梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整（專業(yè)15篇）

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梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。

一、

2013。

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十三屆七次全會、市委三屆六次全會精神，致力于打基礎(chǔ)、管長遠，抓產(chǎn)業(yè)、惠民生，咬定目標，攻堅破難，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長速度趨穩(wěn)、質(zhì)量效益提升、基礎(chǔ)后勁增強、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)。

回顧。

2013。

年，我們主要抓了以下工作并取得了較好成效：

一年來，我們始終堅持做大總量、提升質(zhì)量不動搖，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中增強了綜合實力。

面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，我們緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在創(chuàng)新中破解難題，在競爭中贏得主動，克服了內(nèi)外部諸多困難的影響和制約，經(jīng)濟發(fā)展逆勢上揚，提速升級的態(tài)勢進一步顯現(xiàn)。實現(xiàn)了“三個同步”、“三個上臺階”?！叭齻€同步”：一是經(jīng)濟發(fā)展和居民收入同步增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值

86。

億元，增長。

11%。

；規(guī)模工業(yè)增加值。

27.88。

億元，增長。

14.3%。

；農(nóng)民人均純收入。

5171。

元，增長。

18.3%。

；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

64.49。

億元，增長。

23.8%。

二是固定資產(chǎn)投資和居民消費同步拉升全年完成固定資產(chǎn)投資。

86.23。

億元，增長。

20%。

；完成社會消費品零售總額。

24.53。

億元，增長。

18%。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量同步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

16.3。

50。

33.7。

二三產(chǎn)業(yè)占比進一步提升；工業(yè)經(jīng)濟的風向標指標工業(yè)用電量達。

2.19。

億度，增長。

18.99%。

一些主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進、進中向好?！叭齻€上臺階”：一是財政收入邁上。

10。

億元臺階（。

10.01。

億元），增長。

19%。

其中公共財政預(yù)算收入。

7.61。

億元，增長。

15%。

；二是園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入邁上。

100。

億元臺階（。

110。

億元），增長。

29%。

成功進入“百億園區(qū)”行列；三是工業(yè)總產(chǎn)值邁上。

140。

億元臺階（。

145。

億元），增長。

33%。

朝“三年兩百億、總量翻一番”目標邁出了扎實的第一步。

一年來，我們始終堅持做強工業(yè)、做旺三產(chǎn)不動搖，在集聚產(chǎn)業(yè)中增添了趕超后勁。

堅持做大規(guī)模與提升效益并重，全力以赴抓工業(yè)、聚產(chǎn)業(yè)，做強經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。一是突出建強園區(qū)。通過拉框架、落企業(yè)、強配套，以超常的力度推進擴園征地和建設(shè)，全年僅園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施投入就達

3.1。

億元，

17。

47.42。

億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的。

32.7%。

電子信息產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)了志博信、通明電子等。

8

家企業(yè)，投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達。

36。

家，另有。

15。

家企業(yè)簽約落戶；綠色食品產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模的加工企業(yè)達。

32。

100。

37。

個重點工業(yè)企業(yè)落實了掛點縣領(lǐng)導和幫扶單位，解決困難和問題；取消涉企收費項目。

13。

項，進一步減輕了企業(yè)負擔；加強政銀企對接，縣金融機構(gòu)發(fā)放企業(yè)貸款。

4.52。

億元。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

27。

家，居全市前列。四是突出繁榮三產(chǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，三產(chǎn)增加值達到。

29。

億元，增長。

15%。

物流發(fā)展再創(chuàng)新高，全年完成物流稅收。

1.74。

億元，增長。

47.1%。

46.29%。

金融業(yè)實現(xiàn)稅收近。

4000。

萬元；旅游開發(fā)力度加大，熱水洲開發(fā)進展有序，縣工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場被列為井岡山干部學院現(xiàn)場教學點，綜合改造提升基本完工。

一年來，我們始終堅持主攻項目、突出特色不動搖，在加大投入中夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。

以項目建設(shè)為核心，全力以赴跑項爭資、招商引資、擴大投資，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是有效對接，跑項爭資取得重大進展。全年共爭取上級無償資金

13.85。

億元，爭取省調(diào)度重大項目。

13。

個，爭取重大項目用地指標。

3229。

畝。爭取。

1

個中央部委、

9

個省直部門和省屬大型企業(yè)、

35。

16。

個，其中。

5

億元以上項目。

7

個；實際利用外資。

4200。

萬美元，增長。

13.5%。

利用省外。

5000。

萬元以上項目投資。

25。

億元，增長。

28.3%。

外貿(mào)出口。

1.38。

億元，增長。

13.5%。

三是加壓加速，項目建設(shè)得到扎實推進縣本級推出的重點項目總投資達。

21。

億元，縣財政全年用于重點項目征地拆遷和建設(shè)的資金累計達。

6.8。

220。

千伏、枚江。

35。

千伏輸變電工程加快建設(shè)。全年新修建農(nóng)村公路。

205.5。

公里，完成。

8

座小型水庫除險加固，建設(shè)水利工程。

248。

處，改善灌溉面積。

4.18。

萬畝，建成高標準農(nóng)田。

1.24。

萬畝。四是合力共為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更多特色和亮點。狠抓惠民政策落實，全縣糧食總產(chǎn)。

25.2。

萬噸，實現(xiàn)了“十連增”?？h財政全年投入富民產(chǎn)業(yè)獎補資金近。

2000。

萬元，再創(chuàng)歷史新高。全年新種茶葉。

3

萬畝、金桔。

1

萬畝、井岡蜜柚。

9500。

畝，完成油茶低改。

10。

萬畝、毛竹低改。

4.36。

萬畝，沿大廣高速公路、

105。

2

家、市級。

5

家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

48。

2460。

噸，“狗牯腦”茶登陸央視、江西衛(wèi)視、京廣京滬高鐵，并獲評中國馳名商標，帶動了遂川知名度的全面提升。

一年來，我們始終堅持城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動不動搖，在統(tǒng)籌推進中改善了城鄉(xiāng)面貌。

堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，有序推進城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)人口集聚，全縣城鎮(zhèn)化率達到

40%。

25。

萬人，占全縣總?cè)丝诘摹?/p>

43.9%。

二是縣城建設(shè)管理邁上了新臺階完成縣城總體規(guī)劃新一輪修編，縣城規(guī)劃區(qū)面積達。

32。

平方公里，建成區(qū)突破。

15。

121。

個美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)，全面整治通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干道沿線環(huán)境，重點打造了。

105。

\

6.1。

萬畝。生態(tài)建設(shè)扎實有效，新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個

(

戴家埔鄉(xiāng)。

)

省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個

(

巾石鄉(xiāng)。

)

省級生態(tài)村。

1

個（新江鄉(xiāng)金溪村），市級生態(tài)村。

29。

個。完成了年度節(jié)能減排目標任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不斷加強，“兩違”管控、林政秩序、河道采砂、殯葬秩序等“四項整治”扎實開展、成效明顯。

一年來，我們始終堅持改革創(chuàng)新、攻堅破難不動搖，在開放開拓中激發(fā)了發(fā)展活力。

堅持立足實際、自我革新，積極營造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展氛圍。一是努力突破重點領(lǐng)域改革。深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所實行雙重管理、有序放權(quán)，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各事業(yè)站所的管理職能；創(chuàng)新了縣鄉(xiāng)財政管理體制，建立健全了幫扶企業(yè)的財稅激勵機制，進一步調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位發(fā)展經(jīng)濟、培植財源的積極性；啟動了工業(yè)園區(qū)管理體制改革，強化了園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展職能。二是強力突破發(fā)展用地瓶頸。扎實開展了城區(qū)、園區(qū)“征地攻堅月”活動，縣四套班子領(lǐng)導全程參與、親力親為，出臺征地拆遷補償安置、農(nóng)民建房審批、發(fā)展預(yù)留地處置、失地農(nóng)民保障等配套政策，全力化解歷史遺留問題，使老百姓在得到更多實惠的過程中，更加支持配合征地拆遷和“兩區(qū)”建設(shè)工作，全年累計完成城區(qū)征地

3127。

畝，完成園區(qū)征地。

3770。

1

億元，為歷年來最多；新增中小微企業(yè)。

345。

家、個體工商戶。

2017。

戶，民營經(jīng)濟活力不斷顯現(xiàn)。

一年來，我們始終堅持以人為本、執(zhí)政為民不動搖，在共建共享中提升了人民幸福。

堅持把有限的財力主要投向民生領(lǐng)域，全年民生支出

16.98。

億元，占公共財政支出的。

76.2%。

；其中教育性財政支出。

4.36。

億元，縣財政配套社會保障資金。

8389。

萬元，用于美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)獎補資金達。

7000。

18。

棟

500。

套移民房建設(shè)進展順利；

108。

個貧困村實施整村推進項目。

185。

個，爭取上級扶貧資金。

6695。

9.59。

萬人，下降了。

12.1%。

貧困發(fā)生率降至。

19.3%。

解決了。

2.97。

8789。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.23。

萬人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保。

4.82。

萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

26.97。

萬人。企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金達。

1310。

元。城鄉(xiāng)低保標準分別提高了。

14.3%。

和

17.6%。

達到。

400。

元、

200。

元，全縣享受低保人員達。

2.92。

916。

套，改造城市棚戶區(qū)。

250。

套、國有林場危舊房。

132。

套、農(nóng)村危舊房。

2560。

戶。三是社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。加大教育投入，新建改建中小學校舍。

8.6。

98.52%。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行了新農(nóng)合按床日付費改革住院次均費用下降。

5.4%。

7.58。

‰以內(nèi)。文化廣播電視事業(yè)持續(xù)發(fā)展，科技工作繼續(xù)進步，氣象服務(wù)經(jīng)濟社會能力不斷提升。在全市率先實行了城區(qū)公交免費乘坐。四是社會治理持續(xù)向好。推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，努力從機制層面化解社會矛盾、理順社會情緒，非正常上訪大為減少。推行干部“夜訪”制度，加強“陽光家園”建設(shè)。推進質(zhì)量興縣，加強了食品藥品監(jiān)管，扎實創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。落實安全生產(chǎn)責任制，扎實開展“三車”整治等各領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理活動。強化了縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理。加強“平安遂川”建設(shè)，健全社會治安防控體系，完善“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”工程，嚴打各類違法犯罪行為，公眾安全感指數(shù)進一步提升。

一年來，我們始終堅持改進作風、優(yōu)化環(huán)境不動搖，在轉(zhuǎn)變職能中樹立了良好形象。

高度重視政府自身建設(shè)，加強依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案

271。

件，辦結(jié)率、滿意率均為。

100%。

68。

項、公共服務(wù)事項。

6

項，簡政放權(quán)率達。

30%。

政府發(fā)文減少。

6.1%。

嚴格落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”、“六項禁令”，深入開展了“三進三解三促”活動，解決了一批群眾切身利益問題大力開展行風評議，政府部門效率有所提升、作風有所好轉(zhuǎn)落實“約法三章”，全面停止新建政府性樓堂館所，“三公”經(jīng)費支出繼續(xù)下降完善了經(jīng)濟責任審計制度，加強了對扶貧濟困資金、涉農(nóng)資金及政府投資重點項目的審計。

與此同時，兵役、消防、人防、擁軍優(yōu)屬、殘聯(lián)、老齡、婦女工作不斷進步；統(tǒng)計、物價、市建、供銷、醫(yī)藥、物資、檔案、外僑、民宗、涉臺事務(wù)、縣志工作不斷提升；稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海事、水文、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)、保險、住房公積金等部門服務(wù)地方發(fā)展的主動性不斷增強。此外，我縣先后被評為全國林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)信息化示范縣、全省扶貧開發(fā)工作先進縣、全省農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣、全省普法工作先進縣、全省社會救助先進縣。這些成績的取得，夯實了進位趕超的基礎(chǔ)，堅定了提速升級的信心，鼓舞了全縣上下的士氣，增強了遂川人民的自豪感！

各位代表！綜觀。

2013。

年的工作，我們感到欣慰的是：過去的一年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯、亮點紛呈的一年，也是多年來民生投入資金最多、城鄉(xiāng)建設(shè)力度最大的一年，更是為今后發(fā)展不斷積蓄能量、打牢基礎(chǔ)的一年。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。實踐證明，我們之所以能取得這些成績：得益于和衷共濟、凝心聚力的良好氛圍。充分依靠縣委的堅強領(lǐng)導，充分依靠縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，凝聚了謀發(fā)展、促趕超的強大合力，推動了縣委、縣政府各項決策部署和中心工作的落實。得益于不甘人后、奮勇爭先的拼搏精神。面對總量小、人均低、欠發(fā)達的基本縣情，我們牢固樹立“大縣大作為”的爭先意識、“稍有不慎就會墊底”的危機意識，咬定目標、砥礪奮進，心懷沉靜、久久為功，不斷形成加快發(fā)展的新優(yōu)勢。得益于真抓實干、攻堅破難的過硬作風。在征地拆遷、重點項目、產(chǎn)業(yè)基地、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)場上，廣大干部“白加黑”、“五加二”、“晴天加雨天”、“平時加節(jié)日”，啃硬骨頭，打殲滅戰(zhàn)，順利實施了一批事關(guān)長遠的重大項目，成功破解了一些困擾發(fā)展的難點問題。得益于以民為本、民生為先的百姓情懷。我們從群眾要求最迫切、受益最直接的事做起，改善人居環(huán)境，方便就醫(yī)就學，暢通交通出行，完善社會保障，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，解決遺留問題，不斷回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期盼，以實實在在的工作成效，贏得了群眾的信任和支持。成績的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與遂川建設(shè)的廣大群眾和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題。全縣經(jīng)濟總量小、工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)弱、人均水平低，進位趕超、提速升級任務(wù)還很艱巨；城鎮(zhèn)化水平偏低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，集聚城鎮(zhèn)人口、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟還有很多困難；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)效益有待提升，農(nóng)民增收壓力較大，扶貧攻堅依然任重道遠；干部思想還不夠解放，發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，體制機制還不暢，內(nèi)在活力還不足；社會穩(wěn)定面臨多重考驗，安全生產(chǎn)隱患仍然不少。對此，我們將倍加重視，認真加以解決。

二、

2014。

2014。

年，是全面深化改革的開局之年，也是加快全面小康進程的關(guān)鍵之年。我們既面臨著新一輪全面深化改革、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、原中央蘇區(qū)縣、全省生態(tài)功能區(qū)等政策疊加帶來的歷史性機遇，也面對著外部經(jīng)濟形勢復雜、自身基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不足帶來的一系列挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)全面提速升級，就必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，不斷強化改革這個第一動力，切實抓好民生這個第一大事，自覺落實穩(wěn)定這個第一責任，搶抓政策機遇，破解發(fā)展難題，搞好統(tǒng)籌兼顧，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

2014。

年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實十八屆三中全會、省市委全會精神，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、原中央蘇區(qū)振興等歷史機遇，堅持依托紅色井岡，主動對接吉泰走廊，緊扣“做大總量、提升質(zhì)量”的雙重目標，加速“四化”進程，推進“五位一體”建設(shè)，做大做強“十大產(chǎn)業(yè)”，奮力邁出“經(jīng)濟再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實干興遂川”新步伐，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長。

11%。

；財政總收入增長。

16%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

；社會消費品零售總額增長。

16%。

；實際利用外資增長。

15%。

實際引進內(nèi)資增長。

22%。

外貿(mào)出口增長。

12%。

；城鎮(zhèn)化率提高。

2

個百分點；農(nóng)民人均純收入增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.8。

‰以內(nèi)；完成省市下達的節(jié)能減排計劃。

為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，今年必須重點抓好以下工作：

（一）以更大的力度推進改革創(chuàng)新。

增強發(fā)展的活力和動力。

堅持把深化改革貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展始終，力求在機構(gòu)改革、擴權(quán)強鎮(zhèn)、財稅體制、園區(qū)管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，激發(fā)各類市場主體和社會主體活力，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。

深化政府機構(gòu)改革。按照省市統(tǒng)一部署，在今年三季度以前完成縣政府機構(gòu)改革。把簡政放權(quán)、提升效能、優(yōu)化服務(wù)與政府機構(gòu)改革有機結(jié)合起來，精簡和下放審批權(quán)、整合與下沉執(zhí)法權(quán)、優(yōu)化并放開辦事權(quán)，做到審批事項和管理權(quán)限應(yīng)減盡減、應(yīng)放盡放；推進效能提升，探索建立“委托協(xié)作、合并主辦”機制，將需要多個部門審批的事項相對集中辦理，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高行政效率；推進服務(wù)轉(zhuǎn)型，探索政府向社會購買服務(wù)的具體辦法，更好地發(fā)揮社會力量作用管理社會事務(wù)。提高電子政務(wù)水平，實行窗口服務(wù)、網(wǎng)上審批。深化縣行政服務(wù)中心管委會改革，實行審批事項全部進駐、領(lǐng)導定期集中辦公，確保“一扇門審批、一站式辦結(jié)”。

深化擴權(quán)強鎮(zhèn)改革。堅持多予少取放活，推進雩田、草林擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點。通過下放、授權(quán)等形式，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多經(jīng)濟社會管理權(quán)限。有序下放審批權(quán)，逐步給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支權(quán)、行政管理權(quán)和計劃單列權(quán)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、保護生態(tài)、管理社會的積極性。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政管理權(quán)，完善便民服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”、鎮(zhèn)直單位的行政審批和公共服務(wù)事項力爭全部進駐中心。探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍，采取委托執(zhí)法的辦法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在“兩違”管控、林政管理、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等方面更多、更大的權(quán)限。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活存量土地、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新融資渠道，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“原動力”。

深化財稅體制改革。全面實施政府全口徑預(yù)算管理，建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預(yù)算體系；扎實推進“營改增”工作；有序開展政府融資，保障政府性重大投資項目資金投入；控制融資成本，健全預(yù)警和償還機制，有效防范政府債務(wù)風險，重視鄉(xiāng)村債務(wù)化解；加強財政資金監(jiān)管，強化事前評審、事中監(jiān)督、事后審計，確保資金安全。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，開展國有資產(chǎn)清理。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持力度，提高“增減掛”指標、行政執(zhí)法收入、幫扶企業(yè)新增稅收的返還比例，建立“劃分稅種、核定基數(shù)、超收全返”的財政激勵機制。

深化園區(qū)體制改革。推進園區(qū)擴權(quán)提效，將園區(qū)培育成為自主經(jīng)營建設(shè)、自我服務(wù)發(fā)展、責權(quán)利統(tǒng)一的經(jīng)濟實體。理順園區(qū)管理體制，加強園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，縣級可辦結(jié)的審批事項及管理職能下放、委托園區(qū)辦理，進區(qū)項目的立項、用地、規(guī)劃、工程建設(shè)、環(huán)境保護等全部在園區(qū)內(nèi)封閉運行；創(chuàng)新投融資模式，組建園區(qū)投資公司，賦予園區(qū)項目開發(fā)運作權(quán)，吸引民間資本、社會資本參與園區(qū)建設(shè)，建立“以園養(yǎng)園”的開發(fā)新機制；建立進區(qū)項目會商會審機制和供地核準機制，探索園區(qū)供地競價出讓，嚴格入園供地保證金制度；積極推進“鎮(zhèn)園合一”、“城園合一”改革，賦予園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級管理權(quán)限，強化社會管理服務(wù)職能，形成吸引投資、吸納產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。

統(tǒng)籌推進其它改革。圍繞市委、市政府“。

1+12。

”改革總體布署，加快其他各領(lǐng)域改革。大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導大學生自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、干部職工參與創(chuàng)業(yè)。推進工商登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，按照“非禁即入”原則，實行寬進政策，消除各種障礙和壁壘，推動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵非國有資本參股政府新投資項目，支持民間資本投向市政交通等公用事業(yè)，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。

（二）以更實的行動決戰(zhàn)工業(yè)，強化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

深入實施“工業(yè)三年大決戰(zhàn)”，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和縣域特色，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)力爭全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到

180。

億元。

50%。

led。

光電產(chǎn)業(yè)，加快上下游企業(yè)集群，力爭新投產(chǎn)電子信息企業(yè)。

15。

家以上，產(chǎn)值達到。

30。

40。

億元；新能源新材料產(chǎn)業(yè)，重點支持堅基礦業(yè)形成年產(chǎn)。

200。

萬噸硅微粉產(chǎn)能、板材生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，力促硅產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)。

3

家以上，力爭產(chǎn)值達到。

30。

億元。

夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)做好調(diào)區(qū)擴區(qū)工作。按照“一園四區(qū)”發(fā)展格局，東區(qū)（云嶺）重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善和企業(yè)落戶，繼續(xù)打造提升“第二縣城”，完善園區(qū)總部經(jīng)濟大樓、廣場、學校、醫(yī)院、派出所、保障性住房、客運站、商貿(mào)物流等生活配套設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)內(nèi)道路管網(wǎng)、污水處理廠、變電站等生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化園，明確準入條件，打造小微企業(yè)發(fā)展平臺；北區(qū)（砂子嶺）重點抓好企業(yè)幫扶和“騰籠換鳥”，依法清理園區(qū)閑置土地；西區(qū)（大汾長崗坪非金屬礦產(chǎn)加工園）和南區(qū)（禾源非金屬建材加工園）重點抓好土地平整和道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，做好產(chǎn)業(yè)板塊的承接，加快企業(yè)落戶。

2014。

年，力爭新增進園區(qū)企業(yè)。

30。

家以上，新增園區(qū)就業(yè)人數(shù)。

5000。

人以上，全面完成標準廠房建設(shè)任務(wù)。

10。

億元以上項目。

3

個以上，

5

億元以上項目。

7

個以上，億元以上項目。

20。

個以上。拓展外貿(mào)空間，培育宜華木業(yè)、寶邦實業(yè)等新的外貿(mào)增長點。

10。

家以上，力爭納稅上千萬元企業(yè)達到。

20。

家。

（三）以更高的水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加速以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程。

突出“人的城鎮(zhèn)化”，推進縣城有序建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群聯(lián)動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能完善與人口集聚同步，民生改善與經(jīng)濟增長同步，形成多級支撐、多元發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。

105。

35。

千伏、雩田。

220。

千伏輸變電工程，啟動城南和園區(qū)。

110。

42%。

以上。

105。

國道）五條“狗牯腦”茶特色文化街打造提升，啟動并完成工農(nóng)兵大道延伸工程；外環(huán)全面完成吉安大道、遂興大道建設(shè)，開工建設(shè)遂興大橋。

8

個重點鎮(zhèn)為依托，以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村為支撐的城鄉(xiāng)體系，扎實推進“一群四帶”城鎮(zhèn)組團建設(shè)。全面落實圩鎮(zhèn)建設(shè)路面“白改黑”、屋面“平改坡”、立面“廬陵風”、綠化“花果香”四位一體要求，最大限度地保留集鎮(zhèn)、村莊的原始風貌和自然地貌，挖掘和保護文化遺存，建設(shè)融合廬陵風韻和客家傳統(tǒng)，具有鮮明遂川特色的魅力城鎮(zhèn)組團。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)及其他生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

4

個左右農(nóng)民集中建房點建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜推進農(nóng)民建房相對集中統(tǒng)一規(guī)劃。

（四）以更新的理念抓好“三農(nóng)”，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

始終以現(xiàn)代理念和百姓情懷推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步加大惠農(nóng)政策落實力度，全面深化涉農(nóng)改革，激發(fā)農(nóng)村活力，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

25。

20。

家以上。

發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。策應(yīng)省市“百縣百園”、“。

5150。

105。

國道沿線井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展一批精品茶園、果園和標準化示范基地。年內(nèi)力爭新增。

3

萬畝茶葉、

1

萬畝金桔、

1

萬畝高產(chǎn)油茶、

1

2

家以上，完成遂川金桔國家地理標志產(chǎn)品申報工作。

105。

國道、遂井公路沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實推進全縣。

119。

個美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”為主的農(nóng)村垃圾處理模式。加強傳統(tǒng)村落保護，保持鄉(xiāng)村特色。

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，年內(nèi)完成。

1

萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)。扎實推進小農(nóng)水重點縣建設(shè)，年內(nèi)完成。

10。

2

200。

公里以上。

（五）以更寬的視野謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進三產(chǎn)繁榮發(fā)展。

加快旅游、商貿(mào)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面推進服務(wù)業(yè)“提檔、升級、增容”，打造經(jīng)濟的重要增長點。年內(nèi)力爭實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值

33。

億元，增長。

15%。

-

永新。

-

遂川”紅色旅游一體化戰(zhàn)略，做活紅色經(jīng)典文章。力促熱水洲至井岡山下七旅游通道開工建設(shè)，基本建成熱水洲溫泉一期工程。以列入井岡山干部學院現(xiàn)場教學點為契機，提升工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場等紅色景點。

提升城鄉(xiāng)商貿(mào)層次。完善城鄉(xiāng)市場體系，加快推進茶博園、城市商業(yè)綜合體、綜合市場、茶文化街等項目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)縣金桔大市場，興建一批較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場。推行連鎖超市下鄉(xiāng)進村，構(gòu)建城鄉(xiāng)商品流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)掘農(nóng)村消費潛力，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。大力發(fā)展便利店、租賃、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。引導特色農(nóng)產(chǎn)品銷售“觸網(wǎng)”“觸電”，積極發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

10。

億元以上，存貸比達到。

50%。

以上，金融業(yè)稅收貢獻達到。

5000。

萬元。

5000。

萬元的骨干物流企業(yè)。

（六）以更可持續(xù)的方式建養(yǎng)生態(tài)，加快綠色崛起步伐。

進一步鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢，守住遂川的青山、碧水、凈土、藍天，力促生態(tài)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)推進。

105。

國道、遂井線等主干道綠化水平。繼續(xù)抓好山上造林，年內(nèi)完成造林綠化。

5.1。

萬畝，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

4.5。

萬畝。深化林權(quán)配套改革，創(chuàng)新營林模式，年內(nèi)力爭完成森林撫育。

11。

萬畝，封山育林。

2

萬畝。逐年削減木材砍伐指標，禁止天然闊葉林采伐。建立“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的生態(tài)管護機制，劃定生態(tài)保護紅線，加大遂川江、蜀水河流域的環(huán)境保護力度，增強自然生態(tài)修復能力。

加大環(huán)境保護力度。開展城鄉(xiāng)生活飲用水水源污染防治工作，出臺飲用水源保護管理辦法，規(guī)劃建設(shè)縣城飲用水備用水源、城區(qū)空氣監(jiān)測站，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全和城區(qū)空氣質(zhì)量。建成園區(qū)污水處理廠，加快廢舊物品回收市場、生活垃圾資源化處理項目、建筑垃圾消納場建設(shè)，提高垃圾無害化、資源化處理水平。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，加強排污項目監(jiān)測，強化對重點排放企業(yè)巡查，嚴厲打擊違法排放行為，有效控制主要污染物排放強度。堅持節(jié)約集約用地，嚴格土地用途管制，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，提高土地資源綜合利用水平。

完善生態(tài)文明制度。注重生態(tài)持續(xù)發(fā)展，大力開展森林城鄉(xiāng)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，啟動南風面升格為國家級自然保護區(qū)、大壩里建立省級自然保護區(qū)申報工作，努力爭取列入國家重點生態(tài)功能區(qū)。完善生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度，探索建立生態(tài)補償、企業(yè)排污權(quán)有償使用制度。加強農(nóng)村面源污染治理，重點推進畜禽清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程。

4%。

1

個光伏發(fā)電示范小區(qū)。支持發(fā)展林下經(jīng)濟和生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)旅結(jié)合的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園和精品農(nóng)莊，發(fā)展金桔、茶葉、果蔬采摘為主的生態(tài)旅游。

（七）以更多的舉措改善民生福祉，奮力推進小康提速。

堅持保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，讓改革發(fā)展的成果惠及更多人，努力讓遂川人民幸福生活、快樂工作、成就夢想。

1.6。

502。

戶

2196。

人。

3

萬平方米以上。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，啟動縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷和云嶺醫(yī)院建設(shè)，恢復橫嶺、揚芬衛(wèi)生院，消除村衛(wèi)生室“空白村”。加強文化惠民工作，做好古書院、古民居、古村落和革命舊址維修保護，加快縣文化藝術(shù)中心、華影時代廣場建設(shè)和縣科技館布展，推進廣播電視村村通、戶戶通。加強人口計生工作，承接落實好“單獨兩孩”生育政策。提升食品藥品監(jiān)管水平，深入推進食品藥品安全示范縣創(chuàng)建。啟動縣城公益性墓地建設(shè)。開展科技進步先進縣創(chuàng)建。做好全國第三次經(jīng)濟普查工作。

完善社會保障體系。繼續(xù)開展“光明微笑”、“兩病救治”、尿毒癥和重性精神病患者等。

6

3200。

人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

6950。

530。

套。加快建立各種制度銜接統(tǒng)一的社會保障體系。

提高社會治理水平。堅持把維護社會穩(wěn)定作為最大的民生。加強“平安遂川”建設(shè)，加強治安防控體系建設(shè)，開展打擊“六合彩”等系列專項整治行動。暢通訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全社會穩(wěn)定風險評估機制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。推行“陽光信訪”，開展信訪群眾滿意度評價工作，在預(yù)防和化解矛盾中促進社會和諧。加大對外宣傳和輿論引導力度，唱響改革主旋律，凝聚發(fā)展正能量。完善基層社會管理和服務(wù)體系，推進網(wǎng)格化、社區(qū)化管理，增強城鄉(xiāng)村居社區(qū)服務(wù)功能。創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人的關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)揮好人大代表和政協(xié)委員工作站的橋梁紐帶作用。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)主體責任，實行安全生產(chǎn)“一票否決”，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表！全面深化改革的新形勢、新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求，務(wù)必進一步加強政府自身建設(shè)，提升政府工作水平。為此，我們將：更加注重提升效能。牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目意識，扎實開展群眾路線教育實踐活動。強化效能問責，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系，減少“事前審批”，強化“事后監(jiān)督”，清理取消沒有明文規(guī)定的審批環(huán)節(jié)和收費項目。改進文風會風，簡化公文處理程序。更加注重務(wù)實創(chuàng)新。以“啃硬骨頭”的決心、“釘釘子”的精神和“鍥而不舍”的韌勁狠抓各項工作落實。進一步解放思想，積極搶抓新一輪全面深化改革的機遇，主動對接，加強跟蹤，力爭在爭取政策、改革試點、攻堅破難、推進項目等方面取得更大實效。更加注重依法履職。堅持把依法行政貫穿政府工作的始終，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責。建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結(jié)合的決策機制。加強政府信息公開，自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真聽取社會各界意見建議，高效辦理人大議案和政協(xié)提案。更加注重從嚴治政。加強政府廉政建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決查處各類違紀違法案件。全面落實中央“八項規(guī)定”，反對“四風”；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，壓縮“三公經(jīng)費”，將有限的財力更多用于經(jīng)濟發(fā)展和民生事業(yè)，以良好的形象取信于民。

各位代表，同志們！改革時不我待，發(fā)展只爭朝夕！讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以十分的努力、百倍的決心，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實，團結(jié)奮進，奮力邁出“經(jīng)濟再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實干興遂川”新步伐，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川、加速全面小康進程而不懈奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇二

2008年是本屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下團結(jié)一致、凝神聚力，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，采取有力措施，主動應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟社會保持較快發(fā)展。先后獲得了國家級平安區(qū)和省級平安城區(qū)五連冠等榮譽稱號。

一、區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

預(yù)計全年（以下涉及2008年度完成數(shù)字均為預(yù)計數(shù)），全區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）可實現(xiàn)44.57億元，同比增長（以下簡稱增長）25.8%；地方財政一般預(yù)算收入1.17億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資18.76億元，增長54.8%；社會消費品零售總額19.13億元，增長24.2%。

建筑和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。以舊樓二次改造為重點，緊緊抓住河東開發(fā)和太子河風光帶建設(shè)機遇，精心包裝房地產(chǎn)開發(fā)項目，努力擴大開發(fā)空間。中華大街金銀庫小區(qū)舊樓改造工作順利進行，土地已正式摘牌，已全面開始動遷工作。太子河左岸160萬平方米的動遷核量工作全面完成。占地25.4萬平方米的魁星小區(qū)項目已完成規(guī)劃設(shè)計和土地征用手續(xù)。全年落實房地產(chǎn)開發(fā)項目21項，其中開工15項，面積達50萬平方米；建筑業(yè)承攬工程110余項，面積達60萬平方米。

餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展?！安惋媻蕵吩谖氖ァ钡姆諊諠u濃厚，影響力和知名度逐步擴大。全區(qū)餐飲娛樂業(yè)年營業(yè)額近3.5億元，稅收達2000余萬元。萬隆大市場整體功能日益完善，市場檢測檢驗、農(nóng)產(chǎn)品信息和市場監(jiān)控中心已開工建設(shè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，積極開展“便利消費進社區(qū)和便民服務(wù)進家庭”活動，引導和鼓勵社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，福民、襄平、旗倉三個社區(qū)被評為“市級商業(yè)示范社區(qū)”。“2296777”居民呼叫服務(wù)熱線功能進一步拓展，已涵蓋訂餐、法律咨詢、物流配送、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、老年人服務(wù)等與百姓生活密切相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時，金融、保險、中介、咨詢、擔保、代理等新興服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。2008年，全區(qū)三產(chǎn)項目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。針對全市河東規(guī)劃調(diào)整這一現(xiàn)狀，我們把工作重點放在加快推進工業(yè)集中區(qū)已入駐項目的建設(shè)進度上。目前，工業(yè)集中區(qū)已入駐項目16個，慧豐紙機、冷拔管、四氯化鈦、環(huán)戊酮等9個項目已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值達億元。天瑞水泥、環(huán)丁砜等在建項目進展順利。積極促進銀企對接，幫助企業(yè)解決貸款950萬元。

對外開放工作邁出新步伐。以發(fā)展房地產(chǎn)和城市服務(wù)業(yè)為重點，進一步完善招商引資激勵機制，精心包裝、策劃了魁星小區(qū)、高爾夫體育運動公園等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目。積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，先后赴香港、長三角、珠三角等地區(qū)開展招商引資活動。2008年，全區(qū)引進域外資金可達10.5億元，增長41.3%；實際利用外資1847萬美元，增長126.6%；出口創(chuàng)匯2100萬美元，增長77.9%。

財稅工作水平穩(wěn)步提高。進一步加強稅源分析和趨勢預(yù)測，完善重點稅源監(jiān)控體系，嚴格依法治稅，強化稅收征管，集中開展了稅費專項清查。建立協(xié)稅護稅機制，充分調(diào)動街道發(fā)展經(jīng)濟、培植稅源、組織收入的積極性，全力化解政策性減收因素的影響，確保應(yīng)收盡收。堅持科學理財，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了剛性支出和民生基本投入，扶持了重大項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、社會事業(yè)均衡發(fā)展。

教育發(fā)展水平進一步提高。以鞏固“雙高普九”成果為契機，加大教育投入，改善辦學條件。改造了宗舜、太子河小學操場及部分小學電路、供暖設(shè)施。進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，順利完成了逸夫小學重組。深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強對新課程標準和新教材的研究與應(yīng)用，建立健全了教育質(zhì)量評價體系。加強學校特色創(chuàng)建，成功舉辦了“魅力之星”小學生綜合素質(zhì)比賽等形式多樣的校園活動，促進了學生全面發(fā)展。加強學校后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度，完善教師培訓和校級領(lǐng)導的交流制度，繼續(xù)開展了“三名”（名校、名校長、名教師）評選活動。全部免除義務(wù)教育階段學生學雜費，僅此一項每年減輕學生家庭負擔近120萬元。

文化體育工作基礎(chǔ)進一步夯實。成立了文化藝術(shù)界協(xié)會等群眾性文化組織。新建成的青少年活動中心、文化館、圖書館即將投入使用。成功舉辦第四屆元宵佳節(jié)文藝焰火晚會，開展了形式多樣的群眾性文化體育活動。進一步加大文化市場監(jiān)管力度，組建了文化市場行政執(zhí)法大隊。全面完成文化系統(tǒng)下屬事業(yè)單位改制工作，妥善解決了職工社會保障問題。全面啟動了全國第三次文物普查工作。

公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投資600萬元全面改造區(qū)中心醫(yī)院，新購置200多萬元的診療設(shè)備。堅持“政府扶持、整合資源、市場化運作、信息化管理、社會化服務(wù)”的發(fā)展理念，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站軟硬件建設(shè)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考評制度，制定了《文圣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考核細則》。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站統(tǒng)一配備了電腦、心電圖機、微波理療儀等醫(yī)療設(shè)備。全區(qū)21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已全部納入醫(yī)保定點機構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“文圣模式”得到了省、市各級領(lǐng)導的充分肯定和社區(qū)居民的廣泛認可。

嚴格落實重大疾病防控綜合措施，高危人群干預(yù)工作取得顯著成效，新建了艾滋病實驗室并通過驗收。深入開展食品衛(wèi)生安全等專項整治活動，重點加強學校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等綜合監(jiān)督。婦幼保健工作水平進一步提高，在全市率先開展了控制出生人口缺陷進社區(qū)工作，我區(qū)成為全市唯一連續(xù)4年保持孕產(chǎn)婦死亡為零的縣區(qū)。衛(wèi)生應(yīng)急體系不斷完善，應(yīng)急能力顯著增強。2008年，我區(qū)被授予“遼寧省衛(wèi)生應(yīng)急工作先進集體”榮譽稱號。

人口和計劃生育工作水平穩(wěn)步提高。免費發(fā)放避孕藥具改革經(jīng)驗在全省推廣。全員人口信息采集工作全面完成，實現(xiàn)了計劃生育基礎(chǔ)工作信息化。

科技工作扎實有效推進。集聚科技創(chuàng)新優(yōu)勢，積極引導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稀土深加工、新月形高檔衛(wèi)生紙機、廢酸真空濃縮核心設(shè)備等一批自主開發(fā)的高新技術(shù)項目相繼實施。廣泛開展科普知識宣傳活動，加強科技教育示范基地建設(shè)。逸夫小學被評為省級首批科技教育示范學校。

三、民生工程建設(shè)成效顯著。

扎實推進“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作。以慶陽工業(yè)集中區(qū)為依托，在全市率先設(shè)立了創(chuàng)業(yè)基地，通過重點項目的實施，468人得到就業(yè)安置。切實開展普惠制就業(yè)培訓，培育了一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動了3000余人實現(xiàn)就業(yè)。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，開展了計算機、面點、月嫂等多個項目的訂單式技能培訓，并在全市率先引進“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓項目。通過政府投入與社會資金相結(jié)合的方式，努力為困難群體搭建就業(yè)平臺，在全市創(chuàng)辦了首個民生創(chuàng)業(yè)夜市。積極爭取市小額貸款政策，為4戶中小企業(yè)落實小額貸款600萬元。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作體系，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零的工作目標。2008年，全區(qū)培訓下崗失業(yè)人員2700余人，實現(xiàn)實名制就業(yè)1.3萬余人。

社會保障能力明顯提升。全面提前超額完成社保擴面工作任務(wù)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作正式啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。社會救助體系進一步完善，全年發(fā)放最低生活保障金1500萬元，發(fā)放臨時救助金122萬元。本著公開、公平、公正原則，圓滿完成了城市廉租房分配工作，得到了廣大居民的普遍認可。以“政府扶持，整合資源，市場化運作，零利潤出售”的方式，在全市建立了首家低保居民、困難職工生活保障超市，深受困難群眾的歡迎。

殘疾人得到更多關(guān)愛。全區(qū)所有社區(qū)、村及股份合作社全部配備了殘疾人專職委員。加強殘疾人康復工作，全區(qū)康復服務(wù)率達95%。加大殘疾人技能培訓和就業(yè)工作力度，有60名殘疾人得到就業(yè)安置。

公共服務(wù)水平進一步提升。不斷延伸“2296777”服務(wù)觸角，增強服務(wù)功能，檢法、公安、國稅、地稅、工商等部門已全部納入服務(wù)平臺。大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，先后舉辦了人才招聘洽談、金秋助學、虛擬養(yǎng)老院健康體檢等大型公益活動。2008年，文圣區(qū)公共服務(wù)中心榮獲了“遼寧省政務(wù)誠信單位”、“遼陽市公共行政服務(wù)工作先進單位”等榮譽稱號。

社區(qū)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。以“一站四室”建設(shè)為基礎(chǔ)的社區(qū)硬件建設(shè)水平進一步提升，積極籌措資金修建社區(qū)用房1600平方米，新建了豐樂、喇嘛園兩個標準化社區(qū)用房。截至目前，全區(qū)已有26個社區(qū)用房達到省“一站四室”標準。順利完成社區(qū)居委會換屆選舉工作，社區(qū)工作者的整體素質(zhì)明顯提高。

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。萬隆花園a區(qū)、c區(qū)20棟住宅樓已經(jīng)竣工，947戶農(nóng)民喜遷新居。糧食綜合直補、水庫移民直補資金全部發(fā)放到位。

城市管理和環(huán)境保護進一步加強。抽調(diào)機關(guān)干部百余人，籌措資金1670萬元，基本完成了硝堡街東段、北新街、中心路北段道路改造動遷工作。協(xié)助完成了新興街、慶陽路兩條道路改造。切實加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，開展了第一次全國污染源普查，全面完成了2008年度減排任務(wù)。

四、全區(qū)社會保持基本穩(wěn)定。

加強社會治安防控體系建設(shè)，切實提高社會治安綜合防范能力。以公安“三基”建設(shè)為基礎(chǔ)，重點加強人防、技防建設(shè)，完善群防群治體系。組建了協(xié)警大隊，設(shè)立500多個報警站，5000余名社區(qū)志愿者參與社會治安。建成標準化社區(qū)警務(wù)室34個，校園警務(wù)室19個，醫(yī)院警務(wù)室7個。在全區(qū)社會復雜地區(qū)、金融網(wǎng)點、企事業(yè)單位和娛樂場所安裝視頻監(jiān)控720點。全力做好奧運期間安全保衛(wèi)工作，圓滿完成了穩(wěn)控工作任務(wù)。

信訪工作切實加強。認真開展大接訪活動，全力解決信訪突出問題。解決了大量歷史遺留案件，重點信訪案件結(jié)案率、化解率均超過80%。

政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力進一步提高。完善了專項應(yīng)急預(yù)案，加強了應(yīng)急隊伍的培訓和演練，建立了以公安、消防、武裝部門為主要力量的救援專業(yè)隊伍和社區(qū)志愿者自救互救應(yīng)急隊伍。

安全生產(chǎn)工作進一步加強。組建了文圣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，完善了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，集中開展了安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患排查整治工作。全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故。

五、民主法制和政府自身建設(shè)不斷加強。

自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會決議。堅持重大事項向區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)報告和通報制度。認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表議案1件，建議、批評和意見53件，政協(xié)委員提案90件，代表、委員滿意率100%。

進一步完善專家論證制度和法律顧問咨詢制度。調(diào)整充實了常年法律顧問組織和政府決策咨詢顧問成員。

扎實推進“五五”普法工作，全面開展“法律進社區(qū)”、“送法進校園”活動。在全市率先進行社區(qū)矯正試點工作。進一步加強人民調(diào)解和法律援助工作，在全市成立了首個老年法律援助中心。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛251件、辦理法律援助案件15件。

加強行政效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全面落實廉政建設(shè)責任制，加強新聞輿論和社會監(jiān)督，深入開展了行風評議活動。認真受理群眾咨詢投訴，通過區(qū)長公開電話、電子信箱、“2296777”以及“政風行風熱線”等形式，不斷暢通群眾訴求渠道。全年共受理各類咨詢投訴2295件，群眾滿意率達98%以上。

進一步加強各類協(xié)會組織建設(shè)。先后組織行業(yè)協(xié)會赴上海、武漢、西安等地考察學習。開展了“走出家門過大年”、“百姓放心店”和“百姓消費誠信店”評比活動。成立了文圣區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會。

政務(wù)公開工作進一步深化。充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒的及時性、靈活性、開放性等優(yōu)勢，積極推行網(wǎng)上服務(wù)，簡化辦事程序。通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務(wù)信息1400余條、政府文件196件。

地方志工作取得階段性成果，《文圣區(qū)大事記》已編寫完成，年鑒已完成送審稿。紅十字工作扎實開展，較好的完成了抗震救災(zāi)募捐工作，共為四川災(zāi)區(qū)募集善款44萬元。民族宗教工作水平顯著提高，永壽社區(qū)被授予“遼寧省民族團結(jié)進步模范社區(qū)”榮譽稱號。檔案工作進一步規(guī)范，實現(xiàn)了社區(qū)檔案科學化、制度化管理。同時，外事、僑務(wù)、物價、防震減災(zāi)、婦女兒童、兵役、民防、老齡等方面工作均取得了新的進步。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，認真落實區(qū)委十二屆七次全會確定的各項工作任務(wù)。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊緊抓住河東開發(fā)建設(shè)的機遇，堅持“河東開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展理念，加大招商引資和項目建設(shè)力度，大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟整體實力。加強社會管理，切實改善民生，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）53.5億元，同比增長20%；地方財政一般預(yù)算收入1.4億元，同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資28億元，同比增長50%；社會消費品零售總額23億元，同比增長22%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入確保增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。全面完成就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生管理、計劃生育、安全生產(chǎn)等各項工作任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標，我們要重點做好以下五個方面工作：

一、進一步提升區(qū)域經(jīng)濟實力。

加速推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，舉全區(qū)之力抓好房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。配合遼溪線鐵路搬遷工作，重點推進高爾夫體育運動公園、五星級酒店和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。引導開發(fā)企業(yè)積極參與平房區(qū)改造、舊樓的二次開發(fā)建設(shè)、城中村改造及濱河風光帶建設(shè)。積極幫助萬隆大市場融資和爭取政策性資金的扶持，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心和蔬菜深加工中心。大力發(fā)展金融、物流、擔保、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費性服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)社會化和市場化水平。

充分盤活利用現(xiàn)有資源，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。加大工業(yè)項目引進和建設(shè)力度，推進企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。充分利用國家出臺的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力促進銀企對接，幫助企業(yè)解決融資難的問題。年內(nèi)組建文圣區(qū)小額貸款公司。

加強項目的服務(wù)與協(xié)調(diào)，確保續(xù)建項目全部投產(chǎn)達效。切實利用好國家及省關(guān)于拉動內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟的政策，精心包裝申報一批重點項目，爭取國家資金支持。

加大招商引資工作力度，開展全方位招商引資活動。重點做好太子河左岸開發(fā)帶、魁星小區(qū)等重點項目的策劃、包裝、推介工作。

努力提高財政工作水平。大力培植區(qū)域財源，加強稅收征管，努力擴大財政收入規(guī)模。進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，科學編制部門預(yù)算，不斷增加民生工程投入。完善公共財政支出體系，積極穩(wěn)妥推進公車等公用事業(yè)管理體制改革。

二、進一步發(fā)展社會各項事業(yè)。

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益，實現(xiàn)校際均衡發(fā)展。加強教師隊伍的教育和管理，切實提高教育教學水平。進一步增加學?；窘ㄔO(shè)投入，年內(nèi)完成普化小學塑膠操場建設(shè)。

以服務(wù)群眾為宗旨，促進文化體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加強群眾文化體育活動基地建設(shè)。積極探索和開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。強化文化市場行政執(zhí)法職能，加強文化市場監(jiān)管。

健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)，加快培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適用人才，提高服務(wù)能力與質(zhì)量。加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，保障全區(qū)飲食衛(wèi)生安全。進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

切實做好人口和計劃生育工作。以開展“家庭健康促進計劃”工作為載體，全面提升計劃生育服務(wù)工作質(zhì)量，努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。

三、進一步加強民生工程建設(shè)。

繼續(xù)推進充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)工作。結(jié)合文圣區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，搭建就業(yè)信息化服務(wù)平臺。全面落實各項優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)的目標，確保全區(qū)無“零就業(yè)家庭”。上半年完成就業(yè)培訓基地建設(shè)。

全面鞏固社保擴面工作成果，依法規(guī)范用人單位和自由職業(yè)者的參保行為，努力探索社保工作的長效機制。全力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。認真落實城鄉(xiāng)低保政策，切實保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。

繼續(xù)開展和諧文明社區(qū)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮居民和駐街單位的主體作用。大力拓展“2296777”社區(qū)服務(wù)功能，通過建立“社區(qū)民情驛站”，拓寬社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域。加快推進長吉社區(qū)、文廟社區(qū)、魁星社區(qū)辦公用房建設(shè)。

圍繞公共服務(wù)中心改擴建，進一步拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)觸角，提高“2296777”的利用率和知曉率，打造全新多功能服務(wù)平臺，重點推進居民社會保障服務(wù)大廳建設(shè)。

大力提高社會化養(yǎng)老服務(wù)水平。結(jié)合太子河養(yǎng)老院建設(shè)，進一步擴大廣民虛擬敬老院服務(wù)面。

繼續(xù)推進城中村改造。結(jié)合先進地區(qū)經(jīng)驗，把經(jīng)濟發(fā)展與民生工程結(jié)合起來，以萬隆大市場的建設(shè)和發(fā)展來帶動農(nóng)民就業(yè)，解決農(nóng)民失地后的生活保障問題。

四、進一步維護社會穩(wěn)定。

鞏固國家級平安區(qū)建設(shè)成果，切實加強社會治安綜合治理。大力完善社會治安防控體系，加強群防群控隊伍建設(shè)。經(jīng)常開展針對多發(fā)性案件的專項斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，營造良好的社會治安環(huán)境。

進一步落實信訪工作責任制。以制度完善和機制創(chuàng)新為切入點，推動大接訪活動持久開展。鞏固“一崗雙責”，全面開展維護穩(wěn)定“人民戰(zhàn)爭”和“解難題、促和諧”實踐活動，切實維護社會穩(wěn)定。

努力提高應(yīng)急管理工作水平。繼續(xù)完善各種應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急培訓和演練制度，打造高素質(zhì)應(yīng)急管理隊伍。

嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，加強工業(yè)企業(yè)和公共場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

五、進一步加強民主法制和政府自身建設(shè)。

自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團體的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。

深入開展“五五”普法宣傳活動，積極探索人民調(diào)解工作的新思路，切實做好社區(qū)矯正試點工作。

強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真開展執(zhí)法案卷評查活動。堅持重大決策咨詢論證制度、重大事項社會公示和聽證制度，進一步提高政府決策的民主化、科學化水平。

充分發(fā)揮“2296777”咨詢投訴功能，為群眾解決實際問題。加大政務(wù)公開工作力度，強化電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作效能，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化行政效能監(jiān)察，堅持民主評議行風制度，不斷擴大社會監(jiān)督面。

加強勤政廉政建設(shè)，認真落實廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，全力打造勤政務(wù)實、廉潔從政的公務(wù)員隊伍。

同時，進一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價、防震減災(zāi)、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益。

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

剛剛過去的一年，是我們?nèi)f眾一心、迎接挑戰(zhàn)，全力保障“十藝節(jié)”成功舉辦的一年，也是我們迎難而上、勇于擔當，掀開全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)人民深入貫徹落實黨的十八大精神，解放思想，真抓實干，較好地完成了區(qū)十七屆人大二次會議確定的主要目標任務(wù)。

（一）轉(zhuǎn)型升級步伐加快，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。

2013。

年，預(yù)計全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

309。

億元，增長。

9.5%。

；地方公共財政收入。

33。

億元，增長。

16.3%。

；固定資產(chǎn)投資。

230。

億元，增長。

18%。

；社會消費品零售總額。

286。

億元，增長。

10.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

32。

億元，增長。

7%。

；外貿(mào)出口。

3.1。

億美元，實際到賬外資。

4000。

萬美元；農(nóng)民人均純收入。

16525。

元，增長。

14.8%。

；萬元生產(chǎn)總值能耗降低。

4%。

以上，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的。

1.3。

∶

26.2。

∶

72.5。

調(diào)整為。

1.1。

∶

23.6。

∶

75.3。

6

家金融企業(yè)，全區(qū)金融機構(gòu)達。

104。

家。山東路橋成功上市，世紀金榜、天業(yè)機械進入上市程序。新增。

5

家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，二機床完成了福特美國工廠。

5

16。

家市級龍頭企業(yè)、

53。

個專業(yè)合作社帶動作用日益突出。創(chuàng)新能力不斷增強。全區(qū)省級高新技術(shù)企業(yè)達。

18。

家，擁有院士工作站。

2

個，省市級重點實驗室、研究中心。

12。

個。全區(qū)馳名商標、著名商標達。

26。

個。全年累計投入技改資金。

10。

130。

230。

個，到位資金。

166。

億元，為全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的活力。

（二）重點項目建設(shè)全面提速，“一城三區(qū)”發(fā)展框架有序拉開。

扎實開展“重點項目推進年”活動，強力推進

117。

個投資過千萬元的大項目，開工率達。

88%。

在建面積突破。

1800。

萬平方米。西部新城建設(shè)勢頭強勁?？偨ㄖ娣e。

85。

182。

億元、總建筑面積。

356。

萬平方米的西元大廈、山東高速廣場等優(yōu)質(zhì)載體主體竣工，建筑面積。

20。

335。

億元、總建筑面積。

520。

萬平方米的保利中心、陽光。

100。

五期等。

21。

70。

億元的天岳晶體、西部熱電等。

10。

個項目進展順利。總建筑面積。

67。

150。

15。

個主題館、

8

個游樂項目正加緊施工，非遺小鎮(zhèn)及廣場建筑群主體完工；濟齊路東段、齊魯大道“雙跨”大橋建成通車，非遺景觀輪廓日漸清晰。

（三）靚麗槐蔭建設(shè)不斷深入，城市功能品質(zhì)顯著提升。

凝聚全區(qū)力量，全力保障“十藝節(jié)”重點工程建設(shè)，城區(qū)新形象為藝術(shù)盛會贏得喝彩。城市空間強力拓展。始終把房屋征收作為推進新型城市化的首要任務(wù)，妥善解決了西部新城一批遺留問題，成功拆除了段店酒水和鋼材兩大市場，北大槐樹等棚改片區(qū)取得重大突破，南辛莊、經(jīng)四緯十二等棚改安置工程全面開工。全年完成房屋征收面積

20。

萬平方米，征收集體土地。

2700。

畝，掛牌出讓土地。

4600。

7

50。

公里路網(wǎng)順利對接，軌道交通。

r1。

2.6。

億元，深入實施。

10。

大類。

28。

5

萬平方米，恢復土地原貌。

88。

畝。大力凈化立體空間，拆除違法廣告牌匾。

1200。

24。

條河道疏浚和生態(tài)治理工程，全區(qū)新增綠地面積。

80。

萬平方米，水暢景美的生態(tài)新景觀初步顯現(xiàn)。

（四）文化強區(qū)建設(shè)加快推進，文化向西觀念逐步確立。

堅持把迎辦“十藝節(jié)”作為建設(shè)文化強區(qū)的強大動力，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文明城區(qū)建設(shè)富有成效。深入實施“當好東道主，辦好十藝節(jié)”十大文明行動，廣泛開展文明交通、文明引導、文明餐桌和文明傳播等主題活動，市民素質(zhì)、城市品位實現(xiàn)“雙提升”。扎實推進“四德”工程建設(shè)，我區(qū)被評為全市“四德”工程示范區(qū)。文化服務(wù)能力明顯增強。全年新增基層文化設(shè)施

67。

1500。

2013。

年中國十大劇院”，成功引入中演集團商業(yè)運營，成為全市文化交流與藝術(shù)展示的新高地。舉辦了首屆中國濟南（槐蔭）茶文化博覽會，西街工坊建成招商，我區(qū)被評為省級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（五）民生保障持續(xù)改善，社會治理不斷加強。

堅持萬事民為先，將民生工作與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同調(diào)度、同考核，用更大的力度為民解難題、辦實事。高質(zhì)量完成民生

12。

件實事（見附件。

1

）。民生投入保持高強度。全年民生領(lǐng)域投入達。

13.8。

億元，超過財政支出的。

60%。

出臺了公益性建設(shè)項目財政獎補等政策，新設(shè)立。

1000。

萬元民生專項引導資金，完成了基礎(chǔ)設(shè)施維護等。

7

大類。

108。

項民生工程。投入資金。

306。

萬元，在全市率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保邊緣家庭救助常態(tài)化。籌集資金。

4300。

萬元，完成了首批。

15。

個老舊小區(qū)的環(huán)境改善和。

75。

個樓院的“雙氣通”工程，受益群眾達。

8

萬余人。用足用好村級“一事一議”政策，籌集資金。

3500。

3

5.1。

萬人。在全市率先成立了外來務(wù)工就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心和街道服務(wù)站，幫助。

3000。

余名外來務(wù)工人員實現(xiàn)就業(yè)，全年新增就業(yè)。

1.3。

萬人。為。

561。

戶家庭發(fā)放廉租補貼。

226。

萬元，完成公租房、廉租房實物配租。

2282。

戶。社會治理保持高水準?！傲髮ｍ椪巍睂崿F(xiàn)長效化，建立完善了食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，打擊非法行醫(yī)工作走在全省前列。深入開展安全生產(chǎn)百日行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅持區(qū)級領(lǐng)導公開接訪、帶案下訪，妥善解決了一批信訪積案。全面推行“一平臺、兩中心、三站”社區(qū)管理模式，我區(qū)被評為全國社區(qū)志愿服務(wù)示范城區(qū)。大力實施“天網(wǎng)工程”，治安防控體系不斷完善。依法治區(qū)深入推進，村居法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，專職人民調(diào)解員制度、“一所一品牌、一辦一特色”經(jīng)驗在全市推廣。國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)取得新成績，雙擁共建活動富有成效。順利實施了撤鎮(zhèn)設(shè)辦，完成了第三次經(jīng)濟普查摸底。物價、檔案、史志、老齡、慈善、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作也都有了新的進展。

（六）強化體制機制創(chuàng)新，政府自身建設(shè)成效顯著。

堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，務(wù)實高效政府形象不斷彰顯。民主法治建設(shè)不斷加強。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議

91。

件、政協(xié)委員提案。

143。

件，滿意率均在。

98%。

19。

起，挽回經(jīng)濟損失。

100。

12.8%。

各位代表，過去的一年，我們同心同德，群策群力，戰(zhàn)勝重重困難，克服種種壓力，在“加快科學發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”的生動實踐中，邁出了更加自信有力的步伐。這是市委、市政府和區(qū)委科學決策、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，凝聚著全區(qū)上下、駐區(qū)單位、社會各界人士的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向所有為槐蔭經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到，前進道路上還有許多困難和問題亟待解決。一是轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨，經(jīng)濟保持持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需進一步調(diào)整優(yōu)化。二是加快推進新型城市化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的壓力還很大。三是人民群眾對改善環(huán)境的愿望十分迫切，推動經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很繁重。四是市場主體發(fā)展活力還沒有得到有效釋放，轉(zhuǎn)變政府職能還有很多工作要做。對此，我們將努力用改革創(chuàng)新的思路，立足長遠、綜合施策，切實加以解決。

二、

2014。

2014。

年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是率先建成更高水平小康社會的重要一年。當前，我國經(jīng)濟形勢保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但下行壓力依然存在。今天的槐蔭正處于攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，我們必須清醒認識后“十藝節(jié)”時代面臨的機遇和挑戰(zhàn)，自覺融入省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，堅定加快發(fā)展的決心，保持昂揚向上的斗志，標準不降、士氣不松、熱度不減，以改革的精神、開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的舉措推進工作，努力實現(xiàn)趕超跨越。

3355。

”發(fā)展思路和“一城三區(qū)”總體布局，突出抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城區(qū)品質(zhì)、打造文化強區(qū)、持續(xù)改善民生、創(chuàng)新社會治理、轉(zhuǎn)變政府職能六大任務(wù)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，努力推動“加快科學發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”再上新水平。

根據(jù)這一總體思路，今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長。

9%。

；地方公共財政收入增長。

13%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

10%。

以上；社會消費品零售總額增長。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

2%。

；外貿(mào)出口。

1.1。

億美元，實際到賬外資。

2000。

萬美元；人口自然增長率控制在。

4.7。

‰以內(nèi)；完成市政府下達的年度節(jié)能減排目標任務(wù)。在實際工作中，我們將自我加壓、強力推進，努力實現(xiàn)更高的工作目標。

（一）以落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為重點，推進產(chǎn)城融合發(fā)展。

科學實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。西部新城以總部經(jīng)濟為核心，著力發(fā)展金融保險、電子商務(wù)、文化會展等高端服務(wù)業(yè)；百年商埠風情區(qū)突出傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明融合輝映，重點發(fā)展旅游購物、娛樂休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)；旅游度假區(qū)注重生態(tài)文化旅游深度融合，大力發(fā)展休閑度假旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；工業(yè)園區(qū)以資源整合為動力，積極培育新材料、新能源產(chǎn)業(yè)鏈和智能家電、高端裝備等產(chǎn)業(yè)。強化規(guī)劃對全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導和約束作用，逐步形成以總部經(jīng)濟、文化旅游、特色制造業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”為主體、“九大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提高實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。全力推動總部基地

80。

15。

10。

11。

20。

個高端載體的招商工作，健全完善招商信息共享機制。抓好重大項目銜接跟進，全力推動新加坡（濟南）國際科技城項目簽約落地，打造全市開放發(fā)展的新模式、新典范。

（二）以加快大項目建設(shè)為重點，努力提升城區(qū)品質(zhì)。

堅持重點項目帶動，全力抓好總投資

2300。

億元的。

100。

30。

780。

億元、總建筑面積。

1400。

萬平方米的金科城、海亮藝術(shù)華府等。

28。

47。

9

5000。

萬元，開展村莊綠化和環(huán)境連片整治，著力完善村莊道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。堅持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，創(chuàng)造條件啟動西客站片區(qū)、非遺園片區(qū)的村莊整合，加快推進匡山、西沙等城中村改造。積極推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，深入開展鄉(xiāng)村文明行動，打造一批市級美麗鄉(xiāng)村示范村。完善基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)妥做好房屋征收工作，加快推動緯十二路拓寬改造，統(tǒng)籌推進西部新城道路、濟齊路西段、濟齊黃河大橋、二環(huán)西路高架南延、石濟客運專線等工程建設(shè)，改造提升段興東路、經(jīng)六路西延長線等市政道路。加強地下空間綜合管理，合理開發(fā)利用地下空間。實施西客站片區(qū)優(yōu)質(zhì)地下水直飲工程、北店子引黃泵站改造工程，不斷提高城市綜合服務(wù)能力。

（三）以提升環(huán)境質(zhì)量為重點，全力建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)。

統(tǒng)籌推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，深入實施環(huán)境綜合整治，讓槐蔭更加靚麗、生態(tài)、宜居。狠抓生態(tài)治理。積極推進水生態(tài)文明區(qū)建設(shè)，實施玉符河、興濟河生態(tài)修復和水系連通工程，構(gòu)建河庫相連、多源互補的生態(tài)水網(wǎng)體系。強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，全面落實大氣污染防治行動計劃，開展建筑工地揚塵與渣土運輸專項整治行動，加快淘汰黃標車和老舊車輛，加大“雙氣通”改造力度，努力增加“藍天白云、繁星閃爍”的天數(shù)。狠抓精細管理。依托智慧城市管理手段，實行城市公共設(shè)施信息編碼聯(lián)網(wǎng)管理，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級城市管理物聯(lián)網(wǎng)，切實提高信息化水平。實行最嚴格的耕地保護制度，堅決落實屬地防控管理責任，嚴厲打擊違法違章建設(shè)和違法用地行為。繼續(xù)實施交通綜合整治三年行動計劃，對公共停車資源實行市場化運作，進一步優(yōu)化交通組織。狠抓綜合整治。高標準實施非遺園片區(qū)環(huán)境綜合整治，努力打造整潔靚麗的省會新亮點。集中開展農(nóng)村大集、占道經(jīng)營、露天燒烤、違法戶外廣告等專項整治，著力解決群眾反映強烈的城管頑疾。開展城市綠蔭行動，加快濟廣高速（槐蔭段）綠化帶提升工程建設(shè)，推動山體公園、裸露地面綠化覆蓋，進一步提高道路沿線、街頭游園和社區(qū)公園綠化規(guī)模檔次。

（四）以文化旅游融合發(fā)展為重點，全力打造文化強區(qū)。

以建設(shè)知名文化旅游目的地為目標，協(xié)調(diào)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升區(qū)域文化軟實力。統(tǒng)籌文化旅游發(fā)展。以第三屆全國非遺博覽會舉辦為新機遇，全力推進非遺園主園區(qū)建設(shè)，確保國慶節(jié)開園納客。加快建設(shè)西客站游客集散中心，加緊啟動溫泉城、中瑞田園生態(tài)城等項目，做好

33。

240。

萬元，新建提升一批面向基層、服務(wù)群眾的文化活動場所，進一步提高全區(qū)公共文化服務(wù)水平。保持省會大劇院一流展演常態(tài)化，盡快完善配套服務(wù)設(shè)施，增強大劇院周邊“吃住行游購娛”的綜合服務(wù)功能。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。依托非遺園、榮寶齋、濟南報業(yè)大廈等平臺，著力構(gòu)建集高端演藝、新聞傳媒、藝術(shù)品展示交易為一體的文化產(chǎn)業(yè)集群。保護開發(fā)“石家老陶”等非遺文化產(chǎn)品，扶持世紀金榜、西街工坊、齊魯動漫基地等文化企業(yè)不斷做大做強，加快茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造具有槐蔭特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

（五）以推進公共服務(wù)均等化為重點，大力改善民生福祉。

堅持民生投入與財力增長同步，以實施財政獎補政策為抓手，繼續(xù)加大投入，努力辦好

8

類

20。

件民生實事（見附件。

2

8000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

3500。

5000。

萬元建設(shè)區(qū)社會福利服務(wù)中心。投資。

4

億元，建設(shè)集職業(yè)教育、失地農(nóng)民培訓等為一體的九職專教育綜合體。加快區(qū)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)民工服務(wù)保障機制。全力保障群眾健康。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)體系。加快省立醫(yī)院兒童醫(yī)院建設(shè)，穩(wěn)步推開“先看病、后付費”診療服務(wù)模式，提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極落實食品藥品監(jiān)管體制改革，保障人民群眾飲食用藥安全。扎實做好人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，促進人口長期均衡發(fā)展。

（六）以創(chuàng)新社會治理為重點，全面推進和諧槐蔭建設(shè)。

以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，最大限度增加和諧因素，確保社會安定有序。積極改進社會治理方式。堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與，實現(xiàn)政府治理、社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的有效銜接和良性互動，努力形成社會治理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。堅持源頭治理、標本兼治、重在治本，不斷健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時就地解決群眾合理訴求。有效預(yù)防和化解社會矛盾。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，建立暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制。深化區(qū)級領(lǐng)導公開接訪和包案制度，推進積案化解。深入開展“六五”普法依法治理，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。全力保障公共安全。健全安全生產(chǎn)責任體系，嚴格落實企業(yè)主體實名制，加大隱患整改力度。加強社會治安綜合治理，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。抓好村居換屆選舉，推進基層民主建設(shè)。進一步加強國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，爭創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)“六連冠”。繼續(xù)抓好第三次經(jīng)濟普查，做好物價、檔案、史志、老齡、慈善、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作。

三、以深化改革為動力，全面正確履行政府職能。

發(fā)展的重任、人民的重托，迫切需要政府主動轉(zhuǎn)變職能，全面深化改革。我們必須不斷增強責任意識、開放意識、創(chuàng)新意識和爭創(chuàng)一流的意識，咬定目標，埋頭苦干。

堅持以依法行政為導向，在法治政府建設(shè)中邁出更大步伐。

主動接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善重大決策向人大報告、與政協(xié)協(xié)商制度，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，加快形成部門管理事項權(quán)力清單，依法公開權(quán)力運行流程。積極推進“網(wǎng)上政府”建設(shè)，健全信息公開制度，拓寬政務(wù)主動公開范圍，提高政府工作透明度。

堅持以群眾需求為導向，在服務(wù)政府建設(shè)中取得更大進展。

強化政府公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，落實政府向社會力量購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮市場機制作用，整合利用社會資源，不斷提高公共服務(wù)水平和效率。大力推行公益性建設(shè)項目民主議事、公示公開制度，提高群眾參與性和協(xié)作性，自覺接受群眾監(jiān)督，在強化為民辦實事中提升群眾認同感、滿意度。

堅持以解決問題為導向，在創(chuàng)新政府建設(shè)中爭創(chuàng)更大作為。

加強政府績效管理，探索建立財政性資金投資評審制度，完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制。健全集中審批服務(wù)制度，推進“兩集中、兩到位”，打造良好的營商環(huán)境。落實商事登記改革，強化市場監(jiān)管，著力解決政府職能錯位、越位、缺位問題，用政府權(quán)力的減法換取市場和社會活力的加法，不斷增強發(fā)展后勁。

堅持以勤政廉政為導向，在廉潔政府建設(shè)中實現(xiàn)更大擔當。

認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，持之以恒反對“四風”，著力壓縮“三公”經(jīng)費支出，強化公務(wù)員效能管理，實現(xiàn)“庸懶散”整治常態(tài)化。大力加強反腐倡廉制度建設(shè)，完善權(quán)力運行制約監(jiān)督體系，嚴肅查處違法違紀案件，讓權(quán)力在陽光下運行，建設(shè)為民務(wù)實清廉的人民滿意政府。

各位代表，時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，銳意改革，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，勇往直前，為率先建成更高水平小康社會、奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化新槐蔭的美好未來而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。

五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，全面實現(xiàn)區(qū)第十六屆人民代表大會確定的各項目標任務(wù)。

過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長，綜合實力大幅提升的五年。

預(yù)計到2012年末，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.2億元，同比增長17%，是2007年的2.1倍；公共財政預(yù)算收入17.5億元，同比增長20%，是2007年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資132.1億元，同比增長23%，是2007年的4.7倍；引進域外資金84億元，同比增長35.9%，是2007年的7.1倍；實際利用外資1.6億美元,是2007年的5.3倍。全區(qū)各項經(jīng)濟指標提前完成省政府“三年倍增”計劃，連續(xù)兩年位居全省56個城區(qū)綜合考評前十名，經(jīng)濟總量在2007年基礎(chǔ)上再造了“兩個鐵東”。

過去的五年，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，競爭力顯著增強的五年。

全區(qū)商業(yè)面積由2007年的202萬平方米發(fā)展到628萬平方米家樂福、新世界、大潤發(fā)等世界500強企業(yè)相繼入駐，英國樂購、新興盛仕廣場、大商新瑪特等5大城市綜合體竣工營業(yè)，龍之夢亞太城、中南世貿(mào)中心、鞍山上海城和莊仕廣場4大城市綜合體開工建設(shè)；公園1號、愛家皇家花園、東亞第一城等69個地產(chǎn)項目竣工入??；浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行等7家股份制銀行和陽光人壽、大通證券等27家保險證券公司落戶鐵東目前，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟總量比重達到81%，鐵東區(qū)進入全省首批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列此外，累計投入科技扶持資金4000多萬元，促進了區(qū)內(nèi)企業(yè)科技研發(fā)水平的有效提升，欽元公司成功并購美國麥格納公司，圣維機電科技公司自主生產(chǎn)的自動旋轉(zhuǎn)門中標北京奧運會和上海世博會建設(shè)工程

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展空間有效拓展，項目建設(shè)成果豐碩的五年。

按照鞍山市區(qū)劃調(diào)整改革決定，全區(qū)新增行政面積15.9平方公里，城南新區(qū)管理委員會正式成立，各項建設(shè)工作有序推進。加快老城區(qū)改造步伐，騰出地塊53處，談遷企業(yè)104戶，盤活閑置資產(chǎn)8處，累計凈地171萬平方米?！傲灰惑w”招商模式成效顯著，五年間，先后赴國內(nèi)外開展招商活動150多批次，接待客商5000多人次，全區(qū)“四個一批”項目累計發(fā)展1244項，投資總額1044.2億元，其中超億元項目150多個，已竣工項目56個，成為全區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的強大引擎。

過去的五年，是我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城區(qū)功能更趨完善的五年。

五年間，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入資金近6億元。社會管理中心、信訪大廳、檔案館和公共行政服務(wù)中心相繼建成使用，文化館、圖書館等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)大廳等社會公共服務(wù)場所面積190萬平方米?！俺菂^(qū)建設(shè)五項工程”全面完工并交付使用，13處街心花園、65處社區(qū)健身廣場相繼建成，47個小區(qū)封閉管理。增購新型保潔車輛和除運雪設(shè)備516臺，建成垃圾移動壓縮站兩處，地埋式垃圾回收站1000個，在全市率先實行“黃馬甲”進社區(qū)清掃保潔模式，居民區(qū)生活垃圾實現(xiàn)定點定時清運，城區(qū)主干道機械化保潔率達到100%。湖南公園和烈士山公園改建工程有效推進。安居工程加快建設(shè)，13個回遷小區(qū)相繼完工，近萬戶居民喜遷新居。

過去的五年，是我區(qū)社會建設(shè)強力推進，民生福祉持續(xù)改善的五年。

全區(qū)五年累計投入社會事業(yè)建設(shè)資金近33億元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建改建中小學45所，配置信息技術(shù)設(shè)備4237臺，中小學校園視頻監(jiān)控、塑膠操場和人造草坪實現(xiàn)全覆蓋，青少年科學院成為全國一流校外活動基地，全區(qū)整體教育硬件設(shè)施向全國先進行列邁進。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建改建休閑活動場所180多處，開展大型群眾文體活動500多場次，全區(qū)文體團隊達到400多支。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進，改造醫(yī)院9所，采購新型醫(yī)療設(shè)備152臺，醫(yī)療機構(gòu)基本藥物全部實行“零差率”銷售，居民人年均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準由15元提高到25元，醫(yī)改工作通過國家驗收。出生人口性別比得到有效控制。社區(qū)基本公共服務(wù)水平得到有效提高，新建高標準示范社區(qū)25個，“錯時工作法”、“社區(qū)準入制度”經(jīng)驗做法在全市推廣。就業(yè)政策全面落實，城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達到18萬人，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。廣覆蓋、?；?、多層次的社會保障體系基本建立。在第二屆遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中，我區(qū)位居城區(qū)組第三名。

過去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強，行政效能明顯提高的五年。

接收市級管理權(quán)限30項，軟環(huán)境建設(shè)明顯增強，全區(qū)發(fā)展活力有效釋放加強財政工作，涵養(yǎng)稅源，開源節(jié)流，科學調(diào)度資金，在確保剛性支出的同時，保證了經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、民生改善的資金需求政府依法行政能力進一步加強，全區(qū)干部在空間整理工作中得到有力錘煉審計、監(jiān)察工作機制不斷完善，社會信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進，政務(wù)公開深入開展，績效考核全面推行，行政執(zhí)法責任制進一步完善自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，五年累計辦理人大代表建議、意見161件，政協(xié)委員提案421件，辦復率、見面率達到100%

五年來，我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，被評為全省經(jīng)濟工作先進城區(qū)、全省招商工作先進單位；同時，社會建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)，先后榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國平安建設(shè)先進區(qū)、全國科技先進區(qū)、全國“兩基”教育先進區(qū)、全國文化先進區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)等國家級和省級榮譽50多項，連續(xù)四年榮獲市政府績效評估考核城區(qū)組第一名。

特別是即將過去的2012年，面對國內(nèi)外嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”總基調(diào)，滾動實施“五個百日行動”，全力穩(wěn)增長，加速拓空間，努力惠民生，鐵東步入科學發(fā)展、和諧發(fā)展、幸福發(fā)展的新階段。

空間規(guī)劃有新突破。爭取資金1360萬元，完善鞍山中央商務(wù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，支持重點企業(yè)發(fā)展，促進業(yè)態(tài)提檔升級。城南新區(qū)正在高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高速度推進中，招商引資上項目全面啟動，將成為鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城的重要連接帶。創(chuàng)新依法征收模式，實施區(qū)級領(lǐng)導包保責任制，投入專項資金兩億元，抽調(diào)1100多名機關(guān)干部和工作人員，深入征收一線，全力以赴推進征收。全年完成原市公安局、市婦聯(lián)、聚富宮等19個地塊騰凈地工作，征收房屋5000多戶，談遷企業(yè)54戶，拓展空間43萬平方米，為“兩區(qū)”商業(yè)項目入駐提供了有力保障。

項目建設(shè)有新進展。圍繞空間抓招商，組織招商小分隊先后赴長三角、珠三角、香港以及日韓等地，開展招商活動30多批次，33個重大項目達成投資意向。著力推進“兩區(qū)”項目建設(shè)。投資32億元的中南世貿(mào)中心、投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場等10個億元以上項目開工建設(shè)；投資3.9億元的銀光購物中心、投資3.3億元的人和地一大道兩個商業(yè)項目竣工；投資7億元的臺灣藍天電腦城、投資1億元的頤高數(shù)碼城開工建設(shè)；中央公館、大德御庭、中大帝景等27個地產(chǎn)項目有序推進，其中8處大型地產(chǎn)項目已封頂。全區(qū)“四個一批”項目達到406項，投資總額780.1億元，其中億元以上項目98個，已開工建設(shè)36個，有力拉動了全區(qū)經(jīng)濟增長。

人居環(huán)境有新改善。爭取資金5000多萬元，啟動周大山青山工程一期建設(shè)，動用土石方90萬立方米，栽植喬灌木7萬株，新增綠地32公頃，周大山生態(tài)環(huán)境得到改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，投入1540萬元，拆除違章建筑367處、面積近9000平方米，清理施工垃圾800多噸，取締和規(guī)范占道市場16處，在全市率先開展機動車非機動車專項整治，施劃機動車泊位4000個，中心城區(qū)窗口形象進一步提升。節(jié)能減排成效明顯，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量88%以上天數(shù)達到國家二級標準。

民生工程有新推進。保障性住房建設(shè)加速推進，惠民佳園小區(qū)主體已封頂，原房產(chǎn)局周邊、新百盛南和佳泰樂北等7項保障和回遷工程已全部開工建設(shè)。社區(qū)建設(shè)扎實推進，升級改造9個高標準示范社區(qū)。助老助殘服務(wù)不斷深化，創(chuàng)新“四位一體”、“養(yǎng)老服務(wù)110”和“手機電子保姆”等養(yǎng)老服務(wù)模式。開展“訂單式”崗位技能培訓，舉辦38場大型招聘會，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)30139人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。社會保險征收總量達到6.7億元，比上年增長12%。低保實行動態(tài)管理，以勞代賑低保管理模式全面推廣，全區(qū)低保人數(shù)下降15%。籌集100萬元救災(zāi)物資援助岫巖災(zāi)區(qū)。

社會事業(yè)有新發(fā)展。投入資金1.1億元，繼續(xù)完善辦學條件。成功承辦“第十屆全國小學信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課大賽”和“全國社區(qū)老年教育交流推進會”，全國數(shù)字化校園示范區(qū)通過教育部評估驗收。成立全市首家社區(qū)文化中心、詩人協(xié)會和青少年曲藝學校，青少年藝術(shù)中心被省文聯(lián)確立為唯一基礎(chǔ)教育文藝基地。成功承辦“紅雙喜·鐵東杯”全國少兒乒乓球比賽和第二屆全國民間美食烹飪大賽。我區(qū)培養(yǎng)和輸送的郭躍、李曉霞、馬龍等5名乒乓球運動員齊聚倫敦奧運會，獲得4枚金牌，創(chuàng)造了世界乒壇史上的奇跡。區(qū)醫(yī)院眼科治療中心、區(qū)中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合糖尿病治療中心、區(qū)老年病醫(yī)院等6個?？铺厣t(yī)院醫(yī)療水平進一步提升，8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)境進一步改善。

社會管理有新舉措。實施區(qū)級領(lǐng)導干部“周接訪”制度，信訪案件呈現(xiàn)“總體趨緩、總量回落”的良好態(tài)勢，經(jīng)驗做法在全省推廣。辦結(jié)民心網(wǎng)訴求147件，在全省縣（市）區(qū)綜合排名第二。有效整合社會保障、社會服務(wù)資源、中小企業(yè)等13個網(wǎng)絡(luò)信息，建立社會管理中心資源庫。“96715”社會管理平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強，受理群眾訴求28598件，辦結(jié)率99.7%?！傲濉逼辗ㄈ骈_展，人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作進一步加強。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，區(qū)公安分局多項工作名列全市第一。健全食品安全三級立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消防和安全生產(chǎn)專項整治扎實開展，排查整改安全隱患45處，重特大安全生產(chǎn)事故保持為零。

婦女兒童、統(tǒng)計、國資、交通、檔案、物價、人防、兵役、雙擁、民族、宗教、殘聯(lián)、外事、僑務(wù)、對臺、史志等各項工作都取得新成績。

各位代表，伴隨2012年全區(qū)各項工作任務(wù)的完成，我們共同見證了鐵東區(qū)過去五年的發(fā)展歷程，為取得的成就倍感幸福，為辛勤的付出倍感欣慰。這些成績的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾和社會各界團結(jié)一致、砥礪奮進、銳意進取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)第十六屆人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、區(qū)級老領(lǐng)導，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體，向駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊、武警、消防官兵和公安政法干警，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持鐵東發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性和牽動性的重大項目、特色項目還不多；保障和改善民生成效與人民期待還有差距，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府自身建設(shè)還有待進一步加強，服務(wù)水平還需進一步提高。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。

今后五年總體思路和奮斗目標。

今后五年，是深入貫徹落實黨的十八大精神，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是提前實現(xiàn)區(qū)第十三次黨代會確定的發(fā)展目標，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要時期。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，踐行科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大精神，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以保障和改善民生為重點，以加強和創(chuàng)新社會管理為動力，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)富庶文明幸福美麗新鐵東。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：

——建設(shè)最強城區(qū)。加速推進鞍山中央商務(wù)區(qū)和城南新區(qū)建設(shè)，加快“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群，強化“兩區(qū)”項目集聚。借鞍山市制訂未來十年發(fā)展規(guī)劃契機，謀求建立5平方公里工業(yè)園區(qū)，破解產(chǎn)業(yè)單一難題，構(gòu)筑更為全面的主城區(qū)發(fā)展框架。到2017年末，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，年均增長13%；公共財政預(yù)算收入35億元，年均增長14.9%；固定資產(chǎn)投資300億元，年均增長17.8%；引進域外資金192億元，年均增長18%；實際利用外資五年累計8億美元。地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和社會發(fā)展指標向發(fā)達城區(qū)看齊，打造全省最強城區(qū)。

——建設(shè)美麗城區(qū)。持續(xù)推進城區(qū)改造，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，增強城區(qū)綜合承載力?！爸刃蜩F東”建設(shè)成效明顯，徹底整治機動車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營、違章建筑等問題。到2017年末，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城區(qū)綠化覆蓋率達到47.1%，人均占有公共綠地18.5平方米，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量90%以上天數(shù)達到國家二級標準?！扒嗌?、碧水、藍天、凈土”工程取得明顯成效，城區(qū)品位整體提升。

——建設(shè)和諧城區(qū)。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。社會管理創(chuàng)新不斷深入，群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系完善。重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建立健全，公共安全體系進一步強化，重特大安全事故始終保持為零。持續(xù)改進政府提供公共服務(wù)方式，社會管理和服務(wù)體系建設(shè)切實加強。到2017年末，國家級高標準示范社區(qū)達到20個，省級高標準示范社區(qū)達到30個。

——建設(shè)幸福城區(qū)。九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，素質(zhì)教育全面實施，教育質(zhì)量不斷提高，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率100%，爭創(chuàng)全國基礎(chǔ)教育強區(qū)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化整體實力和競技體育實力繼續(xù)保持全國先進水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，人民健康水平不斷提高。加快養(yǎng)老家園建設(shè)，社會養(yǎng)老事業(yè)和慈善事業(yè)進一步發(fā)展。人力資源市場健全，就業(yè)服務(wù)體系完善，就業(yè)穩(wěn)定性增加，勞動關(guān)系更加和諧。到2017年末，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入年均增長14%以上，城區(qū)人均住房面積達到35平方米，全區(qū)人民生活更加幸福安康。

2013年主要任務(wù)。

2013年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438.7億元，比上年增長13%；公共財政預(yù)算收入20.3億元，比上年增長16%；固定資產(chǎn)投資161.2億元，比上年增長22%；引進域外資金106.7億元，比上年增長27%；實際利用外資1.2億美元。

實現(xiàn)上述目標，新一屆政府將重點做好以下七方面工作：

一、以鞍山中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為重點，大力提高服務(wù)業(yè)整體水平。

采取多點開發(fā)方式，推動重大項目建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)升級，進一步擴大生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，爭取鞍山中央商務(wù)區(qū)年銷售收入超過350億元，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)能級更高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)。

做精商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以大商新瑪特、天興百盛、香港新世界和四隆廣場等重大項目為引領(lǐng)，輻射帶動大型商業(yè)綜合體、星級酒店以及國際國內(nèi)知名品牌入駐，加快投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場、投資5.8億元的莊仕中心城等商業(yè)項目建設(shè)，促進銀光購物中心、人和地一大道等商業(yè)項目開業(yè)，進一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

做實樓宇經(jīng)濟。依托新景峰會大廈、國際明珠、四隆大廈等商務(wù)樓宇資源，重點引進國內(nèi)外知名企業(yè)、經(jīng)貿(mào)公司總部及研發(fā)中心入駐，配套發(fā)展會展服務(wù)、電子商務(wù)、法律咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造10個億元商務(wù)樓宇經(jīng)濟群，成為全區(qū)新的稅收增長點。

做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快投資7億元的臺灣藍天電腦城建設(shè)，促進投資1億元的頤高數(shù)碼城早日開業(yè)；推進投資35億元的海洋世界、投資7.5億元的華強電子城項目早日落地。著力引進創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、廣告?zhèn)髅降任幕a(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化軟實力。

做活金融保險業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有34家大型金融保險企業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動更多的國內(nèi)外金融、保險和證券機構(gòu)入駐，確保金融大廈今年開工建設(shè)，不斷壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建遼寧第三大金融中心。

二、以城南新區(qū)建設(shè)為驅(qū)動，努力培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

按照城南新區(qū)總體規(guī)劃，加快土地整理進度，推動重大項目建設(shè)，全力構(gòu)建“一個中心、兩個園區(qū)和一個小鎮(zhèn)”，打造鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城之間的重要連接帶。

構(gòu)建“四方臺商貿(mào)商務(wù)中心”。以四方臺地區(qū)為核心，以上海長峰集團投資120億元的龍之夢亞太城為龍頭，加快引進星級酒店、大型商場和會展中心等先進業(yè)態(tài)。促進投資35億元的中合城南星河城、投資16億元的奧林匹克花園兩個項目早日開工，打造四方臺商貿(mào)商務(wù)中心。

培育“總部經(jīng)濟園”。以建國南路兩側(cè)地塊為核心，謀劃建設(shè)總部經(jīng)濟大廈，集聚人才、資本、信息等創(chuàng)新要素，著力引進一批適宜鐵東發(fā)展、有利于提高鐵東綜合競爭力的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升總部經(jīng)濟發(fā)展水平。

打造“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。以南三環(huán)前峪地區(qū)為核心，立足新規(guī)劃的218萬平方米信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)控制軟件、金融機具產(chǎn)品、計算機系統(tǒng)集成與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、動漫與創(chuàng)意、工業(yè)與民用智能產(chǎn)品、軟件外包6大產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)“玉皇山小鎮(zhèn)”。以玉皇山地區(qū)為核心，借助周邊良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推介玉皇山莊、公園1號西、匯園路東和愛家華府東4個地塊，重點引進低密度精品住宅項目，促進精品住宅、健身旅游、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設(shè)宜商宜居的玉皇山小鎮(zhèn)。

三、以空間項目相互融合為支撐，全力增強經(jīng)濟發(fā)展生機和活力。

堅持空間項目一體化，以空間促招商，以項目促發(fā)展，切實增強全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

努力拓展發(fā)展空間。繼續(xù)實施區(qū)級領(lǐng)導包保責任制，完善依法征收管理體制，落實征收資金保障機制，創(chuàng)新土地一級整理模式，進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快原教育局南、山南小學東等57個結(jié)轉(zhuǎn)地塊的空間整理進度，19個已摘牌地塊爭取騰凈地，談遷建國大道兩側(cè)、周大山等周邊企業(yè)，力爭全年騰凈地100萬平方米，確保重大項目按期開工建設(shè)。

提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)推進百日招商活動，突出城市綜合體、樓宇經(jīng)濟和信息技術(shù)三大招商主題，大力推介19個重點地塊及新征用地塊，努力引進對全區(qū)稅源有牽動性的重大項目，爭取“四個一批”億元以上項目發(fā)展到100個。鞍山中央商務(wù)區(qū)推出的8個地塊，重點引進城市綜合體、精品商業(yè)、星級酒店等高端服務(wù)業(yè)；城南新區(qū)推出的11個地塊，大力引進總部經(jīng)濟和文化會展等新興業(yè)態(tài)。

推進重大項目建設(shè)。堅持以城市綜合體項目建設(shè)為重點，落實重大項目領(lǐng)導包保責任制，建立洽談項目早落地、落地項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早營業(yè)的運行機制，突出抓好項目建設(shè)“供地、審批、調(diào)度和服務(wù)”四個環(huán)節(jié)，切實解決項目建設(shè)中存在的問題。力爭全年新開工億元以上項目20個，36個續(xù)建重大項目有10個竣工。

四、以優(yōu)化人居環(huán)境為目標，努力提高城區(qū)建設(shè)和管理水平。

加強城區(qū)建設(shè)和管理，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，以嶄新的面貌迎接第十二屆全運會。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強區(qū)管街巷路的日常管護，維修改造道路29條。完善回遷小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè)。加快3個農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，實現(xiàn)3個占道市場退路進廳。加快推進6個回遷小區(qū)和2個保障房建設(shè)進度，完成16個項目管線排遷，確?；菝窦褕@小區(qū)竣工入住。

加強城區(qū)綜合管理。深入開展市容環(huán)境綜合整治，重點整治占道市場、亂搭亂建、違章建筑、堵塞交通等問題，建立健全施工現(xiàn)場管理長效機制，加強小區(qū)無名道路和地面挖掘管理，嚴把修復質(zhì)量關(guān)。強化機動車非機動車專項整治，進一步建設(shè)“秩序鐵東”。推進小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化和制度化。加強除運雪工作調(diào)度，提高除運雪工作效率，營造交通順暢、整潔有序的冬季出行環(huán)境。

加強城區(qū)生態(tài)建設(shè)。抓好周大山青山工程二期建設(shè)，加快推進27戶企業(yè)談遷，完善山體整形和綠化，全面啟動營城子公園建設(shè)。健全城市綠化體系，創(chuàng)建3個優(yōu)質(zhì)住宅小區(qū)。加強綠地管理，落實巡檢責任，提高管護水平。抓好“環(huán)境友好型社區(qū)”、“環(huán)境友好型學?！眲?chuàng)建活動；嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評“三同時”制度，嚴控超標排放；完善環(huán)境投訴制度，鼓勵社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建設(shè)生態(tài)鐵東。

五、以基本公共服務(wù)均等化為突破口，大力促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大財政投入，推進社會事業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和社會公共需求。

爭創(chuàng)全省教育強區(qū)。增加公辦普惠制幼兒園比例，強力推進校園標準化建設(shè)，翻建常青小學等4所教學樓，加快26中學、特殊教育學校工程建設(shè)，新建占地6萬平方米青少年素質(zhì)教育基地。開展與國家基礎(chǔ)教育實驗中心第二輪合作，培養(yǎng)全國知名的專家型校長和教師。進一步完善教育信息化技術(shù)平臺，大力提高教師信息化應(yīng)用水平。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展群眾性文化活動和品牌文化活動，加強社區(qū)文化健身場地和健身俱樂部建設(shè)，創(chuàng)建“東文”藝術(shù)團等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社區(qū)一特色的群眾文化格局。實施文化惠民工程，推進文化館、圖書館免費開放。深入貫徹《全民健身綱要》，大力開展全民健身活動，做好第十二屆全運會火炬?zhèn)鬟f工作。

穩(wěn)步推進衛(wèi)生事業(yè)。鞏固醫(yī)改工作成果，推進衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合和高效利用。強化食品藥品安全監(jiān)管。完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，推進公共衛(wèi)生體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設(shè)，進一步提高基本醫(yī)療保障水平。

大力推進文明城區(qū)建設(shè)。引導人們自覺履行法定義務(wù)、社會責任和家庭責任，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳學習以郭明義為代表的新時期道德模范和先進人物典型事跡，弘揚鐵東人文精神和創(chuàng)業(yè)精神。按照《全國文明城市測評體系》標準，加強城區(qū)設(shè)施建設(shè)和改造，全面提高市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。

六、以改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面推進和諧鐵東建設(shè)。

堅持民生優(yōu)先、共建共享，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。

加快完善社會保障體系。加快創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“全國充分就業(yè)社區(qū)”，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善公共就業(yè)培訓體系，加強大學生就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)3萬人。加速推進“五險合一”保障系統(tǒng)建設(shè)，實施“慈善助醫(yī)”工程，開通邊緣困難家庭和殘疾人援助網(wǎng)上審批，新建10個助老助殘服務(wù)站。

深入拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。加大社區(qū)建設(shè)力度，力爭國家級高標準示范社區(qū)達到12個、省級高標準示范社區(qū)達到25個。進一步整合老年服務(wù)資源，增加老年健身活動場所。強化社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，大力倡導社區(qū)志愿者服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，深化社區(qū)公共服務(wù)工作站建設(shè)，深入開展社區(qū)工作者“進萬家門、知萬家情、解萬家難”活動，健全完善鄰里互助服務(wù)長效機制，進一步提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。

切實加強和創(chuàng)新社會管理。以“96715”社會管理服務(wù)平臺建設(shè)為重點，增強綜合服務(wù)、管理協(xié)調(diào)功能，全方位拓展群眾利益訴求渠道。加強華夏社會事務(wù)服務(wù)、馳太交通協(xié)勤管理、廣播信息咨詢服務(wù)等六大公司建設(shè)，進一步擴大社會化服務(wù)范圍。加強社會治安管控，繼續(xù)保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。立足源頭化解矛盾，完善社會風險評估機制，提高綜合治理工作規(guī)范化水平。積極探索和諧信訪模式，完善領(lǐng)導接訪、網(wǎng)上信訪等工作機制。加強安全生產(chǎn)管理，健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮處置機制，提高全區(qū)應(yīng)急處置能力。

七、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，著力建設(shè)人民滿意政府。

堅持以人為本、執(zhí)政為民，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升行政效能和服務(wù)水平，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。

深入推進依法行政。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。強化科學民主決策，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序，進一步提高依法決策、科學決策和民主決策水平。

切實轉(zhuǎn)變工作作風。堅持求真務(wù)實，說實話、辦實事、求實效，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，全力促發(fā)展、謀跨越、求突破。堅持深入基層、深入群眾，及時解決事關(guān)民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高群眾滿意度。

不斷加強廉政建設(shè)。強化對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，完善政府采購和招投標工作，規(guī)范政府投資項目建設(shè)管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，努力打造一支為群眾謀幸福的廉潔干部隊伍。堅持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實把有限資源和財力用到經(jīng)濟發(fā)展和改善民生上，努力建設(shè)親民為民、務(wù)實高效、清正廉潔的人民政府。

各位代表，美好的藍圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在區(qū)委周圍，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實地、求真務(wù)實的工作作風，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的雄心壯志，萬眾一心，頑強拼搏，為建設(shè)富庶文明幸福美麗的新鐵東而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“福民強縣”總目標，進一步理清發(fā)展思路，細化工作措施，狠抓目標落實，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。綜合實力得到新提升。

2011。

年，全縣生產(chǎn)總值。

275.5。

億元，比。

2006。

年增長。

89.6%。

年均增長。

13.7。

％；財政一般預(yù)算收入。

9.1。

億元，比。

2006。

年增長。

39.6%。

年均增長。

6.9。

％；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

134.5。

億元，是。

2006。

年的。

1.6。

倍，年均增長。

21.4%。

；固定資產(chǎn)投資。

211.9。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長。

40.5%。

260。

個，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。

60。

30。

48。

個，全縣通車里程達。

1816。

公里；完成了白沙、江左等。

5

個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)南府店、西場等。

10。

2

6.8。

億元，發(fā)放小額擔保貸款。

1.1。

億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3.5。

萬人。

2011。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到。

16143。

元和。

6839。

元。以廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房、住房公積金為標志的住房保障體系得到不斷完善。人民群眾生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育條件明顯改善。

特別是剛剛過去的。

2011。

年，全縣呈現(xiàn)出大開放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新發(fā)展局面，為“十二五”規(guī)劃的圓滿完成奠定了堅實基礎(chǔ)。

2011。

年，我們不斷加大對外開放力度，發(fā)展基礎(chǔ)得到進一步夯實。

堅持把項目建設(shè)作為各項工作的重中之重，大力實施對外開放戰(zhàn)略，傾力打造發(fā)展載體，有效破解發(fā)展瓶頸，扎實推進項目建設(shè)，使

2011。

57。

個，總投資。

192。

億元，實際利用市外境內(nèi)資金。

38.4。

億元，外資。

1.05。

97。

個，總投資。

375。

億元，其中實施億元以上重點工業(yè)項目。

32。

個。北京利爾（洛陽）光伏產(chǎn)業(yè)園、伊電集團。

2

×

660mw。

220kv。

輸變電工程建成投用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供排水、污水處理等。

9

個基礎(chǔ)設(shè)施項目進展順利，濱河新區(qū)路網(wǎng)、水系、老城改造提升等工程全面啟動，與此同時，不斷加大環(huán)境建設(shè)力度，使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。

2011。

年，我們高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。

堅持“三篇文章”一起做，引導農(nóng)民群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食產(chǎn)量連續(xù)

5

年穩(wěn)定在。

35。

萬噸左右，獲得“全省糧食生產(chǎn)先進縣”榮譽稱號。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。發(fā)展。

200。

畝以上蔬菜基地。

15。

個，完成土地流轉(zhuǎn)。

6

萬畝；新大牧業(yè)總部、常州立華優(yōu)質(zhì)土雞養(yǎng)殖項目入駐伊川，全縣新建和改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場。

70。

個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達。

21.8。

億元；林業(yè)生產(chǎn)取得長足發(fā)展，完成造林面積。

4.37。

萬畝，順利通過省級林業(yè)生態(tài)縣驗收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。改造中低產(chǎn)田。

1.5。

萬畝，治理水土流失。

15。

平方公里；

3

1000。

余萬元，強力實施“五個一工程”；完成。

6

個新型農(nóng)村社區(qū)、

14。

個示范村建設(shè)任務(wù)，硬化通組通戶道路。

300。

公里。

2011。

年，我們強力推進城市建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。

堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造互動，建設(shè)和管理并舉，城市化進程不斷加快。濱河新區(qū)建設(shè)扎實推進。濱河大道一期工程主車道建成通車，二期工程正在進行路基、橋涵和管網(wǎng)施工；龍騰路、志高路等新區(qū)路網(wǎng)、立奇商務(wù)大廈、伊河景觀水系及志遠路、伊龍路

2

70。

萬平方米，全縣已建、在建高層達。

104。

幢。老城改造成效明顯。實施龍騰名流居、錦繡苑等老城房產(chǎn)開發(fā)項目。

15。

個，啟動了南府店、北府店、瑤灣等。

9

個城中村開發(fā)改造工程，拆遷。

36.5。

萬平方米，開工建設(shè)。

112。

萬平方米，竣工。

66.3。

萬平方米。完成杜康大道、豫港大道等。

6

21。

項城市提升工程，人居環(huán)境有了明顯改善，順利通過省級園林、衛(wèi)生縣城復審驗收。

2011。

年，我們切實關(guān)注民計民生，居民生活進一步改善。

堅持富民、福民并舉，不斷提高居民生活水平，全年縣級財政在民生方面投入占財政總支出的

59%。

社會保障體系日趨完善不斷提高城鄉(xiāng)居民低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

4221。

98%。

以上，在全市率先實現(xiàn)了省內(nèi)跨區(qū)域即時結(jié)算和“一卡通”；發(fā)放小額擔保貸款。

5758。

萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作全面啟動。民生工程扎實推進。

427。

套廉租房、

473。

套經(jīng)濟適用房、

1000。

30。

所農(nóng)村中小學改建、

14。

8000。

余萬元，完成農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、安全飲水等建設(shè)項目。

300。

4.8。

‰以內(nèi)；扶貧開發(fā)成效顯著，榮獲“全省扶貧開發(fā)工作先進縣”稱號；文化、科技等社會事業(yè)取得長足發(fā)展。

2011。

年，我們高度重視社會管理工作，和諧伊川建設(shè)進一步加強。

平安建設(shè)成效顯著。打掉涉黑團伙

3

個、黑惡勢力。

9

個，掃除惡痞。

125。

人，“清網(wǎng)行動”抓捕網(wǎng)上逃犯。

146。

24。

小時駐礦盯守等一系列監(jiān)管措施，煤炭安全形勢持續(xù)平穩(wěn)；在全縣。

15。

個重點行業(yè)領(lǐng)域開展集中整治、打非治違和隱患排查治理等專項行動，始終保持對安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的高壓嚴打態(tài)勢。

2011。

年，我們不斷加強政府自身建設(shè)，行政效能進一步提升。

企事業(yè)單位改革改制穩(wěn)步推進，完成

601。

家企事業(yè)單位的改革改制工作，撤銷事業(yè)單位。

9

家、整合。

11。

家，收回事業(yè)編制。

855。

個，完成。

578。

85。

件，辦理政協(xié)委員提案。

146。

件，答復率、滿意率均創(chuàng)歷史新高。大力推進依法治縣、依法行政工作，“六五”法制宣傳和依法治理工作全面啟動。加強基層民主建設(shè)，較好地完成了村民委員會換屆工作。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。高度重視“雙擁”工作，進一步完善軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)等體制機制，軍民團結(jié)進一步鞏固。與此同時，統(tǒng)計、審計、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、地方志、殘疾人事業(yè)、民族宗教等工作都取得了新的成績。

各位代表，過去的五年是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快、群眾得到實惠最多、各項工作取得重大突破的五年。五年來取得的成績來之不易，五年來總結(jié)的發(fā)展思路、形成的發(fā)展基礎(chǔ)、積累的寶貴經(jīng)驗、創(chuàng)造的精神財富更顯彌足珍貴：一是必須堅持加快發(fā)展不放松。始終把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，在任何情況下，發(fā)展的步子不能慢，發(fā)展的干勁不能減，發(fā)展的勢頭不能弱，努力把伊川推上一個更高、更新、更好的發(fā)展平臺。實踐證明，加快發(fā)展是解決我們遇到的諸多困難和問題的根本途徑，是打造富饒和諧新伊川的必由之路。二是必須堅持親民為民不偏離。始終堅持“執(zhí)政為民”、“福民富民”，興水利、建醫(yī)院、辦學校、修道路、種樹木，使人民群眾最大限度的享受發(fā)展成果，樹立為民政府的良好形象，增強了凝聚力和向心力。實踐證明，只有緊緊依靠群眾，一切為了群眾，才能贏得廣大群眾的信任和支持。三是必須堅持擴大開放不動搖。搶抓歷史機遇，以更加包容、更加開放的胸懷，始終堅持大開放、大招商活動，在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進展。實踐證明，只有堅持開放搞活、突出投資拉動，縣域經(jīng)濟提速跨越發(fā)展的目標才能成為現(xiàn)實。四是必須堅持真抓實干不懈怠。五年來，在縣委的領(lǐng)導下，四大班子精誠團結(jié)，捆綁抓經(jīng)濟，一線促工作，全縣干部群眾團結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)，在和諧中凝聚更大合力、在共識中求得更大作為。實踐證明，只有堅持黨的領(lǐng)導，干群同力，拼搏進取，才能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推動各項工作不斷前進。五是必須堅持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不手軟。始終堅持做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，嚴厲打擊各類涉企違法違規(guī)行為，全力為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營造良好的外部環(huán)境，才能保證經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。實踐證明，只有進一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，才能把伊川打造成為最具人氣的投資“洼地”。六是必須堅守“三條底線”不松懈。始終嚴防死守“安全、穩(wěn)定、環(huán)保”三條底線，嚴厲打擊黑惡勢力，認真解決群眾訴求，高度重視環(huán)境保護工作，不斷強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力維護社會大局的和諧穩(wěn)定。實踐證明，安全是前提，穩(wěn)定是保障，環(huán)保是民心，只有硬起手腕狠抓安全生產(chǎn)，撲下身子搞好信訪穩(wěn)定，真情為民打造青山綠水，我們才能做到一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，集中力量辦大事。

各位代表！五年來的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民和社會各界人士團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府向辛勤勞動在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐伊部隊官兵、各人民團體和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與伊川經(jīng)濟社會建設(shè)的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題依然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境、土地、資金瓶頸依然存在；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢嚴峻，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還比較突出；政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)水平仍需進一步提高等等。對于這些矛盾和問題，我們一定高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。

二、今后五年發(fā)展的基本思路和奮斗目標。

各位代表，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已站在了一個全新的戰(zhàn)略起點上，進入了加快發(fā)展的攻堅期和黃金期，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。如何抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的歷史機遇，發(fā)揮伊川在資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位上的優(yōu)勢，盡快融入洛陽半小時經(jīng)濟圈，實現(xiàn)伊川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，是我們必須面對也必須承擔的歷史重任。

圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來五年，政府工作的總體思路是：認真落實科學發(fā)展觀，堅持“對接洛陽，融合發(fā)展，工業(yè)興縣，福民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革改制、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，努力把伊川建設(shè)成為國內(nèi)具有較強影響力的鋁工業(yè)新城、洛陽重要衛(wèi)星城、中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣和環(huán)境優(yōu)美的宜居山水城市。

圍繞上述工作思路，未來五年，縣政府工作重點突出以下五個方面：

一是壯大經(jīng)濟總量，走跨越發(fā)展之路，建設(shè)實力更加雄厚的經(jīng)濟強縣。

始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的同時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，穩(wěn)定一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，努力做大經(jīng)濟總量，到

2016。

年，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番；二、三產(chǎn)業(yè)增加值占。

gdp。

比重達。

93%。

以上，縣域經(jīng)濟實力進入全省。

20。

強。

二是堅持科技創(chuàng)新，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的示范區(qū)。

把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺到更加突出的位置，有力、有序、有效地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，大力發(fā)展信息軟件、生物醫(yī)藥、硅光伏等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟由內(nèi)源型向開放型、傳統(tǒng)型向循環(huán)型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

三是注重開放帶動，走提速發(fā)展之路，建設(shè)更具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)基地。

緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機遇，充分發(fā)揮伊川優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，持之以恒地開展大招商、招大商、招好商活動，強力打造投資硬環(huán)境，著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，營造投資“洼地”，使我縣成為中原經(jīng)濟區(qū)重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和新興產(chǎn)業(yè)化示范基地。

四是著力夯實基礎(chǔ)，走統(tǒng)籌發(fā)展之路，建設(shè)更加和諧優(yōu)美的宜居新城。

充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)“一河三區(qū)”的良性互動，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新伊川。到

2016。

年末，城鎮(zhèn)化率達到。

50%。

以上。

五是傾情關(guān)注民生，走人本發(fā)展之路，建設(shè)人民生活更加幸福的和諧伊川。

把改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目標，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點真正體現(xiàn)在富民、惠民、安民上，讓全民分享發(fā)展成果，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與改善民生的有機統(tǒng)一。到

2016。

年末，農(nóng)民人均純收入突破。

1

萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破。

2.5。

萬元。

各位代表，上述目標是一個奮進的目標、跨越的目標，是縣政府對全縣人民的莊嚴承諾，任務(wù)艱巨，責任重大。但只要我們有爭先的勇氣、創(chuàng)新的意識、實干的精神，就一定能夠團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民實現(xiàn)這一宏偉目標。

三、

2012。

2012。

年是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅年、關(guān)鍵年，做好今年的各項工作，對于持續(xù)提升來之不易的好局面、好態(tài)勢，意義十分重大。我們要按照中央、省、市和縣委工作部署，大力實施“工業(yè)興縣，福民強縣”主戰(zhàn)略，突出抓好“一區(qū)六園建設(shè)”，強力推進“百項重點工程”，奮力爭先，真抓實干，推進縣域經(jīng)濟提速跨越發(fā)展。

2012。

年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值。

305。

億元，增長。

13%。

；財政一般預(yù)算收入。

10。

億元，增長。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

150。

億元，增長。

21.5%。

；固定資產(chǎn)投資。

252。

億元，增長。

20%。

；社會消費品零售總額。

113。

億元，增長。

16.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18170。

元，增長。

9.1%。

；農(nóng)民人均純收入。

7560。

元，增長。

10.5%。

人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。

要圓滿完成上述目標，

2012。

年必須做好以下幾項重點工作：

（一）以“一區(qū)六園”建設(shè)為重點，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

進一步做大做強煤電鋁、機械制造、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓緊培育硅及光伏、信息軟件、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級步伐。

2012。

年，共安排重點產(chǎn)業(yè)項目。

27。

個，總投資。

257。

億元；其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。

8

個，總投資。

103。

億元，占產(chǎn)業(yè)項目投資額的。

40%。

2

×

660mw。

超超臨界發(fā)電項目。

1

號機組要于年底前并網(wǎng)發(fā)電，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。

60。

萬噸鋁箔（二期）、泓昊公司鋁精深加工等項目年底竣工投產(chǎn)，爭取引進鋁深加工企業(yè)。

20。

5000。

led。

3

月底開工建設(shè)；確保上海艾尚、寬翼等已簽約的。

16。

家電子科技項目順利入駐。張江—洛陽科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，爭取。

3

月底前完成商務(wù)談判等前期工作，

6

月底前一期項目開工建設(shè)。動漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，加快土地征收、規(guī)劃設(shè)計步伐，確保。

4

月份開工建設(shè)，年底前一期工程建設(shè)初具規(guī)模。杜康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，抓緊做好規(guī)劃選址工作，確保上半年開工建設(shè)，年底前主廠房竣工投用，具備一定白酒生產(chǎn)能力。

（二）以“。

369。

工程”為重點，著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

堅持用工業(yè)理念抓好“三農(nóng)”工作，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以“

369。

工程”為載體，積極支持立華、新大等。

9

個龍頭企業(yè)采取“公司。

+

基地。

+

農(nóng)戶”的模式，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，強力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新建存欄。

300。

頭以上標準化養(yǎng)豬場。

200。

個、標準化雞棚。

400。

個，年出欄生豬。

50。

萬頭、特色土雞。

500。

萬只，發(fā)展桑蠶。

1

萬畝、優(yōu)質(zhì)谷子。

10。

萬畝、優(yōu)質(zhì)煙葉。

3

萬畝、核桃。

1.5。

萬畝、富硒農(nóng)產(chǎn)品。

1

萬畝，蔬菜種植面積達到。

6

萬畝（其中辣椒。

6

千畝）。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

42。

15。

個，完成。

200。

公里通組通戶道路硬化、

3

12。

個重點新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少開工建設(shè)。

1

個新型農(nóng)村社區(qū)，確保年底前實現(xiàn)突破性進展。

（三）以“一河三區(qū)”建設(shè)為重點，強力推進城市化進程。

堅持“對接洛陽、融合發(fā)展”的理念，認真抓好總投資

126。

億元的。

50。

6

月底基本建成通車；年底前，龍騰路、志高路等。

11。

2

萬噸的污水處理廠擴建和日處理能力。

3

9

8

100。

9

10。

個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的荒山造林工程，實施龍鳳山森林公園擴建、西南環(huán)城高速苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、濱河大道綠化等工程建設(shè)，提高林木覆蓋率。不斷提高縣城精細化管理水平，繼續(xù)強化城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工程等領(lǐng)域管理，積極推進縣城主要街道綠化、亮化、美化工作，加強城區(qū)內(nèi)河渠綜合治理，確保先鋒渠和順陽渠清潔、暢通，不斷提升城市管理水平，建設(shè)綠、亮、凈、美、暢的宜居、宜業(yè)、宜商新伊川。

（四）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，深入推進招商引資工作。

以“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為重點，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，繼續(xù)保持招商引資工作的好態(tài)勢和好氣勢，努力實現(xiàn)招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步推進。明確招商目標。把引進基地型企業(yè)、龍頭型項目作為當前招商引資的工作重點，緊緊圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，力爭在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工、硅光伏等領(lǐng)域加快引進一批投資大、質(zhì)量高、效益好的項目。創(chuàng)新招商方式。加強與上海豪晟、上海張江、深圳世為、鄭州思念以及鋁深加工企業(yè)決策層的溝通和聯(lián)系，積極推進“聯(lián)合開發(fā)”、“委托開發(fā)”、“騰籠換鳥”、“嫁接提升”等一系列行之有效的招商模式和運作方式，推進產(chǎn)、學、研、商全方位發(fā)展，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破。特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，通過實實在在、細致入微的服務(wù)，堅定客商在伊川投資、增資的信心和決心，使落戶客商成為伊川投資環(huán)境的“活廣告”和招商引資的主力軍。注重招商實效。全面推行“首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制”等制度，嚴格實行“兩不接觸”和“五個一”工作推進機制，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快項目落地，真正形成“招得來、留得下、建得快、效益好”的發(fā)展新局面。

（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，增強經(jīng)濟發(fā)展承載能力。

繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水工程、標準化廠房、綜合服務(wù)中心、污水處理廠、天然氣分輸門站及管網(wǎng)配套、東園二期路網(wǎng)等項目進度，開工建設(shè)

110。

30。

公里農(nóng)村公路和。

8

座危橋改造、常付線彭婆至水寨段中修、八官線伊河橋至上天院段大修、城北。

110。

千伏輸變電、

10。

千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造以及葛寨、江左變電站增容等項目。

（六）以民生改善為重點，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。

持續(xù)推進教育振興工程。不斷強化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣職教中心要于

9

月份具備招生條件；全面啟動新區(qū)示范性中小學建設(shè)；完成。

20。

1

120。

急救指揮中心、疾病控制中心和鳴皋、高山、白沙、彭婆等。

4

139。

個，實現(xiàn)。

369。

110。

600。

套

2.4。

萬平方米。圍繞“兩不愁，三保障”目標，積極推進貧困村扶貧開發(fā)工作，完成。

8

6500。

人、再就業(yè)。

3200。

人；開發(fā)公益性崗位。

350。

個；發(fā)放小額擔保貸款。

8000。

萬元；全面推進全民技能培訓工程，力爭全年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

25。

萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收。

13。

億元；完善困難群眾補充醫(yī)療保險和重大疾病醫(yī)療救助制度，在縣直公立醫(yī)院全面落實藥物零差價，逐步緩解人民群眾看病難、看病貴問題。

（七）以堅守“三條底線”為重點，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

高度重視安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導分包、駐礦員駐礦監(jiān)管等各項煤礦監(jiān)管制度，積極推進地方小主體煤礦兼并重組工作。深入貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，強化企業(yè)的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門的監(jiān)管責任，全面抓好各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保各項指標均控制在市定范圍之內(nèi)，保持全縣安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。全力做好信訪穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認真解決群眾的合理訴求，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生，加大包案化解力度，努力控制重訪、纏訪、集訪高發(fā)勢頭；嚴厲打擊非訪、鬧訪、無理上訪，營造信訪工作新秩序。全面加強環(huán)境保護。全力實施“碧水藍天”工程，繼續(xù)加強對金剛砂、石英砂等重點行業(yè)的規(guī)范管理，開展伊河、白降河等重點流域水污染防治，加強縣城區(qū)、主要公路沿線等重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治，確保伊河斷面水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)達標，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)爭取達到

310。

天以上。切實加強秸稈禁燒工作，不斷提高秸稈綜合利用率，嚴防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

（八）以專項整治為重點，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全力為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營造務(wù)實高效有序的發(fā)展環(huán)境。加強土地資源保護。統(tǒng)籌規(guī)劃土地資源開發(fā)、使用和整治，嚴厲打擊土地未批先用、違法占地、違章建設(shè)，非法改變土地用途、圈而不建等違法違規(guī)行為，切實解決群眾反映強烈的突出問題，促進土地資源合法、合理、高效和可持續(xù)開發(fā)。嚴厲打擊各類非法違法開采行為。進一步強化責任，加強對非煤礦山等行業(yè)的監(jiān)管，依法從快、從嚴、從重處理私采濫挖行為；繼續(xù)實行對非法違法開采、生產(chǎn)行為的舉報獎勵制度，做到有報必查、查實必獎，將私采濫挖行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，及時消除各類安全隱患，堅決杜絕各類事故發(fā)生。加強社會治安綜合整治。繼續(xù)深入開展涉企執(zhí)法專項檢查、企業(yè)和項目建設(shè)周邊環(huán)境治理等專項活動，加大打黑除惡掃痞力度，嚴厲打擊一切干擾項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)秩序的行為，進一步提高群眾安全感指數(shù)。

各位代表，為確保上述各項重點工作的扎實開展、順利推進，

2012。

138。

個，總投資。

428。

億元，這批項目將有力推動各項重點工作扎實開展?？h財政要積極籌措資金，重點支持林業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、“一事一議”補助、招商引資、新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化教育事業(yè)等方面重點工程建設(shè)，確保重點建設(shè)項目特別是重點民生工程的順利推進。

四、全面加強政府自身建設(shè)。

以“作風轉(zhuǎn)變年”活動為載體，以政府自身建設(shè)為重點，以建設(shè)群眾滿意政府為目標，深化改革改制，不斷提高行政效能，持續(xù)推動干部作風大轉(zhuǎn)變。

深化改革改制，著力建設(shè)服務(wù)型政府。

堅持“依法、陽光、和諧、發(fā)展”的原則，繼續(xù)推動“勞動、人事、分配”三項制度改革。已經(jīng)完成改革任務(wù)的單位，要進一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；存在遺留問題的單位，要一企（事）一策，加快推進。突出抓好伊電集團的改革改制工作，充分激發(fā)其內(nèi)生動力，助推縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

堅持依法行政，著力建設(shè)法治型政府。

嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議、批評意見和政協(xié)委員提案的辦理工作。重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。健全重大問題、重要事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，促進民主決策、科學決策。支持監(jiān)察、審計部門依法履行職責。繼續(xù)深化政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，增強政府工作的透明度和公眾參與度。

提高行政效能，著力建設(shè)高效型政府。

政府班子要率先垂范，各級干部要恪盡職守，敢于負責、敢于碰硬、敢于較真，形成事事高效率、時時快節(jié)奏、處處見實效的優(yōu)良政風。按照“任務(wù)目標化，目標責任化，責任具體化”的要求，建立健全工作責任制，加強督導檢查，嚴格行政問責，全面提高工作執(zhí)行力。

強化廉政勤政，著力建設(shè)廉潔型政府。

認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。全面落實“三公”經(jīng)費公開制度，嚴格公車購置審批和使用管理，規(guī)范公務(wù)接待，降低行政成本。嚴格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、土地招拍掛、項目建設(shè)公開招投標和收支兩條線制度，加強對財政資金和重大投資項目審計，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。開展政風行風評議活動，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各種腐敗行為。

各位代表！伊川的美好前景激勵著我們，

80。

萬人民的熱切期待鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，真抓實干，開拓進取，克難攻堅，奮力譜寫伊川跨越式發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年發(fā)展成就。

過去五年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想謀發(fā)展，全力以赴抓建設(shè)，盡心竭力保穩(wěn)定，在壓力中奮進，在挑戰(zhàn)中拼搏，在開拓中提升，譜寫了經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌篇章。

——五年來，我們堅持科學發(fā)展，國民經(jīng)濟強勢增長，綜合實力顯著提升。

預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值由

21.1。

億元增長到。

85.8。

億元、全社會固定資產(chǎn)投資由。

6.8。

億元增長到。

52。

億元、社會消費品零售總額由。

8.1。

億元增長到。

21。

億元、財政總收入由。

3.3。

億元增長到。

8.8。

億元，年均分別增長。

32.4%。

50.2%。

20.8%。

和

22.4%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展棚室總量由。

1180。

棟發(fā)展到。

38046。

4.8。

萬畝發(fā)展到。

12。

萬畝，成為亞洲最大生產(chǎn)基地；玉米膜下滴灌發(fā)展到。

20.5。

萬畝，新增旱澇保收田。

45.5。

萬畝，糧食年產(chǎn)量突破。

10。

億斤，創(chuàng)歷史新高；高效作物發(fā)展到。

30。

萬畝，畜禽養(yǎng)殖能力達。

1085。

萬頭（只），新打機電井。

1620。

眼，組建各類合作經(jīng)濟組織。

72。

個。工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略升級。共引建大慶博潤玉米加工、慶然天然氣處理等項目。

119。

個，完成投資。

54.5。

億元，其中億元以上項目。

12。

個。華能、大唐、三峽。

3

家風電企業(yè)陸續(xù)開工建設(shè)，我區(qū)將成為龍江西部第一個百萬千瓦風電基地。萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

6.4%。

投資。

4350。

6

條特色街區(qū)，新型業(yè)態(tài)店總數(shù)達到。

860。

家。規(guī)劃了中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園，建成糧貿(mào)、果蔬等市場。

14。

個。投資。

6500。

萬元，完善鄉(xiāng)村采摘園、新華湖等景點功能，成功舉辦。

4

屆旅游采摘節(jié)，累計接待游客。

23。

萬人（次），增收。

9500。

萬元。

——五年來，我們注重統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進，人居環(huán)境日益優(yōu)化。

城市框架全面拉開，累計投資

50。

億元，建設(shè)三十五中學、客運樞紐、六醫(yī)院等重點項目。

85。

個，城區(qū)面積由。

3.7。

平方公里擴大到。

7.8。

平方公里。老區(qū)改造加速推進，拆遷棚戶區(qū)。

36.5。

萬平方米，開發(fā)紫玉花園、尚城等商住小區(qū)。

76.5。

4

條

5.9。

公里，改造同城路、安民路等道路。

14。

條

17.3。

公里；建設(shè)通村通校路。

132。

條

369。

公里，率先在全省實現(xiàn)村村通、校校通。生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化，完成造林。

7.1。

萬畝、綠化村屯。

232。

個，森林覆蓋率由。

13.9%。

提高到。

15.2%。

綠化覆蓋率由。

36.7%。

提高到。

39.2%。

；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率由。

85%。

提高到。

100%。

污水處理率由零處理提高到。

70%。

啟動高臺子小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施高三街開發(fā)、高新路改造等。

10。

項工程，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為全市典范。扎實開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，實施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，主城區(qū)全部實現(xiàn)數(shù)字監(jiān)控，城市管理水平全面提高。

——五年來，我們立足加快發(fā)展，體制機制不斷創(chuàng)新，對外開放實現(xiàn)突破。

實施各領(lǐng)域改革

16。

項，激發(fā)了發(fā)展活力。推進行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)。

182。

項，行政效能大幅提升。實施住房和采暖貨幣化改革，發(fā)放補貼資金。

1.06。

144。

人。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車改革，細化政府集中采購辦法，強化審計監(jiān)察職能，累計節(jié)約資金。

2.8。

億元。引進各類項目。

156。

個，到位資金。

68。

億元。大慶博潤紐交所成功上市。外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。

370。

萬美元。

——五年來，我們致力和諧發(fā)展，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，民生福祉明顯改善。

累計投資

7.8。

億元，全力解決民生問題。全區(qū)中小學由。

105。

所整合為。

75。

所，高標準建設(shè)城區(qū)幼兒園。

5

6

萬元，創(chuàng)全省最高；成立大慶南城區(qū)孕產(chǎn)婦急救中心，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達到。

125。

個，衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。開展各類文體活動。

350。

場（次），基層文化陣地得到加強。爭取公益性崗位。

460。

個，“五險”擴面累計凈增。

3

萬人（次），新增就業(yè)崗位。

3.2。

萬個。累計救助特困人口。

4.9。

萬人，維修改造。

3

個中心敬老院，對。

208。

名院民集中供養(yǎng)。全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，陸續(xù)為。

1.7。

萬名。

60。

歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金。

561。

萬元。實施城市供水改造工程，居民吃上“放心水”；農(nóng)村自來水普及率由。

44%。

提高到。

90%。

以上。全力推進燃氣入戶，首批。

2000。

戶居民用上天然氣，戶均年節(jié)省。

800。

元以上。改造農(nóng)村泥草房。

1.84。

萬戶，農(nóng)村住房磚瓦化率由。

43%。

提高到。

80%。

；城鎮(zhèn)人均居住面積由。

11。

平方米提高到。

17。

平方米。農(nóng)民人均純收入由。

3500。

元提高到。

11000。

元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由。

14791。

元提高到。

22500。

元，人民生活水平大幅提升。

——五年來，我們圍繞促進發(fā)展，民主法制不斷健全，社會環(huán)境全面改觀。

自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理各類建議、提案

267。

件，辦復率達到。

100%。

充分運用“六調(diào)聯(lián)動”手段，妥善解決各類信訪案件。

245。

件，實現(xiàn)到省進京非正常訪“零登記”。嚴厲打擊違法犯罪，共查處治安案件。

3916。

件，破獲刑事案件。

617。

件，連續(xù)八年實現(xiàn)“命案必破”；村委會換屆順利完成，“五五”普法通過驗收；強化重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查，全面排查安全隱患，無重大安全事故發(fā)生，省級“平安區(qū)”建設(shè)成果得到鞏固，群眾幸福感和滿意度不斷增強。

此外，工商稅務(wù)、檔案物價、民族宗教、計生兵役等項工作，也都取得較好業(yè)績。

回顧五年來的發(fā)展成就，我們由衷地感覺到：大同取得的可喜成績，得益于市委、市政府和區(qū)委高點站位、科學決策、把握全局的戰(zhàn)略部署，得益于歷屆班子艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳、接力推進的事業(yè)傳承，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)參政議政、肝膽相照、榮辱與共的全局意識，得益于駐區(qū)大企業(yè)鼎力相助、攜手并肩、地企共建的歷史責任感，得益于社會各界和廣大干部群眾團結(jié)奮斗、勇于開拓、銳意進取的拼搏精神。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為大同發(fā)展做出貢獻的同志們和朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)五年來的發(fā)展經(jīng)驗，我們深刻地體會到：實現(xiàn)大同經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，必須堅持發(fā)展為要，抓項目、擴總量，構(gòu)筑經(jīng)濟增長的支撐力；必須堅持創(chuàng)新為先，抓改革、解難題，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)動力；必須堅持協(xié)調(diào)為重，抓機遇、善爭取，增強加快發(fā)展的助推力；必須堅持以人為本，抓實事、保穩(wěn)定，匯集加快發(fā)展的凝聚力；必須堅持服務(wù)為上，抓效能、促落實，提高加快發(fā)展的執(zhí)行力。這些經(jīng)驗，我們要在今后工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

審視五年來的發(fā)展歷程，我們清醒地認識到：全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展還存在諸多問題。大同面臨最大的困難是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，立區(qū)大項目較少，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；最大的矛盾是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；最大的壓力是實現(xiàn)財政增收節(jié)支，拿出更多財力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生；最大的制約是部分干部思想還不解放，與新形勢、新任務(wù)要求還不相適應(yīng)。但是，無論面對多大困難，政府都將拿出更大魄力，展現(xiàn)更大作為，發(fā)揮更大效能，采取切實有效措施全力加以解決，努力讓群眾過上更加幸福的生活。

二、未來五年主要任務(wù)。

2016。

年，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

270。

億元、年均增長。

25.8%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

160。

億元、年均增長。

25.2%。

財政總收入。

20。

億元、年均增長。

17.8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

4

萬元、年均增長。

12.4%。

農(nóng)民人均純收入。

2.2。

萬元、年均增長。

14.9%。

重點完成五大任務(wù)：

——全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

到

2016。

年，農(nóng)業(yè)增加值達到。

30。

億元，年均增長。

15.6%。

堅持以市場需求為導向，以科技為支撐，以服務(wù)為保障，推動棚室快速發(fā)展，總量達到。

12。

萬棟，果蔬生產(chǎn)能力達。

100。

3000。

萬頭（只），牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重達到。

50%。

加快農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)機械化步伐，新打農(nóng)田機電井。

2000。

眼，建設(shè)高標準農(nóng)田。

40。

萬畝，新建農(nóng)機合作社。

10。

個，綜合機械化率達到。

95%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。

——全力推進工業(yè)園區(qū)化。

到

2016。

年，工業(yè)增加值達到。

165。

億元，年均增長。

27.5%。

40。

家，實現(xiàn)銷售收入。

70。

億元；立志園區(qū)依托鐵路專用線載體優(yōu)勢，發(fā)展油氣化工、倉儲物流，力爭入駐企業(yè)。

30。

家，實現(xiàn)銷售收入。

30。

40。

家，發(fā)展上市企業(yè)。

3

家。實施品牌興區(qū)戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，市級以上名優(yōu)品牌達到。

15。

個。

——全力推進三產(chǎn)規(guī)?；?。

到

2016。

年，三產(chǎn)增加值達到。

70。

億元，年均增長。

28.5%。

200。

80。

億元。建設(shè)精品旅游區(qū)，依托自然、產(chǎn)業(yè)和人文資源，加快旅游景區(qū)開發(fā)，配套完善綜合服務(wù)體系，提升休閑度假功能，打造全省最佳鄉(xiāng)村旅游名區(qū)。建設(shè)特色商貿(mào)區(qū)，完善老城區(qū)和新城區(qū)商貿(mào)功能，構(gòu)建大型超市、專賣店、綜合商場等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)體系；規(guī)劃餐飲、服裝、文化等特色鮮明的專業(yè)街；發(fā)展家政服務(wù)、金融保險、商務(wù)中介等新型業(yè)態(tài)，加速人流、物流、資金流集聚；引導連鎖企業(yè)在農(nóng)村開設(shè)便民服務(wù)點，提高農(nóng)村消費水平。

——全力推進城市宜居化。

以打造大慶現(xiàn)代化、國際化城市“衛(wèi)星城”為目標，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，構(gòu)建以主城區(qū)為核心載體、八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星組團、中心鎮(zhèn)輻射中心村梯次銜接的現(xiàn)代城鎮(zhèn)格局。推進新區(qū)開發(fā)，加快老區(qū)改造，主城區(qū)面積擴大到

11。

平方公里，人口規(guī)模達到。

8

8

萬畝、綠化村屯。

200。

個，森林覆蓋率達到。

16.5%。

主城區(qū)綠化覆蓋率達到。

42%。

城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水處理率分別達到。

70%。

和

100%。

加大草原“三化”治理打造天藍、水清、城綠的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。健全城市網(wǎng)格化管理鞏固“三城”創(chuàng)建成果建立高效的城市管理體系。

——全力推進社會和諧化。

堅持以人為本，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進社會更加和諧。推進高中領(lǐng)辦初中、初中領(lǐng)辦小學、小學領(lǐng)辦學前教育發(fā)展模式，加快中小學整合，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。做好人口計生工作，人口自然增長率控制在

9

‰以下，人均預(yù)期壽命提高到。

76.5。

歲。加快科技普及推廣，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達到。

48%。

開發(fā)就業(yè)崗位。

2.2。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。推進城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌發(fā)展，形成大保障格局。積極發(fā)展福利事業(yè)，切實保障弱勢群體權(quán)益。加強道德建設(shè)，傳承弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，提升公民綜合素質(zhì)；深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村屯、文明家庭創(chuàng)建活動，提高社會文明程度；加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。完善三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全社會管理組織，推進社會管理創(chuàng)新；加強社會治安綜合治理，增強公共安全應(yīng)急處置能力，妥善化解各類社會矛盾，維護社會公平正義，全力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

三、

2012。

2012。

年，是大同加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全區(qū)經(jīng)濟社會主要預(yù)期指標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

105。

億元、增長。

22.4%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

65。

億元、增長。

25.2%。

財政預(yù)算實現(xiàn)。

6.5。

億元、增長。

10.2%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

25000。

元、增長。

12.4%。

農(nóng)民人均純收入。

12600。

元、增長。

14.5%。

重點抓好五方面工作：

（一）堅定不移地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力求在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上取得新成績。

以壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)為重點，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

18。

億元，增長。

23.3%。

——突出棚室建設(shè)。堅持以農(nóng)民建設(shè)為主體，加大扶持力度，新建棚室。

2

萬棟，總量達到。

5.8。

萬棟。全力抓好安民路、同昌路等。

5

120。

2

家，新建果蔬直銷店。

3

家，建設(shè)果蔬儲窖。

50。

個，實現(xiàn)加工儲藏增值。突出品牌培育，整合“田園”香瓜、“瑞?！辈葺葍?yōu)勢品牌，統(tǒng)一策劃包裝“大同果蔬”品牌，力爭叫響全國。

——發(fā)展高效農(nóng)田。投資。

1.5。

億元，建設(shè)高標準農(nóng)田。

10。

450。

眼，鋪修紅磚路。

70。

公里，架設(shè)輸電線路。

96。

公里。抓提質(zhì)增效，新建千萬元農(nóng)機合作社。

1

個，發(fā)展板藍根、無籽西瓜等高效作物。

42。

萬畝，大力推廣玉米膜下滴灌技術(shù)，力爭糧食產(chǎn)量突破。

11。

億斤。

1500。

萬頭（只），實現(xiàn)牧業(yè)增加值。

6.3。

億元，占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重的。

35%。

——推進林業(yè)生產(chǎn)。抓好林地規(guī)劃、防沙治沙、農(nóng)田防護、村屯綠化等八項工程，完成造林。

1.5。

萬畝，綠化村屯。

40。

個，森林覆蓋率達到。

15.5%。

強化林業(yè)聯(lián)防聯(lián)治，抓好病蟲害防控工作加大林政管理力度，著力打擊盜伐林木、侵占林地等違法犯罪行為全面落實森林防火責任，確保森林資源安全。

——完善服務(wù)體系。組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。

15。

個，發(fā)展經(jīng)紀人。

50。

名，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)溫室生產(chǎn)自動監(jiān)控和人工遠程控制。建設(shè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，及時準確發(fā)布病蟲害防治信息。捆綁使用各類支農(nóng)專項資金，集中力量辦大事，提高支農(nóng)資金使用效益；整合信貸資金，擴大農(nóng)村信貸投放規(guī)模，幫助農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)；加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行涉農(nóng)產(chǎn)品價格收費公示制度，防止農(nóng)民負擔出現(xiàn)反彈。

（二）堅定不移地抓好工業(yè)項目，力求在工業(yè)發(fā)展質(zhì)量上實現(xiàn)新提升。

堅持向新建項目要增量、向骨干企業(yè)要增長、向招商引資要增速，實現(xiàn)工業(yè)增加值。

62。

億元，增長。

27.5%。

——全力推進項目攻堅。突出抓好大慶老窖啟動、

80。

萬噸復合肥加工、

20。

萬噸飼料加工等項目建設(shè)，做深農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；重點抓好。

4000。

萬立方米。

lng。

10。

萬噸化工儲運等項目建設(shè)，做大油氣化工產(chǎn)業(yè)；大力推進華能。

20。

萬千瓦二期、大唐。

10。

萬千瓦、三峽。

5

4

家。

——筑牢園區(qū)發(fā)展平臺。高標準建設(shè)新河園區(qū)，修建拓寬道路。

11.5。

6

個；投資。

2

億元，啟動立志鐵路專用線建設(shè)，開發(fā)。

5

平方公里，鋪設(shè)鐵路。

7

條

15。

公里，配套建設(shè)原煤儲運、油氣化工、建筑建材、裝備制造、糧貿(mào)加工、物流配送。

6

大功能區(qū)，打造大慶南部重要物資集散地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭引進企業(yè)。

3

家。

35。

億元，引進億元以上項目。

7

個。

（三）堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。

22。

億元，增長。

10%。

——發(fā)展物流業(yè)。按照“一步規(guī)劃到位、分期分批開發(fā)”原則，投資。

1

億元，啟動中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)一期工程，開發(fā)。

10。

34。

億元。

9

萬人（次），實現(xiàn)收入。

3500。

萬元。

——繁榮商貿(mào)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃薩大路高臺子段、八井子兩半屯商業(yè)街，打造集餐飲、購物、娛樂于一體的精品街區(qū)；結(jié)合新區(qū)開發(fā)，把大同鎮(zhèn)中學東側(cè)同城路段建設(shè)成汽配一條街。瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求，擴大“萬村千鄉(xiāng)”便民連鎖，推行專賣店、直供配送等營銷方式，切實搞活城鄉(xiāng)消費市場。依托源豐經(jīng)貿(mào)公司，拓寬對俄市場，抓好農(nóng)副產(chǎn)品出口工作。支持大慶博潤、家良食品等企業(yè)加強國際交流合作，推進對外開放升級。

（四）堅定不移地加快城建步伐，力求在城鄉(xiāng)一體化上構(gòu)建新格局。

突出宜居城市理念，拓展城市空間，完善城市功能，提升城市形象，增強人民群眾的舒適感。

——大視野規(guī)劃設(shè)計城市。突出規(guī)劃的科學性和前瞻性，彰顯“宜居大同”特色，面向國內(nèi)外聘名家、請名院，做深城市總體規(guī)劃，解決好區(qū)域定位、城市特色、空間布局和功能分區(qū)等重大問題。加快完善道路、給排水、供熱、綠化等專項規(guī)劃，做精重點項目單體設(shè)計，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。

——大項目提升城市功能。投資。

24.5。

億元，新續(xù)建重點工程。

22。

個。開發(fā)學子書苑、雅居名苑、同福公館等商住小區(qū)。

32。

萬平方米；抓好百合園區(qū)改造，和苑生態(tài)園和文化會館續(xù)建；綠化薩大路。

19.6。

公里、主城區(qū)。

2.3。

萬平方米；維修給排水管網(wǎng)。

11。

公里，建設(shè)大廣連接線。

5500。

延長米，改造同春街、同薩街。

1294。

延長米；建設(shè)新聞大廈，將新聞中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位遷入，切實改善辦公環(huán)境。

——大手筆建設(shè)小城鎮(zhèn)。實施高臺子省級示范鎮(zhèn)二期建設(shè)，投資。

3.5。

億元，拆遷高三街北側(cè)棚戶區(qū)。

111。

戶

1

萬平方米，騰出土地進行開發(fā)，建成宜居住宅區(qū)；修建道路。

1200。

延長米，與薩大路、高三街、高宋路形成環(huán)路。啟動八井子小城鎮(zhèn)建設(shè)，投資。

3.9。

億元，拆遷兩半屯棚戶區(qū)。

155。

戶

2

萬平方米，開發(fā)建設(shè)農(nóng)民新城商住樓，優(yōu)化居住環(huán)境；修建環(huán)繞農(nóng)民新城道路。

1200。

延長米，配套水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，沿線發(fā)展商業(yè)服務(wù)區(qū)。

——大管理提升城市形象。完善城市網(wǎng)格化管理模式，把居住小區(qū)、主干街路作為嚴控網(wǎng)格，把巷路、庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為達標網(wǎng)格，確保城市管理無盲點。探索實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、冬季清雪等市場化運作。建立城管、公安、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高城市管理水平。

（五）堅定不移地加強社會建設(shè)，力求在提高人民幸福指數(shù)上再創(chuàng)新業(yè)績。

健全公共服務(wù)體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。

1

棟，將祝三和大青山中學整合遷入；規(guī)范幼兒教育管理，改建村幼兒園。

10。

所。突出發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。整體提升六醫(yī)院集團醫(yī)療水平，建好。

10。

個特色?？?，滿足城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，參合率保持在。

99%。

以上；新建村級標準化衛(wèi)生所。

20。

個，在村級醫(yī)療機構(gòu)全面推行基本藥物制度；健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。

——全力解決民生問題。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，“五險”擴面凈增。

12。

萬人（次）以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達到。

50%。

；鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，新增就業(yè)崗位。

4000。

個。落實城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“六位一體”救助政策，救助貧困人口。

1.2。

萬人；完善中心敬老院、殯儀館功能設(shè)施。實施飲水安全改造工程。

40。

處，建設(shè)村屯公路。

173。

公里，改造農(nóng)村泥草房。

1000。

戶。改善公共交通，更新便民出租車。

100。

臺。實施屋面平改坡。

5327。

平方米，完善小區(qū)綠化、硬化，改善居住環(huán)境。

——大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完善文化會館功能，建設(shè)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4

個、特色文化村。

10。

個，打造文化展示與交流平臺。深入發(fā)掘松基三井教育基地、抗聯(lián)革命老區(qū)等文化內(nèi)涵，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化為主的文化產(chǎn)業(yè)新格局；依托“平安?！蔽幕放?，將文化與經(jīng)濟發(fā)展有機融合，研發(fā)推廣“平安福”商標產(chǎn)品。

——竭力維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行信訪責任制，認真落實涉及群眾利益的各項政策，妥善處理群眾反映的土地征用、房屋拆遷等敏感問題。深入開展“六五”普法，提高公民法律意識。加大校園、交通、消防、食品、藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強化隱患排查治理，確保不發(fā)生重大安全事故。強化治安防控體系建設(shè)，保持對犯罪嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊暴力、侵財、詐騙、黃賭毒、盜搶油田物資等違法犯罪活動，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷提升“平安大同”建設(shè)水平。

四、全面加強政府自身建設(shè)。

面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們將全力擔負起經(jīng)濟社會發(fā)展重任，努力建設(shè)人民滿意政府。

——興一方經(jīng)濟，建設(shè)服務(wù)政府。

圍繞全區(qū)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，堅持項目化運作機制，實行項目交辦、督辦、查辦，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于抓住問題，善于解決問題，在實踐中提升政府執(zhí)行力。搶抓發(fā)展機遇，積極研究經(jīng)濟走勢，把握國家、省、市投資方向和政策，積極與上級部門保持緊密聯(lián)系、建立感情、融洽關(guān)系，努力爭政策、爭項目、爭資金，最大限度匯聚發(fā)展能量，實現(xiàn)大同經(jīng)濟跨越發(fā)展。

——惠一方百姓，建設(shè)親民政府。

始終把人民滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為工作第一信號，建立社情民意反饋機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、社區(qū)、村屯設(shè)立社情民意服務(wù)點，及時了解群眾訴求。加大人、財、物投放力度，完成好向人民承諾的教育、醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生等方面大事實事，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實事好事，多行利長遠、利全局、利民生的德政善舉，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

——優(yōu)一方環(huán)境，建設(shè)效能政府。

要樹立雷厲風行的作風，堅決消除中梗阻、推拖靠、走過場等現(xiàn)象，該干的事快定、定好的事快辦，始終保持工作高效率、快節(jié)奏。要大興調(diào)查研究之風，切實拿出創(chuàng)新舉措破解難題，把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產(chǎn)業(yè)的立區(qū)大項目，敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢于打破常規(guī)、大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，敢于正視面對、認真解決。要大力倡導務(wù)實之風，改進會風、文風，精簡會議、文件，集中精力謀事、干事、抓落實。

——促一方和諧，建設(shè)法治政府。

始終堅持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真貫徹落實區(qū)委決策，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界建議，關(guān)心老干部生活，支持政法機關(guān)及工青婦等群團組織開展工作。堅持行政問責與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督相結(jié)合，嚴格落實問責制度，有責必問，有錯必究。堅持集體討論、群眾參與、社會公示等制度，充分發(fā)揚民主，廣泛集中民智，努力做到科學、依法、民主決策。

——正一方風氣，建設(shè)陽光政府。

全面推行透明政務(wù)，對涉及群眾利益的教育、醫(yī)療、飲水、燃氣等事項全部向社會公開。嚴肅財經(jīng)紀律，對重大工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地出讓等重點領(lǐng)域，嚴格監(jiān)管、嚴堵漏洞、嚴禁浪費、嚴查違紀行為。認真執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，嚴格公務(wù)人員管理，增強拒腐防變能力。加強團結(jié)合作，弘揚愛崗敬業(yè)，崇尚真抓實干，以卓有成效的工作，贏得人民群眾信賴。

各位代表，藍圖繪就未來，偉業(yè)催人奮進。站在新起點，開啟新征程，讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，同心同德、奮力拼搏、銳意進取，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，為全面建設(shè)富裕、文明、平安、宜居的幸福大同而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向本次會議報告政府工作，請予審議。

一、

2011。

年工作回顧。

過去一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)堅持“生態(tài)立區(qū)、旅游活區(qū)、特色強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，砥礪前行，克服旱澇急轉(zhuǎn)帶來的災(zāi)害影響，綜合實力迅速提升，主要經(jīng)濟指標增速跨入全省第一方陣，相繼獲得全省“農(nóng)村綜合改革優(yōu)秀單位”、“抗災(zāi)奪豐收突出貢獻單位”、“水庫湖泊管理工作先進集體”、“食品餐飲消費安全先進單位”、“農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)先進區(qū)”等殊榮。

——提速發(fā)展展現(xiàn)了跨越態(tài)勢。

經(jīng)濟指標大跨越。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值

32.28。

億元，同比增長。

14.43%。

；財政收入。

2.32。

億元，其中地方一般預(yù)算收入。

1.71。

億元，雙雙同比增加。

9000。

萬元，增速在全省縣（市、區(qū)）考核中排名第四；農(nóng)民人均純收入達。

7010。

元，同比增加。

23.4%。

固定資產(chǎn)投資大增長全年固定資產(chǎn)投資完成。

19.89。

億元，同比增長。

13.39%。

申報中省投資項目。

55。

個，全區(qū)垃圾處理、太和城區(qū)污水處理等。

39。

個項目獲批復，爭取資金。

2.98。

億元，在全市三區(qū)中排名第一。發(fā)展后勁大增強。投資。

3.8。

億元的冬春農(nóng)田水利建設(shè)等重點工程全部完成投資計劃，自籌資金。

2000。

余萬元建成國家二級標準的太友路。啟動招商引資項目。

21。

個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

5

家，蘇星制衣、長久瑞華藥業(yè)等項目建成投產(chǎn)。全年招商引資完成。

18.13。

億元，同比增長。

58.3%。

——協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

工業(yè)支撐作用明顯。規(guī)模以上工業(yè)累計完成銷售產(chǎn)值

6.8。

億元，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值。

2.1。

億元；工業(yè)類項目擴規(guī)計劃完成投資。

1.92。

億元，新增銷售收入。

2

億元；寶豐金屬棉首家實現(xiàn)自營外貿(mào)出口，年創(chuàng)外匯。

500。

8

大蔬菜園區(qū)之一，投資。

3.5。

億元的錦繡梁湖都市農(nóng)業(yè)項目順利啟動，全區(qū)已有。

8

家企業(yè)被評為省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁。啟動了梁子湖“十二五”旅游規(guī)劃編制，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂”

60。

68。

萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入。

3

億元。

——創(chuàng)新發(fā)展凸顯了“兩型”特色。

新區(qū)定位更加科學。按照打造武漢城市圈“兩型社會綜改區(qū)核心展示區(qū)”的定位，優(yōu)化調(diào)整了梧桐湖新區(qū)總規(guī)，圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱湖生態(tài)新城的頂層設(shè)計已經(jīng)完成，新區(qū)規(guī)劃面積擴大到

44.2。

平方公里。新區(qū)承載力更加強大。新區(qū)完成直接投資。

7.6。

20。

億元助推新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議成功簽訂，與武漢大學及省人民醫(yī)院合作辦校、辦院進入密切洽談階段。

——統(tǒng)籌發(fā)展夯實了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。

特色鎮(zhèn)功能日漸完善。籌資

6500。

萬元，實施道路、綠化、供排水和鎮(zhèn)容改造等項目。

21。

個；投資。

800。

萬元，開工建設(shè)保障性住房。

200。

套；引導民間資本。

1.3。

億元，開發(fā)各類商品房小區(qū)。

2.4。

萬平方米。新社區(qū)建設(shè)縱深推進。

15。

家新社區(qū)共完成投資。

3.8。

億元，其中，涉農(nóng)項目捆綁資金。

3000。

萬元，市場運作的社會資金。

3

億元。全區(qū)已建成。

6

1.2。

億元，實施了規(guī)模。

5

萬畝的土地整治和耕地占補平衡項目，累計新增耕地。

3500。

畝。投資。

1100。

萬元完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目。

16。

個，梁子鎮(zhèn)評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)有。

9

5

個項目獲得。

4000。

余萬元的環(huán)保專項資金支持。

——和諧發(fā)展推進了民生進步。

惠農(nóng)政策貫徹落實。全年共發(fā)放惠農(nóng)補貼資金

2050。

萬元，受益農(nóng)戶達。

3.6。

萬戶；落實家電下鄉(xiāng)補貼。

1000。

萬元，拉動消費。

4200。

萬元。安全發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金。

1200。

余萬元。

低保對象月均增。

30。

元。轉(zhuǎn)移安置“。

6.14。

”洪災(zāi)受災(zāi)群眾。

720。

人，完成。

92。

戶危房改造。

及時撥付救災(zāi)資金。

217。

萬元。社會保障持續(xù)完善。征收保費。

1480。

余萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保覆蓋率分別達到。

91.5%。

94.8%。

；征收養(yǎng)老保險費。

1870。

余萬元，征繳擴面。

580。

人，其中“三類人員”參保人數(shù)。

455。

人，同期信訪量下降。

20%。

；發(fā)放。

126。

名創(chuàng)業(yè)人員小額無息貸款。

620。

萬元，帶動就業(yè)。

400。

人；加大農(nóng)村富余勞動力技術(shù)培訓力度，完成勞動力就業(yè)、輸出。

2900。

23。

人、二本上線。

63。

人。國家基本藥物制度實現(xiàn)全域覆蓋，藥品銷售價格平均下降。

55%。

3400。

42。

40。

件，接受工作視察。

12。

次。

與此同時，積極做好雙擁工作和民兵預(yù)備役工作，支持國防建設(shè)。統(tǒng)計、物價、機關(guān)事務(wù)、工商、廣播電視、檔案、方志、民族宗教、工會、青年、婦女、兒童、老齡、殘聯(lián)、郵政、通訊、信用、糧食、供銷等工作都取得了新的成績。

各位代表，

2011。

年的良好開局，標志著我區(qū)在“十二五”規(guī)劃建設(shè)的新征程上邁出了成功的第一步。成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下凝心聚力、真抓實干、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

我們將始終保持清醒頭腦，以改革創(chuàng)新的精神和扎實有效的舉措，千方百計加以解決。

二、

2012。

年工作安排。

今年是“十二五”規(guī)劃實施的承啟年，是區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆后的發(fā)力之年，更是推進梁子湖跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。當前，在中央“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)下，全省明確提出要把“穩(wěn)中求進”與“好中求快”統(tǒng)一起來，在“進”上有更大作為，在“快”上有更大突破，我們面臨著小進則退、慢進亦退的嚴峻挑戰(zhàn)。在這樣百舸爭流的大背景中，我們面臨著梁子湖生態(tài)特色日益彰顯、武漢城市圈經(jīng)濟互動和產(chǎn)業(yè)融合日益加速、梧桐湖新區(qū)承載省市綜合改革試點核心區(qū)建設(shè)任務(wù)的良機，這為我區(qū)爭取更多的政策、資金和項目創(chuàng)造了良好的外部條件和難得機遇。我們只要始終保持迎難而上的昂揚斗志、求真務(wù)實的工作作風，充分利用好有利條件，主動而為，自加壓力，就一定能實現(xiàn)新的跨越。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、省市經(jīng)濟工作會議、市區(qū)黨代會和全區(qū)三級干部會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快體制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快社會事業(yè)進步，加快社會管理基礎(chǔ)建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和梧桐湖新區(qū)建設(shè)上力求新突破，確保主要經(jīng)濟指標增幅高于省市平均水平、經(jīng)濟綜合排名位次高于上年，以跨越發(fā)展的業(yè)績?yōu)槿薪?jīng)濟發(fā)展大局作突出貢獻，迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

；地方財政總收入增長。

30%。

其中地方一般預(yù)算收入增長。

30%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

；招商引資總額增長。

40%。

其中實際利用外資增長。

18%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成責任目標。

要完成今年的工作任務(wù)，需要做好以下七個方面的工作：

（一）提升農(nóng)業(yè)科技保障力，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

以中央一號文件的深入實施為契機，重點加快水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)的科技進步，助推群眾增收。

80。

個以上。實施“菜籃子”工程建設(shè)，調(diào)整并完善城郊結(jié)合處的農(nóng)產(chǎn)品基地布局，滿足城鎮(zhèn)化消費市場需求的同時，增加農(nóng)民工資性收入。

8000。

畝低產(chǎn)漁池改造任務(wù)，力爭每個鎮(zhèn)發(fā)展。

2

個

100。

畝以上規(guī)模的家庭漁場，加大東溝水產(chǎn)合作社的模式創(chuàng)新和經(jīng)驗推廣力度，加強與正大集團的合作，加快創(chuàng)建全省水產(chǎn)五強縣（市、區(qū)）。

加速龍頭企業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，擴大板塊農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，加粗“企業(yè)。

+

基地。

+

農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭年內(nèi)新增有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證品牌。

3

個以上。加大市場要素整合力度，充分運用資金、土地、商標、項目等支持政策，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)組建湖北梁子湖農(nóng)業(yè)集團公司，力爭早日跨入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。

（二）增強新型工業(yè)競爭力，在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

推動傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條由短變長，企業(yè)關(guān)聯(lián)度由散到聚，盡快形成“集群發(fā)展，園區(qū)承載，總量擴張”的新型工業(yè)大發(fā)展格局。

13。

4

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。

3

億元，同比增長。

42%。

加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。實施中小企業(yè)成長工程，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)推出新型信貸產(chǎn)品，推進農(nóng)村小額貸款擔保試點；抓好“小進規(guī)”工作，重點引導小型工業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進技改擴規(guī)和高新技術(shù)企業(yè)認定，對成長性好的企業(yè)予以資金支持。抓好海爾科技配套園等新上工業(yè)項目的建設(shè)，著力完善投產(chǎn)項目的要素配套，開足產(chǎn)能，不斷壯大工業(yè)規(guī)模。

推進產(chǎn)業(yè)集群壯大工程。加快農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝產(chǎn)業(yè)、非金屬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，指導成立服裝企業(yè)協(xié)會，帶動全區(qū)各類服裝加工企業(yè)做大做強；重點引導農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)推行標準化生產(chǎn)，鞏固梁子湖特色產(chǎn)品的市場占有率；規(guī)范非金屬礦產(chǎn)資源的開采秩序，支持非礦加工企業(yè)加大技改力度，力爭非礦產(chǎn)業(yè)進入省級產(chǎn)業(yè)集群名錄。

（三）擴大生態(tài)旅游影響力，在旅游服務(wù)業(yè)升級上實現(xiàn)新突破。

抓住“靈秀鄂州”建設(shè)的契機，以梁子湖生態(tài)保護工程為平臺，以爭創(chuàng)旅游強區(qū)為抓手，經(jīng)營好“梁子湖”旅游品牌。

啟動旅游強區(qū)創(chuàng)建工作。啟動《梁子湖區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作，配套完善旅游發(fā)展專項規(guī)劃。啟動旅游強區(qū)創(chuàng)建工作，逐項量化創(chuàng)建任務(wù)，力爭兩年內(nèi)成功摘牌。組建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)委員會、梁子湖旅游公司等機構(gòu)，逐步培育旅游開發(fā)集團。推進旅游產(chǎn)業(yè)市場化經(jīng)營模式，實現(xiàn)第十三屆捕魚旅游節(jié)的提檔升級。

1100。

2

個百分點；爭取國家財政支持，力爭梁子湖納入全國生態(tài)補償試點區(qū)。

發(fā)展壯大旅游業(yè)。以打造“休閑度假目的地”為目標，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，重點打造梧桐湖新區(qū)、梁子島、沼山翠竹山莊、太和青峰山—長興寺—花賀紅楓苗圃園、涂家垴生態(tài)林業(yè)—藍莓基地觀光等景區(qū)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動功能，整合生態(tài)、自然、人文等資源，促進全區(qū)旅游新型業(yè)態(tài)發(fā)展，開展行業(yè)創(chuàng)建，積極培育旅游精品品牌。

（四）加大統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)力，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化拉動內(nèi)需的引擎作用，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)和管理步伐，加強土地利用開發(fā)管理，形成科學合理的城鎮(zhèn)布局和宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)面貌。

15。

家重點社區(qū)建設(shè)，逐漸完善社區(qū)公共服務(wù)和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強城鎮(zhèn)綜合管理。組建區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理委員會，圍繞“整潔、有序、控違”的總體目標，探索完善城鎮(zhèn)綜合管理機制，力爭全區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理工作考核位次進入全市第一方陣。綜合運用宣傳、行政、司法等手段，加大違法建設(shè)摸底排查和打擊力度，確保梧桐湖新區(qū)、各鎮(zhèn)主干道沿線“零違建”。

15%。

的問責線以下，確保實現(xiàn)“零約談、零問責”。

加快改善農(nóng)村面貌。重點實施好總投資。

1.2。

738。

口，落實塘堰管護機制。做好鄂咸高速建設(shè)前期準備工作，全力服務(wù)東溝大橋重建，積極申報牛梁線公路改造項目省級立項。實施第三批次整村推進扶貧開發(fā)，加大對涂家垴鎮(zhèn)、沼山鎮(zhèn)的扶持力度，切實改善貧困人口的生活狀況。

（五）創(chuàng)新科學發(fā)展內(nèi)生力，在綜改示范建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

配合全市綜合改革部署，深化轄區(qū)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，力爭部分單項工作在市級層面作示范、成典型，激發(fā)出體制機制創(chuàng)新帶來的強大動力。

統(tǒng)籌推進體制改革。繼續(xù)推進行政層級改革和行政審批制度改革，力爭實現(xiàn)區(qū)級行政審批事項“零收費、全服務(wù)”。有序推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，完善全區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)的人事和收入分配制度改革。完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，抓好全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點。完善城投公司經(jīng)營機制，增強土地收儲和資本運營能力。

10%。

以上，私營企業(yè)總數(shù)增長。

15%。

以上。

23。

億元。

（六）激發(fā)持續(xù)發(fā)展支撐力，在園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

把園區(qū)建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)、示范區(qū)來建設(shè)，通過園區(qū)的發(fā)展實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚升級。

加快梧桐湖新區(qū)項目建設(shè)。加快重點項目建設(shè)進度，年內(nèi)完成投資。

20。

億元以上，完成梧桐湖大道、月山湖大道等五條主干道建設(shè)及兩湖連通、污水處理廠、垃圾處理站等工程，加快給水加壓站和電力設(shè)施建設(shè)，啟用行政服務(wù)中心，全面啟動廣家洲大堤景觀帶、健康湖泊展示館、濱湖體育公園、碧桂園高端旅游地產(chǎn)和專家公寓等億元項目群，展示梧桐湖新城“濱湖城鎮(zhèn)”的水鄉(xiāng)魅力。

構(gòu)建梧桐湖新區(qū)開發(fā)新模式。保持與省聯(lián)投集團的密切溝通，落實好地域鎖定、土地征收、凈地轉(zhuǎn)讓，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式，加強人才引進工作，洽談引進一批國際國內(nèi)知名企業(yè)。探索設(shè)立“失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險”三項社會保障底線，完善梧桐湖新區(qū)勞務(wù)投入機制、資金（資源）使用機制和利潤分配機制，組建集體服務(wù)公司，努力實現(xiàn)“農(nóng)民變市民，失地不失業(yè)”，以新的建設(shè)、管理模式助推新區(qū)開發(fā)。

推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。著力打造長嶺水產(chǎn)品工貿(mào)園、太和回歸產(chǎn)業(yè)園、非金屬產(chǎn)業(yè)園，研究制定“異地共建，分稅激勵”的“飛地經(jīng)濟”模式。充分發(fā)揮梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園市場要素的集聚功能，積極引入總部經(jīng)濟、研發(fā)中心、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)項目進駐園區(qū)，盡快將梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。

（七）集聚跨越發(fā)展凝聚力，在民生建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

緊緊抓住保障和改善民生這個根本，以提高群眾的幸福指數(shù)為目標，確保全區(qū)干群共享改革發(fā)展成果。

2000。

300。

套保障房建設(shè)和。

100。

套棚戶區(qū)改造，完善保障房租賃管理。建立完善商品質(zhì)量和價格監(jiān)管機制，用活價格調(diào)節(jié)基金，保持市場交易活躍、價格平穩(wěn)。

15%。

實施好文化信息資源共享工程，完善農(nóng)家書屋后續(xù)管理，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，引導開展群眾喜聞樂見的文娛活動鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品餐飲消費安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室改造，積極開展國家級、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動進一步完善計劃生育利益導向機制，優(yōu)化計生公共服務(wù)環(huán)境，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平。

加強社會管理基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新。推進社會管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強社會管理綜合治理，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合的“大調(diào)解”體系。高度重視群眾來信來訪工作，切實維護好群眾合法合理訴求。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防“防火墻”建設(shè)，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，預(yù)防和減少各類事故。加強應(yīng)急平臺建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，切實提高政府預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處突能力。

各位代表，新的一年，我們將繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，集中力量辦好“十件實事”：

1

推進農(nóng)村環(huán)境污染整治，籌資。

1200。

萬元，完成。

16。

個村環(huán)境連片整治項目；籌資。

1100。

萬元，實施梁子島碼頭生態(tài)污染綜合治理；

2

改善辦學條件，籌資。

500。

萬元，改造農(nóng)村初中校舍。

3500。

平方米；籌資。

300。

萬元，建成梁子湖高中體育運動中心；

3

提高醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。

籌資。

1850。

萬元。

啟動區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)；籌資。

220。

萬元。

啟動區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)。

;4。

推進科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌資。

300。

萬元，完成區(qū)生態(tài)科技館建設(shè)；籌資。

1

億元，啟動梁子湖健康湖泊展示館建設(shè)；

5

推進水利工程建設(shè)，籌資。

3800。

萬元，改造水庫。

11。

座，完成馬龍。

-

獅子口水庫。

46。

公里主渠道硬化工程；籌資。

3000。

萬元，啟動實施高橋河流域整治工程；

6

改善農(nóng)村生活條件，籌資。

1100。

萬元，保障。

3

萬農(nóng)村人口和。

1

萬學校師生的飲水安全；

7

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作條件，籌資。

1.25。

億元。

實施。

5.3。

萬畝整村推進土地整理項目；

8

提升城鎮(zhèn)形象，籌資。

6000。

萬元，完成“特色鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

籌資。

2400。

萬元，啟動太和城區(qū)污水處理廠建設(shè)；籌資。

1700。

萬元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站，建立集中轉(zhuǎn)運機制；

9

改善中低收入家庭的居住條件，籌資。

1200。

萬元，建設(shè)保障住房。

300。

套；

10。

改善交通條件，籌資。

1200。

萬元，新建通村公路。

40。

公里，完成渡改橋。

1

座。

各位代表，讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，繼續(xù)解放思想，真抓實干，構(gòu)筑精神高地，努力完成全年各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的發(fā)展成績?yōu)槿芯C改示范區(qū)建設(shè)作出貢獻，迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2012年，是新一屆政府開局之年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，努力克服經(jīng)濟下行不利影響，積極應(yīng)對黃河洪澇等自然災(zāi)害，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，好中求快，全面或超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。

——經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。

堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、夯基礎(chǔ)、惠民生，主要經(jīng)濟指標增速均保持在兩位數(shù)以上，縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值54億元，增長14.3%；固定資產(chǎn)投資34億元，增長80.9%；工業(yè)增加值9.5億元，增長18%；大口徑財政收入突破10億元，增長101%，縣級財政收入突破2億元（剔除王家山煤礦改制部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元），同口徑增長31.63%；社會消費品零售總額達到15.1億元，增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12250元，增長17%；農(nóng)民人均純收入4860元，增長18.3%

——項目工作成效顯著。

搶抓政策疊加的歷史機遇，開工和建成了一批打基礎(chǔ)、利長遠的重點項目，有力促進了固定資產(chǎn)投資的快速增長，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)建立健全了重點項目考核獎勵機制，落實項目前期費用500萬元，極大調(diào)動了全縣上下跑項目、爭資金的積極性和主動性，全年爭取國家投資突破4億元組織實施了重點建設(shè)項目154項，省道207線靖遠黃河大橋至吳家川二級公路建成通車，興堡子川農(nóng)村安全飲水工程試運行，雙永供水工程、劉川大型泵站更新改造、壩灘至吳家川旅游公路、南濱河路東關(guān)至紅柳段、金地燃氣管道輸配等重大項目進展順利健全完善招商引資優(yōu)惠政策、考核和獎勵辦法，主動對接“蘭洽會”、“民企隴上行”等節(jié)會活動，走出去招商，全年共簽約項目40項，簽約資金100.69億元，其中十八屆蘭洽會上簽約資金96.45億元；實施招商引資項目72項，到位資金17.07億元，增長92.5%

——園區(qū)開發(fā)強勢推進。

準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策走向，在加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，謀劃建設(shè)了銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，初步形成“一大兩小”三個園區(qū)承載發(fā)展的戰(zhàn)略布局劉川工業(yè)園發(fā)展思路、目標和任務(wù)更加明晰，50平方公里發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制完成；園區(qū)融資渠道進一步拓寬，通過bt方式融資近10億元，與甘肅銀行簽訂2億元貸款協(xié)議；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，累計征收土地1.02萬畝，10平方公里土地平整、12條主次干道路和生活服務(wù)區(qū)全面開工建設(shè)；重點項目建設(shè)進展順利，稀土冶煉水資源綜合利用項目、高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，總投資290億元的百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈項目開工建設(shè)銀三角中小工業(yè)園開發(fā)建設(shè)全面展開，投入土地征收及配套設(shè)施建設(shè)資金2860萬元，平整土地1750畝，嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線入駐園區(qū)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園合作框架協(xié)議成功簽訂，總體規(guī)劃已通過縣級審查

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

強化科技支撐，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快推進傳統(tǒng)工業(yè)改造升級，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增蔬菜種植面積4.14萬畝，總面積達到37.6萬畝；新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)38個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到758萬頭(只)；新增枸杞、文冠果、大棗等特色林果面積5.77萬畝，總面積達到25.4萬畝全年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10.19萬畝、全膜覆土穴播小麥5000畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)30.26萬畝、馬鈴薯脫毒種薯12.74萬畝、測土配方施肥92萬畝，糧食總產(chǎn)量達到19.95萬噸新增農(nóng)民專業(yè)合作社175家，金橋蔬菜種植專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社“盤豐”蔬菜榮獲甘肅省農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎，“高原宏”枸杞王榮獲全國農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎，“靖遠枸杞”順利通過國家地理標志保護產(chǎn)品專家技術(shù)審查工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不斷增強，金達化工密閉電石爐生產(chǎn)線開工建設(shè)，博翔電石、恒達焦化、新力水泥等企業(yè)技術(shù)改造項目進展順利，榮發(fā)塑業(yè)、暉澤化工、德炘園等企業(yè)改造升級項目建成投產(chǎn)；王家山煤礦改制全面完成，成功組建靖遠縣王家山煤業(yè)有限公司，部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，東升枸杞交易市場、石門農(nóng)貿(mào)市場建成運營；新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店50家，城區(qū)配送中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個，兌付“家電下鄉(xiāng)”補貼資金805萬元；國際城一期、恒豐三期等商住小區(qū)主體竣工，完成商品房開發(fā)8.34萬平方米；靖遠縣中小企業(yè)融資擔保公司組建運行，甘肅銀行靖遠縣支行掛牌成立非公經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大，全縣非公經(jīng)濟實體達到3.4萬家，完成增加值29.39億元

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。

按照“建新城、改舊城、拓城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，進一步加大交通、水利、環(huán)保和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境明顯改善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，新一輪縣城總體規(guī)劃、南濱河路控制性詳細規(guī)劃、南濱河景觀帶規(guī)劃、水系規(guī)劃編制完成城市服務(wù)功能更加完善，南濱河路縣城段、東二環(huán)路開工建設(shè)，黨政機關(guān)綜合辦公樓、西片區(qū)集中供熱、城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套、城區(qū)污水系統(tǒng)收集工程穩(wěn)步推進，縣城東大街、烏蘭路、人民路東段等城市主干道路新改建工程建成投入使用，城區(qū)污水處理廠完成調(diào)試，新建便民市場3處、免費公廁3座城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，大力推行數(shù)字化城市管理模式，主要路段全部安裝交通信號燈和電子警察，對城區(qū)部分地名和主要街道進行了規(guī)范命名村鎮(zhèn)建設(shè)有序推進，五合白塔慈濟移民項目開工建設(shè)，東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)及城中村改造、三灘農(nóng)村安全飲水、北灣鎮(zhèn)道路及供排水等項目進展順利，烏蘭、東灣、北灣3個鎮(zhèn)22個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程投入使用群眾生產(chǎn)生活條件有效改善，完成整村推進項目6個，建成農(nóng)田小水工程14處，新建沼氣池840座，新增造林綠化面積8.4萬畝耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，完成新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定工作，新建高標準基本農(nóng)田1.2萬畝，新修梯田2.3萬畝，開發(fā)復耕土地1073畝，改造中低產(chǎn)田9300畝，改良鹽堿地2萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到16萬畝，我縣被評為全國農(nóng)田水利建設(shè)先進縣、全省梯田建設(shè)先進縣

——文化旅游活力彰顯。

充分發(fā)揮黃河文化、紅色文化、民俗文化的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新開發(fā)理念和經(jīng)營機制，吸引社會資本參與旅游開發(fā)，一批重大文化旅游項目順利實施，全縣文化軟實力明顯提升《靖遠縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等6個文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)項目順利簽約，文化商業(yè)廣場和南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，嘏萃園生態(tài)度假村和22家農(nóng)家樂示范戶建成開業(yè)，旅游服務(wù)設(shè)施日趨完善縣影劇院、秦劇團轉(zhuǎn)企改制全面完成；廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司掛牌成立，完成“村村通”1.23萬戶、“戶戶通”4.3萬戶；舉辦“廣場文化月”、“百萬農(nóng)民健身”等文化體育活動12場次，“四館”免費接待公眾10萬人次，群眾精神文化生活更加豐富成功舉辦法泉寺、雪山寺民俗文化旅游節(jié)，順利承辦環(huán)青海湖國際公路自行車賽靖遠段和甘肅省第六屆體育運動學校曲棍球錦標賽等體育賽事，《靖遠起義》榮獲第七屆敦煌文藝獎三等獎，《王有林的文化大院》、《飄香的靖遠羊羔肉》等節(jié)目在央視播出，靖遠對外影響力和吸引力進一步擴大全年接待游客30.75萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.63億元

——民生福祉持續(xù)改善。

始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生財政投入，注重興辦惠民實事，解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題面對三十年一遇黃河洪水的嚴峻考驗，全縣上下團結(jié)一心，沉著應(yīng)對，投入抗洪搶險資金4550萬元，筑堤拓路67.4公里，確保了河堤無決口、人員無傷亡“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動扎實開展，幫辦實事1292件，落實幫扶資金2091萬元城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，校安工程等項目全部完工，靖遠八中建成招生，新改建校舍4.4萬平方米，農(nóng)村義務(wù)教育學生全部享受營養(yǎng)改善計劃，寄宿學生周末接送班車正式開通，高考二本上線人數(shù)達到2108人，比去年增加306人就業(yè)形勢穩(wěn)定，安置高校畢業(yè)生375人、復轉(zhuǎn)軍人69人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5316人；開展各類創(chuàng)業(yè)培訓1.1萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款和農(nóng)村婦女小額擔保貸款4.83億元，累計達到7.13億元；完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)9.45萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入11.7億元社會保障體系日趨健全，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到95.1%；發(fā)放各類社會救助、救濟救災(zāi)、優(yōu)撫安置資金1.37億元；新建保障性住房120套、8850平方米，完成農(nóng)村危舊房改造、貧困殘疾人危房改造3880戶公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善，公立醫(yī)院改革深入推進，縣級醫(yī)療、保健機構(gòu)基本藥物實現(xiàn)零差率銷售，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95.82%；縣醫(yī)院住院部大樓內(nèi)部裝修、婦幼保健站改擴建全面完成，5所標準化村衛(wèi)生室投入使用計劃生育利益導向機制全面落實，發(fā)放各類獎勵金783.62萬元，人口出生率控制在9.99‰，自然增長率控制在6.29‰

——社會大局和諧穩(wěn)定。

深入開展“效能風暴”行動和“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，對96個部門、行業(yè)及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所進行了政風行風評議，干部作風明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化深化行政審批制度改革，縣政務(wù)服務(wù)中心投入運行，取消、調(diào)整行政審批事項36項，機關(guān)單位辦事效率不斷提高自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案143件，科學行政、民主行政、依法行政水平不斷提高積極暢通民意民情反映渠道，著力解決信訪矛盾糾紛，穩(wěn)妥調(diào)處化解了一批信訪突出問題和歷史積案編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案73個，組建成立了靖遠縣應(yīng)急救援大隊，應(yīng)急處突能力大幅提升嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，各類事故得到有效控制強化食品藥品安全監(jiān)管，食品藥品市場秩序進一步規(guī)范加強和創(chuàng)新社會管理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，有力地維護了社會大局和諧穩(wěn)定與此同時，雙擁共建、外事僑務(wù)、民族宗教、殘疾人事業(yè)、審計、統(tǒng)計、地震、物價、酒管、供銷、工商、氣象等工作均取得了新的進步

各位代表，回顧一年的工作，我們深深感到：在外部大環(huán)境趨緊、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，能夠取得這樣的成績和進步，是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是全縣人民開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐靖部隊、武警官兵、駐靖各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，以及所有為靖遠建設(shè)與發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也更為清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和具體工作中還存在著不少矛盾和問題：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，工業(yè)經(jīng)濟支撐作用不強，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；園區(qū)開發(fā)剛剛起步，融資渠道單一，產(chǎn)業(yè)集聚和吸引能力不強；財政剛性支出大幅增加，收支矛盾突出，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生壓力很大；農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障體系仍不完善；對外開放步伐亟需加快，政府效能建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于這些問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。

2013年，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，做好政府各項工作意義十分重大。

新的一年，發(fā)展機遇前所未有。2013年國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需、穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、保障農(nóng)產(chǎn)品供給等一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的宏觀政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策的全面落實，為我縣加快發(fā)展帶來了更加有利的政策機遇。省委、省政府啟動建設(shè)“3341”項目工程和市委、市政府加快“一區(qū)六園”開發(fā)建設(shè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟等政策的出臺，為我縣加快發(fā)展提供了更加豐富的項目來源。經(jīng)過歷屆縣委、縣政府和全縣人民多年的不懈努力，縣域經(jīng)濟內(nèi)生動力和發(fā)展活力不斷增強，加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加堅實。隨著劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，靖遠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外開放步伐明顯加快，我們完全有條件、有能力通過加快發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越。

新的一年，發(fā)展道路充滿挑戰(zhàn)。盡管2012年我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是從國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境來看，金融危機帶來的不利影響一時難以消退，我們?nèi)匀幻媾R經(jīng)濟下行壓力加大的巨大挑戰(zhàn)。周邊縣區(qū)加速發(fā)展、競相發(fā)展的競爭環(huán)境，更讓我們面臨著不進則退、慢進也是退的緊迫形勢。我縣農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣的基本縣情仍未得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟總量小、發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，貧困人口面較大，加快發(fā)展和保障民生的任務(wù)十分艱巨。同時，市委、市政府提出我縣進入全省縣域經(jīng)濟20強，對我縣的工作提出了更加明確的目標、更加具體的要求。對此，我們必須堅定信心，鼓足干勁，以更加務(wù)實的工作作風，更加得力的工作措施，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

新的一年，發(fā)展任務(wù)更加艱巨。綜合考慮政府工作所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，2013年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：生產(chǎn)總值達到61.5億元，增長14%；工業(yè)增加值達到11億元，增長18%；固定資產(chǎn)投資達到51億元，增長50%；縣級財政收入達到2.36億元，同口徑增長18%；社會消費品零售總額達到17.8億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14100元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達到5680元，增長17%；全面完成市政府下達的人口和計劃生育、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等各項目標任務(wù)。

2013年政府工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，全面落實省委、省政府“3341”項目工程，突出發(fā)展經(jīng)濟、保障民生兩個重點，全力打造劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園三個園區(qū)，大力推進水利、交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)四項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在特色農(nóng)業(yè)上擴規(guī)模、提品質(zhì)，在工業(yè)發(fā)展上建平臺、強基礎(chǔ)，在文化旅游上創(chuàng)名氣、求突破，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

圍繞上述目標和要求，我們將著力做到“六個堅持”和“六個全力提升”：

一、堅持項目帶動戰(zhàn)略，全力提升經(jīng)濟發(fā)展水平。

牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，組織實施“33456”項目建設(shè)工程，以項目拉動投資、以項目培植財源、以項目支撐發(fā)展、以項目改善民生。

超前謀劃儲備項目。加大對國家宏觀政策的學習研究，準確把握國家產(chǎn)業(yè)布局和投資走向，立足縣域經(jīng)濟發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃、儲備、開發(fā)一批強基礎(chǔ)、增后勁的重點建設(shè)項目，確保更多的項目進入國家、省市特別是全省“3341”項目工程儲備庫。全年謀劃儲備項目增長40%以上，總數(shù)超過200個，總投資達到680億元以上。

千方百計爭取項目。搶抓中央啟動新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府加快白銀工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等政策機遇，以“三個園區(qū)”建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育以及民生改善為重點，全方位收集項目信息，認真做好項目策劃、論證、推介等前期工作，落實項目前期費用500萬元，切實加大銜接爭取力度，全年爭取國家投資3億元以上。

創(chuàng)新機制招引項目。推行項目幫辦和“一企一策、一事一議”服務(wù)制度，依托園區(qū)組建3個招商小分隊，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商，著力引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大、帶動能力強的大項目、好項目。深入推進與全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會、水產(chǎn)業(yè)商會以及省房地產(chǎn)商會的戰(zhàn)略合作關(guān)系，年內(nèi)力爭引進2-3家商會會員企業(yè)投資靖遠發(fā)展。下大力氣解決好已簽約項目跟蹤落地問題，切實提高項目履約率和資金到位率，力爭全年到位資金增長30%以上。

集中力量建設(shè)項目。切實加強項目管理，嚴格落實項目建設(shè)“五個一”工作機制，健全完善督查通報、現(xiàn)場辦公、招投標等制度，確保重點項目順利實施和資金安全。2013年，全縣共安排新續(xù)建項目116項，總投資167億元。重點實施好雙永供水工程、劉川工業(yè)園供水改擴建、劉川大型泵站更新改造、稀土新材料園、百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈等市縣重大建設(shè)項目。爭取開工建設(shè)紅色旅游景區(qū)開發(fā)、中堡大型泵站更新改造等項目。積極配合做好甘寧中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、黑山峽梯級開發(fā)等項目前期工作。

強化融資保障項目。認真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔保公司建設(shè)，促進銀政、銀企、銀園合作，積極幫助項目單位增加融資總量。鼓勵和引導民間資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，力爭引進村鎮(zhèn)銀行1家、激活民間資金6億元以上。

二、堅持園區(qū)開發(fā)引領(lǐng)，全力提升新型工業(yè)化水平。

實現(xiàn)富民強縣，希望在工業(yè)，出路在工業(yè)。必須舉全縣之力主攻園區(qū)建設(shè)，著力拓展發(fā)展平臺、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群，加快推進新型工業(yè)化進程。

精心打造發(fā)展平臺。組織開展“園區(qū)建設(shè)攻堅年”活動，強力推進三個園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，切實提升園區(qū)集聚力和吸引力。以建設(shè)靖遠工業(yè)新城為發(fā)展目標，加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設(shè)進程，編制完成100平方公里發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)布局、生態(tài)保護、鏈條延伸等專項規(guī)劃；靈活運用bt、bot等融資模式，引導社會資本參與園區(qū)建設(shè)，完成23平方公里土地平整、12條主次干道路和供電、供排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，基本實現(xiàn)“七通一平”；確保10萬噸鋁合金生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、40萬噸生產(chǎn)線主體完工；完成居民安置區(qū)工程建設(shè)，建成安置房286套；啟動行政商貿(mào)生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，完成行政服務(wù)樓、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心及其他服務(wù)設(shè)施建設(shè)；實施大砂河濕地景觀帶建設(shè)工程，完成廣場、景點、綠化、河溝治理等建設(shè)內(nèi)容。加快推進銀三角中小工業(yè)園道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)承載能力，吸引6家以上中小企業(yè)入園發(fā)展。啟動建設(shè)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，建成標準化廠房1萬平方米，力爭羊羔肉、驢肉、枸杞、大棗、中藥材5個特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項目建成投產(chǎn)。

著力提升工業(yè)層次。堅持把培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強縣的重要支撐，鼓勵和引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術(shù)改造，促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展。繼續(xù)推行領(lǐng)導干部分包重點企業(yè)責任制，加大用地、供電等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保項目順利實施。開工建設(shè)王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴建、正生籽瓜深加工、啟源工貿(mào)技術(shù)改造等9個新建項目，完成金達化工密閉電石爐生產(chǎn)線、嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線、德炘園復合薯片生產(chǎn)線、霞光工貿(mào)改擴建等13個續(xù)建項目年度投資任務(wù)。深入實施“十優(yōu)百強企業(yè)”培育工程，年內(nèi)培育和引進產(chǎn)值億元以上企業(yè)1-2戶、千萬元以上企業(yè)10戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到14戶以上，增加值達到4.2億元。

加速開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)風能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源，積極做好中節(jié)能風電場和太陽能光伏農(nóng)業(yè)大棚等項目前期工作，爭取實施中法生物質(zhì)能文冠果種植項目，開工建設(shè)華電五合20萬千瓦風電場、國電東升5萬千瓦風電場和靖南峽水電站，加快靖遠拓和光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，逐步將靖遠打造成新型清潔能源基地。

培育壯大中小企業(yè)。認真落實國務(wù)院非公經(jīng)濟“新36條”及42項實施細則，制定促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，組織實施“中小企業(yè)培育工程”，以銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園為平臺，借助大中專院校和科研院所，深化產(chǎn)、學、研合作，不斷提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力培育“小巨人”企業(yè)，引進、培育和建成中小企業(yè)16戶。

三、堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

牢固樹立以農(nóng)業(yè)增效為先、農(nóng)民增收為要的思想，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持之以恒地推進“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，進一步加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金額度，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、市場化和組織化水平。

加快發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機，全力提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力促蔬菜、畜禽、林果三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)擴量提質(zhì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心建設(shè)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，改擴建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝，新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復種蔬菜2.13萬畝，工廠化集中育苗1500萬株，力爭年底全縣蔬菜種植面積達到41.75萬畝。畜禽產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和生態(tài)林下養(yǎng)殖，鼓勵扶持隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展壯大，新建泰豐乳業(yè)、長興牧業(yè)兩個大型奶牛養(yǎng)殖場，新增奶牛2200頭；建成畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達到795萬頭（只）。林果產(chǎn)業(yè)，扶持壯大奇正藏藥、正生籽瓜等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加速推進林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增林果種植面積6.5萬畝。在若笠、劉川、五合、東升、北灘、靖安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展文冠果基地3萬畝；在三灘、糜灘、烏蘭、東灣、石門、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展蘋果、大棗5000畝；在高揚程灌區(qū)新發(fā)展枸杞2萬畝；在東灣、北灣、三灘、五合、雙龍、平堡、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展核桃1萬畝，建成千畝示范點3個、百畝以上示范點4個。在高灣、東升、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展旱地籽瓜1萬畝、砂壩地富硒西瓜1萬畝。在若笠、靖安、永新、雙龍、石門、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材1萬畝。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)，全面啟動黃河洪災(zāi)災(zāi)后重建、高效節(jié)水灌溉專項工程和農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范縣建設(shè)項目，爭取立項建設(shè)祖厲河干流靖遠段和黃河干流靖遠段堤防工程，開工建設(shè)黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個中小流域治理工程。大力實施“一事一議”財政獎補和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目，完成三合、東坪重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。開工建設(shè)糜灘農(nóng)村安全飲水劉川管網(wǎng)延伸工程以及北灣、雙龍等三個農(nóng)村安全飲水工程，建成三灘、煙洞村農(nóng)村安全飲水工程，解決6.8萬人飲水不安全問題。加大低丘緩坡等未利用土地開發(fā)力度，論證實施黃河大橋至吳家川二級公路沿線土地開發(fā)項目，開工建設(shè)雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開發(fā)項目，平整土地2.4萬畝。

促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營組織依法開展土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展，推進農(nóng)村土地由分散經(jīng)營向集中高效利用轉(zhuǎn)變。進一步加強糧食安全工作，認真落實糧農(nóng)直補政策，推廣先進適用技術(shù)和裝備，充分保護和調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10萬畝、全膜覆土穴播小麥2萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)36.9萬畝，新修梯田4500畝，補貼農(nóng)機具購置資金800萬元。全年糧食播種面積穩(wěn)定在75萬畝以上，力爭糧食產(chǎn)量突破20萬噸。

四、堅持壯大第三產(chǎn)業(yè)，全力提升消費拉動水平。

深度挖掘我縣文化旅游資源，加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輻射帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育新興消費熱點，全力提升第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。

繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。緊緊抓住全省華夏文明保護傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的歷史機遇，圍繞紅色、絲路、黃河、民俗等特色文化資源，積極謀劃一批帶動作用強、市場前景好的重大項目。開工建設(shè)縣城中心體育場、文化藝術(shù)館、星級酒店、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項目，加快推進南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)等項目建設(shè)，全力創(chuàng)建哈思山國家級森林公園、雪山寺3a級旅游景區(qū)。繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，出版發(fā)行《范振緒書畫集》、《靖遠民歌》、《靈秀靖遠》等優(yōu)秀文化作品。強化文物保護與管理，完善“四館”免費開放制度。加大農(nóng)村文化資源整合力度，新建文化大院11個。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭取舉辦第三屆“白銀市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，支持北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村創(chuàng)建農(nóng)家樂示范村，新建農(nóng)家樂示范戶20戶。全力備戰(zhàn)省十三屆運動會，進一步提高競技體育水平。強化宣傳推介，編印《靖遠旅游指南》，成立傳媒公司，搞好市場營銷，開發(fā)獨具靖遠特色的旅游產(chǎn)品，提升靖遠旅游競爭力。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)體系，大力發(fā)展物流倉儲、金融保險、中介擔保、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持培育家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老保健等生活性服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長和社會就業(yè)的貢獻率。深入實施“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”及“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，逐步擴大農(nóng)校、農(nóng)超對接點，新建“萬村千鄉(xiāng)”市場工程配送中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個，改造農(nóng)家店50家。爭取西北瓜果蔬菜集散中心、農(nóng)機流通交易市場等專業(yè)市場開工建設(shè)，加快陽光蔬菜批發(fā)市場、潤辰汽車4s店及物流園建設(shè)步伐，確保萬信清真牛羊定點屠宰場建成運營，進一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繁榮城鄉(xiāng)消費市場。

五、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化水平。

全面樹立規(guī)劃就是財富的理念，以管理為核心，以建設(shè)為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為依托的城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和監(jiān)督管理水平。以縣城總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，積極開展市政綜合管網(wǎng)專項規(guī)劃編制工作，編制完成新城二期控規(guī)、重點街區(qū)控規(guī)、城市色彩風貌規(guī)劃和96個村莊建設(shè)規(guī)劃。不斷加大規(guī)劃執(zhí)法力度，在強化容積率、建筑密度、高度、綠化率等硬件管理的同時，強化城市的空間格局、建筑特色、風格色彩等軟件方面的管理，逐步形成靖遠城市建設(shè)的鮮明特色。

推動縣城擴容提質(zhì)。堅持空間拓展與完善功能相結(jié)合，全力推動縣城格局東進北擴，扎實推進縣城基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載能力。健全完善市政道路框架和管網(wǎng)體系，爭取實施五合路鋪油罩面、東關(guān)橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程；開工建設(shè)城區(qū)供水擴建項目，穩(wěn)步推進城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套工程；完成南濱河路、人民路、三臺九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程；新建城市道路7公里，改造小街巷2公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)15公里、污水管網(wǎng)6.6公里。加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，完成黨政綜合辦公樓主體工程，確保雙永供水工程綜合服務(wù)用房、消防大隊執(zhí)勤中隊業(yè)務(wù)樓投入使用，西片區(qū)集中供熱工程建成供熱，城區(qū)實現(xiàn)天然氣入戶供氣，新增集中供熱面積30萬平方米，居民住宅樓天然氣入戶率達到30%以上。繼續(xù)實施城區(qū)亮化美化綠化工程，開工建設(shè)南濱河景觀帶、全民健身中心、會展中心、東門排洪溝截污治理工程和火車站廣場改造項目。

全面加強城市管理。切實加大城市管理綜合整治力度，強化行政綜合執(zhí)法，成立城市管理行政執(zhí)法局，建立健全住建、公安、交運、環(huán)保、衛(wèi)生、文廣、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機制，重點解決好縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經(jīng)營、噪音污染等問題，不斷提升城市形象，積極爭創(chuàng)省級文明縣城。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“科學規(guī)劃、合理布局、管理有序、功能配套”的要求，大力改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在區(qū)域沿路店鋪，逐步完善垃圾處理、亮化美化等配套設(shè)施；開工建設(shè)東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)樓；加快東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村道路整修改造和供排水管網(wǎng)建設(shè)；全力把劉川鄉(xiāng)打造成全市小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，把烏蘭、五合打造成全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。積極推行東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)模式，多方吸引民間資本投資新農(nóng)村建設(shè)，完成東關(guān)村新農(nóng)村一期工程，開工建設(shè)東關(guān)村新農(nóng)村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目。

大力改善交通條件。全力做好重大交通項目建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作，積極爭取縣城東部黃河大橋項目，配合做好包蘭線銀川至蘭州擴能工程靖遠段和省道207線靖遠段升級改造工程等項目前期工作。進一步加快縣鄉(xiāng)重點公路建設(shè)，開工建設(shè)平堡黃河大橋，完成南濱河路東關(guān)至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程，確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車。繼續(xù)實施通暢通達和農(nóng)村道路硬化工程，完成通暢工程100公里。開工建設(shè)縣客運中心、6個鄉(xiāng)級車站和3個渡口碼頭，方便群眾出行。

加強生態(tài)環(huán)境保護。大力開展全民義務(wù)植樹活動，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設(shè)工程，完成人工造林8萬畝。加大黃河河道、河灘綜合整治和林地保護力度，嚴厲打擊擠占河道、亂采砂石、破壞水保植被、侵占毀壞林地和亂捕濫獵野生動物等違法行為。加強污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，啟用城區(qū)污水處理廠和城區(qū)垃圾收運系統(tǒng)，完成劉川、大蘆、三灘、烏蘭4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

六、堅持發(fā)展成果共享，全力提升社會服務(wù)和管理水平。

堅持民生優(yōu)先，健全完善社會保障體系，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高群眾生活水平，著力構(gòu)建廣大人民群眾在共建中共享、共享中共建的和諧新靖遠。

辦好人民滿意教育。以打造隴上教育強縣為目標，加大教育投入，強化學校管理和師資隊伍建設(shè)，不斷提升教育教學質(zhì)量。加快發(fā)展學前教育，加大公辦、民辦幼兒園建設(shè)力度，新改建10所幼兒園。均衡發(fā)展義務(wù)教育，加快實施校舍安全工程、薄弱學校改造計劃和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目。優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，爭取縣二中教學樓開工建設(shè)，縣一中綜合教學樓投入使用。整合職業(yè)教育資源，將三灘職中并入縣職專，不斷擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。高度重視學校安全工作，強化校園治安和校車安全監(jiān)管，營造良好的教育教學環(huán)境。

深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。進一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快公立醫(yī)院改革，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，探索建立縣級醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍培養(yǎng)、補充等常態(tài)機制，提高醫(yī)療服務(wù)水平。積極爭取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設(shè)項目，完成120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和劉川等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程，縣醫(yī)院住院部大樓投入使用。全面落實計劃生育優(yōu)惠政策，穩(wěn)步實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，切實提高出生人口素質(zhì)，促進人口均衡發(fā)展。積極推進省級藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，著力加強食品藥品安全監(jiān)管，切實保障廣大群眾的飲食用藥安全。

健全社會保障體系。深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地5個，開發(fā)就業(yè)崗位3500個；鼓勵支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1億元。擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍；進一步推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率保持在95%以上；提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對象保障水平，全面落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保險；新建廉租房324套、公租房288套、經(jīng)適房120套；全面完成農(nóng)村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務(wù)。加快扶貧開發(fā)步伐，爭取實施整鄉(xiāng)推進1個、連片開發(fā)1個，完成整村推進5個，減少貧困人口2萬人；實施五合白塔慈濟移民等易地扶貧搬遷項目4個，安置移民823戶、4097人。

不斷創(chuàng)新社會管理。從基礎(chǔ)上、根本上、源頭上加強和創(chuàng)新社會管理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和源頭。加強和改進信訪工作，暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實解決群眾合理訴求。預(yù)防和減少社會矛盾，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進平安靖遠建設(shè)。以建設(shè)和諧寺觀教堂為重點，深入開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極開展消防、搶險等應(yīng)急綜合演練，提高綜合防范和抵御災(zāi)害的能力。完善政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)機制，加強價格監(jiān)管，保持物價總水平基本穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大重點領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查、打非治違等專項整治力度，預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入開展“六五”普法，大力推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，加快依法治縣進程。

努力建設(shè)實干有為政府。

面對全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務(wù)，需要我們進一步創(chuàng)新工作舉措，改進工作作風，在解放思想中激發(fā)活力，在真抓實干中謀求發(fā)展，始終保持昂揚向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、爭創(chuàng)一流的勇氣，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

善謀發(fā)展之策，激發(fā)政府創(chuàng)新力。

牢固樹立開拓創(chuàng)新意識，善于用新視角、新思路分析問題，用新辦法、新舉措解決問題，努力適應(yīng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新要求，著力打造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展優(yōu)勢鼓勵探索、提倡嘗試，進一步調(diào)動和保護政府工作人員改革創(chuàng)新的積極性，讓“科學發(fā)展、敢為人先”成為政府工作的主旋律深化行政審批制度改革，進一步下放審批權(quán)限、簡化審批程序，加快審批事項向縣政務(wù)服務(wù)中心集中，方便群眾辦事

踐行實干之風，提高政府落實力。

堅決貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，繼續(xù)推進“效能風暴”行動，組織開展“轉(zhuǎn)作風、抓效能、促發(fā)展”主題活動，進一步轉(zhuǎn)變和改進機關(guān)工作作風，切實提高政府效能大力弘揚求真務(wù)實精神，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實際的政績工程深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，為基層和群眾多辦實事、多解難題

履行依法之責，增強政府執(zhí)行力。

始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大報告工作，向政協(xié)通報情況，認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案

弘揚清廉之氣，提升政府公信力。

大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上積極推進縣級數(shù)字政府及電子監(jiān)察建設(shè)，確保行政審批、公共資源交易、民生服務(wù)等事項在電子監(jiān)察系統(tǒng)下健康、安全運行全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化對重點單位、重點工程的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，以勤政為民、務(wù)實干事、清正廉明的政風，贏得人民群眾的信賴和支持

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者爭先。新的一年昭示新的機遇，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以貫徹落實黨的十八大精神為動力，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風，搶抓新機遇，破解新難題，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破，為推動靖遠經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、譜寫靖遠發(fā)展新篇章而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，千方百計創(chuàng)造條件加快發(fā)展，圓滿完成了市十二屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)文明城市的良好開局。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值811.1億元，比上年增長13.1%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值47.2億元，增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值381億元，增長12.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值382.9億元，增長15%。全市財政總收入完成224.3億元，增長18.9%；地方財政收入完成89.1億元，增長17.3%。全社會固定資產(chǎn)投資完成601.6億元，增長20.2%。城市居民人均可支配收入達13816.8元，增長8.1%；農(nóng)民人均純收入達4817.8元，增長17.8%。居民消費價格指數(shù)同比上漲7個百分點。全市10個區(qū)（市、縣）全部進入全省經(jīng)濟強縣（區(qū)）行列。

（一）沉著應(yīng)對復雜嚴峻形勢的考驗，努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

年初，我市遭受了百年不遇的凝凍災(zāi)害。大災(zāi)面前，我們按照市委的統(tǒng)一部署，全面動員抗災(zāi)救災(zāi)，確保了人民群眾基本生活正常進行、城市正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。災(zāi)后及時啟動“抓重建、保民生”工作，迅速恢復生產(chǎn)，大災(zāi)之年實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“目標不變、任務(wù)不減”的要求，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和恢復重建的重大勝利。

第三季度，百年不遇的國際金融危機對我市的影響日益加劇。我們沉著應(yīng)對，危中尋機，迅速貫徹落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，全力爭取中央新增投資19.8億元。11月起，新開工60個總投資近150億元的項目，完成40個涉及資金共67億元重大項目的竣工驗收工作；同時，上報的一批重大項目被列為國家、省支持的重點項目。我市在迎接挑戰(zhàn)、攻克難關(guān)中保持了經(jīng)濟持續(xù)快速增長，各級政府應(yīng)對突發(fā)事件和駕馭復雜局面的能力得到增強。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，綜合經(jīng)濟實力進一步提升。

服務(wù)業(yè)拉動作用進一步增強。實現(xiàn)社會消費品零售總額343.5億元，增長23%，創(chuàng)歷史新高。制定并實施《貴陽市進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》及相關(guān)配套政策措施。大力發(fā)展旅游、會展、房地產(chǎn)、物流、金融、商貿(mào)、新興服務(wù)業(yè)等七大重點領(lǐng)域，南國花錦、星力購物廣場等20個大型商貿(mào)流通項目建成開業(yè)，完成合群路小吃一條街、箭道街美食廣場、25個農(nóng)貿(mào)市場和150個農(nóng)家店升級改造，西南國際物流中心等一批物流重點項目開工建設(shè)。中信銀行入駐貴陽，成為全省首家引進的股份制商業(yè)銀行。成功舉辦貴陽避暑季系列活動，“爽爽的貴陽”、“避暑之都、溫泉之城”城市品牌效應(yīng)初步形成，旅游總收入達187.3億元，增長51%。

工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。工業(yè)增加值完成300.2億元，增長8.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達860億元，凈增105億元。磷化工、鋁及鋁加工、現(xiàn)代中藥、綠色食品、電子信息、裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，啟動貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)，斯奈克瑪飛機發(fā)動機葉片生產(chǎn)線、飛舸電子元器件生產(chǎn)線等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。中國·西部（貴陽）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地開工建設(shè)。自主創(chuàng)新能力逐步增強，完成重點技術(shù)創(chuàng)新項目50項，新建5家省級、16家市級企業(yè)工程技術(shù)中心。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。特色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，奶牛、蔬菜、花卉、蛋雞、藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。投入1.5億元新建10個標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛存欄量凈增50%以上；蔬菜、雞蛋、花卉等農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)自給自足并大量外銷。病險水庫除險加固、基本農(nóng)田建設(shè)、萬戶小水池、農(nóng)村危房改造、村寨串戶路、四改一氣建設(shè)項目全面完工，經(jīng)過3年努力完成農(nóng)村可建戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，基本實現(xiàn)全市農(nóng)村普及沼氣的目標。解決了20萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。新階段扶貧開發(fā)工作有序推進，減少農(nóng)村貧困人口1.7萬人。龍頭企業(yè)帶動作用突出，引進裕東、正大等一批知名龍頭企業(yè)，新命名市級以上龍頭企業(yè)20家。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有序推進，啟動鄉(xiāng)村清潔示范工程18個?？萍寂d農(nóng)和為農(nóng)服務(wù)進一步加強，防汛抗旱、森林防火、重大動植物疫病防控形勢總體平穩(wěn)。

（三）重點項目建設(shè)進展順利，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)條件明顯改善。

全市納入跟蹤管理的74個重點項目建設(shè)達到預(yù)期目標，國際會議展覽中心、高峰公司貴陽新基地二期等重點項目開工建設(shè)，開磷年產(chǎn)30萬噸合成氨、華潤雪花啤酒（貴州）公司22萬噸/年生產(chǎn)線改擴建、貴陽海信平板電視產(chǎn)業(yè)化二期等項目建成投產(chǎn)，清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等重大技改項目步伐加快，清鎮(zhèn)電廠異地技改、詹陽動力重工20—30噸液壓挖掘機液壓及電子控制系統(tǒng)等重點項目有序推進，西南環(huán)線一期竣工通車，白云污水處理廠、小河污水處理廠（二期）、開陽污水處理廠、金竹片區(qū)排污工程建成并投入使用，全力做好貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路貴陽段等重大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)。完成500公里農(nóng)村公路硬化，建成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站。

（四）資源節(jié)約和環(huán)境保護力度加大，生態(tài)建設(shè)成效顯著。

扎實開展以綠化營造林為重點的生態(tài)建設(shè)，恢復植被面積9.9萬畝，完成營造林15.8萬畝，全市森林覆蓋率比上年提高1個百分點。節(jié)能減排工作取得新成效，關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)16戶。單位生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，二氧化硫削減3808噸，化學需氧量排放總量削減1155噸，城市污水處理率、城區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達44%、92%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為94.8%。實行嚴格的項目環(huán)評審批政策，拒絕289個涉及投資300多億元的高耗能、高污染、低效益項目。循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步推進，實施重點項目25個。清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用取得明顯成效，工業(yè)用水重復利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率大幅提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，土地節(jié)約集約利用和建筑節(jié)能等工作取得新進展。扎實推進“兩湖一庫”及南明河全流域綜合治理，治理水土流失面積105.8平方公里。深入開展打擊違法占用林地專項行動，嚴厲查處“福海生態(tài)園”等一批非法占用農(nóng)用地、濫伐林木案件。

（五）城市建設(shè)管理水平顯著提高，人居環(huán)境明顯改善。

啟動貴陽市總體規(guī)劃修編工作，編制完成二戈寨片區(qū)、小河區(qū)、三橋馬王廟片區(qū)及其他重點區(qū)域控制性規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。將三橋馬王廟片區(qū)行政管理體制整體劃歸云巖區(qū)管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，加快推進“三環(huán)路十六射線”城市骨干路網(wǎng)建設(shè)，環(huán)城高速公路、花溪二道、北京西路、油小線、貴金線、水東路、新莊污水處理廠等項目進展順利。完成神奇路、市南路、新華路等城市主要道路“白改黑”工程及一批人行天橋建設(shè)，高質(zhì)量完成中華路景觀綜合整治工程，建成3個山體公園。金陽新區(qū)建設(shè)步伐加快，奧體中心、觀山公園開工建設(shè)，市婦女兒童活動中心、青少年活動中心等“文化山”項目有序推進，金元國際新城、金源世紀城等一批大型房開項目加快建設(shè)。著力提升城市精細化管理水平，在全省“整臟治亂”工作考核評比中獲得第一名。城市美化、綠化、亮化、凈化工作向街區(qū)、社區(qū)延伸，背街小巷環(huán)境明顯改善，全市政府投資的518個公廁全部取消收費并向群眾開放。大力清理各類違法建設(shè)，拆除違法建筑50萬平方米，戶外廣告整治成效顯著，城市總體形象有較大改觀。大力實施“暢通工程”，達到全國b類城市一等管理水平。繼續(xù)抓好城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)和防洪排澇河道治理，城市防災(zāi)減災(zāi)能力增強。榮獲“國家園林城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號。

（六）各項改革不斷深化，對外開放水平明顯提升。

大力推進行政審批制度改革，市級行政審批事項由625項減少到128項，成為全國省會城市中行政審批事項最少的城市之一。國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓得到加強和規(guī)范，完成40戶國企改革改制工作。市屬糧食企業(yè)全部完成改革改制任務(wù)并扭虧為盈?；就瓿?0余年來政府投資項目的“投轉(zhuǎn)固”工作，為搭建投融資平臺奠定了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)村綜合改革深入推進，集體林權(quán)制度改革基本實現(xiàn)明晰產(chǎn)權(quán)、落實經(jīng)營主體的階段性目標?？萍?、財政、人事、衛(wèi)生、價格等領(lǐng)域的改革邁出新步伐。對外開放、招商引資取得重大進展。成功舉辦赴北京、重慶、長沙、武漢、上海、廣州等地旅游推介和經(jīng)貿(mào)交流活動。海關(guān)進出口總額完成22.5億美元，增長33.1%。引進投資額5000萬元以上大項目66個、世界500強企業(yè)1家。引進內(nèi)資303億元，增長20.2%；直接利用外資達9350萬美元，增長15.4%。

（七）“六有”民生行動計劃扎實推進，社會事業(yè)全面進步。

為民辦的十件實事如期完成。在全省率先實施義務(wù)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進“兩基”迎“國檢”工作，農(nóng)村標準化學校建設(shè)順利推進，在全面落實國家對農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上，對城市低保人群子女義務(wù)教育階段實行了“兩免一補”，確保所有進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。就業(yè)和社會保障水平進一步提升，鼓勵城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新登記小企業(yè)和個體戶分別為3817戶和14461戶，2549名下崗失業(yè)人員登記成為個體工商戶。繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”戶數(shù)動態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)達100個。新增就業(yè)崗位5.2萬個，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)7.8萬人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。大力開展幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動，扎實做好農(nóng)民工工資清欠工作。困難群眾基本生活保障水平進一步提高，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達65.4萬人、86.2萬人、38.2萬人、47.2萬人和68.8萬人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達161.1萬人和4.2萬人。中低收入家庭住房條件進一步改善，開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房100.5萬平方米，竣工107.7萬平方米；開工建設(shè)廉租房10萬平方米，竣工5.3萬平方米，新增廉租住房保障家庭1937戶；改造農(nóng)村危房10670戶。深入實施“嚴打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，集中開展掃黃打非、禁毒等專項行動，社會治安進一步好轉(zhuǎn)。成功處置“三鹿”問題奶粉及我市部分區(qū)域發(fā)生的甲肝疫情等食品衛(wèi)生公共安全事件。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標。繼續(xù)保持穩(wěn)定低生育水平，全市人口出生率為10.5‰，人口自然增長率為5.44‰，符合政策生育率為97%，出生人口性別比回歸正常值，人口與計劃生育工作再獲全省第一名。文化、體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面實施農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程，成功舉辦全省首屆農(nóng)民運動會，圓滿完成北京奧運會火炬貴陽境內(nèi)傳遞活動，“爽爽的貴陽”大型交響音樂會等迎奧運進京演出活動獲得圓滿成功。連續(xù)第五次榮獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號。民族、宗教、檔案、人防、外事、僑務(wù)、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等各項事業(yè)取得新的進步。

（八）全面推進依法行政，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。

認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；積極支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，主動接受民主監(jiān)督。辦理人大代表建議154件、政協(xié)提案392件，辦復率均達100%。堅持依法治市，深入推進“五五”普法依法治理工作。扎實開展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”專項活動，著力解決軟環(huán)境方面存在的突出問題，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。組建市政務(wù)服務(wù)中心和為民辦事全程代理中心，落實各項便民利民措施，絕大多數(shù)行政審批事項在窗口完成審批并辦結(jié)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，政府廉政建設(shè)取得新成效。

過去一年，我們兌現(xiàn)了對全市人民的承諾，取得的成績來之不易，這充分說明了黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的一系列重大決策是完全正確的，充分展示了“知行合一、協(xié)力爭先”的貴陽精神風貌，充分體現(xiàn)了全市各級各部門駕馭復雜局面、領(lǐng)導科學發(fā)展、構(gòu)建和諧貴陽的能力。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作、扎實苦干、團結(jié)拼搏、共創(chuàng)佳績的全市廣大干部群眾，向駐筑解放軍、武警部隊、公安干警，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持貴陽建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導、各界朋友，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：國際金融危機仍未見底，影響我市經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨；農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大，解決“三農(nóng)”問題的長效機制尚待健全；財政償債還本付息壓力較大，收支矛盾突出，引導社會資本參與經(jīng)濟社會建設(shè)尚需加大力度；社會保障體系有待進一步健全和完善，影響社會和諧的因素仍然存在等。對上述問題，我們將高度重視并認真加以解決。

今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會和中央、省經(jīng)濟工作會議以及市委八屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進社會和諧為根本目的，以加快生態(tài)文明城市建設(shè)為主線，應(yīng)挑戰(zhàn)、保增長、重民生、推改革、促開放、善領(lǐng)導，以創(chuàng)新驅(qū)動、項目帶動、消費拉動為主要著力點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，變危機為機遇，化壓力為動力，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長12%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長13%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長14%。財政總收入增長12%，地方財政收入增長12%。全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上。外貿(mào)進出口總額增長10%。社會消費品零售總額增長20%。城市居民人均可支配收入增長8%。農(nóng)民人均純收入增長10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費價格指數(shù)控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。

實現(xiàn)經(jīng)濟增長12％的目標，既有挑戰(zhàn)性，又有可能性。一方面，中央繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，擴大國內(nèi)需求，為我們提供了較前幾年寬松的大環(huán)境。去年全市在遭受“兩個百年不遇”重大災(zāi)害的極為不利形勢下，經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量都攀升到一個新的水平，我市夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的成效將逐步顯現(xiàn)。另一方面，貴陽經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱，經(jīng)濟總量還很小，如果我們在機遇面前仍然保持低速運行，與其他發(fā)達城市的差距將進一步拉大。我市的經(jīng)濟發(fā)展速度應(yīng)該更快一點，才能不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。當然，隨著國際金融危機愈演愈烈，我市經(jīng)濟增長下行的風險客觀存在，今年經(jīng)濟工作的難度較大。但只要我們堅定信心、知難而進，精心組織、扎實工作，就一定能實現(xiàn)預(yù)期奮斗目標。

為民辦的十件實事為：

（一）為外來進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育提供免費教科書；為貴陽戶籍市屬中等職業(yè)學校學生免除學費。

（二）建立城鄉(xiāng)臨時救助制度；完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策,2009年末全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到10萬人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4.5萬個。

（三）改造19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；開工建設(shè)市婦幼保健院綜合樓病房大樓、市口腔醫(yī)院大樓。

（四）繼續(xù)推進保障性住房建設(shè)，實施棚戶區(qū)、工礦區(qū)危舊房改造工程；實施農(nóng)村危房10000戶改造工程；竣工經(jīng)濟適用住房100萬平方米；建成廉租住房1000套5萬平方米,將人均住房建筑面積不足15平方米的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍,做到應(yīng)保盡保,實時保障。

（五）建成環(huán)城高速、貴金線、油小線、花溪二道、金朱東路、觀山北路、奧體路、長嶺南路等項目；開工建設(shè)貴陽北站；建成5座人行天橋；在中心城區(qū)新建3個山體公園（南明、云巖、小河各建1個）；完成奧體中心主體育場館土建工程。

（六）建成新莊、修文、息烽、清鎮(zhèn)百花湖、清鎮(zhèn)站街污水處理廠及配套管網(wǎng)，城市生活污水處理率達80%以上；基本建成花溪垃圾衛(wèi)生填埋場；開工建設(shè)烏當垃圾焚燒發(fā)電填埋場。

（七）實施農(nóng)村飲水安全工程,解決19.33萬人飲水安全問題；實施800公里村寨串戶道路硬化工程；實施20個鄉(xiāng)村清潔工程；開工建設(shè)魚洞峽水庫。

（八）繼續(xù)實施農(nóng)村廣播電視戶戶通工程，新增電視入戶3.7萬戶，建成500個自然村廣播站；建成164個村級綜合樓；開工建設(shè)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站；建設(shè)20家社區(qū)便民連鎖超市；建成271個農(nóng)家書屋,實現(xiàn)我市村村都有農(nóng)家書屋。

（九）確保兩湖一庫水質(zhì)惡化趨勢得到初步遏制，啟動兩湖一庫周邊6個重點村寨農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污染治理；完成2.6萬平方米生態(tài)浮床和2個人工濕地建設(shè)；實施兩湖一庫周邊退耕還林補植補造工程。

（十）繼續(xù)實施一環(huán)四路綜合管網(wǎng)入地二期工程，提高城市供電線網(wǎng)的運行安全質(zhì)量，改善城市環(huán)境；提升城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理水平，實現(xiàn)城管和公安系統(tǒng)110、119、122三臺合一的資源整合、信息共享。在互聯(lián)網(wǎng)上開通平安民聲服務(wù)臺。

圍繞上述要求、目標和任務(wù)，我們將著力抓好八個方面工作：

（一）以增加投資和擴大消費為重點，著力搶抓機遇保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

千方百計促進固定資產(chǎn)投資大幅增長。搶抓中央擴大內(nèi)需增加投資的機遇，堅持“建設(shè)一批、申報一批、儲備一批”的項目工作思路，謀劃一批事關(guān)民生福祉的民心工程、事關(guān)未來發(fā)展后勁的重大產(chǎn)業(yè)項目、事關(guān)城市競爭力和輻射力的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、事關(guān)節(jié)能減排和環(huán)境保護的生態(tài)環(huán)境項目，及時更新項目庫，確保全市重點項目庫動態(tài)儲備規(guī)模達2000億元以上；按照國家投資方向，及時組織申報一批前期工作扎實的項目，抓好跟蹤落實，力爭更多項目列為中央、省重點項目，確保我市具備條件的“十一五”期間擬實施的重點項目全部在年內(nèi)實施；抓好重大項目建設(shè)，加強對在建的中央、省、市重點項目的資金監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)理，確保配套資金足額到位，保證工程進度和質(zhì)量。加快推進科技含量高、帶動能力強、符合產(chǎn)業(yè)政策、能實現(xiàn)更多就業(yè)和財稅收入的重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，重點抓好開陽化工公司100萬噸醇氨、貴州航天林泉電機公司復式永磁電機生產(chǎn)線、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，完成貴州中煙工業(yè)公司異地技改項目。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，配合省抓好貴陽至廣州、貴陽至重慶、貴陽至成都快速鐵路和貴陽至昆明、貴陽至長沙客運專線建設(shè)及龍洞堡機場改擴建等重大項目，加快推進貴陽鐵路樞紐、廈蓉高速公路貴陽段、環(huán)城高速公路等工程建設(shè)，確保開工建設(shè)修文久長至開陽永溫、清鎮(zhèn)至織金等支線鐵路和麥架至修文、息烽至開陽等高速公路，抓好開陽港、息烽港等港口及息烽至金沙大橋等通道的規(guī)劃、建設(shè)，力爭把貴陽建設(shè)成為大西南乃至西部地區(qū)的重要交通樞紐。配合省抓好黔中水利樞紐等重大項目，支持省電網(wǎng)公司完成30億元電網(wǎng)建設(shè)改造投資。加快推進貴陽鋼廠、貴州水泥廠、清鎮(zhèn)電廠異地技改項目和魚洞峽水庫、華能焦化四號焦爐等重大關(guān)鍵性項目，改善基礎(chǔ)條件。強化政府投資導向作用，整合優(yōu)勢資源，激活生產(chǎn)要素，促進民間資金更多地投向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共事業(yè)等重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。提高集約節(jié)約用地水平，統(tǒng)籌各業(yè)各類用地，合理安排城市建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)用地，預(yù)留發(fā)展空間。做好項目用地服務(wù)工作，確保國家、省、市級重大項目建設(shè)用地。采取積極有效措施盤活企業(yè)關(guān)閉、重組和改制中形成的存量建設(shè)用地。對使用原土地進行增資擴建的工業(yè)項目，不再征收土地價款，鼓勵提高土地利用率和增加建設(shè)容積率。嚴格土地管理，落實土地開發(fā)整理和耕地占補平衡責任，成立市級土地儲備中心，做好土地儲備和土地出讓工作，依法處置閑置土地，遏制土地違法行為。今年項目用地增加，征地、拆遷任務(wù)重、難度大，要堅持以人為本，落實好有關(guān)政策，做到和諧拆遷、依法拆遷。

想方設(shè)法努力擴大消費需求。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力解決企業(yè)職工、農(nóng)民及退休人員、城鄉(xiāng)低收入群眾的增收和社會保障問題，加大對城鎮(zhèn)低收入居民的扶持和救濟力度，增加中等收入群體比重，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善教育、醫(yī)療服務(wù)體系，穩(wěn)定群眾消費預(yù)期，增強消費信心。認真落實促進農(nóng)民增收的各項政策措施，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，提高農(nóng)村居民消費能力，擴大農(nóng)村消費。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體及政府、企業(yè)駐外辦事機構(gòu)及時對接、發(fā)布用工需求信息，多渠道擴大就業(yè)規(guī)模，幫助外出務(wù)工人員做好維權(quán)工作，通過增加就業(yè)提高城鄉(xiāng)居民整體收入水平。在抓好保障性住房供應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面放開房地產(chǎn)二級市場，鼓勵個人貸款購房，擴大商品房消費，帶動建材、裝飾材料、家具、家電等消費市場的發(fā)展。進一步清理在汽車、建設(shè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的不合理收費，積極引導和促進家用轎車、電信、旅游、文化、體育、餐飲、休閑娛樂和其他服務(wù)性消費，舉辦各種展銷會、購物節(jié)、房交會、美食節(jié)等，營造良好的消費環(huán)境，推進消費結(jié)構(gòu)升級和總量擴大。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，抓住國家推廣“家電下鄉(xiāng)”政策的機遇，幫助本地生產(chǎn)家電、食品、藥品的企業(yè)爭取進入采購范圍。強化市場監(jiān)管和物價監(jiān)控，依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐等違法行為，加大價格監(jiān)督檢查力度，努力保持市場繁榮和物價總體穩(wěn)定。

(二)以自主創(chuàng)新為突破口，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

以自主創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，進一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，推動經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。有效發(fā)揮財政資金的引導作用，逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。整合省會城市創(chuàng)新資源，繼續(xù)加強與省內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，重點支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，發(fā)展中介服務(wù)組織。實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升計劃，面向電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色食品、現(xiàn)代中藥、化工等產(chǎn)業(yè)，實施一批帶動力強的重大科技專項，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心和重點實驗室，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。深入實施品牌、專利和標準化戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市創(chuàng)建成果，推行自主創(chuàng)新產(chǎn)品財政優(yōu)先采購制度，支持企業(yè)參與制定并采用國際標準、國家標準和行業(yè)標準，提升貴陽產(chǎn)品整體形象。加強科普教育，提高市民科學素質(zhì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25%；專利申請量增長20%以上，爭創(chuàng)1個中國名牌產(chǎn)品；新增1個國家級、5個省級企業(yè)技術(shù)中心，新建2個公共技術(shù)平臺。深入推進“人才強市”戰(zhàn)略，加強人力資源市場建設(shè)，加大人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵工作力度，重點引進和培養(yǎng)高科技領(lǐng)軍人才、高技能應(yīng)用人才，切實提高我市對各類優(yōu)秀人才的吸引力。

大力推進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。認真落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動服務(wù)業(yè)由消費型為主向生產(chǎn)型、消費型并重轉(zhuǎn)變。積極引進培育各類金融機構(gòu)，引進1—2家股份制銀行或外資銀行落戶貴陽，繼續(xù)做好市商業(yè)銀行上市工作，加快組建農(nóng)村合作銀行，支持銀行、證券、信托、保險等各類金融機構(gòu)做大做強。重點完善基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、物流配送三大平臺，引進一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)，加快二戈寨物流園區(qū)建設(shè)，建成西南物流中心一期工程、扎佐物流園區(qū)戰(zhàn)略裝車點和貴州寶通工業(yè)物流園主體工程，發(fā)展第三方物流，加快構(gòu)建高效物流體系，打造區(qū)域物流中心。提升信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、白云動漫主題公園建設(shè)，軟件業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)增加值增長50%。大力發(fā)展會展業(yè)，辦好農(nóng)博會、藥博會、亞洲青年動漫大賽等一批大型展會，全力加快貴陽國際會議展覽中心建設(shè)。規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、信用評估等商務(wù)服務(wù)業(yè)。下大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。加快商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進程，培育1—2個銷售收入超過10億元的大型商貿(mào)企業(yè)集團，打造青云路步行一條街、白云夜郎古城美食街等特色商業(yè)街區(qū)，推進五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改擴建和元隆廣場購物中心、中大國際購物中心、浙江商城二期等項目建設(shè)，新建和改造一批便民農(nóng)貿(mào)市場項目，支持星力百貨等商貿(mào)流通龍頭企業(yè)建成社區(qū)連鎖超市20家，方便居民消費。按照創(chuàng)建中國最佳旅游城市標準，舉辦好第二屆避暑季和貴陽溫泉節(jié)系列活動，彰顯“爽爽的貴陽”和“避暑之都、溫泉之城”品牌形象。加快凱賓斯基、希爾頓、世紀金源大酒店、保利溫泉酒店等一批五星級酒店建設(shè)并促成開業(yè)，規(guī)范經(jīng)濟型酒店、鄉(xiāng)村旅舍建設(shè)和發(fā)展，加強行業(yè)管理，提高我市旅游服務(wù)水平。精心組織第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和陽明文化節(jié)等系列活動，著力提高青巖古鎮(zhèn)、保利溫泉、天河潭、南江大峽谷、修文野生動物園、開陽十里畫廊、息烽集中營等一批景區(qū)的知名度，下大力抓好我市重點旅游景區(qū)建設(shè)，形成避暑旅游、溫泉旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自然風光游等多層次旅游服務(wù)產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游總收入增長50%。

扎實推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，積極為云馬大客整車生產(chǎn)、萬達客車新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)、貴陽海信電子等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供政策、資金、用地支持，擴大市場競爭力和份額，支持貴州大力士輪胎公司、華工實業(yè)公司等配套零部件生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)聯(lián)盟，加強與上下游企業(yè)的聯(lián)系，促進裝備制造業(yè)整體提質(zhì)增量。積極推進寶源陽光公司太陽能級多晶硅、振華新材料公司鈷酸鋰、鈦易公司鈦及鈦合金等項目建設(shè)，打造我市新材料產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。著力抓好開磷120萬噸磷銨（二期）、中鋁貴州公司20萬噸電解鋁、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等項目建設(shè)，帶動磷煤化工、鋁精深加工配套項目建設(shè)，努力打造全國最大磷煤化工、鋁加工循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。積極扶持益佰、同濟堂、益康、新天、健興等10家重點藥業(yè)企業(yè)和20個重點藥業(yè)品牌做大做強，將現(xiàn)代藥業(yè)的總量和層次提高到一個新的水平。建成老干媽食品工業(yè)園，抓好五福坊、膳香坊、沁園及同濟堂茶葉等食品企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)，促進食品工業(yè)提質(zhì)增量。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，藥業(yè)和食品工業(yè)的工業(yè)增加值增長20%以上。全面推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快高新開發(fā)區(qū)新天園區(qū)經(jīng)濟提速和高新產(chǎn)業(yè)聚集。高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化、數(shù)字化、國際一流的新型高新技術(shù)園區(qū)為目標，以建設(shè)貴州航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為突破口，加快金蘇大道、麥沙大道等園區(qū)主干道及水、電、氣、動力等配套建設(shè)，開工建設(shè)5萬平方米標準廠房，引進鋁精深加工企業(yè)入駐園區(qū)，全面加快高新開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機制優(yōu)勢，整合各方力量，加快小河—孟關(guān)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成貴航軍轉(zhuǎn)民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，促進產(chǎn)業(yè)聚集。

（三）以城鄉(xiāng)一體化為抓手，著力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)推動城鄉(xiāng)空間布局一體化。高質(zhì)量完成城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編，完成各區(qū)（市、縣）總體規(guī)劃、重點鎮(zhèn)和村莊整治規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集中居住區(qū)等區(qū)域規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，明確區(qū)域主體功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。推動各區(qū)（市、縣）重點工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進工業(yè)向園區(qū)集中。加強小城鎮(zhèn)、村莊整治和移民安置點規(guī)劃，促進農(nóng)民向集中居住區(qū)集中。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)戶籍一體化改革力度，為外來務(wù)工人員和常住人口及時辦理城市戶口，城市化率繼續(xù)提高1個百分點以上。抓好農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，引導農(nóng)民集中連片發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中。

大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實施“畜、禽、蛋、奶、果、蔬、花、藥、茶、?！笔蟋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，重點抓好4個標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新引進奶牛2萬頭，使全市奶?？偭窟_到4萬頭，牛奶產(chǎn)量達12萬噸；繼續(xù)扶持三聯(lián)、好一多等乳業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，從奶源生產(chǎn)、奶品加工到成品配送建立嚴格監(jiān)控體系，打造生態(tài)奶、放心奶的貴陽乳業(yè)形象。鼓勵邊遠山區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)推廣種草養(yǎng)殖，建設(shè)生豬、蛋雞規(guī)模化生產(chǎn)基地，改良品種、擴大規(guī)模，將清鎮(zhèn)打造成全省最大的年出欄1200萬羽肉雞養(yǎng)殖基地，將開陽建成全省最大的年出欄50萬頭生豬生產(chǎn)儲備基地。重點推進蔬菜、花卉、蠶桑、中藥材種植等設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。引進花卉物流企業(yè)，新增2000個花卉大棚，初步建立集科研、種繁、物流、營銷、出口于一體的花卉發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)良種苗業(yè)、高附加值加工銷售業(yè)以及生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，支持企業(yè)到郊縣及外地建立基地和農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，將貴陽建成種苗研發(fā)、繁育和農(nóng)產(chǎn)品深加工、流通的集散地，形成“兩頭向外、兩頭在筑”的都市型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。完善和拓展花溪、烏當國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，努力把科技園區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示窗口。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，力爭完成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和動物防疫體系建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)及煙水配套工程建設(shè)，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中低產(chǎn)田土改造3.39萬畝、高標準農(nóng)田基本建設(shè)3萬畝，完成9座病險水庫除險加固主體工程建設(shè)，新增灌溉面積1.9萬畝，改善灌溉面積1萬畝，在全省率先基本解決原規(guī)劃確定的農(nóng)村人口飲水安全問題。完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高公共氣象服務(wù)能力。積極推進農(nóng)村信息化工作，加快信息超市建設(shè)。加強縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，建成一批大型沼氣池，完成貴遵公路貴陽段沿線等區(qū)域的村莊整治工作。按照新的扶貧標準，做好貧困鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作。

多渠道確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，在技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、戶籍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革，擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險和大病醫(yī)療保險覆蓋面，關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和生計問題，切實解決農(nóng)民工子女就學和農(nóng)村留守兒童教育管理問題，不斷增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加農(nóng)民工資性收入。堅持依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。實施好糧食收購、直補及良種、農(nóng)機、農(nóng)資等方面的補貼，確保資金落實到位，多渠道促進農(nóng)民增收。

進一步擴大城市空間。大力實施“輕軌為軸，北拓南延西連東擴”城市空間拓展計劃。力爭輕軌和環(huán)城鐵路開工，沿輕軌站規(guī)劃城市建設(shè)空間、產(chǎn)業(yè)空間，以點——軸衍生模式拓展城市發(fā)展空間。按照建設(shè)高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)規(guī)劃，加快麥架——沙文——扎佐片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群整體“北拓”。建成環(huán)城高速公路、花溪二道，通過“南延”加快花溪、小河等區(qū)域城市化進程和產(chǎn)業(yè)聚集。結(jié)合三橋馬王廟片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保北京西路、貴金線和金朱西路建成通車，加快片區(qū)支路建設(shè)，通過“西連”三馬片區(qū)促進老城區(qū)與金陽新區(qū)融合發(fā)展。按照建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，以龍洞堡機場改擴建為契機，抓緊實施油小線建設(shè)，將中心城區(qū)與龍洞堡片區(qū)有機聯(lián)結(jié)起來，整體啟動龍洞堡——小碧——永樂片區(qū)建設(shè)，推進“東擴”建設(shè)東部新城。

努力提升中心城區(qū)品質(zhì)。以實施“暢通工程”為重點，抓好城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)北二環(huán)、西南環(huán)線二期、北京東路等工程，建成水東路等中心城區(qū)出口通道，完成市北路至南埡路、青年路至水口寺及中壩路、210國道等損毀道路的維修改造，暢通城市交通內(nèi)外循環(huán)系統(tǒng)。繼續(xù)推進人行過街系統(tǒng)、無障礙設(shè)施、公廁等便民設(shè)施建設(shè)。推進“城中村”改造，啟動大營坡片區(qū)和城市集中連片棚戶區(qū)改造，新增城市綠地面積20萬平方米。對寶山路、北京路、中山西路、瑞金路等城市主干道實施道路綜合整治。

加快金陽新區(qū)開發(fā)建設(shè)。以新建的3條快速鐵路和2條客運專線匯集金陽新區(qū)為契機，以抓好貴陽北站建設(shè)為切入點，推進金陽新區(qū)建設(shè)提速、產(chǎn)業(yè)聚集、管理創(chuàng)新、人氣提升，金陽新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長30%，新入住居民5萬人。重點抓好金陽新區(qū)198平方公里總體規(guī)劃、以貴陽北站為中心的17平方公里城區(qū)控規(guī)及中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計的編制，引進省內(nèi)外大企業(yè)集團到金陽新區(qū)建設(shè)總部和研發(fā)中心，推動金元大廈、茅臺大廈、開磷集團辦公樓、貴州移動大廈、貴州聯(lián)通大廈等10個總部大樓的建設(shè)，世紀金源25萬平方米商貿(mào)城開業(yè)，建成金陽商業(yè)步行街、商業(yè)紅街等一批商業(yè)項目并力爭開業(yè)。全力推動金陽新區(qū)路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、市政配套設(shè)施、園林景觀等工程建設(shè)，啟動金朱大道延伸到清鎮(zhèn)的前期工作，抓好金朱西路、長嶺路、觀山北路、奧體路等新區(qū)道路建設(shè)和奧體中心主體育場建設(shè)，建成觀山公園、青少年活動中心、婦女兒童活動中心，基本建成市級行政中心三期、工人文化宮，全面加快規(guī)劃展覽館、博物館建設(shè)。

著力提高城市管理水平。深化城市管理體制改革，以精細化、人性化管理為目標，全面啟動數(shù)字化城市管理工作，對所有區(qū)實行標準統(tǒng)一的中心城區(qū)城市化管理模式。鞏固發(fā)展“整臟治亂”成果，建立對“五臟五亂”等城市頑癥的及時反應(yīng)和快速處置機制，實現(xiàn)臨時建筑“零申報”、違法建筑“零增長”。強化政府對土地的統(tǒng)一儲備和一級市場培育、開發(fā)和管理，依法處置超期未開發(fā)的閑置土地，最大限度地盤活城市存量土地資源。鼓勵支持社會力量投資公園、路橋、供水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護、園林綠化養(yǎng)護等公用事業(yè)市場化運作，面向社會有償轉(zhuǎn)讓停車場、空間廣告和公共設(shè)施冠名等公共資源經(jīng)營管理權(quán)。力爭實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標。

（五）以深化改革擴大開放為動力，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。

圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打好改革攻堅戰(zhàn)。對市建設(shè)投資控股公司、金陽公司、市供水總公司等一批公司進行改革改制，組建文化旅游投資公司等一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度、自主經(jīng)營、自籌還貸、自負盈虧的投融資平臺。強化國有產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，完善產(chǎn)權(quán)管理制度，推行國企資本經(jīng)營預(yù)算管理和收益管理試點工作。繼續(xù)推進國有企業(yè)改革改制、破產(chǎn)重組，全部終結(jié)政策性破產(chǎn)工作，完成50戶國企改革重組任務(wù)。積極推動貴州華能焦化制氣股份有限公司等一批企業(yè)上市。實施生態(tài)補償機制，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度。建立財政性投資項目“投轉(zhuǎn)固”工作長效機制。

進一步擴大對外開放。改革創(chuàng)新招商引資方式，完善市、區(qū)招商引資利益激勵分配機制，充分發(fā)揮商會、企業(yè)協(xié)會作用，形成互相協(xié)作、共謀發(fā)展的對外開放格局。切實優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，重點引進一批與我市產(chǎn)業(yè)鏈相銜接、與結(jié)構(gòu)調(diào)整相融合的科技含量高、資源消耗少、對地方經(jīng)濟貢獻大的項目。著力擴大對外交流領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固與成渝、長三角、珠三角等區(qū)域的經(jīng)濟交流與協(xié)作，組織好赴韓國、臺灣、北京、重慶、武漢等地招商引資、旅游商貿(mào)推介活動，力爭引進1—2家世界500強企業(yè)、3—4家國內(nèi)500強企業(yè)落戶貴陽，在招商引資的規(guī)模和質(zhì)量上實現(xiàn)突破。大力強化項目跟蹤服務(wù)和檢查，建立重點項目從洽談、跟蹤、簽約、開工到竣工的全過程責任約束體系，提高項目簽約成功率、資金到位率，招商引資到位資金增長20%以上。

加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐。進一步放寬非公經(jīng)濟準入范圍和領(lǐng)域，積極引導和鼓勵非公企業(yè)參與國有企業(yè)資產(chǎn)重組，進入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、高科技和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，提高非公經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。實施“小巨人企業(yè)成長扶持工程”，大力發(fā)展中小企業(yè)融資公司，健全完善中小企業(yè)信用擔保體系，發(fā)揮擔保公司作用，鼓勵通過股權(quán)融資、項目融資等方式籌集資金，支持中小企業(yè)培育名牌和技術(shù)創(chuàng)新。建立健全非公經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)投資機制。依法保護非公資本投資項目和投資者的財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)及其他合法權(quán)益。

（六）以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市為目標，著力鞏固和增強生態(tài)優(yōu)勢。

大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加快修訂完成《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市條例》，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。繼續(xù)推進清鎮(zhèn)煤化工示范基地、開陽磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地、息烽磷煤化工生態(tài)工業(yè)基地、白云鋁及鋁加工基地、修文醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)。加快城市再生資源回收利用體系建設(shè)，繼續(xù)實施好中化開磷2×5億塊磷渣磚、紫江水泥公司磷渣綜合利用年產(chǎn)120萬噸熟料、青利公司黃磷尾氣綜合利用年產(chǎn)7萬噸甲酸鈉、城區(qū)泔水油統(tǒng)一回收加工利用等一批循環(huán)經(jīng)濟項目。

大力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)開展荒山造林、退耕還林、石漠化治理試點、天保工程公益林建設(shè)，建設(shè)和保護好二環(huán)林帶，加大打擊違法占用林地專項行動工作力度，新增營造林面積12萬畝，確保全市森林覆蓋率提高1個百分點。依法加強礦產(chǎn)資源的管理與保護，規(guī)范資源開采和綜合利用，建立完善資源有償使用和生態(tài)補償制度。切實加強環(huán)境保護和污染治理，繼續(xù)加大“兩湖一庫”等重要水源地保護與治理力度，啟動環(huán)湖林帶建設(shè)，完成集中式飲用水源保護區(qū)地理界線的實地標定，實現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標。加大小關(guān)湖、黔靈湖治理力度，使水體水質(zhì)達到人體可接觸標準。抓好南明河全流域綜合治理，啟動花溪十里河灘濕地公園建設(shè)，促進城市生態(tài)環(huán)境進一步改善。

大力推進節(jié)能減排。加大對現(xiàn)有耗能工藝、設(shè)備的技術(shù)改造力度，關(guān)停浪費資源、污染嚴重的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。加強重點行業(yè)、企業(yè)的能耗、物耗管理，建立清潔生產(chǎn)績效評估制度，積極推進鋼鐵、有色、化工、建材、電力等重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。嚴格控制大氣污染物的排放，全面啟動機動車尾氣監(jiān)測工作。加快危險品及固體廢棄物處置中心等項目建設(shè)。建成新莊污水處理廠及一批重點城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)收集系統(tǒng)，使污水處理能力達到80%。大力推進農(nóng)村環(huán)境保護，切實防治農(nóng)業(yè)面源污染。

（七）以“六有”民生行動計劃為主要途徑，著力構(gòu)建和諧貴陽。

圍繞“學有所教”工作目標，合理配置教育資源。確保“兩基”通過“國檢”，大力推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)抓好“兩免一補”和免除城市義務(wù)教育學雜費等政策的落實，著力解決“上學難、上學貴”問題，促進教育公平。繼續(xù)拓展高中階段教育，改造城區(qū)薄弱初中學校，扎實推進貴陽二中、六中、民族中學改擴建工程，積極接納外來務(wù)工人員子女接受公辦義務(wù)教育。抓好中小學布局調(diào)整規(guī)劃，穩(wěn)步推進農(nóng)村中小學標準化建設(shè)，力爭完成17所標準化學校建設(shè)。辦好貴陽學院，不斷提高教育教學質(zhì)量，做好迎接教育部本科教學評估工作。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，完成貴陽護理職業(yè)學院搬遷，基本建成貴陽職業(yè)技術(shù)學院，打造一批具有優(yōu)勢特色專業(yè)的國家級、省級重點中等職業(yè)學校。強化師德師風教育，抓好師資隊伍建設(shè)。

以“勞有所得”為重點，努力提高城鄉(xiāng)居民收入。完善和落實小額貸款、稅費減免等就業(yè)政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)、增加就業(yè)崗位，切實做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善困難群體再就業(yè)援助制度，增加公益性崗位，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零，30%的社區(qū)建成“充分就業(yè)社區(qū)”，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)6.8萬人，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓4.5萬人。

以“病有所醫(yī)”為切入點，大力推進公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。抓好醫(yī)療保險向所有城鎮(zhèn)擴面工作，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加強惠民醫(yī)療服務(wù)，確?；菝襻t(yī)療政策100%覆蓋城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等困難群眾。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)業(yè)人口參合率達95%，基金使用率達85%以上。積極推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。組建市康復療養(yǎng)基地。加強結(jié)核病、艾滋病防控工作，全面落實重大疾病和高致病性人畜（禽）共患疾病的預(yù)防控制措施，嚴防重大疫情發(fā)生和傳播擴散。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，扎實抓好出生人口性別比綜合治理工作，完善計劃生育“獎、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、保”系列利益導向政策機制體系，進一步加強流動人口計生服務(wù)管理，全面提升人口計生工作整體水平。

以“老有所養(yǎng)”為突破口，進一步完善社會保障體系。加大社會保險擴面征繳力度，強化社?；鸨O(jiān)督管理，實現(xiàn)養(yǎng)老保險擴面5萬人。繼續(xù)推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和社會救助體系建設(shè)，積極探索解決老年居民養(yǎng)老保障問題。

實施“住有所居”行動計劃，切實解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。落實好國家促進房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展和刺激住房消費的若干政策，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，滿足群眾對小戶型、中低價位商品住房的需求，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、銷售政策，加大廉租房建設(shè)力度，抓好農(nóng)村危房改造工作，進一步健全住房保障制度。

大力推進“居有所安”工程，切實維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，深入開展“嚴打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，抓好“掃黃打非”工作，深入貫徹《禁毒法》，全面推廣社區(qū)禁毒工作，實現(xiàn)修文、息烽、開陽等縣創(chuàng)建無毒縣的目標，妥善解決群眾反映強烈的社會治安問題。認真做好信訪工作，建立完善矛盾調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。切實加強人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，及時疏導和化解矛盾糾紛。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大煤礦、道路交通、消防等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所，堅決予以關(guān)停整頓，最大限度地控制和減少各類事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在省下達指標范圍內(nèi)，進一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快食品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)，繼續(xù)強化對食品、藥品在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保公眾的飲食、用藥安全。

大力推動文化、廣電和體育事業(yè)發(fā)展。深化文化和廣播電視體制改革，積極穩(wěn)妥推進以市屬經(jīng)營性文化事業(yè)單位和專業(yè)藝術(shù)院團為重點的文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。舉辦好第七屆中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞大賽，完成陽明書院的建設(shè)，加強縣鄉(xiāng)文化館（站）、社區(qū)文化活動中心陣地建設(shè)，積極推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全力推進“兩臺一站”數(shù)字化，完成有線電視數(shù)字化平移5萬戶和農(nóng)村電影放映1.4萬場。加快推進體育事業(yè)發(fā)展，精心舉辦好貴陽市第八屆民運會，積極做好全國第九屆民運會的相關(guān)前期準備工作，加強體育場館等設(shè)施的建設(shè)和管理，開工建設(shè)市民健身中心,大力開展全民健身運動。

（八）以建設(shè)服務(wù)型政府為目標，著力打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效能。各級政府要始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，不動搖、不懈怠、不折騰，在加強和改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)，確保政府管理、服務(wù)到位。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，促進行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，推動公益類事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)更多、更好地承擔行業(yè)管理和公共服務(wù)職能。進一步提高政務(wù)服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理中心服務(wù)水平，強化并聯(lián)審批機制，加快網(wǎng)上審批和在線審批系統(tǒng)建設(shè)，改革部門內(nèi)部的審批工作機制，使政務(wù)服務(wù)中心真正成為“審批服務(wù)窗口”，打造一流的綜合政務(wù)服務(wù)平臺。堅持政務(wù)信息“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，健全政務(wù)公開制度、新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件報道快速反應(yīng)機制，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以深化財政支出管理改革為重點，健全公共財政框架。集中財力辦大事、做實事，財政支出以保增長、保民生、保運轉(zhuǎn)為重點，千方百計降低行政成本，確保實現(xiàn)全市行政公用經(jīng)費、行政購車經(jīng)費、出國考察經(jīng)費“零增長”的目標，將新增財力主要用于改善民生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三農(nóng)”等方面。

嚴格依法行政，確保行政行為規(guī)范有序。深入推進依法治市工作，增強政府依法行政能力。認真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督。主動加強同政協(xié)的聯(lián)系并向其通報工作，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用。提高建議、提案的辦理時效和質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。深入推進村（居）民自治，鞏固和擴大基層民主。

樹立優(yōu)良政風，建設(shè)廉潔政府。加強公務(wù)員隊伍教育、培訓和管理，使廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部牢固樹立并始終堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，保持昂揚向上的精神狀態(tài)、開拓進取的工作狀態(tài)、勤政為民的服務(wù)狀態(tài)，樹立人民公仆的良好形象。堅持問政于民、問需于民、問計于民，完善重大決策專家咨詢和社會公示、社會聽證制度，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意見，真情關(guān)心群眾疾苦，按照“群眾生活中的小事，就是政府工作的大事；群眾生活中的難點，就是政府工作的重點”的要求，努力為群眾辦好事、辦實事、解難題。扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，健全建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點領(lǐng)域的反腐長效機制，從源頭上防治腐敗。把依法管理、嚴格監(jiān)督、透明運行貫穿于財政資金運作的全過程、各環(huán)節(jié)，擴大財政資金績效審計，提高財政資金使用效益。深入推進“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”專項活動，加強政風行風建設(shè)，切實改善發(fā)展軟環(huán)境。整合政府監(jiān)督資源，充分發(fā)揮審計、監(jiān)察機關(guān)作用，推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，擴大電子監(jiān)察在政府工作監(jiān)督中的覆蓋面，強化對政府部門履職情況的監(jiān)督問責，確保政令暢通。加強政府督查工作，完善政務(wù)督查信息網(wǎng)絡(luò)，提高督查時效。

各位代表，2009年將是我市經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年，我們面臨的形勢更加嚴峻，承擔的任務(wù)更加繁重，肩負的責任更加重大。我們要按照胡錦濤總書記對貴陽市“做表率、走前列”的要求，認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照省委十屆四次全會、市委八屆六次全會的總體部署和要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓機遇，奮發(fā)有為，開拓進取，扎實工作，為加快生態(tài)文明城市建設(shè)作出新的更大的貢獻！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇十

2011。

年

11。

月

23。

日在白山市江源區(qū)第八屆人民代表大會。

第一次會議上。

代區(qū)長。

各位代表：

我代表區(qū)七屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、七屆政府工作回顧。

2007。

年以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，本屆政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)依靠全區(qū)各族人民，履職盡責，真抓實干，開拓創(chuàng)新，迎難而上，國民經(jīng)濟步入快速健康發(fā)展軌道，圓滿完成了區(qū)七屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)。

五年來，經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，綜合實力顯著提升。五年累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

408.5。

億元，年均增長。

28.8%。

；全口徑財政收入。

31.1。

億元，年均增長。

35.5%。

；地方級財政收入。

16.6。

億元，年均增長。

38.5%。

；固定資產(chǎn)投資。

380.3。

億元，年均增長。

34.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

229.3。

億元，年均增長。

35.1%。

其中。

2011。

年地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是。

2006。

年的。

3.6。

倍、

4.6。

倍、

5.1。

倍和。

4.5。

倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

2006。

年的。

11.2:49.9:38.9。

調(diào)整到。

4.5:59.4:36.1。

2011。

年萬元增加值綜合能耗比。

2006。

年降低。

16.7%。

二氧化硫和化學需氧量排放總量分別減少。

10%。

9

名，

2010。

年被評為中國百強最具投資潛力縣（區(qū)）和中國最具投資價值（環(huán)境）區(qū)。

五年來，“三農(nóng)”工作深入開展，農(nóng)民生活明顯改善。累計投入建設(shè)資金。

28。

億元，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。五年間，共修建農(nóng)村飲水工程。

120。

處，修建文化休閑廣場近。

2.8。

萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。

3742。

戶，新建、維修村部。

57。

個，完成農(nóng)村改廁。

13050。

個，修建農(nóng)村公路。

97。

條

341.9。

20。

個，其中食用菌專業(yè)村屯。

10。

個，特種養(yǎng)殖等其它專業(yè)村屯。

10。

3000。

萬元，扶持農(nóng)民建設(shè)溫室大棚。

2500。

棟，新建、改造無公害蔬菜基地。

1.1。

萬畝，棚膜蔬菜年產(chǎn)量達到。

2000。

4

戶，市級龍頭企業(yè)。

15。

戶，成功申報省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。

2

個，認證各類標準化生產(chǎn)基地。

44。

個，新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

88。

個。

2009。

年江源被省委、省政府評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣（市）區(qū)”。

42.63。

億元，建成區(qū)面積由。

2006。

年的。

9.85。

平方公里擴大到。

13.57。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

75%。

5.72。

萬延長米、

5.14。

76。

公頃，城市綠化覆蓋率由。

2006。

年

33%。

增加至。

42%。

4.4。

億元，公路總里程達到。

693。

公里，縣級以上干線公路比。

2006。

年增加。

92。

公里，“三橫一縱一環(huán)城”路網(wǎng)格局基本形成，道路交通建設(shè)呈現(xiàn)新水平。

2010。

年，江源區(qū)被省政府列為“統(tǒng)籌推進特色城鎮(zhèn)化居民保障住房試點縣（市）區(qū)”。

39.6。

億元，低收入和貧困群體的教育、就業(yè)、醫(yī)療等實際問題得到切實解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4.75。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

7.25。

萬人次。累計發(fā)放低保資金。

3.93。

億元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金。

3.67。

億元，人均月補助水平比。

2006。

年提高了。

136。

元；發(fā)放農(nóng)村低保資金。

2569。

萬元，人均年補助標準比。

2006。

年提高了。

904。

元，城鄉(xiāng)低保補助標準大幅提高。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率由。

2006。

年的。

60%。

提高到。

90%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長分別為。

17.1%。

和

14.0%。

比

2006。

年增加。

9089。

元和。

3546。

元。“六路安居工程”完成。

220.67。

萬平方米，安置居民。

28312。

戶，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達到。

25.24。

平方米和。

22.36。

平方米，分別比。

2006。

年增加。

7.93。

平方米和。

6.88。

平方米。全力保障人民生命財產(chǎn)安全，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。在抗擊。

2010。

年歷史罕見洪水中，全區(qū)黨政軍警民萬眾一心，不畏艱險，實現(xiàn)了“不潰壩、不決堤、不死人”目標，取得了抗洪搶險的偉大勝利。

467。

個，實際到位域外資金。

138.66。

億元，年均增長。

40%。

；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額。

1.76。

億美元，年均增長。

4.3%。

全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局正在形成。

175。

件，辦復率達到。

100%。

2450。

件、近。

2.7。

萬人次。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷加強制度建設(shè)，從源頭上治理腐敗。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎揮霍奢侈、鋪張浪費之風，在群眾中樹立了勤政務(wù)實政府新形象。

cctv。

走進江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化與城市品位”世博專題論壇等一系列活動獲得圓滿成功。

2007。

年至今，我區(qū)相繼獲得國家、省、市各級政府授予的各類稱號或表彰。

40。

項，其中國家級。

2

項，省級。

16。

項，市級。

22。

項。其中。

年連續(xù)三年榮獲全省工業(yè)提速增效活動優(yōu)秀縣（市）區(qū)和全省民營經(jīng)濟騰飛先進縣；

2008。

年被評為全省擁軍優(yōu)屬先進單位和全省公路建設(shè)與養(yǎng)護管理先進單位；

2010。

2010。

年我區(qū)石人鎮(zhèn)被授予“全國十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，大石人鎮(zhèn)紅石村被授予省級生態(tài)示范村稱號，砟子鎮(zhèn)育林新村被命名為國家級生態(tài)村。

過去的五年中，審計、統(tǒng)計、物價、水利、氣象、人防、地方志、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人等工作都為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。

2011。

年是本屆政府任期的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們緊緊圍繞富民強區(qū)的奮斗目標，堅持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、特色富區(qū)”不動搖，狠抓項目建設(shè)、經(jīng)濟運行、城市建設(shè)等重點工作，經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，取得了“十二五”開門紅。

2011。

年，全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)。

gdp126.2。

億元，同比增長。

23%。

其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成。

5.7。

億元、

74.9。

億元和。

45.6。

億元，分別增長。

14.7%。

21.8%。

和

35.4%。

三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。

4.5:59.4:36.1。

固定資產(chǎn)投資完成。

96。

億元，同比增長。

43%。

全口徑財政收入完成。

9.4。

億元，同比增長。

25%。

其中地方級財政收入突破。

5

億元，同比增長。

27.6%。

財政支出突破。

19。

億元，同比增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到。

16643。

元和。

7382。

元，同比增長。

10%。

和

13%。

——突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推進工業(yè)化進程，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高。

全面開展“大項目攻堅年”活動，項目建設(shè)成效顯著。全年開工。

3000。

萬元以上項目。

101。

個，完成投資。

73。

億元。其中，總投資。

27。

億元的東北亞集團鐵精粉深加工、

10。

億元的鼎運煤化工百萬噸焦化、

1.2。

億元的合順汽貿(mào)城等。

58。

個新建項目全部開工建設(shè)；總投資。

30。

億元的華能煤矸石電廠、

1.8。

億元的金鼎電動車、

5

億元的官道嶺煤礦等。

43。

128。

個。預(yù)計完成投資。

48。

億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

8

戶。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

240。

億元，同比增長。

29.8%。

；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

72.7。

億元，增長。

21.9%。

；實現(xiàn)利潤。

5.9。

億元，增長。

15.7%。

堅持和推進綠色發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模進一步壯大全年新開工三產(chǎn)項目。

16。

個，其中義烏小商品城、長白山奇石文化城二期、三期等。

5

個項目快速推進。全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值。

45.5。

億元，同比增長。

21%。

三產(chǎn)從業(yè)人員達到。

3.5。

萬人，占全社會就業(yè)人員總數(shù)的。

83.3%。

增長。

10.5%。

社會消費品零售總額完成。

21.1。

億元，同比增長。

20.8%。

2011。

年，我區(qū)被省政府列為首批省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域。

——突出壯大特色農(nóng)業(yè)，全力推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生活水平進一步提高。

加快推進“退糧進特”戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。全年實現(xiàn)“退糧進特”

2.46。

萬畝，新增特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4

個，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

5

戶，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達到。

4

30。

個，新增省級龍頭企業(yè)。

1

戶，市級龍頭企業(yè)。

5

戶，新增“三品”認證。

10。

個。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。全年投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。

2400。

萬元，不斷加大對公路、鐵路沿線。

31。

個村屯的改造力度，綠化村路。

30。

公里，新增農(nóng)村文化休閑廣場。

1

萬平方米，修建農(nóng)村公路。

5

條

19。

公里，農(nóng)村飲水工程。

32。

處，解決了。

1

萬名農(nóng)民安全飲水問題?！皬姶迨痉丁⒄w提升”工程進展順利，江源被省政府評為新農(nóng)村建設(shè)先進單位，經(jīng)驗在全省會議上交流。

——突出城市功能完善，全力推進生態(tài)城鎮(zhèn)化進程，城區(qū)宜居水平進一步提高。

全面加快新城開發(fā)和舊城改造進程，城市集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?？偼顿Y。

15。

億元的江南新城完成投資。

9.39。

億元，

46.16。

萬平方米主體封閉。

18。

萬平方米的松樹煤礦棚戶區(qū)全面開工，

9.21。

萬平米的夾信子林業(yè)棚戶區(qū)、

5.19。

萬平方米的新片工礦棚戶區(qū)交付使用。全面開展“暖房子”改造工程，改造面積。

61。

53%。

石三線羅鍋橋至紡織廠段竣工通車；江南新城大橋主體完工盛泰路、興泰路等。

6

條街路建設(shè)進展順利；城區(qū)給水管網(wǎng)改造項目完成投資。

1600。

3.2。

萬平方米，栽植綠化樹。

22。

萬株，栽植花草。

50。

萬株；投資。

390。

萬元，新增路燈。

55。

盞，安裝節(jié)能路燈控制箱。

800。

個，新設(shè)果皮箱。

240。

個。

——突出保障改善民生，全力推進各項社會事業(yè)建設(shè)，和諧江源建設(shè)水平進一步提高。

科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，社會公共服務(wù)日益優(yōu)化。全年完成校安工程。

7050。

平方米；投入資金。

4953。

萬元，新建和改建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

2.99。

10。

個，農(nóng)村文化大院。

10。

個，新增鎮(zhèn)級綜合文化站。

3

個，組織開展群眾文化活動。

80。

余場次，參與群眾。

3

萬多人次；繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在。

1.9。

‰以內(nèi)。強化就業(yè)援助與社會救助，城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面進一步擴大。全區(qū)新增就業(yè)。

4.4。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到。

9.1。

萬人和。

11.5。

萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)深入，參合率達。

99%。

；城鎮(zhèn)低保月人均補助提高到。

221。

元，農(nóng)村低保年人均補助提高到。

1144。

元；農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達到。

100%。

平安江源建設(shè)不斷深入，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定強化社會治安綜合治理，命案破案率達。

100%。

刑事案件發(fā)案率同比下降。

19.7%。

網(wǎng)上追逃完成。

77%。

超額完成省市下達的。

75%。

500。

萬元，矛盾化解能力進一步增強，全年受理信訪重點案件。

54。

起，按期結(jié)案率達到。

100%。

回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻感到，江源今天經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好局面，是全區(qū)人民在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，團結(jié)奮斗、開拓進取、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐江源的軍警官兵、公安干警、省市屬企事業(yè)單位的干部職工，表示崇高的敬意！對區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團體和社會各界人士，給予政府工作的鼎力支持和熱情幫助表示衷心的感謝！

各位代表，五年的實踐進一步證明，推進江源改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)：必須落實科學發(fā)展觀，才能不斷增強發(fā)展后勁；必須堅持以人為本，才能促進社會和諧發(fā)展；必須把握發(fā)展大勢，才能明晰工作思路；必須堅持黨的領(lǐng)導，才能形成團結(jié)攻堅之勢。

在成績面前，我們還必須清醒地認識到，在前進的道路上還面臨許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一煤獨大”的現(xiàn)狀仍沒有明顯改變，項目建設(shè)整體水平不高，經(jīng)濟發(fā)展速度相對較慢，提速發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民增收渠道仍然不寬、成效還不夠明顯，部分群眾生活仍很困難，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還一定程度存在；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，軟環(huán)境建設(shè)需要進一步改善；部分機關(guān)干部的思想不夠解放，破解發(fā)展難題的辦法不多，工作作風還不夠扎實。對這些問題，區(qū)政府一定高度重視，采取有效措施認真加以解決，把各項工作不斷推向前進。

二、未來五年的目標任務(wù)。

今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀和區(qū)七次黨代會精神，以“富民強區(qū)”為目標，堅持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、特色富區(qū)”不動搖，突出“發(fā)展、民生”兩大主題，全力實施投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動，全面推進新型工業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；堅持打資源牌、走特色路，突出“經(jīng)濟大提速、結(jié)構(gòu)大調(diào)整”，做大經(jīng)濟總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅持以人為本，突出社會管理創(chuàng)新，著力加強經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力把江源打造成為中國北方石城、生態(tài)山水園林城、白山休閑養(yǎng)生度假城和吉林省縣域經(jīng)濟強區(qū)。

預(yù)期目標：到。

2016。

年，

gdp。

總量達到。

357。

億元，年均增長。

23%。

以上；全口徑財政收入達到。

27。

億元，年均增長。

23%。

以上；固定資產(chǎn)投資達到。

293。

億元，年均增長。

25%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入比。

2011。

年翻一番，分別達到。

35300。

元、

14700。

元，全面完成和超額完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，資源型經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型取得重大進展，新型工業(yè)化體系基本形成，綜合實力位次明顯前移。

根據(jù)以上總體要求，推進江源未來五年經(jīng)濟與社會全面發(fā)展，必須著力推進以下幾項工作：

——堅持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動搖，筑牢“三三四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。

科學謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高站位思考，高起點謀劃，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學擺布產(chǎn)業(yè)格局，使產(chǎn)業(yè)布局更加具有前瞻性、科學性、合理性?？茖W謀劃能源、林木加工、新型材料、松花石、礦產(chǎn)冶金、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，合理設(shè)置江源工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、八寶循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導不同產(chǎn)業(yè)的相同生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中、集群、集聚，形成互為關(guān)聯(lián)、互為補充的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上贏得首發(fā)。

2016。

12.5%。

知名品牌達到。

10。

個；玄武巖纖維及其制品、鎂合金及鑄件、太陽能級多晶硅等新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破，產(chǎn)品科技含量和市場占有率進一步提升，江源作為東北新型材料生產(chǎn)基地的影響力進一步擴大。

2016。

年，力爭建成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)等領(lǐng)域的完整現(xiàn)代物流體系，成為立足白山、輻射周邊的重要物流集散樞紐。

——堅持經(jīng)濟建設(shè)中心地位不動搖，深入貫徹“三動”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動經(jīng)濟總量擴充。

370。

個以上。強化對上爭取工作，積極對接政策、對接產(chǎn)業(yè)，五年力爭實現(xiàn)到賬各類項目資金。

110。

億元。到。

2016。

年底，江源工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

gdp。

規(guī)模達到。

200。

億元以上，晉升省級重點園區(qū)行列；八寶循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效發(fā)揮集聚和帶動作用。

3000。

萬元以上項目。

200。

個，實際到位域外資金。

90。

10。

億元，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。激活民間資本。積極培育載體，構(gòu)筑通道，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，引導和鼓勵民營資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等行業(yè)和領(lǐng)域。

強化科學技術(shù)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強創(chuàng)新企業(yè)培育，不斷增強科技創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的支撐作用。突出科技成果轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)孵化器建設(shè)，完善節(jié)能、新興技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動新型科技與資本有效對接、轉(zhuǎn)化，使先進技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心競爭力，走出一條以市場應(yīng)用引領(lǐng)科研開發(fā)、以要素融合促進成果轉(zhuǎn)化、以科研成果產(chǎn)業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展道路。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作。積極搭建產(chǎn)、學、研合力平臺，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，深化重點產(chǎn)業(yè)與各高校院所合作，加快培育一批面向市場、面向企業(yè)、面向未來的高素質(zhì)科研人才，引進一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。突出重點產(chǎn)業(yè)培育。既要把單個產(chǎn)業(yè)做大做強，又要通過技術(shù)創(chuàng)新推動重點產(chǎn)業(yè)間的相互融合、配套發(fā)展；既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要通過技術(shù)改造促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)；既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要通過精深加工做好資源轉(zhuǎn)化文章，不斷提升全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場競爭力。

2016。

年，省級科技創(chuàng)新型企業(yè)達到。

10。

戶，市級科技創(chuàng)新型企業(yè)達到。

20。

戶。

2016。

年建成區(qū)面積達到。

26.1。

平方公里，中心城區(qū)常住人口達到。

15。

萬人以上。以精品意識建設(shè)城市。突出城市建筑特色，建設(shè)一批精品街道、精品建筑，以靈活的造型、別致的風格、深厚的底蘊展示山水園林城市獨特魅力。加快推動老城區(qū)改造步伐，配套完善城區(qū)道路，供水、供暖、供氣管網(wǎng)，供電線路，垃圾、污水處理，停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實施城區(qū)綠化工程，美化城區(qū)環(huán)境，不斷改善群眾居住環(huán)境和條件。以科學機制管理城市。強化經(jīng)營城市理念，充分整合現(xiàn)有建筑、設(shè)施、土地等資源，按照集約節(jié)約原則，走融資與經(jīng)營相結(jié)合的城市發(fā)展道路。理順和創(chuàng)新城市管理體制機制，進一步明晰政府城市管理職能，充分發(fā)揮市場機制在城市管理中的作用，鼓勵社會力量參與城市管理，提高城市管理水平。繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理，推進居民自治，充分發(fā)揮社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、安全維穩(wěn)等職能作用。

2016。

年，全區(qū)規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到。

63。

戶，其中省級龍頭企業(yè)。

10。

戶，市級龍頭企業(yè)。

34。

2016。

年，全區(qū)。

60。

個行政村每個村至少有一個村級集體經(jīng)濟項目。優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)屯屯通公路。

30。

條

59.8。

公里，實現(xiàn)農(nóng)村道路硬質(zhì)化；農(nóng)村安全飲水率達到。

100%。

實現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水安全化；徹底消滅泥草房實現(xiàn)農(nóng)村住房磚瓦化；全面完成廣播電視村村通和移動基站建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)村信息通訊便捷化。

——堅持保障和改善民生不動搖，大力發(fā)展社會事業(yè)，著力深化和諧社會建設(shè)。

著力完善公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到。

2016。

年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村學前兩年幼兒入園率分別達到。

86%。

和

84%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口平均受教育年限分別達到。

11。

年和。

9

年以上，高中入學率達到。

90%。

2016。

年基本實現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。

15017。

套，改造城市棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)。

22155。

戶，力爭基本解決城鄉(xiāng)低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社會保障水平。

著力化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機制，強化干部宗旨意識，推動各級領(lǐng)導接待群眾來訪和干部下基層為群眾排憂解難工作常態(tài)化，認真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題。嚴格落實信訪工作目標責任制，注重源頭治理，加強法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護正常信訪秩序。

2016。

2011。

年末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度進一步提升。

三、

2012。

年重點工作。

2012。

年，江源經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：

gdp。

增長。

25%。

以上；全口徑財政收入、地方級財政收入分別增長。

25%。

以上，財政支出增長。

25%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

和

13%。

；萬元工業(yè)增加值能源消耗下降。

5%。

要實現(xiàn)上述發(fā)展目標，關(guān)鍵是要突出重點，強化措施，狠抓落實，全力做好以下六項工作：

——注重質(zhì)效并舉，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，不斷擴充經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量。

大力實施“富民強區(qū)”戰(zhàn)略，切實轉(zhuǎn)變增長方式，以骨干企業(yè)強后勁，以重點項目增后勁，以招商引資促后勁，全力推動區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

130。

4500。

萬元，重點對富翔建材、宏發(fā)木業(yè)等。

25。

戶企業(yè)提供資金支持。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

300。

億元，同比增長。

25%。

；實現(xiàn)利潤。

7

億元，增長。

20%。

全區(qū)民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入達到。

340。

億元，同比增長。

21.4%。

民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到。

7.8。

萬人。

3000。

萬元以上重點項目。

189。

項，總投資。

490。

億元，年度計劃投資。

76.5。

億元。其中，續(xù)建項目。

50。

項，擬新開項目。

59。

項，儲備項目。

80。

項；億元以上項目。

28。

項，

5

億元以上項目。

8

項。重點推進玄武巖纖維、東北亞集團。

300。

萬噸鐵精粉等。

20。

個億元以上續(xù)建項目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。山水集團百萬噸特種水泥、歐亞商都等。

8

個億元以上新建項目完成年度投資計劃。

擇商選資，著力提升招商引資水平。強化措施，狠抓推進，全年力爭引進招商引資項目。

120。

個，實際到位域外資金。

52。

億元。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。給足優(yōu)惠政策，暢通“綠色通道”

6

500。

強企業(yè)、沿海優(yōu)秀民營企業(yè)、外資企業(yè)來我區(qū)投資，不斷提升引資層次；準確研判域內(nèi)企業(yè)家投資需求和投資意愿，量身打造一批特色突出、前景可觀的轉(zhuǎn)型項目，降低準入門檻，鼓勵民營企業(yè)參與政府開發(fā)項目建設(shè)，引導民間資本進入投資領(lǐng)域。

---。

潛龍公司加大研發(fā)力度，提升工藝水平，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮松花石研究會、松花石商會等協(xié)會組織作用，規(guī)范松花石產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。以松花石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心為載體，不斷完善松花石產(chǎn)品鑒定指標體系。舉辦第四屆長白山奇石博覽會，廣泛開展松花石精品拍賣、展銷等系列活動，加快松花石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以松花石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合佟佳江文化、滿族風情文化等地域文化資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力加快松花石文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)進程，努力把松花石文化產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，打造成為推動發(fā)展和富民強區(qū)的主導力量。堅持規(guī)劃統(tǒng)籌，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)?？茖W編制江源生態(tài)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃，著力建設(shè)長白山旅游特色驛站。加快溫泉項目開發(fā)，重點推進溫泉休閑會館、溫泉休閑度假村等項目建設(shè)；加大寒武奧陶地質(zhì)公園、干飯盆動植物園等項目前期規(guī)劃和開發(fā)力度；完善石人鎮(zhèn)遙林村綜合旅游開發(fā)、振智生態(tài)養(yǎng)殖度假村項目遠景規(guī)劃；以八寶體驗觀光農(nóng)業(yè)園為依托，著力培育集觀光、休閑和體驗于一體的“鄉(xiāng)村休閑游”，吸引更多的游客到江源度假觀光、休閑養(yǎng)生。注重統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、廣告設(shè)計、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、會計、法律、物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展精品化、專業(yè)化、規(guī)?；藤Q(mào)服務(wù)業(yè)，高標準規(guī)劃啟動歐亞商都建設(shè)項目，不斷強化消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，把江源打造成為服務(wù)白山、輻射周邊的商貿(mào)批發(fā)基地。

圍繞繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民目標，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科學規(guī)劃為先導，積極推進新農(nóng)村建設(shè)。

6211。

3000。

畝、

600。

棟溫室大棚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動。

300。

畝棚膜藍莓基地建設(shè)，新增棚膜蔬菜。

1200。

畝、高效經(jīng)濟作物。

1

15。

萬頭（只）。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推行“公司。

+

基地。

+

農(nóng)戶”經(jīng)營模式，積極培育龍頭企業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到。

91。

戶，帶動農(nóng)戶。

7200。

戶。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

個，全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社達到。

108。

個。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)格局，投資。

810。

萬元，建設(shè)農(nóng)村公路。

6

條

16.2。

200。

萬元，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程。

10。

處，解決。

3500。

人安全飲水問題。加強農(nóng)村清潔能源建設(shè)，投資。

30。

萬元，新建。

100。

個沼氣池。加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測與生物預(yù)警綜合樓建設(shè)，

10。

月底前交付使用。繼續(xù)實施“強村示范、整體提升”工程，年內(nèi)達標村達到總數(shù)的。

50%。

8000。

萬元，扶持。

30。

個村、

3000。

1000。

人次。加大農(nóng)業(yè)保險政策宣傳力度，積極引導農(nóng)民參保，參保率力爭達到。

40%。

——注重建管并重，在擴容提質(zhì)上下功夫，不斷完善城市功能、提高城市品位。

堅持整體規(guī)劃與打造亮點并重，加快建設(shè)與強化管理并舉，增強輻射帶動能力，全力提升城市功能品位。

注重品位，規(guī)劃特色城市。在做好東潤高檔商住小區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，兼顧實用與特色，科學合理制訂公路段至新片區(qū)域規(guī)劃設(shè)計，促進城墻街道與主城區(qū)有機融合；高起點規(guī)劃，高標準設(shè)計，制訂砟子鎮(zhèn)中期建設(shè)規(guī)劃，推進主城區(qū)向西擴充；結(jié)合山水集團特種水泥項目建設(shè)規(guī)劃，做好石人鎮(zhèn)區(qū)整體改造計劃，把石人鎮(zhèn)打造成為連接白山與江源的重要節(jié)點、獨具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)；做好灣溝鎮(zhèn)、松樹鎮(zhèn)等礦區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，逐步改善礦區(qū)群眾居住條件，優(yōu)化生活環(huán)境。

提升功能，建設(shè)宜居城市。進一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快推進。

16。

個城市續(xù)建項目和。

25。

個城市新建項目建設(shè)進程。大力實施路網(wǎng)工程，投資。

6048。

萬元，完成環(huán)城路、上一檔巷路等。

6

項續(xù)建工程。投資。

1.02。

億元，開工和諧大街延伸、興國路等。

7

項新建工程，年底前全部交付使用。投資。

2750。

6

月底前交付使用。投資。

1455。

10。

679。

萬元，完成。

93。

棟舊樓供水管網(wǎng)分戶改造任務(wù)。投資。

5464。

萬元，改造城區(qū)。

7450。

米給水支線。投資。

2218。

4.5。

萬噸。投資。

502。

萬元，啟動客運中心站改造升級工程，

9

月末完工交付使用。大力實施安居工程，投資。

5.58。

52.3。

萬平方米保障性住房和。

30.7。

萬平方米商業(yè)住宅工程建設(shè)。投資。

3000。

萬元，年底前完成。

20。

萬平方米暖房子改造任務(wù)；投資。

6.27。

億元，完成國有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房。

33。

萬平方米續(xù)建工程。啟動總投資。

18.13。

億元。

33.3。

萬平方米城市棚戶區(qū)、

75.27。

萬平方米國有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房新建工程。

精細管理，創(chuàng)建文明城市。嚴格落實“門前三包”制度，大力推行垃圾分類袋裝化，集中整治城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街巷道的“臟亂差”問題。進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，嚴厲打擊違法征收土地、違法建設(shè)等行為。完善物業(yè)管理體制機制，出臺物業(yè)管理細則和辦法，實施物業(yè)精細化管理，引進物業(yè)公司進駐無物業(yè)小區(qū)。強化供熱監(jiān)管，更新淘汰落后供熱設(shè)備，切實提高城區(qū)供熱承載能力，全面提升城區(qū)供暖水平。

——注重集約生態(tài)，在環(huán)境保護上下功夫，不斷優(yōu)化城區(qū)自然環(huán)境、提高宜居水平。

牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加快生態(tài)化建設(shè)進程，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力實施生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程。完成封山育林。

667。

公頃、人工冠下補植造林。

1337。

公頃、中幼林撫育。

3000。

公頃，地方森林面積穩(wěn)定在。

5

萬公頃，森林覆蓋率保持在。

76%。

以上。加大城鄉(xiāng)綠化美化力度。投資。

1500。

萬元，新增城市綠地。

22。

萬平方米，栽植綠化苗木。

15。

20。

處。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與治理、改善生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，深入推進食用菌、棚膜蔬菜、中草藥材種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展中提升生態(tài)水平。堅持把工業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)向附加值高、低碳、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)抓好粉煤灰綜合利用、藍天新型建材等轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，加快春柏生物制藥、麥飯石山泉水等生態(tài)項目洽談落地速度，逐步實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

98%。

100%。

不斷強化宣傳引導力度，切實增強人民群眾生態(tài)文明意識，倡導崇尚自然、綠色健康的生活方式，形成注重環(huán)保的良好社會氛圍。

——注重民生民意，在穩(wěn)定和諧上下功夫，不斷深化平安江源建設(shè)水平、保持安定團結(jié)局面。

牢固樹立以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決好關(guān)系群眾切身利益的實際問題，作為構(gòu)建和諧社會的著力點，扎扎實實地為群眾辦實事、做好事、解難事。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加大教育、衛(wèi)生事業(yè)投入力度。投資。

1119。

萬元，完成江南小學、十七中學等。

4

所新建學校操場硬覆蓋工程；投資。

1092。

萬元，開工建設(shè)大陽岔鎮(zhèn)、大石人鎮(zhèn)。

2

所獨立幼兒園和砟子鎮(zhèn)標準化幼兒園；投資。

1900。

萬元，對松樹二小、二十七中等。

11。

所學校校舍進行新建和維修改造；投資。

1600。

萬元，對人民醫(yī)院門診樓、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心等。

3

1212。

600。

萬元，開工建設(shè)面積。

2800。

30。

1

個社區(qū)服務(wù)中心和。

4

個社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加快公益、文化設(shè)施改造升級步伐。完成。

171。

個自然屯。

4047。

10。

個。

5935。

萬元、

341。

萬元、

156。

萬元。強化弱勢群體保障和救助水平。全年計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

7200。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；加大政策引導和資金支持，鼓勵就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)致富，全年發(fā)放小額擔保貸款。

1000。

萬元。

全力維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，抓好“平安江源”創(chuàng)建系列活動。堅持打防并舉，嚴厲打擊各種犯罪活動，不斷健全治安防控體系，提高人民群眾安全感；全面落實重點信訪案件領(lǐng)導包保責任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通信訪渠道，及時消除和化解各類矛盾。強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅持安全發(fā)展。嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任、屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，全面推進煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)、重要領(lǐng)域安全專項整治和重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生；嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防盜采國家資源和超層越界開采行為，切實保護證照齊全企業(yè)合法權(quán)益。

——注重務(wù)實高效，在執(zhí)行力建設(shè)上下功夫，不斷改進政府工作作風、提高執(zhí)政能力。

按照為民、務(wù)實、清廉要求，進一步提高政府機關(guān)行政效率，切實提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。

創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機制和管理手段，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，更加注重為市場主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，提升審批效率，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快建立全程代辦、網(wǎng)上審批等服務(wù)運行機制。加強便民服務(wù)中心建設(shè)，研究探索社區(qū)便民服務(wù)長效機制，建立公開透明的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強和改進績效管理，進一步提升機關(guān)效能。加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開和政府信息公開。

依法行政，接受監(jiān)督，規(guī)范行政行為。認真貫徹落實國務(wù)院依法行政實施綱要，科學決策，民主決策，依法決策，加快建設(shè)“法治型政府”。認真執(zhí)行區(qū)人大常委會的決議、決定，自覺報告工作和接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士意見。嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責、為民服務(wù)，進一步強化《政府工作規(guī)則》學習和貫徹，堅決糾正重大事項不報、虛報、瞞報行為。

求真務(wù)實，真抓實干，保持優(yōu)良作風。大力弘揚求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新精神，加強調(diào)查研究，改進學風文風，精簡會議、文件，堅決克服官僚主義、形式主義等不良作風。以機關(guān)效能為抓手，嚴格落實崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制和行政問責制，提高工作效率，確保政令暢通，推進工作落實。深入開展糾風工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，努力建設(shè)高效、清廉、務(wù)實政府。

各位代表，未來五年是面臨挑戰(zhàn)的五年，也是充滿希望的五年，新的形勢催人奮進，新的任務(wù)光榮艱巨。建設(shè)江源美好明天，我們需要理解、信任和團結(jié)，更需要決心、勇氣和行動。宏圖已展，當盡心竭力；激流勇進，須一往無前！讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，團結(jié)全區(qū)各族人民，以更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風，大膽創(chuàng)新，銳意進取，奮勇拼搏，戮力攻堅，為實現(xiàn)江源經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

縣十二屆政府履職的五年，是極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，全力戰(zhàn)勝了洪災(zāi)、冰災(zāi)、旱災(zāi)等嚴峻挑戰(zhàn)，有效克服了國際金融危機的不利影響，順利完成了縣十二屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，開創(chuàng)了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

五年來，我們著力抓機遇、促發(fā)展，綜合實力大提升。

堅持發(fā)展第一要務(wù)，多策并舉保增長。發(fā)展速度加快。

2011。

年，全縣生產(chǎn)總值。

143.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

11.8%。

地方公共財政預(yù)算收入。

3.09。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長。

16.7%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

107.3。

億元，是。

2006。

年的。

3

倍，年均增長。

24.9%。

社會消費品零售總額。

49.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長。

19.1%。

發(fā)展質(zhì)量提升。

2011。

年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。

32.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.8。

倍；實現(xiàn)利潤。

4.78。

億元，是。

2006。

年的。

3.4。

倍，年均分別增長。

25.1%。

和

27.2%。

二三產(chǎn)業(yè)比重和稅收比重分別比。

2006。

年提高了。

3.3。

個、

15。

個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達到。

14939。

元、

6678。

元，較。

2006。

年基本翻了一番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力增強。

2011。

年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處生產(chǎn)總值超。

5

億元的。

10。

個，超。

10。

億元的。

1

個；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值超。

5000。

萬元的。

7

個、超億元的。

3

個，地方公共財政預(yù)算收入超。

200。

萬元的。

11。

個、超。

1000。

萬元的。

2

個。雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、江家集鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)成為中州名鎮(zhèn)，張集鄉(xiāng)成為省工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

五年來，我們著力抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。

堅持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，不斷促進產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)支撐增強。

2011。

年，實現(xiàn)全部工業(yè)增加值。

44。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

15.7%。

高出全市。

2.1。

個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。

113。

家，增加值占全部工業(yè)的比重達到。

74%。

較

2006。

年提高了。

20.1。

3133。

富民計劃”在全市實施，

2011。

年華英集團產(chǎn)值達。

64。

30。

強，甾體生物進入全省生物醫(yī)藥行業(yè)。

20。

強，榮豐紡織進入全省紡織服裝行業(yè)。

30。

6

年超。

10。

億斤，

2011。

年達。

13.26。

79。

家，其中國家級。

2

家，創(chuàng)建省級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品。

13。

個，潢川金桂成為國家地理標志保護產(chǎn)品。三產(chǎn)拉力增大。

2011。

年，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值。

47.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長。

14.2%。

物流業(yè)加快發(fā)展，新建了戰(zhàn)略列車裝運站、

1704。

糧食儲備庫等一批物流項目。傳統(tǒng)商貿(mào)不斷提升，新建、改造各類市場。

23。

個。農(nóng)村市場體系不斷完善，建成標準化農(nóng)資店、農(nóng)家店。

311。

3a。

級旅游景區(qū)。金融服務(wù)業(yè)加快提升，五年新增貸款。

68.37。

億元。

五年來，我們著力抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌大改觀。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體，我縣新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路被省確定為“潢川樣本”。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。新建、改建了春申路、黃國路、華英大道、工業(yè)大道、三環(huán)路、寧西中路、建設(shè)路、文化路等城市主次干道

10。

余條，實施城建重點工程。

46。

項，城市規(guī)模不斷擴張，建成區(qū)面積達。

41。

平方公里，比。

2006。

年擴大了。

9.8。

平方公里。全縣城鎮(zhèn)化率提高到。

41%。

875.6。

公里，改造農(nóng)村危橋。

25。

座。建成了第二水廠、垃圾處理場、文化會展中心等一批功能性設(shè)施。解決了農(nóng)村。

14.8。

萬人的安全飲水問題，對。

38。

座中小型水庫進行了除險加固。啟動建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

95。

個。加快戶籍改革，已完成。

5

個村的“村改居”工作，實現(xiàn)“農(nóng)改城”

1.9。

萬人。深入開展六城聯(lián)創(chuàng)，實施了。

58。

條城區(qū)背街小巷改造和。

20。

條鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集街道治理，創(chuàng)建成為國家級生態(tài)示范縣、省級衛(wèi)生縣城、園林城市、雙擁模范城、文明縣城創(chuàng)建先進縣，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

五年來，我們著力抓改革、促開放，發(fā)展活力大增強。

堅持以改革促開放，激活發(fā)展動力。改革試驗成效突出?？v深推進農(nóng)村改革試驗，在土地流轉(zhuǎn)上出規(guī)模，共流轉(zhuǎn)土地

73.3。

萬畝，發(fā)展各類流轉(zhuǎn)大戶。

975。

個。農(nóng)業(yè)機械化率達。

55%。

成為全國平安農(nóng)機示范縣。在金融創(chuàng)新上出活力成立。

2

家小額貸款公司和。

39。

726。

家，并建立了五大類十家農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，帶動農(nóng)民。

28。

94。

個，總投資。

171.3。

29。

家，禽肉、水產(chǎn)、羽飾、生物醫(yī)藥、棉紡等產(chǎn)品出口。

20。

多個國家和地區(qū)，

2011。

年直接出口創(chuàng)匯。

2660。

萬美元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，被評為全省對外開放先進縣。

五年來，我們著力抓保障、促和諧，民生福祉大改善。

堅持改善民生、維護民利，人民生活得到明顯改善。社會保障全面提升?？h財政民生支出

2011。

年達到。

11.83。

億元，是。

2006。

年的。

5.3。

倍。五年累計新增就業(yè)人員。

5.5。

萬人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2.05。

萬人，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。

4.39。

93.9%。

和

97.6%。

1.68。

億元，救助醫(yī)療困難群眾。

4960。

人次，發(fā)放救助金。

2350。

萬元。新建、改擴建敬老院。

20。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達。

45%。

免費為。

1680。

名白內(nèi)障患者實施康復手術(shù)，被評為全省殘疾人工作先進縣。新建保障性住房。

43。

3

個，發(fā)明專利。

8

項，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達。

51%。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年改造農(nóng)村中小學校舍。

9.48。

萬平方米，發(fā)放“兩免一補”資金。

3.16。

億元，補助貧困學生。

51441。

人次?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

21。

所，建成標準化村衛(wèi)生室。

265。

17。

個、農(nóng)家書屋。

236。

個、農(nóng)民體育健身工程。

77。

處，免費送電影下鄉(xiāng)。

1840。

場，送圖書下鄉(xiāng)。

132.16。

萬冊?！朵甏h志》（續(xù)編）、《潢川年鑒》和《潢川歷史文化大觀》正式出版。人口和計劃生育工作切實加強，成為省級計劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)縣。全面完成了第六次全國人口普查入戶登記工作。社會管理不斷加強。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，全面落實信訪穩(wěn)定責任制，連續(xù)三年被評為省、市信訪工作先進縣。大力推進“平安潢川”建設(shè)，社會治安環(huán)境持續(xù)改善，“清網(wǎng)行動”綜合成績位居全市第一。切實強化安全生產(chǎn)，不斷完善應(yīng)急管理機制，社會大局保持和諧穩(wěn)定。人民武裝、人防、審計、物價工作進一步加強，民族宗教、外事僑務(wù)、慈善事業(yè)取得新成效，工商、電力、通訊、檔案、保險、煙草、商業(yè)、供銷、物資、鹽業(yè)、地震、氣象、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等工作都取得了新的成績。

五年來，我們著力抓作風、促轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)大加強。

自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督，認真聽取社會各界人士的意見和建議，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案

1327。

10。

個、市級文明單位。

65。

62。

56。

件，處理行政干部。

61。

人。

各位代表，過去的五年，全縣人民團結(jié)奮進，業(yè)績輝煌，潢川發(fā)展站在了新的起點。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工、政法干警和武警官兵，向離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，五年的拼搏奮斗，五年的探索實踐，我們深刻的體會到，做好政府工作，必須堅持發(fā)展為要。一切圍繞科學發(fā)展，一切為了加快發(fā)展，不動搖、不爭論、不停步，持續(xù)走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動新型工業(yè)化、推動新型城鎮(zhèn)化。這是一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展之路。必須堅持民生為本。只有始終把群眾利益作為工作導向，把民生民計作為工作標尺，認真解決好事關(guān)民生的每一件小事，才能贏得群眾的理解和支持，才能卓有成效的推進工作開展。必須堅持項目為上。項目是發(fā)展的引擎，抓住了項目，就抓住了關(guān)鍵。實施項目帶動戰(zhàn)略，以項目增后勁，以項目促統(tǒng)籌，才能夯實發(fā)展基礎(chǔ)。必須堅持務(wù)實為重。務(wù)實發(fā)展是科學發(fā)展的基本要求，堅持務(wù)實重干，深入基層、深入群眾、深入實際，出實招、辦實事、求實效，才會使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實惠。必須堅持和諧為基。靠強化矛盾調(diào)處舒民心，靠創(chuàng)新社會管理保民安。只有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，才能保障經(jīng)濟社會的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒的看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高，支柱產(chǎn)業(yè)處于價值鏈低端，工業(yè)重大項目不多，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠；城市建設(shè)拓展不開，城市功能尚不完備，在安全飲水、交通秩序、土地和城市管理等方面還存在不少問題，群眾反響較大；民生保障水平不高，與群眾要求相比還有很大差距；政府職能還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，政府自身建設(shè)有待加強。對此，我們要高度重視，采取更加有力措施，認真加以解決。

二、今后五年政府工作的奮斗目標和主要任務(wù)。

未來五年，是潢川實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻。建設(shè)區(qū)域性中心城市，是時代賦予我們的神圣使命。首先，我們有著疊加性的發(fā)展機遇。省委、省政府提出加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，市委、市政府提出把潢川打造成全市商貿(mào)物流副中心以及實施潢光一體化戰(zhàn)略，去年我縣又進入大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，這都為潢川加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。其次，我們有著綜合性的發(fā)展優(yōu)勢。潢川區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，作為國家京九經(jīng)濟帶和寧西經(jīng)濟帶的交匯點，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略要地。其三，我們有著累積性的發(fā)展條件。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色產(chǎn)業(yè)鮮明，多年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積蓄的力量正在釋放，形成了一股強大的發(fā)展潮流。只要我們堅定信心，堅持不懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市的宏偉藍圖。

根據(jù)縣第十一次黨代會的部署要求，結(jié)合縣“十二五”規(guī)劃綱要，今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以富民強縣為中心任務(wù)，致力走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，著力建設(shè)富強文明的新潢川。

今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：到。

2016。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破。

300。

億元，年均增長。

12.9%。

；公共財政預(yù)算收入突破。

6

億元，年均增長。

14.2%。

；全社會固定資產(chǎn)投資力爭突破。

300。

億元，年均增長。

21%。

；社會消費品零售總額突破。

100。

億元，年均增長。

16%。

；城鎮(zhèn)化率達到。

50%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。

2

萬元和。

1

萬元，年均增長。

9%。

以上。

圍繞實現(xiàn)上述發(fā)展目標，今后五年，政府工作的主要任務(wù)是：

（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市。

加快推進中心城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建具有豫南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是積極打造中心城市。“三區(qū)對接”，拓展城市空間。沿京九大道兩側(cè)、潢河兩岸建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，形成城市新區(qū)，打通京九大道，建設(shè)京九大橋，實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)的對接融合。啟動建設(shè)光州大道，推進潢光一體化發(fā)展。建成面積

50。

平方公里、人口。

50。

95。

個新農(nóng)村示范點進行整合，按照平原區(qū)。

5000。

人以上、丘崗區(qū)。

3000。

人以上的規(guī)模，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓好。

1

－

2

個試點，突出社區(qū)功能，使農(nóng)民就地過上城市生活。

（二）以食品工業(yè)為重點，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

立足資源優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集群發(fā)展。一是打造特色基地。推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實施標準糧田“百千萬”工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高?？茖W規(guī)劃布局，建設(shè)

1

億只櫻桃谷鴨、

20。

萬畝糯稻、

25。

萬畝花木、

200。

萬頭生豬、

10。

200。

億元、利稅。

10。

億元、產(chǎn)業(yè)工人。

3

863。

”計劃項目，支持康緣食品建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)研究所，引導黃國糧業(yè)、康緣食品等龍頭企業(yè)上市，以科技化帶動資本化發(fā)展。

（三）以提高幸福指數(shù)為目標，建設(shè)宜居宜業(yè)和諧福地。

堅持以人為本，關(guān)切民生需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。一是建設(shè)和諧的“人居福地”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導文明新風尚。全面推進以民生為重點的社會建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系，提高以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會保障水平。鞏固“平安潢川”創(chuàng)建成果，暢通人民群眾的利益訴求表達渠道，紓緩社會矛盾，最大限度提升人民群眾的安全感和幸福感。二是建設(shè)優(yōu)美的“生態(tài)福地”。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)村安全飲水工程，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完成節(jié)能減排目標。強化耕地保護，持續(xù)開展土地整理和“空心村”整治，嚴格土地利用管理，促進集約節(jié)約用地。三是建設(shè)開放的“創(chuàng)業(yè)福地”。優(yōu)化人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。進一步提升行政效能，清理和精簡行政審批事項，為經(jīng)濟發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造群眾滿意、企業(yè)稱意的良好發(fā)展環(huán)境。

三、務(wù)實做好。

2012。

年各項工作。

11.5%。

公共財政預(yù)算收入增長。

13%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

外貿(mào)出口及實際利用外商直接投資均增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

9%。

居民消費價格漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排完成市定目標任務(wù)。

實現(xiàn)上述目標，必須以務(wù)實發(fā)展為中心，著力抓好八個方面的工作：

（一）突出城鎮(zhèn)引領(lǐng)，增強務(wù)實發(fā)展承載力。

一是加大城區(qū)建設(shè)。重點推進“兩園”（萬畝花木精品園、弋陽生態(tài)濕地公園）、“三橋”

(

京九大橋、彩虹橋、潢河三橋。

)

40。

個新型社區(qū)，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)民集居。對城市近郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集村等，突出產(chǎn)城互動，促進轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對偏遠貧困村莊，結(jié)合扶貧開發(fā)，整合資源，整村推進。三是加強城鎮(zhèn)管理。建立健全長效管理機制，提高城鄉(xiāng)管理水平。強力整治城鄉(xiāng)違法違規(guī)用地建設(shè)行為，有效規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。持續(xù)推進六城聯(lián)創(chuàng)，突出治亂、治堵、治臟，營造良好的經(jīng)營秩序、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集治理工程，努力打造整潔有序、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。

（二）突出工業(yè)主導，增強務(wù)實發(fā)展競爭力。

一是做強支撐。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，多方籌措資金，配套完善水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動中軸大道建設(shè)，做好京九大道西段前期基礎(chǔ)工作，完成

3

7

個富民計劃項目，實現(xiàn)對歐盟出口，力爭產(chǎn)值突破。

100。

40。

億元，實現(xiàn)利潤。

7

億元。三是做優(yōu)品牌。大力推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，進一步提升華英鴨、黃國糯米粉、光州名茶等產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力。增強科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，設(shè)立專項扶持資金，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級研發(fā)中心和實驗室，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。

（三）突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強務(wù)實發(fā)展持續(xù)力。

一是大力提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)競賽活動，組織實施好“百千萬”高產(chǎn)示范工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，力爭糧食總產(chǎn)突破

14。

億斤。配套完善專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)產(chǎn)品認證工作，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益。二是努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，爭創(chuàng)小型農(nóng)田水利重點縣。加快農(nóng)技、畜牧、水利服務(wù)站建設(shè)，健全社會化服務(wù)體系。全面推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造工作，大力開展農(nóng)村土地綜合整治。用好“一事一議”補助政策，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是全力促進農(nóng)民增收。全面落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)各項涉農(nóng)補貼，增加農(nóng)民的政策性收入。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)鏈條合作互助，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。繼續(xù)開展“陽光工程”、“雨露計劃”，認真做好農(nóng)村勞動力培訓，引導向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。

（四）突出改革創(chuàng)新，增強務(wù)實發(fā)展內(nèi)生力。

一是深入推進農(nóng)村改革試驗。加大項目整合力度，圍繞土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，著力培育

2

－

3

10。

4

個土地經(jīng)營面積在。

2000。

畝以上的綜合性示范社。二是著力推進重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范行政審批事項。加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，落實支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展各項政策措施，營造公平競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育改革，推動教育均衡有序發(fā)展。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)。積極推進縣內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。繼續(xù)深化基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革。三是加快推進要素保障機制創(chuàng)新。完善金融機構(gòu)考核辦法，實施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育活動。有效盤活國有資產(chǎn)，加快與金融機構(gòu)合作，吸納更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新土地管理機制，實施差別化土地政策，積極爭取建設(shè)用地增減掛鉤和“三項整治”指標，保障建設(shè)需要。

（五）突出項目帶動，增強務(wù)實發(fā)展支撐力。

一是抓項目拉動發(fā)展。今年全縣擬定省、市重點項目

7

個，總投資。

79.1。

億元，年度計劃完成投資。

5.8。

60。

億元。三是抓運作保障發(fā)展。進一步健全完善項目分包責任制、建設(shè)進度通報制、“零阻礙”服務(wù)制，繼續(xù)采取現(xiàn)場辦公、觀摩點評、督查督導等辦法，按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓運營”的要求，著力解決項目謀劃跟不上、前期不扎實、推進抓不緊等問題，確保項目建設(shè)順利推進。四是抓儲備支撐發(fā)展。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，把握機遇，及時對接，全力爭取項目資金。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、社會發(fā)展需要，突出食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、民生、文化、旅游等項目儲備，爭取上級更多的扶持。

（六）突出三產(chǎn)提升，增強務(wù)實發(fā)展驅(qū)動力。

一是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞全市物流副中心定位，加快農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品市場升級改造，推進華英物流園、康緣食品冷鏈項目建設(shè)，提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化程度，完善農(nóng)村物流體系。加快世博國際城、黃國新城、丹桂園等項目建設(shè)，打造城市商業(yè)綜合體。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，圍繞櫻桃谷鴨、花木等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進信息服務(wù)、物流運輸、餐飲展銷、生態(tài)休閑、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸鏈條，形成支撐。深入推進信用征信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。積極爭取黃國故城國家遺址公園項目，啟動黃國故城城門樓、孝文化園、黃氏會館、陸終廣場等工程建設(shè)。挖掘古光州文化，規(guī)劃啟動弋陽古鎮(zhèn)文化園區(qū)項目建設(shè)。

（七）突出民生保障，增強務(wù)實發(fā)展凝聚力。

一是全力保民生。大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

9800。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

3200。

人，幫助。

1200。

名就業(yè)困難人員就業(yè)。支持小微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強基層社保平臺建設(shè)，規(guī)范推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險。擴大特困殘疾人員的最低養(yǎng)老保險代繳范圍。圍繞大別山片區(qū)扶貧開發(fā)整體目標，扎實落實各項扶貧任務(wù)。提高城鄉(xiāng)低保補助水平和優(yōu)撫對象保障標準。加大保障性住房建設(shè)力度，加強物價的監(jiān)測調(diào)控，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，扎實做好婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。二是努力惠民眾。深入推進科技興縣，增加科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。實施學前教育三年行動計劃，加大薄弱學校改造力度，規(guī)劃實施農(nóng)村義務(wù)教育學校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目，完善城區(qū)中小學校布局。大力發(fā)展文化事業(yè)，開展豐富多彩的文體娛樂活動，不斷滿足群眾精神文化生活需求。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，提高居民基本醫(yī)療保障水平。落實計劃生育利益導向政策，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。三是傾力安民心。健全信訪工作機制，落實維穩(wěn)責任制，深化“四家工作法”，加大各類矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾反映的突出問題和熱點問題。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動。高度重視安全生產(chǎn)，加強食品藥品安全監(jiān)管，健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高處置能力，讓群眾生活更安定、更舒心、更幸福。

各位代表，為民惠民是政府的永恒職責，安民利民是我們的不懈追求。今年，我們將繼續(xù)集中財力，辦好人民群眾關(guān)心的實事：

1

開工建設(shè)。

14.4。

萬平方米保障性住房。

2

新建付店魏崗卜塔集敬老院，改擴建來龍踅孜弋陽敬老院，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。繼續(xù)實施農(nóng)村獨生子女父母獎勵雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險補貼政策。

3

新農(nóng)合人均籌資標準提高到。

290。

元，報銷上限提高到。

15。

萬元，農(nóng)民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診報銷比例提高到。

90%。

4

啟動。

4

個辦事處文化社區(qū)建設(shè)，對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進行設(shè)施配套。建成。

74。

個農(nóng)家書屋、

23。

個農(nóng)民體育健身工程和。

5

個社區(qū)全民健身工程。

5

新改擴建城區(qū)幼兒園。

4

所，緩解“入園難”問題。

6

改建縣鄉(xiāng)道。

80。

公里、村道。

60。

公里，改造農(nóng)村危橋。

4

座。

7

再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站。

8

個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)全覆蓋。

8

實施。

5

座中小型水庫除險加固，解決。

3.9。

萬人的農(nóng)村安全飲水問題。

9

實施。

11。

個貧困村扶貧整村推進，完成。

1.2。

萬人的脫貧任務(wù)。

10。

擴建第一污水處理廠。

（八）突出自身建設(shè)，增強務(wù)實發(fā)展服務(wù)力。

復雜多變的經(jīng)濟形勢，艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須樹立務(wù)實形象，推動務(wù)實發(fā)展，建設(shè)務(wù)實政府。一是用心謀事，為人民服務(wù)。樹立強烈的責任意識，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴格按法定權(quán)限和程序履行職責，自覺做到敢于負責，盡心盡責，一心一意為群眾謀福祉。樹立強烈的學習意識，自覺做到學以致用，不斷提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、務(wù)實發(fā)展的能力。樹立強烈的進取意識，認真研究上級政策，積極把握形勢變化，自覺調(diào)整思路觀念，主動順應(yīng)群眾期待，不斷提高工作的前瞻性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實效性。二是勤奮做事，對人民負責。注重科學運作，拉高工作標桿，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重遵循客觀規(guī)律，多行惠民之舉，多做利民之事，干就干成，干就干好，將決策部署落實到具體項目上、明確到責任主體上，推動各項工作走在前、干在前。注重創(chuàng)新運作，加快工作節(jié)奏，強化績效管理，轉(zhuǎn)變思想方略、領(lǐng)導方式、工作方法，著力治庸、治懶、治散、治浮，營造忠誠履責、高效務(wù)實的工作氛圍。注重有效運作，樹正工作導向，敢于擔當使命，敢于克難攻堅，堅定執(zhí)著不動搖，一抓到底求突破，在群眾最需要的地方下功夫，在群眾最盼望的地方出實招，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。三是依規(guī)辦事，受人民監(jiān)督。強化依法行政，規(guī)范行政決策程序，實現(xiàn)科學民主決策。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定。暢通社情民意訴求渠道，認真傾聽群眾心聲，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。加強行政執(zhí)法工作，全面落實行政執(zhí)法責任追究制，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強效能監(jiān)察和政務(wù)督查，嚴格行政問責，提高政府效率。四是廉潔干事，讓人民滿意。貫徹落實廉政準則，全面推進反腐倡廉和黨風廉政建設(shè)，強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。探索反腐倡廉制度創(chuàng)新，強化崗位廉政風險防控。嚴格審計監(jiān)督，健全財政管理制度，加強政府投資項目管理和國有資產(chǎn)監(jiān)管，加大惠農(nóng)資金、民政資金、扶貧資金、社保資金的監(jiān)管，確保規(guī)范操作，安全運行。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制公務(wù)開支，切實降低行政成本。加大糾風和專項治理力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，著力營造風清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！使命在肩，自當揚帆破浪，任重道遠，更須策馬加鞭。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，以更加振奮的精神，更加自覺的擔當，更加務(wù)實的作風，銳意進取，奮發(fā)作為，譜寫潢川跨越發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

?????現(xiàn)在，我代表xxxx人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

“十三五”時期工作回顧。

?????過去五年，是全鎮(zhèn)上下負重拼搏、真抓實干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的五年。我們在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅定信念守初心，一心為民謀福祉，抓住了重點，突破了難點，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)圓滿收官，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。

xxx特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌，休閑觀光旅游雛形漸顯，三產(chǎn)融合的發(fā)展格局初步形成。

污水處理廠已投入運營，鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理；

有效防控非洲豬瘟疫情，健全食品藥品大監(jiān)管格局，確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。

新修建公路20公里，拓寬公路23.5公里，油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里；

高標準整修山塘28口，河壩1座；

“影子的絕版藝術(shù)”xxx皮影戲成功申報市級非遺；

g319復線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起；

石子塘水庫堤壩“一個x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點”；

x飛廣場成為鎮(zhèn)域新地標；

xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內(nèi)環(huán)線初步建成；

健身步道項目已納入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，目前已完成前期規(guī)劃，配套體育公園和美麗屋場正在加快推進。

“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問題；

11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務(wù)中心，極大地方便了群眾問診就醫(yī)；

道路交通安全、消防安全等17項安全專項檢查常態(tài)化，筑牢了食品藥品安全屏障，有效防控了非洲豬瘟疫情，群眾安全感、滿意度進一步提升。

?????各位代表，在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”，實現(xiàn)脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進征途上，我們不斷加強自身建設(shè)，政府效能不斷提升，務(wù)實擔當作風更加濃厚。

?????隊伍建設(shè)不斷加強。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，調(diào)整充實了8名年輕中層骨干，干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作圓滿完成，41名年輕能人進入村（社區(qū)）“兩委”班子，進一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

自覺接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，全力塑造廉潔高效的政府形象。

?????各位代表，過去五年，我們共同譜寫了xxx發(fā)展史上的新篇章，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)，榮獲省級文明衛(wèi)生單位、市級森林防火先進單位、市級脫貧攻堅先進單位等稱號。這些成績的取得，得x于上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表，向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關(guān)心支持xxx發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

三是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，尚需加快建設(shè)步伐；

四是社會管理形勢依然嚴峻，信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務(wù)還十分艱巨；

五是“四風”問題依然存在，少數(shù)干部不擔當、不作為、慢作為、小進即滿、標準不高。對此，我們將高度重視，認真反思，采取有效措施，切實加以解決。

?????各位代表，“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”、“東接東融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標、找準定位、加壓奮進，跑出后發(fā)趕超加速度，打好開局之年主動仗，奮力繪就“x來x好”鄉(xiāng)村振興新畫卷。

?????未來五年的發(fā)展思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，嚴格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，鞏固脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，以東接東融為主線，以“五區(qū)一高地”為主題，以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)為抓手，全力打造體育小鎮(zhèn)。

?????未來五年我鎮(zhèn)的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，財政收入年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%以上。

?????圍繞上述目標，這五年，我們將重點推進以下五個方面工作：

?????堅持“發(fā)展才是硬道理”，加快推進項目建設(shè)，努力走出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競爭力。立足“東接東融”前沿陣地，在地理對接的同時，等高實現(xiàn)理念對接，用好“拿來主義”，借鑒先發(fā)地區(qū)實踐成熟的做法經(jīng)驗，鼓勵和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源，找到與新經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點，引進一批先進產(chǎn)業(yè)和新項目，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。精準構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。順應(yīng)經(jīng)濟循環(huán)結(jié)構(gòu)性變化，圍繞種植優(yōu)勢培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產(chǎn)業(yè)基地，加快推進健身步道、體育公園、美麗屋場等重點項目建設(shè)。逐步引進文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“組鏈模塊”、接長“三產(chǎn)鏈條”，加速構(gòu)建以實體經(jīng)濟為主導、體育休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。筑牢經(jīng)濟發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位，深入研究長株潭一體化、xx“東接東融”戰(zhàn)略和131千億級產(chǎn)業(yè)計劃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分布特點，精準分類對接。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，加強與xxx鎮(zhèn)在外社會賢達、業(yè)界名流聯(lián)系，引導回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項目履約攻堅行動，落實領(lǐng)導牽頭、督查調(diào)度、長效服務(wù)等制度，針對企業(yè)遇到的困難和問題逐層清零，不斷提升服務(wù)效能。

?????圍繞農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，全力推進鄉(xiāng)村振興，奮力跑出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x來x快”加速度。打造“農(nóng)業(yè)大花園”。推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，拉長農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，提高特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”競爭力和附加值。加快電商融合步伐，依托各村（社區(qū)）商務(wù)代辦點，加快推廣“線上交易、線下配送”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)營銷模式，推動xxx特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場。大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展路子，依托特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，打造xxx、xxx等一批集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。扮靚“農(nóng)村大公園”。重點圍繞健身步道、xx沿線風景線開發(fā)建設(shè)，加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系，嚴格編制完善鎮(zhèn)域國土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，科學布局鎮(zhèn)域、中心村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。全面實施公共服務(wù)設(shè)施提標、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級、公用設(shè)施提檔行動，著力建成xx“東接東融”戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。創(chuàng)優(yōu)“農(nóng)民大樂園”。做好脫貧攻堅“后半篇”文章，保持領(lǐng)導體制和工作機制總體穩(wěn)定，加快推進“富民增收”工程，不斷增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能，實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持移風易俗，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全完善村規(guī)民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動權(quán)，為xxx發(fā)展凝心聚力。

?????全領(lǐng)域、全過程、全方位加強生態(tài)建設(shè)，讓綠色成為xxx最寶貴的財富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強化生態(tài)環(huán)境保護。進一步樹牢“兩山”理念，牢記生態(tài)紅線，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治，全力解決無證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點問題，全面排查，系統(tǒng)整改，一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作，加強自然保護管理，大力實施增綠增效行動，穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項常態(tài)化工作進行調(diào)度、管理和考評，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強組織領(lǐng)導，加大經(jīng)費投入，有序推進農(nóng)村垃圾、污水處理，扎實做好改廁后續(xù)管護、農(nóng)村道路硬化，有效改善農(nóng)村面貌。大力開展“空心房”專項整治行動，穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長效管，做到不拆舊房不批建新房。加快推進智慧化治理。結(jié)合全市智慧城市建設(shè)，搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機遇，探索建立數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)，進一步挖掘現(xiàn)代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問題“及時發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評”的全過程信息化管理。

?????大力推進文旅、農(nóng)旅、農(nóng)養(yǎng)融合，積極培育數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等產(chǎn)業(yè)。深度挖掘文化內(nèi)涵。持續(xù)深挖“x”字文化，依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡，打造有文化故事和場景互動的文旅融合項目，舉辦多類有特色的文旅活動。繼續(xù)開展“皮影戲”項目傳承保護活動，加快推進皮影戲省級非遺申報工作，增強文化軟實力。深入實施文化惠民工程，開展新一輪公共文化設(shè)施服務(wù)大提升活動，繼續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標。全力推進“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)，將歷史的沉厚、文化的風雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進xx公路十里花卉果蔬長廊、十里休閑健身長廊、十里x飛文化長廊、十里人居環(huán)境整治示范長廊重點項目，構(gòu)建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標識體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風電項目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場健身走廊，涵養(yǎng)綠色生態(tài)，構(gòu)建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬畝油菜連片基地，深入打造xx沿線黃金走廊，通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動，推進體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線，配套建設(shè)一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂餐飲住宿點，整體提升涉旅行業(yè)服務(wù)水平，讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。

抓緊農(nóng)村通組公路掃尾，抓好主要路段的窄路加寬，對全鎮(zhèn)村級主干道進行提質(zhì)改造升級；

抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全；

大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，進一步提升農(nóng)村社會治安防控能力。

?????各位代表，面對新征程、新使命、新任務(wù)，對政府工作提出了更高要求，我們將牢記初心使命，強化責任擔當，以高質(zhì)量政府自身建設(shè)推進高質(zhì)量發(fā)展。

?????堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保上級各項決策部署不折不扣落實到位。堅持“苦干+實干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

????深化法治政府建設(shè)，完善政府重大事項集體決策制度。提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，以政府的“法治指數(shù)”提升社會的“公平指數(shù)”。

?????嚴格落實上級真抓實干工作要求，積極爭取上級激勵支持。優(yōu)化考核獎懲，落實容錯糾錯機制，進一步保護和調(diào)動好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化作風建設(shè)，持續(xù)加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責問責力度，以政府的“效率指數(shù)”提升社會的“發(fā)展指數(shù)”。

????認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”。強化財政預(yù)算績效管理，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強對重點領(lǐng)域、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督，維護好風清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。

?????各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點，我們豪情滿懷，實現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，在“東接東融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門戶擔當”，為譜寫“x來x好”新篇章、實現(xiàn)第二個百年目標而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認真落實“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，順利完成了各項任務(wù)目標。

（一）縣域經(jīng)濟競爭力持續(xù)增強。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

642.7。

億元，增長。

11.4%。

實現(xiàn)財政總收入。

79。

億元、增長。

13.4%。

其中公共財政預(yù)算收入。

57.1。

億元、增長。

13.3%。

收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，稅收收入占財政收入比重提高。

4.7。

個百分點，主體稅收增長。

21.5%。

完成固定資產(chǎn)投資。

402.4。

億元，增長。

19.4%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

2181.8。

億元，增長。

14.1%。

完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入。

2325.2。

億元，增長。

14.6%。

實現(xiàn)社會消費品零售總額。

183.8。

億元，增長。

16.6%。

完成進出口總額。

18。

億美元，增長。

10%。

；實際到賬外資。

9024。

萬美元，增長。

8.6%。

縣域經(jīng)濟基本競爭力升至全國百強縣（市）第。

32。

位。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破。

三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到

8.9。

57.1。

34。

707。

家，主營業(yè)務(wù)收入過。

10。

億元的達到。

26。

家、過百億元的。

3

家，利稅過億元的。

24。

家。實施技改項目。

160。

個、完成投資。

70。

億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至。

9.2%。

省級以上研發(fā)中心達到。

35。

家，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

8

個，申請專利。

2468。

件，省級以上品牌達到。

182。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到。

37.6%。

連續(xù)五次被評為國家科技進步先進市服務(wù)業(yè)增加值比重提高。

2.2。

個百分點。金融機構(gòu)增加到。

62。

家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。

66.8。

億元和。

55.5。

617。

家，濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到。

110。

家。畜牧業(yè)產(chǎn)值占比達到。

63.9%。

45。

個；引進成立研究院所（實驗站）。

22。

家；引進高層次人才。

440。

名，其中國家“千人計劃”、省“泰山學者”各。

1

名。

（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進。

完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構(gòu)建“

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達到。

55.2%。

城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進，新開工高層樓宇。

71。

棟、封頂。

46。

棟。示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有序推進，完成鎮(zhèn)街駐地改造。

1365。

畝，改造提升社區(qū)服務(wù)中心。

100。

個，聚合區(qū)新竣工面積。

10。

241。

公里，建成投運。

220。

千伏水泊變電站和。

110。

6

個。

（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。

“三八六”環(huán)保行動完成年度任務(wù)。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐

18。

臺，完成。

5

家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標車。

867。

輛，城區(qū)空氣質(zhì)量良好率保持。

95%。

以上。完成。

5

家污水處理廠一級。

a

升級改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率。

100%。

節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設(shè)備。

120。

臺套，

15。

家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，萬元。

gdp。

能耗、電耗分別降至。

0.61。

噸標準煤、

433。

千瓦時，分別是濰坊市平均水平的。

65%。

和

45.5%。

5.6。

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。

37.6%。

和

42.5%。

密州森林公園晉升為國家森林公園。

（五）社會建設(shè)全面加強。

完成民生支出

39.9。

億元，占財政支出的。

65.4%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23788。

元、農(nóng)民人均純收入。

14408。

元，分別增長。

11.3%。

和

12.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.7。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.6。

萬人。社會保障持續(xù)擴面提標，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率。

100%。

社會救助投入近。

7200。

萬元，惠及困難群眾。

6.2。

萬人。建成保障性住房。

1758。

套。社會養(yǎng)老體系更加健全。高中學校布局進一步優(yōu)化，建成投用中小學校。

15。

所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗收。文化惠民工程深入實施，被評為首屆文化強省建設(shè)先進市。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，啟動基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實施。人口計生工作保持良好態(tài)勢。深化平安諸城建設(shè)，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強，被確定為全國安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)示范地區(qū)，被表彰為全國平安建設(shè)先進市。工會、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預(yù)備役、征兵、統(tǒng)計、物價、糧食、供銷、防震減災(zāi)、機關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對臺、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績。

（六）改革創(chuàng)新進一步深化。

30。

個綜合配套改革項目進展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項。

41。

項，調(diào)整。

64。

871。

個經(jīng)聯(lián)社完成產(chǎn)權(quán)改制，

717。

2300。

5.4。

億元。

（七）政府自身建設(shè)取得新成效。

進一步完善行政工作機制，扎實開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

29。

100%。

暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。

9

萬余件。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省“十條實施辦法”，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強。

各位代表，這些成績的取得，得益于上級黨委政府和市委的正確領(lǐng)導，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團結(jié)一心、拼搏進取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不夠大，人均水平較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)較重；財政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境還需進一步改善等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、

2014。

年發(fā)展目標和任務(wù)。

2014。

年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推動工作指導重大轉(zhuǎn)變，深入實施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“五個集聚區(qū)兩大體系”建設(shè)，促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生，著力促進社會和諧，構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學發(fā)展新高地，奮力爭當全省縣域科學發(fā)展排頭兵。

2014。

年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

公共財政預(yù)算收入增長。

12%。

固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

進出口總額增長。

7%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

11%。

和

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.2%。

以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好九個方面的工作：

（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，更加注重內(nèi)涵式增長，發(fā)揮市場倒逼機制作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技含量高、質(zhì)量效益好、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代工業(yè)體系。

優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。把項目作為培育產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型的重要抓手，重點建設(shè)。

80。

個先進制造業(yè)項目，以優(yōu)質(zhì)增量提升結(jié)構(gòu)層次、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)業(yè)，實施。

60。

萬輛福田中高檔卡車擴產(chǎn)、福田雷沃電動車擴產(chǎn)及。

22。

2

個百分點以上。

加快兩化融合步伐。以信息化引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化，全面落實“。

4455。

30。

家骨干企業(yè)信息化改造，推動產(chǎn)品高端化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化。年內(nèi)重點抓好。

120。

個技改項目，完成技改投入。

80。

億元。

10。

億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。

30。

12。

個重點園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，嚴格執(zhí)行項目入園篩選機制，鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，引導各類資源、企業(yè)和項目向園區(qū)集中。

提高企業(yè)運行質(zhì)量。培育。

50。

20。

件，打造“品牌諸城”。引導企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，加快銷售終端建設(shè)，多渠道開拓市場，擴大市場占有率。繼續(xù)鼓勵企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，做強主業(yè)、做專輔業(yè)，促進制造服務(wù)化。加強企業(yè)運行監(jiān)測和預(yù)警管理，確保運行安全。

（二）推進服務(wù)業(yè)上檔升級。

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的主攻方向，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占比提高

2

個百分點。

70。

億元以上。強力推動企業(yè)進軍多層次資本市場，力爭上市報會。

3

家、“新三板”掛牌交易。

3

家；支持企業(yè)進行債務(wù)融資，提高直接融資比重。年內(nèi)實現(xiàn)直接融資。

10。

8

家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，構(gòu)建多元化、多層次的金融組織體系。引導設(shè)立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險服務(wù)站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務(wù)公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強金融秩序監(jiān)管。完善社會信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項整治，確保金融安全。

培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、采購中心、分撥中心、配送中心，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭取設(shè)立保稅物流園。加快公共物流平臺建設(shè)，培強骨干企業(yè)，實現(xiàn)第三方物流的新突破。探索實施供應(yīng)鏈管理，推動現(xiàn)代物流業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。

+

網(wǎng)店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進商貿(mào)實體與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟深度融合。實施“放心早餐工程”，鼓勵發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務(wù)、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅持保護與開發(fā)并重，積極引進戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢品牌，打造國際性恐龍文化旅游目的地。統(tǒng)籌推進名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強行業(yè)管理和宣傳營銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動旅游產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型。

加快擴張新興服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計、動漫設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺，培育研發(fā)設(shè)計、規(guī)劃策劃為主的智慧產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化進程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗檢測等專業(yè)化服務(wù)，推進信息技術(shù)在金融、物流、商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點，加大政府購買公共服務(wù)力度，培育社會化服務(wù)業(yè)。

（三）深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

按照“三個導向”要求，以品牌農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

10。

萬畝以上。扎實推進現(xiàn)代煙草大型水源工程、全國小農(nóng)水重點縣工程等。

9

個重點農(nóng)業(yè)設(shè)施項目建設(shè)。

實施標準化生產(chǎn)。推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理模式，推動農(nóng)產(chǎn)品標準化管理全覆蓋，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢測、認證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制，整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強化農(nóng)業(yè)品牌培育、認證、運營，發(fā)展一批名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新增“三品一標”

40。

個以上，“三品”基地。

1

萬畝以上。

實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。

20。

家。以提高規(guī)范運營和盈利服務(wù)水平為重點，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。

20。

家示范合作社、其中濰坊市級。

10。

家以上。鼓勵種田能手、農(nóng)技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場。

50。

個農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站點，建設(shè)。

10。

1000。

人以上。鼓勵社區(qū)組建農(nóng)技、農(nóng)機、勞務(wù)、用水等服務(wù)型合作組織，年內(nèi)新增。

20。

10。

家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、建設(shè)。

4

個農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。

（四）構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。

堅持“引進來”、“走出去”并重，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包聯(lián)動發(fā)展，積極參與國際和區(qū)域合作競爭，提高統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源的能力。

500。

強、行業(yè)前。

10。

80。

9500。

萬美元以上。

480。

家。優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進出口結(jié)構(gòu)，提高自主品牌出口比重，推動出口向名品精品新品轉(zhuǎn)型，擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源和資源性商品的進口，促進外貿(mào)平衡增長。

擴大對外經(jīng)濟合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國投資，建設(shè)境外加工園區(qū)、原料基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，全球布局產(chǎn)業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，開工中紡金維越南紡紗項目。加快建設(shè)境外木材、大豆、橡膠等原材料生產(chǎn)基地。抓住山東中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)有利時機，深化與韓國扶安郡的交流合作。加強“兩岸三地”經(jīng)貿(mào)合作。積極參與藍色經(jīng)濟區(qū)、青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)，承接沿海項目、技術(shù)轉(zhuǎn)移。

積極發(fā)展服務(wù)外包。制訂服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建立服務(wù)外包企業(yè)學術(shù)交流、學習培訓和信息共享平臺，加強行業(yè)引導和扶持。實施好深藍商貿(mào)公司離岸和?；萃ㄟ_公司在岸服務(wù)外包項目，推動服務(wù)外包走向國際市場。

（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。不斷完善“。

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系?？茖W修編新一輪城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善城市環(huán)境保護、綜合交通、旅游等專項規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實際、體現(xiàn)特色，開展重點鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅守耕地紅線、生態(tài)紅線。

13。

個重點片區(qū)，高水平推進濰河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

40。

億元，竣工面積。

110。

萬平方米。有序?qū)嵤╂?zhèn)街駐地改造，按照“一個中心、四個規(guī)劃、六個體系”的建設(shè)標準，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，建設(shè)富有地域特色的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭創(chuàng)“全國重點鎮(zhèn)”。加強農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點社區(qū)，穩(wěn)妥推進聚合居住，高標準配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機制，充分運用市場化模式，拓寬融資渠道，引導工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)運營。

1

處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

100。

80。

公里，統(tǒng)籌熱源點及配套管網(wǎng)建設(shè)，實施。

110。

千伏樹行輸變電工程。

4g。

網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。

（六）扎實做好財稅工作。

突出財源建設(shè)。發(fā)揮好財政引領(lǐng)和杠桿作用，以發(fā)展貢獻為導向，科學配置生產(chǎn)要素，做大重點稅源企業(yè)。大力引進附加值高、畝均稅收大的高新項目和高端服務(wù)業(yè)項目，扶持成長性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺作用，科學融通資金，搞好國有資產(chǎn)運營管理。

優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)。以提高主體稅收比例為重點，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴大稅收規(guī)模的基礎(chǔ)上提高收入質(zhì)量。健全科技治稅、以票控稅機制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關(guān)注上級財稅改革動態(tài)，積極應(yīng)對“營改增”等稅制改革。

嚴格財政管理?？茖W編制財政預(yù)算，推進預(yù)決算信息公開，探索建立跨年度預(yù)算平衡機制。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出特別是“三公經(jīng)費”支出，集中財力保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點。規(guī)范財務(wù)管理行為，全面落實預(yù)算單位公務(wù)卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強債務(wù)審計，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風險預(yù)警機制，確保政府債務(wù)安全。強化財政性資金和財政運行全過程監(jiān)管，嚴格政府投資項目評審。

（七）加強生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實保護好碧水藍天，建設(shè)生態(tài)美麗諸城。

6

家污水處理廠全部按照一級。

a

排放標準運行，規(guī)劃建設(shè)污泥無害化處理工程，建設(shè)濰河、鐵溝河等。

5

處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農(nóng)業(yè)面源污染，做到科學施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強畜禽養(yǎng)殖場污染治理，實施病死畜禽無害化處理，升級改造限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場。

120。

臺套，新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。

10。

家，工業(yè)固體廢物利用率達到。

100%。

萬元。

gdp。

能耗下降。

3.1%。

開展建筑節(jié)能示范項目、星級標識項目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。

深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。推動城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內(nèi)完成成片造林。

4

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。

38.6%。

和

43.2%。

完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。

15。

條河流生態(tài)治理，爭創(chuàng)省級水生態(tài)文明城市。扎實做好農(nóng)村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。

（八）推動文化繁榮發(fā)展。

踐行社會主義核心價值觀。開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強愛國主義教育基地建設(shè)，大力弘揚新時期“諸城精神”。開展道德教育主題實踐活動，爭創(chuàng)全省“四德工程”建設(shè)示范縣（市）。健全志愿服務(wù)制度，廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級文明城市創(chuàng)建各項工作。

20。

次以上。推動廣播電視向“戶戶通”延伸，年內(nèi)新發(fā)展有線數(shù)字電視用戶。

1

萬戶。加強傳統(tǒng)文化資源保護和文化市場管理。

培強做大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，推進古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯位發(fā)展的原則，推進文化藝術(shù)品市場建設(shè)，引導文化業(yè)戶集聚經(jīng)營。推動文化與科技深度融合，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

（九）切實保障和改善民生。

推動高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)服務(wù)提升計劃

完善居民“半小時就業(yè)服務(wù)圈”

設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，開展定向免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.6。

萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.5。

萬人以上。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善勞動用工備案制度，維護勞動者合法權(quán)益。

提高社會保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，爭取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實現(xiàn)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進順頤園、親和源等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務(wù)水平，健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。啟動殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計劃。扎實做好國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫工作。

辦好人民滿意的教育。教育經(jīng)費占全市公共財政預(yù)算支出比重保持持續(xù)增長，完成。

20。

所中小學和。

13。

所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學校聯(lián)建機制，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學校集團化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭創(chuàng)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵發(fā)展民辦教育。加強學校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。

優(yōu)化群眾健康服務(wù)。增強綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機構(gòu)服務(wù)功能，加強農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預(yù)防為主和基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機制。深化公立醫(yī)院改革，嚴格落實國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級心理健康機構(gòu)。夯實人口計生基層基礎(chǔ)，落實完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

全面加強社會治理。扎實開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，深化安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預(yù)防控制體系。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農(nóng)村基層社會管理服務(wù)模式，完善社會穩(wěn)定風險評估機制、群眾利益訴求表達機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、立體化治安防控機制和應(yīng)急維穩(wěn)處突機制。落實信訪責任，切實做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個性化調(diào)解組織，有效預(yù)防和化解社會矛盾。深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭創(chuàng)平安中國示范區(qū)。

三、

2014。

年改革重點。

深刻把握改革進入攻堅期和深水區(qū)的時代要求，進一步解放思想，堅定決心，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟體制改革為牽引，正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機制障礙，凝聚科學發(fā)展的動力和活力。

積極培育市場主體。

引導企業(yè)以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為切入點，加快推進公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)引進或參股國有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股。實施全民創(chuàng)業(yè)計劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程、基業(yè)長青工程、金橋工程，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。

完善現(xiàn)代市場體系。

落實公平開放透明的市場規(guī)則，確保各類市場主體依法平等進入負面清單之外的領(lǐng)域。深化工商注冊管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進公共資源市場化交易。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團、供水集團、旅游集團。探索節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，逐步建立生態(tài)補償機制，完善垃圾處理收費辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標市場化運作，加大閑置低效土地盤活力度，年內(nèi)完成存量挖潛

2000。

畝以上，完成復墾。

1000。

畝以上。

深化行政管理體制改革。

正確處理政府與市場的關(guān)系，制定政府權(quán)力清單、服務(wù)清單，推動政府職能向維護社會公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，減少對微觀經(jīng)濟活動和市場主體的直接干預(yù)。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權(quán)基準、重大決策社會穩(wěn)定風險評估等制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級規(guī)定，及時取消、調(diào)整審批事項，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴權(quán)強鎮(zhèn)，進一步下放審批事項，推進網(wǎng)上審批，擴大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調(diào)整市屬重點園區(qū)和鎮(zhèn)街財政體制，匹配財權(quán)事權(quán)。探索實施重點發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機制。完成食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，推動生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。完成行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政機關(guān)的脫鉤工作。

加快農(nóng)村經(jīng)營體制改革。

積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制，對已改制的集體經(jīng)濟組織實行法人管理，探索集體股權(quán)流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)集體股權(quán)可轉(zhuǎn)讓、可繼承。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，與國有土地同等入市、同權(quán)同價。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風險保障金制度?；I建市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范運行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，增強社區(qū)自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。

優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導企業(yè)加大科研投入，鼓勵龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)中心。年內(nèi)，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到

3%。

以上；新增濰坊市級以上研發(fā)中心。

25。

家

省級以上高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，院士工作站。

2

家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2

個，產(chǎn)學研聯(lián)合企業(yè)。

30。

家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。

1

2000。

5121。

300。

人以上。

四、加強政府自身建設(shè)。

新的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須以堅定的信念、實干的精神、過硬的作風，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

認真踐行群眾路線。

把為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極深入基層一線

做到問政于民、問需于民、問計于民。暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實維護群眾的合法權(quán)益。著力解決好事關(guān)民本民生的重點、難點問題，促進改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。

加強執(zhí)行能力建設(shè)。

大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實事、解難題、求實效。強化執(zhí)行理念，狠抓工作落實，自覺做到推進工作盯緊抓實、完成任務(wù)不折不扣。健全保障落實的工作機制，加強項目化管理，壓實責任，強化督查，嚴格考核，形成人人抓落實、事事能落實的良好氛圍。嚴格執(zhí)行企業(yè)寧靜日、大評委公開評議部門等制度，積極改進政風、會風、文風，把更多的時間和精力用到抓落實上。加強公務(wù)員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)，抓好知識技能培訓，讓廣大公務(wù)員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。

提高依法行政水平。

健全依法科學民主決策機制，涉及財務(wù)、土地、工程和干部人事的事項一律實行集體決策。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。全面落實市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，凝聚各方智慧推進政府工作。

加大反腐倡廉力度。

嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制與黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強重點部門、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，為爭當全省縣域科學發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2009年，旗人民政府在旗委的堅強領(lǐng)導下，在旗人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，迎難而上，合力攻堅，較好地完成了各項工作任務(wù)，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

綜合實力持續(xù)增強。

2009年，全旗上下積極應(yīng)對復雜多變的經(jīng)濟形勢，著力化解突出矛盾和問題，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)67.5億元，同比增長13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)23億元，同比增長7.3％?？朔卮蠛禐?zāi)等不利影響，采取有效措施確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)獲得較好收成，糧食總產(chǎn)量10.4億斤，牧業(yè)年度家畜存欄270萬頭只。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝，培育建設(shè)了17個設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，引進瑞克斯旺公司入駐。烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶初步形成，烏丹活畜交易市場建成營業(yè)，全旗肉牛出欄突破10萬頭。按照治沙與致富相結(jié)合的原則，建設(shè)林果基地2萬畝。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)示范田2萬畝。農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，帶動農(nóng)牧民實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)27.5億元，同比增長17％。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.2億元，同比增長30.2％。實施投資1000萬元以上的工業(yè)項目30項，其中億元以上的9項，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成25.5億元，服裝加工、機械制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破，風電、食品、建材、有色金屬等產(chǎn)業(yè)扎實推進。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入2000萬元，承載能力顯著增強。地質(zhì)勘查、資源整合等基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作有序開展。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)17億元，同比增長17％。完成烏丹商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃、征地工作，玉龍沙湖景區(qū)引進新業(yè)主進行整合開發(fā)，紅山湖景區(qū)建設(shè)全面啟動，燈籠河、木葉山等景區(qū)進一步規(guī)范，翁牛特自治區(qū)級地質(zhì)公園獲得批準。文化、餐飲、通訊等服務(wù)業(yè)得到較好發(fā)展。完成全社會固定資產(chǎn)投資48.5億元，同比增長22.4%。社會消費品零售總額達到18.7億元，同比增長18％。受金融危機等因素影響，財政收入完成2.75億元，同比下降5.7%，但通過積極爭取轉(zhuǎn)移支付資金和各類項目投入，財政支出實際完成15億元，同比增長14.4%，較好地保障了全旗經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的資金需求。

發(fā)展活力有效提升。

面對金融危機的影響和沖擊，及時制定出臺了扶持工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實施意見。全面落實國家刺激經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策，統(tǒng)一取消、停收208項行政事業(yè)性收費，推行了增值稅轉(zhuǎn)型，進一步減輕了企業(yè)負擔。農(nóng)村牧區(qū)綜合改革不斷深化，通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補貼資金1.9億元。實施村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點項目32個，財政補貼資金680萬元。金融服務(wù)體系不斷完善，成功地承辦了全市農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)工作現(xiàn)場會，成立了金融辦，組建了小額貸款公司，引進了包商銀行、郵儲銀行，與市金融辦進行了良好合作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款2.4億元。各金融機構(gòu)存款余額34.6億元，貸款余額18.5億元，分別增長28%和40%。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需政策機遇，共爭取國家和自治區(qū)投資4.3億元，爭取資金總額居全市旗縣區(qū)之首。認真開展“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機購置補貼”工作，分別發(fā)放補貼資金403萬元和905萬元。深入開展了集體林權(quán)制度改革，完成商品林到戶面積60萬畝。積極開展招商引資，引進了鴻宇精密機械、廣圓電力鐵塔、金成重工、愛爾美服裝等具有拉動力的大項目，全年引進資金30億元,同比增長16%。加強了對外貿(mào)易，外貿(mào)出口創(chuàng)匯達到821萬美元，同比增長43%。

基礎(chǔ)建設(shè)全面加強。

2009年，全旗實施重點基礎(chǔ)建設(shè)項目32項，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)投資達到17億元，是投資力度最大、實施項目最多、建設(shè)速度最快的一年烏丹西區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入達1.2億元，修編了西區(qū)控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計和修建性詳細規(guī)劃，儲備土地4300畝，出讓建設(shè)用地608畝，實施了清泉路、紅山路、全寧廣場、垃圾處理廠等10項重點工程，綜合治理4條小巷，開工建設(shè)了30萬平方米的百合家園住宅小區(qū)積極推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過以獎代補的方式投入專項資金300萬元，帶動各地區(qū)完成基礎(chǔ)建設(shè)投資3500萬元，使海拉蘇、烏敦套海等一批小城鎮(zhèn)面貌有了明顯變化道路交通條件進一步改善，完成公路建設(shè)投資3億元，實施了國道305線、大玉線、烏丹至紅山湖旅游公路等5條油路改造工程，鋪筑油路375公里，新修了11條通村公路、3座農(nóng)村牧區(qū)客運站,新建和改造13座橋梁，開展了巴新鐵路翁旗段征地拆遷工作加大沙地治理力度，投入資金1.5億元，完成沙地綜合治理62.2萬畝，新修了“響道線”、“圖哈線”兩條穿沙公路，實施了海拉蘇至玉瀑電站北水南調(diào)一期工程，為深入推進沙地治理開發(fā)打下堅實基礎(chǔ)加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金9.7億元，實施了大型商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、幸福河灌域節(jié)水改造等項目，完成3座病險水庫除險加固任務(wù)，新增有效灌溉面積4.3萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10.5萬畝繼續(xù)實施電網(wǎng)改造工程，投入資金1.2億元，完成了3個變電站所的建設(shè)和改造任務(wù)，新建改造高低壓輸電線路870公里

人民生活日益改善。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，積極克服財力不足的影響，繼續(xù)加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入，全年累計投入資金達到5億元。全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10956元，農(nóng)牧民人均純收入4533元，分別增長9.7%和5.9%。年初確定的惠民“十件實事”全部落實。積極推進素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育水平進一步提高，被自治區(qū)政府評為“兩基”鞏固提高工作先進旗。啟動中小學校舍安全工程，投入資金4700萬元，加固改造和新建校舍4.7萬平方米。加快教育布局調(diào)整步伐，組建了新烏丹六中，將6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中撤并到烏丹城區(qū)。發(fā)放助學貸款、助學金570萬元，使2000名學生受益。加強了科技工作，被科技部評為全國科技進步先進縣。旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院綜合病房樓開工建設(shè)，旗婦幼保健所綜合樓建成投入使用。新農(nóng)合常住人口參合率提高到97.8%，共為2.5萬名住院參合農(nóng)牧民補償醫(yī)藥費3800萬元?？茖W防控甲型h1n1流感，人民群眾身體健康和生命安全得到保障。完成文博大廈征地和開工準備工作，成功舉辦了第五屆龍鳳文化節(jié)。完成了人才引進三年規(guī)劃目標，年內(nèi)引進全日制本科及以上學歷畢業(yè)生80人。繼續(xù)保持低生育水平，人口出生率為8.6‰。開發(fā)公益性就業(yè)崗位205個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1405人，完成勞務(wù)輸出14.5萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入6億元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)低保人均月標準分別提高30元和15元，企業(yè)退休人員人均月增資125元。新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)3600人。投入資金3500萬元，建設(shè)廉租住房2萬平方米、經(jīng)濟適用房8000平方米，低收入群體住房困難問題得到緩解。投資3500萬元，完成飲水安全工程52處，解決5萬人、16萬頭只牲畜飲水安全問題?；I措扶貧資金2400萬元，扶持9000名貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。外事、僑務(wù)、人防、地震、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童和紅十字等工作都取得了新成績。

執(zhí)政能力不斷提高。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，為全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了強大動力堅持依法行政，加強效能建設(shè)，推進管理創(chuàng)新，狠抓工作落實，提升了服務(wù)發(fā)展的能力和水平主動接受旗人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，及時向人大報告工作，積極支持政協(xié)參政議政，69件人大代表建議和53件政協(xié)委員提案全部辦復修訂了旗人民政府工作規(guī)則，進一步健全了政府工作機制加強預(yù)算執(zhí)行和專項資金審計，資金運行進一步規(guī)范高度重視信訪工作，集中研究解決了一批深層次的信訪問題，全旗信訪形勢有所好轉(zhuǎn)依法管理民族宗教事務(wù)，召開了全旗第八次民族團結(jié)進步表彰大會依法完成了第七次嘎查村民委員會換屆選舉工作深入推進國防動員和雙擁共建強化政風、行風建設(shè)加強精神文明和民主法制建設(shè)高度重視應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作，維護了社會大局的穩(wěn)定

各位代表，過去的一年，是跨入新世紀以來我旗經(jīng)濟社會發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是我旗各項工作重點突破、全面發(fā)展的一年，成績來之不易。這些成績的取得，是旗委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果；是旗人大、政協(xié)加強監(jiān)督、通力協(xié)作的結(jié)果；也是全旗上下團結(jié)一心，扎實工作的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全旗各族人民，以及為翁旗發(fā)展付出艱辛努力的各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向一直以來關(guān)心、支持翁旗發(fā)展的各界同仁致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展中一些問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、人均水平低的基本旗情尚未根本改變；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不足，生態(tài)環(huán)境還很脆弱；工業(yè)總量小，發(fā)展水平不高，競爭力不強；新型服務(wù)業(yè)發(fā)展仍較遲緩；缺乏骨干財源支撐，財政增收緩慢，財政收支矛盾還很突出；教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等社會事業(yè)的發(fā)展水平，還不能滿足廣大人民群眾的需求；經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化，個別部門負責人和一些工作人員大局意識、服務(wù)意識不強，工作作風亟需轉(zhuǎn)變。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施加以解決，絕不辜負人民群眾的期望和重托。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深刻的體會到，越是困難的時候，越要貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。越是困難的時候，越要堅定信心，凝聚力量，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成攻堅克難的強大合力。越是困難的時候，越要解放思想，開拓創(chuàng)新，在變化中捕捉和把握發(fā)展機遇，在逆境中培育和發(fā)展有利因素，牢牢把握工作主動權(quán)。越是困難的時候，越要高度關(guān)注民生，全力為群眾辦好事、解難事，促進社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，無論遇到多少艱難險阻，只要我們堅定不移的走科學發(fā)展之路，同心同德，團結(jié)奮進，就一定能夠不斷奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、承接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年各項工作，對鞏固擴大現(xiàn)有發(fā)展成果，促進全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實旗十二屆二次黨代會精神，堅持發(fā)展是第一要務(wù)的思想不動搖，以項目建設(shè)為主抓手，加快推進工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強化社會事業(yè)建設(shè)，更加注重改善民生，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力保持全旗經(jīng)濟社會健康發(fā)展的良好勢頭，為確保翁旗在“十二五”時期實現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上，達到80億元；財政收入增長20%以上，達到3.3億元；引進旗外資金增長20%以上，達到36億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，達到63億元；社會消費品零售總額增長20%以上，達到22億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達到12400元；農(nóng)牧民人均純收入增長11%以上，達到5050元；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；節(jié)能減排和安全生產(chǎn)各項指標均控制在上級下達的責任目標之內(nèi)。

這些目標的確定，綜合考慮了各方面因素，總的原則是積極穩(wěn)妥，突出重點，注重速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，充分調(diào)動社會各方面的積極性和創(chuàng)造性。在實際工作中，要把握好以下幾點：一是堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與提高發(fā)展質(zhì)量并舉。牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，努力加快發(fā)展步伐；同時不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，切實做到又好又快發(fā)展。二是堅持富民與強旗并重。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過發(fā)展改善民生，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，實現(xiàn)富民與強旗協(xié)調(diào)推進。三是堅持自我發(fā)展與爭取外部支持相統(tǒng)一。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進旗域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，培育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力；同時積極爭取上級支持，繼續(xù)加大招商引資力度，進一步加快發(fā)展步伐。

為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，主要抓好以下七個方面的工作：

（一）重點發(fā)展加工制造業(yè)，全力推進工業(yè)化進程。

培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅持以加工制造業(yè)為核心不動搖，加快項目引進建設(shè)步伐，確保4月份集中開工10個加工制造項目，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。一是做大做強機械制造業(yè)。重點抓好廣圓電力鐵塔二期、鴻宇精密機械二期和三期、創(chuàng)宏熱鍍鋅管一期、京銅銅業(yè)異型銅帶加工一期、裕龍?zhí)胤N合金材料制造一期、金成重工機械制造、富杰機械加工、飛騰鋁塑門窗制造等一批機械加工制造項目，年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。二是做大服裝加工業(yè)。積極推動玉龍服裝公司年內(nèi)完成拉鏈廠、制棉廠、制線廠建設(shè)，力爭引進印染廠入駐，確保愛爾美公司10萬件貂皮服裝加工項目一期工程、華吉羊絨制品項目8月份投產(chǎn)，進一步壯大服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次。三是加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。推動蒙都公司、紫辰公司、太陽油脂公司、他林草都公司等企業(yè)擴大產(chǎn)能，確保凌志公司順利投產(chǎn)，推動利源公司啟動肉牛深加工和飼料生產(chǎn)項目，開工建設(shè)天隆蒙驢公司肉驢養(yǎng)殖加工項目，敦促萬德公司履行協(xié)議或引聯(lián)重組。四是努力提升建材產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)唐龍公司百萬噸水泥項目，確保華虹公司節(jié)能環(huán)保建筑材料、億達瓦業(yè)釉面瓦項目建成投產(chǎn)，力爭引進地板磚加工項目，推動綠洲石材達到設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模，進一步規(guī)范億合公石材小區(qū)發(fā)展。五是延長有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條。積極爭取國家和自治區(qū)地質(zhì)勘查項目，加大對有色金屬成礦帶和非金屬資源的找礦力度，摸清全旗礦產(chǎn)資源狀況。盡快完成梧桐花鉛鋅礦區(qū)資源整合，力促鉛鋅采選企業(yè)4月份全部恢復生產(chǎn)。確保金浩源公司黃金礦石選場、華奧廣源金銀采選、廣久公司鐵精粉加工等項目上半年建成投產(chǎn)。落實8萬噸鉛冶煉項目業(yè)主，引進電解鉛、電解鋅及硫酸鋅項目。六是繼續(xù)保持風電在全市的領(lǐng)先地位。新增風電裝機40萬千瓦，總裝機規(guī)模達到90萬千瓦，力爭完成100萬千瓦項目的核準，協(xié)助風電企業(yè)建設(shè)楊樹溝門至錦山220千伏風電送出線路。開工建設(shè)龍源公司一期1萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項目，中電投和大唐公司光伏發(fā)電項目力爭年內(nèi)有實質(zhì)性進展。七是積極發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。煤制乙二醇項目力爭年內(nèi)完成核準，寶石公司褐煤蠟項目在9月底前建成投產(chǎn)，遼寧一葉公司生物科技項目10月底前投產(chǎn)運營。

加快建設(shè)“一帶四園”。擴大玉龍工業(yè)園區(qū)土地儲備規(guī)模，為加工制造業(yè)項目的入駐創(chuàng)造條件。進一步加大投入力度，推進玉龍和梧桐花工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)垃圾站、公廁、綠化、亮化等公共設(shè)施，提升園區(qū)的服務(wù)水平和吸引力。開工建設(shè)烏丹鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，做到高標準規(guī)劃，高水平建設(shè)。圍繞園區(qū)大力開展招商引資，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和項目轉(zhuǎn)移，積極與大企業(yè)、大集團開展戰(zhàn)略投資合作，重點引進一批加工制造業(yè)項目，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和優(yōu)化升級。力爭通過一年的努力，初步形成烏丹—梧桐花—橋頭工業(yè)走廊，建成機械制造、服裝加工、食品加工等專業(yè)特色園區(qū)，構(gòu)筑“一帶四園”發(fā)展格局，促進加工制造業(yè)集群發(fā)展。

完善污染防治設(shè)施完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。

集中精力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。一是全力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)。把握好布局規(guī)劃、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重在擴大規(guī)模、培育特色、增加效益上下功夫，沿省道205線和國道306線，集中連片發(fā)展以蔬菜種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和露地蔬菜，重點打造千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)核心區(qū)，建成5000畝烏丹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、瑞克斯旺公司示范站和育苗工廠，建設(shè)培育烏丹、解放營子、廣德公蔬菜批發(fā)市場，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.5萬畝，保持設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的良好勢頭。二是大力推進肉牛產(chǎn)業(yè)。集中培育烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶，抓好養(yǎng)牛專業(yè)村和示范戶建設(shè)，加快改良步伐，推廣優(yōu)質(zhì)品種，扶持烏丹活畜交易市場做大做強，高度重視動物疫病防治和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，年內(nèi)肉牛出欄12萬頭以上。三是強力推進林果產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)烏敦套海—阿什罕—白音套海和烏丹—五分地兩個林果產(chǎn)業(yè)帶，加強水利設(shè)施配套，新發(fā)展高標準林果基地2.5萬畝，通過幾年的努力，達到20萬畝的規(guī)模，建成赤峰地區(qū)的優(yōu)質(zhì)水果供應(yīng)基地。四是著力推進有機農(nóng)業(yè)。以水稻、馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆為重點，進一步擴大有機農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，提高有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷售渠道，確保有機農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

全面改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件。緊緊抓住國家大幅增加農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)投入的機遇，加大涉農(nóng)項目和資金爭取力度，進一步加快東部開發(fā)，建設(shè)東部現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地。水利基礎(chǔ)建設(shè)投資達到2.5億元以上，全力以赴實施好糧食增產(chǎn)項目，繼續(xù)推進大型灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目，整合項目資金，積極發(fā)展節(jié)水灌溉，年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積20萬畝以上，其中滴灌、噴灌面積達到8萬畝。完成東山、下泡子、玉名、小響水等4座水庫除險加固工程，實施新蘇莫草原水庫、西高日蘇水庫除險加固工程，發(fā)揮好引水入沙工程的效益。爭取農(nóng)機購置補貼資金1000萬元以上，著力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、肉牛等重點產(chǎn)業(yè)與水稻插秧、玉米收割、馬鈴薯和甜菜收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化水平。加大對牧民購置良種牲畜、牧業(yè)機械的補貼力度，在牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予傾斜。

努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。依托龍頭企業(yè)，重點在基地建設(shè)上下功夫，增強基地對企業(yè)的支撐作用。圍繞現(xiàn)有企業(yè)落實10萬畝馬鈴薯基地、10萬畝蔬菜基地、12萬頭肉?；?、20萬只肉羊基地建設(shè)任務(wù)，解決龍頭企業(yè)原料不足問題。下力量培育對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶動力強的企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，年內(nèi)培育發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織10個以上。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，鼓勵農(nóng)牧民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

（三）積極培育新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

提升旅游服務(wù)業(yè)。加快重點景區(qū)建設(shè)步伐，打造紅山湖—玉龍沙湖—燈籠河精品旅游線路。改造完善玉龍沙湖景區(qū)設(shè)施，完成景觀門、主服務(wù)基地、旅游步道建設(shè)，啟動生態(tài)餐廳、玉龍沙湖商務(wù)中心項目，將東額其響沙做為旅游拳頭產(chǎn)品，正式向游客推介。加快紅山湖景區(qū)開發(fā)，完善給排水、供電、道路、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動水上游樂和稻田觀光項目，完成旅游服務(wù)中心建設(shè)，引資建設(shè)賓館等配套服務(wù)設(shè)施。強化燈籠河核心景區(qū)的草原保護，推動其甘、木葉山等景區(qū)發(fā)展，進一步提高接待能力和服務(wù)水平。做好旅游包裝和宣傳，加大翁牛特自治區(qū)級地質(zhì)公園推介力度，樹立翁牛特旅游品牌形象。

繁榮商貿(mào)物流業(yè)。著力抓好烏丹商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資步伐，開工建設(shè)中昊客流物流中心，確保糧食果蔬交易、農(nóng)機銷售等企業(yè)入駐，年內(nèi)必保引進企業(yè)5家以上。做好全旗市場規(guī)劃，制定出臺市場管理辦法，啟動建設(shè)烏敦套海商貿(mào)園區(qū)、廣德公雜糧雜豆市場。認真落實好國家糧食收儲政策，繼續(xù)整合糧食收儲資源，引進大企業(yè)做強糧食產(chǎn)業(yè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，落實好“家電下鄉(xiāng)”補貼政策，構(gòu)建暢通便捷的農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。

積極發(fā)展金融服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)。引導旗內(nèi)各金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大業(yè)務(wù)覆蓋面，確保旗內(nèi)金融機構(gòu)新增存款全部用于旗內(nèi)各項事業(yè)，金融機構(gòu)信貸投放力爭增長20%以上。加強“誠信翁旗”建設(shè)，做好金融風險防范工作，嚴厲打擊非法集資和放高利貸行為，維護金融安全穩(wěn)定。深入挖掘歷史文化資源，積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開工建設(shè)文博大廈，使之成為弘揚龍鳳文化的載體。組織、鼓勵專業(yè)和民間藝術(shù)表演團體進入演藝市場，創(chuàng)作演出精品節(jié)目，豐富群眾文化生活。培育古玩交易市場，籌劃建設(shè)古玩交易一條街。

（四）繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

進一步加快城鎮(zhèn)化進程。繼續(xù)高標準、高水平推進烏丹西區(qū)建設(shè)，年內(nèi)投資3億元以上，進一步完善規(guī)劃，實施19個基礎(chǔ)建設(shè)項目，完成烏丹西區(qū)道路、橋梁、給排水、電力、通訊、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施少郎河綜合治理、景觀視廊、全寧廣場和玉龍公園續(xù)建工程。開工建設(shè)行政辦公區(qū)和50萬平方米商住區(qū)，引資建設(shè)集中供熱站和燃氣站。積極推進老城區(qū)改造，綜合治理5條小巷，全面改善老城區(qū)居民工作和生活環(huán)境。加強城鎮(zhèn)管理，集中整治非法占道經(jīng)營、沿街擺攤、亂停車輛、私搭亂建等現(xiàn)象，努力構(gòu)建全民參與的城市管理工作新格局。繼續(xù)實施“以獎代補”政策，積極推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，打造經(jīng)濟活躍、特色鮮明、風格各異的小城鎮(zhèn)。

繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。認真落實防沙治沙規(guī)劃，堅持沿河沿路、規(guī)模治理、突出效益的原則，實施好京津風沙源治理、退耕還林等生態(tài)建設(shè)與保護工程，充分發(fā)揮引水入沙、穿沙公路等工程的效益，重點建設(shè)圖哈線30萬畝工程區(qū)和國道305線綠色長廊，完成沙地綜合治理70萬畝以上。繼續(xù)推行合同制、先造后補、招投標造林等有效機制，激發(fā)和調(diào)動各類主體投資防沙治沙的積極性。深入推進集體林權(quán)制度改革，基本完成集體林確權(quán)到戶工作。加強生態(tài)管護，探索有效的管理機制，嚴格執(zhí)行禁牧政策，保護生態(tài)建設(shè)成果。

推進交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施通達、通暢工程，投資2.5億元以上，完成油路改造工程213公里。確保完成解放營子至楊樹溝門、五分地至毛山東2條通鄉(xiāng)水泥路，實施省道205線翁旗段改造工程，改造17座危橋，拓寬東出口至工業(yè)園區(qū)的道路，籌劃建設(shè)烏丹城區(qū)外環(huán)路。加快電網(wǎng)建設(shè)改造步伐，完成投資7500萬元，新建烏丹東郊和高家梁變電站，改造白音套海、毛山東等7座變電站，架設(shè)高低壓輸電線路524公里，使全旗供電保障能力得到較好改善。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。

加快發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。以提高教學質(zhì)量為核心，繼續(xù)推進課堂教學改革。進一步完善學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)烏丹實驗中學、青少年活動中心和旗教師進修學校。繼續(xù)實施學校布局調(diào)整，組建烏丹七中，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，扎實推進素質(zhì)教育。加大校園周邊環(huán)境整治力度，做好學校安全工作。加強衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強甲型h1n1流感及各類傳染病防治工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的準備工作，進一步完善新農(nóng)合制度，著力解決農(nóng)牧民“就醫(yī)難、看病貴”問題。加強食品藥品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾飲食用藥安全。進一步加大科技示范推廣普及力度，努力爭創(chuàng)國家科普工作示范旗。廣泛開展全民健身活動，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。做好第三次文物普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、文物保護和文化市場管理工作。繼續(xù)實施廣播電視村村通工程，擴大有線電視覆蓋面，積極穩(wěn)妥地完成有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合工作。

切實提高公共服務(wù)水平。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強各類人才引進和儲備。圍繞新入駐企業(yè)的用工需求，推進招工、培訓、就業(yè)安置工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，轉(zhuǎn)移剩余勞動力13萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入6億元以上。做好基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面，進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。發(fā)揮紅十字會、慈善總會等公益機構(gòu)的作用，開展多種形式的社會救助活動。認真開展第六次全國人口普查工作。高度重視老干部工作。依法推進人事、檔案、武裝、人防、消防、氣象、地震、外事、僑務(wù)等工作。

全力維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。全面落實信訪工作責任制，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時發(fā)現(xiàn)、有效化解矛盾糾紛。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善群體性事件預(yù)警、應(yīng)急、處置機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大重點行業(yè)和重點領(lǐng)域隱患排查和專項整治力度，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。全面貫徹黨和國家的民族宗教政策，加強民族團結(jié)，搞好軍地、軍民團結(jié)，努力構(gòu)建文明和諧的社會環(huán)境。

（六）切實提升財政保障能力，認真解決涉及群眾切身利益問題。

培育壯大主體財源，加大稅源挖掘和稅收征管力度，抓好非稅收入征管工作，增加自有財力。積極爭取上級項目資金，全力爭取轉(zhuǎn)移支付和政策性補貼，切實保障經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立過緊日子的思想，在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，保證重點項目支出的資金需求，加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入力度。今年，將繼續(xù)集中力量，投入資金4.7億元，為群眾辦好十件實事。

一是統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)再就業(yè)工作?；I措資金1000萬元，開發(fā)公益性崗位200個，培訓下崗失業(yè)人員1000人，培訓農(nóng)村牧區(qū)勞動力3萬人。二是提高社會保障水平?；I措資金1000萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險每人每年補助標準提高到120元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準人均月提高120元。三是提高城鄉(xiāng)低保標準?；I措資金4100萬元，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村牧區(qū)低保年保障標準分別提高240元和120元，五保供養(yǎng)標準年人均提高200元。四是提高新農(nóng)合補助水平。籌措資金6600萬元，新農(nóng)合人均籌資水平由100元提高到150元，報銷比例比去年提高5個百分點，住院補償封頂線由3.5萬元提高到5萬元，實行門診統(tǒng)籌和住院統(tǒng)籌相結(jié)合的補償模式。五是改善群眾就醫(yī)條件。籌措資金4000萬元，確保旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院病房樓投入使用，改造3所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個嘎查村衛(wèi)生室。六是抓好中小學校舍安全工程?；I措資金2.1億元，新建校舍15萬平方米、加固改造校舍6萬平方米。七是推進保障性住房建設(shè)?；I措資金2500萬元，新建廉租住房200戶、1萬平方米，完成1000戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造任務(wù)。八是方便農(nóng)牧民出行。籌措資金2800萬元，新建3座農(nóng)村牧區(qū)客運站，建設(shè)18條通村路。九是保障農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全。籌措資金2000萬元，實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決2.8萬人、12萬頭只牲畜飲水問題。十是加大扶貧攻堅力度?；I措資金2000萬元以上，采取整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧等方式，扶持1萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（七）進一步提高行政效能，建設(shè)人民滿意政府。

堅持依法行政，提升民主決策能力。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，不斷提高依法行政水平。堅持重大事項向旗委匯報、向人大報告、向政協(xié)通報，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《翁牛特旗人民政府重大問題議事規(guī)范》，全面推行重大決策和重大事項科學論證、集體決策、社會公示和聽證制度，提高政府決策水平。深入開展法制宣傳教育，做好“五五”普法總結(jié)驗收工作。

切實轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)發(fā)展能力。深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)推行代理服務(wù)制、審批政務(wù)公開制和跟蹤問效制，打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)環(huán)境。實行優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任追究制，切實做好投訴受理工作，嚴肅處理損害企業(yè)、商戶、群眾利益的行為，認真查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，對典型事件公開曝光，情節(jié)嚴重的追究單位負責人和直接責任人的責任。

狠抓效能建設(shè)，提升工作執(zhí)行能力。強化績效考核和效能監(jiān)察，下力量解決個別部門負責人和一些工作人員責任心不強、作風散漫、效率低下等問題，確保政令暢通。進一步強化壓力傳遞，全面分解落實目標任務(wù)，推動各地區(qū)、各部門主動介入項目服務(wù)，確保各項工作有序有效推進。進一步健全考核激勵機制，完善考核辦法，努力調(diào)動一切積極因素，增強開拓進取的動力。認真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供宏觀戰(zhàn)略指導。

加強廉政建設(shè)，提升拒腐防變能力。嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步加強制度建設(shè)和權(quán)力制約，從源頭上防治腐敗。繼續(xù)抓好民主評議政風行風建設(shè)。堅持勤儉節(jié)約，嚴格控制會議、差旅、接待、出國等費用，降低行政成本。加大審計和行政監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)行工程招投標、政府采購、土地招拍掛和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴肅查處違法違紀行為。

各位代表！翁旗正處在加快發(fā)展、奮力崛起的關(guān)鍵時期。新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)拼搏，再接再勵，為譜寫改革發(fā)展新篇章、開創(chuàng)強旗富民新局面而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

1.中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問責。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實，干字當頭，干出實打?qū)嵉男聵I(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。

2.政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。

3.經(jīng)濟實力躍上新臺階；

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革；

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩；

改革開放邁出重大步伐；

人民生活持續(xù)改善；

生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。

4.經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出增長與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相得益彰的良好局面。這是五年來一系列重大政策效應(yīng)累積，各方面不懈努力、久久為功的結(jié)果。

5.我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。

6.在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵各地從實際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進。

7.我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國基本國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。

8.當前財政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，各級政府仍要堅持過緊日子，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，嚴控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。

9.堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財政收支矛盾較大情況下，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強后勁，我國率先大幅減稅降費。

10.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。

11.深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。

12.扎實推進“三去一降一補”；

加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換；

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

13.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力激發(fā)社會創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高。

14.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進的創(chuàng)新局面。我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

15.堅持全面深化改革，著力破除體制機制弊端，發(fā)展動力不斷增強。

16.堅持對外開放的基本國策，著力實現(xiàn)合作共贏，開放型經(jīng)濟水平顯著提升。

17.堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推動平衡發(fā)展，新的增長極增長帶加快成長。

18.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強。

19.堅持人與自然和諧發(fā)展，著力治理環(huán)境污染，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強生態(tài)環(huán)境保護。

20.堅持依法全面履行政府職能，著力加強和創(chuàng)新社會治理，社會保持和諧穩(wěn)定。

21.過去五年，諸多矛盾交織疊加，各種風險挑戰(zhàn)接踵而至，國內(nèi)外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的，我國改革發(fā)展成就實屬來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

22.安不忘危，興不忘憂。我們清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。經(jīng)濟增長內(nèi)生動力還不夠足，創(chuàng)新能力還不夠強，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難，民間投資增勢疲弱，部分地區(qū)經(jīng)濟下行壓力較大，金融等領(lǐng)域風險隱患不容忽視。脫貧攻堅任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。在空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實不力，一些干部服務(wù)意識和法治意識不強、工作作風不實、擔當精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。群眾和企業(yè)對辦事難、亂收費意見較多。一些領(lǐng)域不正之風和腐敗問題仍然多發(fā)。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負人民重托！

23.今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

24.做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，特別在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導和穩(wěn)定預(yù)期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

25.綜合分析國內(nèi)外形勢，我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟有望繼續(xù)復蘇，但不穩(wěn)定不確定因素很多，主要經(jīng)濟體政策調(diào)整及其外溢效應(yīng)帶來變數(shù)，保護主義加劇，地緣政治風險上升。我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，還有很多坡要爬、坎要過，需要應(yīng)對可以預(yù)料和難以預(yù)料的風險挑戰(zhàn)。實踐表明，中國的發(fā)展成就從來都是在攻堅克難中取得的。當前我國物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，綜合優(yōu)勢明顯，有能力有條件實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

26.今年要繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，把握好宏觀調(diào)控的度，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加強財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)配合。

27.積極的財政政策取向不變，要聚力增效。當前財政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，各級政府仍要堅持過緊日子，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，嚴控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。

28.穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。管好貨幣供給總閘門，保持廣義貨幣m2、信貸和社會融資規(guī)模合理增長，維護流動性合理穩(wěn)定，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。疏通貨幣政策傳導渠道，用好差別化準備金、差異化信貸等政策，引導資金更多投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”和貧困地區(qū)，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。

29.做好今年工作，要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把穩(wěn)和進作為一個整體來把握。

30.大力推動高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要尊重經(jīng)濟規(guī)律，遠近結(jié)合，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和質(zhì)量效益提高互促共進。

32.加大改革開放力度。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關(guān)鍵一招。在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵各地從實際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進。

33.抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優(yōu)先序，確保風險隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

34.我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國基本國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。

35.深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

36.發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

37.加快制造強國建設(shè)。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發(fā)動機、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。

38.繼續(xù)破除無效供給。堅持用市場化法治化手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標準，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。

39.深化“放管服”改革。全面實施市場準入負面清單制度。在全國推開“證照分離”改革，重點是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。

40.進一步減輕企業(yè)稅負，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。大幅降低企業(yè)非稅負擔，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

41.加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

42.加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動一批科技創(chuàng)新重大項目，高標準建設(shè)國家實驗室。鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

43.落實和完善創(chuàng)新激勵政策。有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；

有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。

44.促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。

45.集眾智匯眾力，一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”。

46.深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革。以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

47.推進國資國企改革。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

48.支持民營企業(yè)發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，增強企業(yè)家信心，讓民營企業(yè)在市場經(jīng)濟浪潮中盡顯身手。

49.完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制。產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。要以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導向，完善相關(guān)法律法規(guī)。要用有力的產(chǎn)權(quán)保護、順暢的要素流動，讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

50.深化財稅體制改革。全面實施績效管理，使財政資金花得其所、用得安全。

51.堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。要圍繞完成年度攻堅任務(wù)，明確各方責任，強化政策保障，把各項工作做實做好。

52.推動重大風險防范化解取得明顯進展。當前我國經(jīng)濟金融風險總體可控，要標本兼治，有效消除風險隱患。我國經(jīng)濟基本面好，政策工具多，完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

53.加大精準脫貧力度。深入推進產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。堅持現(xiàn)行脫貧標準，確保進度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

54.推進污染防治取得更大成效。鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，我們要攜手行動，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。

55.大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。

56.推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

57.全面深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。深化糧食收儲、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機活力。

58.推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。促進農(nóng)村移風易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

59.扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。完善區(qū)域發(fā)展政策，推進基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。

60.塑造區(qū)域發(fā)展新格局。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持。以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。制定西部大開發(fā)新的指導意見，落實東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。壯大海洋經(jīng)濟，堅決維護國家海洋權(quán)益。

61.提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化的核心在人，要加強精細化服務(wù)、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機會，讓居民生活得方便、舒心。

62.積極擴大消費和促進有效投資。順應(yīng)居民需求新變化擴大消費，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。

63.增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。對各類侵害消費者權(quán)益的行為，要依法懲處、決不姑息。

64.推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

65.推進“一帶一路”國際合作。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度，拓展經(jīng)濟合作新空間。促進外商投資穩(wěn)定增長。鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭。促進貿(mào)易和投資自由化便利化。

66.提高保障和改善民生水平。要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

67.著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。要健全勞動關(guān)系協(xié)商機制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點。

68.穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

69.發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。

70.實施健康中國戰(zhàn)略。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費者買得放心、吃得安全。人民群眾身心健康、向善向上，國家必將生機勃勃、走向繁榮富強。

71.更好解決群眾住房問題。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

72.強化民生兜底保障。傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關(guān)愛和溫暖。

73.打造共建共治共享社會治理格局。完善基層群眾自治制度，加強社區(qū)治理。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。促進社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)健康發(fā)展。加強社會信用體系建設(shè)。

74.為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。加強思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建。我們要以中國特色社會主義文化的繁榮興盛，凝聚起實現(xiàn)民族復興的磅礴精神力量。

75.進入新時代，政府工作在新的一年要有新氣象新作為。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，落實全面從嚴治黨要求，加強政府自身建設(shè)，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

76.全面推進依憲施政、依法行政。嚴格遵守憲法法律，加快建設(shè)法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。

77.各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。

78.政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。全面推進政務(wù)公開。堅持科學、民主、依法決策，凡涉及公眾利益的重大事項，都要深入聽取各方意見包括批評意見。

79.人民政府的所有工作都要體現(xiàn)人民意愿，干得好不好要看實際效果、最終由人民來評判。

80.全面加強黨風廉政建設(shè)。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息整治“四風”，特別是力戒形式主義、官僚主義。加強審計監(jiān)督。

81.鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅決懲治各類腐敗行為。政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責，干干凈凈為人民做事，決不辜負人民公仆的稱號。

82.全面提高政府效能。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化機構(gòu)改革，形成職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執(zhí)行力。

83.中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問責。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。

84.廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實，干字當頭，干出實打?qū)嵉男聵I(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。

85.中華民族是一個和睦相處、團結(jié)溫暖的大家庭。我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策。繼續(xù)加強對民族地區(qū)、人口較少民族發(fā)展的支持。加強各民族交往交流交融，讓中華民族共同體的根基更加堅實、紐帶更加牢固。

86.我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，促進宗教關(guān)系健康和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

87.面對國家安全環(huán)境的深刻變化，我們要以黨在新時代的強軍目標為引領(lǐng)，牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導地位，堅定不移走中國特色強軍之路，全面推進練兵備戰(zhàn)工作，堅決有力維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。各級政府要采取更有力的舉措，支持國防和軍隊建設(shè)改革，使軍政軍民團結(jié)始終堅如磐石、始終根深葉茂。

88.我們要繼續(xù)全面準確貫徹“一國兩制”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。我們堅信，香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮。

89.我們要繼續(xù)貫徹對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程。堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍任何“臺獨”分裂圖謀和行徑。兩岸同胞順應(yīng)歷史大勢、共擔民族大義，必將共創(chuàng)中華民族偉大復興的美好未來！

90.團結(jié)凝聚力量，實干創(chuàng)造未來。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，銳意進取，扎實工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻！

91.堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間、實現(xiàn)穩(wěn)中向好。這些年，世界經(jīng)濟復蘇乏力，國際金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。我國經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾凸顯，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，遇到不少兩難多難抉擇。

92.面對這種局面，我們保持戰(zhàn)略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確立區(qū)間調(diào)控的思路和方式，加強定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準調(diào)控。明確強調(diào)只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，就業(yè)增加、收入增長、環(huán)境改善，就集中精力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動力。

93.采取既利當前更惠長遠的舉措，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴大總需求，推動實現(xiàn)更高層次的供需動態(tài)平衡。經(jīng)過艱辛努力，我們頂住了經(jīng)濟下行壓力、避免了“硬著陸”，保持了經(jīng)濟中高速增長，促進了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟長期向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展。

94.過去五年取得的全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生的深層次、根本性變革，再次令世界矚目，全國各族人民倍感振奮和自豪。

95.安不忘危，興不忘憂。我們清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。

96.堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

97.黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，制定了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

98.傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關(guān)愛和溫暖。

99.政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責，干干凈凈為人民做事，決不辜負人民公仆的稱號。

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