株洲縣政府工作報(bào)告完整（專業(yè)19篇）

報(bào)告可以分為日常報(bào)告、年度報(bào)告、市場(chǎng)報(bào)告等不同類型，針對(duì)不同的工作需要而進(jìn)行撰寫(xiě)。在報(bào)告的編輯和校對(duì)過(guò)程中，要注意排版、標(biāo)點(diǎn)和格式的準(zhǔn)確性和一致性。如果您正在寫(xiě)報(bào)告，以下是一些成功的報(bào)告范文，可以給您提供一些關(guān)于內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的參考。

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

過(guò)去一年，我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢牢把握“八字方針”，著力推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，全力做好“三篇文章”，較好地完成了區(qū)十一屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.6%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%和6%。

著力完善同薩果蔬、天利果蔬等市場(chǎng)功能，年銷售農(nóng)產(chǎn)品100萬(wàn)噸；

啟用學(xué)府商貿(mào)中心，引進(jìn)連鎖、加盟、特許品牌店13家；

完善電商孵化基地規(guī)劃設(shè)計(jì)，入駐電商企業(yè)達(dá)到19家，電商交易額突破億元。

（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，補(bǔ)齊民生短板，群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。脫貧攻堅(jiān)全面決勝，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目86個(gè)，開(kāi)展教育救助、健康扶貧1.1萬(wàn)人次，全區(qū)剩余313戶633人全部脫貧出列。啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展“四好”評(píng)選活動(dòng)，維修改造中小學(xué)校9所、幼兒園3所，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2所，教育提質(zhì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院樓擴(kuò)建、xx醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目建設(shè)，推行分級(jí)診療、遠(yuǎn)程會(huì)診模式，醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)、xx文化遺址挖掘等工作，舉辦全民健身、農(nóng)民豐收節(jié)、“激情之夏”等各類文體活動(dòng)200余場(chǎng)次，群眾精神文化生活更加豐富多彩。新增就業(yè)2500人，“五險(xiǎn)”凈增3800人次，救助困難群眾11萬(wàn)人次，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)面。持續(xù)開(kāi)展“暖屋子”工程，主城區(qū)供熱平均溫度連續(xù)三年保持20℃以上。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善功能設(shè)施，人居環(huán)境面貌全面改觀。實(shí)施雅居?xùn)|側(cè)、糧庫(kù)西側(cè)、小二樓等區(qū)塊棚改項(xiàng)目3個(gè)，新續(xù)建和諧嘉園二期、學(xué)府公元三期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新增商住樓45棟18.8萬(wàn)平方米。維修老舊小區(qū)居民樓52棟，實(shí)施城市亮化、綠化、美化工程，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展市容整治、冰雪清運(yùn)、設(shè)施養(yǎng)護(hù)等工作，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。維修改造農(nóng)村危房533戶、廁所1217戶、安全飲水工程158處，鋪修道路5.9公里，綠化村屯40個(gè)，引入第三方環(huán)境考評(píng)機(jī)制，xx農(nóng)村人居環(huán)境整治在全市考核中位居前列，xx鄉(xiāng)垃圾治理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加大飲用水水源地保護(hù)力度，開(kāi)展“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，保持全時(shí)全域秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（四）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，聚力整改防范，各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案及“三頭三尾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立專人專班組織推進(jìn)。全面完成967處問(wèn)題“大棚房”清理整治，補(bǔ)辦用地手續(xù)674戶。積極開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，清除違建魚(yú)池66處，完成河湖劃界45個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)違建清底行動(dòng)，21個(gè)違法圖斑全部整改完成。中央環(huán)保督察、省扶貧專項(xiàng)檢查問(wèn)題整改，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重要任務(wù)得到了較好落實(shí)，用堅(jiān)決果斷的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，真正把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。

與北京國(guó)育教育中心、市文體旅集團(tuán)在教育教學(xué)質(zhì)量提升、豐富基層文化陣地等方面開(kāi)展深層次合作，為文教事業(yè)發(fā)展注入活力。招商引資效果顯著，全年引進(jìn)500萬(wàn)元以上加工項(xiàng)目14個(gè)，引資額25.2億元。發(fā)揮省建制縣待遇優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造、路網(wǎng)改善等各類專項(xiàng)資金4.52億元，儲(chǔ)備全省三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目200個(gè)，有力撬動(dòng)社會(huì)資本，注入發(fā)展新動(dòng)能。

（六）踐行服務(wù)宗旨，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心使命變成埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，履行“四零”承諾服務(wù)制度，累計(jì)壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)限2195個(gè)工作日，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到92.2%。深入開(kāi)展“七五”普法宣傳，有效落實(shí)政府法律顧問(wèn)、常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，執(zhí)法部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”比率達(dá)到100%。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案34件。完善政府投資項(xiàng)目管理辦法，項(xiàng)目審減率達(dá)到6.7%。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，招錄選調(diào)高素質(zhì)專業(yè)人才196人。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)掃黑除惡工作責(zé)任，深入實(shí)施“4433”綜治建設(shè)工程，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“四大”活動(dòng)，社會(huì)形勢(shì)保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，過(guò)去一年我們遇到的困難比預(yù)想要大，取得的成績(jī)比預(yù)期要好。這些工作成果，體現(xiàn)了區(qū)委的正確思路和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，飽含著幾大班子的群策群力和共同奮斗，凝結(jié)著駐區(qū)企事業(yè)單位的密切協(xié)作和鼎力支持，展示了全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為xx發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖具備一定基礎(chǔ)，但龍頭不強(qiáng)、鏈條不深、融合不緊，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務(wù)較重；

地方財(cái)政雖能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，但減收增支因素較多，保剛性、保運(yùn)行、保發(fā)展仍存在很大壓力。這些問(wèn)題我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，“十三五”規(guī)劃收官之年，更是推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。區(qū)委十屆十次全會(huì)吹響了“堅(jiān)守初心使命，決勝全面小康，在新起點(diǎn)上開(kāi)啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程”的沖鋒號(hào)角，既是對(duì)黨和全區(qū)人民做出的莊嚴(yán)承諾，更是對(duì)我們最大的鼓舞和鞭策。我們必須扛起使命不松勁，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，直面挑戰(zhàn)不退步，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不懈怠，以高質(zhì)量效能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

2020年政府工作總的思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記重要講話重要指示精神、黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委十屆十次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和基層治理“五大體系”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，決勝全面小康，在新起點(diǎn)上開(kāi)啟大同高質(zhì)量發(fā)展新征程。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.7%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%和6.5%。

（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深度融合三次產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

順應(yīng)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，立足調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、拓展三產(chǎn)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

新續(xù)建兩牛一豬、大鵝等規(guī)模場(chǎng)區(qū)7處，力爭(zhēng)畜禽養(yǎng)殖總量達(dá)到200萬(wàn)頭只，打造優(yōu)質(zhì)肉蛋奶輸出基地。向綜合服務(wù)要效益。積極爭(zhēng)取數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備和生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)換代。爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，提升農(nóng)田抗災(zāi)保收能力。實(shí)施“農(nóng)民專業(yè)合作社提檔升級(jí)”和“家庭農(nóng)場(chǎng)培育升級(jí)”工程，發(fā)展市級(jí)以上合作社示范社2個(gè)，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)1200個(gè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心穩(wěn)定運(yùn)行，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，整合推廣“xx”品牌，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二是以項(xiàng)目建設(shè)為核心，加快工業(yè)提檔升級(jí)。精準(zhǔn)對(duì)接工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞“三頭三尾”和新能源產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移建園區(qū)、上項(xiàng)目、壯龍頭，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升、增長(zhǎng)提速、效益提高。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃新續(xù)建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)6萬(wàn)噸稻米及方便食品加工、5000噸白酒加工等在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力促1萬(wàn)噸羊乳加工、20萬(wàn)噸保鮮粉加工、大鵝深加工、寵物食品等意向項(xiàng)目落地開(kāi)工，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拓展延伸、多點(diǎn)開(kāi)花。加快推進(jìn)10萬(wàn)噸石化危險(xiǎn)廢物綜合處理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，謀劃引進(jìn)5萬(wàn)噸改性塑料加工、3萬(wàn)噸柴油添加劑項(xiàng)目，帶動(dòng)油化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大、集群發(fā)展。全力推進(jìn)xx風(fēng)電、xx風(fēng)電等項(xiàng)目設(shè)備安裝，力促80兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、400兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目盡快動(dòng)工，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、整體突破。全力扶強(qiáng)骨干企業(yè)。積極爭(zhēng)取政策支持，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控和訂制服務(wù)，引導(dǎo)浩宇食品、鼎元藥業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能、延伸鏈條，推動(dòng)博潤(rùn)生物、同源水泥等企業(yè)做精產(chǎn)品、提檔增效，幫助金福瑞化工、新華水泥等企業(yè)走出困境、涅槃重生。扎實(shí)做好個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)工作，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。全力抓好園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施食品工業(yè)園東側(cè)連接路、高壓線遷出及園區(qū)綠化等項(xiàng)目，加快推進(jìn)林源化工園區(qū)規(guī)劃、征地及基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動(dòng)盤(pán)活紙業(yè)包裝產(chǎn)業(yè)園閑置資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)向規(guī)?；⒓s化、特色化發(fā)展。

完善電商孵化基地功能設(shè)施，引進(jìn)電商銷售企業(yè)，健全物流配送體系，拓展農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)線上與線下深度融合、互動(dòng)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以人民為中心，用情用力辦好民生實(shí)事，打牢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。

緊緊抓住群眾最急最憂最盼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步。

一是開(kāi)展脫貧鞏固行動(dòng)。堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫產(chǎn)業(yè)，持續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)村包保、駐村扶貧等幫扶舉措，持續(xù)發(fā)揮住房、教育、醫(yī)療等政策效應(yīng)，持續(xù)鞏固奶山羊、棚室、食用菌等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)能力，持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，加大邊緣戶監(jiān)測(cè)力度，防止返貧和新的貧困發(fā)生，確保全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。

啟動(dòng)xx學(xué)校初中部建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，不斷改善辦學(xué)條件；

全面推行教師績(jī)效工資管理，持續(xù)開(kāi)展“四好”評(píng)選，激發(fā)教師隊(duì)伍活力；

大力發(fā)展學(xué)前教育，全面加強(qiáng)家庭教育，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

鞏固省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)成果，強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)考核評(píng)估督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

四是開(kāi)展文化惠民行動(dòng)。以創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為引領(lǐng)，推進(jìn)公共文化場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)，謀劃建設(shè)全民健身體育場(chǎng)館，豐富融媒體平臺(tái)功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等載體建設(shè)，加大xx、xx等資源開(kāi)發(fā)力度，廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、職工健步走、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)，不斷發(fā)掘xx文化、講好xx故事、傳播xx聲音。

五是開(kāi)展社保救助行動(dòng)。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、能保必保，編密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+社保”覆蓋范圍，合并實(shí)施生育、醫(yī)療保險(xiǎn)，完成部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，力爭(zhēng)新增參保人員3000人以上。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌開(kāi)展畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)，全年新增就業(yè)2600人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。落實(shí)特殊困難群眾救助機(jī)制，加大農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，完善“12+1+n”特色社會(huì)救助體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，內(nèi)外兼修建管并重，建強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的功能載體。

準(zhǔn)確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持一體化發(fā)展、差異化定位，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，優(yōu)化空間布局、完善設(shè)施功能、改善人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)向高品質(zhì)邁進(jìn)。

一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。本著高點(diǎn)站位、城鄉(xiāng)融合、適度超前的原則，精心編制國(guó)土空間規(guī)劃，精準(zhǔn)界定“三區(qū)三線”，科學(xué)統(tǒng)籌城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局，為城市未來(lái)發(fā)展留足空間。著手研究編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務(wù)系統(tǒng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，以“國(guó)土三調(diào)”為契機(jī)，厘清土地性質(zhì)、界限和權(quán)屬，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)體系。

二是補(bǔ)齊城市建設(shè)短板。堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與老城改造同步、基礎(chǔ)設(shè)施與功能配套同步、商業(yè)開(kāi)發(fā)與政府投入同步，深入開(kāi)展城市“雙修”，加快推進(jìn)xx商業(yè)街、xx等項(xiàng)目續(xù)建，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造高品質(zhì)回遷小區(qū)。科學(xué)把握城市開(kāi)發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。堅(jiān)持多元籌資，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造，維修xx街、xx街等街路5條，啟動(dòng)實(shí)施消防大隊(duì)營(yíng)房遷建項(xiàng)目，完善xx生態(tài)園、xx廣場(chǎng)綠化、亮化和休閑設(shè)施，不斷提升城市承載功能。

三是強(qiáng)化城市精細(xì)管理。加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范露天經(jīng)營(yíng)、靜態(tài)停車等行為，確保城市管理規(guī)范有序。建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中攻關(guān)歷史遺留動(dòng)遷戶和違法建筑，破解城市管理歷史遺留難題。持續(xù)實(shí)施“暖屋子”工程，厘清水電氣熱物業(yè)等管護(hù)責(zé)任，做好樓體修繕、管網(wǎng)維修、環(huán)境保潔等專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全方位、立體化管理，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和居民滿意度。

四是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持因地制宜、因鄉(xiāng)因村施策，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境管理機(jī)制，鞏固提升綜合整治成果，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，確保村莊持續(xù)干凈、整潔、有序。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，加大農(nóng)村危房、廁所、安全飲水工程改造力度，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村“垃圾革命”“菜園革命”，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)戶庭院到公共區(qū)域的全面整潔。深入實(shí)施村屯硬化、綠化、亮化、美化工程，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。

五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，立足疏堵結(jié)合、懲防并舉、標(biāo)本兼治，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)與碧水源公司對(duì)接，推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，確保排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家要求。加快秸稈“五化”利用技術(shù)應(yīng)用推廣，全時(shí)全域禁止秸稈露天焚燒。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，扎實(shí)做好重點(diǎn)支流流域綜合治理工作。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”制度，重拳整治各類污染行為，全力守護(hù)好xx的綠水青山。

（四）堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，破除體制機(jī)制障礙，積蓄推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)能。

深入推進(jìn)創(chuàng)新開(kāi)放搞活，全力破除思想依賴、路徑依賴、方法依賴，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能、開(kāi)辟新空間、釋放新活力，推動(dòng)改革開(kāi)放向高水平提升。

一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。主動(dòng)承接上級(jí)改革任務(wù)，積極謀劃自主改革事項(xiàng)，著力破除制約發(fā)展的機(jī)制體制瓶頸。深化集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)管理改革，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行和“三資”管理，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素活力。深化行政管理體制改革，推行應(yīng)急救援體系、行政執(zhí)法隊(duì)伍等方面改革，加快運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下移承接，不斷提高行政管理水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)改革，推進(jìn)多村一社區(qū)建設(shè)，切實(shí)提升基層服務(wù)能力，讓改革紅利得到充分釋放。

二是擴(kuò)大對(duì)外交流合作。堅(jiān)持拓展合作渠道、放寬合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內(nèi)容，助力xx發(fā)展。在地企共建上持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)與油田、新華電廠等中省直企業(yè)合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域共建共享。在區(qū)校合作上拓展延伸，加強(qiáng)與東北農(nóng)大、東北石油等高校合作，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)引入技術(shù)“外腦”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。在對(duì)外交流上全面提升，加強(qiáng)與北京國(guó)育教育中心、北京301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、市文體旅集團(tuán)等機(jī)構(gòu)合作，帶動(dòng)提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。落實(shí)全市“打捆引才”工作部署，整合全區(qū)人才需求，建立人才引進(jìn)培養(yǎng)管理機(jī)制，確保引得來(lái)、留得住、干得好。

三是廣泛開(kāi)展招商引資。全面落實(shí)省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抓招商促發(fā)展優(yōu)惠政策，樹(shù)立全年招商、全員招商理念，完善目標(biāo)考核機(jī)制，圍繞“三頭三尾”、畜牧加工、新能源、旅游開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展定向招商、專班招商、敲門(mén)招商，全面提高招商引資工作精準(zhǔn)性和實(shí)效性。全年力爭(zhēng)引進(jìn)500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)現(xiàn)引資額30億元。

四是全面拓寬融資渠道。充分發(fā)揮“亦縣亦區(qū)”優(yōu)勢(shì)，用足用好用活建制縣待遇，找準(zhǔn)區(qū)情實(shí)際與上級(jí)政策的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)跑省進(jìn)市，超前精準(zhǔn)對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、專項(xiàng)債券等方面，最大程度爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。深化政銀企有效對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務(wù)，最大限度保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)民生產(chǎn)、民生改善。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，優(yōu)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的治理體系。

堅(jiān)持用制度的辦法暢通民意、解決民需、匯聚民力，加快構(gòu)建社會(huì)協(xié)同、公眾參與、人人共享的社會(huì)治理共同體，維護(hù)社會(huì)和諧安定，推動(dòng)社會(huì)治理向高效能轉(zhuǎn)變。

一是強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解機(jī)制。綜合運(yùn)用行政、法律、制度等手段，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾化解工作。借助區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心載體，完善“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)體系，建立健全區(qū)長(zhǎng)熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)的“督辦+回訪”“考評(píng)+曝光”機(jī)制，有效處理信訪訴求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同高效處理各類矛盾糾紛。樹(shù)牢重大風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、化解等機(jī)制，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

二是強(qiáng)化基層治理機(jī)制。堅(jiān)持法治、自治、德治相結(jié)合，打牢基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。深入開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升群眾學(xué)法、用法、守法意識(shí)。立足民事民議、民事民辦、民事民管，完善村規(guī)民約、農(nóng)村環(huán)境整治等方面制度，探索業(yè)委會(huì)、居委會(huì)主任“一肩挑”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層自治活力。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，傳播社會(huì)正能量，引導(dǎo)培育明辨是非、崇德向善、開(kāi)放包容的公眾心態(tài)。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。緊盯社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)加大對(duì)食品、醫(yī)藥、交通、成品油等市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊欺詐銷售、假冒偽劣、虛假宣傳、惡意競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行失信“黑名單”制度，扎實(shí)開(kāi)展“清賴”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治失信違法問(wèn)題，努力營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

四是強(qiáng)化公共安全保障機(jī)制。全面落實(shí)“掃黑除惡”線索排查、聯(lián)防群治等工作職責(zé)，狠抓非法集資、惡意欠薪等行業(yè)亂象整治。壓實(shí)落靠安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”責(zé)任制，強(qiáng)化?；瘍?chǔ)運(yùn)、道路交通、校園校車等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，完善公共安全、暴恐事件等方面應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我們必須以堅(jiān)定的政治能力、堅(jiān)決的執(zhí)行能力、堅(jiān)毅的擔(dān)當(dāng)能力，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。

要以學(xué)習(xí)解難題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域，深入開(kāi)展調(diào)查研究，摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出對(duì)策，著力破解制約發(fā)展的深層次問(wèn)題。

堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保政府工作擲地有聲。

第三，團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)執(zhí)政合力。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持政法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委以及工青婦等群團(tuán)組織，為其開(kāi)展工作創(chuàng)造便利條件，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第四，依法履職，規(guī)范施政行為。堅(jiān)持用制度管人、按規(guī)矩辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。全面落實(shí)區(qū)政府“三重一大”決策規(guī)則，健全依法決策咨詢、專家咨詢、社會(huì)聽(tīng)證等程序，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，依法理好舊賬，有效解決歷史遺留問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)政行為和行政秩序。

第五，堅(jiān)守底線，樹(shù)立廉政形象。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省市作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)守法律底線、政策底線、制度底線、紀(jì)律底線。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”的思想，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政審批、人事管理、政府采購(gòu)等重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。

各位代表，初心使命催人奮進(jìn)，全面小康鼓舞前行。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，解放思想，擔(dān)當(dāng)作為，團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會(huì)，在新起點(diǎn)上開(kāi)啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三篇文章”：指鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善。

2、“三頭三尾”：指“油頭化尾”“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”。

3、“四零”承諾服務(wù)制度：指服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴。

4、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：指行政執(zhí)法過(guò)程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

5、“4433”綜治建設(shè)工程：指打造龍江視聯(lián)、小魚(yú)易連、綜治助手、微+管理4個(gè)平臺(tái)，實(shí)行信訪案件流轉(zhuǎn)銜接、區(qū)塊管理網(wǎng)格劃分、薪金報(bào)酬績(jī)效考核、特殊群體保險(xiǎn)保障4項(xiàng)機(jī)制，推行語(yǔ)音、視頻、行家3種調(diào)解，解決無(wú)序謀事、無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)人干事3個(gè)難題。

6、安全生產(chǎn)“四大”活動(dòng)：指安全生產(chǎn)大檢查、大執(zhí)法、大培訓(xùn)、大曝光活動(dòng)。

7、“三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

8、“三留守”人員：指農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人。

9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時(shí)救助，“1”指社會(huì)力量參與，“n”指困難群眾。

10、“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，“三線”指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

11、秸稈“五化”利用：指秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化利用方式。

12、農(nóng)業(yè)“三減”：指減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑。

13、“三同時(shí)”制度：指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

14、農(nóng)村“三資”：指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)、資源。

15、“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)體系：指人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解。

16、法律“七進(jìn)”：指法律宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。

17、“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用。

18、“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)（境）費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。

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株洲縣政府工作報(bào)告完整篇二

2016。

年

11。

月

21。

日在珠海市斗門(mén)區(qū)。

第四屆。

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。

珠海市斗門(mén)區(qū)代理區(qū)長(zhǎng)。

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會(huì)確定的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)取得顯著成效。

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

2015。

年地區(qū)生產(chǎn)總值。

287.39。

億元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍；人均生產(chǎn)總值。

6.5。

萬(wàn)元，是。

2010。

年的。

1.6。

倍。一般公共預(yù)算收入。

23.92。

億元、支出。

34.85。

億元，年均分別增長(zhǎng)。

11.5%。

和

17%。

兩稅稅收總額。

53.23。

億元，是。

2010。

年的。

1.7。

倍。全體居民人均可支配收入。

2.75。

萬(wàn)元，是。

2010。

年的。

1.4。

倍；其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入。

2.05。

萬(wàn)元，比。

2010。

年翻一番。金融機(jī)構(gòu)存款余額。

299.1。

億元；貸款余額。

214.5。

億元，比。

2010。

年增長(zhǎng)。

63.2%。

內(nèi)外需求穩(wěn)步增長(zhǎng)固定資產(chǎn)投資突破。

200。

億元大關(guān)達(dá)。

211.41。

億元，是。

2010。

年的。

2.8。

倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破。

100。

億元大關(guān)達(dá)。

106.1。

億元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍，年均增長(zhǎng)率列全市首位。進(jìn)出口總額。

119.37。

億美元，一般貿(mào)易出口占比提高到。

15.24%。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

66.66。

億元、增加值。

37.8。

億元，均為。

2010。

年的。

1.7。

倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

838.08。

億元、增加值。

175.3。

億元，分別是。

2010。

年的。

1.2。

倍和。

1.9。

倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。

99.72。

億元，增長(zhǎng)。

72%。

旅游接待人數(shù)。

564。

萬(wàn)人、總收入。

9.37。

億元，分別是。

2010。

年的。

1.8。

倍和。

2.2。

倍。三次產(chǎn)業(yè)比例。

12:53:35。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

創(chuàng)新載體加快建設(shè)全區(qū)有各級(jí)工程中心、技術(shù)中心和公共技術(shù)平臺(tái)

55。

個(gè)，

r&d。

經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)。

10.4%。

占

gdp。

比重從。

1.1%。

提高到。

2%。

39。

家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)。

53%。

先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)。

72%。

53%。

8

個(gè)

發(fā)明專利申請(qǐng)量。

545。

件

/

百萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)。

44.5%。

城市規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)完成

94。

60%。

交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善升級(jí)改造省、縣道和市政道路。

60。

多公里，新改建農(nóng)村公路。

56。

公里，新增鐵路。

33。

公里、高速公路。

62。

公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。

3

座污水廠和。

64。

公里污水管網(wǎng)，新增綠地。

2600。

畝，人均公園綠地面積。

16.1。

平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。

65.2%。

獲評(píng)國(guó)家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。

4

個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c(diǎn)，完成海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。

110。

公里、河涌清淤。

75。

公里，重建、新建水閘。

38。

座、涵洞。

92。

座，新改建泵站。

40。

座，加固水庫(kù)。

13。

座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實(shí)效。

產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

169。

個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

18。

個(gè)，名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品及產(chǎn)地。

75。

個(gè)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

16。

個(gè)、省級(jí)榮譽(yù)。

11。

3

個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)河口漁業(yè)示范區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，獲評(píng)第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”唯一“農(nóng)村改革獎(jiǎng)”。

44。

條村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，

65。

4492。

宗，合同總標(biāo)的額。

5.49。

億元。面貌煥然一新。完成。

88。

100%。

累計(jì)投入。

5

億多元推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農(nóng)村水改，

16.2。

萬(wàn)人飲上衛(wèi)生放心水。南門(mén)村獲評(píng)“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”，

3

個(gè)村獲評(píng)全國(guó)文明村，

9

個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)省文明村鎮(zhèn)。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，

93。

條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)。

100%。

100%。

保障水平走在全省前列。累計(jì)開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

46000。

多個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機(jī)制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級(jí)平臺(tái)加快建設(shè)，一批歷史遺留問(wèn)題有效解決。安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、武裝、民兵預(yù)備役和雙擁等工作扎實(shí)有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評(píng)全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作先進(jìn)單位。工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象等工作取得新成績(jī)。

政務(wù)服務(wù)改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳建成，實(shí)現(xiàn)

65.3%。

每千人擁有商事主體數(shù)量達(dá)。

115。

368。

1544。

平方米，成功申報(bào)各級(jí)非遺名錄。

24。

項(xiàng)，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構(gòu)建績(jī)效考核體系，推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本建立。

法治建設(shè)深入推進(jìn)落實(shí)重大行政決策聽(tīng)證辦法，政府法律顧問(wèn)工作有序開(kāi)展三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全面建成使用，榮獲全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、

277。

件人大代表議案、意見(jiàn)、建議和。

303。

42%。

各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率。

100%。

辦結(jié)時(shí)間比承諾時(shí)間縮減。

71%。

服務(wù)滿意率達(dá)。

99%。

執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開(kāi)展“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動(dòng)，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)辦“服務(wù)群眾敢擔(dān)當(dāng)”電臺(tái)熱線節(jié)目廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)健全廉政建設(shè)責(zé)任清單，開(kāi)展“為官不為”專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作舉辦“三紀(jì)”培訓(xùn)班，強(qiáng)化干部教育管理強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)境、“八小時(shí)之外”活動(dòng)等情況監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

各位代表，過(guò)去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央、省、市駐斗門(mén)單位、駐斗門(mén)部隊(duì)、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回首過(guò)去五年，奮斗鑄就輝煌，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們深深體會(huì)到：一是必須保持發(fā)展定力主動(dòng)作為。我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重任務(wù)，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實(shí)干定力，把握大勢(shì)前瞻布局，綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，滿懷激情苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動(dòng)力，充分發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革，促進(jìn)斗門(mén)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴(kuò)容提質(zhì)為契機(jī)，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市繁榮相融并進(jìn)。四是必須關(guān)注群眾需求實(shí)干實(shí)為。我們把群眾新期待作為檢驗(yàn)政績(jī)觀、責(zé)任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實(shí)事。五是必須維護(hù)和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，運(yùn)用法治方式妥善解決一批歷史遺留問(wèn)題，最大限度維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會(huì)環(huán)境。六是必須堅(jiān)持同心同向聚力共為。我們堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于負(fù)責(zé)，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬(wàn)眾一心的強(qiáng)大合力將一張張藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要有：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，調(diào)結(jié)構(gòu)壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐不夠快。從城市建設(shè)看，城市新區(qū)尚未成型，基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細(xì)化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務(wù)均等化水平不高，一些民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。從社會(huì)治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問(wèn)題化解力度仍需加強(qiáng)，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機(jī)制亟需完善。從自身建設(shè)看，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，埋頭苦干、狠抓落實(shí)的力度不夠大，服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認(rèn)真加以解決。

今后五年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實(shí)施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期、社會(huì)矛盾的凸顯期，發(fā)展機(jī)遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)弱勢(shì)復(fù)蘇格局，國(guó)內(nèi)新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級(jí)我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，就要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向抓好抓實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，促進(jìn)斗門(mén)發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實(shí)處、走在前列，建設(shè)創(chuàng)新型開(kāi)放型珠江西岸核心城市作貢獻(xiàn)

斗門(mén)是珠海未來(lái)城市新中心的重點(diǎn)區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點(diǎn)；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時(shí)生活圈；靠近高欄港和珠海機(jī)場(chǎng)，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機(jī)場(chǎng)高速、高欄港高速使港口、機(jī)場(chǎng)的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門(mén)迎來(lái)了橫琴自貿(mào)片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和港珠澳國(guó)際都會(huì)區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進(jìn)等重大機(jī)遇，重構(gòu)了斗門(mén)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為斗門(mén)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂(lè)園、宜居宜業(yè)的夢(mèng)想家園提供了更加有利的條件。

作為占全市陸地面積最大的斗門(mén)資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢(shì)大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎(chǔ)雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎(chǔ)，得天獨(dú)厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門(mén)的

“寶貴財(cái)富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢(shì)，承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設(shè)示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動(dòng)能、增添活力。

今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、

“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開(kāi)放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質(zhì)增效新引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、美麗宜居新家園、內(nèi)暢外聯(lián)新網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提升，力爭(zhēng)人均。

gdp。

年均增長(zhǎng)。

7.5%。

地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。

8.5%。

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)。

9%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。

10%。

一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。

10%。

社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，全社會(huì)。

r&d。

投入占。

gdp。

比重約。

2.5%。

年均保持。

7.5%。

的增長(zhǎng)。生態(tài)文明建設(shè)水平提高，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。

70%。

以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：

堅(jiān)持創(chuàng)新提質(zhì)、擴(kuò)能增效，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)比翼齊飛，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)。

“億元項(xiàng)目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)值”目標(biāo)，創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌宜工宜農(nóng)宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)權(quán)力下放，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，打造智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)。斗門(mén)鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點(diǎn)的粵港澳旅游目的地建設(shè)，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務(wù)鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設(shè)，打造高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤(pán)活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品展銷、深加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)機(jī)遇，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)，打造高端商務(wù)小鎮(zhèn)。

做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)園區(qū)擴(kuò)能增效五年行動(dòng)計(jì)劃，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強(qiáng)。

“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，提升項(xiàng)目承接承載能力。加快華南理工大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、起步區(qū)建設(shè)步伐，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。加快產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化園區(qū)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|片區(qū)加快向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)主園區(qū)向南拓展，建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)交易與應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設(shè)施，打造西部生態(tài)新城高品質(zhì)水岸生活區(qū)。珠海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)施國(guó)家食品安全斗門(mén)創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省海鱸產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和國(guó)家級(jí)河口漁業(yè)綜合研究基地等建設(shè)，力促竹洲水鄉(xiāng)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、斗門(mén)百里風(fēng)光風(fēng)情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項(xiàng)目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。

做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤民營(yíng)企業(yè)。

“直通車”“一對(duì)一”幫扶等制度，構(gòu)建以“親”“清”為核心要求的新型政商關(guān)系。加快富山民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批省、市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和民營(yíng)科技企業(yè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)打造一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)十億、超百億元的大型民營(yíng)骨干企業(yè)。實(shí)施小微企業(yè)“幼獅計(jì)劃”，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營(yíng)骨干企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動(dòng)創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。

做優(yōu)龍頭企業(yè)。實(shí)施。

“強(qiáng)龍”計(jì)劃，加大對(duì)龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結(jié)構(gòu)。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，合作建設(shè)企業(yè)孵化器，提供供應(yīng)鏈管理服務(wù)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托中國(guó)中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強(qiáng)軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界首個(gè)集低、中、高速柴油機(jī)為一體的全系列船舶動(dòng)力供應(yīng)基地，壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)集群。

“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。

+

物流、制造、外貿(mào)、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。實(shí)施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活閑置資源，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。以廣豐跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“珠海漁都”水產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目為三大支點(diǎn)，加快發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，新增一批農(nóng)村淘寶服務(wù)站，建成覆蓋全區(qū)的村級(jí)電商服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。

堅(jiān)持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

抓好國(guó)資國(guó)企發(fā)展。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高供給體系的質(zhì)量和效率。深化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。分類推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組，組建城投、文旅兩大集團(tuán)，改組老舊企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)。發(fā)揮斗門(mén)金控資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用，發(fā)起或設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開(kāi)展政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)試點(diǎn)。發(fā)揮三大園區(qū)國(guó)有企業(yè)平臺(tái)作用，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)升級(jí)發(fā)展。

2021。

年區(qū)內(nèi)銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長(zhǎng)。

50%。

；小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等新興金融機(jī)構(gòu)數(shù)量翻一番；境內(nèi)外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。

抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。

“

1+5。

5a。

級(jí)旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺(tái)寺、御溫泉等景點(diǎn)，打造“畫(huà)境斗門(mén)、山水黃楊”品牌。抓好農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗(yàn)游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游示范區(qū)。

500。

強(qiáng)、國(guó)內(nèi)。

500。

強(qiáng)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商引商和駐點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批投資超。

10。

億元、

50。

億元、

100。

引進(jìn)高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)科技團(tuán)隊(duì)，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)、建管并重，加快新型城市化進(jìn)程，推動(dòng)城市從規(guī)模提升向功能提升、內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，樹(shù)立。

“緊湊城市”理念，以斗門(mén)區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項(xiàng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產(chǎn)業(yè)新城、乾務(wù)鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地、工業(yè)用地保障。分重點(diǎn)做好城市設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點(diǎn)、空間到建筑多層次、全方位引導(dǎo)城市建設(shè)，塑造協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有特色的城市風(fēng)貌。

“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設(shè)、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目盡快建成，將十里濱水長(zhǎng)廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團(tuán)建設(shè)，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風(fēng)貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務(wù)辦公和高品質(zhì)居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開(kāi)發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設(shè)，完成白藤大閘重建和未達(dá)標(biāo)外江海堤建設(shè)，提升城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力。加強(qiáng)人防疏散基地建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合防護(hù)能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設(shè)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。

“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點(diǎn)問(wèn)題。提升物業(yè)管理服務(wù)水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營(yíng)造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強(qiáng)河岸和灘涂管理，實(shí)現(xiàn)依法管海、科學(xué)用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會(huì)公眾參與考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)垃圾收集、分類、運(yùn)輸、處理一體化管理，實(shí)施市政、園林、綠化、設(shè)施一體化保潔。

“綠色銀行”。壓實(shí)環(huán)保治理企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為。

堅(jiān)持超前謀劃、主動(dòng)作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡(luò)，打造對(duì)外高效暢達(dá)、對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)便捷的立體綜合交通體系。

1

小時(shí)時(shí)空圈。

s272。

35。

公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時(shí)交通圈。

完善區(qū)內(nèi)便捷通達(dá)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造提升道路節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展。

6

條高等級(jí)公路新建，

4

條干線道路擴(kuò)建，初步建成“七橫五縱”斗門(mén)城區(qū)、“五橫四縱”斗門(mén)鎮(zhèn)。

-

50。

500。

米服務(wù)半徑公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)。

95%。

以上。提高城區(qū)道路通達(dá)性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。

4

座，建設(shè)立體停車場(chǎng)，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，突出抓好涉農(nóng)事項(xiàng)定規(guī)則、立規(guī)矩、做標(biāo)準(zhǔn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“一村一品、一品多村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快斗門(mén)水產(chǎn)品綜合加工物流園建設(shè)，做大做長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證、無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作，打響斗門(mén)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

加快農(nóng)村綜合改革。深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。

“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。探索“政經(jīng)分離”，厘清農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺(tái)，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份合作制改革。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向“三農(nóng)”傾斜。抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快資源相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)接近的新農(nóng)村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級(jí)新農(nóng)村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進(jìn)農(nóng)村綜合整治，提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游水平。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門(mén)建設(shè)，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航。

+

網(wǎng)格。

+

信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實(shí)基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。

“三社”聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)營(yíng)造，形成社會(huì)協(xié)同共治強(qiáng)大合力。探索在“線上”建立社會(huì)服務(wù)網(wǎng)，在“線下”建立社會(huì)服務(wù)交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會(huì)組織的公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用，抓好民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)上新臺(tái)階。

建設(shè)平安斗門(mén)。突出人防技防，全面提升應(yīng)急體系建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護(hù)支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革，不斷推進(jìn)軍民深度融合式發(fā)展。嚴(yán)厲打擊制假售假行為，打造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。強(qiáng)化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國(guó)家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。

堅(jiān)持民生至上、補(bǔ)短補(bǔ)缺，推動(dòng)公共服務(wù)資源供給優(yōu)質(zhì)化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施《斗門(mén)區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（。

2016。

—

2020。

年）》，加快白藤東小學(xué)等。

5

所學(xué)校新建、白藤湖中學(xué)等。

4

所學(xué)校擴(kuò)建以及區(qū)四中等。

15。

所學(xué)校校安工程建設(shè)，新增中小學(xué)學(xué)位。

20000。

個(gè)，破解學(xué)位不足難題。加強(qiáng)與高校合作，吸引知名民辦學(xué)校來(lái)我區(qū)合作辦學(xué)。實(shí)施學(xué)校特色建設(shè)與品牌提升工程，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)跨學(xué)科知識(shí)融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績(jī)效分配制度，健全校長(zhǎng)職級(jí)制，探索“管辦評(píng)分離”教育治理新路徑和集團(tuán)化辦學(xué)，提升教育教學(xué)水平。

加快健康斗門(mén)建設(shè)。落實(shí)《。

“健康中國(guó)。

2030。

”規(guī)劃綱要》，力爭(zhēng)。

2020。

年建成衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門(mén)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院等項(xiàng)目建設(shè)，力促遵醫(yī)五院獲評(píng)三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內(nèi)的健康大數(shù)據(jù)庫(kù)，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。

打造“十里文體圈”。

提升社會(huì)保障水平。實(shí)施低收入群體精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃。開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會(huì)綜合救助體系。加快保障房建設(shè)，健全保障房有效供給機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與提供多元化養(yǎng)老服務(wù)，健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)老齡工作，提高老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心建設(shè)水平，讓老齡人老有所為、老有所樂(lè)。

“六型”政府。

落實(shí)《斗門(mén)區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（

2016。

年—。

2020。

年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評(píng)、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法制部門(mén)對(duì)行政決策的把關(guān)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)司法責(zé)任制和相關(guān)改革，提高司法公信力。以推進(jìn)基層治理法治化為重點(diǎn)，優(yōu)化完善公共法律服務(wù)三級(jí)實(shí)體平臺(tái)。推行部門(mén)單位法定代表人出庭應(yīng)訴制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念。加強(qiáng)普法宣教，爭(zhēng)創(chuàng)“七五”普法全國(guó)先進(jìn)區(qū)。

強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投

“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場(chǎng)的新關(guān)系、新秩序。推進(jìn)政府體制機(jī)制改革，建立工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實(shí)行“大市場(chǎng)大監(jiān)管”。落實(shí)商事制度后續(xù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建以信息化為支撐，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。

加強(qiáng)政府誠(chéng)信道德建設(shè)，完善政府誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制樹(shù)立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點(diǎn)規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅(jiān)決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅(jiān)決擁護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督理順市場(chǎng)和政府的關(guān)系，厘清政府職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善各類公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，構(gòu)建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門(mén)戶網(wǎng)站，促進(jìn)信息公開(kāi)對(duì)稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量

加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展

“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動(dòng)、“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)建設(shè)和“為官不為”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題。健全目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任三位一體推動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向與過(guò)程管理相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估辦法，提升決策質(zhì)量和行政效率。健全科學(xué)有效的政務(wù)評(píng)價(jià)體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評(píng)價(jià)政府績(jī)效、政風(fēng)行風(fēng)。

加快

+

政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，建成智慧斗門(mén)運(yùn)行中心，打造“智慧城市之腦”，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務(wù)”平臺(tái)，為群眾提供更方便快捷服務(wù)。實(shí)施獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，為群眾提供公開(kāi)便捷高效的政府服務(wù)。

落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范政治生活加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金使用重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅(jiān)持

“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預(yù)防腐敗工作，完善廉情防控預(yù)警機(jī)制，著力構(gòu)建“不敢腐、不想腐、不能腐”機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的征程蘊(yùn)含新的希望，新的藍(lán)圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會(huì)闊步邁進(jìn)！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

2014年，我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持“全域城市化立區(qū)，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實(shí)施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質(zhì)，著力統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。

主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到年底，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，增長(zhǎng)12.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入12.4億元，增長(zhǎng)3.3%；固定資產(chǎn)投資額84億元，增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額135.5億元，增長(zhǎng)13.6%；服務(wù)業(yè)增加值64.5億元，增長(zhǎng)13.2%；招商引資額37億元；實(shí)際利用外資額1.2億美元，增長(zhǎng)9%；外貿(mào)出口額3600萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20%；商品房銷售額51億元，增長(zhǎng)11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均純收入13593元，增長(zhǎng)12%。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。城郊“退一進(jìn)二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達(dá)汽車零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經(jīng)形成，服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經(jīng)濟(jì)大廈、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈等11個(gè)項(xiàng)目齊聚十里商街及解放路沿線，“t”字型商圈基本形成。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、紫荊新城等6個(gè)項(xiàng)目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂(lè)溫泉度假村、東北古玩文化藝術(shù)品交易中心等4個(gè)項(xiàng)目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個(gè)。

項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。深入開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的意見(jiàn)》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤督辦和定期調(diào)度。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機(jī)，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機(jī)制，完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個(gè)地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設(shè)用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃6件。全年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目78個(gè)，總投資1000億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資比重超過(guò)60%，其中10億元以上重大項(xiàng)目15個(gè)。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個(gè)項(xiàng)目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場(chǎng)等28個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)；書(shū)香府邸、金融中心等31個(gè)項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù)；安樂(lè)里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個(gè)洽談簽約項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。全年接受省市領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目視察18次。

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效凸顯。深化五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，北部遼西小商品·古玩商貿(mào)流通集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)態(tài)營(yíng)業(yè)收入突破百億。中部商貿(mào)流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項(xiàng)目主體封頂，預(yù)計(jì)明年?duì)I業(yè)；臺(tái)灣百腦匯項(xiàng)目明年9月竣工。金融服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)取得突破，大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認(rèn)定為省“服務(wù)業(yè)區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)”，錦州滬利商貿(mào)有限公司被評(píng)為省物流示范企業(yè)。全面啟動(dòng)電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，新建、完善大商集團(tuán)等電子商務(wù)平臺(tái)7個(gè)，經(jīng)營(yíng)電商、網(wǎng)購(gòu)業(yè)戶近百家，網(wǎng)上交易額突破5億元。

財(cái)源建設(shè)不斷夯實(shí)。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實(shí)完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬(wàn)元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，降低行政運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。積極爭(zhēng)取扶持資金，以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)等為突破口，全年?duì)幦「黝惙龀仲Y金1343萬(wàn)元。主動(dòng)拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺(tái)，不斷吸引民間資金、社會(huì)資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全年籌融資2.3億元。

國(guó)企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達(dá)6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個(gè)改制企業(yè)地塊掛牌出讓，錦州紡織廠進(jìn)入依法破產(chǎn)程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權(quán)洽談工作正在進(jìn)行。錦州經(jīng)編廠、遼寧自動(dòng)化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人19人，凌水中心接收改制結(jié)束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。

園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。在打通東聯(lián)路的基礎(chǔ)上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機(jī)，對(duì)紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)功能進(jìn)行科學(xué)定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務(wù)園等三大功能區(qū)。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作已完畢，迪卡儂戶外運(yùn)動(dòng)和體育用品銷售展示中心項(xiàng)目即將簽約落地。朝旭莊園項(xiàng)目正在進(jìn)行控規(guī)設(shè)計(jì)。充分利用轄區(qū)土地資源，結(jié)合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)力完成原小額站舊鋼材市場(chǎng)搬遷工作，短短8天時(shí)間完成東湖天璽項(xiàng)目的簽約落地，現(xiàn)已全面開(kāi)工建設(shè)。

（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設(shè)再上臺(tái)階。

市容環(huán)境綜合整治影響深遠(yuǎn)?！懊鎸?duì)面思想溝通，手拉手全程陪同”，3天時(shí)間完成1932臺(tái)有照和386臺(tái)無(wú)照客運(yùn)人力三輪車的取締、銷毀工作，占全市總?cè)蝿?wù)的50%以上。經(jīng)過(guò)2234名機(jī)關(guān)干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結(jié)合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設(shè)項(xiàng)目節(jié)省資金過(guò)億元。省、市、區(qū)三級(jí)人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬(wàn)元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復(fù)硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調(diào)度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實(shí)效，受到市政府檢查驗(yàn)收組高度評(píng)價(jià)，贏得百姓稱贊。城建、審計(jì)、公安等多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，完成2個(gè)民營(yíng)供暖鍋爐并網(wǎng)改造工作。

城市管理長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。積極承接城市管理權(quán)限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬(wàn)平方米、市場(chǎng)4個(gè)。實(shí)行網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理工作委員會(huì)，設(shè)立11個(gè)街道一級(jí)網(wǎng)格和67個(gè)社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格，參與管理人員達(dá)568人。編制《凌河區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊(cè)》，制作社區(qū)網(wǎng)格化管理公示板，明確任務(wù)分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機(jī)動(dòng)隊(duì)”，確保第一時(shí)間處理群眾投訴。加強(qiáng)非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進(jìn)行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場(chǎng)等馬路市場(chǎng)6個(gè)，規(guī)范管理露天市場(chǎng)13個(gè)。成立凌河區(qū)靜態(tài)車輛管理辦公室，施劃臨時(shí)停車泊位4400余個(gè)，靜態(tài)車輛管理逐步規(guī)范。

投入保障力度不斷加大。投入1000余萬(wàn)元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬(wàn)元，完成70萬(wàn)平方米老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)，小區(qū)臟亂差等問(wèn)題得到有效解決。投入70余萬(wàn)元打造凌河精品夜市，月交易額達(dá)600余萬(wàn)元；投入120萬(wàn)元打造凌河特色美食街，夜經(jīng)濟(jì)和特色街區(qū)建設(shè)取得新成效。

（三）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生保障能力穩(wěn)步提升。

勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系逐步完善。實(shí)名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險(xiǎn)參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)。投入1000余萬(wàn)元，通過(guò)新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達(dá)到200平方米以上標(biāo)準(zhǔn)。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。

科教文衛(wèi)成效突出。專利申請(qǐng)102件，3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)及研發(fā)資金420萬(wàn)元。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師20名。再次投入資金1000余萬(wàn)元，加大校園硬件建設(shè)，高水平通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展檢查驗(yàn)收，以總分并列第一的成績(jī)，躋身全省教育強(qiáng)區(qū)行列。強(qiáng)化文化品牌效應(yīng)，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個(gè)最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報(bào)省級(jí)品牌展會(huì)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，居民健康指數(shù)逐步提升，新農(nóng)合常住人口參合率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)目標(biāo)人群全覆蓋，全面落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策，受理申請(qǐng)129對(duì)。

社會(huì)治理能力日益提高。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開(kāi)展。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，獲省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。突出抓好食品安全和重大動(dòng)物疫病防控工作，食品安全、畜產(chǎn)品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)，“大調(diào)解”格局已經(jīng)形成。破獲刑事案件583起，查處各類治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進(jìn)“平安凌河”建設(shè)，被省委、省政府評(píng)為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場(chǎng)監(jiān)督管理工作力度，全面落實(shí)工商登記制度改革，新設(shè)各類市場(chǎng)主體2949戶，同比增長(zhǎng)45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國(guó)家工商總局評(píng)為“誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)工作突出單位”和“先進(jìn)站所”。

此外，外事、僑務(wù)、民族、宗教、武裝、國(guó)防教育、殘疾人、婦女兒童等項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。我區(qū)被市委、市政府評(píng)為政績(jī)考評(píng)先進(jìn)單位。

（四）學(xué)教活動(dòng)成果顯著，高效政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。

扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題，列出清單，逐一整改銷號(hào)。全部完成超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的騰退工作，規(guī)范會(huì)議文件管理，合理使用“三公”經(jīng)費(fèi)，同比減少51%。推進(jìn)法治政府建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持向人大、政協(xié)報(bào)告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見(jiàn)面率、答復(fù)函規(guī)范化率、辦復(fù)率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務(wù)中心、市民投訴中心和民心網(wǎng)作用，辦理服務(wù)事項(xiàng)2.6萬(wàn)余件，受理市民投訴380件，受理民心網(wǎng)投訴312件。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”和政府采購(gòu)，政務(wù)公開(kāi)工作連續(xù)6年獲市先進(jìn)。加大機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)監(jiān)察和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違反行政紀(jì)律案件，行政處分8人。依法進(jìn)行財(cái)政預(yù)算審計(jì)等各類審計(jì)項(xiàng)目25項(xiàng)，獲市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)先進(jìn)單位。

各位代表，即將過(guò)去一年取得的成績(jī)，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)注幫助的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動(dòng)凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關(guān)心、支持、參與凌河區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！

回顧一年的工作，從經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專項(xiàng)整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來(lái)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，能力和魄力，大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財(cái)富和強(qiáng)勁動(dòng)力！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問(wèn)題，政府工作還有許多不足。轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和管理水平仍需提升，公共服務(wù)體系亟需完善，財(cái)政實(shí)力尚需增強(qiáng)，干部執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2015年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)做出科學(xué)判斷的開(kāi)局之年，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的關(guān)鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對(duì)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以更強(qiáng)的決心、更大的力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)凌河創(chuàng)新發(fā)展！

根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會(huì)精神，2015年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“搶抓新機(jī)遇，尋求新發(fā)展，建設(shè)大凌河”總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，調(diào)整存量，做優(yōu)增量，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，達(dá)到128億元；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3.1%，達(dá)到12.78億元；固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)10%，達(dá)到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，達(dá)到4.5億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，達(dá)到153億元；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，達(dá)到71億元；域外招商引資額增長(zhǎng)10%，達(dá)到41億元；實(shí)際利用外資額達(dá)到5000萬(wàn)美元；外貿(mào)出口額增長(zhǎng)8%，達(dá)到3900萬(wàn)美元；商品房銷售額增長(zhǎng)10%，達(dá)到53.7億元；工業(yè)用電量增長(zhǎng)2%，達(dá)到7750萬(wàn)千瓦時(shí)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，達(dá)到30348元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，達(dá)到15224元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

（一）依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

一是鎖定建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的目標(biāo)，打造品牌優(yōu)勢(shì)。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及錦州消費(fèi)市場(chǎng)蘊(yùn)含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，我們必須堅(jiān)決鎖定這一目標(biāo)，叫響遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的品牌。通過(guò)品牌的影響力和聚集效應(yīng)，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的廣闊腹地。

二是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿(mào)物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)“四輪驅(qū)動(dòng)”，重點(diǎn)圍繞加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，優(yōu)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目布局規(guī)劃、落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬(wàn)馬從事服務(wù)業(yè)、千帆競(jìng)發(fā)發(fā)展服務(wù)業(yè)、千方百計(jì)支持服務(wù)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)，打造服務(wù)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)gdp占比和稅收貢獻(xiàn)顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。

三是緊緊抓住服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。要把重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成孵化器。依托臺(tái)灣百腦匯it總部經(jīng)濟(jì)大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈、錦州思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園等項(xiàng)目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項(xiàng)目的作用和效益產(chǎn)生裂變。要優(yōu)化重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目布局。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的落位，讓服務(wù)業(yè)發(fā)展骨架更加堅(jiān)實(shí)、格局日趨合理、空白得到填補(bǔ)。明年重點(diǎn)推進(jìn)的北山賓館、書(shū)香府邸和宜家家居城市綜合體等項(xiàng)目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴(kuò)項(xiàng)目要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和征收拆遷準(zhǔn)備工作。中環(huán)購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)。臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項(xiàng)目要簽約落地。

四是以多樣化個(gè)性化消費(fèi)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費(fèi)由模仿型排浪式向多樣化個(gè)性化轉(zhuǎn)變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，2015年新引進(jìn)年?duì)I業(yè)收入超1000萬(wàn)元總部經(jīng)濟(jì)不少于20家。要規(guī)范引導(dǎo)電子商務(wù)。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開(kāi)通等為牽動(dòng)，搭建電子商務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)電商企業(yè)，培育電商經(jīng)濟(jì)，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額7億元以上。要鼓勵(lì)發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，完成錦州古玩城擴(kuò)建項(xiàng)目選址及規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，并爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。高效完成法國(guó)迪卡儂大型體育及戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)銷售中心項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，確保上半年開(kāi)工建設(shè)。泰樂(lè)溫泉項(xiàng)目要加快建設(shè)，部分設(shè)施年內(nèi)投入使用。要搶抓錦州建設(shè)遼西金融中心機(jī)遇，積極引進(jìn)銀行及非銀行類金融機(jī)構(gòu)，使各類金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到80家，全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)50億元。

（二）依托重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)筑穩(wěn)定增長(zhǎng)新支柱。

一是繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)擺在政府工作生命線位置，強(qiáng)化洽談推進(jìn)、簽約落地、開(kāi)工建設(shè)和竣工營(yíng)業(yè)“四個(gè)一批”建設(shè)，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)，預(yù)計(jì)總投資1031.3億元，其中服務(wù)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，總投資800.5億元。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目16個(gè)，總投資232億元，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)力推進(jìn)征收拆遷工作，繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加大督查督辦力度，提高項(xiàng)目工作實(shí)效。

二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。在建項(xiàng)目抓竣工達(dá)產(chǎn)，茂業(yè)中心、臺(tái)灣百腦匯、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈等11個(gè)項(xiàng)目要如期竣工。在談項(xiàng)目抓簽約落地，東北古玩文化藝術(shù)品交易中心、法國(guó)迪卡儂、宜家家居、書(shū)香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個(gè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)簽約落地。落地項(xiàng)目抓開(kāi)工建設(shè)，中環(huán)購(gòu)物廣場(chǎng)、東城天下、思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園等17個(gè)項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)洽談推進(jìn)安樂(lè)里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴(kuò)、四十軍軍部及周邊改造等大項(xiàng)目。

三是以棚改項(xiàng)目和教育地產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)健房地產(chǎn)市場(chǎng)。優(yōu)化布局，復(fù)制名校，依托教育地產(chǎn)拉動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結(jié)合的方式，整合存量房源，堅(jiān)持讓利于民，擴(kuò)大房地產(chǎn)銷售。積極爭(zhēng)取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務(wù)。推進(jìn)以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實(shí)施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場(chǎng)周邊的房屋征收工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進(jìn)東湖天璽、鳳還朝等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目。

（三）做優(yōu)增量，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放水平新提升。

一是強(qiáng)化新常態(tài)蘊(yùn)藏新機(jī)遇的意識(shí)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有針對(duì)性地“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)招大商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招名商。要?jiǎng)?chuàng)造多種方式，利用一切機(jī)會(huì)，擴(kuò)大凌河知名度、美譽(yù)度，營(yíng)造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。

二是搞好選商選資。從產(chǎn)業(yè)上以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，重點(diǎn)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項(xiàng)目；從項(xiàng)目影響上，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目為主，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以億元以上項(xiàng)目為主，重點(diǎn)引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目。

三是夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)工作?？茖W(xué)編制招商工作計(jì)劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項(xiàng)目資料。充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，新包裝項(xiàng)目22個(gè)。堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍專家隊(duì)伍相結(jié)合，提高專業(yè)隊(duì)伍能力，聘請(qǐng)專家和企業(yè)界人士做招商顧問(wèn)，打造精英招商團(tuán)隊(duì)。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護(hù)公平正義，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造公平、誠(chéng)信、法治、安全的社會(huì)環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，縮短審批時(shí)限。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴(yán)，辦事效率高、投資回報(bào)高。對(duì)不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。

（四）搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)新突破。

一是完善紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產(chǎn)業(yè)和空間布局，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目擺放、配套建設(shè)有章可循、有法可依。將紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)納入《錦州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭(zhēng)取省市政府和有關(guān)部門(mén)支持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套方案設(shè)計(jì)。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載能力。

二是加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。重點(diǎn)推進(jìn)總投資25億元的紫荊新城項(xiàng)目、總投資12億元的思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園項(xiàng)目、總投資120億元的朝旭莊園項(xiàng)目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項(xiàng)目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國(guó)迪卡儂集團(tuán)投資建設(shè)的迪卡儂大型體育及戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)銷售中心項(xiàng)目。要依托紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢(shì)，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進(jìn)程中占據(jù)主動(dòng)。采取政企合作、市場(chǎng)化運(yùn)作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動(dòng)城區(qū)東部服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（五）廣辟財(cái)源，實(shí)現(xiàn)財(cái)政實(shí)力新增長(zhǎng)。

一是強(qiáng)化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開(kāi)展稅收專項(xiàng)整治，防止偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)管,科學(xué)分析和不斷優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。

二是培育和擴(kuò)大財(cái)源，確保剛性支出。加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)研和服務(wù)，力爭(zhēng)把大項(xiàng)目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點(diǎn)把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為財(cái)政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財(cái)源。搶抓東北振興規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策和資金支持。

三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，規(guī)范政府采購(gòu)流程。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)決壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政運(yùn)行成本。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，健全財(cái)稅工作考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面財(cái)源建設(shè)積極性。

（六）辦好實(shí)事，書(shū)寫(xiě)民生和諧新篇章。

一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度，確保弱勢(shì)群體住有所居。繼續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治,健全網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，廣開(kāi)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，提高人口素質(zhì)，自然增長(zhǎng)率控制在3.28‰以內(nèi)，人口出生率控制在5.05‰以內(nèi)。以“錦州教育發(fā)展建設(shè)年”為契機(jī)，實(shí)施義務(wù)教育再升級(jí)工程，推動(dòng)教育全面發(fā)展。推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強(qiáng)排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平公正秩序，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效化解信訪積案。深入開(kāi)展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計(jì)、兵役、人防、民族、宗教等各項(xiàng)工作。

二是重點(diǎn)辦好民生工作的十件實(shí)事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶；新增就業(yè)崗位6000個(gè)；完成50萬(wàn)平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)；取締區(qū)域內(nèi)10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學(xué)校的選址規(guī)劃；籌資400萬(wàn)元，推進(jìn)“三通兩平臺(tái)建設(shè)”，打造數(shù)字化校園；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)社區(qū)全覆蓋；啟動(dòng)示范社區(qū)建設(shè)，4個(gè)社區(qū)辦公及綜合用房面積達(dá)到1000平方米、工作經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元以上；全面完成國(guó)企職工安置，落實(shí)廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。

（七）勤政廉政，展示自身建設(shè)新形象。

一是推進(jìn)依法行政。健全政府法治工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)法制部門(mén)力量。加強(qiáng)法治教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。嚴(yán)格行政執(zhí)法，實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機(jī)制，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約。

二是提高政府效能。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完善重大行政決策制定機(jī)制。健全行政決策程序，出臺(tái)《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學(xué)、程序合法、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行規(guī)定，積極推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。

三是堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真貫徹關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等規(guī)定,切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)違紀(jì)案件。強(qiáng)化廉政教育管理,堅(jiān)持一崗雙責(zé)，按制度管人、用權(quán)、辦事。扎實(shí)開(kāi)展廉政文化示范創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)效能監(jiān)察,堅(jiān)決整治不良風(fēng)氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。

各位代表！新一年新起點(diǎn)，新常態(tài)新機(jī)遇，讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實(shí)凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)“遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

過(guò)去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經(jīng)受各種考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

——五年來(lái)，綜合實(shí)力大幅提升。

經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。

2011。

年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

280。

億元，比上年增長(zhǎng)。

14.5%。

是

2006。

年的。

2.8。

倍，年均增長(zhǎng)。

15.8%。

；財(cái)政收入。

20.31。

億元，比上年增長(zhǎng)。

14.3%。

是

2006。

年的。

2.7。

倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

164。

億元，比上年增長(zhǎng)。

30%。

是

2006。

年的。

3.2。

倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。

17:56.1:26.9。

二產(chǎn)比重上升。

15.7。

545。

億元、增加值。

139.7。

億元，分別比上年增長(zhǎng)。

44%。

和

19.4%。

是

2006。

年的。

3.9。

倍、

2.8。

倍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

85.3。

億元，比上年增長(zhǎng)。

13.1%。

是

2006。

年的。

1.8。

倍。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)日趨活躍，實(shí)現(xiàn)增加值。

68。

億元，比上年增長(zhǎng)。

9%。

年均增長(zhǎng)。

11%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

73.4。

億元，比上年增長(zhǎng)。

15.2%。

是

2006。

年的。

2.3。

2011。

年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

348。

億元，是。

2006。

年的。

3.8。

倍，年均增長(zhǎng)。

30.5%。

羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，生產(chǎn)企業(yè)增加到。

57。

家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。

25.5。

億元，年均增長(zhǎng)。

32.6%。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，總產(chǎn)值突破。

30。

億元，年均增長(zhǎng)。

28%。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)。

203。

家，比。

2006。

年末增加。

1

倍，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。

114。

家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全縣有。

18。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政收入突破千萬(wàn)元，其中。

5

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）過(guò)億元，分別比。

2006。

年增加。

15。

個(gè)和。

4

個(gè)。

——五年來(lái)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資

455。

億元，省“。

861。

”項(xiàng)目累計(jì)完成投資。

161。

493。

億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內(nèi)正式落戶開(kāi)工，已累計(jì)完成投資。

63.5。

22.5。

億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大到。

24。

平方公里，共引進(jìn)項(xiàng)目。

123。

個(gè)，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

109。

家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

396.6。

億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。

72.8%。

產(chǎn)業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強(qiáng)。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)。

33。

家，實(shí)現(xiàn)增加值。

62。

億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的。

22%。

擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

12。

家、工程技術(shù)研究中心。

4

家，企業(yè)博士后科研工作站。

1

家。主導(dǎo)制定了。

5

項(xiàng)省電纜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新增專利。

409。

項(xiàng)。擁有省著名商標(biāo)。

23。

件、名牌產(chǎn)品。

34。

10。

家小額貸款公司、

6

家融資擔(dān)保公司、

3

家典當(dāng)行。

2011。

年末，全縣各項(xiàng)貸款余額。

141。

億元，較年初增加。

32。

億元，是。

2006。

年末的。

2.3。

倍，新增存貸比由。

57.8%。

調(diào)整到。

103.6%。

積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權(quán)融資上實(shí)現(xiàn)突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國(guó)金融生態(tài)縣”稱號(hào)。

——五年來(lái)，改革開(kāi)放不斷深化。

各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變。國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤(pán)活資產(chǎn)

6.5。

472。

個(gè)，到位資金。

325。

億元，年均增長(zhǎng)。

43%。

其中：超。

10。

億元項(xiàng)目。

8

個(gè)，超億元項(xiàng)目。

75。

個(gè)。引進(jìn)外資項(xiàng)目。

7

個(gè)，實(shí)際利用外資。

2.75。

億美元，年均增長(zhǎng)。

34%。

其中世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)項(xiàng)目。

3

3.5。

億美元，年均增長(zhǎng)。

66%。

成立全省第二家縣級(jí)進(jìn)出口孵化促進(jìn)中心，全縣自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)增加到。

175。

家，出口總額達(dá)。

1.15。

億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，

2

家企業(yè)先后在國(guó)外投資辦廠或設(shè)立銷售公司。

——五年來(lái)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化率達(dá)

44.5%。

無(wú)城建設(shè)累計(jì)投入。

80。

億元，城市建成區(qū)面積由。

15。

平方公里擴(kuò)展到。

20。

平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。

31.5%。

榮獲“全省園林縣城”稱號(hào)。二壩、高溝兩座濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快完成投入。

18.5。

億元。小集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，建成區(qū)總面積達(dá)。

44。

平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”和“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，姚溝等。

3

5

個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村。交通條件極大改善，實(shí)施重大交通項(xiàng)目。

42。

個(gè)，京福高鐵無(wú)為段、裕溪河大橋建設(shè)加快推進(jìn)，完成“村村通”道路。

1500。

110。

千伏線路。

106。

公里、

35。

千伏及以下線路。

1241。

公里。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，投入。

1

億多元分五批建設(shè)了。

264。

個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，二壩水樓等。

3

個(gè)村被評(píng)為省級(jí)示范點(diǎn)。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。

8

萬(wàn)畝，封山育林。

5

萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。

300。

公里，全縣林木覆蓋率達(dá)。

20.2%。

——五年來(lái)，人民生活顯著改善。

民生工程推進(jìn)有力，累計(jì)投入

26.6。

2011。

年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)。

17723。

元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。

7400。

元，分別比上年增長(zhǎng)。

13.5%。

和

19.5%。

五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)。

185。

億元，比。

2006。

年末增加。

1.4。

倍。社會(huì)保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新增敬老院面積。

2.5。

萬(wàn)平方米、床位。

1800。

張，五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

45%。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到。

98.8%。

累計(jì)兌付補(bǔ)償金。

6.4。

億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)。

99%。

24。

平方米、

26。

平方米。建成保障性住房。

826。

套，完成農(nóng)村危房改造。

4270。

戶，有效緩解了低收入群體住房困難問(wèn)題。

——五年來(lái)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，累計(jì)投入

35。

2209。

名，教育教學(xué)條件明顯改善。高考成績(jī)連年攀升，五年向高校輸送大學(xué)生。

3.1。

45。

23。

所、新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

267。

個(gè)，規(guī)范化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

11。

2.8。

萬(wàn)人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

9.5。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4.35。

‰以內(nèi)，榮獲“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號(hào)。全面推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管取得實(shí)效。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、廣播電視、體育、共青團(tuán)、婦女兒童、外事僑務(wù)、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

——五年來(lái)，民主法制逐步健全。

“五五”普法規(guī)劃任務(wù)全面完成，法律援助工作扎實(shí)有效。大力推行政務(wù)公開(kāi)，注重聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結(jié)人大代表建議

443。

件、政協(xié)委員提案。

554。

59。

項(xiàng)、取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

42。

項(xiàng)。大力推進(jìn)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理，五年共辦理。

48.4。

萬(wàn)件。深入開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和民主評(píng)議百名股長(zhǎng)活動(dòng)，對(duì)。

41。

個(gè)單位、

106。

人啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)。

各位代表，五年攻堅(jiān)，五年跨越，我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下、社會(huì)各界同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來(lái)，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，始終堅(jiān)持以人為本，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，立足無(wú)為實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

面對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，制定并落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強(qiáng)招商、擴(kuò)外需，縣域經(jīng)濟(jì)在克服困難中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)皖江示范區(qū)建設(shè)和區(qū)劃調(diào)整的歷史性機(jī)遇，我們堅(jiān)持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項(xiàng)目促調(diào)整，以科技促轉(zhuǎn)型，一批有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新不放松，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

把解放思想作為工作先導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)王坤友等活動(dòng)。根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，適時(shí)提出新的目標(biāo)，制定實(shí)施了一系列重大舉措，并在實(shí)踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設(shè)投資公司，運(yùn)用市場(chǎng)化手段建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力支撐。大力實(shí)施“示范區(qū)建設(shè)突破年”和“招商引資強(qiáng)抓年”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批“大、高、外”項(xiàng)目相繼落戶，為今后的發(fā)展積蓄了能量。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

充分利用國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類項(xiàng)目和涉農(nóng)資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，財(cái)力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，認(rèn)真開(kāi)展家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動(dòng)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（四）堅(jiān)持改善民生不懈怠，千方百計(jì)促進(jìn)社會(huì)和諧。

積極推進(jìn)民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力滿足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會(huì)保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農(nóng)合和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力開(kāi)展礦山整治和生態(tài)修復(fù)，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機(jī)制，關(guān)閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

（五）堅(jiān)持自身建設(shè)不松懈，努力打造人民滿意政府。

修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學(xué)習(xí)例會(huì)制度，政府整體工作水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)依法行政，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)、政府網(wǎng)站等平臺(tái)作用，暢通民意反映渠道，增強(qiáng)政府工作的透明度。堅(jiān)持以強(qiáng)化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標(biāo)，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益，確保了各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)，政府形象進(jìn)一步提升。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠(yuǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務(wù)依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變不快，自身建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將高度重視并采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。

各位代表，未來(lái)五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，更是推動(dòng)“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。如何順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握無(wú)為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問(wèn)題，是無(wú)為能否實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。

縱觀全局，我們面臨的形勢(shì)仍將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿希望。從發(fā)展的機(jī)遇來(lái)看，國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略深入推進(jìn)，泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，項(xiàng)目、政策、資本和信息等要素聚集而來(lái)，各種有利因素的疊加效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。從發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)機(jī)制基本形成，長(zhǎng)期積蓄的勢(shì)能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會(huì)描繪了宏偉藍(lán)圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，廣大干群不甘落后、思變求進(jìn)的愿望非常強(qiáng)烈。從發(fā)展的潛力來(lái)看，華誼煤化工、雙錢(qián)輪胎等重大項(xiàng)目將相繼竣工投產(chǎn)，電線電纜、新型化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力明顯增強(qiáng)，長(zhǎng)江岸線資源、人力資源、國(guó)土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在蔓延；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，在全省、全市爭(zhēng)先進(jìn)位的任務(wù)艱巨、壓力巨大；經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，社會(huì)問(wèn)題和矛盾不斷顯現(xiàn)，社會(huì)建設(shè)管理任務(wù)更加繁重。歷史的車輪滾滾向前，機(jī)遇難得而易失，形勢(shì)喜人更逼人。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，時(shí)刻關(guān)注宏觀形勢(shì)走向，時(shí)刻關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)變化，時(shí)刻關(guān)注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)、新情況的分析和研判，樹(shù)立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標(biāo)舉措，擔(dān)起歷史重任，始終堅(jiān)韌不拔，提振精神、搶抓機(jī)遇、奮力而為，努力開(kāi)創(chuàng)無(wú)為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負(fù)市委、市政府厚望，不負(fù)全縣人民重托。

554211。

”發(fā)展計(jì)劃為重點(diǎn)，以保障和改善民生為根本，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，堅(jiān)持沿江發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、人民幸福的美好無(wú)為。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。

16%。

財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。

27%。

固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

20%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。

17%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)。

26%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。

15%。

農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。

15%。

到

2016。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)翻一番以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)兩倍以上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大突破，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

——堅(jiān)持沿江發(fā)展，在做強(qiáng)港橋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)開(kāi)放合作上求突破。

按照市“跨江聯(lián)動(dòng)、擁江發(fā)展”的要求，依托長(zhǎng)江岸線資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權(quán)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展，著力構(gòu)建港橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產(chǎn)生“黃金效益”。搶抓國(guó)家、省市過(guò)江通道建設(shè)的契機(jī)，超前謀劃重大交通設(shè)施連接線，推進(jìn)京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長(zhǎng)江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，跨江聯(lián)動(dòng)，全面擴(kuò)大開(kāi)放合作，堅(jiān)持大招商、招大商，全力培育無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)“千億園區(qū)”，以大開(kāi)放、大合作推進(jìn)大跨越。

——堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。

緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)和國(guó)家實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，堅(jiān)持在發(fā)展中主動(dòng)轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中積極發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。用足用活合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力弘揚(yáng)“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動(dòng)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無(wú)為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)上求突破。

堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走“三化同步”之路。加快建設(shè)無(wú)城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快以中心村為主體的新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強(qiáng)化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。整合各類資金，加大對(duì)西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、東西互補(bǔ)、縮差共進(jìn)的生動(dòng)局面。

——堅(jiān)持和諧發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明、增進(jìn)群眾福祉上求突破。

更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極擴(kuò)大“創(chuàng)業(yè)型”社會(huì)就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會(huì)事業(yè)，完善“共享型”社會(huì)保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，努力建設(shè)和諧無(wú)為。

三、

2012。

2012。

14.5%。

財(cái)政收入增長(zhǎng)。

18%。

全部工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)。

24%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

23%。

以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

16%。

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

18%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

15.5%。

15%。

城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)。

35%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

5.43。

‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)載體建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

圍繞“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)，進(jìn)一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。

40。

億元。實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略和“小巨人”培育計(jì)劃，加大對(duì)全縣前。

20。

強(qiáng)企業(yè)的支持和成長(zhǎng)性小微企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)。

125。

家，超。

10。

億元企業(yè)達(dá)。

10。

家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

3

家上市企業(yè)，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。

1

家，推進(jìn)企業(yè)改制。

家，培育重點(diǎn)企業(yè)。

家。

6000。

80。

億元。

15。

平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成自來(lái)水廠和污水處理廠，新建道路。

34。

公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

10。

bt。

bot。

發(fā)行政府債券等方式，吸引社會(huì)資本國(guó)有資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，建立利益分享機(jī)制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)跨江合作。

（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持建管并重，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。

把加快推進(jìn)城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化工作舉措，謀求城市建設(shè)管理全面突破。

高水平編制城市規(guī)劃。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進(jìn)“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有機(jī)銜接，市縣規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接。完成無(wú)為縣城市總體規(guī)劃修編和無(wú)城城南新城、福渡組團(tuán)控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃?xì)?、人防及地下空間開(kāi)發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專項(xiàng)規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。

高效率推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“城市建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)安置房。

30。

萬(wàn)平方米、保障性住房。

35。

18。

項(xiàng)已開(kāi)工項(xiàng)目，啟動(dòng)和開(kāi)工比亞迪大道、五星級(jí)賓館、城南九年一貫制學(xué)校等。

12。

20。

50。

億元。

高標(biāo)準(zhǔn)抓好城鎮(zhèn)管理。開(kāi)展“市容整治規(guī)范年”活動(dòng)，加大違法建設(shè)管控力度，確保存量違法建設(shè)逐步減少、當(dāng)年違法建設(shè)零增長(zhǎng)。加強(qiáng)城區(qū)出租車和公交車管理，完善道路標(biāo)識(shí)牌、信號(hào)燈等設(shè)施，清理占道經(jīng)營(yíng)，提高城區(qū)暢行能力。開(kāi)展住宅小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)治理，建立健全物業(yè)管理考核機(jī)制，切實(shí)提高物業(yè)管理水平。加大戶外廣告管理力度，對(duì)無(wú)城城區(qū)煙花爆竹燃放實(shí)行限制，開(kāi)展主干道路、集貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強(qiáng)干線公路兩側(cè)設(shè)施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實(shí)施數(shù)字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開(kāi)展市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)，不斷提高文明創(chuàng)建水平。

（三）突出農(nóng)民增收，加大“三農(nóng)”投入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2000。

5

個(gè)。抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。

220。

千伏通江變、啟動(dòng)。

500。

68。

公里，改造危橋。

14。

座。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，整合各類涉農(nóng)資金，加大對(duì)西部薄弱地區(qū)投入，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造和村莊整治，深入開(kāi)展農(nóng)村美好家園創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

100。

億元，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家以上。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農(nóng)民增收新空間。

（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)開(kāi)放合作，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

1

家面積不少于。

5000。

8

家以上，爭(zhēng)取國(guó)家火炬計(jì)劃。

2

項(xiàng)、星火計(jì)劃。

1

項(xiàng)，開(kāi)發(fā)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品。

2

項(xiàng)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。

10。

項(xiàng)。實(shí)施名牌興企戰(zhàn)略，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)以上知名品牌。

2

個(gè)、著名商標(biāo)。

5

個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)全年申請(qǐng)專利。

600。

件。積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。制定推進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵(lì)機(jī)制，大力培育引進(jìn)創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

500。

強(qiáng)、國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)。

100。

10。

億元項(xiàng)目。

5

130。

億元，利用外資突破。

1

15%。

以上。建立縣級(jí)對(duì)外勞務(wù)合作平臺(tái)，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。

400。

戶、個(gè)體工商戶。

2400。

戶以上。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，完善職業(yè)技能鑒定體系，實(shí)施新技師培養(yǎng)計(jì)劃，培育高技能人才。加大對(duì)外出務(wù)工人員的指導(dǎo)和服務(wù)力度，積極發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大對(duì)群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。

（五）突出三產(chǎn)活縣，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競(jìng)爭(zhēng)力提升，力爭(zhēng)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)

10%。

提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。出臺(tái)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。開(kāi)工建設(shè)無(wú)城城南。

10。

2

家鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)工程”，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)。

做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)。支持地方銀行做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)。

1

億元，再引進(jìn)。

20%。

10。

億元城投建設(shè)債。做實(shí)宜居公司，搭建保障房建設(shè)平臺(tái)，力爭(zhēng)當(dāng)年籌措保障房建設(shè)資金。

5

億元。大力引進(jìn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，幫助企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資。維護(hù)金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

3

家，四星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)。

家，爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2

2

家。加強(qiáng)旅游項(xiàng)目招商和宣傳推介工作，擴(kuò)大無(wú)為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開(kāi)發(fā)公司，探索旅游資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

家。

（六）突出文化惠民，強(qiáng)化政策支持，加快推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

文化是軟實(shí)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。無(wú)為要實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹十七屆六中全會(huì)精神，大力實(shí)施文化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進(jìn)發(fā)展。

全面繁榮文化事業(yè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開(kāi)放。啟動(dòng)米公祠擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)縣文化（老干部）活動(dòng)中心、圖書(shū)館、全民健身活動(dòng)中心等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以各類社團(tuán)為龍頭，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術(shù)節(jié)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，積極舉辦米芾書(shū)畫(huà)研討會(huì)和書(shū)畫(huà)、攝影等展覽，開(kāi)辦“無(wú)為大講堂”。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身和廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開(kāi)展。加大公共文化投入，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人投資公共文化事業(yè)。

2

家民營(yíng)劇團(tuán)，支持縣內(nèi)外文化團(tuán)體開(kāi)展各類文化交流活動(dòng)。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進(jìn)文化戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)社會(huì)資本向文化產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，大力發(fā)展動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告會(huì)展、休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)、演藝演出等文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)民間演藝團(tuán)體管理和網(wǎng)吧、書(shū)刊、音像等文化市場(chǎng)的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化、和諧文化、誠(chéng)信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無(wú)為歷史文化底蘊(yùn)，熱情謳歌當(dāng)代無(wú)為兒女生動(dòng)實(shí)踐，凝煉升華“無(wú)為精神”，使之成為全縣人民廣泛認(rèn)同的文化理念和精神境界。堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。加快建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，推進(jìn)政府誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（七）突出生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐更高水平、更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展。

861。

”項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)。

100%。

依法全面推進(jìn)排污許可證制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，削減總量，嚴(yán)格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極打造國(guó)內(nèi)一流的煤基多聯(lián)產(chǎn)精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。

1

萬(wàn)畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施嚴(yán)格的飲用水源和地表水域保護(hù)制度，嚴(yán)控山體開(kāi)挖、礦山開(kāi)采。加強(qiáng)重大環(huán)境安全隱患防范，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施綠色家園和中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，提高農(nóng)村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡(luò)，大力治理農(nóng)村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法中心建設(shè)。積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

7000。

畝以上。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。強(qiáng)力推進(jìn)閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎(jiǎng)勵(lì)力度，利用市場(chǎng)手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地行為，對(duì)圈而不用、效益低下、停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)和土地利用率、產(chǎn)出率較低的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整置換，切實(shí)提高土地利用效率。

（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會(huì)管理，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。

始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。

大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實(shí)施。

39。

項(xiàng)民生工程，安排投入。

10。

億元，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務(wù)為重點(diǎn)，著力解決群眾關(guān)切的重大問(wèn)題，探索改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保障水平。進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作，加大對(duì)困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步加大教育投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，做大做強(qiáng)職業(yè)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無(wú)中、二中擴(kuò)建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設(shè)任務(wù)。支持無(wú)為二中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范高中。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大日常監(jiān)管力度，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，啟動(dòng)全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計(jì)劃生育整體工作水平。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)，抓好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役工作，扎實(shí)開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)。實(shí)施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革。重視工青婦工作，加強(qiáng)留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務(wù)、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關(guān)心下一代、氣象、檔案等各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。完善村民、居民自治制度，進(jìn)一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)各類社會(huì)組織健康發(fā)展。切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，實(shí)行聯(lián)合調(diào)處，創(chuàng)新信訪機(jī)制，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。開(kāi)展“六五”法制宣傳教育，加強(qiáng)法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)校車管理，切實(shí)保障學(xué)生交通安全。加快縣政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件信息報(bào)送體系，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作，切實(shí)增強(qiáng)保障公共安全和處理突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（九）突出職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的愿望，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在更高的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。注重理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動(dòng)工作的措施。著力推進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，聘請(qǐng)縣政府經(jīng)濟(jì)、法律顧問(wèn)，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽(tīng)證制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)性、民主性。重視社情民意，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，充分發(fā)揮“縣長(zhǎng)信箱”、“在線訪談”、“無(wú)為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實(shí)際，更加符合群眾愿望。

堅(jiān)持依法行政。深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快“法治無(wú)為”建設(shè)。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)提高議案提案辦理質(zhì)量。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。重視政府制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權(quán)限和程序開(kāi)展政府工作，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅(jiān)持高效施政。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，細(xì)化量化工作任務(wù)，形成上下銜接、層層負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系。加強(qiáng)督查督辦，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，已經(jīng)落實(shí)的查效果、正在落實(shí)的查進(jìn)度、沒(méi)有落實(shí)的查原因、落實(shí)不力的追責(zé)任，確保政令暢通。深化民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決治庸、治懶、治散。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐窗口集中辦理，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾制。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，推行并聯(lián)審批制，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度和辦事效率。

堅(jiān)持廉潔從政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地“招拍掛”、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強(qiáng)公務(wù)員管理，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。重視審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化行政監(jiān)察，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，切實(shí)糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。

142。

萬(wàn)無(wú)為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機(jī)遇，勇敢面對(duì)各種挑戰(zhàn)，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)本屆政府良好開(kāi)局，在奮力推進(jìn)無(wú)為跨越趕超的征程上，譜寫(xiě)出更加壯麗的篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

過(guò)去的一年，縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年?duì)庍M(jìn)位、三年上臺(tái)階、五年大跨越”總體目標(biāo)，繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭(zhēng)進(jìn)位、過(guò)十億”，“三年大競(jìng)賽、今年再爭(zhēng)先”的目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

——綜合實(shí)力再上臺(tái)階。

預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值達(dá)到

78。

億元，增長(zhǎng)。

12%。

財(cái)政收入取得歷史性突破，實(shí)現(xiàn)兩年翻番，達(dá)到。

10.05。

億元，增長(zhǎng)。

49.1%,。

稅收占總收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

億元，增長(zhǎng)。

58.2%。

；財(cái)政總收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；財(cái)政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

億元，增長(zhǎng)。

11%。

預(yù)計(jì)全縣固定資產(chǎn)投資。

49。

億元，增長(zhǎng)。

28%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

12。

億元，增長(zhǎng)。

14%。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添活力。

預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為

24.2。

億元、

98。

億元、

10。

億元，分別增長(zhǎng)。

16%。

18%。

21%。

引進(jìn)省外資金重大項(xiàng)目。

24。

個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。

19。

億元，增長(zhǎng)。

21.5%。

；利用外資。

4460。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

20.3%。

；完成外貿(mào)出口。

1.6。

億美元，增長(zhǎng)。

255.6%。

新增入園投產(chǎn)企業(yè)。

18。

家，累計(jì)達(dá)。

173。

家，預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

100。

億元，實(shí)現(xiàn)稅收。

2

億元。良頭水廠、英村。

110。

千伏變電站建成投運(yùn)，報(bào)批項(xiàng)目用地。

2300。

畝，平整土地。

2100。

畝，社會(huì)用電量。

8.9。

億度，增長(zhǎng)。

26%。

萬(wàn)國(guó)礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。

5

億元。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值

27.5。

億元，糧食播面。

60。

萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量。

28。

萬(wàn)噸。

52。

個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展順利，完成造林。

3.2。

萬(wàn)畝。正邦油茶、景笙丹桂項(xiàng)目有序推進(jìn)，

38。

座?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。

20。

5.86。

萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。

61。

萬(wàn)千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進(jìn)。先后榮獲全國(guó)農(nóng)技推廣新機(jī)制新模式建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣稱號(hào)。

——生態(tài)旅游增強(qiáng)后勁。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務(wù)完成，削減化學(xué)需氧量

437.3。

噸、氨氮。

91.6。

噸、二氧化硫。

80。

噸、氮氧化物。

7.35。

噸。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3

個(gè)，省級(jí)生態(tài)村。

6

3a。

級(jí)旅游景區(qū)工作有序開(kāi)展。

——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。

累計(jì)撥付重點(diǎn)工程建設(shè)資金

3.7。

億元。

精心實(shí)施。

57。

320。

國(guó)道新連接線建設(shè)、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。

累計(jì)民生支出

11.35。

億元，占總支出的。

71.8%。

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，發(fā)放低保金。

3587。

萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8459。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

10069。

人，園區(qū)務(wù)工人員達(dá)。

2.2。

504。

套廉租房，開(kāi)工建設(shè)。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

戶農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶）。廣電藝術(shù)團(tuán)轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨?qiáng)縣專項(xiàng)計(jì)劃”評(píng)為省優(yōu)項(xiàng)目?？h檔案館晉升國(guó)家二級(jí)綜合館。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時(shí)解決群眾合理訴求。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，被評(píng)為“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣”。深入開(kāi)展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會(huì)治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。

——行政服務(wù)提高效率。

辦理人大代表建議

33。

件、政協(xié)委員提案。

56。

件，辦結(jié)率。

100%。

10。

個(gè)、減少收費(fèi)項(xiàng)目。

11。

項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。

設(shè)立重大項(xiàng)目“綠色通道”，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時(shí)，物資、供銷、商務(wù)、法制、人防、審計(jì)、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等方面工作都取得了新成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！

回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目；財(cái)政增長(zhǎng)后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟(jì)效益不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會(huì)管理和發(fā)展環(huán)境有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。

2013。

年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強(qiáng)內(nèi)功、爭(zhēng)進(jìn)位”，“三年大競(jìng)賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績(jī)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。

全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)為：財(cái)政總收入。

12。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

以上；生產(chǎn)總值凈增。

10。

億元，力爭(zhēng)達(dá)到。

90。

億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

18%;。

利用外資增長(zhǎng)。

10%。

；引進(jìn)內(nèi)資、外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

20%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

；農(nóng)民人均純收入凈增。

800。

元以上。

320。

國(guó)道連接線道路建設(shè)，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動(dòng)城南中學(xué)建設(shè)、新建城南幼兒園，實(shí)施新昌二小、新昌三小擴(kuò)建工程；四是抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場(chǎng)所，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社會(huì)福利中心建設(shè)；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項(xiàng)目建設(shè)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）以擴(kuò)大投資，項(xiàng)目建設(shè)為引擎，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

12。

個(gè)，其中。

10。

億元以上項(xiàng)目。

1

個(gè)；利用外資。

4800。

萬(wàn)美元；外貿(mào)出口。

6000。

5

4

個(gè)重大項(xiàng)目平臺(tái)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)。及時(shí)召開(kāi)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，全力破解項(xiàng)目建設(shè)要素制約，加速推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

（二）以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

220。

千伏變電站新增一臺(tái)。

18。

萬(wàn)千伏安主變。加快楊梅塘等。

3

4

led。

5

億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

家、納稅超。

500。

萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)。

10。

家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

126。

億元。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。

一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和整村推進(jìn)工作，穩(wěn)步實(shí)施。

34。

個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，完成。

2

16。

家。三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫(kù)和。

16。

座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及。

48。

座山塘水庫(kù)清淤整治、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，實(shí)施好國(guó)家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地整治和萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）以完善功能、提升品位為重點(diǎn)，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、維護(hù)民利為根本，著力開(kāi)創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

4200。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

3800。

人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護(hù)婦女兒童權(quán)益。三是促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)依法治縣，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。

（六）以為民務(wù)實(shí)、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。

一是堅(jiān)持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對(duì)涉及民生的重要事項(xiàng)及時(shí)組織聽(tīng)證。暢通與群眾的溝通渠道，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)村入戶、進(jìn)園入企，廣泛聽(tīng)民意、知民情、解民憂。二是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，著力建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬的工作精神，倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到強(qiáng)化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理上來(lái)，形成干部在一線服務(wù)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇六

2011。

年

1

月

20。

日在清新縣第六屆。

人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上。

縣長(zhǎng)鄭小燕。

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十一五”時(shí)期工作回顧。

7

年獲得市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評(píng)一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全市前列的目標(biāo)，超額完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上歷史新臺(tái)階。

2010。

年，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值。

194.7。

億元，比上年增長(zhǎng)。

25%。

五年年均增長(zhǎng)。

27.6%。

一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由。

2005。

年

24.1。

∶

36.2。

∶

39.7。

調(diào)整為。

2010。

年

9.6。

∶

60.9。

∶

29.5。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

168.04。

億元，比上年增長(zhǎng)。

23.6%。

五年年均增長(zhǎng)。

44%。

全縣財(cái)政總收入。

21.22。

億元，其中本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入。

8.39。

億元，分別比上年增長(zhǎng)。

32.75%。

和

45.08%。

五年年均增長(zhǎng)。

33.77%。

和

42.94%。

本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入增幅連續(xù)。

4

年位居全市之首。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)。

97.6。

億元，比“十五”期末增長(zhǎng)。

1.2。

倍。在崗職工年平均工資和農(nóng)民年人均純收入分別達(dá)。

25959。

元和。

6601。

元，比上年增長(zhǎng)。

7%。

和

11.96%。

五年年均增長(zhǎng)。

9.9%。

和

12%。

全縣。

8

個(gè)鎮(zhèn)中，太和、太平兩鎮(zhèn)連續(xù)。

6

年進(jìn)入全市。

10。

強(qiáng)鎮(zhèn)行列。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上歷史新臺(tái)階。

2010。

年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破。

600。

億元，達(dá)到。

619。

億元，實(shí)現(xiàn)增加值。

127.7。

億元，分別比上年增長(zhǎng)。

52.9%。

和

46.5%。

五年年均增長(zhǎng)。

53.72%。

和

47.79%。

工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率從。

45.7%。

提高到。

56.36%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。

167。

家，完成總產(chǎn)值。

602.11。

億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的。

97.27%。

其中年產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)由。

2005。

年的。

12。

家增加到。

77。

家，增長(zhǎng)。

5.4。

倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，五年間，累計(jì)關(guān)停“兩高一資”企業(yè)。

5

家。投入資金。

1420。

萬(wàn)元，支持忠華棉紡等。

28。

14。

個(gè)產(chǎn)品（工業(yè)類。

3

個(gè)、農(nóng)業(yè)類。

11。

6

件商標(biāo)被評(píng)為廣東省著名商標(biāo)。

——“三農(nóng)”工作跨上歷史新臺(tái)階。

2010。

年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

32.76。

億元，比上年增長(zhǎng)。

10.1%。

五年年均增長(zhǎng)。

8.72%。

連續(xù)。

7

年增幅全市第一。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。

5.9。

萬(wàn)畝，三鳥(niǎo)飼養(yǎng)量。

1625.5。

萬(wàn)只，分別比“十五”期末增長(zhǎng)。

5000。

畝和。

19.8%。

“十一五”期間，縣級(jí)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)方面的資金達(dá)。

2.08。

億元，年均糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在。

13。

萬(wàn)噸左右，糧經(jīng)種植比和種養(yǎng)產(chǎn)值比分別調(diào)整為。

49.33。

∶

50.67。

和

48.7。

∶

51.3。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新發(fā)展，五年間，引進(jìn)培育各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

27。

家（省級(jí)。

2

家、市級(jí)。

9

家、縣級(jí)。

16。

家），成立農(nóng)民專業(yè)合作社。

79。

個(gè)，流轉(zhuǎn)耕地面積。

53123。

畝，其中。

2010。

年流轉(zhuǎn)。

7273。

畝。農(nóng)業(yè)招商取得實(shí)效，五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。

29。

個(gè)，合同投資金額。

29。

22。

個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。

25。

個(gè)，獲得有機(jī)食品認(rèn)證。

2

個(gè)、綠色食品認(rèn)證。

1

個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建成了以三坑亨圖村為代表的。

7

個(gè)示范村、

13。

個(gè)示范點(diǎn)、

16。

個(gè)推進(jìn)村和。

1

15659。

萬(wàn)元，

2010。

年有。

56。

條省級(jí)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定超過(guò)。

3

萬(wàn)元，

4541。

戶

19058。

人實(shí)現(xiàn)脫貧。五年間投入。

9718。

萬(wàn)元，整治各類農(nóng)田項(xiàng)目。

27。

個(gè)共。

57800。

畝，農(nóng)村生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨上歷史新臺(tái)階。

2010。

年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

37.02。

億元，比上年增長(zhǎng)。

25.1%。

五年年均增長(zhǎng)。

24.44%。

“十一五”期間，創(chuàng)建了“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”等。

11。

個(gè)旅游品牌，新開(kāi)發(fā)景區(qū)。

18。

個(gè)，其中，國(guó)家。

4a。

3a。

級(jí)景區(qū)各。

1

個(gè)。清新花園酒店等一批旅游飯店投入使用，新增接待床位。

820。

個(gè)。連續(xù)。

5

年實(shí)現(xiàn)接待游客人次和旅游收入居全省縣級(jí)首位，其中。

2010。

年全縣接待國(guó)內(nèi)外游客。

526.6。

萬(wàn)人次，推算旅游總收入。

20.1。

億元，分別比上年增長(zhǎng)。

13.7%。

和

19%。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，品牌小區(qū)林立，五年間累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目（以整體項(xiàng)目名稱為準(zhǔn)）。

109。

個(gè)，商品房竣工面積。

456.3。

萬(wàn)平方米，累計(jì)銷售金額。

43.35。

億元。全縣新發(fā)展個(gè)體工商戶。

19713。

戶、私營(yíng)企業(yè)。

1203。

家。商圈建設(shè)初見(jiàn)成效，天天樂(lè)百貨、濱礦·金五菱國(guó)際建材廣場(chǎng)竣工營(yíng)業(yè)。

——對(duì)外開(kāi)放跨上歷史新臺(tái)階。

2010。

年全縣外貿(mào)出口總額達(dá)。

4.9。

億美元，比上年增長(zhǎng)。

22.09%。

五年年均增長(zhǎng)。

8.8%。

五年間，全縣累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。

390。

個(gè)，合同投資金額。

659.1。

億元，其中，億元以上項(xiàng)目。

125。

個(gè)；累計(jì)合同利用外資。

4.89。

億美元，實(shí)際利用外資。

4.46。

億美元，其中，

2010。

年合同利用外資。

9850。

萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資。

7860。

35。

個(gè)，完成投資。

27.37。

億元，英超陶瓷、宏全食品一期等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，

2010。

年兩個(gè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。

35.3。

億元。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨上歷史新臺(tái)階。

“十一五”期間，全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

531.44。

億元，是“十五”時(shí)期的。

8.1。

倍，五年年均增長(zhǎng)。

44%。

交通路網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)，五年間，累計(jì)投入。

14。

億元，新建等級(jí)公路。

1098.85。

公里、農(nóng)村公路。

978.5。

公里，提前一年完成了通行政村公路硬底化任務(wù)。截至。

2010。

年

12。

月，全縣公路通車?yán)锍虨椤?/p>

2799.9。

公里，公路密度達(dá)每百平方公里。

120.6。

公里。市政公共設(shè)施不斷完善，五年間，累計(jì)投入。

5.79。

2.68。

億元，完成了清西圍、飛水圍、縣城防洪工程和龍須帶、風(fēng)云、西坑等。

12。

宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)；完成農(nóng)村飲水工程。

96。

宗，解決了。

15.3。

萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，受益群眾達(dá)。

22.5。

萬(wàn)人。縣城第二水廠建設(shè)進(jìn)展順利。電力設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，

220。

千伏回瀾站。

2

號(hào)變擴(kuò)建工程、

110。

千伏筆架山輸變電工程、

110。

千伏珠坑輸變電工程、

110。

千伏七拱至浸潭輸電線路工程和。

110。

2013。

年首臺(tái)機(jī)組可并網(wǎng)發(fā)電。

——環(huán)境保護(hù)工作跨上歷史新臺(tái)階。

“十一五”期間，全縣累計(jì)造林

27.9。

萬(wàn)畝，完成義務(wù)植樹(shù)。

560。

萬(wàn)株，森林覆蓋率從。

63.5%。

提高到。

65.6%。

活立木蓄積量從。

338.9。

萬(wàn)立方米增加到。

566.1。

3

1010.5。

噸和。

245.6。

噸，完成了市下達(dá)任務(wù)。編制了《清新縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（。

2011。

～

2020。

年）研究報(bào)告》。狠抓節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，

2010。

年全縣單位生產(chǎn)總值能耗比。

2005。

年下降。

16%。

年均下降。

3.2%。

扎實(shí)抓好利用園地、山坡地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，新增耕地面積。

13031.42。

畝。

——體制改革跨上歷史新臺(tái)階。

“十一五”期間，各項(xiàng)改革穩(wěn)健開(kāi)展。政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成效顯著，全縣精減縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)

3

個(gè)，精減率。

13.4%。

；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)編制。

19.01%。

站所精簡(jiǎn)事編達(dá)。

63.63%。

妥善分流安置人員。

115。

130。

項(xiàng)，對(duì)比第三輪行政審批制度改革減少了。

37.8。

211。

萬(wàn)畝，占集體林地總面積的。

85.4%。

著力推進(jìn)鄉(xiāng)村教育體制改革，合理調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局全縣納入財(cái)政預(yù)算的單位全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，全面落實(shí)鎮(zhèn)財(cái)縣管鎮(zhèn)用和村帳鎮(zhèn)代理工作，扎實(shí)推進(jìn)“組帳村代理”

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展跨上歷史新臺(tái)階。

大力推進(jìn)科教興縣戰(zhàn)略。“十一五”期間，累計(jì)安排教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)

12.81。

1100。

多名，其中具有碩士學(xué)位和中級(jí)以上職稱人才。

120。

多名?？h一中擴(kuò)建和縣三中新建兩個(gè)項(xiàng)目順利完成，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

9914。

5

1968。

戶

8326。

人改善了居住條件。累計(jì)投入。

160。

多萬(wàn)元，安排。

15。

戶符合條件的家庭入住廉租房，

10。

戶低收入家庭租住公共租賃住房，發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

44。

戶。精神文明建設(shè)有效推進(jìn)。五年間全縣累計(jì)創(chuàng)建縣級(jí)以上生態(tài)文明村。

68。

條、文明戶。

4800。

50000。

戶，廣播電視“村村通工程”全面完成。新建“農(nóng)家書(shū)屋”

179。

100%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

250。

元和。

125。

元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到。

295。

元?？h財(cái)政每年按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套醫(yī)療救助資金，對(duì)困難群眾提供救助?？h社會(huì)福利中心建成投入使用。創(chuàng)建“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣”工作通過(guò)國(guó)家評(píng)審驗(yàn)收。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作順利完成。全國(guó)第六次人口普查工作扎實(shí)推進(jìn)。婦女、兒童、監(jiān)察、審計(jì)、檔案、物價(jià)、保密、人防、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、老區(qū)、殘聯(lián)、外事僑務(wù)、臺(tái)辦、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得新成績(jī)。

——政府自身建設(shè)跨上歷史新臺(tái)階。

認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，始終做到依法行政、高效服務(wù)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定。堅(jiān)持通過(guò)人大代表約見(jiàn)縣長(zhǎng)座談會(huì)傾聽(tīng)人大代表的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案，五年間共辦理人大代表建議

468。

件和政協(xié)委員提案。

533。

件，辦復(fù)率。

100%。

2008。

～

2010。

年按省的要求實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出零增長(zhǎng)。

各位代表！回顧過(guò)去五年的奮斗歷程，我們能取得令人滿意的業(yè)績(jī)，關(guān)鍵是在工作中做到了“五個(gè)始終堅(jiān)持”：一是始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握時(shí)代脈搏，堅(jiān)定不移地解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新；二是始終堅(jiān)持“三產(chǎn)并舉、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，狠抓第一要?jiǎng)?wù)，一心一意謀發(fā)展；三是始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)定不移地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益；四是始終堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；五是始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

各位代表，“十一五”時(shí)期，清新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐清新人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！向長(zhǎng)期關(guān)心支持我縣發(fā)展的香港和澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：人均經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有待提升，農(nóng)民增收壓力較大；土地節(jié)約集約利用水平不高，土地供需矛盾比較突出；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，節(jié)能降耗和污染減排壓力較大；區(qū)域發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍比較薄弱，等等。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真研究對(duì)策，努力加以解決。

二、“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

“十二五”時(shí)期，是我縣爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵和科學(xué)發(fā)展示范縣的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。我縣既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但總體上有利條件更為明顯。全球進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，區(qū)域合作空間進(jìn)一步擴(kuò)展，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，市場(chǎng)潛力巨大。我縣經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提高，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速期，投資與消費(fèi)需求不斷擴(kuò)張，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素不斷增多，加上我縣得天獨(dú)厚的良好生態(tài)環(huán)境和自然資源，使我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。但與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，我國(guó)穩(wěn)定外需與促進(jìn)內(nèi)需的雙重任務(wù)十分艱巨，結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難，宏觀調(diào)控面臨兩難選擇。資源、能源短缺將進(jìn)一步加劇，生態(tài)、環(huán)境、土地等約束條件日趨剛性，勞動(dòng)力成本上升的倒逼機(jī)制日漸形成，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，作為后發(fā)地區(qū)的清新將面臨發(fā)展與轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)與壓力。我們要認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

“十二五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值到。

2015。

年比。

2010。

年翻一番，突破。

420。

億元（。

2010。

年不變價(jià)），年均增長(zhǎng)。

16%。

；人均生產(chǎn)總值達(dá)到。

6.2。

萬(wàn)元左右；地方財(cái)政一般預(yù)算收入。

2015。

年達(dá)到。

21。

億元，年均增長(zhǎng)。

20%。

；節(jié)能降耗和污染物減排達(dá)到上級(jí)考核要求；努力把我縣建設(shè)成為中國(guó)休閑養(yǎng)生及生態(tài)旅游名城、廣佛清都市圈先進(jìn)制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移基地與成長(zhǎng)新區(qū)、清遠(yuǎn)大市區(qū)商務(wù)宜居新城，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得更大發(fā)展，精神文明與民主法制建設(shè)明顯加強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，努力爭(zhēng)當(dāng)全市乃至全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵和科學(xué)發(fā)展示范縣。

實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握清新實(shí)際，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。必須做到“六個(gè)更加注重”：

（一）更加注重改善民生。

堅(jiān)持以人為本，實(shí)施富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略，注重發(fā)展成果的普惠性，將更多的財(cái)政增量部分投入到保障民生方面支出，讓全縣人民共享改革發(fā)展的成果。深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，重視發(fā)展學(xué)前教育，鞏固“普高”成果，全面提升教育質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，為群眾提供公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。不斷完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，積極開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。深入挖掘歷史內(nèi)涵，促進(jìn)大文化建設(shè)，豐富人民群眾的精神生活。加大扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作力度，讓貧困群眾走上共同富裕道路。

（二）更加注重提升發(fā)展質(zhì)量。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)、支持企業(yè)建立研發(fā)中心。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升制鞋、建材、陶瓷、紡織、化工、電子、食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。整合資源，全面實(shí)施國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。

（三）更加注重促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加快以盈富園區(qū)和龍灣工業(yè)基地為重點(diǎn)的清西產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓緊完善云龍園區(qū)各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮云龍園區(qū)和清西產(chǎn)業(yè)基地兩大工業(yè)引擎的輻射作用，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步縮小南北兩片的發(fā)展差距。落實(shí)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展的自主性和靈活性，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。以縣城建設(shè)為中心，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，不斷完善城市服務(wù)功能，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。扎實(shí)推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

（四）更加注重增強(qiáng)發(fā)展后勁。

繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，不斷健全和完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。加大招商引資力度，增強(qiáng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。優(yōu)化利用外資和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，重視發(fā)展本地規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)外源型和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政稅收、城市建設(shè)等方面戰(zhàn)略人才。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)科學(xué)研究、工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等各類高級(jí)人才，為我縣今后的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

（五）更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

到“十二五”期末，全縣森林覆蓋率達(dá)到

66%。

100%。

縣城空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)到。

340。

天以上，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到。

60%。

50%。

以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到。

90%。

以上，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到。

95%。

以上。

（六）更加注重民主法制建設(shè)。

認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法教育，全面推進(jìn)依法治縣。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造法治、誠(chéng)信、公平、文明的市場(chǎng)環(huán)境。完善社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制，妥善處理各方面利益關(guān)系，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平。全面落實(shí)安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，努力形成社會(huì)安定、環(huán)境安全、百姓安寧的良好局面。完善民主管理制度，加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)依法治縣各項(xiàng)舉措，進(jìn)一步加大《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》實(shí)施力度，深化行政體制改革，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

各位代表！清新“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，科學(xué)發(fā)展新的航程已經(jīng)開(kāi)啟。我們堅(jiān)信，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣人民的不懈努力，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧的新清新必將崛起于北江之畔！

三、

2011。

2011。

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，加快建設(shè)全面小康社會(huì)有著十分重要的意義。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆八次全會(huì)、市委五屆十二次全會(huì)精神，按照縣委五屆十次全會(huì)的部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)，更加注重改革創(chuàng)新和破解難題，更加注重民生改善和社會(huì)和諧，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)較快發(fā)展，為“十二五”發(fā)展起好步、開(kāi)好局，全力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

20%。

以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

20%。

以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

18%。

以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

20%。

以上，在崗職工年人均工資增長(zhǎng)。

10%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

以上，節(jié)能降耗和污染物減排完成市下達(dá)的任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將以民生為依歸，以推動(dòng)工作為載體，以依法行政為保障，重點(diǎn)抓好以下八方面工作：

（一）加快推進(jìn)“兩圈兩帶”建設(shè)，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

加速打造發(fā)展平臺(tái)。千方百計(jì)解決云龍園區(qū)的歷史遺留問(wèn)題，用好省扶持的。

1

億元競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展資金（首期。

4000。

萬(wàn)元），加快濱江水廠和園區(qū)的主干道路建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。

70。

億元以上。以盈富園區(qū)為重點(diǎn)，整合清西大道沿線資源，全面鋪開(kāi)清西工業(yè)基地建設(shè)，強(qiáng)化南部發(fā)展引擎。抓緊完善龍灣電鍍工業(yè)基地，打造以電鍍?yōu)橹鞯墓I(yè)集群，增加新的增長(zhǎng)極。加快云龍園區(qū)綜合樓和山塘、太平兩個(gè)綜合配套區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，為企業(yè)、員工營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

:

一要落實(shí)資金，要明確項(xiàng)目投資規(guī)模、強(qiáng)度，開(kāi)工、投產(chǎn)時(shí)間，杜絕圈地、囤地行為；二要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定；三要節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)能耗低、污染物排放少、產(chǎn)值大、稅收高的企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，力爭(zhēng)將“林中寶”創(chuàng)建為國(guó)家馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)字號(hào)品牌零的突破。力促忠華、先導(dǎo)、新一派上市，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

11。

個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。富盛針織、忠華棉紡二期、宏全食品二期、廣英水泥三期等。

12。

個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)要建成投產(chǎn)。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

1000。

萬(wàn)元，專項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；安排。

500。

萬(wàn)元作為“政銀?！焙献骰?，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供最多達(dá)。

5000。

萬(wàn)元的信貸支持。今年，力爭(zhēng)新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

1

家，縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

5

家，農(nóng)民專業(yè)合作社。

10。

1

～

3

個(gè)連片。

500。

畝以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。按照“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

12。

個(gè)省級(jí)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到。

3

萬(wàn)元以上，

9535。

人脫貧。

加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入。

1639。

萬(wàn)元，年內(nèi)完成基本農(nóng)田整治項(xiàng)目、中央新增糧食補(bǔ)貼項(xiàng)目、

2010。

年度國(guó)家農(nóng)綜土地治理項(xiàng)目和農(nóng)田基本建設(shè)議案項(xiàng)目等工程?？h財(cái)政安排。

500。

萬(wàn)元，專項(xiàng)用于整治小陂頭、小水圳工作。啟動(dòng)。

2009。

～

2010。

12。

宗中、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，確保安全運(yùn)行。積極做好清西排澇溝體系、新增農(nóng)村飲水安全工程、茅舍嶺水閘重建、濱江流域綜合治理工程、三坑南圍和黃崗聯(lián)圍除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目的規(guī)劃上報(bào)工作。認(rèn)真做好全國(guó)第一次水利普查工作。

3

～

5

個(gè)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、占有市場(chǎng)的能力。投入。

100。

萬(wàn)元，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作，逐步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力和水平，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。縣財(cái)政安排。

500。

萬(wàn)元，專項(xiàng)支持社會(huì)主義新農(nóng)村和生態(tài)文明村建設(shè)。加強(qiáng)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片申報(bào)項(xiàng)目跟蹤工作。繼續(xù)抓好新增示范村的規(guī)劃建設(shè)，加大以工促農(nóng)力度，鼓勵(lì)各類企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)。把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，打造集農(nóng)業(yè)、文化、景觀、科普為一體的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（三）投資和消費(fèi)并重，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化交通路網(wǎng)。完成。

100。

公里以上農(nóng)村公路改造任務(wù)。加強(qiáng)與清連高速公路業(yè)主溝通，完成。

s114。

線清新段修復(fù)工程。加快推進(jìn)清西產(chǎn)業(yè)路升級(jí)改造、

s114。

線石潭至清新水泥段、

x370。

線軍營(yíng)至石坎段、中糧大橋及引道、

x371。

線魚(yú)壩橋和。

x370。

線龍頸橋改危工程等項(xiàng)目建設(shè)，完成。

s350。

線平崗橋、

x368。

線浸潭橋改危項(xiàng)目。做好。

s354。

220。

千伏石潭（禾云）輸變電工程、

110。

千伏井塘輸變電工程、

220。

千伏螺清線解口入回瀾站和螺回線雙解口入賢令山站線路工程以及清遠(yuǎn)抽水蓄能電站工程建設(shè)。

6

大功能中心、佰合谷旅游度假區(qū)、五星漂流旅游度假區(qū)擴(kuò)建和石湖花之海等項(xiàng)目建設(shè)，打造集原住民文化、生態(tài)觀光、休閑度假、商貿(mào)旅游為一體的大旅游產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“一帶兩河二線三區(qū)”的戰(zhàn)略布局。全力支持清新花園酒店參評(píng)五星級(jí)旅游飯店工作，提升全縣旅游接待能力，大力發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)。

促進(jìn)商貿(mào)流通。加快新世紀(jì)城北廣場(chǎng)、景源都匯旅游品商場(chǎng)、美林商場(chǎng)、星光步行街等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)縣城商業(yè)繁榮。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型商貿(mào)、連鎖超市到縣城和各鎮(zhèn)布設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，為群眾營(yíng)造舒適、安全消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、以舊換新等各項(xiàng)工作，拓展農(nóng)村消費(fèi)。積極動(dòng)員企業(yè)參加“廣貨全國(guó)行”活動(dòng)。積極引進(jìn)和培育大型流通企業(yè)，清新水泥、廣英水泥、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園要注冊(cè)成立物流公司。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力保障房地產(chǎn)市場(chǎng)供給穩(wěn)定。

（四）以縣城建設(shè)為中心，掀起城鎮(zhèn)化發(fā)展新高潮。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。以高水平的規(guī)劃引領(lǐng)高品位城市建設(shè)?？h城方面，按照“清遠(yuǎn)市區(qū)后花園”的定位和要求，全面無(wú)縫對(duì)接清遠(yuǎn)市區(qū)。按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展的原則，做好墟鎮(zhèn)、園區(qū)、重大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，為城鎮(zhèn)發(fā)展拓展新的空間。堅(jiān)決查處違規(guī)建設(shè)，確保城鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

拉開(kāi)縣城擴(kuò)展框架。按照“南拓、西進(jìn)、北延”的思路抓好縣城建設(shè)?！澳贤亍本褪亲ズ蔑w來(lái)湖片區(qū)征地拆遷工作，全力配合市推進(jìn)環(huán)湖路建設(shè)，盡快啟動(dòng)湖邊商業(yè)開(kāi)發(fā)?！拔鬟M(jìn)”就是堅(jiān)持新區(qū)拓展與舊城改造并重，啟動(dòng)飛水新區(qū)建設(shè)，打造住可望江、出可親水、水清岸綠的高品質(zhì)生活區(qū)；“北延”就是抓好逕口片區(qū)改造，配合市盡快完成城西大道改造工程，將逕口片區(qū)打造成清遠(yuǎn)市乃至廣東的“北大門(mén)”。

推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加大城鎮(zhèn)建設(shè)扶持力度，今年起縣財(cái)政每年安排。

1000。

萬(wàn)元設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)性資金，獎(jiǎng)勵(lì)。

2

個(gè)鎮(zhèn)（每鎮(zhèn)。

500。

10%。

的自然村，綠化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。深化城鄉(xiāng)清潔工程，組織開(kāi)展城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，改善提升城鎮(zhèn)、農(nóng)村人居環(huán)境。

（五）加快建設(shè)“兩型社會(huì)”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型），營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。

6

6000。

畝造林任務(wù)。加大扶持力度，加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，今年新發(fā)展油茶。

3000。

畝。加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，抓好森林防火工作，切實(shí)保護(hù)森林資源，創(chuàng)建。

20。

條林業(yè)生態(tài)文明示范村。

加大節(jié)能減排力度。突出抓好建材、化工、造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能。

3000。

噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)的節(jié)能降耗工作，全縣單位生產(chǎn)總值能耗下降達(dá)到上級(jí)考核要求。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，污染物減排指標(biāo)達(dá)到市考核要求。強(qiáng)化新建企業(yè)環(huán)評(píng)管理，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)口。繼續(xù)推進(jìn)濱江河綜合整治，穩(wěn)妥做好濱江河中上游產(chǎn)業(yè)布局和控制，加強(qiáng)流域內(nèi)禽畜養(yǎng)殖業(yè)管理和污染治理，推廣禽畜養(yǎng)殖業(yè)污水零排放處理技術(shù)，從源頭上控制工業(yè)污染物排放和農(nóng)業(yè)面源污染，保持濱江河水質(zhì)。

14379.05。

畝補(bǔ)充耕地任務(wù)，為爭(zhēng)取用地指標(biāo)創(chuàng)造條件。做好土地挖潛，扎實(shí)開(kāi)展閑置土地清理處置工作，盤(pán)活存量建設(shè)用地，騰出用地指標(biāo)，緩解建設(shè)用地緊張矛盾。加大項(xiàng)目用地審核力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地指標(biāo)，堅(jiān)持集約高效用地。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率。

（六）優(yōu)先保障和改善民生，著力建設(shè)和諧幸福清新。

3.5%。

以內(nèi)。增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。

5500。

人以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2

萬(wàn)人以上。

30。

畝土地，抓緊上馬建設(shè)一批廉租房和公租房，解決符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題。

提升教育水平。增加財(cái)政投入，今年新創(chuàng)建。

1

個(gè)以上省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建為省教育強(qiáng)縣。全面完成中小學(xué)校舍安全工程，不斷改善辦學(xué)條件。合理配置公共教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，促進(jìn)教育公平。抓緊編制全縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，努力提高幼兒入園率。加快發(fā)展職業(yè)教育。健全資助制度，扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。鞏固“兩相當(dāng)”工作成果，完善中小學(xué)教師績(jī)效工資制度，調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性。加快推進(jìn)縣三小、縣二中擴(kuò)建工程，解決縣城學(xué)位緊張問(wèn)題。

改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大財(cái)政支持力度，逐步推進(jìn)村衛(wèi)生站規(guī)范改造，提高全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生站醫(yī)療服務(wù)水平，讓廣大農(nóng)村群眾享受公共衛(wèi)生服務(wù)均等化成果。啟動(dòng)山塘、太和、禾云、石潭衛(wèi)生院改造工程建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)建省藥品安全示范縣活動(dòng)，完善食品藥品安全監(jiān)管體系，確保群眾飲食放心、用藥安全。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施基本藥物制度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。

提高財(cái)政保障能力。強(qiáng)化稅源監(jiān)控，積極構(gòu)筑寬領(lǐng)域、多層次、全覆蓋的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)非稅收入的管理，強(qiáng)化對(duì)罰沒(méi)收入、土地出讓金和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益的管理，拓寬收入范圍。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、科技教育、文化衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等公共事業(yè)的保障力度。完善財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)督機(jī)制，健全專項(xiàng)資金的管理辦法，嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效制度，提高資金使用效益。

（七）落實(shí)第一責(zé)任，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓好事業(yè)單位分類改革工作，規(guī)范公務(wù)員管理，提高機(jī)關(guān)效能，建設(shè)現(xiàn)代型的“小政府、大社會(huì)”。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置改革，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資制度改革，堅(jiān)持以人為本，完善收入增長(zhǎng)和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮干部職工的積極性。抓好林改掃尾工作，規(guī)范森林資源轉(zhuǎn)讓行為，激活林地健康有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)工作和“一網(wǎng)式”全流程行政審批系統(tǒng)的使用與管理，加強(qiáng)電子監(jiān)察，進(jìn)一步提高辦事效率。

7.8。

‰以內(nèi)，政策內(nèi)生育率達(dá)到。

95.5%。

以上，力爭(zhēng)人口計(jì)生工作升上省一類縣管理。

加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作。健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛的綜合平臺(tái)。做好流動(dòng)人口服務(wù)管理，加強(qiáng)特殊人群幫教管理和服務(wù)工作，加大社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)整治力度。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決打擊欺行霸市、制假售假和商業(yè)欺詐等行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)公共安全和社會(huì)治安保障能力。嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。認(rèn)真抓好村級(jí)換屆選舉工作。健全應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)基本生活必需品價(jià)格穩(wěn)定。深入開(kāi)展雙擁優(yōu)撫活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快大文化建設(shè)，抓好以“三館一院”（圖書(shū)館、文化館、博物館、電影院）為重點(diǎn)的縣城文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“四送”下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷提升人民群眾的精神文化生活質(zhì)量。做好第三次全國(guó)文物普查、第六次全國(guó)人口普查和“六五”普法等工作。統(tǒng)籌發(fā)展審計(jì)、民族宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、婦女、兒童等其它事業(yè)。

（八）全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

嚴(yán)格依法行政。深入貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推行依法決策、依法辦事、依法處理問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，大力推行陽(yáng)光政務(wù)，提高行政效能，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，努力提高政府執(zhí)行力和公信力。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。加強(qiáng)行政監(jiān)督，深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)、政風(fēng)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)和建議。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察和行政復(fù)議工作，進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)力度，督促和約束政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責(zé)。

堅(jiān)持廉潔從政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善政府采購(gòu)、招投標(biāo)與重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估制度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為。健全完善項(xiàng)目審批、土地出讓、資產(chǎn)處置、資金使用、規(guī)費(fèi)收繳、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防腐敗。

90。

周年！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

克難奮進(jìn)努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局。

2011年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)政策趨緊和行政區(qū)劃調(diào)整等帶來(lái)的多重壓力，縣政府在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第九次黨代會(huì)精神，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，基本完成了十屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣gdp達(dá)到70.36億元，增長(zhǎng)13.2%；完成財(cái)政總收入5.5億元，增長(zhǎng)30.55%，其中完成一般預(yù)算收入3.52億元，增長(zhǎng)33.69%。完成固定資產(chǎn)投資37億元，增長(zhǎng)45%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.15億元，增長(zhǎng)15.2%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.2：47：29.8調(diào)整為20.7：49.9：29.4，二產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.14億元，增長(zhǎng)20.4%，其中規(guī)模工業(yè)增加值16.38億元，增長(zhǎng)22.1%?！?115”工程和“億元企業(yè)”工程強(qiáng)力推進(jìn)，時(shí)代絕緣產(chǎn)值近8億元，華新水泥、創(chuàng)林合金、時(shí)代散熱等產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)不斷壯大。工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金1.56億元，增長(zhǎng)18.83%。園區(qū)攻堅(jiān)效果明顯，在建項(xiàng)目達(dá)12個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資14.5億元，增長(zhǎng)31.64%；園區(qū)經(jīng)濟(jì)日趨活躍，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入43.63億元，增長(zhǎng)52.44%，上繳稅金總額1.25億元，增長(zhǎng)97.8%；園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步明朗，僅機(jī)械制造及硬質(zhì)合金企業(yè)就達(dá)28家，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的68%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值28.91億元，增長(zhǎng)5%。鞏固全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣成果，成功創(chuàng)建全省油茶生產(chǎn)大縣。實(shí)現(xiàn)糧食播種面積71.19萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)33.98萬(wàn)噸，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收；年出欄生豬78.77萬(wàn)頭；新造油茶5000畝、墾復(fù)油茶6000畝。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)57家，產(chǎn)值達(dá)5.17億元，增長(zhǎng)19%。完成水利工程4200余處，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)3座，解決農(nóng)村1.21萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，新建農(nóng)村沼氣池1820口。新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)——松西子社區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，白鶴小學(xué)松西子分校、社區(qū)服務(wù)中心、“穿衣戴帽”工程等順利完成，千畝出口蔬菜基地、千畝優(yōu)質(zhì)稻基地、千畝農(nóng)業(yè)體驗(yàn)公園、千畝葡萄莊園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。南陽(yáng)橋鄉(xiāng)獲評(píng)“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。旅游三產(chǎn)日益活躍。全年共接待游客33.55萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.51億元。修編了《株洲縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，楊得志故居、惠天然城市公園、金洲島等旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。房地產(chǎn)完成投資7.85億元，實(shí)現(xiàn)銷售面積50.34萬(wàn)平方米，分別增長(zhǎng)22.7%、22.9%。金融、商貿(mào)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額62.57億元，增長(zhǎng)30.14%，各項(xiàng)貸款余額23.16億元，增長(zhǎng)8.45%?？h農(nóng)村信用社完成統(tǒng)一法人改革。融興村鎮(zhèn)銀行正式掛牌成立?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”進(jìn)展順利，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店190家。“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作有序開(kāi)展，發(fā)放補(bǔ)貼1290.16萬(wàn)元。

招商引資態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

招商引資縱深發(fā)展。制定了《關(guān)于鼓勵(lì)投資促進(jìn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列優(yōu)惠政策，組建了11支重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，組織承辦了廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會(huì)粵港澳明星企業(yè)來(lái)縣投資考察活動(dòng)，組團(tuán)參加了省經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、“湘商大會(huì)”和第六屆中博會(huì)，全年引進(jìn)到位內(nèi)資18億元，到位外資1800萬(wàn)美元。與中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)新能源公司簽約的總投資40億元風(fēng)電項(xiàng)目正式落戶縣內(nèi)，泰達(dá)機(jī)械、潔宇日化、金韋實(shí)業(yè)等9個(gè)工業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)，總投資5.5億元?！叭珖?guó)小農(nóng)水重點(diǎn)示范縣”、金浩萬(wàn)畝茶油園、明楊農(nóng)牧綜合開(kāi)發(fā)、王竹千畝大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，株洲航電空洲島休閑度假中心、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)等三產(chǎn)項(xiàng)目成功引進(jìn)縣內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)突破發(fā)展。芷淥公路建成通車，貫穿全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的s211株洲縣段擴(kuò)改工程基本通車，建成通暢工程109.2公里、通鄉(xiāng)工程32.96公里，s313改線工程正式立項(xiàng)，總投資將逾3億元。淥南220千伏、灣塘110千伏、太湖35千伏變電站加快建設(shè)，24個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造全面完成。健全機(jī)制推動(dòng)發(fā)展。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資責(zé)任制度，縣委、人大、政府、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志分別聯(lián)系新能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、機(jī)械裝備制造的招商引資工作。建立項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，按照城市建設(shè)“五大板塊”[1]的布局，將全縣20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目分成五大片區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制[2]，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

提質(zhì)擴(kuò)容進(jìn)程加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成效顯著。

加快“無(wú)縫融城”步伐，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。啟動(dòng)縣城總規(guī)修改，加強(qiáng)舊城中心區(qū)改造和重點(diǎn)地段修建性詳規(guī)的編制工作，南洲新區(qū)主干路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過(guò)評(píng)審，完成龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃修編。完善縣城五大板塊規(guī)劃體系，與市區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。伏波大道、縣城4條主干道、10條背街小巷和縣城路燈提質(zhì)改造工程全面完成，淥江風(fēng)光帶開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)津口東路改造、生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。梅子湖水面拓展、主干道、環(huán)湖路和橋涵建設(shè)基本完成。加快城區(qū)天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)，縣城污水處理廠、垃圾收集站、城區(qū)公廁等市政設(shè)施進(jìn)一步健全，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到提升。全面推進(jìn)縣城主次干道環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化，環(huán)衛(wèi)保潔水平明顯提升。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城建投、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司等投融資公司經(jīng)營(yíng)能力得到提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵領(lǐng)域的信貸投放，成功爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行2.5億元貸款，有力地支持了淥江兩岸土地整治開(kāi)發(fā)。

民生民利保障有力，社會(huì)各業(yè)亮點(diǎn)紛呈。

全年縣財(cái)政民生支出達(dá)7.8億元，占全縣一般預(yù)算支出的69.1%。居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)18076元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)9463元，分別增長(zhǎng)14.55%、23.69%。深入開(kāi)展減負(fù)惠農(nóng)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)補(bǔ)貼7000余萬(wàn)元。保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2260人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7841人，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)就業(yè)援助100%。社保覆蓋面逐步擴(kuò)大，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別新增2300人、1440人、1510人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保40887人，正式啟動(dòng)被征地農(nóng)民基本生活保障和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，分別有4885人、2034人參保，財(cái)政投入資金3496萬(wàn)元。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保19.4萬(wàn)人、參保繳費(fèi)率達(dá)88.35%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合27.69萬(wàn)人、參合率達(dá)98.78%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由300元/月提高至330元/月，農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差提高到65元以上，累計(jì)發(fā)放低保金2957萬(wàn)元。五保戶分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到200元/月，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到360元/月，就醫(yī)費(fèi)用全免?；菝窆こ添樌七M(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施藥品零差率銷售，門(mén)診費(fèi)用、門(mén)診藥品費(fèi)、住院藥品費(fèi)分別下降23.98%、32.89%、48.41%，基本解決農(nóng)民“看病貴”問(wèn)題。一醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目土方工程正在實(shí)施，朱亭中心衛(wèi)生院、14所村衛(wèi)生室建設(shè)全面完成。開(kāi)展藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，食品藥品安全誠(chéng)信示范區(qū)建設(shè)和藥品安全監(jiān)管工作走在全國(guó)前列。社會(huì)養(yǎng)老福利中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加大廉租房、安居房等保障性住房建設(shè)力度，新建廉租房288套，改造棚戶區(qū)120戶，完成農(nóng)村危房改造802棟。建成9所合格學(xué)校、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、136家農(nóng)家書(shū)屋、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。順利承辦全國(guó)新年群眾登高健身活動(dòng)。此外，機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、審計(jì)、移動(dòng)、電信、住房公積金、廣播電視、檔案史志、國(guó)防、人防、殘聯(lián)、移民、農(nóng)機(jī)、老齡、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作也都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受各類工作評(píng)議；認(rèn)真辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案94件，見(jiàn)面率、辦結(jié)率均為100%。堅(jiān)決執(zhí)行《治理干部作風(fēng)突出問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定》等文件，推行“三個(gè)嚴(yán)禁”[3]，倡導(dǎo)“五加二”、“白加黑”工作機(jī)制[4]，激發(fā)干部工作熱情。出臺(tái)了《株洲縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等系列文件，有效加強(qiáng)了項(xiàng)目管理。進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作，清理了行政許可收費(fèi)項(xiàng)目，384項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中在政務(wù)中心辦理。在信訪局、政務(wù)中心等單位實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，每天延長(zhǎng)1小時(shí)工作時(shí)間。開(kāi)通“12345”縣長(zhǎng)熱線，認(rèn)真辦理市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱來(lái)函來(lái)電，暢通群眾訴求渠道。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政供養(yǎng)人員清理清查工作，切實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，查處“小金庫(kù)”3個(gè)。完成報(bào)批項(xiàng)目用地和儲(chǔ)備土地4358畝，批回建設(shè)用地2662畝，促進(jìn)了項(xiàng)目順利實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。開(kāi)展河道采砂和黃龍內(nèi)港非法淘金整治工作，非法采砂、非法淘金現(xiàn)象得到有效遏制，進(jìn)一步規(guī)范砂石經(jīng)營(yíng)秩序。

各位代表，通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力，2011年我縣喜獲多項(xiàng)殊榮：榮獲國(guó)家科普示范縣、全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全省油茶生產(chǎn)大縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣、全省人口和計(jì)劃生育工作模范單位，繼續(xù)保持全省平安縣稱號(hào)，躋身全省地方財(cái)政收入20強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、各人民團(tuán)體積極參政議政的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧力量，凝聚了全縣人民的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣部隊(duì)官兵和全縣人民，向關(guān)心、支持、參與株洲縣建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的謝意！

成績(jī)值得肯定，問(wèn)題不容忽視。

我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況來(lái)看：粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低小散”問(wèn)題仍然突出，自主創(chuàng)新能力亟待提高，土地等資源要素供需矛盾較為明顯，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，不和諧不穩(wěn)定因素依然存在。從人民群眾反映的情況來(lái)看：交通、水利、市政、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的要求還有較大差距，城市管理機(jī)制有待進(jìn)一步理順，農(nóng)民增收難等問(wèn)題尚未有效解決，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度還需不斷加大；等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將始終保持清醒頭腦，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)決有力的措施，切實(shí)加以解決。

把握大勢(shì)科學(xué)謀劃今年工作。

2012年，是黨的十八大召開(kāi)的喜慶之年，也是本屆政府任期屆滿、新一屆政府的開(kāi)局之年，更是深入推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程、奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，使命光榮，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。審視今日之淥湘，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，既有相對(duì)不足，也有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；既有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更有難得機(jī)遇。我們得“天時(shí)”，當(dāng)前，國(guó)家把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)方針，把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四化兩型”[5]發(fā)展戰(zhàn)略，致力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”[6]，正在進(jìn)行一場(chǎng)偉大的變革和創(chuàng)業(yè)的壯闊實(shí)踐。市委、市政府大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，突出“三個(gè)加快”[7]，爭(zhēng)當(dāng)全省轉(zhuǎn)方式、建“兩型”的排頭兵。我們秉“地利”，隨著株洲“一體三極”[8]城市發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施，我縣已成為主城區(qū)南拓的重要一極。正在規(guī)劃的株洲貨運(yùn)南站、韶醴高速和已立項(xiàng)的s313改線工程，對(duì)我縣開(kāi)發(fā)南洲新區(qū)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)意義重大。我們聚“人和”，經(jīng)過(guò)去年蘇北之行的教育啟示，以及各級(jí)各部門(mén)對(duì)縣情的深化認(rèn)識(shí)，全縣加快發(fā)展的思路越發(fā)清晰、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚、求富求強(qiáng)的熱情空前高漲，凝聚形成了風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的局面。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省第十次、市第十一次、縣第九次黨代會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以解決老百姓最為關(guān)注的問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，鼓勁加壓，重點(diǎn)突破，努力開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)縣新局面，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)13%，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)13%、14%；各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)發(fā)展更加和諧，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，要集中力量突出抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事和“四創(chuàng)四化”工作。

十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：1.全面啟動(dòng)淥鴻風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，打造長(zhǎng)株潭城市群新能源中心。2.加快建設(shè)潔宇日化10萬(wàn)噸氧凈生產(chǎn)基地，建設(shè)全國(guó)最大的“活性氧”洗滌用品生產(chǎn)基地。3.完成光明重機(jī)二期主體工程建設(shè)，建成中南地區(qū)最大的機(jī)械加工單體廠房。4.加快松西子社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。5.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金浩茶油3萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶基地，形成油茶精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。6.加快惠天然城市公園建設(shè)，打造大型現(xiàn)代化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國(guó)際社區(qū)。7.完成楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)一期工程建設(shè)，打造長(zhǎng)株潭城市群休閑度假勝地。8.建設(shè)觀賞石文化創(chuàng)意園，打造縣內(nèi)首個(gè)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。9.以楊得志故居、淥口老街、毛澤東考察湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)舊址等紅色景點(diǎn)為支撐，輔以農(nóng)家休閑、民俗特色等元素，打造景點(diǎn)完備、功能完善的伏波紅色景區(qū)。10.啟動(dòng)綜合性商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)水平。

十大基礎(chǔ)工程：1.全面完成s211株洲縣段擴(kuò)改工程，暢通南北交通大動(dòng)脈。2.完成津口東路改造，提升縣城品質(zhì)品位。3.推進(jìn)漉浦東路延伸段建設(shè)，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.啟動(dòng)淥楓大道建設(shè)，完善縣城交通體系。5.全面推進(jìn)南洲新區(qū)路網(wǎng)、自來(lái)水廠建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。6.推進(jìn)行政中心建設(shè)，促進(jìn)南洲新區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)、行政商貿(mào)區(qū)整體開(kāi)發(fā)。7.推進(jìn)梅子湖建設(shè)，打造高端休閑度假區(qū)。8.完成淥江風(fēng)光帶一期工程建設(shè)，打造水韻淥湘旅游精品。9.完成淥南220千伏變電站建設(shè)并投入運(yùn)行，保障南洲新區(qū)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)需求。10.全面完成生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善城區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施。

十大民生實(shí)事：1.加強(qiáng)社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2260人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000人；補(bǔ)貼公益性崗位500人；開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2200人次、技能培訓(xùn)1500人；實(shí)施被征地農(nóng)民基本生活保障工作。2.著力解困救貧。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由330元/月提高至370元/月，農(nóng)村低保人均補(bǔ)差由60元/月提高至85元/月以上，五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由360元/月提高至400元/月，醫(yī)療救助最高標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高至4000元；完成社會(huì)養(yǎng)老福利中心一期工程建設(shè)。3.改善就學(xué)條件。建設(shè)合格學(xué)校3所，改擴(kuò)建公辦幼兒園3所，資助貧困學(xué)生2200人。4.提高就醫(yī)水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率鞏固在96%以上，統(tǒng)籌范圍內(nèi)補(bǔ)償率75%以上；改擴(kuò)建淦田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，新建村衛(wèi)生室9個(gè)。5.加強(qiáng)住房保障。新建廉租房312套、公租房168套，改造保障房150套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1400戶，改造棚戶區(qū)146戶，改造農(nóng)村危房800棟。6.改善交通條件。完成農(nóng)村道路建設(shè)148.2公里，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路、通暢工程全覆蓋；啟動(dòng)城區(qū)自行車租賃系統(tǒng)和縣城電動(dòng)公交車建設(shè)。7.改善人居環(huán)境。新建或改擴(kuò)建城區(qū)公廁6個(gè)，完成農(nóng)村改廁1500戶；新建或改造城區(qū)4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；新建農(nóng)村沼氣池1000口。8.完善水電設(shè)施。完成朱亭港太湖、磚橋段22公里中小河流綜合治理項(xiàng)目，完成朱亭小農(nóng)水重點(diǎn)縣高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)8座；完成64個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造。9.保障公共安全。創(chuàng)建食品藥品安全誠(chéng)信示范區(qū)；創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，建設(shè)安監(jiān)站14個(gè)；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安保設(shè)施建設(shè)；升級(jí)改造渡口碼頭13處，逐步完成全縣簡(jiǎn)易碼頭、渡口改造；啟動(dòng)節(jié)假日義渡制度。10.加強(qiáng)文化建設(shè)。建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋40個(gè)，啟動(dòng)6個(gè)城鄉(xiāng)健身工程建設(shè)，送戲下鄉(xiāng)30場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)3917場(chǎng)；創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目1個(gè)。

“四創(chuàng)四化”工作：在全面完成縣城主干道、背街小巷和縣城路燈提質(zhì)改造工程的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“四創(chuàng)四化”活動(dòng)。“四創(chuàng)”即創(chuàng)建全國(guó)平安暢通縣、全省文明縣城、全省衛(wèi)生縣城、全省園林城市?！八幕奔磳?shí)施綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。綠化就是要屋頂造綠、見(jiàn)縫插綠、窗臺(tái)布綠、墻面添綠，對(duì)城區(qū)主干道和綠地景觀進(jìn)行提質(zhì)，形成多樣化立體綠化格局。亮化就是要改造提升縣城路燈和景觀照明設(shè)施。美化就是要規(guī)范縣城建筑色調(diào)，對(duì)臨街建筑進(jìn)行“穿衣戴帽”，著力改善縣城環(huán)境。數(shù)字化就是要建設(shè)淥口城區(qū)技防系統(tǒng)和數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣城全時(shí)段、全方位、全覆蓋的立體數(shù)字化管理。

各位代表！今年是全縣的“民生事業(yè)年”。世間萬(wàn)事，民生為先；天下大事，民生為要。我們將牢固樹(shù)立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，堅(jiān)持人民的利益高于一切，把保障和改善民生作為全縣工作的第一目標(biāo)，花大力氣、下真功夫，切實(shí)解決一些人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾生活得更有保障、更加幸福。

加快發(fā)展全面完成2012年目標(biāo)任務(wù)。

圍繞政府工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

（一）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力新提升。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)特色化，在重發(fā)展、增總量的同時(shí)突出調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

主攻二產(chǎn)，推進(jìn)新型工業(yè)化。著力培重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好新能源、新材料、新型裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育服飾、電子等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，改造提升建筑安裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成具有縣域特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施“5115”工程和“億元企業(yè)”工程，重點(diǎn)培育時(shí)代絕緣、華新水泥、創(chuàng)林合金等產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)10家。按照“兩型”產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，加快淥鴻風(fēng)電等清潔能源基地建設(shè)，構(gòu)建水電、風(fēng)電一體的能源供應(yīng)體系，為長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展提供能源保障。著力強(qiáng)基礎(chǔ)。把南洲新區(qū)建設(shè)作為第一號(hào)工程、第一戰(zhàn)役來(lái)抓，第一要?jiǎng)?wù)就是要確保新區(qū)主干道建設(shè)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，完善水、電、路、氣等配套設(shè)施，提升園區(qū)承載力和帶動(dòng)力。啟動(dòng)中小企業(yè)孵化園和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，解決中小企業(yè)落戶難、用地難的問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園，以專業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。著力優(yōu)服務(wù)。全面落實(shí)加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高園區(qū)運(yùn)行效率。構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，幫助中小企業(yè)做強(qiáng)做大。落實(shí)微小型企業(yè)稅收扶持政策，促進(jìn)微小型企業(yè)向中小企業(yè)升級(jí)發(fā)展。加大政府扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化一產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“三大兩基地”[9]，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、特色野菜、油茶、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)朱亭、仙井、洲坪、太湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)基地，加快建設(shè)仙井、南陽(yáng)橋、王十萬(wàn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地，發(fā)展淦田、朱亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖基地，全力打造洲坪、淦田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高產(chǎn)油茶示范基地。積極開(kāi)展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建和實(shí)施超級(jí)稻“種三產(chǎn)四”[10]豐產(chǎn)工程，確保糧食播種面積穩(wěn)定在70萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬(wàn)噸以上。著力扶持發(fā)展湘淥米業(yè)、利達(dá)茶葉、湘春蕨菜等龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值5.5億元。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善松西子產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游，加快農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊上規(guī)模、上檔次，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益。

提升三產(chǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)特色化。依托生態(tài)資源、紅色文化和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打響“水韻淥湘”旅游品牌，促進(jìn)休閑旅游與特色文化的融合。精心編制、包裝、開(kāi)發(fā)旅游文化產(chǎn)品，重點(diǎn)打造好湘江沿線的黃金旅游線，加快推進(jìn)惠天然城市公園、朱亭古鎮(zhèn)、挽洲島、金洲島等項(xiàng)目建設(shè)。深入發(fā)掘紅色文化旅游資源，進(jìn)一步做好楊得志故居、伏波公園、淥口老街等紅色遺址遺跡修繕工作，形成集紅色旅游、休閑度假、民俗文化、住宿餐飲為一體的綜合旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與步步高購(gòu)物廣場(chǎng)、株洲百貨等知名商貿(mào)企業(yè)的合作對(duì)接，爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)2家大型綜合性商業(yè)廣場(chǎng)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加快改造世紀(jì)商業(yè)廣場(chǎng)、再就業(yè)市場(chǎng)，在臺(tái)灣村、和城國(guó)際等小區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策，努力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。積極發(fā)展中介信息、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，保持消費(fèi)價(jià)格水平穩(wěn)定。穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)，加快建設(shè)上景領(lǐng)秀時(shí)代、和城國(guó)際、碧鴻佳園、盛金城等住宅小區(qū)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)繁榮發(fā)展。

（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑后發(fā)趕超新優(yōu)勢(shì)。

始終堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓后勁”的理念，更加主動(dòng)地拼爭(zhēng)項(xiàng)目，更加有效地?cái)U(kuò)大投資。

大力招商引資。搶抓長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企、上市公司、知名企業(yè)，著力引進(jìn)一批符合新型工業(yè)化要求、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的重大工業(yè)項(xiàng)目、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保全年實(shí)現(xiàn)到位資金20億元。優(yōu)化招商方式，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，始終圍繞新能源、新材料、新型裝備制造等板塊開(kāi)展招商，做好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接，培育我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施環(huán)境招商，大力宣傳我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。積極實(shí)施駐點(diǎn)招商，整合11支招商小分隊(duì)，在長(zhǎng)三角、珠三角試行駐點(diǎn)招商，力爭(zhēng)每月都有項(xiàng)目引進(jìn)、每月都有項(xiàng)目開(kāi)工，提高招商引資質(zhì)量。

加快項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，協(xié)助辦理立項(xiàng)、征地、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)盡快開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)效。加大產(chǎn)業(yè)投入，實(shí)施重點(diǎn)投入、大規(guī)模投入，完成投資20億元以上，重點(diǎn)支持十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，抓好新能源、新材料、新型機(jī)械制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)行政中心建設(shè)，繼續(xù)抓好地稅辦稅大廳、法院審判大樓等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成南洲新區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的濃厚氛圍。啟動(dòng)s313改線工程建設(shè)，全面完成s211株洲縣段擴(kuò)改工程。加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，全面實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣、小流域治理、渠系配套、山塘擴(kuò)容等項(xiàng)目。加快淥南220千伏、太湖35千伏變電站建設(shè)，推進(jìn)64個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大民生投入，實(shí)現(xiàn)投入12億元以上，支持教育、衛(wèi)生、文化、社保、保障性安居房等民生事業(yè)建設(shè)，提高人民群眾幸福指數(shù)。

強(qiáng)化要素保障。始終堅(jiān)持節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進(jìn)土地可持續(xù)利用。加大土地報(bào)批、土地征拆、土地儲(chǔ)備、土地出讓工作力度，力爭(zhēng)全年報(bào)批土地4000畝以上，確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市政策對(duì)我縣的適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項(xiàng)目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺(tái)，完善信貸擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事和“四創(chuàng)四化”建設(shè)。

（三）突出城鎮(zhèn)帶動(dòng)，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新形象。

始終堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型城鎮(zhèn)化道路，大手筆投入、高品位建設(shè)、精細(xì)化管理，將城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提高到一個(gè)新水平。

拓展城市發(fā)展空間。按照“無(wú)縫融城”的要求，加快完成縣城總規(guī)修改，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的總體規(guī)劃控制，提升城鄉(xiāng)一體化水平。堅(jiān)持縣城東擴(kuò)、南拓、西連、北融，不斷拓寬縣城發(fā)展空間。東擴(kuò)就是要加快梅子湖、松西子社區(qū)建設(shè)，打造濱湖自然景觀；南拓就是要扎實(shí)推進(jìn)南洲新區(qū)整體開(kāi)發(fā)；西連就是要加快淥口湘江大橋前期工作，盡快啟動(dòng)連接河西的快速通道建設(shè)；北融就是要推進(jìn)觀賞石文化創(chuàng)意園、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)建設(shè)，加快淥楓大道建設(shè)。加大老城區(qū)改造力度，全面推進(jìn)淥江風(fēng)光帶一期工程建設(shè)，完成津口東路改造建設(shè)，改造黃金東路，推進(jìn)“城中村”和棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)通行條件。加強(qiáng)淦田、朱亭等城鎮(zhèn)建設(shè)管理，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工業(yè)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、集貿(mào)小鎮(zhèn)。

建設(shè)舒適整潔環(huán)境。全面開(kāi)展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設(shè)“藍(lán)天碧水、凈土靜音”城區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“一年有突破、兩年大改觀、三年大變樣”。深入開(kāi)展拆違控違、亂擺攤點(diǎn)、垃圾清理、廣告拆除“四項(xiàng)整治”，大力實(shí)施建筑立面、主體景觀、市政設(shè)施、主次干道“四大改造”，讓小縣城也能展示大都市的風(fēng)格和魅力。繼續(xù)實(shí)施天然氣入戶工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。完成縣城污水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。深入推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，保潔時(shí)間向全天候延伸。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，突出抓好集鎮(zhèn)主干道環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推進(jìn)農(nóng)村改水改廁、垃圾集中處理、衛(wèi)生保潔、飲水安全等工程，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

提升綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以“四創(chuàng)四化”為抓手，推進(jìn)主干道、小街小巷綠化工程，完善漉浦廣場(chǎng)、向陽(yáng)廣場(chǎng)、伏波廣場(chǎng)、車站廣場(chǎng)的綠化設(shè)施，不斷提升城區(qū)綠化、美化水平。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，抓好松西子、楊梅村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為契機(jī)，加強(qiáng)森林濕地、生態(tài)水系保護(hù)為重點(diǎn)的綠色生態(tài)體系建設(shè)。全面控制湘江流域株洲縣段以及淥江流域的重金屬污染排放，推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理。加大“三禁一清”[11]整治力度，鞏固湘江流域砂石清理規(guī)范工作成果，建立健全砂石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)跨越發(fā)展新活力。

始終堅(jiān)持把“兩型”示范、先行先試作為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源泉，以改革破解發(fā)展難題，以開(kāi)放搶抓發(fā)展機(jī)遇

加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極探索“兩型”社會(huì)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，突出抓好“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地管理、行政管理等領(lǐng)域的改革。健全和完善投融資體制機(jī)制，創(chuàng)新城建投、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司等投融資公司的管理模式，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，融資30億元，拉動(dòng)至少300億元社會(huì)資本投入建設(shè)。建立投資決策責(zé)任追究制度，提高政府投資決策的科學(xué)化、民主化水平。深入推進(jìn)投資評(píng)審、政府采購(gòu)、部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算等配套改革，健全財(cái)政管理體制。加快人事制度改革，全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。加強(qiáng)臨聘人員管理，臨聘人員實(shí)行勞務(wù)派遣制度，由用人單位和臨聘人員分別與勞務(wù)公司簽訂用工合同。

加快公共事業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行國(guó)家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，健全醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)制度改革，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會(huì)化服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強(qiáng)文化體制改革，實(shí)現(xiàn)文化、廣電管辦分離、政事分開(kāi)。積極促成湖南電廣傳媒對(duì)縣農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)公司的收購(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)整合工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，啟動(dòng)廉租房產(chǎn)權(quán)共有制度改革。

加快農(nóng)村綜合改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政務(wù)服務(wù)水平。加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地承包糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，逐步取締馬路市場(chǎng)。啟動(dòng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口合理有序地向城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)集中。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收制度改革，今年起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整三項(xiàng)財(cái)稅政策：教育附加、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)由原來(lái)的不計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，調(diào)整為按50%計(jì)算任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開(kāi)發(fā)的土地收益，由原來(lái)的縣鄉(xiāng)分成調(diào)整為全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收獎(jiǎng)勵(lì)額度由原先計(jì)劃內(nèi)的5%調(diào)整到6%。

（五）突出民生優(yōu)先，構(gòu)建和諧社會(huì)新局面。

始終堅(jiān)持把維護(hù)民生民利作為政府工作的根本職責(zé)，多謀群眾期盼的惠民之策，多行符合實(shí)際的惠民之舉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

提高社會(huì)保障水平。健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率達(dá)87%以上。積極促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，使自主創(chuàng)業(yè)成為我縣今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，打造對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，啟動(dòng)部分特殊病種門(mén)診醫(yī)保報(bào)銷和特殊群體保險(xiǎn)補(bǔ)貼、補(bǔ)助，實(shí)施農(nóng)村五保戶、低保戶在縣鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院住院費(fèi)用醫(yī)療救助，切實(shí)減輕人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)困難群體幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障，實(shí)現(xiàn)與市區(qū)同步。扎實(shí)推進(jìn)安居工程建設(shè)，加快淥湘西苑保障房小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展公租房，力爭(zhēng)新增保障房面積33000平方米，切實(shí)改善困難群體居住條件。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)。圍繞“建設(shè)教育強(qiáng)縣、辦人民滿意的教育”總體目標(biāo)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)合格學(xué)校建設(shè)，全力支持縣五中啟動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)，不斷提高辦學(xué)水平。開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，啟動(dòng)校車營(yíng)運(yùn)模式改革，進(jìn)一步規(guī)范校車安全管理。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動(dòng)一醫(yī)院一期主體工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室。協(xié)調(diào)淥口至株洲的七路班線車票價(jià)問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與市區(qū)同價(jià)營(yíng)運(yùn)。加快農(nóng)村數(shù)字電視工程建設(shè)，深入開(kāi)展“文化月月樂(lè)、體育月月賽”、送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)，舉辦第三屆機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，不斷豐富群眾文化生活。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，大力推介皮影戲、制鼓、剪紙等民俗文化，打造具有淥湘特色的地域文化。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，建立社會(huì)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，及時(shí)解決群眾合理訴求。堅(jiān)持和完善“縣長(zhǎng)接待日”、“12345”縣長(zhǎng)熱線等信訪制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、干部集中下訪活動(dòng)，拓寬信訪渠道。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大項(xiàng)目責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高防范和應(yīng)對(duì)安全事故處置水平。加強(qiáng)國(guó)防人防教育、人民武裝和國(guó)家安全工作。強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)案管理，加大處置突發(fā)事件的力量建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。對(duì)食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位和食用油、酒類及節(jié)假日開(kāi)展食品專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，確保人民群眾吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范行業(yè)自律行為，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，加快建設(shè)平安、幸福淥湘。

開(kāi)拓創(chuàng)新切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，政府及政府各部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和凝聚力，努力建設(shè)人民滿意的政府。

解放思想，提高政府創(chuàng)新力。

思想解放的程度決定著科學(xué)發(fā)展的水平。只有持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能永葆思想的先進(jìn)性和工作的科學(xué)性。要逐步建立“針對(duì)性、常態(tài)性、激勵(lì)性”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)各個(gè)層次的干部提出明確的學(xué)習(xí)要求，提升干部隊(duì)伍思想境界，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。全體政府工作人員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資、項(xiàng)目包裝策劃和融資、規(guī)劃管理、征地拆遷等方面的政策知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍政策理論水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。大膽踐行“五個(gè)敢于”發(fā)展理念，提升領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

務(wù)實(shí)高效，提高政府執(zhí)行力。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是完成新一年工作任務(wù)的基本保證。全體政府工作人員要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對(duì)各項(xiàng)決策部署都要明責(zé)任、抓到位、見(jiàn)成效，竭盡全力辦實(shí)事、抓落實(shí)、促發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)集中辦理和網(wǎng)上審批，提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)提高辦事效率。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓好“三個(gè)嚴(yán)禁”，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部治散、治懶、治玩、治浮“四治”活動(dòng)，全面整治欺行霸市行為、聚眾賭博行為、尋釁滋事行為、市容“六亂”行為，以良好的政風(fēng)、行風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)。以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)優(yōu)化投資軟環(huán)境，讓客商安心扎根淥湘、建設(shè)淥湘。

依法行政，提高政府公信力。

深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加快推進(jìn)“法治淥湘”建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政職能，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)、建議，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，依法科學(xué)民主決策，確保政府決策符合科學(xué)發(fā)展的要求、體現(xiàn)人民群眾的意愿。加強(qiáng)政府規(guī)范性文件制定和備案審查工作，加強(qiáng)行政復(fù)議，積極預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。

勤政廉潔，提高政府凝聚力。

全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政廉政、自警自勵(lì)，模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，做遵紀(jì)守法的模范、廉潔奉公的表率堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，不斷強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、政府投資、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管繼續(xù)深入開(kāi)展商業(yè)賄賂、建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)積極推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)制度改革，今年各機(jī)關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及會(huì)議、接待、車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)要保持“零增長(zhǎng)”，把有限的資金和資源更多地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善

各位代表，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，機(jī)遇和期待召喚著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谥泄仓曛蘅h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，克難攻堅(jiān)、奮勇?tīng)?zhēng)先，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越而努力奮斗！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見(jiàn)。

一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力實(shí)施“服裝富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“1411”工程，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的困境中，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成41億元，同比增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入完成2.33億元，同比增長(zhǎng)61.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長(zhǎng)34.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11億元，同比增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18167元，同比增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3867元，同比增長(zhǎng)15%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到18億元。合金產(chǎn)業(yè)，全縣開(kāi)工建設(shè)3萬(wàn)千伏安以上礦熱爐28臺(tái)，建成8臺(tái)，投產(chǎn)4臺(tái)，合金產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了一個(gè)硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)，5家大型風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)達(dá)到70萬(wàn)千瓦，裝機(jī)容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進(jìn)行太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)測(cè)光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè)，依托“京蒙合作”項(xiàng)目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開(kāi)工建設(shè)了服裝創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了“研發(fā)銷售兩頭在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達(dá)2300萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請(qǐng)北京建研規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設(shè)，實(shí)施興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)220千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)了初設(shè)評(píng)審，開(kāi)展500千伏變電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。北辰公司2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目，目前已完成工程形象進(jìn)度50%，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。為了切實(shí)解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問(wèn)題，堅(jiān)持“四維”治水，啟動(dòng)實(shí)施了中水地表水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開(kāi)工建設(shè)庫(kù)容500萬(wàn)立方的興德水庫(kù)項(xiàng)目。礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個(gè)礦種的普查工作，累計(jì)開(kāi)展探礦項(xiàng)目34個(gè)，多金屬和非金屬探礦進(jìn)展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進(jìn)，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬(wàn)畝，新增膜下滴灌2.7萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到6.5萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達(dá)到26.3%；全縣完成新（改擴(kuò)）建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)42處，其中豬場(chǎng)8處、雞場(chǎng)7處、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)25處、牧場(chǎng)式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，按照“保護(hù)生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強(qiáng)禁牧舍飼和林草管護(hù)，大力實(shí)施天空增藍(lán)、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬(wàn)元，完成退耕還林和京津風(fēng)沙源治理工程18.7萬(wàn)畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類苗木200多萬(wàn)株，綠化達(dá)到2萬(wàn)多畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到了24.2%，天然草場(chǎng)植被覆蓋度達(dá)到36.7%。解決10處1480人安全飲水問(wèn)題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，對(duì)全縣20個(gè)村進(jìn)行扶貧整體開(kāi)發(fā)，解決了8000多人的脫貧問(wèn)題，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會(huì)化服務(wù)體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場(chǎng)和營(yíng)銷組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)民勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

堅(jiān)持“提質(zhì)擴(kuò)容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設(shè)特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力實(shí)施了市政建設(shè)、房屋建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化等項(xiàng)目45項(xiàng)，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達(dá)到12.8平方公里，人口達(dá)6.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個(gè)居民小區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務(wù)中心、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等7項(xiàng)綜合服務(wù)樓工程，房屋在建面積達(dá)33萬(wàn)平方米；建成垃圾無(wú)害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長(zhǎng)盛大街排水、自來(lái)水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)改造等工程，集中供熱率達(dá)到70%；完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到35%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。

（四）民生得到持續(xù)改善。

堅(jiān)持富民強(qiáng)縣、富民優(yōu)先理念，集中財(cái)力保民生，財(cái)政用于保障和改善民生領(lǐng)域支出達(dá)9.7億元，占財(cái)政總支出的75%，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，累計(jì)為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款2463萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)社會(huì)保障體系不斷完善，農(nóng)村低保補(bǔ)助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)助水平每月提高到306元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保投資5966萬(wàn)元，實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目91個(gè)，覆蓋46個(gè)自然村促進(jìn)農(nóng)村“兩項(xiàng)制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補(bǔ)金270萬(wàn)元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.6萬(wàn)人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補(bǔ)償比例達(dá)72.5%，報(bào)銷比例高于自治區(qū)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到65%和56%保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經(jīng)濟(jì)適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設(shè)產(chǎn)業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計(jì)歸繳資金1934萬(wàn)元新建、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴(kuò)建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，政府養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人“無(wú)縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實(shí)事”全部落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學(xué)和社會(huì)救濟(jì)力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)社會(huì)保障、社會(huì)救助體系日臻完善

（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬(wàn)元，完成職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場(chǎng)等工程，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)教育改革，公開(kāi)選聘19名中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)，實(shí)行教職工崗位全員聘任制，激活辦學(xué)機(jī)制和活力。公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問(wèn)題。強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防工作，人民健康水平明顯提高。進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)面管控能力和對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)管理，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，深入推進(jìn)平安化德創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開(kāi)展矛盾排查化解，切實(shí)解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會(huì)矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設(shè)，全社會(huì)文明程度、民主法治意識(shí)明顯提升。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民團(tuán)體的意見(jiàn)、建議，自覺(jué)接受監(jiān)督。著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，決策的科學(xué)化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

各位代表！

過(guò)去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了“任務(wù)完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實(shí)、社會(huì)大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)擴(kuò)能、多元、延伸的態(tài)勢(shì)，一個(gè)以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢(shì)頭；先行先試，大力實(shí)施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的收縮轉(zhuǎn)移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，實(shí)行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務(wù)”農(nóng)村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國(guó)家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評(píng)價(jià)，明確指示在全區(qū)乃至全國(guó)類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市第八屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠(yuǎn)的盛會(huì)，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國(guó)務(wù)院扶貧辦和民政部三位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強(qiáng)了全縣各族干部群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的自信心和自豪感，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹(shù)三觀”的生動(dòng)體現(xiàn)，是各級(jí)干部敢闖敢干、先行先試的實(shí)際成效，是全縣各族人民萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難的必然結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、向關(guān)心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品初級(jí)化特征明顯；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨；發(fā)展正處于攻堅(jiān)、爬坡階段，一些項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)還未顯現(xiàn)，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，支出壓力較大；農(nóng)民可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，扶貧開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn)；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等所有這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧J(rèn)真加以解決。

2013年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全區(qū)十二屆人大一次會(huì)議和全市三屆人大一次會(huì)議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會(huì)確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，達(dá)到49.2億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)28.7%，達(dá)到3億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.8%，達(dá)到44億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，達(dá)到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)16%，分別達(dá)到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬(wàn)元gdp能耗下降3.08%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好九個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，著力推進(jìn)新興工業(yè)化進(jìn)程。

按照“三大動(dòng)力以投資為主，三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項(xiàng)目為主”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，合理配置生產(chǎn)要素，堅(jiān)持?jǐn)U張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并重，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，達(dá)到22.5億元。

大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞打造自治區(qū)級(jí)“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)，力促中泰、億力等9家公司24臺(tái)3萬(wàn)千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)年內(nèi)新建3萬(wàn)千伏安礦熱爐5臺(tái)，合金產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級(jí)百萬(wàn)千瓦級(jí)綠色能源基地”目標(biāo)，確保國(guó)宏集團(tuán)一期30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取中海油二期、華電二期等風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)，年內(nèi)裝機(jī)總量突破100萬(wàn)千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目測(cè)光等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。圍繞建設(shè)“中國(guó)羊（駝）絨服裝集散基地”目標(biāo)，堅(jiān)持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產(chǎn)品研發(fā)、精細(xì)化包裝、外銷宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)打造1-2個(gè)區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運(yùn)營(yíng)，采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團(tuán)化的發(fā)展道路，提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬(wàn)件左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)力度，完成達(dá)蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達(dá)鉬多金屬礦辦理采礦相關(guān)手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團(tuán)公司設(shè)立的白土卜子年開(kāi)采40萬(wàn)噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù)，年內(nèi)正式開(kāi)采；推動(dòng)華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場(chǎng)項(xiàng)目的勘探開(kāi)采和開(kāi)發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點(diǎn)抓好七號(hào)福全肉食品加工、民樂(lè)蔬菜市場(chǎng)等技改項(xiàng)目建設(shè)。

著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動(dòng)上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好落地項(xiàng)目的完善工作，項(xiàng)目建設(shè)立足點(diǎn)要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動(dòng)我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好中泰公司1臺(tái)3.3萬(wàn)千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力促炫龍公司1臺(tái)6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺(tái)6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn)，確保120萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目在5月份投產(chǎn)達(dá)效。

不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設(shè)，力促興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目3月份投入運(yùn)營(yíng)，新增容量36萬(wàn)千伏安；實(shí)施園區(qū)220千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)10月份實(shí)現(xiàn)供電；加快推進(jìn)北辰公司2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保11月份第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行；力促500千伏變電站項(xiàng)目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進(jìn)一步提高供水保障能力。堅(jiān)持有限指標(biāo)保重點(diǎn)的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地。要切實(shí)提高土地利用率和供地率，對(duì)不按約定建設(shè)的項(xiàng)目用地，依照法律程序堅(jiān)決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極搭建融資平臺(tái)，強(qiáng)化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。

積極開(kāi)展招商引資工作。堅(jiān)持項(xiàng)目先行，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要將招商引資作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)對(duì)待，進(jìn)一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，做到引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好，嚴(yán)肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。

（二）堅(jiān)持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)”文件精神，繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育壯大種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)新增膜下滴灌2萬(wàn)畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯良繁體系建設(shè)，擴(kuò)大種薯的市場(chǎng)占有率和全縣良種普及率，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設(shè)主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專用薯3萬(wàn)畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬(wàn)畝；新建馬鈴薯良種儲(chǔ)窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應(yīng)基地的目標(biāo)，調(diào)整品種，優(yōu)化品質(zhì)，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好朝陽(yáng)、德善萬(wàn)畝蔬菜種植基地建設(shè)，年內(nèi)蔬菜種植面積達(dá)到7萬(wàn)畝；新建恒溫庫(kù)5000噸?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時(shí)，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬(wàn)只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)同時(shí)，新建15萬(wàn)只肉（蛋）雞場(chǎng)1處。按照“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式，建成年出欄60萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)30處，新建標(biāo)準(zhǔn)化種公羊站1處，輻射55個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶，開(kāi)展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質(zhì)量；在完善秋雨、新建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達(dá)到65萬(wàn)頭（只），其中生豬存欄8萬(wàn)口、肉羊存欄52.5萬(wàn)只、奶牛存欄1萬(wàn)頭。

加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，全力實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期項(xiàng)目，鞏固退耕還林后續(xù)項(xiàng)目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務(wù)植樹(shù)基地和環(huán)城綠化。堅(jiān)定不移地抓好禁牧舍飼，推進(jìn)“三項(xiàng)制度”（即：退耕還林達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運(yùn)行，加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐，促進(jìn)自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬(wàn)畝；推進(jìn)興德水庫(kù)建設(shè)工程，實(shí)施公臘反修水庫(kù)除險(xiǎn)加固和七號(hào)中小河流治理工程;嚴(yán)格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償新機(jī)制，完成土地整理項(xiàng)目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，新建通村油路12條152公里。

創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，依法推進(jìn)土地和林草地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險(xiǎn)工作。要把與市場(chǎng)對(duì)接能力建設(shè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織，搞好產(chǎn)供銷銜接，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，拓展外銷市場(chǎng)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。努力引進(jìn)建設(shè)大型馬鈴薯、蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)均衡銷售。加大農(nóng)機(jī)具推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。進(jìn)一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)行為，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。把扶貧攻堅(jiān)擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國(guó)家燕山—太行山集中連片扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)和北京對(duì)口幫扶烏蘭察布市的歷史機(jī)遇，按照“三個(gè)轉(zhuǎn)移、三個(gè)集中”的思路，堅(jiān)持轉(zhuǎn)移式、開(kāi)發(fā)式和保障式扶貧，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與推進(jìn)“三化兩建設(shè)”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)）相結(jié)合，實(shí)施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開(kāi)發(fā)，提高扶貧開(kāi)發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實(shí)施“無(wú)土移民”工程，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新建移民樓900套。開(kāi)發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個(gè)，建設(shè)中心村9個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)2個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。保障式扶貧方面，通過(guò)整合農(nóng)危改、財(cái)政一事一議等項(xiàng)目資金，加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制，力爭(zhēng)利用二年時(shí)間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對(duì)整合撤并后自然村、廢棄村落進(jìn)行整治，種草種樹(shù)恢復(fù)生態(tài)，完成土地復(fù)墾315公頃，通過(guò)空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。

（三）堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容并舉，著力推動(dòng)宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)。

把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，提質(zhì)擴(kuò)容”的原則，在提高承載能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷推動(dòng)縣域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全年計(jì)劃投資6億元，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項(xiàng)規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)”的理念貫穿于規(guī)劃的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，努力形成組團(tuán)式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風(fēng)格。年內(nèi)重點(diǎn)抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)城”的特點(diǎn)和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長(zhǎng)順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長(zhǎng)福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設(shè)計(jì)以及長(zhǎng)盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。抓住國(guó)家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，完成新區(qū)長(zhǎng)華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設(shè)；完成益民大街、順義路改造。實(shí)施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20座。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法確保污水處理廠、垃圾無(wú)害化處理廠投入運(yùn)營(yíng)。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點(diǎn)，啟動(dòng)以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進(jìn)一步帶動(dòng)舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設(shè)力度，完成水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等4項(xiàng)續(xù)建工程；新開(kāi)工建設(shè)教育培訓(xùn)中心、信用聯(lián)社業(yè)務(wù)樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設(shè)及公益、公共事業(yè)房屋等18項(xiàng)工程，建筑面積28萬(wàn)平方米。堅(jiān)持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色，進(jìn)一步弘揚(yáng)“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。

改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹(shù)、見(jiàn)縫插綠、拆舊造綠、常年見(jiàn)綠”的要求，堅(jiān)持因地制宜，喬、灌、花、草結(jié)合，力求多姿多彩。重點(diǎn)抓好主要街區(qū)、機(jī)關(guān)庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開(kāi)展城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)治理整頓工作，嚴(yán)厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。

（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系，推進(jìn)物流園建設(shè)，以賽罕特拉—張北高速公路建設(shè)以及208省道化—康公路升級(jí)改造為契機(jī)，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點(diǎn)及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)物流業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相融合。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園，制定出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，大力推廣“農(nóng)商對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”和“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”等產(chǎn)銷模式，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。完善專業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，年內(nèi)新建8000平米大型商場(chǎng)1處，2萬(wàn)平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產(chǎn)銷售綜合市場(chǎng)1處。

積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，加強(qiáng)基層金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)通訊電信、保險(xiǎn)、科技、信息咨詢、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)老護(hù)理等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫(kù)古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會(huì)中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進(jìn)向陽(yáng)西灘、黃羊?yàn)┎菰幕鷳B(tài)旅游區(qū)的建設(shè)步伐，年內(nèi)力促云天化集團(tuán)公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。

（五）強(qiáng)化財(cái)稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。

促進(jìn)財(cái)政增收。把重大項(xiàng)目重點(diǎn)骨干企業(yè)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)，不斷培育壯大新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應(yīng)收盡收，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的投入力度，嚴(yán)格控制“三公”支出。加大財(cái)政支出事前審核、事中跟蹤、事后問(wèn)效力度。財(cái)政投資項(xiàng)目全部實(shí)行投資評(píng)審和全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

（六）堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)就業(yè)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)，重點(diǎn)群體安置就業(yè)”五項(xiàng)工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開(kāi)發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3300人。

繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險(xiǎn)，最低生活保障覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)和扶貧的銜接配套工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學(xué)；實(shí)施“三無(wú)”人員、留守兒童和孤兒關(guān)愛(ài)救助工作，保障他們的基本生活、基本學(xué)業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)步伐，切實(shí)改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬(wàn)平米。

重點(diǎn)抓好九件實(shí)事：一是啟動(dòng)使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務(wù)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實(shí)施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院實(shí)際報(bào)銷比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費(fèi)用政策內(nèi)報(bào)銷比例提高到80%以上，大病報(bào)銷封頂線由10萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元;六是從2013年起，對(duì)新入學(xué)的普通高等?？埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W(xué)生，在校期間每人每年救助1500元；七是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，年內(nèi)解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長(zhǎng)順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農(nóng)民看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學(xué)前教育校舍改建，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，建設(shè)三中、一小等6所學(xué)校的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目；規(guī)劃建設(shè)全民健身服務(wù)中心、職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。深入推進(jìn)教育改革，開(kāi)展“教學(xué)質(zhì)量年”活動(dòng)。加大科普宣傳和科技推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)化科技在促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國(guó)家基本藥物制度，實(shí)施藥品零差價(jià)銷售。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施中蒙醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目，新建30個(gè)村衛(wèi)生室，不斷提高三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。不斷完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動(dòng)，積極推進(jìn)“社會(huì)形態(tài)”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象等各項(xiàng)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成強(qiáng)有力的社會(huì)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾、信訪積案化解，進(jìn)一步健全做決策、上項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，保障食品藥品安全。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（九）堅(jiān)持執(zhí)政為民，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

一是推進(jìn)依法行政認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)績(jī)效管理、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅(jiān)持廉潔從政嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力真正用到推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。以制度建設(shè)為主線，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)把廉政建設(shè)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。

各位代表，我們已經(jīng)開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)的新征程，任重道遠(yuǎn)，前景光明。讓我們?cè)谑舜缶竦闹敢?，在市委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)化德科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，第十五屆縣人民政府工作成效顯著。

第十五屆縣人民政府自。

2008。

26。

億元增加到。

51.6。

億元，年均增長(zhǎng)。

14.7%。

；人均生產(chǎn)總值從。

7255。

元增加到。

13800。

元，年均增長(zhǎng)。

13.7%。

地方公共財(cái)政總收入從。

3.8。

億元增加到。

8.3。

億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入從。

1.5。

億元增加到。

4.3。

億元，年均分別增長(zhǎng)。

16.9%。

和

23.5%。

地方公共財(cái)政預(yù)算支出從。

5.3。

億元增加到。

16.8。

億元，年均增長(zhǎng)。

26%。

累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

125.2。

億元，年均增長(zhǎng)。

28.7%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。

10582。

元增加到。

19112。

元，年均增長(zhǎng)。

12.6%。

；農(nóng)民人均純收入從。

1796。

元增加到。

5300。

元，年均增長(zhǎng)。

24.2%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額從。

8.2。

億元增加到。

21.2。

億元，年均增長(zhǎng)。

20.9%。

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額從。

21.4。

億元增加到。

59。

億元，各項(xiàng)貸款余額從。

16.6。

億元增加到。

30。

億元，年均分別增長(zhǎng)。

24.5%。

和

12.6%。

榮獲“云南省。

2011。

年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

——這五年，我們打基礎(chǔ)增后勁，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。

66。

條

616。

13.7。

4712。

件，新增蓄水庫(kù)容。

1200。

萬(wàn)立方米，新增有效灌溉面積。

2.6。

萬(wàn)畝。能源建設(shè)成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電，電力裝機(jī)容量從。

20.7。

萬(wàn)千瓦增加到。

26.7。

萬(wàn)千瓦；建成。

220。

千伏變電站。

1

座、

110。

千伏變電站。

2

座，“城農(nóng)網(wǎng)”改造步伐加快，電網(wǎng)等級(jí)顯著提高，電力保障能力明顯增強(qiáng)。通信建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。

13。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會(huì)和健康農(nóng)場(chǎng)均開(kāi)通了通信光纜，手機(jī)用戶達(dá)。

23.6。

萬(wàn)人次，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)。

1.6。

萬(wàn)戶，通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平明顯提高。

——這五年，我們抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

5

年實(shí)現(xiàn)豐收，總產(chǎn)量從。

1.29。

億公斤增加到。

1.67。

億公斤，年均增長(zhǎng)。

5.3%。

特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育力度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快，煙葉收購(gòu)從。

6.8。

萬(wàn)擔(dān)增加到。

12。

萬(wàn)擔(dān)，新植核桃。

28。

萬(wàn)畝、油茶。

4

萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)林。

16.3。

萬(wàn)畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值從。

3.9。

億元增加到。

7.1。

10。

萬(wàn)噸鋅。

60。

噸銦冶煉一期工程、

60。

萬(wàn)噸水泥粉磨站一期工程、年產(chǎn)。

10。

萬(wàn)噸錳鐵合金、

5

萬(wàn)噸食用酒精技改擴(kuò)建項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程竣工投產(chǎn)，年采礦。

210。

萬(wàn)噸、日選礦。

8000。

噸一期工程即將完工，年產(chǎn)。

10。

萬(wàn)噸鋅。

60。

噸銦冶煉擴(kuò)建項(xiàng)目、年采礦。

210。

萬(wàn)噸和日選礦。

8000。

噸二期工程前期工作有序推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全部工業(yè)增加值從。

11。

億元增加到。

17.6。

億元，年均增長(zhǎng)。

9.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值從。

10.2。

億元增加到。

16.9。

億元，年均增長(zhǎng)。

10.6%。

第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建和改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

6

個(gè)、商品配送中心。

2

個(gè)、農(nóng)家店。

136。

個(gè)，城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境明顯改善。商品房消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步拓展，新增商品住房。

1378。

套

16.5。

萬(wàn)平方米。金融、保險(xiǎn)、物流、餐飲、中介服務(wù)等行業(yè)健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值從。

7.5。

億元增加到。

16.5。

億元，年均增長(zhǎng)。

17.1%。

——這五年，我們強(qiáng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。

8.2。

萬(wàn)人增加到。

12.9。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率從。

25%。

提高到。

36%。

高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，建成整村推進(jìn)項(xiàng)目村。

369。

3.9。

萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。

——這五年，我們重生態(tài)嚴(yán)防治，資源環(huán)境保護(hù)取得新成效。

52。

萬(wàn)畝，封山育林。

5.3。

萬(wàn)畝，建成沼氣池。

2.8。

萬(wàn)口，森林覆蓋率從。

40.2%。

提高到。

47.1%。

13.6%。

節(jié)能減排取得新成效。

——這五年，我們抓改革促開(kāi)放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

21。

個(gè)增加到。

53。

個(gè)，到位資金從。

5.2。

億元增加到。

9

2.3。

億元增加到。

6

億元，年均增長(zhǎng)。

21.1%。

非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，增加值從。

14.5。

億元增加到。

29.6。

億元，年均增長(zhǎng)。

15.3%。

——這五年，我們惠民生增福祉，人民群眾普遍得到實(shí)惠。

民生保障全面加強(qiáng)。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。

8042。

個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

6674。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

8.5。

3.4。

萬(wàn)人次增加到。

27.7。

萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)低保從。

4662。

人增加到。

5863。

人，農(nóng)村低保從。

4.9。

萬(wàn)人增加到。

8.8。

萬(wàn)人，邊境村寨群眾實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋。建成保障性住房。

2893。

套，實(shí)施農(nóng)村危房改造。

10080。

戶、地震安居工程。

2550。

戶，完成。

“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。

1407。

個(gè)，受益人口達(dá)。

29.3。

萬(wàn)人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)取得明顯成效，排除農(nóng)村中小學(xué)。

d

級(jí)危房。

12.1。

萬(wàn)平方米，新建校舍。

18。

萬(wàn)平方米。學(xué)前教育發(fā)展步伐加快，

3

至

6

歲幼兒入園班率從。

39.2%。

提高到。

64.4%。

6.4。

年提高到。

7.8。

年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術(shù)館、

8

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心、

132。

3.9。

10。

6

‰以內(nèi)，榮獲。

“全國(guó)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

——這五年，我們抓創(chuàng)新強(qiáng)管理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)。中越陸地邊界馬關(guān)段勘界工作順利完成。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，雙擁共建深入推進(jìn)，愛(ài)民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計(jì)、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會(huì)、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務(wù)、防震減災(zāi)等事業(yè)健康發(fā)展。

——這五年，我們強(qiáng)服務(wù)重落實(shí)，政務(wù)服務(wù)能力不斷提高。

668。

件，政協(xié)委員提案。

390。

232。

項(xiàng)減少到。

102。

項(xiàng)，主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息。

6

萬(wàn)多條。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，縣政務(wù)服務(wù)中心及。

13。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、

124。

個(gè)村為民服務(wù)站建成投入使用，“農(nóng)事。

e

網(wǎng)通”辦公系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了為民、便民、利民的目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，健全完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等制度，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、商業(yè)賄賂、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，糾風(fēng)治亂工作全面加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

各位代表，剛剛過(guò)去的。

2012。

13.4%。

地方公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)。

10.5%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

22.8%。

地方公共財(cái)政預(yù)算支出增長(zhǎng)。

15.4%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

39.4%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)。

15.5%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

30.7%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

20%。

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別比年初增長(zhǎng)。

21.8%。

和

17.4%。

各位代表，過(guò)去的五年，是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年，是馬關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步、人民群眾得到實(shí)惠較多的五年。五年來(lái)取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣各級(jí)干部和各族群眾奮發(fā)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果，是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，發(fā)展質(zhì)量和效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠(yuǎn)；道路交通、農(nóng)田水利、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)，“瓶頸”制約較為突出；發(fā)展不平衡，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要更多投入，財(cái)政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任務(wù)艱巨；資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻；部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題，必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。

二、搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

各位代表，黨的十八大提出到。

2020。

年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

2010。

年的基礎(chǔ)上，到。

2020。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。

230。

億元左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)。

6

萬(wàn)元左右；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)。

5

萬(wàn)元和。

1.2。

“兩強(qiáng)一堡”和文山“新高地”建設(shè)，為我縣加快發(fā)展增添了新動(dòng)力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)馬關(guān)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。

根據(jù)縣第十二次黨代會(huì)的部署，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、云南建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”和文山建設(shè)“新高地”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、增活力，重統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，保民生、促和諧，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進(jìn)程，把馬關(guān)建設(shè)成為面向東盟開(kāi)放的重要前沿和全國(guó)重要的銦材料研發(fā)加工基地，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

奮斗目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。

15%。

以上；地方公共財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)。

20%。

以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。

20%。

以上；

500。

萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

25%。

以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。

20%。

左右；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長(zhǎng)。

15%。

以上；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。

16%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6.7。

‰以內(nèi)。

今后五年，建議牢牢把握十項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

（一）推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)新跨越。

5

萬(wàn)件“五小水利”工程。到。

2017。

年末，新增水庫(kù)蓄水。

2700。

萬(wàn)立方米以上，新增有效灌溉面積。

9

2017。

年末，全縣公路總里程達(dá)。

3300。

100%。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

24。

億元以上，年均增長(zhǎng)。

8%。

2017。

年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值。

60。

億元以上，年均增長(zhǎng)。

18%。

2017。

年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值。

36。

億元以上，年均增長(zhǎng)。

13%。

以上。

（三）推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。

2017。

年末，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到。

10。

平方公里左右，人口達(dá)。

8

萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)。

41%。

以上。

（四）推動(dòng)改革探索新跨越。

按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，敢于突破利益固化的障礙。進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮好市場(chǎng)作用。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、失地農(nóng)民保障、國(guó)有資產(chǎn)整合經(jīng)營(yíng)管理。按照優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的原則，全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。規(guī)范礦產(chǎn)資源交易秩序，組建礦產(chǎn)品交易中心；規(guī)范木材資源加工經(jīng)營(yíng)，組建林產(chǎn)品交易中心。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。統(tǒng)籌推進(jìn)教育文化、戶籍管理、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)改革。

（五）推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放新跨越。

2017。

年末，邊貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)。

16。

億元以上，年均增長(zhǎng)。

20%。

以上，力爭(zhēng)引進(jìn)資金累計(jì)達(dá)。

80。

億元，把馬關(guān)建成面向東盟開(kāi)放的重要前沿。

（六）推動(dòng)生態(tài)建設(shè)新跨越。

堅(jiān)持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子，深入實(shí)施。

“七彩云南馬關(guān)保護(hù)行動(dòng)”和青山綠水計(jì)劃，大力推進(jìn)“森林馬關(guān)”建設(shè)，提高森林覆蓋率。充分挖掘地產(chǎn)藥材、林果、商品蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)和精深加工產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃，大力推進(jìn)新工藝、新技術(shù)改造，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河流生態(tài)綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水凈的“美麗馬關(guān)”。

（七）推動(dòng)人民生活新跨越。

1

萬(wàn)人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

9

2017。

年末，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)。

4

萬(wàn)元左右，農(nóng)民人均純收入達(dá)。

1

萬(wàn)元左右，為實(shí)現(xiàn)到。

2020。

年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（八）推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。

1

10。

2017。

2017。

年末，實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務(wù)、人人享有醫(yī)療保障。深入推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設(shè)，確保群眾飲食用藥安全。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好人口問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）推動(dòng)社會(huì)管理新跨越。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)。加大普法力度，進(jìn)一步提高全民法律素質(zhì)。深入推進(jìn)“平安馬關(guān)”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)防范和打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。強(qiáng)化社會(huì)管理基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。深入開(kāi)展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)，促進(jìn)軍地軍民團(tuán)結(jié)、邊防鞏固。

（十）推動(dòng)政府自身建設(shè)新跨越。

定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會(huì)人士參與監(jiān)督評(píng)價(jià)行政決策、行政執(zhí)行、行政績(jī)效。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，依靠人民推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)前進(jìn)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，反對(duì)形式主義和官僚主義，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開(kāi)展“四群”教育、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，改善環(huán)境促發(fā)展”等活動(dòng)，堅(jiān)決查處不勤政不作為問(wèn)題，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，以優(yōu)良的政風(fēng)帶民風(fēng)，形成全縣上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

三、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保。

2013。

年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

2013。

年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是第十六屆縣人民政府揚(yáng)鞭奮進(jìn)的第一年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義十分重大。

根據(jù)縣委十二屆三次全會(huì)精神，

2013。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

14%。

以上；地方公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)。

8%。

以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

21%。

以上；

500。

萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)。

13%。

以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

25%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6.7。

‰以內(nèi)。

為完成上述目標(biāo)任務(wù)，建議突出抓好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破。

2400。

件

110。

千伏變電站及逢春大道。

10。

千伏電纜入地工程建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電同網(wǎng)同價(jià)。

（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破。

一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真落實(shí)中央。

1

8%。

1.7。

億公斤以上。加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，完成。

11。

萬(wàn)擔(dān)煙葉收購(gòu)任務(wù)；加大甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，新植甘蔗。

5

萬(wàn)畝，爭(zhēng)取英茂糖業(yè)公司日處理。

5000。

5000。

7.4。

14.7%。

210。

萬(wàn)噸、日選礦。

8000。

噸一期工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)上半年竣工投產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)；全力推進(jìn)年產(chǎn)。

10。

萬(wàn)噸鋅。

60。

噸銦冶煉技改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，做好年采礦。

210。

萬(wàn)噸和日選礦。

8000。

14%。

以上。

（三）突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

4.2。

萬(wàn)畝，做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施，抓好。

85。

個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)按照“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的總體要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真落實(shí)好轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障，真正讓農(nóng)民愿進(jìn)城、留得住、過(guò)得好。

（四）突出抓好財(cái)稅金融工作，著力在增強(qiáng)資金保障能力上求突破。

21%。

以上。二是抓好稅收征管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理，完善財(cái)政收入監(jiān)控、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅收征管盲點(diǎn)、難點(diǎn)的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調(diào)度。牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，最大限度地支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)持預(yù)算約束，嚴(yán)格按預(yù)算安排支出，確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)銀政、銀企合作，完善金融貸款獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸支持力度。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為金融業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（五）突出抓好生態(tài)建設(shè)，著力在提升發(fā)展質(zhì)量上求突破。

一是加強(qiáng)。

10。

萬(wàn)畝，封山育林。

2

萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)林。

7

萬(wàn)畝，建成沼氣池。

500。

口。二是加強(qiáng)國(guó)土資源管理。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，扎實(shí)開(kāi)展永久性基本農(nóng)田劃定工作；加大農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查工作力度，確?！皟蓹?quán)”發(fā)證工作全面完成；加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，確保耕地占補(bǔ)平衡和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，深入開(kāi)展礦業(yè)秩序綜合整治，不斷規(guī)范礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序。三是加強(qiáng)環(huán)境污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”等制度，加強(qiáng)對(duì)“新、改、擴(kuò)”建項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步抓好飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作，保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項(xiàng)目建設(shè)，加大企業(yè)污染綜合治理力度，堅(jiān)決查處違法排污行為，維護(hù)人民群眾的生命安全。四是加強(qiáng)節(jié)能減排工作。強(qiáng)化企業(yè)用能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和督查指導(dǎo)，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。

（六）突出抓好改革開(kāi)放，著力在增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破。

7.8。

“代辦”機(jī)制和跟蹤服務(wù)制度，健全完善招商引資質(zhì)量考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐馬關(guān)發(fā)展。

（七）突出抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力在保障和改善民生上求突破。

1700。

人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保參保率達(dá)。

90%。

2

萬(wàn)平方米，新建校舍。

3.2。

萬(wàn)平方米，不斷改善辦學(xué)條件。加快實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建成大栗樹(shù)、夾寒箐等。

5

95%。

以上。認(rèn)真實(shí)施“光明工程”和婦幼健康計(jì)劃，抓好傳染病綜合防治，促進(jìn)公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。五是促進(jìn)科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要和創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，注重科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用和開(kāi)發(fā)水平。抓好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。強(qiáng)化民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，推進(jìn)雙擁共建，落實(shí)優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務(wù)、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災(zāi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）突出抓好社會(huì)管理，著力在構(gòu)建和諧馬關(guān)上求突破。

一是抓好新形勢(shì)下的群眾工作。強(qiáng)化法制宣傳教育，抓好普法依法治理。抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，不斷完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、權(quán)益保障機(jī)制。進(jìn)一步暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求及時(shí)得到解決。二是抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治，鞏固安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面。三是抓好社會(huì)治安綜合治理。進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系建設(shè)，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。四是扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，繼續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

（九）突出抓好自身建設(shè)，著力在提高政務(wù)服務(wù)水平上求突破。

100。

萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中，群眾反映強(qiáng)烈且無(wú)項(xiàng)目支撐的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高解決率和落實(shí)率。認(rèn)真落實(shí)程序決策、集體決策、決策評(píng)估等制度，確保決策依法、民主、科學(xué)。三是堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府建設(shè)，提高干部履職能力。嚴(yán)格執(zhí)行中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。深入落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅(jiān)持高效陽(yáng)光服務(wù)。進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做到行政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。五是堅(jiān)持廉潔干事。繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善源頭預(yù)防和治理腐敗制度措施。加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)工作，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域、土地出讓、公務(wù)用車、“小金庫(kù)”、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)治理，加大違法違紀(jì)案件的查處力度，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的干部隊(duì)伍。

各位代表，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務(wù)艱巨，美好前景催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，堅(jiān)定信心，勇往直前，攻堅(jiān)克難，奮力推動(dòng)馬關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越，共同創(chuàng)造馬關(guān)更加幸福美好的未來(lái)！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇十

2014。

年

2

月

27。

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。

市長(zhǎng)郭鋒。

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2013。

1000。

億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)。

3000。

億元，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)和廣佛肇。

(

懷集。

)

經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過(guò)省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個(gè)國(guó)家濕地公園，蟬聯(lián)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”，榮獲第十五屆省運(yùn)會(huì)承辦權(quán)。

一年來(lái)，我們突出抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。

1660.07。

億元，比上年增長(zhǎng)。

(

以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)。

)11.5%。

人均生產(chǎn)總值。

41479。

元，增長(zhǎng)。

10.5%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)。

5.6%。

15.7%。

8.5%。

；完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入。

120.75。

億元，增長(zhǎng)。

16.3%。

；完成固定資產(chǎn)投資。

1007.78。

億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額。

70.2。

億美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

493.12。

億元，分別增長(zhǎng)。

20%。

10.5%。

13.8%。

；主要旅游景區(qū)。

(

點(diǎn)

)

接待游客。

2751.43。

萬(wàn)人次，旅游收入。

205.87。

億元，增長(zhǎng)。

14.7%。

；商品房銷售額。

231.59。

億元，增長(zhǎng)。

31.7%。

產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺(tái)支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有。

82。

家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超。

10。

億元的企業(yè)增加到。

35。

家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品。

22。

個(gè)，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到。

67%。

實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

813.45。

億元，增長(zhǎng)。

18.1%。

增速居珠三角首位。

高新技術(shù)企業(yè)增加到。

108。

家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心。

26。

家，成為國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)。

91.6%。

委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到。

60.5%。

外貿(mào)出口。

48.3。

億美元，增長(zhǎng)。

27.6%。

12。

家，融資超市為。

555。

家企業(yè)提供貸款。

54.37。

億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，建成。

53.8。

萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，

56。

萬(wàn)畝土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

42。

家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)。

54。

家，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。

3%。

和

5%。

以上。

平臺(tái)建設(shè)取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進(jìn)三浦重工總部等。

83。

個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和。

9

個(gè)科技孵化項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施“零土地”招商盤(pán)活。

1710。

畝閑置土地，與縣。

(

市、區(qū)。

)

(

懷集。

)

經(jīng)濟(jì)合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶。

(

高要。

)

63。

宗，總投資。

1791.6。

億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。

88。

宗，計(jì)劃投資。

188.85。

億元。新批外商投資項(xiàng)目。

129。

宗，合同外資額。

31.1。

億美元；實(shí)際吸收外資。

12.4。

億美元，增長(zhǎng)。

7.8%。

重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。

100。

項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

330.93。

億元，完成率為。

110.7%。

其中。

38。

項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動(dòng)工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進(jìn)入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點(diǎn)工程啟動(dòng)實(shí)施。

59。

項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資。

147.89。

18。

宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

一年來(lái)，我們突出抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。

11。

項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、

12。

200。

億元的。

11。

(

市

)

50。

個(gè)，新增動(dòng)工面積。

2580.9。

畝。

72%。

新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

7

個(gè)、省衛(wèi)生村。

215。

條，建成市級(jí)宜居城鎮(zhèn)。

10。

個(gè)、宜居村莊。

79。

條、生態(tài)文明村。

100。

條、宜居社區(qū)。

19。

個(gè)，累計(jì)建成名村示范村。

129。

條。完成農(nóng)村公路硬底化。

402.56。

公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”。

192。

家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行環(huán)境信用管理，完成。

217。

個(gè)污染減排項(xiàng)目和。

74。

個(gè)重金屬污染源綜合整治項(xiàng)目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)。

75。

個(gè)。及時(shí)有效應(yīng)對(duì)賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林。

30.5。

萬(wàn)畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。

14.8。

萬(wàn)畝、

8.5。

萬(wàn)畝，總體進(jìn)度居全省前列。新建城市綠道慢行道。

118.7。

公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到。

1.38。

億元，被評(píng)為省部共建節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省先進(jìn)單位。

一年來(lái)，我們突出抓好保障改善民生，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

人民生活持續(xù)改善。公共財(cái)政用于。

11。

類民生支出。

132.1。

億元，增長(zhǎng)。

10.8%。

占預(yù)算支出。

67.6%。

投入惠民實(shí)事各類資金合計(jì)。

44.25。

億元，市十件惠民實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

47196。

人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3459。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

43162。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.39%。

企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從四類提高到三類新開(kāi)工保障性住房。

5468。

套，建成。

3476。

套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

5322.89。

萬(wàn)元，新建平價(jià)商店。

53。

家、標(biāo)準(zhǔn)化惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

12。

個(gè)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23929。

元，農(nóng)村居民人均純收入。

11662。

元，分別增長(zhǎng)。

10%。

12.5%。

1504。

元。發(fā)行社會(huì)保障卡。

310。

萬(wàn)張。人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付額度分別提高到。

55。

萬(wàn)元、

25。

(

街道。

)

低保范圍擴(kuò)大到年人均收入低于。

3000。

元的農(nóng)村居民和低于。

4560。

元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五保”和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)投入救災(zāi)款物。

7200。

多萬(wàn)元。在全省率先完成。

656。

戶因?yàn)?zāi)房屋重建。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)累計(jì)投入幫扶資金。

2.52。

億元。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。省教育強(qiáng)縣。

(

市、區(qū)。

)

實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)。

92.3%。

95%。

83.9%。

共有。

4.89。

16。

1308。

家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛。

8258。

宗，成功率達(dá)。

98%。

打擊各類違法犯罪力度加大，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績(jī)駐肇部隊(duì)和各級(jí)駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一年來(lái)，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。

8

次、提交各類專項(xiàng)工作報(bào)告。

23。

件，按期辦理人大代表建議。

92。

件。辦理政協(xié)提案。

130。

件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實(shí)施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。獲評(píng)全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。

233。

項(xiàng)，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。

67。

74%。

公眾滿意度達(dá)。

99.8%。

食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)實(shí)施市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運(yùn)作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

12.6%。

928。

批次。

2631。

人次。政務(wù)公開(kāi)走向制度化，創(chuàng)辦《市民問(wèn)政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督得到強(qiáng)化，政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度常態(tài)化實(shí)施，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全。

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國(guó)同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快；空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大；基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨；政府職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強(qiáng)。我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。

2014。

12%。

人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

17.8%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

15%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

17%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

12%。

實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)。

5%。

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

9%。

農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在省下達(dá)計(jì)劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.6%。

以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)計(jì)劃。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、以實(shí)現(xiàn)趕超為標(biāo)桿，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費(fèi)的拉動(dòng)作用。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目

100。

項(xiàng)，計(jì)劃投資。

361.52。

億元，其中計(jì)劃投產(chǎn)。

10。

項(xiàng)、續(xù)建。

50。

項(xiàng)、新開(kāi)工。

40。

59。

項(xiàng)，計(jì)劃投資。

135.96。

5a。

景區(qū)，推進(jìn)七星巖北門(mén)廣場(chǎng)、鼎湖山新入口廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

二、以深化改革為動(dòng)力，著力激發(fā)體制機(jī)制活力。

抓緊落實(shí)省

13。

項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，切實(shí)抓好市。

15。

60%。

的行政村建立社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)分類改革，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林建設(shè)。

三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動(dòng)新型工業(yè)化。

強(qiáng)化落實(shí)“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“

4+3+2。

(

市

)

50。

家可在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營(yíng)業(yè)務(wù)超。

10。

億元、

30。

億元、

50。

wifi。

熱點(diǎn)覆蓋和。

4g。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)市示范市。推動(dòng)肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入管理，加快節(jié)能改造。

四、以擴(kuò)容提質(zhì)為方向，著力推進(jìn)新型城市化。

全面貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，組織開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革試點(diǎn)。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“一江兩岸”整體城市設(shè)計(jì)，抓好重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動(dòng)中央綠軸生態(tài)城開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好政文組團(tuán)市政道路等項(xiàng)目。大力推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級(jí)公路改造、下灣城市公園等城際銜接項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進(jìn)江濱西堤示范段等“三舊”改造項(xiàng)目，開(kāi)展城中村改造整治試點(diǎn)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制，加快縣域新城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)，推動(dòng)懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實(shí)施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和

100。

條行政村規(guī)劃，對(duì)特大鎮(zhèn)賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進(jìn)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移，提高城市管理精細(xì)化、智能化水平。分類放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

五、以重大平臺(tái)為載體，著力提高招商引資水平。

強(qiáng)化落實(shí)招商引資責(zé)任制，建立招商項(xiàng)目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機(jī)制，推動(dòng)省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實(shí)施小分隊(duì)專業(yè)招商方式，重點(diǎn)引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈大項(xiàng)目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強(qiáng)聚智，重點(diǎn)引進(jìn)世界和中國(guó)

500。

(

懷集。

)

經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整合發(fā)展，積極開(kāi)展聯(lián)合招商，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

六、以惠農(nóng)增收為重點(diǎn)，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

全面貫徹今年中央

1

號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，建設(shè)。

44。

萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和。

14。

10。

家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。

20。

56。

宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。

七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。

編制實(shí)施國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴(yán)格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護(hù)紅線。落實(shí)“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場(chǎng)化機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動(dòng)高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強(qiáng)化“黃標(biāo)車”清理淘汰、城市揚(yáng)塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項(xiàng)目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭(zhēng)提高到

83%。

6

個(gè)，新增省衛(wèi)生村受益人口。

10。

8.94。

萬(wàn)畝、森林蓄積。

258.27。

萬(wàn)立方米，新造生態(tài)景觀林帶。

11.44。

萬(wàn)畝、森林碳匯。

8.4。

103。

條村莊綠化美化，扎實(shí)做好國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為國(guó)家森林城市。加強(qiáng)用地準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地，積極盤(pán)活閑置低效用地，大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害治理。

八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴(kuò)面，制訂實(shí)施城鄉(xiāng)居民參保激勵(lì)政策，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把年人均收入低于

3600。

元的農(nóng)村居民和低于。

5640。

500。

套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強(qiáng)重大疫情監(jiān)測(cè)和防控。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進(jìn)包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵(lì)創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂。深入開(kāi)展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)文明城市各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)第十五屆省運(yùn)會(huì)籌備工作，扎實(shí)備戰(zhàn)第十四屆省運(yùn)會(huì)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，依法有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾。建立最嚴(yán)格覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，實(shí)行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。健全落實(shí)安全隱患排查治理和預(yù)防控制機(jī)制，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人防工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。

九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。

自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況，建立重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、專家顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，嚴(yán)格落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公眾參與制度。繼續(xù)推進(jìn)市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)，深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會(huì)組織，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)。深入實(shí)施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機(jī)制，落實(shí)行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開(kāi)政府職能部門(mén)權(quán)責(zé)清單，抓緊制訂行政審批保留事項(xiàng)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府行政審批事項(xiàng)比

2011。

年底減少。

40%。

以上。加強(qiáng)省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣。

(

市、區(qū)。

)

以及各部門(mén)的對(duì)接運(yùn)行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

12345。

政府服務(wù)熱線。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化明查暗訪常態(tài)化，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

46600。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

12000。

人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

2650。

人，組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移減免費(fèi)培訓(xùn)。

32000。

8

個(gè)

(

廣寧縣。

2

個(gè)、封開(kāi)縣。

2

個(gè)、懷集縣。

4

個(gè)

)

30。

2000。

萬(wàn)元，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個(gè)一”目標(biāo)。

90%。

以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)。

80%。

以上。五是推進(jìn)保障住房建設(shè)。新增保障性住房。

4649。

套

(

戶

)

基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。

4507。

套

(

戶

)

繼續(xù)推進(jìn)水上居民安居工程，年內(nèi)計(jì)劃安置。

514。

戶。六是實(shí)施平價(jià)惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對(duì)接示范點(diǎn)、平價(jià)商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)。

(

副

)

產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與。

20。

個(gè)小區(qū)、

40。

個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對(duì)接的農(nóng)。

(

副

)

10。

(

信安路—端州一路。

)

黃崗路。

(

硯都大道以北—紫云路。

)

黃崗四路西段建設(shè)二路共。

5

條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)。

300。

公里。九是加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批。

40。

條名村、

35。

(

鎮(zhèn)

)

各不少于。

2

條

(

個(gè)

)

完成市垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容。

(

二期。

)

工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。

510。

公頃，建設(shè)。

3

條登山步道、

1

5

個(gè)安全氣象社區(qū)試點(diǎn)，每個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧。

2013。

10。

12.5%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

16%。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

21.4%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

23%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

10.1%。

和

13%。

均保持全省先進(jìn)水平。

2013。

2013。

年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。

622。

億元、公共財(cái)政預(yù)算收入。

39.6。

億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21228。

元、農(nóng)民人均純收入。

10608。

元，分別是。

2008。

年的。

1.8。

倍、

2.5。

倍、

1.7。

倍和。

1.9。

倍，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成。

1870。

億元、是上個(gè)五年的。

3.2。

倍?？傮w上看，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)、進(jìn)入了新的階段。五年來(lái)，我們主要抓了以下工作：

（一）穩(wěn)態(tài)勢(shì)、保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。

堅(jiān)持把穩(wěn)態(tài)勢(shì)、保增長(zhǎng)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，既堅(jiān)定信心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保持定力，又主動(dòng)出擊、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，質(zhì)量效益得到同步提高。著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，突出長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，完善調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化煤電油氣運(yùn)保障，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)等措施，實(shí)施集中精力戰(zhàn)危機(jī)、重點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)等活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場(chǎng)活力，突出市場(chǎng)主體地位，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，

2013。

年市場(chǎng)主體戶數(shù)和注冊(cè)資本分別是。

2008。

年的。

1.2。

倍和。

3.9。

倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額是。

2008。

年的。

2.1。

2013。

年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤(rùn)分別是。

2008。

年的。

2.1。

倍和。

2.9。

倍。

（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，兩個(gè)構(gòu)建步伐加快。

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出做強(qiáng)工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車及零部件、食品

3

個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。

2

個(gè)新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

2013。

年主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。

76.2%。

繼續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。

34.4。

萬(wàn)畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。

25。

2013。

年旅游接待人次、綜合收入分別是。

2008。

年的。

2

倍和。

2.2。

倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值比。

2008。

年增長(zhǎng)。

55.1%。

53.6%。

居全省第。

3

位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到。

40.2%。

被確定為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市。

130。

平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設(shè)，商務(wù)中心區(qū)。

10。

座標(biāo)志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過(guò)。

50%。

淇水灣商務(wù)休閑區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。

350。

萬(wàn)平方米，解決。

4.4。

萬(wàn)戶居民住房問(wèn)題，部分實(shí)現(xiàn)集中供暖；縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)；新型社區(qū)建成。

17。

個(gè)、安置。

3.7。

萬(wàn)人。

（三）重招商、上項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

堅(jiān)持把三位一體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放招商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮拉動(dòng)支撐作用。突出項(xiàng)目建設(shè)主抓手，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目

980。

個(gè)，投產(chǎn)。

379。

個(gè)，完成投資。

1361。

643。

個(gè)，實(shí)際利用外商直接投資。

17.3。

億美元，引進(jìn)省外資金。

653。

4

個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和。

3

個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。

53.2。

平方公里，累計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。

830。

2013。

年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占全市的。

63.7%。

60.1%。

已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（四）抓改革、促創(chuàng)新，動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁。

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，持續(xù)積聚發(fā)展強(qiáng)大能量。全面促進(jìn)深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化機(jī)構(gòu)改革，市級(jí)行政審批事項(xiàng)較

2008。

年精簡(jiǎn)。

82.5%。

30%。

106。

項(xiàng)，新建省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心。

37。

家、院士工作站。

2

家，獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

11。

項(xiàng)、其中浚單。

20。

2013。

年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。

51%。

比

2008。

年提高。

4

個(gè)百分點(diǎn)，科技綜合實(shí)力躍居全省第。

6

600。

億元，落實(shí)建設(shè)用地。

7

萬(wàn)余畝，完成各類培訓(xùn)超過(guò)。

22。

5

年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。

（五）創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、打品牌，整體形象顯著提升。

堅(jiān)持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、提升比較優(yōu)勢(shì)、打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為提升實(shí)力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化走在全國(guó)前列，被確定為全國(guó)整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)市、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、全國(guó)整體推進(jìn)型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)品牌，強(qiáng)化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用，加強(qiáng)污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，被確定為全國(guó)建筑節(jié)能示范市、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市。重點(diǎn)提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實(shí)推進(jìn)以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，淇河保護(hù)立法工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，森林覆蓋率提高到

31.7%。

高出全省。

8.7。

1547。

公里，公路總里程達(dá)到。

4460。

公里，公路密度比全省平均水平高。

55。

個(gè)百分點(diǎn)；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進(jìn)，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時(shí)交通圈。

（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力爭(zhēng)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。五年來(lái)累計(jì)民生支出

262。

億元、占財(cái)政支出的。

74.9%。

通過(guò)市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等途徑答復(fù)解決群眾和企業(yè)反映訴求超過(guò)。

3.2。

萬(wàn)件次，一批批重點(diǎn)民生工程如期完成。加強(qiáng)和提升就業(yè)和社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

22.4。

萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

8.7。

萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過(guò)。

40%。

11.4。

萬(wàn)套，竣工或基本建成。

3.7。

萬(wàn)套。加強(qiáng)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。盤(pán)石頭水庫(kù)完成移民搬遷。

1.4。

萬(wàn)余人、三期移民工作有序推進(jìn)，完成。

76。

個(gè)貧困村整村扶貧開(kāi)發(fā)和。

1.8。

萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造，解決。

37.6。

萬(wàn)農(nóng)村居民及在校師生飲水安全問(wèn)題，行政村班車通達(dá)率。

100%。

2

2

6

屆民俗文化節(jié)；文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。

15%。

城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實(shí)開(kāi)展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被列入全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)市、全省人口均衡型社會(huì)綜合配套改革示范市全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車賽等品牌賽事，競(jìng)技體育再創(chuàng)佳績(jī)老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評(píng)為全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市和全省平安建設(shè)先進(jìn)市、信訪工作先進(jìn)市、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀市，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

1378。

件；強(qiáng)化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國(guó)法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)市；深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提升。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高，依法行政和勤政廉政建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)，駐鶴解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役為地方發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績(jī)。南水北調(diào)中線工程主體基本完工。對(duì)口支援哈密三年任務(wù)如期完成。

各位代表！過(guò)去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進(jìn)的力度前所未有，人民群眾得到的實(shí)惠前所未有，一些工作進(jìn)入全省全國(guó)先進(jìn)行列、保持較高水平。成績(jī)來(lái)之不易，這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全市人民拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友表示誠(chéng)摯的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出困難和問(wèn)題，政府自身建設(shè)還存在一些差距和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問(wèn)題沒(méi)有根本改變，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，支撐帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，要素約束依然突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城市骨架已經(jīng)拉開(kāi)但尚未形成體系，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務(wù)體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務(wù)艱巨；四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，自身建設(shè)有待加強(qiáng)，一些工作人員能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，還存在作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問(wèn)題，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。

二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。

黨的十八大、十八屆三中全會(huì)確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的宏偉目標(biāo)，省委、省政府勾畫(huà)了中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的美好藍(lán)圖。當(dāng)前，我市已進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅(jiān)、可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂(lè)觀的內(nèi)外環(huán)境，我們必須肩負(fù)起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)求效，以改革開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展上的主動(dòng)，以發(fā)展的成果實(shí)現(xiàn)富民的目標(biāo)，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，以改革為總統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版為總?cè)蝿?wù)，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實(shí)干爭(zhēng)先，提升求進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

到

2018。

年，我們將努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)任務(wù)：

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速保持全省先進(jìn)水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)

10%。

以上、總量超過(guò)。

1000。

億元，公共財(cái)政預(yù)算收入超過(guò)。

80。

億元、比。

2013。

年翻一番，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實(shí)力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。

“五帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局和“一核雙星多支點(diǎn)”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)

25%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過(guò)。

30%。

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。

58%。

；城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

60%。

左右，城鎮(zhèn)化質(zhì)量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務(wù)中心區(qū)、淇水灣商務(wù)休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)興城興機(jī)制新的活力之城基本建成。

生態(tài)環(huán)境顯著改善。

努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過(guò)

35%。

；循環(huán)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全國(guó)前列，成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標(biāo)，天藍(lán)地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。

生活水平顯著提高。

努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全省先進(jìn)水平；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們需要把握好以下幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，按照既定的思路目標(biāo)舉措，持之以恒抓落實(shí)，一以貫之謀提升。二是堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新，把改革開(kāi)放創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。三是堅(jiān)持提高質(zhì)量效益，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，注重向質(zhì)與量同步提升、要素投入與產(chǎn)出更趨合理轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持執(zhí)政為民，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，以實(shí)干作風(fēng)提升各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。

我們堅(jiān)信，有省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，在全省率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)！

三、

2014。

年重點(diǎn)工作。

今年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，堅(jiān)持“一個(gè)主題、兩條主線、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)著力”的要求，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版，加快提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

13%。

以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

12%。

以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

22%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

14%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。

10%。

以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3

萬(wàn)人以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

今年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）抓住關(guān)鍵，持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方式，提高項(xiàng)目履約開(kāi)工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，增強(qiáng)項(xiàng)目拉動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。集中力量抓好總投資

2000。

多億元的。

270。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開(kāi)工。

170。

個(gè)、竣工。

55。

個(gè)，完成投資。

430。

億元。全力抓好。

60。

20。

億元。做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，力爭(zhēng)新謀劃超。

10。

億元項(xiàng)目。

100。

120。

個(gè)超。

5

億元的招商項(xiàng)目，引進(jìn)省外資金、實(shí)際利用境外資金、對(duì)外貿(mào)易出口分別增長(zhǎng)。

15%。

10%。

和

10%。

積極完善載體平臺(tái)加快培育煤化工、食品。

2

個(gè)超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。

4

個(gè)超百億元特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，打造發(fā)展平臺(tái)，建成投用海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局，積極申報(bào)保稅監(jiān)管中心，做好國(guó)家級(jí)金屬鎂出口基地等申報(bào)建設(shè)工作。完善科技、孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。

（二）突出調(diào)整，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在引進(jìn)龍頭、完善配套、擴(kuò)大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資

1000。

多億元的。

133。

1

50。

萬(wàn)噸中式營(yíng)養(yǎng)快餐、

6

5

600。

億元的。

49。

25。

億元項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)云夢(mèng)山和古靈山一體創(chuàng)建。

5a。

42。

個(gè)小麥、

39。

個(gè)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片和。

30。

萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。

16。

萬(wàn)畝。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設(shè)；培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等，規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。提升農(nóng)業(yè)信息和科技水平，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)業(yè)氣象科技專項(xiàng)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站等建設(shè)；推進(jìn)永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)集約化標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。

（三）注重特色，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

堅(jiān)持以人為核心，科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高

2

135。

萬(wàn)平方米，新增集中供熱覆蓋面積。

140。

1+10。

88。

億元的。

12。

個(gè)重點(diǎn)道路交通項(xiàng)目建設(shè)，新建農(nóng)村公路。

80。

19。

個(gè)續(xù)建和。

7

個(gè)新開(kāi)工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌資源建設(shè)智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快電子政務(wù)建設(shè)，提升民生和社會(huì)領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，推動(dòng)“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設(shè)，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。

（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。

始終堅(jiān)守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文化建設(shè)，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明和美麗鶴壁建設(shè)。提升生態(tài)建設(shè)水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，完成造林綠化

20。

20。

個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)續(xù)建項(xiàng)目。

11。

個(gè)竣工投產(chǎn)，確保。

15。

13。

個(gè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測(cè)治理和機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護(hù)、土壤保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評(píng)準(zhǔn)入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和生活方式，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保持主要環(huán)境指標(biāo)在全省的先進(jìn)水平。

（五）深化改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)持從最有條件、最能見(jiàn)效的領(lǐng)域入手，從群眾最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，看準(zhǔn)一件做一件，成熟一項(xiàng)推一項(xiàng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。大力推進(jìn)改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位、道路運(yùn)輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財(cái)政體制；深化政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)，改進(jìn)年度預(yù)算管理方式，逐步建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制；清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，統(tǒng)籌高效使用專項(xiàng)資金；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，提升投融資平臺(tái)公司投融資能力、資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力；加大向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展特色民營(yíng)?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放招商、行政服務(wù)管理等體制機(jī)制、方式方法。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、資源性產(chǎn)品價(jià)格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強(qiáng)科技創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新三年計(jì)劃和國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作。依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，新建創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)和市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心各

10。

家，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)。

15%。

左右、占工業(yè)增加值的。

28%。

1.7。

萬(wàn)畝。圍繞擴(kuò)充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施全民技能振興工程，重視農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，推動(dòng)職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)緊缺人才引進(jìn)、高層次人才柔性引進(jìn)、大學(xué)生回歸等計(jì)劃，持續(xù)提高對(duì)人才的吸引力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

（六）改善民生，切實(shí)提高群眾生活水平。

注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生良性循環(huán)，加快民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合保障體系建設(shè)，實(shí)施好省市重點(diǎn)民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，提高消費(fèi)能力。完成

8

3

萬(wàn)人次以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2

8

所市區(qū)中小學(xué)和。

8

6.3。

15542。

套、基本建成。

16010。

3000。

戶。增強(qiáng)社會(huì)保障能力。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。

10%。

35。

元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到。

320。

元。健全社會(huì)救助制度，落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制，保障困難弱勢(shì)特殊群體基本生活。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設(shè)。積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開(kāi)工建設(shè)市綜合活動(dòng)中心。關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應(yīng)急避難避險(xiǎn)場(chǎng)所、烈士陵園、殯儀館等建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)平安鶴壁、法治鶴壁建設(shè)，重視各類社會(huì)組織和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，有效排查化解社會(huì)矛盾，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。抓好重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，讓社會(huì)充滿活力、和諧有序。

加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，支持駐鶴解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深化“改作風(fēng)轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，以群眾和企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量，以群眾和社會(huì)需求為導(dǎo)向配置服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)提高工作水平和服務(wù)能力，加快建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。

大力簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到“放”“管”結(jié)合，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會(huì)投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務(wù)中心、

12345。

行政服務(wù)熱線等作用，提高行政服務(wù)效率和水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。提升能力素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、部門(mén)和崗位傾斜，建設(shè)服務(wù)型政府。

深入推進(jìn)依法行政。

堅(jiān)持用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)事務(wù)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)。深化政務(wù)公開(kāi)，對(duì)涉及群眾利益的事做到公開(kāi)透明、公正公平，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，建設(shè)法治型政府。

切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，使優(yōu)良作風(fēng)成為政府工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問(wèn)題改起，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠。堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強(qiáng)自信心、進(jìn)取心、責(zé)任心，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)績(jī)，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實(shí)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、完善服務(wù)方式，進(jìn)一步提高工作效能，尤其是對(duì)爭(zhēng)取到的國(guó)家、省試點(diǎn)示范工作和市里制定的規(guī)劃計(jì)劃方案等，自覺(jué)圍繞目標(biāo)要求、務(wù)求實(shí)際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅(jiān)持廉潔從政，按照教育從實(shí)、制度從細(xì)、監(jiān)督從緊、懲處從嚴(yán)的要求，落實(shí)完善厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增，在政府過(guò)緊日子中讓人民過(guò)上好日子；強(qiáng)化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處損害群眾利益行為，堅(jiān)決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民，建設(shè)廉潔型政府。

各位代表！新起點(diǎn)開(kāi)創(chuàng)了新征程，新階段肩負(fù)著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進(jìn)、奮發(fā)有為，努力邁出建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會(huì)的新勝利，為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2009。

60。

件大事實(shí)事，圓滿完成了市八屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

2120。

億元，增長(zhǎng)。

12.1%。

連續(xù)兩年超過(guò)全省平均增速；完成固定資產(chǎn)投資。

753.5。

億元，增長(zhǎng)。

25.2%。

其中地方投資增幅。

74.5%。

；新增各類企業(yè)。

1450。

戶，企業(yè)總數(shù)達(dá)到。

1.35。

萬(wàn)戶，其中“三上企業(yè)”

1044。

戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)。

144。

戶；地方經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到。

820。

億元，增長(zhǎng)。

32.7%。

；在原油價(jià)格折半的情況下，完成地方財(cái)政總收入。

145.5。

億元，增長(zhǎng)。

9.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18181。

元、增長(zhǎng)。

8.1%。

農(nóng)民人均純收入。

6593。

元、增長(zhǎng)。

18.8%。

；萬(wàn)元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.9%。

——石油穩(wěn)產(chǎn)、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。

實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值

1675。

億元，增長(zhǎng)。

11.4%。

石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)原油。

4000。

萬(wàn)噸、天然氣。

30。

億立方米，實(shí)現(xiàn)增加值。

1035。

億元、增長(zhǎng)。

2.6%。

有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)。石化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。

120。

萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建等大項(xiàng)目順利推進(jìn)，

10。

萬(wàn)噸苯乙烯等。

18。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實(shí)現(xiàn)利稅。

186.6。

億元，增加值。

288。

億元、增長(zhǎng)。

63.5%。

地方工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)增加值。

380。

億元、增長(zhǎng)。

60.1%。

增速。

20。

年來(lái)最高。扎實(shí)推進(jìn)“三百行動(dòng)計(jì)劃”，新建續(xù)建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

157。

個(gè)，其中億元以上。

34。

個(gè)，建成投產(chǎn)。

91。

個(gè)；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。

70。

家，裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長(zhǎng)。

68.8%。

61.5%。

78.9%。

；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標(biāo)、知名品牌達(dá)到。

55。

個(gè)。高新區(qū)提速升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

168.2。

億元、增長(zhǎng)。

60.2%。

占地方工業(yè)的。

44.3%。

64%。

工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。

——糧食豐收、牧業(yè)提質(zhì)、住房道路加快改善，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值

80。

億元，增長(zhǎng)。

13.5%。

“四大基地”扎實(shí)推進(jìn)百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。

50。

萬(wàn)畝、旱田噴灌。

53。

萬(wàn)畝，發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社。

37。

個(gè)，糧食產(chǎn)量比上年增加。

11.5。

億斤、達(dá)到。

78.8。

億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質(zhì)牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到。

190。

個(gè)、養(yǎng)殖大戶。

7500。

個(gè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)。

17.2%。

7.8%。

16.9%。

畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

40.3。

億元、增長(zhǎng)。

14.3%。

；無(wú)公害綠色食品基地不斷擴(kuò)大，面積發(fā)展到。

412。

20。

個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

50。

個(gè)特色村，基地面積達(dá)到。

6

萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

6

億元。生產(chǎn)生活條件顯著改善。改造泥草房。

4.2。

萬(wàn)戶、

14.8。

萬(wàn)農(nóng)民住上新居，新建農(nóng)村道路。

500。

公里、飲水安全工程。

252。

處、戶用沼氣。

1

萬(wàn)處、大中型沼氣工程。

16。

處，整體綠化村屯。

455。

個(gè)，造林。

21.4。

萬(wàn)畝。農(nóng)村自來(lái)水入戶率和住房磚瓦化率分別達(dá)到。

67%。

64%。

公共服務(wù)水平明顯提升新建擴(kuò)建。

14。

所寄宿制學(xué)校、

6

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、

125。

4513。

萬(wàn)元、救助金。

2116。

萬(wàn)元，農(nóng)村保障水平進(jìn)一步提高。

——市場(chǎng)興旺、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值

310。

億元，增長(zhǎng)。

16%。

商貿(mào)業(yè)繁榮建設(shè)新潮商業(yè)區(qū)等。

14。

個(gè)億元以上項(xiàng)目，新建社區(qū)連鎖超市。

15。

家，新增農(nóng)資店、農(nóng)家店。

300。

家。城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)旺盛，全年落戶新車。

5.5。

萬(wàn)輛、增長(zhǎng)。

55%。

商品房銷售面積。

310。

萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)。

28.7%。

發(fā)放住房公積金貸款。

55.2。

億元、增長(zhǎng)。

135.8%。

家電和汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額。

3.4。

億元。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

502.6。

億元、增長(zhǎng)。

30.2%。

增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進(jìn)建設(shè)北國(guó)之春夢(mèng)幻城建設(shè)完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。

17。

個(gè)，新增國(guó)家。

3a。

級(jí)景區(qū)。

3

700。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

19.6。

223。

家、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

52.3。

200。

多家。金融業(yè)突破。金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，貸款余額達(dá)到。

327。

億元，比上年增加。

78。

8

家小額貸款公司，全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到。

44。

家，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)。

2000。

億元。大慶成為中國(guó)最具特色金融生態(tài)示范城市。

——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項(xiàng)整治，城市建設(shè)整體躍升。

啟動(dòng)重點(diǎn)工程

60。

項(xiàng)，完成投資。

210。

億元。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善。面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)，高水平編制。

10。

826。

公里，公路總里程達(dá)到。

2.4。

3

座生活污水處理廠和。

10。

座垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，更新供水管網(wǎng)。

1.7。

萬(wàn)米、供熱管網(wǎng)。

3

萬(wàn)米，改造換熱站。

23。

座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展城市環(huán)境“十項(xiàng)整治”，整理。

41。

個(gè)小區(qū)環(huán)境，拆除違建。

40。

萬(wàn)平方米，規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。

600。

6

個(gè)，還建舊城區(qū)綠地。

33。

公頃，繼續(xù)推進(jìn)油田百里生態(tài)長(zhǎng)廊工程，新建城市綠地。

1423。

公頃，植樹(shù)。

170。

萬(wàn)株，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。

42.6%。

人均公共綠地。

12.9。

平方米、增長(zhǎng)。

20.6%。

——理順機(jī)制、擴(kuò)大招商、對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進(jìn)駐外辦事機(jī)構(gòu)改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，建立市內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。招商引資取得新突破。引進(jìn)項(xiàng)目

440。

個(gè)，其中高新技術(shù)和外資項(xiàng)目。

36。

個(gè)、億元以上項(xiàng)目。

54。

個(gè)，實(shí)際到位資金。

153.7。

億元、增長(zhǎng)。

32.4%。

11。

億美元、增長(zhǎng)。

34%。

實(shí)際利用外資。

1.4。

億美元、增長(zhǎng)。

19.7%。

增幅均居全省前列。對(duì)上爭(zhēng)取成效明顯。

171。

個(gè)項(xiàng)目得到國(guó)家和省里支持，爭(zhēng)取資金。

30.3。

15。

家，境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。

——整合資源、完善體系、增強(qiáng)公共服務(wù)能力，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

教育事業(yè)有新提升。推進(jìn)資源整合，撤并學(xué)校

140。

所，新建擴(kuò)建。

19。

所，優(yōu)化了教育布局。

93。

所義務(wù)教育學(xué)校通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，新增省級(jí)示范高中。

3

所，市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達(dá)到。

81.5%。

全國(guó)領(lǐng)先，高考成績(jī)繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學(xué)校招生增長(zhǎng)。

39%。

6.4。

萬(wàn)人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。

17。

家醫(yī)院被評(píng)為國(guó)家級(jí)百姓放心醫(yī)院，

6

家被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到。

96%。

158。

個(gè)，新建科研成果推廣示范基地。

35。

處，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到。

48.7%。

82。

人。《鶴鳴湖》榮獲國(guó)家舞蹈最高獎(jiǎng)項(xiàng)荷花獎(jiǎng)。“書(shū)香大慶”等群眾文體活動(dòng)深入開(kāi)展，第十屆地企聯(lián)合運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，市民文明素質(zhì)不斷提升，大慶成為全國(guó)文明城市。

——加強(qiáng)社會(huì)保障、抓好民生實(shí)事、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活進(jìn)一步改善。

堅(jiān)持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生投入持續(xù)加大，公共服務(wù)優(yōu)化提升，百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)。社保體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面，凈增

21.5。

116。

1.3。

億元、救助金。

4051。

12。

14.9%。

命案下降。

25.5%。

十年來(lái)最低；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和五個(gè)專項(xiàng)整治各類安全事故下降。

12.4%。

37.1。

萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房。

29。

16。

處、

32。

萬(wàn)平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴(kuò)建主城區(qū)街路。

30。

條、

118.8。

公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。

4

萬(wàn)戶居民燃?xì)馊霊?，城區(qū)管道天然氣入戶率達(dá)到。

80%。

；拓展就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。

5.4。

萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

2

萬(wàn)人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)；通過(guò)福利彩票募集資金。

1.2。

億元、高標(biāo)準(zhǔn)建成第二福利院，改造提升農(nóng)村敬老院。

29。

個(gè)，私立老年公寓發(fā)展到。

35。

家，新增社區(qū)日間照料室。

63。

個(gè)，為。

90。

1.7。

萬(wàn)平方米的人才公寓；新建改建。

16。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率。

100%。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。

1900。

多起，群眾健康得到有效保障。

回顧過(guò)去一年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們?cè)谔魬?zhàn)壓力下開(kāi)局，在矛盾困難中開(kāi)拓，在團(tuán)結(jié)拼搏中奮進(jìn)，走過(guò)了極不平凡的歷程。

這一年，隆重慶祝新中國(guó)成立。

60。

周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。

50。

周年、建市。

30。

周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動(dòng)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

10。

爭(zhēng)

12。

”任務(wù)。

這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝危瑧?zhàn)線強(qiáng)力推進(jìn)，縣區(qū)各保一方，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，城建整體躍升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，財(cái)政收入、居民收入、投資消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易等均創(chuàng)歷史新高。

這一年，落實(shí)市委部署，堅(jiān)持“負(fù)責(zé)任地干事、干負(fù)責(zé)任的事”，推進(jìn)“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問(wèn)效”，在發(fā)展實(shí)踐中考驗(yàn)鍛煉了公務(wù)員隊(duì)伍，改善優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。

各位代表，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會(huì)各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些矛盾和問(wèn)題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，地方工業(yè)相對(duì)弱小，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待提升，基礎(chǔ)功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生問(wèn)題需要進(jìn)一步解決；政府有些部門(mén)和工作人員思想不夠解放，服務(wù)質(zhì)量、辦事效率不高，作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、

2010。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，努力把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響依然存在，不可預(yù)測(cè)因素仍然較多；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不夠牢固；石油價(jià)格反彈回升，仍有可能出現(xiàn)波動(dòng)；各地新一輪擴(kuò)張發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨明顯，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。這些復(fù)雜情況，給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時(shí)期大慶發(fā)展的重要任務(wù)。

2016。

年提前四年全面建成小康社會(huì)，全市人民對(duì)過(guò)上更加美好的生活充滿期待。面對(duì)這些期望重托，我們深感責(zé)任重大，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)、在更高更好的標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)城市、按照均衡等質(zhì)的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。

4000。

萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)為發(fā)展提供了根本支撐，石化。

120。

10。

爭(zhēng)

12。

”，我們?cè)谀鎰?shì)發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了信心決心。只要我們求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展。

12%。

左右增長(zhǎng)速度，努力形成經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長(zhǎng)期；圍繞建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市，拉開(kāi)城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進(jìn)程，擴(kuò)大投資、深度融資、經(jīng)營(yíng)籌資，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，努力形成城市的集中建設(shè)期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設(shè)大型功能項(xiàng)目為牽動(dòng)，以完善公共服務(wù)體系為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)抬高發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質(zhì)化水平，努力形成社會(huì)事業(yè)的快速進(jìn)步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實(shí)事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會(huì)保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。

2010。

12%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

35%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

17%。

萬(wàn)元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.1%。

（一）始終堅(jiān)持“四共”方針，盡心盡力服務(wù)石油石化大企業(yè)發(fā)展。

突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設(shè)，主動(dòng)及時(shí)高效服務(wù)。產(chǎn)能服務(wù)要全面跟進(jìn)。支持油田企業(yè)立足長(zhǎng)垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開(kāi)發(fā)，提高采收率，增加可采儲(chǔ)量，確保

4000。

120。

萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目，主動(dòng)提供全方位服務(wù)；對(duì)。

30。

萬(wàn)噸聚丙烯二期、

50。

萬(wàn)噸。

c4。

綜合利用、

5.2。

萬(wàn)噸聚丙烯酰胺等大項(xiàng)目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對(duì)百萬(wàn)噸合成氨擴(kuò)能改造項(xiàng)目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭(zhēng)取，把各環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。生活服務(wù)要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進(jìn)西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現(xiàn)代都市的標(biāo)志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)功能建設(shè)，共建和諧礦區(qū)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)“三百行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)地方工業(yè)在擴(kuò)張中優(yōu)化。

繼續(xù)保持地方工業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)，增速達(dá)到

55%。

以上。努力多上項(xiàng)目。新建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目。

160。

個(gè)，力促忠旺鋁業(yè)、

220。

噸阿維菌素、

5

萬(wàn)噸果蔬粉等。

109。

100。

家；推動(dòng)天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級(jí)、集團(tuán)化發(fā)展，支持華科建設(shè)全國(guó)最大。

c5。

c9。

樹(shù)脂加工基地，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)達(dá)到。

100。

家；爭(zhēng)取肇融集團(tuán)等。

3

28。

50。

家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動(dòng)化工和生物產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)建設(shè)大項(xiàng)目，確保。

10。

萬(wàn)噸改性瀝青等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化科技支撐。支持省科學(xué)院大慶分院等科研院所增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，引進(jìn)建設(shè)北大荒集團(tuán)大慶生物工程技術(shù)研究院，組建生物、裝備制造、服務(wù)外包三個(gè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮好科技專利成果轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)作用，切實(shí)增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。

著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持漢維長(zhǎng)垣、路通科技、聯(lián)塑集團(tuán)等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工材料、合成材料、復(fù)合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)瑞好、天潤(rùn)等風(fēng)電項(xiàng)目，搞好地?zé)峋C合利用和深度開(kāi)發(fā)，提升風(fēng)能、地?zé)?、太?yáng)能產(chǎn)業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品，啟動(dòng)建設(shè)大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭(zhēng)取國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，圍繞拓展延伸生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條，建好生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用信息產(chǎn)品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，立足油化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)高端領(lǐng)域，在先進(jìn)采油裝備、大口徑輸油輸氣設(shè)備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團(tuán)等企業(yè)開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品。

（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加快產(chǎn)業(yè)化壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)基地化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)四大基地建設(shè)。圍繞提升市場(chǎng)化、水利化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；剑七M(jìn)糧食基地建設(shè)，新建玉米膜下滴灌

106。

萬(wàn)畝、旱田噴灌。

62。

萬(wàn)畝，組建農(nóng)機(jī)合作社。

46。

個(gè)，高產(chǎn)田發(fā)展到。

650。

萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到。

90。

10%。

450。

萬(wàn)畝。推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到。

10。

10。

320。

公里、飲水安全工程。

256。

處、大中型沼氣工程。

50。

處；深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程，植樹(shù)造林。

20。

萬(wàn)畝，綠化村屯。

200。

個(gè)，整治村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境明顯改善。不斷深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度改革，擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；推進(jìn)農(nóng)村金融改革，抓好農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)；完成集體林權(quán)制度改革，形成良性發(fā)展機(jī)制。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶“四位一體”的新型農(nóng)合組織，提升農(nóng)業(yè)的組織化、市場(chǎng)化程度，發(fā)揮對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用。

（四）著眼打造“六個(gè)名區(qū)”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)

20%。

30。

家、農(nóng)家店。

200。

35%。

300。

家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)建設(shè)“新華。

08。

”石油資訊國(guó)際總部、黑龍江新媒體基地，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫游戲、數(shù)碼設(shè)計(jì)、影視制作、文化會(huì)展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。

（五）突出抓好重點(diǎn)工程，加快建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。

鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅(jiān)持功能補(bǔ)位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進(jìn)、項(xiàng)目集中開(kāi)發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級(jí)，進(jìn)一步打牢市政基礎(chǔ)。堅(jiān)持高點(diǎn)站位，完善提升規(guī)劃。突出先進(jìn)理念，塑造風(fēng)格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細(xì)城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，做精地標(biāo)性、景觀性建筑單體設(shè)計(jì)。實(shí)質(zhì)推進(jìn)“兩城”，拉開(kāi)城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)載體建設(shè)。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等功能，加快大同三十五中學(xué)、客運(yùn)站遷建，紅崗重點(diǎn)高中、商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施集中突破，建好重大項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

60。

500。

7

1500。

公頃，植樹(shù)。

210。

萬(wàn)株，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。

45%。

對(duì)照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格整改、完善提升，確保順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)檢。

（六）圍繞實(shí)施“十大民生工程”，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

健全公共服務(wù)體系，抓好社會(huì)矛盾化解，探索社會(huì)管理創(chuàng)新，辦好民生具體實(shí)事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會(huì)和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設(shè)均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學(xué)校

56。

所，新建三永湖、富強(qiáng)地區(qū)等。

4

所九年一貫制學(xué)校、

8

所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率提高。

30%。

市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達(dá)到。

85%。

以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學(xué)院，創(chuàng)立公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學(xué)院建設(shè)國(guó)家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復(fù)合人才，建好大學(xué)科技園，促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮高校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。建設(shè)優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機(jī)制，完善三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動(dòng)建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國(guó)內(nèi)名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制，提高重大傳染疾病防控能力。建設(shè)功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領(lǐng)，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術(shù)精品，開(kāi)發(fā)專業(yè)市場(chǎng)，有效利用文體設(shè)施。完善社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書(shū)屋。繼續(xù)搞好“書(shū)香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。建設(shè)提升乒乓球、游泳、速滑等培訓(xùn)基地，深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進(jìn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面，吸納農(nóng)民工、非公企業(yè)員工、個(gè)體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機(jī)制。提高新農(nóng)合籌資和大病救助標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民得到更好保障。抓好肇源縣國(guó)家級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)。建設(shè)和諧有序的社會(huì)管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權(quán)、促民和”為主線，扎實(shí)做好社會(huì)管理和群眾工作。健全完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級(jí)”群眾工作網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防并及時(shí)化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)，搞好居委會(huì)換屆選舉，建好社區(qū)服務(wù)站，著力打牢基層基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強(qiáng)化群眾來(lái)訪接待調(diào)處中心作用，推行信訪“三級(jí)終結(jié)”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調(diào)處，落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力從源頭減少信訪問(wèn)題。建設(shè)保障有力的公共安全體系。堅(jiān)持“兩保四大”工作格局，建立健全預(yù)防預(yù)警、快速反應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置機(jī)制。加大社會(huì)治安打防控力度，加強(qiáng)城市報(bào)警和護(hù)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，以油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)，抓好企業(yè)生產(chǎn)安全；以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設(shè)施為重點(diǎn)，抓好交通安全；以建筑市場(chǎng)秩序、工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)整治，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力建設(shè)平安大慶。

2

萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。

5.5。

萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。

32。

處、

61.4。

萬(wàn)平方米拆遷改造，其中市區(qū)。

11。

處、

29.8。

萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房。

23.9。

萬(wàn)平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。三是農(nóng)村泥草房改造，改造完成。

5

萬(wàn)戶，惠及農(nóng)民。

17.5。

萬(wàn)人，累計(jì)完成省下達(dá)全部任務(wù)的。

80%。

四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉(zhuǎn)站。

10。

400。

萬(wàn)平方米，集中改造熱網(wǎng)。

1

1.5。

萬(wàn)米，新建改建升壓站。

2

座。七是道路安全管理設(shè)施建設(shè)，建成道路交通控制中心，建設(shè)。

6

個(gè)分控中心，新增。

12。

個(gè)燈崗、

50。

套電子警察、

2000。

10。

家，新建社區(qū)老年人日間照料室。

40。

個(gè)，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，抓好國(guó)家、省、市三級(jí)社會(huì)化養(yǎng)老試點(diǎn)。

（七）激發(fā)釋放“四個(gè)活力”，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。

抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，努力構(gòu)建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行國(guó)家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和孵化基地建設(shè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目支持。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善擔(dān)保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

30%。

led。

等重大龍頭項(xiàng)目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評(píng)價(jià)體系，確保招商實(shí)效，全年招商到位資金。

120。

90。

家，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)。

20%。

以上。

（八）強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)能力，全面提升政府行政效能。

按照市委統(tǒng)一要求，深入開(kāi)展“執(zhí)政為民教育年”活動(dòng)，始終堅(jiān)持負(fù)責(zé)任地干事、干負(fù)責(zé)任的事，繼續(xù)推進(jìn)行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問(wèn)效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實(shí)干快干”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。保持良好的狀態(tài)開(kāi)拓進(jìn)取。堅(jiān)定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)的思維理念，保持爭(zhēng)分奪秒、百日攻堅(jiān)的“機(jī)場(chǎng)速度”，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的生動(dòng)局面。采取管用的機(jī)制推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持“三維分工”體制、“五個(gè)一”模式、“五定五保”措施，完善政府工作定期通報(bào)制度，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，推行現(xiàn)場(chǎng)辦公制度化、常態(tài)化，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行工作聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點(diǎn)放在干事成事上，把攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在打破瓶頸上，把工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新突破上。對(duì)于能夠牽動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的立市大項(xiàng)目，就要敢于給大政策、大支持；對(duì)于影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)積累的矛盾問(wèn)題，就要找準(zhǔn)癥結(jié)，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務(wù)實(shí)的作風(fēng)樹(shù)立形象。切實(shí)精簡(jiǎn)文件、減少會(huì)議，推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)。完善提升行政服務(wù)中心功能，深化政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。

始終堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。堅(jiān)持科學(xué)民主決策機(jī)制，重大問(wèn)題集體討論決定。健全社情民意反映機(jī)制和重大事項(xiàng)專家咨詢、社會(huì)公示制度。推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。

各位代表，做好今年的政府工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，傳承弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，居安思危，團(tuán)結(jié)拼搏，為加快構(gòu)筑大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)而努力奮斗！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇十三

2012。

年

1

月

6

日在宜昌市第五屆。

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。

市長(zhǎng)李樂(lè)成。

各位代表：

2011。

年和過(guò)去五年工作，提出今后五年目標(biāo)任務(wù)以及。

2012。

年工作重點(diǎn)，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2011。

年和過(guò)去五年工作回顧。

2011。

2140.7。

億元，同比增長(zhǎng)。

16.1%。

一般預(yù)算收入。

114。

億元，增長(zhǎng)。

37.1%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

1190.5。

億元，增長(zhǎng)。

33.1%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

636。

億元，增長(zhǎng)。

18.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

16451。

元，增長(zhǎng)。

15.2%。

；農(nóng)民人均純收入。

7055。

元，增長(zhǎng)。

18%。

實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局。

剛剛過(guò)去的五年，是宜昌發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，市政府團(tuán)結(jié)全市人民，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜變化和各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，承前啟后，開(kāi)拓創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，砥礪前行，全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，掀開(kāi)了宜昌科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展新的一頁(yè)。

這五年，是宜昌綜合實(shí)力快速攀升的五年。

堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量居中部地區(qū)和長(zhǎng)江沿線同等城市前列，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心地位開(kāi)始顯現(xiàn)。

2011。

年，全市生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入分別比。

2006。

年增長(zhǎng)。

2.1。

倍和。

3.1。

倍。注重區(qū)域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。城區(qū)經(jīng)濟(jì)日益壯大，總量超過(guò)全市的。

51%。

20。

強(qiáng)。

2011。

年，宜都、夷陵、枝江、當(dāng)陽(yáng)生產(chǎn)總值分別突破。

200。

億元，財(cái)政總收入均超過(guò)。

15。

億元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速崛起，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為市域經(jīng)濟(jì)脊梁。

2011。

年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。

865。

家，增加值突破。

1100。

億元、五年年均增長(zhǎng)。

24.6%。

80%。

2011。

年實(shí)現(xiàn)增加值。

204。

億元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

4.3。

倍。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。

74。

家。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，建立國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

4

100。

億元的企業(yè)達(dá)到。

6

家，過(guò)。

10。

億元。

33。

家。新增中國(guó)馳名商標(biāo)。

15。

件，達(dá)到。

19。

件。新增專利授權(quán)。

3894。

件。

75%。

以上，成為全國(guó)重要的柑橘、茶葉、高山蔬菜生產(chǎn)基地。

2011。

年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

240.8。

億元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

1.7。

倍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深推進(jìn)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到。

295。

家，農(nóng)民專業(yè)合作社。

1673。

家，農(nóng)產(chǎn)品加工年產(chǎn)值。

750。

70。

座，新建、改造末級(jí)渠系。

3908。

公里，新增節(jié)水灌溉面積。

26.8。

萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)綜合水平達(dá)到。

57.2%。

5a。

景區(qū)。清江畫(huà)廊、柴埠溪等景區(qū)建設(shè)步伐加快。夷陵、長(zhǎng)陽(yáng)、五峰、秭歸進(jìn)入“湖北旅游強(qiáng)縣”行列。三斗坪、車溪等一批旅游名鎮(zhèn)名村相繼涌現(xiàn)。推進(jìn)三峽區(qū)域旅游合作，和重慶共同舉辦了兩屆中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)。

2011。

年，接待國(guó)內(nèi)外游客。

1930。

萬(wàn)人次，旅游收入。

148。

億元，分別比。

2006。

年增長(zhǎng)。

1.1。

倍和。

1.2。

1648。

個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)社。

748。

家。

2011。

年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比。

2006。

年增長(zhǎng)。

1.5。

倍。金融業(yè)健康發(fā)展，興業(yè)、浦發(fā)、漢口等。

9

家銀行相繼入駐宜昌。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到。

1751。

億元和。

1213。

億元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

1.5。

倍和。

1.2。

倍。

這五年，是宜昌發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)的五年。

著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大節(jié)能減排力度，單位生產(chǎn)總值能耗比

2006。

年下降。

22%。

化學(xué)需氧量和二氧化硫排放分別下降。

8%。

和

4.8%。

80%。

100。

億、過(guò)。

10。

億的重大項(xiàng)目落戶宜昌。五年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

3760。

億元，是上一個(gè)五年的。

2.7。

倍。興建了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)投資過(guò)。

5000。

萬(wàn)元的項(xiàng)目。

692。

個(gè)，有。

576。

個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了后勁支撐。

這五年，是宜昌改革開(kāi)放深入推進(jìn)的五年。

堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度更趨完善，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本保值增值。多種所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為市域經(jīng)濟(jì)最活躍的因素。創(chuàng)新投融資體制，投資公司、擔(dān)保公司等融資平臺(tái)實(shí)力增強(qiáng)。宜昌交運(yùn)成功上市。市城投公司發(fā)行債券

10。

億元。已上市企業(yè)增發(fā)融資。

40.7。

1050。

億元，引進(jìn)專家、博士等高層次人才。

650。

人。三峽機(jī)場(chǎng)航空口岸開(kāi)通運(yùn)行。

2011。

年實(shí)現(xiàn)出口。

17。

億美元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

3.2。

倍。三峽庫(kù)區(qū)對(duì)口支援工作卓有成效，五年落實(shí)援助資金。

294.3。

億元。

這五年，是宜昌城鄉(xiāng)面貌巨大變化的五年。

堅(jiān)持用市場(chǎng)辦法推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，城市綜合服務(wù)能力增強(qiáng)。立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，區(qū)域性交通中心地位逐步顯現(xiàn)。滬渝、荊宜、江南三峽翻壩高速公路和宜萬(wàn)鐵路建成通車。宜巴、保宜高速公路和漢宜高速鐵路正在加緊建設(shè)。全市高速公路總里程達(dá)到

392。

公里，鐵路總里程。

440。

公里，港口年吞吐量。

4600。

萬(wàn)噸，

85%。

的縣市區(qū)通達(dá)高速或一級(jí)公路，

95%。

95。

億元，開(kāi)工建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

200。

個(gè)。新建和改造中心城區(qū)道路。

245。

公里、城市排水排污管道。

420。

91%。

污水處理率。

90%。

生態(tài)建設(shè)加強(qiáng)，全市森林覆蓋率。

58%。

城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

100%。

城區(qū)新增園林綠地。

1013。

公頃，人均公園綠地面積。

11。

平方米。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率提高到。

50.8%。

城區(qū)建成區(qū)面積拓展到。

110。

平方公里，常住人口超過(guò)。

100。

55。

個(gè)村被納入全省新農(nóng)村建設(shè)示范村。新增“一池三改”農(nóng)戶。

21.9。

萬(wàn)戶，農(nóng)村人居環(huán)境普遍改善。

這五年，是宜昌社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。

大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。九年義務(wù)教育完成率達(dá)到

99%。

5

91。

個(gè)，建成農(nóng)家書(shū)屋。

1451。

個(gè)。廣播電視實(shí)現(xiàn)村村通，綜合覆蓋率達(dá)到。

98%。

8

2011。

年實(shí)現(xiàn)增加值。

60。

億元。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)，改造提升市縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

61。

家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

99。

家，城鎮(zhèn)社區(qū)全部配建衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，

99%。

的村衛(wèi)生室達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

5.8。

萬(wàn)殘疾人接受康復(fù)服務(wù)，成為全國(guó)殘疾人工作示范城市。群眾健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育水平不斷提高。對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、宗教、保密、信訪、檔案、方志、婦女、兒童等各項(xiàng)工作都取得新成績(jī)，氣象、防震減災(zāi)、人防、老齡等各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)步。同時(shí)，民族工作、援藏援疆工作深入開(kāi)展；國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)和“雙擁”工作不斷加強(qiáng)，連續(xù)四屆榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)，軍政軍民關(guān)系更加密切。

這五年，是宜昌政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化的五年。

堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)效能建設(shè)，著力提高政府執(zhí)行力和公信力，形成了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)實(shí)干的濃厚氛圍。不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制，加快推行電子政務(wù)，行政權(quán)力運(yùn)行更加高效透明。行政審批提速提效，審批環(huán)節(jié)減少

20%。

審批時(shí)限壓縮。

68%。

1454。

件、政協(xié)委員提案。

1995。

件，辦結(jié)率。

100%。

“五五”普法效果良好，市民法律意識(shí)普遍提高社會(huì)治安綜合治理力度加大，連續(xù)兩屆被評(píng)為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力增強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定社會(huì)更加安定和諧。

這五年，是宜昌人民生活明顯改善的五年。

勞動(dòng)保障和就業(yè)工作加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)

46。

萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

44。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.3%。

以內(nèi)。五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)擴(kuò)大到。

351.2。

108。

萬(wàn)人。落實(shí)社會(huì)救助資金。

20.4。

億元。城鎮(zhèn)低保應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保擴(kuò)大到。

16。

萬(wàn)人。城鎮(zhèn)住房保障體系逐步健全，低收入群體住房困難得到緩解。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。

8249。

套、廉租房。

14640。

套，改造棚戶區(qū)。

19027。

戶，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼。

6623。

萬(wàn)元。城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到。

33。

平方米。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼。

30.3。

億元。改造農(nóng)村危房。

1.8。

萬(wàn)戶。解決了。

103。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。減少農(nóng)村低收入和貧困人口。

13.3。

萬(wàn)人。落實(shí)民族地區(qū)對(duì)口幫扶資金。

7000。

74.5。

歲。

各位代表，過(guò)去的五年，宜昌發(fā)展成就斐然。我們成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了“宜昌速度”，實(shí)現(xiàn)了彎道超越。我們舉全市之力服務(wù)三峽工程，移民搬遷安置順利完成，有力支持和保障了三峽工程全面蓄水發(fā)電。我們深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，在全省率先獲得“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“全國(guó)文明城市”殊榮，城市文明程度極大提高。這一切成績(jī)的取得，都?xì)w功于省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市人民共同努力，得益于歷屆市委市政府打下的良好基礎(chǔ)，與社會(huì)各界大力支持、積極參與密不可分。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向在宜中省單位和廣大外來(lái)投資者，向駐宜解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持宜昌建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

各位代表，五年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)更是難能可貴。我們深切體會(huì)到，要把宜昌改革、發(fā)展和建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，始終把產(chǎn)業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作首位；必須堅(jiān)持解放思想，用改革創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題；必須堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先，用良好環(huán)境凝聚發(fā)展合力；必須堅(jiān)持依靠群眾，靠團(tuán)結(jié)實(shí)干成就事業(yè)；必須堅(jiān)持以人為本，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

各位代表，我們認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不夠仍然是宜昌最大的實(shí)際，全市綜合實(shí)力離省域副中心城市要求還有較大差距。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，外部環(huán)境更具復(fù)雜性和不確定性。全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)艱巨；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在；政府服務(wù)、治理能力和機(jī)關(guān)辦事效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將勇于面對(duì)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

宜昌正處在發(fā)展黃金機(jī)遇期、城市快速擴(kuò)張期和經(jīng)濟(jì)加速期，加快發(fā)展的有利因素很多。國(guó)家大力實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，加大三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)發(fā)展扶持力度，加大武陵山區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)力度，推進(jìn)東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。省委省政府全面實(shí)施“兩圈一帶”、“一主兩副”戰(zhàn)略，全力支持省域副中心城市建設(shè)。這些政策機(jī)遇正在宜昌產(chǎn)生疊加效應(yīng)。宜昌區(qū)域性交通樞紐地位基本形成，為加快發(fā)展提供了重要支撐。近年來(lái)，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落戶宜昌，蓄勢(shì)待發(fā)，增添了發(fā)展后勁。全市上下政通人和，干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造了很多好思路、好經(jīng)驗(yàn)，成為寶貴的精神財(cái)富。尤其可喜的是，剛剛閉幕的市第五次黨代會(huì)，科學(xué)描繪了今后五年宏偉藍(lán)圖，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，必將激發(fā)全市人民推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大活力與動(dòng)力。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們對(duì)宜昌的發(fā)展充滿信心。市政府將認(rèn)真貫徹市第五次黨代會(huì)精神，決不畏難，永不懈怠，克難奮進(jìn)，乘勢(shì)而上，以更加寬闊的視野，更加開(kāi)放的思維，謀劃宜昌未來(lái)，致力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

今后五年，市政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為目的，牢牢把握開(kāi)放引領(lǐng)、沿江突破、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色繁榮戰(zhàn)略要點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、城市發(fā)展、發(fā)展方式、社會(huì)建設(shè)新跨越，把宜昌建設(shè)成為省域副中心城市、長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，加快向現(xiàn)代化特大城市邁進(jìn)。

奮斗目標(biāo)是：到。

2016。

年，全市生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)到。

15%。

左右，地方一般預(yù)算收入突破。

300。

億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

23%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。

18%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。

11%。

以上。

(

一

)

產(chǎn)業(yè)第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)城市支撐力。

18%。

；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。

13%。

2016。

年，高新區(qū)深圳工業(yè)園、白洋工業(yè)園等園區(qū)產(chǎn)值過(guò)。

1000。

億；宜都、夷陵、當(dāng)陽(yáng)、枝江開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)值過(guò)。

1000。

億；電工電纜、汽車等一批特色園區(qū)產(chǎn)值過(guò)。

100。

億；裝備制造、化工、食品醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)。

1000。

2016。

年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。

1500。

家，產(chǎn)值過(guò)。

100。

億企業(yè)達(dá)到。

20。

家以上、過(guò)。

1000。

億企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。抓好企業(yè)上市工作，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)。

5

家以上。促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，繼續(xù)實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，讓更多“宜昌制造”唱響全國(guó)、走向世界。支持夷陵、宜都、枝江、當(dāng)陽(yáng)等東部市區(qū)率先發(fā)展，爭(zhēng)取宜都、枝江早日進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)。

5a。

景區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三峽游輪中心等一批重大旅游項(xiàng)目，完善旅游服務(wù)功能，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把宜昌建設(shè)成為國(guó)際旅游目的地城市。

6

2016。

年，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到。

1200。

億。精心培育農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(

二

)

東拓南展，擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)城市承載力。

積極呼應(yīng)武漢、重慶兩大城市圈發(fā)展，實(shí)施沿江組團(tuán)開(kāi)發(fā)，優(yōu)化城市空間布局，全面推進(jìn)城市規(guī)模擴(kuò)張、功能優(yōu)化、品位提升，不斷提高城市承載能力和綜合服務(wù)能力，建設(shè)全國(guó)一流明星城市。

2016。

年城區(qū)框架超過(guò)。

200。

平方公里。突破行政區(qū)劃，實(shí)行共建共享，加快把白洋、火車東站片區(qū)建成產(chǎn)業(yè)新區(qū)、宜居新城。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、分期開(kāi)發(fā)，加快把點(diǎn)軍、平湖半島等區(qū)域建成生態(tài)城市新區(qū)。優(yōu)化提升三峽壩區(qū)等外圍組團(tuán)。

加快完善城市綜合服務(wù)功能。抓住國(guó)家發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)機(jī)遇，實(shí)施以港興城戰(zhàn)略，整合岸線資源，提升集疏運(yùn)能力，把宜昌組合港建設(shè)成年吞吐量過(guò)億噸的三峽樞紐港。建成宜巴、保宜、紫云等一批高速公路和鐵路，建成廟嘴、香溪、白洋等長(zhǎng)江大橋，擴(kuò)建三峽機(jī)場(chǎng)，不斷完善水公鐵空快速轉(zhuǎn)換、無(wú)縫對(duì)接的大交通格局。完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，確保城市暢通有序。加強(qiáng)給排水、電力電信、燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保配套功能適應(yīng)城市發(fā)展步伐。推動(dòng)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，加快城市信息化進(jìn)程，促進(jìn)城市現(xiàn)代化。

56%。

以上。推進(jìn)宜都、枝江、當(dāng)陽(yáng)向中等城市邁進(jìn)，逐步與中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。大力支持五峰縣城回遷。依托長(zhǎng)江、清江、香溪河、沮漳河等流域，推動(dòng)城鎮(zhèn)沿江沿河組團(tuán)發(fā)展，形成濱水生態(tài)城鎮(zhèn)帶。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，建成一批特色鮮明、文明富裕的中心村、示范村。

(

三

)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開(kāi)放引領(lǐng)，增強(qiáng)城市內(nèi)生力。

堅(jiān)持不懈深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快制度、政策、科技創(chuàng)新步伐，形成更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。

不斷創(chuàng)新有利于跨越發(fā)展的體制機(jī)制。營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)、“草根經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展的氣候和土壤，支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。創(chuàng)新城市管理體制，合理劃分市區(qū)兩級(jí)財(cái)權(quán)與事權(quán)，逐步建立與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。深化各項(xiàng)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓一切推動(dòng)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)。

堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放并舉，放寬開(kāi)放領(lǐng)域，提升開(kāi)放層次，把宜昌建設(shè)成技術(shù)、資金、人才等要素聚集地。堅(jiān)持人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，廣泛吸引各類人才到宜昌發(fā)展。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口規(guī)模，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和效益。

切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。整合資源，建立健全以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。支持骨干企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，走差異化研發(fā)道路，支持研究機(jī)構(gòu)圍繞宜昌特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)核心技術(shù)、自主產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(

四

)

繁榮文化，優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。

抓住國(guó)家推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮機(jī)遇，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，塑造城市文化靈魂，創(chuàng)新管理，優(yōu)化環(huán)境，不斷提升城市知名度、美譽(yù)度。

著力打造宜昌文化品牌。加快文化體制改革創(chuàng)新，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。新建宜昌博物館、市文化活動(dòng)中心等一批重點(diǎn)設(shè)施，增強(qiáng)公共文化服務(wù)功能。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視傳媒、數(shù)字動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)和文化品牌。充分挖掘地域特色文化內(nèi)涵，打造文藝精品，促進(jìn)文化與旅游深度融合，增強(qiáng)宜昌特色文化生命力和影響力。

著力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。鍥而不舍地抓好軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)形成公平公正的政策環(huán)境、規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境和務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。大力弘揚(yáng)“開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、文明誠(chéng)信”的城市精神，打造“宜人之城、昌盛之地”城市品牌。大力倡導(dǎo)重商、親商、安商的文化氛圍，讓企業(yè)家備受歡迎、納稅人備受尊重，確保投資者進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展好。

著力提升城市文明程度。不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，增進(jìn)社區(qū)、鄰里幸福和諧。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)“平安宜昌”。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高市民文明素質(zhì)，營(yíng)造良好人文環(huán)境。建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“國(guó)家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建理念深入人心，讓我們的城市更加安全有序、整潔美觀、文明和諧、生態(tài)宜居。

(

五

)

關(guān)注民生，成果共享，增強(qiáng)城市吸引力。

把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，加大公共財(cái)政投入，切實(shí)改善民生，讓廣大市民分享改革發(fā)展成果。

1

5

年新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

35。

萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

35。

萬(wàn)人。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加大現(xiàn)代化教育強(qiáng)市建設(shè)力度?；酒占皩W(xué)前教育，促進(jìn)義務(wù)教育縣域均衡發(fā)展，高水平普及高中階段教育。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜昌職教園。支持三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成湖北一流、全國(guó)知名的高職院校。支持三峽大學(xué)建設(shè)水電特色鮮明的高水平綜合性大學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓群眾享有安全、有效、方便、實(shí)惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村廣播電視“戶戶通”。加大群眾體育設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)市奧林匹克中心，推進(jìn)全民健身計(jì)劃，提高市民健康水平。

著力完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。全面落實(shí)惠及各類群體的社保政策，擴(kuò)大社保覆蓋面，提高保障水平。探索各類人群社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)接機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合可轉(zhuǎn)換、一體化。建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)合理增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，提高住房保障水平。完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局，確保長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸、五峰農(nóng)民人均純收入增幅高于全國(guó)平均水平。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。

各位代表，加快發(fā)展、改善民生是政府工作的不懈追求。市政府將和全市人民一道，經(jīng)過(guò)五年奮斗，讓宜昌的經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)盛，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，生態(tài)更加美好，人民更加幸福。

三、

2012。

年工作重點(diǎn)。

2012。

13%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

23%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

18%。

地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

15%。

以上，外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

11%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)，全面完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和物價(jià)水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。制定這些目標(biāo)，充分考慮了發(fā)展基礎(chǔ)和跨越要求，是積極進(jìn)取并切實(shí)可行的。圍繞這些目標(biāo)，市政府將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

(

一

)

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作首位。

統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)，確保投資快速增長(zhǎng)，靠項(xiàng)目增量推動(dòng)發(fā)展提速。

2

萬(wàn)億元，確保今年新謀劃投資過(guò)。

100。

億元的項(xiàng)目。

10。

個(gè)以上。強(qiáng)化項(xiàng)目可研深度，縮短項(xiàng)目落地周期。對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目加強(qiáng)推介營(yíng)銷，提高項(xiàng)目知曉度和吸引力。

20。

個(gè)以上，白洋和猇亭園區(qū)落戶項(xiàng)目。

60。

個(gè)以上。積極爭(zhēng)取三峽對(duì)口支援項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)協(xié)作項(xiàng)目，力爭(zhēng)到位資金突破。

50。

億元。確保全年招商引資實(shí)際到位資金。

450。

億元以上。

20。

萬(wàn)輛。

suv。

系列整車、南玻年產(chǎn)。

700。

兆瓦硅片、華強(qiáng)科技非。

pvc。

多層共擠膜、力佳科技年產(chǎn)。

10。

億只鋰電池、東莞拓樸納米新材料、安琪。

1

萬(wàn)噸生物復(fù)合調(diào)味料等項(xiàng)目加快建設(shè)，支持聯(lián)邦電纜高分子材料、人福藥業(yè)出口藥品生產(chǎn)基地等項(xiàng)目盡快開(kāi)工。扎實(shí)做好白洋金帆達(dá)石化及新材料、中化化工園等項(xiàng)目前期工作。

(

二

)

著力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)跨越發(fā)展的核心支撐。

1000。

億元、裝備制造突破。

800。

億元、食品醫(yī)藥突破。

750。

30%。

引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，做強(qiáng)自主創(chuàng)新平臺(tái)，確保新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

5

家、省級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)中心。

2

家。加大技術(shù)攻關(guān)力度，對(duì)關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。

60。

個(gè)共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

加速推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。選擇。

30。

家產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，有針對(duì)性地實(shí)施優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程，力爭(zhēng)新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)。

50。

億元企業(yè)。

2

家以上、過(guò)。

10。

億元。

4

80。

2

件以上。加強(qiáng)煤、電、油、氣、運(yùn)等要素協(xié)調(diào)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)抓好營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等內(nèi)部管理，靠管理降成本、增效益、強(qiáng)實(shí)力。

bt。

bot。

5

平方公里，完成生物產(chǎn)業(yè)園土地平整。

5

平方公里。開(kāi)工建設(shè)白洋工業(yè)園田家河路、馬家鋪路、梅子溪路和園區(qū)污水處理廠，力爭(zhēng)田家河港開(kāi)工建設(shè)。確保生物產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)路二期、花溪路、花艷一路、東站路、漢宜路改線段上半年竣工，東站路上段、東山三路、魏家畈變電站和污水處理廠等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。大力支持科技企業(yè)孵化器發(fā)展。加快三峽云計(jì)算中心建設(shè)，爭(zhēng)取納入國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算試點(diǎn)示范。加強(qiáng)出口基地建設(shè)，積極培育生物醫(yī)藥、裝備制造等出口新優(yōu)勢(shì)。

(

三

)

突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

13%。

以上。

5

α景區(qū)。支持長(zhǎng)陽(yáng)、夷陵、五峰、秭歸創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣。支持秭歸歸州鎮(zhèn)、興山昭君鎮(zhèn)、遠(yuǎn)安荷花鎮(zhèn)、夷陵石牌村等創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)名村。

加快三峽現(xiàn)代物流中心建設(shè)。圍繞三峽現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)詳規(guī)，研究制定鼓勵(lì)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)政策，依托大交通，發(fā)展大物流。大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，暢通港口、公路、鐵路、民用航空之間交通銜接。支持火車東站物流園、秭歸三峽翻壩物流園等項(xiàng)目加快建設(shè)，建成一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的物流園區(qū)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)物流企業(yè)，發(fā)展第三方物流，不斷延伸倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、配送、批發(fā)等物流產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全物流公共信息平臺(tái)，引導(dǎo)更多企業(yè)加入物流信息網(wǎng)。支持金東山市場(chǎng)、華祥商業(yè)中心、國(guó)貿(mào)集團(tuán)等商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展，增強(qiáng)輻射能力。

300。

120。

個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)社。

200。

家，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

(

四

)

千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

4%。

以上。

42。

個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)果園。

10。

萬(wàn)畝、高效茶園。

5

萬(wàn)畝、安全菜園。

3

萬(wàn)畝、木本油料。

15。

萬(wàn)畝。實(shí)施新一輪城郊菜藍(lán)子工程，新發(fā)展城郊蔬菜基地。

1

20。

家，

9

家企業(yè)產(chǎn)值過(guò)。

10。

億元。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)定向投入、委托生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、入股分紅等多種形式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。

500。

公里。扎實(shí)抓好“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)，整治堰塘。

8500。

口。治理水土流失。

80。

平方公里。完成。

66。

座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。解決。

10。

萬(wàn)人以上飲水安全問(wèn)題。改造縣鄉(xiāng)公路。

230。

公里，新建通村油路。

500。

公里。加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶工程。

3.5。

萬(wàn)戶。改造農(nóng)村危房。

1.5。

萬(wàn)戶。推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，將年人均純收入不足。

2300。

元的群眾全部納入扶貧范圍，加大整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)力度。根據(jù)國(guó)家《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，抓緊編制實(shí)施規(guī)劃，加快五峰、長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸脫貧奔小康步伐。認(rèn)真落實(shí)三峽后續(xù)工作規(guī)劃，積極扶持庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。

著力拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。整合培訓(xùn)資源，開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)民科技水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。積極發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。建立完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押機(jī)制，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

(

五

)

繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)一批交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展城市框架。

加快完善綜合交通功能。抓緊改建。

318。

國(guó)道、小鴉等一級(jí)公路。確保陸漁一級(jí)公路全線通車。開(kāi)工建設(shè)當(dāng)枝等一批一級(jí)公路。爭(zhēng)取廟嘴、香溪長(zhǎng)江大橋盡早開(kāi)工。認(rèn)真做好白洋長(zhǎng)江大橋前期工作。支持宜巴、保宜高速公路加快建設(shè)。切實(shí)做好宜昌至張家界、太平溪至張家口高速公路前期工作。加快云池港二期、峽口等碼頭建設(shè)，確保白洋港一期、茅坪港二期年內(nèi)開(kāi)工。加緊做好枝城配煤中心、紅花套、枝江等綜合碼頭前期工作。啟動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)支流航道建設(shè)。加快整治黃柏河航道。加快建設(shè)紫云地方鐵路。

加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞城市總體規(guī)劃，組織編制城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)葛洲壩至宜昌長(zhǎng)江公路大橋江南一級(jí)公路，有序推進(jìn)江南新區(qū)開(kāi)發(fā)。加快城市新區(qū)給排水、供電、供氣等管網(wǎng)建設(shè)。抓好東山四路、西陵二路延伸段等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)河、合益溝綜合整治。確保宜昌汽車客運(yùn)中心、東山高速客運(yùn)站建成營(yíng)運(yùn)。開(kāi)工擴(kuò)建猇亭供水廠，確保猇亭污水處理廠年內(nèi)竣工。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)夜景燈光工程。

著力改善人居環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。加大城區(qū)綠化力度，確保綠地率穩(wěn)步增長(zhǎng)。新建猇亭、點(diǎn)軍垃圾填埋場(chǎng)。規(guī)范建筑垃圾管理。推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理。探索實(shí)施城區(qū)垃圾分類收集處理。加強(qiáng)清江、黃柏河、香溪河、柏臨河、漁洋河等重點(diǎn)流域環(huán)境治理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)。按照國(guó)家頒布的城市空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，探索推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治?；就瓿沙菂^(qū)背街小巷治理和菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。加強(qiáng)城區(qū)交通節(jié)點(diǎn)、停車場(chǎng)建設(shè)和小區(qū)停車管理。加大城市環(huán)境綜合治理力度，基本完成戶外廣告綜合整治。全面推行數(shù)字化城市管理，確保城管執(zhí)法全天候、全覆蓋、無(wú)縫隙。

(

六

)

切實(shí)抓好關(guān)系民生的各項(xiàng)工作。

今年，市財(cái)政將進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入，改進(jìn)公共服務(wù)，切實(shí)把涉及民生的事項(xiàng)辦實(shí)辦好，讓人民群眾更加滿意。

加快教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。提高教育支出占財(cái)政支出的比重，優(yōu)先發(fā)展各級(jí)各類教育。改善學(xué)前教育辦學(xué)條件，加快義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)步伐?；就瓿梢瞬毥虉@建設(shè)。積極化解高校債務(wù)。加快區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，支持重點(diǎn)醫(yī)院爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)名，增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)能力。合理布局醫(yī)療資源，完善社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求?；I建新宜昌博物館和文化藝術(shù)館。實(shí)施文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋等惠民工程，促進(jìn)公共文化設(shè)施向基層傾斜。加快社會(huì)科學(xué)、廣播電視、新聞出版等文化事業(yè)發(fā)展。激勵(lì)文藝創(chuàng)作，力爭(zhēng)推出更多優(yōu)秀作品。

下大力拓寬就業(yè)渠道。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放。

1.8。

7

萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員和困難人員再就業(yè)。

2.5。

萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

7.5。

萬(wàn)人。強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察與維權(quán)，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到。

90%。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。完善社保政策，降低社保門(mén)檻，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保擴(kuò)面。

18.3。

80%。

以上。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率保持在。

95%。

以上、住院補(bǔ)償比例超過(guò)。

70%。

將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到。

240。

30。

個(gè)農(nóng)村空巢老人日間照料中心。加快保障性安居工程建設(shè)，建設(shè)保障性住房。

33061。

套。認(rèn)真貫徹國(guó)家《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，力爭(zhēng)實(shí)施城區(qū)舊城改造。

77。

萬(wàn)平方米，改造危舊房。

8000。

余套。落實(shí)好廉租住房補(bǔ)貼的各項(xiàng)政策?；I集資金。

1.5。

億元，幫助困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象解決各種臨時(shí)性生活困難。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。做好全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)各項(xiàng)工作，完善網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)體系。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，加強(qiáng)信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和矛盾排查化解機(jī)制，提高全社會(huì)危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。維護(hù)三峽庫(kù)壩區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)三峽工程安全運(yùn)行。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制，努力創(chuàng)建食品安全放心城市。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)居民自治水平。完善法律援助機(jī)制，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，繼續(xù)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理行動(dòng)，提高安全保障水平。

同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員工作，大力支持駐宜解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，不斷提高預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)水平。繼續(xù)深入開(kāi)展“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。扎實(shí)做好援藏援疆工作。依法管理宗教事務(wù)。積極發(fā)展人口和計(jì)劃生育、慈善、殘疾人、老齡、氣象、消防、防震、體育等社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、糧食、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、檔案、方志、保密等各項(xiàng)工作。

(

七

)

進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

全面履行政府職能，提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，進(jìn)一步樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府形象。

堅(jiān)持依法行政。把依法行政貫穿政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程和政府管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)信息交流和資源共享。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動(dòng)接受政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)民主監(jiān)督。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度。

提高行政效能。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，優(yōu)化審批流程。運(yùn)用電子政務(wù)平臺(tái)，全面推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公和電子監(jiān)察。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提高公務(wù)員創(chuàng)新創(chuàng)造能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力。大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，把精力用在抓改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧上，用在解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題上。把“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，內(nèi)化為干部的行為習(xí)慣。健全目標(biāo)管理體系，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到位、考核到位。強(qiáng)化政務(wù)督查和效能監(jiān)察，扎實(shí)開(kāi)展“治庸問(wèn)責(zé)”。

強(qiáng)化廉政建設(shè)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，確保每項(xiàng)公共工程成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，做到財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，把財(cái)政資金用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。

各位代表，宜昌已步入跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，歷史激勵(lì)著我們，時(shí)代召喚著我們，人民期待著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在中共宜昌市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勤勉精進(jìn)，繼往開(kāi)來(lái)，為把宜昌建成省域副中心城市、長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城而努力奮斗！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和兩會(huì)列席人員提出意見(jiàn)。

2009年是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不尋常的一年。一年來(lái)，縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)參政議政以及社會(huì)各界的大力支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以迎接全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，克服環(huán)保問(wèn)題、農(nóng)業(yè)災(zāi)害等不利因素，堅(jiān)定信心，迎難而上，同心協(xié)力，攻克難關(guān)，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)和縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯好于上年、好于年初預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

——綜合實(shí)力穩(wěn)中有升。

2009年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成145億元，同比增長(zhǎng)14.6%；人均gdp達(dá)到10600美元，增長(zhǎng)20.5%。財(cái)政收入突破20億元大關(guān)，增長(zhǎng)30.7%，其中地方財(cái)政收入完成9.3億元，增長(zhǎng)56%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成50億元，同比增長(zhǎng)23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到18260元，增長(zhǎng)13.4%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到8390元，增長(zhǎng)12.2%。緊緊把握國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、全面擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)投資1.9億元，是近年來(lái)爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目最多的一年。在第五屆全國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)中，我縣位列中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣第68位，前移2位，并躋身于全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)行列。

——兩個(gè)文明建設(shè)成果得到充分展示。

2009年,我縣圓滿承辦了全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分展示了托克托工業(yè)園區(qū)日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施、上下游產(chǎn)品互補(bǔ)的五大支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，新型工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量；充分展示了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，服務(wù)保障體系日益健全，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的嶄新面貌；充分展示了首府衛(wèi)星城建設(shè)的巨大變化，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)品位顯著提升；充分展示了近年來(lái)我縣教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障等民生工作走在全市乃至全區(qū)前列的重大成效；充分展示了托克托干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌我縣兩個(gè)文明建設(shè)成果得到了自治區(qū)、呼市兩級(jí)黨委、政府的充分肯定近年來(lái)，我縣還被授予“全區(qū)工業(yè)十強(qiáng)旗縣”、“全區(qū)創(chuàng)建文明旗縣工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)文物工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)科普示范縣”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)

——三農(nóng)工作成效明顯。

繼續(xù)堅(jiān)持“多予、不取、放活”的方針，加大投入，多措并舉，保持了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)2009年，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成12.2億元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到22萬(wàn)噸

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。落實(shí)國(guó)家水利和農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金4023萬(wàn)元，麻地壕揚(yáng)水站泵站更新改造和灌區(qū)節(jié)水續(xù)建工程、黃河什四份子段堤防加固工程、農(nóng)村飲水安全工程相繼開(kāi)工建設(shè)。全年新開(kāi)洗挖渠道84.4公里，平整土地6.2萬(wàn)畝，維修各類橋、涵、閘435座（處），改造中低產(chǎn)田2萬(wàn)畝。大力支持全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市，人工造林3.6萬(wàn)畝。建成農(nóng)村戶用沼氣1467戶，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)267萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼2832萬(wàn)元。發(fā)放國(guó)家良種補(bǔ)貼580萬(wàn)元。兌現(xiàn)國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼380萬(wàn)元。爭(zhēng)取國(guó)家奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼700萬(wàn)元，符合條件的14戶養(yǎng)殖小區(qū)將享受補(bǔ)貼。配套農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金290萬(wàn)元，理賠資金585萬(wàn)元，受益農(nóng)民1.7萬(wàn)戶。投入扶貧資金541萬(wàn)元，受益4000多人。

種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。加大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)作物種植面積，發(fā)展奶牛集約化養(yǎng)殖，有力地促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)穩(wěn)定糧食作物種植，農(nóng)作物總播面積78.6萬(wàn)畝，糧經(jīng)草結(jié)構(gòu)優(yōu)化為74:16:10。大力推廣無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，枸杞、紅蘿卜、葡萄、紅辣椒等特色農(nóng)作物的種植面積不斷擴(kuò)大。扶持集約化養(yǎng)殖，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重不斷加大。新建奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)10處，2009年牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄52.6萬(wàn)頭(只)，其中奶牛10.3萬(wàn)頭;新建大型特禽養(yǎng)殖場(chǎng)1處，養(yǎng)殖特禽20多種5萬(wàn)余只。

產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。糧、菜、草、藥、肉、乳六大產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展格局。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，新增自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)5家、市級(jí)龍頭企業(yè)9家，市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)到30家。專用玉米、綠色蔬菜、無(wú)公害枸杞、飼草種植等產(chǎn)業(yè)化基地不斷擴(kuò)大。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)與管理工作得到加強(qiáng)，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地1.5萬(wàn)畝。

服務(wù)保障體系日益健全。農(nóng)村社會(huì)保障體系、社會(huì)福利體系、公共服務(wù)體系、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系逐步健全。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民無(wú)病有檔案、得病有救治、大病有保障。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施，各項(xiàng)保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)、救助制度不斷完善，保障水平切實(shí)提高。農(nóng)村危舊房改造和敬老院建設(shè)全面展開(kāi)，改造危舊房77戶，各鎮(zhèn)均建成舒適、宜居的鎮(zhèn)級(jí)敬老院1所。農(nóng)業(yè)科技、法律保障、信息服務(wù)各項(xiàng)工作不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不斷完善。建設(shè)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程市場(chǎng)、美通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，已注冊(cè)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織18家，帶動(dòng)農(nóng)戶7000多戶，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平不斷提高。培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人（次），轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健推進(jìn)。

積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不利影響，緊緊圍繞企業(yè)如何盡快走出困境，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力扶持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健推進(jìn)，全年工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成101.6億元，增長(zhǎng)15%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成95億元，增長(zhǎng)14.9%，占全市總量的近四分之一。全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資37億元，同比增長(zhǎng)26%，位居全市前列。托克托工業(yè)園區(qū)被評(píng)為“全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”、“國(guó)家級(jí)生物發(fā)酵特色基地”，位列全區(qū)20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)第二位。

基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，綠化、美化、亮化工程全面推進(jìn)，綜合服務(wù)功能和吸引力、輻射力、帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。投資1800萬(wàn)元的伍什家新建氧化塘投入使用，總投資3.9億元的園區(qū)供水工程有序推進(jìn)。重點(diǎn)完成了52.5萬(wàn)平方米的綠化、美化、亮化工程，硬化道路8.6萬(wàn)平方米；托華商務(wù)酒店投入使用，黃河明珠廣場(chǎng)全部竣工，園區(qū)企業(yè)職工優(yōu)惠價(jià)住宅樓面積完成5.4萬(wàn)平方米；園區(qū)主次干道兩側(cè)環(huán)境得到整治，園區(qū)面貌明顯改觀。

服務(wù)能力大幅提升。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，金達(dá)威腦黃金、健隆黃原膠等18個(gè)新產(chǎn)品成功投放市場(chǎng)；認(rèn)真制定和落實(shí)扶持政策，降低企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)和醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)幫助企業(yè)盡快走出困境。積極協(xié)調(diào)煤、電、水、運(yùn)，全力推進(jìn)供水供汽等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，著力降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。為企業(yè)提供信息、資金、技術(shù)等多方位服務(wù)，積極支持金河、石藥改進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。以扶持重點(diǎn)企業(yè)為突破口，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇?！懊骸姟X、生物制藥、光伏材料”三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。大唐托電、再生資源等項(xiàng)目成為拉動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的排頭兵。大陸多晶硅項(xiàng)目主裝置車間土建工程基本完成。拜克公司年產(chǎn)6000噸鹽霉素項(xiàng)目順利投產(chǎn)。云中機(jī)械制造廠配套生產(chǎn)北方奔馳汽車零部件項(xiàng)目啟動(dòng)運(yùn)行。

招商引資成效明顯。不斷健全服務(wù)機(jī)制，加大招商引資力度，全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金44億元，利用外資4800萬(wàn)美元。光太鋁業(yè)、煤炭物流園等大項(xiàng)目相繼落地，再生資源三期、鑫沙陶粒、寶騎汽車、通威太陽(yáng)能電站等項(xiàng)目在談，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。

節(jié)能減排成績(jī)突出。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降5.5%。cod和so2排放量同比削減5%和6%，承擔(dān)了全市95%的so2削減量任務(wù)。大唐托電實(shí)現(xiàn)了煤、電、水能耗全國(guó)同行業(yè)最低，開(kāi)辟了國(guó)內(nèi)外利用高鋁粉煤灰生產(chǎn)氧化鋁的新途徑，為建立我國(guó)西部特色的“煤—電—鋁”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈提供了典范。為此，托電粉煤灰綜合利用項(xiàng)目還受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并做出重要批示。工業(yè)污水實(shí)現(xiàn)兩級(jí)處理達(dá)標(biāo)排放，中水回用項(xiàng)目正式提上議事日程。狠抓環(huán)境治理，加大重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控力度，加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣達(dá)標(biāo)處理，全縣整體環(huán)境保護(hù)工程正逐步實(shí)施，為全市“三城同創(chuàng)”工作做出了積極貢獻(xiàn)。

——城鎮(zhèn)面貌顯著改觀。

圍繞全市“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，人居環(huán)境大為改觀。

城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善?！锻锌送锌h城市總體規(guī)劃》、《托克托縣城市控制性詳細(xì)規(guī)劃》等各類城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，為今后的城鎮(zhèn)發(fā)展提供了科學(xué)、有力的規(guī)劃保障。

城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。投資2650萬(wàn)元，新建了城鎮(zhèn)生活污水處理廠。投入7000多萬(wàn)元，完成了托克托大街西段、雙河南北路的拓寬改造工程，配套了給排水、強(qiáng)弱電等地下管網(wǎng)。實(shí)施了大規(guī)模的城區(qū)綠化、美化、亮化工程，城鎮(zhèn)框架進(jìn)一步拉開(kāi)，城鎮(zhèn)形象和品位顯著提升，城鎮(zhèn)功能更趨完善，為城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)管理逐步規(guī)范。投入170萬(wàn)元，配套完善各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3座，市容環(huán)境綜合整治進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市各旗縣中率先建成了交通、治安智能化科技監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控覆蓋范圍達(dá)20平方公里。打擊無(wú)證運(yùn)營(yíng)等違法行為，規(guī)范出租車市場(chǎng)秩序，完善各類交通設(shè)施和標(biāo)識(shí)，交通秩序明顯改善。

交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。交通道路和汽車站建設(shè)進(jìn)一步加快?？偼顿Y7825萬(wàn)元，完成呼大線園區(qū)段拓寬改造、新伍線、黑水泉至五犋牛溝新建續(xù)建工程，總里程25.3公里；建成砂石路37.7公里；新建園區(qū)二級(jí)客運(yùn)站，乃只蓋客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

資源開(kāi)發(fā)和政策引導(dǎo)力度不斷加大，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模和檔次同步提升。物流業(yè)初具規(guī)模?？偼顿Y5億元的正奇糧食物流交易中心已具備15萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)能力、30萬(wàn)噸交易能力；總投資5800萬(wàn)元的恒諾鐵路物流園已具備運(yùn)營(yíng)條件；總投資1.28億元的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程商品配送中心交易大廳已完工，并在全區(qū)率先建成配送網(wǎng)站及電子商務(wù)平臺(tái)；總投資5.8億元的煤炭綜合物流園項(xiàng)目前期工作已全部完成。旅游業(yè)快速發(fā)展。編制了《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》?？偼顿Y9800萬(wàn)元的神泉生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目完成投資6500萬(wàn)元，東岸園林主體工程基本完成，開(kāi)始試營(yíng)業(yè)；古跡恢復(fù)重建工程逐步推進(jìn)；投資3200萬(wàn)元的黃河君子津觀光旅游項(xiàng)目已開(kāi)始營(yíng)業(yè)。民俗旅游規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣農(nóng)家樂(lè)接待戶達(dá)到40戶。全年共接待游客20萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到4000萬(wàn)元。

——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

把改善民生工作擺到重要位置，從熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，努力使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾

社會(huì)保障體系不斷健全。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)超額完成了市政府下達(dá)任務(wù)，保障水平走在了全市前列。農(nóng)村獨(dú)生子女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2041人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)592萬(wàn)元，98人開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1223人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)922萬(wàn)元，509人開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城鎮(zhèn)人均每月增加20元，共發(fā)放低保金2021萬(wàn)元；農(nóng)村人均每年增加200元，共發(fā)放低保金1166萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施70周歲以上老年人敬老金制度，共發(fā)放敬老金1500萬(wàn)元。

科教興縣戰(zhàn)略全面實(shí)施。繼續(xù)深化“以縣為主”管理教育體制改革，教育管理水平不斷提高。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入4000萬(wàn)元新建續(xù)建校舍、餐廳2.9萬(wàn)平方米。與北京市昌平區(qū)八所學(xué)校建立了結(jié)隊(duì)幫扶關(guān)系，加強(qiáng)交流與合作，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量不斷提高。高考普通文理科本科上線總?cè)藬?shù)982人，較上年增加319人。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)高中免費(fèi)教育，共免除學(xué)費(fèi)303萬(wàn)元。各鎮(zhèn)啟動(dòng)新建了中心幼兒園，為農(nóng)村兒童接受平等教育創(chuàng)造了條件。2009年，我縣被自治區(qū)政府評(píng)為“全區(qū)教育工作優(yōu)秀（旗）縣”?？萍寂嘤?xùn)力度進(jìn)一步加大，全年培訓(xùn)7萬(wàn)人次，發(fā)放各種培訓(xùn)資料8萬(wàn)份。建成科技示范園區(qū)18個(gè)，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)39個(gè)，科技服務(wù)體系日益完善。

計(jì)生衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村獨(dú)生子女戶養(yǎng)老保障機(jī)制進(jìn)一步完善，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度順利推進(jìn)，發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金93萬(wàn)元，人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，蒙中醫(yī)院建成使用，新?tīng)I(yíng)子鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造工作基本完成。疾病防控制度不斷完善，甲型h1n1流感得到有效控制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴(kuò)大，參合率達(dá)到96.8%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成績(jī)顯著，全年救助6920人次，發(fā)放救助金236萬(wàn)元。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的“120”急救網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。制定了縣醫(yī)院帶動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的模式，基層衛(wèi)生院服務(wù)水平不斷提高。

“平安托縣”創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。刑事案件偵破力度不斷加大，社會(huì)治安綜合治理成效明顯。安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步強(qiáng)化，隱患排查治理力度明顯加大，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展，市場(chǎng)秩序得到規(guī)范。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力不斷提高，積極穩(wěn)妥地解決了我縣歷史上涉及面廣、人數(shù)多、金額大、問(wèn)題復(fù)雜的華玉事件，華玉公司順利重啟，群眾利益得到切實(shí)保護(hù),銀行風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解,企業(yè)生存發(fā)展得到有力保障,社會(huì)矛盾得到妥善解決。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，共受理信訪案件47件，辦結(jié)率達(dá)到90%以上，各類社會(huì)矛盾得到妥善化解。嚴(yán)厲打擊違法用工行為，勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。

其他各項(xiàng)事業(yè)卓有成效。鄉(xiāng)村文化建設(shè)逐步推開(kāi)，基層陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，黑水泉村歌獲評(píng)“首屆全國(guó)村歌十大金曲”。文化信息共享工程啟動(dòng)實(shí)施，全國(guó)第三次文物普查和文物保護(hù)工作順利開(kāi)展。文化宮初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。體育場(chǎng)投入使用，全民健身工程穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村電影“2131”工程深入實(shí)施，共放映1280場(chǎng)。廣播電視村村通工程累計(jì)發(fā)展數(shù)字電視用戶3489戶。全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作基本完成。國(guó)防和后備力量建設(shè)及雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)救援和征兵等工作任務(wù)圓滿完成。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到保障，民族宗教、人事、檔案、人防等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。

為民辦實(shí)事全面落實(shí)。在抓好發(fā)展的同時(shí)，始終把改善民生工作擺到重要位置，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生工作走在了全市乃至全區(qū)的前列。年初確定的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)道路拓寬改造等十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面實(shí)施，改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

——政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

民主法治建設(shè)深入推進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開(kāi)展，黨員干部受教育水平不斷提高。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議和決定。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。全年共辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案63件，辦復(fù)率100%。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，順利完成第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法工作，全民法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。科學(xué)決策水平進(jìn)一步提高。完善公眾參與、專家論證和集體決策相結(jié)合的民主決策機(jī)制，保證了政府決策的科學(xué)性和可操作性。政府制度建設(shè)進(jìn)一步完善。不斷加強(qiáng)管理，積極制定各類管理辦法和應(yīng)急預(yù)案，把政府工作嚴(yán)格納入各項(xiàng)規(guī)章制度，做到了有章可循、有法可依。政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。全年共受理縣長(zhǎng)熱線電話79件，辦結(jié)率達(dá)95%。政府各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委、政府的決策部署，從嚴(yán)治政，加強(qiáng)執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)決策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。不斷提高政府辦事效率和綜合協(xié)調(diào)能力，在重大突發(fā)事件處置、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中掌控大局，確保政府不缺位，政府各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

各位代表，過(guò)去一年所取得的成績(jī)極其不易。這是市委、市政府和縣委科學(xué)應(yīng)對(duì)、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與我縣建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素也令人深思，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)仍面臨諸多困難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力有待進(jìn)一步提高，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)、法律意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化；服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，市場(chǎng)潛力有待充分挖掘；城市管理任務(wù)繁重，綜合執(zhí)法力度需要加大，社會(huì)文明道德程度需進(jìn)一步提高；公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系仍需不斷健全；一些干部職工的思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展要求。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取行之有效的措施，逐步認(rèn)真加以解決。

2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

2010年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及區(qū)、市兩級(jí)全委會(huì)、縣第十二屆黨代表大會(huì)第三次會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三大目標(biāo)”，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，繼續(xù)深化改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，主動(dòng)融入“一核雙圈”，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，高度重視改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。

2010年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到160億元，增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入達(dá)到22億元，增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20270元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9060元，增長(zhǎng)8%。單位生產(chǎn)總值能耗下降5.79%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須抓好以下七個(gè)方面工作。

一、著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在加快工業(yè)化進(jìn)程上邁出新步伐。

以工業(yè)園區(qū)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，加大招商引資力度，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到104億元，增長(zhǎng)9%；全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元，招商引資15億元。

全力加快園區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載力和吸引力。一是繼續(xù)把硬環(huán)境建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的基點(diǎn)，始終突出“全區(qū)第一工業(yè)園區(qū)”這一發(fā)展定位。重點(diǎn)推進(jìn)引黃供水工程建設(shè)。大力推進(jìn)蒸汽供應(yīng)、天然氣入園、中水回用、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力和吸引力。二是始終把軟環(huán)境建設(shè)作為促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的生命線，努力創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，傾力打造負(fù)擔(dān)輕、秩序好、辦事快、信譽(yù)高、群眾和企業(yè)滿意的軟環(huán)境服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。將2010年確定為我縣“招商引資活動(dòng)年”，努力實(shí)現(xiàn)招商引資質(zhì)量、規(guī)模、效益新突破。一是轉(zhuǎn)變招商理念，提升招商質(zhì)量和水平。不斷調(diào)整招商引資策略，由優(yōu)惠政策招商向優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是突出招商重點(diǎn)，提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性。按照“全面出擊、重點(diǎn)突破”的原則，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)一批配套能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是創(chuàng)新招商引資模式，擴(kuò)大招商成果。緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移機(jī)遇，廣泛開(kāi)展形式靈活多樣的招商引資活動(dòng)。四是強(qiáng)化對(duì)招商項(xiàng)目的管理，提高引進(jìn)項(xiàng)目的成功率。對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早日落地、開(kāi)工、建成投產(chǎn)。

繼續(xù)保持投資強(qiáng)度，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)作用和企業(yè)的投資主體作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，努力擴(kuò)大投入。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，策劃論證儲(chǔ)備項(xiàng)目，以高質(zhì)量的項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家資金。協(xié)調(diào)銀企加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取更多的信貸資金。鼓勵(lì)支持企業(yè)積極運(yùn)作上市，利用資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資。落實(shí)和完善支持鼓勵(lì)社會(huì)投資的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)擴(kuò)大民間投資。以投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，形成項(xiàng)目建設(shè)熱潮，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

強(qiáng)勁推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)電力、生物制藥、硅產(chǎn)業(yè)、冶金、化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造世界最大的火力發(fā)電基地和國(guó)內(nèi)最大的生物制藥基地。圍繞三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力做到“四?！?，即保落地、保開(kāi)工、保進(jìn)度、保投產(chǎn)。促使大唐托電、石藥集團(tuán)等投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；全力推進(jìn)再生資源鋁硅鈦、大陸多晶硅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；力爭(zhēng)托電五期、再生資源三期等新建項(xiàng)目早日開(kāi)工；積極推進(jìn)金河股票上市，全力支持開(kāi)盛公司正常生產(chǎn)并運(yùn)作上市；促使光太鋁業(yè)、寶騎汽車、鑫沙陶粒等項(xiàng)目盡快落地，不斷提高全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。督促重點(diǎn)企業(yè)分解落實(shí)控制目標(biāo)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和廢水、廢氣、廢渣排放企業(yè)進(jìn)行深度治理，認(rèn)真執(zhí)行新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。二是加緊推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目。突出抓好燃煤鍋爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點(diǎn)節(jié)能工程，重點(diǎn)實(shí)施中水回用項(xiàng)目。三是嚴(yán)格節(jié)能減排監(jiān)管和執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，搞好重點(diǎn)耗能單位節(jié)能計(jì)量監(jiān)察和能源審計(jì)，完善環(huán)保在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲查處違法排污行為。

二、著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)上開(kāi)創(chuàng)新局面。

進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，著力推進(jìn)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局。2010年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到13.2億元，增長(zhǎng)8%。

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革要有新思路。努力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)的管理和服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，研究制定扶持政策措施，加快發(fā)展步伐，使其成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。三是繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)。四是深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)建服務(wù)型鎮(zhèn)政府，不斷提高鎮(zhèn)政府服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件要有新改善。認(rèn)真研究和用好國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃和政策措施，繼續(xù)抓好項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要抓好水利建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好麻地壕灌區(qū)節(jié)能、節(jié)水改造續(xù)建項(xiàng)目、糧食增產(chǎn)工程、人畜飲水工程、黃河大堤加固工程。新增有效灌溉面積1.6萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積4.2萬(wàn)畝，解決2.2萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。二是搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，改造中低產(chǎn)田2萬(wàn)畝。三是搞好扶貧開(kāi)發(fā)，拓寬資金來(lái)源渠道。四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，做好植樹(shù)造林和土地鹽堿化治理。五是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和新農(nóng)村建設(shè)六項(xiàng)原則，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)。

優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模要有新擴(kuò)展。大力調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壯大糧、菜、草、藥、肉、乳六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極與科研院所合作，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展溫棚蔬菜，新增蔬菜產(chǎn)量2000噸。加快發(fā)展畜牧業(yè)，扶持規(guī)?；曫B(yǎng)，新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)10個(gè)，改擴(kuò)建18個(gè)；牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到53萬(wàn)頭（只），其中奶牛12萬(wàn)頭。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育小雜糧、蔬菜、藥材等地方知名品牌。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)保障體系要有新舉措。以醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。以教育、居住、敬老院建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)福利體系。以鎮(zhèn)文化站建設(shè)、廣播電視全縣覆蓋、農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、道路交通建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容整治、道德法制建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。以勞動(dòng)力信息平臺(tái)搭建、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系。強(qiáng)化職業(yè)教育功能，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，增加非農(nóng)收入。以建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”物流、搭建信息服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)專業(yè)合作社等保障農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和銷售為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。以政府職能轉(zhuǎn)變、用足金融政策、拓寬籌資渠道、縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)體系。逐步建立起功能完善、覆蓋面廣、保障水平高的農(nóng)村服務(wù)保障體系，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三、著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在提高三產(chǎn)發(fā)展水平上再上新臺(tái)階。

繼續(xù)瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化”的發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，培育市場(chǎng)，優(yōu)化環(huán)境，提升人氣，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率。2010年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到25.5億元，增長(zhǎng)15%。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需的作用，進(jìn)一步提升餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。加快發(fā)展家政服務(wù)、醫(yī)療保健、物業(yè)管理、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、居民消費(fèi)等提供有效服務(wù)。注重開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，加大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程建設(shè)進(jìn)度，挖掘農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加速推進(jìn)物流業(yè)。堅(jiān)持與新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和培育一批具有示范帶動(dòng)作用的大型物流企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大正奇糧食物流交易中心等投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，繼續(xù)加快恒諾鐵路物流園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)煤炭物流園項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，培育城鄉(xiāng)結(jié)合新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步形成功能完善、層次分明、運(yùn)作有序的現(xiàn)代物流框架體系，努力打造呼、包、鄂地區(qū)重點(diǎn)物資集散中心。

做大做強(qiáng)旅游業(yè)。樹(shù)立精品意識(shí)，繼續(xù)打造歷史文化游、自然風(fēng)光游和現(xiàn)代工業(yè)游三大旅游精品。科學(xué)定位，合理開(kāi)發(fā)，充分挖掘自然資源和歷史文化資源，圍繞《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，加快黃河生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、古跡恢復(fù)重建等重點(diǎn)工程建設(shè)。加大招商引資力度，加強(qiáng)區(qū)域合作，加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游資源地向旅游產(chǎn)業(yè)地轉(zhuǎn)變。加大宣傳推介力度，籌辦各種節(jié)慶活動(dòng)。開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，增加旅游項(xiàng)目，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，加快形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

四、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在打造首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)上展現(xiàn)新面貌。

圍繞“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，突出地域特色，彰顯文化內(nèi)涵，完善城市功能，改善居住環(huán)境，全面提升城市品位，增強(qiáng)城市承載力、集聚力和吸引力，充分發(fā)揮服務(wù)工業(yè)、連接鎮(zhèn)村的作用，打造現(xiàn)代化的首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)。

統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。突出文化特色，積極打造品牌城鎮(zhèn)，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，加大投資和建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)道路的拓寬改造、小巷道的硬化及配套設(shè)施的建設(shè)。加快發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)?，提高城?zhèn)供熱和居民飲用水質(zhì)量。推開(kāi)舊城區(qū)改造，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)垃圾處理項(xiàng)目。

建養(yǎng)齊抓，加快完善城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大道路交通、汽車站建設(shè)力度，建設(shè)乃古線至古城鎮(zhèn)一間房四級(jí)通村油路，全面完成園區(qū)二級(jí)客運(yùn)站續(xù)建工程，強(qiáng)化道路交通維護(hù)管理，加大舊路、危橋改造力度。加強(qiáng)道路交通安全管理，不斷完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

建管并重，全面提升城鎮(zhèn)管理水平。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制和手段，構(gòu)建城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城鎮(zhèn)管理和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的秩序化、規(guī)范化。加大市容環(huán)境綜合整治力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由突擊整治向依法治理轉(zhuǎn)變。嚴(yán)厲打擊各種違法占地和違法建設(shè)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)和土地市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”和“愛(ài)我家園、人人爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)，不斷提升社會(huì)文明程度。推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，逐步探索多元化投融資體制。推進(jìn)戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，真正實(shí)現(xiàn)集中發(fā)展。

五、著力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，在保障和改善民生上爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

始終高度關(guān)注民生，繼續(xù)把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。

優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”。整合優(yōu)化各類教育資源，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。大力實(shí)施“名師、名?！惫こ毯汀爸行W(xué)校舍安全”工程，開(kāi)展城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對(duì)口支教活動(dòng)，建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)教師流動(dòng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,招考優(yōu)秀教師充實(shí)師資隊(duì)伍,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。鞏固和擴(kuò)大義務(wù)教育和職業(yè)高中免費(fèi)教育成果，完善困難家庭學(xué)生救助制度，積極發(fā)展學(xué)前教育，逐步實(shí)現(xiàn)平等教育。

努力擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，安置下崗人員再就業(yè)600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2萬(wàn)人。注重引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的作用。完善就業(yè)援助機(jī)制和創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)扶持下崗職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等不同群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消零。

優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”。完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生設(shè)施，健全疾病防治和醫(yī)療救助體系，提高醫(yī)療技術(shù)和管理水平，保障群眾基本醫(yī)療健康。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，保證公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)落實(shí)和城鄉(xiāng)居民受益。不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民健康檔案管理工作，做到底數(shù)清楚，健康關(guān)口前移。進(jìn)一步完善“120”救助機(jī)制和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，真正讓群眾看得起病、看得好病。

健全保障體系，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。進(jìn)一步做好五大保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，認(rèn)真實(shí)施獨(dú)生子女戶、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和70周歲以上老年人敬老金制度。完善臨時(shí)救助制度和低保邊緣人群救助辦法，重視解決社會(huì)弱勢(shì)群體生活困難。進(jìn)一步提高敬老院建設(shè)檔次，著力提升敬老院管理水平。逐步構(gòu)建低保與醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助相結(jié)合的多層次保障機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)村監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，真正讓人民群眾生活無(wú)憂。

改善住房條件，實(shí)現(xiàn)“住有所居”。大力培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次、功能完備的精品住宅小區(qū)，加快建設(shè)廉租房，積極爭(zhēng)取上級(jí)廉租房租賃補(bǔ)貼，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，加快形成能夠滿足不同層次需求的住房供應(yīng)保障體系。消除農(nóng)村危舊房安全隱患，讓更多老百姓安居樂(lè)業(yè)。

堅(jiān)持全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)和諧”。堅(jiān)持以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展、和諧發(fā)展。健全科技服務(wù)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。全面落實(shí)國(guó)家人口和計(jì)劃生育政策，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。加快文體事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，加大文物修復(fù)保護(hù)力度。繼續(xù)加快廣播電視村村通工程建設(shè)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。著力深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立崗位績(jī)效工資制度。加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)，創(chuàng)新雙擁共建工作。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。促進(jìn)民族宗教、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

努力改善民生，辦好“十件實(shí)事”。一是完成麻地壕泵站節(jié)能改造項(xiàng)目。二是實(shí)施好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。三是全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是實(shí)施十個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。五是全面完成縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。六是啟動(dòng)縣醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院工作。七是實(shí)施12所中小學(xué)校舍安全工程。八是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程。九是完善鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。十是啟動(dòng)實(shí)施安全飲用水工程。

六、著力抓好財(cái)稅工作，在增強(qiáng)財(cái)政保障功能上取得新突破。

進(jìn)一步提高依法治稅、規(guī)范理財(cái)?shù)乃?。?qiáng)化稅收征管，做到應(yīng)收盡收，努力挖掘增收潛力，積極培植后續(xù)稅源，不斷增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。及時(shí)兌現(xiàn)新的增資政策。加大財(cái)政監(jiān)管力度，壓縮行政開(kāi)支，降低行政成本。加強(qiáng)預(yù)算管理，進(jìn)一步提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出項(xiàng)目，確保重點(diǎn)支出需要，增加對(duì)民生工程的資金投入。消化財(cái)政性債務(wù)，不斷化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。拓寬融資渠道，多方面籌措資金，緩解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金短缺問(wèn)題。

七、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上再上新水平。

按照“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高行政能力和執(zhí)政水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。

開(kāi)拓進(jìn)取，增強(qiáng)創(chuàng)造力。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在危機(jī)中不斷推進(jìn)思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

關(guān)注民生，增強(qiáng)親和力。把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全科學(xué)有效的訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制。強(qiáng)化縣長(zhǎng)熱線功能，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

提高效能，增強(qiáng)執(zhí)行力。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，建立和完善公開(kāi)、透明、高效的服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化抓落實(shí)意識(shí)，嚴(yán)格工作責(zé)任制，將各項(xiàng)工作層層分解，明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效的良好政風(fēng)。

依法行政，增強(qiáng)決策力。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，確保件件有著落、事事有回音。強(qiáng)化法制監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。

從嚴(yán)治政，增強(qiáng)公信力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。不斷完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。

各位代表，

當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)艱巨神圣。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，自加壓力，加快發(fā)展，為爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2007。

剛剛過(guò)去的。

2007。

81.6。

億元，增長(zhǎng)。

18.3%。

；財(cái)政收入突破十億元大關(guān)，達(dá)到。

10.18。

億元，增長(zhǎng)。

18.9%。

；農(nóng)民人均純收入。

5635。

元，增長(zhǎng)。

21.3%。

——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。

全年新增規(guī)模以上企業(yè)

31。

家、億元企業(yè)。

4

家，總數(shù)達(dá)到。

167。

家和。

23。

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。

30.9。

億元，實(shí)現(xiàn)利稅。

12.5。

億元，分別增長(zhǎng)。

31.8%。

和

24.5%。

31.8。

億元，實(shí)際利用外資。

3322。

萬(wàn)美元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

77.1。

億元，其中工業(yè)投資達(dá)到。

35.8。

億元，增長(zhǎng)。

47.1%。

11。

個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)全省“。

861。

19。

家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，開(kāi)發(fā)了。

13。

項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口，新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。

20。

家，進(jìn)出口總額突破。

1

億美元，其中出口。

8600。

38。

個(gè)，新增私營(yíng)企業(yè)。

298。

家。

——園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施，建成了科技孵化中心一期工程，新建

4

91。

個(gè)，新開(kāi)工企業(yè)。

61。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

46。

家，被評(píng)為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。

2007。

32。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

23。

家。省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。

30.1。

億元，實(shí)現(xiàn)利稅。

11.8。

億元，分別占全市工業(yè)的。

88%。

和

90%。

——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。

全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值

12.1。

億元，增長(zhǎng)。

7.8%。

新增經(jīng)濟(jì)林。

685。

公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積達(dá)到。

1520。

公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。

3500。

萬(wàn)羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到。

4738。

公頃。肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，

23。

個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。新增了。

20。

家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，

15。

3000。

萬(wàn)元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂(lè)福、天目山資金互助社。新建了。

33。

1

個(gè)示范鎮(zhèn)和。

11。

個(gè)示范村，編制了。

23。

個(gè)示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。

150。

公里，改建衛(wèi)生廁所。

4890。

多座，建成戶用沼氣池。

2000。

口，解決了。

2.95。

萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)了新農(nóng)村信息化建設(shè)，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣行列。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

開(kāi)展了旅游經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年活動(dòng)，啟動(dòng)了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市爭(zhēng)創(chuàng)工作。推進(jìn)了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè)，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。全年游客接待量達(dá)到

138。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。

4.38。

億元，增長(zhǎng)。

46%。

10.7。

20.7。

億元，增長(zhǎng)。

18.3%。

第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到。

29。

億元，增長(zhǎng)。

14%。

——城市建設(shè)與管理扎實(shí)推進(jìn)。

調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了

35。

500。

千伏寧國(guó)開(kāi)關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。

35。

26。

條背街小巷，拆除違法建筑。

5000。

多平方米。

——民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

全年市級(jí)投入

7500。

多萬(wàn)元，組織實(shí)施了。

22。

項(xiàng)民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。

4800。

多個(gè)，技能培訓(xùn)。

4000。

余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

5000。

多人。征繳社?；稹?/p>

1.5。

億元，增長(zhǎng)。

75%。

2

萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房，建成。

100。

套農(nóng)民公寓，實(shí)施了廉租房制度。及時(shí)兌現(xiàn)移民后期扶持資金。

1470。

余萬(wàn)元。全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，改造學(xué)校危房。

1.56。

93%。

完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，改造建設(shè)。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)了有線廣播電視村村通工程。開(kāi)展了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進(jìn)展。

——公共服務(wù)水平不斷提高。

成功舉辦了中國(guó)·寧國(guó)竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開(kāi)展了效能建設(shè)強(qiáng)化年活動(dòng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行了網(wǎng)上辦公，強(qiáng)化了政風(fēng)評(píng)議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評(píng)為“

2007。

188。

件、政協(xié)委員提案。

145。

件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開(kāi)展工作，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)的作用。組建了人民防空辦公室。認(rèn)真做好民兵預(yù)備役工作，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了征兵任務(wù)。加強(qiáng)了應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，較好地完成了年度減排任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，大力推進(jìn)平安寧國(guó)建設(shè)，被評(píng)為“全省社會(huì)治安綜合治理模范縣（市）”。

各位代表！過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過(guò)你們向全市人民和熱忱支持寧國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進(jìn)一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財(cái)政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風(fēng)險(xiǎn)依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強(qiáng)，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務(wù)較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進(jìn)一步提升；少數(shù)部門(mén)全局意識(shí)不強(qiáng)、部門(mén)利益至上、工作效率低下。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視并切實(shí)加以解決。

二、

2008。

年的主要任務(wù)和措施。

2008。

年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開(kāi)放。

30。

周年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。按照市委十二屆四次全體會(huì)議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會(huì)的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國(guó)”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺(tái)，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè)，努力在重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：生產(chǎn)總值。

100。

億元，增長(zhǎng)。

18%。

以上；財(cái)政收入。

12。

億元，增長(zhǎng)。

17.8%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。

100。

億元，增長(zhǎng)。

30%。

以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

25。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

以上；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長(zhǎng)。

18%。

單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降。

2%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

3

‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將采取以下主要措施：

（一）強(qiáng)勢(shì)構(gòu)筑發(fā)展載體，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。

330。

60。

家以上，新開(kāi)工項(xiàng)目。

40。

個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。

30。

個(gè)以上。

600。

40。

家以上，新開(kāi)工項(xiàng)目。

30。

個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。

20。

個(gè)以上。

第三，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“。

3311。

”工程，新增規(guī)模企業(yè)。

40。

家以上、億元企業(yè)。

5

861。

”行動(dòng)計(jì)劃。

家，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。

10。

項(xiàng)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)。

10。

家以上。推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，選擇。

50。

家企業(yè)實(shí)施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

25。

個(gè)以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，新增國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。

5

個(gè)以上。

第一，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進(jìn)詹氏山核桃的精深加工，鼓勵(lì)鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項(xiàng)目建設(shè)，打造以山核桃為主的全國(guó)森林食品加工供應(yīng)基地；提升五星集團(tuán)、太陽(yáng)禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵(lì)百惠牧業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地；力促中集集團(tuán)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項(xiàng)目建設(shè)，打造全省竹膠板加工供應(yīng)基地。

15。

個(gè)以上，新增綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。

5

個(gè)以上。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范年活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，著手開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好森林防火、氣象服務(wù)、防汛抗旱等工作。

10。

5000。

人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

5000。

人以上。

90。

公里。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。

2000。

口，解決。

3.73。

萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。深入開(kāi)展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，啟動(dòng)“星級(jí)村”、“十星文明戶”、“文明新風(fēng)戶”的爭(zhēng)創(chuàng)工作，積極倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。

353。

萬(wàn)元，達(dá)到。

4216。

3500。

萬(wàn)元，比上一輪增加。

1500。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

75%。

在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的供給標(biāo)準(zhǔn)積極支持資金互助社的發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度強(qiáng)力推進(jìn)“心系故里，共建家園”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持農(nóng)村的發(fā)展。

（三）扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與管理，完善綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升城市品位。

第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點(diǎn)編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進(jìn)“陽(yáng)光”規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的公開(kāi)性和透明度。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。

第二，著力建設(shè)城市精品。按照“拉開(kāi)框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求，加速建設(shè)城北新區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)河西新區(qū)，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動(dòng)建設(shè)仙霞路和仙霞大橋，組織實(shí)施寧墩路、寧城南路等重點(diǎn)工程。有序推進(jìn)寧陽(yáng)公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設(shè)，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市方式，完善土地出讓制度，實(shí)現(xiàn)城市資源效益的最大化。

第三，加大城市管理力度。深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作，切實(shí)抓好門(mén)前“五包”的落實(shí)，推進(jìn)城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設(shè)，狠抓交通綜合整治，切實(shí)規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫(xiě)、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進(jìn)一步加強(qiáng)沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂(lè)和施工擾民等問(wèn)題。依法做好拆遷工作，堅(jiān)決查處違法建筑，確保違法建筑零增量。籌建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。

500。

千伏寧國(guó)開(kāi)關(guān)站，建設(shè)。

220。

千伏寧國(guó)第二變電所，完成。

110。

千伏寧陽(yáng)變擴(kuò)建及配套工程，新建河瀝溪。

110。

千伏變電所，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。

（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，大力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。

第一，實(shí)施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設(shè)惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實(shí)施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施東津河漂流二期工程，加快胡樂(lè)特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風(fēng)情園建設(shè)，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)萬(wàn)家道場(chǎng)坪旅游景點(diǎn)。

160。

萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到。

6

億元以上。

第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國(guó)旅游服務(wù)品牌。以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)水平。高度重視旅游管理人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。完成寧國(guó)國(guó)際大酒店四星級(jí)改造，建成法姬娜四星級(jí)酒店，建設(shè)周塘四星級(jí)酒店。啟動(dòng)星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會(huì)作用，弘揚(yáng)紅樓夢(mèng)美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂(lè)業(yè)，打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心，加快旅游商品的開(kāi)發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4s。

店、容維物流城、家居建材市場(chǎng)三期工程建設(shè)，力促安徽商之都寧國(guó)廣場(chǎng)早日開(kāi)業(yè)。鞏固完善萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會(huì)計(jì)事務(wù)、信息咨詢等中介服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展保險(xiǎn)、證券等新興服務(wù)業(yè)。

（五）落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進(jìn)企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”

11。

億元以上。進(jìn)一步加強(qiáng)與商業(yè)銀行、省擔(dān)保集團(tuán)的銜接，密切與國(guó)家政策性銀行的合作。爭(zhēng)取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)民生、浦發(fā)等股份制銀行來(lái)寧開(kāi)展業(yè)務(wù)。全力爭(zhēng)取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭(zhēng)組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府?dāng)U大縣級(jí)管理權(quán)限試點(diǎn)的契機(jī)，用足用活各類政策資源。

35。

億元以上，實(shí)際利用外資。

3600。

萬(wàn)美元以上。創(chuàng)建國(guó)內(nèi)外客商信息資源庫(kù)，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺(tái)。繼續(xù)推行駐點(diǎn)招商和委托招商，抓好節(jié)會(huì)招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國(guó)商會(huì)百年慶典。組織開(kāi)展境外招商，嘗試設(shè)立日韓招商代理處，加強(qiáng)與境外商會(huì)的合作。籌建歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)，密切與境外寧國(guó)籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。

50。

個(gè)重大招商項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)世界。

500。

5000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

20。

個(gè)以上，超億元項(xiàng)目。

5

個(gè)以上。

10。

家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)有。

家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，

家企業(yè)成功上市。

1

億美元。堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。

（六）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，打造最佳人居的綠色之都。

30。

公頃以上。加強(qiáng)青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)，對(duì)威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅(jiān)決果斷地實(shí)施搬遷或關(guān)閉。推進(jìn)禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設(shè)三條大河沿岸的綠色長(zhǎng)廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)水源地的保護(hù)，確保全市人民飲水安全。

5

10。

個(gè)以上。

第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見(jiàn)，完善指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核辦法，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。抓好第一次全國(guó)污染源普查。動(dòng)工建設(shè)污水處理廠，建成垃圾處理廠。認(rèn)真落實(shí)新上項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)禁引進(jìn)重污染項(xiàng)目。鼓勵(lì)應(yīng)用新型建材，建設(shè)節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地的利用率。積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤(pán)活存量土地，拓展新的用地空間。

（七）扎實(shí)推進(jìn)民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。

第一，認(rèn)真組織實(shí)施民生工程。今年，我們將在原有。

22。

項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。

8

項(xiàng)民生工程。市級(jí)財(cái)力投入超過(guò)。

1

億元，進(jìn)一步拓展內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。

2700。

戶以上、私營(yíng)企業(yè)。

300。

家以上。

5000。

4050。

”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系，針對(duì)企業(yè)用工需求，推進(jìn)用工的專項(xiàng)培訓(xùn)。著力開(kāi)展勞務(wù)輸入工作，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動(dòng)者務(wù)工行為，積極創(chuàng)建一流的務(wù)工環(huán)境。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會(huì)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真做好老干部工作，切實(shí)保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè)，進(jìn)一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長(zhǎng)機(jī)制，認(rèn)真做好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧濟(jì)困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因?yàn)?zāi)返貧群體的基本生活。

（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)生活文明化進(jìn)程。

3

所標(biāo)準(zhǔn)文化站、

10。

所村文化活動(dòng)室。

3

個(gè)和諧社區(qū)示范單位。認(rèn)真做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)抓好村務(wù)公開(kāi)，縱深推進(jìn)為民服務(wù)的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問(wèn)救助制度。

第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校危房改造工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕新債務(wù)的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，爭(zhēng)創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市。鞏固和提升高中階段教育、學(xué)前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建高級(jí)技工學(xué)校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實(shí)提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進(jìn)一步整合城區(qū)教育資源，加快建設(shè)城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進(jìn)城和外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)，確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué)、上好學(xué)！

4

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

31。

50%。

以上。高度重視國(guó)防教育，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步做好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。

第五，著力打造平安寧國(guó)。高度重視信訪和行政復(fù)議工作，完善社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制和預(yù)警體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)技防建設(shè)，進(jìn)一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面提高科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平。

第一，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的創(chuàng)新力。

面對(duì)宏觀調(diào)控的新考驗(yàn)，我們將牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把抓落實(shí)、重實(shí)績(jī)作為鮮明的工作導(dǎo)向，弘揚(yáng)勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)立說(shuō)立行、高效快捷的工作作風(fēng)，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點(diǎn)。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)控各類檢查評(píng)比，以實(shí)干的作風(fēng)取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務(wù)員法》，以落實(shí)檢驗(yàn)?zāi)芰?，以?jī)效衡量水平，打造一支會(huì)干事、干成事、不出事的公務(wù)員隊(duì)伍。

第二，創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。

按照精簡(jiǎn)高效的原則，依托電子政務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行部門(mén)責(zé)任白皮書(shū)制度，推行工作目標(biāo)的項(xiàng)目化，項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)明確的任務(wù)、確定的事項(xiàng)做到責(zé)任到位、問(wèn)責(zé)到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，在政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)窗口，讓效能建設(shè)時(shí)刻處于全社會(huì)的監(jiān)督之下。

第三，完善服務(wù)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。

深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心和項(xiàng)目服務(wù)中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費(fèi)行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務(wù)制和超時(shí)缺席默許制，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻撓施工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國(guó)形象的人和事。

第四，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的保障力。

深入推進(jìn)“五五”普法教育，增強(qiáng)全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)法律和工作監(jiān)督審議意見(jiàn)，進(jìn)一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，積極支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體依法依章開(kāi)展工作。完善重大問(wèn)題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。

第五，堅(jiān)持廉潔清正，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的約束力。

牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，堅(jiān)持建設(shè)工程招投標(biāo)等制度。扎實(shí)推進(jìn)“金財(cái)工程”，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算、非稅收入和國(guó)有資產(chǎn)的管理。強(qiáng)化廉政教育，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，防止政府權(quán)力的部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力的個(gè)人化，從源頭上預(yù)防和消除腐敗，維護(hù)清正廉潔的政府形象。

各位代表！新的一年，我們肩負(fù)著新的使命。讓我們?cè)谥泄矊巼?guó)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新寧國(guó)而努力奮斗！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2010。

年和“十一五”工作回顧。

剛剛過(guò)去的。

2010。

年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中具有特別重要意義的一年。面對(duì)后金融危機(jī)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和異乎尋常的節(jié)能減排任務(wù)，我們?cè)谥泄蔡扉L(zhǎng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞在全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣爭(zhēng)先進(jìn)位這一目標(biāo)，牢牢把握“調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目、增后勁”這一主線，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，盡心盡力保民生，全力以赴保穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”畫(huà)上了圓滿句號(hào)。

（一）始終堅(jiān)持追趕發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速提效。

以實(shí)現(xiàn)在全省一類縣“保十爭(zhēng)七”為目標(biāo)，逐月加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度，著力解決發(fā)展中的困難和矛盾，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快、效益穩(wěn)步提升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

147。

億元，比上年增長(zhǎng)。

20.1%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

127.4。

億元，增長(zhǎng)。

36.5%。

；財(cái)政收入。

15.5。

億元，增長(zhǎng)。

26.6%。

2000。

90。

家，總數(shù)達(dá)。

358。

家；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值。

85.6。

億元，增長(zhǎng)。

35.2%。

；新增億元企業(yè)。

7

家，總數(shù)達(dá)。

45。

家；實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目。

175。

項(xiàng)，完成投資。

43。

億元；新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

12。

家，總數(shù)達(dá)。

16。

家；新增高新技術(shù)產(chǎn)品。

14。

項(xiàng)，專利授權(quán)數(shù)。

523。

件，“天儀”商標(biāo)獲批中國(guó)馳名商標(biāo)，

4

項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品榮獲省名牌產(chǎn)品，

5

70。

萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。

1.6%。

創(chuàng)歷史新高；新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

4

家，總數(shù)達(dá)。

7

家；新增國(guó)家。

a

級(jí)綠色食品品牌。

1

個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。

15。

個(gè)；新增農(nóng)民專業(yè)合作組織。

109。

個(gè)，總數(shù)達(dá)。

327。

個(gè)；新增土地流轉(zhuǎn)面積。

5.8。

萬(wàn)畝，總面積達(dá)。

11.1。

萬(wàn)畝；植樹(shù)。

91.8。

萬(wàn)株；農(nóng)機(jī)化水平達(dá)。

83%。

4.1。

億美元，增長(zhǎng)。

31.5%。

其中出口。

3.9。

億美元，增長(zhǎng)。

46%。

34.2。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

；房地產(chǎn)業(yè)和高層建筑快速發(fā)展，建成和在建高層。

60。

多幢，房地產(chǎn)稅達(dá)到。

1.5。

億元，增長(zhǎng)。

119%。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境明顯改善。

強(qiáng)力推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)，實(shí)施了總投資

41.6。

億元的。

75。

個(gè)續(xù)建和新建城建重點(diǎn)項(xiàng)目?？偼顿Y。

9000。

萬(wàn)元的紅草湖濕地公園一期已建成，并免費(fèi)向市民開(kāi)放；總投資。

4

億多元的“兩河”沿岸拆遷改造與景觀建設(shè)工程，基本完成拆遷任務(wù)，拆除面積。

20。

多萬(wàn)平方米，景觀建設(shè)一期工程已建成，

20。

i

ii。

大道及橋梁、廣陵?yáng)|路、萬(wàn)壽南路、二鳳中路改造、污水處理三期。

ii。

標(biāo)、廉租房一期。

iii。

標(biāo)段、電力大樓等一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，并正按序時(shí)進(jìn)度快速推進(jìn)。全年。

75。

項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資。

20.2。

億元，已完工。

15。

1360。

萬(wàn)元，新開(kāi)工農(nóng)民集中居住點(diǎn)。

23。

個(gè)，新建成。

3210。

戶。強(qiáng)化了城市管理，制定出臺(tái)了歷史遺留違法建設(shè)處理辦法、建設(shè)用地容積率管理辦法、違法建設(shè)查處及行政不作為問(wèn)責(zé)辦法，落實(shí)了網(wǎng)格化管理責(zé)任；健全了文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展了第二屆全省文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）聚力實(shí)施園區(qū)擴(kuò)容，招大引強(qiáng)取得突破。

全面啟動(dòng)了“兩區(qū)多園”擴(kuò)容工作，將天長(zhǎng)、秦欄

2

個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積分別擴(kuò)大到。

50。

平方公里和。

30。

平方公里，加上其他鎮(zhèn)。

(

街

)

園區(qū)的全面擴(kuò)容，使“兩區(qū)多園”規(guī)劃面積達(dá)到。

240。

4000。

多萬(wàn)元，通過(guò)城投從省開(kāi)行為。

4

個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)園區(qū)融入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

7000。

萬(wàn)元；市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

4

億多元，啟動(dòng)總長(zhǎng)。

19.8。

公里的三期路網(wǎng)工程建設(shè)，建設(shè)面積已擴(kuò)大到。

15。

平方公里。

并提前。

1

年實(shí)現(xiàn)百億園區(qū)目標(biāo)；秦欄開(kāi)發(fā)區(qū)投資。

5000。

多萬(wàn)元，實(shí)施了二期路網(wǎng)等。

12。

項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)用。

bt。

模式啟動(dòng)了總投資。

6500。

萬(wàn)元中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，園區(qū)建設(shè)面積。

5

平方公里；銅城、汊澗、楊村。

3

個(gè)特色園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

1

億多元，建設(shè)面積近。

11。

5

個(gè)。全市“兩區(qū)多園”建設(shè)面積超。

35。

平方公里，入園企業(yè)。

600。

多家，

520。

245。

個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。

35。

個(gè)，協(xié)議利用市外資金。

190。

億元，實(shí)際到位資金。

120。

億元，比上年增長(zhǎng)。

54.4%。

超額完成百億招商任務(wù)。吉陽(yáng)新能源投資。

50。

億元的高效晶硅太陽(yáng)能電池片項(xiàng)目，復(fù)旦、北大與天康合作投資。

26。

億元的動(dòng)力鋰電池項(xiàng)目，央企中糧集團(tuán)與我市共同投資。

5

億元的糧食產(chǎn)業(yè)園等一批重大招商項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)投資。

30。

億元的。

30。

萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，總投資超。

10。

億元的金屬材料綜合交易園，總投資。

5

億元的金牛湖國(guó)際生態(tài)旅游度假村，浙江琥珀集團(tuán)投資。

3

億元的生物質(zhì)發(fā)電等一批重大招商項(xiàng)目簽約落戶天長(zhǎng)；安徽電纜。

k3。

核級(jí)電纜、重啤天島。

20。

萬(wàn)千升啤酒遷建、天宇光電筆記本電腦、信田機(jī)械汽車零部件、谷豐糧油等一批億元以上招商項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

（四）奮力破解發(fā)展瓶頸，要素制約得到緩解。

進(jìn)一步深化了銀政企三方對(duì)接合作，加強(qiáng)了政府融資平臺(tái)、小額貸款公司和中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，將城投總資產(chǎn)增加到

40。

億元，注冊(cè)資本增加到。

10.5。

億元；新籌建了注冊(cè)資本分別為。

4000。

萬(wàn)元、

5000。

萬(wàn)元的中安、天誠(chéng)。

2

家小額貸款公司，新申報(bào)了注冊(cè)資本分別為。

1.18。

億元、

3180。

萬(wàn)元的安徽錦城、天長(zhǎng)興農(nóng)。

2

9

億元；通過(guò)省擔(dān)保集團(tuán)、滁州擔(dān)保、天振擔(dān)保共為企業(yè)擔(dān)保融資近。

10。

億元；通過(guò)小額貸款公司累計(jì)向中小企業(yè)發(fā)放貸款近。

5

億元。全年市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額。

93。

億元，新增貸款。

29。

億元（加上從開(kāi)行、進(jìn)出口銀行、招商銀行、光大銀行等融資，實(shí)際貸款余額超。

100。

億元，新增貸款超。

35。

bt。

模式，籌措城市建設(shè)資金近。

15。

億元。強(qiáng)力推進(jìn)了建設(shè)用地置換，全年共申報(bào)建設(shè)用地置換項(xiàng)目。

16。

個(gè)批次。

13756.3。

畝，當(dāng)年通過(guò)驗(yàn)收。

12。

個(gè)批次。

10353。

畝，名列全省縣級(jí)第一。

（五）加快實(shí)施民生工程，和諧天長(zhǎng)扎實(shí)推進(jìn)。

完成了省、滁州市安排的

33。

項(xiàng)民生工程年度建設(shè)任務(wù)，當(dāng)年撥付資金。

2.77。

億元，資金撥付率。

104%。

其中地方財(cái)政配套。

4585。

萬(wàn)元，配套資金到位率。

135%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標(biāo)擴(kuò)面，新增城市低保對(duì)象。

487。

人、農(nóng)村低保對(duì)象。

552。

人，發(fā)放低保金。

4232。

萬(wàn)元；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。

5.34。

萬(wàn)人、

4.58。

萬(wàn)人、

2.82。

萬(wàn)人、

3.61。

萬(wàn)人、

1.89。

萬(wàn)人，全年征集社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

3.3。

億元；農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到。

2638。

人，集中供養(yǎng)保持在。

45%。

以上；對(duì)。

2434。

戶城鄉(xiāng)特困家庭實(shí)施了醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金。

455。

萬(wàn)元；全年支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。

5827。

萬(wàn)元，補(bǔ)償。

31.8。

萬(wàn)人次；為。

5604。

名重度殘疾人發(fā)放了生活救助資金。

374。

萬(wàn)元，完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)。

120。

例；按上級(jí)計(jì)劃完成中小學(xué)校舍安全工程前。

2

年改造任務(wù)，撥付城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)。

2998。

萬(wàn)元，為。

2694。

名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供資助金。

367。

萬(wàn)元；完成。

553。

戶的城市低收入家庭住房困難戶廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)，

740。

套廉租住房全部竣工并交付使用，首批。

371。

戶城市低收入家庭實(shí)行了廉租住房實(shí)物配租；兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。

197。

萬(wàn)元；落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策資金。

1709。

萬(wàn)元；投資。

1966。

萬(wàn)元完成了。

18。

處農(nóng)村飲水安全工程；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

4

個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋。

70。

個(gè)、農(nóng)村留守兒童之家。

47。

個(gè)；建成農(nóng)村戶用沼氣池。

1500。

個(gè)。推進(jìn)了創(chuàng)新型城市建設(shè)，成功舉辦了第。

20。

2000。

38。

3

家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)，重點(diǎn)加大了地溝油、問(wèn)題乳制品以及醫(yī)療、食品、藥品、農(nóng)資、建材、煙草等市場(chǎng)專項(xiàng)整治，開(kāi)展了食品安全放心店和餐飲企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，確保了市場(chǎng)秩序穩(wěn)定和人民群眾生命健康安全。

（六）不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

加快推進(jìn)了經(jīng)信、供銷、商務(wù)、糧食等系統(tǒng)一批國(guó)有集體企業(yè)改制，當(dāng)年完成

14。

15.5。

億元的省道。

312。

天汊線、省道。

205。

37。

31。

個(gè)調(diào)整為。

25。

3

個(gè)城建工作機(jī)構(gòu)；堅(jiān)持并完善了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和城建項(xiàng)目、政府重點(diǎn)工作“每周一安排，半月一調(diào)度一通報(bào)”等工作推進(jìn)制度，增強(qiáng)了政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。

2010。

年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年。回顧“十一五”，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三年倍增、五年翻兩番”的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化、大開(kāi)放、科教興市、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)“三大工程”，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)破難，特別是經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的重大考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就?！笆晃濉背蔀槲沂袣v史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展效益最佳、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。

（一）“十一五”是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，綜合實(shí)力不斷躍上新臺(tái)階的五年。

“十一五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)

13.7%。

比“十五”期間增速快了。

7.3。

個(gè)百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值突破。

3500。

美元，是“十五”末的。

2.3。

倍，年均增長(zhǎng)。

13.2%。

；財(cái)政收入登上。

15。

億元臺(tái)階，為“十五”末的。

2.6。

倍，年均增長(zhǎng)。

29.7%。

比“十五”快了。

16.7。

個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入超。

3

億元和。

1

億元的鎮(zhèn)各。

1

個(gè)，超。

3000。

萬(wàn)元的。

3

個(gè)，超。

1000。

萬(wàn)元的。

5

個(gè)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)。

354。

億元，是“十五”總和的。

6.5。

倍，年均增長(zhǎng)。

46.7%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)。

125.3。

億元，是“十五”的。

2

倍，年均增長(zhǎng)。

18.2%。

我市連續(xù)。

5

年進(jìn)入全國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣市行列。

（二）“十一五”是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平不斷實(shí)現(xiàn)新提升的五年。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的

25.4:48.1:26.5。

調(diào)整為“十一五”末的。

14.9:62.9:22.2。

6.9。

萬(wàn)噸，

4

次榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)；農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率、商品率分別達(dá)到。

90%。

80%。

比“十五”末提高了。

4

個(gè)、

3

個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，五年間實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目。

778。

項(xiàng)，完成投資。

137.8。

億元，是“十五”的。

4.6。

倍；工業(yè)占。

gdp。

的比重達(dá)。

58.7%。

比“十五”末提高了。

14。

個(gè)百分點(diǎn)；儀表光電纜產(chǎn)業(yè)率先超百億，秦欄、銅城、楊村、汊澗、冶山。

5

1.5。

萬(wàn)余戶，民營(yíng)企業(yè)。

2500。

多家，境外上市企業(yè)。

1

家；“十一五”末民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上交稅金占全市工商稅收總額的。

80%。

以上。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，秦欄、銅城、汊澗。

3

32.7。

億元，是“十五”末的。

2.1。

倍。

（三）“十一五”是我市各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放不斷取得新突破的五年。

深化了工商企業(yè)改制，基本完成了全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)；順利推進(jìn)了文化體制改革，啟動(dòng)了經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改革；推進(jìn)了農(nóng)村綜合改革，完成了鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整、水管單位管理體制改革和集體林權(quán)制度改革，完善了“鎮(zhèn)財(cái)市管鎮(zhèn)用”的財(cái)政管理方式；加快了行政審批制度改革，取消各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目

34。

bt。

bot。

等模式多渠道籌措建設(shè)資金，新設(shè)立商業(yè)銀行及金融機(jī)構(gòu)。

4

家，擔(dān)保公司發(fā)展到。

3

家，小額貸款股份有限公司發(fā)展到。

3

家。對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)領(lǐng)跑全省，進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)企業(yè)發(fā)展到。

500。

多家，比“十五”末凈增加。

370。

多家；外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)。

24%。

連續(xù)。

10。

年位居全省縣級(jí)第一。招商引資力度不斷加大，累計(jì)引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目。

728。

個(gè)，實(shí)際到位資金。

298.4。

億元，是“十五”的。

12.5。

倍；今麥郎集團(tuán)、重啤集團(tuán)、新世紀(jì)集團(tuán)、吉陽(yáng)控股公司等一批知名企業(yè)先后落戶天長(zhǎng)。

（四）“十一五”是我市城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌不斷發(fā)生新變化的五年。

完成了市級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)了近

90。

平方公里城市總體發(fā)展概念性規(guī)劃編制；完成了多項(xiàng)城市專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域控制詳規(guī)以及。

14。

23.5。

億元，是“十五”的。

7.1。

倍，市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到。

30。

4280。

萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民自主投入。

2.1。

億元，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)。

162。

個(gè)，建成。

1.2。

萬(wàn)戶，有。

3.8。

萬(wàn)多農(nóng)民入住新居。加快了水利、電力、通訊、公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了。

31。

4.8。

億元；新建了千秋。

220kv。

和東陽(yáng)、仁和、關(guān)塘。

3

個(gè)

110kv。

變電站等一批電力設(shè)施，累計(jì)投入建設(shè)資金。

2.9。

億元，被省政府授予全省新農(nóng)村。

b

類電氣化縣；推進(jìn)了通訊基站、有線無(wú)線寬帶、

3g。

網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投入建設(shè)資金。

5.2。

億元；完成了天冶路改擴(kuò)建、縣鄉(xiāng)道路改造、農(nóng)村客運(yùn)站和。

980。

公里村村通工程建設(shè)任務(wù)，累計(jì)投入資金。

10。

億多元。加強(qiáng)了城市管理，新建了垃圾中轉(zhuǎn)站和市區(qū)公廁，取締了市區(qū)“馬自達(dá)”，開(kāi)通了。

9

條城市公交線路，城市綠化面積達(dá)到。

512。

gdp。

45%。

比“十五”末提高了。

7

個(gè)百分點(diǎn)。

（五）“十一五”是我市社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。

就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，五年來(lái)，累計(jì)新增就業(yè)崗位

24550。

個(gè)，安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1.59。

萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

3.8。

8

家企業(yè)建立了省級(jí)技術(shù)中心和省級(jí)研究所，獲批專利總數(shù)達(dá)到。

814。

39。

個(gè)，被評(píng)為全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)市；完成廣播電視“村村通”工程。

331。

個(gè)，城鄉(xiāng)有線電視用戶達(dá)到。

6.5。

8.99。

億元，投入各項(xiàng)民生工程資金。

7.68。

億元；到“十一五”末，城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資達(dá)。

31601。

元，年均增長(zhǎng)。

20.4%。

；農(nóng)民人均純收入。

7558。

元，年均增長(zhǎng)。

14.7%。

；居民人均儲(chǔ)蓄存款。

11218。

元，比“十五”末增加。

5564。

元。與此同時(shí)，婦女兒童、老年人權(quán)益、民政優(yōu)撫、殯葬改革、國(guó)防動(dòng)員、人防建設(shè)、外事僑務(wù)、檔案、地方志、地震、氣象等各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展。

（六）“十一五”是我市民主法制全面加強(qiáng)，政府自身建設(shè)不斷邁出新步伐的五年。

依法加強(qiáng)了信訪工作，及時(shí)排查化解了各類矛盾糾紛；強(qiáng)化了社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)了公安“三基”工程建設(shè)，

20。

座新建所隊(duì)辦公樓投入使用；“大調(diào)解”工作機(jī)制初步建立，

4

6

件、人大代表建議。

300。

件，政協(xié)委員建議案。

1

件、提案。

444。

件，答復(fù)率。

100%。

346。

件，處理。

327。

人。

這五年所取得的巨大成績(jī)，是在中共天長(zhǎng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，來(lái)之不易，令人鼓舞。在此，我代表市政府，向在各個(gè)領(lǐng)域辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全市人民，向始終理解、信任、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、社會(huì)各界和各位老同志，向駐天長(zhǎng)解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向關(guān)心、支持天長(zhǎng)建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)道路上還面臨許多困難和問(wèn)題，政府工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求尤為迫切；城市化滯后于工業(yè)化，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有待進(jìn)一步提升，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求尤為迫切；改善民生的力度、進(jìn)度與群眾要求還有一定差距，完善社會(huì)保障體系的要求尤為迫切；資源環(huán)境制約日趨明顯，各種利益沖突仍然存在，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求尤為迫切；部門(mén)和干部的創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)公共服務(wù)型政府的要求尤為迫切。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、“十二五”指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

各位代表，“十二五”是加快天長(zhǎng)新一輪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前，中部崛起戰(zhàn)略加速實(shí)施，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，我們已經(jīng)具備了厚積薄發(fā)、乘勢(shì)而上的發(fā)展基礎(chǔ)，正處在一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化加速推進(jìn)，科技進(jìn)步日新月異，新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性必將持續(xù)改善。同時(shí)，天長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加速、外向化提升的新階段，城市化推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等產(chǎn)生的內(nèi)生動(dòng)力將進(jìn)一步釋放，為今后五年的發(fā)展打下了深厚的基礎(chǔ)，積蓄了強(qiáng)大的后勁。當(dāng)然，我們也決不能忽視前進(jìn)道路上存在的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素依然存在，面臨著諸多不可預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是周邊江蘇縣市及省內(nèi)先進(jìn)縣市的迅猛發(fā)展和快速崛起，讓我們切身感受到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。生產(chǎn)要素越來(lái)越緊，資源環(huán)境壓力不斷加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種矛盾也將日益凸顯。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神風(fēng)貌和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的工作激情，推動(dòng)天長(zhǎng)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“幸福天長(zhǎng)”為主題，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建“創(chuàng)新天長(zhǎng)”為主線，以實(shí)現(xiàn)追趕跨越、打造“千億天長(zhǎng)”為主調(diào)，搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，大力實(shí)施開(kāi)放承接、全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、科教興市五大戰(zhàn)略，繼續(xù)縱深推進(jìn)“三大工程”，著力保障和改善民生，把天長(zhǎng)打造成“皖江城市帶”承接合作的示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的崛起區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)，在全省第一方陣中爭(zhēng)先進(jìn)位，為在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015。

年，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”（工業(yè)總產(chǎn)值突破。

1500。

億元，年均增長(zhǎng)。

35%。

以上）、“兩個(gè)超越”（地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入增幅超越全省一類縣平均水平）、“三個(gè)翻番”（固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番以上）。具體目標(biāo)為：

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。

380。

億元，年均增長(zhǎng)。

18。

％。財(cái)政收入達(dá)到。

50。

億元，年均增長(zhǎng)。

26.5%。

固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到。

1200。

億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到。

12.5。

億美元，年均增長(zhǎng)。

25%。

工業(yè)增加值占。

gdp。

比重提高到。

68%。

以上。大力實(shí)施“。

1515。

”行動(dòng)計(jì)劃，全力培育。

1

個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，

5

個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)，著力把市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成千億園區(qū)，把秦欄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成五百億園區(qū)。

——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)之比調(diào)整到。

7:70:23。

科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，每萬(wàn)人擁有專利授權(quán)數(shù)達(dá)。

12。

件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到。

30%。

100%。

cod。

氨氮。

so2。

氮氧化物等主要污染物排放總量達(dá)到減排目標(biāo)。生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)。

100%。

城鄉(xiāng)林木覆蓋率達(dá)。

22%。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在前列。推進(jìn)新型城市化建設(shè)步伐，城市功能與布局進(jìn)一步完善，到。

2015。

年，城市建成區(qū)面積。

60。

平方公里，市區(qū)人口。

30。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)。

55%。

以上，基本建成在蘇皖兩省有一定影響力的宜工宜商宜居的現(xiàn)代化中等城市。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，社區(qū)及農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施水平進(jìn)一步提高，成為全省城鄉(xiāng)一體化的先行樣板。

66000。

元和。

15200。

元，人民生活水平整體邁向比較富裕階段。高中階段毛入學(xué)率。

95%。

衛(wèi)生服務(wù)體系健全率。

99%。

建成多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系；公民道德水平和文明素養(yǎng)進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造科學(xué)發(fā)展的先行城市。

把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為戰(zhàn)略方向，按照一產(chǎn)優(yōu)化、二產(chǎn)提升、三產(chǎn)突破的思路，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力，保持在全省第一方陣的先進(jìn)位次。

2015。

年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。

80。

家，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)。

15。

家；有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證總數(shù)超過(guò)。

100。

個(gè)，省優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)。

15。

個(gè)。力爭(zhēng)用。

5

年時(shí)間，把我市建成國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣。

2015。

年，六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值超。

800。

億元。大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“。

61153。

100。

戶新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)，新上。

100。

個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到。

2015。

年全市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超。

500。

億元以上，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)。

30%。

到

2015。

年實(shí)現(xiàn)“。

8124。

”工程目標(biāo)，即：全市工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)。

800。

家，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)。

100。

家，其中超。

10。

億元企業(yè)。

20。

家，超。

100。

億元企業(yè)。

4

家（天大、天康、吉陽(yáng)新能源、藍(lán)德）；培育上市企業(yè)。

家，新增一批中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)出口名牌。

2015。

年，服務(wù)業(yè)增加值翻一番。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造城鄉(xiāng)一體的示范城市。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持城市大建設(shè)與中心鎮(zhèn)提升、新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

2

年時(shí)間創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市，用。

年時(shí)間創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明縣城；實(shí)施凈、綠、亮、美工程，營(yíng)造碧水、綠地、藍(lán)天的生態(tài)空間；創(chuàng)新城市管理方式，健全市容環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，提高城市公共安全保障能力。

提升中心鎮(zhèn)發(fā)展水平。深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)，推進(jìn)秦欄、汊澗、銅城、楊村。

4

2015。

年，全市鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)村新型社區(qū)集聚。

60%。

以上農(nóng)村人口。

推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。以建設(shè)城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村新型社區(qū)為目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施中心村培育工程，深化提升“百村示范”和“千村整治”工程，不斷優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境，加快農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)。依托村莊規(guī)劃點(diǎn)，加大農(nóng)村新型社區(qū)投入，公共財(cái)政和新增財(cái)力重點(diǎn)支持農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、就業(yè)、社會(huì)保障等事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市公共服務(wù)向社區(qū)延伸。深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程，加快培育新型農(nóng)民。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。推進(jìn)宿揚(yáng)、馬滁揚(yáng)（天長(zhǎng)段）高速公路建設(shè)，完成秦欄。

-

釜山一級(jí)公路、天長(zhǎng)。

-

銅城二級(jí)公路改造，改造縣鄉(xiāng)道路。

100。

公里，建設(shè)村村通循環(huán)線。

400。

公里；疏浚航道，提升白塔河、銅龍河航道等級(jí)，爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)集裝箱港口。新建。

500。

千伏釜山輸變電工程，新建、擴(kuò)建一批。

220。

千伏、

110。

千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。加固高郵湖、白塔河等河湖堤防，實(shí)施城市防洪工程，完成中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，加快沿河湖洼地治理步伐。強(qiáng)化城市供水安全，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。促進(jìn)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合，率先基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。

（三）推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，全力打造最具潛力的活力城市。

著眼于不斷提高利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源發(fā)展的能力和水平，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放步伐，彰現(xiàn)天長(zhǎng)開(kāi)放新活力。

2015。

年，全市各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積達(dá)。

100。

平方公里，園區(qū)產(chǎn)值突破。

1400。

億元。搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界。

500。

led。

綠色照明、家電整機(jī)、裝備制造業(yè)及汽車零部件等大企業(yè)、大項(xiàng)目的招商，爭(zhēng)取。

5

年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于。

300。

個(gè)。繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，保持全省縣域外貿(mào)進(jìn)出口總額第一的位置。

深化體制機(jī)制改革。進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，探索建立統(tǒng)一網(wǎng)上行政審批管理服務(wù)平臺(tái)。加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，深化水利管理體制改革，完善政府社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)投入保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)利益均等化。充分利用皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的平臺(tái)，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)在推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、節(jié)約集約用地、財(cái)稅金融、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和行政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破，形成有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制。

5

年新增規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)。

400。

家。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)組建小額貸款公司和擔(dān)保公司，新增。

10。

家以上資本金超億元的小額貸款公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，退伍士兵及農(nóng)村基層干部群眾致富創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，科技人員興辦實(shí)體創(chuàng)業(yè)，不斷激活創(chuàng)業(yè)主體，壯大創(chuàng)業(yè)力量。

（四）推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，全力打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。

適應(yīng)建設(shè)“兩型社會(huì)”要求，把環(huán)境保護(hù)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)位置，不斷提升環(huán)境整體水平和景觀質(zhì)量，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

促進(jìn)能源資源集約利用。對(duì)域內(nèi)各類自然和人文資源的保護(hù)利用進(jìn)行綜合研究，防止資源隨意開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)和土地用途管制制度，妥善處理耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。制定產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目和大型光伏并網(wǎng)電站示范工程建設(shè)，推廣使用清潔高效的可再生能源。培育綠色消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，引導(dǎo)公眾自覺(jué)選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費(fèi)模式。

14。

個(gè)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)均建有污水處理廠。實(shí)施垃圾分類處理，提高無(wú)害化處理水平。嚴(yán)格控制主要污染物排放，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域廢氣和固體廢物的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染、城區(qū)建筑粉塵和農(nóng)村秸桿焚燒污染治理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置，切實(shí)改善大氣環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，嚴(yán)格控制高殘留與高毒性農(nóng)藥使用，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（五）推進(jìn)民生民計(jì)改善，全力打造群眾安居樂(lè)業(yè)的幸福城市。

把解決民生問(wèn)題當(dāng)作政府的第一事務(wù)，妥善協(xié)調(diào)處理社會(huì)利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增進(jìn)人民群眾的幸福感。

把擴(kuò)大就業(yè)作為“幸福天長(zhǎng)”建設(shè)的支撐點(diǎn)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，完善政府?dāng)U大就業(yè)目標(biāo)考核機(jī)制，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)工作。開(kāi)發(fā)公益性崗位，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。改善進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境，建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

把構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)保障體系作為“幸福天長(zhǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。按照國(guó)家、集體、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的原則，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，爭(zhēng)取列入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)市。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設(shè)，進(jìn)一步改善就醫(yī)環(huán)境。規(guī)范和加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。完善城鄉(xiāng)低保制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)和老年人事業(yè)。按時(shí)按質(zhì)完成省、滁州市各項(xiàng)民生工程任務(wù)，并根據(jù)天長(zhǎng)實(shí)際，組織實(shí)施市本級(jí)的民生工程，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為“幸福天長(zhǎng)”建設(shè)的落腳點(diǎn)。以社區(qū)居委會(huì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社區(qū)工作組織網(wǎng)絡(luò)，把進(jìn)城農(nóng)民、失業(yè)人員、離退休人員、社會(huì)無(wú)業(yè)和流動(dòng)人口統(tǒng)一納入社區(qū)管理，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。規(guī)范企業(yè)勞資關(guān)系，化解企業(yè)勞資矛盾，創(chuàng)建和諧企業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，完善綜合性應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件和災(zāi)害、事故的能力。深化“平安天長(zhǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安排查整治，健全社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，完善基層平安創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

各位代表，市委十二屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已為我們描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，市政府組織編制的《天長(zhǎng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》將提交本次大會(huì)審議。我們堅(jiān)信，只要全市上下同心協(xié)力，埋頭苦干，就一定能把美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，就一定能完成時(shí)代賦予我們的光榮使命。

三、扎實(shí)做好。

2011。

2011。

2011。

年的各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。

2011。

20%。

工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

33%。

財(cái)政收入增長(zhǎng)。

29%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

49%。

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

30%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

21%。

城鎮(zhèn)在崗職工年均工資增長(zhǎng)。

18%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

16%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持提質(zhì)提速，全力聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

100。

150。

項(xiàng)以上，完成投資。

60。

500。

萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，爭(zhēng)取今年。

家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。全年力爭(zhēng)電子元器件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)百億元，天大、天康產(chǎn)值分別超。

50。

億元和。

30。

億元，吉陽(yáng)新能源、華龍集團(tuán)、廣廈集團(tuán)產(chǎn)值超。

10。

億元，新增億元以上企業(yè)。

10。

家，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。

570。

億元。

4

家，高新技術(shù)產(chǎn)品。

12。

項(xiàng)，獲批專利。

600。

項(xiàng)、省著名商標(biāo)。

件，中國(guó)馳名商標(biāo)。

1

件。

以資源節(jié)約促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗和能源計(jì)量管理，從嚴(yán)控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，依法淘汰落后產(chǎn)能和工藝；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，提高新上項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)減少污染物排放總量控制責(zé)任，開(kāi)工建設(shè)污水處理廠二期工程，確保環(huán)境容量和上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)如期完成?？茖W(xué)利用土地資源，出臺(tái)支持企業(yè)建多層廠房的優(yōu)惠政策，加大對(duì)企業(yè)閑置土地的清理，探索建立項(xiàng)目投資強(qiáng)度與固定資產(chǎn)投資和上繳稅收相掛鉤制度，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地。

（二）堅(jiān)持穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施世行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化糧田、

7

個(gè)部級(jí)糧油示范片、

35。

2

個(gè)，有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證數(shù)。

15。

5

萬(wàn)畝，總數(shù)達(dá)。

15。

萬(wàn)畝。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大水稻小麥生產(chǎn)和秸稈綜合處理等農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣力度，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。加快推進(jìn)氣象站遷址新建工程，增強(qiáng)氣象保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大病險(xiǎn)水庫(kù)、危堤險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固力度，開(kāi)工建設(shè)投資。

2.75。

億元的淮河入江水道高郵湖大堤加固工程、投資。

8800。

萬(wàn)元的沿高郵湖洼地治理工程和。

8

座小。

i

型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程。加快去年已經(jīng)實(shí)施的躍進(jìn)、安樂(lè)中型水庫(kù)和。

9

2011。

年度農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾和整理力度，推進(jìn)土地整治，確保金集鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目順利實(shí)施。繼續(xù)完善上泊湖重點(diǎn)林網(wǎng)生態(tài)保護(hù)措施，加快推進(jìn)省級(jí)高郵湖濕地自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作。

10。

100。

戶以上的中心村，開(kāi)展垃圾收集、運(yùn)送、處理示范建設(shè)。探索中心村開(kāi)展社區(qū)化管理模式試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)參與建設(shè)管理，不斷推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持做大做強(qiáng)，進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

500。

萬(wàn)元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和推廣適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的個(gè)性化金融產(chǎn)品，逐步加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度?？v深推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)改制。

繼續(xù)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)。加快新世紀(jì)大酒店、嘉福大廈商務(wù)酒店建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投運(yùn)。推進(jìn)汊澗糧食產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)金屬材料綜合交易園、汽貿(mào)城、二手車交易市場(chǎng)以及天發(fā)廣場(chǎng)二期、天潤(rùn)城二期、天豐廣場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施南城河市場(chǎng)、荷花塘市場(chǎng)升級(jí)改造、萬(wàn)家福菜市場(chǎng)搬遷，開(kāi)工建設(shè)西城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南市區(qū)菜市場(chǎng)和綜合性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。深度開(kāi)發(fā)龍崗抗大八分校舊址旅游區(qū)、紅草湖濕地公園，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目；加快金牛湖、龍通草廟山以及濱河主題公園等一批旅游設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取胭脂湖國(guó)際婚慶城招商成功。

家，力爭(zhēng)新增貸款不少于。

30。

億元。繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)市區(qū)高層建筑和配套設(shè)施發(fā)展的優(yōu)惠政策，規(guī)范房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步完善白塔河港口碼頭布局，推進(jìn)石油、煤炭等專用碼頭及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)扶持物流園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，加快市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合型物流園區(qū)、汊澗益民工貿(mào)等物流企業(yè)發(fā)展，籌劃建設(shè)秦欄開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)等一批物流項(xiàng)目。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估等中介服務(wù)組織，規(guī)范中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)”工程，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

（四）堅(jiān)持加速加壓，再掀城鎮(zhèn)大建設(shè)熱潮。

15。

項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快其余。

60。

iv。

v

標(biāo)段、南市區(qū)安置四區(qū)、合群渠及二鳳渠環(huán)境整治、新建垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。

21。

項(xiàng)公共事業(yè)類項(xiàng)目，全年續(xù)建和新建重點(diǎn)城建項(xiàng)目。

109。

個(gè)，總投資。

75。

億元，力爭(zhēng)當(dāng)年完成投資。

30。

億元。健全文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、車輛停放、戶外廣告設(shè)置管理，強(qiáng)化城市網(wǎng)格化管理，建立城市管理監(jiān)控中心和信息化管理平臺(tái)，不斷提高城市管理水平。

4

1000。

萬(wàn)元集鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并逐步加大對(duì)鎮(zhèn)（街）財(cái)政超收分成比例。繼續(xù)運(yùn)用城投平臺(tái)，為各鎮(zhèn)打包融入信貸資金，支持各鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

205。

國(guó)道、仁和。

-

新華、銅城。

-

龍崗、銅城。

-

金湖。

4

條縣道，改建。

3

座危橋，全年?duì)幦〗煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

10。

億元。強(qiáng)化供電保障能力，完成。

6

座

35kv。

變電站增容擴(kuò)建、楊村。

35kv。

變電站輸變電工程以及。

50。

個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)提升項(xiàng)目建設(shè)，全年?duì)幦⊥瓿呻娏ν顿Y。

1.32。

億元。

（五）堅(jiān)持集聚集約，加大園區(qū)擴(kuò)張和招大引強(qiáng)力度。

3000。

畝的光伏科技園、

1200。

畝的天康新能源產(chǎn)業(yè)園、

1000。

畝的三產(chǎn)服務(wù)園和。

1000。

畝的職教園區(qū)，高水平編制“四園”總體規(guī)劃，全年投入建設(shè)資金不少于。

6.4。

億元，確保開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)面積達(dá)。

19。

平方公里。圍繞光伏電池、動(dòng)力鋰電池、

led。

個(gè)，力爭(zhēng)今年市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。

200。

億元。全力做好秦欄開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)工作，全年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

2

億元，新增建設(shè)面積。

2

平方公里，力爭(zhēng)年內(nèi)建成我市第。

2

家百億園區(qū)。突出抓好銅城、汊澗、楊村。

3

個(gè)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)新增面積不少于。

1

平方公里，新增入園企業(yè)不少于。

30。

家。推進(jìn)其他鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)和。

5

個(gè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)今年全市“兩區(qū)多園”建設(shè)面積超。

40。

平方公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

20。

萬(wàn)平方米以上。

1000。

180。

億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。

45。

個(gè)，其中。

億元項(xiàng)目。

5

個(gè)，

億元項(xiàng)目。

3

個(gè)，爭(zhēng)取再引進(jìn)。

1

個(gè)

50。

億元以上的重大項(xiàng)目。

（六）堅(jiān)持惠民安民，著力改善民計(jì)民生。

9

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

?????現(xiàn)在，我代表xxxx人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

“十三五”時(shí)期工作回顧。

?????過(guò)去五年，是全鎮(zhèn)上下負(fù)重拼搏、真抓實(shí)干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的五年。我們?cè)谏霞?jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信念守初心，一心為民謀福祉，抓住了重點(diǎn)，突破了難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿收官，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。

xxx特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌，休閑觀光旅游雛形漸顯，三產(chǎn)融合的發(fā)展格局初步形成。

污水處理廠已投入運(yùn)營(yíng)，鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理；

有效防控非洲豬瘟疫情，健全食品藥品大監(jiān)管格局，確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。

新修建公路20公里，拓寬公路23.5公里，油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里；

高標(biāo)準(zhǔn)整修山塘28口，河壩1座；

“影子的絕版藝術(shù)”xxx皮影戲成功申報(bào)市級(jí)非遺；

g319復(fù)線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起；

石子塘水庫(kù)堤壩“一個(gè)x來(lái)x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點(diǎn)”；

x飛廣場(chǎng)成為鎮(zhèn)域新地標(biāo)；

xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內(nèi)環(huán)線初步建成；

健身步道項(xiàng)目已納入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，目前已完成前期規(guī)劃，配套體育公園和美麗屋場(chǎng)正在加快推進(jìn)。

“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問(wèn)題；

11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務(wù)中心，極大地方便了群眾問(wèn)診就醫(yī)；

道路交通安全、消防安全等17項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查常態(tài)化，筑牢了食品藥品安全屏障，有效防控了非洲豬瘟疫情，群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。

?????各位代表，在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”，實(shí)現(xiàn)脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進(jìn)征途上，我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，政府效能不斷提升，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作風(fēng)更加濃厚。

?????隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整充實(shí)了8名年輕中層骨干，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作圓滿完成，41名年輕能人進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，進(jìn)一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

自覺(jué)接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，全力塑造廉潔高效的政府形象。

?????各位代表，過(guò)去五年，我們共同譜寫(xiě)了xxx發(fā)展史上的新篇章，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)，榮獲省級(jí)文明衛(wèi)生單位、市級(jí)森林防火先進(jìn)單位、市級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位等稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，得x于上級(jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級(jí)干部與4.2萬(wàn)xxx人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表，向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關(guān)心支持xxx發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

三是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，尚需加快建設(shè)步伐；

四是社會(huì)管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務(wù)還十分艱巨；

五是“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、小進(jìn)即滿、標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真反思，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

?????各位代表，“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”、“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位、加壓奮進(jìn)，跑出后發(fā)趕超加速度，打好開(kāi)局之年主動(dòng)仗，奮力繪就“x來(lái)x好”鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。

?????未來(lái)五年的發(fā)展思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化“六穩(wěn)”“六保”工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，以東接?xùn)|融為主線，以“五區(qū)一高地”為主題，以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)為抓手，全力打造體育小鎮(zhèn)。

?????未來(lái)五年我鎮(zhèn)的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上。

?????圍繞上述目標(biāo)，這五年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下五個(gè)方面工作：

?????堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力走出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。立足“東接?xùn)|融”前沿陣地，在地理對(duì)接的同時(shí)，等高實(shí)現(xiàn)理念對(duì)接，用好“拿來(lái)主義”，借鑒先發(fā)地區(qū)實(shí)踐成熟的做法經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源，找到與新經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，引進(jìn)一批先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和新項(xiàng)目，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。精準(zhǔn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)性變化，圍繞種植優(yōu)勢(shì)培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)健身步道、體育公園、美麗屋場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。逐步引進(jìn)文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“組鏈模塊”、接長(zhǎng)“三產(chǎn)鏈條”，加速構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、體育休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位，深入研究長(zhǎng)株潭一體化、xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略和131千億級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，精準(zhǔn)分類對(duì)接。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，加強(qiáng)與xxx鎮(zhèn)在外社會(huì)賢達(dá)、業(yè)界名流聯(lián)系，引導(dǎo)回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項(xiàng)目履約攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、督查調(diào)度、長(zhǎng)效服務(wù)等制度，針對(duì)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題逐層清零，不斷提升服務(wù)效能。

?????圍繞農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力跑出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x來(lái)x快”加速度。打造“農(nóng)業(yè)大花園”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，提高特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。加快電商融合步伐，依托各村（社區(qū)）商務(wù)代辦點(diǎn)，加快推廣“線上交易、線下配送”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)營(yíng)銷模式，推動(dòng)xxx特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)。大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，依托特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，打造xxx、xxx等一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村，激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。扮靚“農(nóng)村大公園”。重點(diǎn)圍繞健身步道、xx沿線風(fēng)景線開(kāi)發(fā)建設(shè)，加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系，嚴(yán)格編制完善鎮(zhèn)域國(guó)土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，科學(xué)布局鎮(zhèn)域、中心村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。全面實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)、公用設(shè)施提檔行動(dòng)，著力建成xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。創(chuàng)優(yōu)“農(nóng)民大樂(lè)園”。做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇”文章，保持領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制總體穩(wěn)定，加快推進(jìn)“富民增收”工程，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持移風(fēng)易俗，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全完善村規(guī)民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動(dòng)權(quán)，為xxx發(fā)展凝心聚力。

?????全領(lǐng)域、全過(guò)程、全方位加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，讓綠色成為xxx最寶貴的財(cái)富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步樹(shù)牢“兩山”理念，牢記生態(tài)紅線，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整治，全力解決無(wú)證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點(diǎn)問(wèn)題，全面排查，系統(tǒng)整改，一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作，加強(qiáng)自然保護(hù)管理，大力實(shí)施增綠增效行動(dòng)，穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項(xiàng)常態(tài)化工作進(jìn)行調(diào)度、管理和考評(píng)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，有序推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理，扎實(shí)做好改廁后續(xù)管護(hù)、農(nóng)村道路硬化，有效改善農(nóng)村面貌。大力開(kāi)展“空心房”專項(xiàng)整治行動(dòng)，穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長(zhǎng)效管，做到不拆舊房不批建新房。加快推進(jìn)智慧化治理。結(jié)合全市智慧城市建設(shè)，搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，探索建立數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步挖掘現(xiàn)代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問(wèn)題“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評(píng)”的全過(guò)程信息化管理。

?????大力推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、農(nóng)養(yǎng)融合，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等產(chǎn)業(yè)。深度挖掘文化內(nèi)涵。持續(xù)深挖“x”字文化，依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡，打造有文化故事和場(chǎng)景互動(dòng)的文旅融合項(xiàng)目，舉辦多類有特色的文旅活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“皮影戲”項(xiàng)目傳承保護(hù)活動(dòng)，加快推進(jìn)皮影戲省級(jí)非遺申報(bào)工作，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。深入實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展新一輪公共文化設(shè)施服務(wù)大提升活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標(biāo)。全力推進(jìn)“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)，將歷史的沉厚、文化的風(fēng)雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進(jìn)xx公路十里花卉果蔬長(zhǎng)廊、十里休閑健身長(zhǎng)廊、十里x飛文化長(zhǎng)廊、十里人居環(huán)境整治示范長(zhǎng)廊重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標(biāo)識(shí)體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風(fēng)電項(xiàng)目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場(chǎng)健身走廊，涵養(yǎng)綠色生態(tài)，構(gòu)建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬(wàn)畝油菜連片基地，深入打造xx沿線黃金走廊，通過(guò)策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動(dòng)，推進(jìn)體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗(yàn)和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線，配套建設(shè)一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)餐飲住宿點(diǎn)，整體提升涉旅行業(yè)服務(wù)水平，讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。

抓緊農(nóng)村通組公路掃尾，抓好主要路段的窄路加寬，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)主干道進(jìn)行提質(zhì)改造升級(jí)；

抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力。

?????各位代表，面對(duì)新征程、新使命、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高要求，我們將牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量政府自身建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

?????堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。堅(jiān)持“苦干+實(shí)干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

????深化法治政府建設(shè)，完善政府重大事項(xiàng)集體決策制度。提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，以政府的“法治指數(shù)”提升社會(huì)的“公平指數(shù)”。

?????嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)真抓實(shí)干工作要求，積極爭(zhēng)取上級(jí)激勵(lì)支持。優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)“拖低扯”“慵懶散”及遇到問(wèn)題繞著走等行為的追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，以政府的“效率指數(shù)”提升社會(huì)的“發(fā)展指數(shù)”。

????認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，維護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。

?????各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點(diǎn)，我們豪情滿懷，實(shí)現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，在“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門(mén)戶擔(dān)當(dāng)”，為譜寫(xiě)“x來(lái)x好”新篇章、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)而努力奮斗！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2013。

年工作回顧。

2013。

年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進(jìn)取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難，奮勇前進(jìn)，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

――經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計(jì)，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。

137.1。

億元，增長(zhǎng)。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

39.9。

億元，增長(zhǎng)。

17%。

；固定資產(chǎn)投資。

118.7。

億元，增長(zhǎng)。

24.2%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

154.7。

億元，增長(zhǎng)。

16.2%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

7.1。

億元，增長(zhǎng)。

24.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21463。

元，增長(zhǎng)。

10.2%。

；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。

7556。

元，增長(zhǎng)。

11.4%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

――重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全面實(shí)施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè)，完成一期房屋征遷面積。

50.3。

5a。

105。

國(guó)道升級(jí)改造、

207。

省道大修改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

――梁園影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。榮獲全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)區(qū)、全國(guó)全民健身先進(jìn)區(qū)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)順利通過(guò)“三連冠”復(fù)驗(yàn)，全國(guó)科普示范區(qū)通過(guò)中期評(píng)估，梁園的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實(shí)效、執(zhí)行能力四個(gè)方面狠下了功夫：

（一）發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。

搶抓我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，積極探索科學(xué)發(fā)展路徑，努力適應(yīng)新變化，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

10。

家，總數(shù)達(dá)到。

106。

家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。

121。

億元，增長(zhǎng)。

18%。

醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到。

87。

家，產(chǎn)值占比由。

2012。

年的。

80%。

提高到。

89%。

5:1。

調(diào)整到。

1:1.5。

積極發(fā)展高科技、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達(dá)到。

20。

家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。

7.8%。

3

個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種、

8

個(gè)國(guó)家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進(jìn)一步提高；鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。

6

個(gè)省級(jí)工程、技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)科技孵化器。

18。

萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)。

4.3。

3

個(gè)特色種植基地，在建“商丘一家人”等。

3

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園，無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到。

24。

個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到。

16。

個(gè)。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快。穩(wěn)妥實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。

4

家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)。

37。

個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

40。

家，貴友、百分、奧神等。

3

家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農(nóng)民專業(yè)合作社。

230。

家，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí)。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅(jiān)持以大品牌帶動(dòng)大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>

4

個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。

417.6。

億元，增長(zhǎng)。

11.3%。

2.2。

億元，拉動(dòng)全區(qū)零售總額增長(zhǎng)。

2

個(gè)百分點(diǎn)。沃爾瑪開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)前三天營(yíng)業(yè)額突破。

1000。

22.6。

億元，金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

10.3%。

三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)，與中國(guó)聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動(dòng)了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

（二）發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

8

個(gè)，集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到。

66%。

；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。

6

億元，完成。

12.6。

公里續(xù)建道路，新建。

11。

條

12.3。

公里道路，鋪設(shè)各類管線。

110.9。

9

個(gè)，上市企業(yè)。

3

家，總數(shù)達(dá)到。

11。

家。

2013。

年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入。

200。

億元，增長(zhǎng)。

19%。

比

2012。

年晉升。

2

個(gè)位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。

68%。

2011。

年開(kāi)始，提前建設(shè)了東城花園和西城花園。

3500。

套高鐵周轉(zhuǎn)房，滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn)；開(kāi)工建設(shè)了康城花園項(xiàng)目，主體已封頂。

10。

棟、在建。

26。

棟，已分配到被征收戶。

4590。

12。

萬(wàn)人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結(jié)合特色商業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城，一期周轉(zhuǎn)市場(chǎng)建成且運(yùn)營(yíng)良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級(jí)部門(mén)“三滿意”。

17。

500。

20。

個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。

43.3。

億元，居全市第。

2

位，全市招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)首次在我區(qū)召開(kāi)。

116。

個(gè)，投資計(jì)劃已下達(dá)或資金已落實(shí)。

78。

個(gè)，到位上級(jí)資金。

6

億元，創(chuàng)歷年之最。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目。

82。

個(gè)，其中列入省級(jí)重點(diǎn)。

4

個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)。

31。

個(gè)，實(shí)際完成投資。

132。

億元，占年計(jì)劃的。

102%。

90。

個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)。

800。

項(xiàng)，為爭(zhēng)取上級(jí)資金奠定了基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施有力。一是大力開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。

2200。

45。

個(gè)“三改”項(xiàng)目累計(jì)簽約。

6979。

戶，圓滿完成“拆。

100。

萬(wàn)平方米、建。

100。

3

個(gè)社區(qū)，在建總數(shù)達(dá)到。

20。

個(gè)，累計(jì)建成。

174.3。

9

3686。

畝；科學(xué)實(shí)施兩批補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，新增耕地。

4365。

20。

個(gè)批次共。

12446。

畝，相當(dāng)于。

2005。

至

2010。

年土地報(bào)批的總和，大大緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目用地的壓力。

（三）惠民實(shí)效進(jìn)一步提升。

19.5。

億元，占財(cái)政總支出的。

78.6%。

一是切實(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

195。

元和。

99。

元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。

720。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

280。

元，妥善解決了。

3000。

13。

個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。

4.5。

億元，建成保障性住房。

5989。

套，首批面向城市低收入群眾出售。

1161。

套，受到社會(huì)好評(píng)。三是積極擴(kuò)大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12876。

人，困難群體再就業(yè)。

1793。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

14300。

人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。

2400。

萬(wàn)元，政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位。

1400。

個(gè)，動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。

事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。

41.3。

76。

場(chǎng)，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動(dòng)》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開(kāi)招聘。

146。

名農(nóng)村中小學(xué)教師，為民辦教師發(fā)放了生活補(bǔ)貼，開(kāi)工建設(shè)了外國(guó)語(yǔ)小學(xué)，完成。

20。

10。

所，在養(yǎng)老人。

1200。

人；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，以白云街道為試點(diǎn)，開(kāi)通“。

12349。

96。

名“三無(wú)老人”、

72。

名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。

500。

元和。

100。

元生活補(bǔ)貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。

77.6%。

和

85%。

403。

人、刑拘。

570。

人、行政拘留。

430。

人，社區(qū)矯正。

213。

人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，各類違法犯罪行為明顯減少。

同時(shí)，人事、編制、統(tǒng)計(jì)、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價(jià)、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

（四）政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。

20%。

22。

件，審核各類法律文書(shū)。

468。

件。自覺(jué)接受人大、政協(xié)以及社會(huì)各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案建議。

49。

件、政協(xié)委員提案。

172。

件，代表、委員滿意和基本滿意率達(dá)。

97%。

10%。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目。

39。

個(gè)。強(qiáng)化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)人員。

254。

人，黨政紀(jì)處分。

39。

人。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)各類信息。

5890。

條，政府網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)。

38。

各位代表！

發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績(jī)令人欣慰，發(fā)展勢(shì)頭令人振奮。過(guò)去一年，全區(qū)上下和衷共濟(jì)，勵(lì)精圖治，共謀發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、社會(huì)大局安定團(tuán)結(jié)的良好局面。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛(ài)的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊(duì)、武警和消防官兵，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，梁園經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在爬坡過(guò)坎，一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)壓力較大，電解鋁困局還沒(méi)完全破解，復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級(jí)步伐較慢，外部競(jìng)爭(zhēng)壓力較大；財(cái)政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設(shè)管理有待加強(qiáng)，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)，服務(wù)效能有待提高。這些問(wèn)題，我們將在今后工作中采取積極措施，認(rèn)真加以解決。

2014。

年工作安排。

2014。

突破、取得新成績(jī)！

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

15%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

14%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

14.2%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)。

22%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

9%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

2014。

年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo)，凝心聚力，奮力拼搏，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年，我們將重點(diǎn)在以下。

4

個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

12%。

高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到。

10%。

40。

12。

個(gè)以上，切實(shí)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3

個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場(chǎng)的后續(xù)管理，加強(qiáng)在談。

8

個(gè)項(xiàng)目的對(duì)接，力爭(zhēng)把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心，重點(diǎn)引進(jìn)大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)版。三是圍繞增效益，做強(qiáng)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進(jìn)清涼寺景區(qū)建設(shè)，與三陵臺(tái)、觀音寺、老君臺(tái)串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國(guó)家森林公園“一萬(wàn)畝森林、一萬(wàn)畝濕地、一萬(wàn)畝水面”自然資源，力爭(zhēng)將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，與有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)合作，高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點(diǎn)，努力把黃河故道國(guó)家森林公園打造成為商丘城市的后花園。

10。

億斤，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)完善。

24。

個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點(diǎn)抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取新認(rèn)定。

3

個(gè)無(wú)公害生產(chǎn)基地和。

3

3

家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強(qiáng)。

4

個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，壯大。

7

個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人，切實(shí)增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。

（二）在重點(diǎn)工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

抓集聚區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展引力。

2014。

100。

公里以上，建成清涼寺。

110。

千伏變電站，污水處理廠正常運(yùn)行，污水集中處理率達(dá)到。

100%。

12。

51。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底建成。

20。

個(gè)以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴(yán)格落地項(xiàng)目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過(guò)的項(xiàng)目不得落地建設(shè)。推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大單位土地投資強(qiáng)度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強(qiáng)力推進(jìn)集聚區(qū)合村并點(diǎn)，認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障，維護(hù)好群眾的切身利益。四是建好平臺(tái)。

1.

7000。

畝以上；

2.

資金融通平臺(tái)。通過(guò)土地市場(chǎng)化、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、

bt。

和

bot。

等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)資金壓力；

3.

人力資源平臺(tái)。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù)，注重引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，幫助企業(yè)招工。

5000。

人以上，滿足企業(yè)用工需求；

4.

科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)。加快國(guó)藥研發(fā)中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級(jí)高新區(qū)，年底新增。

5

家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)建成。

1

個(gè)省級(jí)以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、

1

個(gè)綜合服務(wù)中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。

22。

個(gè)，其中。

10。

億元以上大項(xiàng)目。

2

個(gè)。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹(shù)立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持招商引資“天字號(hào)”工程、“一把手”工程不動(dòng)搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù)，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時(shí)，嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲，切實(shí)讓招商和服務(wù)貢獻(xiàn)突出的干部，在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

310。

75。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，

2014。

年計(jì)劃投資。

134.8。

億元，其中，擬申報(bào)納入省級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

9

個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

33。

個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目分別建立節(jié)點(diǎn)臺(tái)賬，掛圖督導(dǎo)，倒推流程，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。三是抓好項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員”的“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度，切實(shí)營(yíng)造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。

1

10。

個(gè)項(xiàng)目安置房竣工，佳運(yùn)華庭等。

13。

個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，金鼎世家等。

19。

100。

萬(wàn)平方米、新建。

100。

萬(wàn)平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，樹(shù)立城市形象。積極推進(jìn)數(shù)字化城管體系建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時(shí)、保潔到位、“三根”清凈。深化“門(mén)前六包”責(zé)任制，強(qiáng)化早夜市和占道經(jīng)營(yíng)清理整治，引導(dǎo)商戶退市進(jìn)場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。四是加快建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“既有個(gè)性特點(diǎn)，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點(diǎn)，突出抓試點(diǎn)，盡快出形象。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè)，有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實(shí)國(guó)家放開(kāi)建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級(jí)項(xiàng)目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實(shí)施清潔家園行動(dòng)，大力推進(jìn)國(guó)、省道馬路市場(chǎng)治理，抓好黃河故道國(guó)家森林公園三個(gè)“一萬(wàn)畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。

抓高鐵建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務(wù)，營(yíng)造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占?jí)壕€部分拆遷掃尾工作，扎實(shí)做好二期站房、廣場(chǎng)、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進(jìn)駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按計(jì)劃交付居民使用；加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)無(wú)縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場(chǎng)不消失、商戶不流失。三是重運(yùn)作。突出資金運(yùn)作，最大限度爭(zhēng)取省高鐵建設(shè)補(bǔ)助資金和市直單位項(xiàng)目支持，積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應(yīng)；突出項(xiàng)目運(yùn)作，明確專人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造全社會(huì)支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）在增進(jìn)人民福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。

保運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“提倡節(jié)約、開(kāi)源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費(fèi)”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財(cái)稅征管，確保應(yīng)收盡收。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)支出。

保民生。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實(shí)事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細(xì)事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭(zhēng)當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實(shí)事。

保平安。不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級(jí)例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)，堅(jiān)持好“區(qū)長(zhǎng)大接訪”和“三五接訪日”制度，切實(shí)把信訪突出問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（四）在政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會(huì)精神作為政府工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

打造法治型政府。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法治理念，依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、重大事項(xiàng)集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實(shí)體公正和程序公正，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義作為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國(guó)家、省、市簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無(wú)障礙。全面落實(shí)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。

打造務(wù)實(shí)型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。一切從實(shí)際出發(fā)，抓大事、議長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局，不圖虛名，不務(wù)虛功，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動(dòng)真格”，在推進(jìn)工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，營(yíng)造務(wù)實(shí)干事的良好環(huán)境。

打造廉潔型政府。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處一批違法違紀(jì)案件，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，全面推行公務(wù)卡消費(fèi)及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。

各位代表！

藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強(qiáng)大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進(jìn)，為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！

株洲縣政府工作報(bào)告完整篇十九

2014。

年

1

月

7

日在臨夏回族自治州第十四屆。

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。

州長(zhǎng)馬學(xué)禮。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)建議。

2013。

2013。

4+5+5。

171。

億元、同比增長(zhǎng)。

14.1%。

固定資產(chǎn)投資。

304。

億元、增長(zhǎng)。

50.5%。

工業(yè)增加值。

30。

億元、增長(zhǎng)。

18.1%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

56。

億元、增長(zhǎng)。

18%。

公共財(cái)政預(yù)算收入。

11.5。

億元、增長(zhǎng)。

27.2%。

農(nóng)民人均純收入。

3803。

元、增長(zhǎng)。

20.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13610。

元、增長(zhǎng)。

19.1%。

全面完成了州十四屆人大二次、三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一是牢牢把握歷史機(jī)遇，政策爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重大突破。

搶抓習(xí)近平總書(shū)記、汪洋副總理來(lái)臨視察的重大政治機(jī)遇和歷史機(jī)遇，

10。

18。

17。

個(gè)部委分別從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予了大力傾斜支持。

省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。

12。

57。

億元的項(xiàng)目資金。

二是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

堅(jiān)持把發(fā)展抓項(xiàng)目作為政府工作的重中之重，項(xiàng)目建設(shè)以前所未有的力度加速推進(jìn)，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的臨夏速度，在全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中得到了省上領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全州共實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目

667。

項(xiàng)，總投資。

908.6。

億元、增長(zhǎng)。

131%。

其中億元以上。

180。

項(xiàng)、總投資。

697.1。

億元，比上年增加。

52。

項(xiàng)、投資額增加。

208。

億元。項(xiàng)目爭(zhēng)取取得重大成果。投資。

53。

億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。

15.4。

億元的劉鹽八庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目得到國(guó)家批復(fù)，將全面啟動(dòng)建設(shè)。

投資。

108。

億元的蘭合鐵路可研已經(jīng)鐵路總公司評(píng)審上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

1

小時(shí)之內(nèi)。

東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建、和政古動(dòng)物化石。

3

號(hào)館等項(xiàng)目建成使用。

30。

多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，新論證儲(chǔ)備項(xiàng)目。

1322。

個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項(xiàng)目代建辦，項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范。

三是全方位推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，臨夏形象全面提升。

用全新的理念和開(kāi)放的姿態(tài)，開(kāi)創(chuàng)性地推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大對(duì)外交流，實(shí)施引強(qiáng)入臨，開(kāi)啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。按照節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了

2013。

中華龍舟大賽。

(

甘肅永靖站。

)

254。

項(xiàng)，總投資。

410。

億元，到位資金。

133。

億元，同比增長(zhǎng)。

134%。

開(kāi)放合作多元推進(jìn)先后在蘭州、拉薩、北京、廈門(mén)等地召開(kāi)了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會(huì)、藏區(qū)臨商大會(huì)、旅游宣傳和重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)成功與馬來(lái)西亞吉蘭丹州實(shí)現(xiàn)互訪并締結(jié)為友好城市，在兩地互辦節(jié)會(huì)、互建商貿(mào)城等方面達(dá)成重要共識(shí)，對(duì)外開(kāi)放邁出重要一步進(jìn)一步強(qiáng)化駐外辦事處窗口作用，在廈門(mén)等地增設(shè)辦事和勞務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)與福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開(kāi)放開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多元化特點(diǎn)。

四是全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

認(rèn)真貫徹中央、省委

1

1443。

公里，新修梯田。

13.5。

萬(wàn)畝，實(shí)施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)項(xiàng)目。

121。

個(gè)，易地搬遷。

1257。

戶

6685。

人，改造農(nóng)村危房。

1.2。

萬(wàn)戶，解決了。

42.5。

萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。

7

50%。

30%。

20%。

多方籌措資金。

8.1。

億元，在。

929。

個(gè)村建立村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。

3

億元。

制定出臺(tái)富民增收。

25。

條政策措施，州縣共落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

4.5。

億元，集中用于富民產(chǎn)業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。

9.6。

億元。各級(jí)雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目。

1387。

個(gè)、資金。

16.3。

億元，捐資捐物。

9183。

萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農(nóng)業(yè)。

152.6。

萬(wàn)畝、比上年增加。

24.5。

萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到。

76。

萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到。

35%。

新增設(shè)施蔬菜。

1.3。

萬(wàn)畝、特色林果。

16.2。

萬(wàn)畝、育苗。

3.1。

萬(wàn)畝、中藥材。

8

萬(wàn)畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

122。

個(gè)，其中萬(wàn)頭牛場(chǎng)。

4

個(gè)、萬(wàn)只羊場(chǎng)。

2

個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

1200。

戶。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)。

48.7。

萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

53.9。

億元。

五是著力培育特色產(chǎn)業(yè)，支撐能力明顯增強(qiáng)。

緊盯五大產(chǎn)業(yè)，突出強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)和金融支持，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、規(guī)模層次明顯提升。農(nóng)牧穩(wěn)州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復(fù)興厚中藏醫(yī)藥生產(chǎn)線、

88。

啤特果。

6

8

(

街區(qū)。

)

”規(guī)劃，新增康樂(lè)蓮花山、和政古動(dòng)物化石博物館兩個(gè)國(guó)家。

4a。

級(jí)旅游景區(qū)，大力開(kāi)展旅游推介和會(huì)展經(jīng)濟(jì)，全州共接待游客。

592。

萬(wàn)人、增長(zhǎng)。

34.3%。

實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

24.7。

億元、增長(zhǎng)。

43%。

清真食品和民族用品優(yōu)勢(shì)凸顯臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。

30。

個(gè)、完成投資。

7.9。

13。

個(gè)國(guó)家、地區(qū)及國(guó)內(nèi)。

319。

家企業(yè)參展，簽訂合作項(xiàng)目。

19。

個(gè)、總投資。

59.6。

億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，

13。

戶企業(yè)進(jìn)入全省私營(yíng)。

(

民營(yíng)。

)

企業(yè)。

100。

強(qiáng)，

22。

3600。

12。

億元企業(yè)債券發(fā)行準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額。

229.9。

億元、增長(zhǎng)。

39.3%。

存貸比。

68.5%。

提高。

5.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

六是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，有序推進(jìn)舊城改造和新城建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施永靖、和政、康樂(lè)、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，初步構(gòu)筑起支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃體系。嚴(yán)格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。臨夏市

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

里風(fēng)情線、八坊十三巷古街民居保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。

(

市

)

市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加大植樹(shù)造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進(jìn)。

七是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)水平明顯提升。

大力發(fā)展教育為主的各項(xiàng)事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出

109。

億元，占公共財(cái)政支出的。

72.7%。

教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育，全州免費(fèi)資金。

6023。

萬(wàn)元。

建成臨夏教師培訓(xùn)中心，與北京師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)簽訂教師培訓(xùn)協(xié)議，計(jì)劃。

3

年培訓(xùn)我州教師。

2

萬(wàn)名。

著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學(xué)和河州中學(xué)合并辦學(xué)，啟動(dòng)州內(nèi)。

3

所中等專業(yè)學(xué)校改制為職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作。

投資。

8.7。

億元新建和改擴(kuò)建中小學(xué)。

258。

所、幼兒園。

68。

所，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。

提高山區(qū)教師、班主任生活補(bǔ)助，解決了。

149。

對(duì)教師的兩地分居問(wèn)題。

3.2。

億元實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目。

78。

個(gè)，為全州。

124。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。

120。

”急救車。

完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務(wù)，監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)。

3.8。

萬(wàn)人。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，納入農(nóng)村低保。

46。

萬(wàn)人、占農(nóng)村人口的。

26.5%。

城鎮(zhèn)低保。

13。

萬(wàn)人、占城鎮(zhèn)人口的。

32%。

落實(shí)城鄉(xiāng)低保資金。

9.2。

億元。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到。

98.3%。

新農(nóng)合參合率。

98.6%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。

96.3%。

新建保障性住房。

1.1。

萬(wàn)套。

74。

萬(wàn)平方米。省列。

26。

件實(shí)事、州列。

7

件實(shí)事全面辦成。

八是高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步旗幟，兩個(gè)共同示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。

著眼從頂層制度設(shè)計(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略層面爭(zhēng)取更大支持，制定了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)兩個(gè)共同示范區(qū)“

1+8。

13。

331。

萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領(lǐng)域保持和睦和順。當(dāng)前，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會(huì)的共識(shí)和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動(dòng)已成為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的一大平臺(tái)，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。

九是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

扎實(shí)開(kāi)展“

151。

”工作，靠實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅(jiān)持“三長(zhǎng)”接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，著力提升應(yīng)急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊(duì)，配備了一批移動(dòng)巡邏車、運(yùn)警車，強(qiáng)化日常巡邏和應(yīng)急演練，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產(chǎn)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加大打非治違力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)生活，防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力穩(wěn)步提升。

十是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定，各級(jí)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案

343。

件，辦復(fù)率。

100%。

辦結(jié)率提高到。

67.9%;。

特別是十三屆人大六次會(huì)議議案。

-

11。

1.5。

萬(wàn)件、辦結(jié)率。

100%;。

積極推進(jìn)行政審批制度改革，取消、下放和調(diào)整州級(jí)行政審批事項(xiàng)。

77。

項(xiàng)，各縣。

(

市

)

取消調(diào)整。

214。

項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作規(guī)范，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實(shí)工作。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進(jìn)糾風(fēng)工作和專項(xiàng)治理，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。

各位代表，剛剛過(guò)去的一年，是全州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，是搶抓政策機(jī)遇、發(fā)展加速提質(zhì)的一年，是力促開(kāi)放開(kāi)發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅(jiān)全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉(zhuǎn)型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來(lái)，全州上下緊盯與全國(guó)全省一道建成全面小康的宏偉目標(biāo)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。

58%。

分別比全國(guó)、全省低。

25。

和

8

12.3%。

高新技術(shù)項(xiàng)目占總投資的。

1%。

項(xiàng)目推進(jìn)的整體性、協(xié)調(diào)性不足。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度不夠大，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)訴求日趨多元，涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、宗教領(lǐng)域的矛盾隱患依然較多，社會(huì)管理水平急待提升。五是政府部門(mén)行政效能、服務(wù)水平、工作作風(fēng)仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于以上這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2014。

2014。

年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢(shì)，預(yù)期向好，機(jī)遇空前，勢(shì)頭強(qiáng)勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關(guān)于全面深化改革的《決定》《意見(jiàn)》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來(lái)破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動(dòng)力。二是中央、國(guó)家部委和省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心重視臨夏發(fā)展，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見(jiàn)不斷落實(shí)，為我們爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金提供了重大利好和難得機(jī)遇，這是我們做好工作的最大政策機(jī)遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是過(guò)去一年全州基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的全面突破，既實(shí)現(xiàn)了“三年三步走”目標(biāo)的“開(kāi)門(mén)紅”，更為今年各項(xiàng)工作的大進(jìn)位、明年各項(xiàng)工作的大變化儲(chǔ)備了后發(fā)動(dòng)力，這是我們做好工作的最大基礎(chǔ)保障。

2014。

1137。

”工作要求，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開(kāi)放包容展示對(duì)外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團(tuán)結(jié)和睦展示社會(huì)和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。

全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

13%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

35%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

17%。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

13%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

16%。

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在。

103.5。

以內(nèi)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府工作的主要任務(wù)是：

一、著力深化全面改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在活力。

4+5+5。

”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃傾斜、向“。

4155。

府舉債風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，理清政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府舉債管控，建立完善預(yù)防化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是突出精簡(jiǎn)高效實(shí)干導(dǎo)向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變方面實(shí)現(xiàn)突破。深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，推動(dòng)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點(diǎn)，找準(zhǔn)市場(chǎng)功能與政府作為的最佳結(jié)合點(diǎn)，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場(chǎng)管的一定要充分放權(quán)和放到位，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)和管理，把政府主要精力放在公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面，增強(qiáng)政府抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游的公信力和執(zhí)行力。

二、著力加強(qiáng)項(xiàng)目工作，不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)作用。

把抓項(xiàng)目作為促增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的關(guān)鍵舉措，深入實(shí)施“。

4+5+5。

(

青海。

)

水利方面重點(diǎn)爭(zhēng)取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項(xiàng)目。

民生方面重點(diǎn)爭(zhēng)取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學(xué)改擴(kuò)建、臨夏市第三中學(xué)、

6

縣市公共租賃住房建設(shè)、

4

縣特困移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)等項(xiàng)目。

10。

萬(wàn)畝土地整理等項(xiàng)目。二是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

2014。

年，計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

752。

項(xiàng)、總投資。

1489.9。

億元，比。

2013。

年增加。

85。

項(xiàng)、

581.4。

億元。

億元以上項(xiàng)目。

298。

項(xiàng)、總投資。

1317.6。

億元，比。

2013。

年增加。

118。

項(xiàng)、

620.5。

(

臨夏市段。

)

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

500。

強(qiáng)企業(yè)的對(duì)接，盡快促成項(xiàng)目簽約和落地建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與馬來(lái)西亞吉蘭丹州的經(jīng)貿(mào)合作，積極開(kāi)展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國(guó)家及其他穆斯林國(guó)家的對(duì)外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)的招商活動(dòng)，大力開(kāi)展以商招商、上門(mén)招商、節(jié)會(huì)招商，提升節(jié)會(huì)平臺(tái)水平，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會(huì)作用，密切與外地商會(huì)的聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來(lái)臨投資。切實(shí)做好招商項(xiàng)目服務(wù)工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。

三、著力培育五大產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。

5a。

(

街區(qū)。

)

”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質(zhì)走廊，推進(jìn)旅游整體開(kāi)發(fā)和連線開(kāi)發(fā)。

加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)與外地旅行社的對(duì)接合作，促進(jìn)旅游向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步放開(kāi)搞活非公經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展客貨運(yùn)輸、文化娛樂(lè)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、門(mén)店超市等個(gè)體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實(shí)扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)水電資源鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大招商引資力度，大力引進(jìn)風(fēng)光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭(zhēng)開(kāi)工大河家二級(jí)電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門(mén)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等項(xiàng)目。

四、著力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，不斷加快農(nóng)村發(fā)展。

把全面小康作為政治責(zé)任和歷史使命，堅(jiān)韌不拔地朝著這一目標(biāo)努力奮斗，全力實(shí)施“。

4155。

150。

44。

個(gè)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到。

76。

萬(wàn)噸以上、油料。

6

萬(wàn)噸。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。

5000。

畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到。

9.2。

萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。

12.3%。

蔬菜種植面積。

23。

萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。

4.5%。

產(chǎn)量達(dá)到。

46。

萬(wàn)噸、增長(zhǎng)。

4.5%。

500。

公里，解決。

26。

萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，改造農(nóng)村危房。

2.5。

萬(wàn)戶。加大易地搬遷力度，三年完成。

3.4。

萬(wàn)戶。

17.6。

萬(wàn)人的易地扶貧搬遷任務(wù)，年內(nèi)搬遷。

6913。

戶

4.3。

萬(wàn)人。全面實(shí)施總投資。

53。

億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，改善灌溉面積。

4

萬(wàn)畝，治理水土流失面積。

150。

平方公里，新修梯田。

12。

萬(wàn)畝，新建防洪堤。

60。

公里。推進(jìn)整村整鄉(xiāng)整流域連片開(kāi)發(fā)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

143。

17。

萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。

6%。

新育苗。

3.3。

萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。

6%;。

中藥材面積達(dá)到。

8

萬(wàn)畝，百合。

4

萬(wàn)畝，雙低油菜。

25。

萬(wàn)畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

(

小區(qū)。

)80。

個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

800。

戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到。

800。

萬(wàn)頭。

(

只

)

增長(zhǎng)。

8%。

畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。

15。

億元、增長(zhǎng)。

7%。

25。

15.5。

萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)。

49。

萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

55。

8

個(gè)國(guó)家級(jí)幫扶單位對(duì)口幫扶。

7

個(gè)縣、

1268。

個(gè)省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。

1150。

個(gè)貧困村工作。

五、著力加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

10。

(

臨夏市段。

)

大夏河濕地公園臨夏客運(yùn)中心三個(gè)特色街區(qū)改造等項(xiàng)目。

和政縣按照“一會(huì)一中心一走廊四基地”的要求，加快實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。

繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建后續(xù)工作，加快河灘、達(dá)板、唐汪等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。

推進(jìn)廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)和舊城改造，進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。

加快康樂(lè)縣舊城改造和城東新區(qū)建設(shè)，扎實(shí)搞好地震災(zāi)后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

實(shí)施積石山縣縣城綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口聚集，以人口聚集促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套問(wèn)題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設(shè)作為聚集產(chǎn)業(yè)、集約用地、增強(qiáng)城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進(jìn)一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，重點(diǎn)抓好臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產(chǎn)業(yè)園、廣河臨園皮革產(chǎn)業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達(dá)板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康樂(lè)牛產(chǎn)業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實(shí)全州城市管理工作推進(jìn)會(huì)精神，以開(kāi)展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個(gè)共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體，標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場(chǎng)、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加大市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、物業(yè)管理、文化市場(chǎng)整治和綠化美化亮化力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，動(dòng)員全民參與，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理精細(xì)化、便民化、智能化水平。

六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務(wù)水平。

22。

22。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和。

117。

個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，建立完善州縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的“。

120。

5520。

2

9274。

戶，新建公共租賃住房。

5300。

套，發(fā)放廉租補(bǔ)貼。

2.2。

萬(wàn)戶。

七、著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不斷促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

21.5。

萬(wàn)畝，封山育林。

4.8。

萬(wàn)畝，新建綠色通道。

770。

公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標(biāo)，以鐵的手腕推進(jìn)大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實(shí)施集中供暖、煤改氣項(xiàng)目，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)管理。嚴(yán)守生態(tài)底線，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，督促企業(yè)落實(shí)治污減排措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管和處罰力度，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，防止“兩高”企業(yè)向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農(nóng)村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

八、著力推進(jìn)兩個(gè)共同創(chuàng)建，不斷促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

151。

”工作，認(rèn)真落實(shí)“三長(zhǎng)”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。

深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強(qiáng)化維穩(wěn)處突和應(yīng)急能力建設(shè)，提升群眾的安全感。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，加強(qiáng)交通、校園、消防、食品藥品和生產(chǎn)安全，嚴(yán)防重特大安全事故。注重防災(zāi)減災(zāi)，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)處置能力。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

著眼提高政府治理能力，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化項(xiàng)目爭(zhēng)取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實(shí)干苦干巧干落實(shí)年活動(dòng)，全力抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效政府。

一、扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

按照省州的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取民意，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，促進(jìn)各級(jí)干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，始終保持廉潔從政。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

三、切實(shí)加強(qiáng)政策研究，全面到位履職盡責(zé)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關(guān)系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯(cuò)位。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家政策和投資導(dǎo)向的研究，全面落實(shí)好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)。增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項(xiàng)目、推動(dòng)發(fā)展的能力水平。

四、狠抓各項(xiàng)工作規(guī)范，切實(shí)推進(jìn)依法行政。

堅(jiān)持州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹州委的各項(xiàng)決策部署

自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)各項(xiàng)決議決定。

自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。

廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專家咨詢，建立州政府法律顧問(wèn)制度，著力規(guī)范各項(xiàng)工作程序，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化。

五、切實(shí)提高行政效能，著力強(qiáng)化政府執(zhí)行力。

進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實(shí)干勁頭和看得見(jiàn)、拿得出的工作實(shí)績(jī)來(lái)展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風(fēng)的更大轉(zhuǎn)變。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，建立職責(zé)明確、工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機(jī)制，健全服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任和限時(shí)辦結(jié)等制度，加大政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)力度，切實(shí)提高執(zhí)行效能，降低行政成本。

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