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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇一
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村審計(jì))是指對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì);對(duì)提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計(jì)工作。
林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、中小企業(yè)、行政監(jiān)察等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，配合農(nóng)村審計(jì)行政主管部門(mén)共同做好農(nóng)村審計(jì)工作。
第四條農(nóng)村審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
第五條農(nóng)村審計(jì)人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻礙和打擊報(bào)復(fù)。
第二章審計(jì)人員。
第六條農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)考核合格，取得農(nóng)村審計(jì)人員資格證書(shū)后，方可從事農(nóng)村審計(jì)工作。
農(nóng)村審計(jì)人員的資格條件及考核辦法，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府備案。
第七條農(nóng)村審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避;被審計(jì)單位有權(quán)申請(qǐng)審計(jì)人員回避：
(二)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;。
(三)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響公正的。
審計(jì)人員的回避，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。
第八條農(nóng)村審計(jì)人員在審計(jì)工作中對(duì)知悉的被審計(jì)單位的有關(guān)商業(yè)秘密等秘密事項(xiàng)負(fù)有保密義務(wù)。
第三章審計(jì)對(duì)象與審計(jì)職權(quán)。
第九條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的下列單位進(jìn)行審計(jì)：
(三)使用村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用(勞務(wù))的單位。
第十條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：
(一)財(cái)務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況;。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;。
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的完整性、真實(shí)性和合法性;。
(四)資產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配情況;。
(六)承包金、租金、土地征用費(fèi)等費(fèi)用的收入、管理、使用情況;。
(七)借入資金的管理和使用情況;。
(八)受贈(zèng)資金、物資的管理使用情況;。
(九)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況;。
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任;。
(十一)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)村審計(jì)時(shí)，行使下列職權(quán)：
(二)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)涉及的問(wèn)題，有權(quán)向有關(guān)單位和人員調(diào)查，收集證明材料;。
(四)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有違反國(guó)家和農(nóng)村集體規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的，有權(quán)予以制止。
農(nóng)村審計(jì)人員行使職權(quán)時(shí)，被調(diào)查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供證明材料，不得拒絕和阻礙。
第十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)展審計(jì)工作，接受上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章審計(jì)程序。
第十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審計(jì)任務(wù)，編制審計(jì)。
工作計(jì)劃。
(一)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期屆滿審計(jì)或任期內(nèi)離任審計(jì);。
(二)集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)管理違反財(cái)務(wù)規(guī)則，需要進(jìn)行的審計(jì);。
(三)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴疬M(jìn)行的審計(jì)。
前款第(一)、(三)項(xiàng)的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃，成立項(xiàng)目審計(jì)組。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)編制具體的審計(jì)方案。
第十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)的3日前書(shū)面通知被審計(jì)單位。
第十六條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的憑證、賬簿、報(bào)表，查閱文件、資料，檢查現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)。
第十七條審計(jì)人員按照下列規(guī)定實(shí)施審計(jì)：
(二)搜集、取得能夠證明審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)資料、文件和實(shí)物等;。
(三)對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議和談話內(nèi)容作出記錄，或者根據(jù)審計(jì)工作需要，要求有關(guān)單位提供會(huì)議記錄材料。
第十八條調(diào)查取證時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證和審計(jì)。
通知書(shū)。
副本，并有兩名以上持證審計(jì)人員在場(chǎng)。證明材料應(yīng)當(dāng)有被調(diào)查人簽名或者蓋章。
第十九條審計(jì)組在審計(jì)報(bào)告報(bào)送之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。逾期不提出書(shū)面意見(jiàn)的，視作無(wú)異議。
被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者復(fù)查。
第二十條審計(jì)事項(xiàng)完畢后，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)報(bào)告應(yīng)附被審計(jì)單位的書(shū)面意見(jiàn)，以及對(duì)異議的處理結(jié)果。
第二十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查、復(fù)核后，按下列規(guī)定辦理：
(一)對(duì)沒(méi)有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū);。
(四)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織處理的，應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)。
建議書(shū)。
向有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織提出處理意見(jiàn)。
第二十二條除涉及商業(yè)秘密等不宜公開(kāi)情形外，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可根據(jù)情況將審計(jì)結(jié)果向集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者被審計(jì)單位公布，并督促被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。
第二十三條辦理農(nóng)村審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的格式制作審計(jì)文書(shū)。
第五章法律責(zé)任。
第二十四條被審計(jì)單位有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，通報(bào)批評(píng)或者給予警告，并可對(duì)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員處以500元以上1000元以下的罰款：
(一)拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的;。
(二)拒絕、阻礙審計(jì)檢查的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料的;。
(四)弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的;。
(五)拒不執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的;。
(六)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的。
上列行為情節(jié)嚴(yán)重的，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建議集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)代表會(huì)議，對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員作出處理;對(duì)國(guó)家工作人員，建議有關(guān)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)給予行政或者紀(jì)律處分;構(gòu)成治安違法的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以制止，或者申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施;造成損失的，責(zé)令其賠償損失。
第二十六條對(duì)侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其退還財(cái)產(chǎn);造成損失的，應(yīng)責(zé)令其賠償損失。
第二十七條被審計(jì)單位有公款私存、設(shè)立“小金庫(kù)”或賬外賬、白條抵庫(kù)、收入不入賬、違反規(guī)定發(fā)放資金、實(shí)物等違反財(cái)務(wù)收支行為的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正，并給予警告;有違法所得的，責(zé)令其退還。
第二十八條對(duì)受本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條處罰或處理的被審計(jì)單位的直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)建議集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)代表大會(huì)作出處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人和主管人員給予行政或者紀(jì)律處分。
第三十條被審計(jì)單位對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的處理、處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法向作出決定的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第三十一條農(nóng)村審計(jì)人員有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予行政處分：
(一)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避，因故意隱瞞事實(shí)而沒(méi)有回避的;。
(二)違反規(guī)定，泄露被審計(jì)單位商業(yè)秘密等有關(guān)秘密事項(xiàng)的;。
(三)對(duì)被審計(jì)單位違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止而沒(méi)有制止，造成集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)損失的;。
(四)因?qū)徲?jì)監(jiān)督不力，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)混亂，后果嚴(yán)重的;。
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形，情節(jié)嚴(yán)重的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第六章附則。
第三十二條本辦法下列用語(yǔ)的含義：
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)：是指集體資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè)，以及集體資本占企業(yè)總資本的比例不足50%，但集體資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬單位：是指由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資興辦的學(xué)校、養(yǎng)老院、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站等為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員服務(wù)的公益性單位。
第三十三條本辦法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工使用情況進(jìn)行審計(jì)的規(guī)定，不適用于農(nóng)村稅費(fèi)改革完成的地區(qū)。
第三十四條本辦法自20xx年10月1日起施行。
目前，有學(xué)者以分散的家庭經(jīng)營(yíng)體制阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程為由，或以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在各種各樣的問(wèn)題為由，開(kāi)出了農(nóng)村改革和發(fā)展的土地私有化藥方。但是，土地私有化絕不是中國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展的方向。農(nóng)村土地私有化的改革有悖于社會(huì)主義的本質(zhì)，會(huì)造成農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是提高農(nóng)民組織化程度的重要載體，是堅(jiān)持和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的制度基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村改革和發(fā)展的大局，而且關(guān)系到中國(guó)廣大農(nóng)民堅(jiān)持走社會(huì)主義道路這一根本問(wèn)題。在農(nóng)村改革和發(fā)展的過(guò)程中，我們必須不斷解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)踐形式，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種途徑，堅(jiān)定廣大農(nóng)民走社會(huì)主義道路的信心與決心，引導(dǎo)他們走上共同富裕的道路。
目前，在全國(guó)已有8000—10000個(gè)高水平的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。無(wú)論是在東部沿海(山東省煙臺(tái)市南山村)，還是在西北邊陲(新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達(dá)西村);無(wú)論是在彩云之南(云南省昆明市福保村)，還是在黑水白山之間(黑龍江省甘南縣興十四村);也無(wú)論是在中原腹地(河南省臨潁縣南街村、新鄉(xiāng)縣劉莊村等等)，還是在改革開(kāi)放的前沿(廣東省中山市南朗鎮(zhèn)崖口村)，都有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的典型代表。將黨的農(nóng)村政策與集體經(jīng)濟(jì)的總方向結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇二
我區(qū)現(xiàn)有行政村29個(gè)，農(nóng)業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級(jí)企業(yè)完成工業(yè)銷(xiāo)售7.4億元，同比增長(zhǎng)28.9%;農(nóng)民年人均純收入4260元，同比增長(zhǎng)4.93%;村級(jí)經(jīng)濟(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元，同比增長(zhǎng)19%，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。當(dāng)前，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個(gè)農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場(chǎng)、蔬菜種子公司等3個(gè)龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極主動(dòng)與萬(wàn)方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí)，大力培植各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會(huì)、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會(huì)、金江水產(chǎn)協(xié)會(huì)、蔣喬蔬菜協(xié)會(huì)和官塘園藝協(xié)會(huì)等5個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，已注冊(cè)“萬(wàn)祥”、“潤(rùn)星”、“潤(rùn)綠”等9個(gè)農(nóng)業(yè)品種商標(biāo)，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤(rùn)農(nóng)”牌番茄已通過(guò)省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級(jí)、名茶評(píng)比一等獎(jiǎng)。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚(yú)、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。
二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已不再是過(guò)去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn)，向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個(gè)區(qū)級(jí)科技示范園，50戶科技示范戶，發(fā)展了應(yīng)時(shí)鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床、鍛壓機(jī)床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，向交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來(lái)源。
三是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來(lái)，我區(qū)相繼出臺(tái)了多種鼓勵(lì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對(duì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日漸顯露，成為我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī)，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級(jí)私營(yíng)企業(yè)450多家，占全區(qū)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的72%;個(gè)體工商戶2900多家，占全區(qū)個(gè)體工商戶的49%。
近幾年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村各級(jí)黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實(shí)開(kāi)展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評(píng)比考核細(xì)則》，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)建力度，進(jìn)一步提升村級(jí)黨組織建設(shè)的整體水平，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)從選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力。采取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式，多渠道選配村干部，重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍，全部達(dá)到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專(zhuān)以上文化的達(dá)70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來(lái)，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個(gè)年純收入超80萬(wàn)元的“五好示范村”和10個(gè)年純收入超30萬(wàn)元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以來(lái)，我區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)3個(gè)部門(mén)與幫扶村“結(jié)對(duì)”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來(lái)，共調(diào)整了5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批有脫貧致富信心，有開(kāi)拓進(jìn)取精神，奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨校或無(wú)錫“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí)，提高了他們的整體素質(zhì)，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項(xiàng)目，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開(kāi)了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，開(kāi)展了“尋項(xiàng)目、籌資金”活動(dòng)，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬(wàn)元，解決問(wèn)題120多個(gè)，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開(kāi)發(fā)區(qū)蔣家門(mén)村興建門(mén)面房40間;盤(pán)活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。全區(qū)6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn)，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展”的思路，通過(guò)“送出去”(組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn))和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”(邀請(qǐng)專(zhuān)家教授現(xiàn)場(chǎng)授課)、召開(kāi)農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級(jí)“科技致富示范園”，6個(gè)達(dá)到區(qū)級(jí)以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn)，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。
4、大力清理村級(jí)債權(quán)，化解村級(jí)債務(wù)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟(jì)組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類(lèi)稅費(fèi)及個(gè)人借用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金等所形成的債權(quán)，采取逐戶核實(shí)、與農(nóng)戶落實(shí)償還協(xié)議和簽訂還款計(jì)劃的方式，予以催繳和清收;嚴(yán)格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制回收資金的力度，加大企業(yè)各項(xiàng)上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報(bào)酬作為化解重點(diǎn)，對(duì)數(shù)額較大，一時(shí)難以全部?jī)冬F(xiàn)的，及時(shí)制定還款計(jì)劃。在償還債務(wù)上堅(jiān)持先償還農(nóng)戶債務(wù)，再償還其它債務(wù);先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù);先償還個(gè)人債務(wù)，再償還集體債務(wù);先償還村內(nèi)債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止底，全區(qū)村級(jí)債權(quán)總額771.38萬(wàn)元，化債率達(dá)81.80%，債務(wù)總額1260.53萬(wàn)元，化債率達(dá)73.64%。
近幾年來(lái)，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒(méi)有審批權(quán)限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目卻十分困難，許多投資者在了解土地價(jià)格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報(bào)酬等歷史原因，我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，加之銀行信貸制度改革后對(duì)企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級(jí)企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過(guò)其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因，造成我區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足，尤其是農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級(jí)黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，開(kāi)拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺(jué)性，造成村級(jí)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展遲緩。
針對(duì)我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多制約因素和實(shí)際問(wèn)題，我們建議從以下三個(gè)方面入手，因地制宜，對(duì)癥下藥，切實(shí)加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
1、優(yōu)化配置，實(shí)施人才強(qiáng)村戰(zhàn)略，鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊(duì)伍。
首先，始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過(guò)深入開(kāi)展“星期六讀書(shū)日”、“讀書(shū)與實(shí)踐”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專(zhuān)題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合等形式，加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進(jìn)行交流研討;圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題舉行高層次的專(zhuān)家講座，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題，提高運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想解決實(shí)際問(wèn)題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
其次，拓展村干部培訓(xùn)渠道和內(nèi)容，提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。積極實(shí)施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程，采取學(xué)歷進(jìn)修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等措施，通過(guò)與上海大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、無(wú)錫全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心以及周邊高校聯(lián)合辦學(xué)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的知識(shí)為重點(diǎn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使村干部100%達(dá)到高中以上文化程度，掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，村黨支部書(shū)記100%達(dá)到大專(zhuān)以上文化程度，不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沖刺起飛的本領(lǐng)。
最后，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站和村干部簽訂勞動(dòng)合同，推行公職化管理，實(shí)行定期考核和崗位績(jī)效工資，并辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，增強(qiáng)村干部崗位對(duì)人才的吸引力，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識(shí)調(diào)高”的要求，選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子。采取公開(kāi)招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。
2、依托城市，充分利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)收支平衡。
首先，以城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大城市版圖、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)會(huì)，充分利用身處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體，積極啟動(dòng)農(nóng)村黨組織建設(shè)“1011”工程。通過(guò)2-3年的努力，在全區(qū)培植10個(gè)稅收在200萬(wàn)元以上、經(jīng)濟(jì)純收入在60萬(wàn)元以上的“五好示范村”，消滅經(jīng)濟(jì)純收入在15萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動(dòng)1000個(gè)農(nóng)村家庭建成小康示范戶。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)、無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實(shí)施好三項(xiàng)更新工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè)，抓好“十園百戶萬(wàn)畝”工程。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)示。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，加強(qiáng)市場(chǎng)信息搜集利用，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人。五是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營(yíng)銷(xiāo)大戶為主成立行業(yè)協(xié)會(huì)，健全職能。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)渠道。對(duì)外宣傳產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求和價(jià)格變動(dòng)，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)協(xié)會(huì)成員的利益。
其次，以企業(yè)改制為基礎(chǔ)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。一要抓住體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營(yíng)個(gè)體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營(yíng)個(gè)體企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到工業(yè)部門(mén)。
最后，培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)的培育和建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。二要積極開(kāi)拓農(nóng)村商品零售市場(chǎng)和生產(chǎn)資料銷(xiāo)售市場(chǎng)，采取聯(lián)購(gòu)分銷(xiāo)、聯(lián)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)等形式，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的銷(xiāo)售比重。三要發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)。借助發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢(shì)地段發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)，建設(shè)大型物流中心。
3、狠抓環(huán)境建設(shè)，為富民強(qiáng)村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
首先，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)抓好村組道路建設(shè)、自來(lái)水入戶、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，營(yíng)造招商引資的一流載體。
其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊(cè)辦法，降低市場(chǎng)門(mén)檻，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場(chǎng)監(jiān)督方式。進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。
再次，強(qiáng)化金融服務(wù)，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡(jiǎn)化手續(xù)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
最后，職能部門(mén)要充分利用信息資源，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)要及時(shí)做好各類(lèi)產(chǎn)品、市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)信息的收集和發(fā)布，及時(shí)對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行收益、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，向基層黨組織、農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇三
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，密切干群關(guān)系，增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強(qiáng)化基層黨建工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔2020〕25號(hào))文件規(guī)定，梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線，通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開(kāi)座談會(huì)等形式，就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將專(zhuān)題調(diào)研開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
我街道現(xiàn)轄12個(gè)行政村，4個(gè)(農(nóng)村)社區(qū)居委會(huì)，農(nóng)業(yè)人口近5萬(wàn)人，集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬(wàn)畝，其中：耕地6.6萬(wàn)畝，林地4.16萬(wàn)畝，園地0.11萬(wàn)畝，養(yǎng)殖水面0.63萬(wàn)畝，其他0.4萬(wàn)畝，屬于半圩半丘陵地區(qū)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有：耕地3979.4畝，水面5205.2畝，園地105畝，灘涂814.5畝，山場(chǎng)5665.5畝。
2020年全街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入2099.68萬(wàn)元，按項(xiàng)目來(lái)源分類(lèi)：經(jīng)營(yíng)收入(主要是林木)55.2萬(wàn)元、發(fā)包及上交收入366.8萬(wàn)元(田地、水面)，征地補(bǔ)償收入1131.58萬(wàn)元，補(bǔ)助收入506.8萬(wàn)元(其中項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金483.76萬(wàn)元)，其他收入39.3萬(wàn)元。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(lèi)(除去項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金)：集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的村2個(gè);5—10萬(wàn)元的村2個(gè);10-20萬(wàn)元的村1個(gè);20-30萬(wàn)元的村3個(gè);30-40萬(wàn)元的村1個(gè);40-50萬(wàn)元的村1個(gè);50-60萬(wàn)元的村3個(gè);60-70萬(wàn)元的村2個(gè);100萬(wàn)元以上的村1個(gè)。通過(guò)調(diào)研，村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在第二輪土地承包時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過(guò)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益，也是我街村級(jí)集體的主要收入來(lái)源;二是上級(jí)組織的政策性補(bǔ)助資金;三是有關(guān)村(居)通過(guò)“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入;六是通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金。
二、存在的主要問(wèn)題。
我街道和各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極探索，雖取得了一些成效，同時(shí)也存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助或把有限的集體資源通過(guò)一次性發(fā)包(若干)年，一次性收取承包費(fèi)，短期來(lái)看集體收入大幅增加，但長(zhǎng)期來(lái)看，這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)思想，只顧眼前利益，這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平，有時(shí)面對(duì)困難，信心不足，存在畏難情緒;有的村干部是“種好自家的田，掙鼓腰包的錢(qián)，應(yīng)付集體的事”，根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等資源性資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來(lái)維持村級(jí)日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄，幾乎為零。目前全街沒(méi)有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢，收入渠道越來(lái)越少，發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。
(三)村級(jí)支出日益增加。2020年全街村級(jí)集體總支出648.7萬(wàn)元，其中：管理費(fèi)用430.4萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性支出105萬(wàn)元，其他支出113.3萬(wàn)元，平均每村支出40.5萬(wàn)元，然而年收入不足40萬(wàn)元的村就有9個(gè)，同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶，公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加，村級(jí)公共支出部分有增無(wú)減，雖然有些項(xiàng)目各級(jí)政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，但真正實(shí)施起來(lái)，村級(jí)還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù)，給年收入較少的村帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)壓力，使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用，目前已有4個(gè)村(居)全部被征，3個(gè)村已征用部分面積，部分涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償款多達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，這部分資金由于沒(méi)有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資途徑，只能是把錢(qián)存入銀行，難以實(shí)現(xiàn)保值增值，農(nóng)民也沒(méi)有得到好處，為此，部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉。
三、幾點(diǎn)建議。
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際，認(rèn)為只有通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，按照“四議兩公開(kāi)”的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。
(一)立足資源優(yōu)勢(shì)，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約興辦小型工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目已不現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為首先應(yīng)做好以下兩方面工作：一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用，盤(pán)活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤(pán)活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農(nóng)莊項(xiàng)目，并采取多元化參與，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制，村集體經(jīng)濟(jì)組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)調(diào)配，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，同時(shí)也解決了多年來(lái)存在的人、地矛盾突出的問(wèn)題。
(二)盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。對(duì)涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn)，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對(duì)村集體資金實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，民主化管理，有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專(zhuān)權(quán)行為，這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且讓群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，消除他們對(duì)集體資產(chǎn)處置的后顧之憂，有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如：可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法，該社區(qū)為盤(pán)活集體資產(chǎn)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，于2020年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)——池州市新湖園林綠化工程有限公司，讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機(jī)場(chǎng)和江南集中區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，聯(lián)系業(yè)務(wù)，僅園林綠化這一項(xiàng)就帶動(dòng)了70余人就業(yè)，保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問(wèn)題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問(wèn)題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街“三資”代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，促使閑置資金增值增效。
(三)加強(qiáng)規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理、實(shí)行公開(kāi)透明，只有財(cái)務(wù)管理規(guī)范了，才能樹(shù)立村級(jí)組織的威信，群眾才會(huì)放心并支持村里的各項(xiàng)工作，為此，梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴(yán)格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)(試行)》等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失，節(jié)約開(kāi)支費(fèi)用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體“三資”管理委托代理服務(wù)中心的作用，統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度，如建立財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開(kāi)支審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、收益分配制度以及其它各項(xiàng)制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支占村級(jí)當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。五是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)工作，如加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，實(shí)行集中計(jì)賬等。
(四)優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問(wèn)題，要增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村(居)委會(huì)主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，還須通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題。使村級(jí)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，更新觀念，明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé)，樹(shù)立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。通過(guò)舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式，提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運(yùn)用。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補(bǔ)貼制度，建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇四
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，下面是本站小編為大家收集的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
供大家參考。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，密切干群關(guān)系，增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強(qiáng)化基層黨建工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔2019〕25號(hào))文件規(guī)定，梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線，通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開(kāi)座談會(huì)等形式，就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將專(zhuān)題調(diào)研開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
我街道現(xiàn)轄12個(gè)行政村，4個(gè)(農(nóng)村)社區(qū)居委會(huì)，農(nóng)業(yè)人口近5萬(wàn)人，集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬(wàn)畝，其中：耕地6.6萬(wàn)畝，林地4.16萬(wàn)畝，園地0.11萬(wàn)畝，養(yǎng)殖水面0.63萬(wàn)畝，其他0.4萬(wàn)畝，屬于半圩半丘陵地區(qū)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有：耕地3979.4畝，水面5205.2畝，園地105畝，灘涂814.5畝，山場(chǎng)5665.5畝。
2019年全街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入2099.68萬(wàn)元，按項(xiàng)目來(lái)源分類(lèi)：經(jīng)營(yíng)收入(主要是林木)55.2萬(wàn)元、發(fā)包及上交收入366.8萬(wàn)元(田地、水面)，征地補(bǔ)償收入1131.58萬(wàn)元，補(bǔ)助收入506.8萬(wàn)元(其中項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金483.76萬(wàn)元)，其他收入39.3萬(wàn)元。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(lèi)(除去項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金)：集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的村2個(gè);5—10萬(wàn)元的村2個(gè);10-20萬(wàn)元的村1個(gè);20-30萬(wàn)元的村3個(gè);30-40萬(wàn)元的村1個(gè);40-50萬(wàn)元的村1個(gè);50-60萬(wàn)元的村3個(gè);60-70萬(wàn)元的村2個(gè);100萬(wàn)元以上的村1個(gè)。通過(guò)調(diào)研，村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在第二輪土地承包時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過(guò)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益，也是我街村級(jí)集體的主要收入來(lái)源;二是上級(jí)組織的政策性補(bǔ)助資金;三是有關(guān)村(居)通過(guò)“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入;六是通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金。
我街道和各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極探索，雖取得了一些成效，同時(shí)也存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助或把有限的集體資源通過(guò)一次性發(fā)包(若干)年，一次性收取承包費(fèi)，短期來(lái)看集體收入大幅增加，但長(zhǎng)期來(lái)看，這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)思想，只顧眼前利益，這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平，有時(shí)面對(duì)困難，信心不足，存在畏難情緒;有的村干部是“種好自家的田，掙鼓腰包的錢(qián)，應(yīng)付集體的事”，根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等資源性資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來(lái)維持村級(jí)日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄，幾乎為零。目前全街沒(méi)有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢，收入渠道越來(lái)越少，發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。
(三)村級(jí)支出日益增加。2019年全街村級(jí)集體總支出648.7萬(wàn)元，其中：管理費(fèi)用430.4萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性支出105萬(wàn)元，其他支出113.3萬(wàn)元，平均每村支出40.5萬(wàn)元，然而年收入不足40萬(wàn)元的村就有9個(gè)，同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶，公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加，村級(jí)公共支出部分有增無(wú)減，雖然有些項(xiàng)目各級(jí)政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，但真正實(shí)施起來(lái)，村級(jí)還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù)，給年收入較少的村帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)壓力，使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用，目前已有4個(gè)村(居)全部被征，3個(gè)村已征用部分面積，部分涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償款多達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，這部分資金由于沒(méi)有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資途徑，只能是把錢(qián)存入銀行，難以實(shí)現(xiàn)保值增值，農(nóng)民也沒(méi)有得到好處，為此，部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉。
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際，認(rèn)為只有通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，按照“四議兩公開(kāi)”的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。
(一)立足資源優(yōu)勢(shì)，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約興辦小型工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目已不現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為首先應(yīng)做好以下兩方面工作：一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用，盤(pán)活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤(pán)活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農(nóng)莊項(xiàng)目，并采取多元化參與，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制，村集體經(jīng)濟(jì)組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)調(diào)配，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，同時(shí)也解決了多年來(lái)存在的人、地矛盾突出的問(wèn)題。
(二)盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。對(duì)涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn)，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對(duì)村集體資金實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，民主化管理，有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專(zhuān)權(quán)行為，這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且讓群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，消除他們對(duì)集體資產(chǎn)處置的后顧之憂，有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如：可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法，該社區(qū)為盤(pán)活集體資產(chǎn)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，于2019年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)——池州市新湖園林綠化工程有限公司，讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機(jī)場(chǎng)和江南集中區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，聯(lián)系業(yè)務(wù)，僅園林綠化這一項(xiàng)就帶動(dòng)了70余人就業(yè)，保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問(wèn)題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問(wèn)題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街“三資”代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，促使閑置資金增值增效。
合同。
管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、收益分配制度以及其它各項(xiàng)制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支占村級(jí)當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。五是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)工作，如加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，實(shí)行集中計(jì)賬等。
(四)優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問(wèn)題，要增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村(居)委會(huì)主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，還須通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題。使村級(jí)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，更新觀念，明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé)，樹(shù)立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。通過(guò)舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式，提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運(yùn)用。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補(bǔ)貼制度，建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇五
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，基礎(chǔ)，也是發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問(wèn)題。
一、綜述。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)曾在農(nóng)村發(fā)揮過(guò)重要作用，20世紀(jì)90年代后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)悄然離開(kāi)歷史舞臺(tái)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)帶著普遍性的問(wèn)題越來(lái)越引人關(guān)注，這就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，“空殼村”問(wèn)題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢(shì)下，基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難，黨群、干群關(guān)系協(xié)調(diào)難，公益事業(yè)建設(shè)難，村級(jí)債務(wù)化解難，農(nóng)民增收難等一系列矛盾相互交織，直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。從一定意義上講，發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)集體不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。
近幾年來(lái)，在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村干部普遍感到，要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)在遇到的最大問(wèn)題就是多數(shù)村莊集體經(jīng)濟(jì)薄弱甚至“空殼”，存在“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。。具體有“七缺”：
1是缺信心。農(nóng)村干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍存在信心不足，尤其是過(guò)去不少村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展，不僅加重了鄉(xiāng)村債務(wù)、影響了黨組織在群眾中的威信、加重了鄉(xiāng)村干部工作的難度，而且挫傷了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的.積極性、動(dòng)搖了人們的發(fā)展信心。
2是缺資金。調(diào)查中，村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊，面臨著進(jìn)一步做大做強(qiáng)的問(wèn)題，而集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱或“空殼”村，以村集體的名義進(jìn)行貸款融資非常困難，當(dāng)前起步發(fā)展的面臨資金瓶頸制約較為突出。
3是缺政策。當(dāng)前國(guó)家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏啟動(dòng)性政策支持、缺乏推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。
4是缺人才。改革開(kāi)放以來(lái)，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列措施，大大調(diào)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇六
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持下，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的，從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的角度出發(fā)開(kāi)展工作，查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi)，促進(jìn)了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門(mén)的肯定?，F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè)，配備專(zhuān)職審計(jì)人員146名，其中：持證人員18名。
一年來(lái)，我市上下共抽組118名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組，對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元，查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元，追回貪w挪用資金120.9萬(wàn)元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法，計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元，較上年凈增128.72萬(wàn)元;負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元，較上年減少10021.58萬(wàn)元;所有者權(quán)益42942.5萬(wàn)元，較上年凈增7418.84萬(wàn)元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，清理出不合理開(kāi)支730筆183萬(wàn)元，不規(guī)范條據(jù)123張，金額98萬(wàn)元，未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元，現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題，工作組進(jìn)行了及時(shí)處理，對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開(kāi)支進(jìn)行了賬務(wù)注銷(xiāo)，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷(xiāo);對(duì)一些不規(guī)范條據(jù)，及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒(méi)有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。2008年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元，涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元，靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元，崇信縣125萬(wàn)元、991萬(wàn)元，華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元，莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元，靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以20核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專(zhuān)戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看，全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。從20開(kāi)始，退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元，其中：糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元，現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元，全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。2008年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝，畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元，共計(jì)1470萬(wàn)元。其中：崆峒區(qū)25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元，華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元，莊浪縣25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)，各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)良種、種子專(zhuān)賣(mài)部門(mén)再憑卡與財(cái)政部門(mén)核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)小麥、玉米等糧食作物的.作業(yè)機(jī)械為主，兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買(mǎi)價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬(wàn)戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬(wàn)人，籌資總額679.27萬(wàn)元，人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬(wàn)人，籌勞總數(shù)191.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬(wàn)元。從審計(jì)情況看，各村級(jí)組織都能?chē)?yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序，實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”，沒(méi)有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬(wàn)元，村均1.44萬(wàn)元;村內(nèi)開(kāi)支2118.95萬(wàn)元，其中：干部報(bào)酬1655萬(wàn)元、辦公費(fèi)用351萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)98.5萬(wàn)元、其他支出14.45萬(wàn)元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定，但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)。二00八年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項(xiàng)，但收回歷年補(bǔ)償費(fèi)54.44萬(wàn)元，兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補(bǔ)償費(fèi)1220.76萬(wàn)元、安置補(bǔ)償費(fèi)67.59萬(wàn)元;年末集體土地補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額3724.02萬(wàn)元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計(jì)。二00八年我們對(duì)全市223個(gè)任期屆滿或離任村，414名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)4.5萬(wàn)元，追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任38人，建議當(dāng)黨政部門(mén)談話戒勉15人。提出審計(jì)建議書(shū)1200份，目前已全部采納。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇七
第一條為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村審計(jì))是指對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì);對(duì)提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計(jì)工作。
林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、中小企業(yè)、行政監(jiān)察等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，配合農(nóng)村審計(jì)行政主管部門(mén)共同做好農(nóng)村審計(jì)工作。
第四條農(nóng)村審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
第五條農(nóng)村審計(jì)人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻礙和打擊報(bào)復(fù)。
第二章審計(jì)人員。
第六條農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)考核合格，取得農(nóng)村審計(jì)人員資格證書(shū)后，方可從事農(nóng)村審計(jì)工作。
農(nóng)村審計(jì)人員的資格條件及考核辦法，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府備案。
第七條農(nóng)村審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避;被審計(jì)單位有權(quán)申請(qǐng)審計(jì)人員回避：
(二)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;。
(三)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響公正的。
審計(jì)人員的回避，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。
第八條農(nóng)村審計(jì)人員在審計(jì)工作中對(duì)知悉的被審計(jì)單位的有關(guān)商業(yè)秘密等秘密事項(xiàng)負(fù)有保密義務(wù)。
第三章審計(jì)對(duì)象與審計(jì)職權(quán)。
第九條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的下列單位進(jìn)行審計(jì)：
(三)使用村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用(勞務(wù))的單位。
第十條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：
(一)財(cái)務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況;。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;。
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的完整性、真實(shí)性和合法性;。
(四)資產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配情況;。
(六)承包金、租金、土地征用費(fèi)等費(fèi)用的收入、管理、使用情況;。
(七)借入資金的管理和使用情況;。
(八)受贈(zèng)資金、物資的管理使用情況;。
(九)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況;。
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任;。
(十一)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)村審計(jì)時(shí)，行使下列職權(quán)：
(二)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)涉及的問(wèn)題，有權(quán)向有關(guān)單位和人員調(diào)查，收集證明材料;。
(四)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有違反國(guó)家和農(nóng)村集體規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的，有權(quán)予以制止。
農(nóng)村審計(jì)人員行使職權(quán)時(shí)，被調(diào)查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供證明材料，不得拒絕和阻礙。
第十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)展審計(jì)工作，接受上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章審計(jì)程序。
第十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審計(jì)任務(wù)，編制審計(jì)工作計(jì)劃：
(一)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期屆滿審計(jì)或任期內(nèi)離任審計(jì);。
(二)集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)管理違反財(cái)務(wù)規(guī)則，需要進(jìn)行的審計(jì);。
(三)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴疬M(jìn)行的審計(jì)。
前款第(一)、(三)項(xiàng)的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃，成立項(xiàng)目審計(jì)組。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)編制具體的審計(jì)方案。
第十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)的3日前書(shū)面通知被審計(jì)單位。
第十六條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的憑證、賬簿、報(bào)表，查閱文件、資料，檢查現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)。
第十七條審計(jì)人員按照下列規(guī)定實(shí)施審計(jì)：
(二)搜集、取得能夠證明審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)資料、文件和實(shí)物等;。
(三)對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議和談話內(nèi)容作出記錄，或者根據(jù)審計(jì)工作需要，要求有關(guān)單位提供會(huì)議記錄材料。
第十八條調(diào)查取證時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證和審計(jì)通知書(shū)副本，并有兩名以上持證審計(jì)人員在場(chǎng)。證明材料應(yīng)當(dāng)有被調(diào)查人簽名或者蓋章。
第十九條審計(jì)組在審計(jì)報(bào)告報(bào)送之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。逾期不提出書(shū)面意見(jiàn)的，視作無(wú)異議。
被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者復(fù)查。
第二十條審計(jì)事項(xiàng)完畢后，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)報(bào)告應(yīng)附被審計(jì)單位的書(shū)面意見(jiàn)，以及對(duì)異議的處理結(jié)果。
第二十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查、復(fù)核后，按下列規(guī)定辦理：
(一)對(duì)沒(méi)有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū);。
(四)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織處理的，應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)建議書(shū)，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織提出處理意見(jiàn)。
第二十二條除涉及商業(yè)秘密等不宜公開(kāi)情形外，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可根據(jù)情況將審計(jì)結(jié)果向集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者被審計(jì)單位公布，并督促被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。
第二十三條辦理農(nóng)村審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的格式制作審計(jì)文書(shū)。
第五章法律責(zé)任。
第二十四條被審計(jì)單位有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，通報(bào)批評(píng)或者給予警告，并可對(duì)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員處以500元以上1000元以下的罰款：
(一)拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的;。
(二)拒絕、阻礙審計(jì)檢查的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料的;。
(四)弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的;。
(五)拒不執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的;。
上列行為情節(jié)嚴(yán)重的，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建議集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)代表會(huì)議，對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員作出處理;對(duì)國(guó)家工作人員，建議有關(guān)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)給予行政或者紀(jì)律處分;構(gòu)成治安違法的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以制止，或者申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施;造成損失的，責(zé)令其賠償損失。
第二十六條對(duì)侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其退還財(cái)產(chǎn);造成損失的，應(yīng)責(zé)令其賠償損失。
第二十七條被審計(jì)單位有公款私存、設(shè)立“小金庫(kù)”或賬外賬、白條抵庫(kù)、收入不入賬、違反規(guī)定發(fā)放資金、實(shí)物等違反財(cái)務(wù)收支行為的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正，并給予警告;有違法所得的，責(zé)令其退還。
第二十八條對(duì)受本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條處罰或處理的被審計(jì)單位的直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)建議集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)代表大會(huì)作出處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人和主管人員給予行政或者紀(jì)律處分。
第三十條被審計(jì)單位對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的處理、處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法向作出決定的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第三十一條農(nóng)村審計(jì)人員有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予行政處分：
(一)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避，因故意隱瞞事實(shí)而沒(méi)有回避的;。
(二)違反規(guī)定，泄露被審計(jì)單位商業(yè)秘密等有關(guān)秘密事項(xiàng)的;。
(三)對(duì)被審計(jì)單位違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止而沒(méi)有制止，造成集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)損失的;。
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形，情節(jié)嚴(yán)重的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第六章附則。
第三十二條本辦法下列用語(yǔ)的含義：
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)：是指集體資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè)，以及集體資本占企業(yè)總資本的比例不足50%，但集體資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬單位：是指由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資興辦的學(xué)校、養(yǎng)老院、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站等為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員服務(wù)的公益性單位。
第三十三條本辦法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工使用情況進(jìn)行審計(jì)的規(guī)定，不適用于農(nóng)村稅費(fèi)改革完成的地區(qū)。
第三十四條本辦法自10月1日起施行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇八
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內(nèi)高山起伏，對(duì)_的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫(kù)塘34座，蓄水337萬(wàn)立方米，灌溉面積12311畝，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)如今，_鎮(zhèn)面臨著一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)我們提出的要求和考驗(yàn)，及時(shí)地掌握第一手的資料對(duì)于我們的工作開(kāi)展有著不容忽視的意義。
一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
_地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農(nóng)作物這方面，根據(jù)地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，_、大營(yíng)、龍王塘、三印、大莊五個(gè)村，水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類(lèi)的經(jīng)濟(jì)作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類(lèi)的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，雖然勞作比較輕松，但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟(jì)收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平比較低下，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利條件。
(一)便利的交通運(yùn)輸條件。
_鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽(yáng)、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個(gè)地區(qū)的人民經(jīng)常于_鎮(zhèn)進(jìn)行商品交易，從很大一部分促進(jìn)了_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于_的經(jīng)濟(jì)作物比較單一，這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件。
_鎮(zhèn)境內(nèi)，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)叮o居民的生活帶來(lái)了十分便利的影響。除了這些自然的水資源，為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開(kāi)展，_鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施：翠峰水庫(kù)、石門(mén)坎水庫(kù)等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi)，給周?chē)膸浊М€良田帶來(lái)了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對(duì)河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲(chǔ)水設(shè)備，總體說(shuō)來(lái)，_鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
(三)豐富的自然資源。
由于_鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了59。85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長(zhǎng)提供了有利的條件，每年夏天雨季到來(lái)，各種野生菌漫山遍野，產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達(dá)100多噸，但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的營(yíng)銷(xiāo)氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經(jīng)濟(jì)效益不高，造成一定損失。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，自然災(zāi)害抵御率低。
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，加之_境內(nèi)龍?zhí)?、水?kù)較多，有利于發(fā)展蔬菜、無(wú)公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點(diǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法大規(guī)模生產(chǎn)，無(wú)法形成一個(gè)比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達(dá)到了使用年限，老化失修嚴(yán)重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因?yàn)樗疄?zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失。
(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱，農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。
由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì)，這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守，各種新品種的引進(jìn)實(shí)驗(yàn)、示范開(kāi)展困難，這就造成了農(nóng)業(yè)課題無(wú)法開(kāi)展實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產(chǎn)銷(xiāo)售原產(chǎn)品和粗加工為主，無(wú)形中損失了很大一部分經(jīng)濟(jì)利益。
(三)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不高，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分，_鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出，農(nóng)業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%，受過(guò)技能培訓(xùn)的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下，具體表現(xiàn)為，農(nóng)戶在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植是沒(méi)有一個(gè)比較專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系支撐他的勞動(dòng)，嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)收入和全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。
四、未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力方向。
(一)加大資金投入，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
今年來(lái)，由于無(wú)污染、無(wú)公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿(mào)客戶前來(lái)簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和藥材、野生菌類(lèi)生長(zhǎng)的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個(gè)比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經(jīng)濟(jì)作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進(jìn)行交易，市場(chǎng)需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷(xiāo)的一個(gè)模式。面對(duì)這樣一個(gè)情況，政府應(yīng)該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類(lèi)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)招商引資，在本地建立一些冷庫(kù)等蔬菜集散基地，打開(kāi)蔬菜銷(xiāo)路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植的優(yōu)勢(shì)在于成熟期縮短，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值擴(kuò)大，這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務(wù)體系，提高農(nóng)民技能。
我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，居民都靠種地為生，但由于大多數(shù)居民沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的教育和學(xué)習(xí)，這就致使他們?cè)谵r(nóng)作物遭遇病害襲擊的時(shí)候束手無(wú)策或是胡亂用藥，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣一種情況，我們應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些比較有資歷、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)研究學(xué)者到我鎮(zhèn)開(kāi)展一些專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲(chóng)侵害的時(shí)候可以對(duì)癥下藥，不至于束手無(wú)策。深入實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時(shí)，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。
(三)加大科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)化發(fā)展。
我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成，政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入，實(shí)現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械器材、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機(jī)整體，不可分割，資源共享，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高自然災(zāi)害抵御率。
我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設(shè)施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農(nóng)作物就會(huì)遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植的時(shí)候不會(huì)受到自然氣候的影響。同時(shí)，我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進(jìn)行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農(nóng)作物很有可能被損害，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣的情況，政府應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗(yàn)的大棚種植戶，舉行一個(gè)培訓(xùn)班，請(qǐng)他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項(xiàng)，提高村民的意識(shí)，有一部分人帶動(dòng)，繼而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(五)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支點(diǎn)，推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展的必然要求。因此，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大扶持力度，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)和服務(wù)及對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作的支持等措施，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓和組織帶動(dòng)能力，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)ｉT(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇九
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持下，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的，從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的角度出發(fā)開(kāi)展工作，查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi)，促進(jìn)了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門(mén)的肯定。現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè)，配備專(zhuān)職審計(jì)人員146名，其中：持證人員18名。
一年來(lái)，我市上下共抽組118名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組，對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元，查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元，追回貪污挪用資金120.9萬(wàn)元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法，計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元，較上年凈增128.72萬(wàn)元;負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元，較上年減少10021.58萬(wàn)元;所有者權(quán)益42942.5萬(wàn)元，較上年凈增7418.84萬(wàn)元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，清理出不合理開(kāi)支730筆183萬(wàn)元，不規(guī)范條據(jù)123張，金額98萬(wàn)元，未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元，現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題，工作組進(jìn)行了及時(shí)處理，對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開(kāi)支進(jìn)行了賬務(wù)注銷(xiāo)，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷(xiāo);對(duì)一些不規(guī)范條據(jù)，及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒(méi)有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元，涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元，靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元，崇信縣125萬(wàn)元、991萬(wàn)元，華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元，莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元，靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專(zhuān)戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看，全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。
從開(kāi)始，退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元，其中：糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元，現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元，全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。
20國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝，畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元，共計(jì)1470萬(wàn)元。其中：崆峒區(qū)25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元，華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元，莊浪縣25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)，各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)良種、種子專(zhuān)賣(mài)部門(mén)再憑卡與財(cái)政部門(mén)核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)400萬(wàn)元，其中：崆峒區(qū)60萬(wàn)元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主，兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買(mǎi)價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬(wàn)戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一。
事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬(wàn)人，籌資總額679.27萬(wàn)元，人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬(wàn)人，籌勞總數(shù)191.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬(wàn)元。從審計(jì)情況看，各村級(jí)組織都能?chē)?yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序，實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”，沒(méi)有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬(wàn)元，村均1.44萬(wàn)元;村內(nèi)開(kāi)支2118.95萬(wàn)元，其中：干部報(bào)酬1655萬(wàn)元、辦公費(fèi)用351萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)98.5萬(wàn)元、其他支出14.45萬(wàn)元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定，但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，下面是xx為大家收集的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告，供大家參考。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，密切干群關(guān)系，增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強(qiáng)化基層黨建工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔20xx〕25號(hào))文件規(guī)定，梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線，通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開(kāi)座談會(huì)等形式，就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將專(zhuān)題調(diào)研開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
擁有的資產(chǎn)有：耕地畝，水面畝，園地105畝，灘涂畝，山場(chǎng)畝。
20xx年全街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入萬(wàn)元，按項(xiàng)目分類(lèi)：經(jīng)營(yíng)收入(主要是林木)萬(wàn)元、發(fā)包及上交收入萬(wàn)元(田地、水面)，征地補(bǔ)償收入萬(wàn)元，補(bǔ)助收入萬(wàn)元(其中項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金萬(wàn)元)，其他收入萬(wàn)元。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(lèi)(除去項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金)：集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的村2個(gè);510萬(wàn)元的村2個(gè);1020萬(wàn)元的村1個(gè);2030萬(wàn)元的村3個(gè);3040萬(wàn)元的村1個(gè);4050萬(wàn)元的村1個(gè);5060萬(wàn)元的村3個(gè);6070萬(wàn)元的村2個(gè);100萬(wàn)元以上的村1個(gè)。通過(guò)調(diào)研，村集體經(jīng)濟(jì)收入主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在第二輪土地承包時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過(guò)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益，也是我街村級(jí)集體的主要收入;二是上級(jí)組織的政策性補(bǔ)助資金;三是有關(guān)村(居)通過(guò)一事一議以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入;六是通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金。
二、存在的主要問(wèn)題。
在：
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助或把有限的集體通過(guò)一次性發(fā)包(若干)年，一次性收取承包費(fèi)，短期來(lái)看集體收入大幅增加，但長(zhǎng)期來(lái)看，這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)思想，只顧眼前利益，這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平，有時(shí)面對(duì)困難，信心不足，存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田，掙鼓腰包的錢(qián)，應(yīng)付集體的事，根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等性資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來(lái)維持村級(jí)日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄，幾乎為零。目前全街沒(méi)有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢，收入渠道越來(lái)越少，發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。
然有些項(xiàng)目各級(jí)政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，但真正實(shí)施起來(lái)，村級(jí)還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù)，給年收入較少的村帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)壓力，使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用，目前已有4個(gè)村(居)全部被征，3個(gè)村已征用部分面積，部分涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償款多達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，這部分資金由于沒(méi)有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資途徑，只能是把錢(qián)存入銀行，難以實(shí)現(xiàn)保值增值，農(nóng)民也沒(méi)有得到好處，為此，部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉。
三、
幾點(diǎn)建議。
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際，認(rèn)為只有通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理，按照四議兩公開(kāi)的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。
體農(nóng)莊項(xiàng)目，并采取多元化參與，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制，村集體經(jīng)濟(jì)組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)調(diào)配，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，同時(shí)也解決了多年來(lái)存在的人、地矛盾突出的問(wèn)題。
(二)盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。對(duì)涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn)，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對(duì)村集體資金實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，民主化管理，有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專(zhuān)權(quán)行為，這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且讓群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，消除他們對(duì)集體資產(chǎn)處置的后顧之憂，有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如：可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法，該社區(qū)為盤(pán)活集體資產(chǎn)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，于20xx年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司，讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機(jī)場(chǎng)和江南集中區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，聯(lián)系業(yè)務(wù)，僅園林綠化這一項(xiàng)就帶動(dòng)了70余人就業(yè)，保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問(wèn)題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問(wèn)題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街三資代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，促使閑置資金增值增效。
(三)加強(qiáng)規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支。村級(jí)財(cái)。
務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理、實(shí)行公開(kāi)透明，只有財(cái)務(wù)管理規(guī)范了，才能樹(shù)立村級(jí)組織的威信，群眾才會(huì)放心并支持村里的各項(xiàng)工作，為此，梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴(yán)格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)和工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)(試行)》等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失，節(jié)約開(kāi)支費(fèi)用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體三資管理委托代理服務(wù)中心的作用，統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度，如建立財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開(kāi)支審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、收益分配制度以及其它各項(xiàng)制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支占村級(jí)當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。五是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)工作，如加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，實(shí)行集中計(jì)賬等。
記、村(居)委會(huì)主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，還須通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題。使村級(jí)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，更新觀念，明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé)，樹(shù)立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。通過(guò)舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式，提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運(yùn)用。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補(bǔ)貼制度，建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十一
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持下，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的，從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的角度出發(fā)開(kāi)展工作，查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi)，促進(jìn)了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門(mén)的肯定。現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，止二0xx年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%；實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè)，配備專(zhuān)職審計(jì)人員146名，其中：持證人員18名。
一年來(lái)，我市上下共抽組118名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組，對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元，查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元，追回貪污挪用資金120.9萬(wàn)元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人（次）。
二、具體工作。
（一）財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二0xx年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法，計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元，較上年凈增128.72萬(wàn)元；負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元，較上年減少10021.58萬(wàn)元；所有者權(quán)益42942.5萬(wàn)元，較上年凈增7418.84萬(wàn)元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，清理出不合理開(kāi)支730筆183萬(wàn)元，不規(guī)范條據(jù)123張，金額98萬(wàn)元，未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元，現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題，工作組進(jìn)行了及時(shí)處理，對(duì)一些記賬出現(xiàn)的'差錯(cuò)進(jìn)行了糾正；對(duì)部分不合理開(kāi)支進(jìn)行了賬務(wù)注銷(xiāo)，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷(xiāo)；對(duì)一些不規(guī)范條據(jù)，及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù)；對(duì)收入沒(méi)有入賬的重新作了入賬處理。
（二）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。20xx年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元，涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元，靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元，崇信縣125萬(wàn)元、991萬(wàn)元，華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元，莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元，靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。為了補(bǔ)貼公平合理，全市各縣區(qū)均以20xx年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶，補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金核算中心糧食補(bǔ)貼專(zhuān)戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督，在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看，全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。從20xx年開(kāi)始，退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20xx年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元，其中：糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元，現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元，全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。20xx年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝，畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元，共計(jì)1470萬(wàn)元。其中：崆峒區(qū)25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元，華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元，莊浪縣25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)，各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)良種、種子專(zhuān)賣(mài)部門(mén)再憑卡與財(cái)政部門(mén)核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。20xx年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)400萬(wàn)元，其中：崆峒區(qū)60萬(wàn)元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主，兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買(mǎi)價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9。77萬(wàn)戶，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十二
近年來(lái)，我市通過(guò)調(diào)整基礎(chǔ)教育管理體制、統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校布局、加大學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)施校舍安全工程、開(kāi)展農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程、推廣名校集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)校教師流動(dòng)等舉措，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的普及程度基本一致，生均占有教育資源基本一致，教師專(zhuān)業(yè)水平大致相當(dāng)，學(xué)校管理水平同步提高，同類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量基本接近的目標(biāo)，全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。早在20xx年，我市所有縣（市、區(qū)）就已全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）評(píng)估，是全省最早實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”的地級(jí)市，標(biāo)志著義務(wù)教育發(fā)展均衡度居全省前列。
二、推動(dòng)舉措。
1.城鄉(xiāng)學(xué)校老師輪崗交流。
近年來(lái)，我市又大力推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)教師輪崗交流，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了輪崗交流的市域和學(xué)校全覆蓋，教師流動(dòng)試點(diǎn)得到劉延?xùn)|副總理兩次批示，并在全國(guó)得到推廣。
2.全力推進(jìn)學(xué)校新一輪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的達(dá)標(biāo)比率直接影響各縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建，是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要指標(biāo)，所以xxx市人民政府、xxx市教育局和各縣（市、區(qū)）政府高度重視義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的創(chuàng)建工作，近兩年來(lái)各縣（市、區(qū)）人民政府通過(guò)加大財(cái)政投入、撤并民工子弟學(xué)校、撤并非法托幼機(jī)構(gòu)、新建公辦學(xué)校和公辦幼兒園等一系列措施，努力提高義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的比率，經(jīng)過(guò)全方位的努力，我市20xx年又有14所學(xué)校通過(guò)了義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的認(rèn)定，使我市義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的比率升至93%，為全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
3.啟動(dòng)義務(wù)教育階段零返校工程。
我市堅(jiān)持以國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“就近免試入學(xué)、劃區(qū)招生”原則，以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系、維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為為原則，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。每年頒布文件，規(guī)范招生工作，例如20xx年下發(fā)了《關(guān)于做好xxx市本級(jí)20xx年義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（x教基〔20xx〕59號(hào)），主要工作原則是：堅(jiān)持陽(yáng)光招生和零擇校；堅(jiān)持免試就近入學(xué)；堅(jiān)持戶籍與居住地一致優(yōu)先；堅(jiān)持控制起始年級(jí)班額。并堅(jiān)持信息公開(kāi)制度，所有學(xué)校必須將預(yù)錄取名單向社會(huì)公示，無(wú)異議后報(bào)各縣（市、區(qū)）教育局備案再予以錄取。
4.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作。
為了督促各縣（市、區(qū)）人民政府高度重視所轄區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，市教育局多次組織專(zhuān)家組就有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。例如：
20xx年上半年，為進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[20xx]41號(hào)）和《xxx市促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（x政辦發(fā)〔20xx〕120號(hào)）文件精神，深入推進(jìn)我市第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，了解各縣（市、區(qū)）人民政府在開(kāi)展第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的重視程度、政策措施、規(guī)劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)投入、無(wú)證幼兒園整治、內(nèi)涵提升和隊(duì)伍建設(shè)等七個(gè)方面的情況，xxx市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)組織專(zhuān)家組進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，專(zhuān)家組人員在市政府王偉榮副秘書(shū)長(zhǎng)和教育局周建新局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，聽(tīng)取了各縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)的工作情況匯報(bào)，查閱了臺(tái)賬資料，就有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了核實(shí)與了解并實(shí)地查看了兩到三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些幼兒園，在匯總各方面材料的基礎(chǔ)上，專(zhuān)家組撰寫(xiě)了督查反饋報(bào)告，報(bào)告中肯定了取得的成績(jī)，也對(duì)存在的不足和問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)和建議。
20xx年上半年，為全面了解《xxx市初中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》（x教基〔20xx〕111號(hào)）貫徹落實(shí)情況，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范我市各級(jí)中小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，挖掘和推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和育人功能。xxx市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織了四個(gè)督查組，于四月中旬開(kāi)始對(duì)各縣（市、區(qū)）初中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查。督查組聽(tīng)取了各縣（市、區(qū)）教育（文體）局工作匯報(bào)，查閱了相關(guān)臺(tái)賬，隨機(jī)抽查了21所初中學(xué)校，并通過(guò)學(xué)生座談、家長(zhǎng)電話征詢，廣泛聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)和教師對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)建議。并形成了詳細(xì)的書(shū)面督導(dǎo)報(bào)告。
三、其他說(shuō)明。
教育部關(guān)于《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》的通知（教督〔20xx〕6號(hào)）是今年4月19日印發(fā)的，7月28日我省發(fā)文《xxx省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于申請(qǐng)認(rèn)定全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）有關(guān)工作的通知》（x政教督辦[20xx]18號(hào)）布置此項(xiàng)工作，我市正積極動(dòng)員推進(jìn)此項(xiàng)工作，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)正在開(kāi)展自查、整改和創(chuàng)建工作，首批將與12月31日前申報(bào)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十三
農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)保值增值具有十分重要的作用.為維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)牧民的合法權(quán)益,內(nèi)蒙古自治區(qū)制定并頒布了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)條例,解決了農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)展審計(jì)無(wú)法可依的`問(wèn)題,使農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)走上了法制化的軌道.
作者：烏更吉德劉榮作者單位：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市畜牧業(yè)局刊名：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)英文刊名：modernagriculture年，卷(期)：2002“”(7)分類(lèi)號(hào)：關(guān)鍵詞：
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十四
根據(jù)縣、鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)，xx村緊緊圍繞“壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐”的目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，依托優(yōu)勢(shì)資源，努力發(fā)展壯大我村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)多措并舉，取得了一定得成效?，F(xiàn)將我村20xx年上半年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:。
一、基本情況。
(村基本情況)+自20xx年以來(lái)，村支兩委組織群眾積極開(kāi)展“四在農(nóng)家”活動(dòng)，共發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林xxx畝，種養(yǎng)殖大戶xx余戶。20xx年，我村人均純達(dá)7128元。
二、具體做法。
xx村緊緊圍繞抓黨建促發(fā)展的工作大局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，為加快xxx村新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
1、(村辦合作社)使我村集體經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)xx萬(wàn)元，并每年以xx萬(wàn)元的速度遞增。
2、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展“一村一品”。大力發(fā)展葡萄、辣椒、黑木耳(特色)種植，(成效)。
3、大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。積極爭(zhēng)取養(yǎng)殖項(xiàng)目，涌現(xiàn)xx戶養(yǎng)殖大戶，其中，xxxx。
4、完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。近年來(lái)，村成立了村級(jí)財(cái)務(wù)理財(cái)小組，制定了項(xiàng)財(cái)務(wù)方面的制度，為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。對(duì)村里的財(cái)務(wù)賬目每季度公開(kāi)一次，村里花一分錢(qián)，都要召開(kāi)村“兩委”會(huì)議通過(guò)，理財(cái)小組對(duì)賬目進(jìn)行核對(duì)、監(jiān)督，確保把每一分錢(qián)都用到刀刃上。
5、認(rèn)真組織開(kāi)展了村民“說(shuō)事”、“四議兩公開(kāi)”制度，對(duì)重大事項(xiàng)，涉及群眾切身利益的，時(shí)召開(kāi)村“兩委”會(huì)、村民大會(huì)等，做到村內(nèi)事務(wù)透明化、公開(kāi)化。
三、取得的成效。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)基層黨組織物質(zhì)基礎(chǔ)的`重要措施。我村村積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，有力提高了村黨組織“有錢(qián)辦事”的能力，增強(qiáng)了基層黨組織和村干部在群眾中的威信和地位。在村“兩委”班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全村村民的共同努力下，積極采取有效措施，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)積累，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于每年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入近xx萬(wàn)元，這筆錢(qián)如何用，成為全村關(guān)注的焦點(diǎn)。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，決定用集體經(jīng)濟(jì)解決群眾民生問(wèn)題。近年來(lái)，采取民主決策的方式先后通過(guò)了xxxx等。根據(jù)這些辦法和方案，近年來(lái)村委會(huì)利用集體經(jīng)濟(jì)積累向村民發(fā)放慰問(wèn)金xx萬(wàn)余元，為村民代交新型農(nóng)村合作醫(yī)療款xx萬(wàn)余元，(群眾切身利益的事情)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十五
一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，特制定張新鎮(zhèn)20xx年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)。
創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。力爭(zhēng)通過(guò)今年的努力，全鎮(zhèn)10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入均超過(guò)3萬(wàn)元，其中美好鄉(xiāng)村示范村——馬寨村達(dá)到5萬(wàn)元，各村經(jīng)營(yíng)性總收入比20xx年增長(zhǎng)15%，集體經(jīng)濟(jì)總收入超過(guò)3萬(wàn)元的村6個(gè)。
二、基本原則。
1、堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，建設(shè)美好鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2、堅(jiān)持村級(jí)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能；遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中侵害農(nóng)民利的現(xiàn)象發(fā)生。
3、堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村—策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)性收人3萬(wàn)元以下的村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
4、堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
三、發(fā)展途徑。
1、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，選擇發(fā)展路子，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。
一是服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，增加收入來(lái)源。馬小村、桃花村，可利用養(yǎng)殖和種植業(yè)提高農(nóng)民收入。
二是盤(pán)活集體資源，增加集體收入。如盤(pán)活集體養(yǎng)殖、種植、土地等，通過(guò)在集體資源上發(fā)展農(nóng)業(yè)種植，或集體資源發(fā)包，收取承包費(fèi)的方式增加集體收入。
三是興辦農(nóng)業(yè)基地，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的路子。如藥材種植、光伏發(fā)電基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子增加經(jīng)濟(jì)收入。四是創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)手段，以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展。
2、利用好政策，借力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
在當(dāng)前大力推進(jìn)殯葬改革和用好用活土地的時(shí)機(jī)，大力推行建設(shè)集體公墓建設(shè)。做好公墓的選擇址、設(shè)計(jì)和征地，準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)，利用選派資金實(shí)施公墓建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
3、加大招商引資力度，營(yíng)造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
鎮(zhèn)黨委政府在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村實(shí)施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村_、特色，實(shí)行統(tǒng)—政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)-引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財(cái)、物資源，集中力量，明確主導(dǎo)立業(yè)，重點(diǎn)突破，把—些規(guī)模相對(duì)較小或不適宜在市縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦村，并通過(guò)建立合理的'利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性。
4、強(qiáng)化管理，千方百計(jì)盤(pán)活資產(chǎn)，增加村級(jí)積累。
村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤(pán)活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。各村要積極建立并完善管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí)，推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩分離，并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理做出明確規(guī)定。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
四、保障措施。
1、加大資金扶持力度。鎮(zhèn)黨委、政府將在扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目上均衡考慮，在項(xiàng)目、資金上對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較薄弱的村給予適度傾斜。
2、支持盤(pán)活各類(lèi)資源。對(duì)村集體建設(shè)用地，依法辦理集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證，允許其依法按規(guī)劃使用土地開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)（商品住宅開(kāi)發(fā)除外），促使集體土地資源獲取更大收益。支持發(fā)展經(jīng)營(yíng)能源林、苗木花卉等基地建設(shè)。
3、建立獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入村級(jí)基層組織建設(shè)考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作突出、成效明顯的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展未達(dá)標(biāo)的村，年度不得評(píng)為先進(jìn)。
4、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才培訓(xùn)、資金支持等方面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，興辦農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，形成穩(wěn)定的村集體收入來(lái)源。組織引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)共建，結(jié)對(duì)企業(yè)可以與村合作，盤(pán)活存量資產(chǎn)。
五、工作要求。
1、全面清家底。各村要集中時(shí)間、集中精力，采取自查登記與清理檢查相結(jié)合的方式，對(duì)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理,摸清發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的家底。
2、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。在摸清家底的基礎(chǔ)上，制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，各村要結(jié)合村情，因地制宜制定規(guī)劃，抓好落實(shí)。
3、積極開(kāi)展招商引資。采取以村為單位、逐級(jí)申報(bào)的辦法，建立鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，幵展大規(guī)模的村級(jí)項(xiàng)目招商引資活動(dòng)，以市場(chǎng)化的辦法，吸引本地和外地的資金、技術(shù)、人才，投入發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
4、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇1-2個(gè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從項(xiàng)目申報(bào)、資金投入、稅收優(yōu)惠、土地審批等各方面予以重點(diǎn)扶持,帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體地位，建立健全村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，，處置村集體“三資”要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體“三資”行為。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高村集體經(jīng)濟(jì)民主管理的水平。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十六
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村稅改以來(lái)，各級(jí)財(cái)政雖然逐年加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨十分尷尬的局面。筆者就該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)查。
一、曾集鎮(zhèn)基本情況。
曾集鎮(zhèn)位于沙洋縣城以西20公里，區(qū)域面積222平方公里。轄22個(gè)村2個(gè)居委會(huì)297個(gè)村民小組，11408戶、42387人，農(nóng)業(yè)耕地面積10.63萬(wàn)畝，屬全縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.75億元，農(nóng)民人均收入4601元。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)種植為主，由于地理?xiàng)l件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然資源貧乏，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，被列為省、縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
調(diào)查表明：全鎮(zhèn)24個(gè)村(居)級(jí)經(jīng)濟(jì)組織全年收入為360.67萬(wàn)元，其中變賣(mài)集體資產(chǎn)及處置資源收入22萬(wàn)元，接受饋贈(zèng)及捐款收入177萬(wàn)元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及附加費(fèi)補(bǔ)助等收入155.2萬(wàn)元，葛滬線占地流轉(zhuǎn)費(fèi)6.47萬(wàn)元。當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上的村有9個(gè)(曾集、龔廟、萬(wàn)里、張港、官集、雷都、肖堰、六冢、青橋)，年收入3-5萬(wàn)元的村有4個(gè)(范店、孫店、張池、雷巷)，年收入1-3萬(wàn)元的有7個(gè)(民主、太山、曾巷、陳閘、古椿、金雞、柴集)，年收入在1萬(wàn)元以下的有2個(gè)(團(tuán)結(jié)、煙廟)，還有蔡廟金橋2個(gè)村無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收入。全鎮(zhèn)農(nóng)村資源經(jīng)過(guò)“三資”清理，擁有魚(yú)池、“四荒”地、水面、機(jī)動(dòng)地及山林資源共9067畝，其資源存量及運(yùn)行狀態(tài)見(jiàn)圖表1。
目前，村集體支出一般包括：村干部工資、村民誤工費(fèi)用、生產(chǎn)性開(kāi)支、辦公費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施維修及償還歷欠債務(wù)。從調(diào)查情況看，大部分村難以承受上述開(kāi)支。因?yàn)橹灰寮w開(kāi)展公益事業(yè)建設(shè)，特別是遇到天災(zāi)人禍急需償還債務(wù)，就必需負(fù)債運(yùn)行或挪用村干部工資才能維持。近幾年來(lái)，在強(qiáng)大惠農(nóng)政策大背景下，各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可是一般都要求村集體配套投入或農(nóng)戶自籌部分資金(如道路修建、堰塘改造、水渠硬化)，為調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性，籌集配套資金，各村只好“化緣拜佛”，有的村“香”錢(qián)花了不少，就是未見(jiàn)真“佛”，無(wú)奈之下只有靠借貸，于是又形成了新的債務(wù)。截至底全鎮(zhèn)24個(gè)村(居)集體均為負(fù)債村，負(fù)債總額高達(dá)2644.89萬(wàn)元，其中有15個(gè)村負(fù)債在100萬(wàn)元以上，村平負(fù)債達(dá)到91萬(wàn)元。
集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、日趨哀弱，既有政策方面的因素，也有村級(jí)發(fā)展活力不強(qiáng)等方面的原因，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)集體意識(shí)薄弱，發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為中央大氣候是發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)階段集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)關(guān)大局。多數(shù)村由于諸多因素的影響，存在“等、靠、要”的心理，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
(二)增收渠道不寬，增收后勁乏力。全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入中直接經(jīng)營(yíng)收入過(guò)低，支撐集體經(jīng)濟(jì)收入主要靠上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間變小，缺乏后勁。
(三)村級(jí)債務(wù)過(guò)重，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上世紀(jì)八十年代中、后期，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累超過(guò)1940萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)條件較好的孫店、煙廟、雷都、張池、陳閘、青橋等村現(xiàn)金存款均在100萬(wàn)元以上，到90年代初在“大力發(fā)展村辦企業(yè)，消滅經(jīng)濟(jì)‘空殼村’”口號(hào)下，各村盲目上馬辦企業(yè)、開(kāi)挖漁池、搞“普九”達(dá)標(biāo)、架程控電話，由于缺乏市場(chǎng)引導(dǎo)，加之人才技術(shù)缺乏、管理混亂，其結(jié)果都是血本無(wú)歸。到90年代后期各村花光所有積蓄后全部走上負(fù)債之道，事后還要承擔(dān)高額的利息，從此村集體經(jīng)濟(jì)一蹶不振。
(四)經(jīng)濟(jì)人才匱乏，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受村級(jí)換屆選舉影響，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加之不少村干部文化素質(zhì)偏低，其主要精力都放在家庭經(jīng)濟(jì)及日常工作上，對(duì)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)只能做到“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。另外，大部分有經(jīng)濟(jì)頭腦的能人一般自主創(chuàng)業(yè)或外出經(jīng)商務(wù)工，在一定程度上影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展壯大，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人才極度匱乏。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)此，必須樹(shù)立發(fā)展信心，打破瓶頸制約。
(一)加強(qiáng)班子建設(shè)，樹(shù)立發(fā)展信心。目前，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)絕大多數(shù)村干部談虎色變，其主要原因是沒(méi)有走出過(guò)去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)失敗的陰影，對(duì)此，必須要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，樹(shù)立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心。首先要加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、秉公辦事的人選進(jìn)班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。其次是堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平，用好的典型、經(jīng)驗(yàn)激發(fā)他們解放思想、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。要讓村干部意識(shí)到，作為一名村干部，不抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是失職，抓不好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是不稱職。
(二)加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體規(guī)劃中，各級(jí)黨委政府要切實(shí)制定好本地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理確定指標(biāo)，組織職能部門(mén)抓好實(shí)施，并從信息、人才、技術(shù)、立項(xiàng)等方面給予幫助。二是財(cái)政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)金，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融部門(mén)應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在稅收、工商管理上，對(duì)村級(jí)興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目適當(dāng)給予減免。三是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村干部制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，使村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤，形成內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制。
(三)堅(jiān)持因地制宜，找準(zhǔn)發(fā)展支點(diǎn)。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，要“一村一策”。立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，堅(jiān)持靠山吃山，靠水吃水，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。緊靠集鎮(zhèn)的曾集、蔡廟、雷巷、曾巷、柴集等五個(gè)村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展村辦企業(yè)，特別是發(fā)展具有環(huán)保前途且有增收潛能的“小磨麻油”、“農(nóng)家餐館”等小型企業(yè)。雷都、金雞等村要依靠水資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)“水”文章，目前雷都村水上觀光旅游項(xiàng)目已初顯規(guī)模并已顯現(xiàn)效益。孫店、張池、蔡廟三個(gè)村要利用“正邦集團(tuán)”等大企業(yè)落戶本地之優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，還要積極探索新的發(fā)展途徑，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等。該鎮(zhèn)目前已發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社29家，其中“五洋農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社”年初被評(píng)為“全省十佳”。
(四)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，壯大集體經(jīng)濟(jì)。一是要盤(pán)活村集體資產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)目前各村還有漁池、荒地、水面、機(jī)動(dòng)地、山林等資源8261畝已發(fā)包到期被無(wú)償使用，60多畝資源被閑置，近340余畝資源被侵占;11個(gè)村還有閑置的房屋、校舍多平方米。對(duì)此，應(yīng)制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，該包則包，亦賣(mài)則賣(mài)，利用原有的集體資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展，鞏固“三資”清理成果，防止集體資產(chǎn)流失。二是要加強(qiáng)村級(jí)資金管理。完善村級(jí)集體資金管理制度，鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行“雙代管”，要做到既代管帳，又代管錢(qián)，防止出現(xiàn)只管帳、不管錢(qián)的現(xiàn)象。嚴(yán)格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財(cái)，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開(kāi)支，管好用好集體資金。三是要加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此要對(duì)各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十七
為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)一年左右的努力，使全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。力爭(zhēng)到20底，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，力爭(zhēng)梓樹(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬(wàn)元，西美村集體經(jīng)濟(jì)收達(dá)5萬(wàn)元。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為推動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，成立由宋杏芳同志任組長(zhǎng)，王智平同志任副組長(zhǎng)，班子成員為成員的頭陀鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)組織辦，吳卜算同志兼任辦公室主任。各村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專(zhuān)門(mén)的班子，支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)工作措施，切實(shí)抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
四、基本原則。
1、堅(jiān)持思路創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清科學(xué)發(fā)展思路，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2、堅(jiān)持村級(jí)主體，突出市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3、堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。
4、堅(jiān)持資源整合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
五、發(fā)展途徑。
各村結(jié)合實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”。
2、盤(pán)活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。
3、發(fā)展村級(jí)合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專(zhuān)業(yè)合作社，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”等多種形式，開(kāi)展產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4、挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
六、強(qiáng)化管理。
1、加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
3、加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會(huì)，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督。
七、實(shí)施步驟。
（一）準(zhǔn)備階段（年2月—3月）。
1、2015年2月底前，組織專(zhuān)人開(kāi)展調(diào)查研究，全面了解各村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，研究發(fā)展措施。
2、2015年3月，鎮(zhèn)、村分別組建發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作。
（二）實(shí)施階段（2015年4月—2015年11月）。
1、2015年4月，各村結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展措施，制定發(fā)展規(guī)劃，6月20日前形成書(shū)面材料報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站。
2、2015年11月，逐村開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作，健全帳目，確保真實(shí)完整，并以村為單位建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)帳，報(bào)鎮(zhèn)組織辦備案。
（三）驗(yàn)收階段（2015年11月—12月）。
1、2015年11月，以村為單位組織全面自查，并上報(bào)總結(jié)報(bào)告。
2、2015年12月，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，力爭(zhēng)梓樹(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬(wàn)元，西美村集體經(jīng)濟(jì)收達(dá)5萬(wàn)元。
2015年我局外經(jīng)貿(mào)工作指標(biāo)的主要目標(biāo)任務(wù)是：招商引資引進(jìn)合同項(xiàng)目投資總額400億元；實(shí)際利用外資比增10%；外貿(mào)出口額比增10%。
一、開(kāi)拓思維，轉(zhuǎn)變思想，努力開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。
招商引資工作不進(jìn)則退，要保持“釘釘子”精神，繼續(xù)擴(kuò)大成果，不斷轉(zhuǎn)變思想，堅(jiān)持創(chuàng)新，招來(lái)新力量，引進(jìn)高質(zhì)量，全力打造招商引資工作未來(lái)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
（一）助力高鐵，打造商貿(mào)物流中心。
把握我區(qū)高鐵客、貨運(yùn)即將通車(chē)，公路鐵路交通網(wǎng)絡(luò)快速完善，閩江航道恢復(fù)航運(yùn)的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)延平新城物流園區(qū)、西芹物流園區(qū)和316國(guó)道商貿(mào)走廊規(guī)劃建設(shè)，努力引進(jìn)和培育一批物流龍頭企業(yè)。加快正榮城市綜合體、武夷名仕園商貿(mào)區(qū)的建設(shè)，積極促成世界500強(qiáng)企業(yè)沃爾瑪超市以及紅星美凱龍等一批國(guó)內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)入駐，切實(shí)把區(qū)位交通樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
（二）產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚以商招商作用，全力打造四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。一是打造以太陽(yáng)電纜為龍頭的'百億電纜城；二是打造全國(guó)最大的“白炭黑—林產(chǎn)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)園”；三是打造百億電池生產(chǎn)基地；四是打造百億閩臺(tái)工貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)中心。
（三）做好展會(huì)，拓展招商推介層次。
繼續(xù)利用“5.13”、“9.8”、“茶博會(huì)”等重要招商活動(dòng)，采用“會(huì)前走出去，會(huì)中展形象，會(huì)后請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，做好項(xiàng)目調(diào)研、會(huì)場(chǎng)布展、會(huì)后項(xiàng)目跟蹤工作，爭(zhēng)取借助這些高層次、面向范圍廣的有效平臺(tái)，讓一些質(zhì)量好的、成效快的優(yōu)秀項(xiàng)目在延落地開(kāi)花。
（四）引大項(xiàng)目，全力提升招商水平。
積極實(shí)施大項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚型、人才集聚型、節(jié)能環(huán)保型、高效稅源型重大項(xiàng)目。推動(dòng)項(xiàng)目及早落戶，促成意向項(xiàng)目盡早簽約、簽約項(xiàng)目盡早注冊(cè)、注冊(cè)項(xiàng)目盡早開(kāi)工，做好做實(shí)大項(xiàng)目服務(wù)工作。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
繼續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，在年初對(duì)我區(qū)現(xiàn)有外資企業(yè)進(jìn)行梳理，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)以外資投入增資擴(kuò)產(chǎn)；積極引導(dǎo)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，探索采用合作開(kāi)發(fā)、企業(yè)并購(gòu)、境外上市等多種方式吸引外資投資。
三、強(qiáng)化目標(biāo)，優(yōu)化主體，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口發(fā)展方式。
做好做優(yōu)服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大自主品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)或并購(gòu)國(guó)外品牌等，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
一、總體思路。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)及中央、省、市系列會(huì)議精神，繼續(xù)按照“保運(yùn)行、穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開(kāi)放”的工作思路，銳意進(jìn)取，積極作為，不斷提升商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，為“四個(gè)示xx縣”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)。
1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13％；
2、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%；
三、工作重點(diǎn)。
1、繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)做好以下工作：
（2）加快網(wǎng)絡(luò)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用；
（5）爭(zhēng)取“安徽省電子商務(wù)示xx縣”和“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示xx縣”申報(bào)成功；
2、繼續(xù)開(kāi)展各種消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)；
3、進(jìn)一步推進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，切實(shí)抓好商品流通和市場(chǎng)供應(yīng)工作，切實(shí)抓好商貿(mào)流通企業(yè)的食品安全工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定繁榮。
4、加快推進(jìn)農(nóng)村商品流通體系項(xiàng)目建設(shè)，將農(nóng)村商品流通體系建設(shè)試點(diǎn)工作與“美好鄉(xiāng)村”相結(jié)合，做好村便民店、便利店規(guī)劃布點(diǎn)工作。
5、認(rèn)真做好商務(wù)部百縣監(jiān)測(cè)旬報(bào)制度，順利完成商業(yè)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。
6、加強(qiáng)成品油供應(yīng)的保障工作，做好2015年經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢工作。
7、深挖出口潛力，緊抓孵化工作，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)進(jìn)口實(shí)績(jī)有明顯增長(zhǎng)，確保完成年度外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)。
8、加大申報(bào)項(xiàng)目追蹤力度，繼續(xù)積極為企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)商務(wù)項(xiàng)目資金；
10、完xx縣委縣政府交辦的其他工作。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十八
野三關(guān)紅軍小學(xué)于20xx年9月整體遷入現(xiàn)址，服務(wù)于9個(gè)行政村及工業(yè)園區(qū)，占地面積約17000平方米，建筑面積11435.86平方米。綠化面積5130平方米，教學(xué)及輔助用房6001平方米，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積9400平方米（含籃球場(chǎng)2個(gè)，排球場(chǎng)一個(gè)，足球場(chǎng)一個(gè)），圖書(shū)32940冊(cè)，學(xué)生人，專(zhuān)任教師85人。新修教學(xué)樓2棟，科教樓1棟，學(xué)生食堂1棟，學(xué)生宿舍1棟，廁所1棟，按照辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化要求，學(xué)校設(shè)有儀器室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、音樂(lè)室、美術(shù)室、體育室、計(jì)算機(jī)室、多媒體教室，各功能室均達(dá)到二類(lèi)配備標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)配置基本合理。在校學(xué)生入學(xué)率、鞏固率、完成率均達(dá)100%。校園布局合理，功能區(qū)劃清晰。
我校多年來(lái)在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，努力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在“堅(jiān)持教育均衡發(fā)展、推動(dòng)教育公平、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意學(xué)?！睘檗k學(xué)理念的指導(dǎo)下，以打造“書(shū)香校園、文明校園、平安校園、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)校園”為工作方向，在全體師生的共同努力下、在上級(jí)部門(mén)的關(guān)懷下，學(xué)校管理日趨成熟，校園環(huán)境逐年改善，教學(xué)設(shè)施不斷更新，學(xué)校面貌逐步改觀，學(xué)校的各項(xiàng)工作蒸蒸日上。
根據(jù)自查，我校義務(wù)教育均衡發(fā)展自評(píng)分為95分。
二、實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的主要做法及成績(jī)。
（一）學(xué)校高度重視，工作扎實(shí)有效。
1、我校把提高“普九”成果做為重中之重的工作來(lái)抓，我校實(shí)行落實(shí)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好留守學(xué)生、貧困學(xué)生、問(wèn)題學(xué)生、學(xué)困生以及進(jìn)城務(wù)工子女在學(xué)校的學(xué)習(xí)。同時(shí)我校進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)籍檔案管理，做到檔案內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，裝訂規(guī)范，保管完備。
2、抓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，樹(shù)立善處、廣納、勤政、高效的政風(fēng)形象。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)譚傳位為組長(zhǎng)，黨支部書(shū)記鄧正升為副組長(zhǎng)，其他校委會(huì)成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在工作上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，作風(fēng)民主，處處以身作則，要求教師做好的，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，勇挑重?fù)?dān)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理想、信念、師德等正面教育，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立“敬業(yè)愛(ài)生、教書(shū)育人”的奉獻(xiàn)精神，關(guān)心教師思想的提高。堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，學(xué)校認(rèn)真貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
（二）加強(qiáng)德育教育，構(gòu)建均衡發(fā)展的學(xué)生素質(zhì)。
我校以構(gòu)建和諧的校園文化為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校少先隊(duì)組織的活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，以紅色文化為主題活動(dòng)弘揚(yáng)紅軍精神，豐富和活躍校園德育氛圍。堅(jiān)持開(kāi)展“良好行為習(xí)慣養(yǎng)成”教育和“接過(guò)先輩的旗幟”等主題活動(dòng)促進(jìn)師生素質(zhì)的提高；積極推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，堅(jiān)持了評(píng)價(jià)要體現(xiàn)導(dǎo)向性和教育性，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)。一系列豐富多彩的校園文化活動(dòng)促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，也為全校實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的整體均衡化提供了可靠保證。學(xué)校20xx年參加中央電視臺(tái)“激情廣場(chǎng)愛(ài)國(guó)主義歌曲大家唱”活動(dòng)，反響良好。20xx年組織了全校“做美德少年”的演講比賽，20xx年舉行了全校紅歌合唱比賽。
（三）優(yōu)化人力資源配置，為教育均衡發(fā)展提供人力保障。
我校為培養(yǎng)青年骨干教師，多年來(lái)“迎來(lái)送往”多名骨干教師進(jìn)行相互交流。先后選派老師們到北京、武漢、恩施、巴東等各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)校交流鍛煉。校長(zhǎng)譚傳位，老師胡晶晶、涂成云、鄧紅瓊、楊王琴、周云梅、向海艷、崔剛明、鄧慧云、東漸明等先后在北京、武漢、宜昌接受過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)培訓(xùn)。把外校經(jīng)驗(yàn)帶入，把本校經(jīng)驗(yàn)傳出，有力地推進(jìn)了義務(wù)教育高效課堂的均衡發(fā)展。互慧互利，共同成長(zhǎng)。20xx年1月，我校省級(jí)課題《農(nóng)村學(xué)校小學(xué)生行為習(xí)慣的實(shí)踐探索和方法研究》立項(xiàng)，多人次在國(guó)家、省州縣論文評(píng)比中獲得一二三等獎(jiǎng)。
（四）提高教學(xué)質(zhì)量，為教育均衡提供保證。
1、加強(qiáng)教科研工作。學(xué)校制定了教研工作制度和計(jì)劃，年終寫(xiě)好總結(jié)，制定了獎(jiǎng)懲制度。每月一次教學(xué)常規(guī)檢查，做好過(guò)程管理，通報(bào)和整改工作。鼓勵(lì)全體教師積極參加各級(jí)組織的“教研教學(xué)大比武”活動(dòng)，多次為學(xué)校贏得榮譽(yù)。全體教師積極參加了“一師一優(yōu)課”活動(dòng)，堅(jiān)持每人每學(xué)年在國(guó)網(wǎng)上曬課一次，多人次獲得好評(píng)。校本教研更是作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制在抓，多人撰寫(xiě)的論文在國(guó)家級(jí)書(shū)刊上發(fā)表。
2、學(xué)校廣泛開(kāi)展“大家唱、大家跳”活動(dòng)。學(xué)校引導(dǎo)師生牢固樹(shù)立“健康第一”的思想，利用體育教學(xué)提升學(xué)生的身體素質(zhì)，改善學(xué)生的心理健康和社會(huì)適應(yīng)能力。在藝術(shù)師資不足的情況下仍能開(kāi)齊開(kāi)足藝術(shù)課程，讓學(xué)生多角度接受美育，提高審美標(biāo)準(zhǔn)。每年利用“六一”“十一”組織紅歌演唱比賽活動(dòng)，每年冬季組織一次運(yùn)動(dòng)會(huì)。20xx年我校承辦了巴東縣第七屆小學(xué)生“光明杯”乒乓球運(yùn)動(dòng)會(huì)，贏得了社會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
3、加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。建立一支高水平、高素質(zhì)、全能型的教師隊(duì)伍，是紅軍小學(xué)執(zhí)著追求的目標(biāo)。近年來(lái)，我們以教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的為主要平臺(tái)，組織教師參加包括“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目在內(nèi)的各類(lèi)集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，同時(shí)狠抓教師校本研修，營(yíng)造教師讀書(shū)的良好氛圍，引導(dǎo)教師選擇有價(jià)值有影響的教育書(shū)籍閱讀，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升。
（五）加強(qiáng)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
（1）學(xué)?！坝布迸渲谩?/p>
1、在上級(jí)財(cái)政部門(mén)及教育局的關(guān)心下，安裝配備了“班班通”電教設(shè)備，電子備課室給每位教師配備了電腦。20xx年，學(xué)校完成了9400平方米的操場(chǎng)硬化工程，建成了標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)2個(gè)，排球場(chǎng)1個(gè)，乒乓球臺(tái)8套，規(guī)范化的環(huán)形跑道。20xx年成功申報(bào)了“全國(guó)第二批特色足球?qū)W校”，建有新五人制足球場(chǎng)1個(gè)，硬件設(shè)施得到極大的改善。
2、設(shè)有校內(nèi)圖書(shū)室，藏書(shū)分類(lèi)比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。共有學(xué)生圖書(shū)32940冊(cè)，學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn)化的微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、儲(chǔ)藏室。儀器配備均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
3、音、體、美教學(xué)活動(dòng)室、器材儲(chǔ)藏室及電教器材配備達(dá)到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)程教育設(shè)施及班班通的管理和使用情況良好。
（2）校園文化建設(shè)。
為營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境，把我校建設(shè)成為精神文明建設(shè)的主陣地，對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的大課堂，真正做到管理育人，教書(shū)育人，服務(wù)育人，環(huán)境育人。依據(jù)學(xué)校環(huán)境實(shí)際，結(jié)合“六城同創(chuàng)”和“做四有好教師”的要求，本著“布局合理、優(yōu)雅大方、小而精美、展示理念”的建設(shè)思路，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位原則，搞好校園的綠化、凈化、班級(jí)的美化、教師辦公的書(shū)香化，樓道的布置彰顯特色文化創(chuàng)建氛圍，教室的布置體現(xiàn)班級(jí)特色。適當(dāng)改造一些公共設(shè)施，讓校園的每一個(gè)角落都具有人文性，力爭(zhēng)把我校建設(shè)成書(shū)畫(huà)校園、人文校園。
我校通過(guò)建設(shè)文化長(zhǎng)廊，更新宣傳欄，懸掛名人畫(huà)像，張貼文明標(biāo)語(yǔ)和禮儀標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造高尚的校園文化。校領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法籌集資金，購(gòu)置和補(bǔ)種苗木和花草，增加學(xué)校的綠地面積。同時(shí)學(xué)校重視保潔工作，倡導(dǎo)“文明班級(jí)”一周一評(píng)比，“文明紅旗”一周一流動(dòng)。
（六）安全工作常抓不懈，為教育均衡發(fā)展提供保證。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全安全管理組織機(jī)構(gòu)。成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了安全工作校長(zhǎng)親自抓部署，各班班主任具體抓落實(shí)的良好局面。
2、強(qiáng)化安全教育。我校始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位，安全教育做到了時(shí)時(shí)講，天天講，常抓不懈。利用教師例會(huì)、升國(guó)旗等時(shí)間及時(shí)將安全工作會(huì)議精神、安全工作文件精神傳達(dá)到全體師生心中，學(xué)校按規(guī)定開(kāi)設(shè)了健康安全教育課。充分利用專(zhuān)題講座、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳專(zhuān)欄、圖片等媒體資源，給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識(shí)和逃生技能。多次組織了地震逃生演練和消防演練活動(dòng)。
3、堅(jiān)持家長(zhǎng)聯(lián)系制度，向家長(zhǎng)宣傳安全工作的重要性，取得家長(zhǎng)的支持和配合。每年組織全校性家長(zhǎng)會(huì)兩次，每學(xué)期放假前，向全體家長(zhǎng)印發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》，確保學(xué)生度過(guò)安全、有意義的假期。
由于我校安全責(zé)任落得實(shí)在，安全制度比較健全，安全教育頻繁開(kāi)展，預(yù)防措施比較妥當(dāng)，全體師生安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，所以近年來(lái)沒(méi)出現(xiàn)過(guò)任何重大不安全事故。
（七）關(guān)愛(ài)留守兒童，保障弱勢(shì)群體的健康成長(zhǎng)。
學(xué)校每學(xué)年開(kāi)學(xué)初統(tǒng)計(jì)留守兒童、農(nóng)民工子女、進(jìn)城務(wù)工子女、單親家庭、貧困家庭等信息。建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，制定相關(guān)的幫扶制度和實(shí)施方案。具體負(fù)責(zé)人由我校副校長(zhǎng)鄧紅瓊老師負(fù)責(zé)，響應(yīng)巴東縣婦女兒童工會(huì)組織的“建立家校連心，親情小屋”的通知，建設(shè)了親情小屋，設(shè)置了親情電話，讓每個(gè)留守兒童每周能夠和遠(yuǎn)方的爸爸媽媽通話一次（含視頻），并做好了詳細(xì)的記錄。對(duì)于我校住讀生的生活補(bǔ)貼，學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求操作，公開(kāi)透明，及時(shí)落實(shí)了“一補(bǔ)生活費(fèi)”的發(fā)放。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專(zhuān)人管理和發(fā)放，保證了每個(gè)學(xué)生都能及時(shí)享受到國(guó)家的溫暖。
三、取得的成績(jī)及今后努力的方向。
1、科學(xué)管理使得學(xué)校發(fā)展具有活力，規(guī)范定位使得學(xué)校的工作目標(biāo)明確，精細(xì)謀劃使學(xué)校發(fā)展得到了加強(qiáng)。我校取得了令人矚目的成績(jī)：幾年來(lái)，我校教學(xué)成績(jī)一直名列全鎮(zhèn)前列，先后被縣政府、縣教育局命名為“教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”、“人民滿意學(xué)校”“后勤管理先進(jìn)學(xué)?！?。20xx年被全國(guó)紅辦評(píng)為“全國(guó)五星級(jí)紅軍小學(xué)”被湖北省校長(zhǎng)協(xié)會(huì)評(píng)為“湖北省名優(yōu)創(chuàng)建學(xué)校”。贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
2、今后要進(jìn)一步搞好義務(wù)教育的鞏固提高和延伸工作。
3、學(xué)校未來(lái)更要堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革不動(dòng)搖，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，充分調(diào)動(dòng)教師工作的的積極性、主動(dòng)性，建成一支熱愛(ài)集體、安貧樂(lè)教、甘于奉獻(xiàn)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍，做到教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正。
4、學(xué)校還需不斷增設(shè)現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
全面落實(shí)素質(zhì)教育發(fā)展戰(zhàn)略，依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是紅軍小學(xué)全體教師不懈的追求。借這次督導(dǎo)評(píng)估，我們將及時(shí)找出差距與不足，進(jìn)一步完善自我?；仡欉^(guò)去，展望未來(lái)，在以后的工作中，我們會(huì)投入更加飽滿的熱情，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)義務(wù)教育的均衡、和諧發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的學(xué)校。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十九
第一條為了加強(qiáng)__村集體經(jīng)濟(jì)收入的資金管理，提高資金的使用效率，__村實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)收入資金管理制度，資金的申請(qǐng)使用和審批嚴(yán)格遵循本制度的規(guī)定。
第二章資金使用范圍。
第二條符合以下條件的情況，可以申請(qǐng)使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金。
（一）增加__村集體收入的項(xiàng)目費(fèi)用；
（二）__村公益性項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用；
（三）__村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問(wèn)金；
（四）其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開(kāi)支的項(xiàng)目費(fèi)用。
第三章資金使用程序。
第三條__村委會(huì)人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
（一）__村委會(huì)主任：負(fù)責(zé)管理__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請(qǐng)，按制度要求監(jiān)督各項(xiàng)資金的使用，確保資金公正、公開(kāi)使用。
（二）__村委會(huì)委員：根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求，提出資金使用申請(qǐng)。
（三）__村委會(huì)出納：負(fù)責(zé)收集和保管資金申請(qǐng)，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬簿進(jìn)行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。
（四）幫扶單位“雙到”辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)__村委會(huì)有效地使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金，監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行資金管理制度，復(fù)核每一項(xiàng)資金的審批情況。
第四條資金的申請(qǐng)程序。
（一）對(duì)于村民慰問(wèn)金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的公益性項(xiàng)目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請(qǐng)，填寫(xiě)《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。
（二）對(duì)于涉及2個(gè)生產(chǎn)小組以上的公益性項(xiàng)目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請(qǐng)，填寫(xiě)《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。（三）對(duì)于__村集體投資項(xiàng)目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請(qǐng)，填寫(xiě)《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。
第五條資金的審批程序。
（一）申請(qǐng)費(fèi)用在500元以下的，由村委會(huì)主任同意并簽字，通過(guò)審批。
（二）申請(qǐng)費(fèi)用在500元（含500元）以上20__元以下的，需召開(kāi)村委會(huì)議討論，需村委會(huì)主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過(guò)審批。
（三）申請(qǐng)費(fèi)用在20__元（含20__元）以上的，需召開(kāi)村委會(huì)議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請(qǐng)書(shū)需在村公告欄向全村村民公示7天，無(wú)收到書(shū)面反對(duì)意見(jiàn)，才能通過(guò)審批。
第六條資金的支付辦法。
（一）賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、__村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)__村民委員會(huì)公章三個(gè)印鑒齊全才能支付使用。
（二）按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
（1）支付申請(qǐng)。村委會(huì)委員申請(qǐng)用款時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前向村委會(huì)主任提交《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》，按規(guī)定注明款項(xiàng)的用途、金額、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。
（2）支付審批。村委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。
（3）支付復(fù)核。幫扶單位“雙到”辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核資金支付申請(qǐng)的項(xiàng)目是否合理、批準(zhǔn)程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計(jì)算是否準(zhǔn)確、支付方式是否妥當(dāng)?shù)?。?fù)核無(wú)誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。
（4）辦理支付。出納根據(jù)復(fù)核無(wú)誤的支付申請(qǐng)，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，負(fù)責(zé)收集和保管相關(guān)票據(jù)，并及時(shí)登記賬冊(cè)。
第四章資金公示。
第七條申請(qǐng)費(fèi)用在20__元（含20__元）以上的項(xiàng)目，村委會(huì)需向全村村民公示該項(xiàng)目的《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》，公示期為7天。
第八條每月5日前__村委會(huì)需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用情況。
公示內(nèi)容為：帳戶收支情況表，包括當(dāng)月和年度收入、當(dāng)月和年度支出、當(dāng)月和年度結(jié)余等內(nèi)容。
第五章附則。
第九條本制度自20__年2月1日起執(zhí)行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇二十
（年7月27日）。
來(lái)，白云區(qū)按照省、市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的工作要求，切實(shí)把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重頭戲抓好落實(shí)。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作，積極創(chuàng)新工作思路，不斷強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)有序推進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作，拓寬農(nóng)民增收的有效途徑?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、工作情況。
截止20底，全區(qū)56個(gè)行政村已全面消除“空殼村”,村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到或超過(guò)50萬(wàn)元。其中：村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)100萬(wàn)元的有31個(gè)村，占行政村總數(shù)的55%（其中村集體收入超過(guò)500萬(wàn)元的村有3個(gè)，分別為艷山紅鎮(zhèn)曹關(guān)村、799.97萬(wàn)元，牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村、687.638萬(wàn)元，牛場(chǎng)鄉(xiāng)蓬萊村、816.09萬(wàn)元）。
二、主要做法。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及“三變”改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)一安排部署，及時(shí)協(xié)調(diào)，督辦落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
一是認(rèn)真制定方案，明確發(fā)展目標(biāo)。以增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力為目標(biāo)，認(rèn)真制定了發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及“三變”改革試點(diǎn)的實(shí)施方案，強(qiáng)力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，理清發(fā)展思路。為科學(xué)制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，區(qū)委、區(qū)政府組織開(kāi)展了一系列調(diào)研，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層實(shí)地，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人和村兩委班子成員意見(jiàn)、建議，結(jié)合各村實(shí)際，遵循因地制宜、實(shí)事求是的原則，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，引導(dǎo)各村結(jié)合各自資源優(yōu)勢(shì)不同的.特點(diǎn)，一村一策，科學(xué)確定發(fā)展項(xiàng)目，加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
三是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，激活資金活力。隨著白云工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市周邊農(nóng)村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、規(guī)劃建設(shè)等有利條件，通過(guò)村集體出資修建門(mén)面、經(jīng)營(yíng)性用房等多種途徑，實(shí)現(xiàn)集體資金使用效率最大化。比較突出的有：艷山紅鎮(zhèn)白云村借助云康新城安置村集體及村民的10000余平方米的經(jīng)營(yíng)性用房，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展三產(chǎn)，支撐集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；沙文鎮(zhèn)新寨村以集體獲得的征收補(bǔ)償收入入股青山西路建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)年就獲得了60萬(wàn)元的回報(bào)；牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村在集體自有資金不足的情況下，采取集體入股的方式，招商引資修建綜合大樓3160平方米，統(tǒng)一出租經(jīng)營(yíng)，預(yù)計(jì)年租金可達(dá)40余萬(wàn)元。
四是整體資源，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)。在現(xiàn)有的村集體資源上作文章，整合全村資源，集中發(fā)展，即增加村集體收入，又帶動(dòng)農(nóng)戶增收。如艷山紅鎮(zhèn)尖山村，利用南湖新區(qū)建設(shè)、整村搬遷的契機(jī)，集中安置村民，統(tǒng)一規(guī)劃，于引進(jìn)西南家居城到新村經(jīng)營(yíng)，不僅村民獲得房屋、門(mén)面租金，村集體每年可獲得100多萬(wàn)元的租金收入；艷山紅鎮(zhèn)劉莊村，利用鋁及鋁加工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，將村民的土地以入股、出租等方式集中起來(lái)，在鋁加工園區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租給企業(yè)，每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入400萬(wàn)元左右；牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村利用村留地建成廠房2萬(wàn)多平方米，年依托同程大道開(kāi)通，擴(kuò)建廠房1萬(wàn)多平方米，現(xiàn)在廠房面積已超過(guò)4萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)年租金可達(dá)到60余萬(wàn)元。
五是開(kāi)發(fā)旅游資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化。利用舉辦“貴陽(yáng)市首屆農(nóng)業(yè)嘉年華”的契機(jī)，大力發(fā)掘區(qū)內(nèi)旅游資源，以打造“蓬萊仙界大景區(qū)”為核心，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與觀光旅游，促進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。在都拉鄉(xiāng)都拉村修建游客服務(wù)中心、上水村打造“珠瑙驛?！?為大景區(qū)配套服務(wù)。牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村、蓬萊村等景區(qū)核心區(qū)農(nóng)戶，在景區(qū)內(nèi)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，2015年全區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入25806萬(wàn)元。
我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)“三變”改革試點(diǎn)工作中，雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比，還存在較大的差距。在下步工作中，將按照省、市的安排部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促落實(shí)，加快發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)及發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作有序開(kāi)展，積極拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增加。
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