博羅縣政府工作報告（模板18篇）

通過報告，我們可以向上級領(lǐng)導、同事或客戶匯報工作進展或研究成果。在寫報告之前，應該進行詳盡的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，以便提供準確的信息和分析結(jié)果。最后，希望大家能夠充分發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造力，在寫作中展現(xiàn)出專業(yè)素養(yǎng)和獨到見解。

博羅縣政府工作報告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、工作回顧。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一心一意謀發(fā)展，集中精力抓落實，較好地完成了縣十三屆人大三次會議確定的各項目標任務，進一步夯實了“跨越發(fā)展、富民強縣”的基礎(chǔ)，原陽在“變”中出彩。

(一)一年來，我們沉著應對，經(jīng)濟運行提速晉位，進一步殷實了跨越發(fā)展的家底。主要經(jīng)濟社會指標超額完成任務，公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資等指標增幅位居全市前列，縣域經(jīng)濟綜合實力晉位升級。

——6個發(fā)展類指標全部提升。地區(qū)生產(chǎn)總值完成93.8億元，增長9.8%;其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.4%。公共財政預算收入完成6.12億元，增長33.3%。固定資產(chǎn)投資完成127.9億元，增長29.7%。實際利用省外資金40.2億元，增長5.5%;實際利用境外資金4470萬美元，增長11.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17400.9元，增長11%;農(nóng)村居民人均純收入8981.2元，增長11.5%。城鎮(zhèn)化率達到29.26%，較上年提高1.5個百分點。

——1個公益類指標連續(xù)增長。糧食總產(chǎn)達到10.9億公斤，增長1.1%，實現(xiàn)“十一連增”，蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進單位“三連冠”。

——2個控制類指標圓滿完成。萬元生產(chǎn)總值能耗降低率4.3%;主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分別控制在7388噸、708噸、1301噸以內(nèi);城市空氣質(zhì)量好于二級標準的天數(shù)達到283天以上。

——4個前置類指標控制較好。無發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、重特大群體性事件及刑事治安案件、重特大食品安全事故和重特大環(huán)境污染事故。

(二)一年來，我們緊抓不放，項目建設(shè)大干快上，進一步匯聚了跨越發(fā)展的能量。招商引資和項目建設(shè)進入常態(tài)化，謀劃實施投資千萬元以上項目132個，總投資511.9億元，項目數(shù)量、投資規(guī)模均創(chuàng)新高。

——一批重大項目簽約落地。引進投資億元以上項目17個，總投資227億元。河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園、四川萬貫嘉元有限公司萬貫中原五金機電生產(chǎn)基地等6個投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群項目落戶原陽，實現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)集群項目招商的新突破。榮獲“新鄉(xiāng)市招商引資重點項目引薦承辦服務先進單位”稱號。

——一批政策項目爭取到位。完成項目包裝60個、可研40個。爭取中央投資項目6類36項，總投資3.6億元。其中，完工項目15個，總投資1.5億元;在建項目10個，完成投資1億元;計劃開工項目11個，總投資1.1億元。

——一批工業(yè)項目投產(chǎn)見效。76個投資億元以上項目投入建設(shè)，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園、河南建鼎鋼構(gòu)等25個項目竣工投產(chǎn);河南中港科技、河南衛(wèi)華包裝等38個項目建設(shè)順利推進;河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州誠信鋼結(jié)構(gòu)新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地等13個項目開工建設(shè)。

——一批重點項目快速推進。實施省重點項目2個、市重點項目10個，完成投資70.5億元，占年度投資計劃的124.6%。被市委、市政府評為“重點項目建設(shè)先進單位”。

(三)一年來，我們執(zhí)著實干，園區(qū)建設(shè)擴容提質(zhì)，進一步培育了跨越發(fā)展的支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作走在全市前列，代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比取得豫北組第一，被評為“河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——主體作用發(fā)揮明顯顯現(xiàn)。固定資產(chǎn)投資完成104億元，增長26.3%，對全縣固定資產(chǎn)投資增長的貢獻率達到81.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.7%，高于全縣規(guī)模以上工業(yè)增速3.3個百分點，對全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻率達到91.9%。稅收完成2.2億元，增長36%，占全縣稅收的比重達到56.3%。從業(yè)人員達到2.8萬人，增長28.8%。

——綜合承載能力持續(xù)提升。建成道路4條，在建2條，總里程14公里。綜合服務平臺建成投入使用，行政服務中心入駐辦公，公共租賃房項目入住企業(yè)員工2500余人，幼兒園、醫(yī)院、超市、服務中心等公共服務設(shè)施工程主體完工，硬件設(shè)施進一步完善。

——產(chǎn)業(yè)集群培育已顯雛形。河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園和河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園已入駐知名家具制造企業(yè)48家、餐飲企業(yè)36家，家居產(chǎn)業(yè)園已竣工投產(chǎn)企業(yè)12家。家具制造和食品加工兩個產(chǎn)業(yè)集群正在“抱團”形成，成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新的形象品牌。

——資源要素配置有效保障。堅持集約節(jié)約利用土地，規(guī)范清理存量，合理使用增量，向上爭取建設(shè)用地指標1075畝，確保了重大項目落地。強化金融保障，對接項目56個，爭取銀行信貸授信支持4億元。舉辦人才招聘會，開展企業(yè)用工培訓，為企業(yè)招聘人才4800人。

(四)一年來，我們加大投入，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀，進一步優(yōu)化了跨越發(fā)展的環(huán)境。規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進，打造了宜居宜業(yè)新環(huán)境。

——縣城建設(shè)煥然一新。編制總規(guī)2個、控規(guī)2個、專項規(guī)劃5個，城市控規(guī)覆蓋率達到100%。建成道路3.8公里，綠化道路7條26.9萬平方米，亮化道路6條、安裝路燈368盞，修補路面1.1萬平方米。新鋪供水管網(wǎng)39公里，新增燃氣用戶2500戶，供熱項目簽訂框架協(xié)議，新(改)建公廁10座，樺港城市商業(yè)文化廣場建成投入使用，“四館一中心”建設(shè)基本完工。舊城改造完成拆遷36.6萬平方米，新建41.5萬平方米。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)變化明顯。福寧集鎮(zhèn)獲批國家重點鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)被確定為市級重點鎮(zhèn)。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)通過評審，控規(guī)完成編制;實施道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目10個、公共服務設(shè)施建設(shè)項目8個。新建干線公路18.9公里、縣鄉(xiāng)村道路90公里。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、35kv陽阿變增容改造工程和福寧集變電站主變調(diào)整工程建成投入使用。

——社區(qū)建設(shè)亮點呈現(xiàn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)社區(qū)及規(guī)劃區(qū)外進度較快社區(qū)建設(shè)全面提升，新開工建房面積70萬平方米，新入住農(nóng)戶2200戶，完成拆舊1750畝、復墾600畝。陽光社區(qū)、黃寺社區(qū)榮獲“新鄉(xiāng)市最美新型農(nóng)村社區(qū)”稱號，紫光明珠社區(qū)在全市102個一類社區(qū)中率先完成住、建、拆年度任務。太平鎮(zhèn)西衙寺“美麗鄉(xiāng)村”示范點開工建設(shè)。

——環(huán)境整治穩(wěn)步推進。實施城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”達標活動，深入開展人居環(huán)境綜合整治，清除公路兩側(cè)垃圾及建筑料物5.8萬立方米，公路路肩培土10.3萬立方米，配備專職保潔員1480名，全縣81.5%的村達到“三無一規(guī)范”整治村標準。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1.5萬畝。污水處理廠擴建工程開工建設(shè)，15個重點減排項目完成治理，創(chuàng)建省級生態(tài)村3個。

(五)一年來，我們強基固本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，進一步夯實了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)加強，特色農(nóng)業(yè)探出新路，農(nóng)業(yè)發(fā)展全市領(lǐng)先。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進一步提高。糧食作物種植面積達到205萬畝，總產(chǎn)位居全省第23位、全市第1位。落實水利振興三年行動計劃，實施南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目第三年度工程、高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程、小農(nóng)水重點縣等涉農(nóng)項目13個，新增高標準糧田7.8萬畝，累計達到57萬畝。建成農(nóng)業(yè)區(qū)域站7個。農(nóng)機裝備總動力達130萬千瓦，農(nóng)機化綜合作業(yè)水平達82%。新建標準化養(yǎng)殖場65個，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%。

——農(nóng)業(yè)集群發(fā)展進一步加快。迪一米業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、黃河稻夫大米產(chǎn)業(yè)化集群、興盛面粉產(chǎn)業(yè)化集群、福源奶牛產(chǎn)業(yè)化集群被認定為“市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群”。15家大米生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)使用“原陽大米”地理產(chǎn)品保護標志。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新亮點。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營進一步完善。新認定國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家、市級15家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)7家、市級15家，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達到1200家，帶動農(nóng)戶5.8萬戶，戶均增收20%。土地規(guī)模流轉(zhuǎn)3萬畝。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營體制改革工作全市領(lǐng)先。河南黃河稻夫有機農(nóng)業(yè)園林有限公司“黃河稻夫”牌黃金晴大米等3個農(nóng)產(chǎn)品榮獲“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號，河南迪一米業(yè)有限公司“迪一”牌大米等2個農(nóng)產(chǎn)品被評為消費者喜愛的“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”。

(六)一年來，我們培育三產(chǎn)，商貿(mào)旅游發(fā)展向好，進一步激發(fā)了跨越發(fā)展的活力。特色商業(yè)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗全市推廣，文化旅游再獲全國殊榮，現(xiàn)代服務業(yè)日益繁榮，社會消費品零售總額完成32億元，增長12.7%。

——特色商業(yè)區(qū)建設(shè)走在全市前列。1.48平方公里規(guī)劃區(qū)基本建成，已入駐萬創(chuàng)溫泉假日酒店、上宅國際商業(yè)廣場、樺港商業(yè)文化中心等項目9個，初步形成了休閑商業(yè)、餐飲服務、專業(yè)市場三個方面的商業(yè)業(yè)態(tài)，從業(yè)人員達到2000人，實現(xiàn)主營業(yè)務收入17億元、稅收1.3億元。

——文化旅游業(yè)發(fā)展躍上新的臺階。韓董莊鎮(zhèn)草坡村特色文化基地建設(shè)順利推進，縣圖書館晉升國家三級圖書館，官廠鄉(xiāng)、韓董莊鎮(zhèn)2個文化站獲評國家一級站?！对柨h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》獲批實施，格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃編制完成，“黃河稻夫”農(nóng)場和“水牛稻”生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游景點成為農(nóng)家游新亮點。全年接待游客量120萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.3億元，成功榮登“旅游業(yè)最美中國榜”。

——金融信息業(yè)培育取得長足進步。金融機構(gòu)各項存款余額達到93.7億元，較年初凈增6.7億元。農(nóng)村信用聯(lián)社達標升級清收不良貸款7379萬元。金融生態(tài)環(huán)境達到“良好”格次。中原銀行入駐原陽。設(shè)立銀行卡助農(nóng)取款服務點794個、atm機42臺、pos機1963臺。492個文化信息資源共享工程村級服務點實現(xiàn)寬帶接入。新增農(nóng)村有線電視用戶2000戶。通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)3g全覆蓋、4g縣城覆蓋。

(七)一年來，我們以人為本，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步筑牢了跨越發(fā)展的底線。社會事業(yè)、保障體系和和諧社會三項建設(shè)同步推進，民生支出占公共財政預算支出的比重達到78%，群眾幸福感、安全感指數(shù)大幅提升。

——社會各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。縣政府承諾的“十件實事”完成較好，兌現(xiàn)了對人民群眾的承諾。建設(shè)大橋石化小學1所，升級改造學校食堂36所，建成幼兒園13所，高招本科上線增幅全市第一，相繼榮獲“河南省民辦教育先進縣”和“新鄉(xiāng)市教育質(zhì)量先進縣”稱號，實現(xiàn)了教育事業(yè)30多年來由落后縣到先進縣的質(zhì)變。改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所、標準化村衛(wèi)生室24個。人口自然增長率控制在4.72‰，人口出生性別比下降10個百分點，國家免費孕前優(yōu)生項目覆蓋率達85%以上。建成扶貧開發(fā)整村推進村16個。新一輪政府機構(gòu)改革方案獲批，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)劃歸地方管理，原興、陽和2個街道辦事處成立，第八屆村委換屆選舉工作完成。機關(guān)事務、統(tǒng)計、檔案、氣象、鹽業(yè)、石油、保險、煙草等工作取得新進步。民族宗教、應急管理、國防建設(shè)、人民防空、民兵預備役實現(xiàn)新發(fā)展。老齡事業(yè)、婦女兒童、科協(xié)、工會、僑臺、文聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、殘疾人等事業(yè)取得新成績。

——社會保障水平全面提升?！俺青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險示范縣”創(chuàng)建工作走在全省前列，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作全市領(lǐng)先。城鄉(xiāng)居民參保27.3萬人，五類職工社會保險參保15.9萬人，失地農(nóng)民參保1908人，發(fā)放養(yǎng)老金2.73億元。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”對象實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保，二級以上重度殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保。新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8789人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.5萬人次。新農(nóng)合參合率達到99.5%，報補資金1.8億元。雙惠小區(qū)廉租住房入住城市困難家庭78戶，新建公租房5萬平方米，改造農(nóng)村危舊房700戶、林場棚戶區(qū)269戶。解決了5.7萬人飲水不安全問題。實施移民后期扶持項目25個。投入扶貧資金1981萬元，脫貧1.6萬人。

——社會管理力度持續(xù)加大。加強安全隱患排查整治，各類生產(chǎn)安全事故同比下降1.08%，億元gdp死亡率0.019，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人死亡率0。開展食品市場“四打擊四規(guī)范”等專項行動，保障了群眾“舌尖上的安全”。深化平安原陽建設(shè)，城市技防工程一期建成投入使用，新建視頻監(jiān)控村460個，榮獲“河南省平安建設(shè)工作顯著進步縣”稱號。高度重視信訪穩(wěn)定，落實接訪、包案等各項措施，信訪總量同比下降30%，中央巡視組交辦的6批57起和省委巡視組交辦的6批82起案件全部按期辦結(jié)。

(八)一年來，我們依法行政，政務環(huán)境持續(xù)改善，進一步強化了跨越發(fā)展的保障。政府各部門務實重干，推進各項工作取得了新成效，樹立了“務實、誠信、廉潔、高效”新形象。

——作風建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，實施專項整治6項，整改“四風”問題21項，建立健全長效機制36項。認真落實中央“八項規(guī)定”和省委、省政府“20條意見”，點名道姓通報批評典型問題25個，處理人員75人，政紀處分34人。

——法制建設(shè)全面加強?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，全民法制意識不斷增強。認真清理規(guī)范性文件，廢止2216件、宣布失效1337件。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議77件、政協(xié)委員提案79件，答復率、辦結(jié)率均達100%。

——效能建設(shè)深入推進。建立行政審批和服務事項動態(tài)清理機制，取消行政審批事項20項，合并51項。辦理各類行政審批事項51735件，辦結(jié)率99%。太平鎮(zhèn)便民服務中心榮獲“市級示范便民服務中心”稱號，5個政府部門和3個公共服務行業(yè)基層站所榮獲“新鄉(xiāng)市群眾滿意基層站所”稱號。

——廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)力。公共資源交易平臺交易項目153宗，總額10億元，節(jié)支2139萬元。嚴控“三公”經(jīng)費支出，同比下降29.9%。強化政府投資項目、財政預算執(zhí)行、政府性債務和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，財政資金使用效益有效提升。落實“兩個責任”，強化行政監(jiān)察，加大案件查辦力度，廉政建設(shè)取得新成效。

各位代表，過去一年我們遇到的困難超出預料，邁出的步伐異常艱辛，取得的成績來之不易。政府工作的每一項成績，經(jīng)濟社會的每一步發(fā)展，都飽含著上級黨委、政府的深切關(guān)懷，充分展現(xiàn)了全縣人民迎難而上、奮勇爭先的豪邁氣概和團結(jié)協(xié)作、克難攻堅的強大合力。這是縣委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全體人大代表、政協(xié)委員履行職責、積極參政的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體，向駐原各單位，向駐原部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持原陽發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠。當前，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段、城鎮(zhèn)化的起步階段、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，基礎(chǔ)差、底子薄的基本縣情仍然沒有根本改變，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。一是綜合實力相對較弱，工業(yè)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)層次低、服務業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面還沒有完全打破。二是城市功能不夠完善，輻射能力弱，城市精細化管理水平低，臟亂差現(xiàn)象嚴重。三是項目個頭偏小，具有牽動力和支撐力的大項目、大企業(yè)少，內(nèi)生動力不強。四是灘區(qū)發(fā)展緩慢，扶貧開發(fā)任務繁重，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不寬。五是收支結(jié)構(gòu)不合理，財政收入與支出的矛盾依然突出，發(fā)展速度、增收幅度與民生期盼、民生需求之間存在一定差距。六是加強和創(chuàng)新社會管理任務重，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還不少，維護社會穩(wěn)定的任務依然十分艱巨。七是發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化，工作作風有待進一步改進。這些問題既是發(fā)展中的問題、前進中的困難，更是政府工作需要著力解決的重點，我們將采取有效措施切實加以解決。

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，統(tǒng)籌做好各項工作，推進新常態(tài)下經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對全面建成小康社會意義重大。

總體工作要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導，堅持“跨越發(fā)展、富民強縣”總目標，堅持項目建設(shè)總抓手，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加強和諧社會建設(shè)，在新常態(tài)中推進“四化”同步科學發(fā)展，“務實、誠信、廉潔、高效”，努力建設(shè)和諧幸福的美麗原陽。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財政預算收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長16%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成市定目標。

這些預期指標，符合上級要求和原陽實際，我們將作為底線任務來完成。實際工作中，要自我加壓，全力爭取經(jīng)濟社會發(fā)展得更好更快一些。

圍繞實現(xiàn)上述目標任務，重點抓好八個方面的工作：

(一)這一年，我們要加快推進項目建設(shè)，著力蓄積跨越發(fā)展的綜合實力。堅持一切工作項目化，努力在項目推進、項目爭取和項目儲備上實現(xiàn)新突破，力爭固定資產(chǎn)投資突破150億元。

——千方百計加大招商引資力度。圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，謀劃包裝項目166個，爭取中央投資項目60個;圍繞兩大主導產(chǎn)業(yè)和四個特色產(chǎn)業(yè)板塊，引進10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目1個、5—10億元主導產(chǎn)業(yè)項目2個、3—5億元產(chǎn)業(yè)集群配套項目3個、特色專業(yè)園區(qū)1個，實現(xiàn)利用市外資金增長10%。

——千方百計加大項目推進力度。認真做好立項、審批、環(huán)評、規(guī)劃、征地和附屬物清理等前期工作，開工建設(shè)河南大信家居家用櫥柜、武漢仟吉(中原)烘焙工業(yè)園等投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目16個;加快推進河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州鄭控電氣高端智能電器設(shè)備生產(chǎn)基地等億元以上產(chǎn)業(yè)項目9個;竣工投產(chǎn)河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南衛(wèi)華包裝等億元以上產(chǎn)業(yè)項目14個。

——千方百計加大項目服務力度。強化用地報批和土地綜合整治，爭取建設(shè)用地指標1500畝，完成耕地占補平衡指標8000畝。深化銀企合作，新增貸款2億元以上。主動與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)進行對接，組織開展春、秋兩季人才招聘會，招聘適用人才1200人以上。

(二)這一年，我們要加快推進園區(qū)建設(shè)，著力培育跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。堅持把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重心落到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上，打造一流平臺，提升總體實力，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入完成149億元，實現(xiàn)稅收3.5億元。

——集中力量推進園區(qū)設(shè)施建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施配套，開工建設(shè)道路7條8.1公里，完成綠化面積4.6萬平方米，安裝路燈300盞;啟動110kv城南輸變電工程建設(shè)。加強服務設(shè)施配套，完善綜合服務平臺入駐機構(gòu)服務功能，完成保障性住房和信息化平臺建設(shè)，開工建設(shè)職教中心，建立以數(shù)字化平臺為主要內(nèi)容的城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政一體化管理體系。加強質(zhì)量檢測配套，開工建設(shè)國家級家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。

——集中力量加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施百億產(chǎn)業(yè)集群培育行動計劃，著力打造家具制造和食品加工兩個百億產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)33家，主體建成15家，完成固定資產(chǎn)投資28億元，主營業(yè)務收入突破30億元，實現(xiàn)利稅8億元;河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園36個項目主體完工，投產(chǎn)運營15家，完成固定資產(chǎn)投資22億元。

——集中力量開展園區(qū)品牌創(chuàng)建。扎實推進品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展集聚區(qū)”。積極實施商標帶動戰(zhàn)略，圍繞兩大主導產(chǎn)業(yè)和四個特色產(chǎn)業(yè)板塊，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、商標注冊、專利申請等手段，爭創(chuàng)河南省著名商標3件、新鄉(xiāng)市知名商標10件。

(三)這一年，我們要加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)，著力構(gòu)筑跨越發(fā)展的主體支撐。堅持縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點。

——堅持科學規(guī)劃引領(lǐng)。完成縣域大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、水庫周邊概念規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市重點地段、重點項目修建性詳細規(guī)劃，加強城市入城口、道路交匯處等重要地段、節(jié)點的景觀設(shè)計，實現(xiàn)擬建區(qū)域詳規(guī)全覆蓋。落實縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動規(guī)劃執(zhí)法機制，加強執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制各類違法違規(guī)建設(shè)行為。

——推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加強縣城建設(shè)，新建、改造道路10條10.4公里，新增綠化面積4.1萬平方米，安裝路燈296盞。啟動城區(qū)集中供熱和城南引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15公里、燃氣中壓管網(wǎng)6公里。新(改)建公廁2座、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站2座。實施舊城改造項目4個，完成拆遷45萬平方米。開發(fā)高品質(zhì)樓盤14個，新建房地產(chǎn)58萬平方米。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，新建鎮(zhèn)區(qū)道路5公里、排水管網(wǎng)10公里;完成110kv太平輸變電工程、10kv鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺區(qū)工程和機井通電工程建設(shè)。推進社區(qū)建設(shè)，重點加快10個一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，新開工建房面積40萬平方米，新入住農(nóng)戶1200戶，拆除舊宅650畝，復墾200畝。

——提升城市管理水平。堅持常態(tài)管理與集中整治互補并舉，強化城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”平臺運轉(zhuǎn)，試行城市環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，健全長效機制，著力交通擁堵、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等城市管理頑癥，扭轉(zhuǎn)臟亂差局面，全面提升城市管理水平。

(四)這一年，我們要加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力夯實跨越發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。堅持以資源為基礎(chǔ)、市場為導向、增收為目的，推進土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭完成農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值22.4億元。

——開展高產(chǎn)創(chuàng)建，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。實施南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目第五年度工程、2萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目4個，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目6個，新增高標準糧田6.8萬畝，改善灌溉面積20.6萬畝。糧食種植面積穩(wěn)定在200萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在10億公斤以上。

——發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，開工達沃斯國際農(nóng)業(yè)科技示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地等項目建設(shè)，做強黃河稻夫、迪一米業(yè)等稻米加工龍頭企業(yè)，進一步提升“原陽大米”品牌知名度。新增稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等立體生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)2000畝以上。新建標準化養(yǎng)殖場18個。

——完善經(jīng)營體系，提升農(nóng)業(yè)效益。新發(fā)展市、縣級農(nóng)民專業(yè)合作社42家，帶動農(nóng)戶3.6萬戶，戶均增收20%。完成土地規(guī)模流轉(zhuǎn)3萬畝以上。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”基地10萬畝以上，新增認證和登記“三品一標”產(chǎn)品2個以上。

(五)這一年，我們要加快推進三產(chǎn)發(fā)展，著力激發(fā)跨越發(fā)展的潛在能量。堅持大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，充分挖掘和放大縣域文化旅游資源優(yōu)勢，加強文化旅游產(chǎn)品包裝開發(fā)，促進文化、旅游、商貿(mào)融合發(fā)展，實現(xiàn)服務業(yè)增加值增長7%。

——實施現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展工程。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，完成“四館一中心”、樺港商業(yè)文化中心、國際汽車物流園等項目建設(shè)。圍繞承接鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對接鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，編制原陽縣綜合物流園區(qū)規(guī)劃，啟動中心商務區(qū)和金祥家居物流園建設(shè)，打造多種業(yè)態(tài)相互依存、互動發(fā)展的城市綜合體。做好新農(nóng)村商網(wǎng)試點縣工作，實現(xiàn)網(wǎng)上交易3600萬元。

——實施現(xiàn)代文化旅游發(fā)展工程。深入挖掘丞相文化、成語典故、原陽盤古和原陽書畫資源，打造中國鼓舞藝術(shù)之鄉(xiāng)、知名中原文化名片和中原商品畫集散地。依托黃河灘區(qū)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，圍繞鄭州都市區(qū)消費需求，重點發(fā)展灘區(qū)旅游，加快推進格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)、黃河精華物產(chǎn)投資有限公司生態(tài)休閑度假中心和“黃河稻夫”生態(tài)農(nóng)場等旅游景點開發(fā)建設(shè)，打造沿黃花園式休閑旅游度假區(qū)。

——實施現(xiàn)代金融信息發(fā)展工程。加快推進農(nóng)村信用聯(lián)社達標升級，力爭達到組建農(nóng)商行標準。爭取村鎮(zhèn)銀行獲批建設(shè)。強化金融環(huán)境管理，地方法人機構(gòu)升格為“4a”級。認真做好處置和防范非法集資工作，切實維護群眾利益。新建4g基站258座，寬帶凈增12000部。

(六)這一年，我們要加快推進生態(tài)建設(shè)，著力優(yōu)化跨越發(fā)展的外部環(huán)境。堅持在加快經(jīng)濟發(fā)展中保護好生態(tài)環(huán)境，努力給全縣人民創(chuàng)造一片碧水藍天。

——加大環(huán)境保護力度。加快淘汰落后產(chǎn)能，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。加強環(huán)境保護，完成污水處理廠擴建工程和農(nóng)村環(huán)境連片治理項目建設(shè)，創(chuàng)建省級生態(tài)村1個，河流出境斷面水質(zhì)平均達標率達到80%以上，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)不低于190天。

——加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實施生態(tài)廊道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)體系擴建、村鎮(zhèn)綠化和沙荒造林四項工程，推進刺槐良種基地項目建設(shè)，完成京港澳高速、原焦高速等4條廊道綠化，新增造林面積9560畝，發(fā)展林下經(jīng)濟3000畝，鞏固提升“全國綠化模范縣”成果。

——加強人居環(huán)境整治。深入開展人居環(huán)境綜合整治活動，落實以獎代補政策，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制，全縣7%以上的行政村達到示范村創(chuàng)建標準、7%以上的行政村達到達標村創(chuàng)建標準，12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、2個街道辦事處所在地村莊全部建成示范村。

(七)這一年，我們要加快推進各項改革，著力增強跨越發(fā)展的內(nèi)生動力。堅持準確把握改革的意圖和方向，統(tǒng)籌推進，重點突破，努力取得實質(zhì)性進展。

——深化行政體制改革。完成新一輪政府機構(gòu)改革。制定行政權(quán)力清單，做好省、市取消和下放行政審批事項的承接工作。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進事業(yè)單位分類改革。積極推進行業(yè)體制改革。抓好工商登記制度改革。有序推進公務用車制度改革。

——深化財稅體制改革。強化預算約束，進一步規(guī)范基本支出預算編制，90%以上支出細化到具體項目和預算部門。積極推進預(決)算信息公開，接受社會各界對預算信息的監(jiān)督。深化國庫集中支付和公務卡制度改革，嚴格執(zhí)行公務卡強制結(jié)算目錄，提高公務卡支出占非轉(zhuǎn)賬支出的比例。

——深化農(nóng)村各項改革。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。建立健全土地流轉(zhuǎn)管理服務體系，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。深化林權(quán)制度改革，培育壯大各類林業(yè)專業(yè)合作組織。

(八)這一年，我們要加快推進民生改善，著力營造跨越發(fā)展的和諧氛圍。堅持新增財力80%用于民生，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動、合理分配、幸福生活的共建共享新格局，讓人民群眾生活得更有尊嚴，過得更加美好。

——抓實民生工程，增強群眾幸福感。認真落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極推動全民創(chuàng)業(yè)活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。嚴格落實城鄉(xiāng)低保政策，擴大社會保險覆蓋面，做好社會保障卡“一卡通”發(fā)放工作，鞏固提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率。認真做好失地農(nóng)民社會保障工作，逐步解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民的就業(yè)和養(yǎng)老問題。加快推進居家養(yǎng)老服務站點建設(shè)，啟動縣社會福利中心和公辦養(yǎng)老服務中心建設(shè)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院三年提升工程，改(擴)建敬老院5所。落實扶貧攻堅三年計劃，實現(xiàn)25個貧困村、1.87萬貧困人口脫貧致富。

——抓好社會事業(yè)，提高公眾滿意率。落實義務教育學校建設(shè)三年行動計劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開工建設(shè)科教園區(qū)、青少年活動中心和“雪碳工程”體育館。完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，開工建設(shè)衛(wèi)計殘聯(lián)綜合服務大樓。人口自然增長率控制在7.1‰以內(nèi)，人口出生性別比下降到113.6以下，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋。認真開展第二次全國地名普查工作。積極爭創(chuàng)“河南省科普示范縣”。完成氣象防災減災服務平臺和氣象科普教育展覽館建設(shè)。深化民族團結(jié)進步先進縣創(chuàng)建和宗教工作創(chuàng)先活動，促進民族團結(jié)、宗教和諧。深入開展集體合同和工資專項合同履約情況監(jiān)督檢查，維護職工合法權(quán)益。進一步加強工會、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、共青團、科協(xié)、僑臺等工作，統(tǒng)籌做好氣象、地震、鹽業(yè)、煙草、保險、史志、檔案、郵政、通訊等工作，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

——抓牢社會管理，提升社會和諧度。落實安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”要求，抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力創(chuàng)建“安全原陽”。建立健全食品藥品檢驗檢測機構(gòu)、食品安全風險監(jiān)測、評估與預警以及食品安全信息公布機制，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應急管理體系，提高應急處置能力。建立立體化治安防控體系，推進“平安原陽”建設(shè)。創(chuàng)新群眾工作方法，做好信訪穩(wěn)定工作，營造和諧的社會環(huán)境。

——抓緊惠民實事，擴大發(fā)展共享面。堅持群眾利益高于一切，集中財力辦好十件惠民工程，提升民生幸福指數(shù)，讓群眾分享更多的發(fā)展成果。

1.教育惠民工程。完成“新城一小”和“全面薄改”年度項目建設(shè)，新(改)建幼兒園7所。

2.就業(yè)惠民工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人以上，失業(yè)人員再就業(yè)1700人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.6萬人次以上。

3.社?；菝窆こ獭３青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老、企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)醫(yī)療、工傷、生育六大社會保險參保20萬人以上;免費向殘疾人發(fā)放輪椅300輛。

4.安居惠民工程。完成廉租住房分配500戶，改造農(nóng)村危舊房200戶。

5.健康惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在99.5%以上;解決6萬人的飲水不安全問題。

6.交通惠民工程。改造建設(shè)勝利街，修建干線公路25.5公里、縣鄉(xiāng)公路20公里、村道40公里。

7.農(nóng)補惠民工程。發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、小麥“一噴三防”補貼、農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)資金1.09億元;發(fā)放“兩免一補”、貧困生補助等惠民資金萬元。

8.扶貧惠民工程。完成16個扶貧開發(fā)整村推進村建設(shè)。

9.文化惠民工程。完成全縣行政村光改工作;新安裝農(nóng)村有線電視用戶2000戶。

10.平安惠民工程。完成視頻偵查系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級視頻監(jiān)控平臺建設(shè)，村級視頻監(jiān)控覆蓋率達到95%。

三、關(guān)于政府自身建設(shè)。

各位代表，面對時代的要求、發(fā)展的重任、人民的期盼，縣政府責任重大、任務艱巨、使命光榮。全體政府工作人員必須堅持“為民、務實、清廉”的理念，一絲不茍干工作，一抓到底促落實，以良好作風和實際行動推動發(fā)展、服務群眾。

——科學理政會干事。堅持依法行政，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，接受新聞媒體和社會公眾的輿論監(jiān)督。建立健全重大事項公眾參與、專家論證、風險評估和責任追究等機制，確保決策科學民主、結(jié)果公正合理。改進工作方法，加強重大項目建設(shè)、重要工作推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，千方百計推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

——勇于擔當敢干事。堅決克服“不愿負責、不敢負責”思想，堅決反對辦事拖泥帶水，堅決反對各種負能量，敢擔當、講規(guī)矩，真正做到面對問題不繞道、遇到困難不退卻，全面推進項目建設(shè)、深化改革等難點工作，用敢于負責的胸懷贏得民心、凝聚力量、創(chuàng)造業(yè)績。

——求真務實辦實事。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，著力解決人民群眾反映的突出問題，真正兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，提高政府推進力、執(zhí)行力和公信力。強化行政問責，嚴肅查處各類“中梗阻”問題，確保政令暢通、各項決策部署落到實處，營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

——廉潔自律干成事。認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)。完善“四位一體”的服務監(jiān)督體系，加強權(quán)力運行監(jiān)督制約，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以廉潔的形象讓人民放心、群眾滿意。

各位代表，產(chǎn)城互動、強工興城，是戰(zhàn)略所向;跨越發(fā)展、富民強縣，是目標所指。讓我們在中共原陽縣委的堅強領(lǐng)導下，匯全縣之智，聚全縣之力，甩開膀子干一場，放開手腳搏一回，為全面建成小康社會、開創(chuàng)原陽更加美好的明天而努力奮斗!

博羅縣政府工作報告篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧。

剛剛過去的一年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委四屆三次、四次、五次、六次全會精神和區(qū)委各項重大決策部署，按照“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團”功能定位、“爭做城市發(fā)展新區(qū)‘領(lǐng)頭羊'”總要求，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，較好地完成了區(qū)十六屆人大四次會議確定的目標任務。

(一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。堅持“工業(yè)為要、五業(yè)互動”，經(jīng)濟增量、提質(zhì)、升級取得新成效。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值554.7億元、增長12.8%，完成公共預算收入47.4億元、增長23.3%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長10.5%、12.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3%的較低水平。

工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益同步提升。大力推進工業(yè)“集中、集群、集聚”發(fā)展，全社會工業(yè)總產(chǎn)值1325億元、增長20.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增40戶、達到313戶，產(chǎn)值1109億元、增長22.4%，增加值298.3億元、增長13.5%，利潤總額116.5億元、增長28.4%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)402.5%，同比增加28.4個百分點。工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1035億元、集中度達到93%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中非公經(jīng)濟占比達80.2%。世界500強企業(yè)14家，9家企業(yè)入選“重慶市100戶重點工業(yè)企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)達22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長質(zhì)量管理獎、成為全國首批兩化融合管理體系貫標試點單位，三峽油漆成為國家品牌培育示范企業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。增加值實現(xiàn)135.3億元、增長11.3%。社會消費品零售總額201.6億元、增長15.5%，增速全市第二。批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額432.4億元、增長24.7%，增速全市第一。雙福農(nóng)貿(mào)城、攀寶鋼材市場、和潤汽摩城交易總額實現(xiàn)100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設(shè)。全區(qū)港口貨物吞吐量超1200萬噸?！傲鶄€一”旅游精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級旅游度假區(qū)，國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建通過景觀質(zhì)量評審，“愛情朝圣之旅”獲評全國十佳主題旅游線路，富硒江津·長壽之鄉(xiāng)成為重慶新名片十強。全區(qū)接待游客首超1000萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入35.7億元。金融機構(gòu)累計達48家，存貸款余額分別為561.7億元、344億元，增長13.1%、28.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地取得進展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，位居全市第一。糧食總產(chǎn)量66.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量80.3萬噸，生豬出欄100萬頭。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成標準化種植基地24萬畝、富硒水產(chǎn)基地2.2萬畝，培育“福音”“康來硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個，年產(chǎn)值25億元。新增區(qū)級以上龍頭企業(yè)20家，錦程實業(yè)公司成為首家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增4家國家級農(nóng)民合作社示范社。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè)9家，到位資金12億元，市級農(nóng)業(yè)示范工程被評為全市先進。國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗站(一期)基本建成。

(二)新型城鎮(zhèn)化步伐加快。堅持“融城、擴容、提質(zhì)”，中心城區(qū)面積擴大到60平方公里、人口達54萬，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達62%。幾江半島功能完善和改造提升同步并舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設(shè)，其中8條建成通車;整治背街小巷77條、無物管小區(qū)73個。濱江新城20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)建設(shè)快速推進，累計完成政府類投資108億元，鼎山長江大橋榮獲“魯班獎”，幾江長江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網(wǎng)58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開工建設(shè)，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業(yè)技術(shù)學院正式入駐，一批重點開發(fā)項目初見成效。雙福新區(qū)產(chǎn)城融合加快，建成和在建區(qū)面積達23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業(yè)中心美食街基本完工，市車管所第九分所開工建設(shè)，雙福客運樞紐站加快建設(shè)，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團建設(shè)起步，第三軍醫(yī)大學新校區(qū)啟動建設(shè)，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三環(huán)高速江永段建成通車、江綦段有序推進，江習高速公路開工建設(shè)，渝黔鐵路新線加快建設(shè)，跳蹬至江津都市快軌項目完成可研和設(shè)計。白沙、石蟆、李市被評為“全國重點鎮(zhèn)”，中山、塘河等5個鎮(zhèn)榮獲“重慶最美小城鎮(zhèn)”，吳灘邢家等4個村入選“中國第三批傳統(tǒng)村落名錄”，四面山林海村獲評“全國生態(tài)文化村”。

(三)深化改革積極穩(wěn)妥推進。把改革作為發(fā)展的不竭動力，各項改革任務進展良好。調(diào)整幾江、德感、四面山、柏林等鎮(zhèn)街部分村、社區(qū)行政區(qū)劃，新設(shè)立四屏鎮(zhèn)。政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案確定，減少機構(gòu)3個。加快行政審批制度改革，積極推行網(wǎng)上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點工作成效明顯?！岸嘁?guī)合一”和白沙行政管理體制兩個全國性改革試點穩(wěn)步推進。深化財稅體制改革，建立償債準備金制度，34家區(qū)級預算單位公開預算和“三公”經(jīng)費。江習高速公路等項目在全市率先探索ppp投融資模式。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“清產(chǎn)核資”，啟動德感、龍華農(nóng)村集體資產(chǎn)“量化確權(quán)”改革試點;統(tǒng)籌推進建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務兩項改革試點，新培育農(nóng)民合作社99個、家庭農(nóng)場150家;探索搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營度達35%;新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資7億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新探索企業(yè)“四證”融資近萬元;農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系實現(xiàn)村級全覆蓋;全區(qū)累計轉(zhuǎn)戶16.3萬人。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居“三級服務中心”覆蓋率達100%、規(guī)范化率達95%。群工系統(tǒng)為民服務作用發(fā)揮良好。

(四)發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持既抓當前又謀長遠，著力提升經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展能力。強力擴大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資575億元、增長25.4%，其中工業(yè)投資302.4億元、增長54.6%，增速全市第二。強力擴大對外開放，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗檢疫機構(gòu)取得進展，進出口總額8.3億美元、增長18.7%。強力招商引資，合同引資超1000億元，實際利用內(nèi)資335億元、增長12%，實際利用外資2.4億美元。強力發(fā)展民營經(jīng)濟和小微企業(yè)，新設(shè)立企業(yè)主體2434戶、增長21.2%，小微企業(yè)突破9000戶，全區(qū)市場主體超6.7萬戶。強力抓好用地保障，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估修改，新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃10平方公里，全年取得審批用地1.8萬畝。

(五)社會民生事業(yè)明顯改善。始終堅持民生第一目標，一般公共預算支出68.5%用于民生，“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障成效明顯。推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近5萬人，為區(qū)內(nèi)筆電企業(yè)輸送1.5萬人?！拔宕蟊ｋU”全覆蓋，社?；鹫骼U總額達18.8億元、增長27.6%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達92.6%、97.1%。堅持85周歲以上高齡老人營養(yǎng)補貼制度，全區(qū)100歲以上老人124人，占全市十分之一。

社會事業(yè)不斷加強。教育事業(yè)有新發(fā)展，新改建11所農(nóng)村寄宿制學校，建成8所中小學及幼兒園，北師大江津附屬學校開工建設(shè)，9所在津高校招生近6萬人，入圍首批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫區(qū)職業(yè)技能大賽，重慶工商學校成為全國首批中職示范學校，各級各類學校教育教學質(zhì)量全面提升。文體事業(yè)有新突破，制定《江津區(qū)市民公約》和《江津區(qū)市民日常行為規(guī)范》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個一工程”獎和中國電視劇金鷹獎，群眾性文化活動蓬勃開展;區(qū)游泳館建成投用，舉辦“帥鄉(xiāng)杯”全國門球邀請賽等賽事，參加國家級體育競賽獲七金十銀好成績;完成《江津縣志》修編。衛(wèi)生事業(yè)有新進步，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院通過“二甲”復評，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作啟動，中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，廣興、四面山衛(wèi)生院竣工投用，福城醫(yī)院主體完工，珞璜衛(wèi)生院遷建推進順利，深入開展“三好一滿意”等活動，醫(yī)療服務質(zhì)量進一步提高?！皢为殐珊ⅰ鄙叻€(wěn)妥實施。

民生實事扎實推進。22件重點民生實事投資39.5億元，超額完成年度目標任務。其中，農(nóng)網(wǎng)改造升級、城鎮(zhèn)清潔工程、撤并村公路建設(shè)任務提前完成。全年實施高山生態(tài)扶貧搬遷439人，累計完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計完成3000口;解決15萬人飲水安全問題，累計達83萬人，提前完成“十二五”目標任務;改造農(nóng)村危舊房1500戶，累計完成8000戶;建設(shè)新村居民點20個，打造美麗鄉(xiāng)村10個;實施34個行政村(社區(qū))環(huán)境連片整治;新(改)建農(nóng)村公路466公里，以來累計建成2500公里;建設(shè)農(nóng)村寄宿制學校11所，建成投用教師周轉(zhuǎn)房800套，累計完成1800套;建成60個撤并村衛(wèi)生室;完成3萬平方米城鎮(zhèn)(工礦)棚戶區(qū)及城區(qū)危舊房改造;建成26個社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施;實現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學校同步覆蓋;改造完成城區(qū)“一戶一表”1280戶;完成52個棄管小區(qū)和45臺老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農(nóng)村養(yǎng)老服務站42個、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)13個;交付配租公租房298套，開工建設(shè)安置還房1.7萬套。

(六)平安建設(shè)鞏固提升。貫徹實施《深化平安江津建設(shè)的意見》，鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面?！叭魂牎蓖瓿砂徇w。依法打擊各類違法犯罪，社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)，群眾安全感指數(shù)達96%，排全市第二。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，扎實推進干部下訪化積案、解難題、辦實事專項行動，有效化解了一批疑難積案?；鶎由鐓^(qū)建設(shè)不斷加強，大西門社區(qū)、瑯山社區(qū)成功創(chuàng)建國家級和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。榮獲全國“六五”普法中期先進區(qū)，“法制院壩會”入選全國普法典型工作經(jīng)典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊。獲全國防震減災先進單位。積極構(gòu)建安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管責任體系，開展“九打九治”專項整治，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，未發(fā)生重特大食品、藥品安全事故。

(七)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認真落實《加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，城市環(huán)境更加宜居。深入開展藍天、碧水、寧靜、綠地、田園環(huán)?！拔宕笮袆印?，中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;長江干流(江津段)水質(zhì)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)達標率100%;城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲優(yōu)于功能區(qū)標準;森林覆蓋率42.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。嚴控高耗能、高污染、資源型行業(yè)，總量減排任務全面完成，萬元gdp能耗下降2%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實現(xiàn)鎮(zhèn)街、園區(qū)污水處理廠和環(huán)保機構(gòu)全覆蓋。

(八)建設(shè)人民滿意政府取得新成效。認真落實《關(guān)于進一步改進工作作風建設(shè)人民滿意政府的決定》，扎實開展和鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委實施意見和區(qū)委實施辦法，深入開展“十個專項整治”行動，解決“四風”突出問題和群眾反映強烈的問題3000余件，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、全區(qū)性會議、文件、節(jié)慶活動以及村居承擔上級交辦事務大幅減少，“三公”經(jīng)費連續(xù)三年只減不增，有力促進了政風轉(zhuǎn)變。市委督導組組織的民主測評，區(qū)政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達100%。牢固樹立依法行政觀念，帶頭維護法律權(quán)威，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議意見辦理滿意率達97.3%，政協(xié)委員提案辦理滿意率達96.8%。加強政府資金使用監(jiān)管，對政府投資500萬元以上新開工項目實行清單管理，推行陽光交易，加強財政評審，強化審計作用，有效節(jié)約了政府投資。嚴格教育、嚴守紀律、嚴密管理、嚴厲監(jiān)督、嚴懲腐敗，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)切實加強。

人民武裝、雙擁優(yōu)撫工作扎實推進，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。第三次經(jīng)濟普查獲全國先進。民族宗教、外事、僑務、檔案、科普、供銷、民防、機關(guān)事務管理、質(zhì)量監(jiān)督、老齡、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善、殘疾人保障等事業(yè)取得新進步。

各位代表!過去一年成績的取得，是市委、市政府定向?qū)Ш?、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、銳意奮進的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向在各個崗位上辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融機構(gòu)、上級管理單位，向市級各部門、兄弟區(qū)縣和關(guān)心支持江津發(fā)展的友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

居安要思危，有備才無患。我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟總量還不大，綜合實力還不強，離“領(lǐng)頭羊”要求尚有較大差距，前進道路上尚有不少困難和問題。一是經(jīng)濟下行壓力較大。投資增長乏力，新的消費熱點帶動不足。政府債務化解難度大，房地產(chǎn)市場、社會融資等都有一些風險因素顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟質(zhì)量有待提高。工業(yè)新投產(chǎn)項目特別是高新技術(shù)項目偏少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需提速，社會創(chuàng)新潛能未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化。三是城市品質(zhì)還需提升。城市規(guī)模擴張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與群眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠。在財政收入增長趨于平穩(wěn)的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風建設(shè)仍需加強。政府職能轉(zhuǎn)變和政風建設(shè)長效機制還需完善。部分公務人員機遇意識、憂患意識、擔當意識和執(zhí)行能力不強。我們一定要以高度負責的責任感、時不我待的危機感、只爭朝夕的緊迫感，采取有力措施，切實加快解決。

二、20工作主要任務。

年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實黨的、十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和市委四屆五次、六次全會精神，按照區(qū)委十三屆六次、七次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真貫徹落實重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩個定位、一個總要求”，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力強化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐，著力保障和改善民生，著力全面推進依法治區(qū)，促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，全社會工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，一般公共預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降2%。

完成全年目標任務，我們要按照市委和區(qū)委提出的“有定力、善作為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，重統(tǒng)籌、促公平，防風險、補短板，打基礎(chǔ)、可持續(xù)”的要求，在思想認識、戰(zhàn)略定力、工作基調(diào)、精神狀態(tài)上凝心聚氣，形成強大合力。

——認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。這是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我們必須科學認識經(jīng)濟增長速度的變化，科學認識經(jīng)濟發(fā)展增量和質(zhì)量的關(guān)系，科學認識經(jīng)濟發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換，科學認識經(jīng)濟發(fā)展的趨勢變化，科學認識新增長點的發(fā)現(xiàn)和培育，科學認識經(jīng)濟發(fā)展中的風險和短板，努力做到觀念上適應、認識上到位、思想上統(tǒng)一，順勢而為、因勢利導、乘勢而上，牢牢掌握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。

——堅持一張藍圖、一個目標、一干到底。我們要主動融入和服務五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團”功能定位，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，瞄準爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”這個目標要求，一年接著一年干，奮力打造江津經(jīng)濟和城鎮(zhèn)兩個“升級版”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點在于穩(wěn)住經(jīng)濟運行，“進”的重點在于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放。我們既要堅決反對不顧客觀規(guī)律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發(fā)展;又要堅決反對以新常態(tài)為借口，松弛懈怠、無所作為。堅持發(fā)展第一要務不動搖，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在提高創(chuàng)新力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，努力形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——堅持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進則退，爬坡上坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設(shè)和治理，我們沒有理由不竭盡全力，沒有理由不奮發(fā)有為。惟有始終把責任銘記心中、扛在肩上，在發(fā)展道路上踏石留印，在前進征程中抓鐵有痕，在事業(yè)追求上積久為功，才能譜寫好爭做“領(lǐng)頭羊”的精彩篇章!

完成全年目標任務，要切實抓好以下十方面工作：

(一)進一步做強工業(yè)經(jīng)濟。堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為首要任務，發(fā)揮工業(yè)對于打造經(jīng)濟升級版的支撐作用，全力促進工業(yè)提質(zhì)增效上規(guī)模。

著力抓好集群發(fā)展。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，走大力發(fā)展配套集群、精深加工產(chǎn)業(yè)和下游高附加值產(chǎn)品的路子，增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈深、成長性好，有形成千億級規(guī)模的潛力。要繼續(xù)扶持重齒公司、東風小康、玖龍紙業(yè)等企業(yè)做大做強，加快濰柴汽車、北汽西南、聯(lián)邦中北等龍頭企業(yè)建設(shè)，引進發(fā)展一批配套企業(yè)，著力打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地。食品工業(yè)方面，加快建設(shè)淀粉糖漿、福達坊等項目，大力扶持益海嘉里、中糧集團、山東魯花等企業(yè)，著力打造西南地區(qū)重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創(chuàng)福、仁能軟件等項目建設(shè)，促進群光電子、敏達電子等放量生產(chǎn)，進一步做強電子信息產(chǎn)業(yè)。大力引進培育機器人、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力。繼續(xù)支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。

著力抓好企業(yè)增效。企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，也是工業(yè)增量提質(zhì)增效的關(guān)鍵。引導龍頭企業(yè)上下延伸、左右拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品本地配套率，節(jié)約生產(chǎn)成本。支持企業(yè)采用信息化技術(shù)，提升設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、供銷、管理、服務能力。鼓勵企業(yè)加大技改投入，既注重擴大產(chǎn)能，又注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標準、工藝水平，努力提高全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)銷率和利潤率。實施品牌戰(zhàn)略，推進標準化生產(chǎn)，新培育一批知名品牌，新創(chuàng)建一批“標準化良好行為”企業(yè)。完善運行監(jiān)測預警體系，加強對重點企業(yè)、新投產(chǎn)達產(chǎn)項目的動態(tài)監(jiān)測，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，助推企業(yè)釋放產(chǎn)能、增加效益。

著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來。積極創(chuàng)建重慶市創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)。堅持市場導向，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求，引導企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。大力開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技專項經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強競爭力。深化科技體制改革，完善科技評價制度，建立與貢獻相匹配的創(chuàng)新收益機制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能。全年全社會研發(fā)投入占比達1.8%以上，專利申請量突破1800件。

(二)進一步抓好現(xiàn)代服務業(yè)。堅持生產(chǎn)生活并重、線上線下并進、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，推動現(xiàn)代服務業(yè)量有新突破、質(zhì)有新提升。

做強商貿(mào)物流業(yè)。重點抓好“三個一”工程，繼續(xù)推進城市商圈建設(shè)，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設(shè)，培育一批專業(yè)市場群。力爭雙福農(nóng)貿(mào)城交易額達100億元以上、和潤汽摩城達40億元以上。大力推進攀寶鋼材市場、雙福汽車4s城、冠強汽車商貿(mào)城等專業(yè)市場建設(shè)，積極承接都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善東部新城、濱江新城商業(yè)配套。引進培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)專業(yè)市場發(fā)展線上業(yè)務，拓展本地產(chǎn)品和服務市場空間。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，推廣網(wǎng)購店取店送，促進電子商務向鎮(zhèn)街和村居延伸。

做靚旅游業(yè)。推進“六個一”旅游精品工程，繼續(xù)創(chuàng)建四面山國家5a級旅游景區(qū)，加快四面山旅游度假區(qū)建設(shè)，推進中山古鎮(zhèn)改造升級，完成雙峰寺及愛情天梯保護性修繕工程，確保恒大游樂場(一期)建成開業(yè)，著力建設(shè)游艇母港示范區(qū)，提升白沙·塘河影視基地綜合服務功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅游景區(qū)規(guī)劃。打好“長壽牌”和“富硒牌”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游公共服務設(shè)施，促進文化與旅游融合發(fā)展，打造精品旅游線路和精品旅游景區(qū)，擴大江津旅游美譽度和影響力。

做大金融業(yè)。積極引進銀行機構(gòu)、金融租賃、投資基金，鼓勵和引導金融機構(gòu)在東部新城、濱江新城以及工業(yè)園區(qū)拓展網(wǎng)點，不斷做大做優(yōu)金融總量。通過銀團貸款、國有公司股權(quán)質(zhì)押、發(fā)行企業(yè)債及公司債等方式，解決重點項目資金需求。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)。加強擔保能力建設(shè)。探索建立貸款風險補償機制。加強對小貸、擔保、要素市場、投融資中介等機構(gòu)監(jiān)管，打擊各種非法金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。

做大做強現(xiàn)代服務業(yè)，關(guān)鍵在于促進消費擴大和升級。準確把握消費需求的趨勢性變化，認真落實促進消費各項政策措施，著力培育消費新增長點，通過創(chuàng)新供給激活需求，穩(wěn)定住房消費，提升教育文體消費，鼓勵養(yǎng)老健康家政消費，發(fā)展旅游休閑消費，深挖信息消費潛力。著力改善便利安心放心的消費環(huán)境，積極促進大眾消費，吸引更多的人到江津消費，使消費在穩(wěn)增長中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

(三)進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持富硒富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，堅定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，使國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名副其實。

大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。充分利用富硒資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，堅持需求導向，強化市場驅(qū)動，努力構(gòu)建富硒品牌突出、產(chǎn)業(yè)帶動明顯、服務體系健全的發(fā)展格局。狠抓一批特色產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快富硒茶葉、果品、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新發(fā)展富硒種植業(yè)基地28萬畝，建設(shè)富硒水產(chǎn)基地2.6萬畝，出欄富硒畜禽300萬只以上，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元。狠抓一批特色基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要落實好“1+5”文件，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范基地;扶持永興黃莊糧油科技示范園、吳灘蔬菜畜牧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、石門生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園加快發(fā)展;支持支坪、慈云、龍華等地發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，蔡家、嘉平、柏林等地發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，西湖、賈嗣、杜市等地發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，白沙、石蟆、李市等地建設(shè)保供生產(chǎn)基地。狠抓一批特色品牌，堅持區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌統(tǒng)籌發(fā)展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統(tǒng)一商標，打造江津硒產(chǎn)業(yè)“金色名片”。狠抓一批銷售市場，依托雙福農(nóng)貿(mào)城建設(shè)江津富硒農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，繼續(xù)支持建設(shè)一批富硒產(chǎn)品專賣店，推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷，形成完善的流通網(wǎng)絡(luò)體系。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅持多管齊下，努力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要追求產(chǎn)量增長，向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。向土地產(chǎn)出要效益，保護利用好富硒土壤，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)機耕作水平，提高土地單位面積產(chǎn)出率。向產(chǎn)業(yè)鏈條要效益，不斷完善種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展富硒農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。向科技創(chuàng)新要效益，積極引入現(xiàn)代科技成果，推廣良種繁育、高產(chǎn)栽培技術(shù)，推進節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)應用，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)及質(zhì)量水平。向安全生產(chǎn)要效益，倡導農(nóng)業(yè)投入品減量使用，開展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證，強化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

著力促進農(nóng)民增收致富。堅持把發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的法寶，讓農(nóng)民種地能掙錢、增產(chǎn)能增收，增加經(jīng)營性收入。加強農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。深化改革盤活農(nóng)村資產(chǎn)、資源，增加財產(chǎn)性收入。抓好惠農(nóng)政策的落地落實，增加轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。推進農(nóng)村扶貧開發(fā)，提高扶貧精準性，增強貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。

(四)進一步推進新型城鎮(zhèn)化。致力于打造江津城鎮(zhèn)升級版，堅持組團模式，實施融城推進、產(chǎn)城融合兩大戰(zhàn)略，不斷做大城市規(guī)模，著力提升城市品質(zhì)。

加快建設(shè)產(chǎn)城融合的美麗濱江之城。落實《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(年編制)》，堅持“融城、擴容、提質(zhì)”思路，積極推進中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長風路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長江大橋、北師大江津附屬學校、“五館三中心”、篆山坪公園等項目建設(shè)，改善德感片區(qū)環(huán)境，不斷做大城市規(guī)模，彰顯城市形象。雙福新區(qū)要抓好產(chǎn)城融合發(fā)展，增加城市休閑設(shè)施，完善商業(yè)娛樂配套。支坪組團要加快第三軍醫(yī)大學新校區(qū)建設(shè)，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團要加強與都市功能拓展區(qū)的銜接，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展新城，打造江津融城發(fā)展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區(qū)、支坪、珞璜互聯(lián)互通，形成組團帶狀城市特色。

著力推進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。堅持以人為本推進新型城鎮(zhèn)化，既搞好就業(yè)、住房、交通等物質(zhì)層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務，促進人口就地城鎮(zhèn)化、就近市民化。全年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口4萬，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。各鎮(zhèn)街宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。大力促進交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)街延伸，大力推進農(nóng)村信息化。統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)，走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)由“單項突進”向“綜合發(fā)展”邁進，由“村村一面”向“各美其美”邁進，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進，促進新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，成為百姓安居樂業(yè)的美好家園。

全面提升城鎮(zhèn)管理水平。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)管理體制，重心下移，大力開展市容市貌綜合整治，做到主次干道“面子”光鮮，背街小巷“里子”干凈。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區(qū)管控有序、路燈整齊保亮、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范有序、地下管網(wǎng)保排保通的要求，促進中心城區(qū)市政管理日常作業(yè)規(guī)范化。依法整治違法建筑，規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及應用平臺，提升城市管理數(shù)字化、精細化水平。充分發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，引導市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)管理要做到凈化、綠化、亮化、美化。加強對老鄉(xiāng)場、美麗鄉(xiāng)村點環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，不斷改善人居環(huán)境。

(五)進一步擴大有效投資。堅持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵，打好投資“組合拳”，落實重點項目責任制，切實抓好100個重點項目建設(shè)，帶動全年投資660億元以上。

狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設(shè)，開工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習高速建設(shè)，力爭三環(huán)高速江綦段建成通車，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬噸級長江樞紐港建設(shè)，通過改造擴能朱楊溪綜合物流基地，爭取建設(shè)重慶西部煤炭交易中心。城鄉(xiāng)公路：要繼續(xù)新建農(nóng)村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設(shè)，打通斷頭路、開辟出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續(xù)抓好農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，建成鯉魚石水廠3萬噸擴能項目，推進和艾水廠前期工作，保障中心城區(qū)供水。實施德感污水處理廠擴建工程。抓好三峽后續(xù)項目建設(shè)和申報工作。有序推進小南海水電站移民搬遷。實施綦河綦江區(qū)段至江津區(qū)段防洪治理工程。

大力抓好工業(yè)投資，以項目穩(wěn)投資、以項目增后勁。按照“開工一批、投產(chǎn)一批、達產(chǎn)一批”的要求，確保杜拉維特、聯(lián)東u谷、勤輝集團等項目開工建設(shè)，長風廠遷建、重慶水輪機、西意恩電梯等項目建成投產(chǎn)，濰柴汽車、山東魯花、偉星新材等項目達產(chǎn)，投達產(chǎn)項目新增產(chǎn)值120億元以上。大力發(fā)展旅游休閑地產(chǎn)，促進房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

(六)進一步深化經(jīng)濟領(lǐng)域重點改革。按下全面深化改革的“快進鍵”，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟領(lǐng)域各項重點改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

實施機構(gòu)改革及簡政放權(quán)。抓緊落實政府機構(gòu)改革方案，理順部門間職責關(guān)系，努力形成權(quán)界清晰、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機構(gòu)職能體系。清理公布“權(quán)力清單、負面清單、責任清單”，明確政府權(quán)力邊界，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。今年是白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革關(guān)鍵年，要進一步理順體制關(guān)系，強化公共服務功能。創(chuàng)新行政審批方式，大幅減少投資項目前置審批，促進政務服務流程再造和優(yōu)化，消除審批環(huán)節(jié)“灰色地帶”。切實發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級服務中心作用，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。深化企事業(yè)單位改革，實施公務用車制度改革，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。按照“放開、減負、解難、引導”的要求，進一步營造機會均等、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，讓江津人的創(chuàng)意與市場需求融合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式，匯聚成驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。繼續(xù)深化工商登記制度改革。清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕企業(yè)負擔。實施“助保貸”項目，加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經(jīng)濟的金融支持力度。

抓好財稅、投融資改革。認真貫徹《預算法》，改進預算管理制度，健全全口徑政府預算體系，推進財政預算信息公開。按照要求推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革，清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策，依法依規(guī)組織好財政收入。積極爭取市產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金支持。有序推進鎮(zhèn)街財政體制改革。加強政府債務管控，對存量債務分類化解，以“高改低”、“短換長”等方式，降低債務成本;對新增債務納入監(jiān)控、規(guī)范程序、嚴格審批。開展財政支出項目績效評價，用好用活財政資金。

深化農(nóng)村改革。積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán)改革。認真實施建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體以及社會化服務組織。推進農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，開展以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的土地適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營度提高到36%以上。著力農(nóng)村融資難題，在產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)園區(qū)“四證”融資上力爭有新突破。深化戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥推進水利、林業(yè)、供銷合作社和農(nóng)業(yè)補貼資金股權(quán)化等方面的改革。

推進“多規(guī)合一”改革試點。要按照國土資源部批復精神，用心用力搞好試點，解決好經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護四個規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等突出問題，實現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍圖”。用好10平方公里城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標，扎實推進低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，結(jié)合增減掛鉤、休閑地產(chǎn)等用地政策，切實保障好建設(shè)用地需求。

高質(zhì)量編制好“十三五”規(guī)劃，是今年的一項重要工作。我們將圍繞爭做“領(lǐng)頭羊”的要求，深入研判國內(nèi)外形勢新變化，準確把握江津發(fā)展階段性特征，精心編制“十三五”規(guī)劃，為江津科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展勾畫好藍圖。

(七)進一步提升對外開放水平。把七大平臺作為對外開放的主陣地和主窗口，積極融入國家和重慶開放戰(zhàn)略總體布局，著力提升對內(nèi)對外開放水平。

加強對外開放通道建設(shè)。借助長江黃金水道優(yōu)勢，抓住國家治理長江黃金水道、建設(shè)沿江碼頭口岸等重大機遇，盡快建成珞璜千萬噸級長江樞紐港，積極發(fā)揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進水公鐵交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。完善物流、信息網(wǎng)絡(luò)體系，爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗檢疫機構(gòu)，積極融入“渝新歐”大通道和長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè)，促進江津產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物以快捷方式通江達海。

增強開放平臺承載能力。繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)升級為國家經(jīng)濟術(shù)開發(fā)區(qū)，增強雙福、德感、珞璜、白沙工業(yè)園對外開放綜合實力，充分發(fā)揮濱江新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四面山風景名勝區(qū)的功能作用，全力構(gòu)建以七大主戰(zhàn)場為支撐、各鎮(zhèn)街為補充的多元化、多層次開放平臺，打造城市發(fā)展新區(qū)開放高地。加強七大主戰(zhàn)場倉儲物流、電子商務、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗檢測等服務平臺建設(shè)，為對外開放提供良好的基礎(chǔ)條件。

堅持引進來走出去同步發(fā)展。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，按照項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實到資金500億元以上，以大招商促進大發(fā)展。支持潤通動力等外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導有條件的企業(yè)到境外拓展市場，加快一般貿(mào)易向服務貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加強出口信保、境外電子商務和出口暢銷品牌創(chuàng)建，全年實現(xiàn)進出口總額8.7億美元以上。

(八)進一步保障和改善民生。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加大社會事業(yè)和民生投入，辦好利民惠民實事。

加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，引導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。促進社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。推動社會救助精準化、養(yǎng)老服務社會化、法律援助便利化，促進城鄉(xiāng)低保與專項救助、臨時救助有效銜接。做好關(guān)心下一代、殘疾人保障和優(yōu)撫安置工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展，編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加緊創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)，與市教委共建全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)。加快白沙中學遷擴建、珞璜江津中學等項目建設(shè)，切實加強師德師風建設(shè)，促進基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育全面提質(zhì)。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，大力弘揚聶帥精神，加強各類群眾性文化活動開展，加強文藝精品創(chuàng)作，加強文化遺產(chǎn)保護，支持區(qū)廣播電視臺、江津日報、江津網(wǎng)做大做強，積極爭創(chuàng)國家公共文化服務體系示范區(qū)。加強體育設(shè)施建設(shè)，促進全民健身運動蓬勃開展。完善公共衛(wèi)生計生服務體系，深化公立醫(yī)院改革，支持區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，啟動區(qū)第二人民醫(yī)院擴建和區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)。抓好公共衛(wèi)生服務，提升全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量和服務水平。堅持計劃生育基本國策，落實“單獨兩孩”生育政策，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體更多聯(lián)系群眾、服務群眾，更好地維護群眾權(quán)益。繼續(xù)做好民族、宗教、對臺、外事和僑務工作。強化國防動員和后備力量建設(shè)，推進軍民融合深度發(fā)展，積極創(chuàng)建“雙擁模范城”。

努力辦好重點民生實事。著力構(gòu)建重點民生實事滾動實施機制，在前兩年扎實推進22件重點民生實事的基礎(chǔ)上，為滿足人民群眾多層次多方面需求，經(jīng)廣泛征求意見、認真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點民生實事。其中新增項目有：標準化配置全區(qū)村衛(wèi)生室，免費開展孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查9000人、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌檢查2萬人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農(nóng)村公路危險路段安保設(shè)施103公里，組織流動文化服務750場次，在鎮(zhèn)街和行政村建設(shè)4g通信基站200個，建設(shè)薄弱學校校舍1.9萬平方米、體育場地5000平方米，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓5000人，改造城區(qū)50棟老舊建筑消防設(shè)施，安裝廣播電視直播衛(wèi)星設(shè)備3.7萬套。民之所望，即施政所向。我們要進一步增加投入、落實責任、細化措施，堅定不移地做好新常態(tài)下的民生工作，確保取得讓人民群眾滿意的實效。

(九)進一步維護社會和諧穩(wěn)定。順應社會結(jié)構(gòu)新變化，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進社會既充滿活力又和諧有序。

切實抓好安全生產(chǎn)。沒有安全，一切都無從談起。抓安全生產(chǎn)，絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴格實施《安全生產(chǎn)法》，強化安全責任體系，從嚴落實政府部門監(jiān)管責任，嚴格落實鎮(zhèn)街、平臺屬地管理責任，依法強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強目標考核，嚴肅問責制度，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。強化重點行業(yè)日常監(jiān)管和專項治理，全面推進企業(yè)標準化建設(shè)，深入開展“打非治違”行動，加強食品藥品安全監(jiān)管，有效防控較大事故。強化安全基礎(chǔ)，加快完善安全管理規(guī)章規(guī)范，全面提高安全工作標準，加強安全隊伍建設(shè)和安全科技創(chuàng)新。強化安全宣傳教育活動，加大公共安全知識的普及力度，增強人民群眾安全防范意識和自救互救能力。

切實加強社會治理。推進政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法，支持保障人民群眾依法自治。健全社會組織登記、監(jiān)管制度，引導和規(guī)范社會組織參與公共事務。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機制。落實特殊群體管理安置幫教措施，做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系，擴大信用信息征集、共享和應用范圍。弘揚法治文化，加強普法宣傳教育，增強社會法治意識。

切實維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，推進網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理，完善治安防控體系。建成社會安全事件應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)。加強鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務室建設(shè)，依法防范和懲治各類違法犯罪，為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供保障。加強矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。加大普法工作力度，推進信訪工作制度改革，實施“陽光信訪”，規(guī)范信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全群工系統(tǒng)交辦、辦理、反饋、評價制度，探索解決民生問題有效機制。

(十)進一步加強生態(tài)文明建設(shè)。堅持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，嚴守生態(tài)文明建設(shè)“五個決不能”底線。

促進綠色低碳發(fā)展。科學定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，落實產(chǎn)業(yè)投資負面清單和規(guī)劃環(huán)評制度，推進能效評價前期介入。全面完成“十二五”主要污染物減排任務。加強全過程節(jié)約管理，降低土地、能源、水資源消耗強度，推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟示范，擴大并規(guī)范再生資源回收利用。加強土壤污染防治，提高土地集約節(jié)約利用水平。

深入實施環(huán)保五大行動。進一步加強大氣污染防治，抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理，推進城區(qū)油煙綜合治理，促進中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加強水資源管理和飲用水源保護，完善鎮(zhèn)街生活污水和垃圾處理設(shè)施;加強綠化建設(shè)，繼續(xù)實施天然林保護工程和第二輪退耕還林工程，加強水土流失綜合治理，嚴守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理;控制農(nóng)村面源污染，強化農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運行管理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

加強生態(tài)文明制度建設(shè)。嚴格落實源頭保護制度、強化監(jiān)督管理制度，完善生態(tài)保護、排污許可、環(huán)境信息公開等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，努力做到源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲。培育普及生態(tài)文化，開展生態(tài)文明宣傳活動，增強全民生態(tài)文明意識。

三、著力加強政府自身建設(shè)。

進入新常態(tài)，完成新任務，我們必須扎實推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)嚴明紀律，嚴守規(guī)矩。我們要深刻領(lǐng)會在中央紀委第五次全會上的重要講話精神，嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩，在任何時候任何情況下都自覺與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀、國家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為工作準繩，堅決做到“五個必須”。區(qū)政府要堅持在黨的領(lǐng)導下、法治軌道上、各方監(jiān)督中推動工作，敬畏法律、敬畏紀律、敬畏規(guī)矩、敬畏程序，做到中央、市委、區(qū)委提倡的堅決響應、決定的堅決照辦、禁止的堅決杜絕，習慣在清新的風氣中生活，習慣在法治的軌道上用權(quán)，習慣在監(jiān)督的條件下工作，時時事事守紀律講規(guī)矩。

(二)依法行政，依規(guī)辦事。法律的生命在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。政府領(lǐng)導干部要切實增強法治思維，帶頭尊法學法守法用法。著力健全依法決策機制，認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。著力深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法，促進執(zhí)法重心下移。嚴格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。做好行政復議和行政訴訟應訴，支持仲裁工作。

(三)反對“四風”，樹立新風。“四風”離我們越遠，群眾就離我們越近。深入開展教育實踐活動“回頭看”，哪里沒有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱環(huán)節(jié)就在哪里加勁，哪里群眾不夠滿意就在哪里突破。深入落實中央八項規(guī)定、市委實施意見及區(qū)委實施辦法，自覺踐行“三嚴三實”要求，堅決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風氣，從嚴治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現(xiàn)象，打贏作風建設(shè)“持久戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”，絕不讓“四風”反彈回潮。始終堅持低調(diào)務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，當好抓落實的“主攻手”。堅持艱苦奮斗，反對奢侈浪費，形成勤儉辦一切事業(yè)的良好風尚。

(四)強化監(jiān)督，強化問責。權(quán)力有了監(jiān)督制約才能在正確軌道中運行。我們要自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，真誠接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督，真正看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責任田”。認真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃，保障和支持審計機關(guān)依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。強化行政監(jiān)察，抓緊規(guī)范和完善公共資源交易、專項資金使用等重點領(lǐng)域制度建設(shè)，扎緊制度籠子，增強制度的執(zhí)行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處各類違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。

各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統(tǒng)每一位工作人員特別是領(lǐng)導干部，都要深入學習領(lǐng)會系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，提高依法行政能力，切實做到為民務實清廉，集干凈與干事于一身，集廉政建設(shè)與業(yè)務工作于一體，肯干事、能干事、不出事，在推動江津科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的偉大實踐中書寫精彩人生。

各位代表!新的一年，我們面臨的任務艱巨繁重，肩負的責任重大光榮。計熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共江津區(qū)委的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，真抓實干，攻堅克難，善作善成，為爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”，不斷開創(chuàng)“科學發(fā)展、富民興區(qū)”新局面和全面建成小康社會而努力奮斗!

博羅縣政府工作報告篇三

――1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上。

xx縣人民政府縣長xxx。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務。這是xx經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。

（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸，棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬只，經(jīng)濟林發(fā)展到11萬畝，標準化蔬菜基地達到10萬畝，以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達到6萬多畝?！叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個百分點。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到42家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)通過省級驗收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)正在實施?！褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅持“多予、少取、放活”，千方百計增加農(nóng)民收入。糧食直補政策得到落實。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點。農(nóng)村“兩工”減少180萬個，勞均減少10個工日；農(nóng)民負擔總額減少1700多萬元，人均減負38%。農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農(nóng)民收入增長最快的時期之一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。20中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%；實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學校達到9所，縣職業(yè)技術(shù)學校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學?！薄＝y(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災救濟工作扎實開展，“兩個確保”保持100%，城鄉(xiāng)“低?！被緦崿F(xiàn)應保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標準最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務、村務公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負責的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利。縣一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學生比例達到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務實、清廉的要求，切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學習型政府形象。倡導開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學習促工作，形成了濃厚的學習氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務政府形象。切實加強黨風廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務承諾”制度，強化質(zhì)量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預算管理，依法征稅，熱情服務，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領(lǐng)導干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去的一年工作很不平凡，來之不易。實踐啟示我們，推進博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅持解放思想，實事求是，科學決策跨越發(fā)展的目標定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實干，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅持加強政府自身建設(shè)，創(chuàng)建學習型機關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力和落實水平，為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強，服務業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導方式、工作作風、精神狀態(tài)與新形勢、新任務的要求不相適應，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風不實、責任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、20工作的總體要求和重點措施。

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析，機遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標定高一點，把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭，面對周邊縣區(qū)高點定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務必牢固樹立憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，進一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，瞄準大目標，樹立高標準，采取大舉措，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，用科學發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的`高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口福”牌爭創(chuàng)中國名牌、中國馳名商標；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50%。

實行嚴格的招商引資目標責任制。層層落實招商引資任務，進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標準化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。

切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災減災工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策，改進農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進一步減輕農(nóng)民負擔。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓引導等措施，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。

突出個性特點，高起點規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點搞好控制性規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)需要，建立規(guī)劃項目庫，提前搞好項目規(guī)劃定點，確保規(guī)劃先行。加強控制性詳規(guī)的編制管理，實行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。

樹立精品意識，高標準建設(shè)城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標準改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔保、信用評價、抵押貸款、人才培訓、技術(shù)信息、法律服務“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。

“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，搞好景點包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀念品和特色餐飲的開發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動，辦好第三屆“中國濱州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。

加強財稅金融工作，促進經(jīng)濟穩(wěn)健高效運行。優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，強化稅收調(diào)度，確保財政收入與目標進度、時間進度同步增長。全面推行會計集中核算制度，加強“收支兩條線”管理，強化預算約束，嚴格控制一般財政支出，努力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進一步完善落實對金融部門的考核獎勵辦法，加強銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策，改善金融服務，疏通結(jié)算渠道，加大信貸投放，維護信用秩序，防范金融風險，為地方經(jīng)濟發(fā)展營造良好的金融環(huán)境。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒?。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產(chǎn)學研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務公開、廠務公開和村務公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務社會、服務基層、服務群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標準實施學校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。

三、進一步加強政府自身建設(shè)。

堅持為民、務實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（一）加強學習，建設(shè)學習型政府。按照“政治堅定、業(yè)務精通、廉潔勤政、作風優(yōu)良”的要求，全面提高公務員隊伍素質(zhì)。重視和加強公務員學習培訓和考核工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動和行為規(guī)范教育，完善激勵約束機制，切實解決好干部隊伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導政府工作人員算好利益賬、法紀帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，不斷提高為人民服務的執(zhí)政能力和落實水平。

（二）改進作風，建設(shè)務實廉潔政府。牢記“兩個務必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務實精神，大力精簡會議和文件，嚴格檢查、評比、達標活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴格黨風廉政建設(shè)責任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學化、民主化水平。

（四）轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效服務政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，做到不越位、不錯位、不缺位。進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認真落實政府工作提速提效的各項措施，確保各項工作落到實處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點，應對新挑戰(zhàn)，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在中共xx縣委的堅強領(lǐng)導下，進一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實干，譜寫更加輝煌的新篇章，為實現(xiàn)我縣到20跨入全省“第一方陣”的宏偉目標而努力奮斗!

博羅縣政府工作報告篇四

市長李喜安。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2007年是新一屆政府施政的第一年。一年來，在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以跨越式發(fā)展為主題，加快推進“四新”建設(shè)，探索建立“大組織、大督查、大考評”工作落實新機制，全面完成了市三屆人大一次會議確定的各項任務。全市生產(chǎn)總值達到226億元，同比增長17%。財政收入完成10.17億元，首次突破10億大關(guān)，增長36.9%。全社會固定資產(chǎn)投資完成140億元，增長34.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11190元，增長14.2%。農(nóng)民人均純收入6280元，增長15%。

（一）著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，綜合實力顯著增強。

1售收入達25億元，同比增長69.3%；龍祥鋁業(yè)納稅1.1億元，增長123.4%，成為我市首家納稅超億元企業(yè)。七大工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值、銷售收入等主要指標增速超過70%，五龍工業(yè)園區(qū)完成廟王路、龍港路區(qū)內(nèi)路段排水管網(wǎng)建設(shè)，建筑機械、閥門兩個集群區(qū)被命名為“河南省重點產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”。積極推動企業(yè)上市，完成上市后備企業(yè)申報工作，少林汽車進入省重點培育上市后備企業(yè)庫。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成110億元，增長25%。

——項目建設(shè)取得新突破。實際利用域外境內(nèi)資金29億元、利用外資4121萬美元，均超額完成任務。洽談、簽約投資額在2000萬元以上項目52個，合同總投資156億元，其中超億元項目有16個?？偼顿Y48億元的國電2×60萬千瓦電廠項目獲得國家發(fā)改委批復，總投資20億元的天瑞集團日產(chǎn)2.4萬噸水泥熟料項目一期工程當年洽談當年落地。62項重點工程完成投資19.24億元，開工率達80%，阿波羅肥業(yè)、中原利達、鄭紡機二期等27個項目竣工投產(chǎn)，西雅圖中部生物科技園10萬平方米標準廠房、陽光油脂二期工程、輝龍10萬噸再生鋁、力同鋁業(yè)等一批超億元項目開工建設(shè)。

2位。全市實現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易成交額1.25億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入26億元，增加值達到7.5億元。繼續(xù)保持全國科技進步縣（市）稱號。

——第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。環(huán)翠峪被評為國家3a級風景名勝區(qū)，桃花峪完成三皇山文化苑二期改造，萬山生態(tài)旅游區(qū)完成控制性規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃；綠化造林4.14萬畝，全市森林公園、觀光園達到6個；全市旅游總收入達到1771萬元，同比增長33%。房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，建成商品住宅67萬平方米。以中原國際小商品城為代表的物流業(yè)初具規(guī)模，建成商鋪30萬平方米。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額62.6億元，同比增長17.1%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值63.7億元，增長15%。

（二）著力建設(shè)新農(nóng)村，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進。

——公共財政惠及“三農(nóng)”。大力改善農(nóng)村教育、醫(yī)療條件，改造和建設(shè)校舍2.2萬平方米，更新課桌凳3.5萬套；改造和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.9萬平方米，120個村級衛(wèi)生所實現(xiàn)達標。繼續(xù)完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，改造和建設(shè)農(nóng)村公路128.7公里，完成組組通、戶戶通道路225公里，6個鄉(xiāng)級汽車站投入運營。高度關(guān)注農(nóng)民生活環(huán)境，解決4.2萬人飲水不安全問題，新建農(nóng)村沼氣池8027座，新建微集雨水窖2400個，“村村通”數(shù)字電視工程穩(wěn)步推進。提高糧食直補和綜合補貼標準，農(nóng)民戶均增收超過58元。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，新增市級以上重點龍頭企業(yè)7家，振華牧業(yè)被確定為省級畜牧龍頭企業(yè)，3畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重升至60%；黃河百果莊園、金龍農(nóng)林生態(tài)園被評為“鄭州市優(yōu)秀示范園”。農(nóng)業(yè)標準化工作成效明顯，建成省級無公害“名特新優(yōu)”示范基地1個，省、市級農(nóng)業(yè)標準化示范基地各兩個，新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品兩個，河陰石榴通過國家“地理標志產(chǎn)品保護”認證和“農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”認定，并榮獲“中國石榴之鄉(xiāng)”稱號，我市跨入省級農(nóng)業(yè)標準化示范縣（市）先進行列。社會化服務體系更加完善，新建各類農(nóng)民專業(yè)合作社34個，帶動農(nóng)民3.5萬戶，衡心養(yǎng)豬合作社被評為國家級農(nóng)民專業(yè)合作社；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建成符合國家標準的農(nóng)家店57個；“滎陽農(nóng)網(wǎng)”被評為“全國農(nóng)網(wǎng)媒體聯(lián)盟優(yōu)秀網(wǎng)站”。

——新農(nóng)村建設(shè)有力推進。試點村建設(shè)各有特色，桃花峪村結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)“桃源新村”，劉溝村依托河陰石榴發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，槐西村整村改造建設(shè)城市社區(qū)，賈峪鎮(zhèn)開創(chuàng)五村聯(lián)建新農(nóng)村社區(qū)新模式。啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，建成高山村、西張寨村等8個功能齊全的農(nóng)村社區(qū)。豫龍、廣武等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市新建省級衛(wèi)生村23個，綜合整治達標村36個。全市400個新農(nóng)村建設(shè)項目基本完成，新安裝路燈1420盞，新修排水溝44公里，建設(shè)文化大院、文化廣場97個。各方面累計投入新農(nóng)村建設(shè)資金達1.5億元。

（三）著力打造新城區(qū)，城市環(huán)境更宜人居。

——城市功能更加完善。加大新區(qū)建設(shè)力度，關(guān)公南路、凌。

4霄西路、博文南路已竣工通車，唐王中路、汜河東路等5條道路正在施工，建設(shè)總里程達29公里；漢王路、鄭源路等5條道路的綠化、亮化工程完工，綠化面積7.6萬平方米；商住小區(qū)和行政區(qū)供暖、供氣、通信、電力及有線電視等配套設(shè)施建設(shè)基本完成；客運汽車總站完成建設(shè)準備工作，文博中心正在加快施工。繼續(xù)改造舊城區(qū)，廣武路全線貫通，鄭上路兩側(cè)人行道鋪設(shè)和行道樹栽植已經(jīng)完成，中原西路西延工程開始建設(shè)；索城市場排水工程完成；植物園二期、禹錫園服務區(qū)工程完工，李商隱公園開工建設(shè)。

——城市管理更加精細。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，推行城市精細化管理。成立規(guī)劃局和行政執(zhí)法局，對市區(qū)違法建設(shè)、機動車亂停亂放、私拉亂倒、占道經(jīng)營等不良現(xiàn)象進行集中治理。建立市容保潔長效管理機制，8個城中村主要街道實現(xiàn)專人管理；新建15座公廁和中轉(zhuǎn)站，配臵一大批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。以創(chuàng)建國家園林城市為目標，加快城區(qū)綠化建設(shè)，建成3條綠化達標道路、14個園林單位、兩個園林小區(qū)，新增13處游園、26處綠地，城市綠化覆蓋率達到36.31%，人均公共綠地達到9.4平方米。順利獲得國家衛(wèi)生城市和省級園林城市稱號。

5交線路，與鄭州、上街實現(xiàn)公共交通一體化。

（四）著力營造新環(huán)境，社會發(fā)展更加和諧。

一、二級天數(shù)達到90％，城市環(huán)境綜合整治定量考核工作連續(xù)8年保持全省縣級市前三名；加強節(jié)能管理監(jiān)察，萬元gdp能耗下降5.1%。

——保障體系更加健全。新農(nóng)合覆蓋面進一步擴大，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面啟動；全市養(yǎng)老、工傷等五大保險參保人數(shù)達13.8萬人；轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力17834人，培訓10939人，新增居民就業(yè)再就業(yè)4339人。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所，集中供養(yǎng)率達到48%，超出省、市目標；城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)“應保盡?！?。經(jīng)濟適用住房小區(qū)進入施工準備階段，發(fā)放廉租住房補貼25.3萬元。

6件，辦結(jié)率100％，滿意率95％。切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能，節(jié)約財政資金4530萬元。加大監(jiān)察工作力度，深入開展工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域的專項監(jiān)察，查處各類違法違紀案件20件。廣泛開展“法律六進”和“一學三講”活動，“五五”普法成效顯著。深入開展“講正氣、樹新風”主題教育，任元倉、張西林等同志先進事跡在全市弘揚，文化市場整治取得階段性成效，精神文明建設(shè)不斷加強。

——社會大局保持穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理專項行動，嚴格實行安全生產(chǎn)許可證制度，改、擴建礦山救援中心，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。積極開展食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，市、鄉(xiāng)食品市場、超市、食雜店全部建立進貨“索證索票”制度和食品進貨臺帳制度，徹底解決無照經(jīng)營問題，食品安全得到切實保障。健全“四級網(wǎng)絡(luò)”排查機制，建立信訪評估制度，強力推行“雙向”問責和“雙向”規(guī)范，信訪秩序保持良好。強化防控體系建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建成平安監(jiān)控中心，組建鄭州地區(qū)唯一的專職巡防隊，社會大局持續(xù)平穩(wěn)。

一年來，人事、統(tǒng)計、民族宗教、廣播電視、人民武裝、國資管理、金融、體制改革、鄭氏聯(lián)誼、人民防空、外事僑務、政府法制、政務信息化、地方志等各項社會事業(yè)也邁上了一個新臺階。

各位代表，回首過去的一年，我們堅定信心，直面挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展，奮發(fā)有為，保持了好勢頭，實現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成7就。這是市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和各方面有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民和各級各部門同心同德、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、干部、知識分子、政法干警、駐滎部隊、武警官兵和各界人士，以及所有關(guān)心支持滎陽發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進中還面臨許多困難和問題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠強，發(fā)展方式還未根本轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排還面臨很大壓力；農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的長效機制尚未完全建立，新農(nóng)村建設(shè)的任務相當繁重；社會保障水平還比較低，民生問題解決得還不夠到位；安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作有待進一步加強；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對這些問題，我們將采取有效措施，切實加以解決。

2008年是深入貫徹落實十七大精神的第一年，是全面完成跨越式發(fā)展“三年行動計劃”的沖刺之年，做好今年的各項工作，對于保持“十一五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好勢頭，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有十分重要的意義。

8滎陽，奮力沖百強”大目標，深入實施“東引東進”主戰(zhàn)略，以大交通、大項目、大生態(tài)、大文化、大民生、大穩(wěn)定、大督查為工作抓手，大力推進新農(nóng)村建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新環(huán)境建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、特色發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

今年主要奮斗目標是：全市生產(chǎn)總值增長16%，達到275億元；其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，達到13.5億元；第二產(chǎn)業(yè)增長18%，達到184億元；第三產(chǎn)業(yè)增長16%，達到77.5億元；財政收入增長20%，達到12.2億元；全部工業(yè)增加值增長18.5%，達到178億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，達到143億元；全社會固定資產(chǎn)投資達到145億元；農(nóng)民人均純收入增長10%，達到6910元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達到12310元；萬元生產(chǎn)總值能耗降低5%；化學需氧量排放控制在2900噸以內(nèi)；二氧化硫排放量控制在15500噸以內(nèi)。

為確保上述目標的完成，要重點做好以下七個方面的工作：

（一）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出增收，強基固本，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。

繼續(xù)鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)。堅持公共財政向農(nóng)村傾斜，積極向上爭取農(nóng)村建設(shè)項目和資金。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級改造須劉公路，治理河道8公里，建成微集雨水窖1000個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站兩個，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1萬畝。繼續(xù)抓好試點村建設(shè)，新增試點村20個，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和新農(nóng)村試點村的9規(guī)劃修編，加快推進洞林湖區(qū)“五村聯(lián)建”和槐西“錦龍華苑”開發(fā)建設(shè)。大力改善鎮(zhèn)村環(huán)境，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)5個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個、鄭州市衛(wèi)生環(huán)境達標村5個；完成水土流失治理8平方公里，完成生態(tài)城建設(shè)工程3.38萬畝，創(chuàng)建鄭州市林業(yè)生態(tài)村兩個。加速推進強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。進一步推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。

著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點抓好優(yōu)質(zhì)糧、無公害蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖4個產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做好河陰石榴品牌保護和推介工作。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全體系建設(shè)，積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，新增無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證3個以上。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，力爭市級以上龍頭企業(yè)年銷售總收入突破20億。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，增加重大動物疫病防控和安全畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)投入，提高畜產(chǎn)品深加工能力。提高農(nóng)機裝備水平，大力推廣玉米機收、保護性耕作等新型高效農(nóng)機新技術(shù)。

切實增加農(nóng)民收入。加大扶貧開發(fā)力度，完成兩個重點貧困村整村推進任務，實現(xiàn)1250人脫貧。積極落實糧食直補、綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)民購買家電補貼等各項惠農(nóng)支農(nóng)政策。規(guī)范各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，擴大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，開展農(nóng)民經(jīng)紀人銷售狀元評比活動，進一步提高農(nóng)業(yè)市場化程度。繼續(xù)實施科技入戶工程，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶。加強職業(yè)技能培訓，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入。

（二）堅持工業(yè)強市，突出項目，培育支柱，加快工業(yè)化進程。

突出項目帶動。加強重大項目管理，落實重大項目協(xié)調(diào)服務責任制和責任追究制，強化項目實績考核，每季度檢查一批在建項目，驗收一批竣工項目，力爭全年新開工重點項目30個以上，完成固定資產(chǎn)投資25億元。舉全市之力支持大項目建設(shè)，確保國電2×60萬千瓦電廠項目順利開工建設(shè)，力爭天瑞水泥一期工程建成投產(chǎn)。狠抓項目跟進落實，支持陽光油脂二期、阿波羅肥業(yè)二期、力同鋁業(yè)、億鑫化工等在建項目加快建設(shè)進度，力爭懋惠實業(yè)、上海嘉圖等重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。

加快產(chǎn)業(yè)集聚。建立多渠道投入機制，加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成五龍工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，繼續(xù)完善園區(qū)道路、管網(wǎng)、照明等基礎(chǔ)設(shè)施；高標準規(guī)劃建設(shè)道北工業(yè)園區(qū)，完成15萬平方米標準廠房建設(shè)。進一步完善激勵機制，引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向四園三區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。理順管理和服務機制，探索建立有利于園區(qū)自主建設(shè)、規(guī)范管理、高效服務的管理體制。年內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值達到105億，實現(xiàn)銷售收入400億，力爭一個園區(qū)或集群區(qū)銷售收入超百億，3個超過50億。

11企業(yè)聯(lián)系制度，力爭年內(nèi)1家企業(yè)上市成功、兩家進入上市申報程序。繼續(xù)扶優(yōu)扶強，形成上市企業(yè)梯隊，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，確定77戶重點工業(yè)企業(yè)和兩戶高成長型企業(yè)進行重點扶持，力爭培育銷售收入超30億企業(yè)1家、超20億企業(yè)兩家、超10億企業(yè)8家，全市完成工業(yè)投資80億元。

（三）堅持三產(chǎn)興市，突出特色，做強文化，加快服務業(yè)發(fā)展步伐。

大力發(fā)展特色旅游。針對節(jié)日調(diào)整特點，圍繞鄭州市民假日休閑，強力發(fā)展特色旅游。依托水系資源，加快深圳德業(yè)基萬山生態(tài)旅游區(qū)項目建設(shè)，發(fā)展休閑度假游。整合北部邙嶺綠色資源，發(fā)展生態(tài)游。支持梨花山莊等發(fā)展“農(nóng)家樂”項目，精心打造鄉(xiāng)村游。強化精品意識，進一步推進旅游景點改造升級，提升環(huán)翠峪、桃花峪景區(qū)品位和檔次，做好環(huán)翠峪創(chuàng)建國家4a級風景名勝區(qū)的申報工作。

12滎》，推廣大型歷史劇《嫘祖》，打出我市文化名片。

大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮交通和區(qū)位優(yōu)勢，建成客運汽車總站，加快中原國際小商品城建設(shè)，培育一批骨干流通企業(yè)，將物流業(yè)培育成為我市新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，制定和完善房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升開發(fā)檔次和品位，開工建設(shè)錦繡佳園三期、百合嘉園等居住小區(qū)。改造提升貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，挖掘風味小吃，發(fā)展特色名店，打造特色服務業(yè)品牌。積極發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。

（四）堅持開放發(fā)展，突出招引，擴大外貿(mào)，加快提升開放型經(jīng)濟水平。

創(chuàng)新招商方式。圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)，重點引進國內(nèi)外500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，全年實際利用外資增長21%，達到5000萬美元。落實招商項目領(lǐng)導聯(lián)系責任制，形成在談、簽約、建設(shè)、投產(chǎn)的梯次推進態(tài)勢，提高項目履約率、資金到位率、投產(chǎn)達效率。堅持招商與選商齊抓、數(shù)量與質(zhì)量兼顧、二產(chǎn)與三產(chǎn)并舉，適當提高招商門檻，著力引進資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動型、投資強度高的好項目。加強土地批后監(jiān)管，開展集中清查，依法收回長期閑臵和達不到建設(shè)要求的土地，盤活存量土地，確保重大項目建設(shè)用地。

13潛力，鼓勵參加各種大型對外貿(mào)易展交會，培育出口創(chuàng)匯新的增長點。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高出口產(chǎn)品科技含量和附加值。力爭出口總值增長20%，達到6000萬美元。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步強化行政審批中心服務功能，推廣網(wǎng)上審批，審批項目應進必進，紀檢、監(jiān)察部門入駐中心，加強對中心業(yè)務辦理的監(jiān)督、檢查。加大案件查處力度，堅決查處阻撓施工、強裝強卸、強買強賣、強包工程等違法違規(guī)行為。強化行政效能監(jiān)察，重點解決個別部門辦事效率低、執(zhí)法不規(guī)范、服務不到位等突出問題，嚴格實行效能過錯責任追究制。加快信用體系建設(shè)，建立健全政府、企業(yè)及個人信用監(jiān)管機制，著力打造誠信滎陽。

（五）堅持環(huán)境優(yōu)先，注重生態(tài)，推動創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

推動自主創(chuàng)新。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)學研基地建設(shè)，新增專利申請200件，新培育1家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和1家專利申請量超過30件的企業(yè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，培育省高新技術(shù)企業(yè)兩家，爭取列入省、市科技計劃項目15項。實施品牌帶動戰(zhàn)略，扶持引導企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標，力爭新創(chuàng)國家名牌1個、免檢1個，省級名牌4個、免檢兩個、優(yōu)質(zhì)10個、著名商標4件。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入達到30億元，增加值達到10億元，實現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易成交額1億元，全市科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到56%以上。

一、二級天數(shù)達到90%以上。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)做好試點示范工作，重點培育輝龍鋁業(yè)、天瑞水泥等一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，力爭10萬噸再生鋁項目建成投用。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持大型養(yǎng)殖場實現(xiàn)沼氣規(guī)?；a(chǎn)。建設(shè)循環(huán)型城市，完善城市生活垃圾分類回收系統(tǒng)，啟動再生資源市場建設(shè)，加大中水利用力度，推廣普及太陽能熱水器和太陽能綠化照明燈，力爭建成3個以上綠色建筑小區(qū)示范工程。推行清潔生產(chǎn)，提高中小企業(yè)的生產(chǎn)工藝和管理水平，切實提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)效益最大化。

（六）堅持建管并重，突出宜居，強化規(guī)劃，加快新城區(qū)建設(shè)。

15域的規(guī)劃設(shè)計。完成城市規(guī)劃區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1∶1000數(shù)字地形圖測繪。將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理納入目標考核體系，強化規(guī)劃執(zhí)法，切實增強規(guī)劃剛性，維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

加快建設(shè)步伐。繼續(xù)加大新區(qū)建設(shè)力度，拆遷、安臵、建設(shè)協(xié)調(diào)推進，改造2至3個城中村，啟動安臵小區(qū)建設(shè)，打通莊公路、唐王北路、博文南路等7條道路；完善商住小區(qū)和行政區(qū)電力、供熱、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，籌建第四水廠，建設(shè)馮寨110kv變電站；規(guī)劃建設(shè)新區(qū)醫(yī)院、幼兒園、小學、初中和黨校。改善舊城區(qū)人居環(huán)境，升級改造工業(yè)路、京城路和索河路，完成京城路南延、塔山路南延、中原西路西延工程，打通萬山南路；延伸熱力管道，擴大供熱覆蓋面；新建游園3至5處，升級改造部分綠地，積極申報國家級園林城市。

健全管理機制。鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，建立健全長效管理機制，加強對城中村、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的專項整治，嚴防占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建等各類違章行為反彈。進一步理清職能部門與辦事處的城市管理職責，建立和完善城市日常運營、綜合執(zhí)法和應急管理機制，促進城市管理網(wǎng)格化、精細化、規(guī)范化和科學化。加強社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，做到社區(qū)機構(gòu)、人員、辦公場地、經(jīng)費、制度、工作“六到位”，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用。

（七）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，突出平安，關(guān)注民生，加快構(gòu)建和諧社會。

16加快社會事業(yè)發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿式中小學建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，擴大高中教育規(guī)模，逐步普及高中教育，全面完成農(nóng)村初中實驗室建設(shè)。大力推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)，繼續(xù)實施“健康工程”。加強食品藥品安全工作，抓好食品現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。搞好市場物價監(jiān)管，用好價格調(diào)節(jié)基金，保證居民生活必需品供應和重點生產(chǎn)資料市場穩(wěn)定。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，繼續(xù)保持全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣（市）稱號。

全力維護社會穩(wěn)定。大力推進民主法制建設(shè)，深入開展“五五”普法和“三五”依法治市教育，增強市民法制意識。切實加強人民調(diào)解工作，做好困難群眾的法律援助，加大對刑釋解教人員的幫扶。加強社會治安綜合治理，完善群防群控網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建“平安滎陽”。高度重視安全生產(chǎn)，抓好重大安全隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控，強化煤礦安全監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)事故責任制和責任追究制。實行信訪評估制度，完善信訪“雙向”問責、“雙向”規(guī)范和領(lǐng)導包案責任制，促進信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。深入開展“三比三爭”活動，依法管理民族宗教事務，確保民族宗教領(lǐng)域團結(jié)穩(wěn)定。加強全民國防教育，積極支持部隊建設(shè)，推進民兵預備役工作，進一步密切軍政軍民關(guān)系。

17醫(yī)療保險參保率。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，抓好經(jīng)濟適用房建設(shè)，落實廉租住房保障資金，切實解決低收入家庭住房困難。建立健全失地無業(yè)農(nóng)民生活保障和發(fā)展扶持機制，按時兌現(xiàn)拆遷安臵資金，啟動被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試點工作。認真落實國家政策，妥善做好優(yōu)撫對象、移民安臵工作。

加強精神文明建設(shè)。開展“迎奧運、講文明、樹新風”和職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”評選等活動，進一步提高公民素質(zhì)和社會主義道德水平。組織好科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，農(nóng)村公益電影免費放映和宣傳十七大書畫展等活動，不斷豐富農(nóng)村文化生活。加強未成年人教育，清理違規(guī)網(wǎng)吧，凈化文化市場經(jīng)營秩序。深化殯葬改革，規(guī)范公墓、骨灰堂等設(shè)施建設(shè)，移風易俗，推進喪葬方式根本轉(zhuǎn)變。

進一步做好統(tǒng)計、審計、政府法制、政務信息化、鄉(xiāng)友聯(lián)誼、外事僑務、人民防空、廣播電視、地方志、氣象等工作。

三、加強政府自身建設(shè)。

新的一年，新的使命，我們重任在肩，責無旁貸。政府全體人員必須自省自勵，自我加壓，以只爭朝夕的精神，兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度，實干苦干的作風，勤政廉政，踐行宗旨，努力做到不辱黨的使命，不負人民重托，推動滎陽又好又快地發(fā)展。

18續(xù)完善“大組織、大督查、大考評”機制，以強有力的措施，著力消除行政服務上的“越位”、“缺位”行為，根治“中梗阻”現(xiàn)象，力促效能提速。堅持依法行政，嚴格落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制，把依法行政作為政府的基本準則，做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。信守服務承諾，把政府服務承諾用制度的形式固定下來、堅持下去，逐步讓服務成為招商引資中最優(yōu)質(zhì)的資源、最響亮的品牌。

錘煉勤政務實作風。大力倡導求真務實之風，鼓實勁、求實效，著力營造科學發(fā)展、競相發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。堅持向?qū)W習要決策力，把學習作為一種本領(lǐng)，作為一種常態(tài)，深入思考“好”的內(nèi)涵、“快”的要求、“追”的方向，增強謀全局、抓機遇、解難題的能力。堅持向落實要執(zhí)行力，及時、準確地將市委的決策轉(zhuǎn)化為操作方案和具體舉措，把產(chǎn)業(yè)升級、城區(qū)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排的問題理清、目標定準、思路選對，重決策、更重執(zhí)行，重制度、更重落實。堅持向發(fā)展要公信力，把對上負責與為下服務有機結(jié)合起來，說了算、定了干，抓好每一個層面，把握每一個環(huán)節(jié)。一切憑實績說話，旗臶鮮明地為實干者鼓勁，為創(chuàng)業(yè)者撐腰。

19訪渠道，真心實意地傾聽群眾呼聲，滿腔熱情地解決合理訴求。堅持深入基層、深入群眾，直面現(xiàn)實、直面問題，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干有利長遠的事，多干雪中送炭的事，讓廣大群眾更多更快地共享發(fā)展成果。今年再為群眾辦好十件實事：一是從2008年秋季學期開始全面免除城市義務教育階段學生雜費。二是規(guī)劃建設(shè)10萬平方米經(jīng)濟適用住房。三是建設(shè)兩個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、14個社區(qū)衛(wèi)生服務站，實現(xiàn)139個村級衛(wèi)生所達標。四是開工建設(shè)一所市直初中；改擴建堡王小學和狼窩劉小學。五是進一步完善社會保障體系，培訓農(nóng)村勞動力9500人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15700人；新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)再就業(yè)4200人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達到3萬人。六是繼續(xù)改善農(nóng)村生活環(huán)境，解決1.5萬人的飲水不安全問題；新建沼氣池5000個。七是建成25個文化大院、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。八是將公交線路延伸至新區(qū)和五龍工業(yè)園區(qū)。九是實施“燈光工程”，改善城區(qū)主次干道照明設(shè)施，消除背街小巷照明盲區(qū)。十是在市區(qū)游園配臵健身器材200套。

各位代表、同志們！我們已經(jīng)步入一個新的發(fā)展時期，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，干群一心，上下一致，以更加嶄新的風貌，更加積極的姿態(tài)，昂首闊步，乘勢前進，奮發(fā)進取，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！

2009年1月11日在滎陽市第三屆人民代表大會第三次會議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年是滎陽發(fā)展非同尋常的一年。一年來，在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊抓七大工作抓手，大力推進四新建設(shè)，全面完成了市三屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全市生產(chǎn)總值完成280億元，同比增長15%；財政收入完成13.28億元，增長30.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成198億元，增長36.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成150億元，增長22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達13000元，增長16.2%；農(nóng)民人均純收入達7630元，增長16.5%。

21個基本建成投產(chǎn)；七大園區(qū)、集群區(qū)完成工業(yè)增加值124億元，增長35%?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強，建成鄭州市級以上工程技術(shù)研究中心8家，培育省級高新技術(shù)企業(yè)12家，完成專利申請203件，開發(fā)新產(chǎn)品70項；新增省級以上名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品11個，名優(yōu)產(chǎn)品總數(shù)居全省第一位，瑞龍制藥榮獲“中國馳名商標”稱號；宇明閥門通過國家標管委驗收，成立全國閥門標準委安全閥、球閥工作組，取得了我市閥門行業(yè)在國家標準制訂方面的話語權(quán)；少林汽車建立了我市第一個院士工作站，實現(xiàn)了生產(chǎn)和研發(fā)的有機結(jié)合。項目建設(shè)取得新突破，新引進投資額兩千萬元以上項目19個，其中超億元項目3個，實際利用外資5720萬美元；54項重點工程完成投資29億元，阿波羅肥業(yè)二期等21個項目建成投產(chǎn)，天瑞水泥、力同鋁業(yè)等19個項目正在加緊建設(shè)，國電滎陽電廠2×60萬千瓦電源項目通過國家發(fā)改委正式核準，基本建設(shè)全面啟動。

22︰22.7。畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建標準養(yǎng)殖小區(qū)16個，養(yǎng)殖專業(yè)戶達3870戶，畜牧業(yè)產(chǎn)值完成12.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，建成集雨水窯1020個、農(nóng)村戶用沼氣池6573個，改造中低產(chǎn)田1萬畝，完成水土流失綜合治理30.3平方公里，新修村級道路和縣鄉(xiāng)公路180公里。農(nóng)機裝備水平進一步提高，新增各類農(nóng)機212套，總動力達72萬千瓦。

三產(chǎn)發(fā)展更具活力。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成77.6億元，增長10%；全社會消費品零售總額完成78.5億元，增長23%。景區(qū)建設(shè)力度加大，環(huán)翠峪嫘祖文化廣場一期工程完工，楚河漢界景區(qū)對150多個農(nóng)戶庭院進行“漢風式”改造，桃花峪創(chuàng)成國家3a級景區(qū)；全市接待游客201萬人次，實現(xiàn)旅游收入2311萬元，分別增長30.2%和30.5%。文化建設(shè)成果豐碩，《滎陽文化叢書》出版發(fā)行，《滎陽之滎》專題片在河南電視臺播出,《嫘祖》舞臺劇獲鄭州市“五個一”工程獎；成功舉辦首屆詩歌文化節(jié)、“商鼎”杯書法大賽、象棋棋王爭霸賽，榮獲“中國詩歌之鄉(xiāng)”稱號；建成村級文化大院54個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個；關(guān)帝廟商代晚期遺址被評為“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一，萇家拳入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，總投資2億元的海龍大酒店投入使用，河南長通、中博、金象等大型物流公司在我市設(shè)立分公司，改造村級日用消費品農(nóng)家店60個。

城鄉(xiāng)面貌明顯變化。以城鄉(xiāng)一體化為目標，堅持走新型城鎮(zhèn)。

23化道路，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌得到較大改善。大交通建設(shè)成效明顯，御馬路、莊公路、唐王北路、關(guān)公北路、臘梅路建成通車，工業(yè)路、索河路、京城路、萬山南路完成高標準改造，京城路南延、中原路西延線二期工程基本完成，桓公路等道路正在加緊建設(shè)，20余公里的城市道路得到升級改造。城市功能和品位不斷提高，新區(qū)中心汽車站、文博中心完成主體工程，商住小區(qū)和行政區(qū)通信、電力等配套設(shè)施基本完成，新開發(fā)京河灣、新區(qū)名苑等商品住宅50萬平方米；李商隱公園和京襄城遺址生態(tài)園一期建成，興國寺遺址生態(tài)園基本完工，11個游園得到升級改造，新增城市綠地103公頃，綠化覆蓋率達39.2%。城市綜合管理得到加強，新一輪城市總體規(guī)劃編制完成，市區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營等混亂現(xiàn)象得到有效遏制，城市生活垃圾回收系統(tǒng)進一步完善，在鄭州市“環(huán)衛(wèi)雙競賽”活動中獲得優(yōu)勝杯。小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全省百強，數(shù)量繼續(xù)保持全省第一位；創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個，共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標準。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，直接投入各類建設(shè)資金3億多元，實施建設(shè)項目133個，槐西“錦龍華苑”建成村民安臵房10萬余平方米，洞林湖新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)村民安臵房76棟，9個鄭州市新農(nóng)村建設(shè)重點試點村全部通過驗收；完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77個行政村電氣化改造，躋身全國新農(nóng)村電氣化縣市行列。

人民生活持續(xù)改善。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實。

24的利益問題，十二件實事全部完成，群眾得到更多實惠。高度重視就業(yè)工作，培訓各類勞動力2.6萬余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.7萬人，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4649人。征繳各類保險基金近4億元，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類保險總?cè)藬?shù)達19.5萬人，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達2.4萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達4萬人。逐步提高社會保障水平，城鄉(xiāng)居民低保標準分別提高到每人每月215元和111元，百歲以上老人補助由每人每月120元提高到200元。進一步擴大“新農(nóng)合”范圍，參合率達97.25%，參合標準由每人每年50元提高到90元。不斷提高“五?！惫B(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率達65%，超出省、市確定的目標，位居鄭州六縣市第一位。切實加強住房保障工作，334戶城市低保家庭享受廉租房補助，“南苑春光”經(jīng)濟適用住房建設(shè)進入開工準備階段。據(jù)鄭州市政府評價監(jiān)測，我市民生福利水平位居鄭州六縣市第二位。

25噸、化學需氧量1037噸，萬元生產(chǎn)總值能耗下降0.058噸標準煤，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量二級以上天數(shù)達到93.4%，城市環(huán)境綜合整治考核繼續(xù)保持全省第二名。人口計生工作各項指標圓滿完成，人口出生率控制在10.8‰以內(nèi)，繼續(xù)保持國優(yōu)稱號和省先進單位榮譽。建立耕地保護目標考核體系，實施土地整理項目6個，新增耕地3207畝，實現(xiàn)占補動態(tài)平衡。投入各類扶貧資金520萬元，實施扶貧開發(fā)項目21個，減少貧困人口1300人。

民主法制建設(shè)不斷加強。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強化與各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體的聯(lián)系，辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案148件，辦結(jié)率100％，滿意率達到96%以上。加強人民調(diào)解工作，成立法律咨詢服務中心，公開選聘891名人民調(diào)解員，普法及依法治理工作扎實開展。深化“平安滎陽”建設(shè)，深入開展“四嚴一創(chuàng)”活動，嚴厲打擊各類犯罪，命案偵破率達100%，社會治安大局保持穩(wěn)定。建立信訪案件分析會議制度，完善領(lǐng)導接待、領(lǐng)導包案制度，大力推行重大決策事項信訪評估機制，強化“雙向問責、雙向規(guī)范”，信訪秩序總體平穩(wěn)。不斷完善“大督查”工作機制，深入開展干部服務質(zhì)量社會大評議、“兩轉(zhuǎn)兩提”和解放思想大討論等活動，行政效能明顯提升。組織開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“迎奧運、講文明、樹新風”等活動，精神文明建設(shè)不斷加強。

26項社會事業(yè)也邁上了一個新臺階。

各位代表，過去的一年，我們在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，仍然邁出了又好又快發(fā)展的堅實步伐，成績令人鼓舞，催人奮進。這是市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗、開拓進取的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、干部、知識分子、政法干警、駐滎部隊、武警官兵和各界人士，以及所有關(guān)心支持滎陽發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，也應清醒地看到，我們的工作中還面臨許多困難和問題：隨著國際金融危機的不斷蔓延和加深，對我市經(jīng)濟的影響將進一步顯現(xiàn)；工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢不夠明顯，大項目儲備不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；公共財政保障水平有待進一步提高，隨著民生工程擴面提標等剛性支出不斷增加，財政收支平衡壓力不斷加大；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不盡人意，執(zhí)行不力、作風不實等現(xiàn)象時有發(fā)生；安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻；維護社會穩(wěn)定的任務仍然艱巨。對這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

2009年，是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，也是新一輪跨越式發(fā)展“三年行動計劃”的起步之年。做好今年的各項工作，對于有效應對國際金融危機沖擊，在新的起點上開好局、27起好步，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。

2009年全市工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“加快發(fā)展，維護穩(wěn)定，為民謀利”總要求，瞄準“服務大鄭州，建設(shè)新滎陽，奮力沖百強”大目標，以建設(shè)鄭州市新城區(qū)和“西花園”為定位，深入實施“東引東進”主戰(zhàn)略，以大交通、大項目、大文化、大生態(tài)、大民生、大穩(wěn)定、大督查為工作抓手，大力推進新農(nóng)村建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新環(huán)境建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年主要奮斗目標是：全市生產(chǎn)總值增長13%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增長14%，第三產(chǎn)業(yè)增長12%；地方財政收入增長14%，其中財政一般預算收入增長12%；全部工業(yè)增加值增長14%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資保持在210億元；社會消費品零售總額增長13%；農(nóng)民人均純收入增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗比上年降低5%。

為確保上述目標完成，要重點做好以下七個方面的工作：

（一）加大惠農(nóng)支農(nóng)力度，力求在新農(nóng)村建設(shè)上有新發(fā)展用產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民、改善環(huán)境為重點，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村逐步繁榮。

28加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成1.5萬畝中低產(chǎn)田改造、2個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。高標準實施楚樓、唐崗等7座中小型水庫的除險加固工程，打造水利生態(tài)體系，提升水庫抗災和有效利用能力。加大電網(wǎng)建設(shè)力度，投資2億元建設(shè)滎南220千伏變電站一座、廣武和天瑞110千伏變電站兩座，改造城區(qū)10千伏配網(wǎng)，進一步提升供電能力和質(zhì)量。加大新型農(nóng)機具推廣力度，不斷提高機械化水平。繼續(xù)完善農(nóng)村路網(wǎng)，改造農(nóng)村公路100公里。加強農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)，不斷探索農(nóng)村沼氣利用和管理的新模式。

29蔥地理標志保護產(chǎn)品的申報驗收，制訂河陰石榴國家標準。推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建成農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心，對農(nóng)產(chǎn)品實施全程監(jiān)測，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；新增無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證3個以上。采取扶持措施，使市級以上龍頭企業(yè)穩(wěn)定在27家以上，爭取上級獎勵和政府貼息扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家以上。出臺加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見，完善土地流轉(zhuǎn)機制，建立流轉(zhuǎn)服務平臺，促進土地依法流轉(zhuǎn)。

大力促進農(nóng)民增收。編制和實施扶貧攻堅三年行動計劃，鞏固15個貧困村整村推進成果，通過三年的努力，消除絕對貧困人口，將現(xiàn)在的1.3萬低收入貧困人口降到5000人以下。今年著力抓好貧困村的整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧，完成南部山區(qū)100戶貧困戶的搬遷和兩個貧困村的整村推進任務。提高農(nóng)民組織化程度，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，新發(fā)展10個農(nóng)民專業(yè)合作社、80名農(nóng)民經(jīng)紀人。繼續(xù)落實好各項惠農(nóng)政策，增加補貼種類，提高補貼標準，確保各項補貼資金落實到位。加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負擔反彈。

深入推進新農(nóng)村建設(shè)。進一步創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)推進機制，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，以創(chuàng)建宜居環(huán)境為目的，在全市所有行政村開展以臟、亂、差治理為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，按照廣泛參與、優(yōu)中選優(yōu)、逐步提升的原則，根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌整治效果，依據(jù)整治村、試點村、鄭州市重點示范村的建設(shè)標準逐年推進，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全、30功能完備的社會主義新農(nóng)村。繼續(xù)推進60個新農(nóng)村試點村建設(shè)工作，完成鄭州市重點示范村建設(shè)任務。加快槐西“錦龍華苑”、洞林湖新農(nóng)村示范區(qū)等新農(nóng)村整村改造試點工程的推進。

（二）強化工業(yè)立市意識，力求在工業(yè)興市上有新突破強力推進工業(yè)興市戰(zhàn)略，加大對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，成立緊密型、專職的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)組織，設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項基金，加大對工業(yè)的扶持力度，做大做強資源型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進培育一批競爭優(yōu)勢明顯、成長性好、關(guān)聯(lián)度高的大項目、大企業(yè)。

31強行業(yè)管理，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會作用，提高行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營的組織化程度。進一步充實上市后備企業(yè)隊伍，健全上市服務機制，搞好企業(yè)上市培訓。

加快園區(qū)建設(shè)。成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專門管理組織，高標準編制工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)總體規(guī)劃及各項專業(yè)規(guī)劃，制定園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補措施。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持園區(qū)設(shè)立科研機構(gòu)，進一步完善園區(qū)功能，著力打造全省乃至全國一流的高檔次園區(qū)。合理確定項目用地規(guī)模和投資強度，促進園區(qū)集約發(fā)展，對固定資產(chǎn)投資額度小并且無特殊要求的項目，原則上都進入標準廠房發(fā)展。依托國電滎陽電廠項目的輻射帶動作用，規(guī)劃建設(shè)國電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)。

提高創(chuàng)新能力。出臺鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立和完善創(chuàng)新平臺，積極開展院地合作，吸納高等院校和科研單位參與我市企業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)，建立雙贏的合作開發(fā)機制。加強行業(yè)和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，支持企業(yè)參與制定、采用國家行業(yè)標準，力爭培育省市級各類技術(shù)中心10個。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高效率、精加工優(yōu)化升級，重點實施10項企業(yè)重大技術(shù)改造項目。大力支持企業(yè)吸引高層次專家、高級別管理人才和高級技師，努力提供完善的保障服務，確保人才引得進、留得住。

32推動全民創(chuàng)業(yè)。出臺鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的實施意見，積極搭建政策激勵、產(chǎn)業(yè)引導、項目支撐、科技創(chuàng)新、人才保證、環(huán)境保障等全民創(chuàng)業(yè)服務平臺。鼓勵支持各類公職人員及社會人士開展創(chuàng)業(yè)活動，重點為大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、回鄉(xiāng)農(nóng)民工和轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)業(yè)提供指導和幫助，引導能人創(chuàng)業(yè)、知識創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)指導服務和培訓體系，為創(chuàng)業(yè)者提供有針對性的財會、法律、政策、信息和技術(shù)指導等創(chuàng)業(yè)服務和培訓機會。壯大中小企業(yè)擔保公司，放寬小額擔保貸款額度，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展打造融資平臺。

（三）加大招商引資力度，力求在大項目建設(shè)上有新跨越按照“全民大招商、項目大推進、服務大提升”的要求，堅定不移地爭取上力、借助外力、激活內(nèi)力，切實抓好一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大建設(shè)項目，進一步擴張總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，掀起新一輪投資和發(fā)展熱潮。

33代理招商、委托招商、小分隊定向招商和網(wǎng)上招商等模式。適度提高招商門檻，在投資方向、投資規(guī)模、投資強度、產(chǎn)出回報和生態(tài)環(huán)境等方面科學設(shè)臵條件，建立評估擇優(yōu)準入機制，嚴禁“雙高”項目進入，確保可持續(xù)發(fā)展。建立健全招商引資目標責任機制和政策激勵機制，重獎重大招商項目引薦人，激發(fā)和調(diào)動各方招商引資工作積極性。

開展“項目攻堅年”活動。把2009年確定為“項目攻堅年”，在項目儲備、項目爭取和項目推進上實現(xiàn)新突破。緊緊瞄準中央投資的5個重點投向，著力在交通、能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排等領(lǐng)域，謀劃實施一批重大項目，積極爭取國家專項資金和國債資金，力爭全年爭取中央投資達到鄭州市的1/10以上。強力推進重點項目建設(shè)，做好眾興皂業(yè)年產(chǎn)5萬噸洗滌用品、奧特制衣年產(chǎn)800萬套服裝等項目開工前的準備工作，支持四維機電二期、鄭州鍋爐三期、中原油脂油料物流交易中心等項目按計劃建設(shè)，確保天瑞水泥項目上半年建成投產(chǎn)。重點打造煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈，全力支持國電滎陽電廠2×60萬千瓦機組一期工程建設(shè)，做好二期2×100萬千瓦項目和龍祥鋁業(yè)30萬噸電解鋁項目立項申報工作，協(xié)調(diào)鶴煤集團加快滎陽煤礦資源開發(fā)。

34企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為從嚴、從重、從快打擊。加強政務環(huán)境建設(shè)，做好政府機構(gòu)改革，大力推進行政審批制度改革，繼續(xù)取消或調(diào)整一批審批項目，減少一批辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新一批服務政策，制定一批支持措施；鞏固“兩轉(zhuǎn)兩提”活動成果，深入推進政風、行風評議活動，完善獎懲體系，規(guī)范行政行為。建立項目阻滯責任倒查機制，對不能按序時進度推進的項目，要追根溯源，堅決查清原因，嚴肅處理。

（四）強力推進文化旅游業(yè)開發(fā)，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新舉措。

按照“開發(fā)大旅游，提升大文化，發(fā)展大商貿(mào)”的思路，壯大服務主體，拓展服務領(lǐng)域，提升服務層次，形成充滿活力、各具特色、優(yōu)勢互補的服務業(yè)發(fā)展格局，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)整體水平，促進文化大市向文化強市轉(zhuǎn)變。

35報星級評定，新發(fā)展農(nóng)家樂30家、星級農(nóng)家樂6家。圍繞鴻溝等歷史文化資源，聘請高層次營銷人員進行策劃指導，加大旅游宣傳推介和營銷力度。

著力提升文化軟實力。實施文化精品戰(zhàn)略，深入挖掘和開發(fā)詩歌、象棋、嫘祖等文化資源，繼續(xù)舉辦象棋爭霸賽，召開劉禹錫、李商隱詩詞研討會，著力打造“詩城”、“棋城”。加大游園開發(fā)建設(shè)力度，繼續(xù)完善植物園、興國寺遺址生態(tài)園和京襄城遺址生態(tài)園。打響特色文化品牌，編輯出版大型畫冊《滎陽之滎》，完成《滎陽文化叢書》精神文明建設(shè)“五個一工程”的申報，積極申報“象棋文化之鄉(xiāng)”、“嫘祖文化之鄉(xiāng)”。豐富群眾文化生活，組織民間文藝比賽，舉辦首屆全市運動會，舉行建市15周年慶祝活動，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化大院等基層文化陣地建設(shè)，籌建滎陽市廣電中心，確保文博中心建成投用。

36化水平。

（五）加大城鎮(zhèn)建管力度，力求在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上有新步伐堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，以科學規(guī)劃為龍頭，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升服務檔次，在“填實建精”上下功夫、在完善城市功能上下功夫、在建設(shè)宜居城市上下功夫、在提高市民滿意度上下功夫、在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。發(fā)揮規(guī)劃在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的引導和調(diào)控作用，建立全市域城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、道路網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)布局等各方面無縫對接的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系，統(tǒng)籌推進“三個規(guī)劃”的編制和實施，完善城市各專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)，完成新一輪土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)規(guī)劃修編。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和80個行政村村莊規(guī)劃修編，構(gòu)建中心城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點協(xié)調(diào)發(fā)展的三級城鎮(zhèn)體系。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作制度，強化其決策職能，嚴格規(guī)劃審批。切實加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管，建立健全跟蹤管理、全程監(jiān)督制度，嚴肅查處違規(guī)建設(shè)行為，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。

37資項目并開工建設(shè)，配合鄭州市做好鐵魏公路建設(shè)。加快新區(qū)建設(shè)步伐，籌建新區(qū)幼兒園、醫(yī)院，完成騰飛廣場、市中心汽車站和唐王南路排水工程。積極推進城中村改造，堅持“政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、群眾自愿”的原則，重點抓好曹李、平莊、西關(guān)、喬樓、茹寨等城中村改造。完成萬山南路、京城南路、莊公北路綠化工程，加強游園、小區(qū)、單位庭院的綠化升級改造，力爭2010年創(chuàng)成國家園林城市。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實加大政策扶持和考核激勵力度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“八個一”標準加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，盡快形成一批具有較強輻射力和區(qū)域帶動力的中心城鎮(zhèn)，逐步推動農(nóng)村人口由城郊村向市區(qū)集中、由中心鎮(zhèn)周邊村向鎮(zhèn)區(qū)集中、由邊遠村向中心村集中。支持高山等符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“遷村并點”工作。

提高城市管理水平。積極探索城市精細化管理，推動城市管理信息化和社區(qū)信息化，建立健全城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林管理、市政設(shè)施管理、物業(yè)管理等長效機制，加大城市管理的考核力度，提升城市管理水平和城市形象。完善城市管理機制，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在城市管理中的作用，切實加強供水、供電、供氣、供熱等公用設(shè)施管理，提高城市管理效能。積極推進社區(qū)建設(shè)，選擇2個城郊村進行社區(qū)化改造試點，通過3年努力，打造一批現(xiàn)代化、有特色的新型農(nóng)村社區(qū)。

（六）加大節(jié)能減排力度，力求在生態(tài)文明建設(shè)上有新推進按照“依法推進、強力實施、責任到位、嚴格考核”的要求，38確保節(jié)能降耗和污染減排約束性指標的完成，努力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

切實抓好節(jié)能降耗。全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全節(jié)能目標責任制和節(jié)能評價考核體系，實施新建工業(yè)項目節(jié)能評估審查制度，從源頭控制新建高耗能項目。建立工業(yè)節(jié)能技術(shù)服務平臺，加強對56家重點耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測、能源審計和固定資產(chǎn)投資能源評估、資源綜合利用審核。深入推廣清潔生產(chǎn)，培育和發(fā)展一批具有較高資源利用率、較低污染排放率的循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。

全面加強污染治理。大力實施“藍天碧水”工程，深入開展環(huán)境綜合整。

博羅縣政府工作報告篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。

工作回顧。

剛剛過去的20，是面對復雜形勢，經(jīng)受嚴峻考驗的一年。全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步增強，大城市建設(shè)步伐加快，千億工業(yè)強區(qū)扎實推進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府自身建設(shè)不斷加強，和諧社會構(gòu)建成效顯著。一年來，在中共重慶市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、幫助和支持下，我們緊緊依靠全區(qū)人民，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，解放思想，搶抓機遇，凝心聚力，把握規(guī)律，攻堅克難，著力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。區(qū)十五屆人大三次會議確定的各項目標任務，除居民消費價格指數(shù)外，均已完成或超額完成，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.一年來，我們堅持科學發(fā)展，準確把握宏觀政策，完善發(fā)展思路，經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長。

年是極不尋常、極不平靜的一年，北京奧運會、殘奧會勝利召開，特大雪災、汶川地震相繼發(fā)生，國際經(jīng)濟形勢風云突變，國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整加快，經(jīng)濟發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存。區(qū)政府科學分析，超前謀劃，積極應對，出臺穩(wěn)控房地產(chǎn)市場政策，防止大起大落;增添財稅金融工作措施，擴大收入，保障投入;著力策劃項目，積極主動對接，搶抓擴大內(nèi)需政策機遇;及時調(diào)整優(yōu)化發(fā)展思路，更加重視重點突破與整體推進的關(guān)系，更加重視發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度的關(guān)系，更加重視民生問題和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)快速增長。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值219.2億元，同比增長17.5%;完成固定資產(chǎn)投資145.2億元，增長35.3%;預算內(nèi)地方財政收入18.8億元，增長46.4%;社會消費品零售總額74.8億元，增長26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13428元，增長14.5%;農(nóng)村居民人均純收入5411元，增長19.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居住人口自然增長率分別為2.66%和1.18‰，各項主要指標繼續(xù)保持較好水平，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新步伐。

2.一年來，我們堅持工業(yè)強區(qū)，加大招商引資力度，加快園區(qū)建設(shè)，千億工業(yè)強區(qū)扎實推進。

工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高位增長，連續(xù)六年躋身重慶工業(yè)十強區(qū)縣。全年工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，同比增長40.2%，對gdp增長的貢獻率達67.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增88戶，總產(chǎn)值達239.2億元，創(chuàng)歷史新高;工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達198.9點。

理順招商引資管理體制，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，加大招商引資考核力度，完善區(qū)領(lǐng)導項目跟蹤對接機制。全年引進重齒風電、大長江等項目290個，合同引資420億元，同比增長42.9%，實際到位資金64億元，同比增長56.7%。

加快推進園區(qū)建設(shè)，九江大道二期、珞璜工業(yè)園長馬公路、雙福工業(yè)園長江引水工程等竣工使用。玖龍紙業(yè)、龍煜銅管等一批重點項目建成投產(chǎn)。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別完成95.3億元、32.8億元，連續(xù)4年實現(xiàn)翻番，園區(qū)對工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率超過50%。

科技創(chuàng)新能力進一步增強，專利授權(quán)量增長80%，科技成果轉(zhuǎn)化率達41%，科技進步對經(jīng)濟貢獻率達44%。珞璜電廠、重慶濰柴、重齒公司再次進入重慶工業(yè)五十強。億元級企業(yè)增至42戶，稅收超千萬元企業(yè)增至15戶。單位生產(chǎn)總值能耗預計下降5.8%。全區(qū)非公有制經(jīng)濟營業(yè)收入、增加值同比分別增長25.1%、25.6%，從業(yè)人員達29萬人。

3.一年來，我們堅持宜業(yè)宜居，實施舊城上檔升級，加快新城建設(shè)，“大城市”步伐全面提速。

新一輪城市總規(guī)獲市政府批準，江津濱江新城完成城市設(shè)計國際方案征集和控規(guī)編制，鎮(zhèn)村規(guī)劃編制有序開展。東部新城“三橫五縱”城市骨架干道基本形成，濱江公園景觀綠化工程通過驗收。雙福新區(qū)控規(guī)完成，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，恒大一期工程主體完工。舊城上檔升級實現(xiàn)投資1.1億元，一期工程建成投入使用。啟動創(chuàng)建國家園林城區(qū)活動，積極推進城市森林工程，城市建成區(qū)綠地面積達865公頃，人均公共綠地面積提高2.8平方米。加強城市周邊山體綠化，全年植樹造林6.3萬畝。城市管理進一步加強，新開通五條公交線路，幾江、德感實現(xiàn)公交一體化。大力整治重點污染項目，全面完成污染物總量削減任務，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達91%。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達68.6萬人，城鎮(zhèn)化率達53.8%。

4.一年來，我們堅持項目帶動，強化項目包裝促建，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資高位運行。

完善項目推進機制，開通項目“綠色通道”，定期召開項目促進會，及時解決土地、拆遷、資金等問題，項目建設(shè)進度不斷加快。重點項目完成投資66.8億元，占全區(qū)投資總額的46%。潤通動力、長宏木業(yè)等16個項目基本建成;abb增壓器、金橋新型干法水泥生產(chǎn)線等10個項目主體工程基本完工。對接國家投資重點和產(chǎn)業(yè)政策，爭取中央新增投資項目15個，總金額達1.2億元。

交通建設(shè)實現(xiàn)投資15億元，創(chuàng)歷史新高。粉房灣長江大橋完成立項審批，中渡長江大橋進入申請立項階段，外環(huán)高速西段全面通車，渝瀘高速完成投資計劃。津馬橫線及西彭互通具備開工條件，仁沱大橋及引道工程順利開工，農(nóng)村公路提前兩年完成“十一五”建設(shè)任務。玖龍紙業(yè)碼頭建成投入使用，改寫我區(qū)無集裝箱碼頭歷史;五舉沱、石門、貓兒沱等重點碼頭改擴建項目完成或超額完成年度投資計劃。

5.一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，激勵鎮(zhèn)街競相發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)推進有力。

找準統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗突破口，在全市率先開展集體建設(shè)用地復墾置換，總量超過4000畝，累計流轉(zhuǎn)土地28.3萬畝，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營集中度達28.6%。開發(fā)整理土地7.3萬畝，實現(xiàn)耕地占補平衡。制定出臺新居工程政策，引導農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。開辟農(nóng)村富余勞動力進城創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，園區(qū)總體規(guī)劃通過評審，全年引進企業(yè)8家，協(xié)議引資57億元，累計完成投資2.8億元，瑞恩、亨嘉、恒河等重點項目進展順利。支持鎮(zhèn)街加快發(fā)展，調(diào)整鎮(zhèn)街綜合考評方案，鎮(zhèn)街招商引資活力初現(xiàn)，新引進項目數(shù)、合同引資和實際到位資金實現(xiàn)歷史性突破，廣興、珞璜、夏壩等一批中小企業(yè)基地發(fā)展良好。

新農(nóng)村建設(shè)完成總投資28.3億元，34個市級“千百工程”實施村帶動效果明顯，整治和維修鄉(xiāng)村公路400公里，硬化人行便道650公里，整治病險水庫87座，解決場鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水12.8萬人。林權(quán)制度改革有序推進，森林工程順利啟動，森林覆蓋率達37.5%。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成土地治理1.2萬畝。支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)綜合直補惠及38萬戶農(nóng)民。全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平達23.6%。水稻機插秧暨超高產(chǎn)栽培示范片區(qū)面積達6.4萬畝，糧食總產(chǎn)量達66.1萬噸。新發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場370個，全年生豬出欄量達87.3萬頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進，新增區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織65家、名牌農(nóng)產(chǎn)品認證7個?；ń樊a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入12.3億元，建成全國最大的花椒基因庫。新建高標準柑橘園3000畝，榮獲“中國柑橘之鄉(xiāng)”稱號。扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進，投入各類扶貧資金2546萬元。勞務經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)勞務輸出39.1萬人，農(nóng)村勞務總收入同比增長14.4%。三峽工程四期移民搬遷安置通過國家驗收，農(nóng)村移民“零就業(yè)”問題得到有效解決。

6.一年來，我們堅持擴大開放，依托港口物流優(yōu)勢，謀劃發(fā)展臨港經(jīng)濟，外向型經(jīng)濟取得實效。

加快擴大開放步伐，完成開放口岸建設(shè)可研論證。充分發(fā)揮水、公、鐵交通運輸優(yōu)勢，打造渝西最佳物流通道，大力發(fā)展沿江經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟。完成港口物流發(fā)展規(guī)劃編制，出臺港口建設(shè)、物流發(fā)展政策措施。加強與重慶港務物流集團的交流合作，碼頭建設(shè)穩(wěn)步推進，港九重件(集裝箱)碼頭建成啟用，成為全市第二大重件碼頭。

不斷深化區(qū)域合作交流，分別與上海市松江區(qū)和杭州市蕭山區(qū)締結(jié)友好關(guān)系，繼續(xù)保持與日本都城市、阿塞拜疆蘇姆蓋特市的友好合作關(guān)系。全年新入駐外資項目8個，實際利用外資6393萬美元，同比增長41.7%。積極支持和鼓勵企業(yè)開拓國際市場，進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)增至87家，進出口總額2.5億美元，同比增長337%。大力推進對外投資，境外工程承包實現(xiàn)新突破，對外勞務合作合同金額達6000萬元。

7.一年來，我們堅持做特做優(yōu)，努力繁榮商貿(mào)市場，優(yōu)化旅游發(fā)展模式，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強。

完善商貿(mào)發(fā)展思路，編制城市商圈、專業(yè)市場規(guī)劃。大同路商業(yè)步行街改造工程竣工使用。重慶市渝西農(nóng)副產(chǎn)品(食品)批發(fā)市場即將入駐。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，限額以上商業(yè)企業(yè)增至119家。食品工業(yè)繼續(xù)壯大，獲得“全國食品工業(yè)強區(qū)”稱號。深入實施農(nóng)村市場“雙建工程”和“千社千店”工程，推動城市、鎮(zhèn)街、村居三級商貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。

調(diào)整旅游管理體制，發(fā)揮旅游比較優(yōu)勢，高標準打造旅游優(yōu)勢品牌?？茖W編制江津區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、四面山景區(qū)詳規(guī)、清溪溝水利風景區(qū)規(guī)劃。嚴格景區(qū)監(jiān)管，強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大營銷宣傳力度，四面山“望鄉(xiāng)披紗”自然景觀入選“新巴渝十二景”。成功舉辦四面山文化旅游節(jié)、四面山?中山七夕情人節(jié)等大型節(jié)會活動，全年接待游客215萬人次，旅游綜合收入6億元，同比分別增長30.3%和28.8%。

發(fā)揮房地產(chǎn)市場投資拉動效應，出臺促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，全年開竣工面積分別達146萬、61萬平方米。富僑、太港等特色休閑保健企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嘉川、利華等物流企業(yè)不斷壯大，交通客運、貨運周轉(zhuǎn)量同比增長12%、24.2%，郵電通訊業(yè)務總量達5.6億元，同比增長18%。

8.一年來，我們堅持征管并重，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，做大做強投融資平臺，財稅金融平穩(wěn)運行。

完善金融管理體制，成立區(qū)金融辦，加大政府、銀行和企業(yè)對接力度，新增重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行等戰(zhàn)略合作綜合授信88億元。金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別增長17.7%、3%，其中工業(yè)貸款增長63.2%。保險機構(gòu)增至15家，保費收入增長58.8%。積極探索新型融資途徑，發(fā)行信托產(chǎn)品、企業(yè)債券，拓寬融資渠道。區(qū)華信公司注冊資本金達10.3億元，總資產(chǎn)規(guī)模接近50億元，累計融資16.6億元，年內(nèi)到位4.5億元。三峽、誠信、綠豐擔保公司擔保余額達7.5億元，成功組建1家小額貸款公司，企業(yè)融資體系進一步完善。突出公共財政建設(shè)，努力拓展稅源，強化征收管理，全區(qū)預算內(nèi)地方財政收入18.8億元，同比增長46.4%;地方財政支出33.5億元，同比增長43.3%，財政收、支均創(chuàng)歷史最高增量，基本支出、社會事業(yè)、扶貧救災和重點建設(shè)等得到有效保障。

9.一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，著力發(fā)展社會事業(yè)，更加關(guān)注民生問題，和諧江津構(gòu)建成效明顯。

全面落實免費義務教育政策，建立生源地貧困大學生助學機制和優(yōu)秀大學生獎勵機制。幾江中學、順江小學新校舍投入使用，新建寄宿制學校6所，改造地震受災校舍8.7萬平方米。繼續(xù)實施“三名工程”，面向全國公招140余名校長及教師，高考上線6064人，初升高比例超過90%。新廣電中心投入使用，體育場工程全面完工，成功舉辦全國門球王爭霸賽等20余次大型體育賽事。區(qū)人民醫(yī)院遷建工程順利開工，婦幼保健院遷建主體工程完工，新建成規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個、村衛(wèi)生室100個，新農(nóng)合參合率達94.95%。完成543個自然村電視“村村通”工程。新建社區(qū)服務站14個，村級公共服務中心28個。喜獲“中國楹聯(lián)文化城市”稱號。數(shù)字檔案館一期全面完成，被國家信息辦列為“區(qū)域經(jīng)濟信息化試點區(qū)”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，被評為“全國優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)(縣)”。著力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化“百萬市民文明活動”，創(chuàng)建市級文明單位標兵2個，市級文明單位5個。第四次榮獲“全國雙擁模范城”。

社會保障體系不斷完善，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)各項社會保險覆蓋率達83.7%。辦理勞動爭議仲裁案件1277件、農(nóng)民工法律援助案件723件，追欠民工工資450萬元。率先在全市出臺農(nóng)村五保供養(yǎng)管理辦法，累計發(fā)放低保金8375萬元。緩解城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)難，13萬余人次獲得醫(yī)療救助。加強災害救援體系建設(shè)，完善應急預案，多方籌集救災資金，全面奪取抗災救災勝利。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，募集慈善捐款捐物1300余萬元。

創(chuàng)新政府監(jiān)管體制，加大安全生產(chǎn)投入，安全生產(chǎn)各項主要指標全面下降。強化食品藥品安全監(jiān)管，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故。積極推進公安指揮中心建設(shè)，公安“三基”工程順利通過驗收。深入開展夏季社會治安綜合整治行動，圓滿完成奧運安保任務，社會治安環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。認真開展“大接訪”和“大下訪”活動，公開接訪群眾633件次5030人次，有效解決突出信訪問題467件，得到中央信訪工作督導組充分肯定。

10.一年來，我們堅持依法行政，注重科學民主決策，不斷完善各項制度，政府自身建設(shè)切實加強。

大力營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的工作氛圍，全區(qū)風正勁足、政通人和。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年辦理人大代表建議、批評和意見220件，辦理政協(xié)委員提案314件，辦結(jié)率均為100%。全面開展法制宣傳教育，機關(guān)干部參與率100%。完善政府決策機制，主動征求人大、政協(xié)的意見建議，確保政府各項決策科學化、民主化。強化政府制度建設(shè)，出臺政府性投資項目管理、公務車輛管理、國庫集中支付、機關(guān)厲行節(jié)約等制度，政府管理不斷加強。加大政務公開力度，積極推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務中心建設(shè)，切實改進機關(guān)作風，提高部門行政效能，深入開展糾風專項治理工作，維護穩(wěn)定發(fā)展大局。

進一步強化審計、監(jiān)察職能，建立健全懲治和預防腐敗體系。加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮群團組織作用，僑務、對臺工作深入推進。此外，民族、宗教、物價、人防、保密、供銷、地方志、統(tǒng)計、人事、消防、外事、氣象、征兵、老干部、人民武裝、關(guān)心下一代、殘疾人保障等工作取得新進展、新成績。

各位代表!回顧過去的一年，全區(qū)人民團結(jié)一致、凝心聚力，形成了又好又快發(fā)展的喜人局面。這些成績的取得，凝聚著中共重慶市委、市政府和市級部門的巨大支持，是全區(qū)人民勤勞苦干的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐津部隊、武警官兵和離退休老同志，向在江津創(chuàng)業(yè)的合作者、投資者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需重視。我們清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在較多困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，南北發(fā)展差距較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)和水利工程改造力度不夠，與老百姓的要求存在差距，農(nóng)民增收致富渠道不寬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠;社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，就業(yè)崗位不足、農(nóng)民工回流增多，導致民生問題較為突出;企業(yè)改制、征地拆遷、勞動保障等信訪矛盾相互交織，安全穩(wěn)定壓力較大;政府工作與新形勢新任務的要求存在差距，部分干部思想不夠解放，憂患意識、責任意識和服務意識不強，機關(guān)作風需進一步轉(zhuǎn)變，依法行政水平有待進一步提高;特別是受全球金融危機影響，企業(yè)發(fā)展壓力增大，房地產(chǎn)市場受到較大沖擊，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素增多等等，加大了20的工作難度。面對發(fā)展中存在的各種問題，我們必須把握客觀發(fā)展規(guī)律，增強緊迫感、責任感、使命感;面對發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，我們必須增添措施、妥善處置;面對經(jīng)濟形勢急劇變化帶來的挑戰(zhàn)和困難，我們必須未雨綢繆、有效應對，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，努力開創(chuàng)江津經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!

年工作總體要求。

各位代表!2009年是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重點之年，是搶抓宏觀政策機遇提振經(jīng)濟的關(guān)鍵之年，是打造千億工業(yè)強區(qū)的加速之年，是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要之年，是加快農(nóng)村改革發(fā)展的推進之年?？v觀國內(nèi)外形勢，江津面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。全球金融危機還未見底，世界經(jīng)濟衰退，全國經(jīng)濟增長放緩，外部需求減弱，市場信心不足，企業(yè)投資意愿下降，財稅收入增長較難，導致今年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展壓力增大。但是，我國改革開放三十年積聚的能量堅實雄厚，經(jīng)濟發(fā)展的勢頭依然強勁，重慶作為內(nèi)陸唯一直轄市的快速發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成，溫到重慶調(diào)研后，國務院研究出臺了《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，我們處于又一個難得的發(fā)展機遇期。中央明確實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長的一系列措施相繼出臺，農(nóng)村改革和發(fā)展速度全面加快，為我區(qū)加快發(fā)展提供了有利條件。特別是經(jīng)過歷屆黨委政府的不懈努力，為江津平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。我們必須保持清醒的頭腦，切實增強憂患意識，充分估計前進中的困難，做好打持久戰(zhàn)的準備，嚴格遵循發(fā)展規(guī)律，不斷完善發(fā)展思路，勇于在逆境中搶抓機遇，在“爬山競爭”中搶得先機，為保持江津經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展而不懈努力!

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆三中全會，市委三屆三次、四次全會和區(qū)委十二屆四次、五次全會精神，準確把握國家宏觀調(diào)控政策，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，以建設(shè)區(qū)域性中心大城市為目標，以打造千億工業(yè)強區(qū)為重點，以加快農(nóng)村改革和發(fā)展為抓手，以擴內(nèi)需、保增長、惠民生為主線，以構(gòu)建和諧江津為根本，振奮精神，迎難而上，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!

保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年的首要任務。綜合考慮各種因素，2009年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;預算內(nèi)地方財政收入同口徑增長15%;社會消費品零售總額增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在4%和2‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。綜合經(jīng)濟發(fā)展水平保持在重慶市先進行列，區(qū)域競爭力進一步增強，社會更加和諧，人民更加富裕。

要實現(xiàn)上述目標，今年政府工作要重點把握好以下原則：

一是必須堅持加快發(fā)展，穩(wěn)中求快。在競相發(fā)展的重慶大環(huán)境中，江津橫向比較，發(fā)展速度不夠快;縱向比較，統(tǒng)籌發(fā)展不平衡。江津自身發(fā)展不足和不充分，要求我們必須加快發(fā)展;在各區(qū)縣激烈競爭中實現(xiàn)迅速崛起，更要求我們必須加快發(fā)展。但發(fā)展不能脫離實際，急于求成，必須遵循客觀規(guī)律，特別是在國內(nèi)外經(jīng)濟急劇變化的形勢下，更應追求發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，力爭在平穩(wěn)發(fā)展中實現(xiàn)“率先”發(fā)展。

二是必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，好字當先。江津南北片區(qū)發(fā)展差異較大，協(xié)調(diào)發(fā)展的難度大、任務重。我們必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧，促進各個區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積蓄發(fā)展后勁，強化節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，注重創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，力求在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三是必須堅持重點突破，節(jié)奏清晰。發(fā)展是第一要務，加快發(fā)展是當務之急，但發(fā)展是一個艱巨而復雜的過程，必須量力而行。江津目前經(jīng)濟總量還不夠大，可用財力還不夠多，必須堅持把“好鋼用在刀刃”上。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有主有次，重點突出;有緩有急，時序明晰。通過按時序和節(jié)點推進各項重點工作，以點帶面，打贏“止滑促增”攻堅戰(zhàn)。

四是必須堅持關(guān)注民生，共享和諧。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民謀求福祉，要把加快經(jīng)濟建設(shè)與推進以民生為重點的社會建設(shè)統(tǒng)籌起來，加大民生投入力度，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在突出位置，積極改善就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、出行等條件，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，在平安穩(wěn)定的和諧環(huán)境中安居樂業(yè)。

2009年主要工作任務。

按照上述總體目標和工作要求，今年要著重抓好以下四個方面的工作：

一、認真貫徹宏觀經(jīng)濟政策，擴大投資拉動效應。

(一)緊扣中央投資導向，積極策劃和爭取項目。

加大投資是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的關(guān)鍵，今年要緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、加大投資的機遇，圍繞中央加大“三農(nóng)”、保障性安居工程、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和社會事業(yè)等投資導向，主動對接，精心儲備一批前景好、潛力大、附加值高的大項目、好項目，加大爭取力度，千方百計進入國家和重慶市的計劃盤子，以投資帶消費，以消費促生產(chǎn)，以生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)，以就業(yè)增收入，全面發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，力爭全年新爭取上級資金有較大增長。

(二)完善體制機制，加快重點項目建設(shè)進度。

堅持區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制度，建立完善區(qū)重大項目建設(shè)調(diào)度會制度，及時協(xié)調(diào)解決項目在落地、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的各種問題，督促項目業(yè)主按期開工建設(shè)，確保投資1億元以上的工業(yè)項目在半年內(nèi)落地。加快城網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村飲水安全工程等重點項目建設(shè)進度。加快“暢通江津”建設(shè)和融入重慶主城步伐，推進中渡長江大橋立項工作，開工建設(shè)粉房灣長江大橋、津馬橫線以及西彭互通，加快仁沱大橋建設(shè)進度，確保先鋒連接線建成通車，協(xié)助抓好重慶外環(huán)高速公路和渝瀘高速公路建設(shè)。

(三)抓好財稅金融工作，擴大項目投資規(guī)模。

發(fā)揮金融辦紐帶作用，強化協(xié)調(diào)服務，改善金融生態(tài)環(huán)境。積極支持區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)展業(yè)務，鼓勵在津金融機構(gòu)積極爭取信貸資源，建立信貸資金綠色審批通道，確保信貸資金足額投放。完善華信公司法人治理結(jié)構(gòu)，擴大華信公司資產(chǎn)規(guī)模，做好企業(yè)債券發(fā)行工作，增強融資能力和造血功能。力爭全區(qū)政府性投資項目融資額有較大幅度增長。做大做強誠信、綠豐擔保公司，發(fā)揮好擔保、信托等融資功能，力爭融資擔保余額實現(xiàn)大幅增長。加快農(nóng)村新型金融機構(gòu)試點規(guī)劃建設(shè)，開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作試驗，打破農(nóng)村金融瓶頸。努力培植財源，強化征管服務，確保財政稅收持續(xù)穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行財政預算，積極推行國庫集中支付改革，發(fā)揮財政資金最大效益。

二、嚴格遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

(一)突出招商引資，加快園區(qū)建設(shè)，打造千億工業(yè)強區(qū)。

增強工業(yè)經(jīng)濟實力。依托重點企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵重齒公司、潤通動力、龍煜銅管等優(yōu)勢企業(yè)迅速擴張，盡快促成大長江、隆鑫工業(yè)等項目落地。著力實施質(zhì)量興區(qū)、品牌和商標戰(zhàn)略，幫助企業(yè)申報名牌，鼓勵支持存量企業(yè)加快技術(shù)改造，以技術(shù)創(chuàng)新促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效應對金融危機影響。加強資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到400億元，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)195點以上。支持、引導各種社會資本和民間資本創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。重點解決中小企業(yè)融資難、用地難等問題，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，非公有制經(jīng)濟產(chǎn)值增長20%以上。

提高招商引資實效。準確把握國內(nèi)外資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，以“招大招強招優(yōu)招外”為主攻方向，圍繞十大100億級產(chǎn)業(yè)集群，竭力引進一批附加值高、科技含量高、生態(tài)效益好、帶動效應大，有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的終端產(chǎn)品項目。整合全區(qū)招商資源，加大項目跟蹤推進力度，深化小分隊與園區(qū)無縫對接新機制，落實招商引資目標責任制和激勵機制，提高招商引資實效，確保實際到位資金75億元以上。

強力推進園區(qū)建設(shè)。順應國家宏觀經(jīng)濟政策，拓寬投融資渠道,探索土地利用新形式，努力保障園區(qū)發(fā)展需要。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善園區(qū)功能配套，啟動江津職教創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，每個工業(yè)園建成5萬平方米標準廠房。加快在建項目進度，開工建設(shè)重齒風電、渝安汽車、賽迪重工二期等重大項目，確保abb增壓器、龍煜銅管二期等一批投資上億元項目竣工投產(chǎn)。全年園區(qū)新開工、新投產(chǎn)企業(yè)分別達到90戶、75戶，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、入庫稅金等主要指標增長60%以上。

(二)發(fā)展臨港經(jīng)濟，做大外經(jīng)外貿(mào)，提高對外開放水平。

加速打造渝西地區(qū)物流基地。加快推進開放口岸建設(shè)，建立海關(guān)監(jiān)管機構(gòu)，搭建渝西外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。重點包裝策劃仁沱港口物流園區(qū)項目，加快推進白沙灘盤碼頭擴建和德感二沱碼頭項目，整治幾江通泰門碼頭。開工建設(shè)令牌石油品碼頭和油溪麻紗橋碼頭。逐步改善進港運輸條件，實現(xiàn)水陸交通順利對接。謀劃建設(shè)連接渝西各區(qū)縣的快速通道，重點增強石門、灘盤、蘭家沱等對渝西地區(qū)的輻射、帶動作用。

不斷拓展對外開放廣度和深度。積極實施與重慶海關(guān)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭在寸灘保稅港區(qū)設(shè)立江津保稅倉庫，拓寬進出口渠道，搭建外向型經(jīng)濟發(fā)展平臺。重點培育出口基地和外貿(mào)龍頭企業(yè)，扶優(yōu)扶強衛(wèi)生陶瓷、機械制造、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)，努力培育3個出口超千萬美元、2個進出口總額超1億美元的重點企業(yè)。加強國際經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，力爭全年實際利用外資7000萬美元，增長11%。支持企業(yè)開拓國際市場，力爭進出口總額實現(xiàn)2.75億美元，增長10%。

(三)堅持建管并重，狠抓上檔升級，建設(shè)宜業(yè)宜居城市。

高起點規(guī)劃城市。按照打造“宜居江津”的要求，繼續(xù)深化完善江津濱江新城、雙福新區(qū)城市設(shè)計，實現(xiàn)主城控規(guī)全覆蓋;推進鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。深化對篆山坪及燕子巖公園的規(guī)劃研究，完成主城核心區(qū)、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強城鎮(zhèn)風貌控制與管理，確保城鄉(xiāng)風貌得到明顯改觀。

高質(zhì)量建設(shè)城市。加快“一江兩岸”城市建設(shè)步伐，啟動江津濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善東部新城配套功能，基本具備居住條件。全面實施舊城上檔升級二期工程，加快聶帥紀念性公園改造，啟動艾坪山城市主題公園建設(shè)，提升城市文化品味。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，積極推進保障性住房建設(shè)，加大房地產(chǎn)開發(fā)投資力度，力爭全年房地產(chǎn)開竣工面積達到180萬平方米，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值50億元。推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積3平方公里，提高城鎮(zhèn)化水平2個百分點。

高水平管理城市。創(chuàng)新城市管理理念，探索市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。啟動數(shù)字化城市管理工程，力爭2009年投入使用。積極創(chuàng)建國家園林城區(qū)，確保20創(chuàng)建成功。加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政設(shè)施完好率達97%。按照打造“森林江津”的要求，建設(shè)高品位的城市綠化帶和綠化區(qū)，促進園林綠化上檔升級，力爭2009年主城區(qū)綠地覆蓋率達到33.5%，人均公共綠地面積超過10平方米。切實加強環(huán)境保護，強化污染源治理，完成總量減排任務，幾江城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過310天。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。

探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路。大力推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素活躍;深化農(nóng)村投融資體制改革，引導和推動城市資本下鄉(xiāng);加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)?；?jīng)營水平。進一步完善農(nóng)村集體建設(shè)用地置換政策，積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，爭取更多集體建設(shè)用地指標上市交易。不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，啟動農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移和農(nóng)村危房改造試點，推進巴渝新居標準圖集示范工作，推廣“康居農(nóng)房”建設(shè)，鼓勵農(nóng)民在規(guī)劃指引下自愿聯(lián)建住宅。整合支農(nóng)資金，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保引進1?2家投資億元以上大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。加強已入駐項目的跟蹤服務，確保亨嘉、瑞恩完成投資1億元以上。

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決場鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水13萬人，整治病險水庫32座，加快農(nóng)網(wǎng)改造，確保年以前全面完成。大力實施好沼氣推廣、新居建設(shè)、人行便道建設(shè)等重點項目。加快推進原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程，確保新建和改建農(nóng)村公路185公里。推進國土開發(fā)整理，強化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全面完成1.5萬畝土地治理，推進水土保持工程，大力推廣農(nóng)業(yè)機械，實現(xiàn)農(nóng)村公共氣象信息全覆蓋，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸以上。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點打造優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、柑橘、生豬、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)，做強金銀花、橄欖、食用菌、獼猴桃、高淀粉紅苕等特色產(chǎn)業(yè)。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織70個。結(jié)合建設(shè)“森林江津”，大力實施農(nóng)村森林工程，在100個村(居)開展“綠色村莊”建設(shè)行動，新建農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝。擴大先進文化向農(nóng)村輻射，建設(shè)城鄉(xiāng)新型社區(qū)。加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)狠抓“三基”建設(shè)，引導企業(yè)加大貧困村幫扶力度。積極做好三峽后續(xù)建設(shè)項目規(guī)劃，推進移民安穩(wěn)致富。

努力壯大鎮(zhèn)街經(jīng)濟。堅持責權(quán)利相統(tǒng)一，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府職能轉(zhuǎn)變，賦予鎮(zhèn)街相應權(quán)利，逐步提高村社干部待遇，充分調(diào)動鎮(zhèn)街發(fā)展積極性。注重解決制約鎮(zhèn)街發(fā)展的瓶頸問題。對具備發(fā)展條件的中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)，加大扶持力度，使其做優(yōu)做特做強。對條件相對滯后的一般鎮(zhèn)，引導其注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更加關(guān)注民生;對山區(qū)鎮(zhèn)，加大政策支持和傾斜力度，激勵其加快發(fā)展。按照差異化發(fā)展思路，引導鎮(zhèn)街結(jié)合實際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，構(gòu)建起獨具特色的區(qū)域經(jīng)濟，形成產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢互補、各顯其能、競相發(fā)展的鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展新格局。

(五)繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)，打造旅游精品，做優(yōu)做強第三產(chǎn)業(yè)。

加快三級商貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。提升現(xiàn)有商貿(mào)設(shè)施檔次，科學利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，推進社區(qū)商貿(mào)建設(shè)，培育城市商業(yè)中心，構(gòu)建城市商貿(mào)新格局。盡快啟動渝西農(nóng)副產(chǎn)品市場、再生資源(舊貨)交易市場等重點專業(yè)市場建設(shè)。積極開拓農(nóng)村市場，推進“家電下鄉(xiāng)”，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城”的農(nóng)村現(xiàn)代雙向流通體系。大力發(fā)展交通運輸、郵電通訊、特色餐飲、足浴保健等第三產(chǎn)業(yè)，進一步加快金融保險、信息咨詢、倉儲物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

加大旅游開發(fā)建設(shè)力度。圍繞“重慶2009名鎮(zhèn)旅游主題活動年”，進一步加強中山、塘河古鎮(zhèn)旅游資源的保護開發(fā)，做精做特古鎮(zhèn)旅游。加大旅游招商引資力度，加快景區(qū)景點旅游公路連接線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌劃四面山快速通道建設(shè)，嚴格執(zhí)行四面山景區(qū)規(guī)劃，強化清溪溝水利風景區(qū)和筍河流域的保護開發(fā)，打造重慶生態(tài)旅游精品線。逐步發(fā)展以恒大?金碧天下為代表的度假會展游，以聶帥紀念性公園、陳獨秀舊居為代表的紅色旅游，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為代表的鄉(xiāng)村旅游，豐富旅游業(yè)態(tài)。努力壯大旅游營銷聲勢，主動承接國內(nèi)外大型活動，辦好具有地方特色的節(jié)慶活動，力爭全區(qū)旅游接待人數(shù)突破250萬人次。

三、全面推進和諧江津建設(shè)，更加關(guān)注民生民利。

(一)進一步加大投入，加快發(fā)展社會事業(yè)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，全面落實免費義務教育政策，完善幾江中學、順江小學、支坪中學續(xù)建工程，啟動瑯山小學、雙福小學建設(shè)。新建寄宿制學校5所，遷建和改擴建標準化學校5所。落實義務教育階段教師績效工資政策，激勵教師工作積極性，不斷提高初升高比例。大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，推進重慶工商學校創(chuàng)建國家級示范性中職學校。

努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。抓好鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、計生服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和村衛(wèi)生室建設(shè)，加快中醫(yī)院擴建工程，全面完成婦幼保健院遷建工程。啟動區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院工作。鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度，2009年新農(nóng)合參合率超過92%。推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險試點工作，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度和社區(qū)衛(wèi)生服務。加強食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。

大力繁榮文化體育。啟動江津文物庫房、數(shù)字檔案館二期、濱江文化長廊等建設(shè)項目，繼續(xù)推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身、農(nóng)村電影惠民等工程建設(shè)，全面完成鎮(zhèn)街綜合文化站建設(shè)。深入開展全民健身活動，大力發(fā)展競技體育，努力打造“健康江津”。深化管理體制改革，積極培育市場主體，加快文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著力推進科技創(chuàng)新。重點推進信息化建設(shè)，強化科技工作考核和科技成果應用，突出科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提升3個百分點，專利申請增長30%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率45%以上，科技進步對經(jīng)濟貢獻率達45%。

全面落實計生國策。努力提高人口計生工作質(zhì)量，強化優(yōu)質(zhì)服務，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效改善出生人口性別比，全年人口出生率控制在7‰以內(nèi)。同時，全面推進殘疾人保障、老齡、消防、外事僑務、民族宗教、婦女兒童等各方面工作，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。

(二)進一步健全機制，加快完善社會保障體系。

促進就業(yè)再就業(yè)。強化政府促進就業(yè)職能，充分挖掘就業(yè)潛力，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策措施。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2000萬元，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)5000人，“4050”人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、大學畢業(yè)生未就業(yè)人員等困難群體就業(yè)3000人。貫徹落實溫來津調(diào)研講話精神，積極推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解工作力度，暢通農(nóng)民工法律援助通道，繼續(xù)開展企業(yè)誠信評價管理制度試點，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

完善社會保障體系。加強災害應急救助指揮系統(tǒng)和救災應急隊伍建設(shè)，形成指揮統(tǒng)一、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的災害應急綜合協(xié)調(diào)機制。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，適度增加城鄉(xiāng)低保標準。以“金保工程”、“五險合一”為平臺，不斷提高社會保險覆蓋率。逐步降低臨時醫(yī)療救助門檻，提高大病醫(yī)療救助標準，切實緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病貴的問題。

做好社會事務管理工作。全面落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展“全國雙擁模范城”創(chuàng)建工作。強化社區(qū)服務中心(站)規(guī)范化建設(shè)，加強村(居)干部培訓，積極創(chuàng)建和諧示范社區(qū)、村務公開民主管理示范村。抓好江津社會福利院、精神康復院和殯儀館遷建，新建殘疾人康復教育培訓中心。深入開展“創(chuàng)建全國老齡工作先進區(qū)縣”活動。鼓勵和引導企業(yè)、其他社會組織和個人捐資建立民間慈善機構(gòu)，推進公眾福利社會化。

(三)進一步強化責任，加快構(gòu)建和諧江津。

安全工作常抓不懈。狠抓安全基層基礎(chǔ)工作，進一步強化安全意識，落實安全責任，加強安全監(jiān)管，建立完善安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件預案，防止和依法處置安全生產(chǎn)事故、突發(fā)群體性公共事件，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，全力推動我區(qū)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

維護穩(wěn)定一刻不松。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪等違法行為，全面加強社區(qū)矯正試點工作。健全群眾訴求表達、矛盾糾紛化解、重大穩(wěn)定事件處置機制，從源頭上預防社會矛盾發(fā)生。建立科學高效的信訪和矛盾糾紛排查化解機制，加強初信初訪處置工作力度，下大決心、花大力氣解決一批信訪突出問題，避免演變成重大群體性事件，努力打造“平安江津”。

四、不斷加強政府自身建設(shè)，努力提高行政效能。

大力推進依法行政。認真貫徹國家法律法規(guī)，推進依法治區(qū)，不斷規(guī)范政府行政行為。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議、決定，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強與政協(xié)的政治協(xié)商，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，大力支持政協(xié)參政議政。廣泛聽取各民主黨派、無黨派人士和社會各界的意見建議。加強與工商聯(lián)的工作聯(lián)系，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作。認真辦理人大、政協(xié)議案、提案、建議和意見，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責。

不斷提高行政效能。抓好行政服務中心窗口建設(shè)，完善并聯(lián)審批制度，大力推行服務承諾制、限時辦結(jié)制，切實為社會、企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務。注重政務公開，增加政府工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。注重運用現(xiàn)代化服務手段和方式方法，加強電子政務建設(shè)，逐步實現(xiàn)辦公信息化、自動化、無紙化。改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)，深入開展公務員教育培訓，不斷提高公務員隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和法律素質(zhì)。

進一步轉(zhuǎn)變工作作風。始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，大興調(diào)查研究之風，深入實際、深入群眾，體察民情、洞悉民意，掌握第一手資料，增強工作的預見性、創(chuàng)造性，真正做到工作上有成效，思想上有收獲，事業(yè)上有建樹。健全各級干部考核體系，落實和完善目標責任制，加強督導檢查、跟蹤問效，確保各項工作落到實處。堅持用科學發(fā)展觀和辯證法研究問題、分析問題、解決問題，做到謀在新處，干在實處;始終講大局、講責任、講紀律，繼續(xù)營造和保持求真務實、干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)和諧的濃厚氛圍;堅持從小事做起，慎言慎行，樹立形象;堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。

切實加強廉政建設(shè)。堅持不懈地加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和廉政建設(shè)，使之不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，筑牢拒腐防變的思想長城，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。繼續(xù)加大反腐倡廉力度，堅決查處違紀違法案件，依法嚴懲腐敗分子;積極做好預防工作，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，實現(xiàn)懲防并舉、統(tǒng)籌推進，從源頭上遏制腐敗，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

各位代表!新的一年世界經(jīng)濟形勢嚴峻，新的挑戰(zhàn)激勵我們奮發(fā)有為，新的機遇要求我們激流勇進，在江津加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們理應沉心靜氣，傾注滿腔熱情，豪邁迎接挑戰(zhàn)，突破節(jié)點，乘勢而上。讓我們在中共重慶市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，萬眾一心，開拓進取，以更快的發(fā)展，更優(yōu)的質(zhì)量，更高的水平，譜寫全面建設(shè)小康社會新的篇章!

千億工業(yè)強區(qū)區(qū)委、區(qū)政府提出通過完成400億元以上的工業(yè)投資，培育10個百億級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批100億級、50億級、10億級企業(yè)集團，到，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

舊城上檔升級為改善幾江城區(qū)人居環(huán)境，提升城市形象，區(qū)委、區(qū)政府決定在2009年底前完善江津主城舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能配套，包括城市道路“白改黑”工程建設(shè)、消除“城中村、斷頭路”、長江大橋南橋頭綜合整治、園林綠化改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、路燈燈飾改造等。

“三橫五縱”城市骨架干道三橫指幾江東部新城濱江路、江洲路、鼎山大道三條橫向城市主干道;五縱指武城路、體育路、順江路、文菁路和瑯山景觀大道等五條縱向城市主干道。

數(shù)字化城市管理應用計算機網(wǎng)絡(luò)、“3s”空間信息、無線通信等數(shù)字技術(shù)手段建立統(tǒng)一的城市管理基礎(chǔ)信息平臺，充分利用信息資源，采取“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，實現(xiàn)城市管理空間細化和管理對象的準確定位;創(chuàng)建以城市管理“監(jiān)督”和“指揮”為兩個軸心的管理新體制，監(jiān)管分離，職責明確，再造城市管理新流程;建立外部評價與內(nèi)部評價相結(jié)合的監(jiān)督評價體系，對城市管理各方面進行綜合考核評價，從而實現(xiàn)精準、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式。

臨港經(jīng)濟依托港口資源、水上貿(mào)易和工業(yè)及服務業(yè)，在港區(qū)地域內(nèi)建立和發(fā)展起來的經(jīng)濟模式。它不僅包括運輸、裝卸、倉儲等在內(nèi)的港口物流業(yè)，還包括造船、貿(mào)易、化工、鋼鐵等港口依存產(chǎn)業(yè)和金融、保險、房地產(chǎn)、飲食、商業(yè)等港口服務業(yè)。

原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程前，我區(qū)為66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并建制調(diào)整，現(xiàn)為27個鎮(zhèn)(街)。原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程是指實現(xiàn)撤并前66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地有一條水泥(瀝青)硬化公路連接主干道。

素質(zhì)、提高社會保障能力、提高村民文明程度。

江津濱江新城原稱北部新城、江津新城，是指江津城市組團中心城區(qū)的德感片區(qū)，北接雙福新區(qū)、南臨長江與幾江片區(qū)隔江相望，西連縉云山脈，東與西彭工業(yè)園接壤，規(guī)劃總面積約30平方公里，是未來江津區(qū)新的中央商務區(qū)、高檔宜居社區(qū)、文化科技創(chuàng)新基地和重慶西部濱江森林城區(qū)。

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織是指以從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和服務的農(nóng)民為主體，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照自愿、民主、平等、互利、開放的原則，以合作制方式進行生產(chǎn)經(jīng)營、分配、管理、服務的互助經(jīng)濟組織。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。

康居農(nóng)房為解決農(nóng)村居民居住分散、人畜混居、飲水困難、出行不便等問題，切實改善和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，改變農(nóng)村落后面貌，市委決定從2008年至20，市級投資8.4億元，大力開展村莊規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境治理，建成一批“合理規(guī)劃、安全用水、衛(wèi)生用廁、清潔用能、房屋安全、風格協(xié)調(diào)”的新型農(nóng)村居民用房。

綠色村莊結(jié)合森林工程和新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村村莊綠化，進一步改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為山川秀美、生態(tài)環(huán)保的地區(qū)。

扶貧“三基”指在扶貧開發(fā)工作中，突出抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和貧困人口基本素質(zhì)。

暢通江津以完善幾江主城交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以構(gòu)建骨干交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，陸運、水運并舉，規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，把江津建設(shè)成為全市最暢通的城市之一。

宜居江津通過創(chuàng)建國家園林城區(qū)，改善幾江舊城基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能配套，建成“交通便捷、居住舒適、綠色環(huán)保、功能齊全”的區(qū)域性中心大城市。

森林江津啟動創(chuàng)建國家園林城區(qū)活動，著力推進城市、農(nóng)村、通道、水系和苗木基地等五大森林工程建設(shè)，不斷提高城市人均公共綠地面積和全區(qū)森林覆蓋率。

平安江津致力于打造平安區(qū)、放心區(qū)，深入開展安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。加強矛盾糾紛排查化解和信訪基層基礎(chǔ)工作，高度重視和有效防范可能引發(fā)的群訪集訪事件。進一步健全社會治安防控體系，整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)，依法打擊各類刑事犯罪，增強群眾安全感。

健康江津突出體質(zhì)健康、飲食健康、生育健康、行為健康、精神健康和健康服務。實施體育、衛(wèi)生精神文明行動計劃，掀起全民健身熱潮。新建、改擴建一批社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)，擴大農(nóng)村免費公共服務和免費免疫范圍，繼續(xù)實施農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸等出生缺陷早期干預措施，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。

金融生態(tài)環(huán)境與金融業(yè)生存發(fā)展具有互動關(guān)系的社會和自然因素的總和，既包括金融市場、金融機構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品，又包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟、法律、信用環(huán)境等因素。

小額貸款公司小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部財產(chǎn)對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。小額貸款公司應執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

農(nóng)村市場“雙建工程”即鎮(zhèn)街建連鎖經(jīng)營超市、村社建便民放心商店。重慶市從起，力爭用3?5年時間，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營超市、村社便民放心商店覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，建立起工業(yè)品下鄉(xiāng)進村、農(nóng)產(chǎn)品出村進城的農(nóng)村新型雙向流通網(wǎng)絡(luò)。

千社千店指在重慶市內(nèi)以1000個綜合服務社為依托，建設(shè)1000個農(nóng)村安全消費放心店，以確保廣大農(nóng)民安全、放心消費。

家電下鄉(xiāng)為順應農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，引導和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務;對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財政補貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴大農(nóng)村消費，促進內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

三名工程指從起在我區(qū)實施的“名學校、名校長、名教師”工程。

“零就業(yè)”家庭指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。

“大接訪、大下訪”按照中央和重慶市的統(tǒng)一部署，全力推進群眾信訪問題“事要解決”，明確“基層是重點，區(qū)級是關(guān)鍵，區(qū)委書記是第一責任人”，由區(qū)委書記負總責、區(qū)級領(lǐng)導參與的公開接待上訪群眾和機關(guān)干部深入基層下訪以解決群眾信訪問題的一次大規(guī)模活動。

金保工程利用先進的信息技術(shù)，以中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動和社會保障業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應用，覆蓋全國統(tǒng)一的勞動和社會保障電子政務工程。

公安“三基工程”指“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”。抓基層，指以派出所、刑警隊、交警隊等公安基層所隊為重點，從政策、制度、機制上，從待遇、經(jīng)費、裝備等方面，切實向基層一線傾斜;打基礎(chǔ)，指緊緊抓住人口管理、信息化應用和創(chuàng)新警務機制三個環(huán)節(jié)，全面帶動各項公安基礎(chǔ)工作;苦練基本功，指每一名民警都以應知會知的基本知識、基本技能、基本體能為重點，立足本職、勤學苦練，具備勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的基本素質(zhì)、基本能力、基礎(chǔ)水平。

博羅縣政府工作報告篇六

原陽縣屬河南新鄉(xiāng)市，地處豫北平原，南臨黃河，北面是余河通道，地勢西南偏高，東北偏低，本站小編為大家整理了一些原陽縣政府。

希望對你有用!

——20xx年2月16日在原陽縣第十三屆人民代表大會第六次會議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、20xx年及“”工作回顧。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，勇于擔當進取，奮力攻堅克難，較好地完成了縣十三屆人大四次會議確立的各項目標任務，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.9億元，同比增長6.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.3億元，同比增長8.9%;固定資產(chǎn)投資完成137.2億元，同比增長8.9%;公共財政預算收入完成6.52億元，同比增長6.6%;社會消費品零售總額完成34.1億元，同比增長12.5%。

(一)狠抓招商、推進項目，保持了跨越發(fā)展的強勁動力。

——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園等9個億元以上重大項目相繼落地原陽，總投資81.8億元。

——項目建設(shè)順利推進。爭取上級各類投資項目81個、資金2.9億元。112個千萬元以上項目先后投入建設(shè)，總投資541.9億元，完成投資101.7億元。9個省、市重點項目按時間節(jié)點完成年度投資目標。金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、鄭州誠信鋼結(jié)構(gòu)等7個億元以上產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè);金祥家具產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個億元以上產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。

——要素保障持續(xù)提升。爭取用地指標5040畝。引黃調(diào)蓄工程1億元農(nóng)發(fā)行專項建設(shè)基金已經(jīng)到位。為45家企業(yè)招工3200余人。

(二)應對挑戰(zhàn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成了多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

和主營業(yè)務收入分別完成27.4億元和115.2億元，同比分別增長10.2%和2.1%，占全縣的比重分別達到87.4%和86.7%。代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比取得豫北組第一名，被評為“河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目全面竣工，小農(nóng)水重點縣和韓董莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目順利推進，全縣高標準糧田達到61.5萬畝，糧食種植面積達到200.9萬畝，糧食總產(chǎn)達到10.77億公斤，成功實現(xiàn)十二連增。完成生態(tài)造林1.28萬畝。全省平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化現(xiàn)場會、全市造林現(xiàn)場推進會和秋季生產(chǎn)現(xiàn)場會相繼在我縣召開。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為新鄉(xiāng)市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1025家，帶動6.4萬農(nóng)戶實現(xiàn)戶均增收20%以上。

——現(xiàn)代服務業(yè)日益繁榮。大商道購物中心、光洋新博大購物廣場和曼哈頓商業(yè)步行街開業(yè)運營，香港城商業(yè)步行街和樺港商業(yè)文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業(yè)區(qū)基本建成，入駐項目20個。金祥家居物流園開工建設(shè)。金融機構(gòu)各項貸款余額增長15.2億元，增幅35.8%，居七縣(市)第1位。黃河稻夫農(nóng)耕文化原鄉(xiāng)古莊獲“河南省鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)莊”榮譽稱號，“水牛稻”觀光農(nóng)業(yè)基地被國家旅游局評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。

(三)科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，促進了城鄉(xiāng)功能的顯著提升。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進一步加強。《原陽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx—2030)》、《原陽縣新城區(qū)部分地塊控制性詳細規(guī)劃》編制完成。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會評審制度常態(tài)化運行，審批各類建設(shè)項目31個。

——城市載體功能進一步提升。5條4.9公里道路建成通車，建設(shè)西路改造建設(shè)基本拆遷到位，民主東路雨污水管網(wǎng)基本鋪設(shè)完畢，新增綠化面積11萬平方米，安裝路燈107盞。鋪設(shè)自來水管網(wǎng)13公里、燃氣中壓管網(wǎng)5公里;污水處理廠擴建土建工程完工;城南引黃調(diào)蓄工程初步設(shè)計已完成。怡景名都等4個舊城改造項目完成拆遷37萬平方米。

——交通電力建設(shè)進一步推進。京港澳高速原陽出入口雙向十車道拓寬工程全面開工，魏橋線南段大修續(xù)建工程順利推進。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設(shè)。

(四)推進改革、創(chuàng)新驅(qū)動，邁出了深化改革的堅實步伐。

——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進，取消調(diào)整行政審批和“非行政許可”審批事項53項。政府權(quán)力和責任清單制訂完成，27個單位共梳理行政職權(quán)3557項。政府機構(gòu)改革圓滿完成，農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生計生等機構(gòu)整合組建到位，交通運輸行政執(zhí)法體制改革通過省驗收。

——金融體制改革深入推進。農(nóng)信社改革工作強力實施，清收不良貸款2749萬元，達標升級后續(xù)整改有序推進。珠江村鎮(zhèn)銀行和中國銀行支行建設(shè)項目落地原陽。

——農(nóng)村體制改革全面實施。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進入公示階段。全縣70%的農(nóng)戶簽訂了土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)。

合同。

書，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作走在全市前列。

(五)改善民生、增進福祉，取得了社會事業(yè)的全面進步。

——社會保障不斷加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5865人。七大社會保險參保人數(shù)達到37.3萬人。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五?！睂ο髮崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。新農(nóng)合參合率達到99.6%。路寨鄉(xiāng)、福寧集鎮(zhèn)敬老院完成建設(shè)。600戶農(nóng)村危舊房改造全部完工，1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個扶貧開發(fā)整村推進工程全面建成，實現(xiàn)脫貧1.87萬人。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。獲評“河南省科普示范縣”?！把┨抗こ獭斌w育館和93所學校校舍改造項目開工建設(shè)，新(改)建幼兒園7所;連續(xù)兩年被評為“全市教育質(zhì)量先進縣”。縣衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓和縣醫(yī)院新區(qū)搬遷工程開工建設(shè)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到301天。

市排名第2位，獲評“全市平安建設(shè)先進縣”。連續(xù)七年被評為“全市民族團結(jié)進步先進縣”。

(六)勇于擔當、務實重干，實現(xiàn)了自身建設(shè)的不斷加強。

——作風建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實開展“三嚴三實”專題教育，整改“不嚴不實”問題44項，落實整改措施127項。持續(xù)糾正“四風”，查處違反中央“八項規(guī)定”的“四風”問題63個，處理151人，點名道姓通報典型問題31例。

——法治建設(shè)扎實推進。堅持依法行政，建立重大行政決策程序和規(guī)范行政權(quán)力運行機制，成立縣政府法律顧問團，確保了科學決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案139件，滿意率95%。運用法治思維，妥善處置了原一化企業(yè)改革、政通大廈、潤澤石墨、白鵝實業(yè)等一批疑難問題。

——效能建設(shè)全面加強?？h行政服務中心整體搬遷入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務平臺，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)標準化便民服務中心和482個村代辦點建成投用，辦理各類行政審批事項47334件，辦結(jié)率98%。懶政怠政為官不為專項治理扎實開展，查處案件32起，處理44人。

各位代表，20xx年各項目標的實現(xiàn)，標志著“”規(guī)劃的圓滿收官，標志著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

五年來，我們堅持發(fā)展第一要務，綜合實力持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.0:50.3:26.7調(diào)整到22.4：48.2：29.4。地區(qū)生產(chǎn)總值達到94.9億元，年均增長9.8%;公共財政預算收入達到6.5億元，是“”末的3.2倍;完成固定資產(chǎn)投資567億元，是“”期間的1.4倍。

五年來，我們堅持工業(yè)第一引擎，產(chǎn)業(yè)園區(qū)日趨完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由10.5平方公里擴大到14.7平方公里,建成區(qū)面積由3.9平方公里擴大到12.5平方公里。183家工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入115.2億元，是“”末的3倍;就業(yè)人口達到3萬人，是“”末的6倍。

五年來，我們堅持統(tǒng)籌第一主線，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鎮(zhèn)化率達到30.26%，較“”末提高了7.07個百分點。累計建設(shè)城市道路59.9公里，建成區(qū)面積由15平方公里擴大到24平方公里，城區(qū)人口由6萬人增加到10萬人。新(改)建干線公路29.6公里、農(nóng)村公路291.9公里。

五年來，我們堅持民生第一根本，和諧建設(shè)全面加強。民生支出達到45億元，占財政支出的比重超過79%。農(nóng)民人均純收入由5090元增加到9700元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人。9.8萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。在過去五年的實踐中，我們有三點深刻體會：一是必須始終立足縣情民意，緊緊抓住發(fā)展要務，務實重干開展工作。五年來，我們從原陽欠發(fā)達、后發(fā)展的基本縣情出發(fā)，從思發(fā)展、盼發(fā)展的民情民意出發(fā)，堅持發(fā)展為先、實干為上，以項目建設(shè)為主線，統(tǒng)攬經(jīng)濟社會各項工作，有力地拉動了經(jīng)濟增長。這是我們不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面的寶貴經(jīng)驗，必須在今后的工作中一以貫之地堅持下去。二是必須始終著眼民生改善，緊緊圍繞根本宗旨，站穩(wěn)立場開展工作。民之所望，施政所向。五年來，我們不斷加大民生投入，大力興辦民生實事，讓群眾得到了實實在在的好處。實踐昭示我們，必須緊緊抓住為民服務這個根本宗旨，鍥而不舍，久久為功，持續(xù)將人民群眾對美好生活的期待轉(zhuǎn)化為社會現(xiàn)實，才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發(fā)進取，緊緊依靠各方力量，凝心聚力開展工作。五年來，我們的工作并非一帆風順，發(fā)展也始終面臨困難和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發(fā)進取的精神，緊緊依靠縣委的堅強領(lǐng)導，緊緊依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠干部群眾的合力共為，就一定能創(chuàng)造原陽更加美好的明天!

各位代表，五年的不懈努力，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣63萬人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身原陽改革發(fā)展的干部群眾，向關(guān)心支持原陽建設(shè)的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍需發(fā)展提高，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化，服務業(yè)發(fā)展總量仍需擴大提升。二是縣域經(jīng)濟缺乏重大項目和龍頭企業(yè)支撐，招商引資、項目建設(shè)仍需加大力度。三是財政總量小、收支矛盾突出，社會保障壓力較大，統(tǒng)籌和改善民生任務艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放，工作作風不夠務實，改革創(chuàng)新任重道遠。對此，我們將予以高度重視，并切實加以解決。

二、“十三五”規(guī)劃概要。

各位代表，“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期。展望未來的五年，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛?、大有可為的重要?zhàn)略機遇期。盡管前進道路面臨諸多風險挑戰(zhàn)，但只要我們順應發(fā)展新潮流，把握發(fā)展新規(guī)律，適應發(fā)展新常態(tài)，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇、化困難為潛力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“跨越發(fā)展、富民強縣”的奮斗目標。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標，堅持“三統(tǒng)籌(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新、老城區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灘區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東、中、西部發(fā)展)兩提高(提高農(nóng)業(yè)綜合水平;提高第三產(chǎn)業(yè)貢獻率)”，全力實施“1235”戰(zhàn)略(以借力鄭新、對接鄭新、融入鄭新為一個主戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為兩個主載體，堅持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進，著力實施高端制造業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展、新型城鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、社會事業(yè)跨越發(fā)展、基礎(chǔ)支撐強化發(fā)展五大任務)，推動經(jīng)濟持續(xù)跨越發(fā)展，全面建成小康社會。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉(xiāng)地區(qū)平均標準，增速高于省、市增長水平，進一步提高綜合經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、基礎(chǔ)支撐能力、人民生活水平和文化生態(tài)建設(shè)。

在具體工作部署上，著力抓好九項重點任務：一是強力實施脫貧攻堅。二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是推動服務業(yè)提質(zhì)增速。四是促進農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展。五是科學推進新型城鎮(zhèn)化。六是強化生態(tài)文明建設(shè)。七是努力建設(shè)和諧社會。八是加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。九是推動創(chuàng)新開放發(fā)展。

《原陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)給各位代表，請一并予以審議。

三、20xx年工作安排。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進“四個全面”的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。

20xx年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，強力實施招商引智、項目建設(shè)雙帶動戰(zhàn)略，全面提升城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個載體發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、經(jīng)濟與民生同步發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，公共財政預算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，節(jié)能減排完成市定目標。

重點抓好以下六個方面的工作：

(一)更加注重項目建設(shè)，不斷強化發(fā)展支撐。

——突出重大項目引進。圍繞家居、食品兩大主導產(chǎn)業(yè)，大力開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的集群式招商，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和鄭州產(chǎn)業(yè)溢出，著力引進重大項目和產(chǎn)業(yè)集群項目。實現(xiàn)到位外資4900萬美元，利用市外資金45億元、省外資金44億元。

——突出重點項目建設(shè)。大力實施112個超千萬元項目，總投資541.9億元，完成投資138.5億元。全力推進金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園、河南萬向汽車零部件鑄件自動化生產(chǎn)和河南阿杰食品自動化氣鎖鮮包裝等一批重點工業(yè)項目;全力推進達洋光伏發(fā)電和河南華電漁光互補光伏發(fā)電等一批重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目;全力推進金祥家居物流園一期、中國銀行原陽支行和珠江村鎮(zhèn)銀行等一批重點現(xiàn)代服務業(yè)項目;全力推進城南引黃調(diào)蓄、金融大廈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城南變電站等一批重點城建項目;全力推進國家級家具和食品檢測中心、河南頤養(yǎng)樂福大健康等一批重點民生項目。

——突出政策項目爭取。加快推進計劃實施項目的前期工作，爭取政策性項目60個以上，確保進入國家、省、市規(guī)劃大盤子，積蓄發(fā)展后勁。

(二)更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟實力。

——強化工業(yè)主導地位。以金祥家具產(chǎn)業(yè)園、中央廚房產(chǎn)業(yè)園等重點項目為依托，繼續(xù)聚焦家居、食品兩大產(chǎn)業(yè)集群，延伸鏈條、壯大規(guī)模，強力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資140億元，同比增長21%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值40億元，同比增長25%;完成主營業(yè)務收入160億元，同比增長28%。

成功晉升“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——強化服務業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，啟動實施。

cbd中心商務區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成香港城商業(yè)步行街，打造豫北地區(qū)特色商貿(mào)中心。加快推進金祥家居物流園一期工程建設(shè)，打造綠色食品、食材及健康家居萬畝物流園。大力實施文化惠民工程，叫響“原陽盤鼓”、“農(nóng)民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二xx屆大米節(jié)、第五屆槐花節(jié)、首屆萬畝油菜花節(jié)，年內(nèi)接待游客180萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.48億元。編制全縣住房發(fā)展規(guī)劃，出臺契稅減免、購房補貼、鄭州居民來原購房贈送etc卡等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當降低商品住房價格，提升舊城改造貨幣補償安置所占比重，促進住房消費和庫存消化。

定在35萬畝以上，生態(tài)立體種養(yǎng)面積擴大1800畝。

(三)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷提升城鄉(xiāng)功能。

——堅持高起點規(guī)劃。完成綜合物流園、城南引黃調(diào)蓄、cbd中心商務區(qū)、城市水系景觀等7項規(guī)劃編制，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強規(guī)劃管理和執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。

——堅持高標準建設(shè)。圍繞改造提升舊城，開工道路建設(shè)項目4個，新(改)建道路6.1公里;實施舊城改造項目4個，完成拆遷20萬平方米。圍繞開發(fā)建設(shè)新城，開工建設(shè)新城區(qū)和cbd中心商務區(qū)道路11條12.5公里，啟動城區(qū)集中供熱和自來水廠改建工程，新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15公里、燃氣中壓管網(wǎng)6公里，污水處理廠擴建工程和樺港商業(yè)文化中心建成投用。圍繞做強扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)道路15公里、排水管網(wǎng)20公里;開工建設(shè)國道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽段17公里大中修改建項目，建成縣鄉(xiāng)公路7條34.7公里。全面推進城南、城關(guān)、太平3個110千伏輸變電站和10千伏配電臺區(qū)(線路)工程建設(shè)。圍繞加快建設(shè)新農(nóng)村，啟動實施太平鎮(zhèn)西衙寺、官廠鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，分類穩(wěn)妥推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

——堅持高水平管理。開展市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動，集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等違章行為，改善城市市容市貌。將數(shù)字化城市管理平臺與110技防指揮中心平臺并聯(lián)共享，提升城市精細化管理水平。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

(四)更加注重改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展動力。

——深入推進行政體制改革。推進行政審批制度改革，精簡規(guī)范審批事項和中介服務，及時公布權(quán)力和責任清單。推進商事制度改革，實現(xiàn)“三證合一”。深化戶籍制度改革，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。完成公務用車改革。建立公務員職務與職級并行制度。推進公務員養(yǎng)老金并軌改革工作。

——深入推進財稅體制改革。認真貫徹《預算法》，積極穩(wěn)妥推進縣鄉(xiāng)財稅體制改革，劃分縣鄉(xiāng)稅收范圍，明確縣鄉(xiāng)事權(quán)與財權(quán)，逐步建立事權(quán)與財權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財稅體制，調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟、招商引智的積極性。建立支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，重點支持我縣主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技專項資金的導向作用，對科技重大項目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項目實行財政支持，提高財政資金使用效益。

——深入推進社會體制改革。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場平臺，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務體系。建立不動產(chǎn)登記制度和機構(gòu)，開展不動產(chǎn)登記工作。年內(nèi)，農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證率達到60%。加快推進農(nóng)村信用聯(lián)社達標升級，盡快達到組建農(nóng)商行標準。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革。加快推進小型水利工程管理體制改革。

(五)更加注重精準扶貧，不斷加快脫貧步伐。

資金1345萬元、縣財政資金600萬元，建設(shè)農(nóng)村道路61公里。整合各類建設(shè)資金1.3億元，新建柳園提灌站1座;完成2個鄉(xiāng)衛(wèi)生院、15所村衛(wèi)生室和69所薄弱學校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農(nóng)網(wǎng)線路267.6千米、臺區(qū)79個;解決0.41萬農(nóng)村居民的飲水問題，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施水平。

——扶持產(chǎn)業(yè)，富民帶動。站位政治、全局高度，認真開展建檔立卡動態(tài)核查，澄清貧困人口底數(shù)，分類精準配置扶貧項目和資金，促進貧困人口5900人穩(wěn)定脫貧。爭取產(chǎn)業(yè)化貼息資金96萬元，撬動銀行資金3200萬元，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)2個、重點項目2個，帶動600余戶貧困戶直接就業(yè)脫貧;整合各類技能培訓資金170萬元，培訓貧困勞動力20xx余人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧1500人;落實小額信貸資金360萬元、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金864萬元，帶動1348戶貧困戶發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)脫貧。

營，安置有勞動能力殘疾人就業(yè)200人。

(六)更加注重民生改善，不斷增進人民福祉。

——不斷強化社會保障。開展全民創(chuàng)業(yè)活動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5185人以上。做好社會保險擴面工作，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新增參保人員3萬人以上，五大社會保險參保人員保持在16.1萬人以上。落實最低生活保障制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。完善新農(nóng)合制度，鞏固提升新農(nóng)合參合率。完成林場危舊房改造任務。

——全面繁榮社會事業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開工建設(shè)職教中心，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力建設(shè)技能型人才輸出基地;加快推進“雪炭工程”體育館、158所學?！叭娓谋　苯ㄔO(shè)，建成公辦幼兒園2所。加快推進縣婦幼保健院綜合業(yè)務樓、縣中醫(yī)院精神病區(qū)綜合大樓、縣中心醫(yī)院門診綜合樓等項目建設(shè)進度。加強計生優(yōu)質(zhì)服務，促進人口長期均衡發(fā)展。加強民兵預備役工作，落實擁軍優(yōu)撫政策，促進軍民融合式發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進其他各項社會事業(yè)，形成競相發(fā)展的良好局面。

——努力建設(shè)和諧社會。推行網(wǎng)格化管理模式，抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般性事故發(fā)生。持續(xù)推進“平安原陽”建設(shè)，大力開展群防群治，確保社會大局穩(wěn)定。加大信訪工作力度，重點推進網(wǎng)上信訪，規(guī)范初信初訪，推行逐級走訪，依法打擊非訪，力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治，確?？諝夂退h(huán)境質(zhì)量。抓好防汛工作，確保黃河、內(nèi)河和城區(qū)安全度汛。

各位代表，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！苯衲?，我們將一如既往地圍繞民生需求，辦好十件民生實事：

1、實現(xiàn)建設(shè)西路、民主東路建成通車。

2、改造老城區(qū)背街小巷45條21.4公里。

3、全力打造中興街市容整治“示范街”。

4、開工建設(shè)城南引黃調(diào)蓄工程。

5、建成投用“四館一中心”。

6、改造農(nóng)村危舊房200戶。

7、完成陡門鄉(xiāng)、葛埠口鄉(xiāng)和原興辦事處敬老院新(改)建任務。

8、全面建成縣衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓。

9、完成新城區(qū)一小、一初中建設(shè)。

10、拓展110技防指揮中心一級平臺功能，把城管、城建、民生等領(lǐng)域納入技防監(jiān)控范圍，籌建“大民生”平臺。

四、加強政府自身建設(shè)。

各位代表，發(fā)展的重任、下行的壓力、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終本著對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，努力建設(shè)法治政府、誠信政府、廉潔政府、效能政府。

——建設(shè)法治政府。認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx)》，自覺運用法治思維和法治手段推動發(fā)展、化解矛盾，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。健全依法決策機制，落實重大行政決策程序暫行規(guī)定，確保決策質(zhì)量。全面推行法律顧問制度，完善政府法律服務體系。全面落實執(zhí)法責任，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會和輿論監(jiān)督。推行政府信息公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——建設(shè)誠信政府。加快信用體系建設(shè)，建立誠信檔案，構(gòu)建褒揚誠信、懲戒失信的工作運行機制。加強誠信教育和管理，嚴格履行向社會作出的承諾，提高政府執(zhí)行力和操作力，承諾的事一件一件落實，決定的事一件一件辦好，說到做到，做就做好，重信守諾，誠信履約。

——建設(shè)廉潔政府。全面落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，馳而不息地糾正“四風”。加強國有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度建設(shè)，以制度管權(quán)管人管事。進一步壓縮“三公”經(jīng)費，把更多財力用于推動發(fā)展、改善民生。加大監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

——建設(shè)效能政府。強化行政服務中心職能，完善并聯(lián)審批機制，推進行政服務標準化建設(shè)。以開展紀律作風整頓為契機，大力加強政風行風建設(shè)，嚴厲整治“慵、懶、軟、散”，提升服務質(zhì)量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動為抓手，建立各類專項工作組，妥善解決往年遺留問題。

各位代表，適應新常態(tài)，要求我們主動作為、積極有為;實現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進、奮力爭先。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為加快建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽而努力奮斗!

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博羅縣政府工作報告篇七

剛剛過去的一年，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導下，較好地完成了縣十四屆人大四次會議確定的各項目標任務。全縣生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，預計達到105億元，同比增長13.5%；完成財政一般預算收入7.67億元，增長12.2%；全社會固定資產(chǎn)投資111億元，增長35%；實現(xiàn)社會消費品零售總額31.5億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入4300元，增長17%；金融機構(gòu)凈增貸款投放10億元。

工業(yè)經(jīng)濟提速增效，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢喜人。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值140億元，增長35%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)36家。新增省著名商標3件、省級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品1個。申請專利60件，比上年增加40件?？偼顿Y10億元的遠洋特種船舶生產(chǎn)基地項目簽訂投資框架協(xié)議。工業(yè)投資2億元以上的千仞崗制衣、五洲特種電纜項目開工建設(shè)。投資1.96億元的明望壓力容器及l(fā)ed項目加速推進?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新增入園企業(yè)27家、投產(chǎn)企業(yè)12家；實現(xiàn)財政一般預算收入5088萬元，增長44.8%。樅陽橫埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃上報省政府待批，有望成為我縣第二個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)取得新進展。

招商引資強力推進，項目建設(shè)扎實開展?！鞍采谭漳辍被顒尤〉贸尚В猩桃Y氛圍日趨濃厚。全年引進千萬元以上項目86個，其中億元以上項目10個，新開工5000萬元以上項目18個，工業(yè)項目到位資金占引資總量70%以上。組織實施“項目推進年”活動，75個重點項目完成投資29億元。爭取中央投資項目52個，投資1.2億元。樅陽海螺四期工程全面投產(chǎn)，新增產(chǎn)能400萬噸。東方造船8艘散裝貨輪建成，35千伏供電線路主體工程完工。浮山旅游開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。池樅長江大橋、華能樅陽核電項目前期工作扎實開展。樅桐路官埠橋段、義小路雨壇至義津段道路改造工程竣工。浮山大橋重建主體工程完工。110千伏展望變電站投入使用。農(nóng)村電網(wǎng)完善工程全面結(jié)束。

一、二期工程建成通水，污水處理廠投入運營。大口井遷建工程投入使用。自來水擴容和新區(qū)加壓泵站工程相繼實施。縣城新區(qū)供水、供電、綠化、路燈等配套設(shè)施加快建設(shè)?？h城綜合大市場、商業(yè)步行街項目破土動工。縣政務中心建設(shè)全面啟動。縣醫(yī)院整體搬遷到銀塘新區(qū)。一批成規(guī)模、上檔次的居住小區(qū)陸續(xù)興建。老城區(qū)便民市政工程加快實施。城區(qū)“三違”集中整治持續(xù)開展。完成了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃第二輪修編和246個村莊規(guī)劃編制。小城鎮(zhèn)“一隔五化”工程繼續(xù)推進，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合功能不斷加強。城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境得到改善。

改革創(chuàng)新力度加大，政府職能積極轉(zhuǎn)變?？h政府機構(gòu)改革順利推進。行政審批制度改革繼續(xù)深化，實行縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入園企業(yè)全程服務代理制，縣行政服務中心全年辦理行政審批和服務事項29905件，較上年增長1.5倍。效能建設(shè)、政務公開和政府信息公開持續(xù)開展。以縣城蓮花湖公園和旗山公園建設(shè)為突破口，徹底改變沿襲多年的劃地安置為產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣化安置。政府投資項目管理、國庫集中支付等財政改革進一步深化。招投標監(jiān)管力度加大，政府投資項目應招標工程招標率達100%。對企業(yè)自有投資項目全面實行核準備案。融資性擔保機構(gòu)整頓規(guī)范?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制改革基本結(jié)束，藥品全部零差率銷售，價格平均下降40%。國有工業(yè)企業(yè)改革全部結(jié)束。集體林權(quán)制度改革主體任務完成。縣城環(huán)衛(wèi)體制改革順利實施。

“三農(nóng)”工作持續(xù)加強，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。我縣榮獲全省“糧食生產(chǎn)三大行動先進縣”稱號。棉、油、肉、蛋和水產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定。新增省級龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)20家。陳瑤湖鎮(zhèn)躋身省級糧食產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。成功抵御十年一遇的洪澇災害。水利建設(shè)累計投入1.02億元。馬鞍山水庫除險加固、白蕩湖南站改造工程完工?？偼顿Y4億元的農(nóng)村土地整治示范項目扎實開展。完成建設(shè)用地置換2167畝。土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得成效。改造縣道砂石路100公里。重大動物疫病防控體系不斷完善。退耕還林工程通過國家階段性驗收。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和新網(wǎng)工程繼續(xù)實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，發(fā)放各類涉農(nóng)補貼2.64億元。深入清理農(nóng)村集體“三資”，全面推行“三資”委托代理服務，在所有村(居)選舉成立了村(居)務監(jiān)督委員會。扎實推進“兩鎮(zhèn)二十七村”新農(nóng)村示范工程建設(shè)。整村推進20個扶貧工作重點村，減少貧困人口6000人。

民生工程成效明顯，實事工程扎實推進。38項民生工程在全市綜合考核中位居第一，共投入資金4.89億元，其中縣級配套6896萬元。完成校舍安全工程14.9萬平方米。完成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、169所村衛(wèi)生室和1所社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)。建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、40個農(nóng)家書屋和19個農(nóng)民體育健身工程。新改擴建農(nóng)村敬老院16所。建設(shè)了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童活動室、105個留守兒童活動之家。改造農(nóng)村危房2800戶，建成廉租住房440套。新建村村通水泥路134.3公里。3.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決。352個20戶以上自然村實現(xiàn)通廣播電視。農(nóng)村沼氣建設(shè)任務全面完成。嚴格資金發(fā)放類民生工程管理，各項資金及時足額發(fā)放到位。政府十件實事有序推進。

社會事業(yè)全面進步，公共服務水平提升。科技工作不斷加強。教育“兩基”成果鞏固提高，中小學布局調(diào)整積極推進，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。文化事業(yè)健康發(fā)展，群眾性文化體育活動蓬勃開展，“東鄉(xiāng)武術(shù)”被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系進一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療和疾病控制水平不斷提高。就業(yè)再就業(yè)政策全面落實，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，社會保障功能明顯增強。落實計劃生育“村為主”工作機制，突出工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持綜合治理，夯實基層基礎(chǔ)，強化利益導向，人口計生管理水平鞏固提升。強化社會治安綜合治理，落實信訪維穩(wěn)措施，努力維護社會安定。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。打擊違法排污企業(yè)專項行動和節(jié)能減排工作扎實開展。地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境恢復治理著力推進。市場監(jiān)管力度加大，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全保障水平不斷提升。第六次全國人口普查積極開展。“五五”普法順利完成。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大常委會各項決議，進一步密切與工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體的聯(lián)系，辦理人大代表建議79件、政協(xié)提案115件，辦復率達100%。國防動員、人民防空、民兵預備役等工作不斷進步。婦女兒童、老年人、殘疾人等事業(yè)取得新進展。民族宗教、外事僑務、人事、編制、審計、物價、統(tǒng)計調(diào)查、煙草、氣象、地方志、應急管理、防震減災、檔案等工作取得新成績。

這五年，我們克服重重困難，經(jīng)濟逆勢上揚，綜合實力快速提升。全縣生產(chǎn)總值、財政一般預算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值年均分別增長15%、15.8%、51%、39.3%。二次產(chǎn)業(yè)比重提高11.6個百分點。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到217家。個體工商戶、私營企業(yè)分別發(fā)展到15216戶、1369戶。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。新增財政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成面積12平方公里，入駐企業(yè)88家、總投資118億元。

這五年，我們搶抓機遇，積極擴大投入，全力推進一批重點工程建成和發(fā)揮效益。累計建設(shè)重點項目162個，總投資116億元。爭取四批中央投資項目155個，總投資2.7億元。完成銅安路、白金路、江堤堤頂路、下北線等公路改造工程，縣內(nèi)“五縱四橫”公路格局正在形成。建成村村通水泥路1048.2公里，投入資金5億元，并在全市考核中名列第一。病險水庫除險加固、小流域治理、平垸行洪鞏固、泵站更新改造等一批水利工程全面實施，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力有效提升。建設(shè)220千伏變電站1座、110千伏變電站4座、35千伏變電站12座。

這五年，我們著力加強城鎮(zhèn)建設(shè)，“雙二十”城市框架基本拉開，人居環(huán)境不斷改善。全縣城鎮(zhèn)化率36.8%，年遞增2個百分點?？h城建成區(qū)面積12.6平方公里，常住人口11.8萬人，比“十五”末分別增加6平方公里、4萬人；基礎(chǔ)設(shè)施投入30億元，是“十五”時期的4倍；新建改建道路35公里，新建供水管網(wǎng)30公里、排水管網(wǎng)35公里。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入30多億元，是“十五”時期的3倍。全縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)面積100萬平方米以上，是“十五”時期的6倍。

這五年，我們進一步解放思想，深入推進體制機制創(chuàng)新，發(fā)展活力進一步迸發(fā)。累計引進縣外資金250億元，是“十五”時期的9倍。農(nóng)村綜合改革扎實推進。國有集體企業(yè)改革取得重大成就。全面落實農(nóng)村義務教育“以縣為主”管理體制。大力推進以公共財政支出管理方式為主要內(nèi)容的各項財政改革。對符合安置條件的退役士兵一律實行貨幣化安置。成功取締縣城區(qū)近千輛三輪摩托車非法載客，開通城市公共交通。對全縣國有建設(shè)用地實行“五統(tǒng)一”管理，組織出讓國有建設(shè)用地183宗。加強融資平臺建設(shè)，組建各類擔保公司5家、小額貸款公司1家、村鎮(zhèn)銀行1家。

這五年，我們致力改善民生，切實增進人民福祉，社會建設(shè)全面加強。民生工程投入資金12.05億元。農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由“十五”末的40.55億元增加到95.01億元。貧困人口由“十五”末的13.2萬人減少到10.03萬人。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.43萬人。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險參保人數(shù)達15.1萬人次。全面普及九年義務教育，改造危舊校舍7.8萬平方米。科技、文化、體育等社會事業(yè)全面進步。

二、“十二五”發(fā)展展望。

全縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以富民強縣為主題，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級為主線，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“爭先安慶，崛起皖江，爭創(chuàng)全省科學發(fā)展先進縣”的奮斗目標，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極實施“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)興縣、文化育縣、生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，堅持加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟發(fā)達、社會繁榮、城鄉(xiāng)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的新樅陽。

“十二五”期間，全縣主要經(jīng)濟指標增幅超過全省、達到示范區(qū)平均水平以上；人均生產(chǎn)總值達到全省平均水平以上。主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值年均增長18%，到2015年達到240億元，人均生產(chǎn)總值達到2萬元以上；財政收入年均增長18%，到2015年達到17.5億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長35%；社會消費品零售總額年均增長20%；農(nóng)民人均純收入年均增長15.2%；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降20%。

為實現(xiàn)上述預期目標，未來五年我們將牢牢把握以下五個方面的基本要求：

(一)著力提升工業(yè)化水平。堅定不移地深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推進新型工業(yè)化。重點建設(shè)樅陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、樅陽橫埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)三大園區(qū)，構(gòu)建紡織服裝、機械制造及汽車零配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、造船四大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大紡織服裝、機械制造及汽車零配件、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、采掘、造船等六大主導產(chǎn)業(yè)，著力將我縣建成沿江重要的建材和采掘業(yè)基地、加工制造業(yè)基地和為工業(yè)生產(chǎn)服務的港口運輸、現(xiàn)代物流業(yè)基地。舉全縣之力推進華能樅陽核電項目。全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式招商，力爭在招商引資規(guī)模和質(zhì)量上取得更大突破，在全市保持領(lǐng)先位次。到“十二五”末，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到500億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到330家，三大園區(qū)分別實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元。

(二)著力推進城鎮(zhèn)化進程。按照“一心三次一帶三軸”的空間布局，構(gòu)建以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為重點的縣域城鎮(zhèn)體系。加快推進樅陽縣城與安慶中心城區(qū)同城化，把樅陽建設(shè)成為功能完善的宜居宜業(yè)城市、特色鮮明的文化旅游城市、生態(tài)良好的山水園林城市。加快實施濟祁高速樅陽段、北沿江高速樅陽段等一批省“861”及市重點項目，基本建成現(xiàn)代化綜合交通體系。到“十二五”末，全縣城鎮(zhèn)化率50%以上；縣城人口20萬人以上，建成區(qū)面積20平方公里以上；力爭新增全國、全省中心鎮(zhèn)3個、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)2個、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)4個。

(三)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。深入實施“6232”提升行動，打造農(nóng)業(yè)特色板塊，培育壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力推進農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建完善水利工程體系，加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高對自然災害的防御能力。不斷深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。完善農(nóng)業(yè)服務體系。持續(xù)增加農(nóng)民收入。到“十二五”末，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到45億元，省級以上龍頭企業(yè)達到11家，森林覆蓋率達到24%。

(四)著力壯大民營經(jīng)濟。深入貫徹落實國務院和省政府關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的文件精神，大力實施非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，促進非公有制經(jīng)濟做大做強。進一步放寬市場準入，完善政策措施，加大財稅支持力度，加強和改善服務，提升企業(yè)管理水平和市場開拓能力。順應農(nóng)民工回鄉(xiāng)趨勢，大力實施“鳳還巢”工程。力爭到“十二五”末，全縣非公有制經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟主力軍。

(五)著力構(gòu)建和諧社會。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。加強濕地資源保護和利用。創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣。加大對社會事業(yè)的投入，致力保障和改善民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵民間資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，注重用先進文化陶冶民風。大力發(fā)展文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。加強和創(chuàng)新社會管理，打造“平安樅陽”，保持社會和諧穩(wěn)定。

三、2011年工作安排。

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，財政一般預算收入增長18%，固定資產(chǎn)投資增長35%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長35%，招商引資到位境內(nèi)資金增長20%、境外資金1070萬美元，社會消費品零售總額增長20%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量有效控制。

為此，必須著力抓好八個方面工作：

(一)以培育主導產(chǎn)業(yè)為核心，促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和效益提升。

加速推進新型工業(yè)化。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家、億元以上工業(yè)項目不少于6個。新增納稅超百萬元以上工業(yè)企業(yè)20家。力爭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)不少于1家。今年是全縣國有集體企業(yè)改革的決戰(zhàn)之年，必須付出百倍努力，堅定不移將改革進行到底，確保全縣國有集體企業(yè)三年改革任務基本完成。

加速推進園區(qū)建設(shè)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2.5億元，新增投產(chǎn)企業(yè)不少于20家、入園項目不少于30個，財政一般預算收入增長40%以上。

(二)以增強發(fā)展后勁為目標，千方百計擴大投資規(guī)模。

創(chuàng)新招商理念，提高招商實效。堅持單個項目招商與產(chǎn)業(yè)組團招商并舉，加強與央企、全國知名民營企業(yè)和沿海發(fā)達地區(qū)政府、協(xié)會的合作，建設(shè)園中園、托管園和共建園，承接產(chǎn)業(yè)組團式轉(zhuǎn)移。堅持大項目與好項目并舉，繼續(xù)采取“一事一議”政策措施，力爭引進億元以上項目不少于10個、十億元以上重大項目不少于2個。

堅持項目帶動，抓好重大項目建設(shè)。抓住國家擴大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入等機遇，爭取更多中央投資項目落戶我縣。對上級資金爭取情況進行考核評比，確保我縣爭取資金位居全市前列。嚴格按照政策要求，確保項目實施不走樣、資金不截留。

(三)以縣城建設(shè)為龍頭，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

強化規(guī)劃管理，提升城鎮(zhèn)品位。不斷完善規(guī)劃體系?？茖W修編縣城總體規(guī)劃，同步編制教育布局、商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療設(shè)施、電力、電信、供水等專項規(guī)劃。編制濱江新區(qū)、羹膾賽湖和連城湖地區(qū)控制性詳規(guī)，力爭縣城新區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率達100%。按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年達創(chuàng)建”的要求，爭創(chuàng)省級文明縣城。

加大建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)功能。扎實開展“宜城杯”小城鎮(zhèn)建設(shè)競賽活動，立足比較優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。全縣城鎮(zhèn)化率提高2個以上百分點，新增城鎮(zhèn)人口3萬人。

依托城鎮(zhèn)載體，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快縣城綜合大市場、商業(yè)步行街項目建設(shè)，提升商氣，聚集人氣。

(四)以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扎實抓好糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，力爭新增糧食產(chǎn)量4000萬斤。抓好2萬畝標準糧田和1.9萬畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項目建設(shè)，推進水稻、油菜高產(chǎn)攻關(guān)示范片建設(shè)。大力推廣良種良法，提高糧、棉、油優(yōu)質(zhì)品種率。加強重大動、植物疫病防控。

狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實施農(nóng)田水利建設(shè)三年規(guī)劃，興建水利工程1356處，完成土石方360萬方。積極推進建設(shè)用地置換和增減掛鉤工作。全面實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。繼續(xù)實施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。提升太陽能路燈綠色照明普及率。加強農(nóng)村氣象災害防御體系建設(shè)。大力開展村企結(jié)對共建新農(nóng)村活動。深入推進“兩鎮(zhèn)二十七村”示范工程。穩(wěn)步實施農(nóng)村清潔工程和村莊整治工程，創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范村”。

深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)民增收。完成新型農(nóng)民培訓4028人、實用技術(shù)培訓3000人。整村推進20個扶貧工作重點村，解決6000貧困人口溫飽問題。實施“農(nóng)機富民”工程、“漁業(yè)富民”行動。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策。深入推廣土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗與做法。

(五)以增強保障功能為主題，扎實做好財稅金融工作。

著力加強財稅工作。堅持依法治稅，強化稅收征管，確保應收盡收。

壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、發(fā)展經(jīng)濟，力爭新增財政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、超三千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。

推進金融改革創(chuàng)新。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，金融機構(gòu)新增貸款10億元以上。

(六)以文化育縣為方向，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。

大力發(fā)展特色文化。編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。充分挖掘樅陽歷史和人文內(nèi)涵，打造樅陽特色文化品牌。加強文物遺產(chǎn)保護。

優(yōu)先發(fā)展教育。加大教育投入，改善辦學條件，推進校安工程建設(shè)。重視發(fā)展學前教育，提升義務教育水平，抓好中小學布局調(diào)整。完善高中招生政策，促進教育公平。

提升人口和計生工作水平。進一步深化“村為主”機制，強化包保責任，健全村民自治管理網(wǎng)絡(luò)，做好各項計生基礎(chǔ)工作。

促進社會事業(yè)全面進步。推動科技創(chuàng)新，爭創(chuàng)新一輪“全國科技進步縣”。加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果。完成縣中醫(yī)院病房樓和醫(yī)技樓、縣婦幼保健院綜合樓主體工程。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，全面完成廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務。繼續(xù)做好第六次全國人口普查。扎實抓好村委會換屆工作。著力推進社區(qū)建設(shè)。加強未成年人保護教育，關(guān)心留守兒童。發(fā)展婦女、老年人和殘疾人事業(yè)。

(七)以提高群眾幸福指數(shù)為目標，大力加強和諧社會建設(shè)。

持續(xù)改善人民生活。完成省、市民生工程各項任務，加強已實施民生工程的后續(xù)管理。進一步完善社會保障體系，抓好社會保險擴面工作。發(fā)展和完善社會福利事業(yè)。著力健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)為重點的社會救助體系。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。繼續(xù)加大廉租住房和農(nóng)村危房改造力度，新建廉租住房115套。

全力抓好環(huán)境保護和節(jié)能減排。加大環(huán)境安全隱患排查力度，完善機制，強化責任，嚴格實施污染治理處罰和問責措施，確保企業(yè)治污設(shè)施正常運行。

切實維護社會穩(wěn)定。進一步健全應急管理機制，增強對自然災害和突發(fā)事件的應急處置能力。

(八)以加速崛起為使命，著力建設(shè)人民滿意政府。

牢記第一要務，增強科學發(fā)展本領(lǐng)。加強學習，積極進取，傾力打造“學習型”政府，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。

追求規(guī)范高效，提高依法行政水平。進一步貫徹落實《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，切實提高運用法律手段解決矛盾和問題的能力。

堅持求真務實，提升執(zhí)行落實能力。出實招、辦實事，心無旁騖謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)，以實實在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

恪守清廉本色，營造風清氣正局面。始終把反腐倡廉放在突出位置，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉政準則，強化反腐倡廉教育，筑牢廉潔從政防線。

1、開工建設(shè)白湖大橋。

2、完成旗山公園一期工程。

3、完成陳瑤湖花園圩農(nóng)田水利治理項目。

4、完成110千伏橫埠變和220千伏會宮變線路改造工程。

5、實施廬十公路路面改造工程。

6、實施樅陽縣學前教育推進工程試點項目。

7、自行創(chuàng)作編排大型黃梅戲一臺。

8、實施縣檔案館建設(shè)項目。

9、啟動建設(shè)縣婦女兒童活動中心。

10、啟動實施縣科技館建設(shè)。

博羅縣政府工作報告篇八

尊敬的各位離退休老干部：

當前正值盛夏時節(jié)，為緩解高溫酷暑，縣委、縣政府特開展夏季送清涼活動，并對各位離退休老干部致以誠摯的慰問!

去年年底，縣委、縣政府集聚全縣干部群眾的經(jīng)驗與智慧，提出了“一年強基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的階段性目標，明確了園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城市管理、鎮(zhèn)村建設(shè)、交通建設(shè)、教育發(fā)展等六大重點工作，并建立了七大指揮部項目推進機制。通過大力實施七大指揮部項目推進機制，園區(qū)招商成績斐然，引進億元以上項目10個，其中10億元以上項目2個;縣城道路交通井然有序、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善;濱湖新城拆遷快速突破、圓滿成功，全市拆遷工作現(xiàn)場會在我縣召開;1310畝濱湖森林公園快速啟動，為打造全省最美縣城打下堅實基礎(chǔ);軍山湖水質(zhì)顯著改善，出現(xiàn)大量至少在二類水以上才能生存的桃花水母;教育發(fā)展突飛猛進，高考錄取率在全市實現(xiàn)進位趕超，位列四縣第二;狠剎了“說情風”，營造了風清氣正的政治生態(tài)。進賢工作的亮點紛呈，贏得了省市主要領(lǐng)導的高度肯定，得到了全縣上下和社會各界的廣泛好評。這些成績的取得，既是全縣上下攻堅克難、拚搏奉獻的結(jié)果，也與廣大離退休干部的大力支持和積極參與密不可分。在此，縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

縣委、縣政府將進一步貫徹落實好黨的老干部工作政策，從政治上尊重老干部，生活上照顧老干部，精神上關(guān)懷老干部，讓廣大老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所為，更好地安度晚年。我們也希望廣大離退休老同志在維護七大指揮部項目推進機制、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風、密切黨群干群關(guān)系、加強黨風廉政建設(shè)等方面，繼續(xù)發(fā)揮獨特作用，和全縣人民共建新進賢，共筑中國夢。

如果您有意見、建議或咨詢，請您通過寫信、來電、來訪等方式予以反映。通訊地址：江西省進賢縣行政新區(qū)縣委老干部局，郵編331700。電話：陳莉(老干局局長)13870823788、0791-85622385;曹英(老干局副局長)13970054928、0791-85622100;饒貴琴(縣老干部活動中心主任)13879131861、0791-85650080;縣委老干部局辦公室0791-85622383;縣醫(yī)保局0791-85667990;縣社保局0791-85673298。對您的意見或建議，縣委、縣政府將認真負責地進行歸納整理并及時給予您答復。

祝全縣離退休老干部同志們，健康長壽、萬事如意、闔家幸福!

中共進賢縣委。

進賢縣人民政府。

2014年7月12日。

博羅縣政府工作報告篇九

過去的五年，是平陽在應對各種嚴峻挑戰(zhàn)中克難攻堅的五年，是探究展開新路、積極謀劃逾越的五年。五年來，自己們堅持以科學展開觀為指導，在中共平陽縣委的指導下，緊緊依靠全縣人民，堅持城市化與工業(yè)化兩輪驅(qū)動，集中肉體抓轉(zhuǎn)型，竭盡全力優(yōu)環(huán)境，改善民生促調(diào)和，較好地完成了“十一五”規(guī)劃主要目的任務，代發(fā)經(jīng)濟論文展開、城鄉(xiāng)樹立、社會事業(yè)和人民生活都上了新臺階，連續(xù)三年躋身全國中小城市綜合實力百強和最具投資潛力中小城市百強。2010年，全縣實現(xiàn)消費總值198億元，年均增長11.8%；財政總收入22億元，其中中央財政收入13.3億元，年均分別增長19.5%、24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23073元，鄉(xiāng)村居民人均純收入9274元，年均分別增長8.1%、10%。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資237.4億元，年均增長20.4%；社會消費品批發(fā)總額366億元，年均增長15.4%。

五年來，自己們堅持保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)并重，綜合實力明顯增強。積極抑制國際金融危機帶來的不利影響，實在落實“穩(wěn)運行、保增長”各項措施，鼎力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，代發(fā)經(jīng)濟論文實現(xiàn)又好又快展開。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由7.7∶49.1∶43.2調(diào)整到5∶49.9∶45.1。一是工業(yè)展開水平穩(wěn)步提升。工業(yè)總產(chǎn)值從241.9億元增加到460億元，年均增長13.7%，五年累計實現(xiàn)工業(yè)性投資109.8億元；產(chǎn)值超億元企業(yè)達30家。著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，平陽代發(fā)經(jīng)濟論文開發(fā)區(qū)、昆陽服飾園區(qū)進一步整合提升，萬全輕工基地、鰲江墨城臨港工業(yè)基地及水頭、蕭江、鄭樓規(guī)范廠房加快樹立；機械機電、皮革、塑包等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不時壯大，汽摩配、精密化工、服裝服飾、商務禮品等產(chǎn)業(yè)安康展開，新增中國名牌產(chǎn)品1個、中國著名商標3只，新增高新技術(shù)企業(yè)13家、省級技術(shù)研發(fā)中心12家。對外開放水平不時進步，累計實際應用外資8543萬美圓，2010年實現(xiàn)外貿(mào)出口總額4.6億美圓、年均增長18.9%。二是代發(fā)農(nóng)業(yè)論文產(chǎn)業(yè)化進程加快。全面增強糧食消費戰(zhàn)爭安保證，建成名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地3.2萬畝，農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社達161家，展開國度級扶貧代發(fā)農(nóng)業(yè)論文龍頭企業(yè)1家、省級代發(fā)農(nóng)業(yè)論文龍頭企業(yè)4家，獲“省級糧食消費先進縣”、“中國果蔬無公害科技示范縣”稱號。三是效勞業(yè)展開效果明顯。旅游展開格局日益優(yōu)化，浙南（平陽）抗日依據(jù)地原址入選全國愛國主義代發(fā)教育論文示范基地，南雁蕩山勝利創(chuàng)建國度aaaa級旅游區(qū)，南麂列島維護開發(fā)實在增強。商貿(mào)物流加快展開，別分展開效勞業(yè)企業(yè)17家，樹立五星級規(guī)范酒店2家，華東農(nóng)貿(mào)市場等一批專業(yè)市場建成投用，“千鎮(zhèn)連鎖超市”實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全掩蓋。金融、保險、房地產(chǎn)等效勞業(yè)進一步展開。

五年來，自己們堅持重樹立、抓生態(tài)并舉，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實推進。一是城市化進程不時加快。以昆鰲一體為龍頭的城市化樹立實在增強，全縣城市化水平達54.2%，年均進步1.2個百分點。交通設(shè)備樹立鼎力推進，溫福鐵路平陽段工程、昆鰲大道、甌南大橋、火車站大道一期、57省道張基嶺至詹家埠改建工程、錢梅公路、水南公路、南麂環(huán)島公路路面改建工程等建成投用，新建康莊工程650公里，完成“雙百”樹立任務。供水、供電等城鎮(zhèn)配套設(shè)備加快樹立，500kv南雁變等電力工程投入運行，區(qū)域性缺電問題得到基本性緩解；水頭水廠建成投用，平陽水廠、蕭江水廠、騰蛟引水工程、萬全片供水管網(wǎng)主體工程完工。防洪減災才干實在增強，鰲江流域綜合治理全面啟動，水頭城防工程一期、二期基本建成，順溪水利樞紐、麻步防洪堤一期、南湖水閘及防洪堤、夏橋水閘等工程開工樹立。宋埠-西灣圍墾工程實現(xiàn)堵口合龍，西灣（墨城）圍墾南片工程主堤貫串、北片工程開工樹立。二是新鄉(xiāng)村樹立扎實有效。全面施行“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動和“十百工程”，全面展開鄉(xiāng)村渣滓搜集處置工作，推進鄉(xiāng)村能源樹立及畜禽排泄物治理，鄉(xiāng)村相貌面目一新。深化施行鄉(xiāng)村安全飲用水工程，處置了280個村32.6萬人安全飲水問題。獲“全國新鄉(xiāng)村電氣化縣”稱號。三是生態(tài)樹立有力推進。全力打好水頭治污攻堅戰(zhàn)，水頭制革基地順利通過省級環(huán)境維護重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”驗收。鰲江流域平陽段、平陽代發(fā)經(jīng)濟論文開發(fā)區(qū)等環(huán)保整治工作通過驗收，生態(tài)發(fā)電廠、電鍍園區(qū)開工樹立，栲皮、爛版、廢塑料洗滌有效整治。生態(tài)創(chuàng)建實在增強，創(chuàng)成2個國度級、6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成“十一五”節(jié)能減排任務。

任全面落實，安全消費形勢平穩(wěn)；社會治安代發(fā)管理論文進一步增強，信訪、維穩(wěn)工作有效展開，圓滿完成奧運、世博期間嚴重安保任務，有望連續(xù)六年榮獲省級“安全縣”稱號。

五年來，自己們堅持促規(guī)范、優(yōu)效勞并行，展開環(huán)境實在優(yōu)化。自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)視，支持人民政協(xié)實行職能，認真落實人大代表倡議、政協(xié)委員提案。健全政府系統(tǒng)廉政樹立責任制，強化代發(fā)經(jīng)濟論文責任審計和審計監(jiān)視，反腐倡廉工作進一步增強。深化審批制度變革和公共資源買賣平臺樹立，展開非行政答應事項清算，全面貫徹政府信息公開條例，依法行政工作扎實推進。深化財政代發(fā)管理論文體制變革，公務員津補貼制度全面規(guī)范；國庫集中支付變革有力推進，財政項目樹立資金代發(fā)管理論文得到增強；政府性不良貸款有效消除，國有投資公司進一步整合，政府投融資才干實在增強。抓好機關(guān)事業(yè)單位人員在編不在崗清算，推進中介機構(gòu)整頓規(guī)范，深化展開陽光行動、“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境”等活動，集中處置了一批熱點難點問題。

2010年是施行“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，自己們緊緊抓住事關(guān)平陽全局展開的嚴重問題，立足當前，謀劃久遠，勵精圖治，奮發(fā)圖強，全面和超額完成主要代發(fā)經(jīng)濟論文指標，為“十一五”展開劃上了圓滿句號?；叵胍荒?，主要抓了以下四方面工作：

一是把城市化主攻點放在昆鰲“兩軸四片”推進上，城市樹立開創(chuàng)嶄新局面。重視規(guī)劃引領(lǐng)作用，布置2500萬元用于規(guī)劃編制，依照“五大板塊”規(guī)劃，啟動東部、中部、西部城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)規(guī)劃及“兩軸四片”控規(guī)等47項城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，推進土天時用總體規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)展開格局進一步優(yōu)化。堅持基礎(chǔ)設(shè)備先行、安頓房先建、嚴重公共項目先上，昆鰲快速聯(lián)系通道、104國道昆陽過境段改建工程、疏港公路二期、城北公園及藍田、下橋、平塔安頓房等項目開工樹立，昆陽城南拆遷、城北市政道路網(wǎng)、鰲江站前道路網(wǎng)、鴿巢路等項目有力推進，文化中心、昆宋公路、總部代發(fā)經(jīng)濟論文園、“兩軸”沿線10個舊村改造等項目前期工作深化展開，“兩軸四片”樹立序幕全面拉開。鼎力推進水頭、蕭江、萬全等中心鎮(zhèn)樹立，57省道復線工程開工，水頭寺前小區(qū)政策處置全面完成，蕭江鎮(zhèn)、萬全鎮(zhèn)完成行政區(qū)劃調(diào)整。有序推進商住用地出讓，全年完成出讓713畝、實現(xiàn)土地出讓收入40.2億元，縣財政保證重點樹立的才干全面提升。

二是把工業(yè)化主攻點放在工業(yè)性投資上，工業(yè)展開潛力實在增強。完善工業(yè)規(guī)劃規(guī)劃，施行工業(yè)項目準入和工業(yè)用地指導價制度，全面把好項目準入關(guān)，平抑工業(yè)用地價錢，推進企業(yè)（項目）向園區(qū)（基地）集聚，工業(yè)范圍效益進一步顯現(xiàn)。堅持工業(yè)性投資每月督查制度，著力處置企業(yè)展開、項目推進中遇到的艱難和問題，全年完成工業(yè)用地出讓1081畝，實現(xiàn)工業(yè)性投資29.6億元、同比增長37.3%；新開工項目23個、完工投產(chǎn)32個；規(guī)上產(chǎn)值首次超越規(guī)下產(chǎn)值。堅持壯大提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育引進新興產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，制定了機械機電、皮革、塑包等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級施行計劃，布置皮革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地2500畝、塑包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地1000畝；對新資料產(chǎn)業(yè)實行重點突破，勝利引進重金屬吸附資料項目、鎂合金項目。堅持抓大扶小統(tǒng)籌統(tǒng)籌，出臺企業(yè)整合重組、中小企業(yè)專項貸款等系列扶持政策，合力扶工氛圍進一步形成。

三是把為民效勞的主攻點放在民生改善上，惠民利民成果不時穩(wěn)固。超凡規(guī)、鼎力度推進昆鰲污水處置設(shè)備樹立，昆鰲污水處置廠順利通過國度環(huán)保部整改驗收、省環(huán)保廳“6萬噸污水處置才干”驗收。在全市率先展開城鄉(xiāng)污水處置基本全掩蓋工作，率先展開“森林平陽”創(chuàng)建，不時深化“昆鰲同創(chuàng)、十鎮(zhèn)聯(lián)動”活動，城鄉(xiāng)寓居環(huán)境進一步改善。全面啟動小流域綜合治理，扎實抓好鄉(xiāng)村安全飲用水工程。施行《旅游富民五年行動計劃》，加大旅游開發(fā)力度，南雁村整體搬遷有序推進。落實廉租房補貼225萬元，完成4100戶農(nóng)房改造。制定施行醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度，全縣60周歲以上老人開端按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

四是把變革創(chuàng)新的主攻點放在體制機制轉(zhuǎn)變上，政府決策和運行機制進一步完善。健全決策機制，完善嚴重事項集體討論和定期研究代發(fā)論文制度，著力進步?jīng)Q策的預見性、科學性和有效性。推行項目分類代發(fā)管理論文，落實項目審批部門擔任制，形成了重點項目齊抓共管的良好局面，全年完成重點工程投資30.1億元，帶動形成全社會固定資產(chǎn)投資73.3億元、同比增長51.3%。深化施行“一線工作法”，推進重心下移，會風和工作作風明顯轉(zhuǎn)變。鼎力施行審批流程優(yōu)化再造和全程代辦制，展開“百名業(yè)主評部門、千名大眾評窗口”等活動，行政效能進一步進步。

各位代表，五年成果來之不易，五年成就令人鼓舞。這些成果的取得，歸功于上級黨委、政府和縣委的正確指導，歸功于全縣上下的共同努力，歸功于寬廣干部大眾的開辟進取。在此，自己代表縣人民政府，向在各范疇辛勤勞動的全縣人民、外來樹立者和在外平陽人，向離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向?qū)拸V干部，向駐平部隊、武警官兵，向所有關(guān)懷、支持平陽展開的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感激和崇高的敬意！

在肯定成果的同時，自己們也蘇醒地看到展開中存在的艱難和問題，主要表往常：代發(fā)經(jīng)濟論文總量和均量指標與先進地域相比還有較大差距；土地、人才等要素資源供需矛盾較為突出，主導產(chǎn)業(yè)范圍偏小、層次不高，代發(fā)經(jīng)濟論文轉(zhuǎn)型升級的任務還很艱巨；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)備歷史欠債較多，城市代發(fā)管理論文水平有待進一步提升；城鄉(xiāng)居民收入增加與代發(fā)經(jīng)濟論文增長不盡協(xié)調(diào)，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；社會事業(yè)展開還不均衡，住房、代發(fā)教育論文、醫(yī)療、治安和環(huán)境維護等民生范疇還存在不少問題；政府效勞與代發(fā)經(jīng)濟論文快速展開的要求還存在較大差距。對這些問題，自己們必需在今后的工作中實在加以處置。

二、“十二五”展開目的和主要任務。

瞻望“十二五”，代發(fā)經(jīng)濟論文全球化深化展開，科技創(chuàng)新孕育新突破，自己國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化持續(xù)推進，調(diào)整轉(zhuǎn)型成為最主要的階段特征。環(huán)顧周邊，海西代發(fā)經(jīng)濟論文區(qū)樹立和長三角一體化深化施行，浙江生態(tài)文明樹立和海洋代發(fā)經(jīng)濟論文展開全面深化，溫州將迎來工業(yè)化提升、城市化加速、區(qū)域一體化全面推進的展開機遇。從全市縣域代發(fā)經(jīng)濟論文展開趨向看，隨著溫州大都市戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進施行，平陽在這一輪展開中要崛起；從平陽展開所處的階段看，平陽目前人均gdp為3500美圓，城市化開端進入加速期、工業(yè)化進入中期階段、社會消費轉(zhuǎn)型升級加快，為這一輪展開注入了強大動力；從平陽代發(fā)經(jīng)濟論文增長周期看，經(jīng)過十年艱難爬坡，主要代發(fā)經(jīng)濟論文指標從2008年開端快于全市平均水平，代發(fā)經(jīng)濟論文展開開端進入上行周期，正面臨十分難得的展開機遇。只要自己們抓住機遇，平陽“十二五”展開就一定能夠跨上一個新臺階。

博羅縣政府工作報告篇十

冠縣是山東省聊城市下轄縣城，中國鴨梨之鄉(xiāng)、中國毛白楊之鄉(xiāng)、全國平原綠化先進縣。下面是本站小編給大家?guī)淼墓诳h政府。

歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧。

剛剛過去的20xx年，是冠縣發(fā)展進程中極不平凡的一年，也是我們經(jīng)受嚴峻考驗、戰(zhàn)勝重重困難、各項工作取得較好成效的一年。一年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，沉著應對，攻堅克難，真抓實干，較好完成了xx屆人大四次會議確定的各項目標任務，全縣呈現(xiàn)出“經(jīng)濟逆勢前行、民生持續(xù)改善、社會安定和諧”的良好局面。

(一)積極作為保增長，綜合實力進一步提升。在宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，我們緊緊抓住保增長這個核心不動搖，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值249.75億元，增長9.2%;公共財政預算收入9.24億元，增長22.97%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資191.73億元、增長15.4%，其中工業(yè)投資123.5億元、增長16.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24678元、農(nóng)民人均純收入11136元，分別增長9.27%和11.42%;社會消費品零售總額89億元，增長12.6%。各位代表!過去一年，我們在前所未有的困境中奮力前行，在激烈競爭的態(tài)勢中創(chuàng)新突破，進出口增幅、出口總量、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等多項指標位居全市第一，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、環(huán)保綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)客運一體化等多項工作走在全市乃至全省前列，獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣、全省綠化模范縣、省級衛(wèi)生縣城、省級鄉(xiāng)村文明行動示范縣等多項榮譽稱號。

(二)千方百計抓投入，發(fā)展后勁進一步增強。全年共實施重點項目96個、完成投資93.6億元，其中冠洲集團厚板鍍鋅、眾泰集團金屬板材、恒通藍寶石晶體材料等33個項目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，賽雅輕紡創(chuàng)業(yè)中心、冠豐高效農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園、瑞祥生物大豆蛋白深加工等55個項目正在施工。大力開展招商引資，全年引進各類項目221個，到位縣外資金101億元、增長24.7%。金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效，轄內(nèi)金融機構(gòu)存貸款余額分別較年初增加34.2億元和27.5億元，轄外金融機構(gòu)新增貸款16億元;政府多方籌資，為企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款10億元;籌建鑫融擔保公司，為企業(yè)擔保3.32億元;成立恒通小額貸款公司，齊魯銀行冠縣支行開業(yè)運營;眾泰集團成功發(fā)行中原經(jīng)濟區(qū)第一單中小企業(yè)私募債，通亞交通設(shè)施股權(quán)融資2億元，冠洲集團等企業(yè)設(shè)備租賃融資6億元。各位代表!面對部分企業(yè)資金緊張、經(jīng)營困難局面，我們多渠道搞好金融服務，全力幫助企業(yè)化解各種難題，促進了實體經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，得到了金融機構(gòu)、企業(yè)和社會各界的高度評價。

(三)堅定不移抓轉(zhuǎn)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為17.4:50.6:32，第三產(chǎn)業(yè)比重較去年提高1.3個百分點。工業(yè)實力持續(xù)增強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加36家、達到287家，主營業(yè)務收入975.7億元、增長13.3%。全縣工業(yè)用電量15億千瓦時，增長11%?！?144”工程企業(yè)帶動能力不斷增強，各項主要指標均占規(guī)模以上企業(yè)的48%以上。精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，銷售收入、利稅、利潤均增長20%以上;新能源新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。完成技改投入39.4億元，增長18.4%。新增市級高新技術(shù)企業(yè)5家，新申請國家發(fā)明專利35件，中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站正式建立。民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，各項主要指標均增長20%以上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十二連增，總產(chǎn)90.5萬噸，首次突破“噸糧縣”標準。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到53家，“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品80個，“冠縣櫻桃”、“冠縣靈芝”被認證為國家地理標志證明商標，“冠縣靈芝”同時被評為國家地理標志保護產(chǎn)品。各類規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)達到2800個，育苗面積突破10萬畝，林果和蔬菜面積分別穩(wěn)定在35萬畝、10萬畝。累計流轉(zhuǎn)土地21萬畝，家庭農(nóng)場、種糧大戶分別達到28家和38戶，市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社45個。全縣農(nóng)機總動力151萬千瓦，機收機播率達96%以上。發(fā)放各類強農(nóng)惠農(nóng)資金1.55億元。服務業(yè)日益繁榮。全年實現(xiàn)增加值79.89億元、增長10.3%，地方稅收收入4.6億元、增長43%。對中華第一梨園、武訓紀念地、魯西北地委舊址部分設(shè)施進行更新完善，馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)穩(wěn)步推進。成功舉辦第九屆梨園文化觀光周和第八屆采摘節(jié)。中華第一梨園成功亮相“中國美麗田園圖片展”。交通物流企業(yè)達到96家，大型貨運車輛5955臺。建安商貿(mào)城三期建設(shè)完成，怡心帝景等城市綜合體項目進展順利，誠信商廈正式營業(yè)，縣城商業(yè)氛圍日益濃厚。

(四)改革開放激活力，發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯。堅持深化改革與擴大開放并舉，激活內(nèi)力，借助外力，營造了更具活力和更加開放的發(fā)展環(huán)境。各項改革加快推進。深化行政審批制度改革，縣級行政審批事項從125項精簡為40項，審批主體減至25個，各項行政事業(yè)性收費按上級規(guī)定下限減半執(zhí)行;完成工商登記制度改革，新注冊各類企業(yè)877戶、增長68.5%，新登記個體工商戶5673戶、增長200%;扎實開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，397個村莊完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺順利建成。對外開放載體更加堅實。山東寶信物流園及冠縣無水港已部分運營，青島保稅港區(qū)冠縣功能區(qū)正在扎實推進，邯濟鐵路復線冠縣段已通車試行，鐵路貨場建設(shè)、客運站改造基本完工，鐵路專用線正在建設(shè);縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)順利掛牌，北環(huán)路東延、建設(shè)北路貫通、高速路口改造等工程順利完工，開發(fā)區(qū)框架進一步拉大，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，吸納承載能力進一步增強。外經(jīng)貿(mào)工作成效顯著。有進出口實績企業(yè)達到70余家，完成進出口總額4.29億美元、增長55.86%，其中出口4.15億美元、增長64%。冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項目進展順利。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達到33.73%。城建重點工程進展順利。完成城建投資34.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資11.2億元。新修改造白楊路等9條道路，改造建設(shè)跨三干渠北環(huán)路橋等4座橋梁，打通建設(shè)路等2處鐵路橋涵，鋪設(shè)雨污、供熱供氣等地下管網(wǎng)129公里，新增綠化面積30萬平方米、供熱面積40萬平方米，安裝路燈1040盞，污水處理廠擴建工程已試運行。新建續(xù)建清泉一品、廣澤水映城等27個小區(qū)，開工建設(shè)629套公共租賃住房，清泉河南岸回遷安置房已交付入住。鎮(zhèn)村建設(shè)邁出新步伐。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計投資20.2億元，著力加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度，柳林鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到4平方公里。新建續(xù)建農(nóng)村新型社區(qū)10個，改造危房3000戶，完成拆舊面積434畝、復耕192畝。柳林鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)駐地改貌規(guī)劃通過專家評審。梁堂鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投資1.26億元，新建改建農(nóng)村公路264.3公里、橋涵14座，提前一年完成村級公路網(wǎng)化工程。投資8500萬元，完成高效節(jié)水灌溉試點縣、二干渠清淤治理等水利工程，改善和擴大灌溉面積31萬畝。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效。強化環(huán)保綜合執(zhí)法，關(guān)停和取締“十五土小”企業(yè)116家，146家燃煤企業(yè)改用清潔能源，所有護欄板企業(yè)均安裝了酸霧吸收裝置，煤場、砂石料場等揚塵污染源得到有效治理。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實推進，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到13個，其中國家級8個。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，創(chuàng)新運作模式，成立政和垃圾處置服務中心，對所有村莊進行日常保潔，鎮(zhèn)村人居環(huán)境煥然一新。

(六)以人為本惠民生，和諧局面進一步鞏固。不斷加大民生投入，民生支出占財政總支出的比重達到68.8%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建35處農(nóng)村中小學項目，縣一中、武訓高中擴容順利完成，第二實驗幼兒園、11處標準化村級幼兒園基本完工，第二實驗小學、實驗高中、金太陽新校正在建設(shè)，清華園學校一期建成投用。學前三年入園率全市領(lǐng)先。衛(wèi)生和計生工作扎實推進?；舅幬镏贫绕椒€(wěn)運行，縣級公立醫(yī)院改革進展順利，冠縣精神健康服務中心建成投用，公共衛(wèi)生服務體系更加完善。出生人口性別比得到有效治理，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。文體事業(yè)日趨繁榮。蕭城遺址保護規(guī)劃和搶救性保護工程獲得國家文物局立項，新增省級文保單位4個、市級文保單位16個。文體設(shè)施不斷完善，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站被省評為上等級文化站，375個村莊安裝了健身器材。承辦了聊城市青年歌手大賽，舉辦了首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、第xx屆消夏藝術(shù)節(jié)和第四屆全民健身運動會等系列文體活動。集中開展ktv、網(wǎng)吧專項治理，文化市場健康規(guī)范發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保水平不斷提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)1.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%;建安基地被評為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，建安商貿(mào)城被評為市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。全年征繳各項社會保險費5.5億元、爭取各級財政補助3.6億元，發(fā)放8.38億元，社?；鸱€(wěn)健運行;完成城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌，人均籌資標準增至400元;提高城鄉(xiāng)低保標準，分別達到年4320元和2400元;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至每月75元，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員人均月增資270元。其它各項社會事業(yè)全面進步。養(yǎng)老體系不斷完善，新建3家民辦養(yǎng)老院、6處老年人日間照料中心和14處村級幸福院，4處中心敬老院全部被評為省三星級五保供養(yǎng)服務機構(gòu)。強化聯(lián)合執(zhí)法，累計查處各類食品藥品違法案件200余起，有效保障了群眾飲食用藥安全。購置新能源公交車120輛、出租車100輛，在全市率先實現(xiàn)城區(qū)公交全覆蓋。深入開展普法教育，全民法治意識普遍增強。積極開展省級雙擁模范縣創(chuàng)建，得到考評組充分肯定。高度重視安全生產(chǎn)、來信來訪、社會管理綜合治理和矛盾排查調(diào)處，深入開展“掃黑除惡”、“打霸治痞”專項行動，社會保持和諧穩(wěn)定。廣播電視、新聞出版、民族宗教、應急管理、外事僑務和統(tǒng)計、消防、物價、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、人防、精神文明、婦女兒童、民兵預備役等工作均取得新成績。

(七)依法行政重規(guī)范，施政水平進一步提升。嚴格按照法定權(quán)限和程序履職盡責，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案177件。建立政府法律顧問制度，依法決策水平不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，完成食品藥品管理體制改革，組建衛(wèi)生和計劃生育局，成立食品安全檢驗檢測中心。大力推進政務公開，對縣政府收支預決算、“三公”經(jīng)費預決算和部分部門預決算進行公開，群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。辦理縣長公開電話7257件，按時辦結(jié)率100%。嚴格落實廉政建設(shè)責任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，政風行風建設(shè)全面加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風”問題整治，維護了政府良好形象。

各位代表!一年來，我們銳意改革創(chuàng)新，凝心聚力實干，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展新成就。這是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導、老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向駐冠部隊和上級駐冠單位，向在為民服務、干事創(chuàng)業(yè)中做出突出貢獻的優(yōu)秀代表，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量小，綜合實力弱，競爭優(yōu)勢不明顯;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比低，轉(zhuǎn)型升級任務艱巨;投資規(guī)模偏小，缺少大企業(yè)、大項目帶動;對外開放水平低，經(jīng)濟外向度不高;受經(jīng)濟下行等因素影響，部分企業(yè)資金緊張，生產(chǎn)經(jīng)營困難;社會保障體系不夠完善，社會事業(yè)還難以滿足群眾的現(xiàn)實需求;節(jié)能減排壓力日益加大，土地、資金和科技人才的瓶頸制約比較突出;少數(shù)干部法治意識薄弱，不盡職、不敢擔當現(xiàn)象不同程度存在，作風建設(shè)成果還不牢固等。我們將直面問題，更加有效地加以解決，決不辜負全縣人民的重托!

二、20xx年目標任務。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣打好科學發(fā)展、跨越趕超三年攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。做好今年各項工作，必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來，主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照中央、省市和縣委部署要求，不斷深化完善“123547”總體工作布局，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，適應新常態(tài)，搶抓新機遇，激發(fā)新動力，穩(wěn)中求進、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，辦好民生社會事業(yè)，全力打好跨越趕超第三戰(zhàn)役，為在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起奠定堅實基礎(chǔ)。

主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長12%，公共財政預算收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟指標增長20%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9.2‰以內(nèi)，萬元gdp能耗、化學需氧量和二氧化硫排放量等控制性指標全面完成上級下達任務。

在工作中，我們將奮力做好以下八個方面：

(一)抓投入、擴總量，奮力增強發(fā)展后勁。著力擴大優(yōu)質(zhì)高效投入，以項目建設(shè)帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足冠縣東出西進“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略機遇，加強對上溝通和各方銜接協(xié)調(diào)，積極爭取享受中西部地區(qū)財政政策和革命老區(qū)政策，加大重大項目、重大工程規(guī)劃推進力度。同時，以“十三五”規(guī)劃編制為契機，精心謀劃論證一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目，形成支撐有力、梯次推進、滾動發(fā)展的項目建設(shè)格局。

全力抓好重點項目建設(shè)。全年實施重點項目88個，計劃總投資428億元，當年完成投資192.6億元。按照“快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)”要求，健全完善重點項目分包責任制，建立領(lǐng)導干部分包反饋制度，嚴格分包責任落實;大力推行一線工作法，加大橫向協(xié)調(diào)力度，實行分口調(diào)度、跨口協(xié)調(diào);強化督導問責，嚴厲查處影響項目建設(shè)的行為，確保項目建設(shè)快速推進、早日建成投產(chǎn)。扎實推進土地增減掛，強力開展好土地挖潛，為項目落地提供土地保障。

大力開展招商引資。積極走出去、請進來，確保到位縣外資金120億元。一是轉(zhuǎn)變招商理念。在全面清理招商引資優(yōu)惠政策新形勢下，改變過去傳統(tǒng)招商模式，更多依靠優(yōu)質(zhì)服務和優(yōu)良環(huán)境引來項目。二是突出招商重點。瞄準世界500強、中國500強、大型央企以及行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進科技含量高、財稅貢獻大、引領(lǐng)帶動能力強的大項目、好項目，實現(xiàn)“招大引強”新突破。搶抓長三角、珠三角和京津企業(yè)外遷等有利時機，研究做好承接文章。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套招商，堅持招企業(yè)和招產(chǎn)業(yè)并重，切實增強產(chǎn)業(yè)聚集效應。三是創(chuàng)新招商舉措。扎實開展好小團組招商、專業(yè)招商、委托招商、蹲點招商和商會招商。強化以商招商，鼓勵內(nèi)聯(lián)外引，達到“引進一個、帶來一批”的效果。抓好載體招商，充分利用無水港、標準化廠房等平臺開展招商，打造招商新亮點。注重親情招商，充分利用各種人脈資源發(fā)現(xiàn)線索、尋求商機。

(二)抓運行、保企業(yè)，奮力保障實體經(jīng)濟健康發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，企業(yè)興則經(jīng)濟興。要切實解決好事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題，確保實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

加強監(jiān)測預警和幫扶。建立健全部門聯(lián)席會議制度，強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)監(jiān)測、分析和預警，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風險。加強對上級政策、宏觀經(jīng)濟走勢和市場需求變化的研判掌握，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞好指導服務。抓好煤電油運等生產(chǎn)要素供應，確保有市場、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)有針對性做好困難企業(yè)和重點骨干企業(yè)幫扶工作，與企業(yè)一起共度難關(guān)。

全面提升金融服務水平。積極組織開展實效性強的政金企對接活動，確保轄內(nèi)金融機構(gòu)新增貸款55億元，力爭轄外金融機構(gòu)新增貸款28億元。加快三融集團上市步伐，力促眾泰集團、恒通晶體等企業(yè)在“新三板”掛牌，推動企業(yè)在設(shè)備租賃、債券發(fā)行等直接融資上實現(xiàn)更大突破。確保浦發(fā)銀行冠縣支行、北京銀行冠縣支行、齊豐村鎮(zhèn)銀行上半年開業(yè)運營，爭取更多轄外銀行在冠縣設(shè)立分支機構(gòu)。完善擔保體系建設(shè)，發(fā)揮好鑫融擔保公司作用，深化與省再擔保集團等擔保公司合作，為企業(yè)提供最大擔保支持。建立健全企業(yè)信用信息體系，加快建立企業(yè)互助資金池，搭建地方金融服務平臺。嚴厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務行為，維護金融生態(tài)安全。

提高企業(yè)風險防控能力。充分利用宏觀經(jīng)濟形勢趨緊形成的倒逼機制，深入開展“企業(yè)管理提升”活動，通過強化管理降低成本，堵塞漏洞，提升效益，增強抵御風險能力，保持良好發(fā)展勢頭。鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求變化，及時調(diào)整更新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)適銷對路產(chǎn)品。有針對性開展好企業(yè)家培訓，培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營、會管理、善開拓的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。

(三)抓轉(zhuǎn)調(diào)、上檔次，奮力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以更大力度加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力構(gòu)建質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快新型工業(yè)化進程。突出轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升整體競爭力。一是實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。堅持調(diào)整存量和優(yōu)化增量“兩手抓”，推動精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)拉長鏈條，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次，確保完成技改投入65億元。二是實施新興產(chǎn)業(yè)培植壯大工程。大力發(fā)展以稀土永磁材料、藍寶石晶體材料、光伏發(fā)電等為主的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)經(jīng)濟新引擎。三是實施骨干企業(yè)開拓帶動工程。全力扶持“4144”工程企業(yè)膨脹規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益。今年，力爭稅收過百萬的企業(yè)達到160家，其中過千萬的16家、過億元的2家。四是實施創(chuàng)新驅(qū)動工程。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)與高校、科研院所廣泛開展產(chǎn)學研合作，發(fā)揮好中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站作用，把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成省級企業(yè)技術(shù)中心1家、市級企業(yè)技術(shù)中心3家，力爭冠縣科技企業(yè)孵化器建成運行。高度重視招賢引智，制定人才引進政策，著力引進行業(yè)技術(shù)權(quán)威和高端管理人才，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)科技創(chuàng)新突破。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓龍頭。深入實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動戰(zhàn)略”，加大引進培植力度，新增市級以上龍頭企業(yè)5家以上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新增1家固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上的涉農(nóng)項目。二是建基地。積極引導土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，扶持家庭農(nóng)場、種糧大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。今年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新發(fā)展1個成方連片1000畝以上標準化生產(chǎn)基地，全縣建成1-2個精致農(nóng)業(yè)示范基地。重點抓好新瑞集團30萬畝非轉(zhuǎn)基因大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥基地和定遠寨高標準食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)。三是創(chuàng)品牌。大力實施品牌戰(zhàn)略，新增“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品20個。強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大品牌營銷和推廣，擴大高端市場占有率，提升“冠”字號農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。四是調(diào)結(jié)構(gòu)。進一步壯大林果、畜牧、蔬菜、苗木四大支柱產(chǎn)業(yè)，新增經(jīng)濟林5000畝、育苗1萬畝、冬暖式大棚1500個、大拱棚1萬畝，新創(chuàng)建標準化養(yǎng)殖示范場50個。抓好肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大大櫻桃、矮砧密植蘋果種植面積，拓展農(nóng)民增收渠道。五是強基礎(chǔ)。扎實開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“三年會戰(zhàn)”第二戰(zhàn)役，完善“旱能澆、澇能排”的灌排體系。重點抓好平原水庫、高效節(jié)水灌溉試點縣、農(nóng)村飲水安全工程等項目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

加快發(fā)展繁榮服務業(yè)。大力實施服務業(yè)倍增工程，力爭服務業(yè)增加值增長20%。一是推動現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展。加快寶信物流園及冠縣無水港建設(shè)，力爭公用型保稅倉庫上半年獲批，打造對外開放重要平臺。扎實推進永盛物流、鑫東方物流、東盛物流等項目建設(shè)，扶持現(xiàn)有交通運輸企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進大型物流企業(yè)，打造區(qū)域重要的人流物流集散地。二是精心培植生態(tài)旅游業(yè)。完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，推出精品線路，促進鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游蓬勃發(fā)展。加快馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)進度，完善武訓紀念地等景區(qū)配套設(shè)施，在中華第一梨園布點農(nóng)家樂。精心舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)等活動，打造旅游節(jié)慶拳頭產(chǎn)品。與周邊知名景點搞好“捆綁式”營銷，加強宣傳推介，打響“武訓故里、溫泉梨鄉(xiāng)”品牌。三是大力發(fā)展電子商務。引導行業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)電子商務網(wǎng)站，實現(xiàn)物流、資金流、信息流融合。積極對接阿里巴巴“千縣萬村”戰(zhàn)略，以建設(shè)農(nóng)村淘寶縣級運營中心和村級服務站為抓手，籌建電子商務產(chǎn)業(yè)園。四是全面發(fā)展其它服務業(yè)。抓好建安商貿(mào)城運營管理，開工建設(shè)賽雅時尚文化創(chuàng)意中心，積極發(fā)展大型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營組織、現(xiàn)代批發(fā)市場，增強縣城商業(yè)服務功能。加快發(fā)展金融保險、信息技術(shù)、養(yǎng)老保健、社區(qū)服務等新興服務業(yè)。

(四)抓改革、增活力，奮力營造發(fā)展新優(yōu)勢。堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，著力破除體制機制障礙，激發(fā)新動力、創(chuàng)造新活力。

加快重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，嚴格執(zhí)行行政審批目錄清單，繼續(xù)壓減行政審批事項，打造更加優(yōu)越的營商環(huán)境。深化政府機構(gòu)改革和行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化部門設(shè)置、提升服務效能。深化財政管理體制改革，建立規(guī)范、透明的現(xiàn)代預算管理制度。推進公共服務市場化改革，加大政府購買服務力度，可由市場承擔的逐步交給市場。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。推進企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。擴大“營改增”試點，推進二三產(chǎn)業(yè)主輔分離。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)揮好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺作用，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

狠抓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實施民營經(jīng)濟“1144”工程，培育一批專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群，確保民營經(jīng)濟各項主要指標增長30%以上。抓好市場主體培育，全年新增個體工商戶3000家、私營企業(yè)500戶以上;加快推進“個轉(zhuǎn)企”，積極培育小微企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，力爭新培育1-2家創(chuàng)業(yè)孵化基地，爭創(chuàng)建安基地為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善小額擔保貸款、財政貼息等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，研究制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法，有效解決群眾創(chuàng)業(yè)資金難題。加強信用擔保、人才培訓、創(chuàng)業(yè)指導、技術(shù)創(chuàng)新等服務體系建設(shè)，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，形成示范效應，推動大眾創(chuàng)業(yè)、全民致富。

(五)抓建設(shè)、搭平臺，奮力加快城鎮(zhèn)化進程。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，努力構(gòu)建布局科學、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展格局，確保城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。

突出功能完善，加強縣城建設(shè)管理。一是健全規(guī)劃體系。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》基礎(chǔ)上，精心編制城市控制性詳細規(guī)劃，編制綠地系統(tǒng)、城市色彩等5個專項規(guī)劃，完成清泉河三期及三干渠西側(cè)8個地塊修建性詳細規(guī)劃，推進規(guī)劃全覆蓋。強化規(guī)劃剛性約束，堅持一張藍圖繪到底。二是扎實推進城建重點工程建設(shè)。實施棚戶區(qū)改造工程，加快原房管局區(qū)域和東三里區(qū)域棚戶區(qū)改造步伐;實施清泉河改造三期工程，打造完整的生態(tài)水系格局;實施道路改造建設(shè)工程，新建改造白楊路等5條道路;實施管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)供熱、供氣、給排水、弱電入地等管網(wǎng)87.5公里;實施綠化工程，完成高速路口和建設(shè)北路等5條道路綠化;實施亮化工程，完成團結(jié)路、紅旗南路等11條道路路燈安裝改造;實施自來水水質(zhì)提升工程，保障群眾飲水安全;實施安居工程，加快清泉一品等10個在建小區(qū)和1068套公共租賃住房建設(shè)。三是推進城市管理創(chuàng)新。全面推廣數(shù)字城管模式，建成運行數(shù)字化城管系統(tǒng)。加快城市社區(qū)建設(shè)步伐。完善城市公交配套設(shè)施，加快公交站場、站亭和站牌建設(shè)。加強清泉河景觀帶管理。集中整治城區(qū)“三大堆”。狠抓物業(yè)規(guī)范管理，為居民提供舒心、優(yōu)質(zhì)服務。四是加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標，科學編制規(guī)劃，重點做好北環(huán)路、建設(shè)北路兩側(cè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)同步。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快合村并點進程，增強開發(fā)區(qū)吸納承載能力。理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，確保高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

突出示范帶動，加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度。發(fā)揮好柳林、店子、賈鎮(zhèn)等示范鎮(zhèn)引領(lǐng)作用，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和駐地社區(qū)建設(shè)。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、增長潛力等，明確功能定位和發(fā)展方向，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)小鎮(zhèn)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)良性互動格局。重點抓好崇文蘆村社區(qū)等6個社區(qū)建設(shè)，確保在整村遷建上實現(xiàn)突破。完成危房改造3200戶以上。

突出交通便捷，大力改善交通條件。力爭將堠碼路、班桑路列入升級省道計劃，拓展縣域與外界聯(lián)系大通道。升級甘桑路等部分主要鄉(xiāng)道為縣道，完成梨園路和沙河林場路改建，提升我縣公路等級水平。做好高速冠縣東出入口升級改造前期準備工作。加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，加大超限超載治理力度，打造“暢安舒美”的路域環(huán)境。

(六)抓征管、壯財源，奮力提升統(tǒng)籌保障能力。扎實做好生財、聚財、理財工作，確保完成全年財稅目標任務。一是更加注重財源建設(shè)。充分發(fā)揮財政資金杠桿導向作用，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面扶持力度，做大骨干財源、培植中小財源、打造新興財源，構(gòu)建多極支撐、多點增長的財稅收入格局。著力提高財稅貢獻率，確保財政收入與經(jīng)濟同步增長、收入結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化?？茖W經(jīng)營國有資產(chǎn)公司，積極爭取上級財政資金補助和重大專項支持，增強地方可用財力。二是更加注重依法征稅。依法落實上級稅收政策，把握好“取”與“予”的關(guān)系，營造良好的稅收環(huán)境。加大重點稅種征收力度，加強零散稅、小稅種以及非稅收入征管，依法做好土地使用稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅等各項稅費清理征繳工作。建立健全地方稅收保障工作長效機制，嚴格落實財稅部門聯(lián)席會議制度，切實做到聚集合力，確保應繳盡繳、應收盡收。三是更加注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅持守住底線、突出重點、完善制度，多做雪中送炭的民生實事，將新增財力更多用于保民生、保重點。牢固樹立“過緊日子”思想，進一步壓縮“三公”經(jīng)費，確保有限財力發(fā)揮最大效益。

(七)抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，奮力推動美麗冠縣建設(shè)。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)冠縣、美麗冠縣。

強化環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，杜絕“兩高一資”項目落地，從源頭防止環(huán)境污染。深入開展環(huán)保專項行動，加強大氣污染治理，重點抓好工業(yè)廢氣、脫硝脫硫、機動車尾氣、工業(yè)異味和揚塵治理，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加強水污染防治，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，強化重點涉水企業(yè)監(jiān)管，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標;加強農(nóng)藥、化肥、地膜和畜禽糞便等面源污染綜合整治。進一步強化環(huán)保綜合執(zhí)法，加大破壞環(huán)境案件偵辦、查處力度，營造良好的環(huán)保法治環(huán)境。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。扎實推進節(jié)能降耗，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)能源、水、土地以及原材料等資源消耗管理，提高資源利用率。推廣鍍鋅企業(yè)鋅渣無害化處理，實現(xiàn)所有酸洗企業(yè)廢酸液綜合回收利用。緊緊抓住聊城成功入選國家節(jié)能減排示范城市重大機遇，支持高耗能企業(yè)進行技術(shù)改造，著力推進清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效緩解節(jié)能減排壓力。

營造優(yōu)美生態(tài)。以爭創(chuàng)全國綠化模范縣為目標，努力實現(xiàn)所有道路河渠和鎮(zhèn)村全綠化，全面提升綠化水平。用心做好城區(qū)見縫插綠、拆墻透綠工作，提升城市綠化景觀水平。加強重要生態(tài)功能區(qū)修復和建設(shè)，保護好馬頰河濕地原生態(tài)，爭取中華第一梨園成為省級森林公園。積極開展國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，新申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處，力爭具備省級生態(tài)縣申報條件。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制，促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。

(八)抓民生、促和諧，奮力發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持民生優(yōu)先不動搖，持續(xù)加大民生投入，不斷提高公共服務水平，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。以辦好人民滿意教育為目標，抓好學前教育，均衡發(fā)展義務教育，重點突破高中教育，不斷提升教育教學質(zhì)量;狠抓職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才;建成實驗高中、第二實驗小學、金太陽新校和37個農(nóng)村學校項目，啟動特校搬遷和城區(qū)第五小學建設(shè)，進一步改善辦學條件;加強民辦學校管理，規(guī)范辦學行為;探索建立校長、教師隊伍激勵機制，激發(fā)教育系統(tǒng)內(nèi)部活力。努力促進文化事業(yè)發(fā)展繁榮，完善公共文化服務設(shè)施，積極引進重大文化產(chǎn)業(yè)項目，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院功能，加快博物館、數(shù)字影院建設(shè)進度;精心組織開展系列文化活動，滿足群眾精神文化需求;加強娛樂場所規(guī)范整頓，確保文化市場健康發(fā)展;啟動蕭城遺址搶救性保護工程。加強城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。扎實推進公立醫(yī)院試點改革，鞏固基本藥物制度實施成果，搞好重大疾病防控，基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助標準提高至年人均40元;深化冠縣中心醫(yī)院與新華醫(yī)療器械集團合作，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè);嚴厲打擊“兩非”，確保出生人口性別比穩(wěn)步下降、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管，充實監(jiān)管隊伍，完善體制機制，盡快啟用食品安全檢驗檢測中心;積極創(chuàng)建首批省級食品安全先進縣，持之不懈抓好食品藥品聯(lián)合執(zhí)法，切實保障群眾飲食用藥安全。啟動聯(lián)通光網(wǎng)建設(shè)工程，實現(xiàn)縣城和所有村莊光纜入村入戶。進一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，確保成為全省雙擁模范縣。全面做好審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、史志、人防、消防、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、廣播電視、外事僑務、民族宗教和抗震減災等各項工作。

構(gòu)建更加完善的保障體系。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7720人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.45萬人。狠抓各類保險擴面征繳，確保社保待遇及時足額發(fā)放;穩(wěn)步提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高至每人每月85元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高至每人每年380元，積極穩(wěn)妥做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，引導社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務體系;進一步提高五保供養(yǎng)標準和中心敬老院服務管理水平，努力打造全國一流敬老院。認真做好精準扶貧工作，確保各項扶貧政策落到實處。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準，加大對“雙孤”兒童、貧困家庭救助幫扶力度，扎實開展好“救急難”工作，更好解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。

實現(xiàn)更高層面的和諧穩(wěn)定。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任和企業(yè)主體責任，織密織牢基層安全保障網(wǎng)，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。認真做好應急準備和預防，健全完善運行保障機制，不斷提高應對處置突發(fā)事件能力。積極做好縣長公開電話和群眾來信來訪工作，暢通民意訴求表達渠道，及時處理群眾反映的熱點問題。大力推進平安冠縣建設(shè)，組建民兵應急分隊，配合警方開展巡邏和治安防控，提高見警率和群眾安全感;堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合，嚴厲打擊違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

三、加強政府自身建設(shè)。

各位代表!站在新起點，適應新常態(tài)，謀求新發(fā)展，是歷史賦予的神圣使命，是人民托付的重大職責。面對新形勢、新任務，我們將切實做到：

(一)堅持依法行政，努力打造法治政府。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”，確保在法治軌道上推動各項工作。認真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策等法定程序，進一步提高依法決策水平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。依法制定并公布政府及部門權(quán)力清單、責任清單和市場準入負面清單，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格落實行政執(zhí)法責任追究制，確保公正文明執(zhí)法。大力推進政務公開，確保權(quán)力在陽光下運行。

(二)堅持執(zhí)政為民，努力打造為民政府。牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，把群眾滿意作為第一追求，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好全縣廣大群眾根本利益，真正擔負起“興一方經(jīng)濟、富一方百姓”的政治責任。持續(xù)加強作風建設(shè)，強化服務意識，嚴肅查處各種不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益行為。繼續(xù)鞏固和深化教育實踐活動成果，切實做到工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變、服務效能持續(xù)提升。

(三)堅持求真務實，努力打造務實政府。大力倡樹干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當、奮發(fā)有為之風，提升思想境界，增強工作才干，貢獻跨越趕超大局。進一步精文減會，規(guī)范檢查評比活動，把精力集中到謀發(fā)展、促跨越上來。加強政府績效管理，搞好任務分解，一級抓一級、層層抓落實。加大督查工作力度，扎實抓好全面督查、專項督查，以壓力催生動力，推動各項工作順利開展。嚴肅工作紀律，嚴厲查處有令不行、有禁不止等“中梗阻”現(xiàn)象，切實提高政府執(zhí)行力。

(四)堅持廉潔自律，努力打造清廉政府。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律各項規(guī)定，清白做人、干凈做事，揚清廉之風、樹浩然正氣。加強教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。全面推進政府和部門預決算、“三公”經(jīng)費預決算公開，主動接受社會各界監(jiān)督。加大對違紀違法案件查處力度，對腐敗保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表!拼搏鑄就輝煌，實干成就偉業(yè)!跨越趕超的神圣使命在激勵著我們，人民群眾的殷切期望在鞭策著我們。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，搶抓新機遇、展現(xiàn)新作為，為推進冠縣在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起、譜寫冠縣人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!

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博羅縣政府工作報告篇十一

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一年來，全縣上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，在省、市和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進取，奮力爭先，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長9.6%;全社會固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長21.4%;財政總收入11.2億元，增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元，增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。

(一)立足項目強支撐，發(fā)展活力顯著增強。

堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作，全力以赴推進項目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強。

跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導向，爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個，爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項目301個，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報省級用地重點調(diào)度項目6個,爭取用地指標1046畝，報批土地1928畝，收儲土地2096畝。加強了與金融機構(gòu)對接，對外融資3.53億元，申報亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目9個。

招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經(jīng)濟增量的主要來源，擴大對內(nèi)對外開放，招商力度和成效顯著提升，引進各類項目46個，其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進內(nèi)資51.5億元，增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強的大項目、好項目。

重大項目推進有力。堅持把項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手，推進43個重點項目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設(shè)全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現(xiàn)竣工投產(chǎn);強聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機研發(fā)進入攻堅階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業(yè)、圣霖藥業(yè)等項目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。

(二)立足園區(qū)搭平臺，發(fā)展空間不斷拓展。

聚焦園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為“兩化”互動的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業(yè)8家。宣風生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，與湖南大學、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，累計完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè)，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。

推進西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風光帶修建性規(guī)劃編制，啟動袁河東大道、名豪國際大酒店建設(shè)，周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。

(三)立足產(chǎn)業(yè)強特色，發(fā)展步伐明顯加快。

圍繞320國道經(jīng)濟帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟板塊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)實力進一步增強。

工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標準化技術(shù)委員會，全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，寶安新材料與二汽集團建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達14.8萬噸。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣稱號。建立“六個一”特色產(chǎn)業(yè)標準化基地376個，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級龍頭企業(yè)2家。

第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實現(xiàn)增加值31.65億元，增長9%。旅游強縣創(chuàng)建扎實推進，被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點，山和影城建成開業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?！柏攬@信貸通”融資工作順利推進，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機構(gòu)存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。

(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化基礎(chǔ)配套，推進產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進程加快。

城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟帶規(guī)劃、城市專項規(guī)劃編制?？h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動袁河東大道和老崖山公園建設(shè)?！拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測評第三名。

農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農(nóng)村點的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發(fā)、高標準糧田建設(shè)等項目扎實推進，新增耕地1233畝。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實，封山育林全面實施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達到51.57萬畝。節(jié)能減排任務得到落實，化學需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。

(五)立足民生促和諧，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財政支出的62.2%。

民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè)，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。

社會事業(yè)全面進步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達99.1%，為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評全國群眾體育先進單位，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動?？萍寂d縣有效落實，再次獲評全國科技進步先進縣。

社會管理不斷加強。安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實現(xiàn)“五為零”的工作目標，獲省“三無”縣區(qū)稱號?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導向機制有效落實，人口自然增長率為8.5‰。

(六)立足服務提效能，自身建設(shè)得到加強。

堅持依法行政。堅決服從縣委的領(lǐng)導，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系得到加強，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務事項清理力度，行政審批時間縮短20%，行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)進一步加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化?！皩W先進、轉(zhuǎn)作風、強服務、促發(fā)展”教育實踐活動深入開展，政風行風和干部作風明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，集中開展了“四風”問題和收受“紅包”專項整治，加強了對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，“三公”經(jīng)費同比大幅下降。

各位代表，成績來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，源自于省、市和縣委的堅強領(lǐng)導，得益于縣四套班子的同舟共濟，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此，我們將高度重視，認真剖析，切實加以解決。

今年是實現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的關(guān)鍵之年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責任感，時不我待、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，爭當決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強生態(tài)建設(shè)，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣，推進生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10.5%以上，財政收入增長13.9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上，社會消費品零售總額增長13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，化學需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將全力抓好以下七個方面的工作：

(一)堅持改革創(chuàng)新與擴大開放并舉，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強發(fā)展的動力和活力。

強化創(chuàng)新驅(qū)動。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學研用相結(jié)合機制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動產(chǎn)業(yè)全面升級。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢，建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器，推進科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級。

(二)堅持擴大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟實力。

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點支柱產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)升級。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵入園企業(yè)就地擴散配套業(yè)務，引進上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。

著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力，積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測中心建設(shè)。通過行政、市場等多種手段，引導人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設(shè)。推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風、銀河為重點，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進華能安源電廠建設(shè)，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。抓好江發(fā)發(fā)動機、方圓實業(yè)等重點項目，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設(shè)，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項目引進力度。

(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產(chǎn)量突破15萬噸。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓好高標準糧田建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強糧食儲備體系建設(shè)，保障糧食安全。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風銀河核心區(qū)、宣風生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項目資金，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭用三年時間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，保障農(nóng)民利益。

(四)堅持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動文化旅游融合。

立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財氣，增強現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè)，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護。依托武功山風景名勝區(qū)和山口巖水庫，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗等綜合旅游。

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項目引進力度，推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度，探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運作方式，引導農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，增強發(fā)展底蘊和厚度。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費型城市，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟良性互動、融合發(fā)展。

(五)堅持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河東大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項目建設(shè)，提升城市品位，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進展。

完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設(shè)，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設(shè)，啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護，啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”，強化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理，推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。

推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設(shè)的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個新農(nóng)村示范點建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

(六)堅持民生改善與社會管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)。

圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實現(xiàn)民生水平全面提升。

持續(xù)加強民生建設(shè)。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2200人，建設(shè)保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學校標準化建設(shè)、農(nóng)村中小學危房改造，促進各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院改革，加強衛(wèi)生服務能力建設(shè)，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。

(七)堅持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境。

大力實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，推進科學發(fā)展、綠色崛起。

堅持綠色發(fā)展。堅定不移走綠色發(fā)展道路，強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。

改善生態(tài)環(huán)境。切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，增強自然生態(tài)修復能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴把項目審核關(guān)，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務。加強環(huán)境保護監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務力、自制力，努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅持依法行政，提升政府公信力。堅決維護縣委領(lǐng)導，執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取社會各界意見，認真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化。抓好行政復議委員會試點工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進政務公開和政府信息公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)堅持務實執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感，以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強化責任意識、大局意識，大力倡導勇于擔當、直面困難、正視矛盾的工作作風，做到抓落實雷厲風行，遇矛盾堅韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制，加強績效考核，切實增強行政執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)堅持為民勤政，提升政府服務力。堅持以人為本、執(zhí)政為民，增強宗旨意識、服務意識，深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革，進一步縮減行政審批事項辦結(jié)時限，健全便民服務體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務、結(jié)對幫扶等方式，認真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點難點問題。

(四)堅持從嚴施政，提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于作風建設(shè)各項規(guī)定，推進公車制度改革，嚴格控制和壓縮行政成本，努力實現(xiàn)“三公”經(jīng)費負增長。推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點項目審計監(jiān)督，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。強化公共資金和權(quán)力運行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財、管事。

各位代表!宏偉藍圖引領(lǐng)著我們，莊嚴使命激勵著我們，讓我們在省、市和縣委的正確領(lǐng)導下，全面深化改革，以更加昂揚的斗志，更加務實的作風，凝心聚力，攻堅克難，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!

博羅縣政府工作報告篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真學習貫徹黨的精神，深入落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民緊抓機遇，銳意改革，拼搏進取，加快建設(shè)富強、科教、宜居、和諧長垣，較好地完成了縣十四屆人大一次會議確定的目標任務。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成194億元，同比增長12.5%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位，增速居10個省直管試點縣第一位。規(guī)模以上工業(yè)增加值80.6億元，增長17.8%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第三位。公共財政預算收入突破8億元，增長26.7%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位，稅收收入比重居10個省直管試點縣第一位。固定資產(chǎn)投資162.7億元，增長24.8%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位。社會消費品零售總額45億元，增長17%，增速居新鄉(xiāng)市8縣(市)第三位、10個省直管試點縣第一位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16354.8元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入10071.9元，增長14.6%，增速居10個省直管試點縣第一位。各金融機構(gòu)存、貸款余額為198.8億元、120.7億元，分別較年初增加33億元、17.6億元。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。啟動了產(chǎn)城融合區(qū)建設(shè)，新增城市供水管網(wǎng)56公里、燃氣管網(wǎng)43公里，完成了城區(qū)污水處理廠升級改造。新建擴建公園游園8處。棚戶區(qū)改造完成拆遷面積41萬平方米。鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)完成建筑面積50萬平方米。新型農(nóng)村社區(qū)新增建筑面積150萬平方米，累計完成拆舊8500畝、復墾7700畝。新建改建城鄉(xiāng)道路152公里。新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、生態(tài)村4個。城鎮(zhèn)化率提高了2.4個百分點，居10個省直管試點縣第一位。我縣被評為河南省精細化管理先進城市，被確定為國家級可再生能源建筑應用示范縣。

——項目引資成效顯著。實施千萬元以上項目335個，完成投資161億元，新鄉(xiāng)中益2×660兆瓦發(fā)電機組、伊利薩爾整車制造、美國泰坦特種車輛制造等42個億元以上項目開工建設(shè)，程普拋雪機、新垣電動汽車、福泰易木楊木變性加工等12個億元以上項目建成投產(chǎn)。新簽約引進山煤集團煤礦機械制造、豫魯邊大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等億元以上項目33個，實際利用縣外資金38.4億元、境外資金5411萬美元，分別較上年增長46%和63.7%。被評為全市招商引資工作優(yōu)秀縣、重點項目建設(shè)工作成績突出單位。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。三次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值28.5億元、106.6億元、59億元，分別增長4.5%、15.4%、10.9%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，新增高效農(nóng)業(yè)面積10.1萬畝，新建擴建標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個。宏力萬畝葡萄園、鴻志高效農(nóng)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部命名為菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)項目標準園，3家果蔬示范基地被評為河南省農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地。新發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作社100家，成立了全省首家規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，蒲田食用菌專業(yè)合作社被評為全國示范社。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實推進，榮獲新鄉(xiāng)市“大禹杯”。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國平安農(nóng)機示范縣。工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量進一步提高，起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械兩大行業(yè)實現(xiàn)增加值56.4億元、11.9億元，分別增長16.3%、23.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值11.4億元，增長23.5%。60余家中小企業(yè)與骨干企業(yè)簽訂重組協(xié)議，4家企業(yè)進入全國同行業(yè)前10強。第三產(chǎn)業(yè)更具活力，中國烹飪文化博物館建成開放，中州國際大酒店、長城嘉佰惠生活廣場等項目投入運營，以餐飲業(yè)為主導的特色休閑旅游業(yè)實現(xiàn)收入13億元。生產(chǎn)性服務業(yè)呈現(xiàn)新型業(yè)態(tài)，被確定為河南省電子商務示范基地。農(nóng)村商貿(mào)市場繁榮發(fā)展，被評為全國家電下鄉(xiāng)先進縣。

——產(chǎn)業(yè)載體更趨完善?！耙粎^(qū)六組團”建設(shè)加快推進，省級長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增規(guī)劃面積5平方公里，實施市政道路、生活服務中心、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項目25個，建成標準化廠房30萬平方米，新入駐億元以上工業(yè)項目27個，完成固定資產(chǎn)投資69.2億元，增長14.8%;實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入263.8億元，增長24.2%。再制造產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，汽車及零部件、防腐蝕及新材料等專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園累計入駐項目61個。

——改革創(chuàng)新扎實推進。省直管試點縣改革落實有力，省政府賦予的603項經(jīng)濟社會管理權(quán)限基本落實到位，絕大部分審批權(quán)限進駐縣行政服務中心辦理。魏莊鎮(zhèn)改設(shè)為街道辦事處，惱里鎮(zhèn)被確定為全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)。縣級公立醫(yī)院改革走在全省前列，醫(yī)院管理中心規(guī)范運行，藥品零差價銷售全面實行。創(chuàng)新公共資源交易中心運行機制，節(jié)約財政資金1.4億元。財政、人事、土地管理等專項改革也都取得了新的進展。科技創(chuàng)新能力顯著增強，新建市級以上工程技術(shù)研究中心7個，新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家，衛(wèi)華集團被評為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，并榮獲省長質(zhì)量獎。新增中國馳名商標1件、省名牌產(chǎn)品7個，被評為河南省首批商標戰(zhàn)略實施示范縣。

——民計民生持續(xù)改善。各項民生支出達19.1億元，較上年增長23.3%。社會就業(yè)形勢穩(wěn)定。完成各類技能培訓10萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)7174人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力22.3萬人次。社會保障逐步加強。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達96%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.8%，被確定為全國重特大疾病醫(yī)療救助試點縣。開工建設(shè)保障性住房2500套，完成農(nóng)村危房改造5600戶。解決了8.7萬農(nóng)村居民和2萬在校師生的飲水安全問題。社會事業(yè)全面發(fā)展?？h一中初中部、縣直第二實驗小學、特殊教育學校建成投用，縣職教中心主體基本完工，公開招聘教師342名，普通高考本科上線率居全市8縣(市)第一位，被評為河南省職業(yè)教育攻堅工作先進縣。建成了縣人民醫(yī)院綜合門診樓和115所標準化衛(wèi)生室。《風物長垣》完成編撰，農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。實施農(nóng)民體育健身工程155處。被確定為國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點縣，蟬聯(lián)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。

——社會大局和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理，推進城鄉(xiāng)社區(qū)管理網(wǎng)格化、公共服務均等化、平安建設(shè)常態(tài)化、信訪穩(wěn)定規(guī)范化，一批群眾關(guān)心的熱點難點問題得到根本解決。統(tǒng)籌做好了安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和社會治安綜合治理等工作，人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保障。雙擁共建、廣播電視、民族宗教、防震減災、地方史志、婦女兒童、外事、僑務、人防、檔案、氣象、助殘等各項工作都取得了新的進步。

——政府自身建設(shè)進一步加強。深入開展“三抓兩促”和機關(guān)作風效能建設(shè)專項整頓活動，不斷完善政府工作運行機制，行政效能和服務水平進一步提高。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案201件。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，嚴格開支，勤政廉政建設(shè)明顯加強。

各位代表，在宏觀經(jīng)濟形勢復雜、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，能夠取得這些成績，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向駐長各單位，向所有關(guān)心、支持長垣改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟缺乏重大項目、高新產(chǎn)業(yè)支撐，對外開放水平亟待提高;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，高效農(nóng)業(yè)多而不名，二產(chǎn)大而不強，三產(chǎn)特而不優(yōu)，面臨著穩(wěn)增長與促轉(zhuǎn)型的雙重壓力;三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務艱巨，部分偏遠村鎮(zhèn)的教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城鄉(xiāng)一體化進程亟需加快;四是財政保障能力不強，社會事業(yè)投入不足;五是政府效能建設(shè)仍需加強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神和中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的開局之年，也是我縣實現(xiàn)率先發(fā)展、晉位升級的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神和省、市決策部署，緊緊圍繞主題主線，以建設(shè)富強、科教、宜居、和諧長垣為核心任務，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子，持之以恒地實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，堅定不移地促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化改革創(chuàng)新，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善城鎮(zhèn)功能，改善民計民生，奮力打造省直管試點縣強縣，力爭撤縣設(shè)市。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長15%;公共財政預算收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長13%。為實現(xiàn)上述目標，將扎實做好六個方面的工作：

(一)加快新型城鎮(zhèn)化，提高城鄉(xiāng)一體化水平。

強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。實施城市園林綠化、生態(tài)水系、商業(yè)網(wǎng)點等26個專項規(guī)劃，開展城區(qū)地下空間規(guī)劃和重要地段、關(guān)鍵節(jié)點的景觀規(guī)劃設(shè)計。完成3個示范中心鎮(zhèn)的修建性詳細規(guī)劃編制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，并嚴格實施具有地方特色的民居風格建筑方案。健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動規(guī)劃執(zhí)法機制，加強執(zhí)法督查，堅決遏制各類違法違規(guī)建設(shè)行為。

增強主城承載功能。加快城市商務中心區(qū)、產(chǎn)城融合區(qū)和魏莊新區(qū)等重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，新建改建市政道路12條，完成億隆大道、德鄰大道、留暉大道貫通新菏鐵路橋涵建設(shè)。擴建縣水廠，啟動城市集中供熱管網(wǎng)工程。提升3g網(wǎng)絡(luò)服務水平，推進智慧城市建設(shè)。完成棚戶區(qū)拆遷50萬平方米，同步完善老城區(qū)道路、供排水、污水和垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善市民居住環(huán)境。

加快鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。鼓勵社會資本參與鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)和公共服務設(shè)施建設(shè)，新建改建鎮(zhèn)區(qū)道路22條，完成鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)50萬平方米以上。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)12個村莊整合，完成拆遷面積870畝。堅定不移地推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工社區(qū)建筑面積130萬平方米以上，實現(xiàn)拆舊與復墾同步。認真落實社區(qū)居民優(yōu)惠政策，促進農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)遷居。加快網(wǎng)格化數(shù)字城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，集中創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、文明和諧鄉(xiāng)村。

(二)堅持引資項目雙帶動，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

持續(xù)開展大招商。堅持“二分之一”工作法和分園區(qū)、分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)導、分部門的定向招商分包責任制，完善項目代辦、代建、代招、代訓工作機制，重點抓好49個億元以上在談和簽約項目的跟蹤落實。圍繞促進產(chǎn)業(yè)升級，著力開展產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，力爭引進超億元項目20個、“三個500強”企業(yè)5家，利用縣外資金40億元、境外資金5000萬美元。

做優(yōu)招商主平臺。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園的招商引資主戰(zhàn)場作用，將工作重心從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向招商引資轉(zhuǎn)移。省級長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點抓好北起院河南分院、省特檢院長垣分院、國家知名品牌創(chuàng)建示范基地等服務平臺建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資13億元，實現(xiàn)“三上”企業(yè)主營業(yè)務收入358億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各專業(yè)園區(qū)招商引資額增長40%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園新入駐項目不少于2個。

全力抓好大項目。積極破解項目征地、資金等制約性難題，持續(xù)凈化項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點推進河南礦山特色工業(yè)園、衛(wèi)華集團重型裝備產(chǎn)業(yè)園等一批超億元項目。全年計劃實施千萬元以上項目425個，總投資704億元，力爭完成投資189億元。

(三)深入推進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力抓住項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、企業(yè)重組、市場監(jiān)管和政策激勵等關(guān)鍵舉措，優(yōu)化提升起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大汽車及零部件、生物醫(yī)藥、新材料、新能源四大新興產(chǎn)業(yè)。重點推進克瑞集團國家搶險救災應急裝備制造基地、駝人健康科技產(chǎn)業(yè)園及醫(yī)療器械商城、中威汽車懸架系統(tǒng)、中國防腐集團新型材料、中海油新能源再生利用等一批產(chǎn)業(yè)升級項目，建設(shè)特色裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車及零部件、防腐蝕及新材料四大產(chǎn)業(yè)基地。深化企業(yè)戰(zhàn)略重組。大力扶持高新技術(shù)、高成長性企業(yè)發(fā)展，組織申報國家級科技計劃6項，爭創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省長質(zhì)量獎1至2家、中國馳名商標2件、省著名商標6件、省名牌產(chǎn)品4個，支持衛(wèi)華集團創(chuàng)建國家級信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。有效整合各項惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)項目，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管服務體系，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)步提升。加快建設(shè)“綠色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛養(yǎng)殖、良種繁育”五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，新增高效農(nóng)業(yè)面積9.3萬畝、良種繁育基地4萬畝，新建標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個，食用菌年產(chǎn)量達到1.5萬噸。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家，爭創(chuàng)市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品2個。實施主廚菜園工程，培育長垣綠色果蔬、食用菌、黃河鯉魚及無公害水產(chǎn)品等食材品牌。

提升三產(chǎn)新型業(yè)態(tài)。依托廚鄉(xiāng)文化和沿黃生態(tài)資源優(yōu)勢，建設(shè)晟道園二期、月亮灣生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、黃河灣旅游度假區(qū)等特色休閑娛樂景觀項目，加快發(fā)展集餐飲、商貿(mào)、文化、娛樂為一體的特色休閑旅游業(yè)。鼓勵支持骨干企業(yè)和民間資本進入倉儲設(shè)施、配送中心和食品冷鏈等領(lǐng)域，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。組建農(nóng)村商業(yè)銀行，爭取交通銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu)。繼續(xù)大力發(fā)展咨詢、評估、法律、會計、技術(shù)、信息等中介服務業(yè)。

(四)加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境。

著力抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實施城區(qū)崇禮路、博愛路南延等23條道路綠化及升級改造，以及山海大道兩側(cè)、何寨溝和寸金園周邊、防腐蝕及新材料產(chǎn)業(yè)園4個示范性區(qū)片景觀建設(shè)，完成東、西護城河兩側(cè)綠化。高標準建設(shè)高速公路、天然文巖渠等生態(tài)廊道44.6公里，以及農(nóng)田林網(wǎng)13.1萬畝、路河渠綠化986.5公里，鞏固省級林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建成果。

加大城鄉(xiāng)環(huán)境保護力度。開展城鄉(xiāng)河道生態(tài)治理，完善城區(qū)污水處理設(shè)施，抓好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，爭取并實施農(nóng)村生活污水集中處理項目。徹底關(guān)閉小鑄造、小鍛打等“五小企業(yè)”，推廣應用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，確?！叭龔U”達標排放。

健全生態(tài)文明制度。嚴格落實環(huán)境保護工作目標責任、問責制度，探索建立全民參與的環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)激勵機制。加強生態(tài)文明宣傳教育，廣泛開展綠色機關(guān)、綠色學校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，新建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、文明示范村39個，爭創(chuàng)省級生態(tài)縣。

(五)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。

有序推進農(nóng)村綜合改革。扎實做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款試點工作。加快實施“村改居”，及時為入住社區(qū)群眾辦理城鎮(zhèn)戶籍、房產(chǎn)證、土地使用證。加強新型農(nóng)村社區(qū)服務與管理體系建設(shè)，推進職能部門服務向社區(qū)延伸，逐步完善社區(qū)運行機制。

深化省直管縣體制改革。優(yōu)化政府部門機構(gòu)設(shè)置，全面落實省直管縣體制改革下放的政策權(quán)限。進一步規(guī)范行政審批管理，擴大進駐縣行政服務中心審批辦理事項范圍，啟動聯(lián)合行政審批、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享等系統(tǒng)平臺建設(shè)，同步推行電子政務、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，提高行政服務效能。

統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域改革。建立科學規(guī)范的國庫集中支付、財政監(jiān)督監(jiān)控機制，提高財政管理績效。創(chuàng)新政府投資經(jīng)營和運行管理機制，做強長垣投資集團，并積極引導民間資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化、向公共領(lǐng)域投放。完善節(jié)余用地指標有償置換使用機制，高效集約節(jié)約利用土地。健全人才引進、培養(yǎng)、使用、管理等工作機制，開展“長垣名師”評選活動。加快推進國有集體企業(yè)改制，切實維護改制企業(yè)職工利益。

(六)著力保障和改善民生，建設(shè)和諧幸福長垣。

辦好十件民生實事。一是新建、改建和完善公辦幼兒園38所，實現(xiàn)幼兒教育集團規(guī)范運行。二是加大對縣級公立醫(yī)院投入，新增床位400張，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，配備社區(qū)全科醫(yī)生50名。三是合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公交線路，更新配備公交車120輛。四是新建擴建城區(qū)公園游園、街頭小品11處，爭創(chuàng)國家級園林縣城。五是建成城區(qū)雨水泵站和20公里配套管網(wǎng)，有效解決城區(qū)汛期積水問題。六是開展農(nóng)民技能培訓10萬人次以上。七是改造升級串灘公路56公里、城區(qū)背街小巷15公里以上，新建改建農(nóng)村道路100公里。八是在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室22個。九是投資1800萬元，建設(shè)集養(yǎng)老、養(yǎng)護、康復、托管和社會救助為一體的綜合性社會福利中心。十是建立集民生保障、社會治安、城市管理和交通管控等為一體的大“110”綜合服務平臺，擴大法律援助服務范圍和覆蓋面，提升群眾滿意度和幸福感。

全面發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先加大教育投入，重點實施一中初中部老校區(qū)改造、農(nóng)村中小學校舍維修、農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍和城區(qū)教師公寓等項目，謀劃建設(shè)蒲東三中、蒲西小學等城區(qū)中小學校;成立縣職教集團，支持縣職業(yè)中等專業(yè)學校申報“省級品牌示范職業(yè)院?！?、長垣烹飪職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)建“省級特色示范院?！薄＜涌斐青l(xiāng)公共衛(wèi)生服務醫(yī)療體系建設(shè)，支持宏力醫(yī)院晉升三級醫(yī)院。設(shè)立人口計生基金，爭創(chuàng)中原經(jīng)濟區(qū)共建人口均衡型社會試驗區(qū)、河南省人口和計劃生育依法行政示范縣。實施文化惠民工程，申報國家三級圖書館。加快升級改造縣體育場。深入開展精神文明系列創(chuàng)建活動，鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果。

完善社會保障體系。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20萬人次以上。加強城鄉(xiāng)低保管理，逐步提高城鄉(xiāng)低保標準和覆蓋面。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)換銜接，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達95%以上。開展大病救助試點工作，職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達95%以上。推進慈善事業(yè)改革，健全災害應急救助和臨時救助制度，努力解決低保邊緣群體、低收入群體的特殊困難。建成保障性住房1800套，改造農(nóng)村危房2500戶。加大“三區(qū)”扶貧開發(fā)力度，實現(xiàn)脫貧5900人。

加強和創(chuàng)新社會管理。認真落實“六五”普法規(guī)劃，推進依法治縣。全面推廣網(wǎng)格化社會服務管理，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務管理平臺建設(shè)。加強流動人口服務管理，嚴厲打擊各類違法犯罪，保障經(jīng)濟發(fā)展、維護群眾安全。扎實推進“安全長垣”創(chuàng)建，落實安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失等指標零增長。健全應急管理機制和。

應急預案。

管理體系，增強應急保障能力。做好民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣“三連冠”。深入開展社會矛盾糾紛和信訪問題排查化解活動，認真解決人民群眾反映的熱點、難點問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)做好地方史志、民族宗教、防震減災、統(tǒng)計、人防、檔案、外事、僑務等各項工作。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

各位代表，黨的為我們指明了前進的方向，做好今后的工作，任務艱巨，責任重大。我們務必嚴格按照中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，進一步加強政府自身建設(shè)，以優(yōu)良作風服務基層、服務群眾、服務發(fā)展。

建設(shè)學習型政府。政府系統(tǒng)每一位工作人員都要把學習作為一種追求、一種責任，不斷以學習強素質(zhì)、增本領(lǐng)、促創(chuàng)新，以創(chuàng)新的理念、方法破解發(fā)展矛盾和難題。堅持理論聯(lián)系實際，深入基層、深入群眾、深入一線，問政于民、問需于民、問計于民，切實使各項工作決策、政策舉措，更加符合實際、順應民意、有利長遠。

建設(shè)服務型政府。為人民謀福祉，是政府最大的責任。堅持把工作重心放在服務基層、服務企業(yè)、服務群眾上，辦好打基礎(chǔ)、管長遠、增民利的要事實事。深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，認真解決群眾關(guān)切的熱點問題和基本訴求，全心全意為人民謀利益，最大限度凝聚民心民力。

建設(shè)法治型政府。政府系統(tǒng)公務人員要帶頭學法、尊法、守法、用法，堅持依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實維護公平正義。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取和采納各界意見，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。深入推進政務公開，完善公開辦事制度，讓權(quán)力在陽光下運行。

建設(shè)廉潔型政府。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，更加注重從源頭上預防和治理腐敗。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，堅決治理和糾正各種不正之風。廉潔從政，勤儉辦事，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風。立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，始終把人民賦予的權(quán)力用來為民謀利。

建設(shè)務實型政府。繼續(xù)大力弘揚“不務虛名、崇尚實干、追求實效”之風，堅決整治“庸、懶、散、奢”等不良風氣。切實改進文風會風，開短會，行短文，講短話、講實話、講管用的話。不搞形式主義，不做官樣文章，以實際行動取信于民，以工作實績接受檢驗，向人民群眾交一份合格的答卷。

各位代表，新的一年，承載著全縣人民新的期待。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，埋頭苦干，為建設(shè)省直管試點縣強縣、加快實現(xiàn)“四個長垣”而努力奮斗!

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博羅縣政府工作報告篇十三

20xx年是學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義主義事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真學習貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣工作大局，改進工作作風，推動創(chuàng)新工作的開展，充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)職能，確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調(diào)動轉(zhuǎn)，為推動全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出了較大的貢獻?，F(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結(jié)匯報如下：

一、創(chuàng)新理念，從嚴要求，著力在服務大局，狠抓落實上下功夫。

一年來，按照年初確立的工作思路，圍繞一個目標(提高服務質(zhì)量)，增強兩種意識(責任意識、大局意識)，突出三個重點(辦文、辦會、辦事)，發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調(diào)、服務、把關(guān))，努力拼搏，務實創(chuàng)新，辦文、辦會、辦事水平有了顯著提高，公文信息、政務督查、協(xié)調(diào)服務、綜合調(diào)研、后勤服務等各項工作都取得了較好的成績。

(一)、規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，政務工作效率得到提高。

辦文、辦會、辦事是政府辦重要的政務行為，為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面，嚴格按照國務院頒發(fā)的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和山西省關(guān)于《國家行政機關(guān)公文處理實施細則》的規(guī)定，并結(jié)合我縣實際，以“壓縮數(shù)量，提高質(zhì)量”為原則，嚴把政策關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān)，嚴格審簽程序，認真執(zhí)行審批卡制度，杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生，使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期，辦公室文件63期，便函51件，常務會議紀要9期，縣長辦公會議紀要28期。在起草各種綜合材料方面，我們有效利用人力配置，爭取最大限度地發(fā)揮每個人的聰明才智，實行各把一口，各負責一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實用性強，而且觀點明確，也更加體現(xiàn)了領(lǐng)導的意圖，推動了工作的開展。此外，我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機要、保密工作，杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會方面，我們對每次會議都高度重視，精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會議的籌備組織任務，承辦的縣政府全體會議、全縣蔬菜市場整頓表彰會、電子政務開通儀式慶典儀式等大型會議取得圓滿成功，受到縣主要領(lǐng)導的肯定。同時，盡量減少領(lǐng)導參加一般性會議次數(shù)，精簡會議程序，有效地減少了領(lǐng)導事務性、應酬性活動，使領(lǐng)導能夠集中精力謀全局，抓大事。在辦事方面，我們堅持求真務實，強化服務原則。在保證質(zhì)量的前提下，盡量減少辦事程序，簡化了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，受到了人民群眾的好評。

(二)、深層挖潛，信息調(diào)研出成績。

調(diào)查研究是了解真實情況、促進民主決策、科學決策的有效途徑。一年來，辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點工作，篩選制定關(guān)系全縣大局、有針對性的調(diào)研課題，組織力量開展了深入調(diào)研。先后對我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育、民營經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點、難點問題進行了專題深層次調(diào)研，探究問題癥結(jié)，提出對策建議，為領(lǐng)導提供了充分的決策依據(jù)。另外，我們還對關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點、重點問題進行了一些調(diào)查研究，充分發(fā)揮了自身職能和作用，努力做到了調(diào)研到關(guān)健處，參謀到點子處，服務到?jīng)Q策中。

(三)、立足全局，綜合協(xié)調(diào)成效顯著。

綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一大服務職能，我們始終把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務服務的各個環(huán)節(jié)。對重大工作部署、重要會議、重大活動，我辦總是認真組織，多方協(xié)調(diào)，抓好落實，使各方面工作相互銜接，形成合力。對全縣重點建設(shè)項目和階段性中心工作，加強調(diào)度，及時掌握各方面工作進展情況，主動向縣委、政府領(lǐng)導匯報，提出合理建議，研究制定切實可行的工作措施。今年以來，辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場整頓活動，主抓了電子政務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，啟動了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作，配合實施了學校危房改選工作，參與服務了村村通工程建設(shè)，協(xié)助促成了政府與國家開發(fā)銀行的金融合作，配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn)，并在項目建設(shè)、開放引資、財稅收入等多項工作從中調(diào)度，協(xié)調(diào)各方，有力促進了各項工作的順利開展。

(四)、真督實查，政務督查取得實效。

一年來，我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項工作、辦好九件實事”的工作目標，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，通過加強責任制度、督查制度、報告制度等制度建設(shè)，健全工作機構(gòu)，完善工作機制，并進行了多次督促檢查，及時反饋情況，縣長、分管副縣長親自聽取督查匯報，確保各項工作落在實處，使各項工作都做到了有布置、有檢查、有落實，保證了各項重點工作和階段性工作的順利進行。

(五)、加強管理，后勤服務明顯改善。

后勤服務是辦公室組織能力和工作作風的重要體現(xiàn)。一年來，我辦共及時處理上級明傳電報180余份，無一失誤。認真做好值班工作，辦公室繼續(xù)實行“四位一體”值班制度，即主任帶班、科室二人值班、公務員跟班，進一步強化了值班措施，保證政令暢通。進一步加強了機關(guān)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作，劃分了衛(wèi)生區(qū)，實行分片負責，進行不定期檢查，并購置了花草。機關(guān)衛(wèi)生經(jīng)常保潔，工作環(huán)境優(yōu)美，為政府機關(guān)創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財務管理做到了嚴密科學、開支合理，日清月結(jié)，做到了少花錢，多辦事。此外，我們還不斷強化信訪工作，全年共接待群眾來信來訪上千次，做到了接待熱情，耐心細致，處理及時，消除了一些社會隱患，為促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、按照建設(shè)廉潔、高效、法制、服務型政府的要求，努力加強機關(guān)自身建設(shè)。

回顧一年來的工作，我辦不斷強化執(zhí)政理念，加強隊伍建設(shè)，努力改進工作作風，提高工作效率，在全室形成了團結(jié)向上，奮發(fā)進取的良好氛圍，建立了一支務實高效的辦公室隊伍。我辦的主要做法是：

(一)、以人為本帶隊伍。

政府辦領(lǐng)導班子成員堅持從自我做起，以身作則，以自己的人格魁力影響人、團結(jié)人、帶動人，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，帶出了團結(jié)協(xié)作的辦公室隊伍。一是抓好學習，強素質(zhì)。今年以來，結(jié)合“保先”教育活動，我辦大興學習之風，倡導終生學習理念，把理論學習列入干部日常管理內(nèi)容之一。在堅持每周一上午理論學習制度的同時，以縣“創(chuàng)學習型機關(guān)，建高素質(zhì)隊伍”活動為契機，結(jié)合我辦實際，認真學習了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻和業(yè)務知識，不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學習樹立了新型的學習觀、正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，增強了認識問題、分析問題、解決問題的能力，提高了干部素質(zhì)和行政效能，帶出了一支高素質(zhì)的干部隊伍。二是發(fā)揚民主，聚合力。定期不定期召開主任碰頭會、辦公會和全體會，重大事項和重大決策都提交主任辦公會研究解決，廣泛征求意見，充分體現(xiàn)了決策的科學化和民主化，使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間，充分調(diào)動了辦公室全體成員干好分管工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使大家自覺維護集體領(lǐng)導，執(zhí)行集體決策，同時也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競爭的工作環(huán)境。在用人上堅持公道正派，以成績論英雄、定獎懲，營造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境，使每位同志時刻保持昂揚向上的工作狀態(tài)，帶出了一支團結(jié)協(xié)作求發(fā)展，凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊伍。三是健全機制，明職責。堅持用制度“說話”，用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實行了分工負責制、過錯責任追究制，進一步規(guī)范了工作程序，建立了高效的辦公室工作機制。

(二)、強化服務創(chuàng)一流。

政府辦公室最主要的職責就是服務。一是為領(lǐng)導搞好服務。工作中堅持想領(lǐng)導之所想，想領(lǐng)導之未想的原則，注重超前謀劃，主動服務，善于求變求新，積極為領(lǐng)導提建議、出主意，輔助領(lǐng)導決策，讓領(lǐng)導全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用，經(jīng)常與部門多溝通勤聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)、幫助部門解決工作中的實際困難和問題，推進工作開展。三是為群眾搞好服務。帶頭轉(zhuǎn)變作風，強化立黨為公、執(zhí)政為民理念，樹立全心全意為人民服務的宗旨理念和真心實意對人民負責的公仆意識，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，把為人民服務、為人民謀利益當作第一要務。

(三)、求真務實樹形象。

辦公室領(lǐng)導班子身體力行黨的十八大精神，求真務實，勤政為民，始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時刻做到自重、自省、自警、自勵，處處嚴格自律，堂堂正正作人，清清白白從政。嚴格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準制度，不準打著公務活動和領(lǐng)導名義在任何機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村吃、卡、拿、要，為自己辦私事，接受禮品，從嚴約束每位同志。堅持公開透明，科學理財，加強財務管理，從嚴控制各種支出，勤儉辦事，保證了資金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建設(shè)，要求每位同志都要要充分認識政府辦公室工作的特殊性，一定要“慎獨、慎微”，樹立“我就是辦公室，辦公室就是我”的理念，從一言一行做起，從一點一滴著手，樹形象、做表率，以實際優(yōu)異的工作成績和務實的工作作風在領(lǐng)導和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。

三、20xx年工作打算。

20xx年是“十二五”計劃的關(guān)鍵一年，根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署，結(jié)合辦公室工作實際，確立我辦20xx年的工作思路是：以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進五大創(chuàng)業(yè)工程，實現(xiàn)全面振興目標“的戰(zhàn)略思路要求，以提高綜合服務質(zhì)量為目標，全力推進電子政務網(wǎng)的普及、培訓工作，以深入開展“行政提速、服務提質(zhì)”為著力點，以加強隊伍建設(shè)為核心，以強化內(nèi)部管理為保障，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，務實苦干，確保辦公室各項工作目標圓滿順利完成。

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博羅縣政府工作報告篇十四

輝縣市位于河南省西北部，下面本站小編給大家分享幾篇輝縣政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年及“”工作回顧。

20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，市政府在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅克難，真抓實干，較好保持了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。

經(jīng)濟總量持續(xù)攀升。全市生產(chǎn)總值突破300億元，完成306.8億元，同比增長5%;一般公共預算收入完成24億元，增長3.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成280.4億元，增長4.1%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.1億元，增長7%;社會消費品零售總額完成96.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬元、農(nóng)民人均純收入1.3萬元，分別增長9%和8.6%。

發(fā)展后勁不斷增強。把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務，以服務企業(yè)為中心，堅持工業(yè)經(jīng)濟運行分析例會制度，對100家重點企業(yè)實行縣級領(lǐng)導包聯(lián)責任制，及時幫助企業(yè)化解難題。優(yōu)化金融環(huán)境，助推銀企合作，鄭州銀行入駐我市，全市存貸款余額穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行重大項目推進例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，項目建設(shè)進度明顯加快，全年實施千萬元以上項目169個，完成投資79億元，美斯威汽車零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個項目開工建設(shè)，寶泉電器、米多奇食品等62個項目竣工投產(chǎn)。全方位推進“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商活動，成功舉辦了深圳、廣州市情說明會，全年引進外資6823萬美元、內(nèi)資47.6億元，簽約項目20個，總投資101.5億元。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)方面，堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，圍繞打造裝備制造、紡織服裝兩個超百億主導產(chǎn)業(yè)，重新調(diào)整總體規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入427億元，工業(yè)增加值完成93.4億元，固定資產(chǎn)投資完成110億元，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，各項指標均達到或超過“省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”和“知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建標準。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，24個科技項目獲批立項，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)增加值比重達到22.7%?，F(xiàn)代服務業(yè)方面，堅持以培育壯大健康旅游文化三大產(chǎn)業(yè)為抓手，強力實施了24個重點建設(shè)項目，長濟高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工，被省政府確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。張村鄉(xiāng)裴寨村榮獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村，寶泉、轎頂山成功晉升4a景區(qū)。全年接待國內(nèi)外游客同比增長12%，旅游總收入增長13.5%。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作快速推進。“河南。

詩詞。

之鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建。突出“以商養(yǎng)城、以城促商”，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，已入駐商貿(mào)企業(yè)35家，個體經(jīng)營戶4130家，從業(yè)人員達到1.1萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入3.5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅持以產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展為方向，全力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、提效益，新發(fā)展高標準糧田9.9萬畝，標準化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到55家，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社138家，土地流轉(zhuǎn)總面積達到31.75萬畝，糧食總產(chǎn)突破12億斤，實現(xiàn)了十二連增。實施水利基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，解決了3.58萬人飲水安全問題。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，以壯士斷腕的決心，強力推進生態(tài)環(huán)境治理，346家涉塵企業(yè)強制停產(chǎn)，21家建筑工地得到整治，100余家露天燒烤攤點依法取締，拆改燃煤小鍋爐61臺，全市空氣質(zhì)量不斷提升。市污水處理廠二期工程試運行，洪洲污水處理廠主體完工，出境斷面水質(zhì)實現(xiàn)達標排放。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.86萬畝，順利通過全國綠化模范縣創(chuàng)建驗收。

城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。出臺促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，積極爭取棚戶區(qū)改造項目資金和國開行貸款，幫助開發(fā)企業(yè)解決資金瓶頸問題，全年新開工建房面積94.2萬平方米，封頂62萬平方米，完成商品房交易3174套。加快實施17件民生工程，藥貿(mào)大道(學院路—軍民共建路)、紡織大道(學院路—軍民共建路)、新四路西段(學院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關(guān)古城墻遺址公園等多項工程完工。新鋪設(shè)各類管網(wǎng)30.6公里，新增綠化面積2.4萬平方米、供熱面積30萬平方米。不斷加快社區(qū)和壓煤塌陷安置新區(qū)建設(shè)，全年新開工72萬平方米，入住農(nóng)戶1550戶。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在新鄉(xiāng)市多次評比中均名列前茅，常村鎮(zhèn)獲評省級美麗宜居小鎮(zhèn)，孟莊鎮(zhèn)段屯、吳村鎮(zhèn)楊啟營獲評省級美麗宜居村莊。

民生事業(yè)全面進步。持續(xù)抓好教育事業(yè)，實施校舍改造項目109個，第五幼兒園主體完工。市職業(yè)中專成功創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革示范校。高考成績再創(chuàng)新高。120急救指揮中心投入使用，趙固等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改建，新農(nóng)合參合率基本實現(xiàn)全覆蓋，群眾醫(yī)療負擔明顯減輕。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，累計發(fā)放小額擔保貸款近4900萬元，新發(fā)展各類企業(yè)702戶、個體工商戶2673戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到99.8%，救助城鄉(xiāng)低保對象7.1萬人次;大力開展對口幫扶、精準扶貧，4400人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。住房保障能力不斷提高，實施農(nóng)村危房改造1500戶，分配公租房4483套，新開工308套。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化食品藥品監(jiān)管，沒有重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進平安輝縣建設(shè)，開展信訪穩(wěn)定百日攻堅活動，社會大局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實。深入開展“三嚴三實”專題教育和“三查三?！被顒?，形成了轉(zhuǎn)作風、抓工作、促發(fā)展的良好局面。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，縱深推進廉政建設(shè)，會議費、三公經(jīng)費分別下降44.2%和12.7%。

各位代表!20xx年為“”劃上了圓滿句號?；厥孜迥隁v程，我們搶抓機遇、奮力拼搏，克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項目標任務，先后榮獲了生態(tài)文明先進市、科技進步先進市、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣和最具投資吸引力內(nèi)陸城市等一系列國家級榮譽稱號，再次續(xù)寫了“輝縣人民干得好”的新篇章!

這五年，我們堅持發(fā)展第一要務，著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢，綜合實力明顯提升。特別是一般公共預算收入，在結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的背景下，仍然保持了較快增長的態(tài)勢，總量較“”末增長近一倍，年均增長9.65%，連續(xù)5年位居全省各縣(市)前九位。地區(qū)生產(chǎn)總值較“”末增加了99.5億元，年均增長9.9%，人均生產(chǎn)總值超過4萬元;固定資產(chǎn)投資累計完成1174億元，是“”期間的兩倍，年均增長9.9%。

這五年，我們堅持項目引資雙帶動，著力擴投資、強支撐，經(jīng)濟發(fā)展動力更加強勁?！啊逼陂g，累計引進資金130億元，新開工千萬元以上項目298個，新增投資360億元，歐瑪汽配工業(yè)園、永昌化工硝基復合肥、沃德機械玉米收獲機等一批重大項目相繼投入運營。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入累計完成1423億元，固定資產(chǎn)投資累計完成337億元，新增企業(yè)79家，成功晉升省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

這五年，我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4：57.8：29.8，第三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高了14.1個百分點，服務業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。順利完成了南太行旅游資源整合工作，確立了大健康大旅游大文化三大特色服務業(yè)發(fā)展思路，旅游環(huán)路、關(guān)山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區(qū)道路等一批重點項目建成投用，新增九蓮山、回龍?zhí)旖缟降?a級景區(qū)4家，游客接待人數(shù)、旅游總收入年均增長13%和15%左右?！鞍偃幗粫薄ⅰ拜x縣剪紙”列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“中國書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建一舉成功。全市社會消費品零售總額較“”末增長近兩倍，年均增長12.7%。以科技創(chuàng)新推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，累計申請專利1662件，新鄉(xiāng)市級以上研究中心達到37家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過關(guān)小建大，開始由資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變。堅持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達到800余家，規(guī)?；B(yǎng)殖場超過6100個，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固。

這五年，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力上品位、補短板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進。城鎮(zhèn)化率達到42.9%，較“”末提高7.4個百分點。在城區(qū)，我們堅持內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路，強力實施城中村改造，商品房銷售超過2.3萬套。打通改造城區(qū)道路27條，建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.8%，供熱面積達到360萬平方米。在農(nóng)村，圍繞鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人口相對集中的重點鎮(zhèn)和一類社區(qū)，孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國重點鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加便捷，累計投入9.53億元，新建改建公路354公里。

這五年，我們堅持全面深化改革，著力提效率、釋潛能，發(fā)展活力不斷增強。全面完成了中央、省委和新鄉(xiāng)市委確定的各項改革任務，政府行政效率不斷提高，行政管理體制更加科學、規(guī)范。603家事業(yè)單位分類改革到位。強力推進行政審批“兩集中、兩到位”，審批事項減少到163項，并全部進駐行政服務中心集中辦理。此外，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和財稅、交通、科技、教育、文化等領(lǐng)域改革也都取得了積極進展。

這五年，我們堅持發(fā)展為了人民，著力聚民心、惠民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持將新增財力優(yōu)先用于民生改善，財政民生支出累計達到124.5億元，是“”時期的2.8倍，占財政支出的比重達到77.4%。堅持把扶貧攻堅作為第一民生工程，持續(xù)實施“萬人易地搬遷扶貧計劃”，2.38萬人實現(xiàn)脫貧。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項基本保障實現(xiàn)全覆蓋，群眾的獲得感、滿意度大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入均較“”末增長近一倍，年均增速分別達到11.7%和14.1%。

各位代表!過去五年，成績來之不易、過程充滿艱辛。成績的取得，是市委總攬全局、科學決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、駐輝部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，以及所有關(guān)心支持輝縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出問題：結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的任務仍很艱巨;房地產(chǎn)市場運行不穩(wěn)，群眾難以及時回遷的問題還較明顯;民生領(lǐng)域欠賬較多，公共服務水平有待提升;少數(shù)部門和公職人員不愿擔當、不敢作為，干部隊伍作風建設(shè)仍需加強等等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的總體思路和工作原則。

未來五年，是全面建成小康社會宏偉目標的決勝期，也是我市難得的重要戰(zhàn)略機遇期?！笆濉逼陂g，國家將深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我省將大力實施鄭州與周邊城市組合型都市區(qū)建設(shè)，加速形成米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)推進鄭新融合發(fā)展，著力打造北部太行山旅游健康產(chǎn)業(yè)帶，這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動力。我們必須搶抓機遇、借勢借力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、補齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。

根據(jù)市委十二屆七次全會精神，今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰(zhàn)略目標，堅持以“五個一”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進新型城鎮(zhèn)化”兩大核心任務，發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢，實施產(chǎn)業(yè)強市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體，把改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會凝聚力，確保如期全面建成小康社會，奮力在新鄉(xiāng)市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率，在助推中原崛起的歷史進程中譜寫“輝縣人民干得好”的新篇章。

“十三五”發(fā)展的主要目標是：全市生產(chǎn)總值年均增速達到8.5%左右，一般公共預算收入年均增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1500億左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長10%左右。

實現(xiàn)這些目標任務，必須牢牢堅持“六個原則”。一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力培育和形成新的競爭優(yōu)勢。二是堅持轉(zhuǎn)型升級。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，重點發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全方位推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是堅持深化改革。積極跟進中央、省、新鄉(xiāng)市出臺的改革措施，持續(xù)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地激發(fā)和釋放市場主體的創(chuàng)造力。四是堅持擴大開放。緊抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。五是堅持綠色發(fā)展。加強生態(tài)文明制度建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和突出問題治理力度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。六是堅持民生為本。以保障和改善民生為重點，推進基本公共服務均等化，抓好事關(guān)群眾切身利益的民生工程。

各位代表，《輝縣市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及其說明已印發(fā)給大家，請予審議。

三、20xx年工作安排。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作至關(guān)重要。綜合考慮各方面因素，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預算收入增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和11%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi);節(jié)能減排指標控制在省和新鄉(xiāng)市定目標之內(nèi)。具體工作中，將著力抓好以下六個方面的工作：

(一)力促工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

加快項目建設(shè)。切實抓好總投資650億元的160個重點項目，特別是61個工業(yè)升級改造項目建設(shè)，確保太陽石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個項目竣工投產(chǎn)，力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產(chǎn)線、興發(fā)昊利達工業(yè)園等62個項目開工建設(shè)，全年實現(xiàn)新增投資87億元。按照“十三五”規(guī)劃安排，對已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團100兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北50萬伏變電站等44個重大項目，全方位做好各項前期工作，爭取早日落地、早見成效。

突出招商引智。強化借力發(fā)展理念，積極參與區(qū)域交流合作，主動承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年利用外資5250萬美元、市外資金46億元，引進億元以上項目10個。圍繞健康旅游文化、機械裝備制造、紡織服裝、商貿(mào)物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點產(chǎn)業(yè)，加強北京、上海、深圳等重點區(qū)域駐點招商工作，及時、全面掌握招商信息，提高招商引資實效，實現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設(shè)，完善招商項目服務辦法和決策評估工作機制，為項目入駐提供便利。

創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”規(guī)劃調(diào)整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項目建設(shè)，提升園區(qū)配套服務能力。年內(nèi)完成主營業(yè)務收入420億元、工業(yè)增加值96億元、固定資產(chǎn)投資80億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭晉升為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報新鄉(xiāng)市級以上科技項目不少于8個，申請專利不少于290件。加強高新技術(shù)企業(yè)培育儲備工作，年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真研究上級關(guān)于降成本的各項政策，抓好財稅、科技、金融等涉企政策宣傳，推進涉企收費清單管理，清理規(guī)范中介服務，切實減輕企業(yè)負擔。完善治亂減負、權(quán)益保護、周邊環(huán)境治理等長效機制,營造促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

提升服務水平。積極對接中央、省和新鄉(xiāng)市供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵兼并重組或依法破產(chǎn);對不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準的企業(yè)，推動提標改造、優(yōu)化升級;對產(chǎn)品有市場、有效益但暫時遇到困難的企業(yè)，通過領(lǐng)導分包、項目例會等方式跟蹤服務，幫助企業(yè)走出困境。加強銀企對接力度，完善金融機構(gòu)考核激勵制度，努力擴大信貸投放，促進實體經(jīng)濟發(fā)展;加大直接融資比重，大力推進“新三板”掛牌，掛牌企業(yè)力爭達到兩家。積極破解用地制約，通過申報省市重點項目、治理低效閑置利用土地等方式，保障重點企業(yè)、重點項目用地需求。

(二)做強大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務業(yè)。

堅持以打造全國重要的健康旅游文化目的地和創(chuàng)建新鄉(xiāng)南太行5a級景區(qū)為目標，突出交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動、文化支撐，努力打造全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

突出交通引領(lǐng)作用。加快續(xù)建工程建設(shè)，切實做好新建工程前期工作，全力推進宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點道路改建，完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程，打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。

著力發(fā)展大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)。按照“一山一城五湖三園三帶”發(fā)展思路，完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。爭取上八里游客服務中心、南寨停車場和寶泉旅游服務區(qū)停車場、松樹坪二級服務區(qū)等項目“五一”前投用。積極推進風景石專業(yè)市場、龍泉養(yǎng)生基地實施步伐，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。優(yōu)化全市旅游發(fā)展環(huán)境，全力做好南太行旅游度假區(qū)環(huán)境整治工作。通過廣告、新媒體等形式，提升輝縣旅游品牌知名度和美譽度，舉辦好中國百泉藥交會暨第五屆南太行旅游文化節(jié)等活動。積極推進中藥材精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、中藥材物流基地力爭年底前開工建設(shè)。加強“百泉藥交會”、“輝縣剪紙”等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)，啟動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、金融等高成長性服務業(yè)。加快國際汽車城、誠訊物流園等項目建設(shè)，推動制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。支持全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展線上線下同步銷售，做大做強“孟莊制造”電商平臺。進一步完善金融體系，鼓勵銀行、保險、證券期貨等金融機構(gòu)入駐輝縣，支持珠江村鎮(zhèn)銀行等現(xiàn)有金融機構(gòu)延伸基層網(wǎng)點。健全金融監(jiān)管機構(gòu)，強化監(jiān)督管理職能，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。加快非法集資案件處置進程，全方位開展風險排查，預防發(fā)生新的案件。應用現(xiàn)代管理理念，推進餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)升級改造，培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務業(yè)，滿足多層次、多樣化消費需求。

構(gòu)建特色商業(yè)區(qū)發(fā)展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個主軸，加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化特色商業(yè)區(qū)硬環(huán)境。強化商業(yè)集聚，培育樓宇經(jīng)濟，大力引進龍頭企業(yè)和高端品牌，打造空間高密度、就業(yè)高容量的服務業(yè)集群。萬和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭年底前營業(yè)。

(三)提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

堅持以人為本，實施城鎮(zhèn)化提升工程,確保在新鄉(xiāng)市率先建成功能完善、具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化城市。

加快實施棚戶區(qū)改造。利用棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，積極爭取國開行貸款，建立購租并舉住房制度，提高貨幣化安置率，全力推進棚戶區(qū)改造項目建設(shè)。以去庫存、促消費為重點,貫徹落實我市房地產(chǎn)扶持政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，有效化解庫存壓力,促進房地產(chǎn)健康發(fā)展?？刂瞥鞘虚_發(fā)強度，防控商業(yè)地產(chǎn)風險，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題。堅持把群眾按時回遷放在第一位，加快推進輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續(xù)建項目，適時啟動七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項目。

持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以打通斷頭路為重點，新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門大道—南水北調(diào)河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門大道—藥貿(mào)大道)等城市道路。以增加市民休閑場所為重點，加快文昌閣廣場、水竹園、呂巷古城墻等3個綠地游園建設(shè)進度;新建城市花園西北角等3處綠地游園;繼續(xù)推進百泉復興工程，力爭早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風采的城市“龍眼”。新增供氣管網(wǎng)26公里、供熱管網(wǎng)2公里、供水管網(wǎng)4公里。完成第三水廠、垃圾處理場二期建設(shè)任務。

加大城鄉(xiāng)執(zhí)法管理力度。完善城市治理體系，提高城市規(guī)劃的科學性和權(quán)威性，全面推進“多規(guī)合一”。做好城市總體規(guī)劃修編評估工作，全面啟動城區(qū)地下管線普查,進一步優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)。完成孟莊、冀屯、吳村等三個國家級重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報批工作。規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，堅決杜絕隨意、無序、違規(guī)建設(shè)行為。實施提升城市管理水平三年行動計劃，啟動執(zhí)法體制改革，提高城市精細化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。

(四)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求，以保障糧食安全和促進農(nóng)民增收為核心，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快推進高標準糧田建設(shè)“百千萬”工程，新增高標準糧田6萬畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。謀劃推進太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)，發(fā)展食用菌精深加工，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)種養(yǎng)，全年新建、擴建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的支持力度，鼓勵引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強。全年新增新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展專業(yè)合作社50家。

強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，新認證“三品一標”基地1000畝、產(chǎn)品兩個。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量追溯等長效監(jiān)管機制，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成裴寨、山前等小型水庫年度除險加固任務。加快推進南湖水庫建設(shè)及劉店干河、薄上項目區(qū)水土流失綜合治理工程，新增有效灌溉面積1.1萬畝，節(jié)水灌溉面積2萬畝，解決4200人農(nóng)村居民飲水安全問題。

(五)推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

樹立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，著力建設(shè)天藍、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。

打好污染治理攻堅戰(zhàn)。嚴把環(huán)境準入關(guān)，認真落實環(huán)評審批制度，堅決控制高耗能、高污染項目。突出抓好大氣污染防治，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢，全面提升空氣質(zhì)量。加強涉水企業(yè)監(jiān)管，加快收水管網(wǎng)配套，確保設(shè)施穩(wěn)定運行，實現(xiàn)出境斷面水質(zhì)達標。

打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。切實用好政策性信貸資金，繼續(xù)推進“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計劃。健全完善農(nóng)村長效保潔機制，扎實開展“清潔輝縣大行動”，徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾。

打好生態(tài)修復攻堅戰(zhàn)。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴格落實森林防火責任制，確保林業(yè)生態(tài)安全。加強種養(yǎng)業(yè)污染防治，推進土壤污染治理修復。加快南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)，強化水源保護，力促洪洲、薄壁調(diào)蓄工程落地實施。推進壓煤塌陷區(qū)治理工作，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

(六)不斷提高人民生活水平。

把保障改善民生放在更加突出的位置，切實解決好群眾最需要解決的困難和問題，全年財政民生投入不少于30億元。

大力開展脫貧攻堅。通過異地搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃、駐村幫扶等措施，突出精準扶貧，完成7個村整村推進和山區(qū)1500戶5400人搬遷轉(zhuǎn)移任務，實現(xiàn)3560人穩(wěn)定脫貧，決不讓一個貧困村莊、一戶貧困家庭掉隊。

推進教育均衡發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡縣，盡快啟動城內(nèi)小學改擴建和太行小學、清暉小學新建項目;加快百泉小學、佳怡小學、冀屯小學等項目建設(shè)進度，力爭年內(nèi)投入使用。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴大職業(yè)學校招生規(guī)模。加強教師隊伍建設(shè)，充實、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

提高公共醫(yī)療服務水平。增強基層醫(yī)療服務能力，確保張村衛(wèi)生院建成投用，北云門衛(wèi)生院開工建設(shè)。新農(nóng)合參合率保持在99%以上。積極推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。加強疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。積極落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9285人，再就業(yè)2468人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在99%以上。抓好社會福利事業(yè)，完成拍石頭鄉(xiāng)敬老院建設(shè)。加強低保人群動態(tài)管理，切實做到應保盡保。加大保障性住房建設(shè)力度，全年竣工5302套，完成農(nóng)村危房改造1000戶，解決群眾住房困難。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。落實“全面兩孩”政策，綜合治理出生人口性別比失衡問題。深入實施文化體育惠民工程，豐富群眾精神文化生活。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務與保障事業(yè)走在全省前列。切實做好民兵預備役工作，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。

加強社會治理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。深化“五三一”工作法，積極暢通信訪渠道，認真解決群眾合理訴求。建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應急處置機制，提高應對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務，維護民族團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極參與社會管理和公共服務。

四、努力打造人民滿意的政府。

全面加強政府自身建設(shè)，做好“三嚴三實”專題教育活動成果轉(zhuǎn)化，不斷提升政府執(zhí)行力和服務效能。

堅持依法行政。牢固樹立法治理念，深化法治建設(shè)，依法履行政府職能。堅持重大事項報告、通報制度，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取民主黨派、無黨派人士和人民團體的意見建議。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為，不斷提高依法、科學、民主決策水平。

堅持改進作風。踐行“三嚴三實”要求，持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，強化政府作風建設(shè)。開展懶政怠政不作為治理年活動，加強行政監(jiān)察和督查問責，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，堅決懲處失職、瀆職行為。

堅持轉(zhuǎn)變職能。落實上級改革工作部署，繼續(xù)簡政放權(quán)，清理規(guī)范行政審批服務事項，全面建立權(quán)責清單制度。加大政務公開，推行行政審批標準化，優(yōu)化服務水平，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅守廉政準則各項規(guī)定，加強對財政資金使用、重大項目投資、工程招投標等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管權(quán)管事管人。推動監(jiān)察和審計全覆蓋，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，站在新的起點，我們的事業(yè)任重道遠。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，以迎難而上的擔當精神、雷厲風行的效率意識、一抓到底的工作韌勁，堅定信心、保持耐心、樹立雄心，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為加快建設(shè)富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮斗!

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博羅縣政府工作報告篇十五

每一年的政府。

由人大會議做出,它回顧總結(jié)過去幾年政府工作主要成績并提出未來幾年政府工作的政策和計劃部署,下面是本站小編給大家?guī)淼男禄h政府工作報告，歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

20xx年，新一屆政府在縣委的正確領(lǐng)導和人大、政協(xié)的鼎力支持下，圍繞“富民強縣，科學跨越”主題，以建設(shè)“魅力新化”為目標，著力實施“基礎(chǔ)先行，城建領(lǐng)跑，產(chǎn)業(yè)助推，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，突出“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”工作重點，強力化解宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷和較大旱災的不利影響，奪取了經(jīng)濟社會逆勢上揚的較好成績。

(一)“快發(fā)展”目標基本實現(xiàn)。高揚加速發(fā)展主基調(diào)，全力推進經(jīng)濟社會科學快速發(fā)展，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值168.7億元，增長10.6%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為46.6億元、57.0億元、65.1億元，分別增長2.7%、13.5%、13.1%。完成財政總收入、公共財政預算收入10.9億元、6.9億元，分別增長7.2%和19.0%;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資92.8億元、增長38.0%，社會消費品零售總額達到65.5億元、增長14.0%;金融機構(gòu)各項存款余額185.2億元、貸款余額82.3億元，分別增長14.0%和18.7%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到13921元、5197元,增長8.8%、12.6%。主要經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)預定增長目標，高于全國、全省平均水平;二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入四項指標增速排名全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預算收入、貸款余額三項指標增速排名全市第二。

(二)“強基礎(chǔ)”建設(shè)全力推進。全年施工項目191個，新開工項目83個，竣工投產(chǎn)項目78個。實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資25億元，城鎮(zhèn)化率達到28.5%。完成縣城新一輪總規(guī)修改和溫塘、洋溪、水車等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，城區(qū)控規(guī)覆蓋率達到50%;北塔綜合區(qū)改造正式啟動，城東防洪堤二期、體育文化中心體育館主體工程基本完工，上梅路、迎賓路、天華路“白改黑”全面完成，唐家?guī)X市場后街、資江路等12條城區(qū)道路實現(xiàn)硬化，月光潭水廠提質(zhì)改造和天然氣管網(wǎng)工程進展順利;制止違法建設(shè)活動195起，拆除違法建筑101處;商品房預售許可管理全面加強，城市管理水平得到新的提升。新溆高速、滬昆高鐵主體工程基本完成，資江三橋、吉田公路分別完成投資1.2億元、1.03億元，紫鵲界連接線、文奉公路建成通車;建設(shè)農(nóng)村公路483公里,農(nóng)村通暢率達到94%。水利建設(shè)投資達到1.8億元，興建各類水利工程1.27萬處，完成91座并新啟動49座小二型病險水庫除險加固，石溪河爐觀鎮(zhèn)段、白溪河流域治理工程驗收完工，新解決7.2萬人飲水不安全問題。啟動了晏家35kv、桑梓110kv變電站建設(shè)，完成134個村的電網(wǎng)改造任務。

(三)“興產(chǎn)業(yè)”開始強勁起步。把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為加速縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心工作來抓，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由20xx年的28.9︰33.9︰37.2調(diào)整為27.6︰33.8︰38.6，一產(chǎn)業(yè)比重呈持續(xù)下降趨勢，二、三產(chǎn)業(yè)占比保持穩(wěn)中有升。

規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達到148.6億元、41.6億元，分別增長22.2%、14.1%;萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降7.5%。美程科技“復雜結(jié)構(gòu)高性能電子陶瓷”等3個項目列入國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶持，全縣高新技術(shù)企業(yè)達到4家。完成技改投資18.7億元，鑫星電陶石英諧振器二期、煤矸石多孔燒結(jié)磚等13條生產(chǎn)線相繼竣工投產(chǎn);湖南海螺二期、大熊山風力發(fā)電一期、金品電器等進展迅速。園區(qū)面積從3.2平方公里擴展到10.5平方公里，完成土地報批2375畝，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資8.3億元，渠江薄片、青峰涂料主體工程完工，科艦能源、映鴻陶瓷、美程陶瓷、銻品冶煉園等項目陸續(xù)進駐并啟動建設(shè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)步入快車道、展現(xiàn)出新氣象。

糧食播種面積達到125.8萬畝、增長3.8萬畝，完成機插面積16.3萬余畝，總產(chǎn)達到48.8萬噸、增長3.2%，玉米種植面積、產(chǎn)量居全省首位;出欄生豬160.3萬頭、牛8.7萬頭，分別增長4.5%、11.8%，水產(chǎn)品達到2.7萬噸，增長4.0%;新增土地流轉(zhuǎn)21.1萬畝，新造油茶林10000畝、楊梅4000畝、李子8000畝、有機蔬菜20xx畝;家庭農(nóng)場達到198家、發(fā)展黑豬養(yǎng)殖戶508戶;建設(shè)了2個省級、3個市級標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場;黑豬產(chǎn)業(yè)鏈項目完成“三通一平”，“廣益康”黑豬肉、“肴滋香”香豆片、“盛教淳”水酒等榮獲湖南農(nóng)博會金獎;成功舉辦了新化縣第二屆農(nóng)博會，成交金額5800萬元，簽約招商引資項目9個;我縣列入全國“農(nóng)技推廣示范縣”、全省“林下經(jīng)濟發(fā)展重點縣”，被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣、新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣和農(nóng)機行風建設(shè)先進單位。

成功躋身全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟重點縣，北塔、紅二軍團長征司令部舊址被確定為國家重點文物保護單位，紫鵲界梯田被列入全國首批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，奉家鎮(zhèn)下團村被評為全國美麗鄉(xiāng)村，五七農(nóng)莊被評為全國三星級休閑農(nóng)莊，三聯(lián)洞、荷樹灣山莊成為湖南省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)。啟動了旅游總體規(guī)劃修編和主要景區(qū)修建性詳細規(guī)劃;各主要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及景點建設(shè)強力推進，上梅古城恢復性建設(shè)等前期工作積極鋪開。成功開展了全省第四屆旅博會新化主題日、紫鵲界梯田遺產(chǎn)保護研討會、電視媒體集中采訪、萬人自駕游等旅游促銷活動。全年接待游客435萬人次，旅游綜合收入25億元，分別增長20.8%和21.9%。

“萬村千鄉(xiāng)”市場日益鞏固，完成6個農(nóng)貿(mào)市場標準化改造，新增商貿(mào)流通限上企業(yè)12家;進出口總額396萬美元、增長133.2%。完成房地產(chǎn)投資18.3億元、銷售商品房面積107.3萬平方米。湘中汽貿(mào)家居建材廣場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本完成征地拆遷，沃爾瑪、肯德基、阿波羅、步步高等世界和全國500強企業(yè)正式入駐運營。累計到位內(nèi)聯(lián)引資50.3億元、外資3100萬美元，引進了大熊山風電二期、美程陶瓷、諾威生物、中石油奧特燃氣、東尚生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地等20余個產(chǎn)業(yè)項目。

(四)“辦教育”地位更加突出。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，實現(xiàn)教育投入9.3億元，占公共財政支出比例達到22.8%。完成61所合格學校、5所公辦幼兒園建設(shè)，消除教育危房面積14930平方米;完成上梅鎮(zhèn)實驗小學改擴建工程，思源實驗學校主體工程基本完成，新化一中、上梅鎮(zhèn)三小改擴建工程順利推進。學前教育全市領(lǐng)先，清華園幼兒園和新世紀幼兒園被評為省級優(yōu)秀幼兒園，縣幼兒園被評為市級示范性幼兒園;民辦學校穩(wěn)中有進，東方文武等四所學校評為省級規(guī)范民辦學校。新招中小學教師130名，師資隊伍建設(shè)不斷加強;北渡小學校長楊建一先進事跡感動全國;整治各類校園安全隱患466起，取締非法校車43臺、渡運船6艘，安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有效提升了校園安全保障水平。

(五)“惠民生”投入穩(wěn)步增長。投入民生及社會事業(yè)發(fā)展的資金達到31億元，占公共財政預算支出的76.3%。29項為民辦實事任務圓滿完成。第二輪45個整村推進貧困村的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，減少貧困人口3.5萬。河西沿江公路動工建設(shè)，完成10448位移民避險解困安置，避險解困試點工作成為全國典范。完成農(nóng)村危房改造2300戶、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)5514套、林場危舊房改造431戶。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9780人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬人，開展各類就業(yè)及技能培訓1.3萬人次;社保基金征繳4.6億元、支付7億元，15000余名被征地農(nóng)民可享受政府養(yǎng)老補貼，65萬余農(nóng)村居民參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;為7.5萬城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放生活保障資金1.1億元，改擴建敬老院5所，救助各類醫(yī)療對象10萬余人次;人民醫(yī)院新址投入使用，中醫(yī)院整體搬遷正式啟動，支付新農(nóng)合補償資金3.5億元，29家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度全面實施，100個村級衛(wèi)生室藥品零差率銷售改革試點順利推進;規(guī)劃的16個安置區(qū)建設(shè)全面啟動，停擺多年的學府路以西、朱家垅等安置區(qū)進入施工階段，20xx年來一直未建成的株六復線安置區(qū)及盛教北路、富康路安置區(qū)交付建房。

(六)“美環(huán)境”整建持續(xù)深化。深入開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明建設(shè)，扎實推進七大環(huán)境保護工程，全面啟動11家重點規(guī)模養(yǎng)殖場減排工程，突出加強了水車、油溪、洋溪和西河、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治建設(shè)和連片治理，新建垃圾池3萬個，取締非法企業(yè)4家，水車鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，曹家鎮(zhèn)勤三村、水竹村獲得省級生態(tài)村稱號。完成綠色通道建設(shè)452公里、聯(lián)村建綠45個村，營造林6萬畝，申報退耕還林面積24萬畝，啟動了96萬畝石漠荒山治理工程;查處各類非法占用林地案件21起，對9名非法獵捕候鳥人員進行了刑事拘留;深入開展河道整治，對大洋江、洋溪河采砂作業(yè)進行了整治規(guī)范;成功爭取生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金6200萬元;我縣列入全國林業(yè)信息化建設(shè)示范縣，榮獲全省能源建設(shè)先進單位。

(七)“嚴管理”制度不斷完善。辦理人大代表建議141件、政協(xié)委員提案172件;制訂、修訂了政府投資項目監(jiān)督管理、國有土地出讓管理、財政追加預算經(jīng)費審批、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、機關(guān)公務用車配備使用等22項。

規(guī)章制度。

;取消許可審批事項17項，積極推進建設(shè)項目并聯(lián)審批、許可審批“兩集中、兩到位”改革;對《新化縣城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《新化縣城區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法》等4個文件按程序進行了聽證;推進了“三公”經(jīng)費支出公示試點;完成審計項目100個，查出違規(guī)金額1.2億元，審減工程造價7406萬元;對361個財政投資項目進行了財政評審、審減金額2.7億元，立案查處15起破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件、問責黨員干部34人。

(八)其他各項工作都有新發(fā)展。人口出生率為12.2‰，符合政策生育率達到86.1%，人口計生工作繼續(xù)保持全省“先進縣市”行列,“陽光計生”工作評為全省示范單位，人口計生宣傳工作評為全國先進。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，破獲刑事案件816起、辦結(jié)治安案件1337起，強制隔離戒毒395人、社區(qū)戒毒233人，特殊人群犯罪管控力度全面加強，城區(qū)“一區(qū)一警”全面落實;接待群眾來訪2652人次，辦理群眾來信361件;上梅鎮(zhèn)、石沖口鎮(zhèn)分別榮獲全國、全省社會管理綜合治理先進單位，縣公安局榮獲全省命案偵破先進單位，綜治工作全省民調(diào)排名從上年度的94位上升到第72位。深入開展“打非治違”、隱患排查等安全專項整治，關(guān)閉不符合安全條件非煤礦山14家、排查整改隱患4200余處;投入資金1576萬元，對4處碼頭、19艘客渡運船舶進行了新建改造，有力確保了水上交通安全。深入開展群眾性文化體育活動，完成1126家農(nóng)家書屋出版物補充更新，創(chuàng)編了“新化山歌原創(chuàng)廣場舞”教材，創(chuàng)作出《麻籃愛手帕》、《資水船歌》、《呼喚紫鵲歸》等精品力作，組織開展了廣場舞大賽、全民健身日等群眾性活動。

各位代表、同志們，過去一年成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是人大、政協(xié)支持監(jiān)督和全縣人民共同奮斗的結(jié)果!在此，我謹代表縣人民政府，向一年來關(guān)心、支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士、廣大干部群眾和全體新化人民表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去一年，我們深感政府工作還存在很多不足之處：一是受宏觀經(jīng)濟形勢影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、公共財政預算收入、金融機構(gòu)各項存款余額、貸款余額等5項經(jīng)濟指標沒有實現(xiàn)預定的高增長目標;二是受土地、資金等制約，標準化廠房、蚩尤大道、湘中汽貿(mào)家居建材廣場、濱江學校、化工工業(yè)園等項目沒有實現(xiàn)預期進展;三是發(fā)生了多起安全事故，安全生產(chǎn)幾項主要控制指標超控，給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了損失;四是部分單位及公務人員執(zhí)行力、落實力不強，思想不解放、思路不開闊，行政效能不高，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，阻礙和制約了經(jīng)濟社會進步與發(fā)展。這些問題，必須引起我們高度重視，并堅持不懈加以整改和解決。

二、致力發(fā)展，務實抓好20xx年主要工作。

20xx年，是貫徹落實xx屆三中全會精神、推進改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，是奮力推進全面小康社會建設(shè)、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟加速趕超的克難之年，是“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”的攻堅之年。政府工作的總體思路和奮斗目標是：以黨的和xx屆三中全會精神為指導，貫徹落實中央、省市和縣委經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進，科學趕超”主基調(diào)，圍繞“三心一區(qū)”目標，著力實施“強基固本、旺旅興工、融城帶鄉(xiāng)、重教治貧”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)突出“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”工作重點，強力推進思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，充分激發(fā)市場活力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%，公共財政預算收入增長12.5%，固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長13.5%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長12%、15%，貧困發(fā)生率下降2.6個百分點，城鎮(zhèn)化率提升2個百分點，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)控制在103以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)，萬元gdp能耗完成上級下達目標。圍繞上述指導思想和工作目標，突出抓好以下幾個方面的工作。

(一)突出做大做強工業(yè)園區(qū)，加速推進新型工業(yè)化。按照“放手、放權(quán)”原則，充分授予開發(fā)區(qū)建設(shè)管理的自主權(quán);科學考核開發(fā)區(qū)工作績效，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，使工業(yè)園區(qū)迅速成長為縣域經(jīng)濟第一集聚區(qū)、輻射區(qū)。

要解放思想、創(chuàng)新思路，更多運用市場手段加速破解園區(qū)項目建設(shè)要素制約，確保園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，征收土地20xx畝以上，在全面完成20xx年度10萬平方米標準化廠房建設(shè)任務基礎(chǔ)上，啟動并完成20xx年度20萬平方米標準化廠房建設(shè)，確?？婆災茉?、映鴻科技、美程陶瓷、諾威生物、東華米業(yè)、銻品冶煉園等10個項目竣工投產(chǎn)，力爭化工工業(yè)園入駐企業(yè)達到3家以上;引進5家以上投資過億元和10家以上投資過20xx萬元的工業(yè)企業(yè)，入園企業(yè)達到85家以上，規(guī)模工業(yè)增加值達到13.9億元。各級各部門要大力強化服務意識，形成工作合力，整合項目資金，支持園區(qū)加快水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展“招商引資年”活動，千方百計引進大項目、好項目，形成協(xié)力同心加速園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。

要著力推進工業(yè)項目建設(shè)，確保大熊山風電場一期、湖南海螺二期、鑫星電陶10億件陶瓷基座生產(chǎn)線、名豐廢美硅再生產(chǎn)利用、韓家山煤礦、天瑞金礦、晏家35kv變電站、桑梓110kv變電站等全面竣工投產(chǎn)，完成100個以上村電網(wǎng)改造，啟動九龍峰和古臺山風電場、楊家山煤田深部開發(fā)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、東泰耐火澆注料生產(chǎn)線等工業(yè)項目建設(shè)，加快金品電器和大躍、韓家沖煤業(yè)建設(shè)進程，確保預期投產(chǎn)。

要加速推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，科技部門要圍繞電子陶瓷、煤炭、冶金等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進新技術(shù)、新專利，促進產(chǎn)學研深入合作，加速推進科技創(chuàng)新;縣經(jīng)信局、縣煤炭局及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按照部署和要求，抓好煤礦關(guān)閉整頓和煤礦安全生產(chǎn)的同時，探索發(fā)展煤氣化、煤電化、煤炭廢棄物綜合利用等深加工產(chǎn)業(yè)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條;以加快建立特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園為抓手，以培育領(lǐng)軍企業(yè)和名牌產(chǎn)品為突破口，引導電子陶瓷企業(yè)開發(fā)高新產(chǎn)品和實施標準化生產(chǎn)，加快建立特種陶瓷公共服務平臺和培訓中心，完成全國特陶產(chǎn)業(yè)基地硬件建設(shè)申報;鼓勵瑯塘鐵合金工業(yè)小區(qū)、維山耐火材料基地、油溪碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園壯大發(fā)展，使之成為新增長點。

(二)全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繁榮進步。緊緊抓住中央加速推進新型城鎮(zhèn)化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)的機遇，以加快建設(shè)武陵山片區(qū)區(qū)域性次中心城市和推進新冷經(jīng)濟一體化為主要目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展。

堅持以科學規(guī)劃提升城鄉(xiāng)品位。按照“產(chǎn)業(yè)相對集中、配套基本完善、功能區(qū)分明顯”原則，完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃和公共服務設(shè)施專項規(guī)劃，提高土地利用效率，提升城市配套功能;充分做好山城風貌、江城岸線、資江風情城市設(shè)計，賦予縣城更多景觀魅力;完成瑯塘等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域布局規(guī)劃、下團村等6個村莊整建規(guī)劃、婁底大道新化段和河西沿江公路游家段土地利用規(guī)劃編制，逐步實現(xiàn)縣城周邊村莊規(guī)劃全覆蓋。建立行政許可與技術(shù)審查相對分離審批制度，統(tǒng)一規(guī)劃技術(shù)審查標準，加強人才培養(yǎng)引進，大力提升規(guī)劃科學性、前瞻性;嚴格規(guī)劃執(zhí)法，堅決拆除違法建設(shè)，維護規(guī)劃一致性、權(quán)威性。

著力推進縣城擴容提質(zhì)。啟動蚩尤大道、縣城環(huán)線“雙改六”、資江四橋、城市防洪堤三期、望城西路、清水塘東路、科苑東路、學府中路等城市路網(wǎng)工程建設(shè);完成防洪堤二期掃尾工程和香檳路、白沙洲路續(xù)建工程，啟動二橋西南端片區(qū)改造、城西北路綜合改造和新園路、上田路等11項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。體育文化中心要完成投資2.5億元，確保省運會新化賽事順利舉行;北塔區(qū)綜合改造要完成工程投資5億元以上。全面啟動縣城二水廠、污水處理廠二期和古城保護改造工程建設(shè)，完成污水處理廠一期配套設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，確保上梅古鎮(zhèn)在3年之內(nèi)爭創(chuàng)“省級歷史文化名城”?？h征拆安置辦要完成工程投資1億元以上，加快體育中心一、二安置區(qū)和上渡、香檳路、曾家垅、五里亭等安置區(qū)建設(shè)，爭取用兩年時間基本解決困擾多年的征拆安置遺留問題。城管局要穩(wěn)妥推進環(huán)衛(wèi)體制市場化改革，集中打造兩條城市管理樣板街，扎實做好亮化、美化、綠化工作，努力提升城市管理水平。引導和推動房地產(chǎn)企業(yè)更加注重自然人文內(nèi)涵、展示獨特風格，建設(shè)高品質(zhì)樓盤和商住小區(qū)，使之成為城市的靚麗風景和城鄉(xiāng)居民向往的宜居之地。

著力建設(shè)區(qū)域性交通中心。全力做好高鐵、高速建設(shè)服務工作，完成高鐵新化南站配套工程建設(shè)，確保滬昆高鐵、新溆高速年底前竣工通車;啟動婁底大道新冷線、新溆高速大熊山連接線、吉慶至白溪公路、黃柏界至縣城公路建設(shè)，實現(xiàn)吉田公路竣工通車，完成資江三橋橋梁主體工程、資江二橋改造加固和梅苑路、白沙洲路“白改黑”，河西沿江公路要完成游家大橋主體工程、拉通上梅至游家的砂石路面;完成農(nóng)村公路建設(shè)450公里，農(nóng)村通暢率達到97%;建設(shè)農(nóng)村客運招呼站260個、貨運站1個，改造碼頭8個。爭取啟動龍瑯高速建設(shè)和農(nóng)村公路連通工程，加速推進龍武高速、大洋江航電樞紐等項目前期工作，創(chuàng)造條件早日開工建設(shè)。

著力打造區(qū)域性物流中心。加速構(gòu)建“大商貿(mào)、大流通、大市場”體系，使新化不斷發(fā)展成為湖南承東啟西、輻射南北的區(qū)域性物流中心。新冷卷煙配送中轉(zhuǎn)站要實現(xiàn)投資1億元以上、完成倉庫主體工程建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要實現(xiàn)投資1億元以上、完成土建主體工程，糧食物流中心要實現(xiàn)投資4000萬元、完成土地征用并啟動主體工程建設(shè)，汽貿(mào)家居建材廣場要完成投資6億元;力爭總部經(jīng)濟園、物流中心年內(nèi)啟動建設(shè);完成廣益冷鏈物流園、城區(qū)定點屠宰場和10個農(nóng)村市場建設(shè)。鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、標準化批發(fā)市場，培育一批主業(yè)突出、管理規(guī)范、競爭力強的商業(yè)集團。

加強名勝、名鎮(zhèn)、名居保護，打造底蘊豐厚、主業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、風格獨特特色小村鎮(zhèn);按照“村民富、村莊美、村風好”要求，完成10個村的新農(nóng)村建設(shè);穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，促進城鎮(zhèn)化進一步向深度、廣度發(fā)展。

(三)緊緊抓住政策機遇，實現(xiàn)文化旅游跨越發(fā)展。充分把握全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟重點縣政策機遇，堅持開發(fā)與保護并重，深入實施“旅游立縣”戰(zhàn)略和開展“旅游建設(shè)年”活動，全面加快景區(qū)景點建設(shè)，創(chuàng)新旅游管理體制機制，加速文化與旅游深度融合，著力構(gòu)建“一心兩翼，多點發(fā)力”旅游布局，使文化旅游成長為集聚人氣、培植財氣、迸發(fā)朝氣，引領(lǐng)人民群眾增收致富和統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)進步的支柱產(chǎn)業(yè)。

在6月底前全面完成全縣文化旅游等4個總體規(guī)劃和紫鵲界等11個景區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制，為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學指導。大熊山景區(qū)要在6月底前完成蚩尤始祖文化園、熊山寺、游客集散中心、文化廣場建設(shè)，確保7月底前開園、開光;高峰、金坪等34公里公路和15000平米停車場、12公里蚩尤谷游道建設(shè)要在年底前完成，確保年末歲初完成4a級景區(qū)創(chuàng)建。水車旅游城鎮(zhèn)建設(shè)要全面完成管線入地、街區(qū)綠化、購物街、民居風格改造、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。奉家桃花源景區(qū)要全面完成房屋改造、河堤整修、桃林和接待服務設(shè)施等建設(shè)，爭取成功創(chuàng)建4a級景區(qū)。紫鵲界景區(qū)要完成觀景臺提質(zhì)改造和景區(qū)環(huán)線、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動正龍民居、農(nóng)耕文化園、民俗演藝廣場及古臺山狩獵場建設(shè)。梅山龍宮要完成購物街、蠟像館、梅山文化體驗館、草灘競技場、水上樂園和四星級度假山莊建設(shè);上梅古城保護與改造要完成規(guī)劃設(shè)計，啟動管線入地和向東街、東正街修復工程;梅山文化民俗村、五星級中皇國際大酒店要建成運營。縣旅游局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底前全面完成全縣旅游標識標牌設(shè)置;縣風貌辦要按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一執(zhí)法”要求，突出抓好重點景區(qū)景點、主要旅游通道沿線的風貌建設(shè)。把培育市場主體作為做活做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心工作來抓。整合優(yōu)勢旅游資源，包裝策劃精品項目，廣泛吸引投資主體參與文化旅游建設(shè)，以核心景區(qū)、優(yōu)勢資源的茁壯成長引領(lǐng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)全面開花結(jié)果;引進實力企業(yè)，行家里手和戰(zhàn)略投資者，為文化旅游產(chǎn)業(yè)科學快速發(fā)展提供持久動力;強化政策激勵和扶持，引導支持現(xiàn)有旅行社、旅游賓館、旅游商品企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點做旺做活、做大做強。

創(chuàng)新宣傳促銷機制和方式，實施政府主導、企業(yè)跟進“雙輪驅(qū)動”營銷策略，在重點路段、場所及省內(nèi)和周邊省份加大宣傳力度，開展好長沙、廣州、武漢、上海等主要客源城市旅游推薦活動，承辦好大梅山文化旅游藝術(shù)節(jié)，充分利用微博、微信、微電影、影視植入等新技術(shù)、新媒體，形成多渠道、高密度、全覆蓋宣傳氣勢，讓“蚩尤故里?魅力新化”風行天下，以客源市場迅猛擴張倒逼旅游基礎(chǔ)設(shè)施快速改善，催進文化旅游大繁榮、大發(fā)展。

(四)致力建設(shè)活力農(nóng)村，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作更上新臺階。以“守好底線、特色發(fā)展、增收致富”為指導思想和工作目標，扎實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？h國土局、農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠剎違法占用耕地建房歪風，做到嚴查、嚴管、嚴追，確保耕地保有量只增不減;農(nóng)口各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決守好“三防”工作底線，確保不發(fā)生群死群傷、不發(fā)生大面積動物疫病流行、不發(fā)生重大森林火災;高度重視糧食生產(chǎn)，狠抓水稻“壓單擴雙”、玉米種植擴面和耕地拋荒治理，提升農(nóng)業(yè)機械化水平，確保糧食作物播種面積達到125萬畝、總產(chǎn)突破50萬噸。

優(yōu)化發(fā)展布局，促進集約發(fā)展，形成養(yǎng)殖業(yè)集聚效應，重點扶持黑豬、黑牛、稻田養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，爭創(chuàng)國家級生豬養(yǎng)殖示范區(qū)1個、省級示范場3個;擴大曹家、西河、天門、奉家等蔬菜基地規(guī)模，積極發(fā)展綠色蔬菜、有機蔬菜;完成500噸東嶺田魚深加工、渠江薄片1萬畝茶園及加工基地、1萬畝楊梅基地建設(shè);加快黑豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造華中華南最大黑豬生產(chǎn)基地;抓好全國鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建，持續(xù)推進三聯(lián)洞、佳信生態(tài)養(yǎng)殖園、雅天綠色農(nóng)業(yè)、東尚農(nóng)莊、潤雨農(nóng)產(chǎn)品基地、茶文化主題公園等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造10個鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)村;支持廣益農(nóng)業(yè)、前進食品、渠江薄片等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)壯大發(fā)展;圍繞提升中藥材、楊梅、黑豬、黑牛、水產(chǎn)、小水果、油茶林、楠竹、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)化水平，引進一批龍頭企業(yè)，確保新增省級龍頭企業(yè)1家、新增產(chǎn)業(yè)合作社50家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到20家以上，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值18億元。

實現(xiàn)水利建設(shè)投資l.9億元，完成福星水庫、建山壩2座小一型和27座小二型病險水庫治理,解決5.9萬人飲水不安全問題，完成水土流失治理面積9平方公里和石溪河西河鎮(zhèn)河段，汝溪河維山鄉(xiāng)、科頭鄉(xiāng)河段治理，啟動大洋江河爐觀鎮(zhèn)、上梅鎮(zhèn)、游家鎮(zhèn)河段，油溪河田坪鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)、油溪鄉(xiāng)河段治理;爭取“全國第二批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣”成功落戶和“五小水利工程”在全縣鋪開。繼續(xù)實施“綠化四年行動計劃”，以高速、高鐵和景區(qū)公路為重點，加強綠色通道建設(shè)，完成15個村聯(lián)村建綠;著力推進油茶新造和楠竹低改，完成4萬畝面上造林和7萬畝長防林、退耕還林、石漠化治理等林業(yè)工程建設(shè);完成430公里森林防火隔離帶、240公里生物防火林帶建設(shè)和“”森林資源二類調(diào)查，確保我縣成功列入國家新的退耕地造林工程規(guī)劃。

圍繞武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的落實，全面加大對接力度，積極爭取財政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、生態(tài)等方面的政策支持，大力加快項目實施進程，確保片區(qū)扶貧開發(fā)工作取得新的成效。創(chuàng)新扶貧方式方法，堅持整村推進、因地制宜、重點幫扶，科學實施“一鄉(xiāng)一策、一村一策、一戶一個脫貧計劃”，扎實抓好水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”建設(shè)，確保扶貧效果，全面完成第二輪45個貧困村整村推進;持續(xù)抓好庫區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決落實減負工作“一票否決”制，全面完成1189個村(居)委會、社區(qū)財務清理整頓，穩(wěn)妥完成第九次村委會換屆選舉工作。

(五)堅持辦好人民滿意教育，促進社會民生全面進步。以建設(shè)教育強縣為重心，加快建設(shè)生態(tài)文明，不斷完善社會保障，全面加強社會管理，著力促進社會穩(wěn)定，加速改善民生福祉，大力提升人民滿意度和幸福感。

20xx年是教育建設(shè)攻堅之年、教育教學改革決戰(zhàn)之年，要確保城區(qū)大班額化解取得明顯進展，義務教育鞏固率達到90%，高中階段毛入學率達到70.8%，學前教育、職業(yè)教育、民辦教育全面發(fā)展，教育教學改革深入推進，師德師風建設(shè)全面加強?？h教育局要確保思源學校秋季順利開學，上梅鎮(zhèn)要完成上梅三小改擴建，上渡辦要完成鐵牛學校、明德學校改擴建，城建投要啟動濱江學校和清水塘學校建設(shè)，殘聯(lián)要大力推進特殊教育學校建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要通力合作、完成62所合格學校和3所公辦幼兒園建設(shè);新化一中要進一步籌集資金，積極推進改擴建工程。教育局要著力深化教育系統(tǒng)人事制度改革、課堂教學改革、教育評價機制改革，激發(fā)教育活力;以教育局機關(guān)思想作風整頓為切入點和突破口，切實增強教育系統(tǒng)干部職工振興教育的使命感和責任心;嚴查嚴管嚴處罰，嚴格規(guī)范辦學行為;在管好資金、建好項目的同時，更要做好向上級爭資、向社會籌資和充分利用教育資產(chǎn)文章，廣辟教育資金渠道。各高中學校要主動作為，積極化解歷史債務，堅決防止新債務發(fā)生。財政局要落實好武陵山片區(qū)山區(qū)教師人才津貼，多方籌資妥善解決教師養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險問題。深入開展“平安校園”創(chuàng)建，確保校園安全;牢固樹立“發(fā)展大業(yè)、教育先行”理念，為教育發(fā)展減負釋壓，形成共辦教育強大合力和尊師重教濃厚氛圍，推進教育事業(yè)快速進步。

積極落實國家限制開發(fā)區(qū)、省級重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護政策，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，讓山更綠、水更清、天更藍，城鄉(xiāng)更美。嚴格準入制度，堅決杜絕高污染、高能耗企業(yè)落戶，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;強化工業(yè)廢水、生活污水和畜禽養(yǎng)殖場污染治理，持續(xù)加強水、大氣、固廢、噪聲污染綜合防治;嚴格執(zhí)法，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成減排目標。積極實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。爭取柘溪庫區(qū)進入省里和國家生態(tài)治理規(guī)劃，加快發(fā)展生態(tài)文明。

嚴格落實人口計生政策，穩(wěn)定低生育水平，嚴厲查處和打擊做假手術(shù)、造假臺帳和“兩非”行為，堅決落實人口計生工作一票否決制，確保責任到位、措施到位、落實到位，強化宣傳教育、加強規(guī)范管理，不斷提升人口素質(zhì)。深入開展文化遺存調(diào)查摸底和實物征集，完成紅二軍團長征司令部舊址、資江北塔、龍?zhí)稑蛐蘅樄こ?，廣泛開展群眾性文化活動，做好爭創(chuàng)全國文化先進縣申報工作。完成中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷主體工程建設(shè)，新增300家村級衛(wèi)生室實施基本藥物制度，提升全民醫(yī)療衛(wèi)生水平。發(fā)展群眾體育運動，提高競技體育水平，爭取省運會獲得金牌總數(shù)7枚以上。以“平安新化”創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，強化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建防控體系，加強綜合治理，確保成功創(chuàng)建省級平安縣。深入開展“安全發(fā)展年”活動，著力抓好礦山、交通、煙花爆竹、危險化學品、學校和食品藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強化安全主體責任，加強建設(shè)投入和宣傳教育，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故，各項控制指標明顯下降，全年安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

按照“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”要求，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，重點推動個體民營企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)村居民參加社會養(yǎng)老保險，加強社?；鹫鞴埽Ｕ腺Y金安全;加強職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，有序組織勞務輸出，努力擴大就業(yè)增長面。加速推進社會福利院、烈士陵園、軍干所、農(nóng)村敬老院建設(shè)。啟動4512套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，完成2500戶農(nóng)村危房改造和3659名庫區(qū)移民的避險搬遷，不斷提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助標準，讓貧困群體生活更有保障。

堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，大力提升政府工作創(chuàng)新力、執(zhí)行力。

(一)以改革精神謀求高效發(fā)展。深化行政審批制度改革，持續(xù)精簡行政審批事項，強力推進行政審批“兩集中、兩到位”和建設(shè)項目并聯(lián)審批，提升審批效率。深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的執(zhí)法體制;加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障等重點領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。深化投融資體制改革，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投融資公司、交建投、水務投、旅建投等所有政府投融資機構(gòu)，要實行政、企分開，投、建分離，市場化運作、企業(yè)化管理;加強對各類社會投融資機構(gòu)的監(jiān)督管理，努力防范和化解債務風險。深化農(nóng)村綜合改革，推進農(nóng)村承包土地確權(quán)發(fā)證，集體資產(chǎn)、資源流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)和農(nóng)村金融、水利綜合等相關(guān)改革，充分釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

(二)以開闊思路促進自主發(fā)展。深刻把握國家“宏觀要穩(wěn)，微觀要活，社會政策要托底”的發(fā)展思路和“充分發(fā)揮市場對資源配置起決定性作用”的要求，在觀念轉(zhuǎn)變上鳳凰涅槃，在發(fā)展思路上破繭成蝶，開啟發(fā)展新境界。在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，要更多更好地運用市場化手段，加快培育市場主體，充分迸發(fā)市場活力，實現(xiàn)發(fā)展效益最大化、效率最優(yōu)化。在堅守政策底線基礎(chǔ)上，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多自主選擇發(fā)展路徑的責任和權(quán)利;按照“基礎(chǔ)工作保底線，突出重心促發(fā)展、惠民生”總體要求，大力精簡考核事項，把考核重點放到經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)建設(shè)、生產(chǎn)生活條件改善上來，實行分類考核、差異化考核，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實際，把握市場規(guī)律，在“特色明顯、主業(yè)突出”發(fā)展道路上邁開步伐。

(三)以勤政廉潔保障有序發(fā)展。按照“作風轉(zhuǎn)變年”要求，深入開展群眾路線教育實踐活動，主動接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴格行政過錯責任追究，提升公信力、執(zhí)行力;嚴格執(zhí)行廉潔從政和厲行節(jié)約規(guī)定，全面清理和規(guī)范公務用車、辦公用房、公務接待，全面停止機關(guān)事業(yè)單位新建樓堂館所，推進審計全覆蓋監(jiān)督，看住管好公共資金，嚴格控制政府債務，堅決確保行政經(jīng)費“零增長”、“三公”經(jīng)費只減不增，形成厲行節(jié)約干事業(yè)良好風尚;簡化辦事流程、深化政務公開，堅決查處許可審批、執(zhí)法檢查、考核評比、政務服務等領(lǐng)域索、拿、卡、要和不作為、亂作為、緩作為現(xiàn)象，大力提升政務服務水平;依法嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為現(xiàn)象，規(guī)范社會秩序、營造公平環(huán)境，為市場主體的合法發(fā)展、有序發(fā)展、充分發(fā)展提供堅實保障。

各位代表，同志們，推進經(jīng)濟跨越發(fā)展，加快建成全面小康，任務艱巨，責任重大，容不得絲毫懈怠。我們一定要以黨的和xx屆三中全會精神為指引，在縣委的堅強領(lǐng)導下，群策群力，開拓創(chuàng)新，把“富民強縣、科學跨越”宏偉事業(yè)不斷推向前進，為奪取建設(shè)魅力新化、小康新化新勝利，譜寫人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!

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博羅縣政府工作報告篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，務實奮進，攻堅克難，較好地完成了市十三屆人大四次會議確定的各項任務。全市生產(chǎn)總值303.9億元，增長8.5%;公共財政收入23.1億元，位居全省縣級第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元，增長21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元，增長11.7%;社會消費品零售總額97億元，增長13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元、農(nóng)民人均純收入1.2萬元，分別增長8.4%和10.8%。

經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。堅持把工業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地，以服務企業(yè)為中心，實行領(lǐng)導包聯(lián)責任制，定期召開經(jīng)濟運行分析會、項目建設(shè)推進會和銀企合作洽談會，及時幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財?shù)雀黝愶L險。嚴格落實“十項制度”、“十條禁令”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進一步優(yōu)化。全市8大重點行業(yè)，除煤炭行業(yè)外，其他均實現(xiàn)了正增長。加強和改進統(tǒng)計工作，新入庫“四上企業(yè)”56家，總數(shù)達到351家。

年度綜合成績位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名，孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位，關(guān)山大道完成升級改造，和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用，上八里旅游服務中心開工建設(shè)，全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過4億元，游客接待量和社會綜合效益分別增長9.8%、15.8%。堅持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成立了共城文化歷史研究會，舉辦了首屆壯美太行書畫大賽，建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場、城南農(nóng)貿(mào)市場建成投用。供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績排名全省第一，入選全國百強縣級社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達到11.4億斤，實現(xiàn)了十一連增。食用菌標準化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)成效明顯，被納入國家科技富民強縣專項行動計劃。標準化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到48家，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到29.7億元。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，新發(fā)展專業(yè)合作社118家，土地流轉(zhuǎn)總面積達到30萬畝。扎實開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，石門水庫除險加固等17項水利工程建成投用，解決了4.69萬人飲水安全問題。南水北調(diào)總干渠如期通水，臨時用地復墾模式在全國推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項目6個，督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進入試運行階段，洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開采秩序，加強車輛源頭監(jiān)管，超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，完成生態(tài)建設(shè)7.92萬畝?？萍紕?chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級工程技術(shù)研究中心6家，大林橡膠、永勝化工通過省級高新技術(shù)企業(yè)認定。掛牌成立了國家創(chuàng)新驛站輝縣工作站，專利申請量達到315件。加強質(zhì)量立市工作，米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長質(zhì)量獎。

農(nóng)村人居環(huán)境工作先進縣市。

局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，重點整治“四風”問題，著力提升服務效能，精減行政審批項目102項，行政服務中心更加便民利企。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，縱深推進廉政建設(shè)，會議費、三公經(jīng)費分別下降62%、19.1%。

此外，審計、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預備役等工作也都取得了新的成績。

各位代表!在經(jīng)濟下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下，取得這些成績的確不易。這是市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在不少問題：一是主要經(jīng)濟指標增速放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開發(fā)項目監(jiān)管不嚴、進展緩慢，群眾難以及時回遷;城市管理相對滯后,臟、亂、堵等問題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會矛盾不斷增加，信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔當、敢于負責的責任意識有所減弱，回避矛盾、支差應付現(xiàn)象時有發(fā)生，不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對此，我們將以高度負責的態(tài)度，正視問題，直面矛盾，認真加以解決。

二、20xx年主要任務。

今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，也是深化改革的關(guān)鍵之年，扎實做好全年工作，意義十分重大。當前，我市與全國上下一樣，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大，潛在風險累積疊加，發(fā)展形勢依然嚴峻。但是，中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措，正在逐步釋放強大的發(fā)展動力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進，以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，再次為我們提供了難得的歷史機遇。我們既要正視困難、應對挑戰(zhàn)，更要搶抓機遇、乘勢而上，在新起點上邁出新步伐，在新常態(tài)下開創(chuàng)新局面。

今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“五個一”為統(tǒng)領(lǐng)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線，以項目引資雙帶動為主戰(zhàn)略，抓改革，促創(chuàng)新，防風險，保民生，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預算收入增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資超過280億元;工業(yè)增加值增長11%;社會消費品零售總額增長15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排指標控制在省和新鄉(xiāng)市定目標之內(nèi)。

根據(jù)上述目標，今年將著力做好以下六個方面的工作：

(一)以更大的力度推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，充分發(fā)揮項目建設(shè)的撬動引領(lǐng)作用，全面推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

加快重點項目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個重點項目，確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個項目竣工投產(chǎn)，力促焦煤集團煤矸石發(fā)電、國能新能源風力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風改造、興發(fā)昊利達工業(yè)園等63個項目開工建設(shè)，全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，深入謀劃重大建設(shè)項目，著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項目前期工作，為今后長遠發(fā)展積蓄新動力。

強化招商引資工作。突出充分開放、融合發(fā)展理念，把營造投資“凹地”的著力點從實行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來。緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等重點區(qū)域，圍繞機械裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，大力引進500強企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進一步加大跟蹤服務力度，加快推進已簽約項目落地開工，切實提高。

合同。

履約率、資金到位率和項目開工率。全年實際利用外資5000萬美元，市外資金41億元。

提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延東擴整體規(guī)劃報批工作，開工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務中心，確?！叭芬粯颉笨⒐ねㄜ嚒@發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，力爭引進5億元以上項目3個，打造全省知名的機械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，重點抓好新鄉(xiāng)福建商會特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項目。年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務收入417億元，完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。

推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級改造，推動紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，年內(nèi)申報新鄉(xiāng)市級以上科技項目18個、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家，爭創(chuàng)全國馳名商標、省著名商標10個，新鄉(xiāng)市級以上專利申請量保持300件以上。

加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。堅持領(lǐng)導包聯(lián)責任制、重大項目例會、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進機制，及時應對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題。加強用電量等工業(yè)先行指標的監(jiān)測，增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)的預見性和針對性。定期開展銀企對接活動，將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標向重點項目、重要行業(yè)傾斜，努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強化對統(tǒng)計失信行為的懲戒制約，確保全面客觀反映經(jīng)濟發(fā)展水平和動態(tài)變化。

(二)以更高的站位推進大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

緊跟健康、旅游、文化等新的消費時尚，深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢，堅持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動、文化支撐，主動加強與西部控股等企業(yè)的深度對接，全力推進大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個節(jié)點”、“四條道路”等項目建設(shè)，加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò)，以大交通帶動三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皟纱蟾咚佟奔葱聲x高速、鶴輝高速;“三個節(jié)點”即長濟高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動南寨服務中心建設(shè)，上八里服務中心一期工程力爭盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進程，寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分期推進，加快砂石園區(qū)開發(fā)進程，盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)范旅游資源開發(fā)管理，嚴格整治私搭亂建行為。加快實施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程，精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國內(nèi)外游客人數(shù)增長10%左右。

著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會品牌價值和豐富的中藥材資源，積極推進中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。全力服務好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項目選址、公司注冊、土地征遷等工作，力促項目早開工、早建成、早見效。

努力推動文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國書法之鄉(xiāng)”金字招牌作用，借助舉辦全國第二屆手卷書法展，引導企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌，提升產(chǎn)業(yè)品牌價值。以文促旅，以旅助文，辦好南太行寫生、攝影等活動，努力創(chuàng)建中華。

詩詞。

之鄉(xiāng)。加強“百泉藥會”、“輝縣剪紙”等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)，積極發(fā)展石雕、烙畫、剪紙等特色文化。

積極發(fā)展其他服務業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸，積極推進特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，努力引進一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國際汽車城、郵政物流園建設(shè)進度，啟動建設(shè)四川萬貫豫北商貿(mào)城、澳林國際城等項目，努力打造省級示范物流園區(qū)。推進餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)升級改造，滿足多層次、多樣化消費需求。落實上級扶持政策，促進電子商務及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務業(yè)快速發(fā)展。

提升金融保障能力。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點。深化投融資體制改革，探索實施政府與社會資本合作模式(ppp)，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目建設(shè)。加強民間投融資市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資活動，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性風險底線。

(三)以更穩(wěn)的步伐推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

堅持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路，推動城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

扎實推進城市開發(fā)建設(shè)。嚴把開發(fā)企業(yè)準入條件，所有新建項目，開工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房，確保群眾按時回遷;必須嚴格執(zhí)行審批規(guī)劃，不得隨意減少、擠占公共服務設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項目遺留問題，規(guī)劃通過兩年沒有實質(zhì)進展的，一律提交規(guī)委會重新審批;己摘牌未開發(fā)的，督促限期啟動，兩年之內(nèi)沒有能力建設(shè)的，依法予以處置。全年完成拆遷50萬平方米，開工150萬平方米，建成100萬平方米。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點，著力打通7條斷頭路段，即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級園林城市為目標，加快文昌閣廣場擴建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進度，確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴大城市集中供水、供熱、供氣范圍，推進供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實施城區(qū)路燈led節(jié)能改造，加強城區(qū)夜景亮化。啟動市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭取上級政策、資金支持，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國重點鎮(zhèn)建設(shè)，做好傳統(tǒng)村落保護工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶。進一步完善19個一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，全年新開工建房面積40萬平方米，入住農(nóng)戶1200戶，拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè)，做好群眾遷安工作。

(四)以更實的舉措推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，推進高標準糧田“百千萬”工程建設(shè)，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門下庫等水庫除險加固、薄上項目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務。全年新增高標準糧田9萬畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝，糧食作物面積穩(wěn)定在140萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標準化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬座，總產(chǎn)超過23萬噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全年新、擴建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝左右。加大對龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的培育力度，全年新培育新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。

強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，新認證“三品一標”基地1000畝、產(chǎn)品兩個。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革，嚴格落實屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(五)以更高的標準加快建設(shè)美麗輝縣。

強化節(jié)能減排。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，進一步加大環(huán)境保護力度。嚴格落實環(huán)評審批制度，拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運行工作，加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。強化重點行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè)，從嚴治理超限超載行為，全面提升空氣質(zhì)量。

改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點，持續(xù)推進“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計劃，扎實開展“清潔輝縣大行動”，徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾，努力建設(shè)天藍、地綠、水凈的美好家園。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴格落實森林防火責任制，確保林業(yè)生態(tài)安全，努力創(chuàng)建全省推進生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國綠化模范縣。

(六)以更多的投入打造幸福輝縣。

堅持以人民滿意為標準，將更多財力用于改善民生，解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實問題。

加強就業(yè)和社會保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人，再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率保持在99.8%以上。加大社會福利中心推進力度，完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，擴大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強低保人群動態(tài)管理，做到應保盡保、按標施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務，更好滿足低收入家庭、人才引進的住房需要。

促進教育均衡發(fā)展。啟動“全面改薄”五年規(guī)劃，推動百泉小學、佳怡小學、第三民族學校新建及孟莊中心校改擴建項目，改善城鄉(xiāng)辦學條件，努力創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡縣。嚴格規(guī)范學籍管理、劃片招生，進一步解決大班額問題。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴大職業(yè)學校招生規(guī)模。

改善群眾醫(yī)療條件。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動市人民醫(yī)院病房樓建設(shè)，確保南村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目年內(nèi)投用。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，鞏固完善國家基本藥物制度，不斷提高新農(nóng)合補助標準和實際報銷水平，新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

大力開展扶貧攻堅。堅持片區(qū)開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合，加大結(jié)對幫扶工作力度，完成5個村整村推進和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬人飲水安全問題，確保丹江口庫區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強出生人口性別比治理，促進人口長期均衡發(fā)展。扎實開展全民健身活動，辦好第十屆運動會。加強殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務與保障事業(yè)走在全省前列。切實做好民兵預備役工作，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。

推進社會管理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，引導群眾依法逐級走訪。堅持領(lǐng)導干部公開接訪、包案下訪等制度，主動化解信訪積案，保持信訪形勢總體平穩(wěn)。落實安全生產(chǎn)責任制，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應急處置機制，提高應對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務，維護民族團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極參與社會管理和公共服務。

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博羅縣政府工作報告篇十七

全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣整體和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”，30個貧困村退出，減少貧困人口1.36萬人。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%左右，其中：第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.5%、13.5%和15.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上;50萬元以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上;公共財政預算收入增長10%以上;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長11%和13%;節(jié)能減排指標和居民消費價格指數(shù)控制在省州下達目標范圍內(nèi)。

為完成上述目標，要重點抓好以下九個方面的工作。

(一)全力打好脫貧攻堅首戰(zhàn)，夯實全面小康基礎(chǔ)。深入落實大扶貧戰(zhàn)略行動，狠抓扶貧“1+10+9”政策的貫徹落實，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，確保首戰(zhàn)告捷。扎實推進脫貧專項行動。實施產(chǎn)業(yè)扶貧，加快發(fā)展中藥材、小香雞、鄉(xiāng)村旅游、精品蔬菜、稻田養(yǎng)魚、油茶種植六大產(chǎn)業(yè)，實施1戶1人培訓計劃，幫助農(nóng)村貧困勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶持7076人脫貧，就業(yè)扶持660人脫貧。實施教育扶貧，壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育扶貧工程，實施貧困家庭子女學前教育免學費、給予生活補助和普通高中、職?！皟芍?補)，通過教育扶持一批實現(xiàn)4385人脫貧。實施生態(tài)扶貧，爭取將清水江、小江沿岸申報為國家生態(tài)補償區(qū)域，確保符合條件的貧困人口通過就地轉(zhuǎn)成護林員。推進社會保障兜底。對11806“兩無”人員實行政策性保障兜底，逐步提高保障對象補助標準。扎實推進易地扶貧搬遷。按照應搬盡搬和貧困發(fā)生率高的村寨優(yōu)先搬遷原則，對“一方水土富不了一方人”地方群眾實行移民搬遷。加快縣城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、隆里古鎮(zhèn)景區(qū)易地扶貧搬遷安置點建設(shè)，力爭搬遷1005戶4319人。注重長遠生計，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，支持搬遷群眾立足資源稟賦發(fā)家致富，加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，通過發(fā)展特色經(jīng)濟、參與合作社經(jīng)營、開展鄉(xiāng)村旅游、務工就業(yè)等渠道，千方百計提高搬遷對象自我發(fā)展能力。加強扶貧資源整合。將扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟增長點來培育，加大資金整合力度，圍繞大扶貧抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程等重大項目的包裝，實現(xiàn)項目建設(shè)與大扶貧戰(zhàn)略有機“捆綁”，不斷提高脫貧攻堅的針對性和實效性。全年實施大扶貧項目193個，完成投資45億元。繼續(xù)開展部門包村、個案幫扶和領(lǐng)導干部遍訪貧困村貧困戶工作，用足用好省州定點幫扶、杭州富陽對口幫扶資源，積極鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、其他社會組織和個人參與脫貧攻堅，形成脫貧攻堅強大合力。強化扶貧隊伍建設(shè)和責任落實。充實扶貧工作力量，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作機構(gòu)，精準選派駐村干部和“第一書記”。加大考核問責力度，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和主要領(lǐng)導以及部門脫貧攻堅考核辦法，全面落實縣鄉(xiāng)村“三級責任”，層層簽訂目標責任狀，加大調(diào)度督查力度，建立扶貧資金審核和扶貧成效回訪制度，嚴格脫貧考核驗收。抓好扶貧檔案管理，認真用好“扶貧專線”，接受社會咨詢與監(jiān)督。

(二)著力推進新型工業(yè)化，發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)。堅持綠色發(fā)展理念，以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為目標，全面提升工業(yè)集群整體實力和市場競爭力。推進工業(yè)主平臺建設(shè)。圍繞“建平臺、強基礎(chǔ)、樹形象”目標，進一步完善錦屏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃體系，加快建成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)石材、農(nóng)產(chǎn)品、電子商務、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，不斷提高經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力。進一步完善經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務設(shè)施建設(shè)，強化經(jīng)開區(qū)城投公司對規(guī)劃建設(shè)和管理運營市場化運作，不斷提高建設(shè)管理水平和承載能力。鞏固提升傳統(tǒng)工業(yè)。改造提升林產(chǎn)加工業(yè)，引導木材加工企業(yè)向經(jīng)開區(qū)聚集，推動森科林產(chǎn)品、幸福新材等企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層次。搶抓我縣被列為全省10個優(yōu)先發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)縣機遇，加快規(guī)范石材精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大石材企業(yè)進駐園區(qū)引導力度，著力打造石材產(chǎn)業(yè)園。整合現(xiàn)有建材企業(yè)，引進實力雄厚、技術(shù)先進企業(yè)，采用新技術(shù)、新工藝開發(fā)新型環(huán)保節(jié)能墻材和建材，推動傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向新型建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把新興產(chǎn)業(yè)作為促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點和主戰(zhàn)場，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快融入“云上貴州”平臺，積極推動與行政管理、傳統(tǒng)制造、旅游、營銷等產(chǎn)業(yè)融合，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)，加快青山界風力發(fā)電二期、扒勤電站等建設(shè)，積極開發(fā)彥洞、偶里等風力資源。大力推動特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族制藥、民族服飾、民族工藝品等商品生產(chǎn)，培育新的產(chǎn)值增量。著力強化要素保障。認真落實工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長和減負的各項政策，深入實施“百千萬”工程，持續(xù)深入開展“雙服務”活動，著力抓好企業(yè)服務和生產(chǎn)要素保障，幫助企業(yè)解決實際困難，確保按時投產(chǎn)達產(chǎn)，最大限度釋放產(chǎn)能。

(三)著力推進特色城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出以人為本、優(yōu)化布局、自然和諧、彰顯特色，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅定不移地走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路。做大敦寨新城。圍繞“工業(yè)新城、城市新區(qū)”目標，加快實施新城區(qū)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成迎賓大橋、敦新大道、迎賓大道等市政道路建設(shè)，加快政法小區(qū)、琴凼新農(nóng)村一期二期、賴寨生態(tài)移民示范點和敦寨新城區(qū)公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施二期等項目建設(shè)。加大招商引資力度，加快老水泥廠片區(qū)棚戶區(qū)改造、臺子上片區(qū)開發(fā)和敦新大道兩側(cè)商業(yè)開發(fā)。力爭建成公租房和生態(tài)移民房10萬平方米。做特三江老城。實施縣城“六大提升工程”，扎實推進“三江六岸”建設(shè)。加快清江南北路升級改造，啟動飛山廣場、小江人行橋建設(shè)。加快實施排洞、赤溪坪片區(qū)等11個棚戶區(qū)改造，扎實推進清水江民族風情園、龍?zhí)痢芭蠉u逸灣”城市綜合體等房地產(chǎn)項目開發(fā)，建成住房面積8萬平方米以上。加快縣城綜合停車場所建設(shè)，推進縣城進出口基礎(chǔ)設(shè)施改造，繼續(xù)完善“三江六岸”綠化、亮化等工程，提升城市品位。做精隆里古城。堅持開發(fā)與保護相結(jié)合，加快推進與湖南華旅公司合作，全面實現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游景區(qū)開放運營。重點加快核心旅游景區(qū)和綜合服務區(qū)項目建設(shè)，完善休閑步道、觀景平臺等基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進移民安置區(qū)路網(wǎng)、供水、供電等市政設(shè)施和文化廣場、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步打造成要素完備的旅游綜合服務區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、紅色文化等要素加快中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快敦寨、隆里特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進啟蒙、平秋、銅鼓、茅坪、平略等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌大同、新化、鐘靈、偶里、固本、河口、彥洞等集鎮(zhèn)發(fā)展，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，增強承載力，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。提高城市工作水平。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，立足實際，以人為本、道法自然，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。堅持長效管理與集中整治相結(jié)合，加大“兩違”打擊力度，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、車輛亂停放等整治。提升城市綜合管理水平。

(四)著力加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。深入實施“旅游活縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展電子商務、大健康和現(xiàn)代服務業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。加快發(fā)展電子商務。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機遇，加快線上交易平臺和線下物理平臺建設(shè)，完善“智慧錦屏”平臺，持續(xù)抓好電子商務展示和體驗館建設(shè)。做好人才交流引進，加快電子商務創(chuàng)客基地、商務孵化基地和人才培訓基地建設(shè)，大力培育電子商務主體。認真辦好全州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽，充分激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務，加快村淘服務站建設(shè)，逐步構(gòu)建農(nóng)村電子商務服務體系，為“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“錦貨出山”的雙向流通創(chuàng)造便利條件。力爭全年網(wǎng)上銷售額突破1億元。加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。積極探索經(jīng)營發(fā)展模式，按照“田園里的美麗鄉(xiāng)村·夢幻里的軍屯古鎮(zhèn)”理念，著力打造“隆里古城”國家5a級景區(qū)。堅持開發(fā)與保護并重，以人與自然和諧發(fā)展為目標，發(fā)揮優(yōu)勢、科學規(guī)劃，大力推進錦屏三江國家水利風景區(qū)建設(shè)，促進經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益同步提升。加大搶救保護力度，繼續(xù)辦好錦屏文書文化節(jié)，做大做強“錦屏文書”文化品牌。加快“三板溪湖”、“九寨北侗”等旅游景區(qū)建設(shè)進度，積極籌辦首屆中國國際新媒體藝術(shù)節(jié)、中國隆里旅游創(chuàng)投大會和建州60周年慶典活動，打造錦屏文化旅游升級版。全年實現(xiàn)接待旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入增長25%以上。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。積極融入貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快培育健康養(yǎng)生、民族醫(yī)藥、康體運動、有機綠色食品、健康管理等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。重點推進春蕾林場森林公園、龍池高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開發(fā)建設(shè)，加快縣老年養(yǎng)護樓和三江、平秋等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)康體養(yǎng)老服務中心建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。進一步提高餐飲、住宿、購物等傳統(tǒng)服務業(yè)水平，積極開展村級旅館、農(nóng)家樂示范建設(shè)。加快發(fā)展物業(yè)管理、家政服務、醫(yī)療保健等服務業(yè)。大力拓展金融保險業(yè)務，扎實推進信用縣、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流，支持快遞網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。加快實施豪賴物流園、經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代物流園、新化物流園建設(shè)，構(gòu)筑完善的商貿(mào)流通服務體系。

(五)著力發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)推進“6個10萬”工程。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，新增精品水果和蔬菜種植面積5000畝、中藥材種植面積5000畝，種植香菇、黑木耳、靈芝等食用菌300萬袋，新增和改造油茶3000畝、楠竹20xx畝，發(fā)展林下養(yǎng)雞37萬羽，實施生態(tài)稻田養(yǎng)魚8.5萬畝。加快農(nóng)產(chǎn)品、食品等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加強“三品一標”和品牌創(chuàng)建工作，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景觀化”要求，深入推進龍池高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進入駐龍頭企業(yè)2家以上，力爭進入省級引領(lǐng)型園區(qū)系列。加快接待中心、藍莓加工廠房、循環(huán)道路、旅游驛站農(nóng)家樂和景觀生物長廊等建設(shè)，建成草莓園、百果園等面積600畝以上。推進庫區(qū)規(guī)范養(yǎng)殖，促進三板溪漁業(yè)健康產(chǎn)業(yè)省級示范園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌推進歐陽省級油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵和引導農(nóng)戶以投資創(chuàng)業(yè)、合資入股等多種形式經(jīng)營采摘園、農(nóng)家樂等經(jīng)濟實體，探索建立“企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)接機制，著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品物流和營銷水平，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。加強對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的引導和規(guī)范，新增規(guī)模養(yǎng)殖場10個、農(nóng)民專業(yè)合作社15家以上。

(六)著力夯實基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)改善發(fā)展條件。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善發(fā)展條件，破除發(fā)展瓶頸。完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)國道242(天柱新寨至錦屏大同)二級公路改造工程，完成原省道311(八受至河口段)二級公路改造，實施敦寨至新化、新化至隆里三級公路改擴建和錦屏至白市高等級航道改造工程，建成縣城汽車客運南站和大同、彥洞鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，實施通村水泥路改造和農(nóng)村公路安保工程，加強農(nóng)村公路管養(yǎng)。積極配合黎錦同城化快速通道建設(shè)，推動大交通網(wǎng)絡(luò)格局形成。健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。完成響水壩水庫渠系配套建設(shè)，加快歸老洋(孟佰)水庫、歸元溪水庫建設(shè)，建成大同和江西街防洪堤。加快推進第二輪中央財政小型農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田重點縣項目建設(shè)，實施安全飲水鞏固提升工程、三江流域河道綜合治理工程，著力提高城鄉(xiāng)生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、城市用水保障能力。提高電力通訊保障能力。啟動實施220千伏輸變電工程，全面完成10千伏以下電網(wǎng)升級改造和烏下江35千伏輸變電工程，加強電力基礎(chǔ)設(shè)施維護。完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進“三網(wǎng)融合”、高速寬帶等工程，加速4g基站建設(shè)，擴大信號覆蓋面。實施無線城市、光纖到戶進鄉(xiāng)入村工程，實現(xiàn)村村通光纖寬帶。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，認真做好傳統(tǒng)村寨保護，加強建設(shè)引導和規(guī)劃管理，鞏固提升文斗、雷屯、瑤白等一批美麗鄉(xiāng)村，努力建設(shè)小江、平敖、秀洞等一批美好和諧村莊、文化特色村寨和新農(nóng)村建設(shè)示范帶。積極完善移民村寨基礎(chǔ)設(shè)施，讓移民群眾共享發(fā)展成果。整合資金3.52億元實施六項行動計劃項目421個，進一步打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。

(七)著力生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。切實把生態(tài)文明建設(shè)放在突出戰(zhàn)略位置，抓好“護、建、治、管、產(chǎn)”五個方面工作，守護好錦屏的藍天、碧水和綠地。加強生態(tài)文明建設(shè)。推進生態(tài)文明示范縣三年行動計劃，新增省級生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個，示范村(寨)20個。遵循省級重點生態(tài)功能區(qū)定位，建立健全資源有償使用和生態(tài)補償機制。持續(xù)推進公益林、退耕還林、縣鄉(xiāng)村造林綠化等重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，繼續(xù)實施三年綠色行動計劃，完成新一輪退耕還林工程2100畝，人工造林綠化1.1萬畝，幼林撫育10萬畝。加強環(huán)境保護治理。處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，深入開展環(huán)境監(jiān)管“六個一律”執(zhí)法專項行動，認真落實“河長制”，做好清水江、亮江、小江流域治理，繼續(xù)推進三板溪庫區(qū)生態(tài)環(huán)境整治。進一步加強重要水源涵養(yǎng)區(qū)、集中式飲用水源地環(huán)境保護，強化區(qū)域大氣監(jiān)測和飲用水源地水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，建設(shè)縣飲水安全水質(zhì)檢測中心。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，健全城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完成聚龍灘污水處理工程建設(shè)，啟動城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程，完成河口、固本等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾及污水處理項目。加強資源節(jié)約利用。全面落實節(jié)能減排各項政策措施，修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面準入清單，推進節(jié)能減排工作。實行最嚴格水資源管理制度，堅決守住“三條紅線”，提高水資源使用效率。堅持集約節(jié)約用地，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強征用土地管理，嚴守耕地保護紅線，進一步優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地整治，建立土地集約利用評價指標體系，提高土地資源綜合利用水平。

(八)著力推進改革開放，不斷提升發(fā)展環(huán)境。扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大對外開放，進一步激發(fā)發(fā)展的動力和活力。推動重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，繼續(xù)抓好行政權(quán)力清理，逐步建立行政權(quán)力動態(tài)管理機制。進一步推進水務一體化改革。深化戶籍制度改革，積極支持和幫助有能力、有意愿的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶、安居樂業(yè)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推廣“三地一房”確權(quán)抵押試點經(jīng)驗，扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。探索建立抵押交易評估機制，創(chuàng)新集體資產(chǎn)管理方式和財政資金投入方式，逐步實現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。構(gòu)建開放型經(jīng)濟發(fā)展格局。加快融入“一帶一路”和“兩高”經(jīng)濟帶，深化泛珠三角、長三角區(qū)域交流，加強與周邊縣市及富陽區(qū)交流合作，把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴大開放的重中之重，圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、山地農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)、電子信息、新能源新材料等重點領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資實效。確保招商引資到位資金增長20%以上。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。認真落實全民創(chuàng)業(yè)政策和“3個15萬元”扶持微型企業(yè)行動計劃，健全信用擔保體系，進一步營造市場主體良好發(fā)展環(huán)境，推動各類市場主體增量發(fā)展。培育發(fā)展中小微企業(yè)，鼓勵入駐經(jīng)開區(qū)聚集發(fā)展，切實提高標準廠房入駐率。引導中小企業(yè)圍繞大企業(yè)協(xié)作配套，大力發(fā)展配套型、勞動密集型中小企業(yè)。全年新增市場主體600個以上。

(九)著力保障改善民生，提高公共服務水平。把發(fā)展社會事業(yè)作為補短板的重大領(lǐng)域，推動各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)推進教育布局調(diào)整。以促進學生全面發(fā)展為重點，加快普及學前教育，鞏固義務教育均衡發(fā)展成果，實現(xiàn)基本普及20xx年教育。著力優(yōu)化高中教育，辦活辦強職業(yè)教育，實施錦屏中學省級示范性高中升類工程。積極鼓勵社會力量參與辦學，扎實推進學校標準化和數(shù)字化建設(shè)，不斷鞏固和提升教育教學質(zhì)量。加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，深入推進縣級公立醫(yī)院改革，加快隆里、銅鼓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，啟動實施縣婦幼保健院、縣疾控中心、三江鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建和三江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍和醫(yī)療設(shè)備建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力。強化人口計生工作，改革完善計劃生育服務管理，全面落實二孩政策，著力解決人口結(jié)構(gòu)性問題，實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。完善公共文化體育服務體系。推進農(nóng)村文化建設(shè)，引導群眾開展積極有益健康的活動，繼續(xù)開展飛山講堂、“杉鄉(xiāng)好聲音·新風福萬家”、“開心廣場·百姓舞臺”等文藝活動，進一步提升文化品牌，豐富群眾精神文化生活。逐步完善城鄉(xiāng)公共文體基礎(chǔ)設(shè)施，建成文斗生態(tài)博物館，加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動中心等項目建設(shè)。實施文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化村落保護工程。完善社會保障體系。堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置。加強就業(yè)技能培訓，充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金作用，推進婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校高職畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。筑牢社會保障底線。完善新型社會救助體系，落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助和大病醫(yī)療等制度。鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，逐步提高門診和大病統(tǒng)籌報銷比例，新農(nóng)合實際參合率實現(xiàn)全覆蓋。加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安錦屏”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪特別是毒品犯罪，進一步提升人民群眾安全感和滿意度。創(chuàng)新社會矛盾排查化解機制，暢通信訪渠道，依法妥善處置各類突發(fā)性、群體性事件。推進依法治縣，大力開展“七五普法”，完善公共法律服務體系，不斷強化法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作機制。著力抓好安全監(jiān)管。推進安全生產(chǎn)責任制落實，健全安全監(jiān)管長效機制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實加強事故隱患排查治理，重點抓好道路交通、城鄉(xiāng)消防、?；锲?、非煤礦山、建筑施工、地質(zhì)災害、食品藥品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕較大以上事故，有效預防和減少一般事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展其他社會事業(yè)。加強國防動員和后備力量建設(shè)，支持軍隊武警部隊建設(shè)和法院、檢察院工作。不斷強化民族宗教、科技、縣志檔案、雙擁優(yōu)撫等工作，進一步做好婦女、兒童、老齡工作和殘疾人事業(yè)，統(tǒng)籌抓好供銷、農(nóng)業(yè)普查、外事僑務、人防、國防教育等工作。

堅持民生為本，今年縣人民政府將著力辦好以下“十件民生實事”：(1)推進大扶貧戰(zhàn)略行動，實現(xiàn)河口、固本、啟蒙、平秋、彥洞5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，30個貧困村出列，1.36萬貧困人口脫貧;(2)啟動100套公租房建設(shè)，建設(shè)扶貧生態(tài)移民安置房1005套，改造農(nóng)村危房3000戶;(3)農(nóng)村最低生活保障標準提高到3060元/人·年，城市居民最低生活保障標準提高到484元/人·月，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合政府補助標準提高到410元/人;(4)建成清水江廣場，啟動飛山廣場建設(shè);(5)完成縣第四中學主體工程和敦寨小學校舍工程建設(shè)，實施敦寨中學、啟蒙中學改擴建和縣示范幼兒園建設(shè)工程;(6)啟動縣醫(yī)療衛(wèi)生園建設(shè)，完成50個村級衛(wèi)生室新建或改擴建;(7)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增微型企業(yè)30戶以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上;(8)實施敦寨至新化、新化至隆里三級公路改造工程，續(xù)建和開工建設(shè)通村水泥路266公里;(9)實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目130個;(10)建成縣電子商務服務運營中心，實現(xiàn)建制村電子商務綜合服務站、農(nóng)村電子商務物流配套服務100%覆蓋。

四、加強政府自身建設(shè)。

各位代表!復雜的經(jīng)濟形勢、艱巨的發(fā)展任務對政府工作提出了新的更高的要求。我們將圍繞建設(shè)法治型、服務型、廉潔型、效率型、務實型政府目標，堅持不懈地抓好自身建設(shè)，持之以恒推進政府職能轉(zhuǎn)變，提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

(一)堅持依法行政，提高科學施政能力。始終堅持依法行政、科學行政，用法治方式解決矛盾問題，推動法治政府、法治社會一體化建設(shè)。更加自覺地接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實做好人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作。嚴格執(zhí)行重大項目風險評估、重大行政決策專家咨詢和集體討論決定等制度，提高決策的科學化、民主化、法制化水平。深化政務公開，完善政府信息發(fā)布制度，保障群眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)。加強廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、行政監(jiān)察和執(zhí)法檢查，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，讓行政權(quán)力在陽光下運行。

(二)加強作風建設(shè)，提高拒腐防變能力。加強作風常態(tài)化建設(shè)，持續(xù)推進“鑄廉行動”，切實抓好黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任的落實，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定。認真開展預算執(zhí)行、經(jīng)濟責任、民生資金和政府投資工程審計，著力強化審計整改和政策落實，確保財政資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，加大對腐敗行為的查處力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費，深入落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委“四要四精簡”八項規(guī)定，大力推進政務公開，全面公開“三公”經(jīng)費，努力建設(shè)廉潔政府。

(三)強化服務意識，提高執(zhí)行落實能力。以規(guī)范權(quán)力運行、強化權(quán)力監(jiān)督、提高行政效能、方便服務群眾為重點，持續(xù)深入走好群眾路線，主動為群眾解難事、辦實事。創(chuàng)新行政管理和服務方式，完善權(quán)力清單、責任清單動態(tài)管理機制，加強電子政務建設(shè)，打造網(wǎng)上審批平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，精簡、優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。完善督查和績效考評管理體制，嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則和首問負責及限時辦結(jié)制，提高行政效能。深入開展民主評議工作，堅決查處涉企“三亂”及窗口“三難”問題，提升軟環(huán)境建設(shè)水平。

(四)強化創(chuàng)新意識，提高履職盡責能力。積極適應經(jīng)濟發(fā)展、從嚴治黨和依法行政新常態(tài)要求，開拓新思路、新舉措、新辦法，切實增強破解難題的本領(lǐng)和駕馭復雜問題的能力。圍繞目標任務，大膽解放思想，敢于突破陳規(guī)，勇于攻堅克難，用足、用活、用好各項政策，充分調(diào)動一切有利因素推動發(fā)展，提升把發(fā)展藍圖變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實的能力。深化開放意識，強化責任擔當，尊重和發(fā)揮群眾、基層首創(chuàng)精神，從實踐中尋找最佳方案。牢固樹立市場決定取舍理念，學好市場課程，爭做新常態(tài)下抓經(jīng)濟工作的“行家里手”和脫貧攻堅的“主攻手”。

各位代表!實干成就夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，把握新機遇，瞄準新目標，開啟新征程，萬眾一心、開拓進取、乘勢而上，為把“十三五”規(guī)劃的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實、開創(chuàng)錦屏更加燦爛輝煌的明天而努力奮斗!

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博羅縣政府工作報告篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設(shè)，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

xx經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經(jīng)濟增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預計全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長20.4%；預計社會消費品零售總額實現(xiàn)27.5億元，增長14.2%；財政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財政收入比重達到79.5%，比上年提高7.7個百分點；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進，總量同步擴張、質(zhì)量同步提升。

xx各項事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，更加注重民生工程和社會事業(yè)建設(shè)，在重點項目建設(shè)上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農(nóng)民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設(shè)、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務體系示范縣；“美麗xx”形象進一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設(shè)“十佳縣”；社會秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測評進入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進、提能提效的蓬勃生機。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措，推進了園區(qū)管理機制創(chuàng)新，進一步放活了景區(qū)管理體制，強化了城市建設(shè)投融資平臺建設(shè)，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進在規(guī)范中實現(xiàn)了更加高效，著力完善了項目管理、資金運行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度，實施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認真對照上級的要求和自身的實際，正在廣泛深入調(diào)研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。

一年來，我們重點抓了以下工作：

（一）突出強攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、省級綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設(shè)順利推進。配套服務能力明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施投入達到3.6億元，園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作進展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標準廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓中心主體工程完工，世紀新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴建等項目建設(shè)加速推進，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。

（二）注重統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)?？h城建設(shè)擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延東擴、產(chǎn)城對接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。會展中心正式啟用，高標準完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設(shè)，加快推進了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設(shè)，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開發(fā)，有序推進了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，被評為全省創(chuàng)建文明城市先進單位，通過復審再次被確認為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數(shù)字化城管“三全平臺”，實施了農(nóng)民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設(shè)，提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè)，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設(shè)品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個，高標準打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機制進一步完善。

（三）加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增產(chǎn)增效。堅持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，達6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實現(xiàn)了不同程度的增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進展。重點發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達3.84萬畝，強勢保持全省第一，帶動煙農(nóng)戶均增收近5萬元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利推進。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家，農(nóng)民專業(yè)合作社36個。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。共投入資金3.4億元，64座小（2）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設(shè)高標準農(nóng)田3.39萬畝。

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