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產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇一
衛(wèi)生巾是女性同胞生活的必需品,衛(wèi)生巾自20世紀(jì)80年代起在中國市場流行,以方便好用等優(yōu)點迅速被女性接受。我國現(xiàn)在有3.4億婦女處在需要使用衛(wèi)生巾的年齡階段,市場需求量很大。資料表明,中國市場的銷售額為270億元。巨大的消費市場引起生產(chǎn)廠商的劇烈競爭,各式花樣測出不窮。
二、調(diào)查對象:超市常見的各種牌子的衛(wèi)生巾。
四、調(diào)查時間:20xx年1月5日星期日。
1、一些有名衛(wèi)生巾的生產(chǎn)企業(yè)和廠家。
(1)七度空間衛(wèi)生巾。
“七度空間”是老牌生活用紙企業(yè)恒安集團推出的面向年輕女孩的少女系列衛(wèi)生巾品牌,主要有245mm、275mm、338mm三種不同長度,又分純棉表層和絹爽網(wǎng)面兩種類型。
恒安集團是最早進入中國衛(wèi)生巾市場的企業(yè)之一,是國內(nèi)最大的婦女衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營領(lǐng)域涉及婦幼衛(wèi)生用品和生活用紙,總資產(chǎn)40多億元,員工一萬余人,在全國14個省、市擁有30余家獨立法人公司,銷售和分銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國。恒安國際集團有限公司于1998年在香港成功上市。主導(dǎo)產(chǎn)品安樂、安爾樂衛(wèi)生巾,安兒樂嬰兒紙尿褲,心相印紙巾市場占有率連續(xù)多年位居全國第一。目前,恒安集團實現(xiàn)銷售收入50多億元。
(2)高潔絲衛(wèi)生巾。
kotex-高潔絲是目前金佰利(中國)有限公司旗下有兩大衛(wèi)生巾品牌之一,誕于美國,引領(lǐng)創(chuàng)新,備受全球女性信賴與推崇。
kleenex舒潔、huggies好奇、kotex高潔絲、depend得伴、舒而美等,這些品牌已成為中國知名品牌,并贏得了成千上萬中國消費者的喜愛。
在10多年的奮斗歷程中,金佰利公司在中國取得了良好的業(yè)績,特別是在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量控制和環(huán)境保護等方面所作的努力被業(yè)界廣泛稱道。
1994年金佰利公司在中國收購了舒而美集團,引進國際先進管理制度以及多種新產(chǎn)品和新技術(shù),開始了針對中國市場的服務(wù)。
1997年舒而美推出中國第一片衛(wèi)生護墊,將中國婦女個人衛(wèi)生護理用品帶入一個嶄新的領(lǐng)域。
1996年全球紙巾領(lǐng)導(dǎo)品牌舒潔進入中國市場,服務(wù)中國消費者。
1997年金佰利向中國市場推出好奇。
紙尿褲,這是由跨國公司引進中國市場的第一個高檔嬰兒紙尿褲,給中國的寶寶們帶來了世界級的關(guān)愛。
20xx年金佰利創(chuàng)新研發(fā)出帶有獨特es瞬吸結(jié)構(gòu)的瞬吸藍衛(wèi)生巾,給中國女性帶來了國際一流的悉心呵護。
20xx年全球著名婦女衛(wèi)生護理品牌高潔絲產(chǎn)品引入中國市場,為中國女性提供最溫柔貼切的保護。
20xx年成人失禁護理領(lǐng)導(dǎo)品牌depend得伴*正式登陸中國,為中國的尿失禁者帶來了福音。
(3)abc衛(wèi)生巾。
abc衛(wèi)生巾,中國十大衛(wèi)生巾品牌之一,由廣東佛山景興商務(wù)拓展有限公司研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,是其旗下的系列產(chǎn)品之一。公司以發(fā)展專業(yè)、健康、衛(wèi)生的個人護理用品品牌為方向,致力于成為服務(wù)廣大消費者的“個人護理專家”。高品質(zhì)的產(chǎn)品是在衛(wèi)生用品行業(yè)中保持競爭力的基礎(chǔ),景興公司旗下的品牌包括abc系列衛(wèi)生巾、清麗系列濕巾、ec系列濕巾、abc'sbb系列濕巾、free系列衛(wèi)生巾等,現(xiàn)已在市場上占據(jù)重要位置,受到廣大消費者的歡迎。
2、市面上衛(wèi)生巾的常見類別。
根據(jù)材質(zhì)有棉面、網(wǎng)面還有香型及藥物衛(wèi)生巾等,根據(jù)不同的長度分為日用和夜用。
3、衛(wèi)生巾的材料和制作。
衛(wèi)生巾是由纖維(吸收速率及能力快)、聚脂纖維及尼龍(保持表面干爽)組。
成。因為是由多孔式及低密度的聚乙烯組成,能使經(jīng)血迅速滲入內(nèi)層,同時保持觸面干爽。而且質(zhì)地柔軟,吸收力良好??晌毡旧碇亓繑?shù)十至百多倍的水分,吸收后經(jīng)血藏于巾身內(nèi)部。
將纖維和紙進行消毒后用大型的機械壓制而成。
4、常見的包裝方式、運輸要求。
常見的包裝方式事先用塑料袋密封衛(wèi)生巾,防止受潮和細(xì)菌的覆蓋,而且類型也能在包裝紙上面體現(xiàn),方便人們選購。
一般在運輸時會先在車廂里面鋪上塑料布,讓后講衛(wèi)生巾用紙箱打包密封,再裝車運輸。運輸時必須用篷布遮蓋,避免強烈震蕩、日曬、雨淋,裝卸時應(yīng)輕拿輕放。存放地點應(yīng)保持清潔、陰涼、干燥,嚴(yán)防日曬、雨淋,嚴(yán)禁火種,不得直接接觸潮濕地面,不得與有腐蝕性、有毒物品堆放在一起,紙箱疊加高度不得超過6層,倉庫溫度應(yīng)保持在10℃-25℃,以15℃為最適。
5、一般使用方法。
現(xiàn)在市面上的衛(wèi)生巾主要有兩種,一種是有護翼的,一種是沒有護翼的。有護翼的衛(wèi)生巾的使用方法。這種衛(wèi)生巾中間是一長條形的,兩側(cè)各有一個“耳朵”,例如綠瘦衛(wèi)生巾。這種衛(wèi)生巾的用法是:打開包裝,取出衛(wèi)生巾,先撕去中間的紙帶,把有膠的一面先粘到內(nèi)褲褲襠中間,兩個耳朵對準(zhǔn)褲襠最窄之處。然后撕下左側(cè)”耳朵“背面的那小塊粘紙貼,把”耳朵“從內(nèi)褲左面最窄處反折致內(nèi)褲褲襠正面粘牢,然后在撕下另一側(cè)”耳朵“背面的粘紙貼,從內(nèi)褲褲襠最窄處右側(cè)反折致內(nèi)褲褲襠正面固定,因為有衛(wèi)生巾底部膠性的粘著,再加上“耳朵”從兩側(cè)的固定,衛(wèi)生巾就會被牢牢的粘在內(nèi)褲底部了,在活動時就更加不容易移位。
沒有護翼的衛(wèi)生巾的使用方法。這種衛(wèi)生巾是一個長條形的,兩邊不帶“耳朵”。這種衛(wèi)生巾的用法是:撕開包裝袋,取出衛(wèi)生巾并展開,然后撕下衛(wèi)生巾反面的那條紙帶(這個紙帶是防止衛(wèi)生巾包裝時粘連的,沒有別的用處,撕下后可以扔掉),把衛(wèi)生巾有膠的一面對準(zhǔn)內(nèi)褲褲襠處粘在內(nèi)褲上,衛(wèi)生巾就放置好了。
6、注意事項。
守則1:更換,還應(yīng)更勤快。
守則2:慎用藥物衛(wèi)生巾,過敏體質(zhì)的女性尤其要慎重使用。
守則3:衛(wèi)生巾最好兩小時換一次。
守則4:與衛(wèi)生護墊保持一個距離。
一般生產(chǎn)衛(wèi)生巾的廠家都有幾種類型的產(chǎn)品:按長度分為日用、夜用、加長;按表面質(zhì)地分有干爽網(wǎng)面和棉質(zhì)網(wǎng)面;按功能分普通衛(wèi)生巾和藥物保健衛(wèi)生巾等等,令廣大女性朋友可根據(jù)自己的月經(jīng)量和皮膚所喜歡的感覺來購買中意的類型。但健康的女性朋友最好不要選用藥物衛(wèi)生巾,因為它會破壞女性自身的免疫能力。至于購買地點,選擇大一些的超市或商場,至少有票據(jù)可以留用,以免有問題時無從查找。再有一般人都選擇做過廣告的大品牌,感覺放心些。
6、親身體驗。
我親自試用了蘇菲彈力貼身衛(wèi)生巾,巾身中央隆起的“核心貼身瞬吸體”,整個曲線很舒適貼身,能在第一時間集中吸收突涌的經(jīng)血,防止經(jīng)血擴散和滲漏。較以往使用的衛(wèi)生巾更輕盈舒適,絲毫沒有“厚”的感覺。
7、處理原則。
降解的聚乙烯,而女性朋友所需用的衛(wèi)生巾總體數(shù)量很大,目前對衛(wèi)生巾的處理仍是掩埋為主,為了保護我們的家園,我們應(yīng)該做一些平凡的小事兒,比如可以將廢棄衛(wèi)生巾裝入專門的垃圾袋,不與其他相混;盡量使用單獨包裝,可以節(jié)約材料和工序,也就是節(jié)省了資源。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇二
為了解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營情況及面臨的困難和問題,確保采購經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,近期,國家xxx衢州調(diào)查隊選取7家采購經(jīng)理樣本企業(yè)進行實地走訪調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示:此次走訪企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展向好,未來預(yù)期樂觀,但原材料成本高、招工難、資金緊張的問題需引起重視。
一、樣本企業(yè)基本情況。
此次共走訪7家企業(yè),其中非制造業(yè)2家,制造業(yè)5家;國。
家級樣本3家,省地級樣本4家;大型企業(yè)2家,中型企業(yè)3家,小型企業(yè)2家。所走訪的企業(yè)主要分布在6個行業(yè)。
表1:走訪樣本企業(yè)基本情況表。
企業(yè)名稱。
制造業(yè)1,非制造,2。
企業(yè)規(guī)模(大型1,中型2,小型3)。
樣本級別(國家級1,省地級2)。
所屬行業(yè)。
浙江xx建設(shè)有限公司。
房屋建筑業(yè)。
浙江xx竹業(yè)有限公司。
刨花板制造。
浙江xx輕紡有限公司。
紡織業(yè)。
江山市xx貿(mào)易有限公司。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇三
為進一步加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)*市委員會*年工作要點》安排,*月中旬,由*副主席帶隊,經(jīng)科委負(fù)責(zé)組織部分政協(xié)委員和部分市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展情況開展調(diào)研。調(diào)研組先后赴*等地進行實地調(diào)研、座談,同時,采用書面形式調(diào)查了全市其他縣市區(qū)的有關(guān)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅速。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來,我市電子商務(wù)發(fā)展迅速。目前,全市被列為全國電子商務(wù)示范縣和*省電商示范基地的*個,分別為:*。正式運營的電商產(chǎn)業(yè)園或電商城*個,分別為:*。正在打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的*個,分別為*。全市以農(nóng)產(chǎn)品電商為主體的企業(yè)近*家,加盟平臺有阿里、京東、蘇寧、郵樂優(yōu)選、郵三湘、每天惠、智慧農(nóng)村、智慧民生等。本土較大的農(nóng)產(chǎn)品電商有口袋*、永興果聯(lián)金服、*農(nóng)博網(wǎng)、三合喬龍網(wǎng)上商城、萬馬果蔬配送、四季網(wǎng)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店或微店*多個。*年全市農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達*億元,占全市電子商務(wù)交易額的*%,居全省第五位。
2.農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨逐漸增多。通過近兩年的摸索,我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售通道已打開,網(wǎng)貨日益增多,例如,*縣已注冊的有*鴨、小徐瓜瓜;蘇仙區(qū)有金朵高山菊、鳳楚山河食品、芝草、瑞香米業(yè)、蘇仙茶油;資興市有清江柑橘、煙坪反季節(jié)西瓜、蘭市蘭花、坪石臍橙、湯溪茶葉、州門司東江湖梨;汝城縣有優(yōu)質(zhì)水果、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、朝天椒、板鴨;安仁縣有生平米、豪峰茶葉、湘魯臍橙、天扶菇業(yè)等。永興冰糖橙已成為我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨的“爆款”,華大農(nóng)業(yè)通過對冰糖橙的甜酸度分級處理和分類包裝,品牌策劃,產(chǎn)品銷價由過去的*元一斤提到最高*元一斤,大大提升產(chǎn)品價值,帶動農(nóng)民增收,成為我市農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的樣板。*縣正在規(guī)劃“一鄉(xiāng)一品、一縣多品”網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈,如*血鴨、四里富硒大豆、太和朝天辣、光明蘿卜已形成當(dāng)?shù)厥着W(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈。
3.農(nóng)產(chǎn)品專項物流建設(shè)逐步推進。全市有一定規(guī)模的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有興義物流、義捷物流、達達物流。*年以來,郵政、農(nóng)村淘寶、京東、蘇寧以及“四通一達”開始陸續(xù)在我市進鄉(xiāng)入村設(shè)立服務(wù)站。目前農(nóng)村淘寶已率先在我市*建立*個村級服務(wù)站,并分別與資興、永興、宜章等縣簽訂了合作協(xié)議;京東已在*、資興、*等建立縣級服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站正在建設(shè);郵政、供銷等企業(yè)也在加快我市服務(wù)站的建設(shè)。預(yù)計*年底,全市各縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流體系可以實施全覆蓋,為下一步農(nóng)產(chǎn)品電商的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
4.農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn)已經(jīng)啟動。*高職院已開設(shè)電子商務(wù)專業(yè),培訓(xùn)培養(yǎng)電商專業(yè)人才。*年,永興縣政府與省郵政公司合作,組建我市首家縣級電子商務(wù)協(xié)會,開展了三期農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達*余人;團市委也面向農(nóng)村青年組織了多次人才培訓(xùn);高新區(qū)東谷電商產(chǎn)業(yè)園、北湖區(qū)華泰城先后組織*余次的電子商務(wù)講座,受訓(xùn)人數(shù)達*多人;*自*年*月農(nóng)村淘寶進駐以來組織了多次專場培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)近*人;*科技電商扶貧產(chǎn)業(yè)園還引進專業(yè)公司打造眾商實訓(xùn)基地,既組織培訓(xùn)又安排就業(yè),形成實訓(xùn)+就業(yè)的人才培育模式,目前正在建立遠(yuǎn)程教育基地,促進電子商務(wù)意識和實操技能在農(nóng)村的普及,并試點以科技電商特派員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村電商孵化站的探索,四里鎮(zhèn)農(nóng)村電商扶貧孵化站已成為我市首家以“農(nóng)產(chǎn)品電商+需扶貧鄉(xiāng)村”創(chuàng)客實訓(xùn)基地。
近兩年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下,在電商企業(yè)的策劃運營下,在廣大電商帶頭人的共同努力下,*農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展取得了一定成效,但還存在一些問題制約著農(nóng)產(chǎn)品電商快速健康有序發(fā)展。
1.政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,缺乏頂層設(shè)計。一是市縣兩級政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)只是單純提供一些簡單供求信息,且更新慢,基本沒有發(fā)揮作用。二是引導(dǎo)扶持不到位,基礎(chǔ)設(shè)施、基本培訓(xùn)以及政策體系、法律保障和必要的監(jiān)管服務(wù)滯后。三是我市尚未出臺針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實施意見和扶持辦法。四是相關(guān)的專項規(guī)劃沒有細(xì)化出臺,各縣市區(qū)發(fā)展思路不明確,對自身的優(yōu)勢和特色沒有深入的了解、研究和定位,基本是各自為政、單打獨斗,存在農(nóng)產(chǎn)品電商主體野蠻生長的現(xiàn)象。
2.農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低,市場競爭力弱。一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度不高。長期以來,以家庭為主的生產(chǎn)經(jīng)營模式,造成我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的分散化,一時難以形成規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制與電子商務(wù)所要求的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品有很大差距。二是缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多,相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,大部分農(nóng)產(chǎn)品,如桂東玉蘭片、南瓜籽、大禾糍粑、牛肉、土雞蛋等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基本上都是“三無”產(chǎn)品,且不同批次產(chǎn)品可能存在差異,客戶反映質(zhì)量褒貶不一,信用度不高,競爭力不強。三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后。我市大部分農(nóng)村仍是采用傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)為主,種植種養(yǎng)規(guī)模小,沒有經(jīng)過分選、加工、包裝、倉儲、策劃營銷等環(huán)節(jié),基本都是初級農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,無法發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的效益優(yōu)勢。
3.農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后,支撐體系不完善。一是我市電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相對滯后,電商投資運營環(huán)境不優(yōu),管理不規(guī)范,部分電商企業(yè)在洽談中因環(huán)境不優(yōu)而遷往廣州、杭州、長沙等地。二是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程緩慢,我市農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)的山區(qū),鄉(xiāng)村一級是網(wǎng)絡(luò)覆蓋的薄弱地帶,全市各縣市區(qū)均有*%的農(nóng)村地區(qū)尚未接通光纖,存在“信息高速公路”不暢,網(wǎng)絡(luò)接通農(nóng)戶的“最后一公里”障礙,使得農(nóng)民不能通過有效的途徑參與到電子商務(wù)中來,直接影響了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈前端電子商務(wù)的發(fā)展,三是與電子商務(wù)密切相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)管理、金融結(jié)算、物流配送、網(wǎng)上稅收渠道不暢,問題凸顯。
4.農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全,成本居高。我市農(nóng)村物流體系極不完善,“四通一達”等社會第三方物流只能到縣,郵政集團的網(wǎng)絡(luò)雖然遍布城鄉(xiāng),但在鄉(xiāng)村也僅能保障郵件的投遞,車輛、人員配置、配送時效和費用都不能滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快捷的要求,存在著快遞物流“最后一公里”問題。特別是農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、分級包裝、貯藏(冷藏簡易氣調(diào)和氣調(diào)貯藏)、運輸、批發(fā)市場等物流設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本非常高,在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售中,整個物流成本達到*%到*%,以快遞首重*公斤之內(nèi)為例,*各縣市區(qū)單價*元/件,而長沙僅需*元/件。此外,因農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)滯后(全市只有*家),目前絕大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品是在常溫下儲存流通的,造成農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率高達*%至*%,如永興縣因無冷鏈物流,冰糖橙損耗率高,銷量與收益不成比例。
5.高素質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才匱乏,供需矛盾突出。農(nóng)村年輕人口流失現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是受過良好教育的農(nóng)村青年,一般選擇到城里工作和生活。特別缺乏既懂農(nóng)業(yè)、又懂互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。同時,縣市區(qū)政府部門精通電子商務(wù)的業(yè)務(wù)骨干也是非常匱乏,電商企業(yè)自身也人才稀缺,全市電商人才存量幾乎為零,農(nóng)產(chǎn)品電商人才的斷層嚴(yán)重,供需矛盾極為突出。
為大力推進農(nóng)產(chǎn)品電商和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,針對農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中存在的主要問題,特提出如下建議:
1.加強政府引導(dǎo),推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有序發(fā)展。一是建立組織機構(gòu)。建議市政府成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副市長任組長,相關(guān)部門為成員單位,加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作,各成員單位各負(fù)其責(zé)、相互配合、共同推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵市縣鄉(xiāng)政府建立大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站,為農(nóng)戶提供專業(yè)化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。二是將各縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)工作納入目標(biāo)管理和績效考核。激發(fā)工作動力,提升工作水平。三是編制我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。既立足本地資源優(yōu)勢,因地制宜,又突出創(chuàng)新發(fā)展,按照調(diào)結(jié)構(gòu),補短板,去杠桿,去庫存,促融合的思想,突出特色品牌,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),合理布局優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、農(nóng)村電子商務(wù)重點區(qū)、集聚區(qū)、示范區(qū)和服務(wù)點,提高產(chǎn)品品質(zhì),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),培育龍頭企業(yè)。通過規(guī)劃實施,引領(lǐng)電商發(fā)展,推動農(nóng)產(chǎn)品銷售。四是加快出臺扶持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策。*、研究出臺農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實施意見;*、爭取國家政策,設(shè)立電商產(chǎn)業(yè)投融資平臺和投資基金,通過股權(quán)和金融服務(wù)方式為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資金,促推產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;*、整合各項涉農(nóng)資金,設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,對農(nóng)村電子商務(wù)示范基地和農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)給予資金支持,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點給予補助;*、各金融機構(gòu)給予農(nóng)村網(wǎng)商、電商企業(yè)等主體提供一定額度的貸款支持,并鼓勵更多社會資本參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。五是強化行業(yè)監(jiān)管和統(tǒng)計。政府由促進向監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移。成立*農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)、自律、規(guī)劃、監(jiān)督、評價、會展、培訓(xùn)等作用,促進農(nóng)產(chǎn)品電商可持續(xù)發(fā)展。探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)席會議制度,研究部署和推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展各項工作,審議發(fā)展中的重大事項,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。注重發(fā)揮工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門對電子商務(wù)活動的監(jiān)管統(tǒng)計職能,研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范,加強電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計體系建設(shè),建立有利于農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易發(fā)展的市場環(huán)境,促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康有序發(fā)展。六是著力完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共服務(wù)體系。探索農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料線上與線下協(xié)同發(fā)展模式,完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息開放共享,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供公共服務(wù)支撐。
2.實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗機制。分區(qū)域設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)專業(yè)檢測機構(gòu);各企業(yè)、合作社配備檢驗室、速測站,負(fù)責(zé)對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查,提升農(nóng)戶安全生態(tài)意識,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)選庫。組織有關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等共同建立農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)品優(yōu)選庫,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行報送,對適合農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的產(chǎn)品進行挖掘整理、注冊認(rèn)證,統(tǒng)一種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識、統(tǒng)一產(chǎn)品定價、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一營銷策劃。三是培育網(wǎng)貨形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上參照電商平臺的大數(shù)據(jù)來分析,按照市場前景、競爭力強弱來劃分級別。對有市場前景,競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品可以原產(chǎn)地成品進行網(wǎng)上銷售;對市場前景和競爭力一般的農(nóng)產(chǎn)品可作為原料進行深加工;對市場飽和沒有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品建議轉(zhuǎn)型升級。依靠淘寶、京東的大數(shù)據(jù)平臺來確定網(wǎng)貨品類,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧項目,引入有競爭力的產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)訂單式種養(yǎng),形成“農(nóng)戶+電商企業(yè)+龍頭企業(yè)”的網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)模式。開通“淘寶—特色*館“,不斷充實館內(nèi)產(chǎn)品種類和入駐企業(yè)數(shù)量,做大做強*農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是建立健全農(nóng)產(chǎn)品溯源機制。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售者的溯源意識,全面推行“索票方式”的溯源模式,逐步建立“標(biāo)簽方式”和“追溯卡方式”溯源模式。加大溯源信息平臺建設(shè),促使系統(tǒng)資源覆蓋到各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),倒逼流通環(huán)節(jié)改善服務(wù)和經(jīng)營,促進市場發(fā)育,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,增強農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的競爭力和公信力。
3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品電商平臺。一是加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略機遇,加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)光纖進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村入農(nóng)戶,同時,積極推進我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。二是建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵打造聚集第三方服務(wù)商、電商孵化、物流配送中心、信息平臺、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多功能、多業(yè)態(tài)融合的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。在貼租、入園獎勵、產(chǎn)業(yè)資金申報、科技成果轉(zhuǎn)化等方面予以支持,引導(dǎo)相關(guān)商戶集聚發(fā)展。三是加快相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。積極推進金融網(wǎng)點到村,物流配送到村的城鄉(xiāng)互動、互為一體的縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶提供統(tǒng)一的貨源組織、收購、訂單處理、產(chǎn)品包裝、包裹寄遞、繳費等服務(wù)一站式解決。實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通功能。四是搭建多元化農(nóng)村購銷平臺。一是鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)營銷平臺,幫助特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)網(wǎng)店,入駐網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,注重與淘寶網(wǎng)、京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、蘇寧易購、國美在線、*號店等主流電商平臺的無縫對接和相關(guān)合作。二是推動支持“農(nóng)超”對接和網(wǎng)絡(luò)營銷,積極推動有實力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社與超市、大型賣場對接,采用“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶+實體店”的模式生產(chǎn)營銷。三是創(chuàng)新電商o*o平臺運營模式,大力推廣o*o平臺的應(yīng)用,重點打造以智能售貨機為終端的新型線上線下融合平臺,利用遍布在小區(qū)、寫字樓、酒店、餐廳、車站等公共場所的農(nóng)產(chǎn)品智能售貨機來銷售產(chǎn)品,充分利用手機app、微信公眾號等,打造獨具特色的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)電商”,便利市民農(nóng)產(chǎn)品消費需求,進一步推動農(nóng)產(chǎn)品電子銷售。
4.構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系,降低物流成本。一是全面落實國辦發(fā)〔*〕*號,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》,加大對物流基地建設(shè)、冷鏈系統(tǒng)建設(shè)等的政策性扶持力度,支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng),開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范,重點加強*優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)冷庫建設(shè)。由發(fā)改委、商務(wù)局、經(jīng)信委、財政局、國土局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)委、國資委、質(zhì)檢局、文體廣新局、郵政局等共同推進電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。二是優(yōu)化物流節(jié)點空間布局,做好與產(chǎn)業(yè)布局、交通布局、城市規(guī)劃的配套銜接,整合區(qū)域內(nèi)郵政、物流、電商、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)的物流資源,深入挖潛企業(yè)自用倉儲資源,通過置換手段釋放土地空間,建立商品倉儲集散中心,加強農(nóng)村物流配送中心、特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲、分揀包裝中心等基礎(chǔ)設(shè)施和村級網(wǎng)點等建設(shè)。三是建立物流聯(lián)運機制,實現(xiàn)鐵路和公路等運輸方式無縫銜接,為物流企業(yè)提供更多可供選擇的聯(lián)運方案,降低成本、提高效率。四是加快推進物流智能化建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施和信息的共享銜接,打造物流價格監(jiān)測公共信息平臺,通過建設(shè)物流分撥中心和物流信息共享平臺,健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系,采取集中收貨、集中存貨、統(tǒng)一發(fā)貨和共同配送等方式,有效降低物流成本。
5.強化人才支撐,助力農(nóng)村電商長效發(fā)展。一是廣泛開展電商從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用高校、職校、人社部門培訓(xùn)中心等資源,建立市縣兩級電商人才培訓(xùn)體系,建設(shè)電子商務(wù)人才實訓(xùn)基地,對從事農(nóng)產(chǎn)品電商的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體和網(wǎng)店經(jīng)營人員,開展系統(tǒng)的電子商務(wù)知識和操作技能培訓(xùn)。建立*電商交流微信群,有效實現(xiàn)學(xué)習(xí)交流、信息共享、資源互補,提高各類農(nóng)產(chǎn)品電商主體的能力和水平。二是注重本土電商人才的培養(yǎng)。依托阿里“千縣萬村百萬英才”項目,由團市委組織農(nóng)村大學(xué)生,退役軍人以及返鄉(xiāng)就業(yè)人員,開展“數(shù)據(jù)分析與管理、選品議價、運營推廣、實戰(zhàn)分享”培訓(xùn)課程,幫助他們成為電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人或農(nóng)村淘寶專職合伙人,重點培養(yǎng)一批高級電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人。三是積極引進高層次電商人才。主動與大型電子商務(wù)平臺對接,有針對性地引進具有電子商務(wù)管理和研發(fā)經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才,提升電子商務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力。對引進的優(yōu)秀電商人才在工資報酬、子女就讀等方面給予優(yōu)惠。四是建立電商人才檔案庫。通過對電商人才的分類和動態(tài)管理,及時收集掌握各種電子商務(wù)人才的需求,幫助企業(yè)和電子商務(wù)人才進行有效對接。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇四
為全面了解、準(zhǔn)確掌握我縣農(nóng)機補貼產(chǎn)品實際市場銷售價格,維護農(nóng)機購置補貼政策的嚴(yán)肅性、公平性,保護廣大購機者的利益,根據(jù)省農(nóng)機局《關(guān)于開展補貼農(nóng)機產(chǎn)品市場價格調(diào)研的通知》要求,我局高度重視,認(rèn)真組織,選派人員,深入農(nóng)村走訪農(nóng)戶98戶,電話調(diào)查237戶,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
此次共調(diào)查了29個廠家農(nóng)機產(chǎn)品、10經(jīng)銷商和335戶農(nóng)民。從調(diào)查情況來看,享受補貼的農(nóng)機產(chǎn)品的市場實際銷售價格均未超過廠家銷售指導(dǎo)價格,實際補貼率約在11.69%—83.2%之間,大部分補貼農(nóng)機產(chǎn)品的實際補貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯(lián)合收割機實際補貼率均在22%以下,有的實際補貼率才達11.69%,比如久保田688;大部分輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機、手扶插秧機的實際補貼率超過了30%,有的達到40%、50%,比如中機南方半喂入收割機達到58.82%,部分輪式拖拉機超過35%。
(1)生產(chǎn)廠家做活動,主要是提高市占有率對補貼以外的農(nóng)機具采取降價促銷。
(2)由于補貼機具產(chǎn)品價格虛高,廠家有很大的價格調(diào)整空間。
(3)經(jīng)銷商為完成廠家銷售任務(wù),放棄經(jīng)營利潤,進行降價促銷。
根據(jù)目前補貼農(nóng)機具的價格現(xiàn)現(xiàn)狀,歸根結(jié)底廠家的銷售指導(dǎo)價是虛高的,但是這些機具的實際銷售價格基本符合政策規(guī)定;對于上述個別實際補貼率超50%的農(nóng)機產(chǎn)品,初步調(diào)查的原因是:生產(chǎn)企業(yè)為了順應(yīng)當(dāng)前政府大力推廣插秧機械而大幅讓利給購機農(nóng)戶所致,并非通過降低配置、減少功能等手段降低價格,同時經(jīng)調(diào)查購機戶,該產(chǎn)品在使用過程中,沒發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問題。我們將在以后的工作中進一步抽查,若存在故意虛報產(chǎn)品市場銷售價格或者通過降低配置、減少功能等手段降低價格,導(dǎo)致補貼農(nóng)機產(chǎn)品價格混亂等問題的,我們將按有關(guān)規(guī)定報請上級有關(guān)部門予以處理。
1、省局督促生產(chǎn)企業(yè)如實申報并承諾產(chǎn)品市場價格。關(guān)鍵確保生產(chǎn)企業(yè)要誠信申報,如故意虛報,實際市場銷售價格與申報承諾的價格波動過大(如幅度超過20%),則嚴(yán)肅查處,取消補貼資格。
2、企業(yè)對其生產(chǎn)和銷售的農(nóng)機產(chǎn)品要明碼標(biāo)價,同時價格要向社會公布,接受監(jiān)督。建議上級農(nóng)機部門對其申報的價格以及確定的產(chǎn)品補貼額全部向社會公開,接受農(nóng)民、各級農(nóng)機主管部門和社會各界的廣泛監(jiān)督。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇五
為了了解在校大學(xué)生的對于目前市面上的理財產(chǎn)品的需求情況,熟悉大學(xué)生的理財理念,我們組織了這次問卷調(diào)查。
調(diào)查時間:
20xx年4月1日——20xx年4月3日。
2、調(diào)查對象:
在校大學(xué)生。
3、報告完成時間:
20xx年4月3日。
此次研究的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料主要通過問卷調(diào)查的方法取得,在研究方法上主要采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。
1、抽樣的方法。
此次調(diào)查采用隨機抽樣方法。
2、問卷的設(shè)計。
問卷由8個問題構(gòu)成,主要涉及大學(xué)生生活費是否夠用,剩余的錢如何分配,有沒有理財觀念,是否了解諸葛理財?shù)葐栴}。
1、數(shù)據(jù)結(jié)果分析。
(1)大學(xué)生一般沒有剩余的錢,有55%的人沒有剩余的錢,甚至還不夠花。30%會剩余一部分錢留下當(dāng)下個月生活費。15%的大學(xué)生會留有錢做部分投資。
(2)大部分大學(xué)生沒有理財觀念,也對理財不感興趣。意識較淺薄。
(3)在此次的調(diào)查對象中,有21人已經(jīng)注冊了諸葛理財占總?cè)藬?shù)的40%、當(dāng)然我本人也參與了投票。
2、發(fā)現(xiàn)的問題分析。
(1)大學(xué)生對諸葛理財缺乏深度認(rèn)識。諸葛理財作為一種新型的理財方式,首先需要被人們認(rèn)識及了解。只有對諸葛理財有一定的了解以后,人們才會去考慮是否使用諸葛理財。很多人因為不知道什么是諸葛理財、怎么使用諸葛理財及諸葛理財?shù)挠锰幍确矫?,對諸葛理財持待定或否定的態(tài)度,這一定程度上減少了用戶對諸葛理財?shù)氖褂?,并制約了其未來發(fā)展。
(2)大學(xué)生缺乏理財知識。大部分的人在會將一部分閑錢放置在銀行卡里面,但真正想利用起來這看似不起眼的閑置資金的人卻很少。有的人認(rèn)為沒必要浪費時間和精力在這上面。
(3)人們對諸葛理財缺乏安全感。諸葛理財使用率不高的主要原因在于人們受其安全方面的影響。人們考慮安全問題主要有兩個方面,第一是諸葛理財?shù)耐顿Y風(fēng)險,人們想確定投資后會不會虧損;第二是諸葛理財賬號受木馬、病毒等原因被的安全問題,人們關(guān)心的是被后在諸葛理財丟失的資金能否追回或有人擔(dān)保。這兩個問題在被解決之前,諸葛理財不能給人們帶來安全感。
(4)諸葛理財方式過于單一。因為諸葛理財在20xx年7月剛推出,所以在功能等方面還不夠完善。讓人們在對資金進行投資理財時,沒有更多的選擇方面。從這一點上,諸葛理財做的不夠到位,不同的客戶群體對資金理財?shù)囊笠膊灰粯樱瑔我坏耐顿Y方式讓用戶沒有選擇的機會,很容易造成現(xiàn)有用戶的流失及影響有投資意向的用戶。
1、倡導(dǎo)理財,幫助養(yǎng)成理財習(xí)慣。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇六
當(dāng)前,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷加大,建筑行業(yè)日漸繁榮,建筑市場競爭也漸趨激烈。隨著有形建筑市場的不斷健全和完善,工程招投標(biāo)已逐步走上規(guī)范化軌道,但是在近年來在施行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,在工程招投標(biāo)過程中頻頻發(fā)生違法行為,使招投標(biāo)這一“陽光作業(yè)”出現(xiàn)了“暗箱操作”,為工程質(zhì)量埋下了隱患。工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”,剝奪了潛在投標(biāo)人公平競爭的機會,同時給一些腐敗提供了權(quán)力“尋租”的沃土。建筑市場經(jīng)過多次整頓取得了一定成效,但違規(guī)行為從公開到隱蔽,從個別人“一錘定音”到整個招投標(biāo)過程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌?,形成了程序上貌似合法而實質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大,將使建筑市場處于非良性競爭狀態(tài),嚴(yán)重危害行業(yè)的健康發(fā)展,且毒害黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。據(jù)有關(guān)資料介紹,近年來各地檢察機關(guān)立案查處的發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案例,85%的發(fā)生在工程的招投標(biāo)承攬階段。由此可見,工程招投標(biāo)日益成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位。為此,經(jīng)過查閱有關(guān)資料并結(jié)合澠池實際,我們對當(dāng)前招投標(biāo)市場存在的問題進行了深入分析。
一、當(dāng)前招投標(biāo)中存在的主要問題有:
(一)在招投標(biāo)程序上找漏洞
1、用招標(biāo)書賺錢。招標(biāo)單位工程招標(biāo),投標(biāo)單位購買標(biāo)書就要付給招標(biāo)單位一定數(shù)額的所謂工本費,并明確規(guī)定,不論中標(biāo)與否一概不退。個別地方投標(biāo)者甚至還要付給地方建筑主管部門一定數(shù)額的所費建筑管理費。這樣如果參加投標(biāo)企業(yè)較多,有關(guān)單位就會有一筆較為可觀的收入。
2
招標(biāo)文件上暗做手腳,量身定做,制定傾向性條款,為意向的投標(biāo)單位開綠燈;或是提高招標(biāo)資格條件,排斥潛在投標(biāo)人,以利其意向投標(biāo)單位;或是要求參加投標(biāo)企業(yè)提供巨額保證金,以巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對手。
部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應(yīng)-招標(biāo)單位這種“不合理合同”,就無法獲得此項工程,承包商只好委曲求全。
(二)在操作空間上找機會
1、出圈企業(yè)重復(fù)來,如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓某企業(yè)中標(biāo),將工程劃為幾個標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段某投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)公布標(biāo)底時,已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評委,以復(fù)核報價等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。
2、明招暗定。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過資格預(yù)審,確定幾家投標(biāo)單位,組織了龐大的團隊對擬參加投標(biāo)單位進行考察。個別投標(biāo)單位興師動眾,熱情接待,花費大量錢財。而實際上,在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位,并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點就獲獎情況、報價及施工技術(shù)方案等關(guān)鍵要素,為其設(shè)置評標(biāo)程序及評標(biāo)辦法。
3、肢解項目標(biāo)段。按照規(guī)定,造價50萬元以上的建設(shè)工程必須招標(biāo),50萬元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標(biāo)程序,經(jīng)常把造價50萬元以上的工程進行分拆或肢解,從而達到指定施工單位的目的。而招投標(biāo)管理部門在審核報建單位的工程造價時只根據(jù)報建單位提供的資料進行備案,缺少嚴(yán)格的審核把關(guān)。
(三)在監(jiān)督過程中上鉆空子
1、“公開評標(biāo)”不公開。在招標(biāo)過程中,不是在競標(biāo)單位報價之后、評委評標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底,而是評委評標(biāo)后宣布中標(biāo)者時才公布標(biāo)底。使各投標(biāo)單位弄不清楚這是評標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢,還是在評標(biāo)過程中已調(diào)整過的標(biāo)底。
2、假借資質(zhì)參與競爭。《招投標(biāo)法》明確規(guī)定,不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標(biāo)報名。但在實際報名和資格審查過程中,招投標(biāo)中心并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,審核過程中也缺少相應(yīng)的制約措施,致使假借資質(zhì)、以他人名義報名的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、后續(xù)監(jiān)管無人負(fù)責(zé)。當(dāng)前招投標(biāo)管理工作中普遍存在一種重場內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因,更有體制上的原因,施工隊伍的年檢和日常管理屬建設(shè)主管部門,因此招投標(biāo)辦和建設(shè)主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象,使得招投標(biāo)管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空,一些本可以通過后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題比如借資質(zhì)的問題,如非法轉(zhuǎn)包、擅自變更合同等等未能得到及時的揭露和糾正。
二、存在問題的主要原因
招投標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的原因主要有六個方面:一是市場經(jīng)濟條件下,一些人放松世界觀的改造,經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗,以權(quán)謀私,違規(guī)參與招投標(biāo)活動。二是招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》對招標(biāo)投標(biāo)的一些環(huán)節(jié)缺乏強制性規(guī)定,尤其對資格預(yù)審和評標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過粗,標(biāo)底的地位和作用沒有明確,存在一些可以人為調(diào)控的因素,如利用資格預(yù)審排斥其他潛在投標(biāo)人入圍,利用評標(biāo)辦法中的人為因素操縱評標(biāo)結(jié)果或控制中標(biāo)單位。三是業(yè)主權(quán)利和義務(wù)不對等?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》給予業(yè)主的權(quán)力過大,對其缺少責(zé)任約束和追究制度。四是工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。招投標(biāo)管理辦公室的人員配備不足,使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。五是招標(biāo)投標(biāo)管理、監(jiān)督體制沒有理順。我國現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制,對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)管由多個部門負(fù)責(zé)。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任,造成監(jiān)管不力。六是招投標(biāo)市場不夠健全規(guī)范。招投標(biāo)市場的信息服務(wù)、場所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全,相關(guān)的制度也不夠完善,這些都制約了招投標(biāo)市場對遏制腐敗行為作用的發(fā)揮。七是立法有缺陷。投機者為了小團體利益或個人目的,鉆法律和規(guī)定的空子,甚至是行賄受賄搞不正當(dāng)競爭。但主要的、關(guān)鍵的原因還是競標(biāo)人的不良行為在起作用。
三、解決招投標(biāo)領(lǐng)域存在問題的對策
1、加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),實施有效監(jiān)督。一是健全監(jiān)管機構(gòu),加大工作力度。招投標(biāo)管理辦公室要充實力量,認(rèn)真履行職能,針對招投標(biāo)管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),加強監(jiān)管,堵塞漏洞。二是明確責(zé)任,加強工程監(jiān)管。要進一步明確招投標(biāo)辦與建管部門的責(zé)任,對招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實施“兩場聯(lián)動”監(jiān)督,即招投標(biāo)市場與建筑管理市場協(xié)調(diào)動作,跟蹤管理,嚴(yán)防在建設(shè)工程項目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計等違法違規(guī)問題。三是加強執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)查違法違規(guī)問題。監(jiān)察部門要實施駐場監(jiān)督,對招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)存在的問題,要依紀(jì)依法從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任,以有力的執(zhí)法監(jiān)察保證招投標(biāo)活動的規(guī)范運作。
2、加強招投標(biāo)中心建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)運作。一是加強對招投標(biāo)中心工作人員的法紀(jì)教育,注重利用反面典型開展警示教育活動,增強其廉潔自律的意識和依法行政的.意識。二是加強招投標(biāo)中心的硬件設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理,修定完善內(nèi)部規(guī)章制度,嚴(yán)格內(nèi)部人員管理,調(diào)整充實專家評委庫,改進評標(biāo)定標(biāo)辦法,嚴(yán)格場內(nèi)交易活動的程序,使中心成為招標(biāo)投標(biāo)活動的有效載體。
3、實行工程項目廉政準(zhǔn)入制度,從源頭上杜絕不正當(dāng)競爭行為。由建設(shè)行政管理部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門等組成廉政業(yè)績評價小組,對工程施工、監(jiān)理、設(shè)計單位的廉政業(yè)績情況進行調(diào)查評價。主要考察廉政建設(shè)的職能機構(gòu)是否建全,監(jiān)督制約機制是否有效,有無貪污、行賄、受賄等違法違紀(jì)紀(jì)錄等,建立廉政檔案,并與其它業(yè)績和資質(zhì)評定掛鉤,考察結(jié)果作為招投標(biāo)時評價投標(biāo)方資格的依據(jù)。對通過送禮行賄等到不正當(dāng)手段攬取工程項目的單位或個人,規(guī)定在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加有關(guān)項目的招投標(biāo)活動,以從源頭上凈化工程建設(shè)市場環(huán)境,遏制不正當(dāng)競爭行為。
4、健全規(guī)章制度,凈化招投標(biāo)市場。一是建立對業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴(yán)肅查處。二建立信用檔案,完善廉政準(zhǔn)入制度。對有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標(biāo)活動中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單,使這些企業(yè)或人員在市場準(zhǔn)入時受到限制,以加大違法違規(guī)的成本,利用經(jīng)濟手段強化廉政準(zhǔn)入管理;三是建立市場準(zhǔn)入和清出制度。通過加強企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段,對達不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員,堅決依法予以降級或清出建筑市場。
5、把握好評委抽取及評審過程的環(huán)節(jié)。評標(biāo)專家人員作為招投標(biāo)活動當(dāng)事人,對保證招投標(biāo)活動能否公平、公正、公開起到十分重要的作用。工程招標(biāo)活動能否順利結(jié)束,也在于評委的公正與否。評標(biāo)人員的集中過程必須做好保密工作,盡量縮短可能泄露專家名單的時間,防止在人員集中時出現(xiàn)評標(biāo)人員和投標(biāo)單位聯(lián)系串通的現(xiàn)象;評審過程的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定進行,評委按照評標(biāo)辦法對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行客觀公正的評審。業(yè)主和項目代理人員及現(xiàn)場監(jiān)督人員均不能對評委施加任何影響。
6、加大打擊和預(yù)防違法犯罪的力度。在嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)受賄索賄的同時,突出打擊那些利用行賄等手段進行不不當(dāng)競標(biāo)的單位和人員。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防機構(gòu)的作用,協(xié)調(diào)各職能部門形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立起預(yù)防違法犯罪的長效機制。此外,應(yīng)積極組織對《建筑法》、《招投標(biāo)法》的宣傳和培訓(xùn),結(jié)合個案預(yù)防對招投標(biāo)從業(yè)人員進行法制教育、廉政教育和警示教育,增強依法辦事的自覺性。加強對建設(shè)項目的全程動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督,通過審查、評價、檢查等方式,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出整改意見,健全事前、事中、事后預(yù)防制度,努力從源頭上杜絕違法犯罪,推進建筑市場法制化管理。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇七
進一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)著力于抓源頭、抓事前、抓控制,在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下,須進一步加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管,建立責(zé)任追究制,同時積極探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理新的體制和機制。
(一)制定實施細(xì)則,增加法規(guī)執(zhí)行的操作性。
改革開放以來,圍繞建設(shè)工程管理,我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和增補、修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但從實際情況看,現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理法律還需要進一步完善?!敖ㄖā钡牧⒎康氖羌訌妼ㄖ顒拥谋O(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,確保建筑工程的質(zhì)量與安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展,建議有關(guān)方面根據(jù)“建筑法”,抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理等行政法規(guī),以完善法律法規(guī)體系,使工程質(zhì)量行為責(zé)任制等納入法制軌道。同時完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強制性條款和專門的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)或社會組織制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的體制。
(二)充實管理機構(gòu),提升政府監(jiān)管的權(quán)威性。
在當(dāng)前建設(shè)規(guī)模較大、項目較多、監(jiān)管程序較為復(fù)雜的大背景下,有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責(zé)任,政府的監(jiān)管職能只能加強而不能削弱。就我市而言,主管部門的工作地位、機構(gòu)設(shè)置、人員配備應(yīng)與全市、我市的建設(shè)狀況相匹配。
(三)完善問責(zé)機制,強化質(zhì)量安全主體的責(zé)任性。
工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項目的核心,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過本次調(diào)研工作,建議市有關(guān)方面進一步加強對質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管,特別是對建設(shè)單位這一建設(shè)工程質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體的監(jiān)管,重點抓好建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實施和完善,強化其社會責(zé)任意識,不間斷的開展誠信建設(shè)。同時改進監(jiān)管方式,抓住招投標(biāo)、建材質(zhì)量、監(jiān)理等重點方面進行強化管理?!敖ㄖā?、《省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)具有很強的指導(dǎo)性,建議市有關(guān)方面制定對建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體進行制約的具體操作性實施細(xì)則,明確權(quán)力義務(wù),細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),對壓縮工期、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、監(jiān)理不作為等情況盡快明確處罰措施,做到有法可依、違法必究。
以上報告,如有不妥,請批評指證!
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇八
為了了解在校大學(xué)生的對于目前市面上的理財產(chǎn)品的需求情況,熟悉大學(xué)生的理財理念,我們組織了這次問卷調(diào)查。
二、調(diào)查組織。
調(diào)查時間:
20xx年4月1日——20xx年4月3日。
2.調(diào)查對象:
在校大學(xué)生。
3.報告完成時間:
20xx年4月3日。
三、調(diào)查與研究方法。
此次研究的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料主要通過問卷調(diào)查的方法取得,在研究方法上主要采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。
1.抽樣的方法。
此次調(diào)查采用隨機抽樣方法。
2.問卷的設(shè)計。
問卷由8個問題構(gòu)成,主要涉及大學(xué)生生活費是否夠用,剩余的錢如何分配,有沒有理財觀念,是否了解諸葛理財?shù)葐栴}。
四、結(jié)果與分析。
1.數(shù)據(jù)結(jié)果分析。
(1)大學(xué)生一般沒有剩余的錢,有55%的人沒有剩余的錢,甚至還不夠花。30%會剩余一部分錢留下當(dāng)下個月生活費。15%的大學(xué)生會留有錢做部分投資。
(2)大部分大學(xué)生沒有理財觀念,也對理財不感興趣。意識較淺薄。
(3)在此次的調(diào)查對象中,有21人已經(jīng)注冊了諸葛理財占總?cè)藬?shù)的40%.當(dāng)然我本人也參與了投票。
2.發(fā)現(xiàn)的問題分析。
(1)大學(xué)生對諸葛理財缺乏深度認(rèn)識。諸葛理財作為一種新型的理財方式,首先需要被人們認(rèn)識及了解。只有對諸葛理財有一定的了解以后,人們才會去考慮是否使用諸葛理財。很多人因為不知道什么是諸葛理財、怎么使用諸葛理財及諸葛理財?shù)挠锰幍确矫?,對諸葛理財持待定或否定的態(tài)度,這一定程度上減少了用戶對諸葛理財?shù)氖褂?,并制約了其未來發(fā)展。
(2)大學(xué)生缺乏理財知識。大部分的人在會將一部分閑錢放置在銀行卡里面,但真正想利用起來這看似不起眼的閑置資金的人卻很少。有的人認(rèn)為沒必要浪費時間和精力在這上面。
(3)人們對諸葛理財缺乏安全感。諸葛理財使用率不高的主要原因在于人們受其安全方面的影響。人們考慮安全問題主要有兩個方面,第一是諸葛理財?shù)耐顿Y風(fēng)險,人們想確定投資后會不會虧損;第二是諸葛理財賬號受木馬、病毒等原因被的安全問題,人們關(guān)心的是被后在諸葛理財丟失的資金能否追回或有人擔(dān)保。這兩個問題在被解決之前,諸葛理財不能給人們帶來安全感。
(4)諸葛理財方式過于單一。因為諸葛理財在20xx年7月剛推出,所以在功能等方面還不夠完善。讓人們在對資金進行投資理財時,沒有更多的選擇方面。從這一點上,諸葛理財做的不夠到位,不同的客戶群體對資金理財?shù)囊笠膊灰粯樱瑔我坏耐顿Y方式讓用戶沒有選擇的機會,很容易造成現(xiàn)有用戶的流失及影響有投資意向的用戶。
五、相關(guān)建議。
1.倡導(dǎo)理財,幫助養(yǎng)成理財習(xí)慣。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇九
隨著社會科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,產(chǎn)品的性能更加多樣化,相應(yīng)的對產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作也提出了更高的要求。在買方市場條件下,企業(yè)間的競爭異常激烈,而競爭的實質(zhì)是質(zhì)量競爭和成本競爭,有些企業(yè)通過偷工減料犧牲質(zhì)量降低成本的做法,短期內(nèi)直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。如果質(zhì)量上不去,再有成效的市場營銷也只能是前面開拓市場,后面增加投訴,同時給廣大群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全帶來隱患。
近年來,我局積極履行質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),對全縣車用油品、車用尿素、化肥、非醫(yī)用口罩、農(nóng)膜、塑料購物袋、兒童用品、危險化學(xué)品及包裝物等重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患進行了排查整治工作,在一定程度上起到了效果,但總體來說還不能達到預(yù)期的效果。我們結(jié)合縣的現(xiàn)狀、結(jié)合周邊縣區(qū)情況進行了分析調(diào)研,對產(chǎn)品質(zhì)量整治工作中存在的不足及時進行改善改進和完善,積極尋找有效的方式,不斷的提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和整治的有效性。
近年來,我縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查批次合格率保持在xx%以上,全縣未發(fā)生區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題被曝光或通報情況,未發(fā)生因生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品或商品造成人員傷亡情況。多家企業(yè)導(dǎo)入實施卓越績效管理模式,將崇尚質(zhì)量、追求卓越納入企業(yè)發(fā)展基因。通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等各類管理體系認(rèn)證企業(yè)家,全縣企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)不斷夯實。
(一)監(jiān)管人員水平與工作要求不匹配。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專業(yè)性和綜合性較強,要求監(jiān)管人員具備較為完備的業(yè)務(wù)知識。但自年縣級市場監(jiān)管機構(gòu)改革以來,年輕的公務(wù)員招錄較少、基層執(zhí)法隊伍老化嚴(yán)重。已縣局為例,隊伍平均年齡達歲,50周歲以上的人員超過xx%,學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的能力不夠,對質(zhì)量工作業(yè)務(wù)水平有待提升。同時,三局合并以來,基層一個科室可能對應(yīng)上級4、5個部門甚至更多,而且還要承擔(dān)地方政府布置的很多工作,因而對于上級部署的產(chǎn)品質(zhì)量整治工作疲于應(yīng)付,一定程度上存在閉門造車的現(xiàn)象,達不到預(yù)期的效果。
(二)監(jiān)管過程中重處罰輕整改現(xiàn)象一定程度存在。每逢各類產(chǎn)品質(zhì)量安全在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)問題時,各級市場主管部門立刻逐級下發(fā)檢查整治文件,責(zé)令縣級局開始檢查。由于基層監(jiān)管部門的工作量大,時常會出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)的問題警告或處罰了事,對市場主體的整改和常態(tài)化保持情況關(guān)注的不夠,對市場主體的法律法規(guī)宣貫不夠,導(dǎo)致市場主體規(guī)范提升不到位。
(三)檢驗檢測能力支撐不足。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗是保證不合格產(chǎn)品達到整治的關(guān)鍵步驟,檢測機構(gòu)的專業(yè)能力將直接影響到產(chǎn)品質(zhì)量整治的有效性。就目前的現(xiàn)狀來看,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗資源分散、檢驗技術(shù)落后以及檢驗人員專業(yè)能力偏低的問題很嚴(yán)重。有些檢驗機構(gòu)考核機制欠妥,導(dǎo)致在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時為了完成“抽到率”,不按抽樣規(guī)范去抽樣。如:在肥料產(chǎn)商品抽樣時,不按照基數(shù)確定抽樣袋數(shù),為了快速完成任務(wù),僅在一袋內(nèi)抽取,這樣就導(dǎo)致無效檢驗報告的產(chǎn)生。另外還有不符合抽樣條件的產(chǎn)商品,人為地創(chuàng)造條件進行抽樣等。這些都嚴(yán)重的影響了產(chǎn)品質(zhì)量整治工作的有效性。
(四)消費者的產(chǎn)品質(zhì)量意識淡薄。我縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)居民日趨成熟的消費理念相比,我縣消費者的質(zhì)量意識還是十分薄弱,其中重要的原因是對假冒偽劣商品可能發(fā)生的危害認(rèn)識不足,低廉的價格往往成為消費者在購買或使用商品時的最主要因素,這種意識在一定程度上縱容了各種假冒偽劣商品在農(nóng)村占據(jù)大部分市場,給徹底整治帶來了困難。
一是加快開展質(zhì)量監(jiān)管人才梯隊培養(yǎng)。通過“走出去”學(xué)習(xí)、“請進來”講課,加快縣域質(zhì)量監(jiān)管人才隊伍建設(shè),有序推進技術(shù)執(zhí)法向縱深發(fā)展,為全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員打造更有歸屬感的工作環(huán)境和發(fā)展平臺。同時,將自身工作與同級別先進地區(qū)全面對比,及時總結(jié)行政執(zhí)法工作方面存在的不足,根據(jù)實際工作情況適時調(diào)整隊伍培訓(xùn)提高方向,力爭在推進創(chuàng)新監(jiān)管和人才提升上體現(xiàn)更大成效。
二是不斷優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管法治化規(guī)范化進程。把構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的法規(guī)制度體系作為基礎(chǔ)工程,提高依法治理能力,在清理整頓中完善法律體系,建立起規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)威高效的制度體系,在縮減權(quán)力“任性”空間的同時用制度管人管事管權(quán),在監(jiān)督執(zhí)法中彰顯法制權(quán)威。強化尊法學(xué)法守法用法意識,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的能力,讓法律“長牙”,讓制度“生威”,彰顯法律的尊嚴(yán)和法制的權(quán)威。
三是高效推動產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)市場化管理。一方面,鼓勵檢測機構(gòu)整合現(xiàn)有資源實施市場化管理,通過市場優(yōu)勝劣汰機制培優(yōu)檢測機構(gòu)。鼓勵檢測機構(gòu)推動人才科研、通過培訓(xùn)以及激勵自制等方式促進工作能力和專業(yè)能力的不斷提升。通過提高檢驗設(shè)備的現(xiàn)代化水平以及檢驗自主的先進性,全面解決檢測能力不足的問題,從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量問題,也為檢測機構(gòu)贏得市場和口碑。另一方面,加強對檢驗檢測機構(gòu)的約束。制定全國統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實施辦法,保證工作的統(tǒng)一性護理性以及規(guī)范性。確定產(chǎn)品抽檢分離制度,要求檢測機構(gòu)將抽樣和檢驗分開,避免權(quán)力過于集中,滋生腐敗現(xiàn)象,保證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的真實性和有效性。加強監(jiān)督抽查的后處理,加大對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰力度,切實守牢質(zhì)量安全底線。
四是全面組織質(zhì)量安全宣傳活動。利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體宣傳“以質(zhì)取勝”的理念和質(zhì)量提升,開展質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和工匠精和質(zhì)量技術(shù)及時等基礎(chǔ)宣傳,適時曝光質(zhì)量問題和重大違法案件,發(fā)布社會關(guān)注的質(zhì)量信息的情況,有效引導(dǎo)消費者、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者。組織質(zhì)量安全進企業(yè)活動,鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用先進的質(zhì)量管理模式和方法,推行標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,深入實施質(zhì)量品牌提升行動計劃,綜合運用標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)手段,開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)助力中小企業(yè)質(zhì)量提升服務(wù)活動。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十
在對消費者是否會選擇師智敏有機山茶油作為禮品贈送親友進行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),60%的消費者會將師智敏有機山茶油作為禮品??梢姡投Y送健康的觀念已經(jīng)深入人心。但是,山茶油的制造成本還很高,價格也高于一般的健康保健食品。一般的家庭不能接受其價格,不會經(jīng)常性地食用,但是作為禮品容易被消費者接受。所以,在營銷過程中需要強調(diào)其與豐富的營養(yǎng)、神奇的保健功效,弱化其價格因素,使人們認(rèn)識到購買本產(chǎn)品物超所值。同時,人們對包裝要求上檔次,這也從側(cè)面了解到人們對師智敏有機山茶油的保健功效不再持懷疑態(tài)度。
對于山茶油生產(chǎn)廠家的選擇,實際上反映了消費者對品牌的認(rèn)同度。在受調(diào)查者中,絕大多數(shù)的人選擇金龍魚,可見金龍魚這個大品牌已經(jīng)深入人心,目前在中百超市有一種富川山茶油可以和我們的師智敏有機山茶油相提并論,富川有禮品裝750ml的兩瓶裝,價格是218元,雖然價格比我們的師智敏有機山茶油便宜,但是我們的師智敏有機山茶油是2l兩瓶裝288元,在這方面我們的師智敏有機山茶油有一定優(yōu)勢,在調(diào)查中絕大多數(shù)人對富川的品牌還沒有一個認(rèn)可度,只要我們大做宣傳的話應(yīng)該可以優(yōu)先強占市場。
綜上所述,我們得出山茶油市場推廣的以下結(jié)論:
由此表明,山茶油市場目前還屬于空白市場,而隨著消費者保健意識的逐步增強,山茶油憑借強身、益智、美容等高品質(zhì)優(yōu)勢,將會在我國食用油市場迅速發(fā)展。山茶油市場的巨大潛力將是山茶油開發(fā)的優(yōu)勢所在。從數(shù)據(jù)中我們也可看出,消費者對山茶油的認(rèn)知度低于同類新品保健食用油中相對早期上市的橄欖油、玉米油和棕櫚油。因此,在山茶油市場推廣中,應(yīng)注重對產(chǎn)品的宣傳介紹,加大宣傳力度,通過各種媒體渠道宣傳產(chǎn)品功效、特質(zhì)。
二是注重品質(zhì)和性價比。在關(guān)于消費者選用食用油主要考慮因素這一項中,有42.9%的受訪者選擇了色澤、品質(zhì)好的,有34.3%的人選擇大瓶實惠的,另外22.8%的人選擇了包裝上檔次和廣告中經(jīng)??吹降漠a(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示,在食用油作為一種人們?nèi)粘V斜夭豢缮俚谋匦杵罚焚|(zhì)是消費者選購產(chǎn)品的關(guān)鍵因素。而食用油的直接購買者大多是家庭主婦,這一特殊顧客群相比其他顧客群更注重產(chǎn)品的性價比,她們往往在購買過程中貨比三家,從價格和品質(zhì)兩方面入手擇優(yōu)選購。所以,在山茶油的市場開發(fā)推廣過程中,要注重產(chǎn)品品質(zhì),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);同時,找到適當(dāng)?shù)蛢r與高品質(zhì)的最優(yōu)平衡點,以迎合消費者的需求。
三是走品牌戰(zhàn)略,努力塑造品牌形象。在關(guān)于消費者對食用油的品牌忠誠度調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),有71.4%的消費者相信品牌,并一直購買某一品牌;20%的消費者隨機購買,偶爾購買品牌油;而僅有8.6%的消費者從不注重品牌。由此可見,消費者對品牌的重視程度和忠誠度。這一結(jié)論為我們建議現(xiàn)在生產(chǎn)廠家要走品牌路線,塑造品牌形象提供了理論支柱。在品牌化商品越來越多地占據(jù)市場領(lǐng)導(dǎo)者地位的今天,塑造產(chǎn)品品牌和企業(yè)形象已經(jīng)成為各個行業(yè)企業(yè)管理者的首要課題。因此,師智敏有機山茶油在質(zhì)量過硬、價格令顧客滿意的前提下,更要全力打造品牌形象,培養(yǎng)顧客對品牌的忠誠度,唯有如此,才能開創(chuàng)良好的局面。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十一
“xx奶粉”事件再次把中國的食品安全問題推向風(fēng)口浪尖。食品安全問題頻頻見諸于報端,這不禁使廣大消費者心存疑慮,中國老百姓對于食品安全的信心急劇下降。食品安全問題首次提升到政府工作報告的高度。
南澳是廣東省唯一的海島縣和漁業(yè)縣,全縣海域面積達四千六百平方公里,盛產(chǎn)著魚、蝦、蟹、貝、藻五大類的海產(chǎn)品一千三百多種[1];并建成了四萬多畝的近?!八{色牧場”,遍布三大漁鄉(xiāng)的水產(chǎn)品加工網(wǎng)絡(luò)和建成二大海產(chǎn)品專賣市場,使其成為海內(nèi)外游客購買海貨的“天堂”。近幾年,南澳縣從實施“海洋活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),把水產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展海洋經(jīng)濟的一項重要內(nèi)容來抓,努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開發(fā)平臺[2]。
我們來到南澳島調(diào)研當(dāng)?shù)氐暮.a(chǎn)品加工現(xiàn)狀。參觀其加工流程,考察其加工過程是否衛(wèi)生,是否符合規(guī)定的加工標(biāo)準(zhǔn),一方面在學(xué)習(xí)過程中提高食品安全意識,另一方面探討當(dāng)?shù)厥欠窬邆浒l(fā)展海產(chǎn)品深加工業(yè)的條件,并提出一些合理的建議。
南澳海域海洋生物資源,據(jù)我們從南澳縣海洋與漁業(yè)局給我們參考資料《南澳縣漁業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃報告書》及《南澳縣海洋與漁業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》中,可以看出南澳海區(qū)的生物種類打7000中,其中經(jīng)濟魚類700多種,主要經(jīng)濟魚類有:
中上層魚類:藍園鲹(巴浪)、金色小沙丁魚(姑魚)、脂眼鯡(強魚)、鮐魚(花鯡)、頷園鲹(長腰巴浪)、竹筴魚(闊目巴浪)、羽鰓鮐(白面)、扁舵鰹(水棍)、干金槍魚(青甘)、鮪(陽棍)。
底層魚類:槍烏賊(魷魚)、帶魚、喬氏臺雅魚、金帶細(xì)鲹(白身仔)、二長棘周、長蛇鯔、星斑裸頰周、大頭狗母魚、條為鯡鯉(紅魚)、黃帶付鯡鯉(大紅魚)、短尾大目周、真周(赤鯮)、細(xì)鱗三梭鱸(厚鱸)、三線磯鱸、大頭白姑魚、高體若鲹、刺鯧(肉鯽)。
島上淡水魚、蝦、蟹、貝類。
淡水蝦、蟹、貝類有:長臂蝦、招蝦、田螺、石螺、蝸牛、中華絨毛蟹、河蟹、日本沼蟹等類品種。
主要種植植物:龍須草、海帶、紫菜。
南澳縣的海產(chǎn)不僅種類繁多,并且水產(chǎn)品的總產(chǎn)量很高,xx年全縣的水產(chǎn)品總量達到了129105噸,其中海洋捕撈產(chǎn)量為75805噸,海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為52955噸,大大超出了當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)品需求量。因此當(dāng)?shù)負(fù)碛蟹浅XS富的海產(chǎn)品加工原料,且南澳到位于南海東北部、閩粵臺三省交界處,區(qū)位優(yōu)勢明顯,因此當(dāng)?shù)匕l(fā)展海產(chǎn)品有得天獨厚的資源優(yōu)勢及地理優(yōu)勢。
3.2南澳海產(chǎn)品的加工現(xiàn)狀。
在我們實地調(diào)研和對南澳縣海洋與漁業(yè)局工作人員采訪中發(fā)現(xiàn),島上沒有專門深加工海產(chǎn)品的加工廠,有的只有初加工的工廠、作坊。我們在后宅鎮(zhèn)西山村參觀了奇佳寶加工廠,該工廠收購當(dāng)?shù)貜漠?dāng)?shù)厥諘窀傻淖喜耍饕鰹槭称返奶砑游锶顼灨缮系暮L?,紫菜的質(zhì)量只要根據(jù)廠家的要求選取,一般紫菜的質(zhì)量不會很高。紫菜的加工過程很簡單,用手把紫菜撕成較小的塊狀后,將其投入到攪拌器進行攪碎。紫菜顆粒的大小,由商家的訂單決定。整個加工過程簡單,沒有任何化學(xué)添加物。加工成品主要銷往島外的加工廠進行進一步加工。據(jù)廠中負(fù)責(zé)人介紹,不僅是紫菜,當(dāng)?shù)氐暮?、龍須菜等也是直接曬干或曬干后再攪碎?/p>
而在位于后宅鎮(zhèn)的前江碼頭的南澳縣水產(chǎn)綜合加工廠則主要對海產(chǎn)品進行冷凍加工。該廠主要的工作為制冰。前江碼頭捕獲的海產(chǎn)品除了部分留在當(dāng)?shù)劁N售外,大多送到該廠進行冷凍保鮮,然后銷往汕頭、福建等周邊地區(qū)。
除了專門的加工廠外,當(dāng)?shù)氐男∽鞣贿€將海產(chǎn)品如最常見的魷魚直接曬干,夏天在海邊經(jīng)常能看到成片的曬魷魚。但當(dāng)?shù)鼗静粚⑵溥M行包裝而是散賣或運到汕頭再進行包裝。我們訪問了多家的海產(chǎn)店,店長都向我們介紹了,即使一些印有南澳產(chǎn)的漁副產(chǎn)品基本都是當(dāng)?shù)氐暮.a(chǎn)運到汕頭或周邊地區(qū)加工包裝的而不是當(dāng)?shù)氐淖詈蠹庸こ善贰?/p>
根據(jù)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)南澳加工流程簡單,海產(chǎn)品基本無添加防腐劑之類化學(xué)物,總的來說當(dāng)?shù)貙.a(chǎn)品進行的加工仍停留在初級階段。
3.3現(xiàn)狀分析。
當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)離大陸,受到外源性污染較小。海島這一特殊的地理環(huán)境,也為南澳筑起天然屏障,同時島上沒有工業(yè)廠,所以當(dāng)?shù)氐暮.a(chǎn)品污染小,肉質(zhì)鮮美,營養(yǎng)價值高,在周邊地區(qū)有良好的口碑,受到廣大人民的歡迎。南澳海產(chǎn)品加工處于初級階段,某種程度上也保持了“鮮”,減少了污染,因此南澳食品相對來說是較為安全的。
但是海產(chǎn)品的加工處于初級階段,特別是冷凍加工,保質(zhì)期極其有限,使南澳海產(chǎn)基本只能銷往周邊地區(qū),而無法銷往更遠(yuǎn)的內(nèi)陸,不利于打響當(dāng)?shù)睾.a(chǎn)品品牌,限制了海產(chǎn)品價格的上限。水產(chǎn)品加工落后已成為制約南澳漁業(yè)進一步發(fā)展的一個重要因素。眾所周知,深加工比初級加工的利潤多,商品附加值高,而且凈重小于初加工成品,這也將大大減少當(dāng)?shù)剡\輸不便帶來的昂貴運輸成本,總的來說,在當(dāng)?shù)亟⑸罴庸S更利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十二
市場營銷意義上的新產(chǎn)品是一個廣義的新產(chǎn)品概念,它具體可以包括新發(fā)明產(chǎn)品,改進的產(chǎn)品,改型的產(chǎn)品和新的品牌。
新產(chǎn)品包含含因科學(xué)技術(shù)在某一領(lǐng)域的重大發(fā)現(xiàn)多產(chǎn)生的新產(chǎn)品外,還包括,在生產(chǎn)銷售方面,只要產(chǎn)品在功能或形態(tài)上發(fā)生改變,與原來的產(chǎn)品產(chǎn)生差異,甚至只是產(chǎn)品單純由原有市場進入新的市場,都可視為新產(chǎn)品。
在消費者方面則指能進入市場給消費者提供新的利益或新想效用被消費者認(rèn)可的產(chǎn)品。按產(chǎn)品研究開發(fā)過程,將新產(chǎn)品可分為全新產(chǎn)品、改進型新產(chǎn)品、換代新產(chǎn)品、仿新新產(chǎn)品、市場再定位型新產(chǎn)品和降低成本型新產(chǎn)品。
產(chǎn)品概念的可傳播性和可信度,消費者對該產(chǎn)品的需求程度;該產(chǎn)品與現(xiàn)有產(chǎn)品的差距;消費者對該產(chǎn)品的認(rèn)知價值;消費者的購買意圖等等。
(1)制定營銷戰(zhàn)略計劃。
營銷戰(zhàn)略計劃包括三個部分:
1.描述目標(biāo)市場的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和行為,為新產(chǎn)品在目標(biāo)市場上的定位,上次占有率及銷售額和利潤等。
2.對新產(chǎn)品的價格策略、分銷策略和第一年的營銷預(yù)算進行規(guī)劃。
3.描述預(yù)期的長期的銷售量和利潤目標(biāo)以及不同時期的市場營銷組合。
(2)商業(yè)分析。
在新產(chǎn)品正式進入開發(fā)階段前需要對已經(jīng)形成的產(chǎn)品概念進行商業(yè)分析。商業(yè)分析的主要內(nèi)容是對新產(chǎn)品概念進行財務(wù)方面的分析,即估計銷售額,估計成本和利潤,判斷是否滿足企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的目標(biāo)。
(3)產(chǎn)品實體開發(fā)。
新產(chǎn)品的實體開發(fā)是將新產(chǎn)品概念轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品實體的過程,主要解決產(chǎn)品構(gòu)思能否轉(zhuǎn)化為在技術(shù)上和商業(yè)上可行的產(chǎn)品這一問題。他是通過對新產(chǎn)品實體的設(shè)計、試制、測試和鑒定來完成的。新產(chǎn)品開發(fā)過程是對企業(yè)技術(shù)開發(fā)實力的調(diào)研,能否在規(guī)定時間內(nèi)、用既定的預(yù)算開發(fā)出預(yù)期的產(chǎn)品是整個新產(chǎn)品開發(fā)過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
(4)市場試銷。
市場試銷是對新產(chǎn)品的全面檢驗,可為新產(chǎn)品是否全面上市提供全面、系統(tǒng)的決策依據(jù),也為新產(chǎn)品的改進和市場營銷策略的完善提供啟示,但試銷也會使企業(yè)成本增加。由于產(chǎn)品試銷時間一般要花費一年以上的時間,這會給競爭者提供可乘之機,而且試銷成功并不意味著市場銷售就一定成功,因為各國及各地區(qū)消費者的心理本身不易準(zhǔn)確估計,還有競爭的復(fù)雜多變等因素,因此企業(yè)對試銷結(jié)果的運用應(yīng)考慮一個誤差范圍。
(5)商業(yè)化。
如果新產(chǎn)品試銷達到了預(yù)期的結(jié)果,企業(yè)就應(yīng)該決定對新產(chǎn)品進行商業(yè)性投放。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十三
大力提倡綠色畜禽產(chǎn)品,建立開發(fā)無疫病區(qū)域;綠色畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全任重道遠(yuǎn),已成為人們現(xiàn)代行政理念。隨著人們生活水平的提高,食品質(zhì)量安全問題越來越得到重視,綠色食品包括畜禽產(chǎn)品作為安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的食品日益受人追捧。食品危機如國難,中國人是食飯大過于天的民族,一向以民為生自許,然而,中國人的食飯權(quán)正受到來自各方假劣、毒害食品嚴(yán)重侵害。毒米、毒火腿、毒粉絲、劣菇劣菜等層出不窮,還有屢禁不絕的不合格的病害肉品危害著人民生命健康。因此,大力發(fā)展綠色畜禽產(chǎn)品應(yīng)引起全社會和有關(guān)部門的高度重視。
今年年初,東南亞地區(qū)首先暴發(fā)、進而波及我國的禽流感疫情給我國人民的生產(chǎn)、生活帶來較為嚴(yán)重的影響。過去,動物疫病主要危害動物健康,影響畜牧業(yè)生產(chǎn),妨礙動物產(chǎn)品出口,制約了農(nóng)民增收致富。隨著人畜共患動物疫病的增加,動物疫病已經(jīng)不僅僅限于危害動物健康、影響畜牧業(yè)生產(chǎn)、出口和增收,而且已經(jīng)上升為影響社會穩(wěn)定的一個重大問題。各級政府必須把畜禽產(chǎn)品和依法行政,維護社會穩(wěn)定統(tǒng)一起來,對“安全”問題,給予高度重視,形成現(xiàn)代行政理念。
由于飼料成本增加,加上缺乏安全使用農(nóng)業(yè)投入的意義,目前很多養(yǎng)殖戶很少考慮原料的來源,誰便宜買誰的,對國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力,飼料和飼料添加劑質(zhì)量沒保障。一些不法分子甚至在畜禽飼養(yǎng)中添加違禁藥物,如鹽酸克倫特羅等藥品,造成藥物殘留超標(biāo),引發(fā)多起惡性中毒事故,成為危害人民生命和健康的隱形殺手。去年,我國和世界部分地區(qū)發(fā)生的非典型肺炎和動物有著千絲萬縷關(guān)系,它給人類造成嚴(yán)重威脅,甚至演變成為政治問題,這不能不讓我們意識到,有毒有害畜禽產(chǎn)品,造成的危害是多么可怕。我國是一個畜牧業(yè)大國,畜產(chǎn)品總量占世界總量25左右,出口總量僅占世界總量1.5左右,畜禽疫病、藥物殘留有毒有害物質(zhì)超標(biāo)成為我國畜產(chǎn)品跨出國門所擔(dān)負(fù)的最大障礙。因此,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)引起全社會普遍關(guān)注,任務(wù)也是任重道遠(yuǎn)。
發(fā)展綠色畜產(chǎn)品是解決畜禽產(chǎn)品安全的重要途徑。綠色食品是指遵循持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。而綠色畜產(chǎn)品是嚴(yán)格按照《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定,畜禽少用或不用藥物,堅持以預(yù)防為主,建立嚴(yán)格的生物安全體系,并在生產(chǎn)飼養(yǎng)獸藥使用方面,嚴(yán)禁使用任何激素類獸藥、飼料添加劑所生產(chǎn)的一類畜禽產(chǎn)品。要切實加強綠色食品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作,從改善和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手,在種植、養(yǎng)殖、加工過程中限制和禁止化學(xué)合成物及有毒有害生產(chǎn)資料,實施“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量控制,確保綠色食品的質(zhì)量信譽和市場品牌形象。目前許多地方開始積極引導(dǎo)和開發(fā)綠色產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心、專賣店和專柜等,畜禽產(chǎn)品從飼養(yǎng)—開宰—加工—流通—銷售一條龍服務(wù)嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn),對于促進各地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯發(fā)揮了積極作用。
1、目前市場上相繼出現(xiàn)了禽流感。
人們不敢食用雞、鴨、鵝肉,最近又出現(xiàn)“毒奶粉”等一系列畜禽產(chǎn)品,人們談“肉”色變,甚至不敢吃肉,這給有關(guān)執(zhí)法部門敲起警鳴。為了老百姓的生命安全,改善內(nèi)地的食品素質(zhì),維護我國畜禽產(chǎn)品出口創(chuàng)匯在國際上享有高的聲望,各級政府亟待解決的緊急課題,保護和鼓勵開發(fā)利用綠色畜禽產(chǎn)品應(yīng)該成為現(xiàn)代行政執(zhí)法的理念。
2、影響“綠色畜禽產(chǎn)品”兩個根本原因。
一是道德墮落向錢看。
二是徇私枉法。
商機蒙蔽人心,利欲熏心。
1、首先從源頭抓起,加強動檢工作。
對飼料嚴(yán)格查處有無“瘦肉精”,藥物殘留,對屠宰畜禽宰前宰后的檢驗,尤其對屠宰場的生豬和家禽的宰前、宰后檢驗,我區(qū)在這方面已做大量工作,從屠宰場生豬來源抓起,對無任何檢疫證明的不準(zhǔn)進場,家禽市場嚴(yán)格憑檢疫證明進場。對活豬尿樣另做檢測,查看是否有瘦肉精成份,其內(nèi)臟、肉品是否有病變。加大對各農(nóng)貿(mào)市場、專賣店和營銷批發(fā)市場的檢查。
今年上半年,監(jiān)督檢查共查處違章20起,不合格肉品350公斤,銷毀50余頭生豬。盡快對藥物殘留管理立法,依法行政,才能杜絕劣質(zhì)污染的畜禽產(chǎn)品流入市場。
2、開發(fā)綠色產(chǎn)品,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。
污染的動物畜禽產(chǎn)品,除過去熟悉的病原微生物和寄生蟲外,現(xiàn)在常出現(xiàn)一些有毒、有害物質(zhì),如亞硝胺、藥物殘留、有害物質(zhì)和真菌等。食用后可使人們致癌、畸形甚至影響遺傳變異,因此,要建立一些完善的檢測體系,通過制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加以協(xié)調(diào)和服務(wù),對畜禽產(chǎn)品實行全程質(zhì)量控制。
3、轉(zhuǎn)變觀念。
隨著中國加入世貿(mào)組織,動物性食品安全問題已成為社會關(guān)注的熱點問題,這促使行政部門不能停留在眼觀,耳聞、沒有實際行動的局面上,要與時俱進,不斷創(chuàng)新,維護群眾利益,改變現(xiàn)有的局面。扶持綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)該成為政府有所為的必然趨勢。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十四
xx是一個礦產(chǎn)資源較豐富的地區(qū),境內(nèi)以鉻鐵礦為代表的各類礦產(chǎn)探明儲量在全區(qū)名列前茅。近十年來,隨著礦山開采的放開,一大批國營、私營、個體采礦企業(yè)大量涌現(xiàn),成為xx稅收一個新的增長點,為xx地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。但這批新成立的礦產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模大小不一,財務(wù)核算水平參差不齊,納稅意識普遍不足,成為稅務(wù)部門日常征管、稽查工作的一個難點。
我地區(qū)的礦產(chǎn)品行業(yè)涉足者具體可分為三類:一是達到一定規(guī)模、賬證齊全的大型國有礦產(chǎn)品企業(yè),如江南礦業(yè)股份有限責(zé)任公司和西藏礦股xx分公司;二是達到一定規(guī)模,賬證基本齊全的民營礦產(chǎn)品企業(yè),如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司;其余為規(guī)模較小,賬證不齊的私營(個體)礦點,以曲松縣轄區(qū)內(nèi)的個體礦最為典型。
20xx年3月末至4月中旬,區(qū)局專項整治工作組對我局轄區(qū)內(nèi)的各礦產(chǎn)品企業(yè)進行了檢查、調(diào)研。本次檢查的重點對象為我地區(qū)第一類礦產(chǎn)品企業(yè),各方面都較為健全的江南礦業(yè)股份有限公司,工作組對該公司進行了詳細(xì)檢查并出具了檢查報告,工作組檢查結(jié)果的主要特點是:
第三、查補稅款除來自我局歷史遺留問題外,其余為計稅工資確定問題,主要原因是采礦民工季節(jié)性和變動性強(人員流動性強)。
這三點特征從整體上說明了我局征管部門對該企業(yè)的日常管理比較到位外,也反映了地區(qū)國有礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅意識較強,同時對部分涉稅遺留問題的解決敲響了警鐘。
區(qū)局工作組的另一項檢查項目是私營(個體)礦產(chǎn)品企業(yè),分別檢查了隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司與曲松縣個體戶趙冠華的礦點,經(jīng)檢查組檢查沒有發(fā)現(xiàn)突出問題。據(jù)了解,各縣局為了抓好礦產(chǎn)業(yè)稅收管理,在分析礦產(chǎn)稅源的基礎(chǔ)上,經(jīng)常組織人員深入企業(yè)及礦點進行實地調(diào)查摸底,掌握第一手資料,詳細(xì)了解開采情況,同時加強與地方政府部門的關(guān)系和聯(lián)系,進一步強化對稅源的監(jiān)控和管理力度,有效地遏制了稅款的流失。
區(qū)局專項整治工作組認(rèn)真細(xì)致的檢查工作給我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設(shè)性的意見,解決了不少歷史遺留問題。從整體上來看,工作組此次所檢查三戶企業(yè)的納稅情況是基本正常的,特別是私營礦產(chǎn)品企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)大的問題,但本文認(rèn)為,此次檢查工作的重點在于大型礦產(chǎn)品企業(yè),對私營礦產(chǎn)品企業(yè)的檢查無論從時間還是外圍了解度上都不是很充裕,正如區(qū)局工作組在整改建議中提到:xx地區(qū)礦產(chǎn)品行業(yè)一般納稅人的增值稅稅負(fù)遠(yuǎn)高于小規(guī)模納稅人(約為11:6),從稅務(wù)稽查部門日常工作角度來看,我局轄區(qū)內(nèi)的各類礦產(chǎn)品企業(yè)中私營礦產(chǎn)品企業(yè)存在各類涉稅違法問題的可能性更大,在具體日常征管方面的主要表現(xiàn)有:
一、國營、私營礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管難度差異大。我地區(qū)的國有礦產(chǎn)品企業(yè)基本上為大型礦產(chǎn)品企業(yè),企業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍較高、納稅意識也較強,照章納稅已成為一種共識,方便了稅務(wù)部門的管理;而私營礦產(chǎn)品企業(yè)由于管理人員良莠不齊、財務(wù)制度不夠健全、納稅意識普遍較差,從源頭上增加了稅務(wù)部門管理的難度、也增加了偷漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率。
二、私營礦產(chǎn)品企業(yè)建賬難。我地區(qū)規(guī)模較大的礦產(chǎn)品企業(yè)均建有賬,為稅務(wù)部門認(rèn)定的一般納稅人,但小規(guī)模的礦產(chǎn)品企業(yè)大多不建賬或無力建賬,這就為偷逃稅埋下伏筆,而稽查部門檢查的主要依據(jù)又是會計憑證及賬簿,對不建賬的礦產(chǎn)品企業(yè)常常無從下手,導(dǎo)致日常征管難度大、稽查工作難以進行。
三、不能準(zhǔn)確掌握小規(guī)模礦產(chǎn)品企業(yè)收入。礦產(chǎn)品企業(yè)銷售礦產(chǎn)品需繳納增值稅,在應(yīng)稅收入的確認(rèn)上,礦產(chǎn)品企業(yè)多以銷售礦石為主要形式,有的礦產(chǎn)品企業(yè)為了在賬面上少計收入,將所開采的產(chǎn)品在采礦地直接銷售給中間倒礦商,造成礦產(chǎn)品企業(yè)稅收的流失;還有的礦產(chǎn)品企業(yè)以合同價格銷售的名義人為地壓低礦產(chǎn)品的交易價格,導(dǎo)致礦產(chǎn)品企業(yè)收入和利潤的轉(zhuǎn)移,造成所得稅的流失。以上種種問題都對銷售收入的確認(rèn)造成干擾。
四、核實礦產(chǎn)品企業(yè)成本、費用支出難。由于礦產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)地大多分布在野外,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況知情者少,而礦產(chǎn)品企業(yè)工程投資大,建設(shè)項目多、費用雜,成本、費用難以核實,給企業(yè)留下了虛增成本、費用的空間,企業(yè)利用虛增人工成本等手段千方百計提高礦石開采成本。
以上問題,給我地區(qū)乃至全區(qū)的稅收征管部門都造成了很大的難題,如果要解決這些問題,在日常征管部門的管理之外,本文認(rèn)為必須要有稽查部門的介入,對礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅情況進行徹底檢查,讓偷逃稅分子無縫可鉆,創(chuàng)造礦產(chǎn)品行業(yè)良好的納稅秩序。就稽查部門本身來說,應(yīng)結(jié)合實際采取以下對策:
一、加強與征管部門的溝通。從外圍充分了解企業(yè)的綜合狀況,通過征管檔案、日常申報情況等具體資料了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、納稅規(guī)模、納稅信譽度等情況,盡可能充分掌握基本資料,做到心中有數(shù)。
二、加強與地方政府、管理部門的聯(lián)系。礦產(chǎn)品企業(yè)有許多管理部門,各部門的管理側(cè)重點不一樣,如能全面加強與各管理部門的聯(lián)系,將各部門所掌握的涉稅信息進行匯總,將對確認(rèn)礦產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)往來、銷售收入等情況有很大的作用。
三、強化對礦產(chǎn)品企業(yè)建賬的督促工作。礦產(chǎn)品企業(yè)只有建立了規(guī)范的賬簿,稽查才有可能深入進行。對建賬規(guī)范的,查賬征收;對建賬不規(guī)范的,采取查賬和核定相結(jié)合征收模式;建賬不完整,核算不規(guī)范且無據(jù)可查的采取核定征收,從高執(zhí)行。對不具備建賬能力但有建賬意愿的企業(yè),應(yīng)聯(lián)系征管部門及時對其進行輔導(dǎo)建賬;對不建賬的或建賬不規(guī)范的責(zé)令限期建賬或整改,同時對未按規(guī)定建賬的行為按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條的規(guī)定予以處罰,通過處罰促使其建賬核算。
四、實地到礦產(chǎn)品企業(yè)的開采地觀察,詳細(xì)了解日常開采規(guī)模、核實銷售收入。在賬簿檢查時要將重點放在收入、成本、費用的確認(rèn)上,不放過絲毫蛛絲馬跡,以確認(rèn)礦產(chǎn)品銷量的多少。
五、從嚴(yán)查處、加大對涉稅違法案件的處罰力度。在檢查礦產(chǎn)品企業(yè)時,稽查部門應(yīng)認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)有偷逃稅情況的,依法堅決從嚴(yán)查處,震懾犯罪,并依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定,對偷逃稅款進行處罰,處罰率從高。
六、加大涉稅違法案件舉報獎勵宣傳力度、從嚴(yán)查處涉稅違法案件。鼓勵群眾積極參與對不法礦產(chǎn)品經(jīng)營者偷逃稅事實的舉報,一方面擴大案源線索,另一方面提高稽查工作的針對性,擴大稽查工作取證的范圍,使稽查部門獲得更加準(zhǔn)確有效的案源線索。案件查結(jié)后按規(guī)定兌現(xiàn)舉報獎勵獎金,吸引更多人參與舉報,從舉報中得到實惠。加大對重大涉稅案件的處罰力度,達到移送司法機關(guān)處理條件的,依法及時移送,在全社會范圍內(nèi)形成一個良好的打擊偷漏稅行為的氛圍。
總之,在對我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)的管理上,就目前和將來很長一段時間的趨勢來看,私營礦產(chǎn)品企業(yè)的數(shù)量增長將明顯高于國營企業(yè),私營礦產(chǎn)品企業(yè)的管理難度和偷漏稅幾率也將明顯高于國營企業(yè),本著以上各項問題的存在、產(chǎn)生根源所在,在日常管理上應(yīng)對私營礦產(chǎn)品企業(yè)采取更加嚴(yán)厲的模式,對礦產(chǎn)品企業(yè)稽查始終堅持深查、細(xì)查的原則,充分發(fā)揮稽查部門“以查促管、以查促收”的職能作用,在可控制的范圍內(nèi)將礦產(chǎn)品企業(yè)的涉稅問題一一解決、落實,讓xx的礦產(chǎn)資源更好的為xx的經(jīng)濟做出貢獻。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十五
隨著經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高,人們對食品質(zhì)量安全的要求越來越高。目前,我國食品質(zhì)量水平不容樂觀,有毒有害食品時有曝光,生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴(yán)重危害人們的身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán),食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定,從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中,農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管,承擔(dān)源頭把關(guān)的責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,該法明確了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場;明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管的主體地位,確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據(jù),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實現(xiàn)全過程的控制和監(jiān)管。
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全方位開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作,履行監(jiān)管職責(zé),依法開展對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管,加強農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測,強化措施,狠抓落實,切實提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平,有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為,我縣全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高,較好保障了全縣初級農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
從近年來開展的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢情況來看,我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升,生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)技術(shù)都有了一定提高,農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范,有機磷、瘦肉精等違禁藥物經(jīng)營、使用行為得到有效控制,農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年好轉(zhuǎn),近幾年來全縣未發(fā)生初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實監(jiān)管責(zé)任。
近年來,縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)。在原23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站,明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員,建立了多級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在責(zé)任落實方面,按照局各科、站的職能,對職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究進行了規(guī)定和明確。將工作任務(wù)細(xì)化分解,每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科、辦負(fù)責(zé)人簽訂工作責(zé)任書,落實監(jiān)管任務(wù)。
(二)加強檢驗監(jiān)測,提升監(jiān)管實效。
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)為抓手,明確監(jiān)測任務(wù),積極配合上級業(yè)務(wù)部門,抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和時效性,在江店梅山建立了2個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,配置速測和自檢設(shè)備,加強蔬菜的農(nóng)殘檢測。同時,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺,明確了工作目標(biāo)和思路,建立健全相關(guān)制度,逐步推廣建設(shè)。
(三)加強行政執(zhí)法,強化源頭監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來,組織開展了系列農(nóng)業(yè)專項執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等行動,如“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項整治”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治”等整治活動。同時,在農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資店建立連鎖經(jīng)營模式,實行規(guī)范經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊銷售經(jīng)營高毒禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)資行為,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄本分發(fā)到經(jīng)營主體手中,規(guī)范農(nóng)事操作的記載,并利用現(xiàn)場監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)等,加強督促指導(dǎo),不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
(四)推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升質(zhì)量安全。
近年來,縣農(nóng)林局積極推廣實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害、有機和綠色食品“三品”認(rèn)證,開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),推廣昆蟲性誘劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治等技術(shù),初步構(gòu)建了一套涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全標(biāo)準(zhǔn)體系,將科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡單化,使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標(biāo)可依,有章可循。通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體,發(fā)揮他們作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地9個,市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個,實施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝,起到了較好的示范帶動作用。
(五)加大宣傳力度,提高安全意識。
利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等傳播媒介和農(nóng)技下鄉(xiāng)等方法加強宣傳,多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動,組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對性和效果,向消費者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者編印發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基本知識、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術(shù)和宣傳資料,做到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的同步宣傳。針對產(chǎn)業(yè)基地實際和群眾需求,重點開展科學(xué)種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
(一)職責(zé)交叉的環(huán)節(jié)分工不明確。
農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)和消費要經(jīng)過一個完整的鏈條,包括生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié),從農(nóng)田到餐桌。其中任何一個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對食品的污染,造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實踐中各行政機關(guān)按照國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》來進行分工,即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡單明確,但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶,最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。
(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善。
目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的界定還不夠完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類型的標(biāo)準(zhǔn)和哪些級別的標(biāo)準(zhǔn),以及它們之間的適用原則,實際工作中參照標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn),有很多農(nóng)產(chǎn)品沒有對應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn),比如目前常用的殺菌劑腐霉利,經(jīng)常檢測到藥物殘留,但國家標(biāo)準(zhǔn)里沒有相應(yīng)的葉菜類蔬菜的殘留標(biāo)準(zhǔn),而只有茄果類蔬菜、黃瓜以及韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn),而這三者之間的標(biāo)準(zhǔn)值差距很大,很多時候葉菜檢測結(jié)果參照茄果類蔬菜就是合格的,參照韭菜的標(biāo)準(zhǔn)就超標(biāo)了,這給監(jiān)管工作帶來困惑。
(三)散戶生產(chǎn)經(jīng)營主體管理難。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體的規(guī)定,而對家庭散戶生產(chǎn)中的違法行為缺乏約束機制。我縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體很大一部分還是種植、養(yǎng)殖散戶,而且外地人租地種養(yǎng)殖的比例越來越大,人員流動大,存在質(zhì)量安全隱患。此外,有一部分農(nóng)民專業(yè)組織合作社,實際上也是散戶生產(chǎn),根本做不到企業(yè)化生產(chǎn)的要求,其登記的目的不是為了生產(chǎn)需要,而是為了征用賠償和銀行抵押貸款使用。對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)散戶,其數(shù)量多且相對弱勢,在依法監(jiān)管上存在監(jiān)管難、處罰難、執(zhí)行難的問題,需要法律法規(guī)方面制定相應(yīng)細(xì)則。
(四)監(jiān)管力量和技術(shù)支撐不足。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務(wù)量大面廣,而我縣農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員偏少,有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)付日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是增掛牌子、明確職能,沒有編制人員增加,很多監(jiān)管職責(zé)沒有落實到位。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣,專業(yè)性強,基層管理還缺乏有效的技術(shù)支撐,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與實際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段就是抽樣監(jiān)測,包括快速檢測、定性檢測以及定量檢測。我縣目前主要是快速定性檢測,但是實驗結(jié)果誤差大,可能導(dǎo)致誤判,損害被檢測者的利益,難以全面評定農(nóng)產(chǎn)品安全。而定量檢測時間長,費用高,時效性不強,由于農(nóng)產(chǎn)品的流通很快,等檢測結(jié)果出來時農(nóng)產(chǎn)品早已銷售出去并可能已造成危害,檢測結(jié)果往往只能作為事后警告或責(zé)任追究的依據(jù)。
另外,縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品只能查封、扣押,不能采取其他處理手段,而農(nóng)產(chǎn)品很多都是鮮活產(chǎn)品,比如蔬菜,不及時處理就會爛掉,而生豬圈養(yǎng)需要花費大量人力物力,以上這些經(jīng)濟損失或經(jīng)費由誰來負(fù)擔(dān),在執(zhí)法實踐中都很難操作。
(五)市場準(zhǔn)入制度不夠健全,質(zhì)量問題追溯難。
初級農(nóng)產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入的種類少,除了豬肉等個別農(nóng)產(chǎn)品實行了市場準(zhǔn)入外,許多初級農(nóng)產(chǎn)品沒有產(chǎn)地證明或未經(jīng)質(zhì)量檢驗便進入了市場。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留檢測的水平還較低,市場準(zhǔn)入機制還有待進一步完善。此外,加上來自我縣區(qū)周邊的河南、湖北農(nóng)產(chǎn)品的涌入,對農(nóng)產(chǎn)品市場造成沖擊,銷售的農(nóng)產(chǎn)品來源更難監(jiān)控,目前,我縣雖然已經(jīng)建立農(nóng)產(chǎn)品之質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺,但是還不能真正付諸實施,一些生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識、安全意識比較淡薄,標(biāo)準(zhǔn)化措施得不到有效貫徹和執(zhí)行。尤其對于那些散戶生產(chǎn)、品牌市場知名度還不高、生產(chǎn)規(guī)模不大的農(nóng)產(chǎn)品,一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,消費者難以進行質(zhì)量追溯以維護自身應(yīng)有的權(quán)益。
1、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管的核心,需要有統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系。首先,要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實際情況,不斷修訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)包含的級別和種類,從而擴大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍;其次,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點及負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際,確定一個起草制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體,統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義及檢測標(biāo)準(zhǔn);再次,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,讓這些標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉、讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者廣泛采用。
2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制。
有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)該以清楚、合理、科學(xué)的職責(zé)分工為基礎(chǔ)。事實上,包括美國在內(nèi)的世界各國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多部門共同完成的。這說明問題的關(guān)鍵不在于是否多頭管理,而在于部門之間是否有合理而明確的分工。而我國目前存在的問題恰恰就在于部門分工不明確,時常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象,食品安全管理中出現(xiàn)漏洞和脫節(jié)現(xiàn)象一再說明了這一點。必須從國家層面到地方政府,理順管理體制,借鑒國外先進的管理經(jīng)驗,真正實現(xiàn)“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,真正建立起有效的食品安全控制體系。
3、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段。
在法律法規(guī)中要明確快速檢測可以作為執(zhí)法的依據(jù),最大限度防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流向市場,保障公眾的消費安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)合,針對市場監(jiān)管出現(xiàn)的問題,查出一件,處理一件,這樣針對檢驗結(jié)果能夠及時、快速的杜絕問題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi),向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢;復(fù)檢不合格的,復(fù)檢費用由申請者承擔(dān)。
4、建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)。
建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度,對違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)加大處罰力度,提高處罰上限,這樣才能起到更大的威懾作用,從而更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為。
我國的農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者具有規(guī)模小和分散性強等特點,責(zé)任追溯難度較大。對農(nóng)產(chǎn)品致人損害采用無過錯責(zé)任原則之外,還需要規(guī)定一些免除責(zé)任的法定情形??梢愿玫卮_定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任,而且可以敦促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者為了避免承擔(dān)法律責(zé)任,而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營中積極主動地進行農(nóng)產(chǎn)品信息的記錄、收集,從而保障了農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立和實施,真正預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
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