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寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見(jiàn)。
一年來(lái),在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,大力實(shí)施“服裝富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“1411”工程,在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的困境中,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,圓滿完成了縣十三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年,預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成41億元,同比增長(zhǎng)16%;財(cái)政收入完成2.33億元,同比增長(zhǎng)61.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38億元,同比增長(zhǎng)34.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11億元,同比增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18167元,同比增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3867元,同比增長(zhǎng)15%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到31戶,規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到18億元。合金產(chǎn)業(yè),全縣開(kāi)工建設(shè)3萬(wàn)千伏安以上礦熱爐28臺(tái),建成8臺(tái),投產(chǎn)4臺(tái),合金產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,初步形成了一個(gè)硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)光能產(chǎn)業(yè),5家大型風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)達(dá)到70萬(wàn)千瓦,裝機(jī)容量居全市第二,年可發(fā)電20億度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進(jìn)行太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)測(cè)光,獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè),依托“京蒙合作”項(xiàng)目,將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園,開(kāi)工建設(shè)了服裝創(chuàng)業(yè)園,構(gòu)建了“研發(fā)銷售兩頭在外,生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)羊(駝)絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、集約化運(yùn)營(yíng),促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達(dá)2300萬(wàn)件,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè),把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,聘請(qǐng)北京建研規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了園區(qū)總體規(guī)劃,實(shí)施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行,水為支撐”的思路,加快輸變電工程建設(shè),實(shí)施興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目,推動(dòng)園區(qū)220千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)了初設(shè)評(píng)審,開(kāi)展500千伏變電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。北辰公司2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目,目前已完成工程形象進(jìn)度50%,正在進(jìn)行設(shè)備安裝。為了切實(shí)解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問(wèn)題,堅(jiān)持“四維”治水,啟動(dòng)實(shí)施了中水地表水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程,開(kāi)工建設(shè)庫(kù)容500萬(wàn)立方的興德水庫(kù)項(xiàng)目。礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā),完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個(gè)礦種的普查工作,累計(jì)開(kāi)展探礦項(xiàng)目34個(gè),多金屬和非金屬探礦進(jìn)展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,肉、薯、草等優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進(jìn),全縣改造日光能溫室500畝,新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝,發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬(wàn)畝,新增膜下滴灌2.7萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到6.5萬(wàn)畝,設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達(dá)到26.3%;全縣完成新(改擴(kuò))建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)42處,其中豬場(chǎng)8處、雞場(chǎng)7處、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)25處、牧場(chǎng)式奶牛園區(qū)2處,畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著,按照“保護(hù)生態(tài)優(yōu)先”的要求,加強(qiáng)禁牧舍飼和林草管護(hù),大力實(shí)施天空增藍(lán)、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬(wàn)元,完成退耕還林和京津風(fēng)沙源治理工程18.7萬(wàn)畝。投資2.2億元,完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程,栽植各類苗木200多萬(wàn)株,綠化達(dá)到2萬(wàn)多畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到了24.2%,天然草場(chǎng)植被覆蓋度達(dá)到36.7%。解決10處1480人安全飲水問(wèn)題;新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),對(duì)全縣20個(gè)村進(jìn)行扶貧整體開(kāi)發(fā),解決了8000多人的脫貧問(wèn)題,農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會(huì)化服務(wù)體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場(chǎng)和營(yíng)銷組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,鼓勵(lì)農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地,積極組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)民勞務(wù)輸出技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
堅(jiān)持“提質(zhì)擴(kuò)容并舉”,“適度超前、適度舉債”原則,圍繞建設(shè)特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標(biāo),大力實(shí)施了市政建設(shè)、房屋建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化等項(xiàng)目45項(xiàng),完成投資8.5億元,城區(qū)面積達(dá)到12.8平方公里,人口達(dá)6.3萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%,高于全區(qū)平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個(gè)居民小區(qū)建設(shè),新建、續(xù)建住建局行政綜合服務(wù)中心、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等7項(xiàng)綜合服務(wù)樓工程,房屋在建面積達(dá)33萬(wàn)平方米;建成垃圾無(wú)害化處理廠,改造粉絲廠路、舊汽車(chē)站東路等20條小街小巷7.2公里;完成長(zhǎng)盛大街排水、自來(lái)水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)改造等工程,集中供熱率達(dá)到70%;完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的造綠工程,城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到35%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,創(chuàng)新體制機(jī)制,注重日常監(jiān)管,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。
(四)民生得到持續(xù)改善。
堅(jiān)持富民強(qiáng)縣、富民優(yōu)先理念,集中財(cái)力保民生,財(cái)政用于保障和改善民生領(lǐng)域支出達(dá)9.7億元,占財(cái)政總支出的75%,解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策,累計(jì)為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款2463萬(wàn)元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)社會(huì)保障體系不斷完善,農(nóng)村低保補(bǔ)助水平每人每年提高到2000元;城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)助水平每月提高到306元,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保投資5966萬(wàn)元,實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目91個(gè),覆蓋46個(gè)自然村促進(jìn)農(nóng)村“兩項(xiàng)制度”有效銜接,惠及2360戶、5433人,發(fā)放困難群體直補(bǔ)金270萬(wàn)元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.6萬(wàn)人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋,政策平均補(bǔ)償比例達(dá)72.5%,報(bào)銷比例高于自治區(qū)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%,城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到65%和56%保障性住房建設(shè)加快推進(jìn),完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套,新建經(jīng)濟(jì)適用房150套,棚戶區(qū)改造600套,公租房60套,建設(shè)產(chǎn)業(yè)移民樓16棟,住房公積金歸繳率提高到6%,累計(jì)歸繳資金1934萬(wàn)元新建、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處,新建改擴(kuò)建養(yǎng)老互助幸福院29所,形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),政府養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合,在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人“無(wú)縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實(shí)事”全部落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學(xué)和社會(huì)救濟(jì)力度進(jìn)一步加大,城鄉(xiāng)社會(huì)保障、社會(huì)救助體系日臻完善
(五)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),投資8700萬(wàn)元,完成職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓續(xù)建工程,新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場(chǎng)等工程,辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)教育改革,公開(kāi)選聘19名中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng),實(shí)行教職工崗位全員聘任制,激活辦學(xué)機(jī)制和活力。公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程,土城子中心衛(wèi)生院強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收,醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問(wèn)題。強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防工作,人民健康水平明顯提高。進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)管理,有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站,農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)面管控能力和對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),“司法公信力”得到明顯提升,重視基層基礎(chǔ)建設(shè),新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)管理,推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,深入推進(jìn)平安化德創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù),保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,大力開(kāi)展矛盾排查化解,切實(shí)解決了一大批訴求合理的信訪案件,有效化解了社會(huì)矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設(shè),全社會(huì)文明程度、民主法治意識(shí)明顯提升。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民團(tuán)體的意見(jiàn)、建議,自覺(jué)接受監(jiān)督。著力加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,深化行政審批制度改革,政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,決策的科學(xué)化、法制化、民主化程度不斷提高。此外,人武、人防、消防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
各位代表!
過(guò)去的一年,我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),全力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了“任務(wù)完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實(shí)、社會(huì)大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)擴(kuò)能、多元、延伸的態(tài)勢(shì),一個(gè)以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升,呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢(shì)頭;先行先試,大力實(shí)施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的收縮轉(zhuǎn)移,集約發(fā)展;整合各種資金和資源,率先建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院,實(shí)行“集中居住、分戶生活,統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務(wù)”農(nóng)村養(yǎng)老新模式,得到了民政部、國(guó)家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評(píng)價(jià),明確指示在全區(qū)乃至全國(guó)類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市第八屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一系列規(guī)模大、規(guī)格高,影響深遠(yuǎn)的盛會(huì),圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國(guó)務(wù)院扶貧辦和民政部三位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察,充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果,展現(xiàn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強(qiáng)了全縣各族干部群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的自信心和自豪感,成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹(shù)三觀”的生動(dòng)體現(xiàn),是各級(jí)干部敢闖敢干、先行先試的實(shí)際成效,是全縣各族人民萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難的必然結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、向關(guān)心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒的認(rèn)識(shí)到,發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)品初級(jí)化特征明顯;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展較慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨;發(fā)展正處于攻堅(jiān)、爬坡階段,一些項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)還未顯現(xiàn),財(cái)政實(shí)力不強(qiáng),支出壓力較大;農(nóng)民可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固,扶貧開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn);政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),等等所有這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧J(rèn)真加以解決。
2013年,是新一屆政府的開(kāi)局之年,也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年,做好2013年的工作,實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,全區(qū)十二屆人大一次會(huì)議和全市三屆人大一次會(huì)議精神,根據(jù)縣委十二屆三次全委會(huì)確定的工作思路,綜合考慮各方面因素,2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%,達(dá)到49.2億元;財(cái)政收入增長(zhǎng)28.7%,達(dá)到3億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.8%,達(dá)到44億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%,達(dá)到13.3億元;城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)16%,分別達(dá)到21205元和4478元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),萬(wàn)元gdp能耗下降3.08%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要抓好九個(gè)方面的工作:
(一)堅(jiān)持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重,著力推進(jìn)新興工業(yè)化進(jìn)程。
按照“三大動(dòng)力以投資為主,三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主,抓工業(yè)以大項(xiàng)目為主”的發(fā)展思路不動(dòng)搖,合理配置生產(chǎn)要素,堅(jiān)持?jǐn)U張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并重,不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%,達(dá)到22.5億元。
大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞打造自治區(qū)級(jí)“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標(biāo),力促中泰、億力等9家公司24臺(tái)3萬(wàn)千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達(dá)效,力爭(zhēng)年內(nèi)新建3萬(wàn)千伏安礦熱爐5臺(tái),合金產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級(jí)百萬(wàn)千瓦級(jí)綠色能源基地”目標(biāo),確保國(guó)宏集團(tuán)一期30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),爭(zhēng)取中海油二期、華電二期等風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn),年內(nèi)裝機(jī)總量突破100萬(wàn)千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目測(cè)光等前期工作,力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。圍繞建設(shè)“中國(guó)羊(駝)絨服裝集散基地”目標(biāo),堅(jiān)持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向,加大產(chǎn)品研發(fā)、精細(xì)化包裝、外銷宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度,全面提升產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)打造1-2個(gè)區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運(yùn)營(yíng),采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團(tuán)化的發(fā)展道路,提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬(wàn)件左右,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)力度,完成達(dá)蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達(dá)鉬多金屬礦辦理采礦相關(guān)手續(xù);完成包頭鋼鐵集團(tuán)公司設(shè)立的白土卜子年開(kāi)采40萬(wàn)噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù),年內(nèi)正式開(kāi)采;推動(dòng)華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場(chǎng)項(xiàng)目的勘探開(kāi)采和開(kāi)發(fā)。培育乳肉薯(菜)草等各類加工企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點(diǎn)抓好七號(hào)福全肉食品加工、民樂(lè)蔬菜市場(chǎng)等技改項(xiàng)目建設(shè)。
著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念,下大力淘汰落后產(chǎn)能,鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞協(xié)作,圍繞骨干企業(yè)搞配套,推動(dòng)上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好落地項(xiàng)目的完善工作,項(xiàng)目建設(shè)立足點(diǎn)要高,要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展,推動(dòng)我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好中泰公司1臺(tái)3.3萬(wàn)千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達(dá)產(chǎn)達(dá)效,力促炫龍公司1臺(tái)6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺(tái)6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn),確保120萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目在5月份投產(chǎn)達(dá)效。
不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設(shè),力促興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目3月份投入運(yùn)營(yíng),新增容量36萬(wàn)千伏安;實(shí)施園區(qū)220千伏變電站項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)10月份實(shí)現(xiàn)供電;加快推進(jìn)北辰公司2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保11月份第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行;力促500千伏變電站項(xiàng)目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程,進(jìn)一步提高供水保障能力。堅(jiān)持有限指標(biāo)保重點(diǎn)的原則,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地。要切實(shí)提高土地利用率和供地率,對(duì)不按約定建設(shè)的項(xiàng)目用地,依照法律程序堅(jiān)決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔(dān)保體系建設(shè),積極搭建融資平臺(tái),強(qiáng)化銀企合作,暢通融資渠道,為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。
積極開(kāi)展招商引資工作。堅(jiān)持項(xiàng)目先行,進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要將招商引資作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)對(duì)待,進(jìn)一步創(chuàng)新招商思路和方法,堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式,努力提高成功率。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,全面推行“全程一站式”服務(wù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制,做到引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好,嚴(yán)肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為,營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
(二)堅(jiān)持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步,著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)”文件精神,繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),培育壯大種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面,年內(nèi)新增膜下滴灌2萬(wàn)畝,新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地,加快馬鈴薯良繁體系建設(shè),擴(kuò)大種薯的市場(chǎng)占有率和全縣良種普及率,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設(shè)主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝,種植專用薯3萬(wàn)畝,覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬(wàn)畝;新建馬鈴薯良種儲(chǔ)窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應(yīng)基地的目標(biāo),調(diào)整品種,優(yōu)化品質(zhì),大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn),重點(diǎn)抓好朝陽(yáng)、德善萬(wàn)畝蔬菜種植基地建設(shè),年內(nèi)蔬菜種植面積達(dá)到7萬(wàn)畝;新建恒溫庫(kù)5000噸?,F(xiàn)代畜牧業(yè)方面,年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時(shí),新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6處;抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬(wàn)只肉(蛋)雞養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)同時(shí),新建15萬(wàn)只肉(蛋)雞場(chǎng)1處。按照“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式,建成年出欄60萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)30處,新建標(biāo)準(zhǔn)化種公羊站1處,輻射55個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶,開(kāi)展杜寒雜交改良,全面提升肉羊品牌和質(zhì)量;在完善秋雨、新建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)的基礎(chǔ)上,年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。牧業(yè)年度,全縣牲畜存欄達(dá)到65萬(wàn)頭(只),其中生豬存欄8萬(wàn)口、肉羊存欄52.5萬(wàn)只、奶牛存欄1萬(wàn)頭。
加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,全力實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期項(xiàng)目,鞏固退耕還林后續(xù)項(xiàng)目,完善城鎮(zhèn)、通道、義務(wù)植樹(shù)基地和環(huán)城綠化。堅(jiān)定不移地抓好禁牧舍飼,推進(jìn)“三項(xiàng)制度”(即:退耕還林達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶制度、以草定畜到村到戶制度)配套運(yùn)行,加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐,促進(jìn)自然生態(tài)修養(yǎng)生息,努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬(wàn)畝;推進(jìn)興德水庫(kù)建設(shè)工程,實(shí)施公臘反修水庫(kù)除險(xiǎn)加固和七號(hào)中小河流治理工程;嚴(yán)格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃,建立耕地保護(hù)補(bǔ)償新機(jī)制,完成土地整理項(xiàng)目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),新建通村油路12條152公里。
創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,依法推進(jìn)土地和林草地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險(xiǎn)工作。要把與市場(chǎng)對(duì)接能力建設(shè),作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織,搞好產(chǎn)供銷銜接,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),有效降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式,拓展外銷市場(chǎng)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。努力引進(jìn)建設(shè)大型馬鈴薯、蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),逐步改變集中上市的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)均衡銷售。加大農(nóng)機(jī)具推廣力度,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。進(jìn)一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)行為,壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。把扶貧攻堅(jiān)擺在民生工作的首要位置,緊緊抓住我縣被列入國(guó)家燕山—太行山集中連片扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)和北京對(duì)口幫扶烏蘭察布市的歷史機(jī)遇,按照“三個(gè)轉(zhuǎn)移、三個(gè)集中”的思路,堅(jiān)持轉(zhuǎn)移式、開(kāi)發(fā)式和保障式扶貧,實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與推進(jìn)“三化兩建設(shè)”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè))相結(jié)合,實(shí)施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開(kāi)發(fā),提高扶貧開(kāi)發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面,依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力實(shí)施“無(wú)土移民”工程,通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,年內(nèi)新建移民樓900套。開(kāi)發(fā)式扶貧方面,依托扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手,向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個(gè),建設(shè)中心村9個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)2個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。保障式扶貧方面,通過(guò)整合農(nóng)危改、財(cái)政一事一議等項(xiàng)目資金,加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制,力爭(zhēng)利用二年時(shí)間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對(duì)整合撤并后自然村、廢棄村落進(jìn)行整治,種草種樹(shù)恢復(fù)生態(tài),完成土地復(fù)墾315公頃,通過(guò)空間置換、增減掛鉤等途徑,努力爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。
(三)堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容并舉,著力推動(dòng)宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)。
把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎,堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,多元投入,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),提質(zhì)擴(kuò)容”的原則,在提高承載能力,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,不斷推動(dòng)縣域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全年計(jì)劃投資6億元,實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項(xiàng)規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)”的理念貫穿于規(guī)劃的全過(guò)程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),努力形成組團(tuán)式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風(fēng)格。年內(nèi)重點(diǎn)抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃,圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設(shè),突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)城”的特點(diǎn)和要求,拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間,將長(zhǎng)順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長(zhǎng)福大街(南防洪壕環(huán)城大街)規(guī)劃設(shè)計(jì)以及長(zhǎng)盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。抓住國(guó)家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的歷史機(jī)遇,積極爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè),完成新區(qū)長(zhǎng)華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設(shè);完成益民大街、順義路改造。實(shí)施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造工程,新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20座。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法確保污水處理廠、垃圾無(wú)害化處理廠投入運(yùn)營(yíng)。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點(diǎn),啟動(dòng)以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程,進(jìn)一步帶動(dòng)舊區(qū)的快速改造;加大房屋建設(shè)力度,完成水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等4項(xiàng)續(xù)建工程;新開(kāi)工建設(shè)教育培訓(xùn)中心、信用聯(lián)社業(yè)務(wù)樓等工程,抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設(shè)及公益、公共事業(yè)房屋等18項(xiàng)工程,建筑面積28萬(wàn)平方米。堅(jiān)持“文化興縣”,充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色,進(jìn)一步弘揚(yáng)“德”文化,打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。
改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹(shù)、見(jiàn)縫插綠、拆舊造綠、常年見(jiàn)綠”的要求,堅(jiān)持因地制宜,喬、灌、花、草結(jié)合,力求多姿多彩。重點(diǎn)抓好主要街區(qū)、機(jī)關(guān)庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的景觀綠化,增加公共綠地面積,創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標(biāo),創(chuàng)新管理體制機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開(kāi)展城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)治理整頓工作,嚴(yán)厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。
(四)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系,推進(jìn)物流園建設(shè),以賽罕特拉—張北高速公路建設(shè)以及208省道化—康公路升級(jí)改造為契機(jī),把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點(diǎn)及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,促進(jìn)物流業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相融合。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園,制定出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè),不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè),完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式,大力推廣“農(nóng)商對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”和“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”等產(chǎn)銷模式,不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。完善專業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè),年內(nèi)新建8000平米大型商場(chǎng)1處,2萬(wàn)平米建材裝飾城1處,建成1500平米食品生產(chǎn)銷售綜合市場(chǎng)1處。
積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,加強(qiáng)基層金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸,有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,完善激勵(lì)機(jī)制,擴(kuò)大信貸規(guī)模,全年新增信貸投放突破5.2億元。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,加強(qiáng)通訊電信、保險(xiǎn)、科技、信息咨詢、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極推進(jìn)家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)業(yè),進(jìn)一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)老護(hù)理等新興服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全力打造張庫(kù)古商道草原文化生態(tài)旅游線路,積極支持社會(huì)中介組織發(fā)展旅游業(yè),加快推進(jìn)向陽(yáng)西灘、黃羊?yàn)┎菰幕鷳B(tài)旅游區(qū)的建設(shè)步伐,年內(nèi)力促云天化集團(tuán)公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè),促進(jìn)我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
(五)強(qiáng)化財(cái)稅工作,著力提高發(fā)展保障能力。
促進(jìn)財(cái)政增收。把重大項(xiàng)目重點(diǎn)骨干企業(yè)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn),不斷培育壯大新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、稅種和行業(yè)管理,做到應(yīng)收盡收,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),提高稅收質(zhì)量。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),擴(kuò)大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的投入力度,嚴(yán)格控制“三公”支出。加大財(cái)政支出事前審核、事中跟蹤、事后問(wèn)效力度。財(cái)政投資項(xiàng)目全部實(shí)行投資評(píng)審和全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
(六)堅(jiān)持富民優(yōu)先,著力保障和改善民生。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè),創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)就業(yè),就近轉(zhuǎn)移就業(yè),勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè),重點(diǎn)群體安置就業(yè)”五項(xiàng)工程。加大小額貸款投放力度,發(fā)放小額貸款2500萬(wàn)元以上,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開(kāi)發(fā)公益性崗位,統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人(次),做好就業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)用工的銜接,完成職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3300人。
繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老,基本醫(yī)療保險(xiǎn),最低生活保障覆蓋面,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),做好社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)和扶貧的銜接配套工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),高度重視困難群眾的生活,加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學(xué);實(shí)施“三無(wú)”人員、留守兒童和孤兒關(guān)愛(ài)救助工作,保障他們的基本生活、基本學(xué)業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)步伐,切實(shí)改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套,公租房300套,改造棚戶區(qū)和危舊房22萬(wàn)平米。
重點(diǎn)抓好九件實(shí)事:一是啟動(dòng)使用縣醫(yī)院綜合樓,完成公立醫(yī)院改革任務(wù),全面提升醫(yī)療服務(wù)水平;二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處,農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處;三是繼續(xù)實(shí)施舊區(qū)小街小巷改造工程,完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造;四是為自治區(qū)貧困線下,60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人,提高現(xiàn)金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),每人每年1000元;五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院實(shí)際報(bào)銷比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費(fèi)用政策內(nèi)報(bào)銷比例提高到80%以上,大病報(bào)銷封頂線由10萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元;六是從2013年起,對(duì)新入學(xué)的普通高等??埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W(xué)生,在校期間每人每年救助1500元;七是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,年內(nèi)解決8000人的飲水安全;八是加大布病防控力度,畜人感染率下降60%,長(zhǎng)順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn);九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程,解決農(nóng)民看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題。
(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加大教育投入,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學(xué)前教育校舍改建,義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目,建設(shè)三中、一小等6所學(xué)校的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目;規(guī)劃建設(shè)全民健身服務(wù)中心、職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。深入推進(jìn)教育改革,開(kāi)展“教學(xué)質(zhì)量年”活動(dòng)。加大科普宣傳和科技推廣應(yīng)用力度,強(qiáng)化科技在促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立國(guó)家基本藥物制度,實(shí)施藥品零差價(jià)銷售。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施中蒙醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目,新建30個(gè)村衛(wèi)生室,不斷提高三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。不斷完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化市場(chǎng)監(jiān)管力度,改造完善文化廣電基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動(dòng),積極推進(jìn)“社會(huì)形態(tài)”建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象等各項(xiàng)事業(yè),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(八)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,形成強(qiáng)有力的社會(huì)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力,正確處理人民內(nèi)部矛盾,建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾、信訪積案化解,進(jìn)一步健全做決策、上項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理,著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè),保障食品藥品安全。完善社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(九)堅(jiān)持執(zhí)政為民,著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
一是推進(jìn)依法行政認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,自覺(jué)接受監(jiān)督,積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政府工作法制化,依法完善行政程序,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,加強(qiáng)績(jī)效管理、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé),為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項(xiàng)規(guī)定,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持民主集中制原則,提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),反對(duì)形式主義、官僚主義,力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅(jiān)持廉潔從政嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),把有限的資源和財(cái)力真正用到推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。以制度建設(shè)為主線,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)把廉政建設(shè)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到干部清廉、政府清正、政治清明。
各位代表,我們已經(jīng)開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)的新征程,任重道遠(yuǎn),前景光明。讓我們?cè)谑舜缶竦闹敢拢谑形?、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的大力支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,解放思想,凝聚力量,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)化德科學(xué)發(fā)展,進(jìn)位趕超,全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表凌河區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
2014年,我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民,堅(jiān)持“全域城市化立區(qū),服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū),新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針,深入實(shí)施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略,著力激發(fā)市場(chǎng)活力,著力提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境,著力改善人居生活品質(zhì),著力統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展,遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。
主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到年底,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元,增長(zhǎng)12.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入12.4億元,增長(zhǎng)3.3%;固定資產(chǎn)投資額84億元,增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元,增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額135.5億元,增長(zhǎng)13.6%;服務(wù)業(yè)增加值64.5億元,增長(zhǎng)13.2%;招商引資額37億元;實(shí)際利用外資額1.2億美元,增長(zhǎng)9%;外貿(mào)出口額3600萬(wàn)美元,增長(zhǎng)20%;商品房銷售額51億元,增長(zhǎng)11.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入13593元,增長(zhǎng)12%。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。城郊“退一進(jìn)二”成效顯著,新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達(dá)汽車(chē)零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展,全年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程加快,“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經(jīng)形成,服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經(jīng)濟(jì)大廈、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈等11個(gè)項(xiàng)目齊聚十里商街及解放路沿線,“t”字型商圈基本形成。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、紫荊新城等6個(gè)項(xiàng)目排列城區(qū)東聯(lián)路,東部流通中心即將誕生。泰樂(lè)溫泉度假村、東北古玩文化藝術(shù)品交易中心等4個(gè)項(xiàng)目匯集城區(qū)北部,溫泉文化旅游中心正在建立。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,新增服務(wù)業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個(gè)。
項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。深入開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng),研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的意見(jiàn)》,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤督辦和定期調(diào)度。堅(jiān)持“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機(jī),先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程,健全征收工作機(jī)制,完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個(gè)地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃,新增建設(shè)用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序,辦理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃6件。全年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目78個(gè),總投資1000億元,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資比重超過(guò)60%,其中10億元以上重大項(xiàng)目15個(gè)。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個(gè)項(xiàng)目竣工;茂業(yè)中心、銀河廣場(chǎng)等28個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè);書(shū)香府邸、金融中心等31個(gè)項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù);安樂(lè)里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個(gè)洽談簽約項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。全年接受省市領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目視察18次。
服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效凸顯。深化五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),北部遼西小商品·古玩商貿(mào)流通集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)態(tài)營(yíng)業(yè)收入突破百億。中部商貿(mào)流通集聚區(qū)已初具規(guī)模,茂業(yè)中心項(xiàng)目主體封頂,預(yù)計(jì)明年?duì)I業(yè);臺(tái)灣百腦匯項(xiàng)目明年9月竣工。金融服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)取得突破,大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認(rèn)定為省“服務(wù)業(yè)區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)”,錦州滬利商貿(mào)有限公司被評(píng)為省物流示范企業(yè)。全面啟動(dòng)電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),新建、完善大商集團(tuán)等電子商務(wù)平臺(tái)7個(gè),經(jīng)營(yíng)電商、網(wǎng)購(gòu)業(yè)戶近百家,網(wǎng)上交易額突破5億元。
財(cái)源建設(shè)不斷夯實(shí)。深入挖掘稅收潛力,不斷加大征管力度,切實(shí)完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系,積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展,全區(qū)納稅百萬(wàn)元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金使用效益,降低行政運(yùn)行成本,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。積極爭(zhēng)取扶持資金,以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)等為突破口,全年?duì)幦「黝惙龀仲Y金1343萬(wàn)元。主動(dòng)拓寬融資渠道,積極利用城投公司平臺(tái),不斷吸引民間資金、社會(huì)資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),全年籌融資2.3億元。
國(guó)企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元,土地變現(xiàn)收入3.34億元,安置職工11256人,改革總支出達(dá)6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個(gè)改制企業(yè)地塊掛牌出讓,錦州紡織廠進(jìn)入依法破產(chǎn)程序,“黑字”還流貸款償還完畢,廠區(qū)凈地及債權(quán)洽談工作正在進(jìn)行。錦州經(jīng)編廠、遼寧自動(dòng)化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)凈地,正在組卷掛牌。安置國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人19人,凌水中心接收改制結(jié)束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。
園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。在打通東聯(lián)路的基礎(chǔ)上,依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機(jī),對(duì)紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)功能進(jìn)行科學(xué)定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務(wù)園等三大功能區(qū)。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作已完畢,迪卡儂戶外運(yùn)動(dòng)和體育用品銷售展示中心項(xiàng)目即將簽約落地。朝旭莊園項(xiàng)目正在進(jìn)行控規(guī)設(shè)計(jì)。充分利用轄區(qū)土地資源,結(jié)合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)力完成原小額站舊鋼材市場(chǎng)搬遷工作,短短8天時(shí)間完成東湖天璽項(xiàng)目的簽約落地,現(xiàn)已全面開(kāi)工建設(shè)。
(二)城市管理規(guī)范有序,宜居凌河建設(shè)再上臺(tái)階。
市容環(huán)境綜合整治影響深遠(yuǎn)?!懊鎸?duì)面思想溝通,手拉手全程陪同”,3天時(shí)間完成1932臺(tái)有照和386臺(tái)無(wú)照客運(yùn)人力三輪車(chē)的取締、銷毀工作,占全市總?cè)蝿?wù)的50%以上。經(jīng)過(guò)2234名機(jī)關(guān)干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn),全區(qū)拆除違章建筑14012處。結(jié)合拆遷先拆違,拆除徐州街違法建筑130處,為建設(shè)項(xiàng)目節(jié)省資金過(guò)億元。省、市、區(qū)三級(jí)人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬(wàn)元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建,恢復(fù)硬化45872平方米,綠化139300平方米,粉刷立面8800平方米,亮化6000平方米,安裝健身器材139套。加大宣傳、調(diào)度、巡查力度,校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實(shí)效,受到市政府檢查驗(yàn)收組高度評(píng)價(jià),贏得百姓稱贊。城建、審計(jì)、公安等多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),完成2個(gè)民營(yíng)供暖鍋爐并網(wǎng)改造工作。
城市管理長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。積極承接城市管理權(quán)限下放,新增清掃道路577條、清掃面積106萬(wàn)平方米、市場(chǎng)4個(gè)。實(shí)行網(wǎng)格化管理,成立網(wǎng)格化管理工作委員會(huì),設(shè)立11個(gè)街道一級(jí)網(wǎng)格和67個(gè)社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格,參與管理人員達(dá)568人。編制《凌河區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊(cè)》,制作社區(qū)網(wǎng)格化管理公示板,明確任務(wù)分工,規(guī)范工作流程,健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機(jī)動(dòng)隊(duì)”,確保第一時(shí)間處理群眾投訴。加強(qiáng)非物業(yè)小區(qū)管理,聘用232名清掃保潔人員進(jìn)行日常清掃管理,小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任狀,全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場(chǎng)等馬路市場(chǎng)6個(gè),規(guī)范管理露天市場(chǎng)13個(gè)。成立凌河區(qū)靜態(tài)車(chē)輛管理辦公室,施劃臨時(shí)停車(chē)泊位4400余個(gè),靜態(tài)車(chē)輛管理逐步規(guī)范。
投入保障力度不斷加大。投入1000余萬(wàn)元,新增清掃保潔人員502人,為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬(wàn)元,完成70萬(wàn)平方米老舊住宅小區(qū)整治任務(wù),小區(qū)臟亂差等問(wèn)題得到有效解決。投入70余萬(wàn)元打造凌河精品夜市,月交易額達(dá)600余萬(wàn)元;投入120萬(wàn)元打造凌河特色美食街,夜經(jīng)濟(jì)和特色街區(qū)建設(shè)取得新成效。
(三)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,民生保障能力穩(wěn)步提升。
勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系逐步完善。實(shí)名制就業(yè)安置4829人,失業(yè)保險(xiǎn)參保10269人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標(biāo)工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)。投入1000余萬(wàn)元,通過(guò)新建、租賃、配建等方式,新增社區(qū)辦公用房13994平方米,全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達(dá)到200平方米以上標(biāo)準(zhǔn)。新婚姻登記中心主體完工,鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。
科教文衛(wèi)成效突出。專利申請(qǐng)102件,3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)及研發(fā)資金420萬(wàn)元。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師20名。再次投入資金1000余萬(wàn)元,加大校園硬件建設(shè),高水平通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展檢查驗(yàn)收,以總分并列第一的成績(jī),躋身全省教育強(qiáng)區(qū)行列。強(qiáng)化文化品牌效應(yīng),成功舉辦第九屆古玩文化節(jié),錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個(gè)最具影響力的古玩集散中心,“錦州古玩文化節(jié)”成功申報(bào)省級(jí)品牌展會(huì)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),居民健康指數(shù)逐步提升,新農(nóng)合常住人口參合率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)目標(biāo)人群全覆蓋,全面落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策,受理申請(qǐng)129對(duì)。
社會(huì)治理能力日益提高。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開(kāi)展。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,獲省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。突出抓好食品安全和重大動(dòng)物疫病防控工作,食品安全、畜產(chǎn)品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度,社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn),“大調(diào)解”格局已經(jīng)形成。破獲刑事案件583起,查處各類治安案件708起,轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%,全面推進(jìn)“平安凌河”建設(shè),被省委、省政府評(píng)為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”,實(shí)現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作,接待信訪8300余人次,積案化解率100%。不斷加大市場(chǎng)監(jiān)督管理工作力度,全面落實(shí)工商登記制度改革,新設(shè)各類市場(chǎng)主體2949戶,同比增長(zhǎng)45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國(guó)家工商總局評(píng)為“誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)工作突出單位”和“先進(jìn)站所”。
此外,外事、僑務(wù)、民族、宗教、武裝、國(guó)防教育、殘疾人、婦女兒童等項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。我區(qū)被市委、市政府評(píng)為政績(jī)考評(píng)先進(jìn)單位。
(四)學(xué)教活動(dòng)成果顯著,高效政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。
扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題,列出清單,逐一整改銷號(hào)。全部完成超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的騰退工作,規(guī)范會(huì)議文件管理,合理使用“三公”經(jīng)費(fèi),同比減少51%。推進(jìn)法治政府建設(shè),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,堅(jiān)持向人大、政協(xié)報(bào)告、協(xié)商制度,確保人大代表、政協(xié)委員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件,見(jiàn)面率、答復(fù)函規(guī)范化率、辦復(fù)率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務(wù)中心、市民投訴中心和民心網(wǎng)作用,辦理服務(wù)事項(xiàng)2.6萬(wàn)余件,受理市民投訴380件,受理民心網(wǎng)投訴312件。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”和政府采購(gòu),政務(wù)公開(kāi)工作連續(xù)6年獲市先進(jìn)。加大機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)監(jiān)察和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類違反行政紀(jì)律案件,行政處分8人。依法進(jìn)行財(cái)政預(yù)算審計(jì)等各類審計(jì)項(xiàng)目25項(xiàng),獲市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)先進(jìn)單位。
各位代表,即將過(guò)去一年取得的成績(jī),是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是社會(huì)各界關(guān)注幫助的結(jié)果,是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向推動(dòng)凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關(guān)心、支持、參與凌河區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝!
回顧一年的工作,從經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)到民生事業(yè)的最前沿,從日常工作到專項(xiàng)整治,全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來(lái)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),能力和魄力,大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,令人驕傲,讓人難忘,必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財(cái)富和強(qiáng)勁動(dòng)力!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問(wèn)題,政府工作還有許多不足。轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和管理水平仍需提升,公共服務(wù)體系亟需完善,財(cái)政實(shí)力尚需增強(qiáng),干部執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高等。對(duì)這些困難和問(wèn)題,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
2015年,是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)做出科學(xué)判斷的開(kāi)局之年,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年,我區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的關(guān)鍵之年。做好2015年的政府工作,意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦,積極面對(duì)新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),以更強(qiáng)的決心、更大的力度,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)凌河創(chuàng)新發(fā)展!
根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會(huì)精神,2015年政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“搶抓新機(jī)遇,尋求新發(fā)展,建設(shè)大凌河”總要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,調(diào)整存量,做優(yōu)增量,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為建成遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,達(dá)到128億元;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3.1%,達(dá)到12.78億元;固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)10%,達(dá)到92億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%,達(dá)到4.5億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%,達(dá)到153億元;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%,達(dá)到71億元;域外招商引資額增長(zhǎng)10%,達(dá)到41億元;實(shí)際利用外資額達(dá)到5000萬(wàn)美元;外貿(mào)出口額增長(zhǎng)8%,達(dá)到3900萬(wàn)美元;商品房銷售額增長(zhǎng)10%,達(dá)到53.7億元;工業(yè)用電量增長(zhǎng)2%,達(dá)到7750萬(wàn)千瓦時(shí);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%,達(dá)到30348元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%,達(dá)到15224元。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作:
(一)依靠轉(zhuǎn)型升級(jí),打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
一是鎖定建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的目標(biāo),打造品牌優(yōu)勢(shì)。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及錦州消費(fèi)市場(chǎng)蘊(yùn)含的巨大潛力看,凌河區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),我們必須堅(jiān)決鎖定這一目標(biāo),叫響遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的品牌。通過(guò)品牌的影響力和聚集效應(yīng),使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地,并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的廣闊腹地。
二是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局,打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年努力,我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架,以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐,以遼西小商品·古玩、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年,要依靠商貿(mào)物流、文化(休閑旅游)創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)“四輪驅(qū)動(dòng)”,重點(diǎn)圍繞加快項(xiàng)目落地進(jìn)程,優(yōu)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目布局規(guī)劃、落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)等措施,形成千軍萬(wàn)馬從事服務(wù)業(yè)、千帆競(jìng)發(fā)發(fā)展服務(wù)業(yè)、千方百計(jì)支持服務(wù)業(yè)的良好態(tài)勢(shì),打造服務(wù)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)gdp占比和稅收貢獻(xiàn)顯著提高,從業(yè)人數(shù)增加3000人。
三是緊緊抓住服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目,推動(dòng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。要把重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成孵化器。依托臺(tái)灣百腦匯it總部經(jīng)濟(jì)大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈、錦州思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園等項(xiàng)目,筑巢引鳳,吸引更多企業(yè)入駐,讓大項(xiàng)目的作用和效益產(chǎn)生裂變。要優(yōu)化重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目布局。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的落位,讓服務(wù)業(yè)發(fā)展骨架更加堅(jiān)實(shí)、格局日趨合理、空白得到填補(bǔ)。明年重點(diǎn)推進(jìn)的北山賓館、書(shū)香府邸和宜家家居城市綜合體等項(xiàng)目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴(kuò)項(xiàng)目要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和征收拆遷準(zhǔn)備工作。中環(huán)購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)。臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項(xiàng)目要簽約落地。
四是以多樣化個(gè)性化消費(fèi)需求為導(dǎo)向,大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費(fèi)由模仿型排浪式向多樣化個(gè)性化轉(zhuǎn)變,新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),2015年新引進(jìn)年?duì)I業(yè)收入超1000萬(wàn)元總部經(jīng)濟(jì)不少于20家。要規(guī)范引導(dǎo)電子商務(wù)。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開(kāi)通等為牽動(dòng),搭建電子商務(wù)平臺(tái),引進(jìn)電商企業(yè),培育電商經(jīng)濟(jì),全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額7億元以上。要鼓勵(lì)發(fā)展文化(休閑旅游)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),完成錦州古玩城擴(kuò)建項(xiàng)目選址及規(guī)劃方案設(shè)計(jì),并爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。高效完成法國(guó)迪卡儂大型體育及戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)銷售中心項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,確保上半年開(kāi)工建設(shè)。泰樂(lè)溫泉項(xiàng)目要加快建設(shè),部分設(shè)施年內(nèi)投入使用。要搶抓錦州建設(shè)遼西金融中心機(jī)遇,積極引進(jìn)銀行及非銀行類金融機(jī)構(gòu),使各類金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到80家,全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)50億元。
(二)依托重點(diǎn)項(xiàng)目,構(gòu)筑穩(wěn)定增長(zhǎng)新支柱。
一是繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)擺在政府工作生命線位置,強(qiáng)化洽談推進(jìn)、簽約落地、開(kāi)工建設(shè)和竣工營(yíng)業(yè)“四個(gè)一批”建設(shè),全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè),預(yù)計(jì)總投資1031.3億元,其中服務(wù)業(yè)項(xiàng)目24個(gè),總投資800.5億元。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目16個(gè),總投資232億元,其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理辦法,強(qiáng)力推進(jìn)征收拆遷工作,繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加大督查督辦力度,提高項(xiàng)目工作實(shí)效。
二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。在建項(xiàng)目抓竣工達(dá)產(chǎn),茂業(yè)中心、臺(tái)灣百腦匯、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈等11個(gè)項(xiàng)目要如期竣工。在談項(xiàng)目抓簽約落地,東北古玩文化藝術(shù)品交易中心、法國(guó)迪卡儂、宜家家居、書(shū)香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個(gè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)簽約落地。落地項(xiàng)目抓開(kāi)工建設(shè),中環(huán)購(gòu)物廣場(chǎng)、東城天下、思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園等17個(gè)項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)洽談推進(jìn)安樂(lè)里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴(kuò)、四十軍軍部及周邊改造等大項(xiàng)目。
三是以棚改項(xiàng)目和教育地產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)健房地產(chǎn)市場(chǎng)。優(yōu)化布局,復(fù)制名校,依托教育地產(chǎn)拉動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結(jié)合的方式,整合存量房源,堅(jiān)持讓利于民,擴(kuò)大房地產(chǎn)銷售。積極爭(zhēng)取棚改政策,全面完成年度棚改工作任務(wù)。推進(jìn)以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造,加快實(shí)施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場(chǎng)周邊的房屋征收工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進(jìn)東湖天璽、鳳還朝等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目。
(三)做優(yōu)增量,實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放水平新提升。
一是強(qiáng)化新常態(tài)蘊(yùn)藏新機(jī)遇的意識(shí),主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有針對(duì)性地“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)招大商,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招名商。要?jiǎng)?chuàng)造多種方式,利用一切機(jī)會(huì),擴(kuò)大凌河知名度、美譽(yù)度,營(yíng)造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。
二是搞好選商選資。從產(chǎn)業(yè)上以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,重點(diǎn)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項(xiàng)目;從項(xiàng)目影響上,以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目為主,重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè);從投資規(guī)模上,以億元以上項(xiàng)目為主,重點(diǎn)引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目。
三是夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)工作。科學(xué)編制招商工作計(jì)劃,拓展宣傳渠道,創(chuàng)新推介方式,完善項(xiàng)目資料。充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù),豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,新包裝項(xiàng)目22個(gè)。堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍專家隊(duì)伍相結(jié)合,提高專業(yè)隊(duì)伍能力,聘請(qǐng)專家和企業(yè)界人士做招商顧問(wèn),打造精英招商團(tuán)隊(duì)。
四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護(hù)公平正義,倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信,營(yíng)造公平、誠(chéng)信、法治、安全的社會(huì)環(huán)境。要加快審批制度改革,承接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng),規(guī)范審批流程,縮短審批時(shí)限。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,讓投資者在凌河有地位、有尊嚴(yán),辦事效率高、投資回報(bào)高。對(duì)不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),絕不姑息遷就。
(四)搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)新突破。
一是完善紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類規(guī)劃,明確發(fā)展地位及產(chǎn)業(yè)和空間布局,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目擺放、配套建設(shè)有章可循、有法可依。將紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)納入《錦州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》,作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭(zhēng)取省市政府和有關(guān)部門(mén)支持,搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn),完成基礎(chǔ)設(shè)施配套方案設(shè)計(jì)。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)的承載能力。
二是加快項(xiàng)目落地進(jìn)程,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。重點(diǎn)推進(jìn)總投資25億元的紫荊新城項(xiàng)目、總投資12億元的思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園項(xiàng)目、總投資120億元的朝旭莊園項(xiàng)目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項(xiàng)目,以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國(guó)迪卡儂集團(tuán)投資建設(shè)的迪卡儂大型體育及戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)銷售中心項(xiàng)目。要依托紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢(shì),加大選商選資力度,在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進(jìn)程中占據(jù)主動(dòng)。采取政企合作、市場(chǎng)化運(yùn)作的新模式,完善城區(qū)東部城市功能,拉動(dòng)城區(qū)東部服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(五)廣辟財(cái)源,實(shí)現(xiàn)財(cái)政實(shí)力新增長(zhǎng)。
一是強(qiáng)化稅收征管,健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系,大力開(kāi)展稅收專項(xiàng)整治,防止偷稅漏稅,做到應(yīng)收盡收。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)管,科學(xué)分析和不斷優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。
二是培育和擴(kuò)大財(cái)源,確保剛性支出。加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)研和服務(wù),力爭(zhēng)把大項(xiàng)目變成大企業(yè),形成大稅源。重點(diǎn)把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為財(cái)政收入的戰(zhàn)略支撐,培養(yǎng)支柱性財(cái)源。搶抓東北振興規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇,積極爭(zhēng)取政策和資金支持。
三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度,規(guī)范政府采購(gòu)流程。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)決壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),降低行政運(yùn)行成本。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系,健全財(cái)稅工作考核機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面財(cái)源建設(shè)積極性。
(六)辦好實(shí)事,書(shū)寫(xiě)民生和諧新篇章。
一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度,確保弱勢(shì)群體住有所居。繼續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治,健全網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制,改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,廣開(kāi)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面,提高人口素質(zhì),自然增長(zhǎng)率控制在3.28‰以內(nèi),人口出生率控制在5.05‰以內(nèi)。以“錦州教育發(fā)展建設(shè)年”為契機(jī),實(shí)施義務(wù)教育再升級(jí)工程,推動(dòng)教育全面發(fā)展。推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度,加強(qiáng)排污企業(yè)監(jiān)管,確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)公平公正秩序,營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,有效化解信訪積案。深入開(kāi)展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動(dòng),完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計(jì)、兵役、人防、民族、宗教等各項(xiàng)工作。
二是重點(diǎn)辦好民生工作的十件實(shí)事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶;新增就業(yè)崗位6000個(gè);完成50萬(wàn)平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務(wù);取締區(qū)域內(nèi)10噸以下燃煤小鍋爐;完成城區(qū)東部規(guī)范化學(xué)校的選址規(guī)劃;籌資400萬(wàn)元,推進(jìn)“三通兩平臺(tái)建設(shè)”,打造數(shù)字化校園;實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)社區(qū)全覆蓋;啟動(dòng)示范社區(qū)建設(shè),4個(gè)社區(qū)辦公及綜合用房面積達(dá)到1000平方米、工作經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元以上;全面完成國(guó)企職工安置,落實(shí)廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本待遇;辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。
(七)勤政廉政,展示自身建設(shè)新形象。
一是推進(jìn)依法行政。健全政府法治工作機(jī)構(gòu),充實(shí)法制部門(mén)力量。加強(qiáng)法治教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)依法行政意識(shí)。嚴(yán)格行政執(zhí)法,實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機(jī)制,增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約。
二是提高政府效能。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,完善重大行政決策制定機(jī)制。健全行政決策程序,出臺(tái)《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》,確保決策制度科學(xué)、程序合法、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行規(guī)定,積極推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。修訂《政府工作規(guī)則》,健全政府工作制度,規(guī)范政府工作程序,克服政府工作碎片化傾向,提高政府工作效能。
三是堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真貫徹關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等規(guī)定,切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)違紀(jì)案件。強(qiáng)化廉政教育管理,堅(jiān)持一崗雙責(zé),按制度管人、用權(quán)、辦事。扎實(shí)開(kāi)展廉政文化示范創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)效能監(jiān)察,堅(jiān)決整治不良風(fēng)氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。
各位代表!新一年新起點(diǎn),新常態(tài)新機(jī)遇,讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,切實(shí)凝心聚力提神,加快改革創(chuàng)新發(fā)展,為建設(shè)“遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
2013。
10。
12.5%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
16%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
21.4%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
23%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10.1%。
和
13%。
均保持全省先進(jìn)水平。
2013。
2013。
年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
622。
億元、公共財(cái)政預(yù)算收入。
39.6。
億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21228。
元、農(nóng)民人均純收入。
10608。
元,分別是。
2008。
年的。
1.8。
倍、
2.5。
倍、
1.7。
倍和。
1.9。
倍,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成。
1870。
億元、是上個(gè)五年的。
3.2。
倍??傮w上看,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)、進(jìn)入了新的階段。五年來(lái),我們主要抓了以下工作:
(一)穩(wěn)態(tài)勢(shì)、保增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。
堅(jiān)持把穩(wěn)態(tài)勢(shì)、保增長(zhǎng)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,既堅(jiān)定信心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保持定力,又主動(dòng)出擊、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng),質(zhì)量效益得到同步提高。著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,突出長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治,完善調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)化煤電油氣運(yùn)保障,出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)等措施,實(shí)施集中精力戰(zhàn)危機(jī)、重點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)等活動(dòng),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場(chǎng)活力,突出市場(chǎng)主體地位,落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān),扶持企業(yè)做大做強(qiáng),
2013。
年市場(chǎng)主體戶數(shù)和注冊(cè)資本分別是。
2008。
年的。
1.2。
倍和。
3.9。
倍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額是。
2008。
年的。
2.1。
2013。
年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤(rùn)分別是。
2008。
年的。
2.1。
倍和。
2.9。
倍。
(二)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),兩個(gè)構(gòu)建步伐加快。
堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出做強(qiáng)工業(yè),鞏固提升煤電化材一體化、汽車(chē)及零部件、食品
3
個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。
2
個(gè)新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),
2013。
年主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。
76.2%。
繼續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。
34.4。
萬(wàn)畝,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展,連創(chuàng)。
25。
2013。
年旅游接待人次、綜合收入分別是。
2008。
年的。
2
倍和。
2.2。
倍,第三產(chǎn)業(yè)增加值比。
2008。
年增長(zhǎng)。
55.1%。
53.6%。
居全省第。
3
位,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到。
40.2%。
被確定為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市。
130。
平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設(shè),商務(wù)中心區(qū)。
10。
座標(biāo)志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過(guò)。
50%。
淇水灣商務(wù)休閑區(qū)建設(shè)全面展開(kāi);老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。
350。
萬(wàn)平方米,解決。
4.4。
萬(wàn)戶居民住房問(wèn)題,部分實(shí)現(xiàn)集中供暖;縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn);新型社區(qū)建成。
17。
個(gè)、安置。
3.7。
萬(wàn)人。
(三)重招商、上項(xiàng)目,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
堅(jiān)持把三位一體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放招商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮拉動(dòng)支撐作用。突出項(xiàng)目建設(shè)主抓手,圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目
980。
個(gè),投產(chǎn)。
379。
個(gè),完成投資。
1361。
643。
個(gè),實(shí)際利用外商直接投資。
17.3。
億美元,引進(jìn)省外資金。
653。
4
個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和。
3
個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前建成區(qū)面積。
53.2。
平方公里,累計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。
830。
2013。
年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占全市的。
63.7%。
60.1%。
已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
(四)抓改革、促創(chuàng)新,動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁。
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力,持續(xù)積聚發(fā)展強(qiáng)大能量。全面促進(jìn)深化改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化機(jī)構(gòu)改革,市級(jí)行政審批事項(xiàng)較
2008。
年精簡(jiǎn)。
82.5%。
30%。
106。
項(xiàng),新建省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心。
37。
家、院士工作站。
2
家,獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
11。
項(xiàng)、其中浚單。
20。
2013。
年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。
51%。
比
2008。
年提高。
4
個(gè)百分點(diǎn),科技綜合實(shí)力躍居全省第。
6
600。
億元,落實(shí)建設(shè)用地。
7
萬(wàn)余畝,完成各類培訓(xùn)超過(guò)。
22。
5
年居全省第一,較好保障了發(fā)展需求。
(五)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、打品牌,整體形象顯著提升。
堅(jiān)持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、提升比較優(yōu)勢(shì)、打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為提升實(shí)力和形象的有效舉措,努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌,糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化走在全國(guó)前列,被確定為全國(guó)整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)市、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、全國(guó)整體推進(jìn)型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)品牌,強(qiáng)化節(jié)能降耗,大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用,加強(qiáng)污染防治和污染減排,獲批創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市,被確定為全國(guó)建筑節(jié)能示范市、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市。重點(diǎn)提升生態(tài)環(huán)境品牌,扎實(shí)推進(jìn)以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),淇河保護(hù)立法工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,森林覆蓋率提高到
31.7%。
高出全省。
8.7。
1547。
公里,公路總里程達(dá)到。
4460。
公里,公路密度比全省平均水平高。
55。
個(gè)百分點(diǎn);石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用,鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進(jìn),形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時(shí)交通圈。
(六)惠民生、促和諧,人民生活水平不斷提高。
堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),力爭(zhēng)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。五年來(lái)累計(jì)民生支出
262。
億元、占財(cái)政支出的。
74.9%。
通過(guò)市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等途徑答復(fù)解決群眾和企業(yè)反映訴求超過(guò)。
3.2。
萬(wàn)件次,一批批重點(diǎn)民生工程如期完成。加強(qiáng)和提升就業(yè)和社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
22.4。
萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
8.7。
萬(wàn)人,農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過(guò)。
40%。
11.4。
萬(wàn)套,竣工或基本建成。
3.7。
萬(wàn)套。加強(qiáng)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。盤(pán)石頭水庫(kù)完成移民搬遷。
1.4。
萬(wàn)余人、三期移民工作有序推進(jìn),完成。
76。
個(gè)貧困村整村扶貧開(kāi)發(fā)和。
1.8。
萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造,解決。
37.6。
萬(wàn)農(nóng)村居民及在校師生飲水安全問(wèn)題,行政村班車(chē)通達(dá)率。
100%。
2
2
6
屆民俗文化節(jié);文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。
15%。
城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實(shí)開(kāi)展;低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋,被列入全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)市、全省人口均衡型社會(huì)綜合配套改革示范市全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展,市體育館建成投用,每年舉辦沿淇河自行車(chē)賽等品牌賽事,競(jìng)技體育再創(chuàng)佳績(jī)老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列,被評(píng)為全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市和全省平安建設(shè)先進(jìn)市、信訪工作先進(jìn)市、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀市,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
1378。
件;強(qiáng)化法制宣傳和依法治理工作,榮獲全國(guó)法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)市;深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提升。加強(qiáng)政府自身建設(shè),行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高,依法行政和勤政廉政建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè),軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展,軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng),駐鶴解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役為地方發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績(jī)。南水北調(diào)中線工程主體基本完工。對(duì)口支援哈密三年任務(wù)如期完成。
各位代表!過(guò)去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成效前所未有,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有,改革創(chuàng)新推進(jìn)的力度前所未有,人民群眾得到的實(shí)惠前所未有,一些工作進(jìn)入全省全國(guó)先進(jìn)行列、保持較高水平。成績(jī)來(lái)之不易,這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果,是各級(jí)各部門(mén)狠抓落實(shí)的結(jié)果,是全市人民拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意,向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友表示誠(chéng)摯的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出困難和問(wèn)題,政府自身建設(shè)還存在一些差距和不足:一是經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問(wèn)題沒(méi)有根本改變,服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,支撐帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多,要素約束依然突出,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高,城市骨架已經(jīng)拉開(kāi)但尚未形成體系,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)薄弱,尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善,城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨;三是民生“欠賬”較多,公共服務(wù)體系不夠健全,一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務(wù)艱巨;四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,自身建設(shè)有待加強(qiáng),一些工作人員能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求,還存在作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問(wèn)題,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平任務(wù)艱巨。對(duì)此,我們一定高度重視,認(rèn)真解決。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。
黨的十八大、十八屆三中全會(huì)確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的宏偉目標(biāo),省委、省政府勾畫(huà)了中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的美好藍(lán)圖。當(dāng)前,我市已進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,正處于克難攻堅(jiān)、可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨十分難得的有利條件,也面臨不容樂(lè)觀的內(nèi)外環(huán)境,我們必須肩負(fù)起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責(zé)任,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)求效,以改革開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展上的主動(dòng),以發(fā)展的成果實(shí)現(xiàn)富民的目標(biāo),奮力奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利。
今后五年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署,抓住省實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)遇,以改革為總統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向,以在全省率先全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo),以加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版為總?cè)蝿?wù),著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐、惠民生促和諧,凝神聚力,實(shí)干爭(zhēng)先,提升求進(jìn),轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益,提升整體發(fā)展水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
到
2018。
年,我們將努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)任務(wù):
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速保持全省先進(jìn)水平,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
10%。
以上、總量超過(guò)。
1000。
億元,公共財(cái)政預(yù)算收入超過(guò)。
80。
億元、比。
2013。
年翻一番,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提高,成為在全省有地位、有實(shí)力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。
“五帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局和“一核雙星多支點(diǎn)”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)
25%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過(guò)。
30%。
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。
58%。
;城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
60%。
左右,城鎮(zhèn)化質(zhì)量持續(xù)提升,以淇濱區(qū)商務(wù)中心區(qū)、淇水灣商務(wù)休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng),產(chǎn)興城興機(jī)制新的活力之城基本建成。
生態(tài)環(huán)境顯著改善。
努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步,森林覆蓋率超過(guò)
35%。
;循環(huán)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全國(guó)前列,成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范;圓滿完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標(biāo),天藍(lán)地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。
生活水平顯著提高。
努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全省先進(jìn)水平;基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高,法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展,群眾精神文化生活更加豐富,宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們需要把握好以下幾項(xiàng)原則:一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,按照既定的思路目標(biāo)舉措,持之以恒抓落實(shí),一以貫之謀提升。二是堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新,把改革開(kāi)放創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),增強(qiáng)改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。三是堅(jiān)持提高質(zhì)量效益,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展,注重向質(zhì)與量同步提升、要素投入與產(chǎn)出更趨合理轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持執(zhí)政為民,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來(lái),讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干,以實(shí)干作風(fēng)提升各項(xiàng)工作,努力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。
我們堅(jiān)信,有省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),有市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持,有全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏,在全省率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)!
三、
2014。
年重點(diǎn)工作。
今年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的工作,必須按照市委八屆五次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署,堅(jiān)持“一個(gè)主題、兩條主線、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)著力”的要求,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版,加快提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,加快建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上,生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
13%。
以上,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
12%。
以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
14%。
左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
10%。
以上,城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3
萬(wàn)人以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.5。
‰以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi),節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。
今年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)抓住關(guān)鍵,持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方式,提高項(xiàng)目履約開(kāi)工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率,增強(qiáng)項(xiàng)目拉動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。集中力量抓好總投資
2000。
多億元的。
270。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)新開(kāi)工。
170。
個(gè)、竣工。
55。
個(gè),完成投資。
430。
億元。全力抓好。
60。
20。
億元。做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作,力爭(zhēng)新謀劃超。
10。
億元項(xiàng)目。
100。
120。
個(gè)超。
5
億元的招商項(xiàng)目,引進(jìn)省外資金、實(shí)際利用境外資金、對(duì)外貿(mào)易出口分別增長(zhǎng)。
15%。
10%。
和
10%。
積極完善載體平臺(tái)加快培育煤化工、食品。
2
個(gè)超千億元和汽車(chē)零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。
4
個(gè)超百億元特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展,在全省位次明顯提升。壯大縣域經(jīng)濟(jì),打造發(fā)展平臺(tái),建成投用海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局,積極申報(bào)保稅監(jiān)管中心,做好國(guó)家級(jí)金屬鎂出口基地等申報(bào)建設(shè)工作。完善科技、孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等平臺(tái)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。
(二)突出調(diào)整,全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,在引進(jìn)龍頭、完善配套、擴(kuò)大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資
1000。
多億元的。
133。
1
50。
萬(wàn)噸中式營(yíng)養(yǎng)快餐、
6
5
600。
億元的。
49。
25。
億元項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)云夢(mèng)山和古靈山一體創(chuàng)建。
5a。
42。
個(gè)小麥、
39。
個(gè)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片和。
30。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范工程,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。
16。
萬(wàn)畝。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè),加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農(nóng)業(yè),抓好“菜籃子”工程建設(shè);培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等,規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。提升農(nóng)業(yè)信息和科技水平,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)業(yè)氣象科技專項(xiàng)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站等建設(shè);推進(jìn)永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展,打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市,提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)集約化標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè),提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。
(三)注重特色,科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
堅(jiān)持以人為核心,科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性,全面提升規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)一體化水平,探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路,城鎮(zhèn)化率提高
2
135。
萬(wàn)平方米,新增集中供熱覆蓋面積。
140。
1+10。
88。
億元的。
12。
個(gè)重點(diǎn)道路交通項(xiàng)目建設(shè),新建農(nóng)村公路。
80。
19。
個(gè)續(xù)建和。
7
個(gè)新開(kāi)工城中村的改造工作,提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌資源建設(shè)智慧鶴壁,同步規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,加快電子政務(wù)建設(shè),提升民生和社會(huì)領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平,推動(dòng)“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈,融入現(xiàn)代元素,做好城市文化建設(shè),打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。
(四)著力提升,積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。
始終堅(jiān)守生態(tài)和環(huán)保底線,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文化建設(shè),加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展,推動(dòng)生態(tài)文明和美麗鶴壁建設(shè)。提升生態(tài)建設(shè)水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),完成造林綠化
20。
20。
個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)續(xù)建項(xiàng)目。
11。
個(gè)竣工投產(chǎn),確保。
15。
13。
個(gè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程,抓好城市大氣污染監(jiān)測(cè)治理和機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護(hù)、土壤保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,優(yōu)化環(huán)境容量,提高環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評(píng)準(zhǔn)入、環(huán)境執(zhí)法等,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和生活方式,引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè),保持主要環(huán)境指標(biāo)在全省的先進(jìn)水平。
(五)深化改革,不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持從最有條件、最能見(jiàn)效的領(lǐng)域入手,從群眾最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,看準(zhǔn)一件做一件,成熟一項(xiàng)推一項(xiàng),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。大力推進(jìn)改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位、道路運(yùn)輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革,優(yōu)化市縣區(qū)財(cái)政體制;深化政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi),改進(jìn)年度預(yù)算管理方式,逐步建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制;清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,統(tǒng)籌高效使用專項(xiàng)資金;加強(qiáng)政府債務(wù)管理,提升投融資平臺(tái)公司投融資能力、資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力;加大向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展,健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系,大力發(fā)展特色民營(yíng)專科醫(yī)療機(jī)構(gòu),提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進(jìn)文化體制機(jī)制改革,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放招商、行政服務(wù)管理等體制機(jī)制、方式方法。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、資源性產(chǎn)品價(jià)格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強(qiáng)科技創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),深入推進(jìn)科技創(chuàng)新三年計(jì)劃和國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程,加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作。依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,集中力量支持一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù),新建創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)和市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心各
10。
家,力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
15%。
左右、占工業(yè)增加值的。
28%。
1.7。
萬(wàn)畝。圍繞擴(kuò)充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),大力實(shí)施全民技能振興工程,重視農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高,推動(dòng)職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展;抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)緊缺人才引進(jìn)、高層次人才柔性引進(jìn)、大學(xué)生回歸等計(jì)劃,持續(xù)提高對(duì)人才的吸引力,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
(六)改善民生,切實(shí)提高群眾生活水平。
注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生良性循環(huán),加快民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合保障體系建設(shè),實(shí)施好省市重點(diǎn)民生工程,傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革,推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商,適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入和在土地增值收益中的分配比例,增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,提高消費(fèi)能力。完成
8
3
萬(wàn)人次以上,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2
8
所市區(qū)中小學(xué)和。
8
6.3。
15542。
套、基本建成。
16010。
3000。
戶。增強(qiáng)社會(huì)保障能力。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。
10%。
35。
元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到。
320。
元。健全社會(huì)救助制度,落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制,保障困難弱勢(shì)特殊群體基本生活。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設(shè)。積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè),開(kāi)工建設(shè)市綜合活動(dòng)中心。關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應(yīng)急避難避險(xiǎn)場(chǎng)所、烈士陵園、殯儀館等建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)平安鶴壁、法治鶴壁建設(shè),重視各類社會(huì)組織和基層基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,有效排查化解社會(huì)矛盾,強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。抓好重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理,高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理,依法打擊違法犯罪活動(dòng),讓社會(huì)充滿活力、和諧有序。
加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè),支持駐鶴解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè),深入開(kāi)展雙擁共建,大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè),促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深化“改作風(fēng)轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動(dòng),以群眾和企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量,以群眾和社會(huì)需求為導(dǎo)向配置服務(wù)產(chǎn)品,持續(xù)提高工作水平和服務(wù)能力,加快建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。
大力簡(jiǎn)政放權(quán),加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管,切實(shí)做到“放”“管”結(jié)合,對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率;整合社會(huì)投訴資源,統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務(wù)中心、
12345。
行政服務(wù)熱線等作用,提高行政服務(wù)效率和水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。提升能力素質(zhì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制,確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增,推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、部門(mén)和崗位傾斜,建設(shè)服務(wù)型政府。
深入推進(jìn)依法行政。
堅(jiān)持用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)事務(wù),嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),深入推行服務(wù)型執(zhí)法,做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定,支持政協(xié)參政議政,自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。提高決策水平,完善重大決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,確保決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)。深化政務(wù)公開(kāi),對(duì)涉及群眾利益的事做到公開(kāi)透明、公正公平,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,建設(shè)法治型政府。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)解決“四風(fēng)”問(wèn)題,使優(yōu)良作風(fēng)成為政府工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持人民至上,從讓人民群眾滿意的事情做起,從人民群眾不滿意的問(wèn)題改起,做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠。堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干,始終保持良好精神狀態(tài),增強(qiáng)自信心、進(jìn)取心、責(zé)任心,做到講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)績(jī),提升政府執(zhí)行力和公信力;持續(xù)抓好工作落實(shí)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、完善服務(wù)方式,進(jìn)一步提高工作效能,尤其是對(duì)爭(zhēng)取到的國(guó)家、省試點(diǎn)示范工作和市里制定的規(guī)劃計(jì)劃方案等,自覺(jué)圍繞目標(biāo)要求、務(wù)求實(shí)際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅(jiān)持廉潔從政,按照教育從實(shí)、制度從細(xì)、監(jiān)督從緊、懲處從嚴(yán)的要求,落實(shí)完善厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)控一般性支出,確?!叭苯?jīng)費(fèi)只減不增,在政府過(guò)緊日子中讓人民過(guò)上好日子;強(qiáng)化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理,堅(jiān)決查處損害群眾利益行為,堅(jiān)決查處腐敗案件和腐敗分子,以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民,建設(shè)廉潔型政府。
各位代表!新起點(diǎn)開(kāi)創(chuàng)了新征程,新階段肩負(fù)著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新,提升求進(jìn)、奮發(fā)有為,努力邁出建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐,奮力奪取在全省率先全面建成小康社會(huì)的新勝利,為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
即將過(guò)去的2013年,是我們經(jīng)受住困難和考驗(yàn),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的一年,也是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來(lái),在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民,全力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定,圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會(huì)議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)160億元(預(yù)計(jì),下同),完成調(diào)整計(jì)劃的103.2%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成12.3億元,增長(zhǎng)10%。固定資產(chǎn)投資完成126億元,增長(zhǎng)14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)26959元,農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)14911元,分別增長(zhǎng)13%和14%。
(一)加快建設(shè)高新區(qū),兩大產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。
高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會(huì)通過(guò),城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權(quán)限24項(xiàng)。啟動(dòng)了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對(duì)外影響力和知名度顯著提升,被命名為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)”。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成679億元。
芳烴基地入駐企業(yè)25家,投產(chǎn)5家,芳烴產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬(wàn)元,完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項(xiàng)基礎(chǔ)工程。污水處理廠一期1.5萬(wàn)噸提標(biāo)工程已開(kāi)工建設(shè)。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場(chǎng)平。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)行列。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群新上項(xiàng)目5個(gè),總投資7.5億元,新增“七通一平”面積5.2萬(wàn)平。忠旺集團(tuán)鋁材年生產(chǎn)能力超過(guò)67萬(wàn)噸。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入195億元,增長(zhǎng)9%。
(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。
一年來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,我們狠抓項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制,深入企業(yè)解決突出問(wèn)題,提振企業(yè)發(fā)展信心,全年新增建設(shè)用地指標(biāo)1400畝,爭(zhēng)取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個(gè)重點(diǎn)新建、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),總投資超過(guò)120億元。其中金谷年產(chǎn)350噸碳纖維隔熱材料等9個(gè)項(xiàng)目具備試生產(chǎn)條件。再生資源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)通過(guò)省環(huán)保廳審批,已入駐7家重點(diǎn)危廢處置企業(yè)。忠旺年產(chǎn)12萬(wàn)噸擠壓工業(yè)型材項(xiàng)目榮獲“市641產(chǎn)業(yè)十佳項(xiàng)目”第一名。鴻港年產(chǎn)8000噸苝紅系列產(chǎn)品和港隆鋰離子電池材料項(xiàng)目被列入“省百項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到58家,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)650億元,增加值實(shí)現(xiàn)126億元。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們深入實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,科技投入878萬(wàn)元,列入國(guó)家及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng),授權(quán)發(fā)明專利74項(xiàng),高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),與香港信捷等項(xiàng)目的合資合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實(shí)際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財(cái)稅征管,嚴(yán)查跑冒滴漏,清繳土地使用稅343萬(wàn)元。消化各類增支因素,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡,采購(gòu)節(jié)支率達(dá)9%。融資到位1.41億元。公共財(cái)政收入創(chuàng)歷史最好水平。
面對(duì)建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的新要求,我們深入實(shí)施“碧水、藍(lán)天”工程,新開(kāi)河整治可研、景觀設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃,全力推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作,關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)23家,限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭(zhēng)取上級(jí)資金800萬(wàn)元,完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進(jìn)遼化350裝置衛(wèi)生安全防護(hù)距離動(dòng)遷工作。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%,主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
(三)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活水平。
大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)。完成農(nóng)村土地綜合整治450畝。實(shí)施節(jié)水滴灌1000畝,新發(fā)展蔬菜示范基地100畝,玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評(píng)為“國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍(lán)子工程示范項(xiàng)目”。我區(qū)再次被授予“全國(guó)科普惠農(nóng)興村”先進(jìn)單位。
有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理。發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)等惠農(nóng)資金393萬(wàn)元。完成20個(gè)村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實(shí)現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件。克服重重困難,再次啟動(dòng)了小打白城中村改造項(xiàng)目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進(jìn)。全域城鎮(zhèn)化率達(dá)72%。
投入500萬(wàn)元,實(shí)施“兩退一圍”工程。清退小開(kāi)荒2670畝,坡地還林2006畝,栽植苗木27萬(wàn)株,圍欄封育35公里。投入1600萬(wàn)元,維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬(wàn)元,重點(diǎn)對(duì)東喻村等7個(gè)村及城郊結(jié)合地段實(shí)施環(huán)境整治,清理垃圾1萬(wàn)噸,增植苗木1萬(wàn)株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設(shè)施2000余個(gè),畜禽糞便處理中心年處理量達(dá)13萬(wàn)噸。前進(jìn)等4個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)加快發(fā)展服務(wù)業(yè),增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)增加值24億元,增長(zhǎng)12%。新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶??瓦\(yùn)中心實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。殯儀館由市殯葬中心代管運(yùn)營(yíng)。完成房地產(chǎn)施工面積102萬(wàn)平,實(shí)現(xiàn)銷售額9億元,增幅位居全市前列。
旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來(lái)發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬(wàn)元,完成景區(qū)景觀綠化及基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造等工程。aaaa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。游客服務(wù)中心投入使用。我區(qū)被評(píng)為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。
(五)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,提升城區(qū)整體形象。
積極推進(jìn)城區(qū)向西發(fā)展,兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批,城區(qū)西部開(kāi)發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬(wàn)元,完成工農(nóng)大街西擴(kuò)工程。啟動(dòng)宏光路建設(shè),府前街西擴(kuò)、學(xué)院路建設(shè)進(jìn)入土地征收階段。遼化350回遷等11個(gè)項(xiàng)目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進(jìn)展。半山居、西苑綠舟三期等房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
投入4000萬(wàn)元用于老城區(qū)建設(shè)改造。完成廣場(chǎng)、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程,栽種各類苗木3.4萬(wàn)株,栽植草坪4.6萬(wàn)平,補(bǔ)坑蓋被7.8萬(wàn)平,鋪設(shè)方磚1.7萬(wàn)平。實(shí)施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設(shè)。拆除高耗能槐花燈108基,更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機(jī)械化投入不斷加大,主次干道實(shí)現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機(jī)制,加大拆違治違力度,拆除違法建筑4000余平。集貿(mào)市場(chǎng)管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)民生工程,全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
投入790萬(wàn)元,改善中小學(xué)辦學(xué)條件,維修改造校園15所。實(shí)驗(yàn)學(xué)校被評(píng)為“省義務(wù)教育課改示范?!?。遼化高中通過(guò)“省級(jí)示范高中”復(fù)檢。高考升學(xué)率達(dá)96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農(nóng)合補(bǔ)助1100萬(wàn)元,4.6萬(wàn)人次受益。落實(shí)文化惠農(nóng)資金295萬(wàn)元,新建農(nóng)村文化廣場(chǎng)4個(gè),建成社區(qū)書(shū)屋4個(gè)。宏偉廣場(chǎng)被評(píng)為全市首批“群眾文化活動(dòng)示范廣場(chǎng)”。成功舉辦第十三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
就業(yè)工作全市領(lǐng)先,新增實(shí)名制就業(yè)6300人,零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1200萬(wàn)元。榮獲“省就業(yè)工作先進(jìn)單位”。五險(xiǎn)擴(kuò)面、新農(nóng)保參保分別新增1.02萬(wàn)人和1.12萬(wàn)人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬(wàn)元。新增保障性住房70套。修建農(nóng)村危房29戶。完成美林園、湖東兩個(gè)社區(qū)日間照料中心建設(shè)。建成殘疾人輔助器具服務(wù)中心。
社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理,居民參與社會(huì)管理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,家園意識(shí)、道德素質(zhì)、自治能力顯著提升。投入300萬(wàn)元,安裝公安天眼高清視頻95個(gè),車(chē)輛抓拍系統(tǒng)8個(gè),破獲查結(jié)刑事、治安案件650余件,發(fā)案率下降21%,社會(huì)治安得到有效保障。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng),調(diào)處各類信訪案件371件,化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產(chǎn)責(zé)任得到全面落實(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
(七)加強(qiáng)民主法治建設(shè),提高依法行政水平。
主動(dòng)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定,辦理人大建議46件,政協(xié)提案57件,答復(fù)率、滿意率均為100%。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見(jiàn),支持人民團(tuán)體按照各自章程開(kāi)展工作?!傲濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn),法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強(qiáng)。
全面推進(jìn)公共行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務(wù)事項(xiàng)1.3萬(wàn)件,辦結(jié)率達(dá)99%。新建、改造鎮(zhèn)(街)公共行政服務(wù)中心6所。政府績(jī)效考核、政務(wù)公開(kāi)考核全市第一。公共行政服務(wù)中心被評(píng)為“全國(guó)青年文明號(hào)”。
征兵、消防、檔案、人防、物價(jià)、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進(jìn)步。
各位代表,一年來(lái),我們砥礪奮進(jìn),乘勢(shì)快上,集中財(cái)力解難事,集中精力謀大事,集中民意辦實(shí)事,開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持,歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此,我代表區(qū)政府,向人大代表和政協(xié)委員,向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設(shè)的遼化公司、忠旺集團(tuán)及駐區(qū)各單位、社會(huì)各界人士和全區(qū)人民,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問(wèn)題。主要是:高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度不快;節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨;城市建設(shè)和管理、安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié);財(cái)政收支、融資壓力巨大;政府自身建設(shè)還需不斷加強(qiáng)。對(duì)此,我們要在今后工作中著力解決。
2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃攻堅(jiān)之年,全面深化改革的起步之年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們必須堅(jiān)定信心,振奮精神,采取更加有力的措施,在困境中求突破、促增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上。公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%以上。
2014年,我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,按照市委十一屆六次全會(huì)和區(qū)委九屆六次全會(huì)部署,加速推進(jìn)“三化”良性互動(dòng),用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高新區(qū)未來(lái)發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū),保民生,保穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。東部擴(kuò)展工業(yè)用地,建設(shè)以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產(chǎn)業(yè)基地;南部開(kāi)發(fā)休閑旅游,建設(shè)aaaa級(jí)生態(tài)龍石風(fēng)景旅游區(qū),打造全市人民的后花園;西部拓展城市發(fā)展空間,推進(jìn)城鎮(zhèn)化,建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū);北部推進(jìn)向河?xùn)|新城及中心城市南部延伸融合,提升城市形象;中部加大老城區(qū)改造,穩(wěn)步推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè),完善城市功能。為此,我們要突出抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)全力抓好科技創(chuàng)新,提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。
彰顯“高”、“新”理念,以擴(kuò)區(qū)和權(quán)力下放為契機(jī),用活用好各項(xiàng)政策,抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作,精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案,爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)政策支持,全面落實(shí)新一輪40項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,不斷推進(jìn)排名進(jìn)位爭(zhēng)先。高新區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)750億元,同比增長(zhǎng)10.5%。
投入7300萬(wàn)元,實(shí)施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造,規(guī)劃建設(shè)園區(qū)服務(wù)中心,提升園區(qū)整體形象,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
加大科技投入,支持企業(yè)自主研發(fā),協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)企業(yè)同高校產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)孵化器建設(shè)。芳烴及精細(xì)化工產(chǎn)品分析檢測(cè)中心達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng),重點(diǎn)實(shí)施忠旺集團(tuán)和科隆公司2項(xiàng)國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目。完成省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品5種,實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化5項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實(shí)現(xiàn)118億元,增長(zhǎng)12.4%。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
壯大兩大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團(tuán)兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用,引領(lǐng)、帶動(dòng)其他企業(yè)快速發(fā)展,密切跟蹤服務(wù)遼化公司技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新上項(xiàng)目,政企聯(lián)手,圍繞240萬(wàn)噸渣油加氫、230萬(wàn)噸催化裂化等新項(xiàng)目和新產(chǎn)品進(jìn)行招商。全力支持忠旺集團(tuán)發(fā)展,做好忠旺職工住宅項(xiàng)目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計(jì)滿足新上項(xiàng)目在規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)銷售收入515億元和210億元,分別增長(zhǎng)15%和7.7%。
全力以赴保企業(yè)、促增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度,及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化金融支持,促進(jìn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元,增長(zhǎng)12%,規(guī)上工業(yè)增加值141億元,增長(zhǎng)12%。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施投資2000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng),完成投資114億元。重點(diǎn)抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個(gè)新建項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。加速推進(jìn)華峰苯深加工、忠旺年產(chǎn)12萬(wàn)噸擠壓型材等13個(gè)在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。做好與在談項(xiàng)目的對(duì)接,力促香港信捷年產(chǎn)5萬(wàn)噸1,3丙二醇項(xiàng)目、遼寧天星年產(chǎn)4萬(wàn)噸1,4環(huán)己烷二甲醇項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
加大生態(tài)保護(hù)與節(jié)能減排。強(qiáng)化礦山生態(tài)治理。完成植樹(shù)造林2000畝,圍欄封育10公里。總投資1.3億元,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施新開(kāi)河整治工程。明年投資4000萬(wàn)元,完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設(shè),力爭(zhēng)2-3年時(shí)間,打造城水相依,水綠相容的生態(tài)景觀。加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設(shè)施監(jiān)管,凈化大氣環(huán)境。完成1萬(wàn)噸工業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè),污水廠日處理能力達(dá)到1.5萬(wàn)噸。萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進(jìn)羽毛溝“退二進(jìn)三”工作,引導(dǎo)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或異地重建。努力實(shí)現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍(lán),環(huán)境更優(yōu)美,打造生態(tài)高新區(qū)。
提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來(lái)發(fā)展,策劃包裝高山茶吧、水上樂(lè)園等特色項(xiàng)目,引商投資,綜合開(kāi)發(fā),提升品味,聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農(nóng)家樂(lè)等溝域旅游經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活羽毛溝閑置土地,開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的高端地產(chǎn)、科技研發(fā)、職工住宅等第三產(chǎn)業(yè),同龍石景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
及時(shí)下擺各項(xiàng)惠農(nóng)資金,確保??顚S谩4蛟燹r(nóng)業(yè)精品,重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個(gè)農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和高新農(nóng)業(yè)科技研究所建設(shè)。維修改造縣級(jí)以上公路16公里、村級(jí)公路20公里。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)抓好南環(huán)街、新華路兩側(cè)環(huán)境治理,建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),提高土地節(jié)約、集約利用水平。實(shí)施農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理1500畝,新增耕地100畝。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。落實(shí)村主體責(zé)任,一村一策推進(jìn)城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住,大打白二期10月末回遷入住,平穩(wěn)推進(jìn)洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%。
(四)加大老城區(qū)建設(shè)管理力度,切實(shí)改善人居環(huán)境。
投入3000萬(wàn)元,改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬(wàn)平,鋪設(shè)草坪2萬(wàn)平。實(shí)施榮華街、工農(nóng)大街等主干道路“四化”升級(jí)工程,打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農(nóng)大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補(bǔ)府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場(chǎng)及周邊環(huán)境,方便群眾健身休閑。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,加大“十亂”治理力度,深入開(kāi)展居民小區(qū)違法侵占公共場(chǎng)地及綠地專項(xiàng)整治行動(dòng)。綠化改造樓院30萬(wàn)平,營(yíng)造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實(shí)臨街商戶“門(mén)前四包”責(zé)任。清理規(guī)范廣告牌匾。強(qiáng)化建筑工地周邊等重點(diǎn)部位日常環(huán)衛(wèi)管理,嚴(yán)懲運(yùn)輸車(chē)輛沿街溢灑行為,整頓交通秩序。探索解決停車(chē)難問(wèn)題。嚴(yán)格土地管理,依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作,保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
(五)大力推進(jìn)城區(qū)西部開(kāi)發(fā),打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。
全面實(shí)施西部城區(qū)控詳規(guī)劃,秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念,構(gòu)建以“南新華路為軸,新開(kāi)河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局,推進(jìn)城區(qū)向西、向北延伸拓展。
繼續(xù)實(shí)施府前街、榮華街、學(xué)院路、宏光路等路網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)西部污水主管網(wǎng)建設(shè),加快推進(jìn)供水、燃?xì)?、供暖等管網(wǎng)接引,實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)資源共享,緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點(diǎn)項(xiàng)目用地征收,統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作,掀起西部開(kāi)發(fā)的熱潮。
(六)著力保障和改善民生,切實(shí)增進(jìn)民生福祉。
大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,健全校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固和完善基本藥物制度,抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。再建5所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。更新完善各級(jí)各類文體場(chǎng)所硬件設(shè)施,建成社區(qū)書(shū)屋7家。推進(jìn)博物館建設(shè)。圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放。落實(shí)全民健身計(jì)劃。做好首次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作。加強(qiáng)教育、衛(wèi)生等行風(fēng)建設(shè)。
強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)5500人次。新增社?!拔咫U(xiǎn)”擴(kuò)面1.1萬(wàn)人次。建設(shè)區(qū)級(jí)公益性公墓。加強(qiáng)對(duì)殘疾人、低保戶等社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障工作。支持老齡、慈善等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套,改造農(nóng)村危房98戶,完成棚戶區(qū)改造921戶。
深入實(shí)施居民道德素質(zhì)提升工程,全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作,提升社區(qū)干部服務(wù)群眾的能力和水平。強(qiáng)化生產(chǎn)、消防、交通、建筑、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)防動(dòng)物疫情,抑制重大事故發(fā)生。深入推進(jìn)“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。完善群體性事件處理機(jī)制,切實(shí)做到依法、快速、有效處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(七)大力加強(qiáng)自身建設(shè),打造服務(wù)型政府。
認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議和決定,主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。自覺(jué)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系,提高建議、提案辦理質(zhì)量。依法、科學(xué)、民主決策,強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,完善行政效能投訴機(jī)制,推進(jìn)審計(jì)關(guān)口前移,依法嚴(yán)懲各類違法違紀(jì)行為。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,反對(duì)“四風(fēng)”,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
踐行黨的群眾路線,不斷改進(jìn)政府工作,精簡(jiǎn)會(huì)議文件,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)。爭(zhēng)取遼化公司和忠旺集團(tuán)的支持,團(tuán)結(jié)合作,密切配合,為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各位代表,做好明年工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致、眾志成城,敢于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,打造實(shí)力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇五
2014。
年
1
月
7
日在臨夏回族自治州第十四屆。
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。
州長(zhǎng)馬學(xué)禮。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)建議。
2013。
2013。
4+5+5。
171。
億元、同比增長(zhǎng)。
14.1%。
固定資產(chǎn)投資。
304。
億元、增長(zhǎng)。
50.5%。
工業(yè)增加值。
30。
億元、增長(zhǎng)。
18.1%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
56。
億元、增長(zhǎng)。
18%。
公共財(cái)政預(yù)算收入。
11.5。
億元、增長(zhǎng)。
27.2%。
農(nóng)民人均純收入。
3803。
元、增長(zhǎng)。
20.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
13610。
元、增長(zhǎng)。
19.1%。
全面完成了州十四屆人大二次、三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一是牢牢把握歷史機(jī)遇,政策爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重大突破。
搶抓習(xí)近平總書(shū)記、汪洋副總理來(lái)臨視察的重大政治機(jī)遇和歷史機(jī)遇,
10。
18。
17。
個(gè)部委分別從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予了大力傾斜支持。
省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展,省水利、教育等。
12。
57。
億元的項(xiàng)目資金。
二是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
堅(jiān)持把發(fā)展抓項(xiàng)目作為政府工作的重中之重,項(xiàng)目建設(shè)以前所未有的力度加速推進(jìn),創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的臨夏速度,在全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中得到了省上領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全州共實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目
667。
項(xiàng),總投資。
908.6。
億元、增長(zhǎng)。
131%。
其中億元以上。
180。
項(xiàng)、總投資。
697.1。
億元,比上年增加。
52。
項(xiàng)、投資額增加。
208。
億元。項(xiàng)目爭(zhēng)取取得重大成果。投資。
53。
億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。
15.4。
億元的劉鹽八庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目得到國(guó)家批復(fù),將全面啟動(dòng)建設(shè)。
投資。
108。
億元的蘭合鐵路可研已經(jīng)鐵路總公司評(píng)審上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。
1
小時(shí)之內(nèi)。
東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建、和政古動(dòng)物化石。
3
號(hào)館等項(xiàng)目建成使用。
30。
多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,新論證儲(chǔ)備項(xiàng)目。
1322。
個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“五制”,組建了州公共資源交易中心、項(xiàng)目代建辦,項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范。
三是全方位推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā),臨夏形象全面提升。
用全新的理念和開(kāi)放的姿態(tài),開(kāi)創(chuàng)性地推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā),擴(kuò)大對(duì)外交流,實(shí)施引強(qiáng)入臨,開(kāi)啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。按照節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主的方式,原創(chuàng)舉辦了
2013。
中華龍舟大賽。
(
甘肅永靖站。
)
254。
項(xiàng),總投資。
410。
億元,到位資金。
133。
億元,同比增長(zhǎng)。
134%。
開(kāi)放合作多元推進(jìn)先后在蘭州、拉薩、北京、廈門(mén)等地召開(kāi)了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會(huì)、藏區(qū)臨商大會(huì)、旅游宣傳和重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)成功與馬來(lái)西亞吉蘭丹州實(shí)現(xiàn)互訪并締結(jié)為友好城市,在兩地互辦節(jié)會(huì)、互建商貿(mào)城等方面達(dá)成重要共識(shí),對(duì)外開(kāi)放邁出重要一步進(jìn)一步強(qiáng)化駐外辦事處窗口作用,在廈門(mén)等地增設(shè)辦事和勞務(wù)機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)與福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作,開(kāi)放開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多元化特點(diǎn)。
四是全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
認(rèn)真貫徹中央、省委
1
1443。
公里,新修梯田。
13.5。
萬(wàn)畝,實(shí)施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)項(xiàng)目。
121。
個(gè),易地搬遷。
1257。
戶
6685。
人,改造農(nóng)村危房。
1.2。
萬(wàn)戶,解決了。
42.5。
萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。
7
50%。
30%。
20%。
多方籌措資金。
8.1。
億元,在。
929。
個(gè)村建立村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社,發(fā)放借款。
3
億元。
制定出臺(tái)富民增收。
25。
條政策措施,州縣共落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
4.5。
億元,集中用于富民產(chǎn)業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。
9.6。
億元。各級(jí)雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目。
1387。
個(gè)、資金。
16.3。
億元,捐資捐物。
9183。
萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農(nóng)業(yè)。
152.6。
萬(wàn)畝、比上年增加。
24.5。
萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)喜獲豐收,總產(chǎn)量達(dá)到。
76。
萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到。
35%。
新增設(shè)施蔬菜。
1.3。
萬(wàn)畝、特色林果。
16.2。
萬(wàn)畝、育苗。
3.1。
萬(wàn)畝、中藥材。
8
萬(wàn)畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
122。
個(gè),其中萬(wàn)頭牛場(chǎng)。
4
個(gè)、萬(wàn)只羊場(chǎng)。
2
個(gè),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。
1200。
戶。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)。
48.7。
萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
53.9。
億元。
五是著力培育特色產(chǎn)業(yè),支撐能力明顯增強(qiáng)。
緊盯五大產(chǎn)業(yè),突出強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)和金融支持,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、規(guī)模層次明顯提升。農(nóng)牧穩(wěn)州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),新建復(fù)興厚中藏醫(yī)藥生產(chǎn)線、
88。
啤特果。
6
8
(
街區(qū)。
)
”規(guī)劃,新增康樂(lè)蓮花山、和政古動(dòng)物化石博物館兩個(gè)國(guó)家。
4a。
級(jí)旅游景區(qū),大力開(kāi)展旅游推介和會(huì)展經(jīng)濟(jì),全州共接待游客。
592。
萬(wàn)人、增長(zhǎng)。
34.3%。
實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。
24.7。
億元、增長(zhǎng)。
43%。
清真食品和民族用品優(yōu)勢(shì)凸顯臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。
30。
個(gè)、完成投資。
7.9。
13。
個(gè)國(guó)家、地區(qū)及國(guó)內(nèi)。
319。
家企業(yè)參展,簽訂合作項(xiàng)目。
19。
個(gè)、總投資。
59.6。
億元,臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略,
13。
戶企業(yè)進(jìn)入全省私營(yíng)。
(
民營(yíng)。
)
企業(yè)。
100。
強(qiáng),
22。
3600。
12。
億元企業(yè)債券發(fā)行準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額。
229.9。
億元、增長(zhǎng)。
39.3%。
存貸比。
68.5%。
提高。
5.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
六是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理,城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重,有序推進(jìn)舊城改造和新城建設(shè),城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制臨夏市四版城市規(guī)劃,啟動(dòng)實(shí)施永靖、和政、康樂(lè)、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,初步構(gòu)筑起支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃體系。嚴(yán)格規(guī)劃審批,加大執(zhí)行力度,城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。臨夏市
30。
公里環(huán)城快速、大夏河。
30。
里風(fēng)情線、八坊十三巷古街民居保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。
(
市
)
市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序整治和物業(yè)管理工作,城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè),加大植樹(shù)造林和園林綠化力度,大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進(jìn)。
七是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè),公共服務(wù)水平明顯提升。
大力發(fā)展教育為主的各項(xiàng)事業(yè),著力保障和改善民生,使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出
109。
億元,占公共財(cái)政支出的。
72.7%。
教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育,全州免費(fèi)資金。
6023。
萬(wàn)元。
建成臨夏教師培訓(xùn)中心,與北京師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)簽訂教師培訓(xùn)協(xié)議,計(jì)劃。
3
年培訓(xùn)我州教師。
2
萬(wàn)名。
著力優(yōu)化教育布局,臨夏回中新校區(qū)建成使用,臨夏中學(xué)和河州中學(xué)合并辦學(xué),啟動(dòng)州內(nèi)。
3
所中等專業(yè)學(xué)校改制為職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作。
投資。
8.7。
億元新建和改擴(kuò)建中小學(xué)。
258。
所、幼兒園。
68。
所,辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。
提高山區(qū)教師、班主任生活補(bǔ)助,解決了。
149。
對(duì)教師的兩地分居問(wèn)題。
3.2。
億元實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目。
78。
個(gè),為全州。
124。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。
120。
”急救車(chē)。
完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務(wù),監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。
繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)。
3.8。
萬(wàn)人。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,納入農(nóng)村低保。
46。
萬(wàn)人、占農(nóng)村人口的。
26.5%。
城鎮(zhèn)低保。
13。
萬(wàn)人、占城鎮(zhèn)人口的。
32%。
落實(shí)城鄉(xiāng)低保資金。
9.2。
億元。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到。
98.3%。
新農(nóng)合參合率。
98.6%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。
96.3%。
新建保障性住房。
1.1。
萬(wàn)套。
74。
萬(wàn)平方米。省列。
26。
件實(shí)事、州列。
7
件實(shí)事全面辦成。
八是高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步旗幟,兩個(gè)共同示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。
著眼從頂層制度設(shè)計(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略層面爭(zhēng)取更大支持,制定了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)兩個(gè)共同示范區(qū)“
1+8。
13。
331。
萬(wàn)元,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用,宗教領(lǐng)域保持和睦和順。當(dāng)前,各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會(huì)的共識(shí)和臨夏發(fā)展的主旋律,創(chuàng)建活動(dòng)已成為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族宗教政策的重要方式,成為凝聚各方力量共同推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的一大平臺(tái),成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。
九是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
扎實(shí)開(kāi)展“
151。
”工作,靠實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任,加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解,堅(jiān)持“三長(zhǎng)”接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度,積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,著力提升應(yīng)急處突能力,加大公安、消防裝備投入力度,組建了州特警支隊(duì),配備了一批移動(dòng)巡邏車(chē)、運(yùn)警車(chē),強(qiáng)化日常巡邏和應(yīng)急演練,增強(qiáng)了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產(chǎn)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,加大打非治違力度,安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系,妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)生活,防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力穩(wěn)步提升。
十是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定,各級(jí)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
343。
件,辦復(fù)率。
100%。
辦結(jié)率提高到。
67.9%;。
特別是十三屆人大六次會(huì)議議案。
-
11。
1.5。
萬(wàn)件、辦結(jié)率。
100%;。
積極推進(jìn)行政審批制度改革,取消、下放和調(diào)整州級(jí)行政審批事項(xiàng)。
77。
項(xiàng),各縣。
(
市
)
取消調(diào)整。
214。
項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作規(guī)范,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車(chē)、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查,狠抓整改落實(shí)工作。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,深入推進(jìn)糾風(fēng)工作和專項(xiàng)治理,廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。
各位代表,剛剛過(guò)去的一年,是全州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,是搶抓政策機(jī)遇、發(fā)展加速提質(zhì)的一年,是力促開(kāi)放開(kāi)發(fā)、形象全面提升的一年,是助推富民增收、扶貧攻堅(jiān)全面發(fā)力的一年,是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年,是聚焦轉(zhuǎn)型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來(lái),全州上下緊盯與全國(guó)全省一道建成全面小康的宏偉目標(biāo),以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實(shí),開(kāi)創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面,必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。
58%。
分別比全國(guó)、全省低。
25。
和
8
12.3%。
高新技術(shù)項(xiàng)目占總投資的。
1%。
項(xiàng)目推進(jìn)的整體性、協(xié)調(diào)性不足。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度不夠大,產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的矛盾日益突出,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強(qiáng),生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)訴求日趨多元,涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、宗教領(lǐng)域的矛盾隱患依然較多,社會(huì)管理水平急待提升。五是政府部門(mén)行政效能、服務(wù)水平、工作作風(fēng)仍需提高,發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于以上這些問(wèn)題,我們將高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
2014。
2014。
年,是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢(shì),預(yù)期向好,機(jī)遇空前,勢(shì)頭強(qiáng)勁,干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關(guān)于全面深化改革的《決定》《意見(jiàn)》,都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度,用改革創(chuàng)新來(lái)破解發(fā)展難題,為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動(dòng)綱領(lǐng),必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間,這是我們做好工作的最大發(fā)展動(dòng)力。二是中央、國(guó)家部委和省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心重視臨夏發(fā)展,國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度,省上支持臨夏發(fā)展的意見(jiàn)不斷落實(shí),為我們爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金提供了重大利好和難得機(jī)遇,這是我們做好工作的最大政策機(jī)遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,特別是過(guò)去一年全州基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的全面突破,既實(shí)現(xiàn)了“三年三步走”目標(biāo)的“開(kāi)門(mén)紅”,更為今年各項(xiàng)工作的大進(jìn)位、明年各項(xiàng)工作的大變化儲(chǔ)備了后發(fā)動(dòng)力,這是我們做好工作的最大基礎(chǔ)保障。
2014。
1137。
”工作要求,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展,以開(kāi)放包容展示對(duì)外形象,以多彩臨夏彰顯文化自信,以團(tuán)結(jié)和睦展示社會(huì)和諧,以生態(tài)文明展示美麗臨夏。
全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
35%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
17%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
16%。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在。
103.5。
以內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),政府工作的主要任務(wù)是:
一、著力深化全面改革,不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在活力。
4+5+5。
”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃傾斜、向“。
4155。
府舉債風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合,理清政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)政府舉債管控,建立完善預(yù)防化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是突出精簡(jiǎn)高效實(shí)干導(dǎo)向,在深化行政體制改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變方面實(shí)現(xiàn)突破。深化政府機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程,建立和完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革,探索公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,推動(dòng)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。全面正確履行政府職能,以管就管好、放就放到位為重點(diǎn),找準(zhǔn)市場(chǎng)功能與政府作為的最佳結(jié)合點(diǎn),把政府該管的一定要管好和管到位,下放基層或市場(chǎng)管的一定要充分放權(quán)和放到位,最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)和管理,把政府主要精力放在公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面,增強(qiáng)政府抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游的公信力和執(zhí)行力。
二、著力加強(qiáng)項(xiàng)目工作,不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)作用。
把抓項(xiàng)目作為促增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的關(guān)鍵舉措,深入實(shí)施“。
4+5+5。
(
青海。
)
水利方面重點(diǎn)爭(zhēng)取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項(xiàng)目。
民生方面重點(diǎn)爭(zhēng)取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學(xué)改擴(kuò)建、臨夏市第三中學(xué)、
6
縣市公共租賃住房建設(shè)、
4
縣特困移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)等項(xiàng)目。
10。
萬(wàn)畝土地整理等項(xiàng)目。二是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
2014。
年,計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
752。
項(xiàng)、總投資。
1489.9。
億元,比。
2013。
年增加。
85。
項(xiàng)、
581.4。
億元。
億元以上項(xiàng)目。
298。
項(xiàng)、總投資。
1317.6。
億元,比。
2013。
年增加。
118。
項(xiàng)、
620.5。
(
臨夏市段。
)
30。
公里環(huán)城快速、大夏河。
30。
500。
強(qiáng)企業(yè)的對(duì)接,盡快促成項(xiàng)目簽約和落地建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)與馬來(lái)西亞吉蘭丹州的經(jīng)貿(mào)合作,積極開(kāi)展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國(guó)家及其他穆斯林國(guó)家的對(duì)外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)的招商活動(dòng),大力開(kāi)展以商招商、上門(mén)招商、節(jié)會(huì)招商,提升節(jié)會(huì)平臺(tái)水平,在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會(huì)作用,密切與外地商會(huì)的聯(lián)系,爭(zhēng)取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來(lái)臨投資。切實(shí)做好招商項(xiàng)目服務(wù)工作,盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。
三、著力培育五大產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。
5a。
(
街區(qū)。
)
”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質(zhì)走廊,推進(jìn)旅游整體開(kāi)發(fā)和連線開(kāi)發(fā)。
加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,加強(qiáng)與外地旅行社的對(duì)接合作,促進(jìn)旅游向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步放開(kāi)搞活非公經(jīng)濟(jì),扶持發(fā)展客貨運(yùn)輸、文化娛樂(lè)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、門(mén)店超市等個(gè)體經(jīng)濟(jì),不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實(shí)扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè),支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)水電資源鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展,切實(shí)加大招商引資力度,大力引進(jìn)風(fēng)光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè),力爭(zhēng)開(kāi)工大河家二級(jí)電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門(mén)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等項(xiàng)目。
四、著力實(shí)施扶貧攻堅(jiān),不斷加快農(nóng)村發(fā)展。
把全面小康作為政治責(zé)任和歷史使命,堅(jiān)韌不拔地朝著這一目標(biāo)努力奮斗,全力實(shí)施“。
4155。
150。
44。
個(gè),力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到。
76。
萬(wàn)噸以上、油料。
6
萬(wàn)噸。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,新建日光溫室、塑料大棚各。
5000。
畝,設(shè)施蔬菜面積達(dá)到。
9.2。
萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。
12.3%。
蔬菜種植面積。
23。
萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。
4.5%。
產(chǎn)量達(dá)到。
46。
萬(wàn)噸、增長(zhǎng)。
4.5%。
500。
公里,解決。
26。
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,改造農(nóng)村危房。
2.5。
萬(wàn)戶。加大易地搬遷力度,三年完成。
3.4。
萬(wàn)戶。
17.6。
萬(wàn)人的易地扶貧搬遷任務(wù),年內(nèi)搬遷。
6913。
戶
4.3。
萬(wàn)人。全面實(shí)施總投資。
53。
億元的三年水利扶貧規(guī)劃,加大農(nóng)田水利建設(shè)力度,改善灌溉面積。
4
萬(wàn)畝,治理水土流失面積。
150。
平方公里,新修梯田。
12。
萬(wàn)畝,新建防洪堤。
60。
公里。推進(jìn)整村整鄉(xiāng)整流域連片開(kāi)發(fā),實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
143。
17。
萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。
6%。
新育苗。
3.3。
萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。
6%;。
中藥材面積達(dá)到。
8
萬(wàn)畝,百合。
4
萬(wàn)畝,雙低油菜。
25。
萬(wàn)畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
(
小區(qū)。
)80。
個(gè),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。
800。
戶,全州畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到。
800。
萬(wàn)頭。
(
只
)
增長(zhǎng)。
8%。
畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。
15。
億元、增長(zhǎng)。
7%。
25。
15.5。
萬(wàn)人,輸轉(zhuǎn)。
49。
萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
55。
8
個(gè)國(guó)家級(jí)幫扶單位對(duì)口幫扶。
7
個(gè)縣、
1268。
個(gè)省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。
1150。
個(gè)貧困村工作。
五、著力加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理,不斷提高城鎮(zhèn)化水平。
10。
(
臨夏市段。
)
大夏河濕地公園臨夏客運(yùn)中心三個(gè)特色街區(qū)改造等項(xiàng)目。
和政縣按照“一會(huì)一中心一走廊四基地”的要求,加快實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。
繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建后續(xù)工作,加快河灘、達(dá)板、唐汪等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)和舊城改造,進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。
加快康樂(lè)縣舊城改造和城東新區(qū)建設(shè),扎實(shí)搞好地震災(zāi)后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
實(shí)施積石山縣縣城綜合開(kāi)發(fā),推進(jìn)癿藏等集鎮(zhèn)改造,建成大河家新區(qū)。四是著力推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力,以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口聚集,以人口聚集促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套問(wèn)題,全力搞活商業(yè)街,提高商品房入住率,增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設(shè)作為聚集產(chǎn)業(yè)、集約用地、增強(qiáng)城鎮(zhèn)活力的重要舉措,進(jìn)一步明確園區(qū)定位,加大工作力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資,重點(diǎn)抓好臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產(chǎn)業(yè)園、廣河臨園皮革產(chǎn)業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達(dá)板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康樂(lè)牛產(chǎn)業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實(shí)全州城市管理工作推進(jìn)會(huì)精神,以開(kāi)展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個(gè)共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體,標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場(chǎng)、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)加大市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、物業(yè)管理、文化市場(chǎng)整治和綠化美化亮化力度,強(qiáng)化日常監(jiān)管,動(dòng)員全民參與,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,提高城市管理精細(xì)化、便民化、智能化水平。
六、著力保障和改善民生,不斷提升公共服務(wù)水平。
22。
22。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和。
117。
個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè),建立完善州縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的“。
120。
5520。
2
9274。
戶,新建公共租賃住房。
5300。
套,發(fā)放廉租補(bǔ)貼。
2.2。
萬(wàn)戶。
七、著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),不斷促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
21.5。
萬(wàn)畝,封山育林。
4.8。
萬(wàn)畝,新建綠色通道。
770。
公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標(biāo),以鐵的手腕推進(jìn)大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓,加快實(shí)施集中供暖、煤改氣項(xiàng)目,加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)管理。嚴(yán)守生態(tài)底線,嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān),加大淘汰落后產(chǎn)能力度,督促企業(yè)落實(shí)治污減排措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管和處罰力度,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停,防止“兩高”企業(yè)向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農(nóng)村面源污染,加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),建設(shè)一批生態(tài)文明小康村,努力打造美麗鄉(xiāng)村。
八、著力推進(jìn)兩個(gè)共同創(chuàng)建,不斷促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
151。
”工作,認(rèn)真落實(shí)“三長(zhǎng)”信訪接待日制度,加大矛盾糾紛排查力度,著力化解信訪積案。
深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪,強(qiáng)化維穩(wěn)處突和應(yīng)急能力建設(shè),提升群眾的安全感。堅(jiān)持安全發(fā)展理念,加強(qiáng)交通、校園、消防、食品藥品和生產(chǎn)安全,嚴(yán)防重特大安全事故。注重防災(zāi)減災(zāi),強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高快速反應(yīng)處置能力。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
著眼提高政府治理能力,扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化項(xiàng)目爭(zhēng)取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實(shí)干苦干巧干落實(shí)年活動(dòng),全力抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游,努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效政府。
一、扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
按照省州的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取民意,查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力整治“四風(fēng)”問(wèn)題,促進(jìn)各級(jí)干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,始終保持廉潔從政。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定,規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待管理,政府性樓堂館所一律不得新建,財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
三、切實(shí)加強(qiáng)政策研究,全面到位履職盡責(zé)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關(guān)系,做到政府履職不缺位、不越位、不錯(cuò)位。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家政策和投資導(dǎo)向的研究,全面落實(shí)好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措,做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)。增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野,與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,著力提升謀劃項(xiàng)目、推動(dòng)發(fā)展的能力水平。
四、狠抓各項(xiàng)工作規(guī)范,切實(shí)推進(jìn)依法行政。
堅(jiān)持州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹州委的各項(xiàng)決策部署
自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)各項(xiàng)決議決定。
自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督,積極支持人民政協(xié)充分履行職能。
廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn),支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專家咨詢,建立州政府法律顧問(wèn)制度,著力規(guī)范各項(xiàng)工作程序,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化。
五、切實(shí)提高行政效能,著力強(qiáng)化政府執(zhí)行力。
進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí),以“抓鐵有痕、踏石留印”的實(shí)干勁頭和看得見(jiàn)、拿得出的工作實(shí)績(jī)來(lái)展示執(zhí)行力、提升公信力,讓全州上下都能感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風(fēng)的更大轉(zhuǎn)變。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,建立職責(zé)明確、工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機(jī)制,健全服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任和限時(shí)辦結(jié)等制度,加大政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)力度,切實(shí)提高執(zhí)行效能,降低行政成本。
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇六
:
現(xiàn)在,我代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年的工作回顧。
過(guò)去的五年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,踏實(shí)苦干,合力攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就,是寧安發(fā)展最快的時(shí)期。
預(yù)計(jì)。
2011。
年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
117。
億元,是。
2006。
年的。
2.7。
倍,年均增長(zhǎng)。
17%。
;全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
7.1。
億元,是。
2006。
年的。
5.1。
倍,年均增長(zhǎng)。
38.7%。
;固定資產(chǎn)投資完成。
114.7。
億元,是。
2006。
年的。
10。
倍,年均增長(zhǎng)。
47.4%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
14.5。
億元,是。
2006。
年的。
4.5。
倍,年均增長(zhǎng)。
34.9%。
;外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。
1.35。
億美元,是。
2006。
年的。
11.4。
倍,年均增長(zhǎng)。
62.8%。
;全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)。
61.1。
億元,是。
2006。
年的。
2.1。
倍,年均增長(zhǎng)。
15.9%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
19061。
元,是。
2006。
年的。
2.7。
倍,年均增長(zhǎng)。
22.3%。
;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
11206。
元,是。
2006。
年的。
2.3。
倍,年均增長(zhǎng)。
18.6%。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于牡丹江市平均水平,縣域經(jīng)濟(jì)全省排名由。
15。
位上升到。
11。
位。
在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)的同時(shí),我們集中力量解決了很多關(guān)系群眾利益的難事,關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。
一是持之以恒地抓招商、上項(xiàng)目,為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
五年來(lái),招商引資到位資金
150。
億元,爭(zhēng)取中央、省投資金。
30。
億元,開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目。
294。
個(gè),累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
290.9。
億元,引資、投資都是改革開(kāi)放前。
28。
55。
個(gè),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。
80。
戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級(jí)園區(qū),結(jié)束了我市“沒(méi)有發(fā)展平臺(tái)”的歷史。投資。
1.8。
億元的源豐對(duì)俄國(guó)際物流園區(qū)一期投入運(yùn)營(yíng),成為全省唯一的內(nèi)陸口岸,為廣大農(nóng)民在家門(mén)口建起了一條致富之路,源豐模式得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)遇,為寧安擺脫經(jīng)濟(jì)邊緣化創(chuàng)造了有利條件。
高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃,以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專項(xiàng)規(guī)劃,提出了以“公園經(jīng)濟(jì)”模式推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級(jí)試點(diǎn)。與寧安農(nóng)場(chǎng)共建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,開(kāi)創(chuàng)了全省場(chǎng)市共建的先河。合并
16。
750。
棟,面積。
4.9。
萬(wàn)平方米,農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。
99.7%。
投資。
5.2。
億元建設(shè)通村公路。
1470。
公里,在全省率先實(shí)現(xiàn)通村公路硬質(zhì)化。
三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標(biāo),為寧安未來(lái)發(fā)展確定了方向。
完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編,城市框架由
12。
平方公里擴(kuò)大到。
20。
平方公里,建成了城市規(guī)劃展示館;多元投入。
23。
億元,實(shí)施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。
30。
項(xiàng)市政工程,完成了總長(zhǎng)度。
8.3。
公里的。
12。
150。
萬(wàn)平方米。
四是始終堅(jiān)持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念,讓寧安百姓共享發(fā)展成果。
投資
1
18。
所學(xué)校新建工程,加固了四小、三小等。
8
17。
項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級(jí)保護(hù)名錄,為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開(kāi)端和基礎(chǔ)。投資。
3700。
萬(wàn)元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。
10。
1
億元基本解決了百姓反映強(qiáng)烈的集中供熱、二次供水等問(wèn)題,贏得了群眾的滿意。不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高社會(huì)管理能力,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
五年來(lái),各戰(zhàn)線、各部門(mén)勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),許多工作走在了全國(guó)、全省前列。我市先后被授予全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)、國(guó)家綠色食品原料生產(chǎn)基地縣(市)、全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位、全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)陽(yáng)光體育先進(jìn)縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣(市)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)、全國(guó)廣播電視村村通先進(jìn)集體、中國(guó)民間文藝之鄉(xiāng)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市、國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)縣(市)、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些榮譽(yù)和試點(diǎn)示范,為寧安樹(shù)立了品牌形象,贏得了發(fā)展先機(jī)。
此外,食品藥品、統(tǒng)計(jì)、檔案、外事、僑務(wù)、接待、氣象、人防等工作得到加強(qiáng),婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會(huì)、老年大學(xué)等工作取得新成績(jī),中省直單位全力支持地方建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
44。
萬(wàn)人民的團(tuán)結(jié)奮斗,歸功于五屆政府的奉獻(xiàn)努力。在此,我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員,向全市干部群眾,向所有參與、支持、關(guān)心寧安發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)。
城市建設(shè)欠賬較多,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,城中村、棚戶區(qū)點(diǎn)多面廣,改變城市面貌需要大量資金;城市管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、資源管理比較落后,跑冒地漏現(xiàn)象突出;城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)緩慢,困難群體比重較大,改善民生的任務(wù)相當(dāng)繁重;信訪量居高不下,因農(nóng)村土地、林地,城市供熱、供水、動(dòng)拆遷引發(fā)的矛盾依然突出;個(gè)別中層班子和干部思想不夠解放,缺少敢于承擔(dān)的勇氣,不守紀(jì)律,作風(fēng)拖沓,合力不足,部門(mén)利益、個(gè)人利益為上。
這些矛盾和困難,注定我們的崛起之路將會(huì)異常艱辛、異常艱險(xiǎn)、異??部?。民對(duì)寧安人民渴望振興的迫切心情,面對(duì)老一輩對(duì)我們的殷切期待,面對(duì)歷史賦予我們的神圣使命,我們唯一的選擇就是義無(wú)反顧地?fù)?dān)當(dāng)起寧安迅速崛起的重任,無(wú)論前進(jìn)道路上有多少風(fēng)雨險(xiǎn)阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難,我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦,萬(wàn)倍的激情,與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵(lì)前進(jìn),拼出一條振興之路,讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地!
今后五年的指導(dǎo)思想是:
認(rèn)真貫徹市第五次黨代會(huì)精神,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng),以“公園經(jīng)濟(jì)”為框架,以財(cái)源建設(shè)為核心,以“三實(shí)兩創(chuàng)”為導(dǎo)向,以富民強(qiáng)市為目標(biāo),突出綠色產(chǎn)業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位,實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集群化、文化品牌化進(jìn)程,勵(lì)志五年,決戰(zhàn)三年,超常規(guī)地強(qiáng)力推進(jìn)寧安迅速崛起。
今后五年的奮斗目標(biāo)是:
打造實(shí)力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安,三年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”,即全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)
30%。
35%。
26%。
15%。
五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭(zhēng)突破。
4
萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)突破。
3
萬(wàn)元。力爭(zhēng)在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須大力實(shí)施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市“三大戰(zhàn)略”,集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局,以重點(diǎn)區(qū)域的迅速崛起,帶動(dòng)全市的全面崛起。
一帶:沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、擺放文化旅游產(chǎn)業(yè),打造百里山水景觀畫(huà)廊,百里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范走廊,百里歷史遺跡和文化產(chǎn)業(yè)展示長(zhǎng)廊;打造連結(jié)牡綏經(jīng)濟(jì)圈、大鏡泊湖旅游圈、長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈的通道紐帶。
2
小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、
1
小時(shí)旅游圈、半小時(shí)工作圈。
crd。
)、專業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產(chǎn)業(yè)基地。向南參與長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈。主動(dòng)接受長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)旅游合作,擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品、小商品的銷售半徑,打通陸海通道,將我市打造成連結(jié)長(zhǎng)吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開(kāi)放帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。
中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動(dòng)承擔(dān)鏡泊湖景區(qū)的綜合服務(wù)功能,充分借助其影響力和人流資源,發(fā)展休閑旅游、高端地產(chǎn)、商務(wù)會(huì)議等項(xiàng)目,帶旺第三產(chǎn)業(yè)。
五大板塊:對(duì)。
g11。
沿線的重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行重點(diǎn)投入、重點(diǎn)突破,使其成為全市迅速崛起的引擎。
寧安城區(qū)板塊:重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)以及專業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),成為寧安的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)。
蘭崗石巖板塊:重點(diǎn)發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)和綠色食品加工業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);未來(lái)要借勢(shì)牡丹江機(jī)場(chǎng)搬遷,打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
東京城渤海板塊:重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、水稻產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和南部商貿(mào)中心。
crd。
南湖板塊:重點(diǎn)發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè),打造溫泉小鎮(zhèn)。
三、
2012。
年的工作安排。
2012。
年是新一屆政府的履新之年,也是寧安迅速崛起的攻堅(jiān)之年,首戰(zhàn)務(wù)必大勝、全勝,這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志,才能堅(jiān)定廣大干部的信心和決心,才能樹(shù)立本屆政府的形象和威信!市五次黨代會(huì)確定了五大板塊、十大模板、百個(gè)項(xiàng)目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場(chǎng),十大模板就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役,百個(gè)項(xiàng)目就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長(zhǎng)將率領(lǐng)六支鋼鐵之師,在六大戰(zhàn)線上強(qiáng)勢(shì)出擊、攻堅(jiān)克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利,支撐全市的首戰(zhàn)大捷!
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
15%。
以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
35%。
以上,城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
15%。
以上。
最核心的奮斗目標(biāo)是“雙十”:財(cái)政收入突破。
10。
億元,綜合實(shí)力殺入全省十強(qiáng)。
為了完成上述目標(biāo),我們要圍繞“十大模板”,全力打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1
全力打好財(cái)源建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),力促財(cái)政實(shí)力迅速崛起。
財(cái)政增收是全部經(jīng)濟(jì)工作的核心,也是寧安迅速崛起的關(guān)鍵。
建立財(cái)政良性增收機(jī)制。要強(qiáng)化實(shí)體稅收增收機(jī)制,對(duì)全市稅源狀況進(jìn)行全面普查,一方面挖掘潛力,確保應(yīng)收盡收;另一方面出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)納入目標(biāo)考核,加強(qiáng)域外財(cái)源建設(shè)。要把所有的縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各戰(zhàn)線、各部門(mén),落實(shí)到人頭,形成千斤重?fù)?dān)大家挑的責(zé)任體系。要成立專門(mén)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研判分析,隨時(shí)掌握各地的發(fā)展動(dòng)向。要探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活力和自主發(fā)展能力,在渤海鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。
全力實(shí)施“爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)”行動(dòng)。進(jìn)一步吃準(zhǔn)、吃透國(guó)家、省“十二五”期間投資導(dǎo)向,充分發(fā)揮我市國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)示范稱號(hào)多和人脈資源多的優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,文教衛(wèi)生、社保民政及新興產(chǎn)業(yè),謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)在爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策、資金、榮譽(yù)、試點(diǎn)示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門(mén)要成立專門(mén)班子,向上攻關(guān)跑項(xiàng)目,不放過(guò)任何一條獲取信息的途徑、不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)與上級(jí)增進(jìn)感情的機(jī)會(huì)、不放棄任何一次爭(zhēng)取項(xiàng)目的努力,特別是要利用好“機(jī)遇之夏”,溝通感情、捕捉戰(zhàn)機(jī)。
2012。
年,力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取資金。
10。
億元。要建立聯(lián)手爭(zhēng)取、分別記功、集中使用的激勵(lì)機(jī)制和使用機(jī)制,把爭(zhēng)取到的項(xiàng)目和資金集中使用到“一帶、五個(gè)板塊”上,使用到市委市政府的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上。
3
戶企業(yè)上市,引進(jìn)和成立。
5
家金融機(jī)構(gòu)、
10。
個(gè)以上風(fēng)投項(xiàng)目,使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。
強(qiáng)化國(guó)有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管。要對(duì)全市的國(guó)有和集體資產(chǎn)資源進(jìn)行普查登記,摸清家底,建立數(shù)據(jù)庫(kù)。要規(guī)范國(guó)有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管、使用、經(jīng)營(yíng)、處置機(jī)制和程序,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自處置國(guó)有和集體資產(chǎn)。在寧安境內(nèi)探礦采礦、大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,必須依法征得地方政府的同意。要開(kāi)展一次國(guó)有和集體資產(chǎn)資源清理行動(dòng),對(duì)違法違規(guī)處置的國(guó)有和集體資產(chǎn)資源要依法收回。要深入研究盤(pán)活國(guó)有和集體資產(chǎn)資源的措施,使其成為財(cái)政增收的重要來(lái)源。
2
全力打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn),力促工業(yè)模板迅速崛起。
200。
億,工業(yè)再翻番”的奮斗目標(biāo);重點(diǎn)任務(wù)是:上增量、活存量、擴(kuò)園區(qū),加快工業(yè)擴(kuò)張,做大做強(qiáng)以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。
2012。
年,規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長(zhǎng)。
26%。
3
年完成固定資產(chǎn)投資。
200。
億元。
2
平方公里,完成七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)機(jī)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制,建立市場(chǎng)化的建設(shè)和融資模式。
2012。
年,力爭(zhēng)園區(qū)謀劃新上項(xiàng)目。
20。
個(gè)。
強(qiáng)力推進(jìn)。
30。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產(chǎn)業(yè):要加快推進(jìn)。
200。
萬(wàn)噸鋼鐵技改項(xiàng)目,一期。
100。
萬(wàn)噸擴(kuò)能工程明年建成投產(chǎn),二期工程達(dá)產(chǎn)后,年創(chuàng)稅力爭(zhēng)達(dá)到。
8
億元,成為寧安的擎天一柱;中加鐵礦、英城子金礦要啟動(dòng)生產(chǎn)。綠色食品加工產(chǎn)業(yè):投資。
4000。
萬(wàn)元的糠醛項(xiàng)目和投資。
5000。
萬(wàn)元的鏡泊湖酒王項(xiàng)目要建成達(dá)產(chǎn)。清潔能源產(chǎn)業(yè):加快推進(jìn)總投資。
15。
億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目;開(kāi)工建設(shè)總投資。
3
億元的。
60。
兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目;啟動(dòng)總投資。
6.7。
億元的。
50。
3000。
臺(tái)電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目,再引進(jìn)一批農(nóng)機(jī)制造企業(yè),打造黑龍江農(nóng)機(jī)裝備制造基地。
5
年內(nèi)全市產(chǎn)值超。
2
億元的企業(yè)達(dá)到。
8
個(gè)。加大對(duì)億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度,形成一批“小金剛”企業(yè)。對(duì)全市工業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行全面普查,逐一制定盤(pán)活方案,全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。
3
全力打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),力促城市形象迅速崛起。
300。
萬(wàn),打造新寧安”的奮斗目標(biāo),三年完成地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
300。
萬(wàn)平方米。明年要以“七大會(huì)戰(zhàn)”為牽動(dòng),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“城市建設(shè)年活動(dòng)”。
高端規(guī)劃塑造寧安風(fēng)格。按照“保護(hù)一個(gè)老寧安、改造一個(gè)舊寧安、建設(shè)一個(gè)新寧安、構(gòu)建一個(gè)大寧安”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)完成城市總體規(guī)劃,以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專項(xiàng)規(guī)劃,確定城市主色調(diào),確保城市風(fēng)格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風(fēng)格為主,體現(xiàn)歷史古城的風(fēng)貌;江南新城建設(shè)要體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格,彰顯新都市的風(fēng)采;城東新區(qū)重點(diǎn)突出濱水城市特色,展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì)每個(gè)建筑、每條街路,嚴(yán)格規(guī)劃審批,注重精品建設(shè),確保讓一個(gè)個(gè)精美規(guī)劃變成一幅幅美景,塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。
23。
12。
13。
個(gè)地塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到。
100。
1500。
戶的征收任務(wù)。
10。
11。
個(gè),還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設(shè)優(yōu)良秩序。開(kāi)展交通秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),實(shí)行重點(diǎn)路段嚴(yán)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行三輪車(chē)報(bào)廢制度,逐步減少三輪車(chē)數(shù)量。綜合整治市場(chǎng)秩序,嚴(yán)禁市場(chǎng)外溢和占道經(jīng)營(yíng)。三是努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在中省直單位、市直單位、服務(wù)窗口單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類企業(yè)中開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。
4
全力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
50。
億、再造新優(yōu)勢(shì)”,通過(guò)多種途徑融資。
50。
億元,投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。
8+1+1+1。
”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
8
3
30。
萬(wàn)畝,打造東北壽光和北方寒地果基地;積極推進(jìn)畜牧大縣項(xiàng)目,生豬出欄量達(dá)到。
80。
萬(wàn)頭,肉雞出欄量達(dá)到。
800。
萬(wàn)羽;穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模,通過(guò)改善品種、提升品質(zhì)、整合品牌,提高大米價(jià)格;以鉆心湖、渤海冷水魚(yú)試驗(yàn)站為區(qū)域核心,啟動(dòng)五大冷水魚(yú)公園建設(shè);大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉,發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè);加快北藥種植開(kāi)發(fā),打造北藥之鄉(xiāng);謀劃建設(shè)紅酒莊園,發(fā)展藍(lán)莓加工產(chǎn)業(yè),促進(jìn)漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8000。
畝,封山育林。
3
萬(wàn)畝。抓住我市被列為全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地的機(jī)遇,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,利用網(wǎng)絡(luò)、電子等現(xiàn)代技術(shù),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)農(nóng)資物流市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,在全國(guó)樹(shù)立“安全放心”的寧安農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。
集中力量構(gòu)建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。
g11。
沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個(gè)區(qū)塊,統(tǒng)一謀劃項(xiàng)目,集中使用資金。把。
g11。
2000。
棟各類棚室建設(shè)任務(wù);建設(shè)大型高噴灌溉設(shè)備。
4
臺(tái),廣泛布局節(jié)水灌溉設(shè)施,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。
50。
萬(wàn)畝。重點(diǎn)推進(jìn)投資。
2.5。
億元的石巖嘉泰莊園項(xiàng)目、投資。
6
億元年產(chǎn)有機(jī)黑豬。
30。
萬(wàn)頭的建鑫莊園項(xiàng)目;啟動(dòng)石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍(lán)莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚(yú)公園等項(xiàng)目建設(shè)。
打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點(diǎn)。重點(diǎn)加快推進(jìn)。
10。
大系列綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
2
個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè):寧安城區(qū)要加快宜居城市建設(shè)步伐;東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。
2
個(gè)全省百?gòu)?qiáng)小鎮(zhèn)建設(shè):明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)發(fā)景觀地產(chǎn),打造中國(guó)最美朝鄉(xiāng);石巖鎮(zhèn)要深入推進(jìn)場(chǎng)市共建,打造北歐風(fēng)情小鎮(zhèn)。
1
個(gè)全省示范小鎮(zhèn)建設(shè):謀劃啟動(dòng)渤海遺址公園系列項(xiàng)目。
1
個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè):鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,整體開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源。
4
2
個(gè)有條件的村屯進(jìn)行綠化、美化、凈化;在。
g11。
沿線選擇。
2
個(gè)風(fēng)景秀麗的村屯進(jìn)行集中改造,打造成具有東北風(fēng)情的美麗鄉(xiāng)村。啟動(dòng)小北湖總部集群基地項(xiàng)目,以小北湖濕地長(zhǎng)廊為軸,開(kāi)發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國(guó)際會(huì)議賽事功能區(qū),建設(shè)東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個(gè)組團(tuán)。
5
全力打好貿(mào)旅提升攻堅(jiān)戰(zhàn),力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。
crd。
丹江物流基地等城市品牌。
2012。
年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長(zhǎng)。
15%。
以上。
做大專業(yè)物流業(yè)。完成投資。
1.6。
億元的源豐對(duì)俄國(guó)際物流園區(qū)二期工程,著力打造大型集散式物流園區(qū);啟動(dòng)投資。
1000。
萬(wàn)元的農(nóng)貿(mào)牲畜綜合交易大市場(chǎng)、
2000。
萬(wàn)元的蘭崗果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè);啟動(dòng)總投資。
1.9。
億元集農(nóng)機(jī)物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
100。
戶,引進(jìn)大型商品城或連鎖超市。
1
戶,啟動(dòng)建設(shè)四星級(jí)酒店。
1
家。
2.6。
億元的樺樹(shù)川風(fēng)情區(qū)立體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,對(duì)可供開(kāi)發(fā)的水庫(kù)、水面、湖泊都要謀劃編制項(xiàng)目。
6
全力打好文化強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn),力促文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
歷史文化遺產(chǎn)豐富是寧安最大的優(yōu)勢(shì),最寶貴的資源。在全省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當(dāng)仁不讓,率先突起”的口號(hào),促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的深度融合,加速文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化,成為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮。出臺(tái)寧安市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實(shí)施方案,設(shè)立文化發(fā)展投資基金,組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)和相關(guān)的協(xié)會(huì)組織,有計(jì)劃地對(duì)歷史文化進(jìn)行挖掘、梳理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國(guó)、寧古塔等寧安獨(dú)有文化品牌的注冊(cè)及保護(hù);把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人組織起來(lái),更好地保護(hù)傳承歷史遺產(chǎn),同時(shí)繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作;進(jìn)一步擴(kuò)大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開(kāi)鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度;做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)。在挖掘歷史文化的同時(shí),大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動(dòng),倡導(dǎo)戶外運(yùn)動(dòng)。
打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動(dòng)總投資。
58。
億元、占地。
215。
平方公里的渤海遺址公園工程,在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個(gè)區(qū)域,謀劃建設(shè)上京宮城異地復(fù)建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達(dá)水街等系列項(xiàng)目,再現(xiàn)海東盛國(guó)的繁榮景象,打造中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關(guān)東、紅色等文化內(nèi)涵,強(qiáng)勢(shì)植入城市建設(shè),重現(xiàn)古城遺韻。通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,做好馬駿紀(jì)念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護(hù)區(qū)、山東會(huì)館等古建筑的修繕、保護(hù)、開(kāi)發(fā)。在十里長(zhǎng)江北側(cè),用雕塑、壁畫(huà)的形式,展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史,打造十里文化長(zhǎng)廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口,建設(shè)薩布素廣場(chǎng),打造寧安的城市地標(biāo)和城市圓點(diǎn)。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃,爭(zhēng)取明年開(kāi)工建設(shè)。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項(xiàng)目的規(guī)劃包裝,力爭(zhēng)明年啟動(dòng)建設(shè)。積極推進(jìn)雕塑、文化小品等城市景觀建設(shè),豐富城市文化色彩。
7
全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn),為寧安迅速崛起營(yíng)造和諧的氛圍。
寧安迅速崛起,必須有最優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、最優(yōu)秀的專業(yè)人才、最和諧的社會(huì)氛圍做支撐、做保障。
用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實(shí)施“最優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”計(jì)劃,催生新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)模板化的優(yōu)惠政策體系,降低投資者進(jìn)入門(mén)檻、經(jīng)營(yíng)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度和專人推進(jìn)制度,做到“三個(gè)一”,即一個(gè)會(huì)議決策、一個(gè)紀(jì)要落實(shí)、一套人馬推進(jìn),提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查報(bào)批制度,杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產(chǎn)業(yè)、分地域成立各類協(xié)會(huì)、商會(huì),搭建企業(yè)交流合作的平臺(tái)。要建立“企業(yè)家午餐會(huì)”制度,每個(gè)季度和重大節(jié)日,組織企業(yè)家聚會(huì),搭建起政府與企業(yè),企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺(tái)。
用新體制、新機(jī)制、新辦法抓項(xiàng)目。制定出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策,實(shí)行“三個(gè)一點(diǎn)”,即抓上項(xiàng)目補(bǔ)一點(diǎn)、項(xiàng)目落地獎(jiǎng)一點(diǎn)、項(xiàng)目見(jiàn)稅分一點(diǎn)。改變項(xiàng)目年終整體獎(jiǎng)勵(lì)方式,對(duì)大項(xiàng)目實(shí)行與項(xiàng)目生命周期同步獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,根據(jù)項(xiàng)目落地開(kāi)工、工程進(jìn)展、投入運(yùn)行情況,實(shí)行項(xiàng)目分段準(zhǔn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)整招商體制,組成六大戰(zhàn)線項(xiàng)目辦,負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線項(xiàng)目謀劃、招商、爭(zhēng)取資金、推進(jìn)落實(shí)。實(shí)行兩個(gè)“三分之一”工作制:在時(shí)間安排上,三分之一搞調(diào)研抓落實(shí)、三分之一跑招商爭(zhēng)資金、三分之一處理日常工作;在人員安排上,三分之一上一線抓落實(shí)、三分之一抓招商跑項(xiàng)目、三分之一抓日常搞協(xié)調(diào)。
2012。
年要實(shí)現(xiàn)。
3
個(gè)
100。
即謀劃。
100。
個(gè)項(xiàng)目、簽約。
100。
個(gè)項(xiàng)目、開(kāi)工。
100。
個(gè)項(xiàng)目,招商引資到位資金增長(zhǎng)。
30%。
以上。每個(gè)季度開(kāi)展一次項(xiàng)目集中簽約開(kāi)工活動(dòng)。
用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略,設(shè)立優(yōu)秀人才發(fā)展基金,舍得花錢(qián)引進(jìn)培養(yǎng)人才。探索實(shí)行政府雇員制、專業(yè)人才聘用制和高端人才顧問(wèn)制等制度。建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位急需高端人才目錄,有針對(duì)性地引進(jìn)各類人才。完善和推廣輪崗交流、公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施,營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。實(shí)施“百名顧問(wèn)、千名人才”工程,聘請(qǐng)來(lái)我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問(wèn)、到政府掛職,每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職,選派一批干部到院校學(xué)習(xí),為未來(lái)發(fā)展提供人才保證。
用創(chuàng)新的辦法、扎實(shí)的措施加強(qiáng)社會(huì)管理。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局,提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要把信訪工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的大考場(chǎng),用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,設(shè)立市長(zhǎng)信箱,建立政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,拓寬暢通群眾表達(dá)訴求、保障權(quán)益渠道,化解理順群眾的矛盾情緒。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會(huì)治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),始終保持對(duì)各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì),創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農(nóng)機(jī)等執(zhí)法資源,實(shí)行網(wǎng)格化管理模式。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,扎實(shí)開(kāi)展安全“大檢查、大整治”,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。要強(qiáng)化對(duì)藥品、食品、飲水安全監(jiān)管,規(guī)范送子車(chē)、農(nóng)用車(chē)管理,加大防火、防汛力度,保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善各類突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。
四、真心誠(chéng)意改善民生,把寧安建設(shè)成和諧幸福的家園。
7
億元用于改善民生,重點(diǎn)實(shí)施。
17。
件利民實(shí)事。
1
把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問(wèn)題作為一號(hào)民生工程,啟動(dòng)投資。
5400。
萬(wàn)元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項(xiàng)目,建設(shè)凈化水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng),讓兩鎮(zhèn)。
8
萬(wàn)百姓喝上干凈水、放心水。
2
投資。
7500。
萬(wàn)元,完成市區(qū)。
23。
條街路整修,共計(jì)。
10.7。
6
條主街路;鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉(cāng)西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。
17。
條巷路。
3
1
萬(wàn)棵,灌木。
6
萬(wàn)株,綠化面積達(dá)到。
20。
萬(wàn)平方米,讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。
4
建設(shè)鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。
4
個(gè)廣場(chǎng),改造鑫街、火車(chē)站前。
2
個(gè)廣場(chǎng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)百姓出行。
500。
米就有一個(gè)休閑廣場(chǎng),為中老年人休閑健身提供更多的場(chǎng)所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。
5
結(jié)合蛤蟆河治理工程,啟動(dòng)人工湖和。
9
公里長(zhǎng)的戶外運(yùn)動(dòng)通道建設(shè),為市民休閑運(yùn)動(dòng)提供場(chǎng)所。
6
繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設(shè),合理控制涉及民生的各種收費(fèi)價(jià)格上漲。
7
探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式,建設(shè)。
2
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心,打造“。
10。
分鐘便民服務(wù)圈”。
8
提高社會(huì)保障水平,城鎮(zhèn)職工最低月工資由。
440。
元提高到。
620。
元;城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由。
241。
元
/
月、
1350。
元
/
年提高到。
260。
元
/
月、
1500。
元
/
2
萬(wàn)元提高到。
3
萬(wàn)元。
9
開(kāi)發(fā)公益就業(yè)崗位。
800。
個(gè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6000。
人,下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
4000。
人,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以內(nèi)。
10。
鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),建立全民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金,啟動(dòng)蘭崗渤海兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園工程,通過(guò)政府造環(huán)境,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。
11。
12。
所學(xué)校,新建翻建。
7
所幼兒園。
12。
啟動(dòng)投資。
2
億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項(xiàng)目,整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu),讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善基本藥物制度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開(kāi)支納入財(cái)政統(tǒng)籌,減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
13。
推行圖書(shū)館等公共設(shè)施對(duì)外開(kāi)放制度,建設(shè)。
115。
個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”,完成。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設(shè)備建設(shè),安裝健身路徑。
5
套。
14。
建設(shè)廉租房。
5000。
平方米,改造農(nóng)村危房。
1000。
棟。
15。
繼續(xù)實(shí)施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。
16。
新增公交線路。
3
條,公交車(chē)。
30。
輛,為百姓出行提供方便。
17。
積極向上爭(zhēng)取,加大財(cái)政投入,按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)逐步配置校車(chē),加強(qiáng)管理,讓學(xué)生安全家長(zhǎng)安心。
五、全力提升政府自身建設(shè)水平。
站在新的歷史起點(diǎn)上,新的使命召喚我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、勵(lì)志前行。新一屆政府將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以鋼鐵團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)和意志,帶領(lǐng)全市人民拼搏進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先。我們要按照新“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。
三大紀(jì)律:
一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。堅(jiān)決維護(hù)市委權(quán)威,聽(tīng)從調(diào)遣、聽(tīng)從召喚、聽(tīng)從指揮。對(duì)市委和政府的決策堅(jiān)決執(zhí)行、立即執(zhí)行,做到步調(diào)一致、方向一致、聲音一致。
一切圍繞項(xiàng)目干。政府部門(mén)要齊上經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),把優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)秀人才集中到項(xiàng)目建設(shè)上,用模板化措施,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)工作責(zé)任化、落實(shí)項(xiàng)目具體化、全市聯(lián)動(dòng)簡(jiǎn)單化。
一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號(hào),以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),機(jī)關(guān)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層,開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、解百家難”活動(dòng),到最困難的地方去,到矛盾最尖銳的地方去,到群眾最需要的地方去。每個(gè)政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結(jié)一個(gè)幫扶對(duì)子,不做秀、不演戲、不整景、講誠(chéng)信,帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事,讓干群和諧之情涌動(dòng)在寧安大地。
八項(xiàng)注意:
加強(qiáng)學(xué)習(xí)增本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)當(dāng)任務(wù)、當(dāng)大事、當(dāng)責(zé)任,少喝一頓酒、多看一本書(shū),少玩一會(huì)牌、多讀一份報(bào),做到每月讀一本好書(shū)、記一本筆記、搞一個(gè)調(diào)研,讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng),讓生活多一份健康情趣。
敢于創(chuàng)新?tīng)?zhēng)排頭。勇于打破常規(guī),以一種“敢”的魄力、“試”的意識(shí)、“闖”的膽略,勇于爭(zhēng)先創(chuàng)一流、敢當(dāng)排頭扛紅旗。
艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁,不講排場(chǎng)、不比派頭、不擺闊氣,出差不坐高級(jí)艙位、不住高級(jí)酒店,減少客套應(yīng)酬、杜絕鋪張浪費(fèi),節(jié)約每一個(gè)銅板,用于改善民生、加快發(fā)展。
廉潔自律當(dāng)?shù)浞?。要有“?guó)計(jì)已推肝膽許,家財(cái)不為子孫謀”的心志,耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線,清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧?kù)o,讓家人幸福安全,讓老百姓換一種眼神看干部。
依法行政守規(guī)矩。依法用權(quán)、履職,自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,認(rèn)真辦好人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員的提案。要嚴(yán)格操守講規(guī)矩,做到行動(dòng)不隨意、參會(huì)不遲到、開(kāi)會(huì)關(guān)手機(jī)、出門(mén)必請(qǐng)假、歸隊(duì)要及時(shí)。
團(tuán)結(jié)協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團(tuán)結(jié)就是力量,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,齊心合力抓工作,和衷共濟(jì)謀發(fā)展,做到講大局、講配合、講協(xié)作。
勤奮敬業(yè)當(dāng)公仆。開(kāi)展“治庸、治懶、治散慢”活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)、提效率”。要做到當(dāng)日事當(dāng)日畢,說(shuō)了算、定了干,不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。
勇于擔(dān)當(dāng)做先鋒。大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看胸襟。每一個(gè)政府工作人員都要有“越是艱險(xiǎn)越向前”的精氣神,敢于難中求進(jìn)、難中求成、難中爭(zhēng)優(yōu);要勇于為黨擔(dān)當(dāng)、為民擔(dān)當(dāng)、為寧安迅速崛起擔(dān)當(dāng),不做無(wú)所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”,讓敢于擔(dān)當(dāng)成為政府的鮮明個(gè)性。
各位代表,今天的寧安,天時(shí)、地利、人和,萬(wàn)事俱備;心齊、氣順、勁足,蓄勢(shì)待發(fā)。責(zé)任與重托,鞭策我們奮發(fā)有為;光榮與夢(mèng)想,激勵(lì)我們不懈追求!讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,凝心聚力、負(fù)重拼搏,勵(lì)志五年、決戰(zhàn)三年,為寧安的迅速崛起而努力奮斗!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2007。
剛剛過(guò)去的。
2007。
81.6。
億元,增長(zhǎng)。
18.3%。
;財(cái)政收入突破十億元大關(guān),達(dá)到。
10.18。
億元,增長(zhǎng)。
18.9%。
;農(nóng)民人均純收入。
5635。
元,增長(zhǎng)。
21.3%。
——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。
全年新增規(guī)模以上企業(yè)
31。
家、億元企業(yè)。
4
家,總數(shù)達(dá)到。
167。
家和。
23。
家,規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
30.9。
億元,實(shí)現(xiàn)利稅。
12.5。
億元,分別增長(zhǎng)。
31.8%。
和
24.5%。
31.8。
億元,實(shí)際利用外資。
3322。
萬(wàn)美元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
77.1。
億元,其中工業(yè)投資達(dá)到。
35.8。
億元,增長(zhǎng)。
47.1%。
11。
個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)全省“。
861。
19。
家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè),開(kāi)發(fā)了。
13。
項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口,新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。
20。
家,進(jìn)出口總額突破。
1
億美元,其中出口。
8600。
38。
個(gè),新增私營(yíng)企業(yè)。
298。
家。
——園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施,建成了科技孵化中心一期工程,新建
4
91。
個(gè),新開(kāi)工企業(yè)。
61。
家,投產(chǎn)企業(yè)。
46。
家,被評(píng)為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。
2007。
32。
家,投產(chǎn)企業(yè)。
23。
家。省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。
30.1。
億元,實(shí)現(xiàn)利稅。
11.8。
億元,分別占全市工業(yè)的。
88%。
和
90%。
——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
12.1。
億元,增長(zhǎng)。
7.8%。
新增經(jīng)濟(jì)林。
685。
公頃,中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積達(dá)到。
1520。
公頃,家禽飼養(yǎng)量突破。
3500。
萬(wàn)羽,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到。
4738。
公頃。肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收,
23。
個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。新增了。
20。
家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),
15。
3000。
萬(wàn)元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂(lè)福、天目山資金互助社。新建了。
33。
1
個(gè)示范鎮(zhèn)和。
11。
個(gè)示范村,編制了。
23。
個(gè)示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。
150。
公里,改建衛(wèi)生廁所。
4890。
多座,建成戶用沼氣池。
2000。
口,解決了。
2.95。
萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)了新農(nóng)村信息化建設(shè),躋身全省新農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣行列。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
開(kāi)展了旅游經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年活動(dòng),啟動(dòng)了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市爭(zhēng)創(chuàng)工作。推進(jìn)了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè),建成惠靈塔,恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。全年游客接待量達(dá)到
138。
萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
4.38。
億元,增長(zhǎng)。
46%。
10.7。
20.7。
億元,增長(zhǎng)。
18.3%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到。
29。
億元,增長(zhǎng)。
14%。
——城市建設(shè)與管理扎實(shí)推進(jìn)。
調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃,編制了
35。
500。
千伏寧國(guó)開(kāi)關(guān)站,完成了竹峰、河瀝溪。
35。
26。
條背街小巷,拆除違法建筑。
5000。
多平方米。
——民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
全年市級(jí)投入
7500。
多萬(wàn)元,組織實(shí)施了。
22。
項(xiàng)民生工程,致力解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。
4800。
多個(gè),技能培訓(xùn)。
4000。
余人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
5000。
多人。征繳社?;?。
1.5。
億元,增長(zhǎng)。
75%。
2
萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房,建成。
100。
套農(nóng)民公寓,實(shí)施了廉租房制度。及時(shí)兌現(xiàn)移民后期扶持資金。
1470。
余萬(wàn)元。全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi),改造學(xué)校危房。
1.56。
93%。
完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系,改造建設(shè)。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全了利益導(dǎo)向機(jī)制,不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)了有線廣播電視村村通工程。開(kāi)展了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策,審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進(jìn)展。
——公共服務(wù)水平不斷提高。
成功舉辦了中國(guó)·寧國(guó)竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開(kāi)展了效能建設(shè)強(qiáng)化年活動(dòng),加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),全面推行了網(wǎng)上辦公,強(qiáng)化了政風(fēng)評(píng)議和行政監(jiān)察,著力提高行政效率,被評(píng)為“
2007。
188。
件、政協(xié)委員提案。
145。
件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開(kāi)展工作,注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)的作用。組建了人民防空辦公室。認(rèn)真做好民兵預(yù)備役工作,高標(biāo)準(zhǔn)地完成了征兵任務(wù)。加強(qiáng)了應(yīng)急管理體系建設(shè),切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),較好地完成了年度減排任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作,大力推進(jìn)平安寧國(guó)建設(shè),被評(píng)為“全省社會(huì)治安綜合治理模范縣(市)”。
各位代表!過(guò)去一年所取得的成績(jī),是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果,是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向各位代表和同志們,并通過(guò)你們向全市人民和熱忱支持寧國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:全市經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目還不多,部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落;全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚,扶持體系有待進(jìn)一步完善,中小企業(yè)融資比較困難;財(cái)政剛性支出不斷增加,收支矛盾較為突出,風(fēng)險(xiǎn)依然存在;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,自我發(fā)展能力還不強(qiáng),建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務(wù)較為艱巨;完善城市配套功能的壓力較大,城市品位有待進(jìn)一步提升;少數(shù)部門(mén)全局意識(shí)不強(qiáng)、部門(mén)利益至上、工作效率低下。對(duì)這些問(wèn)題,我們將高度重視并切實(shí)加以解決。
二、
2008。
年的主要任務(wù)和措施。
2008。
年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是改革開(kāi)放。
30。
周年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作,至關(guān)重要,意義深遠(yuǎn)。按照市委十二屆四次全體會(huì)議的統(tǒng)一部署,今年市政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,立足市第十二次黨代會(huì)的總體部署,緊緊圍繞“率先小康,和諧寧國(guó)”這一主題,著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺(tái),高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè),努力在重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破,使全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為:生產(chǎn)總值。
100。
億元,增長(zhǎng)。
18%。
以上;財(cái)政收入。
12。
億元,增長(zhǎng)。
17.8%。
;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。
100。
億元,增長(zhǎng)。
30%。
以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
25。
億元,增長(zhǎng)。
20%。
以上;農(nóng)民人均純收入。
6600。
元,增長(zhǎng)。
18%。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降。
2%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
3
‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將采取以下主要措施:
(一)強(qiáng)勢(shì)構(gòu)筑發(fā)展載體,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)新型工業(yè)化。
330。
60。
家以上,新開(kāi)工項(xiàng)目。
40。
個(gè)以上,投產(chǎn)項(xiàng)目。
30。
個(gè)以上。
600。
40。
家以上,新開(kāi)工項(xiàng)目。
30。
個(gè)以上,投產(chǎn)項(xiàng)目。
20。
個(gè)以上。
第三,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)“。
3311。
”工程,新增規(guī)模企業(yè)。
40。
家以上、億元企業(yè)。
5
861。
”行動(dòng)計(jì)劃。
家,引進(jìn)和開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項(xiàng)以上,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)。
10。
家以上。推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合,構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái),選擇。
50。
家企業(yè)實(shí)施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目,實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
25。
個(gè)以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì),新增國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。
5
個(gè)以上。
第一,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程,縱深推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè),積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進(jìn)詹氏山核桃的精深加工,鼓勵(lì)鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展,力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項(xiàng)目建設(shè),打造以山核桃為主的全國(guó)森林食品加工供應(yīng)基地;提升五星集團(tuán)、太陽(yáng)禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力,鼓勵(lì)百惠牧業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地;力促中集集團(tuán)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,支持健寧集裝箱板材項(xiàng)目建設(shè),打造全省竹膠板加工供應(yīng)基地。
15。
個(gè)以上,新增綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。
5
個(gè)以上。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病的防控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范年活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè),著手開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn),進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好森林防火、氣象服務(wù)、防汛抗旱等工作。
10。
5000。
人以上,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
5000。
人以上。
90。
公里。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)家園富民工程,新建戶用沼氣池。
2000。
口,解決。
3.73。
萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。深入開(kāi)展科技、文化(法律)、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),啟動(dòng)“星級(jí)村”、“十星文明戶”、“文明新風(fēng)戶”的爭(zhēng)創(chuàng)工作,積極倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
353。
萬(wàn)元,達(dá)到。
4216。
3500。
萬(wàn)元,比上一輪增加。
1500。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
75%。
在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的供給標(biāo)準(zhǔn)積極支持資金互助社的發(fā)展,進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù),加大信貸支農(nóng)力度強(qiáng)力推進(jìn)“心系故里,共建家園”活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)力量支持農(nóng)村的發(fā)展。
(三)扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與管理,完善綜合服務(wù)功能,進(jìn)一步提升城市品位。
第一,高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo),突出“城在山水中,山水在城中”的景觀特色,完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī),高起點(diǎn)編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì)西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃,打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與,積極推進(jìn)“陽(yáng)光”規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的公開(kāi)性和透明度。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法,堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。
第二,著力建設(shè)城市精品。按照“拉開(kāi)框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求,加速建設(shè)城北新區(qū),穩(wěn)步推進(jìn)河西新區(qū),啟動(dòng)開(kāi)發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程,改造寧城北路,搬遷鐵路變電所,啟動(dòng)建設(shè)仙霞路和仙霞大橋,組織實(shí)施寧墩路、寧城南路等重點(diǎn)工程。有序推進(jìn)寧陽(yáng)公園、翠竹公園、老虎山森林公園(暫定名)和聚龍山公園建設(shè),建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市方式,完善土地出讓制度,實(shí)現(xiàn)城市資源效益的最大化。
第三,加大城市管理力度。深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作,切實(shí)抓好門(mén)前“五包”的落實(shí),推進(jìn)城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手,加快公交站亭、停車(chē)泊位的建設(shè),狠抓交通綜合整治,切實(shí)規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫(xiě)、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進(jìn)一步加強(qiáng)沿街餐飲、洗車(chē)等行業(yè)的管理,突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理,下大力氣解決燃爆、娛樂(lè)和施工擾民等問(wèn)題。依法做好拆遷工作,堅(jiān)決查處違法建筑,確保違法建筑零增量。籌建“數(shù)字城管”工程,以信息化為手段,逐步提高城市綜合管理的能力和效率。
500。
千伏寧國(guó)開(kāi)關(guān)站,建設(shè)。
220。
千伏寧國(guó)第二變電所,完成。
110。
千伏寧陽(yáng)變擴(kuò)建及配套工程,新建河瀝溪。
110。
千伏變電所,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。
(四)加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),大力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè),邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。
第一,實(shí)施精品戰(zhàn)略,全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃,立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位,突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃環(huán)湖公路,建設(shè)惠楊大橋,建成青龍灣游客中心,實(shí)施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施東津河漂流二期工程,加快胡樂(lè)特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風(fēng)情園建設(shè),支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開(kāi)發(fā),建設(shè)萬(wàn)家道場(chǎng)坪旅游景點(diǎn)。
160。
萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)到。
6
億元以上。
第三,發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),打造寧國(guó)旅游服務(wù)品牌。以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手,進(jìn)一步提高綜合服務(wù)水平。高度重視旅游管理人才的培訓(xùn)和引進(jìn),加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。完成寧國(guó)國(guó)際大酒店四星級(jí)改造,建成法姬娜四星級(jí)酒店,建設(shè)周塘四星級(jí)酒店。啟動(dòng)星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會(huì)作用,弘揚(yáng)紅樓夢(mèng)美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂(lè)業(yè),打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心,加快旅游商品的開(kāi)發(fā),積極培育旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
4s。
店、容維物流城、家居建材市場(chǎng)三期工程建設(shè),力促安徽商之都寧國(guó)廣場(chǎng)早日開(kāi)業(yè)。鞏固完善萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程,加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會(huì)計(jì)事務(wù)、信息咨詢等中介服務(wù)業(yè),進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng),積極發(fā)展保險(xiǎn)、證券等新興服務(wù)業(yè)。
(五)落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略,加大招商引資力度,全力推進(jìn)企業(yè)上市,構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”
11。
億元以上。進(jìn)一步加強(qiáng)與商業(yè)銀行、省擔(dān)保集團(tuán)的銜接,密切與國(guó)家政策性銀行的合作。爭(zhēng)取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),引進(jìn)民生、浦發(fā)等股份制銀行來(lái)寧開(kāi)展業(yè)務(wù)。全力爭(zhēng)取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革,力爭(zhēng)組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展,充分激活民間資本。抓住省委、省政府?dāng)U大縣級(jí)管理權(quán)限試點(diǎn)的契機(jī),用足用活各類政策資源。
35。
億元以上,實(shí)際利用外資。
3600。
萬(wàn)美元以上。創(chuàng)建國(guó)內(nèi)外客商信息資源庫(kù),精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動(dòng),搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺(tái)。繼續(xù)推行駐點(diǎn)招商和委托招商,抓好節(jié)會(huì)招商,舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國(guó)商會(huì)百年慶典。組織開(kāi)展境外招商,嘗試設(shè)立日韓招商代理處,加強(qiáng)與境外商會(huì)的合作?;I建歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì),密切與境外寧國(guó)籍人士的銜接,構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。
50。
個(gè)重大招商項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)世界。
500。
5000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)以上,超億元項(xiàng)目。
5
個(gè)以上。
10。
家以上企業(yè)為上市后備企業(yè),力爭(zhēng)有。
家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期,
家企業(yè)成功上市。
1
億美元。堅(jiān)持依法治稅,優(yōu)化納稅服務(wù),強(qiáng)化稅收征管,全面提高綜合治稅水平。大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),不斷夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上,集中財(cái)力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜,著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。
(六)積極倡導(dǎo)生態(tài)文明,全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),打造最佳人居的綠色之都。
30。
公頃以上。加強(qiáng)青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù),對(duì)威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū),要堅(jiān)決果斷地實(shí)施搬遷或關(guān)閉。推進(jìn)禁(限)采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作,建設(shè)三條大河沿岸的綠色長(zhǎng)廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)水源地的保護(hù),確保全市人民飲水安全。
5
10。
個(gè)以上。
第三,突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見(jiàn),完善指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核辦法,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)控,確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。抓好第一次全國(guó)污染源普查。動(dòng)工建設(shè)污水處理廠,建成垃圾處理廠。認(rèn)真落實(shí)新上項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,嚴(yán)禁引進(jìn)重污染項(xiàng)目。鼓勵(lì)應(yīng)用新型建材,建設(shè)節(jié)能省地型建筑,興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),提高土地的利用率。積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理工作,依法處置閑置土地,大力盤(pán)活存量土地,拓展新的用地空間。
(七)扎實(shí)推進(jìn)民生工程,傾力關(guān)注民情民生,加快富民惠民步伐。
第一,認(rèn)真組織實(shí)施民生工程。今年,我們將在原有。
22。
項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上,再增加。
8
項(xiàng)民生工程。市級(jí)財(cái)力投入超過(guò)。
1
億元,進(jìn)一步拓展內(nèi)容,提高標(biāo)準(zhǔn),完善措施,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活每年都有新變化,更好地享受改革發(fā)展的成果。
2700。
戶以上、私營(yíng)企業(yè)。
300。
家以上。
5000。
4050。
”人員,基本消除“零就業(yè)家庭”。進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系,針對(duì)企業(yè)用工需求,推進(jìn)用工的專項(xiàng)培訓(xùn)。著力開(kāi)展勞務(wù)輸入工作,鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法,規(guī)范企業(yè)用工和勞動(dòng)者務(wù)工行為,積極創(chuàng)建一流的務(wù)工環(huán)境。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會(huì),積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度,逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真做好老干部工作,切實(shí)保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè),進(jìn)一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長(zhǎng)機(jī)制,認(rèn)真做好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧濟(jì)困工作,完善城鄉(xiāng)救助體系,切實(shí)保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因?yàn)?zāi)返貧群體的基本生活。
(八)突出抓好文明創(chuàng)建,大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),推進(jìn)社會(huì)生活文明化進(jìn)程。
3
所標(biāo)準(zhǔn)文化站、
10。
所村文化活動(dòng)室。
3
個(gè)和諧社區(qū)示范單位。認(rèn)真做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),繼續(xù)抓好村務(wù)公開(kāi),縱深推進(jìn)為民服務(wù)的全程代理制。逐步提高村干部待遇,建立離任老村干部慰問(wèn)救助制度。
第三,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校危房改造工作,進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕新債務(wù)的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,爭(zhēng)創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市。鞏固和提升高中階段教育、學(xué)前教育水平,積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建高級(jí)技工學(xué)校,推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式,切實(shí)提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進(jìn)一步整合城區(qū)教育資源,加快建設(shè)城北教育園區(qū),規(guī)劃建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)新校區(qū),逐步擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進(jìn)城和外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題,決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué),確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué)、上好學(xué)!
4
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
31。
50%。
以上。高度重視國(guó)防教育,加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步做好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。
第五,著力打造平安寧國(guó)。高度重視信訪和行政復(fù)議工作,完善社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制和預(yù)警體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程,嚴(yán)厲打擊制假售假行為,確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,大力推進(jìn)技防建設(shè),進(jìn)一步完善防控體系,打擊各類違法犯罪活動(dòng),始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)工作作風(fēng),推進(jìn)管理創(chuàng)新,全面提高科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平。
第一,改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)政府的創(chuàng)新力。
面對(duì)宏觀調(diào)控的新考驗(yàn),我們將牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,把抓落實(shí)、重實(shí)績(jī)作為鮮明的工作導(dǎo)向,弘揚(yáng)勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神,保持求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài),倡導(dǎo)立說(shuō)立行、高效快捷的工作作風(fēng),內(nèi)挖潛力,外聚要素,積極搶占發(fā)展制高點(diǎn)。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件,嚴(yán)控各類檢查評(píng)比,以實(shí)干的作風(fēng)取信于民,以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務(wù)員法》,以落實(shí)檢驗(yàn)?zāi)芰?,以?jī)效衡量水平,打造一支會(huì)干事、干成事、不出事的公務(wù)員隊(duì)伍。
第二,創(chuàng)新管理機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。
按照精簡(jiǎn)高效的原則,依托電子政務(wù)平臺(tái),優(yōu)化工作流程和辦事程序,降低行政成本,提高行政效率。健全完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)行部門(mén)責(zé)任白皮書(shū)制度,推行工作目標(biāo)的項(xiàng)目化,項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任化。完善行政效能監(jiān)察體系,嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制,對(duì)明確的任務(wù)、確定的事項(xiàng)做到責(zé)任到位、問(wèn)責(zé)到位,確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),在政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)窗口,讓效能建設(shè)時(shí)刻處于全社會(huì)的監(jiān)督之下。
第三,完善服務(wù)方式,進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
深化行政審批制度改革,以行政服務(wù)中心和項(xiàng)目服務(wù)中心為載體,建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),規(guī)范行政審批收費(fèi)行為,全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務(wù)制和超時(shí)缺席默許制,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境,嚴(yán)厲打擊阻撓施工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境,嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國(guó)形象的人和事。
第四,堅(jiān)持依法行政,進(jìn)一步增強(qiáng)政府的保障力。
深入推進(jìn)“五五”普法教育,增強(qiáng)全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)法律和工作監(jiān)督審議意見(jiàn),進(jìn)一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議,積極支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體依法依章開(kāi)展工作。完善重大問(wèn)題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度,促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。
第五,堅(jiān)持廉潔清正,進(jìn)一步增強(qiáng)政府的約束力。
牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想,始終繃緊廉潔從政這根弦,認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,堅(jiān)持建設(shè)工程招投標(biāo)等制度。扎實(shí)推進(jìn)“金財(cái)工程”,切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算、非稅收入和國(guó)有資產(chǎn)的管理。強(qiáng)化廉政教育,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng),防止政府權(quán)力的部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力的個(gè)人化,從源頭上預(yù)防和消除腐敗,維護(hù)清正廉潔的政府形象。
各位代表!新的一年,我們肩負(fù)著新的使命。讓我們?cè)谥泄矊巼?guó)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以高昂的斗志銳意改革,以飽滿的熱情致力創(chuàng)新,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新寧國(guó)而努力奮斗!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2010。
年和“十一五”工作回顧。
剛剛過(guò)去的。
2010。
年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中具有特別重要意義的一年。面對(duì)后金融危機(jī)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和異乎尋常的節(jié)能減排任務(wù),我們?cè)谥泄蔡扉L(zhǎng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞在全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣爭(zhēng)先進(jìn)位這一目標(biāo),牢牢把握“調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目、增后勁”這一主線,千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),盡心盡力保民生,全力以赴保穩(wěn)定,較好地完成了市十四屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),為“十一五”畫(huà)上了圓滿句號(hào)。
(一)始終堅(jiān)持追趕發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速提效。
以實(shí)現(xiàn)在全省一類縣“保十爭(zhēng)七”為目標(biāo),逐月加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度,著力解決發(fā)展中的困難和矛盾,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快、效益穩(wěn)步提升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值
147。
億元,比上年增長(zhǎng)。
20.1%。
;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
127.4。
億元,增長(zhǎng)。
36.5%。
;財(cái)政收入。
15.5。
億元,增長(zhǎng)。
26.6%。
2000。
90。
家,總數(shù)達(dá)。
358。
家;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值。
85.6。
億元,增長(zhǎng)。
35.2%。
;新增億元企業(yè)。
7
家,總數(shù)達(dá)。
45。
家;實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目。
175。
項(xiàng),完成投資。
43。
億元;新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
12。
家,總數(shù)達(dá)。
16。
家;新增高新技術(shù)產(chǎn)品。
14。
項(xiàng),專利授權(quán)數(shù)。
523。
件,“天儀”商標(biāo)獲批中國(guó)馳名商標(biāo),
4
項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品榮獲省名牌產(chǎn)品,
5
70。
萬(wàn)噸,增長(zhǎng)。
1.6%。
創(chuàng)歷史新高;新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
4
家,總數(shù)達(dá)。
7
家;新增國(guó)家。
a
級(jí)綠色食品品牌。
1
個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。
15。
個(gè);新增農(nóng)民專業(yè)合作組織。
109。
個(gè),總數(shù)達(dá)。
327。
個(gè);新增土地流轉(zhuǎn)面積。
5.8。
萬(wàn)畝,總面積達(dá)。
11.1。
萬(wàn)畝;植樹(shù)。
91.8。
萬(wàn)株;農(nóng)機(jī)化水平達(dá)。
83%。
4.1。
億美元,增長(zhǎng)。
31.5%。
其中出口。
3.9。
億美元,增長(zhǎng)。
46%。
34.2。
億元,增長(zhǎng)。
20%。
;房地產(chǎn)業(yè)和高層建筑快速發(fā)展,建成和在建高層。
60。
多幢,房地產(chǎn)稅達(dá)到。
1.5。
億元,增長(zhǎng)。
119%。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),人居環(huán)境明顯改善。
強(qiáng)力推進(jìn)新一輪城市大建設(shè),實(shí)施了總投資
41.6。
億元的。
75。
個(gè)續(xù)建和新建城建重點(diǎn)項(xiàng)目。總投資。
9000。
萬(wàn)元的紅草湖濕地公園一期已建成,并免費(fèi)向市民開(kāi)放;總投資。
4
億多元的“兩河”沿岸拆遷改造與景觀建設(shè)工程,基本完成拆遷任務(wù),拆除面積。
20。
多萬(wàn)平方米,景觀建設(shè)一期工程已建成,
20。
i
ii。
大道及橋梁、廣陵?yáng)|路、萬(wàn)壽南路、二鳳中路改造、污水處理三期。
ii。
標(biāo)、廉租房一期。
iii。
標(biāo)段、電力大樓等一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè),并正按序時(shí)進(jìn)度快速推進(jìn)。全年。
75。
項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資。
20.2。
億元,已完工。
15。
1360。
萬(wàn)元,新開(kāi)工農(nóng)民集中居住點(diǎn)。
23。
個(gè),新建成。
3210。
戶。強(qiáng)化了城市管理,制定出臺(tái)了歷史遺留違法建設(shè)處理辦法、建設(shè)用地容積率管理辦法、違法建設(shè)查處及行政不作為問(wèn)責(zé)辦法,落實(shí)了網(wǎng)格化管理責(zé)任;健全了文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展了第二屆全省文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)。
(三)聚力實(shí)施園區(qū)擴(kuò)容,招大引強(qiáng)取得突破。
全面啟動(dòng)了“兩區(qū)多園”擴(kuò)容工作,將天長(zhǎng)、秦欄
2
個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積分別擴(kuò)大到。
50。
平方公里和。
30。
平方公里,加上其他鎮(zhèn)。
(
街
)
園區(qū)的全面擴(kuò)容,使“兩區(qū)多園”規(guī)劃面積達(dá)到。
240。
4000。
多萬(wàn)元,通過(guò)城投從省開(kāi)行為。
4
個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)園區(qū)融入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
7000。
萬(wàn)元;市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
4
億多元,啟動(dòng)總長(zhǎng)。
19.8。
公里的三期路網(wǎng)工程建設(shè),建設(shè)面積已擴(kuò)大到。
15。
平方公里。
并提前。
1
年實(shí)現(xiàn)百億園區(qū)目標(biāo);秦欄開(kāi)發(fā)區(qū)投資。
5000。
多萬(wàn)元,實(shí)施了二期路網(wǎng)等。
12。
項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,運(yùn)用。
bt。
模式啟動(dòng)了總投資。
6500。
萬(wàn)元中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè),園區(qū)建設(shè)面積。
5
平方公里;銅城、汊澗、楊村。
3
個(gè)特色園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
1
億多元,建設(shè)面積近。
11。
5
個(gè)。全市“兩區(qū)多園”建設(shè)面積超。
35。
平方公里,入園企業(yè)。
600。
多家,
520。
245。
個(gè),其中億元以上項(xiàng)目。
35。
個(gè),協(xié)議利用市外資金。
190。
億元,實(shí)際到位資金。
120。
億元,比上年增長(zhǎng)。
54.4%。
超額完成百億招商任務(wù)。吉陽(yáng)新能源投資。
50。
億元的高效晶硅太陽(yáng)能電池片項(xiàng)目,復(fù)旦、北大與天康合作投資。
26。
億元的動(dòng)力鋰電池項(xiàng)目,央企中糧集團(tuán)與我市共同投資。
5
億元的糧食產(chǎn)業(yè)園等一批重大招商項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)投資。
30。
億元的。
30。
萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,總投資超。
10。
億元的金屬材料綜合交易園,總投資。
5
億元的金牛湖國(guó)際生態(tài)旅游度假村,浙江琥珀集團(tuán)投資。
3
億元的生物質(zhì)發(fā)電等一批重大招商項(xiàng)目簽約落戶天長(zhǎng);安徽電纜。
k3。
核級(jí)電纜、重啤天島。
20。
萬(wàn)千升啤酒遷建、天宇光電筆記本電腦、信田機(jī)械汽車(chē)零部件、谷豐糧油等一批億元以上招商項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
(四)奮力破解發(fā)展瓶頸,要素制約得到緩解。
進(jìn)一步深化了銀政企三方對(duì)接合作,加強(qiáng)了政府融資平臺(tái)、小額貸款公司和中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),將城投總資產(chǎn)增加到
40。
億元,注冊(cè)資本增加到。
10.5。
億元;新籌建了注冊(cè)資本分別為。
4000。
萬(wàn)元、
5000。
萬(wàn)元的中安、天誠(chéng)。
2
家小額貸款公司,新申報(bào)了注冊(cè)資本分別為。
1.18。
億元、
3180。
萬(wàn)元的安徽錦城、天長(zhǎng)興農(nóng)。
2
9
億元;通過(guò)省擔(dān)保集團(tuán)、滁州擔(dān)保、天振擔(dān)保共為企業(yè)擔(dān)保融資近。
10。
億元;通過(guò)小額貸款公司累計(jì)向中小企業(yè)發(fā)放貸款近。
5
億元。全年市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額。
93。
億元,新增貸款。
29。
億元(加上從開(kāi)行、進(jìn)出口銀行、招商銀行、光大銀行等融資,實(shí)際貸款余額超。
100。
億元,新增貸款超。
35。
bt。
模式,籌措城市建設(shè)資金近。
15。
億元。強(qiáng)力推進(jìn)了建設(shè)用地置換,全年共申報(bào)建設(shè)用地置換項(xiàng)目。
16。
個(gè)批次。
13756.3。
畝,當(dāng)年通過(guò)驗(yàn)收。
12。
個(gè)批次。
10353。
畝,名列全省縣級(jí)第一。
(五)加快實(shí)施民生工程,和諧天長(zhǎng)扎實(shí)推進(jìn)。
完成了省、滁州市安排的
33。
項(xiàng)民生工程年度建設(shè)任務(wù),當(dāng)年撥付資金。
2.77。
億元,資金撥付率。
104%。
其中地方財(cái)政配套。
4585。
萬(wàn)元,配套資金到位率。
135%。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標(biāo)擴(kuò)面,新增城市低保對(duì)象。
487。
人、農(nóng)村低保對(duì)象。
552。
人,發(fā)放低保金。
4232。
萬(wàn)元;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。
5.34。
萬(wàn)人、
4.58。
萬(wàn)人、
2.82。
萬(wàn)人、
3.61。
萬(wàn)人、
1.89。
萬(wàn)人,全年征集社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
3.3。
億元;農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到。
2638。
人,集中供養(yǎng)保持在。
45%。
以上;對(duì)。
2434。
戶城鄉(xiāng)特困家庭實(shí)施了醫(yī)療救助,發(fā)放救助資金。
455。
萬(wàn)元;全年支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。
5827。
萬(wàn)元,補(bǔ)償。
31.8。
萬(wàn)人次;為。
5604。
名重度殘疾人發(fā)放了生活救助資金。
374。
萬(wàn)元,完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)。
120。
例;按上級(jí)計(jì)劃完成中小學(xué)校舍安全工程前。
2
年改造任務(wù),撥付城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)。
2998。
萬(wàn)元,為。
2694。
名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供資助金。
367。
萬(wàn)元;完成。
553。
戶的城市低收入家庭住房困難戶廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù),
740。
套廉租住房全部竣工并交付使用,首批。
371。
戶城市低收入家庭實(shí)行了廉租住房實(shí)物配租;兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。
197。
萬(wàn)元;落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策資金。
1709。
萬(wàn)元;投資。
1966。
萬(wàn)元完成了。
18。
處農(nóng)村飲水安全工程;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
4
個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋。
70。
個(gè)、農(nóng)村留守兒童之家。
47。
個(gè);建成農(nóng)村戶用沼氣池。
1500。
個(gè)。推進(jìn)了創(chuàng)新型城市建設(shè),成功舉辦了第。
20。
2000。
38。
3
家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn),重點(diǎn)加大了地溝油、問(wèn)題乳制品以及醫(yī)療、食品、藥品、農(nóng)資、建材、煙草等市場(chǎng)專項(xiàng)整治,開(kāi)展了食品安全放心店和餐飲企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),確保了市場(chǎng)秩序穩(wěn)定和人民群眾生命健康安全。
(六)不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
加快推進(jìn)了經(jīng)信、供銷、商務(wù)、糧食等系統(tǒng)一批國(guó)有集體企業(yè)改制,當(dāng)年完成
14。
15.5。
億元的省道。
312。
天汊線、省道。
205。
37。
31。
個(gè)調(diào)整為。
25。
3
個(gè)城建工作機(jī)構(gòu);堅(jiān)持并完善了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和城建項(xiàng)目、政府重點(diǎn)工作“每周一安排,半月一調(diào)度一通報(bào)”等工作推進(jìn)制度,增強(qiáng)了政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。
2010。
年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年。回顧“十一五”,我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“三年倍增、五年翻兩番”的奮斗目標(biāo),深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化、大開(kāi)放、科教興市、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”,扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)“三大工程”,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)破難,特別是經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的重大考驗(yàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就?!笆晃濉背蔀槲沂袣v史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展效益最佳、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。
(一)“十一五”是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速,綜合實(shí)力不斷躍上新臺(tái)階的五年。
“十一五”期間,全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
13.7%。
比“十五”期間增速快了。
7.3。
個(gè)百分點(diǎn);人均生產(chǎn)總值突破。
3500。
美元,是“十五”末的。
2.3。
倍,年均增長(zhǎng)。
13.2%。
;財(cái)政收入登上。
15。
億元臺(tái)階,為“十五”末的。
2.6。
倍,年均增長(zhǎng)。
29.7%。
比“十五”快了。
16.7。
個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入超。
3
億元和。
1
億元的鎮(zhèn)各。
1
個(gè),超。
3000。
萬(wàn)元的。
3
個(gè),超。
1000。
萬(wàn)元的。
5
個(gè);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)。
354。
億元,是“十五”總和的。
6.5。
倍,年均增長(zhǎng)。
46.7%。
;社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)。
125.3。
億元,是“十五”的。
2
倍,年均增長(zhǎng)。
18.2%。
我市連續(xù)。
5
年進(jìn)入全國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣市行列。
(二)“十一五”是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,產(chǎn)業(yè)水平不斷實(shí)現(xiàn)新提升的五年。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的
25.4:48.1:26.5。
調(diào)整為“十一五”末的。
14.9:62.9:22.2。
6.9。
萬(wàn)噸,
4
次榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào);農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率、商品率分別達(dá)到。
90%。
80%。
比“十五”末提高了。
4
個(gè)、
3
個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,五年間實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目。
778。
項(xiàng),完成投資。
137.8。
億元,是“十五”的。
4.6。
倍;工業(yè)占。
gdp。
的比重達(dá)。
58.7%。
比“十五”末提高了。
14。
個(gè)百分點(diǎn);儀表光電纜產(chǎn)業(yè)率先超百億,秦欄、銅城、楊村、汊澗、冶山。
5
1.5。
萬(wàn)余戶,民營(yíng)企業(yè)。
2500。
多家,境外上市企業(yè)。
1
家;“十一五”末民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上交稅金占全市工商稅收總額的。
80%。
以上。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭,秦欄、銅城、汊澗。
3
32.7。
億元,是“十五”末的。
2.1。
倍。
(三)“十一五”是我市各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),對(duì)外開(kāi)放不斷取得新突破的五年。
深化了工商企業(yè)改制,基本完成了全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制任務(wù);順利推進(jìn)了文化體制改革,啟動(dòng)了經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改革;推進(jìn)了農(nóng)村綜合改革,完成了鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整、水管單位管理體制改革和集體林權(quán)制度改革,完善了“鎮(zhèn)財(cái)市管鎮(zhèn)用”的財(cái)政管理方式;加快了行政審批制度改革,取消各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目
34。
bt。
bot。
等模式多渠道籌措建設(shè)資金,新設(shè)立商業(yè)銀行及金融機(jī)構(gòu)。
4
家,擔(dān)保公司發(fā)展到。
3
家,小額貸款股份有限公司發(fā)展到。
3
家。對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)領(lǐng)跑全省,進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)企業(yè)發(fā)展到。
500。
多家,比“十五”末凈增加。
370。
多家;外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)。
24%。
連續(xù)。
10。
年位居全省縣級(jí)第一。招商引資力度不斷加大,累計(jì)引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目。
728。
個(gè),實(shí)際到位資金。
298.4。
億元,是“十五”的。
12.5。
倍;今麥郎集團(tuán)、重啤集團(tuán)、新世紀(jì)集團(tuán)、吉陽(yáng)控股公司等一批知名企業(yè)先后落戶天長(zhǎng)。
(四)“十一五”是我市城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,城鄉(xiāng)面貌不斷發(fā)生新變化的五年。
完成了市級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編,啟動(dòng)了近
90。
平方公里城市總體發(fā)展概念性規(guī)劃編制;完成了多項(xiàng)城市專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域控制詳規(guī)以及。
14。
23.5。
億元,是“十五”的。
7.1。
倍,市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到。
30。
4280。
萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民自主投入。
2.1。
億元,開(kāi)工建設(shè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)。
162。
個(gè),建成。
1.2。
萬(wàn)戶,有。
3.8。
萬(wàn)多農(nóng)民入住新居。加快了水利、電力、通訊、公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了。
31。
4.8。
億元;新建了千秋。
220kv。
和東陽(yáng)、仁和、關(guān)塘。
3
個(gè)
110kv。
變電站等一批電力設(shè)施,累計(jì)投入建設(shè)資金。
2.9。
億元,被省政府授予全省新農(nóng)村。
b
類電氣化縣;推進(jìn)了通訊基站、有線無(wú)線寬帶、
3g。
網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)施建設(shè),累計(jì)投入建設(shè)資金。
5.2。
億元;完成了天冶路改擴(kuò)建、縣鄉(xiāng)道路改造、農(nóng)村客運(yùn)站和。
980。
公里村村通工程建設(shè)任務(wù),累計(jì)投入資金。
10。
億多元。加強(qiáng)了城市管理,新建了垃圾中轉(zhuǎn)站和市區(qū)公廁,取締了市區(qū)“馬自達(dá)”,開(kāi)通了。
9
條城市公交線路,城市綠化面積達(dá)到。
512。
gdp。
45%。
比“十五”末提高了。
7
個(gè)百分點(diǎn)。
(五)“十一五”是我市社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,人民生活不斷獲得新改善的五年。
就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng),五年來(lái),累計(jì)新增就業(yè)崗位
24550。
個(gè),安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
1.59。
萬(wàn)人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
3.8。
8
家企業(yè)建立了省級(jí)技術(shù)中心和省級(jí)研究所,獲批專利總數(shù)達(dá)到。
814。
39。
個(gè),被評(píng)為全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)市;完成廣播電視“村村通”工程。
331。
個(gè),城鄉(xiāng)有線電視用戶達(dá)到。
6.5。
8.99。
億元,投入各項(xiàng)民生工程資金。
7.68。
億元;到“十一五”末,城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資達(dá)。
31601。
元,年均增長(zhǎng)。
20.4%。
;農(nóng)民人均純收入。
7558。
元,年均增長(zhǎng)。
14.7%。
;居民人均儲(chǔ)蓄存款。
11218。
元,比“十五”末增加。
5564。
元。與此同時(shí),婦女兒童、老年人權(quán)益、民政優(yōu)撫、殯葬改革、國(guó)防動(dòng)員、人防建設(shè)、外事僑務(wù)、檔案、地方志、地震、氣象等各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展。
(六)“十一五”是我市民主法制全面加強(qiáng),政府自身建設(shè)不斷邁出新步伐的五年。
依法加強(qiáng)了信訪工作,及時(shí)排查化解了各類矛盾糾紛;強(qiáng)化了社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)了公安“三基”工程建設(shè),
20。
座新建所隊(duì)辦公樓投入使用;“大調(diào)解”工作機(jī)制初步建立,
4
6
件、人大代表建議。
300。
件,政協(xié)委員建議案。
1
件、提案。
444。
件,答復(fù)率。
100%。
346。
件,處理。
327。
人。
這五年所取得的巨大成績(jī),是在中共天長(zhǎng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果,來(lái)之不易,令人鼓舞。在此,我代表市政府,向在各個(gè)領(lǐng)域辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全市人民,向始終理解、信任、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員,向各人民團(tuán)體、社會(huì)各界和各位老同志,向駐天長(zhǎng)解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警,向關(guān)心、支持天長(zhǎng)建設(shè)的海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,在前進(jìn)道路上還面臨許多困難和問(wèn)題,政府工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出,第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求尤為迫切;城市化滯后于工業(yè)化,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有待進(jìn)一步提升,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求尤為迫切;改善民生的力度、進(jìn)度與群眾要求還有一定差距,完善社會(huì)保障體系的要求尤為迫切;資源環(huán)境制約日趨明顯,各種利益沖突仍然存在,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求尤為迫切;部門(mén)和干部的創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),建設(shè)公共服務(wù)型政府的要求尤為迫切。對(duì)于這些問(wèn)題,我們一定高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、“十二五”指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
各位代表,“十二五”是加快天長(zhǎng)新一輪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前,中部崛起戰(zhàn)略加速實(shí)施,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi),我們已經(jīng)具備了厚積薄發(fā)、乘勢(shì)而上的發(fā)展基礎(chǔ),正處在一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化加速推進(jìn),科技進(jìn)步日新月異,新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移縱深發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性必將持續(xù)改善。同時(shí),天長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加速、外向化提升的新階段,城市化推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等產(chǎn)生的內(nèi)生動(dòng)力將進(jìn)一步釋放,為今后五年的發(fā)展打下了深厚的基礎(chǔ),積蓄了強(qiáng)大的后勁。當(dāng)然,我們也決不能忽視前進(jìn)道路上存在的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素依然存在,面臨著諸多不可預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,特別是周邊江蘇縣市及省內(nèi)先進(jìn)縣市的迅猛發(fā)展和快速崛起,讓我們切身感受到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。生產(chǎn)要素越來(lái)越緊,資源環(huán)境壓力不斷加大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種矛盾也將日益凸顯。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神風(fēng)貌和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的工作激情,推動(dòng)天長(zhǎng)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。
“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“幸福天長(zhǎng)”為主題,以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建“創(chuàng)新天長(zhǎng)”為主線,以實(shí)現(xiàn)追趕跨越、打造“千億天長(zhǎng)”為主調(diào),搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,大力實(shí)施開(kāi)放承接、全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、科教興市五大戰(zhàn)略,繼續(xù)縱深推進(jìn)“三大工程”,著力保障和改善民生,把天長(zhǎng)打造成“皖江城市帶”承接合作的示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的崛起區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū),在全省第一方陣中爭(zhēng)先進(jìn)位,為在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2015。
年,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”(工業(yè)總產(chǎn)值突破。
1500。
億元,年均增長(zhǎng)。
35%。
以上)、“兩個(gè)超越”(地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入增幅超越全省一類縣平均水平)、“三個(gè)翻番”(固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番以上)。具體目標(biāo)為:
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
380。
億元,年均增長(zhǎng)。
18。
%。財(cái)政收入達(dá)到。
50。
億元,年均增長(zhǎng)。
26.5%。
固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到。
1200。
億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到。
12.5。
億美元,年均增長(zhǎng)。
25%。
工業(yè)增加值占。
gdp。
比重提高到。
68%。
以上。大力實(shí)施“。
1515。
”行動(dòng)計(jì)劃,全力培育。
1
個(gè)千億元產(chǎn)業(yè),
5
個(gè)百億元產(chǎn)業(yè),著力把市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成千億園區(qū),把秦欄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成五百億園區(qū)。
——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)之比調(diào)整到。
7:70:23。
科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),每萬(wàn)人擁有專利授權(quán)數(shù)達(dá)。
12。
件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到。
30%。
100%。
cod。
氨氮。
so2。
氮氧化物等主要污染物排放總量達(dá)到減排目標(biāo)。生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)。
100%。
城鄉(xiāng)林木覆蓋率達(dá)。
22%。
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在前列。推進(jìn)新型城市化建設(shè)步伐,城市功能與布局進(jìn)一步完善,到。
2015。
年,城市建成區(qū)面積。
60。
平方公里,市區(qū)人口。
30。
萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)。
55%。
以上,基本建成在蘇皖兩省有一定影響力的宜工宜商宜居的現(xiàn)代化中等城市。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展,社區(qū)及農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施水平進(jìn)一步提高,成為全省城鄉(xiāng)一體化的先行樣板。
66000。
元和。
15200。
元,人民生活水平整體邁向比較富裕階段。高中階段毛入學(xué)率。
95%。
衛(wèi)生服務(wù)體系健全率。
99%。
建成多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系;公民道德水平和文明素養(yǎng)進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是:
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力打造科學(xué)發(fā)展的先行城市。
把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為戰(zhàn)略方向,按照一產(chǎn)優(yōu)化、二產(chǎn)提升、三產(chǎn)突破的思路,全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力,保持在全省第一方陣的先進(jìn)位次。
2015。
年,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
80。
家,其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)。
15。
家;有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證總數(shù)超過(guò)。
100。
個(gè),省優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)。
15。
個(gè)。力爭(zhēng)用。
5
年時(shí)間,把我市建成國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣。
2015。
年,六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值超。
800。
億元。大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“。
61153。
100。
戶新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè),新上。
100。
個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)到。
2015。
年全市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超。
500。
億元以上,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)。
30%。
到
2015。
年實(shí)現(xiàn)“。
8124。
”工程目標(biāo),即:全市工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)。
800。
家,產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)。
100。
家,其中超。
10。
億元企業(yè)。
20。
家,超。
100。
億元企業(yè)。
4
家(天大、天康、吉陽(yáng)新能源、藍(lán)德);培育上市企業(yè)。
家,新增一批中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)出口名牌。
2015。
年,服務(wù)業(yè)增加值翻一番。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全力打造城鄉(xiāng)一體的示范城市。
把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持城市大建設(shè)與中心鎮(zhèn)提升、新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
2
年時(shí)間創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市,用。
年時(shí)間創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明縣城;實(shí)施凈、綠、亮、美工程,營(yíng)造碧水、綠地、藍(lán)天的生態(tài)空間;創(chuàng)新城市管理方式,健全市容環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系建設(shè),提高城市公共安全保障能力。
提升中心鎮(zhèn)發(fā)展水平。深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn),推進(jìn)秦欄、汊澗、銅城、楊村。
4
2015。
年,全市鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)村新型社區(qū)集聚。
60%。
以上農(nóng)村人口。
推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。以建設(shè)城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村新型社區(qū)為目標(biāo),統(tǒng)籌實(shí)施中心村培育工程,深化提升“百村示范”和“千村整治”工程,不斷優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境,加快農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)。依托村莊規(guī)劃點(diǎn),加大農(nóng)村新型社區(qū)投入,公共財(cái)政和新增財(cái)力重點(diǎn)支持農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、就業(yè)、社會(huì)保障等事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城市公共服務(wù)向社區(qū)延伸。深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程,加快培育新型農(nóng)民。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。推進(jìn)宿揚(yáng)、馬滁揚(yáng)(天長(zhǎng)段)高速公路建設(shè),完成秦欄。
-
釜山一級(jí)公路、天長(zhǎng)。
-
銅城二級(jí)公路改造,改造縣鄉(xiāng)道路。
100。
公里,建設(shè)村村通循環(huán)線。
400。
公里;疏浚航道,提升白塔河、銅龍河航道等級(jí),爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)集裝箱港口。新建。
500。
千伏釜山輸變電工程,新建、擴(kuò)建一批。
220。
千伏、
110。
千伏輸變電工程,全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。加固高郵湖、白塔河等河湖堤防,實(shí)施城市防洪工程,完成中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,加快沿河湖洼地治理步伐。強(qiáng)化城市供水安全,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。促進(jìn)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合,率先基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。
(三)推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,全力打造最具潛力的活力城市。
著眼于不斷提高利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源發(fā)展的能力和水平,加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放步伐,彰現(xiàn)天長(zhǎng)開(kāi)放新活力。
2015。
年,全市各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積達(dá)。
100。
平方公里,園區(qū)產(chǎn)值突破。
1400。
億元。搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界。
500。
led。
綠色照明、家電整機(jī)、裝備制造業(yè)及汽車(chē)零部件等大企業(yè)、大項(xiàng)目的招商,爭(zhēng)取。
5
年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于。
300。
個(gè)。繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,保持全省縣域外貿(mào)進(jìn)出口總額第一的位置。
深化體制機(jī)制改革。進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批,探索建立統(tǒng)一網(wǎng)上行政審批管理服務(wù)平臺(tái)。加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革,深化水利管理體制改革,完善政府社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)投入保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)利益均等化。充分利用皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的平臺(tái),加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,力爭(zhēng)在推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、節(jié)約集約用地、財(cái)稅金融、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和行政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破,形成有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制。
5
年新增規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)。
400。
家。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)組建小額貸款公司和擔(dān)保公司,新增。
10。
家以上資本金超億元的小額貸款公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),退伍士兵及農(nóng)村基層干部群眾致富創(chuàng)業(yè),外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),科技人員興辦實(shí)體創(chuàng)業(yè),不斷激活創(chuàng)業(yè)主體,壯大創(chuàng)業(yè)力量。
(四)推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè),全力打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。
適應(yīng)建設(shè)“兩型社會(huì)”要求,把環(huán)境保護(hù)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)位置,不斷提升環(huán)境整體水平和景觀質(zhì)量,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進(jìn)能源資源集約利用。對(duì)域內(nèi)各類自然和人文資源的保護(hù)利用進(jìn)行綜合研究,防止資源隨意開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)和土地用途管制制度,妥善處理耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡;優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用效率。制定產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目和大型光伏并網(wǎng)電站示范工程建設(shè),推廣使用清潔高效的可再生能源。培育綠色消費(fèi)觀念,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,引導(dǎo)公眾自覺(jué)選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費(fèi)模式。
14。
個(gè)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)均建有污水處理廠。實(shí)施垃圾分類處理,提高無(wú)害化處理水平。嚴(yán)格控制主要污染物排放,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域廢氣和固體廢物的專項(xiàng)整治,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染、城區(qū)建筑粉塵和農(nóng)村秸桿焚燒污染治理,規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置,切實(shí)改善大氣環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,嚴(yán)格控制高殘留與高毒性農(nóng)藥使用,優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(五)推進(jìn)民生民計(jì)改善,全力打造群眾安居樂(lè)業(yè)的幸福城市。
把解決民生問(wèn)題當(dāng)作政府的第一事務(wù),妥善協(xié)調(diào)處理社會(huì)利益關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,增進(jìn)人民群眾的幸福感。
把擴(kuò)大就業(yè)作為“幸福天長(zhǎng)”建設(shè)的支撐點(diǎn)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能,完善政府?dāng)U大就業(yè)目標(biāo)考核機(jī)制,開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn),統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)工作。開(kāi)發(fā)公益性崗位,多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。改善進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境,建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
把構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)保障體系作為“幸福天長(zhǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。按照國(guó)家、集體、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的原則,完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,爭(zhēng)取列入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)市。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設(shè),進(jìn)一步改善就醫(yī)環(huán)境。規(guī)范和加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè),逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。完善城鄉(xiāng)低保制度,大力發(fā)展慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)和老年人事業(yè)。按時(shí)按質(zhì)完成省、滁州市各項(xiàng)民生工程任務(wù),并根據(jù)天長(zhǎng)實(shí)際,組織實(shí)施市本級(jí)的民生工程,讓全市人民共享改革發(fā)展成果。
把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為“幸福天長(zhǎng)”建設(shè)的落腳點(diǎn)。以社區(qū)居委會(huì)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善社區(qū)工作組織網(wǎng)絡(luò),把進(jìn)城農(nóng)民、失業(yè)人員、離退休人員、社會(huì)無(wú)業(yè)和流動(dòng)人口統(tǒng)一納入社區(qū)管理,推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。規(guī)范企業(yè)勞資關(guān)系,化解企業(yè)勞資矛盾,創(chuàng)建和諧企業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn),完善綜合性應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件和災(zāi)害、事故的能力。深化“平安天長(zhǎng)”建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安排查整治,健全社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò),完善基層平安創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
各位代表,市委十二屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議已為我們描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,市政府組織編制的《天長(zhǎng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》將提交本次大會(huì)審議。我們堅(jiān)信,只要全市上下同心協(xié)力,埋頭苦干,就一定能把美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí),就一定能完成時(shí)代賦予我們的光榮使命。
三、扎實(shí)做好。
2011。
2011。
2011。
年的各項(xiàng)工作,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。
2011。
20%。
工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
33%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
29%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
49%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
30%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
21%。
城鎮(zhèn)在崗職工年均工資增長(zhǎng)。
18%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
16%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將著重做好以下七個(gè)方面的工作:
(一)堅(jiān)持提質(zhì)提速,全力聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
100。
150。
項(xiàng)以上,完成投資。
60。
500。
萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),爭(zhēng)取今年。
家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。全年力爭(zhēng)電子元器件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)百億元,天大、天康產(chǎn)值分別超。
50。
億元和。
30。
億元,吉陽(yáng)新能源、華龍集團(tuán)、廣廈集團(tuán)產(chǎn)值超。
10。
億元,新增億元以上企業(yè)。
10。
家,全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
570。
億元。
4
家,高新技術(shù)產(chǎn)品。
12。
項(xiàng),獲批專利。
600。
項(xiàng)、省著名商標(biāo)。
件,中國(guó)馳名商標(biāo)。
1
件。
以資源節(jié)約促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗和能源計(jì)量管理,從嚴(yán)控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能,依法淘汰落后產(chǎn)能和工藝;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,提高新上項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)減少污染物排放總量控制責(zé)任,開(kāi)工建設(shè)污水處理廠二期工程,確保環(huán)境容量和上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)如期完成。科學(xué)利用土地資源,出臺(tái)支持企業(yè)建多層廠房的優(yōu)惠政策,加大對(duì)企業(yè)閑置土地的清理,探索建立項(xiàng)目投資強(qiáng)度與固定資產(chǎn)投資和上繳稅收相掛鉤制度,推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地。
(二)堅(jiān)持穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)農(nóng),不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施世行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化糧田、
7
個(gè)部級(jí)糧油示范片、
35。
2
個(gè),有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證數(shù)。
15。
5
萬(wàn)畝,總數(shù)達(dá)。
15。
萬(wàn)畝。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,加大水稻小麥生產(chǎn)和秸稈綜合處理等農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣力度,提升農(nóng)機(jī)裝備水平。加快推進(jìn)氣象站遷址新建工程,增強(qiáng)氣象保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大病險(xiǎn)水庫(kù)、危堤險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固力度,開(kāi)工建設(shè)投資。
2.75。
億元的淮河入江水道高郵湖大堤加固工程、投資。
8800。
萬(wàn)元的沿高郵湖洼地治理工程和。
8
座小。
i
型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程。加快去年已經(jīng)實(shí)施的躍進(jìn)、安樂(lè)中型水庫(kù)和。
9
2011。
年度農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策,加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾和整理力度,推進(jìn)土地整治,確保金集鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目順利實(shí)施。繼續(xù)完善上泊湖重點(diǎn)林網(wǎng)生態(tài)保護(hù)措施,加快推進(jìn)省級(jí)高郵湖濕地自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作。
10。
100。
戶以上的中心村,開(kāi)展垃圾收集、運(yùn)送、處理示范建設(shè)。探索中心村開(kāi)展社區(qū)化管理模式試點(diǎn),鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)參與建設(shè)管理,不斷推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
(三)堅(jiān)持做大做強(qiáng),進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
500。
萬(wàn)元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和推廣適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的個(gè)性化金融產(chǎn)品,逐步加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度。縱深推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)改制。
繼續(xù)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)。加快新世紀(jì)大酒店、嘉福大廈商務(wù)酒店建設(shè),爭(zhēng)取早日建成投運(yùn)。推進(jìn)汊澗糧食產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)金屬材料綜合交易園、汽貿(mào)城、二手車(chē)交易市場(chǎng)以及天發(fā)廣場(chǎng)二期、天潤(rùn)城二期、天豐廣場(chǎng)建設(shè),實(shí)施南城河市場(chǎng)、荷花塘市場(chǎng)升級(jí)改造、萬(wàn)家福菜市場(chǎng)搬遷,開(kāi)工建設(shè)西城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南市區(qū)菜市場(chǎng)和綜合性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。深度開(kāi)發(fā)龍崗抗大八分校舊址旅游區(qū)、紅草湖濕地公園,積極開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目;加快金牛湖、龍通草廟山以及濱河主題公園等一批旅游設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取胭脂湖國(guó)際婚慶城招商成功。
家,力爭(zhēng)新增貸款不少于。
30。
億元。繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)市區(qū)高層建筑和配套設(shè)施發(fā)展的優(yōu)惠政策,規(guī)范房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務(wù),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步完善白塔河港口碼頭布局,推進(jìn)石油、煤炭等專用碼頭及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)扶持物流園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策,加快市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合型物流園區(qū)、汊澗益民工貿(mào)等物流企業(yè)發(fā)展,籌劃建設(shè)秦欄開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)(街)工業(yè)集中區(qū)等一批物流項(xiàng)目。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估等中介服務(wù)組織,規(guī)范中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)”工程,加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
(四)堅(jiān)持加速加壓,再掀城鎮(zhèn)大建設(shè)熱潮。
15。
項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,加快其余。
60。
iv。
v
標(biāo)段、南市區(qū)安置四區(qū)、合群渠及二鳳渠環(huán)境整治、新建垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。
21。
項(xiàng)公共事業(yè)類項(xiàng)目,全年續(xù)建和新建重點(diǎn)城建項(xiàng)目。
109。
個(gè),總投資。
75。
億元,力爭(zhēng)當(dāng)年完成投資。
30。
億元。健全文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制,加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛停放、戶外廣告設(shè)置管理,強(qiáng)化城市網(wǎng)格化管理,建立城市管理監(jiān)控中心和信息化管理平臺(tái),不斷提高城市管理水平。
4
1000。
萬(wàn)元集鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并逐步加大對(duì)鎮(zhèn)(街)財(cái)政超收分成比例。繼續(xù)運(yùn)用城投平臺(tái),為各鎮(zhèn)打包融入信貸資金,支持各鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
205。
國(guó)道、仁和。
-
新華、銅城。
-
龍崗、銅城。
-
金湖。
4
條縣道,改建。
3
座危橋,全年?duì)幦〗煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
10。
億元。強(qiáng)化供電保障能力,完成。
6
座
35kv。
變電站增容擴(kuò)建、楊村。
35kv。
變電站輸變電工程以及。
50。
個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)提升項(xiàng)目建設(shè),全年?duì)幦⊥瓿呻娏ν顿Y。
1.32。
億元。
(五)堅(jiān)持集聚集約,加大園區(qū)擴(kuò)張和招大引強(qiáng)力度。
3000。
畝的光伏科技園、
1200。
畝的天康新能源產(chǎn)業(yè)園、
1000。
畝的三產(chǎn)服務(wù)園和。
1000。
畝的職教園區(qū),高水平編制“四園”總體規(guī)劃,全年投入建設(shè)資金不少于。
6.4。
億元,確保開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)面積達(dá)。
19。
平方公里。圍繞光伏電池、動(dòng)力鋰電池、
led。
個(gè),力爭(zhēng)今年市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
200。
億元。全力做好秦欄開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)工作,全年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
2
億元,新增建設(shè)面積。
2
平方公里,力爭(zhēng)年內(nèi)建成我市第。
2
家百億園區(qū)。突出抓好銅城、汊澗、楊村。
3
個(gè)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè),年內(nèi)新增面積不少于。
1
平方公里,新增入園企業(yè)不少于。
30。
家。推進(jìn)其他鎮(zhèn)(街)工業(yè)集中區(qū)和。
5
個(gè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),力爭(zhēng)今年全市“兩區(qū)多園”建設(shè)面積超。
40。
平方公里,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
20。
萬(wàn)平方米以上。
1000。
180。
億元,引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
45。
個(gè),其中。
億元項(xiàng)目。
5
個(gè),
億元項(xiàng)目。
3
個(gè),爭(zhēng)取再引進(jìn)。
1
個(gè)
50。
億元以上的重大項(xiàng)目。
(六)堅(jiān)持惠民安民,著力改善民計(jì)民生。
9
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)的關(guān)鍵之年。一年來(lái),全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)贛東南次中心城市的定位,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),進(jìn)位趕超,全面并超額完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施開(kāi)好了頭、起好了步。
2011。
年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
65.5。
億元,增長(zhǎng)。
15%。
;財(cái)政總收入。
8.73。
億元、增長(zhǎng)。
35.1%。
地方一般預(yù)算收入。
6.96。
億元、增長(zhǎng)。
45%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值。
13.5。
億元,增長(zhǎng)。
20.8%。
;固定資產(chǎn)投資。
66。
億元,增長(zhǎng)。
36.1%。
;社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
22.5。
億元,增長(zhǎng)。
17.2%。
;實(shí)際利用外資。
1934。
萬(wàn)美元,增長(zhǎng)。
15.5%。
;出口創(chuàng)匯。
8535。
萬(wàn)美元,增長(zhǎng)。
70.8%。
;農(nóng)民人均純收入。
7823。
元,增長(zhǎng)。
20.5%。
一年來(lái),我們主要做了以下工作:
(一)突出協(xié)調(diào)并進(jìn),產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)實(shí)力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的新態(tài)勢(shì)。
18.6。
49.7。
31.7。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在決戰(zhàn)園區(qū)中提質(zhì)增效。園區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)容??h財(cái)政累計(jì)投入。
1.5。
4000。
畝,平整土地。
2000。
畝。新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)。
32。
家,入園企業(yè)總數(shù)達(dá)。
126。
家。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
12.2。
億元、增長(zhǎng)。
34%。
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
54.5。
億元、增長(zhǎng)。
33.6%。
實(shí)現(xiàn)稅金。
1.47。
億元、增長(zhǎng)。
27.6%。
總量進(jìn)一步擴(kuò)大縣財(cái)政安排。
2000。
7
戶,總數(shù)達(dá)。
58。
戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
13.55。
億元,增長(zhǎng)。
20.8%。
;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
58.7。
億元,增長(zhǎng)。
46.8%。
;實(shí)現(xiàn)利稅。
3.91。
億元,增長(zhǎng)。
32.7%。
3
家、高檔輕紡產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
6
家、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
5
家、五金建材產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
4
家、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
3
家,被中國(guó)食品協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣。
二是“三農(nóng)”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進(jìn)。抓產(chǎn)業(yè)促增收。全年糧食種植面積達(dá)。
55.2。
萬(wàn)畝、總產(chǎn)。
27.93。
8000。
畝;建立南豐蜜桔標(biāo)準(zhǔn)化示范園。
3200。
畝,南豐蜜桔總產(chǎn)達(dá)。
20。
萬(wàn)噸;新增麻姑仙棗。
4000。
余畝,總面積達(dá)。
15000。
畝;全縣畜牧業(yè)肉產(chǎn)品總量達(dá)。
2.5。
萬(wàn)噸,蛋雞突破。
200。
萬(wàn)羽,成為全省蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣;水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá)。
10.5。
萬(wàn)畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)。
3.9。
萬(wàn)噸。
漁業(yè)產(chǎn)值。
4.8。
1
家(江西麻姑實(shí)業(yè)有限公司)、市級(jí)龍頭企業(yè)。
6
家,全縣共有各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
35。
家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
20。
家、總數(shù)達(dá)。
144。
家,其中省級(jí)示范社。
4
1184。
萬(wàn)元(其中縣財(cái)政配套資金。
511.3。
1
個(gè)集鎮(zhèn)(萬(wàn)坊集鎮(zhèn))、
1
個(gè)中心村(徐家鄉(xiāng)游家村)、
1
個(gè)
200。
戶以上大村(建昌鎮(zhèn)楊龍灣)整治試點(diǎn)工作,較好地完成了。
74。
個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)任務(wù),獲得全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣稱號(hào)。
30。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程基本完成。投入資金。
69.5。
萬(wàn)元,完成了。
139。
個(gè)非新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)農(nóng)村清潔工程任務(wù)。造林綠化“一大四小”工程完成造林。
4.34。
萬(wàn)畝,綜合造林成活率達(dá)。
89%。
3360。
輛、總運(yùn)力。
43800。
噸位,擁有河運(yùn)、海運(yùn)船舶。
37。
艘、總運(yùn)力。
19880。
噸位。擁有物流運(yùn)輸企業(yè)。
238。
家、從業(yè)人員。
22800。
人,年納稅達(dá)。
1.93。
5000。
年商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》,個(gè)體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務(wù)、媒體中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號(hào)”申報(bào)工作,“建昌幫”和“洪門(mén)”兩個(gè)商標(biāo)獲得國(guó)家商務(wù)部頒發(fā)的第二批“中華老字號(hào)”。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實(shí)推進(jìn)。
(二)突出爭(zhēng)融并用,項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)投資擴(kuò)大、活力增強(qiáng)的新成效。
26。
個(gè),比上年增加。
12。
個(gè)。積極開(kāi)展跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng),全年共開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
80。
個(gè),爭(zhēng)取。
2
個(gè)重大項(xiàng)目用地指標(biāo)。
400。
畝;爭(zhēng)得非普惠制項(xiàng)目資金。
1.4。
億元,比上年增加。
5818。
8900。
萬(wàn)元、為重點(diǎn)項(xiàng)目擔(dān)保貸款。
5000。
68。
個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目。
39。
個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目。
29。
個(gè),城市重點(diǎn)項(xiàng)目。
19。
個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目。
49。
個(gè),累計(jì)完成投資。
42.7。
億元,
59。
個(gè)項(xiàng)目已基本竣工或投產(chǎn)。
(三)突出建管并重,城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。
0.99。
萬(wàn)人,新增城區(qū)面積。
1.2。
平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)。
47.6%。
獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進(jìn)縣稱號(hào)。一是城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進(jìn)。全年共實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目。
27。
個(gè),總投資。
9.03。
億元。
19。
6
個(gè)項(xiàng)目年底完工或完成主體工程,其余項(xiàng)目達(dá)到或基本達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。
8
7
個(gè)項(xiàng)目年底完工,人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。
4166。
萬(wàn)元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)。
13.5。
200。
起,拆除“兩違”建筑面積。
2490。
余平方米,立案查處非法買(mǎi)賣(mài)土地案件。
8
起。城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)征收房屋。
4.3。
萬(wàn)
m2。
拆遷。
210。
戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化,市容環(huán)境更加改善,人均公園綠地面積達(dá)。
15.9。
平方米,城市綠地覆蓋率。
42.98%。
新安裝和改造路燈。
388。
盞、景觀燈。
150。
盞、輪廓燈。
11800。
余米,城區(qū)路燈亮燈率達(dá)到。
98%。
7
宗、面積。
232.19。
畝,出讓金。
4.63。
億元。城區(qū)經(jīng)營(yíng)用地出讓成交均價(jià)每畝達(dá)。
204。
萬(wàn)元,小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)用地出讓成交均價(jià)每畝達(dá)。
87.6。
萬(wàn)元。
(四)突出建享并行,社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進(jìn)步的新局面。
8
個(gè)方面。
88。
項(xiàng)民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實(shí),全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3205。
人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1678。
人,“。
4050。
”人員再就業(yè)。
342。
人,零就業(yè)家庭安置率達(dá)。
100%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
5
%以內(nèi);新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
6024。
人;發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
5898。
3491。
235496。
人,參合率達(dá)。
97.69%。
二是各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)科技事業(yè)取得新成效,完成省、市級(jí)科技成果鑒定。
5
項(xiàng),組織申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
16。
項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)。
265。
萬(wàn)元。義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策得到全面落實(shí),惠及學(xué)生。
44500。
名,順利通過(guò)了省政府對(duì)我縣教育工作第二輪綜合督導(dǎo)評(píng)估。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),
12。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。
102。
80.4%。
9.87。
‰,人口自然增長(zhǎng)率為。
6.47。
86。
175。
件信訪突出問(wèn)題和市交辦的。
8
件信訪積案全部辦結(jié),獲全省五類信訪問(wèn)題百日大治理活動(dòng)先進(jìn)縣稱號(hào)。投入。
288。
萬(wàn)元完成“天網(wǎng)”二期工程建設(shè),大力開(kāi)展了打擊“兩搶一盜”、“社會(huì)治安夏季攻勢(shì)”、“清網(wǎng)行動(dòng)”、“清剿火患”等系列專項(xiàng)行動(dòng),社會(huì)治安保持穩(wěn)定。
(五)突出多措并舉,自身建設(shè)呈現(xiàn)效能提高、勤廉務(wù)實(shí)的新形象。
5
件、政協(xié)委員提案。
7
件,縣人大代表建議。
115。
件、政協(xié)委員提案。
89。
件,辦復(fù)率均達(dá)。
100。
%。二是行政權(quán)力公開(kāi)透明。加強(qiáng)“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),建立了公共資源交易體系。制定出臺(tái)了《關(guān)于完善政府投資項(xiàng)目決策程序的意見(jiàn)》,深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,強(qiáng)化了固定資產(chǎn)投資審計(jì),政府廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展全縣公務(wù)用車(chē)專項(xiàng)治理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,完善因公出國(guó)(境)管理制度,禁止公款出國(guó)(境)旅游,嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。
與此同時(shí),擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應(yīng)急管理、移民扶貧、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、殘聯(lián)、老齡、防震減災(zāi)、保密、工會(huì)、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)等工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表,上述成績(jī)的取得,是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工,向駐縣部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警,向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、中央和省、市駐縣各單位,向來(lái)南城投資興業(yè)的客商朋友,向所有關(guān)心、支持、參與南城建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題與不足。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量偏小,人均水平不高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整,工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)不大;用地難、拆遷難,影響項(xiàng)目推進(jìn)速度;社會(huì)管理、社會(huì)保障水平還不高,社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問(wèn)題我們都將高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真研究、切實(shí)解決。
二、
2012。
各位代表,
2012。
10。
億元、固定資產(chǎn)投資突破。
100。
億元),注重三個(gè)更加(綜合實(shí)力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定),牢牢把握四大抓手(跑項(xiàng)爭(zhēng)資、工業(yè)強(qiáng)攻、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化),確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位置前移、全市位置靠前,人民群眾幸福指數(shù)不斷提升,為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2012。
年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
14%。
財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
16%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
30%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
18%。
;出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)。
20.6%。
;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
13%。
;人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.5。
‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4.9%。
化學(xué)需氧量下降。
1.7%。
氨氮排放量下降。
2%。
二氧化硫排放量下降。
1.2%。
氮氧化物排放量下降。
0.6%。
圍繞上述工作目標(biāo),我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
(一)以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為抓手,提高科學(xué)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
16。
30。
億元以上,新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目。
70。
個(gè)以上;其中引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
15。
家,高檔輕紡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
20。
家,機(jī)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
10。
家,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
5
家,五金建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
10。
2012。
年縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)增加新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
82。
個(gè)。加大跑省進(jìn)京力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥,合力攻關(guān),力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金。
3.5。
億元以上。三是以更快的速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”工作機(jī)制和“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮縣重點(diǎn)辦等職能部門(mén)功能作用,做好項(xiàng)目服務(wù)、管理和督查工作;工業(yè)項(xiàng)目方面,重點(diǎn)圍繞意向項(xiàng)目抓跟進(jìn)、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓服務(wù)、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益;城建項(xiàng)目方面,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的選址、征地拆遷、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、管理、項(xiàng)目推進(jìn)工作,確保全面完成建設(shè)任務(wù)。
(二)以推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn),壯大科學(xué)發(fā)展的支撐力。
110kv。
5000。
2012。
年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)。
103.5。
億元、占全縣工業(yè)的。
81.9%。
上交稅金。
1.8。
億元、占財(cái)政總收入的。
18%。
2012。
年工業(yè)增加值達(dá)。
30.8。
億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)。
126.4。
億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
6
戶。
(三)以建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo),夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的承載力。
1.1。
平方公里,城區(qū)人口增加。
1
萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)。
50.2%。
一是以項(xiàng)目拓空間重點(diǎn)圍繞打造城市亮點(diǎn)和提升城市品位做文章,全年共安排。
23。
個(gè)重點(diǎn)城市項(xiàng)目,其中新建。
17。
個(gè),分別是河?xùn)|大道道路工程。
a
標(biāo)段、河?xùn)|大道道路工程。
b
110kva。
變電站工程、工業(yè)園綜合服務(wù)大樓、周家堡大橋、物流中心、
206。
外環(huán)線管網(wǎng)工程、萬(wàn)年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、
206。
國(guó)道萬(wàn)年橋段道路改造工程、農(nóng)科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程;續(xù)建項(xiàng)目。
6
1
+
5
城鎮(zhèn)群”(即縣中心城區(qū)和萬(wàn)坊、徐家、株良、上唐、洪門(mén)。
5
2.4。
億元以上。積極做好國(guó)有建設(shè)用地掛牌出讓工作,力爭(zhēng)全年土地出讓收入達(dá)。
3
億元以上。抓好土地開(kāi)發(fā)利用,強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的最大化。
(四)以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ),增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。
2011。
4
戶以上,省級(jí)龍頭企業(yè)。
1
4
2
個(gè)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
1
80%。
6000。
畝,后續(xù)產(chǎn)業(yè)新造油茶。
1400。
畝,人工造林。
3.76。
萬(wàn)畝。
(五)以提升三產(chǎn)發(fā)展水平為方向,積蓄科學(xué)發(fā)展的助推力。
6000。
噸位、水運(yùn)運(yùn)力。
1
萬(wàn)噸位,總運(yùn)力達(dá)。
8
萬(wàn)噸,年納稅。
2.3。
4a。
級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造醉仙湖旅游景區(qū),加快景區(qū)娛樂(lè)、住宿、餐飲、購(gòu)物等配套設(shè)施建設(shè)速度,力爭(zhēng)年內(nèi)正式營(yíng)業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃,啟動(dòng)從姑山公園旅游開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作。按照國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),編制麻姑山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,做好麻姑山風(fēng)景區(qū)招商工作,力爭(zhēng)麻姑山投資開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性突破。
(六)以改善民生民本為切入點(diǎn),凝聚科學(xué)發(fā)展的向心力。
4.5%。
以內(nèi)。積極鞏固“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果,確保參合率均達(dá)到。
97%。
2012。
年秋季開(kāi)學(xué)前完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓建設(shè),力爭(zhēng)年底前完成城南幼兒園主體工程建設(shè)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,突出抓好公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)疾病預(yù)防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設(shè)施,全力抓好村級(jí)文化室、“農(nóng)家書(shū)屋”規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),提升公共文化服務(wù)水平。深化民生民情檔案工作,加快民生檔案信息資源建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方志、編制、信息化工作,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)和民族宗教工作,促進(jìn)友好交流。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。三是維護(hù)更加和諧的安定局面。建立健全應(yīng)急救援機(jī)制,不斷提高政府應(yīng)對(duì)公共事件的能力。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。加快治安防控體系建設(shè),充分發(fā)揮技防“天網(wǎng)”與人防“地網(wǎng)”的綜合作用,做到群防群治。創(chuàng)新社會(huì)管理,完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)排查和有效化解社會(huì)矛盾,防止赴省進(jìn)京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)深入開(kāi)展重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的一年,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,提升科學(xué)謀事干事的水平,努力建設(shè)讓人民滿意的政府。
一是堅(jiān)持以民為本,勤勉理政。
始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨,堅(jiān)持把人民群眾的需求作為第一選擇,作決策充分尊重民意,上項(xiàng)目充分珍惜民力,辦實(shí)事充分體現(xiàn)民需。堅(jiān)持厲行節(jié)約,樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)格預(yù)算管理,不斷減少行政開(kāi)支,降低行政成本,將新增財(cái)力更多地向民生傾斜,努力解決好看病上學(xué)、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會(huì)治安等群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。繼續(xù)提升縣長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)手機(jī)信箱服務(wù)水平,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,暢通服務(wù)渠道,努力打造服務(wù)型政府。
二是堅(jiān)持以干為要,高效施政。
大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),立說(shuō)立行,確保既定工作快速上手,各項(xiàng)目標(biāo)早日完成。大力倡導(dǎo)敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度,全力打好促進(jìn)改革發(fā)展的硬仗,積極化解阻礙改革發(fā)展的堅(jiān)冰,努力突破事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸,增強(qiáng)政府操作力。大力倡導(dǎo)開(kāi)拓奮進(jìn)的執(zhí)著精神,把抓落實(shí)作為政府工作的生命線,緊緊圍繞縣委的各項(xiàng)決策部署,細(xì)化、實(shí)化操作性措施和辦法,一件一件地落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)地推進(jìn),切實(shí)提高執(zhí)行力,努力打造效率型政府。
三是堅(jiān)持以法為綱,依法行政。
把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程,進(jìn)一步完善政府工作規(guī)則。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定,堅(jiān)持定期向縣人大報(bào)告工作,向縣政協(xié)通報(bào)情況、征詢意見(jiàn)。進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)的廣度和深度,進(jìn)一步健全科學(xué)民主的決策機(jī)制。繼續(xù)深化行政審批制度改革,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,做到令行禁止,確保政令暢通,努力打造法治型政府。
四是堅(jiān)持以廉為榮,廉潔從政。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善懲防并重的預(yù)防和懲治腐敗體系;嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,強(qiáng)化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作,加大對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等行為的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管,保證敢干事會(huì)干事、能干事不出事,努力打造廉潔型政府。
各位代表,新的目標(biāo)鼓舞人心,新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。今天的南城,蓄勢(shì)待發(fā);明天的南城,更加輝煌。讓我們?cè)谥泄材铣强h委的領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全縣人民的力量,集中全縣人民的智慧,奮力拼搏、直面挑戰(zhàn),堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇,全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2009。
60。
件大事實(shí)事,圓滿完成了市八屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
2120。
億元,增長(zhǎng)。
12.1%。
連續(xù)兩年超過(guò)全省平均增速;完成固定資產(chǎn)投資。
753.5。
億元,增長(zhǎng)。
25.2%。
其中地方投資增幅。
74.5%。
;新增各類企業(yè)。
1450。
戶,企業(yè)總數(shù)達(dá)到。
1.35。
萬(wàn)戶,其中“三上企業(yè)”
1044。
戶,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)。
144。
戶;地方經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到。
820。
億元,增長(zhǎng)。
32.7%。
;在原油價(jià)格折半的情況下,完成地方財(cái)政總收入。
145.5。
億元,增長(zhǎng)。
9.8%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18181。
元、增長(zhǎng)。
8.1%。
農(nóng)民人均純收入。
6593。
元、增長(zhǎng)。
18.8%。
;萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.9%。
——石油穩(wěn)產(chǎn)、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越,工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值
1675。
億元,增長(zhǎng)。
11.4%。
石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)原油。
4000。
萬(wàn)噸、天然氣。
30。
億立方米,實(shí)現(xiàn)增加值。
1035。
億元、增長(zhǎng)。
2.6%。
有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)。石化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。
120。
萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建等大項(xiàng)目順利推進(jìn),
10。
萬(wàn)噸苯乙烯等。
18。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn),規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈,實(shí)現(xiàn)利稅。
186.6。
億元,增加值。
288。
億元、增長(zhǎng)。
63.5%。
地方工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)增加值。
380。
億元、增長(zhǎng)。
60.1%。
增速。
20。
年來(lái)最高。扎實(shí)推進(jìn)“三百行動(dòng)計(jì)劃”,新建續(xù)建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
157。
個(gè),其中億元以上。
34。
個(gè),建成投產(chǎn)。
91。
個(gè);新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。
70。
家,裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長(zhǎng)。
68.8%。
61.5%。
78.9%。
;培育發(fā)展地方品牌,馳名商標(biāo)、知名品牌達(dá)到。
55。
個(gè)。高新區(qū)提速升級(jí),實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
168.2。
億元、增長(zhǎng)。
60.2%。
占地方工業(yè)的。
44.3%。
64%。
工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。
——糧食豐收、牧業(yè)提質(zhì)、住房道路加快改善,新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
80。
億元,增長(zhǎng)。
13.5%。
“四大基地”扎實(shí)推進(jìn)百億斤糧食基地有新突破,新建玉米膜下滴灌。
50。
萬(wàn)畝、旱田噴灌。
53。
萬(wàn)畝,發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社。
37。
個(gè),糧食產(chǎn)量比上年增加。
11.5。
億斤、達(dá)到。
78.8。
億斤,創(chuàng)歷史最高水平;安全優(yōu)質(zhì)牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展,規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到。
190。
個(gè)、養(yǎng)殖大戶。
7500。
個(gè),肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)。
17.2%。
7.8%。
16.9%。
畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
40.3。
億元、增長(zhǎng)。
14.3%。
;無(wú)公害綠色食品基地不斷擴(kuò)大,面積發(fā)展到。
412。
20。
個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
50。
個(gè)特色村,基地面積達(dá)到。
6
萬(wàn)畝,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
6
億元。生產(chǎn)生活條件顯著改善。改造泥草房。
4.2。
萬(wàn)戶、
14.8。
萬(wàn)農(nóng)民住上新居,新建農(nóng)村道路。
500。
公里、飲水安全工程。
252。
處、戶用沼氣。
1
萬(wàn)處、大中型沼氣工程。
16。
處,整體綠化村屯。
455。
個(gè),造林。
21.4。
萬(wàn)畝。農(nóng)村自來(lái)水入戶率和住房磚瓦化率分別達(dá)到。
67%。
64%。
公共服務(wù)水平明顯提升新建擴(kuò)建。
14。
所寄宿制學(xué)校、
6
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、
125。
4513。
萬(wàn)元、救助金。
2116。
萬(wàn)元,農(nóng)村保障水平進(jìn)一步提高。
——市場(chǎng)興旺、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng),服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值
310。
億元,增長(zhǎng)。
16%。
商貿(mào)業(yè)繁榮建設(shè)新潮商業(yè)區(qū)等。
14。
個(gè)億元以上項(xiàng)目,新建社區(qū)連鎖超市。
15。
家,新增農(nóng)資店、農(nóng)家店。
300。
家。城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)旺盛,全年落戶新車(chē)。
5.5。
萬(wàn)輛、增長(zhǎng)。
55%。
商品房銷售面積。
310。
萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)。
28.7%。
發(fā)放住房公積金貸款。
55.2。
億元、增長(zhǎng)。
135.8%。
家電和汽車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額。
3.4。
億元。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
502.6。
億元、增長(zhǎng)。
30.2%。
增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進(jìn)建設(shè)北國(guó)之春夢(mèng)幻城建設(shè)完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。
17。
個(gè),新增國(guó)家。
3a。
級(jí)景區(qū)。
3
700。
萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入。
19.6。
223。
家、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
52.3。
200。
多家。金融業(yè)突破。金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),貸款余額達(dá)到。
327。
億元,比上年增加。
78。
8
家小額貸款公司,全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到。
44。
家,資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)。
2000。
億元。大慶成為中國(guó)最具特色金融生態(tài)示范城市。
——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項(xiàng)整治,城市建設(shè)整體躍升。
啟動(dòng)重點(diǎn)工程
60。
項(xiàng),完成投資。
210。
億元。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善。面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo),高水平編制。
10。
826。
公里,公路總里程達(dá)到。
2.4。
3
座生活污水處理廠和。
10。
座垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用,更新供水管網(wǎng)。
1.7。
萬(wàn)米、供熱管網(wǎng)。
3
萬(wàn)米,改造換熱站。
23。
座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果,深入開(kāi)展城市環(huán)境“十項(xiàng)整治”,整理。
41。
個(gè)小區(qū)環(huán)境,拆除違建。
40。
萬(wàn)平方米,規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。
600。
6
個(gè),還建舊城區(qū)綠地。
33。
公頃,繼續(xù)推進(jìn)油田百里生態(tài)長(zhǎng)廊工程,新建城市綠地。
1423。
公頃,植樹(shù)。
170。
萬(wàn)株,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。
42.6%。
人均公共綠地。
12.9。
平方米、增長(zhǎng)。
20.6%。
——理順機(jī)制、擴(kuò)大招商、對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng),改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制,平穩(wěn)推進(jìn)駐外辦事機(jī)構(gòu)改革、市屬糧食企業(yè)改制,繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付制度,建立市內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。招商引資取得新突破。引進(jìn)項(xiàng)目
440。
個(gè),其中高新技術(shù)和外資項(xiàng)目。
36。
個(gè)、億元以上項(xiàng)目。
54。
個(gè),實(shí)際到位資金。
153.7。
億元、增長(zhǎng)。
32.4%。
11。
億美元、增長(zhǎng)。
34%。
實(shí)際利用外資。
1.4。
億美元、增長(zhǎng)。
19.7%。
增幅均居全省前列。對(duì)上爭(zhēng)取成效明顯。
171。
個(gè)項(xiàng)目得到國(guó)家和省里支持,爭(zhēng)取資金。
30.3。
15。
家,境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。
——整合資源、完善體系、增強(qiáng)公共服務(wù)能力,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
教育事業(yè)有新提升。推進(jìn)資源整合,撤并學(xué)校
140。
所,新建擴(kuò)建。
19。
所,優(yōu)化了教育布局。
93。
所義務(wù)教育學(xué)校通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,新增省級(jí)示范高中。
3
所,市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達(dá)到。
81.5%。
全國(guó)領(lǐng)先,高考成績(jī)繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育,中等職業(yè)學(xué)校招生增長(zhǎng)。
39%。
6.4。
萬(wàn)人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。
17。
家醫(yī)院被評(píng)為國(guó)家級(jí)百姓放心醫(yī)院,
6
家被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到。
96%。
158。
個(gè),新建科研成果推廣示范基地。
35。
處,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到。
48.7%。
82。
人。《鶴鳴湖》榮獲國(guó)家舞蹈最高獎(jiǎng)項(xiàng)荷花獎(jiǎng)?!皶?shū)香大慶”等群眾文體活動(dòng)深入開(kāi)展,第十屆地企聯(lián)合運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦,市民文明素質(zhì)不斷提升,大慶成為全國(guó)文明城市。
——加強(qiáng)社會(huì)保障、抓好民生實(shí)事、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民生活進(jìn)一步改善。
堅(jiān)持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),民生投入持續(xù)加大,公共服務(wù)優(yōu)化提升,百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決,人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)。社保體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面,凈增
21.5。
116。
1.3。
億元、救助金。
4051。
12。
14.9%。
命案下降。
25.5%。
十年來(lái)最低;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和五個(gè)專項(xiàng)整治各類安全事故下降。
12.4%。
37.1。
萬(wàn)平方米,建設(shè)安置房。
29。
16。
處、
32。
萬(wàn)平方米,老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升;改擴(kuò)建主城區(qū)街路。
30。
條、
118.8。
公里,城區(qū)交通更加順暢;完成紅崗、大同等。
4
萬(wàn)戶居民燃?xì)馊霊?,城區(qū)管道天然氣入戶率達(dá)到。
80%。
;拓展就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。
5.4。
萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
2
萬(wàn)人,城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng);通過(guò)福利彩票募集資金。
1.2。
億元、高標(biāo)準(zhǔn)建成第二福利院,改造提升農(nóng)村敬老院。
29。
個(gè),私立老年公寓發(fā)展到。
35。
家,新增社區(qū)日間照料室。
63。
個(gè),為。
90。
1.7。
萬(wàn)平方米的人才公寓;新建改建。
16。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率。
100%。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高;查處食品藥品違法案件。
1900。
多起,群眾健康得到有效保障。
回顧過(guò)去一年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我們?cè)谔魬?zhàn)壓力下開(kāi)局,在矛盾困難中開(kāi)拓,在團(tuán)結(jié)拼搏中奮進(jìn),走過(guò)了極不平凡的歷程。
這一年,隆重慶祝新中國(guó)成立。
60。
周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。
50。
周年、建市。
30。
周年,極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情,鼓舞了干部群眾的斗志和士氣,為推動(dòng)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
10。
爭(zhēng)
12。
”任務(wù)。
這一年,油化支撐主體,地方勇?lián)厝?,?zhàn)線強(qiáng)力推進(jìn),縣區(qū)各保一方,經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng),城建整體躍升,社會(huì)和諧穩(wěn)定,財(cái)政收入、居民收入、投資消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易等均創(chuàng)歷史新高。
這一年,落實(shí)市委部署,堅(jiān)持“負(fù)責(zé)任地干事、干負(fù)責(zé)任的事”,推進(jìn)“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問(wèn)效”,在發(fā)展實(shí)踐中考驗(yàn)鍛煉了公務(wù)員隊(duì)伍,改善優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境,有效提升了政府執(zhí)行力。
各位代表,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的可喜成就,得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會(huì)各界的監(jiān)督支持,得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助,得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我代表市政府,向全市人民,向所有為大慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒地看到,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些矛盾和問(wèn)題,政府工作也有許多差距和不足。主要是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,地方工業(yè)相對(duì)弱小,第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大;城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待提升,基礎(chǔ)功能仍需完善;城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距;社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展不夠均衡,就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生問(wèn)題需要進(jìn)一步解決;政府有些部門(mén)和工作人員思想不夠解放,服務(wù)質(zhì)量、辦事效率不高,作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、
2010。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收尾之年,也是承接“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì),努力把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)影響依然存在,不可預(yù)測(cè)因素仍然較多;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,但基礎(chǔ)還不夠牢固;石油價(jià)格反彈回升,仍有可能出現(xiàn)波動(dòng);各地新一輪擴(kuò)張發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨明顯,競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。這些復(fù)雜情況,給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)和困難很多,保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時(shí)期大慶發(fā)展的重要任務(wù)。
2016。
年提前四年全面建成小康社會(huì),全市人民對(duì)過(guò)上更加美好的生活充滿期待。面對(duì)這些期望重托,我們深感責(zé)任重大,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)、在更高更好的標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)城市、按照均衡等質(zhì)的方向改善民生,是黨和人民賦予我們的光榮使命。
4000。
萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)為發(fā)展提供了根本支撐,石化。
120。
10。
爭(zhēng)
12。
”,我們?cè)谀鎰?shì)發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定了信心決心。只要我們求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展。
12%。
左右增長(zhǎng)速度,努力形成經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長(zhǎng)期;圍繞建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市,拉開(kāi)城市框架,創(chuàng)新建城理念,加快城建進(jìn)程,擴(kuò)大投資、深度融資、經(jīng)營(yíng)籌資,建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施,努力形成城市的集中建設(shè)期;以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線,以建設(shè)大型功能項(xiàng)目為牽動(dòng),以完善公共服務(wù)體系為目標(biāo),瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)抬高發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質(zhì)化水平,努力形成社會(huì)事業(yè)的快速進(jìn)步期;持續(xù)加大民生投入,集中辦好惠民實(shí)事,大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平,大范圍提升城鄉(xiāng)社會(huì)保障能力,大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感,努力形成人民生活水平的顯著改善期。
2010。
12%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
35%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
17%。
萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.1%。
(一)始終堅(jiān)持“四共”方針,盡心盡力服務(wù)石油石化大企業(yè)發(fā)展。
突出石油石化重要地位,圍繞“五大基地”建設(shè),主動(dòng)及時(shí)高效服務(wù)。產(chǎn)能服務(wù)要全面跟進(jìn)。支持油田企業(yè)立足長(zhǎng)垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開(kāi)發(fā),提高采收率,增加可采儲(chǔ)量,確保
4000。
120。
萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目,主動(dòng)提供全方位服務(wù);對(duì)。
30。
萬(wàn)噸聚丙烯二期、
50。
萬(wàn)噸。
c4。
綜合利用、
5.2。
萬(wàn)噸聚丙烯酰胺等大項(xiàng)目,在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持;對(duì)百萬(wàn)噸合成氨擴(kuò)能改造項(xiàng)目,繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭(zhēng)取,把各環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位,爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。生活服務(wù)要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能,加快推進(jìn)西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū),建成現(xiàn)代都市的標(biāo)志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)功能建設(shè),共建和諧礦區(qū)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)“三百行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)地方工業(yè)在擴(kuò)張中優(yōu)化。
繼續(xù)保持地方工業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì),增速達(dá)到
55%。
以上。努力多上項(xiàng)目。新建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目。
160。
個(gè),力促忠旺鋁業(yè)、
220。
噸阿維菌素、
5
萬(wàn)噸果蔬粉等。
109。
100。
家;推動(dòng)天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級(jí)、集團(tuán)化發(fā)展,支持華科建設(shè)全國(guó)最大。
c5。
c9。
樹(shù)脂加工基地,力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)達(dá)到。
100。
家;爭(zhēng)取肇融集團(tuán)等。
3
28。
50。
家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃,全面啟動(dòng)化工和生物產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)建設(shè)大項(xiàng)目,確保。
10。
萬(wàn)噸改性瀝青等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化科技支撐。支持省科學(xué)院大慶分院等科研院所增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力,引進(jìn)建設(shè)北大荒集團(tuán)大慶生物工程技術(shù)研究院,組建生物、裝備制造、服務(wù)外包三個(gè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,發(fā)揮好科技專利成果轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)作用,切實(shí)增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。
著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),支持漢維長(zhǎng)垣、路通科技、聯(lián)塑集團(tuán)等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工材料、合成材料、復(fù)合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)瑞好、天潤(rùn)等風(fēng)電項(xiàng)目,搞好地?zé)峋C合利用和深度開(kāi)發(fā),提升風(fēng)能、地?zé)?、太?yáng)能產(chǎn)業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品,啟動(dòng)建設(shè)大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園,積極爭(zhēng)取國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),圍繞拓展延伸生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條,建好生物產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè),打造省級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用信息產(chǎn)品,支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強(qiáng),擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè),立足油化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)高端領(lǐng)域,在先進(jìn)采油裝備、大口徑輸油輸氣設(shè)備、精密管閥等方面取得突破,支持力神泵業(yè)、大豐集團(tuán)等企業(yè)開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品。
(三)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),加快產(chǎn)業(yè)化壯大縣域經(jīng)濟(jì),推進(jìn)基地化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村,確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)四大基地建設(shè)。圍繞提升市場(chǎng)化、水利化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?,推進(jìn)糧食基地建設(shè),新建玉米膜下滴灌
106。
萬(wàn)畝、旱田噴灌。
62。
萬(wàn)畝,組建農(nóng)機(jī)合作社。
46。
個(gè),高產(chǎn)田發(fā)展到。
650。
萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到。
90。
10%。
450。
萬(wàn)畝。推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè),提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平,設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到。
10。
10。
320。
公里、飲水安全工程。
256。
處、大中型沼氣工程。
50。
處;深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程,植樹(shù)造林。
20。
萬(wàn)畝,綠化村屯。
200。
個(gè),整治村容村貌,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境明顯改善。不斷深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度改革,擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營(yíng);推進(jìn)農(nóng)村金融改革,抓好農(nóng)村資金互助社試點(diǎn);完成集體林權(quán)制度改革,形成良性發(fā)展機(jī)制。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶“四位一體”的新型農(nóng)合組織,提升農(nóng)業(yè)的組織化、市場(chǎng)化程度,發(fā)揮對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用。
(四)著眼打造“六個(gè)名區(qū)”,促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展大繁榮。
把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),著力培育區(qū)域品牌,服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)
20%。
30。
家、農(nóng)家店。
200。
35%。
300。
家。塑造品牌,打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)建設(shè)“新華。
08。
”石油資訊國(guó)際總部、黑龍江新媒體基地,重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫游戲、數(shù)碼設(shè)計(jì)、影視制作、文化會(huì)展、資訊傳播等業(yè)態(tài),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。
(五)突出抓好重點(diǎn)工程,加快建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。
鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果,堅(jiān)持功能補(bǔ)位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展,突出新城整體推進(jìn)、項(xiàng)目集中開(kāi)發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級(jí),進(jìn)一步打牢市政基礎(chǔ)。堅(jiān)持高點(diǎn)站位,完善提升規(guī)劃。突出先進(jìn)理念,塑造風(fēng)格特色,做深西城區(qū)總體規(guī)劃,做細(xì)城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域控詳規(guī)劃,做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃,做好濱水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,做精地標(biāo)性、景觀性建筑單體設(shè)計(jì)。實(shí)質(zhì)推進(jìn)“兩城”,拉開(kāi)城市框架。立足適度超前、滿足需要,加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力,加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)載體建設(shè)。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等功能,加快大同三十五中學(xué)、客運(yùn)站遷建,紅崗重點(diǎn)高中、商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施集中突破,建好重大項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
60。
500。
7
1500。
公頃,植樹(shù)。
210。
萬(wàn)株,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。
45%。
對(duì)照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格整改、完善提升,確保順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)檢。
(六)圍繞實(shí)施“十大民生工程”,努力促進(jìn)社會(huì)和諧。
健全公共服務(wù)體系,抓好社會(huì)矛盾化解,探索社會(huì)管理創(chuàng)新,辦好民生具體實(shí)事,打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會(huì)和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設(shè)均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置,撤并學(xué)校
56。
所,新建三永湖、富強(qiáng)地區(qū)等。
4
所九年一貫制學(xué)校、
8
所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校,城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率提高。
30%。
市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達(dá)到。
85%。
以上。統(tǒng)籌全市職教資源,籌建技師學(xué)院,創(chuàng)立公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,打造品牌專業(yè),支持大慶職業(yè)教育學(xué)院建設(shè)國(guó)家示范高職院校,提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育,培養(yǎng)優(yōu)秀復(fù)合人才,建好大學(xué)科技園,促進(jìn)高??萍汲晒D(zhuǎn)化,發(fā)揮高校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。建設(shè)優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機(jī)制,完善三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部,啟動(dòng)建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院,支持綜合醫(yī)院與國(guó)內(nèi)名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制,提高重大傳染疾病防控能力。建設(shè)功能完善的文化體系。以石油文化為根基,以都市文化為引領(lǐng),推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術(shù)精品,開(kāi)發(fā)專業(yè)市場(chǎng),有效利用文體設(shè)施。完善社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書(shū)屋。繼續(xù)搞好“書(shū)香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動(dòng),豐富群眾文化生活。建設(shè)提升乒乓球、游泳、速滑等培訓(xùn)基地,深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進(jìn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面,吸納農(nóng)民工、非公企業(yè)員工、個(gè)體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“五位一體”低保綜合救助,建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機(jī)制。提高新農(nóng)合籌資和大病救助標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)民得到更好保障。抓好肇源縣國(guó)家級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)。建設(shè)和諧有序的社會(huì)管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權(quán)、促民和”為主線,扎實(shí)做好社會(huì)管理和群眾工作。健全完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級(jí)”群眾工作網(wǎng)絡(luò),有效預(yù)防并及時(shí)化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),加大社區(qū)投入,提高社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn),搞好居委會(huì)換屆選舉,建好社區(qū)服務(wù)站,著力打牢基層基礎(chǔ),發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作,強(qiáng)化群眾來(lái)訪接待調(diào)處中心作用,推行信訪“三級(jí)終結(jié)”,繼續(xù)化解信訪積案,積極做好矛盾排查調(diào)處,落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,努力從源頭減少信訪問(wèn)題。建設(shè)保障有力的公共安全體系。堅(jiān)持“兩保四大”工作格局,建立健全預(yù)防預(yù)警、快速反應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置機(jī)制。加大社會(huì)治安打防控力度,加強(qiáng)城市報(bào)警和護(hù)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,以油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn),抓好企業(yè)生產(chǎn)安全;以整頓行車(chē)停車(chē)秩序、完善道路交通管理設(shè)施為重點(diǎn),抓好交通安全;以建筑市場(chǎng)秩序、工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn),抓好建筑安全;以食品藥品、金融秩序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點(diǎn),抓好專項(xiàng)整治,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,努力建設(shè)平安大慶。
2
萬(wàn)人,開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。
5.5。
萬(wàn)個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。二是城市棚戶區(qū)改造,加快薩中地區(qū)等。
32。
處、
61.4。
萬(wàn)平方米拆遷改造,其中市區(qū)。
11。
處、
29.8。
萬(wàn)平方米,建設(shè)安置房。
23.9。
萬(wàn)平方米,基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。三是農(nóng)村泥草房改造,改造完成。
5
萬(wàn)戶,惠及農(nóng)民。
17.5。
萬(wàn)人,累計(jì)完成省下達(dá)全部任務(wù)的。
80%。
四是垃圾污水處理,新建垃圾中轉(zhuǎn)站。
10。
400。
萬(wàn)平方米,集中改造熱網(wǎng)。
1
1.5。
萬(wàn)米,新建改建升壓站。
2
座。七是道路安全管理設(shè)施建設(shè),建成道路交通控制中心,建設(shè)。
6
個(gè)分控中心,新增。
12。
個(gè)燈崗、
50。
套電子警察、
2000。
10。
家,新建社區(qū)老年人日間照料室。
40。
個(gè),推行居家養(yǎng)老服務(wù),抓好國(guó)家、省、市三級(jí)社會(huì)化養(yǎng)老試點(diǎn)。
(七)激發(fā)釋放“四個(gè)活力”,深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,積極拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度,努力構(gòu)建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),降低準(zhǔn)入門(mén)檻,拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)行國(guó)家法律法規(guī)“非禁即入”,支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和孵化基地建設(shè),幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目支持。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),完善擔(dān)保體系,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境,力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
30%。
led。
等重大龍頭項(xiàng)目。創(chuàng)新招商模式,改革招商評(píng)價(jià)體系,確保招商實(shí)效,全年招商到位資金。
120。
90。
家,進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)。
20%。
以上。
(八)強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)能力,全面提升政府行政效能。
按照市委統(tǒng)一要求,深入開(kāi)展“執(zhí)政為民教育年”活動(dòng),始終堅(jiān)持負(fù)責(zé)任地干事、干負(fù)責(zé)任的事,繼續(xù)推進(jìn)行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問(wèn)效,著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實(shí)干快干”,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。保持良好的狀態(tài)開(kāi)拓進(jìn)取。堅(jiān)定不畏艱難、敢于勝利的信心決心,秉持搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)的思維理念,保持爭(zhēng)分奪秒、百日攻堅(jiān)的“機(jī)場(chǎng)速度”,形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的生動(dòng)局面。采取管用的機(jī)制推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持“三維分工”體制、“五個(gè)一”模式、“五定五保”措施,完善政府工作定期通報(bào)制度,抓好“三位一體”督辦督查。探索擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍,推行現(xiàn)場(chǎng)辦公制度化、常態(tài)化,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,實(shí)行工作聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點(diǎn)放在干事成事上,把攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在打破瓶頸上,把工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新突破上。對(duì)于能夠牽動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的立市大項(xiàng)目,就要敢于給大政策、大支持;對(duì)于影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就要打破常規(guī),大膽突破;對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)積累的矛盾問(wèn)題,就要找準(zhǔn)癥結(jié),敢下決心,從根本上理順和解決。依靠務(wù)實(shí)的作風(fēng)樹(shù)立形象。切實(shí)精簡(jiǎn)文件、減少會(huì)議,推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)。完善提升行政服務(wù)中心功能,深化政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督,嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
始終堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺(jué)接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策,認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。堅(jiān)持科學(xué)民主決策機(jī)制,重大問(wèn)題集體討論決定。健全社情民意反映機(jī)制和重大事項(xiàng)專家咨詢、社會(huì)公示制度。推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政許可行為,努力提高政府的法制化管理水平。
各位代表,做好今年的政府工作,任務(wù)艱巨而繁重,使命重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,傳承弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),居安思危,團(tuán)結(jié)拼搏,為加快構(gòu)筑大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)而努力奮斗!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2011。
2011。
57.6。
億元,增長(zhǎng)。
18.1%。
;完成財(cái)政總收入。
3.87。
億元,其中地方一般預(yù)算收入。
2.45。
億元,分別增長(zhǎng)。
34.1%。
33.1%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
15890。
元,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到。
8395。
元。
(一)工業(yè)總量持續(xù)攀升,主導(dǎo)地位更加凸顯。
全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值
36.24。
億元,同比增長(zhǎng)。
41.7%。
15。
家。鴻泰鋼鐵公司克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利形勢(shì)影響,繼續(xù)保持銷售收入與稅收上升勢(shì)頭。富晶電子、三和管樁、光大船業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)建設(shè),楓樹(shù)線業(yè)積極籌備上市,全區(qū)骨干企業(yè)進(jìn)一步成長(zhǎng)壯大。
(二)項(xiàng)目建設(shè)再掀高潮,發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
全年引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目
46。
個(gè),實(shí)際到位資金。
39.6。
億元。完成固定資產(chǎn)投資。
63.49。
億元,增長(zhǎng)。
43.2%。
武漢實(shí)佳、鄂鋼碼頭及貨場(chǎng)等。
3
30。
個(gè),爭(zhēng)取中省投資。
1.5。
億元。圍繞項(xiàng)目落地,著力破解用地難題,全年落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)。
3288。
畝,保證了。
27。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。積極主動(dòng)做好城際鐵路、漢鄂高速等國(guó)家重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù),確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快擴(kuò)張。
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額
21.56。
億元,增長(zhǎng)。
17.4%。
恒大六大中心即將完工,“漁家樂(lè)”、“農(nóng)家樂(lè)”等生態(tài)游發(fā)展迅猛,旅游休閑業(yè)快速發(fā)展上海昊陽(yáng)物流、湖北鴻昇物流動(dòng)工建設(shè),三江港區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)逐步壯大兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目成功引進(jìn),華中電子商務(wù)區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)村面貌日益改觀。
面對(duì)旱情,狠抓抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”,蔬菜種植規(guī)模突破十萬(wàn)畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到
9.7。
萬(wàn)噸,全區(qū)特色農(nóng)業(yè)板塊不斷壯大。全年新增市級(jí)龍頭企業(yè)。
5
家,達(dá)到。
12。
家;家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到。
142。
家,總量居全市三區(qū)之首;土地流轉(zhuǎn)達(dá)到。
7.2。
萬(wàn)畝,全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)繼續(xù)縱深推進(jìn)。全年完成水利投資。
4980。
萬(wàn)元,改造中小型泵站。
26。
處,“當(dāng)家塘”改造工程全面實(shí)施,新增農(nóng)村安全飲水人口。
1.5。
萬(wàn)人,新建改造區(qū)鄉(xiāng)村公路。
82。
公里、橋梁。
1
座,全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。農(nóng)村環(huán)境連片整治和全區(qū)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng),農(nóng)村面貌得到改觀。
(五)城鎮(zhèn)建管成效明顯,城鄉(xiāng)一體化深入推進(jìn)。
投入城鎮(zhèn)配套建設(shè)資金
1450。
1.3。
萬(wàn)平方米,拆除亂搭亂蓋棚點(diǎn)。
239。
戶。實(shí)施華蒲路改造、高新四路、高新六路、紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮大道改造、
316。
1298。
萬(wàn)元,完成蒲團(tuán)。
1
號(hào)路、段店富升大道等。
10。
個(gè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。恒大、橫山、粑鋪等。
7
個(gè)社區(qū)積極創(chuàng)建宜居示范社區(qū),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)。
(六)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,民生保障不斷改善。
城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐步提升,醫(yī)療專項(xiàng)救助范圍繼續(xù)擴(kuò)大。投入資金
62。
萬(wàn)元,完成。
36。
戶低保戶危房改造和。
40。
戶因?yàn)?zāi)倒房重建。建成廉租房。
152。
套,社會(huì)住房保障能力持續(xù)增強(qiáng)。投資。
900。
萬(wàn)元,加強(qiáng)公辦幼兒園和校舍改造工程建設(shè),爭(zhēng)取中央資金。
400。
萬(wàn)元,扶持華容高中教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革全面啟動(dòng),國(guó)家基本藥物制度順利實(shí)施,群眾看病得到更多實(shí)惠。衛(wèi)生創(chuàng)建工作積極開(kāi)展,廟嶺鎮(zhèn)榮獲“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號(hào)。生育文明建設(shè)加快推進(jìn),出生人口性別比逐年下降。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展,區(qū)文化館被文化部評(píng)定為“國(guó)家三級(jí)館”,全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
(七)政府建設(shè)得到加強(qiáng),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持依法行政,積極轉(zhuǎn)變政府管理和服務(wù)方式,全年辦理區(qū)人大建議
12。
件,區(qū)政協(xié)提案。
56。
件,辦復(fù)率、見(jiàn)面率、滿意和基本滿意率達(dá)。
90%。
以上,第八屆村“兩委”換屆選舉工作順利完成,村務(wù)公開(kāi)、民主管理深入推進(jìn),民主政治建設(shè)取得進(jìn)步。堅(jiān)持依法治區(qū),“六五”普法扎實(shí)推進(jìn)。政府投資項(xiàng)目前期評(píng)審進(jìn)一步強(qiáng)化,政府招標(biāo)、采購(gòu)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。政府管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土、規(guī)劃會(huì)審和工程施工監(jiān)管制度,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算、財(cái)政專戶資金管理和審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步深化“四訪促和諧”活動(dòng),有效防范群體性和突發(fā)性事件發(fā)生;加大社會(huì)治安物防、技防、人防投入,城鎮(zhèn)街面技防實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)管理不斷創(chuàng)新、安全生產(chǎn)常抓不懈,全區(qū)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
與此同時(shí),國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作取得新成績(jī),統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、外事僑務(wù)、婦女兒童、青年、雙擁、優(yōu)撫安置、老齡和社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展,統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民族宗教、糧食、供銷、檔案等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。
各位代表!過(guò)去的一年,挑戰(zhàn)非同尋常,成績(jī)來(lái)之不易。這是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果;是全社會(huì)大力支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向各位人大代表、各位政協(xié)委員,并通過(guò)你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧一年的發(fā)展成績(jī)令人鼓舞,但我們必須清醒的看到面臨的矛盾和問(wèn)題。主要是:經(jīng)濟(jì)總量不大,質(zhì)量不高,爭(zhēng)先進(jìn)位壓力大;開(kāi)放不夠,大企業(yè)、大項(xiàng)目不多,轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大;地方財(cái)力有限,民生投入不夠,維護(hù)穩(wěn)定壓力大;個(gè)別部門(mén)服務(wù)不優(yōu),執(zhí)行力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待改善。因此,要變壓力為動(dòng)力,憂華容之發(fā)展,樹(shù)華容之志氣,圖華容之振興,努力推動(dòng)華容經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、
2012。
今年是黨的十八大召開(kāi)之年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年,更是推進(jìn)華容跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是:圍繞“兩個(gè)率先”總體目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以投資拉動(dòng)為抓手,以保障和改善民生為目標(biāo),堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、港口興區(qū)、旅游活區(qū)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)工業(yè)新型化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化,努力把華容建設(shè)成鄂州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和戰(zhàn)略支點(diǎn)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全區(qū)。
gdp。
達(dá)到。
66.24。
億元,增長(zhǎng)。
15%。
;固定資產(chǎn)投資完成。
79.36。
億元,增長(zhǎng)。
25%。
;財(cái)政收入。
5.3。
億元,增長(zhǎng)。
37%。
;地方一般預(yù)算收入。
3.3。
億元,增長(zhǎng)。
35%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值。
45.3。
億元,增長(zhǎng)。
25%。
;社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
28.03。
億元,增長(zhǎng)。
30%。
;海關(guān)出口。
3756。
萬(wàn)美元,增長(zhǎng)。
16%。
;實(shí)際利用外資。
1955。
萬(wàn)美元,增長(zhǎng)。
15%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
17479。
元,增長(zhǎng)。
11%。
;農(nóng)村居民人均純收入。
9655。
元,增長(zhǎng)。
15%。
;人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成與市簽訂的責(zé)任目標(biāo)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作:
(一)全力實(shí)施“雙百計(jì)劃”,進(jìn)一步擴(kuò)大投資拉動(dòng)力。
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
2012。
年,全區(qū)計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目。
100。
個(gè),力爭(zhēng)完成投資。
100。
億元。一是著眼前期抓開(kāi)工。加快。
63。
個(gè)簽約項(xiàng)目的前期工作,力爭(zhēng)完成投資。
72。
億元,確保全年新開(kāi)工項(xiàng)目。
35。
個(gè)。剖析原因,分類指導(dǎo),促使恒升電子、中橋建材等。
33。
個(gè)高新項(xiàng)目,北京怡海、天合金豐等。
16。
個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,環(huán)湖路、大廖社區(qū)等。
14。
28。
億元,確保。
37。
個(gè)在建、續(xù)建項(xiàng)目建成達(dá)效。抓好永邦科技、歐陽(yáng)電氣等。
13。
個(gè)在建高新科技項(xiàng)目建設(shè),促其盡快竣工投產(chǎn);加快聯(lián)發(fā)紅蓮半島、楓情小鎮(zhèn)等。
6
個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,紅蓮湖供水改造工程、法官培訓(xùn)學(xué)院等。
18。
個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是強(qiáng)化管理優(yōu)環(huán)境。堅(jiān)持月通報(bào)、季排名、年度考核項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。堅(jiān)持重拳出擊,時(shí)刻保持“兩違”查處高壓態(tài)勢(shì),確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。大力營(yíng)造推崇“重商”和“效通”文化的氛圍,以文化力量引領(lǐng)投資,建設(shè)良好投資環(huán)境,確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、做得大。
(二)加快發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為發(fā)展目標(biāo),倡導(dǎo)支持發(fā)展環(huán)保、低耗、循環(huán)、高新產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”。一是大力實(shí)施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以加快裝備制造、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)培育壯大為目標(biāo),重點(diǎn)扶持鼓勵(lì)富晶電子和光大船業(yè)等骨干企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,加快宏良機(jī)械、富士康配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,著力引進(jìn)“兩型產(chǎn)業(yè)”企業(yè)集聚,加快形成“兩型產(chǎn)業(yè)”集群,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值
2.5。
2012。
年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)。
35。
10。
家以上前景好的中小實(shí)體企業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)。
10。
家。五是大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。牢固樹(shù)立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”發(fā)展理念,積極鼓勵(lì)外出成功人士返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)好區(qū)內(nèi)民資為外來(lái)投資企業(yè)配套生產(chǎn)、配套服務(wù),不斷提高外來(lái)企業(yè)與區(qū)內(nèi)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的相互依存度,努力營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。
(三)大力實(shí)施“滿園工程”,進(jìn)一步提高發(fā)展承載力。
加快“兩城兩園”道路、供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)園區(qū)擴(kuò)區(qū)面積
3
20。
家,投產(chǎn)企業(yè)。
10。
500。
2000。
畝的港口物流聚集區(qū)和。
1000。
16。
5
個(gè)高新項(xiàng)目竣工投產(chǎn),
5
個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建成使用,
20。
個(gè)旅游和公共服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)新增建成區(qū)面積。
3000。
3
1
號(hào)路、
2
號(hào)路南段建設(shè),拓展園區(qū)框架,加快中糧機(jī)械、天和機(jī)械等糧食深加工項(xiàng)目的建設(shè),打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。
(四)高度重視“三農(nóng)問(wèn)題”,進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚力。
圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是擴(kuò)規(guī)模,提品質(zhì),做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以糧食、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,力爭(zhēng)再培育
15。
公里區(qū)鄉(xiāng)道路改造、
30。
5
個(gè)社區(qū)建設(shè)速度,開(kāi)工建設(shè)文昌寶邸、黃柏山等。
7
個(gè)新社區(qū)。三是抓源頭,重治理,優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大環(huán)境治理力度,繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程,健全完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)收集系統(tǒng)。切實(shí)防治工業(yè)污染,掛牌督辦整治重點(diǎn)污染企業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施“十公里湖岸堤壩,百公里鄉(xiāng)村公路,千個(gè)農(nóng)家庭院”生態(tài)綠化工程。
(五)做好“宜商宜居”文章,進(jìn)一步提升華容對(duì)外影響力。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng),精細(xì)建設(shè)管理,致力打造宜商宜居新華容。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),提升城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)效益。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制。
2012。
年要編制完成華容城區(qū)防洪規(guī)劃、道路、雨水、污水、燃?xì)獾仁姓m?xiàng)規(guī)劃;抓緊編制完成段店鎮(zhèn)“十萬(wàn)人小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃。強(qiáng)化土地管控,統(tǒng)一儲(chǔ)備開(kāi)發(fā),集約節(jié)約用地,提高土地經(jīng)營(yíng)效益。二是加快設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用。以城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公交設(shè)施、生活污水處理、住宅區(qū)和商業(yè)街道等為重點(diǎn),啟動(dòng)建設(shè)城東路、華新街改造和新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等工程,加快推進(jìn)紅蓮湖企業(yè)服務(wù)中心、消防站、新大陸中央商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善城區(qū)公共服務(wù)功能。千方百計(jì)鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金、民間資金、外來(lái)資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理,加快華容文化廣場(chǎng)、福利院等城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)品位。三是提高管理水平,建設(shè)人民滿意城鎮(zhèn)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)管理績(jī)效考核,嚴(yán)格執(zhí)行查違控違考核辦法。規(guī)范城區(qū)交通秩序,深入開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)、超載拋撒等行動(dòng)。嚴(yán)格批后管理,加強(qiáng)日常巡查,建立長(zhǎng)效機(jī)制,狠剎亂倒建筑垃圾、搭建違法違章建筑行為。扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化工程建設(shè),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理水平。
(六)圍繞綜改“先行先試”,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新力。
堅(jiān)持以改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,努力創(chuàng)造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。一是推進(jìn)行政管理體制改革。大力推進(jìn)公務(wù)員管理制度改革,建立公務(wù)員崗位職責(zé)規(guī)范及能力席位標(biāo)準(zhǔn),推行以強(qiáng)化公務(wù)員激勵(lì)制度為重點(diǎn)的績(jī)效考核機(jī)制。大力推行行政審批制度改革,在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”首受窗口和審批窗口,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,對(duì)所有進(jìn)入行政服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體土地、宅基地、房屋確權(quán)改革,選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖水域承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)等資產(chǎn)為抵押、質(zhì)押擔(dān)保的融資體系及補(bǔ)償機(jī)制。三是推進(jìn)“兩型”社會(huì)改革。集中力量打造紅蓮湖省級(jí)低碳示范園區(qū)。積極開(kāi)展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn),重點(diǎn)做好武四湖水污染防治。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)建設(shè),做好水泥、加氣塊和灰砂磚廠標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大節(jié)能減排工作力度,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染源污染防治監(jiān)管,推進(jìn)企業(yè)節(jié)能改造。
(七)繼續(xù)深化“以人為本”,進(jìn)一步提高社會(huì)保障力。
認(rèn)真念好民生衣、食、住、行、醫(yī)、教、保、業(yè)“八字經(jīng)”,讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是著力提高人民生活水平。堅(jiān)持把新增財(cái)力優(yōu)先向民生傾斜,堅(jiān)決辦好“十件實(shí)事”。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道,落實(shí)就業(yè)政策,力爭(zhēng)全年新增就業(yè)崗位
1320。
個(gè),有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
1800。
人。進(jìn)一步加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,積極做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。逐步提高五保供養(yǎng)、重度殘疾人生活補(bǔ)助等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn),確保困難群眾生活得到基本保障。二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步加大科技投入,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,以科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試驗(yàn),深入開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量提升活動(dòng),加快華容示范高中建設(shè)步伐,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)文化建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)華容文化休閑廣場(chǎng)和華容圖書(shū)館工程。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),加大重大傳染病防控,加快華容醫(yī)院“公辦民營(yíng)”進(jìn)程,完成華容衛(wèi)生監(jiān)督所和急救中心項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平,嚴(yán)格控制政策外生育,著力降低出生人口性別比。抓好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、郵政、扶貧開(kāi)發(fā)工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、外事僑務(wù)、保密工作。重視老齡、殘疾人、社會(huì)福利等事業(yè)發(fā)展,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。三是全力構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新,在新社區(qū)建立基層公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好建筑、交通、消防、校車(chē)安全等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理和“平安華容”建設(shè),健全社會(huì)治安防控體系。深入開(kāi)展“六五”普法和“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。著力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作,積極有效化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認(rèn)真做好民族宗教工作,加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人民防空建設(shè),提高雙擁優(yōu)撫工作水平,鞏固發(fā)展軍政、軍民團(tuán)結(jié)。
(八)著力打造“五型政府”,進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力。
圍繞建設(shè)進(jìn)取型政府、實(shí)干型政府、責(zé)任型政府、民生型政府、法治型政府目標(biāo),堅(jiān)持務(wù)實(shí)親民,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高政府科學(xué)執(zhí)政水平。一是以更加開(kāi)放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進(jìn)工作。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督,虛心接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理,按照科學(xué)、依法、公開(kāi)理財(cái)?shù)囊?,減少非生產(chǎn)性開(kāi)支,提高財(cái)政資金使用效益。健全政府信息公開(kāi)制度,提高政府工作透明度和公信力,推進(jìn)行政決策科學(xué)化和民主化,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),在全區(qū)大力推廣“馬上就辦,辦就辦好”的辦事理念,發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行,一抓到底的精神。敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),在困境中找出路、在困難中找辦法、在可能中辦成事。大力推進(jìn)政府績(jī)效管理,以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)政府行政效能。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,保證政令暢通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅(jiān)持用制度管人、管事,完善財(cái)政資金管理使用、干部人事管理、績(jī)效考核等制度,進(jìn)一步細(xì)化操作辦法,形成程序嚴(yán)密、制約有效的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)干部績(jī)效考核管理,推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,打破大鍋飯和平均主義。突出財(cái)政資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,杜絕行政過(guò)程中的權(quán)力尋租行為,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表,跨越發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重,科學(xué)發(fā)展的前景美好而光明。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,合力攻堅(jiān),奮勇開(kāi)拓,為加快建設(shè)品質(zhì)、實(shí)力、活力、文明、富裕、幸福的新華容而努力奮斗!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇十二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去的一年,縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“兩年?duì)庍M(jìn)位、三年上臺(tái)階、五年大跨越”總體目標(biāo),繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略,咬定“爭(zhēng)進(jìn)位、過(guò)十億”,“三年大競(jìng)賽、今年再爭(zhēng)先”的目標(biāo),務(wù)實(shí)創(chuàng)新、積極作為,較好地完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
——綜合實(shí)力再上臺(tái)階。
預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值達(dá)到
78。
億元,增長(zhǎng)。
12%。
財(cái)政收入取得歷史性突破,實(shí)現(xiàn)兩年翻番,達(dá)到。
10.05。
億元,增長(zhǎng)。
49.1%,。
稅收占總收入的。
88.9%。
其中地方收入。
6.25。
億元,增長(zhǎng)。
58.2%。
;財(cái)政總收入列全省第。
51。
位,比。
2011。
年前移。
13。
位;財(cái)政增幅列全省第。
5
位,比。
2011。
年前移。
40。
4.97。
億元,增長(zhǎng)。
11%。
預(yù)計(jì)全縣固定資產(chǎn)投資。
49。
億元,增長(zhǎng)。
28%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
12。
億元,增長(zhǎng)。
14%。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添活力。
預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為
24.2。
億元、
98。
億元、
10。
億元,分別增長(zhǎng)。
16%。
18%。
21%。
引進(jìn)省外資金重大項(xiàng)目。
24。
個(gè),實(shí)際進(jìn)資。
19。
億元,增長(zhǎng)。
21.5%。
;利用外資。
4460。
萬(wàn)美元,增長(zhǎng)。
20.3%。
;完成外貿(mào)出口。
1.6。
億美元,增長(zhǎng)。
255.6%。
新增入園投產(chǎn)企業(yè)。
18。
家,累計(jì)達(dá)。
173。
家,預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
100。
億元,實(shí)現(xiàn)稅收。
2
億元。良頭水廠、英村。
110。
千伏變電站建成投運(yùn),報(bào)批項(xiàng)目用地。
2300。
畝,平整土地。
2100。
畝,社會(huì)用電量。
8.9。
億度,增長(zhǎng)。
26%。
萬(wàn)國(guó)礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。
5
億元。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值
27.5。
億元,糧食播面。
60。
萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量。
28。
萬(wàn)噸。
52。
個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展順利,完成造林。
3.2。
萬(wàn)畝。正邦油茶、景笙丹桂項(xiàng)目有序推進(jìn),
38。
座?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。
20。
5.86。
萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。
61。
萬(wàn)千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進(jìn)。先后榮獲全國(guó)農(nóng)技推廣新機(jī)制新模式建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣稱號(hào)。
——生態(tài)旅游增強(qiáng)后勁。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和宜豐河水環(huán)境整治,主要污染物減排任務(wù)完成,削減化學(xué)需氧量
437.3。
噸、氨氮。
91.6。
噸、二氧化硫。
80。
噸、氮氧化物。
7.35。
噸。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3
個(gè),省級(jí)生態(tài)村。
6
3a。
級(jí)旅游景區(qū)工作有序開(kāi)展。
——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。
累計(jì)撥付重點(diǎn)工程建設(shè)資金
3.7。
億元。
精心實(shí)施。
57。
320。
國(guó)道新連接線建設(shè)、宜上公路改造基本竣工,宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成,首座農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。
累計(jì)民生支出
11.35。
億元,占總支出的。
71.8%。
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高,發(fā)放低保金。
3587。
萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8459。
人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
10069。
人,園區(qū)務(wù)工人員達(dá)。
2.2。
504。
套廉租房,開(kāi)工建設(shè)。
1638。
套公租房和廉租房,改造。
809。
戶農(nóng)村危舊房(含地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶)。廣電藝術(shù)團(tuán)轉(zhuǎn)企改制完成,農(nóng)村廣播“村村響”實(shí)現(xiàn)全覆蓋?!翱萍几幻駨?qiáng)縣專項(xiàng)計(jì)劃”評(píng)為省優(yōu)項(xiàng)目??h檔案館晉升國(guó)家二級(jí)綜合館。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作,及時(shí)解決群眾合理訴求。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,被評(píng)為“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣”。深入開(kāi)展平安宜豐創(chuàng)建,完善社會(huì)治安防控體系,群眾幸福感不斷提升。
——行政服務(wù)提高效率。
辦理人大代表建議
33。
件、政協(xié)委員提案。
56。
件,辦結(jié)率。
100%。
10。
個(gè)、減少收費(fèi)項(xiàng)目。
11。
項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。
設(shè)立重大項(xiàng)目“綠色通道”,嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時(shí),物資、供銷、商務(wù)、法制、人防、審計(jì)、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等方面工作都取得了新成績(jī)。
這些成績(jī)的取得,是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝!
回顧過(guò)去的一年,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量偏小,缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目;財(cái)政增長(zhǎng)后勁不足,收支平衡壓力大;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,旅游經(jīng)濟(jì)效益不強(qiáng);農(nóng)業(yè)特色不夠明顯,產(chǎn)業(yè)化水平還不高;不穩(wěn)定因素依然存在,社會(huì)管理和發(fā)展環(huán)境有待加強(qiáng)。對(duì)此,我們將更加重視,采取有力措施加以解決。
2013。
年政府工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞主題主線,以“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”為基調(diào),以工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手,按照縣委“強(qiáng)內(nèi)功、爭(zhēng)進(jìn)位”,“三年大競(jìng)賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績(jī)”的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。
全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)為:財(cái)政總收入。
12。
億元,增長(zhǎng)。
20%。
以上;生產(chǎn)總值凈增。
10。
億元,力爭(zhēng)達(dá)到。
90。
億元;全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
18%;。
利用外資增長(zhǎng)。
10%。
;引進(jìn)內(nèi)資、外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
20%。
;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
;農(nóng)民人均純收入凈增。
800。
元以上。
320。
國(guó)道連接線道路建設(shè),完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程;三是啟動(dòng)城南中學(xué)建設(shè)、新建城南幼兒園,實(shí)施新昌二小、新昌三小擴(kuò)建工程;四是抓好保障性住房建設(shè),加快棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造;五是完善社區(qū)場(chǎng)所,推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社會(huì)福利中心建設(shè);六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)以擴(kuò)大投資,項(xiàng)目建設(shè)為引擎,著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
12。
個(gè),其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
1
個(gè);利用外資。
4800。
萬(wàn)美元;外貿(mào)出口。
6000。
5
4
個(gè)重大項(xiàng)目平臺(tái),爭(zhēng)取用地指標(biāo)。及時(shí)召開(kāi)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),全力破解項(xiàng)目建設(shè)要素制約,加速推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
(二)以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo),著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
220。
千伏變電站新增一臺(tái)。
18。
萬(wàn)千伏安主變。加快楊梅塘等。
3
4
led。
5
億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
家、納稅超。
500。
萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)。
10。
家,園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
126。
億元。
(三)以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心,著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。
一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和整村推進(jìn)工作,穩(wěn)步實(shí)施。
34。
個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,完成。
2
16。
家。三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫(kù)和。
16。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及。
48。
座山塘水庫(kù)清淤整治、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè),實(shí)施好國(guó)家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地整治和萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(四)以完善功能、提升品位為重點(diǎn),著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。
320。
a
gdp。
能耗下降。
3.75%。
(五)以保障民生、維護(hù)民利為根本,著力開(kāi)創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
4200。
人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
3800。
人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護(hù)婦女兒童權(quán)益。三是促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機(jī)制,切實(shí)解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會(huì)管理,推進(jìn)依法治縣,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。
(六)以為民務(wù)實(shí)、廉潔高效為本色,著力打造人民滿意政府。
一是堅(jiān)持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益,對(duì)涉及民生的重要事項(xiàng)及時(shí)組織聽(tīng)證。暢通與群眾的溝通渠道,堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)村入戶、進(jìn)園入企,廣泛聽(tīng)民意、知民情、解民憂。二是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),著力建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬的工作精神,倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng),切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到強(qiáng)化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理上來(lái),形成干部在一線服務(wù)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。
各位代表,新的一年孕育新的希望。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣人民,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現(xiàn)在,我代表國(guó)務(wù)院,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
這次新冠肺炎疫情,是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全國(guó)上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當(dāng)前,疫情尚未結(jié)束,發(fā)展任務(wù)異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低,努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一、2019年和今年以來(lái)工作回顧。
去年,我國(guó)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷,國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難,完成全年主要目標(biāo)任務(wù),為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬(wàn)億元,增長(zhǎng)6.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人,調(diào)查失業(yè)率在5.3%以下。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.9%。國(guó)際收支基本平衡。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)40萬(wàn)億元,消費(fèi)持續(xù)發(fā)揮主要拉動(dòng)作用。先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)60%,重大區(qū)域戰(zhàn)略深入實(shí)施。
發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)??萍紕?chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入開(kāi)展,企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬(wàn)戶以上。
改革開(kāi)放邁出重要步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化,重要領(lǐng)域改革取得新突破。減稅降費(fèi)2.36萬(wàn)億元,超過(guò)原定的近2萬(wàn)億元規(guī)模,制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成。“放管服”改革縱深推進(jìn)。設(shè)立科創(chuàng)板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺(tái)外商投資法實(shí)施條例,增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。外貿(mào)外資保持穩(wěn)定。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。農(nóng)村貧困人口減少1109萬(wàn),貧困發(fā)生率降至0.6%,脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進(jìn),主要污染物排放量繼續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運(yùn)行總體平穩(wěn)。
民生進(jìn)一步改善。居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元。基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造深入推進(jìn)。義務(wù)教育學(xué)生生活補(bǔ)助人數(shù)增加近40%,高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人。
我們隆重慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年,極大激發(fā)全國(guó)各族人民的愛(ài)國(guó)熱情,匯聚起奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的磅礴力量。
我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,為基層松綁減負(fù)。
中國(guó)特色大國(guó)外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大主場(chǎng)外交活動(dòng),習(xí)近平主席等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó),出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、亞信峰會(huì)、上海合作組織峰會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等重大活動(dòng)。積極參與全球治理體系建設(shè)和改革,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國(guó)為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表!
新冠肺炎疫情發(fā)生后,黨中央將疫情防控作為頭等大事來(lái)抓,習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署,堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究部署,中央指導(dǎo)組加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各地區(qū)各部門(mén)履職盡責(zé),社會(huì)各方面全力支持,開(kāi)展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務(wù)人員英勇奮戰(zhàn),人民解放軍指戰(zhàn)員勇挑重?fù)?dān),科技工作者協(xié)同攻關(guān),社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅(jiān)守崗位,快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運(yùn)輸人員不辭勞苦,億萬(wàn)普通勞動(dòng)者默默奉獻(xiàn),武漢人民、湖北人民堅(jiān)韌不拔,社會(huì)各界和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風(fēng)雨同舟、守望相助,筑起了抗擊疫情的巍峨長(zhǎng)城。
在疫情防控中,我們按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求,抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。及時(shí)采取應(yīng)急舉措,對(duì)新冠肺炎實(shí)行甲類傳染病管理,各地啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。堅(jiān)決打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果,通過(guò)果斷實(shí)施嚴(yán)格管控措施,舉全國(guó)之力予以支援,調(diào)派4萬(wàn)多名醫(yī)護(hù)人員馳援,快速擴(kuò)充收治床位,優(yōu)先保障醫(yī)用物資,不斷優(yōu)化診療方案,堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合,全力救治患者,最大程度提高治愈率、降低病亡率。延長(zhǎng)全國(guó)春節(jié)假期,推遲開(kāi)學(xué)、靈活復(fù)工、錯(cuò)峰出行,堅(jiān)持群防群控,堅(jiān)持“四早”,堅(jiān)決控制傳染源,有效遏制疫情蔓延。加強(qiáng)藥物、疫苗和檢測(cè)試劑研發(fā)。迅速擴(kuò)大醫(yī)用物資生產(chǎn),短時(shí)間內(nèi)大幅增長(zhǎng),抓好生活必需品保供穩(wěn)價(jià),保障交通干線暢通和煤電油氣供應(yīng)。因應(yīng)疫情變化,適時(shí)推進(jìn)常態(tài)化防控。針對(duì)境外疫情蔓延情況,及時(shí)構(gòu)建外防輸入體系,加強(qiáng)對(duì)境外我國(guó)公民的關(guān)心關(guān)愛(ài)。積極開(kāi)展國(guó)際合作,本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度,及時(shí)通報(bào)疫情信息,主動(dòng)分享防疫技術(shù)和做法,相互幫助、共同抗疫。
對(duì)我們這樣一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),能在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價(jià),一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊,但生命至上,這是必須承受也是值得付出的代價(jià)。我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不失時(shí)機(jī)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推出8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施,實(shí)施援企穩(wěn)崗,減免部分稅費(fèi),免收所有收費(fèi)公路通行費(fèi),降低用能成本,發(fā)放貼息貸款。按程序提前下達(dá)地方政府專項(xiàng)債券。不誤農(nóng)時(shí)抓春耕。不懈推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。發(fā)放抗疫一線和困難人員補(bǔ)助,將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。這些政策使幾億人受益,及時(shí)有效促進(jìn)了保供穩(wěn)價(jià)和復(fù)工復(fù)產(chǎn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)韌性和巨大潛能。
各位代表!
去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控取得的成績(jī),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院,向全國(guó)各族人民,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠(chéng)摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞,表示誠(chéng)摯感謝!向關(guān)心支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和抗擊疫情的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友,表示誠(chéng)摯感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒看到面臨的困難和問(wèn)題。受全球疫情沖擊,世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻,國(guó)際貿(mào)易投資萎縮,大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩。國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑,就業(yè)壓力顯著加大,企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯,金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所積聚,基層財(cái)政收支矛盾加劇。政府工作存在不足,形式主義、官僚主義仍較突出,少數(shù)干部不作為、不會(huì)為。一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)。在疫情防控中,公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié),群眾還有一些意見(jiàn)和建議應(yīng)予重視。我們一定要努力改進(jìn)工作,切實(shí)履行職責(zé),盡心竭力不辜負(fù)人民的期待。
二、今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署。
做好今年政府工作,要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),加大“六穩(wěn)”工作力度,保居民就業(yè)、?;久裆⒈J袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有,但我們有獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢(shì)、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場(chǎng)潛力,億萬(wàn)人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn),堅(jiān)定發(fā)展信心,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過(guò),中國(guó)的發(fā)展必將充滿希望。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右;
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右;
進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì),國(guó)際收支基本平衡;
居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;
重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控;
單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降,努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn),就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。要看到,無(wú)論是保住就業(yè)民生、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),還是防范化解風(fēng)險(xiǎn),都要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局。要用改革開(kāi)放辦法,穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi),拉動(dòng)市場(chǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng),走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
積極的財(cái)政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排,財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元,同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。這是特殊時(shí)期的特殊舉措。上述2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方,建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體,包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等,強(qiáng)化公共財(cái)政屬性,決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),基本民生支出只增不減,重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障,一般性支出要堅(jiān)決壓減,嚴(yán)禁新建樓堂館所,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子,中央政府要帶頭,中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng),其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效,各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算,一定要把每一筆錢(qián)都用在刀刃上、緊要處,一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。
穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段,引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款,推動(dòng)利率持續(xù)下行。
就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化。財(cái)政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè),積極增加新的就業(yè),促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對(duì)就業(yè)的不合理限制,促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。
脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù),要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí),確保剩余貧困人口全部脫貧,健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,鞏固脫貧成果。要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
今年已過(guò)去近5個(gè)月,下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控,抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。出臺(tái)的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性,根據(jù)形勢(shì)變化還可完善,我們有決心有能力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
三、加大宏觀政策實(shí)施力度,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。
保障就業(yè)和民生,必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體,盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。
加大減稅降費(fèi)力度。強(qiáng)化階段性政策,與制度性安排相結(jié)合,放水養(yǎng)魚(yú),助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度,新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出臺(tái)六月前到期的減稅降費(fèi)政策,包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi),減免小規(guī)模納稅人增值稅,免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅,減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi),執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè),留得青山,贏得未來(lái)。
推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底。寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。減免國(guó)有房產(chǎn)租金,鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租,并予政策支持。堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。
強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底,對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延,對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。加強(qiáng)監(jiān)管,防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮,鼓勵(lì)銀行合理讓利。為保市場(chǎng)主體,一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。
千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬(wàn)人,要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè),高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。做好退役軍人就業(yè)保障。實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。我國(guó)包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計(jì),今年對(duì)低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策,涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗,今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上,高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人,要使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)。
四、依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。
困難挑戰(zhàn)越大,越要深化改革,破除體制機(jī)制障礙,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下,要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù),促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦,做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制,便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)經(jīng)營(yíng)、及時(shí)享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理,更好服務(wù)中小微企業(yè)。改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能。賦予省級(jí)政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。促進(jìn)人才流動(dòng),培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng),激活各類要素潛能。
提升國(guó)資國(guó)企改革成效。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。完善國(guó)資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革?;就瓿蓜冸x辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè),健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持,清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)。構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)智能制造。電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用,要繼續(xù)出臺(tái)支持政策,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化國(guó)際科技合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”,誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。
深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),新建一批雙創(chuàng)示范基地,堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì),更大激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。
五、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
我國(guó)內(nèi)需潛力大,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出民生導(dǎo)向,使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。
推動(dòng)消費(fèi)回升。通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,推動(dòng)線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。改造提升步行街。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村,拓展農(nóng)村消費(fèi)。要多措并舉擴(kuò)消費(fèi),適應(yīng)群眾多元化需求。
擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元,比去年增加1.6萬(wàn)億元,提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例,中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè),主要是:加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展5g應(yīng)用,建設(shè)充電樁,推廣新能源汽車(chē),激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè),支持加裝電梯,發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制,支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項(xiàng)目,不留后遺癥,讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用,培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施,讓城市更宜業(yè)宜居。
加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。
實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策,支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。
提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)。加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。加快?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)懲非法捕殺和交易野生動(dòng)物行為。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用,發(fā)展可再生能源,完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系,提升能源儲(chǔ)備能力。
六、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。
落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措,保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給,提高農(nóng)民生活水平。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度,對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力,要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng),支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。強(qiáng)化兜底保障。搞好脫貧攻堅(jiān)普查。接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕。
著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,提高復(fù)種指數(shù),提高稻谷最低收購(gòu)價(jià),增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì),大力防治重大病蟲(chóng)害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝。深化農(nóng)村改革?;謴?fù)生豬生產(chǎn)。壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。14億中國(guó)人的飯碗,我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中。
拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大以工代賑規(guī)模,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)農(nóng)戶社會(huì)化服務(wù)。增加專項(xiàng)債券投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治,持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
七、推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。
面對(duì)外部環(huán)境變化,要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,以開(kāi)放促改革促發(fā)展。
促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè),加大信貸投放,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,降低進(jìn)出口合規(guī)成本,支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升國(guó)際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)?;I辦好第三屆進(jìn)博會(huì),積極擴(kuò)大進(jìn)口,發(fā)展更高水平面向世界的大市場(chǎng)。
積極利用外資。大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán),加快海南自由貿(mào)易港建設(shè),在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū),增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享,遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則,發(fā)揮企業(yè)主體作用,開(kāi)展互惠互利合作。引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展。
推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,積極參與世貿(mào)組織改革。推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中國(guó)致力于加強(qiáng)與各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
八、圍繞保障和改善民生,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。
面對(duì)困難,基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢,群眾關(guān)切的事情要努力辦好。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅(jiān)持生命至上,改革疾病預(yù)防控制體制,完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng),堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國(guó)債,加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入,增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施,增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要大幅提升防控能力,堅(jiān)決防止疫情反彈,堅(jiān)決守護(hù)人民健康。
提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,開(kāi)展門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。對(duì)受疫情影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予扶持。促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管,確保安全。
推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè),辦好特殊教育、繼續(xù)教育,支持和規(guī)范民辦教育,幫助民辦幼兒園紓困。推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),讓教育資源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明未來(lái)。
加大基本民生保障力度。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金,必須確保按時(shí)足額發(fā)放。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴(kuò)大低保保障范圍,對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保,將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。對(duì)因?yàn)?zāi)因病遭遇暫時(shí)困難的人員,都要實(shí)施救助。要切實(shí)保障所有困難群眾基本生活,保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。
豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù),籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì),倡導(dǎo)全民健身,使全社會(huì)充滿活力、向上向善。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社區(qū)服務(wù)功能。支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。完善信訪制度,加強(qiáng)法律援助,及時(shí)解決群眾合理訴求。開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)。依法打擊各類犯罪,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御,做好氣象服務(wù),提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
各位代表!
面對(duì)艱巨繁重任務(wù),各級(jí)政府要自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),提高治理能力。要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。政府工作人員要自覺(jué)接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),堅(jiān)決懲治腐敗。
各級(jí)政府要始終堅(jiān)持實(shí)事求是,牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情,遵循客觀規(guī)律,一切從實(shí)際出發(fā),立足辦好自己的事。要大力糾治“四風(fēng)”,把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓履職者盡責(zé)。要緊緊依靠人民群眾,尊重基層首創(chuàng)精神,以更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放,激發(fā)社會(huì)活力,凝聚億萬(wàn)群眾的智慧和力量,這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。廣大干部應(yīng)臨難不避、實(shí)干為要,凝心聚力抓發(fā)展、保民生。只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行,中國(guó)人民追求美好生活的愿望一定能實(shí)現(xiàn)。
今年要編制好“十四五”規(guī)劃,為開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫(huà)藍(lán)圖。
各位代表!
我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展,鑄牢中華民族共同體意識(shí)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。海外僑胞是祖國(guó)的牽掛,是聯(lián)通世界的重要橋梁,要發(fā)揮好僑胞僑眷的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)中華兒女凝聚力,同心共創(chuàng)輝煌。
去年以來(lái),國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得重要進(jìn)展,人民軍隊(duì)在疫情防控中展示了聽(tīng)黨指揮、聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良作風(fēng)。要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。打好軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn),編制軍隊(duì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,提高后勤和裝備保障能力,推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展。完善國(guó)防動(dòng)員體系,始終讓軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。
我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,落實(shí)特區(qū)政府的憲制責(zé)任。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,更好融入國(guó)家發(fā)展大局,保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
我們要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針,堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑。完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施,團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一,我們一定能開(kāi)創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來(lái)。
應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退等全球性挑戰(zhàn),各國(guó)應(yīng)攜手共進(jìn)。中國(guó)將同各國(guó)加強(qiáng)防疫合作,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,推進(jìn)全球治理,維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,在擴(kuò)大開(kāi)放中深化與各國(guó)友好合作,中國(guó)始終是促進(jìn)世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮的重要力量。
各位代表!
中華民族向來(lái)不畏艱難險(xiǎn)阻,當(dāng)代中國(guó)人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和能力。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),迎難而上,銳意進(jìn)取,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力完成全年目標(biāo)任務(wù),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗!
?
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇十四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,第十五屆縣人民政府工作成效顯著。
第十五屆縣人民政府自。
2008。
26。
億元增加到。
51.6。
億元,年均增長(zhǎng)。
14.7%。
;人均生產(chǎn)總值從。
7255。
元增加到。
13800。
元,年均增長(zhǎng)。
13.7%。
地方公共財(cái)政總收入從。
3.8。
億元增加到。
8.3。
億元,地方公共財(cái)政預(yù)算收入從。
1.5。
億元增加到。
4.3。
億元,年均分別增長(zhǎng)。
16.9%。
和
23.5%。
地方公共財(cái)政預(yù)算支出從。
5.3。
億元增加到。
16.8。
億元,年均增長(zhǎng)。
26%。
累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
125.2。
億元,年均增長(zhǎng)。
28.7%。
城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。
10582。
元增加到。
19112。
元,年均增長(zhǎng)。
12.6%。
;農(nóng)民人均純收入從。
1796。
元增加到。
5300。
元,年均增長(zhǎng)。
24.2%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額從。
8.2。
億元增加到。
21.2。
億元,年均增長(zhǎng)。
20.9%。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額從。
21.4。
億元增加到。
59。
億元,各項(xiàng)貸款余額從。
16.6。
億元增加到。
30。
億元,年均分別增長(zhǎng)。
24.5%。
和
12.6%。
榮獲“云南省。
2011。
年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
——這五年,我們打基礎(chǔ)增后勁,基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。
66。
條
616。
13.7。
4712。
件,新增蓄水庫(kù)容。
1200。
萬(wàn)立方米,新增有效灌溉面積。
2.6。
萬(wàn)畝。能源建設(shè)成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電,電力裝機(jī)容量從。
20.7。
萬(wàn)千瓦增加到。
26.7。
萬(wàn)千瓦;建成。
220。
千伏變電站。
1
座、
110。
千伏變電站。
2
座,“城農(nóng)網(wǎng)”改造步伐加快,電網(wǎng)等級(jí)顯著提高,電力保障能力明顯增強(qiáng)。通信建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。
13。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會(huì)和健康農(nóng)場(chǎng)均開(kāi)通了通信光纜,手機(jī)用戶達(dá)。
23.6。
萬(wàn)人次,寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)。
1.6。
萬(wàn)戶,通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平明顯提高。
——這五年,我們抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
5
年實(shí)現(xiàn)豐收,總產(chǎn)量從。
1.29。
億公斤增加到。
1.67。
億公斤,年均增長(zhǎng)。
5.3%。
特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育力度加大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快,煙葉收購(gòu)從。
6.8。
萬(wàn)擔(dān)增加到。
12。
萬(wàn)擔(dān),新植核桃。
28。
萬(wàn)畝、油茶。
4
萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)林。
16.3。
萬(wàn)畝,畜牧業(yè)產(chǎn)值從。
3.9。
億元增加到。
7.1。
10。
萬(wàn)噸鋅。
60。
噸銦冶煉一期工程、
60。
萬(wàn)噸水泥粉磨站一期工程、年產(chǎn)。
10。
萬(wàn)噸錳鐵合金、
5
萬(wàn)噸食用酒精技改擴(kuò)建項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程竣工投產(chǎn),年采礦。
210。
萬(wàn)噸、日選礦。
8000。
噸一期工程即將完工,年產(chǎn)。
10。
萬(wàn)噸鋅。
60。
噸銦冶煉擴(kuò)建項(xiàng)目、年采礦。
210。
萬(wàn)噸和日選礦。
8000。
噸二期工程前期工作有序推進(jìn),工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全部工業(yè)增加值從。
11。
億元增加到。
17.6。
億元,年均增長(zhǎng)。
9.9%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值從。
10.2。
億元增加到。
16.9。
億元,年均增長(zhǎng)。
10.6%。
第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),新建和改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
6
個(gè)、商品配送中心。
2
個(gè)、農(nóng)家店。
136。
個(gè),城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境明顯改善。商品房消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步拓展,新增商品住房。
1378。
套
16.5。
萬(wàn)平方米。金融、保險(xiǎn)、物流、餐飲、中介服務(wù)等行業(yè)健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值從。
7.5。
億元增加到。
16.5。
億元,年均增長(zhǎng)。
17.1%。
——這五年,我們強(qiáng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)面貌顯著變化。
8.2。
萬(wàn)人增加到。
12.9。
萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率從。
25%。
提高到。
36%。
高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,建成整村推進(jìn)項(xiàng)目村。
369。
3.9。
萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。
——這五年,我們重生態(tài)嚴(yán)防治,資源環(huán)境保護(hù)取得新成效。
52。
萬(wàn)畝,封山育林。
5.3。
萬(wàn)畝,建成沼氣池。
2.8。
萬(wàn)口,森林覆蓋率從。
40.2%。
提高到。
47.1%。
13.6%。
節(jié)能減排取得新成效。
——這五年,我們抓改革促開(kāi)放,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
21。
個(gè)增加到。
53。
個(gè),到位資金從。
5.2。
億元增加到。
9
2.3。
億元增加到。
6
億元,年均增長(zhǎng)。
21.1%。
非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,增加值從。
14.5。
億元增加到。
29.6。
億元,年均增長(zhǎng)。
15.3%。
——這五年,我們惠民生增福祉,人民群眾普遍得到實(shí)惠。
民生保障全面加強(qiáng)。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。
8042。
個(gè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6674。
人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
8.5。
3.4。
萬(wàn)人次增加到。
27.7。
萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)低保從。
4662。
人增加到。
5863。
人,農(nóng)村低保從。
4.9。
萬(wàn)人增加到。
8.8。
萬(wàn)人,邊境村寨群眾實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋。建成保障性住房。
2893。
套,實(shí)施農(nóng)村危房改造。
10080。
戶、地震安居工程。
2550。
戶,完成。
“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
1407。
個(gè),受益人口達(dá)。
29.3。
萬(wàn)人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)取得明顯成效,排除農(nóng)村中小學(xué)。
d
級(jí)危房。
12.1。
萬(wàn)平方米,新建校舍。
18。
萬(wàn)平方米。學(xué)前教育發(fā)展步伐加快,
3
至
6
歲幼兒入園班率從。
39.2%。
提高到。
64.4%。
6.4。
年提高到。
7.8。
年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術(shù)館、
8
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心、
132。
3.9。
10。
6
‰以內(nèi),榮獲。
“全國(guó)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
——這五年,我們抓創(chuàng)新強(qiáng)管理,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)。中越陸地邊界馬關(guān)段勘界工作順利完成。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),雙擁共建深入推進(jìn),愛(ài)民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計(jì)、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會(huì)、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務(wù)、防震減災(zāi)等事業(yè)健康發(fā)展。
——這五年,我們強(qiáng)服務(wù)重落實(shí),政務(wù)服務(wù)能力不斷提高。
668。
件,政協(xié)委員提案。
390。
232。
項(xiàng)減少到。
102。
項(xiàng),主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息。
6
萬(wàn)多條。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),縣政務(wù)服務(wù)中心及。
13。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、
124。
個(gè)村為民服務(wù)站建成投入使用,“農(nóng)事。
e
網(wǎng)通”辦公系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了為民、便民、利民的目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),健全完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等制度,深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、商業(yè)賄賂、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)整治行動(dòng),糾風(fēng)治亂工作全面加強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
各位代表,剛剛過(guò)去的。
2012。
13.4%。
地方公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
10.5%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
22.8%。
地方公共財(cái)政預(yù)算支出增長(zhǎng)。
15.4%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
39.4%。
城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)。
15.5%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
30.7%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別比年初增長(zhǎng)。
21.8%。
和
17.4%。
各位代表,過(guò)去的五年,是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年,是馬關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步、人民群眾得到實(shí)惠較多的五年。五年來(lái)取得的成績(jī)來(lái)之不易,這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果,是全縣各級(jí)干部和各族群眾奮發(fā)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果,是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低,發(fā)展質(zhì)量和效益不高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠(yuǎn);道路交通、農(nóng)田水利、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng),“瓶頸”制約較為突出;發(fā)展不平衡,公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)差距較大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重;教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要更多投入,財(cái)政收支矛盾仍然突出,保障和改善民生任務(wù)艱巨;資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多,社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻;部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題,必須引起高度重視,并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。
二、搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
各位代表,黨的十八大提出到。
2020。
年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
2010。
年的基礎(chǔ)上,到。
2020。
年,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。
230。
億元左右,人均生產(chǎn)總值達(dá)。
6
萬(wàn)元左右;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)。
5
萬(wàn)元和。
1.2。
“兩強(qiáng)一堡”和文山“新高地”建設(shè),為我縣加快發(fā)展增添了新動(dòng)力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機(jī)遇,全力推進(jìn)馬關(guān)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。
根據(jù)縣第十二次黨代會(huì)的部署,今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的十八大精神為指引,以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、云南建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”和文山建設(shè)“新高地”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,抓改革、增活力,重統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào),保民生、促和諧,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進(jìn)程,把馬關(guān)建設(shè)成為面向東盟開(kāi)放的重要前沿和全國(guó)重要的銦材料研發(fā)加工基地,奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
奮斗目標(biāo)建議為:生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
15%。
以上;地方公共財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)。
20%。
以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
20%。
以上;
500。
萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
25%。
以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
20%。
左右;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
15%。
以上;農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。
16%。
以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.7。
‰以內(nèi)。
今后五年,建議牢牢把握十項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破,實(shí)現(xiàn)新的跨越。
(一)推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)新跨越。
5
萬(wàn)件“五小水利”工程。到。
2017。
年末,新增水庫(kù)蓄水。
2700。
萬(wàn)立方米以上,新增有效灌溉面積。
9
2017。
年末,全縣公路總里程達(dá)。
3300。
100%。
(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。
2017。
年末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
24。
億元以上,年均增長(zhǎng)。
8%。
2017。
年末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值。
60。
億元以上,年均增長(zhǎng)。
18%。
2017。
年末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值。
36。
億元以上,年均增長(zhǎng)。
13%。
以上。
(三)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。
2017。
年末,縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到。
10。
平方公里左右,人口達(dá)。
8
萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)化率達(dá)。
41%。
以上。
(四)推動(dòng)改革探索新跨越。
按照中央、省、州的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,與時(shí)俱進(jìn),敢于突破利益固化的障礙。進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)揮好市場(chǎng)作用。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)?;?jīng)營(yíng),創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、失地農(nóng)民保障、國(guó)有資產(chǎn)整合經(jīng)營(yíng)管理。按照優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的原則,全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。規(guī)范礦產(chǎn)資源交易秩序,組建礦產(chǎn)品交易中心;規(guī)范木材資源加工經(jīng)營(yíng),組建林產(chǎn)品交易中心。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。統(tǒng)籌推進(jìn)教育文化、戶籍管理、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)改革。
(五)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放新跨越。
2017。
年末,邊貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)。
16。
億元以上,年均增長(zhǎng)。
20%。
以上,力爭(zhēng)引進(jìn)資金累計(jì)達(dá)。
80。
億元,把馬關(guān)建成面向東盟開(kāi)放的重要前沿。
(六)推動(dòng)生態(tài)建設(shè)新跨越。
堅(jiān)持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子,深入實(shí)施。
“七彩云南馬關(guān)保護(hù)行動(dòng)”和青山綠水計(jì)劃,大力推進(jìn)“森林馬關(guān)”建設(shè),提高森林覆蓋率。充分挖掘地產(chǎn)藥材、林果、商品蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)和精深加工產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃,大力推進(jìn)新工藝、新技術(shù)改造,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河流生態(tài)綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水凈的“美麗馬關(guān)”。
(七)推動(dòng)人民生活新跨越。
1
萬(wàn)人以上,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
9
2017。
年末,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)。
4
萬(wàn)元左右,農(nóng)民人均純收入達(dá)。
1
萬(wàn)元左右,為實(shí)現(xiàn)到。
2020。
年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(八)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展新跨越。
2017。
年末,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。
1
10。
2017。
2017。
年末,實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務(wù)、人人享有醫(yī)療保障。深入推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設(shè),確保群眾飲食用藥安全。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好人口問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(九)推動(dòng)社會(huì)管理新跨越。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策,深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)。加大普法力度,進(jìn)一步提高全民法律素質(zhì)。深入推進(jìn)“平安馬關(guān)”建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)防范和打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,積極化解人民內(nèi)部矛盾。強(qiáng)化社會(huì)管理基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理,提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。深入開(kāi)展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作,深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng),促進(jìn)軍地軍民團(tuán)結(jié)、邊防鞏固。
(十)推動(dòng)政府自身建設(shè)新跨越。
定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會(huì)人士參與監(jiān)督評(píng)價(jià)行政決策、行政執(zhí)行、行政績(jī)效。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,更好地反映群眾呼聲,維護(hù)群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化法制建設(shè),堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度,始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn),依靠人民推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)前進(jìn)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,反對(duì)形式主義和官僚主義,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開(kāi)展“四群”教育、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí),改善環(huán)境促發(fā)展”等活動(dòng),堅(jiān)決查處不勤政不作為問(wèn)題,著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,以優(yōu)良的政風(fēng)帶民風(fēng),形成全縣上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。
三、堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),確保。
2013。
年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
2013。
年,是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,也是第十六屆縣人民政府揚(yáng)鞭奮進(jìn)的第一年,做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義十分重大。
根據(jù)縣委十二屆三次全會(huì)精神,
2013。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
14%。
以上;地方公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
8%。
以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
21%。
以上;
500。
萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
以上;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)。
13%。
以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
25%。
以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.7。
‰以內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù),建議突出抓好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破。
2400。
件
110。
千伏變電站及逢春大道。
10。
千伏電纜入地工程建設(shè);繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電同網(wǎng)同價(jià)。
(二)突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破。
一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真落實(shí)中央。
1
8%。
1.7。
億公斤以上。加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),完成。
11。
萬(wàn)擔(dān)煙葉收購(gòu)任務(wù);加大甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,新植甘蔗。
5
萬(wàn)畝,爭(zhēng)取英茂糖業(yè)公司日處理。
5000。
5000。
7.4。
14.7%。
210。
萬(wàn)噸、日選礦。
8000。
噸一期工程建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)上半年竣工投產(chǎn)并達(dá)產(chǎn);全力推進(jìn)年產(chǎn)。
10。
萬(wàn)噸鋅。
60。
噸銦冶煉技改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),做好年采礦。
210。
萬(wàn)噸和日選礦。
8000。
14%。
以上。
(三)突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè),著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。
4.2。
萬(wàn)畝,做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施,抓好。
85。
個(gè)新農(nóng)村建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)按照“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的總體要求,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,認(rèn)真落實(shí)好轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障,真正讓農(nóng)民愿進(jìn)城、留得住、過(guò)得好。
(四)突出抓好財(cái)稅金融工作,著力在增強(qiáng)資金保障能力上求突破。
21%。
以上。二是抓好稅收征管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理,完善財(cái)政收入監(jiān)控、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)稅收征管盲點(diǎn)、難點(diǎn)的排查,做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調(diào)度。牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦事,把有限的資金用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上,最大限度地支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)持預(yù)算約束,嚴(yán)格按預(yù)算安排支出,確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)銀政、銀企合作,完善金融貸款獎(jiǎng)勵(lì)政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸支持力度。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),為金融業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
(五)突出抓好生態(tài)建設(shè),著力在提升發(fā)展質(zhì)量上求突破。
一是加強(qiáng)。
10。
萬(wàn)畝,封山育林。
2
萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)林。
7
萬(wàn)畝,建成沼氣池。
500。
口。二是加強(qiáng)國(guó)土資源管理。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,扎實(shí)開(kāi)展永久性基本農(nóng)田劃定工作;加大農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查工作力度,確保“兩權(quán)”發(fā)證工作全面完成;加大土地開(kāi)發(fā)整理力度,確保耕地占補(bǔ)平衡和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理,深入開(kāi)展礦業(yè)秩序綜合整治,不斷規(guī)范礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序。三是加強(qiáng)環(huán)境污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)?!叭瑫r(shí)”等制度,加強(qiáng)對(duì)“新、改、擴(kuò)”建項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步抓好飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作,保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項(xiàng)目建設(shè),加大企業(yè)污染綜合治理力度,堅(jiān)決查處違法排污行為,維護(hù)人民群眾的生命安全。四是加強(qiáng)節(jié)能減排工作。強(qiáng)化企業(yè)用能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和督查指導(dǎo),大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造,促進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施,確保完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。
(六)突出抓好改革開(kāi)放,著力在增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破。
7.8。
“代辦”機(jī)制和跟蹤服務(wù)制度,健全完善招商引資質(zhì)量考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為,努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,吸引更多的企業(yè)入駐馬關(guān)發(fā)展。
(七)突出抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展,著力在保障和改善民生上求突破。
1700。
人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,確保參保率達(dá)。
90%。
2
萬(wàn)平方米,新建校舍。
3.2。
萬(wàn)平方米,不斷改善辦學(xué)條件。加快實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,建成大栗樹(shù)、夾寒箐等。
5
95%。
以上。認(rèn)真實(shí)施“光明工程”和婦幼健康計(jì)劃,抓好傳染病綜合防治,促進(jìn)公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,確保群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育管理,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。五是促進(jìn)科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要和創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃,注重科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn),提升產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用和開(kāi)發(fā)水平。抓好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。強(qiáng)化民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè),推進(jìn)雙擁共建,落實(shí)優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務(wù)、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災(zāi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(八)突出抓好社會(huì)管理,著力在構(gòu)建和諧馬關(guān)上求突破。
一是抓好新形勢(shì)下的群眾工作。強(qiáng)化法制宣傳教育,抓好普法依法治理。抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作,不斷完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、權(quán)益保障機(jī)制。進(jìn)一步暢通信訪渠道,確保群眾合理訴求及時(shí)得到解決。二是抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治,鞏固安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面。三是抓好社會(huì)治安綜合治理。進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系,依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系建設(shè),健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。四是扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策,繼續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng),維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
(九)突出抓好自身建設(shè),著力在提高政務(wù)服務(wù)水平上求突破。
100。
萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中,群眾反映強(qiáng)烈且無(wú)項(xiàng)目支撐的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,不斷提高解決率和落實(shí)率。認(rèn)真落實(shí)程序決策、集體決策、決策評(píng)估等制度,確保決策依法、民主、科學(xué)。三是堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府建設(shè),提高干部履職能力。嚴(yán)格執(zhí)行中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。深入落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度,進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅(jiān)持高效陽(yáng)光服務(wù)。進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng),規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié),切實(shí)提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),切實(shí)做到行政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。五是堅(jiān)持廉潔干事。繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),完善源頭預(yù)防和治理腐敗制度措施。加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)工作,繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域、土地出讓、公務(wù)用車(chē)、“小金庫(kù)”、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)治理,加大違法違紀(jì)案件的查處力度,著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的干部隊(duì)伍。
各位代表,跨越發(fā)展使命光榮,同步小康任務(wù)艱巨,美好前景催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,堅(jiān)定信心,勇往直前,攻堅(jiān)克難,奮力推動(dòng)馬關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越,共同創(chuàng)造馬關(guān)更加幸福美好的未來(lái)!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇十五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全縣上下牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào),緊緊圍繞建設(shè)率先發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、和諧穩(wěn)定新民勤的總要求,著力推進(jìn)生態(tài)治理,著力培育支柱產(chǎn)業(yè),著力促進(jìn)民生改善,著力創(chuàng)新社會(huì)管理,圓滿完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值50億元,增長(zhǎng)15.6%;固定資產(chǎn)投資完成109億元,增長(zhǎng)71.63%;大口徑財(cái)政收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別完成3億元、1.84億元,增長(zhǎng)47.2%、50%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.33億元,增長(zhǎng)18.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較上年增加2667元,達(dá)到13200元;農(nóng)民人均純收入較上年增加1190元,達(dá)到7098元。一年來(lái),主要抓了以下八個(gè)方面的工作:
(一)深入推進(jìn)石羊河流域后期治理,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
景電二期向民勤調(diào)水渠延伸工程全線貫通并投入試運(yùn)行,紅崖山水庫(kù)淤積治理試驗(yàn)工程完成清淤220萬(wàn)方,中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)全部完成扎實(shí)開(kāi)展水資源管理體系規(guī)范創(chuàng)新年活動(dòng),落實(shí)“三水”聯(lián)合調(diào)度制度,推行水權(quán)精細(xì)化管理,蔡旗斷面過(guò)境水量達(dá)到3.48億方,民勤盆地地下水開(kāi)采量控制在8515萬(wàn)方,石羊河流域后期治理兩大約束性指標(biāo)提前八年實(shí)現(xiàn)完成工程壓沙4.03萬(wàn)畝,人工造林17.18萬(wàn)畝,封沙育林(草)19萬(wàn)畝,沙區(qū)承包治理經(jīng)營(yíng)21.68萬(wàn)畝三北防護(hù)林、退耕還林、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等生態(tài)工程深入實(shí)施,民勤盆地地下水位趨于動(dòng)態(tài)平衡,湖區(qū)等區(qū)域地下水位大面積回升,青土湖水域面積達(dá)到15平方公里,重點(diǎn)治理成果不斷鞏固,區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
(二)堅(jiān)定不移狠抓項(xiàng)目建設(shè),固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。
扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),爭(zhēng)取到位國(guó)家和省市各類項(xiàng)目資金10.2億元,續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目147項(xiàng),其中億元以上項(xiàng)目32項(xiàng)加大招商引資力度,簽約招商引資項(xiàng)目63個(gè),執(zhí)行招商引資項(xiàng)目54個(gè),到位資金98.5億元縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的75項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)有效落實(shí)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),民南公路升級(jí)改造工程竣工通車(chē),紅沙崗至白堿湖公路路基工程完工,縣城至紅沙崗一級(jí)公路、紅崖山水庫(kù)至古浪新井防沙治沙生態(tài)公路開(kāi)工,紅沙崗百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地、紅沙崗330千伏輸變電工程、紅崖山水庫(kù)加高擴(kuò)建、甘肅石羊河國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)
(三)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快。
實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目56項(xiàng),其中新開(kāi)工投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目39項(xiàng),完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資65億元中廣核二期49.5兆瓦風(fēng)電、國(guó)電一期和華電二期9兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目即將并網(wǎng)發(fā)電,紫軒5萬(wàn)噸葡萄酒、鋯鑰20萬(wàn)噸鈦精粉等項(xiàng)目投入試生產(chǎn),紅沙崗二礦、榮達(dá)60萬(wàn)噸電石、潮水盆地煤炭資源和油氣勘查、蘭電和大唐49.5兆瓦風(fēng)電、甘肅匯能等397兆瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)建立中小企業(yè)運(yùn)行情況征詢制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,新增規(guī)模以上企業(yè)6戶預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值11.3億元,增長(zhǎng)26%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值8.1億元,增長(zhǎng)29%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到188%認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放,均控制在下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)
(四)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)2萬(wàn)畝,新建特色林果業(yè)基地11.01萬(wàn)畝,日光溫室和養(yǎng)殖暖棚棚均產(chǎn)值分別達(dá)到1.57萬(wàn)元、2.3萬(wàn)元。積極推廣“4+1”農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù),建成高效農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)7個(gè),發(fā)展節(jié)水高效作物面積48.17萬(wàn)畝。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)99個(gè),新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織131個(gè),新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)富民”行動(dòng),加大貧困鄉(xiāng)村和困難群眾駐點(diǎn)幫扶力度,籌集小額貸款擔(dān)保金8018萬(wàn)元,落實(shí)信貸資金6.64億元。加大扶貧開(kāi)發(fā),整村推進(jìn)項(xiàng)目和財(cái)政扶貧項(xiàng)目順利完工。
(五)著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)融合發(fā)展加速推進(jìn)。
制定城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展縣城南大街南段3.2公里道路鋪油、亮化、綠化工程以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、環(huán)保執(zhí)法業(yè)務(wù)用房、縣城客運(yùn)中心等項(xiàng)目主體工程完工,新改建集中供熱、排水管網(wǎng)、液化天然氣等“五網(wǎng)”工程125公里,修復(fù)改造城區(qū)道路10.5萬(wàn)平方米,硬化居民巷道16條,新建廉租住房500套,經(jīng)濟(jì)適用房119套,公租房3400套,城鎮(zhèn)化率達(dá)到27.6%加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐,新建和續(xù)建蔡旗沙灘、三雷新民等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)8個(gè),建設(shè)新農(nóng)宅457戶,改造農(nóng)村危舊房5800戶,解決了2.34萬(wàn)人的飲水安全,建成通鄉(xiāng)通村油路230公里,通油路行政村比例達(dá)到71%
(六)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力明顯提升。
海鑫購(gòu)物廣場(chǎng)、收成甜瓜交易市場(chǎng)、夾河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用,朱雀農(nóng)產(chǎn)品物流中心、民勤國(guó)際大酒店、建材市場(chǎng)等按計(jì)劃推進(jìn),改造“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店50家,新建配送中心2個(gè),設(shè)立日光溫室蔬菜直銷點(diǎn)、放心肉示范店10個(gè)發(fā)揮文化旅游基金作用,加快青土湖生態(tài)警示教育基地、紅崖山水庫(kù)國(guó)家2a級(jí)旅游景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)加快金融、保險(xiǎn)等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展,設(shè)立建行民勤支行、惠民擔(dān)保公司和信用聯(lián)社紅沙崗服務(wù)點(diǎn),拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域和產(chǎn)品創(chuàng)新,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到74.53億元,貸款余額達(dá)到48億元
(七)著力改善和保障民生,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力改善辦學(xué)條件,完成投資1.39億元,建成職專實(shí)訓(xùn)基地、南關(guān)小學(xué)、特殊教育學(xué)校、縣幼兒園綜合樓、大灘和雙茨科中心幼兒園改造工程,完成一中綜合教學(xué)樓、四中綜合教學(xué)樓、西關(guān)幼兒園、紅沙崗幼兒園主體工程,大力推進(jìn)校車(chē)安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)程,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,高考綜合錄取率達(dá)到95.19%縣醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓和22個(gè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設(shè)工程投入使用,基本藥物制度覆蓋基層,藥品降價(jià)幅度30.1%,減輕群眾負(fù)擔(dān)366.4萬(wàn)元;新農(nóng)合參合率達(dá)到96.06%,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用補(bǔ)償比達(dá)到85.7%組織實(shí)施科技惠民項(xiàng)目38項(xiàng),大專院校、科研院所合作項(xiàng)目11項(xiàng)新建重興鄉(xiāng)體育健身中心、5個(gè)村級(jí)體育場(chǎng)和50家農(nóng)家書(shū)屋,實(shí)施廣播電視戶戶通工程4.8萬(wàn)戶,“三館一站”全部免費(fèi)開(kāi)放計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系進(jìn)一步完善,總出生人口男女性別比下降到102城鄉(xiāng)低保年標(biāo)準(zhǔn)分別由2508元、1096元提高到2820元、1488元農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.16%、98.44%,為符合待遇條件的老人發(fā)放養(yǎng)老金2473萬(wàn)元;發(fā)放醫(yī)療救助金和臨時(shí)救助金1596萬(wàn)元;老年公寓主體工程完工,五保老人分散和集中年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由2200元、2400元提高到2600元、3000元
(八)加強(qiáng)民主法制建設(shè),社會(huì)管理水平不斷提升。
深入開(kāi)展“六五”普法宣傳教育,依法打擊違法犯罪行為,認(rèn)真化解矛盾糾紛,社會(huì)總體和諧穩(wěn)定嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和物價(jià)監(jiān)管,有效防止重大安全事故發(fā)生深入實(shí)施“效能風(fēng)暴行動(dòng)”,全面推行行政審批制度改革,清理審核行政審批事項(xiàng)423項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)113項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié)198個(gè)全面推行重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目責(zé)任制、公示制和零差錯(cuò)制度及重點(diǎn)工作流程簽字制、工作失誤倒查責(zé)任制,加強(qiáng)效能督查和考核加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,全面啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付改革,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加大腐敗懲治力度嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則和工作程序,科學(xué)行政、民主行政、依法行政水平不斷提高全面落實(shí)事項(xiàng)承諾、定期通報(bào)、績(jī)效考核制度,加大全局性工作的督促檢查,定期曬成績(jī)單、晾排行榜,政府工作執(zhí)行力不斷提高加大糾風(fēng)工作力度,成功舉辦“陽(yáng)光在線”戶外直播活動(dòng),對(duì)90個(gè)部門(mén)行業(yè)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,切實(shí)糾正了一些損害群眾利益的不正之風(fēng)
自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。縣人大、縣政協(xié)及全體人大代表和政協(xié)委員,積極主動(dòng)保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越,緊緊圍繞政府重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,組織開(kāi)展了一系列執(zhí)法檢查、專項(xiàng)視察、專題調(diào)研和民主評(píng)議活動(dòng),提出了一系列符合實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的意見(jiàn)建議,共辦理人大代表建議38件、政協(xié)委員提案38項(xiàng),有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。
各位代表,回顧一年的工作,我們深深感到,在外部大環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,民勤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)和進(jìn)步實(shí)屬不易。這是市委、市政府親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,也是全縣人民開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向關(guān)心支持民勤各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各界人士,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的人大代表、政協(xié)委員、廣大干部群眾和各民主黨派、人民團(tuán)體、省市駐民單位,向離退休老同志、駐民部隊(duì)、公安干警,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也更為清醒地看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和具體工作中還存在不少矛盾和問(wèn)題。新上支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高賦稅的項(xiàng)目少;農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力弱,農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;骨干財(cái)源薄弱,財(cái)政收支矛盾比較突出,自主發(fā)展和保障民生的能力依然較弱;部分干部思想觀念、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)水平還不能適應(yīng)跨越發(fā)展的要求。對(duì)此,我們一定要在今后的工作中高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
政府工作的總體要求是:以黨的十八大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)治理、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)各項(xiàng)工作,不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,著力保障和改善民生,加快推進(jìn)率先建成全面小康社會(huì)進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.1%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%,大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)42%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)42%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.2%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)18%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)23%,全面完成市政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作:
一、全力鞏固重點(diǎn)治理成果,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
強(qiáng)化節(jié)水工程建設(shè)管理。充分利用國(guó)家生態(tài)屏障建設(shè)保護(hù)與補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)戰(zhàn)略平臺(tái),加大節(jié)水工程爭(zhēng)取實(shí)施,啟動(dòng)實(shí)施河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)項(xiàng)目,推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)和中央財(cái)政統(tǒng)借統(tǒng)還以色列政府貸款農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)展高效農(nóng)田節(jié)水灌溉面積7.3萬(wàn)畝。全面推進(jìn)水利工程建設(shè)管理體制和基層水利服務(wù)體系改革,做好重點(diǎn)治理項(xiàng)目工程后續(xù)工作和節(jié)水工程運(yùn)行管理。
進(jìn)一步完善水資源監(jiān)管機(jī)制。積極爭(zhēng)取落實(shí)年度調(diào)水方案,大力實(shí)施人工影響天氣工程,繼續(xù)實(shí)行“三水”聯(lián)合調(diào)度措施,實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度、灌區(qū)用水計(jì)劃統(tǒng)一申請(qǐng)制度和配水面積、配水定額逐戶監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,全面推行水政執(zhí)法網(wǎng)格化管理制度,組織實(shí)施水資源監(jiān)控能力建設(shè)示范補(bǔ)助項(xiàng)目。確保蔡旗斷面過(guò)水量達(dá)到2.9億方,民勤盆地地下水開(kāi)采量控制在8600萬(wàn)方以內(nèi)。
深化水權(quán)水價(jià)制度改革。堅(jiān)持壓減農(nóng)業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水,健全完善水權(quán)交易平臺(tái),科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格,完善農(nóng)業(yè)差別水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾將農(nóng)業(yè)節(jié)約的水量向工業(yè)、服務(wù)業(yè)等高效用水行業(yè)流轉(zhuǎn),以經(jīng)濟(jì)杠桿促使城鄉(xiāng)、工農(nóng)和生產(chǎn)生活領(lǐng)域同步高效節(jié)水,強(qiáng)化全民自主節(jié)水和自律節(jié)水的意識(shí),切實(shí)提高水資源利用效率。
持續(xù)推進(jìn)壓沙造林。堅(jiān)持綠色發(fā)展取向,深入推進(jìn)生態(tài)屏障行動(dòng),加快實(shí)施石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)和“三北五期”、退耕還林、國(guó)家公益林管護(hù)、風(fēng)沙口治理等國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目,以青土湖、西大河、老虎口、昌寧西沙窩和主干道路兩側(cè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)工程治沙、植樹(shù)造林和治沙生態(tài)林承包管護(hù)經(jīng)營(yíng),完成工程壓沙4萬(wàn)畝,人工造林10萬(wàn)畝,封沙育林(草)13.2萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)200萬(wàn)株,通道綠化300公里。嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”規(guī)定,全力鞏固重點(diǎn)治理成果,建立生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、加快項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
提升項(xiàng)目謀劃水平。始終把抓項(xiàng)目作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng),盯牢跟緊國(guó)家宏觀政策走向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,拓寬項(xiàng)目謀劃思路,完善項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制,靠實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備責(zé)任,扎實(shí)做好各項(xiàng)政策的篩選梳理和對(duì)接爭(zhēng)取,高水平、高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目100個(gè)以上,切實(shí)把國(guó)家支持政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目,把潛在機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展現(xiàn)實(shí)。
加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。圍繞省委“3341”項(xiàng)目工程的實(shí)施,抓住政策關(guān)注重點(diǎn),借鑒爭(zhēng)取成功經(jīng)驗(yàn),明確項(xiàng)目操作方式,圍繞生態(tài)、水利、交通、社會(huì)事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域,做實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃編制、咨詢論證、溝通銜接等前期工作,確保紅崖山水庫(kù)加高擴(kuò)建、沙漠鎖邊工程、退耕還林、末級(jí)渠系配套、濕地保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、西臨高速公路民勤至武威段、民昌公路改造等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、務(wù)實(shí)高效的項(xiàng)目工作機(jī)制,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制,及時(shí)跟蹤服務(wù),全力抓好列入計(jì)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地綜合整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心等112個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施,完成紅沙崗至白堿湖公路鋪油、縣城至紅沙崗一級(jí)公路土建和綠化、紅沙崗330千伏輸變電工程工程,爭(zhēng)取建設(shè)金阿鐵路延伸至蒙古烏力吉口岸等重點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取到位各類項(xiàng)目資金10億元,完成固定資產(chǎn)投資125.8億元。
規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)管理,對(duì)資金不到位、建設(shè)進(jìn)度慢、遲遲不能開(kāi)工的項(xiàng)目分類實(shí)行發(fā)函通報(bào)、集中約談和退出機(jī)制,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
三、加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持好中求快,牢牢把握東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇,培育打造集煤化工、建材、新能源為主的百億級(jí)園區(qū)和企業(yè)集團(tuán),加大煤炭、石油等礦產(chǎn)資源勘查力度,力爭(zhēng)年內(nèi)新開(kāi)工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目20個(gè),建成18個(gè)。著眼拉長(zhǎng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條,建成紅沙崗二礦和石墨采選項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)礦井疏干水循環(huán)利用、煤矸石制磚、高碳高純石墨加工等項(xiàng)目;立足建材化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快硅鐵、電石、水泥項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,開(kāi)工建設(shè)花崗巖板材等項(xiàng)目;大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)紅沙崗百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè),建成98兆瓦風(fēng)電,加快397兆瓦光伏電及光伏組件制造、風(fēng)機(jī)設(shè)備制造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;積極發(fā)展“液體經(jīng)濟(jì)”,做大威龍公司葡萄榨汁規(guī)模,建成紫軒2萬(wàn)噸葡萄酒生產(chǎn)線,加快葡萄酒堡前期工作進(jìn)程;確保13個(gè)續(xù)建農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn),爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)棉紡生產(chǎn)、玻璃制品生產(chǎn)等項(xiàng)目。
提升園區(qū)建設(shè)水平。做好紅沙崗能源化工建材工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、百萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能光伏電規(guī)劃編制,進(jìn)一步完善民勤工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,依托凱越投資開(kāi)發(fā)公司和紅沙崗?fù)顿Y開(kāi)發(fā)公司融資平臺(tái),加快紅沙崗能源化工建材工業(yè)園區(qū)道路、綠化、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和四川光量商務(wù)會(huì)所、聚升物流與結(jié)算中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),民勤工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持完善西區(qū)、擴(kuò)張東區(qū)的原則,完成東區(qū)征地和建設(shè)規(guī)劃,開(kāi)工建設(shè)道路、綠化等“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施工程。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格和收費(fèi)政策,加快構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)體系,爭(zhēng)取民勤紅沙崗能源化工建材工業(yè)園區(qū)、民勤工業(yè)園區(qū)分別列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)建設(shè),認(rèn)真實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,萬(wàn)元gdp能耗下降3.3%。
支持小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施多極突破行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的金融政策和財(cái)稅政策,實(shí)施分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)措施,通過(guò)優(yōu)惠政策引導(dǎo)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、拓展民間投資、加強(qiáng)技術(shù)改造等方式,幫助縣內(nèi)小微企業(yè)增資擴(kuò)股,鼓勵(lì)同類或關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合重組,促使小微企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、著力擴(kuò)大招商引資,借助外力加快發(fā)展步伐。
突出招商引資重點(diǎn)。堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)取向,充分發(fā)揮土地和礦產(chǎn)資源豐富、綜合成本較低的優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)等知名企業(yè)集團(tuán),分類策劃包裝一批礦產(chǎn)資源、煤化工、建材、食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源及裝備制造項(xiàng)目,尋風(fēng)而動(dòng)、主動(dòng)出擊,做到精確招商、高效招商、大招商、招大商,引進(jìn)一批高利稅、高附加值、高科技含量的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
創(chuàng)新招商引資方式。認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊(duì)外出招商制度,突出以策招商、以誠(chéng)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和資源招商,深入挖掘招商線索,通過(guò)參加節(jié)會(huì)、召開(kāi)項(xiàng)目推介會(huì)等形式,全方位推介和宣傳民勤各種政策要素、資源要素和成本要素,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,簽約招商引資項(xiàng)目60個(gè)以上,落實(shí)到位資金105億元。
提高招商引資質(zhì)量。建立健全全員招商責(zé)任考核機(jī)制,實(shí)行包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主三級(jí)責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和部門(mén)協(xié)調(diào)責(zé)任,做到“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人肩上有指標(biāo)”。跟蹤落實(shí)簽約項(xiàng)目,跟蹤服務(wù)開(kāi)工項(xiàng)目,跟蹤回訪建成項(xiàng)目,切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開(kāi)工投產(chǎn)率,努力實(shí)現(xiàn)招商引資量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。
五、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向,按照大幅度壓減高耗水低效益作物、大規(guī)模發(fā)展高效節(jié)水富民產(chǎn)業(yè)的總方向,強(qiáng)力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式。突出設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效,抓好舊棚改造提升和新棚高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1.5萬(wàn)畝,力爭(zhēng)日光溫室棚均產(chǎn)值達(dá)到2萬(wàn)元,養(yǎng)殖暖棚棚均產(chǎn)值達(dá)到2.5萬(wàn)元,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到435萬(wàn)頭(只),著力打造全省最大的肉羊基地。借助“中國(guó)葡萄酒城”的金字招牌,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政多種手段,整合利用國(guó)有、集體農(nóng)林場(chǎng)等各種資源,發(fā)展釀造葡萄、紅棗、枸杞等特色林果10萬(wàn)畝。
完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。積極引導(dǎo)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,精心實(shí)施新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步創(chuàng)新技術(shù)隊(duì)伍管理體制,依托現(xiàn)有陣地建平臺(tái)、依托農(nóng)技人員建隊(duì)伍、依托存量資源建體系、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)建基地,探索構(gòu)建村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用平臺(tái),創(chuàng)新科技服務(wù)方法和載體,加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系向村一級(jí)延伸,滿足不同層次群眾的各類技術(shù)服務(wù)需求。健全完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平。
推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控,積極開(kāi)展特色農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證和地方名優(yōu)品牌申報(bào)認(rèn)證工作,嚴(yán)格推行產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度,著力培育民勤肉羊、葡萄、紅棗、枸杞品牌,不斷提升農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率,新增農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)10個(gè)以上。
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞率先建成全面小康社會(huì)目標(biāo),不折不扣落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,深入實(shí)施雙聯(lián)富民行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),新(擴(kuò))建3個(gè)300戶以上的新農(nóng)村示范點(diǎn),完善水電基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、體育公共設(shè)施。解決2萬(wàn)人的飲水安全,建成通村油路100公里,新建和改造10千伏線路85公里,改造農(nóng)村危舊房6000戶,不斷改善農(nóng)民生活質(zhì)量。
六、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平。
提升城市規(guī)劃水平。以建設(shè)具有地域特色的沙漠綠洲生態(tài)型宜居城市為目標(biāo),以民勤核心經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩心兩軸”為重點(diǎn),加快縣城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編修進(jìn)程,配套完善道路、供排水等專項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,推進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
強(qiáng)化城市建設(shè)管理。堅(jiān)持建管并重,借鑒城市建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范城市規(guī)劃建設(shè)管理體制,調(diào)整分離城市管理行政執(zhí)法職能職責(zé),細(xì)化城市建設(shè)管理責(zé)任,健全完善規(guī)劃審批機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制,實(shí)行規(guī)劃執(zhí)行審批責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究,加大對(duì)各種違法違規(guī)、不文明行為的專項(xiàng)整治力度,不斷提升城市品味和檔次。
加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先,加快縣城南大街改造提升工程及規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,開(kāi)工建設(shè)綜合辦公樓、城區(qū)集中供熱二期和污水再生利用工程,改造縣城南內(nèi)環(huán)路等支干道路,提升縣城道路整體水平,建設(shè)廉租住房288套,公共租賃住房3000套,規(guī)劃實(shí)施縣城城北新區(qū)和民勤工業(yè)園區(qū)東區(qū)及城東新區(qū)建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),加快核心經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施配套,著力改善人居環(huán)境。
七、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)。
加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施文化提升行動(dòng),充分利用華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的文化戰(zhàn)略平臺(tái),加快推進(jìn)文化體育服務(wù)惠民工程,著力培育紅崖山水庫(kù)、青土湖、黃案灘濕地生態(tài)景觀,抓好瑞安堡搶救性保護(hù)設(shè)施建設(shè),加大旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
完善商貿(mào)流通體系。加快縣城集貿(mào)市場(chǎng)改造,抓好朱雀農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、威瑞再生資源回收市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及溫室蔬菜、特色果品儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)建設(shè),完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店改造40家,建成城區(qū)蔬菜肉品直銷點(diǎn)10個(gè),推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接,引導(dǎo)社會(huì)資金創(chuàng)辦信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快電子政務(wù)、電子商務(wù)和信息化發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。加大金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度,建立信貸投放與財(cái)政性存款掛鉤機(jī)制,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)方式,促進(jìn)信貸規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。充分發(fā)揮融資平臺(tái)和擔(dān)保公司作用,加強(qiáng)銀政企合作交流,及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,最大限度擴(kuò)大信貸規(guī)模。加強(qiáng)信用體系建設(shè),堅(jiān)決打擊逃廢金融債務(wù)行為,維護(hù)正常金融秩序,實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
八、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生。
提升教育均等化水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,爭(zhēng)取實(shí)施中小學(xué)校安工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程和農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,確保南關(guān)小學(xué)、西關(guān)幼兒園、特殊教育學(xué)校和一中綜合教學(xué)樓、四中綜合教學(xué)樓投入使用,完成西關(guān)初級(jí)中學(xué)建設(shè)任務(wù),全面消除d級(jí)危房,新改建縣城新關(guān)、薛百、蘇武、東壩、紅沙梁、收成等6所幼兒園,切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和幼兒園辦學(xué)條件,均衡發(fā)展義務(wù)教育,基本普及高中階段教育,大力發(fā)展中等職業(yè)教育,大力促進(jìn)教育公平,促使總體辦學(xué)指標(biāo)不斷提升。
加強(qiáng)群眾就醫(yī)保健服務(wù)。堅(jiān)持預(yù)防為主,按照?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求,推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革,鞏固深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量,建成“120”急救中心及紅沙崗、東湖、重興衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)體系項(xiàng)目,為群眾提供安全有效、方便廉價(jià)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)取向,積極實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng),搭建全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)各類人群自主創(chuàng)業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)民生政策,提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范臨時(shí)救助和醫(yī)療救助,開(kāi)工建設(shè)朝陽(yáng)福利院,加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷探索民間養(yǎng)老新模式。
統(tǒng)籌其它社會(huì)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)綜合治稅各項(xiàng)措施,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政體制改革,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保財(cái)政資金規(guī)范安全、高效運(yùn)行。加大科技成果應(yīng)用,多層次、多渠道、多形式開(kāi)展院地院企科技合作,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鞏固和提升“全省人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范縣”成果,加大出生人口性別比綜合治理力度,全面開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,深入開(kāi)展“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。積極開(kāi)展和諧構(gòu)建行動(dòng),加強(qiáng)“六五”普法宣傳,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,健全完善大調(diào)解工作機(jī)制,有效化解信訪矛盾。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,推進(jìn)校車(chē)規(guī)范化管理,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。健全各項(xiàng)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系,實(shí)施廣播和氣象防災(zāi)預(yù)警“村村響”工程,提高災(zāi)害災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,全力保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì),必須按照民主、科學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的要求,深入開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng),努力提高服務(wù)能力和管理水平,加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè),確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面推進(jìn)、高效落實(shí)。
堅(jiān)持為民勤政。
把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,廣泛吸收借鑒外地好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高干部隊(duì)伍為民服務(wù)的能力始終堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖,把各項(xiàng)群眾急需、受益面廣的工作,都作為實(shí)事進(jìn)行辦理凡是人民群眾擁護(hù)的事,堅(jiān)定不移、責(zé)無(wú)旁貸加快推進(jìn),決不遲疑、決不觀望;凡是人民群眾受益的事,積極主動(dòng)、快速高效開(kāi)展,決不等待、決不拖拉;凡是人民群眾期盼的事,鼓足勇氣、開(kāi)拓進(jìn)取攻堅(jiān),決不畏難、決不退卻
堅(jiān)持依法行政。
發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,健全重大事項(xiàng)依法科學(xué)民主決策機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行重大行政決策專家咨詢論證評(píng)估、合法性審查、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、集體決策和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,需要提交會(huì)議決策的事項(xiàng)一律提交會(huì)議研究,需要公開(kāi)的事項(xiàng)一律公開(kāi),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為,著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問(wèn)題;規(guī)范土地使用權(quán)審批和出讓行為,著重解決非法用地、擅自改變土地用途及違法違規(guī)審批等問(wèn)題;規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,著重解決違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途及在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等問(wèn)題;強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,著重解決工程轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題
堅(jiān)持高效理政。
繼續(xù)下決心精簡(jiǎn)會(huì)議、精簡(jiǎn)文件、精簡(jiǎn)講話,啟動(dòng)電子政務(wù),推行網(wǎng)上辦公,堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì),講短話、講管用的話,少發(fā)文、發(fā)管用的文,切實(shí)提高工作效能轉(zhuǎn)變行政管理與公共服務(wù)方式,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批行為,提高審批效率,全力打造集政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察于一體的全省一流政務(wù)服務(wù)中心自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)專門(mén)監(jiān)督,創(chuàng)新聯(lián)系群眾和接受人民群眾、社會(huì)各界監(jiān)督的方式,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,及時(shí)、全面、真實(shí)發(fā)布政務(wù)信息,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)
堅(jiān)持廉潔從政。
扎實(shí)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng),大力推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)各級(jí)干部在難題面前敢闖敢試、敢為人先,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在風(fēng)險(xiǎn)面前敢做敢為、敢于擔(dān)當(dāng),對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)扭住不放、一抓到底嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,健全完善土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、建設(shè)許可等制度,堅(jiān)決做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人加大行政問(wèn)責(zé)力度,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)加大違紀(jì)違法案件查處力度,堅(jiān)決懲治腐敗行為,努力建設(shè)人民滿意的政府
各位代表,當(dāng)前,民勤正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),解放思想、銳意進(jìn)取,同心同德、奮力拼搏,為率先建成全面小康社會(huì)而努力奮斗!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇十六
各位代表、各位同志:
現(xiàn)在,我代表州人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)州政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、
2008。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。
2008。
514.7。
億元,增長(zhǎng)。
10.0%。
;財(cái)政總收入。
129.36。
億元,增長(zhǎng)。
14.7%。
其中地方一般預(yù)算收入。
45.14。
億元,增長(zhǎng)。
19.7%。
地方財(cái)政支出。
107.34。
億元,增長(zhǎng)。
30.9%。
;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
309.71。
億元,增長(zhǎng)。
18.4%。
;社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
104.88。
億元,增長(zhǎng)。
21.7%。
;外貿(mào)進(jìn)出口總額。
10.17。
億美元。
下降。
16.2%。
;在崗職工人均工資達(dá)。
22256。
元
增長(zhǎng)。
15.1%。
;農(nóng)民人均純收入達(dá)。
3023。
元
增長(zhǎng)。
19.6%。
;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。
4%。
;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為。
5.6%。
人口自然增長(zhǎng)率為。
6.79。
‰;單位生產(chǎn)總值能耗降低。
4%。
除外貿(mào)進(jìn)出口總額外,其他指標(biāo)均已完成或超額完成。
總結(jié)一年的工作,我們主要取得八個(gè)方面的成績(jī):
(一)。
“三農(nóng)”工作成效顯著,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
8.19。
億元,增長(zhǎng)。
70.4%。
完成農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
149.5。
億元,增長(zhǎng)。
9.3%。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到。
239.47。
億元,增長(zhǎng)。
11.2%。
糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高,總產(chǎn)量達(dá)到。
133.73。
13.12。
億元,實(shí)現(xiàn)煙葉稅。
2.89。
億元。肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)。
35%。
14.3%。
和
11.4%。
完成冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)值。
10.4。
億元,增長(zhǎng)。
9.2%。
146。
戶龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
19.4。
億元,完成銷售收入。
21.1。
億元,帶動(dòng)農(nóng)戶。
8.2。
萬(wàn)戶。農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到。
239。
個(gè),成員達(dá)。
30。
2
個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地獲省級(jí)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證,
9
戶企業(yè)的。
13。
4715。
萬(wàn)元,推進(jìn)了。
202。
個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善,村容村貌有了明顯改觀。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快。
718.6。
億元,增長(zhǎng)。
9.5%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
206.3。
億元,增長(zhǎng)。
9.3%。
;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
516.7。
億元,增長(zhǎng)。
6.6%。
;實(shí)現(xiàn)利稅總額。
96.7。
億元,其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
21.4。
億元。煙草實(shí)現(xiàn)利稅。
67.5。
億元,非煙工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅。
29.2。
億元。非公經(jīng)濟(jì)完成增加值。
162.6。
億元,增長(zhǎng)。
9.2%。
累計(jì)完成工業(yè)投資。
131.3。
億元,增長(zhǎng)。
32.1%。
紅鋼新增。
100。
萬(wàn)噸鐵、云南解化集團(tuán)。
15。
萬(wàn)噸二甲醚配套。
20。
萬(wàn)噸甲醇、云錫。
6000。
噸甲基錫等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。云錫。
10。
萬(wàn)噸鉛、云南冶金集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集群(建水)基地,彌勒錦東化工。
30。
萬(wàn)噸氨醇、瀘西云維集團(tuán)。
95。
萬(wàn)噸煤焦化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。紅河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,體制機(jī)制不斷創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效明顯,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。彌勒、建水、瀘西等工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
(三)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所提高。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。
144.8。
億元,增長(zhǎng)。
12.7%。
城鄉(xiāng)消費(fèi)品零售總額保持高位增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)。
532。
億元,貸款余額。
320。
億元,分別增長(zhǎng)。
17.2%。
和
9.2%。
保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入。
13.1。
億元,賠款支出。
3.4。
億元。移動(dòng)、聯(lián)通業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增加。公路交通客運(yùn)量、貨運(yùn)量分別比上年增長(zhǎng)。
7%。
和
2%。
960。
萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)總收入。
44.25。
億元,分別增長(zhǎng)。
25.8%。
和
24.8%。
(四)投資保持較快增長(zhǎng),重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。
1000。
億元投資中我州爭(zhēng)取了。
8.6。
億元。全年共實(shí)施在建項(xiàng)目。
2600。
個(gè),其中新開(kāi)工項(xiàng)目。
2340。
個(gè),比上年增加了。
320。
個(gè)。完成交通建設(shè)投資。
31.3。
18。
條通鄉(xiāng)油路、
114。
個(gè)通達(dá)工程和。
15。
個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè);水利水電建設(shè)完成投資。
18.9。
億元,大莊河水庫(kù)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè),對(duì)。
1
件中型和。
28。
件重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,興建“五小水利”工程。
20147。
件,新增有效灌溉面積。
2.88。
萬(wàn)畝,解決了。
18.13。
萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題;能源建設(shè)完成投資。
30。
5.36。
億元,實(shí)施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。
87。
125.5。
平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
34.2%。
;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資。
35。
億元,增長(zhǎng)。
82%。
有效推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目的前期工作。
(五)綜合改革全面推進(jìn),開(kāi)放水平不斷提高。
開(kāi)展了。
6
大體系。
30。
60。
98.6%。
和
65.6%。
6
戶國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了政策性關(guān)閉破產(chǎn),完成了。
18。
戶股份合作制企業(yè)的改制任務(wù),非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。企業(yè)重組、行業(yè)整合邁出了新步伐,實(shí)現(xiàn)了紅煙集團(tuán)與紅云集團(tuán)的整合重組;預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)制度、政府采購(gòu)、“收支兩條線”等改革深入推進(jìn),“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的體制改革有序展開(kāi),非稅收入、稅收管理以及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制進(jìn)一步完善;州內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化,農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展,郵政儲(chǔ)蓄銀行紅河州分行及其分支機(jī)構(gòu)已掛牌成立,富滇銀行紅河分支機(jī)構(gòu)即將成立,一批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我州。企業(yè)上市融資工作積極推進(jìn),銀政、銀企合作領(lǐng)域不斷拓展,政府投資管理體制進(jìn)一步完善;就業(yè)體制、收入分配制度以及教育、衛(wèi)生、科技、文化體制的改革取得了新成效。
推進(jìn)了中國(guó)紅河。
-
7.23。
億美元,進(jìn)口總額。
2.94。
億美元,出入境人員達(dá)。
333。
萬(wàn)人次,出入境貨運(yùn)量。
155。
萬(wàn)噸。成功舉辦了。
2008。
年中越(河口)邊交會(huì),成交總額達(dá)。
1.13。
245。
項(xiàng),州外實(shí)際到位資金。
132。
億元,新增外資項(xiàng)目。
4
項(xiàng),實(shí)際利用外資。
1508。
萬(wàn)美元。外事交往日益增多,邊境管理、邊境勘界、涉外事務(wù)、僑務(wù)管理等工作都取得了新成績(jī)。
(六)民生工作成效突出,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
加大了對(duì)民生工程的投入,州級(jí)財(cái)政安排社會(huì)事業(yè)、就業(yè)和社會(huì)保障支出達(dá)到。
14.8。
億元,比上年增長(zhǎng)。
35.2%。
累計(jì)完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)。
22079。
人、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。
12900。
人、職業(yè)技能培訓(xùn)。
48072。
人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
30033。
人,其中持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
16949。
人、困難人員就業(yè)。
7443。
人,消除“零就業(yè)”家庭。
347。
戶。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
130390。
人,累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
8
45.88。
萬(wàn)人。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的工作全面完成;為。
10.25。
萬(wàn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放低保金。
1.7。
億元,比上年凈增。
4436。
萬(wàn)元。新增農(nóng)村低保對(duì)象。
5.03。
萬(wàn)人,共為。
33.03。
萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保金。
16629。
萬(wàn)元,比上年凈增。
6549。
萬(wàn)元;對(duì)。
17。
所敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建,
1.5。
萬(wàn)名五保對(duì)象全部納入了供養(yǎng)范圍,人年均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)。
1410。
元。啟動(dòng)了城市困難群體臨時(shí)救助制度,對(duì)部分城鄉(xiāng)低收入群眾實(shí)行醫(yī)療救助,為。
85。
萬(wàn)農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)房保險(xiǎn)。投放救災(zāi)救濟(jì)資金。
2370。
萬(wàn)元和大批救災(zāi)物資,妥善安排了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。投入扶貧開(kāi)發(fā)資金。
9
億元,開(kāi)展了。
1002。
個(gè)自然村整村推進(jìn)、
20202。
戶農(nóng)戶小額信貸、
2900。
人貧困人口易地扶貧的工作,解決了。
4
萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽和。
6
萬(wàn)低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開(kāi)展,扶持金平莽人發(fā)展的。
12。
2.3。
萬(wàn)戶,新建城鎮(zhèn)廉租房。
12。
萬(wàn)平方米,發(fā)放廉租房補(bǔ)貼。
1142。
萬(wàn)元。各項(xiàng)民生工作得到了較好落實(shí)。
投入教育“兩免一補(bǔ)”資金。
2.49。
億元,為。
60。
多萬(wàn)名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、提供免費(fèi)教科書(shū),提高了。
22。
萬(wàn)名貧困家庭寄宿制學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),增加了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。改造中小學(xué)危房。
4.9。
萬(wàn)平方米,實(shí)施了新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)和定向廉租房建設(shè),
16。
所新建、擴(kuò)建高中和職高學(xué)校已投入使用,高中階段毛入學(xué)率已達(dá)。
53.03%。
高考上線人數(shù)首次突破萬(wàn)人大關(guān),上線率達(dá)。
70%。
以上。幼兒入園率達(dá)。
58.15%。
16。
戶;共有。
284.15。
萬(wàn)農(nóng)民參加了新農(nóng)合,參合率為。
82.44%。
參合受益率達(dá)。
118%。
2131。
3
金、
5
銀、
2
銅共。
10。
1689。
萬(wàn)元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新進(jìn)步,人事、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災(zāi)、無(wú)線電管理等事業(yè)有了新發(fā)展。
(七)生態(tài)建設(shè)成效明顯,環(huán)境保護(hù)力度加大。
16。
個(gè),完成造林面積。
65。
萬(wàn)畝、退耕荒山造林。
9
萬(wàn)畝,林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植力度加大。新建沼氣池。
18005。
戶,完成農(nóng)村改灶。
14000。
戶,建設(shè)農(nóng)村太陽(yáng)能。
12316。
平方米。治理水土流失面積。
145.2。
平方公里,新增占補(bǔ)平衡耕地面積。
3752。
14。
個(gè)。加快了。
16。
5.3。
萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量。
2200。
36。
個(gè),盤(pán)活存量用地。
318。
公頃,保持了耕地補(bǔ)大于占。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的工作深入開(kāi)展,資源整合力度加大,成立了紅河州礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探公司、紅河州中科礦業(yè)有限公司,與云錫、國(guó)電集團(tuán)建立了礦業(yè)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作關(guān)系,地質(zhì)找礦取得了重大突破。個(gè)舊市被國(guó)家列為首批資源轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作全面展開(kāi)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作不斷加強(qiáng),群測(cè)群防體系建設(shè)和隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治有效開(kāi)展,綠春縣城地質(zhì)災(zāi)害治理五項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程進(jìn)入收尾階段。
(八)民主法制不斷加強(qiáng),行政能力有所提高。
235。
件,州政協(xié)提案。
276。
件,辦復(fù)率達(dá)。
100%。
124。
件,登記報(bào)送州、縣政府及部門(mén)規(guī)范性文件。
111。
件。執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察力度不斷加大,審計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮,各項(xiàng)廉政制度得到較好落實(shí),治理商業(yè)賄賂、糾風(fēng)治亂等工作不斷推進(jìn),構(gòu)建懲防腐敗體系的工作取得新進(jìn)展。
284。
項(xiàng),精簡(jiǎn)率達(dá)。
43%。
5559。
件,辦結(jié)。
5468。
件。
各級(jí)政府處理突發(fā)公共事件、管理社會(huì)和服務(wù)公眾的能力有所提高。“和諧紅河·平安紅河”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效,認(rèn)真開(kāi)展“大接訪、大下訪”活動(dòng)和“重信重訪”專項(xiàng)治理,開(kāi)通了網(wǎng)上信訪和州長(zhǎng)信箱,強(qiáng)化了信訪問(wèn)題的督辦和解決力度。依法、及時(shí)、妥善地處置了綠春縣膠農(nóng)利益糾紛等群體性事件,消除了一些不安定、不和諧因素。社會(huì)治安綜合治理工作不斷加強(qiáng),城鄉(xiāng)治安管理水平得到提升,嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)深入開(kāi)展,同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)、隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)繼續(xù)加強(qiáng),新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)有效推進(jìn),雨露社區(qū)功能進(jìn)一步發(fā)揮。加大了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和隱患治理,保持了生產(chǎn)安全狀況的總體平穩(wěn),道路交通、公安消防等公共管理進(jìn)一步加強(qiáng),食品藥品監(jiān)管工作力度加大,及時(shí)有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監(jiān)管能力得到提升。各個(gè)領(lǐng)域的公共安全保障工作都取得了新成效。
各位代表、同志們!過(guò)去一年我州所取得的成績(jī)來(lái)之不易,這是在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督和支持下,全州各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此,我代表州人民政府,向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上付出辛勤勞動(dòng)的全州各族人民;向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士;向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關(guān)心、支持、幫助紅河建設(shè)和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒看到,我們的工作距科學(xué)發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距,要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展還面臨著許多困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理,增長(zhǎng)方式仍較落后,經(jīng)濟(jì)總量不夠大,發(fā)展質(zhì)量不夠高,改革開(kāi)放面臨許多新難題。二是“三農(nóng)”問(wèn)題依然突出,農(nóng)民持續(xù)增收難度大,統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。三是受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,外貿(mào)增長(zhǎng)難度較大,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實(shí)際問(wèn)題還未得到根本解決,保障和改善民生、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作還需繼續(xù)加強(qiáng)。五是淘汰落后產(chǎn)能工作難度較大,節(jié)能減排工作任務(wù)繁重。六是體制機(jī)制還不夠完善,政府職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全到位,行政能力和機(jī)關(guān)作風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng),工作效能有待于提高。面對(duì)這些問(wèn)題,我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法,在工作中不斷破解難題。
二、努力完成。
2009。
年的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。
現(xiàn)階段,我州仍處在打基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、培植生產(chǎn)力的重要時(shí)期。做好今年工作,對(duì)于順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃、推動(dòng)紅河新發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日趨加劇,經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多,長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應(yīng)當(dāng)看到,我們更面臨著很多新的發(fā)展機(jī)遇:黨中央為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,為我們“變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇”創(chuàng)造了政策環(huán)境。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展,我州已積累了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),擁有較旺的投資消費(fèi)需求,形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府和各部門(mén)一定要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把握一切有利條件,調(diào)動(dòng)一切積極因素,堅(jiān)定信心,振奮精神,迎難而上,順勢(shì)而為,把搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動(dòng)力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的工作做足、做實(shí)、做細(xì)、做優(yōu)。
按照州委關(guān)于推動(dòng)紅河新發(fā)展的戰(zhàn)略部署,夯實(shí)三大基礎(chǔ),調(diào)優(yōu)三大結(jié)構(gòu),培植六大支柱,推進(jìn)六大工程,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上“三大臺(tái)階”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)領(lǐng)先”、取得“六個(gè)突破”的工作目標(biāo),今年州政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委八屆六次全委會(huì)、省十一屆人大二次會(huì)議以及州六屆三次黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇,積極擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)綜合改革,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),加大解決民生問(wèn)題的力度,努力實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為:全州生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
10%。
;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
以上;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
10%。
以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
6.4%。
以下;單位生產(chǎn)總值能耗下降。
3.9%。
;在崗職工人均工資增長(zhǎng)。
6%。
;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
10%。
;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.36。
‰以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真落實(shí)。
“三農(nóng)”政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步增加“三農(nóng)”投入,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
6%。
以上,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
4%。
以上。
要在保證糧食種植面積。
510。
萬(wàn)畝、總產(chǎn)量。
138。
2
萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地、開(kāi)遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)蠶?;亍o西肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,繼續(xù)搞好冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。加快以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)的山區(qū)綜合開(kāi)發(fā),改善發(fā)展條件,壯大特色經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)山區(qū)自我發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),引進(jìn)、培育和壯大龍頭企業(yè),健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和市場(chǎng)營(yíng)銷體系,抓好科技支農(nóng)、農(nóng)機(jī)具推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品研發(fā)和品牌打造等工作。
3325。
元。
進(jìn)一步完善規(guī)劃,整合力量,創(chuàng)新機(jī)制,全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。繼續(xù)抓好示范村建設(shè),推廣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和“空心村”整治試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設(shè)施建設(shè),實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、煙區(qū)水利、農(nóng)村國(guó)債沼氣、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全等工程,增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)的投入。
100。
名致富帶頭人、
100。
名經(jīng)紀(jì)人”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。
1000。
個(gè),實(shí)現(xiàn)易地轉(zhuǎn)移安置貧困人口。
3300。
人,解決。
7
萬(wàn)貧困人口的溫飽和增收問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施《加快紅河南部地區(qū)發(fā)展意見(jiàn)》,推進(jìn)新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設(shè),加快金平縣莽人綜合扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。做好在建項(xiàng)目的移民安置工作,落實(shí)后期扶持政策,確保扶持項(xiàng)目和補(bǔ)償資金落實(shí)到位,維護(hù)移民地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)積極擴(kuò)大有效投資,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
400。
億元以上。
10。
萬(wàn)畝、解決。
40。
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,新增有效灌溉面積。
1.7。
萬(wàn)畝;加快馬堵山等水電站建設(shè),抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設(shè),加快城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善工程的實(shí)施;推進(jìn)滇南中心城市建設(shè),實(shí)施好一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,抓好一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施,增加對(duì)保障性民生工程和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公共設(shè)施的投入。
新開(kāi)工一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目。
102。
項(xiàng),完成投資。
59。
10。
項(xiàng)引水工程及河流治理工程,新開(kāi)工建設(shè)干支渠防滲工程。
100。
公里;爭(zhēng)取核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)大黑公水電站、瀘西東山風(fēng)電場(chǎng)以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程,啟動(dòng)南方電網(wǎng)公司蒙自重點(diǎn)城網(wǎng)改造項(xiàng)目;新開(kāi)工建設(shè)一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。州級(jí)財(cái)政安排。
3000。
151。
項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究,儲(chǔ)備一批對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。要落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制,加強(qiáng)與國(guó)家和省的匯報(bào)銜接,力爭(zhēng)在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目審批方面取得新突破。
(三)確保工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
擴(kuò)大工業(yè)投資,調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),穩(wěn)工業(yè)、保增長(zhǎng)、增效益,確保完成工業(yè)投資。
130。
億元以上,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
15%。
工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
10%。
10。
萬(wàn)噸鉛、潤(rùn)鑫。
10。
萬(wàn)噸電解鋁、紅鉛。
10。
萬(wàn)噸電解鉛等。
16。
項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),力促云錫。
10。
萬(wàn)噸銅、建水。
60。
萬(wàn)噸碳素、蒙自。
200。
萬(wàn)噸新型干法水泥等。
20。
多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加大企業(yè)技改力度,鼓勵(lì)支持以信息裝備、資源綜合利用、節(jié)能減排為重點(diǎn)的企業(yè)技改,鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重視醫(yī)藥、食品、生物質(zhì)能、農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)發(fā)展,力求在高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得重大進(jìn)展。把擴(kuò)大與大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作作為加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要抓手,積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,推動(dòng)行業(yè)整合,發(fā)展精深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),完善管理體制,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式,擴(kuò)大招商引資,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,搭建好工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。加快推進(jìn)個(gè)舊資源型城市轉(zhuǎn)型的步伐,推進(jìn)縣域新型工業(yè)化進(jìn)程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),積極扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2000。
萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)州內(nèi)企業(yè)實(shí)行流動(dòng)資金貸款貼息和重要商品企業(yè)收儲(chǔ)貼息。把握增值稅轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī),有效減輕企業(yè)稅負(fù),落實(shí)特殊電價(jià)扶持、擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)信貸等政策,完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系,形成信貸支持中小企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好工業(yè)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào),把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析,強(qiáng)化供需調(diào)節(jié),加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)的調(diào)度保障,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決突出問(wèn)題,保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行。
(四)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。
把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求作為保增長(zhǎng)的重要內(nèi)容來(lái)抓,確保第三產(chǎn)業(yè)的增加值增長(zhǎng)。
12%。
以上、在經(jīng)濟(jì)總量中的比重達(dá)到。
29%。
5
個(gè)旅游小鎮(zhèn)、寶華龍甲村等。
10。
10.5。
萬(wàn)人次,旅游外匯收入。
9681。
萬(wàn)美元;接待國(guó)內(nèi)游客。
997。
萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)旅游收入。
38.9。
億元。
加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的商貿(mào)、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、體育健身、信息咨詢、電子商務(wù)、移動(dòng)通信等服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)和面向越南等東南亞國(guó)家的現(xiàn)代物流業(yè),推動(dòng)河口口岸交通、貨場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流設(shè)施建設(shè),推進(jìn)紅河糧食現(xiàn)代物流、恒際物流、羅次倉(cāng)儲(chǔ)、中信石榴物流、雞街物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快構(gòu)建以紅河工業(yè)園區(qū)為中心的個(gè)開(kāi)蒙物流體系。
進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)。完善城鄉(xiāng)流通體系和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,引導(dǎo)住房、汽車(chē)等熱點(diǎn)消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè),完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)家店,組織好“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng),落實(shí)農(nóng)機(jī)具、家電等補(bǔ)貼政策,拉動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。
做好金融保險(xiǎn)工作。抓住國(guó)家實(shí)行適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作,鼓勵(lì)各行業(yè)使用信貸資金創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),擴(kuò)大信貸規(guī)模,加大對(duì)我州建設(shè)的信貸支持。提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
(五)扎實(shí)推進(jìn)綜合改革,全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合改革和城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破,對(duì)外開(kāi)放水平明顯提升。
重點(diǎn)抓好。
6
大體系。
30。
項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的改革。深化農(nóng)村改革方面,全面開(kāi)展個(gè)開(kāi)蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)工作。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革,加大對(duì)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制等方面的探索,加快形成有利于“三農(nóng)”發(fā)展的體制和機(jī)制;經(jīng)濟(jì)體制改革方面,進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度改革,推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合重組,積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,逐步建立國(guó)有資產(chǎn)管理和資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,提高自主創(chuàng)新能力。深入探索工業(yè)園區(qū)管理模式和旅游業(yè)發(fā)展機(jī)制,創(chuàng)新促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。繼續(xù)深化財(cái)稅各項(xiàng)管理體制改革;投融資體制改革方面,建立多渠道的資金保障機(jī)制,探索資本化運(yùn)作的有效途徑,組建富滇銀行紅河分行和村鎮(zhèn)銀行,發(fā)展債券融資,推進(jìn)企業(yè)上市,努力擴(kuò)大直接融資規(guī)模。社會(huì)體制改革方面。圍繞保障和改善民生,繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、科技、文化體制改革,推進(jìn)收入分配制度改革,健全社會(huì)保障體系,完善促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的體制機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)公共管理體制改革。
創(chuàng)新發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,探索口岸設(shè)施建設(shè)和建立邊境自由貿(mào)易區(qū)的新模式,推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和利用外資體制的改革,加快建立擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有效機(jī)制。落實(shí)好國(guó)家鼓勵(lì)出口的相關(guān)退稅政策和支持企業(yè)擴(kuò)大出口的各項(xiàng)措施,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口規(guī)模,增加出口品種,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,努力增加資源性商品的進(jìn)口,大力發(fā)展邊境貿(mào)易和邊民互市,遏制出口下滑的勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)。積極參與昆河經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),加快推進(jìn)中國(guó)紅河——越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)金水河口岸和邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快河口北山片區(qū)的建設(shè)進(jìn)度,健全完善口岸管理協(xié)調(diào)機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)效率。積極參與“泛珠三角”、“長(zhǎng)三角”等區(qū)域合作,擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)各省區(qū)在更多領(lǐng)域的合作,搭建好承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。完善招商引資和利用外資的工作機(jī)制,創(chuàng)新招商方式,構(gòu)建服務(wù)體系,拓寬工作領(lǐng)域,力求在引進(jìn)資金和項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
(六)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè),全力做好民生工作。
加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障體系和民生工程的投入,力爭(zhēng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步,保障和改善民生的工作取得新成效。
完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,鞏固提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,不斷改善農(nóng)村和貧困地區(qū)的辦學(xué)條件。繼續(xù)擴(kuò)大高中階段辦學(xué)規(guī)模,完善教學(xué)設(shè)施,健全保障機(jī)制,提高教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程,推進(jìn)州衛(wèi)校升格、州民族師范學(xué)校轉(zhuǎn)型辦學(xué)的工作,啟動(dòng)建設(shè)紅河技師學(xué)院,加大與上海等地對(duì)口合作辦學(xué)的力度。抓好學(xué)前教育,鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育,支持辦好紅河學(xué)院。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,不斷提升教育管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施好定向廉租房建設(shè)。
加強(qiáng)基層特別是南部貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。新建和改造一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合面,對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象和計(jì)劃生育家庭的個(gè)人繳納部分實(shí)行全額補(bǔ)助,擴(kuò)大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的免費(fèi)范圍。完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系,控制藥品價(jià)格,保障用藥安全。抓好重大傳染病的預(yù)防控制工作,提高醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)婦幼保健工作,降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。完善衛(wèi)生體制改革,積極探索公立醫(yī)院改革的新途徑。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)政策,穩(wěn)定低生育水平。廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治活動(dòng),抓好省級(jí)“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨”的創(chuàng)建工作。
推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快紅河國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,注重科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)。加強(qiáng)與院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)、資源節(jié)約、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目,加速科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施解決邊疆“學(xué)科技難”惠民工程。認(rèn)真實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,繼續(xù)做好科普工作。
25。
60。
周年慶祝活動(dòng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,做好檔案、志鑒等工作,積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),建設(shè)一批鄉(xiāng)村、社區(qū)體育場(chǎng)地和設(shè)施,實(shí)施好“農(nóng)民健身工程”,積極備戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
采取更加有效的措施,切實(shí)幫助下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人等城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專項(xiàng)資金和其他政策性補(bǔ)貼的作用,完善服務(wù)體系,改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),在幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時(shí),千方百計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。做好就業(yè)援助工作,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社保全覆蓋,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的待遇水平,適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率,做好被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。把關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。推進(jìn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保信息系統(tǒng)的整合,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全覆蓋。
完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,適當(dāng)擴(kuò)大低保救助面,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。繼續(xù)推進(jìn)敬老院等福利設(shè)施建設(shè),對(duì)特困老人和五保對(duì)象逐步實(shí)行集中供養(yǎng)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,加強(qiáng)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防,做好救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)互助、特殊群體救助和職工醫(yī)療互助,落實(shí)優(yōu)撫安置政策,擴(kuò)大廉租房建設(shè)規(guī)模,做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。
(七)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
3700。
噸、化學(xué)需氧量。
800。
噸。
66。
萬(wàn)畝。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,新建沼氣池。
1.8。
萬(wàn)戶。完成治理水土流失面積。
140。
平方公里;推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度和征地制度改革,落實(shí)耕地保護(hù)、集約節(jié)約用地、用地管制和土地流轉(zhuǎn)等制度,基本完成土地二調(diào)和土地利用規(guī)劃修編工作,妥善解決好保護(hù)與供地的矛盾。整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序,推進(jìn)資源整合,加快地質(zhì)找礦,加強(qiáng)礦山生態(tài)治理,完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,繼續(xù)抓好綠春縣城等重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
6
個(gè),新開(kāi)工建設(shè)。
14。
個(gè),上報(bào)審批。
3
個(gè),力爭(zhēng)重點(diǎn)城市污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到。
61%。
以上。
(八)加強(qiáng)民主法制建設(shè),營(yíng)造和諧文明環(huán)境。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),加快和諧紅河的構(gòu)建,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。
推進(jìn)民主法制建設(shè)。把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),依法提請(qǐng)州人大及其常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng),自覺(jué)接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動(dòng)向州政協(xié)通報(bào)情況,自覺(jué)接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,不斷提高面商率、滿意率和解決率。主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用,充分吸納社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議。加強(qiáng)基層民主建設(shè),進(jìn)一步完善村民自治制度,發(fā)揮好村民委員會(huì)的作用,深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)和民主管理,保障人民群眾享有更多的民主權(quán)利。加強(qiáng)法治建設(shè),加大普法和依法治州工作力度,進(jìn)一步做好法律服務(wù)和法律援助工作,探索法律服務(wù)民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策,鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)自治州條例,推進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實(shí)施,保障各族群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例,提高宗教事務(wù)管理的能力和水平,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)全州發(fā)展中的積極作用。
創(chuàng)新社會(huì)管理體制。切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作,把“大接訪、大下訪”活動(dòng)引向深入,進(jìn)一步暢通信訪渠道,構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解的工作格局,及時(shí)妥善處置各種群體性事件。落實(shí)安全工作責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)措施,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。深入開(kāi)展食品、藥品安全專項(xiàng)整治,依法監(jiān)管,凈化市場(chǎng),維護(hù)秩序,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各種刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動(dòng),切實(shí)做好保密工作,確保社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧。
提高精神文明建設(shè)水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),深入開(kāi)展公民誠(chéng)信教育和未成年人思想道德教育,培育有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,做好關(guān)心下一代成長(zhǎng)的工作。廣泛開(kāi)展新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),弘揚(yáng)時(shí)代精神,培育文明新風(fēng),倡導(dǎo)健康生活,建設(shè)和諧文化,為推動(dòng)紅河新發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。積極支持國(guó)防和駐州部隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)全民國(guó)防教育,做好雙擁工作,維護(hù)好軍政軍民團(tuán)結(jié)。
三、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,進(jìn)一步深化行政管理體制改革,不斷提高各級(jí)政府科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平,努力建設(shè)人民滿意的政府。
深入落實(shí)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度。加大落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制的力度,切實(shí)解決行政不作為、亂作為等問(wèn)題。進(jìn)一步明確職責(zé),強(qiáng)化督查,延伸問(wèn)責(zé)領(lǐng)域,擴(kuò)大問(wèn)責(zé)范圍,注重制度創(chuàng)新,建立長(zhǎng)效機(jī)制,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系、政府績(jī)效考評(píng)體系和公眾評(píng)價(jià)機(jī)制,推行行政效能信息化管理,加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化公眾和輿論對(duì)政府的監(jiān)督,切實(shí)解決工作落實(shí)不夠到位、實(shí)施效果不夠理想等問(wèn)題,不斷增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和事業(yè)心,促使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步好轉(zhuǎn),辦事效率進(jìn)一步提高。深化行政審批制度改革,加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)的監(jiān)管,落實(shí)審批責(zé)任追究制,進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),完善各級(jí)“行政審批服務(wù)中心”的運(yùn)行機(jī)制,提高審批辦結(jié)率。堅(jiān)持依法行政,貫徹落實(shí)好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,不斷提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量,依法做好行政復(fù)議等工作,理順行政執(zhí)法體制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實(shí)解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、權(quán)責(zé)脫節(jié)”等問(wèn)題。
全面推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”。按照省政府的統(tǒng)一部署,在州、縣(市)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行重大決策聽(tīng)證制、重要事項(xiàng)公示制、重點(diǎn)工作通報(bào)制和政務(wù)信息查詢制。一是把涉及社會(huì)公共利益、重要利益調(diào)整的重大事項(xiàng)在決策前向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證,推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是應(yīng)用多種方式,將社會(huì)關(guān)注、涉及群眾利益的公共政策在第一時(shí)間告之公眾,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。三是定期向社會(huì)公眾通報(bào)政府部門(mén)的重點(diǎn)工作情況、承諾事項(xiàng)的執(zhí)行情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四是搭建面向公眾的政務(wù)信息查詢平臺(tái),設(shè)立政務(wù)信息電話直通車(chē),滿足社會(huì)公眾獲取政務(wù)信息的需求。要通過(guò)以上四項(xiàng)制度的實(shí)施,著力提高政府工作的透明度和公信力,加強(qiáng)政府與社會(huì)公眾的溝通,有序擴(kuò)大基層民主和公民的政治參與,保障人民依法管理公共事務(wù)的權(quán)利。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作。積極探索建立切合我州實(shí)際的行政管理體制,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、干部人事制度改革和州、縣政府機(jī)構(gòu)改革。按照“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)察有力”的要求,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),弱化和取消直接從事或干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)保障和改善民生的社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén),強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,增強(qiáng)公共安全管理能力,整合分散在不同部門(mén)的相同行政職能,健全部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,解決機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門(mén)等問(wèn)題。著力解決部分縣特別是南部六縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的津補(bǔ)貼問(wèn)題。
年工作規(guī)劃》,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決懲治腐敗,堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng),著力建設(shè)廉潔政府。要大興調(diào)查研究之風(fēng),堅(jiān)持工作前置、重心下移,深入基層、深入群眾,傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,主動(dòng)為基層服務(wù),為企業(yè)解難,為群眾辦實(shí)事、辦好事,把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人民群眾關(guān)心和希望解決的問(wèn)題上來(lái),轉(zhuǎn)移到狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)上來(lái),大力營(yíng)造心齊勁足、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表、同志們:今年我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨,我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,為推動(dòng)紅河新發(fā)展而努力奮斗!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇十七
各位代表:
我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2008。
過(guò)去的一年是本屆政府開(kāi)局之年,也是極不平凡的一年。在中共濟(jì)南市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政府與全市人民一道堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),化壓力為動(dòng)力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,同心同德,攻堅(jiān)克難,圓滿完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(
一
)
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
按照中央、省關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先,采取有力措施,努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題,全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況為:生產(chǎn)總值邁上
3000。
億元新臺(tái)階,比上年增長(zhǎng)。
13%。
;地域財(cái)政收入。
922.55。
億元,增長(zhǎng)。
20.36%。
;地方財(cái)政一般預(yù)算收入。
186.01。
億元,增長(zhǎng)。
18.47%。
;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成年度計(jì)劃。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
5.8。
44.2。
50。
第三產(chǎn)業(yè)比重提高。
1.1。
個(gè)百分點(diǎn),金融、房地產(chǎn)、物流、信息、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到。
44.1%。
十個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重達(dá)到。
35%。
提高。
16.5。
個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到。
37.4%。
提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。
40.9%。
提高。
1.1。
個(gè)百分點(diǎn)。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
1356。
億元,增長(zhǎng)。
23%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
1400。
億元,增長(zhǎng)。
23.5%。
實(shí)際利用外商直接投資。
8.64。
億美元,增長(zhǎng)。
54.2%。
進(jìn)出口總額。
78。
億美元,其中出口。
45。
億美元,分別增長(zhǎng)。
25.4%。
和
31%。
全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別為。
5036.8。
億元和。
4116.7。
億元,增長(zhǎng)。
24%。
和
13.4%。
引進(jìn)匯豐銀行等。
8
家外資和市外金融機(jī)構(gòu),山水、九陽(yáng)股份等。
6
家企業(yè)成功上市。
(
二
)
發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
節(jié)能減排成效顯著,
99。
個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)展順利,淘汰。
5
條立窯生產(chǎn)線、
50。
60。
億元,增長(zhǎng)。
15%。
企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。
1336。
項(xiàng),增長(zhǎng)。
8.62%。
取得重要科技成果。
420。
項(xiàng),增長(zhǎng)。
5%。
it。
5
個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦第四屆信博會(huì)暨第五屆科交會(huì),科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。大力扶持新、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)實(shí)施專利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)四大戰(zhàn)略,全市專利申請(qǐng)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量四項(xiàng)指標(biāo)居全省首位,我市成為全國(guó)第四個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。
(
三
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
貫徹實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策,市財(cái)政“三農(nóng)”資金投入
14.04。
億元,比上年增加。
2.34。
億元,其中“四項(xiàng)補(bǔ)貼”
3.8。
億元,增加。
1.93。
億元。實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
44。
個(gè),帶動(dòng)。
10。
萬(wàn)低收入農(nóng)民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)。
281.5。
萬(wàn)噸,連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)豐收;重點(diǎn)建設(shè)章丘大蔥等。
12。
處特色品牌示范基地,認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品。
10。
個(gè)、著名商標(biāo)。
14。
265。
家和。
1160。
家,
53%。
的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。新農(nóng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)。村村通油。
(
水泥。
)
路率、通客車(chē)率、通自來(lái)水率和通有線電視率分別達(dá)。
99.5%。
99.7%。
94.8%。
和
99.9%。
新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率分別達(dá)。
98%。
和
80%。
建成戶用沼氣。
3.43。
萬(wàn)戶,發(fā)展農(nóng)村太陽(yáng)能示范戶。
1.2。
萬(wàn)戶。完成。
42。
(
區(qū)
)
產(chǎn)業(yè)提升、遠(yuǎn)郊縣。
(
區(qū)
)
加快發(fā)展,制定實(shí)施了加快商河發(fā)展的。
18。
項(xiàng)扶持政策,縣。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(
四
)
城市功能不斷提升。
以籌辦全運(yùn)會(huì)為契機(jī),推動(dòng)城市建設(shè)更好地造福人民、支撐發(fā)展。規(guī)劃體系不斷完善。完成奧體文博片區(qū)、泉城特色標(biāo)志區(qū)、京滬高鐵西客站、小清河綜合整治等重點(diǎn)規(guī)劃,南部山區(qū)和黃河北地區(qū)控制性規(guī)劃。重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)體育場(chǎng)館及
6
30。
21。
個(gè)、完成拆遷。
12。
個(gè)。城市管理不斷加強(qiáng)。“八亂”治理取得成效,治理破損山體。
1013.4。
萬(wàn)平方米,開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理土地。
12.5。
萬(wàn)畝;山師東路、經(jīng)八路、緯六路、三孔橋街、華信路等。
22。
條樣板路整治完成,得到人民群眾普遍認(rèn)可。燈亮工程、城市綠化積極推進(jìn),城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理邁出新的步伐。
(
五
)
社會(huì)民生繼續(xù)改善。
去年向全市承諾的為民辦
12。
件實(shí)事全面完成。
(
附件一。
)
人民生活水平繼續(xù)提高預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入。
20800。
元,增長(zhǎng)。
15.5%。
;農(nóng)民人均純收入。
7200。
元,增長(zhǎng)。
14.3%。
單月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)由最高。
4
8.4%。
降到。
12。
1.8%。
勞動(dòng)就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
11.9。
萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
17.7。
萬(wàn)人次,同比分別增長(zhǎng)。
3.9%。
和
1.9%。
城市“雙零家庭”實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)消零”,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.43%。
社會(huì)保障能力增強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。
128.1。
萬(wàn)、
122.4。
萬(wàn)、
78.8。
萬(wàn)、
103.9。
萬(wàn)和。
61。
萬(wàn),分別增長(zhǎng)。
11.9%。
22.2%。
12.9%。
6%。
和
7%。
;全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到。
58.5。
萬(wàn)人,參保率達(dá)到。
75%。
比省政府要求高出。
15。
156。
萬(wàn)平方米,預(yù)計(jì)有。
1.9。
萬(wàn)戶、
6.5。
萬(wàn)住房困難群眾在棚戶區(qū)改造中將徹底改善住房條件。落實(shí)廉租住房。
3.3。
萬(wàn)平方米,發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
1247.7。
萬(wàn)元,
9600。
1.4。
211。
58。
3.2。
‰以內(nèi)。新聞出版、廣播電視、社會(huì)科學(xué)、檔案史志、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和氣象、防震減災(zāi)等工作取得新成績(jī)。
(
六
)
平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
認(rèn)真開(kāi)展“大接訪”活動(dòng),加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),突出整治群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題,社會(huì)治安綜合治理成效明顯,人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。和諧社區(qū)建設(shè)成效顯著,槐蔭區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)整體創(chuàng)建成功的安全區(qū)。以治理三鹿問(wèn)題奶粉事件為抓手,大力整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序,確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。健全應(yīng)急管理體系,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處理能力繼續(xù)提高。扎實(shí)做好奧運(yùn)安保工作,奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f任務(wù)圓滿完成,受到了黨中央、國(guó)務(wù)院的表彰。發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)和偉大的抗震救災(zāi)精神,不計(jì)代價(jià)、不講條件,全力以赴抓好支援抗震救災(zāi)和對(duì)口援建工作,派出救援援建人員
169。
批
4812。
人次,捐款及捐物折款。
3.25。
億元,積極做好災(zāi)區(qū)傷員救治、生活設(shè)施配套、師生來(lái)濟(jì)過(guò)渡復(fù)學(xué)工作,提前超額完成了。
6078。
套過(guò)渡板房援建任務(wù),編制完成《北川縣擂鼓鎮(zhèn)災(zāi)后重建規(guī)劃》,重建工作有序展開(kāi),為災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活作出積極貢獻(xiàn)。
(
七
)
政府職能加快轉(zhuǎn)變。
大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。市級(jí)行政審批由
436。
項(xiàng)減少到。
94。
項(xiàng),
12345。
3900。
萬(wàn)元。辦理人大代表建議。
388。
件、政協(xié)提案。
488。
件,滿意率。
98%。
6
次獲得全國(guó)“雙擁共建模范城”稱號(hào)。
各位代表,剛剛過(guò)去的。
2008。
年,我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是中共山東省委、省政府和中共濟(jì)南市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民開(kāi)拓進(jìn)取、努力奮斗的結(jié)果,是人大、政協(xié)、各民主黨派監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結(jié)果,是駐濟(jì)部隊(duì)、社會(huì)各界人士積極參與的結(jié)果。在此,我代表市政府,向給予政府工作大力支持的全市人民群眾,各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士,向關(guān)心幫助地方工作的駐濟(jì)人民解放軍、武警官兵,向?yàn)闈?jì)南發(fā)展作出貢獻(xiàn)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,目前國(guó)際金融危機(jī)蔓延,全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。在一段時(shí)間內(nèi),我們可能面臨更加困難的局面。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增加,工業(yè)增幅下滑過(guò)快,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多,財(cái)政增收潛力不足,就業(yè)壓力加大。區(qū)域發(fā)展不平衡,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨。城市建設(shè)管理水平不盡如人意,離群眾和社會(huì)的要求還有較大差距,公共服務(wù)體系不健全,影響和諧穩(wěn)定的因素依然不少。發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善,腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我們一定高度重視,從根本上加以解決。
二、
2009。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)。
今年是建國(guó)六十周年,是貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)重大決策的第一年,也是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的任務(wù),挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇也前所未有。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),把落實(shí)中央各項(xiàng)調(diào)控政策措施,作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的難得機(jī)遇,針對(duì)變化的形勢(shì),在逆境中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定信心,提升境界,凝心聚力,攻堅(jiān)破難,更加堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展之路。
2009。
年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:
全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“維護(hù)省城穩(wěn)定,發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗泉城”的總體思路,把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)作為中心任務(wù),積極作為,科學(xué)務(wù)實(shí),努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2009。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:
生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
11%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
10%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
11%。
服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
13%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
出口增長(zhǎng)。
6%。
實(shí)際利用外商直接投資。
6
億美元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
7%。
居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在。
4%。
以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5
‰以內(nèi)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低。
5.5%。
二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別削減。
1.59%。
和
4.88%。
上述指標(biāo)除節(jié)能減排和人口自然增長(zhǎng)率等約束性指標(biāo)外,其他指標(biāo)都是預(yù)期性和導(dǎo)向性的,如果形勢(shì)發(fā)生變化,市政府將及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告,進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
各位代表,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),任務(wù)光榮而艱巨。市政府在今年的工作指導(dǎo)上,必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?!弊龊酶黜?xiàng)工作。要把“保增長(zhǎng)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑,把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向,把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力,把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),搶抓和利用宏觀調(diào)控的政策機(jī)遇,確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。要把“保民生”貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定的全過(guò)程,緊緊圍繞十七大提出的“五有”目標(biāo),注重體現(xiàn)人民群眾的新要求新期待,加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實(shí)事,加快基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程,加快解決制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制性障礙,促進(jìn)各方面發(fā)展更加協(xié)調(diào),努力實(shí)現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。要把“保穩(wěn)定”作為壓倒一切的政治任務(wù),認(rèn)真履行第一責(zé)任,加強(qiáng)和完善社會(huì)管理,健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,下大氣力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,全力做好關(guān)鍵階段、敏感時(shí)期和重大活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定工作,努力維護(hù)省會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。要把“保全運(yùn)”作為事關(guān)全局的重大責(zé)任,緊緊圍繞“和諧中國(guó),全民全運(yùn)”的主題和“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”的目標(biāo),舉全市之力做好籌辦工作,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),帶動(dòng)我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明再上新水平,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
三、
2009。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。
(
一
)
搶抓宏觀調(diào)控政策機(jī)遇,全力抓好投資拉動(dòng)。
把強(qiáng)化投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn),發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,促進(jìn)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是突出抓好重大投資項(xiàng)目。按照一季度前、今明兩年、“十二五”三個(gè)階段,啟動(dòng)和推進(jìn)城市軌道交通、新能源產(chǎn)業(yè)基地等
22。
38。
個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上再增加。
66。
個(gè)片區(qū),使受益群眾由。
3
萬(wàn)戶、
10。
萬(wàn)人增加到。
6.8。
萬(wàn)戶、
18.6。
萬(wàn)人,投資總額由。
145。
億元增加到。
220。
億元。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和管理。落實(shí)投資計(jì)劃和資金預(yù)算,加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管,保證建設(shè)質(zhì)量,提高投資效益。完善項(xiàng)目建設(shè)條件,嚴(yán)格遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和新開(kāi)工項(xiàng)目管理要求,加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作審查,對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批特事特辦。在遵守國(guó)家最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度的前提下,集中土地資源保重點(diǎn)建設(shè),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大引資項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”,對(duì)保障性住房用地實(shí)行劃撥和限價(jià)供地政策。三是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),建立統(tǒng)一有效的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和綠色通道制度,確保新增投資迅速形成實(shí)物工作量,形成有效需求。千方百計(jì)地籌措落實(shí)項(xiàng)目配套資金,努力保證項(xiàng)目建設(shè)需要。四是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把擴(kuò)大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái),重點(diǎn)增加社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資,嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資。
(
二
)
營(yíng)造良好政策環(huán)境,努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。
把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的立足點(diǎn)放在擴(kuò)大消費(fèi)上,加大政策措施,擴(kuò)大最終消費(fèi)、帶動(dòng)中間需求。一是建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)中央、省制定的政策,不斷提高農(nóng)民和城市低收入者的收入水平,發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)信貸,提高居民消費(fèi)能力。二是大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。抓住全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)機(jī)遇,著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi),穩(wěn)定發(fā)展汽車(chē)消費(fèi),鼓勵(lì)擴(kuò)大信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身等消費(fèi),推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。努力改善消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)抓好恒隆廣場(chǎng)等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè),完善商貿(mào)服務(wù)體系。進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),繼續(xù)搞好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,再扶持建設(shè)
1000。
it。
7
條重點(diǎn)特色商業(yè)街。
(
區(qū)
)
打造一批有特色、有影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌,積極培育齊魯動(dòng)漫基地等。
8
個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,開(kāi)展十佳文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步整合會(huì)展資源,培育具有自主品牌的特色展會(huì)。著力推進(jìn)重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)“三大載體”建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)力和輻射力。
(
三
)
大力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅下滑局面,是今年工作的當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)采取針對(duì)性措施,切實(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需、克服困難的過(guò)程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高增長(zhǎng)質(zhì)量的過(guò)程。一是努力加大工業(yè)投入。抓住國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等優(yōu)惠政策,以增量投入促存量調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的新發(fā)展。按照“三三四”產(chǎn)業(yè)布局,做強(qiáng)交通裝備、電子信息、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè),做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)浪潮集團(tuán)光電子、二機(jī)床集團(tuán)數(shù)控機(jī)床、北車(chē)集團(tuán)風(fēng)電工業(yè)園、兵裝集團(tuán)摩托車(chē)工業(yè)園、濟(jì)鋼集團(tuán)新東區(qū)生產(chǎn)基地、重汽集團(tuán)高新區(qū)工業(yè)園等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,確保吉利、青年、中車(chē)項(xiàng)目投產(chǎn),力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)
15%。
10。
10。
100。
50。
個(gè)節(jié)能項(xiàng)目盡快實(shí)施,重點(diǎn)抓好。
100。
5
家企業(yè)熱電機(jī)組脫硫工程和濟(jì)鋼等。
3
98%。
以上。加大大氣污染源綜合整治和秸稈禁燒力度,確保環(huán)境空氣質(zhì)量。
(
四
)
加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。
把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容,把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),確保糧食安全“三條底線”,立足抗災(zāi)奪取糧食生產(chǎn)新豐收。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施
100。
家龍頭企業(yè)、
100。
個(gè)品牌和。
150。
4
萬(wàn)戶、太陽(yáng)能熱水器。
1.5。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新發(fā)展模式,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
(
區(qū)
)
增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量與效益,加大困難縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,繼續(xù)落實(shí)好扶持商河發(fā)展的。
18。
條政策措施。推進(jìn)市區(qū)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
(
五
)
全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,確保全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)圓滿成功。
籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)和第七屆園博會(huì),是我市加強(qiáng)城市建設(shè)、提升城市功能的重要機(jī)遇。一是全力推進(jìn)全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)工程建設(shè)。如期完成全運(yùn)會(huì)
17。
8
220。
500。
千伏聞韶輸變電工程等項(xiàng)目。四是營(yíng)造良好城市環(huán)境。加快小清河、大明湖綜合整治及環(huán)城公園通航、道路整修美化、奧體中心周邊山體綠化等項(xiàng)目進(jìn)度。加大“八亂”治理力度,加強(qiáng)交通組織科學(xué)化管理,搞好交通秩序整頓。強(qiáng)化節(jié)水保泉措施。創(chuàng)新城市管理體制,推進(jìn)管理重心下移,完善配套政策,實(shí)現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)全覆蓋,構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(
六
)
進(jìn)一步深化改革,繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。
按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費(fèi)改革,落實(shí)好相關(guān)政策。健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)先保障農(nóng)村和困難群體最急需的基本公共服務(wù),著力解決重點(diǎn)民生問(wèn)題。二是建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是以國(guó)家新頒布的九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導(dǎo),推進(jìn)企業(yè)兼并重組。以貫徹實(shí)施《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為契機(jī),建立健全國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑,進(jìn)一步降低門(mén)檻、出臺(tái)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)大學(xué)生和各類下崗人員創(chuàng)辦企業(yè)和到非公企業(yè)就業(yè),特別要支持大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)中研發(fā)能力強(qiáng)、能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。千方百計(jì)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。第一,提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,選準(zhǔn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目,跟蹤做好招商促進(jìn)工作,鼓勵(lì)我市企業(yè)并購(gòu)國(guó)外中小科技企業(yè)和市場(chǎng)銷售渠道,大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高端人才和戰(zhàn)略投資。第二,努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)際資源重新布局中搶占市場(chǎng),支持企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司采購(gòu)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)拓新興出口市場(chǎng),著力擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口,增加農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)商品的科技含量和附加值。發(fā)揮“服務(wù)外包基地城市”品牌及政策優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以軟件外包為主的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需要的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料進(jìn)口。第三,擴(kuò)大對(duì)外交流合作。更加積極地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開(kāi)展對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、境外投資、跨國(guó)并購(gòu)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)權(quán)收購(gòu)。
(
七
)
穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,著力保障和改善民生。
11。
98%。
人均籌資額提高到。
100。
19。
(
附件二。
)
請(qǐng)廣大人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。
(
八
)
深入推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè),不斷提高省城文明水平。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,健全社會(huì)治安防控體系,依法打擊各類犯罪活動(dòng),確保省城穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真解決群眾合理訴求,完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,注重從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)公共安全和應(yīng)急管理,有效預(yù)防和處理各類突發(fā)事件,確保全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)安全順利。加大食品藥品安全專項(xiàng)整治力度,讓人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)決防止各類重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展“迎全運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),結(jié)合慶祝建國(guó)六十周年活動(dòng),把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入精神文明建設(shè)全過(guò)程,大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想,弘揚(yáng)“誠(chéng)信、創(chuàng)新、和諧”的城市精神,提升市民文明素質(zhì),重點(diǎn)加強(qiáng)公共環(huán)境、公共秩序、窗口行業(yè)的文明建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)依法治市,深入實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市綱要,強(qiáng)化法律援助工作,不斷增強(qiáng)全民法律意識(shí),提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè),推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)人民防空工作,深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。
四、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
進(jìn)一步解放思想,提升境界,加快政府職能轉(zhuǎn)變,完善社會(huì)管理和公共服務(wù),提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的能力和水平。
(
一
)
強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。
深化行政管理體制改革,完善政府運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)控手段,提高保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革,推行重大項(xiàng)目集中審批制度,簡(jiǎn)化程序,提高效率,創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),進(jìn)一步健全
12345。
市民服務(wù)熱線運(yùn)行機(jī)制,以政務(wù)綜合服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)跨部門(mén)信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上審批,再造政府服務(wù)流程。依法支持各類商會(huì)、協(xié)會(huì)發(fā)展,鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會(huì)管理,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的格局。
(
二
)
推進(jìn)科學(xué)決策和依法行政。
繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度,強(qiáng)化信息通報(bào)、調(diào)研咨詢和督查督辦等機(jī)制。做好突發(fā)事件、焦點(diǎn)問(wèn)題、重大舉措的信息發(fā)布,提高政府工作透明度和公信力。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法,增強(qiáng)決策的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,扎實(shí)推進(jìn)法制政府建設(shè)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,辦理好人大代表建議和政協(xié)提案,主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn),接受輿論和公眾監(jiān)督。
(
三
)
進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效濟(jì)南的要求,不斷健全從源頭上防治腐敗的工作制度。深化政府資金、資產(chǎn)、投融資、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面的改革,創(chuàng)造條件逐步對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等實(shí)行集中統(tǒng)一管理。鞏固和深化行政審批與行政事業(yè)性收費(fèi)改革成果。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)項(xiàng)目、資金的跟蹤監(jiān)察審計(jì),保障財(cái)政投資安全、透明、高效管理和使用。加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金,以及扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,切實(shí)惠及群眾。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督的作用。深化反腐倡廉教育,引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)加強(qiáng)法紀(jì)觀念和從政道德修養(yǎng),遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,筑牢拒腐防變的防線。
(
四
)
發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。
深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真解決思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、干勁作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,奮發(fā)有為,求真務(wù)實(shí),干事創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)際調(diào)查研究,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。牢固樹(shù)立勤儉過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)格控制行政支出,減少會(huì)議、文件和應(yīng)酬性活動(dòng),努力降低行政成本。加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表,今年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重,責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,在中共?jì)南市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市人民,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,勵(lì)精圖治,頑強(qiáng)拼搏,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇十八
2014。
年
1
月
7
日在湘潭市第十四屆。
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。
市長(zhǎng)。
胡偉林。
各位代表。
:
現(xiàn)在。
請(qǐng)予審查。
并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2013。
年工作回顧。
2013。
年
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。
在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下。
我們緊密團(tuán)結(jié)和依靠全市人民。
奮發(fā)努力。
攻堅(jiān)克難。
較好完成了十四屆人大一次會(huì)議確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
1418。
億元。
(
預(yù)計(jì)數(shù)。
下同。
),。
同比增長(zhǎng)。
11%。
;財(cái)政總收入。
144.72。
億元。
增長(zhǎng)。
18.4%。
;固定資產(chǎn)投資。
1207。
億元。
增長(zhǎng)。
35%。
;社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
398。
億元。
增長(zhǎng)。
14%。
;城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng);省定節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。著力重大戰(zhàn)略平臺(tái)創(chuàng)建。
我們突出抓了以下工作。
:
(
一
)
突出抓項(xiàng)目建設(shè)。
著重于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型
全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目開(kāi)工率。
(
含續(xù)建。
)
為
87%,。
比上年提高。
4
個(gè)百分點(diǎn)。
完成投資。
650。
億元。
全市固定資產(chǎn)投資連續(xù)。
19。
個(gè)季度保持。
30%。
以上增速。
投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)。
62%。
推行重大項(xiàng)目前期工作全程代辦。
實(shí)施全市統(tǒng)一的征拆政策。
開(kāi)展征拆“百日攻堅(jiān)”
有效保障了項(xiàng)目用地。加大融資力度。
全市貸款余額首次突破千億大關(guān)。
年新增銀行貸款。
172。
億元。
發(fā)行企業(yè)債券。
36。
億元。
引進(jìn)市外投資。
200。
億元。
強(qiáng)化了項(xiàng)目要素保障。泰富重工、勝利鋼管、塔奧地通等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
華拓?cái)?shù)碼萬(wàn)人級(jí)交付基地、昭山晴嵐等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
萬(wàn)達(dá)湘潭廣場(chǎng)、威勝智能配用電產(chǎn)業(yè)園等一批投資上。
10。
億元項(xiàng)目相繼落戶。
項(xiàng)目支撐發(fā)展作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
(
二
)
突出抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
圍繞推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展
出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)具體政策。
成立國(guó)有全資擔(dān)保公司。
開(kāi)展扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。
非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。規(guī)模工業(yè)增加值增速扭轉(zhuǎn)下行態(tài)勢(shì)。
7
月份以來(lái)穩(wěn)定回升。
全年增長(zhǎng)。
11%。
;新增產(chǎn)值過(guò)。
100。
億企業(yè)。
1
家;規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅增長(zhǎng)。
26.9%。
服務(wù)業(yè)發(fā)展提速成功舉辦先進(jìn)礦山裝備展等會(huì)展活動(dòng)。
專業(yè)市場(chǎng)、大型城市綜合體漸成規(guī)模。
電子商務(wù)快速成長(zhǎng)。
完成服務(wù)業(yè)增加值。
468。
億元。
增長(zhǎng)。
13%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年。
8.6。
∶
59.7。
∶
31.7。
調(diào)整為。
7.9。
∶
59.1。
∶
33。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
湘鄉(xiāng)市獲批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
雨湖區(qū)獲批國(guó)家新型工業(yè)化軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地。
岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)正式起航。
(
三
)
突出抓城市提質(zhì)。
以規(guī)劃提升帶動(dòng)建設(shè)提質(zhì)。完成湘江風(fēng)光帶修建性詳規(guī)、昭山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制;中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快湘江風(fēng)光帶建設(shè)
九華段、湘潭縣段完成路基工程。
東二環(huán)主路基基本貫通。
迅達(dá)大道、泗洲南路、柏蔭路等建成通車(chē)。
城市框架大幅完善。河西平戰(zhàn)結(jié)合人防工程主體完工。全面推進(jìn)“十大環(huán)保工程”
竹埠港地區(qū)關(guān)停重化工企業(yè)。
19。
家
啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。新改建社區(qū)公園。
5
個(gè)
九華德文化公園基本建成。
湖湘公園二期、木魚(yú)湖公園等加快建設(shè)。
湖湘公園調(diào)增面積。
115。
畝。推進(jìn)公交運(yùn)營(yíng)體制改革。
實(shí)現(xiàn)公交回歸公益、提質(zhì)便民。
(
四
)
突出抓“三農(nóng)”工作。
以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手
推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。
完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值。
560。
億元。
增長(zhǎng)。
20%。
大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
培育新型經(jīng)營(yíng)主體。耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)。
56。
萬(wàn)畝。
流轉(zhuǎn)率居全省前列。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)。
833。
家
家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)。
168。
家。戰(zhàn)勝建國(guó)以來(lái)最大旱災(zāi)。
糧食保持穩(wěn)產(chǎn)。
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。
全年收購(gòu)農(nóng)民余糧。
42。
萬(wàn)噸。
做到應(yīng)收盡收。生豬生態(tài)養(yǎng)殖、出口外調(diào)等穩(wěn)居全國(guó)前列。推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)和農(nóng)超對(duì)接。
“菜籃子”保障能力進(jìn)一步提升。深化林權(quán)體制改革。
林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)。
81。
億元。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
4
條干線公路建成通車(chē);新建農(nóng)村公路。
458。
公里。
完成水利工程。
3
萬(wàn)處。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)渠道。
420。
公里。
解決。
21.2。
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全域推進(jìn)。
農(nóng)村面貌大為改觀。城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
56.52%。
(
五
)
突出抓民生改善。
堅(jiān)持民生優(yōu)先
全市民生支出占公共財(cái)政支出比重提高到。
62%。
省、市為民辦實(shí)事全面完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6.24。
萬(wàn)人。大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園獲批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面。
7
萬(wàn)人。啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)。大幅提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
社會(huì)救助水平保持全省領(lǐng)先。基本建成。
(
含竣工。
)
保障性住房和棚戶區(qū)改造住房。
11484。
套
改造農(nóng)村危房。
2262。
戶。促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。
合格學(xué)校、農(nóng)村公辦幼兒園、校安工程建設(shè)等超額完成目標(biāo)。
高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?nèi)〉谝?。醫(yī)療服務(wù)和保障體系不斷完善。
新農(nóng)合住院補(bǔ)償封頂線提高到。
12。
萬(wàn)元。
在全省率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息化全覆蓋。隆重簡(jiǎn)樸務(wù)實(shí)舉辦紀(jì)念毛澤東同志誕辰。
120。
4
杜絕了重大安全事故的發(fā)生。深化安全生產(chǎn)大檢查、大整治。
安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。市直機(jī)關(guān)“群眾工作日”活動(dòng)有效開(kāi)展。
各領(lǐng)域突出民生問(wèn)題加快化解。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
綜合民調(diào)居全省第二。
(
六
)
突出抓制度建設(shè)。
堅(jiān)持以制度建設(shè)規(guī)范政務(wù)行為。修訂完善《市政府工作規(guī)則》
健全重大行政決策機(jī)制。
規(guī)范決策程序。建立政府合同審查管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。
出臺(tái)政府合同管理辦法。
加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范。制定完善規(guī)劃管理和實(shí)施的五項(xiàng)制度。
嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整程序。
強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目的規(guī)劃管理。
實(shí)施經(jīng)營(yíng)性用地集中統(tǒng)一管理。制定“。
2+4。
”征拆政策。
征拆市場(chǎng)逐步規(guī)范。完善城區(qū)財(cái)政體制配套措施。
政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)計(jì)價(jià)等行為得到規(guī)范。落實(shí)法治政府建設(shè)要求。
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
清理規(guī)范行政審批和收費(fèi)行為。
推行行政審批集中受理。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政投資評(píng)審。
加強(qiáng)政府債務(wù)清理和風(fēng)險(xiǎn)防范。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議、決定。
自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。
辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
762。
件
辦結(jié)率。
100%。
婦女兒童、老齡、機(jī)構(gòu)編制、民族宗教、工商、質(zhì)監(jiān)、廣電、檔案、移民、氣象、水文、韶灌、石化、石油等工作取得新進(jìn)展。
各位代表。
成績(jī)來(lái)之不易。這是在中共湘潭市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下。
全市上下深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府重大決策部署、奮力拼搏的結(jié)果。
是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此。
我代表市人民政府。
向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾。
向人大代表、政協(xié)委員。
向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體。
向無(wú)黨派人士和離退休老同志。
向駐潭人民解放軍、武警官兵和政法干警。
向所有關(guān)心、支持湘潭改革發(fā)展的各界人士。
表示衷心的感謝。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)。
我們更看到一些問(wèn)題仍然比較突出。
:
發(fā)展不充分是目前最大的問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力偏弱。
結(jié)構(gòu)不優(yōu)。
增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)不牢。社會(huì)就業(yè)和增收渠道不寬。
居民收入水平提高不快。城市經(jīng)營(yíng)水平和投資效益不高。
規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)。
建設(shè)方式比較粗放。
老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)提質(zhì)改造任務(wù)繁重。
交通堵塞、停車(chē)難等現(xiàn)象突出。
城市整體功能不強(qiáng)。公共服務(wù)與社會(huì)保障水平仍不夠高。
群眾在就學(xué)、就醫(yī)、出行、住房等方面仍存在較大困難。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)薄弱。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)多。
部分領(lǐng)域和地段環(huán)境問(wèn)題仍不時(shí)出現(xiàn)。一些干部大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)。
行政審批和收費(fèi)還存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題。
發(fā)展環(huán)境還需大力優(yōu)化。
等等。對(duì)此。
我們必須拿出具體措施。
切實(shí)加以解決。
二、
2014。
年工作目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。
2014。
盡管基礎(chǔ)還不太牢固。
但總體呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我們將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神。
按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求。
以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題。
以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。
以提前全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。
深入實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略。
加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、“三量齊升”
著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
著力提高群眾生活水平。
努力建設(shè)幸福湘潭。
主要預(yù)期目標(biāo)是。
:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10.5%。
;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
12%。
;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
13.5%。
;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
14%。
;財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
12.5%。
;城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)。
11%。
和
12%。
;萬(wàn)元。
gdp。
能耗下降。
3.66%,。
主要污染物排放總量削減完成省定目標(biāo)。突出抓好十項(xiàng)改革任務(wù)、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事。
十項(xiàng)改革任務(wù)。
:
深化行政體制改革和事業(yè)單位分類改革;深化財(cái)稅管理體制改革;深化企業(yè)改革改制;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;深化公交體制改革;推進(jìn)投融資體制改革和金融改革;推進(jìn)土地管理制度改革;推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新;推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革;健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。
十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
:
(
中部。
)
國(guó)際商貿(mào)城;金陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流城;泰富重工二期;萬(wàn)達(dá)湘潭廣場(chǎng);義烏小商品城;華拓?cái)?shù)碼萬(wàn)人級(jí)交付基地。
十大基礎(chǔ)工程。
:
g320。
城際快車(chē)道。
(
含昭華大橋。
)
昭山大道等國(guó)省干線農(nóng)村公路及危橋改造工程;市民之家。
(
市政務(wù)中心。
)
;城區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、派出所建設(shè);愛(ài)勞渠綜合整治工程;長(zhǎng)株潭城際鐵路及配套工程;滬昆高鐵湘潭北站、韶山南站工程;雨湖公園提質(zhì)改造、綠道建設(shè)工程。
十大民生實(shí)事。
:
新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5
萬(wàn)人。
政府出資購(gòu)買(mǎi)公益性崗位和運(yùn)用崗位補(bǔ)貼解決困難人員就業(yè)。
2000。
名
新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.5。
萬(wàn)人;新建廉租住房和公共租賃住房各。
1000。
套
農(nóng)村危房改造。
1000。
戶
資助農(nóng)村特困戶建房。
200。
戶;免費(fèi)為貧困殘疾人適配助聽(tīng)器。
300。
例;對(duì)城鄉(xiāng)。
60。
歲以上失獨(dú)老人實(shí)施扶助。
改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。
8
所;繼續(xù)實(shí)施百村幫扶工程。
建設(shè)農(nóng)村生活垃圾整治示范村。
20。
個(gè)
新解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)。
10。
萬(wàn)人;提質(zhì)改造市城區(qū)。
5
個(gè)老社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;新建農(nóng)村義務(wù)教育合格學(xué)校。
65。
所、農(nóng)村公辦幼兒園。
9
所;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場(chǎng)文化、體育健身設(shè)施。
30。
處
扶持建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)室。
30。
個(gè);推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)。
新擴(kuò)無(wú)公害蔬菜專業(yè)基地。
1000。
畝;新安裝治安視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)。
800。
個(gè)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)。
全力抓好以下五方面工作。
:
(
一
)
大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
把改革創(chuàng)新作為今年的當(dāng)頭大事
充分挖掘“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)先行先試政策潛力。
務(wù)求實(shí)質(zhì)性突破。
促進(jìn)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型。
1
積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。嚴(yán)格按照中央要求。
適時(shí)適度。
分類推進(jìn)。對(duì)目標(biāo)明確、可以操作的改革。
加快實(shí)施。投融資方面。
規(guī)范政府投資行為。
建立投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、重點(diǎn)項(xiàng)目公示和責(zé)任追究制度;完善政府投融資公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
提高自主經(jīng)營(yíng)能力。金融信貸方面。
加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)體系。
強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持;鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。
規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、擔(dān)保公司等;完善金融信貸風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
規(guī)范民間借貸行為。
嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪活動(dòng)。
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。財(cái)稅管理方面。
進(jìn)一步規(guī)范、微調(diào)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)的分配體制。
全面啟動(dòng)。
104。
戶企業(yè)改革改制。
本屆政府任期內(nèi)全面完成;推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革。
大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì);完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
建立職業(yè)經(jīng)理人制度。
試點(diǎn)先行。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。
推動(dòng)土地“二次開(kāi)發(fā)”;完善節(jié)約集約用地機(jī)制。
實(shí)行招商引資項(xiàng)目用地指標(biāo)與投資、納稅強(qiáng)度相掛鉤。
推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。
探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)新機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和保險(xiǎn)制度。
開(kāi)展蔬菜、生豬價(jià)格政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)和農(nóng)村小額信用貸款試點(diǎn)。
建立政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系。對(duì)完善制度、鞏固深化的改革。
深入推進(jìn)。鞏固完善基本藥物制度。
重點(diǎn)抓好基層衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度;深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。
健全穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制;推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。
構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體服務(wù)新模式。推進(jìn)戶籍管理改革。
合理確定市城區(qū)落戶條件。
有序放開(kāi)落戶限制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
優(yōu)先解決存量。
有序引導(dǎo)增量。
完善保障性住房管理制度。完善文化管理體制;建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。
推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。
建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng);完善文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
2
突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。
40。
項(xiàng)以上。加快建設(shè)“智慧湘潭”綜合平臺(tái)。
提高信息化應(yīng)用水平。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。
打造。
10。
家兩化融合示范企業(yè)和。
50。
家數(shù)字企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。
支持企業(yè)組建各類創(chuàng)新平臺(tái)。
實(shí)施一批重大科研項(xiàng)目。
推進(jìn)先進(jìn)礦山裝備、風(fēng)電裝備、汽車(chē)及零部件、湘蓮等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。
抓好軍轉(zhuǎn)民技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。深化校地合作、校企合作、產(chǎn)教融合。
促進(jìn)大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展。
支持高校院所科技成果入園轉(zhuǎn)化。
提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。
3
強(qiáng)化消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)。加快市場(chǎng)體系建設(shè)。
提升城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
優(yōu)化高端消費(fèi)平臺(tái)布局。充分發(fā)揮步步高、心連心等大型連鎖企業(yè)帶動(dòng)作用。
深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和縣鄉(xiāng)流通再造工程。年內(nèi)完成。
15。
個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、
120。
個(gè)農(nóng)產(chǎn)品直銷店建設(shè)。穩(wěn)定汽車(chē)、住房等大宗消費(fèi)。
大力培育健康、文化、信息等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。有效組織房交會(huì)、車(chē)博會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。
打造消費(fèi)熱點(diǎn)。加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管。
深入開(kāi)展“誠(chéng)信興商”示范創(chuàng)建。
維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和消費(fèi)安全。
4
提高開(kāi)放發(fā)展水平。推進(jìn)湘潭綜合保稅區(qū)一期建設(shè)。
創(chuàng)新體制機(jī)制。
確保年內(nèi)封關(guān)運(yùn)行。加快韶山出入境檢驗(yàn)檢疫局建設(shè)。鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)。
穩(wěn)定骨干企業(yè)進(jìn)出口增量。
抓好華菱湘鋼等。
12。
家企業(yè)外貿(mào)“一對(duì)一”幫扶。
推動(dòng)吉利汽車(chē)自營(yíng)整車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。大力開(kāi)拓東盟、南非、南美等新興市場(chǎng)。
扶持新型出口“拳頭產(chǎn)品”
支持有條件的企業(yè)“走出去”。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
依托國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和科技興貿(mào)基地。
培育壯大外貿(mào)主體。
打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的出口產(chǎn)品。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
年內(nèi)培育和引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)。
20。
家以上。
5
堅(jiān)持綠色發(fā)展模式。推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
大力推廣十大清潔低碳技術(shù)。年內(nèi)淘汰水泥、造紙、鐵合金等落后產(chǎn)能。
15。
萬(wàn)噸。
關(guān)?!拔逍 逼髽I(yè)。
20。
家。落實(shí)《湖南省湘江保護(hù)條例》實(shí)施方案。
以湘江保護(hù)“一號(hào)重點(diǎn)工程”為龍頭。
以“保證水量、優(yōu)化水質(zhì)、改善生態(tài)、暢通航道”為總目標(biāo)。
沿岸禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)。
3
年內(nèi)全部清退。城市污水處理率達(dá)到。
88%,。
水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到。
70%。
以上。
讓人民群眾喝上干凈水、放心水。加強(qiáng)工業(yè)煙氣、車(chē)船排放污染和揚(yáng)塵治理。
空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高。
5
個(gè)百分點(diǎn)。擴(kuò)大排污權(quán)交易試點(diǎn)范圍。
120。
萬(wàn)平方米。
完成建筑節(jié)能改造。
8
萬(wàn)平方米。城市公交普及新能源車(chē)。
建設(shè)公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)。
構(gòu)建“綠色出行”體系。推進(jìn)“綠色湘潭”建設(shè)。
創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。抓好新造林、封山育林和森林撫育。
全市森林覆蓋率達(dá)到。
46.1%。
加強(qiáng)湘江濕地、水府廟濕地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(
二
)
牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心。
全面增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位不動(dòng)搖
著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
全面增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
1
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。年內(nèi)安排重點(diǎn)項(xiàng)目。
240。
個(gè)左右。
完成投資。
780。
億元以上。
全市完成固定資產(chǎn)投資。
1500。
全創(chuàng)科技二期、福星國(guó)際金融中心等項(xiàng)目竣工。健全重大項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。
市本級(jí)安排重大前期項(xiàng)目。
100。
個(gè)
確保有。
15。
個(gè)以上開(kāi)工建設(shè)。完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
嚴(yán)厲打擊阻礙項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。引進(jìn)市外投資。
220。
億元以上。
新增銀行貸款。
200。
清理處置閑置土地。
優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。
科學(xué)設(shè)置開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。
提高土地利用效率;全面落實(shí)征拆政策。
提高供地率。
確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
2
著力提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。促進(jìn)工業(yè)鏈群發(fā)展。堅(jiān)持新型工業(yè)化第一推動(dòng)力不動(dòng)搖。
著力完善產(chǎn)業(yè)鏈。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈布局項(xiàng)目;積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。
重點(diǎn)培育。
50。
家成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)。
力爭(zhēng)新增產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)。
20。
家
過(guò)
10。
億元企業(yè)。
5
家
過(guò)
50。
億元企業(yè)。
1
家以上。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
支持國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
實(shí)施中小企業(yè)“百千萬(wàn)”成長(zhǎng)工程。
完善中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。
推進(jìn)湘潭中心大廈、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)。
積極引進(jìn)品牌電商。
舉辦。
10。
加快創(chuàng)建全國(guó)紅色旅游綜合發(fā)展示范區(qū)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)。
大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)提升等“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大工程”。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量并重。
穩(wěn)定糧食種植面積。
提高糧食綜合生產(chǎn)能力;推進(jìn)市、縣糧食收儲(chǔ)體系建設(shè)和“危倉(cāng)老庫(kù)”提質(zhì)改造。
支持糧食龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工。
提高糧食收儲(chǔ)能力;促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)。
70。
萬(wàn)畝。
農(nóng)民合作組織發(fā)展到。
1000。
家
家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到。
200。
家以上;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和品牌創(chuàng)建。
促進(jìn)增效增收。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值突破。
630。
億元。開(kāi)展“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商年”活動(dòng)。
策劃包裝。
100。
個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目。
促進(jìn)一批項(xiàng)目落地實(shí)施。以湘鄉(xiāng)市為主體核心區(qū)。
加快湘潭國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。
3
統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
營(yíng)造多極支撐格局。推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化園區(qū)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。
節(jié)約集約使用土地等各種資源要素。
園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
15%。
以上。積極探索“一區(qū)多園”發(fā)展模式。
鼓勵(lì)跨區(qū)域共建。
拓展發(fā)展空間。加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
完善生活配套設(shè)施。
增強(qiáng)園區(qū)承載能力。加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)。
避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)突出新型工業(yè)發(fā)展。
加快綠色崛起步伐。推動(dòng)老工業(yè)區(qū)提質(zhì)發(fā)展。高度重視老工業(yè)區(qū)發(fā)展。
重振老工業(yè)區(qū)發(fā)展活力。制定老工業(yè)區(qū)重振方案。積極對(duì)接全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造政策。
爭(zhēng)取國(guó)省資金和項(xiàng)目。大力改善老工業(yè)區(qū)環(huán)境。
抓好重型車(chē)輛行駛專用道路等項(xiàng)目建設(shè)。
完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。竹埠港化工區(qū)全面完成化工企業(yè)關(guān)停任務(wù)。
打造全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅(jiān)持園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)“三位一體”
壯大縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力。著重發(fā)展縣域園區(qū)。
支持園區(qū)依托特色定位。
引進(jìn)和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
支持縣域園區(qū)與湘潭高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)配套協(xié)作。推行“園區(qū)加生產(chǎn)基地”模式。
帶動(dòng)區(qū)域主宗農(nóng)產(chǎn)品加工升值。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)湘潭縣、韶山市兩個(gè)全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣建設(shè)。推動(dòng)縣域中心城市擴(kuò)容提質(zhì)。
帶動(dòng)三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)。
支持縣市區(qū)采取“一區(qū)多園”方式發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。
增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造血功能。
努力建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
(
三
)
突出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
打造宜居宜業(yè)家園。
深入實(shí)施“北進(jìn)中強(qiáng)”方略
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和功能完善。
加大城市經(jīng)營(yíng)力度。
提高城市品質(zhì)。
讓居民生活更加舒適。
1
注重規(guī)劃效益。
加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
發(fā)揮總體規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。開(kāi)展特色湘潭規(guī)劃。
編制完成城市色彩、景觀風(fēng)貌等規(guī)劃;抓好湘江兩岸城市設(shè)計(jì)和城市主入口空間設(shè)計(jì)。
扮靚城市空間。推進(jìn)宜居湘潭規(guī)劃。
編制完成城市排水防澇等規(guī)劃和楊梅洲、寶塔公園規(guī)劃。
優(yōu)化河西交通網(wǎng)絡(luò)與城市基礎(chǔ)設(shè)施配置。
調(diào)整優(yōu)化昭山片區(qū)總體規(guī)劃。構(gòu)建公眾了解、參與、監(jiān)督規(guī)劃的平臺(tái)。
規(guī)劃展示館開(kāi)館。
規(guī)劃一站式服務(wù)和三維輔助審批系統(tǒng)投入使用;創(chuàng)新和完善動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)格化的規(guī)劃管理機(jī)制。
保持規(guī)劃連續(xù)性。
嚴(yán)格查處和整治違法違規(guī)建設(shè)。
確保城市建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施。
2
注重設(shè)施配套。
加強(qiáng)城市建設(shè)。安排城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
63。
個(gè)
年度完成投資。
252。
億元。加大經(jīng)營(yíng)城市力度。
抓好公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及無(wú)形資產(chǎn)等的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)湘江風(fēng)光帶建設(shè)。
九華段、高新區(qū)段年內(nèi)通車(chē)。加快打開(kāi)對(duì)外通道。
九華大道、昭山大道、昭華大道建成通車(chē)。
啟動(dòng)。
g320。
城際快車(chē)道等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)河西中心港綜合水上服務(wù)中心、湘潭市旅游客運(yùn)中心港建設(shè)。
力爭(zhēng)鐵牛埠港區(qū)二期建成運(yùn)行。加快完善城區(qū)路網(wǎng)。
力爭(zhēng)羊牯大道、東二環(huán)、書(shū)院東路等道路竣工通車(chē)。
啟動(dòng)月華北路、一環(huán)東路、寶塔南路等道路建設(shè)。抓好一大橋、三大橋引線改造。
拉通大湖南路。加快站場(chǎng)和停車(chē)位建設(shè)。
推進(jìn)湘潭新汽車(chē)西站、湘潭客運(yùn)中心站、韶山綜合客運(yùn)樞紐中心站的建設(shè)。
推進(jìn)“城中村”和棚戶區(qū)改造。
植樹(shù)補(bǔ)綠向次干道、小街巷、居民區(qū)延伸。提質(zhì)改造排水防澇設(shè)施。
實(shí)施下攝司片區(qū)、萬(wàn)樓片區(qū)、河西舊城區(qū)排水改造等項(xiàng)目。完善污水處理設(shè)施。
完成九華污水處理廠、河?xùn)|河西污水處理廠提標(biāo)改造、湘江排污口截流等項(xiàng)目建設(shè)。
5
個(gè)以上社區(qū)公園建設(shè)。
啟動(dòng)寶塔公園、仰天湖公園建設(shè)。
抓好二大橋橋頭綠化提質(zhì)改造。整治提升雨湖公園。
取締公園內(nèi)商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
使公園真正成為老百姓活動(dòng)的場(chǎng)所。
3
注重群眾關(guān)切。
提升管理水平。從群眾最關(guān)心的問(wèn)題抓起。
堅(jiān)持重點(diǎn)治理與日常管理相結(jié)合。
大街小巷與住宅區(qū)相結(jié)合。
城市中心區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部相結(jié)合。
橫向到邊。
縱向到底。
推進(jìn)城市管理全覆蓋、長(zhǎng)效化。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市和衛(wèi)生城市。加強(qiáng)城市交通源頭治理。
解決重點(diǎn)交通堵點(diǎn)問(wèn)題。
保障交通暢通。劃定定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
完成數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)。
全面推廣環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化。
提升城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。深化出租車(chē)行業(yè)文明服務(wù)創(chuàng)建。
鞏固公交資源整合成果。
建立財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制。
實(shí)施老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車(chē)和學(xué)生、市民刷卡乘車(chē)票價(jià)優(yōu)惠。調(diào)整公交線路。
完善站場(chǎng)配置。
優(yōu)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
逐步開(kāi)通市城區(qū)至縣城及中心鎮(zhèn)的公共交通。
(
四
)
推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
努力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。
按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求
統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。
營(yíng)造城鎮(zhèn)相連、交通便捷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)和諧空間。
1
加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。推進(jìn)國(guó)省干線公路建設(shè)。
干線公路與農(nóng)村公路有效對(duì)接。
湘鄉(xiāng)至壺天一期、潭錳路等干線年內(nèi)建成通車(chē)。新建農(nóng)村公路。
286。
公里、農(nóng)村客運(yùn)招呼站。
50。
個(gè)
改造危橋。
34。
座;加強(qiáng)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)。
實(shí)施國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路的大中修、公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程、文明示范路創(chuàng)建等。
加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理。
提高公路安全通行能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。
年度完成投資。
12。
億元。推進(jìn)土地綜合整治。
加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造。
提高耕地綜合生產(chǎn)能力。
2
推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)。啟動(dòng)。
3
個(gè)特色鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持以人為核心和尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念。
保護(hù)現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光。
加快建設(shè)特色鎮(zhèn)連接市區(qū)、縣城、國(guó)省道及高速公路的快速交通干線。
策劃、包裝一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
積極開(kāi)展招商引資。
力爭(zhēng)部分項(xiàng)目落地。
3
建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
啟動(dòng)韶山銀河旅游區(qū)建設(shè)。推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。
加快邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加大移民脫貧致富幫扶力度。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。
抓好戶用沼氣池等農(nóng)村清潔能源建設(shè)。在改造農(nóng)村環(huán)境中。
注重保留村落原始風(fēng)貌。
慎砍樹(shù)、不填水、少拆房。
盡可能在原有村落形態(tài)上改善居民生活條件。
打造生態(tài)自然、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧的“美麗鄉(xiāng)村”。
(
五
)
突出保障和改善民生。
促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求
推進(jìn)民生社會(huì)建設(shè)。
1
健全民生保障體系。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
深入推進(jìn)“國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”建設(shè)。
完善扶持創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策。
全年新增創(chuàng)業(yè)。
3000。
人
開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。
10。
萬(wàn)人次以上。
重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和產(chǎn)能調(diào)整、企業(yè)改革改制產(chǎn)生的下崗人員再就業(yè)。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。
確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以內(nèi)。
零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)援助達(dá)。
100%。
整合城鄉(xiāng)居民基本社保體系。
實(shí)施。
5
萬(wàn)人擴(kuò)面工程。
社保、醫(yī)保全面提標(biāo)。
推進(jìn)社會(huì)保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保救助標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金監(jiān)管。加強(qiáng)保障性住房和安置房建設(shè)。
新增各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房。
1.5。
萬(wàn)套。
(
戶
)
落實(shí)惠民政策。
多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。
逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
完善工資支付保障制度。
促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。
2
提升基本公共服務(wù)水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。
提高農(nóng)村教師待遇。
大力促進(jìn)教育公平;推進(jìn)教育信息化。
提升“歡樂(lè)瀟湘·幸福湘潭”等群眾文化活動(dòng)品牌。
完成市博物館布展并對(duì)外開(kāi)放。
完善公共文化服務(wù)體系。
不斷滿足人民群眾文化需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展。
抓好市中心醫(yī)院兒童診療中心和全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、基層衛(wèi)生室等項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民健康教育。
推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
提高城鄉(xiāng)居民重大疾病保障水平。
扎實(shí)做好疾病防控、新生兒出生缺陷干預(yù)等工作。積極發(fā)展體育事業(yè)。
完成體校重建并投入使用。對(duì)中心城區(qū)道路名稱進(jìn)行確認(rèn)或命名。
逐步設(shè)置新型路名牌。
啟動(dòng)門(mén)牌號(hào)編碼和設(shè)置工作。加快構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。
發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
大力發(fā)展殘疾人、福利和慈善事業(yè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。
啟動(dòng)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩孩政策。堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)和“一票否決”
穩(wěn)定低生育水平。
提高出生人口素質(zhì)。
推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。深入開(kāi)展全民國(guó)防教育和“雙擁”共建活動(dòng)。
鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)局面。
3
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。抓好第九屆村委會(huì)換屆選舉。
加大對(duì)農(nóng)村基層的投入力度。
逐步提高村干部待遇。全面啟動(dòng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。
完成市城區(qū)。
16。
個(gè)派出所和。
10。
個(gè)無(wú)房社區(qū)辦公用房建設(shè)。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理。
加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。
完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度。
保障食品藥品安全。堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
深化安全生產(chǎn)大檢查。
強(qiáng)化隱患排查治理和“打非治違”
做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”
堅(jiān)決遏制重特大安全事故。建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。
推行網(wǎng)上受理信訪制度。
著力化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)法治湘潭建設(shè)。
加強(qiáng)司法救助和法律援助。抓好特殊人群收治、管理。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。
推進(jìn)治安防控社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)化信息化建設(shè)。
深入開(kāi)展專項(xiàng)打擊和重點(diǎn)整治。
依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
按照“職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意”的要求。
加強(qiáng)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
切實(shí)提高政府服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的能力。
堅(jiān)持以發(fā)展為大。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。
按照中央“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的要求
大力簡(jiǎn)政放權(quán)。
該放的徹底放開(kāi)。
該管的切實(shí)管好。推進(jìn)行政審批制度改革。
進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng)。
市場(chǎng)、社會(huì)和基層能辦好的事情堅(jiān)決放開(kāi)。嚴(yán)禁一切違規(guī)審批和收費(fèi)。
行政事業(yè)性收費(fèi)按下限固化收取。
規(guī)范與行政審批關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織行為。
營(yíng)造穩(wěn)定、透明、公平的發(fā)展環(huán)境。啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。
優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和職能配置。
完善行政運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度。
推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化。
推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。
財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)。
提高適應(yīng)新形勢(shì)的能力。堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。
大力改進(jìn)工作作風(fēng)。
嚴(yán)格績(jī)效管理。
突出責(zé)任落實(shí)。
堅(jiān)持靠創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)。
熱忱為企業(yè)搞好服務(wù)。
富民強(qiáng)市是湘潭之夢(mèng)
創(chuàng)業(yè)是富民強(qiáng)市之基。依靠企業(yè)全力創(chuàng)業(yè)。
聚集起強(qiáng)大的物質(zhì)力量。
是湘潭富強(qiáng)之路的關(guān)鍵所在。我們要把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)市之路、富民之舉。
以足夠的熱情和精力傾注于企業(yè)。注重結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展政策研究。
加大政策落實(shí)力度。依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶。
努力幫助企業(yè)破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。
清理和整治各類違法實(shí)行優(yōu)惠政策行為。
建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。積極搭建銀企對(duì)接、對(duì)外開(kāi)放交流等各類平臺(tái)。
支持和幫助企業(yè)拓展發(fā)展空間。依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。加快市政務(wù)中心建設(shè)。
完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。
優(yōu)化服務(wù)流程。
拓寬集中審批、并聯(lián)審批范圍。
推行審批項(xiàng)目“兩集中、兩到位”
提高辦事效率。嚴(yán)格整治各種涉企收費(fèi)行為。
推行基本建設(shè)項(xiàng)目“一表制”收費(fèi)。
切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查報(bào)備、企業(yè)“寧?kù)o日”、同城一級(jí)檢查等制度。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治。
讓企業(yè)免遭干擾、舒心發(fā)展。
堅(jiān)持走群眾路線。
真心實(shí)意為百姓著想。
深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
把自己的命運(yùn)和群眾的命運(yùn)緊緊連在一起。
同呼吸。
共甘苦。多站在老百姓的角度看問(wèn)題、想事情。
從上學(xué)難、看病難、就業(yè)難、出行難等這些老百姓深感煩心的事情抓起。
政府多一分努力。
百姓就少一分困難。在對(duì)待群眾的問(wèn)題上。
我們不搞夸夸其談。
說(shuō)一百句漂亮話不如干一件實(shí)事。因此。
盡管目前經(jīng)濟(jì)還較困難。
我們也一定要設(shè)法壓縮其他開(kāi)支。
集中更多財(cái)力用于加大民生支出、幫扶困難群眾。堅(jiān)決做群眾利益的代言人和保護(hù)者。
文明執(zhí)法。
公正辦事。
及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為。
打造誠(chéng)信政府。
促進(jìn)社會(huì)公平正義。深入開(kāi)展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。
發(fā)揮“。
12345。
”市長(zhǎng)熱線等平臺(tái)功能。
誠(chéng)懇接受群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督和評(píng)議。加快基層便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。
努力使城鄉(xiāng)居民就近享受公共服務(wù)。
堅(jiān)持用制度管人。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。
全面落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定
推行政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度。
依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。
堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。
從源頭上預(yù)防和治理腐敗。健全權(quán)力監(jiān)控、行政過(guò)錯(cuò)追究和糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)決反對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。
落實(shí)議事規(guī)程和決策程序。
自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告。推進(jìn)行政協(xié)商。
重要決策聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)。厲行節(jié)約。
反對(duì)浪費(fèi)。
堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn)、勤儉辦一切事業(yè)。
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。
“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。
財(cái)政預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”嚴(yán)格按規(guī)定公開(kāi)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。
嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人員。堅(jiān)持廉潔從政從我做起。在此。
鄭重約法三章。
:
損害執(zhí)法公正;堅(jiān)決不允許任何人違規(guī)收受或贈(zèng)送禮金禮品。
損害廉潔從政。政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先遵守、以身示范。請(qǐng)各位代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界嚴(yán)格監(jiān)督。
各位代表。
時(shí)代賦予重任。
實(shí)干成就夢(mèng)想。讓我們?cè)谥泄蚕嫣妒形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。
凝聚起全市人民的智慧和力量。
奮勇?tīng)?zhēng)先。
艱苦創(chuàng)業(yè)。
為實(shí)現(xiàn)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提前全面建成小康社會(huì)、加快幸福湘潭進(jìn)程而努力奮斗。
1.
三量齊升。經(jīng)濟(jì)總量、人均均量和運(yùn)行質(zhì)量的同步提升。
2.
土地“二次開(kāi)發(fā)”。國(guó)土資源部實(shí)行城市改造中低效利用土地“二次開(kāi)發(fā)”鼓勵(lì)政策。
通過(guò)有效途徑重新開(kāi)發(fā)利用。
3.
十大清潔低碳技術(shù)。新能源發(fā)電技術(shù)。
“城市礦產(chǎn)”再利用技術(shù)。
重金屬污染治理技術(shù)。
脫硫脫硝技術(shù)。
工業(yè)鍋。
(
窯
)
爐節(jié)能技術(shù)。
綠色建筑技術(shù)。
餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理技術(shù)。
污泥垃圾焚燒技術(shù)。
城市公共客運(yùn)行業(yè)清潔能源、節(jié)能與新能源汽車(chē)。
沼氣化推動(dòng)農(nóng)村禽畜污染治理和資源化利用技術(shù)。
4.
中小企業(yè)“百千萬(wàn)”成長(zhǎng)工程。
2012。
年至。
2015。
年
湖南省每年培育新增營(yíng)業(yè)收入過(guò)。
4
億元的大企業(yè)。
100。
戶以上。
過(guò)億元的中型企業(yè)。
1000。
戶以上。
新創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。
30000。
戶以上。
5.
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大工程。糧食產(chǎn)業(yè)提升工程。
標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化規(guī)模化養(yǎng)殖工程。
精品果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
農(nóng)產(chǎn)品加工增效和品牌創(chuàng)建工程。
新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程。
都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。
農(nóng)村小型水利攻堅(jiān)工程。
綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。
6.
“一表制”收費(fèi)。把辦理基本建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中。
涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)及稅收的范圍和減免標(biāo)準(zhǔn)全部公布在一張表上。
寧國(guó)市政府工作報(bào)告完整篇十九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論,其他列席人員提出意見(jiàn)。
2012。
2012。
241。
億元,同比增長(zhǎng)。
10%。
;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。
255。
億元,同比增長(zhǎng)。
30%。
;公共財(cái)政預(yù)算總收入完成。
9.6。
億元,同比增長(zhǎng)。
11.7%。
其中:地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成。
5.2。
億元,同比增長(zhǎng)。
16.3%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
17500。
元,同比增長(zhǎng)。
12.5%。
;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
11643。
元,同比增長(zhǎng)。
12.5%。
一年來(lái),我們以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
以大項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo),工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。
68。
個(gè),計(jì)劃總投資。
155。
億元,其中投資億元以上項(xiàng)目。
18。
個(gè),列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。
7
個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目。
18。
個(gè),完成投資。
39.8。
19.5。
億元,同比增長(zhǎng)。
9%。
;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。
139。
億元,同比增長(zhǎng)。
30%。
12.02。
75%。
3
萬(wàn)畝,完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用,爭(zhēng)取。
3000。
8
個(gè)、到位資金。
1.83。
億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
51.7。
億元,同比增長(zhǎng)。
7%。
2760。
萬(wàn)元回購(gòu)了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址,投資。
3000。
余萬(wàn)元對(duì)金龍山景區(qū)進(jìn)行全面提檔升級(jí),森林文化游品牌日益叫響。投資。
1.8。
241.5。
萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入。
10.2。
億元。以旅游業(yè)為牽動(dòng),餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。
一年來(lái),我們以增進(jìn)人民福祉為最高目標(biāo),社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步。
加快城市建設(shè),構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點(diǎn),累計(jì)投資。
20。
億元,先后完成山水路、東環(huán)大街等。
6
條主干路建設(shè)。實(shí)施了坤生島及河道治理項(xiàng)目,提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
2600。
萬(wàn)元完成延川大街、會(huì)寧路等。
6
條主街路升級(jí)改造。金都大街、會(huì)寧路沿街。
17。
棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
2700。
萬(wàn)元實(shí)施東湖帶狀公園、長(zhǎng)江路等綠化工程,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
38%。
人均公共綠地達(dá)。
7.29。
平方米。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)綜合整治,啟動(dòng)污水處理廠二期和。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。
4000。
萬(wàn)元,新裝路燈。
475。
桿,改造巷路。
52。
條、
5
萬(wàn)平方米,維修破損路面。
5
萬(wàn)平方米,亮化彩化。
6
條主街路,改造延川大街兩側(cè)。
8
萬(wàn)平方米人行道,城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。
重視社會(huì)發(fā)展,全面促進(jìn)和諧。新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
11。
所,投資。
1.36。
億元實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目。
25。
個(gè),
3
596。
萬(wàn)元,全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)。
91.59%。
出生人口性別比為。
106.8:100。
廣泛開(kāi)展新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng),市民文明素質(zhì)顯著提升。
5682。
個(gè),發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
2210。
萬(wàn)元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.0%。
6
萬(wàn)元提高到。
10。
萬(wàn)元,大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由。
12。
萬(wàn)元提高到。
25。
萬(wàn)元。新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.9%。
受益面超過(guò)。
75%。
全面推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn),
40800。
人享受?chē)?guó)家級(jí)補(bǔ)助基金。
4039。
萬(wàn)元,啟動(dòng)了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。救助流浪乞討人員。
173。
名,實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)。
2449。
人。積極開(kāi)展慈善捐助活動(dòng),募集慈善基金。
330。
萬(wàn)元。加強(qiáng)助學(xué)力度,投資。
33。
萬(wàn)元救助了。
110。
名貧困大學(xué)生,為。
1324。
名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。
72.8。
萬(wàn)元,為。
3224。
名普通高中貧困生發(fā)放生活補(bǔ)助。
240。
1100。
套,投資。
6500。
萬(wàn)元配建了廉租房。
60。
套、
2983。
平方米,公租房。
500。
套、
2.88。
萬(wàn)平方米。投資。
6.35。
億元實(shí)施棚戶區(qū)改造,建成回遷房。
7287。
套、
49.7。
萬(wàn)平方米。投資。
1.3。
億元改造農(nóng)村泥草房。
2028。
戶,新建面積達(dá)。
16.2。
萬(wàn)平方米。強(qiáng)化物業(yè)管理,建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。
25。
個(gè),改造棄管樓。
19。
棟、
12.6。
萬(wàn)平方米。進(jìn)一步加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善供熱運(yùn)行機(jī)制,供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。
1603。
萬(wàn)元完成農(nóng)村飲水安全工程。
70。
處,解決了。
2.75。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。完成哈紅。
bot。
公路回購(gòu)、取消了收費(fèi)站,投資。
1.82。
億元完成道路改造,有效解決了長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問(wèn)題。
一年來(lái),我們以行政效能建設(shè)為重點(diǎn)突破,發(fā)展環(huán)境明顯改善。
40。
起、
44。
人,行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制,政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)了《阿城區(qū)行政效能評(píng)估辦法》,有效促進(jìn)了各部門(mén)及其工作人員履職盡責(zé)、依法行政。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
完善園區(qū)功能,優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)了。
63.74。
平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計(jì)投入。
2.8。
億元完善阿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)。
99。
戶,其中規(guī)模以上企業(yè)。
15。
戶,園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)職能機(jī)構(gòu),服務(wù)能力和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。
安全、信訪、治安形勢(shì)好轉(zhuǎn),社會(huì)更加穩(wěn)定。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電,積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛,信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開(kāi)展“守護(hù)平安”專項(xiàng)行動(dòng),“平安阿城”建設(shè)成效明顯,群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車(chē)輛超限超載治理工作成效顯著,得到國(guó)家、省、市高度贊揚(yáng)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法,刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)日益完善,服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
同時(shí),審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了較大成績(jī)。
回顧一年來(lái)的工作,我們深切地感受到,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,必須做到五個(gè)“始終堅(jiān)持”:
第一,必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,用先進(jìn)的理念解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
第二,必須始終堅(jiān)持以人為本,全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
第三,必須始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定,在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。
第四,必須始終堅(jiān)持依法行政,建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第五,必須始終堅(jiān)持凝心聚智,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一切積極因素。
各位代表,過(guò)去的一年,阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水,凝聚著社會(huì)各界的智慧。在此,我代表區(qū)政府,向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向?yàn)榘⒊墙ㄔO(shè)奉獻(xiàn)力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵、廣大政法干警,向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會(huì)各界朋友,表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也深刻認(rèn)識(shí)到,政府工作還存在差距和問(wèn)題,需要理性應(yīng)對(duì)。一是產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)滯后、項(xiàng)目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較,我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,規(guī)模小、集聚程度不高,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢,“金源文化”品牌有待進(jìn)一步整合開(kāi)發(fā),旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)作用不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品加工層次低,產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善,阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2013。
2013。
年,是全面貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年,也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年,加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。兄弟區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進(jìn)方向,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了明年工作六大任務(wù),全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機(jī)遇。我們要正視各種挑戰(zhàn),牢牢把握機(jī)遇,緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機(jī),加快腳步,奮起直追,以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過(guò)硬措施、非比尋常的工作效率,努力在加快發(fā)展的進(jìn)程中取得優(yōu)異成績(jī)。
2013。
年政府工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委二屆二次全會(huì)部署,進(jìn)一步解放思想,戮力同心,真抓實(shí)干,以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo),以項(xiàng)目建設(shè)為中心,以改善民生為動(dòng)力,堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖,堅(jiān)持為民謀利不懈怠;積極實(shí)施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略,著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐,全面推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程,為早日建成小康社會(huì)而努力奮斗。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)。
12%。
以上,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)。
30%。
以上,地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)。
5.7%。
以上,居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)。
12%。
以上,萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗和主要污染物排放指標(biāo)持續(xù)下降。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作:
一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,全面提高項(xiàng)目承接能力。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局,積極開(kāi)展招商引資,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),不斷培植壯大財(cái)源。
做好園區(qū)規(guī)劃,完善承接平臺(tái)。統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強(qiáng)阿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢(shì)資源,規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”,力爭(zhēng)盡快晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),著力擴(kuò)大規(guī)模和效益,盡快形成集聚效應(yīng),打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流機(jī)構(gòu),加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補(bǔ)。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市機(jī)遇,在長(zhǎng)江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快與主城區(qū)融合接軌。
改善投資環(huán)境,優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動(dòng)服務(wù)。樹(shù)立“顧客”意識(shí),突出“服務(wù)”導(dǎo)向,明確工作定位,真正變管理為服務(wù),想投資者所想,急投資者所急,全力做好項(xiàng)目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度,大力推行領(lǐng)辦、代辦制度,全程為項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí),以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心,做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致,分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),形成上下一心、共同促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。
500。
50。
個(gè),力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
31。
個(gè),其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
3
個(gè)。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保項(xiàng)目按期竣工;對(duì)中大路橋、三和管樁等已落地項(xiàng)目,要加大跟進(jìn)力度,促其盡快開(kāi)工;對(duì)閩南國(guó)際商貿(mào)城等簽約大項(xiàng)目,要搞好跟蹤服務(wù),確保落到實(shí)處。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新,加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主體作用,著力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對(duì)鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度,打造一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通,開(kāi)展聯(lián)合開(kāi)發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進(jìn)適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo),深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量,加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
二、深入挖掘資源潛力,加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提升。
充分利用地緣優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),著力解決旅游發(fā)展瓶頸問(wèn)題,扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
以金源文化為核心,努力實(shí)現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合,完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制,啟動(dòng)文廟缺失建筑復(fù)建,建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車(chē)場(chǎng)、服務(wù)中心并做好本體保護(hù),實(shí)施金上京歷史博物館主展廳改陳,完成金太祖陵遺址公園建設(shè),啟動(dòng)集參觀、游覽、娛樂(lè)、購(gòu)物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作,推進(jìn)金源文化生態(tài)保護(hù)區(qū)硬件建設(shè),打造以金上京會(huì)寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
以山水資源為依托,努力實(shí)現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國(guó)家。
aaaaa。
級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)《金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)規(guī)劃》,加快金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實(shí)施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,不斷完善各景區(qū)游樂(lè)功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢(shì)旅游資源,推進(jìn)紅星湖、上京國(guó)際溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目基礎(chǔ)和游樂(lè)設(shè)施建設(shè)。
以強(qiáng)化宣傳為手段,努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動(dòng)基礎(chǔ)上,采用走出去宣傳、請(qǐng)進(jìn)來(lái)參觀模式,加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)知名景區(qū)合作,探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動(dòng)。開(kāi)發(fā)文化旅游宣傳平臺(tái),加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通,開(kāi)展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強(qiáng)與大型旅行社合作,推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情為主題的多日游產(chǎn)品,不斷提高阿城旅游吸引力。
160。
公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)特色餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目,提升重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序,建立旅游企業(yè)間合作制度,形成行業(yè)規(guī)范新機(jī)制。開(kāi)發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀(jì)念品,不斷促進(jìn)旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)協(xié)調(diào)配合,形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。
三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐,推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上臺(tái)階。
著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件,推進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小,促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程,構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。
160。
10。
個(gè)投資超千萬(wàn)元的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬(wàn)壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目的牽動(dòng)作用,著力引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目,促進(jìn)以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。
3
個(gè)、撤并自然屯。
15。
6
種撤并村屯模式,規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1000。
3000。
萬(wàn)元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。
10。
公里長(zhǎng)。
10。
萬(wàn)畝的玉米示范帶,在蜚克圖、料甸、楊樹(shù)、舍利建設(shè)。
5
個(gè)萬(wàn)畝玉米示范區(qū);投資。
1000。
萬(wàn)元在料甸、雙豐各建設(shè)。
1
個(gè)萬(wàn)畝水稻示范區(qū);在。
15。
個(gè)鎮(zhèn)街各建設(shè)。
1
個(gè)
1000。
畝以上糧食或蔬菜示范園。
加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測(cè)土配方施肥。
40。
萬(wàn)畝、有機(jī)質(zhì)提升。
6
萬(wàn)畝。大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
1
萬(wàn)畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項(xiàng)目。加大小流域治理力度,著力推進(jìn)水土保持工程,逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施封山育林、退耕還林等工程,保護(hù)并合理利用林業(yè)資源。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,拓展農(nóng)民致富空間。推進(jìn)投資。
1000。
萬(wàn)元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。
2800。
萬(wàn)元的哈爾濱長(zhǎng)升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)投資。
1
億元的哈爾濱成農(nóng)遠(yuǎn)大萬(wàn)頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目、投資。
1.2。
億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場(chǎng)項(xiàng)目,打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社,轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài),促進(jìn)各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
四、不斷完善城市功能,促進(jìn)宜居城市再上水平。
堅(jiān)持規(guī)劃先行,提升特色城市品位和魅力,不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。
強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)城市載體功能。投資。
1.5。
億元建設(shè)金都大道西段、會(huì)寧路等。
11。
條市政道路,投資。
3500。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè),加快馬家溝、城南溝治理工程速度,大力實(shí)施道路、河流、水庫(kù)、廣場(chǎng)、庭院綠化工程。
bt。
融資等多種渠道籌措資金,為開(kāi)發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進(jìn)。
cbd。
大廈、恒大城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)和盈國(guó)際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項(xiàng)目落戶山水新城。
健全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化。一是以職能相對(duì)集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機(jī)制。集中對(duì)違章占道、私建濫建等違法行為實(shí)施行政處罰,打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場(chǎng)攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個(gè)戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機(jī)制。進(jìn)一步明確城市管理責(zé)任,加大對(duì)鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo),擴(kuò)大覆蓋面、延伸管理觸角,實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字化城管工程,完善城管信息平臺(tái)建設(shè),健全信息采集網(wǎng)絡(luò),實(shí)施城管資源整合,推動(dòng)城市管理向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)城市管理常態(tài)化、制度化。
改善環(huán)境質(zhì)量,加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督監(jiān)測(cè),實(shí)施水源地整治和自來(lái)水管網(wǎng)改造。突出抓好對(duì)污水處理廠和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放污水行為的查處力度,深入開(kāi)展非煤礦山環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng),促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),推動(dòng)和諧社會(huì)健康發(fā)展。
切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益和對(duì)改革、發(fā)展的要求,均衡優(yōu)化社會(huì)資源,不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)服務(wù)管理新局面。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進(jìn)大嶺中學(xué)、東方紅寄宿制學(xué)校等教育續(xù)建項(xiàng)目,全部完成剩余。
10。
所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)教育公平。
6
項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,全面提高。
11。
99.9%。
以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作,提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。
加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施金上京遺址考古勘探,啟動(dòng)區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義文化為核心,廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng),創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書(shū)屋、文化大院建設(shè),開(kāi)展星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定,支持版畫(huà)事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場(chǎng)建設(shè),啟動(dòng)二期游泳館、綜合館等項(xiàng)目。更加注重體育人才培養(yǎng),積極開(kāi)展各項(xiàng)體育活動(dòng),促進(jìn)全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)電視臺(tái)輿論宣傳作用,圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展宣傳報(bào)道。完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換,為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施“惠家工程”,全面提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,大力宣傳和實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。
六、更加關(guān)注民計(jì)民生,促進(jìn)發(fā)展成果廣泛共享。
以不斷減少困難群體為目標(biāo),繼續(xù)加大財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度,大力實(shí)施民生工程。
繼續(xù)實(shí)施住房保障工程。新建經(jīng)濟(jì)適用住房。
300。
套、
1.5。
萬(wàn)平方米。配建公租房。
300。
套、
1.8。
萬(wàn)平方米。加快廉租房建設(shè),擴(kuò)大保障范圍,新增。
200。
戶,廉租戶達(dá)到。
2680。
戶以上。改造棚戶區(qū)。
5
萬(wàn)平方米,改造農(nóng)村泥草房。
800。
戶、
4.4。
萬(wàn)平方米。探索物業(yè)管理新機(jī)制,逐步消滅棄管樓。
5800。
人,下崗失業(yè)再就業(yè)。
3100。
人,發(fā)放小額貸款。
270。
人、
2000。
萬(wàn)元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
4
萬(wàn)人。繼續(xù)開(kāi)展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助工程。加大社會(huì)慈善基金的募集力度,強(qiáng)化資金管理和使用,使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進(jìn)一步完善助學(xué)機(jī)制,積極救助貧困學(xué)生,確保貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,努力減少一般安全生產(chǎn)事故,保護(hù)企業(yè)和廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制,大力依法治訪。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會(huì)職能作用,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的教育管理,從源頭上預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展命案?jìng)善?、打黑除惡等專?xiàng)斗爭(zhēng),始終保持對(duì)刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),提高人民群眾安全指數(shù)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),全面落實(shí)黨和國(guó)家的宗教政策,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
七、全面提高行政能力,實(shí)現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。
面對(duì)跨越發(fā)展的新要求,人民群眾的新期待,必須進(jìn)一步提振精神、銳意拼搏、真抓實(shí)干,全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持解放思想,激發(fā)爭(zhēng)先活力。
堅(jiān)決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點(diǎn),破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅(jiān)決克服思想僵化、于己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤觀念,始終保持一種舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感。堅(jiān)決摒棄小進(jìn)即滿、小富則安的思想傾向,始終保持一種爭(zhēng)當(dāng)先鋒、爭(zhēng)作表率、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作勁頭。堅(jiān)決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài),始終保持一種昂揚(yáng)向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
強(qiáng)化能力建設(shè),積極抓好落實(shí)。
提高研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題上想實(shí)招,求實(shí)效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)的能力,不折不扣地落實(shí)重大部署和上級(jí)決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力,進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。提高依法行政能力,主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),形成更加有效的工作合力。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,打造清廉政府。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效的工作方式,注重深入基層調(diào)查研究,精減各類會(huì)議、文件,把有限的時(shí)間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實(shí)事上來(lái)。不斷深化行政審批制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等制度。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算,樹(shù)立過(guò)緊日子思想,壓縮不必要的行政開(kāi)支,把有限的資金集中使用在保增長(zhǎng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)上來(lái),用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決清除損害群眾利益的害群之馬,真正做到干部清正、政府清廉。
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