這個(gè)分類(lèi)涉及一些不太常見(jiàn)但同樣重要的學(xué)習(xí)和工作生活等問(wèn)題。寫(xiě)總結(jié)時(shí),我們可以通過(guò)列舉事實(shí)、提出問(wèn)題、反思經(jīng)驗(yàn)等方式來(lái)豐富內(nèi)容。請(qǐng)看以下范文,它們或許會(huì)給你一些新的思路。
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇一
長(zhǎng)期以來(lái),林業(yè)是農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護(hù)者和建設(shè)者,在保障國(guó)家生態(tài)安全、解決民生問(wèn)題、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,發(fā)揮著極其重要的作用。下面是本站小編給大家整理的局長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà),僅供參考。
同志們:
年終歲尾,把大家請(qǐng)來(lái),專(zhuān)題就林業(yè)的工作進(jìn)行安排部署,足見(jiàn)縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才,振慶縣長(zhǎng)已就林業(yè)工作的幾項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署和安排,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)抓具體、抓落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、肯定成績(jī),正視差距,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)。
綜觀全國(guó)發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。溫家寶多次強(qiáng)調(diào),在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,應(yīng)賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位;在中西部大開(kāi)發(fā)中,應(yīng)賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。我縣已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家生態(tài)示范縣驗(yàn)收,但要保住這塊金字招牌,要建成區(qū)域性中心城市,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,還必須加快發(fā)展林業(yè)。
近年來(lái),我縣林業(yè)工作在全縣人民的共同努力下,取得了有目共睹的成績(jī)。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是林定已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要手段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)民群眾對(duì)植樹(shù)造林的認(rèn)識(shí)已經(jīng)由“用啥種啥”轉(zhuǎn)變到“啥賺錢(qián)種啥”,不僅用材林迅速發(fā)展,林果業(yè)面積也在迅速擴(kuò)大,許多專(zhuān)業(yè)的植樹(shù)造林大戶(hù)應(yīng)運(yùn)而生。二是林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,林業(yè)效益明顯,社會(huì)資金投向林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的勢(shì)頭有增無(wú)減,包括傳統(tǒng)的茶葉、柳編業(yè)也在迅速做大做強(qiáng),我縣林業(yè)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)、由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向著重提高質(zhì)量效益、由傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代林業(yè)的新階段。三是林產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的重要屏障。林業(yè)在改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)都扮演著重要角色。近些年來(lái)林業(yè)飛速的發(fā)展,帶來(lái)了顯著的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)有關(guān)部門(mén)測(cè)算,由于我們大力發(fā)展了以農(nóng)田林網(wǎng)為主的林業(yè)化,改善了田間小氣候環(huán)境,使我縣地表風(fēng)速平均下降20%,年降水蒸發(fā)量減少290毫米,使我縣成為優(yōu)質(zhì)水稻、油菜的主產(chǎn)區(qū),確保了種植業(yè)的“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”,同時(shí)也為我縣順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)驗(yàn)收奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
但是,縱觀我縣林業(yè)發(fā)展,成績(jī)固然可喜,存在的問(wèn)題也比較突出。一是比重不大。林業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。全縣森林覆蓋率為為14%,還沒(méi)有達(dá)到全國(guó)平均水平,林業(yè)增加值只有3億多元,占農(nóng)業(yè)增加值的比例只有10%,占縣域經(jīng)濟(jì)的比重更低。不僅與林業(yè)大縣相比還差的很遠(yuǎn),就是與生態(tài)示范縣的指標(biāo)要求也還有很大差距。二是機(jī)制不活。突出表現(xiàn)為權(quán)屬不明,產(chǎn)權(quán)不清,一定程度上抑制了方方面面投資林業(yè)的積極性。有的地方,由于權(quán)屬糾紛,前幾年還是綠樹(shù)成林,現(xiàn)在是黃土赤裸,一荒就是好幾年,造成林網(wǎng)空檔斷帶,平原綠化嚴(yán)重滑坡。三是效益不高。重種輕管,成活率不高,“年年栽樹(shù)年年荒,年年還是老地方”。造成了人力、精力和財(cái)力極大的浪費(fèi)。針對(duì)以上在在問(wèn)題,各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),要充分認(rèn)識(shí)到我縣林業(yè)發(fā)展中面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的決心不能動(dòng)搖,扶持林業(yè)發(fā)展的力度不能減弱,強(qiáng)化林業(yè)的各項(xiàng)工作不能松懈,大力推進(jìn)新階段的林業(yè)建設(shè)。尤其要抓住當(dāng)前國(guó)家投資建設(shè)生態(tài)林和中西部林業(yè)發(fā)展這一大好時(shí)機(jī),早思考,早安排,早行動(dòng),發(fā)揮我縣生態(tài)和政策優(yōu)勢(shì),把科學(xué)發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的生態(tài)安全體系,建立高度發(fā)達(dá)、功能完備、可持續(xù)利用的綠色產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)林業(yè)建設(shè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)決完成任務(wù)不動(dòng)搖。
今年我縣林業(yè)生產(chǎn)主要任務(wù)是平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)和app自有林基地建設(shè)。當(dāng)前,正是植樹(shù)造林的大好時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃,迅速動(dòng)員,采取針對(duì)性措施,迅速在全縣城鄉(xiāng)掀起植樹(shù)造林高潮,確保完成今年林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。
(一)必須咬定目標(biāo),千方百計(jì)完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。今年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),剛才振慶縣長(zhǎng)已經(jīng)講得很具體、很明確,而且還印發(fā)了兩個(gè)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解。無(wú)論是平原綠化達(dá)標(biāo),還是自有林基地建設(shè),都是政治任務(wù),都關(guān)系到固始形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作,落實(shí)規(guī)劃,落實(shí)種苗,落實(shí)土地,要將平原綠化、app造林、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造等工作有機(jī)地結(jié)合在一起,既要體現(xiàn)大思路、大手筆、高標(biāo)準(zhǔn),又要做到細(xì)化、量化、科學(xué)化。要結(jié)合造林規(guī)模,進(jìn)行苗木需求調(diào)查,盡量就近擇優(yōu),多選壯苗長(zhǎng)苗,能預(yù)先簽訂。
合同。
的提前簽訂合同,切實(shí)把苗木供應(yīng)落到實(shí)處,林業(yè)主管部門(mén)要提高服務(wù)意識(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化種苗質(zhì)量監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕使用關(guān)系苗、假苗、劣質(zhì)苗。對(duì)app自有林基地,要盡快做好租地和交接工作,對(duì)規(guī)劃的地塊,要提前通知農(nóng)戶(hù),提前做好群眾的思想工作,算好經(jīng)濟(jì)帳,完善合同,保證app集團(tuán)造林施工能夠順利進(jìn)行。
(二)必須加強(qiáng)質(zhì)量管理,切實(shí)提高造林效益。質(zhì)量是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線,林業(yè)建設(shè)也是如此。今年的林業(yè)生產(chǎn)更是要抓質(zhì)量放在首位。一是要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。要做到先規(guī)劃,后栽植;不規(guī)劃,不栽植。要搞好組織協(xié)調(diào),林業(yè)部門(mén)是規(guī)劃的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好配合工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要過(guò)問(wèn)規(guī)劃,確保一次到位,不走彎路。二是要高標(biāo)準(zhǔn)栽植。高標(biāo)準(zhǔn)是最大的效益,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)。要把高標(biāo)準(zhǔn)貫穿于植樹(shù)造林始終,嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)栽植,提高栽植成活率。三是高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)。平原綠化,“四旁”植樹(shù)居多,易受人畜危害,要落實(shí)管護(hù)措施,制訂護(hù)林鄉(xiāng)規(guī)民約,加大對(duì)中、小學(xué)學(xué)生的教育,在全社營(yíng)造愛(ài)護(hù)一草一木,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)毀壞幼樹(shù)花草案件的打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,教育群眾,保護(hù)造林綠化成果。
(三)必須兌現(xiàn)相關(guān)政策,保證群眾利益。近年來(lái),國(guó)家對(duì)林業(yè)投資大、項(xiàng)目多、范圍廣,對(duì)加快我縣造林綠化步伐起到了至關(guān)重要的作用。但這些補(bǔ)助資金政策性強(qiáng),對(duì)象具體,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)截留或挪用。目前,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有些地方對(duì)林業(yè)資金管理不嚴(yán)、監(jiān)督不嚴(yán)、兌現(xiàn)不及時(shí),出現(xiàn)了截留、挪用等違規(guī)現(xiàn)象,影響林業(yè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。財(cái)政、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要在春節(jié)前把所有的涉林資金,包括20xx年度退耕還林的糧食補(bǔ)助資金、生活費(fèi)、種苗費(fèi)和app自有林基地的工程費(fèi)、縣財(cái)政每畝50元補(bǔ)貼等,迅速結(jié)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即結(jié)算到戶(hù)。必要時(shí)審計(jì)部門(mén)要介入,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
(四)必須創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)有序快速發(fā)展。改革才有動(dòng)力,改革才有活力,要加大機(jī)制創(chuàng)新力度,在穩(wěn)定和完善林業(yè)基本政策的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)荒灘、荒溝、荒坡、荒地及農(nóng)村四旁用地,能承包的要承包,能租賃的要租賃,能拍賣(mài)的要拍賣(mài),要進(jìn)一步研究制訂出臺(tái)新的優(yōu)惠政策,保護(hù)集體、個(gè)體和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的利益。要積極推廣造林工程招標(biāo)辦法,在正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上,提倡對(duì)基礎(chǔ)林、片林、通道林、經(jīng)濟(jì)林等由造林工程公司組織實(shí)施,政府和主管部門(mén)檢查驗(yàn)收,以保證保栽、?;?、保管理,提高造林質(zhì)量和造林效益。
(五)必須強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)??h鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,必須切實(shí)提高對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)綠化工作的重大意義,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自組織、親自檢查、親自解決實(shí)際問(wèn)題,確保20xx年度植樹(shù)造林計(jì)劃任務(wù)的完成。要堅(jiān)持到一線組織指揮,帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干。堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng),創(chuàng)造有利氛圍,同時(shí)也要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,鼓實(shí)勁、講實(shí)干、求實(shí)效,嚴(yán)防擺花架子,搞形式主義。
三、統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真做好春節(jié)前重點(diǎn)工作。
一要認(rèn)真做好。
工作總結(jié)。
和
工作計(jì)劃。
對(duì)20xx年工作進(jìn)行認(rèn)真回顧,深入分析,既要全面總結(jié)成績(jī),更要客觀查擺問(wèn)題同時(shí),要立足實(shí)際,理清新一年的發(fā)展思路,科學(xué)擬定發(fā)展目標(biāo),突出工作重點(diǎn),制定切實(shí)可行的措施,加快發(fā)展進(jìn)程。
二要妥善安排群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打緊開(kāi)支,厲行節(jié)約,寧肯自己過(guò)的苦一點(diǎn),也要保證困難群眾過(guò)好年。要著力解決好復(fù)退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村“五保戶(hù)”、城鎮(zhèn)低收入戶(hù)的實(shí)際困難,認(rèn)真落實(shí)對(duì)義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策。要確保下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,保障城市貧困居民的基本生活。要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救濟(jì)款物的管理,確保救災(zāi)救濟(jì)款物及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾和生活困難群眾手中,保證他們吃飽穿暖、安全過(guò)冬。要組織全社會(huì)積極開(kāi)展各種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),進(jìn)一步形成幫扶困難群眾的整體合力。
三要認(rèn)真做好項(xiàng)目和招商引資工作。年終歲尾是我們跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資的大好時(shí)機(jī),既要利用這段時(shí)間進(jìn)省進(jìn)京,又要利用“雙節(jié)”外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī),搞好外出務(wù)工人員座談會(huì),宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策,介紹家鄉(xiāng)的變化,吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
四要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。春節(jié)期間,在外務(wù)工的民工大量返鄉(xiāng),要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),大力宣傳計(jì)劃生育政策,認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育的各項(xiàng)措施。
五要努力豐富群眾的物質(zhì)文化生活。“雙節(jié)”是群眾物質(zhì)文化需求的旺季,要重點(diǎn)做好物質(zhì)供應(yīng)和市場(chǎng)管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,保持節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定和食品安全,確保廣大群眾買(mǎi)到放心滿(mǎn)意的商品。要采取多種手段和形式豐富群眾節(jié)日期間的文化生活,為群眾提供喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益的文藝精品。
六要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?!半p節(jié)”期間,人流、物流量較大,各種活動(dòng)頻繁,不穩(wěn)定因素增多。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制,努力消除各種不穩(wěn)定因素,確保全縣人民過(guò)一個(gè)安定、祥和、歡樂(lè)的節(jié)日。要高度重視和切實(shí)做好信訪工作,重點(diǎn)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工上訪、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制等方面存在的突出問(wèn)題,開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作,防止集體上訪和群體性事件的發(fā)生。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理,針對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。要搞好對(duì)煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品客運(yùn)安全和學(xué)校安全管理,防止各類(lèi)安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案。
七要切實(shí)做好節(jié)日期間的值班工作。認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度,安排專(zhuān)人晝夜值班,領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班,值班人員要盡職盡責(zé),不得擅離崗位,遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要立即請(qǐng)示報(bào)告,及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
同志們,陽(yáng)歷新年已至,陰歷春節(jié)將臨,在此,我先預(yù)祝各位新春快樂(lè),也希望各位以飽滿(mǎn)的熱情、飽滿(mǎn)的干勁,扎實(shí)抓好今冬明春的各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)20xx年全年工作“開(kāi)門(mén)紅”而努力。
同志們:
在全市上下深入貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設(shè)幸福河源的重要時(shí)刻,市政府召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我市“”林業(yè)工作,認(rèn)真謀劃“”發(fā)展思路,研究部署20xx年林業(yè)重點(diǎn)工作。市政府高度重視此次會(huì)議,麗萍副市長(zhǎng)親自參加并作重要講話(huà),望各級(jí)林業(yè)部門(mén)、各市屬?lài)?guó)有林場(chǎng)、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會(huì),緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就林業(yè)工作向大會(huì)作報(bào)告。
一、狠抓落實(shí),全面完成“”林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持指導(dǎo)下,全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,深入開(kāi)展植樹(shù)造林,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),全面加強(qiáng)森林資源保護(hù),科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”,成功應(yīng)對(duì)了冰凍雨雪災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī),林業(yè)各項(xiàng)工作取得了巨大成就,河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。20xx年至20xx年五年間,全市森林面積由1593萬(wàn)畝增至1628萬(wàn)畝,森林蓄積量由3977.9萬(wàn)立方米增至4778.5萬(wàn)立方米,森林覆蓋率由69.7%增至71.2%,林業(yè)年產(chǎn)值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲第2名,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日,國(guó)家林業(yè)局張建龍副局長(zhǎng)率隊(duì)到我市檢查調(diào)研林改工作時(shí)用“機(jī)制活了、小樹(shù)多了”8個(gè)字充分肯定了我市近幾年來(lái)林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的成績(jī),盛贊我市林業(yè)體制改革在全國(guó)率先探索,為廣東乃至全國(guó)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。20xx年5月20日,省政府李容根副省長(zhǎng)批示肯定我市在落實(shí)省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中,著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標(biāo)明、力度大,要求省林業(yè)局重視總結(jié)河源的經(jīng)驗(yàn)做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權(quán)改革、森林公安、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作連續(xù)多年在全省相關(guān)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。
(一)明晰工作思路,引領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。
自20xx年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后,省委、省政府率先在全國(guó)提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求,20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》,提出了實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣。20xx年,為承前啟后,繼往開(kāi)來(lái),開(kāi)創(chuàng)林業(yè)工作新局面,圍繞適應(yīng)我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)變、市委市政府和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)更高的要求及建設(shè)林業(yè)生態(tài)市及實(shí)施封山育林、集體林權(quán)制度改革等工作的需要,提出了打造河源“五個(gè)林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即:緊緊圍繞建設(shè)林業(yè)生態(tài)市這一總體目標(biāo);突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這兩條工作主線;大力實(shí)施森林資源培育、森林資源管護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等八項(xiàng)工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識(shí),為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務(wù)指明了方向,增強(qiáng)了動(dòng)力。
(二)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制。
一是在全省率先實(shí)施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來(lái),我市籌資6億元率先在全省全面實(shí)施林業(yè)體制改革,全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個(gè)市屬?lài)?guó)有林場(chǎng)林業(yè)體制改革任務(wù)順利完成,全市林業(yè)系統(tǒng)在冊(cè)干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡(jiǎn)到1500人,成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當(dāng)部分實(shí)現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個(gè)行政局、1個(gè)事業(yè)局(源城)下屬的101個(gè)基層林業(yè)工作站、24個(gè)木材檢查站及11個(gè)市縣屬?lài)?guó)有林場(chǎng)全部被定性為事業(yè)單位,重新定員定編,職工工資及辦公經(jīng)費(fèi)全額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,扭轉(zhuǎn)了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務(wù)全部剝離,所有市縣屬?lài)?guó)有林場(chǎng)由商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)轉(zhuǎn)為生態(tài)公益型林場(chǎng),所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門(mén)脫鉤,初步建立了管理、執(zhí)法、服務(wù)為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式,解決了長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂(yōu),林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱,實(shí)現(xiàn)輕裝上陣,為加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在全省率先出臺(tái)森林防火問(wèn)責(zé)制。20xx年4月,我市在全省率先出臺(tái)森林防火問(wèn)責(zé)制,對(duì)野外火源管理、信息報(bào)送、火災(zāi)撲救、案件查處等4方面進(jìn)一步明確了責(zé)任,各縣區(qū)參照市出臺(tái)的問(wèn)責(zé)制認(rèn)真制訂對(duì)所屬部門(mén)及鎮(zhèn)村的森林防火工作問(wèn)責(zé)制,目前全市6個(gè)縣區(qū)均出臺(tái)了森林防火問(wèn)責(zé)制,94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺(tái)了對(duì)村一級(jí)的森林防火問(wèn)責(zé)制。與此同時(shí),在出臺(tái)防火問(wèn)責(zé)制的基礎(chǔ)上,狠抓森林防火問(wèn)責(zé)制的兌現(xiàn)落實(shí),對(duì)各地發(fā)生森林火災(zāi)并達(dá)到問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。防火問(wèn)責(zé)制實(shí)施后森林防火工作取得良好的效果,我市各地山火宗數(shù)、森林過(guò)火受害面積明顯減少,森林火災(zāi)破案率有了大幅度提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大,火災(zāi)撲救更加有力,信息報(bào)送更為及時(shí),撲火裝備設(shè)施更加完善,經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大。三是在全省率先全面實(shí)施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺(tái)封山育林實(shí)施意見(jiàn),決定對(duì)全市1000多萬(wàn)畝林地分別實(shí)行全封山、半封山、輪封山,規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認(rèn)定的146個(gè)重點(diǎn)林區(qū)村(指126個(gè)商品成熟林蓄積量超過(guò)1萬(wàn)立方米重點(diǎn)林區(qū)村和20個(gè)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于林業(yè)的純林區(qū)村)外,其它1105個(gè)行政村五年內(nèi)實(shí)行封山,不準(zhǔn)砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市規(guī)劃封育面積1030萬(wàn)畝、封育區(qū)2461個(gè),樹(shù)立宣傳牌3476個(gè),界碑界樁5429個(gè),永久性標(biāo)語(yǔ)2120條,完成重點(diǎn)林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設(shè)或維護(hù)以及護(hù)林哨所等其它設(shè)施建設(shè)一批。四是基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署,20xx年10月,市委、市政府正式啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬(wàn)畝,涉及6個(gè)縣區(qū)、92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個(gè)行政村、16147村民小組、58.2萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)、271萬(wàn)農(nóng)戶(hù)人口。林改鋪開(kāi)以來(lái),各級(jí)黨政切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到高位推動(dòng),全市上下同心同德,林業(yè)部門(mén)全力以赴抓林改,雖然我市林改工作起步較晚,但由于制訂方案科學(xué)、推進(jìn)措施有力、督查指導(dǎo)到位,進(jìn)度后來(lái)居上,如期實(shí)現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標(biāo),于20xx年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。全市已發(fā)林權(quán)證1507萬(wàn)畝,發(fā)證率達(dá)93.3%;全市已發(fā)股權(quán)證412.5萬(wàn)畝,發(fā)證率達(dá)92.3%。林改明晰了山林權(quán)屬,落實(shí)了林農(nóng)權(quán)益,農(nóng)民耕山致富的積極性不斷提高,來(lái)自林業(yè)的農(nóng)民純收入不斷增加,為建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)資源培育,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。
大力開(kāi)展滅荒造林,五年來(lái)全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬(wàn)畝,完成中幼林撫育111.96萬(wàn)畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國(guó)道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設(shè),逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程作為市政府“十項(xiàng)民心工程”之一進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施,至20xx年底全面完成4.53萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù),成為我市城市基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的亮點(diǎn)工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬(wàn)畝。20xx-20xx年,市財(cái)政在20xx年安排造林專(zhuān)項(xiàng)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增安排20%資金,用于補(bǔ)助縣區(qū)造林滅荒;每個(gè)縣區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元,每年遞增20%,專(zhuān)項(xiàng)用于宜林荒山造林綠化。大力實(shí)施東江水源林、林分改造、“萬(wàn)村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè),深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和林業(yè)宣傳教育活動(dòng)。全市已完成“萬(wàn)村綠”工程示范村建設(shè)83個(gè)(其中省級(jí)11個(gè)、市級(jí)14個(gè)、縣級(jí)58個(gè)),種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株,總面積6250畝;建立市、縣級(jí)義務(wù)植樹(shù)示范基地8個(gè),面積1500畝。二是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)。建立以國(guó)家、省、市、縣級(jí)生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障,20xx年?duì)幦∈⌒略鑫沂?59.52萬(wàn)畝省級(jí)以上生態(tài)公益林面積,將省新擴(kuò)增159.52萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)公益林進(jìn)行分三類(lèi)進(jìn)行實(shí)施:6個(gè)市屬?lài)?guó)有林場(chǎng)新增加16萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)益林實(shí)行全封山;市、縣級(jí)生態(tài)公益林24萬(wàn)畝全部調(diào)為省級(jí)生態(tài)公益林管理;其余119.52萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動(dòng)的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上,集中安排人力、物力、財(cái)力做好新擴(kuò)大省級(jí)生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作,全市現(xiàn)有800.37萬(wàn)畝省級(jí)以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)。以省人大關(guān)于加快我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐議案項(xiàng)目為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全市各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理,有效保護(hù)自然資源和自然環(huán)境。目前,全市劃定和建立飲用水源保護(hù)區(qū)24個(gè);全市共建成31個(gè)自然保護(hù)區(qū)(其中:省級(jí)7個(gè)、市級(jí)1個(gè)、縣級(jí)23個(gè)),面積330萬(wàn)畝,占全市國(guó)土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(gè)(其中:國(guó)家級(jí)1個(gè),省級(jí)1個(gè),市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)5個(gè)),面積14.5萬(wàn)畝。
(四)規(guī)范林政管理,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。
一是進(jìn)一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日,市委、市政府從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),作出“三個(gè)暫?!钡臎Q定(即:暫停速生桉的種植、暫停對(duì)木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫(kù)區(qū)環(huán)湖路的建設(shè)),各地令行禁止,在全市范圍內(nèi)全面暫停速生桉種植,出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)已種速生豐產(chǎn)桉管理,妥善處理速生桉“三個(gè)暫?!焙蟮倪z留問(wèn)題,桉樹(shù)人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學(xué)加工、嚴(yán)格管理的規(guī)范化軌道。二是進(jìn)一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴(yán)格木材生產(chǎn)計(jì)劃管理和控制木材加工數(shù)量,將木材加工經(jīng)營(yíng)權(quán)引入招投標(biāo)機(jī)制,依法取締和關(guān)閉非法木材經(jīng)營(yíng)加工廠,全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理責(zé)任追究制度,從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》,源城、東源、新豐江林庫(kù)區(qū)和6個(gè)市屬?lài)?guó)有林場(chǎng)從20xx年起連續(xù)3年實(shí)行天然林“零”采伐,全市凍結(jié)1105個(gè)非林區(qū)重點(diǎn)村天然林采伐指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查,形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護(hù)管理機(jī)制。將林地管理納入預(yù)防涉林職務(wù)犯罪重要內(nèi)容,與市檢察院共同建立預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度。從20xx年起重點(diǎn)加大了對(duì)非法占用林地行為的專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作,得到了國(guó)家、省林業(yè)主管部門(mén)的表彰肯定。
(五)嚴(yán)格資源管護(hù),保障林業(yè)生態(tài)安全。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)了《河源市護(hù)林員管理辦法》,按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專(zhuān)職護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),全市共聘用護(hù)林員2122人,護(hù)林員月工資均達(dá)300元以上,有效地調(diào)動(dòng)了一線護(hù)林人員巡山護(hù)林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)、半專(zhuān)業(yè)隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員3073人,每個(gè)縣區(qū)均建有1支縣級(jí)森林消防撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度。加強(qiáng)以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng),嚴(yán)厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補(bǔ)濫獵野生動(dòng)物及亂挖濫采野生植物等各類(lèi)破壞森林資源違法犯罪行為。五年來(lái),全市森林公安機(jī)關(guān)共受理刑事案件545宗,偵破349宗,抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗,處理1663宗,處罰2139人;收繳木材27444立方米,收繳動(dòng)物1200多頭(只),為國(guó)家挽回?fù)p失3700多萬(wàn)元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護(hù)監(jiān)督員制度,開(kāi)通資源保護(hù)投訴舉報(bào)電話(huà),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請(qǐng),目前有森林資源保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員30名。
(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,我市積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,深化林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革,大力推進(jìn)商品用材林基地建設(shè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市已發(fā)展種植桉樹(shù)速生豐產(chǎn)林基地166.3萬(wàn)畝,并從20xx年始全市各地桉樹(shù)人工林相繼進(jìn)入集中采伐期,每年可生產(chǎn)桉樹(shù)木材約180萬(wàn)立方米,既減輕了生態(tài)保護(hù)的壓力,又促進(jìn)了林農(nóng)增收和地方財(cái)稅的增加,同時(shí),還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌,形成了一定規(guī)模,取得了較好經(jīng)濟(jì)效益。20xx年我市被省列為油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū),龍川、紫金兩縣被列為國(guó)家級(jí)油茶示范林建設(shè)項(xiàng)目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬(wàn)畝,建有油茶苗木繁育基地10個(gè)、總面積810畝,有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家,有油茶專(zhuān)業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬(wàn)畝,年產(chǎn)毛竹800多萬(wàn)根,鮮筍約5000噸,其它竹林5萬(wàn)多噸。有毛竹種植基地26個(gè),專(zhuān)業(yè)戶(hù)286戶(hù),規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè)29個(gè),毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值3000多萬(wàn)元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)和森林公園為基礎(chǔ),加大投入,完善服務(wù)功能,積極構(gòu)筑集綠化、美化、觀光、科研和保護(hù)于一體的自然保護(hù)區(qū)和森林公園體系,做強(qiáng)做大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處,萬(wàn)綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內(nèi)外,在全省率先樹(shù)立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益,被評(píng)為“廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全市已建成苗木花卉培育基地15家,面積2175畝,從業(yè)人數(shù)400多人,年生產(chǎn)造林、綠化苗木等1000萬(wàn)株以上,生產(chǎn)花卉20多萬(wàn)株(盆),有1家林業(yè)專(zhuān)用肥生產(chǎn)公司——中肥河源農(nóng)資公司(年生產(chǎn)能力為7萬(wàn)噸,產(chǎn)值約1億元)。全市有松香加工廠6家,年均生產(chǎn)松脂約3000噸,生產(chǎn)松香20xx噸,松節(jié)油500噸。五是國(guó)有林場(chǎng)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市現(xiàn)有國(guó)營(yíng)林場(chǎng)11個(gè)(其中6個(gè)市屬?lài)?guó)營(yíng)林場(chǎng)、5個(gè)縣屬林場(chǎng))、林地總面積3.46萬(wàn)公頃,通過(guò)實(shí)施林業(yè)體制改革,市、縣所有的國(guó)有林場(chǎng)被列為純事業(yè)單位,職能由原先的木材經(jīng)營(yíng)加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管護(hù)為主的生態(tài)公益型林場(chǎng),成為人們休閑旅游的好去處。
過(guò)去五年是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的五年,也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實(shí)、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年,更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點(diǎn)、見(jiàn)成效、創(chuàng)佳績(jī)的五年。五年來(lái),全市務(wù)林人始終胸懷全局、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗,致力改革、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。五年來(lái),我們深深感受到“四個(gè)前所未有”:
第一,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視力度前所未有?!啊睍r(shí)期,市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位,以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。20xx年6月6日,建華書(shū)記親自主持召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)議,作出“三個(gè)暫?!钡臎Q定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日,市委、市政府先后召開(kāi)3次高級(jí)格、大規(guī)模的林業(yè)工作會(huì)議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話(huà)動(dòng)員會(huì)”、“河源市林業(yè)體制改革總動(dòng)員電視電話(huà)會(huì)”、“全市林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)”),市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加,建華書(shū)記、小華市長(zhǎng)親自出席會(huì)議,親自動(dòng)員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作,為我市構(gòu)建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書(shū)記、麗萍副市長(zhǎng)身體力行,經(jīng)常深入一線調(diào)研、檢查、指導(dǎo)、部署林業(yè)工作,為科學(xué)發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)傾注了大量的心血和精力。其它市領(lǐng)導(dǎo)也高度重視和關(guān)心林業(yè)生態(tài)建設(shè)。近年來(lái),市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺(tái),繼20xx年初以河委發(fā)1號(hào)文形式頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》后,市委、市政府又先后出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列林業(yè)重要政策文件,這對(duì)加快河源林業(yè)改革發(fā)展,凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動(dòng)作用。
第二,廣大務(wù)林人狠抓工作落實(shí)的力度前所未有。林業(yè)強(qiáng)調(diào)服務(wù)大局、改革創(chuàng)新,發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰,發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善,發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個(gè)林業(yè)”(即:生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設(shè)林業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo);20xx年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫停”,在全市推廣開(kāi)展木材加工廠招投標(biāo),全面加強(qiáng)木材流通管理;20xx年,全面啟動(dòng)創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作,率先在全省全方位實(shí)施林業(yè)體制改革,一舉解決了長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂(yōu),林業(yè)工作全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年,提出科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”的和“1238”工作新思路,確立了科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖,率先在全省系統(tǒng)實(shí)施森林防火問(wèn)責(zé)制,率先在全省全面實(shí)行封山育林;20xx年,確立了“三推進(jìn)、兩規(guī)范、一提高”的工作重點(diǎn),在全市全面鋪開(kāi)集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的深刻變革。
第三,社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同,從市委、市政府提出“既要金山銀山,又要綠水青山”到“既要金山銀山,更要綠水青山”的一字之變,再到“東江之水林中來(lái)”、“生態(tài)優(yōu)先,加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟(jì),綠色先行”等。
口號(hào)。
的提出,林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心,并引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。“”期間,林業(yè)部門(mén)辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》大篇幅連續(xù)專(zhuān)題專(zhuān)版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來(lái)越高,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。
第四,各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神,大力實(shí)施強(qiáng)林惠林政策,資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號(hào)文要求“從20xx年至20xx年,市財(cái)政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增20%,各縣區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元,以后每年遞增20%”,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財(cái)政在經(jīng)濟(jì)緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開(kāi)展林業(yè)體制改革,對(duì)林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》(河委發(fā)[20xx]15號(hào))規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開(kāi)始每年安排100萬(wàn)元封山育林專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并逐年有所增加,用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善、森林病蟲(chóng)害防治、林業(yè)科技推廣、護(hù)林員培訓(xùn)等費(fèi)用”。20xx年,國(guó)家、省投入我市市林業(yè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來(lái)的歷史新高,有力保障了我市重點(diǎn)生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
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副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照全省道路運(yùn)輸管理工作會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署要求,總結(jié)20xx年工作,安排20xx年任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全市運(yùn)管系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力,深化改革,攻堅(jiān)克難,優(yōu)化服務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)我市道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展新局面。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,全市運(yùn)管系統(tǒng)在省運(yùn)管局的正確指導(dǎo)和市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作目標(biāo),創(chuàng)新思路,開(kāi)拓奮進(jìn),強(qiáng)化行業(yè)管理水平,著力構(gòu)建運(yùn)輸服務(wù)體系,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提升社會(huì)公共服務(wù)能力,圓滿(mǎn)完成了全年工作任務(wù)。
(一)優(yōu)化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)水平。
一是推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)兼并重組。農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)、集約化管理水平提高,企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。長(zhǎng)子、沁縣等縣區(qū)通過(guò)客運(yùn)企業(yè)改制,安全管理狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二是積極開(kāi)展長(zhǎng)途接駁運(yùn)輸。長(zhǎng)治市第一汽車(chē)運(yùn)輸有限公司被確定為山西省首批長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè),接駁線路為長(zhǎng)治至成都線路,接駁點(diǎn)設(shè)在漢中、合陽(yáng)高速口,長(zhǎng)治至成都2輛班車(chē)參與接駁。
三是汽車(chē)租賃穩(wěn)步發(fā)展。今年新增2家租賃企業(yè),長(zhǎng)治市潞州安達(dá)汽車(chē)租賃有限公司和長(zhǎng)治市福達(dá)汽車(chē)租賃有限公司。截至目前,共許可汽車(chē)租賃企業(yè)4家、客車(chē)56輛,我市汽車(chē)租賃業(yè)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。
四是旅游客運(yùn)不斷增強(qiáng)?!?.19中國(guó)旅游日”市處通過(guò)旅游直通車(chē)向襄垣仙堂山、武鄉(xiāng)紅色旅游、壺關(guān)大峽谷等景區(qū)調(diào)送車(chē)輛50輛,輸送游客近3000人次,進(jìn)一步推進(jìn)“美麗山西休閑游”活動(dòng),帶動(dòng)旅游景區(qū)發(fā)展,提升了我市旅游客運(yùn)的發(fā)展能力。
(二)加快公交化改造,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。
一是農(nóng)村客運(yùn)公交化改造穩(wěn)步推進(jìn)。在具備通車(chē)條件的行政村實(shí)現(xiàn)了通客車(chē)“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了安全、服務(wù)等方面的規(guī)范提升。截至目前,全市11個(gè)縣區(qū)開(kāi)通了城鄉(xiāng)公交。
二是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,完成“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)”工作。全市達(dá)到5a的縣區(qū)有1個(gè)、4a的2個(gè)、3a的8個(gè)、2a的2個(gè);圓滿(mǎn)完成農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù),為全市511輛農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛發(fā)放燃油補(bǔ)貼款1205.1萬(wàn)元。
(三)強(qiáng)化貨運(yùn)監(jiān)管,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是加快貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員統(tǒng)一的安全管理方式,全面推進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)管理。鼓勵(lì)貨運(yùn)行業(yè)大型龍頭企業(yè),打造行業(yè)一流品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升我市道路貨物運(yùn)輸企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和安全管理水平。
二是強(qiáng)化危貨運(yùn)輸監(jiān)督檢查。9月中旬和10月開(kāi)展兩次重點(diǎn)針對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)大排查行動(dòng)。全市20家道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè),396輛危貨運(yùn)輸車(chē)輛,全部通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。大部分運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)行狀況、管理情況、安全措施落實(shí)情況較好;個(gè)別企業(yè)存在檔案不規(guī)范、管理人員不到位情況,下達(dá)立即整改通知書(shū)5份,要求立即整改。
三是源頭監(jiān)管狠抓不懈。強(qiáng)化治超法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),全年累計(jì)對(duì)120xx余名貨運(yùn)駕駛從業(yè)人員進(jìn)行治超法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)化源頭監(jiān)管,開(kāi)展打擊治理短途非法超限超載運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。20xx年共出動(dòng)巡查執(zhí)法人員29606人次,巡查源頭企業(yè)27560家次;出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛6864輛次,檢查貨運(yùn)車(chē)輛680627輛次,共對(duì)22名非法超限超載車(chē)輛的駕駛從業(yè)人員實(shí)施了計(jì)分;查處公示貨運(yùn)源頭企業(yè)為車(chē)輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載案件4起,罰款4.25萬(wàn)元,并責(zé)令企業(yè)進(jìn)行了整改。源頭單位監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%,全市源頭治超工作整體平穩(wěn)有序,非法超限超載率控制在0.2%以?xún)?nèi)。
(四)加強(qiáng)維修管理,完善救援網(wǎng)絡(luò)。
一是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。全面推進(jìn)汽車(chē)維修配件質(zhì)量追溯體系建設(shè),現(xiàn)有6家企業(yè)已全部簽訂運(yùn)行系統(tǒng)協(xié)議,安裝系統(tǒng)終端設(shè)備并配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé);建立道路運(yùn)輸車(chē)輛維護(hù)、檢測(cè)管理系統(tǒng)平臺(tái),采用信息網(wǎng)絡(luò)管理和遠(yuǎn)程在線監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了維修行業(yè)信息化管理,確保了維修企業(yè)維護(hù)過(guò)程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)工種全覆蓋。全年培訓(xùn)125人,維修企業(yè)技術(shù)人員持證率達(dá)96%以上。
二是繼續(xù)完善維修救援網(wǎng)絡(luò),提升維修救援能力。截至目前全市有救援中心1戶(hù)、救援企業(yè)52戶(hù),維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)面積覆蓋率達(dá)到95%以上,實(shí)現(xiàn)市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)維修15分鐘到達(dá),高速路和國(guó)省主干線公路機(jī)動(dòng)車(chē)維修30分鐘到達(dá),縣區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)維修30分鐘到達(dá)。基本形成了以“96556”運(yùn)政熱線為支撐,維修救援企業(yè)為節(jié)點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修救援體系。
三是持續(xù)推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排考核評(píng)價(jià)工作和千家企業(yè)節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。通過(guò)逐步實(shí)施甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)、車(chē)輛燃料消耗量準(zhǔn)入、節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)檢測(cè)考核等一系列舉措,在節(jié)能減排方面取得了初步成效。截至目前,使用天然氣貨運(yùn)車(chē)輛478輛,淘汰更新老舊客車(chē)77輛,其中更新天燃?xì)饪蛙?chē)38輛;加快推進(jìn)油罐車(chē)油氣治理工作,全面完成營(yíng)運(yùn)類(lèi)“黃標(biāo)車(chē)”清理淘汰工作。20xx年底前注冊(cè)的2438輛營(yíng)運(yùn)類(lèi)黃標(biāo)車(chē)已經(jīng)全部淘汰。188輛油罐車(chē)已全部安裝完成油氣回收裝置。
(五)規(guī)范駕培市場(chǎng),提升教學(xué)質(zhì)量。
一是開(kāi)展了駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)。采取企業(yè)自查,行管督查、行業(yè)互查、群眾舉報(bào)等方式,重點(diǎn)針對(duì)駕校計(jì)時(shí)系統(tǒng)的升級(jí)改造、使用情況,教學(xué)大綱落實(shí)情況,訓(xùn)練場(chǎng)的設(shè)置、建設(shè)情況,及教練員持證上崗情況進(jìn)行檢查,檢查中共發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14起,當(dāng)場(chǎng)糾正的11起,限期整改3起。整治期間各縣區(qū)運(yùn)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)駕校的檢查率達(dá)到100%,市處對(duì)其中15所駕校進(jìn)行了抽查,抽查率達(dá)到全市駕校的51%。
二是嚴(yán)格進(jìn)行駕校質(zhì)量信譽(yù)考核。本著公平、公正、公開(kāi)的原則,采取“聽(tīng)、查、看、訪、評(píng)”的考核方法,對(duì)全市28所駕校進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)考核工作,各駕校進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,完善了各組織機(jī)構(gòu)建設(shè),開(kāi)展了多種形式培訓(xùn)工作,實(shí)行“三優(yōu)服務(wù)”,受到學(xué)員一致好評(píng),對(duì)教練員出臺(tái)了“三不準(zhǔn)、三禁止”的管理辦法,“吃拿卡要”行為得到了有效遏制。
(六)強(qiáng)化安全監(jiān)管,整治市場(chǎng)秩序。
一是深入開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”、“危貨運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查”和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),共累計(jì)發(fā)放道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳資料2萬(wàn)余份。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)危貨運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車(chē)”,汽車(chē)客運(yùn)站“三不進(jìn)站、六不出站”、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛限速運(yùn)行和限時(shí)通行、駕駛員安全囑咐等規(guī)定,全年開(kāi)展道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)369期,培訓(xùn)人員38154人次。不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,全年未發(fā)生一起重大以上道路交通事故。
二是強(qiáng)化源頭管理,開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。年初和年中分別開(kāi)展了兩次“道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng),采取了企業(yè)自查、行管部門(mén)初查,主管部門(mén)復(fù)查的方式,共排查189家道路運(yùn)輸企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患12起,現(xiàn)已全部整改。
三是加強(qiáng)“兩客一?!睜I(yíng)運(yùn)車(chē)輛和重型貨車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三季度,對(duì)全市所有“兩客一危”gps企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)改造,進(jìn)一步完善了動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。目前,全市“兩客一?!逼髽I(yè)全部建成衛(wèi)星定位系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了省、市、企業(yè)三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,1344輛客車(chē)、388輛危貨運(yùn)輸車(chē)輛、9700輛12噸以上貨車(chē)安裝了gps監(jiān)控裝置。
四是強(qiáng)化應(yīng)急保障能力,依照“平時(shí)運(yùn)營(yíng)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)“三位一體”應(yīng)急保障體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),完善、更新現(xiàn)有預(yù)案,收集道路運(yùn)輸應(yīng)知應(yīng)會(huì)信息,督促全市客運(yùn)、貨運(yùn)和維修企業(yè)相關(guān)安全責(zé)任人員熟知并掌握。11月份開(kāi)展了“長(zhǎng)治市20xx年道路交通事故應(yīng)急救援演練”,增強(qiáng)了道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。
五是集中整治道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。開(kāi)展“百日監(jiān)督大檢查”行動(dòng),道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全年共出動(dòng)運(yùn)政稽查人員7529人次,出動(dòng)車(chē)次2875輛,查扣違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為1139起,無(wú)一起違規(guī)執(zhí)法行為和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
(七)推進(jìn)“六權(quán)治本”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是推進(jìn)“六權(quán)治本”,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、分解權(quán)力,編制完成“兩單兩圖”,經(jīng)過(guò)全面規(guī)范的梳理,我處行政權(quán)力共涉及行政許可類(lèi)13項(xiàng),行政強(qiáng)制類(lèi)2項(xiàng),行政確認(rèn)類(lèi)3項(xiàng),行政征收類(lèi)1項(xiàng),行政處罰類(lèi)71項(xiàng),其他類(lèi)行政權(quán)力9項(xiàng)。12月市處將所有的行政許可事項(xiàng)審批及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)類(lèi)的工作辦理全部進(jìn)入市政務(wù)中心,實(shí)施統(tǒng)一辦理,真正做到了“一站式”服務(wù),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。以制度建設(shè)為重點(diǎn),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。我處開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng),組織黨員干部開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),查找自身存在的問(wèn)題和不足,從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行整改。積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,加強(qiáng)反“四風(fēng)”建設(shè),實(shí)行經(jīng)費(fèi)“四制”制度,加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真完成了上級(jí)批辦、督辦及電話(huà)受理事項(xiàng),全年受理市長(zhǎng)熱線辦理卡共25件,“96566”熱線電話(huà)接辦事件122個(gè),全年事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)98%以上。
20xx年全市道路運(yùn)輸工作成績(jī)來(lái)之不易,是上級(jí)部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大運(yùn)管干部職工共同努力的結(jié)果。20xx年挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力加劇,我市道路運(yùn)輸發(fā)展處于多矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)機(jī)遇期,一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,客貨運(yùn)輸運(yùn)量下降,市場(chǎng)急劇萎縮,引發(fā)了運(yùn)輸市場(chǎng)的不穩(wěn)定因素,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨;二是城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造進(jìn)展緩慢,發(fā)展不平衡;三是道路運(yùn)輸駕駛員安全駕駛意識(shí)有待提高,車(chē)輛結(jié)構(gòu)復(fù)雜、安全性能低,很多道路安全通行條件還不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)男枰袠I(yè)安全監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這些困難和問(wèn)題,需要引起我們的高度重視,以問(wèn)題為導(dǎo)向,認(rèn)真分析、采取措施,努力加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是深化道路運(yùn)輸改革的攻堅(jiān)之年。全市運(yùn)管工作要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照全省道路運(yùn)輸管理工作會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的要求,堅(jiān)持“安全第一”和“依法治運(yùn)”的基本原則,以供給側(cè)改革為牽引,加快推進(jìn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提升公共服務(wù)保障能力,著力深化“六權(quán)治本”,積極構(gòu)建“平安運(yùn)管”,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障。
(一)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)增效,提升道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)綜合能力。
一是要加快經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)客貨運(yùn)輸企業(yè)走公司化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)之路,鼓勵(lì)采取兼并重組、股份合作等形式優(yōu)化整合城鄉(xiāng)客貨運(yùn)資源,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力。
二是要繼續(xù)完善客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)。加大客運(yùn)線路排查和市場(chǎng)調(diào)研力度,根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行線路優(yōu)化整合,提高線路集約化經(jīng)營(yíng)程度;優(yōu)化道路客運(yùn)車(chē)型結(jié)構(gòu),結(jié)合線路客流情況選擇車(chē)型,投放低碳環(huán)保舒適節(jié)能型車(chē)型;推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造,鞏固村村通客車(chē)成果,研究解決農(nóng)村客運(yùn)“通返不通”問(wèn)題;進(jìn)一步提升旅游客運(yùn)發(fā)展能力,努力推進(jìn)旅游景區(qū)直通客運(yùn)班車(chē)。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為,保障旅客安全便捷出行。
三是積極引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)公共物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高我市貨運(yùn)物流企業(yè)的整體實(shí)力和安全系數(shù),加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸、多試聯(lián)運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸方式,培育2至3家貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)用新型運(yùn)輸模式。全面整頓危貨運(yùn)輸企業(yè),通過(guò)合并重組,運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,類(lèi)項(xiàng)整合等一系列有效措施,切實(shí)提高我市危貨運(yùn)輸企業(yè)的整體規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的承受系數(shù)。抓好危貨運(yùn)輸車(chē)輛的gps定位監(jiān)控,提高危貨車(chē)輛的上線率,20xx年全市危貨運(yùn)輸車(chē)輛上線率要達(dá)到90%以上。
五是深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化維修行業(yè)品牌建設(shè),著力扶持、培育一批維修服務(wù)質(zhì)量高、質(zhì)量信譽(yù)好的維修企業(yè)成長(zhǎng)為地方品牌。認(rèn)真貫徹落實(shí)《汽車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》,按照要求督導(dǎo)全市113家維修企業(yè)到年底前全部完成對(duì)標(biāo)改造,達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,探索建立汽車(chē)維修質(zhì)量糾紛調(diào)解、投訴處理機(jī)制。加強(qiáng)綜合性能監(jiān)測(cè)站的日常監(jiān)管,認(rèn)真開(kāi)展維修質(zhì)量信譽(yù)考核,強(qiáng)化對(duì)綜合性能檢測(cè)站事中事后的監(jiān)督檢查。
六是推進(jìn)駕駛員培訓(xùn)改革,強(qiáng)化駕?;A(chǔ)管理工作和規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)駕培行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化,發(fā)展節(jié)假日培訓(xùn)、周末培訓(xùn)和一對(duì)一培訓(xùn)等高品質(zhì)、高附加值服務(wù)。在全市駕校中推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)模式,要求年底前實(shí)現(xiàn)計(jì)時(shí)培訓(xùn)模式全市駕培機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)50%以上。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理和質(zhì)量信譽(yù)考核,促進(jìn)駕培服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。
(二)強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管,保障道路運(yùn)輸安全,提高行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。深入開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。繼續(xù)把道路旅客運(yùn)輸、危貨運(yùn)輸安全作為重中之重,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,深入推進(jìn)“平安車(chē)、平安站”建設(shè),開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治,扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)汽車(chē)站“三不進(jìn)站、六不出站”和危貨運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車(chē)”規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)gps監(jiān)控,督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真履行g(shù)ps監(jiān)控主體責(zé)任,研究制定營(yíng)運(yùn)駕駛員安全行車(chē)規(guī)范和運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)管機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檢查規(guī)范。
二是要加快“智慧交通”建設(shè),全面推進(jìn)運(yùn)輸安全信息化建設(shè)。發(fā)揮營(yíng)運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺(tái)作用,提高監(jiān)管平臺(tái)和車(chē)載終端在線率,“兩客一危”重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛在線率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上,對(duì)運(yùn)行中的“兩客一?!避?chē)輛實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)防嚴(yán)控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進(jìn)重型貨車(chē)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,100%的重型貨車(chē)接入交通部車(chē)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務(wù)平臺(tái)。加快省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè),完成一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站和30%以上二級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。
三是繼續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸節(jié)能減排。開(kāi)展“千家企業(yè)”低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)制定并實(shí)施節(jié)能減排規(guī)劃和計(jì)劃,發(fā)揮示范效應(yīng)。加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用,繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛淘汰工作,確保20xx年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)類(lèi)“黃標(biāo)車(chē)”年內(nèi)全部退出市場(chǎng)。
四是不斷提升應(yīng)急保障能力。按照“平時(shí)運(yùn)營(yíng)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、平戰(zhàn)結(jié)合”思路,結(jié)合“區(qū)域保障、突出重點(diǎn)”新要求,調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略物資運(yùn)輸保障車(chē)隊(duì)、旅客運(yùn)輸保障車(chē)隊(duì)和汽車(chē)維修救援隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和布局,嚴(yán)格日常管理和考核,開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。認(rèn)真實(shí)施《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,完善預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急管理,提升應(yīng)急保障能力。
(三)深入推進(jìn)“六權(quán)治本”,加強(qiáng)法治運(yùn)管建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管能力。
一是全面深化“六權(quán)治本”。要把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),制定出臺(tái)《機(jī)關(guān)管理制度》、《行政審批業(yè)務(wù)流程》等內(nèi)外部管理制度,簡(jiǎn)化辦事程序、強(qiáng)化過(guò)程銜接、提速審批流程,政務(wù)窗口繼續(xù)推行“四制”工作制,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要以“六權(quán)治本”為抓手,細(xì)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制,按照工作需求定員定崗,嚴(yán)格考勤考核和績(jī)效管理,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是加強(qiáng)法治運(yùn)管建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省市局加強(qiáng)法治建設(shè)要求部署,啟動(dòng)“七五”普法工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),強(qiáng)化運(yùn)管干部的法治意識(shí)和法治思維。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,規(guī)范機(jī)關(guān)日常管理,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和重大決策合法性審查制度,嚴(yán)格重大行政決策法定程序。總結(jié)推廣黎城縣運(yùn)管所經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與評(píng)議考核,進(jìn)一步健全法律顧問(wèn)制度。
三是切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)管,完善事中、事后監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,加強(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核。將質(zhì)量信譽(yù)考核各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)在日常各項(xiàng)管理工作之中,把平時(shí)監(jiān)管工作與定期考核相結(jié)合,嚴(yán)把質(zhì)量信譽(yù)考核關(guān),著力構(gòu)建道路客運(yùn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系,提升行業(yè)服務(wù)水平;深入開(kāi)展源頭執(zhí)法活動(dòng),保持打擊超限超載、非法違法經(jīng)營(yíng)的高壓態(tài)勢(shì)。加大進(jìn)駐、巡查和交叉檢查、明查暗訪力度,嚴(yán)格落實(shí)源頭治超“黑名單”制度。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,借鑒客運(yùn)駕駛員安全承諾的做法,推動(dòng)貨運(yùn)企業(yè)和貨運(yùn)駕駛員無(wú)“雙超”承諾工作。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),打造忠誠(chéng)可靠的運(yùn)管隊(duì)伍。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任。貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆六次全會(huì)、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神和市局黨組的有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任,堅(jiān)決從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在核心位置,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)強(qiáng)化行政許可、資金管理、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及其他各項(xiàng)要求,從嚴(yán)查處不收手、不知止的典型案件。進(jìn)一步抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格依法行權(quán),落實(shí)分級(jí)管理,推進(jìn)重點(diǎn)部門(mén)關(guān)鍵崗位分崗設(shè)權(quán)、分事行權(quán)。
二是加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步規(guī)范黨支部建設(shè)和支部工作制度,從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活等制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織廣大黨員干部深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”,即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà),做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,教育黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī),用系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠(chéng)、樹(shù)立清風(fēng)氣正、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),充分發(fā)揮先鋒模范作用,把智慧和力量凝聚到推進(jìn)道路運(yùn)輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)肅組織紀(jì)律,整肅不正之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委“五不準(zhǔn)”制度,狠剎“三股歪風(fēng)”。推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順業(yè)務(wù)管理關(guān)系,健全崗位責(zé)任制,提高行政效能。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),繼續(xù)加大運(yùn)管干部培訓(xùn)投入,著力在提高運(yùn)管隊(duì)伍思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)上下功夫,建設(shè)政治堅(jiān)定、廉潔高效、求真務(wù)實(shí)的運(yùn)管隊(duì)伍。
同志們,20xx年道路運(yùn)輸形勢(shì)更加緊迫,責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨,讓我們?cè)诰贮h組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,以飽滿(mǎn)的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、百倍的努力,積極投身道路運(yùn)輸改革發(fā)展的實(shí)踐之中,開(kāi)創(chuàng)道路運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障!
謝謝大家!
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇三
同志們:
全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,我們緊接著召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問(wèn)題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過(guò)去五年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開(kāi)展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過(guò)在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問(wèn)責(zé)制、率先實(shí)施封山育林,進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)。“三個(gè)率先”開(kāi)創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國(guó)家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國(guó)家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬(wàn)村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長(zhǎng),連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問(wèn)責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹(shù)人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹(shù)種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級(jí)林業(yè)部門(mén)辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專(zhuān)題專(zhuān)版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來(lái)越敏感,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r(shí)期,市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題作出批示,并親自主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?!辈⑷婕訌?qiáng)木材流通管理;為有效解決長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂(yōu),我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問(wèn)責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_(kāi)集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無(wú)法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無(wú)論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開(kāi)市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易。20xx年,國(guó)家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來(lái)的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
這些成績(jī)的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)林業(yè)部門(mén)共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過(guò)你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門(mén)要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭(zhēng)在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡(jiǎn)化審批程序,加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績(jī)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和實(shí)施“萬(wàn)村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭(zhēng)早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門(mén)的植樹(shù)造林工作,力爭(zhēng)在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬(wàn)畝造林任務(wù);全年完成16.8萬(wàn)畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬(wàn)畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國(guó)道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng),并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹(shù)種綠色致富工程,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶(hù)種植珍貴樹(shù)種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬(wàn)畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開(kāi)油茶種植工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門(mén)原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問(wèn)責(zé)制,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問(wèn)題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國(guó)家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系,9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和管理服務(wù)體系,為盤(pán)活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來(lái)的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類(lèi)改革,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見(jiàn),加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問(wèn)題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇四
同志們:
這次全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省、市紀(jì)委十屆六次、七次全會(huì)、全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署20xx年任務(wù)。一會(huì)兒,石建旺局長(zhǎng)還要作重要講話(huà),大家要密切聯(lián)系實(shí)際,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我受局黨組委托,對(duì)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)20xx年主要工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在市委、市政府和市紀(jì)委的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以貫徹中央、省、市全會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面,把從嚴(yán)治黨要求融入黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面,把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程,全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加大工作力度,創(chuàng)新方法舉措,扎實(shí)推進(jìn)了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入有效開(kāi)展。
(一)厘清責(zé)任清單,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。
局黨組將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上,以上率下,轉(zhuǎn)變觀念,更新思維,主動(dòng)作為,確?!皟蓚€(gè)責(zé)任”落地生根。
一是以示范帶動(dòng)促責(zé)任擔(dān)當(dāng)。年初召開(kāi)全市交通工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年重點(diǎn)工作謀劃推進(jìn)。年中又召開(kāi)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議等多個(gè)專(zhuān)題會(huì)議,強(qiáng)化各單位黨政“一把手”的責(zé)任意識(shí)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)的召開(kāi),對(duì)一年來(lái)履職盡責(zé)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,落實(shí)整改。督促各單位對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾,立行立改。
二是以明責(zé)確責(zé)促壓力傳導(dǎo)。印發(fā)《局黨組關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)》、《關(guān)于交通紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》。在主體責(zé)任方面,制定印發(fā)了《局黨組關(guān)于20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解的意見(jiàn)》,將“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體工作,確保履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù)。年初局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)局基層單位20xx年班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查考核,40余名科級(jí)干部進(jìn)行述職述廉,形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作局面。
三是以全面約談促責(zé)任落實(shí)。為有效促進(jìn)工作責(zé)任落實(shí),局黨組逐一面對(duì)面約談了局屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人,進(jìn)行提醒提示。特別是對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不強(qiáng)、制度建設(shè)不健全等問(wèn)題一針見(jiàn)血、切中要害,幫助相關(guān)單位認(rèn)清了差距和不足,看清了存在問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和危害,找準(zhǔn)了努力的方向和目標(biāo),使得“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)更具針對(duì)性、實(shí)效性。約談后,督促問(wèn)題單位抓緊整改落實(shí),切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)整改的執(zhí)行力。在局黨組的示范帶動(dòng)下,局屬各單位的黨組織負(fù)責(zé)人增強(qiáng)了“主體意識(shí)”,切實(shí)做到了將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承擔(dān)起來(lái),把自己“該管的”管好,把自己“該做的”做到位,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)。
(二)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政以及反腐敗工作納入工作重要議事日程,做到思想上高度重視,制度上推陳出新,監(jiān)督檢查上狠抓不放,做到“關(guān)口前移”,確保資金安全、工程安全和干部安全。
一是切實(shí)加強(qiáng)工作力度。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作作為強(qiáng)化全局干部職工思想教育、廉政教育的重要抓手,做到年初早部署,早落實(shí),年終重檢查,嚴(yán)考核,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落到實(shí)處。堅(jiān)持逢會(huì)必講廉政建設(shè),不斷筑牢干部職工廉政道德底線。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)黨員干部“八小時(shí)外”管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶申報(bào)制度,將強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為保障系統(tǒng)安全發(fā)展的重要舉措,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作常態(tài)化管理,實(shí)現(xiàn)了全局上下安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。
二是建立完善制度體系。堅(jiān)持將完善制度作為加快推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作的重要保障。結(jié)合部門(mén)實(shí)際,研究完善了會(huì)議、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待等相關(guān)管理制度。結(jié)合正在開(kāi)展的“六權(quán)治本”工作,對(duì)單位權(quán)力進(jìn)行了清理匯總,明確工作流程,加強(qiáng)監(jiān)督制約,提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。編制出了“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖”,并全部上網(wǎng)公示,對(duì)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了再次全面排查,進(jìn)一步修訂完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理工作責(zé)任分解體系。
(三)堅(jiān)持挺紀(jì)在前,強(qiáng)化紀(jì)律審查,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。對(duì)涉及黨員干部的匿名舉報(bào),認(rèn)真了解核實(shí),及時(shí)澄清是非;對(duì)信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及早對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話(huà)提醒、誡勉教育,做到抓早、抓小,防患于未然。注重發(fā)揮查辦案的治本功能,對(duì)有關(guān)單位存在內(nèi)部管理問(wèn)題及時(shí)提出整改建議,幫助查找管理漏洞、健全完善制度,指導(dǎo)警示預(yù)防教育。去年駐市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室全年接受信訪舉報(bào)12件,其中涉紀(jì)件5件,涉及民生4件,涉及系統(tǒng)內(nèi)件3件。表現(xiàn)為存量不減,問(wèn)題外露,信訪舉報(bào)線索和件次增加。共開(kāi)展監(jiān)督檢查22次,下達(dá)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督卡4份、整改建議書(shū)2份、約談4人。局紀(jì)檢監(jiān)察室接受辦結(jié)省委巡視組交辦案件1件、省廳轉(zhuǎn)辦1件、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦3件、來(lái)信來(lái)訪2件。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新廉政教育,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理。
緊扣重大節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督工作,逢節(jié)必查,節(jié)假日期間組織基層單位進(jìn)行了公車(chē)使用、封存情況的檢查工作,先后4次開(kāi)展了對(duì)市直交通系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的明察暗訪。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)的開(kāi)展,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并舉,著力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督管理常態(tài)化,努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)。以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題為契機(jī),圍繞深入學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央新修訂的中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》,發(fā)放兩項(xiàng)法規(guī)專(zhuān)題讀本,營(yíng)造學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚輿論氛圍,切實(shí)讓廣大黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做,增強(qiáng)黨員干部貫徹執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī)的自覺(jué)性。
二是開(kāi)展警示教育。通過(guò)學(xué)習(xí)傳達(dá)、全面理解把握中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,分別以會(huì)議、文件等形式,對(duì)中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委關(guān)于違法違紀(jì)典型違紀(jì)案例和問(wèn)題分析歸納,加大通報(bào)和宣傳教育力度,以案為鏡、引以為鑒,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。積極采取觀看警示教育片、廉政微電影、聽(tīng)廉政專(zhuān)題講座、“一把手講黨課”等形式,通過(guò)集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的渠道和空間,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。
一年來(lái)的工作成績(jī)來(lái)之不易,我們要堅(jiān)定信心、倍加珍惜。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,我市交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系還存在許多薄弱環(huán)節(jié),基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在不少盲點(diǎn),黨員干部的廉潔自律意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的點(diǎn)面結(jié)合、深入具體還做的不夠到位,層層“打折”的基本面沒(méi)有根本改變;查糾“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題還缺乏精準(zhǔn)打擊的有效措施;基層違紀(jì)違規(guī)案件仍然多發(fā),重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高;“四種形態(tài)”運(yùn)用還有一定欠缺,把紀(jì)律挺在前面的意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此,各級(jí)各部門(mén)都要高度重視,并采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)。
20xx年交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真按照中紀(jì)委六次全會(huì)、省、市紀(jì)委六次、七次全會(huì)和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)會(huì)議的部署要求,履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展新成效。
(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂《準(zhǔn)則》和《條例》。
一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保政令暢通。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)尊崇和踐行黨章,在政治上思想上行動(dòng)上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺(jué)悟和組織觀念要求自己,做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正欺上瞞下、弄虛作假的問(wèn)題,決不允許在執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府方針政策、部署要求的過(guò)程中“打折扣、搞變通、作選擇”,以切實(shí)有效的行動(dòng)確保政令暢通。要全面加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束,緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,決不允許培植親信、結(jié)黨營(yíng)私,口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議;要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)“五個(gè)必須”要求,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私,政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問(wèn)題,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,強(qiáng)化剛性約束。中央新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,是以同志為的黨中央加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,是新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī),是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任,也是全體黨員的終身課題。全市交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,力求學(xué)深悟透、入腦入心。要把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重,納入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”以及黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。要始終把紀(jì)律建設(shè)記在心上、抓在手上,切實(shí)讓廣大黨員干部明規(guī)知紀(jì),遵規(guī)守紀(jì),真正把黨的“六大紀(jì)律”執(zhí)行到位,使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紀(jì)檢部門(mén)要堅(jiān)持紀(jì)在法前,把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位,加大對(duì)違紀(jì)行為查處和警示教育力度,以寸土不讓的決心和態(tài)度,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,用嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條對(duì)“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”情形作出處分規(guī)定。這意味著各級(jí)黨組織特別是各級(jí)黨組織一把手肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,既是中央的明確要求,也是正式寫(xiě)入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。各級(jí)黨組織要向中央和省委、市委看齊,堅(jiān)持從上做起、從根管起、一嚴(yán)到底。
一是抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,抓而不緊,抓而不實(shí),抓而不常,等于白抓。必須堅(jiān)持“釘釘子精神”,持續(xù)發(fā)力,堅(jiān)持常態(tài)化。要繼續(xù)堅(jiān)持和做好下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)述紀(jì)述廉述作風(fēng)述主體責(zé)任工作,讓直指問(wèn)題、紅臉出汗成為常態(tài)。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督檢查同級(jí)和下級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策、是否遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩、是否著力加強(qiáng)黨的建設(shè),真正使責(zé)任層層夯實(shí)到位,壓力層層傳導(dǎo)到位。
二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要牢記使命,盡職履職,發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“前哨”作用,真正成為“不走的巡視組”,積極探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新途徑新方法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六大紀(jì)律”,注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅紀(jì)律審查,推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),選擇問(wèn)題反映集中、社會(huì)關(guān)注度高的部門(mén)和單位,率先開(kāi)展監(jiān)督檢查,由小見(jiàn)大、由表及里,抓住個(gè)性、把握共性。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于指出問(wèn)題、堅(jiān)決督促整改問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、工程驗(yàn)收、人員招聘、職稱(chēng)評(píng)定等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題要嚴(yán)肅紀(jì)律審查,嚴(yán)格責(zé)任追究,形成震懾,強(qiáng)化不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。有責(zé)必履,失責(zé)必問(wèn),是黨的政治規(guī)矩。要把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的黨組織和紀(jì)檢組織,采用批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、通報(bào)曝光、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,追究主要負(fù)責(zé)人和黨組織的責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例》,建立健全責(zé)任追究相關(guān)制度,建立情況定期報(bào)告、典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)制度,切實(shí)用好問(wèn)責(zé)利器,讓“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”成為常態(tài),形成層層抓落實(shí)的工作格局。
各級(jí)黨組(黨委)要按照關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,結(jié)合單位實(shí)際,細(xì)化責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,防止出現(xiàn)責(zé)任虛置、責(zé)任不清的現(xiàn)象。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度最終靠人。各責(zé)任主體不能光領(lǐng)了責(zé)任,停留在嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛,就是不落實(shí)在具體行動(dòng)上。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)照責(zé)任清單,切實(shí)把該負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來(lái),把該建的隊(duì)伍建起來(lái),把該做的工作做到位,增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”的剛性,把責(zé)任和壓力一級(jí)級(jí)傳導(dǎo)下去,讓每個(gè)責(zé)任主體感到肩上有擔(dān)子、背后有監(jiān)督,堅(jiān)決防止責(zé)任落實(shí)逐級(jí)遞減的問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。
一是查糾“四風(fēng)”要做到更嚴(yán)格。在改進(jìn)作風(fēng)的問(wèn)題上,不能緊一陣,松一陣,既不能退,也退不得,必須保持韌勁和耐心,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,敬終如始、一以貫之地抓下去。要突出“三個(gè)重點(diǎn)”。重點(diǎn)強(qiáng)化堅(jiān)持不懈的工作作風(fēng),繼續(xù)堅(jiān)持緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,要以釘釘子精神揪住“四風(fēng)”問(wèn)題不放,看住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,讓嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為黨員干部的思維定式和行為習(xí)慣。對(duì)不收手、不收斂,仍然自行其是、我行我素規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會(huì)所,組織隱秘聚會(huì),大操大辦借機(jī)斂財(cái)以及在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索,堅(jiān)決查處,絕不姑息;同時(shí),強(qiáng)化警示提醒,對(duì)“小節(jié)”有失,情節(jié)較輕的,要面對(duì)面誡勉談話(huà),并責(zé)令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。重點(diǎn)破解“四風(fēng)”隱性變異的突出問(wèn)題,密切注意新動(dòng)向新表現(xiàn),拿著放大鏡去找,帶著新問(wèn)題去抓,建立健全發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制并形成常態(tài)長(zhǎng)效,決不讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
二是改進(jìn)作風(fēng)要發(fā)揮正能量。把貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操、堅(jiān)決抵制社會(huì)不良風(fēng)氣,做到追求道德高線毫不動(dòng)搖,遠(yuǎn)離紀(jì)律底線決不觸碰。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廉政文化,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣向善向好。樹(shù)立先進(jìn)典型,倡導(dǎo)廉潔從政、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)交通系統(tǒng)廣大黨員干部亮家風(fēng)樹(shù)新風(fēng),嚴(yán)格管好親屬子女和身邊工作人員,廉潔修身,廉潔齊家。加強(qiáng)政策理論、形勢(shì)任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育,以良好黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)促民風(fēng)。
(四)準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,為順利完成年度任務(wù)營(yíng)造良好政治生態(tài)。
一是正確運(yùn)用四種形態(tài)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是對(duì)紀(jì)檢組(紀(jì)委)監(jiān)督責(zé)任的要求,更是對(duì)黨組(黨委)落實(shí)主體責(zé)任的具體化。各級(jí)黨組(黨委)要用好用足“四種形態(tài)”的第一種形態(tài),經(jīng)常扯袖咬耳,習(xí)慣紅臉出汗,把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在對(duì)干部的日常批評(píng)教育和監(jiān)督管理中,使黨員干部未觸線先反省,始終遠(yuǎn)離紀(jì)律底線。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,單位主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,僅僅“獨(dú)善其身”是不夠的。管好自己是前提,管好班子和隊(duì)伍是責(zé)任。要牢固樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)的思想,同有問(wèn)題反映的干部咬一次耳朵,談一次心,是提醒更是愛(ài)護(hù),要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持民主集中制,從程序到內(nèi)容都要落到實(shí)處,不允許搞變通,不允許個(gè)人凌駕于組織之上。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念,圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新工作方式方法,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。
二是全程體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)。要堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,細(xì)化“四種形態(tài)”要求,明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),靈活運(yùn)用警示教育、誡勉談話(huà)、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式開(kāi)展執(zhí)紀(jì)工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要突出紀(jì)律審查重點(diǎn),對(duì)腐敗問(wèn)題堅(jiān)決予以嚴(yán)厲懲治,有效遏制增量。把強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等六種現(xiàn)象作為查處重點(diǎn),加大紀(jì)律審查力度,及時(shí)分類(lèi)處置,力度不減,節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要實(shí)行“一案雙查”,加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn),問(wèn)責(zé)必嚴(yán),持續(xù)釋放嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。加大典型案例通報(bào)曝光力度,堅(jiān)持以案為鑒,召開(kāi)警示教育大會(huì),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律敬畏感、規(guī)矩存在感。
三是狠抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。解決基層問(wèn)題要堅(jiān)持全面準(zhǔn)確,重點(diǎn)查處和糾正在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)推諉扯皮甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為;查處和糾正交通資金使用、交通工程建設(shè)管理運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的違紀(jì)行為。要針對(duì)“中間波瀾不驚”問(wèn)題,加強(qiáng)中層干部和關(guān)鍵崗位的正風(fēng)反腐工作。全面從嚴(yán)治黨,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須要求更嚴(yán)、抓得更緊。各級(jí)黨組織要把管好中層干部、抓好內(nèi)設(shè)科股室及基層站所負(fù)責(zé)人的監(jiān)管,作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加大問(wèn)題約談、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),在當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)全市交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀(jì)律約束提出了新的更高要求。本著“干什么、練什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,提高紀(jì)檢干部紀(jì)律審查工作的能力。正人先正己,打鐵自身硬。各級(jí)交通紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓好作風(fēng)建設(shè),一以貫之、落實(shí)到底,為全市交通系統(tǒng)黨員干部樹(shù)立標(biāo)桿、做出榜樣。
同志們,做好新形勢(shì)下交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要不負(fù)使命,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,不斷取得我市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài),為推進(jìn)“五五戰(zhàn)略”,為全市交通“十三五”取得良好開(kāi)局做出新的更大貢獻(xiàn)!
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇五
同志們:
市委市政府召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省相關(guān)會(huì)議精神,對(duì)賬單、查問(wèn)題、落責(zé)任,加快水利工程建設(shè)進(jìn)度。剛才,各縣(市、區(qū))作了匯報(bào),水務(wù)局進(jìn)行了發(fā)言,洪生同志對(duì)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題講了明確意見(jiàn)。大家一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照國(guó)家省有關(guān)要求,確保完成任務(wù)目標(biāo)。
在7月13日全省水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上,我市受到了批評(píng),對(duì)我們觸動(dòng)很大。從當(dāng)天下午到目前為止,市委市政府先后召開(kāi)了市委(擴(kuò)大)會(huì)議、市四大班子聯(lián)席會(huì)議以及2次市政府常務(wù)會(huì)議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、7次市長(zhǎng)辦公會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議、3次與施工、監(jiān)理單位對(duì)接會(huì)議,進(jìn)行研究部署。針對(duì)征林征地、移民搬遷、料場(chǎng)選定、資金匹配等制約難題,市政府相繼公布了1號(hào)令、2號(hào)令,發(fā)布了《關(guān)于三江四島工程建設(shè)的通告》,解決了58個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)無(wú)理阻撓施工行為依法進(jìn)行處置,保證工程建設(shè)順利實(shí)施。開(kāi)展了“黑河四島百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”,邀請(qǐng)省水利專(zhuān)家優(yōu)化施工組織方案,采取封堵江汊降低水位、提前預(yù)制砼制件、先期修筑進(jìn)場(chǎng)道路等超常規(guī)措施,加快工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)委、執(zhí)法、交通、公安、交警等相關(guān)單位,協(xié)同作戰(zhàn),全力配合工程建設(shè)。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月努力,全市水利工程建設(shè)取得較大進(jìn)展,四島防護(hù)工程全面開(kāi)工建設(shè),三江治理工程進(jìn)度處于全省上游,全市10大類(lèi)88項(xiàng)水利工程建設(shè)總體進(jìn)度,處于全省20個(gè)市(地、局)第九位。
但是,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市水利工程建設(shè)還存在三個(gè)突出問(wèn)題。一是重視程度不夠。有的縣(市、區(qū))沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)的嚴(yán)峻性和緊迫性,沒(méi)有擺上重要議事日程,項(xiàng)目建設(shè)還存在按部就班、常規(guī)推進(jìn)的情況,有些項(xiàng)目至今未開(kāi)工,目前,全市有8個(gè)水利工程項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工,2個(gè)項(xiàng)目處于全省平均建設(shè)水平以下,有些項(xiàng)目即使開(kāi)工了也沒(méi)有形成實(shí)際工程量。二是部分重點(diǎn)工程進(jìn)度慢。今年,全市實(shí)施三年水利項(xiàng)目共10大類(lèi)88項(xiàng),計(jì)劃總投資20.55億元。截至目前,累計(jì)完成投資11.95億元,占計(jì)劃的58.2%。其中,20xx年度投資5.91億元,完成11503萬(wàn)元,完成率僅為19.5%。累計(jì)資金支付9.86億元,支付率48%。三是地方匹配資金缺口大。全市水利項(xiàng)目共需地方匹配資金2.7億元,這里還不包括三江治理工程的2.6億元匹配資金。根據(jù)8月15日的審計(jì)結(jié)果,目前各地匹配資金總?cè)笨诮?億元,其中,北安缺口1469萬(wàn)元,嫩江1061萬(wàn)元,孫吳2786萬(wàn)元,遜克3634萬(wàn)元,五大連池846萬(wàn)元。這些問(wèn)題不解決,將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。
我們要按照8月19日全省水利工程項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)議提出的目標(biāo),奮戰(zhàn)70天,堅(jiān)決打好水利攻堅(jiān)戰(zhàn),確保20xx年度投資計(jì)劃任務(wù)全部完成、20xx年度重大水利工程任務(wù)完成90%、非重大水利工程任務(wù)完成80%,農(nóng)村飲水安全工程完成100%。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí),確保要求貫徹到位。認(rèn)識(shí)不提高,行動(dòng)難到位。水利建設(shè)覆蓋面廣、吸納投資大、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多,在這一輪全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行調(diào)整過(guò)程中,國(guó)家把水利、鐵路和棚戶(hù)區(qū)改造,作為擴(kuò)大投資、穩(wěn)定增長(zhǎng)的三大支撐,我省也以此作為促進(jìn)發(fā)展的重大機(jī)遇,密集地進(jìn)行部署、調(diào)度、督導(dǎo),力度之大、要求之嚴(yán),前所未有。從國(guó)家看,去年以來(lái),提出了“節(jié)水優(yōu)先,空間均衡,系統(tǒng)治理,兩手發(fā)力”的治水新思路,將水利建設(shè)擺上重要位置。召開(kāi)2次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、3次辦公會(huì)議,研究部署172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。近日,國(guó)務(wù)院公布了大督查第一批問(wèn)題處置結(jié)果,對(duì)7省59名該辦不辦、推脫責(zé)任、玩忽職守等不作為問(wèn)題的干部,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,個(gè)別違法者受到刑事處理,并提出進(jìn)一步推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程盡快實(shí)施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見(jiàn)效,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。目前,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正在對(duì)財(cái)政資金沉淀、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拖延、土地閑置問(wèn)題和重大民生項(xiàng)目落實(shí)中存在的問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查處理,依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé),結(jié)果將適時(shí)向社會(huì)公布。從我省看,王憲魁書(shū)記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“不論是保障房還是鐵路、水利等工程建設(shè),絕不能因?yàn)榻ㄔO(shè)進(jìn)度滯后而影響國(guó)家投資落地,一旦國(guó)家投資被收回,那就是工作不到位,必須追責(zé)問(wèn)責(zé)”。陸昊省長(zhǎng)明確提出“四個(gè)到位”要求,即思想認(rèn)識(shí)要到位、責(zé)任要到位、組織協(xié)調(diào)要到位、檢查指導(dǎo)督導(dǎo)要到位。省里三個(gè)月連續(xù)召開(kāi)3次水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議,先后派出省委省政府聯(lián)合督查組、審計(jì)監(jiān)察聯(lián)合檢查組、水利專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組,進(jìn)行全方位、多層次的督導(dǎo)檢查。陳潤(rùn)兒副書(shū)記近3個(gè)月召開(kāi)10余次水利建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議,多次深入市縣推進(jìn)工作,并要求所有水利項(xiàng)目要在國(guó)家驗(yàn)收前1個(gè)月完成省內(nèi)先行驗(yàn)收。同時(shí),從我市干部現(xiàn)狀和工作狀態(tài)看,有的還存在著認(rèn)識(shí)不清等現(xiàn)象,特別是思想認(rèn)識(shí)固化,工作靠傳統(tǒng)慣例,不能很好地根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要調(diào)整思維,結(jié)果難以適應(yīng)工作需要,也難以保證任務(wù)完成。
可以說(shuō),加快水利建設(shè)是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),沒(méi)有任何退路,不講任何條件,即使有再大的困難,也必須堅(jiān)決完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(mén),要迅速把思想統(tǒng)一到省委省政府的工作部署和要求上來(lái),保持清醒認(rèn)識(shí)和工作定力,打破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)慣例,增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí),從講政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)?shù)母叨龋瑘?jiān)決打好打贏這場(chǎng)水利攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、科學(xué)組織推進(jìn),切實(shí)抓好工作落實(shí)。抓好工作落實(shí),體現(xiàn)一種能力和本領(lǐng)。黑河有效施工期短,到10月底滿(mǎn)打滿(mǎn)算還有60天時(shí)間,在這60天里,要完成投資8億多元,平均每天需要完成1433萬(wàn)元,任務(wù)量很大。我們必須充分利用好這60天黃金施工期,嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,采取超常規(guī)措施,全力以赴抓好工作落實(shí),跟上省委省政府工作節(jié)奏。一要堅(jiān)持靠前指揮抓落實(shí)。各縣(市、區(qū))和水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志,要根據(jù)工程進(jìn)度目標(biāo),靠前指揮,精心組織,逐日調(diào)度,對(duì)不能保證進(jìn)度的施工單位,要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整,嚴(yán)格按合同執(zhí)行。在加快推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),一定要把工程質(zhì)量和安全放在首位,把法人單位、施工單位、監(jiān)理單位責(zé)任分清,本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,一絲不茍把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),把水利工程建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓落實(shí)。當(dāng)前工程中存在的資金、征地、移民、料場(chǎng)、審批等方面問(wèn)題,直接影響工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén),要對(duì)工程一項(xiàng)項(xiàng)梳理,把問(wèn)題一個(gè)個(gè)篩選出來(lái),想盡辦法、全力攻堅(jiān)。要加大對(duì)上溝通協(xié)調(diào)力度,爭(zhēng)取資金支持。做好群眾思想和穩(wěn)定工作,加快征地拆遷進(jìn)度,對(duì)涉及群眾利益的問(wèn)題,要堅(jiān)持依法辦理,堅(jiān)決不能回避。對(duì)設(shè)計(jì)變更的工程,相關(guān)部門(mén)要抓緊與省發(fā)改委、水利廳、設(shè)計(jì)院對(duì)接,盡快完成變更審批,不能讓設(shè)計(jì)變更問(wèn)題影響工程進(jìn)度。三要堅(jiān)持細(xì)節(jié)問(wèn)題抓落實(shí)。水利工程項(xiàng)目涉及諸多細(xì)節(jié),哪個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響工作推進(jìn)。信息報(bào)送不及時(shí)和對(duì)上溝通不到位,將會(huì)給工作帶來(lái)極大被動(dòng),我們有過(guò)這樣的教訓(xùn)。各相關(guān)單位特別是水務(wù)部門(mén),對(duì)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作一定要高度重視,確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,堅(jiān)決避免漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。要加大與省有關(guān)部門(mén)的溝通力度,了解省里的新意圖、新政策,贏得工作主動(dòng)。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保壓力傳導(dǎo)到位。當(dāng)前我市水利工程建設(shè)工作處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,壓在我們身上的擔(dān)子更重,任務(wù)更艱巨。9月初,省委省政府將對(duì)全省水利工程推進(jìn)情況再次進(jìn)行全面督導(dǎo),進(jìn)度落后的地市要作大會(huì)檢討。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門(mén),要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),用敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難、敢于碰硬的勇氣,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要強(qiáng)化責(zé)任。陸昊省長(zhǎng)講,水利工程建設(shè)要落實(shí)好“四個(gè)責(zé)任”,即主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、配合責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,這也是工程建設(shè)科學(xué)管理的基本要求。我們要通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,特別是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要按照省“三個(gè)一次”要求,及時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研一次,對(duì)項(xiàng)目的問(wèn)題梳理一次,對(duì)項(xiàng)目的困難辦公一次,全面掌握影響施工進(jìn)度的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,統(tǒng)籌各方力量,采取有效措施加以解決。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén),要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)向上爭(zhēng)取,不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢⒄`施工進(jìn)度。二要強(qiáng)化督查。省委省政府已將水利建設(shè)納入到市地目標(biāo)考核,大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)工程建設(shè)的跟蹤審計(jì)力度,前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口,組織人員實(shí)地查看工程質(zhì)量、施工進(jìn)度等各項(xiàng)任務(wù)完成情況,及時(shí)梳理問(wèn)題,對(duì)癥下藥。市委、市政府督辦室要及時(shí)督查項(xiàng)目的具體進(jìn)度和存在問(wèn)題,定期通報(bào)。要強(qiáng)化自查自糾,實(shí)行逐月調(diào)度和日進(jìn)度、周會(huì)商、月報(bào)告制度,確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)解決。對(duì)完不成年度建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位和個(gè)人,我們將按省相關(guān)要求,嚴(yán)厲追責(zé)。三要強(qiáng)化追責(zé)。對(duì)完不成建設(shè)任務(wù)或到期沒(méi)有達(dá)到任務(wù)要求的,省委省政府要在全省范圍內(nèi)先行進(jìn)行平衡,作出內(nèi)部調(diào)整,如果哪個(gè)項(xiàng)目被國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整而把投資計(jì)劃改派了,要實(shí)行配套資金不補(bǔ)、項(xiàng)目計(jì)劃不報(bào)、項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)不受理的“三不”政策,而且還要追責(zé)。上級(jí)層層傳導(dǎo)壓力,我們就要層層追責(zé),哪個(gè)地方的項(xiàng)目被抽走,資金被收回,不僅影響本地今后的項(xiàng)目申報(bào),也會(huì)給全市造成不利影響,大家一定要從講政治、講黨性的高度,認(rèn)真對(duì)待,勇?lián)?zé)任。
同志們,今年水利工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重,容不得絲毫懈怠,我們一定要保持高度的政治敏銳性,切實(shí)將水利工程建設(shè)作為“一把手”工程和“1號(hào)工程”,采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn),確保全面完成任務(wù)。
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇六
同志們:
州政府主持召開(kāi)全州食品安全工作會(huì)議,這充分表明州政府對(duì)全州食品安全工作的高度重視和關(guān)心。今天會(huì)議主要是總結(jié)2005年全州食品工作,認(rèn)真研究分析當(dāng)前全州食品安全工作中存在的問(wèn)題,安排部署2006年全州食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)。這次會(huì)議,也是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和州委九屆七次全委會(huì)議精神的一次重要會(huì)議,這對(duì)做好“十一五”期間的全州食品安全監(jiān)管工作具有重要的意義。
剛才,州食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)郭青林同志代表州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)副主任、州食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)胡吉英同志全面總結(jié)了2005年度的工作,安排部署了2006年的工作,州政府與各縣政府和州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)各成員單位簽訂了2006年食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū);州衛(wèi)生、工商、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)委的負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言。從整體來(lái)講,2005年,在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在州級(jí)各有關(guān)部委的大力支持下,經(jīng)過(guò)各縣和州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)各成員單位的共同努力,較好地完成了2005年確定的食品安全工作任務(wù),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,使全州食品監(jiān)管工作上了一個(gè)新臺(tái)階。在這里我代表州政府向你們并通過(guò)你們向全州食品安全工作部門(mén)辛勤工作的同志們表示慰問(wèn)!下面,我代表州政府講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
食品安全關(guān)系到老百姓的切身利益和生命安全,這是政府重要職責(zé)之一,所以各級(jí)黨委、政府、各相關(guān)成員單位,將食品安全監(jiān)管工作列入重要議事日程。目前,各縣政府都相應(yīng)成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),由藥監(jiān)部門(mén)牽頭,各相關(guān)部門(mén)齊抓共管,整體運(yùn)行情況良好。這些都是各部門(mén)之間互相配合,互相支持,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展工作取得的成績(jī)。這其中,最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
由于食品安全工作涉及面廣,單靠一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén),是做不好的。通過(guò)各級(jí)政府和各成員單位通力合作,按照各自的職責(zé)分工,使食品安全工作形成了統(tǒng)一的步調(diào),達(dá)成了共識(shí),為做好工作創(chuàng)造了條件。
從源頭上嚴(yán)把食品安全關(guān)。
從我州的食品情況來(lái)分析,自產(chǎn)的食品較少,大部分要從西寧購(gòu)進(jìn),把好購(gòu)進(jìn)食品的安全關(guān)難度較大。去年各單位發(fā)揮各自的工作職能,在關(guān)口前移上做了大量而卓有成效的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、嚴(yán)格把握市場(chǎng)準(zhǔn)入制,遏制了一些假冒偽劣食品的進(jìn)入,引進(jìn)了有品牌、有優(yōu)勢(shì)大企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,保證了引進(jìn)食品的安全。
2、進(jìn)行重點(diǎn)整治。去年各級(jí)政府和州藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、衛(wèi)生部門(mén)對(duì)食品安全進(jìn)行了重點(diǎn)整治,各個(gè)部門(mén)根據(jù)不同的工作職能,針對(duì)食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),采取強(qiáng)有力的措施,對(duì)食品安全工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)整治。通過(guò)整治,收到了良好的效果,確保了廣大干部群眾的飲食安全。
3、各個(gè)部門(mén)工作配合到位。各部門(mén)互相支持、配合密切,積極采取聯(lián)合行動(dòng),從思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),顧全大局,形成了合力。
二、狠抓落實(shí),齊抓共管,努力完成2006年確定的食品安全工作任務(wù)。
2006年,是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,因此,做好今年全州食品安全工作更為重要。具體工作郭青林同志已做了全面安排,安排重點(diǎn)突出,思路明確,措施到位,我表示完全同意。希望各縣人民政府、州各成員單位,要結(jié)合各自的工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就做好2006年食品安全工作作如下強(qiáng)調(diào)。
食品安全是一項(xiàng)惠及百姓的民心工程,關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。保證人民群眾吃上放心的食品,是我們各級(jí)政府和有關(guān)單位義不容辭的責(zé)任,也是一項(xiàng)政治任務(wù)。“國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先”,為此,各縣政府和有關(guān)部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和州委九屆七次全委會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,從人民群眾的身體健康為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取有力措施,切實(shí)解決我州食品安全監(jiān)管工作中存在的矛盾和問(wèn)題,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的總體要求,進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)督管理體制,全面落實(shí)食品安全綜合監(jiān)管、部門(mén)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理責(zé)任,嚴(yán)格按照整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求,加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法力度,堅(jiān)決遏制和打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為,最大限度地預(yù)防、減輕、消除食品安全的危害和風(fēng)險(xiǎn),防止重特大食品安全事件的發(fā)生,確保全州廣大干部和人民群眾的食品安全。
食品安全是一項(xiàng)從田間到餐桌的漫長(zhǎng)過(guò)程,監(jiān)管的部門(mén)多、責(zé)任大,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都可能發(fā)生食品安全事件。食品安全監(jiān)管工作尤為重要。監(jiān)管工作又涉及多個(gè)部門(mén),要搞好監(jiān)督管理工作,就必須要加強(qiáng)對(duì)全州食品安全監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,要求2006年上半年,全州各級(jí)政府全部建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),落實(shí)組成部門(mén)和牽頭單位。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)食品安全目標(biāo)責(zé)任。州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)制定了《果洛州食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,詳細(xì)的分解了2006年各級(jí)政府和各成員單位的食品安全任務(wù),各級(jí)政府要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,結(jié)合實(shí)際,明確責(zé)任,逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書(shū),切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé),對(duì)本地區(qū)的食品安全負(fù)總責(zé)。要落實(shí)“以部門(mén)監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的要求,進(jìn)一步加大食品安全工作力度,尤其在當(dāng)前防控高致病性禽流感時(shí)期,各地和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹全州防控高致病性禽流感工作會(huì)議精神,對(duì)州、縣從西寧購(gòu)進(jìn)的禽產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,加大對(duì)禽流感食品進(jìn)貨渠道的預(yù)防控制工作,采取相應(yīng)對(duì)策,從源頭上監(jiān)控。確保全州廣大干部群眾食物安全。同時(shí),要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制,切實(shí)做到守土有責(zé)。
州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用,委員會(huì)辦公室要按照《果洛州食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和今天簽訂的食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),依據(jù)地方政府重視情況、食品安全評(píng)估結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)受理等情況,年底要組成聯(lián)合評(píng)價(jià)組對(duì)各縣人民政府、各成員單位落實(shí)食品安全管理責(zé)任情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考核。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成食品安全狀況不好的地方和部門(mén),予以通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生重大食品安全事故,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的,依法追究地方政府和行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
州委、州政府歷年來(lái)十分重視食品安全工作。近年來(lái),為強(qiáng)化源頭安全管理,整頓食品市場(chǎng)秩序,下發(fā)了一系列政策規(guī)定,提出了明確的要求,各縣政府和各成員單位,一定要在思想上高度重視,從實(shí)際出發(fā),把食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為一件大事認(rèn)真抓緊抓好抓出成效。過(guò)去我州食品安全監(jiān)管雖然沒(méi)有發(fā)生大的問(wèn)題,但如果我們放松警惕,哪個(gè)監(jiān)管工作環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)重大食品安全問(wèn)題。各縣政府和有關(guān)單位要從具體工作入手,統(tǒng)一協(xié)調(diào),堵塞漏洞,嚴(yán)把食品安全的各個(gè)環(huán)節(jié)。
在全州開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要注意抓好薄弱環(huán)節(jié),明確重點(diǎn)整治區(qū)域和品種。要注重從源頭抓起,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),做到環(huán)環(huán)相扣,全方位監(jiān)管。要針對(duì)當(dāng)前食品安全問(wèn)題較多出現(xiàn)在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村牧區(qū)的實(shí)際情況,不斷地將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移,加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管,加大對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村牧區(qū)的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、作坊小加工、小食品店、小餐館和個(gè)體工商戶(hù)的監(jiān)管力度,防止假冒偽劣食品流向農(nóng)村牧區(qū)。同時(shí),要加大對(duì)假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)三種印刷品的打擊力度。各地、各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),求真務(wù)實(shí),把各項(xiàng)工作做細(xì)、做扎實(shí),確保人民群眾身體健康和生命安全。
在食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,各縣政府、各成員單位要切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作:一是要加大監(jiān)管力度,整合監(jiān)管力量,積極推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二是要加大對(duì)重大食品安全案件的查處力度,對(duì)危害嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的案件,要迅速組織力量直接查辦并依法懲處。三是要在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí),注重抓好日常監(jiān)管,以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管,以日常監(jiān)管深化集中整治,切實(shí)防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位現(xiàn)象。四是要加強(qiáng)輿論媒體和社會(huì)監(jiān)督,正確把握和引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮群眾、輿論媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用,促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)自律,推動(dòng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。要通過(guò)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作,提高全州食品安全管理的能力和管理水平,確保群眾吃上放心食品。
關(guān)于食品安全綜合信息的收集、整理與發(fā)布工作,我在去年的食品安全協(xié)調(diào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)過(guò),通過(guò)一年的工作,有了很大進(jìn)步,但還不是很理想,結(jié)果信息溝通不夠,渠道不暢,機(jī)制不完美。這樣下去,就有可能出現(xiàn)漏洞,造成監(jiān)管不到位,進(jìn)而對(duì)人民群眾的身體健康和生命安全帶來(lái)隱患。因此,各縣人民政府和州有關(guān)職能部門(mén),要嚴(yán)格按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省食品安全工作的規(guī)定》(青政辦[2004]194號(hào))文件有關(guān)信息工作的規(guī)定,真正做到重大信息不漏報(bào)、工作信息及時(shí)報(bào)、動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)報(bào),尤其要做好信息首報(bào)工作,嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告責(zé)任制,做到不壓報(bào)事故、隱瞞事故,及時(shí)地將食品安全監(jiān)管工作進(jìn)展情況和發(fā)生的事故向委員會(huì)通報(bào)。委員會(huì)辦公室要做好信息報(bào)送的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)工作,要及時(shí)向各級(jí)人民政府和各職能部門(mén)通報(bào)信息的報(bào)送情況和使用情況。
要切實(shí)加強(qiáng)食品安全法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳教育工作。要通過(guò)法規(guī)宣傳教育,努力提高人民群眾抵御假劣食品的侵害能力,增強(qiáng)自我防范、安全消費(fèi)意識(shí),調(diào)動(dòng)參與監(jiān)督的積極性。全州各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞單位,要圍繞各級(jí)政府關(guān)于食品安全的中心工作,認(rèn)真做好食品安全的宣傳工作,增加食品安全工作的透明度。
目前,我州食品綜合監(jiān)管工作面臨的人少、事多、經(jīng)費(fèi)不足等具體困難,解決這些問(wèn)題的方法,一是要通過(guò)食品安全監(jiān)管工作實(shí)踐,打造一支精干的執(zhí)法隊(duì)伍,提高行政執(zhí)法者行政能力和法規(guī)水平,真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部是忠實(shí)履行職責(zé)的表率人,普通干部是忠實(shí)履行職責(zé)的明白人。二是要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格行政紀(jì)律,堅(jiān)持打擊和規(guī)范相結(jié)合,監(jiān)管與發(fā)展雙促進(jìn)的工作方式,加大對(duì)大案要案的查處力度。在打擊制售假劣食品中,要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的原則,對(duì)那些影響惡劣、涉及面廣、觸犯刑律的案件,該曝光的曝光,該移送的移送,該查辦的查辦,不允許出現(xiàn)以罰代刑的現(xiàn)象。
一是高度重視重大節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作。
各級(jí)政府和各成員單位要高度重視重大節(jié)日食品安全工作的監(jiān)督與管理,要全面查找食品安全的薄弱環(huán)節(jié),制定有針對(duì)性的檢查方案,認(rèn)真組織實(shí)施,確保重大節(jié)日期間的市場(chǎng)繁榮,讓百姓買(mǎi)的放心,吃的滿(mǎn)意,以確保人民群眾的食品安全和市場(chǎng)供應(yīng)。
二是密切配合、齊抓共管。
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合,認(rèn)真履行食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,因工作疏忽而造成食品安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要按照《青海省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求,對(duì)突發(fā)食品安全事故,反應(yīng)要迅速、布置要果斷,確保應(yīng)急機(jī)制的高速運(yùn)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真及時(shí)地受理人民群眾的舉報(bào),做到事事有著落、件件有交待。
同志們,食品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,與人民群眾生命安全息息相關(guān),任重而道遠(yuǎn)。讓我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作。我相信,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有各部門(mén)的通力協(xié)作,有社會(huì)各界和廣大人民群眾的大力支持和積極參與,我州食品安全工作一定能取得新的成績(jī),就一定能夠?yàn)榫S護(hù)人民群眾的根本利益,促進(jìn)我州食品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇七
過(guò)去五年,我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)所取得的重大成就,離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持,得益于全市各級(jí)黨委、政府的高度重視,得益于有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的密切配合,得益于全市廣大務(wù)林人的共同努力。在此,我代表市綠化委員會(huì)和市林業(yè)局,向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
當(dāng)然,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是林業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過(guò)實(shí)施中幼林撫育項(xiàng)目及全面實(shí)施封山育林以來(lái),“年年造林不見(jiàn)林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀,但總體上我市森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)功能等級(jí)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全市仍有80多萬(wàn)畝的無(wú)林地需造林綠化,有近300萬(wàn)畝殘次林地急需林分改造,加上即將啟動(dòng)的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入,但因市、縣公共財(cái)政困難,造成主干要道綠化、東江水源林建設(shè)、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程面臨任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾相當(dāng)突出,嚴(yán)重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個(gè)別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,林改引發(fā)的山林權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問(wèn)題等社會(huì)不穩(wěn)定因素日益增多,加上森林防火、造林滅荒、集體林權(quán)制度改革等重要工作重疊交叉在一起,做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,資源多以原木或粗加工的形式外流,資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),林地經(jīng)濟(jì)功能拓展不夠廣闊,林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)比例依然較低。四是林業(yè)隊(duì)伍老化,結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)偏低,特別是縣級(jí)以下基層單位更為突出,難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問(wèn)題和困難,今后我們必須認(rèn)真研究解決。
二、搶抓機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍(lán)圖。
“”是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期,也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的關(guān)鍵時(shí)期,更是我市實(shí)施“生態(tài)崛起”戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機(jī)遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用,把林業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)生態(tài)發(fā)展,服務(wù)基層林農(nóng),服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來(lái),通過(guò)深化林業(yè)改革創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升林業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
(一)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,以資源保護(hù)和資源培育為重點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強(qiáng)林,大力實(shí)施生態(tài)崛起戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化,深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能,努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)市,勇當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭(zhēng)到20xx年,全市森林面積達(dá)到1700萬(wàn)畝以上,森林蓄積量達(dá)到5700萬(wàn)立方米以上,森林覆蓋率達(dá)到74%左右,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上,健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
(二)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會(huì)的戰(zhàn)略部署和市政府。
工作報(bào)告。
提出的任務(wù),“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實(shí)施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此,今后要科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),實(shí)施分區(qū)突破、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分類(lèi)指導(dǎo)戰(zhàn)略,突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓突破口,總體推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域:源城、新豐江庫(kù)區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主,結(jié)合森林景觀和公園城市的建設(shè),種植竹子、珍貴樹(shù)種和鄉(xiāng)土闊葉樹(shù),建設(shè)名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟(jì)林基地和綠色食品基地,因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域:東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護(hù)的基礎(chǔ)上,因地制宜地建設(shè)短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地,發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域:和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫(kù)的生態(tài)公益林及高速公路、國(guó)道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設(shè),在商品林建設(shè)上,以培育森林資源為主,進(jìn)行山區(qū)綜合開(kāi)發(fā),重點(diǎn)建設(shè)竹子基地和高山油茶基地,建立野生動(dòng)物繁殖馴養(yǎng)基地,因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè),特別是重點(diǎn)發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè),打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。
(三)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,我市將在全面完成各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織實(shí)施“五大綠色工程”,完善構(gòu)建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實(shí)施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,加大宣傳力度,查漏補(bǔ)缺,逐步完善封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)落實(shí)“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面積達(dá)到1000萬(wàn)畝以上,一、二類(lèi)生態(tài)公益林比例提高到80%,從根本上促進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)的全面修復(fù)。二是實(shí)施“森林圍路(城)工程”。力爭(zhēng)用3年時(shí)間(20xx-20xx年)對(duì)市區(qū)及5個(gè)縣的縣城周邊第一和第二重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國(guó)道,省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進(jìn)行全面綠化,規(guī)劃到山頭地塊,責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)封育管護(hù)、撫育補(bǔ)植、更新造林、疏伐套種和整治復(fù)綠等措施,加快綠化進(jìn)程,提升生態(tài)建設(shè)檔次,改善城市道路景觀綠化效果,進(jìn)一步擦亮“萬(wàn)綠河源”這一城市形象。三是實(shí)施“樹(shù)木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹(shù)木園”,力爭(zhēng)兩年基本建成,3至5年逐步完善,將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實(shí)施“珍貴樹(shù)種(含適應(yīng)能力較強(qiáng)的當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種)致富工程”。3年內(nèi)(20xx-20xx年),由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),在全市發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植珍貴樹(shù)種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種,其中市、縣林業(yè)部門(mén)要重點(diǎn)創(chuàng)辦包括78個(gè)省認(rèn)定貧困村在內(nèi)的100個(gè)村作示范村,保證每戶(hù)群眾種植10棵以上珍貴樹(shù)種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種,在綠化美化村莊的同時(shí),使這些農(nóng)戶(hù)通過(guò)種植珍貴樹(shù)種實(shí)現(xiàn)“綠色致富”。五是實(shí)施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植,又保護(hù)好生態(tài)”的經(jīng)驗(yàn)做法,大力推進(jìn)油茶基地項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)到20xx年全市油茶種植面積達(dá)75萬(wàn)畝(其中新種25萬(wàn)畝),到20xx年發(fā)展到100萬(wàn)畝,使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”,是今后五年我市林業(yè)工作的重點(diǎn),能夠在促進(jìn)農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)所在,將為擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生作出積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和桉樹(shù)人工林規(guī)范管理,加大林業(yè)執(zhí)法力度,促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、再接再厲,扎實(shí)做好20xx年林業(yè)各項(xiàng)工作。
今年是“”的開(kāi)局之年,也是聯(lián)合國(guó)確定的國(guó)際森林年,同時(shí)又是小平同志倡導(dǎo)的全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)30周年。做好今年林業(yè)工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。為此,必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,重點(diǎn)抓好六方面工作,即做到“六個(gè)大力推進(jìn)”。
(一)大力推進(jìn)“五大綠色工程”組織實(shí)施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)制訂。
工作方案。
明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任重點(diǎn)項(xiàng)目要有縣、局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé);各地林業(yè)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)編制好工程規(guī)劃指導(dǎo)各地認(rèn)真組織實(shí)施。二要科學(xué)規(guī)劃。各地要認(rèn)真對(duì)照市即將制訂出臺(tái)的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實(shí)施方案結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案盡快將“五大綠色工程”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐級(jí)分解落實(shí)到相關(guān)單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)。三要加大投入。要整合各種資源積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持爭(zhēng)取地方黨委政府重視將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算并充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民間資本的積極性確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。四要突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)“五大綠色工程”實(shí)施過(guò)程中要特別注重并加強(qiáng)封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設(shè)并按時(shí)完成任務(wù)。五要加強(qiáng)督辦。市局將加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督促力度跟蹤掌握“五大綠色工程”建設(shè)進(jìn)展情況確保全市“五大綠色工程”建設(shè)任務(wù)按期全面完成。
(二)大力推進(jìn)林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)是省、市提出的明確要求,各地要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把林改作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓,加快完成林改各項(xiàng)任務(wù),迎接省10月份后組織開(kāi)展集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收工作。一要加快完成林改確權(quán)發(fā)證掃尾工作。對(duì)少量尚未明晰林地林木權(quán)屬的要加快明晰產(chǎn)權(quán),對(duì)已完成明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人的林地林木,要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺,做到林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證率95%以上、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證率90%以上、股權(quán)證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責(zé)任山確權(quán)發(fā)證到農(nóng)戶(hù)、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金、林地承包流轉(zhuǎn)收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易兩個(gè)中心建設(shè),盡快啟動(dòng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估師的認(rèn)定機(jī)制,規(guī)范林權(quán)交易行為,為群眾提供便捷高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),此項(xiàng)工作最遲務(wù)必在9月底前完成;要不斷改進(jìn)采伐管理辦法,在堅(jiān)持森林采伐限額管理的前提下,簡(jiǎn)化林木采伐審批程序,實(shí)行木材采伐指標(biāo)分配公示制度,接受群眾監(jiān)督;要積極引導(dǎo)金融部門(mén)與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強(qiáng)合作,全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,認(rèn)真整改外業(yè)勘界質(zhì)量不過(guò)關(guān)、聯(lián)戶(hù)發(fā)大證的問(wèn)題,做到準(zhǔn)確無(wú)誤、一戶(hù)一證。同時(shí),要健全林改檔案管理,使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問(wèn)題。采取各種行之有效的辦法,加大調(diào)處力度,特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛,努力做到山林糾紛辦結(jié)率達(dá)80%以上,認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實(shí)施辦法》,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)解決好集體山林承包流轉(zhuǎn)租金過(guò)低、期限過(guò)長(zhǎng)等歷史遺留問(wèn)題。
(三)大力推進(jìn)森林資源得到更有力的保護(hù)。一是全力抓好森林防火。落實(shí)市、縣森林防火問(wèn)責(zé)制兌現(xiàn),爭(zhēng)取盡快出臺(tái)健全護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)的文件,落實(shí)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍人員義務(wù)責(zé)任與待遇掛鉤,充分調(diào)動(dòng)一線人員護(hù)林撲火工作的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)管理,提高森林火災(zāi)綜合防控水平。今年內(nèi)市、縣都要舉辦培訓(xùn)班,提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用,加大對(duì)縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、震懾一方的目的。三是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程征占用林地的審核報(bào)批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項(xiàng)目的占用林地的檢查和審核工作,組織開(kāi)展一次全市已審批林地復(fù)查工作。四是加強(qiáng)林木采伐的源頭管理。認(rèn)真落實(shí)森林限額采伐制度,嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理工作目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
和市林業(yè)局關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度,積極開(kāi)展林木采伐管理專(zhuān)項(xiàng)檢查。五是加強(qiáng)木材加工流通管理。重點(diǎn)督促相關(guān)縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作,并結(jié)合我市實(shí)際,調(diào)整以桉樹(shù)為原材料的木材加工廠的合理布局,爭(zhēng)取市出臺(tái)《河源市木材經(jīng)營(yíng)加工管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)木材檢查站的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲懲治涉林職務(wù)犯罪,調(diào)整木材檢查站合理布局,充分發(fā)揮木材檢查站職能作用,協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)在全市各縣區(qū)均設(shè)立一個(gè)木材流通檢查站。六是加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治工作,防止森林病蟲(chóng)害在我市大面積發(fā)生。
(四)大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大總量,促進(jìn)林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用,重點(diǎn)扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)精深加工,提高附加值,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,帶動(dòng)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹(shù)人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決執(zhí)行市關(guān)于發(fā)展油茶種植“五不準(zhǔn)”規(guī)定(即:“不準(zhǔn)毀林種植;不準(zhǔn)煉山種植;不準(zhǔn)在高速公路、國(guó)道、省道、鐵路等主干要道沿線,江河兩岸、水庫(kù)周邊,城鎮(zhèn)周?chē)戎匾囟伟l(fā)展種植;不準(zhǔn)在坡度過(guò)大,容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準(zhǔn)采用機(jī)械化作業(yè)”),科學(xué)規(guī)劃種植,推廣良種良法,重視抓好老油茶林的撫育改造,提高油茶林單位面積產(chǎn)量,提升茶油制品質(zhì)量,爭(zhēng)取市盡快出臺(tái)相關(guān)政策,促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。三是大力推進(jìn)珍貴樹(shù)種和當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種基地化建設(shè),鼓勵(lì)有實(shí)力和企業(yè)和個(gè)體老板先行先試,市、縣林業(yè)部門(mén)要建設(shè)示范點(diǎn),大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè),不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,著力打造森林生態(tài)旅游品牌,提升森林景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵。
(五)大力推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)管理和林業(yè)科技推廣應(yīng)用上新水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)林場(chǎng)隊(duì)伍。
崗位職責(zé)。
管理,鞏固“樹(shù)正氣抓落實(shí)”活動(dòng)教育成果,轉(zhuǎn)變觀念,健全管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高林場(chǎng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)全市國(guó)有林場(chǎng)由木材經(jīng)營(yíng)型向生態(tài)管護(hù)型林場(chǎng)職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步加強(qiáng)資源管護(hù)和培育工作。認(rèn)真做好護(hù)林防火和封山育林工作,加大生物防火林帶工程建設(shè)和林分改造力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞林場(chǎng)森林資源的違法行為,保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)道路和危房改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件,今年要采取措施確保按期完成306戶(hù)市、縣屬?lài)?guó)有林場(chǎng)職工危舊房改造任務(wù),使廣大林場(chǎng)職工感受到黨和政府的溫暖和親切關(guān)懷。四是及時(shí)化解矛盾,鞏固林業(yè)體制改革成果,保持我市國(guó)有林場(chǎng)和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè),切實(shí)加強(qiáng)林科站所和苗圃基地建設(shè),進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作力度。
(六)大力推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術(shù)推廣、國(guó)有林場(chǎng)等基層單位建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化職能作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善懲治和預(yù)防涉林腐敗體系建設(shè),以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步健全林業(yè)重大事項(xiàng)督查督辦機(jī)制,堅(jiān)決查處林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀(jì)行為,并適時(shí)在有關(guān)新聞媒體曝光,繼續(xù)做好掛鉤扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作,確保任務(wù)完成。三是穩(wěn)步推進(jìn)市局、縣局直屬事業(yè)單位分類(lèi)改革,加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理模式,高度重視引進(jìn)、培養(yǎng)、使用各類(lèi)人才,并充分發(fā)揮其聰明才智,幫助解決他們的后顧之憂(yōu)。四是認(rèn)真組織實(shí)施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,建立健全相應(yīng)的工作制度,確保規(guī)劃落實(shí)到位。積極爭(zhēng)取林業(yè)建設(shè)資金,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管,提高林業(yè)資金使用績(jī)效。
同志們,回顧“”,我們豪情滿(mǎn)懷;展望“”,我們信心百倍。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,搶抓機(jī)遇,腳踏實(shí)地,勇于開(kāi)拓,為“”開(kāi)好頭、起好步,為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,我們緊接著召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問(wèn)題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過(guò)去五年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開(kāi)展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過(guò)在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問(wèn)責(zé)制、率先實(shí)施封山育林,進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)?!叭齻€(gè)率先”開(kāi)創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國(guó)家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國(guó)家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬(wàn)村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長(zhǎng),連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問(wèn)責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹(shù)人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹(shù)種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級(jí)林業(yè)部門(mén)辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專(zhuān)題專(zhuān)版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來(lái)越敏感,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有。“”時(shí)期,市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題作出批示,并親自主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?!辈⑷婕訌?qiáng)木材流通管理;為有效解決長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂(yōu),我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問(wèn)責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_(kāi)集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無(wú)法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無(wú)論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開(kāi)市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易。20xx年,國(guó)家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來(lái)的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
這些成績(jī)的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)林業(yè)部門(mén)共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過(guò)你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門(mén)要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭(zhēng)在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡(jiǎn)化審批程序,加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績(jī)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和實(shí)施“萬(wàn)村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭(zhēng)早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門(mén)的植樹(shù)造林工作,力爭(zhēng)在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬(wàn)畝造林任務(wù);全年完成16.8萬(wàn)畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬(wàn)畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國(guó)道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng),并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹(shù)種綠色致富工程,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶(hù)種植珍貴樹(shù)種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬(wàn)畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開(kāi)油茶種植工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門(mén)原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問(wèn)責(zé)制,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問(wèn)題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國(guó)家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系,9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和管理服務(wù)體系,為盤(pán)活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來(lái)的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類(lèi)改革,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見(jiàn),加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問(wèn)題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
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副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇八
同志們:
2011。
年林業(yè)工作,安排部署。
2012。
年林業(yè)工作。剛才,高縣長(zhǎng)通報(bào)了。
2011。
年全縣林業(yè)工作完成情況,對(duì)。
2011。
年度林業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,與各鎮(zhèn)簽訂了工賑目標(biāo)責(zé)任書(shū),林業(yè)局等部門(mén)單位做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、肯定成績(jī),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。
2011。
5.12。
萬(wàn)畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到。
62%。
6.71。
萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到。
83.2。
萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值。
3.08。
億元,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是資源管理得到新提升。全年未發(fā)生一起重特大森林火災(zāi),亂砍濫伐、破壞林地等行為得到有效遏制。四是各項(xiàng)改革取得新突破。林權(quán)制度主體改革基本完成,各項(xiàng)配套改革全面啟動(dòng),核桃保險(xiǎn)在全縣順利實(shí)施。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)實(shí)創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果,是全縣人民積極參與、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在林業(yè)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
20。
萬(wàn)畝”特色經(jīng)濟(jì)林工程的實(shí)施,為全縣農(nóng)民提供了廣闊的增收空間。同時(shí),我們做大做強(qiáng)旅游業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)縣,也需要大力發(fā)展林業(yè)。因此,我們一定要用全新的思維審視林業(yè)、戰(zhàn)略的眼光看待林業(yè)、科學(xué)的態(tài)度發(fā)展林業(yè),充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定工作信心,采取有力舉措,竭盡全力地抓好林業(yè)工作,奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面做好。
2012。
年林業(yè)各項(xiàng)工作。
2012。
年全縣林業(yè)工作的總體要求是,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中省市林業(yè)工作會(huì)議精神,以“快發(fā)展、提質(zhì)量、增效益、樹(shù)形象”為目標(biāo),搶抓機(jī)遇,深化改革,全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和資源管理“三大體系”建設(shè),加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐,積極打造綠色商南,全力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣。
(一)圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo),推動(dòng)全民植樹(shù)造林。
生態(tài)建設(shè)是林業(yè)工作的立足之本、發(fā)展之基
2012。
年,全縣要完成綠化造林。
4
萬(wàn)畝,力爭(zhēng)到“十二五”末全縣森林覆蓋率達(dá)到。
65%。
11。
歲至。
60。
歲、女。
11。
歲至。
55。
歲的公民,除喪失勞動(dòng)能力者外,每人每年均應(yīng)義務(wù)植樹(shù)。
3
至
5
3.12。
2011。
年省政府決定實(shí)施的一項(xiàng)重大綠化工程,是建設(shè)“綠色陜西,生態(tài)陜西”的重要組成部分,今年是此項(xiàng)工程的收尾年也是驗(yàn)收年,各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照工程建設(shè)實(shí)施方案要求,倒排工期,加快進(jìn)度,強(qiáng)化管理,全力以赴做好工程建設(shè)各項(xiàng)工作。要充分利用春季植樹(shù)造林有利時(shí)機(jī),全面完成綠化造林任務(wù)。同時(shí),要對(duì)上一年度造林地塊認(rèn)真開(kāi)展查漏補(bǔ)缺,做好補(bǔ)植補(bǔ)栽、資料整理等驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,確保順利通過(guò)省市驗(yàn)收。四要抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化。近年來(lái),重點(diǎn)區(qū)域綠化工程的實(shí)施,有力地加快了綠色商南、生態(tài)商南的建設(shè)步伐。今年,各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照縣委縣政府出臺(tái)的全縣重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案要求,認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格工程質(zhì)量,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,確保栽一片,成一片,見(jiàn)效一片,逐步建立起多層次、立體化的綠化工作體系。
(二)圍繞興林富農(nóng)目標(biāo),大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè),既能促進(jìn)農(nóng)民增收,又能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),是解決“國(guó)家要被子,群眾要票子”的有效途徑。一要繼續(xù)大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“因地制宜、適地適樹(shù),科學(xué)規(guī)劃、板塊發(fā)展”的思路,將目標(biāo)任務(wù)迅速分解落實(shí)到村組,落實(shí)到人員,落實(shí)到地塊。要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓示范點(diǎn)制度,今年各鎮(zhèn)至少發(fā)展
1
處
500。
畝以上、
3
—
5
處
200。
畝以上集中連片的示范樣板工程,帶動(dòng)全縣完成。
5.1。
100。
個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持縣之一。前一階段,縣上制定了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,計(jì)劃用。
5
年時(shí)間建成油茶產(chǎn)業(yè)基地。
20。
2
萬(wàn)畝基地建設(shè)任務(wù)如期完成。同時(shí),縣林業(yè)、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要積極配合,切實(shí)做好油茶加工廠建設(shè)征地、拆遷、相關(guān)手續(xù)辦理、環(huán)境保障等工作,確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。二要積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步加大林下新產(chǎn)品、新品種引進(jìn)推廣工作力度,強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),大力推廣林藥、林草等多種經(jīng)營(yíng)方式,不斷拓寬群眾增收渠道。三要提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化組織程度。要大力扶持、指導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,精心培育一批林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,可以是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型,也可以是協(xié)會(huì)帶動(dòng)型、能人帶動(dòng)型等,提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)圍繞林業(yè)持續(xù)發(fā)展目標(biāo),規(guī)范森林資源管理。
各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行森林資源管理職責(zé),強(qiáng)化保護(hù)措施,規(guī)范管理行為,堅(jiān)決確保森林覆蓋率、森林保有量、林地保有量、林木蓄積量“四大指標(biāo)”持續(xù)增長(zhǎng)一要規(guī)范林地管理秩序去年,我縣林地管理工作出了一些問(wèn)題,產(chǎn)生了一定負(fù)面影響,今年各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要引以為戒,采取得力措施,認(rèn)真加以整改,堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生縣林業(yè)部門(mén)要對(duì)全縣
2011。
年林地資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作及時(shí)組織驗(yàn)收,對(duì)違反林地管理規(guī)定、不及時(shí)整改到位的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。要盡快建立林地資源動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)平臺(tái),隨時(shí)掌握林地消長(zhǎng)變化。相關(guān)部門(mén)要按照“計(jì)劃征占,依法審批,總量控制,占補(bǔ)平衡”的原則,對(duì)未批先占、少批多占、批東占西等違法開(kāi)礦、采石、建廠行為予以嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決取締,決不手軟,決不能以罰代征,以罰代管,以罰代法,依法規(guī)范林地管理行為。二要加強(qiáng)森林防火工作。當(dāng)前氣溫逐步回升,天氣干燥,農(nóng)事活動(dòng)逐漸增多,加之“清明節(jié)”來(lái)臨,森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要繼續(xù)實(shí)行森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步落實(shí)好重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的森林防火責(zé)任,強(qiáng)化火源管理和火情監(jiān)測(cè),加大森林防火應(yīng)急能力建設(shè)和物資儲(chǔ)備,認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作,切實(shí)做到反應(yīng)靈敏,防范有效,處置有力,確保全年不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。三要依法強(qiáng)化林政管理。縣林業(yè)局、森林公安局要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)發(fā)揮保護(hù)森林資源安全的執(zhí)法主體作用,及時(shí)掌握林區(qū)動(dòng)態(tài),采取有效措施,進(jìn)一步加大對(duì)亂砍濫伐、亂拉濫運(yùn)、亂征濫占等破壞森林資源行為的打擊力度,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定、林業(yè)資源安全。四要科學(xué)防治有害生物。要堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)有害生物防范網(wǎng)絡(luò)體系,加大林業(yè)有害生物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)力度,適時(shí)掌握疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)有害生物防治的物資藥品儲(chǔ)備管理工作,積極推行無(wú)公害生物防治辦法,力爭(zhēng)不發(fā)生大的林業(yè)有害生物疫情,確保森林生態(tài)安全。五要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)制度改革。今年要加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革工作,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革試點(diǎn)、林木采伐制度改革、森林保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)等林業(yè)制度改革創(chuàng)新工作,為林業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。六要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。要以國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程為抓手,統(tǒng)籌做好湘河森林公安派出所、木材檢查站辦公場(chǎng)所建設(shè),啟動(dòng)縣林權(quán)信息管理服務(wù)中心建設(shè),有效改善干部職工辦公住宿條件,確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,為林業(yè)突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
抓好全年林業(yè)工作,關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo),根本在狠抓落實(shí),重點(diǎn)要強(qiáng)化督查。各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要在保障能力建設(shè)、行業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、督查考核獎(jiǎng)懲等方面狠下功夫,確保全面完成全年林業(yè)工作任務(wù)。
一要強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造濃厚氛圍。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要積極采取多種行之有效的方法,深入宣傳各級(jí)林業(yè)會(huì)議精神,廣泛宣傳建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣的重大意義,大力宣傳黨的興林富農(nóng)政策,強(qiáng)化干部群眾的生態(tài)意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、積極參與林業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
二要密切協(xié)作配合,形成工作合力。
林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,關(guān)系到各行各業(yè)縣林業(yè)、國(guó)土、安監(jiān)、公安、交通、電力、通信等部門(mén)要把支持林業(yè)建設(shè)作為重要職責(zé),把發(fā)展林業(yè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),密切配合,通力協(xié)作,努力形成縣、鎮(zhèn)、村逐級(jí)管理、部門(mén)齊抓共管的良性互促工作機(jī)制
三要加強(qiáng)督查督辦,確保工作落實(shí)。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任單位、責(zé)任人,形成“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)體系,確保工作落到實(shí)處要進(jìn)一步加大督查考核力度,縣委督查室、縣政府督辦室、縣林業(yè)局要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)采取不打招呼、不定期、明察暗訪等形式,對(duì)林業(yè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查督辦對(duì)重視不夠、措施不力、效果不明顯的鎮(zhèn)或部門(mén),要進(jìn)行全縣通報(bào),并限期整改補(bǔ)課,確保全年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)快速推進(jìn)、圓滿(mǎn)完成
謝謝大家!
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇九
搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà),僅供參考。
同志們:
這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)“十五”以來(lái)我市林業(yè)工作,研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn),安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才,開(kāi)林同志講了很好的意見(jiàn),我完全贊同。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
“十五”以來(lái),全市各級(jí)認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)決策,分類(lèi)指導(dǎo),突出重點(diǎn),采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、抓點(diǎn)示范、財(cái)政扶持等有效措施,組織全市各級(jí)干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是林地面積迅速增加,森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來(lái)累計(jì)完成工程造林491萬(wàn)畝,森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%,每年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里,治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到358.4萬(wàn)畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,20xx年發(fā)種44萬(wàn)張,產(chǎn)繭達(dá)到1540萬(wàn)公斤;產(chǎn)茶葉407萬(wàn)公斤,機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬(wàn)公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元,較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善,全社會(huì)資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快,森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前,已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和神河源等7個(gè)省級(jí)森林公園,化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過(guò)國(guó)家環(huán)??偩衷u(píng)審。森林旅游收入年均500萬(wàn)元以上。三是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大,林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?!笆濉逼陂g,我市啟動(dòng)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家累計(jì)林業(yè)投資近20.3億元,是我市自建國(guó)50多年來(lái)國(guó)家投資的總和還多,其中僅退耕還林工程一項(xiàng),國(guó)家補(bǔ)助糧、錢(qián)和種苗折資達(dá)17.9億元,不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證,而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展,對(duì)于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是,從全市目前的情況看,林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營(yíng)綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制,尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺,造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn),農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對(duì)林業(yè)工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足的問(wèn)題。這些務(wù)必引起各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
“”期間,國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整,任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),是擺在我們各級(jí)政府和部門(mén)面前的一個(gè)艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,緊密結(jié)合“”規(guī)劃,圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)林業(yè)改革,鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè),建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效項(xiàng)目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林,加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作。
今年乃至今后一個(gè)時(shí)期,我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營(yíng)綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路,以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo),以確保森林資源安全為前提,以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,鞏固成果,提高質(zhì)量,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
(一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要堅(jiān)持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點(diǎn)工程,投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長(zhǎng),是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前,雖然國(guó)家退耕還林政策實(shí)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,工程任務(wù)有了調(diào)減,但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出,是國(guó)家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū),維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境,是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬(wàn)畝,宜林荒山造林250萬(wàn)畝,目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外,還有9縣區(qū)260萬(wàn)畝的陡坡耕地、100萬(wàn)畝宜林荒山尚未治理,需要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。各級(jí)政府、林業(yè)部門(mén)一定要堅(jiān)定信心,積極爭(zhēng)取上級(jí)的傾斜支持,堅(jiān)持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù),鞏固成果。各級(jí)政府和林業(yè)部門(mén)在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時(shí),要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來(lái),定期開(kāi)展質(zhì)量檢查,糾正退耕還林存在問(wèn)題,禁止復(fù)墾套種,按時(shí)把國(guó)家糧錢(qián)補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個(gè)退耕農(nóng)戶(hù),確?!巴说孟?、還得上,穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè),要按照“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針,健全機(jī)構(gòu),完善機(jī)制,突出管好現(xiàn)有資源,加大封山育林力度,努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度,加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè),積極申報(bào)珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過(guò)多年選擇培育起來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目,必須緊抓不放,大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃,建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地,提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。著力培育一批各具特色的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村組和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施強(qiáng)村大戶(hù)帶動(dòng)戰(zhàn)略,培育其盡快壯大,實(shí)現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年,后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),計(jì)劃新發(fā)展密植桑園5萬(wàn)畝,低產(chǎn)桑園改造10萬(wàn)畝,發(fā)種達(dá)到50萬(wàn)張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺(tái)和方格簇三項(xiàng)技術(shù),到20xx年全市實(shí)現(xiàn)發(fā)種80萬(wàn)張,產(chǎn)繭3000萬(wàn)公斤,蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年計(jì)劃新發(fā)展密植茶園2萬(wàn)畝,低改5萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好低改、無(wú)性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工,到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬(wàn)畝,茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬(wàn)公斤,其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)公斤,產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范推動(dòng)。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū),落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù),今年在適當(dāng)時(shí)間召開(kāi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流,促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)特色,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度,嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,制定防火預(yù)案,落實(shí)防火責(zé)任,加強(qiáng)火源管理。積極開(kāi)展有害生物的防治工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查,提出預(yù)防措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門(mén)要積極會(huì)同國(guó)土部門(mén),按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法,拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求,理順管理關(guān)系,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)毀林犯罪行為,堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生,適時(shí)開(kāi)展林區(qū)專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng),確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展非公有制林業(yè),加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動(dòng)大瀛湖綠化治理。
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖,抽調(diào)市區(qū)40個(gè)部門(mén)幫扶到組,在瀛湖核心景區(qū)實(shí)施工程造林,經(jīng)過(guò)兩年的努力,已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范,迅速啟動(dòng)大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理,既是一項(xiàng)生態(tài)工程,也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個(gè)村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)128公里流長(zhǎng)的環(huán)湖近視直觀坡面的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村402個(gè)村民小組,治理范圍總土地面積31.36萬(wàn)畝,需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬(wàn)畝,計(jì)劃用三年時(shí)間完成,其中工程造林6.05萬(wàn)畝,封山育林9.69萬(wàn)畝,總投資5145.6萬(wàn)元。今年計(jì)劃造林2萬(wàn)畝。工程建設(shè)將以造林為重點(diǎn),輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),結(jié)合“”規(guī)劃的制定和實(shí)施,奮戰(zhàn)三到五年,把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)主義新農(nóng)村的示范工程,實(shí)現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。大瀛湖綠化治理,要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下,要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào),生態(tài)治理與園林綠化相配套,與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹(shù)種設(shè)計(jì)上,要因地制宜,適地適樹(shù),立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主,立地條件相對(duì)較好的區(qū)域,要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門(mén)要抓緊完善規(guī)劃,并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
(二)落實(shí)建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理,實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜、資金捆綁,市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動(dòng)實(shí)施工程造林2萬(wàn)畝,需投資1700萬(wàn)元,其中:縣區(qū)自籌900萬(wàn)元(包括群眾投勞折算),省市投資補(bǔ)助800萬(wàn)元。省市投資中爭(zhēng)取國(guó)家天保公益林建設(shè)項(xiàng)目投資480萬(wàn)元,市上籌措320萬(wàn)元,主要用于種苗補(bǔ)助。市本級(jí)再籌措100萬(wàn)元,用于大瀛湖綠化治理表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣區(qū)林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)要積極主動(dòng),齊心協(xié)力,加大力度,爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。通過(guò)中省項(xiàng)目投入、地方財(cái)政支持、部門(mén)積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)落實(shí)綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民,責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn),市級(jí)部門(mén)承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo),配備專(zhuān)門(mén)力量,負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實(shí)行各級(jí)黨委、政府和幫扶部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核,一定5年不變,層層簽訂綠化治理目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
二是落實(shí)幫扶責(zé)任繼續(xù)堅(jiān)持部門(mén)幫扶綠化的措施,原市、區(qū)40個(gè)幫扶部門(mén)綠化點(diǎn),延長(zhǎng)兩年時(shí)間,重點(diǎn)抓好撫育管護(hù),鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí),提倡鼓勵(lì)自愿參與新的幫扶工作,對(duì)承擔(dān)新任務(wù)的部門(mén),實(shí)行雙項(xiàng)考核,雙項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)今年再新增加20個(gè)市直部門(mén)派駐到漢濱區(qū)開(kāi)展大瀛湖綠化治理幫扶工作,每個(gè)幫扶部門(mén)負(fù)責(zé)至少包抓一個(gè)組的綠化治理任務(wù)包抓部門(mén)要明確主管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專(zhuān)人駐村蹲點(diǎn),組織群眾開(kāi)展綠化治理市政府與漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書(shū)》,各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書(shū)瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理涉及的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村要有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村組都要有部門(mén)和干部幫扶市、縣區(qū)要盡快落實(shí)包抓部門(mén)和干部,務(wù)必在3月底前到位三是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范今年漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)綠化點(diǎn)也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫(kù)區(qū),每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
(四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅(jiān)持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門(mén)組成的督查機(jī)構(gòu),定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,及時(shí)予以通報(bào),并將其作為年終考核的依據(jù),確保大瀛湖綠化治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
非瀛湖庫(kù)區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)、縣城周?chē)纳鷳B(tài)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林。各縣區(qū)要高度重視,立即部署,盡快行動(dòng),抓住春季造林大好時(shí)機(jī),扎實(shí)有效開(kāi)展工作,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制,全面落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定,切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程,納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),要堅(jiān)持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取支持與配合,切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要恪盡職守,盡職盡責(zé),加強(qiáng)配合,充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門(mén)要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財(cái)政等部門(mén)要積極搞好項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付兌現(xiàn)。國(guó)土資源部門(mén)要密切配合林業(yè)部門(mén)嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口,防止林地?zé)o序占用流失。水利部門(mén)要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動(dòng)追蹤報(bào)道,切實(shí)搞好新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ?。各?jí)各部門(mén)都要高度重視,協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)專(zhuān)人,分兵把關(guān),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。春季工程造林結(jié)束后,以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗(yàn)收。對(duì)未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點(diǎn),要及時(shí)整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫(kù)區(qū),按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查,并對(duì)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并記入檔案,作為年終考核依據(jù);對(duì)工作不力,任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)曝光和通報(bào)批評(píng)。
(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法,這次會(huì)議依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果,對(duì)去年領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)政策原則上不變。明年對(duì)縣區(qū)委書(shū)記、縣長(zhǎng)100畝以上的點(diǎn),驗(yàn)收評(píng)比后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程植竹在50畝以上集中連片的,驗(yàn)收合格后按每畝5元給予獎(jiǎng)勵(lì);瀛湖綠化市直部門(mén)幫扶點(diǎn)按驗(yàn)收合格的造林面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際,對(duì)造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收和考核,進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲政策,健全林業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,正值春季植樹(shù)造林的黃金時(shí)節(jié),各縣區(qū)各部門(mén)要提早安排部署,不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展植樹(shù)造林,迅速掀起全市春季造林高潮,確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí),要高度重視春季森林防火工作,落實(shí)預(yù)案,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)野外用火管理,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、帶班制度,嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi),確保森林資源安全。
同志們,搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要解放思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展,為經(jīng)營(yíng)綠色、建設(shè)綠色安康,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十
同志們:
按照市局的工作部署,今天我們召開(kāi)全市交通運(yùn)輸局長(zhǎng)會(huì)議,主要是了解各地今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)情況以及縣、鄉(xiāng)道升級(jí)改造和農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通公路項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況。剛才,聽(tīng)了各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局關(guān)于今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃落實(shí)和前期工作進(jìn)展情況,結(jié)合我們平時(shí)了解的情況,受彭局長(zhǎng)委托,我簡(jiǎn)單說(shuō)兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、上半年農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施情況。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,各地按照與市局商定的計(jì)劃,積極認(rèn)真地開(kāi)展了工作,農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況如下:
1、縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目49個(gè)241.2公里,已完成工可報(bào)告49個(gè)241.2公里;已完成測(cè)量設(shè)計(jì)7個(gè)46.344公里;開(kāi)工建設(shè)5個(gè)27.43公里;已完工項(xiàng)目1個(gè)4.356公里。
2、農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程18個(gè)131.5公里,已完成工可報(bào)告14個(gè)101.2公里(永新縣4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可);已完成測(cè)量設(shè)計(jì)1個(gè)7.7公里,已開(kāi)工建設(shè)1個(gè)7.7公里。
3、少數(shù)民族村組公路84個(gè)115.1公里,縣已完成5個(gè)9.4公里(提前實(shí)施),其他項(xiàng)目已在測(cè)量設(shè)計(jì)。
4、通自然村公路302個(gè)358.4公里,已完工項(xiàng)目101個(gè)129.5公里(提前實(shí)施),其他項(xiàng)目正在測(cè)量設(shè)計(jì)。
5、危橋改造項(xiàng)目29個(gè),已完成施工圖設(shè)計(jì)29個(gè),已開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè),完工項(xiàng)目9個(gè)。
6、道班房建設(shè)項(xiàng)目17個(gè),目前有4個(gè)道班房已建成,4個(gè)完成了主體工程,3個(gè)完成了征地,2個(gè)正在開(kāi)展前期工作,1個(gè)已開(kāi)工剛完成基礎(chǔ),1個(gè)正利用客運(yùn)站進(jìn)行改造裝修,其它2個(gè)未開(kāi)工。
回顧上半年的工作,我認(rèn)為,各地在以下幾方面開(kāi)展得比較好:
一是新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目工可編制完成較好。按照省廳工作部署,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局重點(diǎn)開(kāi)展了“”農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作,積極組織對(duì)國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的瀝青(水泥)路建設(shè)項(xiàng)目、縣通鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化所需的連通工程、農(nóng)村公路中新建獨(dú)立大橋以上橋梁等項(xiàng)目編制工程可行性研究報(bào)告。截止5月30日,全市除永新4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可外,其他63個(gè)項(xiàng)目342.4公里均按要求及時(shí)完成了工程可行性研究報(bào)告編制,并已上報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批。同時(shí)陸續(xù)組織對(duì)擬開(kāi)工建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行批復(fù),目前共審批線路25條,計(jì)48公里。
二是公路勘測(cè)設(shè)計(jì)抓緊落實(shí)。為確?!啊鞭r(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,市局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任任務(wù)的通知》后,市公路處及時(shí)將任務(wù)進(jìn)行分解,落實(shí)到各科室,組織對(duì)全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、縣道升級(jí)改造、鄉(xiāng)道升級(jí)改造等工程進(jìn)行測(cè)設(shè)。各縣(市、區(qū))也積極配合并利用現(xiàn)有的技術(shù)力量對(duì)有關(guān)線路進(jìn)行了測(cè)設(shè)。截止目前全市已完成勘測(cè)設(shè)計(jì)210公里。
三是道班房建設(shè)開(kāi)局較好。計(jì)劃新建道班房17個(gè),目前已有4個(gè)道班房建成,4個(gè)完成了主體工程,其他項(xiàng)目都已啟動(dòng),只有2個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。
雖然說(shuō)上半年各地積極開(kāi)展了一些工作,取得了一些進(jìn)展,但是在工作中還存在一些問(wèn)題:
一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報(bào)以及平時(shí)掌握的情況來(lái)看,各地還普遍存在等待觀望的情緒,雖然5月份市局下達(dá)了與各縣(市、區(qū))商定的計(jì)劃,但各地還在觀望,認(rèn)為省里計(jì)劃還沒(méi)確定,上面計(jì)劃是不是還會(huì)變動(dòng),等等。
二是項(xiàng)目開(kāi)工率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),剔除提前實(shí)施的項(xiàng)目外,今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開(kāi)工建設(shè),僅占年計(jì)劃的4.7%。今年全市計(jì)劃改造農(nóng)村公路危橋29座,其中建成通車(chē)25座,完成下部構(gòu)造2座、開(kāi)工建設(shè)2座,目前開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè)(9個(gè)項(xiàng)目提前實(shí)施),進(jìn)展不是很順利,特別是當(dāng)前已進(jìn)入汛期,不利于橋梁施工,將影響到危橋改造任務(wù)完成。
三是往年水毀修復(fù)工程落實(shí)不夠理想。4月份,市公路處組織對(duì)全市水毀項(xiàng)目修復(fù)情況進(jìn)行了檢查,但情況不容樂(lè)觀,發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題:通村公路水毀項(xiàng)目大部分未實(shí)施。部分工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)未到位。水毀工程質(zhì)量較差,質(zhì)量監(jiān)管不到位;水毀重建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不到位。水毀專(zhuān)項(xiàng)資金未做到專(zhuān)款專(zhuān)用,水毀資金使用不到位,如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補(bǔ)貼到其他公路建設(shè)上去了。水毀項(xiàng)目資料不齊全,除縣外,其他縣、市未建立“一路一檔”,沒(méi)有施工圖設(shè)計(jì)、質(zhì)量鑒定報(bào)告和設(shè)計(jì)批復(fù)等。針對(duì)檢查情況,市局下發(fā)了通報(bào),但從剛才各地匯報(bào)情況來(lái)看,市局提出的整改要求和建議還沒(méi)有落實(shí)到位。
二、下步工作要求和安排。
今年全市新開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村公路846.3公里,其中建成水泥(油)路面通車(chē)591.7公里,實(shí)現(xiàn)墊層通車(chē)254.6公里;計(jì)劃實(shí)施危橋改造29座;新建道班房18個(gè)。續(xù)建項(xiàng)目298.6公里。20xx年前期工作項(xiàng)目,完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作;完成189.5公里農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作。這些任務(wù)要完成,下半年是關(guān)鍵,各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉(zhuǎn)變。
一是在思想上要樹(shù)立開(kāi)好局、起好步的責(zé)任意識(shí)?!啊睍r(shí)期是交通運(yùn)輸發(fā)展由量變到質(zhì)變、攻堅(jiān)克難、全面提升的重要階段,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)提出了新的更高的要求,從今年開(kāi)始,農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)移到縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、危橋改造、道班房建設(shè)等。完成好這些任務(wù)對(duì)今年開(kāi)好局、起好步有十分重要的意義。近幾年,特別是去年,我市各地扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村公路建設(shè),圓滿(mǎn)完成了的建設(shè)任務(wù)受到了省廳和市政府領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),今年各地不能掉以輕心,還要繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè),在座的各位都有責(zé)任、有義務(wù)去做好今年的工作,要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視,政府推動(dòng)的良好工作氛圍。在這方面,縣已走在了前面,5月底,該縣就已召開(kāi)了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任落實(shí)會(huì)議,將今年的責(zé)任項(xiàng)目和工作任務(wù)全部落實(shí)下去,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,及時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了各項(xiàng)前期工作。其他縣(市、區(qū))雖然也采取了一些措施,但動(dòng)作還不大,影響還不夠。為此,對(duì)這些還沒(méi)有動(dòng)起來(lái)的縣,要引起領(lǐng)導(dǎo)重視,下大力氣動(dòng)員群眾,繼續(xù)掀起建設(shè)高潮。積極發(fā)揮上級(jí)政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,消除等靠要的思想和畏難情緒,千方百計(jì)發(fā)動(dòng)群眾,積極組織發(fā)動(dòng)和引導(dǎo),將群眾的積極性與政府的積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái),盡快落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力完成今年的建設(shè)任務(wù),為“”開(kāi)好局、起好步。
二是在工作上要強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要完成今年的建設(shè)任務(wù)只有6個(gè)月時(shí)間了,各地要對(duì)各項(xiàng)工作明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級(jí)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目的推進(jìn)工作。要認(rèn)真抓好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目測(cè)設(shè)工作,7月底前完成計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目測(cè)設(shè)工作,并要具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)設(shè)單位蓋章;同時(shí)要辦理好縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程和危橋改造項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)、招投標(biāo)文件審批,最遲在8月份要完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作,9月份一定要開(kāi)工建設(shè),年底要完工。對(duì)里程長(zhǎng)的項(xiàng)目必須在8月份開(kāi)工。今年開(kāi)工、明年完成的項(xiàng)目10月底前要完成前期工作,11月份一定要開(kāi)工。二是要積極推進(jìn)危橋改造項(xiàng)目建設(shè)。今年建成通車(chē)的25個(gè)危橋改造項(xiàng)目8月份前要完成前期工作,9月份要開(kāi)工,另外今年開(kāi)工、明年建成的4個(gè)危橋改造項(xiàng)目,11月份前必須完成施工圖批復(fù)等前期工作,年底前必須開(kāi)工。三是要加快道班房建設(shè)。今年要建成的項(xiàng)目中,還有縣上蓋道班正在進(jìn)行招投標(biāo),安??h小江道班未開(kāi)工,必須在8月份完成征地,9月份開(kāi)工;4個(gè)完成道班房主體工程的項(xiàng)目中,禾源道班完成了主體工程,爭(zhēng)取在10月份完成粉刷,滁洲道班房完成了基礎(chǔ),正在澆地圈梁,爭(zhēng)取在10月完成主體工程;樟樹(shù)下道班完成了征地工作,盡量爭(zhēng)取在8月份完成前期工作,9月份開(kāi)工;永豐縣羊固山養(yǎng)路隊(duì)要在8月份前完成前期和征地工作,9月份開(kāi)工。實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目,目前已完成了征地,要求在9月份前完成前期工作,爭(zhēng)取10月份開(kāi)工。
三是在措施上要堅(jiān)持高效理念。各地在項(xiàng)目推進(jìn)上要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度,要積極吸收和運(yùn)用、期間的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)形成“高度重視,高位推動(dòng),高效運(yùn)作”的工作格局,政府抓推動(dòng),部門(mén)抓管理,鄉(xiāng)村抓實(shí)施。要堅(jiān)持“年初建帳,年中查帳,年底交帳”的工作方式,強(qiáng)化督查、強(qiáng)化調(diào)度、強(qiáng)化協(xié)調(diào)??h(市、區(qū))政府側(cè)重加強(qiáng)縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設(shè)的調(diào)度。縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,不定期組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查,要建立一月一督查兩月一調(diào)度制度,并做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)度,難點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)調(diào)度。各地還要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制,考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、資金調(diào)度掛鉤。
四是在質(zhì)量上要嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系黨和政府的良好形象。一是要嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行。今年5月份市局下達(dá)的計(jì)劃都是市局與各縣(市、區(qū))商定的,各地務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意變動(dòng)。按照省廳的要求,驗(yàn)收工作是按電子圖來(lái),要做到圖表一致,100米以上的線路均要作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目不得隨意變動(dòng)。下步驗(yàn)收將對(duì)照計(jì)劃來(lái),計(jì)劃上沒(méi)有列入的,一律不予驗(yàn)收。二是嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。市公路處要嚴(yán)格按管理權(quán)限抓好項(xiàng)目工可報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙的審查、審批,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要認(rèn)真比選技術(shù)方案。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上必須嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳的規(guī)定,縣道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目路面寬度不小于6.5米;鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目路面寬度不低于5米;農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程路面寬度不低于6米,這些標(biāo)準(zhǔn)是不允許有任何折扣的。三是要嚴(yán)控質(zhì)量,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任項(xiàng)目必須確?!叭龑印保ㄖ嗪图?jí)配一定要達(dá)標(biāo)。危橋改造項(xiàng)目,要按照改渡建橋標(biāo)準(zhǔn)控制工程質(zhì)量,對(duì)每一個(gè)關(guān)鍵部位都必須進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),要確保每一根樁是放心樁,每一片梁是放心梁。
借今天開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下《公路安全保護(hù)條例》貫徹實(shí)施工作。從7月1日開(kāi)始《公路安全保護(hù)條例》就要正式實(shí)施,各地要抓好貫徹實(shí)施。一是要加大《條例》宣貫力度,努力增強(qiáng)社會(huì)關(guān)注公路安全保護(hù)意識(shí);二是要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。按照《公路安全保護(hù)條例》的要求,公路管理機(jī)構(gòu)要保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),要做到路面平整,路肩、邊坡平順,有關(guān)設(shè)施完好;三是要加強(qiáng)危橋和水毀工程搶修。近期的強(qiáng)降雨給我市農(nóng)村公路造成了嚴(yán)重?fù)p毀,對(duì)影響到道路通行的要盡快組織搶修,確保道路安全暢通;四是對(duì)水毀嚴(yán)重一時(shí)難以修復(fù)的危險(xiǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志。如對(duì)公路和橋梁嚴(yán)重坍塌、沖毀現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取迂回繞道措施疏導(dǎo)交通,確保不出大的責(zé)任事故。
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十一
同志們:
今天上午的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng),但是個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作,表彰了20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,同時(shí)也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人??追绷纪驹跁?huì)上做了一個(gè)非常好的工作報(bào)告,報(bào)告總結(jié)去年的工作講了四個(gè)方面,對(duì)于我們存在的問(wèn)題講了三點(diǎn),對(duì)下一步的工作也講了四個(gè)方面。在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中,對(duì)我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署,尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo),在這個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中,以一種比較全新的概念,對(duì)于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,明確了下一步的努力方向,也是第一次在正式的大會(huì)上提出了林份質(zhì)量問(wèn)題,每年按1.78這樣的水平遞增,力爭(zhēng)到“”末,達(dá)上或超過(guò)全國(guó)的平均水平。同時(shí)還有一個(gè)比較硬的量化指標(biāo),也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻,要從30億變成60億,大幅度增加,所以,繁良同志今天的工作報(bào)告也是我們本次會(huì)議的主要精神,同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書(shū)記站在一個(gè)全局的高度,代表市委、市政府對(duì)全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求,下面就會(huì)議的貫徹,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、貫徹要迅速、措施要具體。會(huì)議結(jié)束以后,請(qǐng)我們政府來(lái)的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會(huì)議精神作出一個(gè)匯報(bào),對(duì)本次會(huì)議的主要精神要進(jìn)行專(zhuān)題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會(huì)議貫徹的意見(jiàn)請(qǐng)本月20日前報(bào)市林業(yè)局。
二、樹(shù)立發(fā)展意識(shí),加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話(huà)說(shuō)就是“一條腿長(zhǎng),一條腿短”。我們整個(gè)林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無(wú)論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市,但是從另一個(gè)角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問(wèn)題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任,一個(gè)是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展,還有一個(gè)是發(fā)展綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財(cái)政也要增收,這是我們的責(zé)任,希望大家將這些問(wèn)題和剛才學(xué)凡書(shū)記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問(wèn)題,要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來(lái)的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉€(gè)比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無(wú)論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒(méi)有大的突破,所以貫徹本次會(huì)議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容,在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹(shù)立改革意識(shí),確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開(kāi)放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書(shū)記都講得非常詳細(xì),簡(jiǎn)單概括就是兩個(gè)字,量和質(zhì)的問(wèn)題,量的問(wèn)題大家要把握好時(shí)間,有兩個(gè)時(shí)間段,一個(gè)是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個(gè)是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過(guò)程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問(wèn)題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過(guò)這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問(wèn)題上,就希望圍繞市里提出的五個(gè)大方面:一個(gè)是要素市場(chǎng),一個(gè)流轉(zhuǎn)問(wèn)題,規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,綜合執(zhí)法問(wèn)題,還有一個(gè)采伐管理問(wèn)題,這些問(wèn)題目前沒(méi)有一個(gè)好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命,切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲(chóng)”工作。嚴(yán)格說(shuō)起來(lái),現(xiàn)在“一把斧”問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)比以前加強(qiáng)多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對(duì)一些重點(diǎn)案件的督辦,我希望各區(qū)縣來(lái)的林業(yè)局長(zhǎng)們對(duì)你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理,只要那個(gè)地方出現(xiàn)一些山場(chǎng)混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問(wèn)題。我們這次查了兩個(gè)案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個(gè)醒,到時(shí)你起碼要負(fù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你會(huì)感到有點(diǎn)冤枉,你不如把工作提前進(jìn)行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ?,確實(shí)令人感到擔(dān)憂(yōu),在座的分管區(qū)縣長(zhǎng)肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無(wú)數(shù),在被動(dòng)地支付一些不該支付的一些人財(cái)物,同時(shí)還帶來(lái)一些不穩(wěn)定的因素,這個(gè)問(wèn)題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個(gè)區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門(mén)連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書(shū)記一次在我們指揮部的會(huì)議上做了一個(gè)非常重要的講話(huà),那個(gè)講話(huà)已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項(xiàng)工作做好?!耙粭l蟲(chóng)”的問(wèn)題,剛才學(xué)凡書(shū)記是動(dòng)了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語(yǔ)言,我想沒(méi)有必要再過(guò)多的重復(fù),現(xiàn)在形勢(shì)十分嚴(yán)峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來(lái)了,加快我們松材線蟲(chóng)病三道防線項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,盡快的立項(xiàng),把我們?cè)撐溲b的硬軟設(shè)備武裝起來(lái),同時(shí)我們的各個(gè)關(guān)口,各級(jí)林業(yè)部門(mén)、和相關(guān)部門(mén)怎樣把歷史的重任肩負(fù)好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心,要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責(zé)任。今年是我們“”計(jì)劃的開(kāi)局年,也是新一屆政府的開(kāi)局年,同時(shí)也是我們“五年再造一個(gè)新黃山”的開(kāi)局年,今年我們各項(xiàng)工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個(gè)“”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn),讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓工作,扎實(shí)奮進(jìn),為開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十二
同志們:
2011。
年林業(yè)工作,安排部署今年林業(yè)工作重點(diǎn),我完全同意。為進(jìn)一步促進(jìn)我州林業(yè)生態(tài)建設(shè),加快改革發(fā)展步伐。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、
2011。
年全州林業(yè)工作總結(jié)與回顧。
2011。
23.36。
萬(wàn)畝,沙漠化土地防治面積。
12。
萬(wàn)畝,濕地恢復(fù)面積。
10。
萬(wàn)畝,落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)投資。
12364。
萬(wàn)元,是。
2010。
年投資的。
132%。
林業(yè)投資和營(yíng)造林規(guī)模均為歷年之最,全州林業(yè)工作迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇依托天然林保護(hù)工程和三江源自然保護(hù)區(qū)保護(hù)建設(shè)工程的實(shí)施,州委、州政府立足我州基本州情和獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境,提出了實(shí)施以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主的發(fā)展思路,中央及省委的高度重視,把林業(yè)生態(tài)建設(shè)推上了一個(gè)前所未有的新高度,對(duì)林業(yè)工作提出了前所未有的新要求,賦予林業(yè)工作一系列前所未有的新使命全州務(wù)林人以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),勤奮工作、銳意進(jìn)取,在資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和林權(quán)制度改革等各方面取得了顯著的成績(jī)有力地促進(jìn)了全州林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展主要表現(xiàn)在:
(一)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。
2011。
年完成沙漠化土地防治。
12。
萬(wàn)畝,濕地恢復(fù)工程。
10。
萬(wàn)畝,工程營(yíng)造林面積。
23.36。
萬(wàn)畝,其中:人工造林。
0.06。
萬(wàn)畝、封山育林。
23.3。
萬(wàn)畝。落實(shí)天然林管護(hù)面積。
860.97。
萬(wàn)畝,完成投資。
4662.9。
萬(wàn)元,落實(shí)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林面積。
506.67。
萬(wàn)畝,完成森林生態(tài)效益補(bǔ)償投資。
3493.03。
萬(wàn)元,落實(shí)退耕還林資金。
286.4。
0.33。
萬(wàn)人次,完成義務(wù)植樹(shù)。
6.14。
1
個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化工作,提升了村莊綠化檔次,改善了人居環(huán)境。
(
二)集體林權(quán)制度改革初步完成。
根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一安排部署,為了穩(wěn)妥的推進(jìn)改革,確保我州集體林權(quán)制度改革工作順利進(jìn)行,去年。
4
2011。
年的目標(biāo)任務(wù),有力的促進(jìn)了我州林改工作進(jìn)程,
2011。
年完成全州。
6
個(gè)縣總面積。
797.18。
萬(wàn)畝的集體林地勘界確權(quán)工作,完成總?cè)蝿?wù)的。
100%。
發(fā)放林權(quán)證面積。
797.18。
萬(wàn)畝,完成總?cè)蝿?wù)的。
100%。
發(fā)證宗地?cái)?shù)為。
11441。
塊,發(fā)證本數(shù)為。
11217。
本,涉及農(nóng)牧民家庭戶(hù)數(shù)為。
79796。
戶(hù),全面完成了省、州下達(dá)的林改任務(wù)。在林改工作中,根據(jù)我州的州情、林情、社情探索出適合我州林改的思路和方法,為今年的林改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)“三防”體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2011。
年,各級(jí)黨委政府和林業(yè)主管部門(mén)高度重視森林草原防火工作,做到形勢(shì)早分析、物資早準(zhǔn)備、工作早部署、隱患早排查、措施早落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生的好成績(jī)。林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)逐步健全,執(zhí)法隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,通過(guò)深入持久的宣傳《森林法》等相關(guān)法規(guī),開(kāi)展“春季攻勢(shì)”“亮劍行動(dòng)”“啄木鳥(niǎo)行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打擊與防范相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊涉林違法案件,確保了森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
2011。
年,我州林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)和防控能力不斷提高,完成林業(yè)有害生物防控器械購(gòu)置投資。
23.07。
萬(wàn)元,實(shí)施云杉小蠹蟲(chóng)防控面積。
2
萬(wàn)畝,完成投資。
10。
萬(wàn)元,有害生物成災(zāi)率控制在。
8
‰以下。
(四)生態(tài)文明體系建設(shè)日漸深入。
生態(tài)宣傳深入人心。充分利用每年的“生態(tài)保護(hù)宣傳月”、“荒漠化日”、“國(guó)際濕地日”、“植樹(shù)節(jié)”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等一系列科普宣傳活動(dòng),把森林、野生動(dòng)植物、濕地和生物多樣性保護(hù)作為開(kāi)展生態(tài)文明觀教育的重點(diǎn),加大宣傳力度,倡導(dǎo)人與自然和諧相處的生產(chǎn)方式和生活方式,不斷提升了人們關(guān)注林業(yè)的熱情。
(五)管理能力和隊(duì)伍建設(shè)逐年提升。
一是解放思想,與時(shí)俱進(jìn)。林業(yè)部門(mén)始終堅(jiān)持把解放思想作為高原現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要前提,始終堅(jiān)持把與時(shí)俱進(jìn)作為事業(yè)不斷取得勝利的指南。一切從州情、林情出發(fā),不斷破除阻礙林業(yè)發(fā)展的舊觀念,消除束縛林業(yè)發(fā)展的思想羈絆;樹(shù)立“按流域治理”、“綜合生態(tài)系統(tǒng)管理”的新思想和大林業(yè)、大生態(tài)、多功能林業(yè)等新理念。二是深入調(diào)研,完善對(duì)策。通過(guò)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),不斷深入調(diào)查研究,破解制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,分別對(duì)集體林權(quán)制度改革、天然林保護(hù)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、村鎮(zhèn)綠化工作、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三江源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等專(zhuān)題進(jìn)行深入調(diào)研,形成了《果洛州林業(yè)工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題和建議》《果洛州野生動(dòng)物和濕地資源保護(hù)調(diào)研》等
5
4
2011。
年
3
月州林業(yè)局掛牌成立,
11。
月初,又批準(zhǔn)成立了果洛州林業(yè)工作站,把我州林業(yè)生態(tài)建設(shè)推上了一個(gè)前所未有的新高度。通過(guò)開(kāi)展“讀書(shū)年”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng),大力推動(dòng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。建立了一支作風(fēng)過(guò)硬、工作扎實(shí)、敢于吃苦的林業(yè)工作隊(duì)伍。
總結(jié)。
2011。
2011。
年林業(yè)建設(shè)投資達(dá)。
12364。
萬(wàn)元,比。
2010。
年的。
9378。
萬(wàn)元增加。
32%。
林業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷健全。
2011。
797.18。
2011。
年落實(shí)各類(lèi)森林管護(hù)人員。
8495。
名,人均管護(hù)費(fèi)。
7240。
余元,按全州農(nóng)牧民人口總數(shù)計(jì)算,人均增收。
472.5。
元。
2010。
年下達(dá)的項(xiàng)目至今沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)林業(yè)發(fā)展的多樣化需求。嚴(yán)酷的自然環(huán)境和特殊的生態(tài)地位,決定了我州林業(yè)必須以生態(tài)建設(shè)為主的特點(diǎn),全州的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于空白階段,不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)林業(yè)發(fā)展的多樣化需求,在促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)牧民收入中的作用也不很明顯。林業(yè)發(fā)展仍處在較低層次和較低水平,林業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
二、今后一個(gè)時(shí)期我州林業(yè)發(fā)展的思路。
+
牧戶(hù)等形式,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)在“十二五”期間,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)零的突破。要積極推進(jìn)國(guó)有公益林和集體公益林的農(nóng)牧民家庭承包管護(hù)制度,按時(shí)足額撥付和發(fā)放農(nóng)牧民生態(tài)效益補(bǔ)償金,提高林業(yè)對(duì)農(nóng)牧民增收的貢獻(xiàn)率,為改善民生做出貢獻(xiàn)。要充分利用資源優(yōu)勢(shì)和特色資源,積極組織農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,整合優(yōu)勢(shì)資源要素,建立林下種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè),“護(hù)、種、養(yǎng)”相結(jié)合,走生態(tài)保護(hù)與發(fā)展的路子。三要著力推進(jìn)創(chuàng)新林業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)的重點(diǎn)是制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。要以集體林權(quán)制度改革為契機(jī),帶動(dòng)造林綠化投資、公益林家庭承包管護(hù)、天保林家庭承包管護(hù)、林業(yè)資金撥付使用管理等機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持走科技興林之路,大力推動(dòng)科技服務(wù)林業(yè)的水平。通過(guò)創(chuàng)新,激發(fā)內(nèi)在活力,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,進(jìn)一步夯實(shí)林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。四要著力開(kāi)發(fā)文化林業(yè)。生態(tài)文化是人與自然和諧相處、協(xié)同發(fā)展的文化。林業(yè)發(fā)展是人類(lèi)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。開(kāi)發(fā)林業(yè)文化,為生態(tài)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力和物質(zhì)載體,是生態(tài)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。要以黃河、長(zhǎng)江主要干支流沿岸,扎陵湖、鄂陵湖周邊,阿尼瑪卿雪山、年寶玉則山(一江一河,兩湖兩山)為主的五個(gè)生態(tài)功能區(qū)為依托,積極開(kāi)發(fā)森林文化,濕地文化,高原特色野生動(dòng)、植物觀賞文化。要大力培育生態(tài)文化教育基地,宣傳和普及生態(tài)文化知識(shí),開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品,發(fā)展生態(tài)旅游,使林業(yè)文化融入公民的日常生活,不斷提高全民的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)文明價(jià)值觀,促進(jìn)綠色發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。五要著力構(gòu)建和諧林業(yè)。尊重自然規(guī)律,加強(qiáng)林地、濕地和生物多樣性保護(hù),是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要舉措。要認(rèn)真落實(shí)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī),加強(qiáng)法制建設(shè),加快林業(yè)立法,保障全州林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;嚴(yán)格依法行政,依法打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源等違法行為;積極建立森林管護(hù)體系,確保森林和野生動(dòng)植物資源安全;進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急管理,建立應(yīng)急機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,減輕災(zāi)害損失,努力實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與大自然和諧共榮。
實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越發(fā)展,生態(tài)林業(yè)是基礎(chǔ),民生林業(yè)是本質(zhì),創(chuàng)新林業(yè)是動(dòng)力,文化林業(yè)是靈魂,和諧林業(yè)是目的,它們辯證統(tǒng)一、相輔相成。加快“五大林業(yè)”建設(shè),是發(fā)展高原現(xiàn)代林業(yè)的重要內(nèi)容,是林業(yè)工作落實(shí)“四個(gè)發(fā)展”的具體體現(xiàn)。各地要緊緊圍繞“五大林業(yè)”來(lái)謀劃林業(yè)改革和發(fā)展,推動(dòng)林業(yè)發(fā)展上水平、上臺(tái)階。
三、對(duì)今年林業(yè)重點(diǎn)工作的要求。
(一)全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。
集體林權(quán)制度改革是深化農(nóng)村牧區(qū)改革的重要內(nèi)容,是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革在林地上的拓展和延伸,是加快高原現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
2012。
年的工作目標(biāo)是做好“回頭看”和檢查驗(yàn)收工作,確保“明晰產(chǎn)權(quán),確權(quán)發(fā)證,明確責(zé)任”的主體改革任務(wù)保質(zhì)保量地全面完成,不留尾巴,不留隱患;開(kāi)展深化改革試點(diǎn),為鞏固改革成果探索方法,積累經(jīng)驗(yàn)。今年林改工作主要有以下三大任務(wù):
一是做好明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)責(zé)任的收尾工作。各地要本著實(shí)事求是,因地制宜的原則,嚴(yán)格按照民主決策程序確定明晰產(chǎn)權(quán)的方式,宜分的一定要分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,不宜分的要搞好調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采取措施妥善處理,做到不留尾巴,不留隱患。
已經(jīng)明晰了產(chǎn)權(quán)的村,要抓好責(zé)任落實(shí)工作。凡采用“均股”方式明晰產(chǎn)權(quán)的,沒(méi)有成立農(nóng)牧民林業(yè)股份制合作經(jīng)營(yíng)組織的,要召開(kāi)“股東”會(huì)議,按程序成立農(nóng)牧民林業(yè)股份制合作經(jīng)營(yíng)組織,制定章程,明確經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和人員,明確投入和分配制度;凡以聯(lián)戶(hù)方式承包林地的,沒(méi)有訂立聯(lián)戶(hù)內(nèi)部的權(quán)益協(xié)議的,要訂立權(quán)益協(xié)議,明確“聯(lián)戶(hù)體”內(nèi)各戶(hù)在林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,明確森林管護(hù)的人力物力投入和管護(hù)費(fèi)收入的分配等,確保明晰產(chǎn)權(quán)后集體林地有人管護(hù)、有人經(jīng)營(yíng),杜絕在管護(hù)經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)真空狀態(tài)。
二是做好“回頭看”和“三級(jí)”檢查驗(yàn)收工作。
各地要在確保納入改革范圍的集體林地全部明晰產(chǎn)權(quán)、發(fā)證到位的基礎(chǔ)上,按照《青海省集體林權(quán)制度主體改革工作質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》(青林改〔
2010。
〕
231。
號(hào))的要求,認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”和縣級(jí)自查、州縣級(jí)復(fù)查、省級(jí)核查“三級(jí)”檢查驗(yàn)收工作,查漏補(bǔ)缺,做到主體改革程序合規(guī),檔案完整,各項(xiàng)檢查驗(yàn)收指標(biāo)(包括農(nóng)戶(hù)參與率、林地責(zé)權(quán)明晰率、林權(quán)準(zhǔn)確率、群眾滿(mǎn)意率、改革資料完整率等十一項(xiàng)指標(biāo))都達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。州縣級(jí)復(fù)查完成后,州林改辦及時(shí)提交州級(jí)復(fù)查結(jié)果報(bào)告和省級(jí)核查申請(qǐng)報(bào)告,申請(qǐng)開(kāi)展省級(jí)核查和總體評(píng)估工作。
三是做好兩項(xiàng)配套政策落實(shí)和深化改革試點(diǎn)工作。
國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)和“造林申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)”是我省林改的兩項(xiàng)主要配套政策,在主體改革完成后應(yīng)當(dāng)抓好落實(shí)對(duì)于國(guó)家級(jí)公益林管護(hù),各地必須首先把集體的國(guó)家級(jí)公益林按照明晰產(chǎn)權(quán)的方式落實(shí)管護(hù)主體,凡是家庭承包的,管護(hù)權(quán)要落實(shí)給家庭;實(shí)行均股的,管護(hù)權(quán)要落實(shí)到股份合作組織,由股份合作組織經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)組織管護(hù)林業(yè)主管部門(mén)要與管護(hù)主體簽訂“國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)合同”,按照合同約定檢查管護(hù)效果,兌現(xiàn)管護(hù)費(fèi)
2012。
年各地集體國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)合同要做到應(yīng)簽盡簽,簽訂率要達(dá)到。
100%。
2010。
〕
232。
號(hào))的要求,由宜林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)人(包括承包林地的村民和承包林地的農(nóng)牧民股份制林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織等)申報(bào)造林,并納入年度造林管理體系。
2012。
年是林改工作的闖關(guān)之年,各地、各部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)林改工作,認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和不足,確保我州的林改工作符合法律、符合政策、讓群眾滿(mǎn)意。通過(guò)林改促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收。扎實(shí)推進(jìn)林改工作是當(dāng)前的首要任務(wù)。各地要不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措,為確保今年我州林改工作通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收和總體評(píng)估。下一步要著力做好以下工作:一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),合力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)工作。各級(jí)黨委政府要把林改工作擺上議事日程,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)林改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合,通力協(xié)作,積極參與改革,主動(dòng)支持改革。把“收尾、驗(yàn)收、深化改革試點(diǎn)”三項(xiàng)工作安排部署好,切實(shí)落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入到工作一線,全面掌握工作動(dòng)態(tài),按照工作方案狠抓工作落實(shí)和督查指導(dǎo),妥善解決存在的困難和問(wèn)題,確?!叭?xiàng)工作”按要求完成。二要堅(jiān)持依法操作,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。依法,合理,規(guī)范操作,是改革成功的基本保障。各地要嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》,《村民委員會(huì)組織法》和《森林法》等法律法規(guī)實(shí)施改革,把落實(shí)中央及省委林改工作會(huì)議精神貫穿工作始終。認(rèn)真制定三個(gè)工作方案??h級(jí)要認(rèn)真做好“回頭看”暨自查驗(yàn)收工作方案和深化改革試點(diǎn)方案;州級(jí)要做好州縣復(fù)查暨驗(yàn)收評(píng)估方案,明確任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間安排、工作進(jìn)度、人員抽調(diào)、工作措施等。這三個(gè)方案要在本級(jí)人民政府研究同意的基礎(chǔ)上實(shí)施,并作為考核相應(yīng)工作的基本依據(jù)。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保改革成效。集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)十分艱巨而又非常復(fù)雜的工作,牽扯到社會(huì)的方方面面,關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。州,縣林改辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,查找我州集體林權(quán)制度改革中存在的問(wèn)題和不足,查漏補(bǔ)缺。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作聯(lián)系,關(guān)心、支持并積極參與林改工作,確保改革成果讓絕大多數(shù)群眾滿(mǎn)意,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。四要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍。要高度重視林改輿論宣傳工作,采取多種形式和手段,加大對(duì)林改工作的宣傳力度,努力營(yíng)造有利于改革的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境,使全社會(huì)了解林改、關(guān)注林改、支持林改,使林改政策家喻戶(hù)曉,深入人心,增強(qiáng)牧民群眾參與林改意識(shí),充分發(fā)揮他們?cè)诹指墓ぷ髦械闹黧w作用,共同完成好我州的改革任務(wù),為順利完成我州林改工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。五要加強(qiáng)信息月報(bào)制度。各縣林改辦要指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)林改信息工作,做好《林改工作進(jìn)展信息月報(bào)》和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核上報(bào)工作。《林改工作進(jìn)展信息月報(bào)》要及時(shí)上報(bào),“林改情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表”按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定及時(shí)上報(bào)。六要堅(jiān)持工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。繼續(xù)將林改年度工作任務(wù)納入林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核范圍,就完成主體改革任務(wù)、檢查驗(yàn)收、落實(shí)兩項(xiàng)配套政策和深化改革試點(diǎn)三個(gè)方面制定考核指標(biāo),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),按考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲。七要妥善處理改革中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾。改革過(guò)程中新情況、新問(wèn)題層出不窮,隱藏的矛盾也會(huì)凸顯,各級(jí)政府和林改部門(mén)要高度重視群眾林改信訪工作,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪做到有訪必接,有問(wèn)必答。要講政治講政策,對(duì)群眾提出的意見(jiàn)、問(wèn)題和訴求要做耐心細(xì)致的解答和處理工作。建立健全“林改突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案”和機(jī)構(gòu),各地在工作過(guò)程中要審時(shí)度勢(shì)、靈活應(yīng)對(duì),確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)。加大矛盾糾紛的調(diào)處力度,各地要從維護(hù)全州農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),以及本地的林情、社情、民情,堅(jiān)持尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)的原則,千方百計(jì)的將矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。為深化改革創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)林業(yè)基本能力建設(shè)。
一是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
林業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),各地政府及編制部門(mén)要高度重視林業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作,各地要抓住事業(yè)單位改制的有利時(shí)機(jī),積極與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商建立健全各級(jí)林業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)人員、加強(qiáng)能力建設(shè),做到農(nóng)村牧區(qū)林業(yè)改革發(fā)展的日常工作有人抓、有人管、有人落實(shí)
二是要提高林業(yè)隊(duì)伍綜合能力能力建設(shè)。
積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)科技推廣和林業(yè)站建設(shè)資金,加強(qiáng)林業(yè)站服務(wù)能力建設(shè),提高林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的科技含量加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政能力建設(shè),把科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)林業(yè)工作發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想和根本指導(dǎo)方針貫徹林業(yè)工作始終,把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿林業(yè)工作始終,鞏固精神文明建設(shè)成果,積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn),提升工作隊(duì)伍的政策理論水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能,打造一支務(wù)實(shí)、高效、廉潔的林業(yè)隊(duì)伍
(三)加快林業(yè)“三防”體系建設(shè)。
82%。
以上,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到。
76%。
種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到。
100%。
松木及其制品調(diào)入復(fù)檢率達(dá)到。
100%。
林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在。
8
‰以下。
當(dāng)前正值候鳥(niǎo)遷徙季節(jié),各地要加強(qiáng)禽流感等野生動(dòng)物疫病疫源的監(jiān)測(cè)防控工作,不斷加大監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)力度,預(yù)防疫病的發(fā)生和蔓延。
(四)提高林業(yè)重點(diǎn)工程管理水平。
三江源生態(tài)建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)工程是我州林業(yè)生態(tài)建設(shè)的支撐點(diǎn),各地一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善各項(xiàng)管理措施、落實(shí)責(zé)任,轉(zhuǎn)變“重建設(shè),輕管理”的思想。今年各地在各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)工作中,要在管理制度上有所突破,制定出詳細(xì)的管理措施,鞏固工程建設(shè)成果,長(zhǎng)期、持久的發(fā)揮工程建設(shè)在改善我州生態(tài)環(huán)境方面的作用。
(五)推動(dòng)林木種苗工作的開(kāi)展。
種苗是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的命根子,種苗質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到造林的成敗,今年要把加強(qiáng)種苗質(zhì)量管理,提高種苗供給能力列入林業(yè)工作的議事日程,一要開(kāi)展依法治種,著力構(gòu)建林木種苗行政執(zhí)法體系。首先,要通過(guò)多種形式,深入廣泛的宣傳《種子法》,使《種子法》得到社會(huì)各界的認(rèn)知。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、標(biāo)簽、檔案、檢驗(yàn)制度,規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,開(kāi)展全州生產(chǎn)、使用林木種苗的質(zhì)量抽查工作。再次,要嚴(yán)厲打擊林木種苗違法行為,維護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者的合法權(quán)益。二要逐步擴(kuò)大種苗生產(chǎn)規(guī)模,提高供給能力。目前我州種苗供給與需求間存在一定的矛盾,本地所產(chǎn)苗木不能滿(mǎn)足需求,在立地條件好的地區(qū)要建立或擴(kuò)大苗圃基地,通過(guò)培育鄉(xiāng)土樹(shù)種、引進(jìn)適生樹(shù)種,逐步增加育苗規(guī)模,提高苗木產(chǎn)量和質(zhì)量,不斷滿(mǎn)足我州林業(yè)生態(tài)建設(shè)對(duì)種苗的需求。積極探索種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
同志們!
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十三
同志們:
年全省林業(yè)工作的任務(wù),講得很全面,很系統(tǒng),很明確,很具體,也很深刻,希望同志們都要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。
在過(guò)去的一年里,我們?nèi)×謽I(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工,在省委省政府和各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略,克服各種困難,開(kāi)拓進(jìn)去,勤奮努力,在推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè),保護(hù)森林資源,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,搞好防火滅火等各個(gè)方面都做了大量卓有成效的工作,取得了新的重大進(jìn)展,為我們?nèi)「玫刈呱仙a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路作出了重要的貢獻(xiàn)。因此,在這里我要代表省委省政府向全省林業(yè)系統(tǒng)在過(guò)去一年里所做出的工作和取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!向全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工、向所有關(guān)心支持林業(yè)工作的部門(mén)、單位和同志,包括我們部隊(duì)的同志表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)肩負(fù)起林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要使命。
學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握時(shí)代對(duì)林業(yè)發(fā)展的新要求,抓住難得的歷史機(jī)遇,不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障和林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,對(duì)于我省走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,具有極為重要的意義。
口、資源、環(huán)境關(guān)系,連接當(dāng)代人和后代人利益中具有不可替代的作用,在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位。第一,從資源角度講,森林作為可再生資源,是地球上最豐富的資源寶庫(kù),蘊(yùn)藏著多種多樣的物種資源和自然基因。只要正確處理好保護(hù)、培育和開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,就能夠生生不息地為人類(lèi)發(fā)展提供取之不盡的資源。第二,從環(huán)境角度講,我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),必須有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。全面建設(shè)小康社會(huì),不僅要使人民群眾喝上干凈的水,吸上新鮮的空氣,吃上放心的食物,而且要使大家生活、工作在一個(gè)生態(tài)良好、景色優(yōu)美的環(huán)境之中。據(jù)專(zhuān)家研究,森林可提供60%的氧氣,吸收1/4的二氧化碳。加快林業(yè)發(fā)展,搞好生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)中華大地的山川秀美,就可以滿(mǎn)足人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求。第三,從經(jīng)濟(jì)角度講,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán),是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。只有大幅度增加森林植被,不斷改善生產(chǎn)條件和投資環(huán)境,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)保障和物質(zhì)基礎(chǔ),確保人民安居樂(lè)業(yè)。
損失達(dá)125.7億元。對(duì)此,林業(yè)廳的同志高度重視,組織專(zhuān)家認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)典型調(diào)查和對(duì)比研究,并在理論上進(jìn)行分析,從而得出了森林在調(diào)節(jié)小氣候、補(bǔ)給河川徑流、涵養(yǎng)地表和地下水、提高土壤保水和保墑能力、緩解旱情等五個(gè)方面都具有重要作用的結(jié)論。事實(shí)證明,凡是生態(tài)建設(shè)搞得好、森林覆蓋率高的地方,災(zāi)情明顯小得多,損失也明顯輕得多,反之就較為嚴(yán)重??梢哉f(shuō),營(yíng)造和諧良好的自然生態(tài),已成為遏制和減輕生態(tài)災(zāi)害的根本大計(jì),成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
的能源消耗。我省對(duì)生物能源樹(shù)種的培育、基地建設(shè)及生物柴油的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)研究正在興起,不少?lài)?guó)內(nèi)外客商爭(zhēng)相在我省投資開(kāi)發(fā)。提高生態(tài)產(chǎn)品的供給能力,從而滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求,已成為林業(yè)的一項(xiàng)重要職能。
二、大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。
為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以科技進(jìn)步為支撐,推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。近年來(lái),通過(guò)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程,森林資源持續(xù)增加,水土流失得到遏制,生物多樣性有效保護(hù),生態(tài)效益顯著提高,自然面貌明顯改善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下,健全保護(hù)機(jī)制,通過(guò)嚴(yán)格保護(hù)、積極培育,保質(zhì)保量完成封山育林、人工造林建設(shè)任務(wù)。加大困難地帶的治理力度,增加覆蓋國(guó)土的綠色植被,促進(jìn)天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展,以逐步形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)群落。退耕還林工程要按照“科學(xué)規(guī)劃、完善政策、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本思路,在繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域退耕還林的同時(shí),堅(jiān)持與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和扶貧開(kāi)發(fā)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決退耕群眾吃飯、燒柴、增收等當(dāng)前生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題上來(lái)。只有解決好農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題,才能確保退耕還林不反彈,才能鞏固建設(shè)成果,也才能維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定。要深入研究和積極爭(zhēng)取退耕還林后續(xù)政策,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套措施,確保退耕還林工作健康順利推進(jìn)。要加大對(duì)大熊貓等珍稀瀕危物種的拯救繁育,重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè),有效保護(hù)和增加生物多樣性,以更豐富的禮物獻(xiàn)給地球、獻(xiàn)給人類(lèi)。
力度,實(shí)現(xiàn)森林資源增長(zhǎng)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一。切實(shí)加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)林地保護(hù)管理和資源利用的監(jiān)督檢查,繼續(xù)組織開(kāi)展征占用林地、森林采伐限額和“三總量”檢查工作。進(jìn)一步抓好林政案件的查處,認(rèn)真落實(shí)違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度,加大對(duì)各類(lèi)舉報(bào)案件的督辦力度。堅(jiān)持依法治林,進(jìn)一步完善造林質(zhì)量管理、木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工管理、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林資源監(jiān)測(cè)等政策規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化依法治林的各項(xiàng)措施,適時(shí)組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。
(二)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期林業(yè)的基本任務(wù)之一,也是鞏固生態(tài)建設(shè)成果、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。我省工業(yè)原料林培育業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、種苗花卉業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要渠道。近年來(lái),生態(tài)旅游、森林食品、野生動(dòng)植物繁育利用等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè),也異軍突起。但與一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比,我們的差距還很大。比如,我省有林地面積是浙江的2.6倍,但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻不到該省的一半。我省作為森林資源大省,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件十分有利。全省現(xiàn)有森林面積2.19億畝、林木蓄積15.82億立方米,分列全國(guó)第4位和第2位;自然地理和氣候條件優(yōu)越,適宜用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林、森林食品、森林藥材、野生動(dòng)植物繁育等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特別是山區(qū)擁有全省2/3以上的國(guó)土面積,是森林資源的集中分布區(qū),發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。我們要加大工作力度,使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。永昌同志提出到2010年,全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元,農(nóng)民從林業(yè)上人均獲得純收入400元。我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)很好,既鼓舞人心,又切合實(shí)際,一定要努力實(shí)現(xiàn)。
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛剛過(guò)去的2021年,是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,也是學(xué)校發(fā)展取得新成績(jī)、躍上新臺(tái)階的一年。這一年,學(xué)校黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng),辦學(xué)層次取得重大突破,教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、師資隊(duì)伍、學(xué)生工作等成效顯著,辦學(xué)條件和民生福祉大幅改善,疫情防控和災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)。剛才,我們對(duì)2021年度考核優(yōu)秀、良好的單位進(jìn)行了表彰,他們是積極干事創(chuàng)業(yè)、努力推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的先進(jìn)典型,是全校各單位學(xué)習(xí)的榜樣。在此,我代表學(xué)校黨委、行政,向受到表彰的集體表示熱烈的祝賀,向以他們?yōu)榇淼摹^戰(zhàn)在各個(gè)崗位上的教職員工表示衷心的感謝!
時(shí)間是偉大的書(shū)寫(xiě)者,見(jiàn)證不凡的征程。2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化x新征程的重要一年,是落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年。同時(shí),經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的醞釀、謀劃,x高等教育也將進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵之年。學(xué)校博士單位后期建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨而緊迫。下面,我就如何做好2022年工作,講三個(gè)方面。
一、保持清醒頭腦,深刻把握學(xué)校發(fā)展面臨的形勢(shì)。
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,教育事業(yè)改革發(fā)展的外部環(huán)境,尤其是宏觀政策環(huán)境已發(fā)生深刻變化。
出新的要求,使得”雙一流建設(shè)和創(chuàng)建等非均衡發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行,高校布局、學(xué)科學(xué)院、專(zhuān)業(yè)設(shè)置三個(gè)調(diào)整優(yōu)化迫在眉睫,這為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇。
從省內(nèi)高校來(lái)看。當(dāng)前,兄弟高校之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。去年期末工作會(huì)議上我講過(guò),省內(nèi)高校是各想各的高招、各謀各的發(fā)展,學(xué)校是前有標(biāo)兵、后有追兵。與前面的標(biāo)兵比,學(xué)校的辦學(xué)理念需要更新,學(xué)科整體實(shí)力仍然偏弱,機(jī)制體制改革相對(duì)滯后,辦學(xué)條件和保障存在瓶頸,高水平、標(biāo)志性的科研項(xiàng)目和成果,還很少、很缺,國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)十多年都。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看沒(méi)有新的突破。再看看后面的追兵,省里正在籌建電子科技大學(xué)、航空航天大學(xué)、交通大學(xué)、工業(yè)軟件學(xué)院等新型理工科大學(xué),組建若干所行業(yè)特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué),以及高水平中外合作大學(xué),籌建這些大學(xué)本身有一定的基礎(chǔ),再加上省里大力支持,稍有發(fā)力將對(duì)我們形成趕超之勢(shì)。所以我們!必須牢固樹(shù)立不進(jìn)必退、慢進(jìn)也是退的理念,認(rèn)真審視存在的差距和不足,有效抓住省委大力支持科技創(chuàng)新和高等教育的有利契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,精準(zhǔn)施策,靶向發(fā)力。
從學(xué)科建設(shè)來(lái)看。根據(jù)軟科的統(tǒng)計(jì),2020年全國(guó)共有54所高校撤銷(xiāo)了86個(gè)博士、碩士學(xué)位點(diǎn),首輪雙一流”建設(shè)期間,高校共撤銷(xiāo)1684個(gè)學(xué)位點(diǎn),該數(shù)字可謂相當(dāng)龐大。從高校層次看,雙一流高校撤銷(xiāo)學(xué)位點(diǎn)數(shù)量遠(yuǎn)多于雙非高校,尤其是綜合實(shí)力強(qiáng)的部屬高校,主動(dòng)調(diào)整撤銷(xiāo)的力度明顯大于地方類(lèi)高校,部分高校撤銷(xiāo)的一級(jí)學(xué)科在第四輪學(xué)科評(píng)估中,被評(píng)為b類(lèi)及以上的都有。這背后考量是什么?我想主要是兩個(gè)方面。一是與其多點(diǎn)開(kāi)花,不如精益求精。面對(duì)學(xué)科全而不優(yōu)、相互搶奪資源、同質(zhì)化等情況,主動(dòng)自我調(diào)整,優(yōu)化布局,提升質(zhì)量,最終達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。二是學(xué)科交叉,賦能人才培養(yǎng)。將有限資源充分利用起來(lái),積極發(fā)展新興交叉學(xué)科,適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,在傳承中變革,在創(chuàng)新中成長(zhǎng)。
2月14日,教育部官網(wǎng)公布了第二輪雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單,147所高校上榜。其中,數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局59個(gè)、工程類(lèi)學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科92個(gè),并給予北大、清華學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。我省鄭大3個(gè)學(xué)科和河大1個(gè)學(xué)科上榜。值得關(guān)注的是,與上一輪相比,這次不再區(qū)分一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校,而是統(tǒng)稱(chēng)為雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科。從2022年教育部工作要點(diǎn)中提出要逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩,到本次公布雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單,都確立了一個(gè)鮮明導(dǎo)向,就是要突出學(xué)科、堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ),引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。實(shí)際上,從提出實(shí)施雙一流建設(shè)戰(zhàn)略時(shí)起,國(guó)家層面就已經(jīng)明確雙一流不是學(xué)校的身份,實(shí)施雙一流建設(shè),就是為了打破之前985””211工程建設(shè)身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失的弊端,建立分類(lèi)建設(shè)、特色化質(zhì)量發(fā)展的新建設(shè)模式。像我們這一類(lèi)的地方院校,要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,就必須要突出學(xué)科特色,把學(xué)科建強(qiáng),沒(méi)有高質(zhì)量的學(xué)科就不會(huì)有高質(zhì)量的事業(yè)發(fā)展。學(xué)科建設(shè)不是張開(kāi)巴掌拍下去,而是攥緊拳頭砸下去。當(dāng)前,省里正在謀劃學(xué)科學(xué)院、專(zhuān)業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整,我們要搶抓機(jī)遇,以壯士斷腕的決心和勇氣,面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家和地方重大需求、面向人民生命健康,主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置,凝練學(xué)科方向和特色,發(fā)展新興交叉學(xué)科,著力構(gòu)建一流學(xué)科生態(tài)體系。
已經(jīng)不能很好地引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展,等等。這些振聾發(fā)聵的觀點(diǎn)已不再遮遮掩掩,需要我們認(rèn)真地思考和應(yīng)對(duì)。大家知道的玻璃大王曹德旺,2021年出資100億元,在福州籌建福耀科技大學(xué)。企業(yè)做得很好,為什么還要?jiǎng)?chuàng)辦大學(xué)?因?yàn)樗钠髽I(yè)存在招聘難的問(wèn)題,學(xué)校教育還不能與真正的社會(huì)需求相適應(yīng)。用曹德旺先生的話(huà)說(shuō),不是為了讓中國(guó)多一所大學(xué),而是要做一次探索和改革,借鑒德國(guó)的做法來(lái)培養(yǎng)學(xué)生,希望能找到一條適合并推動(dòng)中國(guó)向前發(fā)展的辦學(xué)之路。企業(yè)和企業(yè)家對(duì)社會(huì)需求及其變化的感知靈敏度明顯高于大學(xué),當(dāng)我們不去主動(dòng)改變以適應(yīng)社會(huì)時(shí),就有可能被人補(bǔ)缺。移動(dòng)支付和快遞領(lǐng)域這幾年的快速發(fā)展,就是活生生的例子。
所以,站在更高的發(fā)展平臺(tái),我們更要保持清醒的頭腦,居安思危、深謀遠(yuǎn)慮,立足國(guó)情省情教情校情,深入理解當(dāng)前教育發(fā)展環(huán)境的深刻變化,準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的階段性特征,牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展這一主題,轉(zhuǎn)變觀念,適度擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,全面加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。
二、繼續(xù)砥礪前行,持之以恒做好今年的重點(diǎn)工作。
根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì),學(xué)校黨委研究制定了2022年工作要點(diǎn),會(huì)后將以文件的形式印發(fā),大家要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我不再面面俱到地展開(kāi),用九個(gè)堅(jiān)持來(lái)點(diǎn)一下題。
(一)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面提升黨建工作質(zhì)量。
一要圍繞二十大勝利召開(kāi)。全力做好迎接黨的二十大勝利召開(kāi)和二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,按照上級(jí)要求,開(kāi)展迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)跟進(jìn)、深入全面學(xué)習(xí)******最新講話(huà)精神,匯聚形成廣大干部師生喜迎黨的二十大濃厚氛圍。二要圍繞省委巡視。全力配合并認(rèn)真做好省委巡視及整改,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這方面,春節(jié)前學(xué)校黨委已經(jīng)進(jìn)行了布置,各單位都報(bào)送了自查問(wèn)題清單、準(zhǔn)備了支撐材料,黨辦牽頭起草了《黨委工作報(bào)告》,紀(jì)委牽頭起草了《紀(jì)委工作報(bào)告》,可以說(shuō)準(zhǔn)備工作做得還是比較充分的。目前巡視分組已經(jīng)明確,接下來(lái)要密切關(guān)注省委通知,做好巡視組入校對(duì)接等一系列工作,以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)順利完成省委巡視工作。三要扎實(shí)開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是今年省委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,一定要高度重視。目前活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)了兩個(gè)多月的時(shí)間,因?yàn)橹虚g過(guò)了一個(gè)春節(jié)假期,實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作還沒(méi)有全面展開(kāi)。接下來(lái)要按照上級(jí)要求,在不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),多做一些有針對(duì)性、有吸引力的自選動(dòng)作,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。要以開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)黨員干部能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。去年,省委建立了13710工作制度,要求對(duì)省委的部署、指令、批示,1天內(nèi)必須研究安排,3天內(nèi)必須反饋辦理情況,一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)落實(shí)解決,重大問(wèn)題、復(fù)雜問(wèn)題一般要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決,確有困難的,1個(gè)月內(nèi)提出解決方案,然后按照方案抓推進(jìn)、抓落實(shí),最后銷(xiāo)號(hào)清零。要以13710工作制度為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,拉清單、建臺(tái)賬、明時(shí)限,持續(xù)提升大抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、快抓落實(shí)的本領(lǐng)。四要全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步深化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性、復(fù)雜性、緊迫性的認(rèn)識(shí),壓實(shí)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,加強(qiáng)各類(lèi)陣地管理,持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,確保校園意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。五要積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。做好省級(jí)文明校園標(biāo)兵創(chuàng)建各項(xiàng)準(zhǔn)備,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新沉浸式群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。六要繼續(xù)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。貫徹落實(shí)省委統(tǒng)戰(zhàn)工作、宗教工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。強(qiáng)化黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng),深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。做好雙防宗教工作,有效防范化解宗教領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。七要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸??v深推進(jìn)黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),積極申報(bào)全省高校黨建工作示范高校標(biāo)桿院系樣板支部,打造基層黨建工作品牌。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,壓實(shí)壓緊責(zé)任鏈條,認(rèn)真執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神,深入落實(shí)《關(guān)于全省教育系統(tǒng)一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實(shí)施意見(jiàn)》,構(gòu)建一體推進(jìn)三不同向發(fā)力的有效機(jī)制,維護(hù)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
(二)堅(jiān)持人才培養(yǎng)中心地位,持續(xù)深化教育教學(xué)改革。
一要全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè),修訂教育管理制度及人才培養(yǎng)方案,開(kāi)展豫英卓越研究生培養(yǎng)工程和研究生教育質(zhì)量提升工程,做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估以及公共藝術(shù)教育評(píng)估整改。二要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè)。按照省教育廳部署安排,貫徹實(shí)施本科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化3432工程,進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)新工科、新文科、新農(nóng)科建設(shè)和課堂教學(xué)改革。統(tǒng)籌做好一流專(zhuān)業(yè)、一流課程和工程認(rèn)證工作,推進(jìn)在線開(kāi)放課程和課程思政建設(shè),打造高水平育人載體。三要提升國(guó)際合作與教育水平。鞏固國(guó)際合作交流項(xiàng)目,拓寬對(duì)外合作交流渠道,努力實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)新突破。擴(kuò)大國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)選派規(guī)模,持續(xù)開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生工作。加強(qiáng)外籍教師聘用管理,做好外國(guó)留學(xué)生招生培養(yǎng)和師生國(guó)際交流。四要提升服務(wù)支撐能力。今年教育廳要啟動(dòng)產(chǎn)教融合創(chuàng)新研究、品牌創(chuàng)建和服務(wù)提升三大計(jì)劃。圍繞集成電路、儲(chǔ)能等領(lǐng)域布局2個(gè)左右未來(lái)技術(shù)學(xué)院,立項(xiàng)建設(shè)20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、30所省級(jí)特色行業(yè)學(xué)院。要主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,繼續(xù)深化產(chǎn)教融合,推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院等建設(shè)。
(三)堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)龍頭地位,促進(jìn)辦學(xué)水平再上新臺(tái)階。
一要加快一流學(xué)科建設(shè)步伐。加快實(shí)施學(xué)科布局優(yōu)化調(diào)整,強(qiáng)化以特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科和新興交叉學(xué)科為核心、以領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為支撐、以重大任務(wù)為牽引的高水平學(xué)科群建設(shè),努力爭(zhēng)創(chuàng)一流學(xué)科。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),統(tǒng)籌做好校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科培育與第十批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科遴選申報(bào)工作。積極跟蹤第五輪學(xué)科評(píng)估進(jìn)展情況,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步完善學(xué)科平臺(tái)建設(shè)激勵(lì)措施,優(yōu)化平臺(tái)布局,力爭(zhēng)獲批或參與國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)。二要持續(xù)推進(jìn)博士授權(quán)單位建設(shè)。做優(yōu)做強(qiáng)博士授權(quán)單位建設(shè)條件,確保順利通過(guò)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審核。加快博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè),確保各項(xiàng)指標(biāo)全面優(yōu)于審核條件、博士研究生順利招生。三要完成雙特建設(shè)年度任務(wù)。緊扣雙特建設(shè)指標(biāo),科學(xué)制定工作方案,開(kāi)展建設(shè)成效自評(píng),確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。今年,省教育廳提出新增10個(gè)左右特色骨干學(xué)科(群),要做好培育與遴選申報(bào)工作,力爭(zhēng)獲批新的省級(jí)特色骨干學(xué)科(群)。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,提高科研水平和服務(wù)社會(huì)能力。
一要積極融入國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)。2021年嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河3家省實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行后,圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略凝練一批重大創(chuàng)新課題,已經(jīng)取得實(shí)效。我們也成功成為黃河實(shí)驗(yàn)室參建單位,參與了嵩山實(shí)驗(yàn)室部分研究?jī)?nèi)容。今年我省還將謀劃建設(shè)龍門(mén)實(shí)驗(yàn)室(洛陽(yáng)市與x科技大學(xué)、x大學(xué))、中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室(x市與x大學(xué))、現(xiàn)代免疫實(shí)驗(yàn)室(x農(nóng)業(yè)大學(xué))和食品實(shí)驗(yàn)室(漯河市與我校、x工業(yè)大學(xué)),相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度,積極推進(jìn)x省食品實(shí)驗(yàn)室牽頭組建工作。要持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)重大項(xiàng)目培育計(jì)劃,提升承接省揭榜掛帥和重大科技專(zhuān)項(xiàng)等重大項(xiàng)目能力。二要不斷增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)組織,力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目和國(guó)家基金項(xiàng)目立項(xiàng)、重大成果評(píng)選中取得新突破。創(chuàng)新科研管理模式,加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理,拓展科研合作領(lǐng)域和層次,發(fā)揮科研基金的激勵(lì)作用,增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。三要著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮學(xué)校各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)、孵化平臺(tái)、軍工保密平臺(tái)作用,持續(xù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,形成集戰(zhàn)略決策、管理維護(hù)、創(chuàng)新研究、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)管理體系。進(jìn)一步提高智庫(kù)建設(shè)水平,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)省委省政府科學(xué)決策能力。
(五)堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。
一要提升師資隊(duì)伍建設(shè)水平。堅(jiān)持引育并舉,大力引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人、緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀博士和海外博士,重點(diǎn)培育和引進(jìn)國(guó)家萬(wàn)人千人中原學(xué)者等高端人才。二要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)與管理。繼續(xù)選送優(yōu)秀青年骨干教師出國(guó)訪學(xué)研修,鼓勵(lì)青年骨干教師到國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)訪學(xué)、進(jìn)修、開(kāi)展合作研究,鼓勵(lì)教師到企業(yè)從事工程實(shí)踐。加強(qiáng)對(duì)雙聘院士團(tuán)隊(duì)、省級(jí)特聘教授、年薪制人員等各類(lèi)人才(項(xiàng)目)的選拔、考核、管理服務(wù)工作。要持之以恒加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),常態(tài)化開(kāi)展好師德師風(fēng)專(zhuān)題教育,讓有信仰的人講信仰。三要扎實(shí)推進(jìn)人事分配制度改革。人事分配制度改革涉及每個(gè)人的切身利益,大家都很關(guān)注。要盡快將一攬子制度規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)印發(fā)下去,充分征求廣大教師意見(jiàn)建議,讓大家充分了解、充分討論。要堅(jiān)持更為合理、更加公平、更有效率地分配改革理念,充分發(fā)揮績(jī)效工資分配機(jī)制的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
(六)堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù),服務(wù)學(xué)生全面成長(zhǎng)成才。
一要強(qiáng)化思想教育和價(jià)值引領(lǐng)。全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,是為黨育人、為國(guó)育才的根本要求。要牢牢把握思想政治工作這個(gè)生命線,持續(xù)深化課程思政和思政課程改革,不斷創(chuàng)新思想教育方式方法,讓思想政治教育活起來(lái),讓基本原理變成生動(dòng)的道理,使黨的創(chuàng)新理論成果在學(xué)生頭腦中轉(zhuǎn)化和升華為堅(jiān)決聽(tīng)黨話(huà)、堅(jiān)定跟黨走的信念。要圍繞x省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)要求,扎實(shí)推動(dòng)馬克思主義學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展,切實(shí)提升思政課教學(xué)質(zhì)量和育人水平。信息技術(shù)的飛速發(fā)展,疊加新冠肺炎疫情的反復(fù)出現(xiàn),推動(dòng)在線教育快速發(fā)展,學(xué)習(xí)資源更加豐富、學(xué)習(xí)方式更加便捷,學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、場(chǎng)所、方式等自主性要求越來(lái)越高,灌輸式填鴨式教育已適應(yīng)不了時(shí)代需求,以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)成為主流。所以,一定要與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新技術(shù)對(duì)思想政治教育帶來(lái)的影響,提升思想政治教育實(shí)效性、針對(duì)性。二要提升學(xué)生教育管理服務(wù)水平。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合,提供有內(nèi)涵、有溫度的教育管理服務(wù),促進(jìn)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才。穩(wěn)步推進(jìn)書(shū)院制育人模式改革,提升三實(shí)書(shū)院內(nèi)涵建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)育人內(nèi)涵建設(shè),構(gòu)建發(fā)展型資助體系,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生資助信息化建設(shè)、精準(zhǔn)化服務(wù)。完善五位一體的心理健康教育工作格局,強(qiáng)化日常預(yù)警防控,注重學(xué)生心理品質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮輔導(dǎo)員工作室作用,推進(jìn)輔導(dǎo)員工作精細(xì)化管理。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)軍、愛(ài)社會(huì)主義教育,做好國(guó)防教育、征兵入伍、新生軍訓(xùn)及入學(xué)教育等工作。三要持續(xù)做好招生就業(yè)工作服務(wù)??茖W(xué)編制招生計(jì)劃,適度擴(kuò)大招生規(guī)模,持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)生源基地建設(shè),提高錄取質(zhì)量。就業(yè)是民生工程,涉及每一個(gè)學(xué)生、每一個(gè)學(xué)生家庭的幸福生活,再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。要進(jìn)一步做好就業(yè)服務(wù),強(qiáng)化基層信息調(diào)研,加強(qiáng)職業(yè)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo),持續(xù)完善就業(yè)平臺(tái)信息化建設(shè),全面提升精準(zhǔn)就業(yè)平臺(tái)智慧化服務(wù)能力。要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度,重點(diǎn)扶持市場(chǎng)前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,力爭(zhēng)在各類(lèi)競(jìng)賽中有新的突破。
(七)堅(jiān)持依法治校,推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
一要持續(xù)提升學(xué)校治理能力。今年省教育廳將全面啟動(dòng)本科高校深化改革試點(diǎn)工作,要關(guān)注7所試點(diǎn)高校深化改革進(jìn)展,適時(shí)啟動(dòng)以明晰職責(zé)權(quán)限、淡化行政職能、提升服務(wù)質(zhì)效、打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為重點(diǎn)的大部制改革,推動(dòng)管理重心下移,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力。二要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理。構(gòu)建學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式,加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置工作,建立健全采購(gòu)管理信息系統(tǒng),進(jìn)一步提高招標(biāo)采購(gòu)效率。完成校屬企業(yè)體制改革工作,加強(qiáng)公有房產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三要整合優(yōu)化多校區(qū)辦學(xué)資源。全力拓展學(xué)校辦學(xué)空間,加快禹州校區(qū)基本建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)由實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)到人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等整體功能提升。1月30日,教育廳辦公室印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校新建校區(qū)和異地辦學(xué)管理工作的通知》,將全面加強(qiáng)高校校區(qū)建設(shè)管理,提出要審慎決策新建校區(qū),依法依規(guī)建設(shè)新校區(qū),要規(guī)范整改異地辦學(xué)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通,既加快推進(jìn)相關(guān)工作,又要吃透文件精神,規(guī)范工作程序。
(八)堅(jiān)持高品質(zhì)服務(wù)保障,不斷完善公共服務(wù)體系。
一要推進(jìn)校園基本建設(shè)。推進(jìn)東風(fēng)校區(qū)工程訓(xùn)練中心建設(shè),做好科學(xué)校區(qū)科技創(chuàng)新大樓建設(shè)前期工作。實(shí)施工程訓(xùn)練中心周邊道路改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)在建工程管理,提高工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二要提高后勤保障服務(wù)質(zhì)量。深化后勤運(yùn)行機(jī)制改革,加強(qiáng)后勤信息化設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)建設(shè),提升后勤服務(wù)效率。以創(chuàng)建綠色校園為契機(jī),推進(jìn)和諧校園建設(shè)。三要推進(jìn)校園信息化建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)智慧校園建設(shè),全面推進(jìn)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上服務(wù),切實(shí)提升管理服務(wù)信息化水平,讓廣大師生在享受信息化帶來(lái)便利的同時(shí)有更多的獲得感。積極搭建智慧教學(xué)環(huán)境、資源和學(xué)習(xí)平臺(tái),促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。i四要提高辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重,積極拓展挖潛增收渠道,確保重點(diǎn)資金需求。強(qiáng)化預(yù)算管理,壓縮消耗性項(xiàng)目支出。積極開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)和科研經(jīng)費(fèi)審計(jì),配合上級(jí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要采取有效措施完成化債任務(wù)。幫助高校解決債務(wù)問(wèn)題,是省委省政府高度重視高等教育發(fā)展的重要舉措,特別是可以有效緩解我校經(jīng)費(fèi)壓力,相關(guān)部門(mén)一定要主動(dòng)研究、積極跟進(jìn),采取有效措施盡早完成化債任務(wù)。
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十五
(
200。
8
年
4
月
8
日)。
同志們:
這次檔案工作會(huì)議,是在全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、全國(guó)“兩會(huì)”精神和州委九屆四次全會(huì)精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才,智榮同志總結(jié)回顧了去年工作,安排部署了今年任務(wù),思路清晰,目標(biāo)明確,我完全贊同。省檔案局副局長(zhǎng)張新同志作了重要講話(huà),他的講話(huà)對(duì)于我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的檔案工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、回顧過(guò)去,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期檔案工作的責(zé)任感和使命感。
105.1。
億元,增長(zhǎng)。
13.7。
%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
32。
億元,增長(zhǎng)。
22%。
實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總值。
2062。
萬(wàn)美元,其中出口總值。
1618。
萬(wàn)美元,增長(zhǎng)。
1.7。
倍,增幅名列全省前茅。全州轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入達(dá)。
15.6。
億元,增加。
3.1。
億元,增長(zhǎng)。
24.8%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)。
8.8。
億元,增加。
1.7。
億元,增長(zhǎng)。
24.1%。
全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)。
10726。
元,增長(zhǎng)。
23.6%。
農(nóng)牧民人均純收入達(dá)。
2400。
元,增加。
320。
元,增長(zhǎng)。
15.3%。
接待海內(nèi)外游客。
880.7。
萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
74.4。
億元,分別增長(zhǎng)。
14%。
和
20.3%。
其中,接待入境游客。
45.4。
萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)外匯收入。
1.14。
億美元。
分別增長(zhǎng)。
11.2%。
和
17.5%。
檔案工作也不例外,州、縣檔案部門(mén)緊緊圍繞黨委、政府中心工作,積極拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,狠抓檔案管理和規(guī)范化建設(shè),為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)去年,我州檔案工作和臥龍管理局檔案工作榮獲了全國(guó)、全省檔案先進(jìn)集體的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),部分縣檔案局和檔案工作者被評(píng)為全省先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人州檔案局連續(xù)五年被評(píng)為四川省檔案工作目標(biāo)管理優(yōu)秀單位,能夠取得這樣好的成績(jī),確實(shí)來(lái)之不易,這是我們?nèi)w檔案工作者辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的結(jié)果在此,我代表州委、州政府向全體檔案戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
去年底,召開(kāi)的州委九屆四次全會(huì),重新審視了州情,確立了加快發(fā)展這一全州工作的總體取向,制定了“一依托、四跨越、四夯實(shí)”的總體發(fā)展思路,提出了爭(zhēng)當(dāng)民族地區(qū)排頭兵、加快推進(jìn)富民強(qiáng)州全面小康進(jìn)程的目標(biāo)任務(wù)。這就為我們工作提出了新的更高的要求,也為全州檔案工作確立了方向、明確了重點(diǎn)。
今年是我州全面貫徹黨的十七大、省委九屆四次全會(huì)和州委九屆四次全會(huì)精神,加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。新的形勢(shì)和任務(wù)既對(duì)檔案工作提出了新的更高的要求,也為我們開(kāi)創(chuàng)檔案工作新局面提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。州、縣檔案部門(mén)和廣大檔案工作者一定要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期檔案工作對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)工作的借鑒和資政作用;充分認(rèn)識(shí)檔案工作對(duì)改革發(fā)展的服務(wù)功能和推動(dòng)作用;充分認(rèn)識(shí)檔案工作對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的促進(jìn)作用和對(duì)廣大人民群眾的宣傳教育作用。進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的責(zé)任感和使命感,不斷提高檔案工作水平,促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
創(chuàng)新思路是做好新時(shí)期檔案工作的前提,檔案部門(mén)要跳出傳統(tǒng)的檔案工作思維模式,把檔案工作放在社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中,站在歷史新起點(diǎn)上,緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),創(chuàng)新思路要把目光投向基層、投向廣大人民群眾,深入研究檔案工作面臨的新形式,認(rèn)真總結(jié)檔案工作的新經(jīng)驗(yàn),積極借鑒檔案工作有益做法,探求和把握檔案工作的新規(guī)律,深入研究關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,在更高的起點(diǎn)上超前規(guī)劃發(fā)展遠(yuǎn)景,為檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,檔案工作的外部環(huán)境、服務(wù)需求、技術(shù)條件等發(fā)生了很大變化,原有的傳統(tǒng)模式很難適應(yīng)多變的社會(huì)需求,檔案工作的內(nèi)容在增多、領(lǐng)域在延伸州、縣檔案部門(mén)要本著經(jīng)濟(jì)建設(shè)延伸到哪里,檔案工作就跟進(jìn)到哪里的原則,找到并找準(zhǔn)檔案工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的連接點(diǎn)與切入點(diǎn),圍繞州委、州政府的工作大局,不斷拓展檔案工作新領(lǐng)域,在惠及百姓、惠及社會(huì)的實(shí)踐中建立健全覆蓋全社會(huì)檔案工作的新體系目前,我州正在進(jìn)行旅游二次創(chuàng)業(yè),將形成大量的旅游資源檔案,有待于進(jìn)一步規(guī)范存檔檔案部門(mén)要提前主動(dòng)介入,盡快制訂出我州旅游檔案管理辦法,為進(jìn)一步規(guī)范全州旅游檔案管理提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
檔案工作手段的創(chuàng)新很重要,有了好的工作思路,就必須要有好的創(chuàng)新手段去實(shí)現(xiàn)。對(duì)于檔案部門(mén)來(lái)說(shuō),創(chuàng)新檔案工作手段不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,更是一個(gè)關(guān)系未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)備問(wèn)題。做好這項(xiàng)工作,將會(huì)使“死檔案”變成“活資源”,使檔案工作走向社會(huì)的前臺(tái)。因此,檔案部門(mén)要努力適應(yīng)檔案形態(tài)和檔案工作方式發(fā)生深刻變化的新形勢(shì),積極開(kāi)發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、新手段,不斷提高信息化、現(xiàn)代化水平,努力實(shí)現(xiàn)檔案工作由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代管理跨越。
二、整合資源,服務(wù)大局,努力實(shí)現(xiàn)檔案工作新跨越。
服務(wù)工作永遠(yuǎn)是檔案工作永恒的主題。如何整合檔案資源,為全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),是全州各級(jí)檔案部門(mén)必須認(rèn)真思考加以解決的問(wèn)題。州、縣檔案部門(mén)要圍繞中心工作,服從服務(wù)于大局,找準(zhǔn)切入點(diǎn),不斷拓展服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)能力和服務(wù)服水平,在滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)日益增長(zhǎng)檔案利用需求的同時(shí),實(shí)現(xiàn)檔案工作新跨越。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央的一項(xiàng)重大決策,是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措州委九次黨代會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了新的要求,要全面打造特色農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作就十分必要然而農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作內(nèi)容多,涉及扶貧開(kāi)發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病、退耕還林、退牧還草、農(nóng)村基層組織建設(shè)等諸多領(lǐng)域,這就需要各縣把新農(nóng)村檔案工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的議事日程,加大力度,深入基層,深入研究,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案的普查、規(guī)劃、實(shí)施、收集、整理、管理和利用等工作做好
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,它不僅是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的真實(shí)記錄,也是項(xiàng)目使用、管理和今后改擴(kuò)建不可缺少的重要依據(jù)。去年,州委、州政府提出“旅游二次創(chuàng)業(yè)”任務(wù),要加快推進(jìn)交通、能源、通信、生態(tài)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2008。
年至。
2011。
年,全州將推出重點(diǎn)項(xiàng)目。
114。
項(xiàng),將形成大量的項(xiàng)目檔案資料,這就需要我們州、縣檔案部門(mén)及時(shí)會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃建設(shè)等部門(mén)以檔案法為依據(jù),盡快制定出我州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目登記、監(jiān)督指導(dǎo)和檔案驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,保證重點(diǎn)項(xiàng)目資料從形成、積累到歸檔渠道的暢通,確保重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的完整準(zhǔn)確,使重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案管理走上規(guī)范化、法制化軌道。
檔案工作服務(wù)民生,體現(xiàn)了以人為本的原則同時(shí),也是檔案工作拓展新領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)新跨越的具體體現(xiàn)州、縣檔案部門(mén)要堅(jiān)持以人為本,把握好人民群眾對(duì)檔案工作的需求,建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系,在檔案工作實(shí)踐中切實(shí)轉(zhuǎn)變重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用輕個(gè)人利用、重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)輕為人民群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念認(rèn)識(shí)要聽(tīng)取呼聲,關(guān)注民生,高度重視人民群眾最需要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,把就業(yè)、就醫(yī)、社保、住房、社區(qū)、婚姻等檔案建好,使檔案工作更貼近群眾、深入民心、服務(wù)民生
近年來(lái),我州在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),把文化建設(shè)擺上了重要位置。州、縣檔案部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)檔案作為記錄、傳承民族發(fā)展史和傳統(tǒng)文化的重要載體作用,積極參加文化建設(shè),依托豐富的檔案信息資源,以愛(ài)國(guó)主義教育為突破口,開(kāi)展豐富、有趣的檔案文化活動(dòng),深層次地整合、挖掘檔案文化內(nèi)涵,為我州思想文化道德建設(shè)服好務(wù),為全州文化大繁榮服好務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,營(yíng)造良好的檔案工作發(fā)展環(huán)境。
檔案事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)黨委和政府的關(guān)懷和重視,也離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心和支持。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好檔案工作的根本保證。各縣、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為檔案工作又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
各級(jí)黨委和政府要高度重視檔案工作,依法加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把檔案工作納入構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃,提上議事日程要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)檔案工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓檔案工作的格局,定期聽(tīng)取檔案工作匯報(bào),解決檔案工作難題同時(shí),各級(jí)黨委、政府要一如既往的關(guān)心和幫助檔案系統(tǒng)的廣大工作者,給他們解決待遇,為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)和生活平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性
任何事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)宣傳的作用,尤其是檔案工作,要使檔案工作由“三線”變?yōu)椤耙痪€”,除了檔案部門(mén)真抓實(shí)干外,還不容忽視宣傳工作州、縣檔案部門(mén)要以大力宣傳檔案法為契機(jī),多形式、多層次、多渠道的宣傳檔案管理,讓社會(huì)各界更多地了解檔案工作、認(rèn)同檔案工作、支持檔案工作。
州、縣檔案部門(mén)要高度重視班子和隊(duì)伍建設(shè),以堅(jiān)強(qiáng)有力的班子帶出實(shí)干高效的隊(duì)伍首先,州、縣檔案部門(mén)的班子成員要多想發(fā)展的事,多盡穩(wěn)定的責(zé),想到一起、干到一起、團(tuán)結(jié)在一起,在班子內(nèi)形成“發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事”的良好局面,以好的班子,帶出好的隊(duì)伍,創(chuàng)出好的業(yè)績(jī)其次,州、縣檔案部門(mén)要下大力氣抓好檔案人才培養(yǎng),提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),多渠道選拔培養(yǎng)優(yōu)秀人才,為檔案事業(yè)的全面發(fā)展提供人才保障今天,我們剛表彰了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,這意味著我州檔案部門(mén)干部隊(duì)伍的素質(zhì)有了新的提高,在他們身上折射出來(lái)的是開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)精神,值得我們認(rèn)真的學(xué)習(xí)這里,我向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀,希望你們?cè)俳釉賲?,努力工作,再?chuàng)佳績(jī)州委、州政府也將一如既往的鼓勵(lì)和支持更多的優(yōu)秀人才到檔案部門(mén)工作,為檔案部門(mén)輸送新鮮血液第三,州、縣檔案部門(mén)要切實(shí)抓好干部職工的思想教育當(dāng)前,要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)中央、省委和州委關(guān)于維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定的一系列文件和指示精神,把干部職工的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委和州委的精神上來(lái)通過(guò)學(xué)習(xí),使廣大干部職工充分識(shí)破達(dá)賴(lài)集團(tuán)打著民族、宗教幌子,實(shí)施暴力犯罪活動(dòng)的政治圖謀,進(jìn)一步增強(qiáng)同達(dá)賴(lài)分裂集團(tuán)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的信心和決心通過(guò)學(xué)習(xí),讓廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng),保持清醒頭腦,理直氣壯,旗幟鮮明地反對(duì)分裂、反對(duì)破壞活動(dòng)通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定干部職工與黨同心、與社會(huì)主義同向,心懷感恩報(bào)國(guó)之情通過(guò)學(xué)習(xí),讓廣大干部職工進(jìn)一步做到不信謠、不傳謠、不參與、不支持各種非法活動(dòng),最大限度地孤立敵對(duì)分子
同志們:爭(zhēng)當(dāng)民族地區(qū)排頭兵、加快推進(jìn)富民強(qiáng)州全面小康進(jìn)程的號(hào)角已經(jīng)吹響。希望全州檔案部門(mén)的干部職工堅(jiān)定信心,振奮精神,勇于創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為開(kāi)創(chuàng)檔案工作新局面,齊心建設(shè)富裕文明和諧新阿壩,開(kāi)創(chuàng)更加燦爛美好的未來(lái)而努力奮斗!
謝謝大家!
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十六
201。
年
3
月
6
日
同志們:
這次全州交通工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議、州委九屆十次全會(huì)和州人大十屆五次會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,加快推進(jìn)全州道路交通建設(shè)。剛才,祖全同志客觀總結(jié)了去年全州交通工作,全面分析了當(dāng)前我州交通工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),安排部署了今年的交通工作,我完全贊同,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、超常奮進(jìn),攻堅(jiān)破難,全州交通工作取得顯著成效。
過(guò)去的一年,全州交通系統(tǒng)緊緊圍繞加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”,按照建設(shè)“生命通道和避難場(chǎng)所”的理念,以“暢出口、強(qiáng)骨架、上等級(jí)、保安全”為思路,以創(chuàng)建國(guó)省干線公路災(zāi)后重建典范和全國(guó)少數(shù)民族自治州公路典范為目標(biāo),以項(xiàng)目和投資為抓手,抓住災(zāi)后重建和建設(shè)西部綜合交通樞紐的重大機(jī)遇,超常奮進(jìn),攻堅(jiān)破難,以大項(xiàng)目、大投入推進(jìn)道路交通大發(fā)展。一年來(lái),我們深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)西部綜合交通樞紐的重大戰(zhàn)略意義,認(rèn)真貫徹全省加快交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神,以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),編制了《阿壩州災(zāi)后交通重建規(guī)劃》、《阿壩州次交通樞紐發(fā)展規(guī)劃》和《阿壩州藏區(qū)公路發(fā)展規(guī)劃》,啟動(dòng)了《阿壩州交通建設(shè)“十二五”規(guī)劃》編制工作,進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理,切實(shí)增強(qiáng)交通安全應(yīng)急保障能力,全面掀起交通項(xiàng)目建設(shè)新高潮。
2009。
年,道路交通建設(shè)完成投資。
70.11。
億元,同比增長(zhǎng)。
479%。
投資規(guī)模歷史空前。
21。
條國(guó)省干線及重要經(jīng)濟(jì)干線公路災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。“。
5
·
12。
789。
條
6489。
公里。客運(yùn)站點(diǎn)恢復(fù)重建完成。
114。
個(gè)。交通民生工程完成通鄉(xiāng)油路。
120。
公里、通村公路。
1000。
公里,提前一年完成“十一五”通鄉(xiāng)油路任務(wù)。
5
月
9
年)》、《阿壩州干線公路網(wǎng)規(guī)劃(。
2.64。
億元啟動(dòng)實(shí)施了。
11。
個(gè)對(duì)口幫扶項(xiàng)目。來(lái)自。
15。
個(gè)省份和中交集團(tuán)等單位的。
26。
名援建技術(shù)干部,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),為災(zāi)后交通恢復(fù)重建作出了重要貢獻(xiàn)。
成績(jī)的取得,凝聚了各方智慧,匯集了各方力量,飽含了各方辛勞,是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是交通運(yùn)輸部、省交通廳的大力支持幫助的結(jié)果,是全州各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極參與的結(jié)果,是全州交通戰(zhàn)線廣大干部職工和工程建設(shè)者們拼搏奉獻(xiàn)、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我代表州人民政府,向支持、關(guān)心交通工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們和交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工和建設(shè)者們表示衷心的感謝!
二、審時(shí)度勢(shì),搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定加快阿壩交通跨越發(fā)展的決心。
5
88。
萬(wàn)各族人民賦予我們的現(xiàn)實(shí)責(zé)任。
“
5
·
12。
”汶川特大地震后,我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為,圍繞建設(shè)西部綜合交通樞紐,積極打造“一綜合、三節(jié)點(diǎn)”的地區(qū)性交通網(wǎng)絡(luò)。
2009。
年至。
2012。
年,全州高速公路、機(jī)場(chǎng)、鐵路、國(guó)省道及重要經(jīng)濟(jì)干線公路等預(yù)計(jì)完成投資約。
600。
多億元,
2013。
年至。
2020。
年預(yù)計(jì)完成投資約。
1200。
多億元,未來(lái)將形成以茂縣、松潘、馬爾康為交通樞紐,航空、鐵路、高速公路、高等級(jí)公路“四位一體”的立體交通網(wǎng)絡(luò),通達(dá)能力、集約效能和輻射能力將得到大幅提升,具備地區(qū)性交通樞紐的基礎(chǔ)條件和集聚功能。
非常之時(shí),要有非常之為;非常之事,必盡非常之責(zé)。雖然,我們面臨的形勢(shì)一片大好,但也要清醒的看到,由于歷史原因和客觀條件限制,我州交通建設(shè)基礎(chǔ)仍然較差,路網(wǎng)不全、等級(jí)不高,公路承載力不足、服務(wù)功能不強(qiáng),交通運(yùn)輸狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體服務(wù)能力和支撐水平,距離創(chuàng)建“交通典范州”的要求還有很大的差距,打造“一綜合、三節(jié)點(diǎn)”地區(qū)性交通樞紐的任務(wù)十分艱巨。因此,我們必須要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和現(xiàn)實(shí)緊迫感,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,解放思想、超前謀劃,自加壓力、奮力趕超,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,再鼓干勁,以更加創(chuàng)造創(chuàng)新的思路,更加開(kāi)拓奮進(jìn)的工作狀態(tài),更加務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),努力將我州交通建設(shè)取得的歷史性突破轉(zhuǎn)變?yōu)闅v史性成效,使我州交通發(fā)展格局發(fā)生歷史性變化。
三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面完成。
2010。
年交通建設(shè)任務(wù)。
去年,我們把工作重點(diǎn)放在抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓開(kāi)工、抓投資上,建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)??涨熬薮?。今年,我們要把全州交通工作重點(diǎn)放到“完善規(guī)劃、擴(kuò)大投資、加速建設(shè)”、“抓在建、抓進(jìn)度”上,基本完成災(zāi)后交通恢復(fù)重建,全面完成“十一五”交通規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),邁開(kāi)大步朝著創(chuàng)建“交通典范州”、建設(shè)區(qū)域交通樞紐奮力推進(jìn)。
要以構(gòu)建樞紐為綱,按照“打開(kāi)通道、完善路網(wǎng)、提升功能、支撐發(fā)展”的思路,認(rèn)真研究國(guó)家投資動(dòng)向,積極對(duì)接國(guó)省項(xiàng)目,站在構(gòu)架連接?xùn)|西南北交通的“重要橋梁”的高度,認(rèn)真編制“十二五”交通規(guī)劃,進(jìn)一步調(diào)整完善全州交通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃州交通、發(fā)改等部門(mén)要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào),加大跑“京”進(jìn)“省”力度,加強(qiáng)與國(guó)家、省相關(guān)部門(mén)的銜接匯報(bào),最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持,爭(zhēng)取更多的交通項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)、省“盤(pán)子”各縣要根據(jù)省、州規(guī)劃,主動(dòng)對(duì)接匯報(bào),認(rèn)真編制“十二五”交通規(guī)劃,進(jìn)一步調(diào)整完善區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃要突出戰(zhàn)略謀劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)科學(xué)配套,明確建設(shè)時(shí)限,盡快制定年度實(shí)施計(jì)劃,超前謀劃明年工作
今年交通建設(shè)投資,不要僅僅滿(mǎn)足于確保完成
84.6。
億元、力爭(zhēng)超過(guò)。
90。
11。
個(gè)項(xiàng)目。
9
11。
個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)度,確保。
10。
月底前基本建成,認(rèn)真組織實(shí)施好。
2010。
10。
月底前完成麥唐路和哇查路環(huán)線項(xiàng)目,力爭(zhēng)在。
4
月底開(kāi)工建設(shè)阿壩縣至青海久治和阿爾根至求吉瑪項(xiàng)目。漩三路除隧道外在。
4
月底必須完成路面工程,紅迭路在。
7
月底基本建成。
6
月底完成農(nóng)村公路建設(shè)。
6505。
公里,全面完成“十一五”規(guī)劃的通鄉(xiāng)公路和通村通達(dá)公路建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步提高國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路整體水平。要繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作,著力提升前期工作的深度和質(zhì)量,加速推進(jìn)汶馬、川汶、綿九、馬爾康至青海界等高速公路和馬爾康至甘孜界、雙江口至金川、龍日壩至阿壩縣二級(jí)公路改造及拉麻嶺隧道等項(xiàng)目前期工作。
各縣人民政府作為州建項(xiàng)目的責(zé)任主體,要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),落實(shí)一個(gè)工作團(tuán)隊(duì),制定一套推進(jìn)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)環(huán)境、服務(wù)業(yè)主的強(qiáng)有力措施州、縣交通部門(mén)要切實(shí)履行好行業(yè)管理的職責(zé),組織專(zhuān)門(mén)力量,劃片包干,深入工程一線,加大檢查指導(dǎo)力度,督促各項(xiàng)目辦、代建辦進(jìn)一步細(xì)化和完善施工組織方案,千方百計(jì)加快工作建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目業(yè)主單位要擔(dān)負(fù)好建設(shè)管理責(zé)任,倒排工期,科學(xué)安排施工計(jì)劃,調(diào)集精兵強(qiáng)將,加大機(jī)械人力投入,強(qiáng)化資金保障,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,突破控制性工程和卡脖子路段,形成全路段、多環(huán)節(jié)、大規(guī)模的建設(shè)局面,確保按期實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)要牢固樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”和“安全重于泰山”的意識(shí),始終把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好要健全完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障機(jī)制,全面執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、代建制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,在更加強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量和施工安全的同時(shí),還要特別強(qiáng)調(diào)成本控制、節(jié)約投資,確保項(xiàng)目質(zhì)量、施工和資金安全特別是我州自主實(shí)施的交通建設(shè)工程,州交通局要組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行督查,絕不允許出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要強(qiáng)化業(yè)主意識(shí),落實(shí)業(yè)主責(zé)任,健全監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的監(jiān)管,深入開(kāi)展交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)格禁止、嚴(yán)肅處理圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包和借牌施工等不法行為,確保真正有實(shí)力、負(fù)責(zé)任的施工、監(jiān)理單位參與我州交通建設(shè)要立足資金保障,在多元化資金籌措上下功夫我州與川高公司以股份合作共建的方式建設(shè)汶川經(jīng)川主寺至九寨溝(川甘界)高速公路,開(kāi)創(chuàng)了股份合作、省州共建藏區(qū)高速公路的新篇章在下一步工作中,我們要進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道;進(jìn)一步爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金;進(jìn)一步探索新的交通融資平臺(tái),最大限度地吸納社會(huì)各類(lèi)資金用于交通建設(shè);進(jìn)一步加大招商引資力度,用市場(chǎng)的辦法吸引資金,著力破解交通融資難題;進(jìn)一步積極爭(zhēng)取銀行合作,用足、用好、用活信貸政策,吸引銀行資金注入交通建設(shè)
進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施州縣聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),做到相互協(xié)調(diào),密切配合,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。州交通、發(fā)改等部門(mén)要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委、省級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣政府、金融機(jī)構(gòu)等的銜接。財(cái)政、經(jīng)委、國(guó)土、林業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要按照職能職責(zé),健全完善交通項(xiàng)目建設(shè)審批“綠色通道”和并聯(lián)審批機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,保障項(xiàng)目建設(shè),對(duì)需轉(zhuǎn)報(bào)省、國(guó)家審批(核準(zhǔn))的項(xiàng)目,要特事特辦,立辦立結(jié),落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)口爭(zhēng)取支持,盡快獲得審批(核準(zhǔn))件。各縣要切實(shí)解決好征地拆遷、臨時(shí)用地、地材料場(chǎng)提供、電力保障、民爆物品、施工環(huán)境優(yōu)化等要素保障問(wèn)題,優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,充分發(fā)揮州重大交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,完善部門(mén)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化監(jiān)督和考核,搞好協(xié)調(diào)配合,真正做到急項(xiàng)目所急,為項(xiàng)目服務(wù)。要加強(qiáng)交通項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)治安綜合治理,依法保障正常施工秩序,及時(shí)妥善處置人為阻工現(xiàn)象,堅(jiān)決打擊破壞工程建設(shè)的違法違規(guī)行為,營(yíng)造一流的施工環(huán)境,確保交通重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,早日建成,早日發(fā)揮作用。要強(qiáng)化征地拆遷協(xié)調(diào)工作,落實(shí)相關(guān)縣主體責(zé)任,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策宣傳到位。在征地拆遷過(guò)程中,既要依法征拆,又要切實(shí)維護(hù)老百姓的切身利益,做到征拆計(jì)量實(shí)事求是、補(bǔ)償資金及時(shí)到位,對(duì)老百姓的合理要求能解決的盡力解決,不能解決的要做好解釋工作,切實(shí)做到陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷。
四、振奮精神,扎實(shí)工作,開(kāi)創(chuàng)交通行業(yè)管理新局面。
交通行業(yè)管理是交通工作的重要內(nèi)容,事關(guān)交通發(fā)展大局。全州交通系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,交通部門(mén)工作任務(wù)越來(lái)越重,社會(huì)責(zé)任越來(lái)越大,群眾期望也越來(lái)越高州、縣交通部門(mén),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)宗旨觀念,提高執(zhí)行力,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),靠?jī)?yōu)良作風(fēng)帶隊(duì)伍,靠過(guò)硬隊(duì)伍干事業(yè),切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)交通大建設(shè)、大發(fā)展的重任和歷史使命要加強(qiáng)對(duì)干部職工隊(duì)伍的教育和培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)交通人的新要求要加強(qiáng)交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),加大防治工作力度,嚴(yán)肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利,參與和干預(yù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的職能作用,加強(qiáng)各項(xiàng)工程的跟蹤監(jiān)督檢查審計(jì),確保工程款項(xiàng)專(zhuān)款專(zhuān)用,撥付程序合法、渠道暢通;要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度,切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題,保障交通廉潔發(fā)展要加強(qiáng)交通文化建設(shè),培育和弘揚(yáng)行業(yè)正氣,為推進(jìn)交通發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力
安全穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。交通系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng),安全監(jiān)管范圍寬,安全穩(wěn)定工作壓力很大,任何時(shí)候都容不得我們有絲毫麻痹和懈怠。我們必須牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定壓倒一切的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,仔細(xì)排查隱患并及時(shí)整改,建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,在人員和物資等方面作好充分準(zhǔn)備,做到從小抓起、從小管起、從小防起,警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,確保交通行業(yè)保持安全穩(wěn)定的良好局面。要切實(shí)加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全管理,嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度,真正做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,千方百計(jì)杜絕重特大交通安全事故發(fā)生。
要堅(jiān)持建管養(yǎng)并重,切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,穩(wěn)步推進(jìn)公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成規(guī)范有序的管理機(jī)制。積極配合交通運(yùn)輸部駐州交通扶貧聯(lián)絡(luò)組研究制定《阿壩州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例》,推進(jìn)農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、有路必管。鞏固公路“三亂”治理成果,確保公路安全暢通。堅(jiān)持綜合治理,加大治超力度,健全治超聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建治超工作新格局。加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù),推廣使用新機(jī)械、新材料、新工藝,不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,延長(zhǎng)公路使用壽命。
信息是領(lǐng)導(dǎo)了解情況、把握形勢(shì)、科學(xué)決策的重要條件,也是宣傳成績(jī)、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的重要部分。因此,州、縣交通部門(mén)務(wù)必高度重視,緊緊圍繞交通重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映工作中、項(xiàng)目建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題和新經(jīng)驗(yàn)。要確定具有較強(qiáng)的政治敏感性、較高的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合分析、文字表達(dá)能力的同志負(fù)責(zé)信息的搜集、篩選、加工、報(bào)送和存儲(chǔ)等日常工作。要增強(qiáng)信息工作的主動(dòng)性,提高信息報(bào)送的針對(duì)性,善于結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和上級(jí)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,撰寫(xiě)有情況、有分析、有參考價(jià)值的專(zhuān)題信息。要擴(kuò)大信息來(lái)源和渠道,勤于發(fā)掘,善于總結(jié),提高信息的數(shù)量和質(zhì)量。
同志們,加快我州交通發(fā)展,任務(wù)繁重,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新,超常奮進(jìn)、扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)我州交通跨越發(fā)展,為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展,為加快建設(shè)富裕文明和諧新阿壩作出新的更大貢獻(xiàn)!
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十七
同志們:
展情況,分析查找林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的困難和問(wèn)題,安排部署20xx年的核桃和花椒生產(chǎn),加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)期間林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展開(kāi)好頭、起好步,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
是我縣歷史上各種自然災(zāi)害多、受災(zāi)程度重的一年給農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作帶來(lái)了嚴(yán)重影響。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民全力以赴抗大災(zāi)、保民生、抓發(fā)展、促和諧以核桃、花椒為主的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)了新突破已發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要渠道之一。
一是經(jīng)濟(jì)效益凸顯。因地制宜,合理布局,深化改革,強(qiáng)化科技,林產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值大幅度提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新種植經(jīng)濟(jì)林果8.3萬(wàn)畝,全縣核桃種植總面積達(dá)32.5萬(wàn)畝,掛果9萬(wàn)畝,年產(chǎn)核桃仁1568噸,產(chǎn)值8467.2萬(wàn)元;花椒種植面積達(dá)13.2萬(wàn)畝,投產(chǎn)8萬(wàn)畝,年產(chǎn)花椒1960噸,產(chǎn)值1.06億元。
二是組織保障有力??h委、政府堅(jiān)持把林業(yè)產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)之一,始終把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收的大局來(lái)研究部署、狠抓落實(shí)。在充分發(fā)揮天保工程、退耕還林、生態(tài)建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目主渠道作用的同時(shí),盡量整合了水土保持、扶貧工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金,加大了生產(chǎn)的投入,促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。,全縣完成林業(yè)建設(shè)總投資5200余萬(wàn)元。
三是管理措施扎實(shí)。建管并重,加強(qiáng)了對(duì)林農(nóng)的宣傳發(fā)動(dòng),積極組織林農(nóng)搞好施肥、病蟲(chóng)害防治、修枝整形等管理,大力推廣實(shí)用技術(shù)的普及運(yùn)用,有效提高了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí),加大了各類(lèi)破壞經(jīng)濟(jì)林木違法行為的打擊力度,保障了經(jīng)濟(jì)林木的安全。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比,仍有很大差距,尚有許多亟待解決的困難和問(wèn)題:一是生產(chǎn)規(guī)模偏小,缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);二是林產(chǎn)品精深加工發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)鏈條短,仍處于初級(jí)原料供應(yīng)階段,經(jīng)濟(jì)效益十分低下;三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,抵御自然災(zāi)害的能力較弱;四是經(jīng)營(yíng)和保護(hù)品牌的意識(shí)不強(qiáng),難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色。這些困難和問(wèn)題,是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,各級(jí)各部門(mén)要在今后的工作中采取有效措施,逐步加以解決。
20xx年,我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是:按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求,以金沙江、牛欄江沿線海拔1800米以下區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),重點(diǎn)培植核桃、花椒兩大產(chǎn)業(yè)。新植優(yōu)質(zhì)核桃萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)花椒萬(wàn)畝,改造低產(chǎn)低效花椒林1萬(wàn)畝,新建優(yōu)質(zhì)核桃密集型采穗圃25畝,進(jìn)一步提升核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把握好“四大機(jī)遇”,突出“四個(gè)重點(diǎn)”,強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”,扎實(shí)抓好核桃和花椒生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,真正把核桃和花椒培育成為農(nóng)民增收的新渠道、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
(一)把握四大機(jī)遇。
一是各級(jí)高度重視林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。中央林業(yè)工作會(huì)議指出:林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位,在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位;實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把林業(yè)發(fā)展作為重大舉措,建設(shè)生態(tài)文明必須把林業(yè)作為首要任務(wù),應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇,解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這“四個(gè)地位”和“四大使命”,是新形勢(shì)下中央對(duì)林業(yè)工作的最新要求。省市黨委、政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議作了安排和部署,縣委、政府也結(jié)合我縣實(shí)際制定下發(fā)了系列文件,明確了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及措。如此高度密集的政策和前所未有的力度,必將成為助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
二是深化集體林權(quán)制度主體改革的機(jī)遇。我縣集體林權(quán)制度主體改革已全面完成,實(shí)現(xiàn)了“山有其主,主有其權(quán),權(quán)有其責(zé),責(zé)有其利”的目標(biāo),廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲,觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,為加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。
三是國(guó)家實(shí)施中低產(chǎn)林改造政策的機(jī)遇。期間,國(guó)家將進(jìn)一步加大中低產(chǎn)林改造力度,并制定出臺(tái)相關(guān)配套政策和扶持措施。我們要緊緊抓住這一機(jī)遇,千方百計(jì)把低產(chǎn)低效林逐步改造成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)林,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收的后勁,在科技興林上取得更大的突破。
四是白鶴灘巨型水電站動(dòng)工建設(shè)的機(jī)遇。白鶴灘巨型水電站已下達(dá)封庫(kù)令,各項(xiàng)前期工作正在加速推進(jìn),大量的人流、物流、信息流和資金流必將云集我縣,既增加了對(duì)核桃、花椒等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)潛力,也為我們立足資源優(yōu)勢(shì)、借助外力做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)林果業(yè)帶來(lái)了千載難逢的商機(jī)。
(二)突出四個(gè)重點(diǎn)。
一是要突出科學(xué)規(guī)劃這個(gè)重點(diǎn)。林業(yè)部門(mén)要按照“因地制宜、分區(qū)域發(fā)展、基地化建設(shè)”的思路,堅(jiān)持以科技為動(dòng)力、以農(nóng)民增收為核心、以改善生態(tài)為目的,抓緊制定完善全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究制定出臺(tái)相關(guān)配套政策和措施,加快培育形成一批具有我縣特色和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)。要在整合項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇核桃、花椒適生區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)品種較差、效益不好的劣質(zhì)樹(shù)種,要結(jié)合低產(chǎn)低效林改造項(xiàng)目進(jìn)行合理的規(guī)劃。對(duì)品質(zhì)好、產(chǎn)量高、效益快的本地優(yōu)良品種,要規(guī)劃建立優(yōu)質(zhì)采穗圃,充分挖掘地方特色。
二是要突出規(guī)模發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)。沒(méi)有規(guī)?;陌l(fā)展,做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)就成了一句空話(huà)。要充分利用緩坡地、退耕地、四旁閑置地和中低產(chǎn)林地,切實(shí)打破村、組界限,形成千畝甚至萬(wàn)畝連片規(guī)模,建好“第一車(chē)間”。要科學(xué)規(guī)劃、合理布局,大力實(shí)施“一把手”樣板工程,通過(guò)舉辦“黨委書(shū)記樣板”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)樣板”和“村主任樣板”等措施,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種植核桃和花椒的積極性。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立連片高產(chǎn)示范園和生產(chǎn)基地,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,具體操作方案請(qǐng)林業(yè)部門(mén)抓緊制定完善。
三是要突出科技支撐這個(gè)重點(diǎn)。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)體系,實(shí)行片區(qū)技術(shù)包干負(fù)責(zé)制,大力推廣普及豐產(chǎn)栽培、品種改良、良種繁育、林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和保鮮儲(chǔ)藏等實(shí)先進(jìn)適用技術(shù),把林農(nóng)急需的技術(shù)送到每家每戶(hù),服務(wù)到田間地塊。要依托資源優(yōu)勢(shì),圍繞市場(chǎng)需求,積極引進(jìn)資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè),加快發(fā)展林產(chǎn)品深加工業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高林產(chǎn)品附加值。要采取嫁接復(fù)壯等措施,全面改良低產(chǎn)劣質(zhì)核桃品種。要強(qiáng)化間伐撫育、透光撫育、病蟲(chóng)害治理等措施,推動(dòng)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展向精細(xì)化、集約化轉(zhuǎn)變。
四是要突出中低產(chǎn)林改造這個(gè)重點(diǎn)。開(kāi)展中低產(chǎn)林改造,核心是農(nóng)民增收,中心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)部門(mén)要把核桃和花椒產(chǎn)業(yè)納入全縣中低產(chǎn)林改造規(guī)劃,堅(jiān)持以氣候、土壤、森林生態(tài)、林木品種適宜性等為依據(jù),充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,形成具有科學(xué)性和可操作性的指導(dǎo)意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照全縣中低產(chǎn)林改造規(guī)劃和項(xiàng)目安排,分解細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作措施,認(rèn)真組織抓好實(shí)施,努力提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
(三)強(qiáng)化五項(xiàng)措施。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu),層層落實(shí)工作責(zé)任,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體負(fù)責(zé),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局??h林業(yè)局要派出技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要進(jìn)一步細(xì)化工作措施,全力做好各項(xiàng)工作。要通過(guò)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員雙向負(fù)責(zé)制,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信等形式,大力宣傳國(guó)家和省、市強(qiáng)林惠林的方針、政策及縣委、政府發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的扶持政策,大力宣傳林業(yè)致富典型,引導(dǎo)廣大林農(nóng)和社會(huì)各界積極參與發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)。家屬在農(nóng)村的鄉(xiāng)、村干部要做好表率,帶頭動(dòng)員親屬把自己家中的荒山荒地用來(lái)發(fā)展核桃、花椒,帶動(dòng)群眾跟著干;要幫助群眾算通經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬,激發(fā)群眾發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的積極性,自覺(jué)做到把核桃和花椒當(dāng)糧食種、當(dāng)蔬菜管。
三是強(qiáng)化資金投入??h林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)同上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系,積極爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目資金投入,充分整合和捆綁項(xiàng)目資金,集中向林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域投放,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù),根據(jù)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征、林權(quán)證的期限、資金用途及風(fēng)險(xiǎn)狀況等,合理確定林業(yè)貸款的期限,提高信貸投入效率,加大信貸支持力度??h經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、稅務(wù)等部門(mén)要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,打造各類(lèi)核桃、花椒產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目,完善落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)資金投入核桃、花椒精深加工行業(yè),廣泛吸納企業(yè)和各類(lèi)社會(huì)資金參與發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)。
四是強(qiáng)化后期管理。核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需3至5年才能見(jiàn)效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要在確保面積完成的前提下,高度重視林木的管理,組織群眾搞好施肥、灌溉,病蟲(chóng)害防治、修枝整形等工作,強(qiáng)化林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及運(yùn)用,確保林木生長(zhǎng)健康。同時(shí),要加大林政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林木的違法犯罪行為,切實(shí)保護(hù)林木安全,確保發(fā)揮效益。
五是強(qiáng)化督查考核。縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,并將核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣委“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”考核內(nèi)容,層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)加檢查考核。縣委督查室和縣政府督查督辦室要把核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容,適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查督辦活動(dòng)。對(duì)工作成效顯著、業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人,縣委、政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重視不夠、工作嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在全縣范圍內(nèi)通報(bào),責(zé)令整改,并嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們:發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善生態(tài)環(huán)境具有重大意義,抓好核桃和花椒產(chǎn)業(yè)是我縣今年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的重中之重。希望通過(guò)這次會(huì)議的召開(kāi),全縣上下能夠統(tǒng)一思想,立即行動(dòng),群策群力,真抓實(shí)干,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
謝謝大家!
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十八
同志們:
今天這個(gè)會(huì)議早就要開(kāi),因?yàn)榕碌⒄`各地的"綠滿(mǎn)鄂南"工作,所以一直拖到現(xiàn)在,也到了非開(kāi)不可的時(shí)候了。今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作成績(jī),研究部署20xx年全市林業(yè)工作。剛才,會(huì)議通報(bào)表彰了20xx年全市林業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人,咸安、崇陽(yáng)、赤壁3個(gè)縣市區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)分別從林業(yè)綜合、造林綠化、森林防火等方面作了交流發(fā)言,經(jīng)驗(yàn)很好,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講兩點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、凝神聚力,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),全市林業(yè)工作取得新成效。
20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進(jìn)"山上再造"、"生態(tài)持續(xù)"和"綠色崛起"戰(zhàn)略實(shí)施,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。成功創(chuàng)建全國(guó)林業(yè)信息化示范市,市局先后獲評(píng)湖北省綠化模范單位、全省先進(jìn)離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位、全省先進(jìn)林業(yè)局,全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、全市計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、全市政務(wù)服務(wù)紅旗窗口單位等10余項(xiàng)榮譽(yù)。
1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬(wàn)畝,占年度計(jì)劃任務(wù)的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個(gè)百分點(diǎn)(達(dá)到49.04%),森林蓄積量增長(zhǎng)5.2%(達(dá)到1613萬(wàn)立方米)。通過(guò)積極爭(zhēng)取,通山縣成功申報(bào)創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣,成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個(gè)示范縣。去年12月9日,市委市政府首次采用電視直播的形式召開(kāi)了加快推進(jìn)"綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)"動(dòng)員大會(huì),省廳洪石總工代表劉廳長(zhǎng)出席會(huì)議,書(shū)記市長(zhǎng)親自參加,會(huì)議一直開(kāi)到了村,其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
2、森林資源有效保護(hù)。啟動(dòng)了違法侵占林地清理排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法,查辦涉林案件943起,查處率92.7%。對(duì)全市247萬(wàn)畝生態(tài)公益林實(shí)行保護(hù),落實(shí)補(bǔ)償資金2175萬(wàn)元。起草并提請(qǐng)市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)管理辦法》,先后開(kāi)展宣傳80余次,查處違法侵占林地20起,有力保護(hù)了城區(qū)山體。嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究,提請(qǐng)市紀(jì)委對(duì)全市5起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處分,對(duì)涉案人員進(jìn)行了公審;修訂并提請(qǐng)市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火應(yīng)急預(yù)案》;投入150余萬(wàn)元,建設(shè)市森林防火指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時(shí)指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,無(wú)公害防治面積25.38萬(wàn)畝,成災(zāi)率0.035%。通過(guò)努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限額以?xún)?nèi);森林火災(zāi)受害率0.16‰,未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞楠竹和油茶兩大"百億元產(chǎn)業(yè)"作文章,爭(zhēng)取省廳竹產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金450萬(wàn)元。大力招商引資,引進(jìn)了江南春、漢邦等一批竹類(lèi)規(guī)模加工企業(yè),協(xié)議投資超過(guò)20億元,其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議,建設(shè)宜家家居在國(guó)內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地,我市有望成為國(guó)內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達(dá)集團(tuán)投資18億元的竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶(hù)咸嘉新城,已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。"本草天香"品牌獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo),林業(yè)中國(guó)馳名商標(biāo)增加到3個(gè)。組織參加首屆綠交會(huì),獲金獎(jiǎng)6個(gè)、銀獎(jiǎng)3個(gè)。通過(guò)努力,全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值81億元,增長(zhǎng)18.2%,凈增12.5億元,其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為18億元和15億元,增長(zhǎng)56.7%、76.5%。
4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)47.79萬(wàn)畝,發(fā)證9301本,發(fā)放面積24.89萬(wàn)畝。新組建林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社21個(gè),經(jīng)營(yíng)林地3.17萬(wàn)畝,新增資產(chǎn)8553萬(wàn)元,入社農(nóng)戶(hù)1212戶(hù)。全市林業(yè)要素市場(chǎng)辦理林權(quán)抵押43筆、面積1.8萬(wàn)畝、貸款金額4731萬(wàn)元。拓展森林保險(xiǎn)范圍,新增投保面積77萬(wàn)畝,投保金額116萬(wàn)元。積極做好國(guó)有林場(chǎng)改革前期工作,調(diào)整了重點(diǎn)林場(chǎng)的人事和工資制度,實(shí)行定崗定員,績(jī)效管理。加快危舊房改造工作,開(kāi)工率91.2%,竣工2754戶(hù),入住2405戶(hù)。
5、項(xiàng)目爭(zhēng)取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實(shí)施,成功舉辦了首屆"森林城市杯"攝影大賽,調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員,初選了迎檢考核線路,明確了各地各單位的任務(wù)和責(zé)任,目前正在抓緊開(kāi)展資料收集、指標(biāo)調(diào)查評(píng)估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽(yáng)湖成功創(chuàng)建國(guó)家濕地公園,桂花林場(chǎng)獲批國(guó)家森林公園;潛山國(guó)家森林公園獲批國(guó)家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計(jì)和申報(bào)工作。成功申報(bào)國(guó)家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議,聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心和低碳文化交易中心,將有力提升咸寧林業(yè)地位,加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。開(kāi)展信息化建設(shè),打造"智慧林業(yè)",實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)林業(yè)部門(mén)無(wú)紙化辦公、視頻會(huì)議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度,通過(guò)積極創(chuàng)建,我市成功獲批全國(guó)林業(yè)信息化示范市。20xx年,全市共爭(zhēng)取低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護(hù)、森林撫育、防火二期等各類(lèi)林業(yè)項(xiàng)目資金3億余元,資金量較20xx年增長(zhǎng)36.3%。
過(guò)去的一年,是凝聚共識(shí)、提速發(fā)展的一年。這些成績(jī)的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里,我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源管理帶來(lái)的壓力仍然存在,新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的疊加,深化改革的任務(wù)和困難較大,林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等五個(gè)方面。這些問(wèn)題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢(shì),也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對(duì),拿出有針對(duì)性的措施,切實(shí)加以解決,推動(dòng)林業(yè)工作大發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)林業(yè)新作為。
20xx年是"綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)"的開(kāi)局年,是深化林業(yè)改革的重要一年,也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作,對(duì)圓滿(mǎn)完成""目標(biāo)任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年,全市林業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以綠色崛起為目標(biāo),以綠滿(mǎn)鄂南為抓手,以深化改革為動(dòng)力,力爭(zhēng)完成年度造林49.3萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),森林蓄積量增長(zhǎng)5%;實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值100億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率均控制在省定指標(biāo)內(nèi);成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。圍繞以上目標(biāo),必須抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一,要大力實(shí)施綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)。"綠滿(mǎn)鄂南工作"既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是我們林業(yè)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)林業(yè)部門(mén)一定要站在講政治、講大局的高度加快推進(jìn)"綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)"。一是要增強(qiáng)緊迫感。按照全省綠滿(mǎn)荊楚的戰(zhàn)略部署,我市三年要完成綠化121.45萬(wàn)畝,面積在全省市州排名第二,實(shí)現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前,根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的進(jìn)度來(lái)看,我市"綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)"的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實(shí)地督辦的情況來(lái)看,離標(biāo)目標(biāo)任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務(wù),造林的黃金時(shí)間所剩不多,各地一定要緊盯目標(biāo),把握時(shí)節(jié),搶抓進(jìn)度,真抓實(shí)干,確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。二是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)"綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)",機(jī)制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、群眾參與的工作機(jī)制,鼓勵(lì)和支持各類(lèi)工商企業(yè)、合作組織、造林大戶(hù)投資造林綠化,依法保護(hù)市場(chǎng)主體投資收益,激活造林綠化的源頭活水。劉廳長(zhǎng)在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)上提出的bot、bt、股份合作等多種模式,各地可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動(dòng)了腦筋,實(shí)行農(nóng)戶(hù)和村里"兩級(jí)流轉(zhuǎn)",有力推動(dòng)了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的"三包"綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅(jiān)持造管并舉。做到"三分造、七分管",既要栽下去,更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來(lái)看,有的地方在苗子上舍不得投入,村灣綠化用2、3年生的小苗,完全起不到綠化作用;有的地方管護(hù)不到位,通道兩旁的死樹(shù)和生長(zhǎng)不良的樹(shù)清理不及時(shí),影響了整體效果。要堅(jiān)持"擴(kuò)綠"與"提質(zhì)"相結(jié)合,盡量使用大規(guī)格苗木。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,明確管護(hù)主體,確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對(duì)造林進(jìn)行驗(yàn)收,各地要做好補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管理等后續(xù)工作,確保順利通過(guò)驗(yàn)收。四是要提前謀劃部署。這個(gè)造林季節(jié)結(jié)束后,各地要謀劃明年的造林工作,提前挖穴整地,提前實(shí)施通道綠化,將工作做到平時(shí),減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門(mén)是綠滿(mǎn)行動(dòng)的主要承擔(dān)者,要做好"綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)"的組織發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚(yú)縣綠滿(mǎn)鄂南的服務(wù)工作做得細(xì),編印了詳細(xì)可操作的工作手冊(cè),發(fā)放到老百姓手中,社會(huì)反響很好。
第二,要積極推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年,各地要按照上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一部署,抓好改革工作,謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開(kāi)展集體林權(quán)制度改革"回頭看",完善確權(quán)發(fā)證、查漏補(bǔ)缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作,落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán),維護(hù)農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬(wàn)元,開(kāi)展勘界確權(quán),全面完善發(fā)證工作,已完成任務(wù)的90%以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好國(guó)有林場(chǎng)改革工作。國(guó)有林場(chǎng)改革喊了多年,今年將全面啟動(dòng),馬上省廳要開(kāi)會(huì)研究。各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標(biāo)上,明確林場(chǎng)生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,登記和鎖定人財(cái)物。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下,各地要加強(qiáng)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作,嚴(yán)禁投機(jī)取巧,防止資產(chǎn)流失,確保平穩(wěn)過(guò)渡。三是要做好爭(zhēng)資引項(xiàng)工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機(jī)遇。國(guó)家局將探索開(kāi)展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補(bǔ)償、國(guó)家公園體制試點(diǎn)、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。在全市"綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)"動(dòng)員大會(huì)上,省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等7個(gè)方面、43個(gè)項(xiàng)目上給予咸寧支持。各地要把握機(jī)遇,善于捕捉信息,超前謀劃,先行先試,贏得改革的主動(dòng)權(quán),在改革中實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。
第三,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來(lái)高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè),去年任書(shū)記幾次帶隊(duì)對(duì)"三大百億產(chǎn)業(yè)"進(jìn)行了檢查督辦,對(duì)竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭,增速快、增幅大,但是總產(chǎn)值還不高,特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大,如期實(shí)現(xiàn)百億元發(fā)展目標(biāo)的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認(rèn)識(shí),咬定目標(biāo)不放松,力爭(zhēng)今年的產(chǎn)值有更大增長(zhǎng)。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報(bào)國(guó)家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹率先成為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化品牌,市政府也下發(fā)了實(shí)施方案。今年全市計(jì)劃新造竹林3.5萬(wàn)畝,墾復(fù)10萬(wàn)畝,任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合"綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)",統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè),確保建一片成一片,擦亮楠竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)"金字招牌"。要做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤,繼續(xù)采取專(zhuān)班招商、以商招商等多種方式開(kāi)展招商引資,力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目有新突破。去年已經(jīng)確定的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤,確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,各地要結(jié)合實(shí)際編制相應(yīng)規(guī)劃,指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開(kāi)展油茶造林,充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴(yán)重的坡耕地建設(shè)油茶基地,確保完成油茶造林15萬(wàn)畝,切實(shí)提高全市油茶資源儲(chǔ)量。要強(qiáng)化種苗市場(chǎng)管理,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)偽劣種子、穗條和苗木的行為,杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè),提高資源利用效率,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識(shí),幫助企業(yè)申報(bào)自主品牌,打造龍頭企業(yè),力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國(guó)馳名商標(biāo)、湖北省著名品牌有新突破。
第四,要強(qiáng)化森林資源管理。森林資源管理是一項(xiàng)蔭及子孫的德政工程,必須常抓不懈。一是要嚴(yán)管資源消耗。去年國(guó)家局開(kāi)展了違法侵占林地清理排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全國(guó)查處通報(bào)了一批典型案件,處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)此作出了重要批示,要求再接再厲,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。今年國(guó)家局和省廳將深化開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為,重點(diǎn)查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度,強(qiáng)化清查整改,確保職責(zé)落到實(shí)處。要做好247萬(wàn)畝生態(tài)公益林管護(hù),重點(diǎn)管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明,敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法,值得各地學(xué)習(xí)。在這里,我要提醒大家,從去年開(kāi)始,省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長(zhǎng)指標(biāo)列入了市縣兩級(jí)黨委政府目標(biāo)考核范疇,要求各地森林覆蓋率每年增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn),森林蓄積量每年增長(zhǎng)5%。去年有的地方完成指標(biāo)不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影響了考核結(jié)果是過(guò)不了門(mén)的。二是要嚴(yán)防森林火災(zāi)。去年進(jìn)入防火期以來(lái),我市防火態(tài)勢(shì)較為平穩(wěn),特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒(méi)有出問(wèn)題,這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),清明節(jié)過(guò)后天氣將迅速回暖,野外可燃物堆積較多,森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地不能掉以輕心,要始終繃緊森林防火這根弦,落實(shí)好值班值守、巡查防護(hù)、應(yīng)急處置等工作,確保森林防火不出問(wèn)題。今年市里要對(duì)每一起火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任追究,既要追究肇事者責(zé)任,又要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,希望大家認(rèn)清形勢(shì)。三是要強(qiáng)化執(zhí)法辦案。各地要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè),提升執(zhí)法辦案水平,增強(qiáng)大案要案查處力度,確保涉林案件查處率在90%以上。要推動(dòng)野保執(zhí)法的常態(tài)化,實(shí)行日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì),讓犯罪分子無(wú)法露頭,重點(diǎn)查處一批典型案件。要開(kāi)展城區(qū)山體保護(hù)執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃,對(duì)破壞城區(qū)山體的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。四是要加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與除治,加大對(duì)竹類(lèi)、楊樹(shù)害蟲(chóng)的防治力度,確保成災(zāi)率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線蟲(chóng)病除治工作,力爭(zhēng)完成年度任務(wù)。
第五,要推進(jìn)創(chuàng)建工作和項(xiàng)目建設(shè)。今年是創(chuàng)建任務(wù)最重,也是重點(diǎn)項(xiàng)目最多的一年,全市林業(yè)部門(mén)要全員參與,合力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。一是要全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。市委市政府對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市志在必得,要求只許成功,不許失敗。6、7月份,國(guó)家局將對(duì)我市進(jìn)行考核驗(yàn)收,時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,必須舉全市之力,超常規(guī)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實(shí)施、指標(biāo)調(diào)查評(píng)估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補(bǔ)缺等迎檢工作,要利用"綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)"的契機(jī)抓好造林綠化,特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點(diǎn)任務(wù),必須落實(shí)到位。國(guó)家驗(yàn)收時(shí),每個(gè)縣市區(qū)都要實(shí)地考核,下步市局將根據(jù)國(guó)家考核驗(yàn)收方案制定迎檢方案,縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主,希望各地提前謀劃,確保通過(guò)考核驗(yàn)收。我強(qiáng)調(diào)一下,如果哪個(gè)縣市的工作做得不到位,影響了考核驗(yàn)收,市委市政府將嚴(yán)格追責(zé)。二是要加強(qiáng)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)、總體規(guī)劃和建設(shè)工作,爭(zhēng)取通過(guò)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)考察評(píng)估。陸水湖國(guó)家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè),確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)審驗(yàn)收。大溪、青山、富水、向陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園要做好總體規(guī)劃,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持,做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護(hù)林站、國(guó)際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利落戶(hù),有力推進(jìn),取得實(shí)效。與上海文交所對(duì)接,支持配合做好辦公場(chǎng)所、方案制定、機(jī)構(gòu)組建等相關(guān)工作,確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開(kāi)工建設(shè)。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開(kāi)的第二屆中國(guó)竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會(huì),推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分展示咸寧林業(yè)形象。
第六,要加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來(lái),黨中央提出了從嚴(yán)治黨"八條要求",市委每年都要召開(kāi)黨建工作述職大會(huì)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào),將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要有政治敏銳性,高度重視黨建工作。要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,把抓好黨建工作作為最大的政績(jī),把抓不好黨建工作當(dāng)作失職,堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,深入開(kāi)展理想、道德、黨紀(jì)和法治教育,補(bǔ)充黨員干部精神之鈣。要從嚴(yán)管理干部,堅(jiān)持用制度約束干部行為,讓干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),從解決"四風(fēng)"問(wèn)題延伸開(kāi)去,努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),積極開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),努力爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第七,要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的興衰成敗,也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。去年,市紀(jì)委通報(bào)了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個(gè)責(zé)任"落實(shí)不力的典型案例。以后哪個(gè)單位、哪個(gè)系統(tǒng)的作風(fēng)和廉政建設(shè)出了問(wèn)題,不單要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。3月4日,省委第四巡視組進(jìn)駐了我市,已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)了為期7個(gè)月的巡視工作,希望大家引起重視。一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問(wèn)題,多少年都抬不起頭,代價(jià)太大了。當(dāng)前林業(yè)部門(mén)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),千萬(wàn)不能出問(wèn)題,要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部,是林業(yè)部門(mén)關(guān)鍵的少數(shù),要帶頭廉潔從政,認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的"一崗雙責(zé)",既要管好自己,又要帶好隊(duì)伍,還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人,自覺(jué)廉潔從政,做到不越紅線,不闖雷池。今年從中央到地方都要開(kāi)展"講規(guī)矩、守紀(jì)律"、"三嚴(yán)三實(shí)"、"三抓一促"等主題教育活動(dòng),各地要按照當(dāng)?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開(kāi)展好工作,不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作,展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。
同志們,20xx年是不平凡的一年,做好今年林業(yè)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),牢牢把握發(fā)展新常態(tài),為加快推進(jìn)綠滿(mǎn)鄂南,全面實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十九
領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)局的智力資源和人力資本,是創(chuàng)新和變革的主要力量,既承擔(dān)著林業(yè)局可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)任務(wù),又承擔(dān)著穩(wěn)定林區(qū)各方面和諧發(fā)展的政治任務(wù),還承擔(dān)著生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的生態(tài)任務(wù),下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà),僅供參考。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重集會(huì),熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立**周年,緬懷黨的光輝歷程和豐功偉績(jī),展望光明前景和美好未來(lái),表彰全局各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。首先,我代表局黨委向辛勤工作和戰(zhàn)斗在一線上的廣大黨員和黨務(wù)工作者致以節(jié)日的問(wèn)候!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
幾代務(wù)林人的艱苦努力、大批共產(chǎn)黨員的無(wú)私奉獻(xiàn),推動(dòng)了全市林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,但我們決不能固步自封、停滯不前。面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)、新階段新使命,全局黨員干部必須強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)、率先作為,必須頭腦清醒、搶抓機(jī)遇、求實(shí)創(chuàng)新,用實(shí)際行動(dòng)向林業(yè)“”發(fā)力。下面,我代表局黨委向基層黨組織和廣大黨員提幾點(diǎn)希望:
一、創(chuàng)新是“魂”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)新的勇氣。
創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的動(dòng)力源泉。創(chuàng)新的關(guān)鍵是體現(xiàn)在“新”上。一是新思路,源于解放思想。思路決定出路,要站在新的歷史起點(diǎn)上,認(rèn)清林業(yè)“三大體系”、“四個(gè)地位”,實(shí)踐林業(yè)“四大使命”、“五大功能”,一定要敢于解放思想、敢于有大動(dòng)作,多學(xué)多看多比,結(jié)合自身實(shí)際,量身制定出適合本地本單位發(fā)展的新思路、新舉措。這點(diǎn)要做為各級(jí)班子和干部考核任用的核心。二是新項(xiàng)目,源于轉(zhuǎn)變方式。項(xiàng)目決定未來(lái),大項(xiàng)目大發(fā)展,小項(xiàng)目小發(fā)展,沒(méi)項(xiàng)目不發(fā)展。要跳出林業(yè)看林業(yè),跳出林業(yè)求發(fā)展,緊盯大項(xiàng)目,突出生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)型和外向型林業(yè)建設(shè),各單位都要結(jié)合比較優(yōu)勢(shì),謀劃啟動(dòng)1-2個(gè)立場(chǎng)型項(xiàng)目。這點(diǎn)要做為年終總結(jié)和報(bào)帳的重點(diǎn)。三是新機(jī)制,源于深化改革。機(jī)制一變天地寬。全國(guó)集體林改充分調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)的積極性,盤(pán)活了26億畝集體林地,可見(jiàn)威力之大。全局上下要積極探索建立林權(quán)交易平臺(tái)、林業(yè)金融支撐制度、國(guó)有林場(chǎng)改革、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等一系列機(jī)制,先行試點(diǎn)和試驗(yàn),形成機(jī)關(guān)與基層互動(dòng)、共謀發(fā)展的格局。這點(diǎn)是支撐全局發(fā)展的目標(biāo)方向。四是新管理,源于提升素質(zhì)。要大力開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”、“一迎雙爭(zhēng)”、“支部晉位升級(jí)”活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行黨政工作的各項(xiàng)制度,提高執(zhí)行力,不斷推陳出新,規(guī)范管理,要推行全員目標(biāo)管理,雙向制定黨建和經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),軟任務(wù)與硬指標(biāo)相結(jié)合,層層落實(shí)責(zé)任,同部署、同檢查、同考核、同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙贏。這點(diǎn)是推動(dòng)全局下步工作的重要抓手。全局上下都要圍繞創(chuàng)新做文章,機(jī)遇不論多少,應(yīng)該“見(jiàn)機(jī)行事”,項(xiàng)目不論大小,應(yīng)該“見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)”。只要我們下狠茬子,花大氣力,就能改善落后面貌,就能取得林業(yè)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
二、創(chuàng)業(yè)是“根”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)業(yè)的銳氣。
創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的基本途徑。創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是凸顯在“業(yè)”上。只是崗位不同、單位不同表現(xiàn)不一樣。全市森林防火連續(xù)20xx年無(wú)重大森林火災(zāi),這是創(chuàng)業(yè)之舉,全市林業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)145.9億元,連續(xù)5年居全省地方林業(yè)之首,這更是是一次了不起的創(chuàng)業(yè)。只要我們求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí),就能創(chuàng)造應(yīng)有的事業(yè)、開(kāi)辟嶄新的天地。全體共產(chǎn)黨員都要立足崗位,敢成大業(yè)、敢創(chuàng)偉業(yè)。一是要做生態(tài)建設(shè)的先行者。綠化戰(zhàn)線的廣大黨員干部要結(jié)合全市創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”活動(dòng),全面推動(dòng)“三年綠化牡丹江大地”工程,為加快生態(tài)宜居城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。要鞏固今春造林19.7萬(wàn)畝的成果,深入一線搞好造林核查,做好雨季造林準(zhǔn)備,努力提高造林綠化質(zhì)量。要廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)的重大意義,積極參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),全面倡導(dǎo)生態(tài)文化建設(shè),全局黨員都要身體力行,努力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的旗幟和標(biāo)桿。二是要做森林資源的守護(hù)神。森保戰(zhàn)線的廣大黨員干部要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的頑強(qiáng)作風(fēng),繼續(xù)鞏固連續(xù)20xx年無(wú)重大森林火災(zāi)的成果,充分發(fā)揮消防支隊(duì)的作用,提早準(zhǔn)備秋季森林防火工作,確保秋防萬(wàn)無(wú)一失;生產(chǎn)資源林政部門(mén)要嚴(yán)格森林資源管理,按章辦事,確保林地不流失、資源不破壞、實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng);病防部門(mén)要加強(qiáng)植物檢疫和防治工作,徹查目前森林大面積死亡的原因,提出對(duì)策建議,促進(jìn)森林恢復(fù);森林公安要繼續(xù)在查辦毀林大要案上下功夫,切實(shí)嚴(yán)厲打擊,震懾犯罪。三是要做產(chǎn)業(yè)建設(shè)的排頭兵。產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線的廣大黨員干部要以建設(shè)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭市為契機(jī),增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),要善于指導(dǎo)基層,把握比較優(yōu)勢(shì),圍繞資源資產(chǎn)、新林區(qū)建設(shè)、森林旅游、國(guó)家政策導(dǎo)向謀劃生成項(xiàng)目,爭(zhēng)取謀劃一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批,做足林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)這篇文章,強(qiáng)力推進(jìn)牡丹峰、三道關(guān)等重點(diǎn)森林旅游開(kāi)發(fā),打造立局型產(chǎn)業(yè)。四是要做木博精神的傳承人。第五屆木博會(huì)的成功舉辦,極大提升了林業(yè)在全社會(huì)的地位。在木博會(huì)籌備期間,全局一批黨員干部連續(xù)幾個(gè)月沒(méi)有休息,在最繁忙時(shí)期連續(xù)半個(gè)多月每天工作到深夜,晚了睡在辦公室,餓了吃碗方便面,累了咬牙挺住,病了堅(jiān)持工作,創(chuàng)造了“迎難而上、敢當(dāng)重任,追求卓越、勇創(chuàng)一流,創(chuàng)新發(fā)展、加快開(kāi)放,團(tuán)結(jié)奮斗、和衷共濟(jì)”的木博精神。全局各條戰(zhàn)線廣大黨員干部要繼續(xù)踐行木博精神,接續(xù)傳承,鼓舞士氣,積極謀劃第六屆木博會(huì),全力奏響加快林業(yè)更好更快更大發(fā)展的新樂(lè)章。
三、創(chuàng)優(yōu)是“形”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)優(yōu)的士氣。
創(chuàng)優(yōu)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的重要保障。創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵是體現(xiàn)在“優(yōu)”上。一切工作都要有爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)、爭(zhēng)一流的水平,不看過(guò)程看結(jié)果,以一流的形象帶動(dòng)一流的工作。一是樹(shù)立學(xué)習(xí)形象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講堂制度,組織干部全面參與牡丹江干部在線學(xué)習(xí),各黨支部要制定切實(shí)可行的。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
搞好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)定期舉辦培訓(xùn)班開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽經(jīng)常組織群眾性的文體活動(dòng)提升精氣神。二是樹(shù)立發(fā)展形象。歷史地看林業(yè)系統(tǒng)存在著整體素質(zhì)不高、人員結(jié)構(gòu)老化、管理方式粗放等問(wèn)題滯后了林業(yè)發(fā)展。有的干部不是不想事、不干事是因視野狹窄想不出事、干不成事。要改變窘境就必須樹(shù)立開(kāi)拓開(kāi)放意識(shí)抓班子帶隊(duì)伍實(shí)施人才戰(zhàn)略調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變思維方式做到有為者有位切實(shí)提升發(fā)展能力。三是樹(shù)立改革形象。要堅(jiān)持把改革貫穿于林業(yè)跨越式發(fā)展的全過(guò)程沒(méi)有改革的意識(shí)和魄力林業(yè)發(fā)展的步子不會(huì)大效果也不會(huì)明顯。目前從全市林業(yè)的總體形勢(shì)看起勢(shì)不錯(cuò)機(jī)遇不少但困難也很多。要解決困難和問(wèn)題就要采取超常措施打破傳統(tǒng)體制大家都來(lái)想辦法要敢闖敢試敢干以改革的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。四是樹(shù)立服務(wù)形象。群眾企盼的就是我們要干的群眾信任的就是我們要用的群眾不滿(mǎn)的就是我們要改的。全局黨員干部都要投入感情注入真情服務(wù)基層。當(dāng)前要特別注重信訪工作要堅(jiān)持做到能解決的立即解決暫時(shí)不能解決的要說(shuō)明原因和解決時(shí)限不能解決的要講清政策多做耐心的解釋決不能采取拖拉的辦法致使矛盾不斷積累和激化。對(duì)于職工信訪哪里出現(xiàn)問(wèn)題就要追究那里領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是樹(shù)立廉政形象。堅(jiān)持執(zhí)政為民要常思貪欲之害常棄非分之想常修為人為官之德樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要常接地氣、常解民意、常分民憂(yōu)深入群眾深入實(shí)際深入一線不擺花架子不搞形式主義不作表面文章不斷提高基層黨組織的威望進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。樹(shù)立“五種形象”是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的延伸是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基礎(chǔ)和前提。形象轉(zhuǎn)變了工作就能提升。森林公安局、行政審批科就是很好的典型工作在全國(guó)、全省、全市都有位置是全局先進(jìn)典型的代表大家都要向先進(jìn)靠齊。今年年底我們還將召開(kāi)全局表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)重獎(jiǎng)有功者評(píng)獎(jiǎng)的主要依據(jù)就是看你的單位、你的工作在全省、全市、全局中的位次以成敗論英雄。
同志們,新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我們提出了新的更高的要求,讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,迅速行動(dòng)起來(lái),為加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)事業(yè)新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
同志們:。
我們的林業(yè)宣傳工作雖然取得了一定成績(jī),但面對(duì)林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,我們還存在許多不足之處需認(rèn)真加以解決,主要有以下幾方面:
1、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。不少縣區(qū)對(duì)林業(yè)宣傳工作還未給予足夠的重視,認(rèn)識(shí)水平不高,認(rèn)為抓宣傳是做表面文章,是虛功、作用不大,對(duì)宣傳推動(dòng)林業(yè)各項(xiàng)工作的特殊作用認(rèn)識(shí)不清,沒(méi)有確定專(zhuān)(兼)職宣傳工作人員,宣傳工作處于平時(shí)無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人負(fù)責(zé)、需要時(shí)現(xiàn)抓現(xiàn)搞的狀況。有的縣區(qū)雖然明確了相對(duì)固定的宣傳工作人員,但責(zé)任心不強(qiáng),主動(dòng)性不夠,敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事。致使林業(yè)宣傳工作還停留在一無(wú)機(jī)構(gòu)二無(wú)人員三無(wú)資金的狀態(tài)。
2、宣傳活動(dòng)、稿件數(shù)量問(wèn)題。每年除領(lǐng)導(dǎo)參加的活動(dòng)和重要會(huì)議報(bào)道外,在《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、《*日?qǐng)?bào)》《河北林業(yè)》雜志等重要報(bào)刊上、在各級(jí)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)上很少能看到有關(guān)*林業(yè)的報(bào)道,很少能聽(tīng)到*林業(yè)的聲音。各縣區(qū)報(bào)市局、市局報(bào)省局的信息、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量也不夠。市、縣也很少組織林業(yè)宣傳活動(dòng),林業(yè)宣傳工作還不夠經(jīng)常化、系統(tǒng)化。
3、宣傳重點(diǎn)問(wèn)題。我們的宣傳工作雖然一直將林業(yè)中心工作、重點(diǎn)工作、重要問(wèn)題做為宣傳重點(diǎn),但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,林業(yè)宣傳還必須與黨的大政方針、與市委、市政府、縣委、縣政府的工作大局、與媒體感興趣的選題、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾關(guān)心的事情緊密聯(lián)系起來(lái),結(jié)合起來(lái),才能成為宣傳的熱點(diǎn),也才能真正形成實(shí)際的重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)才重視,群眾才愛(ài)看,我們?cè)谌粘P麄鞴ぷ髦斜仨毷肿⒅剡@方面的問(wèn)題。
4、宣傳稿件質(zhì)量問(wèn)題。宣傳稿件反映一般動(dòng)態(tài)的多,經(jīng)總結(jié)提練的綜合性的高層次新聞和信息少,重復(fù)雷同的新聞多、賦有新意的新聞少,表面情況的新聞多、深度報(bào)道的新聞少。大多數(shù)新聞編輯價(jià)值不高,能夠重點(diǎn)采用的少。
5、宣傳的時(shí)效性問(wèn)題。心惰手懶,對(duì)工作不注重及時(shí)總結(jié),不能很好地運(yùn)用現(xiàn)代化通訊工具,信息反饋、工作進(jìn)展情況報(bào)送、對(duì)外宣傳報(bào)道等總是慢半拍,失去了新聞的價(jià)值,這也是信息采用率低的一個(gè)重要原因。
今后我市的林業(yè)宣傳工作,重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)林業(yè)職能、地位和作用的宣傳。林業(yè)部門(mén)是干什么的、有哪些管理職能,要主動(dòng)向社會(huì)宣傳;要從綠化美化環(huán)境、改善人居環(huán)境、護(hù)衛(wèi)京津、推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富等多方面、多領(lǐng)域,用量化的數(shù)字,大力宣傳林業(yè)的特殊地位和作用。以讓社會(huì)了解我們、關(guān)注我們、進(jìn)而支持我們。
(二)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)成就的宣傳。總結(jié)宣傳改革開(kāi)放三十年來(lái)、特別是20xx年京津風(fēng)沙源治理和退耕還林工程實(shí)施以來(lái)林業(yè)發(fā)展的巨大成就。
(三)加強(qiáng)林業(yè)工作新舉措、新動(dòng)向的宣傳。宣傳林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新思路、新措施。在開(kāi)展每一項(xiàng)大的工作時(shí),都要做到輿論先行,讓正確的輿論來(lái)引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)林業(yè)工作的理解和支持。
(四)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工作的宣傳。一是深入開(kāi)展京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、清水河上游治理等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的宣傳。二是以城鄉(xiāng)綠化、全民義務(wù)植樹(shù)、森林覆蓋率凈增量考核為重點(diǎn),對(duì)全社會(huì)造林進(jìn)行大力宣傳。三是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治等森林資源保護(hù)工作的宣傳。四是加強(qiáng)對(duì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳。
(五)加強(qiáng)對(duì)科教興林的宣傳。以抗旱造林技術(shù)、森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林果新品種開(kāi)發(fā)利用及林果產(chǎn)業(yè)化等為重點(diǎn),加大對(duì)林業(yè)新技術(shù)、新成果的宣傳力度,提高林業(yè)建設(shè)成效。
(六)加強(qiáng)對(duì)基層單位、典型事跡、典型人物的宣傳。特別是對(duì)長(zhǎng)期工作在林業(yè)基層的林業(yè)協(xié)助員、護(hù)林員艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神進(jìn)行深度報(bào)道。對(duì)近幾年涌現(xiàn)的社會(huì)造林典型和造林大戶(hù)進(jìn)行報(bào)道。深入挖掘造林綠化先進(jìn)典型,開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)。
三、強(qiáng)化今后林業(yè)宣傳工作的具體措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
各縣區(qū)要把林業(yè)宣傳工作做為推進(jìn)業(yè)務(wù)工作、解決工作難題的有效手段,擺上重要議事日程。把宣傳工作納入到林業(yè)整體工作之中,做到業(yè)務(wù)工作與宣傳工作要一起抓、一起推進(jìn)。在日常工作中既要策劃業(yè)務(wù),又要策劃宣傳,注重總結(jié)、提練新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)、新典型,使宣傳內(nèi)容源源不斷。要制定年度林業(yè)宣傳計(jì)劃,重大宣傳活動(dòng)一把手要親自謀劃、部署。各縣區(qū)要確定一名領(lǐng)導(dǎo)主抓宣傳工作,能設(shè)立專(zhuān)門(mén)林業(yè)宣傳科室的一定要設(shè)立,不能單獨(dú)設(shè)立的,也要指定一個(gè)科室、明確1-2名專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)宣傳工作。
(二)明確宣傳任務(wù),確保落實(shí)到位。
1、管理運(yùn)行好“*林業(yè)網(wǎng)”站。“*林業(yè)網(wǎng)”站已正式開(kāi)通,這是我市林業(yè)系統(tǒng)宣傳工作的一件大事,網(wǎng)站的開(kāi)通必將推動(dòng)我市林業(yè)宣傳工作上一個(gè)新臺(tái)階。市局成立了專(zhuān)門(mén)組織負(fù)責(zé)網(wǎng)站的管理、維護(hù)工作,并將逐步完善網(wǎng)站的運(yùn)行管理辦法,真正使網(wǎng)站成為林業(yè)與社會(huì)溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶。各縣區(qū)、各科室、各單位要按要求盡可能快、盡可能全面地為網(wǎng)站提供素材,爭(zhēng)取最大限度地發(fā)揮網(wǎng)站的作用。
2、加大信息簡(jiǎn)報(bào)的發(fā)布量,提高信息發(fā)布質(zhì)量。要在宣傳內(nèi)容上創(chuàng)新,突出亮點(diǎn),不斷尋找鮮活的題材,擴(kuò)大新聞素材的來(lái)源。要千方百計(jì)解決宣傳“密度”問(wèn)題,增強(qiáng)覆蓋度,力求天天有聲、有影、有字,使林業(yè)成為新聞媒體經(jīng)常的聲音。各縣區(qū)、各科室、各單位上報(bào)市局的信息不能少于每周一篇。要加大在《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《*晚報(bào)》等報(bào)紙的投稿量,建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大職工踴躍投稿。要想方設(shè)法確保完成省下達(dá)的《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《河北林業(yè)》雜志的訂購(gòu)任務(wù)。
3、要組織更多的宣傳活動(dòng)。在每年植樹(shù)節(jié)和“6.17世界防治荒漠化和干旱日”、春秋兩季造林及森林防火期期間,要市、縣、鄉(xiāng)結(jié)合,統(tǒng)一行動(dòng),集中力量組織開(kāi)展多種形式的、全方位的宣傳活動(dòng),提升宣傳檔次,提高宣傳效果。
4、要在宣傳機(jī)制上創(chuàng)新。注重與同級(jí)人大、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、綠委會(huì)成員單位、防火指揮部成員單位等部門(mén)、組織建立聯(lián)合工作機(jī)制,通過(guò)工作匯報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、宣傳調(diào)研等形式,不斷拓寬宣傳領(lǐng)域,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界迅速了解我市林業(yè)取得的成績(jī)和最新動(dòng)態(tài)。
(三)保障資金投入,完善激勵(lì)機(jī)制。要明確年度宣傳資金計(jì)劃,積極籌措宣傳資金,確保宣傳資金充足、到位。要根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,配備必要的宣傳設(shè)備和器材,為搞好宣傳提供資金和物質(zhì)保障。要把宣傳工作納入林業(yè)整體工作考核目標(biāo)之中,明確責(zé)任,建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,做到年初有計(jì)劃,階段有檢查,年終有考核,使林業(yè)宣傳工作規(guī)范化、制度化。要制定獎(jiǎng)懲措施,充分調(diào)動(dòng)干部職工參與林業(yè)宣傳的積極性。對(duì)各縣上報(bào)的林業(yè)信息量和采用情況,市局將實(shí)行定期通報(bào)制度。年終市局將針對(duì)各縣區(qū)和直屬單位上報(bào)林業(yè)信息量,在報(bào)刊、雜志、電視臺(tái)、電臺(tái)刊登、播放林業(yè)文章、信息情況,《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《河北林業(yè)》雜志征訂任務(wù)完成情況等進(jìn)行綜合評(píng)比,對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰,對(duì)落后者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
同志們:做好林業(yè)宣傳工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。每一位林業(yè)工作者都有義務(wù)、有責(zé)任弘揚(yáng)生態(tài)文明、弘揚(yáng)林業(yè)這一為民造福的偉大的事業(yè)。我相信,只要我們上下一心、共同努力,林業(yè)宣傳工作一定能夠開(kāi)展得有聲有色,我們就一定能夠喊響林業(yè)聲音,提升林業(yè)地位,展示林業(yè)形象,促進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展。
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副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇二十
同志們:
今天,州政府在這里召開(kāi)全州教育工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,部署今年任務(wù),簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。剛才達(dá)杰局長(zhǎng)所做的工作報(bào)告,我都同意。下面我就做好今年全州教育工作,進(jìn)一步促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
剛剛過(guò)去的一年,是極不平凡、極其艱難的一年。全州教育系統(tǒng)按照州委、州政府的總體部署和要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和玉樹(shù)抗震救災(zāi)精神,以災(zāi)后重建為契機(jī)、以推進(jìn)教育改革為目標(biāo),以解決教育領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、政治意識(shí),攻堅(jiān)克難、奮力拼搏、銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)和進(jìn)步?!皟苫惫?jiān)順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收,學(xué)生轉(zhuǎn)移安全有序,學(xué)校災(zāi)后重建取得了階段性成果,結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,辦學(xué)條件明顯改善,教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),教學(xué)質(zhì)量管理重要性認(rèn)識(shí)及措施不斷提高和完善。貧困生資助制度不斷完善,全州教育發(fā)展的前景和勢(shì)頭良好。
這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府高度重視,全州各地、各部門(mén)及社會(huì)各屆關(guān)心支持,教育系統(tǒng)廣大教職工齊心協(xié)力、不懈奮斗的結(jié)果。在此,我向全州教育系統(tǒng)的同志們表示親切慰問(wèn)!向關(guān)心支持教育事業(yè)的社會(huì)各界表示最誠(chéng)摯的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到,我州仍然是全省最貧困、最落后的地區(qū)之一,教育發(fā)展整體跟不上、特色辦學(xué)水平高,州內(nèi)災(zāi)區(qū)與非災(zāi)區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、縣域之間教育發(fā)展不平衡,鞏固和提高“兩基”成果任重道遠(yuǎn);學(xué)前教育、職業(yè)教育剛剛起步,特殊教育領(lǐng)域還處在空白階段;深化教育體制機(jī)制改革、優(yōu)化教育資源配置、加大教育經(jīng)費(fèi)保障、加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教學(xué)的任務(wù)艱巨;學(xué)校管理比較粗放,教育教學(xué)質(zhì)量仍然處在全省最落后的位置,提高管理水平、提升教育教學(xué)質(zhì)量仍是群眾最為關(guān)心、期望最高的焦點(diǎn)問(wèn)題;學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不夠強(qiáng),創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺,教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。我們必須要牢記肩上的重任和使命,緊緊圍繞全州工作大局,充分認(rèn)識(shí)教育工作的全局性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)加快教育改革發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感,提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心,立足本職、奮發(fā)圖強(qiáng),更好地為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。
2012。
年是玉樹(shù)災(zāi)后重建的決戰(zhàn)之年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重、玉樹(shù)教育事業(yè)也面臨著良好發(fā)展機(jī)遇。一是州委、州政府高度重視民族教育事業(yè)的發(fā)展。
2011。
年
10。
月州委旦科書(shū)記主持召開(kāi)了全州民族教育工作座談會(huì),對(duì)全州教育工作做了重要部署;州政府玉虎州長(zhǎng)多次深入學(xué)校進(jìn)行調(diào)研,并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)教育教學(xué)、學(xué)校管理、提高教學(xué)質(zhì)量、維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定等方面提出了明確的要求;今年召開(kāi)的兩會(huì)對(duì)教育工作作出新部署、確定了新目標(biāo);二是通過(guò)災(zāi)后重建各項(xiàng)教育基礎(chǔ)實(shí)施更加完善,經(jīng)費(fèi)水平不斷提高;三是社會(huì)對(duì)教育事業(yè)的關(guān)注度愈加提高,群眾對(duì)教育教學(xué)工作期望值增加,四是全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最終動(dòng)力靠的是人,考的是教育發(fā)展和大量的優(yōu)秀人才,這些都是促使我們必須更加努力,倍加付出,抓住機(jī)遇,以實(shí)干和創(chuàng)新精神,突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,努力取得新的突破和進(jìn)展。
我州雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo),全面完成了義務(wù)教育階段適齡兒童少年“有學(xué)上”的任務(wù),但與人民群眾“上好學(xué)”的需求還有很大差距,仍需要付出百倍的努力。各地各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)“兩基”工作中的薄弱環(huán)節(jié),完善制度措施,采取有效策略,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,抓好工作落實(shí),切實(shí)做到思想上不松懈,工作上不停頓,投入上不減少,持續(xù)抓好“兩基”鞏固提高工作,不斷提高義務(wù)教育保障水平,確保適齡兒童接受良好的義務(wù)教育。
管理水平?jīng)Q定教育教學(xué)水平,管理在教育發(fā)展中占有至關(guān)重要的地位。我們要把
2012。
年定為“全州教育管理年”。各級(jí)政府、教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照全州教育工作座談會(huì)精神,重視管理、研究管理、改進(jìn)管理、加強(qiáng)管理。一是進(jìn)一步完善教育質(zhì)量保障體系,強(qiáng)化教育督導(dǎo)與評(píng)估,切實(shí)改進(jìn)管理缺位、管理越位、管理錯(cuò)位的狀況,著力解決工作中不敢管、不愿管、不會(huì)管的問(wèn)題,這方面州教育行政部門(mén)在指導(dǎo)推動(dòng)各縣教育教學(xué)質(zhì)量管理的同時(shí),重點(diǎn)抓好結(jié)古地區(qū)各級(jí)、各類(lèi)學(xué)校的正規(guī)化建設(shè)和質(zhì)量管理。二是研究建立并及時(shí)啟動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)態(tài)管理工作,通過(guò)公開(kāi)選拔、州縣考核等方法,建設(shè)責(zé)任心強(qiáng)、能力突出、思維活躍、年輕化的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)工作能力差、落實(shí)工作力度不夠、教育教學(xué)質(zhì)量差、學(xué)生及家長(zhǎng)意見(jiàn)大等嚴(yán)重影響教育事業(yè)發(fā)展的人員及時(shí)作出調(diào)整,要做到管理及時(shí)、有力、到位、有效。三是始終堅(jiān)持質(zhì)量立校的方針,自覺(jué)運(yùn)用現(xiàn)代教育手段和科學(xué)的教學(xué)方法,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,特別是針對(duì)學(xué)生特色特點(diǎn)潛能和發(fā)展前景,完善課程設(shè)置,制定靈活多樣的教育工作方法,及早確定學(xué)生道德專(zhuān)業(yè)和就業(yè)方向。
一要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府支持學(xué)前教育發(fā)展的一攬子政策措施,加大學(xué)前教育普及程度,利用災(zāi)后重建的
26。
98%。
以上為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的特殊州情,從宣傳和黨的政策維護(hù)社會(huì)的政治要求的角度出發(fā),從發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)出發(fā),適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng),提高就業(yè)能力的角度出發(fā),必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的“雙語(yǔ)”教育,特別是要加強(qiáng)藏語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì),通過(guò)改進(jìn)教育教學(xué)方法,提高我州藏語(yǔ)文化整體水平。四要完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,注重資助資源向特困學(xué)生傾斜。
根據(jù)青海省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃,到
2020。
年全省要實(shí)施。
12。
個(gè)教育重大發(fā)展項(xiàng)目,涉及當(dāng)前教育改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),我們必須要高瞻遠(yuǎn)矚、通盤(pán)考慮,認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃。要明確縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施,進(jìn)一步加大薄弱學(xué)校改造力度,縮小義務(wù)教育辦學(xué)條件差距。各縣政府,州發(fā)改委、州教育局,州對(duì)口支援辦公室等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)同對(duì)口支援省市的協(xié)商和銜接,積極推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。年內(nèi)必須要全面完成中小學(xué)校舍安全工程,對(duì)此,各縣政府務(wù)必高度重視,對(duì)工作不力、完不成任務(wù)、拖全州后退的,州政府將嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加快災(zāi)后學(xué)校重建進(jìn)度,確保所有學(xué)校秋季學(xué)期入住新校園,強(qiáng)化提高設(shè)備運(yùn)行管理,同時(shí),對(duì)重大工程和惠民資金的監(jiān)督檢查,確保資金安全,確保工程安全。
各地各有關(guān)部門(mén)要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)改革發(fā)展最根本的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,通過(guò)組織實(shí)施國(guó)培計(jì)劃和省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目,不斷提高在崗教師素質(zhì)。教育、編辦、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究教師編制動(dòng)態(tài)管理制度,按照“總編控制,適當(dāng)流動(dòng)”的原則,合理調(diào)配,解決教師編制矛盾和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題,州招生辦做好教師資格證的報(bào)考工作
州委、州政府做好教師的招錄工作。建立和完善教師激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化思想教育,增加教師的責(zé)任感和使命感,最大限度地挖掘教師潛能,提高教師工作積極性,不斷改善教師工作、學(xué)習(xí)和生活條件,重視解決教師工作中的具體問(wèn)題,為教師辦實(shí)事,進(jìn)一步提高教師待遇。使教師更安心投入工作,用心教學(xué)。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任,在抓好學(xué)校教育教學(xué)工作的同時(shí),加強(qiáng)學(xué)校黨建、思想政治和維穩(wěn)工作,指導(dǎo)和督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校積極開(kāi)展矛盾排查化解,落實(shí)校園及周邊治安防控措施,提高校園安全防范水平。要加強(qiáng)校車(chē)和校園安全管理,保障學(xué)生安全,定期對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校,特別是寄宿制學(xué)校的辦學(xué)管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。
在新的歷史時(shí)期,教育工作的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、復(fù)雜性、敏感性進(jìn)一步凸顯,各縣政府要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把教育工作方針十分突出的位置,針對(duì)教育改革發(fā)展重大問(wèn)題及時(shí)研究,及時(shí)解決落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要完善教育投入增長(zhǎng)機(jī)制,增加教育投入,優(yōu)先保障教育投入,努力為教育創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。。各縣政府、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到態(tài)度不含糊,責(zé)任不懸空,工作不敷衍,抓好任務(wù)分解,明確責(zé)任主體,明確具體措施,明確時(shí)間進(jìn)度,明確質(zhì)量要求,把目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)、考核結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。。今年因人事變動(dòng),各縣主管縣長(zhǎng)、教育部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)都不同程度的發(fā)生了變化,為盡快適應(yīng)當(dāng)前教育工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,各級(jí)教育工作者有其事分管領(lǐng)導(dǎo)必須自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)教育政策法規(guī)、決策部署、綜合知識(shí)的學(xué)習(xí),潛心研究,加強(qiáng)對(duì)外地成功經(jīng)驗(yàn)和基層創(chuàng)新成果的總結(jié)運(yùn)用,盡快成為領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)期教育工作的行家里手。要著力提高抓落實(shí)的能力,真正把落實(shí)的過(guò)程作為正視困難、解決矛盾的過(guò)程,作為履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任的過(guò)程,帶頭抓好落實(shí),把精力集中到解決一個(gè)一個(gè)問(wèn)題、克服一個(gè)一個(gè)困難上。。教育工作涉及面廣,僅靠教育部門(mén)自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須與各有關(guān)單位密切配合,上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng),形成推進(jìn)工作的整體合力。五要督促檢查。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)力量,暢通家長(zhǎng)、學(xué)校、教育部門(mén)的溝通互動(dòng)渠道,暢通信息交流渠道,要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,及時(shí)報(bào)道教育改革發(fā)展中的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,努力營(yíng)造良好氛圍。將學(xué)校建設(shè)管理等方面情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,存在的突出問(wèn)題及時(shí)曝光,并限期改正,做到各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有評(píng)估、有總結(jié)。充分發(fā)揮政府督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用,定期對(duì)教育改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng),尤其是對(duì)學(xué)校完成教育教學(xué)任務(wù)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察、綜合考評(píng),對(duì)工作抓得緊、落實(shí)成效好的,要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣做法。對(duì)落實(shí)不力、成效不明顯、工作有差距的,要結(jié)合目標(biāo)考核和專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)提出改進(jìn)要求,確保工作的落實(shí)。
同志們,教育承載希望,教育引領(lǐng)未來(lái)。推進(jìn)教育改革發(fā)展是各級(jí)黨委政府的使命所系、職責(zé)所在,實(shí)現(xiàn)教育基礎(chǔ)條件、教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為開(kāi)創(chuàng)我州教育改革發(fā)展新局面實(shí)現(xiàn)玉樹(shù)教育事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
副州長(zhǎng)在果洛州林業(yè)工作會(huì)議上講話(huà)篇二十一
林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其長(zhǎng)久以來(lái)的發(fā)展為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障,下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà),僅供參考。
同志們:
這次全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議和全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署今年的工作任務(wù),主動(dòng)適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài),努力推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。1月21日,省林業(yè)廳召開(kāi)全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議,劉均剛廳長(zhǎng)在會(huì)議上發(fā)表了重要講話(huà),并對(duì)今年的林業(yè)工作做了具體部署,根據(jù)劉廳長(zhǎng)的講話(huà)精神,結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際,經(jīng)市林業(yè)局黨組研究,我講七個(gè)方面的意見(jiàn),供大家討論。
一、奮力拼搏,務(wù)實(shí)苦干,20xx年全市林業(yè)工作取得新成效。
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省林業(yè)廳的大力指導(dǎo)下,我市林業(yè)建設(shè)以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo),開(kāi)拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作均完成年度目標(biāo),生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)取得明顯成績(jī),為我市東融西借,越趕超三年攻堅(jiān)戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的順利完成做出了貢獻(xiàn)。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個(gè)顯著特點(diǎn):
(一)強(qiáng)抓林業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)六大造林工程建設(shè)。我們圍繞“生態(tài)水城戰(zhàn)略”實(shí)施,按照《關(guān)于奮戰(zhàn)三年跨越發(fā)展全力打造高效平原林業(yè)先行區(qū)的意見(jiàn)》實(shí)施要求,堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,部門(mén)合作、綜合治理的原則,緊緊抓住春季造林有利時(shí)機(jī),以六大重點(diǎn)造林工程為主抓手,全面推進(jìn)造林任務(wù)目標(biāo)的完成,掀起植樹(shù)造林高潮。20xx年我市新增造林28萬(wàn)畝、新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)125萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)1344萬(wàn)株,均超額完成年度造林任務(wù)目標(biāo),有林地面積355萬(wàn)畝,林木綠化率達(dá)到37.5%。東昌府區(qū)制定了道路“三化”整治每年每畝補(bǔ)助400斤小麥,每集中連片發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林200畝以上,區(qū)財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元;新建綠化社區(qū)經(jīng)驗(yàn)收合格每個(gè)補(bǔ)助10000元等補(bǔ)助政策,大力調(diào)動(dòng)了造林積極性。臨清采取承包栽植模式,引進(jìn)核桃、海棠、竹柳、蘋(píng)果等經(jīng)濟(jì)林和其他樹(shù)木栽植,實(shí)現(xiàn)了綠化目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。茌平下大力氣抓好了城鄉(xiāng)道路綜合整治工作,并在全市城鄉(xiāng)道路觀摩中,得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。冠縣今年被省林業(yè)廳授予“山東省綠化模范縣”稱(chēng)號(hào)。
(二)加快民生林業(yè)建設(shè),經(jīng)濟(jì)林建設(shè)提質(zhì)增效。我市按照“兩大綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊、八大特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地”的思路,突出“標(biāo)準(zhǔn)、科技、品牌、名優(yōu)特”,著力加強(qiáng)品牌建設(shè),做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積12.15萬(wàn)畝。取得認(rèn)證的無(wú)公害果品11個(gè)、綠色果品45個(gè)、有機(jī)認(rèn)證3個(gè)、地理標(biāo)志果品2個(gè)(冠縣鴨梨和茌平圓鈴大棗)。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,示范基地建設(shè)工作成果豐碩,目前全市市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園達(dá)到35處(其中省級(jí)示范園6處),冠縣中華第一梨園風(fēng)景區(qū)被評(píng)為“山東省十佳觀光果園”,茌平縣肖莊棗鄉(xiāng)觀光園被評(píng)為“省級(jí)觀光示范園”。不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)工作,今年我市共完成598批次省級(jí)抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù),其中果品監(jiān)督抽檢295批,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)303批次,監(jiān)督抽檢合格率與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)合格率均為100%。
(三)大力調(diào)整結(jié)構(gòu),推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái),我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,我們積極籌辦成立了聊城市林木種苗花卉協(xié)會(huì),推動(dòng)了我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。截至目前全市種苗花卉種植面積11.9萬(wàn)多畝,其中苗木種植面積11萬(wàn)多畝、花卉種植面積9000多畝,超額完成了年初任務(wù)目標(biāo)。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展,20xx年新增省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家,總數(shù)已達(dá)25家,新增國(guó)家級(jí)示范社2家,省級(jí)專(zhuān)業(yè)合作示范社15家,市級(jí)示范社41家,示范社總數(shù)已達(dá)71家,目前全市林業(yè)合作社也已達(dá)到282家。大力推動(dòng)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)各縣市區(qū)不斷擴(kuò)大種植規(guī)模,提高種植質(zhì)量,目前我市油用牡丹種植面積達(dá)7.6萬(wàn)畝,有力的幫助了農(nóng)民增收致富,東阿縣還成功申報(bào)獲得了“中國(guó)油用牡丹之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。動(dòng)員全市林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)等踴躍報(bào)名積極參展第十一屆中國(guó)林交會(huì),選送參展的30多種林產(chǎn)品共獲得4個(gè)金獎(jiǎng)、3個(gè)銀獎(jiǎng)、1個(gè)優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng),林果銷(xiāo)售達(dá)成意向金額1.5億元;市林業(yè)局獲得大會(huì)組委會(huì)頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,聊城展廳獲得“優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”。
(四)堅(jiān)持依法行政,林業(yè)資源得到有效保護(hù)。一是突出抓好林業(yè)有害生物防控。今年累計(jì)防治面積已達(dá)133萬(wàn)畝次,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)投入防控資金1290萬(wàn)元,各地通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控,共同協(xié)作,確保實(shí)現(xiàn)了我市有蟲(chóng)不成災(zāi)的目標(biāo)。二是積極做好濕地資源保護(hù)?!读某鞘袧竦乇Wo(hù)與開(kāi)發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年)》,已經(jīng)市政府審核同意并下發(fā),今年,茌平還成功申報(bào)了金牛湖國(guó)家濕地公園。三是積極開(kāi)展野生動(dòng)物救助工作。今年實(shí)施救助50余次,其中10月28日成功救助了5只國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物白枕鶴,并在陽(yáng)谷郭店屯成功放飛。四是清理理順了林業(yè)行政執(zhí)法項(xiàng)目。林業(yè)行政執(zhí)法處罰裁量權(quán)細(xì)化、量化工作已全面完成,組織開(kāi)展了執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員整體素養(yǎng)和服務(wù)能力,進(jìn)一步完善了跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)了采伐限額管理和征占用林地管理工作,辦理了南水北調(diào)東線一期工程臨清市續(xù)建配套工程占地項(xiàng)目的報(bào)批工作,并積極配合莘南高速公路項(xiàng)目、聊城軍民合用機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目的占地前期工作。五是不斷加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。今年新增加森林公安民警3名,東阿縣、陽(yáng)谷縣都基本建成了公安業(yè)務(wù)用房,初步具備了執(zhí)法辦案條件。全市森林公安開(kāi)展了“天網(wǎng)行動(dòng)”和“利劍行動(dòng)”,查處各類(lèi)涉林案件140余起,辦理刑事案件6起,刑事拘留7人,查處非法經(jīng)營(yíng)加工木材業(yè)戶(hù)2家,有力的保護(hù)了我市森林資源的安全。
(五)加強(qiáng)科技推廣和信息宣傳,林業(yè)科技水平不斷提高。我們開(kāi)展自主創(chuàng)新和試驗(yàn),重點(diǎn)研究推廣了蘋(píng)果矮砧集約栽培模式(建設(shè)示范點(diǎn)5處,育苗基地2處),先后開(kāi)展了蘋(píng)果、梨的套袋前木霉菌處理試驗(yàn)、果樹(shù)促控技術(shù)試驗(yàn)等。美國(guó)白蛾綠色綜合配套防治技術(shù)集成與應(yīng)用、周氏嚙小蜂對(duì)不同寄主的適應(yīng)性及快速擴(kuò)繁技術(shù)集成研究?jī)蓚€(gè)研究項(xiàng)目分別或聊城科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)。聊城綠澤園林有限公司獲批成立院士工作站,為我市果樹(shù)觀賞種質(zhì)資源保存與選育提供了良好平臺(tái)。前不久,我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),市林業(yè)局還成功接入全省視頻會(huì)議系統(tǒng),信息化水平進(jìn)一步提高。
這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表市林業(yè)局,向大家表示衷心感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,我市屬平原地區(qū),林耕矛盾突出,造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨;林木品種仍然比較單一,結(jié)構(gòu)不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病蟲(chóng)害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍薄弱,林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強(qiáng)。這些問(wèn)題,我們要花大力氣研究解決。
前不久,省委、省政府把林地、濕地面積增減變化作為了今年科學(xué)發(fā)展考核體系中的重要考核指標(biāo),市委、市政府也將把林木綠化率和濕地保護(hù)率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo),這說(shuō)明林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的作用逐漸增大。這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài),我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),努力推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列講話(huà)精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀,以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo),以落實(shí)“生態(tài)水城”戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略為主抓手,團(tuán)結(jié)拼搏,開(kāi)拓創(chuàng)新,為推進(jìn)我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)造林綠化新突破。
今年全省農(nóng)村工作會(huì)議提出了“深入開(kāi)展大造林行動(dòng),實(shí)施退耕還林還果工程,推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”重要舉措,省林業(yè)廳又進(jìn)一步明確了實(shí)施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程。結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際,我市20xx年造林綠化目標(biāo)是:計(jì)劃新增用材防護(hù)林(含四旁植樹(shù))25萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林10萬(wàn)畝、新增種苗花卉5萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)1200萬(wàn)株,實(shí)現(xiàn)全市林木綠化率達(dá)到40%的任務(wù)目標(biāo)。具體來(lái)講要在以下幾個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新突破。
水系綠化建設(shè)。姜異康書(shū)記對(duì)水系綠化高度重視,曾專(zhuān)門(mén)對(duì)水系綠化作出重要指示,要求大力營(yíng)造沿江、河、湖、海大型防護(hù)林帶。根據(jù)姜異康書(shū)記和省林業(yè)廳指示精神,我們要把水系綠化當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),抓好、落實(shí)好。之前我們結(jié)合本市實(shí)際,并根據(jù)水系河流不同情況,規(guī)劃了每側(cè)建設(shè)30-150米寬的林業(yè)生態(tài)保護(hù)帶,堤壩外延6公里范圍內(nèi)營(yíng)造10公頃網(wǎng)格的林網(wǎng)。截至20xx年底,林網(wǎng)總面積達(dá)49.7萬(wàn)畝。今后我們要以黃河、南水北調(diào)東線、馬頰河、徒駭河等主要河流為重點(diǎn),大力植樹(shù)造林,使我們聊城的河更美、水更清、樹(shù)更綠。
魯冀邊界防護(hù)林工程建設(shè)。省政府安排將開(kāi)展為期兩年的魯冀邊界防護(hù)林工程建設(shè),計(jì)劃沿魯冀省界布局,西起我市莘縣、東至濱州市無(wú)棣縣建設(shè)大型防護(hù)林體系。工程涉及我市的莘縣、冠縣和臨清,邊界長(zhǎng)度149.4公里,占全省邊界全長(zhǎng)的31.3%,我市將新增造林任務(wù)9.4萬(wàn)畝,占全省任務(wù)的54%。按照工程任務(wù)目標(biāo),到20xx年將全面完成基干林帶的新建和提升改造任務(wù);5公里范圍內(nèi)村莊適宜綠化地段全部綠化,村莊林木綠化率達(dá)到25%以上;村莊外道路、河流、溝渠等宜綠化地段綠化率達(dá)到100%,農(nóng)田林網(wǎng)率達(dá)到100%;工程建設(shè)范圍內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到27%以上,林木綠化率達(dá)到32%以上。莘縣、冠縣和臨清要按照省廳要求,高標(biāo)準(zhǔn)做好邊界綠化工作,確保完成此項(xiàng)的綠化任務(wù)。
農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)可以為提高糧食產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。郭市長(zhǎng)在前幾天聽(tīng)取林業(yè)工作匯報(bào)時(shí),明確指示要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)納入重點(diǎn)工作,切實(shí)改善當(dāng)前農(nóng)田林網(wǎng)面貌。下一步我們要緊緊圍繞郭市長(zhǎng)的指示,以路、渠、溝綠化為重點(diǎn),按照建設(shè)不大于400畝網(wǎng)格的農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃,結(jié)合各地實(shí)際情況,選擇合適樹(shù)種,不斷新建完善本地農(nóng)田林網(wǎng)面積。確保完成省廳下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
村鎮(zhèn)綠化美化。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作,曾多次對(duì)此項(xiàng)工作作出重要指示,并了組織觀摩評(píng)比活動(dòng)。我們要高度重視起來(lái),健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn),努力打造綠樹(shù)成蔭、生態(tài)宜居的美好鄉(xiāng)村。20xx年要抓好“第一書(shū)記”幫包綠化美化工作,努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。
“三化”綜合整治工程。今年是“三化”綜合整治工程的收官之年,各地要認(rèn)真做好自查,找出前兩年工作中不足的地方,納入今年計(jì)劃之中,搞好補(bǔ)植完善。當(dāng)前最緊要的工作是切實(shí)抓好土地流轉(zhuǎn)工作,凡是流轉(zhuǎn)出來(lái)的地塊,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好綠化建設(shè),確保“三化”綜合整治工程各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。
在這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。在今年的市xx屆人大五次會(huì)議上,王忠林市長(zhǎng)在做政府。
工作報(bào)告。
時(shí)提出,要努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市,這是今年一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。創(chuàng)森工作不是輕易就能完成的任務(wù),也不是僅靠城四區(qū)來(lái)做的任務(wù),這項(xiàng)工作各縣市區(qū)都有任務(wù),都是被考核的目標(biāo)和對(duì)象,所以大家一定要緊緊圍繞創(chuàng)森工作,認(rèn)真做好今年的林業(yè)生產(chǎn)工作,把各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃做細(xì)、做實(shí),各項(xiàng)任務(wù)一定落實(shí)到地塊、小班,有圖表、有責(zé)任人,切實(shí)用我們實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?yōu)閯?chuàng)森工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、凝心聚力、多措并舉,助推民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
我們要積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略實(shí)施,鼓勵(lì)多元化資金投入,加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。一是立足資源優(yōu)勢(shì),突出當(dāng)?shù)靥厣?,大力發(fā)展各類(lèi)名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)搞好油用牡丹發(fā)展。20xx年,計(jì)劃新增經(jīng)濟(jì)林面積10萬(wàn)畝,新增經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)示范基地5處。二是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和走出去戰(zhàn)略,著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌,逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局,推動(dòng)有條件的企業(yè)“走出去”,加大發(fā)展規(guī)模。20xx年,在原有品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上,我市果品計(jì)劃新增“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證6個(gè),力爭(zhēng)全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到38%以上。力爭(zhēng)培育發(fā)展省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家。三是加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。四是要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,做到一手抓發(fā)展,一手抓監(jiān)管,要認(rèn)真配合省廳開(kāi)展20xx年的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。同時(shí),要加強(qiáng)林業(yè)科研推廣,搞好技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人員深入到生產(chǎn)第一線,增加林業(yè)科技投入,加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力建設(shè),開(kāi)展林業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、服務(wù)和培訓(xùn)。
四、嚴(yán)防死守,科學(xué)防控,確保全市森林資源安全。
經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,我市造林工作取得了顯著成效。但是由于林業(yè)有害生物、人為破壞等原因,造成我市森林資源保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,我們必須高度警惕起來(lái),采取切實(shí)有力措施鞏固好來(lái)之不易的防控成果。
要繼續(xù)做好林業(yè)有害生物防控工作。由于去年是暖冬,今年面臨著蟲(chóng)情爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),必須思想上高度重視、措施上更加得力,努力實(shí)現(xiàn)全市有蟲(chóng)不成災(zāi)的防控任務(wù)目標(biāo)。一是提高林業(yè)有害生物的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。采取加強(qiáng)人員巡邏、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、建立群眾病蟲(chóng)情舉報(bào)制度等措施,確保林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高到96%以上;二是開(kāi)展好林業(yè)有害生物普查工作。通過(guò)全面查清我市林業(yè)有害生物種類(lèi)、分布、危害、寄主等方面的基本情況,及時(shí)更新林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫(kù),為科學(xué)制定防治規(guī)劃,有效開(kāi)展預(yù)防和治理,維護(hù)林木資源和生態(tài)安全,提供全面、準(zhǔn)確、客觀的林業(yè)有害生物信息。三是加大森林植物檢疫工作力度。通過(guò)全面實(shí)施林木種子種苗產(chǎn)地檢疫制度、舉辦森林植物檢疫關(guān)鍵崗位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班等措施防止危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害在我市的傳播。四是根據(jù)蟲(chóng)情發(fā)生情況及時(shí)采取飛防、人工防治等措施,保證不出大的問(wèn)題。去年,春尺蠖和懸鈴木方翅網(wǎng)蝽在部分地方發(fā)生嚴(yán)重,今年要列入重點(diǎn)防治對(duì)象,望各縣市區(qū)根據(jù)各自情況積極與相關(guān)部門(mén)溝通,采取有效措施,最大限度地減輕危害。
開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)保護(hù)行動(dòng),修復(fù)保護(hù)生態(tài)功能。一是加強(qiáng)濕地保護(hù)。20xx年,新增濕地保護(hù)面積3萬(wàn)畝,努力實(shí)現(xiàn)全市濕地保護(hù)率達(dá)到65%的任務(wù)目標(biāo)。二是突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)沿南水北調(diào)干線、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護(hù)帶,進(jìn)一步改善水系生態(tài)環(huán)境。三是進(jìn)一步做好野生動(dòng)物的保護(hù)工作。大力宣傳《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī),廣泛深入地開(kāi)展“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”宣傳等活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法破壞野生動(dòng)物資源的違法行為,依法強(qiáng)化對(duì)馴養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)野生鳥(niǎo)類(lèi)疫源疫病監(jiān)控工作,保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)正常生長(zhǎng)繁衍。四是科學(xué)規(guī)劃森林公園建設(shè)布局,立足做“精品森林公園”的理念,積極推進(jìn)森林公園從量變到質(zhì)變。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有公園的建設(shè)情況進(jìn)行梳理檢查,對(duì)不符合建設(shè)規(guī)劃的單位要取締公園稱(chēng)號(hào)。
五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握大局,全面深化林業(yè)改革。
我們要按照市委、市政府和省林業(yè)廳的部署要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革:一是繼續(xù)做好集體林權(quán)登記發(fā)證和林權(quán)檔案管理工作。對(duì)已經(jīng)確權(quán)的進(jìn)行完善,對(duì)已經(jīng)發(fā)放林權(quán)證的加強(qiáng)檔案管理,做好對(duì)現(xiàn)在的282家合作社發(fā)證工作。二是培育創(chuàng)建林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織,積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省市級(jí)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào),引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本向林業(yè)流動(dòng),不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。20xx年市級(jí)示范社要達(dá)到80家。三是組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極與財(cái)政部門(mén)和林業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),建立合作機(jī)制,推動(dòng)開(kāi)展森林保險(xiǎn)工作,增強(qiáng)林農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力,為林業(yè)發(fā)展提供保障。四是繼續(xù)和銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取林業(yè)貸款。認(rèn)真落實(shí)省林業(yè)廳和省銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于貸款支持林業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn),積極與銀行溝通,給部分發(fā)展規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)效益好的合作社予以資金支持。20xx年計(jì)劃合作社總貸款額達(dá)到5000萬(wàn)以上。五是加強(qiáng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè),健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。六是加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)改革步伐,在國(guó)家事業(yè)單位改革的大背景下,結(jié)合我市國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益性的基本屬性,積極與相關(guān)部門(mén)溝通,爭(zhēng)取把國(guó)有林場(chǎng)劃分為公益一類(lèi),并同時(shí)解決財(cái)政納入統(tǒng)計(jì)預(yù)算問(wèn)題。七是深化行政審批制度改革,國(guó)家和省廳下放的林業(yè)行政審事項(xiàng),要研究事中事后監(jiān)管措施和方法,該管的一定要管起來(lái)、管?chē)?yán)格。
六、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),全面貫徹落實(shí)依法治林戰(zhàn)略。
xx屆四中全會(huì)要求,加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這對(duì)林業(yè)法治提出了新的更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法制理論,全面加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè),不斷提高依法治林和依法行政能力。一是加強(qiáng)林業(yè)法律宣傳。把《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)列入普法內(nèi)容,采取“送法下鄉(xiāng)”,開(kāi)展巡回宣傳,發(fā)放宣傳資料,舉辦法律知識(shí)講座,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),開(kāi)辟法律知識(shí)專(zhuān)題欄目等多種方式,廣泛宣傳《森林法》等法律法規(guī),增強(qiáng)廣大干部群眾法制意識(shí)。二是嚴(yán)格林業(yè)行政許可審批。嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟帜鞠揞~采伐,加強(qiáng)伐前、伐中、伐后管理,要把林木采伐量控制在年采伐限額以?xún)?nèi)。三是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理林地征占用手續(xù),并將逐步進(jìn)行植被恢復(fù),確保林地資源不流失。四是依法加強(qiáng)林業(yè)資源運(yùn)輸檢疫,嚴(yán)防林業(yè)有害生物傳播。對(duì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、木材運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工和林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等依法嚴(yán)格調(diào)查核實(shí)后,對(duì)符合條件的核發(fā)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證,確保林業(yè)生產(chǎn)合法,經(jīng)營(yíng)有序。五是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)基層群眾。要嚴(yán)格按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類(lèi)證件。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為群眾多辦實(shí)事好事,尤其在群眾信訪工作中,態(tài)度要和氣,依照法律法規(guī)辦事,維護(hù)群眾合法權(quán)益。六是進(jìn)一步加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。去年年底,省森林公安局王振波政委來(lái)我市視察指導(dǎo)工作,指出了我市森林公安缺編嚴(yán)重,辦公用房建設(shè)不到位等問(wèn)題,已經(jīng)引起省廳重視。因此各縣(市、區(qū))一定要高度重視起來(lái),多渠道、多措施,多管齊下,爭(zhēng)取盡快突破難題。20xx年公安民警招錄計(jì)劃目前正在進(jìn)行,有空缺編制的單位要加強(qiáng)與人事、編制和公安部門(mén)的聯(lián)系溝通,落實(shí)好20xx年招錄計(jì)劃;要繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作,業(yè)務(wù)用房不達(dá)標(biāo)的縣級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要千方百計(jì)爭(zhēng)取資金、做好規(guī)劃,按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)用房。此項(xiàng)工作要當(dāng)成今年的一項(xiàng)硬任務(wù)。東昌府、冠縣、高唐都有了較好的打算,要想方設(shè)法盡快落實(shí),其他縣(市、區(qū))也要迎頭趕上。從去年開(kāi)始,國(guó)家局與省廳陸續(xù)給了一些裝備和資金,都是作為引子,要求地方配套,目前首先是得有場(chǎng)所,沒(méi)有場(chǎng)所給了你們東西,也沒(méi)地方安裝。因此,凡是辦案場(chǎng)所不過(guò)關(guān)的,設(shè)備和資金暫不發(fā)放。省局王政委也要求我們不能平均分配,目的就是讓縣里先把業(yè)務(wù)用房建設(shè)好,請(qǐng)各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視。另外,各縣(市、區(qū))森林公安局要提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車(chē)使用管理規(guī)定,確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
七、集思廣益、創(chuàng)新方法,努力開(kāi)創(chuàng)林業(yè)信息宣傳新局面。
前不久,我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會(huì)議,印發(fā)了《聊城市林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)信息宣傳工作的通知》。明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標(biāo)和方向,對(duì)提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)會(huì)議還邀請(qǐng)了《山東綠化》雜志副主編、中國(guó)綠色時(shí)報(bào)記者趙坤和聊城市政府辦公室信息科科長(zhǎng)蘇云忠分別作就林業(yè)工作的宣傳報(bào)道、寫(xiě)作技巧和政務(wù)信息的寫(xiě)作要領(lǐng)、編發(fā)報(bào)送等作了系統(tǒng)、詳實(shí)的專(zhuān)題講解。今后我們要以此次培訓(xùn)會(huì)議為契機(jī),學(xué)以致用,勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手,將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好方法總結(jié)出來(lái),做到寫(xiě)的出來(lái),質(zhì)量要高,報(bào)的上去,還要主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體,通過(guò)媒體的力量傳播林業(yè)正能量,不斷提高林業(yè)的社會(huì)影響力和關(guān)注度。要讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道我們的成績(jī),也要讓群眾看到我們務(wù)林人的努力。要加強(qiáng)評(píng)比考核,信息宣傳考核方案已經(jīng)下發(fā),今后將按方案要求進(jìn)行考核,對(duì)考核優(yōu)秀的地方給與表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成考核任務(wù)的單位進(jìn)行批評(píng)通報(bào)。要積極參加省林業(yè)廳組織的“生態(tài)文明齊魯行”、“尋找最美森林、最美濕地”等專(zhuān)題宣傳活動(dòng)和“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動(dòng)。要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的新問(wèn)題、新動(dòng)向,不斷加強(qiáng)調(diào)查研究工作,撰寫(xiě)政務(wù)信息,向市委、市政府投稿,一方面可以完成市委、市政府的考核任務(wù),另一方面也可以為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助,促進(jìn)林業(yè)更快發(fā)展。
同志們,新年度的林業(yè)生產(chǎn)工作又要開(kāi)始了。由于季節(jié)的變化交替,今年春脖子短,各項(xiàng)工作任務(wù)又很重。所以,大家一定要早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早籌劃、早部署,緊緊抓住短暫的黃金造林時(shí)機(jī),做好各項(xiàng)籌備工作,確保林業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展。
同志們:
這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)林業(yè)廳(局)長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議十分重視,會(huì)前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào),并作了重要指示。下面,根據(jù)趙省長(zhǎng)的指示要求和廳黨組研究的意見(jiàn),我講八個(gè)方面的問(wèn)題。
一、20xx年全省林業(yè)工作取得新成效。
剛剛過(guò)去的一年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省林業(yè)系統(tǒng)積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè),取得了明顯成效。
林業(yè)改革有了新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)配套改革,制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立了141家縣級(jí)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,林權(quán)流轉(zhuǎn)面積137.6萬(wàn)畝。培育遴選出160家省級(jí)林業(yè)合作示范社,16家被評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社,全省林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)8629家,合作社成員91.6萬(wàn)戶(hù)。林權(quán)抵押貸款新增額度8.9億元。印發(fā)了《山東省森林保險(xiǎn)條款》,與泰山、太平洋保險(xiǎn)公司簽訂了森林保險(xiǎn)框架協(xié)議,全省森林參保面積達(dá)388.3萬(wàn)畝,保費(fèi)達(dá)1.55億元。通過(guò)爭(zhēng)取把我省列為國(guó)家儲(chǔ)備林試點(diǎn)省,劃定國(guó)家儲(chǔ)備林54.84萬(wàn)畝。積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革,全省117處國(guó)有林場(chǎng)改制為財(cái)政全額或差額事業(yè)單位,占國(guó)有林場(chǎng)總數(shù)的75.4%。
造林綠化持續(xù)推進(jìn)。省政府召開(kāi)三次會(huì)議,安排部署造林綠化三大戰(zhàn)役。各地以創(chuàng)建森林城市、綠化模范單位為抓手,繼續(xù)實(shí)施工程帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)造林綠化大發(fā)展。全省新造林343.8萬(wàn)畝,完成年度任務(wù)的114.6%。20xx國(guó)家森林城市座談會(huì)在我省淄博市召開(kāi),繼威海、臨沂之后,淄博、棗莊兩市獲得國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào),青島市也已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,濟(jì)南、泰安、煙臺(tái)、濰坊、日照、萊蕪6市經(jīng)國(guó)家創(chuàng)森組委會(huì)批準(zhǔn)正在積極創(chuàng)建,形成了高位推動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的良好局面。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全省林業(yè)產(chǎn)值突破6000億元大關(guān),總產(chǎn)值達(dá)6014億元,同比增長(zhǎng)7.8%。林業(yè)品牌建設(shè)成效明顯,涌現(xiàn)出50家“山東森林食品推薦品牌”、144家省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)和20處省級(jí)觀光示范果園,東阿、平邑、榮城獲得“中國(guó)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見(jiàn)》,全省新育苗面積達(dá)96.1萬(wàn)畝,完成年度任務(wù)的240.3%。林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,產(chǎn)值達(dá)286.7億元,被列為全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。森林旅游業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁,全省森林旅游直接收入19.6億元、綜合收入達(dá)160多億元。
資源保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。森林防火能力持續(xù)提升,成功簽署m-26購(gòu)機(jī)協(xié)議,成為全國(guó)第一個(gè)購(gòu)買(mǎi)m-26飛機(jī)用于森林防火的省份。新增森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)員338人,全省消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)員達(dá)2.1萬(wàn)人、護(hù)林員3.2萬(wàn)人,森林消防管護(hù)隊(duì)伍逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化。加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)水源地3100多處,改造和新建防火通道1230公里,開(kāi)設(shè)森林防火隔離帶1256公里。加強(qiáng)撲火物資裝備建設(shè),新增水罐車(chē)、高壓泡沫車(chē)等先進(jìn)裝備3610臺(tái)套。在森林防火形勢(shì)極其嚴(yán)峻的情況下,實(shí)現(xiàn)了大險(xiǎn)之年無(wú)大災(zāi)的目標(biāo)。林業(yè)有害生物防控扎實(shí)有效,全省各級(jí)建立測(cè)報(bào)站點(diǎn)1924處,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)95.33%。繼續(xù)實(shí)施飛機(jī)防控等綜合措施,全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目標(biāo)任務(wù),被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為優(yōu)秀等次。全省美國(guó)白蛾發(fā)生面積311.65萬(wàn)畝,同比減少了61.05萬(wàn)畝。根除了臨朐縣、博山區(qū)、文登市三個(gè)松材線蟲(chóng)病疫點(diǎn),嶗山區(qū)、長(zhǎng)島縣病死樹(shù)率控制在萬(wàn)分之三以?xún)?nèi),基本實(shí)現(xiàn)拔除目標(biāo)。濕地保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng),又有11處濕地公園晉升為國(guó)家級(jí)濕地公園,18處晉升為省級(jí)濕地公園,無(wú)棣縣和東平縣政府分別獲得國(guó)家濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)濕地公園總數(shù)居全國(guó)首位。
依法治林有新成效。積極開(kāi)展“立法年”活動(dòng),即將出臺(tái)《山東省森林資源條例》,《山東省古樹(shù)名木管理辦法》《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》已列入省政府立法計(jì)劃。省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》和《山東省森林火災(zāi)。
應(yīng)急預(yù)案。
》。聯(lián)合省發(fā)改委等八部門(mén)發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè),新招錄公安干警51名,開(kāi)展了民警紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,批復(fù)采伐林木10.74萬(wàn)立方米,審核占用征收林地1627.7公頃。加大林業(yè)執(zhí)法查處力度,開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”“利劍行動(dòng)”和非法侵占林地清理排查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處林業(yè)行政案件5249件,行政處罰6036人次,同比分別增長(zhǎng)57%和74.5%。
科技和信息化水平有新提高。實(shí)施科技興林戰(zhàn)略,有7項(xiàng)林業(yè)科技成果獲山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì),9個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了國(guó)家林業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)審查,3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家林業(yè)局“948”項(xiàng)目計(jì)劃。省林科院、泰山林科院、東營(yíng)正和木業(yè)有限公司被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“全國(guó)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)合格單位”。啟動(dòng)開(kāi)展了荒漠化沙化監(jiān)測(cè)調(diào)查和全省森林資源普查,實(shí)施了森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建成開(kāi)通了全省視頻會(huì)議系統(tǒng),啟動(dòng)開(kāi)展了網(wǎng)上行政審批等智慧山東林業(yè)工作。
林業(yè)宣傳文化有新亮點(diǎn)。在省級(jí)以上媒體發(fā)表稿件2787篇,同比增長(zhǎng)23%。其中,中央主流媒體293篇,省級(jí)主流媒體892篇。組織開(kāi)展了“多彩森林美麗山東”“尋找最美森林”大型公益宣傳活動(dòng)。召開(kāi)了森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、種質(zhì)資源調(diào)查四次新聞發(fā)布會(huì)。推薦2名企業(yè)家參評(píng)“全國(guó)光彩事業(yè)國(guó)土綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,有8個(gè)行政村被授予“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明村”稱(chēng)號(hào),1個(gè)生態(tài)文化示范基地被命名為“全國(guó)生態(tài)文化示范基地”。
這些成績(jī)的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表省林業(yè)廳,向大家表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,造林綠化雖然持續(xù)推進(jìn),但與廣大人民群眾的生態(tài)需求還有一定差距,完成“”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火壓力越來(lái)越大,防火責(zé)任落實(shí)還不到位,防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防火能力還不夠強(qiáng)。林地資源過(guò)快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到有效遏制,資源增長(zhǎng)與流失的矛盾依然突出。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要花大氣力研究解決。
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