔn)問題才能對癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景,基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線,是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),是我們的職責(zé)所在。環(huán)保工作肩負(fù)人民群眾的生命之托,責(zé)任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全,又保證經(jīng)濟較快發(fā)展和社會穩(wěn)定,是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護群眾環(huán)境利益為根本,以埋頭苦干、務(wù)實高效、公開透明來獲得群眾的支持信任,努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護目標(biāo)盡快變成現(xiàn)實,用改善環(huán)境質(zhì)量的實際行動讓人民群眾看到希望。
三、下一步工作打算。
20xx年,全市環(huán)保工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會精神,深入貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,圍繞建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標(biāo),不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障,需要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,牢固樹立生態(tài)保護紅線觀念,積極探索環(huán)境保護新道路,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此,我們對生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅定,要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅克難,做推進生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動者實踐者,建立完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評價體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制。
按照落實生態(tài)文明建設(shè)的具體要求,20xx年全系統(tǒng)要明確“落實一個計劃、構(gòu)建兩個平臺、突出四項重點、加強五大建設(shè)”的“1245”工作思路:落實一個計劃,即推進落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》;構(gòu)建兩個平臺,即構(gòu)建國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺;突出四項重點,即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點工作;加強五大建設(shè),即進一步加強監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè),實現(xiàn)20xx年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上,“藍天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標(biāo)要求。重點做好以下工作:
(一)落實一個計劃,認(rèn)真實施《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》。省里確定要以濟南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口,帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當(dāng)前和今后一個時期,我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重,全力推進大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄,打好大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認(rèn)真組織落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》,將行動計劃內(nèi)容進行全面分解、細(xì)化責(zé)任分工,明確完成時限、責(zé)任單位與責(zé)任人。切實發(fā)揮市大氣污染防治工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,建立健全檢查調(diào)度、督查考評等各項推進工作機制,加強協(xié)調(diào)溝通,大膽負(fù)責(zé)、真抓真管,努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進一步提高服務(wù)水平,最大限度地爭取駐濟單位的支持,并以省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)為契機,進一步加強與周邊城市協(xié)作,以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口,探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機制,協(xié)調(diào)構(gòu)建省會城市群經(jīng)濟圈環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控機制,把環(huán)境保護一體化作為區(qū)域經(jīng)濟社會一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成環(huán)境保護的整體合力,真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚塵、抓應(yīng)急、促管理、嚴(yán)執(zhí)法”的要求,重點抓好工業(yè)燃煤、機動車排氣和各類揚塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名,將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點建立地區(qū)間橫向生態(tài)補償制度。對大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域,暫停審批涉大氣污染物排放的新建項目。嚴(yán)格落實區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),大力推動城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)。結(jié)合《濟南市余熱利用供熱方案》制定和實施,進一步加強煤改氣工作,深入推進高污染燃料控制工作。對沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)堅決實施停產(chǎn)治理;對具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)堅決實施停產(chǎn)治理。全面啟動餐飲業(yè)油煙污染治理,嚴(yán)格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機動車環(huán)保檢驗和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)力度,強化黃標(biāo)車淘汰工作,積極推進油氣回收治理,繼續(xù)強化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實施揚塵污染防治分類掛牌管理,督促開展城區(qū)建設(shè)揚塵集中治理,對考核不合格或連續(xù)三個月考核排名末位的實行問責(zé),對各類揚塵違法行為依法查處。認(rèn)真落實《濟南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,妥善應(yīng)對重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警工作。
(二)構(gòu)建兩個平臺,構(gòu)建國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作,深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》落實,強化對“創(chuàng)?!必?zé)任書重點、難點指標(biāo)的調(diào)度、考核、通報。實施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標(biāo)掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“”重點工作和任務(wù)分工》,加強對全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進。組織章丘市做好國家級生態(tài)市核查、驗收迎查準(zhǔn)備工作,推動商河縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,加快濟陽縣、平陰縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,命名600個市級文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護全過程管理試點,推動建立生態(tài)補償機制。編制濟南市土壤環(huán)境保護和綜合治理方案并實施。嚴(yán)格落實土壤環(huán)境保護和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,層層分解落實土壤污染防治任務(wù)。做好土壤保護優(yōu)先區(qū)域劃分工作,加強優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強區(qū)縣級土壤監(jiān)測和監(jiān)察能力建設(shè),在原來土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開展加密調(diào)查和污染源排查工作,劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。督促裕興公司啟動原廠區(qū)污染場地修復(fù)治理,嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。強化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理,完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察,實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛(wèi)星零監(jiān)測的目標(biāo)。
(三)突出四項重點,抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向,深入挖掘減排潛力,科學(xué)編制20xx年度減排計劃,分解落實減排責(zé)任,明確責(zé)任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點減排項目落實,督促山水集團落實1萬噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實施黃臺8號機組等脫硝治理、華電1-4號機組等脫硫改造項目及中石化濟南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),重點實施好光大四廠二期等重點工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點,加大農(nóng)業(yè)污染減排力度,抓好有機肥廠和治污項目建設(shè)。要認(rèn)真開展減排形勢分析,科學(xué)研判增量變化趨勢,及時調(diào)整減排措施,著力化解新增壓力。嚴(yán)格落實污染物排放總量前置審核制度,健全完善月通報,季核查,年考核等工作機制,深化減排統(tǒng)計、檢查督促、考核獎懲、通報問責(zé)等管理手段,進一步發(fā)揮減排約束性指標(biāo)的推動作用。積極推廣環(huán)境合同管理,探索推行排污權(quán)交易制度,完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā),做好診斷,提出需求,積極推動實施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施,推動企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進水環(huán)境達標(biāo)整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,著力鞏固提高流域治污成果,落實國家清潔水行動計劃,深化“治、用、?!绷饔蛑挝垠w系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求,堅持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,加強南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動濟南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點治污工程建設(shè)加快進程,積極推進市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點河道截污綜合整治。切實搞好濟南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作,確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范的貫徹落實工作。強化“河長制”責(zé)任落實,落實并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任,保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小清河流域生態(tài)濕地示范項目規(guī)劃設(shè)計研究工作和濟西濕地、白云湖濕地建設(shè)工作。進一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進行嚴(yán)肅處理,切實保障飲用水源地環(huán)境安全。推進地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估。做好海河流域和小清河流域治污項目考核迎查工作。三是著力加強環(huán)境風(fēng)險管理。嚴(yán)格執(zhí)行“超標(biāo)即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序,強化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治,建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制,組織開展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武活動,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動我市環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),市級應(yīng)急能力建設(shè)達到國家二級標(biāo)準(zhǔn),縣(市)區(qū)級環(huán)境應(yīng)急能力達到三級標(biāo)準(zhǔn)。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項行動,推動電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè),落實重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實施方案。推進危險廢物專項整治,督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險防控制度建設(shè)、化工園區(qū)等重點區(qū)域管理及重點化學(xué)品監(jiān)管為重點,探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險防控管理模式。對輻射環(huán)境審批從嚴(yán)把關(guān),開展放射源使用單位安全防護大檢查,加強廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評審批服務(wù)水平。積極推進行政審批職能歸并改革工作,理順內(nèi)部職能配置,強力推進“兩集中、兩到位”,確保進駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表,給予充分授權(quán),審批事項一律現(xiàn)場辦理,能現(xiàn)場辦結(jié)的一律現(xiàn)場辦結(jié),實現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”,防止體外循環(huán)。對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項目嚴(yán)格把關(guān),促進我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實新建涉氣項目污染物排放倍量替代要求,推進區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施。強化建設(shè)項目環(huán)境管理風(fēng)險防范工作,從嚴(yán)審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)的項目。對沒有總量指標(biāo)來源或不能滿足總量控制要求的建設(shè)項目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目一律不批;對防護距離不足或居民搬遷不落實的建設(shè)項目一律不批。嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制,進一步完善重大項目代辦制。開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點,強化建設(shè)項目竣工驗收工作。推行“陽光審批”,進一步強化公眾參與,規(guī)范審批流程,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
(四)加強五大建設(shè),提高監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力。完成《濟南市飲用水源地環(huán)境保護管理辦法》立法調(diào)研。認(rèn)真落實污染源在線監(jiān)控24小時值班制度,每季度組織一次整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動并抓好后督察,對重金屬排放企業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)進行“回頭看”,標(biāo)本兼治打擊環(huán)境違法行為。實行聯(lián)合檢查、隨機檢查、夜間巡查、日常監(jiān)管相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)行為直接處罰,并在全市范圍內(nèi)通報;對屢教不改、嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)實行嚴(yán)管重罰,實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,讓他們真正明白“不是企業(yè)消滅污染,就是污染消滅企業(yè)”的道理,把源頭防范、分類監(jiān)管、綜合防治、嚴(yán)格執(zhí)法落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”司法解釋,強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法,做好涉環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查和移送。對違法排污單位始終保持高壓態(tài)勢,促使排污企業(yè)杜絕僥幸心理,自覺治理污染,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法。推進重點污染源自動監(jiān)控建設(shè),完成水質(zhì)重金屬自動監(jiān)測試點建設(shè)工作。探索建立公眾環(huán)境舉報、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制,扎實做好各類來信來訪、12369環(huán)保熱線與12345市民服務(wù)熱線辦理工作,切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益。強化環(huán)境經(jīng)濟政策創(chuàng)新,探索開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點及環(huán)境污染損害鑒定評估試點工作,完善綠色信貸政策。二是推進環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。推動省會城市群空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測,建立經(jīng)濟圈環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測信息共享機制,及時了解環(huán)境質(zhì)量狀況。開展大氣復(fù)合污染流動監(jiān)測,增強對重點區(qū)域大氣污染監(jiān)測力度,深化細(xì)化灰霾污染解析水平。按計劃開展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作。加強大氣環(huán)境質(zhì)量全項目監(jiān)測,拓展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)和土壤污染及生態(tài)監(jiān)測與評價試點。強化市、區(qū)(縣)兩級監(jiān)測力量整合與聯(lián)動,按季度定期開展聯(lián)合監(jiān)測,加大對超標(biāo)排污企業(yè)的監(jiān)管力度。做好市環(huán)境監(jiān)控中心項目建設(shè)相關(guān)工作。三是強化環(huán)保輿論宣傳引導(dǎo)。綜合借助傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢,大力宣傳生態(tài)文明理念,形成廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)多層次立體宣傳體系。豐富中小學(xué)環(huán)保進課堂的教育內(nèi)容,確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環(huán)境保護社會監(jiān)督機制,重點對污染嚴(yán)重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進行公開曝光,形成對各類環(huán)境違法行為“過街老鼠,人人喊打”的局面,充分調(diào)動市民參與環(huán)保的積極性。四是推進環(huán)境信息公開。要落實公眾的環(huán)境信息知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),及時公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點減排工程建設(shè)進展等環(huán)境信息,主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息。強化信息公開渠道建設(shè),完善信息公開督促與審查機制。繼續(xù)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息,大力推進環(huán)保政務(wù)微博建設(shè),積極做好輿情監(jiān)測上報。五是強化環(huán)境科研能力建設(shè)。深入推進城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術(shù)及規(guī)范研究等一批環(huán)境科研重點項目。做好“”環(huán)保規(guī)劃中期評估工作,啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作。開展?jié)鲜猩鷳B(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制調(diào)研工作;實施好濟南小清河流域濕地保護與合理運用總體規(guī)劃--水質(zhì)保護專題規(guī)劃、濟南市小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃、cod減排工程優(yōu)化課題研究工作;啟動低溫條件下人工濕地運行機理及冬季強化處理技術(shù)研究、周邊主要污染源對濟南市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響研究和山東省氮肥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制工作。積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,促進環(huán)保供需對接。
同志們,今年的環(huán)保工作面臨諸多難得的機遇和重大挑戰(zhàn),目標(biāo)任務(wù)非常艱巨,我們要按照打鐵還需自身硬的要求,認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”,建立“四風(fēng)”問題長效嚴(yán)查機制,狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè),抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化和廉政建設(shè),推進全系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。我們要堅定信心,迎難而上,以敢打必勝、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣,對工作再定位,對目標(biāo)再調(diào)整,一個一個攻堡壘,一個一個拔釘子,拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁,切實解決作風(fēng)不扎實、落實不到位、監(jiān)管不到位問題,下步市局將加強考核督辦,調(diào)動大家盡職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和責(zé)任心,確保針對面臨的環(huán)境問題做到說得清、查得出、管得住。同時,我們要發(fā)揚只爭朝夕、時不我待的精神,改革創(chuàng)新,攻堅克難,凝心聚力、真抓實干,當(dāng)好著力點,構(gòu)建大格局,打好組合拳,以扎扎實實的工作成效,大力推進生態(tài)文明建設(shè),努力順應(yīng)人民群眾的新期待,為建設(shè)生態(tài)濟南做出新的更大的貢獻!
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