總結(jié)是人們對已經(jīng)經(jīng)歷過的一段時間內(nèi)的事件和經(jīng)驗進(jìn)行回顧和總結(jié)的方式。在總結(jié)之前,我們可以先列出要點和關(guān)鍵詞,以幫助自己更好地組織思路。以下是小編為大家收集的朋友心得體會,希望能給大家一些啟發(fā)。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇一
同志們:
這次全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全市安全生產(chǎn)緊急工作會議精神,對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作,進(jìn)行安排部署。剛才,信成同志通報了二道江宏遠(yuǎn)煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故情況。下面,就當(dāng)前需要抓好的安全生產(chǎn)重點工作,我講幾點要求。
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二道江宏遠(yuǎn)煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故發(fā)生后,市政府先后兩次召開安全生產(chǎn)緊急會議,部署汛期安全生產(chǎn)和建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。昨天下午,召開了市委常委會議,對當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題安排部署,明確提出了三條要求:一是全市所有煤礦關(guān)閉;二是所有非煤礦山停業(yè)整頓;三是重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責(zé)任人,監(jiān)管人員駐企監(jiān)督。8月18日,還將召開全市安全生產(chǎn)工作會議,田玉林市長還要做具體的安排部署。
連續(xù)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故,也為我們敲響了警鐘。去年,我縣事故總量和死亡人數(shù)超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo),年末考核被否決。今年1月份,生產(chǎn)領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生了兩起死亡事故,被市政府通報批評;上半年,全縣生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo),再次被市政府通報批評,已經(jīng)面臨著較大的安全生產(chǎn)責(zé)任壓力。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不足,還普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;監(jiān)督管理主體職責(zé)不清、任務(wù)不明,企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位等問題還不同程度存在,高危行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中比重過大,以及水毀災(zāi)害導(dǎo)致的各種安全隱患,都給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力。我們必須清醒地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識和做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項政策法規(guī),認(rèn)真貫徹上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,真正把安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),確保不在這一敏感時期發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點,迅速開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動。
當(dāng)前,是各類安全事故的易發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點和難點時段。要按照市委、市政府要求,立即在全縣范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,迅速查清隱患、堵塞漏洞,有效遏制事故發(fā)生。這次檢查要不留死角、不空盲區(qū),不搞形式、不走過場,做到一個不漏,徹底查,查徹底。排查出的各類隱患,要立即進(jìn)行整改;一時整改不了的,要在限期整改的基礎(chǔ)上,采取嚴(yán)格的防控措施;對難以整改到位的,要依法關(guān)停取締??h安委會及成員單位要對各地檢查整改情況進(jìn)行督查督辦,要舉一反三,全面查治,杜絕“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,確保檢查效果。
在非煤礦山方面,要嚴(yán)格按照市委、市政府要求,所有礦山企業(yè)停業(yè)整頓。開展地下礦山采掘、提升、運輸、通風(fēng)、防排水系統(tǒng)專項治理整頓,加強對地下礦山采空區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)控,凡是有水害的礦井必須落實探放水措施,做到有疑必探。要突出抓好危險性較大設(shè)備的檢測檢驗,加大對尾礦庫隱患的治理力度,三等以上尾礦庫落實專人24小時巡查。
在建筑施工方面,要突出施工現(xiàn)場安全管理,重點加強對施工電梯、施工機械和腳手架搭設(shè)、高支模、深基坑、臨邊防護(hù)、施工用電、塔吊的安全監(jiān)督檢查,督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)工作制度,加強作業(yè)人員安全教育,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,切實防范觸電、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
在?;贩矫?,要加強對?;菲髽I(yè)特別是沿江、沿河及鄰近水庫、湖泊的化工、醫(yī)藥及使用危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管,查清原料及成品類型、數(shù)量和存放情況。建立完善各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管檔案,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。督促企業(yè)對化工生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)等進(jìn)行全面檢查,完善防雷、防泄漏措施,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的危化品物料倉儲庫房,必須采取除險加固措施。要突出煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫、零售企業(yè)銷售場所的防潮、降溫、通風(fēng)措施,嚴(yán)控存貨量,嚴(yán)格落實防雷電措施。
在交通運輸方面,要加強對客運、貨運車輛的安全檢查,嚴(yán)肅查糾帶病車輛上路、無證經(jīng)營、農(nóng)用車非法載客、客貨混載以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為;要切實做好防火、防爆和危險物品查禁工作,嚴(yán)厲打擊危害運輸安全的各種犯罪活動。要在全縣主要交通干線設(shè)立安全檢查點,重點提示長途客貨車不要疲勞駕駛,查處超載、超速、酒后駕車等違規(guī)違章行為。
在消防方面,要立即在全縣組織開展消防安全專項整治,以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”、“多合一”建筑為重點,全面排查整改火災(zāi)隱患。要突出疏散通道、安全指示標(biāo)志、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明以及火源、電源的全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項安全措施。
在食品衛(wèi)生安全方面,要開展食品市場集中整頓,強化食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督,加強對食品流通、餐飲服務(wù)和畜禽屠宰行業(yè)管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不法行為,確保人民群眾吃到放心安全的食品。
在教育安全方面,要對災(zāi)區(qū)學(xué)校安全狀況進(jìn)行全面排查,對校舍逐一進(jìn)行安全鑒定,確保秋季學(xué)校正常開學(xué);對運送學(xué)生車輛,要逐一進(jìn)行安全檢查,每輛車都要證照齊全,符合運送學(xué)生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁使用帶病車輛,確保不發(fā)生事故。
三、把握關(guān)鍵,突出抓好災(zāi)后恢復(fù)重建的安全生產(chǎn)工作。
受水災(zāi)影響,全縣在水毀房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等方面,重建任務(wù)重,工程數(shù)量多,施工時間短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要務(wù)必抓好這一時期的安全生產(chǎn)工作,制定安全保障措施,落實安全管理責(zé)任,確保不發(fā)生安全事故。要高度重視企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作,切實加強安全監(jiān)管,避免企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)中發(fā)生事故。要按照市委、市政府的要求,對重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責(zé)任人,派駐監(jiān)管人員入企監(jiān)督。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展復(fù)產(chǎn)前的自查自改,組織專門力量,對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行一次全面徹底的檢查維護(hù),確保符合安全運轉(zhuǎn)要求,處于正常適用狀態(tài)。強化對崗位操作人員的安全教育培訓(xùn),做到人人熟練掌握安全技能。要切實加強監(jiān)管,嚴(yán)防企業(yè)違反規(guī)定搶工期、趕進(jìn)度,嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員等違規(guī)生產(chǎn)行為,確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的生產(chǎn)安全。
四、落實責(zé)任,建立層層抓落實的責(zé)任機制。
責(zé)任不落實、措施不到位,是造成安全生產(chǎn)事故的最主要原因。抓好安全生產(chǎn),防止安全事故,必須切實落實工作責(zé)任。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各位副縣長要主動抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,深入到分管部門、系統(tǒng)、行業(yè),全力組織好安全生產(chǎn)大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,集中精力抓實、抓細(xì)、抓好。各監(jiān)管部門要切實承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,切實加大安全監(jiān)管力度,確保職能到位、監(jiān)管到位、責(zé)任到位。要建立層層抓落實的責(zé)任制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體責(zé)任人、落實到人頭,所有排查出的安全生產(chǎn)隱患,都要落實具體責(zé)任人,并進(jìn)行登記備案。
二是要強化應(yīng)急管理。
要加強應(yīng)急救援體系建設(shè),根據(jù)形勢發(fā)展需要,不斷健全完善各級各類應(yīng)急救援預(yù)案,做好預(yù)案與安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的銜接,增強針對性和實戰(zhàn)性。要加強應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的科學(xué)性、有效性,增強應(yīng)急處置和科學(xué)施救能力。要進(jìn)一步強化應(yīng)急救援責(zé)任,按照守土有責(zé)的要求,抓好各自監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊伍建設(shè),全面提升應(yīng)急救援水平。
三是要加強監(jiān)督檢查。
縣監(jiān)察局、安監(jiān)局和縣委、縣政府督查室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要強化對所屬企業(yè)單位,落實安全生產(chǎn)工作措施情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作的扎實有效開展。今后,縣政府將加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度,對造成重特大事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,從嚴(yán)、從重查處;對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)而釀成安全事故的,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,同時要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
四是要加大宣傳教育培訓(xùn)力度。
要切實加強對安全生產(chǎn)工作的宣傳教育,推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹,普及安全知識。要突出抓好對重大安全生產(chǎn)事故的安全警示教育,提高全社會做好安全生產(chǎn)事故的責(zé)任感和緊迫感。要加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),強化對企業(yè)“三級”安全教育情況的監(jiān)督和檢查。
總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來,全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治,全面加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,省委書記、省長親自到會講話,在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會議召開后,地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,x書記對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示,x專員作了重要講話,希望全縣各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,貼近實際抓好貫徹落實,認(rèn)真抓好全縣安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。剛才,縣安委辦通報了全縣安全生產(chǎn)形勢,對下步工作提出了意見,x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產(chǎn)工作作了安排,希望大家抓好貫徹落實。
為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和地委、行署會議精神,我再提幾點要求:
第一,要高度重視安全生產(chǎn)。
如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā),也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。因此,扎實抓好安全生產(chǎn),既是為民負(fù)責(zé)的體現(xiàn),也是抓發(fā)展的要求,更是維護(hù)穩(wěn)定的基石。大家務(wù)必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到思想上高度重視,工作上認(rèn)真落實,采取一切行之有效的措施,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
第二,安全生產(chǎn)要抓住重點。
我縣涉安領(lǐng)域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學(xué)物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫等,任何一個領(lǐng)域發(fā)生安全事故,都可能釀成嚴(yán)重后果,并對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。全縣各級各有關(guān)部門要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的同時,重點抓好以下領(lǐng)域的安全生產(chǎn):
構(gòu)成犯罪的,要嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好,總體形勢比較平穩(wěn),但是我們絲毫不能松懈,一定要有憂患意識,越是在形勢好的時候,越不能掉以輕心,越要把工作抓得實而又實??h安監(jiān)、煤炭、公安等部門,要各施其職、各負(fù)其責(zé),從嚴(yán)檢查、從嚴(yán)查處,確保煤礦生產(chǎn)安全有序。
周末和其他節(jié)假日,是學(xué)生回家和上學(xué)的高峰,少數(shù)駕駛員借機非法運送學(xué)生,存在極大安全隱患?!叭齻€環(huán)節(jié)”即堅持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運站場,違章治理的重點是超員超速。運管、公路、交警等相關(guān)部門,要密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),依法嚴(yán)厲查處各類道路交通違法行為。
三要抓好學(xué)校等公眾聚集場所安全。學(xué)校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間,省里通報一個縣的學(xué)校圍墻倒塌,壓死了幾個學(xué)生。我們一定要深刻汲取教訓(xùn),對學(xué)校存在的安全隱患迅速進(jìn)行排查和治理,確保師生人身財產(chǎn)安全。在抓好學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施安全的同時,要切實抓好學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護(hù)師生人身安全上,縣委、縣政府的態(tài)度向來堅決,對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子,我們將從嚴(yán)從重依法打擊,決不手軟。師生的人身財產(chǎn)安全,學(xué)校要負(fù)應(yīng)有責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,并加強領(lǐng)導(dǎo)。盡管我們多次在會上強調(diào),要求各級各有關(guān)部門高度重視師生人身安全,但我感覺個別地方重視還不夠,希望盡快改進(jìn),切實加強學(xué)校安全管理工作。
四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷,電爐、電火箱等取暖設(shè)備使用頻繁,是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié),消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強防火知識宣傳,強化取暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督,對市場上銷售的不合格、不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品要堅決取締。進(jìn)入冬季,煙花爆竹燃放增多,公安、安監(jiān)等相關(guān)部門,要切實加強對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對土鞭炮制造窩點,必須堅決依法取締。
第三,要明確安全生產(chǎn)責(zé)任。
分清責(zé)任、落實責(zé)任是抓好工作的前提,各項工作由誰負(fù)責(zé)、由誰落實,必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實煤礦安全生產(chǎn)包保責(zé)任制要求,而包保責(zé)任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不保或保不好該怎么查究?這些都必須一一細(xì)化,認(rèn)真落實。會后,請x同志牽頭,迅速召集相關(guān)部門,認(rèn)真對照上級有關(guān)要求,以文件形式下發(fā),對各項責(zé)任作具體明確。
第四,要狠抓安全生產(chǎn)落實。
責(zé)任落實是根本,同時還必須做到指導(dǎo)落實、檢查落實、考評落實、獎懲落實。安全生產(chǎn)工作要堅持實行月調(diào)度、季考核,同時進(jìn)一步加大問責(zé)力度。只有全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,才能有效防止安全事故發(fā)生。
最后,希望全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn),深入開展安全隱患大排查、大整治,盡最大努力避免重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
受x同志委托,今天我們在這里召開x直單位安全生產(chǎn)工作會議,這既是一次學(xué)習(xí)貫徹會,也是一次總結(jié)反思會,通時也是工作部署會。剛才,x直各單位交流匯報了上半年安全生產(chǎn)及開展大檢查自查情況,x安辦傳達(dá)了今年以來中央和x委、x政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示及全國、全x安全生產(chǎn)電視電話會議精神,并通報了今年全x林業(yè)安全生產(chǎn)情況??偟膩砜?,今年以來,x直單位認(rèn)真貫徹落實x政府安全生產(chǎn)工作會議精神,按照x里安全生產(chǎn)工作的具體安排部署,結(jié)合本單位實際,圍繞安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)任務(wù),以強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和落實企事業(yè)單位主體責(zé)任為重點,扎實做好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)大檢查”的各項工作,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故,保持了x直單位安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
但是,我們必須清醒地看到,全國全x的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,林業(yè)安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀。在一些單位安全發(fā)展、安全第一的理念還沒能真正樹立,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒能落實到位,安全生產(chǎn)管理依然存在不嚴(yán)格、不細(xì)致、規(guī)章制度不落實的問題,生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員松懈麻痹、違章操作等現(xiàn)象還沒能有效杜絕。這些必須引起我們的高度重視,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和危機感,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,從查薄弱環(huán)節(jié)、完善制度規(guī)定、消除隱患入手,采取切實有效的措施,加強全員、全過程、全方位安全管理,減少一般生產(chǎn)安全事故,堅決遏制較大事故,促進(jìn)全x林業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好。下面,我講四點意見:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)林業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來,全國、全x安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,x、x等相繼作出了重要指示和批示。中央、x也相繼召開了會議進(jìn)行部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會相關(guān)精神,把習(xí)總書記提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”要求來抓好安全生產(chǎn)工作。同時,還要加強安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識等,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識。要堅持把強化干部職工的安全教育作為預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作,有針對性地搞好干部職工的安全教育,加大安全生產(chǎn)宣傳教育引導(dǎo)力度,營造關(guān)愛生命,關(guān)注安全的良好輿論氛圍。
二、落實責(zé)任,進(jìn)一步形成齊抓共管良好局面。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,x安委會成員按各自職責(zé),要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。一要全面落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要按照《x的通知》要求,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則抓好安全生產(chǎn)工作,各單位行政“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),加強日常檢查和管理,扎扎實實地抓好工作落實,確實把安全生產(chǎn)的每一項措施制度都落到實處。建立健全包括安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任在內(nèi)的“四位一體”責(zé)任體系。這里要強調(diào)的是,安全生產(chǎn)不光是一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,單位其它同志具體負(fù)責(zé)哪方面的工作,同時也要負(fù)責(zé)抓好哪方面的安全,不得有事不關(guān)已,高高掛起的錯誤思想。二要強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度。各單位要按照安全生產(chǎn)考核規(guī)定,嚴(yán)格對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化管理,x安辦要逐項考核安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制,年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位和個人,當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評比。三要強化責(zé)任追究制度。對因工作不力,發(fā)生事故的單位,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。責(zé)任追究要堅持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則,從嚴(yán)追究、從重處理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
三、注重實效,進(jìn)一步構(gòu)筑林業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。
安全生產(chǎn)是實實在在的工作,來不得半點馬虎和驕傲,來不得半點虛假和浮夸。各單位在工作中要以科學(xué)的態(tài)度來謀劃安全生產(chǎn),以務(wù)實的精神來對待安全生產(chǎn),在工作中要有布置、有檢查、有記錄、有落實、有效果,不能停留在會議上、文件里。以實干的作風(fēng)來落實安全生產(chǎn),努力做到抓一件成一件,查出一個隱患,消除一個隱患。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加強生產(chǎn)作業(yè)組織管理和現(xiàn)場管理,建立健全安全操作規(guī)范規(guī)程,嚴(yán)肅糾正違章作業(yè),違返勞動紀(jì)律等行為,確保安全生產(chǎn)的各項措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個操作手層面。二是持續(xù)加強事故隱患排查治理。主動防范是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),而防范的基礎(chǔ)在于排查治理事故隱患。各單位要把排查事故隱患作為一項長期持久的工作,緊緊盯住林x生產(chǎn)作業(yè)施工現(xiàn)場、林x道路、森林公園和自然保護(hù)x旅游、涉林單位的公共場所、易燃易爆品、危險化學(xué)品等重要環(huán)節(jié),認(rèn)真開展重點x域、基層單位的事故隱患和非法違規(guī)的專項整治。三是不斷強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各單位要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大對作業(yè)人員的專項培訓(xùn),強化高危行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是健全安全生產(chǎn)投入機制。促進(jìn)基層安全生產(chǎn)能力建設(shè),是今后一段時間安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容。各單位要完善相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機制,加強預(yù)警、預(yù)防、預(yù)案的落實。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善生產(chǎn)環(huán)境,不斷提升基本能力建設(shè)。
四、突出重點,進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)工作。
牢牢把握制定檢查方案、進(jìn)行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機制等重點工作環(huán)節(jié),并將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程。二是繼續(xù)加大木材采伐、林產(chǎn)品加工等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、鍋爐壓力容器、易燃易爆和重大危險源的安全管理,嚴(yán)厲整治“三合一”“多合一”場所,消除火災(zāi)隱患,杜絕重疊作業(yè)、交叉作業(yè)和“三違”現(xiàn)象。三是切實加強機動車輛和駕駛員的安全管理,嚴(yán)禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。四是各森林公園、自然保護(hù)x要加強旅游景x、景點安全設(shè)施、設(shè)備的管理,完善各項應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對突發(fā)事件。五是加強安全生產(chǎn)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班,暢通安全生產(chǎn)信息渠道,嚴(yán)格信息報送和報告制度。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期的、艱苦細(xì)致的工作,也是各單位領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。希望大家認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),盡職盡責(zé),做到警鐘常鳴、長抓不懈,扎實有效地做好安全生產(chǎn)各項工作,遏制較大事故的發(fā)生,保持林業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天,縣政府召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,既是貫徹落實近期中、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神的務(wù)實之舉,也是基于當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢需要、對安全生產(chǎn)工作再動員、再部署、再強化的必要措施。剛才,**、**同志分別就2021年安全生產(chǎn)、消防安全進(jìn)行了總結(jié)安排,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。會議對去年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,在此,我代表縣政府向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示祝賀。安全生產(chǎn)事關(guān)重大,絲毫不可放松,希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線,為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我強調(diào)幾點意見:
一、提高政治站位,堅決克服麻痹松懈思想。
過去一年,全縣上下全面落實黨中央和省、市重大決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,著力深化安全生產(chǎn)大檢查、大整治,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。但是,我們也要清醒的認(rèn)識到,今年全縣安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的形勢依然沒有改變,安全生產(chǎn)的不確定因素更多,尤其是一些行業(yè)安全隱患反彈較大、安全基礎(chǔ)仍然薄弱、工作落實仍不到位,部分領(lǐng)域松懈麻痹思想有所抬頭,安全生產(chǎn)責(zé)任落得不實不細(xì),潛伏著極大安全隱患(去年全縣全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,無一人死亡,今年截至目前,已發(fā)生安全生產(chǎn)事故*起,死亡*人)。今年下半年,我們黨將要召開第二十次全國代表大會,做好安全生產(chǎn)工作是政治責(zé)任、底線任務(wù)。全縣各級各部門務(wù)必提高政治站位,強化底線思維,以高度的政治責(zé)任感,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,堅決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線。
二、強化排查整治,全面消除安全隱患。
防范勝于救災(zāi)。隱患排查是抓好安全生產(chǎn)的“先手棋”。各級各部門要把隱患排查作為首要任務(wù)常態(tài)抓、動真抓、細(xì)致抓,確保實打?qū)嵉匕褑栴}發(fā)現(xiàn)出來,點對點的把隱患消除掉,堅決不能在這個問題上走過場。近期,縣政府各班子成員要對各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行一次調(diào)度檢查,排查解決隱患問題。對于煤礦安全,要按照縣級領(lǐng)導(dǎo)包礦任務(wù)分工,及時深入所包礦井檢查指導(dǎo)、督促落實。各行業(yè)主管部門對行業(yè)安全必須牽頭抓總,擔(dān)責(zé)盡責(zé),既做到全域全行業(yè)全覆蓋,又要結(jié)合各自的實際和重點,開展橫向到邊、縱向到底的大排查、大整治、大提升。剛才,**圍繞燃?xì)獍踩?、煤礦安全、道路交通安全、?;钒踩⑾腊踩?、特種設(shè)備安全、建筑施工安全七個重點領(lǐng)域,對隱患排查整治進(jìn)行了詳細(xì)安排,各有關(guān)部門要對標(biāo)要求,迅速行動,抓好落實。有些行業(yè)專業(yè)性比較強,在排查過程中,必要時要引進(jìn)專業(yè)隊伍及第三方力量開展排查,從機制上提升排查的專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平,確保排查效果。對于排查出來的問題,要嚴(yán)格落實“一患一案、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”要求,確保隱患一個不剩地整改到位。這里需要特別強調(diào)的是,各行業(yè)牽頭部門、執(zhí)法監(jiān)管部門,一定要敢于“唱黑臉”,對存在安全隱患的該關(guān)的堅決關(guān)、該停的堅決停,對監(jiān)管不力導(dǎo)致事故發(fā)生的要嚴(yán)格依法追責(zé),決不允許睜一只眼閉一只眼,在企業(yè)跟前當(dāng)“老好人”,隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法,甚至有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。
三、主動聯(lián)動作為,全力保障公共安全。
在“七一”、國慶、黨的二十大等關(guān)鍵時段和重要節(jié)點,各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要打起十二分的精神,全力以赴維護(hù)和保障好公共安全。公安部門要主動扛起黨的二十大安保維穩(wěn)政治責(zé)任,落細(xì)落實維穩(wěn)方案和措施,確保全縣社會大局穩(wěn)定。要持續(xù)保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,堅決防止惡性案件發(fā)生。要強化社會面的引導(dǎo)和管控,在關(guān)鍵時段、重點區(qū)域要加強治安巡邏,有效震懾各類犯罪分子,堅決防止個人極端暴力事件發(fā)生。尤其對學(xué)校、幼兒園以及商場、超市、醫(yī)院等人員密集場所,公安、教育、市場、衛(wèi)健等部門要未雨綢繆,提早制定預(yù)案,細(xì)化防范措施,備足設(shè)施設(shè)備,確保該考慮的問題提前考慮周全,該保障的力量提前保障到位,該落實到措施提前落實到位。要強化應(yīng)急處突,加強實戰(zhàn)演練,確保突發(fā)情況第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間到場處置。各鎮(zhèn)(街道)、信訪等部門要全面排查梳理各類不穩(wěn)定因素,強化矛盾風(fēng)險隱患排查和打防管控措施,狠抓信訪積案化解,做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
四、細(xì)化預(yù)案措施,抓好防汛安全和暑期學(xué)生防溺水安全。
據(jù)氣象部門預(yù)測,加之前幾場降水情況來看,今年我縣呈現(xiàn)出降雨量大、降雨強度大、時間集中的特點,防汛形勢非常嚴(yán)峻。全縣上下務(wù)必保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想,以高度的責(zé)任感和緊迫感做好防汛準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任,落實落細(xì)隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)以及重點區(qū)域等各個環(huán)節(jié)、各個部位的責(zé)任,確保事有人抓、事有人管,不漏一處、不漏一人。由縣防指牽頭,縣自然資源局、水利局等部門和各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),突出主要河流、水庫、重要基礎(chǔ)設(shè)施等防洪關(guān)鍵部位和臨水、臨崖、臨坡等重點地段,持續(xù)用力抓排查,及時消除安全隱患。氣象、水利要密切監(jiān)視雨情、水情,強化信息共享和會商研判,及時精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,確保預(yù)警信息第一時間到鎮(zhèn)到村、到戶到人。特別是各鎮(zhèn)(街道)要切實負(fù)起“屬地管理”責(zé)任,加強山洪、滑坡等災(zāi)害危險區(qū)和依山伴河群眾居住區(qū)(點)的巡查排查,完善各類應(yīng)急預(yù)案,落實撤離責(zé)任和警戒措施,一旦出現(xiàn)暴雨洪澇災(zāi)害,必須提前果斷組織撤離轉(zhuǎn)移避險,確保人民群眾生命安全。
同時,要繼續(xù)以學(xué)生為重點,加大安全教育宣傳力度,提醒家長落實監(jiān)護(hù)責(zé)任,防止溺水事故發(fā)生。由縣教育局牽頭,扎實開展防溺水知識普及和溺水風(fēng)險警示教育,通過家訪、家長委員會等多種渠道,督促家長切實落實監(jiān)護(hù)責(zé)任,加強對子女的防溺水教育和監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)、各水域主管單位要加強聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、日常巡查、應(yīng)急處置等工作,最大限度避免溺水事件發(fā)生。
五、嚴(yán)格夯實責(zé)任,切實做到擔(dān)責(zé)盡責(zé)。
嚴(yán)格夯實屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,把抓好安全生產(chǎn)作為一項重大任務(wù),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,班子成員要共同抓,尤其對重點問題、重大隱患主要領(lǐng)導(dǎo)要親自推動解決??h政府各班子成員對所包鎮(zhèn)(街道)、分管行業(yè),要既抓發(fā)展、更抓安全,既抓業(yè)務(wù)、又保穩(wěn)定,定期開展督促檢查,解決存在問題。嚴(yán)格夯實部門監(jiān)管責(zé)任??h政府各工作部門都要嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,主動履行監(jiān)管責(zé)任,主動查找整改問題,堅決杜絕有責(zé)不擔(dān)、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的問題。嚴(yán)格夯實企業(yè)主體責(zé)任。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視,投入不到位、管理不規(guī)范,心存僥幸,麻痹大意,主要還是重效益、輕安全的思想在作祟,從另一個側(cè)面也反映出個別監(jiān)管部門執(zhí)法不力的問題。因此,要強化監(jiān)管執(zhí)法和工作指導(dǎo)力度,出實招、下硬茬督促企業(yè)完善各項安全生產(chǎn)制度,切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人到崗,對有令不行、有禁不止的企業(yè),要高限處罰,頂格處理,堅決做到安全生產(chǎn)、平安發(fā)展。
六、強化責(zé)任追究,力促各項措施落地見效。
動員千遍不如問責(zé)一次??h安委辦要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,加大考核權(quán)重,強化考核結(jié)果運用,從嚴(yán)實行“一票否決”,倒逼壓力,激發(fā)動力。要強化問責(zé)追究機制,對于隱患較多、事故易發(fā)的企業(yè)和單位,要通過約談、通報和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律按照“四不放過”原則追責(zé)問責(zé)。
同志們,今年國家大事多、喜事多,我們一定要以“國之大者”的站位來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作,不折不扣地抓細(xì)抓實抓好各項工作,堅決防范和遏制重特大事故,全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻(xiàn)禮!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣上下奮力沖刺“雙過半”的關(guān)鍵階段,縣政府組織召開這次安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議,這既是一個工作例會,也是一個動員會,主要目的是深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要批示指示精神,全面落實省、市要求部署,專題研究今年全縣安全生產(chǎn)重點任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)、壓實責(zé)任,全力以赴做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理各項工作,為全縣綠色高質(zhì)量發(fā)展、奮力實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航。剛才,xx縣長通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作情況,點出了工作中存在的突出問題,部署了今年重點工作,安排的很具體、很到位,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,強調(diào)三點意見。
一、安全就是政治,思想務(wù)必要高度重視。安全是最大的民。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看生,沒有安全一切都無從談起。************早在20xx年就提出了總體國家安全觀,將國家安全貫穿到黨和國家工作各個方面。黨的十九大明確提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系,并將其上升到國家治理能力和治理體系建設(shè)的重要高度,在安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援和森林草原防滅火等每一個重要節(jié)點,******都會及時作出重要指示;省市也高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,近期相繼召開會議對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。特別是開年以來,全國各地相繼發(fā)生多起安全事故,給我們敲響了警鐘。
從剛才通報的情況看,20xx年,雖然生產(chǎn)安全事故各項指標(biāo)都有不同程度的下降,表面上看成績是好的,但深刻分析,這是上報統(tǒng)計口徑上的數(shù)字,實際上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重視程度還不夠,沒有真正把“安全”二字放在心上,把“責(zé)任”二字扛在肩上,工作和責(zé)任落實存在“上熱下冷”現(xiàn)象,工作方式仍然習(xí)慣于常規(guī)開會、照上發(fā)文,真正沒有放下架子、撲下身子排隱患、防風(fēng)險,一直心存僥幸。道路交通壓力巨大,去年單道路交通事故就高達(dá)1起,死亡1人,造成了非常不好的影響。農(nóng)村電瓶車、農(nóng)用車擁有量大,駕駛?cè)硕喟胧抢夏耆耍缆方煌ò踩庾R淡薄,非法載人現(xiàn)象比較普遍,道路交通事故風(fēng)險依然居高。各類自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),低溫、冰凍、暴雨等極端天氣防控難度大,風(fēng)險依然很高。森林草原防滅火和社會面火災(zāi)管控壓力依然很大,春節(jié)、清明祭祀、春耕整地,一些群眾隨意焚燒農(nóng)作物秸稈、燒荒,一些群眾生產(chǎn)生活違規(guī)用電用火用氣,燃煤取暖不注意安全防范,引發(fā)山林火災(zāi)、農(nóng)房火災(zāi)和煤煙中毒事件頻發(fā)多發(fā)。重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險較大,食品藥品、礦山、危化物品隱患還需加力。對于這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)常對照反思,時刻保持百倍的警惕。
二、隱患等于事故,監(jiān)管務(wù)必要從嚴(yán)從實。今年是“十四五”開局之年,做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)責(zé)任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,以實打?qū)?、硬碰硬的措施,全力確保各種安全風(fēng)險可防可控。
一要深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。從去年開始,國務(wù)院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。目的旨在通過三年的集中整治,徹底解決一批制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理頑癥痼疾,實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級各部門要將市安委會部署開展安全隱患排查整治、與縣委部署的安全監(jiān)管能力提升行動緊密結(jié)合起來,做到隱患排查全覆蓋,對礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所,集中專業(yè)力量,開展拉網(wǎng)式排查,切實做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要做到問題整改零容忍,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,建立風(fēng)險、隱患臺賬和整改責(zé)任“兩臺賬一清單”,逐項整改銷號;對一時難以完成整改的要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”;對拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的堅決關(guān)停整頓;對重大隱患應(yīng)整改未整改、應(yīng)消除未消除的,一律按照相關(guān)法律規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)肅查處。要做到安全管理嚴(yán)執(zhí)法,堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對違法行為不管涉及哪個企業(yè)哪個人,該停的停、該關(guān)的關(guān),該追究責(zé)任的就追究責(zé)任;對嚴(yán)重的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要掛牌督辦整改,嚴(yán)格按照“四個一律”要求,依法依規(guī)從重處理,形成高壓態(tài)勢和強力震懾。
二要切實加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。總體要求是:決不能不給全縣工作造成被動,決不能不給全市工作抹黑。主要抓好六個方面:?;锲贩矫?,要突出生產(chǎn)運輸重大安全隱患管理和監(jiān)管,特別是要對危險化學(xué)品運輸管道和各類油氣輸送管道進(jìn)行徹底摸排,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須立即采取相應(yīng)的安全防范措施,堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。道路交通方面,要切實加強路面執(zhí)勤管控,嚴(yán)格落實客運車輛24小時動態(tài)監(jiān)管制度,嚴(yán)厲打擊超員、超重、超速、超期等不法行為;尤其是要加強對外來車輛和過境車輛的安全監(jiān)管。消防安全領(lǐng)域,進(jìn)入夏季是火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期,要始終保持高度警惕,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生大的火災(zāi)和傷亡事故。建筑施工方面,要圍繞重大項目開工復(fù)工,提早做好各項前期安全檢查,認(rèn)真審查安全施工方案,確保重大項目安全開工復(fù)工。要加強留守駐工地人員安全教育和管理,嚴(yán)防違規(guī)用電用火、燃煤取暖引發(fā)火災(zāi)和煤煙中毒事件發(fā)生。食品藥品安全領(lǐng)域,要圍繞疫情防控和群眾飲食安全,嚴(yán)格落實冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)檢盡檢,嚴(yán)厲打擊制假售假等各類違法行為,確保群眾食品藥品安全。公共管理方面,要嚴(yán)格落實疫情防控和安全維穩(wěn)責(zé)任,針對農(nóng)村、車站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結(jié)合部和務(wù)工返鄉(xiāng)人員等重點部位和群體,精準(zhǔn)精細(xì)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作,及時做好各類災(zāi)害事故防范處置工作。
三要著力提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力??茖W(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案就是事故現(xiàn)場的救援工作方案,因此,我們始終做到要打有準(zhǔn)備的“仗”。要加強值班值守,當(dāng)前各類生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍,安全風(fēng)險和隱患劇增,必須實行更加嚴(yán)格的應(yīng)急值班值守制度。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,值班必須到崗到位,遇有重要緊急情況,要確保信息報告通暢,為應(yīng)急處置贏得時間、爭取主動。要規(guī)范事故現(xiàn)場應(yīng)急處置,進(jìn)一步健全政府應(yīng)急響應(yīng)工作機制,完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置措施,強化救援現(xiàn)場管理,確保一旦發(fā)生安全事故,在第一時間內(nèi)科學(xué)有效應(yīng)對處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各有關(guān)企業(yè),要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,建立健全專兼職救援隊伍,扎實做好應(yīng)急物資儲備,加強從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn),組織開展針對性應(yīng)急演練,不斷提高自身應(yīng)急處置能力,最大限度地降低事故損失。
四要主動加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援項目謀劃爭取。黨的***五中***把發(fā)展與安全作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,國家和省、市將對包括隱患和事故的全過程實行問責(zé)追責(zé),對新時期安全工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨的***五中***精神和國家、省市“十四五”規(guī)劃綱要,抓住一切機會,想方設(shè)法謀劃好發(fā)展思路和具體措施,爭取將涉及安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的各個體系和工程項目擠進(jìn)國家“大盤子”,力爭趕“十四五”末徹底解決我縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的瓶頸性問題。
三、安全重于泰山,責(zé)任務(wù)必要全面落實。抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援,落實是關(guān)鍵,責(zé)任是保障。全縣各級各部門要堅決扛起“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責(zé)任,在其位、謀其政、擔(dān)其責(zé),確保各項工作任務(wù)落地見效。
一要落實責(zé)任不掉鏈子。各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重研究解決制約工作推進(jìn)落實的突出問題,黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要毫不松勁地把安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上,親自部署推動,親自督辦抓促,親自過問成效。要層層壓緊壓實責(zé)任,無論是監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門還是企業(yè)、單位,務(wù)必都要履行好應(yīng)盡的職責(zé),構(gòu)建形成緊密銜接的責(zé)任鏈。
二要抓促工作不甩袖子。各級各部門一定要結(jié)合全縣部署開展的安全生產(chǎn)專項整治行動,切實轉(zhuǎn)變以往松松氣、歇歇腳的懶散作風(fēng),以如履薄冰的危機感抓落實,以時不我待的緊迫感抓落實,決不能只甩袖頭當(dāng)甩手掌柜,真正把工作落實到具體行動上,把行動體現(xiàn)到工作成效上??h政府各個分管領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,做表率。
三是責(zé)任追究不走樣子。各級各部門要堅持邊開展邊問效的原則,督查檢查和跟蹤問效同步開展,推動工作高質(zhì)量開展。對今天會后仍然重視不夠、推進(jìn)不力、成效不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,縣督查室要啟動問責(zé)程序,倒逼工作落實;對因履職不到位造成生產(chǎn)安全事故和惡劣社會影響的,要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度,紀(jì)委監(jiān)委和司法部門要同步介入調(diào)查追責(zé),決不包庇,走樣子。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識,強化措施,壓實責(zé)任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
若按照實際死亡人數(shù)x人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經(jīng)濟損失來看,x年共造成直接經(jīng)濟損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域)情況來看,x、x商貿(mào)事故x起x人,x火災(zāi)事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升,表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴(yán)峻。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是思想認(rèn)識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴(yán)重不足,企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)急措施不完善,應(yīng)急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;
完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機制,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導(dǎo),始終堅持問題導(dǎo)向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責(zé),切實維護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、強化措施,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求,全縣x年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:全面貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個責(zé)任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實行為,不斷強化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強化部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則和“三個必須”責(zé)任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關(guān)系,推動各責(zé)任部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會主任,其他副職擔(dān)任安委會副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經(jīng)常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn),強化對高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫€的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風(fēng)險防控能力。
強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門抓總,相關(guān)部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大常委會《安全生產(chǎn)法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y(jié)合的工作機制,全面開展調(diào)查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,切實維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責(zé)任部門“以法治安”能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風(fēng)險行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風(fēng)不實等問題,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
(六)進(jìn)一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷充實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進(jìn)“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸,消防安全等領(lǐng)域計算機遠(yuǎn)程實時監(jiān)控,提升風(fēng)險預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應(yīng)急避險逃生能力訓(xùn)練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
(一)抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,這個時期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項安全保障技術(shù)措施,組織安全培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,未經(jīng)驗收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進(jìn)一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強值班值守工作,嚴(yán)格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結(jié)合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進(jìn)綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年,希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導(dǎo),以建設(shè)“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標(biāo),提前謀劃,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為“十四五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)會議安排,我主要強調(diào)三個方面的問題:
一、關(guān)于消防安全。
火災(zāi)是導(dǎo)致群死群傷惡性安全生產(chǎn)事故的最大隱患之一,一刻都不能放松警惕。年前,縣消安委按照縣政府重點工作安排,印發(fā)了消安委各成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的消防安全責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位要切實履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,從即日起,縣應(yīng)急管理局要立即聯(lián)合縣消防救援大隊開展“百日消防安全大排查、大整治、除隱患、保平安”專項行動??h安委辦要于本周內(nèi)印發(fā)行動方案,集中時間、集中精力,對所有消防安全重點單位、九小場所、高層建筑、老舊小區(qū),事關(guān)民生安全的供水、供電、供油、供氣部門,黨政機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、賓館酒店、社區(qū)工廠、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域,進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,絕不遺漏一家重點單位和場所。特別是要把平時掌握最不放心、最薄弱的地方作為排查整治的重中之重,做到風(fēng)險隱患全清零,絕不能排查走過場、走形式,對排查出的隱患第一時間交辦整改,對重大風(fēng)險隱患未及時整改到位的,視同事故提及處理,嚴(yán)肅追責(zé)。
二、關(guān)于危險化學(xué)品、油氣長輸管線和電力安全。
由縣應(yīng)急管理局明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)分別確定一名業(yè)務(wù)干部,成立工作專班,立即開展一次?;?、成品油、油氣長輸管線安全生產(chǎn)檢查,落實監(jiān)管責(zé)任,夯實主體責(zé)任,并建立月檢查常態(tài)機制。要聚焦硝酸銨等爆炸性?;泛陀蜌鈨Υ?、長輸管線隱患排查,圍繞全縣加油站、天燃?xì)忾L輸管線以及慶華化工等?;菲髽I(yè)生產(chǎn)儲備、交通運輸、廢棄處置三大環(huán)節(jié),督促企業(yè)健全落實“五項制度”,加快三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實安全風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機制。著重對危化品企業(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險防控措施進(jìn)行細(xì)致檢查,嚴(yán)查煙花爆竹無證經(jīng)營、非法運輸、違規(guī)超限儲存銷售等行為。電力安全由國電漢陰縣供電公司負(fù)責(zé),強化各類隱患閉環(huán)整改,全面夯實電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
三、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)安全。
當(dāng)前,全縣上下都在全力以赴穩(wěn)增長,奮戰(zhàn)“開門紅”,安全穩(wěn)定是穩(wěn)增長的基礎(chǔ),大家一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的理念,把責(zé)任、措施落實落地落細(xì)。縣經(jīng)貿(mào)局要切實履行行業(yè)主管監(jiān)管責(zé)任,各鎮(zhèn)要落實屬地管理責(zé)任,經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)和各鎮(zhèn)要立即深入工業(yè)商貿(mào)企業(yè)檢查安全,要與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人見面,督導(dǎo)企業(yè)落實企業(yè)事故隱患排查、整治主體責(zé)任,緊緊依靠一線職工做好做細(xì)安全生產(chǎn)工作,切實增強所有崗位、全體職工的安全意識。漢陽鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)要確定專人,定期對已關(guān)停的×石煤礦加強監(jiān)管,嚴(yán)防盜采和安全事故發(fā)生。同時,下周就將進(jìn)入本年度第一個統(tǒng)計申報窗口期,經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)在入企的時候,要一并指導(dǎo)企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下,開足馬力生產(chǎn),做好服務(wù)指導(dǎo),緊盯“開門紅”,努力確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
我就講這么多,謝謝大家!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇八
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國務(wù)院國資委確定的“管理提升年”。今年,我們能否進(jìn)一步迎難而上,奮發(fā)有為,奪取“一保一降”攻堅戰(zhàn)的全面勝利,進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局,進(jìn)一步推進(jìn)集團公司做強做優(yōu),向世界一流邁進(jìn),開好集團公司20xx年工作會議,并認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,作用十分關(guān)鍵,意義十分重大。
剛才,進(jìn)行總經(jīng)理作了一個很好的報告,我都同意。下面,我講三個問題:
一、關(guān)于去年的工作。
剛剛過去的一年,是國家實施“”規(guī)劃開局之年。這一年,有著一系列的歷史節(jié)點,中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時空坐標(biāo)中有著特殊的意義。這一年,也是我們大唐集團組建以來有特殊意義的一年,作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年,我們遭遇到了前所未有的經(jīng)營困難,可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大,生存面臨威脅,發(fā)展受到制約。但這一年,也是我們力量迸發(fā)的一年,集團公司干了三件大事。
一是堅決打好“一保一降”攻堅戰(zhàn),全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標(biāo)。面對煤炭價格持續(xù)大幅上漲,國家貨幣政策進(jìn)一步收緊,發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢,集團公司黨組把20xx年確定為“爭創(chuàng)年”,發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)》,號召廣大黨員、干部和員工“爭科學(xué)發(fā)展之先,創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”,為完成年度各項任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會,進(jìn)行公開承諾,層層簽訂責(zé)任書等各種方式,明確全年任務(wù)目標(biāo),細(xì)化各項落實措施,進(jìn)行全員動員,形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,集團公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加速科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的決定》,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部走在前,作表率,帶頭擔(dān)責(zé)任、抓落實,建立“對標(biāo)說清楚”的機制,通過對標(biāo)爭創(chuàng)、對標(biāo)攻堅、對標(biāo)點評、對標(biāo)考核、對標(biāo)巡視,優(yōu)化各項指標(biāo),提升企業(yè)管理水平。
集團公司黨組注意挖掘和樹立先進(jìn)典型,認(rèn)真總結(jié)黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面,逆勢而上,扭虧為盈,由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗,在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標(biāo)學(xué)習(xí)的活動,引導(dǎo)各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經(jīng)營理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團隊精神、企業(yè)文化等方面查找差距,分析根源,扭虧增盈,突破重圍。
隨著經(jīng)營形勢的日益嚴(yán)峻,為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面,按照國資委、監(jiān)事會的要求,集團公司黨組制訂并經(jīng)董事會審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值,堅決降低資產(chǎn)負(fù)債率方案》,8月份召開了系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會議,動員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動一切積極因素,用好一切可用資源,堅決打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應(yīng)黨組號召,通過眼睛向內(nèi),苦練內(nèi)功,深挖潛力,降本增效;通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況,爭取政策支持;通過資本運作,改善資本結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,控制債務(wù)風(fēng)險,努力向政策要效益,向管理要效益,向改革要效益,向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗,全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標(biāo),在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破,實現(xiàn)了“一保一降”年度目標(biāo),圓滿完成了國資委下達(dá)的考核指標(biāo),確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定。
二是完善公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,集團公司以建設(shè)規(guī)范董事會為契機,加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運行機制。20xx年年初國資委在集團公司召開了建設(shè)規(guī)范董事會工作會議,成立了董事會,外部董事全部到位,后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事,一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團總部機構(gòu)設(shè)置方案等,為集團公司解決當(dāng)前迫切問題、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向,提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團公司發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,經(jīng)常深入企業(yè)實際,特別是重大項目現(xiàn)場調(diào)查研究,了解具體情況,認(rèn)真履行職責(zé),對于促進(jìn)集團公司科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。
為適應(yīng)集團公司新的管理體制和全面實施“”規(guī)劃的需要,20xx年對總部職能機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,新增了資本運營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門,完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程,并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上,通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行競爭性選拔的方式選配補充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時間之久、工作強度之大前所未有,標(biāo)志著集團公司深化干部人事制度改革的堅定決心和信心,為集團公司順利實施“”規(guī)劃提供了組織保障。
三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提高了黨建科學(xué)化水平。一年來,按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,集團公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點評、公開評議的閉環(huán)管理機制。進(jìn)一步完善了“兩全”目標(biāo)責(zé)任體系和考核評價體系,基本實現(xiàn)了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的目標(biāo)。開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團隊,爭當(dāng)知識型黨員”主題活動,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),形成了重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識和風(fēng)氣。圍繞慶祝建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動,集團公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會,全面總結(jié)了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效,表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開展了“陽光工程”建設(shè),建立了巡視工作制度,把加強廉潔風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭工作的重要內(nèi)容,進(jìn)行了積極探索與實踐。堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮了工會、共青團組織的作用,形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。
干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局面,實現(xiàn)集團公司新的跨越,創(chuàng)造了有利條件,奠定了堅實基礎(chǔ)??偟膩砜矗?0xx年,集團公司在十分嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下,圓滿完成了“”開局之年的各項任務(wù),這樣的成績確實來之不易。這是黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會、國務(wù)院國資委等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是10萬大唐員工負(fù)重加壓、頑強拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表集團公司黨組向上級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝,代表集團公司董事會向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝,向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,集團公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強,“一保一降”仍然任重道遠(yuǎn)。二是發(fā)展后勁不足,在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險、法律風(fēng)險增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。
盡管上述問題是發(fā)展中的問題,前進(jìn)中的問題,調(diào)整中的問題,有客觀因素和階段性,但是我們必須正視并高度重視,必須始終保持清醒的頭腦,牢固樹立對標(biāo)意識,找準(zhǔn)短板,明確目標(biāo),制定措施,苦練內(nèi)功,攻堅克難,奮起直追。
二、關(guān)于當(dāng)前的形勢和需要把握的幾個問題。
中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析。總的來看,今年世界經(jīng)濟形勢“更加”復(fù)雜嚴(yán)峻;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此,我們只有把正在干的事情干得“更好”,才能積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),取得新的成績和進(jìn)步。
當(dāng)前,我們要重點分析今年我國經(jīng)濟增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團公司的影響;要分析國家節(jié)能減排新政策和新要求對火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭價格和需求的走勢,要看到去年雖然兩次調(diào)電價,但真正的煤電聯(lián)動機制和電價的市場機制并沒有形成,且電煤價格的控制難度仍很大。從集團公司自身來看,一是電價調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力,并沒有涉及對累計虧損的補償,部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴(yán)峻;二是集團公司20xx年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實現(xiàn),但資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高,今年“一保一降”任務(wù)還相當(dāng)艱巨;三是集團公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢,但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑,設(shè)備投入欠賬較多,對于隊伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負(fù)面影響。
但是,我們更應(yīng)看到集團公司當(dāng)前面臨的有利形勢。一是我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求,推動電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè),特別是火電企業(yè)的經(jīng)營困難,越來越得到中央的重視,中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要逐步理順煤電價格關(guān)系,火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為我們在項目建設(shè)爭取財政支持提供了有利條件,集團公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價的兩次上調(diào),經(jīng)營狀況將得到一定改善;五是國家出臺嚴(yán)厲措施對發(fā)電用煤價格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控,可爭取全年電煤價格穩(wěn)中有降;六是今年水電來水有望正常,水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復(fù);七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強,特別是如果煤化工、煤制氣進(jìn)展順利,將大幅度提高集團公司的盈利能力;八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅戰(zhàn),我們積累了寶貴經(jīng)驗,鍛煉了職工隊伍,這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財富和信心力量。
總之,我們要深入分析當(dāng)前集團公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境,準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢,進(jìn)一步堅定信念、堅定信心,增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識,增強把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,揚長避短,趨利避害。
基于當(dāng)前的形勢,做好今年的工作,必須重點把握好三個重點問題。
第一,要突出“對標(biāo)桿”,切實加強對標(biāo)管理。自覺對標(biāo)一流、奉獻(xiàn)精品,是企業(yè)找準(zhǔn)定位,確立短板,攻堅克難,做強做優(yōu),不斷提升價值管理水平和價值創(chuàng)造能力的必由之路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立對標(biāo)意識,緊緊圍繞影響和制約集團公司“三個能力”的重點問題和關(guān)鍵指標(biāo),強化導(dǎo)向性、針對性、時效性和準(zhǔn)確性,做到精確定位、精準(zhǔn)對標(biāo)。要建立集團總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺機組(設(shè)備)四級對標(biāo)體系,明確攻堅方向和內(nèi)容。通過動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),比學(xué)趕超,不斷改善工作質(zhì)量和水平。
第二,要突出“攻短板”,重點提升集團公司盈利能力。勿庸諱言,對任何企業(yè)而言,發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業(yè)而言,資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價值,任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會“把好鋼用在刀刃上”。因此,“攻短板”永遠(yuǎn)是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復(fù)強調(diào)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向,就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析,找出系統(tǒng)價值配置的短板,然后有的放矢,對癥下藥,優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對此,我們一定要不斷地領(lǐng)會,不斷地實踐,在領(lǐng)會中深化實踐,在實踐中深化領(lǐng)會,逐步提高集團公司戰(zhàn)略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。
第三,要突出“練內(nèi)功”,集中力量推進(jìn)集團公司管理水平的提升?!熬殐?nèi)功”是提升管理水平的核心和實質(zhì),是企業(yè)強身健體的根本。“練內(nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流,聚焦項目鑄精品,把正在干的事情干得更好,每個人都爭做最好的自己,對自己負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步完善管理體制和經(jīng)營機制,特別要不斷強化“兩全”機制,加快提升自主創(chuàng)新能力,不斷提高抗風(fēng)險能力,堅持從嚴(yán)治企和依法治企,增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),努力提升集團公司管理水平和市場競爭能力。
對標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功,歸根結(jié)底是要“增效益”,全力打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)。集團公司經(jīng)營班子要進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工勵精圖治、苦練內(nèi)功,深挖潛力,降本增效,以更加頑強的作風(fēng)、更加扎實的工作、更加有效的措施,全面開展同業(yè)對標(biāo),通過對標(biāo),找準(zhǔn)發(fā)展、改革、管理、政策短板,進(jìn)而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅,向發(fā)展、改革、管理、政策要效益,努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營業(yè)績,確保完成今年“一保一降”任務(wù)。
三、關(guān)于今年的工作。
今年是實施集團公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年,是集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作,全面完成“一保一降”目標(biāo)任務(wù),無論對當(dāng)前還是長遠(yuǎn),都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求,按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議“一抓”(落實)、“兩?!?增長、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風(fēng)險管控)的具體要求,今年集團公司改革發(fā)展的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實黨的xx大及歷次全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),強化管理,防控風(fēng)險,苦練內(nèi)功,完善法人治理結(jié)構(gòu),完善“兩全”機制,加強總部建設(shè),加強和改進(jìn)黨的建設(shè),打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
根據(jù)上述總體要求,今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”,即堅持“一個中心”,把握“兩個契機”,提升“三個能力”,抓住“四個突破口”,圍繞“五個重點”,搭建“六大平臺”,發(fā)展“七大板塊”。這樣概括,既簡單清晰、一目了然,又生動具體、內(nèi)容充實。易記,易執(zhí)行,易檢驗。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動起來,堅持以正在做的事情為中心,一具體就深入,在解放思想中統(tǒng)一思想,對標(biāo)桿、攻短板,練內(nèi)功,把正在干的事情干得更好,真正做到“出精品、出人才、出效益”,全面推進(jìn)集團公司做強做優(yōu),向世界一流邁進(jìn)。
(一)堅持“一個中心”
就是堅持以經(jīng)濟效益為中心。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國有資產(chǎn)保值增值,提高歸屬母公司凈利潤,降低資產(chǎn)負(fù)債率。打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)是集團公司今年的首要任務(wù),要緊緊扭住實現(xiàn)“一保一降”年度控制目標(biāo)不放松,不達(dá)目的誓不罷休。
值得特別指出的是,堅持以經(jīng)濟效益為中心,須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點極端重要,離開了“正在做的事情”這個中心,任何中心都不會成為真正的中心。換言之,必須把價值導(dǎo)向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體化量化到每個系統(tǒng)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一項具體工作之中。做到凡事求效,凡事論責(zé)。否則,就會出現(xiàn)“兩張皮”,就只是一句空話,或少數(shù)人的空忙。
(二)把握“兩個契機”
就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個契機,按照中央和國務(wù)院國資委的要求,狠抓基層組織建設(shè),認(rèn)真開展“管理提升年”活動。加強基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平,這兩項工作都是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的重要抓手;做好這兩項工作,對集團公司打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)、全面推進(jìn)做強做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。
抓管理提升就是要嚴(yán)格“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”,動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),通過對標(biāo)找準(zhǔn)短板,分析原因,制定、實施改進(jìn)措施,落實目標(biāo)、項目、崗位責(zé)任制,并持續(xù)pdca,確保最終趕上并超越“最佳實踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn),確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度,使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對標(biāo)定位、晉位爭先活動,對基層黨支部進(jìn)行分析和考核,評定等級,鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn),使基層黨組織建設(shè)得到全面加強。通過抓基層、打基礎(chǔ),增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力把黨組織獨特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力,形成黨內(nèi)帶黨外,黨員帶群眾,領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率,黨政工團齊抓共管,十萬員工務(wù)實和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。
(三)提升“三個能力”
即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力,并進(jìn)而提高抵御各類風(fēng)險能力,加快“做強做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過9年的努力,集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標(biāo)圓滿實現(xiàn),實力已明顯增強,但面對“更加嚴(yán)峻復(fù)雜”的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,集團公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展,提升“三個能力”顯得尤為緊迫。
提升“三個能力”,說到底,就是要把以經(jīng)濟效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標(biāo)、項目和崗位,“三個能力”強弱與抗風(fēng)險能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認(rèn)真實施“”規(guī)劃,聚焦一批事關(guān)集團全局、影響和制約當(dāng)前和今后發(fā)展的精品項目,集中優(yōu)勢力量,攻堅克難,取得實質(zhì)性突破,打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi),對標(biāo)挖潛,降本增效,開源節(jié)流。提升國際競爭能力,就是要對標(biāo)一流,奉獻(xiàn)精品。
(四)抓住“四個突破口”
就是要進(jìn)一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn),就是抓住了這“四個突破口”。堅持以經(jīng)濟效益為中心,必須把抓落實的責(zé)任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面,量化結(jié)果,量化過程,量化指標(biāo),量化分析,做到可比較,好操作,能檢驗,要言不煩,一目了然。
抓住抓好“四個突破口”,必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法,切實加強發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計,切實理清思路、有序推進(jìn)。做到發(fā)展出題目,改革做文章,管理打基礎(chǔ),政策來護(hù)航,確保集團公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合。目前,集團公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標(biāo)任務(wù)已十分醒目,必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則,盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團一盤棋、管控一體化、項目一條龍”的原則,切實加強總部建設(shè),提高集團管控能力。必須按照“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的原則,盡快明確并落實目標(biāo)責(zé)任制、項目責(zé)任制、崗位責(zé)任制,切實做到“目標(biāo)倒逼,責(zé)任到人,閉環(huán)控制,偏差管理”,切實做到“靠制度管理,用規(guī)則約束,按流程辦事,讓數(shù)據(jù)說話,憑機制兌現(xiàn)?!?/p>
需要特別強調(diào)的是,由于政策是影響制約火電行業(yè)當(dāng)前和今后一個時期生存與發(fā)展最突出的矛盾,20xx年,在政策的研究和爭取上,我們要更加積極主動,堅持用數(shù)字說話,把賬算清楚,讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門真正了解我們的困難,真正認(rèn)識到關(guān)系國計民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對不可掉以輕心,進(jìn)而得到上級更多的理解與支持。
(五)圍繞“五個重點”
即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益五個重點。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點,增效益是落腳點,調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點,強機制是改革的重點,練內(nèi)功是管理的重點?!拔鍌€重點”五位一體,服從并服務(wù)于經(jīng)濟效益這個中心。眾所周知,內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實地,一步一個腳印干出來的。外應(yīng)大勢,內(nèi)煉真功,眼睛盯著市場,功夫下在現(xiàn)場,是所有企業(yè)提升“三個能力”的不二法門。因此,把握好“五個重點”,關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個重中之重。
轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。向科技進(jìn)步要效益,向勞動者素質(zhì)提高要效益,向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點,打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導(dǎo)向,調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強機制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),必須創(chuàng)新體制機制,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運行機制、管控體系,逐步形成上崗靠競爭,收入憑貢獻(xiàn)的人事、勞動、分配制度,以建立健全科學(xué)決策機制、創(chuàng)新創(chuàng)效機制、風(fēng)險管控機制、規(guī)范運作機制、激勵約束機制等作為保障,實現(xiàn)集團公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì),是管理提升的實質(zhì),是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、增效益的靈魂和核心,也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是集團公司作為中央企業(yè)履行首要職責(zé)確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實需要,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求,也是集團公司做強做優(yōu)的必然選擇和必由之路。
(六)搭建“六大平臺”
即人才、金融、物流、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。搭建“六大平臺”,是推進(jìn)集團公司“兩型四化三個能力”總體戰(zhàn)略的有機組成部分,既是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向,實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐,也是我們主動適應(yīng)國資委“管理提升年”工作部署,打贏集團公司“一保一降”攻堅戰(zhàn),推進(jìn)“”科學(xué)發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。
集團公司“六大平臺”建設(shè)已有多年的積累,在“管理提升年”中要進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺”,這是強化總部建設(shè),服務(wù)基層的難點和關(guān)鍵。“六大平臺”是一個有機系統(tǒng)。其中,人財物是三大傳統(tǒng)要素平臺,標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺,創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺。用形象的話說,標(biāo)準(zhǔn)化+信息化是“地”,創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天,才有要素有序流動,資源優(yōu)化配置的空間,才能彰顯“大唐大舞臺,盡責(zé)盡人才”。
20xx年,我們建好做實“六大平臺”,必須抓住兩個重點:一要加快標(biāo)準(zhǔn)化+信息化建設(shè),全面對標(biāo)學(xué)習(xí)臺塑模式,全力推進(jìn)管理流程與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制度化、表單化、信息化,把領(lǐng)導(dǎo)注意力與群眾關(guān)切點,聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上,真正做到讓流程說話,讓數(shù)據(jù)說話,尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān),讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說了算,從而最大限度地堵塞管理漏洞,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺建設(shè),以求真+務(wù)實,戰(zhàn)略+文化,改革+發(fā)展,技術(shù)+管理,政策+體制,奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、預(yù)算、風(fēng)險、責(zé)任管理,發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的最大效能;以“集團一盤棋,管控一體化,項目一條龍”,打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的運作模式。最大限度地集智集力,準(zhǔn)確地提出問題,科學(xué)地形成解決問題的方案,正確、及時且有效地解決問題,尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、項目導(dǎo)向的求真務(wù)實機制。
值得特別指出的是,我們現(xiàn)在正處于一個移動、智能、互聯(lián)的時代,這是一個管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時代。如果我們眼界不寬,思路不寬,胸襟不寬,我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進(jìn),必然與時消滅,這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機,集團公司科研院組建的契機,集團公司集成創(chuàng)新的契機,在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫,善集天下之智,善聚全集團之力,善于“三問”,善于真抓實干,為科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合譜寫新篇。
(七)發(fā)展“七大板塊”
即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署,是集團公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,向上下游產(chǎn)業(yè)延伸,打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,建好煤化工、煤制氣示范項目,大力發(fā)展金融業(yè)務(wù),穩(wěn)步拓展國際市場,積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應(yīng),使各板塊都能成為集團公司新的利潤增長點,全力提升集團公司“三個能力”。
這里要特別強調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項目。集團公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大,并苦心經(jīng)營多年,目前已具相當(dāng)規(guī)模,是集團公司的亮點和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上,集團公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,成敗在此一舉。集團公司董事會、經(jīng)營層,及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導(dǎo)同志,務(wù)必充分注意,萬萬不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求,煤化工一定要認(rèn)真過好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營關(guān),人才關(guān)和管理關(guān)。對此,經(jīng)營層要立限考事,以事責(zé)人,切實抓好落實,切實對董事會負(fù)責(zé)。
以上七項工作既相互聯(lián)系,又相互融合,形成了一個有機整體;它既提綱挈領(lǐng),又涵蓋了方方面面,構(gòu)成了一個完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會,按照要求,認(rèn)真抓好各項工作的落實。
今年是中華豬年,黨的將隆重召開。今年也是集團公司成立十周年,十年磨一劍,亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議,全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的成績和經(jīng)驗,驗收“陽光、綠色、快樂”三大工程,“三寬、彼岸、跨越”三大計劃推進(jìn)的成果,檢驗各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后,我們還將以視頻會的形式,召開集團公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會,認(rèn)真貫徹落實第xx屆中央紀(jì)委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神。集團公司黨組1號文也已經(jīng)印發(fā)給大家,就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。
回顧過去,我們拼搏奉獻(xiàn),可歌可泣。面向未來,我們斗志彌堅,豪情滿懷。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,按照本次會議的具體安排,扎扎實實地抓班子、帶隊伍,抓基層、打基礎(chǔ),抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu),抓創(chuàng)新、增效益,以仰望星空的激情和腳踏實地的實干,去迎接美好的春天,以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心,譜寫集團公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的新篇章,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇九
加工開采總量占全國的。
1/7。
年產(chǎn)黃金。
120。
萬兩,去年地方財政收入是。
30。
億元,一般預(yù)算收入是。
12.75。
億元。萊州市是中國石都,全縣有。
2000。
戶石材加工企業(yè),國外進(jìn)口、國內(nèi)采購和本地生產(chǎn)各占石材原料的。
1/3。
去年一般預(yù)算收入是。
13。
億元,今年要實現(xiàn)。
20。
2007。
24。
2007。
年工作中取得的成績給予充分肯定和祝賀,為做好。
2008。
年工作鼓勁、打氣,增加完成任務(wù)的信心、決心和勇氣。同時,表明縣委、縣政府對交通工作的支持態(tài)度不變、力度不減。
下面,我講三點意見。
一、發(fā)揚成績,正視不足,進(jìn)一步增強發(fā)展交通事業(yè)的信心和決心。
2007。
年,全縣的交通工作概括起來有三個特點:一是發(fā)展快。全縣總面積是。
4502。
平方公里,公路總里程達(dá)到。
2415。
公里,公路密度達(dá)到。
53.7。
公里。
/
百平方公里,路的覆蓋面是比較大的;三級以上公路達(dá)。
1277。
公里。二是貢獻(xiàn)大。
2007。
年,全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)。
34。
億元,其中,交通固定資產(chǎn)投資達(dá)。
1.5。
億元,占全縣比例非常大。公路客運量、貨運量、周轉(zhuǎn)量幾個重要指標(biāo)都比。
2006。
14。
條
125。
14。
條
125。
公里村通油路建設(shè)后,全縣農(nóng)村公路還有。
1138。
公里白色路面亟待鋪設(shè),可見,未來全縣公路建設(shè)任務(wù)是非常重的。三是公路管理水平低,我縣村通油路總里程在全省、全市也是排在前頭的,但路修完以后,我們的管理工作并沒有跟上,村通油路管得差,甚至棄管的問題非常嚴(yán)重。因此,大家要在看到成績、發(fā)揚成績的同時,一定要看到我縣公路建設(shè)和管理中存在的問題和不足,進(jìn)一步增強加強公路建設(shè)和管理的信心和決心。
二、抓住重點,破解難點,全面完成全年交通建設(shè)任務(wù)。
第一項,也是首屈一指的工作是丹(岫)海高速公路建設(shè)。
交通是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的命脈。如果今年的高速公路開工,鐵路開工,將從北向南橫貫岫巖大地,將給岫巖經(jīng)濟發(fā)展帶來嶄新機遇,應(yīng)該成為岫巖經(jīng)濟發(fā)展史上一個重要的拐點。所以,丹(岫)海高速公路是我們今年首推的任務(wù)。交通、發(fā)改等部門一定要加大工作力度,催生高速公路建設(shè)早日開工;一定要通過我們的努力,我們的爭取,確保五月份正式開工建設(shè),力爭年底前投資達(dá)到
5
億元。為了確保高速公路順利開工,也包括莊岫鐵路項目,在這里提三點要求:一是高速公路開工建設(shè)過程中,動遷、征地、征山等工作實行屬地化管理,是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),一定要做好群眾工作,依法征占,依法補償,依法開工建設(shè)。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做好這方面的心理準(zhǔn)備,也要做好這方面的工作。二是高速公路和鐵路穿越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多。高速公路線路走向已經(jīng)發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)了,大家要仔細(xì)看看,到底穿越什么位置,沿線控制區(qū)內(nèi)不能進(jìn)行新的農(nóng)事產(chǎn)業(yè)項目和工業(yè)項目。同時,要教育我們的群眾,教育我們的干部不要在即將動遷、拆遷的地塊上、山上,搞永久性、臨時性建筑,建了我們也不能批,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要看住,不能出毛病,決不允許有發(fā)國難財,趁機“做錢”的現(xiàn)象發(fā)生。三是建設(shè)材料供應(yīng)問題。公路建設(shè)基礎(chǔ)材料實行就地取材,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的沙料、石場不允許搞黑承包,搞違法承包,不準(zhǔn)人為的壟斷這些原材料,延緩高速公路和鐵路的建設(shè)步伐。今年,水利局辦理相關(guān)手續(xù)時要慎之又慎;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在承包河道、沙場時要慎重考慮,及早繃住這根弦,把握住,確保建設(shè)材料的合理供應(yīng)。
第二項工作是東桓蓋線改造升級、岫水線中修和大盤線中修等三項干線公路提級改造工程。
這里,我講兩個問題:一是改造提級過程中,涉及到的拆遷占問題,涉及到的沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要承擔(dān)過來。去年,修西桓蓋線時,沿線興隆、哈達(dá)碑、石灰窯三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合交通部門做拆遷占工作做得是非常不錯的。今年相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要做好這方面的工作。二是大盤線是通往沈陽、鞍山的主干道,一定要保質(zhì)保量地完成。此外,新岫產(chǎn)業(yè)大道項目,是市政府下達(dá)給縣政府的工作任務(wù)。大家知道,我們國家的開發(fā)是從東南沿海到西北內(nèi)陸,從南向北搞的,先后開發(fā)了珠三角、長三角(包括長江腹地成立重慶直轄市)、京津唐、環(huán)渤海等地區(qū),后又實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。我省原省委書記李克強同志提出“五點一線”的發(fā)展戰(zhàn)略,以遼寧沿海的發(fā)展向腹地延伸,進(jìn)而拉動?xùn)|北三省的發(fā)展。從市政府的角度看,已經(jīng)有了營口一個出???,想在鞍山南部找到第二個出???,所以決定在我們岫巖建設(shè)新岫產(chǎn)業(yè)大道,實現(xiàn)與莊河花園口對接。今年計劃實施一期工程(雅河橋北頭至前營鎮(zhèn)),交通部門仍是主力軍,下一步要具體研究一下。
第三項工作是村通油路建設(shè)。
近幾年,國家、省、市對村通油路建設(shè)給了一些政策今年,縣政府將繼續(xù)給交通優(yōu)惠政策希望沒有完成村通油路建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)趕緊往上“搶”,不要等像嶺溝鄉(xiāng)今年壓力就比較大,要克服困難,把事給辦了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有說的,一定要把村通油路建設(shè)好
第四項工作是公交車建設(shè)。
去年,應(yīng)該說我們完成了三件大事,一個是規(guī)范了人力出租車,一個是實現(xiàn)了出租車更新?lián)Q代,第三個事就是上了公交車上公交車應(yīng)該說是岫巖交通史上的第一次,從運行情況看,深受廣大城市市民的歡迎,非常便捷;從發(fā)展角度看,各大城市都注重發(fā)展公交車,壓縮出租車比例城市公交運輸工具承載的量比較大,適用大多數(shù)市民,所以,將來公交車是城市發(fā)展的一個方向今年,縣交通局要把現(xiàn)有的幾條線路完善好,協(xié)調(diào)好幾個運力的關(guān)系,把公交車延伸到樹地和東鉛礦,并開通環(huán)路公交車,更加方便群眾,讓群眾辦事更加便捷
第五項工作就是目前我縣公路建設(shè)中存在的管理問題。
重建設(shè)輕管理,甚至棄管的問題仍然嚴(yán)重省里已經(jīng)出臺了相關(guān)文件,交通部門要拿出一個公路管理和養(yǎng)護(hù)的方案,之后萬彩縣長領(lǐng)著商量一下,再開個會,明確管理責(zé)任和任務(wù),誰是主體,誰是客體,誰應(yīng)該承擔(dān)多少就承擔(dān)多少除了國家、省、市投入外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在村通油路建設(shè)這塊投入是最多的,只建不管就得不償失了,所以下一步要把管理提上來
第六項工作就是公路綠化美化問題。
我先說一下公路綠化,公路沿線一定要綠化好,一個是美觀,給人的感覺好,另一個也起到安保的作用。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照今年的任務(wù)要求,把公路兩側(cè)作為植樹造林的重點區(qū)域,同時確保質(zhì)量,保證栽活。林業(yè)部門今年的任務(wù)不僅是往公路兩側(cè)多栽樹,還要多往哈達(dá)碑河、湯池河兩側(cè)栽樹,往這一帶多傾斜,多投入力量。今年,人大政協(xié)的提案建議,提得最多就是大洋河水質(zhì)保護(hù)的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們對健康長壽的要求更高了。去年,我們花
400。
多萬對大洋河水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥化肥殘留、過度采沙、礦山炸藥殘留,包括岫玉加工等很多問題。所以,今年縣政府準(zhǔn)備采取有效措施,對大洋河進(jìn)行綜合治理,礦山怎么辦,森林覆蓋怎么辦,農(nóng)民打農(nóng)藥怎么辦,二水源地保護(hù)怎么辦,具體研究上述問題如何解決。再一個就是公路美化問題。城鎮(zhèn)出口等重要部位要搞好美化工作。最近幾年,雖然綠化標(biāo)準(zhǔn)低了點,但一直在做,以后仍要繼續(xù)做這項工作。剛才,文臣局長在報告中,提到了對東洋橋、北洋橋及將要修的高速公路橋的美化工作。我們大家都是岫巖人,一方水土養(yǎng)育一方人,我們一定要把自己的家鄉(xiāng)建設(shè)好,美化好。我有一個初步的不成熟的想法,和大家說一下,讓大家有個初步的發(fā)展輪廓。在水源地形成一片大水塘,栽上蘆葦?shù)?,改善生態(tài),吸引候鳥;再往下,建設(shè)一個半立交式的斜拉橋,要建得美觀實用。今年縣長辦公會已研究決定,在現(xiàn)在北洋橋上面高標(biāo)準(zhǔn)修建三道堰壩;北洋橋要搞一下裝修,橋上下都安上射燈,進(jìn)行亮化。將來,我們在車站往東走大洋河沿岸或是岫玉大街邊上修一個碼頭,修一個景觀牌坊,搞一個滿漢文對照的大洋河古渡口;在炮臺山修建觀水的亭閣,還要對東洋橋進(jìn)行裝修。在山東,我能感覺到強烈的發(fā)展態(tài)勢和濃厚的文化氛圍,一路上能看見風(fēng)箏、葡萄酒、蔬菜等各類博物館的宣傳牌,招遠(yuǎn)市也有個黃金博物館,可以看出,整個山東把文化積累總結(jié)得非常好。我和劉書記商量一下,要在萬潤大街上建兩個文化牌坊,旅游局和宋立明已經(jīng)去桓仁考察了?,F(xiàn)在,現(xiàn)實的問題是,交通局上半年把北洋橋美化裝修好,下半年把東洋橋美化亮化好,用我們的雙手來建設(shè)嶄新的岫巖。
三、落實責(zé)任,強化措施,為全面完成交通任務(wù)提供保障。
一要落實責(zé)任。
每個單位都是政府的一份子,政府的權(quán)力全部分散到各個部門,各個部門就是政府的眼睛、政府的手、政府的腳。如果我們各個部門都能承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,我們政府的肩膀就硬實了。如果每一個單位,每一個細(xì)胞都壞死了,政府也就成了一盤散沙。所以,我們大家一定要肩負(fù)起交通建設(shè)的責(zé)任。任務(wù)已經(jīng)分下去,誰來干,干到什么程度,干得好怎么樣,沒干得怎么樣,要落實責(zé)任制。
二要形成合力。
凡事都是一個系統(tǒng),都不是孤立存在的交通建設(shè)也是一個系統(tǒng)工程,也不是孤立存在的,也不是一個人、一個部門干的活發(fā)改、通信、國土、電力等部門要承擔(dān)起各自的責(zé)任,積極配合,形成工作合力,做好交通建設(shè)工作
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
縣委、縣政府對近幾年的交通建設(shè)工作是給予充分肯定的,也包含我們相關(guān)部門及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)所付出的汗水和努力空談?wù)`國,實干興邦大家一定要哈下腰,進(jìn)一步腳踏實地把各項工作落實好剛才,文臣局長講了我縣的交通發(fā)展藍(lán)圖,藍(lán)圖是美好的,要實現(xiàn)它需要一個橋梁,需要一個一個去克服困難,所以大家一定要務(wù)實,一定要腳踏實地
四要強化監(jiān)督。
第一要嚴(yán)格履行國家的招投標(biāo)手續(xù),執(zhí)行項目建設(shè)招投標(biāo)制第二要在建設(shè)過程中,加強監(jiān)管,防止“豆腐渣”工程第三要強化調(diào)度的力量,安排工作大體分布置任務(wù)、調(diào)度任務(wù)、總結(jié)工作三塊今天是布置任務(wù),布置完以后,在中間建設(shè)過程中我們要隨時調(diào)度,看一下干得怎么樣,最后要坐下來總結(jié),誰干得好,誰干得壞,制定獎懲措施
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實,我們必須從嚴(yán)壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點上,確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實夯實工作的根基。以下是達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編分享的在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿范文三篇,希望能幫助到大家!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十一
同志們:
這次全縣國土資源工作會議,是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議,主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神,總結(jié)過去,表彰先進(jìn),分析形勢,研究部署今年的國土資源工作。剛才,先均同志傳達(dá)了全市會議精神,總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作,并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實際,進(jìn)一步明確任務(wù),把握重點,強化措施,全面貫徹落實。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,增強做好國土資源工作的緊迫感。
去年以來,各級黨委政府高度重視國土資源管理,先后出臺了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢,我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看,今后國土資源工作任務(wù)更重,要求更高;國土資源部門職能更多,壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控,是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢,肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任,通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等,相機而動,調(diào)節(jié)土地供應(yīng),建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機制和科學(xué)調(diào)控體系,推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》,對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟工作會議,再次強調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,要求制定嚴(yán)格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,合理限制發(fā)展規(guī)模,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,嚴(yán)格土地管理,把緊土地閘門,中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年,國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼,省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革,上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后,國土資源管理部門面臨著許多新情況,工作中出現(xiàn)不少新問題。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,改革體制,完善機制,逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點,明確提出了要實現(xiàn)五“新”:一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》,落實土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強化土地利用規(guī)劃管理,實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,確保現(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管,提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,認(rèn)真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程,不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利,解決征地中的突出問題,深化征地制度改革,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,健全嚴(yán)格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年,我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署,國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強基本農(nóng)田保護(hù),完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù),資源保障能力得到增強;深化土地資本營運,積極開展招標(biāo)拍賣掛牌,土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),嚴(yán)肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓(xùn),積極創(chuàng)新用人機制,隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時,我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前,我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面,隨著全縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn),我縣用地需求量逐年增長;另一方面,國家實行從嚴(yán)從緊的供地政策,用地指標(biāo)逐年減少,用地日趨緊張,新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此,在現(xiàn)有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深,對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn),對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局,阻礙發(fā)展步伐,減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念,國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實,今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后,完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年,國土部門通過加強教育培訓(xùn),開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓,干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比,還有一定差距。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,辯證地分析當(dāng)前的工作形勢,不斷增強大局意識、責(zé)任意識、危機意識和憂患意識,切實增強做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局,突出重點,扎實推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對于國土資源工作來說,20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》,鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革,理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),充分利用各種有利條件,抓住機遇,乘勢而上,奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作:
(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,切實增強資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,做了一些實實在在的工作,成立了保護(hù)專班,設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌,落實了保護(hù)地塊,完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作停留在口頭上,措施寫在文件上,制度掛在墻上,并沒有真正落實到位。為此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護(hù)的各項措施,真正守住基本農(nóng)田這條紅線,保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作,將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書,將保護(hù)范圍和責(zé)任落實到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高,農(nóng)民種田積極性高的有利局面,加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度,正確引導(dǎo)農(nóng)民增強耕地保護(hù)意識,共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理,定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為,對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的,依法嚴(yán)厲查處,確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定,嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”,即:不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理,確保重點項目順利實施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標(biāo),而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。去年,我縣通過努力,爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審,有的項目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項目來之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作,切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料,積極參與項目設(shè)計、實施和管理,為項目的實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排,一方面,加大跑“部”進(jìn)“京”的力度,千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面,要組織項目實施工作,按照項目設(shè)計和管理的要求,加快工程進(jìn)度,管好項目資金,確保項目質(zhì)量。
(三)加強土地市場建設(shè),大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
這兩年,我縣的土地資本營運和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快,經(jīng)濟效益和社會效益突出。新的一年,我們要再接再厲,進(jìn)一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓,一手抓儲備,通過征收集體土地,收回閑置土地,收購改制企業(yè)土地等途徑,擴大土地儲備量,高度壟斷土地一級市場,掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神,按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定,抓好土地收購儲備,堅決打擊土地違法交易,徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛,積極嘗試大宗土地的運作,重點推進(jìn)土地拍賣,促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次,升層次。今后,土地資本營運和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”:一是要把土地資本營運與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,但是在管好、用好土地上,還大有文章可做。按照縣政府研究的意見,新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”,即:用地管理規(guī)范化,供應(yīng)方式市場化,經(jīng)濟效益最大化??h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,科學(xué)規(guī)劃,緊密配合,扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口,在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請,后選址;先預(yù)審,后立項;先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,經(jīng)營性用地必須100%招拍掛,工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛,充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式,嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,加強對舊城改造的指導(dǎo)和管理,加大規(guī)模,加快進(jìn)度,提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃,國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇,采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng),開發(fā)商通過競爭取得土地,增加國有土地收益,為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,利用價值高的閑置土地,適時收購,以招拍掛方式出讓,著力盤活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系,正確處理資源需求與供給的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,切實提供用地保障。目前,我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,我們要開動腦筋,切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面,要合理分配用地指標(biāo),重點保障“四類項目”用地,即工業(yè)興縣項目,重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,骨干企業(yè)擴建項目,效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”,提高土地保障能力,努力增加有效供應(yīng)量,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設(shè),扎實做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟的命脈,項目是工業(yè)經(jīng)濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設(shè),也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè),認(rèn)真搞好服務(wù)工作,切實做到全程參與,全程服務(wù),簡化辦事程序,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革,切實維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,征地中的矛盾十分突出,群眾集體訪,越級訪的事件屢有發(fā)生,影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視,認(rèn)真研究措施,切實解決這個問題。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定,加強征地管理,深化征地制度改革,拓寬補償安置渠道,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。另一方面,要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地,深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點,集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,他們通過加強管理,盤活閑置,創(chuàng)新機制,開展置換,向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前,我縣還有大量閑置土地,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查,建立閑置土地檔案,認(rèn)真研究分析,分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū),不僅要調(diào)查閑置土地,還要調(diào)查低效利用土地,真正掌握土地利用現(xiàn)狀,為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定,對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)后,無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的,采取收購方式,收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目,要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的,其土地出讓金可以分期繳納,相關(guān)規(guī)費按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后,凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再申報審批新增建設(shè)用地,國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時,對全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確,存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題,嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署,今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期,重點是要做好調(diào)研工作,客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況,認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足,全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓(xùn),合理安排各類用地指標(biāo),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地,調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程,要求高、工作量大,投入資金多,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進(jìn),在人員和資金安排上提供保障。同時,對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,各級政府也要高度重視,加大投入,精心組織,切實做到人員落實、經(jīng)費落實、責(zé)任落實。
(七)加強土地法制宣傳,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調(diào),對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度,國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時,還將各級國土資源執(zhí)法機構(gòu)級別升格,業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢,強化措施,進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》出臺后,縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),帶頭講,帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí),明確《決定》的重大意義,領(lǐng)會其精神實質(zhì),用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上,還采取多種方式,分層次,多角度開展宣傳活動,引導(dǎo)廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,對違法者處理不嚴(yán),起不到查處一起,警戒一片的作用。今后,國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度,依法查處一批典型案件。對違法占用的土地,該收回的要收回;對非法交易的資金,該沒收的要沒收;對違章建筑,該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員,該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施,確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策,切實增強法制意識,自覺遵守土地法律法規(guī),切實做到嚴(yán)格依法辦事,依法行政,不越權(quán),不濫用權(quán)。同時,要支持國土部門依法行政,堅決做到對違法案件不說情,不護(hù)短,不打招呼。
(八)加強國土隊伍建設(shè),不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,也是國土資源部確定的“完善體制,提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動,通過教育活動,真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題,進(jìn)一步端正黨員思想,純潔黨員隊伍,樹立良好黨風(fēng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴大,更加豐富的特點,結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點和難點,針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年,國土部門廣大干部職工顧大局,識大體,圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強,服務(wù)水平不高,工作作風(fēng)不實。今后要進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè),在全系統(tǒng)大力弘揚求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚,促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強服務(wù)意識,提高管理水平。四是強化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上,溫總理強調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作,其中關(guān)鍵一點是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強化監(jiān)督措施,健全監(jiān)管體系,重點是要實行兩制:在業(yè)務(wù)決策上實行會審制,在土地供應(yīng)上實行公示制,確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,重點已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度,強化措施,務(wù)必抓出成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究國土資源管理,及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,著眼大局、積極支持,主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用,共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫,按照總體部署,結(jié)合具體實際,分解工作任務(wù),明確進(jìn)度要求,加強督促檢查,嚴(yán)格考核獎懲,保障各項工作全面落實。
(二)明確責(zé)任,建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體,要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)??h政府將進(jìn)一步強化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制,把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強化責(zé)任觀念,采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實到位,并定期向縣政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實情況??h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門,盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法,并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后,工作中出現(xiàn)了一些新問題,新矛盾,國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究解決問題的新途徑、新方法,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的國土資源管理制度,走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整,但仍然是縣政府的工作部門,各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
同志們,新的一年,新的任務(wù);新的開拓,新的期待。我們要看到前所未有的機遇,認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更加團結(jié)進(jìn)取,更加奮發(fā)有為,努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十二
同志們:
這次會議主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進(jìn),分析形勢,統(tǒng)一思想,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。下面,我講三個方面的意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
20xx年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅持安全發(fā)展理念,深入開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治行動,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等重點工作,全縣安全生產(chǎn)保障能力不斷增強,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?!鞍踩a(chǎn)月”、兩化體系建設(shè)等工作受省表彰,安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年受到市政府表彰。主要呈現(xiàn)以下五個特點:一是事故指標(biāo)控制良好。20xx年,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起,死亡19人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失56.6萬元,億元gdp死亡率0.116,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。事故起數(shù)、受傷人數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢,事故死亡人數(shù)、億元gdp死亡率均控制在市政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。去年,縣委會、縣政府常務(wù)會議六次聽取了安全生產(chǎn)工作情況匯報,研究解決了機構(gòu)、經(jīng)費等重點難點問題;縣政府組織召開安全生產(chǎn)會議八次,及時部署安排工作。余書記、馬縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全生產(chǎn)工作36次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自帶隊檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作87次,有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作??综怄?zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、水利局等單位對重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作實行班子成員駐點包保。三是專項整治成效顯著。扎實開展了重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?、七打七治、重大事故隱患掛牌治理、粉塵治理等專項整治行動,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1130家,排查治理隱患1230處,責(zé)令停業(yè)整頓8家,關(guān)停非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營單位4家,掛牌治理重大事故隱患41處,整治和打擊非法違法違規(guī)違章行為316起,有力凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。四是創(chuàng)新管理初見成效。隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)全面推進(jìn),完成生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查摸底3662家,分級分類并上網(wǎng)運行634家,網(wǎng)上排查治理各類事故隱患7307條,名列全省前茅。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理在全省率先實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。五是基層基礎(chǔ)全面加強。新組建了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所,分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、經(jīng)信局等單位充實了安全監(jiān)管力量,全縣116家企業(yè)達(dá)到了三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險投保率達(dá)到100%,安全保障能力進(jìn)一步提升。
在肯定成績的同時,我們也要看到,我縣安全生產(chǎn)工作還存在問題和隱患。一是事故總量仍然較大。20xx年,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起,平均每2.8天一起,特別是道路交通事故和火災(zāi)事故居高不下,道路交通事故死亡人數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)90%以上,每年都達(dá)到了控制指標(biāo)的最大限度;火災(zāi)事故起數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故起數(shù)的90%以上,并呈上升趨勢。二是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項目沒有進(jìn)行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查,安全生產(chǎn)先天不足。規(guī)下企業(yè)數(shù)量大,安全欠帳多,工藝落后,設(shè)備陳舊老化,甚至帶病運行。老舊城區(qū)、背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防設(shè)施不足;部分商場、超市、賓館等公共聚眾場所,疏散通道、安全出口不暢通,消防設(shè)備設(shè)施不齊全完好;新建小區(qū)停車過多,消防通道占用嚴(yán)重;民用電梯安全管理責(zé)任不落實,保養(yǎng)維護(hù)不到位;煙花爆竹非法運輸、儲存、燃放的現(xiàn)象依然存在。職業(yè)危害因素增加,出現(xiàn)了職業(yè)病例,有個體維權(quán)上訪現(xiàn)象。三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。安全生產(chǎn)政熱企冷,上熱下冷的問題比較突出。一些企業(yè)安全意識淡薄,安全責(zé)任制不落實,安全管理落后,安全投入不足,安全培訓(xùn)不到位,從業(yè)人員安全技能素質(zhì)低,隱患排查治理不及時、不徹底,應(yīng)付突出事件能力弱。特別是部分工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不重視,安全生產(chǎn)工作處于無機構(gòu)、無人員、無經(jīng)費、無安全管理制度和操作規(guī)程、無安全檢查活動、無安全教育培訓(xùn)活動的“六無”狀態(tài),日常安全生產(chǎn)管理工作放任自流,事故隱患普遍存在。四是安全監(jiān)管力量不足,執(zhí)法合力不強。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,分管領(lǐng)導(dǎo)變動大,安全干事兼職多,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事電腦業(yè)務(wù)不熟悉,無法適應(yīng)新形勢下安全監(jiān)管工作需要。從行業(yè)管理來看,經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)主管部門沒有設(shè)立安全科室,沒有專職人員,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實。在安全生產(chǎn)焦點、難點問題上,綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在互相推諉現(xiàn)象,沒有形成安全監(jiān)管的合力。這些問題務(wù)必引起我們的高度警覺。各級各部門都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,全力以赴確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力保障。
二、突出重點,強化措施,扎實做好20xx年安全生產(chǎn)工作。
(一)依法治安,加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)。一是深入宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開展宣傳活動,分層次、分批次開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn),提高全縣干部運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力,提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。要創(chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容,探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù),充分發(fā)揮基層安全宣傳陣地和主流媒體新聞宣傳作用,提高全民安全意識和法制觀念。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門要落實安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計劃,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”和“四不兩直”的要求,全面細(xì)致開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動,保持“打非治違”高嚴(yán)態(tài)勢,從嚴(yán)從重懲處各類非法違法行為。三是剛性落實法律要求。在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中,要堅持凡是發(fā)現(xiàn)隱患的必須整改、凡是發(fā)生事故的必須重處、凡是瞞報漏報的必須嚴(yán)懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產(chǎn)經(jīng)營的必須打擊原則,運用好法律武器,維護(hù)《安全生產(chǎn)法》尊嚴(yán)。
(二)克難攻堅,深化重點領(lǐng)域?qū)m椪?。一是抓好人員密集場所和大型活動的安全整治。定期開展商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于大型活動的組織,必須落實主辦單位責(zé)任,嚴(yán)格審批,主管部門要會同公安部門進(jìn)行風(fēng)險評估機制,對達(dá)不到安全條件和存在重大事故風(fēng)險的活動,要堅決取消、禁止。二是抓好道路交通領(lǐng)域?qū)m椪?。公安交警和交通部門,要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全攻堅整治行動,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。圍繞農(nóng)村道路安全“人、車、路、企、管”五要素,繼續(xù)強化農(nóng)村公路交通安全設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、大力發(fā)展農(nóng)村客運事業(yè)、狠抓農(nóng)村公路交通安全源頭管理、深入開展農(nóng)村公路交通安全宣傳教育。三是抓好建設(shè)施工安全整治。重點開展建筑起重機械、模板支撐、深基坑等系統(tǒng)安全專項治理。加大對在建橋梁、水利、電力、房屋、市政等建設(shè)工程安全整治力度。四是抓好非煤礦山安全整治。貫徹落實《非煤礦山安全生產(chǎn)十條規(guī)定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》,積極推進(jìn)“五化”礦山建設(shè),推進(jìn)采石場鉆爆一體化工作。開展非煤礦山安全等級分類監(jiān)管,強化排土場、尾礦庫專項整治,及時做好無主尾礦庫綜合治理工作。全面完成非煤礦山三年整頓關(guān)閉任務(wù)。五是抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹專項治理。強化危險化學(xué)品“三重點一重大”(重點地區(qū)、重點工藝、重點?;?、重大危險源)管控,嚴(yán)防危險化學(xué)品泄露、爆炸等事故發(fā)生。強化煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,建立完善落實聯(lián)動機制,重點抓好煙花爆竹打非治違,嚴(yán)格落實源頭管理和標(biāo)識標(biāo)志制度,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場,嚴(yán)格焰火晚會煙花爆竹審批。六是抓好輸油氣管道安全整治。加強燃?xì)廨斔凸艿腊踩Wo(hù),嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,強化輸油氣管道隱患整改和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,定期開展運行狀況安全檢測,及時落實整改排查出的隱患。建立發(fā)改、公安、國土、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)協(xié)同機制,嚴(yán)格城市地下管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、驗收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、機械、特種設(shè)備、旅游、校園、涉塵涉爆、農(nóng)業(yè)機械、水利、供水、供電等行業(yè)領(lǐng)域安全工作。八是抓好職業(yè)衛(wèi)生安全整治。開展防塵防毒專項整治,全面啟動開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書記分管,一名政府副職主管,一名安全干事具體負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學(xué)歷高、年紀(jì)輕的干部,進(jìn)一步充實力量。加強社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊伍建設(shè),每個社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。加強部門安全監(jiān)管隊伍建設(shè),經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)管理部門要設(shè)立相應(yīng)股室,落實專門領(lǐng)導(dǎo)、人員和工作經(jīng)費。加強安全專家技術(shù)隊伍建設(shè),建立安全生產(chǎn)專家?guī)臁<訌娖髽I(yè)安全管理隊伍建設(shè),為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。二是強力治理重大事故隱患。繼續(xù)實行重大事故隱患分級、分類、報告、掛牌治理和“一票否決”制度。各地、各部門對排查出的重大事故隱患要分級分類認(rèn)定,并及時報縣安委辦備案,對重大事故隱患分級掛牌治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))、各重點部門至少要上報一條四級以上重大事故隱患,至少掛牌治理一條五級重大事故隱患。三是推進(jìn)企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。推行“三卡三星一黃牌”制度,不斷加大企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,經(jīng)信、住建、交通運輸、郵政等部門要積極完成上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險,全面開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。四是大力實施科技興安。強化安全生產(chǎn)科技支撐,強制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備,運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強對班線客車、?;愤\輸車輛、出租車等營運性車輛管理,大力推廣?;髽I(yè)自動化控制系統(tǒng)、礦山防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、中深孔爆破技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù),充分發(fā)揮科技在事故防范、預(yù)警預(yù)測中的重要作用。五是加快制定安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))在制定地方經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃和各專項規(guī)劃過程中,要把安全生產(chǎn)放在突出位置,確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,確保補齊舊賬、不欠新賬。
(四)創(chuàng)新機制,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。一是推進(jìn)隱患排查數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動企業(yè)主體責(zé)任落實的功能,不斷完善企業(yè)注冊登錄和自查自改自報、行業(yè)主管部門有效監(jiān)管的隱患排查治理長效機制。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建設(shè)好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)四級監(jiān)管網(wǎng)格,要將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化植入社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系,實現(xiàn)有效對接。充分發(fā)揮基層在信息聯(lián)絡(luò)上報、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,做強做實縣安委會辦公室工作平臺。建立“企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門月督查、領(lǐng)導(dǎo)季抽查、專家年排查”的“五查”工作機制。加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、失信“黑名單”、安全誠信評價等制度,督促企業(yè)誠實守信、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)多措并舉,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。一是加快應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍建設(shè),大力發(fā)展兼職應(yīng)急救援隊伍,督促非煤礦山、危險品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應(yīng)急機構(gòu)隊伍,發(fā)揮他們的應(yīng)急攻堅作用。二是完善。
應(yīng)急預(yù)案。
體系建設(shè)。加強企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案銜接聯(lián)動,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。高危行業(yè)和規(guī)上工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案、評審要達(dá)到100%。三是建立應(yīng)急信息平臺。加強安全生產(chǎn)信息管理,建設(shè)各類事故應(yīng)急信息平臺,暢通信息發(fā)布渠道,形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。四是加強應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急現(xiàn)場處置能力。縣政府辦牽頭組織一次全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案綜合演練;各行業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展本行業(yè)(領(lǐng)域)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于2次。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,努力形成齊抓共管的工作合力。
安全生產(chǎn),是全社會的共同責(zé)任,需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。各級黨委政府和各部門、各行業(yè),要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,完善責(zé)任體系,強化責(zé)任考核,確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處。
(一)完善安全責(zé)任體系。全面落實《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》,進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是構(gòu)建“三級五覆蓋”責(zé)任體系,推動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實?!叭壩甯采w”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級做到“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋、“三個必須”全覆蓋、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋、各級安監(jiān)部門向同級組織紀(jì)檢部門通報安全生產(chǎn)工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級各部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決重大問題,支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作,充當(dāng)堅強后盾,營造良好環(huán)境。二是落實“三個必須”要求,推動部門監(jiān)管職責(zé)落實。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門,特別是安委會成員單位必須堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,依法依規(guī)履職,把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程。安委會辦公室要切實履行牽頭抓總職能,完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力,及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。特別是對無法保證生產(chǎn)安全的重大事故隱患單位,安辦要及時向公安、供電部門通報,公安、供電部門要及時依法落實停供民爆物品、停電等強制措施。三是強化企業(yè)主體責(zé)任,推動企業(yè)自我管理職責(zé)落實。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須親自部署、帶頭執(zhí)行,加強現(xiàn)場安全管理,落實“五個到位”,即:責(zé)任到位、安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機制。
(二)建立科學(xué)考核機制。要完善安全生產(chǎn)考核機制,強化安全生產(chǎn)硬約束,堅持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容,作為考察使用干部的重要條件。要優(yōu)化安全生產(chǎn)考核辦法,強化過程考核,繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核,確保全面、客觀、公證考評各地各部門安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、水平和業(yè)績。要加大對企業(yè)考評力度,對屢次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不積極整改事故隱患、屢發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè),在項目核準(zhǔn)、用地審批、融資等方面予以限制。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處制度,對發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時查處,嚴(yán)肅追究,并加強對事故防范、整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察,確保各類事故到期結(jié)案率和落實率達(dá)到100%。各有關(guān)單位在對企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評先評優(yōu)方面要征求安監(jiān)局的意見,凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、隱患整改不及時、不落實的企業(yè),堅決予以否決,不安排資金、不評先進(jìn)。要健全事故查處公開機制,將查處的事故要及時在主流媒體上公示,接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故“說清楚”制度,真正起到吸取教訓(xùn)和警示告誡作用。
同志們,安全穩(wěn)定重于泰山。讓我們以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施,扎實做好新一年的安全生產(chǎn)工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十三
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會議,主要目的就是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全力做好建筑安全生產(chǎn)各項工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。前面,張xx局長和郭局長分別對今年全縣建筑安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。剛才,安監(jiān)局周局長又從全縣大安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步做好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見:
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓(xùn),暴露出我縣建筑安全生產(chǎn)管理工作中也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患,必須高度重視,認(rèn)真解決。
首先,各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強,重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正?!薄R恍┦┕がF(xiàn)場管理混亂,管理員違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確,對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清,貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應(yīng)有處理,安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
三是對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關(guān)方面起不到震懾作用。
四是中介機構(gòu)培育環(huán)境,建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構(gòu)這個中間環(huán)節(jié),沒有相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
必須堅持安全生產(chǎn)警鐘長鳴,做到持之以恒,常抓不懈;。
必須落實各項安全防范措施,及時排除各類事故隱患,確保安全施工。
一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從快予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視建筑安全生產(chǎn)工作,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)防建筑安全事故發(fā)生。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,積極性很高,主動性很強,也結(jié)合各自實際實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴(yán)重。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視起來,要把抓好建筑施工安全作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排除安全生產(chǎn)隱患的重中之重,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,細(xì)致排查各建筑施工工地安全隱患,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理,加強操作培訓(xùn),強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
堅決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度的落實和安全管理機構(gòu)人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進(jìn)行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會后,建設(shè)部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進(jìn)行一次檢查,對已開工建設(shè)的項目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿論的監(jiān)督力度。
要考核合格后,方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題,建設(shè)行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同,配合勞動部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作,要探索實行農(nóng)民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲,缺乏應(yīng)有的責(zé)任,這是絕對不容允許的。凡是對農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的,政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事,讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰?。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動的農(nóng)民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究,由建設(shè)局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、計生等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責(zé)令限期整改并停工整頓,情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結(jié)果通報全縣。同時,建設(shè)部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產(chǎn)保證能力,提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導(dǎo)地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn),帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備,要嚴(yán)格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當(dāng)前,全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目已全面進(jìn)入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理工作,不留空白、不留死角,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負(fù)責(zé)、扎實認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十四
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)。
2012。
2013。
xx。
局長總結(jié)了。
2012。
2013。
年安全生產(chǎn)工作,我完全同意,希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我從“認(rèn)真總結(jié)、突出重點、狠抓落實、抓好當(dāng)前工作”等方面講四點意見。
一、認(rèn)真總結(jié),客觀評價。
2012。
2012。
年,是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作深入推進(jìn)的一年。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)按照市縣安全生產(chǎn)工作要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”系列活動,狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理,積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定態(tài)勢,突出表現(xiàn)為“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個下降、四個提高”:
“一個杜絕”
:即杜絕了重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全縣沒有發(fā)生一次死亡
3
人以上的較大生產(chǎn)安全事故。
“兩個穩(wěn)定”
:即非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點時段、重點節(jié)日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
“三個下降”
:即主要安全生產(chǎn)指標(biāo)同比明顯下降。
2012。
年全縣共發(fā)生各類事故死亡。
x
人,下降。
xx%。
;億元。
gdp。
事故死亡率、總?cè)丝谌f人死亡率、道路交通萬車死亡率,分別下降。
xx%。
xx%。
xx%。
三項重點指標(biāo)均在控制指標(biāo)以內(nèi)。
“四個提高”
:即安全生產(chǎn)事故防范能力進(jìn)一步提高,通過開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和各項專項行動,深化事故隱患排查整治,進(jìn)一規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序,有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,在危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域全面推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全民安全意識和防范能力進(jìn)一步提高,以安全文化建設(shè)示
2012。
年
xx。
市危險化學(xué)品泄漏事故企地應(yīng)急救援演練、
xx。
小學(xué)防地震救援演練、
xx。
鎮(zhèn)
xx。
山村淤地壩救援演練等活動,各類事故救援處置能力明顯提高,保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
特別是。
2
月
9
日,全市召開的安全生產(chǎn)工作會議上,我縣被評為全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣。同時,我縣又被省上授予全省平安農(nóng)機縣。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位,向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的全體同志們,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到我縣安全生產(chǎn)工作還存許多矛盾和問題,主要表現(xiàn)為:
一是安全生產(chǎn)面臨的形勢不容樂觀。
去年全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故
xx。
起,其中死亡。
x
人(市上下達(dá)控制指標(biāo)為。
x
人),受傷。
x
人,直接經(jīng)濟損失。
x
萬元。特別是道路交通事故、燃?xì)馐褂檬鹿?、火?zāi)隱患等事故,仍然面臨著嚴(yán)峻形勢。
二是各類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢。
隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的步伐加快,全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,鐵路、高速公路在我縣境內(nèi)交叉開工,施工過程中留下的遺留問題多各種經(jīng)濟行為越來越活躍,隨著生產(chǎn)周期延長,高?;ば袠I(yè)設(shè)備老化,發(fā)生各類事故的幾率越來越大,防止各類事故尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務(wù)越來越艱巨
三是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。
大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn),且大多數(shù)從業(yè)于化工、燃?xì)?、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),由于其文化素質(zhì)較低,安全意識、自保和互保能力差,使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加
四是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用不足。
企業(yè)安全投入不足,監(jiān)管技術(shù)裝備落后,與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的科技化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成
這就要求我們必須時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,抓住安全生產(chǎn)工作的良好機遇,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點,扎實抓好今年安全生產(chǎn)各項工作。
2013。
年是貫徹落實黨的十八大精神的重要之年,全縣安全生產(chǎn)工作總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中省市安全生產(chǎn)工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神,進(jìn)一步落實安全責(zé)任,強化基層基礎(chǔ)、事故隱患治理、科技興安和應(yīng)急處置工作,使安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預(yù)防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善,重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降,杜絕各類重大事故發(fā)生,有效遏制較大事故,圓滿完成安全生產(chǎn)各項指標(biāo)和任務(wù),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年,我們要以全縣“安全信息化建設(shè)年”為契機,突出抓好以下幾項工作。
一是責(zé)任上要再落實。
安全生產(chǎn),責(zé)任為重;安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,會議結(jié)束回去后,我們也要與下屬單位簽訂責(zé)任書,把責(zé)任落實到各個基層單位,到崗、到人,做到橫向抓到邊,縱向抓到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區(qū)具體要落實“三個責(zé)任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入,完善安全管理機構(gòu),嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位二是要落實政府安全屬地管理責(zé)任通過了解,我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,對待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,沒有真正體現(xiàn)在行動上,對此,要引起高度重視,安全生產(chǎn)工作來不得半點虛假,來不得半點松懈,稍有不慎,就有可能鑄成大錯各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”(管業(yè)務(wù)必須管安全)責(zé)任制度,真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責(zé)任安監(jiān)局要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,進(jìn)一步強化綜合監(jiān)管工作,扎實開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查,促進(jìn)各單位安全措施的落實;各行業(yè)主管部門要加強溝通,密切配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,堅決杜絕和預(yù)防安全事故發(fā)生
二是整治上要再深入。
一要加大隱患排查治理力度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,要定時對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真查處安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區(qū)對排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實責(zé)任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隱患檔案,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的“四定”要求,分類治理,限期整改同時,要嚴(yán)格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責(zé)任者沒有受到處理不放過)原則落實事故調(diào)查處理,查明事故原因、劃清事故責(zé)任,落實對責(zé)任單位和責(zé)任人的處理,落實事故整改措施,徹底整改到位二要深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全專項整治要切實抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃?xì)夤艿篮腿藛T密集場所消防安全等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全整治工作特別是我縣境內(nèi)天然氣井口多、管道星羅密布,我們要加強天然氣開采和天然氣管道運行的安全監(jiān)管工作,加大管線巡查力度,增設(shè)標(biāo)樁和警示牌同時,要堅定不移地清理整頓“五小企業(yè)”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊、小運輸單位),廣泛開展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運營)活動,有效防范遏制重特大事故發(fā)生三要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作去年,我們對昌盛水泥廠的職業(yè)危害情況進(jìn)行了評審,今年要進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)管理、獎懲考核、責(zé)任追究等監(jiān)管體系,繼續(xù)開展職業(yè)危害申報、摸底調(diào)查工作,確保申報率達(dá)到
100。
%以上,企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測率達(dá)到。
%
以上,從業(yè)人員體檢率達(dá)到。
%
以上。同時,對重點行業(yè)、企業(yè)和崗位要積極開展職業(yè)衛(wèi)生隱患專項整治。
三是監(jiān)管上要再強化。
“隱患險于明火,防范勝于救火”,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施在這方面,我們越早抓就越主動,越晚抓越被動這次會議后,大家要抓緊安排,抓緊落實,努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)對化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè),未取得安全生產(chǎn)許可證的,一律予以關(guān)閉;對新辦企業(yè),未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任二要嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”關(guān)在各類項目建設(shè)過程中,我們必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患三要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)
四是培訓(xùn)上要再提高。
橋河岔鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校校長趙所高,非常重視安全文化宣傳工作,自編了大量安全宣傳標(biāo)語,并將“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等宣傳標(biāo)語編成順口溜,印制成小冊子,發(fā)放給每個學(xué)生,安全生產(chǎn)深入人心“說一千、道一萬”,安全工作歸根到底是要靠人來落實,所以,提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提要堅持不懈地開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動,加強安全生產(chǎn)文化建設(shè),大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),普及安全知識,努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng),營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍今年,全縣力爭建成安全文化示范單位個,國家級安全社區(qū)個安監(jiān)局要通過舉辦安全生產(chǎn)宣傳晚會、出版《》安全文化??脖O(jiān)網(wǎng)設(shè)立固定專欄、印制《居民安全知識讀本》、《安監(jiān)動態(tài)》定期宣傳報道安全文化等形式,深入開展安全文化宣傳教育,使落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心要切實加強和改進(jìn)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn),注重培訓(xùn)質(zhì)量,擴大培訓(xùn)層面,不留死角
三、狠抓落實,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一把手要切實履行安全安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)作為工作的大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,進(jìn)一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實,加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,加強經(jīng)常性的管理和督促檢查,真做到守土有責(zé),確保一方平安
二要加強協(xié)作配合。
安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,加大對安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責(zé),要加強協(xié)作配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威,形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力,推動安全生產(chǎn)措施落實到位
三要加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。
為了進(jìn)一步加強縣鄉(xiāng)道路交通管理,預(yù)防和減少縣鄉(xiāng)道路交通事故,縣上從農(nóng)機中心和交警大隊抽調(diào)人員,組成縣鄉(xiāng)道路交通安全管理中隊進(jìn)一步加強安全監(jiān)管力量,完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋同時,要加強安監(jiān)隊伍作風(fēng)建設(shè),提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),堅決杜絕吃拿卡要,實行問責(zé)、問廉、問效“三問”制度努力打造一支專業(yè)技術(shù)精、作風(fēng)過硬、能力強的安監(jiān)隊伍
四要加強應(yīng)急管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位要切實加強安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援工作,加快應(yīng)急救援指揮機構(gòu)建設(shè),提高應(yīng)急救援的能力和水平各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救隊伍,配備應(yīng)急救援設(shè)施,有針對性地開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援和事故處置能力
四、切實抓好當(dāng)前安全工作。
近期發(fā)生的一系列重大安全事故來看,有安全意識的問題,有安全設(shè)施的問題,但更多的是安全管理的問題,我們必須引起高度重視,狠抓重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全管理,切實解決好當(dāng)前存在的突出問題。
一是切實抓好道路交通安全。
道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)的重點,這方面交警大隊管的很好、很到位,成為全縣安全生產(chǎn)的樣板主要領(lǐng)導(dǎo)親自上路,嚴(yán)厲打擊無牌無證、假牌假證、農(nóng)用車輛違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生同時要加大對重點路段的檢查力度,對排查出的隱患危險點,采取增設(shè)防護(hù)墩、減速帶等措施,確保道路安全暢通
二是切實做好預(yù)防煤氣中毒工作。
我縣屬北方寒冷地區(qū),取暖時間長,涉及面寬,且很多地方仍采取燃煤小爐取暖,安全隱患較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集中區(qū)等重點部位的煤爐取暖安全隱患進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,突出平房戶、老人戶、打工戶、學(xué)生租房戶等重點人群,重點檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風(fēng)換氣口等問題
三是切實抓好消防安全工作。
由于近期氣候干旱,風(fēng)干物燥,極易發(fā)生火災(zāi),加之我縣房屋建筑密集,消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾消防知識欠缺,一旦發(fā)生火災(zāi),后果將不堪設(shè)想再過一個多月就是是春節(jié),而春節(jié)前后是我們集中上墳燒紙,祭奠已故親人時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一定要加大巡查力度,以防因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)事故特別是對
xx。
的集體林、
xxx。
的鮮棗林、
xxx。
山體防洪工程綠化帶、
xx。
兩岸、
xx。
國道沿線綠色通道林重點地段和重點區(qū)域,要制定防火預(yù)案,做到一有火情,及時出擊,快速滅火。在這里我建議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一是加大防火宣傳力度,尤其加大對中小學(xué)生防火知識的宣傳力度,禁止春季在外面打野火。二是通過發(fā)布通告,告誡春節(jié)上墳燒紙者,要等點燃的紙張熄滅后方可離開。
四是切實抓好節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作。
春節(jié)后,各類企業(yè)相繼開工復(fù)產(chǎn),是安全事故的高發(fā)期各相關(guān)部門要依法加強企業(yè)安全管理,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)格落實復(fù)產(chǎn)前各項規(guī)章制度,嚴(yán)把企業(yè)復(fù)產(chǎn)關(guān),達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)決不允許開工生產(chǎn)各生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合當(dāng)前安全工作特點,組織和發(fā)動職工全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作,防止麻痹大意,確保安全生產(chǎn)
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責(zé)任重大,我們一定要振奮精神、迎難而上,銳意進(jìn)取、不辱使命,以更加務(wù)實的作風(fēng),扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作。
謝謝大家!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
為深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,按照會議安排,我就全縣經(jīng)濟工作,講三個方面的意見:
一、關(guān)于去年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
2021年是極為特殊的一年,全縣上下深入貫徹落實中央和省市決策部署,凝心聚力、攻堅克難、拼搏進(jìn)取,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)“十四五”良好開局。
??預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元,增長xx%;
公共財政預(yù)算收入xx億元,增長xx;
固定資產(chǎn)投資完成xx億元,增長xx%;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。主要經(jīng)濟指標(biāo)完成年度計劃任務(wù)。
國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過省中期評估,成功入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣名單。有機認(rèn)證企業(yè)達(dá)到xx家,認(rèn)證面積xx萬畝,全縣市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,市級以上產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到xx家,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到xx%。
二是項目建設(shè)實現(xiàn)提質(zhì)增效。全年開工千萬元以上重點項目xx個,完成投資xx億元。強化園區(qū)帶動,實施豐北裝備式建筑構(gòu)件、農(nóng)產(chǎn)品交易中心工程等重點項目xx個。xx乳業(yè)高端乳品加工和萬頭奶牛項目一期、xx生物質(zhì)綜合利用、匯偉塑料等投產(chǎn)運營。開發(fā)區(qū)新增四上企業(yè)xx家,達(dá)到xx家,入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到xx余家,完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元,增長xx%。精準(zhǔn)服務(wù)實體經(jīng)濟。全縣千萬元以上納稅大戶達(dá)到xx家,納稅總額達(dá)到xx億元,占全部財政收入的xx%,創(chuàng)歷史最高水平。
三是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,全縣xx個脫貧村、xx萬建檔立卡脫貧人口全部落實精準(zhǔn)幫扶措施。義務(wù)教育全面提升、醫(yī)療保障更加健全、危房改造動態(tài)清零、飲水安全持續(xù)鞏固,農(nóng)村人居環(huán)境改善提高,低保五保政策有效兜底。突出產(chǎn)業(yè)振興支撐作用,實施產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目xx個。農(nóng)村集體經(jīng)濟年收入xx萬元以上村達(dá)到xx%,脫貧人口人均可支配收入增長xx%,實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。圓滿完成鞏固脫貧攻堅成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興國家和省考核,打了兩個漂亮的硬仗。堅持試點先行,抓好云霧山省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),努力打造全省樣板。
四是生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)改善。舉全縣之力完成張承壩上地區(qū)植樹造林等造林工程,實現(xiàn)三年任務(wù)一年完,全年營造林xx萬畝,成功創(chuàng)建省級森林城市,被評為全國綠化造林先進(jìn)單位。深化礦山綜合治理和礦產(chǎn)資源整合,取締關(guān)停礦山xx家,完成滅失跡地修復(fù)治理xx處。堅決落實大氣污染防治措施,扎實開展清潔取暖工作,取締燃煤鍋爐xx臺。pm2.5濃度均值下降xx%。達(dá)標(biāo)天數(shù)xx天,同比增加xx天。實施清源污水處理廠擴建和提標(biāo)改造工程、潮河干流傍河村莊污水收集處理項目,開展入河排污口排查整治行動,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%。加強固廢、危廢監(jiān)管,開展土壤污染隱患排查和土壤監(jiān)測,牢牢守住生態(tài)紅線、耕地底線。
五是民生事業(yè)實現(xiàn)均衡發(fā)展。我們?nèi)h奮戰(zhàn)一年,克服了一個又一個的困難,扎實做好常態(tài)化疫情防控各項措施,疫苗接種工作位于全市前列,建立起免疫屏障。按照年初既定目標(biāo),xx項省市民心工程和“我為群眾辦實事”10件民生實事全部完成,縣級xx項民心工程完成預(yù)定目標(biāo)。不斷推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展,被命名為“全省民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)。全面優(yōu)化審批流程,壓縮審批環(huán)節(jié)xx個。順利完成森林草原防滅火機制改革,未發(fā)生森林草原火災(zāi)。常態(tài)化開展掃黑除惡,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定等工作,著力解決涉房、涉農(nóng)信訪問題,圓滿完成建黨100周年安保維穩(wěn)任務(wù),被授予“平安中國示范縣”榮譽稱號。
新冠疫情全球大流行,人類面臨史上最嚴(yán)峻的生存考驗;
湯加火山爆發(fā)等自然災(zāi)害影響難以預(yù)測,人與自然亟需平衡。各種因素疊加放大形成的蝴蝶效應(yīng),讓每一個人、每一個地方都難以置身度外。我們一定要增強憂患意識和危機意識,清醒的認(rèn)識當(dāng)前我縣發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題:一是財政收支矛盾突出。去年疫情防控、清潔取暖等剛性預(yù)算外支出增加大約xx億,今年面臨償還政府債券xx個億,預(yù)計增加工資性支出xx億元,保工資、保運轉(zhuǎn)、?;久裆鷫毫Ω裢獬林亍L貏e是隨著脫貧攻堅逐步結(jié)束,我們這種自身財力單薄、依靠上級轉(zhuǎn)移支付過日子的吃飯財政會愈發(fā)緊張。二是項目支撐能力不強。集中表現(xiàn)為財源骨干項目少、社會投資項目少、科技型創(chuàng)新型項目少,既缺少頂天立地支撐發(fā)展的大項目,也缺少鋪天蓋地的小微企業(yè),經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足。全縣抓發(fā)展的精力不夠集中,部門跑部進(jìn)廳爭取專項資金力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目抓招商動力不足。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡。從投資領(lǐng)域看,資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)多,高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)少。從產(chǎn)業(yè)分類上看,一產(chǎn)項目多,三產(chǎn)項目和二產(chǎn)項目少。從區(qū)域分布看,南北之間、東西之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈差異化發(fā)展,基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不差,基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作呈鮮明的對比。四是營商環(huán)境尚需優(yōu)化。以項目為中心、以企業(yè)為中心的氛圍不夠濃厚,辦事找人、吃拿卡要等現(xiàn)象在有些單位依然突出,不要錢也不辦事、明明一天能辦的事按規(guī)定五天再辦,無形中增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),懶政怠政、推諉扯皮的問題依然存在,行政效率有待提升。五是抵抗風(fēng)險能力不足。目前疫情還在呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,讓全縣人民平安度疫責(zé)重如山。旅游業(yè)受疫情影響較重。農(nóng)業(yè)企業(yè)和礦山企業(yè)受市場行情影響大,房地產(chǎn)市場面臨巨大去庫存壓力,給穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
隨著疫情轉(zhuǎn)緩和塞罕壩防火條例的實施,生態(tài)旅游將大放異彩。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本成型。全縣已經(jīng)形成以清潔能源為核心支撐,以裝備制造、旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。據(jù)粗略估算,僅風(fēng)電、水電、光伏開發(fā),稅收優(yōu)惠期結(jié)束后,最低可增加穩(wěn)定稅收收入xx億元以上,相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),發(fā)展后勁如滔滔江水連綿不絕。四是人文環(huán)境更加有利。2021年,我們歷經(jīng)造林、七一安保、疫情防控、清潔取暖以及鞏固拓展脫貧攻堅成果國考省考等一次次政治任務(wù)、一次次重大考驗、一次次急難險重,在工作中展現(xiàn)出我們?nèi)w黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)和人格修養(yǎng),這是我們最珍貴的靈魂所在、底氣所在和發(fā)展所在,值得我們倍加珍惜和發(fā)揚光大。
一個時代有一個時代的擔(dān)當(dāng),一個時代有一個時代的使命。在這個百年未有之大變局的發(fā)展階段,我們既要增強憂患意識,直面風(fēng)險挑戰(zhàn),又要堅定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力,把握形勢、抓準(zhǔn)機遇,堅持目標(biāo)不變,任務(wù)不減,措施不軟,步伐不亂,勇于擔(dān)當(dāng),善于作為,以實際行動開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
二、關(guān)于今年經(jīng)濟社會發(fā)展的思路、目標(biāo)和工作重點。
今年是二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好全年經(jīng)濟工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。全縣經(jīng)濟工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),牢牢把握“四全”目標(biāo),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),有效擴大投資、擴大消費、擴大就業(yè),繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,加快產(chǎn)業(yè)重構(gòu)升級,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,持續(xù)保障改善民生,服務(wù)壯大市場主體,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量建設(shè)新時代美麗幸福新xx,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值增長xx左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長xx%,一般公共預(yù)算收入增長xx%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%左右,進(jìn)出口總值增長xx%,城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx%。確定這樣的目標(biāo),貫徹了中央、省市和縣委的部署要求,堅持實事求是、從實際出發(fā),考慮了發(fā)展環(huán)境和我縣要素支撐條件,銜接了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。按照上述要求和任務(wù),我們要在以下八個方面實現(xiàn)攻堅突破。
(一)圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化支撐,在產(chǎn)業(yè)重構(gòu)上攻堅突破。
圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,突出四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中精力、集中時間、集中力量打造,抓出亮點,抓出規(guī)模,抓出效益。
一是做大清潔能源產(chǎn)業(yè)。制定出臺清潔能源發(fā)展規(guī)劃,全力爭取50萬伏電力輸出項目年內(nèi)立項年底開工。跟蹤落實保障性和市場化項目,確保xx60兆瓦風(fēng)電、xx風(fēng)光互補一期xx兆瓦風(fēng)電、xx二期xx兆瓦風(fēng)電、xx清潔能源大基地xx個項目4月份開工。做好xx200兆瓦風(fēng)電、xx兆瓦風(fēng)光儲氫一體化、xx兆瓦光伏發(fā)電等13個項目規(guī)劃設(shè)計和手續(xù)辦理,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。探索配套儲能項目合建模式,推進(jìn)xx100萬千瓦共享儲能基地建設(shè)。繼續(xù)推動抽水蓄能電站項目建設(shè),在首批2臺機組并網(wǎng)基礎(chǔ)上,投資xx億元,年內(nèi)完成6臺機組投產(chǎn)。二是做強智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。抓住發(fā)展智能裝備制造這個方向,做好建鏈、延鏈、補鏈、強鏈文章,打造特色明顯、綠色環(huán)保、高端高效的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園,實施xx風(fēng)機工廠技改擴能工程,推動xx清潔能源配套產(chǎn)業(yè)、xx賽固態(tài)鋰電池、xx鈉離子電池、xx太陽能電池板等項目落地。圍繞非首都功能疏解政策窗口期,持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)園,推動xx二期、xx領(lǐng)銳和xx華汽車配件項目建成投產(chǎn)。三是做優(yōu)現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)。以“打品牌、打市場、打銷路”為目標(biāo),以高端有機特色為方向,千方百計打入北京中高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益,確保生產(chǎn)好產(chǎn)品、賣出好價格。以“三區(qū)兩河”為重點區(qū)域,圍繞“兩?;?、有機雜糧、設(shè)施果藥蔬、現(xiàn)代林業(yè)”,打造“兩河”果蔬、接壩“兩牛”、壩上雜糧三條產(chǎn)業(yè)帶,用好各項扶持政策,改良肉牛xx萬頭,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到xx萬頭,奶牛存欄達(dá)到xx萬頭,發(fā)展專用燕麥、有機小米xx萬畝,新增設(shè)施果藥蔬xx萬畝。四是做活旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。圍繞全域、高端、慢行,瞄準(zhǔn)北京中高端消費群體,全面推進(jìn)全域旅游。深化與中國健康產(chǎn)業(yè)基金會合作,持續(xù)推進(jìn)xx田園綜合體、風(fēng)電旅游廊道、xx、云慢疏林度假區(qū)、生態(tài)馬道等5個重點項目,著力包裝推介xx、xx等景區(qū)開發(fā),爭創(chuàng)國家級、省級旅游休閑度假區(qū)各xx個,打造3a級景區(qū)1個。利用北京xx小時經(jīng)濟圈優(yōu)勢,積極引進(jìn)國內(nèi)知名民宿企業(yè),推動民宿統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理,扎實建設(shè)民宿示范村xx個、旅游專業(yè)村xx個。要持續(xù)規(guī)范旅游市場秩序,開展旅游從業(yè)者培訓(xùn),提高旅游管理與服務(wù)水平。舉辦馬文化藝術(shù)節(jié)、冬季冰雪節(jié)等系列活動,打造具有xx特色和全國影響力的節(jié)慶賽事活動,激發(fā)文旅市場活力。
(二)圍繞做大存量、做優(yōu)增量,在項目建設(shè)上攻堅突破。
要深入實施抓投資上項目促發(fā)展攻堅年行動,今年全縣計劃安排重點建設(shè)項目xx個,計劃總投資xx億元,年計劃完成投資xx億元,目前已列入省級重點項目xx個,市級重點項目xx個,位居全市前列。今天的項目就是明天的發(fā)展,我們要牢固樹立“項目為王”理念,堅持工作項目化、項目責(zé)任化,在“實、考、包、保、促、評”上下功夫,努力在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目建設(shè)、重大資金政策上實現(xiàn)突破。
充分利用xx局駐村幫扶契機,由“捐資助物”轉(zhuǎn)向爭取項目資金支持。同時,要積極發(fā)揮臨京優(yōu)勢,扎實推進(jìn)非首都功能疏解項目落戶??h直各部門要立足本縣實際,研究上級政策走向,全力以赴爭取各類專項資金、債券資金,深入謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強、未來預(yù)期好的高質(zhì)量項目,為發(fā)展注入強勁動力。六是生產(chǎn)企業(yè)抓推動。實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)制度,全力支持現(xiàn)有骨干企業(yè)加速發(fā)展,推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股,擴大四上企業(yè)規(guī)模實力。要全力做好企業(yè)減負(fù)工作,嚴(yán)格控制企業(yè)檢查的次數(shù)和人員,做到非必要不檢查、非大事不停產(chǎn),嚴(yán)禁對企業(yè)生產(chǎn)實施一刀切,確?,F(xiàn)有企業(yè)高效安全滿負(fù)荷生產(chǎn)。
(三)圍繞鞏固成果、鄉(xiāng)村振興,在筑牢農(nóng)村基礎(chǔ)上攻堅突破。
以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主線,持續(xù)精準(zhǔn)落實幫扶政策,實現(xiàn)“兩個高于”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,努力在五個方面實現(xiàn)提升。
一是在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上實現(xiàn)提升。按照“依產(chǎn)建企、村產(chǎn)融合”思路,積極謀劃實施村集體特色產(chǎn)業(yè)項目,鼓勵致富帶頭人、在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),盤活閑置資源,激發(fā)村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展活力。落實產(chǎn)業(yè)、消費、科技、金融等精準(zhǔn)幫扶政策,鼓勵支持農(nóng)戶自主經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)。強化農(nóng)貿(mào)城、xx實業(yè)等資產(chǎn)收益項目管理,持續(xù)發(fā)揮帶動作用。聚焦脫貧勞動力,扎實開展就業(yè)服務(wù)工作。二是在監(jiān)測幫扶上實現(xiàn)提升。精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象,因戶施策開展幫扶,健全數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng),實施網(wǎng)格包聯(lián)、動態(tài)調(diào)整,確保無新貧、無返貧。健全控輟保學(xué)、危房改造、醫(yī)療保障、飲水安全動態(tài)監(jiān)測和長效管護(hù)機制,及時發(fā)現(xiàn)、解決突發(fā)問題。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,提升安置區(qū)管理服務(wù)水平。健全完善政策兜底保障機制,做到應(yīng)兜盡兜。三是在基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)提升。投資xx億元,完成新改建和大中修農(nóng)村公路xx公里。投資xx億元,實施xx至xx二級路改建、xx至xx新改建、xx至xx大修、縣道危橋危隧改造等工程。投資xx萬元,實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和xx千伏變電站xx千伏送出工程。深入開展城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動,完善農(nóng)村生活垃圾、污水治理體系。推動xx、xx城區(qū)供水工程、xx河中小河流治理等項目前期工作。四是在鄉(xiāng)村振興片區(qū)上實現(xiàn)提升。要緊緊抓住國土空間規(guī)劃編制有力機遇,編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草原劃定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自上手,國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。重點抓好省級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),加快人居環(huán)境、水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,打造民宿重點村、美麗宜居鄉(xiāng)村。五是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革上實現(xiàn)提升。國家發(fā)展的未來在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村發(fā)展的動力在改革。繼續(xù)推動農(nóng)村宅基地、集體土地產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)用水、國有農(nóng)牧場等改革,繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)價格指數(shù)保險范圍。對各項改革任務(wù)細(xì)化分解,明確責(zé)任,確保有序推進(jìn),如期完成。
(四)圍繞綠色生態(tài)、美麗家園,在生態(tài)環(huán)境改善上攻堅突破。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,以年內(nèi)創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣為引領(lǐng),狠抓生態(tài)建設(shè)保護(hù)和污染防治,為綠色發(fā)展提供生態(tài)支撐,為首都當(dāng)好生態(tài)護(hù)城河。
一是大力實施生態(tài)建設(shè)。實施北方防沙帶造林、三北工程綠色生態(tài)屏障、森林經(jīng)營試點、草原生態(tài)修復(fù)治理等項目,推進(jìn)國儲林、異地造林等項目落地,全年營造林xx萬畝、退化草地修復(fù)治理xx萬畝。以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo),編制完善xx河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,系統(tǒng)實施潮河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、生態(tài)清潔小流域治理、長閣北溝河治理等項目,打造河暢、水清、岸綠、景美生態(tài)自然景觀。二是持續(xù)加強生態(tài)保護(hù)。完善“林長制”考核機制,疏堵結(jié)合強化封育禁牧,加強森林草原資源保護(hù),鞏固造林建設(shè)成果。嚴(yán)格落實“河長制”,抓實水土保持、地下水取水、非法采砂三項執(zhí)法。積極推進(jìn)中水利用項目。深化礦山綜合整治,全面落實礦山生態(tài)環(huán)境三個方案。三是污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化大氣污染防治,繼續(xù)抓好清潔取暖和散煤管控。強化揚塵精細(xì)管控和機動車污染治理,保持“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”。嚴(yán)禁秸稈、垃圾露天焚燒,嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹全域全時段禁售禁放,確??諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)水污染防治,加強全流域監(jiān)管巡查,確保河流考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成5家奶牛牧場搬遷,做好縣城飲用水水源地保護(hù)。謀劃實施xx個xx流域污水治理項目,確保xx干流傍河村莊污水治理項目竣工投運。做好已建生活污水處理設(shè)施運維管理,按期進(jìn)行考核評估,確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。深入推進(jìn)土壤污染防治,深化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,嚴(yán)厲打擊非法傾倒固體廢物、危險廢物行為。全力做好各級環(huán)保督查交辦問題整改工作,確保問題清零。四是全力推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。完成各類自然保護(hù)地、主要河流、濕地和草原、林場等重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作,建立數(shù)據(jù)庫。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價格形成機制,在xx、xx濕地公園等重點區(qū)域有序開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)評價試點。要研發(fā)高新產(chǎn)品,促進(jìn)尾礦、工業(yè)廢棄物的利用。要發(fā)掘資源開拓市場,把砂石骨料行業(yè)做大做強。
(五)圍繞提質(zhì)升級、靚麗宜居,在城市建設(shè)管理上攻堅突破。
以文明城創(chuàng)建為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)園林城、衛(wèi)生城、森林城“四城”同創(chuàng),深入開展雙評估、雙評價、城市體檢工作,調(diào)整完善縣城修建性詳規(guī)和城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃,加快打造功能完備、特色彰顯的魅力之城。
一是實施居住環(huán)境提質(zhì)工程。完成縣城18個老舊小區(qū)改造,創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)管理模式,提升物業(yè)管理水平。按照“一企一策、一事一議”工作思路,有效化解涉房領(lǐng)域拆遷難、驗收難、入住難、辦證難等遺留問題。推進(jìn)建筑領(lǐng)域項目審批驗收,使項目審批、驗收更加規(guī)范、便捷、高效。二是實施縣城基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。打通交叉口斷頭路,啟動縣城北新區(qū)和開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)配套供水管網(wǎng)改造一期工程,打通城市微循環(huán)。開展國家園林縣城創(chuàng)建,完成xx公園綠化提升、xx個口袋公園和精品街綠化工程。投資1000萬元,實施縣城“一主四副”工程等亮化工程。完成22個新改建水沖公廁建設(shè)。三是實施城市管理提效工程。圍繞措施再完善、環(huán)境再美化、秩序再規(guī)范、形象再提升四項重點,加快智慧城市二期工程,統(tǒng)籌謀劃8處停車設(shè)施項目,通過設(shè)置潮汐車位、智慧停車系統(tǒng)等措施,破解停車難問題。實施“飛線”治理、占道經(jīng)營、露天燒烤、流動商販等專項整治,抓好“門前五包”責(zé)任落實。全面推行城區(qū)街長、路長、巷長責(zé)任制,實現(xiàn)以街區(qū)為單元微更新、微整治的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。持續(xù)鞏固縣城拆違拆臨行動效果,確保不反彈、不回流。
(六)圍繞激發(fā)活力、強化動能,在改革開放創(chuàng)新上攻堅突破。
要科學(xué)把握中央省市改革的戰(zhàn)略重點、總體布局,明確主攻方向,細(xì)化具體任務(wù),對已經(jīng)開展的各項改革進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真排查存在問題,逐項研究落實舉措,限時完成改革任務(wù)。要學(xué)習(xí)經(jīng)驗,著力推進(jìn)教育領(lǐng)域“一攬子”改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、行政審批監(jiān)管、財政體制機制、科技推廣體系等10方面改革,用改革的辦法解決一些領(lǐng)域體制僵化、機制不活問題。同時,繼續(xù)安排好組織好外出參觀學(xué)習(xí)和專題考察,對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)為己用。要扎實推進(jìn)國有集體企業(yè)改革。深入推進(jìn)國企三年改革落地生效,實現(xiàn)與市場經(jīng)濟掛鉤,做大做強做優(yōu)國有資本,增強國有資本經(jīng)濟引領(lǐng)作用,推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要全面落實支持旅游發(fā)展、有機農(nóng)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,在創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持、設(shè)施配套、要素保障等多個維度給予支持。要實施投資項目審批流程再造、“承諾制”等多項改革舉措,落實“一家牽頭、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)”審批機制,確保將“拿地即承諾、有地即開工”改革落實到位。要加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索一級開發(fā)模式,用市場機制破解投入不足問題。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、點對點招商、委托代理招商等多種形式招商引資。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目落地開發(fā)區(qū)“飛地合作、稅收分成”辦法,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目、跑項目的積極性。要實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃,培育科技領(lǐng)軍企業(yè),建立科技型企業(yè)投入補助制度,力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx個、科技型中小企業(yè)xx個,完成技術(shù)交易合同登記額xx億元以上。
(七)圍繞群眾期待、民生所需,在社會發(fā)展安全穩(wěn)定上攻堅突破。
一是抓實抓好疫情防控。全縣上下要始終繃緊疫情防控這根弦,堅持把排查管控放在首位,盯住我們每一個村落、每一個小區(qū)、每一個人員密集場所,堅決防止外來輸入,堅決防止疫情擴散,守衛(wèi)好我們自己的家園。要時刻樹立危機意識,全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備,八支隊伍要常態(tài)化值班,各項物資要準(zhǔn)備齊全,生活物資要有所預(yù)見,各項處置措施要早、小、快、精、實,用我們的辛勤和汗水當(dāng)好全縣人民的守夜人。二是健全完善社會保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在xx%以上。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,積極推進(jìn)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實全縣社區(qū)日間照料站建設(shè)方案。三是扎實推進(jìn)教育質(zhì)量提升。全面推進(jìn)教育機制體制改革,切實落實“教育十條”措施。緊緊扭住“教學(xué)”中心地位不動搖,狠抓教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量。啟動xx一中教學(xué)綜合樓項目建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件提升工作,提高職教社會服務(wù)能力。加快配套小區(qū)幼兒園劃轉(zhuǎn)進(jìn)程,解決幼兒入園難得問題。四是不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。年內(nèi)完成實施醫(yī)聯(lián)體改革,構(gòu)建新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”,加強遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作,實現(xiàn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診。要著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件,完成xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造工程。五是安全生產(chǎn)毫不放松。要加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面厘清壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立案件移交機制。加強森林草原防滅火指揮體系建設(shè),嚴(yán)格落實網(wǎng)格化包片責(zé)任制,全面提升森林草原防滅火科學(xué)防控水平。六是持續(xù)防范化解重大風(fēng)險。要深入開展金融、債務(wù)、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治,加強不穩(wěn)定因素摸排和涉穩(wěn)人員穩(wěn)控,積極化解信訪問題。全力做好冬奧會、十九屆七中全會和黨的二十大等重大安保工作。
(八)圍繞高效便民、服務(wù)企業(yè),在營造良好環(huán)境上攻堅突破。
涉及多個分管領(lǐng)導(dǎo)的七日內(nèi)給予答復(fù),重大事項采取“一事一議”予以解決。三要全面優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。核心是提質(zhì)、提效、提速,圍繞企業(yè)開辦、施工許可、施工驗收等方面,對標(biāo)先進(jìn),精簡流程、精簡材料,縮短時間、提高效率。深入開展“六治六提”干部隊伍作風(fēng)紀(jì)律整頓,著力破解懶政怠政、推諉扯皮和“中梗阻”問題。四是全面優(yōu)化人文環(huán)境,發(fā)揚熱情、淳樸、厚道的優(yōu)良傳統(tǒng),真心實意地服務(wù)項目、培育企業(yè)。要加強社會信用體系機制建設(shè),完善“紅黑名單”管理制度,健全落實相關(guān)領(lǐng)域“紅黑名單”認(rèn)定、退出和獎懲制度,營造誠實守信的社會風(fēng)氣。
三、關(guān)于抓好各項工作落實。
目標(biāo)已定、關(guān)鍵落實。全縣上下必須進(jìn)一步增強擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識,自我加壓,主動作為,以更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措,推進(jìn)各項工作任務(wù)落實。
一是作風(fēng)要實。我縣發(fā)展正處于攻堅較勁、爬坡過坎、蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵時期,全縣上下要樹立“真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),要耐得住性子、下得去辛苦、擋得住誘惑,要憑責(zé)任和良心去干工作。要在實踐中增強本領(lǐng),在攻堅中錘煉作風(fēng),在急難險重面前經(jīng)受考驗。要馳而不息糾正“四風(fēng)”,對縣委、縣政府做出的決策、制定的政策、議定的事項,要雷厲風(fēng)行、不折不扣、迅速果斷抓落實,堅決杜絕“緩慢拖繞?!钡葐栴},全面提升工作執(zhí)行力。
二是措施要實。要建立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭拿總、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體落實、兩辦分口協(xié)調(diào)、督考辦督導(dǎo)催辦的落實體系。尤其是各位分管縣長要切實抓住工作重點,盯住工作難點,解決存積問題,對進(jìn)度慢的要親自上手。對報縣政府議定事項,牽頭領(lǐng)導(dǎo)立刻辦、馬上辦、認(rèn)真辦,做到立議立決,決而能行。今后縣委政府工作督導(dǎo)要合并督導(dǎo)、年終考核一個組進(jìn)行,無我批準(zhǔn),原則上副縣長組織分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開會,要開短會講短話快實施,切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)工作壓力,保證集中精力抓工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞年度任務(wù)目標(biāo),逐一制定落實舉措,確保事事有著落、件件有回音。
三是干事要實。依法合規(guī)既是對企業(yè)最大的保護(hù)和支持,也是我們應(yīng)該必須遵守的準(zhǔn)則,這是一系列國內(nèi)經(jīng)驗教訓(xùn)得到的重要啟示。要在法律和政策框架下研究具體落實,把縣委政府重大決策落到位,把企業(yè)發(fā)展的愿景支持好,把群眾的利益保護(hù)好。依法合規(guī)不是為政不為的擋箭牌,也不是懶政怠政的借口和理由,需要我們在推動工作時把政策研究透徹,把法律界限掌握清楚。要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)各項法規(guī),全力鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài),對不作為的人和不作為的事堅決處理到位。
同志們,我們深深感到,在這個特殊的年代,我們這一代人身上的肩負(fù)著特殊的責(zé)任、壓力和使命。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以堅定不移的信念、勤政務(wù)實的干勁、埋頭苦干的作風(fēng),同心同德,開拓進(jìn)取,扎實工作,奮力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會跨越趕超新局面!
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