來安縣政府工作報(bào)告（優(yōu)秀17篇）

報(bào)告的寫作過程包括收集資料、分析數(shù)據(jù)、撰寫草稿和進(jìn)行編輯和校對。使用清晰簡練的語言表達(dá)，避免使用專業(yè)術(shù)語過多，以保證不同讀者群體的理解。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望對大家有所幫助。

來安縣政府工作報(bào)告篇一

――1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上。

xx縣人民政府縣長xxx。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財(cái)政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財(cái)政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個，累計(jì)完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國食品工業(yè)“百強(qiáng)”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個，其中投資過億元項(xiàng)目28個；實(shí)際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國前5強(qiáng)?！叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸，棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬只，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到11萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達(dá)到10萬畝，以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到6萬多畝?！叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到42家，其中省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)通過省級驗(yàn)收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)正在實(shí)施。“龍頭+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅(jiān)持“多予、少取、放活”，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。糧食直補(bǔ)政策得到落實(shí)。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點(diǎn)。農(nóng)村“兩工”減少180萬個，勞均減少10個工日；農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少1700多萬元，人均減負(fù)38%。農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農(nóng)民收入增長最快的時期之一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計(jì)吸引游客30萬人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬元。20中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項(xiàng)目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元，增長41%；實(shí)交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個項(xiàng)目列入國家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃，獲得省級以上科技成果9項(xiàng)。省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！?。統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國疾病普查先進(jìn)縣”。社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開展，“兩個確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運(yùn)作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實(shí)施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實(shí)開展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成。“四五”普法得到積極推進(jìn)，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進(jìn)縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事，六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多；實(shí)施“千里環(huán)翠”工程，累計(jì)植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計(jì)劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。縣一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識，推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門會計(jì)集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅(jiān)破難、誠信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任，倒排工期，攻堅(jiān)破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計(jì)受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去的一年工作很不平凡，來之不易。實(shí)踐啟示我們，推進(jìn)博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實(shí)干，堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力和落實(shí)水平，為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅(jiān)決落實(shí)上級決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團(tuán)體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財(cái)政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實(shí)不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、20工作的總體要求和重點(diǎn)措施。

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點(diǎn)，把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭，面對周邊縣區(qū)高點(diǎn)定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務(wù)必牢固樹立憂患意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，進(jìn)一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅(jiān)持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，樹立高標(biāo)準(zhǔn)，采取大舉措，推進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)五個統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點(diǎn)”，進(jìn)一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標(biāo)110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財(cái)政收入4億元，增長30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟，實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項(xiàng)目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道，堅(jiān)持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過億元項(xiàng)目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn)，拉開項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團(tuán)、華潤油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的`高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)；推動機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)對外開放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元，實(shí)際利用境外資金2250萬美元，增長50%。

實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎懲激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn)，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)模化突進(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實(shí)施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達(dá)到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。

突出個性特點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好控制性規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)需要，建立規(guī)劃項(xiàng)目庫，提前搞好項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)，確保規(guī)劃先行。加強(qiáng)控制性詳規(guī)的編制管理，實(shí)行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。

樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實(shí)施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴(yán)格土地用途管制，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力?qiáng)、外向度高的民營經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個投資過億元項(xiàng)目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟(jì)大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個村成為全市“百強(qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點(diǎn)；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元，實(shí)繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn)，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點(diǎn)的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟(jì)。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，搞好景點(diǎn)包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動，辦好第三屆“中國濱州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。

加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收調(diào)度，確保財(cái)政收入與目標(biāo)進(jìn)度、時間進(jìn)度同步增長。全面推行會計(jì)集中核算制度，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般財(cái)政支出，努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進(jìn)一步完善落實(shí)對金融部門的考核獎勵辦法，加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策，改善金融服務(wù)，疏通結(jié)算渠道，加大信貸投放，維護(hù)信用秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒?shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭取和申報(bào)工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進(jìn)縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運(yùn)動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭取列入省級試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅(jiān)持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動和行為規(guī)范教育，完善激勵約束機(jī)制，切實(shí)解決好干部隊(duì)伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實(shí)水平。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實(shí)降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力精簡會議和文件，嚴(yán)格檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

（四）轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，做到不越位、不錯位、不缺位。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認(rèn)真落實(shí)政府工作提速提效的各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點(diǎn)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，推進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在中共xx縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實(shí)干，譜寫更加輝煌的新篇章，為實(shí)現(xiàn)我縣到20跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

來安縣政府工作報(bào)告篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民緊抓機(jī)遇，銳意改革，拼搏進(jìn)取，加快建設(shè)富強(qiáng)、科教、宜居、和諧長垣，較好地完成了縣十四屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成194億元，同比增長12.5%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位，增速居10個省直管試點(diǎn)縣第一位。規(guī)模以上工業(yè)增加值80.6億元，增長17.8%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第三位。公共財(cái)政預(yù)算收入突破8億元，增長26.7%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位，稅收收入比重居10個省直管試點(diǎn)縣第一位。固定資產(chǎn)投資162.7億元，增長24.8%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位。社會消費(fèi)品零售總額45億元，增長17%，增速居新鄉(xiāng)市8縣(市)第三位、10個省直管試點(diǎn)縣第一位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16354.8元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入10071.9元，增長14.6%，增速居10個省直管試點(diǎn)縣第一位。各金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額為198.8億元、120.7億元，分別較年初增加33億元、17.6億元。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。啟動了產(chǎn)城融合區(qū)建設(shè)，新增城市供水管網(wǎng)56公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)43公里，完成了城區(qū)污水處理廠升級改造。新建擴(kuò)建公園游園8處。棚戶區(qū)改造完成拆遷面積41萬平方米。鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)完成建筑面積50萬平方米。新型農(nóng)村社區(qū)新增建筑面積150萬平方米，累計(jì)完成拆舊8500畝、復(fù)墾7700畝。新建改建城鄉(xiāng)道路152公里。新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、生態(tài)村4個。城鎮(zhèn)化率提高了2.4個百分點(diǎn)，居10個省直管試點(diǎn)縣第一位。我縣被評為河南省精細(xì)化管理先進(jìn)城市，被確定為國家級可再生能源建筑應(yīng)用示范縣。

——項(xiàng)目引資成效顯著。實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目335個，完成投資161億元，新鄉(xiāng)中益2×660兆瓦發(fā)電機(jī)組、伊利薩爾整車制造、美國泰坦特種車輛制造等42個億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，程普拋雪機(jī)、新垣電動汽車、福泰易木楊木變性加工等12個億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新簽約引進(jìn)山煤集團(tuán)煤礦機(jī)械制造、豫魯邊大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等億元以上項(xiàng)目33個，實(shí)際利用縣外資金38.4億元、境外資金5411萬美元，分別較上年增長46%和63.7%。被評為全市招商引資工作優(yōu)秀縣、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作成績突出單位。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.5億元、106.6億元、59億元，分別增長4.5%、15.4%、10.9%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，新增高效農(nóng)業(yè)面積10.1萬畝，新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個。宏力萬畝葡萄園、鴻志高效農(nóng)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部命名為菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)園，3家果蔬示范基地被評為河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。新發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作社100家，成立了全省首家規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，蒲田食用菌專業(yè)合作社被評為全國示范社。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，榮獲新鄉(xiāng)市“大禹杯”。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高，起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械兩大行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值56.4億元、11.9億元，分別增長16.3%、23.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.4億元，增長23.5%。60余家中小企業(yè)與骨干企業(yè)簽訂重組協(xié)議，4家企業(yè)進(jìn)入全國同行業(yè)前10強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)更具活力，中國烹飪文化博物館建成開放，中州國際大酒店、長城嘉佰惠生活廣場等項(xiàng)目投入運(yùn)營，以餐飲業(yè)為主導(dǎo)的特色休閑旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)收入13億元。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)新型業(yè)態(tài)，被確定為河南省電子商務(wù)示范基地。農(nóng)村商貿(mào)市場繁榮發(fā)展，被評為全國家電下鄉(xiāng)先進(jìn)縣。

——產(chǎn)業(yè)載體更趨完善。“一區(qū)六組團(tuán)”建設(shè)加快推進(jìn)，省級長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增規(guī)劃面積5平方公里，實(shí)施市政道路、生活服務(wù)中心、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目25個，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，新入駐億元以上工業(yè)項(xiàng)目27個，完成固定資產(chǎn)投資69.2億元，增長14.8%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入263.8億元，增長24.2%。再制造產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，汽車及零部件、防腐蝕及新材料等專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園累計(jì)入駐項(xiàng)目61個。

——改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。省直管試點(diǎn)縣改革落實(shí)有力，省政府賦予的603項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限基本落實(shí)到位，絕大部分審批權(quán)限進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心辦理。魏莊鎮(zhèn)改設(shè)為街道辦事處，惱里鎮(zhèn)被確定為全國發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)。縣級公立醫(yī)院改革走在全省前列，醫(yī)院管理中心規(guī)范運(yùn)行，藥品零差價銷售全面實(shí)行。創(chuàng)新公共資源交易中心運(yùn)行機(jī)制，節(jié)約財(cái)政資金1.4億元。財(cái)政、人事、土地管理等專項(xiàng)改革也都取得了新的進(jìn)展?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新建市級以上工程技術(shù)研究中心7個，新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家，衛(wèi)華集團(tuán)被評為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，并榮獲省長質(zhì)量獎。新增中國馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品7個，被評為河南省首批商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范縣。

——民計(jì)民生持續(xù)改善。各項(xiàng)民生支出達(dá)19.1億元，較上年增長23.3%。社會就業(yè)形勢穩(wěn)定。完成各類技能培訓(xùn)10萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)7174人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力22.3萬人次。社會保障逐步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.8%，被確定為全國重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)縣。開工建設(shè)保障性住房2500套，完成農(nóng)村危房改造5600戶。解決了8.7萬農(nóng)村居民和2萬在校師生的飲水安全問題。社會事業(yè)全面發(fā)展?？h一中初中部、縣直第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、特殊教育學(xué)校建成投用，縣職教中心主體基本完工，公開招聘教師342名，普通高考本科上線率居全市8縣(市)第一位，被評為河南省職業(yè)教育攻堅(jiān)工作先進(jìn)縣。建成了縣人民醫(yī)院綜合門診樓和115所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室?！讹L(fēng)物長垣》完成編撰，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程155處。被確定為國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)縣，蟬聯(lián)國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。

——社會大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理網(wǎng)格化、公共服務(wù)均等化、平安建設(shè)常態(tài)化、信訪穩(wěn)定規(guī)范化，一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到根本解決。統(tǒng)籌做好了安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和社會治安綜合治理等工作，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。雙擁共建、廣播電視、民族宗教、防震減災(zāi)、地方史志、婦女兒童、外事、僑務(wù)、人防、檔案、氣象、助殘等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。

——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展“三抓兩促”和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)專項(xiàng)整頓活動，不斷完善政府工作運(yùn)行機(jī)制，行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案201件。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，嚴(yán)格開支，勤政廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。

各位代表，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，能夠取得這些成績，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向駐長各單位，向所有關(guān)心、支持長垣改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟(jì)缺乏重大項(xiàng)目、高新產(chǎn)業(yè)支撐，對外開放水平亟待提高;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，高效農(nóng)業(yè)多而不名，二產(chǎn)大而不強(qiáng)，三產(chǎn)特而不優(yōu)，面臨著穩(wěn)增長與促轉(zhuǎn)型的雙重壓力;三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨，部分偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)的教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程亟需加快;四是財(cái)政保障能力不強(qiáng)，社會事業(yè)投入不足;五是政府效能建設(shè)仍需加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的開局之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、晉位升級的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神和省、市決策部署，緊緊圍繞主題主線，以建設(shè)富強(qiáng)、科教、宜居、和諧長垣為核心任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，持之以恒地實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善城鎮(zhèn)功能，改善民計(jì)民生，奮力打造省直管試點(diǎn)縣強(qiáng)縣，力爭撤縣設(shè)市。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長13%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將扎實(shí)做好六個方面的工作：

(一)加快新型城鎮(zhèn)化，提高城鄉(xiāng)一體化水平。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。實(shí)施城市園林綠化、生態(tài)水系、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等26個專項(xiàng)規(guī)劃，開展城區(qū)地下空間規(guī)劃和重要地段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成3個示范中心鎮(zhèn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，并嚴(yán)格實(shí)施具有地方特色的民居風(fēng)格建筑方案。健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法督查，堅(jiān)決遏制各類違法違規(guī)建設(shè)行為。

增強(qiáng)主城承載功能。加快城市商務(wù)中心區(qū)、產(chǎn)城融合區(qū)和魏莊新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，新建改建市政道路12條，完成億隆大道、德鄰大道、留暉大道貫通新菏鐵路橋涵建設(shè)。擴(kuò)建縣水廠，啟動城市集中供熱管網(wǎng)工程。提升3g網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。完成棚戶區(qū)拆遷50萬平方米，同步完善老城區(qū)道路、供排水、污水和垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善市民居住環(huán)境。

加快鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。鼓勵社會資本參與鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建改建鎮(zhèn)區(qū)道路22條，完成鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)50萬平方米以上。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)12個村莊整合，完成拆遷面積870畝。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工社區(qū)建筑面積130萬平方米以上，實(shí)現(xiàn)拆舊與復(fù)墾同步。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)居民優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)遷居。加快網(wǎng)格化數(shù)字城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，集中創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、文明和諧鄉(xiāng)村。

(二)堅(jiān)持引資項(xiàng)目雙帶動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

持續(xù)開展大招商。堅(jiān)持“二分之一”工作法和分園區(qū)、分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)導(dǎo)、分部門的定向招商分包責(zé)任制，完善項(xiàng)目代辦、代建、代招、代訓(xùn)工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好49個億元以上在談和簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，著力開展產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，力爭引進(jìn)超億元項(xiàng)目20個、“三個500強(qiáng)”企業(yè)5家，利用縣外資金40億元、境外資金5000萬美元。

做優(yōu)招商主平臺。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園的招商引資主戰(zhàn)場作用，將工作重心從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向招商引資轉(zhuǎn)移。省級長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)抓好北起院河南分院、省特檢院長垣分院、國家知名品牌創(chuàng)建示范基地等服務(wù)平臺建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資13億元，實(shí)現(xiàn)“三上”企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入358億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各專業(yè)園區(qū)招商引資額增長40%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園新入駐項(xiàng)目不少于2個。

全力抓好大項(xiàng)目。積極破解項(xiàng)目征地、資金等制約性難題，持續(xù)凈化項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)推進(jìn)河南礦山特色工業(yè)園、衛(wèi)華集團(tuán)重型裝備產(chǎn)業(yè)園等一批超億元項(xiàng)目。全年計(jì)劃實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目425個，總投資704億元，力爭完成投資189億元。

(三)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力抓住項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、企業(yè)重組、市場監(jiān)管和政策激勵等關(guān)鍵舉措，優(yōu)化提升起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大汽車及零部件、生物醫(yī)藥、新材料、新能源四大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)克瑞集團(tuán)國家搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急裝備制造基地、駝人健康科技產(chǎn)業(yè)園及醫(yī)療器械商城、中威汽車懸架系統(tǒng)、中國防腐集團(tuán)新型材料、中海油新能源再生利用等一批產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目，建設(shè)特色裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車及零部件、防腐蝕及新材料四大產(chǎn)業(yè)基地。深化企業(yè)戰(zhàn)略重組。大力扶持高新技術(shù)、高成長性企業(yè)發(fā)展，組織申報(bào)國家級科技計(jì)劃6項(xiàng)，爭創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省長質(zhì)量獎1至2家、中國馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)6件、省名牌產(chǎn)品4個，支持衛(wèi)華集團(tuán)創(chuàng)建國家級信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。有效整合各項(xiàng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)步提升。加快建設(shè)“綠色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛養(yǎng)殖、良種繁育”五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，新增高效農(nóng)業(yè)面積9.3萬畝、良種繁育基地4萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個，食用菌年產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，爭創(chuàng)市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品2個。實(shí)施主廚菜園工程，培育長垣綠色果蔬、食用菌、黃河鯉魚及無公害水產(chǎn)品等食材品牌。

提升三產(chǎn)新型業(yè)態(tài)。依托廚鄉(xiāng)文化和沿黃生態(tài)資源優(yōu)勢，建設(shè)晟道園二期、月亮灣生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、黃河灣旅游度假區(qū)等特色休閑娛樂景觀項(xiàng)目，加快發(fā)展集餐飲、商貿(mào)、文化、娛樂為一體的特色休閑旅游業(yè)。鼓勵支持骨干企業(yè)和民間資本進(jìn)入倉儲設(shè)施、配送中心和食品冷鏈等領(lǐng)域，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。組建農(nóng)村商業(yè)銀行，爭取交通銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。繼續(xù)大力發(fā)展咨詢、評估、法律、會計(jì)、技術(shù)、信息等中介服務(wù)業(yè)。

(四)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境。

著力抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施城區(qū)崇禮路、博愛路南延等23條道路綠化及升級改造，以及山海大道兩側(cè)、何寨溝和寸金園周邊、防腐蝕及新材料產(chǎn)業(yè)園4個示范性區(qū)片景觀建設(shè)，完成東、西護(hù)城河兩側(cè)綠化。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路、天然文巖渠等生態(tài)廊道44.6公里，以及農(nóng)田林網(wǎng)13.1萬畝、路河渠綠化986.5公里，鞏固省級林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建成果。

加大城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)力度。開展城鄉(xiāng)河道生態(tài)治理，完善城區(qū)污水處理設(shè)施，抓好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，爭取并實(shí)施農(nóng)村生活污水集中處理項(xiàng)目。徹底關(guān)閉小鑄造、小鍛打等“五小企業(yè)”，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放。

健全生態(tài)文明制度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任、問責(zé)制度，探索建立全民參與的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)激勵機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，廣泛開展綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，新建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、文明示范村39個，爭創(chuàng)省級生態(tài)縣。

(五)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。

有序推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。扎實(shí)做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作。加快實(shí)施“村改居”，及時為入住社區(qū)群眾辦理城鎮(zhèn)戶籍、房產(chǎn)證、土地使用證。加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)與管理體系建設(shè)，推進(jìn)職能部門服務(wù)向社區(qū)延伸，逐步完善社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。

深化省直管縣體制改革。優(yōu)化政府部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面落實(shí)省直管縣體制改革下放的政策權(quán)限。進(jìn)一步規(guī)范行政審批管理，擴(kuò)大進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心審批辦理事項(xiàng)范圍，啟動聯(lián)合行政審批、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享等系統(tǒng)平臺建設(shè)，同步推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，提高行政服務(wù)效能。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。建立科學(xué)規(guī)范的國庫集中支付、財(cái)政監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，提高財(cái)政管理績效。創(chuàng)新政府投資經(jīng)營和運(yùn)行管理機(jī)制，做強(qiáng)長垣投資集團(tuán)，并積極引導(dǎo)民間資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化、向公共領(lǐng)域投放。完善節(jié)余用地指標(biāo)有償置換使用機(jī)制，高效集約節(jié)約利用土地。健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理等工作機(jī)制，開展“長垣名師”評選活動。加快推進(jìn)國有集體企業(yè)改制，切實(shí)維護(hù)改制企業(yè)職工利益。

(六)著力保障和改善民生，建設(shè)和諧幸福長垣。

辦好十件民生實(shí)事。一是新建、改建和完善公辦幼兒園38所，實(shí)現(xiàn)幼兒教育集團(tuán)規(guī)范運(yùn)行。二是加大對縣級公立醫(yī)院投入，新增床位400張，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，配備社區(qū)全科醫(yī)生50名。三是合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公交線路，更新配備公交車120輛。四是新建擴(kuò)建城區(qū)公園游園、街頭小品11處，爭創(chuàng)國家級園林縣城。五是建成城區(qū)雨水泵站和20公里配套管網(wǎng)，有效解決城區(qū)汛期積水問題。六是開展農(nóng)民技能培訓(xùn)10萬人次以上。七是改造升級串灘公路56公里、城區(qū)背街小巷15公里以上，新建改建農(nóng)村道路100公里。八是在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室22個。九是投資1800萬元，建設(shè)集養(yǎng)老、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管和社會救助為一體的綜合性社會福利中心。十是建立集民生保障、社會治安、城市管理和交通管控等為一體的大“110”綜合服務(wù)平臺，擴(kuò)大法律援助服務(wù)范圍和覆蓋面，提升群眾滿意度和幸福感。

全面發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先加大教育投入，重點(diǎn)實(shí)施一中初中部老校區(qū)改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍和城區(qū)教師公寓等項(xiàng)目，謀劃建設(shè)蒲東三中、蒲西小學(xué)等城區(qū)中小學(xué)校;成立縣職教集團(tuán)，支持縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校申報(bào)“省級品牌示范職業(yè)院校”、長垣烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建“省級特色示范院?！薄＜涌斐青l(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療體系建設(shè)，支持宏力醫(yī)院晉升三級醫(yī)院。設(shè)立人口計(jì)生基金，爭創(chuàng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)共建人口均衡型社會試驗(yàn)區(qū)、河南省人口和計(jì)劃生育依法行政示范縣。實(shí)施文化惠民工程，申報(bào)國家三級圖書館。加快升級改造縣體育場。深入開展精神文明系列創(chuàng)建活動，鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果。

完善社會保障體系。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20萬人次以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)換銜接，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。開展大病救助試點(diǎn)工作，職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)95%以上。推進(jìn)慈善事業(yè)改革，健全災(zāi)害應(yīng)急救助和臨時救助制度，努力解決低保邊緣群體、低收入群體的特殊困難。建成保障性住房1800套，改造農(nóng)村危房2500戶。加大“三區(qū)”扶貧開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)脫貧5900人。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，推進(jìn)依法治縣。全面推廣網(wǎng)格化社會服務(wù)管理，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理平臺建設(shè)。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾安全。扎實(shí)推進(jìn)“安全長垣”創(chuàng)建，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)零增長。健全應(yīng)急管理機(jī)制和。

應(yīng)急預(yù)案。

管理體系，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣“三連冠”。深入開展社會矛盾糾紛和信訪問題排查化解活動，認(rèn)真解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)做好地方史志、民族宗教、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、外事、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

各位代表，黨的為我們指明了前進(jìn)的方向，做好今后的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們務(wù)必嚴(yán)格按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。政府系統(tǒng)每一位工作人員都要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，不斷以學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、增本領(lǐng)、促創(chuàng)新，以創(chuàng)新的理念、方法破解發(fā)展矛盾和難題。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入基層、深入群眾、深入一線，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)使各項(xiàng)工作決策、政策舉措，更加符合實(shí)際、順應(yīng)民意、有利長遠(yuǎn)。

建設(shè)服務(wù)型政府。為人民謀福祉，是政府最大的責(zé)任。堅(jiān)持把工作重心放在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，辦好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增民利的要事實(shí)事。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真解決群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題和基本訴求，全心全意為人民謀利益，最大限度凝聚民心民力。

建設(shè)法治型政府。政府系統(tǒng)公務(wù)人員要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)公平正義。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取和采納各界意見，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善公開辦事制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，更加注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，堅(jiān)決治理和糾正各種不正之風(fēng)。廉潔從政，勤儉辦事，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)。立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，始終把人民賦予的權(quán)力用來為民謀利。

建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。繼續(xù)大力弘揚(yáng)“不務(wù)虛名、崇尚實(shí)干、追求實(shí)效”之風(fēng)，堅(jiān)決整治“庸、懶、散、奢”等不良風(fēng)氣。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，開短會，行短文，講短話、講實(shí)話、講管用的話。不搞形式主義，不做官樣文章，以實(shí)際行動取信于民，以工作實(shí)績接受檢驗(yàn)，向人民群眾交一份合格的答卷。

各位代表，新的一年，承載著全縣人民新的期待。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，埋頭苦干，為建設(shè)省直管試點(diǎn)縣強(qiáng)縣、加快實(shí)現(xiàn)“四個長垣”而努力奮斗!

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來安縣政府工作報(bào)告篇三

20xx年是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義主義事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣工作大局，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動創(chuàng)新工作的開展，充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)職能，確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調(diào)動轉(zhuǎn)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新理念，從嚴(yán)要求，著力在服務(wù)大局，狠抓落實(shí)上下功夫。

一年來，按照年初確立的工作思路，圍繞一個目標(biāo)(提高服務(wù)質(zhì)量)，增強(qiáng)兩種意識(責(zé)任意識、大局意識)，突出三個重點(diǎn)(辦文、辦會、辦事)，發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān))，努力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，辦文、辦會、辦事水平有了顯著提高，公文信息、政務(wù)督查、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合調(diào)研、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了較好的成績。

(一)、規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，政務(wù)工作效率得到提高。

辦文、辦會、辦事是政府辦重要的政務(wù)行為，為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面，嚴(yán)格按照國務(wù)院頒發(fā)的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和山西省關(guān)于《國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際，以“壓縮數(shù)量，提高質(zhì)量”為原則，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān)，嚴(yán)格審簽程序，認(rèn)真執(zhí)行審批卡制度，杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生，使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期，辦公室文件63期，便函51件，常務(wù)會議紀(jì)要9期，縣長辦公會議紀(jì)要28期。在起草各種綜合材料方面，我們有效利用人力配置，爭取最大限度地發(fā)揮每個人的聰明才智，實(shí)行各把一口，各負(fù)責(zé)一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實(shí)用性強(qiáng)，而且觀點(diǎn)明確，也更加體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，推動了工作的開展。此外，我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機(jī)要、保密工作，杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會方面，我們對每次會議都高度重視，精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會議的籌備組織任務(wù)，承辦的縣政府全體會議、全縣蔬菜市場整頓表彰會、電子政務(wù)開通儀式慶典儀式等大型會議取得圓滿成功，受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)參加一般性會議次數(shù)，精簡會議程序，有效地減少了領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性、應(yīng)酬性活動，使領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力謀全局，抓大事。在辦事方面，我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)原則。在保證質(zhì)量的前提下，盡量減少辦事程序，簡化了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，受到了人民群眾的好評。

(二)、深層挖潛，信息調(diào)研出成績。

調(diào)查研究是了解真實(shí)情況、促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策的有效途徑。一年來，辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點(diǎn)工作，篩選制定關(guān)系全縣大局、有針對性的調(diào)研課題，組織力量開展了深入調(diào)研。先后對我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題深層次調(diào)研，探究問題癥結(jié)，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供了充分的決策依據(jù)。另外，我們還對關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行了一些調(diào)查研究，充分發(fā)揮了自身職能和作用，努力做到了調(diào)研到關(guān)健處，參謀到點(diǎn)子處，服務(wù)到?jīng)Q策中。

(三)、立足全局，綜合協(xié)調(diào)成效顯著。

綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一大服務(wù)職能，我們始終把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務(wù)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。對重大工作部署、重要會議、重大活動，我辦總是認(rèn)真組織，多方協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，使各方面工作相互銜接，形成合力。對全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和階段性中心工作，加強(qiáng)調(diào)度，及時掌握各方面工作進(jìn)展情況，主動向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出合理建議，研究制定切實(shí)可行的工作措施。今年以來，辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場整頓活動，主抓了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，啟動了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作，配合實(shí)施了學(xué)校危房改選工作，參與服務(wù)了村村通工程建設(shè)，協(xié)助促成了政府與國家開發(fā)銀行的金融合作，配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn)，并在項(xiàng)目建設(shè)、開放引資、財(cái)稅收入等多項(xiàng)工作從中調(diào)度，協(xié)調(diào)各方，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

(四)、真督實(shí)查，政務(wù)督查取得實(shí)效。

一年來，我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項(xiàng)工作、辦好九件實(shí)事”的工作目標(biāo)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過加強(qiáng)責(zé)任制度、督查制度、報(bào)告制度等制度建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，并進(jìn)行了多次督促檢查，及時反饋情況，縣長、分管副縣長親自聽取督查匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處，使各項(xiàng)工作都做到了有布置、有檢查、有落實(shí)，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作和階段性工作的順利進(jìn)行。

(五)、加強(qiáng)管理，后勤服務(wù)明顯改善。

后勤服務(wù)是辦公室組織能力和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。一年來，我辦共及時處理上級明傳電報(bào)180余份，無一失誤。認(rèn)真做好值班工作，辦公室繼續(xù)實(shí)行“四位一體”值班制度，即主任帶班、科室二人值班、公務(wù)員跟班，進(jìn)一步強(qiáng)化了值班措施，保證政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作，劃分了衛(wèi)生區(qū)，實(shí)行分片負(fù)責(zé)，進(jìn)行不定期檢查，并購置了花草。機(jī)關(guān)衛(wèi)生經(jīng)常保潔，工作環(huán)境優(yōu)美，為政府機(jī)關(guān)創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財(cái)務(wù)管理做到了嚴(yán)密科學(xué)、開支合理，日清月結(jié)，做到了少花錢，多辦事。此外，我們還不斷強(qiáng)化信訪工作，全年共接待群眾來信來訪上千次，做到了接待熱情，耐心細(xì)致，處理及時，消除了一些社會隱患，為促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、按照建設(shè)廉潔、高效、法制、服務(wù)型政府的要求，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

回顧一年來的工作，我辦不斷強(qiáng)化執(zhí)政理念，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，在全室形成了團(tuán)結(jié)向上，奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍，建立了一支務(wù)實(shí)高效的辦公室隊(duì)伍。我辦的主要做法是：

(一)、以人為本帶隊(duì)伍。

政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持從自我做起，以身作則，以自己的人格魁力影響人、團(tuán)結(jié)人、帶動人，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，帶出了團(tuán)結(jié)協(xié)作的辦公室隊(duì)伍。一是抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。今年以來，結(jié)合“保先”教育活動，我辦大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)理念，把理論學(xué)習(xí)列入干部日常管理內(nèi)容之一。在堅(jiān)持每周一上午理論學(xué)習(xí)制度的同時，以縣“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建高素質(zhì)隊(duì)伍”活動為契機(jī)，結(jié)合我辦實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻(xiàn)和業(yè)務(wù)知識，不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學(xué)習(xí)樹立了新型的學(xué)習(xí)觀、正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)了認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，提高了干部素質(zhì)和行政效能，帶出了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。二是發(fā)揚(yáng)民主，聚合力。定期不定期召開主任碰頭會、辦公會和全體會，重大事項(xiàng)和重大決策都提交主任辦公會研究解決，廣泛征求意見，充分體現(xiàn)了決策的科學(xué)化和民主化，使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間，充分調(diào)動了辦公室全體成員干好分管工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使大家自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行集體決策，同時也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競爭的工作環(huán)境。在用人上堅(jiān)持公道正派，以成績論英雄、定獎懲，營造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境，使每位同志時刻保持昂揚(yáng)向上的工作狀態(tài)，帶出了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作求發(fā)展，凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊(duì)伍。三是健全機(jī)制，明職責(zé)。堅(jiān)持用制度“說話”，用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制、過錯責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，建立了高效的辦公室工作機(jī)制。

(二)、強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)一流。

政府辦公室最主要的職責(zé)就是服務(wù)。一是為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)。工作中堅(jiān)持想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)之未想的原則，注重超前謀劃，主動服務(wù)，善于求變求新，積極為領(lǐng)導(dǎo)提建議、出主意，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，讓領(lǐng)導(dǎo)全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務(wù)。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用，經(jīng)常與部門多溝通勤聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)、幫助部門解決工作中的實(shí)際困難和問題，推進(jìn)工作開展。三是為群眾搞好服務(wù)。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民理念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念和真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的公仆意識，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，把為人民服務(wù)、為人民謀利益當(dāng)作第一要務(wù)。

(三)、求真務(wù)實(shí)樹形象。

辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行黨的十八大精神，求真務(wù)實(shí)，勤政為民，始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時刻做到自重、自省、自警、自勵，處處嚴(yán)格自律，堂堂正正作人，清清白白從政。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準(zhǔn)制度，不準(zhǔn)打著公務(wù)活動和領(lǐng)導(dǎo)名義在任何機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村吃、卡、拿、要，為自己辦私事，接受禮品，從嚴(yán)約束每位同志。堅(jiān)持公開透明，科學(xué)理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，從嚴(yán)控制各種支出，勤儉辦事，保證了資金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建設(shè)，要求每位同志都要要充分認(rèn)識政府辦公室工作的特殊性，一定要“慎獨(dú)、慎微”，樹立“我就是辦公室，辦公室就是我”的理念，從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴著手，樹形象、做表率，以實(shí)際優(yōu)異的工作成績和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。

三、20xx年工作打算。

20xx年是“十二五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，確立我辦20xx年的工作思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)“的戰(zhàn)略思路要求，以提高綜合服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)的普及、培訓(xùn)工作，以深入開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為核心，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為保障，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，確保辦公室各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿順利完成。

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來安縣政府工作報(bào)告篇四

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，奮力爭先，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長9.6%;全社會固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長21.4%;財(cái)政總收入11.2億元，增長11.2%;社會消費(fèi)品零售總額21.1億元，增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。

(一)立足項(xiàng)目強(qiáng)支撐，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

跑項(xiàng)爭資成果豐碩。緊盯政策導(dǎo)向，爭項(xiàng)目、爭資金、爭用地指標(biāo)取得重大突破。全年申報(bào)各類項(xiàng)目400余個，爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項(xiàng)目301個，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報(bào)省級用地重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目6個,爭取用地指標(biāo)1046畝，報(bào)批土地1928畝，收儲土地2096畝。加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)對接，對外融資3.53億元，申報(bào)亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目9個。

招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增量的主要來源，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，招商力度和成效顯著提升，引進(jìn)各類項(xiàng)目46個，其中億元以上項(xiàng)目24個;實(shí)際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進(jìn)內(nèi)資51.5億元，增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要抓手，推進(jìn)43個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設(shè)全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);強(qiáng)聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機(jī)研發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實(shí)業(yè)、圣霖藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

(二)立足園區(qū)搭平臺，發(fā)展空間不斷拓展。

聚焦園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為“兩化”互動的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運(yùn)行,新增入園企業(yè)8家。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè)，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。

推進(jìn)西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制，啟動袁河?xùn)|大道、名豪國際大酒店建設(shè)，周敦頤大道項(xiàng)目與北京城建集團(tuán)達(dá)成合作意向。

(三)立足產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色，發(fā)展步伐明顯加快。

圍繞320國道經(jīng)濟(jì)帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強(qiáng)聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，寶安新材料與二汽集團(tuán)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達(dá)成合作意向。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達(dá)14.8萬噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣稱號。建立“六個一”特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地376個，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級龍頭企業(yè)2家。

第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)增加值31.65億元，增長9%。旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，被列為全省旅游重點(diǎn)縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，山和影城建成開業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?！柏?cái)園信貸通”融資工作順利推進(jìn)，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機(jī)構(gòu)存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。

(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，推進(jìn)產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。

城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、城市專項(xiàng)規(guī)劃編制?？h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)?！拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測評第三名。

農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、南坑防洪工程等項(xiàng)目有效實(shí)施。土地開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新增耕地1233畝。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實(shí)，封山育林全面實(shí)施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進(jìn)，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達(dá)到51.57萬畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實(shí)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。

(五)立足民生促和諧，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財(cái)政支出的62.2%。

民生工程有效落實(shí)。八大類86項(xiàng)民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè)，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。

社會事業(yè)全面進(jìn)步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達(dá)99.1%，為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實(shí)推進(jìn)，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評全國群眾體育先進(jìn)單位，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動?？萍寂d縣有效落實(shí)，再次獲評全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。

社會管理不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機(jī)關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實(shí)現(xiàn)“五為零”的工作目標(biāo)，獲省“三無”縣區(qū)稱號?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進(jìn)縣”。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有效落實(shí)，人口自然增長率為8.5‰。

(六)立足服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系得到加強(qiáng)，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會試點(diǎn)縣。堅(jiān)持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理力度，行政審批時間縮短20%，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！皩W(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動深入開展，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開展了“四風(fēng)”問題和收受“紅包”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)同比大幅下降。

各位代表，成績來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績，源自于省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團(tuán)體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此，我們將高度重視，認(rèn)真剖析，切實(shí)加以解決。

今年是實(shí)現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感，時不我待、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，爭當(dāng)決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣，推進(jìn)生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10.5%以上，財(cái)政收入增長13.9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下七個方面的工作：

(一)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放并舉，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機(jī)制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動產(chǎn)業(yè)全面升級。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢，建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器，推進(jìn)科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)升級。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵入園企業(yè)就地?cái)U(kuò)散配套業(yè)務(wù)，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益。

著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴(kuò)股等方式增強(qiáng)活力、提升實(shí)力，積極跟進(jìn)大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機(jī)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測中心建設(shè)。通過行政、市場等多種手段，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅(jiān)持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風(fēng)、銀河為重點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機(jī)械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進(jìn)華能安源電廠建設(shè)，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好江發(fā)發(fā)動機(jī)、方圓實(shí)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機(jī)、汽車尾氣凈化器、裝載機(jī)制動器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進(jìn)寶安新材料、博鑫精陶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項(xiàng)目引進(jìn)力度。

(三)堅(jiān)持彰顯特色與提升效益并舉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產(chǎn)量突破15萬噸。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)糧食儲備體系建設(shè)，保障糧食安全。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭用三年時間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達(dá)到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強(qiáng)等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民利益。

(四)堅(jiān)持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動文化旅游融合。

立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財(cái)氣，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進(jìn)蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè)，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗(yàn)等綜合旅游。

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，推進(jìn)文化旅游深度融合。積極跟進(jìn)珠海中博項(xiàng)目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項(xiàng)目進(jìn)度，探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，增強(qiáng)發(fā)展底蘊(yùn)和厚度。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費(fèi)型城市，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動、融合發(fā)展。

(五)堅(jiān)持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅(jiān)持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開縣城框架;推進(jìn)山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品位，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設(shè)，啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護(hù)，啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。

推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設(shè)的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

(六)堅(jiān)持民生改善與社會管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)。

圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實(shí)現(xiàn)民生水平全面提升。

持續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)。堅(jiān)持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財(cái)政總支出比重。抓好民生工程落實(shí)，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2200人，建設(shè)保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、20元。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。

(七)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境。

大力實(shí)施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。

改善生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護(hù)。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運(yùn)樹木等違法行為。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

強(qiáng)化綜合整治。圍繞保護(hù)好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標(biāo)，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅(jiān)持依法行政，提升政府公信力。堅(jiān)決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取社會各界意見，認(rèn)真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。抓好行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng)，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行，遇矛盾堅(jiān)韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進(jìn)檢查督辦機(jī)制、激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)績效考核，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)堅(jiān)持為民勤政，提升政府服務(wù)力。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)宗旨意識、服務(wù)意識，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動。加快推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步縮減行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時限，健全便民服務(wù)體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式，認(rèn)真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)施政，提升政府自制力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)公車制度改革，嚴(yán)格控制和壓縮行政成本，努力實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化公共資金和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財(cái)、管事。

各位代表!宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)著我們，莊嚴(yán)使命激勵著我們，讓我們在省、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!

來安縣政府工作報(bào)告篇五

“十三五”是我縣全面建成小康社會的決勝期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，也是實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的關(guān)鍵期。從外部條件看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已悄然開始，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本態(tài)勢沒有改變。從區(qū)位優(yōu)勢看，隨著國家新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對外開放步伐加快，經(jīng)濟(jì)要素加速由東向西轉(zhuǎn)移，特別是南京江北新區(qū)建設(shè)全面啟動，更有利于我縣發(fā)揮互聯(lián)互通、承接連接的區(qū)位優(yōu)勢。從內(nèi)在潛力看，我縣精細(xì)化工、文具禮品、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高，“兩區(qū)”潛力厚植，隨著調(diào)轉(zhuǎn)促深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)都將加速轉(zhuǎn)型升級。從發(fā)展環(huán)境看，我縣自然生態(tài)良好，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，民營經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境相對優(yōu)越，有利于我們在新一輪競爭中贏得發(fā)展先機(jī)。綜合研判，我們面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要適應(yīng)新常態(tài)、把握新動向、抓住新機(jī)遇、促進(jìn)新發(fā)展，堅(jiān)定信心、統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，努力把各項(xiàng)工作做得更實(shí)更好。

“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立“五個發(fā)展”新理念，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放為動力，以依法治縣為保障，以富民惠民為根本，加快將來安建設(shè)成為高端智造基地、現(xiàn)代物流樞紐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂土、生態(tài)美好家園，讓“來者皆安”成為來安最好的詮釋，打造宜居、宜業(yè)、宜游、富足、安寧的新來安，確保與全國同步全面建成小康社會。

“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞確保如期全面建成小康社會，推動“五個發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)“四個翻番”，沖刺“二個目標(biāo)”(即“542”目標(biāo))，爭當(dāng)全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級、全面建成小康社會排頭兵。推動“五個發(fā)展”，就是認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展理念要求，全面推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展;實(shí)現(xiàn)“四個翻番”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入四項(xiàng)指標(biāo)在的基礎(chǔ)上奮力實(shí)現(xiàn)翻番;沖刺“二個目標(biāo)”，就是沖刺全市第二，進(jìn)入全省20強(qiáng)。

為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新局面。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹“中國制造2025”戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)“4105”行動計(jì)劃，推動發(fā)展方式從要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級步伐，構(gòu)建以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，深化農(nóng)村綜合改革、行政管理改革、投資體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快形成有利創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。優(yōu)化制度環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育更多充滿活力的市場主體。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)新格局。圍繞新滁城副中心定位，遵循“北優(yōu)、南擴(kuò)、中提升”空間發(fā)展戰(zhàn)略，加快改造老城區(qū)、發(fā)展新城區(qū)、壯大開發(fā)區(qū)，融入新滁城組團(tuán)發(fā)展，把來城打造成為新滁城的明珠城市。借力南京江北新區(qū)，快速推進(jìn)汊河新區(qū)建設(shè)，注重錯位融合，梯度推進(jìn)、滾動開發(fā)，實(shí)現(xiàn)與南京都市圈融合發(fā)展，建成面向長三角的高端產(chǎn)業(yè)承接高地、宜居宜業(yè)新城、區(qū)域物流樞紐和鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。加快推動小城鎮(zhèn)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，加快培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)流通型、農(nóng)業(yè)開發(fā)型、旅游服務(wù)型特色小城鎮(zhèn)。按照建設(shè)農(nóng)村永久居民點(diǎn)的定位，圍繞規(guī)劃全、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、群眾富、人幸福的目標(biāo)，提高美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理水平，讓農(nóng)民群眾長受益。到“十三五”末，全面完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，增創(chuàng)生態(tài)文明新優(yōu)勢。加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能技改，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建，建設(shè)一批低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)、低碳企業(yè)、低碳社區(qū)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地和水資源管理制度，提高能源資源綜合開發(fā)利用效率。加大環(huán)境治理力度，實(shí)施大氣、水、土壤、農(nóng)業(yè)面源污染防治。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。加快城鄉(xiāng)園林綠化，大力建設(shè)生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)綠色循環(huán)、低碳發(fā)展，推廣綠色建筑節(jié)能、低碳交通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

四是堅(jiān)持開放發(fā)展，打造開放合作新高地。深入實(shí)施開放提升戰(zhàn)略，大力革新發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，深度融入南京都市圈、合肥經(jīng)濟(jì)圈，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。深入實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，主動承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出引資引技引智一體化，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)新集聚、綠色集約、產(chǎn)城融合，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展理念、建設(shè)模式和管理方式，推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容升級和“三次創(chuàng)業(yè)”，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大民生保障力度，堅(jiān)持就業(yè)、社保、住房、收入等民生問題均衡協(xié)調(diào)用力，切實(shí)增強(qiáng)不同群體利益平衡。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)各類人群全覆蓋、保障標(biāo)準(zhǔn)更合理。推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全面普及基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級公共文化服務(wù)示范區(qū)和全國文化先進(jìn)縣。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。深入推進(jìn)依法治縣，扎實(shí)開展“七五”普法工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。保持食品藥品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，保障群眾“舌尖上的安全”。深化基層平安創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，提升群眾安全感和滿意度。

來安縣政府工作報(bào)告篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，主動對接吉泰走廊建設(shè)，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅(jiān)破難，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長20.4%；預(yù)計(jì)社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.5億元，增長14.2%；財(cái)政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額的增幅位于全市前列，財(cái)政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到79.5%，比上年提高7.7個百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，總量同步擴(kuò)張、質(zhì)量同步提升。

xx各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，更加注重民生工程和社會事業(yè)建設(shè)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農(nóng)民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設(shè)、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務(wù)體系示范縣；“美麗xx”形象進(jìn)一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設(shè)“十佳縣”；社會秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測評進(jìn)入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、提能提效的蓬勃生機(jī)。持續(xù)深入地?cái)噭铀枷?、?chuàng)新舉措，推進(jìn)了園區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步放活了景區(qū)管理體制，強(qiáng)化了城市建設(shè)投融資平臺建設(shè)，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進(jìn)在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)了更加高效，著力完善了項(xiàng)目管理、資金運(yùn)行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度，實(shí)施了項(xiàng)目資金的整合，推行了煤炭稅費(fèi)信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項(xiàng)目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財(cái)政投入扶持等措施，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認(rèn)真對照上級的要求和自身的實(shí)際，正在廣泛深入調(diào)研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。

一年來，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）突出強(qiáng)攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機(jī)電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達(dá)40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”、省級綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴(kuò)容和成品油庫建設(shè)順利推進(jìn)。配套服務(wù)能力明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到3.6億元，園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓(xùn)中心主體工程完工，世紀(jì)新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗(yàn)收。

（二）注重統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進(jìn)了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)?？h城建設(shè)擴(kuò)容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達(dá)到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴(kuò)大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。會展中心正式啟用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點(diǎn)修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實(shí)施了縣城生態(tài)綠道建設(shè)，加快推進(jìn)了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設(shè)，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團(tuán)開發(fā)，有序推進(jìn)了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，被評為全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，通過復(fù)審再次被確認(rèn)為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數(shù)字化城管“三全平臺”，實(shí)施了農(nóng)民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設(shè)，提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè)，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設(shè)品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)59個，高標(biāo)準(zhǔn)打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點(diǎn)，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

（三）加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。堅(jiān)持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，達(dá)6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展。重點(diǎn)發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實(shí)面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達(dá)3.84萬畝，強(qiáng)勢保持全省第一，帶動煙農(nóng)戶均增收近5萬元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利推進(jìn)。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家，農(nóng)民專業(yè)合作社36個。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。共投入資金3.4億元，64座小（2）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.39萬畝。

來安縣政府工作報(bào)告篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是定遠(yuǎn)攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、加速崛起的一年。全縣上下面對激烈競爭和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，努力加快發(fā)展，扎實(shí)做好各方面工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值125億元，增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值22.5億元，增長17%;固定資產(chǎn)投資122億元，增長25%;財(cái)政收入12.1億元，增長19.6%;社會消費(fèi)品零售總額39.6億元，增長17.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2200萬美元，增長50%;城鎮(zhèn)在崗職工平均工資40550元，農(nóng)民人均純收入8515元，分別增長10%和16.1%。突出表現(xiàn)在：

改革創(chuàng)新亮點(diǎn)多?；鶎俞t(yī)改和縣級公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，劉延?xùn)|副親臨視察并給予高度贊揚(yáng);水利發(fā)展和抗旱保收工作成效顯著，王學(xué)軍省長給予充分肯定;全省農(nóng)田水利基本建設(shè)暨造林整地工作現(xiàn)場會在我縣召開，相關(guān)工作得到李錦斌副書記和梁衛(wèi)國副省長的高度評價，并受到市委、市政府通報(bào)嘉獎;二龍回族鄉(xiāng)村務(wù)聽證會制度受到方春明副省長的表揚(yáng)和肯定;首創(chuàng)美好鄉(xiāng)村投資建設(shè)公司化運(yùn)作管理模式在全省推廣。

把握機(jī)遇突破多。我縣加速融入合肥經(jīng)濟(jì)圈、南京經(jīng)濟(jì)圈、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，被納入皖北振興計(jì)劃政策扶持范圍;縣工業(yè)園區(qū)成功升級為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園獲批省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，并成為17個國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目之一;省委、省政府對鹽化工基地建設(shè)進(jìn)一步提出要求，華塑二期順利開工;江巷水庫項(xiàng)目。

建議書。

報(bào)送國家水利部審查，窯河—高塘湖復(fù)航工程列入省重點(diǎn)交通調(diào)度項(xiàng)目，滁淮高速前期工作取得實(shí)質(zhì)性突破;扶貧開發(fā)工作得到省市大力支持，并不斷取得新進(jìn)展。

扎實(shí)苦干成效多。被授予全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、全國群眾體育先進(jìn)單位稱號，桑澗鎮(zhèn)蔣雨村獲全國人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村榮譽(yù)稱號。蟬聯(lián)省雙擁模范縣“六連冠”，榮獲省民生工程和收入倍增績效考評先進(jìn)縣，被列為全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)縣。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

回顧過去的一年，我們主要做了以下工作：

(一)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上新臺階?！叭齻€一千”深入推進(jìn)。開展項(xiàng)目攻堅(jiān)月、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)月、項(xiàng)目前期工作聯(lián)動推進(jìn)月、百日會戰(zhàn)等一系列活動，25個省“861”計(jì)劃項(xiàng)目完成年度投資36億元，占目標(biāo)169.8%，9個“億元竣工投產(chǎn)項(xiàng)目”全部建成投產(chǎn)，完成投資9億元。華塑公司一期、泉盛化工一期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)，中鹽東興公司、嘉恒木業(yè)產(chǎn)銷兩旺，華塑二期、德輪橡膠等5批次總投資195億元的50個項(xiàng)目開工建設(shè)。“三上工程”成效顯著。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家,總數(shù)達(dá)104家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值111.8億元，增長19.3%。培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)31家，比上年增加6家，其中10億元以上企業(yè)1家。“三大投入”增速較快。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資55億元，增長13.6%;技改和科技投入25.4億元，增長39.6%;新增高新技術(shù)企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家，專利申請519件，實(shí)施市級以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目7項(xiàng)，示范推廣新技術(shù)、新成果11項(xiàng)。

(二)加快提檔升級，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速擴(kuò)張，新增限上企業(yè)31家。大潤發(fā)、華潤蘇果等經(jīng)營旺盛，恒瑞商業(yè)綜合體、北極星商業(yè)廣場等一批專業(yè)市場建設(shè)順利。新建縣級配送中心6家，新改建加盟店850多家。旅游服務(wù)業(yè)快速提升，全面完成中原局三次會議舊址環(huán)境改造，藕塘烈士紀(jì)念園一期基本建成，令狐山景區(qū)成功創(chuàng)建3a級旅游景區(qū)，金山滴水寺等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。成功舉辦全國第九屆草莓文化節(jié)、金山滴水寺佛教旅游文化節(jié)、第二屆令狐山民俗文化節(jié)和池河梅白魚美食文化節(jié)等節(jié)慶活動。金融服務(wù)業(yè)快速推進(jìn)，加大信貸投放力度，金融機(jī)構(gòu)新增貸款17億元，增量、增速均居全市前列?；丈蹄y行入駐我縣設(shè)立支行。成立縣工業(yè)投資公司，進(jìn)一步做大做強(qiáng)城投和農(nóng)美融資平臺，全年融資近9億元，增長80%。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，新開工商品房130萬平方米，竣工47萬平方米，銷售65萬平方米，完成投資29億元，產(chǎn)銷兩旺。

(三)注重規(guī)模特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長，實(shí)施糧食生產(chǎn)“三大”行動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10萬畝水稻核心示范區(qū)，糧食總產(chǎn)達(dá)23.2億斤，增長5.4%。新型經(jīng)營主體迅速壯大，家庭農(nóng)場異軍突起，總數(shù)已達(dá)460家，位居全市第一;新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家、農(nóng)民專業(yè)合作社128個、流轉(zhuǎn)土地6萬畝。全縣市級以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場28個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)68%;肉類總產(chǎn)16萬噸，增長7.8%。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)加快建設(shè)，金山滴水、池河凱源和吳圩九梓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園初見成效，總投資5億元的安徽意洋草莓博覽園一期工程全面建成。農(nóng)田水利建設(shè)大干快上，改造提升“八小”水利工程，擴(kuò)挖塘壩近3000口，改造了一批小型泵站，完成投資2.2億元。大余、崗?fù)鮾勺行退畮煲约?0座小型水庫除險(xiǎn)加固工程基本完工，新增灌溉面積1.6萬畝。森林增長工程首戰(zhàn)告捷，完成造林16.3萬畝，森林覆蓋率提高到13.4%。

(四)加強(qiáng)區(qū)域合作，開放融入取得新成效?！皟纱笃脚_”擴(kuò)容升級。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建道路4條4.5公里，鋪設(shè)天然氣管道12公里，清理收回項(xiàng)目用地80畝;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元，增長34.4%。鹽化工業(yè)園新建道路6條6.7公里，新增開發(fā)面積2平方公里，全面拉開12平方公里的發(fā)展框架;入園企業(yè)53家，竣工投產(chǎn)8家，實(shí)現(xiàn)稅收1.1億元，增長43.5%?！叭蠛献鳌鄙钊胪七M(jìn)。強(qiáng)化招商首位不動搖，加大與央企、省企和知名民企合作力度，拜訪國家八大化工行業(yè)協(xié)會，成功舉辦第二屆鹽化工產(chǎn)業(yè)招商推介發(fā)布會，在宜興、寧波、昆山開展招商推介系列活動。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目75個，居全市之首，實(shí)際到位資金172.3億元，增長11.7%。“四大機(jī)遇”緊抓不放。對接合肥經(jīng)濟(jì)圈，互派6名干部交流掛職;舉辦合肥(定遠(yuǎn))夏季農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會，與合肥市簽訂共建蔬菜生產(chǎn)基地協(xié)議;金山滴水寺等首批6個景點(diǎn)納入合肥經(jīng)濟(jì)圈精品旅游線路。全面啟動對接皖北振興計(jì)劃工作，建立與省市和皖北其他縣市常態(tài)化交流聯(lián)絡(luò)機(jī)制。借滁州整體加入南京都市圈和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)之勢，有效拓展合作空間。放大扶貧政策效應(yīng)，投資1.4億元，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目80個。

(五)突出宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化?？h城建設(shè)魅力彰顯。圍繞加快“一園”、“一帶”、“三?！?、“兩中心”精品城市工程和安居工程，實(shí)施77個城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資50億元以上。包青天廉政文化園、濱水休閑帶初具規(guī)模，生態(tài)公園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)、示范幼兒園東校區(qū)建成使用，縣體育中心主體完工。組織實(shí)施東門入口、老城區(qū)和棚戶區(qū)等改造工程，完成征收面積31萬平方米，建設(shè)安置房40萬平方米。曲陽世紀(jì)城、御東府等一批精品小區(qū)開工建設(shè)。西外環(huán)、上海南路主體工程完工，曲陽路人防商業(yè)街工程序時推進(jìn)。深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”等文明創(chuàng)建活動，新增綠地22萬平方米，初步通過省文明縣城考評。集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。全縣共開工建設(shè)集鎮(zhèn)項(xiàng)目59個，完成投資35億元。爐橋鎮(zhèn)投入4億元，加快推進(jìn)產(chǎn)城一體建設(shè)，花園街商業(yè)核心區(qū)、淮溪公園基本建成，體育中心、鹽化財(cái)富廣場等項(xiàng)目快速推進(jìn)，佰泰中央新城等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。美好鄉(xiāng)村全面提升。整合涉農(nóng)資金3億元用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)，24個示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃全部完成，定遠(yuǎn)第一印象—國家級示范點(diǎn)岱山新村和省級示范點(diǎn)金山新村、崗中新村等6個示范點(diǎn)基本建成。大力開展“三線三邊”環(huán)境整治，圍繞4條示范線實(shí)施“四治理一提升”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有效改善。投入資金2.4億元，改建縣鄉(xiāng)道路110公里、危橋5座。合徐高速九梓互通立交、s311爐橋至陸橋段改建等工程順利竣工。新建110千伏變電站1座、建改農(nóng)村供電線路300千米。

(六)著力改善民生，社會事業(yè)有了新進(jìn)步。投入資金12億元，大力實(shí)施36項(xiàng)民生工程。社會保障上，新開工保障性住房888套，建成468套。全面完成新型農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人。城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)16萬人次，在全市率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保任務(wù)?！耙粦舳鄽垺奔彝ト考{入生活困難救助范圍。文體事業(yè)上，縣圖書館晉升為國家一級館，建成15個電子閱覽室，舉辦全國首個農(nóng)家(作家)書屋創(chuàng)立十周年座談會。積極開展送電影、送戲下鄉(xiāng)3300余場;投入540萬元，啟動池河太平橋修復(fù)工程;新建村級農(nóng)民健身場所59個。教育事業(yè)上，高考本科達(dá)線人數(shù)突破3000人，連續(xù)5年居全市首位。創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育示范縣通過省級評估。大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，新改建幼兒園10所，縣示范幼兒園成功創(chuàng)建省一類園。衛(wèi)生事業(yè)上，縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣財(cái)政新設(shè)立20xx萬元專項(xiàng)基金支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面完成218個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，縣急救中心投入使用。在全省率先開展新農(nóng)合“大病再保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作。人口計(jì)生上，建立全過程利益導(dǎo)向機(jī)制，在全省率先開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭兒童先天性心臟病篩查，完成手術(shù)77例。社會治理上，深化平安縣創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，人民群眾安全感不斷提高。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、大案包保和帶案下訪制度，全年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1300多件。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降72.5%和46%。應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng)，處置突發(fā)事件能力進(jìn)一步提升。加大“六五”普法宣傳力度。全面啟動全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織進(jìn)一步發(fā)揮作用，防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、工商質(zhì)檢、郵政通信、史志檔案、國防動員、氣象、保密、編制、老干部、關(guān)心下一代等工作全面加強(qiáng)。

(七)堅(jiān)持勤政廉政，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。主動接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見，共辦理人大議案建議26件、政協(xié)提案133件，滿意率達(dá)98%。實(shí)施第六輪審批流程再造，清理行政審批項(xiàng)目14個，調(diào)整合并項(xiàng)目77個。加大電子政務(wù)建設(shè)力度，辦理網(wǎng)絡(luò)問政、縣長信箱等9112件，回復(fù)率100%。開展“吃空餉”人員清理，追繳違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金38萬元。全面復(fù)制市重點(diǎn)工作平臺指揮體系和“八個一”工作推進(jìn)機(jī)制以及效能建設(shè)、招標(biāo)采購等做法，扎實(shí)開展“七治”和“兩評一述”活動。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展干部住房(建房)、辦公用房清理。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)核減工程款6500多萬元。加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，過去的一年，全縣上下凝心聚力，扎實(shí)苦干，在“”征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，開啟了定遠(yuǎn)加速轉(zhuǎn)型升級的嶄新篇章。成績來之不易，這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、政協(xié)委員和黨代會代表，向離退休老同志，向各人民團(tuán)體、中央和省市駐定單位，向駐定部隊(duì)、武警消防官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與定遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展的各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少矛盾和困難，政府的工作還存在不少問題：經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益依然不高;全域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，綜合配套還不夠完善;社會管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些影響發(fā)展穩(wěn)定的問題隱患和違法行為還沒有得到有效遏制、打擊;機(jī)關(guān)干部的思想觀念、法紀(jì)意識、創(chuàng)新意識、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。對此，我們將高度重視，采取積極有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，區(qū)域競爭日趨激烈，要素制約不斷趨緊，但就定遠(yuǎn)而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，一方面，多重政策疊加實(shí)施，利好效應(yīng)加速顯現(xiàn);另一方面，一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)或投入使用，發(fā)展動力明顯增強(qiáng)。只要我們咬定目標(biāo)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會等重要會議精神，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和定遠(yuǎn)發(fā)展的階段性特征，突出改革創(chuàng)新的總要求，以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以保障改善民生為主旨，著力實(shí)施“深化改革推進(jìn)年、城鄉(xiāng)環(huán)境整治年、工業(yè)增長攻堅(jiān)年、全民創(chuàng)業(yè)發(fā)力年”活動，在堅(jiān)持提質(zhì)提效中加快發(fā)展，加速沖刺全省第一方陣。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長19%，財(cái)政收入增長17%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長27%，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資增長12%，農(nóng)民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好九個方面的工作：

各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行全口徑預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，提高政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。把醫(yī)改工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)管理，突出抓好醫(yī)療服務(wù)水平和行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行、收入分配、績效考核機(jī)制，通過有效的激勵機(jī)制和人事制度改革，調(diào)動醫(yī)護(hù)人員工作積極性，提升服務(wù)水平。完善社會保障體系，推進(jìn)新農(nóng)合和城市居民醫(yī)保并軌。深化行政體制改革。加快政府機(jī)構(gòu)改革和部門職責(zé)整合，完成工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理體制改革以及衛(wèi)生與人口計(jì)生機(jī)構(gòu)整合。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步理順關(guān)系和去行政化。深化城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制改革。加強(qiáng)城市資源的優(yōu)化和整合，引入市場化、社會化機(jī)制，盤活存量，搞活增量，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建管分離、管養(yǎng)分開，推進(jìn)城市養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化，不斷提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行居住證制度，全面放開縣城以下戶籍，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和就地城鎮(zhèn)化。探索建立農(nóng)村人居環(huán)境改善、管理長效機(jī)制。

(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。深入推進(jìn)“三個一千”行動，提高幫招、幫抓、幫扶水平，力促項(xiàng)目落地開工、投產(chǎn)達(dá)效。

大力抓好招商引資。實(shí)施“8931”招大引強(qiáng)行動計(jì)劃，完成億元以上項(xiàng)目到位資金100億元以上。著力招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)和符合我縣發(fā)展方向的行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)，力爭引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)出征，高位推進(jìn);實(shí)施專業(yè)招商、以商招商，探索開展網(wǎng)絡(luò)招商，不斷拓寬引資渠道。注重招商實(shí)效，嚴(yán)把“投資強(qiáng)度、效益產(chǎn)出、稅收貢獻(xiàn)”三道關(guān)口，實(shí)現(xiàn)招商質(zhì)量和效益雙提升。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤督查，提高項(xiàng)目履約率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。

大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作責(zé)任化。深入研究國家、省產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，重點(diǎn)在新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面力爭謀劃儲備500萬元以上項(xiàng)目500個。主動跑省跑部，爭取更多項(xiàng)目擠入國家和省計(jì)劃的“盤子”。全力推進(jìn)滁淮高速早日開工建設(shè)，力爭江巷水庫項(xiàng)目年內(nèi)獲批，加快組建窯河—高塘湖復(fù)航項(xiàng)目法人;力爭s101、s311改造和北沿山公路項(xiàng)目列入全省路網(wǎng)改造計(jì)劃，駟馬山四級站及引水渠項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動、聯(lián)審、聯(lián)批制度，加強(qiáng)督查調(diào)度，全年新開工億元以上項(xiàng)目40個、竣工投產(chǎn)18個以上、達(dá)產(chǎn)14個以上。

大力開展交流合作。用好用足振興皖北政策，做好項(xiàng)目謀劃對接，放大政策紅利。辦好合肥經(jīng)濟(jì)圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)第五次會商會，與經(jīng)濟(jì)圈城市加強(qiáng)互動交流、對接合作。在基礎(chǔ)設(shè)施上，圍繞推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈交通一體化進(jìn)程，深度謀劃合作一批項(xiàng)目;在產(chǎn)業(yè)分工上，加強(qiáng)化工、汽車家電配套和農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的合作;在人才交流上，開展互派干部、人才招聘等方面的合作，大力引進(jìn)一批高水平、高素質(zhì)人才。

大力培育民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者提供便利，培育創(chuàng)業(yè)主體，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。加大扶持力度，幫助民營企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)、中小企業(yè)解決難題，發(fā)展壯大。進(jìn)一步加快倉鎮(zhèn)、爐橋農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，爭創(chuàng)省級品牌，營造濃厚氛圍，吸納更多的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。力爭新增民營企業(yè)400家以上、個體工商戶3000戶以上。

(三)強(qiáng)力打造平臺，加快提升工業(yè)總量。堅(jiān)持把園區(qū)作為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主戰(zhàn)場，大力推進(jìn)擴(kuò)區(qū)升級，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

提檔升級園區(qū)平臺?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽化工業(yè)園要以打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城為目標(biāo)，認(rèn)真修編園區(qū)規(guī)劃，科學(xué)安排工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、商住服務(wù)、道路交通、綠化生態(tài)用地;進(jìn)一步完善配套功能，加快水、電、氣、污水處理及標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)孵化中心、工程技術(shù)研究(研發(fā))中心、實(shí)驗(yàn)(檢測)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力培育做強(qiáng)1個首位產(chǎn)業(yè)，加粗加長產(chǎn)業(yè)鏈;按照“一區(qū)多園”模式，廣泛對外合作，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)政府開發(fā)區(qū)、大型企業(yè)(集團(tuán))和戰(zhàn)略投資者領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、共建“專業(yè)園”?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要圍繞推進(jìn)產(chǎn)城一體提升內(nèi)涵，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，稅收1.5億元以上。完成建設(shè)投資1.1億元，新建改建道路4.4公里，綠化亮化美化道路5.8公里;完成征地拆遷3000畝以上，拓展核心區(qū)面積2平方公里。縣鹽化工業(yè)園要大力提升平臺承載能力，加速產(chǎn)業(yè)集聚，打造省級鹽化工基地。重點(diǎn)圍繞精細(xì)化工、新材料產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)特色化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。力爭鹽化工基地總體規(guī)劃盡快通過省政府批準(zhǔn)，完成污水處理廠、消防站建設(shè)，新建道路8條12公里、安置房8萬平方米，延伸供水管網(wǎng)12公里，征地拆遷3000畝以上，拓展核心區(qū)面積2平方公里。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目22個，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上，稅收2億元以上。

扶持壯大優(yōu)勢企業(yè)。積極推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，大力實(shí)施“十百千”支撐工程，深入開展“千企升級”行動，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資60億元。加速打造千億鹽化產(chǎn)業(yè)，力爭鹽化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。確保華塑、泉盛一期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，二期實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工，促進(jìn)德輪橡膠、雷沃重工等一批億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)“掛大靠強(qiáng)”，培育壯大一批企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，力爭新增規(guī)上企業(yè)20家以上，培育產(chǎn)值超億元企業(yè)40家。

聚力攻堅(jiān)新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新材料等領(lǐng)域，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家以上。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)龍?jiān)茨苋仕嘛L(fēng)力發(fā)電、京能光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資5億元以上。加大科技投入和政策支持，力爭完成技改投入28億元，新建研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心5家，專利申請500件以上。

(四)加快三產(chǎn)升級，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化政策扶持，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，總量比重增加。

大力發(fā)展物流業(yè)。依托交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)物流、倉儲物流、配送物流和專業(yè)物流，促進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)、制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。圍繞鹽化工產(chǎn)業(yè)，加快華塑、永康和吳圩區(qū)域物流集聚區(qū)建設(shè)，引進(jìn)1-2家大型物流公司，促進(jìn)物流業(yè)快速突破。以“信息化高速鐵路”為帶動，謀劃推進(jìn)高鐵站區(qū)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造“智慧城市”新地標(biāo)。

提升發(fā)展旅游業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“1941”行動計(jì)劃，著力打造金山滴水寺、令狐山景區(qū)等4個旅游龍頭景區(qū)，推進(jìn)包青天廉政文化園等項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃紅石峽地質(zhì)公園、朗峰湖休閑度假區(qū)等項(xiàng)目。金山滴水寺景區(qū)、花園湖景區(qū)創(chuàng)建3a級景區(qū)，藕塘鎮(zhèn)、西卅店鎮(zhèn)創(chuàng)建省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，瑞云農(nóng)莊等創(chuàng)建星級農(nóng)家樂。依托現(xiàn)有景點(diǎn)，串珠成鏈，打造定遠(yuǎn)一日游、兩日游精品旅游線路。鼓勵支持社會組織和企業(yè)繼續(xù)辦好文化節(jié)慶活動。

優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)業(yè)。加大商貿(mào)服務(wù)企業(yè)幫扶力度，招引一批好項(xiàng)目早日落地、開工，推進(jìn)所有在建專業(yè)市場加快建成營業(yè)，幫扶已運(yùn)營商業(yè)項(xiàng)目做好做強(qiáng)，新增限上企業(yè)25家。深入實(shí)施“新網(wǎng)工程”，新改建農(nóng)家店20個，發(fā)展農(nóng)資連鎖配送10家。舉辦第二屆合肥(定遠(yuǎn))夏季農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會，謀劃建設(shè)定遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示中心，使我縣更多名特優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)入合肥市場。大力發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)“觸電”上網(wǎng)，爭取引進(jìn)1家國內(nèi)知名電商。加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(五)培育新型主體，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

抓好示范引導(dǎo)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)500畝以上連片特色農(nóng)業(yè)示范基地。著力把金山、凱源兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成省級示范園區(qū)，全力推進(jìn)吳圩九梓、連江、桑澗等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭創(chuàng)無公害產(chǎn)品10個、綠色食品5個以上。

壯大新型主體。加大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體組建和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，新增土地流轉(zhuǎn)10萬畝、培育家庭農(nóng)場100個、發(fā)展農(nóng)民合作組織200個以上。把養(yǎng)殖業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主抓手，積極與正大集團(tuán)合作，大力推行畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)70%。大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持凱源糧貿(mào)、嘉恒木業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭新增市級以上龍頭企業(yè)10家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超65億元。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。實(shí)施“1030”糧食增產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃，繼續(xù)舉辦“曲陽杯”機(jī)插秧大賽，不斷提升糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)水平，力爭糧食總產(chǎn)達(dá)24億斤以上。啟動糧食經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，健全完善縣級儲備糧管理機(jī)制，為保障國家糧食安全作貢獻(xiàn)。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)21.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施小型水利工程改造提升“5588”行動計(jì)劃，完成32座中小型水庫除險(xiǎn)加固和爐橋電灌站更新改造工程，啟動馬橋河二期等一批水利項(xiàng)目建設(shè)，新增有效灌溉面積11萬畝，力爭再奪全省“江淮杯”金獎。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，改建3座變電站，逐步解決農(nóng)村低電壓問題。改造縣鄉(xiāng)公路3條63公里、危橋4座。

推進(jìn)扶貧開發(fā)。利用好省級貧困縣和振興皖北政策，主動加強(qiáng)與省直對口幫扶單位對接聯(lián)系，爭取在政策支持、項(xiàng)目安排和資金投入上給予更多傾斜。把扶貧開發(fā)工作與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、移民后扶、以工代賑、江淮分水嶺綜合治理工作緊密結(jié)合起來，高標(biāo)準(zhǔn)完成扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極申報(bào)國家級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣鎮(zhèn)，力爭進(jìn)入下一輪首批“縣改市”行列。

著力提升縣城品位。按照現(xiàn)代化中等城市標(biāo)準(zhǔn)，打造宜居宜業(yè)、和諧幸福城市，注重老城改造，提升新城建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)25-30萬人口規(guī)模“臺階”目標(biāo)。新建續(xù)建城市建設(shè)項(xiàng)目100個，完成投資70億元以上。突出老城改造。高起點(diǎn)改造提升四門出入口及縣城周邊環(huán)境，實(shí)施組團(tuán)開發(fā)，集中整治。加快東門汽修汽配市場等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)南門棚戶區(qū)改造，啟動農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，實(shí)施長征路西段改造、城北水庫渠道環(huán)境整治工程，規(guī)劃建設(shè)北門循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，盡快改變提升四門出入口形象。整治提升商業(yè)街區(qū)，重點(diǎn)打造曲陽路、魯肅大道、人民路、迎賓東路特色商業(yè)街，因地制宜建設(shè)街頭小游園。實(shí)施棚戶區(qū)改造提升工程，推進(jìn)1#地二期等棚戶區(qū)改造，新建安置房50萬平方米。完善縣城功能配套，全面提升完善縣城管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，啟動一期不少于40公里污水管網(wǎng)改造，力爭2-3年內(nèi)全部完成縣城污水管網(wǎng)提升工程。改擴(kuò)建3個以上老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。打造魅力新城。做好山水文章，整體謀劃高鐵站區(qū)、“一山兩湖”，引導(dǎo)城市向泉塢山、曲陽湖方向發(fā)展。全面啟動高鐵站2平方公里核心區(qū)建設(shè)和站區(qū)環(huán)境改造、泉塢山以及曲陽湖周邊綠道、黎明湖水系生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。加快推進(jìn)客運(yùn)中心、定遠(yuǎn)二中新校區(qū)等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，確保體育中心投入使用。有序推進(jìn)一批高品位小區(qū)建設(shè)，新開工商品房100萬平方米。加快構(gòu)建內(nèi)捷外暢的道路網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)省道s311、s101分段改線工程等，全年新建改建市政道路35公里。創(chuàng)新城市管理。深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，逐步實(shí)現(xiàn)道路衛(wèi)生從“清掃型”向“保潔型”轉(zhuǎn)變，城市管理由“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)社區(qū)管理改革創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)整合城市社區(qū)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭創(chuàng)省級和諧社區(qū)2個。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，大力推行便民“一卡通”服務(wù)，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

精心打造特色鎮(zhèn)村。認(rèn)真落實(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯位發(fā)展。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、有特色、上檔次”原則，集中力量打造重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。爐橋、吳圩打造成國家新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。加快推進(jìn)爐橋鎮(zhèn)園一體、產(chǎn)城融合，著力打造全國低碳小城鎮(zhèn)和全省“鎮(zhèn)級市”、市級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)自來水廠和生態(tài)公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。吳圩鎮(zhèn)要圍繞深度融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，加快規(guī)劃修編，強(qiáng)力推進(jìn)物流園、新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造三大工程，著力打造歷史和革命文化名鎮(zhèn)、定遠(yuǎn)西南邊界重鎮(zhèn)。打造一批特色鮮明的新集鎮(zhèn)。西卅店、藕塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘特色資源和旅游存量資源，著力打造省內(nèi)知名旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn);大橋、拂曉、范崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托區(qū)位和森林等特色資源，著力打造生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn);池河、西卅店兩鎮(zhèn)要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的基礎(chǔ)上，著力打造省級乃至國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。張橋、池河、永康等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托交通節(jié)點(diǎn)和集鎮(zhèn)貿(mào)易優(yōu)勢，建成1-2個農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品物流集聚區(qū)，著力打造三產(chǎn)服務(wù)型強(qiáng)鎮(zhèn)。大力整治集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，開展集鎮(zhèn)三年建設(shè)行動，完善功能配套，切實(shí)提高集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，打造美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)好。完善提升農(nóng)美公司運(yùn)作管理模式，引導(dǎo)社會資本投入，建設(shè)美好家園。高質(zhì)量完成6個示范點(diǎn)建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要創(chuàng)造條件啟動1個以上美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。著力推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治，把垃圾掃起來，把污水收起來，全面清臟治亂，美化家園，把“三線三邊”打造成美好鄉(xiāng)村示范帶，實(shí)現(xiàn)“兩年大變樣”。以森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長廊創(chuàng)建為抓手，以“三線”補(bǔ)綠擴(kuò)帶、“三邊”擴(kuò)綠改造和城鄉(xiāng)“見縫插綠”為重點(diǎn)，大力實(shí)施森林增長工程，加強(qiáng)林木栽后管護(hù)，新增造林4萬畝、補(bǔ)植8萬畝，森林覆蓋率提高到14.3%。

(七)破解要素制約，著力提升保障水平。把破解要素制約作為轉(zhuǎn)型跨越、深化改革的攻堅(jiān)難點(diǎn)，創(chuàng)新思路，打破瓶頸，強(qiáng)化保障。

全力破解土地要素制約。一手抓節(jié)約用地。在“找”、“擠”、“騰”、“控”土地上下功夫，鼓勵建設(shè)多層廠房，加大閑置低效土地清理力度，發(fā)揮土地使用稅杠桿作用，實(shí)行供地量與實(shí)際投資額、產(chǎn)出效益等指標(biāo)掛鉤，提高項(xiàng)目入駐條件，全力保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目優(yōu)先落地。一手抓指標(biāo)爭取。大力推進(jìn)土地增減掛鉤項(xiàng)目，積極爭取開展“人地掛鉤”試點(diǎn)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，拓展用地空間。加大獨(dú)立選址用地和城鎮(zhèn)村建設(shè)用地申報(bào)力度，爭取用地指標(biāo)1500畝，盤活建設(shè)用地500畝。

全力破解資金要素制約。幫促徽商銀行盡快運(yùn)營，爭取和支持交通銀行、銅陵農(nóng)商行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。密切銀政企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投放，力爭新增貸款18億元以上。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司作用，加大為中小企業(yè)融資擔(dān)保力度，全年提供融資擔(dān)保貸款3億元。做大做強(qiáng)城投公司、農(nóng)美公司和工投公司，力爭融資15億元。

全力破解環(huán)境要素制約。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，建立嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)利用，切實(shí)抓好養(yǎng)殖業(yè)污染物的無害化處理，大力開展礦山資源開采專項(xiàng)整治行動。加快淘汰落后產(chǎn)能，把好新上項(xiàng)目能評關(guān)、環(huán)評關(guān)，加強(qiáng)高耗能企業(yè)技術(shù)改造，依法嚴(yán)查違法排污行為。加快推進(jìn)脫硫脫硝、煤改氣等重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。

(八)突出民生優(yōu)先，提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將有限的財(cái)力更多地投向民生領(lǐng)域和社會事業(yè)，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位;加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，著力解決高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。加快就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心、縣殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)。

著力完善社會保障。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合有效銜接，探索城鄉(xiāng)一體化最低生活保障制度，加大對弱勢群體扶持救助。完成縣救助站和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程。開工建設(shè)保障性住房396套，完成農(nóng)村危房改造1000戶。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力抓好職業(yè)教育、特殊教育，鞏固學(xué)前教育三年行動計(jì)劃成果，新改擴(kuò)建幼兒園5所。鞏固完善基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院改革成果，改善群眾就醫(yī)條件，力爭一季度完成縣總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)組建工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)村一體化。實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化體育活動，積極備戰(zhàn)省“十三運(yùn)”。盡快啟用老年活動中心，改造提升老體育場。推動人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，促進(jìn)雙擁工作健康發(fā)展。扎實(shí)做好全國第三次經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計(jì)、史志檔案、工商質(zhì)監(jiān)、郵政通訊、氣象人防、婦女兒童、民族宗教、物價煙草、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

(九)改進(jìn)群眾工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。抓好系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，以服務(wù)為先，全力破解熱點(diǎn)難題，不斷提升社會治理科學(xué)化水平。

深化平安定遠(yuǎn)創(chuàng)建。建立人防、物防、技防“三位一體”的治安防控體系，努力提高社會治安防控能力。推行治安防控四色分級預(yù)警機(jī)制，實(shí)施“天網(wǎng)”工程，新增治安監(jiān)控30個。突出抓好農(nóng)村社會治理，整治農(nóng)村治安秩序，更多關(guān)愛“三留守”特殊群體，提高群眾的安全感和滿意度。

提高群眾工作水平。在全縣大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”和村級事務(wù)聽證會機(jī)制，著力從源頭上化解矛盾。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全法律援助制度。建立網(wǎng)上受理信訪制度，推動涉法涉訴信訪工作改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，努力解決群眾合理訴求，有效化解社會矛盾。高度重視網(wǎng)絡(luò)問政，積極建設(shè)“網(wǎng)軍”，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)。

全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管，扎實(shí)開展隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法開采、偷采、盜采礦山等違法行為，加大道路交通“三超”治理力度，堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。整頓規(guī)范市場秩序，確保群眾食品安全。完善應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。

三、著力打造人民滿意政府。

跨越發(fā)展的重任，區(qū)域發(fā)展的壓力，百萬人民的期盼，對政府工作提出了新的更高要求。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府執(zhí)行力和科學(xué)發(fā)展水平，努力在更高的起點(diǎn)上開創(chuàng)政府工作新局面。

著力建設(shè)與時俱進(jìn)政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會和習(xí)系列重要講話精神，推進(jìn)干部學(xué)習(xí)工作化、常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。不斷了解新形勢、研究新情況、把握新要求，努力提高政治辨別能力、組織動員能力、駕馭復(fù)雜局面能力和推動科學(xué)發(fā)展能力。

著力建設(shè)銳意改革政府。在定遠(yuǎn)新一輪發(fā)展中，破解難題、加快趕超，根本出路在改革。我們要牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識，始終把改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵之舉，以更大的決心和智慧推進(jìn)改革，向改革要資源、要空間、要后勁，努力讓政府工作更富有創(chuàng)新，更富有成效。要用改革的思路推動工作，抓住全面深化改革的有利時機(jī)，加快推進(jìn)機(jī)制體制建設(shè)，以改革促轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，以改革的實(shí)際成效取信于民。

著力建設(shè)依法行政政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺用法治思維調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理社會事務(wù)。認(rèn)真貫徹縣委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其會的決議決定，高質(zhì)量辦理人大議案、政協(xié)提案及其意見建議，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體決定、跟蹤問效和責(zé)任追究制度。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，堅(jiān)決查糾執(zhí)法不力、執(zhí)法違法、執(zhí)法尋租等行為，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、文明執(zhí)法。深入開展“六五”普法教育，引導(dǎo)公眾學(xué)法守法用法，履行法定義務(wù)，依法維護(hù)權(quán)益。深入推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)政府工作公開透明。

著力建設(shè)高效服務(wù)政府。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，開展好“三聯(lián)三增”活動，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，敢于直面困難，善于化解矛盾。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，關(guān)注民生，解決難題。切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，全面落實(shí)“八個一”工作推進(jìn)機(jī)制，深入開展“七治”活動，切實(shí)解決不顧大局、推諉扯皮、懶散應(yīng)付、有令不行、有禁不止、陽奉陰違等不良傾向。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)好上級下放的審批事項(xiàng)，再造審批流程，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

著力建設(shè)清正廉潔政府。堅(jiān)定不移執(zhí)行條規(guī)，反對腐敗，建設(shè)清廉政府。全體政府工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等一系列。

規(guī)章制度。

加強(qiáng)人格修養(yǎng)嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線。厲行勤儉節(jié)約嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)消費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購、工程招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動嚴(yán)查公職人員介紹、參股工程土方、供料、設(shè)備采購等與民爭利行為。堅(jiān)決查處損害群眾利益的人和事始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢任何人只要違紀(jì)違法都要堅(jiān)決懲處努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，定遠(yuǎn)的發(fā)展正處于關(guān)鍵階段、黃金時期。時代賦予的重任，群眾寄予的期望，全面深化改革、加速追趕跨越的神圣使命要求我們，必須搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展，在化解矛盾中實(shí)現(xiàn)社會和諧。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持不屈不撓、堅(jiān)韌不拔的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)苦干，拼搏奮進(jìn)，為沖刺全省第一方陣、建設(shè)美好新定遠(yuǎn)而努力奮斗!

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來安縣政府工作報(bào)告篇八

全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣整體和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，30個貧困村退出，減少貧困人口1.36萬人。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%左右，其中：第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.5%、13.5%和15.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上;50萬元以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長11%和13%;節(jié)能減排指標(biāo)和居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在省州下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。

為完成上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下九個方面的工作。

(一)全力打好脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)。深入落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動，狠抓扶貧“1+10+9”政策的貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保首戰(zhàn)告捷。扎實(shí)推進(jìn)脫貧專項(xiàng)行動。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，加快發(fā)展中藥材、小香雞、鄉(xiāng)村旅游、精品蔬菜、稻田養(yǎng)魚、油茶種植六大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施1戶1人培訓(xùn)計(jì)劃，幫助農(nóng)村貧困勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶持7076人脫貧，就業(yè)扶持660人脫貧。實(shí)施教育扶貧，壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育扶貧工程，實(shí)施貧困家庭子女學(xué)前教育免學(xué)費(fèi)、給予生活補(bǔ)助和普通高中、職?！皟芍?補(bǔ))，通過教育扶持一批實(shí)現(xiàn)4385人脫貧。實(shí)施生態(tài)扶貧，爭取將清水江、小江沿岸申報(bào)為國家生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域，確保符合條件的貧困人口通過就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員。推進(jìn)社會保障兜底。對11806“兩無”人員實(shí)行政策性保障兜底，逐步提高保障對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷。按照應(yīng)搬盡搬和貧困發(fā)生率高的村寨優(yōu)先搬遷原則，對“一方水土富不了一方人”地方群眾實(shí)行移民搬遷。加快縣城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、隆里古鎮(zhèn)景區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，力爭搬遷1005戶4319人。注重長遠(yuǎn)生計(jì)，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，支持搬遷群眾立足資源稟賦發(fā)家致富，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，通過發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、參與合作社經(jīng)營、開展鄉(xiāng)村旅游、務(wù)工就業(yè)等渠道，千方百計(jì)提高搬遷對象自我發(fā)展能力。加強(qiáng)扶貧資源整合。將扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育，加大資金整合力度，圍繞大扶貧抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程等重大項(xiàng)目的包裝，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與大扶貧戰(zhàn)略有機(jī)“捆綁”，不斷提高脫貧攻堅(jiān)的針對性和實(shí)效性。全年實(shí)施大扶貧項(xiàng)目193個，完成投資45億元。繼續(xù)開展部門包村、個案幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作，用足用好省州定點(diǎn)幫扶、杭州富陽對口幫扶資源，積極鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、其他社會組織和個人參與脫貧攻堅(jiān)，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)扶貧工作力量，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)選派駐村干部和“第一書記”。加大考核問責(zé)力度，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和主要領(lǐng)導(dǎo)以及部門脫貧攻堅(jiān)考核辦法，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)村“三級責(zé)任”，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，加大調(diào)度督查力度，建立扶貧資金審核和扶貧成效回訪制度，嚴(yán)格脫貧考核驗(yàn)收。抓好扶貧檔案管理，認(rèn)真用好“扶貧專線”，接受社會咨詢與監(jiān)督。

(二)著力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為目標(biāo)，全面提升工業(yè)集群整體實(shí)力和市場競爭力。推進(jìn)工業(yè)主平臺建設(shè)。圍繞“建平臺、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹形象”目標(biāo)，進(jìn)一步完善錦屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃體系，加快建成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)石材、農(nóng)產(chǎn)品、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，不斷提高經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力。進(jìn)一步完善經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)開區(qū)城投公司對規(guī)劃建設(shè)和管理運(yùn)營市場化運(yùn)作，不斷提高建設(shè)管理水平和承載能力。鞏固提升傳統(tǒng)工業(yè)。改造提升林產(chǎn)加工業(yè)，引導(dǎo)木材加工企業(yè)向經(jīng)開區(qū)聚集，推動森科林產(chǎn)品、幸福新材等企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層次。搶抓我縣被列為全省10個優(yōu)先發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)縣機(jī)遇，加快規(guī)范石材精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大石材企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)引導(dǎo)力度，著力打造石材產(chǎn)業(yè)園。整合現(xiàn)有建材企業(yè)，引進(jìn)實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)企業(yè)，采用新技術(shù)、新工藝開發(fā)新型環(huán)保節(jié)能墻材和建材，推動傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向新型建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把新興產(chǎn)業(yè)作為促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)和主戰(zhàn)場，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快融入“云上貴州”平臺，積極推動與行政管理、傳統(tǒng)制造、旅游、營銷等產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)，加快青山界風(fēng)力發(fā)電二期、扒勤電站等建設(shè)，積極開發(fā)彥洞、偶里等風(fēng)力資源。大力推動特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族制藥、民族服飾、民族工藝品等商品生產(chǎn)，培育新的產(chǎn)值增量。著力強(qiáng)化要素保障。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長和減負(fù)的各項(xiàng)政策，深入實(shí)施“百千萬”工程，持續(xù)深入開展“雙服務(wù)”活動，著力抓好企業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)要素保障，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，確保按時投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，最大限度釋放產(chǎn)能。

(三)著力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出以人為本、優(yōu)化布局、自然和諧、彰顯特色，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅(jiān)定不移地走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路。做大敦寨新城。圍繞“工業(yè)新城、城市新區(qū)”目標(biāo)，加快實(shí)施新城區(qū)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成迎賓大橋、敦新大道、迎賓大道等市政道路建設(shè)，加快政法小區(qū)、琴凼新農(nóng)村一期二期、賴寨生態(tài)移民示范點(diǎn)和敦寨新城區(qū)公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施二期等項(xiàng)目建設(shè)。加大招商引資力度，加快老水泥廠片區(qū)棚戶區(qū)改造、臺子上片區(qū)開發(fā)和敦新大道兩側(cè)商業(yè)開發(fā)。力爭建成公租房和生態(tài)移民房10萬平方米。做特三江老城。實(shí)施縣城“六大提升工程”，扎實(shí)推進(jìn)“三江六岸”建設(shè)。加快清江南北路升級改造，啟動飛山廣場、小江人行橋建設(shè)。加快實(shí)施排洞、赤溪坪片區(qū)等11個棚戶區(qū)改造，扎實(shí)推進(jìn)清水江民族風(fēng)情園、龍?zhí)痢芭蠉u逸灣”城市綜合體等房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，建成住房面積8萬平方米以上。加快縣城綜合停車場所建設(shè)，推進(jìn)縣城進(jìn)出口基礎(chǔ)設(shè)施改造，繼續(xù)完善“三江六岸”綠化、亮化等工程，提升城市品位。做精隆里古城。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，加快推進(jìn)與湖南華旅公司合作，全面實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游景區(qū)開放運(yùn)營。重點(diǎn)加快核心旅游景區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完善休閑步道、觀景平臺等基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)移民安置區(qū)路網(wǎng)、供水、供電等市政設(shè)施和文化廣場、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步打造成要素完備的旅游綜合服務(wù)區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、紅色文化等要素加快中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快敦寨、隆里特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)啟蒙、平秋、銅鼓、茅坪、平略等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌大同、新化、鐘靈、偶里、固本、河口、彥洞等集鎮(zhèn)發(fā)展，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)承載力，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。提高城市工作水平。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，立足實(shí)際，以人為本、道法自然，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。堅(jiān)持長效管理與集中整治相結(jié)合，加大“兩違”打擊力度，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、車輛亂停放等整治。提升城市綜合管理水平。

(四)著力加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。深入實(shí)施“旅游活縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展電子商務(wù)、大健康和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。加快發(fā)展電子商務(wù)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快線上交易平臺和線下物理平臺建設(shè)，完善“智慧錦屏”平臺，持續(xù)抓好電子商務(wù)展示和體驗(yàn)館建設(shè)。做好人才交流引進(jìn)，加快電子商務(wù)創(chuàng)客基地、商務(wù)孵化基地和人才培訓(xùn)基地建設(shè)，大力培育電子商務(wù)主體。認(rèn)真辦好全州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽，充分激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快村淘服務(wù)站建設(shè)，逐步構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，為“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“錦貨出山”的雙向流通創(chuàng)造便利條件。力爭全年網(wǎng)上銷售額突破1億元。加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。積極探索經(jīng)營發(fā)展模式，按照“田園里的美麗鄉(xiāng)村·夢幻里的軍屯古鎮(zhèn)”理念，著力打造“隆里古城”國家5a級景區(qū)。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢、科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)錦屏三江國家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益同步提升。加大搶救保護(hù)力度，繼續(xù)辦好錦屏文書文化節(jié)，做大做強(qiáng)“錦屏文書”文化品牌。加快“三板溪湖”、“九寨北侗”等旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)度，積極籌辦首屆中國國際新媒體藝術(shù)節(jié)、中國隆里旅游創(chuàng)投大會和建州60周年慶典活動，打造錦屏文化旅游升級版。全年實(shí)現(xiàn)接待旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入增長25%以上。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。積極融入貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快培育健康養(yǎng)生、民族醫(yī)藥、康體運(yùn)動、有機(jī)綠色食品、健康管理等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)春蕾林場森林公園、龍池高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開發(fā)建設(shè)，加快縣老年養(yǎng)護(hù)樓和三江、平秋等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)康體養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步提高餐飲、住宿、購物等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，積極開展村級旅館、農(nóng)家樂示范建設(shè)。加快發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。大力拓展金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)信用縣、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流，支持快遞網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。加快實(shí)施豪賴物流園、經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代物流園、新化物流園建設(shè)，構(gòu)筑完善的商貿(mào)流通服務(wù)體系。

(五)著力發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)推進(jìn)“6個10萬”工程。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，新增精品水果和蔬菜種植面積5000畝、中藥材種植面積5000畝，種植香菇、黑木耳、靈芝等食用菌300萬袋，新增和改造油茶3000畝、楠竹20xx畝，發(fā)展林下養(yǎng)雞37萬羽，實(shí)施生態(tài)稻田養(yǎng)魚8.5萬畝。加快農(nóng)產(chǎn)品、食品等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”和品牌創(chuàng)建工作，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景觀化”要求，深入推進(jìn)龍池高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)入駐龍頭企業(yè)2家以上，力爭進(jìn)入省級引領(lǐng)型園區(qū)系列。加快接待中心、藍(lán)莓加工廠房、循環(huán)道路、旅游驛站農(nóng)家樂和景觀生物長廊等建設(shè)，建成草莓園、百果園等面積600畝以上。推進(jìn)庫區(qū)規(guī)范養(yǎng)殖，促進(jìn)三板溪漁業(yè)健康產(chǎn)業(yè)省級示范園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)歐陽省級油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶以投資創(chuàng)業(yè)、合資入股等多種形式經(jīng)營采摘園、農(nóng)家樂等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，探索建立“企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)接機(jī)制，著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品物流和營銷水平，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的引導(dǎo)和規(guī)范，新增規(guī)模養(yǎng)殖場10個、農(nóng)民專業(yè)合作社15家以上。

(六)著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)改善發(fā)展條件。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善發(fā)展條件，破除發(fā)展瓶頸。完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)國道242(天柱新寨至錦屏大同)二級公路改造工程，完成原省道311(八受至河口段)二級公路改造，實(shí)施敦寨至新化、新化至隆里三級公路改擴(kuò)建和錦屏至白市高等級航道改造工程，建成縣城汽車客運(yùn)南站和大同、彥洞鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，實(shí)施通村水泥路改造和農(nóng)村公路安保工程，加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)。積極配合黎錦同城化快速通道建設(shè)，推動大交通網(wǎng)絡(luò)格局形成。健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。完成響水壩水庫渠系配套建設(shè)，加快歸老洋(孟佰)水庫、歸元溪水庫建設(shè)，建成大同和江西街防洪堤。加快推進(jìn)第二輪中央財(cái)政小型農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施安全飲水鞏固提升工程、三江流域河道綜合治理工程，著力提高城鄉(xiāng)生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、城市用水保障能力。提高電力通訊保障能力。啟動實(shí)施220千伏輸變電工程，全面完成10千伏以下電網(wǎng)升級改造和烏下江35千伏輸變電工程，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”、高速寬帶等工程，加速4g基站建設(shè)，擴(kuò)大信號覆蓋面。實(shí)施無線城市、光纖到戶進(jìn)鄉(xiāng)入村工程，實(shí)現(xiàn)村村通光纖寬帶。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，認(rèn)真做好傳統(tǒng)村寨保護(hù)，加強(qiáng)建設(shè)引導(dǎo)和規(guī)劃管理，鞏固提升文斗、雷屯、瑤白等一批美麗鄉(xiāng)村，努力建設(shè)小江、平敖、秀洞等一批美好和諧村莊、文化特色村寨和新農(nóng)村建設(shè)示范帶。積極完善移民村寨基礎(chǔ)設(shè)施，讓移民群眾共享發(fā)展成果。整合資金3.52億元實(shí)施六項(xiàng)行動計(jì)劃項(xiàng)目421個，進(jìn)一步打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。

(七)著力生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出戰(zhàn)略位置，抓好“護(hù)、建、治、管、產(chǎn)”五個方面工作，守護(hù)好錦屏的藍(lán)天、碧水和綠地。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)文明示范縣三年行動計(jì)劃，新增省級生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個，示范村(寨)20個。遵循省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，建立健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)公益林、退耕還林、縣鄉(xiāng)村造林綠化等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施三年綠色行動計(jì)劃，完成新一輪退耕還林工程2100畝，人工造林綠化1.1萬畝，幼林撫育10萬畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理。處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，深入開展環(huán)境監(jiān)管“六個一律”執(zhí)法專項(xiàng)行動，認(rèn)真落實(shí)“河長制”，做好清水江、亮江、小江流域治理，繼續(xù)推進(jìn)三板溪庫區(qū)生態(tài)環(huán)境整治。進(jìn)一步加強(qiáng)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化區(qū)域大氣監(jiān)測和飲用水源地水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，建設(shè)縣飲水安全水質(zhì)檢測中心。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，健全城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完成聚龍灘污水處理工程建設(shè)，啟動城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程，完成河口、固本等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾及污水處理項(xiàng)目。加強(qiáng)資源節(jié)約利用。全面落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施，修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面準(zhǔn)入清單，推進(jìn)節(jié)能減排工作。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)決守住“三條紅線”，提高水資源使用效率。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)征用土地管理，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地整治，建立土地集約利用評價指標(biāo)體系，提高土地資源綜合利用水平。

(八)著力推進(jìn)改革開放，不斷提升發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的動力和活力。推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，繼續(xù)抓好行政權(quán)力清理，逐步建立行政權(quán)力動態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)水務(wù)一體化改革。深化戶籍制度改革，積極支持和幫助有能力、有意愿的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶、安居樂業(yè)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推廣“三地一房”確權(quán)抵押試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。探索建立抵押交易評估機(jī)制，創(chuàng)新集體資產(chǎn)管理方式和財(cái)政資金投入方式，逐步實(shí)現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。加快融入“一帶一路”和“兩高”經(jīng)濟(jì)帶，深化泛珠三角、長三角區(qū)域交流，加強(qiáng)與周邊縣市及富陽區(qū)交流合作，把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴(kuò)大開放的重中之重，圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、山地農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)、電子信息、新能源新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資實(shí)效。確保招商引資到位資金增長20%以上。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)政策和“3個15萬元”扶持微型企業(yè)行動計(jì)劃，健全信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步營造市場主體良好發(fā)展環(huán)境，推動各類市場主體增量發(fā)展。培育發(fā)展中小微企業(yè)，鼓勵入駐經(jīng)開區(qū)聚集發(fā)展，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐率。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞大企業(yè)協(xié)作配套，大力發(fā)展配套型、勞動密集型中小企業(yè)。全年新增市場主體600個以上。

(九)著力保障改善民生，提高公共服務(wù)水平。把發(fā)展社會事業(yè)作為補(bǔ)短板的重大領(lǐng)域，推動各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)教育布局調(diào)整。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為重點(diǎn)，加快普及學(xué)前教育，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)基本普及20xx年教育。著力優(yōu)化高中教育，辦活辦強(qiáng)職業(yè)教育，實(shí)施錦屏中學(xué)省級示范性高中升類工程。積極鼓勵社會力量參與辦學(xué)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化建設(shè)，不斷鞏固和提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，加快隆里、銅鼓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，啟動實(shí)施縣婦幼保健院、縣疾控中心、三江鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建和三江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)備建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。強(qiáng)化人口計(jì)生工作，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，全面落實(shí)二孩政策，著力解決人口結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。完善公共文化體育服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾開展積極有益健康的活動，繼續(xù)開展飛山講堂、“杉鄉(xiāng)好聲音·新風(fēng)福萬家”、“開心廣場·百姓舞臺”等文藝活動，進(jìn)一步提升文化品牌，豐富群眾精神文化生活。逐步完善城鄉(xiāng)公共文體基礎(chǔ)設(shè)施，建成文斗生態(tài)博物館，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動中心等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化村落保護(hù)工程。完善社會保障體系。堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金作用，推進(jìn)婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校高職畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。筑牢社會保障底線。完善新型社會救助體系，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時救助和大病醫(yī)療等制度。鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高門診和大病統(tǒng)籌報(bào)銷比例，新農(nóng)合實(shí)際參合率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)“平安錦屏”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪特別是毒品犯罪，進(jìn)一步提升人民群眾安全感和滿意度。創(chuàng)新社會矛盾排查化解機(jī)制，暢通信訪渠道，依法妥善處置各類突發(fā)性、群體性事件。推進(jìn)依法治縣，大力開展“七五普法”，完善公共法律服務(wù)體系，不斷強(qiáng)化法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作機(jī)制。著力抓好安全監(jiān)管。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，健全安全監(jiān)管長效機(jī)制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)加強(qiáng)事故隱患排查治理，重點(diǎn)抓好道路交通、城鄉(xiāng)消防、?；锲贰⒎敲旱V山、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕較大以上事故，有效預(yù)防和減少一般事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展其他社會事業(yè)。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，支持軍隊(duì)武警部隊(duì)建設(shè)和法院、檢察院工作。不斷強(qiáng)化民族宗教、科技、縣志檔案、雙擁優(yōu)撫等工作，進(jìn)一步做好婦女、兒童、老齡工作和殘疾人事業(yè)，統(tǒng)籌抓好供銷、農(nóng)業(yè)普查、外事僑務(wù)、人防、國防教育等工作。

堅(jiān)持民生為本，今年縣人民政府將著力辦好以下“十件民生實(shí)事”：(1)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，實(shí)現(xiàn)河口、固本、啟蒙、平秋、彥洞5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，30個貧困村出列，1.36萬貧困人口脫貧;(2)啟動100套公租房建設(shè)，建設(shè)扶貧生態(tài)移民安置房1005套，改造農(nóng)村危房3000戶;(3)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3060元/人·年，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到484元/人·月，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到410元/人;(4)建成清水江廣場，啟動飛山廣場建設(shè);(5)完成縣第四中學(xué)主體工程和敦寨小學(xué)校舍工程建設(shè)，實(shí)施敦寨中學(xué)、啟蒙中學(xué)改擴(kuò)建和縣示范幼兒園建設(shè)工程;(6)啟動縣醫(yī)療衛(wèi)生園建設(shè)，完成50個村級衛(wèi)生室新建或改擴(kuò)建;(7)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增微型企業(yè)30戶以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上;(8)實(shí)施敦寨至新化、新化至隆里三級公路改造工程，續(xù)建和開工建設(shè)通村水泥路266公里;(9)實(shí)施村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目130個;(10)建成縣電子商務(wù)服務(wù)運(yùn)營中心，實(shí)現(xiàn)建制村電子商務(wù)綜合服務(wù)站、農(nóng)村電子商務(wù)物流配套服務(wù)100%覆蓋。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表!復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、艱巨的發(fā)展任務(wù)對政府工作提出了新的更高的要求。我們將圍繞建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型、效率型、務(wù)實(shí)型政府目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，持之以恒推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

(一)堅(jiān)持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政，用法治方式解決矛盾問題，推動法治政府、法治社會一體化建設(shè)。更加自覺地接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)做好人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估、重大行政決策專家咨詢和集體討論決定等制度，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深化政務(wù)公開，完善政府信息發(fā)布制度，保障群眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、行政監(jiān)察和執(zhí)法檢查，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高拒腐防變能力。加強(qiáng)作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“鑄廉行動”，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真開展預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、民生資金和政府投資工程審計(jì)，著力強(qiáng)化審計(jì)整改和政策落實(shí)，確保財(cái)政資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，加大對腐敗行為的查處力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持勤儉辦事，反對鋪張浪費(fèi)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委十二項(xiàng)規(guī)定和縣委“四要四精簡”八項(xiàng)規(guī)定，大力推進(jìn)政務(wù)公開，全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)，努力建設(shè)廉潔政府。

(三)強(qiáng)化服務(wù)意識，提高執(zhí)行落實(shí)能力。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、提高行政效能、方便服務(wù)群眾為重點(diǎn)，持續(xù)深入走好群眾路線，主動為群眾解難事、辦實(shí)事。創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，打造網(wǎng)上審批平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，精簡、優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。完善督查和績效考評管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則和首問負(fù)責(zé)及限時辦結(jié)制，提高行政效能。深入開展民主評議工作，堅(jiān)決查處涉企“三亂”及窗口“三難”問題，提升軟環(huán)境建設(shè)水平。

(四)強(qiáng)化創(chuàng)新意識，提高履職盡責(zé)能力。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從嚴(yán)治黨和依法行政新常態(tài)要求，開拓新思路、新舉措、新辦法，切實(shí)增強(qiáng)破解難題的本領(lǐng)和駕馭復(fù)雜問題的能力。圍繞目標(biāo)任務(wù)，大膽解放思想，敢于突破陳規(guī)，勇于攻堅(jiān)克難，用足、用活、用好各項(xiàng)政策，充分調(diào)動一切有利因素推動發(fā)展，提升把發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)的能力。深化開放意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，尊重和發(fā)揮群眾、基層首創(chuàng)精神，從實(shí)踐中尋找最佳方案。牢固樹立市場決定取舍理念，學(xué)好市場課程，爭做新常態(tài)下抓經(jīng)濟(jì)工作的“行家里手”和脫貧攻堅(jiān)的“主攻手”。

各位代表!實(shí)干成就夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開啟新征程，萬眾一心、開拓進(jìn)取、乘勢而上，為把“十三五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)、開創(chuàng)錦屏更加燦爛輝煌的明天而努力奮斗!

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來安縣政府工作報(bào)告篇九

“十二五”時期是我縣歷史中極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們開拓奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，綜合實(shí)力顯著提升、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌明顯改善、群眾得到更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。

——五年來，我們?nèi)σ愿爸\發(fā)展、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，綜合實(shí)力顯著提升。經(jīng)濟(jì)總量成倍增長。預(yù)計(jì)“十二五”末地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)130.7億元，是“十一五”末的1.9倍;固定資產(chǎn)投資達(dá)188億元，是“十一五”末的2.4倍，雙雙邁過百億大關(guān)。財(cái)政收入達(dá)17.62億元，是“十一五”末的2.8倍，先后跨過10億元、15億元臺階。規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)51.7億元，是“十一五”末的1.7倍。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)52.9億元，是“十一五”末的2倍。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.64億美元，是“十一五”末的2.4倍。發(fā)展速度持續(xù)加快。主要指標(biāo)保持年均兩位數(shù)增長。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入和外貿(mào)進(jìn)出口4項(xiàng)指標(biāo)，分別年均增長13.3%、27.2%、22.5%、18.9%。社會消費(fèi)品零售總額年均增長13.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長9.6%、14.1%。多項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。先后取得浙商最佳投資城市、蘇商最佳投資城市、蘇商投資中國首選城市等城市名片，榮獲了中國新能源百強(qiáng)縣、中國縣域網(wǎng)絡(luò)形象排行榜全國百強(qiáng)縣(市、區(qū))、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國平安農(nóng)機(jī)示范縣、全國油菜生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn)縣、國家蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、全國生態(tài)文明先進(jìn)縣、最美中國鄉(xiāng)村旅游目的地城市、全國法治縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、全國青少年普法示范區(qū)等一系列“國字頭”榮譽(yù)稱號。

——五年來，我們持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)支撐能力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)工業(yè)化率由44.1%上升到49.4%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值219億元，是“十一五”末的2倍;規(guī)模企業(yè)發(fā)展到165家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)34家;軌道交通裝備、文具禮品、精細(xì)化工等特色產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模企業(yè)112家，占全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的67.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)51%、15%，比“十一五”末提高27.6和7個百分點(diǎn);市級以上技術(shù)中心由4家發(fā)展到19家，金禾公司“麥芽酚系列生產(chǎn)工藝及技術(shù)創(chuàng)新”獲省科技進(jìn)步二等獎?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活躍。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值34.5億元，是“十一五”末的1.8倍。商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展。限上企業(yè)由21家增至109家，文具產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、南京灣商貿(mào)物流園獲批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。金融業(yè)全面發(fā)展。各項(xiàng)存款余額150億元、貸款余額93億元，分別是“十一五”末的3.3倍、4.4倍。金融機(jī)構(gòu)達(dá)9家，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。金禾公司成功上市，麥迪爾、金弘安在省股權(quán)交易中心掛牌。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。累計(jì)接待游客1170萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入28.75億元，分別是“十一五”期間的4.4倍、3.9倍。白鷺島度假區(qū)獲評國家4a級旅游景區(qū)，皖東烈士陵園、景華生態(tài)園獲評3a級景區(qū)。新增星級農(nóng)家樂27個。成功舉辦四屆桃文化旅游節(jié)，榮獲省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)碩果累累。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”。無公害、綠色、有機(jī)食品發(fā)展到93個，是“十一五”末的3倍;張山桃花、綠康和汊河威光綠園獲批國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展到12家，大英有機(jī)稻米創(chuàng)建為省級示范區(qū)，嘉吉肉雞養(yǎng)殖、舜山林橋苗木、張山桃花蔬菜、半塔羅莊葡萄創(chuàng)建為市級示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)45億元，是“十一五”末的3.6倍;產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到66家，碧綠春、金華萃、金弘安晉級省級龍頭企業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)530家，家庭農(nóng)場發(fā)展到730家。

——五年來，我們鍥而不舍抓改革、促開放、求創(chuàng)新，發(fā)展活力日益彰顯。各項(xiàng)改革不斷深化。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革，公開縣鄉(xiāng)兩級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，建立涉企收費(fèi)清單。開展行政審批流程再造，行政審批項(xiàng)目由219項(xiàng)減少為124項(xiàng)。全面啟動農(nóng)村土地確權(quán)、小型水利工程管護(hù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等10項(xiàng)涉農(nóng)改革。全面開展ppp項(xiàng)目合作，市場化服務(wù)向環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護(hù)等領(lǐng)域延伸。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性債務(wù)管理，國有集體企業(yè)改革基本完成。金融服務(wù)、社會治理、戶籍管理等重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。平臺建設(shè)成果豐碩?！皟蓞^(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入資金43.9億元，開發(fā)面積達(dá)21.2平方公里，入駐企業(yè)301家，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.1億元?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“百億園區(qū)”目標(biāo)，在全市省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合考核中一直位居前列。汊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)指標(biāo)年均增長超40%，榮獲“中國開發(fā)區(qū)三十年”最具發(fā)展?jié)摿Κ?、中國開發(fā)區(qū)競爭力最佳案例獎。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園獲批安徽省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。開放合作再上新臺階。招商引資成績喜人。累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目526個，其中億元以上項(xiàng)目219個，實(shí)際到位資金652.6億元，龍?jiān)础⒓渭?、圖強(qiáng)等一批知名企業(yè)入駐來安。外貿(mào)活力顯著增強(qiáng)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額7億美元，位居全市第二，是“十一五”時期的3.3倍。培育年進(jìn)出口千萬美元以上企業(yè)5家。利用外資水平明顯提高。實(shí)際利用外資總量達(dá)6.2億美元，是“十一五”時期的33.6倍;總量連續(xù)三年位居全市第一、全省前列。

——五年來，我們堅(jiān)持不懈抓投入、重建設(shè)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。“兩城”建設(shè)破難奮進(jìn)。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目376個，投入資金達(dá)358.2億元。來城建成區(qū)面積擴(kuò)展到17平方公里，是“十一五”末的1.6倍;縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)，“一城三區(qū)”框架基本形成。改建道路30條、42公里，滁來路、白鷺大道建成通車。來中新校區(qū)、蝴蝶公園、規(guī)劃科技館等一批建設(shè)項(xiàng)目投入使用。新建住宅小區(qū)21個、235萬平方米。新增綠化面積332萬平方米。汊河新區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)展到13.6平方公里，長江路、104國道拓寬改造來安段竣工通車，南京灣、碧桂園、雅居樂組團(tuán)投資超百億，華夏幸?；鶚I(yè)簽約入駐，產(chǎn)城一體化更加凸顯，成為蘇皖邊界具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)新城，展示了“美好安徽第一印象”。鎮(zhèn)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目311個，總投資20億元。開展新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，加快集鎮(zhèn)道路、給排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集鎮(zhèn)面貌明顯改善。半塔鎮(zhèn)入選全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，新安鎮(zhèn)、汊河鎮(zhèn)獲批省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村20個，精心打造來汊、來半、來復(fù)(舜)3條精品線。市級以上“一村一品”示范村達(dá)25個，總量居全市第一;林橋村獲批全國“一村一品”示范村。小李莊入選農(nóng)業(yè)部美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)。半塔村、賈龍村入選全市十大民俗風(fēng)情村。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。除險(xiǎn)加固水庫100座，治理中小河流5條。飲用水安全工程惠及26萬人。實(shí)施“糧安工程”，維修改造危倉老庫20萬噸。改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)1900公里。新增天然氣用戶2.9萬戶、自來水用戶2.3萬戶。交通總投資達(dá)28億元，是“十一五”時期的3.3倍，成為建國以來投資最大、發(fā)展最快的時期。

——五年來，我們毫不動搖守底線、重治理、抓提升，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。生態(tài)更優(yōu)美。大力實(shí)施森林增長工程，完成造林20.56萬畝，是過去造林總和;森林覆蓋率19.4%，比“十一五”末增加8.8個百分點(diǎn)。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)3個、森林村莊21個。成功創(chuàng)建省級森林城市、園林縣城。城鄉(xiāng)更宜居。扎實(shí)開展“三線三邊”、農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場化改革，實(shí)現(xiàn)生活垃圾治理城鄉(xiāng)全覆蓋。半塔鎮(zhèn)入選全國生態(tài)文明先進(jìn)鎮(zhèn),舜山鎮(zhèn)獲批國家級生態(tài)鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)3個、生態(tài)村10個。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)92%。生活垃圾“組合收運(yùn)”模式在全國推廣。治理更有效。實(shí)施減排項(xiàng)目30個，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)80家。深入開展大氣污染防治，建成空氣自動監(jiān)測站2座。秸稈禁燒已成常態(tài)。強(qiáng)化礦山環(huán)境保護(hù)，非法盜采行為得到有效遏制。來城、汊河、水口污水處理廠建成，城市生活污水集中處理率達(dá)92%。劃定飲用水源保護(hù)區(qū)8個。

——五年來，我們矢志不渝惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。民生工程累計(jì)投入資金32億元，連續(xù)四年獲市考核一等獎。發(fā)放各類救助資金18.9億元，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等五大社會保險(xiǎn)參保率保持全市領(lǐng)先，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)保障性住房1.23萬套，改造農(nóng)村危房7550戶。完成脫貧人口7653人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.79萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.18%以內(nèi)。教育事業(yè)健康發(fā)展。教育總投入17.6億元，年均增長17.9%。新改擴(kuò)建幼兒園35所，撤并中小學(xué)63所，義務(wù)教育布局日趨均衡。投放校車48臺，開通線路149條?？h職高創(chuàng)建為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施縣級公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)改，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)現(xiàn)“零差率”銷售，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。民營醫(yī)院取得長足進(jìn)步，家寧醫(yī)院創(chuàng)建為全國誠信民營醫(yī)院。在全省率先建立“星級村醫(yī)評選”機(jī)制。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣。文體事業(yè)更加繁榮?！傲^一中心”教育基地建成使用，縣圖書館獲評國家一級館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。愛國主義讀書教育、掃黃打非等工作躋身全國先進(jìn)?！镑攘λ瓷奖鄙降刈孕熊囐?、周末街坊大舞臺、永陽花燈節(jié)等群眾性文體活動蓬勃開展。和諧局面不斷鞏固。在全市率先建立“一部三中心”運(yùn)行機(jī)制，連續(xù)三年榮獲全省信訪工作先進(jìn)縣。成功創(chuàng)建全省平安縣，平安村(社區(qū))創(chuàng)建率達(dá)95%以上。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，食品安全工作位居全市前列。“六五”普法圓滿完成。連續(xù)兩年獲“全省雙擁模范縣”稱號。國防后備力量及人民防空建設(shè)得到加強(qiáng)。民族宗教、修志、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、防災(zāi)減災(zāi)、氣象等工作取得新成效，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等工作，各項(xiàng)事業(yè)獲得新進(jìn)展。

——五年來，我們堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)依法行政。建立健全政府信息公開、法律顧問、行政決策聽證和專家論證、決策責(zé)任追究等制度，政府決策更加科學(xué)規(guī)范。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受人民群眾的社會監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議。累計(jì)辦理人大議案、代表建議263件、政協(xié)提案374件，辦復(fù)率100%。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真整改“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”問題。整治慵懶散慢現(xiàn)象和不作為、亂作為等行為。深化“企業(yè)評部門、社會評窗口”活動，政府系統(tǒng)辦事效率不斷提升。認(rèn)真開展“三項(xiàng)清理”工作，機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律進(jìn)一步規(guī)范。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。扎實(shí)開展廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、常態(tài)化。建成省級廉政教育基地2個、廉政文化示范點(diǎn)5個，縣廉政館成為全市首家縣級反腐倡廉教育館。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目380個，增收節(jié)支5.5億元。嚴(yán)厲查處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易和損害群眾利益的腐敗行為，打造廉潔政府新常態(tài)。

各位代表!剛剛過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們主動適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好的良好態(tài)勢，發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。

過去一年，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目45個，實(shí)現(xiàn)到位資金88億元。玖鴻清潔能源、倍立達(dá)復(fù)合材料等一批投資超10億元項(xiàng)目簽約入駐。成功舉辦來安投資環(huán)境(南京江北新區(qū))說明會、江北水岸科技新城產(chǎn)業(yè)推介會、南京都市圈滁寧合作城市峰會推介活動。獲評“安徽省外商投資放心縣”。謀劃編制億元以上項(xiàng)目106個，新開工118個，竣工投產(chǎn)105個。列入省“861”計(jì)劃的41個項(xiàng)目完成投資57.5億元。創(chuàng)源文化用品等列入市百個億元竣工計(jì)劃的10個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中普石油四期等12個億元項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。百思德風(fēng)景園林城等十五項(xiàng)重大工程取得積極進(jìn)展。

過去一年，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值32.9億元，增長120%，增速居全市第一。新增“兩化融合”示范企業(yè)5家、“專精特新”中小企業(yè)10家，金禾實(shí)業(yè)、立光電子獲評全省首批“兩化融合”貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)模發(fā)展到30萬畝，新增省級家庭農(nóng)場5家、市級龍頭企業(yè)5家，羅莊農(nóng)副產(chǎn)品合作社創(chuàng)建為國家級示范社。獲批全省首個國家級出口禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。新增限上企業(yè)15戶。金太陽裝飾城、南京灣商貿(mào)物流園分別實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入35億元、4.6億元。全年政府平臺融資14億元，超過我縣近三年融資總和。全年金融機(jī)構(gòu)新增信貸投放26.6億元。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范村4個，白鷺島創(chuàng)建為省級旅游度假區(qū)。

過去一年，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。啟動汊河新區(qū)鎮(zhèn)區(qū)合一改革。滁州(汊河)港等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，南京灣、碧桂園、黃牌幼兒園對外招生，汊河節(jié)制閘、政務(wù)服務(wù)分中心建成使用。與華夏幸福共建產(chǎn)業(yè)新城，成為全省首個ppp產(chǎn)城一體開發(fā)項(xiàng)目。新來城開展新一輪城市總規(guī)修編，對河橋建成通車，在全市率先啟動“蜘蛛網(wǎng)”弱電線路改造。全面取締來城“三小車”非法營運(yùn)，獲市民普遍點(diǎn)贊。實(shí)施集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個，完成投資1.28億元。新安鎮(zhèn)市民文化樂園成為全省首個市民文化樂園。建成雙塘、水西、仰山等美麗鄉(xiāng)村示范村6個，精心打造舜山至張山精品環(huán)線50公里。農(nóng)村垃圾治理工作獲央視專題報(bào)道。

過去一年，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。實(shí)施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成衛(wèi)計(jì)、規(guī)建等部門機(jī)構(gòu)職能整合。抓好行政審批事項(xiàng)承接、取消和保留工作，非行政許可事項(xiàng)全部取消。開展綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。實(shí)施戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作在全縣推開。在全市率先消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。深化小型水利工程管護(hù)體制改革，發(fā)放“兩證一書”1902套。實(shí)施“三證合一、一照一碼、先照后證”登記制度改革，新增個體工商戶1808戶、私營企業(yè)568家。創(chuàng)建著名商標(biāo)4個、知名商標(biāo)7個,金禾公司三聚氰胺創(chuàng)建為名牌產(chǎn)品。列入全省首批農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金試點(diǎn)。全省首例宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)合一的不動產(chǎn)權(quán)證書在我縣發(fā)放。

過去一年，民生保障不斷加強(qiáng)。民生支出占年度財(cái)政總支出的89.8%。開工建設(shè)公租房164套、安置房412套，改造農(nóng)村危房2200戶。完成就業(yè)技能培訓(xùn)2733人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.57萬人。義務(wù)教育布局調(diào)整取得積極成效，剝離來安三中初高中部，義務(wù)教育學(xué)校減至57所。滁州市信息工程學(xué)校正式掛牌。在全市率先建成縣、鄉(xiāng)、村公共圖書服務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)。建成省級農(nóng)民文化樂園3個?？h文化館獲評國家一級館。全省第四屆老年體育運(yùn)動會氣排球賽在我縣成功舉辦。啟動醫(yī)共體試點(diǎn)，縣醫(yī)院、家寧醫(yī)院綜合樓投入使用。大力推行陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，化解信訪積案27件。加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)監(jiān)管，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，水口鎮(zhèn)呇味街成為全市首條鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐飲食品安全示范街。十件實(shí)事取得積極成效。來安二小、城西公園、老年公寓開工建設(shè);縣第二人民醫(yī)院門急診樓主體建成;老年活動中心投入使用;城北公園免費(fèi)向市民開放;改造背街小巷25條;改建城市公廁24座;建設(shè)停車場4個;實(shí)施城鄉(xiāng)“天網(wǎng)”工程，新增監(jiān)控探頭120個。

各位代表，五年來，全縣人民搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步，為來安加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“十三五”發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。五年的成績來之不易、令人振奮，這是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民奮力拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向付出辛勤勞動的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會各界人士，向在來安創(chuàng)業(yè)的外來投資者，向駐來安的中國人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持和參與來安建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待提高，穩(wěn)增長壓力超出預(yù)期;實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)不斷增加，企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出，一些項(xiàng)目開工不足、進(jìn)展不快，部分企業(yè)生產(chǎn)困難;鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，缺乏一批能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和歷史遺留問題對社會穩(wěn)定工作帶來新的壓力，存在一定不和諧因素;政府及所屬部門轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)還有差距，少數(shù)部門和公職人員不擔(dān)當(dāng)、不作為、不勤政的現(xiàn)象依然存在;法治來安建設(shè)任務(wù)艱巨，干部群眾法治意識和社會文明程度有待提高，等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，強(qiáng)化問題意識，樹立底線思維，以更大的勇氣和魄力破解難題、砥礪前行。

來安縣政府工作報(bào)告篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去四年，我們勵精圖治、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得顯著成就。

四年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善“123547”的總體工作思路，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、惠民生，搶抓機(jī)遇乘勢而上，開拓進(jìn)取創(chuàng)新圖強(qiáng)，圓滿完成了“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”的較好開局。

這是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的四年。預(yù)計(jì)20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成188.8億元，增長13.5%，是20xx年的2倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長31%，是20xx年的2.9倍。地方總財(cái)力17.8億元，增長37%，是20xx年的2.4倍;一般預(yù)算收入4.42億元，增長32%，是20xx年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長36%，是20xx年的3.1倍。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農(nóng)民人均純收入7237元，分別增長16.8%和15.5%，分別是20xx年的1.8倍和1.6倍。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長15.8%和16.9%，分別是20xx年的2.2倍和2.1倍。社會消費(fèi)品零售總額64億元，增長21%，是20xx年的1.9倍。這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.5億元，其中工業(yè)投入228.1億元。累計(jì)投產(chǎn)項(xiàng)目71個，冠洲集團(tuán)220萬噸“三板”一期規(guī)劃目標(biāo)、冠星集團(tuán)60萬錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。20xx年,共實(shí)施投資5000萬元以上的競爭性項(xiàng)目37個，其中冠洲集團(tuán)倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，徐同泰食品、開元復(fù)合材料等項(xiàng)目進(jìn)展順利。載體平臺建設(shè)成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元，產(chǎn)值達(dá)到240億元。企業(yè)融資平臺不斷完善，來我縣開展業(yè)務(wù)的轄外銀行達(dá)20余家，貸款規(guī)模達(dá)到12億元。

這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的四年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的24.7:51:24.3調(diào)整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由20xx年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅、利潤分別是20xx年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)年均增長35%以上，20xx年新注冊企業(yè)450戶，新增注冊資本占全市的24%;精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電成為百億產(chǎn)業(yè)，銷售收入分別達(dá)到120億元、100億元和140億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;培植出銷售收入過60億元的企業(yè)2家、過10億元的企業(yè)5家;培育出中國馳名商標(biāo)2個、山東省著名商標(biāo)11個。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到63.5億元，增長3.2%，是20xx年的1.5倍;糧食總產(chǎn)70.5萬噸，連續(xù)六年保持增長;優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)到27.3萬畝，各類規(guī)模養(yǎng)殖場2048處，蔬菜面積32.8萬畝，林木覆蓋率由20xx年的29.7%提高到34%;投資8293萬元，實(shí)施土地整理3765.8公頃;市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社788家，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品19個;冠豐種業(yè)成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種質(zhì)創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶冠縣，北京中關(guān)村研發(fā)中心已經(jīng)建立。服務(wù)業(yè)日益繁榮，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入達(dá)到1.9億元，增長53.4%，是20xx的3.4倍;旅游產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，中華第一梨園成為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，投資30億元的世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目正在順利建設(shè);全縣交通物流企業(yè)達(dá)到64家，山鋼集團(tuán)板材物流配送中心等一批重大物流項(xiàng)目正在順利實(shí)施。

這是招商引資成效顯著的四年。累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目323個，實(shí)際利用縣外資金159億元。成功引進(jìn)大唐電力、中建材集團(tuán)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，山鋼集團(tuán)、浙江巨馬集團(tuán)、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團(tuán)、澳門豆撈控股集團(tuán)、杭州建安實(shí)業(yè)、新興際華集團(tuán)、青島即發(fā)集團(tuán)、中國臺灣一零一集團(tuán)、聊城中通集團(tuán)等包括4家上市企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的一批知名企業(yè)相繼來冠投資發(fā)展。20xx年，相繼引進(jìn)了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、投資5億元的中通產(chǎn)業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績，預(yù)計(jì)20xx年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.1億美元，是20xx年的4倍。

這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺，瞄準(zhǔn)市場先機(jī)，盤活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理，破解資金瓶頸，撬動城市建設(shè)。累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目97個，完成投資65.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計(jì)140余項(xiàng)，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。圍繞完善城市功能，相繼實(shí)施綠化亮化、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等工程，新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬平方米，鋪設(shè)給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里，20xx年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位，實(shí)施縣城生態(tài)水系建設(shè)等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實(shí)施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件，開工建設(shè)商品房336.8萬平方米。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，路燈。

合同。

能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)權(quán)市場化運(yùn)作等工作走在全市前列。通過近年的建設(shè)，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補(bǔ)了沒有公園、沒有規(guī)范化小區(qū)、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網(wǎng)的空白，污水集中處理率、垃圾無害化處理率均達(dá)到100%，讓部分低收入家庭住進(jìn)了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場所，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)24小時供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作扎實(shí)推進(jìn)，完成新居建設(shè)4.1萬戶，改造危房5800戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計(jì)完成水利建設(shè)投資2.1億元，改善和擴(kuò)大灌溉面積40萬畝，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目及一干渠下游段治理工程進(jìn)展順利;累計(jì)投資7.8億元，新建、改建干線及農(nóng)村公路668.5公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站17座。強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

這是社會事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，累計(jì)完成教育投入4.86億元;異地新建中小學(xué)9處，新建教學(xué)樓、綜合樓42棟;職教中心被評為國家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入;這是民生保障顯著改善的四年;支出33.9億元，占財(cái)政支出的比重由20xx年的;這是政府公信力顯著提升的四年;和保障性住房建設(shè)，實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”，確保;各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到;各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，;各位代表!過去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政;發(fā)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先;關(guān)心下一代健康成長，成為全省唯一青少年視力低下防治試點(diǎn)縣。衛(wèi)生“兩個體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室全部建成投用，社會資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運(yùn)營;新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，四年累計(jì)為農(nóng)民群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2.89億元;基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度改革扎實(shí)推進(jìn)。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站18處，農(nóng)村文化大院覆蓋率達(dá)75%;拍攝完成《武訓(xùn)》紀(jì)錄片，成立武訓(xùn)教育基金會，武訓(xùn)精神得到弘揚(yáng);嚴(yán)格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場進(jìn)一步凈化。關(guān)閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績。人口和計(jì)生事業(yè)全面加強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開展，全民法制意識普遍增強(qiáng)。認(rèn)真抓好群眾來信來訪，高度重視安全生產(chǎn)、社會治安和矛盾排查調(diào)處，社會保持和諧穩(wěn)定。國防動員建設(shè)不斷加強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作穩(wěn)步推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計(jì)、物價、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績。

這是民生保障顯著改善的四年。累計(jì)完成民生社會事業(yè)支出33.9億元，占財(cái)政支出的比重由20xx年的68.4%提高到78.5%。累計(jì)新增就業(yè)崗位4.8萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計(jì)投入社會保障資金11.2億元，社會保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，全縣11.3萬60歲以上老人每月直接享受55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到71%，蘭沃中心敬老院被評為全國模范敬老院。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新解決6.9萬人的飲水安全問題。建設(shè)各類保障性住房20xx套，累計(jì)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼543戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，累計(jì)兌現(xiàn)惠農(nóng)資金4.19億元。

這是政府公信力顯著提升的四年。強(qiáng)化社會管理與創(chuàng)新，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制基本結(jié)束。整合行政審批資源，成立行政服務(wù)中心，累計(jì)受理辦結(jié)各類審批事項(xiàng)5000余件，按時辦結(jié)率100%。籌建公共資源交易大廳，推進(jìn)所有收費(fèi)、拍賣、招標(biāo)公開透明。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊登記手續(xù)實(shí)行零收費(fèi)。建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺，及時解決企業(yè)反映的困難和問題。成立經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實(shí)行政府班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人工作情況公示制，調(diào)動各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對重點(diǎn)城建工程和保障性住房建設(shè)，實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質(zhì)量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，整合執(zhí)法職能，累計(jì)查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無縫隙監(jiān)管的路子。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序民主決策、科學(xué)決策。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保持了清正廉潔的良好形象。

各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級黨委、政府的高度評價，實(shí)行項(xiàng)目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理的舉措，取得了良好社會效果，多項(xiàng)工作走在了全國、全省前列，先后獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國人口文化先進(jìn)縣”和“全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)”、“全省首批旅游強(qiáng)縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國家級和省級榮譽(yù)稱號20余項(xiàng)。四年來，我們共同經(jīng)歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴(kuò)大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)的新冠縣正在迅速崛起!

各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、必須堅(jiān)持!一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢，努力探索具有冠縣特色的科學(xué)發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導(dǎo)，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力與活力。三是必須以搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目、科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越為基調(diào)，志同道合、真抓實(shí)干。以宏偉目標(biāo)激勵人民，以頑強(qiáng)作風(fēng)感召人民，真正擰成一股昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。

各位代表!過去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個人健康、加班加點(diǎn)、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!發(fā)展成就令人鼓舞，但前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱;結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的雙重任務(wù)同時存在;投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動;財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力不強(qiáng)，社會事業(yè)投入力度還不夠大，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善;干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。我們必須直面問題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動科學(xué)發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!

二、未來五年，我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)、拼搏奮進(jìn)，全力加快富民強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)新跨越。

各位代表!今后五年，是冠縣加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅(jiān)期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照縣第十三次黨代會和“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學(xué)跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量為主線，以改革開放為動力，以協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺，運(yùn)作大項(xiàng)目，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民;主要奮斗目標(biāo)是：財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻;為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的;——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越;——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越;堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育;——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越;——在深化改革開放上實(shí)現(xiàn)新跨越;合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越，向著建成全面小康社會的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

主要奮斗目標(biāo)是：財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻一番、力爭5年翻兩番，同步實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋，步入工業(yè)主導(dǎo)型社會，城鎮(zhèn)化水平超過42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)強(qiáng)縣。全縣生產(chǎn)總值年均增長16%以上，地方財(cái)政收入年均增長25%以上、達(dá)到13.5億元左右,固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上、達(dá)到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，單位gdp能耗、化學(xué)需氧量等控制性指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。

——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質(zhì)高效投入，通過激發(fā)內(nèi)力新上一批、招商引資引進(jìn)一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)改造一批，確保每年實(shí)施40個以上投資過億元的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)發(fā)展富民型經(jīng)濟(jì)和財(cái)源型經(jīng)濟(jì)，全面提升發(fā)展質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。

堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%以上。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以旅游和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，抓好一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭建設(shè)華屹動漫文化產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重年均提高1.5%以上。著眼構(gòu)建大生態(tài)，認(rèn)真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。以建設(shè)生態(tài)園林城、現(xiàn)代工業(yè)城、物流節(jié)點(diǎn)城為目標(biāo)，著力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，力爭到20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地的控制性詳規(guī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地社區(qū)和宜建先進(jìn)村建設(shè)，合村并居取得重大進(jìn)展。

合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外經(jīng)外貿(mào)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。確保到20xx年，年度招商引資額突破100億元，年均增長20%以上。

——在保障改善民生上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大公共財(cái)政投入，完善基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)水平。鼓勵創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入;完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策機(jī)制，加快農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;隨著財(cái)力的增長，確保公職人員工資水平逐年提高;綜合運(yùn)用財(cái)稅等調(diào)節(jié)措施，逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距，努力促進(jìn)共同富裕。認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，加強(qiáng)和諧平安冠縣建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

各位代表!時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌!我們將時刻牢記時代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領(lǐng)社會進(jìn)步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無愧于人民的新業(yè)績!

三、新的一年，我們將突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，搶抓機(jī)遇再譜科學(xué)發(fā)展新篇章。

今年，是新一屆政府履行職責(zé)的第一年，也是努力實(shí)現(xiàn)“”任務(wù)與時間同步、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展承前啟后的標(biāo)志性年份，做好全年工作意義重大。

經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢頭!

今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進(jìn)求快，搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越，以項(xiàng)目建設(shè)帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化改革開放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和活力，著力在“六大百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和改善民生上取得突破性進(jìn)展，確保項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵工作取得重大成效，保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

具體發(fā)展目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長16%，地方財(cái)政收入確保增長20%以上、力爭增長25%，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.7%，化學(xué)需氧量、so2排放量均下降5%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九個方面的工作：

(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。在我縣，抓項(xiàng)目是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準(zhǔn)、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，依靠增量帶動存量優(yōu)化和整體提升。今年計(jì)劃實(shí)施投資5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目58個，總投資164億元。

著力加快項(xiàng)目投速。建立完善項(xiàng)目督導(dǎo)考評機(jī)制，落實(shí)引進(jìn)單位、責(zé)任單位和項(xiàng)目主體責(zé)任，嚴(yán)格考核投資速度、投資強(qiáng)度和投資貢獻(xiàn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。切實(shí)抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷有新的增長點(diǎn)作支撐。

切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)分包責(zé)任制，定期通報(bào)分包項(xiàng)目進(jìn)展情況并嚴(yán)格考核。認(rèn)真落實(shí)以注冊零收費(fèi)為重點(diǎn)的“一單通”辦理制，簡化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公，及時解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)作用，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的行為。

積極爭取謀劃項(xiàng)目。積極爭取上級扶持，重點(diǎn)做好光電新能源、高新機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，平原水庫、道路建設(shè)、大型電廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設(shè)等民生社會事業(yè)項(xiàng)目的爭取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲備一批重大項(xiàng)目，形成項(xiàng)目良性運(yùn)作、持續(xù)增長、有序接力的良好局面。

(二)加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強(qiáng)上躍上新臺階。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長30%以上;規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)均增長35%以上。

培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大提升工程，大力推動精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進(jìn)由初級產(chǎn)品生產(chǎn)向終端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變，力爭銷售收入分別達(dá)到180億、140億、190億和60億元。搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，加快培育以生物質(zhì)能、光能、風(fēng)能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產(chǎn)品、新能源汽車和精細(xì)化工等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。

做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。制定扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施，每年篩選20戶左右成長性好、市場潛力大、帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，通過加大財(cái)稅扶持、優(yōu)先土地供應(yīng)、強(qiáng)化金融支持等措施，促使企業(yè)快速擴(kuò)規(guī)增效、做大做強(qiáng)。引導(dǎo)骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扎實(shí)推進(jìn)骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷售收入要超過70億元，10戶企業(yè)銷售收入過10億元，40戶企業(yè)銷售收入過2億元。

破解融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的首要任務(wù)，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產(chǎn)品，全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對接平臺，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，力爭新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認(rèn)真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產(chǎn)權(quán)交易工作，加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺，成立城市建設(shè)投資開發(fā)公司，引進(jìn)2-3家轄外銀行分支機(jī)構(gòu)，成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔(dān)保體系。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政策扶持，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策，完善服務(wù)體系，成立小微企業(yè)發(fā)展擔(dān)保行業(yè)協(xié)會和民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會，兌現(xiàn)小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級組織發(fā)展和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的政策措施。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)“1144”工程，今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要新上1個投資過億元的項(xiàng)目、新發(fā)展1個特色產(chǎn)業(yè)村、工商稅收增加400萬元、力爭新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、專業(yè)村莊。今年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅收4億元，力爭增長35%以上。

強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)固的技術(shù)聯(lián)盟，著力增強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心1處、市級企業(yè)技術(shù)中心2處，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.5個百分點(diǎn)。抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)等全面提升。嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格水資源管理，落實(shí)“四項(xiàng)制度”、堅(jiān)守“三條紅線”，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，著力完善規(guī)劃、加強(qiáng)建設(shè)、擴(kuò)大容量，把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅(jiān)固平臺。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設(shè)施;進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，推動園區(qū)管理規(guī)范化、科學(xué)化;下大力清理整頓以園區(qū)為重點(diǎn)的無內(nèi)容、無稅收企業(yè)，切實(shí)提高土地利用效率。抓好東古城、定遠(yuǎn)寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

(三)培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有效帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.5億元，增長4.7%。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以塑造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌為總抓手，強(qiáng)化“冠”字號品牌培育和市場營銷，提高農(nóng)產(chǎn)品在高端市場的競爭力和占有率。積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，爭取新增農(nóng)業(yè)“三品”品牌2個。著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，確保新增市級以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化水平，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。搞好農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真抓好重大動物疫病和有害生物防控，確保無重大疫情發(fā)生。

深度調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，走開區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展之路。創(chuàng)新經(jīng)營方式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進(jìn)行。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目和基地建設(shè)。把林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn)，著力加以推進(jìn)。今年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1萬畝、中小蔬菜拱棚1萬畝、冬暖蔬菜大棚1500個、規(guī)模養(yǎng)殖場300個。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家大興水利的有利時機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。開工建設(shè)總投資3億元的平原水庫項(xiàng)目，實(shí)施好20xx年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機(jī)井挖潛改造，提高以井保豐能力。

(四)繁榮第三產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次上取得新成。

效;豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵;繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè);爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu);全力抓好招商引資;本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成;積極擴(kuò)大對外開放;(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新;徑;以超前眼光規(guī)劃城市;以現(xiàn)代理念管理城市;理同步，扎實(shí)開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，努力構(gòu)建部門主;以效。加工業(yè)是把產(chǎn)品推向市場賣出去，服務(wù)業(yè)是占領(lǐng)市場把人吸引來、是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我縣地處東西交融結(jié)合點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利，一大批物流項(xiàng)目正在建設(shè)，已具備了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要大力實(shí)施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，制定政策，創(chuàng)新措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮，確保服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到28.7%、力爭達(dá)到30%。豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。著力推動觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，完善旅游功能，豐富旅游內(nèi)涵，抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)中華第一梨園風(fēng)景區(qū)市場化運(yùn)作;積極發(fā)展以航空運(yùn)動、休閑度假為內(nèi)容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會”等旅游節(jié)會活動，注重對外營銷推介，提高冠縣知名度和美譽(yù)度。

繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)海峽兩岸山東農(nóng)產(chǎn)品物流城、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、山鋼集團(tuán)板材物流配送中心和萬冠油庫等物流項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，著力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線進(jìn)度，實(shí)施好鐵路貨場建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)金德國際溫泉大酒店、建安商貿(mào)城、金羊汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場、前社莊江北第一黃瓜市場升級改造，培育發(fā)展二手車交易市場。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動連鎖經(jīng)營、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。

(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力和活力。

全力抓好招商引資。堅(jiān)持招商引資與招商選資相結(jié)合，全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，創(chuàng)新理念，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，確保全年招商引資額達(dá)到62億元，增長20%以上。一是立足優(yōu)勢搞好包裝推介。圍繞自身產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢和縣域發(fā)展需要，在一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會事業(yè)等各個領(lǐng)域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢項(xiàng)目，全方位搞好宣傳推介，切實(shí)提高對客商的吸引力。二是明確重點(diǎn)招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點(diǎn)區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機(jī)緣的城市，拓展對國內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)的招商，加大對日本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。三是靈活多樣開展招商活動。在做好集中招商推介的同時，大力開展專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商、節(jié)會招商、委托招商和小團(tuán)組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會、行業(yè)協(xié)會和社會名人建立良好關(guān)系。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨招商一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)策劃者又當(dāng)參與者，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動作用。五是著力提高招商引資質(zhì)量。以畝均財(cái)稅貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項(xiàng)目選擇，提高項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，力爭在引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

積極擴(kuò)大對外開放。抓住出口企業(yè)、出口產(chǎn)品、出口市場三個重點(diǎn)，爭取更多企業(yè)擁有自營進(jìn)出口權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對性地扶持冠洲集團(tuán)、賽雅服飾等企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，積極開拓國際市場。爭取冠星集團(tuán)與三星(香港)有限公司、正昊機(jī)械與香港遠(yuǎn)東集團(tuán)成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項(xiàng)目進(jìn)度，鼓勵企業(yè)走出去開發(fā)利用境外資源和市場。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。今年?duì)幦?shí)現(xiàn)進(jìn)出口2.7億美元，增長30%。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、惠及民生、促進(jìn)發(fā)展的重要途徑。要堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。

以超前眼光規(guī)劃城市。聘請一流專家和知名機(jī)構(gòu)編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，認(rèn)真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災(zāi)等七項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。以精品意識建設(shè)城市。堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，打造百年經(jīng)典工程。今年重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工程：一是清泉河完善提升工程，建設(shè)跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設(shè)臵雕塑、健身休閑設(shè)備等人性化配套設(shè)施，展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設(shè)工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進(jìn)行拓寬改造。四是房屋征收工程，結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)，抓好城中村改造，對清泉河北岸和振興路北側(cè)等3個已確定改造的片區(qū)實(shí)施房屋征收，征收面積20萬平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設(shè)和興華路等7條道路綠化建設(shè)，新增綠化面積45萬平方米。六是管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。

以現(xiàn)代理念管理城市。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、管理與治理同步，扎實(shí)開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，努力構(gòu)建部門主導(dǎo)、公眾參與、社會監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場化運(yùn)作，將城區(qū)所有道路保潔權(quán)推向市場。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護(hù)，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進(jìn)一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等。

應(yīng)急預(yù)案。

注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念，提升城市文化內(nèi)涵和品位，著力打造開放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明以聯(lián)動發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運(yùn)站建設(shè)，對元田路進(jìn)行升級改造，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，力爭成為第二批全省村級公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

心價值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動;加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);品牌;(八)切實(shí)抓好財(cái)稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn);(九)強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會建設(shè)上再上新水;全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè);服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實(shí)開展好青少;加強(qiáng)社會管理與創(chuàng)新;眾工作的新特點(diǎn)新要求，努力提高群眾工作的針對性和;各位代表!在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時，圍繞心價值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，全面提升群眾思想道德素質(zhì)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會風(fēng)尚。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用，在全縣營造昂揚(yáng)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進(jìn)一步健全文化市場規(guī)范整頓長效機(jī)制，打造健康向上的文化環(huán)境。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把握國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，積極創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，引進(jìn)培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動文化和旅游融合發(fā)展。積極推動寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和傳承。大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。建設(shè)清泉、崇文兩處文化活動中心，開工建設(shè)數(shù)字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和農(nóng)村文化大院配套設(shè)施，提升功能內(nèi)涵;新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心;積極籌建武訓(xùn)書院(圖書館)、劇院和少兒藝術(shù)學(xué)校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體，廣泛開展各類豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動。大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，提升冠縣形象;深入挖掘武訓(xùn)精神內(nèi)涵，打響武訓(xùn)品牌。鼓勵文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。抓好文化人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，建設(shè)一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊(duì)伍。

(八)切實(shí)抓好財(cái)稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn)新提高。受多種因素影響，今年財(cái)政收支形勢非常嚴(yán)峻。要堅(jiān)持為民聚財(cái)、為民理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，加快建立結(jié)構(gòu)合理、保障可靠、后勁充足的公共財(cái)政體系。依法從嚴(yán)治稅，搞好稅源普查，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對重點(diǎn)工程建設(shè)納稅實(shí)行跟蹤征管，嚴(yán)厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長。加強(qiáng)非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費(fèi)、易地建設(shè)費(fèi)、污水處理費(fèi)、城市公用事業(yè)附加和水資源費(fèi)征收。嚴(yán)格國有資產(chǎn)和國有資源管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)管理，加大審計(jì)監(jiān)督力度，防止財(cái)政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節(jié)約意識，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出，集中有限財(cái)力促發(fā)展、保民生。

(九)強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會建設(shè)上再上新水平。堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。切實(shí)加大教育事業(yè)投入，加快武訓(xùn)高中綜合實(shí)驗(yàn)樓和清泉中學(xué)建設(shè)進(jìn)度，爭取將職教中心服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實(shí)開展好青少年視力低下防治工程;研究制定加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理;認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度，加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。扎實(shí)開展雙擁共建活動，努力開創(chuàng)軍民融合新局面。進(jìn)一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、物價、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務(wù)、檔案、史志、抗震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。健全就業(yè)和社保體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會保險(xiǎn)”、“五大社會救助”和“五大社會福利”建設(shè)，進(jìn)一步完善提升社會保障體系。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。強(qiáng)化社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳，全年完成征繳任務(wù)2.2億元，確保社會保險(xiǎn)待遇及時足額發(fā)放。

加強(qiáng)社會管理與創(chuàng)新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務(wù)的宗旨理念，把社會管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點(diǎn)新要求，努力提高群眾工作的針對性和實(shí)效性。樹立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，暢通訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長效機(jī)制，充分調(diào)動工作積極性。探索增加村級集體收入措施，增強(qiáng)村級組織管理服務(wù)能力。制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強(qiáng)公務(wù)員管理與培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍工作能力和整體素質(zhì)。進(jìn)一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報(bào)食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化社會治安綜合治理，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

各位代表!在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時，圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實(shí)事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福!

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來安縣政府工作報(bào)告篇十一

每一年的政府。

由人大會議做出,它回顧總結(jié)過去幾年政府工作主要成績并提出未來幾年政府工作的政策和計(jì)劃部署,下面是本站小編給大家?guī)淼男禄h政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

20xx年，新一屆政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的鼎力支持下，圍繞“富民強(qiáng)縣，科學(xué)跨越”主題，以建設(shè)“魅力新化”為目標(biāo)，著力實(shí)施“基礎(chǔ)先行，城建領(lǐng)跑，產(chǎn)業(yè)助推，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，突出“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”工作重點(diǎn)，強(qiáng)力化解宏觀經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷和較大旱災(zāi)的不利影響，奪取了經(jīng)濟(jì)社會逆勢上揚(yáng)的較好成績。

(一)“快發(fā)展”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。高揚(yáng)加速發(fā)展主基調(diào)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)快速發(fā)展，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值168.7億元，增長10.6%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為46.6億元、57.0億元、65.1億元，分別增長2.7%、13.5%、13.1%。完成財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入10.9億元、6.9億元，分別增長7.2%和19.0%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資92.8億元、增長38.0%，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到65.5億元、增長14.0%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額185.2億元、貸款余額82.3億元，分別增長14.0%和18.7%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到13921元、5197元,增長8.8%、12.6%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)預(yù)定增長目標(biāo)，高于全國、全省平均水平;二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入四項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、貸款余額三項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第二。

(二)“強(qiáng)基礎(chǔ)”建設(shè)全力推進(jìn)。全年施工項(xiàng)目191個，新開工項(xiàng)目83個，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目78個。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資25億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到28.5%。完成縣城新一輪總規(guī)修改和溫塘、洋溪、水車等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，城區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到50%;北塔綜合區(qū)改造正式啟動，城東防洪堤二期、體育文化中心體育館主體工程基本完工，上梅路、迎賓路、天華路“白改黑”全面完成，唐家?guī)X市場后街、資江路等12條城區(qū)道路實(shí)現(xiàn)硬化，月光潭水廠提質(zhì)改造和天然氣管網(wǎng)工程進(jìn)展順利;制止違法建設(shè)活動195起，拆除違法建筑101處;商品房預(yù)售許可管理全面加強(qiáng)，城市管理水平得到新的提升。新溆高速、滬昆高鐵主體工程基本完成，資江三橋、吉田公路分別完成投資1.2億元、1.03億元，紫鵲界連接線、文奉公路建成通車;建設(shè)農(nóng)村公路483公里,農(nóng)村通暢率達(dá)到94%。水利建設(shè)投資達(dá)到1.8億元，興建各類水利工程1.27萬處，完成91座并新啟動49座小二型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，石溪河爐觀鎮(zhèn)段、白溪河流域治理工程驗(yàn)收完工，新解決7.2萬人飲水不安全問題。啟動了晏家35kv、桑梓110kv變電站建設(shè)，完成134個村的電網(wǎng)改造任務(wù)。

(三)“興產(chǎn)業(yè)”開始強(qiáng)勁起步。把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作來抓，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由20xx年的28.9︰33.9︰37.2調(diào)整為27.6︰33.8︰38.6，一產(chǎn)業(yè)比重呈持續(xù)下降趨勢，二、三產(chǎn)業(yè)占比保持穩(wěn)中有升。

規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達(dá)到148.6億元、41.6億元，分別增長22.2%、14.1%;萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降7.5%。美程科技“復(fù)雜結(jié)構(gòu)高性能電子陶瓷”等3個項(xiàng)目列入國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶持，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4家。完成技改投資18.7億元，鑫星電陶石英諧振器二期、煤矸石多孔燒結(jié)磚等13條生產(chǎn)線相繼竣工投產(chǎn);湖南海螺二期、大熊山風(fēng)力發(fā)電一期、金品電器等進(jìn)展迅速。園區(qū)面積從3.2平方公里擴(kuò)展到10.5平方公里，完成土地報(bào)批2375畝，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資8.3億元，渠江薄片、青峰涂料主體工程完工，科艦?zāi)茉础⒂厨櫶沾伞⒚莱烫沾伞R品冶煉園等項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐并啟動建設(shè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)步入快車道、展現(xiàn)出新氣象。

糧食播種面積達(dá)到125.8萬畝、增長3.8萬畝，完成機(jī)插面積16.3萬余畝，總產(chǎn)達(dá)到48.8萬噸、增長3.2%，玉米種植面積、產(chǎn)量居全省首位;出欄生豬160.3萬頭、牛8.7萬頭，分別增長4.5%、11.8%，水產(chǎn)品達(dá)到2.7萬噸，增長4.0%;新增土地流轉(zhuǎn)21.1萬畝，新造油茶林10000畝、楊梅4000畝、李子8000畝、有機(jī)蔬菜20xx畝;家庭農(nóng)場達(dá)到198家、發(fā)展黑豬養(yǎng)殖戶508戶;建設(shè)了2個省級、3個市級標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場;黑豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目完成“三通一平”，“廣益康”黑豬肉、“肴滋香”香豆片、“盛教淳”水酒等榮獲湖南農(nóng)博會金獎;成功舉辦了新化縣第二屆農(nóng)博會，成交金額5800萬元，簽約招商引資項(xiàng)目9個;我縣列入全國“農(nóng)技推廣示范縣”、全省“林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣”，被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣和農(nóng)機(jī)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

成功躋身全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，北塔、紅二軍團(tuán)長征司令部舊址被確定為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，紫鵲界梯田被列入全國首批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，奉家鎮(zhèn)下團(tuán)村被評為全國美麗鄉(xiāng)村，五七農(nóng)莊被評為全國三星級休閑農(nóng)莊，三聯(lián)洞、荷樹灣山莊成為湖南省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))。啟動了旅游總體規(guī)劃修編和主要景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃;各主要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及景點(diǎn)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，上梅古城恢復(fù)性建設(shè)等前期工作積極鋪開。成功開展了全省第四屆旅博會新化主題日、紫鵲界梯田遺產(chǎn)保護(hù)研討會、電視媒體集中采訪、萬人自駕游等旅游促銷活動。全年接待游客435萬人次，旅游綜合收入25億元，分別增長20.8%和21.9%。

“萬村千鄉(xiāng)”市場日益鞏固，完成6個農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，新增商貿(mào)流通限上企業(yè)12家;進(jìn)出口總額396萬美元、增長133.2%。完成房地產(chǎn)投資18.3億元、銷售商品房面積107.3萬平方米。湘中汽貿(mào)家居建材廣場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本完成征地拆遷，沃爾瑪、肯德基、阿波羅、步步高等世界和全國500強(qiáng)企業(yè)正式入駐運(yùn)營。累計(jì)到位內(nèi)聯(lián)引資50.3億元、外資3100萬美元，引進(jìn)了大熊山風(fēng)電二期、美程陶瓷、諾威生物、中石油奧特燃?xì)?、東尚生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地等20余個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(四)“辦教育”地位更加突出。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，實(shí)現(xiàn)教育投入9.3億元，占公共財(cái)政支出比例達(dá)到22.8%。完成61所合格學(xué)校、5所公辦幼兒園建設(shè)，消除教育危房面積14930平方米;完成上梅鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程，思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體工程基本完成，新化一中、上梅鎮(zhèn)三小改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)。學(xué)前教育全市領(lǐng)先，清華園幼兒園和新世紀(jì)幼兒園被評為省級優(yōu)秀幼兒園，縣幼兒園被評為市級示范性幼兒園;民辦學(xué)校穩(wěn)中有進(jìn)，東方文武等四所學(xué)校評為省級規(guī)范民辦學(xué)校。新招中小學(xué)教師130名，師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng);北渡小學(xué)校長楊建一先進(jìn)事跡感動全國;整治各類校園安全隱患466起，取締非法校車43臺、渡運(yùn)船6艘，安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有效提升了校園安全保障水平。

(五)“惠民生”投入穩(wěn)步增長。投入民生及社會事業(yè)發(fā)展的資金達(dá)到31億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的76.3%。29項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù)圓滿完成。第二輪45個整村推進(jìn)貧困村的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，減少貧困人口3.5萬。河西沿江公路動工建設(shè)，完成10448位移民避險(xiǎn)解困安置，避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作成為全國典范。完成農(nóng)村危房改造2300戶、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)5514套、林場危舊房改造431戶。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9780人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬人，開展各類就業(yè)及技能培訓(xùn)1.3萬人次;社?；鹫骼U4.6億元、支付7億元，15000余名被征地農(nóng)民可享受政府養(yǎng)老補(bǔ)貼，65萬余農(nóng)村居民參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn);為7.5萬城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放生活保障資金1.1億元，改擴(kuò)建敬老院5所，救助各類醫(yī)療對象10萬余人次;人民醫(yī)院新址投入使用，中醫(yī)院整體搬遷正式啟動，支付新農(nóng)合補(bǔ)償資金3.5億元，29家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度全面實(shí)施，100個村級衛(wèi)生室藥品零差率銷售改革試點(diǎn)順利推進(jìn);規(guī)劃的16個安置區(qū)建設(shè)全面啟動，停擺多年的學(xué)府路以西、朱家垅等安置區(qū)進(jìn)入施工階段，20xx年來一直未建成的株六復(fù)線安置區(qū)及盛教北路、富康路安置區(qū)交付建房。

(六)“美環(huán)境”整建持續(xù)深化。深入開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)七大環(huán)境保護(hù)工程，全面啟動11家重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場減排工程，突出加強(qiáng)了水車、油溪、洋溪和西河、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治建設(shè)和連片治理，新建垃圾池3萬個，取締非法企業(yè)4家，水車鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，曹家鎮(zhèn)勤三村、水竹村獲得省級生態(tài)村稱號。完成綠色通道建設(shè)452公里、聯(lián)村建綠45個村，營造林6萬畝，申報(bào)退耕還林面積24萬畝，啟動了96萬畝石漠荒山治理工程;查處各類非法占用林地案件21起，對9名非法獵捕候鳥人員進(jìn)行了刑事拘留;深入開展河道整治，對大洋江、洋溪河采砂作業(yè)進(jìn)行了整治規(guī)范;成功爭取生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金6200萬元;我縣列入全國林業(yè)信息化建設(shè)示范縣，榮獲全省能源建設(shè)先進(jìn)單位。

(七)“嚴(yán)管理”制度不斷完善。辦理人大代表建議141件、政協(xié)委員提案172件;制訂、修訂了政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理、國有土地出讓管理、財(cái)政追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)審批、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用等22項(xiàng)。

規(guī)章制度。

;取消許可審批事項(xiàng)17項(xiàng)，積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、許可審批“兩集中、兩到位”改革;對《新化縣城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《新化縣城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》等4個文件按程序進(jìn)行了聽證;推進(jìn)了“三公”經(jīng)費(fèi)支出公示試點(diǎn);完成審計(jì)項(xiàng)目100個，查出違規(guī)金額1.2億元，審減工程造價7406萬元;對361個財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)政評審、審減金額2.7億元，立案查處15起破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件、問責(zé)黨員干部34人。

(八)其他各項(xiàng)工作都有新發(fā)展。人口出生率為12.2‰，符合政策生育率達(dá)到86.1%，人口計(jì)生工作繼續(xù)保持全省“先進(jìn)縣市”行列,“陽光計(jì)生”工作評為全省示范單位，人口計(jì)生宣傳工作評為全國先進(jìn)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，破獲刑事案件816起、辦結(jié)治安案件1337起，強(qiáng)制隔離戒毒395人、社區(qū)戒毒233人，特殊人群犯罪管控力度全面加強(qiáng)，城區(qū)“一區(qū)一警”全面落實(shí);接待群眾來訪2652人次，辦理群眾來信361件;上梅鎮(zhèn)、石沖口鎮(zhèn)分別榮獲全國、全省社會管理綜合治理先進(jìn)單位，縣公安局榮獲全省命案偵破先進(jìn)單位，綜治工作全省民調(diào)排名從上年度的94位上升到第72位。深入開展“打非治違”、隱患排查等安全專項(xiàng)整治，關(guān)閉不符合安全條件非煤礦山14家、排查整改隱患4200余處;投入資金1576萬元，對4處碼頭、19艘客渡運(yùn)船舶進(jìn)行了新建改造，有力確保了水上交通安全。深入開展群眾性文化體育活動，完成1126家農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新，創(chuàng)編了“新化山歌原創(chuàng)廣場舞”教材，創(chuàng)作出《麻籃愛手帕》、《資水船歌》、《呼喚紫鵲歸》等精品力作，組織開展了廣場舞大賽、全民健身日等群眾性活動。

各位代表、同志們，過去一年成績的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)支持監(jiān)督和全縣人民共同奮斗的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向一年來關(guān)心、支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士、廣大干部群眾和全體新化人民表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去一年，我們深感政府工作還存在很多不足之處：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額、貸款余額等5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)定的高增長目標(biāo);二是受土地、資金等制約，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、蚩尤大道、湘中汽貿(mào)家居建材廣場、濱江學(xué)校、化工工業(yè)園等項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期進(jìn)展;三是發(fā)生了多起安全事故，安全生產(chǎn)幾項(xiàng)主要控制指標(biāo)超控，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了損失;四是部分單位及公務(wù)人員執(zhí)行力、落實(shí)力不強(qiáng)，思想不解放、思路不開闊，行政效能不高，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，阻礙和制約了經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步與發(fā)展。這些問題，必須引起我們高度重視，并堅(jiān)持不懈加以整改和解決。

二、致力發(fā)展，務(wù)實(shí)抓好20xx年主要工作。

20xx年，是貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神、推進(jìn)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，是奮力推進(jìn)全面小康社會建設(shè)、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加速趕超的克難之年，是“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”的攻堅(jiān)之年。政府工作的總體思路和奮斗目標(biāo)是：以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省市和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)趕超”主基調(diào)，圍繞“三心一區(qū)”目標(biāo)，著力實(shí)施“強(qiáng)基固本、旺旅興工、融城帶鄉(xiāng)、重教治貧”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)突出“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，充分激發(fā)市場活力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長12.5%，固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長12%、15%，貧困發(fā)生率下降2.6個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提升2個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在103以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)，萬元gdp能耗完成上級下達(dá)目標(biāo)。圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，突出抓好以下幾個方面的工作。

(一)突出做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。按照“放手、放權(quán)”原則，充分授予開發(fā)區(qū)建設(shè)管理的自主權(quán);科學(xué)考核開發(fā)區(qū)工作績效，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，使工業(yè)園區(qū)迅速成長為縣域經(jīng)濟(jì)第一集聚區(qū)、輻射區(qū)。

要解放思想、創(chuàng)新思路，更多運(yùn)用市場手段加速破解園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要素制約，確保園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，征收土地20xx畝以上，在全面完成20xx年度10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上，啟動并完成20xx年度20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，確?？婆?zāi)茉础⒂厨櫩萍?、美程陶瓷、諾威生物、東華米業(yè)、銻品冶煉園等10個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭化工工業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)到3家以上;引進(jìn)5家以上投資過億元和10家以上投資過20xx萬元的工業(yè)企業(yè)，入園企業(yè)達(dá)到85家以上，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到13.9億元。各級各部門要大力強(qiáng)化服務(wù)意識，形成工作合力，整合項(xiàng)目資金，支持園區(qū)加快水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展“招商引資年”活動，千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成協(xié)力同心加速園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。

要著力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保大熊山風(fēng)電場一期、湖南海螺二期、鑫星電陶10億件陶瓷基座生產(chǎn)線、名豐廢美硅再生產(chǎn)利用、韓家山煤礦、天瑞金礦、晏家35kv變電站、桑梓110kv變電站等全面竣工投產(chǎn)，完成100個以上村電網(wǎng)改造，啟動九龍峰和古臺山風(fēng)電場、楊家山煤田深部開發(fā)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、東泰耐火澆注料生產(chǎn)線等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快金品電器和大躍、韓家沖煤業(yè)建設(shè)進(jìn)程，確保預(yù)期投產(chǎn)。

要加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，科技部門要圍繞電子陶瓷、煤炭、冶金等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進(jìn)新技術(shù)、新專利，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深入合作，加速推進(jìn)科技創(chuàng)新;縣經(jīng)信局、縣煤炭局及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按照部署和要求，抓好煤礦關(guān)閉整頓和煤礦安全生產(chǎn)的同時，探索發(fā)展煤氣化、煤電化、煤炭廢棄物綜合利用等深加工產(chǎn)業(yè)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條;以加快建立特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園為抓手，以培育領(lǐng)軍企業(yè)和名牌產(chǎn)品為突破口，引導(dǎo)電子陶瓷企業(yè)開發(fā)高新產(chǎn)品和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建立特種陶瓷公共服務(wù)平臺和培訓(xùn)中心，完成全國特陶產(chǎn)業(yè)基地硬件建設(shè)申報(bào);鼓勵瑯塘鐵合金工業(yè)小區(qū)、維山耐火材料基地、油溪碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園壯大發(fā)展，使之成為新增長點(diǎn)。

(二)全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繁榮進(jìn)步。緊緊抓住中央加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)的機(jī)遇，以加快建設(shè)武陵山片區(qū)區(qū)域性次中心城市和推進(jìn)新冷經(jīng)濟(jì)一體化為主要目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展。

堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃提升城鄉(xiāng)品位。按照“產(chǎn)業(yè)相對集中、配套基本完善、功能區(qū)分明顯”原則，完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，提高土地利用效率，提升城市配套功能;充分做好山城風(fēng)貌、江城岸線、資江風(fēng)情城市設(shè)計(jì)，賦予縣城更多景觀魅力;完成瑯塘等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域布局規(guī)劃、下團(tuán)村等6個村莊整建規(guī)劃、婁底大道新化段和河西沿江公路游家段土地利用規(guī)劃編制，逐步實(shí)現(xiàn)縣城周邊村莊規(guī)劃全覆蓋。建立行政許可與技術(shù)審查相對分離審批制度，統(tǒng)一規(guī)劃技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，大力提升規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性;嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決拆除違法建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃一致性、權(quán)威性。

著力推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。啟動蚩尤大道、縣城環(huán)線“雙改六”、資江四橋、城市防洪堤三期、望城西路、清水塘東路、科苑東路、學(xué)府中路等城市路網(wǎng)工程建設(shè);完成防洪堤二期掃尾工程和香檳路、白沙洲路續(xù)建工程，啟動二橋西南端片區(qū)改造、城西北路綜合改造和新園路、上田路等11項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。體育文化中心要完成投資2.5億元，確保省運(yùn)會新化賽事順利舉行;北塔區(qū)綜合改造要完成工程投資5億元以上。全面啟動縣城二水廠、污水處理廠二期和古城保護(hù)改造工程建設(shè)，完成污水處理廠一期配套設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，確保上梅古鎮(zhèn)在3年之內(nèi)爭創(chuàng)“省級歷史文化名城”。縣征拆安置辦要完成工程投資1億元以上，加快體育中心一、二安置區(qū)和上渡、香檳路、曾家垅、五里亭等安置區(qū)建設(shè)，爭取用兩年時間基本解決困擾多年的征拆安置遺留問題。城管局要穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制市場化改革，集中打造兩條城市管理樣板街，扎實(shí)做好亮化、美化、綠化工作，努力提升城市管理水平。引導(dǎo)和推動房地產(chǎn)企業(yè)更加注重自然人文內(nèi)涵、展示獨(dú)特風(fēng)格，建設(shè)高品質(zhì)樓盤和商住小區(qū)，使之成為城市的靚麗風(fēng)景和城鄉(xiāng)居民向往的宜居之地。

著力建設(shè)區(qū)域性交通中心。全力做好高鐵、高速建設(shè)服務(wù)工作，完成高鐵新化南站配套工程建設(shè)，確保滬昆高鐵、新溆高速年底前竣工通車;啟動婁底大道新冷線、新溆高速大熊山連接線、吉慶至白溪公路、黃柏界至縣城公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)吉田公路竣工通車，完成資江三橋橋梁主體工程、資江二橋改造加固和梅苑路、白沙洲路“白改黑”，河西沿江公路要完成游家大橋主體工程、拉通上梅至游家的砂石路面;完成農(nóng)村公路建設(shè)450公里，農(nóng)村通暢率達(dá)到97%;建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站260個、貨運(yùn)站1個，改造碼頭8個。爭取啟動龍瑯高速建設(shè)和農(nóng)村公路連通工程，加速推進(jìn)龍武高速、大洋江航電樞紐等項(xiàng)目前期工作，創(chuàng)造條件早日開工建設(shè)。

著力打造區(qū)域性物流中心。加速構(gòu)建“大商貿(mào)、大流通、大市場”體系，使新化不斷發(fā)展成為湖南承東啟西、輻射南北的區(qū)域性物流中心。新冷卷煙配送中轉(zhuǎn)站要實(shí)現(xiàn)投資1億元以上、完成倉庫主體工程建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要實(shí)現(xiàn)投資1億元以上、完成土建主體工程，糧食物流中心要實(shí)現(xiàn)投資4000萬元、完成土地征用并啟動主體工程建設(shè)，汽貿(mào)家居建材廣場要完成投資6億元;力爭總部經(jīng)濟(jì)園、物流中心年內(nèi)啟動建設(shè);完成廣益冷鏈物流園、城區(qū)定點(diǎn)屠宰場和10個農(nóng)村市場建設(shè)。鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場，培育一批主業(yè)突出、管理規(guī)范、競爭力強(qiáng)的商業(yè)集團(tuán)。

加強(qiáng)名勝、名鎮(zhèn)、名居保護(hù)，打造底蘊(yùn)豐厚、主業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特特色小村鎮(zhèn);按照“村民富、村莊美、村風(fēng)好”要求，完成10個村的新農(nóng)村建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步向深度、廣度發(fā)展。

(三)緊緊抓住政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)文化旅游跨越發(fā)展。充分把握全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣政策機(jī)遇，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，深入實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略和開展“旅游建設(shè)年”活動，全面加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制，加速文化與旅游深度融合，著力構(gòu)建“一心兩翼，多點(diǎn)發(fā)力”旅游布局，使文化旅游成長為集聚人氣、培植財(cái)氣、迸發(fā)朝氣，引領(lǐng)人民群眾增收致富和統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)步的支柱產(chǎn)業(yè)。

在6月底前全面完成全縣文化旅游等4個總體規(guī)劃和紫鵲界等11個景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。大熊山景區(qū)要在6月底前完成蚩尤始祖文化園、熊山寺、游客集散中心、文化廣場建設(shè)，確保7月底前開園、開光;高峰、金坪等34公里公路和15000平米停車場、12公里蚩尤谷游道建設(shè)要在年底前完成，確保年末歲初完成4a級景區(qū)創(chuàng)建。水車旅游城鎮(zhèn)建設(shè)要全面完成管線入地、街區(qū)綠化、購物街、民居風(fēng)格改造、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。奉家桃花源景區(qū)要全面完成房屋改造、河堤整修、桃林和接待服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，爭取成功創(chuàng)建4a級景區(qū)。紫鵲界景區(qū)要完成觀景臺提質(zhì)改造和景區(qū)環(huán)線、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動正龍民居、農(nóng)耕文化園、民俗演藝廣場及古臺山狩獵場建設(shè)。梅山龍宮要完成購物街、蠟像館、梅山文化體驗(yàn)館、草灘競技場、水上樂園和四星級度假山莊建設(shè);上梅古城保護(hù)與改造要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動管線入地和向東街、東正街修復(fù)工程;梅山文化民俗村、五星級中皇國際大酒店要建成運(yùn)營。縣旅游局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底前全面完成全縣旅游標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置;縣風(fēng)貌辦要按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一執(zhí)法”要求，突出抓好重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、主要旅游通道沿線的風(fēng)貌建設(shè)。把培育市場主體作為做活做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心工作來抓。整合優(yōu)勢旅游資源，包裝策劃精品項(xiàng)目，廣泛吸引投資主體參與文化旅游建設(shè)，以核心景區(qū)、優(yōu)勢資源的茁壯成長引領(lǐng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)全面開花結(jié)果;引進(jìn)實(shí)力企業(yè)，行家里手和戰(zhàn)略投資者，為文化旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)快速發(fā)展提供持久動力;強(qiáng)化政策激勵和扶持，引導(dǎo)支持現(xiàn)有旅行社、旅游賓館、旅游商品企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)做旺做活、做大做強(qiáng)。

創(chuàng)新宣傳促銷機(jī)制和方式，實(shí)施政府主導(dǎo)、企業(yè)跟進(jìn)“雙輪驅(qū)動”營銷策略，在重點(diǎn)路段、場所及省內(nèi)和周邊省份加大宣傳力度，開展好長沙、廣州、武漢、上海等主要客源城市旅游推薦活動，承辦好大梅山文化旅游藝術(shù)節(jié)，充分利用微博、微信、微電影、影視植入等新技術(shù)、新媒體，形成多渠道、高密度、全覆蓋宣傳氣勢，讓“蚩尤故里?魅力新化”風(fēng)行天下，以客源市場迅猛擴(kuò)張倒逼旅游基礎(chǔ)設(shè)施快速改善，催進(jìn)文化旅游大繁榮、大發(fā)展。

(四)致力建設(shè)活力農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作更上新臺階。以“守好底線、特色發(fā)展、增收致富”為指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？h國土局、農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠剎違法占用耕地建房歪風(fēng)，做到嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)追，確保耕地保有量只增不減;農(nóng)口各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決守好“三防”工作底線，確保不發(fā)生群死群傷、不發(fā)生大面積動物疫病流行、不發(fā)生重大森林火災(zāi);高度重視糧食生產(chǎn)，狠抓水稻“壓單擴(kuò)雙”、玉米種植擴(kuò)面和耕地拋荒治理，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，確保糧食作物播種面積達(dá)到125萬畝、總產(chǎn)突破50萬噸。

優(yōu)化發(fā)展布局，促進(jìn)集約發(fā)展，形成養(yǎng)殖業(yè)集聚效應(yīng)，重點(diǎn)扶持黑豬、黑牛、稻田養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，爭創(chuàng)國家級生豬養(yǎng)殖示范區(qū)1個、省級示范場3個;擴(kuò)大曹家、西河、天門、奉家等蔬菜基地規(guī)模，積極發(fā)展綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜;完成500噸東嶺田魚深加工、渠江薄片1萬畝茶園及加工基地、1萬畝楊梅基地建設(shè);加快黑豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造華中華南最大黑豬生產(chǎn)基地;抓好全國鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)三聯(lián)洞、佳信生態(tài)養(yǎng)殖園、雅天綠色農(nóng)業(yè)、東尚農(nóng)莊、潤雨農(nóng)產(chǎn)品基地、茶文化主題公園等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造10個鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)村;支持廣益農(nóng)業(yè)、前進(jìn)食品、渠江薄片等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)壯大發(fā)展;圍繞提升中藥材、楊梅、黑豬、黑牛、水產(chǎn)、小水果、油茶林、楠竹、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)化水平，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，確保新增省級龍頭企業(yè)1家、新增產(chǎn)業(yè)合作社50家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到20家以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值18億元。

實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)投資l.9億元，完成福星水庫、建山壩2座小一型和27座小二型病險(xiǎn)水庫治理,解決5.9萬人飲水不安全問題，完成水土流失治理面積9平方公里和石溪河西河鎮(zhèn)河段，汝溪河維山鄉(xiāng)、科頭鄉(xiāng)河段治理，啟動大洋江河爐觀鎮(zhèn)、上梅鎮(zhèn)、游家鎮(zhèn)河段，油溪河田坪鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)、油溪鄉(xiāng)河段治理;爭取“全國第二批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”成功落戶和“五小水利工程”在全縣鋪開。繼續(xù)實(shí)施“綠化四年行動計(jì)劃”，以高速、高鐵和景區(qū)公路為重點(diǎn)，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，完成15個村聯(lián)村建綠;著力推進(jìn)油茶新造和楠竹低改，完成4萬畝面上造林和7萬畝長防林、退耕還林、石漠化治理等林業(yè)工程建設(shè);完成430公里森林防火隔離帶、240公里生物防火林帶建設(shè)和“”森林資源二類調(diào)查，確保我縣成功列入國家新的退耕地造林工程規(guī)劃。

圍繞武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的落實(shí)，全面加大對接力度，積極爭取財(cái)政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、生態(tài)等方面的政策支持，大力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，確保片區(qū)扶貧開發(fā)工作取得新的成效。創(chuàng)新扶貧方式方法，堅(jiān)持整村推進(jìn)、因地制宜、重點(diǎn)幫扶，科學(xué)實(shí)施“一鄉(xiāng)一策、一村一策、一戶一個脫貧計(jì)劃”，扎實(shí)抓好水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”建設(shè)，確保扶貧效果，全面完成第二輪45個貧困村整村推進(jìn);持續(xù)抓好庫區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)減負(fù)工作“一票否決”制，全面完成1189個村(居)委會、社區(qū)財(cái)務(wù)清理整頓，穩(wěn)妥完成第九次村委會換屆選舉工作。

(五)堅(jiān)持辦好人民滿意教育，促進(jìn)社會民生全面進(jìn)步。以建設(shè)教育強(qiáng)縣為重心，加快建設(shè)生態(tài)文明，不斷完善社會保障，全面加強(qiáng)社會管理，著力促進(jìn)社會穩(wěn)定，加速改善民生福祉，大力提升人民滿意度和幸福感。

20xx年是教育建設(shè)攻堅(jiān)之年、教育教學(xué)改革決戰(zhàn)之年，要確保城區(qū)大班額化解取得明顯進(jìn)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到70.8%，學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育全面發(fā)展，教育教學(xué)改革深入推進(jìn)，師德師風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)?？h教育局要確保思源學(xué)校秋季順利開學(xué)，上梅鎮(zhèn)要完成上梅三小改擴(kuò)建，上渡辦要完成鐵牛學(xué)校、明德學(xué)校改擴(kuò)建，城建投要啟動濱江學(xué)校和清水塘學(xué)校建設(shè)，殘聯(lián)要大力推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要通力合作、完成62所合格學(xué)校和3所公辦幼兒園建設(shè);新化一中要進(jìn)一步籌集資金，積極推進(jìn)改擴(kuò)建工程。教育局要著力深化教育系統(tǒng)人事制度改革、課堂教學(xué)改革、教育評價機(jī)制改革，激發(fā)教育活力;以教育局機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓為切入點(diǎn)和突破口，切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)干部職工振興教育的使命感和責(zé)任心;嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處罰，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為;在管好資金、建好項(xiàng)目的同時，更要做好向上級爭資、向社會籌資和充分利用教育資產(chǎn)文章，廣辟教育資金渠道。各高中學(xué)校要主動作為，積極化解歷史債務(wù)，堅(jiān)決防止新債務(wù)發(fā)生。財(cái)政局要落實(shí)好武陵山片區(qū)山區(qū)教師人才津貼，多方籌資妥善解決教師養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問題。深入開展“平安校園”創(chuàng)建，確保校園安全;牢固樹立“發(fā)展大業(yè)、教育先行”理念，為教育發(fā)展減負(fù)釋壓，形成共辦教育強(qiáng)大合力和尊師重教濃厚氛圍，推進(jìn)教育事業(yè)快速進(jìn)步。

積極落實(shí)國家限制開發(fā)區(qū)、省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)政策，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，讓山更綠、水更清、天更藍(lán)，城鄉(xiāng)更美。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決杜絕高污染、高能耗企業(yè)落戶，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化工業(yè)廢水、生活污水和畜禽養(yǎng)殖場污染治理，持續(xù)加強(qiáng)水、大氣、固廢、噪聲污染綜合防治;嚴(yán)格執(zhí)法，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成減排目標(biāo)。積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。爭取柘溪庫區(qū)進(jìn)入省里和國家生態(tài)治理規(guī)劃，加快發(fā)展生態(tài)文明。

嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生政策，穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)厲查處和打擊做假手術(shù)、造假臺帳和“兩非”行為，堅(jiān)決落實(shí)人口計(jì)生工作一票否決制，確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位，強(qiáng)化宣傳教育、加強(qiáng)規(guī)范管理，不斷提升人口素質(zhì)。深入開展文化遺存調(diào)查摸底和實(shí)物征集，完成紅二軍團(tuán)長征司令部舊址、資江北塔、龍?zhí)稑蛐蘅樄こ?，廣泛開展群眾性文化活動，做好爭創(chuàng)全國文化先進(jìn)縣申報(bào)工作。完成中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷主體工程建設(shè)，新增300家村級衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，提升全民醫(yī)療衛(wèi)生水平。發(fā)展群眾體育運(yùn)動，提高競技體育水平，爭取省運(yùn)會獲得金牌總數(shù)7枚以上。以“平安新化”創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建防控體系，加強(qiáng)綜合治理，確保成功創(chuàng)建省級平安縣。深入開展“安全發(fā)展年”活動，著力抓好礦山、交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校和食品藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)投入和宣傳教育，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，各項(xiàng)控制指標(biāo)明顯下降，全年安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

按照“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”要求，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)推動個體民營企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)村居民參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，加強(qiáng)社?；鹫鞴?，保障資金安全;加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有序組織勞務(wù)輸出，努力擴(kuò)大就業(yè)增長面。加速推進(jìn)社會福利院、烈士陵園、軍干所、農(nóng)村敬老院建設(shè)。啟動4512套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，完成2500戶農(nóng)村危房改造和3659名庫區(qū)移民的避險(xiǎn)搬遷，不斷提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，讓貧困群體生活更有保障。

堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，大力提升政府工作創(chuàng)新力、執(zhí)行力。

(一)以改革精神謀求高效發(fā)展。深化行政審批制度改革，持續(xù)精簡行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”和建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，提升審批效率。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的執(zhí)法體制;加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。深化投融資體制改革，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投融資公司、交建投、水務(wù)投、旅建投等所有政府投融資機(jī)構(gòu)，要實(shí)行政、企分開，投、建分離，市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理;加強(qiáng)對各類社會投融資機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)發(fā)證，集體資產(chǎn)、資源流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)和農(nóng)村金融、水利綜合等相關(guān)改革，充分釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

(二)以開闊思路促進(jìn)自主發(fā)展。深刻把握國家“宏觀要穩(wěn)，微觀要活，社會政策要托底”的發(fā)展思路和“充分發(fā)揮市場對資源配置起決定性作用”的要求，在觀念轉(zhuǎn)變上鳳凰涅槃，在發(fā)展思路上破繭成蝶，開啟發(fā)展新境界。在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，要更多更好地運(yùn)用市場化手段，加快培育市場主體，充分迸發(fā)市場活力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化、效率最優(yōu)化。在堅(jiān)守政策底線基礎(chǔ)上，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多自主選擇發(fā)展路徑的責(zé)任和權(quán)利;按照“基礎(chǔ)工作保底線，突出重心促發(fā)展、惠民生”總體要求，大力精簡考核事項(xiàng)，把考核重點(diǎn)放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)建設(shè)、生產(chǎn)生活條件改善上來，實(shí)行分類考核、差異化考核，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實(shí)際，把握市場規(guī)律，在“特色明顯、主業(yè)突出”發(fā)展道路上邁開步伐。

(三)以勤政廉潔保障有序發(fā)展。按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”要求，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，主動接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴(yán)格行政過錯責(zé)任追究，提升公信力、執(zhí)行力;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和厲行節(jié)約規(guī)定，全面清理和規(guī)范公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待，全面停止機(jī)關(guān)事業(yè)單位新建樓堂館所，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋監(jiān)督，看住管好公共資金，嚴(yán)格控制政府債務(wù)，堅(jiān)決確保行政經(jīng)費(fèi)“零增長”、“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，形成厲行節(jié)約干事業(yè)良好風(fēng)尚;簡化辦事流程、深化政務(wù)公開，堅(jiān)決查處許可審批、執(zhí)法檢查、考核評比、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域索、拿、卡、要和不作為、亂作為、緩作為現(xiàn)象，大力提升政務(wù)服務(wù)水平;依法嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為現(xiàn)象，規(guī)范社會秩序、營造公平環(huán)境，為市場主體的合法發(fā)展、有序發(fā)展、充分發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

各位代表，同志們，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，加快建成全面小康，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，容不得絲毫懈怠。我們一定要以黨的和xx屆三中全會精神為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，開拓創(chuàng)新，把“富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越”宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為奪取建設(shè)魅力新化、小康新化新勝利，譜寫人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!

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來安縣政府工作報(bào)告篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧。

剛剛過去的一年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委四屆三次、四次、五次、六次全會精神和區(qū)委各項(xiàng)重大決策部署，按照“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位、“爭做城市發(fā)展新區(qū)‘領(lǐng)頭羊'”總要求，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成了區(qū)十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。堅(jiān)持“工業(yè)為要、五業(yè)互動”，經(jīng)濟(jì)增量、提質(zhì)、升級取得新成效。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值554.7億元、增長12.8%，完成公共預(yù)算收入47.4億元、增長23.3%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長10.5%、12.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3%的較低水平。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步提升。大力推進(jìn)工業(yè)“集中、集群、集聚”發(fā)展，全社會工業(yè)總產(chǎn)值1325億元、增長20.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增40戶、達(dá)到313戶，產(chǎn)值1109億元、增長22.4%，增加值298.3億元、增長13.5%，利潤總額116.5億元、增長28.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)402.5%，同比增加28.4個百分點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1035億元、集中度達(dá)到93%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)80.2%。世界500強(qiáng)企業(yè)14家，9家企業(yè)入選“重慶市100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長質(zhì)量管理獎、成為全國首批兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)單位，三峽油漆成為國家品牌培育示范企業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。增加值實(shí)現(xiàn)135.3億元、增長11.3%。社會消費(fèi)品零售總額201.6億元、增長15.5%，增速全市第二。批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額432.4億元、增長24.7%，增速全市第一。雙福農(nóng)貿(mào)城、攀寶鋼材市場、和潤汽摩城交易總額實(shí)現(xiàn)100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設(shè)。全區(qū)港口貨物吞吐量超1200萬噸?！傲鶄€一”旅游精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級旅游度假區(qū)，國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建通過景觀質(zhì)量評審，“愛情朝圣之旅”獲評全國十佳主題旅游線路，富硒江津·長壽之鄉(xiāng)成為重慶新名片十強(qiáng)。全區(qū)接待游客首超1000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入35.7億元。金融機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)48家，存貸款余額分別為561.7億元、344億元，增長13.1%、28.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地取得進(jìn)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，位居全市第一。糧食總產(chǎn)量66.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量80.3萬噸，生豬出欄100萬頭。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地24萬畝、富硒水產(chǎn)基地2.2萬畝，培育“福音”“康來硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個，年產(chǎn)值25億元。新增區(qū)級以上龍頭企業(yè)20家，錦程實(shí)業(yè)公司成為首家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增4家國家級農(nóng)民合作社示范社?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)9家，到位資金12億元，市級農(nóng)業(yè)示范工程被評為全市先進(jìn)。國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站(一期)基本建成。

(二)新型城鎮(zhèn)化步伐加快。堅(jiān)持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”，中心城區(qū)面積擴(kuò)大到60平方公里、人口達(dá)54萬，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%。幾江半島功能完善和改造提升同步并舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設(shè)，其中8條建成通車;整治背街小巷77條、無物管小區(qū)73個。濱江新城20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)，累計(jì)完成政府類投資108億元，鼎山長江大橋榮獲“魯班獎”，幾江長江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網(wǎng)58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開工建設(shè)，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式入駐，一批重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目初見成效。雙福新區(qū)產(chǎn)城融合加快，建成和在建區(qū)面積達(dá)23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業(yè)中心美食街基本完工，市車管所第九分所開工建設(shè)，雙福客運(yùn)樞紐站加快建設(shè)，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團(tuán)建設(shè)起步，第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)啟動建設(shè)，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三環(huán)高速江永段建成通車、江綦段有序推進(jìn)，江習(xí)高速公路開工建設(shè)，渝黔鐵路新線加快建設(shè)，跳蹬至江津都市快軌項(xiàng)目完成可研和設(shè)計(jì)。白沙、石蟆、李市被評為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”，中山、塘河等5個鎮(zhèn)榮獲“重慶最美小城鎮(zhèn)”，吳灘邢家等4個村入選“中國第三批傳統(tǒng)村落名錄”，四面山林海村獲評“全國生態(tài)文化村”。

(三)深化改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。把改革作為發(fā)展的不竭動力，各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展良好。調(diào)整幾江、德感、四面山、柏林等鎮(zhèn)街部分村、社區(qū)行政區(qū)劃，新設(shè)立四屏鎮(zhèn)。政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案確定，減少機(jī)構(gòu)3個。加快行政審批制度改革，積極推行網(wǎng)上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點(diǎn)工作成效明顯?！岸嘁?guī)合一”和白沙行政管理體制兩個全國性改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。深化財(cái)稅體制改革，建立償債準(zhǔn)備金制度，34家區(qū)級預(yù)算單位公開預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)。江習(xí)高速公路等項(xiàng)目在全市率先探索ppp投融資模式。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“清產(chǎn)核資”，啟動德感、龍華農(nóng)村集體資產(chǎn)“量化確權(quán)”改革試點(diǎn);統(tǒng)籌推進(jìn)建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，新培育農(nóng)民合作社99個、家庭農(nóng)場150家;探索搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營度達(dá)35%;新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資7億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新探索企業(yè)“四證”融資近萬元;農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋;全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)戶16.3萬人。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居“三級服務(wù)中心”覆蓋率達(dá)100%、規(guī)范化率達(dá)95%。群工系統(tǒng)為民服務(wù)作用發(fā)揮良好。

(四)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持既抓當(dāng)前又謀長遠(yuǎn)，著力提升經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展能力。強(qiáng)力擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資575億元、增長25.4%，其中工業(yè)投資302.4億元、增長54.6%，增速全市第二。強(qiáng)力擴(kuò)大對外開放，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取得進(jìn)展，進(jìn)出口總額8.3億美元、增長18.7%。強(qiáng)力招商引資，合同引資超1000億元，實(shí)際利用內(nèi)資335億元、增長12%，實(shí)際利用外資2.4億美元。強(qiáng)力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，新設(shè)立企業(yè)主體2434戶、增長21.2%，小微企業(yè)突破9000戶，全區(qū)市場主體超6.7萬戶。強(qiáng)力抓好用地保障，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估修改，新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃10平方公里，全年取得審批用地1.8萬畝。

(五)社會民生事業(yè)明顯改善。始終堅(jiān)持民生第一目標(biāo)，一般公共預(yù)算支出68.5%用于民生，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進(jìn)步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障成效明顯。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近5萬人，為區(qū)內(nèi)筆電企業(yè)輸送1.5萬人?！拔宕蟊ｋU(xiǎn)”全覆蓋，社?；鹫骼U總額達(dá)18.8億元、增長27.6%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達(dá)92.6%、97.1%。堅(jiān)持85周歲以上高齡老人營養(yǎng)補(bǔ)貼制度，全區(qū)100歲以上老人124人，占全市十分之一。

社會事業(yè)不斷加強(qiáng)。教育事業(yè)有新發(fā)展，新改建11所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，建成8所中小學(xué)及幼兒園，北師大江津附屬學(xué)校開工建設(shè)，9所在津高校招生近6萬人，入圍首批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫區(qū)職業(yè)技能大賽，重慶工商學(xué)校成為全國首批中職示范學(xué)校，各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。文體事業(yè)有新突破，制定《江津區(qū)市民公約》和《江津區(qū)市民日常行為規(guī)范》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個一工程”獎和中國電視劇金鷹獎，群眾性文化活動蓬勃開展;區(qū)游泳館建成投用，舉辦“帥鄉(xiāng)杯”全國門球邀請賽等賽事，參加國家級體育競賽獲七金十銀好成績;完成《江津縣志》修編。衛(wèi)生事業(yè)有新進(jìn)步，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院通過“二甲”復(fù)評，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作啟動，中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，廣興、四面山衛(wèi)生院竣工投用，福城醫(yī)院主體完工，珞璜衛(wèi)生院遷建推進(jìn)順利，深入開展“三好一滿意”等活動，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高?！皢为?dú)兩孩”生育政策穩(wěn)妥實(shí)施。

民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。22件重點(diǎn)民生實(shí)事投資39.5億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中，農(nóng)網(wǎng)改造升級、城鎮(zhèn)清潔工程、撤并村公路建設(shè)任務(wù)提前完成。全年實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷439人，累計(jì)完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計(jì)完成3000口;解決15萬人飲水安全問題，累計(jì)達(dá)83萬人，提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù);改造農(nóng)村危舊房1500戶，累計(jì)完成8000戶;建設(shè)新村居民點(diǎn)20個，打造美麗鄉(xiāng)村10個;實(shí)施34個行政村(社區(qū))環(huán)境連片整治;新(改)建農(nóng)村公路466公里，以來累計(jì)建成2500公里;建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校11所，建成投用教師周轉(zhuǎn)房800套，累計(jì)完成1800套;建成60個撤并村衛(wèi)生室;完成3萬平方米城鎮(zhèn)(工礦)棚戶區(qū)及城區(qū)危舊房改造;建成26個社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施;實(shí)現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋;改造完成城區(qū)“一戶一表”1280戶;完成52個棄管小區(qū)和45臺老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站42個、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)13個;交付配租公租房298套，開工建設(shè)安置還房1.7萬套。

(六)平安建設(shè)鞏固提升。貫徹實(shí)施《深化平安江津建設(shè)的意見》，鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面?！叭魂?duì)”完成搬遷。依法打擊各類違法犯罪，社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)，群眾安全感指數(shù)達(dá)96%，排全市第二。堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)干部下訪化積案、解難題、辦實(shí)事專項(xiàng)行動，有效化解了一批疑難積案?；鶎由鐓^(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，大西門社區(qū)、瑯山社區(qū)成功創(chuàng)建國家級和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。榮獲全國“六五”普法中期先進(jìn)區(qū)，“法制院壩會”入選全國普法典型工作經(jīng)典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊(duì)。獲全國防震減災(zāi)先進(jìn)單位。積極構(gòu)建安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管責(zé)任體系，開展“九打九治”專項(xiàng)整治，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，未發(fā)生重特大食品、藥品安全事故。

(七)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真落實(shí)《加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，城市環(huán)境更加宜居。深入開展藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園環(huán)?！拔宕笮袆印保行某菂^(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;長江干流(江津段)水質(zhì)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲優(yōu)于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);森林覆蓋率42.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。嚴(yán)控高耗能、高污染、資源型行業(yè)，總量減排任務(wù)全面完成，萬元gdp能耗下降2%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街、園區(qū)污水處理廠和環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。

(八)建設(shè)人民滿意政府取得新成效。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)人民滿意政府的決定》，扎實(shí)開展和鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見和區(qū)委實(shí)施辦法，深入開展“十個專項(xiàng)整治”行動，解決“四風(fēng)”突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題3000余件，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、全區(qū)性會議、文件、節(jié)慶活動以及村居承擔(dān)上級交辦事務(wù)大幅減少，“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)三年只減不增，有力促進(jìn)了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。市委督導(dǎo)組組織的民主測評，區(qū)政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達(dá)100%。牢固樹立依法行政觀念，帶頭維護(hù)法律權(quán)威，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議意見辦理滿意率達(dá)97.3%，政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)96.8%。加強(qiáng)政府資金使用監(jiān)管，對政府投資500萬元以上新開工項(xiàng)目實(shí)行清單管理，推行陽光交易，加強(qiáng)財(cái)政評審，強(qiáng)化審計(jì)作用，有效節(jié)約了政府投資。嚴(yán)格教育、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)密管理、嚴(yán)厲監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

人民武裝、雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。第三次經(jīng)濟(jì)普查獲全國先進(jìn)。民族宗教、外事、僑務(wù)、檔案、科普、供銷、民防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、老齡、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表!過去一年成績的取得，是市委、市政府定向?qū)Ш健㈥P(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、銳意奮進(jìn)的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向在各個崗位上辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融機(jī)構(gòu)、上級管理單位，向市級各部門、兄弟區(qū)縣和關(guān)心支持江津發(fā)展的友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

居安要思危，有備才無患。我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，離“領(lǐng)頭羊”要求尚有較大差距，前進(jìn)道路上尚有不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。投資增長乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)帶動不足。政府債務(wù)化解難度大，房地產(chǎn)市場、社會融資等都有一些風(fēng)險(xiǎn)因素顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提高。工業(yè)新投產(chǎn)項(xiàng)目特別是高新技術(shù)項(xiàng)目偏少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需提速，社會創(chuàng)新潛能未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。三是城市品質(zhì)還需提升。城市規(guī)模擴(kuò)張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與群眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠(yuǎn)。在財(cái)政收入增長趨于平穩(wěn)的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變和政風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制還需完善。部分公務(wù)人員機(jī)遇意識、憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識和執(zhí)行能力不強(qiáng)。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、時不我待的危機(jī)感、只爭朝夕的緊迫感，采取有力措施，切實(shí)加快解決。

二、20工作主要任務(wù)。

年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市委四屆五次、六次全會精神，按照區(qū)委十三屆六次、七次全會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩個定位、一個總要求”，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力強(qiáng)化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐，著力保障和改善民生，著力全面推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，全社會工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，一般公共預(yù)算收入增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降2%。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照市委和區(qū)委提出的“有定力、善作為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，重統(tǒng)籌、促公平，防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板，打基礎(chǔ)、可持續(xù)”的要求，在思想認(rèn)識、戰(zhàn)略定力、工作基調(diào)、精神狀態(tài)上凝心聚氣，形成強(qiáng)大合力。

——認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。這是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長速度的變化，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量和質(zhì)量的關(guān)系，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢變化，科學(xué)認(rèn)識新增長點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)和培育，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)和短板，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、思想上統(tǒng)一，順勢而為、因勢利導(dǎo)、乘勢而上，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。

——堅(jiān)持一張藍(lán)圖、一個目標(biāo)、一干到底。我們要主動融入和服務(wù)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”這個目標(biāo)要求，一年接著一年干，奮力打造江津經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)兩個“升級版”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點(diǎn)在于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，“進(jìn)”的重點(diǎn)在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放。我們既要堅(jiān)決反對不顧客觀規(guī)律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發(fā)展;又要堅(jiān)決反對以新常態(tài)為借口，松弛懈怠、無所作為。堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在提高創(chuàng)新力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，努力形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進(jìn)則退，爬坡上坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設(shè)和治理，我們沒有理由不竭盡全力，沒有理由不奮發(fā)有為。惟有始終把責(zé)任銘記心中、扛在肩上，在發(fā)展道路上踏石留印，在前進(jìn)征程中抓鐵有痕，在事業(yè)追求上積久為功，才能譜寫好爭做“領(lǐng)頭羊”的精彩篇章!

完成全年目標(biāo)任務(wù)，要切實(shí)抓好以下十方面工作：

(一)進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，發(fā)揮工業(yè)對于打造經(jīng)濟(jì)升級版的支撐作用，全力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效上規(guī)模。

著力抓好集群發(fā)展。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，走大力發(fā)展配套集群、精深加工產(chǎn)業(yè)和下游高附加值產(chǎn)品的路子，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈深、成長性好，有形成千億級規(guī)模的潛力。要繼續(xù)扶持重齒公司、東風(fēng)小康、玖龍紙業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快濰柴汽車、北汽西南、聯(lián)邦中北等龍頭企業(yè)建設(shè)，引進(jìn)發(fā)展一批配套企業(yè)，著力打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地。食品工業(yè)方面，加快建設(shè)淀粉糖漿、福達(dá)坊等項(xiàng)目，大力扶持益海嘉里、中糧集團(tuán)、山東魯花等企業(yè)，著力打造西南地區(qū)重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創(chuàng)福、仁能軟件等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)群光電子、敏達(dá)電子等放量生產(chǎn)，進(jìn)一步做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)培育機(jī)器人、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力。繼續(xù)支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。

著力抓好企業(yè)增效。企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，也是工業(yè)增量提質(zhì)增效的關(guān)鍵。引導(dǎo)龍頭企業(yè)上下延伸、左右拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品本地配套率，節(jié)約生產(chǎn)成本。支持企業(yè)采用信息化技術(shù)，提升設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、供銷、管理、服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)加大技改投入，既注重?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，又注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平，努力提高全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)銷率和利潤率。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新培育一批知名品牌，新創(chuàng)建一批“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)。完善運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、新投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目的動態(tài)監(jiān)測，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，助推企業(yè)釋放產(chǎn)能、增加效益。

著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來。積極創(chuàng)建重慶市創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。大力開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強(qiáng)競爭力。深化科技體制改革，完善科技評價制度，建立與貢獻(xiàn)相匹配的創(chuàng)新收益機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能。全年全社會研發(fā)投入占比達(dá)1.8%以上，專利申請量突破1800件。

(二)進(jìn)一步抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)生活并重、線上線下并進(jìn)、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量有新突破、質(zhì)有新提升。

做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好“三個一”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市商圈建設(shè)，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設(shè)，培育一批專業(yè)市場群。力爭雙福農(nóng)貿(mào)城交易額達(dá)100億元以上、和潤汽摩城達(dá)40億元以上。大力推進(jìn)攀寶鋼材市場、雙福汽車4s城、冠強(qiáng)汽車商貿(mào)城等專業(yè)市場建設(shè)，積極承接都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善東部新城、濱江新城商業(yè)配套。引進(jìn)培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)專業(yè)市場發(fā)展線上業(yè)務(wù)，拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場空間。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，推廣網(wǎng)購店取店送，促進(jìn)電子商務(wù)向鎮(zhèn)街和村居延伸。

做靚旅游業(yè)。推進(jìn)“六個一”旅游精品工程，繼續(xù)創(chuàng)建四面山國家5a級旅游景區(qū)，加快四面山旅游度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中山古鎮(zhèn)改造升級，完成雙峰寺及愛情天梯保護(hù)性修繕工程，確保恒大游樂場(一期)建成開業(yè)，著力建設(shè)游艇母港示范區(qū)，提升白沙·塘河影視基地綜合服務(wù)功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅游景區(qū)規(guī)劃。打好“長壽牌”和“富硒牌”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，打造精品旅游線路和精品旅游景區(qū)，擴(kuò)大江津旅游美譽(yù)度和影響力。

做大金融業(yè)。積極引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)、金融租賃、投資基金，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在東部新城、濱江新城以及工業(yè)園區(qū)拓展網(wǎng)點(diǎn)，不斷做大做優(yōu)金融總量。通過銀團(tuán)貸款、國有公司股權(quán)質(zhì)押、發(fā)行企業(yè)債及公司債等方式，解決重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)擔(dān)保能力建設(shè)。探索建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對小貸、擔(dān)保、要素市場、投融資中介等機(jī)構(gòu)監(jiān)管，打擊各種非法金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級。準(zhǔn)確把握消費(fèi)需求的趨勢性變化，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施，著力培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，通過創(chuàng)新供給激活需求，穩(wěn)定住房消費(fèi)，提升教育文體消費(fèi)，鼓勵養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，發(fā)展旅游休閑消費(fèi)，深挖信息消費(fèi)潛力。著力改善便利安心放心的消費(fèi)環(huán)境，積極促進(jìn)大眾消費(fèi)，吸引更多的人到江津消費(fèi)，使消費(fèi)在穩(wěn)增長中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

(三)進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持富硒富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，使國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名副其實(shí)。

大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。充分利用富硒資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，強(qiáng)化市場驅(qū)動，努力構(gòu)建富硒品牌突出、產(chǎn)業(yè)帶動明顯、服務(wù)體系健全的發(fā)展格局。狠抓一批特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快富硒茶葉、果品、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新發(fā)展富硒種植業(yè)基地28萬畝，建設(shè)富硒水產(chǎn)基地2.6萬畝，出欄富硒畜禽300萬只以上，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元。狠抓一批特色基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要落實(shí)好“1+5”文件，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范基地;扶持永興黃莊糧油科技示范園、吳灘蔬菜畜牧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、石門生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園加快發(fā)展;支持支坪、慈云、龍華等地發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，蔡家、嘉平、柏林等地發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，西湖、賈嗣、杜市等地發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，白沙、石蟆、李市等地建設(shè)保供生產(chǎn)基地。狠抓一批特色品牌，堅(jiān)持區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌統(tǒng)籌發(fā)展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統(tǒng)一商標(biāo)，打造江津硒產(chǎn)業(yè)“金色名片”。狠抓一批銷售市場，依托雙福農(nóng)貿(mào)城建設(shè)江津富硒農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，繼續(xù)支持建設(shè)一批富硒產(chǎn)品專賣店，推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷，形成完善的流通網(wǎng)絡(luò)體系。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅(jiān)持多管齊下，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要追求產(chǎn)量增長，向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。向土地產(chǎn)出要效益，保護(hù)利用好富硒土壤，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)耕作水平，提高土地單位面積產(chǎn)出率。向產(chǎn)業(yè)鏈條要效益，不斷完善種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展富硒農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。向科技創(chuàng)新要效益，積極引入現(xiàn)代科技成果，推廣良種繁育、高產(chǎn)栽培技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)及質(zhì)量水平。向安全生產(chǎn)要效益，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品減量使用，開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

著力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。堅(jiān)持把發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的法寶，讓農(nóng)民種地能掙錢、增產(chǎn)能增收，增加經(jīng)營性收入。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。深化改革盤活農(nóng)村資產(chǎn)、資源，增加財(cái)產(chǎn)性收入。抓好惠農(nóng)政策的落地落實(shí)，增加轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，提高扶貧精準(zhǔn)性，增強(qiáng)貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。致力于打造江津城鎮(zhèn)升級版，堅(jiān)持組團(tuán)模式，實(shí)施融城推進(jìn)、產(chǎn)城融合兩大戰(zhàn)略，不斷做大城市規(guī)模，著力提升城市品質(zhì)。

加快建設(shè)產(chǎn)城融合的美麗濱江之城。落實(shí)《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(年編制)》，堅(jiān)持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”思路，積極推進(jìn)中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長風(fēng)路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長江大橋、北師大江津附屬學(xué)校、“五館三中心”、篆山坪公園等項(xiàng)目建設(shè)，改善德感片區(qū)環(huán)境，不斷做大城市規(guī)模，彰顯城市形象。雙福新區(qū)要抓好產(chǎn)城融合發(fā)展，增加城市休閑設(shè)施，完善商業(yè)娛樂配套。支坪組團(tuán)要加快第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團(tuán)要加強(qiáng)與都市功能拓展區(qū)的銜接，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展新城，打造江津融城發(fā)展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區(qū)、支坪、珞璜互聯(lián)互通，形成組團(tuán)帶狀城市特色。

著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既搞好就業(yè)、住房、交通等物質(zhì)層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務(wù)，促進(jìn)人口就地城鎮(zhèn)化、就近市民化。全年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口4萬，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)。各鎮(zhèn)街宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。大力促進(jìn)交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)街延伸，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化。統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)，由“村村一面”向“各美其美”邁進(jìn)，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，成為百姓安居樂業(yè)的美好家園。

全面提升城鎮(zhèn)管理水平。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)管理體制，重心下移，大力開展市容市貌綜合整治，做到主次干道“面子”光鮮，背街小巷“里子”干凈。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區(qū)管控有序、路燈整齊保亮、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范有序、地下管網(wǎng)保排保通的要求，促進(jìn)中心城區(qū)市政管理日常作業(yè)規(guī)范化。依法整治違法建筑，規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺，提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。充分發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，引導(dǎo)市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)管理要做到凈化、綠化、亮化、美化。加強(qiáng)對老鄉(xiāng)場、美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，不斷改善人居環(huán)境。

(五)進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵，打好投資“組合拳”，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)抓好100個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動全年投資660億元以上。

狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設(shè)，開工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習(xí)高速建設(shè)，力爭三環(huán)高速江綦段建成通車，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬噸級長江樞紐港建設(shè)，通過改造擴(kuò)能朱楊溪綜合物流基地，爭取建設(shè)重慶西部煤炭交易中心。城鄉(xiāng)公路：要繼續(xù)新建農(nóng)村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設(shè)，打通斷頭路、開辟出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續(xù)抓好農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，建成鯉魚石水廠3萬噸擴(kuò)能項(xiàng)目，推進(jìn)和艾水廠前期工作，保障中心城區(qū)供水。實(shí)施德感污水處理廠擴(kuò)建工程。抓好三峽后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)工作。有序推進(jìn)小南海水電站移民搬遷。實(shí)施綦河綦江區(qū)段至江津區(qū)段防洪治理工程。

大力抓好工業(yè)投資，以項(xiàng)目穩(wěn)投資、以項(xiàng)目增后勁。按照“開工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批”的要求，確保杜拉維特、聯(lián)東u谷、勤輝集團(tuán)等項(xiàng)目開工建設(shè)，長風(fēng)廠遷建、重慶水輪機(jī)、西意恩電梯等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，濰柴汽車、山東魯花、偉星新材等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目新增產(chǎn)值120億元以上。大力發(fā)展旅游休閑地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

(六)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

實(shí)施機(jī)構(gòu)改革及簡政放權(quán)。抓緊落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革方案，理順部門間職責(zé)關(guān)系，努力形成權(quán)界清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。清理公布“權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單”，明確政府權(quán)力邊界，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。今年是白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革關(guān)鍵年，要進(jìn)一步理順體制關(guān)系，強(qiáng)化公共服務(wù)功能。創(chuàng)新行政審批方式，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化，消除審批環(huán)節(jié)“灰色地帶”。切實(shí)發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級服務(wù)中心作用，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。深化企事業(yè)單位改革，實(shí)施公務(wù)用車制度改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。按照“放開、減負(fù)、解難、引導(dǎo)”的要求，進(jìn)一步營造機(jī)會均等、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，讓江津人的創(chuàng)意與市場需求融合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式，匯聚成驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。繼續(xù)深化工商登記制度改革。清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)施“助保貸”項(xiàng)目，加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。

抓好財(cái)稅、投融資改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，改進(jìn)預(yù)算管理制度，健全全口徑政府預(yù)算體系，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開。按照要求推進(jìn)“營改增”、消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革，清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策，依法依規(guī)組織好財(cái)政收入。積極爭取市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金支持。有序推進(jìn)鎮(zhèn)街財(cái)政體制改革。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，對存量債務(wù)分類化解，以“高改低”、“短換長”等方式，降低債務(wù)成本;對新增債務(wù)納入監(jiān)控、規(guī)范程序、嚴(yán)格審批。開展財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價，用好用活財(cái)政資金。

深化農(nóng)村改革。積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán)改革。認(rèn)真實(shí)施建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點(diǎn)，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體以及社會化服務(wù)組織。推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，開展以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的土地適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營度提高到36%以上。著力農(nóng)村融資難題，在產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)園區(qū)“四證”融資上力爭有新突破。深化戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利、林業(yè)、供銷合作社和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金股權(quán)化等方面的改革。

推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。要按照國土資源部批復(fù)精神，用心用力搞好試點(diǎn)，解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)四個規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等突出問題，實(shí)現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。用好10平方公里城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)，結(jié)合增減掛鉤、休閑地產(chǎn)等用地政策，切實(shí)保障好建設(shè)用地需求。

高質(zhì)量編制好“十三五”規(guī)劃，是今年的一項(xiàng)重要工作。我們將圍繞爭做“領(lǐng)頭羊”的要求，深入研判國內(nèi)外形勢新變化，準(zhǔn)確把握江津發(fā)展階段性特征，精心編制“十三五”規(guī)劃，為江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展勾畫好藍(lán)圖。

(七)進(jìn)一步提升對外開放水平。把七大平臺作為對外開放的主陣地和主窗口，積極融入國家和重慶開放戰(zhàn)略總體布局，著力提升對內(nèi)對外開放水平。

加強(qiáng)對外開放通道建設(shè)。借助長江黃金水道優(yōu)勢，抓住國家治理長江黃金水道、建設(shè)沿江碼頭口岸等重大機(jī)遇，盡快建成珞璜千萬噸級長江樞紐港，積極發(fā)揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進(jìn)水公鐵交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。完善物流、信息網(wǎng)絡(luò)體系，爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，積極融入“渝新歐”大通道和長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè)，促進(jìn)江津產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物以快捷方式通江達(dá)海。

增強(qiáng)開放平臺承載能力。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級為國家經(jīng)濟(jì)術(shù)開發(fā)區(qū)，增強(qiáng)雙福、德感、珞璜、白沙工業(yè)園對外開放綜合實(shí)力，充分發(fā)揮濱江新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四面山風(fēng)景名勝區(qū)的功能作用，全力構(gòu)建以七大主戰(zhàn)場為支撐、各鎮(zhèn)街為補(bǔ)充的多元化、多層次開放平臺，打造城市發(fā)展新區(qū)開放高地。加強(qiáng)七大主戰(zhàn)場倉儲物流、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測等服務(wù)平臺建設(shè)，為對外開放提供良好的基礎(chǔ)條件。

堅(jiān)持引進(jìn)來走出去同步發(fā)展。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，按照項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實(shí)到資金500億元以上，以大招商促進(jìn)大發(fā)展。支持潤通動力等外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)有條件的企業(yè)到境外拓展市場，加快一般貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)出口信保、境外電子商務(wù)和出口暢銷品牌創(chuàng)建，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.7億美元以上。

(八)進(jìn)一步保障和改善民生。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加大社會事業(yè)和民生投入，辦好利民惠民實(shí)事。

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會保障。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。促進(jìn)社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。推動社會救助精準(zhǔn)化、養(yǎng)老服務(wù)社會化、法律援助便利化，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保與專項(xiàng)救助、臨時救助有效銜接。做好關(guān)心下一代、殘疾人保障和優(yōu)撫安置工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展，編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加緊創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，與市教委共建全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)。加快白沙中學(xué)遷擴(kuò)建、珞璜江津中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育全面提質(zhì)。加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育，大力弘揚(yáng)聶帥精神，加強(qiáng)各類群眾性文化活動開展，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持區(qū)廣播電視臺、江津日報(bào)、江津網(wǎng)做大做強(qiáng)，積極爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動蓬勃開展。完善公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，支持區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，啟動區(qū)第二人民醫(yī)院擴(kuò)建和區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)，提升全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更多聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，更好地維護(hù)群眾權(quán)益。繼續(xù)做好民族、宗教、對臺、外事和僑務(wù)工作。強(qiáng)化國防動員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極創(chuàng)建“雙擁模范城”。

努力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。著力構(gòu)建重點(diǎn)民生實(shí)事滾動實(shí)施機(jī)制，在前兩年扎實(shí)推進(jìn)22件重點(diǎn)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，為滿足人民群眾多層次多方面需求，經(jīng)廣泛征求意見、認(rèn)真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點(diǎn)民生實(shí)事。其中新增項(xiàng)目有：標(biāo)準(zhǔn)化配置全區(qū)村衛(wèi)生室，免費(fèi)開展孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查9000人、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌檢查2萬人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安保設(shè)施103公里，組織流動文化服務(wù)750場次，在鎮(zhèn)街和行政村建設(shè)4g通信基站200個，建設(shè)薄弱學(xué)校校舍1.9萬平方米、體育場地5000平方米，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，改造城區(qū)50棟老舊建筑消防設(shè)施，安裝廣播電視直播衛(wèi)星設(shè)備3.7萬套。民之所望，即施政所向。我們要進(jìn)一步增加投入、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，堅(jiān)定不移地做好新常態(tài)下的民生工作，確保取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。

(九)進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)新變化，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)社會既充滿活力又和諧有序。

切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。沒有安全，一切都無從談起。抓安全生產(chǎn)，絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，從嚴(yán)落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街、平臺屬地管理責(zé)任，依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)肅問責(zé)制度，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理，全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展“打非治違”行動，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，有效防控較大事故。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，加快完善安全管理規(guī)章規(guī)范，全面提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)和安全科技創(chuàng)新。強(qiáng)化安全宣傳教育活動，加大公共安全知識的普及力度，增強(qiáng)人民群眾安全防范意識和自救互救能力。

切實(shí)加強(qiáng)社會治理。推進(jìn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實(shí)居委會和村委會組織法，支持保障人民群眾依法自治。健全社會組織登記、監(jiān)管制度，引導(dǎo)和規(guī)范社會組織參與公共事務(wù)。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機(jī)制。落實(shí)特殊群體管理安置幫教措施，做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系，擴(kuò)大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍。弘揚(yáng)法治文化，加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)社會法治意識。

切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理，完善治安防控體系。建成社會安全事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，依法防范和懲治各類違法犯罪，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。加大普法工作力度，推進(jìn)信訪工作制度改革，實(shí)施“陽光信訪”，規(guī)范信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全群工系統(tǒng)交辦、辦理、反饋、評價制度，探索解決民生問題有效機(jī)制。

(十)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守生態(tài)文明建設(shè)“五個決不能”底線。

促進(jìn)綠色低碳發(fā)展?？茖W(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，落實(shí)產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單和規(guī)劃環(huán)評制度，推進(jìn)能效評價前期介入。全面完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，降低土地、能源、水資源消耗強(qiáng)度，推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，擴(kuò)大并規(guī)范再生資源回收利用。加強(qiáng)土壤污染防治，提高土地集約節(jié)約利用水平。

深入實(shí)施環(huán)保五大行動。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，抓好揚(yáng)塵控制、機(jī)動車減排、高污染行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)治理，推進(jìn)城區(qū)油煙綜合治理，促進(jìn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水資源管理和飲用水源保護(hù)，完善鎮(zhèn)街生活污水和垃圾處理設(shè)施;加強(qiáng)綠化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程和第二輪退耕還林工程，加強(qiáng)水土流失綜合治理，嚴(yán)守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強(qiáng)工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理;控制農(nóng)村面源污染，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)源頭保護(hù)制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理制度，完善生態(tài)保護(hù)、排污許可、環(huán)境信息公開等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，努力做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲。培育普及生態(tài)文化，開展生態(tài)文明宣傳活動，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識。

三、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

進(jìn)入新常態(tài)，完成新任務(wù)，我們必須扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩。我們要深刻領(lǐng)會在中央紀(jì)委第五次全會上的重要講話精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，在任何時候任何情況下都自覺與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀(jì)、國家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為工作準(zhǔn)繩，堅(jiān)決做到“五個必須”。區(qū)政府要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、法治軌道上、各方監(jiān)督中推動工作，敬畏法律、敬畏紀(jì)律、敬畏規(guī)矩、敬畏程序，做到中央、市委、區(qū)委提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、決定的堅(jiān)決照辦、禁止的堅(jiān)決杜絕，習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活，習(xí)慣在法治的軌道上用權(quán)，習(xí)慣在監(jiān)督的條件下工作，時時事事守紀(jì)律講規(guī)矩。

(二)依法行政，依規(guī)辦事。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)法治思維，帶頭尊法學(xué)法守法用法。著力健全依法決策機(jī)制，認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。著力深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法重心下移。嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴，支持仲裁工作。

(三)反對“四風(fēng)”，樹立新風(fēng)?！八娘L(fēng)”離我們越遠(yuǎn)，群眾就離我們越近。深入開展教育實(shí)踐活動“回頭看”，哪里沒有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱環(huán)節(jié)就在哪里加勁，哪里群眾不夠滿意就在哪里突破。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見及區(qū)委實(shí)施辦法，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現(xiàn)象，打贏作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮。始終堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，當(dāng)好抓落實(shí)的“主攻手”。堅(jiān)持艱苦奮斗，反對奢侈浪費(fèi)，形成勤儉辦一切事業(yè)的良好風(fēng)尚。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化問責(zé)。權(quán)力有了監(jiān)督制約才能在正確軌道中運(yùn)行。我們要自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，真誠接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進(jìn)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督，真正看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責(zé)任田”。認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)五年輪審規(guī)劃，保障和支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化行政監(jiān)察，抓緊規(guī)范和完善公共資源交易、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，扎緊制度籠子，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各類違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。

各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統(tǒng)每一位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，提高依法行政能力，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，集干凈與干事于一身，集廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作于一體，肯干事、能干事、不出事，在推動江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的偉大實(shí)踐中書寫精彩人生。

各位代表!新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大光榮。計(jì)熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共江津區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，善作善成，為爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”，不斷開創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”新局面和全面建成小康社會而努力奮斗!

來安縣政府工作報(bào)告篇十三

輝縣市位于河南省西北部，下面本站小編給大家分享幾篇輝縣政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年及“”工作回顧。

20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，市政府在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。全市生產(chǎn)總值突破300億元，完成306.8億元，同比增長5%;一般公共預(yù)算收入完成24億元，增長3.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成280.4億元，增長4.1%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.1億元，增長7%;社會消費(fèi)品零售總額完成96.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬元、農(nóng)民人均純收入1.3萬元，分別增長9%和8.6%。

發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù)，以服務(wù)企業(yè)為中心，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會制度，對100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，及時幫助企業(yè)化解難題。優(yōu)化金融環(huán)境，助推銀企合作，鄭州銀行入駐我市，全市存貸款余額穩(wěn)定增長。嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目推進(jìn)例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快，全年實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目169個，完成投資79億元，美斯威汽車零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個項(xiàng)目開工建設(shè)，寶泉電器、米多奇食品等62個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全方位推進(jìn)“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商活動，成功舉辦了深圳、廣州市情說明會，全年引進(jìn)外資6823萬美元、內(nèi)資47.6億元，簽約項(xiàng)目20個，總投資101.5億元。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，圍繞打造裝備制造、紡織服裝兩個超百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重新調(diào)整總體規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入427億元，工業(yè)增加值完成93.4億元，固定資產(chǎn)投資完成110億元，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過“省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”和“知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，24個科技項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)增加值比重達(dá)到22.7%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，堅(jiān)持以培育壯大健康旅游文化三大產(chǎn)業(yè)為抓手，強(qiáng)力實(shí)施了24個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，長濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工，被省政府確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。張村鄉(xiāng)裴寨村榮獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村，寶泉、轎頂山成功晉升4a景區(qū)。全年接待國內(nèi)外游客同比增長12%，旅游總收入增長13.5%。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作快速推進(jìn)?！昂幽稀?/p>

詩詞。

之鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建。突出“以商養(yǎng)城、以城促商”，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，已入駐商貿(mào)企業(yè)35家，個體經(jīng)營戶4130家，從業(yè)人員達(dá)到1.1萬人，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展為方向，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、提效益，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田9.9萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到55家，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社138家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到31.75萬畝，糧食總產(chǎn)突破12億斤，實(shí)現(xiàn)了十二連增。實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個，解決了3.58萬人飲水安全問題。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，346家涉塵企業(yè)強(qiáng)制停產(chǎn)，21家建筑工地得到整治，100余家露天燒烤攤點(diǎn)依法取締，拆改燃煤小鍋爐61臺，全市空氣質(zhì)量不斷提升。市污水處理廠二期工程試運(yùn)行，洪洲污水處理廠主體完工，出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.86萬畝，順利通過全國綠化模范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。

城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，積極爭取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金和國開行貸款，幫助開發(fā)企業(yè)解決資金瓶頸問題，全年新開工建房面積94.2萬平方米，封頂62萬平方米，完成商品房交易3174套。加快實(shí)施17件民生工程，藥貿(mào)大道(學(xué)院路—軍民共建路)、紡織大道(學(xué)院路—軍民共建路)、新四路西段(學(xué)院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關(guān)古城墻遺址公園等多項(xiàng)工程完工。新鋪設(shè)各類管網(wǎng)30.6公里，新增綠化面積2.4萬平方米、供熱面積30萬平方米。不斷加快社區(qū)和壓煤塌陷安置新區(qū)建設(shè)，全年新開工72萬平方米，入住農(nóng)戶1550戶。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在新鄉(xiāng)市多次評比中均名列前茅，常村鎮(zhèn)獲評省級美麗宜居小鎮(zhèn)，孟莊鎮(zhèn)段屯、吳村鎮(zhèn)楊啟營獲評省級美麗宜居村莊。

民生事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)抓好教育事業(yè)，實(shí)施校舍改造項(xiàng)目109個，第五幼兒園主體完工。市職業(yè)中專成功創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革示范校。高考成績再創(chuàng)新高。120急救指揮中心投入使用，趙固等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改建，新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4900萬元，新發(fā)展各類企業(yè)702戶、個體工商戶2673戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.8%，救助城鄉(xiāng)低保對象7.1萬人次;大力開展對口幫扶、精準(zhǔn)扶貧，4400人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。住房保障能力不斷提高，實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶，分配公租房4483套，新開工308套。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，沒有重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)平安輝縣建設(shè)，開展信訪穩(wěn)定百日攻堅(jiān)活動，社會大局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三?！被顒?，形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓工作、促發(fā)展的良好局面。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降44.2%和12.7%。

各位代表!20xx年為“”劃上了圓滿句號?；厥孜迥隁v程，我們搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗(yàn)，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，先后榮獲了生態(tài)文明先進(jìn)市、科技進(jìn)步先進(jìn)市、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣和最具投資吸引力內(nèi)陸城市等一系列國家級榮譽(yù)稱號，再次續(xù)寫了“輝縣人民干得好”的新篇章!

這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢，綜合實(shí)力明顯提升。特別是一般公共預(yù)算收入，在結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的背景下，仍然保持了較快增長的態(tài)勢，總量較“”末增長近一倍，年均增長9.65%，連續(xù)5年位居全省各縣(市)前九位。地區(qū)生產(chǎn)總值較“”末增加了99.5億元，年均增長9.9%，人均生產(chǎn)總值超過4萬元;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1174億元，是“”期間的兩倍，年均增長9.9%。

這五年，我們堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動，著力擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力更加強(qiáng)勁?！啊逼陂g，累計(jì)引進(jìn)資金130億元，新開工千萬元以上項(xiàng)目298個，新增投資360億元，歐瑪汽配工業(yè)園、永昌化工硝基復(fù)合肥、沃德機(jī)械玉米收獲機(jī)等一批重大項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1423億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成337億元，新增企業(yè)79家，成功晉升省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

這五年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4：57.8：29.8，第三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高了14.1個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。順利完成了南太行旅游資源整合工作，確立了大健康大旅游大文化三大特色服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，旅游環(huán)路、關(guān)山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區(qū)道路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，新增九蓮山、回龍?zhí)旖缟降?a級景區(qū)4家，游客接待人數(shù)、旅游總收入年均增長13%和15%左右?！鞍偃幗粫薄ⅰ拜x縣剪紙”列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“中國書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建一舉成功。全市社會消費(fèi)品零售總額較“”末增長近兩倍，年均增長12.7%。以科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，累計(jì)申請專利1662件，新鄉(xiāng)市級以上研究中心達(dá)到37家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過關(guān)小建大，開始由資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到800余家，規(guī)?；B(yǎng)殖場超過6100個，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固。

這五年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力上品位、補(bǔ)短板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.9%，較“”末提高7.4個百分點(diǎn)。在城區(qū)，我們堅(jiān)持內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路，強(qiáng)力實(shí)施城中村改造，商品房銷售超過2.3萬套。打通改造城區(qū)道路27條，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.8%，供熱面積達(dá)到360萬平方米。在農(nóng)村，圍繞鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人口相對集中的重點(diǎn)鎮(zhèn)和一類社區(qū)，孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加便捷，累計(jì)投入9.53億元，新建改建公路354公里。

這五年，我們堅(jiān)持全面深化改革，著力提效率、釋潛能，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面完成了中央、省委和新鄉(xiāng)市委確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，政府行政效率不斷提高，行政管理體制更加科學(xué)、規(guī)范。603家事業(yè)單位分類改革到位。強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，審批事項(xiàng)減少到163項(xiàng)，并全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理。此外，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和財(cái)稅、交通、科技、教育、文化等領(lǐng)域改革也都取得了積極進(jìn)展。

這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民，著力聚民心、惠民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持將新增財(cái)力優(yōu)先用于民生改善，財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)到124.5億元，是“”時期的2.8倍，占財(cái)政支出的比重達(dá)到77.4%。堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，持續(xù)實(shí)施“萬人易地搬遷扶貧計(jì)劃”，2.38萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項(xiàng)基本保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾的獲得感、滿意度大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入均較“”末增長近一倍，年均增速分別達(dá)到11.7%和14.1%。

各位代表!過去五年，成績來之不易、過程充滿艱辛。成績的取得，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，以及所有關(guān)心支持輝縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些突出問題：結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)仍很艱巨;房地產(chǎn)市場運(yùn)行不穩(wěn)，群眾難以及時回遷的問題還較明顯;民生領(lǐng)域欠賬較多，公共服務(wù)水平有待提升;少數(shù)部門和公職人員不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的總體思路和工作原則。

未來五年，是全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的決勝期，也是我市難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉逼陂g，國家將深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我省將大力實(shí)施鄭州與周邊城市組合型都市區(qū)建設(shè)，加速形成米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)推進(jìn)鄭新融合發(fā)展，著力打造北部太行山旅游健康產(chǎn)業(yè)帶，這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動力。我們必須搶抓機(jī)遇、借勢借力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、補(bǔ)齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。

根據(jù)市委十二屆七次全會精神，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以“五個一”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”兩大核心任務(wù)，發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體，把改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會凝聚力，確保如期全面建成小康社會，奮力在新鄉(xiāng)市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率，在助推中原崛起的歷史進(jìn)程中譜寫“輝縣人民干得好”的新篇章。

“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.5%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1500億左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長10%左右。

實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢堅(jiān)持“六個原則”。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力培育和形成新的競爭優(yōu)勢。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，重點(diǎn)發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全方位推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是堅(jiān)持深化改革。積極跟進(jìn)中央、省、新鄉(xiāng)市出臺的改革措施，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地激發(fā)和釋放市場主體的創(chuàng)造力。四是堅(jiān)持?jǐn)U大開放。緊抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。五是堅(jiān)持綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出問題治理力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。六是堅(jiān)持民生為本。以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，抓好事關(guān)群眾切身利益的民生工程。

各位代表，《輝縣市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及其說明已印發(fā)給大家，請予審議。

三、20xx年工作安排。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。綜合考慮各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費(fèi)品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和11%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。具體工作中，將著力抓好以下六個方面的工作：

(一)力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

加快項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好總投資650億元的160個重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是61個工業(yè)升級改造項(xiàng)目建設(shè)，確保太陽石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產(chǎn)線、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等62個項(xiàng)目開工建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)新增投資87億元。按照“十三五”規(guī)劃安排，對已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團(tuán)100兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北50萬伏變電站等44個重大項(xiàng)目，全方位做好各項(xiàng)前期工作，爭取早日落地、早見成效。

突出招商引智。強(qiáng)化借力發(fā)展理念，積極參與區(qū)域交流合作，主動承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年利用外資5250萬美元、市外資金46億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個。圍繞健康旅游文化、機(jī)械裝備制造、紡織服裝、商貿(mào)物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)北京、上海、深圳等重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)招商工作，及時、全面掌握招商信息，提高招商引資實(shí)效，實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設(shè)，完善招商項(xiàng)目服務(wù)辦法和決策評估工作機(jī)制，為項(xiàng)目入駐提供便利。

創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”規(guī)劃調(diào)整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。年內(nèi)完成主營業(yè)務(wù)收入420億元、工業(yè)增加值96億元、固定資產(chǎn)投資80億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭晉升為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報(bào)新鄉(xiāng)市級以上科技項(xiàng)目不少于8個，申請專利不少于290件。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育儲備工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究上級關(guān)于降成本的各項(xiàng)政策，抓好財(cái)稅、科技、金融等涉企政策宣傳，推進(jìn)涉企收費(fèi)清單管理，清理規(guī)范中介服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善治亂減負(fù)、權(quán)益保護(hù)、周邊環(huán)境治理等長效機(jī)制,營造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

提升服務(wù)水平。積極對接中央、省和新鄉(xiāng)市供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵兼并重組或依法破產(chǎn);對不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，推動提標(biāo)改造、優(yōu)化升級;對產(chǎn)品有市場、有效益但暫時遇到困難的企業(yè)，通過領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目例會等方式跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)走出困境。加強(qiáng)銀企對接力度，完善金融機(jī)構(gòu)考核激勵制度，努力擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大直接融資比重，大力推進(jìn)“新三板”掛牌，掛牌企業(yè)力爭達(dá)到兩家。積極破解用地制約，通過申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、治理低效閑置利用土地等方式，保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。

(二)做強(qiáng)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

堅(jiān)持以打造全國重要的健康旅游文化目的地和創(chuàng)建新鄉(xiāng)南太行5a級景區(qū)為目標(biāo)，突出交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動、文化支撐，努力打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

突出交通引領(lǐng)作用。加快續(xù)建工程建設(shè)，切實(shí)做好新建工程前期工作，全力推進(jìn)宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點(diǎn)道路改建，完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程，打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。

著力發(fā)展大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)。按照“一山一城五湖三園三帶”發(fā)展思路，完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。爭取上八里游客服務(wù)中心、南寨停車場和寶泉旅游服務(wù)區(qū)停車場、松樹坪二級服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目“五一”前投用。積極推進(jìn)風(fēng)景石專業(yè)市場、龍泉養(yǎng)生基地實(shí)施步伐，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化全市旅游發(fā)展環(huán)境，全力做好南太行旅游度假區(qū)環(huán)境整治工作。通過廣告、新媒體等形式，提升輝縣旅游品牌知名度和美譽(yù)度，舉辦好中國百泉藥交會暨第五屆南太行旅游文化節(jié)等活動。積極推進(jìn)中藥材精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、中藥材物流基地力爭年底前開工建設(shè)。加強(qiáng)“百泉藥交會”、“輝縣剪紙”等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)，啟動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等高成長性服務(wù)業(yè)。加快國際汽車城、誠訊物流園等項(xiàng)目建設(shè)，推動制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。支持全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展線上線下同步銷售，做大做強(qiáng)“孟莊制造”電商平臺。進(jìn)一步完善金融體系，鼓勵銀行、保險(xiǎn)、證券期貨等金融機(jī)構(gòu)入駐輝縣，支持珠江村鎮(zhèn)銀行等現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)延伸基層網(wǎng)點(diǎn)。健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加快非法集資案件處置進(jìn)程，全方位開展風(fēng)險(xiǎn)排查，預(yù)防發(fā)生新的案件。應(yīng)用現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造，培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。

構(gòu)建特色商業(yè)區(qū)發(fā)展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個主軸，加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化特色商業(yè)區(qū)硬環(huán)境。強(qiáng)化商業(yè)集聚，培育樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和高端品牌，打造空間高密度、就業(yè)高容量的服務(wù)業(yè)集群。萬和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭年底前營業(yè)。

(三)提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

堅(jiān)持以人為本，實(shí)施城鎮(zhèn)化提升工程,確保在新鄉(xiāng)市率先建成功能完善、具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化城市。

加快實(shí)施棚戶區(qū)改造。利用棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，積極爭取國開行貸款，建立購租并舉住房制度，提高貨幣化安置率，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。以去庫存、促消費(fèi)為重點(diǎn),貫徹落實(shí)我市房地產(chǎn)扶持政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，有效化解庫存壓力,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展?？刂瞥鞘虚_發(fā)強(qiáng)度，防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題。堅(jiān)持把群眾按時回遷放在第一位，加快推進(jìn)輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續(xù)建項(xiàng)目，適時啟動七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項(xiàng)目。

持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以打通斷頭路為重點(diǎn)，新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門大道—南水北調(diào)河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門大道—藥貿(mào)大道)等城市道路。以增加市民休閑場所為重點(diǎn)，加快文昌閣廣場、水竹園、呂巷古城墻等3個綠地游園建設(shè)進(jìn)度;新建城市花園西北角等3處綠地游園;繼續(xù)推進(jìn)百泉復(fù)興工程，力爭早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風(fēng)采的城市“龍眼”。新增供氣管網(wǎng)26公里、供熱管網(wǎng)2公里、供水管網(wǎng)4公里。完成第三水廠、垃圾處理場二期建設(shè)任務(wù)。

加大城鄉(xiāng)執(zhí)法管理力度。完善城市治理體系，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。做好城市總體規(guī)劃修編評估工作，全面啟動城區(qū)地下管線普查,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)。完成孟莊、冀屯、吳村等三個國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報(bào)批工作。規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，堅(jiān)決杜絕隨意、無序、違規(guī)建設(shè)行為。實(shí)施提升城市管理水平三年行動計(jì)劃，啟動執(zhí)法體制改革，提高城市精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。

(四)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)“百千萬”工程，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6萬畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)，發(fā)展食用菌精深加工，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)種養(yǎng)，全年新建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的支持力度，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。全年新增新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展專業(yè)合作社50家。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯等長效監(jiān)管機(jī)制，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成裴寨、山前等小型水庫年度除險(xiǎn)加固任務(wù)。加快推進(jìn)南湖水庫建設(shè)及劉店干河、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理工程，新增有效灌溉面積1.1萬畝，節(jié)水灌溉面積2萬畝，解決4200人農(nóng)村居民飲水安全問題。

(五)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

樹立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。

打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評審批制度，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目。突出抓好大氣污染防治，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢，全面提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管，加快收水管網(wǎng)配套，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)用好政策性信貸資金，繼續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃。健全完善農(nóng)村長效保潔機(jī)制，扎實(shí)開展“清潔輝縣大行動”，徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾。

打好生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全。加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)污染防治，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。加快南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)，強(qiáng)化水源保護(hù)，力促洪洲、薄壁調(diào)蓄工程落地實(shí)施。推進(jìn)壓煤塌陷區(qū)治理工作，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

(六)不斷提高人民生活水平。

把保障改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)解決好群眾最需要解決的困難和問題，全年財(cái)政民生投入不少于30億元。

大力開展脫貧攻堅(jiān)。通過異地搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、駐村幫扶等措施，突出精準(zhǔn)扶貧，完成7個村整村推進(jìn)和山區(qū)1500戶5400人搬遷轉(zhuǎn)移任務(wù)，實(shí)現(xiàn)3560人穩(wěn)定脫貧，決不讓一個貧困村莊、一戶貧困家庭掉隊(duì)。

推進(jìn)教育均衡發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，盡快啟動城內(nèi)小學(xué)改擴(kuò)建和太行小學(xué)、清暉小學(xué)新建項(xiàng)目;加快百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、冀屯小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)投入使用。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，確保張村衛(wèi)生院建成投用，北云門衛(wèi)生院開工建設(shè)。新農(nóng)合參合率保持在99%以上。積極推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，穩(wěn)步實(shí)施國家基本藥物制度。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9285人，再就業(yè)2468人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99%以上。抓好社會福利事業(yè)，完成拍石頭鄉(xiāng)敬老院建設(shè)。加強(qiáng)低保人群動態(tài)管理，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。加大保障性住房建設(shè)力度，全年竣工5302套，完成農(nóng)村危房改造1000戶，解決群眾住房困難。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。落實(shí)“全面兩孩”政策，綜合治理出生人口性別比失衡問題。深入實(shí)施文化體育惠民工程，豐富群眾精神文化生活。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。

加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。深化“五三一”工作法，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求。建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會管理和公共服務(wù)。

四、努力打造人民滿意的政府。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動成果轉(zhuǎn)化，不斷提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。

堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治理念，深化法治建設(shè)，依法履行政府職能。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、通報(bào)制度，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為，不斷提高依法、科學(xué)、民主決策水平。

堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)。開展懶政怠政不作為治理年活動，加強(qiáng)行政監(jiān)察和督查問責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能。落實(shí)上級改革工作部署，繼續(xù)簡政放權(quán)，清理規(guī)范行政審批服務(wù)事項(xiàng)，全面建立權(quán)責(zé)清單制度。加大政務(wù)公開，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管權(quán)管事管人。推動監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神、雷厲風(fēng)行的效率意識、一抓到底的工作韌勁，堅(jiān)定信心、保持耐心、樹立雄心，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為加快建設(shè)富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮斗!

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來安縣政府工作報(bào)告篇十四

20xx年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)展最為困難的一年，是經(jīng)受各方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的一年，也是我縣歷史上發(fā)展最好的年份之一。面對國際金融危機(jī)的不利影響，我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，大力推行“兩重點(diǎn)三主要”責(zé)任目標(biāo)體系，負(fù)重奮進(jìn)，迎難而上，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全面、超額完成了縣xx屆人大三次會議確定的任務(wù)。

1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。全縣完成生產(chǎn)總值49.12億元，同比增長13.4%;完成全社會固定資產(chǎn)投資53.59億元，增長54.23%;完成財(cái)政總收入3.03億元，增長14.18%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的31.15：33.15：35.7調(diào)整為28.7：35.6：35.7，結(jié)構(gòu)更趨合理。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。新辦投資100萬元以上的工業(yè)企業(yè)54家，新增規(guī)模企業(yè)7家。完成工業(yè)總產(chǎn)值51.1億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.31億元，分別增長21.12%、25%，完成規(guī)模工業(yè)增加值12億元，增長28.7%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到229.41%，增長41.76個百分點(diǎn);工業(yè)企業(yè)入庫稅收1.77億元，增長22.4%;投入技改資金7.9億元，啟動技改項(xiàng)目93個，完成75個。新印機(jī)、廣信等5家企業(yè)認(rèn)定為市級高新企業(yè)，廣信公司熱漿制漿生產(chǎn)線被列為省科技成果進(jìn)步推廣項(xiàng)目計(jì)劃，仁?？萍肌拔⒉ǜ邷貭t專用特種耐火材料”生產(chǎn)線列入國家高新技術(shù)項(xiàng)目，心連心食品被評為省級名牌產(chǎn)品和國家綠色食品。新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資5.2億元，財(cái)興路延伸段、黃家巷完成路基工程，七秀路延伸段、希望南路、濱江路已進(jìn)行路面硬化;新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)4家，投資2.5億元，入園工業(yè)企業(yè)達(dá)到28家，建成投產(chǎn)19家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值3.9億元，同比增長24.9%。投入3400萬元進(jìn)行了22個環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目改造，萬元gdp能耗下降5.8%。去年，我縣被評為全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化先進(jìn)縣。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.42億元，同比增長6.3%。落實(shí)糧食播種面積89.59萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)31.03萬噸。共建成延季蔬菜、林竹、藥材、水果等產(chǎn)業(yè)基地23.36萬畝。生豬、牛、羊分別出欄101.23萬頭、2.48萬頭、4.6萬只，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場10個，動物免疫率達(dá)100%。完成長防林造林1萬畝，退耕還林災(zāi)害重造6400畝、封山育林8000畝、石漠化綜合治理人工造林3536畝、石漠化封山育林4442畝。新辦投資200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成新增投資1.12億元，實(shí)現(xiàn)入庫稅收2155萬元。開展職業(yè)技能培訓(xùn)8000人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人次。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)5085.24萬元，人平減負(fù)73.75元。第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)不斷健全，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和家電汽車摩托車下鄉(xiāng)活動穩(wěn)步推進(jìn)，消費(fèi)市場持續(xù)活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額17.74億元，增長19.2%;完成第三產(chǎn)業(yè)增加值17.55億元，增長9.4%;實(shí)現(xiàn)旅游收入20xx萬元，增長28.2%。財(cái)稅收入再創(chuàng)新高。財(cái)政總收入首次突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.03億元，增長14.18%，其中稅收收入完成2.4億元，增長19.45%，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)到79.21%?，F(xiàn)有骨干財(cái)源進(jìn)一步壯大，全縣納稅過100萬元的企業(yè)16家，過500萬元的6家，過1000萬元的企業(yè)5家。爭取上級一般轉(zhuǎn)移支付2.29億元，比上年增加5600萬元。完成財(cái)政總支出10.93億元，同比增長23.31%，有力保證了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格約束和控制各項(xiàng)開支，全縣非生產(chǎn)性支出同比下降15%。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額55.07億元，貸款余額30.64億元，分別增長16.52%、25.38%，貸存比達(dá)55.64%，居全市第一。

合同。

引資29.87億元，新增到位內(nèi)資13.29億元;新引進(jìn)外資項(xiàng)目2個，實(shí)際利用外資615萬美元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，筱溪電站、曬谷灘電站移民拆遷安置工作基本完成，達(dá)到正常蓄水位滿負(fù)荷發(fā)電;衡邵高速進(jìn)入路面鋪砂施工階段;婁新高速全面完成征地拆遷工作，路基與控制性工程完成40%;安邵高速基本完成前期工作，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工建設(shè)階段;207國道武橋至落馬江段改造完成投資4000萬元，基本完成年度征地拆遷和路基土石方工程;217省道改造工程完成立項(xiàng)審批等前期工作;縣城污水處理廠完成投資5989萬元，建設(shè)進(jìn)度全市第一。五個主要新增財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目來勢較好，廣信1.6萬噸特高壓電絕緣紙板生產(chǎn)線已開工建設(shè);興肥公司脫碳合成氨生產(chǎn)線正式簽約;富沖礦業(yè)采礦權(quán)許可證辦理工作進(jìn)展順利;曹家壩礦業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作全面推進(jìn)。

3、城鄉(xiāng)面貌逐步改觀。全縣城市化水平達(dá)到20.4%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積29.77平方公里，同比分別增長2.2%、1.73%。縣城建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃調(diào)整及其拓展區(qū)詳控規(guī)劃、舊城改造詳控規(guī)劃和資江風(fēng)光帶詳控規(guī)劃編制全面完成?！耙粫鴥勺C”發(fā)放率達(dá)100%，依法拆除城內(nèi)違法建筑9處?？偼顿Y6億元的釀溪生態(tài)園完成投資3億元，啟動了10棟多層和5棟小高層樓房建設(shè)，佳源廣場和第一期工程的下水道、自來水管網(wǎng)改造及路面硬化工程全面完成。新邵大道已完成可研編制和水保、環(huán)保批復(fù)等前期工作，并已成功招商。資江二橋于去年6月26日竣工通車。207國道繞城線一期工程基本完成，二期工程完成拓寬設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)投資3000萬元。塘口大橋于去年10月16日奠基開工。邵陽接引自來水工程于今年1月26日向大坪供水?？h城防洪堤工程順利開工建設(shè)。同時，成立了城市管理行政執(zhí)法局，啟動了市級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。投入260萬元購買城管執(zhí)法車和多功能垃圾車、農(nóng)用垃圾車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;投入300萬元更新公交車輛，開通了1路繞城公交線;加大城區(qū)衛(wèi)生秩序整治，市容市貌有所改觀。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。累計(jì)投入資金1.64億元，完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)9.7公里、通暢公路235公里，完成水利工程7200處;建設(shè)安全飲水工程44處，解決農(nóng)村3.58萬人的安全飲水問題。新建農(nóng)村沼氣池1867口，30個村的農(nóng)村電網(wǎng)改造和10個新農(nóng)村電氣化村建設(shè)任務(wù)圓滿完成。第二批15個新農(nóng)村示范村89個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目如期完成，生產(chǎn)生活條件明顯改善。

4、民生民利有效保障。農(nóng)民人平純收入達(dá)到2699元，同比增長5.04%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9501元，同比增長9.91%。為民辦實(shí)事工程全面完成。省定和市定為民辦實(shí)事31項(xiàng)指標(biāo)，有14項(xiàng)超額完成目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)和社會保障全面加強(qiáng)。穩(wěn)定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.05萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4295人，其中失業(yè)人員再就業(yè)2616人，就業(yè)困難對象再就業(yè)935人;零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)援助55戶，動態(tài)援助率100%。新增企事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等參保人數(shù)1.43萬人，征繳基金1.37億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4.9萬人。新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)62.07萬人，參合率91.27%，共有13.9萬人次獲得醫(yī)療補(bǔ)助資金5015萬元。各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。發(fā)放種糧、良種、退耕還林、農(nóng)機(jī)具購置、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼9248萬元，發(fā)放移民后扶資金3336萬元，發(fā)放教育“兩免一補(bǔ)”資金1200萬元。發(fā)放企業(yè)拖欠養(yǎng)老金300萬元，所有拖欠款全部結(jié)清。扎實(shí)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎扶工作，共落實(shí)獎勵扶助對象和獨(dú)生子女死亡、傷殘對象1568人，發(fā)放補(bǔ)助資金118.9萬元。全縣城鄉(xiāng)低保人數(shù)和重點(diǎn)優(yōu)撫對象達(dá)2.78萬人，發(fā)放低保和優(yōu)撫資金4060萬元，發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)資金及住房重建資金601萬元，改建危房380戶，發(fā)放救助資金和慰問金428萬元;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所，財(cái)政集中供養(yǎng)五保戶達(dá)485人。繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)困難家庭住房租賃補(bǔ)貼制度，發(fā)放補(bǔ)貼資金42萬元，完成廉租房建設(shè)72套3600平方米，發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼19.4萬元。扶貧開發(fā)工作全面推進(jìn)。爭取上級扶貧資金920萬元，全年實(shí)現(xiàn)4000人穩(wěn)定脫貧，減少低收入人口8000人。成功列入全省農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣，新增試點(diǎn)資金160萬元。

5、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步?？萍脊ぷ?，投入科研經(jīng)費(fèi)70萬元，同比增長16.7%，完成專利申請59件，專利申請?jiān)鲩L率、發(fā)明型專利申請量、工礦企業(yè)專利申請量均居全市第一;新建民居防震保安示范工程2個，確認(rèn)抗震設(shè)防建設(shè)工程68件;全面啟動了12396信息服務(wù)工程。教育工作，投入危房改造資金1192萬元，改造危房面積1.04萬平方米，新建校舍面積1萬平方米;投入財(cái)政資金1700萬元，全面完成釀溪鎮(zhèn)二中主體工程;投入資金851萬元，改造“國家中西部農(nóng)村初中校舍”項(xiàng)目學(xué)校8所，改造面積9400平方米。深入開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動和“十佳師德標(biāo)兵”、“十佳教學(xué)能手”評選，教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。文化體育工作，成功舉辦了中國民間“武林巔峰對決”暨武林書畫大會、“國慶60年·輝煌在新邵”、第九屆賽雙清藝術(shù)節(jié)、“情動新邵”首屆十佳道德模范評選等一系列重大活動，開工建設(shè)龍溪鋪、陳家坊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，全面落實(shí)農(nóng)村文化信息資源共享工程，組織送戲下鄉(xiāng)30場，進(jìn)一步豐富了群眾文化生活;組團(tuán)參加市第二屆運(yùn)動會，獲得金牌總數(shù)全市第二、團(tuán)體總分全市第二的歷史最好成績。衛(wèi)生工作，切實(shí)加大疫病防控力度，積極妥善地控制了甲h1n1流感疫情，全縣沒有發(fā)生大的疫病流行;投資1820萬元，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和8個村衛(wèi)生室建設(shè)。廣電工作，加強(qiáng)有線電視數(shù)字化建設(shè)和有線電視推廣，全縣數(shù)字電視用戶達(dá)1.79萬戶，新增有線電視用戶520戶，解決了110個村收看電視難問題。人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步完善村民自治和縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)包村長效工作機(jī)制以及獎勵扶助利益導(dǎo)向機(jī)制，基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，整體水平明顯提升，繼續(xù)保持低生育水平，連續(xù)五年保持全省一類縣水平。全年共出生人口7123人，出生率為9.54‰。國土資源工作，共批回建設(shè)用地5356.9畝，爭取上級投資土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目7個，建設(shè)規(guī)模92.66公頃，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，被評為全國基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位;成功將漣源市龍山銻礦整合到新邵龍山金銻礦，夯實(shí)了資源儲量;從嚴(yán)從重打擊各類礦產(chǎn)資源違法行為，關(guān)閉非法采礦點(diǎn)26處，炸毀非法礦洞16個。環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)開展造紙企業(yè)污染整治、龍山河污染治理、全縣環(huán)境安全隱患大排查等專項(xiàng)行動，依法關(guān)閉56家污染企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力40萬噸，削減cod排放量925噸，削減二氧化硫排放量328噸。社會安全穩(wěn)定工作，全面落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，群眾滿意率民調(diào)得分全市第一，連續(xù)四年被評為全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣，繼續(xù)保持全省“平安縣市區(qū)”稱號。嚴(yán)格落實(shí)信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等工作機(jī)制，全力化解矛盾糾紛，依法打擊非法上訪，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了信訪工作“四個明顯”下降，被評為全市信訪工作先進(jìn)縣。特別是較好地處理和化解了棠溪河防護(hù)堤、勝利壩電站、栗坪糧站、新林大廈等4個主要矛盾，全縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。全力落實(shí)“安全生產(chǎn)年”和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”，認(rèn)真開展安全隱患集中排查整治，杜絕了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。民主法制建設(shè)，深入開展“五五”普法工作，成功舉辦“法律六進(jìn)”活動，群眾法制觀念不斷增強(qiáng)。各級政府及部門認(rèn)真執(zhí)行人大及其會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督。全年共辦理人大代表建議議案113件，政協(xié)委員提案172件，辦結(jié)率100%。進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，行政效能、政務(wù)公開和政府自身建設(shè)水平不斷提高。同時，充分發(fā)揮縣工商聯(lián)、無黨派人士服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，開展“千企聯(lián)村、共同發(fā)展”、“攜手合作、服務(wù)中小企業(yè)”等多項(xiàng)活動，幫助融資農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)資金3300余萬元;外事僑務(wù)工作成效明顯，成功列入省外事僑務(wù)港澳工作服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣，累計(jì)引進(jìn)僑臺資企業(yè)6家，到位資金1.6億元，爭取捐贈564.8萬元，縣外僑辦(僑聯(lián))被評為全國外事僑務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位和全國僑聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)基層組織。國防動員體制機(jī)制進(jìn)一步完善，民兵建設(shè)和兵役工作質(zhì)量整體提升，“雙擁”工作扎實(shí)開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固。工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、共青團(tuán)和紅十字會等社團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。人事、編制、物價、檔案、民宗、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、保險(xiǎn)、海事、煙草、鹽業(yè)、氣象、老齡、住房公積金等各項(xiàng)工作均取得了長足進(jìn)步。

各位代表!過去的一年，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民生民利有效保障的良好成績。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員有效監(jiān)督、積極參與的結(jié)果，是全縣廣大干群奮力拼搏的結(jié)果，是駐縣解放軍、武警官兵和市屬以上駐縣各單位配合幫助的結(jié)果，是各位離退休老同志、外地新邵籍老鄉(xiāng)和社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu);財(cái)政收支壓力十分突出，破解資金瓶頸制約的難度較大;部分企業(yè)經(jīng)營困難，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;城市建設(shè)和管理依然比較落后，城鎮(zhèn)面貌尚需進(jìn)一步改觀;部分群眾的生產(chǎn)生活還存在不少困難，影響社會穩(wěn)定和安全的因素依然較多;經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作目標(biāo)任務(wù)。

今年是決勝“”、謀劃“”的關(guān)鍵之年，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面回升的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，全球主要經(jīng)濟(jì)體形勢好轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長，但面臨的形勢仍然極其復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力明顯不足，全面復(fù)蘇將是緩慢復(fù)雜的過程。特別是中央和省委把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，這必將給我們落后地區(qū)的發(fā)展帶來較大壓力和考驗(yàn)。盡管如此，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇十分難得：一是國家仍將實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，國務(wù)院討論并原則通過了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起計(jì)劃》，對中部地區(qū)的政策、資金支持力度將繼續(xù)加大，這是我們實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐。二是隨著縣內(nèi)三條高速五個互通、滬昆高鐵、國省道改造、塘口大橋、新邵大道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開工建設(shè)以及筱溪電站、曬谷灘電站、新龍礦業(yè)、廣信造紙、三化等一批重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展壯大，將極大地改善我縣的發(fā)展條件，這是我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是全縣上下團(tuán)結(jié)和諧，心更齊、氣更順、勁更足，呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上、信心充沛的精神面貌，這是我們謀取新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績的巨大動力。特別是在去年異常艱難的形勢下，我們的發(fā)展成績比預(yù)期的好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢十分喜人。因此，在今年宏觀形勢趨好、面臨機(jī)遇更多的情況下，我們完全有信心、有能力把今年的工作抓得更好，把新邵的發(fā)展推得更快。

20xx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，著力突出擴(kuò)總量、增效益，抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，重民生、保穩(wěn)定，繼續(xù)推行“兩重點(diǎn)三主要”責(zé)任目標(biāo)體系，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%，財(cái)政收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%，社會消費(fèi)品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長7%，城鎮(zhèn)居民失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.65%，化學(xué)需氧量削減3%，二氧化硫削減4.5%，人口自然增長率控制在6.51‰以內(nèi)。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，要突出抓好“項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、財(cái)源、民生”四大建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“七個突破”：

1、圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目投資既是當(dāng)前拉動經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有力的措施，也是改善發(fā)展條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁最有效、最根本的途徑。各級各部門要采取非常措施、過硬手段，扎實(shí)抓好“項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作，掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。一要科學(xué)編制“”規(guī)劃。要組建專門班子，凝聚各方智慧和力量，加強(qiáng)重大課題、重大項(xiàng)目的調(diào)查研究，深入分析“”發(fā)展所處的新背景，面臨的新情況，人民群眾的新期待，在全省、全國發(fā)展大局中科學(xué)謀劃新邵的發(fā)展，著重在規(guī)劃全縣產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素布局上出新思路，做到謀大、謀遠(yuǎn)、謀深。特別是要立足新邵實(shí)際，認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，把握國家投資重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)編制好“”規(guī)劃項(xiàng)目庫，確保今后五年能有更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國家和省計(jì)劃“籠子”。二要全力爭取政策。一方面要緊緊抓住今年新一輪國家級貧困縣重新調(diào)整的重大機(jī)遇，協(xié)調(diào)各方資源，不惜一切代價，舉全縣之力爭取“國貧縣”。另一方面，要立足我縣已有的比照國家西部開發(fā)政策縣、革命老區(qū)縣、省扶貧縣、湘西開發(fā)政策縣等多頂“帽子”，突出政策研究，認(rèn)認(rèn)真真、逐條逐條吃透各項(xiàng)優(yōu)惠政策，找準(zhǔn)切入口，尋求結(jié)合點(diǎn)，千方百計(jì)用足用活現(xiàn)有政策，從資金、項(xiàng)目等各方面爭取上級更多支持。三要狠抓跑項(xiàng)爭資。今年要確保國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力縣、新邵大道、207國道武橋至湯仁段改造、高速公路與縣城對接路網(wǎng)建設(shè)、二廣高速新邵釀溪互通等16個重大項(xiàng)目和安全飲水工程、縣城資江風(fēng)光帶等86個重要項(xiàng)目進(jìn)入國家、省計(jì)劃籠子，爭取上級到位資金3.6億元。四要著力招商引資。緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。全年力爭引進(jìn)投資1000萬元以上的項(xiàng)目10個，投資1億元以上的項(xiàng)目1個，實(shí)際到位資金14億元。五要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。高速高鐵方面，衡邵高速年底前建成通車，婁新高速控制性工程全面掃尾，土建工程完成80%，安邵高速完成紅線內(nèi)土地房屋征拆，啟動土建施工，開工建設(shè)縣城至衡邵高速雀塘互通連接線，抓緊滬昆高鐵前期工作。國省干線方面，基本完成207國道武橋至落馬江段改造，年內(nèi)開工217省道改造，啟動207國道武橋至湯仁段改造。農(nóng)村公路方面，完成通暢工程建設(shè)200公里，通鄉(xiāng)公路建設(shè)10公里，國防公路建設(shè)30公里。電力能源方面，繼續(xù)抓好筱溪電站、曬谷灘電站建設(shè)，確保移民拆遷安置和各項(xiàng)附屬工程全面掃尾。雀塘柳山220千伏變電站完成投資6000萬元。加快小水電并入大電網(wǎng)及小水電自供區(qū)電網(wǎng)改造進(jìn)程。新建農(nóng)村沼氣池3000口，新建大中型沼氣綜合利用工程2處。農(nóng)田水利方面，完成檀木山、大壩等10座病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，新建35處集中供水工程，解決2.5萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，啟動石馬江流域的綜合治理和水土保持項(xiàng)目建設(shè)，基本完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)洪溪項(xiàng)目區(qū)工程。

2、圍繞做特第一產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上實(shí)現(xiàn)新突破。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積85萬畝、糧食總產(chǎn)32萬噸的基礎(chǔ)上，要突出抓好四個方面：一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。充分依托我縣近城區(qū)位優(yōu)勢，跳出傳統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)模式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)抓好輝耀農(nóng)林科技生態(tài)園建設(shè)，同時廣泛招商引資，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家小吃等特色產(chǎn)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)圍繞藥材、林竹、精品水果、食用菌、蔬菜、生豬等農(nóng)業(yè)資源，通過精深加工，盡快形成一批具有新邵特色的農(nóng)業(yè)品牌。生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)抓好石漠化治理、退耕還林、速生豐產(chǎn)林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村清潔能源等工作，切實(shí)打造青山綠水。二要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌示范效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，集中發(fā)展專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新擴(kuò)精品水果20xx畝、蔬菜1000畝、藥材1000畝、食用菌1000畝，新造速生豐產(chǎn)林1.57萬畝、楠竹2500畝，完成楠竹低改1.5萬畝。大力推廣農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和現(xiàn)代化程度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。年內(nèi)新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3-5家，新增省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)2家。三要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。鼓勵流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，力爭6月底前完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。四要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。鞏固第一批新農(nóng)村示范村建設(shè)成果，抓好第二批15個示范村第二年的建設(shè)工作和2個示范片建設(shè)，繼續(xù)深化“千企聯(lián)村扶村”活動。同時，要切實(shí)抓好扶貧開發(fā)、防汛抗旱、動物疫病防治、農(nóng)民減負(fù)、惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)等其他“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。

3、圍繞做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)新型工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持?jǐn)U充總量與改造升級并舉，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，全年新增規(guī)模企業(yè)12—15家，工業(yè)總產(chǎn)值突破60億元，稅收達(dá)到2億元。一要扶強(qiáng)做大現(xiàn)有骨干企業(yè)。著力扶持新龍礦業(yè)、筱溪電站、曬谷灘電站、廣信造紙、邵陽三化等一批基礎(chǔ)好、發(fā)展穩(wěn)、潛力大的骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)培育廣信工業(yè)紙板、大成科技、湘林集團(tuán)、仁海科技、心連心食品、科瑞生物、新印機(jī)、辰州銻業(yè)等10家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值過億元。同時，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，不斷培育壯大有色金屬、機(jī)械制造、水電、造紙、化工、建材、電子信息和農(nóng)產(chǎn)品加工等代表我縣工業(yè)實(shí)力的八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二要加大技改投入。全年完成工業(yè)技改總投入9.8億元，增長25%，啟動技改項(xiàng)目94個，力爭辰州銻業(yè)、新印機(jī)、大成科技等企業(yè)進(jìn)入省級技術(shù)中心籠子。突出抓好10大縣重點(diǎn)調(diào)控的技改項(xiàng)目，即廣信1.6萬噸特高壓絕緣紙板生產(chǎn)線、興肥公司節(jié)能減排、四維公司和富沖礦業(yè)巷道掘進(jìn)、新龍礦業(yè)和辰州銻業(yè)電絮凝法環(huán)保設(shè)施改造、心連心1.5萬噸冷藏庫、仁?？萍嘉⒉ǜ邷貭t專用特種耐火材料生產(chǎn)線、金龍紙業(yè)1760高速紙機(jī)生產(chǎn)線、佑華凈水?dāng)U改工程等。加快推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，抓好工業(yè)企業(yè)的信息化平臺建設(shè)。三要加快園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)展新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);狠抓入園企業(yè)引進(jìn)，力爭新引進(jìn)年產(chǎn)值5000萬元的工業(yè)企業(yè)2-3家，年產(chǎn)值過億元的規(guī)模企業(yè)1-2家;加快推進(jìn)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元，稅收3200萬元。坪上、陳家坊、龍溪鋪、巨口鋪要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)，引進(jìn)企業(yè)，打造特色工業(yè)小區(qū);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，因地制宜，因情施策，在確保安全、環(huán)保、生態(tài)的前提下，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。四要抓好節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，大力開展“禁實(shí)推新”工作，全面推進(jìn)節(jié)能降耗，有計(jì)劃、有步驟的關(guān)閉一批能源消耗高、環(huán)境污染大、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)，確保萬元gdp能耗下降5.65%，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗下降15%。

4、圍繞做活第三產(chǎn)業(yè)，在搞活旅游商貿(mào)物流上實(shí)現(xiàn)新突破。第三產(chǎn)業(yè)一直是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，我們的近城優(yōu)勢之所以成了劣勢，歸根到底是我們的三產(chǎn)沒有上檔次、上規(guī)模。今年，務(wù)必要在做活三產(chǎn)上下硬功夫、出大成效。一要加快修建兩座五星級賓館。充分利用療養(yǎng)院改造契機(jī)和新林大廈現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快修建療養(yǎng)院內(nèi)的五星級生態(tài)賓館和新林大廈五星級現(xiàn)代賓館，力爭兩座五星級賓館明年正式營業(yè)，將新邵打造成邵陽市餐飲、住宿、會展、休閑娛樂的最佳場所，吸引和聚集市區(qū)及周邊縣(市)的人流、物流、消費(fèi)流。二要培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。整合境內(nèi)旅游資源，引進(jìn)多元投入機(jī)制，加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)，爭取進(jìn)入省“352”旅游創(chuàng)建工程。重點(diǎn)抓好白水洞風(fēng)景名勝區(qū)、龍山國家森林公園、療養(yǎng)院休閑生態(tài)園、資江風(fēng)光帶和白云巖佛教圣地等景區(qū)建設(shè)，啟動白水洞國家地質(zhì)公園和國家級風(fēng)景名勝區(qū)的創(chuàng)建工作。要加大旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游促銷力度，著力打造坪上牛肚、小塘鴨三寶這兩個具有較好基礎(chǔ)和一定名氣的特色產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升新邵旅游知名度，加快由旅游資源大縣向旅游強(qiáng)縣的跨越。三要努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。抓好消費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)，深入推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電汽車摩托車下鄉(xiāng)工程，推動現(xiàn)代商貿(mào)流通方式向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。加強(qiáng)糧油、肉類等農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的行政監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足和質(zhì)量安全。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)釀溪生態(tài)園建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。努力爭取雀塘物流中心立項(xiàng)，啟動大成糧油物流園建設(shè)，規(guī)范和推進(jìn)農(nóng)貿(mào)、建材、服裝等專業(yè)市場建設(shè)。合理引導(dǎo)信貸、租賃、文化、健身等新型消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。四要推動對外貿(mào)易和交流。大力發(fā)展加工貿(mào)易，新辦2家企業(yè)的外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)證，全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額700萬美元。促進(jìn)對外交流合作，抓好我縣與美國北卡州里郡締結(jié)友好縣郡工作，深化雙方在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的合作交流，提高我縣的對外開放水平。

5、圍繞做大城鎮(zhèn)，在擴(kuò)容提質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照“南連北展、打造邵陽新城區(qū)”，建設(shè)“一園、兩河、三道、四岸”的總思路，著力在擴(kuò)容提質(zhì)上下功夫，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要進(jìn)一步搞好城建規(guī)劃。大力推進(jìn)與邵陽市區(qū)的連城融城，按照“以江為軸、以水為脈、以路為鏈、以業(yè)為托”的思路，從空間體系、交通路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市景觀等各個方面，搞好與市區(qū)的連城融城規(guī)劃設(shè)計(jì)和對接，著力爭取市委、市政府規(guī)劃建設(shè)從市區(qū)至新邵沿資江兩岸的濱江大道。科學(xué)編制縣城擴(kuò)容提質(zhì)規(guī)劃，年內(nèi)完成新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從資江二橋至塘口大橋3平方公里的詳控規(guī)劃、舊城改造規(guī)劃和資江風(fēng)光帶規(guī)劃等3個規(guī)劃的審查報(bào)批，組織編制好新邵大道和繞城線兩旁及資江二橋安置地沿街的街景設(shè)計(jì)，編制好療養(yǎng)院整體開發(fā)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃，依托三條高速、五個互通及滬昆高鐵坪上站場建設(shè)，超前謀劃，合理定位，科學(xué)規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)組織編制好3個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳控規(guī)劃。二要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。今年縣城建設(shè)要啟動或完成“十條道路工程”和“十大城市設(shè)施工程”，即新建改建新邵大道、207繞城線、貴新路江南路連接線、濱江路二橋連接線、云嶺路、新邵大道東段(東西路)、文化路、沙灣至金臺公路新邵段以及財(cái)興路、蔡鍔路的配套建設(shè)等十條城市道路;加快推進(jìn)釀溪生態(tài)園二期工程、塘口大橋、縣城客運(yùn)站、縣城防洪堤、污水處理廠、生活垃圾無害化處理場、釀溪鎮(zhèn)二中、資江一橋維修、大坪文體廣場、釀溪鎮(zhèn)三完小等十大城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。其中207繞城線年內(nèi)要建成通車，縣城防洪堤工程5月底前全面完成，縣城污水處理廠6月底前投入運(yùn)行，釀溪鎮(zhèn)二中今年秋季開學(xué)投入使用，縣城客運(yùn)站主體工程年內(nèi)基本完成，塘口大橋完成整個工程量的60%以上。坪上、嚴(yán)塘、陳家坊、雀塘、龍溪鋪、新田鋪等中心建制鎮(zhèn)，要加大投入力度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善道路、市場、飲水、公共衛(wèi)生等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。三要強(qiáng)化城市綜合管理。圍繞創(chuàng)建市級文明衛(wèi)生縣城，組織開展“城管進(jìn)社區(qū)”、“城管進(jìn)學(xué)校”、“城管進(jìn)機(jī)關(guān)院落”活動，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，激發(fā)市民熱愛縣城、管理家園的熱情，提高城鎮(zhèn)文明程度。突出抓好城區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生治理整頓和煙花鞭炮燃放管理，進(jìn)一步抓好小街小巷的硬化、燈化、凈化，規(guī)范設(shè)置主街道兩旁門店招牌和燈飾廣告，加大違章建筑處理力度。扎實(shí)開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)管理機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，提升管理水平，努力實(shí)現(xiàn)縣城面貌明顯改觀。同時，要逐步解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

6、圍繞資金保障，在財(cái)稅及融資工作上實(shí)現(xiàn)新突破。今年將是我縣歷年來項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)最重、投資規(guī)模最大的一年，必須想方設(shè)法抓財(cái)源、增收入、活融資，在突出保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的前提下，加大對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金投入。一要堅(jiān)持不懈抓財(cái)源。重點(diǎn)抓好9個主要財(cái)源，即去年確定的五大財(cái)源項(xiàng)目和今年新增的辰州銻業(yè)、陽光電化、新林大廈、科瑞生物等四個財(cái)源項(xiàng)目。廣信公司1.6萬噸特高壓電絕緣紙板擴(kuò)建完成投資5000萬元以上，建好技術(shù)研發(fā)中心;興肥公司節(jié)能減排項(xiàng)目完成投資6000萬元，年內(nèi)建成投產(chǎn);四維公司和富沖礦業(yè)年內(nèi)開工建設(shè);邵陽正恩農(nóng)業(yè)完成投資6000萬元，全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辰州銻業(yè)確保正常生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收700萬元;陽光電化盡快完成招商，確定新的合作伙伴，10月底前恢復(fù)生產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)稅收100萬元;科瑞生物完成投資5500萬元，搞好主體設(shè)備安裝;新林大廈年內(nèi)完成招商和掃尾工程建設(shè)。與此同時，要切實(shí)抓好礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理，盡早開發(fā)大新金礦，穩(wěn)定發(fā)展昆侖礦業(yè)、云翔礦業(yè)，加速發(fā)展三郎廟多金屬礦，完成羊城煤礦與和平煤礦的資產(chǎn)整合，全面提高礦產(chǎn)資源利用效益和創(chuàng)稅能力。二要千方百計(jì)增收入。認(rèn)真做好收入分析，加大稽查力度，實(shí)施重點(diǎn)稅源企業(yè)動態(tài)稅收跟蹤管理，進(jìn)一步抓好個體零散稅征收，堵塞稅收征管漏洞，確保應(yīng)收盡收。扎實(shí)做好非稅收入管理，堅(jiān)決杜絕坐收坐支現(xiàn)象。切實(shí)加大向上爭資力度，積極主動應(yīng)對省直管縣財(cái)政體制改革，掌握信息，把握動態(tài)，搞好對接，盡最大努力爭取上級財(cái)政支持。三要更加嚴(yán)格控支出。堅(jiān)決維護(hù)財(cái)政預(yù)算的權(quán)威性，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制一般性支出增長，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。四要想方設(shè)法活融資。積極拓寬投融資渠道，吸收民間資本，加大縣城建投資公司改革力度，創(chuàng)新運(yùn)作模式，年內(nèi)爭取融資1.1億元以上。要深化銀企合作，高度重視和研究資本運(yùn)作，鼓勵、引導(dǎo)、幫助企業(yè)利用市場法則，加強(qiáng)資本、資產(chǎn)運(yùn)作，使資產(chǎn)資本化，資本資金化，有效破解中小企業(yè)融資難問題，全力支持廣信工業(yè)紙板股份有限公司完成獨(dú)立上市。

7、圍繞改善民生，在社會事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。改善民生，維護(hù)民利，使廣大群眾共享發(fā)展成果，是人民政府的最大追求和最終目標(biāo)。一要深入實(shí)施民生工程。加大為民辦實(shí)事工作力度，認(rèn)真實(shí)施省、市分解到我縣的為民辦實(shí)事任務(wù)，全面落實(shí)上級各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。扎實(shí)做好下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，穩(wěn)定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9萬人。進(jìn)一步擴(kuò)大企事業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)的覆蓋面，新增參保人數(shù)1.28萬人，征繳保險(xiǎn)基金1.11億元。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保等工作，力求做到應(yīng)保盡保、分類施保。認(rèn)真落實(shí)移民后扶政策，扎實(shí)抓好移民開發(fā)，確保移民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。積極開展“整村推進(jìn)”扶貧工作，全面完成20個省定扶貧村的通村公路、人畜飲水和農(nóng)網(wǎng)改造等建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)4000人穩(wěn)定脫貧，減少低收入人口8000人。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障工作，新建廉租住房5000平方米，經(jīng)濟(jì)適用房4500平方米。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、災(zāi)害應(yīng)急救助體系和社會救濟(jì)體系，啟動福利中心項(xiàng)目建設(shè)，完成農(nóng)村困難群眾危房改造400戶，擴(kuò)改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，逐步提高五保對象供養(yǎng)水平和集中供養(yǎng)能力。二要統(tǒng)籌發(fā)展公共事業(yè)。抓好義務(wù)教育階段8所合格學(xué)校建設(shè)和校舍改造，全面完成釀溪鎮(zhèn)第二中學(xué)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)釀溪鎮(zhèn)第三完小，逐步解決城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題;繼續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動各類教育均衡發(fā)展。加大科技投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)自主創(chuàng)新;扎實(shí)抓好省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣工作，年內(nèi)完成專利申請50件，專利實(shí)施15件以上。啟動大坪文體廣場建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設(shè)，推進(jìn)電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、圖書下鄉(xiāng)等文化下鄉(xiāng)工程，不斷豐富群眾文化生活。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，完成新田鋪中心衛(wèi)生院新綜合樓建設(shè)和26個村衛(wèi)生室建設(shè);加強(qiáng)重大疾病的防治監(jiān)測，確保不發(fā)生重大疫病流行。三要著力加強(qiáng)人口資源環(huán)境工作。創(chuàng)新完善人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，確保今年繼續(xù)保持全省一類縣。全縣人口自然增長率控制在6.51‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到82%以上，出生人口性別比持續(xù)下降。認(rèn)真組織和抓好第六次人口普查。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加大礦產(chǎn)資源保護(hù)力度，堅(jiān)決依法打擊各類違法用地、非法采礦行為;加強(qiáng)土地開發(fā)利用，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地市場流轉(zhuǎn)，推進(jìn)節(jié)約集約用地，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)動態(tài)平衡;抓好地質(zhì)災(zāi)害群測群防，進(jìn)一步推進(jìn)全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，大力實(shí)施植樹造林、封山育林、生態(tài)公益林、石漠化治理等生態(tài)工程建設(shè);繼續(xù)抓好龍山河治理，全面啟動石馬江流域綜合治理;嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，確保環(huán)評審批率和“三同時”執(zhí)行率達(dá)到100%。四要切實(shí)維護(hù)社會安全穩(wěn)定。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，抓好安全隱患排查整改，加大對重點(diǎn)工程和煤炭、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制和信訪接待日制度，建立健全信訪復(fù)查復(fù)核機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作，加大對非正常上訪的整治力度，著力解決陽光電化、潭溪岳峰中學(xué)、嚴(yán)塘園藝場等三大穩(wěn)定問題，確保不發(fā)生大規(guī)模赴省、市群體上訪和進(jìn)京上訪事件。切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢，增強(qiáng)人民群眾安全感。與此同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)全民國防教育，增強(qiáng)國防意識，提高國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁工作水平。深入開展普法教育，增強(qiáng)全民法制意識。扎實(shí)做好廣播電視、群眾體育、人事、編制、審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、住房公積金、史志、檔案、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、海事、電信、郵政、移動、煙草、鹽業(yè)、殘聯(lián)、氣象、防震減災(zāi)等工作，全面貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、外事僑務(wù)政策，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、僑聯(lián)等群眾團(tuán)體作用，認(rèn)真做好老干、老齡和關(guān)心下一代工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、抓好全年工作的保障措施。

面對當(dāng)前形勢，抓好今年工作，我們必須在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞既定目標(biāo)和任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要進(jìn)一步解放思想。思想是行動的先導(dǎo)。解放思想是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是加速后發(fā)趕超的迫切需要。當(dāng)前，我們加快發(fā)展的任務(wù)很重，面臨的發(fā)展難題很多，比如土地供應(yīng)問題、資金保障問題、安全穩(wěn)定問題等等，要想有效破解這一系列難題，我們必須始終堅(jiān)持解放思想，更新觀念。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，善于把上級精神和本地本部門實(shí)際結(jié)合起來，善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，大膽創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作舉措，不斷提高創(chuàng)新發(fā)展的水平。要善于把握大局、把握規(guī)律、把握政策、把握機(jī)遇，緊緊抓住重點(diǎn)矛盾、難點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，不斷在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面取得新進(jìn)展，開創(chuàng)新局面。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。面對今年的新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求，作為新邵改革發(fā)展的實(shí)踐者、落實(shí)者，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以對新邵80萬人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭履好職責(zé)，帶頭抓好落實(shí)，形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。今年將繼續(xù)推行“兩重點(diǎn)三主要”責(zé)任目標(biāo)體系，各級政府工作人員要始終發(fā)揚(yáng)高度負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)克難、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，時刻把目標(biāo)放在心里，把任務(wù)壓在肩上，遇到困難敢于直面，敢于碰硬，不回避，不推諉，用積極的心態(tài)、負(fù)責(zé)的精神、有效的措施，推動工作落實(shí)。要牢固樹立大局意識，牢固樹立“全縣工作一盤棋”思想，正確處理局部和全局的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益，講大局、講團(tuán)結(jié)、講原則、講奉獻(xiàn)，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，齊抓共管，形成合力，全力以赴地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)影響形象，事關(guān)發(fā)展。今年我們的建設(shè)項(xiàng)目多、工作任務(wù)重，可以說是大干、苦干、實(shí)干的一年。所有政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，少搞應(yīng)酬、多跑項(xiàng)目，少些閑談、多干工作，少點(diǎn)務(wù)虛、多些務(wù)實(shí)，把精力集中在想干事上、把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上、把目標(biāo)鎖定在干成事上，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，敢于擔(dān)當(dāng)，爭創(chuàng)一流。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，經(jīng)常深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入生產(chǎn)第一線，廣泛聽取基層和群眾的意見，摸實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義、弄虛作假。要深懷親民愛民之心，堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先，把人民群眾的利益牢牢記在心上，實(shí)實(shí)在在抓好人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事、好事，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

四要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。去年，縣委、縣政府審時度勢，把20xx年作為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”，采取有力措施整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全縣優(yōu)化環(huán)境工作得到了強(qiáng)力推進(jìn)。但由于這項(xiàng)工作涉及到利益格局的調(diào)整，受到思想觀念、體制機(jī)制等深層次問題的制約，我縣環(huán)境問題并未根本好轉(zhuǎn)。今年，要以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓環(huán)境建設(shè)，既要抓“亂作為”，更要抓“不作為”，切實(shí)解決優(yōu)化環(huán)境中的深層問題、具體問題。要充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的窗口作用，不折不扣落實(shí)剛性收費(fèi)、全程代辦、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、“綠色通道”等一系列優(yōu)惠政策和。

規(guī)章制度。

切實(shí)營造親商愛商安商富商的良好氛圍打造寬松優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步加大對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件的查處力度著力懲治破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。對干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不法分子要堅(jiān)決處治;對強(qiáng)搶強(qiáng)要、強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)買強(qiáng)賣的不法行為司法機(jī)關(guān)要予以從重從快打擊;對支持、縱容、參與阻工鬧事的黨員干部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大查處力度依據(jù)黨紀(jì)國法從重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任;對屢教不改、屢教屢犯、頂風(fēng)違紀(jì)的人和事要堅(jiān)決查處決不手軟、決不放過。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府，切實(shí)提高政府及其部門的執(zhí)行力、落實(shí)力。要更加注重依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，主動接受人大及其會的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，積極接受社會各方的輿論監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《湖南省行政程序規(guī)定》，認(rèn)真實(shí)施依法行政第二個五年規(guī)劃。全面推進(jìn)政務(wù)公開，健全重大事項(xiàng)公示、聽證、質(zhì)詢制度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政裁量權(quán)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷促進(jìn)政府工作規(guī)范化、制度化、法制化。要更加注重高效施政。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步改革行政審批制度，清理行政審批事項(xiàng)，簡化行政審批程序，提高行政辦事效率;進(jìn)一步健全政府部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加大工作執(zhí)行力度，說干就干，干就干好，既定的任務(wù)堅(jiān)決落實(shí)，絕不允許推諉扯皮，確保政令暢通、令行禁止;進(jìn)一步健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，優(yōu)化政府工作流程，對每一項(xiàng)重點(diǎn)工程，每一個重大項(xiàng)目，每一件主要工作，確保責(zé)任明確到位、壓力傳遞到位、獎懲兌現(xiàn)到位，堅(jiān)持以嚴(yán)明的責(zé)任、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)肅的紀(jì)律推進(jìn)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。要更加注重廉潔從政。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和廉政監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，對群眾關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)、敏感領(lǐng)域，要實(shí)行專項(xiàng)治理;對腐敗易發(fā)的權(quán)力部門和重要崗位，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象，樹政風(fēng)、帶民風(fēng)、贏民心。

各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。加快新邵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，是全縣人民的共同期盼，是我們每一位人民公仆的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在市委、市政府和中共新邵縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣80萬人民，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，凝心聚力，奮力拼搏，為全面完成本次大會確定的各項(xiàng)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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來安縣政府工作報(bào)告篇十五

——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府。

請予審議并請縣政協(xié)委員提出意見。

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財(cái)政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財(cái)政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個，累計(jì)完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國食品工業(yè)“百強(qiáng)”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個，其中投資過億元項(xiàng)目28個；實(shí)際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國前5強(qiáng)?！叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計(jì)吸引游客30萬人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項(xiàng)目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元，增長41%；實(shí)交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個項(xiàng)目列入國家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃，獲得省級以上科技成果9項(xiàng)。省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！?。統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國疾病普查先進(jìn)縣”。社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開展，“兩個確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低保”基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運(yùn)作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實(shí)施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實(shí)開展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn)，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進(jìn)縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事，六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多；實(shí)施“千里環(huán)翠”工程，累計(jì)植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計(jì)劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。縣一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識，推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門會計(jì)集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅(jiān)破難、誠信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任，倒排工期，攻堅(jiān)破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計(jì)受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅(jiān)決落實(shí)上級決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團(tuán)體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財(cái)政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實(shí)不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2005年工作的總體要求和重點(diǎn)措施。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)五個統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點(diǎn)”，進(jìn)一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標(biāo)110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財(cái)政收入4億元，增長30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟，實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項(xiàng)目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道，堅(jiān)持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過億元項(xiàng)目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn)，拉開項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團(tuán)、華潤油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口福”牌爭創(chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)；推動機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)對外開放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元，實(shí)際利用境外資金2250萬美元，增長50%。

實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎懲激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn)，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實(shí)施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達(dá)到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。

樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實(shí)施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴(yán)格土地用途管制，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力?qiáng)、外向度高的民營經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個投資過億元項(xiàng)目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟(jì)大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個村成為全市“百強(qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點(diǎn)；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元，實(shí)繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn)，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點(diǎn)的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒?。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭取和申報(bào)工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進(jìn)縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運(yùn)動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭取列入省級試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅(jiān)持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實(shí)降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力精簡會議和文件，嚴(yán)格檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

來安縣政府工作報(bào)告篇十六

尊敬的各位離退休老干部：

當(dāng)前正值盛夏時節(jié)，為緩解高溫酷暑，縣委、縣政府特開展夏季送清涼活動，并對各位離退休老干部致以誠摯的慰問!

去年年底，縣委、縣政府集聚全縣干部群眾的經(jīng)驗(yàn)與智慧，提出了“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的階段性目標(biāo)，明確了園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城市管理、鎮(zhèn)村建設(shè)、交通建設(shè)、教育發(fā)展等六大重點(diǎn)工作，并建立了七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。通過大力實(shí)施七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，園區(qū)招商成績斐然，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個，其中10億元以上項(xiàng)目2個;縣城道路交通井然有序、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善;濱湖新城拆遷快速突破、圓滿成功，全市拆遷工作現(xiàn)場會在我縣召開;1310畝濱湖森林公園快速啟動，為打造全省最美縣城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);軍山湖水質(zhì)顯著改善，出現(xiàn)大量至少在二類水以上才能生存的桃花水母;教育發(fā)展突飛猛進(jìn)，高考錄取率在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，位列四縣第二;狠剎了“說情風(fēng)”，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。進(jìn)賢工作的亮點(diǎn)紛呈，贏得了省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，得到了全縣上下和社會各界的廣泛好評。這些成績的取得，既是全縣上下攻堅(jiān)克難、拚搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，也與廣大離退休干部的大力支持和積極參與密不可分。在此，縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

縣委、縣政府將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好黨的老干部工作政策，從政治上尊重老干部，生活上照顧老干部，精神上關(guān)懷老干部，讓廣大老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，更好地安度晚年。我們也希望廣大離退休老同志在維護(hù)七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特作用，和全縣人民共建新進(jìn)賢，共筑中國夢。

如果您有意見、建議或咨詢，請您通過寫信、來電、來訪等方式予以反映。通訊地址：江西省進(jìn)賢縣行政新區(qū)縣委老干部局，郵編331700。電話：陳莉(老干局局長)13870823788、0791-85622385;曹英(老干局副局長)13970054928、0791-85622100;饒貴琴(縣老干部活動中心主任)13879131861、0791-85650080;縣委老干部局辦公室0791-85622383;縣醫(yī)保局0791-85667990;縣社保局0791-85673298。對您的意見或建議，縣委、縣政府將認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行歸納整理并及時給予您答復(fù)。

祝全縣離退休老干部同志們，健康長壽、萬事如意、闔家幸福!

中共進(jìn)賢縣委。

進(jìn)賢縣人民政府。

2014年7月12日。

來安縣政府工作報(bào)告篇十七

過去的五年，是平陽在應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中克難攻堅(jiān)的五年，是探究展開新路、積極謀劃逾越的五年。五年來，自己們堅(jiān)持以科學(xué)展開觀為指導(dǎo)，在中共平陽縣委的指導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，堅(jiān)持城市化與工業(yè)化兩輪驅(qū)動，集中肉體抓轉(zhuǎn)型，竭盡全力優(yōu)環(huán)境，改善民生促調(diào)和，較好地完成了“十一五”規(guī)劃主要目的任務(wù)，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開、城鄉(xiāng)樹立、社會事業(yè)和人民生活都上了新臺階，連續(xù)三年躋身全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)和最具投資潛力中小城市百強(qiáng)。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)消費(fèi)總值198億元，年均增長11.8%；財(cái)政總收入22億元，其中中央財(cái)政收入13.3億元，年均分別增長19.5%、24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23073元，鄉(xiāng)村居民人均純收入9274元，年均分別增長8.1%、10%。五年累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資237.4億元，年均增長20.4%；社會消費(fèi)品批發(fā)總額366億元，年均增長15.4%。

五年來，自己們堅(jiān)持保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)并重，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。積極抑制國際金融危機(jī)帶來的不利影響，實(shí)在落實(shí)“穩(wěn)運(yùn)行、保增長”各項(xiàng)措施，鼎力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文實(shí)現(xiàn)又好又快展開。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由7.7∶49.1∶43.2調(diào)整到5∶49.9∶45.1。一是工業(yè)展開水平穩(wěn)步提升。工業(yè)總產(chǎn)值從241.9億元增加到460億元，年均增長13.7%，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投資109.8億元；產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)30家。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，平陽代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文開發(fā)區(qū)、昆陽服飾園區(qū)進(jìn)一步整合提升，萬全輕工基地、鰲江墨城臨港工業(yè)基地及水頭、蕭江、鄭樓規(guī)范廠房加快樹立；機(jī)械機(jī)電、皮革、塑包等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不時壯大，汽摩配、精密化工、服裝服飾、商務(wù)禮品等產(chǎn)業(yè)安康展開，新增中國名牌產(chǎn)品1個、中國著名商標(biāo)3只，新增高新技術(shù)企業(yè)13家、省級技術(shù)研發(fā)中心12家。對外開放水平不時進(jìn)步，累計(jì)實(shí)際應(yīng)用外資8543萬美圓，2010年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額4.6億美圓、年均增長18.9%。二是代發(fā)農(nóng)業(yè)論文產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全面增強(qiáng)糧食消費(fèi)戰(zhàn)爭安保證，建成名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地3.2萬畝，農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社達(dá)161家，展開國度級扶貧代發(fā)農(nóng)業(yè)論文龍頭企業(yè)1家、省級代發(fā)農(nóng)業(yè)論文龍頭企業(yè)4家，獲“省級糧食消費(fèi)先進(jìn)縣”、“中國果蔬無公害科技示范縣”稱號。三是效勞業(yè)展開效果明顯。旅游展開格局日益優(yōu)化，浙南（平陽）抗日依據(jù)地原址入選全國愛國主義代發(fā)教育論文示范基地，南雁蕩山勝利創(chuàng)建國度aaaa級旅游區(qū)，南麂列島維護(hù)開發(fā)實(shí)在增強(qiáng)。商貿(mào)物流加快展開，別分展開效勞業(yè)企業(yè)17家，樹立五星級規(guī)范酒店2家，華東農(nóng)貿(mào)市場等一批專業(yè)市場建成投用，“千鎮(zhèn)連鎖超市”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全掩蓋。金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等效勞業(yè)進(jìn)一步展開。

五年來，自己們堅(jiān)持重樹立、抓生態(tài)并舉，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)。一是城市化進(jìn)程不時加快。以昆鰲一體為龍頭的城市化樹立實(shí)在增強(qiáng)，全縣城市化水平達(dá)54.2%，年均進(jìn)步1.2個百分點(diǎn)。交通設(shè)備樹立鼎力推進(jìn)，溫福鐵路平陽段工程、昆鰲大道、甌南大橋、火車站大道一期、57省道張基嶺至詹家埠改建工程、錢梅公路、水南公路、南麂環(huán)島公路路面改建工程等建成投用，新建康莊工程650公里，完成“雙百”樹立任務(wù)。供水、供電等城鎮(zhèn)配套設(shè)備加快樹立，500kv南雁變等電力工程投入運(yùn)行，區(qū)域性缺電問題得到基本性緩解；水頭水廠建成投用，平陽水廠、蕭江水廠、騰蛟引水工程、萬全片供水管網(wǎng)主體工程完工。防洪減災(zāi)才干實(shí)在增強(qiáng)，鰲江流域綜合治理全面啟動，水頭城防工程一期、二期基本建成，順溪水利樞紐、麻步防洪堤一期、南湖水閘及防洪堤、夏橋水閘等工程開工樹立。宋埠-西灣圍墾工程實(shí)現(xiàn)堵口合龍，西灣（墨城）圍墾南片工程主堤貫串、北片工程開工樹立。二是新鄉(xiāng)村樹立扎實(shí)有效。全面施行“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動和“十百工程”，全面展開鄉(xiāng)村渣滓搜集處置工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村能源樹立及畜禽排泄物治理，鄉(xiāng)村相貌面目一新。深化施行鄉(xiāng)村安全飲用水工程，處置了280個村32.6萬人安全飲水問題。獲“全國新鄉(xiāng)村電氣化縣”稱號。三是生態(tài)樹立有力推進(jìn)。全力打好水頭治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，水頭制革基地順利通過省級環(huán)境維護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”驗(yàn)收。鰲江流域平陽段、平陽代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文開發(fā)區(qū)等環(huán)保整治工作通過驗(yàn)收，生態(tài)發(fā)電廠、電鍍園區(qū)開工樹立，栲皮、爛版、廢塑料洗滌有效整治。生態(tài)創(chuàng)建實(shí)在增強(qiáng)，創(chuàng)成2個國度級、6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

任全面落實(shí)，安全消費(fèi)形勢平穩(wěn)；社會治安代發(fā)管理論文進(jìn)一步增強(qiáng)，信訪、維穩(wěn)工作有效展開，圓滿完成奧運(yùn)、世博期間嚴(yán)重安保任務(wù)，有望連續(xù)六年榮獲省級“安全縣”稱號。

五年來，自己們堅(jiān)持促規(guī)范、優(yōu)效勞并行，展開環(huán)境實(shí)在優(yōu)化。自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)視，支持人民政協(xié)實(shí)行職能，認(rèn)真落實(shí)人大代表倡議、政協(xié)委員提案。健全政府系統(tǒng)廉政樹立責(zé)任制，強(qiáng)化代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文責(zé)任審計(jì)和審計(jì)監(jiān)視，反腐倡廉工作進(jìn)一步增強(qiáng)。深化審批制度變革和公共資源買賣平臺樹立，展開非行政答應(yīng)事項(xiàng)清算，全面貫徹政府信息公開條例，依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。深化財(cái)政代發(fā)管理論文體制變革，公務(wù)員津補(bǔ)貼制度全面規(guī)范；國庫集中支付變革有力推進(jìn)，財(cái)政項(xiàng)目樹立資金代發(fā)管理論文得到增強(qiáng)；政府性不良貸款有效消除，國有投資公司進(jìn)一步整合，政府投融資才干實(shí)在增強(qiáng)。抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在編不在崗清算，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)整頓規(guī)范，深化展開陽光行動、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”等活動，集中處置了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2010年是施行“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，自己們緊緊抓住事關(guān)平陽全局展開的嚴(yán)重問題，立足當(dāng)前，謀劃久遠(yuǎn)，勵精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，全面和超額完成主要代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文指標(biāo)，為“十一五”展開劃上了圓滿句號?；叵胍荒?，主要抓了以下四方面工作：

一是把城市化主攻點(diǎn)放在昆鰲“兩軸四片”推進(jìn)上，城市樹立開創(chuàng)嶄新局面。重視規(guī)劃引領(lǐng)作用，布置2500萬元用于規(guī)劃編制，依照“五大板塊”規(guī)劃，啟動?xùn)|部、中部、西部城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)規(guī)劃及“兩軸四片”控規(guī)等47項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，推進(jìn)土天時用總體規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)展開格局進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)備先行、安頓房先建、嚴(yán)重公共項(xiàng)目先上，昆鰲快速聯(lián)系通道、104國道昆陽過境段改建工程、疏港公路二期、城北公園及藍(lán)田、下橋、平塔安頓房等項(xiàng)目開工樹立，昆陽城南拆遷、城北市政道路網(wǎng)、鰲江站前道路網(wǎng)、鴿巢路等項(xiàng)目有力推進(jìn)，文化中心、昆宋公路、總部代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文園、“兩軸”沿線10個舊村改造等項(xiàng)目前期工作深化展開，“兩軸四片”樹立序幕全面拉開。鼎力推進(jìn)水頭、蕭江、萬全等中心鎮(zhèn)樹立，57省道復(fù)線工程開工，水頭寺前小區(qū)政策處置全面完成，蕭江鎮(zhèn)、萬全鎮(zhèn)完成行政區(qū)劃調(diào)整。有序推進(jìn)商住用地出讓，全年完成出讓713畝、實(shí)現(xiàn)土地出讓收入40.2億元，縣財(cái)政保證重點(diǎn)樹立的才干全面提升。

二是把工業(yè)化主攻點(diǎn)放在工業(yè)性投資上，工業(yè)展開潛力實(shí)在增強(qiáng)。完善工業(yè)規(guī)劃規(guī)劃，施行工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入和工業(yè)用地指導(dǎo)價制度，全面把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，平抑工業(yè)用地價錢，推進(jìn)企業(yè)（項(xiàng)目）向園區(qū)（基地）集聚，工業(yè)范圍效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅(jiān)持工業(yè)性投資每月督查制度，著力處置企業(yè)展開、項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的艱難和問題，全年完成工業(yè)用地出讓1081畝，實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投資29.6億元、同比增長37.3%；新開工項(xiàng)目23個、完工投產(chǎn)32個；規(guī)上產(chǎn)值首次超越規(guī)下產(chǎn)值。堅(jiān)持壯大提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，制定了機(jī)械機(jī)電、皮革、塑包等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級施行計(jì)劃，布置皮革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地2500畝、塑包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地1000畝；對新資料產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)突破，勝利引進(jìn)重金屬吸附資料項(xiàng)目、鎂合金項(xiàng)目。堅(jiān)持抓大扶小統(tǒng)籌統(tǒng)籌，出臺企業(yè)整合重組、中小企業(yè)專項(xiàng)貸款等系列扶持政策，合力扶工氛圍進(jìn)一步形成。

三是把為民效勞的主攻點(diǎn)放在民生改善上，惠民利民成果不時穩(wěn)固。超凡規(guī)、鼎力度推進(jìn)昆鰲污水處置設(shè)備樹立，昆鰲污水處置廠順利通過國度環(huán)保部整改驗(yàn)收、省環(huán)保廳“6萬噸污水處置才干”驗(yàn)收。在全市率先展開城鄉(xiāng)污水處置基本全掩蓋工作，率先展開“森林平陽”創(chuàng)建，不時深化“昆鰲同創(chuàng)、十鎮(zhèn)聯(lián)動”活動，城鄉(xiāng)寓居環(huán)境進(jìn)一步改善。全面啟動小流域綜合治理，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)村安全飲用水工程。施行《旅游富民五年行動計(jì)劃》，加大旅游開發(fā)力度，南雁村整體搬遷有序推進(jìn)。落實(shí)廉租房補(bǔ)貼225萬元，完成4100戶農(nóng)房改造。制定施行醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌制度，全縣60周歲以上老人開端按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

四是把變革創(chuàng)新的主攻點(diǎn)放在體制機(jī)制轉(zhuǎn)變上，政府決策和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。健全決策機(jī)制，完善嚴(yán)重事項(xiàng)集體討論和定期研究代發(fā)論文制度，著力進(jìn)步?jīng)Q策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。推行項(xiàng)目分類代發(fā)管理論文，落實(shí)項(xiàng)目審批部門擔(dān)任制，形成了重點(diǎn)項(xiàng)目齊抓共管的良好局面，全年完成重點(diǎn)工程投資30.1億元，帶動形成全社會固定資產(chǎn)投資73.3億元、同比增長51.3%。深化施行“一線工作法”，推進(jìn)重心下移，會風(fēng)和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。鼎力施行審批流程優(yōu)化再造和全程代辦制，展開“百名業(yè)主評部門、千名大眾評窗口”等活動，行政效能進(jìn)一步進(jìn)步。

各位代表，五年成果來之不易，五年成就令人鼓舞。這些成果的取得，歸功于上級黨委、政府和縣委的正確指導(dǎo)，歸功于全縣上下的共同努力，歸功于寬廣干部大眾的開辟進(jìn)取。在此，自己代表縣人民政府，向在各范疇辛勤勞動的全縣人民、外來樹立者和在外平陽人，向離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向?qū)拸V干部，向駐平部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)懷、支持平陽展開的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感激和崇高的敬意！

在肯定成果的同時，自己們也蘇醒地看到展開中存在的艱難和問題，主要表往常：代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文總量和均量指標(biāo)與先進(jìn)地域相比還有較大差距；土地、人才等要素資源供需矛盾較為突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍偏小、層次不高，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)還很艱巨；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)備歷史欠債較多，城市代發(fā)管理論文水平有待進(jìn)一步提升；城鄉(xiāng)居民收入增加與代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文增長不盡協(xié)調(diào)，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；社會事業(yè)展開還不均衡，住房、代發(fā)教育論文、醫(yī)療、治安和環(huán)境維護(hù)等民生范疇還存在不少問題；政府效勞與代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文快速展開的要求還存在較大差距。對這些問題，自己們必需在今后的工作中實(shí)在加以處置。

二、“十二五”展開目的和主要任務(wù)。

瞻望“十二五”，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文全球化深化展開，科技創(chuàng)新孕育新突破，自己國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化持續(xù)推進(jìn)，調(diào)整轉(zhuǎn)型成為最主要的階段特征。環(huán)顧周邊，海西代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文區(qū)樹立和長三角一體化深化施行，浙江生態(tài)文明樹立和海洋代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開全面深化，溫州將迎來工業(yè)化提升、城市化加速、區(qū)域一體化全面推進(jìn)的展開機(jī)遇。從全市縣域代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開趨向看，隨著溫州大都市戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進(jìn)施行，平陽在這一輪展開中要崛起；從平陽展開所處的階段看，平陽目前人均gdp為3500美圓，城市化開端進(jìn)入加速期、工業(yè)化進(jìn)入中期階段、社會消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級加快，為這一輪展開注入了強(qiáng)大動力；從平陽代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文增長周期看，經(jīng)過十年艱難爬坡，主要代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文指標(biāo)從2008年開端快于全市平均水平，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開開端進(jìn)入上行周期，正面臨十分難得的展開機(jī)遇。只要自己們抓住機(jī)遇，平陽“十二五”展開就一定能夠跨上一個新臺階。

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