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舟山市政府工作報(bào)告五年篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作《關(guān)于靜?？h國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要草案的報(bào)告》，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十五”總結(jié)和2005年工作回顧。
過去的五年是靜海歷史上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的時(shí)期。五年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府工作緊緊抓住發(fā)展這條主線，積極適應(yīng)新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活等各方面都發(fā)生了深刻變化，提前完成了“十五”提出的各項(xiàng)任務(wù)，勝利實(shí)現(xiàn)了“三年大變樣、五年上臺階”的奮斗目標(biāo)。
--整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。
2005年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值132.6億元，同比增長18.2%；財(cái)政收入9.55億元，同比增長26.3%；農(nóng)民人均純收入6754元，同比增長11.6%；全社會固定資產(chǎn)投資45億元，同比增長24.7%“十五”期間，生產(chǎn)總值年均增長17.1%、財(cái)政收入年均增長25.5%、農(nóng)民人均純收入年均增長11.7%，累計(jì)全社會固定資產(chǎn)投資140億元，是投資規(guī)模最大、水平最高的時(shí)期整體經(jīng)濟(jì)走出徘徊局面，發(fā)展速度躍居全市前列，2002年、2004年兩次跨進(jìn)全國百強(qiáng)縣
--經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量顯著提高。
三次產(chǎn)業(yè)的比重由“九五”末的14：59：27調(diào)整為10：60：30農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，養(yǎng)殖業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到46.2%工業(yè)主體作用進(jìn)一步加強(qiáng)，初步形成了鋼鐵、有色金屬、裝備制造、輕工、生物制藥等主導(dǎo)行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.4%，拉動財(cái)政收入增長超過80%形成了以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天宇科技園、子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、村級工業(yè)集聚區(qū)和沿路開發(fā)為補(bǔ)充的工業(yè)發(fā)展格局全縣工業(yè)開發(fā)總面積達(dá)到62平方公里，其中三個(gè)縣管園區(qū)開發(fā)面積達(dá)到16.38平方公里，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化效應(yīng)開始顯現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展全面提速，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到改造提升，新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展五年間新建商貿(mào)設(shè)施22萬平方米，新開發(fā)住宅小區(qū)176萬平方米，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重大幅度提高非公有制經(jīng)濟(jì)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，占到全縣經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的80%以上
--城市化水平快速提升。
確立了縣城38.8平方公里發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施了縣城重心東移和老城區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)了自來水和天然氣入靜，擴(kuò)大了集中供熱，城區(qū)路、橋、水、電、熱、氣和通信等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市框架輪廓基本形成，城市建設(shè)管理水平和整體面貌明顯改善，承載能力不斷加強(qiáng)團(tuán)泊新城戰(zhàn)略構(gòu)想基本形成，并被列入全市城市建設(shè)規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)取得新成果,道路交通條件、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境和村鎮(zhèn)面貌明顯改善五年間全縣用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資達(dá)到47.5億元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到46.5%
--對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。
引資興縣戰(zhàn)略得到深入貫徹，五年間合同引進(jìn)外資3.7億美元，實(shí)際利用外資1.2億美元；協(xié)議吸引內(nèi)資140億元，實(shí)際利用內(nèi)資69億元?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天宇科技園、子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域招商引資的龍頭帶動作用日益明顯，占到全縣引資總額的60%。招商質(zhì)量顯著提高，共引進(jìn)億元以上的大項(xiàng)目37個(gè)。引資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了由生產(chǎn)性項(xiàng)目向建設(shè)性項(xiàng)目的擴(kuò)展，外來投資占到全縣基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)性項(xiàng)目投資的50%以上。對外貿(mào)易增長迅速，利用國內(nèi)外兩個(gè)市場和資源的能力不斷增強(qiáng)，直接出口總額7.4億美元，年均增長29.1%。
--各項(xiàng)改革不斷深入。
順利實(shí)施了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。進(jìn)行了縣鄉(xiāng)分稅制財(cái)政體制改革，有效調(diào)動了基層增收積極性。積極推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理了行政事業(yè)性收費(fèi)，建立起經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳，實(shí)行了一站式服務(wù)?？h屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革基本完成，實(shí)現(xiàn)了國有、集體資本的有序退出和其它各類資本的合理流動。投融資體制改革取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了城市可經(jīng)營性項(xiàng)目投資的多元化、市場化，打破了單靠政府搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資體制。養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會保障改革有序進(jìn)行。
--社會事業(yè)全面進(jìn)步。
科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到51%。高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到25%。教育設(shè)施建設(shè)是歷史上投資最大的時(shí)期，投資6.5億元建成70座教學(xué)樓，基本完成了重點(diǎn)校建設(shè)和學(xué)校布局調(diào)整，教育教學(xué)質(zhì)量總體水平保持全市先進(jìn)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分衛(wèi)生院改造工程相繼完成。疾病防控能力不斷提高，公共衛(wèi)生水平得到加強(qiáng)，有24.5萬農(nóng)民加入農(nóng)村新型合作醫(yī)療。廣播電視實(shí)現(xiàn)了有線電視鎮(zhèn)鎮(zhèn)通,群眾文化活動進(jìn)一步豐富，人口、體育、民政、檔案等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人民群眾生活質(zhì)量和水平顯著提高，居民儲蓄存款達(dá)到82億元。精神文明建設(shè)不斷推進(jìn)，“四五”普法取得了明顯成效，群眾法制和民主意識不斷增強(qiáng)，社會治安環(huán)境明顯改善。
各位代表，過去五年取得的成績來之不易。我代表縣人民政府，向?yàn)槲铱h三個(gè)文明建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各位代表和政協(xié)委員，并通過你們向全縣人民和支持靜海改革發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
存在的主要問題是：資源能源供需矛盾日趨緊張，保護(hù)環(huán)境和控制污染的任務(wù)艱巨，資源成本、勞務(wù)成本、環(huán)境成本上升，企業(yè)利潤空間縮?。唤?jīng)濟(jì)總量小，投入不足，缺乏大項(xiàng)目的有效支撐，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的難度加大；全國鋼鐵產(chǎn)能過剩，對于我縣主導(dǎo)行業(yè)形成巨大壓力，相對優(yōu)勢下降；比較粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式與建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會不相適應(yīng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會保障不健全的矛盾比較明顯；人地矛盾加大，社會不穩(wěn)定因素依然較多；思想解放程度與新形勢發(fā)展要求還不相適應(yīng)。對此，我們一定高度重視，盡最大努力把問題解決好。
二、“十一五”規(guī)劃設(shè)想和總體發(fā)展思路。
今后五年是靜海發(fā)展的重要時(shí)期。我們要在高起點(diǎn)上保持快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“八年跨入全市先進(jìn)行列”目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。這一時(shí)期，我們既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)日益活躍，天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)納入國家“十一五”重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，這些都將對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用。我縣“十五”期間積累的物質(zhì)實(shí)力、開辟的發(fā)展空間、打造的工業(yè)基礎(chǔ)以及我縣金融形勢和社會信譽(yù)度等發(fā)展環(huán)境的日趨優(yōu)化，都為“十一五”進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)國家宏觀政策、市場形勢和全市及周邊地區(qū)的快速發(fā)展也對我們形成了巨大壓力。我們要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、危機(jī)感，充分利用成功的經(jīng)驗(yàn)和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，努力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，趨利避害，揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)靜海既快又好的發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
“十一五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和市委八屆八次、九次全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開放為動力，突出發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要務(wù)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)的新局面，努力跨入全市先進(jìn)行列。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總的目標(biāo)是：在加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，形成以兩個(gè)新城和四個(gè)基地為支撐帶動全縣共同發(fā)展的格局，在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上，把靜海建設(shè)成為天津西南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，成為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的區(qū)縣之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到270億元，年均增長15.3%；人均生產(chǎn)總值達(dá)到6290美元，年均增長14.3%；全縣財(cái)政收入26億元，年均增長22.3%，占gdp的比重超過15%;全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)350億元;社會消費(fèi)品零售總額年均增長20%;外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)35億美元以上,實(shí)際利用外資累計(jì)4億美元,實(shí)際利用內(nèi)資累計(jì)150億元,三次產(chǎn)業(yè)比重爭取實(shí)現(xiàn)7：60：33。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。
堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進(jìn)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，走都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食播種面積穩(wěn)定在80萬畝，畜牧養(yǎng)殖業(yè)跨入全市先進(jìn)行列。建設(shè)無公害蔬菜、棗草、糧食、漁業(yè)、畜牧五大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成一批區(qū)域性、專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和加工基地。加快土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)的集中，逐步解決區(qū)域特色不明顯、條塊分割的問題，提高農(nóng)業(yè)的集約化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。建立健全優(yōu)質(zhì)品種的擴(kuò)繁體系，良種覆蓋率達(dá)到90%。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使無公害農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品分別達(dá)到70%和80%以上。重點(diǎn)建設(shè)和完善范莊子蔬菜、東興農(nóng)貿(mào)、王口炒貨、臺頭西瓜等六大市場，密切生產(chǎn)和銷售的銜接。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“十一五”末進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系的農(nóng)戶達(dá)到80%。
加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由分散型向集聚型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)技術(shù)型向高新技術(shù)型轉(zhuǎn)變，形成集約型、規(guī)模型、節(jié)約型、效益型發(fā)展模式，建成天津市重要的加工制造業(yè)強(qiáng)縣。依托大邱莊及周邊建設(shè)鋼鐵加工業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展高附加值產(chǎn)品，使新產(chǎn)品和特種鋼比重達(dá)到50%，到2010年實(shí)現(xiàn)稅收6億元。依托縣開發(fā)區(qū)及周邊建設(shè)裝備制造業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、生物制藥、食品、新材料和電子五大產(chǎn)業(yè)，到2010年完成區(qū)內(nèi)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，企業(yè)入住率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)稅收4億元。依托天宇科技園及周邊建設(shè)發(fā)酵類生物制藥基地，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、新型材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到2010年實(shí)現(xiàn)稅收3億元。依托子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園及周邊建設(shè)再生資源綜合利用基地，重點(diǎn)是擴(kuò)大第七類廢舊物資拆解規(guī)模，并向報(bào)廢車輛等其他廢舊物資拆解延伸。鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)外投資者入?yún)^(qū)創(chuàng)辦深加工企業(yè)，加快發(fā)展有色金屬深加工等行業(yè)，減少資源外流，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建覆蓋華北的再生資源回收、拆解、利用、加工網(wǎng)絡(luò)體系。到2010年，年綜合拆解能力達(dá)到1000萬噸，實(shí)現(xiàn)稅收3億元。繼續(xù)提升招商引資戰(zhàn)略，以招商引資推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化，把招商引資與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有機(jī)結(jié)合，以四個(gè)基地為平臺，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量，加快支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面提升城市服務(wù)功能和綜合競爭能力。以東方紅路為主線，重點(diǎn)建設(shè)一批大型零售企業(yè)，搞好東方商業(yè)街等一批現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展超市、便利店、專賣店等各種現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)。大力培育現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)培育和建設(shè)以鋼鐵產(chǎn)品為依托的大邱莊鋼材物流基地，以縣城鐵路貨場、建材市場、津海商城等為依托的綜合交易物流基地，以唐官屯貨場為依托的煤糧油物流基地，以范莊子農(nóng)貿(mào)市場為依托的農(nóng)產(chǎn)品物流基地。加快發(fā)展休閑旅游等新興服務(wù)業(yè)。依托團(tuán)泊風(fēng)景區(qū)和地?zé)豳Y源，加快水上旅游、溫泉療養(yǎng)和生態(tài)休閑度假娛樂區(qū)建設(shè)，逐步建成華北最大的水上體育游樂中心。依托方舟天馬都市農(nóng)業(yè)觀光園，建設(shè)集文體賽事、娛樂、休閑度假、傳統(tǒng)文化等為主的生態(tài)旅游觀光園。
(二)推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以提升城市功能為核心，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載能力為重點(diǎn)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、市場化經(jīng)營、法制化管理”和“產(chǎn)業(yè)支撐、特色突出、人口聚集”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)兩個(gè)新城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與全縣發(fā)展需求相適應(yīng)的城市框架體系。加快推進(jìn)靜海新城和團(tuán)泊新城建設(shè)。加大對縣城的投入開發(fā)力度，以政府投資拉動社會投資，“十一五”期間完成建設(shè)性投資100億元以上，平改和“城中村”改造完成50%以上，搭建起以現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的新型中等城市框架。加緊團(tuán)泊新城的規(guī)劃啟動工作，以開放的政策鼓勵和吸引社會投資，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成開發(fā)建設(shè)5平方公里，到2015年完成開發(fā)50平方公里，逐步把團(tuán)泊建設(shè)成為為市區(qū)和濱海新區(qū)服務(wù)，以文化、體育、休閑度假為主要特點(diǎn)的適于人居的新型旅游城市。
按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總體要求加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快制定縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，構(gòu)筑農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展新體系，以城鎮(zhèn)發(fā)展帶動新農(nóng)村建設(shè)。到2010年，基本形成以中心鎮(zhèn)為骨架，中心村為支點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)支撐、功能明顯、特色突出的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。實(shí)施文明生態(tài)村建設(shè)工程，“十一五”末，使60%的村街達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化、農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，使農(nóng)村整體面貌和群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
加快推進(jìn)路網(wǎng)體系、交通設(shè)施、公用設(shè)施及園林綠化、電力、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大幅度提高城市承載能力。到2010年，公路網(wǎng)密度達(dá)到140公里/百平方公里，氣化率達(dá)到65%，供熱普及率達(dá)到75%，人均住房面積35平方米，人均綠地面積15平方米。
堅(jiān)持建管結(jié)合，從體制入手，提高城市管理水平。增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性，依法嚴(yán)厲打擊私搭亂建等違法行為。進(jìn)一步完善土地收購和儲備制度，強(qiáng)化政府對土地一級市場的管理。加強(qiáng)建筑市場管理，整頓規(guī)范建筑隊(duì)伍和開發(fā)行為，完善住宅小區(qū)物業(yè)管理，提高建設(shè)和管理水平。健全拆遷補(bǔ)償和安置制度，建立政府主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公開公正的拆遷管理體制。加大城區(qū)交通、市容等綜合管理力度，增設(shè)主干道路交通控制設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)停車場，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)車輛停放入場,經(jīng)營入店歸市,物業(yè)小區(qū)垃圾密封存放運(yùn)輸,道路機(jī)掃和水灑作業(yè)率達(dá)到50%以上,城區(qū)和中心鎮(zhèn)生活垃圾、糞便無害化處理率達(dá)到90%以上。
(三)推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新，著力激發(fā)發(fā)展活力。
以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，深化行政事業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制改革，努力消除制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的深層次矛盾。積極探索與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，完善政府管理體制。進(jìn)一步整合行政資源，提高社會管理和公共服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、效率政府。以完善社會管理和公共服務(wù)體系為目標(biāo)，積極探索事業(yè)單位改革的有效途徑，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支狀況不平衡問題。完善農(nóng)村土地制度，依法規(guī)范土地征用和流轉(zhuǎn)行為，保障農(nóng)民對承包地的長期使用權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)、流轉(zhuǎn)選擇權(quán)、收益獲得權(quán)和法定處置權(quán)。進(jìn)一步探索小城鎮(zhèn)公共服務(wù)、行政管理等方面的體制改革，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制。積極推進(jìn)縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)配套改革及國有資產(chǎn)管理體制改革，繼續(xù)鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)投融資體制改革創(chuàng)新，建立以企業(yè)和社會化投資為主體、市場化運(yùn)作的投融資體系。加快推進(jìn)社會保障制度改革，努力建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會保障體系。
(四)推進(jìn)科教興縣戰(zhàn)略，著力提高自主創(chuàng)新能力。
努力適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的需要，大力推進(jìn)全民素質(zhì)的提高，加快構(gòu)建與知識經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、科技、人才發(fā)展體系。以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)科技園為主體，加快引進(jìn)推廣實(shí)用先進(jìn)技術(shù)和高效優(yōu)質(zhì)品種，努力在標(biāo)準(zhǔn)化和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上達(dá)到一個(gè)新水平。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，主要農(nóng)業(yè)科技成果推廣面達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物良種普及率達(dá)到95%。大力推廣工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)，完成對落后生產(chǎn)工藝的徹底改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。每年用于技改的資金不低于10億元，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備由“十五”末的10%提高到40%，“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到40%。加快科技體制改革，完善配套設(shè)施和政策環(huán)境，積極建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高等院校和科研機(jī)構(gòu)為依托的科研創(chuàng)新體系，“十一五”期間，科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)到95%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。
切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，創(chuàng)建新型人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。加快建立高質(zhì)量均衡化的基礎(chǔ)教育體系，把一中建設(shè)成容納5000名學(xué)生的國家級示范校?！笆晃濉蹦拍炅x務(wù)教育完成率達(dá)到98%，高中階段普及率達(dá)到95%。以縣職教中心為主陣地，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，為靜海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型、專業(yè)性人才。改革教育體制，基本形成以政府辦學(xué)為主、社會參與、公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)格局。
把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、用好人才作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政人才、科技人才、企業(yè)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供人才保證和智力支持?！笆晃濉蹦?，人才總量達(dá)到4萬人，高層次人才總量達(dá)到1000人。深化用人制度改革，建立人才使用與考核相結(jié)合、待遇與貢獻(xiàn)相聯(lián)系的激勵機(jī)制，使各類人才充分發(fā)揮作用。
(五)推進(jìn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
以資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化全民節(jié)約意識，加快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型增長模式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。以創(chuàng)建“節(jié)能清潔型工廠”為目標(biāo)，大力發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用的產(chǎn)品和技術(shù)，嚴(yán)格限制新建高耗能、高耗水、有污染的項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)淘汰高耗能、高污染、低效益的產(chǎn)品和工藝設(shè)備。以鋼鐵深加工、有色金屬加工、裝備制造和農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，做好節(jié)能降耗和減少污染排放工作，提高資源循環(huán)利用水平。建設(shè)6個(gè)污水處理廠和再生資源綜合利用示范區(qū)廢舊金屬無害化處理系統(tǒng)，實(shí)施熱電廠擴(kuò)建等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的末端治理和循環(huán)利用。“十一五”末，規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，萬元生產(chǎn)總值耗能比“十五”期間降低20%，萬元生產(chǎn)總值耗水降到17噸以下。
堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，以環(huán)境友好型社會建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)對環(huán)境污染的綜合治理，搞好生態(tài)建設(shè)，努力使我縣水體和空氣環(huán)境取得明顯改善?！笆晃濉蹦┛諝赓|(zhì)量好于二級的天數(shù)比例大于85%，污水集中處理率達(dá)到80%，垃圾無害化處理率達(dá)到90%。
加快地?zé)?、中水、農(nóng)業(yè)廢棄物料、生活垃圾的開發(fā)利用，推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化。資源循環(huán)利用率達(dá)到80%，資源回收率達(dá)到90%。嚴(yán)格保護(hù)耕地，科學(xué)、節(jié)約、集約地利用土地。完善城市再生資源回收和再生產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為廢舊物資加工再生終端的綜合利用網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)節(jié)約型社會的配套機(jī)制，建立科學(xué)的資源節(jié)約評價(jià)體系和資源綜合利用管理體系，實(shí)行企業(yè)資源利用考核公示制度。
(六)推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建和諧靜海。
以構(gòu)建“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會為目標(biāo)，把加快社會事業(yè)發(fā)展作為重要著力點(diǎn)，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會的全面和諧。努力開拓增收渠道，大力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。2010年，居民人均可支配收入達(dá)到18000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9800元。認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)?！笆晃濉逼陂g人口出生率控制在11‰以內(nèi)，人口平均期望壽命達(dá)到74.5歲。積極推進(jìn)就業(yè)與社會保障，將非公有制企業(yè)、自主就業(yè)人員和農(nóng)民工納入社會保障范圍?！笆晃濉蹦┏擎?zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%。實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善疾病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督三大體系。2010年，萬人擁有醫(yī)生達(dá)到50人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到93%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)到95%以上。加快體育和文化娛樂設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾文化活動，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營造和諧輿論環(huán)境，培育文明道德風(fēng)尚。加強(qiáng)國防教育，鞏固提高“雙擁共建”水平。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，圍繞建設(shè)“平安靜?！?，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力消除各種不穩(wěn)定因素，構(gòu)建起有效預(yù)防和依法打擊各種違法犯罪活動的社會治安防范體系。
2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，做好今年工作對于圓滿完成“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)跨入全市先進(jìn)行列目標(biāo)具有重要意義。要按照使2006年成為投入年、建設(shè)年、發(fā)展年的基本思想安排和做好各項(xiàng)工作，努力為“十一五”開好頭，起好步。經(jīng)濟(jì)和社會工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值156.5億元，增長18%；財(cái)政收入11.5億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資55億元，增長22%；農(nóng)民人均純收入7430元，純增676元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，人口自然增長率控制在4‰以下。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。
(一)堅(jiān)持速度、水平雙提高，促進(jìn)工業(yè)又快又好發(fā)展。
全年完成第二產(chǎn)業(yè)增加值94.9億元，同比增長19.4%；銷售收入450億元，增長18%；利稅達(dá)到45億元，增長21.6%；固定資產(chǎn)投入不少于30億元。培育壯大鋼鐵加工、有色金屬及再生資源加工、裝備制造和發(fā)酵類生物制藥等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和整合工業(yè)資源三項(xiàng)工作，力爭在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集中度上取得新突破。搞好輕工紡織、食品加工和樂器等優(yōu)勢行業(yè)的改造升級，努力培育市場競爭力。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)“五百工程”建設(shè)。加大技改投入，全年完成技改項(xiàng)目100項(xiàng)以上。加強(qiáng)扶持中小企業(yè)，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和村級工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。努力盤活閑散土地、閑置廠房，擴(kuò)大發(fā)展空間。積極探索農(nóng)民參與工業(yè)開發(fā)的新途徑，逐步建立農(nóng)民通過土地獲取長效收益的機(jī)制。
加大污染治理力度，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，堅(jiān)決治理排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)。加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成縣城和大邱莊兩個(gè)污水處理廠建設(shè)，加快建設(shè)天宇科技園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠。取締環(huán)保園區(qū)以外拆解戶，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)拆解戶全部入?yún)^(qū)。
(二)堅(jiān)持重點(diǎn)帶動，加快城市化建設(shè)。
按照東西城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展原則，加快縣城建設(shè)。年內(nèi)完成北豐路、宇緯路等12條市政道路建設(shè)。完成津浦鐵路靜文路立交、貨場立交改造和北緯五路新建及部分公園設(shè)施改造工程。加快城區(qū)水、熱、氣、電、通信配套建設(shè)。實(shí)施縣城垃圾處理廠建設(shè)工程。推進(jìn)平房改造和“撤村建居”試點(diǎn)工作。加速啟動團(tuán)泊新城開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)連通市區(qū)的高等級公路，規(guī)劃啟動自來水、天然氣入團(tuán)泊新城工程。完成大學(xué)城一期建設(shè)。啟動團(tuán)泊村遷建工程。全縣完成非生產(chǎn)性投資25億元。按照“三年創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)，強(qiáng)化城市管理，營造暢通、整潔的城市環(huán)境。
適應(yīng)城市化發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值增長18.8%，社會消費(fèi)品零售額、集市貿(mào)易成交額分別增長20%和10.7%。加快房地產(chǎn)開發(fā)，全年房地產(chǎn)開工面積96萬平方米。建成東方商業(yè)街等7個(gè)商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場。
(三)堅(jiān)持全方位開放，提升引資興縣水平。
全年合同利用外資1.2億美元，到位6000萬美元；協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資30億元，實(shí)際到位20億元；直接出口2.8億美元。進(jìn)一步創(chuàng)新招商機(jī)制，完善招商引資特別是引進(jìn)外資的獎勵政策，努力提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)由縣經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心向行政許可中心的轉(zhuǎn)軌。要發(fā)揮園區(qū)招商引資的主體作用，三個(gè)縣管園區(qū)引資額要達(dá)到全縣引資額的60%，稅收增幅實(shí)現(xiàn)40%，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到8億元。子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園要完成國家級示范園區(qū)申報(bào)和海關(guān)商檢監(jiān)管封區(qū)工作。要制定完善縣管園區(qū)的稅收分成辦法，增強(qiáng)園區(qū)自主承債和自我發(fā)展能力。
(四)堅(jiān)持“多予、少取、放活”，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，年內(nèi)建設(shè)20萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和3個(gè)無公害水產(chǎn)品基地，使奶牛無公害生產(chǎn)基地認(rèn)證率達(dá)到100%，肉雞、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場通過無公害認(rèn)定分別達(dá)到80%和50%。抓好畜禽疫病防控工作，使養(yǎng)殖業(yè)占到農(nóng)業(yè)增加值的50%。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全年植樹100萬株。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達(dá)到60%。實(shí)施馬廠減河左堤13公里復(fù)堤加固等9項(xiàng)水利基礎(chǔ)工程；新打深機(jī)井30眼，建設(shè)防滲明渠260公里，建設(shè)揚(yáng)水站點(diǎn)8處；實(shí)施團(tuán)泊水庫加固和六、七排干清淤工程；完成3.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。加大鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，全年小城鎮(zhèn)建設(shè)投入6.9億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口1萬人。大修鄉(xiāng)村公路100公里，改造建設(shè)生產(chǎn)橋10座。改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所，對18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行改擴(kuò)建，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)到60%，完成戶廁改造2萬座。加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，重點(diǎn)解決水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。加快農(nóng)村電力建設(shè)，新增和擴(kuò)建變電站11座。推進(jìn)農(nóng)村有線電視入村工程，使70%的村實(shí)現(xiàn)有線電視入戶。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完成擴(kuò)面8000人。繼續(xù)推進(jìn)“351”培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才33765人。以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)完成31個(gè)文明生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，抓好村帳審計(jì)，完成對全縣村街的帳目審計(jì)工作，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管制度。完成村委會換屆工作。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，努力構(gòu)建和諧靜海。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，做好縣屬企業(yè)改革分流人員的安置工作。年內(nèi)提供就業(yè)崗位5000個(gè)，分流安置下崗失業(yè)人員3000人，其中安置“4050”人員500人。堅(jiān)持不懈地做好社會保障工作，積極推進(jìn)保險(xiǎn)擴(kuò)面，重視保障婦女兒童權(quán)益。發(fā)展殘疾人事業(yè)，完成創(chuàng)建全國殘疾人示范城市工作目標(biāo)。切實(shí)保障困難群眾的基本生活，認(rèn)真解決低收入群眾生活困難問題。加快學(xué)校布局調(diào)整，完成模范小學(xué)配套、一中配套、四中高中示范校等工程建設(shè)。多渠道增加科技投入，搞好科普和科技培訓(xùn)工作。實(shí)施文化活動中心項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)防保健工作，提高對疾病預(yù)防控制能力。搞好群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好有線電視村村通工程。全力推進(jìn)精神文明建設(shè)。積極推動以誠信為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)。全面推進(jìn)文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明家庭建設(shè)。搞好普法宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。努力打造“平安靜?！?。加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，鞏固鞭炮生產(chǎn)退出成果。建立健全應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的管理體制和工作機(jī)制，完成“三臺合一”的應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)食品、藥品安全管理，保障人民群眾健康安全。強(qiáng)化社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動。積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，建立信訪處置聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真解決涉及群眾利益的各種問題，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(六)堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上來。進(jìn)一步完善行政管理決策機(jī)制，堅(jiān)持民主集中制，健全對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機(jī)制，健全對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策的專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估制度，健全對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)決策公示、聽證制度，推進(jìn)行政管理決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)行政法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制，保證各級行政管理機(jī)關(guān)和工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。完善對行政管理權(quán)利的監(jiān)督機(jī)制，建立干部實(shí)績考核評價(jià)制度，完善人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、人民群眾、輿論依法監(jiān)督的機(jī)制。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)行為，建立節(jié)約型政府。努力提高行政效率，降低行政成本。要大力加強(qiáng)法制教育，使全體公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高法律素養(yǎng)，做到依法決策、依法行政、依法管理，不斷提高工作效率和為人民服務(wù)水平。
各位代表，“十一五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，2006年工作已經(jīng)明確，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全縣人民，解放思想，搶抓機(jī)遇，振奮精神，真抓實(shí)干，為圓滿完成全年任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)“三五八”目標(biāo)和“十一五”規(guī)劃而努力奮斗！
舟山市政府工作報(bào)告五年篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年的工作回顧。
2007。
年以來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府和全縣人民一道，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辦成了一批影響深遠(yuǎn)的大事，辦好了一批關(guān)系民生的實(shí)事，辦妥了一批牽涉全局的難事，圓滿完成了縣十二屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
過去五年，是綜合實(shí)力大幅提升的五年。
2011。
年，全縣生產(chǎn)總值完成。
70.4。
億元，比。
2006。
年翻一番，年均增長。
11.7%。
；人均生產(chǎn)總值達(dá)到。
10964。
元，是。
2006。
年的。
2
倍。地方一般預(yù)算收入完成。
1.67。
億元。
是
2006。
年的。
2.7。
倍。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。
21。
億元，年均增長。
38%。
7
家企業(yè)躋身全市大中型企業(yè)行列。固定資產(chǎn)投資完成。
55.6。
億元，是。
2006。
年的。
4
倍。全年用電量。
5.9。
億度，是。
2006。
年的。
7.2。
20.5。
億元，年均增長。
9%。
占
gdp。
的比重為。
29.2%。
民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力增強(qiáng)。
上繳稅金占全縣稅收收入的比重達(dá)。
45%。
以上。
過去五年，是發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)的五年。
強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)（實(shí)事）工程建設(shè)，先后實(shí)施項(xiàng)目
231。
30。
萬平方米，入駐企業(yè)。
89。
家，
2011。
年完成銷售收入。
98.8。
億元，實(shí)現(xiàn)利稅。
8.5。
億元，從業(yè)人員達(dá)到。
2
萬人。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目。
546。
個(gè)，到位資金。
87。
20。
多次組團(tuán)赴省進(jìn)京對接項(xiàng)目。
289。
個(gè)，到位資金。
39.7。
億元，有力拉動了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
過去五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。
先后修編了縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃。加快城市新區(qū)建設(shè)，先后開工建設(shè)了縣人民醫(yī)院、污水處理廠、垃圾處理場，新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、葛天公園等一批影響深遠(yuǎn)的市政工程項(xiàng)目，拉動城區(qū)向北向西拓展
10。
平方公里。開工建設(shè)商住小區(qū)。
22。
個(gè)，總建筑面積。
100。
多萬平方米。舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，整修城市道路。
79。
公里，改造背街小巷。
36。
條
實(shí)施“四湖六河”連通工程，使城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)由不足。
5
年一遇提高到。
20。
4.5。
萬平方米，清理垃圾。
4000。
余噸，城區(qū)臟亂差現(xiàn)象得到明顯改觀。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”和新型農(nóng)村社區(qū)“四通八有”工程，張弓鎮(zhèn)榮獲省第五批歷史文化名鎮(zhèn)、省特色景觀旅游名鎮(zhèn)，石橋、華堡、黃崗實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，陽驛后陳、城郊李七莊等新型農(nóng)村社區(qū)初具雛形。
糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，總產(chǎn)達(dá)到
9.4。
億斤，單產(chǎn)突破。
1000。
斤，均創(chuàng)歷史新高。肉、蛋、奶產(chǎn)量逐年增加，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過。
45%。
累計(jì)完成植樹造林。
5.2。
15。
家，年經(jīng)營收入。
5
億元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，新建農(nóng)村道路。
163。
公里，實(shí)現(xiàn)了“村村通油路”。投資。
7780。
萬元，新建配電臺區(qū)。
525。
個(gè)，成為全國農(nóng)田機(jī)井通電第一縣。新建飲水安全工程。
10。
處，解決農(nóng)村飲水不安全人口。
17。
4.5。
億元，財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)。
11.4。
億元。
過去五年，是人民生活水平顯著提高的五年。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由
2006。
年的。
5904。
元增加到。
12868。
元，年均增長。
16.9%。
；農(nóng)民人均純收入由。
2006。
年的。
2492。
元增加到。
4902。
元，人均增加。
2410。
元。居民儲蓄保持快速增長，
2011。
年城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
59.3。
億元，是。
2006。
年的。
3.5。
倍。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，全縣城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)支出達(dá)到。
8257。
元，增長。
6.9。
％，人均住房面積達(dá)到。
33。
3.9。
萬個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
1.1。
99.1%。
6.2。
萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
過去五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步的五年。
五年來，公共財(cái)政用于教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)的支出年均增長
43%。
以上。科技創(chuàng)新能力不斷提高，累計(jì)申請專利。
79。
項(xiàng)，獲省級以上科技獎勵。
2
554。
90%。
以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
96%。
以上村級衛(wèi)生室改造達(dá)標(biāo)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，完成了新《寧陵縣志》編修，“百年老字號”劉騰龍筆莊回歸寧陵，率先在全市實(shí)現(xiàn)電視信號傳輸由模擬到數(shù)字的轉(zhuǎn)換。成功舉辦了八屆梨花節(jié)、五屆酥梨采摘節(jié)和兩屆葛天文化藝術(shù)節(jié)。全縣繼續(xù)保持低生育水平，基層基礎(chǔ)建設(shè)全面提升，各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策得到落實(shí)。國防動員和雙擁共建深入開展。婦女兒童、殘疾人等事業(yè)不斷發(fā)展，民族宗教、防震減災(zāi)、愛國衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、氣象、人防、檔案、鹽業(yè)、郵政、通訊等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績。
過去五年，是民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。
各級政府認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案建議
610。
件、政協(xié)委員提案。
496。
件，結(jié)案滿意率達(dá)到。
98%。
198。
4.4。
”重特大交通事故、“。
6.3。
”颮線風(fēng)災(zāi)，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力明顯提高。
各位代表！五年來，通過全縣人民的共同努力，我縣先后榮獲中國葛天文化之鄉(xiāng)、中國長壽之鄉(xiāng)、全國產(chǎn)糧大縣、全國無公害果蔬十強(qiáng)縣、全國老區(qū)建設(shè)宣傳工作先進(jìn)縣、全國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣、全國民政工作先進(jìn)縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國保護(hù)性耕作示范縣、中原最具投資價(jià)值縣、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)縣、全省保障性住房工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣、全省中小學(xué)布局調(diào)整先進(jìn)縣、全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣等榮譽(yù)，連續(xù)三年榮獲全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，并被授予“中原平安杯”，連續(xù)四年榮獲全省信訪工作“四無”先進(jìn)縣，連續(xù)七年榮獲河南省雙擁模范縣，“皇家梨園”被評為全省最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜尉皡^(qū)。
各位代表！過去的五年，是寧陵綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年?；仡櫸迥甑娘L(fēng)雨歷程，寧陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，靠的是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的創(chuàng)新實(shí)踐，靠的是市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，靠的是全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、公安干警、武警官兵和社會各界人士，向支持和參與寧陵發(fā)展的離退休老干部和廣大客商朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)回顧過去五年的探索與實(shí)踐，以下五條經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴：一是必須把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加快新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，帶動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展；二是必須把維護(hù)穩(wěn)定作為基本前提。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，超前化解不安定因素，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；三是必須把改革開放作為強(qiáng)大動力。重視營造發(fā)展環(huán)境，以開放的思維、改革的辦法破瓶頸、解難題、促發(fā)展；四是必須把改善民生作為最大責(zé)任。堅(jiān)持以人為本，讓發(fā)展成果更多地惠及人民；五是必須把務(wù)實(shí)重干作為根本要求。改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，提升政府執(zhí)行力，創(chuàng)造對得起人民、無愧于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的業(yè)績。
各位代表！在充分肯定成績的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。新上的一些重大項(xiàng)目在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用還沒有完全顯現(xiàn)；二是縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力仍然脆弱，財(cái)政對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的投入還不足；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理不夠精細(xì)，“雙違”建筑制止仍需加大力度，城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高；四是個(gè)別干部憂患意識不強(qiáng)，思想解放不夠，工作作風(fēng)不扎實(shí)，一些部門辦事效率不高，服務(wù)意識不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。對此，我們一定要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年政府工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)。
用超前的眼光謀劃未來、推動發(fā)展。
今后五年政府工作的總體要求是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)探索新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、平安建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會及生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建開放寧陵、富裕寧陵、生態(tài)寧陵、魅力寧陵、和諧寧陵，為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁。
到
2016。
年
全縣生產(chǎn)總值力爭翻一番。
突破。
150。
億元。
公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻一番，突破。
3.6。
億元；全部工業(yè)增加值年均遞增。
20。
％以上，突破。
70。
億元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著提高，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全省平均水平差距明顯縮小。
——對外開放更加深入。
到
2016。
實(shí)際利用省外資金年均增長。
20%。
以上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，集約集聚效應(yīng)凸顯，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局基本形成。
——城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。
到
2016。
年
30。
平方公里，城鎮(zhèn)化率力爭超過。
50%。
生態(tài)宜居、休閑宜游的城市特色逐步彰顯；新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化格局初步形成。
——民主法制更加健全。
到
2016。
年
行政執(zhí)法體制更加規(guī)范，社會管理體制更加完善，基本公共服務(wù)更趨均等，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮。全社會法制觀念普遍增強(qiáng)，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的權(quán)益得到切實(shí)保障。
——人民生活更加幸福。
到
2016。
年
全縣人民富裕程度普遍提高，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長。
9%。
以上；收入分配更加公平，教育資源配置更加均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和社會保障體系更加健全，社會就業(yè)更加充分，人居環(huán)境明顯改善，人民群眾的幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。
各位代表，未來五年的工作任務(wù)艱巨而神圣。我們只有進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，倍加努力，超常工作，才能使未來的寧陵經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、文化更加繁榮、環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加和諧、人民更加幸福。
三、扎實(shí)做好。
2012。
年各項(xiàng)工作。
2012。
也是全面完成“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。
12%。
左右；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
13%。
以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
以上；社會消費(fèi)品零售總額增長。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
；人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量均控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為突破，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構(gòu)建以縣城為中心、中心鎮(zhèn)為支撐、新型農(nóng)村社區(qū)為基點(diǎn)的縣域城鎮(zhèn)體系格局。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升城市品位。按照“發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、宜居宜業(yè)”思路，高起點(diǎn)修編縣城總體規(guī)劃，把城區(qū)、葛天公園、大沙河、萬頃梨園和寧陵人文歷史融為一體，打造“城在水中、園在城中、林在園中、林城融合”的現(xiàn)代園林城市。高標(biāo)準(zhǔn)編制各類專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域性控制詳規(guī)。著力加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)督管理，加大違規(guī)建筑查處力度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。高度重視城市建筑形象設(shè)計(jì)，樹立精品意識，按照單體講景觀、局部講風(fēng)格、整體講協(xié)調(diào)的城市建設(shè)理念，力求達(dá)到“一街一景、一區(qū)一品”。緊抓商丘中心城區(qū)組團(tuán)發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)商寧一體化步伐，努力把寧陵打造成商丘的重要功能區(qū)和生態(tài)旅游休閑勝地。
加快形成以商業(yè)為主導(dǎo)的綜合性功能區(qū)。按照經(jīng)營城市理念，努力實(shí)現(xiàn)以城養(yǎng)城、以城建城。加快建設(shè)集鎮(zhèn)區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”工程，重點(diǎn)抓好張弓、柳河、邏崗、石橋、華堡、黃崗等中心鎮(zhèn)建設(shè)。
3
處、垃圾中轉(zhuǎn)站。
5
座、公廁。
10。
座，改變臟亂差狀況。探索城市管理市場化運(yùn)作模式，落實(shí)門前“五包”，實(shí)行嚴(yán)管重罰，建立城市長效管理機(jī)制。繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，增加環(huán)衛(wèi)人員、改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施、加大保潔力度，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。強(qiáng)化居民社區(qū)公共服務(wù)職能，推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)。加強(qiáng)公德教育，提升市民素質(zhì)，強(qiáng)化文明意識，努力塑造文明、整潔、開放的城市形象。
2
200。
畝。
（二）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。
強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為立縣之基、強(qiáng)縣之本，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專項(xiàng)行動計(jì)劃”，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)態(tài)同步提升。
5000。
15。
50。
億元，稅收達(dá)到。
2
億元，常住人口超過。
10。
萬人。
45。
家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全縣工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的比重達(dá)。
70%。
以上。
30。
60。
億元，再創(chuàng)寧陵白酒產(chǎn)業(yè)新輝煌。整合傳統(tǒng)床墊家具業(yè)，鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有床墊家具企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，集群發(fā)展，提檔升級。做強(qiáng)手工工藝業(yè)，依托刺繡、柳編、藤編等傳統(tǒng)工藝，重點(diǎn)培育中亞工藝、藍(lán)蝴蝶工藝、歐瑞工藝等龍頭企業(yè)，加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，改進(jìn)工藝，提高科技含量，提升市場競爭力。
強(qiáng)力推進(jìn)配套服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞新型工業(yè)化，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、會展服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。扶持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，籌建物流園區(qū)，引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)。著力發(fā)展以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心、中小企業(yè)融資擔(dān)保中心、科技研發(fā)中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、文化旅游綜合服務(wù)中心、勞務(wù)技能培訓(xùn)中心、家具材料批發(fā)市場、農(nóng)資專業(yè)市場等為主體的“六中心兩市場”建設(shè)。鞏固發(fā)展交通運(yùn)輸、餐飲住宿、商業(yè)貿(mào)易等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推動配套服務(wù)業(yè)邁上新臺階。
（三）以穩(wěn)糧增收為核心，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，夯實(shí)城鄉(xiāng)共同繁榮基礎(chǔ)。
著力提升糧食生產(chǎn)能力。穩(wěn)定糧食播種面積。
100。
萬畝、糧食總產(chǎn)。
9
億斤。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力實(shí)施好豫東平原基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理、新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程、高標(biāo)準(zhǔn)良田百千萬工程、千斤糧計(jì)劃和小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目。著力實(shí)施好“農(nóng)機(jī)富民”工程，提高農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平。大力推廣良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加強(qiáng)氣象服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
14。
1.2。
萬畝。引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，實(shí)施好張弓。
110。
千伏、喬樓。
35。
千伏輸變電工程，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用電。著力實(shí)施好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉和旱澇保收田工程，力爭第九次奪取省“紅旗渠精神杯”。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)和骨干河道危橋改造工程，確保群眾出行順暢安全。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全和危房改造工程，切實(shí)解決群眾飲水、住房安全問題。穩(wěn)步推進(jìn)有線電視、網(wǎng)絡(luò)通信“村村通”工程，重新開播寧陵縣人民廣播電臺。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，疏?？h鄉(xiāng)河道，推動改圈、改廁、改廚，力爭農(nóng)村地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率進(jìn)一步提高。加大污染治理力度，著力解決空氣、土壤、重金屬污染等損害群眾健康的突出問題。
1.5。
2
萬人次，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
20。
萬人次以上，提高農(nóng)民工資性收入。
（四）以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，大力推進(jìn)對外開放。
堅(jiān)持對外開放戰(zhàn)略不動搖，舉全縣之力抓好招商引資，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，借助外力，加快發(fā)展。
500。
強(qiáng)、全國。
500。
強(qiáng)、行業(yè)前。
10。
5
億元以上項(xiàng)目。
2
個(gè)、
3
億元以上項(xiàng)目。
4
個(gè)，實(shí)際利用省外資金。
20。
億元以上。
20。
項(xiàng)實(shí)事重點(diǎn)工程。繼續(xù)落實(shí)政府投資工程管理“八項(xiàng)機(jī)制”，節(jié)約建設(shè)成本，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，努力打造精品工程、陽光工程、德政工程。
突出抓好全民創(chuàng)業(yè)。深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，提供政策扶持，降低創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)民間資本通過多種方式進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)參與國有企業(yè)并購重組，依法清理和修改不利于民間投資發(fā)展的規(guī)章制度和行政審批事項(xiàng)，凡是國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向創(chuàng)業(yè)主體放開，加快培育一批市場主體，讓創(chuàng)業(yè)者放心投資、放手發(fā)展。
突出抓好環(huán)境優(yōu)化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，從嚴(yán)查處職能部門不作為、亂作為、慢作為及各種不利發(fā)展環(huán)境的行為。全面實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、特事特辦制，嚴(yán)禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度蠻橫。嚴(yán)厲打擊以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、欺行霸市、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、制假售假、坑蒙拐騙等行為，努力形成公正文明的執(zhí)法環(huán)境和競爭有序的市場環(huán)境，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，把寧陵打造為成本低、效率高、信譽(yù)好、回報(bào)快的投資熱土。
（五）以改善民生為重點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
堅(jiān)定不移地加大民生投入，切實(shí)改善居民生活條件，努力維護(hù)社會公平正義。
2.5。
1700。
人。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。著力抓好天和人家、金地家園、四季美景等保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步改善城市中低收入家庭住房條件。著力抓好天然氣入戶工程，確保年內(nèi)城區(qū)居民用上管道天然氣。加快完善以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、特困救助、臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會救助體系，解決低收入群體實(shí)際困難。
大力推動文化繁榮發(fā)展。深度挖掘酒文化、梨文化、葛天文化、信陵文化、長壽文化等文化資源，編纂一批歷史文化叢書、申報(bào)一批歷史文化景點(diǎn)，以優(yōu)勢資源打造“拳頭”品牌，提升寧陵文化軟實(shí)力。精心辦好第六屆酥梨采摘節(jié)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃設(shè)計(jì)梨博物館、梨文化產(chǎn)業(yè)園，提升景區(qū)品位，努力把“萬頃梨園”打造成知名生態(tài)旅游景區(qū)。進(jìn)一步培育“百年老字號”劉騰龍筆莊。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，建成體育場、體育館、檔案館、展覽館和葛天大劇院、圖書館、群眾藝術(shù)館、文物館，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋。積極開展形式多樣、健康向上的群眾性文化活動。
加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、社會治安綜合治理“一票否決”制。建立健全大信訪、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和突發(fā)事件處置應(yīng)急機(jī)制。深入開展平安寧陵創(chuàng)建活動，加大防范、打擊、整治力度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)治安防控體系。維護(hù)司法公正，做好“六五”普法和法律援助工作。高度重視安全生產(chǎn)，加大對交通、消防、食品、藥品、施工等方面的監(jiān)管力度，有效防范和遏止重特大安全事故發(fā)生。著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度。高度重視民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。
99%。
著力保障農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)水平。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，將基本藥物制度實(shí)施范圍擴(kuò)大到村衛(wèi)生室。完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雙擁”工作。依法保障婦女兒童、殘疾人和未成年人的合法權(quán)益。繼續(xù)做好人民防空、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、史志、煙草、鹽業(yè)、供銷、郵政、通訊、石油等工作。
四、建設(shè)服務(wù)政府推動務(wù)實(shí)發(fā)展。
各位代表！新形勢、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新要求。我們一定要堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，強(qiáng)力打造人民滿意的服務(wù)型政府，努力提高為人民服務(wù)的能力和水平。
堅(jiān)持執(zhí)政為民。
帶著深厚的感情認(rèn)真做好群眾工作，在推進(jìn)發(fā)展中，更多的關(guān)注民生、考慮民利、體恤民情。集中更多的財(cái)力物力投向農(nóng)村、投向基層、投向公益事業(yè)，辦好讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的事情，解決好群眾普遍關(guān)注、反映迫切、亟待解決的難題，努力讓發(fā)展的成果更多更好地惠及人民，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干。
把“言必行、行必果”作為政府各項(xiàng)工作的前提，把“抓落實(shí)、干實(shí)事、求實(shí)效”作為政府推動各項(xiàng)工作的重要保障。堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高效率、快節(jié)奏，腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行、快速高效，少說多干、說了就干、干就干好，真正把心思凝聚到干事業(yè)上、把精力集中到辦實(shí)事上、把功夫運(yùn)用到謀發(fā)展上，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛⒃旄Ｓ诿瘛?p>
堅(jiān)持依法行政。
嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，帶頭遵守憲法和法律。接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照“兩轉(zhuǎn)兩提”、“三治三提”要求，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平。
堅(jiān)持勤政廉政。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)源頭治理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化對項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。推行陽光政務(wù)，確保政府工作公開透明，樹立風(fēng)清氣正、勤政廉潔的政府形象。
各位代表！大機(jī)遇帶來大發(fā)展，新時(shí)代鑄就新輝煌。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福的新寧陵而努力奮斗！
舟山市政府工作報(bào)告五年篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2007。
年以來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成了市五屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，改革開放和各項(xiàng)建設(shè)取得了新的重大成就。
2011。
年，全市生產(chǎn)總值完成。
1588.7。
億元，是。
2006。
年的。
1.9。
倍；財(cái)政一般預(yù)算收入。
74.2。
億元，是。
2006。
年的。
2.9。
倍；全市糧食總產(chǎn)。
277.2。
萬噸，實(shí)現(xiàn)“八連增”；城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)。
41.9。
萬人，農(nóng)村勞動力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
139.7。
萬人，動態(tài)消除了零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
17503。
元，農(nóng)民人均純收入。
8650.7。
元，分別是。
2006。
年的。
1.9。
倍和。
2
倍。我們科學(xué)謀劃制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的功能定位，初步探索了以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，持續(xù)了經(jīng)濟(jì)社會好的發(fā)展趨勢、態(tài)勢和氣勢，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。
五年來，我們主要做了以下工作：
（一）加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們結(jié)合實(shí)際，科學(xué)決策，沉著應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。持續(xù)實(shí)施投資促進(jìn)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長拉動力。
2011。
年，全社會固定資產(chǎn)投資完成。
938.7。
億元，是。
2006。
年的。
3.2。
2011。
年，規(guī)模以上工業(yè)增加值。
894.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.9。
倍。擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力。
2011。
年，社會消費(fèi)品零售總額。
414.9。
億元，是。
2006。
年的。
2.5。
倍。這些措施扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)，既戰(zhàn)勝了特殊困難、有力地保障和改善了民生，又為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
著力推進(jìn)中心市區(qū)、縣（市）城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到
43%。
堅(jiān)持實(shí)施中心帶動，五年累計(jì)實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目。
409。
個(gè)，完成投資。
270.5。
億元，開工建設(shè)安置房。
303.2。
30。
個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)和一批新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)解決農(nóng)村安全飲水。
97.4。
萬人，新改建農(nóng)村公路。
3251。
公里，建設(shè)戶用沼氣。
28.3。
萬口，完成農(nóng)村改廁。
61.1。
萬戶。南水北調(diào)中線及配套工程進(jìn)展順利，丹江口庫區(qū)移民。
16514。
人安置任務(wù)圓滿完成。切實(shí)加強(qiáng)城市管理，持續(xù)提升城市“三化”管理水平，深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動，先后榮獲“國家森林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國綠化模范城市”、“中國花木之都”、“全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市”、“中國金融生態(tài)城市”、“河南省數(shù)字化城市管理示范城市”。
（三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
堅(jiān)持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。全市二、三產(chǎn)業(yè)增加值占
gdp。
的比重達(dá)到。
89%。
比
2006。
年提高。
4
個(gè)百分點(diǎn)；稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重達(dá)到。
78.9%。
比
2006。
年提高。
3.4。
1044.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，
4
家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過。
100。
億元，上市公司達(dá)到。
7
家，創(chuàng)河南省省長質(zhì)量獎。
1
個(gè)，河南省名牌產(chǎn)品。
43。
48%。
市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到。
245。
家，其中省級以上。
41。
家，總數(shù)居全省第。
2
4
55%。
連續(xù)。
10。
15.14%。
和
20.59%。
（四）深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
努力消除體制障礙，不斷提高對外開放水平。累計(jì)完成企事業(yè)單位改革改制
217。
2211。
億元，新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)。
73。
家，實(shí)際利用外資。
9.7。
45.8。
億美元，是上個(gè)五年的。
2.9。
倍。
（五）加快發(fā)展社會事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。
突出發(fā)展和民生兩大主題，堅(jiān)持每年實(shí)施一批民生工程，持續(xù)加大民生投入。五年來，全市用于改善民生的財(cái)政支出累計(jì)達(dá)
293。
億元，年均增長。
35.9%。
49.7。
萬平方米，建成公辦幼兒園。
41。
所，“兩免一補(bǔ)”及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策受益學(xué)生達(dá)到。
536.3。
萬人次，
16。
萬人次農(nóng)村貧困寄宿生享受生活補(bǔ)助，城鎮(zhèn)學(xué)校共接收。
3.7。
97.4%。
建設(shè)改造了。
5
所縣醫(yī)院、
31。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
11。
所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成了。
2300。
33252。
套，全面建立孤兒生活保障制度，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。
210。
元以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
1200。
元以上，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。
60.8%。
99。
個(gè)貧困村整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，解決了近。
10。
萬人的脫貧問題。文化、人口、體育、廣播電視等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。
（六）加強(qiáng)政府建設(shè)，推進(jìn)民主法制。
堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦復(fù)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案
1495。
2006。
年的。
268。
項(xiàng)精簡至。
193。
3
屆榮獲“全國雙擁模范城市”；地方史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、統(tǒng)計(jì)、地震、氣象等工作都取得了新的成績。
各位代表，這五年，是許昌克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)、成就顯著的五年；這五年，是許昌昂首闊步、奮發(fā)有為、亮點(diǎn)紛呈的五年；這五年，是許昌發(fā)展最快、變化最大、惠民最多的五年。這些成就的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、駐許部隊(duì)、武警官兵、公安民警表示崇高敬意！向所有關(guān)心、支持許昌現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士表示衷心感謝！
回顧過去五年，我們深深體會到，做好政府工作，必須堅(jiān)持把貫徹科學(xué)發(fā)展觀與立足許昌實(shí)際結(jié)合起來，求客觀規(guī)律之真，務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)；必須堅(jiān)持把注重持續(xù)與善于統(tǒng)籌結(jié)合起來，突出新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，持續(xù)探索走好“兩不三新、三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展路子；必須堅(jiān)持把深化改革開放與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動力，以改革開放的新突破，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越；必須堅(jiān)持把加快發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，著力在加快發(fā)展中改善民生、在改善民生中凝聚合力。
我們也清醒地認(rèn)識到，許昌發(fā)展還面臨不少問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務(wù)業(yè)比重偏低、要素約束趨緊，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變更加緊迫；社會事業(yè)發(fā)展還比較滯后，公共服務(wù)能力和社會管理水平亟待提升；產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，重大項(xiàng)目較少，開放水平不高，發(fā)展的后勁、活力有待增強(qiáng)；一些干部科學(xué)運(yùn)作、破解瓶頸的能力有待提高。對此，我們將高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決。
二、今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
今后五年，是我市圓滿完成“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期，也是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整、大變革、大發(fā)展，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更加有利的條件；建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我們發(fā)展帶來了更加難得的機(jī)遇；許昌多年來的改革發(fā)展成果積淀，為今后蓄勢崛起奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)清新形勢，搶抓新機(jī)遇，發(fā)揮新優(yōu)勢，鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好形勢，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
按照市六次黨代會提出的指導(dǎo)思想，今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以加快新型城鎮(zhèn)化為戰(zhàn)略重點(diǎn)，圍繞“兩高兩好”總體目標(biāo)，著力“三化”協(xié)調(diào)，著力項(xiàng)目帶動，著力改革開放，著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力改善民生，致力走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，奮力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中開創(chuàng)率先崛起、富民興許新局面。
2016。
年，全市生產(chǎn)總值突破。
2400。
億元，年均增長。
10%。
以上；人均生產(chǎn)總值突破。
5
萬元，處于全省領(lǐng)先位置；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。
150。
億元，年均增長。
16%。
以上；城鎮(zhèn)化率年均提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)左右，達(dá)到。
52%。
以上；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，為到。
2020。
年建成更高水平的小康社會奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，事關(guān)全市人民福祉，事關(guān)許昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我們將按照市六次黨代會的總體部署，牢記使命，求真務(wù)實(shí)，頑強(qiáng)拼搏，加倍努力，不負(fù)眾望，致力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)改革開放、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮、保障和改善民生等方面取得新的突破。
三、
2012。
根據(jù)今后五年的目標(biāo)和任務(wù)，
2012。
年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。
11%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
16%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
；社會消費(fèi)品零售總額增長。
16%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
16%。
；外貿(mào)出口總額增長。
19%。
實(shí)際利用外資增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長。
11%。
農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長。
11%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6.2。
萬人以上；人口自然增長率控制在。
6.3。
‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅。
4%。
左右；城鎮(zhèn)化率提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，圍繞上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下。
6
個(gè)方面的工作：
（一）強(qiáng)化引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
認(rèn)真落實(shí)市六次黨代會、全市城鎮(zhèn)化工作會議精神，把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的綜合性舉措，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。樹立全域規(guī)劃理念，推進(jìn)“五規(guī)合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)中心市區(qū)組團(tuán)式、縣市城區(qū)內(nèi)涵式、中心鎮(zhèn)區(qū)特色式、新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展。抓緊城市總體規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)編制城市專項(xiàng)規(guī)劃、重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高市區(qū)“二級組團(tuán)”規(guī)劃建設(shè)水平。加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制和管理，突出抓好中心鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，力避騎路規(guī)劃、沿路建設(shè)老模式。堅(jiān)持規(guī)劃兩級審批和“三位一體”審批機(jī)制。完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種措施，做好已批規(guī)劃的過程監(jiān)管。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、企業(yè)誠信管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)處理等制度，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決有效制止私搭亂建，確保規(guī)劃有效執(zhí)行、落到實(shí)處。
5
77。
個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。集中力量，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為全市作出示范。
1516。
”項(xiàng)目投資計(jì)劃，抓好總投資。
425。
億元的。
153。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面加快主、副中心建設(shè)，著力推進(jìn)“十路一軸一湖一廊”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載能力。積極推進(jìn)社區(qū)改造和管理，扎實(shí)做好群眾就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)和社會保障工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
加快“一中心、五組團(tuán)、
30。
124。
個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目和。
51。
個(gè)城中村改造項(xiàng)目，分別完成年度投資。
54.9。
億元和。
85。
億元，著力增強(qiáng)中心市區(qū)輻射帶動能力。合理確定。
5
30。
個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善布局、提升水平。加快推進(jìn)新元大道、許禹快速通道、國道。
107。
3
年工作方案，確保一年鞏固基礎(chǔ)、兩年抓好提升、三年全面達(dá)標(biāo)。深入開展城市管理專項(xiàng)整治，積極拓展數(shù)字城管應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)環(huán)城公路以內(nèi)區(qū)域和許昌新區(qū)全覆蓋，全面提升城市數(shù)字化、精細(xì)化、燈飾化管理水平。
（二）強(qiáng)化主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
2623。
”提速計(jì)劃，確保全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。以抓好。
10。
億元以上的重大項(xiàng)目、培育超百億元的企業(yè)（集團(tuán)）、打造千億級的產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展培育導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中配置，強(qiáng)化上下游企業(yè)合作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模優(yōu)勢，建設(shè)真正意義的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整，擴(kuò)展發(fā)展空間。加快基礎(chǔ)性設(shè)施、生產(chǎn)性和生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力、完善服務(wù)功能。加快投融資機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市、縣（市、區(qū)）兩級聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持月通報(bào)、季考核、年獎懲的績效考評機(jī)制，增強(qiáng)制度保障。
2000。
億元，特色產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破。
800。
億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破。
260。
6
個(gè)以上。加快企業(yè)上市步伐，動態(tài)調(diào)整上市后備企業(yè)，力爭。
1
至
2
5
家。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施。
2012。
年服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值增長。
11%。
深入推進(jìn)“。
3615。
”現(xiàn)代物流業(yè)提速工程，加快。
6
大物流園區(qū)和。
10。
大特色產(chǎn)業(yè)物流中心建設(shè)。大力實(shí)施“。
1238。
12。
個(gè)重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成年度投資。
12.5。
億元。辦好各種節(jié)會活動，力爭全年接待旅游人數(shù)和旅游總收入分別增長。
12%。
積極引進(jìn)外埠股份制商業(yè)銀行，推進(jìn)許昌銀行增資擴(kuò)股，加快農(nóng)村商業(yè)銀行和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組建步伐，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)市區(qū)商務(wù)中心區(qū)和縣（市）城區(qū)特色商務(wù)區(qū)，打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)完善主城區(qū)、新區(qū)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)超對接”，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落實(shí)國家房地產(chǎn)相關(guān)政策，加快普通商品住房建設(shè)，積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展大力發(fā)展信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、社區(qū)服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、一票否決制，完成省定目標(biāo)任務(wù)。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能降耗，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理，加快淘汰落后產(chǎn)能。強(qiáng)化環(huán)境影響評價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理制度，市級統(tǒng)籌排污總量指標(biāo)，堅(jiān)持有扶有控，促進(jìn)環(huán)境容量高效利用。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，保障人民群眾飲水安全?？刂莆廴九欧牛七M(jìn)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮減排效益。扎實(shí)開展清潩河流域環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。倡導(dǎo)低碳生活，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，開展公共領(lǐng)域節(jié)能和新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有序開展碳排放權(quán)、排污權(quán)有償使用交易，推動大周鎮(zhèn)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)作用，積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
以建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)糧田、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、發(fā)展農(nóng)業(yè)公司和推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化為抓手，強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，夯實(shí)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。
穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全市糧食種植面積穩(wěn)定在。
650。
18。
個(gè)、千畝方。
24。
個(gè)、萬畝方。
23。
個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“萬名科技人員包萬村”行動，良種覆蓋率達(dá)到。
96%。
以上，測土配方面積達(dá)到。
88%。
以上，加強(qiáng)重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急防治。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。
20。
萬畝高產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技園、
5
萬畝高效農(nóng)業(yè)科技園和。
5
萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。突出抓好許昌鄢陵花木產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)建設(shè)，全年新增花木面積。
6.5。
140。
億元。抓好糧食生產(chǎn)加工集群建設(shè)，全市糧食加工能力達(dá)到。
110。
100。
家。
12。
個(gè)水利項(xiàng)目，完成農(nóng)田水利“最后一公里”工程建設(shè)。
34。
萬畝。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣等設(shè)施建設(shè)，新解決農(nóng)村居民安全飲水。
16.3。
萬人，改造農(nóng)村公路。
300。
公里，新建農(nóng)村戶用沼氣。
1
萬口、大中型沼氣工程。
5
22。
萬畝。
（四）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。
按照提升“三個(gè)比重”、做到“三個(gè)一批”的要求，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資穩(wěn)定增長，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長拉動力。
大力實(shí)施“。
1241。
”投資促進(jìn)計(jì)劃。切實(shí)抓好。
120。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資超過。
400。
億元，帶動全市固定資產(chǎn)投資超過。
1000。
億元。其中工業(yè)項(xiàng)目。
80。
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
210。
億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
18。
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
32。
億元；社會事業(yè)項(xiàng)目。
5
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
7.7。
億元；交通電力項(xiàng)目。
8
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
29。
億元；農(nóng)林水利項(xiàng)目。
5
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
17。
億元；城建打捆項(xiàng)目。
4
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
114。
億元。通過實(shí)施“。
1241。
”投資促進(jìn)計(jì)劃，使重點(diǎn)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重提高到。
40%。
以上，工業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重提高到。
52%。
以上，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重提高到。
10%。
以上。
50。
個(gè)。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化運(yùn)作，交叉推進(jìn)，突破難點(diǎn)，力促前期項(xiàng)目早日落地開工。
切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作。服務(wù)方面，堅(jiān)持聯(lián)審聯(lián)批、“一站式”服務(wù)，高效、快捷地辦理各類手續(xù)；融資方面，突出市場運(yùn)作，強(qiáng)化招商引資，積極爭取信貸支持，推動企業(yè)上市，激活民間資本，抓好政府投融資平臺建設(shè)，多渠道籌措資金；資源配置方面，對新上項(xiàng)目和企業(yè)在投資強(qiáng)度上設(shè)置門檻，實(shí)現(xiàn)土地等資源集約節(jié)約利用、集群集約發(fā)展。進(jìn)一步研究完善重大項(xiàng)目考核、激勵辦法，著力解決重大項(xiàng)目偏少問題。加強(qiáng)與國家、省有關(guān)部門溝通對接，力爭更多重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國家、省計(jì)劃盤子。
10。
項(xiàng)行之有效的推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)問題。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)客觀情況變化，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤子。不斷優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻工、擾工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為。
（五）強(qiáng)化改革開放，增添發(fā)展活力動力。
把改革開放作為應(yīng)對復(fù)雜局面和破解瓶頸制約最直接、最有效、最綜合的全局性舉措，繼續(xù)深化改革開放，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
5516。
”招商引資行動計(jì)劃，圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域等。
5
個(gè)方面，謀劃推介。
500。
個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，合同引進(jìn)市外資金。
1000。
億元，重點(diǎn)抓好市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的。
60。
個(gè)投資億元以上的招商項(xiàng)目。扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，確保早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。拓展開放的廣度和深度，吸引境內(nèi)外投資者進(jìn)入農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)和文化旅游等領(lǐng)域。優(yōu)化開放環(huán)境，提升服務(wù)水平，重諾守信，營造親商、安商良好氛圍。抓好出口基地建設(shè)，大力引進(jìn)出口型項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，鞏固發(fā)制品出口優(yōu)勢，加大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品等出口份額，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極推進(jìn)海關(guān)、許昌新區(qū)出口加工區(qū)申報(bào)工作，著力構(gòu)建大開放格局。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)。
30。
135。
萬畝。
210。
億元；創(chuàng)新拆遷推進(jìn)機(jī)制，積極探索拆遷補(bǔ)償安置模式、拆遷監(jiān)管辦法和拆遷改造方式，合理設(shè)置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)合法利益，努力實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)和社會等多方共贏；創(chuàng)新煤電運(yùn)聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，突出抓好許昌新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)電網(wǎng)改造，切實(shí)保障電力供應(yīng)。
（六）強(qiáng)化民生民本，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。
適應(yīng)人民群眾新期盼，加大財(cái)政民生投入，實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
20。
7
萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1.5。
萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)。
8500。
人，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、退役人員和殘疾人就業(yè)幫扶工作。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資集體協(xié)商制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。
大力推進(jìn)社會建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入實(shí)施學(xué)前教育。
3
年行動計(jì)劃，完成。
40。
所公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)；認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，啟動“。
1559。
”教育信息化工程，抓好。
138。
個(gè)校安工程項(xiàng)目，新建擴(kuò)建。
8
5
個(gè)縣級職教中心。著力提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，促進(jìn)新增醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜，鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)成果，繼續(xù)抓好重大傳染病防控和救治工作。促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，加快市廣電大廈、縣級文化館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好許昌塔文化博物館和禹州中醫(yī)藥文化博物館籌建工作，實(shí)現(xiàn)各行政村農(nóng)家書屋全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)體育器材進(jìn)社區(qū)和農(nóng)民健身工程，提高人民群眾身體素質(zhì)。積極做好市科技館、鹿鳴湖體育中心各項(xiàng)前期工作，爭取早日開工。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
14397。
260。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
1500。
元。落實(shí)國家。
10。
年扶貧開發(fā)綱要，完成。
20。
個(gè)貧困村整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。提升農(nóng)村敬老院管理水平，力爭。
20。
所達(dá)到省級文明敬老院標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，強(qiáng)化基層社會服務(wù)管理功能，提升社會管理科學(xué)化水平。建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，強(qiáng)化各種中介組織監(jiān)管，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。加快無線城市建設(shè)，推動信息技術(shù)在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)生活、社會管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。鞏固煤炭企業(yè)兼并重組成果，確保煤礦安全生產(chǎn)。大力開展“安全許昌”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)交通、校園、校車、消防、食品、非煤礦山、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。深入實(shí)施“六五”普法依法治理規(guī)劃，加強(qiáng)法制宣傳和法律援助。深化“平安許昌”創(chuàng)建，不斷改進(jìn)信訪工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)國防和民兵預(yù)備役工作，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。重視和支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作。切實(shí)做好外事、僑務(wù)、對臺工作。繼續(xù)做好地方史志、新聞出版、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族、宗教、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地震、氣象、人防等各項(xiàng)工作。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
圓滿完成今年乃至今后五年的任務(wù)，必須加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實(shí)增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展能力，著力建設(shè)人民滿意的政府。
（一）著力提升依法行政水平。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持依法民主決策，提高科學(xué)決策水平。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)追究。健全行政監(jiān)督體系，嚴(yán)格行政問責(zé)。
（二）著力提升科學(xué)運(yùn)作水平。
運(yùn)作是重要的執(zhí)政能力，是干的能力、做的能力、創(chuàng)造性抓落實(shí)的能力。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，必須遵循規(guī)律重運(yùn)作，按照客觀規(guī)律辦事，加強(qiáng)各項(xiàng)工作實(shí)施過程的程序化、規(guī)范化管理，做到規(guī)范操作、快捷高效；必須創(chuàng)新方法善運(yùn)作，與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不拘泥于條條框框限制，不墨守老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，不斷在思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法上有所創(chuàng)新；必須把握契機(jī)快運(yùn)作，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地破解關(guān)鍵性、疑難性問題，推動工作開展，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
（三）著力提升務(wù)實(shí)發(fā)展水平。
堅(jiān)持群眾路線，深入實(shí)際，依靠群眾，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，說到做到、說好做好。完善跟蹤落實(shí)機(jī)制，對重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，雷厲風(fēng)行、鍥而不舍、一抓到底。強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，做到在其位、謀其政、司其職、盡其責(zé)、有作為。精簡會議文件，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，減少迎來送往，騰出更多精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。
（四）著力提升執(zhí)政為民水平。
牢固樹立宗旨觀念，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭做“人民滿意的公務(wù)員”，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，始終把權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對和制止奢侈揮霍、鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)工作，對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。
舟山市政府工作報(bào)告五年篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
本屆區(qū)人民政府任期五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，深入實(shí)施“四區(qū)”戰(zhàn)略，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊和影響，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了區(qū)十五屆人大歷次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃開局良好。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。
2011年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值478億元，比2006年增長2倍，年均增長24.8%；財(cái)政收入113億元，其中區(qū)級一般預(yù)算收入33億元，均比2006年增長1.8倍，年均增長23%；農(nóng)村居民人均可支配收入14210元，比2006年純增5546元，年均增長10.4%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)1182億元，年均增長51.4%；內(nèi)資到位五年累計(jì)660億元，年均增長38.3%；外資到位五年累計(jì)24.4億美元，年均增長29%；出口創(chuàng)匯31億美元，比2006年增長51%，總量居全市區(qū)縣首位。全面完成節(jié)能減排指標(biāo)。
開發(fā)開放達(dá)到新水平。
深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快園區(qū)載體建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，形成了“三個(gè)一批”的良性循環(huán)，壯大了經(jīng)濟(jì)總量，積蓄了發(fā)展后勁。引進(jìn)聯(lián)東金達(dá)產(chǎn)業(yè)園、雷沃重工、山河裝備、南車等億元以上大項(xiàng)目153個(gè)，總投資規(guī)模1083億元。列入市和區(qū)縣89個(gè)重大項(xiàng)目全部開工，其中54個(gè)項(xiàng)目全部或部分竣工投產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)整體功能不斷提升，進(jìn)入全國最具競爭力開發(fā)區(qū)和全國新能源開發(fā)區(qū)百強(qiáng)行列。規(guī)劃建設(shè)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園3個(gè)市級示范園區(qū)，完成了13.5平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效拓展了發(fā)展空間，成為大項(xiàng)目好項(xiàng)目的重要載體，一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的高端項(xiàng)目相繼落戶。樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)施了70萬平方米商務(wù)樓宇新建改造工程，建成天辰大廈、中儲大廈等一批總部項(xiàng)目，納稅億元以上樓宇達(dá)到2座，在集約利用資源、提升發(fā)展內(nèi)涵上發(fā)揮了重要作用。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。
堅(jiān)持?jǐn)U大增量與優(yōu)化存量并舉，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，高端高質(zhì)高新化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成。工業(yè)規(guī)模效益全面提升，建設(shè)投資千萬元以上新項(xiàng)目607個(gè)、技改項(xiàng)目304個(gè)，年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到180家，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速聚集。工業(yè)增加值預(yù)計(jì)突破300億元，比2006年增長1.8倍，年均增長23.2%。實(shí)施促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展扶持政策和“三個(gè)一”幫扶責(zé)任制，認(rèn)定科技型中小企業(yè)1300家，培育科技“小巨人”企業(yè)166家，長榮股份成功上市，新增專利申報(bào)7879件，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。新創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品53個(gè)，累計(jì)達(dá)到69個(gè)；新創(chuàng)馳著名商標(biāo)75件，累計(jì)達(dá)到118件，居全市區(qū)縣首位，被評為全國實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范區(qū)。兩次通過全國縣(市)科技進(jìn)步考核。把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，五年引進(jìn)億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67個(gè)，總投資500億元以上。王朝酒堡、新都匯廣場、瑞景商業(yè)中心等一批大項(xiàng)目投入運(yùn)營，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到147億元，比2006年增長2.3倍，年均增長27.4%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)“一區(qū)九園”建設(shè)快速推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到2.5萬畝，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到91家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不斷提高。
城市化建設(shè)邁出新步伐。
把城市化作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提升。編制了北辰空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，確立了“天津北部公共服務(wù)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、生態(tài)宜居城區(qū)”的城市定位和“一心一城三片區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。以城中村改造和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，累計(jì)完成29個(gè)村拆遷改造，建成和在建還遷房450萬平方米，3萬余戶農(nóng)民喜遷新居。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。完成地鐵3號線等軌道交通、京津路等4條快速路、濱保等3條高速公路和北辰道、天重道、津永新線等一批道路建設(shè)；啟動了地鐵5號線、志成道延長線征地拆遷；區(qū)投資15億元建設(shè)的北辰西道全線貫通、九園公路主體竣工，綜合交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。新建和改擴(kuò)建變電站19座，完成供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造98萬平方米，供水、燃?xì)?、通信等配套設(shè)施日益完善。
環(huán)境面貌發(fā)生新變化。
以中心城區(qū)、路網(wǎng)河道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施大綠工程，新增造林面積2.7萬畝，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到22.5%建成京津路、鐵東路、辰昌路、北辰道等一批綠化景觀精品，新增城市綠地368萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.5%完成了郎園引河、豐產(chǎn)河、外環(huán)河等河道截污清淤治理，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美建設(shè)了2個(gè)國家級生態(tài)鎮(zhèn)，建成2座污水處理廠和22座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站連續(xù)四年奮戰(zhàn)900天，進(jìn)行大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，主次干道清整、廣告牌匾治理、建筑立面整修、夜景燈光建設(shè)等取得顯著成效，營造了清新靚麗的市容環(huán)境堅(jiān)持建管并重，建成了數(shù)字化城市管理平臺，組建了鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)，形成了城市管理長效機(jī)制
民計(jì)民生實(shí)現(xiàn)新改善。
把改善民計(jì)民生擺在突出位置，連續(xù)實(shí)施民心工程，著力增加群眾收入，改善群眾生活條件，集中解決了環(huán)境、供熱、醫(yī)療、子女入園入學(xué)等一批關(guān)系群眾切身利益的問題完善了就業(yè)和社會保障體系實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)提高工程，新增就業(yè)7萬余人實(shí)行農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶持政策，提高了低保、困難救助、養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到80%，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋殘疾人服務(wù)體系不斷完善，被評為全國殘疾人工作先進(jìn)區(qū)社會事業(yè)全面進(jìn)步建成區(qū)教育中心和普育學(xué)校等9所學(xué)校，新建改擴(kuò)建幼兒園33所，率先實(shí)施教育系統(tǒng)干部人事制度改革和義務(wù)教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，47中躋身北大“校長實(shí)名推薦制”學(xué)校，我區(qū)獲得全國義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)等多個(gè)國家級榮譽(yù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，建成77個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新建北辰醫(yī)院住院樓和瑞景街衛(wèi)生服務(wù)中心鞏固低生育水平，被評為全國人口計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)群眾文化生活日益豐富，文化品牌活動長效機(jī)制被評為全國首批公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，我區(qū)創(chuàng)作的歌曲和小品獲得全國“群星獎”，9個(gè)項(xiàng)目入選國家和市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)區(qū)圖書館晉升為國家一級圖書館，區(qū)文化館被評為全國服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層先進(jìn)集體，農(nóng)家書屋和農(nóng)村數(shù)字電影放映實(shí)現(xiàn)全覆蓋群眾性體育活動廣泛開展，在市級以上體育比賽中連獲佳績區(qū)檔案館晉升為國家一級檔案館，被評為全國新農(nóng)村檔案工作示范區(qū)“雙擁”共建活動扎實(shí)有效，國防教育和國防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)被評為全國紅十字社區(qū)服務(wù)示范區(qū)民族宗教、婦女兒童、老齡等各項(xiàng)工作都取得新的成績
社會和諧呈現(xiàn)新局面。
嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、穩(wěn)定評估等信訪工作機(jī)制，健全“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解體系，加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處，全區(qū)信訪量逐年下降。推進(jìn)“平安北辰”建設(shè)，連續(xù)四年被評為市社會治安綜合治理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)區(qū)。完成應(yīng)急體系建設(shè)，應(yīng)急處置能力顯著提升。認(rèn)真抓好交通、消防和安全生產(chǎn)監(jiān)管，被評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察和宣傳教育先進(jìn)單位。加強(qiáng)社區(qū)組織和設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)管理服務(wù)功能。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，建立了三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障了群眾健康安全。
政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。
圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公共管理和服務(wù)創(chuàng)新，行政能力有了新的提升完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順行政管理體制機(jī)制建立了區(qū)金融服務(wù)辦公室，整合規(guī)范了融資平臺，探索了土地一級整理、bt等市場化融資新模式，擴(kuò)大了投融資規(guī)模著力優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，連續(xù)三年開展“上水平”活動，一批制約企業(yè)發(fā)展的難題得到有效解決建立了八部門并聯(lián)審批、大項(xiàng)目綠色通道等機(jī)制，行政服務(wù)水平進(jìn)一步提高堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案得到及時(shí)辦復(fù)“五五”普法圓滿完成，我區(qū)被命名為首批全國法治創(chuàng)建先進(jìn)單位和全國“五五”普法先進(jìn)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，加強(qiáng)財(cái)政資金、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，在全市率先開展了村集體財(cái)務(wù)和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，營造了規(guī)范行權(quán)、廉潔用權(quán)的良好氛圍
各位代表！過去五年，全區(qū)發(fā)展成果來之不易，這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，使我們始終保持正確的工作方向；得益于歷屆班子付出的艱苦努力，為又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，促進(jìn)我們工作不斷改進(jìn)提高；得益于全區(qū)廣大干部群眾和駐區(qū)部隊(duì)、駐區(qū)單位的團(tuán)結(jié)奮斗，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)楸背桨l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向?qū)φぷ鹘o予大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持北辰發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到存在的差距和問題：一是總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，規(guī)模不大，效益不高，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；二是城市化進(jìn)程還不夠快，規(guī)劃體系還不盡完善，城中村和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)亟待提速；三是城市管理的長效機(jī)制還不健全，管理工作還不到位，環(huán)境面貌、功能形象需要進(jìn)一步提升；四是各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展與群眾期望還有一定差距；五是社會管理面臨許多新情況，在社區(qū)建設(shè)、矛盾調(diào)處等方面有待加強(qiáng)；六是政府自身建設(shè)仍有欠缺，在創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能等方面需要進(jìn)一步強(qiáng)化。對于上述問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、今后五年發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。
區(qū)第十次黨代會確立了“建設(shè)天津北部中心”的目標(biāo)任務(wù)。今后五年，是我們?nèi)嫱瓿伞笆濉币?guī)劃、推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)一步打好基礎(chǔ)、加快建設(shè)天津北部中心的關(guān)鍵時(shí)期。濱海新區(qū)加速開發(fā)開放，全市三個(gè)層面協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，特別是中心城區(qū)外擴(kuò)，北部新區(qū)列入全市發(fā)展戰(zhàn)略，為我們借勢發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。經(jīng)過多年的艱苦努力，我們在載體建設(shè)與發(fā)展環(huán)境等方面創(chuàng)造了良好條件，具備了快速度、高水平、超常規(guī)發(fā)展的基礎(chǔ)與能力。建設(shè)天津北部中心，就是要把北辰打造成為天津北部的經(jīng)濟(jì)中心、文化中心和公共服務(wù)中心，打造成為天津北部最具實(shí)力和競爭力、最具潛力和活力的地區(qū)，打造成為天津北部具有現(xiàn)代大都市氣息、體現(xiàn)天津形象和水平的標(biāo)志性地區(qū)，這是北辰的大勢所趨、優(yōu)勢所在、民心所向和必然選擇。但我們也清醒地看到，宏觀形勢復(fù)雜多變、資源環(huán)境壓力增大、區(qū)域競爭更趨激烈，前進(jìn)中還面臨許多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要強(qiáng)化危機(jī)意識、拼搶意識、爭先意識，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以一刻也不耽誤的精神，搶占先機(jī)、扎實(shí)苦干、勇往直前、爭創(chuàng)一流，不斷開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。
今后五年，區(qū)人民政府要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市委的各項(xiàng)決策部署，全面貫徹落實(shí)區(qū)第十次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，堅(jiān)定不移地走城市化發(fā)展道路，著力推進(jìn)開發(fā)開放、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力加強(qiáng)文化建設(shè)、著力改善民計(jì)民生、著力加強(qiáng)社會管理，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，跨越發(fā)展，為把北辰建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚、城市功能完備、都市特色鮮明、和諧文明開放的天津北部中心而努力奮斗。
主要奮斗目標(biāo)是：到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，年均增長20%以上；財(cái)政收入300億元，年均增長22%以上，其中區(qū)級一般預(yù)算收入90億元以上，力爭突破100億元；農(nóng)村居民人均可支配收入2.3萬元，年均增長10%以上；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到3600億元；內(nèi)資到位累計(jì)達(dá)到2000億元；外資到位累計(jì)達(dá)到40億美元。四項(xiàng)主要污染物排放總量控制在2010年水平；單位gdp能耗累計(jì)降低18%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市區(qū)縣前列，城市化水平明顯提高，民計(jì)民生顯著改善，各項(xiàng)社會事業(yè)保持和達(dá)到全國先進(jìn)水平。
一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟(jì)上規(guī)模提質(zhì)量增效益。
把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為建設(shè)天津北部中心的首要任務(wù)和物質(zhì)基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力培育經(jīng)濟(jì)增長新動力，構(gòu)筑高端高質(zhì)高新化產(chǎn)業(yè)體系。加快工業(yè)布局調(diào)整，加大技改開發(fā)力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成大企業(yè)、大集團(tuán)領(lǐng)軍優(yōu)勢，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“主發(fā)動機(jī)”作用，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長23%以上。完成示范園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)建設(shè)和招商，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年翻一番。發(fā)展壯大科技型中小企業(yè)，培育一批自主品牌。科技型中小企業(yè)達(dá)到3000家，“小巨人”企業(yè)突破300家，成為創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的重要動力。依托中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)并舉，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批大型商場、星級酒店等高檔商業(yè)商務(wù)設(shè)施，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造高檔商務(wù)、鋼鐵物流、服務(wù)外包等10個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，億元樓宇發(fā)展到10座以上。服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重提高到40%以上。堅(jiān)持都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以種畜種苗業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，建成市級都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到120家，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索鼓勵鎮(zhèn)村發(fā)展的政策措施，加大對相對薄弱鎮(zhèn)村扶持力度，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。到2016年，9個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政收入力爭全部超過10億元，其中5個(gè)鎮(zhèn)超過20億元；力爭有10個(gè)村年集體收入突破1億元。
二是加快城市化進(jìn)程，提升城市化水平。
把城市化作為建設(shè)天津北部中心的重要標(biāo)志和關(guān)鍵所在，優(yōu)化整體布局，完善城市功能，著力構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、城鎮(zhèn)組團(tuán)為支撐的城市發(fā)展新格局牢固樹立“規(guī)劃先行”理念，建立覆蓋全區(qū)的規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、保障和促進(jìn)發(fā)展的作用抓住天津中心城區(qū)外擴(kuò)的重大機(jī)遇，加快天津北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力打造北辰中心城區(qū)核心區(qū)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，新建一批高速路、主干路和快速路，形成“十橫十三縱”路網(wǎng)骨架著力打造京津路黃金走廊和龍門道商業(yè)商務(wù)主軸線抓好重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)新的行政中心、文化體育中心、商業(yè)商務(wù)中心，使中心城區(qū)核心區(qū)初具規(guī)模全面提升教育、醫(yī)療、商業(yè)、住宿、餐飲、娛樂等設(shè)施功能用兩年時(shí)間完成城中村改造，全面提升中心城區(qū)形象和品位堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，三年內(nèi)完成環(huán)外示范小城鎮(zhèn)還遷項(xiàng)目建設(shè)，打造大雙、雙青、西堤頭三大組團(tuán)，建成配套完善的居住社區(qū)1000萬平方米以上，使9萬余戶村民遷入新居全區(qū)城市化率達(dá)到90%以上
三是加快環(huán)境建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
把提升環(huán)境水平作為建設(shè)天津北部中心的必要條件，著力建設(shè)生態(tài)特色鮮明、務(wù)實(shí)誠信高效、充滿發(fā)展活力的綜合環(huán)境以創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)為目標(biāo)，深入推進(jìn)大綠工程依托永定新河、新引河和永金、大興水庫，規(guī)劃建設(shè)62平方公里的北郊生態(tài)公園，打造天津綠色生態(tài)亮點(diǎn)建設(shè)一批城市公園、生態(tài)綠廊和綠色社區(qū)，新增、提升城市綠地600萬平方米以上，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到25%實(shí)施“清水工程”，完成全區(qū)主干河道治理，形成水綠相融的景觀水系新建2座污水處理廠，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到100%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%加強(qiáng)行政服務(wù)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無事不插手”的服務(wù)理念，大力倡導(dǎo)立說立行、速決速行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)加強(qiáng)服務(wù)效能考核監(jiān)督，實(shí)行“無為問責(zé)”制度，對不作為、亂作為、慢作為的干部進(jìn)行責(zé)任追究努力把我區(qū)建設(shè)成為服務(wù)高地、投資旺地、發(fā)展福地
四是加快文化建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮。
把推進(jìn)文化改革發(fā)展作為建設(shè)天津北部中心的有力支撐，努力提升文化軟實(shí)力，著力建設(shè)底蘊(yùn)深厚、特色鮮明、活力彰顯的文化強(qiáng)區(qū)以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義榮辱觀教育，統(tǒng)一思想意志，凝聚精神力量，形成推動跨越發(fā)展、建設(shè)天津北部中心的強(qiáng)大合力大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系深入實(shí)施和諧文化大舞臺、電影“四進(jìn)”等文化惠民工程，提升“天穆杯”小品等五大文化品牌，建成國家一級文化館、區(qū)博物館、區(qū)新聞中心等文化設(shè)施，鼓勵民間文化團(tuán)體健康發(fā)展，創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)挖掘運(yùn)河文化等歷史文化資源，建設(shè)皇倉廒舍文化產(chǎn)業(yè)博覽區(qū)、天穆民族文化一條街，創(chuàng)辦文化科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民間文化產(chǎn)業(yè)園，打造一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、影響力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)
五是加快社會建設(shè)，不斷改善民計(jì)民生。
把改善民計(jì)民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順民意、厚民生、保民安，使人民群眾共享發(fā)展成果。每年實(shí)施一批民心工程，有效解決好增收、教育、醫(yī)療、交通、住房、舊樓區(qū)改造等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。把促進(jìn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)就業(yè)訓(xùn)練基地建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，新增就業(yè)8萬人。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、困難救助等各項(xiàng)保障全覆蓋。高標(biāo)準(zhǔn)高水平發(fā)展各級各類教育，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建全國教育城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和特色?？平ㄔO(shè)，提升區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。建成市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院、婦女兒童保健中心等一批醫(yī)療保健設(shè)施。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和居民健康主要指標(biāo)高于全市平均水平。完善服務(wù)體系和利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，推動群眾性體育活動深入開展。積極發(fā)展檔案、紅十字會、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)。完善社會管理格局，創(chuàng)新社會管理機(jī)制。建立“一站式受理、一條龍辦理、一攬子解決”的大信訪工作機(jī)制，完善“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作體系，強(qiáng)化社會管理綜合治理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三、2012年主要工作。
2012年，是新一屆政府工作的開局之年，是推動跨越發(fā)展、建設(shè)天津北部中心的起步之年。新的起點(diǎn)、新的開端，搶抓機(jī)遇，才能贏得主動；乘勢而上，才能再創(chuàng)輝煌。區(qū)人民政府要按照區(qū)第十次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)抓好開局之年各項(xiàng)工作，立足高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高起步，再創(chuàng)高水平。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長21%以上，按增長23%組織落實(shí)；財(cái)政收入和區(qū)級一般預(yù)算收入均增長23%以上，按增長25%組織落實(shí)；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長30%以上，按增長40%組織落實(shí)；內(nèi)資到位增長30%以上，按增長35%組織落實(shí)；外資到位增長15%以上，按增長18%組織落實(shí)。全面落實(shí)市下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
(一)著力培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的實(shí)力和競爭力。
堅(jiān)持以大項(xiàng)目好項(xiàng)目為核心，以載體建設(shè)為支撐，以招商引資為抓手，形成源源不斷的項(xiàng)目增量，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。
狠抓大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。抓住城市大開發(fā)大建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈聚集項(xiàng)目為重點(diǎn)，面向國內(nèi)外500強(qiáng)、大型央企、行業(yè)龍頭和知名民企，著力引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目和總部項(xiàng)目，全年新增超億元項(xiàng)目60個(gè)以上，總投資規(guī)模超過600億元。壓實(shí)招商考核目標(biāo)，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，加大招商獎勵力度，強(qiáng)化全民招商合力。積極拓展與行業(yè)協(xié)會、各地商會、招商中介機(jī)構(gòu)的溝通交流，密切與大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系，廣泛收集項(xiàng)目信息，增加項(xiàng)目儲備。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)競爭激勵機(jī)制和重大項(xiàng)目攻關(guān)小組等措施，提高引資成功率。按照“投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、儲備報(bào)批一批”的要求，落實(shí)項(xiàng)目綠色通道機(jī)制，采取現(xiàn)場辦公、聯(lián)合辦公等方式，提高審批效率，清除制約項(xiàng)目落地開工的障礙，創(chuàng)造條件加快建設(shè)?？偼顿Y732億元的105個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，75個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺。堅(jiān)持項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力和綜合實(shí)力。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作，談成落地項(xiàng)目全部開工建設(shè)，70%以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。啟動三個(gè)示范園區(qū)20平方公里拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)招商，備足發(fā)展后勁。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)引資200億元以上，稅收38億元，增長30%以上。建成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園600畝景觀湖和5萬平方米商務(wù)中心，啟動五星級酒店建設(shè)，九園公路全線貫通，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，提升功能。醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)引資200億元以上，稅收2億元，比上年翻一番。完成地?zé)峁┡⒐徽军c(diǎn)、高速入口等配套設(shè)施，建成1.5萬平方米二期藍(lán)領(lǐng)公寓，啟動管委會大樓、商務(wù)中心和帶狀公園建設(shè)，樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象。推進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)提升改造和二次開發(fā)，建立與示范園區(qū)合作發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，完善配套設(shè)施，提高引資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)騰籠換鳥，淘汰落后產(chǎn)能，努力構(gòu)建項(xiàng)目統(tǒng)籌擺放、資源互惠共享的發(fā)展格局。
大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、迅速壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要途徑，著力打造一批占地小、消耗少、環(huán)境好、效益高的“億元樓”。完善和落實(shí)扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，以城區(qū)和園區(qū)為重點(diǎn)，以企業(yè)總部、研發(fā)中心、物流中心、結(jié)算中心等業(yè)態(tài)為主攻方向，采取新建、改造、置換、融資租賃等多種形式，推動樓宇經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。建成潭建科技大廈、憶天澤鋼鐵總部大廈等商務(wù)樓宇40萬平方米，加快閩雙財(cái)富大廈、東鵬智谷、天物鋼鐵大廈等100萬平方米樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)。樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收8億元以上。
狠抓財(cái)稅金融工作。堅(jiān)持開源增收、應(yīng)收盡收，提高生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)?shù)哪芰退?。進(jìn)一步改進(jìn)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種征管措施，強(qiáng)化稽查，堵塞漏洞，不斷擴(kuò)大收入規(guī)模。強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作，開辟多元化增收渠道。加強(qiáng)金融管理創(chuàng)新，積極拓寬融資渠道，大力發(fā)展融資租賃、小額貸款、股權(quán)投資等新興金融服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)銀企、銀政合作，抓好投融資平臺建設(shè)，完善“借、用、管、還”機(jī)制，營造良好金融環(huán)境。
(二)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升跨越發(fā)展的層次和水平。
順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大增量與優(yōu)化存量相結(jié)合，推動三次產(chǎn)業(yè)高端、集約、聯(lián)動發(fā)展。
加快發(fā)展科技型中小企業(yè)。把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的突破口，強(qiáng)化“三個(gè)一”幫扶責(zé)任制，加大政策資金扶持力度，做大群體，做強(qiáng)單體，形成“鋪天蓋地”、“頂天立地”的發(fā)展態(tài)勢。新建辰寰創(chuàng)研中心二期、陸路港運(yùn)輸總部基地、農(nóng)墾科技產(chǎn)業(yè)園等40萬平方米孵化器和加速器。加強(qiáng)擬上市企業(yè)扶持引導(dǎo)，力爭2-3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。培育國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，創(chuàng)建市級企業(yè)技術(shù)中心3家，申報(bào)專利2000項(xiàng)。全年新增科技型中小企業(yè)900家以上，累計(jì)達(dá)到2200家，科技“小巨人”發(fā)展到200家。充分發(fā)揮以企業(yè)為主體的各類機(jī)構(gòu)引才聚才作用，積極搭建科技人才培育平臺，落實(shí)好相關(guān)人才政策，全力支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
優(yōu)化提升新型工業(yè)。按照建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，堅(jiān)持培育新興產(chǎn)業(yè)與做強(qiáng)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加快工業(yè)布局調(diào)整，制定促進(jìn)中心城區(qū)企業(yè)搬遷退出的政策機(jī)制，啟動環(huán)內(nèi)?；髽I(yè)、重型工業(yè)的“轉(zhuǎn)遷工程”，盤活空間、轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)層次提升。積極引導(dǎo)骨干企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)投入，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，加速培育大企業(yè)、大集團(tuán)。完成投資千萬元以上技改項(xiàng)目60個(gè)，年銷售收入超億元企業(yè)發(fā)展到200家，其中10億元以上和百億元企業(yè)分別達(dá)到25家和3家。新創(chuàng)市級名牌和著名商標(biāo)各4個(gè)。工業(yè)增加值增長20%以上。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，用足用好市級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)的各項(xiàng)政策，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。建成聯(lián)辰鋼鐵總部、美安物流、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流二期、藍(lán)海汽配用品城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，籌建“數(shù)字鋼鐵”電子交易平臺，推動物流業(yè)上規(guī)模上水平。啟動紅星國際城市綜合體和中乾總部、美亞總部等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，藍(lán)岸商業(yè)廣場項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營，打造新的服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)。積極引進(jìn)培育金融、保險(xiǎn)、中介、咨詢等服務(wù)業(yè)態(tài)，策劃一批地產(chǎn)綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依托天士力、王朝酒堡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目，策劃包裝旅游精品線路。新建2座標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，改造提升一批社區(qū)商業(yè)中心。服務(wù)業(yè)增加值增長30%以上。
做優(yōu)做精都市型農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持高效富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、政策惠農(nóng)，促進(jìn)種畜種苗業(yè)做強(qiáng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)做優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精。制定種畜種苗業(yè)扶持政策，支持雙街種苗中心、耕耘種業(yè)等7家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量，發(fā)揮示范帶動作用。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“千畝溫室”和辛莊花卉項(xiàng)目，夢得良種奶牛養(yǎng)殖科技園建成投產(chǎn)。實(shí)施5000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升工程。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育自主品牌，擴(kuò)大特色種植，新增專業(yè)合作組織10家以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化重大動物疫病防控。全面提升農(nóng)機(jī)化水平，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)到84%以上。落實(shí)區(qū)《“十二五”水利改革發(fā)展實(shí)施意見》，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好泵站和農(nóng)用橋涵閘維修改造，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
(三)加速城市化進(jìn)程，提升跨越發(fā)展的龍頭帶動功能。
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，著力推進(jìn)中心城區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城市形象和品位。
深化完善規(guī)劃體系。按照我區(qū)城市定位和空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善提升城市總體規(guī)劃和北部新區(qū)分區(qū)規(guī)劃，完成中心城區(qū)、環(huán)外地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政管網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，搞好京津路沿線、南倉片區(qū)、西部片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，采取國際招標(biāo)形式完成北部中心核心區(qū)城市設(shè)計(jì)，建立層次清晰、上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃體系。成立區(qū)城市規(guī)劃委員會，加大規(guī)劃組織實(shí)施力度，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
加快中心城區(qū)建設(shè)。把提升完善基礎(chǔ)設(shè)施作為中心城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，啟動外環(huán)東北部調(diào)整線、志成道延長線、外環(huán)北延長線建設(shè)和津榆公路改造工程，推進(jìn)中心城區(qū)外擴(kuò)，加快中心城區(qū)核心區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以建促拆、拆建并舉，全力加快城中村改造步伐，基本完成16個(gè)城中村拆遷，全面啟動建設(shè)366萬平方米還遷房和128萬平方米配套公建，30萬平方米還遷房主體竣工。完成地鐵5號線征地拆遷和城中村改造6條配套路、朝陽路、姚江東路等道路改造工程，啟動光榮道建設(shè)，新建2座城區(qū)排水泵站，加快供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造，中心城區(qū)形象、功能有明顯改善。
加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照組團(tuán)式發(fā)展思路，堅(jiān)持“三區(qū)”聯(lián)動，加大組織推動力度，實(shí)現(xiàn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。完成雙街、大張莊、北倉、雙口、青光示范小城鎮(zhèn)拆遷98萬平方米和土地復(fù)墾100公頃，新開工建設(shè)還遷房和配套公建220萬平方米，搞好水、電、氣、暖、通信等工程建設(shè)，75萬平方米還遷房竣工入住。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施對組團(tuán)開發(fā)的支撐作用，啟動雙青新家園4條配套路建設(shè)，同步實(shí)施供排水、燃?xì)夤芫€鋪設(shè)工程。堅(jiān)持電力設(shè)施先行，加快3座變電站等電力設(shè)施建設(shè)，保障區(qū)域發(fā)展用電需求。做好平衡地塊的土地出讓，保持資金、資源動態(tài)平衡。穩(wěn)妥推進(jìn)“三改一化”，使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)有保障。
推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。倍加珍惜土地稀缺資源，強(qiáng)化整合、管理，提高使用效益。成立區(qū)項(xiàng)目用地評審委員會，制定土地集約節(jié)約利用管理辦法，加大對閑置土地清理處置力度，完善嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。開展土地利用規(guī)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，建立地區(qū)間土地指標(biāo)調(diào)劑和利益平衡機(jī)制，推動土地資源優(yōu)化配置。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，規(guī)范土地一級整理運(yùn)作機(jī)制。加快小淀舊村等片區(qū)土地整理，完成中心城區(qū)6個(gè)重點(diǎn)地塊整理出讓，為城市建設(shè)集聚資金、拓展空間。嚴(yán)格落實(shí)違法用地責(zé)任追究，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地。
(四)著力改善民計(jì)民生，凝聚跨越發(fā)展的民心民氣。
把保障和改善民生作為政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施10項(xiàng)民心工程，盡心竭力辦實(shí)事、辦好事，努力增強(qiáng)群眾的幸福感和社會的和諧度。
強(qiáng)化就業(yè)和社會保障工作。落實(shí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持獎勵政策，促進(jìn)充分就業(yè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)6000人，新增就業(yè)1.7萬人。完善城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)一金”制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保障制度覆蓋面，全面落實(shí)養(yǎng)老補(bǔ)貼、低保和五保救助政策，切實(shí)保障群眾基本生活。落實(shí)勞動工資集體協(xié)商制度，建立和諧勞動關(guān)系。積極發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，完成農(nóng)村敬老院布局調(diào)整。推動殘疾人、婦女兒童、未成年人保護(hù)、社會慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，制定全區(qū)加快文化建設(shè)實(shí)施意見，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、品牌支撐、項(xiàng)目帶動，大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打好文化大發(fā)展大繁榮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)思想道德和精神文明建設(shè)，深入開展“十大文明”系列創(chuàng)建和“文明北辰人”等主題實(shí)踐活動，提升社會文明程度。進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，做強(qiáng)五大文化品牌，舉辦第三屆“天穆杯”全國小品展演。抓好全國電子閱覽室建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)文化場館免費(fèi)開放，搞好和諧文化大舞臺、文藝“大篷車”巡演等文化惠民工程。成立區(qū)文化志愿者服務(wù)中心，活躍群眾文化生活。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)北辰文化藝術(shù)品超市，滿足群眾多層次文化需求。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展大計(jì)，促進(jìn)各級各類教育均衡發(fā)展。建成辰風(fēng)小學(xué)，完成第二模范小學(xué)主體建設(shè)，新建改擴(kuò)建幼兒園9所，推進(jìn)社區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)。深化教育系統(tǒng)干部人事制度改革。啟動高中學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，提升職業(yè)教育、社區(qū)教育整體水平。堅(jiān)持軟硬件提升并舉，讓群眾享受到更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。啟動市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院建設(shè)，北辰醫(yī)院住院樓投入使用，完成區(qū)疾病預(yù)防控制中心、普東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中醫(yī)醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建工程，建設(shè)大張莊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革，增強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展活力。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。開展與市重點(diǎn)醫(yī)院合作，建設(shè)特色?？?。嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)流動人口管理、人口信息化等基礎(chǔ)性工作，全面實(shí)施“家佳推進(jìn)計(jì)劃”，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，保持穩(wěn)定的低生育水平。廣泛開展群眾體育健身活動，舉辦區(qū)首屆全民健身運(yùn)動會。認(rèn)真做好區(qū)志續(xù)修、檔案、紅十字會、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。適應(yīng)城市化發(fā)展趨勢，把社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)社會管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓，著力建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)。加快舊樓區(qū)改造，完成丹鳳里、引河北里等17個(gè)居民小區(qū)整修工程，努力提升老舊社區(qū)的形象和功能。強(qiáng)化社區(qū)管理機(jī)制建設(shè)，提高物業(yè)管理水平，深入推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮居委會在管理社區(qū)事務(wù)中的重要作用。完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，改善社區(qū)居委會辦公和活動用房條件，推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成一批示范社區(qū)。
(五)提升綜合環(huán)境水平，增創(chuàng)跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
強(qiáng)化環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、向心力的意識，抓好生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和安全穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境吸引項(xiàng)目、吸引人才、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。將北郊生態(tài)公園建設(shè)作為提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境水平的重要抓手，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路，在全市率先啟動北郊生態(tài)公園一期15平方公里建設(shè)，上半年完成永定新河、新引河截污改造、河道治理和大綠工程，打造自然清新、水綠相映的濱水景觀示范段。實(shí)施主干路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)綠化工程，新增造林1萬畝。新增和改造提升城市綠地100萬平方米。推進(jìn)“清水工程”，完成淀南引河全線與豐產(chǎn)河7.9公里河道治理。強(qiáng)化節(jié)能減排和污染治理，完善小淀、宜興埠地區(qū)污水管網(wǎng)，建設(shè)大雙和雙青污水處理廠，完成10臺燃煤鍋爐拆除并網(wǎng)，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。
提高市容環(huán)境水平。高標(biāo)準(zhǔn)開展新一輪市容環(huán)境綜合整治，將工作重點(diǎn)向次支、里巷道路和社區(qū)、鎮(zhèn)村延伸，完成高峰路、天重道等6條道路和佳園新里、瑞亨花園等8個(gè)居民小區(qū)道路的修繕整治，全面推進(jìn)“村收鎮(zhèn)運(yùn)區(qū)處理”的垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，為群眾創(chuàng)造更加舒適整潔的生活環(huán)境。按照節(jié)能、耐用、靚麗的原則，打造京津公路軸線重點(diǎn)區(qū)域和標(biāo)志性建筑的夜景天際線，形成多層次、全方位、立體化的城市夜景燈光體系。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)城市管理規(guī)定，加大對主次干道、社區(qū)里巷、區(qū)域結(jié)合部的管理考核力度，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，開展社區(qū)違章建筑和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，改善城區(qū)環(huán)境秩序。改造2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完善城市公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和城市家具。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化公交線路及站點(diǎn)，方便群眾出行。
優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無事不插手”的理念，使之成為全區(qū)干部的自覺行動，提升北辰的服務(wù)品牌。建立“無為問責(zé)”制度，狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，整治不作為、亂作為、慢作為等行為。加強(qiáng)行政督查，深化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系建設(shè)，完善績效考核制度，落實(shí)行政問責(zé)制。規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)公開政府信息，建設(shè)“陽光政務(wù)”。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控分析，加大對重點(diǎn)稅源企業(yè)的扶持服務(wù)力度，確保企業(yè)進(jìn)得來、留得住、辦得好。
維護(hù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，從基層基礎(chǔ)工作入手，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，鞏固社會安定和諧局面。落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，堅(jiān)持“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)待還遷村民的跟蹤管理服務(wù)，確保平穩(wěn)過渡。狠抓安全生產(chǎn)工作，防止重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)開展食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保證人民群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。扎實(shí)開展社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)“平安北辰”。抓好國防教育和國防后備力量建設(shè)，扎實(shí)開展“雙擁”共建活動。
(六)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為跨越發(fā)展提供有力的行政保障。
主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，加快職能轉(zhuǎn)變，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力提高干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和市委九屆十一次全會、區(qū)第十次黨代會精神，切實(shí)把中央、市委、區(qū)委的戰(zhàn)略決策落實(shí)到政府工作當(dāng)中。堅(jiān)持解放思想、更新觀念，堅(jiān)決克服因循守舊、墨守成規(guī)等思想障礙。深入開展“走基層、摸實(shí)情、解難題、辦實(shí)事”活動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)謀劃應(yīng)對之策，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
強(qiáng)化效能型政府建設(shè)。深入抓好政府及組成部門工作謀劃、任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，建立重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作機(jī)制，形成高效決策、科學(xué)調(diào)度、執(zhí)行有力的落實(shí)體系。堅(jiān)持講責(zé)任、講誠信、講效率，對決定的事情、承諾的事項(xiàng)，說了算、定了干，言必信、行必果，不斷提高政府公信力。
強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合客觀實(shí)際和群眾意愿。
強(qiáng)化法治型政府建設(shè)。深入開展“六五”普法，推進(jìn)“法治北辰”建設(shè)。完善依法行政考核體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依據(jù)章程開展工作。認(rèn)真做好民族宗教和對臺工作。
強(qiáng)化廉潔型政府建設(shè)。深入開展反腐倡廉工作，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范用地、建筑工程招投標(biāo)、政府采購等公共資源管理權(quán)力的運(yùn)行，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從源頭預(yù)防和懲治腐敗行為，以良好的政風(fēng)服務(wù)發(fā)展、取信于民。
各位代表、各位委員，北辰已進(jìn)入跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展的使命催人奮進(jìn)，前進(jìn)的道路任重道遠(yuǎn)。區(qū)人民政府要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，為把北辰建設(shè)成為天津北部中心而努力奮斗！
舟山市政府工作報(bào)告五年篇五
各位代表：
過去五年工作的簡要回顧。
89。
項(xiàng)國家級榮譽(yù)稱號，
362。
項(xiàng)工作躋身省市前列。
過去五年，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅躍升的五年。
五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，聚精會神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量與質(zhì)量同步提升。預(yù)計(jì)完成全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值
1545。
億元，年均增長。
14.5%。
；財(cái)政總收入。
147.9。
億元，年均增長。
24%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
948。
億元，年均增長。
36%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
1702。
億元，年均增長。
18.9%。
；工業(yè)增加值。
229。
億元，年均增長。
11.9%。
；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
72.4。
億元，年均增長。
11.5%。
農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)。
過去五年，是對內(nèi)對外開放活力增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級的五年。
五年來，我們搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。引進(jìn)項(xiàng)目
3025。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作資金到位額。
206.4。
億元，實(shí)際利用外資額。
2.1。
億美元。組織實(shí)施大項(xiàng)目。
519。
個(gè)、總投資。
2079.4。
億元，其中百億元以上項(xiàng)目。
1
個(gè)，
10。
億元以上項(xiàng)目。
55。
個(gè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，群力。
cbd。
上海街全省首條“金融街”建設(shè)初具規(guī)模。園區(qū)承載力和吸引力不斷增強(qiáng)，
30。
家企業(yè)入駐新榆園區(qū)，其中哈爾濱汽車交易市場等。
27。
家建成運(yùn)營；群力園區(qū)企業(yè)集群快速發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。
76。
戶，產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到。
23。
戶。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
2007。
年的。
3.1。
30.5。
66.4。
預(yù)計(jì)調(diào)整為。
2.5。
28.6。
68.9。
過去五年，是企業(yè)改革和科技創(chuàng)新不斷深化的五年。
五年來，我們加大企業(yè)改革力度，完成國有企業(yè)改制
9
家、廠辦大集體企業(yè)改制。
28。
plus。
457。
家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。
57。
％。
過去五年，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快的五年。
五年來，我們積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，投資
3.8。
億元，建設(shè)江南中環(huán)路等通鄉(xiāng)、通村公路。
140。
公里，公路通鄉(xiāng)、通村率達(dá)到。
100%。
實(shí)施國家和省市區(qū)水庫除險(xiǎn)和重點(diǎn)險(xiǎn)工弱段消險(xiǎn)加固工程。
3
處、節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目和安全飲水工程。
20。
處。新建中小型沼氣池。
3810。
個(gè)，改造農(nóng)村泥草房。
1751。
3
37。
個(gè)，無公害蔬菜面積。
8
萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)棚室。
7000。
棟。發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。
10。
個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)基地村。
9
個(gè)，全區(qū)奶牛存欄。
3.5。
萬頭。實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。
54。
2000。
余萬元。
過去五年，是城區(qū)建設(shè)和管理水平快速提高的五年。
五年來，我們堅(jiān)持“自己出題自己答”，完成老機(jī)場路、機(jī)場迎賓路景觀大道和安發(fā)街、北安街、撫順街、建國街等
54。
條道路升級改造和美化綠化工程，全區(qū)交通承載能力大幅提升。投資。
3000。
余萬元，對愛建地區(qū)進(jìn)行整體升級改造。完成既有建筑節(jié)能改造工程。
40。
萬平方米，改造居民庭院。
1166。
個(gè)、社區(qū)休閑廣場。
46。
處。組織實(shí)施棚改、重點(diǎn)房屋征收項(xiàng)目。
33。
個(gè)，房屋征收。
19385。
戶、
232。
萬平方米，回遷安置房、保障房開工面積。
390。
萬平方米，
10247。
戶回遷居民已喜遷新居。如期完成群力西區(qū)（民生尚都）等。
579.2。
萬平方米征地任務(wù)，保證全市重點(diǎn)項(xiàng)目按期開工。開展“。
6651。
”、“五從、五起、五延伸”等市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，升級改造重要節(jié)點(diǎn)和街路燈飾亮化、小品景觀。
2010。
年以來，投資。
1.9。
億元，整治裸露地。
61。
萬平方米，硬化、綠化整治居民庭院。
1310。
個(gè)，粉刷水洗樓體。
1571。
52%。
669。
萬平方米、道路。
19。
條、敞開式公園。
12。
個(gè)，城管、交管等配套服務(wù)保障工作全面跟進(jìn)，群力新區(qū)先后榮獲中國人居環(huán)境范例獎、聯(lián)合國人居迪拜國際改善居住環(huán)境全球百佳范例獎。
過去五年，是各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步的五年。
五年來，我們加大社區(qū)建設(shè)力度，投入
1.2。
億元，建成。
300。
平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)辦公及公益性服務(wù)用房。
98。
處，其中。
1000。
平方米以上中心社區(qū)。
13。
處，占全市中心社區(qū)總數(shù)的。
54.2%。
使用面積。
6100。
5000。
人次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)。
8.7。
萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
16。
萬人次。城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，完成網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，優(yōu)化重組學(xué)校。
18。
所，新建、改造和行業(yè)規(guī)劃第。
159。
中學(xué)、愛建學(xué)校、萬家小學(xué)等學(xué)校。
46。
尚志幼兒園（總園），新建留守（流動）兒童服務(wù)中心。
11。
35。
個(gè)，其中國家級示范中心。
1
個(gè)、省級示范中心。
4
個(gè)；啟動建設(shè)道里區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5
4a。
112。
個(gè)；建立群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍。
150。
支，開展文藝演出。
5620。
場；成功承辦第。
21。
屆全國城區(qū)體育工作研討會和第。
26。
屆全國部分城區(qū)文化館館際交流會，完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f保障任務(wù)。婦女兒童十年發(fā)展規(guī)劃示范區(qū)工作通過了國務(wù)院婦兒工委的終期評估驗(yàn)收。第三次全國文物普查和“申遺”工作取得階段性成果。計(jì)劃生育工作走在全省前列。
過去五年，是社會和諧程度明顯提升的五年。
五年來，我們健全完善城鄉(xiāng)勞動保障服務(wù)體系，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面
25.7。
萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾大病救助金、失業(yè)保險(xiǎn)金。
2.4。
億元。
396。
戶低保家庭享受廉租住房或?qū)嵨锱渥庹撸?/p>
650。
68。
家小型無照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖改造工作。每月為。
80。
歲以上低保、低收入老人及。
90。
歲以上老人發(fā)放。
100。
元服務(wù)券，開創(chuàng)全省先河。投入。
5850。
萬元，建設(shè)區(qū)殘疾人托養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，改造。
536。
戶殘疾人家庭無障礙設(shè)施，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。
2.7。
3000。
余萬元，辦理重點(diǎn)疑難信訪案件。
220。
3531。
”工程建設(shè)，在全市率先完成單元電子防盜門。
1704。
鏜安裝工作，全部辦結(jié)中央交辦的涉法涉訴案件。全區(qū)刑事案件發(fā)案率逐年下降，道里公安分局創(chuàng)建的“八組八戰(zhàn)”追逃法得到公安部領(lǐng)導(dǎo)批示。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有效處置各類突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
過去五年，是政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)的五年。
五年來，我們堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，依法履行職能，梳理行政執(zhí)法職責(zé)，確認(rèn)行政行為
1620。
項(xiàng)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理三級人大代表建議。
542。
件、政協(xié)提案。
493。
4213。
23。
個(gè)，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡為。
123。
個(gè)，公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，投資。
310。
64。
件，有效地糾正了行業(yè)不正之風(fēng)。
審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國防、人防、民族宗教、僑務(wù)等工作取得了顯著成效。每年為民興辦的十件實(shí)事全部落實(shí)。
各位代表，五年來的實(shí)踐使我們深刻體會到：加快道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新社會管理，才能闖出一條具有時(shí)代特征，符合道里區(qū)情實(shí)際的發(fā)展路徑；必須堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，在“中興”上不斷取得新突破，才能大幅提升城市建設(shè)和管理水平；必須堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，充分調(diào)動全區(qū)人民的積極性、創(chuàng)造性，才能促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展；必須堅(jiān)持把激發(fā)活力與借助外力結(jié)合起來，把搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇與深入挖掘潛力結(jié)合起來，才能不斷贏得發(fā)展的新優(yōu)勢；必須堅(jiān)持不懈地轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，吸引更多企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展，才能為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)大活力；必須堅(jiān)持在維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)和諧穩(wěn)定，才能加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展；必須堅(jiān)持既定目標(biāo)不動搖，不達(dá)目的不罷休，集聚百折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志與改革發(fā)展的創(chuàng)新精神，才能把宏偉的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！
各位代表，道里區(qū)過去五年的快速發(fā)展與巨大變化，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、離退休老同志和所有關(guān)心道里發(fā)展的各界人士熱情支持的結(jié)果，也是歷屆政府繼往開來、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向所有為道里區(qū)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的工業(yè)大項(xiàng)目不夠多；城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力和社會管理水平與人民群眾的期望還有一定差距，民生工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展的需要，個(gè)別工作人員作風(fēng)不夠扎實(shí)，為政不廉、行政不作為、亂作為等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這些問題，我們決心在今后工作中認(rèn)真加以解決。
今后五年工作的總體思路和主要目標(biāo)。
今后五年工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照道里區(qū)第十次黨代會的部署和要求，緊緊圍繞“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以保障和改善民生為根本，全力建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)帶”和“六大功能區(qū)”，搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)持抓項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓環(huán)境促內(nèi)外開放，抓民生促社會和諧，超越自我，奮勇爭先，真抓實(shí)干，執(zhí)政為民，為實(shí)現(xiàn)道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越而努力奮斗。
今后五年經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。
13%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長。
16%。
全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
20%。
社會消費(fèi)品零售總額年均增長。
17%。
農(nóng)民人均純收入年均增長。
13%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
0.5。
‰以內(nèi)。
未來五年是道里區(qū)實(shí)現(xiàn)“中興”新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革開放，建設(shè)發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、集聚能力更強(qiáng)的活力道里；堅(jiān)持建管并重，加大城區(qū)建設(shè)改造力度，努力提高城區(qū)管理水平，建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美、歐陸風(fēng)情更濃的魅力道里；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，構(gòu)建全域城市化發(fā)展格局，建設(shè)城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)、人民生活更加殷實(shí)的富庶道里；堅(jiān)持民生優(yōu)先，完善社會保障體系，讓發(fā)展改革成果最大限度惠及人民，建設(shè)社會更加和諧、人民更有尊嚴(yán)的幸福道里；堅(jiān)持文化興區(qū)，注重發(fā)展公共文化事業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多元文化交融匯聚，建設(shè)文化更具品位、示范作用更加突顯的文明道里。
2012。
年主要工作任務(wù)。
2012。
年是建設(shè)全省、全市“商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”的攻堅(jiān)之年，也是實(shí)現(xiàn)“中興”新跨越的關(guān)鍵之年。希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們面臨的挑戰(zhàn)是：國際形勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有不確定性；我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，物價(jià)上漲造成人力資源成本增加的矛盾比較突出，社會管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；各區(qū)競相發(fā)展，我區(qū)面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的嚴(yán)峻形勢，給我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和項(xiàng)目建設(shè)帶來了壓力和挑戰(zhàn)。我們面臨的機(jī)遇是：我國仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，物價(jià)調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)，擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐不斷加快；省市新戰(zhàn)略深入推進(jìn)，作為“中興”戰(zhàn)略的主要承載區(qū)，老城區(qū)改造與群力新區(qū)建設(shè)的融合，為我區(qū)提升城區(qū)品位、拉開城區(qū)發(fā)展骨架、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有利契機(jī)；多年來的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)累加效應(yīng)正在逐步釋放；隨著老機(jī)場路、哈雙北路、三環(huán)、四環(huán)、陽明灘大橋的相繼通車和群力新區(qū)開發(fā)建設(shè)、哈西客站、新發(fā)鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工程、太平國際機(jī)場二期、太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為我區(qū)招商選資、上大項(xiàng)目提供了廣闊空間，全域城市化發(fā)展格局將逐步形成。
2012。
年經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長。
13%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長。
16%。
全社會固定資產(chǎn)投資同比增長。
20%。
社會消費(fèi)品零售總額同比增長。
17%。
農(nóng)民人均純收入同比增長。
13%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
0.5。
‰以內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，
2012。
年要重點(diǎn)做好以下五方面工作：
一、更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
5a。
100。
個(gè)，其中謀劃推進(jìn)。
100。
億元以上項(xiàng)目。
1
個(gè)，
10。
億元以上項(xiàng)目。
26。
個(gè)，億元以上項(xiàng)目。
63。
個(gè)。
cbd。
金融商務(wù)區(qū)為依托，加快推進(jìn)金中環(huán)商業(yè)街、北京銀泰、上海復(fù)星、遠(yuǎn)大購物中心等項(xiàng)目建設(shè)，培育提升新的經(jīng)濟(jì)增長極，推動全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。
著力培育新興產(chǎn)業(yè)。要研究制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以機(jī)場路新興產(chǎn)業(yè)帶為拉動，強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)帶動作用，加快美華生物、松江電爐等行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展；大力支持高活力乳糖酶、鈦納米聚合物涂料、生物研發(fā)、益生菌制劑、新型電力材料等高科技項(xiàng)目，著力培育生物醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代機(jī)械制造等一批新興龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，力爭使其成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。
積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。要以空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和迎賓路高新技術(shù)拓展區(qū)為載體，全面修訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，著力引進(jìn)科技含量高的大項(xiàng)目入駐新榆園區(qū)；抓住太平機(jī)場擴(kuò)建契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃，加大太平空港園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，謀劃發(fā)展現(xiàn)代物流、電子通訊、家具制造等產(chǎn)業(yè)集群；積極推進(jìn)國際汽車物流中心項(xiàng)目建設(shè)，全力建設(shè)面向全市、輻射全省的國際汽車物流中心。
深化體制機(jī)制改革。要堅(jiān)持深化改革與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，解放思想，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)城市管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和事業(yè)單位改革，積極穩(wěn)妥地做好國有廠辦大集體企業(yè)改革收尾工作，全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在活力。
二、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
大力發(fā)展現(xiàn)代都市特色農(nóng)業(yè)。要發(fā)展壯大都市、設(shè)施、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化基地、日光節(jié)能溫室、節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以立業(yè)國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為依托，形成高產(chǎn)高效的棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色蔬菜、花卉、食用菌、早甜玉米等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；加強(qiáng)奶牛、生豬、蛋雞等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)；加快發(fā)展以糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；以建設(shè)松花江休閑旅游帶為目標(biāo)，開發(fā)利用太平鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、長嶺湖風(fēng)景區(qū)等濱水資源和設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力，著力發(fā)展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、“農(nóng)家樂”休閑游等旅游農(nóng)業(yè)。
2000。
戶；加快推進(jìn)太平鎮(zhèn)商貿(mào)型小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成鎮(zhèn)域排水、環(huán)境整治工程，辟建農(nóng)副產(chǎn)品、小商品批發(fā)區(qū)，完善小城鎮(zhèn)建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障和服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。
不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要加大哈雙北路等道路建管力度，全面完成。
378。
120。
萬平方米的農(nóng)村集體土地房屋征用工作，確保市保障房等大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
三、更加注重城市建設(shè)和管理，進(jìn)一步提升城區(qū)承載功能。
1.2。
億元，結(jié)構(gòu)性升級改造和維修老城區(qū)道路。
114。
7000。
萬元，提檔升級舊有居民庭院。
298。
個(gè)，新建社區(qū)廣場。
16。
個(gè)；科學(xué)制定城區(qū)綠化規(guī)劃，深入推進(jìn)“生態(tài)綠化”工程建設(shè)，提高綠化覆蓋率；投入。
4500。
萬元，建設(shè)老城區(qū)與群力新區(qū)燈飾亮化景觀，扮靚優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境。
全面提升城區(qū)管理水平。加大與群力新區(qū)融合管理力度，深入開展“五從、五起、五延伸”等市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，強(qiáng)化街路、庭院、重要場所的管護(hù)整治、清掃保潔工作，全面提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量；以雪為令，認(rèn)真做好清冰雪工作，確?！笆讏霰貏伲瑘鰣霰刳A”；完善垃圾收集管理體系，加快推進(jìn)無積塵區(qū)域、示范街區(qū)和一級、二級清掃保潔分級管理模式，努力提高機(jī)械化作業(yè)覆蓋率；強(qiáng)化網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，確保城區(qū)管理“無盲區(qū)、無死角”；嚴(yán)厲打擊私建濫建、占道經(jīng)營、偷卸殘土及“三超”等違法違規(guī)行為，維護(hù)良好城區(qū)秩序；在“三網(wǎng)合一”基礎(chǔ)上，增設(shè)街道、社區(qū)數(shù)字城管視頻監(jiān)控點(diǎn)位，促進(jìn)數(shù)字城管信息互聯(lián)互通，擴(kuò)大載體功能。
四、更加注重保障和改善民生，推動公共服務(wù)和社會管理工作全面發(fā)展。
1000。
平方米以上中心社區(qū)。
4
處、群力新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。
5
處，力爭城區(qū)社區(qū)全部達(dá)到市級“星級和諧社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)；全面完成使用面積。
300。
平方米以上的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；構(gòu)建社區(qū)“網(wǎng)格化”、“數(shù)字化”管理服務(wù)平臺，健全社區(qū)工作者統(tǒng)一管理參評工作機(jī)制，提高社區(qū)管理水平；加快街道辦事處職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，不斷滿足居民需求。
1.2。
萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
1000。
人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
3.5。
5000。
70。
歲以上享受低保的重度殘疾人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼。
100。
元；繼續(xù)實(shí)施“暖屋子”工程，加大對物業(yè)供熱企業(yè)的監(jiān)管力度，努力提高供熱質(zhì)量。
4
處，夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。啟動第四階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。
全面落實(shí)計(jì)劃生育政策，切實(shí)做好新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。
18。
屆運(yùn)動會備戰(zhàn)工作，力爭取得突破性成績；充分挖掘歐陸文化、金源文化、音樂文化等文化資源，加快集哈爾濱音樂廳、于志學(xué)美術(shù)館等于一體的黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和龍江傳媒產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展出版印刷、文化旅游、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)公共文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
1
個(gè)、社區(qū)警務(wù)室。
5
處，夯實(shí)人防、物防、技防基礎(chǔ)，加強(qiáng)群防群治工作，構(gòu)建新型警務(wù)模式和防控機(jī)制；健全社會治安排查整治長效機(jī)制，加大打擊黑惡勢力、搶劫、盜竊等犯罪行為力度，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。
五、更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立勤政廉政良好形象。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。要把學(xué)習(xí)作為政府自身建設(shè)的首要任務(wù)和內(nèi)在要求，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，做到“七學(xué)”，即學(xué)理論、懂形勢，有政治理念；學(xué)文件、懂規(guī)定，有政策水平；學(xué)歷史、懂興替，有寬闊視野；學(xué)文化、懂科技，有知識功底；學(xué)業(yè)務(wù)、懂本行，有履職能力；學(xué)法規(guī)、懂紀(jì)律，有法紀(jì)觀念；學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂市場，有發(fā)展眼光；將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，把握精神實(shí)質(zhì)，勇于探索實(shí)踐，達(dá)到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的目的，不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力。
依法治區(qū)，努力提高依法行政能力。要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)政府法治建設(shè)的意見》，大力開展“六五”普法工作，嚴(yán)格依法行政，改造區(qū)法律援助中心，擴(kuò)大法律援助范圍；加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)，深入推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、居務(wù)公開、村務(wù)公開，提高政府工作透明度和群眾參與度；自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督；堅(jiān)持民主集中制，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合機(jī)制，確保決策民主化、科學(xué)化、制度化。
轉(zhuǎn)變職能，努力提高執(zhí)政為民能力。要牢固樹立執(zhí)政為民理念，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一責(zé)任，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大社會管理和公共服務(wù)力度，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，不遺余力地做好為民興辦的十件實(shí)事；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，簡化行政審批程序，深入推行“一表制”服務(wù)，切實(shí)提高辦事效率。
廉潔自律，努力提高拒腐防變能力。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府集中采購等制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，及時(shí)公布政府、國有投資及政府部門審批立項(xiàng)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批信息和建設(shè)管理信息；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以反腐倡廉的新成果取信于民。
各位代表，回顧五年來取得的成績，我們無比自豪。展望未來發(fā)展，我們信心百倍。讓我們在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，以更加振奮的精神，更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，全面完成本次人代會確定的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越而努力奮斗！
舟山市政府工作報(bào)告五年篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年的工作回顧。
過去五年，是我市深入謀劃海洋開發(fā)開放，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，加快推進(jìn)舟山跨越發(fā)展的五年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹省委“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“兩創(chuàng)一促”總要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，全面完成了市五屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2011。
年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
765。
億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長。
13%。
增速列全省第。
2
位；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
10493。
美元，成為繼杭州、寧波后全省第。
3
個(gè)突破。
1
萬美元的地級市。財(cái)政總收入。
127.2。
億元，其中地方財(cái)政收入。
76.5。
億元，比。
2006。
年分別增長。
2.4。
倍和。
2.2。
倍。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例從。
0.87%。
預(yù)計(jì)提高到。
1.25%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
30496。
元，漁農(nóng)村居民人均純收入。
16608。
元，年均分別增長。
11.7%。
和
14.8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.87%。
五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
1934.1。
1
位、第。
3
位和第。
4
位。尤為可喜的是，我們順利實(shí)現(xiàn)了舟山跨海大橋建成通車，成功爭取了國務(wù)院批復(fù)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，舟山開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，我市勝利跨入了新區(qū)時(shí)代。
過去的五年，我們加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，致力做大海洋產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。
2011。
年，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出。
1758。
億元，增長。
1.7。
倍，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
68.6%。
形成了以“一城諸島”為重點(diǎn)的海洋產(chǎn)業(yè)集聚格局。三次產(chǎn)業(yè)比例從。
12.3。
41.6。
46.1。
調(diào)整到。
9.9。
45.1。
45.0。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。
1440.6。
億元，增長。
1.9。
倍，主導(dǎo)地位進(jìn)一步突出。船舶業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。
666.4。
億元，增長。
5.2。
倍，造船能力達(dá)到。
1000。
萬載重噸，造船完工量、手持訂單和新接訂單三項(xiàng)指標(biāo)均占全國比重。
10%。
以上，船舶產(chǎn)品本地配套率從。
3%。
提高到。
7%。
163。
億元，紡織、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量。
9.8。
萬千瓦。建筑業(yè)年產(chǎn)值從。
53.7。
億元提高到。
192。
億元。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升。加快寧波。
-
2.6。
億噸，海運(yùn)運(yùn)力。
452.3。
萬載重噸，分別增長。
1.3。
倍和。
1
5a。
級旅游景區(qū)，我市被列為國家旅游綜合改革試點(diǎn)城市。全市接待國內(nèi)外游客。
2460.5。
萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
235.5。
億元，分別增長。
1.1。
倍和。
1.6。
150。
億元，年均增長。
12.7%。
3.74。
萬畝、漁農(nóng)業(yè)合作社。
89。
家、漁農(nóng)家樂。
94。
家。榮獲“中國海鮮之都”稱號。
過去的五年，我們實(shí)施全面登陸戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，群島面貌煥然一新。
累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資
883。
161.3。
公里，新開通空中客運(yùn)航線。
5
條、海上客運(yùn)航線。
12。
3.8。
萬噸，完成了海塘加固、水庫改造、河道整治和城市防洪等一批水利工程。
220。
4
萬畝，完成耕地墾造。
1.53。
萬畝。新型城市化進(jìn)程加快，城市化水平達(dá)到。
64.3%。
17。
個(gè)示范村、
124。
個(gè)整治村建設(shè)任務(wù)，小康社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到。
95.4%。
實(shí)施“。
811。
82%。
和
90%。
97%。
以上，森林覆蓋率達(dá)到。
50%。
成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市、省級園林城市榮獲國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市和國家級生態(tài)示范區(qū)等稱號。
過去的五年，我們不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，深化經(jīng)濟(jì)科技合作，區(qū)域發(fā)展更具活力。
海洋科學(xué)城建設(shè)全面啟動，金塘、六橫等開發(fā)區(qū)塊管理體制不斷完善。港務(wù)集團(tuán)、普陀山旅游公司等企業(yè)股份制改造完成，推進(jìn)規(guī)劃、旅游、交通、電力等管理體制改革，完善了市區(qū)財(cái)政體制。新增金融機(jī)構(gòu)
7
家、上市企業(yè)。
1
132.6。
億美元，其中出口。
74.7。
億美元，年均增速分別達(dá)到。
37.4%。
和
35.7%。
口岸開放持續(xù)擴(kuò)大，大通關(guān)能力不斷提高，開放面積達(dá)到。
1193。
平方公里，累計(jì)上繳海關(guān)稅收。
1006。
5.2。
億美元、市外資金。
203。
34。
32。
家，實(shí)施省級以上重大科技專項(xiàng)。
173。
1.1。
萬余人，人才總量達(dá)到。
20。
萬人。
過去的五年，我們大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，社會發(fā)展水平明顯提高。
推進(jìn)教育均衡發(fā)展，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，初中、小學(xué)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到
740。
元和。
560。
元，家庭困難學(xué)生資助率達(dá)到。
100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新建、改擴(kuò)建率達(dá)到。
59.4%。
40.8%。
提高到。
60.1%。
醫(yī)療衛(wèi)生資源有效整合，舟山醫(yī)院成功創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院，新建、改建縣區(qū)醫(yī)院。
5
家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
25。
家，城市。
15。
分鐘、漁農(nóng)村。
20。
6
35。
6
次榮獲全國雙擁模范城市稱號。民族、宗教、僑務(wù)等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，工青婦等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，兒童、老齡、紅十字、慈善和殘疾人事業(yè)取得新成績。
過去的五年，我們高度重視和關(guān)注民生，大力實(shí)施為民實(shí)事項(xiàng)目，人民生活持續(xù)改善。
財(cái)政用于民生的支出累計(jì)達(dá)
240.2。
億元，年均增長。
25%。
每年新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。城鄉(xiāng)居民收入比縮小到。
1.84。
1
均衡度處于全省領(lǐng)先水平。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4.3。
萬人，漁農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4.4。
萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到。
90%。
32.9。
萬人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，
13.9。
萬
60。
周歲以上符合條件的城鄉(xiāng)居民享受每月。
90。
元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障全面覆蓋。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)。
97%。
新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。
97.4%。
城鄉(xiāng)居民最低生活實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障水平從每人每月。
225。
元和。
135。
元分別上升到。
360。
元和。
252。
元，累計(jì)發(fā)放困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼。
933。
萬元。加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，無公害蔬菜基地面積穩(wěn)定在。
1
萬畝左右，改造新建城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。
65。
個(gè)。建成廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房。
16.87。
萬平方米，惠及。
3660。
戶住房困難家庭，完成農(nóng)房改造建設(shè)。
7756。
戶。十小行業(yè)整規(guī)取得明顯成效。在全省較早實(shí)施市民卡工程，已成功發(fā)放市民卡。
32。
萬余張。降低城鄉(xiāng)公交票價(jià)，新增線路。
20。
條、站點(diǎn)。
213。
個(gè)，財(cái)政用于公交補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)到。
1.2。
億元。
過去的五年，我們積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政服務(wù)管理，政府自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。
自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，不斷提高建議提案辦理質(zhì)量。修訂完善政府工作規(guī)則，健全政務(wù)公開和政府信息公開制度。深化決策咨詢機(jī)制，重視發(fā)揮市決策咨詢委和專家智庫的作用，科學(xué)民主決策不斷推進(jìn)。認(rèn)真貫徹行政許可法，堅(jiān)持依法行政，清理各類行政規(guī)范性文件
169。
3
年保持零增長。加強(qiáng)政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、糾風(fēng)治亂等工作取得實(shí)效。
剛剛過去的。
2011。
2011。
17。
實(shí)現(xiàn)了投資逆勢增長，全年完成固定資產(chǎn)投資。
500.5。
億元，增長。
24.3%。
大陸引水二期南線合龍，朱家尖大橋復(fù)線、文化路立交建成通車，
110。
43。
億元，已實(shí)際到位資金。
11。
億元，交投集團(tuán)順利組建并成功發(fā)行。
15。
29.2%。
29.4%。
34.0%。
17.4%。
60%。
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，設(shè)立了一批平價(jià)蔬菜直供點(diǎn)，建立了水產(chǎn)品收購儲備和平價(jià)供應(yīng)機(jī)制，完善困難群眾基本生活物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，努力平抑市場物價(jià)積極開展多城聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家園林城市工作扎實(shí)推進(jìn)通過全市上下的共同努力，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
各位代表，過去五年，我們?nèi)〉昧孙@著的成績。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下全市百萬軍民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外來建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐舟人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、部省屬駐舟單位，向關(guān)心支持舟山發(fā)展的港澳臺同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
五年的成績來之不易，凝煉的經(jīng)驗(yàn)尤為可貴。我們深深體會到，推進(jìn)舟山跨越發(fā)展，必須戰(zhàn)略謀劃，頂層設(shè)計(jì)，著力把握區(qū)域發(fā)展新趨勢，尋求更高層次的開發(fā)開放；必須發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；必須以人為本，企業(yè)為基，不斷改善優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力；必須兩創(chuàng)四敢，真抓實(shí)干，全面提高行政效能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，我們十分清醒地認(rèn)識到：在綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾依然比較突出，全市經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，新區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)還非常薄弱；在基礎(chǔ)環(huán)境顯著改善的同時(shí)，開放、土地、資金和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等要素制約仍然比較突出，人才科技的支撐力還亟待強(qiáng)化；在公共財(cái)政用于民生支出大幅增長的同時(shí)，公共服務(wù)、民生改善與群眾期待仍有較大差距，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度增大，一些困難群眾的生活問題有待更好地解決；面對新的形勢，政府作風(fēng)和效能建設(shè)亟需繼續(xù)加強(qiáng)，公務(wù)員能力素質(zhì)與新區(qū)建設(shè)的要求還有很大差距，執(zhí)行能力、辦事效率亟待提高，官僚主義、形式主義和消極腐敗現(xiàn)象仍不同程度地存在。我們必須直面問題，有效破解，更加努力推動科學(xué)發(fā)展。
二、今后五年的目標(biāo)和任務(wù)。
2011。
年
6
月
30。
日，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，明確提出舟山要成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、我國海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，逐步建成我國大宗商品儲運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心、我國東部地區(qū)重要的海上開放門戶、我國海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)、我國重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地和我國陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。上述“三大定位”、“五大目標(biāo)”賦予了舟山在全國海洋綜合開發(fā)中極其重要的戰(zhàn)略地位，舟山從此踏上了全面開發(fā)開放的新征程，必將掀開燦爛輝煌的新篇章。站在新的起點(diǎn)上，我們面臨著跨越發(fā)展的新機(jī)遇，肩負(fù)著國家賦予的新使命，承載著全市人民的新期盼。我們必須增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特征、新區(qū)建設(shè)的新要求，以只爭朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以先行先試的勇氣創(chuàng)新體制，以真抓實(shí)干的舉措跨越發(fā)展，全面構(gòu)建新區(qū)發(fā)展的大框架。
今后五年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，圍繞新區(qū)的“三大定位”和“五大目標(biāo)”，以“開發(fā)開放、先行先試”為總要求，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展海洋文化軟實(shí)力為支撐，以提高政府科學(xué)決策、依法行政能力為保證，全面推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市第六次黨代會確定的指導(dǎo)思想和基本原則，在實(shí)際工作中必須切實(shí)把握好六點(diǎn)。一是堅(jiān)持戰(zhàn)略帶動，開發(fā)開放。深刻領(lǐng)會國家戰(zhàn)略意圖，以全球視野和戰(zhàn)略思維謀劃新區(qū)未來，在服務(wù)國家需求、區(qū)域發(fā)展中加快開發(fā)開放。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，科學(xué)把握開發(fā)的速度和節(jié)奏，全面拓展開放的廣度和深度，突破重點(diǎn)，帶動全局，推進(jìn)新區(qū)更好更快發(fā)展。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，先行先試。不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，充分運(yùn)用國家賦予的先行先試政策，弘揚(yáng)“兩創(chuàng)四敢”精神，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，創(chuàng)新有利于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，努力拓展發(fā)展空間，用新思路探索新途徑，用新模式打造新優(yōu)勢，用新舉措推進(jìn)新發(fā)展。三是堅(jiān)持投資拉動，做大做強(qiáng)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會參與、多元投入，狠抓招商選資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施“四大千億”工程，著力在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新和民生改善等領(lǐng)域擴(kuò)大有效投入，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面拉開新區(qū)發(fā)展框架。四是堅(jiān)持實(shí)體推動，轉(zhuǎn)型提升。牢牢把握海洋經(jīng)濟(jì)這一主攻方向，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培育龍頭企業(yè)，扶持中小企業(yè)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造一批產(chǎn)業(yè)功能島群，建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面促進(jìn)海洋開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。五是堅(jiān)持海陸聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將海洋與陸域資源優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，以海洋開發(fā)服務(wù)內(nèi)陸發(fā)展，以陸域經(jīng)濟(jì)支持新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動建設(shè)、資源要素聯(lián)動配置和生態(tài)環(huán)境聯(lián)動保護(hù)。加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋開發(fā)與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，促進(jìn)海陸一體、人海和諧。六是堅(jiān)持全民發(fā)動，共促發(fā)展。進(jìn)一步確立以人為本理念，完善民生改善和發(fā)展的制度安排，不斷增進(jìn)民生福祉，提升群眾生活品質(zhì)。以改革發(fā)展成果的廣泛共享，更好地凝聚民心、集中民智，更好地激發(fā)全市人民的積極性和創(chuàng)造性，形成同心同德、凝心聚力建設(shè)新區(qū)的強(qiáng)大合力。
今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)是：到。
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
1500。
億元，年均增長。
12%。
以上；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
1.8%。
；五年固定資產(chǎn)投資累計(jì)超。
4000。
億元；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到。
220。
億元和。
130。
億元，年均分別增長。
12%。
和
11%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和漁農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到。
5.7。
萬元和。
3.3。
萬元，年均分別實(shí)際增長。
10%。
和
11%。
10。
至
20。
年努力，把新區(qū)打造成為我國面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。
（一）建設(shè)我國大宗商品儲運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心，打造國際物流島。
充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，推進(jìn)寧波
-
2016。
年，港口貨物年吞吐能力達(dá)到。
4.5。
億噸，
10。
萬噸級以上深水泊位達(dá)到。
24。
個(gè)，海運(yùn)運(yùn)力達(dá)到。
750。
萬載重噸，實(shí)現(xiàn)大宗商品年交易額。
2500。
億元，港航物流業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達(dá)到。
18%。
“三位一體”港航物流服務(wù)體系基本形成初步建成國際化的深水綜合樞紐港。
（二）建設(shè)我國東部地區(qū)重要的海上開放門戶，打造自由貿(mào)易島。
擴(kuò)大開放廣度和深度。正確處理擴(kuò)大開放與保障國防的關(guān)系，堅(jiān)持軍民融合發(fā)展。爭取軍事“兩區(qū)一范圍”以外區(qū)域全部對外開放，爭取國際航空口岸和低空開放?？茖W(xué)設(shè)置口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)電子口岸建設(shè)，探索建立口岸監(jiān)管新模式。遵循先易后難、循序漸進(jìn)的原則，突破舟山港綜合保稅區(qū)建設(shè)，積極探索設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略。以船舶、水產(chǎn)出口基地建設(shè)為抓手，開拓多元化國際市場，發(fā)展多種外貿(mào)方式，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，爭取成為國家級進(jìn)口基地。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，主動承接國內(nèi)外資本、人才、技術(shù)等資源要素向新區(qū)轉(zhuǎn)移。以開放促改革。用足用活用好國家賦予的先行先試政策，構(gòu)筑用地用海、民營經(jīng)濟(jì)、海洋管理、投融資等新體制，推進(jìn)新區(qū)行政管理和發(fā)展模式創(chuàng)新，初步構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和國際慣例的政策體系。力爭到
2016。
年，基本建成我國東部地區(qū)重要的海上開放門戶。
（三）建設(shè)我國重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地，打造海洋產(chǎn)業(yè)島。
以增量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。加快臨港產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，做大海工裝備業(yè)規(guī)模，推進(jìn)船舶制造向高端船型升級，發(fā)展綠色拆船，拉長船配供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)外知名的船舶修造和海工裝備制造基地。深度開發(fā)利用海洋資源，建設(shè)東海油氣開發(fā)服務(wù)基地，爭取國家遠(yuǎn)洋礦產(chǎn)資源儲運(yùn)、加工基地落戶，建設(shè)一批清潔能源示范島。加快海洋醫(yī)藥、保健品、生物疫苗等產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。積極培育發(fā)展海洋電子產(chǎn)業(yè)。完善國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地加工、貿(mào)易和服務(wù)功能，建成一批現(xiàn)代漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色種養(yǎng)基地和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺集聚效應(yīng)，深入實(shí)施海洋科技領(lǐng)軍人才工程，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批高精尖的海洋科技成果，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，逐步建成我國重要的海洋科技中心和海洋人才集聚高地。力爭到
2016。
年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
2800。
億元，年均增長。
20%。
；海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到。
3900。
億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
71.5%。
成為我國最具特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。
（四）建設(shè)我國海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)，打造國際休閑島。
堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，實(shí)施海島、岸線等資源分類管理，科學(xué)開發(fā)灘涂資源，積極探索海洋海島綜合開發(fā)新模式。加強(qiáng)資源綜合利用和再生利用，逐步構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，生態(tài)型海洋產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全面實(shí)施環(huán)境綜合治理，健全海洋防災(zāi)減災(zāi)體系，保護(hù)舟山漁場，建設(shè)海陸生態(tài)功能網(wǎng)絡(luò)。完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持生態(tài)與旅游融合發(fā)展，優(yōu)化海洋旅游布局，推進(jìn)島嶼組團(tuán)開發(fā)，建設(shè)一批海洋旅游主題島和旅游綜合體，打造世界級海洋休閑度假基地。大力發(fā)展海上游艇、休閑海釣、康體療養(yǎng)、濱海運(yùn)動等時(shí)尚海洋旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，建設(shè)舟山郵輪母港。加強(qiáng)海洋旅游合作交流，深度拓展國內(nèi)外旅游市場，率先建立與國際接軌的海洋旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，把“舟山群島”打造成國際化旅游品牌。實(shí)施旅游要素提升工程，大力改善旅游設(shè)施和服務(wù)環(huán)境。深化旅游綜合改革試點(diǎn)，積極爭取落地簽證、購物免稅、郵輪旅游等政策，不斷提高旅游國際化水平。力爭到
2016。
年，基本建成我國海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)、世界知名的佛教旅游勝地和國際休閑島。
（五）建設(shè)我國陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，打造海上花園城。
統(tǒng)籌城市空間布局，明確島群功能定位，加快新型城市化建設(shè)步伐，構(gòu)建“一心三副多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展體系?！耙恍摹?，以舟山本島為城市發(fā)展核心，推進(jìn)本島城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)海洋科學(xué)城，打造南部花園城市帶、中部生態(tài)保護(hù)帶、北部海洋新興產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)定海、新城、沈家門、白泉、朱家尖融合發(fā)展，形成“一城三帶五組團(tuán)”的城區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)。促進(jìn)新城東西拓展、南北連接，打造南部濱海標(biāo)志性景觀帶，逐步形成“城在海中、海在城中、山海島城”環(huán)灣型獨(dú)特城市景觀?！叭薄?，以岱山島、泗礁島、六橫島為城市發(fā)展副中心，建設(shè)新型小城市?！岸帱c(diǎn)”，以金塘、衢山、長涂、洋山、桃花等島嶼為重點(diǎn)，建設(shè)新型城鎮(zhèn)綜合體。全面推進(jìn)“美麗海島”建設(shè)，結(jié)合海島產(chǎn)業(yè)和自然特色，建設(shè)一批具有獨(dú)特海島風(fēng)情的美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌陸?；A(chǔ)建設(shè)，加快環(huán)杭州灣東方大通道研究，深化鐵路上島、軌道交通等前期工作，推進(jìn)主要島嶼公路網(wǎng)主骨架建設(shè)，發(fā)展國際航空和通用航空，促進(jìn)島際客運(yùn)高速化、便捷化，形成立體化的現(xiàn)代綜合交通體系。大力實(shí)施一批引水蓄水、海水淡化與綜合利用、電網(wǎng)升級和土地圍墾工程，構(gòu)筑適應(yīng)新區(qū)發(fā)展需求的要素保障體系。加強(qiáng)智慧舟山建設(shè)，提高公共服務(wù)的信息化水平。力爭到
2016。
年，陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的空間格局初步形成，山海秀美、生態(tài)宜人的群島型海上花園城基本成型。
（六）實(shí)現(xiàn)新區(qū)成果全民共享，打造幸福和諧新舟山。
全面推進(jìn)富民惠民安民工程，不斷增進(jìn)民生福祉，讓開發(fā)開放的成果充分惠及全市人民。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，中等收入群體數(shù)量增加，低收入群眾和困難家庭收入得到保障，居民總體收入水平有較大幅度提高。推進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展有效對接，擴(kuò)大就業(yè)容量，基本實(shí)現(xiàn)有意愿的城鄉(xiāng)勞動力全員就業(yè)。健全社會保障制度，提升社會保障救助水平，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、城鄉(xiāng)一體的多層次社會保障體系。不斷完善為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，城鄉(xiāng)居民住房、出行等基本生活條件明顯改善。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)配置教育資源，有序引入國內(nèi)外知名院校設(shè)立分校，支持浙江海洋學(xué)院創(chuàng)建綜合性大學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及
15。
2016。
年，基本形成均等優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，社會和諧安定，群眾生活幸福安康。
三、
2012。
年的主要工作。
2012。
2012。
年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上；地方財(cái)政收入增長。
10%。
；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到。
1.4%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和漁農(nóng)村居民人均純收入分別實(shí)際增長。
10%。
和
11%。
；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)；新增城鄉(xiāng)就業(yè)。
13000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.2%。
以內(nèi)；節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十三次黨代會的勝利召開。
今年著重抓好以下十方面工作：
（一）加快形成新區(qū)規(guī)劃和政策體系。
重中之重是深化新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，充分凝聚各方智慧，盡快形成報(bào)批文本，力爭國務(wù)院早日批復(fù)，這是事關(guān)新區(qū)發(fā)展全局的大事。同時(shí)，充分利用空間發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，完成新區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編。開展各項(xiàng)子規(guī)劃編制工作，啟動產(chǎn)業(yè)、綜合交通、能源水利和環(huán)境保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃。以新區(qū)發(fā)展規(guī)劃為龍頭，加強(qiáng)規(guī)劃間統(tǒng)籌對接，形成比較完備的新區(qū)規(guī)劃體系。深化各類政策研究，抓緊制定新區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃和保障措施，全面啟動新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大向上爭取力度，努力在口岸開放、用地用海、金融財(cái)稅等政策上先行突破。突出抓好舟山港綜合保稅區(qū)報(bào)批，先行推進(jìn)一期封關(guān)區(qū)和基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)，明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，確保獲批后一年內(nèi)封關(guān)運(yùn)作。
（二）加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，拉開新區(qū)建設(shè)大架勢。重點(diǎn)抓好“五個(gè)一批”。提前實(shí)施一批重大項(xiàng)目，爭取六橫大橋早日批準(zhǔn)開工，加大本島快速通道、定馬公路復(fù)線等前期工作力度，力爭提前開工建設(shè)。盡快推進(jìn)一批前期項(xiàng)目，加快舟山發(fā)電廠
4
220。
260。
個(gè)政府性投資項(xiàng)目、
87。
個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取新開工重大項(xiàng)目。
13。
個(gè)，確保固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
580。
億元。
（三）加快培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，扶持培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。加快萬泰、新基等海工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)長宏國際、宏鷹拆船、中電綠科等船舶修造項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。盡快開工大型海上風(fēng)機(jī)制造、六橫海上風(fēng)電等項(xiàng)目，力促六橫乙醇、衢山柘中木材等加工項(xiàng)目盡快獲批，開展綠色石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目研究。加速黃澤山油品、光匯石油儲運(yùn)和國儲岙山基地二期等項(xiàng)目建設(shè)，爭取鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)、大浦口集裝箱二期、洋山申港石油儲運(yùn)三期、馬岙
lng。
接收站等項(xiàng)目早日開工，做大大宗商品交易平臺，力爭交易額達(dá)到。
500。
億元。加快建設(shè)旅游精品項(xiàng)目，爭取建成國際郵輪碼頭并完成聯(lián)檢場所驗(yàn)收工作，推進(jìn)海洋旅游綜合改革試點(diǎn)工作。啟動建設(shè)舟山海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西碼頭遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快嵊泗、衢山、螺門中心漁港項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化政策引導(dǎo)。抓緊出臺扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鼓勵中小企業(yè)做精做強(qiáng)，培育壯大行業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)市外浙商到新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。支持船舶修造企業(yè)整合提升，鼓勵市內(nèi)特種船、大噸位遠(yuǎn)洋捕撈船在本地建造。引導(dǎo)水產(chǎn)加工企業(yè)兼并重組，加快拓展國內(nèi)外市場。鼓勵建筑企業(yè)向碼頭、航道、橋隧等涉海領(lǐng)域拓展。加快航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵貨物本地化運(yùn)輸。大力實(shí)施遠(yuǎn)洋漁船改造，引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)有序發(fā)展。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，積極培育多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。強(qiáng)化企業(yè)幫扶。廣泛開展進(jìn)村入企大走訪和改善發(fā)展環(huán)境調(diào)研活動，深入了解基層、企業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾，幫助企業(yè)應(yīng)對即期困難，努力破解融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等問題，提振發(fā)展信心。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策，開展清費(fèi)減負(fù)專項(xiàng)治理，規(guī)范各類收費(fèi)行為，繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓住省級審批權(quán)限下放契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，能減則減，能快則快，能放則放，進(jìn)一步簡化流程、提速增效，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
（四）加快推進(jìn)招商選資和對外開放。
突破招商選資。全面整合招商資源，強(qiáng)化招商力量，出臺招商政策，高標(biāo)準(zhǔn)制訂新區(qū)招商項(xiàng)目庫和產(chǎn)業(yè)投資目錄。突出招商重點(diǎn)，大力引進(jìn)世界
500。
68。
6
個(gè)重大項(xiàng)目口岸開放工作，力爭世紀(jì)太平洋液體化工、西碼頭魷魚集散中心等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開放，完成定海港區(qū)、西碼頭區(qū)域水陸域開放范圍劃定工作。提升外向型經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展出口貿(mào)易，培育出口品牌，推進(jìn)船舶、水產(chǎn)出口基地和服務(wù)外包示范基地建設(shè)，鼓勵高新設(shè)備、大宗物資和消費(fèi)品進(jìn)口。
（五）加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
激發(fā)漁農(nóng)村發(fā)展活力。實(shí)施省級農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)，選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，率先實(shí)施漁農(nóng)村土地制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙。提升美麗海島建設(shè)水平，啟動建設(shè)
6
條特色示范帶，培育。
8
個(gè)中心村，實(shí)施。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
36。
個(gè)行政村整體整治工程，完成農(nóng)房改造。
6000。
戶。進(jìn)一步研究政策措施，加快“空心村”、“城中村”和“城郊村”改造步伐。加快六橫小城市和金塘、白泉、衢山、洋山等中心鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批具有產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人居特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和島嶼。加速推進(jìn)城市建設(shè)。高起點(diǎn)做好小干金融商貿(mào)服務(wù)區(qū)規(guī)劃，爭取年內(nèi)圍墾工程開工。加快海天大道擴(kuò)建、臨城至北蟬疏港公路、海景道延伸等工程建設(shè)。編制勾山、惠民橋和甬東區(qū)塊功能規(guī)劃，研究制訂“退二進(jìn)三”方案和政策。加快港航綜合商務(wù)區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)和長峙島綜合開發(fā)進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)縣區(qū)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加大定海、普陀舊城改造力度，促進(jìn)城市有機(jī)更新?；窘ǔ伞皵?shù)字舟山”基礎(chǔ)地理信息庫，擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在城市管理、公共服務(wù)中的應(yīng)用，提高城市管理服務(wù)水平。美化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。深入開展國家園林城市、森林城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建。加強(qiáng)沿海防護(hù)林建設(shè)，加快實(shí)施主要通道綠化提升工程和舟山群島植物園項(xiàng)目。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施沿海漁場振興計(jì)劃，推進(jìn)海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)。
（六）加快提升要素環(huán)境保障能力。
優(yōu)化金融服務(wù)。大力引進(jìn)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和融資租賃機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)金融服務(wù)中小企業(yè)的
17。
2
號機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造等工程。探索發(fā)展碳匯漁業(yè)，開展東極碳匯漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
（七）加快推進(jìn)改革和自主創(chuàng)新。
突破體制機(jī)制。創(chuàng)新金融和投融資體制，發(fā)揮好海投、交投、城投等融資平臺作用，推進(jìn)定海國資公司企業(yè)債券發(fā)行，做好交投集團(tuán)二期債券發(fā)行準(zhǔn)備工作，爭取發(fā)行新區(qū)債券。繼續(xù)推進(jìn)定海農(nóng)村合作銀行改革，爭取設(shè)立舟山農(nóng)村海洋發(fā)展銀行。規(guī)范民間借貸，探索建立市級產(chǎn)權(quán)交易中心和民間投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新招投標(biāo)機(jī)制，擴(kuò)大公共資源交易范圍，研究出臺海域使用權(quán)、深水岸線、排污權(quán)等交易辦法。加強(qiáng)企業(yè)上市工作，加快舟山港股份公司申報(bào)上市，做好普陀山旅游開發(fā)公司、興業(yè)集團(tuán)等上市準(zhǔn)備工作，推進(jìn)交通、港務(wù)、城建、水務(wù)等國有企業(yè)制度創(chuàng)新。完善新區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，制訂新區(qū)績效考核辦法，理順海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制，著力提高體制機(jī)制保障能力。推進(jìn)科技創(chuàng)新。重視高層次人才引進(jìn)，實(shí)施百人計(jì)劃、群島千人計(jì)劃和海外引智雙百計(jì)劃，加快培育海洋創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)人才集聚。大力推進(jìn)“三園一體”規(guī)劃建設(shè)，建成科創(chuàng)園區(qū)研發(fā)大樓，引進(jìn)一批有實(shí)力的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投企業(yè)。加強(qiáng)與院校合作，推進(jìn)浙大海洋研究中心、省海洋開發(fā)研究院建設(shè)，加快建成摘箬山海洋科技島一期、國家船舶舾裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，建設(shè)好國家海洋設(shè)施養(yǎng)殖工程技術(shù)研究中心和船舶工程等省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺。推進(jìn)省級高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)，培育高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)自主品牌和誠信體系建設(shè)。支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，力爭全年完成技改投入
90。
億元。
（八）加快發(fā)展海洋文化。
抓緊編制重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，制訂文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)扶持政策，籌建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。推進(jìn)魯家峙文化創(chuàng)意島、伍玖文化創(chuàng)意中心等平臺建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，培育和打造一批龍頭企業(yè)和知名品牌。抓好群眾性文化體育活動，繼續(xù)辦好中國海洋文化節(jié)等節(jié)慶會展，大力發(fā)展海洋體育賽事產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)文化企事業(yè)體制改革，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)發(fā)展活力。啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，加快市體育場等重大公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，確保海洋文化藝術(shù)中心如期開館，建成海山文化大廈，完善縣（區(qū)）圖書館、博物館、文化館、檔案館、數(shù)字影院等設(shè)施和功能，實(shí)施基層文化設(shè)備配送工程，扶持海洋文化精品名品創(chuàng)作，實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)村社區(qū)農(nóng)家書屋全覆蓋。啟動“漁民畫之島”、“漁歌之鄉(xiāng)”等“一鄉(xiāng)一品”特色文化建設(shè)，建立“送文化”、“種文化”常態(tài)機(jī)制。加快實(shí)施文化信息資源共享工程，擴(kuò)大文化傳播網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，做好水下考古調(diào)查工作。辦好中國海洋歌會、國際海洋藝術(shù)專題創(chuàng)作、市第十一屆運(yùn)動會等大型文體活動。
（九）加快改善和發(fā)展民生。
確保今年新增財(cái)力三分之二以上用于民生事業(yè)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，加大對零就業(yè)家庭、漁農(nóng)村困難人員、殘疾人等就業(yè)援助力度，強(qiáng)化對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵和扶持勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員參保工作，提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。整合新農(nóng)合與城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
調(diào)低醫(yī)療保險(xiǎn)起付線。進(jìn)一步提高低收入農(nóng)戶保障水平。認(rèn)真執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，加快各類保障性住房建設(shè)，完善分配管理制度。著力抓好“菜籃子”工程，加快農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、平價(jià)蔬菜直供點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范社區(qū)菜店管理，全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，加大無公害蔬菜基地建設(shè)力度，抓好貨源組織和市場調(diào)控工作，努力保障市場菜價(jià)基本穩(wěn)定。建立民生價(jià)格公開平臺，實(shí)行物價(jià)實(shí)時(shí)監(jiān)督。加密主要島嶼島際航班，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路。加快城區(qū)主要路口“暢通工程”和停車場建設(shè)，有效緩解“行車難、停車難”問題。實(shí)施自來水深度處理工程和漁農(nóng)村飲水提高工程，保障城鄉(xiāng)居民用水安全。積極實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，加強(qiáng)義務(wù)教育階段省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)普通高中綜合改革。啟動建設(shè)舟山航海學(xué)校，規(guī)劃籌建舟山高級技工學(xué)校和舟山旅游學(xué)校。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級成校。大力推進(jìn)浙江海洋學(xué)院新校區(qū)和國際海員培養(yǎng)基地二期建設(shè)，啟動建設(shè)市素質(zhì)教育示范性綜合實(shí)踐基地。啟動浙江大學(xué)海洋學(xué)院建設(shè)。鞏固深化醫(yī)改三年五項(xiàng)重點(diǎn)工作成果，優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療資源布局，做好舟山醫(yī)院、市婦幼保健醫(yī)院搬遷工作，開展普陀、嵊泗公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革和鄉(xiāng)村一體化管理，加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生管理服務(wù)能力。深化優(yōu)生促進(jìn)工程，全面實(shí)施家庭幸福促進(jìn)計(jì)劃。發(fā)展民族宗教事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)對臺和僑務(wù)工作。積極發(fā)展婦女、兒童事業(yè)，高度重視老齡化趨勢，加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)深化殘疾人奔小康工程，推進(jìn)省級扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建。大力推進(jìn)紅十字、慈善和社會福利等公益事業(yè)。繼續(xù)做好對口援建工作。
（十）加快提升社會管理水平。
加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“鐵桶固防”工程，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。切實(shí)抓好信訪工作，全面建立社會矛盾預(yù)防預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、調(diào)處調(diào)解的綜合性機(jī)制，預(yù)防和妥善處置群體性事件，扎實(shí)推進(jìn)“平安舟山”建設(shè)。建立互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，正確引導(dǎo)和有效處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。深化完善“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，更好地發(fā)揮社區(qū)和自治組織在社會管理、公共事務(wù)中的重要作用，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。實(shí)施“六五”普法，切實(shí)加強(qiáng)法律援助，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作。積極探索新居民管理與服務(wù)的新途徑，全面實(shí)施居住證制度。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)校車、校舍安全管理，確?？绾４髽虬踩\(yùn)行，強(qiáng)化船舶、石油化工、交通運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。健全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量可追溯制度，推進(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)。做好動物防疫、森林防火、三防、氣象等工作，加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)，深入開展擁軍優(yōu)屬活動，繼續(xù)做好軍轉(zhuǎn)干部安置和軍人家屬就業(yè)、子女入學(xué)等工作，不斷鞏固軍民共建成果。
80%。
人均年純收入。
5500。
元以下的漁農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧。二是籌建公辦民工子弟學(xué)校，義務(wù)教育學(xué)校愛心營養(yǎng)餐飲標(biāo)準(zhǔn)由。
350。
元提高到。
750。
元。三是加快飲用水水質(zhì)提升，完成臨城水廠改造，啟動平陽浦水廠改造，改善。
11.75。
75%。
擴(kuò)大漁農(nóng)村居民門診指定項(xiàng)目病種范圍。五是建成保障性住房。
2486。
套，新增廉租住房保障家庭。
200。
戶以上，改造城區(qū)危舊房。
308。
套、漁農(nóng)村困難家庭危舊房。
279。
戶。六是完成漁農(nóng)戶生活污水治理和衛(wèi)生改廁各。
4000。
戶。七是建成定海第三社會福利院，新建漁農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。
39。
個(gè)、邊遠(yuǎn)小島托老所。
4
家。八是為。
500。
名殘疾人實(shí)施助聽、助行、助明和殘疾兒童搶救性康復(fù)行動，對。
1050。
19。
家農(nóng)貿(mào)市場提升改造，
50%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)藥品安全示范創(chuàng)建。十是市民卡發(fā)放量達(dá)到。
90。
萬張以上，應(yīng)用范圍擴(kuò)大到公交、旅游、停車和水電煤費(fèi)支付等領(lǐng)域。
做好今年工作，確保實(shí)現(xiàn)五年目標(biāo)，必須把加強(qiáng)政府自身建設(shè)擺到突出位置，努力打造一支適應(yīng)新形勢需要的公務(wù)員隊(duì)伍。在此，我代表市人民政府莊嚴(yán)承諾：我們將按照建設(shè)新區(qū)的要求，圍繞“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”目標(biāo)，講政治，講正氣，講落實(shí)，堅(jiān)定清醒有作為。進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、提升能力，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，大力實(shí)施能力提升行動計(jì)劃，與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)“立說立行、速決速行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，努力做到學(xué)在深處，謀在新處，干在實(shí)處，走在前列。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、科學(xué)履職，繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，健全市場監(jiān)管體系。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，加快公共服務(wù)均等化，大力維護(hù)社會公平正義，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力。進(jìn)一步立信公正，廉潔自律，加大政府信息公開力度，堅(jiān)持透明決策、陽光行政，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好形象取信于民，自覺為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不斷增強(qiáng)政府公信力。進(jìn)一步以民為本、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持把發(fā)展為民作為根本導(dǎo)向，把依靠人民作為根本方法，把惠民利民作為根本追求，充分發(fā)揮廣大群眾在新區(qū)建設(shè)中的主人翁作用，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。進(jìn)一步依法行政、依法辦事，堅(jiān)持民主集中制，加快建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，不斷提高政府法治水平。
各位代表，建設(shè)新區(qū)的重任，歷史地落到我們肩上。我們生逢其時(shí)，責(zé)無旁貸，唯有傾注全部的心血和熱情，才能擔(dān)當(dāng)起時(shí)代重任，不辜負(fù)人民重托。讓我們在中共舟山市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，奮發(fā)有為，為共創(chuàng)浙江舟山群島新區(qū)輝煌明天，全面建設(shè)富饒和諧美麗的新舟山而努力奮斗！
舟山市政府工作報(bào)告五年篇七
2011。
年
11。
月
23。
日在白山市江源區(qū)第八屆人民代表大會。
第一次會議上。
代區(qū)長。
各位代表：
我代表區(qū)七屆人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、七屆政府工作回顧。
2007。
年以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，本屆政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)各族人民，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，迎難而上，國民經(jīng)濟(jì)步入快速健康發(fā)展軌道，圓滿完成了區(qū)七屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五年來，經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。五年累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
408.5。
億元，年均增長。
28.8%。
；全口徑財(cái)政收入。
31.1。
億元，年均增長。
35.5%。
；地方級財(cái)政收入。
16.6。
億元，年均增長。
38.5%。
；固定資產(chǎn)投資。
380.3。
億元，年均增長。
34.9%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
229.3。
億元，年均增長。
35.1%。
其中。
2011。
年地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是。
2006。
年的。
3.6。
倍、
4.6。
倍、
5.1。
倍和。
4.5。
倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
2006。
年的。
11.2:49.9:38.9。
調(diào)整到。
4.5:59.4:36.1。
2011。
年萬元增加值綜合能耗比。
2006。
年降低。
16.7%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別減少。
10%。
9
名，
2010。
年被評為中國百強(qiáng)最具投資潛力縣（區(qū)）和中國最具投資價(jià)值（環(huán)境）區(qū)。
五年來，“三農(nóng)”工作深入開展，農(nóng)民生活明顯改善。累計(jì)投入建設(shè)資金。
28。
億元，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。五年間，共修建農(nóng)村飲水工程。
120。
處，修建文化休閑廣場近。
2.8。
萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。
3742。
戶，新建、維修村部。
57。
個(gè)，完成農(nóng)村改廁。
13050。
個(gè)，修建農(nóng)村公路。
97。
條
341.9。
20。
個(gè)，其中食用菌專業(yè)村屯。
10。
個(gè)，特種養(yǎng)殖等其它專業(yè)村屯。
10。
3000。
萬元，扶持農(nóng)民建設(shè)溫室大棚。
2500。
棟，新建、改造無公害蔬菜基地。
1.1。
萬畝，棚膜蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到。
2000。
4
戶，市級龍頭企業(yè)。
15。
戶，成功申報(bào)省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。
2
個(gè)，認(rèn)證各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
44。
個(gè)，新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
88。
個(gè)。
2009。
年江源被省委、省政府評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）區(qū)”。
42.63。
億元，建成區(qū)面積由。
2006。
年的。
9.85。
平方公里擴(kuò)大到。
13.57。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
75%。
5.72。
萬延長米、
5.14。
76。
公頃，城市綠化覆蓋率由。
2006。
年
33%。
增加至。
42%。
4.4。
億元，公路總里程達(dá)到。
693。
公里，縣級以上干線公路比。
2006。
年增加。
92。
公里，“三橫一縱一環(huán)城”路網(wǎng)格局基本形成，道路交通建設(shè)呈現(xiàn)新水平。
2010。
年，江源區(qū)被省政府列為“統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化居民保障住房試點(diǎn)縣（市）區(qū)”。
39.6。
億元，低收入和貧困群體的教育、就業(yè)、醫(yī)療等實(shí)際問題得到切實(shí)解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4.75。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
7.25。
萬人次。累計(jì)發(fā)放低保資金。
3.93。
億元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金。
3.67。
億元，人均月補(bǔ)助水平比。
2006。
年提高了。
136。
元；發(fā)放農(nóng)村低保資金。
2569。
萬元，人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比。
2006。
年提高了。
904。
元，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率由。
2006。
年的。
60%。
提高到。
90%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長分別為。
17.1%。
和
14.0%。
比
2006。
年增加。
9089。
元和。
3546。
元?！傲钒簿庸こ獭蓖瓿伞?/p>
220.67。
萬平方米，安置居民。
28312。
戶，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)到。
25.24。
平方米和。
22.36。
平方米，分別比。
2006。
年增加。
7.93。
平方米和。
6.88。
平方米。全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。在抗擊。
2010。
年歷史罕見洪水中，全區(qū)黨政軍警民萬眾一心，不畏艱險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“不潰壩、不決堤、不死人”目標(biāo)，取得了抗洪搶險(xiǎn)的偉大勝利。
467。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
138.66。
億元，年均增長。
40%。
；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1.76。
億美元，年均增長。
4.3%。
全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局正在形成。
175。
件，辦復(fù)率達(dá)到。
100%。
2450。
件、近。
2.7。
萬人次。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上治理腐敗。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，在群眾中樹立了勤政務(wù)實(shí)政府新形象。
cctv。
走進(jìn)江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化與城市品位”世博專題論壇等一系列活動獲得圓滿成功。
2007。
年至今，我區(qū)相繼獲得國家、省、市各級政府授予的各類稱號或表彰。
40。
項(xiàng)，其中國家級。
2
項(xiàng)，省級。
16。
項(xiàng)，市級。
22。
項(xiàng)。其中。
年連續(xù)三年榮獲全省工業(yè)提速增效活動優(yōu)秀縣（市）區(qū)和全省民營經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣；
2008。
年被評為全省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位和全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位；
2010。
2010。
年我區(qū)石人鎮(zhèn)被授予“全國十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，大石人鎮(zhèn)紅石村被授予省級生態(tài)示范村稱號，砟子鎮(zhèn)育林新村被命名為國家級生態(tài)村。
過去的五年中，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、水利、氣象、人防、地方志、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人等工作都為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2011。
年是本屆政府任期的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動搖，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，取得了“十二五”開門紅。
2011。
年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。
gdp126.2。
億元，同比增長。
23%。
其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成。
5.7。
億元、
74.9。
億元和。
45.6。
億元，分別增長。
14.7%。
21.8%。
和
35.4%。
三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。
4.5:59.4:36.1。
固定資產(chǎn)投資完成。
96。
億元，同比增長。
43%。
全口徑財(cái)政收入完成。
9.4。
億元，同比增長。
25%。
其中地方級財(cái)政收入突破。
5
億元，同比增長。
27.6%。
財(cái)政支出突破。
19。
億元，同比增長。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
16643。
元和。
7382。
元，同比增長。
10%。
和
13%。
——突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。
全面開展“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年開工。
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
101。
個(gè)，完成投資。
73。
億元。其中，總投資。
27。
億元的東北亞集團(tuán)鐵精粉深加工、
10。
億元的鼎運(yùn)煤化工百萬噸焦化、
1.2。
億元的合順汽貿(mào)城等。
58。
個(gè)新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)；總投資。
30。
億元的華能煤矸石電廠、
1.8。
億元的金鼎電動車、
5
億元的官道嶺煤礦等。
43。
128。
個(gè)。預(yù)計(jì)完成投資。
48。
億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
8
戶。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
240。
億元，同比增長。
29.8%。
；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
72.7。
億元，增長。
21.9%。
；實(shí)現(xiàn)利潤。
5.9。
億元，增長。
15.7%。
堅(jiān)持和推進(jìn)綠色發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大全年新開工三產(chǎn)項(xiàng)目。
16。
個(gè)，其中義烏小商品城、長白山奇石文化城二期、三期等。
5
個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值。
45.5。
億元，同比增長。
21%。
三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)到。
3.5。
萬人，占全社會就業(yè)人員總數(shù)的。
83.3%。
增長。
10.5%。
社會消費(fèi)品零售總額完成。
21.1。
億元，同比增長。
20.8%。
2011。
年，我區(qū)被省政府列為首批省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。
——突出壯大特色農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。
加快推進(jìn)“退糧進(jìn)特”戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。全年實(shí)現(xiàn)“退糧進(jìn)特”
2.46。
萬畝，新增特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
4
個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
5
戶，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到。
4
30。
個(gè)，新增省級龍頭企業(yè)。
1
戶，市級龍頭企業(yè)。
5
戶，新增“三品”認(rèn)證。
10。
個(gè)。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。全年投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。
2400。
萬元，不斷加大對公路、鐵路沿線。
31。
個(gè)村屯的改造力度，綠化村路。
30。
公里，新增農(nóng)村文化休閑廣場。
1
萬平方米，修建農(nóng)村公路。
5
條
19。
公里，農(nóng)村飲水工程。
32。
處，解決了。
1
萬名農(nóng)民安全飲水問題。“強(qiáng)村示范、整體提升”工程進(jìn)展順利，江源被省政府評為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位，經(jīng)驗(yàn)在全省會議上交流。
——突出城市功能完善，全力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城區(qū)宜居水平進(jìn)一步提高。
全面加快新城開發(fā)和舊城改造進(jìn)程，城市集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?？偼顿Y。
15。
億元的江南新城完成投資。
9.39。
億元，
46.16。
萬平方米主體封閉。
18。
萬平方米的松樹煤礦棚戶區(qū)全面開工，
9.21。
萬平米的夾信子林業(yè)棚戶區(qū)、
5.19。
萬平方米的新片工礦棚戶區(qū)交付使用。全面開展“暖房子”改造工程，改造面積。
61。
53%。
石三線羅鍋橋至紡織廠段竣工通車；江南新城大橋主體完工盛泰路、興泰路等。
6
條街路建設(shè)進(jìn)展順利；城區(qū)給水管網(wǎng)改造項(xiàng)目完成投資。
1600。
3.2。
萬平方米，栽植綠化樹。
22。
萬株，栽植花草。
50。
萬株；投資。
390。
萬元，新增路燈。
55。
盞，安裝節(jié)能路燈控制箱。
800。
個(gè)，新設(shè)果皮箱。
240。
個(gè)。
——突出保障改善民生，全力推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)，和諧江源建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，社會公共服務(wù)日益優(yōu)化。全年完成校安工程。
7050。
平方米；投入資金。
4953。
萬元，新建和改建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
2.99。
10。
個(gè)，農(nóng)村文化大院。
10。
個(gè)，新增鎮(zhèn)級綜合文化站。
3
個(gè)，組織開展群眾文化活動。
80。
余場次，參與群眾。
3
萬多人次；繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在。
1.9。
‰以內(nèi)。強(qiáng)化就業(yè)援助與社會救助，城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)新增就業(yè)。
4.4。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。
9.1。
萬人和。
11.5。
萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)深入，參合率達(dá)。
99%。
；城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助提高到。
221。
元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助提高到。
1144。
元；農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到。
100%。
平安江源建設(shè)不斷深入，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定強(qiáng)化社會治安綜合治理，命案破案率達(dá)。
100%。
刑事案件發(fā)案率同比下降。
19.7%。
網(wǎng)上追逃完成。
77%。
超額完成省市下達(dá)的。
75%。
500。
萬元，矛盾化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年受理信訪重點(diǎn)案件。
54。
起，按期結(jié)案率達(dá)到。
100%。
回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻感到，江源今天經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好局面，是全區(qū)人民在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐江源的軍警官兵、公安干警、省市屬企事業(yè)單位的干部職工，表示崇高的敬意！對區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，給予政府工作的鼎力支持和熱情幫助表示衷心的感謝！
各位代表，五年的實(shí)踐進(jìn)一步證明，推進(jìn)江源改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)：必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；必須堅(jiān)持以人為本，才能促進(jìn)社會和諧發(fā)展；必須把握發(fā)展大勢，才能明晰工作思路；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能形成團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)之勢。
在成績面前，我們還必須清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上還面臨許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀仍沒有明顯改變，項(xiàng)目建設(shè)整體水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對較慢，提速發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民增收渠道仍然不寬、成效還不夠明顯，部分群眾生活仍很困難，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還一定程度存在；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，軟環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步改善；部分機(jī)關(guān)干部的思想不夠解放，破解發(fā)展難題的辦法不多，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對這些問題，區(qū)政府一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。
二、未來五年的目標(biāo)任務(wù)。
今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)七次黨代會精神，以“富民強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動搖，突出“發(fā)展、民生”兩大主題，全力實(shí)施投資拉動、項(xiàng)目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；堅(jiān)持打資源牌、走特色路，突出“經(jīng)濟(jì)大提速、結(jié)構(gòu)大調(diào)整”，做大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，突出社會管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力把江源打造成為中國北方石城、生態(tài)山水園林城、白山休閑養(yǎng)生度假城和吉林省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
預(yù)期目標(biāo)：到。
2016。
年，
gdp。
總量達(dá)到。
357。
億元，年均增長。
23%。
以上；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。
27。
億元，年均增長。
23%。
以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
293。
億元，年均增長。
25%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入比。
2011。
年翻一番，分別達(dá)到。
35300。
元、
14700。
元，全面完成和超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，資源型經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，新型工業(yè)化體系基本形成，綜合實(shí)力位次明顯前移。
根據(jù)以上總體要求，推進(jìn)江源未來五年經(jīng)濟(jì)與社會全面發(fā)展，必須著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：
——堅(jiān)持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動搖，筑牢“三三四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高站位思考，高起點(diǎn)謀劃，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)擺布產(chǎn)業(yè)格局，使產(chǎn)業(yè)布局更加具有前瞻性、科學(xué)性、合理性?？茖W(xué)謀劃能源、林木加工、新型材料、松花石、礦產(chǎn)冶金、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，合理設(shè)置江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的相同生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中、集群、集聚，形成互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上贏得首發(fā)。
2016。
12.5%。
知名品牌達(dá)到。
10。
個(gè)；玄武巖纖維及其制品、鎂合金及鑄件、太陽能級多晶硅等新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)品科技含量和市場占有率進(jìn)一步提升，江源作為東北新型材料生產(chǎn)基地的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
2016。
年，力爭建成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)等領(lǐng)域的完整現(xiàn)代物流體系，成為立足白山、輻射周邊的重要物流集散樞紐。
——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位不動搖，深入貫徹“三動”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)充。
370。
個(gè)以上。強(qiáng)化對上爭取工作，積極對接政策、對接產(chǎn)業(yè)，五年力爭實(shí)現(xiàn)到賬各類項(xiàng)目資金。
110。
億元。到。
2016。
年底，江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
gdp。
規(guī)模達(dá)到。
200。
億元以上，晉升省級重點(diǎn)園區(qū)行列；八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效發(fā)揮集聚和帶動作用。
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
200。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
90。
10。
億元，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。激活民間資本。積極培育載體，構(gòu)筑通道，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)和鼓勵民營資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等行業(yè)和領(lǐng)域。
強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐作用。突出科技成果轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)孵化器建設(shè)，完善節(jié)能、新興技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動新型科技與資本有效對接、轉(zhuǎn)化，使先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心競爭力，走出一條以市場應(yīng)用引領(lǐng)科研開發(fā)、以要素融合促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、以科研成果產(chǎn)業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展道路。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作。積極搭建產(chǎn)、學(xué)、研合力平臺，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與各高校院所合作，加快培育一批面向市場、面向企業(yè)、面向未來的高素質(zhì)科研人才，引進(jìn)一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。既要把單個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又要通過技術(shù)創(chuàng)新推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合、配套發(fā)展；既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要通過技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)；既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要通過精深加工做好資源轉(zhuǎn)化文章，不斷提升全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場競爭力。
2016。
年，省級科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。
10。
戶，市級科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。
20。
戶。
2016。
年建成區(qū)面積達(dá)到。
26.1。
平方公里，中心城區(qū)常住人口達(dá)到。
15。
萬人以上。以精品意識建設(shè)城市。突出城市建筑特色，建設(shè)一批精品街道、精品建筑，以靈活的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示山水園林城市獨(dú)特魅力。加快推動老城區(qū)改造步伐，配套完善城區(qū)道路，供水、供暖、供氣管網(wǎng)，供電線路，垃圾、污水處理，停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，美化城區(qū)環(huán)境，不斷改善群眾居住環(huán)境和條件。以科學(xué)機(jī)制管理城市。強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，充分整合現(xiàn)有建筑、設(shè)施、土地等資源，按照集約節(jié)約原則，走融資與經(jīng)營相結(jié)合的城市發(fā)展道路。理順和創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明晰政府城市管理職能，充分發(fā)揮市場機(jī)制在城市管理中的作用，鼓勵社會力量參與城市管理，提高城市管理水平。繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理，推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、安全維穩(wěn)等職能作用。
2016。
年，全區(qū)規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到。
63。
戶，其中省級龍頭企業(yè)。
10。
戶，市級龍頭企業(yè)。
34。
2016。
年，全區(qū)。
60。
個(gè)行政村每個(gè)村至少有一個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)屯屯通公路。
30。
條
59.8。
公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬質(zhì)化；農(nóng)村安全飲水率達(dá)到。
100%。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水安全化；徹底消滅泥草房實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚瓦化；全面完成廣播電視村村通和移動基站建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息通訊便捷化。
——堅(jiān)持保障和改善民生不動搖，大力發(fā)展社會事業(yè)，著力深化和諧社會建設(shè)。
著力完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到。
2016。
年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前兩年幼兒入園率分別達(dá)到。
86%。
和
84%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口平均受教育年限分別達(dá)到。
11。
年和。
9
年以上，高中入學(xué)率達(dá)到。
90%。
2016。
年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。
15017。
套，改造城市棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)。
22155。
戶，力爭基本解決城鄉(xiāng)低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社會保障水平。
著力化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機(jī)制，強(qiáng)化干部宗旨意識，推動各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪和干部下基層為群眾排憂解難工作常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。
2016。
2011。
年末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度進(jìn)一步提升。
三、
2012。
年重點(diǎn)工作。
2012。
年，江源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
gdp。
增長。
25%。
以上；全口徑財(cái)政收入、地方級財(cái)政收入分別增長。
25%。
以上，財(cái)政支出增長。
25%。
以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
20%。
；社會消費(fèi)品零售總額增長。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。
10%。
和
13%。
；萬元工業(yè)增加值能源消耗下降。
5%。
要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好以下六項(xiàng)工作：
——注重質(zhì)效并舉，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量。
大力實(shí)施“富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，以骨干企業(yè)強(qiáng)后勁，以重點(diǎn)項(xiàng)目增后勁，以招商引資促后勁，全力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
130。
4500。
萬元，重點(diǎn)對富翔建材、宏發(fā)木業(yè)等。
25。
戶企業(yè)提供資金支持。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
300。
億元，同比增長。
25%。
；實(shí)現(xiàn)利潤。
7
億元，增長。
20%。
全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到。
340。
億元，同比增長。
21.4%。
民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到。
7.8。
萬人。
3000。
萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
189。
項(xiàng)，總投資。
490。
億元，年度計(jì)劃投資。
76.5。
億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目。
50。
項(xiàng)，擬新開項(xiàng)目。
59。
項(xiàng)，儲備項(xiàng)目。
80。
項(xiàng)；億元以上項(xiàng)目。
28。
項(xiàng)，
5
億元以上項(xiàng)目。
8
項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)玄武巖纖維、東北亞集團(tuán)。
300。
萬噸鐵精粉等。
20。
個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。山水集團(tuán)百萬噸特種水泥、歐亞商都等。
8
個(gè)億元以上新建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。
擇商選資，著力提升招商引資水平。強(qiáng)化措施，狠抓推進(jìn)，全年力爭引進(jìn)招商引資項(xiàng)目。
120。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
52。
億元。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。給足優(yōu)惠政策，暢通“綠色通道”
6
500。
強(qiáng)企業(yè)、沿海優(yōu)秀民營企業(yè)、外資企業(yè)來我區(qū)投資，不斷提升引資層次；準(zhǔn)確研判域內(nèi)企業(yè)家投資需求和投資意愿，量身打造一批特色突出、前景可觀的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵民營企業(yè)參與政府開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域。
---。
潛龍公司加大研發(fā)力度，提升工藝水平，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮松花石研究會、松花石商會等協(xié)會組織作用，規(guī)范松花石產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。以松花石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心為載體，不斷完善松花石產(chǎn)品鑒定指標(biāo)體系。舉辦第四屆長白山奇石博覽會，廣泛開展松花石精品拍賣、展銷等系列活動，加快松花石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以松花石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合佟佳江文化、滿族風(fēng)情文化等地域文化資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力加快松花石文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)進(jìn)程，努力把松花石文化產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，打造成為推動發(fā)展和富民強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)力量。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)?？茖W(xué)編制江源生態(tài)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃，著力建設(shè)長白山旅游特色驛站。加快溫泉項(xiàng)目開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)溫泉休閑會館、溫泉休閑度假村等項(xiàng)目建設(shè)；加大寒武奧陶地質(zhì)公園、干飯盆動植物園等項(xiàng)目前期規(guī)劃和開發(fā)力度；完善石人鎮(zhèn)遙林村綜合旅游開發(fā)、振智生態(tài)養(yǎng)殖度假村項(xiàng)目遠(yuǎn)景規(guī)劃；以八寶體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)園為依托，著力培育集觀光、休閑和體驗(yàn)于一體的“鄉(xiāng)村休閑游”，吸引更多的游客到江源度假觀光、休閑養(yǎng)生。注重統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、廣告設(shè)計(jì)、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、會計(jì)、法律、物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展精品化、專業(yè)化、規(guī)模化商貿(mào)服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動歐亞商都建設(shè)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，把江源打造成為服務(wù)白山、輻射周邊的商貿(mào)批發(fā)基地。
圍繞繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
6211。
3000。
畝、
600。
棟溫室大棚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動。
300。
畝棚膜藍(lán)莓基地建設(shè)，新增棚膜蔬菜。
1200。
畝、高效經(jīng)濟(jì)作物。
1
15。
萬頭（只）。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推行“公司。
+
基地。
+
農(nóng)戶”經(jīng)營模式，積極培育龍頭企業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。
91。
戶，帶動農(nóng)戶。
7200。
戶。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
30。
個(gè)，全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到。
108。
個(gè)。
加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)格局，投資。
810。
萬元，建設(shè)農(nóng)村公路。
6
條
16.2。
200。
萬元，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程。
10。
處，解決。
3500。
人安全飲水問題。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，投資。
30。
萬元，新建。
100。
個(gè)沼氣池。加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測與生物預(yù)警綜合樓建設(shè)，
10。
月底前交付使用。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村示范、整體提升”工程，年內(nèi)達(dá)標(biāo)村達(dá)到總數(shù)的。
50%。
8000。
萬元，扶持。
30。
個(gè)村、
3000。
1000。
人次。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參保，參保率力爭達(dá)到。
40%。
——注重建管并重，在擴(kuò)容提質(zhì)上下功夫，不斷完善城市功能、提高城市品位。
堅(jiān)持整體規(guī)劃與打造亮點(diǎn)并重，加快建設(shè)與強(qiáng)化管理并舉，增強(qiáng)輻射帶動能力，全力提升城市功能品位。
注重品位，規(guī)劃特色城市。在做好東潤高檔商住小區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，兼顧實(shí)用與特色，科學(xué)合理制訂公路段至新片區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城墻街道與主城區(qū)有機(jī)融合；高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，制訂砟子鎮(zhèn)中期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)主城區(qū)向西擴(kuò)充；結(jié)合山水集團(tuán)特種水泥項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，做好石人鎮(zhèn)區(qū)整體改造計(jì)劃，把石人鎮(zhèn)打造成為連接白山與江源的重要節(jié)點(diǎn)、獨(dú)具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)；做好灣溝鎮(zhèn)、松樹鎮(zhèn)等礦區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，逐步改善礦區(qū)群眾居住條件，優(yōu)化生活環(huán)境。
提升功能，建設(shè)宜居城市。進(jìn)一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快推進(jìn)。
16。
個(gè)城市續(xù)建項(xiàng)目和。
25。
個(gè)城市新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。大力實(shí)施路網(wǎng)工程，投資。
6048。
萬元，完成環(huán)城路、上一檔巷路等。
6
項(xiàng)續(xù)建工程。投資。
1.02。
億元，開工和諧大街延伸、興國路等。
7
項(xiàng)新建工程，年底前全部交付使用。投資。
2750。
6
月底前交付使用。投資。
1455。
10。
679。
萬元，完成。
93。
棟舊樓供水管網(wǎng)分戶改造任務(wù)。投資。
5464。
萬元，改造城區(qū)。
7450。
米給水支線。投資。
2218。
4.5。
萬噸。投資。
502。
萬元，啟動客運(yùn)中心站改造升級工程，
9
月末完工交付使用。大力實(shí)施安居工程，投資。
5.58。
52.3。
萬平方米保障性住房和。
30.7。
萬平方米商業(yè)住宅工程建設(shè)。投資。
3000。
萬元，年底前完成。
20。
萬平方米暖房子改造任務(wù)；投資。
6.27。
億元，完成國有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房。
33。
萬平方米續(xù)建工程。啟動總投資。
18.13。
億元。
33.3。
萬平方米城市棚戶區(qū)、
75.27。
萬平方米國有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房新建工程。
精細(xì)管理，創(chuàng)建文明城市。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，大力推行垃圾分類袋裝化，集中整治城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街巷道的“臟亂差”問題。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法征收土地、違法建設(shè)等行為。完善物業(yè)管理體制機(jī)制，出臺物業(yè)管理細(xì)則和辦法，實(shí)施物業(yè)精細(xì)化管理，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐無物業(yè)小區(qū)。強(qiáng)化供熱監(jiān)管，更新淘汰落后供熱設(shè)備，切實(shí)提高城區(qū)供熱承載能力，全面提升城區(qū)供暖水平。
——注重集約生態(tài)，在環(huán)境保護(hù)上下功夫，不斷優(yōu)化城區(qū)自然環(huán)境、提高宜居水平。
牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加快生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程。完成封山育林。
667。
公頃、人工冠下補(bǔ)植造林。
1337。
公頃、中幼林撫育。
3000。
公頃，地方森林面積穩(wěn)定在。
5
萬公頃，森林覆蓋率保持在。
76%。
以上。加大城鄉(xiāng)綠化美化力度。投資。
1500。
萬元，新增城市綠地。
22。
萬平方米，栽植綠化苗木。
15。
20。
處。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與治理、改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)食用菌、棚膜蔬菜、中草藥材種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展中提升生態(tài)水平。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向附加值高、低碳、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)抓好粉煤灰綜合利用、藍(lán)天新型建材等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快春柏生物制藥、麥飯石山泉水等生態(tài)項(xiàng)目洽談落地速度，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
98%。
100%。
不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)文明意識，倡導(dǎo)崇尚自然、綠色健康的生活方式，形成注重環(huán)保的良好社會氛圍。
——注重民生民意，在穩(wěn)定和諧上下功夫，不斷深化平安江源建設(shè)水平、保持安定團(tuán)結(jié)局面。
牢固樹立以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，作為構(gòu)建和諧社會的著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加大教育、衛(wèi)生事業(yè)投入力度。投資。
1119。
萬元，完成江南小學(xué)、十七中學(xué)等。
4
所新建學(xué)校操場硬覆蓋工程；投資。
1092。
萬元，開工建設(shè)大陽岔鎮(zhèn)、大石人鎮(zhèn)。
2
所獨(dú)立幼兒園和砟子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；投資。
1900。
萬元，對松樹二小、二十七中等。
11。
所學(xué)校校舍進(jìn)行新建和維修改造；投資。
1600。
萬元，對人民醫(yī)院門診樓、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心等。
3
1212。
600。
萬元，開工建設(shè)面積。
2800。
30。
1
個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和。
4
個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加快公益、文化設(shè)施改造升級步伐。完成。
171。
個(gè)自然屯。
4047。
10。
個(gè)。
5935。
萬元、
341。
萬元、
156。
萬元。強(qiáng)化弱勢群體保障和救助水平。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
7200。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
3000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)；加大政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)致富，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
1000。
萬元。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，抓好“平安江源”創(chuàng)建系列活動。堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，不斷健全治安防控體系，提高人民群眾安全感；全面落實(shí)重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通信訪渠道，及時(shí)消除和化解各類矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推進(jìn)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防盜采國家資源和超層越界開采行為，切實(shí)保護(hù)證照齊全企業(yè)合法權(quán)益。
——注重務(wù)實(shí)高效，在執(zhí)行力建設(shè)上下功夫，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)、提高執(zhí)政能力。
按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)行政效率，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機(jī)制和管理手段，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，更加注重為市場主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，提升審批效率，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快建立全程代辦、網(wǎng)上審批等服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，研究探索社區(qū)便民服務(wù)長效機(jī)制，建立公開透明的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)和改進(jìn)績效管理，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開和政府信息公開。
依法行政，接受監(jiān)督，規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，科學(xué)決策，民主決策，依法決策，加快建設(shè)“法治型政府”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大常委會的決議、決定，自覺報(bào)告工作和接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士意見。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、為民服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化《政府工作規(guī)則》學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決糾正重大事項(xiàng)不報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)行為。
求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保持優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，精簡會議、文件，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)。以機(jī)關(guān)效能為抓手，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制，提高工作效率，確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)。深入開展糾風(fēng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)高效、清廉、務(wù)實(shí)政府。
各位代表，未來五年是面臨挑戰(zhàn)的五年，也是充滿希望的五年，新的形勢催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨。建設(shè)江源美好明天，我們需要理解、信任和團(tuán)結(jié)，更需要決心、勇氣和行動。宏圖已展，當(dāng)盡心竭力；激流勇進(jìn)，須一往無前！讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全區(qū)各族人民，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，戮力攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)江源經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型升級而努力奮斗！
舟山市政府工作報(bào)告五年篇八
2016。
年
2
月
17。
日在銅川市第十五屆人民代表大會第八次會議上。
市長楊長亞。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、市十五屆人大六次會議確定任務(wù)和“十二五”規(guī)劃完成情況。
2015。
年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利局面，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中省決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，較好地完成了市十五屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。
在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)的情況下，我們主動作為，精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有好實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值
324.54。
億元，增長。
8.8%。
高于全省。
0.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
地方財(cái)政收入。
23.11。
億元，同口徑增長。
13.7%。
高于全省。
1.6。
個(gè)百分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民收入。
29560。
元、
10058。
元，分別增長。
8.5%。
9.7%。
居民消費(fèi)價(jià)格上漲。
1.2%。
開展了項(xiàng)目觀摩、國企進(jìn)銅等活動，
100。
個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
182.7。
億元，占年度投資任務(wù)的。
121.8%。
新開工項(xiàng)目。
36。
個(gè)，
18。
個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)。全社會固定資產(chǎn)投資完成。
383.98。
億元，增長。
17.2%。
高于全省。
9.2。
個(gè)百分點(diǎn)。在全省率先出臺了工業(yè)穩(wěn)增長。
12。
條措施，積極務(wù)實(shí)地組織穩(wěn)煤救鋁增電銷水泥，銅鋁公司。
120。
臺電解槽復(fù)產(chǎn)，
4
大支柱產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率。
70.4%。
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
22。
戶，工業(yè)品產(chǎn)銷率。
97.3%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值。
165.76。
億元，增長。
8.5%。
高于全省。
1.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
裝備制造、食品加工、醫(yī)藥保健等接續(xù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值
12.54。
億元，增長。
10.5%。
董家河園區(qū)列為國家循環(huán)化改造試點(diǎn)，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的。
55.2%。
關(guān)閉煤礦。
6
處，淘汰落后產(chǎn)能。
335。
萬噸。阿莊風(fēng)電、天辰光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。
39。
個(gè)，完成投資。
12.7。
億元，申河、哭泉、金鎖等鄉(xiāng)村旅游逐步升溫。接待游客。
1213。
萬人次，旅游總收入。
65.61。
億元，分別增長。
22.2%。
22.4%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
13.9%。
高于全省。
2.8。
個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第一。服務(wù)業(yè)增加值增長。
11.2%。
高于全省。
1.6。
個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第二。糧食總產(chǎn)。
24.11。
萬噸，實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。周陵園區(qū)列為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范基地。水果總產(chǎn)。
73.02。
萬噸，增長。
5.7%。
建成萬畝現(xiàn)代果業(yè)示范區(qū)。
3
個(gè)，全國“一村一品”經(jīng)驗(yàn)交流會在我市召開。宜君玉米、耀州黃芩獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。
我市成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，在全國愛國衛(wèi)生工作會議上交流發(fā)言徒步街巷現(xiàn)場管理步入常態(tài)新區(qū)九州東道、西環(huán)線北段建成通車南市區(qū)集中供熱面積
22。
萬平方米。銅川植物園建成開放。新增城市綠地。
27。
5.9。
億元。
2
個(gè)部級、
20。
個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村和。
10。
個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。
堅(jiān)持控?zé)煖p煤抑塵增綠，多措并舉治污降霾完成了華能照金電廠超低排放改造，拆除燃煤鍋爐
223。
臺，新建燃?xì)忮仩t。
141。
臺，淘汰黃標(biāo)車。
1511。
輛，新增天然氣用戶。
9000。
戶。實(shí)施了。
3
個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，植樹造林。
13.26。
萬畝，治理水土流失。
201.68。
平方公里。萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
6.6%。
降幅高于全省。
3.3。
個(gè)百分點(diǎn)。四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)超額完成，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。
269。
天，較上年增加。
40。
天。繁育出銅川籍朱鹮。
16。
只，婁勤儉省長在第三屆中美省州長論壇上，推介了銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的成效。
45。
8504。
戶，增長。
46.8%。
非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重。
50.2%。
提高。
1.6。
144.87。
億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額。
2282。
萬美元。
財(cái)政民生支出
73.01。
億元，較上年增加。
6.26。
億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
9772。
人，登記失業(yè)率。
3.34%。
為
8.22。
萬城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放保障金。
2.15。
億元。建成保障房。
13240。
套。解決了。
3.26。
萬農(nóng)村居民安全飲水問題。
1.8。
萬農(nóng)村貧困人口脫貧，王益區(qū)整體脫貧。朝陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)建成招生，耀州區(qū)。
(
新區(qū)。
)
宜君縣王益區(qū)通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。
(
縣
)
評估認(rèn)定和省級“雙高雙普”評估驗(yàn)收，中小學(xué)教育群眾滿意度排名全省第一。全市。
17。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所通過省級示范所驗(yàn)收。建成社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。
26。
個(gè)。安裝廣播電視戶戶通設(shè)備。
6875。
套，實(shí)施體育惠民工程。
74。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人輔助器具適配全覆蓋。全市生產(chǎn)經(jīng)營性事故死亡人數(shù)占省控指標(biāo)的。
57.89%。
未發(fā)生較大及以上事故。社會治安和信訪工作不斷加強(qiáng)社會大局總體穩(wěn)定。
扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)完成“六五”普法目標(biāo)任務(wù)公開區(qū)縣、市級部門預(yù)決算，“三公經(jīng)費(fèi)”較上年下降
28.7%。
市政府會議、文件分別下降。
15%。
和
4%。
1405。
名公民代表走進(jìn)政府，
60。
名公眾代表列席政府會議，
326。
名大學(xué)生到機(jī)關(guān)見習(xí)。辦理人大代表建議。
106。
件、政協(xié)提案。
297。
件?！般~川發(fā)布”榮獲陜西十大黨政新聞發(fā)布微博第三位。市政府門戶網(wǎng)站訪問量。
4000。
萬人次。辦結(jié)人民網(wǎng)留言。
102。
條、“市長信箱”
2165。
件。
2015。
年度全市總體工作“兩代表一委員”滿意度測評全省第一，群眾滿意度測評全省第三。
過去一年，國防動員、雙擁、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族、宗教、人防、氣象、地震、檔案等工作也都取得了新成績。
各位代表，
2015。
年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”圓滿收官。五年來，全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，埋頭苦干，戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)，較好地完成了“十二五”規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，為在全省早日全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋不失速，生產(chǎn)總值年均增長
12.9%。
高于全省。
1.8。
個(gè)百分點(diǎn)，人均生產(chǎn)總值。
3.84。
萬元。
固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成。
1319.4。
億元，年均增長。
26.8%;。
地方財(cái)政收入較“十一五”翻一番，年均增長。
10.9%;。
小康實(shí)現(xiàn)程度。
79%。
五年提高了。
10.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)競相發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系正在形成照金紅色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，孫思邈中醫(yī)藥文化影響力不斷提升，旅游人數(shù)和旅游總收入年均分別增長
19.6%。
44.3%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
7.6。
︰
62。
︰
30.4。
調(diào)整到。
7
︰
59.3。
︰
33.7。
全國轉(zhuǎn)型城市績效考核、節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范考核，獲得優(yōu)秀格次。
“北市區(qū)—黃堡—董家河—耀州—新區(qū)—坡頭”帶狀組團(tuán)型城市空間格局初步形成耀州區(qū)列為全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，照金、董家河、黃堡、陳爐、彭鎮(zhèn)被確定為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，孟家塬、陳坪、馬咀、陳爐、廣陽榮獲全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)全省居民幸福指數(shù)、城市宜居水平排名，我市分別位列第二、第三名城鎮(zhèn)化率
63%。
生態(tài)環(huán)境明顯改善，先后榮獲省級園林城市、全國綠化模范城市和國家衛(wèi)生城市稱號萬元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降
24.8%。
延西高速銅川段、合鳳高速銅旬段、耀旬二級公路建成通車建成高速公路。
142。
公里、國省干線及縣鄉(xiāng)公路。
329.6。
公里、通村公路。
320。
公里，公路密度高于全國、全省平均水平。骨干電網(wǎng)全面建成。龍?zhí)端畮齑髩纬晒亓鳌?/p>
城鎮(zhèn)新增就業(yè)
7.39。
萬人。
7.6。
98%。
99.4%。
城鄉(xiāng)居民收入年均增長。
13.2%。
16%。
城鎮(zhèn)人均住房面積增加。
7.21。
平方米。
科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高，資金、人才等要素集聚能力較弱。
城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提升，治污降霾、水污染防治任務(wù)艱巨。
民生領(lǐng)域仍有不少群眾不滿意的地方，部分群眾生活困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重。
二、“十三五”發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”是我市全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型的決戰(zhàn)決勝期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇。我國發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。中央、全省城市工作會議為加快新型城鎮(zhèn)化指明了方向。我市發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展環(huán)境不斷改善，一些支撐全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，全市干部群眾心齊氣順勁足，攻堅(jiān)克難的底氣和自信不斷增強(qiáng)。這些都是我市更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
國家下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，對我市電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定影響。
電解鋁價(jià)格持續(xù)低位，銅鋁公司維持生產(chǎn)困難重重。
水泥市場競爭加劇，企業(yè)兼并重組將會成為主流。因此，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正經(jīng)歷著改革轉(zhuǎn)型的陣痛，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。我們要因勢而謀，順勢而為，以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)，以新思路應(yīng)對破解新挑戰(zhàn)，以新狀態(tài)開創(chuàng)發(fā)展新局面。
：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊扣“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五個(gè)扎實(shí)”的要求，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以在全省早日全面建成小康社會為目標(biāo)，以深度轉(zhuǎn)型、追趕超越為主線，突出“三重”
(
重要區(qū)域、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目。
)
抓“三區(qū)”
(
縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)。
)
大力實(shí)施文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、共建共享、開放融合“六大戰(zhàn)略”積極推進(jìn)新型工業(yè)體系構(gòu)建、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、文化引領(lǐng)全域旅游、基礎(chǔ)設(shè)施保障、創(chuàng)新能力提升、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)及民生共建共享、美麗家園建設(shè)“十大工程”奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型銅川、美麗銅川、健康銅川、富裕銅川建設(shè)新局面。
：在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，生產(chǎn)總值年均增長
9%。
左右，達(dá)到。
560。
億元，人均超過。
1
萬美元。
地方財(cái)政收入同口徑年均增長。
12%。
左右，達(dá)到。
36。
億元。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長。
9%。
左右，達(dá)到。
3
萬元，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
深度轉(zhuǎn)型成效全面顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，社會治理能力和文明程度明顯提高，在全省早日全面建成小康社會，“四個(gè)銅川”建設(shè)邁上更高水平。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力深入挖掘科技創(chuàng)新潛力，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)
+
2020。
年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重。
40%。
55%。
以上。
協(xié)調(diào)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求圍繞促進(jìn)渭北區(qū)域中心城市建設(shè)和西銅一體化發(fā)展，按照“南拓西展、北疏中控”的思路，加快構(gòu)筑“一帶貫?zāi)媳?、兩心綴七區(qū)”的城市空間布局統(tǒng)籌城市、建制鎮(zhèn)、中心村協(xié)調(diào)發(fā)展，突出新區(qū)引領(lǐng)地位，推動新耀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)北市區(qū)聯(lián)動融合發(fā)展，扶持宜君綠色可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建開放、包容、協(xié)同的區(qū)域發(fā)展新格局推進(jìn)智慧城市、海綿城市建設(shè)，以交通網(wǎng)絡(luò)、水利設(shè)施、市政配套、智能電網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，完善城市功能加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高公共服務(wù)均等化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，城鎮(zhèn)化率提高到
70%。
文化是銅川最為厚重、最珍貴的資源深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，大力發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)全面建設(shè)照金香山、藥王山、玉華宮、陳爐古鎮(zhèn)四大景區(qū)，構(gòu)建“一心兩軸四區(qū)多點(diǎn)”的全域旅游新格局堅(jiān)持文旅融合，城市建設(shè)要融入歷史文化基因，把景區(qū)打造成精品，把城市打造成景區(qū)加快建設(shè)一批獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游模范村，打響鄉(xiāng)村旅游品牌大力發(fā)展智慧旅游，提升服務(wù)品質(zhì)，建成
1
個(gè)
5a。
級景區(qū)、
3
個(gè)
4a。
級景區(qū)、
10。
個(gè)
3a。
級景區(qū)。
綠色富市，綠色惠民堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，筑牢生態(tài)安全屏障大力實(shí)施造林綠化，有效保護(hù)森林和濕地資源，提升區(qū)域生態(tài)承載能力，全市森林覆蓋率達(dá)到
48.5%。
水土流失治理程度提高到。
65%。
12%。
綠色低碳循環(huán)成為發(fā)展主基調(diào)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
開放是繁榮發(fā)展的必由之路抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與沿線地區(qū)文化、旅游、經(jīng)貿(mào)交流合作，把銅川建設(shè)成為特色鮮明的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市加強(qiáng)與西安海關(guān)的合作，做好外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)保障工作充分發(fā)揮我市資源循環(huán)利用、水泥、陶瓷和果業(yè)等方面的優(yōu)勢，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，實(shí)行市場化運(yùn)作，推動優(yōu)勢產(chǎn)能、特色產(chǎn)品“走出去”抓住中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，精準(zhǔn)招商，全面提高經(jīng)濟(jì)外向度
共享是發(fā)展的本質(zhì)要求。更加重視保障和改善民生，把政府工作的成就感建立在市民的獲得感上。實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)
4
萬人以上。優(yōu)化義務(wù)教育布局，加快學(xué)前教育發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)高中教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。大力發(fā)展體育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)村級農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高全民健康水平。
三、
2016。
年的主要工作任務(wù)。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。我們必須牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，圍繞“三重三區(qū)”，突出抓好“兩穩(wěn)兩優(yōu)兩增”
(
穩(wěn)投資、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境，增就業(yè)、增收入。
)
不斷增強(qiáng)持續(xù)增長動力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下全市經(jīng)濟(jì)社會更好發(fā)展確?！笆濉遍_好頭、起好步。
：生產(chǎn)總值增長
9%。
左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
9%。
左右，地方財(cái)政收入同口徑增長。
12%。
左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長。
15%。
左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長。
9%。
10%。
左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3%。
左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物減排完成省上下達(dá)的指標(biāo)。
160。
億元以上。美鑫。
45。
萬噸鋁鎂合金及自備電廠等。
22。
個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)投運(yùn)，華能照金電廠二期及鐵路專用線等。
43。
個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，煤礦采空區(qū)光伏發(fā)電等。
25。
個(gè)前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。加強(qiáng)對央企進(jìn)陜、國企進(jìn)銅、中醫(yī)藥文化節(jié)等活動簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，爭取簽約項(xiàng)目早日落地建設(shè)。下大氣力優(yōu)化投資環(huán)境，健全投資環(huán)境評價(jià)機(jī)制和社會監(jiān)督體系，標(biāo)本兼治解決影響投資環(huán)境的突出問題。加大服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“銅七條”的落實(shí)力度，夯實(shí)區(qū)縣和園區(qū)主抓項(xiàng)目、市級部門服務(wù)項(xiàng)目的責(zé)任，堅(jiān)持一線督導(dǎo)進(jìn)度、及時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)、現(xiàn)場解決問題、定期觀摩評比，全力保障項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
8
個(gè)百分點(diǎn)，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
10。
戶以上。糧食總產(chǎn)。
20。
75。
萬噸。抓好畜牧養(yǎng)殖和道地中藥材規(guī)范化種植，創(chuàng)建。
1
個(gè)省級、
4
個(gè)市級標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全市服務(wù)業(yè)增加值增長。
11%。
以上。
8000。
戶，棚戶區(qū)改造貨幣化安置率不低于。
50%。
13%。
推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動工業(yè)從依賴資源、增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)到調(diào)整存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量上來。煤炭產(chǎn)業(yè)立足轉(zhuǎn)化找出路、開新路，加快行業(yè)整合重組，重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)施深加工項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，重塑行業(yè)優(yōu)勢。水泥產(chǎn)業(yè)依托技改和管理提效益，控制生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)品牌建設(shè)，發(fā)展水泥制品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。陶瓷產(chǎn)業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)與知名陶瓷企業(yè)對接與合作，積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，提升工藝陶瓷、日用陶瓷、建筑陶瓷的市場競爭力。以創(chuàng)新引領(lǐng)裝備制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，提升醫(yī)藥、食品行業(yè)核心競爭力，有序開發(fā)石油、油頁巖等資源，積極發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源，提高接續(xù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額。
促進(jìn)旅游品牌化。推進(jìn)全域旅游、全景銅川建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成投資。
10。
a
3a。
級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公廁全覆蓋。搞好旅游宣傳營銷，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)。全年接待游客突破。
1320。
萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
72。
億元以上。
10。
戶以上，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
300。
人。推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快。
5
個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和。
33。
個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成投資。
1
億元以上。建成市級農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺，完善區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建。
100。
名農(nóng)技服務(wù)專家和。
50。
名鄉(xiāng)土專家隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)市縣村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)互聯(lián)互通。推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測體系建設(shè)，提高人工防雹作業(yè)能力。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)小麥、玉米保險(xiǎn)全覆蓋。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管控。切實(shí)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，系統(tǒng)思維、集約發(fā)展，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性。推進(jìn)“多規(guī)合一”，做好城市總體規(guī)劃修編，啟動風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編，完成全市“十三五”美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃編制。樹立“盆景城市”的理念，加強(qiáng)城市色彩、建筑風(fēng)格管控，開展重要節(jié)點(diǎn)、街區(qū)城市設(shè)計(jì)。理順規(guī)劃管理體制，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為。
300。
萬平方米以上。
提升城市治理能力。按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，抓好國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作，積極開展健康城市創(chuàng)建。結(jié)合建管職能分離，理順城市管理體制，優(yōu)化力量配備，推進(jìn)綜合執(zhí)法，下移執(zhí)法重心。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，完善徒步街巷現(xiàn)場管理及巡查考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)主次干道機(jī)械化清掃、路面沖洗和道路保潔全覆蓋。完善提高數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。啟動國家園林城市和省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建，繼續(xù)實(shí)施城市亮化、美化工程，展示動靜相宜、晝夜變換的城市之美。創(chuàng)新城市社區(qū)治理，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。
5
個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和。
60。
個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村建設(shè)。
(
構(gòu)
)
筑物，完成拆除場地的生態(tài)恢復(fù)。常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法治理道路、建筑工地?fù)P塵，嚴(yán)查運(yùn)輸車輛超速、超載、拋灑行為。狠抓車輛尾氣治理，鼓勵使用新能源汽車，加大客運(yùn)車輛使用清潔燃料力度。推廣紅旗社區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)。每日公布各區(qū)縣空氣質(zhì)量排名。強(qiáng)化科技治污，建設(shè)環(huán)保“天眼”工程，加強(qiáng)部門聯(lián)防聯(lián)控，確保空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
10。
150。
平方公里。加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管護(hù)，保障農(nóng)村飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，解決。
2
萬人安全飲水問題。完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。
293。
戶
1070。
人。開工建設(shè)漆水河、沮河城市段綜合整治工程。
1.45。
億立方米以內(nèi)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，加大閑置土地處置力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾。加快垃圾分類回收體系建設(shè)，促進(jìn)資源再利用。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。精準(zhǔn)研判煤炭、水泥市場變化，尋找新的產(chǎn)銷平衡點(diǎn)，不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，對停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債和靠政府補(bǔ)貼及銀行貸款運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)，在安置好職工的前提下，堅(jiān)決實(shí)行兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算。開展降低企業(yè)成本行動，緊跟中省政策，最大程度地降低企業(yè)交易、人工、物流、財(cái)務(wù)成本和稅費(fèi)、五險(xiǎn)一金、電力價(jià)格等成本，多渠道為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。利用人民銀行扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)和“金惠工程”重點(diǎn)推廣區(qū)的機(jī)遇，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。在公共服務(wù)、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制，全面推廣政府和社會資本合作模式，充分發(fā)揮社會資本特別是民間資本的積極作用。
深化國企等領(lǐng)域改革。出臺深化國資國企改革的實(shí)施意見和相關(guān)配套意見，大力推進(jìn)國有企業(yè)整合與兼并重組。健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，實(shí)施市屬企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、分類考核，推行市屬國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，在市建設(shè)集團(tuán)開展國有企業(yè)薪酬制度改革試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)我市加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的意見和激勵考評辦法，構(gòu)建良性循環(huán)的財(cái)源建設(shè)新格局。加快財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施零基預(yù)算，將政府性債務(wù)全口徑納入預(yù)算管理，做好存量債務(wù)置換工作。深化“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善市場監(jiān)管體制，落實(shí)行業(yè)、主管部門監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、監(jiān)管的有效性、服務(wù)的便利性。上半年完成市、區(qū)縣政府“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”編制工作，并向社會公布。營造支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策、法制、市場環(huán)境，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善鎮(zhèn)村綜合改革相關(guān)工作，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位公車改革。全面實(shí)行居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格。探索建立合理的容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵敢闖敢試，發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，激發(fā)改革創(chuàng)新活力。
500。
150。
億元以上。
2520。
萬美元。
2%。
安排專項(xiàng)扶貧資金，并確保每年增長不低于。
20%。
2.1。
萬貧困人口脫貧。
2
億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8000。
人以上。
多渠道增加群眾收入。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機(jī)制，促進(jìn)職工工資合理增長。完善農(nóng)民工工資支付保障制度。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。健全稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，增加城鄉(xiāng)居民的經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間收入差距。
7
個(gè)城市社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、
14。
個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。開工建設(shè)市老年服務(wù)中心，辦好農(nóng)村幸福院、社區(qū)日間照料中心。做好農(nóng)村五保戶、城市“三無”人員、高齡和失能老人、殘疾人生活保障，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女和老人，支持志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。
400。
場。舉辦市第三屆文化藝術(shù)節(jié)，做好參加第十一屆中國藝術(shù)節(jié)劇目演出和銅川分會場的組織工作。
400。
名家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，為。
6000。
50%。
以上。重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)實(shí)施婦女“兩癌”篩查與救助工作。落實(shí)一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)平安銅川、法治銅川建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，健全四級公共法律服務(wù)體系，增強(qiáng)全民法治意識。全面落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)煤礦、交通、非煤礦山、建筑施工、油氣管道、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動，全面排查和化解安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。依法從嚴(yán)保障食品藥品安全。探索運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制改進(jìn)社會治理和公共服務(wù)方式，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警體系建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)“大巡防”工作，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，促進(jìn)社會大局穩(wěn)定。
四、以嚴(yán)和實(shí)的精神推進(jìn)政府自身建設(shè)。
圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，對人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督。
把政府工作納入法治軌道，堅(jiān)持以法治思維和法治方式履行職責(zé)，做到權(quán)力民賦、權(quán)依法使全面實(shí)施法治政府建設(shè)五年規(guī)劃，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會各項(xiàng)決議，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域，積極推進(jìn)地方立法工作完善行政決策合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制公職人員要做尊法學(xué)法守法用法的模范，高懸法律的明鏡，緊握法律的戒尺，始終在法治之下想問題、做決策、干事情健全行政執(zhí)法全過程記錄制度，細(xì)化量化行政裁量基準(zhǔn)，為權(quán)力行使定邊界、劃紅線，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法
依托“互聯(lián)網(wǎng)
+
政務(wù)服務(wù)”平臺，加大各領(lǐng)域辦事公開力度，注重公開實(shí)效，讓群眾看得懂、能參與、好監(jiān)督。改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)，將實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。健全政府新聞發(fā)言人制度，全面及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。堅(jiān)持辦好公民進(jìn)政府、大學(xué)生到機(jī)關(guān)見習(xí)活動。完善公眾代表列席市政府會議制度，做好網(wǎng)民留言辦理和政務(wù)微博、微信發(fā)布，暢通公眾意見反映和訴求聽取渠道。開展代表、委員及網(wǎng)媒人士問政工作，以高效透明的服務(wù)體現(xiàn)政府為民謀利的誠意。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳工作，把握主流和趨勢，提振全社會加快發(fā)展的信心。
按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)長效機(jī)制，精簡會議文件，嚴(yán)格節(jié)慶管理，從嚴(yán)控制行政成本，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增加強(qiáng)公職人員教育管理，切實(shí)解決能力不足而“不能為”、動力不足而“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”等問題，讓新思維、新理念落地生根、引領(lǐng)發(fā)展強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對外公開職責(zé)，對內(nèi)閉環(huán)責(zé)任，實(shí)行“履責(zé)一單清”完善績效管理和考核評價(jià)機(jī)制，激勵干事創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)肅查處庸懶散行為
認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。完善重點(diǎn)領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。尊崇黨章，敬畏國法，嚴(yán)守紅線和底線。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗分子，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，形成心情舒暢、充滿激情、層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ鞣諊?p>
舟山市政府工作報(bào)告五年篇九
2016。
年
1
月
2
日在博爾塔拉蒙古自治州第十三屆人民代表大會第六次會議上。
代州長巴德瑪拉。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治州第十三屆人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
“十二五”工作回顧。
15.3%。
其中地方生產(chǎn)總值年均增長。
15.7%。
全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
36.7%。
一般公共預(yù)算收入年均增長。
22%。
一般公共預(yù)算支出年均增長。
19%。
全社會消費(fèi)品零售總額年均增長。
16.3%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。
13.3%。
農(nóng)村居民人均純收入年均增加。
1003。
元。
按照“圍繞總目標(biāo)、查找薄弱點(diǎn)、案件汲教訓(xùn)、工作抓落實(shí)”的總要求，以重點(diǎn)地州標(biāo)準(zhǔn)自我加壓，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，制定實(shí)施了一系列符合實(shí)際的實(shí)招硬招堅(jiān)持“一反兩講”，深入開展嚴(yán)打和“去極端化”，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，大力開展民族團(tuán)結(jié)教育，全面推進(jìn)“訪惠聚”活動，切實(shí)加強(qiáng)社會面防控和邊境管控，維護(hù)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，確保了“三個(gè)堅(jiān)決”和“三個(gè)不發(fā)生”
一二三次產(chǎn)業(yè)比重由“十一五”末的
33.6。
︰
19.3。
︰
47.1。
調(diào)整為。
20.2。
︰
29.8。
︰
50。
5
倍，工業(yè)增加值年均增長。
30.3%。
完成全社會固定資產(chǎn)投資。
771。
億元，是“十一五”的。
5.3。
27.4%。
和
4
倍。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，博樂市清新秀美、舒展大氣、水系環(huán)繞、宜業(yè)宜居的生態(tài)之城已經(jīng)形成，阿拉山口、精河、溫泉城鎮(zhèn)建設(shè)各具特色，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐加快，戶籍人口城鎮(zhèn)化率由
36%。
提高到。
47.49%。
7.23。
826。
萬畝、草畜平衡。
1113。
萬畝。節(jié)能減排成效明顯，萬元。
gdp。
能耗累計(jì)下降。
9.8%。
森林覆蓋率由。
8.5%。
提高到。
9%。
高出全疆。
4.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
連續(xù)
5
年實(shí)施“民生建設(shè)年”，投入。
211。
3.7%。
以內(nèi)。投入。
46.8。
億元改善了教育教學(xué)環(huán)境。新建雙語幼兒園。
34。
個(gè)，學(xué)前兩年雙語教育普及率由。
66.6%。
提高到。
96.7%。
8
個(gè)、村隊(duì)衛(wèi)生室。
77。
個(gè)，新農(nóng)合保障水平提高。人口自然增長率控制在。
10。
6.5。
萬戶群眾住房問題。新改建農(nóng)村公路。
1286。
公里。新建。
3
座定居興牧水庫，解決了。
1684。
戶牧民生產(chǎn)生活用水問題。農(nóng)村。
12.9。
萬人飲水安全問題、
2265。
戶群眾用電問題得到解決。
4322。
戶
13210。
人實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施湖北援建項(xiàng)目。
139。
個(gè)，援助資金。
11.78。
億元，有力支持了教育醫(yī)療、民生改善、產(chǎn)業(yè)援助、人才培養(yǎng)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
2015。
年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。
2015。
2015。
年全州生產(chǎn)總值。
290。
億元，增長。
12%。
地方生產(chǎn)總值。
235。
億元，增長。
11.5%。
一般公共預(yù)算收入。
17.09。
億元，增長。
12.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
24775。
元，增長。
13.5%。
農(nóng)村居民人均純收入。
12148。
元，增加。
803。
元。
一年來，我們?nèi)媛鋵?shí)“五個(gè)主動進(jìn)攻”要求，以更高目標(biāo)、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，出實(shí)招硬招，持續(xù)用力，維穩(wěn)基礎(chǔ)更加牢固。
——堅(jiān)持綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化嚴(yán)打嚴(yán)防。
深入開展“揭蓋子、挖幕后”、“挖存案、打現(xiàn)行”，以“零容忍”態(tài)度主動出擊，集中攻堅(jiān)，最大限度消除穩(wěn)定隱患加強(qiáng)公安檢查站建設(shè)，嚴(yán)格流動人口管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、危爆物品管制、重點(diǎn)人員和特殊群體幫教轉(zhuǎn)化，全面落實(shí)網(wǎng)格化巡控機(jī)制，突出實(shí)戰(zhàn)演練，應(yīng)急處突能力不斷提高，“防管控”協(xié)同聯(lián)動水平進(jìn)一步提升強(qiáng)化黨政軍警兵民“六位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立覆蓋全面、更加嚴(yán)格的邊境管控責(zé)任考核體系，明確劃分管段，合理部署執(zhí)勤點(diǎn)位，邊境管控全面加強(qiáng)
——堅(jiān)持“三管齊下”，用好“五把鑰匙”，全力“去極端化”
依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推進(jìn)“雙五好”創(chuàng)建，大張旗鼓地開展大宣講大輪訓(xùn)大教育大揭批，精神文化陣地的正能量加速聚集堅(jiān)持“一反兩講”，下大力氣整治“蒙罩留”和“三非”活動，有效遏制了宗教極端思想傳播加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、宗教人士隊(duì)伍的引導(dǎo)示范骨干作用得到發(fā)揮，群體效應(yīng)和社會效應(yīng)不斷顯現(xiàn)
——堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，著力固本強(qiáng)基。
注重資源配置向基層傾斜，建成農(nóng)村公共服務(wù)中心
25。
個(gè)、社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施。
6
個(gè)、村級服務(wù)中心。
34。
個(gè)，村隊(duì)、社區(qū)年均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到。
10。
萬元和。
15。
萬元以上。扎實(shí)推進(jìn)“訪惠聚”六項(xiàng)任務(wù)和四項(xiàng)重點(diǎn)工作，基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)建深入推進(jìn)。信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)，“六五”普法全面完成。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
一年來，我們直面問題，迎難而上，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)用勁，全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)。
——口岸強(qiáng)州戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)破局。
圍繞綜保區(qū)六大倉儲交易平臺，打造產(chǎn)業(yè)骨架，已入駐各類企業(yè)
52。
家，完成過貨。
29.8。
萬噸，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額。
9.6。
22。
個(gè)，全年開行。
600。
列?？诎度赀^貨。
1850。
萬噸，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額。
94.79。
億美元，上繳關(guān)稅和代征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
54.36。
億元。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
投入
9.69。
93%。
金三角工業(yè)園新增企業(yè)。
7
家，已入駐。
17。
家。五臺工業(yè)園新增企業(yè)。
19。
家，已入駐。
71。
家。精河工業(yè)園新增企業(yè)。
16。
家，已入駐。
47。
13。
low。
—
e
28%。
招商引資到位資金。
147.9。
億元，是歷年招商引資最多、成效最好的一年。
——農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。
積極應(yīng)對氣候異常和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，及時(shí)出臺支持肉牛肉羊和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，穩(wěn)糧調(diào)棉、優(yōu)果興畜種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食作物增加
18。
萬畝，調(diào)減棉花。
43。
萬畝，機(jī)采棉。
57。
萬畝，新增枸杞。
2
萬畝，
13。
9605。
萬元帶動養(yǎng)殖戶。
1369。
戶，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場。
53。
個(gè)，達(dá)到。
212。
107。
家，累計(jì)。
654。
家。農(nóng)村土地確權(quán)登記制度改革順利推進(jìn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)并地。
12。
萬畝，累計(jì)。
74。
萬畝。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)面積擴(kuò)大。
——市場活力顯著增強(qiáng)。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾就業(yè)，加大簡政放權(quán)，實(shí)施“三證合一”，全州新增企業(yè)
763。
戶，新增注冊資本。
44.8。
億元，分別增長。
14%。
和
66%。
5a。
級景區(qū)創(chuàng)建，溫泉縣評為自治區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范縣，圣泉景區(qū)創(chuàng)建為。
4a。
級景區(qū)，阿爾夏提村入選中國最美休閑鄉(xiāng)村特色民俗村。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入。
15。
億元，增長。
36%。
第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動了人氣商氣聚集，全社會消費(fèi)品零售總額。
39。
億元，增長。
13.2%。
一年來，我們深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，狠抓項(xiàng)目帶動、政策支撐和財(cái)政支持，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——固定資產(chǎn)投資保持高速增長。
實(shí)施億元項(xiàng)目
56。
個(gè)，全社會固定資產(chǎn)投資。
250。
億元，增長。
28%。
其中工業(yè)項(xiàng)目投資。
93.4。
億元，增長。
50%。
著力破解“水電運(yùn)”瓶頸博州支線鐵路項(xiàng)目列入鐵路總公司。
2015。
年鐵路發(fā)展計(jì)劃并通過預(yù)可研審查。博溫南線二級公路路基工程完工。
2
×
350。
兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目動工，博州。
220。
千伏輸變電、
110。
千伏電網(wǎng)工程有序推進(jìn)。新增風(fēng)電、光伏電站規(guī)模。
270。
兆瓦。哈拉吐魯克水庫實(shí)現(xiàn)大壩截流，下天吉水庫一期完善工程進(jìn)展順利。
——新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和城市景觀綠地，城市承載能力不斷提高博樂市被命名為國家園林城市精河縣國家園林縣城創(chuàng)建、溫泉縣國家級生態(tài)文明工程試點(diǎn)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，阿拉山口市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，供排水、供氣、供熱管網(wǎng)等生命線工程監(jiān)測應(yīng)急能力不斷提高堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，完成一批安居富民小區(qū)建設(shè)，
2
個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村通過驗(yàn)收。
——改革創(chuàng)新催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。
綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等手段，出臺一系列培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力的改革措施，安排專項(xiàng)資金
4.1。
44.3。
億元。簽約。
ppp。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
24。
個(gè)
120。
億元，引入社會資金。
95.9。
億元。
58.9。
億元，占一般公共預(yù)算支出的。
77.5%。
——民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。
整合各類政策資源和項(xiàng)目資金用于扶貧開發(fā)，精準(zhǔn)扶貧開局良好建設(shè)安居富民房
5974。
戶、城鎮(zhèn)保障性住房。
9274。
套，新改建農(nóng)村公路。
269.7。
公里，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。
4
處，新增天然氣用戶。
1
萬戶。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程順利推進(jìn)。落實(shí)興邊富民項(xiàng)目。
60。
個(gè)。實(shí)施了困難群眾、殘疾人、困難職工、農(nóng)村患病兒童等特殊群體關(guān)愛工程。物價(jià)水平總體保持平穩(wěn)。繼續(xù)實(shí)施小工程大民生項(xiàng)目，一批老舊小區(qū)管網(wǎng)改造、巷道亮化硬化、村莊美化工程完工。
——創(chuàng)業(yè)就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。
以培訓(xùn)促就業(yè)，完成紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)、“
80。
90。
”后青年技能培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)。
1.58。
1.76。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率。
92.7%。
大力開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收。
6
億元。
——社會保障體系不斷完善。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到
390。
元，最高支付限額提高到。
6
萬元。慢性病醫(yī)保病種由。
11。
種增加到。
22。
55。
元提高到。
115。
元。提高。
1.6。
萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，月增加。
244。
元。生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員醫(yī)保繳費(fèi)比例降低。為。
4.45。
萬名低保對象發(fā)放低保金。
1.02。
億元，發(fā)放困難群眾醫(yī)療救助金。
2953。
萬元，州兒童福利院和。
19。
個(gè)老年人日間照料中心開工建設(shè)。
——生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大。
賽里木湖生態(tài)保護(hù)全面提速，溫泉新疆北鯢自然保護(hù)區(qū)晉升國家級，溫泉博爾塔拉河國家濕地公園項(xiàng)目通過評審世行
gef。
艾比湖項(xiàng)目通過驗(yàn)收并評為優(yōu)秀項(xiàng)目，獲得。
73。
22。
萬畝，達(dá)到。
161。
萬畝。鞏固退耕還林成果。
14。
萬畝，完成人工造林。
3
萬畝。完成。
21。
個(gè)村莊環(huán)境連片整治。五臺工業(yè)園環(huán)境整治、資源整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要污染物排放總量控制在自治區(qū)規(guī)定的范圍內(nèi)。
——社會各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。
加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建校舍
15。
5000。
萬元、學(xué)前教育保障和補(bǔ)助資金。
2711。
萬元、家庭困難高中生助學(xué)金。
474。
2
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和。
27。
個(gè)村衛(wèi)生室項(xiàng)目完工。新農(nóng)合平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到。
416。
元，最高支付限額提高到。
8
萬元，重大疾病保障病種擴(kuò)大到。
64。
種。開展人口計(jì)生數(shù)據(jù)核查，加大歷年違法生育查處和社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。外事僑務(wù)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、史志檔案、知識產(chǎn)權(quán)、郵政通信、氣象水文、老齡、紅十字、婦女兒童、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成績。
——援博工作成效顯著。
實(shí)施援博項(xiàng)目
30。
個(gè)，總投資。
9
億元，其中援建資金。
2.07。
億元。產(chǎn)業(yè)援博邁出新步伐，一批工業(yè)項(xiàng)目落戶博州，湖北在博投資企業(yè)已達(dá)。
25。
家。圓滿完成第六批援博專業(yè)技術(shù)人才中期輪換。湖北省首次面向博州招聘企事業(yè)單位工作人員，再次啟動未就業(yè)高校畢業(yè)生赴鄂培養(yǎng)工作?！半p結(jié)雙促”活動深入推進(jìn)，促進(jìn)了鄂博兩地交往交流交融。
121。
件
127。
1
件、建議。
92。
件，答復(fù)率。
100%。
辦結(jié)率。
80.4%。
辦理政協(xié)委員提案。
85。
件，答復(fù)率和辦結(jié)率。
100%。
加快地方立法，初步編制完成《自治州博河流域生態(tài)保護(hù)條例》、《自治州民族語言文字工作條例》完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革，深化行政審批制度改革，向社會發(fā)布權(quán)力清單，全面實(shí)行招商引資工業(yè)類項(xiàng)目綠色通道并聯(lián)審批，州縣市行政服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)績效考核和審計(jì)監(jiān)督，牢固樹立過“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長。
一年來，第五師堅(jiān)定履行維穩(wěn)戍邊使命，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”的作用得到充分發(fā)揮，兵地融合邁出新步伐。駐博部隊(duì)堅(jiān)定履行穩(wěn)疆興疆、強(qiáng)邊固邊使命，在反恐維穩(wěn)、守邊護(hù)邊、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。
經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難加重，進(jìn)出口貿(mào)易低迷狀況仍在持續(xù)。
中小企業(yè)融資難，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高素質(zhì)人才匱乏。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降幅度較大，農(nóng)民依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的難度加大。
就業(yè)、教育、醫(yī)療和社會保障等民生工作與群眾期盼還有差距。對此，我們必須始終保持清醒頭腦，不回避矛盾，不得過且過，切實(shí)采取有力措施努力加以解決。
“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”時(shí)期是我們向更高層次、更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，是與全疆、全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的決勝階段。這一時(shí)期我們面臨著難得的歷史機(jī)遇。黨的十八屆五中全會指出，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展的基本面沒有改變，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為今后五年的發(fā)展指明了方向。第二次中央新疆工作座談會將新疆工作提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，內(nèi)地各省市援疆力度空前加大，為改善民生和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。國家實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我們補(bǔ)齊短板、加快精準(zhǔn)脫貧提供了重大政策機(jī)遇。我州是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“中通道”重要節(jié)點(diǎn)，阿拉山口市被確定為核心區(qū)建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市，這是我們“十三五”期間加快發(fā)展的最大機(jī)遇。自治州“十二五”取得巨大成就，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲、謀發(fā)展抓發(fā)展氛圍濃厚，這些都為“十三五”期間我州社會大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速增長、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步提供了有力支撐。我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，始終保持較高的發(fā)展速度，在新的起點(diǎn)增強(qiáng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委一系列重要部署精神，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”的總體要求，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以推進(jìn)博州治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，確保與全國全疆同步全面建成小康社會。
：地方生產(chǎn)總值年均增長
15%。
以上，一般公共預(yù)算收入年均增長。
12%。
以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
20%。
以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。
9%。
農(nóng)村居民人均純收入年均增加。
1000。
2015。
年翻一番以上。
“三個(gè)突破”即：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破。
“五個(gè)提升”即：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基本公共服務(wù)均等化水平、人民群眾生活水平、社會治理水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升。
ppp。
模式，拓寬融資渠道，促進(jìn)投融資主體多元化，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，拉動產(chǎn)業(yè)投資，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展發(fā)展新空間，為經(jīng)濟(jì)快速增長提供有力支撐。堅(jiān)持“綠色發(fā)展、生態(tài)立州”理念，把環(huán)境和綠色作為最大資本，打造和諧美麗博州，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好環(huán)境。四是堅(jiān)定不移地維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安，堅(jiān)持依法治州、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，筑牢發(fā)展之基。傾注更多心力保障和改善民生，把就業(yè)作為第一目標(biāo)，把教育和科技擺在更加突出的位置，全面加強(qiáng)社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化等基本公共服務(wù)，解決好各族群眾“水電路氣房”五大問題，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順應(yīng)群眾期盼，讓群眾共享發(fā)展成果，打造幸福博州，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展聚集力量。
各位代表，自治州確定的“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過科學(xué)分析、審慎測算提出的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力，更有信心。這些目標(biāo)是積極回應(yīng)全州各族人民群眾過上美好生活熱切期盼的需要，是加快推進(jìn)自治州跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定、長治久安的需要，也是全面建成小康社會、為全疆發(fā)展大局做貢獻(xiàn)的責(zé)任使然。只要我們堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏、乘勢而上、全力而為，確定的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
(
草案。
)
》中都進(jìn)行了詳細(xì)的表述，請各位代表審議并提出意見。
2016。
年工作安排。
2016。
(
擴(kuò)大。
)
會議的部署和要求，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面深化改革，推進(jìn)依法治州，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力擴(kuò)大開放，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化投融資保障，努力培育稅源和財(cái)力，保障和改善民生，為“十三五”開好頭、起好步。
：地方生產(chǎn)總值增長
13.5%。
工業(yè)增加值增長。
30%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
以上，全社會消費(fèi)品零售總額增長。
13%。
一般公共預(yù)算收入增長。
10%。
以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在。
3%。
以下，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
農(nóng)村居民人均純收入增加。
1000。
元以上，努力完成節(jié)能減排任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)抓好以下工作：
時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，堅(jiān)持目標(biāo)更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，在抓實(shí)抓細(xì)上下功夫，全力以赴抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。
不斷強(qiáng)化“第一責(zé)任”。堅(jiān)決徹底把一切工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會穩(wěn)定和長治久安上來，切實(shí)提高“守土有責(zé)”的政治意識、“一失萬無”的憂患意識和“萬無一失”的責(zé)任意識，堅(jiān)持底線思維，克服麻痹思想，始終把穩(wěn)定工作抓在手上、扛在肩上，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)長治久安的第一責(zé)任。健全完善州縣市領(lǐng)導(dǎo)包扶基層聯(lián)系點(diǎn)、機(jī)關(guān)部門全員參與維穩(wěn)等制度，以維穩(wěn)常態(tài)化推進(jìn)工作長效化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化維穩(wěn)督查機(jī)制，不間斷地查隱患、找薄弱、抓整改，努力在第一時(shí)間消除各類風(fēng)險(xiǎn)。
全面強(qiáng)化嚴(yán)打嚴(yán)防措施。鞏固“揭蓋子、挖幕后”成果，扎實(shí)開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動，突出精準(zhǔn)打擊，先發(fā)制敵，除惡務(wù)盡，始終保持主動進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢。堅(jiān)持立足于防、以防為先、以防促打，堅(jiān)持平時(shí)多投入、低成本抓穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，不給敵對分子任何可乘之機(jī)。完善網(wǎng)格化巡防體系，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，突出第一時(shí)間、第一現(xiàn)場、第一力量，快速反應(yīng)、有效指揮、果斷處置，切實(shí)把握現(xiàn)場處置主動權(quán)。
堅(jiān)決“去極端化”。堅(jiān)持“三管齊下”，用好“五把鑰匙”，深化大宣講大輪訓(xùn)大教育大揭批，最大限度爭取人心、凝聚民心。持續(xù)開展“三非”治理和打擊宗教極端違法犯罪活動，堅(jiān)決切斷宗教極端思想滲透傳播渠道。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，深入開展“雙五好”創(chuàng)建，在宗教界營造愛國感恩、崇尚和諧的良好氛圍。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，下更大氣力強(qiáng)基固本，把“三支隊(duì)伍”打造成推進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安的中堅(jiān)力量。
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。大力開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，推進(jìn)各民族嵌入式社區(qū)結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境建設(shè)，形成相互往來、鄰里守望的友好關(guān)系，促進(jìn)各民族交往交流交融。加強(qiáng)國家通用語言學(xué)習(xí)，突出青少年的民族團(tuán)結(jié)教育。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，引導(dǎo)各族群眾強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”，增強(qiáng)對民族分裂主義和宗教極端思想的免疫力。
369。
”工作機(jī)制，以業(yè)控人、以房管人、以證查人，全面加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。強(qiáng)化重點(diǎn)人員和特殊群體幫教轉(zhuǎn)化，深入開展危爆物品管制、寄遞物流行業(yè)專項(xiàng)清理整頓，堅(jiān)決堵塞漏洞，管控好重點(diǎn)要素。啟動“七五”普法工作。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，強(qiáng)化社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，暢通信訪訴求渠道，妥善化解社會矛盾糾紛。進(jìn)一步落實(shí)邊境管控機(jī)制，嚴(yán)防“三股勢力”潛入潛出。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，提高突發(fā)事件處置能力。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。
面對口岸貿(mào)易下滑態(tài)勢和疆內(nèi)外同類口岸競爭壓力，必須把開放作為博州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力，以更大力度搶抓核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，通過具體項(xiàng)目和政策落地，推進(jìn)“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略實(shí)化細(xì)化具體化，著力打造核心區(qū)重要支點(diǎn)和開放前沿。
55。
萬噸、貿(mào)易額。
14。
億美元。
1900。
10。
億元以上加快阿拉山口城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以良好的城市環(huán)境和投資環(huán)境，聚集人氣商氣，推進(jìn)邊民互市，發(fā)展邊境旅游，豐富口岸經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
努力構(gòu)建全方位開放格局。充分釋放口岸的區(qū)位優(yōu)勢、先發(fā)優(yōu)勢、政策疊加優(yōu)勢，深化“博—阿—精”區(qū)域聯(lián)動，拓展對內(nèi)對外開放空間。推進(jìn)精河國際公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流園建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施鐵路專用線項(xiàng)目，積極推進(jìn)保稅倉庫、公路運(yùn)輸貨場、倉儲配送、中轉(zhuǎn)物流等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造新疆中歐班列集結(jié)編組中心和進(jìn)出口貨物分撥中心的重要節(jié)點(diǎn)。充分嫁接整合綜保區(qū)、邊合區(qū)優(yōu)惠政策，爭取設(shè)立金三角工業(yè)園保稅庫，用活保稅加工政策。探索建立以綜保區(qū)、保稅物流中心、保稅庫為支撐的保稅物流服務(wù)體系，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。充分發(fā)揮駐哈國辦事機(jī)構(gòu)以及僑聯(lián)、外貿(mào)企業(yè)等各方面的橋梁紐帶作用，在“五通”方面尋找切入點(diǎn)，擴(kuò)大開放，促進(jìn)多層次多領(lǐng)域交流合作。
35%。
扶持現(xiàn)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。加快推進(jìn)。
100。
萬噸氧化鈣、
40。
low。
—
e
200。
萬平方米生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到。
600。
萬平方米。加快推進(jìn)油氣三維勘探進(jìn)度，充分利用整裝勘探成果，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)。
120。
萬錠紡紗、
1
億米織布、
200。
萬套服裝、
500。
萬平方米機(jī)織地毯、
1.5。
萬噸水刺布、
80。
萬平方米無紡布等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)全部開工建設(shè)、部分實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。大力引進(jìn)精梳紗、高支紗、產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝等項(xiàng)目，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、多樣化、高端化發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)打造品牌，依托口岸和綜保區(qū)，拓展國內(nèi)外市場，努力建設(shè)全疆重要的紡織服裝基地和機(jī)織地毯生產(chǎn)基地。
以風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)帶動裝備制造業(yè)發(fā)展。全力推動太陽能多晶硅鑄錠、高低壓配套設(shè)備、太陽能電池、鋰電池、電動車等光伏配套項(xiàng)目投產(chǎn)，并向上下游產(chǎn)業(yè)延伸。探索推進(jìn)電采暖等電能替代項(xiàng)目，增強(qiáng)電力消納能力，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極爭取風(fēng)電光伏電站項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)，引入集裝箱制造、光伏風(fēng)電組件制造、電線電纜制造以及車輛組裝等項(xiàng)目落地，不斷壯大裝備制造業(yè)規(guī)模。
1
—
3
家企業(yè)支撐。
97%。
2
—
3
4
家電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本。加強(qiáng)招工服務(wù)和技能培訓(xùn)，盡最大努力滿足企業(yè)用工需求。
5%。
持續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成。
25。
85%。
以上。持續(xù)扶持枸杞產(chǎn)業(yè)，加快良種推廣，新增枸杞。
2
萬畝、有機(jī)枸杞認(rèn)證。
2000。
畝、節(jié)水滴灌。
2
9000。
畝、黑木耳日光溫室大棚。
200。
座。支持種草種料，建設(shè)人工飼草料地。
4
萬畝。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。啟動農(nóng)村地籍調(diào)查，推進(jìn)農(nóng)村土地清理試點(diǎn)，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，推動土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
1
20。
60%。
和
70%。
1.5。
10。
萬頭只，完善地產(chǎn)牛羊肉收儲機(jī)制，用好“收”、“放”兩大手段，穩(wěn)定市場，保護(hù)養(yǎng)殖戶利益，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力引進(jìn)培育有實(shí)力的龍頭企業(yè)，投資。
2
億元實(shí)施技改擴(kuò)能項(xiàng)目。
20。
100。
10。
個(gè)、綠色食品。
4
個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品。
1
個(gè)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
12%。
突出發(fā)展旅游業(yè)。把旅游業(yè)放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大格局中來謀劃，加快賽里木湖。
5a。
級景區(qū)、溫泉縣國家級旅游度假區(qū)、博河景觀帶。
4a。
級景區(qū)、阿拉山口。
4a。
5
270。
萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入。
18。
億元。
8%。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，引導(dǎo)批發(fā)零售等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新流通模式，加快轉(zhuǎn)型升級。
積極發(fā)展電子商務(wù)。安排專項(xiàng)資金鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)和第三方支付平臺在我州注冊落地，支持自治區(qū)級電商示范基地、示范企業(yè)、示范村和國家級電商進(jìn)農(nóng)村示范縣市創(chuàng)建。充分利用現(xiàn)有電商平臺和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持企業(yè)投資建設(shè)電商物流園，帶動冷鏈倉儲、快遞配送、分級包裝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等線下產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)本地農(nóng)副產(chǎn)品加工等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
16%。
加快發(fā)展醫(yī)療保健、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等健康產(chǎn)業(yè)積極消化庫存商品房，培育住房租賃市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
把投融資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵舉措，加快實(shí)施一批公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>
努力破解融資難題。發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值增長。
12%。
300。
ppp。
融資支持基金，加快已簽約項(xiàng)目落地，向社會推介。
59。
項(xiàng)
208。
億元的。
ppp。
項(xiàng)目，盤活社會存量資本，放開市場，降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)民間投資活力，拉動全州基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)再上新臺階。發(fā)揮州縣市融資公司整體作用，提高融資保障能力。
112。
億元，達(dá)到固定資產(chǎn)投資的。
35%。
以上。
著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重大工程項(xiàng)目。
52。
個(gè)，完成投資。
70。
g30。
公路項(xiàng)目前期，爭取盡早開工，謀劃推進(jìn)博樂市北環(huán)路、西環(huán)路連接線項(xiàng)目。加快。
2
×
350。
兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保早日發(fā)揮效益，解決工業(yè)發(fā)展電價(jià)瓶頸。抓緊。
750。
千伏輸變電項(xiàng)目前期，實(shí)施好大河沿子。
220。
千伏輸變電等一批電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。全力抓好哈拉吐魯克水庫、下天吉水庫一期完善工程、博樂市和阿拉山口市城鄉(xiāng)供水一體化工程等一批重點(diǎn)水利工程。加快謀劃精河縣城鄉(xiāng)供水一體化工程、下天吉水庫二期、沙爾托海水庫二期、精博供水、庫斯托汗水源工程、博河博樂市區(qū)段生態(tài)綜合治理等重大工程，提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力。爭取全民健身中心、文化藝術(shù)中心完工。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。貫徹城市工作“五統(tǒng)籌”要求，投入。
5.3。
7
個(gè)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的鄉(xiāng)。
(
場
)
4g。
網(wǎng)絡(luò)和重要公共區(qū)域無線網(wǎng)全覆蓋，城鎮(zhèn)光纖入戶達(dá)到。
90%。
以上、農(nóng)村光纖入村達(dá)到。
70%。
以上。推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行居住證制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口帶著政策補(bǔ)貼進(jìn)城落戶就業(yè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù)覆蓋率，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，大力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為博州最靚麗的名片。
2.7。
820。
萬畝、草畜平衡。
1119。
萬畝。實(shí)施新一輪退耕還林。
2
萬畝，封育。
6.7。
萬畝，人工造林。
2.5。
萬畝。
10。
萬畝，積極爭取世行貸款。
1
億美元高效節(jié)水工程。嚴(yán)守耕地紅線，節(jié)約集約使用土地。循序漸進(jìn)開展輪作休耕試點(diǎn)，做好與退水退地銜接。著力抓好五臺工業(yè)園環(huán)境綜合治理，推行礦產(chǎn)統(tǒng)一開采、資源集約有序利用。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)水污染和大氣污染防治行動，強(qiáng)化節(jié)能降耗硬約束，穩(wěn)步推進(jìn)污染物排放許可制度，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)機(jī)動車尾氣治理，嚴(yán)格二手車落戶環(huán)保審核。推進(jìn)博爾塔拉河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾等污染治理和河道整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大農(nóng)村環(huán)境連片整治力度。全面實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。
深入落實(shí)共享發(fā)展理念，公共財(cái)政用于民生支出達(dá)到。
70%。
以上，辦好民生實(shí)事，讓各族群眾有更多的獲得感、幸福感。
1911。
戶
5024。
人。
1.6。
1.2。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
6
萬人次。
著力辦好民生實(shí)事。實(shí)施安居富民工程。
6400。
戶、城鎮(zhèn)保障性安居工程。
6586。
套、國有農(nóng)牧場危舊房改造。
1627。
戶。改建農(nóng)村公路。
310。
公里。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。新增天然氣用戶。
9000。
戶。投資。
1.2。
億元實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
10。
項(xiàng)。爭取實(shí)施興邊富民項(xiàng)目。
44。
個(gè)。抓好“米袋子”、“菜籃子”，加強(qiáng)農(nóng)企農(nóng)超對接，新增便民肉菜直銷店。
8
1
億元以上繼續(xù)實(shí)施一批小工程大民生項(xiàng)目。
編實(shí)織密社會保障網(wǎng)。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)基金征繳和待遇支付。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合并軌，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)。建立完善社會救助體系，實(shí)施低保提升、救急救難、冬季取暖等工程，啟動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障、臨時(shí)救助制度和一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)，動員全社會力量參與社會救濟(jì)和社會互助，支持慈善和助殘事業(yè)發(fā)展，盡力使困難群眾不為大病所困、失業(yè)所憂、災(zāi)害所難。
6.6。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
95。
個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層流動。做好“兩孩”政策與現(xiàn)行計(jì)生政策銜接，繼續(xù)開展違法生育專項(xiàng)治理。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興州。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾食品藥品安全。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。支持工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會發(fā)揮作用，重視老齡、婦女兒童、關(guān)心下一代事業(yè)發(fā)展。
48。
個(gè)
2.17。
億元。積極赴湖北省招商引資，推動產(chǎn)業(yè)援博實(shí)現(xiàn)更大突破。深入開展“雙結(jié)雙促”活動。深化技術(shù)交流合作，加大人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度，發(fā)揮援博干部人才傳幫帶作用。悉心做好援博干部服務(wù)保障，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
我們將一如既往地支持第五師加快發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和維穩(wěn)戍邊能力，形成經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、文化交融共建、維穩(wěn)責(zé)任共擔(dān)、民族團(tuán)結(jié)共創(chuàng)的良好局面。我們將深入開展“雙擁”共建活動，關(guān)心駐博部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國防動員和民兵預(yù)備役工作，支持國防和軍隊(duì)改革，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
堅(jiān)持黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，一心一意惠民生，盡心竭力謀發(fā)展，更好地服務(wù)全州各族群眾。
堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善重大決策合法性審查制度，加強(qiáng)政策執(zhí)行跟蹤督查和責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會的決議決定，廣泛聽取政協(xié)及社會各界人士意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，全面實(shí)行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
推動高效行政。堅(jiān)持勤政為民，始終把群眾冷暖放在心頭，細(xì)心管小事、用心做實(shí)事、誠心辦好事、真心解難事，堅(jiān)決杜絕為官不為、懶政怠政。有序推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深化行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革、不動產(chǎn)登記改革。加大簡政放權(quán)力度，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高行政效率。
嚴(yán)格清廉從政。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化和長效化。認(rèn)真落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，繼續(xù)強(qiáng)化“四風(fēng)”問題整治，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查各類腐敗案件。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，把有限的資金用在維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展、改善民生上。
舟山市政府工作報(bào)告五年篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會報(bào)告政府工作，請予審議。
并請列席會議的同志提出意見。
從
2006。
年
12。
“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從河北屯鎮(zhèn)實(shí)際情況出發(fā)，以招商引資為抓手，以保障民生為重點(diǎn)，以社會和諧和“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，解放思想、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化舉措，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服了各種發(fā)展中的困難，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，完成了政府屆期的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)。
主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
2011。
年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成。
3.831。
億元。
同比增長。
6.8%。
比
2007。
年增長了。
1.6。
倍。五年來，通過項(xiàng)目拉動，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到很大改善，共投入資金。
1891.5。
萬元，新打機(jī)井。
385。
眼，配備變壓器。
19。
臺套，新修防滲渠。
7.23。
公里，修建機(jī)耕道路。
4.66。
公里，投資。
40。
多萬元，新建沼氣池。
86。
座，投資。
210。
萬元，完成了鎮(zhèn)供水站建設(shè)和涉及。
21。
個(gè)村的飲水改造工程，惠及近。
7000。
戶村民。
5
年間，通過一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)得到長足發(fā)展，截止到。
2011。
年，全鎮(zhèn)蔬菜占地面積達(dá)到。
5506。
畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到。
2941.5。
畝，其中溫室大棚。
2472。
畝，冷棚。
468.9。
畝，露地菜。
2984。
畝。僅。
2011。
年鎮(zhèn)政府用于鋼骨架大棚補(bǔ)貼資金就達(dá)到。
407。
萬元，一年里完成鋼骨架大棚。
354.4。
畝。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的綠春園和農(nóng)情緣兩家公司規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織已達(dá)。
16。
個(gè)，流轉(zhuǎn)土地。
189。
畝。
2011。
年，預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值。
7821。
萬元，按可比價(jià)計(jì)算增長。
20.1%。
比
2007。
年增長了。
1.9。
倍。招商引資額預(yù)計(jì)完成。
1.906。
億元，同比增長。
59.5%。
比
07。
年增長。
3.2。
倍；全年預(yù)計(jì)完成稅收。
4130。
萬元，同比增長。
32.8%。
比
07。
年增長近。
3
倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，通過內(nèi)引外聯(lián)累計(jì)引進(jìn)注冊企業(yè)。
42。
家，注冊資金總額達(dá)到。
6.78。
億元。
自
08。
年開始進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，總投資達(dá)。
245。
38。
1413。
萬元，完成了。
24。
個(gè)新農(nóng)村和。
6
個(gè)文明生態(tài)村整體推進(jìn)項(xiàng)目，新修柏油路。
15。
公里，硬化街道。
21.2。
萬平方米。
安裝路燈。
710。
盞，栽植各種樹木。
12000。
棵，建垃圾池。
72。
個(gè)，修建公廁。
20。
座。
計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)，基本國策落實(shí)到位。計(jì)劃外生育得到有效控制。計(jì)劃生育率達(dá)到。
97.93。
％，人口自然增長率。
2.8。
‰
勞動保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)深入人心。以。
2011。
年為例，全鎮(zhèn)參險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到。
2.7。
萬人，參險(xiǎn)率為。
95%。
全鎮(zhèn)累計(jì)享受醫(yī)保人數(shù)。
7787。
人，累計(jì)已報(bào)銷金額為。
314.12。
萬元。農(nóng)村。
60。
歲以上享受生活補(bǔ)貼、五保低保等各項(xiàng)優(yōu)撫政策都得到很好的落實(shí)。投資。
40。
萬元的敬老院擴(kuò)建工程完工并投入使用。
農(nóng)村改廁、家電及汽車下鄉(xiāng)、購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策全部得到落實(shí)、五年間改廁。
1700。
個(gè)，家電下鄉(xiāng)報(bào)銷。
1597。
人次，購買汽車享受補(bǔ)貼。
398。
人次。
義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。五年里用于教育累計(jì)投資達(dá)到。
780。
萬元，從。
2010。
年下半年開始的義務(wù)教育現(xiàn)代化工程建設(shè)全面啟動?？偼度搿?/p>
5981.33。
萬元、建筑面積。
2.3608。
萬平米的五所教學(xué)樓工程全部竣工。
其中河北屯中學(xué)等。
3
29。
名老師在教育教學(xué)工作中受到市、區(qū)兩級的獎勵和表彰。
2011。
年中考有。
7
名學(xué)生考入楊村一中，
124。
名學(xué)生升入普通高中，升學(xué)率。
54.3%。
投資。
140。
萬元的鎮(zhèn)文體活動中心主體完成，
2012。
年可投入使用。
2011。
年為例，共發(fā)生治安案件。
182。
起，刑事案件。
12。
起，破獲。
9
起，抓獲犯罪嫌疑人。
18。
人。
760。
人發(fā)放補(bǔ)助資金。
1640。
萬元。
村級班子建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，以。
09。
村街干部想事、干事和干成能的意識明顯增強(qiáng)。
2010。
年區(qū)委開展的“解、促、上”和“下基層、解難題、辦實(shí)事、交朋友”活動中，我鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)和做法得到了市、區(qū)的肯定，并印發(fā)了簡報(bào)在全區(qū)進(jìn)行了推廣。
村街辦公場所得到明顯改進(jìn)。全鎮(zhèn)。
31。
個(gè)村街辦公場所進(jìn)行了新建或改建，電教設(shè)備、文化室和農(nóng)家書屋全部配套，辦公條件得到徹底的改善，村干部值班制度得到較好落實(shí)。
廉政建設(shè)不斷深入，“一崗雙責(zé)”和“處級干部廉政承諾制度”得到有效落實(shí)。糾風(fēng)工作全面開展，違紀(jì)違規(guī)案件得到有效查處。
與此同時(shí)，五年來，我鎮(zhèn)人大、工會、民兵預(yù)備役、農(nóng)業(yè)普查、人口普查等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
2011。
年區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表和鎮(zhèn)工會都成功完成換屆；農(nóng)業(yè)、水利和人口普查工作也得到了上級的肯定。
回顧過去，我們深感在基礎(chǔ)差、底子薄、壓力大的情況下成績來之不易。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表并通過你們，向?yàn)楹颖蓖桶l(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心河北屯建設(shè)和發(fā)展的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題和不足：一是農(nóng)業(yè)缺乏特色、優(yōu)勢發(fā)揮不明顯，農(nóng)民的增收步子不快。二是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展緩慢，對財(cái)稅的貢獻(xiàn)非常有限。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，公共設(shè)施建設(shè)投入不足。五是財(cái)源稅源嚴(yán)重不足。財(cái)政收入對外稅依賴程度很高，結(jié)構(gòu)不合理，可用財(cái)力有限。六是基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。我們應(yīng)在今后的工作中正確面對，創(chuàng)新方法，切實(shí)予以克服和解決。
各位代表：今后五年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)逆勢發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨很多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們必須統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，理清思路、搶抓機(jī)遇，咬定目標(biāo)、努力奮斗，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
今后五年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，積極融入全區(qū)快速發(fā)展的潮流，以創(chuàng)先爭優(yōu)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為龍頭，以招商引資和推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)為抓手，以保障民生為重點(diǎn)，以社會和諧和富民增收為目標(biāo)，全力打造綠色、生態(tài)、富裕、和諧的河北屯，確保我鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作在全區(qū)有位置、有影響、有形象。
主要預(yù)期目標(biāo)是：到。
2016。
年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長。
25%。
招商引資總額年均遞增。
30%。
三級財(cái)政收入年均遞增。
25%。
農(nóng)民人均純收入年均遞增。
10%。
人口自然增長率控制在。
3
‰以內(nèi)。
2012。
年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值增長。
25%。
達(dá)到。
9.1。
億元；財(cái)政收入確保完成。
5370。
萬元，增長。
25%。
；注冊企業(yè)。
20。
家以上，注冊資金總額。
2
億元，爭取。
2.5。
億；力爭引進(jìn)。
家實(shí)體企業(yè)；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
實(shí)現(xiàn)。
13500。
元；人口自然增長率控制在。
3
‰以內(nèi)。
為此，我們將著重抓好以下五個(gè)方面的工作：
努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，到。
2016。
2016。
年全鎮(zhèn)蔬菜占地面積要達(dá)到。
1
萬畝，冷棚。
2000。
畝，溫室大棚。
5000。
畝；至少引進(jìn)或建設(shè)。
3
個(gè)以上帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展。
10。
個(gè)以上農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，培育。
5
個(gè)以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
進(jìn)一步動員全社會各方面的力量，吸引外來資本和企業(yè)來河北屯投資興業(yè)。堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，廣泛接觸各地客商，精心組織、參加招商引資活動。充分發(fā)揮駐外辦事處的作用，牢固樹立“舍得”理念，狠抓注冊企業(yè)的引入，積極搭建稅收平臺，通過“一區(qū)四園”建設(shè)“園中園”，突破沒有工業(yè)園區(qū)、沒有建設(shè)用地等“瓶頸”的制約，同時(shí)充分利用閑置資源進(jìn)行實(shí)體項(xiàng)目的招商，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)盤活閑置資源，發(fā)揮最大的效益。
保一方平安是維護(hù)群眾根本利益的需要，是政府義不容辭的責(zé)任。要深入開展嚴(yán)打整治斗爭，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治、專群結(jié)合、人技結(jié)合，加大治安防范力度，搞好治安聯(lián)防，確保治安案件、刑事案件全面下降，不出現(xiàn)群體性事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，和諧發(fā)展。堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
到
2016。
年，全鎮(zhèn)３１個(gè)村街要全部達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中１０個(gè)村要達(dá)到市級文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果，提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平，全鎮(zhèn)中小學(xué)義務(wù)教育現(xiàn)代化要全部達(dá)標(biāo)。
完善社會保障體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，全面落實(shí)農(nóng)村居民“兩險(xiǎn)”制度；認(rèn)真實(shí)施集中供水工程，更新老舊管網(wǎng)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)３１個(gè)村街集中統(tǒng)一供水。
加大資金爭取力度，精心組織項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)實(shí)施國家級和市級土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利工程建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
積極謀劃、分步實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)街景立面的改造提升工程。
一是科學(xué)謀劃、精心組織好２０１２年村級組織換屆選舉工作，配強(qiáng)、配齊、配好村級班子，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖與選民意愿的統(tǒng)一。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合換屆選舉，采取多種有效措施，把鎮(zhèn)村兩級干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、有激情干實(shí)事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，認(rèn)真解決干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的突出問題，結(jié)合“下基層、解難題、辦實(shí)事、交朋友”活動，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，激勵干部真抓實(shí)干，樹立良好的干部形象。
四是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次會議精神，加強(qiáng)廉政建設(shè)力度，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持村務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
各位代表，科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)，是歷史賦予我們的重任。今后五年對于我們河北屯鎮(zhèn)來說是：機(jī)遇、挑戰(zhàn)并存，希望、困難同在。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，以更足的干勁，更實(shí)的作風(fēng)，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗！
謝謝大家！
舟山市政府工作報(bào)告五年篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請審議，也希望市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。
一、過去五年工作簡要回顧。
7
?
28。
”抗洪搶險(xiǎn)的重大勝利，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題逐步得到破解，比較圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——過去五年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的五年。
堅(jiān)持積極引進(jìn)外力，充分激活內(nèi)力，凝聚發(fā)展活力，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。五年共引進(jìn)建設(shè)
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
96。
個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。
34。
個(gè)。招商引資到位資金、全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)分別完成。
237。
億元和。
518。
174。
億元、
55。
億元、
83。
億元，同比分別增長。
29.2%。
27.3%。
和
13.5%。
；全口徑財(cái)政收入超過。
8
億元，地方級財(cái)政收入超過。
5.4。
億元，同比均增長。
31%。
以上，分別超十六屆人大五次會議批準(zhǔn)的預(yù)算。
8000。
萬元和。
5400。
萬元以上。
——過去五年，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育最實(shí)的五年。
突出工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到
18.4。
︰
48.3。
︰
33.3。
二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比。
2006。
年翻了一番。立足打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，促進(jìn)項(xiàng)目集聚，投資。
15。
348。
戶，其中規(guī)模企業(yè)新增。
54。
55。
億元，上繳稅金。
2
億元，分別是。
2006。
年的。
9
倍和。
5.1。
倍。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，五年累計(jì)引進(jìn)建設(shè)了。
33。
4a。
級景區(qū)，全市旅游總收入以每年。
15%。
的速度穩(wěn)步增長。
——過去五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。
累計(jì)投資
60.9。
億元，加快新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，城市建成區(qū)面積由。
7.2。
平方公里拓展到。
18。
431。
771。
公里，水泥路通村率達(dá)到。
97.7%。
；投資。
5.3。
億元，完成。
16。
類
2204。
32。
年無重大森林火災(zāi)的階段性成果。
——過去五年，是群眾得到實(shí)惠最多的五年。
累計(jì)投資
41。
億元，組織實(shí)施了。
40。
類
432。
項(xiàng)民生工程，政務(wù)服務(wù)、社會福利、全民健身、生殖保健和職業(yè)教育等五大中心建成運(yùn)營，
282。
15.9。
億元、“六險(xiǎn)一金”
12.68。
億元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療為農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。
1.3。
6.4。
萬個(gè)，提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。
1.06。
億元。
5
萬余礦區(qū)居民喜遷新居，
5700。
戶農(nóng)民告別泥草房，為。
3200。
戶歷史遺留“無籍房”辦理了產(chǎn)權(quán)，又有。
9.1。
萬農(nóng)民吃上放心水，
3630。
戶農(nóng)民用上了沼氣。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年。
2880。
元和。
1600。
元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工和離退休人員工資實(shí)現(xiàn)翻番。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
14000。
元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
7400。
元，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額達(dá)到。
12800。
元，年均分別增長。
13.5%。
14.1%。
和
11.6%。
——過去五年，是民主法制環(huán)境最優(yōu)的五年。
自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案和建議、批評、意見及政協(xié)提案
358。
件，辦復(fù)率。
100%。
加強(qiáng)同工商聯(lián)、民主黨派成員和無黨派人士的聯(lián)系，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等群團(tuán)組織開展工作深化政府機(jī)構(gòu)改革，主動推行政務(wù)公開，決策科學(xué)化和民主化進(jìn)程不斷加快扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，政行風(fēng)建設(shè)水平進(jìn)一步提高“五五”普法成效顯著，我市躋身首批全國法治市創(chuàng)建先進(jìn)行列重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治、打擊犯罪和邪教組織、化解信訪積案等工作成效顯著，保持了社會平安、和諧、穩(wěn)定。
此外，民族宗教、外事僑務(wù)、人民武裝及防空、婦女兒童及老年人和殘疾人事業(yè)得到發(fā)展，節(jié)能減排、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、檔案等工作取得新進(jìn)展。
2011。
年，突出發(fā)展和民生兩大主題，強(qiáng)力推進(jìn)“五項(xiàng)攻堅(jiān)”，保持了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的良好勢頭。
（一）投資與項(xiàng)目建設(shè)力度加大。
全社會固定資產(chǎn)投資完成
129。
億元，同比增長。
35.8%。
開工。
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
91。
個(gè)，完成投資。
81。
億元，同比增長。
40%。
其中，工業(yè)項(xiàng)目。
33。
個(gè)，完成投資。
31。
億元。
商貿(mào)旅游項(xiàng)目。
9
個(gè)
完成投資。
3.5。
億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
20。
個(gè)
完成投資。
26。
億元。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
29。
個(gè)
完成投資。
20.5。
億元。長白山制藥四期、吉林得利斯糧油飼料等。
6
個(gè)超億元項(xiàng)目建成，鑫豐食品、宏日新能源等。
29。
個(gè)超。
3000。
萬元項(xiàng)目投產(chǎn)。
（二）招商引資工作取得新成效。
落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任，鎖定重點(diǎn)區(qū)域和知名企業(yè)，大力度“走出去、請進(jìn)來”開展招商活動，積極參加“東博會”等各類展會，成功舉辦了“紅洽會”、“菌洽會”，包裝推介重點(diǎn)項(xiàng)目
190。
個(gè)。計(jì)劃投資。
100。
億元的武漢凱迪生物質(zhì)汽柴油等。
82。
31。
個(gè)投資超。
3000。
萬元項(xiàng)目落地開工，完成投資。
13.5。
億元。
（
三）工業(yè)提速增效實(shí)現(xiàn)高增長。
強(qiáng)化包保調(diào)度，全力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，多渠道為企業(yè)協(xié)調(diào)資金。
7.7。
億元。突出發(fā)展規(guī)模工業(yè)，
11。
戶企業(yè)完成技改擴(kuò)能，
16。
戶如。
p
垕
b
達(dá)產(chǎn)達(dá)效，
11。
戶企業(yè)晉升規(guī)模。預(yù)計(jì)到年底，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)。
24。
戶；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
66。
億元、稅金。
2.3。
億元，同比分別增長。
38.2%。
和
25.3%。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)與管理扎實(shí)推進(jìn)。
完成了城市總體規(guī)劃綱要評審，啟動實(shí)施了
39。
項(xiàng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)工程，完成投資。
34.9。
億元。棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)分別完成。
7.67。
萬平方米、
53.68。
萬平方米；天津街、北京路東段、北京橋建成通車，市區(qū)街路鋪設(shè)瀝青路面。
9.9。
萬平方米，維修人行道。
2
萬平方米，設(shè)置路標(biāo)。
48。
處，新增城市綠地。
3.5。
萬平方米；新增鐵中、五中熱源鍋爐各。
1
臺，改造供熱管網(wǎng)。
25。
27.3。
公里，建設(shè)農(nóng)村水泥路。
59.7。
公里。完成土地復(fù)墾整理、水庫除險(xiǎn)加固等。
13。
類
538。
項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)田水利工程。投資。
6300。
萬元，組織實(shí)施了。
193。
項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，新建省級示范村。
12。
個(gè)。全面開展“城鄉(xiāng)管理達(dá)標(biāo)年”活動，環(huán)境綜合整治、城區(qū)全天候保潔和冬季除雪等工作扎實(shí)開展，城鄉(xiāng)管理水平進(jìn)一步提高。
（五）民生改善與提高得到落實(shí)。
年初承諾的
10。
項(xiàng)重點(diǎn)民生工程完成年度任務(wù)，
3.1。
萬平方米校舍安全工程全部開工，城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)投入使用，為。
2500。
70。
項(xiàng)民生實(shí)事已按計(jì)劃開工建設(shè)或啟動實(shí)施，其中。
20。
萬平方米“暖房子”工程已經(jīng)完成，
8731。
名“五七”家屬工納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
各位代表！
五年來，蛟河在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人振奮的成績。這既是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，更是全市人民眾志成城、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各人民團(tuán)體、各垂直管理單位、駐蛟部隊(duì)和武警官兵，向來蛟創(chuàng)業(yè)的朋友們，向離退休老干部和所有關(guān)心支持蛟河事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也必須正視以下不可回避的矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，總體效益不佳；成長性稅源不足，可支配財(cái)力有限，改善民生、支持發(fā)展的能力不強(qiáng)；招商引資質(zhì)量和水平有待于進(jìn)一步提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破還需付出艱苦努力；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定壓力依然較大；少數(shù)干部思想觀念、精神狀態(tài)、能力水平和服務(wù)意識還不能完全適應(yīng)快速發(fā)展的新形勢。這些已經(jīng)引起我們高度重視，并將采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、未來五年奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略構(gòu)想。
未來五年，是我市加快振興、科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)中等城市的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程，任重道遠(yuǎn)，使命光榮！我們要敢于面對挑戰(zhàn)，著力解決我市經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不強(qiáng)的突出矛盾，努力化解國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)發(fā)展環(huán)境分化加劇、縣域之間競爭日趨激烈所帶來的各種不利因素。我們更要善于搶抓機(jī)遇，牢牢把握國家推動文化大發(fā)展大繁榮、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，主動融入長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、吉林統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”進(jìn)程，充分發(fā)揮我市資源、特色和區(qū)位優(yōu)勢，乘勢快上，奮起直追，加速趕超！
未來五年政府工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略為引擎，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、全面發(fā)展，深入實(shí)施投資拉動、項(xiàng)目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、文化繁榮和城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破；全面加強(qiáng)民主法制、精神文明和“五型”政府建設(shè)，積極創(chuàng)新社會管理，努力把蛟河建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、城市靚麗、百姓富足、生態(tài)優(yōu)良、文明和諧的新興中等城市。
未來五年的奮斗目標(biāo)是：到。
2016。
年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
531。
億元，年均增長。
25%。
；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到。
11.3。
︰
53.1。
︰
35.6。
；招商引資到位資金、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額年均分別增長。
25%。
25%。
和
17%。
；力爭經(jīng)過五年的努力，有。
2
到
3
戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市或捆綁上市，培育出。
1
戶納稅能力。
5
億元、
3
戶納稅能力。
1
億元、
20。
戶納稅能力超千萬元的企業(yè)，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到。
180。
億元，年均增長。
26.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
25990。
元和。
14800。
元，年均分別增長。
13%。
和
12%。
通過五年的奮力拼搏，全口徑財(cái)政收入超過。
30。
億元，城區(qū)面積達(dá)到。
30。
平方公里，市區(qū)人口達(dá)到。
30。
萬人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌、百姓生活實(shí)現(xiàn)一年一大步，三年大變樣，五年跨進(jìn)全省強(qiáng)縣行列。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、面向未來，以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，始終如一地堅(jiān)持和落實(shí)好四個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。
——注重打造平臺，加快集群發(fā)展，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)驅(qū)動力。
按照“企業(yè)集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則，強(qiáng)化國有投資公司資本運(yùn)營，積極爭取獎補(bǔ)資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息，有計(jì)劃地調(diào)整和收儲土地，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動開發(fā)區(qū)提檔升級，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成投資興業(yè)的“洼地”、經(jīng)濟(jì)突破的“陣地”、富民強(qiáng)市的“高地”。到
2016。
年末，“三區(qū)”全口徑財(cái)政收入突破。
24。
億元，占全市財(cái)政收入比重力爭達(dá)到。
80%。
以上。蛟河新區(qū)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快規(guī)劃建設(shè)制藥、新能源、裝備制造、長白山特色產(chǎn)品加工“四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，努力打造全市政治文化、商貿(mào)物流、體育休閑、綜合服務(wù)“四大中心”，在空間拓展、動力創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)帶動上大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，率先突破，確保明年進(jìn)入省級開發(fā)區(qū)行列，力爭再通過三到五年的奮斗，達(dá)到國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。天崗園區(qū)要充分利用省級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，強(qiáng)力打造東北亞最大的石材產(chǎn)業(yè)基地，著眼于資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展，主動承接吉長兩市產(chǎn)業(yè)輻射，著力構(gòu)建“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)并舉”的產(chǎn)業(yè)格局，努力實(shí)現(xiàn)由粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，由專業(yè)生產(chǎn)向綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)市場競爭力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭保持省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)首位。奶子山園區(qū)要盡快納入以蛟河新區(qū)為中心的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)圈，依托國有土地存量優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，明確方向，完善功能，全力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、支撐能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)物流項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，爭取兩年內(nèi)進(jìn)入省級工業(yè)集中區(qū)行列，五年內(nèi)進(jìn)入省級開發(fā)區(qū)行列。
——注重挖掘潛力，加快資源轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源開發(fā)驅(qū)動力。
全面開展礦產(chǎn)資源調(diào)查摸底，選擇優(yōu)勢礦種進(jìn)行重點(diǎn)勘查。注重環(huán)境保護(hù)，集約發(fā)展花崗巖、玄武巖精深加工，加快硅石、石灰石、伊利石、硅藻土、高嶺土等資源開發(fā)利用；強(qiáng)力推進(jìn)鐵、鉬、鎳等金屬礦的開發(fā)，盡快實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，努力打造礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)增長極。到
2016。
年末，新建規(guī)模金屬礦開采加工企業(yè)。
2
到
3
戶、非金屬礦開采加工企業(yè)。
1
到
2
戶，礦產(chǎn)資源開發(fā)納稅能力超過。
2
億元。
——注重發(fā)揮優(yōu)勢，加快品牌培育，進(jìn)一步提升長白山特色產(chǎn)品加工驅(qū)動力。
立足我市特色資源，搶抓省加快實(shí)施“百戶龍頭企業(yè)建設(shè)工程”有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持“龍頭企業(yè)
+
合作組織。
+
2016。
年末，長白山特色產(chǎn)品加工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
60。
億元，占工業(yè)增加值的比重達(dá)到。
25%。
以上。
——注重開拓市場，加快人口聚集，進(jìn)一步提升商貿(mào)旅游驅(qū)動力。
把發(fā)展服務(wù)業(yè)提高到與發(fā)展工業(yè)同等重要的地位，鞏固提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展倉儲物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以此搞活流通，快速集聚人口面向國內(nèi)和東北亞市場，精心打造長白山特色產(chǎn)品交易市場、偉基國貿(mào)南方品牌商品批發(fā)城和中國石材城；科學(xué)規(guī)劃布局，著力培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競爭優(yōu)勢突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，努力把蛟河建設(shè)成長吉圖軸線上的重要特色商貿(mào)物流中心科學(xué)規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，深度整合旅游資源，深入開發(fā)文化旅游項(xiàng)目，全力推進(jìn)拉法山、白石山國家森林公園分別晉升
5a。
級和。
4a。
級景區(qū)。到。
2016。
年末，三產(chǎn)業(yè)稅收超過。
9
億元，占全口徑財(cái)政收入的比重達(dá)到。
30%。
以上。
2012。
218。
億元，同比增長。
25.3%。
；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。
10.4。
億元，地方級財(cái)政收入達(dá)到。
6.9。
億元，同比分別增長。
30%。
和
27.8%。
；招商引資到位資金達(dá)到。
57.5。
億元，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
165。
億元，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
64.2。
億元，同比分別增長。
25%。
27.9%。
和
16.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
15820。
元、
8440。
元，同比分別增長。
13%。
和
14%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。
（一）加大要素集聚力度，快速推進(jìn)三區(qū)晉級。
蛟河新區(qū)要編制完成四大產(chǎn)業(yè)“區(qū)中園”規(guī)劃，探索專業(yè)園區(qū)整體招商，創(chuàng)造政策，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)引力，促進(jìn)具有支撐力的同類工業(yè)項(xiàng)目集群落地，積極發(fā)展勞動密集型企業(yè)，謀劃推進(jìn)長白山特色產(chǎn)品交易市場等商貿(mào)物流項(xiàng)目。采取嫁接、收購、整合等多種方式，盤活現(xiàn)有停滯項(xiàng)目和停產(chǎn)企業(yè)。年內(nèi)至少新引進(jìn)
6
個(gè)超億元項(xiàng)目，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
3
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
10。
個(gè)、
5000。
萬元以上項(xiàng)目。
9
個(gè)、億元以上項(xiàng)目。
3
個(gè)，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
1.1。
3
個(gè)超。
5000。
萬元項(xiàng)目，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
5000。
萬元。
（二）加大項(xiàng)目投資力度，快速拉動經(jīng)濟(jì)增長。
計(jì)劃開工建設(shè)
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
113。
個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃投資。
94.7。
1
3
億元。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)，加快大冰湖溝鉬礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，推動五道河銅錫多金屬礦完成普查、五豐鐵礦進(jìn)入詳查、南崗子新安屯鎢鉬礦完成詳查，啟動漂河鎳礦補(bǔ)充勘探。大力引進(jìn)赤陽春硅藻土等一批風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目，努力爭取國家更多資金投入我市礦產(chǎn)普查勘探，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)盡快實(shí)現(xiàn)突破。
（三）加大招商引資力度，快速帶動總量擴(kuò)張。
圍繞我市優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)升級，高質(zhì)量包裝投資
5000。
萬元以上項(xiàng)目。
50。
個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目。
30。
4
月份集中開工的。
20。
個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和。
10。
個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)前期手續(xù)，確保如期開工。全年力爭引進(jìn)。
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
45。
個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)，到位資金。
20。
億元以上。
（四）加大科技創(chuàng)新力度，快速驅(qū)動結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
以開發(fā)區(qū)為載體，科學(xué)編制全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，明確重點(diǎn)，推進(jìn)發(fā)展。謀劃建設(shè)新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定出臺優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批生物醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育生成一批戰(zhàn)略性新興企業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。積極組織企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目，力爭使更多的項(xiàng)目列入吉林市科技創(chuàng)新計(jì)劃、省級科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃和千項(xiàng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃，爭取更多的資金優(yōu)先扶持做強(qiáng)現(xiàn)有
14。
戶重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興企業(yè)。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
13.8。
億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
6.3。
％。
（五）加大工業(yè)躍升力度，快速壯大規(guī)模企業(yè)。
堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因企施策，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效、晉檔升級用活金融資金，最大限度幫助企業(yè)納入全省中小企業(yè)融資服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加擔(dān)保公司資本金，擴(kuò)大擔(dān)保能力，放大貸款規(guī)模，有效破解企業(yè)融資難的發(fā)展瓶頸，扶持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)力促
14。
戶開工不足企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，重點(diǎn)幫助。
20。
戶企業(yè)晉升規(guī)模，支持金剛水泥。
60。
萬噸粉磨站、科立輝凈水車等。
15。
個(gè)項(xiàng)目完成技改擴(kuò)能。引導(dǎo)綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行股份制改造，力爭。
2
到
3
戶企業(yè)納入全省百戶企業(yè)上市培育工程。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。
195。
億元，增加值達(dá)到。
73。
億元，稅金達(dá)到。
3
億元，同比分別增長。
30%。
32.7%。
和
50%。
（六）加大特色培育力度，快速做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照培育龍頭企業(yè)、拉動基地建設(shè)、打造特色產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)民致富的發(fā)展思路，在穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)六大特色產(chǎn)業(yè)鏈。依托黑尊食品、黑尊生物科技和黃松甸食用菌大市場，帶動黑木耳發(fā)展到
6.7。
億袋；依托永豐冷凍、鑫豐食品等企業(yè)，帶動甜粘玉米發(fā)展到。
5000。
1200。
公頃；依托長白山制藥等企業(yè)，帶動中草藥新發(fā)展。
500。
公頃；依托吉林得利斯，組建畜牧業(yè)擔(dān)保公司，帶動生豬發(fā)展，年出欄。
80。
萬頭；依托天一昊宇、深圳牪犇等企業(yè)帶動肉牛發(fā)展，年出欄。
15。
7
個(gè)。適時(shí)啟動集體林權(quán)配套改革和國有林場試點(diǎn)改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)和各種形式的助農(nóng)抵押貸款，認(rèn)真落實(shí)“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎補(bǔ)及各項(xiàng)惠農(nóng)政策，鞏固農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成果，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
（七）加大政策扶持力度，快速提升第三產(chǎn)業(yè)。
認(rèn)真落實(shí)省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃，啟動建設(shè)長白山特色產(chǎn)品交易市場、再生資源回收利用市場及中國石材城一期工程，建成長白山特色旅游產(chǎn)品一條街和蛟河吉林國貿(mào)購物中心，新建
30。
個(gè)城鄉(xiāng)連鎖店，擴(kuò)大偉基國貿(mào)等現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，謀劃引進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。率先探索高端服務(wù)業(yè)在水、電、氣、熱、土地等與工業(yè)同價(jià)政策，培育新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)完善紅葉谷等景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快白石山國家森林公園開發(fā)建設(shè)；深挖旅游文化內(nèi)涵，大力開發(fā)額赫島影視基地等文化旅游、休閑度假重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新辦節(jié)形式，深度開發(fā)旅游產(chǎn)品，多元開拓客源市場，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)業(yè)知名度和貢獻(xiàn)力。
（八）加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，快速增強(qiáng)承載功能。
按照“西移北拓、東跨南改”城市發(fā)展戰(zhàn)略，完成城市建設(shè)整體規(guī)劃及重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)修編。本著“規(guī)劃先行、政策跟進(jìn)、打牢基礎(chǔ)、注重效果”的原則，根據(jù)輕重緩急，重點(diǎn)抓好
10。
項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工程：
1
投資。
2378。
萬元建設(shè)完善西長安路、丹東路、威海路和首鋼步行街。
2
投資。
1210。
萬元建設(shè)新立屯至首鋼大橋。
3
編制城區(qū)綠化美化亮化規(guī)劃，當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施北京路東段亮化和迎賓大道深圳大街綠化，完成第二個(gè)十年綠化美化蛟河大地年度任務(wù)。
4
啟動新立屯片五中片等。
10。
處棚戶區(qū)改造及商住工程，搞好社區(qū)辦公場所等配套建設(shè)。
5
開工建設(shè)城防四期新立屯段復(fù)式河堤。
6
配合完成吉圖琿鐵路客運(yùn)專線和。
302。
國道改造年度建設(shè)任務(wù)，做好農(nóng)村水泥路修復(fù)和管護(hù)工作，新建農(nóng)村水泥路。
60。
公里。
7
投資。
1190。
萬元完成。
6
座小型水庫除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)。
8
投資。
2500。
萬元實(shí)施。
100。
項(xiàng)移民后扶項(xiàng)目。
9
做好世紀(jì)路公鐵立交橋前期準(zhǔn)備工作，力促項(xiàng)目早日實(shí)施。
10。
10。
項(xiàng)城市管理攻堅(jiān)任務(wù)，精心打造。
3
個(gè)精品小區(qū)和。
6
條精品街路；強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，認(rèn)真維護(hù)市政設(shè)施，嚴(yán)格監(jiān)管冬季供熱質(zhì)量；開展城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及沿路村屯環(huán)境綜合整治力度，實(shí)現(xiàn)中心街路、集市專業(yè)化保潔。
（九）加大民生改善力度，快速提高生活質(zhì)量。
立足百姓所需，堅(jiān)持量力而行，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，認(rèn)真解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真心實(shí)意地為全市人民做好事，辦實(shí)事，謀福祉。
重點(diǎn)抓好。
10。
項(xiàng)民生工程：
1
啟動實(shí)施總投資。
6
億元的團(tuán)山子水利樞紐工程，下決心從根本上解決城區(qū)水源不足問題。
2
投資。
400。
萬元對老城區(qū)主街巷路及上下水進(jìn)行改造。
3
投資。
120。
萬元改造人民廣場。
4
啟動建設(shè)水谷公園和蛟龍公園。
5
加大教育投入力度，整合優(yōu)化教育資源，完成。
12。
所中小學(xué)校舍新建、續(xù)建工程，籌建蛟河新區(qū)幼兒園。
6
完成市醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)。
7
完成“暖房子”工程和國有林場職工危舊房屋改造年度建設(shè)任務(wù)。
8
新建。
40。
個(gè)農(nóng)村文化大院、
100。
個(gè)農(nóng)家書屋和。
10。
個(gè)街道社區(qū)文化活動中心。
9
籌建社會救助大廳未成年人救助中心和兒童福利指導(dǎo)中心，建成。
77。
個(gè)農(nóng)村社區(qū)和。
10。
個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，完成。
3
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利服務(wù)中心改擴(kuò)建任務(wù)。
10。
完成。
26。
處農(nóng)村飲水安全工程。
著力辦好。
10。
件民心實(shí)事：
1
提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，大病救助封頂線提高到。
15000。
元。
2
積極開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，居民參保率達(dá)到。
60%。
以上。
3
提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，在全市范圍內(nèi)實(shí)行“一卡通”。
4
3
萬元。
5
投入。
1133。
萬元公共衛(wèi)生服務(wù)均等化費(fèi)用，建立健全居民健康檔案，全面提供健康教育、疾病篩查、婦幼保健等常態(tài)服務(wù)。
6
為
2700。
戶住房困難家庭發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼或落實(shí)實(shí)物配租。
7
為
1176。
名建國前后的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人發(fā)放生活補(bǔ)助。
600。
萬元，為。
4000。
人次困難學(xué)生提供助學(xué)資金。
400。
萬元。
8
實(shí)施就業(yè)援助計(jì)劃，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
12800。
個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
9
推出創(chuàng)業(yè)成功項(xiàng)目。
60。
個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
2200。
萬元，扶持。
400。
名創(chuàng)業(yè)者，帶動就業(yè)。
3100。
人。
10。
組織文藝進(jìn)基層演出。
60。
場，免費(fèi)放映電影。
3000。
場。
（十）加大管理創(chuàng)新力度，快速構(gòu)建和諧社會。
堅(jiān)持發(fā)展、穩(wěn)定兩手抓，著力破解影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，全面提高社會管理科學(xué)化水平。拓寬精神文明建設(shè)載體，加強(qiáng)基地建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)提高群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。整合城市街道社區(qū)資源，抓好流動人口、特殊人群和“兩新”組織的管理與服務(wù)；穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)人口結(jié)構(gòu)安全；加大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，積極探索建立農(nóng)村管理服務(wù)新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧；進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求；突出重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)安全整治，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故發(fā)生；加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，妥善處置突發(fā)事件；深入推進(jìn)“六五”普法，扎實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和社區(qū)矯正工作；大力開展“平安蛟河”創(chuàng)建活動，強(qiáng)化社會治安綜合治理，加大對各類違法犯罪和邪教組織的打擊力度，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的形勢和任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造“五型”政府，全面提高服務(wù)水平和執(zhí)政能力。
第一，樹立以人為本理念，建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極落實(shí)“三幫雙促”和“發(fā)展上水平、干部下基層”活動。強(qiáng)化服務(wù)就是凝聚力的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)大下基層，真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾意愿、真情關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，實(shí)現(xiàn)重心下移，凝聚發(fā)展合力，促進(jìn)社會和諧；強(qiáng)化服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念，重視專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，堅(jiān)持本地企業(yè)與招商企業(yè)同等對待，抓大不放小，落實(shí)包保責(zé)任，主動提供“保姆式”服務(wù)，大力營造“親商、扶商、安商、富商”的濃厚氛圍。
第二，樹立權(quán)責(zé)一致理念，建設(shè)責(zé)任型政府。
堅(jiān)定不移地把加快發(fā)展作為政府工作的首要職責(zé)，用破解難題、創(chuàng)新實(shí)踐錘煉干部作風(fēng)、檢驗(yàn)干部能力、考核干部業(yè)績。權(quán)力交到底，責(zé)任壓到底，獎懲落到底，推動各級干部把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。堅(jiān)持實(shí)事求是，力戒形式主義和短期行為，絕不搞勞民傷財(cái)?shù)恼児こ?、形象工程，切?shí)把有限的財(cái)力物力用在促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展、惠及百姓生活上。加強(qiáng)誠信建設(shè)，整治信用環(huán)境，堅(jiān)決做到言必信、行必果，誠實(shí)守信、有諾必踐，切實(shí)提高政府的公信力。
第三，樹立質(zhì)量效率理念，建設(shè)效能型政府。
以績效評估為載體，認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，努力提高行政執(zhí)行力。注重工作落實(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，切實(shí)提升行政推動力。實(shí)行服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦，嚴(yán)肅查處行政慢作為、不作為、亂作為，確保政令暢通，落實(shí)到位。深化行政審批相對集中改革，實(shí)行投資項(xiàng)目并聯(lián)審批和綠色通道制度，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，全面推進(jìn)“行政提速”。
第四，樹立依法行政理念，建設(shè)法治型政府。
嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策制度，健全專家咨詢論證、社會公示和聽證制度，確保決策科學(xué)、民主、透明。全面推行政務(wù)公開，實(shí)施“陽光政務(wù)”，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，完善程序，規(guī)范行為，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
第五，樹立清正廉潔理念，建設(shè)廉潔型政府。
認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，全面筑牢拒腐防變思想防線。深入開展民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)測評，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。突出做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，從嚴(yán)規(guī)范政府工作人員從政行為。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和政府集中采購制度，提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，杜絕以權(quán)謀私，全面打造清正廉潔、人民滿意的政府形象。
各位代表！
中流擊水勇無畏，千帆競渡強(qiáng)爭先。面對組織和人民的厚望，面對現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的要求，我們必須在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，腳踏實(shí)地，臥薪嘗膽，埋頭苦干，以更強(qiáng)的信念、更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，全力推動我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新的更大、更快、更優(yōu)的跨越！
舟山市政府工作報(bào)告五年篇十二
各位代表：
我代表市人民政府，向大會作工作報(bào)告，請代表審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、
2011。
年和過去五年工作回顧。
過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠和帶領(lǐng)全市人民，求實(shí)創(chuàng)新、跨越爭先，在“十一五”追趕跨越的高起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)社會保持快速增長勢頭，“十二五”首戰(zhàn)告捷。
--。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)
920。
億元，增長。
15%。
；全口徑財(cái)政收入完成。
117。
億元，提前一年實(shí)現(xiàn)三年“破百”目標(biāo)，其中市本級完成。
50.3。
億元，增長。
32.5%。
投資、消費(fèi)保持強(qiáng)勁拉動固定資產(chǎn)投資完成。
565.1。
億元（原統(tǒng)計(jì)口徑。
700。
億元），增長。
36.5%。
高于全省。
6.5。
個(gè)百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
313.1。
億元，增長。
18.2%。
增幅居全省首位；進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。
106。
億美元，增長。
18%。
總量保持全省第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
164.5。
億元，增長。
29%。
增幅居全省第二位；糧食生產(chǎn)克服罕見伏旱保持。
50。
億斤，綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)到。
360。
萬畝。萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
3.9%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。
14500。
元，增長。
13%。
以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
11198。
元，實(shí)現(xiàn)全省“九連冠”。
--。
產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得重大突破。
園區(qū)建設(shè)全面展開。光伏產(chǎn)業(yè)園完成“三縱三橫”主干道和
6
萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，總投資。
24.7。
億元的。
4
個(gè)項(xiàng)目開始入駐。中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園被確定為省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資。
18.1。
202。
個(gè)，
40。
個(gè)省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資。
101.2。
億元，
300。
個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。在全省有影響力的北方工業(yè)園天威風(fēng)機(jī)。
8
月末首臺下線，全市首個(gè)百億級大項(xiàng)目。
280。
60。
個(gè)，招商引資到位資金。
451.7。
億元，增長。
45.8%。
金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展全市金融業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值。
13.8。
億元、稅收。
1.95。
億元，交通銀行、省鑫正擔(dān)保公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，興業(yè)銀行等。
4
家金融機(jī)構(gòu)入駐市融資服務(wù)中心。全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長。
22.5%。
存貸比達(dá)到。
41.3%。
--。
沿邊開放先導(dǎo)區(qū)加速推進(jìn)。
境內(nèi)外加工聯(lián)動發(fā)展。境內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)新上項(xiàng)目
140。
個(gè)、完成投資。
42.3。
億元，
6
個(gè)境外園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)。
5
戶、完成投資。
3.7。
億元，跨境連鎖加工企業(yè)達(dá)到。
115。
戶、增長。
10%。
對俄物流體系正在形成總投資。
30。
1005。
萬人次，總收入。
61.3。
億元，分別增長。
15.7%。
和
15.6%。
出入境人數(shù)達(dá)到。
87。
19。
個(gè)、增長。
72.7%。
主辦承辦東北東部（。
12。
＋
1
）區(qū)域合作圓桌會議等各類會議。
76。
個(gè)，有力拉動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了牡丹江沿邊開放城市的影響力。
--。
“三優(yōu)”文明城建設(shè)向縱深發(fā)展。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。完成了大牡丹江空間布局和城市建設(shè)用地、江南新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城等總體功能分區(qū)規(guī)劃，完善了棚戶區(qū)改造、市區(qū)教育機(jī)構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃，城市近期建設(shè)用地控詳規(guī)劃覆蓋率達(dá)
90%。
4300。
萬元硬化治理。
29。
條裸土街路。城市綠化亮化提檔升級。完成。
25。
棟標(biāo)志性建筑和“三橋一島”亮化，
301。
國道入城口綠化工程和“百園”工程全部完工，新增綠地。
50。
6.7。
萬平方米，集中開展了交通秩序治理；完成樓房平改坡。
61。
2.95。
公里，治理小鍋爐。
54.9。
萬平方米，拆掉“小煙囪”
2
萬多個(gè)，新增清潔燃?xì)庥脩簟?/p>
2
萬戶，市區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。全市造林綠化。
23.1。
萬畝，治理水土流失面積。
35.6。
萬畝。
--。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化取得新進(jìn)展。
加速推進(jìn)“五個(gè)帶動”，城鎮(zhèn)化、社區(qū)化水平進(jìn)一步提高。我市被確定為全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化試點(diǎn)市，納入全省百鎮(zhèn)的
8
個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動，完成投資。
24.3。
億元。場縣合作深入推進(jìn)，新增共建項(xiàng)目。
9
個(gè)、總投資。
3.7。
8
個(gè)五星級村、
20。
35.5%。
--。
利民實(shí)事和社會事業(yè)積極推進(jìn)。
全市財(cái)政直接用于民生事業(yè)投入
69.6。
億元，其中市本級投入。
31.9。
億元，年初確定的。
29。
件利民實(shí)事全部完成年度任務(wù)。保障房建設(shè)快速推進(jìn)，全市爭取政策資金。
5.5。
億元，完成棚戶區(qū)改造面積。
142.8。
萬平方米，再創(chuàng)歷史新高；
2000。
套廉租房、
6000。
套公租房全部開工建設(shè)，公租房套數(shù)居全省首位；改造農(nóng)村泥草房。
5574。
戶。就業(yè)和社保進(jìn)一步強(qiáng)化。全市新增就業(yè)。
6.6。
萬人，市區(qū)新開發(fā)公益性崗位。
2344。
個(gè)，投放小額擔(dān)保貸款。
1.1。
億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)。
4000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.3%。
以內(nèi)；“城居?！薄ⅰ靶罗r(nóng)?！被菁?。
109。
萬城鄉(xiāng)居民；新增補(bǔ)助。
3.5。
億元，從八個(gè)方面提高五項(xiàng)社會保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，全市“五險(xiǎn)”參保人數(shù)比上年增加。
13。
萬人；籌資。
8203。
萬元對。
9.5。
萬戶困難群眾、
17.4。
16.9。
萬人次，增加供熱基礎(chǔ)設(shè)施投入和供熱企業(yè)補(bǔ)貼。
6049。
萬元，緩解供熱企業(yè)虧損，保證居民供熱不漲價(jià)，群眾“三供”投訴下降。
21.7%。
以文化為重點(diǎn)的社會事業(yè)全面推進(jìn)承辦了第。
21。
6
所市直初中學(xué)校學(xué)區(qū)制試點(diǎn)平穩(wěn)順暢，完成。
29。
所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建、改擴(kuò)建。
31。
所公辦幼兒園；市中醫(yī)院新建工程主體封閉，市二院異地開工建設(shè)，市衛(wèi)校教學(xué)綜合樓投入使用；舉辦了首屆全民健身運(yùn)動會。
--。
政府工作效能和執(zhí)行力進(jìn)一步提升。
深入開展“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動，建立健全了政府議事規(guī)則、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析機(jī)制和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核辦法，完善了公眾參與、專家論證與政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，政府工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)。深化公安警務(wù)、市區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完成了第七輪行政審批制度改革，市政府機(jī)構(gòu)改革通過省級驗(yàn)收。大力開展“治庸治懶治散”專項(xiàng)行動，首批
30。
12345。
”市長熱線受理電話。
12。
萬件、辦結(jié)率。
97%。
150。
件，政協(xié)提案。
287。
件，答復(fù)率、滿意和基本滿意率均實(shí)現(xiàn)。
100%。
統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事、僑務(wù)、接待、老齡、氣象、地震、地方志、檔案、人防、邊防、民兵預(yù)備役等工作得到加強(qiáng)，民族宗教、人口計(jì)生、婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作扎實(shí)推進(jìn)。
各位代表，
2011。
年的跨越發(fā)展為本屆政府五年任期畫上了圓滿的句號。過去五年，我們按照市委的戰(zhàn)略部署，把握發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)百姓心聲，實(shí)施了一系列戰(zhàn)略措施，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了歷史性巨變。
--。
五年來，我們?nèi)ν七M(jìn)追趕型跨越式發(fā)展。
深入實(shí)施工業(yè)立市、金融強(qiáng)市、貿(mào)旅牽動戰(zhàn)略，市人大十四屆一次會議確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超額完成。地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入的增速，分別比目標(biāo)值高
5.6。
18.9。
9.3。
4.5。
和
12。
個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量打破。
18。
年徘徊不前的局面，躍升至全省第四位。過去五年，是我市發(fā)展最快、變化最大、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。
--。
五年來，我們舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，不斷拓展園區(qū)空間、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。與
2006。
年相比，全市。
9
個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建成面積增長。
4.2。
倍，有。
3
個(gè)上升為國家級園區(qū)、
6
個(gè)上升為省級園區(qū)，累計(jì)落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
207。
個(gè)，帶動固定資產(chǎn)投資增長。
4.8。
倍，六大支柱產(chǎn)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重分別提高到。
65%。
和
31.1%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長。
2
倍。過去五年，是我市項(xiàng)目支撐能力大幅提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展后勁蓄積最足的五年。
--。
五年來，我們?nèi)嫣嵘剡呴_放水平。
搶抓國家提升沿邊開放的歷史性機(jī)遇，不斷深化適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)。外貿(mào)進(jìn)出口總額和對俄貿(mào)易額，分別居全省和全國地市級城市首位。進(jìn)口資源落地加工率、地產(chǎn)品出口比重，分別提升到
37.5%。
和
8.5%。
31。
萬人次，旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)五年翻一番。開通了陸海聯(lián)運(yùn)大通道，物流和會展經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)上升為省級戰(zhàn)略，牡綏地區(qū)納入國家“十二五”規(guī)劃。過去五年，是我市對外開放取得重大突破、區(qū)域競爭力提升最快的五年。
--。
五年來，我們積極推進(jìn)大牡丹江新牡丹江建設(shè)。
以生態(tài)宜居為方向提升中心城市功能，以“五個(gè)帶動”為支撐推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以規(guī)劃為龍頭、以基礎(chǔ)建設(shè)為載體加快牡海寧同城化，以強(qiáng)化中心城市拉動和“突破林口”為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域一體化。公路“三年決戰(zhàn)”建設(shè)總里程達(dá)
3485。
公里。五年間，市區(qū)整修街路。
456。
條，是上個(gè)五年的。
25。
倍；投入城鄉(xiāng)建設(shè)資金。
510.4。
億元，是上個(gè)五年的。
6.4。
倍。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
57%。
84。
個(gè)，總投資。
193.7。
億元。過去五年，是我市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變、一體化發(fā)展水平不斷提升的五年。
--。
五年來，我們最大限度保障和改善民生。
始終把改善民生作為第一責(zé)任，真心實(shí)意解決事關(guān)群眾切身利益的問題。財(cái)政直接用于民生支出達(dá)到
218。
億元，是上個(gè)五年的。
2.7。
倍。累計(jì)新增就業(yè)。
35。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
36.2。
萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比。
2006。
年增加。
6465。
元和。
6512。
元。城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面。
71%。
提標(biāo)。
142%。
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高。
75%。
和
113%。
改造棚戶區(qū)。
632。
萬平方米、泥草房。
90。
萬平方米，
4.45。
萬戶城鄉(xiāng)居民住進(jìn)新房子。教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)加速發(fā)展。過去五年，是我市改善民生力度最大、百姓得實(shí)惠最多的五年。
--。
五年來，我們堅(jiān)定不移向改革創(chuàng)新要活力要發(fā)展。
行政、教育、衛(wèi)生、文化體制和財(cái)政制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“兩集中、三到位、三減少、兩提高”行政審批制度改革，三年醫(yī)改階段目標(biāo)基本完成，整頓規(guī)范了出租汽車市場，集體林權(quán)制度改革通過省級驗(yàn)收。完成水泥、煉油等
12。
戶骨干企業(yè)重組改制和改造嫁接，
4
戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能倍增。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，非公經(jīng)濟(jì)占。
gdp。
比重達(dá)到。
63%。
居全省前列。過去五年是我市行政效能不斷提升、發(fā)展環(huán)境明顯改善、發(fā)展活力不斷迸發(fā)的五年。
五年間，我市先后榮獲中國十佳最具開發(fā)潛力城市、中國十佳綠色城市、中國十佳宜居城市、中國旅游競爭力百強(qiáng)城市、全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市、中國綠色有機(jī)食品之都等稱號，城市凝聚力、吸引力明顯提升，人民群眾的自豪感、歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位代表，過去五年的奮斗歷程，使我們深刻體會到：跨越爭先是符合牡丹江現(xiàn)階段發(fā)展特征的必然要求，必須毫不動搖、落實(shí)落靠；工業(yè)立市、金融強(qiáng)市、貿(mào)旅牽動是牡丹江跨越發(fā)展的科學(xué)之策，必須緊抓不放、創(chuàng)新推進(jìn)；保障和改善民生是發(fā)展之本、動力之源，必須真抓實(shí)干、用心辦好；“三實(shí)兩創(chuàng)”是加強(qiáng)政府建設(shè)的工作要領(lǐng)，必須嚴(yán)格要求、身體力行。
五年的歷史巨變令人矚目、來之不易，五年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、啟迪未來。這是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆政府勵精圖治、不懈努力的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表和全市人民，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐牡部隊(duì)和武警官兵，向各中省直單位，向所有關(guān)心、支持牡丹江發(fā)展的各界人士和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著不容忽視的問題。經(jīng)濟(jì)總量不大、綜合實(shí)力不強(qiáng)、立市項(xiàng)目不多，仍然是我們面臨的主要矛盾。部分企業(yè)經(jīng)營困難；財(cái)政收支矛盾突出，市本級財(cái)力比較弱；城市建設(shè)欠賬較多，對“五城”建設(shè)的承載能力不強(qiáng)；城鎮(zhèn)居民收入增長不快，就業(yè)、住房、教育、“三供”等事關(guān)百姓切身利益的事情，與人民群眾的期望還有一定差距。一些干部的能力素質(zhì)、責(zé)任意識、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。面對這些問題和矛盾，我們要不回避、不退縮、不懈怠，以求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的態(tài)度去對待，倍加珍惜心齊、氣順、勁足的良好氛圍，乘勢而上，奮力而為。我們相信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，牡丹江人民沒有戰(zhàn)勝不了的困難，牡丹江跨越爭先的道路一定會越走越寬！
二、未來五年的奮斗目標(biāo)和主要措施。
未來五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)市十一次黨代會精神，以求實(shí)創(chuàng)新、跨越爭先為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，深化工業(yè)立市、金融強(qiáng)市和貿(mào)旅牽動戰(zhàn)略，全面加快“五城”建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。
15%。
以上，全口徑財(cái)政收入年均增長。
20%。
以上，固定資產(chǎn)投資年均增長。
26%。
以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長。
16%。
進(jìn)出口總額年均增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長。
15%。
到
2014。
年，力爭提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。到。
2016。
年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值突破。
2000。
億元，全口徑財(cái)政收入突破。
400。
億元。
未來五年，我們要圍繞“五城”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施五項(xiàng)戰(zhàn)略措施，為更好更快更大發(fā)展提供持久動力。
--。
更加注重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)型驅(qū)動。
以工業(yè)立市為引領(lǐng)，突出發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，裂變提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、境外農(nóng)業(yè)，著力打造現(xiàn)代工業(yè)體系、綠色有機(jī)食品之都，力爭培育
6
個(gè)
50。
億級立市企業(yè)，
6
個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群，
個(gè)
10。
2016。
2016。
年非公經(jīng)濟(jì)占。
gdp。
比重達(dá)到。
65%。
以上。
--。
更加注重金融支撐和投資拉動。
深化金融強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善金融體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，壯大金融產(chǎn)業(yè)，激活民間資本，加快企業(yè)上市步伐，持續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境，
2016。
年信貸規(guī)模達(dá)到。
650。
億元，金融產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)到。
3.5。
2016。
年產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到。
55%。
以上。
--。
更加注重開放升級和貿(mào)旅牽動。
持續(xù)推進(jìn)牡綏地區(qū)一體化發(fā)展，開辟丹東、羅津出海通道，做大做強(qiáng)綏芬河口岸、東寧口岸和牡丹江航空港，推動口岸功能向內(nèi)陸延伸，
2016。
年牡綏地區(qū)進(jìn)出口總額突破。
200。
50%。
和
12%。
gdp。
比重提升到。
9%。
加強(qiáng)與哈大齊、長吉圖、東北東部城市群的區(qū)域協(xié)作，全面開發(fā)俄日韓市場，積極拓展歐美、東盟、中東和非洲市場，實(shí)現(xiàn)全方位、多元化、高層次的對外開放。
--。
更加注重一體化發(fā)展和城鎮(zhèn)化帶動。
按照消費(fèi)中心、旅游中心、生態(tài)宜居的定位，繼續(xù)完善交通路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城市南延西拓、產(chǎn)業(yè)東移北進(jìn)，向西建設(shè)牡海城際路，推進(jìn)牡海一體發(fā)展，打造“西部宜居新城”；向東整體規(guī)劃鐵嶺鎮(zhèn)，打造“東部物流新城”；向北推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，打造“北部產(chǎn)業(yè)新城”；向南加速建設(shè)中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園，啟動海浪、新立組團(tuán)建設(shè)和機(jī)場搬遷，打造“南部科技新城”，拉開牡海寧城市圈框架。按照“一核三線”的發(fā)展布局，加速形成以牡海寧城市圈、綏東穆城市群和哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)為支撐的一體化發(fā)展新格局。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化中心城市、城關(guān)鎮(zhèn)、農(nóng)墾森工、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、中心村“五個(gè)帶動”，加速基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
2016。
年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
64%。
以上，充分釋放城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動增長的積極作用。
--。
更加注重改善民生和群眾發(fā)動。
堅(jiān)持發(fā)展為民、發(fā)展惠民，實(shí)施創(chuàng)業(yè)增收工程，確保城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番，實(shí)現(xiàn)百姓生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升；實(shí)施社會保障工程，建立更加完善的社會保障體系和救濟(jì)救助體系，全市五項(xiàng)社會保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高
100%。
基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居；實(shí)施社會管理創(chuàng)新工程加速推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)、平安牡丹江建設(shè)推動公共服務(wù)均等化讓百姓的生活環(huán)境更加和諧穩(wěn)定讓人民群眾對公平正義有更多的切身感受；實(shí)施文化引領(lǐng)工程加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)不斷健全公共文化服務(wù)體系大力弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開拓開放”的城市人文精神凝聚民心、激發(fā)民智依靠人民群眾的強(qiáng)大力量成就跨越發(fā)展的宏圖偉業(yè)。
三、
2012。
年總體把握和工作安排。
2012。
apec。
會議、中朝經(jīng)濟(jì)合作區(qū)啟動、中日韓啟動自由貿(mào)易區(qū)談判，黑龍江、內(nèi)蒙古兩省區(qū)推動綏滿沿邊開放帶上升為國家戰(zhàn)略，我市沿邊開放大有作為。二是國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)的信貸支持，繼續(xù)扶持東北地區(qū)等老工業(yè)基地，為我市發(fā)展提供了難得機(jī)遇。三是我省按照穩(wěn)中求進(jìn)、在快進(jìn)中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的思路，對“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”和“十大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，實(shí)施了一系列更為有力的舉措。這些思路措施，對我市跨越發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用。四是經(jīng)過近幾年的追趕跨越，我市加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)，軟硬環(huán)境不斷優(yōu)化，全市人民跨越爭先的激情和士氣更加高漲。只要我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，抓住快進(jìn)的著力點(diǎn)，在克服困難中增強(qiáng)信心，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，就一定能夠取得跨越發(fā)展的新突破。
綜合考慮各種因素，今年全市主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
其中一、二、三產(chǎn)分別增長。
10%。
20.2%。
和
11.9%。
；全口徑財(cái)政收入增長。
26%。
以上；固定資產(chǎn)投資增長。
35%。
其中產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)到。
50%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
20%。
以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長。
15%。
以上；社會消費(fèi)品零售總額增長。
17%。
以上；進(jìn)出口總額增長。
15%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。
13%。
以上；萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
3.7%。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
（一）深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)，保持投資對跨越發(fā)展的強(qiáng)勁拉動。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是加快發(fā)展的根基，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的載體。我們要深入開展“準(zhǔn)備之冬”、“動工之春”、“機(jī)遇之夏”活動，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為壓倒一切的硬任務(wù)抓實(shí)抓好。
120。
個(gè)以上、完成投資。
150。
億元以上，力爭抽水蓄能電站、石油裝備產(chǎn)業(yè)集群、
20。
萬噸潤滑油等。
17。
個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為牽動，加速推進(jìn)。
200。
個(gè)以上市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決完成固定資產(chǎn)投資超千億目標(biāo)。
30。
個(gè)，總投資。
60。
億元以上。落實(shí)飛地項(xiàng)目利益分享機(jī)制，優(yōu)化園區(qū)結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)大慶路園區(qū)向石化專業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快陽明工業(yè)示范基地和城區(qū)中小企業(yè)工業(yè)園建設(shè)，支持東寧、海林、穆棱、寧安開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)提檔和林口開發(fā)區(qū)異地新建，為綏芬河綜合保稅區(qū)建設(shè)提供配套服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚、錯(cuò)位發(fā)展的園區(qū)體系。
5
個(gè)專業(yè)招商部門每個(gè)部門引進(jìn)。
2
個(gè)以上億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或。
4
個(gè)
5000。
萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，
13。
個(gè)產(chǎn)業(yè)招商部門每個(gè)部門引進(jìn)。
1
個(gè)以上億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或。
2
個(gè)
5000。
600。
億元，增長。
32%。
以上，新落地億元以上項(xiàng)目。
70。
個(gè)。
100。
億元，銀行存貸比達(dá)到。
47%。
積極培育上市企業(yè)。進(jìn)一步盤活土地資源完成新一輪土地利用總體規(guī)劃提高土地利用率和收益率。加強(qiáng)國有土地房屋和農(nóng)村集體土地征收管理實(shí)施政府主導(dǎo)凈地工作確保園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)用地。
（二）突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集群發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。
堅(jiān)持?jǐn)U張存量和引進(jìn)增量并重、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)并重、打造龍頭企業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)集群并重、優(yōu)化調(diào)控服務(wù)和加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動并重，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)提速擴(kuò)張、提質(zhì)增效。
加速工業(yè)裂變擴(kuò)張。重點(diǎn)支持恒豐、北方、龍睿、友搏等。
10。
戶骨干企業(yè)擴(kuò)能改造，推進(jìn)寶來。
280。
萬噸重油加工、富通。
240。
萬臺壓縮機(jī)、金剛鉆。
3000。
噸碳化硼微粉等。
10。
個(gè)產(chǎn)能翻番項(xiàng)目加速建設(shè)。年內(nèi)，金緣鉤緩鐵路配件擴(kuò)能等。
7
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以整機(jī)化、系列化、品牌化為方向，重點(diǎn)啟動。
6
大基地建設(shè)：拓展延伸風(fēng)電裝備、汽車空調(diào)及配件、鐵路貨車及配件、石油裝備四條產(chǎn)業(yè)鏈，打造裝備制造基地；推進(jìn)恒豐、大宇提檔升級，加快圣象、大亞向規(guī)?；?、系列化發(fā)展，打造中國北方紙業(yè)之都、高端機(jī)制紙和木材加工基地；推進(jìn)首控、頁巖油、龍睿、順達(dá)等化工企業(yè)相互配套協(xié)作，打造全省煤化工示范基地和新興石油化工基地；以旭陽、金日、圣戈班等光伏和新材料企業(yè)為骨干，打造國家級特種材料生產(chǎn)基地；以佰佳信、友搏、黑寶、恒遠(yuǎn)、基納瑞克斯為主體，打造全省生物化工和生物醫(yī)藥制造基地；做強(qiáng)皓月、永和、正大、北味等龍頭企業(yè)，打造綠色有機(jī)食品加工基地。
95%。
以上，利稅增長。
20%。
以上。
20。
戶。
家、國家級高新技術(shù)企業(yè)。
2
戶、省級創(chuàng)新型企業(yè)。
6
戶。落實(shí)鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，充分發(fā)揮駐牡高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用，通過加強(qiáng)引人育人、實(shí)施技術(shù)入股、鼓勵兼職兼薪等措施，營造用好人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境。
（三）大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加速打造綠色有機(jī)食品之都。
按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新要求，強(qiáng)化龍頭、市場、品牌、科技“四個(gè)帶動”，持續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)向精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
5.8。
億元，新增灌溉面積。
30。
萬畝，新增高效經(jīng)濟(jì)作物、棚室蔬菜面積。
1.5。
萬畝和。
0.5。
萬畝。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，爭取建設(shè)。
15。
個(gè)投資。
500。
萬元的農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)業(yè)田間作業(yè)綜合機(jī)械化程度提高到。
87%。
15。
萬畝，力爭我市納入國家長白山森林生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃范圍。
160。
戶，農(nóng)產(chǎn)品本地轉(zhuǎn)化率達(dá)到。
65%。
+
集散”、寧安果菜“基地。
+
物流”、陽明菜籃子工程“科技。
+
380。
萬畝，成為全省東南部蔬菜集散中心和對俄果菜出口基地。
10。
165。
個(gè)和。
42。
個(gè)。
12600。
元。
（四）著力解決貿(mào)旅結(jié)構(gòu)性矛盾，加快沿邊開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。
適應(yīng)省管縣體制改革，以更加創(chuàng)新務(wù)實(shí)的開放意識、開放胸懷、開放舉措，做好進(jìn)口抓落地、出口抓加工、貿(mào)易抓轉(zhuǎn)型、合作抓延伸“四篇文章”，全面加快“五個(gè)中心”建設(shè)。
apec。
43%。
和
10%。
提升商貿(mào)中心功能。改造提升朝鮮族民俗風(fēng)情街，加快建設(shè)俄羅斯風(fēng)情步行商業(yè)街，發(fā)展面向俄日韓消費(fèi)群體的國際商城，選擇重點(diǎn)商店、酒店實(shí)施對俄日韓經(jīng)貿(mào)旅游服務(wù)試點(diǎn)，提升中心城市商貿(mào)業(yè)國際化水平。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快建設(shè)農(nóng)超對接市場，大力發(fā)展綠色有機(jī)食品、建材、家居、家電等專業(yè)市場，提升人流、物流的集散功能。建立對俄經(jīng)貿(mào)合作信息平臺和信用評價(jià)體系，增加資源性商品進(jìn)口，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易，爭創(chuàng)國家級、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
30。
18%。
以上，旅游業(yè)總收入突破。
70。
億元。
發(fā)展壯大物流、會展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快哈牡高鐵、牡綏鐵路、東寧界河橋、綏芬河口岸擴(kuò)能升級等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)牡達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園、華晟國運(yùn)物流中心等物流項(xiàng)目建設(shè)，提升哈牡綏東物流質(zhì)押監(jiān)管中心功能。出臺牡丹江市會展業(yè)中長期發(fā)展意見，辦好黑木耳節(jié)、中俄機(jī)電產(chǎn)品展銷會、國際鉆采裝備展覽會，推進(jìn)會展中心專業(yè)化、市場化，塑造開放城市品牌形象。積極發(fā)展電子商務(wù)、廣告策劃等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步繁榮醫(yī)療保健、餐飲娛樂等消費(fèi)服務(wù)業(yè)。
（五）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，進(jìn)一步拉開大牡丹江新牡丹江框架。
適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，提升城市功能、品位和價(jià)值，加速打造生態(tài)宜居之城、一體化發(fā)展之城。
著眼大發(fā)展做好大規(guī)劃。按照濱水、園林、現(xiàn)代、簡約的定位，完善大牡丹江空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，做好新一輪城市總體規(guī)劃修編，抓好功能布局、產(chǎn)業(yè)布局、空間布局、城市風(fēng)貌特色等專項(xiàng)規(guī)劃；以加快項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)街區(qū)和棚改項(xiàng)目規(guī)劃包裝，重點(diǎn)街路美化亮化設(shè)計(jì)；出臺新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理意見，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌和調(diào)控作用。
8
條重點(diǎn)街路升級改造，加快推進(jìn)天然氣入市工程，新增燃?xì)庥脩簟?/p>
2
萬戶。在綠化亮化凈化方面，啟動建設(shè)。
10。
大公園廣場，抓好重點(diǎn)街路綠化，市區(qū)新增綠地。
50。
20。
12。
cbd。
中央商務(wù)區(qū)、沿江景觀帶、中俄文化交流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)精品工程、精致工程。
80。
萬平方米，投資。
1.72。
億元改造升級城鄉(xiāng)電網(wǎng)，消除市區(qū)市政道路垃圾散放點(diǎn)，按布局要求實(shí)現(xiàn)垃圾容器全覆蓋。開展環(huán)境衛(wèi)生、私搭亂建、占道經(jīng)營、牌匾廣告、亂貼亂畫五個(gè)專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，為人民群眾創(chuàng)造更加便捷、舒適的生活環(huán)境。積極開展?fàn)幃?dāng)“文明市民”活動，增強(qiáng)社會的公德、公信意識，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。
500。
個(gè)中心村布局規(guī)劃，啟動。
20。
個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)精品示范村建設(shè)，新建農(nóng)村飲水安全工程。
150。
處、解決。
13。
萬人飲水安全問題，基本完成農(nóng)村泥草房改造任務(wù)。
（六）加速推進(jìn)文化改革與發(fā)展，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步。
把發(fā)展社會事業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高社會文明程度的重要著力點(diǎn)，大力發(fā)展以文化為重點(diǎn)的社會事業(yè)，不斷提升城市的軟實(shí)力。
30%。
50。
處。通過加快文體事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。編制教育機(jī)構(gòu)整體規(guī)劃，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。設(shè)立。
200。
萬元專項(xiàng)資金促進(jìn)幼兒教育發(fā)展，新建和改造。
10。
1
6
所學(xué)校校舍安全工程，加強(qiáng)校車和學(xué)生餐飲安全監(jiān)管，讓孩子們平平安安上學(xué)，安全放心用餐。
提高醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)水平。繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，繼續(xù)抓好基本藥物制度實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)以縣級醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。加快市中醫(yī)院、市二院、市一院等五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和醫(yī)療救援中心建設(shè)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件評估機(jī)制。深化幸福家庭創(chuàng)建活動，全面提升人口和計(jì)劃生育工作。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
（七）全力保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。
33。
件利民實(shí)事。
努力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更為積極的就業(yè)政策，全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)。
5.8。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以內(nèi)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，投放小額擔(dān)保貸款。
1.5。
億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)。
6000。
2000。
個(gè)，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)。
2
萬人，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化福利工廠擴(kuò)大殘疾人就業(yè)安置。
完善城鄉(xiāng)社會保障體系。擴(kuò)大社保覆蓋面，全年五項(xiàng)社會保險(xiǎn)新增參保。
5
萬人以上，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。提升社保待遇標(biāo)準(zhǔn)，新增投入。
1
億元，實(shí)施“四提高、兩擴(kuò)大、一降一消”醫(yī)?；菝裥袆佑?jì)劃；新增投入。
2.8。
億元，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、市區(qū)失業(yè)金、工傷和生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。
10%。
以上。更多關(guān)注弱勢群體，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高。
10%。
推行以居家養(yǎng)老為重點(diǎn)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，
40%。
2300。
萬元資助。
1.85。
萬名家庭困難學(xué)生，不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)輟學(xué)。
92。
萬平方米，基本完成主城區(qū)棚戶區(qū)改造，建設(shè)公租房。
2000。
套、廉租房。
200。
套，為低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。
4500。
萬元，努力讓更多群眾住得好、住得暖。強(qiáng)化保障性安居工程質(zhì)量管理，落實(shí)保障房建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和掛牌公示制。出臺公租房、廉租房管理辦法，逐步形成公平分配、規(guī)范管理、進(jìn)退有序的管理體系。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建。
27。
個(gè)城市達(dá)標(biāo)社區(qū)和。
16。
個(gè)農(nóng)村達(dá)標(biāo)社區(qū)，啟動市、區(qū)、社區(qū)三級管理改革。建設(shè)聯(lián)合信訪接待中心，實(shí)施源頭治理、化解積案、責(zé)任追究和依法治訪，有效解決突出問題。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，組織“打非治違”專項(xiàng)行動，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。抓好保供穩(wěn)價(jià)工作，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。加快城市應(yīng)急指揮中心建設(shè)，建立城市應(yīng)急管理聯(lián)動體系。成立食品安全委員會，開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常性集中整治，嚴(yán)厲打擊制假販假行為，讓百姓吃得放心。推進(jìn)“春季護(hù)航”、“百日護(hù)游”、“平安雪城”專項(xiàng)行動常態(tài)化，建立全時(shí)空、全天候、全覆蓋的社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政效能和服務(wù)水平。
面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，各級政府必須加速職能轉(zhuǎn)變，全面提升抓經(jīng)濟(jì)、惠民生、促發(fā)展的理念和本領(lǐng)。
深入開展“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動，努力建設(shè)善于學(xué)習(xí)、敢于攻堅(jiān)、堅(jiān)決落實(shí)的干部隊(duì)伍；完善重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、調(diào)度機(jī)制，優(yōu)化政府工作業(yè)務(wù)流程，提高政府工作的規(guī)范性、時(shí)效性；健全績、效、廉、評考核體系，推進(jìn)“治庸治懶治散”，全面開展“萬人評百科”活動，做到運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有力，努力建設(shè)政令暢通的效能政府。
12345。
”市長熱線和“。
12349。
”便民服務(wù)熱線，充分發(fā)揮行風(fēng)熱線、民心網(wǎng)、落實(shí)網(wǎng)作用，及時(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，努力建設(shè)便民利企的服務(wù)政府。
強(qiáng)化民主政治建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，認(rèn)真做好人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理工作，廣泛聽取民主黨派、社會各界的意見和建議；全面推進(jìn)依法行政，深入開展行政復(fù)議委員會改革試點(diǎn)，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平，努力建設(shè)依法行政的法治政府。
深入開展反腐倡廉工作，倡導(dǎo)廉潔自律，厲行簡樸節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決堵塞各種漏洞；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，依法查辦違紀(jì)違法案件，塑造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，以廉政建設(shè)的新舉措，保障發(fā)展、取信于民，努力建設(shè)勤政為民的廉潔政府。
各位代表，過去五年，團(tuán)結(jié)奮斗、跨越爭先的成果，我們?yōu)橹矏偅瑸橹院?；未來五年，充滿挑戰(zhàn)、目標(biāo)宏偉的藍(lán)圖，激發(fā)斗志，催人奮進(jìn)。讓我們按照省委省政府的決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、甘于奉獻(xiàn)的情懷、排除萬難的決心，奮力開創(chuàng)牡丹江更好更快更大發(fā)展的新局面！
舟山市政府工作報(bào)告五年篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、跨越趕超，“十一五”成就輝煌。
“十一五”是合肥科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的重要時(shí)期。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家促進(jìn)中部崛起、擴(kuò)大內(nèi)需等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對全球性金融危機(jī)沖擊，經(jīng)受住復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境考驗(yàn)，有效化解了諸多矛盾，全面超額完成各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，使“十一五”成為合肥發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。
——過去五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的五年。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長。
17.5%。
以上，增速連續(xù)。
3
年排名全國省會城市第一，總量由第。
18。
位前移至第。
15。
位。省會經(jīng)濟(jì)首位度由。
17.3%。
提升至。
22%。
財(cái)政收入由。
130.9。
億元增加至。
476.2。
億元，增長。
2.6。
倍。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
44%。
累計(jì)完成。
9509.3。
億元，是“十五”時(shí)期的。
6.7。
倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長。
14.5%。
和
16%。
以上，城鄉(xiāng)收入差距比由。
3.02。
∶
1
縮小至。
2.8。
∶
1
社會消費(fèi)品零售總額由。
324.4。
億元增加至。
839。
億元，年均增長。
20.9%。
城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別增長。
19.3%。
和
14.5%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
5.7。
∶
45.9。
∶
48.4。
調(diào)整為。
5.0。
∶
52.6。
∶
42.4。
金融、旅游、文化、會展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)域性金融、商貿(mào)物流、旅游會展和教育培訓(xùn)中心逐步形成。
——過去五年，是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破，新農(nóng)村建設(shè)取得新成就，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展卓有成效的五年。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施“縣域突破”戰(zhàn)略。累計(jì)投入涉農(nóng)資金。
186.2。
78%。
；農(nóng)業(yè)增加值累計(jì)增長。
40%。
；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破。
500。
億元?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。
171。
戶增加至。
958。
戶；工業(yè)增加值由。
45.1。
億元增加至。
291.8。
億元?？h域生產(chǎn)總值由。
183.6。
億元增加到。
630。
億元，占全市比重由。
19.8%。
提高到。
23%。
以上。三縣全部進(jìn)入中部百強(qiáng)，肥西縣躋身全國百強(qiáng)。
200。
個(gè)、農(nóng)村集中區(qū)和新社區(qū)。
420。
萬平米，
34.5。
3
個(gè)國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、
8
個(gè)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
17。
個(gè)省級生態(tài)村。完成。
173。
座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，解決。
74.3。
萬人飲水安全問題。新建改建農(nóng)村道路。
6200。
公里，所有行政村實(shí)現(xiàn)通水泥（油）路。城區(qū)道路、水電氣熱、公交等設(shè)施加速向縣鄉(xiāng)延伸。
——過去五年，是新型工業(yè)化加速推進(jìn)，自主創(chuàng)新能力顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。
118.7。
億元。工業(yè)完成投資。
2826.4。
億元，是“十五”時(shí)期的。
9.5。
倍、前十個(gè)五年計(jì)劃總和的。
4.9。
倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。
668。
戶增加至。
2091。
戶，凈增。
1423。
戶；產(chǎn)值超億元企業(yè)由。
102。
戶增加至。
481。
戶，超。
10。
億元企業(yè)由。
19。
戶增加至。
45。
戶，超百億元企業(yè)由。
1
戶增加至。
5
戶；規(guī)模以上工業(yè)增加值由。
288。
億元增加至。
1052.7。
億元，增長。
2.1。
倍。工業(yè)化率由。
36%。
提高至。
40%。
500。
億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速培育，新型平板顯示及光伏產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，節(jié)能環(huán)保、生物、新材料、公共安全等產(chǎn)業(yè)迅速成長。
gdp。
比重由“十五”末的。
1.5%。
上升至。
2.3%。
專利授權(quán)量年均增長。
45%。
技術(shù)交易合同額年均增長。
28%。
高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展到。
710。
戶，增加。
2.3。
倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由。
488。
億元增加至。
2000。
1310。
億元，新建國家級工程技術(shù)研究中心。
3
個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心。
9
個(gè)，新增中國馳名商標(biāo)。
8
個(gè)、中國名牌產(chǎn)品。
6
13。
個(gè)。人才資源對創(chuàng)新的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，新建院士工作站。
6
個(gè)，在肥工作院士達(dá)。
49。
人，
17。
位海歸人才進(jìn)入“千人計(jì)劃”。
——過去五年，是現(xiàn)代化濱湖大城市框架迅速拉開，城市綜合服務(wù)功能大幅提升，城市面貌發(fā)生巨變的五年。
強(qiáng)力推進(jìn)以路橋?yàn)橹攸c(diǎn)的“大建設(shè)”，累計(jì)投入。
1074。
億元；新建改造道路總里程。
783。
公里、橋梁。
99。
座，分別是“十五”時(shí)期的。
5
倍和。
3
倍。
城市建成區(qū)面積由。
224.7。
平方公里擴(kuò)大至。
310。
平方公里，市區(qū)常住人口凈增近。
90。
萬人，城鎮(zhèn)化率由。
55.8%。
提升至。
65%。
“
141。
640。
萬平方米，建成道路。
81。
公里，路網(wǎng)圍合面積。
30。
平方公里，初步形成可容納。
30。
萬人口的生態(tài)新城區(qū)。
4
條高速公路，繞城高速全線貫通，高速公路總里程增加一倍，形成“一環(huán)六射”路網(wǎng)格局。通江航道船閘提升工程加快建設(shè)，合肥港綜合碼頭一期工程投入運(yùn)營。
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大手筆推進(jìn)。堅(jiān)持強(qiáng)攻主動脈、健全微循環(huán)，強(qiáng)力推進(jìn)暢通一環(huán)、打通中環(huán)、改造二環(huán)等工程建設(shè)。全面完成新一輪主城區(qū)小街巷改造。
7
44.5。
萬噸，“川氣入肥”工程成功實(shí)施，全省首座城市快速公交換乘樞紐及。
2
條城市快速公交線路投入運(yùn)營。
——過去五年，是改革取得新突破，開放呈現(xiàn)新格局，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)的五年。
4.5。
萬家。新增上市企業(yè)。
7
家，三縣農(nóng)村信用社改制全部完成，小額貸款公司試點(diǎn)達(dá)到。
39。
1434.3。
億元，資金節(jié)約和增值率。
25%。
推行績效預(yù)算、開門預(yù)算，完善非稅征管方式，開展“小金庫”專項(xiàng)治理，實(shí)行收支兩條線管理，公共財(cái)政體制改革取得新突破改革城市拆遷管理辦法，實(shí)行“三榜公示”制度探索建立規(guī)劃、投資、建設(shè)等“六分開”的城市建設(shè)管理新體制及“借、用、還一體化”、“決策、管理、執(zhí)行相分離”投融資管理新體制，得到中紀(jì)委及國家有關(guān)部委的充分肯定建立土地管理委員會決策機(jī)制，打造“陽光地產(chǎn)”，成為全國首個(gè)節(jié)約集約用地試點(diǎn)市。
4
條國際及地區(qū)航線，國際友城擴(kuò)大到。
13。
個(gè)。整合招商資源，組建六批。
2600。
多個(gè)招商小組，累計(jì)招商引資。
4300。
多億元，是“十五”時(shí)期的。
7
倍多，新引進(jìn)境外。
500。
強(qiáng)企業(yè)。
13。
家。對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額近。
350。
億美元。
——過去五年，是環(huán)境綜合治理加快推進(jìn)，資源綜合利用水平不斷提升，城市生態(tài)明顯改善的五年。
水環(huán)境綜合治理成效明顯。投入。
46.1。
億元，建成各類污水處理廠。
14。
座、污水管網(wǎng)。
1398。
公里，日污水處理能力從。
43.5。
萬噸提高到。
96.2。
萬噸，城市污水集中處理率達(dá)到。
85%。
49.6%。
19.2%。
城市空氣質(zhì)量保持良好。加快推廣使用清潔能源，淘汰燃煤鍋爐。
200。
多臺（套），生活區(qū)集中供熱面積達(dá)到。
1042。
萬平方米；實(shí)施環(huán)保合格標(biāo)志，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣排放管理，開通全國首條純電動公交線路，
99.5%。
出租車、
29.4%。
公交車實(shí)現(xiàn)油改氣。加強(qiáng)建設(shè)工地環(huán)境管理和“三車”整治，城市建設(shè)揚(yáng)塵得到進(jìn)一步控制。
37%。
提升至。
44.4%。
人均公共綠地由。
8.7。
平方米增加到。
12.2。
平方米。
資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)有效開展。經(jīng)營性用地、工業(yè)用地平均容積率分別提高。
1
和
0.4。
0.49。
萬元。
gdp。
取水量降低。
18。
立方米。加快淘汰鋼鐵、水泥、小火電等落后產(chǎn)能，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。萬元。
gdp。
能耗下降。
21.7%。
主要污染物排放量均低于省控指標(biāo)。
——過去五年，是民生顯著改善，大局和諧穩(wěn)定，社會建設(shè)全面發(fā)展的五年。
90。
多億元，受益城鄉(xiāng)居民。
500。
余萬人次。
46.3。
36。
家?！?。
515。
264。
萬平方米，完成城中村、棚戶區(qū)改造。
538。
萬平方米，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼。
7055。
萬元。
教育事業(yè)全面發(fā)展。市本級教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)翻番，由“十五”的。
24.4。
億元增加到。
50.9。
億元。新建中小學(xué)校。
87。
所，比前。
10。
年所建總和還多。
20。
32。
所增加到。
115。
d
類危房改造任務(wù)。
100%。
每千人口醫(yī)院、衛(wèi)生院床位達(dá)。
5.3。
張，累計(jì)投入鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
6200。
余萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。
98.9%。
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。
90%。
10。
家國家。
4a。
級景區(qū)、
7
家五星級酒店、
2
家全國百強(qiáng)旅行社。
平安合肥建設(shè)及文明創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“大接訪”、信訪積案化解、矛盾糾紛排查化解等活動，圓滿完成奧運(yùn)圣火合肥傳遞等重大安保任務(wù)。和諧社區(qū)建設(shè)成果豐碩，蜀山、廬陽兩區(qū)成為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。國防教育深入推進(jìn)，連續(xù)榮獲“全國雙擁模范城”稱號；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作獲國務(wù)院表彰，宗教工作成績顯著。在全國首創(chuàng)人防、民防、政府應(yīng)急“三辦合一”模式，成為“全國人民防空先進(jìn)城市”。強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，成為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市”，再獲“長安杯”。廣泛開展市容環(huán)境、取締“正三輪”以及交通等專項(xiàng)整治，大力加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育，成為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”。安全生產(chǎn)監(jiān)管扎實(shí)有效，各類事故逐年下降。消防、食品衛(wèi)生、重大疾病防控等公共安全工作力度加大。僑務(wù)、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)、人口計(jì)生、檔案、保密、婦女兒童、未成年人保護(hù)、地方志等事業(yè)取得新成就。
——過去五年，是堅(jiān)持依法治市，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能大幅提升的五年。
以規(guī)范行政行為和增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn)，深化行政管理體制改革創(chuàng)新，努力創(chuàng)造公開、公平、公正的制度環(huán)境。
39。
件、建議。
759。
件，政協(xié)提案。
2151。
件；提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)。
12。
件，修訂、廢止法規(guī)。
18。
件；修改、廢止政府規(guī)章。
50。
件；修訂政府規(guī)范性文件。
29。
件，廢止。
245。
件，宣布失效。
405。
247。
12345。
”政府服務(wù)熱線。對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行。
5
輪清理，減少行政許可事項(xiàng)。
390。
項(xiàng)，下放審批權(quán)限。
120。
多項(xiàng)；實(shí)行“缺席默認(rèn)”、“全程代辦”、“并聯(lián)審批”等具有合肥特色的改革措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，機(jī)關(guān)服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，著力降低行政成本，市直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)、出國、公務(wù)接待、車輛購置費(fèi)等連續(xù)五年“零增長”。
各位代表！剛剛過去的。
2010。
2600。
億元以上，同比增長。
17%。
以上；財(cái)政收入。
476.2。
億元，增長。
39.3%。
其中地方財(cái)政收入。
259.4。
億元，增長。
43.4%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
3067。
億元，增長。
24.2%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
839。
億元，增長。
19.8%。
；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。
2.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
19051。
元，增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入超過。
6800。
元，增長。
12%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以內(nèi)。
2010。
年的主要工作：
一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
搶抓政策疊加機(jī)遇，全力謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈，長安汽車合肥基地、友達(dá)光電、賽維
ldk。
led。
中鹽化工基地等項(xiàng)目加快建設(shè)。自主創(chuàng)新深入推進(jìn)，世界首個(gè)城域量子通信試驗(yàn)示范網(wǎng)開工建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，國際金融后臺服務(wù)基地建設(shè)取得突破，工總行建總行浦發(fā)銀行后臺中心項(xiàng)目相繼動工；省級商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)獲批籌建，萬達(dá)廣場等一批高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成開業(yè)。
二是高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。
全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼
9.8。
億元?？h域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。糧油生產(chǎn)連續(xù)第七年增產(chǎn)豐收；規(guī)模農(nóng)業(yè)面積突破。
150。
萬畝；組織實(shí)施農(nóng)業(yè)“百園示范工程”，新增農(nóng)業(yè)園區(qū)。
23。
個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場。
320。
個(gè)、市級以上龍頭企業(yè)。
62。
207。
個(gè)，培育新型農(nóng)民。
2.4。
萬人。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善。完成。
7
座中型水庫、
14。
座?。ā?/p>
1
）型、
28。
座?。?。
2
）型病險(xiǎn)水庫改造；提級改造農(nóng)村公路。
360。
公里，三縣行政村通班車率達(dá)到。
99%。
以上；新建飲水安全工程。
21。
處，解決。
17.5。
萬農(nóng)民飲水安全問題。農(nóng)村社會保障水平進(jìn)一步提高。
46.3。
萬人參加新農(nóng)保試點(diǎn)，
13.6。
萬名農(nóng)村。
60。
周歲以上老人領(lǐng)取。
60。
元
/
5.2。
萬畝，啟動。
3
個(gè)土地整治和整村推進(jìn)項(xiàng)目。
三是繼續(xù)深化改革開放。
加大國有企業(yè)“集中主業(yè)、退出輔業(yè)”及同類資源優(yōu)化整合力度，涉改企業(yè)生活區(qū)移交工作進(jìn)展順利。皖通科技、荃銀高科發(fā)行上市，高科創(chuàng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加速引進(jìn)。創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事及收入分配制度，藥品零差率銷售有效執(zhí)行，城鄉(xiāng)居民就診費(fèi)用明顯下降。土地管理制度改革進(jìn)一步深化，節(jié)約集約用地成效顯著。整合新站、瑤海及肥東、長豐部分區(qū)域規(guī)劃與管理體制，規(guī)劃建設(shè)合肥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。合肥出口加工區(qū)獲批設(shè)立。成功承辦徽商大會、自主創(chuàng)新要素對接會、家電博覽會、中國企業(yè)
500。
強(qiáng)發(fā)布會，隆重舉行與全國知名民營企業(yè)合作對接、與久留米市結(jié)好。
30。
周年慶典等活動。
四是快速度推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)。
繼續(xù)完善各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，全力推進(jìn)區(qū)域綜合交通樞紐及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年新建續(xù)建工程
516。
項(xiàng)，建成道路。
73。
公里，完成橋梁。
12。
座，建成水環(huán)境工程。
13。
1700。
多個(gè)；再掀綠化造林新高潮，新增城市園林綠地。
1.1。
萬畝；開展生活垃圾收運(yùn)體系改革，全面完成省節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三大開發(fā)區(qū)及濱湖新區(qū)開通支線公交。
五是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。
12。
220。
400。
余場次。成功承辦第四屆全國體育大會，實(shí)現(xiàn)了“精彩圓滿、富有特色、令人難忘”的辦會目標(biāo)。參加省十二運(yùn)會，獲金牌、獎牌、團(tuán)體總分三項(xiàng)第一。積極推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè)和管理，被列為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市。圓滿完成第六次全國人口普查入戶登記工作。
六是大力保障和改善民生。
實(shí)施
33。
項(xiàng)民生工程，各級財(cái)政投入。
24。
億元，增長。
16%。
10。
萬多人。完成殘疾人專項(xiàng)普查，對。
2.4。
260。
元提高到。
280。
元。新建續(xù)建保障性住房和復(fù)建點(diǎn)工程。
67。
項(xiàng)，總投資。
117.1。
億元，其中，廉租房項(xiàng)目。
21。
個(gè)、竣工。
6090。
套，公租房開工面積超過。
100。
萬平方米，完成城中村及棚戶區(qū)改造。
14693。
戶。加強(qiáng)“菜籃子”等居民基本生活必需品價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，建立快速反應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)大供貨渠道，切實(shí)保障市場供應(yīng)和困難群眾正常生活。全力做好信訪工作，強(qiáng)力整治社會治安突出問題，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理，深入開展“三車”交通安全專項(xiàng)整治。
各位代表，回首“十一五”，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，在實(shí)踐中探索了一條具有合肥特色的加速崛起之路，譜寫了合肥發(fā)展史上的絢爛篇章，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
141。
”空間布局等重大發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，從容應(yīng)對復(fù)雜形勢和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
這一時(shí)期強(qiáng)勁的發(fā)展動力是，堅(jiān)持解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，不斷打破陳舊和僵化的思想桎梏，著力釋放全社會發(fā)展活力，成功探索并建立了一套有利于加快發(fā)展、被譽(yù)為“合肥模式”的體制和機(jī)制。
這一時(shí)期根本的發(fā)展方法是，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，在全面提升城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度越來越大。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視社會建設(shè)，大力實(shí)施民生工程，重點(diǎn)解決好社會關(guān)心的入學(xué)就醫(yī)、勞動就業(yè)、社會保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
這一時(shí)期濃厚的發(fā)展氛圍是，堅(jiān)持正確的政績觀，謀劃工作重長遠(yuǎn)、推動工作重細(xì)節(jié)、落實(shí)工作重成效，確保兌現(xiàn)對群眾的承諾；大力推進(jìn)效能革命，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，政府的執(zhí)行力、公信力和行政效率大為提升。
各位代表，五年的發(fā)展歷程波瀾壯闊，五年的成就讓我們倍感自豪。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界大力支持的結(jié)果，是全市人民銳意改革、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位，為合肥發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全市人民，向駐肥人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央駐肥單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心支持合肥改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題和不足：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)還很重；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不平衡；社區(qū)特別是農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)水平還較低，社會安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍較薄弱；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需不斷改進(jìn)，依法辦事意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。這些都是我們下一步工作中亟待改進(jìn)的。
二、“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
“十二五”是合肥經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的重要時(shí)期。隨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移，國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)深入實(shí)施，合肥發(fā)展的比較優(yōu)勢更加凸顯；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)加快升級，持續(xù)投入效應(yīng)不斷釋放，合肥發(fā)展的內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)。我們完全有條件推動合肥經(jīng)濟(jì)社會在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更長時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。我們要以永不自滿、永不松懈的勁頭，瞄準(zhǔn)更高的定位，勇攀發(fā)展新高峰。
“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省委、省政府對合肥發(fā)展的新要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市為目的，著力推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力朝著區(qū)域性特大城市目標(biāo)邁進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)合肥在全省發(fā)展大格局中的龍頭帶動作用。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。
16%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長。
20%。
財(cái)政收入年均增長。
16%。
城鄉(xiāng)居民收入在“十一五”末基礎(chǔ)上翻一番；城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到。
410。
平方公里，城鎮(zhèn)化率。
75%。
；全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要把握和推進(jìn)五個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
1346。
3
個(gè)兩千億元級產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工。
3
個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)，培育。
2
～
3
家產(chǎn)值超。
500。
億元和。
30。
家產(chǎn)值超百億元的企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持把發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第一工程，著力構(gòu)建“種、養(yǎng)、加”一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)便利化發(fā)展，加快形成區(qū)域性金融物流、文化會展、商貿(mào)旅游、要素資源交易、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，加速構(gòu)建區(qū)域性特大城市基礎(chǔ)架構(gòu)。
141。
141。
”組團(tuán)快速路網(wǎng)體系和市域內(nèi)干支路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。按照“適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力”的要求，加快水電氣熱等要素支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善合肥城市防洪體系，完成中小水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。深入實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”等新農(nóng)村建設(shè)示范工程，改善村容村貌，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
（三）堅(jiān)持加快生態(tài)建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
按照“宜居宜業(yè)、獨(dú)具魅力”的要求，打造水清、天藍(lán)、樹綠、氣爽的生態(tài)宜居城市。完善城市功能區(qū)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)“引江濟(jì)巢”工程建設(shè)，加強(qiáng)巢湖水環(huán)境綜合治理，提升城市污水集中處理率，力爭實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，進(jìn)一步做好“水文章”。加大空氣、噪音等污染防治力度，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)體系改革，提高污泥、固體廢棄物和農(nóng)作物秸稈等綜合利用水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，控制和減少面源污染，建設(shè)“清潔家園”。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)做好“綠文章”，森林覆蓋率超過全國平均水平，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和森林城市。
（四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力和動力。
解放思想，敢為人先，進(jìn)一步消除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，加快形成活力開放的投資發(fā)展環(huán)境。以土地管理、戶籍制度、農(nóng)村金融等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向農(nóng)村集聚。穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。分類推進(jìn)文教衛(wèi)、城市管理等事業(yè)單位改革，不斷深化國資監(jiān)管體制改革。促進(jìn)土地、技術(shù)和勞動力等要素市場發(fā)展。進(jìn)一步完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的地方金融服務(wù)體系。開展大招商，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。加強(qiáng)與國內(nèi)外友好城市、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈城市、省內(nèi)結(jié)對發(fā)展市縣的交流與合作。
（五）堅(jiān)持加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，著力提高人民生活水平。
堅(jiān)持群眾利益至上，大力實(shí)施民生工程，加快發(fā)展社會事業(yè)，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推動全民創(chuàng)業(yè)，不斷完善就業(yè)、基本養(yǎng)老、最低生活保障和社會救助制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會就業(yè)、救助體系和現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快城中村及棚戶區(qū)改造，切實(shí)保障人民群眾基本住房需求。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，全面提高城市品位和市民綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育體制改革，提高教育質(zhì)量。堅(jiān)持文化強(qiáng)市、人才興市，加大公共文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)；建立文化市場綜合管理體系。突出大服務(wù)思想，打造大綜治格局，提高應(yīng)對、處置公共突發(fā)事件能力，全面推進(jìn)全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全力做好。
2011。
年各項(xiàng)工作。
2011。
年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是建黨。
90。
16%。
財(cái)政收入增長。
15%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
19%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長。
14%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
7
‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。
4%。
左右，單位。
gdp。
能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到省控目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重要做好以下九個(gè)方面工作：
（一）繼續(xù)擴(kuò)大有效投入，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的后勁。
1346。
”行動計(jì)劃，大力推進(jìn)京東方。
8.5。
代線、賽維。
ldk。
長安汽車合肥基地友達(dá)光電合肥電廠。
6#。
機(jī)組、中鹽化工基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。
1
～
2
支產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)或新設(shè)。
2
～
3
支股權(quán)投資基金，
5
～
6
家企業(yè)上市首發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)集群，狠抓。
6
個(gè)千億元級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)超。
50。
億元、百億元的大項(xiàng)目。建立重大招商活動簽約項(xiàng)目信息庫，推動簽約項(xiàng)目早注冊、早開工、早投產(chǎn)。完善投資促進(jìn)政策，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活民間投資，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。
（二）深入推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。
堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大總量，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，保持工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動作用。
50%。
以上。突出加強(qiáng)工業(yè)招商引資工作，深化與中央企業(yè)及國內(nèi)知名民營企業(yè)的合作對接，吸引國內(nèi)外有實(shí)力企業(yè)來合肥發(fā)展，推動新型平板顯示、太陽能光伏、新能源汽車、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快國家家電質(zhì)檢中心建設(shè)，深入開展質(zhì)量興市活動。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，幫助企業(yè)抓好產(chǎn)銷銜接和市場開拓。強(qiáng)化開發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)能力。
加強(qiáng)工業(yè)、商貿(mào)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，嚴(yán)格電力、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能管理；加快推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能空調(diào)等新產(chǎn)品能效檢測，建立一批節(jié)能新產(chǎn)品使用企業(yè)示范點(diǎn)。
（三）加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，努力提升自主創(chuàng)新能力。
2500。
億元，全社會科技研發(fā)投入增長。
25%。
以上。
加快推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮“一中心、三基地”帶動功能，引進(jìn)和建設(shè)一批國家級科技創(chuàng)新載體、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺，完善新能源汽車、語音信息及公共安全等產(chǎn)業(yè)研究運(yùn)行機(jī)制。
6
個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選。
10。
家左右企業(yè)創(chuàng)建“品牌示范企業(yè)”。支持企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，新建工程、企業(yè)技術(shù)中心。
100。
家。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，新增高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)。
120。
家。實(shí)施“雛鷹企業(yè)培育計(jì)劃”，重點(diǎn)扶持。
100。
家具有爆發(fā)式增長潛力的中小企業(yè)。
進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。爭取進(jìn)入國家科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)，突出抓好政策性擔(dān)保、科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、“新三板”市場試點(diǎn)等工作。擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，鼓勵優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。支持開展創(chuàng)新人才激勵試點(diǎn)、企業(yè)股權(quán)和分紅激勵改革，大力吸引海外高層次人才、歸國留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)取得新突破。
進(jìn)一步發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。
5
萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）。
100。
個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。
2
萬畝，形成一批年產(chǎn)值超。
10。
億元的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善市縣融合發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)城市副中心和建制鎮(zhèn)建設(shè)，提升縣域發(fā)展水平和綜合承載力。完成在建萬畝土地整理項(xiàng)目區(qū)耕地復(fù)墾整理，完善項(xiàng)目推動、產(chǎn)業(yè)培育、土地整治和整村推進(jìn)建設(shè)模式。進(jìn)一步健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，推進(jìn)新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。
5
萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力。
推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程和農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路提級延伸連網(wǎng)工程，加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)進(jìn)度。大力推廣沼氣、太陽能等能源利用。完成廣播電視“村村通”工程，鞏固提高農(nóng)村電網(wǎng)改造成果。
（五）繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力。
按照區(qū)域性特大城市和構(gòu)建合肥經(jīng)濟(jì)圈的要求，編制新一輪合肥近期重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃報(bào)批。
全面建設(shè)全國重要的綜合交通樞紐?；窘ǔ尚聵驀H機(jī)場各項(xiàng)設(shè)施。大力推進(jìn)鐵路樞紐及南環(huán)線、合福線、合蚌客運(yùn)專線及合肥西站工程建設(shè)，開工建設(shè)西合復(fù)線。全力推進(jìn)合寧城際鐵路前期工作。加快實(shí)施合安高速小西沖至紫云路“四改八”工程、巢湖船閘及裕溪船閘工程，開工派河港區(qū)、合裕航道疏浚等項(xiàng)目，做好豐樂河、店埠河航道整治前期工作。繼續(xù)大力推進(jìn)出城口道路建設(shè)，確保新蚌埠路二期、南淝河大橋、合店路二期完工通車，推進(jìn)環(huán)巢湖道路、合白路、合馬路改造工程，新建蓮花路跨派河大橋。加快推進(jìn)南淝河防洪工程建設(shè)。
繼續(xù)推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快軌道交通一號線建設(shè)，適時(shí)啟動軌道交通二號線，實(shí)施合作化路、銅陵路、阜陽北路、包河大道高架及勝利路暢通工程，建成裕溪高架及南北高架一號線。開工建設(shè)淮海大道、臨泉東路、方興大道等骨干道路，同步實(shí)施下塘路、皖河路等支路網(wǎng)工程。
不斷完善中心城區(qū)功能。加快推進(jìn)老城區(qū)改造和功能品位提升，全面完善排水設(shè)施雨污分流和水電氣熱配套工程。濱湖新區(qū)重點(diǎn)圍繞建設(shè)生態(tài)、文化之城的目標(biāo)，加快塘西河“兩壩三閘”工程和金斗公園、塘西河公園、方興湖公園建設(shè)；加快巢湖岸線生態(tài)整治及藍(lán)藻防控工程，推進(jìn)堤防加固、防護(hù)林種植和濱水景觀建設(shè)；加快濱湖國際會展中心、合肥博物館和要素大市場等項(xiàng)目建設(shè)，啟動城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。加快政務(wù)文化新區(qū)重點(diǎn)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，完善中心商務(wù)區(qū)功能。
繼續(xù)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施十五里河、二十埠河河道治理、經(jīng)開區(qū)污水處理廠二期工程，開工建設(shè)陶沖污水處理廠。改革生活垃圾收集方式，提升生活垃圾收運(yùn)密閉化及處理無害化、減量化水平；積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、龍泉山垃圾處理廠二期、污泥及固體廢棄物焚燒處置熱源綜合利用等工程建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和森林城市，重點(diǎn)實(shí)施一批森林生態(tài)廊道和城市生態(tài)公園工程。建設(shè)天水公園、菱湖公園、繁華公園、陶沖湖公園一期，提升改造大蜀山森林公園，啟動合肥植物園擴(kuò)建工程。實(shí)施南淝河上游、兩大水庫、巢湖邊岸成片造林，高標(biāo)準(zhǔn)提升南外環(huán)高速、合安高速等綠色長廊，推進(jìn)村莊綠化、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)和渠道塘壩等造林綠化。
（六）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革。
全力推進(jìn)新一輪國有企業(yè)改革。完成合鋼集團(tuán)整體破產(chǎn)，依法實(shí)施國風(fēng)、榮事達(dá)、物資集團(tuán)改革注銷工作，推進(jìn)國有資本股權(quán)對外合作發(fā)展。深化公用事業(yè)企業(yè)“集中主業(yè)、退出輔業(yè)”改革，全面完成企業(yè)生活區(qū)移交工作。
統(tǒng)籌推進(jìn)行政體制和事業(yè)單位改革?？茖W(xué)界定市、區(qū)財(cái)權(quán)和事權(quán)，加快城市管理體制改革和管理重心下移。完善市對區(qū)財(cái)政管理體制，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與縣區(qū)工業(yè)園區(qū)合作發(fā)展。完善招投標(biāo)監(jiān)管體系，推進(jìn)市場要素資源進(jìn)場交易。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面執(zhí)行國家基本藥物制度，完善公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和績效工資考核制度。深化公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障改革，完成文化市場綜合執(zhí)法改革、國有藝術(shù)院團(tuán)改革，組建文廣演藝集團(tuán)公司。繼續(xù)深化土地管理制度改革，強(qiáng)力推進(jìn)國家節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè)，完善土地利用雙向約束機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和稅收目標(biāo)，提高土地利用效益。
（七）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提高城市綜合競爭力。
圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心、商貿(mào)物流中心和旅游會展中心，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化融合發(fā)展。
160。
場。
5+1。
”文化旅游合作，促進(jìn)文化場館與旅游項(xiàng)目融合。培育旅游航線、引進(jìn)航空基地公司，打造一批旅游綜合體，建設(shè)國際濱湖旅游目的地。優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能省地環(huán)保型住宅建設(shè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
100。
強(qiáng)、國內(nèi)。
50。
強(qiáng)企業(yè)。
（八）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，大力保障和改善民生。
進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，加大民生工程投入，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
168。
中學(xué)東校區(qū)、和平中學(xué)等。
9
所中小學(xué)，鼓勵支持民辦教育事業(yè)發(fā)展。完成校舍安全工程年度規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。重視發(fā)展老年教育，關(guān)注留守兒童身心健康。加快合肥職教基地建設(shè)步伐，完善配套設(shè)施，推進(jìn)合肥工業(yè)學(xué)校、經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校等建設(shè)。支持民辦院校、合肥幼兒師范學(xué)校升格及合肥學(xué)院爭創(chuàng)高水平應(yīng)用型本科高校。
100%。
2131。
”工程建設(shè)，精心籌辦第二十屆金雞百花電影節(jié)、第十一屆中國國際合唱節(jié)。全力備戰(zhàn)第六屆全國城運(yùn)會，推動全民健身運(yùn)動深入開展。積極建設(shè)全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范市，開展全國流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，做好民族宗教及人防、消防、氣象、地震、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密等工作。制定實(shí)施新一輪《合肥市婦女兒童發(fā)展綱要》。完成二輪《合肥市志》編纂任務(wù)。
4050。
25%。
18。
個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、
140。
個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加大公租房及廉租房建設(shè)力度，加快城中村及棚戶區(qū)改造工作。做好優(yōu)撫安置工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。
著力維護(hù)社會穩(wěn)定。以項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。加快推進(jìn)智能交通、綜合地理人口信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)社會治安綜合治理。大力加強(qiáng)民兵預(yù)備役等國防后備力量建設(shè)和人防民防應(yīng)急工作。深化隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域集中整治，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。積極探索建立社會矛盾源頭預(yù)防化解機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下行聯(lián)合接訪工作。持續(xù)深入開展“法治合肥”創(chuàng)建活動，啟動實(shí)施“六五”普法。
（九）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和水平。
搶抓發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識。始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)不動搖，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖，善于搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，千方百計(jì)用好用活政策、千方百計(jì)多上快上項(xiàng)目、千方百計(jì)鼓勵和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)、千方百計(jì)培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。堅(jiān)持篤學(xué)慎思、學(xué)以致用，不斷提高推動發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，提高做好群眾工作、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。把改革創(chuàng)新的精神、對外開放的意識融入到政府工作的各個(gè)方面，貫穿到政府工作的全過程。
進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。責(zé)任重于泰山。牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。始終牢記黨和人民的重托，敢于負(fù)責(zé)、敢破難題，勇于開拓。傾聽群眾心聲，問政于民，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難。
進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識。大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，從細(xì)節(jié)做起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，察實(shí)情、講實(shí)話、創(chuàng)實(shí)績，確保政令暢通。進(jìn)一步完善責(zé)任追究和首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等行政效能監(jiān)察制度，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。大興艱苦奮斗之風(fēng)，繼續(xù)壓縮政府部門經(jīng)常性項(xiàng)目支出，嚴(yán)格控制會議、差旅、出國、接待等費(fèi)用。
進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識。加強(qiáng)法治型政府建設(shè)，提高政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾與輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政府立法，提高立法質(zhì)量；健全執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為；強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。
進(jìn)一步強(qiáng)化清廉意識。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能；加強(qiáng)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開，陽光運(yùn)行。進(jìn)一步完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表！站在歷史的新起點(diǎn)，面對全市人民的新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，為把合肥早日建設(shè)成區(qū)域性特大城市而努力奮斗！
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