在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話大全（21篇）

我們需要一種更創(chuàng)新的方法來解決這個困擾我們已久的難題。寫總結(jié)時要注意語法和拼寫錯誤，以保證文章的規(guī)范性和流暢性。以下是小編為大家推薦的一些旅行目的地和旅游攻略，希望對大家有幫助。

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇一

x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。

一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項考核成績來看，35個項目我們得了x個第一、x個第二、x個第三、x個第四。2015年我們沒有第四名，x年只有一個第四，今年的6個第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進過程乏力。

二是判斷能力不強，對考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評價上，取得了一點領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對全年工作的一個總體評價，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項考核和績效評價只是其中的兩項，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是過程關(guān)注不細，部分項目的實施前緊后松。進入10月份以后，大部分項目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個項目得了2個第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項目基礎(chǔ)資料不細不實、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績效評價失分。此外輿情監(jiān)控不嚴、處理不及時，被電視臺曝光的現(xiàn)象也時有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項目被省、市電視臺曝光，也造成了年終考核失分。

四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準確，但是說明了與上級部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日?？己酥衼?。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會給我們造成很大的被動。農(nóng)村道路暢通工程就因為考核辦法變動沒有及時掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個排名一直靠前的項目，因為協(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個落后項目，如果加強與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。

今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實施33項民生工程，我縣實施x項，與去年相比新增x項、合并實施x項、完善x項、調(diào)整x項、繼續(xù)實施x項。從項目總量上看只比去年增加了x項，實際上從x個小項增加到了x個，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對落后的局面，我們必須進一步提高思想認識，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全力做好今年的各項民生工作，確保在全市年度考核中重回先進行列。重點做好三個方面工作：

(一)緊盯目標(biāo)，加快推進。對照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準抓深、抓細、抓實各項工程項目，所有項目x月底前要全面開工。項目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進度和投資完成率，除跨年度項目外，主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補助類項目，要核準受益對象，嚴格執(zhí)行公示程序，及時足額發(fā)放資金，趕超序時進度。

(二)按月調(diào)度，強化督查。繼續(xù)落實“月調(diào)度、月督查”機制，由我和x縣長牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《關(guān)于對全縣民生工程落后單位實行效能責(zé)任追究的通知》，對落后項目進行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進各項任務(wù)的加快落實。

(三)壓實責(zé)任，確保實效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進實施的同時，要加強質(zhì)量管理，嚴格按照建設(shè)計劃和標(biāo)準，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達標(biāo)。財政部門要做好項目資金和管護資金的保障工作，強化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項目審計和省市績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配合民生辦和實施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度。縣民生辦要把握整體形勢，加強與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報送力度，全力取得工作實效。

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全省財政工作會議精神，認真分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，如何加強財政各項工作，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步動員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實拼搏，全力開創(chuàng)財稅工作新局面。這次會議我們還邀請了人大、政協(xié)、審計等方面的負責(zé)同志，以及縣市區(qū)兩級國地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才，xx副市長作了一個很好的工作報告，客觀。

總結(jié)。

了去年財政工作，全面部署了今年的各項工作，并闡述了財政工作十個方面的關(guān)系，講得很全面、很具體、很實在，希望大家認真抓好貫徹落實。

過去一年，我市財政工作在面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢背景下，取得了很好的成績，全市公共財政收入達到xxx億元，增長12.1%，我記得去年一季度財政收入才增長1.2%，上半年增長6.8%，當(dāng)時的壓力很大。在這種情況下，全年增長達到了12.1%，特別是我們的稅比略有增長，非常不容易?？偟膩碚f，我市財政收入質(zhì)量保持上升，增速保持較快，收入總量排名全省第x位，取得這些成績，大家為此付出了大量的心血。借此機會，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！下面，我再強調(diào)三點意見：

一、準確把握形勢，主動適應(yīng)新常態(tài)下的財政工作新要求。

首先，財政工作的重要性得到提升，財稅改革進入攻堅克難的新階段。財政工作地位越來越重要，十八屆三中全會強調(diào)“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，將財政地位提升到前所未有的高度，深刻介入國家治理的方方面面，與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等緊密相連。財稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用，特別是去年下半年以來，中央財稅體制改革步伐明顯加快，以前是小步慢跑，現(xiàn)在是快步前行，以前是局部范圍試點，現(xiàn)在是財稅體制改革全面推進。所以，無論是從本身職能來說，還是從改革角度來看，現(xiàn)在的財政工作地位更加突出，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。

其次，財政收入增長放緩與支出剛性增長雙層疊加，財政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面，財政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長，2012年-2021年，我市財政收入增速均在x%以上，近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%，我們的目標(biāo)是x%?？梢钥隙?，收入高速增長的時光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低，有的縣市稅比x%都沒有達到。另一方面，支出剛性有增無減，尤其是今年，政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險改革、推進新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長的情況下，財政緊平衡將成為常態(tài)。

再次，財政運行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給財政工作提出了新要求。一方面，隨著依法治國戰(zhàn)略的全面推進，特別是新《預(yù)算法》的實施，法治在財政工作中的作用更加突出，為加強財政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面，在轉(zhuǎn)變政府職能、強化市場作用的改革大背景下，公共財政運行邊界趨于清晰，財政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情，但是我們多年來養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實的矛盾，都會集中體現(xiàn)到財政工作上來，這是財政工作必須深入思考和積極應(yīng)對的新課題。

一要樹立底線思維。在收入方面，要克服速度情結(jié)，實事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，促進財政與經(jīng)濟良性互動、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度，沒有速度也談不上質(zhì)量，要確保收入保持一定的增長。對收入增速的趨勢變化聽之任之、無所作為，這是不負責(zé)任的表現(xiàn)，也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面，要按照“民生政策要托底”的原則，樹立正確的民生理念，立足于?；尽⒍档拙€、促公平，多“雪中送炭”，少“錦上添花”。出臺公共財政政策，特別是增支政策時，既要盡力而為，更要量力而行，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等領(lǐng)域的頂層設(shè)計，著力解決制度碎片化等問題。要學(xué)會花錢買機制，增強政策的公平性和可持續(xù)性，這對我們財政工作提出了新要求，如何推進花錢買機制，財政部門要加強頂層設(shè)計。

二要樹立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準則。要強化規(guī)矩意識和標(biāo)準意識，在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財力資源，大力推進預(yù)算績效管理和預(yù)決算信息公開，配合人大加強預(yù)決算審計監(jiān)督，突出對支出預(yù)算和公共政策等的實質(zhì)性審查，增強預(yù)算的法治性和約束力。要落實好稅收法定原則，著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財政要依法自覺接受監(jiān)督，包括人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的審計監(jiān)督、行政監(jiān)督，以及社會各界的監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，找準工作切入點，進一步做好財政工作。去年xx副主任為加強財政工作做了很多深入的調(diào)研，提出了很多有針對性、有分量的建議，有些我們已經(jīng)采納，有些需要進一步落實。財政部門要主動接受監(jiān)督，并通過監(jiān)督來提升自己。

三要樹立市場思維。剛才提到僧多粥少，財政支出壓力大，那就要在正確處理好政府與市場、政府與社會關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)厘清政府職能范圍以及財政作用邊界，逐步回歸公共財政本質(zhì)，避免大包大攬、支出責(zé)任無限擴大。要充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，通過市場配置資源，放大財政資金效益。如ppp模式、專項資金的整合等都是與市場接軌。

作為財政工作者，樹立這三個思維都很重要，底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場思維就是要學(xué)會放大財政資金效用，提高資金使用效益。

二、突出工作重點，積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2022，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對新的形勢、新的要求和新的任務(wù)，各級財政部門要著眼大局、克難奮進、積極作為，不斷增強財政在服務(wù)發(fā)展、促進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

（一）積極組織收入，為加快發(fā)展提供財力支撐。我市2020年的財政收入是xxx個億，總量還是不夠大，較發(fā)達地區(qū)差距較大。如xx縣的財政收入已經(jīng)超過湘潭，還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近，壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財政收入目標(biāo)是10%，并經(jīng)市人代會通過，必須確保完成全年收入目標(biāo)，否則各級財政運行將十分艱難，收支矛盾將更加突出。而那些對收入下滑無動于衷、心安理得、聽之任之、無所作為的思想，都是不負責(zé)任的思想，都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢不樂觀，僅保持了正增長，大家要努力。二要嚴格依法征收。要加強收入預(yù)測和預(yù)算執(zhí)行分析，對于組織收入的方向、目標(biāo)、重點在哪，要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對各項政策性增收減收因素，該收的一定要收足、收好，不能隨意減免，但也要防止收“過頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量，財政收入的質(zhì)量省里看得非常重，家毫省長特別強調(diào)：“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤，”而且還特別加了一句話：“絕不讓老實人吃虧?！彼裕荒茉谧非笤鏊俚臅r候，過分增長非稅收入比重，不該進財政收入的不要進，不然就會造成收入質(zhì)量下滑，財政收入不實，從而上級的轉(zhuǎn)移支付也降低了，考核還要打個低分，得不償失。要提高財政收入質(zhì)量，這也是做好財政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來的，弄巧就會成拙，唯一的辦法就是做實功——培植財源。所以要把更多的精力研究財源培植問題，各個縣市區(qū)和財政部門都要把財源培植作為一個重大課題進行研究，搞清楚重點財源到底在哪里，怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財源等方面，推進財源不斷壯大。

（二）保障重點支出，推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財政資金和財政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能，更多地采用市場化運作的方式，推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兩型社會建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，還有重點項目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項目“xxx”工程等，這些都是財政投入的重點。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點提出了“十大改革”，許多改革都是需要財力保障的，財政部門要給予有力的支持，確保改革順利推進。還有機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌等，都要重點考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標(biāo)準等等，這些方面都要加大支出，特別是“民生100”工程，要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級財政要立足保基本、兜底線、促公平、建機制，盤活存量、用好增量，確保各項民生政策落實到位。

（三）深化財稅改革，發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進改革。根據(jù)財政部和稅務(wù)總局部署，2022年稅制改革的重點是：繼續(xù)擴大“營改增”范圍，推進消費稅、煤炭資源稅、個人所得稅改革，推動房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅立法，等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財政體制等方面加快推進改革，比如，均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤；開展對各類稅收等優(yōu)惠政策的專項清理；債務(wù)規(guī)模由省政府實行余額限額管理；擴大ppp試點地區(qū)范圍；理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任，在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單；等等。這些改革牽動面都比較廣，有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財稅部門一定要密切關(guān)注，主動加強溝通銜接，及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點，想清楚、看明白、算好賬，深入分析其對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和財力盤子的影響，及時做好預(yù)案和貫徹落實工作，最大限度地爭取我市在這一輪財稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強，財政部門必須高度重視，把握國家的趨勢，改革的動向，超前研究對我市的影響，及時提出對策建議。這方面地稅部門就做得很好，在“營改增”方面，進行了具體細致的研究，并提出了可行的意見建議。二要結(jié)合實際推進改革。對于上級已經(jīng)部署，我市能夠爭取到的財政改革試點，要積極爭取。比如，地方政府專項債券、ppp模式試點等，特別是要積極爭取各個領(lǐng)域的ppp試點，爭取更多的項目進入省里的籠子，爭取更多的支持。還有地方債的問題，剝離平臺公司融資職能后，政府性債務(wù)總額劇增，需要靠發(fā)行地方債來置換。對于明確了改革方向，地方有一定自主范圍和空間的改革，我們要結(jié)合實際，大膽地試、積極地改。比如，要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系，加大財力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進預(yù)決算公開，今年所有市直部門實行預(yù)算公開，對已公開預(yù)算的29個部門實行決算公開，2022年，市直部門將全面實行預(yù)決算公開。對專項資金使用、申報、審計和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開，確保財政資金透明度，督促提高財政資金使用效益。公開是個好辦法，是大趨勢。要盤活財政存量資金，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機制，清理很有必要，有的方面沒有錢花，有的資金沉淀在那沒有花，今年開始，兩年沒有使用的資金要進行清理回收。要探索實行基金管理等市場化運作模式，今年我們對產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用，就很好。同時，要在政府購買服務(wù)方面要加大力度，去年全市政府采購金額為xx個億，其中市本級占了一半以上，但總量上來講還很少，力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購力度，這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展，要從購買xx的產(chǎn)品開始，從政府采購開始，促進企業(yè)發(fā)展壯大。要加強績效評價，探索建立引進第三方評價的體制機制。要加強財政資金的審計力度，提高財政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革。在改革謀劃上，要著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構(gòu)，加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于促進市場公平統(tǒng)一，有利于推進基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財政制度。在改革推進上，要抓住財政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住迫切需要突破的體制機制障礙，抓住社會關(guān)注和期盼的熱點問題，加大力度、率先突破，帶動整個改革向縱深推進。在與其他改革的協(xié)調(diào)上，要發(fā)揮財政的職能作用，為全面深化各項改革提供有力支撐。尤其要牢固樹立全市“一盤棋”思想，不打“小算盤”，突破部門利益藩籬，主動配合、齊心協(xié)力抓好財稅體制改革。

（四）防控債務(wù)風(fēng)險，確保我市經(jīng)濟金融安全。中央經(jīng)濟工作會議指出，伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間，必須高度重視、對癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過幾次摸底清理，當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大，特別是劃分政府和平臺公司償債責(zé)任，剝離到政府的債務(wù)較多，償債壓力大。借債是必須的，但不能亂借債，特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺。穩(wěn)步推進平臺公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺公司的資金盤活起來，采取債券、短期票據(jù)等多種形式來融資，想辦法把現(xiàn)金流整合起來，提高利用效率。特別是采用ppp（公私合作）模式，解決“融資平臺債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進入難”三大問題，實現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準入的三方共贏。三要加強重點防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機制，建立風(fēng)險基金，確保不發(fā)生區(qū)域性財政風(fēng)險。我市個別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問題，要加強分析、加強監(jiān)管，有針對性采取措施。政府常務(wù)會議對這個問題進行了專題研究，暴露出來的問題比較嚴重，一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾，謹防被騙。

三、

強化務(wù)實舉措，切實提升依法科學(xué)理財水平。

政以財立，國以財興。財政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級各部門要把財稅工作擺到突出位置，聚合力、嚴紀律、提素質(zhì)，切實提升依法科學(xué)理財水平。

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。財政工作牽涉面廣、輻射面寬，可謂“牽一發(fā)而動全身”，需要各級各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，才能匯聚推動發(fā)展的強大合力。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“一盤棋”的思想，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，支持財政部門依法履行職責(zé)，工作中多溝通、勤聯(lián)系，有問題共同研究、有意見及時交換，齊心協(xié)力解決難題，減輕財政部門依法科學(xué)理財?shù)膲毫?。對部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各級各部門都有責(zé)任、有義務(wù)，與財政部門一起，密切配合，通力協(xié)作，共同抓好財政工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。各個部門的配合很重要，國稅、地稅、財政三個部門的配合尤其重要。比如，涉稅平臺建設(shè)工作，就需要各部門的緊密配合，目前成效也很明顯，僅2個月就多收稅收5000萬。但目前該平臺還只有15個部門進入，今年要將更多部門涉稅信息納入進來，對已進入的部門要進一步完善信息。通過涉稅平臺的綜合信息分析、對比，就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點在哪里，重點在哪里，問題在哪里，工作的切入點在哪里，對于精準發(fā)力收稅，有很多益處。

（二）嚴肅財經(jīng)紀律，厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書記強調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能亂用”。一方面，要強化資金監(jiān)管。各級各部門要自覺遵守各項財經(jīng)制度，嚴格依法履職辦事，加強對財政資金的全口徑審計監(jiān)督和績效評估，確保財政資金運行到哪里，資金監(jiān)管就跟進到哪里。要加快完善財政資金管理和內(nèi)部控制制度，真正靠制度來管人、管事、管錢。要加強對財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要強化責(zé)任追究，依法嚴肅處理。另一方面，要抓好財政節(jié)支。要嚴把關(guān)口，該花的錢一定要花到位，不該花的錢一分也不能亂花，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般行政性經(jīng)費支出，把有限的財政資金用到最需要的地方。今年，各級各部門一般性支出一律比上年壓縮5%以上，壓縮出來的資金更多用于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和工資制度改革。財政部門要盡快提出方案，各級各部門必須不折不扣地執(zhí)行。

（三）加強自身建設(shè)，打造過硬隊伍。財政部門是市委、市政府的理財管家，財政干部崗位重要，重任在肩，要嚴抓嚴管、嚴守紀律、嚴把關(guān)口，以扎實的作風(fēng)、廉潔的形象、過硬的本領(lǐng)塑造財政干部隊伍新形象。一是作風(fēng)要扎實。要按照“三嚴三實”的要求，做好財政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴三實”開展，旨在深化教育實踐活動成效。二是底線要堅守。財政部門手中握有一定權(quán)力，是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門，與各行各業(yè)、各個階層都有廣泛接觸，也很容易成為社會不良風(fēng)氣“圍獵”的對象。廣大財政干部要強化廉潔意識，始終堅守廉政建設(shè)這條底線，審慎用好手中的權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運行，確保財政資金和財政干部的安全，防止在廉政上栽跟頭、犯錯誤。稅務(wù)部門，特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要，要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書記曾提出“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！币龊秘敹惞ぷ?，特別要加強學(xué)習(xí)。要對財稅體制改革進行全方位、立體式的學(xué)習(xí)，特別是加強對新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績效評價等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向，總是老套路，沒有新辦法。游戲規(guī)則都變了，沿用老辦法是行不通的。不僅要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)整個經(jīng)濟方面的知識學(xué)習(xí)，把握整個xx的發(fā)展大勢、發(fā)展思路、發(fā)展重點，這樣才能有效的推動工作。要加強政治理論學(xué)習(xí)，如習(xí)總書記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會精神、中央、省委經(jīng)濟工作會議精神等。要通過學(xué)習(xí)真正成為財政工作的行家里手，成為推動發(fā)展的重要力量。

同志們，今年的財政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，勇挑重擔(dān)，狠抓落實，為全面奪取我市2022年財政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級版作出新的更大貢獻！

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇三

這次會議是市政府決定召開的，目的是進一步動員全市上下提高認識，立足根本，與時俱進，努力辦好人民滿意的教育。剛才，局長對20xx年全市教育工作進行了回顧總結(jié)，并對今年的工作進行了安排部署，我完全同意。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，抓管理、謀發(fā)展、辦實事、克難關(guān)，各項工作取得了可喜的成績：小學(xué)、幼兒教育穩(wěn)步推進;中、高考成績?nèi)〉眯峦黄?學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)穩(wěn)步實施;職業(yè)教育呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭;學(xué)校布局合理調(diào)整，教育資源有效整合;行風(fēng)建設(shè)得到新加強，社會對教育的滿意度穩(wěn)步提升?？梢哉f，20xx年是我市教育事業(yè)快速發(fā)展的一年，也是教育改革取得豐碩成果的一年。在此，我代表市政府向為我市教育事業(yè)付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!

下面，就做好今年的教育工作，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加快教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

教育是發(fā)展之源、利民之基、興國之本。新的一年，我們要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和基礎(chǔ)作用，把思想和行動統(tǒng)一到貫徹精神上來，統(tǒng)一到維護全市工作大局上來，切實增強加快教育發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，努力實現(xiàn)教育發(fā)展的新跨越。

一要堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育事業(yè)的健康發(fā)展，離不開市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開社會各界的關(guān)心和支持。這就要求我們始終把教育事業(yè)擺在頭等位置，制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育需要，充分調(diào)動全社會關(guān)心支持教育的積極性，為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

二要堅持把立德樹人作為教育工作的根本任務(wù)。人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。要尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，關(guān)心每個學(xué)生，努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

三要堅持把提高質(zhì)量作為教育發(fā)展的重要目標(biāo)。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準。要把學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，多出名師，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的人才保障和人力資源支撐。

二、突出重點、狠抓落實，全力推進教育事業(yè)快速發(fā)展。

2014年是貫徹精神的開局年，是落實教育規(guī)劃綱要的重要一年，統(tǒng)籌安排好今年的工作，對我市今后一個時期的教育發(fā)展至關(guān)重要。

一要切實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展，是實現(xiàn)教育公平的重要方面，必須突出薄弱區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱學(xué)校、弱勢群體，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和群體間差距，為人民群眾享有平等教育機會提供一條公平的起跑線。繼續(xù)加大教育投入，用足用好各項政策，積極爭取國家、省項目資金，抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，加快工程進度，確保按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。突出農(nóng)村教育重要地位，圍繞辦學(xué)條件改善、教師隊伍素質(zhì)提升等重點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要全面實施素質(zhì)教育。進一步加強和改進德育工作。根據(jù)不同階段的德育工作目標(biāo)、內(nèi)容和方法，努力提高德育工作的針對性和實效性。要在各級各類學(xué)校深入開展弘揚和培養(yǎng)民族精神教育活動，加強社會主義榮辱觀、誠信教育、心里健康、民主法制和國防教育，大力推進文明習(xí)慣的養(yǎng)成。加強校園文化建設(shè)，廣泛開展青少年喜聞樂見的德育活動，促使學(xué)生思想道德的整體提升。加強德育工作隊伍，特別是班主任隊伍建設(shè)，健全德育工作評價體系。積極穩(wěn)步推進課程改革。課程改革是實施素質(zhì)教育的主要載體和基本途徑。學(xué)校要把素質(zhì)教育目標(biāo)體現(xiàn)在教育內(nèi)容和教育方式上。深入推進義務(wù)教育課程改革，穩(wěn)步實施普通高中課程改革。各級政府、教育行政部門和學(xué)校要從更多關(guān)注升學(xué)等眼前功利變?yōu)楦嚓P(guān)注學(xué)生的終身發(fā)展，從更多重視學(xué)生的共性要求變?yōu)樽鹬貙W(xué)生人格與個性差異。要把關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程、方法、情感、態(tài)度和價值觀、關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)作為今后課程改革的主要任務(wù)。

三要大力發(fā)展職業(yè)教育。面向市場抓培養(yǎng)，結(jié)合“三農(nóng)”以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，開放辦學(xué)、多元辦學(xué)、靈活辦學(xué)，努力培養(yǎng)更多更好更優(yōu)秀的技能型專業(yè)技術(shù)人才。堅持打造特色創(chuàng)品牌，緊密結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求，加快特色專業(yè)建設(shè)，打造鮮明辦學(xué)品牌，提升職教辦學(xué)競爭力和吸引力，促進可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)完善職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，強化職業(yè)教育標(biāo)準化、特色化建設(shè)，全面提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的能力和水平。要采取多種措施，加強實訓(xùn)基地建設(shè)，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供重要載體和有力支撐。

四要著力抓好教師隊伍建設(shè)。把加強教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，實施教師準入制度，完善教師退出機制，健全培訓(xùn)體系和激勵機制。廣大教師要始終做到教書育人、愛崗敬業(yè)、為人師表，自覺加強師德建設(shè)，大力弘揚優(yōu)良教風(fēng)，努力提高業(yè)務(wù)水平，積極探索和實踐教育教學(xué)規(guī)律，做學(xué)生健康成長的引路人。要在全社會大力營造尊師重教的濃厚氛圍，形成吸引人才、穩(wěn)定人才、鼓勵優(yōu)秀人才成長的良好環(huán)境，堅持人才強校，努力建設(shè)一支高水平的教師隊伍。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，努力實現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

全市上下要從長遠發(fā)展的高度出發(fā)，堅定不移地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。做到認識上到位、思想上重視、工作上支持、措施上得力，形成關(guān)心教育、支持教育的強大合力。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)明職責(zé)。加強領(lǐng)導(dǎo)是確保教育工作健康發(fā)展的根本保證。各部門一定要切實擔(dān)負起辦教育的責(zé)任，牢固樹立“為官一任、興教一方”的責(zé)任意識，始終把教育工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展全局之中，做到政府行為不缺位，領(lǐng)導(dǎo)重視不削弱。要重視和關(guān)心教育，主動研究和解決教育改革與發(fā)展中的新情況、新問題以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先位置。要繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管的工作格局。

二要加大教育督導(dǎo)工作力度，完善運行機制。充分利用督導(dǎo)評估機制推動各級各類教育健康發(fā)展。加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮督政、督學(xué)職能，確保教育各項工作落到實處。

三要弘揚改革創(chuàng)新精神。在全系統(tǒng)大力弘揚改革創(chuàng)新的精神，激勵、引導(dǎo)廣大干部和教職員工樹立創(chuàng)先爭優(yōu)和開拓進取意識，善于思考，勇于創(chuàng)新，形成各具特色的教育理念、教育成果、教育品牌，為我市教育改革發(fā)展注入生機與活力。

同志們，新形勢催人奮進，新藍圖鼓舞人心，新征程任重道遠。讓我們以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風(fēng)，更加實干的精神，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，全面完成今年的各項工作任務(wù)，努力辦好人民滿意教育，為建設(shè)幸福做出新的更大貢獻!

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇四

縣財政局×作了很好的報告，詳細總結(jié)了去年的財政和民生工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家結(jié)合實際抓好落實。同時，縣民政局、水務(wù)局、農(nóng)組辦、農(nóng)委4家民生工程后進項目單位，希望你們知恥而后勇，迎頭趕上。全縣各級各部門要積極向先進學(xué)習(xí)，奮力趕超，推進全面民生工作再上新臺階。下面，講兩個方面的工作。

一、關(guān)于財政工作。

財政支出完成×億元，增長×%。各項成績的取得，來之不易，這既是各級各部門高度重視、鼎力支持、合力攻堅的結(jié)果，也是財稅戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實干、奮力拼搏的結(jié)果，體現(xiàn)了同志們求好、求快、求高的擔(dān)當(dāng)精神和工作作風(fēng)，在此，我謹代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到財政工作面臨的嚴峻形勢。當(dāng)前，我縣各項改革加快推進、動能轉(zhuǎn)換不斷加快的關(guān)鍵階段，財政收入持續(xù)增長的不確定性、不穩(wěn)定性因素越來越多，加之基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面的剛性需求持續(xù)增長，我們的收入形勢更加嚴峻、收支矛盾更加凸顯。一是收入增長壓力較大。從1-3月份數(shù)據(jù)看，我縣收入增長較快，但這有相當(dāng)部分是上年延期申報留下的稅收。同時，我縣重點稅源企業(yè)的收入也直接影響的今年收入的最終完成，如×，去年完成近2億元，今年計劃完成2.6億元，但由于今年新上生產(chǎn)線產(chǎn)生大量進項抵扣，3月增值稅零申報。各級各有關(guān)部門，特別是財稅部門要科學(xué)研判今年持續(xù)增收所面臨的形勢，積極培植稅源，提升征管水平，確保財政收入保持在合理增長空間。二是收支平衡矛盾突出。我縣在基礎(chǔ)建設(shè)、民生事業(yè)等方面的短板較多、資金缺口較大，加之“三去一降一補”的深入推進，各類政策性財稅減收增多，預(yù)算安排和財政收支平衡壓力大，收支保持平衡的矛盾較為突出，特別是在“雙基”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興投入和政府投資項目建設(shè)上還有資金缺口。三是稅源結(jié)構(gòu)仍需改善。比如，1-2月份全縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實現(xiàn)稅收2億元、增長30.9%，占稅收收入比重為30.8%，房地產(chǎn)市場對我縣財政收入起的影響一直居高不下。對這些問題，我們要高度重視，切實采取針對性措施，認真加以解決。

與此同時，我們更要看到當(dāng)前財政工作的積極因素。從國家層面看，黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議后，推動高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展的新主題，各項改革紅利疊加釋放，各類政策效應(yīng)綜合呈現(xiàn)，有利于我們爭取政策、爭取項目、爭取資金。從省級層面看，省委、省政府加快實施五大發(fā)展行動計劃，大力支持皖北地區(qū)發(fā)展，加快淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，有利于我們優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，保持財政增收。從我縣實際看，隨著招商引資、項目建設(shè)的強力推進，一些經(jīng)濟先行指標(biāo)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。從1-2月份的數(shù)據(jù)來看，一是規(guī)模工業(yè)增速保持平穩(wěn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.2%。三大產(chǎn)業(yè)中累計產(chǎn)值增幅3.3%。其中建材以及智能家居增長27.7%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長。1-2月份，全縣固定資產(chǎn)投資增長39.2%，增速高于全市平均水平0.6個百分點，居全市第1位，高于去年同期35.4個百分點，實現(xiàn)良好開局。其中工業(yè)投資同比增長168.2%，高于全市109.6個百分點，較去年同期提高166個百分點，增速躍居全市第二位，比去年同期提升1個位次。三是房地產(chǎn)投資快速增長。1-2月份，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)了去年以來的高速增長態(tài)勢，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2.9億元，同比增長113.7%，增幅居全市第1位。四是限上消費品零售額增速高于全市。1-2月份，我縣限額以上單位累計實現(xiàn)消費品零售額6.44億元，同比增長15.1%，增速位居全市第2位，高于全市1.1個百分點。五是金融存貸款增速位次領(lǐng)先。全縣金融機構(gòu)存款余額362億元，同比增長15.9%，增速居全市第2位。與此同時，我縣“×老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動深入推進，為財政增收拓寬了新渠道、增添了新動力。我們要堅定信心，盯緊目標(biāo)，攻堅克難，做優(yōu)存量，做大增量，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供強力的財政支撐和保障。

做好今年的財政工作，要重點抓好四個方面：

（一）抓收入增長，培植財源。今年我縣財政收入指標(biāo)預(yù)期增長目標(biāo)是12%，內(nèi)控目標(biāo)是“原則上增速不低于×年”【×年增速為16%】。1-2月份，我縣全部財政收入完成6.6億元，增長23.4%、高于內(nèi)控目標(biāo)，位居全市第1位。下一步，要把財政增收作為最基礎(chǔ)、最根本的工作，加強稅源調(diào)控力度，確保完成年度收入目標(biāo)。一要強化稅收征管。財稅部門要按照既定的收入目標(biāo)，盡快細化分解，層層定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲、抓落實，實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。要堅持稅收收入和非稅收入并重，認真排查稅源，細化征收措施，大力綜合治稅，提高收入質(zhì)量，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保完成年度崗位目標(biāo)任務(wù)。二要強化項目招商。要堅持把項目建設(shè)和招商引資作為第一要務(wù)、第一要事，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，強力推進118個省市重點項目，積極引進一批有利于調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)的好項目、大項目，確保全年新簽約億元以上工業(yè)項目不少于35個，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)，努力培育稅源。三要強化為企服務(wù)。要常態(tài)化推進“四送一服”活動，用好5個“政企直通車”微信平臺，深入開展“×老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動，認真實施工業(yè)“三百工程”和“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”計劃，確保全年新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、限上商貿(mào)企業(yè)20家，新增私營企業(yè)1000家、個體工商戶5000個，形成更多的稅收增長點。積極支持×等國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提高市場競爭力。四要強化向上爭取。要深入研究省加快×發(fā)展的系列政策和關(guān)于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，主動對接省市部門，掌握資金最新動態(tài)，積極爭取更多的補助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付，重點爭取基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、民生工程等方面的政策傾斜和資金支持。

（二）抓財政支出，保障重點。全縣一般公共預(yù)算支出34.7億元，要緊扣縣委、縣政府中心工作，加強資金統(tǒng)籌，保障重點領(lǐng)域支出。要重點支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”，對防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅戰(zhàn)所需資金，財政部門要優(yōu)先保障、全力支持，各級各有關(guān)部門要強化資金管理，落實各項任務(wù)，堅決打好攻堅戰(zhàn)役。同時，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出。一是保障產(chǎn)業(yè)升級。要緊緊圍繞五大發(fā)展行動計劃，落實財政政策、加大財政投入，統(tǒng)籌安排支持“三重一創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)服務(wù)等方面工作，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新業(yè)態(tài)的培育。二要保障基礎(chǔ)建設(shè)。要大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展“九城同創(chuàng)”，大力開展“兩治三改”，統(tǒng)籌做好城市“雙修”工作，認真實施好總投資249.2億元的126個政府投資項目，重點做好道路、橋梁、供排水、停車場、污水治理等項目，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。三要保障公共服務(wù)。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力實施政府購買服務(wù)，吸引更多社會資本投入公共服務(wù)領(lǐng)域，全力落實好各項保障政策，保障公共服務(wù)供給。

（三）抓資金監(jiān)管，提升效益。要加強財政資金管理，從嚴控制一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，最大限度地發(fā)揮財政資金效益。一要繼續(xù)過“緊日子”。政府系統(tǒng)各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立過“緊日子”的思想，加強“三公”支出管理，執(zhí)守簡樸，力戒浮華，勤儉辦事，原則上今年除國家、省要求增加和配套的硬性支出外，不再新開支出口子。前幾天，經(jīng)過財政局、人社局、效能辦、編辦等部門的努力，我們發(fā)放了×年一次性工作獎勵?？h委、縣政府在財政支出壓力較大的情況下，為干部職工著想，發(fā)放一次性工作獎勵。同時，財政局撥付縣直單位職工工作餐補助，各單位一定要加強監(jiān)管，讓補助資金發(fā)揮作用。二要強化預(yù)算約束。要認真貫徹落實《預(yù)算法》《×省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，進一步完善綜合預(yù)算管理，把各單位的所有收支全部納入預(yù)算管理，沒有預(yù)算的事原則不干，納入預(yù)算的事緊抓快干，硬化預(yù)算約束力。三要加強資金統(tǒng)籌。財稅部門要堅持看長遠、算大賬，整合各種支持企業(yè)發(fā)展的財政資金，探索使用貸款貼息等形式，徹底改變資金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式，提高資金的使用效率。四要加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)。政府系統(tǒng)各級各部門要高度重視財稅工作，熟悉掌握財稅政策，及時了解財稅收支情況和收支進度，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中出現(xiàn)的問題。各級財稅干部要進一步增強“四個意識”，加強學(xué)習(xí)，依法辦事，堅持原則，嚴于把關(guān)，為政府當(dāng)好參謀、當(dāng)好管家。

（四）抓債務(wù)化解，防范風(fēng)險。截至×年2月底，全縣政府性債務(wù)56.4億元，債務(wù)率38.9%，新增債務(wù)率為6.4%，逾期債務(wù)率為0，風(fēng)險指標(biāo)均在風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)值以下，我縣債務(wù)風(fēng)險總體可控。下一步，一要開好“前門”，持續(xù)完善以政府債券為主體的舉債融資機制。要認真貫徹落實財政部《關(guān)于做好×年地方政府債務(wù)管理工作的通知》（財預(yù)〔×〕34號）文件精神，依法規(guī)范政府舉債融資機制，積極爭取省分配我縣×年新增地方政府債券額度。要加強地方政府債務(wù)限額管理，嚴格在省下達限額內(nèi)舉借政府債務(wù)，并將政府債務(wù)資金納入預(yù)算管理，報人大常委會批準。二要嚴堵“后門”，嚴格管控新增債務(wù)。黨中央高度重視地方政府債務(wù)風(fēng)險防控工作。中央政治局會議、全國金融工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議均對防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險做出專門部署。黨的十九大提出，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險等攻堅戰(zhàn)。上周五，財政部緊急發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》（財金〔×〕23號），要求除購買地方政府債券外，不得直接或通過地方國有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資，不得違規(guī)新增地方政府融資平臺公司貸款，不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)保或承擔(dān)償債責(zé)任，不得提供債務(wù)性資金作為地方建設(shè)項目、政府投資基金或政府和社會資本合作（ppp）項目資本金。請縣財政局、金融辦、城投公司、興蒙公司和各家金融機構(gòu)認真組織學(xué)習(xí)，研究政策，各有關(guān)部門要根據(jù)國家標(biāo)準，算好債務(wù)率，劃好警戒線，建立政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，對政府性債務(wù)風(fēng)險進行動態(tài)×，堅決防止“老債未化、新債又生”，加劇政府債務(wù)風(fēng)險。要穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)，摸清底數(shù)，有針對性制定化解方案，妥善化解存量隱性債務(wù)，杜絕新增隱性債務(wù)。此外，今年是地方政府債務(wù)置換的收官之年，財政部門要按照國家和省統(tǒng)一安排，加快存量債務(wù)置換進度，確保8月底前完成核銷（減）工作。

對無運營內(nèi)容、社會資本不實際承擔(dān)建設(shè)運營風(fēng)險的項目，不得安排財政資金。

×年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。

一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項考核成績來看，35個項目我們得了14個第一、9個第二、6個第三、6個第四。2015年我們沒有第四名，×年只有一個第四，今年的6個第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進過程乏力。

二是判斷能力不強，對考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評價上，取得了一點領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對全年工作的一個總體評價，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項考核和績效評價只是其中的兩項，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是過程關(guān)注不細，部分項目的實施前緊后松。進入10月份以后，大部分項目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個項目得了2個第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項目基礎(chǔ)資料不細不實、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績效評價失分。此外輿情×不嚴、處理不及時，被電視臺曝光的現(xiàn)象也時有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項目被省、市電視臺曝光，也造成了年終考核失分。

四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準確，但是說明了與上級部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日?？己酥衼?。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會給我們造成很大的被動。農(nóng)村道路暢通工程就因為考核辦法變動沒有及時掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個排名一直靠前的項目，因為協(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個落后項目，如果加強與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。

今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實施33項民生工程，我縣實施32項，與去年相比新增6項、合并實施1項、完善1項、調(diào)整2項、繼續(xù)實施24項。從項目總量上看只比去年增加了1項，實際上從39個小項增加到了43個，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對落后的局面，我們必須進一步提高思想認識，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全力做好今年的各項民生工作，確保在全市年度考核中重回先進行列。重點做好三個方面工作：

（一）緊盯目標(biāo)，加快推進。對照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準抓深、抓細、抓實各項工程項目，所有項目7月底前要全面開工。項目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進度和投資完成率，除跨年度項目外，主體工程9月底前要全部完成。資金發(fā)放和補助類項目，要核準受益對象，嚴格執(zhí)行公示程序，及時足額發(fā)放資金，趕超序時進度。

（二）按月調(diào)度，強化督查。繼續(xù)落實“月調(diào)度、月督查”機制，由我和×縣長牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《關(guān)于對全縣民生工程落后單位實行效能責(zé)任追究的通知》，對落后項目進行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進各項任務(wù)的加快落實。

（三）壓實責(zé)任，確保實效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進實施的同時，要加強質(zhì)量管理，嚴格按照建設(shè)計劃和標(biāo)準，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達標(biāo)。財政部門要做好項目資金和管護資金的保障工作，強化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項目審計和省市績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報送力度，全力取得工作實效。

同志們，全面做好財稅工作，深入實施民生工程，是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，主動作為，迎難而上，圓滿完成財政和民生工程年度任務(wù)，為推進現(xiàn)代化五大發(fā)展美好×建設(shè)作出新的更大貢獻！

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇五

同志們：

縣財政局x作了很好的報告，詳細總結(jié)了去年的財政和民生工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家結(jié)合實際抓好落實。同時，縣民政局、水務(wù)局、農(nóng)組辦、農(nóng)委4家民生工程后進項目單位，希望你們知恥而后勇，迎頭趕上。全縣各級各部門要積極向先進學(xué)習(xí)，奮力趕超，推進全面民生工作再上新臺階。下面，講兩個方面的工作。

一、關(guān)于財政工作。

財政支出完成x億元，增長x%。各項成績的取得，來之不易，這既是各級各部門高度重視、鼎力支持、合力攻堅的結(jié)果，也是財稅戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實干、奮力拼搏的結(jié)果，體現(xiàn)了同志們求好、求快、求高的擔(dān)當(dāng)精神和工作作風(fēng)，在此，我謹代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到財政工作面臨的嚴峻形勢。當(dāng)前，我縣各項改革加快推進、動能轉(zhuǎn)換不斷加快的關(guān)鍵階段，財政收入持續(xù)增長的不確定性、不穩(wěn)定性因素越來越多，加之基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面的剛性需求持續(xù)增長，我們的收入形勢更加嚴峻、收支矛盾更加凸顯。一是收入增長壓力較大。從1-3月份數(shù)據(jù)看，我縣收入增長較快，但這有相當(dāng)部分是上年延期申報留下的稅收。同時，我縣重點稅源企業(yè)的收入也直接影響的今年收入的最終完成，如x，去年完成近2億元，今年計劃完成2.6億元，但由于今年新上生產(chǎn)線產(chǎn)生大量進項抵扣，3月增值稅零申報。各級各有關(guān)部門，特別是財稅部門要科學(xué)研判今年持續(xù)增收所面臨的形勢，積極培植稅源，提升征管水平，確保財政收入保持在合理增長空間。二是收支平衡矛盾突出。我縣在基礎(chǔ)建設(shè)、民生事業(yè)等方面的短板較多、資金缺口較大，加之“三去一降一補”的深入推進，各類政策性財稅減收增多，預(yù)算安排和財政收支平衡壓力大，收支保持平衡的矛盾較為突出，特別是在“雙基”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興投入和政府投資項目建設(shè)上還有資金缺口。三是稅源結(jié)構(gòu)仍需改善。比如，1-2月份全縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實現(xiàn)稅收2億元、增長30.9%，占稅收收入比重為30.8%，房地產(chǎn)市場對我縣財政收入起的影響一直居高不下。對這些問題，我們要高度重視，切實采取針對性措施，認真加以解決。

與此同時，我們更要看到當(dāng)前財政工作的積極因素。從國家層面看，黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議后，推動高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展的新主題，各項改革紅利疊加釋放，各類政策效應(yīng)綜合呈現(xiàn)，有利于我們爭取政策、爭取項目、爭取資金。從省級層面看，省委、省政府加快實施五大發(fā)展行動計劃，大力支持皖北地區(qū)發(fā)展，加快淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，有利于我們優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，保持財政增收。從我縣實際看，隨著招商引資、項目建設(shè)的強力推進，一些經(jīng)濟先行指標(biāo)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。從1-2月份的數(shù)據(jù)來看，一是規(guī)模工業(yè)增速保持平穩(wěn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.2%。三大產(chǎn)業(yè)中累計產(chǎn)值增幅3.3%。其中建材以及智能家居增長27.7%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長。1-2月份，全縣固定資產(chǎn)投資增長39.2%，增速高于全市平均水平0.6個百分點，居全市第1位，高于去年同期35.4個百分點，實現(xiàn)良好開局。其中工業(yè)投資同比增長168.2%，高于全市109.6個百分點，較去年同期提高166個百分點，增速躍居全市第二位，比去年同期提升1個位次。三是房地產(chǎn)投資快速增長。1-2月份，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)了去年以來的高速增長態(tài)勢，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2.9億元，同比增長113.7%，增幅居全市第1位。四是限上消費品零售額增速高于全市。1-2月份，我縣限額以上單位累計實現(xiàn)消費品零售額6.44億元，同比增長15.1%，增速位居全市第2位，高于全市1.1個百分點。五是金融存貸款增速位次領(lǐng)先。全縣金融機構(gòu)存款余額362億元，同比增長15.9%，增速居全市第2位。與此同時，我縣“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動深入推進，為財政增收拓寬了新渠道、增添了新動力。我們要堅定信心，盯緊目標(biāo)，攻堅克難，做優(yōu)存量，做大增量，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供強力的財政支撐和保障。

做好今年的財政工作，要重點抓好四個方面：

（一）抓收入增長，培植財源。今年我縣財政收入指標(biāo)預(yù)期增長目標(biāo)是12%，內(nèi)控目標(biāo)是“原則上增速不低于x年”【x年增速為16%】。1-2月份，我縣全部財政收入完成6.6億元，增長23.4%、高于內(nèi)控目標(biāo)，位居全市第1位。下一步，要把財政增收作為最基礎(chǔ)、最根本的工作，加強稅源調(diào)控力度，確保完成年度收入目標(biāo)。一要強化稅收征管。財稅部門要按照既定的收入目標(biāo)，盡快細化分解，層層定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲、抓落實，實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。要堅持稅收收入和非稅收入并重，認真排查稅源，細化征收措施，大力綜合治稅，提高收入質(zhì)量，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保完成年度崗位目標(biāo)任務(wù)。二要強化項目招商。要堅持把項目建設(shè)和招商引資作為第一要務(wù)、第一要事，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，強力推進118個省市重點項目，積極引進一批有利于調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)的好項目、大項目，確保全年新簽約億元以上工業(yè)項目不少于35個，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)，努力培育稅源。三要強化為企服務(wù)。要常態(tài)化推進“四送一服”活動，用好5個“政企直通車”微信平臺，深入開展“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動，認真實施工業(yè)“三百工程”和“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”計劃，確保全年新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、限上商貿(mào)企業(yè)20家，新增私營企業(yè)1000家、個體工商戶5000個，形成更多的稅收增長點。積極支持x等國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提高市場競爭力。四要強化向上爭取。要深入研究省加快x發(fā)展的系列政策和關(guān)于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，主動對接省市部門，掌握資金最新動態(tài)，積極爭取更多的補助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付，重點爭取基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、民生工程等方面的政策傾斜和資金支持。

（二）抓財政支出，保障重點。全縣一般公共預(yù)算支出34.7億元，要緊扣縣委、縣政府中心工作，加強資金統(tǒng)籌，保障重點領(lǐng)域支出。要重點支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”，對防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅戰(zhàn)所需資金，財政部門要優(yōu)先保障、全力支持，各級各有關(guān)部門要強化資金管理，落實各項任務(wù)，堅決打好攻堅戰(zhàn)役。同時，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出。一是保障產(chǎn)業(yè)升級。要緊緊圍繞五大發(fā)展行動計劃，落實財政政策、加大財政投入，統(tǒng)籌安排支持“三重一創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)服務(wù)等方面工作，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新業(yè)態(tài)的培育。二要保障基礎(chǔ)建設(shè)。要大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展“九城同創(chuàng)”，大力開展“兩治三改”，統(tǒng)籌做好城市“雙修”工作，認真實施好總投資249.2億元的126個政府投資項目，重點做好道路、橋梁、供排水、停車場、污水治理等項目，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。三要保障公共服務(wù)。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力實施政府購買服務(wù)，吸引更多社會資本投入公共服務(wù)領(lǐng)域，全力落實好各項保障政策，保障公共服務(wù)供給。

（三）抓資金監(jiān)管，提升效益。要加強財政資金管理，從嚴控制一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，最大限度地發(fā)揮財政資金效益。一要繼續(xù)過“緊日子”。政府系統(tǒng)各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立過“緊日子”的思想，加強“三公”支出管理，執(zhí)守簡樸，力戒浮華，勤儉辦事，原則上今年除國家、省要求增加和配套的硬性支出外，不再新開支出口子。前幾天，經(jīng)過財政局、人社局、效能辦、編辦等部門的努力，我們發(fā)放了x年一次性工作獎勵。縣委、縣政府在財政支出壓力較大的情況下，為干部職工著想，發(fā)放一次性工作獎勵。同時，財政局撥付縣直單位職工工作餐補助，各單位一定要加強監(jiān)管，讓補助資金發(fā)揮作用。二要強化預(yù)算約束。要認真貫徹落實《預(yù)算法》《x省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，進一步完善綜合預(yù)算管理，把各單位的所有收支全部納入預(yù)算管理，沒有預(yù)算的事原則不干，納入預(yù)算的事緊抓快干，硬化預(yù)算約束力。三要加強資金統(tǒng)籌。財稅部門要堅持看長遠、算大賬，整合各種支持企業(yè)發(fā)展的財政資金，探索使用貸款貼息等形式，徹底改變資金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式，提高資金的使用效率。四要加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)。政府系統(tǒng)各級各部門要高度重視財稅工作，熟悉掌握財稅政策，及時了解財稅收支情況和收支進度，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中出現(xiàn)的問題。各級財稅干部要進一步增強“四個意識”，加強學(xué)習(xí)，依法辦事，堅持原則，嚴于把關(guān)，為政府當(dāng)好參謀、當(dāng)好管家。

（四）抓債務(wù)化解，防范風(fēng)險。截至x年2月底，全縣政府性債務(wù)56.4億元，債務(wù)率38.9%，新增債務(wù)率為6.4%，逾期債務(wù)率為0，風(fēng)險指標(biāo)均在風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)值以下，我縣債務(wù)風(fēng)險總體可控。下一步，一要開好“前門”，持續(xù)完善以政府債券為主體的舉債融資機制。要認真貫徹落實財政部《關(guān)于做好x年地方政府債務(wù)管理工作的通知》（財預(yù)〔x〕34號）文件精神，依法規(guī)范政府舉債融資機制，積極爭取省分配我縣x年新增地方政府債券額度。要加強地方政府債務(wù)限額管理，嚴格在省下達限額內(nèi)舉借政府債務(wù)，并將政府債務(wù)資金納入預(yù)算管理，報人大常委會批準。二要嚴堵“后門”，嚴格管控新增債務(wù)。黨中央高度重視地方政府債務(wù)風(fēng)險防控工作。中央政治局會議、全國金融工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議均對防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險做出專門部署。黨的十九大提出，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險等攻堅戰(zhàn)。上周五，財政部緊急發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》（財金〔x〕23號），要求除購買地方政府債券外，不得直接或通過地方國有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資，不得違規(guī)新增地方政府融資平臺公司貸款，不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)?；虺袚?dān)償債責(zé)任，不得提供債務(wù)性資金作為地方建設(shè)項目、政府投資基金或政府和社會資本合作（ppp）項目資本金。請縣財政局、金融辦、城投公司、興蒙公司和各家金融機構(gòu)認真組織學(xué)習(xí)，研究政策，各有關(guān)部門要根據(jù)國家標(biāo)準，算好債務(wù)率，劃好警戒線，建立政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，對政府性債務(wù)風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)控，堅決防止“老債未化、新債又生”，加劇政府債務(wù)風(fēng)險。要穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)，摸清底數(shù)，有針對性制定化解方案，妥善化解存量隱性債務(wù)，杜絕新增隱性債務(wù)。此外，今年是地方政府債務(wù)置換的收官之年，財政部門要按照國家和省統(tǒng)一安排，加快存量債務(wù)置換進度，確保8月底前完成核銷（減）工作。

對無運營內(nèi)容、社會資本不實際承擔(dān)建設(shè)運營風(fēng)險的項目，不得安排財政資金。

x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。

一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項考核成績來看，35個項目我們得了14個第一、9個第二、6個第三、6個第四。2015年我們沒有第四名，x年只有一個第四，今年的6個第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進過程乏力。

二是判斷能力不強，對考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評價上，取得了一點領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對全年工作的一個總體評價，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項考核和績效評價只是其中的兩項，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是過程關(guān)注不細，部分項目的實施前緊后松。進入10月份以后，大部分項目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個項目得了2個第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項目基礎(chǔ)資料不細不實、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績效評價失分。此外輿情監(jiān)控不嚴、處理不及時，被電視臺曝光的現(xiàn)象也時有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項目被省、市電視臺曝光，也造成了年終考核失分。

四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準確，但是說明了與上級部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日常考核中來。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會給我們造成很大的被動。農(nóng)村道路暢通工程就因為考核辦法變動沒有及時掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個排名一直靠前的項目，因為協(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個落后項目，如果加強與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。

今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實施33項民生工程，我縣實施32項，與去年相比新增6項、合并實施1項、完善1項、調(diào)整2項、繼續(xù)實施24項。從項目總量上看只比去年增加了1項，實際上從39個小項增加到了43個，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對落后的局面，我們必須進一步提高思想認識，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全力做好今年的各項民生工作，確保在全市年度考核中重回先進行列。重點做好三個方面工作：

（一）緊盯目標(biāo)，加快推進。對照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準抓深、抓細、抓實各項工程項目，所有項目7月底前要全面開工。項目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進度和投資完成率，除跨年度項目外，主體工程9月底前要全部完成。資金發(fā)放和補助類項目，要核準受益對象，嚴格執(zhí)行公示程序，及時足額發(fā)放資金，趕超序時進度。

（二）按月調(diào)度，強化督查。繼續(xù)落實“月調(diào)度、月督查”機制，由我和x縣長牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《關(guān)于對全縣民生工程落后單位實行效能責(zé)任追究的通知》，對落后項目進行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進各項任務(wù)的加快落實。

（三）壓實責(zé)任，確保實效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進實施的同時，要加強質(zhì)量管理，嚴格按照建設(shè)計劃和標(biāo)準，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達標(biāo)。財政部門要做好項目資金和管護資金的保障工作，強化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項目審計和省市績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報送力度，全力取得工作實效。

同志們，全面做好財稅工作，深入實施民生工程，是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，主動作為，迎難而上，圓滿完成財政和民生工程年度任務(wù)，為推進現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設(shè)作出新的更大貢獻！

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇六

同志們：

今天市政府召開全市民生工程推進會，既是對今年以來工作開展情況的一次“回頭看”，也是對下半年推進工作的一次“再動員”。剛才，市財政局通報了全市上半年份全市民生工程進度，各縣區(qū)、園區(qū)分別匯報了民生工程進展情況。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，切實認清當(dāng)前工作新形勢。

20xx年，全市上下圍繞“爭先進位”的奮斗目標(biāo)，切實履職盡責(zé)，不斷完善工作機制，探索創(chuàng)新組織實施方式，強化日常考核和督查督辦等過程管控，提前完成了省里確定的33項民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，在全省政府目標(biāo)管理績效考核中民生財政支出和民生工程指標(biāo)位列全省第3位，其中民生工程位居全省第2位。20xx年，全市33項民生工程資金預(yù)計投入86億元。截至6月底，到位資金74.06億元，撥付58.01億元，撥付率67.4%。

這些成績值得肯定，但從全市督查通報情況和今年以來民生工程完成情況看，我市民生工程實施工作中仍然存在一些不容忽視的問題，有認識上的不足，也有進度上的滯后，還存在宣傳上的問題，具體表現(xiàn)在以下幾點：一是思想重視程度還不夠。民生工程實施至今已有20xx年，少數(shù)縣區(qū)和部門思想上有所松懈，主動推動工作的力度不夠，向上級主管部門的工作匯報不主動、不積極，情況報送不及時，對布置的工作不能按要求完成。同時，對當(dāng)前的工作形勢和存在的問題認識不足，習(xí)慣于按照以往經(jīng)驗和套路去推進項目實施，解決問題的辦法不多，措施不得力，導(dǎo)致項目進展不快。二是工程類項目進展緩慢。對照33項民生工程今年的目標(biāo)任務(wù)，有不少項目的開工率和投資完成率達不到時序進度要求。特別是工程類項目進展緩慢，沒有完成預(yù)期階段性任務(wù)，在全省處于靠后位次。從省民生辦1-5月進度通報情況看，棚戶區(qū)改造項目：合肥新開工率為91%，基本建成完成率達82.8%，淮北、蚌埠、淮南達到100%;我市開工率僅為47%，基本建成率72%，宿馬園區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的開工率為0。農(nóng)村危房改造項目：滁州市開工率達到100%、完工率超過80%，淮北市開工率達到100%，我市開工率75.5%，完工僅為35%。小型水利工程改造提升項目：淮南、合肥、蕪湖進度較快，我市綜合完工率不足50%。其他安全應(yīng)水工程、老舊小區(qū)整治等工程類項目大部分縣區(qū)未動工。三是民生工程宣傳方式單一。民生工程考核往年主要是通過兩種方式：一是省直各相關(guān)部門通過對各市項目完成情況進行考核打分;二是委托第三方對民生工程受益人進行民意調(diào)查。去年我市民生工程群眾知曉度和滿意度兩項指標(biāo)有了顯著提升，但是民生工程宣傳針對性還是不強，沒有形成濃厚的輿論氛圍。特別是今年又新增6個項目，提高群眾知曉度和滿意度仍然是一項長期艱巨的工作。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。當(dāng)前正值全市上下深入貫徹落實視察安徽重要講話精神之際，各地、各有關(guān)部門要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，像落實發(fā)展任務(wù)一樣落實民生工作，不斷增強民生工作的針對性、實效性、可持續(xù)性，努力推動群眾生活質(zhì)量顯著改善，讓人民群眾享受到民生工程政策。

二、明確目標(biāo)，強化措施，推進民生工程再上新臺階。

下半年是民生工程建設(shè)的黃金時間，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要切實認清工作中存在的突出問題，尋找薄弱環(huán)節(jié)，采取切實措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動落后的局面，全力推進民生工程和惠民實事建設(shè)工作再上新臺階。重點抓好以下幾方面工作：

一要開展“百日攻堅”。從7月初至10月上旬，開展全市民生工程“百日攻堅”活動。各級政府要切實履行牽頭、督查、調(diào)度、考核職責(zé)，建立民生工程旬進度報告制度，對連續(xù)20天進度靠后的項目，要及時進行通報;對連續(xù)30天進度靠后的項目，要上報到市政府，扣減民生工程考核成績;對指導(dǎo)督查調(diào)度不力的市直主管部門及問題嚴重的縣區(qū)、園區(qū)，市政府將啟動約談制度。對存在的工程類項目招標(biāo)前審計、招投標(biāo)時間長等問題，各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提升工作效率，力爭工程建設(shè)類項目9月底主體完工，10月上旬全部完工。

二要加快資金撥付。資金支出是民生工程進度的綜合晴雨表。目前，省里已經(jīng)將33項民生工程的80%以上資金下?lián)艿礁骺h區(qū)財政。但各地資金支出率低于省要求的時序進度【各縣區(qū)支出率依次為蕭縣50.2%，泗縣48.27%，埇橋區(qū)46.26%，碭山縣40.43%，靈璧縣39.23%】。對于資金支出和項目投資完成率較低的項目，各級財政部門要主動與項目實施部門加強會商，建立完善資金撥付綠色通道，管好用活民生工程資金，以資金進度倒逼工程進度，為工程順利實施提供資金保障。

三要強化過程管控。民生工程實施的過程和效果如何，委托第三方績效評價是較為客觀的檢驗。市直各主管部門、各縣區(qū)要從績效評價反饋的問題中引以為戒，舉一反三，堅持問題導(dǎo)向，加強日常督查調(diào)度，強化實施過程的管控。工程類項目要嚴格按照法人負責(zé)制、政府采購(招投標(biāo))制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制和資金報賬制等“六制”管理要求，規(guī)范實施程序;補助類項目要堅持公開、公正、公平陽光操作，打卡發(fā)放到人、國庫集中支付到單位。財政部門要認真研究績效目標(biāo)，落實資金保障，確保民生工程配套資金不留缺口，并加強資金管理，優(yōu)化撥付流程。項目實施部門要增強花錢問效的意識，“用錢必問效，無效必問責(zé)”。在項目實施過程中，要站在全局的高度，充分考慮到財政的承受能力和可持續(xù)能力，合理確定提標(biāo)擴面標(biāo)準和建設(shè)規(guī)模，杜絕盲目擴大建設(shè)規(guī)模和無序提高補助標(biāo)準的行為;要加強施工技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)理、監(jiān)督，擴大社會監(jiān)督范圍，提升工程實施質(zhì)量。

四要堅持常態(tài)化宣傳。今年新增和調(diào)整項目的主管部門要借助網(wǎng)絡(luò)媒體，加大宣傳工作力度、創(chuàng)新宣傳方式，切實提高民生工程群眾知曉度。市民生辦要統(tǒng)籌好面上的宣傳，市廣播電視臺、拂曉報等市內(nèi)各主要媒體要主動配合提供支持，市直各部門要注重利用自身優(yōu)勢，拓寬宣傳渠道，開展形式多樣的政策宣傳，各縣區(qū)要落實宣傳措施，重點做好入戶宣傳，把政策原原本本地交給群眾，大力營造全社會都關(guān)心、支持、參與民生工程實施的良好氛圍。

三、摸清家底，多元投入，全面做好民生工程建后管養(yǎng)工作。

民生工程建成是基礎(chǔ)，管養(yǎng)是關(guān)鍵。后期管護運行的好不好，直接影響到群眾對我們的工作滿意不滿意。實施民生工程以來，各地已建成大批工程類項目，少數(shù)項目后續(xù)運營管護工作沒有跟上，工程沒有充分發(fā)揮效益。比如，靈璧縣漁溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院建后沒有投入使用，群眾舉報到省電視臺，省民生辦高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展，督促迅速整改。這些負面報道應(yīng)高度重視，不能麻痹大意。同時，省民生辦對工程建后管養(yǎng)工作的考核比重有逐年提高的趨勢，各地要認真琢磨推敲，力爭在建后管養(yǎng)方面邁出實質(zhì)性步伐。

一要全面清查，掌握家底。各縣區(qū)、園區(qū)要會同主管部門，對實施民生工程以來本地建成的工程類項目，進行一次全面清理檢查，按投入使用、未投入使用及資產(chǎn)屬性分別登記造冊。要建立工程類項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，積極探索政府投入和市場機制相結(jié)合的辦法，對各項目的運行模式、資金安排、管護措施等現(xiàn)狀全方位掌握;對存在的管護不到位問題要認真思考，提出對策。

二要完善機制，分類施策。民生工程建后管養(yǎng)的責(zé)任主體是各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會，各主管部門承擔(dān)具體責(zé)任。省民生辦于20xx年制定下發(fā)了民生工程長效機制和建后管養(yǎng)工作機制等方面的指導(dǎo)性文件，各地要遵照文件要求，按照“明晰責(zé)任、分類管養(yǎng)、多元籌資、鼓勵創(chuàng)新”的原則，從工作職責(zé)、人員管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費落實、監(jiān)督檢查等方面提出具體的管養(yǎng)意見。

三要以獎代補，多元投入。各縣區(qū)、園區(qū)要把民生工程管養(yǎng)資金納入年初預(yù)算，通過以獎代補、政府購買服務(wù)的方式，積極鼓勵引導(dǎo)社會資金參與。市民生辦要牽頭組織縣區(qū)、園區(qū)先期進行探索試點，指導(dǎo)督促各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對建后工程進行后續(xù)管養(yǎng)和政府購買服務(wù)試點，集中力量打造亮點，為提升管護運行效益總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型。

同志們，保障和改善民生是各級黨委、政府的重要責(zé)任，也是一切工作的出發(fā)點和落腳點。各地、各有關(guān)部門要認真查擺差距和不足，找準工作著力點，充分利用當(dāng)前有利的施工季節(jié)，搶時間、保質(zhì)量、趕進度，確保今年我市33項民生工程各項工作任務(wù)圓滿完成。

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇七

x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。

一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項考核成績來看，35個項目我們得了x個第一、x個第二、x個第三、x個第四。20xx年我們沒有第四名，x年只有一個第四，今年的6個第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進過程乏力。

二是判斷能力不強，對考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評價上，取得了一點領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對全年工作的一個總體評價，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項考核和績效評價只是其中的兩項，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是過程關(guān)注不細，部分項目的實施前緊后松。進入10月份以后，大部分項目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個項目得了2個第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項目基礎(chǔ)資料不細不實、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績效評價失分。此外輿情監(jiān)控不嚴、處理不及時，被電視臺曝光的現(xiàn)象也時有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項目被省、市電視臺曝光，也造成了年終考核失分。

四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準確，但是說明了與上級部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日?？己酥衼怼Ｈ绻麥贤▍f(xié)調(diào)不到位，會給我們造成很大的被動。農(nóng)村道路暢通工程就因為考核辦法變動沒有及時掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個排名一直靠前的項目，因為協(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個落后項目，如果加強與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。

今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實施33項民生工程，我縣實施x項，與去年相比新增x項、合并實施x項、完善x項、調(diào)整x項、繼續(xù)實施x項。從項目總量上看只比去年增加了x項，實際上從x個小項增加到了x個，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對落后的局面，我們必須進一步提高思想認識，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全力做好今年的各項民生工作，確保在全市年度考核中重回先進行列。重點做好三個方面工作：

（一）緊盯目標(biāo)，加快推進。對照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準抓深、抓細、抓實各項工程項目，所有項目x月底前要全面開工。項目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進度和投資完成率，除跨年度項目外，主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補助類項目，要核準受益對象，嚴格執(zhí)行公示程序，及時足額發(fā)放資金，趕超序時進度。

（二）按月調(diào)度，強化督查。繼續(xù)落實“月調(diào)度、月督查”機制，由我和x縣長牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《關(guān)于對全縣民生工程落后單位實行效能責(zé)任追究的通知》，對落后項目進行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進各項任務(wù)的加快落實。

（三）壓實責(zé)任，確保實效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進實施的同時，要加強質(zhì)量管理，嚴格按照建設(shè)計劃和標(biāo)準，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達標(biāo)。財政部門要做好項目資金和管護資金的保障工作，強化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項目審計和省市績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報送力度，全力取得工作實效。

同志們，全面做好財稅工作，深入實施民生工程，是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，主動作為，迎難而上，圓滿完成財政和民生工程年度任務(wù)，為推進現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設(shè)作出新的更大貢獻！

?

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇八

同志們：

今天的會議是我到市政府工作以來，主持召開的第一場會議，民生工程也是我主抓的第一項工作，這是因為民生工程有其特殊重要性。如果說抓經(jīng)濟工作的重點是抓“861”工程的話，那么抓社會工作的重點就是要抓好民生工程。當(dāng)前，我市各縣區(qū)財力相對比較充裕，人均財力供給高于全省平均水平;城鄉(xiāng)居民人均收入水平在全省排位靠前;各縣區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝谡急炔皇呛芨?，財力資金配套有利于向民生傾斜;基本公共服務(wù)供給水平較高，從這幾方面來看，我市有做好民生工作的基礎(chǔ)。但是，從市民生辦同志的匯報來看，我市民生工作雖然每年都有新進展，也取得了一定的成效，從結(jié)果來看，還有三個方面有待進一步提升：一是有些項目名次有待進一步提升，特別是有的項目在全省排名倒數(shù)，這與我市在全省總體考評中的名次不相稱，影響了整體工作。如政策性農(nóng)業(yè)保險項目，各縣區(qū)主要負責(zé)同志要高度重視、認真研究，力爭取在20xx年打個翻身仗。二是有些項目工程質(zhì)量有待進一步提升，要提質(zhì)增效，加強管護，最大程度發(fā)揮出工程效益。三是民生工程宣傳工作有待進一步加強，要通過宣傳切實提高群眾知曉度、滿意率，把黨和政府的溫暖、對百姓的關(guān)心及時傳遞出去。剛才，劉楊同志就20xx年我市民生工程實施情況進行了總結(jié)，對20xx年工作作了安排部署，并指出今年工作要抓早、抓緊、抓實，推動33項民生工程齊頭并進，取得好的成績，我完全贊成，希望大家認真抓好落實。下面，我著重強調(diào)以下四點意見：

一、以更高的層次充分認識民生工程的重大意義。

對于民生工程工作，中央和地方各級黨委、政府都高度重視。指出：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點”。也指出：“老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展。近30多年的改革實踐證明，穩(wěn)定發(fā)展是中國實現(xiàn)各項目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，而這一切，都需要完善的社會保障網(wǎng)作為支撐?！苯衲?月16日，省委書記張寶順在省委會討論20xx年民生工程項目安排時指出：“實施民生工程對于促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把民生工程擺在更加突出的位置，強化目標(biāo)管理，層層落實責(zé)任，扎實推進各項工作”。今年1月20日，省長王學(xué)軍在與省十二屆人大四次會議亳州代表團共同審議《省人大會工作報告》時強調(diào)，“做好今年工作，要更加重視保障和改善民生，努力做到經(jīng)濟發(fā)展和改善民生相互促進、相互協(xié)調(diào)。要堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實把民生工作擺上突出位置，部署工作優(yōu)先考慮民生之需，安排投入優(yōu)先向民生傾斜，履行職責(zé)首先對民生負責(zé)”。市委書記高登榜、市長潘朝暉也分別多次在重要會議上對民生工程工作進行了安排和部署，我們要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民生工作重要講話精神的同時，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、省委省政府以及市委市政府的決策部署上來。各有關(guān)單位要根據(jù)中央、省委省政府和市委市政府的要求，認真研究今年我市省定33項民生工程實施辦法，抓緊落實、務(wù)求實效，切實提高每一位干部對實施好民生工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正把好事辦好、實事辦實，讓群眾滿意、讓社會滿意。

二、以更大的決心扎實推進民生工程各項工作。

今天，各縣區(qū)政府、各責(zé)任單位已簽訂了20xx年民生工程目標(biāo)責(zé)任書，它是民生工作的軍令狀。第一，它起到了指揮棒的作用，指引著民生工程工作的開展;第二，它是評價工作的一把尺子，界定了每項工作的標(biāo)準;第三，它是推進工作的助推器，有工作目標(biāo)，也有考核辦法，且要求嚴格。既然大家簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，那么軍中無戲言，定了就要照辦，說了就要兌現(xiàn)。現(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)非常明確，各有關(guān)單位要嚴格對照目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定要求，逐項分析、逐項落實，確保將各項惠民政策不折不扣地落到實處，切實解決人民群眾切身利益。市民生辦要對照目標(biāo)任務(wù)，進一步細化分解，做到總體目標(biāo)明確、各項任務(wù)專人負責(zé)、各個環(huán)節(jié)緊密銜接、各項措施落實到位;要做到“一月一調(diào)度、一月一督查”，確保每一項民生工程在規(guī)定期限全面完成任務(wù);要建立約談機制，對工作不力、年中各項工作進度跟不上的責(zé)任單位，要約談其主要負責(zé)人，督促責(zé)任單位強化措施，迎頭趕上;要嚴格實行責(zé)任追究制，對年底完不成任務(wù)的，要對照考核辦法，嚴格實行問責(zé)制度。民生工程是一項涉及面廣、影響大的工程，關(guān)系千家萬戶，惠及千萬群眾，只有我們心心念念想著群眾、真真實實幫著群眾，真正以人民群眾利益為重，把真情實意投入到日常民生工作中去，才能把責(zé)任捆扎實了、把工作做細致了，才能讓民生工程深入人心、溫暖民心。

三、以更高的實效確保民生工程質(zhì)效齊進。

一是要完善資金保障。今年我市在民生工程方面計劃投入91.6億元，民生投入的預(yù)算已足額安排。各縣區(qū)也要牢固樹立民生財政理念，建立民生資金預(yù)算增長的長效機制，確保各項工程順利實施。各有關(guān)單位要依法廣開門路，早謀劃、早動手，爭取工作的主動權(quán)，確保配套資金不打折扣地投入到工作中去。

二是要落實工作任務(wù)。各有關(guān)單位要按既定方案，將任務(wù)分解到位，按照序時進度推進民生工程。要做好工程規(guī)劃、勘探設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作，確保項目早開工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管養(yǎng)購買服務(wù)多元投入辦法，厘清政府和市場的界限，建立財政、社會、集體、個人“四個一點”籌資機制，充分發(fā)揮財政資金撬動作用，激發(fā)市場活力。要探索創(chuàng)新公共文化類、社會服務(wù)類、購買服務(wù)類等民生工程出租經(jīng)營方式，最大限度發(fā)揮民生工程惠民效益。

三是要加強信息公示?！度忻裆こ绦畔⑷叹W(wǎng)上公示工作制度》已下發(fā)，各有關(guān)單位要依法公開、積極穩(wěn)妥推進民生工程信息網(wǎng)上公示制度，將實施政策過程和結(jié)果放在陽光下，接受社會群眾監(jiān)督，努力讓民生工程各項政策舉措落地生根。

四是要強化輿論宣傳。20xx年，我市民生工程宣傳工作不是很理想，今年我們要進一步改進宣傳方式，緊跟熱點、摸清重點、剖析難點、突出節(jié)點，突顯“民生工程”這塊品牌，注重深挖典型，深入的宣傳實施民生工程的重大意義;要更廣泛、深入地問計于民、問需于民，通過動員廣大群眾參與到民生工程中去，來擴大民生工程的受益面、知曉度和滿意率。

四、以更嚴的考核制度確保各項措施落實到位。

一是要健全多元評價體系。各有關(guān)單位要積極邀請人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員定期對民生工程實施、管護、購買服務(wù)等進行視察監(jiān)督，廣泛吸取他們的意見，及時發(fā)現(xiàn)并整改政策執(zhí)行中存在的問題。要進一步健全人大政協(xié)視察巡視工作長效機制，強化對民生工程管理運行、后期維護及效益發(fā)揮情況的第三方評價。要改革社情民意調(diào)查方式，選準服務(wù)人群和受益對象，提高調(diào)查針對性，引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督民生工程實施，確保政策落實不打折扣、不降標(biāo)準、不減范圍，落實到位。

二是要嚴格考核獎懲工作。市民生辦要嚴格按要求實施考核，不斷改進考核方式，避免簡單以統(tǒng)計數(shù)字代替工作的具體評價;及時掌握工程實施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，按月將工作中發(fā)現(xiàn)的問題掛網(wǎng)公示;要強化結(jié)果運用，對按要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的給予表彰通報，對工作組織不力、實施民生工程敷衍了事、推卸責(zé)任、群眾意見大的地方和部門要嚴肅處理。

同志們，實施好民生工程，任務(wù)光榮而艱巨,責(zé)任神圣而重大。希望大家進一步堅定信心、知難而進、主動作為、主動創(chuàng)新，不斷提升工作水平，切實把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，為改善民生、構(gòu)建創(chuàng)新優(yōu)美和諧幸福新蕪湖做出新的貢獻。

謝謝大家!

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作會議精神，認真總結(jié)過去一年我市民生工作取得的成績，全面部署20xx年民生工作各項任務(wù)，動員全市上下進一步振奮精神、強化措施，更好地推進民生工程和居民收入倍增工作。稍后，錢書記還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，供大家在工作中把握。

一、充分肯定20xx年民生工作取得的成績。

過去一年，在市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署下，全市上下圍繞目標(biāo)，精心組織，創(chuàng)新舉措，合力推進，圓滿完成了45項民生工程目標(biāo)任務(wù)，居民收入倍增工作穩(wěn)步推進。

(一)社會保障水平明顯提升。20xx年，全市民生工程投入資金6.83億元，其中市本級和國投公司投入2.84億元，惠及95%以上的城鄉(xiāng)居民。新建、改擴建農(nóng)村敬老院8所，新增床位445張，集中供養(yǎng)率達74%。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準進一步提高，高齡老人津貼全面發(fā)放，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋體系進一步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌運行穩(wěn)步推進，參保率達到99.97%。完善了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療救治制度，建立了特大醫(yī)療費用統(tǒng)籌制度，切實減輕了困難群眾的就醫(yī)負擔(dān)。實施了重度殘疾人生活救助制度，兌現(xiàn)了計生家庭獎扶直補資金，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準穩(wěn)步提高。保障性安居工程扎實推進，全年建成保障房1912套;改造農(nóng)村危房1271戶，農(nóng)村困難家庭的居住條件不斷改善。

(二)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化步伐加快。民生工程重心進一步向“三農(nóng)”傾斜，基本公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸。完成了30個村“戶戶通”工程，新建600畝標(biāo)準化蔬菜基地，加固改造7座農(nóng)村公路危橋，開展了政策性農(nóng)業(yè)保險，實施了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工程、18處農(nóng)村安全飲水工程、103個一事一議財政獎補項目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。新(擴)建4所中小學(xué)校舍、4所幼兒園，建成20個留守兒童之家。繼續(xù)開展了救治貧困人群結(jié)核病、晚期血吸蟲病患者等重大傳染病防治工作，加大了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、免費婚檢、適齡兒童疫苗接種等工作力度，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提升。認真落實家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，建成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和13個農(nóng)家書屋，群眾精神文化生活更加豐富。

(三)城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長。認真落實省、宣城市城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，出臺了《寧國市關(guān)于促進城鎮(zhèn)居民增收的意見》，制定了實施方案，促進城鎮(zhèn)居民增收的各項工作有效推進。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到19850元和11451元，兩項均比上年增長14.5%。此外，城鄉(xiāng)居民就業(yè)工作扎實推進，就業(yè)援助工程全面實施，創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，就業(yè)崗位進一步增多。

(四)民生工程長效機制基本形成。在責(zé)任落實上，建立了“一把手”負責(zé)制，并納入目標(biāo)考核，做到了層層有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推進上，堅持實行“單月調(diào)度，雙月點評”，及時解決推進中的困難和問題。在項目管理上，對補助類項目落實“三級三榜”公示，切實做到公開、公平、公正,并及時足額發(fā)放;對參保服務(wù)類項目，加快審批流程，簡化操作方法，全面落實各項惠民政策;對工程建設(shè)類項目堅持高起點規(guī)劃、高強度投入、高標(biāo)準建設(shè)，優(yōu)先安排建設(shè)用地、優(yōu)先審批規(guī)劃方案、優(yōu)先組織招投標(biāo)的“三高三優(yōu)”原則，嚴格執(zhí)行“十制”管理。在資金保障上，建立起民生工程資金撥付“綠色通道”，做到優(yōu)先配套、優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付，市級配套資金到位率全部達到或超過省、宣城市規(guī)定要求。在宣傳發(fā)動上，開展民生工程“大走訪”、“集中宣傳”、“問效評價”等活動，讓各項惠民政策“進村組、進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進家庭”，使各項惠民政策深入人心，群眾知曉度、滿意度大幅提高。

此外，梅林鎮(zhèn)、寧墩鎮(zhèn)成功爭創(chuàng)“宣城市民生工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“一事一議”、“綜合文化站”等19個項目獲宣城市考核一等獎，全市民生工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)及省委督查組的高度評價。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民生工作還存在一些問題，如：民生工程項目進展不夠平衡，宣傳輿論氛圍還不夠濃厚，工程后續(xù)管理養(yǎng)護機制還需加強，促進居民收入倍增計劃實施的體制機制尚在探索之中，農(nóng)民增收難度依然很大等。對此，我們一定要高度重視，并在今后工作中采取有效措施加以解決。

二、扎實推進20xx年民生工程。

今年，省委省政府繼續(xù)實施33項民生工程，同步推進居民收入倍增計劃實施工作，我市在省定項目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加12項民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6項，新增了6項，整合了1項內(nèi)容，提高了5項標(biāo)準。雖然任務(wù)更重，要求更高，但是，我們20xx年的目標(biāo)保持不變，就是在宣城市要繼續(xù)保持第一，在全省繼續(xù)爭一流。圍繞這一目標(biāo)，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，落實舉措，將民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，確保高質(zhì)量完成民生工作各項任務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長。重點要抓好以下五個方面工作：

(一)細化分解目標(biāo)，責(zé)任落實到位。會上印發(fā)了《關(guān)于20xx年實施45項民生工程的通知》，各級各部門要按照《通知》要求，嚴格落實目標(biāo)責(zé)任制，盡快把今年民生工程任務(wù)分解落實到位，繼續(xù)實行“一把手”責(zé)任制。各級各部門要嚴格按照時間節(jié)點要求，認真倒排工期，抓緊項目開工，力爭早建設(shè)、早見效。各項目實施單位的主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，確保項目順利實施。特別是補助類項目要嚴格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的要求，補助對象要及時張榜公示，接受群眾監(jiān)督。補助資金要實行“一卡通”發(fā)放，確保資金及時、足額發(fā)放到補助對象手中;工程建設(shè)類項目要嚴格執(zhí)行基建管理制度，實行統(tǒng)一招投標(biāo)和資金專戶管理。同時，要在4月份前完成項目規(guī)劃、選址、招投標(biāo)等工作，確保5月中旬全部開工建設(shè)，10月份完成所有建設(shè)任務(wù)。培訓(xùn)類項目一定要落實好培訓(xùn)人員，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和時間，確保培訓(xùn)有序、高效。

(二)突出協(xié)調(diào)配合，機制完善到位。民生工程涉及面廣、系統(tǒng)性強，需要部門密切配合、通力協(xié)作。要加快完善民生工程建設(shè)類“綠色通道制”，對項目要快報、快批、快辦。繼續(xù)堅持“單月調(diào)度，雙月點評”等制度，不斷完善協(xié)調(diào)推進機制，進一步提高辦事效率。市國土、規(guī)劃、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門要加強協(xié)調(diào)配合，優(yōu)先安排、及時辦理民生工程相關(guān)工作;宣傳部門要深入開展宣傳報道工作，讓各項政策措施深入人心，家喻戶曉;統(tǒng)計部門要組織開展問效評價活動，加大隨訪力度，擴大民意調(diào)查范圍和權(quán)重;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為民生工程宣傳主體和實施民生工程的“落腳點”，要認真做好落地項目的協(xié)調(diào)配合工作，在政策宣傳、施工環(huán)境、工程管護等方面全面落實分層包干制度，努力提高政策知曉率，提升服務(wù)滿意度;市民生辦要不斷增強工作主動性，充分發(fā)揮好牽頭作用，搞好年度工作任務(wù)的分解落實，抓好日常管理工作，確保年度目標(biāo)有計劃、有步驟推進。

(三)鼓勵多方投入，資金保障到位。今年45項民生工程初步預(yù)算需投入資金6.97億元，其中市本級財政和國投公司投入2.28億元。市財政部門要把保障民生工程資金擺上優(yōu)先位置，按照籌資方案規(guī)定，準確測算資金需求，優(yōu)先安排和落實配套資金，同時，建立民生資金預(yù)算的自然增長機制，把更多的財力向民生傾斜。此外，要積極統(tǒng)籌、整合民生各方面資金，形成多元投入機制。對農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、學(xué)前教育等，要本著積極而為、量力而行的原則，循序漸進，逐步提高;對非基本的部分，要充分引導(dǎo)利用市場化方式解決。要進一步嚴格民生資金管理，加強監(jiān)督審查，切實管好、用好民生工程資金，發(fā)揮資金最大作用。

(四)強化建后管養(yǎng)，效益體現(xiàn)到位。各級各部門要按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的要求，認真開展民生工程“回頭看”活動，及時完善和落實民生工程日常管護機制。要按照“屬地管理”和“誰投資、誰受益、誰使用、誰管理”原則，堅持建管并舉、建管并重，明確管護措施、管護人員和經(jīng)費來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為工程建設(shè)類項目后續(xù)管護的責(zé)任主體，要積極拓展思路，建立長效運行管理機制，保證民生工程建成項目正常運行，市財政將加大民生項目后期管護的支持力度。

(五)嚴格監(jiān)督考評，項目推進到位。市政府將進一步完善民生工程考核辦法，加大督查力度，堅持日常督查與重點督查相結(jié)合，專項督查與綜合督查相結(jié)合，現(xiàn)場督查與指導(dǎo)整改相結(jié)合，強化責(zé)任追究，健全監(jiān)督機制。今年，省里就民生工程沒有召開專門的表彰大會，宣城市也只是召開了小規(guī)模的會議，從這點來看，省、宣城市已將民生工程列入常規(guī)工作。我們今天召開大會，就是要求各級各部門要一如既往地重視這項工作，決不能因為民生工程常態(tài)化而有所松懈，要繼續(xù)保持力度不減，熱情不降，投入不少的態(tài)勢，扎實有效地將民生工作組織好、實施好，讓廣大群眾真正得實惠。今年，對在省、宣城市民生工程考核中處于先進位次的單位和個人，市里將繼續(xù)表彰獎勵;對在省市督查、考核中拖后腿的，年度目標(biāo)考核將實行“一票否決”。

三、深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。

主要抓好以下三個方面工作：

(一)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加居民收入的主要渠道。實施更加積極地就業(yè)政策，在實施重大戰(zhàn)略、推進產(chǎn)業(yè)升級、謀劃項目建設(shè)時，將擴大就業(yè)作為一項重要內(nèi)容優(yōu)先考慮。進一步完善相關(guān)扶持政策，圍繞市場和企業(yè)需求，加大培訓(xùn)資源整合力度，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，不斷提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。鼓勵和引導(dǎo)群眾就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，積極推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，對吸納就業(yè)多的企業(yè)將給予相關(guān)政策扶持。將實體經(jīng)濟作為吸納就業(yè)的主陣地，大力培育和發(fā)展中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮實體經(jīng)濟吸納就業(yè)的作用。

(二)多措并舉促進農(nóng)民收入快速增長。認真落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)政策，執(zhí)行好農(nóng)產(chǎn)品價格補貼、土地流轉(zhuǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險等具體措施，進一步發(fā)揮政策性增收效應(yīng)。要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)民增收的重要手段，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大對農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持和培育力度，充分利用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金牽引作用，突出發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以及觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要加快推進標(biāo)準化廠房和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)平臺;要不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快建立和完善城鄉(xiāng)一體的人力資源市場和公共服務(wù)平臺，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益，多渠道增加農(nóng)民收入。

(三)積極構(gòu)建更加公平合理的收入分配格局。目前，國家已將收入分配制度改革提上重要議事日程，我們要準確把握政策導(dǎo)向，結(jié)合寧國實際，在理順分配關(guān)系上及時采取相應(yīng)措施。要進一步理順要素市場，在資源配置、市場準入等環(huán)節(jié)消除不合理障礙，完善資金、資源、勞動力等生產(chǎn)要素的價格形成機制，從源頭上提高勞動報酬在初次分配中的比重。要建立健全職工工資正常增長機制、支付保障機制和最低工資標(biāo)準調(diào)整機制。要加大再分配的調(diào)節(jié)力度，落實好針對中小企業(yè)、個體工商戶等方面的稅費減免措施，加大對“三農(nóng)”的扶持，落實低收入群體、特殊困難群體社會救助政策，有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入。

同志們，推進民生工程和居民收入倍增工作意義重大，責(zé)任重要，群眾擁護。希望大家在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，堅定的信心，務(wù)實的作風(fēng)，全力推動民生工作再上新臺階，為寧國加快實現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻。

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇十

同志們：

在今年的市政府第一次全會上，我們專題研究部署了法治政府建設(shè)工作，今天召開依法行政工作會議，邀請市政府全體在家的市級領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議，充分說明了我們高度重視法治政府建設(shè)。今天會議的主要目的是：總結(jié)20xx年全市依法行政工作的成績，安排部署今后五年的依法行政工作。剛才，安定同志總結(jié)回顧了去年全市依法行政工作開展情況，提出了今年工作的具體意見和建議;水龍同志宣讀了先進單位表彰決定;祁東縣、雁峰區(qū)、市審計局、市公安局四個單位分別作了交流發(fā)言;華衡同志宣讀了20xx年全市依法行政考核結(jié)果通報;我都十分贊成，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。

一、要切實提高對依法行政工作的認識。

面對xx屆四中全會提出的全面推進依法治國的新目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，各級各部門必須以更新的理念和思維，站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面把握推進依法行政工作的重要意義。

第一，要深刻認識到推進依法行政是一項重大政治任務(wù)。xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干問題的決定》，描繪了建設(shè)法治中國的總藍圖，勾畫了全面推進依法治國的路線圖，體現(xiàn)了我們黨全面推進依法治國的堅定決心。xx屆四中全會后，省委于去年12月通過了貫徹xx屆四中全會《決定》的《實施方案》，市委也于今年3月通過了我市貫徹xx屆四中全會《決定》的《實施意見》。市委《實施意見》明確了87項依法治市工作任務(wù)，其中直接涉及依法行政達26項，任務(wù)很重;要實現(xiàn)20xx年基本建成法治政府的目標(biāo)，時間很緊。全市各級各部門要緊緊圍繞國、省的戰(zhàn)略部署和市委提出的目標(biāo)任務(wù)，把推進依法行政作為當(dāng)前和今后一段時期的一項重大政治任務(wù)，不折不扣抓好落實。

第二，要深刻認識到推進依法行政是深化改革、加快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要節(jié)點、加快全面建成小康社會的沖刺階段、經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展與社會矛盾突顯的交織時期，經(jīng)濟體制將深刻變革，社會結(jié)構(gòu)將深刻變動，利益格局將深刻調(diào)整，思想觀念將深刻變化。要加快發(fā)展、深化改革、穩(wěn)定大局，就必須把法治理念融入政府工作的各方面、全過程，用法治思維和方式管理、服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，防止和減少行政權(quán)力的缺失或濫用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造公開透明、穩(wěn)定預(yù)期、誠信高效的政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，真正靠政府行政能力的提升和法治秩序的規(guī)范，鞏固和擴大經(jīng)濟社會發(fā)展成果，解決發(fā)展中不斷出現(xiàn)的矛盾和問題。

第三，要深刻認識到推進依法行政是政府加強自身建設(shè)、加快職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府主要肩負著經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護等職能，要正確、認真履行好這些職能，政府必須加強自身建設(shè)。從我市目前情況來看，各級政府在自身建設(shè)和履職方面總體是好的，但也還存在一些問題和不足。比如，有的工作人員法治觀念比較淡薄，法律思維樹得不牢，依法辦事水平不高;有的地方、部門不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，去年我市的電視問政欄目集中曝光了一批，但沒有曝光的問題還有不少;行政執(zhí)法領(lǐng)域有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象也時有發(fā)生，選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、執(zhí)法逐利現(xiàn)象還不少;對違法行政、違法執(zhí)法的監(jiān)督不及時，一些重點領(lǐng)域的執(zhí)法還不到位，人民群眾意見反映比較大，等等。這些問題和現(xiàn)象，嚴重損害了黨委和政府的形象和公信力，破壞了經(jīng)濟社會發(fā)展的正常秩序。要解決這些突出問題，就必須加快推進依法行政，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，將權(quán)力運行納入法治化軌道，打造法治政府。

二、要認真把握依法行政工作的重點。

xx屆四中全會提出了建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標(biāo)。對市、縣兩級政府來說，就是要嚴格按照中央和省、市安排部署，立足本地本部門實際，按照法治政府建設(shè)標(biāo)準，堅持問題導(dǎo)向，做好具體規(guī)劃和實施方案，用6年左右的時間，努力實現(xiàn)到20xx年建成法治政府的既定目標(biāo)。

(一)堅持依法履職，加快轉(zhuǎn)變政府職能。法治的任務(wù)不是治民，而是治官、治權(quán)，是約束和監(jiān)督權(quán)力。要堅持規(guī)范權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，實現(xiàn)權(quán)力運行法治化。一要堅持職責(zé)法定。加快落實“三清單一目錄”制度，全面梳理并公布各級政府及其部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場準入負面清單以及權(quán)力運行流程，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法治化建設(shè)。這項工作是市政府在全市人大會上的莊重承諾，市本級要在今年5月1日前完成并公布，各縣市區(qū)要在今年6月底前全面完成。通過“三清單一目錄”的清理公布，落實“清單之外無權(quán)力，法無授權(quán)不可為”。二要加大改革力度。充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，保障企業(yè)的市場主體地位，維護企業(yè)的合法權(quán)益，為各類市場主體創(chuàng)造開放透明、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，堅決把政府該做的、要管的事情管好、管到位，把不該管的放開、放徹底。要加快推進商事登記制度改革，加快“三證合一”改革落實，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理，更多激發(fā)市場活力，更多釋放改革紅利。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，按照國務(wù)院部署，一方面在今年年底前全面取消非行政許可審批事項;另一方面要盡量壓縮行政審批事項，抓好行政審批事項的承接落實和取消下放。同時，把行政審批制度改革評判尺子交給市場主體，將該項工作置于社會監(jiān)督之下。要加大政務(wù)中心建設(shè)力度，在全面改善政務(wù)中心“硬件”設(shè)施的同時，進一步改進其“軟件”設(shè)施，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，強化審批許可監(jiān)督，使我市成為行政審批項目少、行政辦事效率高、行政運行成本低、行政過程透明的城市。三要強化制度規(guī)范。以改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、加強社會管理創(chuàng)新、完善公共服務(wù)為重點，抓好制度設(shè)計，突出做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定、城市建設(shè)管理等方面的制度規(guī)范。重點加強行政程序法治建設(shè)，各級政府和政府部門所發(fā)的文件、會議紀要，所簽的合同、協(xié)議，所作的執(zhí)法決定，都要落實合法性審查程序，都要經(jīng)過合法性把關(guān)，確保政府每一項工作都依法進行、依法辦理。

(二)堅持依法決策，切實提高科學(xué)決策能力。決策是行政行為的起點，關(guān)系工作全局和根本。目前，“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的決策模式，仍在一些地方、部門不同程度存在，必須從根本上改變這種決策模式。一要始終堅持依法決策。嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的法定程序，積極落實聽證制度，努力把決策工作全面納入法治化軌道。二要著力完善決策機制。建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制，健全重大決策合法性審查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作機制，依法加強虛擬社會動態(tài)管理和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，防范決策可能引發(fā)的群體性事件風(fēng)險，提升依法決策水平。三要推行政府法律顧問制度。加快建立以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，完善政府法律顧問工作機制。今年，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市屬各行政執(zhí)法部門，都要建立相應(yīng)的法律顧問制度，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，為各級行政機關(guān)決策提供可靠的法律支持和保障。

(三)堅持公正執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革。把解決行政執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為現(xiàn)象，作為推進依法行政的重要任務(wù)抓緊抓實。一要全面推行規(guī)范化執(zhí)法。不斷完善執(zhí)法程序和操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審查和備案制度，嚴格裁量權(quán)基準的制定和運用，加強執(zhí)法文書的管理和公開力度，加強執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)，確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、依法辦案和文明執(zhí)法。二要加快推進綜合執(zhí)法。合理劃分市、縣兩級政府執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法隊伍種類，嚴格控制委托執(zhí)法與授權(quán)執(zhí)法，在條件成熟的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。進一步理順城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法體制，破解城管執(zhí)法難題，提升執(zhí)法水平。各縣市區(qū)要研究委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的具體措施與規(guī)定，劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)限、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法力度。三要始終堅持嚴格執(zhí)法。加大對重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度，嚴查食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的違法行為。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，解決好行政執(zhí)法領(lǐng)域亂執(zhí)法、暴力執(zhí)法、執(zhí)法謀私等突出問題。四要落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴格規(guī)范不同部門及機構(gòu)、崗位人員的執(zhí)法責(zé)任，落實執(zhí)法監(jiān)督、考核評議和責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工合作的行政執(zhí)法管理體制，加大對選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不作為、執(zhí)法亂作為的預(yù)防和懲治力度。

(四)堅持完善機制，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約，既是長期以來推進依法行政的難點，也是腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)的根本原因。建設(shè)法治政府，推進依法行政，必須下大力氣強化對行政權(quán)力的監(jiān)督。一是權(quán)力監(jiān)督要堅持常態(tài)化。在加強人大、政協(xié)、司法、新聞輿論等方面監(jiān)督的同時，更加注重把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴重損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點，突出做好對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有資產(chǎn)監(jiān)管、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，抓好突出問題的整改，確保法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行不走樣，確保政令暢通。二要注重用法治方式化解社會矛盾。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題，建立健全社會矛盾糾紛預(yù)警、利益表達、協(xié)調(diào)溝通等機制，完善行政執(zhí)法投訴舉報、行政聽證、民意征集等制度，引導(dǎo)人民群眾以合法、理性的方式表達利益訴求。加強行政復(fù)議工作，對行政機關(guān)違法或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為要堅決撤銷，建立健全信訪、人民調(diào)解、勞動仲裁、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機制，切實解決信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題。三要嚴格問責(zé)機制。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，樹立權(quán)力濫用的“零容忍”理念，堅決維護法律的嚴肅性、權(quán)威性，堅決克服懶政怠政，依法從嚴治官、從嚴治權(quán)，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，提高政府公信力。

(五)堅持政務(wù)公開，積極打造“陽光政府”。一要全面落實政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，不斷加大政府信息公開力度，明確公開責(zé)任，規(guī)范公開辦法，深入推進政府辦事公開，不斷創(chuàng)新公開方式，重點推進財政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費、保障性住房建設(shè)和分配、公共資源管理、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。二要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。開展審批項目分類管理和流程再造，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明，著力構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政府治理體系，嚴格實行首問負責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、一個窗口對外等基本政務(wù)服務(wù)制度，切實降低行政成本，提高行政效能。嚴格按照全省一流的標(biāo)準建設(shè)好市、縣兩級政務(wù)中心，全面推行行政審批“兩集中兩到位”改革，堅決防止各部門把設(shè)在政務(wù)中心辦事窗口當(dāng)成收發(fā)室、中轉(zhuǎn)站，人進事不進，在窗口和本部門搞“兩張皮”，切實提高衡陽的政務(wù)服務(wù)效率。三要推行行政執(zhí)法文書公開。各行政機關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實行網(wǎng)上公開，明確公開時間和公開渠道，全面接受人民群眾監(jiān)督。該項工作具體由市法制辦牽頭負責(zé)。

三、要切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

推進依法行政、加快建設(shè)法治政府，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。做好這項工作，關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強化措施、狠抓落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上強調(diào)，推進依法治國，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。各級行政首長是推進依法行政、建設(shè)法治政府的第一責(zé)任人，要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實、一起考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終對法律這個“國之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能違法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，在做決策時，在履行社會管理職能時，在處理具體案件時，注重向法律要辦法、要效果，以法說話、以法育人，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實。

二要加強宣傳教育。深入開展法治宣傳教育，實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推動全社會樹立法治意識，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。加強社會誠信和公民道德建設(shè)，強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。增強全社會厲行法治的積極性和主動性，使全體人民都成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

三要加強考核指導(dǎo)。各級各部門要完善依法行政考核指標(biāo)體系建設(shè)，把對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事作為考核評價的重要指標(biāo)，充分發(fā)揮依法行政考核的指揮棒作用，把依法行政作為考核行政機關(guān)及其公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬約束”、“硬政績”，提高依法行政考核在綜合績效考核中的分值比重，把考核結(jié)果作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，切實增強考核的針對性和實效性。

四要加強隊伍建設(shè)。各級各部門要進一步加強法制機構(gòu)建設(shè)，在本輪政府機構(gòu)改革中，法制機構(gòu)只能加強不能削弱。市、縣政府工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)要對法制機構(gòu)設(shè)置給予重點考慮，確實因特殊原因不能單獨設(shè)置的，要明確專門法制干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和其他政府部門要逐步配備專職或兼職法制干部。廣大法制工作人員要切實加強自身建設(shè)，大力提高新形勢下做好法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問。

同志們，在依法治國方略引導(dǎo)工作全局的今天，依法行政工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。我們一定要按照市委、市政府的部署要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，不斷提高依法行政水平，加快實現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)，為加快全面建成小康衡陽作出新的更大貢獻!

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇十一

過去一年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門特別是財政稅務(wù)部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照“奮力走在x振興前列、躋身全省經(jīng)濟總量十強縣、如期全面建成小康社會”工作要求，深入實施五大發(fā)展行動計劃，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，財政收支運行總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量持續(xù)提升。具體的成績，鎖必武局長已經(jīng)在報告中進行了具體的匯報，這里我不再重復(fù)。總體來看，可以用兩句話來概括：一是收入有質(zhì)量。在大家的齊心協(xié)力下，全縣財政收入在還有余量的情況下，完成x億元，增長x%。二是支出有成效。我們大力壓縮黨政機關(guān)一般性支出，集中財力重點保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生事業(yè)等，取得了一個又一個的突破和亮點，帶動了x項主要經(jīng)濟指標(biāo)的良好運行，帶動了方方面面工作的整體進步，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康較快發(fā)展。今年1-3月份，全縣財政工作延續(xù)了去年的良好態(tài)勢，收支雙向發(fā)力，增速均創(chuàng)新高，財政收入實現(xiàn)x億元，增長x%；財政支出完成x億元，增長x%。各項成績的取得，來之不易，這既是各級各部門高度重視、鼎力支持、合力攻堅的結(jié)果，也是財稅戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實干、奮力拼搏的結(jié)果，體現(xiàn)了同志們求好、求快、求高的擔(dān)當(dāng)精神和工作作風(fēng)，在此，我謹代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到財政工作面臨的嚴峻形勢。當(dāng)前，我縣各項改革加快推進、動能轉(zhuǎn)換不斷加快的關(guān)鍵階段，財政收入持續(xù)增長的不確定性、不穩(wěn)定性因素越來越多，加之基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面的剛性需求持續(xù)增長，我們的收入形勢更加嚴峻、收支矛盾更加凸顯。一是收入增長壓力較大。從1-3月份數(shù)據(jù)看，我縣收入增長較快，但這有相當(dāng)部分是上年延期申報留下的稅收。同時，我縣重點稅源企業(yè)的收入也直接影響的今年收入的最終完成，如x，去年完成近x億元，今年計劃完成x億元，但由于今年新上生產(chǎn)線產(chǎn)生大量進項抵扣，3月增值稅零申報。各級各有關(guān)部門，特別是財稅部門要科學(xué)研判今年持續(xù)增收所面臨的形勢，積極培植稅源，提升征管水平，確保財政收入保持在合理增長空間。二是收支平衡矛盾突出。我縣在基礎(chǔ)建設(shè)、民生事業(yè)等方面的短板較多、資金缺口較大，加之“三去一降一補”的深入推進，各類政策性財稅減收增多，預(yù)算安排和財政收支平衡壓力大，收支保持平衡的矛盾較為突出，特別是在“雙基”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興投入和政府投資項目建設(shè)上還有資金缺口。三是稅源結(jié)構(gòu)仍需改善。比如，1-2月份全縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實現(xiàn)稅收x億元、增長x%，占稅收收入比重為x%，房地產(chǎn)市場對我縣財政收入起的影響一直居高不下。對這些問題，我們要高度重視，切實采取針對性措施，認真加以解決。

與此同時，我們更要看到當(dāng)前財政工作的積極因素。從國家層面看，黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議后，推動高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展的新主題，各項改革紅利疊加釋放，各類政策效應(yīng)綜合呈現(xiàn)，有利于我們爭取政策、爭取項目、爭取資金。從省級層面看，省委、省政府加快實施五大發(fā)展行動計劃，大力支持皖北地區(qū)發(fā)展，加快淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，有利于我們優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，保持財政增收。從我縣實際看，隨著招商引資、項目建設(shè)的強力推進，一些經(jīng)濟先行指標(biāo)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。從1-2月份的數(shù)據(jù)來看，一是規(guī)模工業(yè)增速保持平穩(wěn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%。三大產(chǎn)業(yè)中累計產(chǎn)值增幅x%。其中建材以及智能家居增長x%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長。1-2月份，全縣固定資產(chǎn)投資增長x%，增速高于全市平均水平x個百分點，居全市第1位，高于去年同期x個百分點，實現(xiàn)良好開局。其中工業(yè)投資同比增長x%，高于全市x個百分點，較去年同期提高x個百分點，增速躍居全市第二位，比去年同期提升1個位次。三是房地產(chǎn)投資快速增長。1-2月份，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)了去年以來的高速增長態(tài)勢，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資x億元，同比增長x%，增幅居全市第1位。四是限上消費品零售額增速高于全市。1-x月份，我縣限額以上單位累計實現(xiàn)消費品零售額x億元，同比增長x%，增速位居全市第2位，高于全市x個百分點。五是金融存貸款增速位次領(lǐng)先。全縣金融機構(gòu)存款余額x億元，同比增長x%，增速居全市第x位。與此同時，我縣“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動深入推進，為財政增收拓寬了新渠道、增添了新動力。我們要堅定信心，盯緊目標(biāo)，攻堅克難，做優(yōu)存量，做大增量，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供強力的財政支撐和保障。

做好今年的財政工作，要重點抓好四個方面：

（一）抓收入增長，培植財源。今年我縣財政收入指標(biāo)預(yù)期增長目標(biāo)是x%，內(nèi)控目標(biāo)是“原則上增速不低于x年”【x年增速為x%】。1-2月份，我縣全部財政收入完成x億元，增長x%、高于內(nèi)控目標(biāo)，位居全市第1位。下一步，要把財政增收作為最基礎(chǔ)、最根本的工作，加強稅源調(diào)控力度，確保完成年度收入目標(biāo)。一要強化稅收征管。財稅部門要按照既定的收入目標(biāo)，盡快細化分解，層層定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲、抓落實，實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。要堅持稅收收入和非稅收入并重，認真排查稅源，細化征收措施，大力綜合治稅，提高收入質(zhì)量，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保完成年度崗位目標(biāo)任務(wù)。二要強化項目招商。要堅持把項目建設(shè)和招商引資作為第一要務(wù)、第一要事，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，強力推進x個省市重點項目，積極引進一批有利于調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)的好項目、大項目，確保全年新簽約億元以上工業(yè)項目不少于x個，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)，努力培育稅源。三要強化為企服務(wù)。要常態(tài)化推進“四送一服”活動，用好x個“政企直通車”微信平臺，深入開展“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動，認真實施工業(yè)“三百工程”和“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”計劃，確保全年新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家、限上商貿(mào)企業(yè)x家，新增私營企業(yè)x家、個體工商戶x個，形成更多的稅收增長點。積極支持x等國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提高市場競爭力。四要強化向上爭取。要深入研究省加快x發(fā)展的系列政策和關(guān)于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，主動對接省市部門，掌握資金最新動態(tài)，積極爭取更多的補助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付，重點爭取基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、民生工程等方面的政策傾斜和資金支持。

（二）抓財政支出，保障重點。全縣一般公共預(yù)算支出x億元，要緊扣縣委、縣政府中心工作，加強資金統(tǒng)籌，保障重點領(lǐng)域支出。要重點支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”，對防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅戰(zhàn)所需資金，財政部門要優(yōu)先保障、全力支持，各級各有關(guān)部門要強化資金管理，落實各項任務(wù)，堅決打好攻堅戰(zhàn)役。同時，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出。一是保障產(chǎn)業(yè)升級。要緊緊圍繞五大發(fā)展行動計劃，落實財政政策、加大財政投入，統(tǒng)籌安排支持“三重一創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)服務(wù)等方面工作，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新業(yè)態(tài)的培育。二要保障基礎(chǔ)建設(shè)。要大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展“九城同創(chuàng)”，大力開展“兩治三改”，統(tǒng)籌做好城市“雙修”工作，認真實施好總投資x億元的x個政府投資項目，重點做好道路、橋梁、供排水、停車場、污水治理等項目，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。三要保障公共服務(wù)。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力實施政府購買服務(wù)，吸引更多社會資本投入公共服務(wù)領(lǐng)域，全力落實好各項保障政策，保障公共服務(wù)供給。

（三）抓資金監(jiān)管，提升效益。要加強財政資金管理，從嚴控制一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，最大限度地發(fā)揮財政資金效益。一要繼續(xù)過“緊日子”。政府系統(tǒng)各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立過“緊日子”的思想，加強“三公”支出管理，執(zhí)守簡樸，力戒浮華，勤儉辦事，原則上今年除國家、省要求增加和配套的硬性支出外，不再新開支出口子。前幾天，經(jīng)過財政局、人社局、效能辦、編辦等部門的努力，我們發(fā)放了x年一次性工作獎勵?？h委、縣政府在財政支出壓力較大的情況下，為干部職工著想，發(fā)放一次性工作獎勵。同時，財政局撥付縣直單位職工工作餐補助，各單位一定要加強監(jiān)管，讓補助資金發(fā)揮作用。二要強化預(yù)算約束。要認真貫徹落實《預(yù)算法》《x省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，進一步完善綜合預(yù)算管理，把各單位的所有收支全部納入預(yù)算管理，沒有預(yù)算的事原則不干，納入預(yù)算的事緊抓快干，硬化預(yù)算約束力。三要加強資金統(tǒng)籌。財稅部門要堅持看長遠、算大賬，整合各種支持企業(yè)發(fā)展的財政資金，探索使用貸款貼息等形式，徹底改變資金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式，提高資金的使用效率。四要加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)。政府系統(tǒng)各級各部門要高度重視財稅工作，熟悉掌握財稅政策，及時了解財稅收支情況和收支進度，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中出現(xiàn)的問題。各級財稅干部要進一步增強“四個意識”，加強學(xué)習(xí)，依法辦事，堅持原則，嚴于把關(guān)，為政府當(dāng)好參謀、當(dāng)好管家。

（四）抓債務(wù)化解，防范風(fēng)險。截至x年x月底，全縣政府性債務(wù)x億元，債務(wù)率x%，新增債務(wù)率為x%，逾期債務(wù)率為0，風(fēng)險指標(biāo)均在風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)值以下，我縣債務(wù)風(fēng)險總體可控。下一步，一要開好“前門”，持續(xù)完善以政府債券為主體的舉債融資機制。要認真貫徹落實財政部《關(guān)于做好x年地方政府債務(wù)管理工作的通知》（財預(yù)〔x〕34號）文件精神，依法規(guī)范政府舉債融資機制，積極爭取省分配我縣x年新增地方政府債券額度。要加強地方政府債務(wù)限額管理，嚴格在省下達限額內(nèi)舉借政府債務(wù)，并將政府債務(wù)資金納入預(yù)算管理，報人大常委會批準。二要嚴堵“后門”，嚴格管控新增債務(wù)。黨中央高度重視地方政府債務(wù)風(fēng)險防控工作。中央政治局會議、全國金融工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議均對防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險做出專門部署。黨的十九大提出，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險等攻堅戰(zhàn)。上周五，財政部緊急發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》（財金〔x〕23號），要求除購買地方政府債券外，不得直接或通過地方國有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資，不得違規(guī)新增地方政府融資平臺公司貸款，不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)?；虺袚?dān)償債責(zé)任，不得提供債務(wù)性資金作為地方建設(shè)項目、政府投資基金或政府和社會資本合作（ppp）項目資本金。請縣財政局、金融辦、城投公司、興蒙公司和各家金融機構(gòu)認真組織學(xué)習(xí)，研究政策，各有關(guān)部門要根據(jù)國家標(biāo)準，算好債務(wù)率，劃好警戒線，建立政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，對政府性債務(wù)風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)控，堅決防止“老債未化、新債又生”，加劇政府債務(wù)風(fēng)險。要穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)，摸清底數(shù)，有針對性制定化解方案，妥善化解存量隱性債務(wù)，杜絕新增隱性債務(wù)。此外，今年是地方政府債務(wù)置換的收官之年，財政部門要按照國家和省統(tǒng)一安排，加快存量債務(wù)置換進度，確保8月底前完成核銷（減）工作。

這里，我再特別強調(diào)一下ppp工作。目前，全縣納入財政部ppp綜合信息平臺管理的項目共x個，總投資額x億元。除了東西外環(huán)線未落地外，污水處理廠、垃圾發(fā)電廠、文教包、市政包項目已經(jīng)落地，各主管部門要切實負起責(zé)任，嚴格按照規(guī)定和市場規(guī)則操作。下步，要加快x項目推進，要做好ppp項目入庫申報工作，已經(jīng)審定的項目要抓緊招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)束要抓緊實施。要進一步建立健全ppp項目績效考核管理制度體系，完善長期按效付費機制，嚴守一般公共預(yù)算支出10%“紅線”；對無運營內(nèi)容、社會資本不實際承擔(dān)建設(shè)運營風(fēng)險的項目，不得安排財政資金。

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

過去的一年，是極不容易的一年。全省各級財政部門以xx為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大和******精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力推進”一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，落實積極的財政政策提質(zhì)增效，減稅降費效果明顯，基層”三?！庇辛ΡＵ?，債務(wù)風(fēng)險逐步化解，財政管理成效提升，可持續(xù)性明顯增強，財政收入超額完成全年目標(biāo)，重點和民生支出得到有力保障，為新時代xx全面振興全方位振興提供了堅實的財力支撐。

一、主要做了以下九個方面工作：

（一）結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實做好財政黨建工作。

全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育。堅持以政領(lǐng)財、以財輔政，帶頭踐行”兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿財政工作全過程各方面。推動財政黨建和業(yè)務(wù)融合，樹牢正確選人用人導(dǎo)向，開展”我為群眾辦實事”活動，全面加強黨對省屬金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入基層開展調(diào)查研究，持續(xù)加強財政黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部廉潔自律意識顯著增強。

（二）錨定全年收入目標(biāo)，著力提升財政保障能力。

面對減稅降費、經(jīng)濟下行等多重因素影響，全省各級財政部門上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，持續(xù)發(fā)揮財稅聯(lián)合會商機制關(guān)鍵作用，全省一般公共預(yù)算地方級收入超額完成全年奮斗目標(biāo)。同時，切實加大對上爭取力度，***財政的大力支持，為全省財政實現(xiàn)收支平衡、平。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看穩(wěn)運行發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

（三）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮財政引導(dǎo)作用。

加大科技事業(yè)投入，重點支持開展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮”大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢，促進科技成果轉(zhuǎn)化，營造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實人才政策（x.x版）和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

（四）統(tǒng)籌各類財政資源，大力支持穩(wěn)增長、促消費。

全面落實減稅降費政策，進一步提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點，將契稅適用稅率由x％降至國家規(guī)定下限x％，全年減輕社會稅費負擔(dān)預(yù)計超過xx億元。助力重大項目建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持民營企業(yè)增強活力。推動加快消費復(fù)蘇，支持擴大冰雪旅游消費規(guī)模，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。

（五）緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主題，著力推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

助力扛穩(wěn)國家糧食安全重任，推動全省糧食產(chǎn)量突破xx億斤。支持打造農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群，推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力支持肉牛產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度，在xx個市縣開展完全成本保險試點。持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（六）加強資源環(huán)境保護，支持實施生態(tài)強省戰(zhàn)略。

支持重點流域水污染防治，實施全流域水環(huán)境區(qū)域補償機制。在全國率先設(shè)立土壤污染防治基金，推動保護好”耕地中的大熊貓”。xx區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程按期完工，績效目標(biāo)任務(wù)全部完成。支持以東北虎豹國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，突出對國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐。

（七）堅持以人民為中心，持續(xù)提升民生保障水平。

為全省免費接種新冠肺炎疫苗提供保障，支持重點群體就業(yè)，支持”雙一流”大學(xué)建設(shè)，全面落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，鞏固公立醫(yī)院綜合改革成果，實現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準分別提高xx％和xx％，支持擴大保障性租賃住房供給，助力提高全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。

（八）緊盯安全發(fā)展底線，有效防范化解各類風(fēng)險。

防范財政運行風(fēng)險，支持市縣兜牢”三?！钡拙€。防范化解債務(wù)風(fēng)險，嚴格控制高風(fēng)險地區(qū)新增債務(wù)限額，堅決遏制隱性債務(wù)增量。支持防范金融風(fēng)險，壓實國有金融機構(gòu)風(fēng)險防控主體責(zé)任，增強國有金融資本風(fēng)險抵御能力。

（九）健全完善體制機制，不斷提高財政管理水平。

堅持過緊日子，推進建立財政承受能力評估機制，基本完成省直經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革任務(wù)，加快推動省屬國有金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整完善省與市縣財政體制，完善常態(tài)化財政資金直達機制，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面上線，績效管理工作邁上新臺階，創(chuàng)建”xx制造精品館”，建立推動重大財稅政策落實制度體系，”友好型”會計資格考試工作受到財政部表揚。

二、新的一年，做好財政各項改革發(fā)展工作，應(yīng)做到五”要”、五”講”：

（一）要旗幟鮮明講政治。

牢記財政部門政治屬性，始終在重大政策制定、重大任務(wù)部署、重大工作推進上與省委省政府保持高度契合。

（二）要切合實際講擔(dān)當(dāng)。

把握好”量力”與”盡力”的辯證關(guān)系－－”量力”的核心是客觀認識問題，提出切實可行的對策；”盡力”的重點是把力用好、用足、用到刀刃上。

（三）要實事求是講誠信。

按照”清存量、控增量、強管理、重誠信”的原則，打造財政誠信體系，本系統(tǒng)內(nèi)如此，對外更應(yīng)說到做到，重誠守信。

（四）要靶向施策講精準。

加強對形勢的分析、對政策的研判，對需財政保障的重點領(lǐng)域作穿透式研究，動態(tài)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高支出精準性，切實提高財政治理的能力與水平。

（五）要統(tǒng)籌發(fā)展講安全。

堅決維護財政安全，決不能出現(xiàn)”三?！薄⒄畟鶆?wù)等重大風(fēng)險問題，高度警惕和防范各類風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)移集聚，增強化解各類風(fēng)險的能力。

三、積極的財政政策提升效能，更加注重精準、可持續(xù)，重點把握以下幾個方面：

（一）實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力。

圍繞重點行業(yè)，落實落細國家和省已經(jīng)出臺和將要出臺的各項減稅、緩稅和降費政策，合理確定財政收入目標(biāo)。

（二）保持適當(dāng)支出強度，更加注重支出精準性。

加強財政資源統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和我省”十四五”規(guī)劃重大項目。

（三）合理安排使用地方政府專項債券，保障重點項目建設(shè)。

優(yōu)化債券使用方向，做好項目儲備，優(yōu)先支持成熟度高、前期準備充分的項目，盡快形成實物工作量，更好發(fā)揮對投資的拉動作用。

（四）加大財力下沉，兜牢基層”三保”底線。

增加省對市縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，重點向困難縣（市）傾斜，增強財力薄弱地區(qū)資金保障。切實承擔(dān)主體責(zé)任，確保兜牢”三?！钡拙€。

（五）堅持黨政機關(guān)過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)。

大力壓減非重點、非剛性、非急需支出，從嚴控制一般性支出，努力騰出財政資源，用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展。

四、做好各項財政工作。

今年是黨的”二十大”召開之年，也是”十四五”承上啟下、實現(xiàn)xx振興新突破的關(guān)鍵之年，做好各項財政工作具有十分重要的意義，重點做好以下幾個方面工作：

（一）突出要素融合，著力支持創(chuàng)新型省份建設(shè)。

改革完善科技投入機制，持續(xù)加大科技投入，支持提高自主創(chuàng)新能力和逐步解決”卡脖子”問題。支持培育”專精特新”企業(yè)，促進提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，不斷完善人才工作政策支持體系。

（二）突出精準持續(xù)，著力激發(fā)市場主體活力。

實施更大力度的減稅降費，加大增值稅留抵退稅力度，向先進制造業(yè)傾斜，階段性延續(xù)穩(wěn)就業(yè)保基本民生的稅費支持政策，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由xx％提高到xx％。

（三）突出穩(wěn)中有進，著力穩(wěn)投資、促消費。

管好用好專項債券資金，重點支持重大政府投資項目。以”六新產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，以”四新設(shè)施”為建設(shè)重點，支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。放大消費券獎補資金撬動作用，全力促進消費增長。

（四）突出穩(wěn)產(chǎn)增收，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

支持保障糧食安全，落實好涉農(nóng)補貼政策，支持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持壯大肉牛產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）突出綠色轉(zhuǎn)型，著力支持生態(tài)強省建設(shè)。

支持工業(yè)企業(yè)開展超低排放改造，加大重點流域水污染防治支持力度，支持土壤污染防治，爭取國家更多項目支持。建立穩(wěn)定多元的資金保障機制，破解生態(tài)保護方面工程資金短缺問題。

（六）突出民生福祉，著力提高財政保障能力。

支持做好常態(tài)化疫情防控，加大失業(yè)保險基金對穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持力度，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險與全國統(tǒng)籌有效對接，支持國家區(qū)域醫(yī)療中心和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，常態(tài)化支持掃黑除惡。

（七）突出底線思維，著力強化各類風(fēng)險防控。

持續(xù)防范財政運行風(fēng)險，確?！比！辈怀鰡栴}。持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，決不允許通過新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子。持續(xù)配合防范化解金融風(fēng)險，支持高風(fēng)險國有金融企業(yè)改革化險。

（八）突出改革創(chuàng)新，著力提升財政管理效能。

落實好預(yù)算法及其實施條例，推進預(yù)算管理一體化建設(shè)，推進落實國家后移消費稅征收環(huán)節(jié)改革，提升預(yù)算績效管理效能和約束力。嚴肅財經(jīng)紀律，切實做到不違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補貼、增列財政暫付款。

全省各級財政部門要深入貫徹落實省委全面加強黨的政治建設(shè)有關(guān)決定，切實增強”四個意識”、牢固堅定”四個自信”，堅決擁護”兩個確立”、堅決做到”兩個維護”，將全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署落實到每個財政基層黨組織、每名財政黨員，開展好黨的建設(shè)各項工作，不斷提高財政系統(tǒng)和國有金融企業(yè)黨建工作水平。

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇十三

財政人才是財政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。近年來，財政部黨組認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全面加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化財政人才工作的規(guī)律性認識，財政系統(tǒng)抓人才工作的積極性主動性不斷增強，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局初步形成，**財政人才工作取得了新進展、開創(chuàng)了新局面。同時，我們從戰(zhàn)略和全局的高度，牢牢把握新時代人才強國戰(zhàn)略的新部署新布局，積極發(fā)揮財政職能作用，強化政策支持和資金保障，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

(一)財政人才工作的組織框架和制度體系不斷健全

財政部黨組著力強化對財政系統(tǒng)人才工作的頂層設(shè)計，加強組織保障，建立健全組織框架和制度體系，確保財政系統(tǒng)人才工作沿著正確方向推進。制定印發(fā)《關(guān)于加強財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)的意見》，首次召開**財政人才工作會議，對財政系統(tǒng)人才工作作出全面部署;在全國成立財政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定財政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細則，建立各項議事規(guī)則，推動相關(guān)工作規(guī)范化、制度化。健全部黨組聯(lián)系服務(wù)專家機制，召開財政部專家座談會。統(tǒng)籌有限編制資源，創(chuàng)新設(shè)立“財經(jīng)人才與智庫管理中心”，加強機構(gòu)和人員保障。各地財政部門也加快推進人才工作，初步形成上下聯(lián)動、齊抓共管的人才工作格局。截至20xx年底，大多數(shù)省區(qū)市結(jié)合自身實際，制定了加強人才隊伍建設(shè)的實施方案;**等地成立了全省財政人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)財政對人才強國戰(zhàn)略的政策支持和資金保障力度不斷加大

黨中央治國理政、當(dāng)家理財，財政部門做具體服務(wù)保障工作。在推動落實人才強國戰(zhàn)略方面，始終堅持服務(wù)中心大局，主要開展了以下工作：一是加大重大人才工程保障力度。中央財政將12項國家重大人才工程作為預(yù)算安排重中之重，持續(xù)加大投入力度。二是加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)支持力度。20xx年中央本級基礎(chǔ)研究支出超700億元。同時，大幅提高中央高校數(shù)學(xué)、物理等學(xué)科博士生生均定額撥款標(biāo)準。三是持續(xù)深化科研經(jīng)費管理改革。擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)，簡化預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，擴大經(jīng)費包干制實施范圍，提高間接費用比例，擴大勞務(wù)費開支范圍，全面落實科研財務(wù)助理制度，改進財務(wù)報銷管理方式，簡化科研項目驗收結(jié)題財務(wù)管理，優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購，提高科研人員獲得感。四是加大稅收優(yōu)惠政策支持力度。對省部級以上科學(xué)技術(shù)等方面的獎金，免征個人所得稅。對院士和有關(guān)專家取得的院士津貼、政府特殊津貼，免征個人所得稅。實施促進科技成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠政策。在粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等特定區(qū)域?qū)嵤┪叨司o缺人才的稅收優(yōu)惠政策等。五是積極改革完善人才待遇激勵政策。落實以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，進一步推動科技成果轉(zhuǎn)化，完善事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵機制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

(三)財政人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃舉措和機制建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)

20xx年全國財政系統(tǒng)人才工作會議以來，各級財政部門認真貫徹落實會議精神，創(chuàng)新推進“一庫兩池一室”建設(shè)等工作，取得明顯成效。一是人才庫建設(shè)初具規(guī)模。先后成立宏觀研究、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、稅政管理、債務(wù)管理、金融、會計、法律、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、財會監(jiān)督、社保等11個領(lǐng)域人才庫，在庫人員超過2600人。二是對外財經(jīng)人才培養(yǎng)初見成效。著眼建設(shè)和完善全球治理，加快對外財經(jīng)人才培養(yǎng)，建立在庫人員583人的對外財經(jīng)人才庫;按照國際規(guī)則和流程，助力支持中方候選人擔(dān)任或連任國際組織職位。三是年輕干部培養(yǎng)機制日益健全。圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人才培養(yǎng)儲備，出臺《財政部年輕干部交流培養(yǎng)工作方案》，綜合運用3類10項交流培養(yǎng)方式，全面加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，年輕干部培養(yǎng)成效日益顯現(xiàn)。四是專家工作室機制優(yōu)勢和工作成效顯著發(fā)揮。組建財政政策研究、財稅改革研究、財政風(fēng)險研究、國際財經(jīng)研究4個專家工作室，有效整合財政系統(tǒng)人才和系統(tǒng)外專家資源，更好服務(wù)財政改革發(fā)展。20xx年，4個專家工作室形成專題報告135篇。五是各地財政人才工作深入推進。截至20xx年底，已有29個省級財政部門建立人才庫196個，打造專家人才池和復(fù)合人才池31個，組建專家工作室12個，建立了干部人才培養(yǎng)使用管理監(jiān)督的一系列工作機制，人才工作對地方財政事業(yè)發(fā)展的支持作用日益顯著。

(四)財政對會計人才建設(shè)的引領(lǐng)作用持續(xù)增強

財政部黨組著眼于培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化會計人才隊伍，注重加強規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新實施各類人才培養(yǎng)工程，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。一是制定印發(fā)《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》，明確“十四五”時期會計人才隊伍發(fā)展總體思路。二是實施全國高端會計人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已累計招收44期1800名學(xué)員。三是實施大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程，截至20xx年已累計組織培訓(xùn)7.6萬人次。四是實施國際化高端會計人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已招收4期120名學(xué)員。五是加大財會人才隊伍建設(shè)力度，截至20xx年共有754.83萬人取得初級會計專業(yè)技術(shù)資格，269.97萬人取得中級會計專業(yè)技術(shù)資格，22.24萬人通過高級會計師資格考試，累計招收會計專業(yè)學(xué)位研究生超過12萬人，授予學(xué)位超過8萬人。

踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程，落實新時代人才工作部署要求，要結(jié)合財政職能責(zé)任和財政人才建設(shè)實際，深入分析研判當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)。

一要牢牢把握財政支持新時代人才工作的新部署。關(guān)鍵是要認真領(lǐng)會好習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，總書記在中央人才工作會議講話中提出了新時代人才工作的“八個堅持”，部署了四個方面戰(zhàn)略任務(wù);中央人才工作會議召開以來，黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強和改進新時代人才工作的意見》《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列重要文件，提出一系列具體政策措施。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次主持會議專門部署人才工作，在肯定財政部工作的同時，也對財政部門提出了任務(wù)要求。黨中央交給財政部門的政治任務(wù)，都是“國之大者”。完成這些任務(wù)，需要我們提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，把人才工作擺在重要位置。

二要全面適應(yīng)財政高質(zhì)量發(fā)展對人才隊伍建設(shè)的新要求。當(dāng)前，世紀疫情和百年變局相互交織，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升。財政部門是重要的綜合經(jīng)濟管理部門，做好財政工作一定要有突出的政治站位、全局視野、專業(yè)能力，這樣才能為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟出力，在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。如果財政干部知識不夠、眼界不寬、能力不強，是難以履行好這份職責(zé)的。比如，如何完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，健全支持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的財政政策體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局?再比如一些具體問題，包括赤字安排、債務(wù)和支出政策、風(fēng)險防范等等。這些都要求我們建好用好財政人才隊伍，不斷提高專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風(fēng)，以高質(zhì)量財政工作推動高質(zhì)量經(jīng)濟社會發(fā)展。

三要加快謀劃推動財政人才隊伍建設(shè)的新舉措。近年來，全國財政系統(tǒng)人才工作取得了顯著發(fā)展，但與中央對人才工作的新任務(wù)新要求相比，我們還存在一些不足。人才工作財政政策支持體系和資金保障機制還不夠健全，人才隊伍的結(jié)構(gòu)性不均衡問題比較突出，“一庫兩池一室”的建設(shè)不夠完善，我們需要對照黨中央新精神新政策新要求，結(jié)合財政人才隊伍實際，堅定不移地加以改進和完善。

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇十四

20xx年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時，今年也是貫徹落實市第十次黨代會精神的頭一年，做好財政工作意義重大。全體財政干部要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對形勢變化，精準把握政策要求，努力在變化中贏得主動，在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時代財政事業(yè)前進方向，不斷深化財政工作規(guī)律認識，準備把握全年財政工作的總體要求，夯實“穩(wěn)”的根基，找準“進”的支點，以“闖”的精神挑重擔(dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風(fēng)求實效，推進財政高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時代趕考路。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會部署，堅持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅定不移把“兩個確定”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的財政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的制勝法寶，做好當(dāng)前財政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認識“兩個確立”是“兩個維護”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個維護”是“兩個確立”的政治責(zé)任和實踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深刻領(lǐng)會“十個明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到財政見行動有實效。

講政治不是空洞的，而是實在的，必須落實到財政工作的全過程、各方面。要堅持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財政問題，把牢財政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場、找觀點、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑，持續(xù)做到財政蛋糕，努力分好財政蛋糕，體現(xiàn)財政的公共屬性。在落實政策、配置資源的過程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實提升服務(wù)全局的能力。要堅持以高質(zhì)量黨建為財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。嚴格落實班子成員抓黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推進黨建規(guī)范化、標(biāo)準化建設(shè)，推動財政部門黨組織全面進步、全面過硬。堅持“嚴”的主基調(diào)不放松，以清廉機關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點圍繞財政資金分配、非稅收入管理、會計監(jiān)督、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風(fēng)險。

二是堅持綜合施策，加快財源建設(shè)，推動財政發(fā)展更可持續(xù)。財政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來的財政收入可靠增長，要堅持實施更加積極的財政政策，努力實現(xiàn)財政收入量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財政收入。抓收入是財政部門的主職主責(zé)，圍繞年度收入目標(biāo)，提前預(yù)判稅收形式，扎實做好財政運行監(jiān)測分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對重點企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強非稅收入信息化征管，嚴格票據(jù)管理，做到以票控收，推進非稅收入均衡入庫和動態(tài)監(jiān)控。加強國有資本經(jīng)營收入管理，促進國有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅決落實減稅降費政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢，對企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅決貫徹落實各項減稅降費政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費降到位，全面減輕企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項目建設(shè)作為增加財政收入的重要手段，促進在建項目盡快達產(chǎn)見效，增加財政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，積極爭取現(xiàn)有重點企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財務(wù)結(jié)算中心等機構(gòu)，將企業(yè)非仙桃分支機構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入仙桃繳納。主動出擊招大引強。堅持“引進來”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢，提供有效信息，有重點、有目標(biāo)地走出去開展上門招商，以項目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項目、新項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長。要科學(xué)“管”，堅持市場化運作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實推動基金管理規(guī)范化、風(fēng)險管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運行水平。要適時“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進一步健全退出機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。

三是堅持多措并舉，全力向上爭資，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項目爭取主動權(quán)，爭取更多資金和政策支持，確保上爭資金實現(xiàn)新的突破。主動做好政策動向分析。要全面掌握政策動向，認真學(xué)習(xí)今年全國、全省兩會會議精神，深入分析研究上級政策資金扶持方向，找準與我市發(fā)展的結(jié)合點，有針對性地爭取資金。主動與部門溝通協(xié)作。主動加強與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作，摸清信息、摸清分配方式，聯(lián)合作戰(zhàn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，并對可申報項目做深做細前期工作，完善符合申報要求的基礎(chǔ)材料。主動對上溝通銜接。各科室單位要積極與省財政廳各處室對接，詳細咨詢省級財政投資方向、地方可爭取空間以及向上爭取工作環(huán)節(jié)等細節(jié)問題，并做好研究分析，提高項目資金申報的有效性和精準性。對沒有及時掌握項目信息造成重大損失和同等條件下爭取資金額度低于周邊縣市的，要嚴肅追責(zé)。

四是堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強支出管理，規(guī)范財政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實過“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“?！蔽恼?，非急需、非重點、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三保”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)?？咐巍叭！必?zé)任?！叭！笔钦呜?zé)任，是財政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財力，堅持從嚴從緊加強預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機制，量入為出、精打細算、節(jié)用裕民，堅決兜牢兜實“三?！钡拙€。力保基本民生?！懊裆痹谌Ｖ刑幱谧顑?yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅持盡力而為、量力而行，兜牢兜實民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實事財政保障制度體系和財政投入機制。做好今年民生工作，有個政策變化要重點關(guān)注。即今年1月起，實施企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計，中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機制，緩解地方基金運行壓力。但全國統(tǒng)籌不代表全盤接管，財政還需拿出“真金白銀”對養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補助，相比以往是額外增支。保持支出強度。中央強調(diào)今年要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，我們要“落實政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，從年初開始抓各類資金的支出進度，落實資金直達機制，推動盡快形成實物工作量。要優(yōu)化支出重點，將保市委、市政府重點支出作為財政工作的重中之重，保障各項重大部署、重點項目的資金供給。在謀劃政策、項目時，要堅持從實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟發(fā)展階段和財政承受能力引發(fā)風(fēng)險。在這方面，各位所長、科長一定要堅持原則，敢說真話，與部門單位充分溝通，爭取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢，還沒有在各部門中形成普遍的自覺認識和理財用財習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴控制一般性支出，把更多資源騰出來保重點、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。

五是堅持以農(nóng)為本，推進融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。要充分認識穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進鄉(xiāng)村振興。推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實“四個不摘”總要求，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財政銜接資金投入規(guī)模，加大對鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點支持健全返貧監(jiān)測和幫扶機制等工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點，嚴格落實財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于50%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進田園綜合體項目申報。準確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報國家級田園綜合體建設(shè)試點的有利時機，加強對上溝通，精準掌握項目最新政策，全面細致編制好申報方案，做實做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動力。

六是堅持底線思維，增強風(fēng)險意識，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。始終把防范債務(wù)風(fēng)險作為底線任務(wù)抓牢扎實，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴大投資、穩(wěn)增長的重要手段，特別是管好用好專項債券資金，綜合考慮項目資金需求、項目成熟度和債務(wù)風(fēng)險，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對拉動投資的積極作用。要抓好項目儲備，專項債分配的原則是“資金跟著項目走”，我們要提前介入，加強指導(dǎo)，把好項目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個別單位“重資金爭取、輕實際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項目單位盡快使用。要堅決防范化解政府債券風(fēng)險。防范政府債務(wù)風(fēng)險是硬紀律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財力，合理安排財政支出順序，及時足額還本付息，切實維護政府信譽。堅決杜絕脫離財力實際上項目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財政平穩(wěn)運行。

七是堅持從嚴從實，加強精細管理，持續(xù)發(fā)力抓好財經(jīng)紀律。對國家統(tǒng)一的財經(jīng)法規(guī)、財稅政策和管理制度，不折不扣執(zhí)行到位，對任何違反財經(jīng)紀律的行為都要敢抓敢管。嚴肅支出紀律。要壓實部門資金管理使用主體責(zé)任，扛牢財政監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運用日常監(jiān)管、重點監(jiān)控、現(xiàn)場督查等方式，實行全過程常態(tài)化監(jiān)管。充分利用直達資金系統(tǒng)，實時監(jiān)控資金分配、撥付、使用全流程。要加強對普遍性、傾向性問題的分析研究，深刻剖析問題根源，從源頭入手建立長效機制，切實維護好資金、干部“兩個安全”。加強績效管理。要圍繞全方位、全過程、全覆蓋的要求，深化預(yù)算績效管理。開展財政支出事前績效評估工作，加強績效結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用，推動評價報告從“財務(wù)報告”向“績效報告”轉(zhuǎn)變，提高報告深度和實用性，逐步實現(xiàn)評價結(jié)果與預(yù)算編制、管理有機銜接。加強政府采購管理。以優(yōu)化政府采購營商環(huán)境為重點，堅持補短板、強弱項，進一步簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程，做到“無預(yù)算、超預(yù)算不采購”。著力推進電子采購平臺建設(shè)，實現(xiàn)與財政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接，提升政府采購工作質(zhì)量;推進業(yè)務(wù)能力提升，開展采購從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助掌握新政策新措施，提升采購人員的履職能力。加強資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競爭擇優(yōu)原則處置國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)收益及時足額上繳國庫，嚴防國有資產(chǎn)流失。要從嚴從緊審核新增資產(chǎn)配置計劃，嚴禁無預(yù)算、超標(biāo)準配置資產(chǎn)，嚴格履行好財政部門審核責(zé)任。

財經(jīng)紀律是各部門必須嚴格遵守的行為準則，絕不是財政一家之事，大家要把財經(jīng)紀律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財經(jīng)紀律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇十五

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。

第一，要樹牢“四個意識”。習(xí)近平總書記指出，做好經(jīng)濟工作，必須自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);強調(diào)要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責(zé)任，確保令行禁止。我們要增強“四個意識”，把自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到工作的各領(lǐng)域和全過程，推動黨中央和省委各項經(jīng)濟決策部署落地生根。各級黨委要進一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的職能，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關(guān)系，對中央和省委決策部署、對市委定下來的事情，要不折不扣抓好落實、抓出成效。

第二，要堅持“四個總”工作要求。實踐證明，“四個總”工作要求，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、干伍、工作抓手、制度保障等方面，在全市形成了共識、凝聚了力量、推動了發(fā)展。要以又好又快跨越發(fā)展決勝全面建成小康社會為總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，突出抓重點、補短板、強弱項，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。要以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干事為總要求，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干伍，推動基層黨組織全面提升全面過硬，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要以狠抓項目引進和建設(shè)為總抓手，堅定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項目上，精力再集中、重點再突出、措施再強化，抓具體，具體抓，努力形成大上好項目、上大項目、快上好項目、多上好項目的良好局面。要以“馬上辦抓落實”推進工作機制為總保障，認真落實“三·五”基層工作日制度、重點項目聯(lián)審聯(lián)批周例會制度、城市重點項目建設(shè)周例會制度、服務(wù)企業(yè)五項工作制度等“馬上辦抓落實”9項工作機制，讓“馬上辦抓落實”成為口頭禪、固化為制度、變成工作習(xí)慣，確保干一件成一件、件件落到實處，持續(xù)營造擼起袖子加油干、馬上辦抓落實的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

第三，要制定落實方案專案體系。為了迅速把中央和省委推動高質(zhì)量發(fā)展的要求在xx落到實處，在落實中不斷強化深化對高質(zhì)量發(fā)展的認識，更加集中精力研究問題、推進工作，市委、市政府決定制定推動xx高質(zhì)量發(fā)展的實施方案(試行);制定打好化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綜合交通樞紐中心城市百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強市戰(zhàn)略、美麗xx生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、xx古都城文化傳承弘揚創(chuàng)新發(fā)展等十個專案;制定推動xx高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、工作推進體系、政策支持體系和考核評價體系等。此項工作由市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，負責(zé)落實到具體部門、具體責(zé)任人，確定完成時限，并推進實施，做到專題專案專班專人負責(zé)，以重點突破帶動全局發(fā)展。

第四，要全面提高本領(lǐng)。要加強學(xué)習(xí)和實踐，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，持續(xù)深入學(xué)懂弄通做實黨的精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是學(xué)好用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)又成為專家，不斷提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力。要積極推進思想解放和觀念變革，努力增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，做到不說外行話、不干外行事，有力有序做好經(jīng)濟工作。特別要注重調(diào)查研究，把“三·五”基層工作日作為重要的載體，大興調(diào)查研究之風(fēng)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，“身入”更要“心至”，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

第五，要堅持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各方面工作任務(wù)都十分繁重，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會“彈鋼琴”、牽住“牛鼻子”，協(xié)調(diào)推進改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，一切工作都圍著目標(biāo)轉(zhuǎn)、盯著目標(biāo)干，及時對目標(biāo)任務(wù)分解盤點，一項一項、一個節(jié)點一個節(jié)點把任務(wù)完成好。要注重項目化運作，把項目作為馬上辦抓落實的具體抓手，將每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目，使每項工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要強化問題意識，圍繞解決制約發(fā)展的突出短板、突出障礙，正視問題、不回避問題、采取更加有力的措施解決問題，切實把短板變長、把弱項變強。

第六，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。習(xí)近平總書記強調(diào)，抓落實來不得花拳繡腿，光喊口號、不行動不行，單單開會、發(fā)文件不夠，必須落到實處。我們要按照中央要求，真抓實干，一抓到底，確保各項政策措施不折不扣落到實處、見到實效。要堅決打好改進作風(fēng)持久戰(zhàn)，深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，強化監(jiān)督檢查，持續(xù)整治“四風(fēng)”，著力整治損害群眾切身利益、破壞發(fā)展環(huán)境以及“微腐敗”問題，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動高質(zhì)量發(fā)展。要埋頭苦干實干，樹立正確的政績觀、事業(yè)觀，不務(wù)虛功、不圖虛名，不好高騖遠、不心浮氣躁，穩(wěn)得住心神、看得淡名利，腳踏實地、務(wù)實工作，深耕細作、精準發(fā)力，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。要加強督促檢查，緊緊圍繞市委、市政府中心任務(wù)和重點工作，堅持綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合，既督任務(wù)、督進度、督成效，又查認識、查責(zé)任、查作風(fēng)，努力推動各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。要堅持獎優(yōu)罰劣，嚴格落實“三個區(qū)分開來”和干部能上能下制度機制，堅持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為真正干事者撐腰鼓勁，充分調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同志們!中國特色社會主義進入了新時代，經(jīng)濟發(fā)展也進入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，銳意進取，苦干實干，久久為功，扎扎實實做好各項工作，確保明年經(jīng)濟工作開好局、起好步，奮力譜寫我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新篇章!

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】二。

20xx年是極不平凡的一年。一年來，全市各級各部門旗幟鮮明講政治，始終堅持正確方向;攻堅克難，打了一個又一個硬仗漂亮仗;堅持以上率下，形成了從嚴從實、奮發(fā)有為的良好氛圍，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。

各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和全省經(jīng)濟工作暨金融工作會議精神上來，重點加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的理解和把握，加深對穩(wěn)中求進工作總基調(diào)這一治國理政重要原則的理解和把握，加深對推動高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求的理解和把握，加深對堅持和加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)的理解和把握。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作，不斷提升對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略把控力、宏觀指導(dǎo)力，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。

20xx年全市經(jīng)濟工作總的要求是：全面貫徹落實黨的精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要批示指示精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移推進新舊動能轉(zhuǎn)換，堅定不移推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅定不移實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和民生福祉持續(xù)改善，著力解決不平衡、不充分問題，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓重點、攻難點，補短板、強弱項。要把發(fā)展實體經(jīng)濟作為著力點，把項目建設(shè)作為主攻點，把科技創(chuàng)新作為加速器，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為牛鼻子，著力推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程。要圍繞建設(shè)“一區(qū)四基地”，以重大項目、重大活動為載體，以重點區(qū)域、重點領(lǐng)域為平臺，拓展對接領(lǐng)域，推進務(wù)實合作，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。要堅定不移深化改革擴大開放，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為高質(zhì)量發(fā)展清淤排障、創(chuàng)造環(huán)境;堅持引進來、走出去并重，引資引技引智并舉，更高層次引進來，更大效益走出去，以深化與東盟的務(wù)實合作為重點，把xx打造成為山東融入“一帶一路”的服務(wù)平臺。要堅持黨政“一把手”負總責(zé)，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力，做到扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要堅定扛起生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任，著力推進生態(tài)文明建設(shè)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦補齊民生短板，著力解決突出問題，努力把民生實事辦實、好事辦好。要把金融工作擺到更加重要的位置，回歸金融服務(wù)實體經(jīng)濟這個本源，堅守防范化解金融風(fēng)險這條底線，抓住政府債務(wù)管理這個關(guān)鍵，堅定不移把中央、省委各項決策部署落到實處。

要舉全市之力建設(shè)東部城區(qū)，將其打造成全市協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換的示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。要堅持規(guī)劃先行，深入貫徹新發(fā)展理念，強化規(guī)劃引領(lǐng)，促進產(chǎn)城融合，堅持以人民為中心，抓好重點任務(wù)，完善推進機制，各司其職、合力攻堅，確保東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)大發(fā)展、大變樣。

全市各級黨組織要全面加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從嚴從實加強作風(fēng)建設(shè)。幸福都是奮斗出來的。把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印、踏踏實實干好工作。要扭住重點、攻克難點、培植亮點，集中精力、高效推進、高效落實，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)、善做善成，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

新一年的經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定信心，守好底線，爭取主動。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、發(fā)展方式，聚焦培育新動能，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟工作全過程。要體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對工作進行統(tǒng)籌把握、系統(tǒng)研究、整體推進，加強要素、資源、財力的統(tǒng)籌科學(xué)安排，樹立長遠眼光、堅持長遠布局，圍繞重點領(lǐng)域，增強發(fā)展的后勁和活力。

要抓項目建設(shè)，著力健全機制壓實責(zé)任，嚴格項目質(zhì)量，全面強化專業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力保障項目建設(shè)。要抓實體經(jīng)濟，堅決淘汰落后產(chǎn)能，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高實體經(jīng)濟的質(zhì)量、效益和競爭力。要抓開放引領(lǐng)，重點打造一支視野開闊、勇于創(chuàng)新的干伍，構(gòu)建開放包容的工作體系和多層次、開放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，營造濃厚的開放氛圍。要抓城鄉(xiāng)建設(shè)，特別是加快東部城區(qū)建設(shè)，推進中心城區(qū)“生態(tài)修復(fù)、城市修補”，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要抓民生改善，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進各項民生事業(yè)。要抓環(huán)境提升，著力聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、問題整改、重點領(lǐng)域。要抓好安全生產(chǎn)、脫貧攻堅、社會穩(wěn)定等底線工作。

當(dāng)前各級各部門要做好關(guān)心困難群眾生活工作，抓好拖欠農(nóng)民工工資專項治理，采取針對性措施保證群眾溫暖安全過冬，做好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作，全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，全力維護社會和諧穩(wěn)定，做好節(jié)日期間廉政工作。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】三。

黨的以來，特別是習(xí)近平總書記視察湖北、視察xx以來，全市上下始終對習(xí)近平總書記系列重要講話精神真學(xué)、真信、真用，自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，推動了xx經(jīng)濟由高速增長階段逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。xx的發(fā)展之所以能在極其復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下走過極不平凡的歷程，之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的科學(xué)指引。實踐證明，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是我們抓好經(jīng)濟工作的行動指南和根本遵循，真學(xué)習(xí)、真貫徹就能真進步、真主動。

經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，全市各級各部門要更加自覺地把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想作為首要任務(wù)，大力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市打下更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

20xx年是貫徹黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟工作，要全面貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市建設(shè)為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，優(yōu)先解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力推動事關(guān)全局的重大產(chǎn)業(yè)項目落地，著力推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，再創(chuàng)xx速度、質(zhì)量、效率、標(biāo)準，打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，打造湖北特色產(chǎn)業(yè)增長極，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為湖北加快“建成支點、走在前列”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省作貢獻、打頭陣。

要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，做好六項重點工作：一是構(gòu)建國際航空大都市發(fā)展新格局。充分發(fā)揮湖北國際物流核心樞紐項目的經(jīng)濟帶動效應(yīng)和對外開放聯(lián)動效應(yīng)，謀劃發(fā)展空港經(jīng)濟，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升開放水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁引擎。二是打好三大攻堅戰(zhàn)。打好精準脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，深化要素市場化配置改革，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。四是加大改革創(chuàng)新力度。做好綜合改革示范大文章，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供動力。五是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施“三鄉(xiāng)”工程，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。六是提高保障和改善民生水平。深化教育改革，統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作，加強社會保障體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準化均等化，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

要堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動各項工作落地見效。各級各部門要堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委(黨組)對經(jīng)濟工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，切實把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展的能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干伍，持續(xù)改進工作作風(fēng)，確保黨中央和省委、市委決策部署落到實處、見到實效。

要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨中央和省委的決策部署，銳意進取，埋頭苦干，扎扎實實做好各項工作，確保明年經(jīng)濟工作開好局、起好步，為湖北加快“建成支點、走在前列”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省作貢獻。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】四。

同志們：

今年的經(jīng)濟工作，全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會，堅決貫徹，狠抓落實。下面，我就如何貫徹落實做好經(jīng)濟工作講幾點意見。

今年的經(jīng)濟工作，為的是肯定成績、查找問題，進一步明確今后工作的著力點，堅定做好明年經(jīng)濟工作的信心和決心?；仡櫧衲甑慕?jīng)濟工作，總體保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，“xx”拉開了新序幕，“產(chǎn)業(yè)強縣”實現(xiàn)了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各項工作獲得了新榮譽。主要呈現(xiàn)出“兩升兩轉(zhuǎn)兩穩(wěn)兩實”特點。“兩升”：一是經(jīng)濟實力提升。預(yù)計全年生產(chǎn)總值385億元，同比增長x%。在20xx全國縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Π?00強樣本縣(市)中，我縣排第201位。二是稅收質(zhì)量提升。預(yù)計完成一般公共預(yù)算收入21.95億元、地方財政收入16.13億元，總稅比和地方稅比分別達66.0x%、%，較上年分別提高18.66、18.82個百分點。園區(qū)實繳稅金突破6億元，增長dx%?！皟赊D(zhuǎn)”：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長dx%;農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率均達dx%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率提高到53.x%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉(zhuǎn)變。舉全縣之力、全產(chǎn)業(yè)鏈引進湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園、深粵壓鑄產(chǎn)業(yè)園，1dxc家企業(yè)簽約入園，dxc家企業(yè)相繼開工。實現(xiàn)了由政府投資為主向市場投資為主、由引進單個企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈抱團承接、由“撿進籃子都是菜”向招商選資的重大轉(zhuǎn)變。全部建成后，將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，引爆xx的人流、物流、資金流、信息流，開辟xx經(jīng)濟發(fā)展新天地?！皟煞€(wěn)”：一是債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)控。堅持長線換短線、時間換空間，成功發(fā)行城投債14億元，政府債務(wù)置換債券13億元，9個項目入圍ppp省示范性項目，實現(xiàn)了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標(biāo)。二是社會大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實到位，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達61.x%、%、8dx%。安全生產(chǎn)實現(xiàn)“一無雙下降”，被評為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評為全省先進縣，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號。“我為大家巡一夜、大家為我巡一年”巡防活動，被評為“湖南最具影響力十大法治事件”。“兩實”：一是脫貧攻堅實。深入實施“1172”三年行動計劃，抓實七大扶貧行動，加強駐村幫扶和結(jié)對幫扶，29個省市貧困村脫貧出列，6738名貧困人口脫貧，全面完成省定脫貧任務(wù)。二是民生保障實。全年民生支出36.38億元，占一般公共預(yù)算支出的dx%。全體居民人均可支配收入增長x%，超過了經(jīng)濟增速。38項省市重點民生實事完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)。“四城創(chuàng)建”首戰(zhàn)告捷，國家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國縣級文明城市有望獲得提名資格;省級衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審;省級歷史文化名城通過省規(guī)委會專家評審。我縣被認定為全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣。人口計生被評為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

總體來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效，但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場主體近3萬個，規(guī)模企業(yè)僅有2dxc家，真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家，屈指可數(shù)。雖然引進不少產(chǎn)業(yè)項目，但是投產(chǎn)達效還須時日。實體經(jīng)濟仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務(wù)包袱還很重。雖然通過轉(zhuǎn)換債券優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，但因規(guī)模較大，當(dāng)前又面臨償債高峰期，存在一定的債務(wù)風(fēng)險。三是安全壓力還很大。xx礦山多、企業(yè)多、學(xué)校多，線長面廣隱患多，安全生產(chǎn)和污染治理任重道遠。社會矛盾和問題交織疊加，非訪鬧訪纏訪時有發(fā)生，房地產(chǎn)和建筑、金融、改制等領(lǐng)域歷史遺留問題，給社會安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅任務(wù)繁重，還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命任務(wù)艱巨。中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多，與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風(fēng)還不實。一些干部不想為、不敢為、不會為，擔(dān)當(dāng)負責(zé)不夠、政策研究不透、工作作風(fēng)不實、辦事效率不高、執(zhí)行落實不力等現(xiàn)象依然存在。對這些問題，我們必須高度重視，著力加以解決。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】五。

同志們：

剛才，縣委彭書記總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，分析了經(jīng)濟形勢，提出了明年的經(jīng)濟工作思路、重點和要求，為我們做好明年的經(jīng)濟工作指明了方向、提供了遵循。全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會，堅決貫徹，狠抓落實。下面，我就如何貫徹落實彭書記講話精神，做好明年的經(jīng)濟工作講幾點意見。

明年，全縣上下要按照縣委經(jīng)濟工作思路，咬定生產(chǎn)總值增長dx%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%左右;一般公共預(yù)算收入增長x%左右，其中總稅收增長dx%左右，總稅比達到dx%以上;固定資產(chǎn)投資增長dx%左右;社會消費品零售總額增長dx%左右;全體居民人均可支配收入增長x%左右等發(fā)展目標(biāo)，全力以赴抓重點、補短板、強弱項，奮力推動xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。重點要把握以下三個方面。

(一)做到“三個堅持”。第一，堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們必須牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，認真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，不折不扣落實中央和省委、市委、縣委的經(jīng)濟方針和決策部署，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要保持戰(zhàn)略定力，對縣委作出的決策、敲定的事情，不折騰、不懈怠、不猶豫，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一項接著一項干，不出成果不松手、不達目的不罷休。第二，堅持打好“三大戰(zhàn)役”。一要打好防范化解重大風(fēng)險的破襲戰(zhàn)。重點是化解政府性債務(wù)和金融風(fēng)險，處理好加快發(fā)展與合理負債的關(guān)系。探索城投轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進政府負債“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、效益優(yōu)先”;抓好投融資體制改革，完善政府投資管理配套辦法，嚴控政府新增債務(wù)，嚴格依規(guī)實施ppp、政府購買服務(wù)、政府投資基金等項目;加大對非法集資的打擊力度，依法查處非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、催收債務(wù)等違法違規(guī)行為，及時消除非法集資引發(fā)重大社會不穩(wěn)定隱患，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險，確保風(fēng)險總體可控、風(fēng)險等級逐年下降。二要打好精準脫貧的決勝戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準，又不吊高胃口，確保所有貧困人口全部脫貧。重點抓實貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，全面改善貧困村交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，到，全縣25戶及100人以上的自然村都要通上水泥(瀝青)路;抓實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和金融扶貧，堅持“四跟四走”，落實扶貧小額貸款政策，夯實增收脫貧致富“硬支撐”;抓實安居、教育、健康和兜底扶貧，不讓一戶家庭因貧困再住危房，不讓一個學(xué)生因貧困上不起學(xué)，不讓一個群眾因貧困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的殲滅戰(zhàn)。全面落實河長制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重點流域的水污染治理，確保各監(jiān)測斷面和飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。專項整治建筑揚塵、渣土運輸、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、城區(qū)油煙等空氣污染，強化對企業(yè)無組織排放和偷排、偷放行為的監(jiān)管，確保城區(qū)空氣優(yōu)良率達dx%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法選金廢渣安全處置、輝山礦區(qū)重金屬尾砂污染綜合治理等項目。鞏固中央環(huán)保督察整改成果，認真解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。第三，堅持推進“三大戰(zhàn)略”。一要推進融郴達江戰(zhàn)略。完成縣城總規(guī)和土地利用總規(guī)修訂、控規(guī)專規(guī)編制，濱江新區(qū)、臨港新區(qū)的各類規(guī)劃編制。濱江新區(qū)，要運用“ppp+epc”模式，抓好舂陵國家濕地公園、新建高中學(xué)校、舂陵大道及跨江大橋、舂陵江航道及碼頭等起步項目;臨港新區(qū)，要抓好西河綜合治理二期、龍祥水庫、東興路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，開辟城市發(fā)展新空間。二要推進產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心任務(wù)，既抓新興產(chǎn)業(yè)、又抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既抓大產(chǎn)業(yè)、又抓小產(chǎn)業(yè)，既抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)、又抓園外產(chǎn)業(yè)，千方百計謀產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)。要對接全省“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動和“五個100”、全市產(chǎn)業(yè)建設(shè)“六個一工程”，大力推進“重點項目建設(shè)四年行動計劃”，明年要實施重點產(chǎn)業(yè)項目50個，完成投資90億元以上，確保30個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)達效。要堅持寧缺毋濫、招商選資，抓實“招商引資四年行動計劃”，力爭引進“三個500強”企業(yè)xc家以上、投資3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目50個以上;實際利用內(nèi)資、外資分別增長dx%以上。要深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，進一步激發(fā)市場主體活力。三要推進幸福共享戰(zhàn)略。城市方面，重點抓“雙修”“四創(chuàng)”。啟動蔡倫南路、金葉南路、培才路提質(zhì)改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推進潛江—韶關(guān)輸氣管道及郴資桂支線(xx段)項目;加快全國縣級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市、省級道路交通管理模范城市創(chuàng)建步伐，積極申報國家級歷史文化名城。農(nóng)村方面，重點抓人居環(huán)境改善。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，抓實農(nóng)村“雙改”三年行動、潔凈鄉(xiāng)村四年行動，扎實推進規(guī)范建房、廁所革命，建好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺，建立城鄉(xiāng)垃圾一體化收轉(zhuǎn)運體系，推廣生態(tài)廁所10xc戶以上，打造美麗鄉(xiāng)村示范村30個以上;力爭新爭取新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)或全國重點鎮(zhèn)2個以上、國家級傳統(tǒng)古村落2個以上。

(二)統(tǒng)籌“三大產(chǎn)業(yè)”。第一，突出發(fā)展新型工業(yè)。深入落實“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級四年行動計劃”，突出家居智造、壓鑄和有色科技三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快打造“xx智造”“xx有色”品牌，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長x%左右。家居智造產(chǎn)業(yè)園，要抓好金碧軒、美盈等15個在建項目，促使盡快竣工投產(chǎn);強化已簽約項目的對接服務(wù)，明年至少保證20-dxc家開工建設(shè)，加快打造成為全省乃至全國的家居智造基地。壓鑄產(chǎn)業(yè)園，要加強與深粵公司對接，嚴格履行投資協(xié)議，確保5-dxc家壓鑄企業(yè)開工，著力建設(shè)壓鑄特色小鎮(zhèn)。有色科技產(chǎn)業(yè)園，要嚴把投資強度及環(huán)保安全關(guān)，加速推進皓鈺新材料等在建項目，抓好東南錫業(yè)等簽約項目的落地，力爭新開工企業(yè)xc家以上，著力打造全省有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載地。三大園區(qū)要力爭新開工產(chǎn)業(yè)項目dxc家以上，建成投產(chǎn)dxc家以上，為打造“千億園區(qū)”奠定堅實基礎(chǔ)。同時，要加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好路網(wǎng)、管網(wǎng)、輸變電、污水處理設(shè)施和生活服務(wù)配套。要依法推進征地拆遷、桿(管)線搬遷工作，加大土地收儲力度，盤活存量和低效閑置土地，科學(xué)確定投資強度，完成用地報批6200畝以上，儲備土地畝以上，保障重大項目用地需求。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，圍繞重點骨干企業(yè)、成長型小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，常態(tài)化開展企業(yè)幫扶活動，讓企業(yè)不再“孤單前行”，開足馬力滿負荷生產(chǎn)。第二，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實“服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動計劃”，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長dx%以上。要做強商貿(mào)物流業(yè)，完成五云觀市場提質(zhì)改造，加快駿馬農(nóng)副產(chǎn)品集散中心建設(shè);規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)和物流服務(wù)，暢通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向通道。以人民醫(yī)院東院養(yǎng)老康復(fù)中心、神農(nóng)蜂等為龍頭，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。精心打造xx文化園、舂陵國家濕地公園等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，提質(zhì)寶山國家礦山公園，叫響“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”品牌，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，實現(xiàn)旅游綜合收入25億元以上。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴格監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場。第三，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，抓實“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四年行動計劃”，推進“三個百千萬工程”，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長x%以上。要大力實施“菜籃子”工程、田園綜合體建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積102萬畝、烤煙面積20萬畝以上。積極培育新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xc家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1dxc家、家庭農(nóng)場dxc家、種養(yǎng)大戶dxc家以上，流轉(zhuǎn)土地3萬畝以上。支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)建國省知名品牌，重點推進“xx壇子肉”創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、國家地理標(biāo)志，力爭新增“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品10個以上。要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，守住耕地紅線，抓好土地開發(fā)整理;啟動新一輪小農(nóng)水重點縣建設(shè)，完成高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)3萬畝，推進煙田土地整理、蒹葭水庫等農(nóng)田水利建設(shè)。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強農(nóng)村“三資”管理，探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式，有效增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

(三)守住“三條底線”。第一，守住安全底線。堅持生命至上、安全第一，緊抓安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松，嚴格落實“一單四制”和“二二四一一”制度，突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點區(qū)域，抓實關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵措施，開展大排查、大管控、大整治，堅決杜絕較大以上安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持全省先進。要創(chuàng)新社會治理，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)巡防活動，推進網(wǎng)格化管理服務(wù)向農(nóng)村延伸;突出風(fēng)險隱患源頭治理，加強應(yīng)急救援及防災(zāi)減災(zāi)工作，提升應(yīng)急防范處置能力;強化“三調(diào)聯(lián)動”，積極化解信訪矛盾;嚴厲打擊各類違法犯罪行為，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號。第二，守住生態(tài)底線。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，全民共治、源頭防治，讓藍天常駐、碧水常流、青山常在。深入實施“水十條”“土十條”，加強大氣和水污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治，落實湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”、生態(tài)郴州建設(shè)四年行動計劃，加快推進黃沙坪及寶山礦周邊重金屬污染治理、原鉛鋅銀礦尾砂庫綜合治理等污染治理項目建設(shè)，實施城北污水處理廠及配套管網(wǎng)、雙流河黑臭水體及河道整治、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽糞污資源化利用整縣推進等項目，完成寶山工業(yè)廢水處理等循環(huán)化改造示范項目。繼續(xù)推進森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程，突出森林防火和礦山復(fù)綠，完成造林5.3萬畝。實行最嚴格的源頭保護、損害賠償和責(zé)任追究制度，全面開征環(huán)境保護稅。第三，守住民生底線。堅持量力而行、盡力而為，加大民生投入，辦好民生實事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、學(xué)有所教方面，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展“十項計劃”，加快普及高中教育，抓好農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，著力解決“大班額”“擇校熱”、中小學(xué)生課外負擔(dān)重、兒童早期教育服務(wù)等問題，努力辦好人民滿意的教育。勞有所得方面，嚴格落實就業(yè)再就業(yè)政策，多渠道促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)，大力幫扶殘疾人、低保對象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)、零就業(yè)家庭動態(tài)清零;常年常態(tài)常抓農(nóng)民工工資清欠，確保農(nóng)民工合法權(quán)益。病有所醫(yī)方面，推進全民參保計劃，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準提高到年人均480元，全面推行以病種付費為主的醫(yī)保支付方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率10x%;深化公立醫(yī)院改革，完善分級診療制度，推進“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，著力解決“看病難”“看病貴”問題。老有所養(yǎng)方面，加快建立居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展民間醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu);抓好農(nóng)村敬老院提質(zhì)改造“三年行動計劃”。住有所居方面，實施28個2dxc戶城市和工礦棚戶區(qū)改造項目，改造農(nóng)村危房10xc戶以上。弱有所扶方面，堅持農(nóng)村低保標(biāo)準不低于扶貧標(biāo)準，應(yīng)保盡保;完善殘疾人扶助機制，確保殘疾人精準康復(fù)服務(wù)比例達到dx%以上;完善社會救助平臺和發(fā)現(xiàn)報告機制，確保群眾“求助有門、受助及時”。安全飲水方面，建成東江引水工程，從根本上解決縣城用水難問題;抓好農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決5.2萬人的飲水不安全問題。公共服務(wù)方面，建好“五校一院五館一中心”，推進城鄉(xiāng)公交一體化改革，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

三、關(guān)于年末歲初工作。

元旦、春節(jié)將至，全國、省市“”也將陸續(xù)召開，必須著眼全年、狠抓當(dāng)前，確保今年收好官、明年開好局。一要沖刺今年目標(biāo)。緊扣“三達到一超過一降低”，對標(biāo)找差，精準施策，密集調(diào)度，壓實責(zé)任，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收，全力確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，交上滿意答卷。二要調(diào)度經(jīng)濟運行。迅速貫徹落實中央和省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神，科學(xué)謀劃明年工作。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)幫扶、財稅征管，強力推進重點項目建設(shè)，春節(jié)前后開工、竣工一批項目，確保實現(xiàn)“開門紅”。抓好農(nóng)業(yè)“四冬”工作、森林防火、烤煙生產(chǎn)、信用社不良貸款清收等工作。三要大力爭資引資。認真研究國家政策，加強與上級部門的匯報銜接，爭取將更多項目納入國家和省市籠子。突出家居智造、壓鑄、有色產(chǎn)業(yè)，搶抓有利時機，捕捉招商線索，廣開招商渠道，力爭新引進、新落戶、新開工一批大項目、好項目。四要關(guān)心群眾冷暖。加強水、電、油、氣、訊、視供應(yīng)日常巡查，完善應(yīng)急預(yù)案，確保供應(yīng)安全。強化生活必需品的市場供應(yīng)和價格監(jiān)管。做好走訪慰問和扶貧幫困，讓困難群眾過好節(jié)。五要確保安全穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、校車、建筑、人員密集場所等重點領(lǐng)域，開展大排查大整改大管控，加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴防各類安全事故，堅決杜絕較大以上安全事故。統(tǒng)籌抓好春運工作，保障群眾出行安全、便捷、順暢。深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善處理各類矛盾，及時就地解決信訪問題。堅持屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，抓好農(nóng)民工工資清欠工作，確保零拖欠。積極防范化解金融風(fēng)險，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強節(jié)假日值班值守，確保秩序穩(wěn)定、運轉(zhuǎn)正常，讓全縣人民過上安定祥和的元旦、春節(jié)。六要狠抓廉政建設(shè)。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，鐵規(guī)糾“四風(fēng)”、鐵拳治陋習(xí)、鐵律嚴查處，確保風(fēng)清氣正、廉潔過節(jié)，既要過好年關(guān)、又要過好廉關(guān)。

同志們，施政之要，重在實干，貴在落實。不抓落實，思路再好也是海市蜃樓，目標(biāo)再好也是空中樓閣，藍圖再好也是鏡花水月。xx發(fā)展人人有責(zé)任、個個有任務(wù)。我們一定要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入推動黨的精神落實落地，按照縣委的決策部署，少說多干、真抓實干、埋頭苦干，堅決完成各項經(jīng)濟工作任務(wù)，全力推動xx更高質(zhì)量發(fā)展。

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇十六

高晶華。

（

2020年7月10日）。

“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)貢獻財政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財政工作，對下半年工作進行了安排，特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進行了重點強調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點意見。

今年以來，全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好

“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元，一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達到當(dāng)年化解任務(wù)的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負面信息。全市減稅降費x億元，實現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元?？傮w來看，上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展受到嚴重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財政收入增長乏力。

1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排x萬元財政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費，這些都是“真金白銀”。

越是在困難時刻，越是在危機關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好

事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。

x%和x%左右的目標(biāo)，抓住重點，攻克難點，推動任務(wù)落實。

重點做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落實各級減稅降費、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體，為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強財政經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二要抓增收。

正確處理經(jīng)濟發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財源，還要嚴征細管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政

“蛋糕”。

三要抓爭取。

各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機遇，研究動向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對任務(wù)進行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。

發(fā)展是解決一切問題的

“金鑰匙”，財政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅強后盾。一要支持重大項目建設(shè)。聚焦全市x個續(xù)建重點項目和x個新建項目，積極籌措建設(shè)資金，加快項目建設(shè)進度，不斷增強發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強，發(fā)揮應(yīng)有作用。

各級各部門要樹牢過

“緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細算，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，嚴控會議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費，硬化預(yù)算剛性約束，嚴控新開支出口子。“三保”是底線和硬任務(wù)，要嚴格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進行梳理，不得超標(biāo)準、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補貼、花錢大手大腳等行為，要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區(qū)落實“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。

為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達我市的資金達

x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗。市縣區(qū)財政部門要高度重視，扎實做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴格按照不同資金用途流向，精準使用資金，絕不允許截留挪用。要強化績效意識，嚴格實行績效評價問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實履行資金監(jiān)管職責(zé)，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財政保障機制。落實社會保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

目前我市政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費等因素影響，財政收入銳減，加之又進入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財政部門要始終樹立風(fēng)險意識和底線思維，嚴格執(zhí)行政府舉債融資負面清單制度，嚴控增量，化解存量，加強防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗和工作模式，培育打造安康特色品牌。

財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強，財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學(xué)習(xí)各級黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強

“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。

新形勢新任務(wù)對財政干部提出新要求，要加強專業(yè)訓(xùn)練和實踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達和監(jiān)管，都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。

在外界看來，財政部門是強權(quán)部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認識，從嚴把好廉潔自律關(guān)。要認真落實

“一崗雙責(zé)”，增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規(guī)章制度，加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)管。要加強作風(fēng)建設(shè)，堅持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準不高、作風(fēng)要求不嚴等問題，不斷增強干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市貢獻財政智慧、財政擔(dān)當(dāng)、財政作為！

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇十七

20xx年是黨的百年華誕，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。在這極具考驗的一年中，面對“補回來”“追回來”的艱巨任務(wù)，全市財政系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省財政廳的大力支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，錨定“國之大者”，發(fā)揚“拼、搶、嚴、實”工作作風(fēng)，上下齊心，攻堅克難，促進積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在“挺進五十強創(chuàng)成文明城”進程中交出了殊為不易的財政“答卷”?；仡櫼荒陙淼钠D辛歷程，我們負重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：

一是旗幟鮮明、政治忠誠，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財政事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證和組織保證。大力弘揚偉大建黨精神。全市財政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，立體推進黨史學(xué)習(xí)教育，貫通學(xué)習(xí)“四史”，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實事、開新局。精心組織慶祝建黨100周年系列活動，總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財政的重大成就和歷史經(jīng)驗，講好紅色財政故事，進一步激發(fā)財政黨員干部愛黨之情、強黨之志。全面加強政治機關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財、以財輔政理念，將“兩個確定”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的高度自覺。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實工作責(zé)任，以釘釘子精神緊抓快辦，財政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進一步提高，財政工作的政治底色不斷增強。壓緊壓實從嚴治黨責(zé)任。堅持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進，層層壓實黨建主體責(zé)任，用好黨建考核“指揮棒”，堅持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，財政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開展對口下沉社會志愿服務(wù)工作，推動財政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說紀、廉政談話等廉政教育活動，深入開展財政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作，引導(dǎo)財政干部懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅持防微杜漸、抓早抓小，常態(tài)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，推動從嚴治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財政內(nèi)控體系，修訂完善《仙桃市財政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》等13個內(nèi)部控制制度，強化對政策制定、預(yù)算編制、專項資金管理、政府采購等專項風(fēng)險的內(nèi)部控制，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)利運行機制。

二是知重負重、頂壓奮進，綜合實力更有強度。面對疫情影響、減稅降費和剛性支出擴大等因素疊加導(dǎo)致財政收支矛盾異常突出的形勢，按照有保有壓的原則，堅定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財之道”。主動作為，廣泛培植稅源，做大財政收入“蛋糕”。20xx年累計完成財政總收入64.6億元，首次突破60億大關(guān)，占年初預(yù)算105.2%，同比增長20.5%，對比2019年增長19.6%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入37.1億元，占年初預(yù)算100.9%，同比增長16.1%，對比2019年增長7.2%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入34.3億元，同比增長20.5%，稅收占比由年初的89%提高到92.4%，收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準把控“用財之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，20xx年全市地方一般公共預(yù)算支出累計完成102.26億元，占年初預(yù)算97.6%，同比下降4%。全市一般性支出在2020年壓縮20%的基礎(chǔ)上，20xx年再壓10%，頂住壓力、擠出財力、盡力而為，保障全市重點支出。

三是蓄勢賦能、精準助推，經(jīng)濟發(fā)展更有活力。堅持惠企利企，落實積極的財政政策，推動經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效、更可持續(xù)。一是積極爭取謀發(fā)展。抓住國家實施積極財政政策的機遇，全市共爭取上級專項資金近50億元，累計爭取地方債券資金18.22億元，其中新增一般債券資金1.41億元，新增專項債券資金10.18億元，再融資債券資金6.63億元。二是真金白銀擴投入。撥付民營企業(yè)外向化發(fā)展專項資金5144.86萬元支持企業(yè)外向化發(fā)展;安排科技支出經(jīng)費2.17億元，重點支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等;安排非織造布產(chǎn)品基地建設(shè)資金1.56億元，支持“四基地兩中心建設(shè)”和非織造無紡布企業(yè)擴大產(chǎn)能建設(shè);籌措1916萬元在“中秋”“國慶”“雙十一”期間發(fā)放消費券三輪七批次，杠桿率達5.5倍，拉動社會消費明顯增長。三是融資擔(dān)保降成本。不折不扣落實各項減稅降費政策，全年減稅降費7億元左右，對承租各類國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的1529家中小微企業(yè)和個體工商戶，減免租金771萬元，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。加大對中小企業(yè)金融扶持力度，為企業(yè)及個人提供擔(dān)保貸款100家，在保余額3.74億元;為76家企業(yè)提供過橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金6.34億元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元，籌集各類貼息資金3400萬元。四是筑巢引鳳強產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出14.16億元，引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30億元，支持引進容百科技項目，第一期預(yù)計總投資60億元，目前項目已完成簽約。

四是情系百姓、兜底補短，民生事業(yè)更有溫度。堅持把人民對美好生活的向往作為財政工作的奮斗目標(biāo)，盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生。一是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實“四個不摘”總體要求，保持財政支持政策和資金規(guī)模總體穩(wěn)定，全市投入銜接資金5340.42萬元，用于建設(shè)95個脫貧村和部分非重點村中小型基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目;撥付資金1.16億元，提檔升級一批“四好農(nóng)村路”，加大危橋改造力度，提升農(nóng)村道路通達水平;撥付資金4970萬元，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎勵。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入17.6億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展?；I措資金1.47億元，推進職業(yè)教育提質(zhì)升級;籌措資金2552萬元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié);支持市文化中心項目建設(shè)，推進全民健身群眾體育活動。三是全力支持基本社會保障。全年共撥付社?；?7.5億元，主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險;撥付社會救助資金2.64億元，用于低保、特困對象、高齡、孤兒及殘疾人群的補貼;撥付優(yōu)撫資金7899萬元，保障優(yōu)撫對象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設(shè)。累計撥付第四人民醫(yī)院人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費2050萬元，持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作;累計撥付疫苗采購資金1.37億元，確保不因資金問題影響正常采購和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項目建設(shè)。撥付交通項目資金1.6億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金1.2億元。

五是攻堅克難、提速發(fā)力，財政改革更有力度。持續(xù)深化財稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財政管理水平不斷提升。一是積極推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進預(yù)算管理一體化改革，實現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。20xx年，已完成356家單位支付業(yè)務(wù)、會計核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會計核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制20xx年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進鎮(zhèn)辦財政體制改革。制定對鎮(zhèn)辦財政體制改革方案，增加對鎮(zhèn)辦的專項轉(zhuǎn)移支付和激勵轉(zhuǎn)移支付，20xx年鎮(zhèn)辦新增分成收入0.6億元左右，各類轉(zhuǎn)移支付1.9億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財力增加，鼓勵鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快發(fā)展。三是強化政府采購與財政投資評審。進一步簡化政府采購流程，提高政府采購效率。20xx年共完成采購支出總額為12億元，節(jié)支率12.25%。高質(zhì)量推進項目評審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點項目評審，全年共評審預(yù)算項目983個，送審?fù)顿Y額110.56億元，審定投資額86.88億元，審減金額23.68億元，綜合審減率21.42%，有力發(fā)揮了投資評審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進預(yù)算績效管理。拓寬績效管理范圍，試點開展事前績效評估，將事前績效評估結(jié)果作為項目申請入庫的必要條件。實施重點項目支出績效目標(biāo)集中會審，有效提高績效目標(biāo)評審質(zhì)量。五是切實防范政府債務(wù)風(fēng)險。堅決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴格規(guī)范舉債行為，切實控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊伍建設(shè)更有準度。以人才工作為抓手，大力推進“年輕干部成長工程”。推進輪崗交流。中青年科長交流4人、干部輪崗交流7人，優(yōu)化拓展干部成長路徑。推進干部選拔。機關(guān)、局屬單位2名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負責(zé)人崗位，讓干部有為有位。推進掛職歷練。選派4名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗，為年輕干部搭建廣闊成長舞臺。推動能力提升。舉辦青年干部會計培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，41名年輕干部通過20xx年初級職稱專業(yè)會計考試，通過率47%，遠超于全國29%的平均水平。有針對性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們在解決實際問題中積累經(jīng)驗、增加閱歷、增強本領(lǐng)。推動下沉一線。汛情洶涌而至，財政黨員先鋒隊在東荊河大堤火速集結(jié)，30名突擊隊員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險情2處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚。創(chuàng)建全國文明城市，232名黨員干部穿上紅馬甲，落實“六聯(lián)六包”，把文明意識帶到每家每戶。讓財政干部真正走出機關(guān)、走進群眾，在矛盾和問題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面，磨練意志，增長才干。

還有財政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財政監(jiān)督、會計管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯的成績。

同志們，剛剛過去的一年，面對極為罕見的復(fù)雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務(wù)，全體財政干部弘揚偉大建黨精神，全面落實市委、市政府決策部署，財政運行總體良好，積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時代，我們?nèi)缏谋”~出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績實屬不易，背后都凝聚著每一位財政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機會，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝!

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇十八

同志們：

充分體現(xiàn)了這次會議的重要性和廳黨組對鄉(xiāng)財工作的高度重視。今天為什么要召開這么個會議，主要基于兩點考慮：一是財政基礎(chǔ)管理工作和基層財政建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作，財政部召開會議后，省里作了部署，各地正在有序推進，有的地方并已初見成效，但各縣(市)重視程度不一，進展不平衡。二是各地正在開展契稅耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作，部分同志要隨職能劃轉(zhuǎn)到地稅部門。當(dāng)務(wù)之急，各地要盡快充實力量，穩(wěn)定隊伍，確保鄉(xiāng)財工作不斷，人員思想不亂。因此，很有必要召開這次會議，統(tǒng)一思想，促進工作。剛才有鄱陽、峽江、上饒縣湖村鄉(xiāng)、浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)等四個地方作了經(jīng)驗介紹，講得都很好。希望大家相互學(xué)習(xí)、加強交流、共同提高。下面，我講幾點意見：

一、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作取得明顯進展。

近年來，全省各級財政部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，大力推進財政科學(xué)化精細化管理，財政法制建設(shè)不斷增強，政府預(yù)算體系框架初步建立，預(yù)算編制管理水平逐步提高，預(yù)算執(zhí)行管理繼續(xù)強化，“兩基”建設(shè)穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了財政收入高速增長，縣域財政提檔加速，重點支出保障有力，較好地服務(wù)了全省改革發(fā)展大局，促進了全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為保民生、保增長、保穩(wěn)定作出了積極貢獻。

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作近年來也取得了不錯的成績。各級鄉(xiāng)財機構(gòu)立足農(nóng)村改革發(fā)展大局，全面推進和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，進一步完善和創(chuàng)新管理機制，科學(xué)化精細化管理水平不斷提高，特別是在涉農(nóng)資金監(jiān)管、落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，基本建立了與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、符合公共財政要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制和運行機制。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平不斷提升。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是財政部門的最基層單位，是落實各項財政政策的末端，管理水平的高低直接影響財政政策的執(zhí)行和落實。近幾年，各地根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實際，以科學(xué)化精細化管理為目標(biāo)，以提高執(zhí)行力為著力點，狠抓崗責(zé)體系和考核評價體系建設(shè)，不斷建立健全各項基礎(chǔ)管理制度，構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作全方位、全過程的制度管理體系，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，夯實了管理基礎(chǔ)，提升了管理水平。鄱陽縣將基層財政工作制度分為管理、組織、服務(wù)和廉政等四大制度體系，制定各類制度55項，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理提供了有力保障。上饒縣湖村鄉(xiāng)把精細化管理同細化崗位責(zé)任有機結(jié)合，科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，并制定了專項資金管理、效能告誡、考核評價、過錯追究等多項管理制度，使各崗位分工明確，各司其責(zé)，相互監(jiān)督，實現(xiàn)了各工作環(huán)節(jié)的無縫對接。

(二)“一卡通”發(fā)放機制成效顯著。

為全面貫徹落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保財政惠農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到位，我省開拓性地創(chuàng)建了財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放機制。經(jīng)過三年多的運行，這項機制基本成熟，操作規(guī)范，運行平穩(wěn)，成效顯著。截止目前，全省納入“一卡通”發(fā)放的補貼項目共計21大項56小項，發(fā)放金額256億元。為進一步完善發(fā)放機制，省里今年又實行了“一卡通”發(fā)放月報制度，將每月發(fā)放情況通報至省委、省政府及各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。同時，制定了“一卡通”發(fā)放工作考核評比辦法，對各地發(fā)放工作進行考核排名，充分調(diào)動了各地的工作積極性。實踐證明，這項機制的建立，切實解決了財政部門在惠農(nóng)補貼資金管理缺位的問題，有效地規(guī)范了權(quán)力運行，避免了干部犯錯誤，有利于融洽干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定;有利于保障農(nóng)民權(quán)益，加強民主監(jiān)督;有利于建立反腐倡廉的長效機制，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立政府良好形象。我省的“一卡通”發(fā)放工作，一直以來，走在全國前列，納入的項目最多，全國影響力較大，多次在全國財政和紀檢工作會議上作經(jīng)驗介紹，不少省份來我省參觀學(xué)習(xí)。

(三)“兩稅”收入平穩(wěn)較快增長。

契稅和耕地占用稅征管工作，各級財政部門高度重視，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部積極作為，在稅收政策宣傳、創(chuàng)新征管機制、規(guī)范征收管理等方面做了大量艱苦細致的工作，兩稅征管形成了“以證控稅、部門協(xié)稅、窗口直征”的良好格局，收入實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，已成為了地方財政收入的重要組成部分，有力促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。全省“兩稅”收入每年都保持了較高的增幅，總額由20xx年的22.2億元上升至20xx年的67.2億元，三年翻了兩番，“兩稅”占地方財政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月，全省累計完成兩稅收入84億元，較上年同期增加29.1億元，增長52.72%。其中，契稅收入完成56.2億元，同比增長51.31%，耕地占用稅收入完成27.8億元，增長55.66%。實現(xiàn)了小稅種變大稅源，為地方財政收入的增長作出了重要貢獻。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自身建設(shè)有所改觀。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理的基礎(chǔ)和保障。為適應(yīng)新形勢下服務(wù)政府、服務(wù)群眾、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，各地以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理為契機，狠抓財政所自身建設(shè)，取得了明顯的成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以改觀。各地按照“因地制宜、注重質(zhì)量，逐步實施、分年改善”的原則，加大資金投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。峽江縣積極籌集資金，通過科學(xué)規(guī)劃、精心組織實施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了改建、擴建和新建，全縣10個財政所全部擁有單獨的庭院和辦公樓，庭院寬敞，綠樹成蔭，面貌煥然一新，樹立了良好的社會形象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)操作基本實現(xiàn)信息化。隨著我省“金財工程”的實施，信息化建設(shè)與財政業(yè)務(wù)管理進一步融合，為各地“鄉(xiāng)財縣代管”和財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放等財政改革提供了技術(shù)支撐。武寧縣以“金財工程”為依托，改造更新了財政信息網(wǎng)絡(luò)傳輸線，大大提高網(wǎng)絡(luò)運行速度。同時，還開發(fā)了電子會計記帳軟件，從20xx年起全面實行無紙化電子記賬辦公。安遠縣財政局投入50多萬元為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配置了電腦、打印機、復(fù)印機等辦公自動化設(shè)備，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，建立了縣鄉(xiāng)財政部門互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化管理的質(zhì)量和水平。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為民服務(wù)能力增強。

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務(wù)職能，打造服務(wù)型財政，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門緊緊圍繞“心系群眾、財政為民”的宗旨，以群眾利益為出發(fā)點和落腳點，努力踐行“八項服務(wù)承諾”，著力建設(shè)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)平臺，為廣大群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是以“鄉(xiāng)財縣代管”為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理平臺。通過這個平臺，改進和完善了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財政收支的管理和服務(wù)。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合服務(wù)平臺，將財政綜合服務(wù)事項整合到服務(wù)大廳，實行“一站式”服務(wù)。三是以“一卡通”為載體的財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放平臺，確保了補貼資金及時、足額、安全發(fā)放到戶，財政為民服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。

總的來講，對近年來的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，財政廳黨組是充分肯定的，全省廣大鄉(xiāng)財干部以踏實的工作作風(fēng)，敬業(yè)的工作精神，良好的工作表現(xiàn)也贏得了各方面的一致好評。借此機會，我代表廳黨組對大家表示衷心的感謝!并通過大家向辛勤工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作第一線的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部致以親切的問候!在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：財政基礎(chǔ)管理工作亟待強化，涉農(nóng)資金監(jiān)管方式有待改進和創(chuàng)新，科學(xué)化精細化管理水平有待進一步提高。對這些問題，我們要高度重視，認真研究，努力加以解決。

二、加強“兩基”建設(shè)，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理。

管理基礎(chǔ)工作涉及財政管理的各個環(huán)節(jié)，覆蓋財政管理的方方面面，是財政管理的基石。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理是一項系統(tǒng)工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，重點在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層?？h鄉(xiāng)財政和財政部門內(nèi)部基層單位是財政管理的重要責(zé)任主體和載體，是財政管理中最活躍的因素?！吧厦媲l線，下面一根針”，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。各地要充分認識加強基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)的重要性和緊迫性，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理各項工作，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。

(一)認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎(chǔ)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎(chǔ)工作是為實現(xiàn)財政管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標(biāo)準、基本手段等相關(guān)工作的統(tǒng)稱，是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理的重要支撐。基層財政部門一是要建立健全各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)采集機制。全面掌握所屬預(yù)算單位人員工資、資產(chǎn)負債、收費標(biāo)準等基礎(chǔ)信息，建立和完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理和財政監(jiān)督提供可靠依據(jù);要詳細掌握財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放對象的基礎(chǔ)信息資料，并實行動態(tài)管理，確?！耙豢ㄍā辟Y金發(fā)放的準確性;要認真開展債權(quán)債務(wù)清理，加強對債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)的動態(tài)分析，增強債務(wù)監(jiān)控的主動性。二是加強財政所內(nèi)部管理制度建設(shè)。在規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，建立健全崗位責(zé)任制度、賬戶管理制度、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項工作制度，進一步強化內(nèi)部管理。三是加快信息化建設(shè)步伐。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入財政信息化建設(shè)總體規(guī)劃，以“金財工程”為支撐，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺，為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理提供必要的技術(shù)保障。要采取上下聯(lián)動的方式，充分利用“金財工程”，將“鄉(xiāng)財縣管”、“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)資源進行整合，建立縣鄉(xiāng)財政部門內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與部門之間互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，促使信息化管理系統(tǒng)與財政管理相輔相成、相互促進，不斷提高財政管理水平。

(二)大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟的紐帶和橋梁，是落實財政政策的具體執(zhí)行者。各地要充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的重要性和緊迫性，大力加強基層財政建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)。我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(包括街道財政所)1577個，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目前辦公條件還比較簡陋，辦公設(shè)備老化，規(guī)章制度也不夠健全規(guī)范，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮。省廳將從20xx年起，在全省范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準化建設(shè)，力爭用五年時間，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所逐步實現(xiàn)行為規(guī)范化、管理制度化、工作精細化、辦公現(xiàn)代化，全面打造“溫馨、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政新形象。在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準化建設(shè)中，要遵循統(tǒng)籌安排、分段實施，因地制宜、量力而行，科學(xué)規(guī)劃、務(wù)求實效的原則，著力體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政特色。各地要在全面深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定方案，分類指導(dǎo)，分階段、有計劃地組織實施。省里將對標(biāo)準化建設(shè)工作突出、成效顯著的地方予以表彰獎勵。

(三)進一步強化涉農(nóng)資金監(jiān)管。

是在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面，我們建立了“一卡通”發(fā)放機制，杜絕了資金體外循環(huán)，確保了資金封閉運行。鄱陽等二十多個縣(市)創(chuàng)建了涉農(nóng)專項資金“一個漏斗向下，一個閘門放水”的監(jiān)管模式，由鄉(xiāng)財局監(jiān)控涉農(nóng)資金的流向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面構(gòu)建了專項資金的防火墻。浮梁、上饒等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立了項目資金跟蹤問效機制，凡下?lián)艿睫r(nóng)村的財政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全程參與跟蹤監(jiān)管，做到事前把關(guān)，事中審核，事后檢查。這些機制都很好，很有效,下一步各地要在集中支付體系框架內(nèi)逐步完善。二是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所貼近農(nóng)村、貼近基層、人員熟、情況明，具備就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢?？h級財政部門要把上級財政或主管部門下發(fā)的涉農(nóng)資金文件、制度辦法和具體要求等信息及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，便于其開展監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極參與本地項目的論證、立項、申報、實施等各個環(huán)節(jié)的工作，對本級和上級財政下達的各類資金，都要建檔備案，全程參與監(jiān)管，并及時將資金實施效果和存在的問題等信息向上級反饋。要全面了解惠農(nóng)補助對象的基本信息，實行動態(tài)管理，防止財政資金被冒領(lǐng)、套取現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)切實做好“鄉(xiāng)財縣代管”和“村賬鄉(xiāng)代理”工作。

目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)都實現(xiàn)了“鄉(xiāng)財縣代管”。這項改革理順了縣鄉(xiāng)財政管理體制，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費亂舉債。“鄉(xiāng)財縣代管”工作已經(jīng)成為全省鄉(xiāng)財部門的一項重要工作，縣級鄉(xiāng)財部門要切實抓緊抓好，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和深化。全省村級財務(wù)管理還有待于進一步加強和規(guī)范。農(nóng)村稅費改革后，省財政每年都安排了村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。20xx年省級財政安排了9.3億元，平均每個村5.4萬元。各級鄉(xiāng)財部門一定要加強對這塊資金的監(jiān)管，并正確全面地在財政決算中反映收支。從目前情況來看，全省很多地方村級財務(wù)都實行了“村賬鄉(xiāng)代理”，但模式不統(tǒng)一，大多數(shù)地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，少數(shù)地方在農(nóng)經(jīng)部門管理，還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)經(jīng)部門共同管理。無論哪種管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都有監(jiān)管責(zé)任，確保財政資金的安全。還沒有實行“村賬鄉(xiāng)代理”的地方，要盡快把這項工作開展起來，切實加強村級財務(wù)的管理。和“村賬鄉(xiāng)代理”工作的指導(dǎo)，不僅要進一步完善現(xiàn)有的管理辦法，還要制定相應(yīng)的考核管理制度，充分調(diào)動各地的積極性。要堅持村級財務(wù)公開制度，主動接受群眾監(jiān)督，要加強監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的問題要及時糾正，并限期整改。

三、加強隊伍建設(shè)，為鄉(xiāng)財工作的開展提供保障。

堅持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措，破解財政干部隊伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的鄉(xiāng)財干部隊伍是做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的重要保證。

(一)理順職能，穩(wěn)定干部隊伍。

按照財政部、國家稅務(wù)總局的要求和省政府的決定，我省契稅、耕地占用稅征管職能由財政部門劃轉(zhuǎn)到地稅部門，此項工作省里已經(jīng)召開了會議，作了統(tǒng)一的部署和安排，全省正在落實。各地要嚴格執(zhí)行省政府和省直有關(guān)部門的文件規(guī)定，精心組織，認真實施，確保平穩(wěn)交接，順利劃轉(zhuǎn)。省政府確定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“兩稅”征管人員不劃轉(zhuǎn)，主要基于以下兩個方面的考慮：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩稅”征管人員絕大多數(shù)是兼職從事“兩稅”征管工作，且“兩稅”征收任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量很小，大部分在縣以上財政部門征收;二是隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作任務(wù)很重，工作人員嚴重不足，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員大多數(shù)長期從事鄉(xiāng)財工作，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，是財政隊伍的生力軍，是財政工作的堅強基石。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員隨“兩稅”職能一并劃轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員出現(xiàn)空缺，將嚴重影響我省強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的正常開展。“兩稅”職能劃轉(zhuǎn)后，鄉(xiāng)財機構(gòu)的職能要相應(yīng)調(diào)整。各級財政部門要理順鄉(xiāng)財工作的職能，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“兩基”建設(shè)和財政科學(xué)化精細化管理的需要，進一步充實和拓展鄉(xiāng)財機構(gòu)的職能。隨著這次職能的劃轉(zhuǎn)，部分鄉(xiāng)財干部要到地稅部門工作，鄉(xiāng)財機構(gòu)的編制和人員相對減少。各地要根據(jù)實際情況，及時向當(dāng)?shù)卣途幹萍叭耸虏块T反映，盡快增編增人，通過內(nèi)部調(diào)整和公開選拔錄用等辦法，充實鄉(xiāng)財機構(gòu)人員力量，確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，工作正常開展。

(二)理順管理體制，加大資金投入。

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所成立至今已有20多年，可以說全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和財政事業(yè)的壯大，發(fā)揮了積極作用隨著公共財政進一步發(fā)展需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作任務(wù)更加繁重。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所面臨著三個比較突出的問題：一是管理體制問題。按照省政府有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理模式應(yīng)該是實行縣財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣財政局為主的管理方式，人員和編制上劃縣級。從目前我們了解的情況看，絕大多數(shù)地方已上劃到縣財政局管理，但還有小部分縣(市)沒有上劃。希望人員編制還沒有上劃的地方，回去后盡快向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，采取切實措施，按照省政府規(guī)定做好上劃工作。二是人員問題。目前有相當(dāng)一部分財政所達不到省里規(guī)定的3到5人的標(biāo)準，甚至有的財政所只有1人，這種狀況不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的正常開展，而且容易引發(fā)違法違紀事件的發(fā)生。各地務(wù)必高度重視，積極采取有效措施，充實人員力量，確保每個財政所達到3人以上，以適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的需要。今后凡是財政所人員達不到3人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省廳將在全省范圍內(nèi)進行通報。三是經(jīng)費保障問題。這個問題各地多年來一直反映比較強烈，盡管這幾年全省各級財政安排了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)經(jīng)費，但因財力所限，現(xiàn)有的鄉(xiāng)財經(jīng)費只能滿足低水平的工作運轉(zhuǎn)，不能從根本上改變財政所經(jīng)費短缺的狀況。各地要切實加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的資金投入，建立經(jīng)費保障長效機制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的需要，適時逐年增加，為財政所自身建設(shè)提供經(jīng)費保障，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的經(jīng)費，各級財政部門在安排資金時，一定要向政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報清楚，我們對國稅、地稅的經(jīng)費保障得非常好，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的保障程度不夠，即使達不到國稅、地稅的保障標(biāo)準，至少也不能一直低水平地運行，這樣將來會出問題。省廳將結(jié)合“金財工程”建設(shè)，給予財政所一定支持，但財政所正常的運轉(zhuǎn)經(jīng)費各地一定要切實加以保障。

(三)加大培訓(xùn)力度，提高干部隊伍素質(zhì)。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。財政干部隊伍素質(zhì)的高低是事關(guān)財政事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部素質(zhì)的有效途徑。幾年來，各地緊緊圍繞“抓培訓(xùn)、提素質(zhì)、促工作”的目標(biāo)，積極開展各種學(xué)習(xí)教育活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，取得了較好的成績。今年初省財政廳制訂出臺了全省鄉(xiāng)財干部培訓(xùn)計劃，計劃在全省開展分級分批培訓(xùn)，力爭三年內(nèi)對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部輪訓(xùn)一次。按照培訓(xùn)計劃，今年8月份和10月份，省廳在廈門、九江分別舉辦了縣鄉(xiāng)財局(科、股)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員近300人次。通過專家的講解和學(xué)員相互之間的討論，大家對全國財政改革與發(fā)展、我省財政管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、財政支農(nóng)資金政策等財政理論、政策有了較為全面的了解和感悟。我省的培訓(xùn)工作得到了財政部的充分肯定，下一步，各地要結(jié)合實際，根據(jù)省廳的要求，制定培訓(xùn)計劃，采取多種形式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的培訓(xùn)力度，業(yè)務(wù)水平。

(四)開展廉政教育，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

近幾年來，全省各級財政部門在當(dāng)?shù)攸h委、紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加大了源頭防治腐敗力度，有力推動了財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。作為鄉(xiāng)財干部，經(jīng)常與資金打交道，手中多多少少都掌握著一定的權(quán)力，總會有人求助于我們，的廉政教育，加強干部的作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做深做細做到位。一要抓好干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起，不斷夯實廉潔理財?shù)乃枷氲赖禄A(chǔ)，努力提高思想道德修養(yǎng)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要加強財政所內(nèi)部制約制度建設(shè)，抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，針對重點崗位、重要環(huán)節(jié)，完善相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。三要加大政務(wù)公開的力度，只要是不涉及黨和國家機密的，都要采取適當(dāng)形式向社會公開，特別是把群眾最關(guān)心，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為公開重點。在財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放工作中，要嚴格遵守公開、公平和公正的原則，自覺接受群眾監(jiān)督，切實維護好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。同時，各級財政部門要注意兩個安全，一個是資金安全，一個是干部安全。資金安全有兩方面，一是不要讓資金跑掉了，在制度上出問題，另一個要保證執(zhí)行的運轉(zhuǎn)，現(xiàn)在一些地方把資金用來搞城市建設(shè)，預(yù)算的正常支付都保證不了，大家一定要注意。對干部的安全，作為財政部門的領(lǐng)導(dǎo)這根弦永遠不能松懈。財政部門有資金，大家都來求你，把你作為目標(biāo)，一定要警鐘長鳴，看好自己的門，管好自己的人。

同志們，今年還有二十多天的時間，各地要抓緊做好年底財政收尾工作，力爭圓滿完成全年財政工作任務(wù)。明年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作責(zé)任重大。全省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極進取，扎實工作，著力抓好“兩基”建設(shè)，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理水平，為全面實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，推進全省科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起作出積極貢獻!

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇十九

同志們：

這次全市職業(yè)教育工作會議是在“十一五”開局之際，市委、市政府召開的一次重要會議，主要任務(wù)是，認真貫徹落實全國和省職業(yè)教育工作會議精神，回顧總結(jié)“十五”成績，研究部署“十一五”任務(wù)，努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育新局面。為開好這次會議，市委、市政府組織力量就職業(yè)教育發(fā)展有關(guān)重大問題進行了認真調(diào)研，市委會聽取了專題匯報，市政府研究出臺了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、肯定成績，深化認識，把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置。

建市以來，市委、市政府一直高度重視職業(yè)教育工作，尤其是“十五”期間，出臺實施了一系列政策措施，完善管理體制，加大扶持力度，推動各級各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平，取得了令人矚目的成績。一是辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至底，全市共有中等職技類學(xué)校37所，在校生4.6萬人;高職院校4所，在校生近2萬人;非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)135所，年培訓(xùn)5萬人次。二是辦學(xué)條件顯著改善?！笆濉逼陂g，全市共創(chuàng)建國家級重點職業(yè)學(xué)校5所、省合格職教中心校5所、省重點職業(yè)學(xué)校6所，分別占現(xiàn)有學(xué)校類別總數(shù)的62.5%、62.5%和46.2%，省重點技校建設(shè)實現(xiàn)零的突破;建成國家級技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地3個、省職業(yè)教育實訓(xùn)基地4個、省職業(yè)教育示范專業(yè)17個、省級農(nóng)科教示范基地4個;專任教師學(xué)歷達標(biāo)率從“九五”期末的71.3%提高到85.4%。三是辦學(xué)活力不斷增強。通過深化改革、整合資源，我市職業(yè)教育發(fā)展迅速，12所省重點以上中等職業(yè)學(xué)校與部分高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了聯(lián)合辦學(xué)，不少職教中心、職業(yè)學(xué)校加強與企業(yè)掛鉤合作，較好地實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、資源共享，促進學(xué)校綜合能力提升。四是辦學(xué)成效明顯提高?！笆濉币詠?，全市各類職業(yè)院校和職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)專業(yè)100多個，為社會輸送了10萬多名中高級技能型實用人才;培訓(xùn)農(nóng)村致富骨干82.06萬人次，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)165.9萬人次，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30.4萬人?？偟膩砜?，經(jīng)過“十五”期間的努力，我市職業(yè)教育工作邁上了一個新的臺階，為提高勞動者素質(zhì)、促進產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)又快又好發(fā)展作出了積極貢獻。

在充分肯定成績的同時，我們更要看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新的階段，現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并進互動，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展等等，都對職業(yè)教育提出了新的要求。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識新時期大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性，堅持把職業(yè)教育擺上更加突出的位置，全力加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。

1、大力發(fā)展職業(yè)教育，是我市建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的迫切需要。工業(yè)經(jīng)濟是泰州的主體經(jīng)濟，是加快發(fā)展的“第一方略”。把泰州建設(shè)成為以規(guī)模經(jīng)濟和自主創(chuàng)新企業(yè)為主體的現(xiàn)代制造業(yè)基地，是市二屆人大四次會議確定的“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要有一大批高技能人才和高素質(zhì)勞動者。從我市實際情況看，目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出，現(xiàn)有持證技術(shù)工人只占全部工人的50%左右，而且多數(shù)是初級工，高技能人才僅占9%。同時，我市制造業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強等問題，也都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，沒有一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進的科學(xué)技術(shù)和機器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，建成現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)也就難以實現(xiàn)。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，加快推進泰州新型工業(yè)化進程。

2、大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進社會就業(yè)再就業(yè)的重要措施。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的大事，促進就業(yè)再就業(yè)是政府的重要職責(zé)。當(dāng)前及今后一段時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一個突出問題是，勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織?！笆晃濉逼陂g，全市城鎮(zhèn)將新增就業(yè)30萬人左右。同時，調(diào)查顯示目前全市失業(yè)人員中初中及以下文化程度的超過50%，無技能或技能單一的近60%，這部分人員的再就業(yè)難度極大。解決這些問題，從根本上說要靠經(jīng)濟發(fā)展，但也要改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力。因此，要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力需求的變化，大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育，突出加強新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

3、大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和關(guān)鍵措施。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高，新農(nóng)村建設(shè)就難以推進，“三農(nóng)”問題也不可能從根本上得到解決。在今年全市三級干部大會部署新農(nóng)村建設(shè)的六項工作重點，以及即將實施的農(nóng)村新“5+1”實事中，市委、市政府都把加強農(nóng)民教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)作為重要內(nèi)容之一，計劃開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)75萬人，繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12.5萬人。職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)廣、形式多、實用性強、社會認可程度高，在提高農(nóng)民素質(zhì)中的作用越來越重要，農(nóng)民增收和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移對職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)的依賴也越來越強，需求也越來越大。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析，接受職業(yè)教育與培訓(xùn)1個多月的農(nóng)民，年收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%以上。由此可見，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，可以迅速提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強農(nóng)民職業(yè)技能和致富能力，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

4、大力發(fā)展職業(yè)教育，是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實途徑。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，需要統(tǒng)籌各類教育的發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的教育需求。經(jīng)過努力，我市高中階段教育毛入學(xué)率已經(jīng)達到71.1%，但教育需求與教育資源供給之間仍有很大差距，主要是由于職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，職普比例不盡合理?，F(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學(xué)這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，而且會造成教育資源和人力資源的浪費。因此大力發(fā)展職業(yè)教育，合理配置教育資源，引導(dǎo)教育需求合理分流，是最大限度地滿足社會成員多樣化的求學(xué)愿望，實現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

二、理清思路，突出重點，奮力推進“十一五”全市職業(yè)教育又快又好發(fā)展。

“十一五”是我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時期。站在新起點、處于新階段、面對新形勢，我市職業(yè)教育工作要按照堅持“一個方針”(即堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，推動職業(yè)教育更好地面向市場、服務(wù)社會);圍繞“兩大任務(wù)”(即進一步擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，進一步提升全體勞動者素質(zhì));推進“三個轉(zhuǎn)變”(即推進職業(yè)教育辦學(xué)從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向間接引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從單純重視學(xué)歷教育向堅持學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變);搞好“四項服務(wù)”(即通過大力推進職業(yè)教育改革發(fā)展，使職業(yè)教育更好地為建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地服務(wù)、為促進就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)、為建設(shè)和諧美好新泰州服務(wù))的總要求來部署落實推進。重點是抓好以下幾方面工作：

(一)進一步擴大職業(yè)教育規(guī)模，滿足人民群眾對職業(yè)教育的多樣化需求。要合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，切實加強職業(yè)教育，為更多群眾提供學(xué)習(xí)的機會、發(fā)展的空間。一要建立健全教育網(wǎng)絡(luò)。在加強規(guī)劃、科學(xué)布局的基礎(chǔ)上，要加快各類職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、兼顧各方的現(xiàn)代職教體系。要充分發(fā)揮市(區(qū))職教中心的輻射功能，形成以其為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道社區(qū))教育中心為骨干、村文化活動室和社區(qū)市民學(xué)校等為基礎(chǔ)的教育網(wǎng)絡(luò)。二要大力發(fā)展中等職業(yè)教育。要針對我市職業(yè)教育容量偏小的現(xiàn)狀，堅持普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，力爭到“十一五”期末中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。各市(區(qū))要切實改善職校辦學(xué)條件，千方百計擴大本地職業(yè)學(xué)校的招生容量，力爭到在校生規(guī)模達到8萬人。在普通高中資源明顯過剩的地區(qū)，要積極推進部分普通高中學(xué)校改辦職業(yè)學(xué)校，不斷擴大職業(yè)教育的載體。三要加大資源整合力度。要抓住當(dāng)前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機遇，按照“合并、共建、聯(lián)辦”的思路，推進教育資源的合理配置，使資源向優(yōu)勢職業(yè)學(xué)校集中。要以重點職業(yè)學(xué)校為龍頭，以專業(yè)為紐帶，通過資源共享、優(yōu)勢互補、學(xué)分互認、教師互聘、共同培養(yǎng)等途徑，組建區(qū)域性職業(yè)教育集團，走市場化、規(guī)?；?、集團化的發(fā)展道路。

(二)進一步深化職業(yè)教育體制改革，努力形成多元化辦學(xué)格局。職業(yè)教育是教育體系中最有活力、最具靈活性、最需要探索的領(lǐng)域。要遵循職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律，堅持在改革中加快發(fā)展、在創(chuàng)新中增強活力，加快形成分級管理、市(區(qū))為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的多元化辦學(xué)格局。一要深化公辦職業(yè)學(xué)校改革。要鼓勵公辦職業(yè)院校吸納民資和外資，建立以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。要允許部分職業(yè)院校在不改變公辦性質(zhì)、不涉及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提下，按民辦機制運行。要推進以人事分配制度為重點的學(xué)校內(nèi)部改革，全面實行教職工全員聘用制和崗位管理制度，形成吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的良性機制。二要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要積極探索和完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式，鼓勵社會力量以多種方式舉辦高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育機構(gòu)。要切實將民辦職業(yè)學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，對新建、擴建的民辦職業(yè)學(xué)校，有關(guān)規(guī)費給予政策優(yōu)惠。要把民辦職業(yè)學(xué)校的招生納入整個職業(yè)學(xué)校招生計劃，重視和加強民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)，保障民辦職業(yè)學(xué)校在引進人才、表彰獎勵等方面與公辦學(xué)校享有同等待遇。三要積極推動行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強本行業(yè)人才需求預(yù)測，制定教育培訓(xùn)計劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。要支持企業(yè)積極辦好已有職業(yè)學(xué)校，鼓勵有條件的企業(yè)單獨辦學(xué)或校企聯(lián)辦，實行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。要把高技能人才培養(yǎng)作為行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)的重中之重，力爭到“十一五”期末我市高技能人才占比達到20%以上。

(三)進一步強化就業(yè)導(dǎo)向，不斷提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育。要堅持將“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針貫穿于專業(yè)課程安排、實訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生技能培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，使我市職業(yè)教育的辦學(xué)水平在“十一五”期間實現(xiàn)更大提升。一要加強專業(yè)建設(shè)。要適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場的變化，及時調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。特別是要面向我市重點發(fā)展先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，有針對性地建設(shè)一批與就業(yè)市場有效對接的示范專業(yè)和品牌特色專業(yè)。原則上，“十一五”期間省重點以上中等職業(yè)學(xué)校都要建成1-2個示范專業(yè)或品牌專業(yè)，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。二要抓好實訓(xùn)基地建設(shè)。要積極實施“泰州市職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)行動計劃”，繼續(xù)創(chuàng)建一批省職業(yè)教育實訓(xùn)基地。要打破部門、行業(yè)和所有制界限，實現(xiàn)實訓(xùn)基地的共建共享，充分發(fā)揮實訓(xùn)基地在教育、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的功能，使其成為職業(yè)教育的新亮點。三要強化學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)。要逐步建立具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)、選拔與評價標(biāo)準和制度，把學(xué)生的職業(yè)能力和就業(yè)率作為考評職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)。要切實加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，進一步推進學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作。要創(chuàng)造條件拓展職業(yè)院校學(xué)生海外實習(xí)、就業(yè)和留學(xué)渠道，促進國際勞務(wù)輸出。

(四)進一步加強農(nóng)村職教工作，全面增強農(nóng)民致富能力。要以實施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程為抓手，以農(nóng)村青年為重點，切實加強農(nóng)村職業(yè)教育工作，充分發(fā)揮職業(yè)教育對提高農(nóng)民職業(yè)技能、增強農(nóng)民致富能力的重要作用。一要大力推進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及?！笆晃濉逼陂g，要以培育壯大優(yōu)質(zhì)小麥、生態(tài)林業(yè)、特種水產(chǎn)等七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，圍繞實施農(nóng)業(yè)科技三項更新工程，大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。二是大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要堅持走“品牌勞務(wù)”之路，在做大做強現(xiàn)有十大培訓(xùn)品牌的基礎(chǔ)上，重點打造3-5個核心品牌，確保年均參培農(nóng)村勞動力2.5萬人。要以種養(yǎng)殖專業(yè)戶、村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀人及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為主要對象，深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三要重視做好農(nóng)村青年培訓(xùn)。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生不僅是新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，也是產(chǎn)業(yè)工人的后備力量。要充分利用廣播電大、遠程教育等方式，發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要大力實施“雙后雙百”工程，突出抓好未能升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的培訓(xùn)，確保參培率均達到100%。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，全面營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。

職業(yè)教育發(fā)展事關(guān)全局，影響長遠。各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署決策上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實強化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照《省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的要求，各市(區(qū))政府要抓緊成立職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào)，及時研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。會上，市政府將與各市(區(qū))政府簽訂“十一五”職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。各地要把職業(yè)教育工作目標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核干部政績的重要依據(jù)之一，逐級落實責(zé)任，切實加強督查。

二要凝聚工作合力。職業(yè)教育發(fā)展涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門加強配合，密切協(xié)作，共同推動職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。勞動保障部門要著力推進技能型人才隊伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入工作。發(fā)展改革部門要將職業(yè)教育列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并在職業(yè)教育發(fā)展項目建設(shè)等方面予以支持。財政部門要落實多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費的政策，增加對職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入，有針對性地安排專項經(jīng)費。經(jīng)貿(mào)部門要致力于推進校企合作，努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極參與和支持職業(yè)教育工作。

三要加大投入力度?！笆晃濉逼陂g，市財政將安排不少于1500萬元的專項經(jīng)費，重點支持市直學(xué)校高水平建設(shè)示范性院校、實訓(xùn)基地及開展師資培訓(xùn)等工作。各市(區(qū))也要按照市政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神要求，加大對職業(yè)教育投入政策落實力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。從起，城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不得低于30%。職業(yè)院校的學(xué)費收入要全額用于學(xué)校日常運轉(zhuǎn)、改善辦學(xué)條件和資助貧困生等，任何單位、個人不得擠占和挪用。

四要強化宣傳引導(dǎo)。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家庭和學(xué)生的普遍認同。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡，大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學(xué)和就業(yè)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)。企業(yè)是職業(yè)教育成果的“最終用戶”。要加強發(fā)展支持職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長遠之計的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施，認真落實職業(yè)教育培訓(xùn)責(zé)任，為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。

同志們，做好新時期的職業(yè)教育工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以這次會議為新的起點，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面加快我市職業(yè)教育發(fā)展步伐，為實現(xiàn)“翻番、小康”目標(biāo)作出新的更大的貢獻!

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇二十

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、兵團組織部長會議和師市黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期師市黨的建設(shè)和組織工作。

過去的一年，師市各級黨組織在師市黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚力量、主動作為，采取強有力的措施有效應(yīng)對經(jīng)濟下行的巨大壓力，通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;通過狠抓固定資產(chǎn)投資、重大項目建設(shè)，助推經(jīng)濟快速增長;通過增強黨組織的凝聚力，為師市經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展?fàn)I造了團結(jié)奮進、共謀發(fā)展的生動局面，有效保障了師市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的圓滿收官?！笆濉睍r期，師市生產(chǎn)總值實現(xiàn)了翻番，年均增長15.4%;人均生產(chǎn)總值達到7.1萬元。累計完成固定資產(chǎn)投資1440億元，是“十一五”時期的3.7倍，年均增長29.5%。公共財政預(yù)算收入達到139.2億元，是“十一五”時期的3.12倍，年均增長21.77%，增速穩(wěn)居自治區(qū)前列。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到18.5:43.4:38.1，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在兵團爭先進位活動中，師市由的第八名上升到第一名。

過去的一年，師市各級黨組織和組織部門認真貫徹落實兵師黨委一系列決策部署，聚焦主業(yè)、服務(wù)大局，以從嚴管黨、從嚴治黨為主線，以提升政治思想素質(zhì)為要求，以建立良好的政治生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，履職盡責(zé)抓落實，擔(dān)當(dāng)作為轉(zhuǎn)作風(fēng)，各項工作都取得了新成績?？偟膩碚f，主要有以下幾個方面：一是扎實開展“三嚴三實”專題教育，干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實作為抓好“三嚴三實”專題教育的出發(fā)點，從嚴從實、不走過場，對“不作為亂作為”等損害職工群眾利益的問題進行專項整治。廣大黨員干部普遍反映，經(jīng)過“三嚴三實”專題教育的“淬煉”，思想、黨性、作風(fēng)得到了又一次集中“補鈣”“加油”，黨的意識、紀律意識、規(guī)矩意識進一步增強了，全面從嚴治黨的氛圍更濃厚了，領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿作用更顯著了。二是認真落實從嚴治黨各項要求，選人用人公信力進一步提高。不斷創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，實施“251”年輕干部培養(yǎng)計劃，舉辦“北京大學(xué)—石河子干部大講堂”專題講座，實施師市領(lǐng)導(dǎo)約談制度，“超職數(shù)、超規(guī)格、超編制”配備處級干部消化整改達71%，加大信訪舉報調(diào)查核實力度，實現(xiàn)擬提職人員公示期間“零”舉報，師市干部選拔任用工作測評滿意率達到97.3%。三是全面落實黨建主體責(zé)任，基層基礎(chǔ)進一步筑牢。嚴格落實黨建工作責(zé)任制，層層簽訂黨建工作責(zé)任書，強化“抓好黨建就是最大政績”的理念，采取聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等方式，層層傳導(dǎo)壓力，不斷激發(fā)動力，有力推動了基層黨建各項任務(wù)落地見效。在師市14個團場全面推行了黨代會常任制工作，分行業(yè)組織召開5個黨建現(xiàn)場推進會，首次將團場黨建工作目標(biāo)考核納入團場經(jīng)營業(yè)績考核體系，以“八法工作制”為抓手認真開展“訪惠聚”活動，一套套固本強基的“組合拳”頻頻打出，基層基礎(chǔ)不斷鞏固夯實。四是加大聚才引智力度，人才隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。編制完成了《師市人才資源開發(fā)第十三個五年規(guī)劃》，健全人才工作制度，大力實施七項人才計劃，一批名師、名醫(yī)、機場運營等人才投入師市經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)。建立師市專家智庫，4名專家獲得國務(wù)院特貼專家稱號。

師市經(jīng)濟社會發(fā)展各項成績的取得，離不開各級黨組織抓基層打基礎(chǔ)，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍真抓實干，離不開各行業(yè)專家人才的拼搏奉獻。一年來，組織戰(zhàn)線的同志們付出了艱辛的努力，為師市社會穩(wěn)定和長治久安作出了重要貢獻，師市黨委是滿意的。在這里，我代表師市黨委，向師市組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大，有的黨組織在促進經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新、民生改善上的應(yīng)對不足，出現(xiàn)了經(jīng)濟新常態(tài)下本領(lǐng)缺乏、才能缺乏、知識缺乏的現(xiàn)象，黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的能力和水平還有待提升。二是有的基層組織建設(shè)還比較薄弱，在“點線面”的結(jié)合上辦法不多、措施不硬，經(jīng)常是“經(jīng)驗出在點上、工作浮在面上、問題出在線上”，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮，一些軟弱渙散黨組織的整頓力度還需進一步加大。三是有些干部存在與五大發(fā)展理念不相適應(yīng)、能力不足的現(xiàn)象，精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，執(zhí)行力不強、落實力度不夠。四是有的單位對人才工作重視程度不夠，高層次人才總量不足，人才引不進與留不住的問題較為嚴重。對于這些問題，我們要認真研究對策，拿出具體可行的辦法措施，在今后的工作中認真加以解決。

是師市“十三五”規(guī)劃起步開局之年進入師市在兵團率先全面建成小康社會決勝階段是師團黨委換屆之年在這一年里我們還將迎來中國共產(chǎn)黨成立95周年今年必將是一個任務(wù)繁重而又值得慶?？偨Y(jié)的一年做好今年的組織工作尤為重要。今年組織工作的總體要求是全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念緊緊圍繞兵師黨委戰(zhàn)略部署突出工作重點堅持改革創(chuàng)新著力提高組織工作整體水平認真落實全面從嚴治黨各項任務(wù)為“十三五”規(guī)劃發(fā)展提供堅強的組織保障和人才智力支撐。

關(guān)于今年組織工作的具體任務(wù)，方詩國同志還要進行專門安排。這里，結(jié)合今年組織工作的重點任務(wù)，我講幾點意見。

一、扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實提升黨員隊伍思想政治素質(zhì)。

今年，中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，更是持續(xù)深入加強作風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容。

目前，師市有2393個基層黨組織、56887名黨員，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面對的就是全體黨員，針對此次學(xué)習(xí)教育層級之多、范圍之廣、人數(shù)之眾的特點，師市各級黨組織要以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，精心組織、講究方法、務(wù)求實效，注重抓在平常、融入經(jīng)常。師市黨委組織部要按照兵團黨委的安排部署，統(tǒng)籌安排、提早謀劃，結(jié)合師市實際，認真制定師市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案，堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)的原則進行安排。師市各級黨組織，要在遵循師市黨委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的實際情況，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等提出具體要求，切實增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以普通黨員身份參加所在支部組織生活，帶頭講黨課，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身存在的突出問題，確保學(xué)習(xí)教育取得實實在在的成效。

一是要把“學(xué)”作為“兩學(xué)一做”的基礎(chǔ)來抓。這次學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容十分明確，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準、樹立行為規(guī)范。黨章是管黨治黨的總章程，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進性和純潔性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和生死存亡。黨章是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，對黨內(nèi)政治生活、組織生活的重大原則問題提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項基本制度，是制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度的根本依據(jù)。黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準，對黨員需要掌握的黨的基本知識做出了系統(tǒng)闡述，對黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件、黨的紀律等作出明確規(guī)范，為廣大黨員、干部進行自我教育、自我提高提供了最好的教材。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨“四個考驗”、“四個危險”，落實管黨治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。只有認真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨章，才能準確把握全黨必須遵循的行為準則，嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，為完成黨的各項任務(wù)提供堅強保證。只有認真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨章，才能有效引導(dǎo)黨員、干部加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵守黨員標(biāo)準，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。要認真學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活若干準則，貫徹執(zhí)行好新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住共產(chǎn)黨員為人、處事、做官的基準和底線。學(xué)習(xí)系列講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。系列重要講話蘊含著一系列獨創(chuàng)性的思想理論觀點，體現(xiàn)了形勢發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是廣大黨員干部改造主觀世界的有力思想武器。加強黨員干部思想理論武裝，最現(xiàn)實最重要的就是繼續(xù)不斷深化系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。要堅持原原本本的學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，加深對講話基本內(nèi)涵的理解，加深對講話貫穿的立場觀點方法的理解，加深對講話的內(nèi)在聯(lián)系和科學(xué)體系的理解，細品細讀、如琢如磨，做到學(xué)深學(xué)透、把握真諦、入腦入心。要堅持聯(lián)系實際的學(xué)，大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，聯(lián)系工作實際抓學(xué)習(xí)，聯(lián)系思想實際抓學(xué)習(xí)，帶著問題抓學(xué)習(xí)，做到學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一，著力用系列重要講話精神指導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定實踐。要堅持拓展內(nèi)容的學(xué)，把學(xué)習(xí)系列重要講話精神同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及黨史國史等結(jié)合起來，推動黨員干部不斷增強理論思維、完善知識結(jié)構(gòu)、提升精神境界，進一步深化對系列重要講話精神的理解和把握。毛澤東主席曾于1949年3月在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上有一篇精彩的總結(jié)叫《黨委會的工作方法》，全面系統(tǒng)地闡述了黨委會的工作方法，簡稱為“十二條”，這是一篇加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的光輝文獻。從那時到現(xiàn)在已過去半個多世紀，毛主席這篇文章的基本思想歷久彌新，對于各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志全面加強黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，仍然具有重大指導(dǎo)意義。因此，前不久要求把這篇文章納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，師市廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真地學(xué)、深入地學(xué)，深刻領(lǐng)會科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩，從而進一步提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，這也就達到了我們學(xué)習(xí)教育的目的。

二是要把“做”作為“兩學(xué)一做”的關(guān)鍵來抓。做合格的共產(chǎn)黨員是這次學(xué)習(xí)教育的著眼點、落腳點。黨員是黨的肌體的細胞，只有黨員合格，黨的組織才堅強有力。黨員的一舉一動、一言一行關(guān)乎黨的形象和公信，黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，廣大黨員平時看得出來、關(guān)鍵時站得出來、危急時豁得出來，黨這個肌體就會永葆創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨員合格的標(biāo)準是具體的、明確的，重要的是堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅定信仰信念，就是要保持共產(chǎn)黨人的本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量，樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標(biāo)桿。強化“看齊”意識，就是要始終堅定正確的政治方向，時刻繃緊政治這根弦，在思想上、政治上、行動上自覺向黨中央看齊，向看齊，向黨的理論路線方針看齊，向黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央一系列治疆方略看齊，向自治區(qū)黨委看齊，向兵團黨委看齊。上級黨委要求干什么就堅決干什么，上級黨委禁止什么就堅決反對什么，這個“看齊”意識就是最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，深刻汲取發(fā)生在我們身邊的反面典型嚴重違紀違法的教訓(xùn)，見賢思齊，見不賢自省，做到“別人當(dāng)先進，我們就學(xué)習(xí);別人犯錯誤，我們受警省”，堅決同破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，做政治上的明白人。樹立清風(fēng)正氣，就是要不斷深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，堅持用黨性原則和紀律規(guī)矩來約束規(guī)范自己，校準思想之標(biāo)，調(diào)整行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦，廉潔從政、勤于修身、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線。勇于擔(dān)當(dāng)作為，就是要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時刻看得出來、關(guān)鍵時候沖得上去，在踐行五大發(fā)展理念、決勝全面建成小康上奮發(fā)有為，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)風(fēng)險渡難關(guān)中主動作為，發(fā)揮先鋒模范作用，用實際行動彰顯共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。

三是要把端正思想作風(fēng)、解決突出問題作為“兩學(xué)一做”的重點來抓。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過這幾年從嚴管黨治黨的實踐，黨員干部隊伍整體素養(yǎng)和作風(fēng)都得到了加強，精神面貌也大為改觀。但在一些黨員中依然存在較多問題，像黨的意識、黨員意識淡化、在黨不言黨的問題，像信仰不堅定、修身不嚴格的問題，像不遵守組織紀律、亂評妄議中央和兵師黨委方針政策的問題，像脫離群眾、執(zhí)法不公、吃拿卡要的問題，像面對團場改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不作為、不會為、不善為的問題等等。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部一定要把自己擺進去，強化問題導(dǎo)向，瞄著問題去、跟著問題走，對照黨員標(biāo)準檢視和改進自己。各級黨組織要認真借鑒黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成功經(jīng)驗和好的做法，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)抓好群眾反映強烈突出問題的整改，抓好不嚴不實突出問題的整改，切實整治群眾身邊的各種不正之風(fēng)，讓人們不斷看到黨員干部隊伍的新氣象。

二、精心抓好團場(鎮(zhèn))黨委換屆工作，切實選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

按照兵團黨委統(tǒng)一部署，今年上半年，團場(鎮(zhèn))黨委將完成換屆工作，這是今年組織工作的重中之重，也是對團場(鎮(zhèn))黨委和組織部門的一次嚴峻考驗。這次換屆，是在黨中央對干部工作提出許多新要求的背景下進行的，是在全面從嚴治黨、深化干部人事制度改革的背景下進行的，也是在開啟“十三五”奮斗征程的背景下進行的。團場(鎮(zhèn))黨委要高度重視、認真準備，按照師市黨委的要求，堅持高標(biāo)準、嚴要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感認真做好換屆工作，真正選出一批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出一批結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好面貌。

一是堅持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。這是確保換屆成功的關(guān)鍵。要切實加強黨委對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委主體責(zé)任要落實到位，黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任要落實到位，紀委監(jiān)督責(zé)任要落實到位，組織部門考察責(zé)任要落實到位。要把好政治關(guān)，把政治標(biāo)準放在首要位置，重點看理想信念是否堅定，貫徹政治紀律和政治規(guī)矩是否嚴明，落實黨中央決策部署是否堅決，大是大非面前立場是否鮮明。要把好作風(fēng)關(guān)，重點看貫徹黨的群眾路線的現(xiàn)實表現(xiàn)，落實“三嚴三實”要求的具體行動，踐行社會主義核心價值觀的實際情況，以及干部道德品行狀況和群眾口碑。要把好能力關(guān)，重點看是否認真負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，是否經(jīng)受過繁重任務(wù)、復(fù)雜局面的考驗，是否有促改革、謀發(fā)展的工作實績，是否具備勝任崗位、履職盡責(zé)的能力素養(yǎng)。要把好廉潔關(guān)，重點看是否帶頭遵守黨紀國法，是否廉潔從政、秉公用權(quán)，是否做到清白做人、干凈做事。在換屆工作中，要做到對考察對象的干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。無論哪個階段、哪個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題都要認真核查，有硬傷的一律排除在外，堅決防止用人失察、帶病提拔。

在縣區(qū)財政暨民生工程工作會議上講話篇二十一

今天，我們召開全市財政工作會議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全國、全省財政工作會議精神，總結(jié)****年財政工作，分析當(dāng)前財政經(jīng)濟形勢，研究部署今年財政重點工作。下面，我重點講四個方面意見：

****年是黨的百年華誕，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。在這極具考驗的一年中，面對“補回來”“追回來”的艱巨任務(wù)，全市財政系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省財政廳的大力支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，錨定“國之大者”，發(fā)揚“拼、搶、嚴、實”工作作風(fēng)，上下齊心，攻堅克難，促進積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在“挺進五十強創(chuàng)成文明城”進程中交出了殊為不易的財政“答卷”?；仡櫼荒陙淼钠D辛歷程，我們負重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：

一是旗幟鮮明、政治忠誠，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財政事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證和組織保證。大力弘揚偉大建黨精神。全市財政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，立體推進黨史學(xué)習(xí)教育，貫通學(xué)習(xí)“四史”，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實事、開新局。精心組織慶祝建黨***周年系列活動，總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財政的重大成就和歷史經(jīng)驗，講好紅色財政故事，進一步激發(fā)財政黨員干部愛黨之情、強黨之志。全面加強政治機關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財、以財輔政理念，將“兩個確定”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的高度自覺。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實工作責(zé)任，以釘釘子精神緊抓快辦，財政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進一步提高，財政工作的政治底色不斷增強。壓緊壓實從嚴治黨責(zé)任。堅持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進，層層壓實黨建主體責(zé)任，用好黨建考核“指揮棒”，堅持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，財政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開展對口下沉社會志愿服務(wù)工作，推動財政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說紀、廉政談話等廉政教育活動，深入開展財政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作，引導(dǎo)財政干部懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅持防微杜漸、抓早抓小，常態(tài)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，推動從嚴治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財政內(nèi)控體系，修訂完善《**市財政局內(nèi)部控制基本制度（試行）》等**個內(nèi)部控制制度，強化對政策制定、預(yù)算編制、專項資金管理、政府采購等專項風(fēng)險的內(nèi)部控制，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)利運行機制。

二是知重負重、頂壓奮進，綜合實力更有強度。面對疫情影響、減稅降費和剛性支出擴大等因素疊加導(dǎo)致財政收支矛盾異常突出的形勢，按照有保有壓的原則，堅定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財之道”。主動作為，廣泛培植稅源，做大財政收入“蛋糕”。****年累計完成財政總收入**.*億元，首次突破**億大關(guān)，占年初預(yù)算***.*%，同比增長**.*%，對比****年增長**.*%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入**.*億元，占年初預(yù)算***.*%，同比增長**.*%，對比****年增長*.*%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入**.*億元，同比增長**.*%，稅收占比由年初的**%提高到**.*%，收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準把控“用財之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，****年全市地方一般公共預(yù)算支出累計完成***.**億元，占年初預(yù)算**.*%，同比下降*%。全市一般性支出在****年壓縮**%的基礎(chǔ)上，****年再壓**%，頂住壓力、擠出財力、盡力而為，保障全市重點支出。

安排科技支出經(jīng)費*.**億元，重點支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等；

為**家企業(yè)提供過橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金*.**億元；

發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*億元，籌集各類貼息資金****萬元。四是筑巢引鳳強產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出**.**億元，引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金**億元，支持引進容百科技項目，第一期預(yù)計總投資**億元，目前項目已完成簽約。

籌措資金****萬元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)；

撥付社會救助資金*.**億元，用于低保、特困對象、高齡、孤兒及殘疾人群的補貼；

累計撥付疫苗采購資金*.**億元，確保不因資金問題影響正常采購和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項目建設(shè)。撥付交通項目資金*.*億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金*.*億元。

五是攻堅克難、提速發(fā)力，財政改革更有力度。持續(xù)深化財稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財政管理水平不斷提升。一是積極推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進預(yù)算管理一體化改革，實現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。****年，已完成***家單位支付業(yè)務(wù)、會計核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會計核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制****年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進鎮(zhèn)辦財政體制改革。制定對鎮(zhèn)辦財政體制改革方案，增加對鎮(zhèn)辦的專項轉(zhuǎn)移支付和激勵轉(zhuǎn)移支付，****年鎮(zhèn)辦新增分成收入*.*億元左右，各類轉(zhuǎn)移支付*.*億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財力增加，鼓勵鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快發(fā)展。三是強化政府采購與財政投資評審。進一步簡化政府采購流程，提高政府采購效率。****年共完成采購支出總額為**億元，節(jié)支率**.**%。高質(zhì)量推進項目評審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點項目評審，全年共評審預(yù)算項目***個，送審?fù)顿Y額***.**億元，審定投資額**.**億元，審減金額**.**億元，綜合審減率**.**%，有力發(fā)揮了投資評審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進預(yù)算績效管理。拓寬績效管理范圍，試點開展事前績效評估，將事前績效評估結(jié)果作為項目申請入庫的必要條件。實施重點項目支出績效目標(biāo)集中會審，有效提高績效目標(biāo)評審質(zhì)量。五是切實防范政府債務(wù)風(fēng)險。堅決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴格規(guī)范舉債行為，切實控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊伍建設(shè)更有準度。以人才工作為抓手，大力推進“年輕干部成長工程”。推進輪崗交流。中青年科長交流*人、干部輪崗交流*人，優(yōu)化拓展干部成長路徑。推進干部選拔。機關(guān)、局屬單位*名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負責(zé)人崗位，讓干部有為有位。推進掛職歷練。選派*名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗，為年輕干部搭建廣闊成長舞臺。推動能力提升。舉辦青年干部會計培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，**名年輕干部通過****年初級職稱專業(yè)會計考試，通過率**%，遠超于全國**%的平均水平。有針對性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們在解決實際問題中積累經(jīng)驗、增加閱歷、增強本領(lǐng)。推動下沉一線。汛情洶涌而至，財政黨員先鋒隊在東荊河大堤火速集結(jié)，**名突擊隊員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險情*處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚。創(chuàng)建全國文明城市，***名黨員干部穿上紅馬甲，落實“六聯(lián)六包”，把文明意識帶到每家每戶。讓財政干部真正走出機關(guān)、走進群眾，在矛盾和問題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面，磨練意志，增長才干。

還有財政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財政監(jiān)督、會計管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯的成績。

同志們，剛剛過去的一年，面對極為罕見的復(fù)雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務(wù)，全體財政干部弘揚偉大建黨精神，全面落實市委、市政府決策部署，財政運行總體良好，積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時代，我們?nèi)缏谋”?，邁出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績實屬不易，背后都凝聚著每一位財政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機會，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝！

二、深刻領(lǐng)會全國、全省財政工作會議精神，準確把握****年財政政策的基本取向。

在“形”與“勢”的變化中堅定信心。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。從國內(nèi)環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?？倳浽谥醒虢?jīng)濟工作會上強調(diào)，要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，宏觀政策要穩(wěn)健有效。全國財政工作會議明確提出，****年要落實好積極的財政政策，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，更加注重精準、可持續(xù)。我們必須科學(xué)穩(wěn)健把握好這一政策導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持我市經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。從本地實際看，省委作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的決策部署，加速推進**城市圈同城化發(fā)展，**與**的同城化發(fā)展正迎來新機遇。前不久召開的市第十次黨代會、市“兩會”對今后五年特別是今年的工作進行了全面安排部署，明確要堅持區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動的工作思路，對內(nèi)下好“全市一盤棋”，對外融入“**城市圈”，持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點推動非織造布第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級、品牌升級，確保武仙同城成勢見效。因此，我們要準確識變，既要看到經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，也要正視經(jīng)濟運行的短板弱項，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待經(jīng)濟發(fā)展形勢，把握戰(zhàn)略主動，堅定發(fā)展信心，最大限度把握有利因素。要科學(xué)應(yīng)變，在危機和挑戰(zhàn)面前做到處變不驚、頂住壓力，謀定而后動，錘煉過硬本領(lǐng)，百折不撓地辦好自己的事，以財政發(fā)展的確定性有效應(yīng)對形勢變化的不確定性。要主動求變，認真學(xué)習(xí)全國、全省財政工作會議精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到財政工作的總體要求和政策取向上來，全力以赴落實積極的財政政策，提升政策效能，更加注重精準、可持續(xù)。

圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，落實各項助企紓困措施，積極推行惠企政策“免審即享”，推進租金減免及時落實落地，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)市場主體活力。搶抓政策機遇。要把握中央加大財力下沉力度的政策，較大幅度增加對地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，要積極了解政策動態(tài)，及時與省財政廳溝通，加大爭取力度，兜牢“三?！钡拙€。把握優(yōu)化政府專項債券使用方向的政策，做好在建項目后續(xù)融資管理工作，盡快形成實物工作量，更好發(fā)揮對投資的拉動作用。用好產(chǎn)業(yè)機遇。去年，我們舉全市之力，“砸鍋賣鐵”引進了**有史以來投資最大、體量最大的容百科技項目，總投資***億元，要大力加強替代財源建設(shè)，加快培育這一新的經(jīng)濟增長點，增強產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和投資職能，提高基金管理效率，重點支持項目的建設(shè)工作，推動鋰電池正極材料產(chǎn)業(yè)基地及配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能基金、新能源科教基地建設(shè)等綜合布局和落地，確保項目早日投產(chǎn)見效。

找準“進”的切入口，實施新的減稅降費體現(xiàn)“進”，長期堅持過緊日子體現(xiàn)“進”，深入推進財政改革體現(xiàn)“進”，于“不確定”中持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動力。一是保持適當(dāng)支出強度。中央、省明確要求，保證財政支出強度，加快支出進度，完善財政資金常態(tài)化直達機制，推動恵企利民資金更快落地見效。二是合理安排政府專項債券。債券額度安排不撒“胡椒面”，保障重點項目建設(shè)，重點支持在建項目后續(xù)融資，項目準備充分的優(yōu)先安排，要堅持“資金跟著項目走”，做細項目儲備，加快使用進度，形成實物工作量。三是兜牢“三?！钡拙€。規(guī)范財政支出優(yōu)先順序，把“三保”放在支出的絕對優(yōu)先位置，足額納入預(yù)算、不留缺口，確保“三?！闭卟徽鄄豢勐鋵嵉轿?。四是堅持過緊日子，節(jié)儉辦事。大力壓減非重點、非剛性支出，嚴控一般性支出，強化“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，努力降低行政運行成本，堅決落實過“緊日子”“苦日子”的要求。

面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們要把各種可能的困難考慮得更充分，把應(yīng)對的措施準備得更全面，做好打“硬仗”、闖“難關(guān)”的準備。在開啟**現(xiàn)代化強市建設(shè)新征程上，財政部門要自覺承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，找準工作結(jié)合點和著力點，認真履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，為“挺進五十強創(chuàng)成文明城”作出積極貢獻。

2023年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時，今年也是貫徹落實市第十次黨代會精神的頭一年，做好財政工作意義重大。全體財政干部要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對形勢變化，精準把握政策要求，努力在變化中贏得主動，在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時代財政事業(yè)前進方向，不斷深化財政工作規(guī)律認識，準備把握全年財政工作的總體要求，夯實“穩(wěn)”的根基，找準“進”的支點，以“闖”的精神挑重擔(dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風(fēng)求實效，推進財政高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時代趕考路。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會部署，堅持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅定不移把“兩個確定”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的財政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的制勝法寶，做好當(dāng)前財政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認識“兩個確立”是“兩個維護”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個維護”是“兩個確立”的政治責(zé)任和實踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深刻領(lǐng)會“十個明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到財政見行動有實效。

講政治不是空洞的，而是實在的，必須落實到財政工作的全過程、各方面。要堅持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財政問題，把牢財政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場、找觀點、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑，持續(xù)做到財政蛋糕，努力分好財政蛋糕，體現(xiàn)財政的公共屬性。在落實政策、配置資源的過程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實提升服務(wù)全局的能力。要堅持以高質(zhì)量黨建為財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。嚴格落實班子成員抓黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推進黨建規(guī)范化、標(biāo)準化建設(shè)，推動財政部門黨組織全面進步、全面過硬。堅持“嚴”的主基調(diào)不放松，以清廉機關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點圍繞財政資金分配、非稅收入管理、會計監(jiān)督、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風(fēng)險。

二是堅持綜合施策，加快財源建設(shè)，推動財政發(fā)展更可持續(xù)。財政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來的財政收入可靠增長，要堅持實施更加積極的財政政策，努力實現(xiàn)財政收入量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財政收入。抓收入是財政部門的主職主責(zé)，圍繞年度收入目標(biāo)，提前預(yù)判稅收形式，扎實做好財政運行監(jiān)測分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對重點企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強非稅收入信息化征管，嚴格票據(jù)管理，做到以票控收，推進非稅收入均衡入庫和動態(tài)監(jiān)控。加強國有資本經(jīng)營收入管理，促進國有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅決落實減稅降費政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢，對企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅決貫徹落實各項減稅降費政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費降到位，全面減輕企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項目建設(shè)作為增加財政收入的重要手段，促進在建項目盡快達產(chǎn)見效，增加財政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，積極爭取現(xiàn)有重點企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財務(wù)結(jié)算中心等機構(gòu)，將企業(yè)非**分支機構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入**繳納。主動出擊招大引強。堅持“引進來”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢，提供有效信息，有重點、有目標(biāo)地走出去開展上門招商，以項目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項目、新項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長。要科學(xué)“管”，堅持市場化運作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實推動基金管理規(guī)范化、風(fēng)險管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運行水平。要適時“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進一步健全退出機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。

三是堅持多措并舉，全力向上爭資，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項目爭取主動權(quán)，爭取更多資金和政策支持，確保上爭資金實現(xiàn)新的突破。主動做好政策動向分析。要全面掌握政策動向，認真學(xué)習(xí)今年全國、全省兩會會議精神，深入分析研究上級政策資金扶持方向，找準與我市發(fā)展的結(jié)合點，有針對性地爭取資金。主動與部門溝通協(xié)作。主動加強與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作，摸清信息、摸清分配方式，聯(lián)合作戰(zhàn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，并對可申報項目做深做細前期工作，完善符合申報要求的基礎(chǔ)材料。主動對上溝通銜接。各科室單位要積極與省財政廳各處室對接，詳細咨詢省級財政投資方向、地方可爭取空間以及向上爭取工作環(huán)節(jié)等細節(jié)問題，并做好研究分析，提高項目資金申報的有效性和精準性。對沒有及時掌握項目信息造成重大損失和同等條件下爭取資金額度低于周邊縣市的，要嚴肅追責(zé)。

四是堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強支出管理，規(guī)范財政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實過“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“?！蔽恼?，非急需、非重點、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三保”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)?？咐巍叭！必?zé)任。“三?！笔钦呜?zé)任，是財政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財力，堅持從嚴從緊加強預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機制，量入為出、精打細算、節(jié)用裕民，堅決兜牢兜實“三?！钡拙€。力?；久裆??！懊裆痹谌Ｖ刑幱谧顑?yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅持盡力而為、量力而行，兜牢兜實民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實事財政保障制度體系和財政投入機制。做好今年民生工作，有個政策變化要重點關(guān)注。即今年*月起，實施企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計，中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機制，緩解地方基金運行壓力。但全國統(tǒng)籌不代表全盤接管，財政還需拿出“真金白銀”對養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補助，相比以往是額外增支。保持支出強度。中央強調(diào)今年要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，我們要“落實政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，從年初開始抓各類資金的支出進度，落實資金直達機制，推動盡快形成實物工作量。要優(yōu)化支出重點，將保市委、市政府重點支出作為財政工作的重中之重，保障各項重大部署、重點項目的資金供給。在謀劃政策、項目時，要堅持從實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟發(fā)展階段和財政承受能力引發(fā)風(fēng)險。在這方面，各位所長、科長一定要堅持原則，敢說真話，與部門單位充分溝通，爭取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢，還沒有在各部門中形成普遍的自覺認識和理財用財習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴控制一般性支出，把更多資源騰出來保重點、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。

五是堅持以農(nóng)為本，推進融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。要充分認識穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進鄉(xiāng)村振興。推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實“四個不摘”總要求，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財政銜接資金投入規(guī)模，加大對鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點支持健全返貧監(jiān)測和幫扶機制等工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點，嚴格落實財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于**%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進田園綜合體項目申報。準確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報國家級田園綜合體建設(shè)試點的有利時機，加強對上溝通，精準掌握項目最新政策，全面細致編制好申報方案，做實做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動力。

六是堅持底線思維，增強風(fēng)險意識，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。始終把防范債務(wù)風(fēng)險作為底線任務(wù)抓牢扎實，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴大投資、穩(wěn)增長的重要手段，特別是管好用好專項債券資金，綜合考慮項目資金需求、項目成熟度和債務(wù)風(fēng)險，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對拉動投資的積極作用。要抓好項目儲備，專項債分配的原則是“資金跟著項目走”，我們要提前介入，加強指導(dǎo)，把好項目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個別單位“重資金爭取、輕實際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項目單位盡快使用。要堅決防范化解政府債券風(fēng)險。防范政府債務(wù)風(fēng)險是硬紀律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財力，合理安排財政支出順序，及時足額還本付息，切實維護政府信譽。堅決杜絕脫離財力實際上項目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財政平穩(wěn)運行。

推進業(yè)務(wù)能力提升，開展采購從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助掌握新政策新措施，提升采購人員的履職能力。加強資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競爭擇優(yōu)原則處置國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)收益及時足額上繳國庫，嚴防國有資產(chǎn)流失。要從嚴從緊審核新增資產(chǎn)配置計劃，嚴禁無預(yù)算、超標(biāo)準配置資產(chǎn)，嚴格履行好財政部門審核責(zé)任。

財經(jīng)紀律是各部門必須嚴格遵守的行為準則，絕不是財政一家之事，大家要把財經(jīng)紀律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財經(jīng)紀律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

四、實施人才壯腰工程，淬煉“硬核”干部，確保財政事業(yè)薪火相傳，后繼有人。

事業(yè)興衰，人才為本。當(dāng)前，財政干部隊伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境，專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干儲備不足的困境，財政干部隊伍的建設(shè)迫在眉睫。新時代財政事業(yè)，比以往更加渴求人才。今年，我們將重點實施人才壯腰工程，不拘一格選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優(yōu)秀年輕干部，健全和完善有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度機制，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

一是樹牢正確導(dǎo)向選才，讓人人成才有標(biāo)準、有刻度。事業(yè)興衰，唯在用人；

用人之要，重在導(dǎo)向。選用什么樣的干部，就是風(fēng)向標(biāo)，要著力把想干事、能干事、干成事的年輕干部選出來、用起來，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。要政治過硬。講政治是對黨忠誠的基本考驗，是為人民服務(wù)的客觀要求，是紀律規(guī)矩的底線紅線，要把“政治過硬”作為選人用人、提拔干部的第一位要求，對政治不合格的實行“一票否決”，堅決擋在門外，守住選人用人這個源頭。要作風(fēng)過硬。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)關(guān)乎成敗。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?dǎo)向，群眾公認、注重實干的導(dǎo)向，把干部作風(fēng)作為識別干部的重要標(biāo)尺、選拔干部的重要標(biāo)準、使用干部的重要依據(jù)，真正將作風(fēng)正、作風(fēng)實、作風(fēng)硬的干部選上來、用起來。現(xiàn)在我們有些同志包括年輕干部，在日常工作中拈輕怕重、推三阻四、講條件，對組織安排的工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍了事，像辦公室、人事科、預(yù)算科等工作壓力大、任務(wù)重的科室都不愿意去，不愿意吃苦受累，諸如此類的現(xiàn)象都是缺乏基本職業(yè)操守的表現(xiàn)，要引起重視，今后對那些只要位子，不要擔(dān)子，只要待遇，不盡責(zé)任的人，一律不予重用。要能力過硬。財政部門本質(zhì)上是一個業(yè)務(wù)部門，工作的專業(yè)性、綜合性很強，特別是在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，對財政業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)技術(shù)過硬的干部，在急難險重任務(wù)和工作一線中敢想、敢做、敢當(dāng)?shù)母刹?，我們?yōu)先任用。

二是健全培養(yǎng)機制育才，讓人才涌現(xiàn)有渠道、有機會。建立“傳幫帶”機制。各科室、單位負責(zé)人要注重對年輕干部的培養(yǎng)，特別是業(yè)務(wù)性、專業(yè)性強的崗位，要實行“舊幫新、老帶青”制度，推動工作順暢交接、業(yè)務(wù)接力傳承、人才梯次培養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。以提升干部“七種能力”為重點，聚集財政核心業(yè)務(wù)，做好****年的財政干部培訓(xùn)計劃，厚植干部成長土壤，提升干部業(yè)務(wù)技能，打造一支專業(yè)化高素質(zhì)的財政干部隊伍。這里強調(diào)一下，對財政工作來說，會計知識是基本技能，今年要開展好會計中級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每個財政干部都看得懂賬、會做帳、能算賬，真正成為會計業(yè)務(wù)能手。持續(xù)推進輪崗交流機制。突出對機關(guān)通用能力和崗位專業(yè)化能力的培養(yǎng)和鍛煉，促進干部專業(yè)能力和行政能力的均衡融合，讓能者上、庸者下、劣者汰，激活干部正常流動的“一潭春水”。建立實踐鍛煉機制。刀在石上磨，人在事中練習(xí)。讓年輕干部多到群眾中汲取智慧、增進與群眾感情，多安排年輕干部到財政改革主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿去磨練，給年輕干部壓好擔(dān)、墩好苗，在實踐中磨掉稚氣、練出真功，不斷提升“七種能力”，促使年輕干部茁壯成長。健全激勵保護機制。建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為保護機制，在政治上激勵、工作上支持、心理上關(guān)懷，要為勇于負責(zé)的負責(zé)，為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng)，為敢抓敢管的撐腰，充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

三是堅持人崗相適用才，讓人盡其才有動力、有舞臺。精準用人。堅持把最合適的人放在最適合的崗位上，做到人盡其才、才盡其用。把事業(yè)需要、崗位需求與人才專業(yè)、成長經(jīng)歷結(jié)合起來，明確不同崗位能力素質(zhì)要求，細心考察掌握每個干部的優(yōu)點和缺點，實行以事?lián)袢?、人崗相適，做到擇優(yōu)而選，因材施用，促進精準選人用人，努力讓財政干部都有施展才華的機會?？茖W(xué)管人。好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。再好的種子撒下去，如果沒人澆水施肥、修枝剪葉，也難以茁壯成長。年輕干部處于成長發(fā)展的關(guān)鍵時期，更要嚴格要求、嚴格管理。要深入研究新時代干部管理工作特點和規(guī)律，正確處理選與管、嚴與愛、獎與懲的辯證關(guān)系，該批評的批評，該誡勉的誡勉，多做咬耳朵、扯袖子的工作，把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。

同志們，惟其艱難，才更顯勇毅；

惟其篤行，才彌足珍貴。新的一年要有新的氣象，讓我們大力弘揚偉大建黨精神，激揚“踏平坎坷成大道”的信心和勇氣，凝聚“風(fēng)雨無阻向前進”的智慧和力量，認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，頂壓奮進、攻堅克難，奮力答好“挺進五十強創(chuàng)成文明城”的財政答卷。

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/16241713.html】