南譙區(qū)政府工作報告文檔大全(17篇)

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南譙區(qū)政府工作報告文檔大全(17篇)
時間:2023-11-29 05:48:32     小編:JQ文豪

報告是一種重要的溝通工具,能夠幫助人們更好地理解和分析問題。對于復(fù)雜的問題和分析,應(yīng)使用圖表、數(shù)據(jù)和實例等輔助材料,以增強(qiáng)報告的可讀性和可理解性。筆者收集了一些精選的案例報告,用以啟發(fā)和激發(fā)讀者的思考。

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇一

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,凝心聚力,務(wù)實重干,強(qiáng)力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”,謀劃實施了一批關(guān)系博愛長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項,經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。

(一)綜合實力明顯增強(qiáng)。

全縣生產(chǎn)總值

199.5。

億元,增長。

11.1%。

;規(guī)模以上工業(yè)增加值。

127.1。

億元,增長。

15.1%。

;全社會固定資產(chǎn)投資。

141.8。

億元,增長。

22.2%。

;公共財政預(yù)算收入。

6.3。

億元,增長。

12%。

;社會消費(fèi)品零售總額。

44.7。

億元,增長。

13.4%。

;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21668。

元,增長。

11.9%。

;農(nóng)民人均純收入。

10877。

元,增長。

13.6%。

綜合實力躍上新臺階。

(二)重點工作快速推進(jìn)。

把務(wù)實理念貫穿于博愛發(fā)展的每個環(huán)節(jié),堅持一切從實際出發(fā),集中精力抓大事、謀發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

300。

萬套防火門。

2

10。

億元項目開工,并列入焦作市“十大建設(shè)”重點項目,快宜居公司模塊化房屋生產(chǎn)線等。

7

10。

7:2:1。

”稅收分成機(jī)制,項目建設(shè)不斷提速。實施。

150。

個縣重點項目,完成投資。

91.8。

億元,增長。

56.8%。

其中。

71。

個重點工業(yè)項目完成投資。

67.8。

億元,增長。

43.5%。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力持續(xù)增強(qiáng)全面鋪開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴(kuò)區(qū)域建設(shè),緯三路等。

3

條道路開工;進(jìn)一步完善原有區(qū)域配套設(shè)施,科技路等。

4

條道路建成通車,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到。

106。

家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。

264。

5

平方公里的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,實施。

29。

個、總投資。

55.7。

1200。

萬元,創(chuàng)建市級科技型企業(yè)。

8

家、高新技術(shù)企業(yè)。

1

家,

11。

家企業(yè)進(jìn)入全市創(chuàng)新能力。

100。

強(qiáng)。

13.5。

752。

4

條道路,冢沁線二改一工程完工,打通群英東街、靈泉路等。

2

4

個廉租房項目完工,

9

個舊城改造項目和。

7

個商住小區(qū)扎實推進(jìn),

6

個市級新型農(nóng)村社區(qū)建成住宅樓。

35。

344。

處、

3.9。

3

座垃圾中轉(zhuǎn)站,環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平明顯提升,城市環(huán)境更加整潔。

33。

個旅游項目,完成投資。

1.2。

億元,觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。

28。

11.3%。

35.7%。

13.5。

億元。

405。

家,流轉(zhuǎn)土地。

9.8。

萬畝,蔬菜復(fù)種面積。

20。

萬畝,糧食總產(chǎn)。

18.5。

萬噸。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,造林。

3.2。

萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)完成確權(quán)登記發(fā)證。投入。

2.5。

億元,實施了。

10。

萬畝土地整治、山區(qū)水土保持等。

10。

余項農(nóng)田水利工程,改善灌溉、除澇面積。

4

萬畝,治理水土流失。

6

平方公里。其中,小農(nóng)水重點縣項目連續(xù)兩年被評為全省先進(jìn)。爭取各項農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。

664.3。

萬元,成功創(chuàng)建全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。

(三)民生事業(yè)全面進(jìn)步。

始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標(biāo),讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會保障不斷加強(qiáng)。新增就業(yè)

1.1。

萬人,受到省政府表彰。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)和醫(yī)療救助資金。

3500。

萬元,幫助。

7

萬人次。發(fā)放城鎮(zhèn)困難群眾住房補(bǔ)貼。

37。

萬元,配租廉租房。

259。

套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學(xué)、特教學(xué)校建成投用,維修改造中小學(xué)校舍。

14。

所,新建、改建幼兒園。

12。

所;高招本科上線。

1275。

人,比。

2012。

年增加。

223。

1.2。

億元、

128。

萬人次,補(bǔ)償率位居全省前列。其他社會事業(yè)扎實推進(jìn)。完成山區(qū)飲水解困工程,解決。

4000。

余名山區(qū)群眾飲水問題。體育館改造完工投用,舉辦國際籃球?qū)官惖却笮腕w育活動。

30。

余次,開展舞臺藝術(shù)送農(nóng)民演出。

200。

余場,博物館免費(fèi)開放,群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認(rèn)真落實國家人口計生政策,保持低生育水平。

(四)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,我們不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè),努力提升執(zhí)政能力。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項措施,各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾,傾聽百姓呼聲,了解民情民意,解決群眾實際困難,全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進(jìn)依法行政,著力打造服務(wù)型政府,行政效能和公務(wù)員素質(zhì)明顯提高。持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),政府發(fā)文數(shù)量、篇幅和會議次數(shù)均同比下降

30%。

以上。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,

230。

件人大代表建議和政協(xié)委員提案均按時辦結(jié)。加強(qiáng)民主法治建設(shè),深入推進(jìn)依法治縣和法制宣傳教育,全社會法治意識不斷增強(qiáng)。審計監(jiān)督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預(yù)備役在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。安全生產(chǎn)、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務(wù)等工作取得了新成績。

各位代表!

過去的一年,我們主動應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),務(wù)實重干促發(fā)展的積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民、各位代表、各位委員和關(guān)心支持博愛發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們更應(yīng)該居安思危,清醒地看到存在的困難和問題。如:經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展質(zhì)量有待提高;資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯,發(fā)展速度不快;部分干部工作作風(fēng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,服務(wù)發(fā)展的環(huán)境還不夠好,重點項目建設(shè)進(jìn)展較慢等。對這些問題,我們必須高度重視,采取切實有效措施認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

總體來看,今年經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨穩(wěn)向好的基本面沒有變,特別是十八屆三中全會召開,河南省三大國家戰(zhàn)略深入實施,焦作市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市快速推進(jìn),標(biāo)志著我們迎來了加快發(fā)展的黃金期。我們務(wù)必保持清醒頭腦,緊緊把握住新一輪發(fā)展機(jī)遇,認(rèn)真落實中央和省、市工作部署,突出發(fā)展主題,謀劃戰(zhàn)略宏圖,穩(wěn)中求進(jìn),務(wù)實發(fā)展,擴(kuò)大轉(zhuǎn)型優(yōu)勢、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎(chǔ)、夯實發(fā)展支撐,打造實力、宜居、美麗、和諧新博愛。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

公共財政預(yù)算收入增長。

11%。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

16%。

實際利用外資增長。

12%。

外貿(mào)出口增長。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

11%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi),人口自然增長率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

實現(xiàn)上述目標(biāo),要著重抓好以下七個方面工作:

(一)堅持項目帶動,凝聚發(fā)展能量。

堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手,抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要抓手,也是我縣快速發(fā)展的重要載體,我們要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升標(biāo)準(zhǔn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高管理服務(wù)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上檔升級。建成博文路、世紀(jì)大道等

6

條道路,新建開源大道、博廣路等。

3

500。

強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè),開展建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈招商,全年至少引進(jìn)。

10。

億元以上項目。

2

個,億元以上項目。

10。

7:2:1。

”稅收分成等優(yōu)惠政策,調(diào)動村街服務(wù)項目的積極性,加快項目建設(shè)步伐。

96。

個縣重點項目全年完成投資。

92.1。

億元,確保悍馬輪胎河南生產(chǎn)基地、永威公司。

300。

萬套防火門等項目按時投產(chǎn)。

(二)突出循環(huán)引領(lǐng),打造實力博愛。

加快推進(jìn)具有博愛特色的新型工業(yè)化進(jìn)程,突出綠色發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)提升縣域經(jīng)濟(jì)實力。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣為載體,制定行動計劃,出臺扶持政策,重點謀劃實施好

57。

個、總投資。

90。

億元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目,加快建設(shè)廢舊輪胎規(guī)?;咧祷谩⑻烊粴赓Y源綜合利用等。

4

大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)三峽益眾公司。

lng。

3

家企業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術(shù)企業(yè),中匯公司等。

2

1000。

萬元以上,促進(jìn)信息化與工業(yè)化在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面深度融合,全面提升企業(yè)競爭力。三是深入搞好為企服務(wù)。堅持“對企業(yè)不能說不”的服務(wù)理念,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,保障煤、電、油、氣、運(yùn)等要素供給。發(fā)揮投資集團(tuán)、興園公司等投融資平臺作用,強(qiáng)化銀企對接,落實“助保貸”等優(yōu)惠政策,破解資金瓶頸。深化校地、校企合作,加強(qiáng)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),緩解企業(yè)用工難問題。

(三)著力做美城市,建設(shè)宜居博愛。

全面落實科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章,建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等,實施中小河流治理重點縣等項目,全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系,城區(qū)水面達(dá)到千畝以上。嚴(yán)格落實雨污分流,綠化水系周邊,構(gòu)建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設(shè),同步推進(jìn)供熱和供氣管網(wǎng)鋪設(shè)、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷,加快改造老城區(qū)供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)南水北調(diào)供水配套工程。新建改建農(nóng)村公路

20。

6

個舊城改造項目;在充分論證,做好群眾工作的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥推進(jìn)第二批舊城改造項目。建設(shè)特色商業(yè)區(qū),宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用,加快主要道路兩側(cè)商業(yè)開發(fā),引進(jìn)商貿(mào)名企,培育大個頭商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。以城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊村莊為重點,積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進(jìn)城市精細(xì)化管理,深化市容環(huán)境創(chuàng)建活動,加大城區(qū)公園游園和河道管理力度,堅決制止違規(guī)占道經(jīng)營、私自占據(jù)河道湖面等行為;嚴(yán)格規(guī)劃管理,深入開展“三違”整治,打擊違法用地,堅決拆除違章建筑;啟動“城區(qū)示范、百村聯(lián)動”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,大力提升群眾文明素質(zhì),打造文明有序、整潔美觀的城鄉(xiāng)新形象。

(四)強(qiáng)化生態(tài)改善,打造美麗博愛。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系群眾生活,頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)作為最大的民生,重點抓好“三大工程”,讓群眾看得見藍(lán)天白云,望得見青山綠水。實施“藍(lán)天工程”,廣泛開展全社會節(jié)能活動,完成一批節(jié)能技改項目,降低能源消耗;落實大氣污染防治

10。

20。

萬株,工程造林。

1.9。

20%。

以上。

(五)注重特色高效,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。深入開展高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程,推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù),確保糧食豐收。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),加快新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的推廣應(yīng)用,蔬菜復(fù)種面積保持在

20。

1

萬畝,新增家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社各。

30。

5

萬畝,解決。

3

萬名農(nóng)村人口飲水安全問題。

(六)不斷深化改革,釋放發(fā)展活力。

加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)清理行政審批事項,分類推進(jìn)事業(yè)單位配套改革,提高行政效能。改進(jìn)縣級財政預(yù)算管理,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府債務(wù)規(guī)模,提高財政資金使用效益。加快農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行過渡,引進(jìn)股份制銀行等金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作,積極防范和有效化解金融風(fēng)險。加快電子商務(wù)平臺建設(shè)。完成企業(yè)改制,推進(jìn)困難企業(yè)戰(zhàn)略重組,使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力。

(七)持續(xù)改善民生,構(gòu)建和諧博愛。

堅持把民之所望作為施政所向,認(rèn)真解決人民群眾最現(xiàn)實的利益問題,共享發(fā)展紅利。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,全年新增就業(yè)崗位

5300。

個,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5000。

10。

所學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整,力促教育均衡發(fā)展;全面加強(qiáng)教育教學(xué)管理,辦好人民滿意教育。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)模式,整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體,方便群眾就醫(yī)。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高出生人口質(zhì)量。服務(wù)好河南省第十二屆運(yùn)動會。積極申報“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”。落實舞臺藝術(shù)送農(nóng)民等惠民活動,豐富群眾業(yè)余生活。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管,確保安全形勢平穩(wěn)。強(qiáng)化社會管理綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,創(chuàng)建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作,及時解決群眾合理訴求。

加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè),深入開展雙擁共建活動,鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。貫徹黨的民族宗教政策,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)辦事處步伐,做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。統(tǒng)籌外事、僑務(wù)、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作,促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

全面開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”,改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)為民政府。

扎實開展“抓作風(fēng)促落實年”活動,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,弘揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng),問政于民、問需于民、問計于民;堅持改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),講真話、辦實事,少開會、開短會,少發(fā)文、發(fā)短文,騰出時間和精力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

(二)提高效能,建設(shè)務(wù)實政府。

合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)和考核辦法,科學(xué)分解重大項目建設(shè)、招商引資、生態(tài)治理、社會事業(yè)等各項工作任務(wù)。進(jìn)一步完善重點工作、重點項目督查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,確保工作任務(wù)月月清、不欠賬。繼續(xù)完善工作考核獎懲機(jī)制,讓項目為干部說話,讓干部用業(yè)績說話,在全縣形成抓落實、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量。

(三)勤勉自律,建設(shè)清廉政府。

自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督;不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量,更加注重問題的解決和落實,讓群眾有效地監(jiān)督政府,政府更好地服務(wù)人民。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);深入推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行;堅決遏止“四風(fēng)”,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表!

博愛的宏偉藍(lán)圖激勵著我們,人民的熱切期盼鼓舞著我們!讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實干,克難攻堅,為建設(shè)實力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇二

各位代表:

現(xiàn)在,我代表區(qū)政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、

2010。

年以及“十一五”以來的工作。

2010。

年,區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢,攻堅克難,開拓奮進(jìn),較好地完成了區(qū)十二屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢,為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

——經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)。

全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值

42.8。

億元,全社會固定資產(chǎn)投資。

79。

億元,地方財政一般預(yù)算收入。

3.03。

億元,分別較上年增長。

25.4%。

54.8%。

34.7%。

限額以上工業(yè)企業(yè)增加值。

4.16。

億元,實現(xiàn)利潤。

1.53。

億元,分別增長。

24%。

62%。

完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資。

78。

億元,工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

21。

億元,分別增長。

55.6%。

55%。

農(nóng)民人均純收入。

7307。

元,增長。

16.7%。

——對外開放成效顯著。

全年實際利用外資

2558。

萬美元,占年目標(biāo)的。

110.6%。

實際利用市外資金。

11。

億元,其中省外資金。

10。

億元,分別占年目標(biāo)的。

120%。

104%。

完成外貿(mào)出口。

1126。

萬美元,占年目標(biāo)的。

187.7%。

成功引進(jìn)上海升龍地產(chǎn)、北京居然之家、上海勝華電纜、菲律賓。

sm。

等一批知名企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè)。招商引資工作繼續(xù)保持全市前列。

——項目建設(shè)進(jìn)展順利。

全年共實施重點項目

68。

項,完成投資。

49.1。

億元,占年計劃的。

147.4%。

其中。

65。

項重點項目超額完成投資。移動新中大道生產(chǎn)樓、三全學(xué)院(一期)等。

16。

個重點項目竣工;紫郡花園、福興國際、力拓上海城、潤華翡翠城等項目快速推進(jìn)。

——集聚區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

新東區(qū)

6

條道路開工建設(shè),建成里程。

20。

公里,小新線和平原路全線貫通。集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成。

5

2

個專業(yè)園區(qū)規(guī)模初具,工業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢基本形成。

——城市面貌日新月異。

段村、留莊營安置樓建設(shè)進(jìn)展順利,張莊、喬謝拆遷大頭落地,洪門新村(一期)

25。

棟安置樓交付使用,馬小營區(qū)域改造穩(wěn)步推進(jìn)。棉麻公司、大型機(jī)床廠、染織廠等。

16。

個舊城棚戶區(qū)改造步伐加快。豫北建材市場拆遷和土地收儲圓滿完成?!啊?/p>

3010。

”民生工程行動計劃順利推進(jìn)。城市長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善,“全覆蓋、無縫隙”管理體系基本形成,轄區(qū)環(huán)境有效改善。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。

10。

個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn),建成面積。

39。

萬平方米,投入資金。

3.17。

6000。

余畝。組建專業(yè)合作組織。

8

家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化不斷提高。

——社會事業(yè)均衡發(fā)展。

社會保障體系進(jìn)一步健全,城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保,新增就業(yè)人員

12620。

人、安置下崗失業(yè)人員。

3251。

99.92%。

民兵預(yù)備役和雙擁工作不斷加強(qiáng),科技、統(tǒng)計、區(qū)志等工作取得較好成績。

——依法行政能力日益增強(qiáng)。

自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和滿意率達(dá)到

100%。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法活動深入開展,商業(yè)賄賂專項治理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計扎實推進(jìn),部門行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范,政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。

3010。

”民生工程和棚戶區(qū)改造獲得全市先進(jìn),政府目標(biāo)管理連續(xù)九年獲得全市優(yōu)勝。

2010。

年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,為輝煌的“十一五”劃上了圓滿句號,實現(xiàn)了精彩收官。地區(qū)生產(chǎn)總值較“十五”末翻了三番,全社會固定資產(chǎn)投資較“十五”末翻了四番,地方財政一般預(yù)算收入為“十五”末的三倍。過去的五年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體發(fā)展的五年,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年,更是我們搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為、經(jīng)受考驗、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的五年。

280。

個,完成投資。

119。

5639。

萬美元、市外內(nèi)資。

30。

億元,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是始終堅持跨越發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐?!笆晃濉币詠?,我們搶抓中央加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、河南實施產(chǎn)業(yè)振興、新鄉(xiāng)打造中原城市群強(qiáng)市的大好機(jī)遇,以重點工程為抓手,以重大項目為載體,乘勢而上,團(tuán)結(jié)拼搏,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城中村和棚戶區(qū)改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等各項工作,為我區(qū)加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。四是始終堅持改善民生根本宗旨,不斷提升公共服務(wù)能力。把保障和改善民生作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,逐年提高財政用于民生的投入,以改善民生凝聚民心,以凝聚民心匯聚民力,以匯聚民力共謀發(fā)展,人居環(huán)境明顯改善,社會保障體系逐步完善,人民生活水平不斷提高,社會大局保持穩(wěn)定。

各位代表,發(fā)展歷程令人難忘,發(fā)展成就令人欣慰,發(fā)展勢頭令人振奮。這些成績的取得,是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向各位人大代表和政協(xié)委員,向工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子及社會各界人士致以崇高的敬意!向前來紅旗區(qū)投資興業(yè)的各位客商,向關(guān)心支持紅旗區(qū)建設(shè)的駐區(qū)單位表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,在發(fā)展中還存在一些困難和不足:一是工業(yè)項目總量依然偏小,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局還不盡合理,品牌高效農(nóng)業(yè)規(guī)模還未形成,今后乃至更長的時間內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然十分繁重。二是重點工作突破不夠,在破解用地、融資、拆遷等瓶頸制約方面仍需要探索創(chuàng)新;在營造尊商、親商、安商的發(fā)展環(huán)境方面還需要加大力度。三是干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對此,我們一定要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決,絕不辜負(fù)全區(qū)人民的期望和重托。

二、“十二五”發(fā)展總體思路和奮斗目標(biāo)。

“十二五”時期是我區(qū)積極構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期,也是我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以招商引資和項目建設(shè)為驅(qū)動,以改善民生為落腳點,著力推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)先進(jìn)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進(jìn)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)宜居區(qū)和裝備制造業(yè)基地、綜合物流基地、科技創(chuàng)新示范基地“三區(qū)三基地”建設(shè),力爭全市先進(jìn)、全省一流,綜合實力進(jìn)入全省城區(qū)前十強(qiáng),努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會和諧、生態(tài)優(yōu)良的新紅旗。

“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:

國民經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo):全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

14%。

達(dá)到。

77。

億元,力爭突破。

80。

億元,人均生產(chǎn)總值高于全市平均水平;全社會固定資產(chǎn)年均增長。

17%。

達(dá)到。

131。

億元;地方財政一般預(yù)算收入年均增長。

16%。

達(dá)到。

6

億元;農(nóng)民人均收入年均增長。

10%。

突破。

1

萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為。

3

43。

54。

;工業(yè)總產(chǎn)值突破。

32。

億元,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。

40%。

;社會消費(fèi)品零售總額年均增長。

16%。

達(dá)到。

119。

億元。

社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):人口年均自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi),實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)。

5.5。

萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi),基本養(yǎng)老保險參保職工達(dá)到。

1

萬人,失業(yè)保險覆蓋面達(dá)到。

98%。

以上,失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率。

100%。

義務(wù)階段教育入學(xué)率和年鞏固率。

100%。

生態(tài)建設(shè)主要預(yù)期目標(biāo):全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

18%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到。

35%。

以上,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到。

23.5%。

城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到。

8.5。

平方米,綠地覆蓋率達(dá)到。

36.7%。

《紅旗區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》已印發(fā)各位代表,請予審議。

三、

2011。

年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實現(xiàn)我區(qū)綜合實力跨入全省城區(qū)前十強(qiáng)宏偉目標(biāo)的起始之年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會工作,對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)“十二五”良好開局具有重要意義。

當(dāng)前,我國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效,經(jīng)濟(jì)整體回升向好,但國內(nèi)外大環(huán)境仍然復(fù)雜。為此,中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)消費(fèi)拉動和優(yōu)化需求結(jié)構(gòu);中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面,全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化即將迎來新一輪建設(shè)高潮;我市區(qū)位、交通、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)。這些都將為我們實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供難得機(jī)遇。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以招商引資和項目建設(shè)為主戰(zhàn)略,以保障和改善民生為落腳點,突出新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城中村和棚戶區(qū)改造、服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)培育“五大重點”,為打造“三區(qū)三基地”奠定堅實基礎(chǔ),努力保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

14%。

;全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

其中城鎮(zhèn)投資增長。

23%。

工業(yè)投資增長。

18%。

以上;地方財政一般預(yù)算收入增長。

16%。

;農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi);人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗等約束目標(biāo)控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。為此,我們必須著力抓好以下八項工作:

(一)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,加快對外開放步伐。

500。

70%。

50%。

40%。

5

家,其中境外企業(yè)。

2

家,利用外資。

2891。

萬美元,利用市外資金。

10.5。

億元,完成外貿(mào)出口總額。

1479。

萬美元。

(二)全面實施項目帶動,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,強(qiáng)力推進(jìn)總投資。

352。

億元的。

89。

項重點項目建設(shè),年內(nèi)完成投資。

56。

億元。一是重點抓好投資。

9.7。

億元的上海勝華電纜、投資。

3

億元的日升數(shù)控軸承裝備、投資。

2

億元的河南一工數(shù)控刀具等重大工業(yè)項目。二是全力做好投資。

80。

億元的馬小營城中村改造、投資。

30。

億元的張莊城中村改造、投資。

26。

億元的喬謝城中村改造、投資。

28。

億元的澳門寶龍城市廣場、投資。

2

億美元的菲律賓。

sm。

大型購物廣場等。

41。

個超億元項目。三是嚴(yán)把項目引進(jìn)關(guān),著力引進(jìn)市場容量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高的國家鼓勵發(fā)展類項目,堅決杜絕不符合節(jié)能減排要求的項目,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。四是繼續(xù)實施首席服務(wù)官、治安服務(wù)警和重點項目掛牌保護(hù)制度,全力搞好項目建設(shè)的跟蹤服務(wù),為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(三)全力加快集聚區(qū)建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承接平臺。

bt。

110。

4

10。

余個總投資。

30。

多億元的大型工業(yè)項目簽約落位。

(四)發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè),提升區(qū)域發(fā)展活力。

合理規(guī)劃商業(yè)布局。堅持重點突破帶動和培育壯大提升并重兩大原則,積極打造“三帶、五圈、十街”商業(yè)區(qū)域(“三帶”即平原路、勝利路、人民路三個商業(yè)帶;“五圈”即飲馬口、東站、新區(qū)、大學(xué)城、五一路五個商圈;“十街”即西大街電動車、飲馬口通訊、人民路特色餐飲、體育中心電子電器、石牌坊茶文化、文化街文化體育用品、衛(wèi)河民俗文化、大學(xué)城澳倫紅酒、關(guān)帝廟歷史文化、平原路地下商業(yè)街十條街區(qū))。壯大提升服務(wù)業(yè)水平。依托澳門寶龍、浙江中強(qiáng)等高端商務(wù)樓宇項目,加快發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭的新型商務(wù)服務(wù)業(yè);依托胖東來、沃爾瑪?shù)戎藤Q(mào)企業(yè),提升壯大以購物休閑為核心的大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)。積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。全力打造金融、信息、證券、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài),拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),豐富消費(fèi)性服務(wù)業(yè),逐步形成特色明顯、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

(五)積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

6

村整村拆遷為重點,全面啟動舊村拆遷與復(fù)墾工作,拆除舊村。

1000。

40。

萬平方米,確保完成。

30。

萬平方米,年底實現(xiàn)入住農(nóng)戶。

1200。

戶以上。培育品牌特色農(nóng)業(yè)。以城郊型觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺,積極培育和扶持帶動力強(qiáng)、輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),采用“訂單”生產(chǎn)、利潤返還等多種形式聯(lián)結(jié)園區(qū)和農(nóng)戶,鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共同體,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

(六)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理,打造生態(tài)宜居城區(qū)。

按照規(guī)劃先行、一村一策、三方共贏的原則,加快段村、留莊營、喬謝、張莊、洪門。

5

個新村安置樓建設(shè)進(jìn)度。啟動馬小營、孟營一、二、三村、公村。

5

個老村改造,年底完成投資。

25。

億元。堅持政府主導(dǎo)、多策并舉原則,加大電池廠、牌坊街、西街小學(xué)區(qū)域等。

22。

個總投資。

80。

億元的舊城棚戶區(qū)改造建設(shè)力度,年底完成投資。

16。

億元。升級改造區(qū)級“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),健全完善城市管理長效機(jī)制,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。加大違法建筑查處力度,堅決遏制私搭亂建現(xiàn)象發(fā)生。加大背街小巷的治理與維護(hù)力度,加快區(qū)管公廁的改造與提升步伐,努力營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的生活環(huán)境。

(七)維護(hù)社會大局穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧紅旗。

80%。

社區(qū)(村)達(dá)到安全社區(qū)(村)標(biāo)準(zhǔn)。

(八)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),促進(jìn)民生持續(xù)改善。

100%。

30%。

的社區(qū)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),嚴(yán)密組織第七屆村委會換屆工作。加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)。積極做好統(tǒng)計、區(qū)志、人防、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅持“三具兩基一抓手”,深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”,以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo),不斷提高行政效能和服務(wù)水平,努力建設(shè)人民滿意政府。

——建設(shè)服務(wù)型政府,提高執(zhí)政為民能力。

牢固確立群眾利益無小事觀念,提高社會管理和公共服務(wù)水平。把工作重點向基層轉(zhuǎn)移,努力辦好人民群眾最關(guān)心的熱點、難點問題。推進(jìn)行政服務(wù)中心窗口建設(shè),簡化辦事程序,優(yōu)化工作流程,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境,擴(kuò)大公共服務(wù)受益面,提高公眾滿意度。

——建設(shè)法治型政府,提高依法行政能力。

全面貫徹區(qū)委各項決策,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。主動接受社會各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督,全力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,努力打造“陽光政府”。

——建設(shè)效能型政府,提高務(wù)實創(chuàng)新能力。

嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷提高政務(wù)質(zhì)量和行政效率。狠抓機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究,健全績效考評和督查制度,完善分工協(xié)作機(jī)制,提升投資環(huán)境綜合評價在全省、全市的位次。

——建設(shè)廉潔型政府,提高拒腐防變能力。

強(qiáng)化“四個重在”工作要求,堅持“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”三大工作布局,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則,從源頭上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)行政監(jiān)察,強(qiáng)化審計監(jiān)督,嚴(yán)肅財政紀(jì)律,降低行政成本,力戒奢侈浪費(fèi)。堅決查處違紀(jì)違法案件,堅決懲治腐敗分子,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以清廉的政風(fēng)樹形象、促發(fā)展。

90。

周年獻(xiàn)禮!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇三

各位代表:

現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

年工作回顧。

2013。

年是梁園困難與壓力倍增的一年,也是拼搏進(jìn)取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民,攻堅克難,奮勇前進(jìn),圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階。

――經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計,全區(qū)生產(chǎn)總值完成。

137.1。

億元,增長。

11%。

;規(guī)模以上工業(yè)增加值。

39.9。

億元,增長。

17%。

;固定資產(chǎn)投資。

118.7。

億元,增長。

24.2%。

;社會消費(fèi)品零售總額。

154.7。

億元,增長。

16.2%。

;公共財政預(yù)算收入。

7.1。

億元,增長。

24.3%。

;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21463。

元,增長。

10.2%。

;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。

7556。

元,增長。

11.4%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

――重點工程進(jìn)展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè),完成一期房屋征遷面積。

50.3。

5a。

105。

國道升級改造、

207。

省道大修改造等重點項目建設(shè)有序推進(jìn),這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。

――梁園影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。榮獲全國生態(tài)文明先進(jìn)區(qū)、全國全民健身先進(jìn)區(qū)、全國群眾體育先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號,全國科技進(jìn)步區(qū)順利通過“三連冠”復(fù)驗,全國科普示范區(qū)通過中期評估,梁園的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。

一年來,我們重點在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實效、執(zhí)行能力四個方面狠下了功夫:

(一)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。

搶抓我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會處于轉(zhuǎn)型期的有利時機(jī),認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律,積極探索科學(xué)發(fā)展路徑,努力適應(yīng)新變化,實現(xiàn)新發(fā)展。

10。

家,總數(shù)達(dá)到。

106。

家,實現(xiàn)銷售收入。

121。

億元,增長。

18%。

醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到。

87。

家,產(chǎn)值占比由。

2012。

年的。

80%。

提高到。

89%。

5:1。

調(diào)整到。

1:1.5。

積極發(fā)展高科技、高成長性產(chǎn)業(yè),醫(yī)藥化工企業(yè)達(dá)到。

20。

家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。

7.8%。

3

個自主知識產(chǎn)權(quán)品種、

8

個國家專利,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進(jìn)一步提高;鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,建成。

6

個省級工程、技術(shù)中心,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。

18。

萬畝,糧食總產(chǎn)達(dá)。

4.3。

3

個特色種植基地,在建“商丘一家人”等。

3

個標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園,無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到。

24。

個,無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到。

16。

個。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快。穩(wěn)妥實施土地流轉(zhuǎn),新發(fā)展家庭農(nóng)場。

4

家,規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)。

37。

個,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

40。

家,貴友、百分、奧神等。

3

家企業(yè)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,各類農(nóng)民專業(yè)合作社。

230。

家,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅持以大品牌帶動大商貿(mào),新增沃爾瑪?shù)取?/p>

4

個國內(nèi)外知名品牌,商品批零交易額。

417.6。

億元,增長。

11.3%。

2.2。

億元,拉動全區(qū)零售總額增長。

2

個百分點。沃爾瑪開業(yè)運(yùn)營前三天營業(yè)額突破。

1000。

22.6。

億元,金融保險業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

10.3%。

三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時,大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù),與中國聯(lián)通商丘公司成功合作,積極尋求與阿里巴巴合作洽談,啟動了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

(二)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

8

個,集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到。

66%。

;二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。

6

億元,完成。

12.6。

公里續(xù)建道路,新建。

11。

12.3。

公里道路,鋪設(shè)各類管線。

110.9。

9

個,上市企業(yè)。

3

家,總數(shù)達(dá)到。

11。

家。

2013。

年實現(xiàn)營業(yè)收入。

200。

億元,增長。

19%。

2012。

年晉升。

2

個位次,工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。

68%。

2011。

年開始,提前建設(shè)了東城花園和西城花園。

3500。

套高鐵周轉(zhuǎn)房,滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn);開工建設(shè)了康城花園項目,主體已封頂。

10。

棟、在建。

26。

棟,已分配到被征收戶。

4590。

12。

萬人的高鐵新城,確保被征遷居民妥善安置;結(jié)合特色商業(yè)區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城,一期周轉(zhuǎn)市場建成且運(yùn)營良好,確保征遷商戶的正常經(jīng)營,實現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。

17。

500。

20。

個項目實現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。

43.3。

億元,居全市第。

2

位,全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。

116。

個,投資計劃已下達(dá)或資金已落實。

78。

個,到位上級資金。

6

億元,創(chuàng)歷年之最。二是項目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年共安排重點項目。

82。

個,其中列入省級重點。

4

個、市級重點。

31。

個,實際完成投資。

132。

億元,占年計劃的。

102%。

90。

個項目入庫,項目儲備達(dá)。

800。

項,為爭取上級資金奠定了基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)建設(shè)實施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。

2200。

45。

個“三改”項目累計簽約。

6979。

戶,圓滿完成“拆。

100。

萬平方米、建。

100。

3

個社區(qū),在建總數(shù)達(dá)到。

20。

個,累計建成。

174.3。

9

3686。

畝;科學(xué)實施兩批補(bǔ)充耕地項目,新增耕地。

4365。

20。

個批次共。

12446。

畝,相當(dāng)于。

2005。

2010。

年土地報批的總和,大大緩解了重點項目用地的壓力。

(三)惠民實效進(jìn)一步提升。

19.5。

億元,占財政總支出的。

78.6%。

一是切實提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

195。

元和。

99。

元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。

720。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

280。

元,妥善解決了。

3000。

13。

個,爭取上級補(bǔ)助資金。

4.5。

億元,建成保障性住房。

5989。

套,首批面向城市低收入群眾出售。

1161。

套,受到社會好評。三是積極擴(kuò)大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制,新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12876。

人,困難群體再就業(yè)。

1793。

人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

14300。

人,超額完成年度目標(biāo)任務(wù);鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),發(fā)放小額貸款。

2400。

萬元,政府購買公益性崗位。

1400。

個,動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。

事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。

41.3。

76。

場,聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。

146。

名農(nóng)村中小學(xué)教師,為民辦教師發(fā)放了生活補(bǔ)貼,開工建設(shè)了外國語小學(xué),完成。

20。

10。

所,在養(yǎng)老人。

1200。

人;推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù),以白云街道為試點,開通“。

12349。

96。

名“三無老人”、

72。

名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。

500。

元和。

100。

元生活補(bǔ)貼,真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。

77.6%。

85%。

403。

人、刑拘。

570。

人、行政拘留。

430。

人,社區(qū)矯正。

213。

人,保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢,各類違法犯罪行為明顯減少。

同時,人事、編制、統(tǒng)計、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項事業(yè)都取得了新的成績。

(四)政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。

20%。

22。

件,審核各類法律文書。

468。

件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督,辦復(fù)人大代表議案建議。

49。

件、政協(xié)委員提案。

172。

件,代表、委員滿意和基本滿意率達(dá)。

97%。

10%。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,實施審計項目。

39。

個。強(qiáng)化效能監(jiān)察,組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)人員。

254。

人,黨政紀(jì)處分。

39。

人。推進(jìn)政務(wù)公開,公開各類信息。

5890。

條,政府網(wǎng)站點擊量達(dá)。

38。

各位代表!

發(fā)展歷程令人難忘,發(fā)展成績令人欣慰,發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年,全區(qū)上下和衷共濟(jì),勵精圖治,共謀發(fā)展,開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、各項事業(yè)繁榮進(jìn)步、社會大局安定團(tuán)結(jié)的良好局面。這些成績的取得,是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛的結(jié)果,是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)政府,向人大代表、政協(xié)委員,向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊、武警和消防官兵,向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,梁園經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在爬坡過坎,一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是:“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨,經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱;結(jié)構(gòu)調(diào)整升級壓力較大,電解鋁困局還沒完全破解,復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實現(xiàn);商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn),傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級步伐較慢,外部競爭壓力較大;財政收入增速放緩,剛性支出大幅增加,收支矛盾異常突出;城市建設(shè)管理有待加強(qiáng),管理水平與老百姓的期望還有差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善,部分干部服務(wù)意識有待增強(qiáng),服務(wù)效能有待提高。這些問題,我們將在今后工作中采取積極措施,認(rèn)真加以解決。

2014。

年工作安排。

2014。

突破、取得新成績!

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

;公共財政預(yù)算收入增長。

14%。

;社會消費(fèi)品零售總額增長。

14.2%。

;全社會固定資產(chǎn)投資總額增長。

22%。

;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

;農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

2014。

年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神,全面落實各項改革政策,堅持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào),按照區(qū)委總體部署,以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)為抓手,以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo),凝心聚力,奮力拼搏,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年,我們將重點在以下。

4

個方面實現(xiàn)新突破:

(一)在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

12%。

高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到。

10%。

40。

12。

個以上,切實做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3

個大型商貿(mào)項目建設(shè),抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場的后續(xù)管理,加強(qiáng)在談。

8

個項目的對接,力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū),定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心,重點引進(jìn)大型知名品牌和企業(yè)總部,提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次,打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級版。三是圍繞增效益,做強(qiáng)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃,加快推進(jìn)清涼寺景區(qū)建設(shè),與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源,力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū),在充分保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上,與有實力、有經(jīng)驗的大企業(yè)合作,高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點,努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。

10。

億斤,實現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢,著力建設(shè)完善。

24。

個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場建設(shè),爭取新認(rèn)定。

3

個無公害生產(chǎn)基地和。

3

3

家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,扶強(qiáng)。

4

個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),壯大。

7

個農(nóng)民專業(yè)合作組織,培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人,切實增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

(二)在重點工作推進(jìn)上實現(xiàn)新突破。

抓集聚區(qū)建設(shè),著力提升發(fā)展引力。

2014。

100。

公里以上,建成清涼寺。

110。

千伏變電站,污水處理廠正常運(yùn)行,污水集中處理率達(dá)到。

100%。

12。

51。

個重點項目建設(shè)進(jìn)度,力爭年底建成。

20。

個以上;提高規(guī)劃管理水平,嚴(yán)格落地項目的規(guī)劃審批,未經(jīng)規(guī)劃審核通過的項目不得落地建設(shè)。推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展,抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門檻,擴(kuò)大單位土地投資強(qiáng)度、容積率和產(chǎn)出率;提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平,強(qiáng)力推進(jìn)集聚區(qū)合村并點,認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障,維護(hù)好群眾的切身利益。四是建好平臺。

1.

7000。

畝以上;

2.

資金融通平臺。通過土地市場化、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、

bt。

bot。

等多種方式,積極籌措資金,緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)資金壓力;

3.

人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù),注重引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,幫助企業(yè)招工。

5000。

人以上,滿足企業(yè)用工需求;

4.

科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設(shè),爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū),年底新增。

5

家以上創(chuàng)新型企業(yè),力爭建成。

1

個省級以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗檢測中心、

1

個綜合服務(wù)中心,使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。

22。

個,其中。

10。

億元以上大項目。

2

個。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念,堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖,加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變,重點搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù),真正把方便讓給企業(yè),把困難留給政府。同時,嚴(yán)格督查獎懲,切實讓招商和服務(wù)貢獻(xiàn)突出的干部,在政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠。

310。

75。

個重點項目,

2014。

年計劃投資。

134.8。

億元,其中,擬申報納入省級重點管理項目。

9

個、市級重點管理項目。

33。

個,每個項目分別建立節(jié)點臺賬,掛圖督導(dǎo),倒推流程,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時間倒逼程序,確保項目建設(shè)如期完成。三是抓好項目服務(wù)。堅持“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項目聯(lián)絡(luò)員”的“六個一”推進(jìn)機(jī)制,實行“投資商不與審批單位直接接觸,征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度,切實營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。

1

10。

個項目安置房竣工,佳運(yùn)華庭等。

13。

個項目開工建設(shè),金鼎世家等。

19。

100。

萬平方米、新建。

100。

萬平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,樹立城市形象。積極推進(jìn)數(shù)字化城管體系建設(shè),加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責(zé)任制,強(qiáng)化早夜市和占道經(jīng)營清理整治,引導(dǎo)商戶退市進(jìn)場,規(guī)范經(jīng)營。四是加快建設(shè)新型社區(qū),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“既有個性特點,又有區(qū)域特色”的思路,讓城市融入大自然,讓居民記得住鄉(xiāng)愁,在規(guī)劃上力求高起點,突出抓試點,盡快出形象。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè),有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū),落實國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策,加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點建設(shè),搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項目工程,打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排,減少污染物排放,確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,積極實施清潔家園行動,大力推進(jìn)國、省道馬路市場治理,抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁,暢享美好生活。

抓高鐵建設(shè),著力增強(qiáng)發(fā)展動力。集全區(qū)之力,聚全民之志,全力加快高鐵征遷安置,傾力搞好服務(wù),營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作,扎實做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作,為施工企業(yè)進(jìn)駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項目建設(shè),嚴(yán)把工程質(zhì)量,確保按計劃交付居民使用;加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè),完善社區(qū)功能,實現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接;加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè),認(rèn)真落實好各項優(yōu)惠政策,推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮,確保市場不消失、商戶不流失。三是重運(yùn)作。突出資金運(yùn)作,最大限度爭取省高鐵建設(shè)補(bǔ)助資金和市直單位項目支持,積極與金融機(jī)構(gòu)對接,做好融資協(xié)調(diào),保障資金供應(yīng);突出項目運(yùn)作,明確專人,跟蹤協(xié)調(diào),努力營造全社會支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)在增進(jìn)人民福祉上實現(xiàn)新突破。

保運(yùn)轉(zhuǎn)。堅持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流,增加收入、杜絕浪費(fèi)”基本原則,摸清存量、把握變量、挖掘增量,抓好財稅征管,確保應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、財政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費(fèi)支出,著力壓縮一般性支出,優(yōu)先保障工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點支出。

保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路,堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展成果由人民共享的原則,多辦廣受百姓期盼的實事,多干惠及百姓生活的好事,多做涉及社情民意的細(xì)事,以民生保障提升發(fā)展水平,爭當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實事。

保平安。不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,始終保持高壓態(tài)勢,努力創(chuàng)建“平安梁園”;認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實推進(jìn)危險化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的安全整治,保持梁園平安和諧的良好局面;切實做好信訪穩(wěn)定工作,完善重大事項信訪評估制度,加大矛盾糾紛排查力度,抓好三級例會、領(lǐng)導(dǎo)包案落實,堅持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度,切實把信訪突出問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。

(四)在政府自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

堅持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務(wù),認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

打造法治型政府。堅持依法行政,強(qiáng)化法治理念,依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力,履行職責(zé)。依法推進(jìn)政務(wù)公開,建立健全公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,注重實體公正和程序公正,確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

打造服務(wù)型政府。堅持改革創(chuàng)新,把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義作為重點,推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國家、省、市簡政放權(quán)的要求,簡化審批程序,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無障礙。全面落實服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時辦結(jié)等制度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)水平。

打造務(wù)實型政府。堅持求真務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發(fā),抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局,不圖虛名,不務(wù)虛功,敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位,問政于民、問需于民、問計于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動真格”,在推進(jìn)工作上“求突破”,不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性,營造務(wù)實干事的良好環(huán)境。

打造廉潔型政府。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全和落實廉政建設(shè)責(zé)任制,查處一批違法違紀(jì)案件,嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為,嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國庫集中支付改革,全面推行公務(wù)卡消費(fèi)及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng),加強(qiáng)政府投資項目監(jiān)管和跟蹤審計,切實做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。

各位代表!

藍(lán)圖宏偉美好,使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài),只爭朝夕的豪邁干勁,眾志成城的強(qiáng)大合力,迎難而上,創(chuàng)新求進(jìn),為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇四

2014。

1

22。

日在南寧市青秀區(qū)第二屆。

人民代表大會第五次會議上。

區(qū)長張自英。

各位代表:

現(xiàn)在,我代表青秀區(qū)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

注:《報告》中標(biāo)注“※”為縮略語或名詞,詳細(xì)解釋見附件。

1

90。

億元,達(dá)到。

93.96。

億元,同比增長。

19.93%。

;初步預(yù)計,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

588.4。

億元,同比增長。

8.5%。

;全社會固定資產(chǎn)投資。

522。

億元,同比增長。

22.02%。

;社會消費(fèi)品零售總額。

305.9。

億元,同比增長。

14.05%。

;全部工業(yè)總產(chǎn)值。

52.2。

億元。

同比增長。

10%。

;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

27.38。

億元,同比增長。

5.2%。

;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

32006。

元,同比增長。

12%。

;農(nóng)民人均純收入。

8940。

元,同比增長。

13%。

城區(qū)綜合實力明顯提升,我們在爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的征程上邁出了堅實的一步。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。

服務(wù)業(yè)實現(xiàn)“三個提升”。大型商貿(mào)企業(yè)數(shù)量提升,年銷售額超億元的商貿(mào)企業(yè)達(dá)到。

90。

家,比上一年增加。

9

家;全年商貿(mào)業(yè)商品銷售額達(dá)到。

1098.1。

億元,同比增長。

20%。

占全市。

28.4%。

金融業(yè)規(guī)模提升,全年金融業(yè)增加值達(dá)到。

116。

億元,同比增長。

13%。

占全市。

46.5%。

樓宇經(jīng)濟(jì)※水平提升,轄區(qū)稅收超千萬元樓宇達(dá)到。

19。

棟,其中,地王國際、航洋國際、金源。

cbd。

現(xiàn)代城。

3

棟樓宇稅收均超億元。

工業(yè)實現(xiàn)“三個增強(qiáng)”。工業(yè)投資力度增強(qiáng),全社會工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。

21.28。

億元,同比增長。

26.3%。

全社會工業(yè)技改投資。

18.5。

億元,同比增長。

28.74%。

骨干企業(yè)競爭力增強(qiáng),轄區(qū)億元產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)達(dá)到。

7

其中廣西國泰糧油產(chǎn)值超過。

20。

億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤。

2.3。

億元,同比增長。

25.6%。

企業(yè)發(fā)展保障增強(qiáng),城區(qū)出資。

5000。

110。

千伏變電站建成,主干道緯三路開工建設(shè),園區(qū)配套設(shè)施逐步完善。

農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“三個擴(kuò)大”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大,投入。

5605。

萬元實施。

168。

個水利項目,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。示范種植面積擴(kuò)大,城區(qū)超級稻種植面積達(dá)到。

13。

萬畝,同比增長。

11%。

;中國—東盟(南寧)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到。

3500。

畝,同比增長。

25%。

養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大,新建設(shè)養(yǎng)殖大棚。

12。

萬平方米,同比增長。

11%。

;建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。

8000。

平方米,同比增長。

16.3%。

;全年禽類出欄。

858。

萬羽,肉類總產(chǎn)量。

3.48。

萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量。

6356。

噸。

(二)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固。

項目支撐作用明顯增強(qiáng)。全年引進(jìn)萬科城、招商雍景灣、澳門園等。

26。

個重大項目;實際到位內(nèi)資。

78.2。

億元,實際利用外資。

5400。

萬美元,內(nèi)外資利用總量創(chuàng)歷史新高。區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進(jìn)的。

65。

1

號線、鳳嶺北路、鳳凰嶺路、高坡嶺路等車站主要集散通道建設(shè)步伐加快,交匯湘桂、柳南、南廣、廣西沿海等多條高速鐵路的南寧火車東站片區(qū),將成為廣西“高鐵時代”的窗口和城區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點。

項目用地保障水平明顯提高。全年累計完成征地。

7600。

征收拆除房屋及地上附著物。

144。

萬平方米。自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的南寧火車東站、屯里動車所等。

71。

95%。

;安置工作扎實推進(jìn),鳳嶺佳園安置小區(qū)安置用房竣工。

14。

棟,交付。

4

棟,落實安置用地。

646。

畝和三產(chǎn)用地。

183。

畝,為重大項目建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。全社會累計投入“三農(nóng)”資金。

6.95。

億元,同比增長。

15%。

長塘、伶俐兩個市級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展試點鎮(zhèn)的行政村道路硬化通達(dá)率。

100%。

自然村道路通達(dá)率。

100%。

市區(qū)污水處理率。

100%。

市區(qū)垃圾無害化處理率。

100%。

4

年榮獲“南寧市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

7

條市政道路全面開工建設(shè),完成悅賓路、金浦二支路等。

20。

條道路“白改黑”※工程。埌東三組城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造基本完工,埌東九組改造簽約率達(dá)。

98.7%。

全年拆除違法建筑。

79.78。

萬平方米,“兩違”※得到有效遏制。

783。

個,新增垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備。

2904。

套,新配村級保潔員。

1665。

名,為農(nóng)村家庭免費(fèi)提供垃圾桶。

5.7。

萬個,農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理能力大幅提升;打造了長塘鎮(zhèn)加踏坡、劉圩鎮(zhèn)三來坡等一批示范點,長塘鎮(zhèn)在全市“清潔鄉(xiāng)村”活動第一次考評中被評為“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制得到有效落實,嚴(yán)格做好。

165。

1.1。

萬畝,義務(wù)植樹。

65。

萬株,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。

47%。

人均公園綠地面積達(dá)。

32。

平方米。

(四)公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

教科事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全年投入教育經(jīng)費(fèi)。

4.57。

億元,同比增長。

22.04%。

新(改)建柳沙小學(xué)、雄會幼兒園等。

40。

所學(xué)校和。

33。

385.63。

萬元,惠及學(xué)生。

3297。

人,投入營養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)。

1459。

萬元,惠及學(xué)生。

13921。

人。全年培訓(xùn)教師。

4000。

多人(次),教師隊伍綜合素質(zhì)明顯提升,教育教學(xué)水平顯著提高??萍家I(lǐng)作用不斷增強(qiáng),城區(qū)連續(xù)五次獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣(區(qū))”稱號。

計衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。計生工作全面加強(qiáng),利益導(dǎo)向機(jī)制※不斷完善,城區(qū)連續(xù)五年在自治區(qū)年度考核中排名全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平加快提升,七星、桂雅、茅橋三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式投入使用,政府主導(dǎo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)架基本形成;城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制體系和應(yīng)急醫(yī)療救治體系日趨完善,鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化建設(shè)深入推進(jìn),重大疾病得到有效防治。群眾飲食用藥安全保障水平明顯提升,城區(qū)被評為自治區(qū)食品藥品安全示范區(qū);食藥監(jiān)管體制改革走在自治區(qū)各縣(區(qū))前列,在全區(qū)各城區(qū)中率先成立食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

文體事業(yè)健康發(fā)展。文化市場監(jiān)管扎實到位,全年處罰各類違法違規(guī)經(jīng)營文化場所。

90。

家,在“掃黃打非”專項行動中收繳各類非法出版物。

8

60%。

群眾文體活動豐富多彩城區(qū)被評為全國群眾體育工作先進(jìn)單位。

(五)社會民生進(jìn)一步改善。

社會保障水平持續(xù)提升。就業(yè)任務(wù)全面完成,全年新增就業(yè)。

16840。

人,完成年度計劃。

119%。

;實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3621。

人,完成年度計劃。

103%。

;城鎮(zhèn)失業(yè)登記率。

3.01%。

低于控制目標(biāo)。

0.99。

個百分點。社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)。

8.05。

萬人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)。

5.9。

萬人;全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

894。

萬元、五保金。

415。

萬元,以及價值。

184。

萬元的救災(zāi)救助物資。投入水庫移民安置區(qū)和庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

1005.7。

萬元,發(fā)放后期扶持資金。

683。

2

個子項目因國家政策調(diào)整未開工外,其余已完成。

1600。

萬元在重要路口安裝“人臉識別抓拍系統(tǒng)”、配置一批警用電動巡邏車,增加警務(wù)巡邏頻次,“嚴(yán)打”行動常抓不懈,社會治安保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實,深入開展排查整治工作,年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

293。

家社會組織,其中。

2

家通過國家。

5a。

級評審,城區(qū)被列為全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新試點示范區(qū)。

(六)政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

100%。

全年承辦市長熱線。

1413。

件(次),受理區(qū)長熱線。

1235。

件(次),答復(fù)率均達(dá)。

100%。

堅持厲行節(jié)約,力戒鋪張浪費(fèi),城區(qū)未新建樓堂館所,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定清理騰退辦公用房,公務(wù)接待和公務(wù)用車管理日益規(guī)范,“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降堅持改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng),各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動明顯減少堅持開展行風(fēng)評議、效能監(jiān)察,干部隊伍執(zhí)行能力明顯提高。

公安、國土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、煙草、供電等雙管單位,為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障,作出了積極貢獻(xiàn)。

過去的一年,在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境中取得以上成績,來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是城區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是轄區(qū)單位和社會各界大力支持的結(jié)果,是全城區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表城區(qū)人民政府向城區(qū)各族人民致以崇高的敬意,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體,向駐轄區(qū)部隊、單位,向所有關(guān)心和支持青秀區(qū)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題,比如:工業(yè)規(guī)模還比較小,缺乏帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè);農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,農(nóng)民增收途徑有待拓寬;城市管理長效機(jī)制有待完善,城市精細(xì)化管理水平有待提升;民生改善仍需加強(qiáng)。總的來說,當(dāng)前制約城區(qū)發(fā)展的困難和問題還不少,我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實做好工作,努力解決存在的問題,決不辜負(fù)城區(qū)各族人民的期望。

二、

2014。

年主要工作任務(wù)。

21。

世紀(jì)“海上絲綢之路”※,自治區(qū)提出“兩個建成”※奮斗目標(biāo),突出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核驅(qū)動”作用,構(gòu)建六大支撐體系※,廣西區(qū)位優(yōu)勢“紅利”和改革“紅利”進(jìn)一步釋放;南寧市全力提升在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的首位度※,建設(shè)面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)園林城市,為城區(qū)帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。近年來,城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展空間不斷擴(kuò)大,為城區(qū)今后加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

各位代表,新的形勢提醒我們,扎實做好。

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,決不能把發(fā)展簡化為生產(chǎn)總值,只盯住眼前的增長速度,而是要統(tǒng)籌大局,穩(wěn)扎穩(wěn)打,穩(wěn)中求進(jìn),用改革開放、開拓創(chuàng)新的精神、思路、辦法,不斷激發(fā)市場活力,不斷抓緊發(fā)展主動權(quán),不斷釋放發(fā)展動力。我們堅信,在新的起點上,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們只要牢牢抓住新的機(jī)遇,乘勢而上,不松勁、不懈怠、不畏難,緊緊依靠廣大干部群眾,緊緊依靠廣大代表和委員,緊緊依靠社會各界,堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)更加協(xié)調(diào)發(fā)展,就一定能夠開創(chuàng)城區(qū)跨越發(fā)展新局面。

今年政府工作總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,全面落實中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十一屆十一次全會、區(qū)委二屆三次年會精神,根據(jù)城區(qū)“一帶五區(qū)六中心”※發(fā)展戰(zhàn)略和“三場攻堅戰(zhàn)”※、“六大建設(shè)”※的部署,堅持“服務(wù)立區(qū)、改革興區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”,牢牢把握“深化改革、加快發(fā)展”這條主線,以樓宇經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展為重點,以項目建設(shè)為支撐,以改善民生為落腳點,以改革創(chuàng)新為動力,以社會治理為保障,以自身建設(shè)為抓手,努力實現(xiàn)城區(qū)綜合實力一年新提升、兩年新突破、三年新跨越,爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵,為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的首位度多作貢獻(xiàn)。

按照上述總體要求,今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

8%。

;財政收入增長。

10%。

;全社會固定資產(chǎn)投資增長。

13%。

;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

9%。

;社會消費(fèi)品零售總額增長。

12%。

;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

;農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

100%。

九年義務(wù)教育鞏固率。

100%。

;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi);養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、新農(nóng)合、保障性住房等民生和社會保障水平進(jìn)一步提高。在實際工作中,我們提出了更高的工作要求,朝著更高的工作目標(biāo)去努力。

各位代表,實現(xiàn)上述目標(biāo),有機(jī)遇、有條件、有潛力,但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力,我們必須堅定信心,克難攻堅,努力工作,狠抓“九個著力,九個突出”,爭取更好更快發(fā)展。

(一)著力做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭作用。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則青秀強(qiáng),要以更大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強(qiáng)城區(qū)綜合實力和競爭力。

2000。

20。

棟以上,超億元稅收樓宇。

10。

棟以上,打造南寧樓宇經(jīng)濟(jì)中心。

加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)是調(diào)整傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“三產(chǎn)富區(qū)”的迫切需要。城區(qū)將積極引導(dǎo)星湖路、東葛路等特色專業(yè)街區(qū)提升營銷品質(zhì),培育差異性服務(wù)品牌,增強(qiáng)輻射能力;支持航洋國際、永凱現(xiàn)代城等商業(yè)體實施改造升級;全力服務(wù)推進(jìn)青秀萬達(dá)廣場、華潤·萬象城等重點商貿(mào)項目建設(shè);整合中國—東盟商務(wù)區(qū)及周邊片區(qū)資源,配合做好國際會展中心改造升級工作,改善該片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善服務(wù)功能,打造集會展、文化、休閑娛樂于一體的綜合商務(wù)圈;推動南寧火車東站新區(qū)建設(shè),發(fā)展商務(wù)辦公、現(xiàn)代物流、大型專業(yè)市場等商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),打造南寧現(xiàn)代商貿(mào)中心。

加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)是衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)和城市現(xiàn)代化程度高低的重要標(biāo)志之一。要大力引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)在轄區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),以“阿里巴巴·南寧產(chǎn)業(yè)帶”落戶青秀區(qū)為契機(jī),著重推進(jìn)阿里巴巴與綠地香港集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,打造廣西首個綜合性電子商城,支持轄區(qū)傳統(tǒng)零售商家組建電子商務(wù)平臺,發(fā)展電子商務(wù),滿足日益擴(kuò)大的網(wǎng)上消費(fèi)群體需求。大力發(fā)展金融業(yè),鼓勵現(xiàn)有金融企業(yè)擴(kuò)大營業(yè)網(wǎng)點,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極引進(jìn)大金融企業(yè),發(fā)展壯大保險、證券、擔(dān)保等行業(yè),打造南寧金融信息中心。全力配合南寧市開展“新三板”※掛牌業(yè)務(wù)調(diào)查推廣工作,推動企業(yè)股權(quán)流通。鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、現(xiàn)代中介等生活性服務(wù)業(yè)。著重打好“生態(tài)健康牌”,重點推進(jìn)四個鎮(zhèn)規(guī)范化星級“農(nóng)家樂”項目建設(shè),打造旅游名鎮(zhèn)名村,整合“兩江兩湖”※、地王國際云頂觀光、廣西博物館、廣西科技館等旅游資源,培育旅游新亮點,打造南寧文化旅游中心。

(二)著力做大現(xiàn)代工業(yè),突出提高園區(qū)承載力。

堅持以壯大總量,做優(yōu)增量,整合資源,創(chuàng)新機(jī)制為主攻方向,加快民族大道延長線一帶開發(fā)建設(shè),全面實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。

5000。

1500。

畝,積極為招商引資、項目落地和拓寬融資渠道創(chuàng)造條件。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)五合片區(qū)路網(wǎng)、五合子壘鐵路涵洞擴(kuò)建工程,加快伶俐工業(yè)集中區(qū)主干道緯三路和其他配套道路建設(shè),進(jìn)一步改善園區(qū)交通條件;啟動伶俐工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、自來水廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)吸引力。

狠抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商是推動產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。制定《青秀區(qū)工業(yè)園區(qū)項目引進(jìn)指導(dǎo)性意見》,量化入園門檻,規(guī)范入園程序,制定有關(guān)政策。圍繞高端裝備制造、電子信息、清潔能源、汽車工業(yè)等產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,實行全產(chǎn)業(yè)鏈招商、強(qiáng)鏈招商、補(bǔ)鏈招商,引進(jìn)帶動性強(qiáng)、企業(yè)協(xié)作性好和附加值高的重大產(chǎn)業(yè)項目。積極推進(jìn)上海斐訊南寧電子產(chǎn)品生產(chǎn)綜合服務(wù)園區(qū)、廣西卓航水處理膜、廣西景和停車設(shè)備等項目落戶仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),加快引進(jìn)華能風(fēng)力發(fā)電、大連環(huán)嘉集團(tuán)再生資源等項目落戶伶俐工業(yè)集中區(qū),推動廣西超大伶俐物流園項目建設(shè),為打造百億元產(chǎn)值園區(qū)奠定基礎(chǔ)。

狠抓園區(qū)服務(wù)保障。服務(wù)與扶持是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。要不斷優(yōu)化投資環(huán)境,創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵支持干部到園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、勞動用工、項目用地等方面的問題和困難。加大財政對工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度,以科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展。實施“抓大壯小扶微”戰(zhàn)略,推動廣西國泰糧油、南寧中燃等骨干企業(yè)做大做強(qiáng),充分利用城區(qū)與廣西金融投資集團(tuán)建立的融資平臺,積極為中小微企業(yè)提供金融服務(wù),扎實做好混凝土加工企業(yè)的整體搬遷規(guī)劃選址工作,促進(jìn)城區(qū)工業(yè)上規(guī)模。

(三)著力做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突出實施倍增計劃。

加大農(nóng)業(yè)投入力度,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

24。

萬畝以上。推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖示范,計劃投入。

150。

萬元,扶持養(yǎng)殖大戶新建規(guī)模養(yǎng)殖大棚。

4.5。

萬平方米,充分利用水面資源,擴(kuò)大淡水養(yǎng)殖,發(fā)展林藥、林菌、林畜、林禽等林下經(jīng)濟(jì),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

大力實施項目農(nóng)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,發(fā)展項目農(nóng)業(yè),是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然渠道。要加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃和儲備,及時編制上報適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目,支持南陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息園、伶俐鎮(zhèn)種子選育基地、廣西源之源公司長塘花滿天堂旅游觀光農(nóng)業(yè)園等項目建設(shè)。抓好中國—東盟(南寧)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的土地流轉(zhuǎn)※,加快園區(qū)主干道改(擴(kuò))建步伐,推動香港亞太公司等入園企業(yè)的招商引資,培育龍頭企業(yè),促進(jìn)項目農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,將園區(qū)打造成為集科技示范、農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2400。

多萬元,實施山塘維修加固、渠道防滲、農(nóng)村和庫區(qū)道路建設(shè)等。

206。

10。

個農(nóng)民專業(yè)合作社。

(四)著力加快新型城鎮(zhèn)化,突出做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。

以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提高綜合承載力為支撐,以強(qiáng)化建設(shè)管理為切入點,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的核心和重點。積極創(chuàng)新建設(shè)模式,統(tǒng)籌推進(jìn)伶俐鎮(zhèn)淥口坡、南陽鎮(zhèn)平沙坡、劉圩鎮(zhèn)羅坡三個城區(qū)級綜合示范村建設(shè),全面完成市級綜合示范村—長塘鎮(zhèn)團(tuán)巖坡整村拆舊建新工作。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜安排城鎮(zhèn)建設(shè)、村落分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局,合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、土地空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局;把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在新型城鎮(zhèn)化※建設(shè)的首要位置,以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)產(chǎn)城融合、良性互動。

1

2

個“清潔家園”、“清潔水源”、“清潔田園”示范屯。建立健全考評制度,規(guī)范農(nóng)村保潔隊伍管理,獎優(yōu)罰劣,提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平,努力實現(xiàn)“鄉(xiāng)村綠化、飲水凈化、道路硬化”的目標(biāo)。

扎實抓好城市管理。城市管理關(guān)系民生、關(guān)乎形象。

500。

天新形象”目標(biāo)。

1

25。

條城市道路“白改黑”工程;完善長堽、柳沙、鳳嶺北等片區(qū)市政路網(wǎng),加快推進(jìn)長塘至劉圩、伶俐至南陽等公路建設(shè),改善城鄉(xiāng)交通條件;全力服務(wù)高鐵、軌道交通、公路、水路項目建設(shè),打造南寧交通樞紐中心。

扎實做好生態(tài)環(huán)保工作。堅持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“雙贏”理念,既要金山銀山,又要綠水青山。要抓好“綠城、花城、水城”建設(shè),以生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、種苗本土化、管理低成本化為標(biāo)準(zhǔn),因地制宜開展園林綠化工作,建設(shè)高水平的生態(tài)園林城區(qū),打造南寧生態(tài)宜居中心。深入推進(jìn)節(jié)能減排工作,突出重點領(lǐng)域的節(jié)能改造,推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品;加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理,努力降低行政成本。加快推進(jìn)四個鎮(zhèn)污水處理站項目前期工作;扎實做好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設(shè),大力開展生態(tài)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建活動,逐步形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

(五)著力推進(jìn)項目建設(shè),突出投資拉動作用。

圍繞重點領(lǐng)域,打好重大項目落地攻堅戰(zhàn)、征地拆遷攻堅戰(zhàn),發(fā)揮項目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。

全力做好項目前期工作。高質(zhì)量的項目前期工作是項目順利推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。嚴(yán)格履行項目基本建設(shè)程序,加快推進(jìn)伶俐大橋、青秀環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、青秀區(qū)儲備糧中心庫等項目前期工作。配合項目業(yè)主做好立項、環(huán)評、設(shè)計等工作,加快六律現(xiàn)代物流園、榮和時代廣場、香格里拉酒店等重大項目實施;認(rèn)真梳理“十二五”后兩年規(guī)劃的項目,研究具體的推進(jìn)措施,爭取早日開工建設(shè)青秀消防南湖站、水上站等項目。同時,提前研究謀劃“十三五”新的重點產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等項目。

1

號線(屯里車輛段)、邕寧水利樞紐(青秀段)等。

34。

個項目的用地。

25。

個重大項目建設(shè),確保全面完成年度投資計劃。

(六)著力改善保障民生,突出惠民利民舉措。

統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項事業(yè)加快發(fā)展,讓發(fā)展成果廣泛惠及人民群眾。扎實抓好。

2014。

年三級為民辦實事,完成。

93。

個子項目,積極為群眾辦好事、辦實事,真情服務(wù)惠民生。

95%。

以上,著重做好新農(nóng)合大病保險試點工作,提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險能力。做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)。繼續(xù)做好保障性住房項目建設(shè)。加大社會救助力度,全面鋪開低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作,加強(qiáng)低保工作的動態(tài)管理,抓好社會福利、慈善、減災(zāi)救災(zāi)等工作。繼續(xù)落實民政優(yōu)撫政策,探索社會化養(yǎng)老機(jī)制,建設(shè)茅橋社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心,加大對各鎮(zhèn)敬老院及五保村設(shè)施的維修改造力度,倍加關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注老年人。

100。

場(次)以上,不斷提高就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量,增加工資性收入。

更加注重教育均衡發(fā)展。樹立“不建樓堂建學(xué)堂”理念,優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi),多渠道投入。

3.06。

200。

多個項目建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化教育資源布局。大力實施“名師”、“名?!迸嘤こ?,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),鼓勵骨干教師、學(xué)科帶頭人開展教育教學(xué)研究,建立城市與鄉(xiāng)村教師共同提升、互相促進(jìn)的培訓(xùn)機(jī)制,不斷提升教師隊伍整體素質(zhì),積極培育校園文化,創(chuàng)建更多一流名校。深化學(xué)生資助體系建設(shè),提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善幅度。

3d。

505。

萬元改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施,新建。

81。

個健康自助檢測點。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),不斷提升整體素質(zhì)和服務(wù)意識。全面推進(jìn)國家級慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建和自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

4

個村級公共服務(wù)中心,重點扶持。

30。

支優(yōu)秀業(yè)余文藝隊。強(qiáng)化文化市場管理,深入開展“掃黃打非”和各項專項整治行動。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分挖掘整合文化資源,打造文化產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)青秀龍文化基地,加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,努力提升“中國芭蕉香火龍之鄉(xiāng)”品牌影響力。

(七)著力深化改革創(chuàng)新,突出增強(qiáng)社會發(fā)展活力。

保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新,充分釋放改革“紅利”,破解發(fā)展難題,爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

強(qiáng)化重點領(lǐng)域改革。改革是推動青秀科學(xué)發(fā)展的活力之源。要不斷深化行政管理體制改革,做好行政審批事項“接、放、管”工作,進(jìn)一步簡化行政審批事項,優(yōu)化審批流程;配合做好農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移落戶工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;實施事業(yè)單位分類改革,加快完善崗位設(shè)置;統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源。深化農(nóng)村土地制度改革,加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,正確引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社,增強(qiáng)“三農(nóng)”活力。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),優(yōu)化環(huán)境,完善和落實產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與道路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共項目的投資與經(jīng)營,興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)。加強(qiáng)和推進(jìn)財政預(yù)算管理,做好公共財政預(yù)算績效管理評價工作,把各鎮(zhèn)及專戶資金納入城區(qū)國庫集中支付系統(tǒng),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出;加強(qiáng)政府采購管理,著力完善采購項目評審機(jī)制;建立健全協(xié)稅護(hù)稅、稅源監(jiān)管和考核獎懲機(jī)制,推進(jìn)依法治稅。

500。

強(qiáng)、國內(nèi)。

500。

強(qiáng)、民營企業(yè)。

100。

80。

億元,實際利用外資突破。

6000。

萬美元。

1.2%。

2%。

20。

家以上。深入實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,加強(qiáng)面向基層服務(wù)民生的科普工作,著重做好“五大人群”※科普教育行動,進(jìn)一步提升轄區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。

(八)著力提高社會治理水平,突出和諧社會建設(shè)。

切實加強(qiáng)新形勢下社會治理能力和體制機(jī)制建設(shè),努力開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

加強(qiáng)公共安全保障。公共安全保障是老百姓幸福感的“決定值”。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加大安全隱患排查治理力度,深入開展交通運(yùn)輸、建筑工地、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,完善城中村消防設(shè)施,預(yù)防和遏制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體制,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備,提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。高度重視食品藥品安全,加強(qiáng)綜合治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律,建設(shè)食品藥品安全社會共治示范區(qū),確保廣大人民群眾飲食用藥安全。

加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定互融共促。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和群眾利益保障機(jī)制,完善信訪工作制度,處理好政府和群眾利益關(guān)系。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動,嚴(yán)格落實信訪事項首辦責(zé)任制,推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控引導(dǎo),確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。切實做好流動人口服務(wù)管理工作。重視民族宗教事務(wù),鞏固團(tuán)結(jié)和睦、共促發(fā)展的良好局面。

加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。社會治理是“平安青秀”建設(shè)的重要舉措。要深入實施科技創(chuàng)安工程,進(jìn)一步增設(shè)圖像綜合管理、人員追拍應(yīng)用等技防設(shè)備,不斷擴(kuò)大對城中村等重點區(qū)域的視頻監(jiān)控面。創(chuàng)新社會治安綜合治理,積極開展社區(qū)矯正工作,依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動,持續(xù)組織開展涉“黃賭毒”專項整治行動,有效凈化社會治安環(huán)境。強(qiáng)化社會建設(shè),切實做好村(居)委會換屆工作,逐步推進(jìn)“四位一體”社區(qū)服務(wù)※管理。積極培育和發(fā)展服務(wù)類、管理類、慈善類公益性社會組織。加強(qiáng)政府誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),構(gòu)筑誠實守信和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。

(九)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè),突出政府職能轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,積極打造依法行政、廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實的政府。

完善民主法治機(jī)制。民主法治是現(xiàn)代行政的核心原則,是構(gòu)建和諧社會的理性基礎(chǔ)。要強(qiáng)化落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)管理,提高行政執(zhí)法水平。依法開展行政復(fù)議。深入實施普法教育和“法治青秀”建設(shè)實踐活動,加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案,充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見建議,加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督,接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。

完善政府服務(wù)機(jī)制。建設(shè)服務(wù)型政府,是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)。要不斷加強(qiáng)干部職工宗旨教育和職業(yè)道德教育,以提高公共服務(wù)、信訪維穩(wěn)、溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)對突發(fā)事件能力為重點,提升干部隊伍綜合能力。完善考評引導(dǎo)機(jī)制,優(yōu)化政府績效評估指標(biāo)設(shè)置,改進(jìn)評估方法,提高績效考評結(jié)果運(yùn)用程度,發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。堅持行必責(zé)實、章必嚴(yán)循、事必明責(zé),狠抓各項工作落實,樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識,做到責(zé)隨職走,心隨責(zé)走,常懷知責(zé)之心,常舉盡責(zé)之力,常念問責(zé)之憂,做什么工作都全力以赴、盡心盡力,慮事周全、事事盡心。完善政府重大決策制度,深入開展“大調(diào)研、大討論、大獻(xiàn)策”活動,堅持重大問題咨詢制度,建立健全分級層層把關(guān)、集體研究決定的決策機(jī)制。

完善反腐倡廉機(jī)制。反腐倡廉是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法紀(jì)保障。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”※,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)增長,降低“三公經(jīng)費(fèi)”支出。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時、防控有效的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制,加強(qiáng)廉潔自律教育,牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和政績觀,從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。進(jìn)一步深化政務(wù)公開,重點推進(jìn)財政預(yù)決算和部門預(yù)決算公開,接受社會監(jiān)督,切實增強(qiáng)政府決策、政務(wù)信息、行政過程和行政程序透明度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表,做好青秀區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以改革的姿態(tài),創(chuàng)新的思路,務(wù)實的作風(fēng),一流的標(biāo)準(zhǔn),咬定目標(biāo),銳意進(jìn)取,真抓實干,努力爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵,為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的首位度作出新的更大的貢獻(xiàn)!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇五

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

過去的一年,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府組織帶領(lǐng)全市人民,迎難而上,扎實工作,經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1500億元,增長10%;固定資產(chǎn)投資1270億元,增長17%;社會消費(fèi)品零售總額389億元,增長14%;公共財政預(yù)算收入184.3億元,增長8.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.6625萬元,實際增長8.3%;農(nóng)民人均純收入1.359萬元,實際增長9.8%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

狠抓以企業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,實行企業(yè)“聯(lián)系人”制度,為企業(yè)提供更好的服務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)830億元,增長12%,增速始終保持全省前列。

全市新增規(guī)模以上企業(yè)102戶,達(dá)1460戶??递x石化等5戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超10億元,總數(shù)達(dá)24戶;新東北電氣主營業(yè)務(wù)收入超50億元,總數(shù)達(dá)5戶;五礦中板主營業(yè)務(wù)收入超百億元,總數(shù)達(dá)4戶,企業(yè)實力明顯提升。

鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入超800億元,鋼鐵及深加工、石化產(chǎn)業(yè)集群突破500億元,紡織服裝、食品飲品產(chǎn)業(yè)集群超200億元,汽保裝備、包裝制品、鋁制品及深加工產(chǎn)業(yè)集群超百億。全市17個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3030億元,占全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的72%,產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得新進(jìn)展。

全年實施千萬元以上重點工業(yè)項目720個,其中億元以上項目307個,拉動工業(yè)固定資產(chǎn)投資650億元,增長36%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

藍(lán)天管件等企業(yè)并購羅馬尼亞薩瓦公司等9戶企業(yè),總數(shù)達(dá)35戶,其中海外企業(yè)7戶,達(dá)23戶,成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)低成本擴(kuò)張的重要途徑。

全市新增高新技術(shù)企業(yè)13戶,達(dá)72戶,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%。遼寧隆鑫等國家“863”計劃項目和國家科技支撐計劃項目順利實施,大石橋獲批國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),汽保工業(yè)園晉升為國家級汽保設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地,銀珠化紡躋身國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)行列,卓異集團(tuán)、盼盼集團(tuán)和仙人島能源化工區(qū)分別建立了院士工作站,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力建設(shè)實現(xiàn)新突破。

全市萬元工業(yè)增加值能耗下降1.7%。

(二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

糧食生產(chǎn)連續(xù)十年大豐收,總產(chǎn)量達(dá)6.8億公斤。水稻最高單產(chǎn)和平均畝產(chǎn)繼續(xù)列全省第1位。

加快“一縣一業(yè)”建設(shè),蓋州市建成水果加工銷售龍頭企業(yè)12家,大石橋市稻米深加工龍頭企業(yè)達(dá)10家,蓋州水果、大石橋稻米成為農(nóng)民增收的可靠途徑。

新擴(kuò)建投資千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目20個,太古糖業(yè)等6個投資10億元以上重大項目全部開工建設(shè),提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)整體效益。

大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。新建設(shè)施小區(qū)1萬畝、蔬菜基地1.5萬畝;新增“三品”認(rèn)證30個、認(rèn)定面積10萬畝;新增訂單農(nóng)業(yè)10萬畝,省以上農(nóng)產(chǎn)品品牌20個,蓋州葡萄等4個農(nóng)產(chǎn)品成功注冊國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品;九寨、楊運(yùn)蘋果種植基地跨入省級出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)行列;農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到75.2%,比上年提高5.4個百分點。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)更加堅實。

(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢。

進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,激發(fā)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%。

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。大石橋龍街和站前金融集聚區(qū)步入省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列。溫泉、海濱等旅游集聚區(qū)持續(xù)升溫,旅游總收入增長22%,旅游業(yè)已成為帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。營口萬達(dá)廣場開工建設(shè),遼寧北方大宗商品交易中心、東北亞鎂質(zhì)材料交易中心建成運(yùn)營。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。

“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展激發(fā)了消費(fèi)活力。開展“營口之夜”主題系列活動,明湖廣場、遼河老街、山海廣場等“夜經(jīng)濟(jì)”特色街區(qū)活力凸顯,商貿(mào)夜間銷售額增長20%以上。發(fā)展經(jīng)驗在全省推廣。

金融業(yè)支撐力顯著增強(qiáng)。全市新增貸款200億元,多渠道融資達(dá)到300億元。渤海、阜新銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)27家;中融信托在我市設(shè)立了慶匯融資租賃公司總部。金融業(yè)已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。

加大房屋收儲租賃和保障性住房建設(shè)力度,促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

(四)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放成效顯著。

扎實推進(jìn)港城聯(lián)動,港城一體化正在形成。港口物流園區(qū)加快建設(shè),港前經(jīng)貿(mào)中心和成套裝備交易市場一期、現(xiàn)代物流服務(wù)中心投入使用,引進(jìn)物流貿(mào)易企業(yè)60家,營口港務(wù)集團(tuán)入選中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。港口金融創(chuàng)新步伐加快,金融大廈等項目開工建設(shè)。碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,齊齊哈爾等陸港竣工投產(chǎn)。貨物吞吐量完成3.3億噸,增長10%;集裝箱運(yùn)量530萬標(biāo)箱,增長9.3%。港口牽動輻射作用持續(xù)增強(qiáng),吸引了人流,集聚了產(chǎn)業(yè),拉動了城市綜合實力快速提升。

重點園區(qū)承載能力持續(xù)增強(qiáng)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,完成固定資產(chǎn)投資730億元,增長21%;新簽約落地千萬元以上項目228個,新開工建設(shè)項目292個,新增投產(chǎn)企業(yè)320戶。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值274.4億元,增長13%。

加大出口企業(yè)政策扶持力度,地產(chǎn)自營商品出口持續(xù)增長。新增自營進(jìn)出口企業(yè)67家,營口耐火材料、保稅物流和蓋州紡織服裝成為首批省級出口基地。全年出口完成44.1億美元,增長13.5%,出口總量居全省第3位。“走出去”戰(zhàn)略深入實施,境外投資企業(yè)達(dá)24家。

“重大項目推進(jìn)年”活動成果顯著。實際利用外資13.3億美元,增長10%;引進(jìn)內(nèi)資589億元,增長30%。全市開工千萬元以上項目1404個。其中,億元以上項目690個。

投資100億元的康輝石化、投資35億元的百威啤酒等一批項目相繼投產(chǎn);

投資236億元的中海石化700萬噸dcc、投資50億元的和潤糧油深加工、投資15億元的正菱工程機(jī)械、投資12億元的棕櫚油增塑劑等一批項目簽約落地。

這些項目必將成為營口未來發(fā)展的支撐力量。

(五)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境明顯改善。

按照“一帶三軸”總體布局,編制完成了綜合交通、城市cbd等專項規(guī)劃,規(guī)劃體系日臻完善。加大老城區(qū)改造力度,整治違法建設(shè),市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。我市被確定為國家智慧城市試點市。

進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能不斷完善。蘭旗機(jī)場項目進(jìn)展順利;大清河、大旱河整治工程有序推進(jìn);渤海大街改造等道路工程全部完成;66千伏城東輸變電等電網(wǎng)工程投入運(yùn)行;東部污水處理廠中水回用、市區(qū)排水管網(wǎng)改造等重點工程全部完工。這些基礎(chǔ)設(shè)施的竣工運(yùn)行,為沿海強(qiáng)市建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

堅持把生態(tài)城市建設(shè)作為最普惠的民生工程來抓,著力實施了青山、碧水、藍(lán)天三大工程,生態(tài)環(huán)境不斷改善。森林城市創(chuàng)建步伐加快,植樹造林、礦山治理等年度任務(wù)全部完成;城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,城市污水處理率達(dá)到89%;“氣化營口”工程全面實施,揚(yáng)塵治理取得成效,城市空氣優(yōu)良天數(shù)居全省前列。對239個村進(jìn)行了環(huán)境集中綜合整治,鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改觀。

(六)民生和社會事業(yè)全面進(jìn)步。

10件重點民生工程當(dāng)年任務(wù)全面完成,群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點難點問題得到逐步解決。

新增實名制就業(yè)6.8萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%,低于省控指標(biāo)0.8個百分點。新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險5.8萬人,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險3.2萬人。工傷、失業(yè)保險等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)92%。在全省率先啟動新農(nóng)合大病保險,首創(chuàng)“一卡通”管理模式,參合率達(dá)98.8%。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年提高400元,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高12.9%和17.6%,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。東部山區(qū)161個貧困村農(nóng)民人均純收入增加1200元。就業(yè)和社會保障體系建設(shè)日臻完善。

學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育水平不斷提升,教育部批準(zhǔn)設(shè)立營口理工學(xué)院,營口高等教育發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破。實施文化惠民工程,城鄉(xiāng)群眾文化活動豐富多彩。文物保護(hù)工作不斷加強(qiáng),金牛山遺址被列入全國重點保護(hù)大遺址。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物制度全覆蓋。公共資源交易中心、殘疾人康復(fù)中心投入運(yùn)行。出色地完成了馬拉松等“十二運(yùn)”賽事承辦工作,展示了營口人的良好風(fēng)貌和城市的文明形象。

(七)民主法治建設(shè)和社會治理進(jìn)一步加強(qiáng)。

自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。深入開展“六五”普法,依法治市、依法行政水平不斷提高。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),軟環(huán)境建設(shè)得到改善。

推進(jìn)“平安營口”建設(shè),強(qiáng)化治安防控體系,打擊各類違法犯罪專項行動成效顯著,人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真辦理群眾來信來訪,維護(hù)了群眾合法利益,鞏固發(fā)展了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。

雙擁共建、國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作扎實推進(jìn);人口和計劃生育、統(tǒng)計、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作不斷加強(qiáng);慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)取得新成績。

各位代表:過去的一年,面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和下行壓力,全市上下萬眾一心,拼搏奮進(jìn),在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上留下了堅實足跡。

這些成績是在多年來持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的,是省委、省政府高度重視、幫助支持的結(jié)果,是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全市干部群眾奮發(fā)圖強(qiáng)、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向駐營解放軍、武警官兵和中省直單位,向所有關(guān)心、支持營口建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,制約營口發(fā)展的矛盾還沒有很好解決,政府工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。受諸多因素影響,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量小、債務(wù)壓力大、財政支撐能力弱的問題還沒有解決;產(chǎn)業(yè)層次低、豐厚度不高的問題仍很突出;對外開放水平不高,外貿(mào)依存度低,與沿海開放城市地位很不相稱;節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨,環(huán)境保護(hù)壓力仍然很大;個別部門服務(wù)意識不強(qiáng),工作效率不高,公務(wù)員隊伍建設(shè)尚需加強(qiáng)。對此,我們要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2014年,是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù),加速營口率先崛起的關(guān)鍵一年。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,下行壓力仍然很大,但要看到世界經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷向好,特別是隨著改革的全面深化,必將促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,營口正處于新一輪發(fā)展的重要機(jī)遇期。尤其要看到,經(jīng)過多年發(fā)展,營口的要素資源和區(qū)位的比較優(yōu)勢日益明顯;“一帶三軸”、港城聯(lián)動的發(fā)展格局全面拉開,多點支撐的能力持續(xù)增強(qiáng);經(jīng)過幾年的努力,發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)正在加強(qiáng),多年積蓄的發(fā)展基礎(chǔ)和一批重大項目的產(chǎn)能釋放效應(yīng)日趨強(qiáng)勁;幾年來,我們攻堅克難,應(yīng)對挑戰(zhàn),鍛煉了一支拼搏進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。這是我們發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和有力保障。

推進(jìn)營口持續(xù)健康發(fā)展,既要立足當(dāng)前穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項工作,又要著眼長遠(yuǎn)上水平、提質(zhì)量、增效益的各項措施,為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們堅信,有省委、省政府總攬全局、超前謀劃和精心部署,有市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市上下昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的發(fā)展激情,我們一定會把營口發(fā)展得更好,讓營口人的生活更加幸福。

今年政府工作總的要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照省委、市委十一屆七次全會的部署,堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)”的工作基調(diào),改革創(chuàng)新,擴(kuò)大開放,深入實施“三大戰(zhàn)略”,在做大總量中調(diào)結(jié)構(gòu),在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中擴(kuò)增量,著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,著力保障和改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上邁出新的更大步伐。

全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,固定資產(chǎn)投資增長19%,公共財政預(yù)算收入增長10%,社會消費(fèi)品零售總額增長14%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%(現(xiàn)價),農(nóng)民人均純收入增長13%(現(xiàn)價)。

(一)全面深化各項改革。

按照中央、省委、省政府和市委的部署,全面落實好各項改革措施,把中央繪就的改革藍(lán)圖變成營口率先崛起的生動實踐。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革。建立和完善土地(林地)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系,鼓勵農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)在公開市場有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)科技體制改革,充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和大企業(yè)的骨干作用,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化國有企業(yè)股權(quán)多元化改革,妥善推進(jìn)“殼企業(yè)”處置工作。進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入推進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域國企改革,健全考核評價體系,加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、價格等監(jiān)管。推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度改革,改進(jìn)工商注冊登記制度,實行認(rèn)繳登記制,鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)企升級。

推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,開展中小學(xué)校長、教師交流輪崗工作試點;完善文化管理體制,促進(jìn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變;深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,加快公立醫(yī)院改革;全面實施城鎮(zhèn)居民大病保險,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合。

推進(jìn)價格改革。完善反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機(jī)制。深化水價、電價、氣價改革,推進(jìn)階梯價格。

推進(jìn)戶籍改革。放開城市戶口,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和外來人口落戶。

深化財稅體制改革。完善稅收征管體制,推進(jìn)營改增擴(kuò)面,加強(qiáng)稅收征管,確保應(yīng)收盡收。完善預(yù)算管理體制,健全政府非稅收入征收管理制度。全面將政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理,把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來,建立健全政府債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對政府債務(wù)舉借、使用和償還的全過程管控。降低行政成本,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi);嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,確保財政供養(yǎng)人員只減不增。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能配置,進(jìn)一步下放審批權(quán)限,減少審批事項,推行網(wǎng)上審批,提高行政效率。改進(jìn)政府績效考核制度,繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、政府性債務(wù)、安全生產(chǎn)等指標(biāo)權(quán)重。

(二)擴(kuò)大對外開放。

深入貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的意見》,堅持外資、內(nèi)資并重,外貿(mào)出口與“走出去”戰(zhàn)略并舉,全面提升對外開放水平。

圍繞世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)抓招商,進(jìn)一步創(chuàng)新招商體制機(jī)制,加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)和軟硬環(huán)境建設(shè),形成投資洼地;統(tǒng)一招商政策,實行招商選資,突出工業(yè)地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集群等主題概念招商,杜絕高耗能、高污染項目;借助上海自貿(mào)區(qū)和“長三角”地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī),重點引進(jìn)具有較強(qiáng)牽動力的科研院所、企業(yè)總部和龍頭企業(yè)。全年實際利用外資增長13%,引進(jìn)內(nèi)資增長20%。

圍繞建設(shè)外貿(mào)出口強(qiáng)市抓好對外貿(mào)易,以地產(chǎn)自營商品出口為重點,落實好支持出口企業(yè)政策,加強(qiáng)出口行業(yè)、市場、企業(yè)和基地建設(shè)。組織重點行業(yè)、企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立貿(mào)易平臺,積極開拓國際市場。全年外貿(mào)出口增長12%,農(nóng)產(chǎn)品出口增長20%,外貿(mào)依存度達(dá)到30%。

圍繞加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,在境外建立生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)中心,利用境外資源加快發(fā)展,努力實現(xiàn)境外投資新突破。

(三)加大港城聯(lián)動推進(jìn)力度。

港口是我市最重要的戰(zhàn)略資源,也是營口得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢。堅持以港口為依托,促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快港口發(fā)展。開工建設(shè)鲅魚圈港區(qū)疏港公路和仙人島港區(qū)疏港鐵路、公路,新建鲅魚圈港區(qū)和仙人島港區(qū)4個泊位。積極開辟外貿(mào)航線,大力發(fā)展外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸。港口貨物吞吐量、集裝箱運(yùn)量均增長10%以上,努力建設(shè)外貿(mào)大港。

促進(jìn)港口金融快速發(fā)展。制定遼寧(營口)商貿(mào)金融創(chuàng)新試驗區(qū)規(guī)劃,加快金融創(chuàng)新步伐,完善金融服務(wù)功能;推進(jìn)金融大廈建設(shè),開展金融超市、聯(lián)保貸款等金融業(yè)務(wù),提高港口金融綜合服務(wù)效率和水平。

改善優(yōu)化口岸環(huán)境。積極申辦綜合保稅區(qū),完成仙人島口岸對外開放報批。加強(qiáng)“大通關(guān)”建設(shè),建立集中報驗大廳,改進(jìn)通關(guān)模式,優(yōu)化通關(guān)流程,提高通關(guān)效率,確??诎董h(huán)境安全、高效、暢通。

大力發(fā)展港前產(chǎn)業(yè)。加快臨港加工業(yè)發(fā)展,提升鲅魚圈臨港、濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展水平。推進(jìn)港前物流貿(mào)易園區(qū)、中順物流園區(qū)和大東北農(nóng)產(chǎn)品物流項目建設(shè)。加快成套裝備、鋼材等專業(yè)交易市場建設(shè),促進(jìn)貨值落地,打造區(qū)域性商品交易樞紐。抓好東北特產(chǎn)電子商務(wù)基地建設(shè),推進(jìn)沈鐵紅運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流和電子商務(wù)發(fā)展,啟動實施營港路兩側(cè)高端商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)。

充分發(fā)揮港口牽動作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生成,完善城市功能,加速人流、物流、資金流集聚,做大城市規(guī)模。

(四)全力推進(jìn)重點園區(qū)建設(shè)。

營口發(fā)展的重點在園區(qū)、潛力在園區(qū)、希望在園區(qū)。開展“園區(qū)建設(shè)年”活動,充分激發(fā)每一個園區(qū)、每一個要素的發(fā)展活力,著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、園區(qū)出形象、項目見效益,把園區(qū)建設(shè)推向新的更高水平。

圍繞項目開工、投產(chǎn)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)要素資源向園區(qū)集聚。堅持集約節(jié)約利用土地,加大占而未建土地清理力度,提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。爭取產(chǎn)業(yè)基地晉升國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),高新區(qū)創(chuàng)建國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

明晰產(chǎn)業(yè)定位,突出產(chǎn)業(yè)特色,加速項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。著力推動項目開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效,提升園區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。重點園區(qū)開工千萬元以上項目500個,新投產(chǎn)企業(yè)490戶。中海石化700萬噸dcc、中海油1000萬噸lng一期等項目開工建設(shè);遼寧海塑、中船重工等項目投產(chǎn)運(yùn)行。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。實施重點技術(shù)創(chuàng)新項目100項,抓好中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),加快新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)40%。

積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),培育壯大海洋醫(yī)藥、海工裝備制造等海洋特色新興產(chǎn)業(yè),推廣海水工廠化養(yǎng)殖模式,努力打造中國北方海洋產(chǎn)業(yè)基地。

深化園區(qū)用人、分配和管理制度改革,建立提速發(fā)展的體制機(jī)制。健全完善園區(qū)考核體系,對項目開工投產(chǎn)、債務(wù)風(fēng)險控制、土地集約利用和產(chǎn)出率等指標(biāo)實行重點考核,促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。

(五)努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。

現(xiàn)有企業(yè)是營口發(fā)展的基礎(chǔ),要加大支持力度。圍繞加快新型工業(yè)化,深入實施工業(yè)“五項工程”,在規(guī)模以上企業(yè)全面實行“聯(lián)系人”制度,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

加快推進(jìn)東旭玻璃基板、北鋼管業(yè)等260個億元以上重大工業(yè)項目的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。新開工投資千萬元以上項目600個,進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力。

加強(qiáng)與海內(nèi)外擬出售的高新技術(shù)企業(yè)對接,完成并購項目5項,其中海外并購3項,促進(jìn)企業(yè)低成本提質(zhì)擴(kuò)張。

積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗,淘汰小鎂砂等落后產(chǎn)能,萬元工業(yè)增加值能耗降低率達(dá)到1.5%。

產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)聚集的旗幟,也是城市品牌。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高豐厚度,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的當(dāng)務(wù)之急。全面推進(jìn)17個產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展,努力實現(xiàn)重點突破。推進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)全面升級,做強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),抓好硅藻土、安全智能裝備和磁產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群新亮點。組建汽保裝備、樂器集團(tuán)公司,加快特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。全年鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億,鋼鐵及深加工、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)均達(dá)到600億元以上,縣域重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入均超百億。

(六)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,把農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收落到實處,確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè)。

既要抓好“米袋子”,又要抓好“菜籃子”,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和蔬菜市場價格穩(wěn)定。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。突出營口農(nóng)業(yè)特色,加快“三品”認(rèn)證、認(rèn)定步伐,新增“三品”認(rèn)證30個,認(rèn)定面積10萬畝,達(dá)到130萬畝。全面實施品牌興農(nóng)惠民工程,新創(chuàng)省以上品牌10個。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。完善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村、海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

加快推進(jìn)“一縣一業(yè)”,大石橋優(yōu)質(zhì)稻米、蓋州蘋果爭取進(jìn)入省級示范縣(市)行列。

抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè),新建千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目20個,太古糖業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行。

加大東部振興戰(zhàn)略實施力度。完善政策保障和多元投入機(jī)制,大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)和山區(qū)移民,扶持發(fā)展適宜山區(qū)的特色經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)山區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力,確保東部山區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

(七)大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

加快推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點市、國家再生資源回收體系建設(shè)試點市和現(xiàn)代物流示范市建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到41%。

加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,努力提高集聚度。做強(qiáng)8個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū),力爭主營業(yè)務(wù)收入全部達(dá)到50億元以上。加快推進(jìn)營口萬達(dá)廣場、優(yōu)粵城等服務(wù)業(yè)高端載體建設(shè),積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài),鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,形成旅游鏈,使旅游業(yè)成為營口經(jīng)濟(jì)新的增長點。嚴(yán)格控制溫泉資源開發(fā),促進(jìn)溫泉旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極打造溫泉、海濱、溝域和鄉(xiāng)村旅游特色品牌,開發(fā)工業(yè)、港口、文化遺址等旅游資源,培育休閑健康產(chǎn)業(yè)。整合西炮臺、遼河老街、蓋州古城等文化旅游資源,抓好影視基地、白沙灣黃金海岸、北海遼東灣海蝕地貌公園建設(shè),打造旅游新熱點,使?fàn)I口成為宜居宜游之地。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展??刂崎_發(fā)總量,提升開發(fā)檔次和品位,加快保障性住房建設(shè),培育房屋租賃市場,保持房地產(chǎn)價格穩(wěn)定。

繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。抓好興隆不夜城、遼河老街等夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè);加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造管理;完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體系,促進(jìn)產(chǎn)供銷有效銜接;積極發(fā)展家政服務(wù),培育消費(fèi)熱點。

金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要力量,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展,做大經(jīng)濟(jì)增長新亮點。抓好多渠道融資,促進(jìn)銀行信貸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,擴(kuò)大直接融資比重。積極引進(jìn)外埠銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和投資基金、私募基金戰(zhàn)略投資項目,加快企業(yè)上市步伐,努力把金融業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支撐。

(八)加強(qiáng)城市和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和約束,完善規(guī)劃管理制度,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法檢查,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城市功能,使人民群眾的生活條件有一個大的改善。全力推進(jìn)蘭旗機(jī)場建設(shè)。做好城市軌道交通前期規(guī)劃,完成“外環(huán)路”外遷改造工程和高鐵營口東站東出口建設(shè)。實施大遼河主城區(qū)段防洪治理工程,完成大旱河、大清河等河流整治改造任務(wù),水毀工程年內(nèi)全部完工。實施13項輸變電工程,推進(jìn)熱電工程建設(shè)。擴(kuò)大集中供熱面積,集中供熱率達(dá)到92.6%。加快城市“北轉(zhuǎn)”步伐,改善人居環(huán)境。

加快“智慧營口”建設(shè),提升城市信息化、精細(xì)化管理水平。完善“大城管”格局,嚴(yán)格城市管理執(zhí)法,積極開展市容市貌專項治理,加大違法建設(shè)、占道經(jīng)營整治力度。完善交通設(shè)施,開展道路交通安全整治行動,規(guī)范交通行為,維護(hù)交通秩序。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù),引導(dǎo)市民關(guān)愛城市環(huán)境,積極創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,共同打造美麗家園。

突出文化傳承和地域特色,穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。抓好小城鎮(zhèn)試點,集約節(jié)約城鎮(zhèn)建設(shè)用地,爭取進(jìn)入國家城鎮(zhèn)化建設(shè)試點市。抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐,使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進(jìn);抓好人口集聚,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大“三項工程”實施力度,努力建設(shè)山青、水秀、天藍(lán)的生態(tài)型城市。推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化,加強(qiáng)破損山體和閉坑礦、生產(chǎn)礦治理,把營口建設(shè)成為國家級森林城市;加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),封閉地下水取水工程全部結(jié)束;加快西部污水處理廠、開發(fā)區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造及大石橋污水處理廠二期等工程建設(shè),使?fàn)I口流域水質(zhì)有一個大的提升;加強(qiáng)霧霾監(jiān)測預(yù)警,推進(jìn)“氣化營口”建設(shè),加快公交車、出租車“油改氣”進(jìn)程,提升空氣質(zhì)量。

鞏固農(nóng)村環(huán)境集中綜合整治成果,啟動227個村的環(huán)境整治工程。健全完善農(nóng)村環(huán)境管理長效機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批環(huán)境整潔、管理完善、文明有序的美麗鄉(xiāng)村。

(九)大力推進(jìn)民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。

啟動實施主城區(qū)集中供熱、老城區(qū)環(huán)境提升等12件重點民生工程,推進(jìn)平價商店等民生項目。加大動遷居民安置力度,主城區(qū)沒有及時回遷的動遷戶力爭全部安置完畢。

積極擴(kuò)大就業(yè),全年新增實名制就業(yè)7萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。抓好失地失海人員、殘疾人等重點和特殊群體就業(yè);加大復(fù)員退伍軍人安置力度,兜底安置困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)大學(xué)生,緩解我市各類人才短缺問題。適時提高各項養(yǎng)老金和保險待遇標(biāo)準(zhǔn),確保及時足額發(fā)放。加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系,居家養(yǎng)老服務(wù)中心力爭年內(nèi)投入運(yùn)營。

大力發(fā)展社會各項事業(yè)。推進(jìn)學(xué)前教育鄉(xiāng)村一體化品牌連鎖發(fā)展,加快市屬學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鞏固義務(wù)教育強(qiáng)縣(區(qū))成果,推進(jìn)中等職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。營口理工學(xué)院努力創(chuàng)建高水平、有特色的本科院校。加快發(fā)展文化事業(yè),推進(jìn)市圖書館、檔案館建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系,活躍城鄉(xiāng)文化市場。大力培育印刷包裝、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)新亮點,不斷提升文化軟實力。加快市第二人民醫(yī)院、第一專科醫(yī)院、市公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。提高新農(nóng)合保障能力和服務(wù)水平,新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實施農(nóng)民健身工程,提高全民健康水平,努力創(chuàng)建全國文明城市。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深入開展“六五”普法,推進(jìn)依法治市。實施網(wǎng)上公安工程,健全社會治安綜合防控體系,建設(shè)“平安營口”。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,完善大信訪工作格局,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。建立統(tǒng)一高效的食品藥品監(jiān)管體制,保障人民群眾飲食用藥安全。

加強(qiáng)國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè),積極開展雙擁共建活動。做好經(jīng)濟(jì)普查和統(tǒng)計工作,抓好物價監(jiān)管、人民防空、人口計生、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作。積極發(fā)展慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人、未成年人等各項事業(yè)。

(十)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,努力建設(shè)人民滿意政府。

自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會各項決議決定,認(rèn)真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案,提高滿意度和落實率。

大興學(xué)習(xí)之風(fēng),加強(qiáng)能力建設(shè)。堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)總書記系列重要講話精神武裝頭腦,加強(qiáng)理論、政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高科學(xué)發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力、維護(hù)社會穩(wěn)定能力和處理各種復(fù)雜矛盾的能力。

自覺維護(hù)法律尊嚴(yán),堅持依法行政。建立健全責(zé)任追究和績效考評制度,使政府各項工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善反對“四風(fēng)”的長效機(jī)制,做到“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”;始終保持奮發(fā)有為的發(fā)展激情,勇為人先,敢于擔(dān)當(dāng),大膽實踐;弘揚(yáng)腳踏實地、嚴(yán)謹(jǐn)求實作風(fēng),對每項工作一件一件抓落實,一個項目一個項目抓成效,提高執(zhí)行力、公信力,以實實在在的業(yè)績,讓人民滿意。

堅持從嚴(yán)治政,廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)理想信念教育,強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)懲腐敗行為。深入落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委的“十項規(guī)定”,率先垂范,廉潔自律,建設(shè)廉潔政府。

各位代表:我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻,工作任務(wù)艱巨而繁重。我們有基礎(chǔ)、有能力、有自信,完成好確定的各項目標(biāo)任務(wù),推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。讓我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,戮力同心,奮發(fā)圖強(qiáng),共同創(chuàng)造營口人民更加幸福美好的未來!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位代表:。

現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

首先,請允許我簡要報告我區(qū)新冠肺炎疫情防控情況。年初,一場突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了巨大沖擊。自疫情發(fā)生以來,我們堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、桂林市黨委、政府及區(qū)委的決策部署,把疫情防控各項工作抓實、抓細(xì)、抓落地,全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防控策略,織牢織密“五張網(wǎng)”[1],對城區(qū)8.66萬住戶全面排查,318個小區(qū)和城區(qū)5個農(nóng)貿(mào)市場實行封閉管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按農(nóng)村“十嚴(yán)格”要求封閉管理。全區(qū)累計排查車輛12.28萬輛,外來人員測溫25.6萬多人次,妥善處置體溫異常等人員32名。在疫情防控嚴(yán)峻時期,10名醫(yī)護(hù)人員逆勢出征馳援武漢。在抓好疫情防控同時,我們提前謀劃,統(tǒng)籌落實系列政策和措施,全力抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作,努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。自疫情防控工作開展以來,全區(qū)廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、公安交警、新聞工作者和志愿者們不懼艱險、沖鋒在前,社會各界捐資捐物,全區(qū)上下眾志成城抗擊疫情。在全區(qū)人民的共同努力下,我區(qū)疫情防控工作取得階段性勝利,全區(qū)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。在此,我代表xx區(qū)人民政府向所有參與防疫戰(zhàn)疫的人員、向捐贈防疫物資的愛心人士、向積極配合參與疫情防控的全區(qū)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!

下面,我正式向大會報告年度工作。

過去的一年,面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求,主動作為,奮力拼搏,扎實推進(jìn)“桂林新中心”建設(shè),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作,xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成績。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.6%,固定資產(chǎn)投資增長18.5%,直接拉動全市固定資產(chǎn)投資增長3個百分點。財政收入36.11億元,增長9.2%,稅收收入30.20億元,增長11.5%,占財政收入比重達(dá)83.6%,社會消費(fèi)品零售總額增長9.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.0%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.5:27.3:52.2。連續(xù)第四年入選全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)。

重大項目穩(wěn)步推進(jìn)。全年重大項目開竣工49項,總投資194.35億元。xx萬達(dá)廣場、桂林深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園二期、桂林華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等9個重中之重項目加快推進(jìn),福達(dá)阿爾芬大型曲軸、桂林溢達(dá)等一批項目竣工投產(chǎn),桂林深科技一期項目歷時十個月順利下線第一部“桂林造”手機(jī),年內(nèi)生產(chǎn)手機(jī)230萬部,電子信息產(chǎn)業(yè)基地取得里程碑式突破。

旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全年旅游、商業(yè)、酒店餐飲、倉儲物流呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。接待游客407.15萬人,增長34.8%,實現(xiàn)旅游總消費(fèi)45.29億元,增長60.5%。電信業(yè)務(wù)總量增長78.0%,金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長18.9%,公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長6.8%,郵政業(yè)務(wù)總量增長8.8%,其他營利性服務(wù)業(yè)增長67.1%,商品房銷售面積增長36.8%。

營商環(huán)境全面優(yōu)化。深化“放管服”[2]改革,企業(yè)開辦推行“一站式”服務(wù),涉稅不動產(chǎn)登記實行“一窗受理、并聯(lián)辦理”,均實現(xiàn)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。工程建設(shè)項目報建環(huán)節(jié),推行“承諾制”壓減時間,營商環(huán)境7項重點指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),19個專項指標(biāo)取得新成效。取消行政許可事項9項,取消證明事項274項,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。

脫貧攻堅成效顯著。投入1.02億元用于扶貧領(lǐng)域,全區(qū)2077戶7129人脫貧,4個貧困村摘帽,貧困發(fā)生率降至0.26%。在“千企扶千村”活動中36家區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)對幫扶30個貧困村,因地制宜創(chuàng)建扶貧車間37家,發(fā)展扶貧超市6家。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入、生活質(zhì)量、幫扶滿意度大幅提升。在2019年度自治區(qū)非貧困縣脫貧成效考核中榮獲同類縣一等獎第一名。

民生福祉持續(xù)提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.4%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.9%。社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險分別覆蓋28萬人和47.5萬人。致遠(yuǎn)小學(xué)、寶賢小學(xué)、首師大桂林附屬小學(xué)、國惠幼兒園順利實現(xiàn)秋季學(xué)期招生。2019年完成農(nóng)村危房改造和住房保障1291戶,公共租賃住房分配入住1944套,開通五通至桂林琴潭站108路公交線路。

一年來,我們貫徹中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委決策部署,主要做了以下工作:。

(一)堅持穩(wěn)中求進(jìn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。堅定不移實施“工業(yè)振興”戰(zhàn)略,對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。有序推進(jìn)福達(dá)集團(tuán)大型曲軸生產(chǎn)線、國際電線電纜綠色制造技改等“雙百雙新”[3]項目。大力實施品牌戰(zhàn)略,積極培育三金藥業(yè)、萊茵生物等重點企業(yè),提高企業(yè)市場競爭力。持續(xù)深化“抓大壯小扶微”[4]工程,新增入規(guī)企業(yè)6家。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長23.8%,增速在全市17個縣(市、區(qū))排名第二。投入2.96億元不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,鳳凰產(chǎn)業(yè)園完成概念規(guī)劃,寶山、會仙、樂和等工業(yè)園規(guī)劃布局進(jìn)一步優(yōu)化。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定,推廣建立2500畝水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地。水果總產(chǎn)量22.7萬噸,增長21.4%。非洲豬瘟疫情防控取得實效,全年肉類總產(chǎn)量10.49萬噸。全力打造農(nóng)業(yè)品牌,獲農(nóng)業(yè)部認(rèn)證無公害養(yǎng)殖場3個、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖場5個。全區(qū)共引導(dǎo)發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)12家,登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社810家,其中市級以上示范社13家。全區(qū)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)63.62%,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。制定出臺了《xx區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展暨促進(jìn)全域旅游開發(fā)扶持辦法》,成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)2個、3a級旅游景區(qū)4個,創(chuàng)建廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個、三星級汽車旅游營地2個、四星級旅游飯店1個,實現(xiàn)了xx星級酒店零的突破,創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)取得階段性成效。熊虎山莊搬遷、中辰物流園等項目加快推進(jìn)。積極做好限額以上批零企業(yè)的服務(wù)和培育工作,住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步成型。全年第三產(chǎn)業(yè)用電量增長36.7%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%,增速在全市17個縣(市、區(qū))排第一。

(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。

新區(qū)建設(shè)不斷提速。xx新區(qū)發(fā)展再提速,累計完成投資97.29億元。全年實施市政項目建設(shè)29個,新開工道路6條,目前已建成道路25條,橋梁19座,新區(qū)“七縱九橫”主干路網(wǎng)和“山環(huán)水繞”山水新城格局基本成型。完成清表交地1794畝、遷墳4970座、農(nóng)房拆遷14.5萬平方米。西城大道南延長線、桂林國際會展中心等重點項目加快推進(jìn),核心區(qū)水系亮化工程基本完成,市公安局技術(shù)大樓、金融大廈、廣電中心建成使用,全市機(jī)關(guān)完成入駐xx新區(qū)。吾悅廣場建成開業(yè),宏謀市場、翻山底市場、旅游綜合醫(yī)院等民生配套工程加快建設(shè),新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等配套功能日趨完善,產(chǎn)城融合效應(yīng)日益凸顯。新區(qū)建成面積約40平方公里,常住人口約40萬人。

城市面貌持續(xù)改善。按照全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),啟動了巖塘村、大律四組等特色街區(qū)配套設(shè)施項目建設(shè)。奧園南路、經(jīng)六路、萬福中路等12個道路建設(shè)項目加快推進(jìn),城區(qū)路網(wǎng)全面優(yōu)化。依法拆除違章建筑14.2萬平方米,私搭亂建違法行為得到有效制止。新龍路口、臨蘇路口、人民路延長線等“馬路市場”頑疾治理成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象顯著改善。非法小廣告清理、建筑垃圾整治、生活垃圾清運(yùn)服務(wù)實現(xiàn)市場化運(yùn)作,城區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)掃率提高到70%。城市管理數(shù)字化運(yùn)用取得新成效,“大城管體系”初步形成。城市綠化、亮化持續(xù)提升,市容市貌進(jìn)一步改善。

示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村深入推進(jìn)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,狠抓新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成第四批五通鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),并以全市第一的成績通過驗收。啟動第五批兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體建設(shè)。投入5000萬元開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和人居環(huán)境提升,完成100個休閑小廣場建設(shè),建成20個幸福鄉(xiāng)村示范村、5個鄉(xiāng)土特色示范村,安裝節(jié)能路燈650盞。投入2510萬元實施“一事一議”項目139個。泗林村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村,宛田村被評為自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村。

(三)堅持項目帶動,“三個攻堅突破”取得實效。

重大項目有效推進(jìn)。堅持開工項目抓進(jìn)度、續(xù)建項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓跟蹤、儲備項目抓前期,形成項目滾動發(fā)展良好格局。全年重大項目共111個,完成投資190.82億元。桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等29個項目開工建設(shè),總投資115.13億元。寶湖書院、楓林農(nóng)貿(mào)市場等20個項目竣工,總投資79.22億元。信和信·桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園(二期)等重大項目穩(wěn)步推進(jìn)。儲備市級攻堅項目13個,總投資366億元,其中工業(yè)項目5個。

招商引資成效明顯。通過內(nèi)引外聯(lián),積極開展精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,《遠(yuǎn)去的恐龍》演出劇場、佑子灣民俗風(fēng)情園等一批項目落戶xx。全區(qū)75個內(nèi)資項目到位資金97.21億元,增長17.03%。實際利用外資1862.5萬美元,完成利用外資目標(biāo)任務(wù)338.6%。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。調(diào)整各類行政許可事項39項,扎實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡易辦”工作,承諾行政許可提速65.46%。建立政務(wù)服務(wù)“容缺受理”[5]機(jī)制,扎實推進(jìn)登記制度改革,完善事中事后監(jiān)管。在桂林市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立不動產(chǎn)登記窗口。積極開展“個轉(zhuǎn)企”工作,辦結(jié)“證照分離”事項營業(yè)執(zhí)照1944戶。協(xié)助企業(yè)融資3.4億元。新政務(wù)服務(wù)中心順利啟用,38個單位216名工作人員進(jìn)駐,企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

(四)堅持深化改革,重點領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。

堅持以問題為導(dǎo)向,持續(xù)推動全面深化改革。機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成,機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實減稅降費(fèi)政策,為企業(yè)減稅降費(fèi)3.06億元。深入推進(jìn)農(nóng)村改革,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作,圓滿完成全國第四次經(jīng)濟(jì)普查,扎實推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制和第三次國土空間調(diào)查。財稅金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn),積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù),加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險管控。加大不良貸款處置力度,農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險可控。

(五)堅持精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅穩(wěn)步推進(jìn)。

圍繞“兩不愁三保障”[6]目標(biāo),全力打好“四大戰(zhàn)役”[7],全面落實各項扶貧政策,發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金1403.4­萬元、教育扶貧資金267.78萬元。投入7039萬元建設(shè)扶貧道路122.37公里。建立區(qū)級村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心和電商平臺1個、區(qū)級實訓(xùn)基地5個,村級服務(wù)站15個。全區(qū)貧困人口醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率達(dá)100%,慢性病報賬率達(dá)86.6%,大病報賬率達(dá)90.24%。29種特殊慢性病集中認(rèn)定和辦卡工作得到自治區(qū)高度肯定,全年為4510名建檔立卡貧困戶辦理了慢性病證,為2388名建檔立卡貧困戶辦理了殘疾證。全區(qū)8352名建檔立卡貧困戶享受低保政策,開發(fā)公益性崗位45個,貧困勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1665人。完成234戶建檔立卡貧困戶危房改造,投資197.96萬元實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程4個。全力推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作,共拆除舊房48套。扶貧宣傳取得新突破,完成自治區(qū)下達(dá)宣傳任務(wù)的300%,位列自治區(qū)同類縣區(qū)前茅。認(rèn)真抓好各級扶貧領(lǐng)域巡視巡察、考核反饋問題整改,整改完成率100%。

(六)堅持改善民生,群眾福祉不斷增進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。扎實推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村公路新續(xù)建項目9個,累計完成投資2.07億元。五通至黃沙四級公路建成通車,巖塘至大山圖二級路全面施工。南邊山大江橋、黃沙至宇海村委瀝青路建成通車,全區(qū)161個行政村道路實現(xiàn)全部硬化。義江河流治理項目完成主體工程,義江灌區(qū)節(jié)水配套改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。南邊山、茶洞、宛田、黃沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。

社會保障事業(yè)不斷加強(qiáng)。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,公開招聘中小學(xué)、幼兒園教師221人,教師隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升,中、高考成績?nèi)〉眯峦黄?。xx一小搬遷、實驗小學(xué)擴(kuò)建項目啟動,宏謀中學(xué)、三元中學(xué)、崇文小學(xué)、新城小學(xué)開工建設(shè),城區(qū)第二幼兒園建成投入使用,秋季學(xué)期共接收外來隨遷子女入學(xué)7258人。全年我區(qū)農(nóng)村低保累計救助17.6萬人次,城市低保累計救助5448人次,城鄉(xiāng)貧困居民臨時救助1349人次,救助重病住院貧困人員1095人次。陽光社保工作不斷推進(jìn),累計發(fā)放45萬余張社??āH珔^(qū)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率85.13%。全面推進(jìn)我區(qū)國家級醫(yī)共體建設(shè)試點工作,逐步構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。投入3300萬元,實施6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項目,基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平得到有效提高。實施積極就業(yè)政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4402人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)5910人。

文化事業(yè)不斷發(fā)展。大巖遺址被列為第八批全國重點文物保護(hù)單位,采集整理xx詩詞系列叢書清代卷,承辦第九屆桂林國際山水文化旅游節(jié)晚會等系列活動,文化品牌不斷提升。完成美國飛虎隊桂林遺址公園飛機(jī)館建設(shè),遺址公園紀(jì)念館參觀人數(shù)達(dá)10.5萬人次。創(chuàng)建市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個,建設(shè)3個村級公共文化服務(wù)中心和32個村級籃球場,137個農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新圖書,各類群眾性文體活動蓬勃發(fā)展。

社會綜合治理持續(xù)強(qiáng)化?!捌桨瞲x”深入開展,掃黑除惡專項斗爭縱深推進(jìn),打掉涉惡團(tuán)伙10個,刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人108人。打擊傳銷工作成效明顯,社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),群眾安全感滿意度實現(xiàn)雙提升。全面落實“一村一輔警”工作,配備專職輔警176名,全覆蓋培訓(xùn)3324名村民小組長,農(nóng)村基層綜合治理工作獲中央掃黑除惡督導(dǎo)組肯定。投入1.02億元安裝科技信息化設(shè)備1萬余套,實現(xiàn)中心城區(qū)主要路網(wǎng)人臉識別監(jiān)控全覆蓋,30戶以上村屯視頻監(jiān)控全覆蓋。創(chuàng)建73個星級平安小區(qū),小區(qū)內(nèi)刑事、治安發(fā)案率下降92%。發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗”[8],創(chuàng)新基層社會治理模式。扎實開展糾紛大調(diào)處活動,全年成功調(diào)解案件596件,信訪形勢根本好轉(zhuǎn),榮獲2019年度全國信訪工作“三無”[9]區(qū)稱號。扎實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,消除安全隱患95項,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。榕山社區(qū)榮獲2019年度全國綜合減災(zāi)示范社區(qū),全區(qū)呈現(xiàn)政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面。

(七)堅持生態(tài)優(yōu)先,環(huán)境保護(hù)治理持續(xù)發(fā)力。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。積極培育構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造,主動淘汰落后產(chǎn)能。建立糧食水果統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū),推廣生態(tài)養(yǎng)殖新模式。積極培育生態(tài)林,新造林面積9080畝,完成義務(wù)植樹68萬株,完成中幼林撫育2.4萬畝,林業(yè)產(chǎn)值3.24億元,森林覆蓋率達(dá)62.45%。

狠抓環(huán)境保護(hù)治理。扎實開展中央環(huán)保督察反饋意見整改和第二次全國污染源普查工作,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染專項整治工作,推進(jìn)城市揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、露天焚燒、餐飲油煙等綜合治理,狠抓煙花爆竹禁燃限放工作,對15家存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理工作全面鋪開,城市水環(huán)境明顯改善。不斷加強(qiáng)轄區(qū)濕地、河流、水庫和新區(qū)水系的水質(zhì)監(jiān)測,嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源地,完成水土流失治理面積9.56平方公里。山口生活垃圾焚燒發(fā)電項目年處理垃圾59.6萬噸、發(fā)電2.3億度,實現(xiàn)變廢為寶。

(八)堅持依法履職,政府效能不斷提升。

履職能力持續(xù)提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,政府系統(tǒng)工作人員“四個意識”進(jìn)一步增強(qiáng),“四個自信”更加堅定,自覺做到“兩個維護(hù)”。推動政府系統(tǒng)服務(wù)效能、工作成效持續(xù)提升。依法接受人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案112件,答復(fù)率100%,辦結(jié)率90%。推進(jìn)政府重大行政決策全面納入法治化軌道。

作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。壓實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”[10],加強(qiáng)政府黨組自身建設(shè),黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。持之以恒糾“四風(fēng)”[11],力戒形式主義、官僚主義,會議精簡41.5%,發(fā)文壓減53%。從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定,進(jìn)一步壓縮“三公”[12]經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。進(jìn)一步壓實“一崗雙責(zé)”[13]和職能部門監(jiān)管職責(zé),政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷加強(qiáng)。

一年來,我區(qū)國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng),雙擁共建和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動深入開展,軍政軍民更加團(tuán)結(jié),社會大局和諧穩(wěn)定。民族宗教、僑務(wù)、對臺、應(yīng)急、統(tǒng)計、通信、郵政、消防、檔案、供銷、氣象、水文、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)、文學(xué)藝術(shù)、社會科學(xué)、殘疾人等工作都取得新進(jìn)步,自治區(qū)、市駐xx單位取得新成績。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

各位代表!成績的取得,是區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、全力支持的結(jié)果,是全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向自治區(qū)、市駐xx單位,向駐xx部隊和武警官兵,向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的海內(nèi)外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:受疫情沖擊和影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,持續(xù)穩(wěn)增長任務(wù)艱巨,工業(yè)科技含量不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠,第三產(chǎn)業(yè)含金量不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,發(fā)展不平衡不充分問題亟待解決,生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面仍有短板,政府效能有待提高,等等。這些問題,我們一定高度重視,采取更加有力的措施,切實加以解決。

二、2020年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年和“十三五”規(guī)劃收官之年,是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,也注定是不平凡的一年。受新冠肺炎疫情影響,今年各項工作任務(wù)更加艱巨繁重。我們一定要堅定發(fā)展信心,變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,迎難而上、砥礪前行,全力以赴把耽誤的時間搶回來、遭受的損失補(bǔ)回來,扎扎實實做好各項工作,奮力推動xx經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展,確保如期實現(xiàn)全面小康目標(biāo)!

今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面深化改革,扎實做好“六穩(wěn)”[14]工作,全面完成“六保”[15]任務(wù),統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,打好“三大攻堅戰(zhàn)”,全力推動工業(yè)振興,加快打造“桂林新中心”,奮力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),與全國同步全面建成小康社會。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%,組織財政收入按可比口徑增長3.0%,固定資產(chǎn)投資增長10.0%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.0%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.0%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長5.0%,社會消費(fèi)品零售總額增長3.0%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),節(jié)能減排降碳控制在桂林市下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點抓好以下工作:。

聚焦疫情防控重點,著力鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

堅決貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略,突出防控重點,持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作,鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

嚴(yán)格按照上級要求,加強(qiáng)對新冠肺炎疫情中高風(fēng)險地區(qū)和境外返桂來桂人員排查管控,堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。全面落實“減免緩”相關(guān)稅費(fèi)政策,千方百計服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅決落實好學(xué)校疫情防控各項措施,全力營造安全良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。完善重大疫情防控體制機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥品物資的儲備,建立健全應(yīng)急事件處置工作流程和制度,提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平,切實保障人民群眾生命安全身體健康。

聚焦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭作用。

按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”思路,圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和桂林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),舉全區(qū)之力打好工業(yè)振興大會戰(zhàn)。

打造新興產(chǎn)業(yè)集群。依托深科技、福達(dá)集團(tuán)、三金藥業(yè)、萊茵生物等龍頭企業(yè),吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)集聚發(fā)展,補(bǔ)齊上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,打造電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品等4個百億元產(chǎn)業(yè)集群。加快建成深科技二期、開工三期,努力年內(nèi)達(dá)到2500萬部手機(jī)產(chǎn)能。持續(xù)抓好工業(yè)項目策劃儲備、落地建設(shè)、調(diào)度保障,加快桂林登普樂醫(yī)療器械、華潤天和藥業(yè)等項目建設(shè)。

加快培育新動能。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,設(shè)立科技創(chuàng)新扶持基金,加大對新一代信息技術(shù)、綠色低碳、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化培育力度。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,大力培育龍頭企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)智能化和信息化建設(shè),促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。

加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)。以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、創(chuàng)新體系完備的園區(qū)平臺為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化秧塘、樂和、會仙、寶山、魯山五個工業(yè)園建設(shè),搶抓自治區(qū)“五網(wǎng)”[16]建設(shè)機(jī)遇,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對入園項目,主動對接,跟蹤服務(wù),探索實行園區(qū)內(nèi)土地基礎(chǔ)評估由園區(qū)統(tǒng)一完成、相關(guān)資料無償提供給企業(yè)的制度,積極推行“雙容雙承諾”[17]改革,進(jìn)一步縮短企業(yè)落地時間。啟動桂林米粉產(chǎn)業(yè)園及巖圖路產(chǎn)業(yè)園前期工作。

助力企業(yè)發(fā)展壯大。加快推動福達(dá)股份非公開增發(fā)股票募資10億元建設(shè)智能制造項目,加快推進(jìn)萊茵生物非公開增發(fā)股票募資9.2億元建設(shè)甜葉菊專業(yè)提取工廠。全力支持中辰投資和桂林鴻程開展上市工作。加快桂廣12萬噸滑石深加工、桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)桂林福達(dá)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園和120萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。培育華誼智測、優(yōu)尼康通等8家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。繼續(xù)實施“抓大壯小扶微”工程,加大對中小微企業(yè)和民營企業(yè)的扶持力度,積極幫助企業(yè)解決融資難、用工難等問題。對受疫情沖擊影響產(chǎn)值負(fù)增長的企業(yè)實行精準(zhǔn)幫扶,力促收窄降幅、扭負(fù)為正。

聚焦旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力促進(jìn)三產(chǎn)提質(zhì)增效。

全面落實旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策,加快三產(chǎn)復(fù)蘇,引導(dǎo)旅游企業(yè)與住宿、餐飲等行業(yè)跨界合作,積極培育新業(yè)態(tài),加快轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)三產(chǎn)提質(zhì)增效。

加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)為抓手,不斷提升文旅融合品牌化、國際化水平。提升五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個,創(chuàng)建四星級農(nóng)家樂1個。持續(xù)抓好羅山湖體育旅游開發(fā)利用建設(shè)項目(二期)、《遠(yuǎn)去的恐龍》演出劇場等重點旅游項目建設(shè)。繼續(xù)提升完善旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、驛站等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。整合優(yōu)勢資源,舉全區(qū)之力,繼續(xù)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū),努力推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

全力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺《桂林市xx區(qū)鼓勵先進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》,鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力抓好服務(wù)業(yè)入庫培育工作,開展服務(wù)業(yè)企業(yè)深度摸排,積極跟蹤培育一批規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè),切實提升批零住餐入統(tǒng)率,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。積極發(fā)展集中收銀、統(tǒng)購統(tǒng)銷等商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營模式,鼓勵農(nóng)村集體合作社、城市綜合體、產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等商貿(mào)行業(yè)做強(qiáng)做大。支持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高夜間經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。加快物流園區(qū)建設(shè),打造桂粵湘黔四省區(qū)的物流節(jié)點。科學(xué)布局各類品牌酒店、商貿(mào)中心、專業(yè)市場等,大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),培育高端專業(yè)服務(wù)業(yè),吸引企業(yè)總部集群布局。

(四)聚焦項目建設(shè)和投資,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)級13個重大項目和市級59個重大項目建設(shè)。重點推進(jìn)xx新區(qū)萬達(dá)建設(shè)項目、桂林深科技智能制造項目(二期)等重中之重項目,確保早日投產(chǎn)、早出效益。

加大項目儲備。發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢,圍繞我區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,投入2000萬元用于重大項目策劃包裝和前期工作。聚焦國家戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向,在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、文化旅游等領(lǐng)域謀劃、包裝、上報一批項目,爭取納入國家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃盤子,計劃儲備重大項目9項,估算投資22.34億元。

強(qiáng)化要素保障。加大土地收儲和全域土地綜合整治項目力度,完成6400畝土地征收任務(wù),在完成我區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)報批的同時,積極向上爭取15000畝新增建設(shè)用地規(guī)模,切實保障項目用地。扎實推進(jìn)水田占補(bǔ)平衡和土地報批工作,完成6000畝耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。開展空心村廢舊房屋整治試點工作,向存量土地要空間,對低效用地進(jìn)行盤活和整合。開展銀企對接活動,暢通投融資渠道,引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入實體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國有融資平臺建設(shè),積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、上級專項債等項目資金,不斷強(qiáng)化項目的用地、資金、人才、政策等各類要素保障。

狠抓項目推進(jìn)。組建項目工作專班,健全服務(wù)機(jī)制,堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度,定期召開重大項目推進(jìn)會,認(rèn)真研究解決項目推進(jìn)中的困難和問題。貫徹落實《政府投資條例》,抓好國有資產(chǎn)項目稽查,加強(qiáng)現(xiàn)有項目跟蹤服務(wù),確保項目有效推進(jìn)。

強(qiáng)化招商引資。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全面推進(jìn)粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作。全面落實激勵政策,兌現(xiàn)招商引資激勵“二十條”。開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商,把“雙百雙新”項目作為招商引資主攻方向,瞄準(zhǔn)央企、大灣區(qū)企業(yè)、大型民企,積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、補(bǔ)鏈企業(yè),力爭全年招商引資實際到位資金100億元以上。

(五)聚焦鄉(xiāng)村振興,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好15個百畝糧食高產(chǎn)示范基地,提升糧食品質(zhì)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.5萬畝。全面落實耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策,提高農(nóng)戶種糧積極性。加強(qiáng)柑桔黃龍病防控工作,穩(wěn)定水果生產(chǎn)面積,力爭總產(chǎn)量突破25萬噸。全力打造30萬畝無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加快農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”[18]和品牌化建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和效益。全力抓好非洲豬瘟防控和生豬恢復(fù)生產(chǎn),穩(wěn)定生豬、家禽兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,走綠色生態(tài)養(yǎng)殖道路。完成農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),扶持培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民隊伍,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、機(jī)械化、集約化發(fā)展。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加大違法用地執(zhí)法力度,確保我區(qū)耕地紅線和生態(tài)保護(hù)紅線不突破。加快海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園項目建設(shè),積極培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社,完成483個“益農(nóng)”信息站和1個縣級信息運(yùn)行中心建設(shè)任務(wù),大力培育新型農(nóng)村電商人才,積極依托京東等電商平臺,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)紅火蟻防治工作,推廣生態(tài)種養(yǎng)模式,新增林下經(jīng)濟(jì)面積20萬畝,森林覆蓋率提高到63%。

加快示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)第五批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù),持續(xù)鞏固我區(qū)示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。加快田園綜合體建設(shè)“書記工程”,安排財政預(yù)算資金7000萬元,年內(nèi)完成第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體,加快第二批兩江鎮(zhèn)李宗仁故居田園綜合體建設(shè),謀劃第三批四塘鎮(zhèn)陳宏謀故居田園綜合體建設(shè)。創(chuàng)建21個幸福鄉(xiāng)村示范村,抓好我區(qū)2個第四批中國傳統(tǒng)村落建設(shè)。啟動五通至黃沙通鄉(xiāng)三級公路和兩江大橋、義江賀村大橋建設(shè)。加快巖塘至大山圖公路建設(shè)進(jìn)度,強(qiáng)化義江河流治理。全面開展長塘水庫前期工作。大力支持發(fā)展各類村級集體經(jīng)濟(jì)項目,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和收入渠道,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動,推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。加快公共服務(wù)和社會事業(yè)向農(nóng)村延伸,著力全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交。

(六)聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,著力進(jìn)一步改善城市面貌。

加快新區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)舉全區(qū)之力推進(jìn)新區(qū)建設(shè),2020年計劃實施項目119個,總投資額113.22億元。加快推進(jìn)新區(qū)路網(wǎng)建設(shè),重點推進(jìn)機(jī)場路以北及蘭塘河以南片區(qū)發(fā)展,重點抓好桂林國際會展中心、xx萬達(dá)廣場、翻山底市場等項目建設(shè),不斷完善新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)等配套設(shè)施,確保xx萬達(dá)廣場國慶前正式營業(yè),翻山底農(nóng)貿(mào)市場年底投入使用。繼續(xù)完善山水公園、市民公園、重要交通節(jié)點的美化亮化工程。

持續(xù)改善城市面貌。加快健全市政基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市農(nóng)貿(mào)市場布局,抓好垃圾分類試點工作,全力打好全國文明城市創(chuàng)建“決戰(zhàn)決勝年”戰(zhàn)役,鞏固文明城市創(chuàng)建成果,健全城市管理長效機(jī)制,不斷提升城市治理能力。完善城區(qū)路網(wǎng),加快推進(jìn)新龍路、秧二路、經(jīng)六路等項目,積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理。加強(qiáng)建筑工地管理,全面整治建筑工地?fù)P塵污染頑疾,有效改善空氣質(zhì)量。扎實推進(jìn)城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和交通綜合整治,切實改善市民出行環(huán)境。加快推進(jìn)原住民安置特色街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步對老舊小區(qū)和城中村進(jìn)行改造整治,全面提升城市品位。逐步取締營運(yùn)三輪車,加快城鄉(xiāng)公交票價改革。持續(xù)加強(qiáng)城市“臟亂差”等突出問題綜合整治,加大違法占地和違法建設(shè)管控力度,實現(xiàn)“兩違”建設(shè)零增長。

(七)聚焦三大攻堅戰(zhàn),著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格壓縮一般性支出。全面深化政府債務(wù)管控,規(guī)范舉債融資行為,遏制隱性債務(wù)增量,積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。大力整治非法集資、“套路貸”等非法金融活動,做好房地產(chǎn)市場風(fēng)險防范。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,要認(rèn)真落實“脫貧攻堅三年行動”計劃,增加扶貧資金投入,聚焦“三精準(zhǔn)”“三保障”“三落實”[19],決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,堅決打贏“四大戰(zhàn)役”“五場硬戰(zhàn)”[20],確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn),實現(xiàn)剩余的4個貧困村和1089名貧困人口脫貧出列。加強(qiáng)279戶邊緣戶和35戶監(jiān)測戶的精準(zhǔn)幫扶工作,完成202戶四類重點對象危房改造任務(wù),實現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。建設(shè)線上線下扶貧超市,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。狠抓產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,促進(jìn)貧困群眾增收。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,加快補(bǔ)齊深度貧困村和山區(qū)貧困村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板。強(qiáng)化信息員隊伍建設(shè),保持信息員隊伍穩(wěn)定,全面提高扶貧數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作,深入開展“回頭看”“回頭幫”工作,嚴(yán)格落實“四不摘”[21]要求,不斷鞏固脫貧成果,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅定不移實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大對義江、桃花江等河流及水源地的保護(hù)力度,全力推進(jìn)xx區(qū)污水處理廠3萬噸污水處理擴(kuò)建項目,加快新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理,不斷改善城市水環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管,開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。全面推行河長制工作,劃定管理范圍,編制保護(hù)與利用規(guī)劃,深入推進(jìn)“清四亂”[22]工作。加強(qiáng)大氣污染防控力度,強(qiáng)化土壤污染源管控和修復(fù)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督查反饋意見整改,構(gòu)建污染防治長效機(jī)制。

(八)聚焦改革創(chuàng)新和開放發(fā)展,著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

深化“放管服”改革。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革,強(qiáng)化“三集中、三到位”[23]。大力實施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”[24]改革,繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡易辦”工作。深化登記制度改革,完善事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。依托政務(wù)服務(wù)中心條件改善,實現(xiàn)26個專項指標(biāo)涉及單位應(yīng)駐盡駐。實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應(yīng)用,力爭80%以上依申請政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)最多跑一次。依托12345政府服務(wù)熱線,強(qiáng)化各政府部門聯(lián)動協(xié)作,不斷提高政府服務(wù)效能,持續(xù)全面優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。對損害企業(yè)和群眾利益、破壞營商環(huán)境的問題“零容忍”。

深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化行政管理體制及財稅、金融、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、林業(yè)等領(lǐng)域改革。持續(xù)深化統(tǒng)計管理體制改革,加強(qiáng)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè),全力做好第七次全國人口普查。深化科技體制改革,不斷提升科技創(chuàng)新能力,全面提升科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。做好農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證收尾工作,大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,積極探索土地確權(quán)成果應(yīng)用,建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制。啟動集體林權(quán)查漏、補(bǔ)缺、糾錯工作。全面落實減稅降費(fèi)政策,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。深化績效考評體系建設(shè),加大對招商引資、重大項目、脫貧攻堅等方面績效考評,建立健全正向激勵機(jī)制。

(九)聚焦社會事業(yè)發(fā)展和民生改善,著力進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。

辦好人民滿意教育。繼續(xù)加大教育投入力度,在推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升上狠下功夫。今年秋季學(xué)期,三元中學(xué)、尚賢外國語學(xué)校、崇文小學(xué)順利實現(xiàn)招生開學(xué),實驗小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建工程完工并投入使用。下一步要不斷擴(kuò)大和優(yōu)化教育資源,進(jìn)一步解決城區(qū)入學(xué)難、大班額等問題。加快一小搬遷、新城小學(xué)和宏謀中學(xué)項目建設(shè),加快推進(jìn)遠(yuǎn)辰小學(xué)擴(kuò)建工程。在機(jī)場路以北片區(qū)新建1所初中,信和信小區(qū)新建1所小學(xué)。完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理,促進(jìn)學(xué)前和中小學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革,激發(fā)教師隊伍活力。

加強(qiáng)健康xx建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療人才隊伍建設(shè),不斷改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件,全面提升醫(yī)療綜合服務(wù)水平。加快桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院升級改造項目建設(shè),扎實推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升工程。深化“三醫(yī)聯(lián)動”[25],投入3000萬元大力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè),將城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,切實有效解決群眾看病難、看病貴問題。繼續(xù)加強(qiáng)健康扶貧工作,全面落實貧困人口住院“先診療、后付費(fèi)”政策。

推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入挖掘xx歷史文化、抗戰(zhàn)文化等文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)價值,加快推出文化創(chuàng)意產(chǎn)品,打造示范性品牌。完善美國飛虎隊桂林遺址公園各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成游客中心建設(shè)和公園山體復(fù)原工程。繼續(xù)做好李宗仁故居規(guī)劃建設(shè)、白崇禧故居陳列布展及免費(fèi)開放工作。加強(qiáng)文物保護(hù)和利用,做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。繼續(xù)實施村級公共服務(wù)中心、廣播電視村村通、“壯美廣西·智慧廣電”等惠民工程。強(qiáng)化精品意識,大力繁榮文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)群眾性體育活動,進(jìn)一步提高群眾體育和競技體育水平。

強(qiáng)化社會保障能力。健全三級公共就業(yè)服務(wù)平臺,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)工作。加大就業(yè)扶貧工作力度,通過就業(yè)扶貧車間吸納、公益性崗位安置等方式,促進(jìn)貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面實施全民參保計劃,實現(xiàn)社會保險全覆蓋。進(jìn)一步提高醫(yī)保和養(yǎng)老保險參保率,完善社會救助制度,持續(xù)加強(qiáng)保障性住房及公租房項目建設(shè),積極探索和發(fā)展多元養(yǎng)老模式。全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實“菜籃子”區(qū)長負(fù)責(zé)制,抓好穩(wěn)物價工作。

(十)聚焦綜合治理創(chuàng)新,著力持續(xù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真貫徹落實全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”[26]、“天網(wǎng)工程”[27]建設(shè),深入開展掃黑除惡專項斗爭。狠抓我區(qū)毒品問題整改,全力抓好禁毒重點整治工作。始終保持對傳銷違法犯罪活動高壓嚴(yán)打態(tài)勢,努力維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會和諧穩(wěn)定。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為,切實保護(hù)廣大人民群眾財產(chǎn)安全,努力提高群眾的安全感和滿意度。加快數(shù)字xx建設(shè),依托大數(shù)據(jù)不斷提升城市治理能力,推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)項目建設(shè),建立全天候貨運(yùn)車輛超載違法行為監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)厲打擊重型貨車交通違法行為,進(jìn)一步減少道路交通事故。加強(qiáng)應(yīng)急24小時備勤值守,快速妥善處置各類突發(fā)事件,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項整治,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化社會治安綜合治理,統(tǒng)籌抓好綜治維穩(wěn)等各項工作。落實普法責(zé)任制,做好今年全國“七五”普法驗收準(zhǔn)備工作。構(gòu)建全方位法治宣傳平臺,積極開展憲法等法律宣傳教育活動。繼續(xù)開展信訪矛盾攻堅戰(zhàn),有效化解信訪積案。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,努力探索社會治理新模式。

貫徹落實黨的民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺政策,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)動員工作,深入開展國防教育,做好國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作,加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理,深入開展雙擁共建,推動軍民融合深度發(fā)展。

(十一)聚焦政府自身建設(shè),著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

始終將黨的政治建設(shè)擺在首位,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟,不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。圍繞推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面強(qiáng)化政府自身建設(shè),加快推動政府職能轉(zhuǎn)變,不斷開創(chuàng)政府各項工作新局面。

堅持法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,嚴(yán)格落實法治建設(shè)職責(zé),堅持依法履職,全面提高政府依法行政能力。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,不斷提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理水平,認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各人民團(tuán)體意見,高效回應(yīng)社會關(guān)切和期盼。

堅持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)。把數(shù)字政府作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和增進(jìn)人民福祉的重要抓手,打通部門之間的信息壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放,優(yōu)化公共資源配置和提升公共服務(wù)水平。充分利用大數(shù)據(jù)管理好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”。

堅持服務(wù)型政府建設(shè)。強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨意識,堅持從群眾最關(guān)心的問題著手,主動為民解難題、辦實事。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的干部隊伍,扎實推進(jìn)政府各項工作。

堅持廉潔政府建設(shè)。把全面從嚴(yán)治黨貫穿于政府建設(shè)始終,堅持不懈糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作,嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為,推進(jìn)從嚴(yán)治吏向縱深發(fā)展,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表!功崇惟志,業(yè)廣惟勤。當(dāng)前xx正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,我們要不忘初心,牢記使命,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信念,銳意進(jìn)取,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作,全力以赴奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”,為圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),全面實現(xiàn)“兩個建成”[28]目標(biāo)而努力奮斗!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇七

各位代表:

現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2009。

2009。

65。

108.9。

億元,增長。

13.1%。

;財政收入。

7

億元,增長。

39.5%。

;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14775。

元,增長。

15%。

;農(nóng)民人均純收入。

5540。

元,增長。

15%。

一年來,我們堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū),全力抓好企業(yè)幫扶,規(guī)模工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。

扎實開展企業(yè)幫扶。全區(qū)確定

94。

84。

家企業(yè)落實擔(dān)保貸款。

2.5。

億元。工業(yè)總量不斷擴(kuò)大。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值。

12.6。

億元,增長。

43%。

;新增規(guī)上企業(yè)。

35。

戶,總數(shù)達(dá)到。

126。

戶,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。

10。

29.8。

億元,增長。

87%。

占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

68%。

工業(yè)投資快速增長全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

43。

億元,增長。

110.78%。

積極推進(jìn)資源整合全區(qū)整合礦區(qū)。

7

個,減少礦山。

22。

個。

一年來,我們堅持?jǐn)U大開放,奮力抓好項目引建,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。認(rèn)真實施《貴池區(qū)重大項目攻堅年活動方案》,著力完善“四個一”項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資

75。

億元,增長。

45.1%。

其中。

56。

個總投資。

5000。

萬元以上重大項目完成投資。

35.5。

億元,增長。

21.8%。

145。

個,爭取資金。

1.15。

億元;充分利用“。

861。

”項目單獨(dú)選址、建設(shè)用地置換復(fù)墾、未利用地報批等政策,全年報批土地。

6596。

畝。招商引資展出新亮點。在全市率先出臺《區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作管理辦法》,組建。

5

支區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作隊、

7

30.3。

億元,增長。

10%。

;新引進(jìn)規(guī)模項目。

60。

個,竣工投產(chǎn)項目。

43。

1800。

萬美元,增長。

28.2%。

;外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1100。

萬美元,新增進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)。

10。

家。

一年來,我們堅持打造平臺,合力抓好園區(qū)建設(shè),產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)一步提升。

貴池工業(yè)園區(qū)發(fā)展提速。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

3.34。

億元,平整土地。

1050。

畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

5.3。

萬平方米,棠溪大道等。

14。

17.2。

公里道路建成通車,石城路等。

6

11.9。

公里道路、與市開發(fā)區(qū)合建的城東污水處理廠順利開工。全年引進(jìn)項目。

16。

個,協(xié)議引資。

48.93。

億元,其中超億元項目。

10。

個;新開工項目。

11。

個,新投產(chǎn)項目。

9

個,新入規(guī)企業(yè)。

8

個;規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值。

8

億元。截至目前,貴池工業(yè)園區(qū)拉開框架面積。

10。

平方公里,建成區(qū)面積。

6.39。

6

個鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

1.72。

億元,征地。

1.2。

萬畝,修建道路。

9.1。

公里,引進(jìn)落戶企業(yè)。

72。

家,其中。

46。

家企業(yè)建成投產(chǎn);全年實現(xiàn)產(chǎn)值。

17.1。

億元,稅收。

4895。

萬元。

一年來,我們堅持統(tǒng)籌兼顧,傾力抓好三農(nóng)發(fā)展,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。

認(rèn)真實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動,全年糧食總產(chǎn)

33.67。

萬噸,增長。

3%。

;新建蔬菜基地面積。

500。

畝,其中鋼架大棚。

100。

畝;水產(chǎn)品總產(chǎn)量。

5.5。

萬噸,漁業(yè)勞務(wù)收入。

1.2。

100。

萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。

62。

家,其中省級。

5

家、市級。

29。

家;新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

62。

家,總數(shù)達(dá)到。

188。

家,其中省級信息化建設(shè)示范合作社。

10。

家;康迪公司年產(chǎn)。

5

萬頭種豬場、

6

240。

公里、通鄉(xiāng)油路。

38。

公里、通達(dá)工程。

25。

公里、渡改橋。

2

座,完成投資。

9635。

萬元;病險水庫除險加固工程完工。

6

座、開工。

9

座,完成投資。

1336。

萬元;大型泵站更新改造工程建成。

5

座、開工。

7

座,完成投資。

7400。

萬元;解決。

1.1。

萬人農(nóng)村人口飲水安全問題,完成投資。

551。

萬元;新建主網(wǎng)。

35。

千伏線路。

2

條,完成改造擴(kuò)建項目。

5

個、農(nóng)網(wǎng)完善工程項目。

79。

個;德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進(jìn)入掃尾,全年新建沼氣池。

2868。

口。

2008。

年度新農(nóng)村專項補(bǔ)助資金扶持項目全部完成,

2009。

3700。

人,轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3380。

人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)。

91.3%。

認(rèn)真實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目,全年發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼資金。

1030。

萬元,受益農(nóng)戶達(dá)。

3000。

戶。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,全區(qū)完成林改面積。

189.2。

萬畝,發(fā)放林權(quán)證。

5

萬余本。

一年來,我們堅持服務(wù)城市,強(qiáng)力抓好征遷安置,城鎮(zhèn)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。

不斷完善城市征遷安置管理體制,全年實施征遷項目

38。

個,完成征地。

2590。

畝、拆遷。

42。

萬平方米;依法查處違法建設(shè)。

661。

起,拆除。

24653。

11059。

畝,拆遷。

16.6。

萬平方米。積極推進(jìn)主城區(qū)安置房建設(shè),春江花園、平天湖二期等。

12。

個安置點。

58.5。

萬平方米安置房順利完工,明月新村等。

20。

個安置點。

68.6。

萬平方米安置房建成回遷。加快推進(jìn)廉租房建設(shè),洋浦碧水莊園。

106。

10560。

平方米、貴池工業(yè)園區(qū)錦繡苑小區(qū)。

408。

20298。

平方米廉租房建成封頂,馬衙教育園區(qū)。

212。

10800。

平方米廉租房建至四層。切實加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理?!顿F池區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱(。

2006。

2020。

年)》順利通過省國土資源廳批準(zhǔn),

17。

個鎮(zhèn)街村莊布點規(guī)劃編制工作全面完成,涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規(guī)劃順利通過評審,唐田、梅村、烏沙集鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。

一年來,我們堅持激活消費(fèi),努力抓好旅游商貿(mào),第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。

旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年接待國內(nèi)外游客

294。

萬人次,增長。

24.2%。

;旅游總收入。

28.2。

億元,增長。

25.6%。

大王洞景區(qū)索道工程投入運(yùn)營,杏花村文化園成功創(chuàng)建國家。

4a。

2.5。

6000。

萬元惠民消費(fèi)券活動,拉動消費(fèi)。

4000。

萬元。扎實推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,全年新增標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。

30。

戶;積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作,全年發(fā)放補(bǔ)貼資金。

580。

萬元,居全市首位。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額。

37.2。

億元,增長。

20%。

一年來,我們堅持以人為本,大力抓好民生工程,和諧社會建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

民生工程更加深入。認(rèn)真實施省、市民生工程,全年投入資金

2.31。

億元,其中區(qū)級配套。

5581。

萬元,直接受益。

55。

300。

萬元。衛(wèi)生工作更加扎實。全年建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

27。

所、社區(qū)服務(wù)中心。

2

所,市二院東區(qū)住院部大樓主體工程竣工驗收;甲型。

h1n1。

流感、手足口病預(yù)防救治工作成效明顯,血吸蟲病防治工作力度加大,全年完成查螺。

2500。

萬平方米,藥物滅螺。

295。

萬平方米;全區(qū)新農(nóng)合參合率。

98.8%。

3240。

場,送戲下鄉(xiāng)。

120。

360。

2

家,省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

8

項,省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。

1

家、市級。

2

家,省級科技進(jìn)步獎。

1

項、市級。

5

項。社會保障更加完善。全年新增就業(yè)崗位。

4238。

個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.97%。

;基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險分別參保。

1.96。

萬人、

1.85。

萬人、

2.96。

萬人、

1.26。

萬人和。

1.3。

萬人,發(fā)放失地農(nóng)民生活保障資金。

340。

萬元,城鄉(xiāng)低保資金。

3243。

萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。

260。

萬元,優(yōu)扶安置資金。

1702。

萬元?;鶎踊A(chǔ)更加堅實。

2009。

年“夕陽紅”計劃全面完成,投入資金。

1245。

萬元,改擴(kuò)建。

7

個鎮(zhèn)街敬老院,五保對象集中供養(yǎng)率。

37%。

2010。

年“夕陽紅”計劃提前實施,

17。

180。

萬元;主城區(qū)金。

u

盤工程試點工作啟動實施,秋浦街道、府學(xué)社區(qū)分別榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、示范社區(qū)稱號。

5

個鎮(zhèn)街綜合文化站建成交付,

21。

個廣播電視村村通工程投入使用,

41。

個農(nóng)家書屋工程全面完成。人口計生“千萬元”工程扎實推進(jìn),

15。

個農(nóng)村鎮(zhèn)街計生服務(wù)所改建、新建任務(wù)基本完成,

209。

個村級計生服務(wù)室達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn),區(qū)計生服務(wù)站完成規(guī)劃選址工作,人口自然增長率。

3.92。

‰,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。扎實開展維穩(wěn)綜治“四個延伸”工作,繼續(xù)推進(jìn)“一辦三所一庭”建設(shè),切實加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動,強(qiáng)力推進(jìn)“法治貴池”創(chuàng)建工作,平安建設(shè)躍上了新臺階。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化隱患排查治理和專項整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛,積極化解信訪積案,確保了重大會議、節(jié)日期間社會穩(wěn)定,信訪工作受到了省、市通報表彰。全區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查順利通過國家事后質(zhì)量驗收,第六次全國人口普查前期工作有序進(jìn)行。國防動員、雙擁工作扎實開展。文明創(chuàng)建卓有成效?!顿F池市志》成功發(fā)行。民族宗教、外事僑務(wù)、審計、物價、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績,婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業(yè)邁出新步伐。

一年來,我們堅持改進(jìn)作風(fēng),著力抓好機(jī)關(guān)效能,政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真組織政府班子成員深入基層開展調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。狠抓作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化效能監(jiān)察,全面落實首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、辦事限時等各項管理制度,全面開展作風(fēng)評議和“企業(yè)評議政府機(jī)關(guān)”活動,政府工作效率不斷提高。積極推行農(nóng)村為民服務(wù)全程代理,著力完善行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制,實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦結(jié),“一卡通”發(fā)放,政府服務(wù)水平不斷提升。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,政府新版網(wǎng)站全面開通;自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,政協(xié)民主監(jiān)督,高度重視新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督,認(rèn)真聽取各方面的意見和建議,全年辦理人大代表議案建議

43。

件、政協(xié)委員提案。

74。

件。著力強(qiáng)化政務(wù)督查、目標(biāo)考核、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察,重點工作推進(jìn)措施不斷強(qiáng)化,反腐倡廉工作力度不斷加大,懲治預(yù)防腐敗體系不斷完善。

一年來,工作中的一些實踐和體會,也讓我們感到彌足珍貴,必須倍加珍惜:

第一,必須堅持解放思想,創(chuàng)新方法。

面對金融危機(jī)影響、用地政策趨緊、企業(yè)融資不暢、項目推進(jìn)受阻等一系列挑戰(zhàn),我們用改革的理念、創(chuàng)新的舉措、發(fā)展的辦法成功破解了發(fā)展難題,并探索出重大工業(yè)項目調(diào)度新機(jī)制、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商新辦法、園區(qū)建設(shè)資金籌措新渠道,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ),拓展了空間,增添了活力。

第二,必須堅持團(tuán)結(jié)干事,合力攻堅。

無論是加快園區(qū)發(fā)展,擴(kuò)大招商引資,還是推進(jìn)重大項目建設(shè),應(yīng)對國際金融危機(jī),全區(qū)上下都做到同心、同力、同向、同拍,眼往一處看、心往一處想、勁往一處使,迎難而上,共克時艱,凝聚了發(fā)展力量,集中了發(fā)展智慧,抓住了發(fā)展機(jī)遇,實現(xiàn)了發(fā)展突破。

第三,必須堅持以人為本,改善民生。

堅持把以人為本的要求落實到各項工作中,堅持將更多新增財力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜,先后制定出臺多項惠民政策,讓全區(qū)

65。

萬人民群眾享受更多公共服務(wù)和社會福利,推進(jìn)了改革發(fā)展,維護(hù)了群眾利益,確保了社會穩(wěn)定。

65。

萬人民群眾的共同努力,得益于社會各界的關(guān)心支持。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志,向所有關(guān)心、支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量仍然不高,總量小、基礎(chǔ)弱現(xiàn)狀沒有大的改變,工業(yè)發(fā)展缺少大項目支撐;財政收支壓力仍然較大,國地財、鎮(zhèn)街道之間發(fā)展不夠平衡,稅收結(jié)構(gòu)不盡合理;社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后,社會保障體系尚不健全,維護(hù)穩(wěn)定壓力依然較大;少數(shù)機(jī)關(guān)效能仍然不高,部分黨員干部思想不夠解放,政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對于這些問題,我們將認(rèn)真分析研究,采取有效措施,切實加以解決。

二、

2010。

年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,做好今年政府工作,對進(jìn)一步有效應(yīng)對金融危機(jī),鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ),為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)委二屆八次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“樹立標(biāo)桿、率先崛起”為目標(biāo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)的前提下,突出規(guī)模工業(yè)、重大項目、工業(yè)園區(qū)、招商引智、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中心城鎮(zhèn)、旅游商貿(mào)、民生保障八個方面重點工作,在加快發(fā)展中搶抓機(jī)遇,在推進(jìn)轉(zhuǎn)型中奮力突破,在實現(xiàn)跨越中爭先進(jìn)位,努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

根據(jù)這一總體要求,今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

13%。

以上;財政收入增長。

21%。

以上,力爭達(dá)到。

10。

億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

20%。

;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。

18%。

以上;招商引資增長。

20%。

;社會消費(fèi)品零售總額增長。

20%。

;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

;農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi);人口自然增長率控制在。

5.9。

‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

為確保實現(xiàn)上述目標(biāo),今年我們重點抓好以下八個方面工作:

(一)突出規(guī)模工業(yè),在強(qiáng)化幫扶措施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。

加大企業(yè)幫扶力度。

圍繞保企業(yè)、保增長,不斷完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、區(qū)直部門對口幫扶、選派干部進(jìn)駐幫扶等措施,力促停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效,確保全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值

15.1。

8000。

萬元,力爭全年擔(dān)保能力達(dá)到。

5

億元以上;積極組建小額貸款公司,確保。

2

5

億元以上;選擇部分成長性好的工業(yè)企業(yè)予以重點扶持,提高規(guī)模工業(yè)企業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率。

加大運(yùn)行監(jiān)測力度。

認(rèn)真開展的礦產(chǎn)資源整頓工作,完成礦產(chǎn)資源整頓整合關(guān)閉任務(wù),加大對礦業(yè)投資項目的政策引導(dǎo),推進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源就地加工、就地轉(zhuǎn)化、就地增值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)層次。定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會、調(diào)度會,建立健全長期虧損企業(yè)以及虧損大戶跟蹤監(jiān)控預(yù)警機(jī)制,及時掌握全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢。重點圍繞金屬和非金屬深加工、機(jī)械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點行業(yè),加強(qiáng)能源、運(yùn)輸、資金、土地等生產(chǎn)要素調(diào)控,確保貴航特鋼、東盾木業(yè)、金美亞鋼管、白鷹集團(tuán)、中冶爐料、皖寶礦業(yè)、鴻亮竹業(yè)、同樂船舶等

20。

20。

戶以上。認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)格按照金屬非金屬礦山安全規(guī)程要求,不斷加大對非煤礦山安全監(jiān)管力度。

加大節(jié)能減排力度。

認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策,建立落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制,完善關(guān)閉企業(yè)配套政策措施,以節(jié)能減排促結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造,安排專項資金對重大工業(yè)技改項目進(jìn)行貼息補(bǔ)助。嚴(yán)格落實節(jié)能減排工作責(zé)任制,加強(qiáng)重點企業(yè)用能監(jiān)督檢查,加大重點鎮(zhèn)街、重點企業(yè)考核力度,強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)量化管理。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),積極引導(dǎo)中小企業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展之路,不斷拓寬節(jié)能減排空間。

(二)突出重大項目,在擴(kuò)大有效投入、增強(qiáng)發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。

精心策劃編制項目。

準(zhǔn)確把握國家和省政策導(dǎo)向以及投資重點,充分發(fā)揮資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、岸線獨(dú)厚、平臺完善等優(yōu)勢,精心策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有較強(qiáng)帶動作用的大項目、好項目。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作,重點圍繞金屬和非金屬礦深加工、機(jī)械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),認(rèn)真組織編制

5

個百億元以上、

20。

個十億元以上重大工業(yè)項目,不斷完善重點項目庫,積極向外推介招商。

積極向上爭取項目。

論證篩選一批事關(guān)國計民生的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面項目,切實加大進(jìn)京跑部、進(jìn)省跑廳力度,積極爭取中央和省更多項目、資金支持,確保全年爭取中央投資占全市份額

40%。

以上。認(rèn)真篩選一批總投資。

3000。

861。

”行動計劃、市“。

583。

”重點工程,確保新建項目有接替、擴(kuò)大投入不減少。

全力服務(wù)建設(shè)項目。

繼續(xù)實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,重點抓好

55。

個總投資。

5000。

萬元以上重大項目建設(shè),確保全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。

97.5。

億元,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

48.6。

70%。

以上項目建成投產(chǎn)。充分利用“。

861。

5000。

畝,為項目落戶提供用地保障。

(三)突出工業(yè)園區(qū),在轉(zhuǎn)變工作思路、加快平臺建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

調(diào)整思路建設(shè)貴池工業(yè)園區(qū)。

將工作重心由抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向抓配套、抓招商、抓服務(wù)轉(zhuǎn)變。確保全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

3

億元,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

20。

萬平方米,其中政府投資建設(shè)。

10。

萬平方米;完成。

10。

平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設(shè)工程;實現(xiàn)招商引資到位資金。

10。

億元,引進(jìn)落戶項目。

20。

個,其中超億元項目。

5

個;新開工項目。

15。

個;新增規(guī)上企業(yè)。

10。

家;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

12。

億元,工業(yè)增加值。

4

億元,稅收。

1.2。

億元。繼續(xù)加快濱湖新區(qū)建設(shè)步伐,加大房地產(chǎn)開發(fā)力度,力爭。

2

年內(nèi)完成整體搬遷,完善功能配套。將發(fā)展方向由躋身全省一流工業(yè)園區(qū)向省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。依托白鷹集團(tuán),著力打造全國一流高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地;依托艾可藍(lán)公司,著力打造國內(nèi)最大柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)生產(chǎn)基地;依托四通公司,著力打造光電產(chǎn)業(yè)基地,努力將貴池工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

積極扶持發(fā)展鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)。

繼續(xù)加大人力財力物力支持力度,確保全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

1

億元。全面完成前江工業(yè)集中區(qū)。

7

平方公里土地平整、

6

公里路網(wǎng)建設(shè),確保全年引進(jìn)落戶企業(yè)。

5

家,建成投產(chǎn)企業(yè)。

3

家,實現(xiàn)產(chǎn)值。

5

億元;貴池船舶工業(yè)基地。

7.2。

公里道路建設(shè)、

110kv。

變電所立項工作,確保全年引進(jìn)落戶企業(yè)。

4

家以上,建成投產(chǎn)企業(yè)。

3

家,實現(xiàn)產(chǎn)值。

2.3。

2

家以上企業(yè)落戶開工建設(shè)。制定出臺擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)具體措施,重點扶持梅街、牛頭山。

2

個省級試點鎮(zhèn)和梅龍、秋江。

2

個市級試點鎮(zhèn)加快發(fā)展,努力培育一批財政收入過億元經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

(四)突出招商引智,在培育特色產(chǎn)業(yè)、加快自主創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。

進(jìn)一步加大招商引資力度。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商,全年安排招商工作經(jīng)費(fèi)

300。

萬元,保證常年有。

5

支區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作隊、

7

40%。

34.4。

億元,引進(jìn)規(guī)模項目。

68。

個,當(dāng)年竣工投產(chǎn)項目。

42。

個。

進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)培育。

堅持把培育特色產(chǎn)業(yè)、壯大特色經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容,抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機(jī)械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對引進(jìn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大項目,實行前期費(fèi)用補(bǔ)助、固定資產(chǎn)投資貼息、稅收獎勵和用地優(yōu)惠等政策,扶持企業(yè)發(fā)展,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)支撐。以池州機(jī)床工業(yè)城為起步區(qū),在貴池工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地

3000。

畝,著力打造數(shù)控機(jī)床特色園區(qū);建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房,努力吸引光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)扎堆,加快產(chǎn)業(yè)集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群。

進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新建設(shè)。

區(qū)財政安排

1000。

10。

萬元獎勵。積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才,鼓勵各類人才進(jìn)行各種培訓(xùn),支持高新技術(shù)企業(yè)開展員工培訓(xùn)。積極開展校企合作,充分發(fā)揮大專院校和科研機(jī)構(gòu)的科技優(yōu)勢,引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校共建各類技術(shù)創(chuàng)新組織,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

(五)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上實現(xiàn)新突破。

因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

認(rèn)真落實國家和省扶持糧食發(fā)展各項政策,穩(wěn)定糧食面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提升糧食生產(chǎn)規(guī)?;⒓s化水平。不斷擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積,確保全年新增連片蔬菜基地

500。

畝,其中鋼架大棚。

100。

畝。大力實施“百村示范千村帶動行動”,力爭全年新增省級“一村一品”專業(yè)示范村。

2

個。認(rèn)真實施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程,確保全年新建戶用沼氣。

2000。

口、大中型沼氣工程。

1

處。積極推進(jìn)“水產(chǎn)跨越工程”實施,力爭華威現(xiàn)代科技申報國家級龍蝦苗種繁育基地建設(shè)項目早日獲批立項。

多措并舉壯大龍頭企業(yè)。

大力實施“

532。

”行動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),確保全年新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家、市級。

6

家,康迪公司年產(chǎn)。

5

萬頭種豬場、

6

萬噸飼料廠上半年竣工投產(chǎn)。繼續(xù)加大專業(yè)合作社培育力度,確保全年新增市級示范合作社。

6

個。切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),確保全年新增有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

5

個、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

8

個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

10。

個、省級名牌。

3

個;力爭楊棚有機(jī)綠茶基地評為省級安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

深化改革完善服務(wù)體系。

積極推進(jìn)“惠民直達(dá)工程”和“一網(wǎng)通”工程試點,不斷完善為民服務(wù)全程代理制?;I集扶持資金

1000。

2000。

人。不斷加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報和防治工作,切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。積極創(chuàng)新土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵多種經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)加快林業(yè)體制改革與創(chuàng)新,努力營造林業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。

加大投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

認(rèn)真開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作,加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度,確保全年完成村村通水泥路

63.8。

公里、渡改橋。

6

座,完善路肩培護(hù)及標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立工作。積極推進(jìn)唐田、梅龍。

110。

千伏變電站新建項目建設(shè),積極做好桐梓山、牛頭山。

35。

5000。

3000。

畝以上。

(六)突出中心城鎮(zhèn),在強(qiáng)化建設(shè)管理、提升城鎮(zhèn)品位上實現(xiàn)新突破。

著力抓好征遷安置。

按照“精力不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、進(jìn)度不緩”的總體要求,堅持市區(qū)互動、部門聯(lián)動,全面完成化肥廠、三臺山等地塊征遷工作。堅持征遷與安置并重,全力加快主城區(qū)安置房建設(shè),確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動實施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程,力爭

2010。

年底前基本消滅“城中村”。穩(wěn)步推進(jìn)主城區(qū)清溪河沿岸禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖搬遷、關(guān)閉、拆除工作,真正讓清溪河流起來、綠起來、靚起來。

著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

扎實開展土地整治整村推進(jìn)試點工作,重點抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側(cè)整治工程,完成拆遷安置

40。

萬平方米,置換土地。

3000。

畝。大力發(fā)展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè),推動中心城鎮(zhèn)老街區(qū)整體改造。繼續(xù)開展沿國、省道鎮(zhèn)街環(huán)境綜合整治,積極推進(jìn)農(nóng)村清潔工程試點工作,不斷完善村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作機(jī)制。認(rèn)真開展小區(qū)集中整治試點工作,切實加大背街小巷、居民生活區(qū)占道經(jīng)營、流動攤車、車輛停放秩序整治力度,有效解決“五亂”問題。

著力強(qiáng)化規(guī)劃管理。

認(rèn)真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上

8

個鎮(zhèn)街總體規(guī)劃和全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。全力推進(jìn)農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作,編制完成區(qū)級、鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃文本。切實加強(qiáng)村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理,全面做好“一書三證”核發(fā)工作。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制,堅決查處違法建設(shè)。

(七)突出旅游商貿(mào),在激活消費(fèi)需求、壯大三產(chǎn)規(guī)模上實現(xiàn)新突破。

做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

積極做好全區(qū)旅游資源調(diào)查和旅游規(guī)劃編制工作,加快推進(jìn)大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區(qū)等項目建設(shè),精心包裝區(qū)級旅游重點項目,力爭擠入省“

861。

338。

萬人次,增長。

15%。

實現(xiàn)旅游總收入。

32.4。

億元,增長。

15%。

繁榮活躍商貿(mào)物流。

積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè),新建大市場大賣場;扎實開展社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程,完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點,不斷發(fā)掘城市消費(fèi)需求。著力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè),繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”工作,不斷活躍農(nóng)村消費(fèi)市場。加快組建商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍,積極推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法,深入推進(jìn)“放心消費(fèi)”工程。培育壯大對外貿(mào)易主體,推動更多企業(yè)進(jìn)入國際市場,著力擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)出口比重。不斷加大出口推銷力度,積極組織企業(yè)參加國內(nèi)國外大型會展活動。確保全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額

44.6。

億元,外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1300。

萬美元。

(八)突出民生保障,在夯實基層基礎(chǔ)、促進(jìn)社會和諧上實現(xiàn)新突破。

抓好民生工程實施。

認(rèn)真實施省市

37。

項民生工程,加大公共財政向民生傾斜力度,保障民生工程配套資金落實到位。繼續(xù)開展以社會知曉度和群眾滿意率為主要指標(biāo)的民生工程社會調(diào)查,努力擴(kuò)大民生工程影響。對補(bǔ)助類項目,認(rèn)真執(zhí)行“申請、調(diào)查、評議、初審、審核、審批、發(fā)放”工作程序,做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放;對工程類項目,嚴(yán)格資金撥付工作程序,嚴(yán)格基本建設(shè)管理制度,全程跟蹤問效,確保工程質(zhì)量,確保資金安全。

加快教育事業(yè)發(fā)展。

認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY改革工作,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,推動教育優(yōu)先發(fā)展。整合優(yōu)化教育資源,投入

3000。

萬元,在城西建設(shè)一所九年一貫制學(xué)校,努力促進(jìn)中小學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整。高度重視校舍安全工作,認(rèn)真實施校舍安全工程。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),提高教育管理水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。完成貴池機(jī)械電子工業(yè)學(xué)校掛牌運(yùn)行、專業(yè)設(shè)置等工作,培養(yǎng)一批專業(yè)對口技術(shù)工人,為發(fā)展數(shù)控機(jī)床、光電產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。

完善就業(yè)保障體系。

全面落實新一輪就業(yè)政策,確保全年新增就業(yè)崗位

4000。

人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2350。

人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)。

220。

1.91。

萬人、

1.85。

萬人、

2.74。

萬人、

1.22。

萬人和。

1.01。

萬人。認(rèn)真做好養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作,不斷完善失地農(nóng)民社會保障政策。強(qiáng)化勞動保障執(zhí)法,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

保障社會和諧安定。

全面落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,加大矛盾糾紛排查化解力度,完善穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,最大限度減少不和諧因素,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管主體責(zé)任落實,嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和行政問責(zé),堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“五五”普法工作,深入開展“法律援助便民服務(wù)”活動。切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),努力形成崇尚文明良好風(fēng)尚。整頓規(guī)范食品藥品等市場秩序,嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為。

統(tǒng)籌社會全面進(jìn)步。

全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革試點工作,強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè),確保市二院東區(qū)如期建成使用;不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,著力抓好重大疫情防控救治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)以城鄉(xiāng)低保為主體的社會救助體系建設(shè),積極推進(jìn)金

u

16。

辦好七件惠民實事。今年,我們將著力辦好七件惠民實事:

1

配套落實資金。

3400。

萬元,全面完成已列入省計劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程建設(shè)任務(wù)。

2

籌集扶持資金。

1000。

萬元,基本完成全區(qū)村級為民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。

3

區(qū)財政投入。

1560。

萬元,全面完成“夕陽紅”實施計劃,確保全區(qū)五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到。

70%。

以上。

4

區(qū)財政補(bǔ)貼。

550。

萬元,全面取消鎮(zhèn)(街)級管理泵站農(nóng)民承擔(dān)的排灌水費(fèi)。

5

投入資金。

3000。

萬元,在城西新建一所九年一貫制學(xué)校。

6

確保總投資。

1.2。

億元的杏花村農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場建成投入運(yùn)營。

7

出臺扶持政策,重點建設(shè)。

10。

5000。

頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的一年,樹立標(biāo)桿的壓力更加艱巨,率先崛起的任務(wù)更加繁重。我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。

堅持解放思想,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),推進(jìn)政府自身新一輪思想大解放。堅決克服成績面前的“自滿”心理,始終保持一種自強(qiáng)不息的進(jìn)取意識,不斷創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績。堅決克服機(jī)遇面前的“坐等”心理,始終保持一種快人一拍的競爭意識,不斷搶抓發(fā)展新機(jī)遇。堅決克服推進(jìn)發(fā)展面前的“畏難”心理,始終保持一種迎難而上的攻堅意識,不斷加快發(fā)展新進(jìn)程。堅決克服處理問題面前的“求穩(wěn)”心理,始終保持一種敢闖敢冒的創(chuàng)新意識,不斷實現(xiàn)發(fā)展新突破。

堅持真抓實干,落實科學(xué)發(fā)展。

圍繞全局抓落實。全力沖破“小”的束縛,部門利益服從全局利益,個人利益服從集體利益,努力形成部門協(xié)調(diào)配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實。堅決摒棄“推”的陋習(xí),繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),確保政令暢通、令行禁止,做到接受任務(wù)不講條件,執(zhí)行任務(wù)不找借口,完成任務(wù)不降標(biāo)準(zhǔn)。圍繞作風(fēng)抓落實,始終力戒“浮”的作風(fēng),堅持多深入基層、多掌握實情、多研究實招,把好事辦好,把實事辦實。對政府重點工作繼續(xù)分解落實,強(qiáng)化督查調(diào)度,嚴(yán)格考核獎懲。

堅持執(zhí)政為民,踐行科學(xué)發(fā)展。

密切聯(lián)系群眾,深入調(diào)查研究,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),規(guī)范行政審批行為,減少行政審批事項,簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用,加快電子政務(wù)平臺建設(shè),擴(kuò)大政府信息公開內(nèi)容。不斷強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。

堅持依法行政,保障科學(xué)發(fā)展。

健全完善重大事項決策專家咨詢制度、社會聽證制度和責(zé)任追究制度,做到科學(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案,充分發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派人士參政議政作用。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

各位代表,風(fēng)正海闊,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更須策馬揚(yáng)鞭。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以更加昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、更加飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、更加扎實的工作作風(fēng),加快推進(jìn)貴池“樹立標(biāo)桿、率先崛起”進(jìn)程,為開創(chuàng)貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇八

各位代表:

現(xiàn)在,我代表小腮鎮(zhèn)第五屆人民政府向大會作工作報告,請予審議。并請列席的同志提出寶貴意見。

2006年8月以來,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),大力實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,牢固樹立提升第一產(chǎn)業(yè)、培育第二產(chǎn)業(yè)、壯大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,全面推進(jìn)各項事業(yè)。

一、過去五年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速,綜合實力不斷躍上新臺階的五年。

預(yù)計2011年末完成地區(qū)生產(chǎn)總值18238萬元,與2006年相比增長202.5%,年均增長40.5%;農(nóng)民人均純收入可達(dá)5340元,與2006年相比增長103%,年均增長20%過去五年,累計完成固定資產(chǎn)投資45000萬元,招商引資到位資金11000萬元;農(nóng)村信用社存款余額達(dá)3600萬元,貸款余額達(dá)2700萬元

二、過去五年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,產(chǎn)業(yè)水平不斷實現(xiàn)新提升的五年。

培訓(xùn)農(nóng)民工達(dá)2000人次,培育了一批有技術(shù)、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)村能人,促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn),推廣兩雜良種30萬公斤,種植水平全面提高,糧油產(chǎn)量穩(wěn)定增長積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鞏固好3200畝苦丁茶園,新建500畝綠茶茶園,引資建成苦丁茶葉加工廠,發(fā)展經(jīng)果林3000畝,訂單洋芋和辣椒3000畝,建成年出欄500頭生豬的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場5個組建專業(yè)合作社8個全面完成集體林權(quán)制度改革工作,森林采伐試點工作進(jìn)展順利植樹造林、封山育林2600畝

三、過去五年,是我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快,人居環(huán)境不斷發(fā)生新變化的五年。

以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建為載體,以小城鎮(zhèn)建設(shè)為主線,捆綁使用農(nóng)村危房改造、村莊整治、一事一議等項目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè),改善人居環(huán)境完成了小腮鎮(zhèn)2009-2025年總體規(guī)劃;新建了小腮鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化服務(wù)中心、林業(yè)站辦公樓,改建了政府辦公樓和畜牧站辦公場所,維修改造了6個村辦公陣地;完成了新房子小區(qū)、希望小區(qū)、糧管所片區(qū)建設(shè),城鎮(zhèn)面積在2006年的基礎(chǔ)上擴(kuò)容了一倍以上整臟治亂取消馬路市場,規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場,實行城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹補(bǔ)助資金780萬元,新建黔北民居高規(guī)格示范點4個,建黔北民居230棟,改造危房918戶,整治村莊32個,建沼氣池1076口、改圈1500間、改廁1500個、建節(jié)能灶190個投資1000萬元,建成了小腮車站、河濱碼頭和橋梁4座,拓寬改造通村、通組公路16條共87公里,硬化公路8條共14公里投資1050萬元完成了14個村民組的農(nóng)村安全飲水和集鎮(zhèn)安全飲水,完成了集水灌溉工程2個,完成了渠道防滲12公里、處理病險山塘7口、面上清淤補(bǔ)漏20公里,完成了土地開發(fā)整治364畝有效推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目完成了電力10千伏、40個臺區(qū)低壓線路改造湄余二級公路、構(gòu)皮灘電站工程500千伏雙回線路、110千伏線路建設(shè)小腮段的征地拆遷等群眾工作全面完成,保證工程順利實施

四、過去五年,是我鎮(zhèn)安全維穩(wěn)扎實有效,社會管理不斷取得新成果的五年。

認(rèn)真抓好平安建設(shè),扎實推進(jìn)社會治安綜合治理工作,在全省率先建立綜治工作中心,并在全省推廣綜治工作在全國基層綜治干部培訓(xùn)班上作經(jīng)驗交流村級說事室廣泛收集民意,傾聽群眾呼聲,化解群眾積怨“五五”普法工作通過省市驗收,并為全省司法行政工作現(xiàn)場會提供了參觀點鎮(zhèn)司法所被司法部評為“全國模范司法所”,鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會先后獲“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”、“全國模范調(diào)解委員會”稱號五年來無一例到市赴省進(jìn)京上訪事件發(fā)生建立突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練,有效應(yīng)對了雪凝災(zāi)害、2011年特旱等自然災(zāi)害和甲流感、手足口病等重大事件抗凝救災(zāi)工作被縣委、政府表彰為先進(jìn)集體扎實抓好安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”工作,五年來沒有重特大安全事故發(fā)生全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民群眾安居樂業(yè)

五、過去五年,是我鎮(zhèn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,人民生活不斷獲得新改善的五年。

教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,共投入資金500余萬元新建了中關(guān)小學(xué)、蕉元小學(xué)、卜水小學(xué)教室和小腮中學(xué)學(xué)生宿舍樓及食堂;義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”落實到位,“兩基”迎國檢工作順利通過驗收人口計生工作有序推進(jìn),低生育水平進(jìn)一步鞏固,政策生育率為94.2%,人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哨溪衛(wèi)生分院和5個村級衛(wèi)生室,基層醫(yī)療條件得到極大改善,公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面啟動建經(jīng)濟(jì)適用住房1820平方米,解決困難職工住有所居農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保、殘疾人工作、社會救助、民政優(yōu)撫等社會保障工作落實到位殯葬改革工作有序推進(jìn),村及村民組公益性墓地規(guī)劃全面完成涉農(nóng)補(bǔ)貼按時兌現(xiàn)到位文體廣播事業(yè)不斷加強(qiáng),完成了6個村廣播站建設(shè)和轉(zhuǎn)星工作,實施“村村通”工程1830面,建成了一批“農(nóng)家書屋”,實施了一批農(nóng)民體育健身工程春景村被評為全國文明村鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地清理、登記工作順利完成第二次農(nóng)業(yè)普查工作、第六次全國人口普查工作完成較好,第七屆村級換屆選舉工作獲市表彰,第八屆村級換屆選舉工作全面完成全面完成征兵工作任務(wù),民兵工作、國防教育扎實有效科技、環(huán)保、工會、青年、婦女兒童、民族宗教、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等工作健康發(fā)展

六、過去五年,是我鎮(zhèn)加強(qiáng)政府自身建設(shè),執(zhí)政能力不斷得到新提高的五年。

創(chuàng)造性地開展“服務(wù)型、法治型、效能型、責(zé)任型、廉潔型”的“五型”政府建設(shè),全面有效地開展了政府機(jī)構(gòu)改革工作,整合事業(yè)站所,定崗定編定人,轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化公共管理和服務(wù)自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真開展基層站所行風(fēng)評議和面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作,強(qiáng)化站所行業(yè)作風(fēng)整頓,糾正站所行業(yè)不正之風(fēng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開展廉政文化教育活動堅持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政,注重提高政府工作人員的素質(zhì)和行政能力扎實推進(jìn)財務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等信息公開,基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)

各位代表,過去五年的成就來之不易,這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各單位和全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是歷屆黨委、人大、政府打下的良好基礎(chǔ)和鎮(zhèn)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士,向所有關(guān)心支持小腮改革發(fā)展事業(yè)的各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧五年來的工作,我們清醒地認(rèn)識到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在:農(nóng)民增收仍然困難,還需要加快;基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,還需要加強(qiáng);城鎮(zhèn)帶動仍然滯后,還需要突破;思想觀念仍然陳舊,還需要更新。同時,我們也清醒地看到,未來的五年,是小腮鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢的凸現(xiàn)期、加速發(fā)展的關(guān)鍵期、扶貧開發(fā)的攻堅期。為此,我們要時刻保持一種等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,以大開放的理念,以追趕者的勇氣,以跨越者的氣勢,堅定發(fā)展不動搖,維護(hù)穩(wěn)定不折騰,積極奮斗不懈怠,努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會發(fā)展更加和諧、人民生活更加幸福的新小腮。

未來五年工作思路。

未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“提速趕超,轉(zhuǎn)型跨越,全面發(fā)展,強(qiáng)鎮(zhèn)升位”為第一要務(wù),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,著力壯大經(jīng)濟(jì)總量和提升發(fā)展質(zhì)量,著力發(fā)展社會事業(yè)和加大民生保障力度,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快更好更快發(fā)展,全力建設(shè)“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”。

未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:到2016年末,人均生產(chǎn)總值突破30000元,年均增長30%以上;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)10億元;社會消費(fèi)品零售總額年均增長19%;農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上;森林覆蓋率常年保持在70%以上;人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);力爭招商引資5億元;實現(xiàn)村村通油(砼)路。

未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是:

一、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增量。

充分依托“水豐林茂,生態(tài)優(yōu)良;臨城靠線,區(qū)位優(yōu)越;礦產(chǎn)富集,資源優(yōu)厚”這三大優(yōu)勢,加大招商引資力度,把小腮建成縣城的后勤服務(wù)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)加快對外開放步伐,著力優(yōu)化投資環(huán)境,擴(kuò)大招商領(lǐng)域,完善引資機(jī)制,組建招商引資隊伍,積極引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模養(yǎng)殖等項目對重點項目全程跟蹤、全力服務(wù),努力形成洽談項目、簽訂合同、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作鏈以農(nóng)副產(chǎn)品加工、車輛交易市場建設(shè)和其他服務(wù)業(yè)為引領(lǐng),利用信息平臺上掛信息招商、走出去招商、以商招商,力爭招商引資到位資金超5億元

二、強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民增收。

以扶貧開發(fā)為契機(jī),以培育新型農(nóng)民為手段,以專業(yè)合作社為紐帶,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),培育種養(yǎng)大戶,促進(jìn)農(nóng)民增收致富鞏固亮星、湘余、博發(fā)等規(guī)模養(yǎng)殖場,帶動建成一批畜牧養(yǎng)殖小區(qū)鞏固發(fā)展經(jīng)果林5000畝、訂單洋芋5000畝;鞏固更新茶園5000畝;發(fā)展蔬菜基地2000畝;建成香菇、生態(tài)蔬菜園等特色產(chǎn)業(yè)基地1000畝組建一批專業(yè)合作社充分發(fā)揮山、水、林等資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展竹鼠、蛋雞等特色種養(yǎng)業(yè)充分盤活土地資源,努力形成花椒、蘋果桃等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶力爭培育省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)和縣級龍頭企業(yè)各2家

三、強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),實現(xiàn)環(huán)境改善。

改善城鎮(zhèn)配套建設(shè)完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能,啟動集鎮(zhèn)排污溝、人行道安裝工程,拓展集鎮(zhèn)規(guī)模,硬化、亮化、綠化、美化集鎮(zhèn)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施積極構(gòu)建“兩縱三橫”鎮(zhèn)村公路網(wǎng),打造兩個“半小時經(jīng)濟(jì)圈”,建設(shè)通村油(砼)路100公里,橋梁10座改善水利基礎(chǔ)設(shè)施治理小烏江流域、魁龍河流域、小腮河流域、病險水庫1口,修建防洪堤15公里新建魁龍水庫、小烏江水庫,治理小山塘7口實施農(nóng)村安全飲水工程,解決5000人的飲水難問題改善農(nóng)村居住環(huán)境繼續(xù)深化“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動,積極實施村莊整治和“一事一議”項目,堅持以財政投入為引導(dǎo),整合資金為手段,“打造精品”為目標(biāo),深入開展整臟治亂工作,努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化共同進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村

四、強(qiáng)力推進(jìn)社會管理,實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。

深入開展“六五”普法工作,提高全民法制意識積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,樹立以人為本、服務(wù)為先的理念,建立健全社會治安防控體系、社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、社會穩(wěn)定評估機(jī)制、群眾訴求表達(dá)機(jī)制重視人民群眾來信來訪,積極穩(wěn)妥地處理各類遺留問題和傾向性、苗頭性矛盾,妥善處理各類群體性事件和突發(fā)事件,努力實現(xiàn)社會安定和諧加強(qiáng)公共應(yīng)急管理,建立風(fēng)險評估機(jī)制,提高危機(jī)管理能力進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好安全生產(chǎn),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制,深化隱患排查治理,防止重特大事故發(fā)生

五、強(qiáng)力推進(jìn)民生事業(yè),實現(xiàn)成果共享。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展,繼續(xù)鞏固“兩基”成果,提高教師隊伍素質(zhì),加強(qiáng)學(xué)校安全工作,加大薄弱學(xué)校改造,啟動“希望廚房”建設(shè),確保校校有食堂全面加大人口計生工作力度,堅持目標(biāo)從高、控制指標(biāo)從低、依法管理從嚴(yán)、利益導(dǎo)向從優(yōu),確保實現(xiàn)人口出生率和自然增長率“雙降”目標(biāo)扎實推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作,進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè),完善基層衛(wèi)生室建設(shè),切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題建成農(nóng)民文化體育活動中心1個,村級文化活動室6個,繼續(xù)實施廣播電視村村通工程建設(shè)敬老院1所,殯儀服務(wù)站1個關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活,加大救濟(jì)救助力度,解決好低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等人員的實際困難,關(guān)愛幫助殘疾人、殘疾兒童等弱勢群體“新農(nóng)合”參合率達(dá)95%以上,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋全面抓好環(huán)保、工會、婦女兒童、青年、老齡、武裝、民族宗教等各項事業(yè)

六、強(qiáng)力推進(jìn)自身建設(shè),實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。

提高干部綜合素質(zhì),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),科學(xué)規(guī)范行政行為,切實加強(qiáng)效能建設(shè)自覺接受人大的監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議案,廣泛聽取群眾的意見和建議堅持重大決策集體研究制度,完善決策程序,加強(qiáng)決策監(jiān)督,規(guī)范決策環(huán)節(jié),做到科學(xué)決策、民主決策弘揚(yáng)求真務(wù)實精神,倡導(dǎo)真抓實干作風(fēng),集中精力干實事堅持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開領(lǐng)域嚴(yán)格目標(biāo)管理、績效管理,加強(qiáng)督查落實,強(qiáng)化責(zé)任追究嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,堅決查處各種腐敗行為

2012年政府工作總體思路是:堅持以黨的十七屆五中、六中全會為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”活動為契機(jī),緊緊圍繞“增比、進(jìn)位、突破”的要求,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加大招商引資力度,解決好民生,統(tǒng)籌好社會事業(yè),維護(hù)好社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快更好更快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長30%以上,固定資產(chǎn)投資達(dá)1億元,力爭達(dá)1.6億元;農(nóng)民人均純收入增長15%;社會消費(fèi)品零售總增長23%;人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

2012年擬完成以下十個方面重點項目:。

1、啟動魁龍水庫移民新區(qū)一期工程;

2、完成哨溪新村二期工程;

3、建成天然氣供應(yīng)站、車輛交易市場、車輛保養(yǎng)場,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施;

4、啟動小烏江水電站工程、完成神塘水庫除險加固工程;

5、完成垃圾填埋場建設(shè);

6、新建中關(guān)混凝土攪拌站;

7、完成集鎮(zhèn)排污溝、人行道板安裝及亮化工程;

8、啟動魁龍村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程;

9、啟動魁龍村山塘公路建設(shè)、完成鄧家寨橋梁建設(shè);

10、實施土地整治開發(fā)項目、人飲工程、移民后期扶持水利工程。

為完成2012年政府工作目標(biāo)任務(wù),我們將全力以赴重點抓好以下幾個方面工作:

一、堅持以項目建設(shè)為依托,確保經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。

爭取項目全力落地。把項目建設(shè)作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的核心,爭取項目,整合資金,啟動魁龍水庫移民新區(qū)一期工程、小烏江水電站工程等。實施土地增減掛鉤項目,實施土地整治開發(fā)100畝。完成鞏固退耕還林成果項目建設(shè)。大力抓好一事一議項目的爭取,硬化通組公路20公里,自然村寨環(huán)境改造2個。繼續(xù)抓好以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè),完成一批村莊規(guī)劃編制,抓好整臟治亂工作,在公路沿線的村寨修建垃圾池,完成省道s204線路沿線的美化工程。

招商引資全力實施。采取“打造一個窗口、儲備一批人才、編制一批項目、凈化一個環(huán)境”的“四個一”舉措,繼續(xù)做好投資1000萬元的車輛交易市場,投資150萬元的車輛保養(yǎng)場建設(shè)的服務(wù)工作。完成拆遷安置工作,確保投資1億元的天然氣供應(yīng)站于2012年底竣工。充分利用方竹水庫、玉笏山和即將啟動的魁龍水庫等資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),完善集鎮(zhèn)功能,把小腮建成縣城的后勤服務(wù)區(qū)。

發(fā)展環(huán)境全力凈化。牢固樹立“抓項目抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)”的理念,推行“一個項目,一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個方案,一抓到底”的工作機(jī)制,實行全程代辦、特事特辦、急事急辦,凈化發(fā)展環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。積極為招商項目選址規(guī)劃把關(guān)定向,努力為項目用好用足各項扶持政策出謀劃策,密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取一企一策、一企多策的辦法,制定相應(yīng)的幫扶措施,確保招得來、留得住、能發(fā)展。

二、堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,確保增加農(nóng)民收入。

扎實推進(jìn)新型農(nóng)民培育工程。圍繞培育新型農(nóng)民,爭取“陽光工程”培訓(xùn)項目,大力開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。以養(yǎng)殖專業(yè)合作社為示范地,培訓(xùn)畜牧養(yǎng)殖戶600人次;以苦丁茶加工廠為平臺培訓(xùn)茶農(nóng)300人次;以種植能手為帶動,培訓(xùn)果蔬生產(chǎn)農(nóng)民500人次;以大窩凼為基地,培訓(xùn)香菇種植戶200人次;辦好各類示范點,推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù);找準(zhǔn)農(nóng)民樂于接受又實用的培訓(xùn)項目,實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人。

扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,改善交通設(shè)施,提高通達(dá)能力,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。啟動魁龍村山塘公路建設(shè)。積極改善基地條件,發(fā)揮示范帶動作用,培育大戶,推動發(fā)展。加大水利設(shè)施建設(shè)力度,規(guī)劃編制好農(nóng)田水利項目,搶抓農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),啟動魁龍水庫建設(shè)和神塘水庫除險加固工程。實施農(nóng)村安全飲水工程。改善農(nóng)田水利條件,降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險,保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。

扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持管理好苦丁茶基地,擴(kuò)大苦丁茶種植規(guī)模,培訓(xùn)好苦丁茶生產(chǎn)技術(shù),做大做強(qiáng)苦丁茶產(chǎn)業(yè);培植管護(hù)好經(jīng)果林,新發(fā)展紅金桔1000畝;加強(qiáng)林業(yè)工作,實施好鞏固退耕還林成果項目,有效調(diào)節(jié)好商品材采伐,監(jiān)測預(yù)防好林木病蟲害的發(fā)生,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)動物防疫日制度,大力推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,做強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū),做優(yōu)特種養(yǎng)殖,建竹鼠養(yǎng)殖基地,年出欄生豬22000頭、大牲畜1000頭、家禽12萬羽;辦好各類示范點30個,以示范為帶動,發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻9500畝、玉米7000畝、油菜10000畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜2000畝,發(fā)展香菇200畝;加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)力度,扶優(yōu)原有農(nóng)民專業(yè)合作社,培育發(fā)展一批能人帶動的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

三、堅持以改善民生為重點,確保共享發(fā)展成果。

抓好基礎(chǔ)教育工作。認(rèn)真落實全國、全省教育工作會議精神,繼續(xù)鞏固“兩基”成果,提高教師隊伍素質(zhì),加大薄弱學(xué)校改造,積極對接政策,抓好學(xué)校安全大排查,確保校園安全。規(guī)劃啟動中心幼兒園建設(shè),做好哨溪小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)的后續(xù)工作,啟動“希望廚房”建設(shè),確保5間村級小學(xué)校校有食堂。

抓好人口計生工作。進(jìn)一步健全人口和計劃生育工作機(jī)制,認(rèn)真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》,全面加大人口計生工作力度,堅持目標(biāo)從高、控制指標(biāo)從低、依法管理從嚴(yán)、利益導(dǎo)向從優(yōu),確保實現(xiàn)人口出生率和自然增長率“雙降”目標(biāo)。加大綜合治理力度,強(qiáng)化依法行政,加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,強(qiáng)化隊伍建設(shè),保證口信息上報準(zhǔn)確率,提高服務(wù)質(zhì)量。

抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。扎實推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作,切實解決農(nóng)村看病難、看病貴的問題。進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè),全面完成家庭健康檔案的建檔任務(wù)。加大村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),全面提高醫(yī)療水平。完成桂花村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。確保“新農(nóng)合”參合率達(dá)95%以上。

抓好社會維穩(wěn)工作。大力抓好社會管理創(chuàng)新工作,以綜治工作中心為平臺,以群眾說事室為紐帶,做好陽光信訪,暢通社情民意表達(dá)渠道。扎實開展“六五”普法工作,深入開展法制宣傳、反邪宣傳,增強(qiáng)全民法制意識。扎實抓好禁毒工作,迎接禁毒工作驗收。加強(qiáng)人民調(diào)解工作,有效疏導(dǎo)和調(diào)解民間糾紛。深入開展平安創(chuàng)建活動,建立健全社會治安防控體系,貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,最大限度地預(yù)防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),建立鎮(zhèn)、村災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò),加大消防、自然災(zāi)害等公共突發(fā)事件的預(yù)防宣傳、應(yīng)急演練和救助力度,提高處置突發(fā)事件的能力。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實。強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”工作,加大督查和問責(zé)力度,預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。

抓好各項民生事業(yè)。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程,提高收視質(zhì)量,完善各類文體協(xié)會和村級圖書室建設(shè)。堅持對最低生活保障對象實行動態(tài)管理,分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。繼續(xù)抓好殘疾人扶貧解困、康復(fù)、就業(yè)等工作。深入推進(jìn)殯葬改革工作。確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)80%以上。繼續(xù)抓好就業(yè)與再就業(yè)工作。切實抓好醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險工作。圍繞科技興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,抓好科技入戶示范工程。統(tǒng)籌做好環(huán)保、武裝、工會、婦女兒童、青年、老齡、民族宗教等工作,促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、堅持以執(zhí)政為民為宗旨,確保加強(qiáng)自身建設(shè)。

全面提高政府創(chuàng)新力。以創(chuàng)新作為加快發(fā)展的活力之源,找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口,在改革中解決發(fā)展難題,在創(chuàng)新中營造發(fā)展優(yōu)勢。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”活動,積極探索實現(xiàn)跨越發(fā)展的新思路、新方法。堅持調(diào)查研究,理論聯(lián)系實際,做到問政于民、問需于民、問計于民,努力使政府決策部署、工作措施更加符合實際,更加符合群眾愿望。

全面提高政府執(zhí)行力。完善工作運(yùn)行機(jī)制,繼續(xù)落實重點工作任務(wù)分解和定期通報制度,確保政府重大工作高效有序推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度,使政府工作環(huán)環(huán)相扣,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立責(zé)任倒逼機(jī)制,堅持做到以任務(wù)倒逼時間、以時間倒逼進(jìn)度、以進(jìn)度倒逼責(zé)任、以責(zé)任倒逼落實。落實行政問責(zé)制,強(qiáng)化效率意識和服務(wù)意識,加大效能督查力度,堅決糾正推諉扯皮現(xiàn)象。

全面提高政府公信力。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,提高人大代表建議辦理落實水平,虛心聽取社會各界人士意見。進(jìn)一步健全政府職責(zé)體系,堅持依法行政、務(wù)實從政,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,努力打造誠信政府。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定,勤勉盡責(zé),秉公用權(quán)。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,重點開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項整治,做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以清正廉潔的良好形象取信于民。

各位代表:小腮美好的宏偉藍(lán)圖,為我們增添了加快發(fā)展的信心;小腮良好的區(qū)位優(yōu)勢,為我們創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇;小腮優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,為我們拓展了提速趕超的空間;小腮人民的勤勞智慧,為我們提供了奮勇前進(jìn)的動力。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)圖強(qiáng)的堅強(qiáng)意志、奮勇爭先的昂揚(yáng)斗志,務(wù)實進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為建設(shè)“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”而努力奮斗!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇九

各位代表:

現(xiàn)在,我代表旗人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請旗政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。

2011年,是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。一年來,在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在旗人大、旗政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下,旗政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗”的發(fā)展目標(biāo),團(tuán)結(jié)拼搏,開拓奮進(jìn),全力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全旗經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面快速發(fā)展,較好地完成了旗十四屆人大四次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo),實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。2011年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成53.14億元,同比增長23.8%;其中第一產(chǎn)業(yè)增加值13.54億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值26.05億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值13.55億元,同比分別增長9.1%、28.5%和32.3%。三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化調(diào)整為25.5:49:25.5。財政收入完成2.85億元,同比增長7.5%,其中稅收收入達(dá)到2.68億元,占財政總收入的94%,非稅收入下降了12個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成35.7億元,同比增長66%;社會消費(fèi)品零售總額完成10.13億元,同比增長18.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到13800元和5780元,同比分別增長20%和28.2%。

強(qiáng)化招商引資和項目拉動,工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不斷攀升。

全旗工業(yè)實現(xiàn)銷售收入70億元,同比增長25%;完成工業(yè)增加值20億元,同比增長25%;上繳稅金2.22億元,同比增長20%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.9%。工業(yè)項目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn),全年引進(jìn)國內(nèi)市外資金35.24億元,同比增長90.6%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.91億元,同比增長180%,其中非資源型項目完成投資14.57億元,占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的69.7%。實施續(xù)建項目9個,新開工建設(shè)投資1000萬元以上項目7個,新開工項目中沈陽鐵道集團(tuán)鐵路軌枕生產(chǎn)、銀泉佳品包裝制品、首宇甜菊糖生產(chǎn)、佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)、白音花不金可銅礦開發(fā)等5個項目投資在1億元以上,并且有3個是兩頭在外的非資源型項目,1個是產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地和生物質(zhì)燃料等項目成功簽約,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了后勁。規(guī)劃啟動了占地面積各15平方公里的庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城建設(shè),完成了庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)5.8公里的“兩橫兩縱”路網(wǎng)及路燈安裝工程和三家子工業(yè)城5.5公里的“一橫兩縱”道路路基工程,為承接?xùn)|北三省和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好平臺支撐。年內(nèi)庫倫工業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為市級工業(yè)園區(qū)。

著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達(dá)到97萬頭(只、口),較上年增加1.8萬頭(只、口),其中黃牛達(dá)到19.5萬頭。肉食雞飼養(yǎng)量達(dá)到400萬只。年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.31萬畝,食用菌產(chǎn)量達(dá)到2000萬斤。新組建農(nóng)民專業(yè)合作社15個,組建專業(yè)協(xié)會4個。勞動力轉(zhuǎn)移輸出4.3萬人次,其中技能培訓(xùn)1782人。完成人工造林11.9萬畝、封山(沙)育林8萬畝、公路綠化62公里。完成封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)20萬畝,圍封禁牧150萬畝,15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地退耕4萬畝,庫開公路兩側(cè)治理5萬畝。搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民220戶、714人口。制定出臺了《庫倫旗禁牧舍飼管理辦法(試行)》,在全旗范圍內(nèi)實行了全年禁牧。集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成,基本草原劃定和落實完善草牧場“雙權(quán)一制”工作全面完成,第一次全國水利普查和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作扎實開展。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策順利實施,各項惠農(nóng)惠牧政策不折不扣得到落實,全年通過“一卡通”等方式發(fā)放到農(nóng)民手中惠農(nóng)惠牧政策資金2.14億元。

傾力打造特色旅游業(yè),第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

成立了庫倫“三大寺”旅游服務(wù)公司,舉辦了通遼“中華文化游”首游式暨“三大寺”4a級景區(qū)揭牌儀式,實施了庫倫“三大寺”景區(qū)游客服務(wù)中心工程啟動了《庫倫旗旅游發(fā)展規(guī)劃》修編工作積極主動與內(nèi)蒙古億利資源集團(tuán)對接,沙漠旅游資源開發(fā)項目積極推進(jìn)啟動了《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作阿利坦商貿(mào)步行街和時代春天購物廣場投入使用實施了原印刷廠院內(nèi)、安代廣場西側(cè)、生態(tài)公園西側(cè)和消防大隊西側(cè)等棚戶區(qū)改造工程

扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。

完成了庫倫鎮(zhèn)東梁新區(qū)北擴(kuò)2.88平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃和庫倫鎮(zhèn)2.33平方公里的古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃方案編制工作投資1.52億元,實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目19項,完成了庫倫鎮(zhèn)生活垃圾處理場、廉租住房、火車站廣場等5項續(xù)建工程;實施了新城區(qū)道路延伸、哈達(dá)泰植物園人工湖、網(wǎng)球公園、供熱改造、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)等14項新建工程完成了哈海溝水庫和東廟水庫除險加固工程;新建水庫、塘壩3座,打配機(jī)電井273眼,新增節(jié)水灌溉面積5.55萬畝結(jié)合禁牧舍飼,新建棚舍8萬平方米,窖池3.5萬立方米全面完成了庫甘鐵路建設(shè)工程,庫倫至開魯二級公路庫倫境內(nèi)工程竣工通車,開展了庫甘一級公路工程征地拆遷工作啟動實施了扣河子220千伏一次變工程,完成了66千伏庫倫鎮(zhèn)區(qū)至庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)輸變電工程

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。

實施了19所學(xué)校的校舍安全和5所蘇木鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程進(jìn)一步調(diào)整了學(xué)校布局,優(yōu)化了教育資源醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進(jìn),全面兌現(xiàn)了公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資切實加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),食品藥品安全工作穩(wěn)步推進(jìn)人口計生綜合改革不斷深化,基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)加大了安代文化傳承和保護(hù)力度,安代博物館建成投入使用,“中國安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”再次申報成功,并爭取到自治區(qū)級安代文化生態(tài)保護(hù)園區(qū)項目成功承辦了全國8省區(qū)代表參加的中國蒙古語文學(xué)會2011年會暨蒙漢雙語研究與民族語言文化保護(hù)發(fā)展研討會、全區(qū)第四屆佛教知識暨愛國主義教育培訓(xùn)班全年累計安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1620人,發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款3000萬元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)采取公開考錄的方式,招錄了58名高校畢業(yè)生,充實到基層事業(yè)單位安置了216名“三類生”調(diào)整提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險支付標(biāo)準(zhǔn)完成了867名“五七工”參保認(rèn)證工作,并已發(fā)放養(yǎng)老金新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到96.56%全年發(fā)放救災(zāi)款369萬元啟動了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,通過實施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金等項目,扶持2000戶、8000人口穩(wěn)定解決了溫飽通過積極申報,自治區(qū)政府批復(fù)我旗為革命老區(qū)旗縣連續(xù)五次被評為自治區(qū)級“雙擁模范旗”扎實開展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和信訪積案化解“百日攻堅”專項行動啟動了“六五”普法工作開展了礦山企業(yè)整治,進(jìn)一步規(guī)范了開采行為嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化重點領(lǐng)域?qū)m椪?,保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢著力抓好環(huán)境保護(hù),大力推進(jìn)污染減排工作,化學(xué)需氧量減排216噸,二氧化硫減排123噸,氮氧化物減排156噸,氨氮減排55噸此外,監(jiān)察、審計、質(zhì)監(jiān)、工商等工作都取得了新成績,人防、氣象、殘聯(lián)、檔案、工商聯(lián)、紅十字會等工作也取得了新的進(jìn)展

樹立執(zhí)政為民理念,民生實事有效落實。

年內(nèi)旗本級可用財力用于民生工程支出達(dá)到1.45億元,較上年增加1500萬元。新建廉租住房336套,回購廉租住房120套,改造農(nóng)村危房280戶;在庫倫鎮(zhèn)區(qū)新打配4眼供水深井,日供水增加1500噸;實施了5條居民區(qū)小街小巷硬化工程;實施村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等“一事一議”項目29個;完成了9處飲水安全工程,解決了2441人口的飲水安全問題;實施了7條、119.7公里通村水泥路;建設(shè)了3000座無害化農(nóng)村衛(wèi)生廁所;實施了扣河子鎮(zhèn)格爾林衛(wèi)生院建設(shè)及40所標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室項目;建設(shè)了庫倫旗中心敬老院和扣河子中心敬老院;實施了64個草原(農(nóng)家)書屋建設(shè)工程。

各位代表,過去一年成績的取得,得益于旗委正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人大代表依法監(jiān)督、政協(xié)委員參政議政,得益于全旗各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、苦干實干。在此,我代表旗人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大干部群眾,向給予政府工作熱情幫助和有力監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員,向關(guān)心和支持庫倫發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我旗經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題,主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)總量不足,結(jié)構(gòu)不盡合理,綜合實力較弱;骨干企業(yè)少,達(dá)產(chǎn)達(dá)效的企業(yè)不多;農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),節(jié)水灌溉面積少,畜牧業(yè)效益低,設(shè)施農(nóng)業(yè)還沒有形成規(guī)模,農(nóng)牧民增收渠道不寬,貧困面還比較大;財政支撐能力不強(qiáng),滿足不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的需要。對于上述問題,我們倍感壓力和責(zé)任,將在今后的工作中采取有力有效措施,認(rèn)真加以解決。

2012年是深入推進(jìn)“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是我旗實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的關(guān)鍵之年。我們將緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),以百倍的信心和無畏的勇氣,搶抓機(jī)遇、真抓實干、奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面!

今年政府工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以穩(wěn)中求進(jìn)、跨越趕超為目標(biāo),堅持富民與強(qiáng)旗并重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生并舉,加快開放轉(zhuǎn)型,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民,緊緊抓住國家支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇,更大力度地推進(jìn)“三化”互動,加快融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,突出抓好招商引資及工業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游業(yè)和民生保障等重點工作,全力提高全旗經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展水平。

2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是:全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億元,同比增長31.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.5億元,同比增長14.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到36.5億元,同比增長40%,第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到18億元,同比增長32.8%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到22:52:26。財政收入達(dá)到3.7億元,同比增長30%。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到50億元,同比增長40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15200元,同比增長10.1%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6710元,同比增長16%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.5億元,同比增長23.4%。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。萬元gdp能耗控制在1.1461噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量分別減少200噸、100噸、100噸和50噸。

為完成上述既定目標(biāo),我們將重點做好以下五個方面工作。

(一)圍繞實施“雙百億工程”,著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

堅持把工業(yè)作為加快旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,圍繞壯大建材、醫(yī)藥生物化工、礦產(chǎn)開發(fā)及有色金屬加工、綠色食品加工、裝備制造及零部件加工和新能源六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)“雙百億工程”建設(shè),著力擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2012年,全旗工業(yè)增加值達(dá)到27億元,同比增長35%。

以大干快上的決心,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)。通過領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專項推進(jìn)、特事特辦等多種有效形式,加強(qiáng)項目推進(jìn)與調(diào)度,積極解決制約項目建設(shè)進(jìn)度的因素,督促項目投資企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。著力推進(jìn)續(xù)建項目建設(shè),確保銀泉佳品包裝生產(chǎn)線和伊爾波斯工貿(mào)有限公司羊絨制品深加工項目在上半年建成投產(chǎn);確保佐源糖業(yè)原糖生產(chǎn)、大成家具制造和白音花不金可銅礦開發(fā)一期工程在年底前建成投產(chǎn);確保協(xié)鑫礦業(yè)有限公司鉛鋅礦一期工程、首宇甜菊糖生產(chǎn)和佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)項目在年底前完成土建工程。加大跟蹤服務(wù)力度,加快推進(jìn)已簽約項目相關(guān)前期工作,確保佐源糖業(yè)食品添加劑生產(chǎn)、浙江紅鷹集團(tuán)蕎麥深加工、光伏發(fā)電項目、蒙藥廠擴(kuò)建項目、園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、生物質(zhì)燃料、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地等簽約項目年內(nèi)全部開工建設(shè)。同時,積極爭取風(fēng)能資源配置批復(fù),加快推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以毫不懈怠的精神,傾力抓好園區(qū)平臺建設(shè)。以打造銷售收入超百億元工業(yè)園區(qū)為目標(biāo),扎實推進(jìn)庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點完善給排水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,努力把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載平臺和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)在一期工程實施完工的基礎(chǔ)上,著手啟動實施二期工程;三家子工業(yè)城在對原施工單位已實施工程做好評估的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)有實力的施工單位實施好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要合理利用園區(qū)土地,實行集約式供地,提高土地利用率。依法建立園區(qū)企業(yè)進(jìn)退機(jī)制,堅決清理園區(qū)圈而不建的項目。

以拼搏進(jìn)取的干勁,全力以赴抓好招商引資工作。要科學(xué)研判產(chǎn)業(yè),掌握國家支持政策和準(zhǔn)入門檻,結(jié)合我旗實際,深化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈研究分析,本著高起點策劃、高水平包裝的原則,對原有項目庫進(jìn)行重新整理、篩選和完善,建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項目儲備庫,做到建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批。要采取領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、全民招商、獎勵招商等多種形式,加大招商引資力度,積極對接?xùn)|北三省及發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、投資強(qiáng)度高、稅收貢獻(xiàn)高、就業(yè)帶動高的項目。堅持資源類項目和非資源類項目并重,突出抓好資源轉(zhuǎn)化、非資源型及延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目招商。要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、一抓到底的精神,提高意向性項目簽約率、簽約項目開工率和開工項目建成率,千方百計讓項目盡早落地生根,提高招商引資成效。要著力改善招商引資環(huán)境,做到有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦,以良好的環(huán)境,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客商、留住客商。2012年,全旗計劃引進(jìn)國內(nèi)市外資金35億元以上。

以務(wù)實高效的服務(wù),力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)和百億元企業(yè)的目標(biāo),實行“一企一策”,提升服務(wù)質(zhì)量,及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,促動企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。東蒙水泥有限公司、庫倫蒙藥廠、忽必烈酒業(yè)有限公司、富強(qiáng)制衣有限公司要積極爭創(chuàng)內(nèi)蒙古名牌,著力開拓市場,提高企業(yè)效益;佐源糖業(yè)糖制品生產(chǎn)線要加快設(shè)備更新改造進(jìn)度,盡快開工生產(chǎn);吉利有色金屬有限公司要在抓好現(xiàn)有銅制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,抓緊實施高頻焊管生產(chǎn)線項目,確保年內(nèi)建成投產(chǎn);聯(lián)發(fā)木業(yè)、眾誠木業(yè)要盡快啟動生產(chǎn)線搬遷工程,力爭年底前完成搬遷;蕎田生態(tài)科技有限公司要加大產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備引進(jìn)力度,進(jìn)一步提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力;農(nóng)電公司要在保障電力供給的基礎(chǔ)上,力爭年內(nèi)售電量達(dá)到3.5億度;采取合作、兼并或重組等方式,積極盤活庫倫沈陽電纜有限公司、青蒙包裝制品有限公司資產(chǎn);宏發(fā)礦業(yè)、鑫利礦業(yè)要積極整合周邊礦產(chǎn)資源,挖掘潛力,景玉礦業(yè)要加大設(shè)備更新改造力度,盡快恢復(fù)生產(chǎn);萬通化工有限公司和利豐化工有限公司兩戶企業(yè)要加大原料收儲力度,確保滿負(fù)荷生產(chǎn);佳誠商砼混凝土攪拌有限公司要在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,為建筑業(yè)快速發(fā)展提供保障。阿琪瑪食品有限公司、九泰興源中藥材有限公司、韜盛水泥制品有限公司、朵蘭納羊絨制品有限公司等新投產(chǎn)的企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營和管理,努力實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。年內(nèi),全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、上繳稅金要分別達(dá)到17億元、62億元和2.94億元。

(二)圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

緊緊圍繞實施“8511521113”工程,以農(nóng)民增收為目標(biāo),進(jìn)一步夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),推動農(nóng)村牧區(qū)繁榮發(fā)展。2012年,全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.5億元,同比增長14.5%。

第一,抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、糧食增產(chǎn)、財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目,實施高產(chǎn)田建設(shè)工程11.4萬畝。積極推廣膜下滴灌和大小壟種植技術(shù),實施節(jié)水增產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目4萬畝。通過實施節(jié)水改造,年內(nèi)壓減使用機(jī)電井277眼。繼續(xù)抓好水土保持工程,留蓄地表水。切實加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù),確保發(fā)揮應(yīng)有的效益。加大科技服務(wù)力度,全面推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害防治和農(nóng)作物深耕技術(shù),切實搞好秸稈還田,進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力,全旗糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。

第二,抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模,新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬畝,其中日光溫室0.7萬畝,春秋拱棚0.5萬畝,食用菌產(chǎn)量穩(wěn)定在2000萬斤以上。大力發(fā)展以家庭園田為主的沙地襯膜水稻、西瓜、中藥材等特色種植業(yè),年內(nèi)新發(fā)展特色種植面積達(dá)到2萬畝,其中新發(fā)展襯膜水稻3500畝。在蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做好文章,積極推進(jìn)庫倫蕎麥地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作,切實抓好良種培育和基地建設(shè),加快引進(jìn)實施精深加工項目,提高蕎麥產(chǎn)業(yè)的附加值。

第三,抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。堅定不移地實施好禁牧舍飼,走“建設(shè)養(yǎng)畜、提質(zhì)增效”的畜牧業(yè)發(fā)展之路。大力引草入田,加強(qiáng)疫病防治和畜種改良,突出抓好黃牛養(yǎng)殖,加大基礎(chǔ)母牛保護(hù)和引進(jìn)力度,鼓勵發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),推廣母犢分離的黃牛養(yǎng)殖模式,不斷壯大養(yǎng)殖規(guī)模,提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)效益。全旗計劃新增高標(biāo)準(zhǔn)黃牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個以上。年內(nèi)全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到109.4萬頭(只、口),同比增加12.4萬頭(只、口),其中牛25萬頭,羊56.1萬只,豬26萬口。肉食雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在400萬只。同時,積極發(fā)展庫倫驢、獺兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。

第四,抓好生態(tài)建設(shè)。年內(nèi)完成人工造林10.5萬畝,其中樟子松3萬畝,楊樹2萬畝,以檸條為主的灌木3萬畝,以大扁杏、文冠果和果樹為主的經(jīng)濟(jì)林2.5萬畝。完成封育8萬畝,退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造1.1萬畝,跡地更新造林1.3萬畝,努力實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度改革和草原獎補(bǔ)機(jī)制后續(xù)工作。加強(qiáng)森林草原防火和病蟲害防治工作。深入實施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,積極爭取自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移安置專項資金,整合各類移民項目,年內(nèi)搬遷轉(zhuǎn)移160戶、510人口。

第五,抓好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持依法、自愿、有償原則,抓好土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,減少農(nóng)民。鼓勵農(nóng)民群眾從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和運(yùn)輸,發(fā)展中介服務(wù)組織、農(nóng)畜產(chǎn)品小加工等二三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊伍和輸出基地建設(shè),實施好“萬人職業(yè)技能培訓(xùn)”和“零轉(zhuǎn)移家庭職業(yè)技能培訓(xùn)”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)工程。年內(nèi),完成勞動力轉(zhuǎn)移4.3萬人次,其中技能性培訓(xùn)輸出2650人次。

第六,抓好新農(nóng)村建設(shè)。積極整合項目和資金,在每個蘇木鎮(zhèn)抓2個新農(nóng)村建設(shè)示范嘎查村,實施村屯街路改造、綠化、亮化工程,加大危舊房改造力度,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè),努力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

(三)圍繞繁榮市場和活躍經(jīng)濟(jì),著力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依托濃厚的歷史文化底蘊(yùn),著手研究制定文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,深入挖掘提升,以文化的發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年全旗第三產(chǎn)業(yè)完成增加值18億元,同比增長32.8%。

大力發(fā)展文化旅游業(yè)。借助國家文化部對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實施動態(tài)管理,并對庫倫安代文化藝術(shù)之鄉(xiāng)重新命名的有利契機(jī),積極爭取啟動實施安代文化原生態(tài)保護(hù)園區(qū)項目,著手成立庫倫旗安代文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)公司。充分利用庫倫“三大寺”被評定為國家4a級旅游景區(qū)的品牌效應(yīng),繼續(xù)加大保護(hù)修繕力度,完善配套服務(wù)功能,積極推動納入通遼地區(qū)旅游黃金線路。進(jìn)一步抓好安代博物館的展品布展工作,爭創(chuàng)國家特色博物館。扎實推進(jìn)前期工作,爭取啟動實施蒙藥博物館建設(shè)工程。切實抓好沙漠旅游項目引進(jìn)和對接,加快沙漠旅游資源開發(fā)。通過招商引資方式,啟動實施占地面積110畝的庫倫文化街工程,提升旅游服務(wù)接待整體水平。2012年,全旗接待游客力爭超過20萬人次,實現(xiàn)旅游收入1.2億元。

加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作,確保上半年編制完成,為全旗物流業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。以庫甘鐵路和庫甘一級公路為依托,以庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)、三家子工業(yè)城為載體,通過招商引資方式啟動綜合性物流園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)自治區(qū)供銷社新網(wǎng)物流園項目建設(shè),認(rèn)真實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”,強(qiáng)化“農(nóng)家店”和“農(nóng)資店”的管理,繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場。完善阿利坦商貿(mào)步行街相關(guān)配套設(shè)施,加快推進(jìn)庫倫鎮(zhèn)北山農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程。進(jìn)一步規(guī)范蘇木鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè),加強(qiáng)扣河子雜糧交易市場、茫汗牲畜交易市場、庫倫鎮(zhèn)哈圖他拉牲畜交易市場建設(shè)和管理,增強(qiáng)輻射帶動作用。積極協(xié)調(diào)金融部門,加大金融支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。

穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,嚴(yán)把土地供應(yīng)、規(guī)劃審批關(guān),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造,抓好普通住宅小區(qū)建設(shè)的同時,進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度,適度開發(fā)建設(shè)高層住宅。按照“便民服務(wù)”的原則,切實加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),建立規(guī)范的物業(yè)管理服務(wù)體系,營造良好的小區(qū)居住環(huán)境。

(四)圍繞構(gòu)筑發(fā)展平臺,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

牢牢把握國家相關(guān)政策機(jī)遇,千方百計加大項目資金爭取力度,保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件實現(xiàn)大改善,切實提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,努力改善人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)山城、宗教文化旅游鎮(zhèn)為目標(biāo),進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐??茖W(xué)規(guī)劃。完成庫倫鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編,加快蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程,完成2個蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和10個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。在編制完成《庫倫鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃方案》的基礎(chǔ)上,爭取年內(nèi)完成歷史文化名鎮(zhèn)申報工作。嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審批關(guān),強(qiáng)化規(guī)劃實施管理,加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督,重點是庫倫鎮(zhèn)區(qū)四個出口,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決杜絕私搭亂建行為。精心建設(shè)。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念,多渠道籌措資金,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成網(wǎng)球公園、南環(huán)路建設(shè)等續(xù)建工程。啟動實施好迪安齊路延伸、南街改建、后府街延伸、安達(dá)街延伸等7項新建工程。要突出宗教文化特色,抓好舊城區(qū)立面改造;突出山水特色,加快中心河道水上建筑物拆遷進(jìn)度,確保年底前實施完成中心河道改造工程;突出安代文化特色,將安代文化融入到城鎮(zhèn)建設(shè)元素中。實施庫倫鎮(zhèn)區(qū)供水改擴(kuò)建工程,通過五星水庫調(diào)水,解決庫倫鎮(zhèn)區(qū)居民飲水困難;實施庫倫鎮(zhèn)污水處理廠升級改造工程,加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)改造,繼續(xù)實施好燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),加大庫倫鎮(zhèn)區(qū)綠化力度,改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境,提升城鎮(zhèn)品位。用心管理。采取有效措施,切實抓好城鎮(zhèn)新建設(shè)施,特別是相關(guān)公益設(shè)施的管護(hù),依法整治破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等行為。進(jìn)一步強(qiáng)化街路保潔,努力營造整潔、有序、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實施8座小ii型病險水庫除險加固工程,通過實施山洪災(zāi)害防治非工程措施項目,建設(shè)15處雨水情監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng),進(jìn)一步提高防洪及預(yù)警監(jiān)測能力。全力推進(jìn)嘎海山水庫項目前期相關(guān)工作,爭取年內(nèi)批復(fù)立項。切實抓好飼草料基地和牲畜棚舍、窖池建設(shè),年內(nèi)種植青貯飼料作物30萬畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化牲畜棚舍20萬平方米、窖池2.4萬立方米。加大小流域治理力度,實施國家重點水保建設(shè)工程6.9萬畝。實施封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)20萬畝,15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地治理6萬畝,主干公路兩側(cè)治理6萬畝。

加強(qiáng)交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造良好發(fā)展環(huán)境。全力以赴抓好庫甘、庫平一級公路和茫汗至八仙筒連接高速出口公路建設(shè)工程,庫甘鐵路在開通貨物運(yùn)營的基礎(chǔ)上,爭取上半年開通客運(yùn)線路,并積極謀劃庫甘鐵路二期連接巴新鐵路工程。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)鄉(xiāng)間公路養(yǎng)護(hù)和管理,確保通村公路暢通。扎實推進(jìn)扣河子220千伏一次變工程建設(shè),確保2012年年底前竣工投入使用;實施新建66千伏額茫輸電線路、三家子工業(yè)城66千伏變電所、臥力吐66千伏變電所及六家子變電所移址新建等電力重點工程。

(五)圍繞構(gòu)建和諧社會,切實抓好社會事業(yè)和民生工程。

大力發(fā)展社會事業(yè)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動,切實提高公民科學(xué)素質(zhì)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化教育教學(xué)改革,不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全三級衛(wèi)生服務(wù)體系,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在政府支持的172個嘎查村衛(wèi)生室推行基本藥物制度并實行藥品零差率銷售。深入實施食品藥品放心工程,積極開展食品藥品安全示范旗創(chuàng)建工作。全面落實計劃生育基本國策,實施好孕前優(yōu)生健康檢查和“一杯奶”工程,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真落實相關(guān)事業(yè)單位人員績效工資。創(chuàng)新社會管理,著力維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作,有效維護(hù)群眾利益和合法權(quán)益,及時有效化解社會矛盾。深入開展“六五”普法工作,切實加強(qiáng)社會治安綜合治理,健全完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,扎實推進(jìn)“平安庫倫”建設(shè)。完善社區(qū)服務(wù)功能,加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全措施,保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。切實抓好環(huán)境保護(hù)工作,大力推進(jìn)節(jié)能減排,嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度。

進(jìn)一步完善社會保障體系。堅持把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出的位置,多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位,鼓勵和扶持自主創(chuàng)業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2012年全旗計劃新增就業(yè)1500人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人,城鎮(zhèn)居民就業(yè)率達(dá)到97%,登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保提標(biāo)政策,切實抓好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險的擴(kuò)面和基金征繳及發(fā)放工作。認(rèn)真做好社會救助、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。加快推進(jìn)民政園區(qū)建設(shè),實施好救災(zāi)儲備倉庫工程。

扎實推進(jìn)扶貧攻堅工程。抓住自治區(qū)和通遼市實施新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)及我旗再次列入國家級貧困旗縣的有利機(jī)遇,以建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目和“兩項制度”有效銜接為突破口,堅持開發(fā)式扶貧方針,努力提高貧困人口的自我發(fā)展能力。加強(qiáng)社會扶貧工作,扎實開展好“百名干部下基層扶貧增收活動”。重點實施好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、小額扶貧貸款和互助資金等扶貧項目,新建日光溫室100座,打塑管井300眼,開發(fā)襯膜水稻1000畝,購進(jìn)黃牛3978頭,建棚舍13萬平方米,發(fā)放小額貸款3000萬元。年內(nèi)扶持2000戶、8000貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。

傾力辦好十件實事。2012年旗政府將集中力量為群眾辦好十件實事:一是繼續(xù)實施校舍安全和幼兒園建設(shè)工程,努力改善辦學(xué)條件。二是實施14處飲水安全工程,年內(nèi)解決4075人安全飲水問題。三是實施92.6公里通村水泥路工程,新增19個通暢行政村,切實解決農(nóng)村群眾出行難問題。四是加大農(nóng)村危土房改造和廉租住房建設(shè)力度,年內(nèi)改造危房660戶、土房1460戶,完成336套廉租住房建設(shè),改善貧困群眾住房條件。五是實施邊遠(yuǎn)貧困衛(wèi)生院建設(shè)工程,新建養(yǎng)畜牧衛(wèi)生院,改擴(kuò)建三道洼衛(wèi)生院,改善基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件。六是在庫倫鎮(zhèn)區(qū)實施5條小街小巷硬化工程,建設(shè)5處移動公廁,進(jìn)一步改善鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境。七是完善庫倫鎮(zhèn)區(qū)公交網(wǎng)絡(luò),增加公交車輛和班次,為鎮(zhèn)區(qū)居民出行提供便捷的交通條件。八是實施98個臺區(qū)農(nóng)村低壓網(wǎng)改造工程,改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活用電質(zhì)量。九是把大學(xué)生就業(yè)與科技支農(nóng)工作緊密結(jié)合起來,采取聘用的方式,年內(nèi)為全旗每個嘎查村至少配備一名農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)員。十是全面啟動城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險工作,逐步實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋。

三、堅持求真務(wù)實,切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的形勢、新的任務(wù),對政府工作提出了新的更高的要求。我們將以轉(zhuǎn)變政府職能、提高執(zhí)行能力為核心,切實加強(qiáng)自身建設(shè),努力塑造負(fù)責(zé)任、干實事、有作為的政府形象。

強(qiáng)化法治意識,做到科學(xué)施政。

把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),堅持旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。堅持民主集中制,完善議事規(guī)則和決策程序,不斷規(guī)范行政行為,提高依法行政水平。

強(qiáng)化責(zé)任意識,狠抓工作落實。

政府全體人員要以落實為責(zé),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的工作作風(fēng),以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,兢兢業(yè)業(yè)抓工作,扎扎實實抓落實。要精簡會議和文件,把更多的時間和精力用在抓落實、謀發(fā)展上,用在研究問題,深入基層,實實在在地推進(jìn)工作上。

強(qiáng)化執(zhí)行意識,提高政府執(zhí)行力。

要牢固樹立全旗一盤棋意識,及時、準(zhǔn)確地將旗委的決策轉(zhuǎn)化為具體舉措,確保政令暢通,做到執(zhí)行到位,落實有力。要健全分級負(fù)責(zé)、考核問責(zé)等相關(guān)制度,建立高效快捷、迅速果斷的執(zhí)行機(jī)制。要正確運(yùn)用行政權(quán)力,確保政府一切工作服從服務(wù)于發(fā)展的需要,服從服務(wù)于改善民生的需要。

強(qiáng)化宗旨意識,加強(qiáng)廉政建設(shè)。

堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,撲下身子、扎根基層、貼近群眾,盡心盡力為群眾辦實事、解難題。政府全體人員要從自身做起,按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)于律己,勤政廉政。要進(jìn)一步加大對財政性資金、政府性投資項目、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)管力度,強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè),啟動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),大力推進(jìn)政務(wù)公開,積極打造陽光政府。

強(qiáng)化效率意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

要以提高辦事效率為核心,著力建設(shè)務(wù)實、高效政府政府全體人員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,改善思維方式和工作方法,創(chuàng)造性地開展工作積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的工作作風(fēng),健全跟蹤問效、效能監(jiān)察等長效機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),切實提高工作效率

各位代表,新的一年充滿著新的希望,新的征程承載著新的使命。讓我們在旗委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民,以毫不懈怠的進(jìn)取精神,攻堅克難的無畏勇氣,咬定目標(biāo)的堅定信念,搶抓機(jī)遇,頑強(qiáng)拼搏,為加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新庫倫而努力奮斗!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

9%。

財政收入增長。

13.5%。

一年來,主要做了以下八個方面工作:

(一)穩(wěn)增長,加大政策落實力度。

及時落實并出臺穩(wěn)增長的一系列政策措施,加大對實體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)幫扶力度,全年減免緩各項稅費(fèi)

16。

億元,安排財政專項資金。

5

億元,預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值增長。

12%。

新增規(guī)模企業(yè)。

179。

戶、總數(shù)達(dá)到。

949。

戶,其中億元企業(yè)。

401。

戶、

10。

億元企業(yè)。

19。

戶。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化,強(qiáng)力實施市重點項目“。

253。

”工程,預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資。

838。

億元,增長。

22%。

首礦大昌。

300。

萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。

/

830。

億元、外資。

3

億美元,分別增長。

17.5%。

16.8%。

落實促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)增長政策,預(yù)計實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額。

434。

億元,增長。

13.5%。

;進(jìn)出口總額。

8

億美元,增長。

8.7%。

加強(qiáng)銀企對接,新增貸款。

136.1。

億元,增長。

19.8%。

增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個人貸款。

35。

億元、項目貸款。

4

億元。直接融資。

23.9。

億元,獲批發(fā)行。

2013。

年城投債。

16。

億元。

(二)夯基礎(chǔ),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

扎實推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動”,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)

88.8。

168。

”工程,預(yù)計加工產(chǎn)值突破。

700。

億元,增長。

14.5%。

48。

2177。

家、家庭農(nóng)場。

145。

個,流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營。

244.6。

204。

個,六安瓜片、霍山石斛入選央視“。

2013。

11.5。

億元,裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎。

(三)調(diào)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),新認(rèn)定省級創(chuàng)新型企業(yè)

4

家、工程技術(shù)研究中心。

3

家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

3

824。

件、授權(quán)。

124。

件,分別增長。

84%。

148%。

榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。

20。

家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

105。

個,預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值。

307。

億元,增長。

14.5%。

2

件、安徽名牌產(chǎn)品。

17。

個、安徽著名商標(biāo)。

41。

件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個三年行動計劃,全年共接待游客。

2000。

萬人次,實現(xiàn)總收入。

130。

億元,分別增長。

33.3%。

36.8%。

加強(qiáng)節(jié)能減排,實施節(jié)能技改項目。

24。

個、污染減排項目。

68。

個。開展閑置土地清理,大力推進(jìn)節(jié)約集約用地,霍山縣榮獲全國國土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),實施“森林增長工程”

43.2。

萬畝,創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10。

個、生態(tài)村。

7

個,霍山縣成為我省首個全國生態(tài)文明建設(shè)試點縣,舒城縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作全面啟動。

(四)促改革,釋放體制機(jī)制活力。

深化行政審批

5

家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營。建立綜合治稅平臺信息系統(tǒng),“營改增”擴(kuò)圍試點改革有序進(jìn)行。全面開展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作,啟動工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革,穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果,全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革。

(五)統(tǒng)城鄉(xiāng),提升區(qū)域承載能力。

完成第二輪中心城市建設(shè)重點工程三年實施計劃,當(dāng)年實施

7

大類。

91。

項重點工程建設(shè),完成政府性投資。

42。

47。

個項目建成使用。開展征遷拆違百日會戰(zhàn),全年征遷面積。

206。

萬平方米、是前三年的總和,拆違。

16.87。

231。

個中心村特別是。

83。

個重點示范村建設(shè),

5

11。

條、總里程。

644.7。

公里,改造縣鄉(xiāng)道路。

646。

公里、危橋。

102。

座,建設(shè)城市公交換乘中心和首末站。

10。

個。強(qiáng)力實施金寨“。

5+1。

”項目,大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實推進(jìn)新一輪扶貧,實施“整村推進(jìn)”

196。

個。深入推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè),加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈,壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對合作不斷深化。

(六)添活力,全面發(fā)展社會事業(yè)。

積極開展中國夢教育活動,深入踐行社會主義核心價值體系,張仁強(qiáng)、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國道德模范提名獎。成功舉辦第二屆中國大別山(六安)山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語電影”頒獎盛典。壽縣榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”,霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進(jìn)縣。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動,預(yù)計實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值

47。

億元、增長。

10%。

12。

396。

所,新增省級示范普通高中。

3

2

7.2。

‰。國防動員和民兵預(yù)備役工作扎實推進(jìn),第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項事業(yè)取得新進(jìn)展。

(七)惠民生,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

在實施省

33。

4

項市級項目,累計投入財政資金。

64。

億元。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4.76。

萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.64%。

2.73。

萬套,基本建成。

1.84。

萬套,超額完成省政府下達(dá)任務(wù),長安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,被評為全省社會管理綜合治理先進(jìn)市,霍山縣再獲全國綜治最高獎“長安杯”。健全有效化解社會矛盾機(jī)制,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,全市信訪形勢穩(wěn)定可控。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動,加大食品藥品安全監(jiān)管力度,加快數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,人民群眾安全感不斷提升。

(八)轉(zhuǎn)作風(fēng),切實提高行政效能。

認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定,切實改進(jìn)作風(fēng),提高政府工作的執(zhí)行力和落實力。深入開展“六五”普法,完善政府議事制度和決策咨詢機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督,依法執(zhí)行人大決議決定,認(rèn)真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議

96。

215。

81%。

保留項目全省最少廢止規(guī)范性文件。

97。

2013。

年中國政府網(wǎng)站績效評估中位列地市級政府網(wǎng)站第。

15。

名。強(qiáng)化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察,加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項目、財政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其他專項資金審計。加強(qiáng)廉政建設(shè),全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,政風(fēng)建設(shè)取得新成效。

各位代表,

2013。

564。

億元增至。

1004。

億元,年均增長。

11.5%。

;財政收入由。

52.1。

億元增至。

127.7。

億元,年均增長。

25.1%。

;規(guī)模工業(yè)增加值由。

187.1。

億元增至。

400。

億元,年均增長。

20.4%。

;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由。

249.1。

億元增至。

372.4。

億元,年均增長。

4.5%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。

12。

位上升至第。

3

位。轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

23.5:42.3:34.2。

調(diào)整為。

20.6:46.9:32.5。

工業(yè)化率由。

33%。

提高到。

39.5%。

金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務(wù)全面完成,萬元。

gdp。

能耗累計下降。

15.6%。

2583。

億元,建成一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的重大項目。中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到。

67.5。

平方公里,人口增加到。

66.2。

萬人,榮獲“國家園林城市”等稱號。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

40%。

以上。新增鐵路營運(yùn)里程。

100。

公里、高速公路通車?yán)锍獭?/p>

163。

公里,新建改建國省干道。

209。

公里、縣鄉(xiāng)公路。

1022。

公里。治淮。

3

61.7%。

提高到。

67%。

實現(xiàn)稅收由。

27.3。

億元增至。

89.3。

億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,累計招商到位內(nèi)資。

2441.4。

億元、外資。

9.8。

億美元,年均增長。

44%。

22.8%。

;累計實現(xiàn)進(jìn)出口總額。

26.2。

億美元,年均增長。

24.3%。

人民生活得到持續(xù)改善累計投入民生支出。

211。

億元,惠及。

710。

萬城鄉(xiāng)居民。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21306。

元,年均增長。

12%。

;農(nóng)民人均純收入。

7320。

元,年均增長。

16.2%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保,五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

38.7%。

;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。

100%。

累計建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。

9.2。

萬套,改造農(nóng)村危房。

7.59。

萬戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,人民群眾安全感指數(shù)達(dá)到。

92.88%。

社會保持和諧穩(wěn)定。

各位代表,回首過去四年,我們有著太多感慨和激動。這四年,吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo),對老區(qū)發(fā)展作出重要指示,給予我們特別厚愛和極大鼓舞;這四年,黨中央、國務(wù)院先后出臺促進(jìn)中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃,把六安納入規(guī)劃范圍,給予我們特殊幫助和大力支持;這四年,省委、省政府先后作出推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開發(fā)等重要決策部署,為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅實基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題:發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實力不強(qiáng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,去年生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額增幅沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);基本公共服務(wù)體系還不健全,社會建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,“四風(fēng)”問題還不同程度存在,行政效能和績效管理水平有待進(jìn)一步提高。對此,我們一定高度重視,采取更加有力措施加以解決。

二、新一屆政府的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

今后四年,是我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時期。政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局,牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署,以綠色發(fā)展為總?cè)∠颍瑘猿址€(wěn)中求進(jìn)、好中求快,致力提速增效、爭先進(jìn)位,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié),更加注重平穩(wěn)較快增長,更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,更加注重改善民計民生,更加注重建設(shè)生態(tài)文明,更加注重社會和諧穩(wěn)定,全力加快幸福六安建設(shè)進(jìn)程。

根據(jù)市第三次黨代會部署,今后四年政府工作的主要目標(biāo)是:

——推進(jìn)實力六安建設(shè)。

2017。

年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到。

1500。

億元,年均增長。

10.5%。

;財政收入達(dá)到。

200。

億元,年均增長。

11.5%。

;糧食總產(chǎn)達(dá)到。

100。

億斤;固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

1600。

億元,年均增長。

18%。

;規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到。

650。

億元,年均增長。

13%。

;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

710。

億元,年均增長。

13%。

全市綜合實力明顯增強(qiáng),質(zhì)量效益不斷提升,產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。

——推進(jìn)活力六安建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化,社會、文化、生態(tài)文明體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚,科技創(chuàng)新活力增強(qiáng),民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對外開放廣度和深度不斷拓展,到

2017。

年,全市到位內(nèi)資達(dá)到。

1300。

億元,年均增長。

12%。

;利用外商直接投資達(dá)到。

5.2。

億美元,年均增長。

15%。

;進(jìn)出口總額達(dá)到。

12.4。

億美元,年均增長。

12%。

——推進(jìn)魅力六安建設(shè)。

青山綠水得到有效保護(hù)和利用,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯,知名度和美譽(yù)度全面提升;新型城鎮(zhèn)化步伐加快,美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn),到

2017。

年,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

46.5%。

文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐,市民文明素質(zhì)明顯提高,文化軟實力和影響力持續(xù)提升。

——推進(jìn)和諧六安建設(shè)。

民主法制建設(shè)全面加強(qiáng),社會公平正義得到有效維護(hù)。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小,貧困發(fā)生率控制在

10%。

以下,人口自然增長率控制在。

7.6。

‰以內(nèi)。群眾利益訴求渠道暢通,社會各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會治理方式進(jìn)一步改進(jìn),公共安全體系進(jìn)一步健全,社會保持和諧穩(wěn)定。

——推進(jìn)幸福六安建設(shè)。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,到

2017。

年分別達(dá)到。

3.12。

萬元、

1.15。

萬元,年均分別增長。

10%。

12%。

群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益的實際問題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會保障更加完善?;竟卜?wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數(shù)全面提升。

實現(xiàn)上述目標(biāo),今后四年的主要任務(wù):

第一,全面深化改革開放。

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化國有企業(yè)改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步激活各類市場主體活力。深化行政體制改革,積極穩(wěn)妥實施大部門制改革,創(chuàng)新行政管理方式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;堅持政事分開、政社分開,加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,培育社會組織。大力推進(jìn)投融資、財稅金融、土地管理、招投標(biāo)、戶籍管理制度改革,建立健全統(tǒng)一開放的資本、技術(shù)、人力資源等各類要素市場。深化農(nóng)村綜合改革,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全面深化開放合作,更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動融入合肥經(jīng)濟(jì)圈,深入推進(jìn)與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護(hù)、市場開拓、人才交流等方面合作。鼓勵企業(yè)“走出去”,提升開拓國際市場能力。

第二,打造六安經(jīng)濟(jì)升級版。

堅持調(diào)整存量、優(yōu)化增量,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力構(gòu)建重點突出、特色明顯、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,突出企業(yè)主體地位,全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工“

168。

2017。

年,中心城市建成區(qū)面積。

85。

平方公里、人口。

85。

萬人,全市半數(shù)以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè),推進(jìn)信息化應(yīng)用,“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。

第三,推動文化大發(fā)展大繁榮。

高舉中國夢精神旗幟,扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè),大力弘揚(yáng)新時期六安精神。深入實施公民道德建設(shè)工程,廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,進(jìn)一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),支持文化企業(yè)做精做特做大做強(qiáng),叫響大別山(六安)品牌。深入挖掘文化資源,加大文藝創(chuàng)作力度,打造更多群眾喜聞樂見、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。

第四,全力構(gòu)建和諧社會。

堅持以人為本,深入實施民生工程,持續(xù)加大對貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)社?;鸬恼骼U、發(fā)放和管理,不斷提升社會保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快健全全民醫(yī)保體系,努力提高人民健康水平。逐步落實完善生育政策,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題。加強(qiáng)基層社會治理和服務(wù)體系建設(shè),改進(jìn)社會治理方式,完善治安防控體系,努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。

第五,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅守生態(tài)紅線,堅持綠色發(fā)展,著力打造山青、水凈、天藍(lán)、氣爽的人居環(huán)境。認(rèn)真實施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》,進(jìn)一步處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。編制實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,堅持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合,加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復(fù)治理力度。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持,深入推進(jìn)江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè),繼續(xù)實施“森林增長工程”,提高全市森林覆蓋率,增強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用,推進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、合理利用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè),培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法,確保完成省下達(dá)任務(wù)。深入開展生態(tài)文明宣傳教育活動,大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。

三、扎實做好。

2014。

年工作。

2014。

10%。

財政收入增長。

11%。

固定資產(chǎn)投資增長。

18%。

規(guī)模工業(yè)增加值增長。

13%。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi),人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內(nèi),完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下八個方面工作:

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

推動項目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國家宏觀政策導(dǎo)向,以市重點項目“。

253。

300。

萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。

/

水飲品雙百萬噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟(jì)祁高速六安段、六舒三路等重點項目建設(shè),推進(jìn)應(yīng)流集團(tuán)高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團(tuán)云母深加工、博微長安產(chǎn)業(yè)園、六安火車站改擴(kuò)建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項目盡早開工。

12%。

15%。

5

家以上企業(yè)上市或掛牌,全年直接融資。

20。

億元。加強(qiáng)金融風(fēng)險防控,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

(二)全力推進(jìn)新型工業(yè)化。

推進(jìn)集約發(fā)展。進(jìn)一步完善開發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明晰產(chǎn)業(yè)定位,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化空間布局,彰顯各自特色,實現(xiàn)錯位發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善功能配套,提升承載能力。推進(jìn)省級開發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先保證重點急需項目用地;建立項目用地供應(yīng)雙向約束機(jī)制,強(qiáng)化土地批后監(jiān)管;加大閑置土地處置力度,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技孵化器。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

500。

億元,增長。

25%。

;規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到。

1000。

戶,產(chǎn)值。

10。

億元以上企業(yè)達(dá)到。

22。

戶。

加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級五年行動計劃,大力推動企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點的創(chuàng)新平臺,鼓勵中小企業(yè)以購買新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點,提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展,建設(shè)一批省市級兩化融合示范基地,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?。以推行現(xiàn)場管理、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點,推進(jìn)企業(yè)管理提升,提高管理水平。

強(qiáng)化分類指導(dǎo)。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng),完善要素配置,集中土地、資金等要素,優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目傾斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,確保生產(chǎn)要素銜接,幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。充分利用好各類資本市場,鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展直接融資。

(三)進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè),引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。深入實施百萬畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖,大力開發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫有機(jī)魚等地方優(yōu)勢品種資源,培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競爭力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,強(qiáng)化糧食流通市場監(jiān)管。

820。

億元,增長。

15%。

億元以上龍頭企業(yè)達(dá)。

120。

家。加快推進(jìn)“中國綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點招商項目。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量。

40。

個。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),組織開展國家級蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程監(jiān)管,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

50。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題,實施。

7

條中小河流治理,完成。

90。

座小。

ii。

型水庫除險加固任務(wù),治理水土流失面積。

110。

300。

公里,改造農(nóng)村公路危橋。

90。

座。

(四)大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。

10。

個中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強(qiáng)化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理,加大巡查執(zhí)法力度,依法查處違法行為。

49。

億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè),完善功能配套,提升承載能力。強(qiáng)化市區(qū)土地集中管理,統(tǒng)一土地儲備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法,繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進(jìn)一步完善政府投資項目招投標(biāo)制度,著力解決施工單位“掛靠”問題,減少服務(wù)類招標(biāo)“流標(biāo)”現(xiàn)象,提高招投標(biāo)工作效率。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,深入開展“五城同創(chuàng)”和國家森林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制,推動重心下移,調(diào)動各級各方面積極性,提高城市管理精細(xì)化水平。組織開展市容市貌、超載超限、渣土運(yùn)輸?shù)葘m椪?。引?dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提升物業(yè)管理水平。

50。

個重點鎮(zhèn)建設(shè)。開展“三線三邊一點一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造,加大資金整合和投入力度,建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長效機(jī)制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策,提高村級發(fā)展能力。

全方位開展區(qū)域合作。加強(qiáng)大別山區(qū)域城市合作,爭取國家啟動實施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟(jì)圈合作力度,加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊,優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局;拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對合作領(lǐng)域,積極參與合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),落實舒城與合肥市合作發(fā)展重點事項,推進(jìn)市示范園區(qū)與肥西縣加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

(五)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,進(jìn)一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實施政社分開,推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用,推動行業(yè)協(xié)會商會和中介服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。

深化農(nóng)村綜合改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,啟動金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,健全土地流轉(zhuǎn)激勵機(jī)制,引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機(jī)制,創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革試點。

推進(jìn)財稅改革。堅持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則,完善市區(qū)財政體制。改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善政府預(yù)算體系,實施全口徑預(yù)算管理,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。完善稅收管理制度,進(jìn)一步發(fā)揮綜合治稅平臺作用,提高征管水平。繼續(xù)做好“營改增”擴(kuò)圍試點工作,跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺運(yùn)行機(jī)制,深化土地收儲和投融資管理體制改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,做好債務(wù)風(fēng)險防控和化解工作。

促進(jìn)市場化改革。全面推進(jìn)市屬國有企業(yè)改制工作,妥善解決遺留問題。深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和國有資源管理改革,強(qiáng)化集中管理與統(tǒng)一運(yùn)營。推進(jìn)城市供水、污水處理市場化,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,提高運(yùn)營水平。實施城市公交車、出租車運(yùn)營體制改革。積極探索政府購買服務(wù)。進(jìn)一步健全政策措施,放寬市場準(zhǔn)入,降低創(chuàng)業(yè)門檻,推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

(六)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。加快推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點,新培育創(chuàng)新型企業(yè)。

6

家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

8

家、工程技術(shù)研究中心。

10。

300。

億元,新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。

8

家。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù),實現(xiàn)發(fā)明專利申請。

800。

件以上、授權(quán)。

100。

150。

億元,增長。

14%。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點培育科技研發(fā)、金融保險、物流會展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè),吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展,建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編,加快五大旅游區(qū)建設(shè),加強(qiáng)旅游資源整合和景區(qū)景點開發(fā)力度,大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游,打造大別山旅游品牌。

著力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚、凝聚社會共識,筑牢實現(xiàn)中國夢的思想基礎(chǔ)。扎實做好道德模范評選表彰活動,廣泛開展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財政保障機(jī)制,加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,著力推進(jìn)市圖書館、文化館等重點文化項目建設(shè)。組織開展重要革命紀(jì)念場館陳列布展升級改造,加快國家級愛國主義教育基地建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)民文化樂園建設(shè),豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加快悠然藍(lán)溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點項目建設(shè),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護(hù)工作,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。

pm2.5。

監(jiān)測能力,積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強(qiáng)重點企業(yè)和減排項目監(jiān)管,加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為,確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度,加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持,強(qiáng)力推進(jìn)“森林增長工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用效率。繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。

(七)全力保障和改善民生。

鞏固提升民生工程。在認(rèn)真實施省定民生工程基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造,著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題,努力讓更多群眾滿意。加強(qiáng)民生工程項目績效管理,建立分類管養(yǎng)機(jī)制,確保項目效益充分發(fā)揮。開展已建成民生工程項目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

3.1。

萬人。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果,提高社會保險統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度,著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問題,積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),完善建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制,加快棚戶區(qū)改造步伐。

扎實推進(jìn)扶貧攻堅。認(rèn)真實施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(。

年)》,創(chuàng)新大扶貧模式,實施精準(zhǔn)扶貧,大力推進(jìn)行業(yè)扶貧、專項扶貧和社會扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自身造血功能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合項目資金,“整村推進(jìn)”

180。

個貧困村。繼續(xù)實施“雨露計劃”和農(nóng)村教育補(bǔ)貼試點工作。強(qiáng)力推進(jìn)金寨“。

5+1。

”項目,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。

(八)努力構(gòu)建和諧社會。

統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。大力實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),啟動六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動計劃,推進(jìn)義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局,加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團(tuán)引領(lǐng)作用,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制,支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,落實重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鼓勵社會辦醫(yī)。廣泛開展群眾性體育活動,完善全民健身體系。切實加強(qiáng)流動人口計生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理,加快人口計生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查,規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。推進(jìn)殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè),切實保障殘疾人權(quán)益。推動廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對臺、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新社會治理。完善基層社會治理和服務(wù)體系,提高社區(qū)(村)網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”,進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,積極推廣網(wǎng)上信訪,推進(jìn)訴訪分離,規(guī)范信訪秩序。深入推進(jìn)“六五”普法,加強(qiáng)法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,引導(dǎo)社會輿論,確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策,依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步推動平安六安建設(shè),著力推進(jìn)農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項重點工程,有效防范和嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪活動,確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

加強(qiáng)公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,做好防災(zāi)減災(zāi)工作,不斷提升應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系,深入開展專項整治和綜合治理,保障人民群眾食品藥品安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度,有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強(qiáng)化國防教育,做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作;推動軍民融合發(fā)展,加強(qiáng)國防動員基礎(chǔ)建設(shè),提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。

各位代表,事業(yè)任重道遠(yuǎn),形勢催人奮進(jìn)。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),一招不虛、一步不讓抓發(fā)展,踏石留印、抓鐵有痕促落實,努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅持執(zhí)政為民,深入開展群眾路線教育實踐活動,始終做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神,走進(jìn)一線察民情,深入基層接地氣,提升群眾工作能力。牢固樹立責(zé)任意識和爭先進(jìn)位意識,加強(qiáng)壓力傳遞,層層落實責(zé)任,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)。完善發(fā)展成果考核評價體系,更加重視生態(tài)保護(hù)、居民收入、社會保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系,解決好政府越位、缺位問題,著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義等方面下功夫。堅持效率優(yōu)先,進(jìn)一步健全重點工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項目聯(lián)合審批、招商引資項目推進(jìn)、市場管理、國有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),加大“庸、懶、散”整治力度,完善績效評估,推動政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步完善行政決策程序,堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過程。大力推進(jìn)政務(wù)公開,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,切實抓好審計結(jié)果運(yùn)用。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議,充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用,高度重視輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。我們要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅決反對“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易平臺和電子招投標(biāo)平臺建設(shè),強(qiáng)化對招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件。切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),大力精簡會議文件,堅決控制各類檢查評比,把更多的時間和精力用在謀發(fā)展、抓落實、辦實事上。厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動,切實降低行政成本,把有限的財力和資源用在推動發(fā)展、改善民生上,以為民、務(wù)實、清廉的形象贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

各位代表,站在新的起點,面對新的挑戰(zhàn),我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在中共六安市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,弘揚(yáng)紅色精神,致力綠色發(fā)展,放飛金色夢想,萬眾一心,勵精圖治,扎實推進(jìn)幸福六安建設(shè),為全面建成小康社會而努力奮斗!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十一

2014。

2

18。

人民代表大會第四次會議上。

市長張和平。

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

2013。

年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,全市上下在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)“幸福撫州”目標(biāo),求真務(wù)實,銳意進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了新的進(jìn)步。

一年來,我們深入開展“三大戰(zhàn)役攻堅年”活動,實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。完成生產(chǎn)總值。

940.64。

億元,增長。

10.3%。

;財政總收入。

130.6。

億元,增長。

16.3%。

其中公共財政預(yù)算收入。

100.5。

億元,增長。

15.2%。

;規(guī)模以上工業(yè)增加值。

285.99。

億元,增長。

13.4%。

;社會消費(fèi)品零售總額。

339.6。

億元,增長。

12.9%。

;固定資產(chǎn)投資。

794.1。

億元,增長。

20.1%。

;實際利用外資。

2.91。

億美元,增長。

8.6%。

;外貿(mào)出口。

12.47。

億美元,增長。

19.2%。

;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20873。

元,增長。

10.3%。

;農(nóng)民人均純收入。

9059。

元,增長。

11.9%。

生產(chǎn)總值和財政總收入在全省排名雙雙前進(jìn)。

1

位,稅收收入、公共財政預(yù)算收入和縣。

(

區(qū)

)

財政收入均突破百億元大關(guān)。

發(fā)展質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高。

1

個百分點。財稅質(zhì)量繼續(xù)提升,稅收收入占財政總收入比重達(dá)到。

81.8%。

在全省排名前進(jìn)。

1

2

;工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到。

55.7%。

拉動經(jīng)濟(jì)增長。

5.7。

個百分點;工業(yè)稅收。

32.5。

億元、增長。

21.5%。

占稅收收入。

30.5%。

首次成為第一大支柱稅源。建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

218.8。

億元,增長。

57.7%。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì),糧食總產(chǎn)量。

286。

萬噸,實現(xiàn)“十連豐”;南豐蜜桔總產(chǎn)量。

150。

萬噸,再創(chuàng)歷史新高;休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)收入。

15。

億元。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)“縣縣有國家。

a

級旅游景區(qū)”目標(biāo),名人雕塑園成為市中心城區(qū)首個國家。

4a。

級旅游景區(qū);金融機(jī)構(gòu)各項存款余額。

1111.24。

億元,各項貸款余款。

599.08。

億元,增速達(dá)。

18.5%。

26.2%。

均為全省第一。

發(fā)展后勁大為增強(qiáng)。新引進(jìn)。

5000。

萬元以上工業(yè)項目。

335。

1333.33。

公頃擴(kuò)大到。

2148.59。

1000。

9

4

萬畝。完成電力基礎(chǔ)設(shè)施投資。

6.2。

億元,占全省的。

13%。

一年來,我們堅持建管并重,城鄉(xiāng)面貌有了明顯改善。

城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。市中心城區(qū)實施。

89。

個“。

156。

”惠民工程項目,完成投資。

83。

億元;各縣。

(

區(qū)

)

共實施。

424。

個重點城建項目,完成投資。

176。

億元;全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

42.09%。

比上年提高。

1.38。

個百分點?!八某峭瑒?chuàng)”喜見成效,成功創(chuàng)建“國家園林城市”,榮獲我市第一張國家級城市名片?!俺鞘泄芾砟辍被顒由钊腴_展,全面啟動市中心城區(qū)市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級城市管理體制,對影響市容市貌的頑癥痼疾進(jìn)行了集中整治。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。投入。

4.72。

億元,建設(shè)。

682。

個新農(nóng)村建設(shè)村點,完成改水改廁。

3

萬余戶,硬化道路。

740。

公里。實施新農(nóng)村建設(shè)村點和。

20。

個鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

集鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程,配備保潔員。

1491。

人。推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),完成危舊房改造。

4123。

棟和綠化植樹。

26.6。

萬株。新建農(nóng)村公路。

1441。

公里。實施水利項目。

616。

個,完成投資。

22。

億元,項目個數(shù)和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

一年來,我們在加快發(fā)展中注重保護(hù)生態(tài),人與自然相處更加和諧。

重點污染源整治強(qiáng)力推進(jìn)。全市共查處工業(yè)企業(yè)違法排污案件。

167。

件,依法關(guān)閉污染大、群眾反映強(qiáng)烈的違法排污企業(yè)。

5

家。啟動了水庫養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖污染專項整治,終止、協(xié)調(diào)退出及規(guī)范已承包養(yǎng)殖水庫。

970。

座,完成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理改造。

592。

家。開展了鳳崗河、夢湖水體污染和農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)m椫卫恚瑢嵤┝耸谐菂^(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理。

環(huán)境質(zhì)量保持良好。完成了省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù),市轄區(qū)地表水。

12。

個監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良,集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

100%。

市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。

363。

天,在全省名列前茅。

生態(tài)建設(shè)成效顯著。撫河源納入國家生態(tài)補(bǔ)償試點范圍;完成造林面積。

33.78。

萬畝,“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工作獲省政府表彰;封山育林面積達(dá)到。

1234。

萬畝,封山育林工作走在全省前列;成功創(chuàng)建。

9

個國家級生態(tài)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

10。

個省級生態(tài)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

13。

個省級生態(tài)村,建成。

25。

個森林鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

137。

個森林鄉(xiāng)村。

一年來,我們不斷加大改革創(chuàng)新力度,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新的動力。

重點領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。我市作為全省唯一的設(shè)區(qū)市,被列入全國。

30。

個國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū),并成為全省首個省級基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)。全國公立醫(yī)院改革試點單位南城縣人民醫(yī)院綜合改革成效明顯。完成了國有林場改革前期工作。

2.5。

億元的江西久富生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金,并獲國家委托投資資金。

5000。

萬元和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金。

2000。

萬元。南豐蜜桔氣象指數(shù)保險獲中國保險產(chǎn)品創(chuàng)新大獎。

一年來,我們著力加強(qiáng)社會建設(shè),“幸福撫州”基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

67.9%。

提高了。

5.1。

個百分點;城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

5.5。

萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

5.8。

萬人,城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)。

94.6%。

以上;新開工廉租房和公租房。

14556。

套,城市棚戶區(qū)改造。

1534。

戶,發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼。

22147。

戶、

3101。

萬元;新農(nóng)合參合人數(shù)增加。

4.83。

萬人,參合率達(dá)到。

98.99%。

;貧困人口從。

27.8。

萬人減少到。

22。

萬人。市城區(qū)新投入運(yùn)營。

47。

輛天然氣和。

60。

輛油電混合動力公交車,延伸、新開通。

13。

條公交線路;實施市中心城區(qū)小街小巷道路、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建和改造工程,建設(shè)了牛角灣等一批農(nóng)貿(mào)市場,老城區(qū)人口密集區(qū)建設(shè)了一批便民菜店。

社會事業(yè)全面發(fā)展。教育的財政投入增幅達(dá)到。

13.54%。

安排教育重點項目。

32。

個,新建中小學(xué)校和幼兒園。

50。

余所,增加學(xué)位。

4

萬多個,高考成績連續(xù)十年保持全省第一,錄取北大清華的學(xué)生人數(shù)突破全省的三分之一;成功舉辦首屆“湯顯祖戲劇獎·小戲小品獎”大賽和國際環(huán)夢湖山地自行車賽。文化新聞出版、廣播影視、人口和計劃生育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、國資監(jiān)管、工商行政管理、民兵預(yù)備役、國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、審計、統(tǒng)計調(diào)查、防震減災(zāi)、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會、駐外辦事處等工作有了新的進(jìn)步。

216。

個建設(shè)項目進(jìn)行了重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。切實加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作,創(chuàng)新并推廣了農(nóng)村理事會、“和事廳”等依靠群眾預(yù)防和化解社會矛盾的做法。始終保持對各種犯罪活動的高壓嚴(yán)打態(tài)勢,開展了社會治安集中整治“百日行動”、破案會戰(zhàn)、夏季行動、打黑除惡等系列專項行動。完善治安防控體系,在全省率先完成了“天網(wǎng)”工程三期建設(shè)。全市社會形勢呈現(xiàn)平穩(wěn)可控、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢,為建設(shè)“幸福撫州”提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

同時,我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中存在的困難和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量偏?。恢еa(chǎn)業(yè)不強(qiáng);財政收支矛盾突出;社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)尚不牢固;干部攻堅克難的能力有待加強(qiáng)等。對此,我們將高度重視,在下一步工作中切實加以解決。

二、

2014。

今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是“三大戰(zhàn)役”提升之年,做好政府各項工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十三屆七次、八次全會精神,緊緊圍繞市第三次黨代會的總體部署,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新總基調(diào),穩(wěn)增長,提質(zhì)量,抓改革,優(yōu)生態(tài),強(qiáng)作風(fēng),惠民生,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以開展“三大戰(zhàn)役提升年”活動為總抓手,統(tǒng)籌做好各項工作,為建設(shè)殷實、文明、和諧的“幸福撫州”打下堅實基礎(chǔ)。

今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長。

10%。

達(dá)到。

1060。

億元;財政總收入增長。

13%。

達(dá)到。

147。

億元,力爭增長。

15%。

突破。

150。

億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

達(dá)到。

328。

億元;固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

達(dá)到。

952。

億元;社會消費(fèi)品零售總額增長。

13.5%。

達(dá)到。

385。

億元;出口總額增長。

8%。

達(dá)到。

13.5。

億美元;實際利用外資增長。

10%。

達(dá)到。

3.2。

億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

達(dá)到。

22960。

元,農(nóng)民人均純收入增長。

11%。

突破。

10000。

元。

根據(jù)上述目標(biāo)要求,今年重點做好八個方面的工作:

(

)

全面深化改革,充分激發(fā)發(fā)展活力。

積極創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。緊扣“一條主線”,即“融入省會、對接海西”,努力爭取建設(shè)贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略,形成“一化兩園一帶”產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)抓好“三區(qū)一化”戰(zhàn)略實施,爭取《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》涉及我市的政策、事項、項目落地;加強(qiáng)與中央國家機(jī)關(guān)的匯報與溝通,科學(xué)編制對口支援規(guī)劃方案,確保對口支援工作取得實效。

切實轉(zhuǎn)變政府職能。深化政府機(jī)構(gòu)改革,三季度前全面完成市、縣。

(

區(qū)

)

(

)

一體”改革,更大限度精簡辦事流程、提高辦事效率。加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上監(jiān)察實質(zhì)性融合,提升審批服務(wù)效能。積極推動向社會組織轉(zhuǎn)移職能,探索“資格資質(zhì)脫政化”改革,逐步建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制。

不斷完善公平競爭的市場體系。打破地區(qū)之間、行業(yè)之間、所有制之間的市場壁壘,實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管制度,對各類市場主體一視同仁。堅持“非禁即入”原則,取消和廢止制約民間投資的各種歧視性政策,重點在交通運(yùn)輸、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化體育和旅游、金融等領(lǐng)域進(jìn)一步放開放活,鼓勵民間資本深度參與科技、水利、通信、電力、環(huán)保、社會福利等項目建設(shè)。完善市場體系,實現(xiàn)商品和要素自由流動、平等交換。積極推進(jìn)工商登記制度改革,實行“先照后證”和注冊資本認(rèn)繳登記制。

(

集團(tuán)。

)

有限公司市場化運(yùn)作、實體化經(jīng)營、規(guī)范化管理。鼓勵建筑施工、工程技術(shù)、規(guī)劃設(shè)計等企事業(yè)單位改制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。做好國有企業(yè)改制掃尾工作,解決好歷史遺留問題。建立組織選拔和市場化選聘相結(jié)合的用人制度,逐步加大市場化選聘比例,加快建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍。

穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加快事業(yè)單位管辦分離,完善法人治理結(jié)構(gòu),推動社會力量興辦公益事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)職能相近的事業(yè)單位整合工作,重點整合公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)相近的檢驗、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。深化食品安全體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生改革,統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類改革與機(jī)構(gòu)清理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編專項整治和在編不在崗人員清理工作。

1

2

個縣。

(

區(qū)

)

啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場試點,鼓勵其他有條件的地方同步開展試點,逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。

(

)

堅定不移地強(qiáng)攻工業(yè),加快推動發(fā)展升級。

1450。

億元,其中機(jī)電汽車、化工建材產(chǎn)業(yè)分別過。

300。

億元,有色金屬加工突破。

400。

億元。

900。

戶以上,完成主營業(yè)務(wù)收入突破。

1600。

億元,工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到。

65%。

促進(jìn)園區(qū)集約。鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房,將園區(qū)準(zhǔn)入門檻提高到單位面積投資。

200。

萬元。

/

畝、主營業(yè)務(wù)收入。

300。

萬元。

/

畝、稅收。

5

萬元。

/

畝、容積率。

1.0。

9

220。

100。

億元和過。

200。

億元的園區(qū)各。

1

個,撫州高新區(qū)爭取跨入。

400。

億園區(qū)行列。

5

20%。

以上。四是招工用工平臺,推動職業(yè)技術(shù)教育院校與園區(qū)有效對接,繼續(xù)開展“歡樂春節(jié)家鄉(xiāng)行”等用工對接活動,在各工業(yè)園區(qū)設(shè)立常年的招工窗口。五是創(chuàng)業(yè)孵化平臺,加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐,組織開展創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)。同時進(jìn)一步強(qiáng)化重點企業(yè)特派員制度和領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制度。

(

)

有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

(

鎮(zhèn)

)

落戶限制。抓緊制定與戶籍制度改革相配套的政策和措施,在維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益的前提下,積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。加大進(jìn)城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度,努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。

(

鎮(zhèn)

)

改設(shè)街道辦事處,同時優(yōu)化整合現(xiàn)有街道辦事處設(shè)置,合理調(diào)整街道、社區(qū)管轄范圍,鼓勵具備條件的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。

100。

個市級重大項目建設(shè),著力實施一批縣。

(

區(qū)

)

和鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

重點城建項目。建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制,力爭市投資發(fā)展。

(

集團(tuán)。

)

有限公司等融資平臺完成融資到位資金。

40。

(

鎮(zhèn)

)

(

鎮(zhèn)

)

環(huán)境綜合整治行動。啟動“智慧撫州”總體規(guī)劃編制工作,積極申報智慧城市建設(shè)試點,推進(jìn)“數(shù)字檔案館”工程建設(shè),提升城市信息化管理水平。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強(qiáng)化縣域在城鄉(xiāng)一體化中的主導(dǎo)作用,深入開展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會戰(zhàn)。推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動,重點抓好城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)戶向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中,加快消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接、設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享,構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局。扎實打好扶貧攻堅戰(zhàn),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(

)

扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,穩(wěn)步提高“三農(nóng)”工作水平。

610。

萬畝以上,總產(chǎn)達(dá)到。

55。

億斤以上。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,力爭農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到。

600。

11。

個規(guī)劃面積不少于。

1

萬畝、核心區(qū)不少于。

5000。

畝的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程,力爭新增。

2

277。

個水利項目,完成投資。

7

億元。做好廖坊灌區(qū)一期驗收和二期前期工作,抓好廖坊灌區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點建設(shè)。

400。

家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

240。

億元,其中年銷售收入超。

5

億元。

5

家,超億元。

45。

家;支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,建立完善“公司。

+

農(nóng)民專業(yè)合作社。

+

農(nóng)戶”的利益聯(lián)接機(jī)制,整合涉農(nóng)項目資金并向合作社傾斜,確保全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

200。

家;積極推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè),同時繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的發(fā)展。

50。

戶以上新農(nóng)村建設(shè)村點。

700。

個左右,每個縣。

(

區(qū)

)

至少抓好。

1

個集鎮(zhèn)、

1

個中心村和。

1

200。

5

個縣。

(

區(qū)

)

83。

個行政村、

227。

個自然村的和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。

(

)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

大力發(fā)展旅游業(yè)。實施旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快組建市旅游投資集團(tuán)并力爭融資。

10。

億元以上,確保全市今年旅游投入總規(guī)模不少于。

100。

5a。

級、南城洪門湖景區(qū)創(chuàng)評國家。

4a。

級旅游景區(qū),支持資溪縣開展旅游綜合改革試點。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓好撫北綜合物流園、撫州市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和各縣。

(

區(qū)

)

物流中心建設(shè),加快形成市中心城區(qū)為核心,東鄉(xiāng)、崇仁、廣昌、南城、南豐為聯(lián)絡(luò)節(jié)點的。

5

大物流集聚區(qū)。借助向莆鐵路通江達(dá)海優(yōu)勢,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),力爭開通贛閩“五定”班列。大力引進(jìn)和培育第三方物流龍頭企業(yè),提高物流專業(yè)化、信息化水平。發(fā)揮市物流協(xié)會作用,抓住“營改增”稅收政策調(diào)整機(jī)遇,促進(jìn)本土物流企業(yè)優(yōu)化整合,提升品質(zhì),規(guī)范發(fā)展。努力將我市打造成為閩贛乃至中部地區(qū)物流集散地。

大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。盡快編制完成城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)空間布局。推動建設(shè)贛東國際汽車城、贛東農(nóng)機(jī)交易市場、水果批發(fā)市場、生豬批發(fā)市場等專業(yè)市場,加快建設(shè)華美立家家居建材市場、仙峰商業(yè)中心等一批城市綜合體項目,不斷提升市、縣城區(qū)特別是市中心城區(qū)的商貿(mào)吸引力。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,完善城鄉(xiāng)一體的市場體系。大力發(fā)展電子商務(wù),支持鼓勵新辦電子商務(wù)企業(yè),引進(jìn)電子商務(wù)總部,創(chuàng)辦電子商務(wù)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)中心并引進(jìn)企業(yè)入駐。努力將我市打造成為贛東區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)中心。

1

支“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)。力爭新引進(jìn)。

1

家以上銀行來撫設(shè)點,新增設(shè)立。

1

家以上村鎮(zhèn)銀行,新申請開辦。

3

家以上小額貸款公司。深化農(nóng)村信用社改革,力爭組建。

2

家縣級農(nóng)村商業(yè)銀行。力爭年內(nèi)新增存款達(dá)到。

200。

億元、新增貸款達(dá)到。

150。

億元。大力發(fā)展保險市場,充分發(fā)揮保險參與經(jīng)濟(jì)社會管理功能,積極做好“險資入贛”對接工作。

20%。

以上,對地方財政貢獻(xiàn)率增長。

30%。

以上。

大力發(fā)展家政養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺,培育一批家政服務(wù)企業(yè),推進(jìn)家政服務(wù)市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,滿足社會家政服務(wù)需求,提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。研究制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,加快建立政府引導(dǎo)、社會化服務(wù)為主的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老體系。

(

)

進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,不斷提升區(qū)域競爭力。

完善開放型經(jīng)濟(jì)體系。積極推進(jìn)撫州電廠、撫北互通及出口連接線、撫州—金溪、資溪花山界—里木、南昌—樂安—寧都高速公路建設(shè)。做好鷹梅鐵路、吉安—撫州—武夷山鐵路、撫州機(jī)場和撫河通航工程的前期工作;做好東鄉(xiāng)—昌傅、廣昌—船頂隘、廣昌—吉安高速公路的前期工作,爭取年內(nèi)開工。開工建設(shè)江西出入境檢驗檢疫局撫州辦事處檢測大樓并盡快完工交付使用;積極籌建撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)和公路港,支持南豐建設(shè)公路口岸作業(yè)區(qū);繼續(xù)爭取設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu);積極爭取申報撫州綜合保稅區(qū)或國家級出口加工區(qū)。

(

區(qū)

)

5000。

萬元以上工業(yè)項目。

230。

個,實際進(jìn)資。

320。

億元以上,其中億元以上項目。

115。

個,實際進(jìn)資。

200。

億元以上。同時著力提升利用外資水平和擴(kuò)大外貿(mào)出口,力爭現(xiàn)匯利用率達(dá)到。

30%。

以上,生產(chǎn)型出口企業(yè)占比達(dá)到。

40%。

10。

萬平方米中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成為全市的高新企業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺、企業(yè)與高等院??蒲性核鶎悠脚_。

(

)

積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),切實增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

實施生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程。培育保護(hù)森林資源,完成造林綠化面積。

30。

(

鎮(zhèn)

)

生態(tài)村和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),力爭全市。

10。

個省級工業(yè)園區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū),推進(jìn)資溪縣低碳經(jīng)濟(jì)試點工作;加強(qiáng)各自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園的建設(shè)和保護(hù),做好撫河源國家生態(tài)補(bǔ)償試點工作,支持資溪等縣列入武夷山生物多樣性功能保護(hù)區(qū);穩(wěn)妥推進(jìn)垃圾處理無害化、資源化工作。

完善項目準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,逐步提高項目準(zhǔn)入門檻,進(jìn)一步提高項目質(zhì)量。實行新建項目環(huán)評預(yù)審制度,避免企業(yè)盲目建設(shè)、投資;加大對“未批先建”“久試不驗”項目的清理工作,加大整改處罰力度。

加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動,對污染嚴(yán)重、治理設(shè)施不到位的企業(yè)實行掛牌督辦,限期整改。著力實施主要污染物重點減排工程,加大水庫水質(zhì)污染和畜禽養(yǎng)殖污染專項治理力度,推進(jìn)污染綜合防治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,加快實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,完善生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),推動工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。

(

)

努力打造安居樂業(yè)環(huán)境,持續(xù)深化建設(shè)“幸福撫州”內(nèi)涵。

2

3

年時間,每個鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

至少建成一個標(biāo)準(zhǔn)化敬老院。大力實施市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程,基本完成撫紡片區(qū)棚戶區(qū)改造,全面啟動文昌里片區(qū)棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)、重點項目拆遷安置房建設(shè)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,啟動國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)和撫州基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè),優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,推動教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,提升撫州教育品牌。大力實施文化惠民工程,鼓勵創(chuàng)作臨川文化精品。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)質(zhì)量興市工作,積極創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū),打造安全放心的飲食用藥環(huán)境。大力發(fā)展群眾體育和競技體育,推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)人口和計劃生育、廣播影視和新聞出版等工作,加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè),鞏固擴(kuò)大雙擁共建成果,支持民主黨派、無黨派、工商聯(lián)及人民團(tuán)體工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,特別是要善于運(yùn)用法治思維和法治方式,依法化解社會矛盾糾紛,堅守政策法規(guī)底線,促進(jìn)社會公平正義。加強(qiáng)以基層基礎(chǔ)為重點的社會綜治隊伍建設(shè),逐步加大基層工作經(jīng)費(fèi)投入,充分調(diào)動廣大基層干部的積極性,構(gòu)建完善的基層平安創(chuàng)建工作體系。深化平安撫州建設(shè)和法治撫州建設(shè),進(jìn)一步健全立體化治安防控體系,提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平,提高人民群眾安全感。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。改革信訪機(jī)制,認(rèn)真做好信訪工作,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實為群眾排憂解難。引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,依法處置無理鬧訪行為,依法嚴(yán)厲打擊擾亂公共秩序危害公共利益的行為。確保不發(fā)生重大政治影響事件,不發(fā)生重大群體性事件,不發(fā)生極端惡性事件,不發(fā)生大規(guī)模集體赴省進(jìn)京上訪事件,不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全的重大刑事案件和重大治安問題,不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故,為建設(shè)“幸福撫州”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

各位代表。

做好今年的政府工作,打造一支作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的工作團(tuán)隊是前提和基礎(chǔ)。新的一年,我們將重點從四方面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅持群眾路線,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦作風(fēng)建設(shè),從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,集中解決“四風(fēng)”問題,不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。推進(jìn)依法行政,加快法治化進(jìn)程。進(jìn)一步落實好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,切實增強(qiáng)依法行政的意識和能力。不斷加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。完善科學(xué)民主決策機(jī)制,堅持重大事項集體決策,健全專家咨詢論證、社會公示和聽證等制度。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督,充分利用人民政協(xié)人才集聚、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,認(rèn)真聽取各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界意見。強(qiáng)化績效管理,提升行政效能。健全效能考核激勵機(jī)制,完善績效考評制度,推進(jìn)效能建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)政府效能監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度,確保政令暢通和績效提升。深化整治“庸懶散”行動,堅決查處行政不作為、亂作為及“吃拿卡要”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。完善以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的政績考核評價體系,引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。堅持懲防并舉,促進(jìn)廉潔從政。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,強(qiáng)化對財政資金、重大投資項目的審計和監(jiān)察,推動源頭治理腐敗。進(jìn)一步強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全工程招投標(biāo)、土地交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點領(lǐng)域的反腐倡廉長效機(jī)制,全面落實中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費(fèi)和規(guī)范公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)“三公”改革。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

1.

“一化兩園一帶”:“一化”即昌撫一體化,“兩園”即對接海西產(chǎn)業(yè)園和對接海西物流園,“一帶”即向莆鐵路經(jīng)濟(jì)帶。

2.

“負(fù)面清單”制:即政府公布統(tǒng)一的行政審批事項清單,清單之外的事項,由社會主體自行決定。

3.

“多證。

(

)

(

)

”。

4.

“先照后證”:商事主體直接向工商部門申請登記,取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;如要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動,持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料再向主管部門申請許可。

5.

注冊資本認(rèn)繳登記制:公司辦理工商登記時,實行由公司股東。

(

發(fā)起人。

)

自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,并對繳納出資情況真實性、合法性負(fù)責(zé),公司實收資本不再作為工商登記事項。

6.

“新三板”:即全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),是為非上市股份公司股份的公開轉(zhuǎn)讓、融資、并購等相關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的平臺。

7.

“六個一”項目:即每個園區(qū)引進(jìn)。

1

家以上金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點,發(fā)展。

1

個以上物流公司或配送網(wǎng)點入駐,建設(shè)或完善。

1

個園區(qū)企業(yè)綜合辦事服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)。

1

個人力資源市場和綜合服務(wù)中心,建設(shè)。

1

個職工文體活動中心,建設(shè)。

1

所小學(xué)、

1

個幼教中心。

8.

“智慧撫州”:跨部門、跨行業(yè)的信息化建設(shè)系統(tǒng)工程,包括五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、市民一卡通、智能交通、數(shù)字城管、數(shù)字醫(yī)療、智慧社區(qū)、平安城市、應(yīng)急指揮等數(shù)十項建設(shè)內(nèi)容,重點建設(shè)社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等九大領(lǐng)域信息惠民工程。

9.

“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動”:即政策支持行動、糧田建設(shè)行動、科技促進(jìn)行動、高產(chǎn)促建行動、良種推廣行動、配方施肥行動、統(tǒng)防統(tǒng)治行動、農(nóng)機(jī)應(yīng)用行動、防災(zāi)減災(zāi)行動、農(nóng)資整治行動。

10.

鎮(zhèn)村聯(lián)動:是我省近年來新農(nóng)村建設(shè)的一項新模式,即把集鎮(zhèn)建設(shè)與周邊村莊一并納入新農(nóng)村建設(shè)范疇,實行整體規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。

11.

多式聯(lián)運(yùn):從裝運(yùn)地到目的地的運(yùn)輸過程中包含兩種以上運(yùn)輸方式。

(

可以是海陸、陸空、??盏?。

)

綜合利用各種運(yùn)輸方式優(yōu)點充分體現(xiàn)社會化大生產(chǎn)大交通特點的聯(lián)運(yùn)方式。

12.

“五定”班列:以“定點、定線、定車次、定時、定價”為特征的快運(yùn)貨物列車。

13.

“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù):中小企業(yè)集合票據(jù)的一種創(chuàng)新模式,有政府償債基金的支持,可提升市場投資者信心,同時還通過引入第三方擔(dān)保機(jī)制,降低中小企業(yè)固有風(fēng)險。

14.

公路港:依托公路運(yùn)輸形成的一個貨運(yùn)節(jié)點,也是一個物流的集聚區(qū),其主要功能定位是集聚眾多第三方物流企業(yè),并為其提供基礎(chǔ)性物流設(shè)施、信息交易服務(wù)和商務(wù)配套服務(wù)的綜合性運(yùn)營平臺,本身不直接參與第三方物流服務(wù)。

15.

“一人一桂”綠化工程:從。

2014。

年至。

2017。

年,利用鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

100。

萬株,四年內(nèi)種植以桂花為主的鄉(xiāng)土綠化喬木約。

400。

萬株。

16.

“三同時”制度:指所有新改擴(kuò)建及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目,其防治污染和環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

17.

市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程:從。

2014。

年開始,用。

1000。

天左右時間,改造約。

100。

萬平方米城市棚戶區(qū),改善。

1

萬余戶低收入家庭住房條件。

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十二

各位代表:

現(xiàn)在,我代表黃山市人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

剛剛過去的。

2008。

年,是黃山發(fā)。

249.9。

億元,比上年增長。

12%。

;財政收入。

25.7。

億元,增長。

26.9%。

人均生產(chǎn)總值、財政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。

2000。

美元和。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

12801。

元和。

5160。

元,增長。

12.7%。

20.1%。

連續(xù)。

5

年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。成績來之不易,發(fā)展令人振奮!

第一,堅持搶抓機(jī)遇,加大項目建設(shè)力度,發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實。

我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)變化和宏觀政策調(diào)整所帶來的發(fā)展機(jī)遇,把投資作為加快發(fā)展的第一拉動力。在實施“

443。

73。

個投資總額達(dá)。

1550。

億元的重點項目,在。

19。

個領(lǐng)域共爭取到新增國債資金。

1.95。

億元。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。

266.7。

億元,增長。

25.1%。

;省“。

861。

”和市級重點建設(shè)項目分別完成投資。

42.6。

億元和。

171.7。

9

年實現(xiàn)了。

20%。

以上的速度增長,連續(xù)第。

3

年跨上了凈增。

50。

億元的臺階,特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功,黃山將迎來現(xiàn)代交通的高鐵時代,這是我們搶抓機(jī)遇效果最好的一年,是爭取項目投資最多的一年!

第二,堅持好中求快,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步壯大。

我們始終堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐,突出旅游經(jīng)濟(jì)中心。積極應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn),全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”,工業(yè)化率和工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別提高了

2.5。

10.2。

個百分點。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。

390。

戶,實現(xiàn)增加值。

60.1。

億元,增長。

29.8%。

;完成技改投入。

32.5。

億元,增長。

19.5%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值。

70。

億元,增長。

36%。

高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。

69。

家。全市園區(qū)完成投資。

44.1。

億元,新增入園企業(yè)。

101。

1801.3。

萬人次,旅游總收入。

140.9。

億元,增長。

17.3%。

27.4%。

;入境游客。

81。

萬人次,創(chuàng)匯。

2.2。

億美元,增長。

18.2%。

25.7%。

黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山人數(shù)達(dá)。

224.4。

90.4。

億元,增長。

23.7%。

全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額。

154.8。

億元,增長。

21.4%。

增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。

14.6。

37.1。

48.3。

調(diào)整到。

13.7。

39.5。

46.8。

15。

年以來新高,這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的一年,是我市旅游經(jīng)濟(jì)效益最突出的一年。

第三,堅持統(tǒng)籌發(fā)展,扎實開展新農(nóng)村建設(shè),城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。

我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),千方百計解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

58。

億元,增長。

6.2%。

投入。

6

億元建設(shè)資金,繼續(xù)推進(jìn)“抓百村促千村”工程,新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村。

46。

個。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

6

家、農(nóng)民專業(yè)合作組織。

66。

個;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營銷收入。

34.59。

億元,茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。

30。

億元,黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,

9

萬農(nóng)村人口解決了飲水安全問題,行政村通公路率、通水泥(油)路率分別達(dá)到。

99.3%。

89.3%。

綜合治理水土流失面積。

105。

平方公里,新建沼氣池。

4000。

口,祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè),完成投資。

88.4。

億元,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

39.8%。

1.1。

3.5。

個百分點。進(jìn)一步推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè),完成投資。

42.1。

3

年超過全國、全省平均水平,全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。

7

個,我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎城市和國家節(jié)水型城市稱號,通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級預(yù)驗收,這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年,是中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建步伐最堅實的一年!

第四,堅持改革開放,加快融入長三角,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力,積極參與泛長三角區(qū)域分工合作,在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會、文化旅游產(chǎn)業(yè)對接會和投資貿(mào)易洽談會,與上海光明集團(tuán)、閩浙贛皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)分別就共建國家級東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議,組團(tuán)赴港臺、韓日等地開展招商、營銷活動,全市實際利用外資

1.3。

億美元、到位內(nèi)資。

161.1。

億元,增長。

26.1%。

37%。

;外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1.79。

億美元,增長。

19.3%。

著力辦好重大節(jié)慶活動,吸引了來自。

23。

個國家的。

35。

個境外媒體和。

2800。

30。

94%。

非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。

59%。

22。

2008。

浙商最佳投資城市特別獎和最佳國際休閑城市稱號,成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。

200。

第五,堅持以人為本,深入實施民生工程,人民生活進(jìn)一步改善。

我們始終把民計民生作為政府工作的根本任務(wù)來抓,認(rèn)真組織實施

20。

項民生工程,全市共投入資金。

7.2。

億元,受益的城鄉(xiāng)居民達(dá)。

118。

萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實和工作力度,新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1.5。

萬人,幫助。

1

萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè),小額貸款發(fā)放新增。

1200。

萬元。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),全市社會保障投入達(dá)。

15.1。

億元,增長。

38.5%。

全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達(dá)。

10.24。

萬、

31.77。

萬、

10.6。

萬、

7.08。

萬和。

3.89。

30%。

以上,農(nóng)村“五?!睂ο蠹泄B(yǎng)率提高。

10。

個百分點,

6497。

戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋,

101.9。

萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療?!耙豢ㄍā卑l(fā)放財政各項補(bǔ)貼農(nóng)民資金。

4

億元,受益農(nóng)戶達(dá)。

37.8。

萬戶。深入實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程,全市投入扶貧資金。

6048。

萬元,實施扶貧項目。

322。

個,

8000。

人實現(xiàn)脫貧。投入資金。

3000。

萬元,

3181。

戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。

1.01。

億元資金,重點治理了。

65。

處省級地質(zhì)災(zāi)害危險點。全市上下還捐贈款物逾。

4000。

第六,堅持全面協(xié)調(diào),不斷加大公共投入,社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

我們始終把社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的地位,全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出

10.3。

億元,增長。

37.5%。

185。

件,

9

個產(chǎn)品被評為安徽名牌產(chǎn)品;新增省級企業(yè)技術(shù)中心。

2

d

級危房改造任務(wù)全面完成,

1.7。

萬名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助,普職招生比連續(xù)八年達(dá)到。

1

1

9

個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,又有。

4

個村鎮(zhèn)進(jìn)入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村,全市首批。

8

3.03。

2004。

2007。

過去的。

2008。

17。

件和。

28。

件,取消、降低市管涉企經(jīng)營性收費(fèi)項目。

13。

項,市直。

90%。

的行政審批事項進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理,現(xiàn)場辦結(jié)率提高到。

80%。

1

493。

件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

回顧過去的一年,我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高,中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟(jì)競爭力還不強(qiáng),生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會建設(shè)上,城鄉(xiāng)居民增收的難度加大,增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問題較多,防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上,少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識不強(qiáng),能力水平不高、服務(wù)觀念不濃,研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實,難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此,我們一定高度重視,在更加扎實的工作中認(rèn)真整改,努力解決。

各位代表,我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績,這是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民凝心聚力、真抓實干,搶抓大機(jī)遇、推進(jìn)大開放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部,向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士,向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者,表示衷心的感謝!

二、

2009。

2009。

年,必將是一個非同凡響的年份:共和國誕辰。

60。

周年,鄧小平同志視察黃山。

30。

今年政府工作的總體要求是:

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神,認(rèn)真落實中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委四屆八次全會的決策部署,堅持以建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo),以推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化大開放意識,增強(qiáng)大跨越信心,謀劃大規(guī)劃,推動大投資,建設(shè)大交通,發(fā)展大旅游,全力推進(jìn)改革開放,全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),全力改善民計民生,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,加快“四大體系”建設(shè),加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

地區(qū)生產(chǎn)總值增長

10.5%。

財政收入增長。

13%。

;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8%。

農(nóng)民人均純收入增長。

7%。

;居民消費(fèi)價格漲幅控制在。

4%。

以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi);人口自然增長率控制在。

4.5。

‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。在執(zhí)行中必須堅持穩(wěn)中求快、實中求好做到能快則快、越快越好。

重點抓好以下五方面工作:

(一)全力以赴確保增長、加快發(fā)展。

實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需保增長政策的機(jī)遇,全面激發(fā)投資拉動力,強(qiáng)化工業(yè)支撐力,激活消費(fèi)原動力。

第一,切實擴(kuò)大有效投入。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”建設(shè),扎實開展“重大項目建設(shè)年”活動,實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資

334。

億元,增長。

25%。

以上。

著力抓好大項目。

今年重點要抓住

548。

個投資額在。

1000。

205。

國道以及。

322。

218。

省道改造。加緊開工。

500。

24。

個、總投資達(dá)。

295。

2500。

億元。

全力抓好大建設(shè)。

圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系,扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程,完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制,全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達(dá)

140。

億元、

50。

億元,城鎮(zhèn)化率提高。

1.6。

20。

個特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化,建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò),提高城市管理整體水平。

第二,切實強(qiáng)化工業(yè)支撐。

堅持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點、以科技創(chuàng)新為動力不動搖,強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程,促進(jìn)“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”,力爭新增規(guī)模以上企業(yè)

60。

戶,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

加大工業(yè)扶持力度。

全面落實支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險保增長的政策措施。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶,組建全市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體,多渠道幫助企業(yè)解決用工問題,市工業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模擴(kuò)充到

1000。

2

億美元,增長。

12%。

加快園區(qū)發(fā)展步伐。

編制實施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,制定出臺特色園區(qū)發(fā)展政策,引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向,堅持“三個圍繞、一個不上”,推進(jìn)“異地辦廠、原地納稅”,集約發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在打造徽州區(qū)精細(xì)化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè),力爭增加值分別增長

22%。

26%。

30%。

53。

億元,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

27。

億元,稅收收入。

3.7。

億元,其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別達(dá)到。

12.5。

億元、

3

億元、

0.5。

億元。

第三,切實激活城鄉(xiāng)消費(fèi)。

加大爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市工作力度,認(rèn)真編制實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施,確保全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到

104。

億元,增長。

15%。

合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務(wù)業(yè)態(tài),結(jié)合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設(shè),培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運(yùn)輸體系,規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運(yùn)站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場,發(fā)展電子商務(wù)鼓勵和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷活動,積極引進(jìn)知名零售集團(tuán)推進(jìn)城市社區(qū)“雙進(jìn)”工程,抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級商業(yè)示范社區(qū)建設(shè),全面開展屯溪區(qū)省級城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點深入推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程,加快農(nóng)村流通網(wǎng)點建設(shè),發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店,組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng),拉動農(nóng)村消費(fèi)全面落實促進(jìn)住房消費(fèi)的政策措施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

(二)矢志不移堅持特色、強(qiáng)化優(yōu)勢。

堅持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路,堅決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平,著力打造皖南旅游文化示范區(qū),加快建設(shè)吸引力更強(qiáng)的世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略方針,按照帶動輻射、互補(bǔ)多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路,積極聯(lián)動周邊,制定實施方案,爭取政策支持,加快啟動和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項目。

第一,提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。

大力實施旅游綜合開發(fā)提升工程,全年接待游客

2070。

萬人次,旅游總收入。

162。

億元,各增長。

15%。

以開發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長點。

鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌,全力支持、深入推進(jìn)黃山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā),精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗、商務(wù)會展、康體健身等新興業(yè)態(tài),加快實施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)

(

)

等重點項目建設(shè),爭取引進(jìn)。

1

2

個國際知名酒店品牌,確保完成投資。

48.6。

億元。繼續(xù)推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作等項目,加快。

11。

個片區(qū)、

36。

5a。

級景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題,組合推出高爾夫、溫泉、戶外運(yùn)動等專項旅游產(chǎn)品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比,著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)市場。

以整體謀劃新營銷為突破點。

堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動、市場運(yùn)作”,推動城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營銷。全面開拓國內(nèi)旅游市場,積極培育冬季、非周末和散客市場。加強(qiáng)徽文化與佛文化的聯(lián)動、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動,熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城

-

名湖。

-

名山”世界級黃金旅游線。加大臺灣市場營銷力度,鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場,開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度,進(jìn)一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌,進(jìn)一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會和“黃山論劍”等活動,吸引全球目光,擴(kuò)大國際影響。

以配套完善新環(huán)境為著力點。

制定實施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場的政策措施。構(gòu)建集營銷、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法,健全長效監(jiān)管機(jī)制。加快主要景區(qū)(點)循環(huán)路網(wǎng)建設(shè),建成市旅游集散中心二期工程,擴(kuò)大旅游公交網(wǎng)絡(luò);建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施,完善停車、標(biāo)識、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用,加強(qiáng)從業(yè)人員隊伍建設(shè),提高市民文明素養(yǎng),抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設(shè)活動,打響“誠信經(jīng)營”、“誠心服務(wù)”的新徽商品牌。

第二,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保上水平。

大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程,力爭進(jìn)入國家環(huán)保模范城市行列。

扎實抓好節(jié)能減排。

嚴(yán)格落實節(jié)能減排工作責(zé)任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備,抓好

10。

85%。

95%。

30%。

以上。深入實施生態(tài)家園富民工程,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治,新建沼氣池。

4000。

口以上。編制實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點專項規(guī)劃,確保。

1

2

個區(qū)縣、力爭。

1

2

個園區(qū)進(jìn)入全省試點;完善廢舊物資回收、加工、利用體系,發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編,用好土地置換政策,加強(qiáng)用地批后監(jiān)管,建立健全閑置土地處理長效機(jī)制。

繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護(hù)與管理,推進(jìn)齊云山申報世界自然遺產(chǎn)工作。實施松材線蟲病三道防線建設(shè),抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護(hù)工作,鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點,繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實建設(shè)項目生態(tài)恢復(fù)措施,堅持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,綜合治理水土流失面積

90。

平方公里。大力加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和河道采砂管理,解決。

8

萬農(nóng)村人口飲水安全問題。切實抓好城市環(huán)境的綜合整治。

第三,壯大文化實力上水平。

大力弘揚(yáng)徽文化特色優(yōu)勢,加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。

著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)文化與旅游更緊密融合,深化文化體制改革,出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,組建文化投資公司,引導(dǎo)和鼓勵社會資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),著力抓好

25。

個重點文化產(chǎn)業(yè)項目,力爭完成投資。

15。

7.5%。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

編制實施徽州文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)總體規(guī)劃,嚴(yán)格落實黃山市文物保護(hù)管理辦法,加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,加快推進(jìn)“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程,積極做好徽墨制作技藝申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化,豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護(hù)工作,開工建設(shè)市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展,開展“百名畫家畫黃山”活動。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團(tuán)工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,積極開展送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)和文化廣場活動,抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動,舉辦市第五屆運(yùn)動會,備戰(zhàn)省第十二屆運(yùn)動會。深入開展公民道德踐行活動,深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作,切實解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié),切實加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),切實提升文明城市創(chuàng)建水平。

(三)千方百計穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進(jìn)增收。

堅持把解決“三農(nóng)”問題作為政府全部工作的重中之重來抓,按照新農(nóng)村建設(shè)“八個一批”的要求,深入實施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程,在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

第一,以實施“。

1122。

”計劃為重點,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金,培植十大產(chǎn)業(yè)基地,培育十大龍頭企業(yè),爭創(chuàng)

20。

個知名品牌,爭上。

20。

451。

”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,建成高效生態(tài)茶園。

5

萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。

3

萬余畝,大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

125。

”提升行動,力爭超億元、超。

5000。

萬元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到。

6

家、

17。

家,農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到。

400。

3

5

個、“三品”認(rèn)證面積。

4.5。

5

10。

50%。

以上。

第二,以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制為保障,全面加快農(nóng)村改革進(jìn)程。

落實“三個大幅度”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,力爭全市財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長

25%。

2

3

年內(nèi),全市規(guī)模經(jīng)營比重提高。

10。

15%。

促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢。開展新型農(nóng)村金融試點改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度切實加大金融保險對農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。

第三,以改善生產(chǎn)生活條件為基本,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

今年要抓實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作,把新農(nóng)村建設(shè)與重大項目建設(shè)、村級規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機(jī)結(jié)合起來,推進(jìn)老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置,推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展,加快建設(shè)一批示范村,新增“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村、基本達(dá)標(biāo)村各

50。

480。

公里。推進(jìn)小水電小水利建設(shè),除險加固小型病險水庫。

31。

41。

個、農(nóng)家書屋。

174。

個。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

19。

所、村衛(wèi)生室。

95。

所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。

(四)堅持不懈增強(qiáng)動力、激發(fā)活力。

以紀(jì)念鄧小平同志視察黃山。

30。

周年為動力,推進(jìn)黃山新一輪改革開放,為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入生機(jī)和活力。

第一,全力擴(kuò)大開放和招商引資。

積極準(zhǔn)備對接

2010。

年上海世博會,提前謀劃利用。

2011。

193。

億元,實際利用外資。

1.43。

億美元,分別增長。

20%。

10%。

500。

強(qiáng)企業(yè)、臺灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。

第二,強(qiáng)力推動改革與科技創(chuàng)新。

繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè),市直行政審批事項現(xiàn)場辦結(jié)率提高到

85%。

平均對外承諾時限縮減為。

5

1

家和。

2

家,組織實施億元以上重點技改項目。

7

項,力爭企業(yè)技改投入突破。

35。

億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程,抓好實用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊伍建設(shè)。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系,鼓勵引資與引智、引進(jìn)與引用相結(jié)合,發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用,扎實辦好博士后科研工作站,構(gòu)建皖南人才高地。

第三,著力強(qiáng)化財政與金融保障。

抓住當(dāng)前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇,全力爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放,確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實抓好增收節(jié)支,提升財政運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革,深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強(qiáng)稅收征管,落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,著力培植新的增長點和骨干財源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),總體嚴(yán)控行政性支出,堅決壓縮一般性開支,嚴(yán)格接待登記、回訪督查制度,抓好公車定編、公務(wù)卡試點,集中資金保障重點投入。加大金融支持力度,加強(qiáng)政銀企對接,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu),優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點布局,新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司

2

家和。

7

20。

家,市豐元擔(dān)保公司年累計擔(dān)保責(zé)任總額超。

2

億元。鼓勵上市公司再融資,加快泰達(dá)、好視達(dá)公司上市步伐。

第四,大力發(fā)展縣域和民營經(jīng)濟(jì)。

進(jìn)一步突出縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,按照省、市先后出臺的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,結(jié)合實際,創(chuàng)新方法,抓好落實。強(qiáng)化市直部門服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)作用,促進(jìn)省擴(kuò)權(quán)試點縣用足用活有關(guān)政策,其他區(qū)縣比照試點縣享受市級擴(kuò)權(quán)等政策,確??h域經(jīng)濟(jì)增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機(jī),發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域經(jīng)濟(jì)考核體系的導(dǎo)向作用,加大獎懲力度,促進(jìn)縣域發(fā)展在全省爭先進(jìn)位。堅持把民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體來抓,出臺實施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,完善政府與民營企業(yè)家聯(lián)系制度,表彰獎勵一批發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型,大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強(qiáng)對已取消行政審批和收費(fèi)項目的后續(xù)監(jiān)管,落實涉企處罰報知制度,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立社會化服務(wù)體系,培育和發(fā)展各類行會、商會,引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加強(qiáng)制度和科技創(chuàng)新,培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團(tuán)隊,力爭全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高

1.5。

個百分點以上。

(五)扎實有效改善民生、共建和諧。

堅持以人為本、以民生為重,發(fā)展社會事業(yè),強(qiáng)化就業(yè)保障,完善社會管理,在努力解決好維護(hù)好民計民生的基礎(chǔ)上,建設(shè)和諧美好黃山。

第一,實施民生改善工程。

為多辦民生實事,多解決群眾困難,多讓老百姓得實惠,市里今年在省確定的

28。

項重點民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,再增加菜籃子工程和精神病患者防治。

2

項民生工程;在全市投入。

7.4。

億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上,再增加。

1370。

多萬元,實施“春風(fēng)行動”,重點解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問題,盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)!

第二,發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展,完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全面建立各個教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源,加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量,認(rèn)真實施課程改革,推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進(jìn)程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育,加大爭創(chuàng)國家級重點職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度,積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴(kuò)建升級。完善公共衛(wèi)生體系,繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué),促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)護(hù)服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,抓好關(guān)愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動人口計生管理服務(wù)工作,提高婦女兒童健康水平。

第三,完善就業(yè)和社會保障體系。

認(rèn)真落實省“促進(jìn)就業(yè)

23。

1.5。

萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。

1900。

10.5。

萬、

28.5。

萬、

10。

萬、

7.2。

萬和。

4

萬人,基金征繳率達(dá)。

95%。

93%。

6000。

人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè),做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源,加強(qiáng)老年人和青少年活動設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化生活必需品市場監(jiān)管,確保正常供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

第四,加強(qiáng)社會管理工作。

深化社區(qū)管理體制改革,扎實開展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及志愿者隊伍廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),落實優(yōu)撫政策,加強(qiáng)國防教育、國防動員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè),夯實全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大重點行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險源防控力度,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法,拓展法律援助和法律服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性、主動性,暢通群眾訴求渠道,提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率,積極預(yù)防群體性事件。加強(qiáng)市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè),提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。強(qiáng)化社會治安綜合治理,加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作,力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立綜治工作中心,所有社區(qū)和重點村建立警務(wù)室。防范和打擊各類違法犯罪活動,做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保

1

2

個區(qū)縣進(jìn)入“平安縣”行列,確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)做好今年各項工作,確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,任務(wù)非常艱巨、政府責(zé)任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力,建設(shè)一個無愧于使命、讓人民滿意的政府。

第一,真抓實干促發(fā)展。

千事萬事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要務(wù),必須不動搖、不懈怠、不折騰,必須求真務(wù)實、真抓實干。真抓實干,就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度,決定改革開放的程度,決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù),必須要有新思路、新舉措、新辦法,一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想,最重要的是要有盡職盡責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識,一心想著發(fā)展,一切為了發(fā)展,勇于超越做改革的促進(jìn)派,勇于突破做創(chuàng)新的實踐者,勇于爭先做發(fā)展的先行官,不講不能做、不好做,只講怎么做、怎么做得更好,讓整個政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實干,就是要腳踏實地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事,必須雷厲風(fēng)行,馬上做、認(rèn)真做;凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情,必須鍥而不舍,一步一步攻堅,一點一滴化解;凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情,必須大膽探索,積極地嘗試,穩(wěn)妥地推進(jìn)。堅決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現(xiàn)象;堅決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下,政府各個部門和工作人員一定要盯緊目標(biāo)抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實效抓發(fā)展,真正做到以實績論獎懲,以發(fā)展論成敗。

第二,傾心盡力為人民。

千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨,必須辦實事、做好事、解難事,必須真情實意、傾心盡力。傾心盡力,就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾,在感情上貼近群眾,始終把群眾當(dāng)作自己的親人,時刻把百姓的冷暖掛在心頭,群眾的必需就是政府要抓住的大事,群眾的疾苦就是政府要化解的難題,群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急,從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力,就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機(jī)制,問政于民、問需于民、問計于民,深入基層體察民情、深入一線了解民意,切實提高政策措施的針對性、具體性和實效性,避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項政策、一項措施,只要出發(fā)點、落腳點是為了黃山的發(fā)展,為了人民的利益,即使有再大的困難、再大的風(fēng)險、再大的責(zé)任,我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實踐、去擔(dān)當(dāng)。傾心盡力,就是要把勤政為民的措施落實在具體工作中。政府工作要在具體中深入,在深入中落實。群眾利益無小事,再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦;政府工作無戲言,凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾,一定要擲地有聲、言而有信、堅決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實推進(jìn)“四大整治”活動,必須完善工作機(jī)制和推進(jìn)流程再造,必須加大督查督辦和責(zé)任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作,政府各項工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效,政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進(jìn)、新的提高。

第三,風(fēng)清氣正樹形象。

千好萬好要把政府的隊伍建設(shè)好。樹形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn),必須講正氣、講法紀(jì)、講團(tuán)結(jié),必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正,就是要從嚴(yán)律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員,一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動都代表著政府形象,必須對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,決不因小事而不為、決不因事小而不嚴(yán)。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭,要求別人做的自己先做到,禁止別人做的自己堅決不做,自警自勵、慎獨(dú)慎微,真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時,在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正,就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案,虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),深入貫徹落實加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例,辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,廣開言路、廣納諫言,讓權(quán)力始終在陽光下、在法制的軌道上運(yùn)行。風(fēng)清氣正,就是要珍視團(tuán)結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為,靠的是整體效應(yīng),靠的是團(tuán)結(jié)奮斗。站得高、看得遠(yuǎn)才能謀團(tuán)結(jié),想干事、干成事才會求團(tuán)結(jié),對人寬、對己嚴(yán)才是講團(tuán)結(jié)。作為一個團(tuán)隊,我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機(jī)會,工作中既要堅持民主,又要善于集中,既要本位思考,也要換位思考,既要摒棄私心,更要出于公心,真正做到相互寬容、相互理解,相互補(bǔ)臺、相互支撐,堅決做到同事同心、干凈干事,與廣大人民群眾共克時艱、共創(chuàng)輝煌。

60。

周年獻(xiàn)禮!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十三

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

2008年,是全縣經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展,取得重大成就的一年,也是各項工作艱辛推進(jìn),實現(xiàn)重大突破的一年,更是廣大干部群眾得到實惠最多,生活水平快速提高的一年。一年來,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照"高點定位、加壓緊逼,志在超越、不懈進(jìn)取"的總體要求,努力克服自然災(zāi)害造成的影響,積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的沖擊,帶領(lǐng)全縣人民凝心聚力謀發(fā)展,攻堅克難求突破,較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計到年底,全縣完成生產(chǎn)總值10.65億元,比去年增長10.5%,其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值5.65億元,增長5.6%,第二產(chǎn)業(yè)增加值0.85億元,增長16.9%,第三產(chǎn)業(yè)增加值4.15億元,增長16.3%;完成固定資產(chǎn)投資7.26億元,增長55.5%;完成社會消費(fèi)品零售總額2.41億元,增長17%;大口徑財政收入達(dá)到2800萬元,比去年增長26%,財政支出達(dá)到5.3億元,增長25.6%;全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)到11.59億元,較年初增長29.6%,貸款余額達(dá)到5.2億元,較年初增長22.2%;糧食總產(chǎn)量達(dá)到11.98萬噸,創(chuàng)歷史最高記錄;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2096元,凈增283元,增長15.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8300元,凈增690元,增長9.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長,可以說經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

回顧總結(jié)可歸納為三個方面:

第一,八大建設(shè)強(qiáng)勢突破,經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng)。

一年來,我們始終堅持將加快發(fā)展作為第一要務(wù),抓住關(guān)鍵,突破難點,全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成就。

一是投資規(guī)模保持快速增長。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念,爭取實施各類項目87項,總投資12.67億元,已開工建設(shè)77項,完成投資4.47億元,全縣人民關(guān)注的蘭渝鐵路正式開工建設(shè),蘭海高速臨渭段可研通過國家評審,2009年將正式動工??h財政列支項目前期費(fèi)用243萬元,進(jìn)一步加強(qiáng)了項目的論證、篩選,共儲備項目205項,爭取下達(dá)投資計劃141項,爭取國家投資1.99億元。嚴(yán)格執(zhí)行《項目建設(shè)管理辦法》和《項目資金報賬制操作規(guī)程》,確保了項目建設(shè)的順利進(jìn)行。項目總量和投資額度的增加,以及國家重點項目在我縣境內(nèi)的相繼開工建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

二是城鎮(zhèn)輻射功能明顯提升。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念,千方百計籌措資金,縣城建設(shè)方面的總投資達(dá)到4.3億元,縣城總體規(guī)劃修編工作已完成地形圖測繪,灞陵橋-老君山公園拆遷安置區(qū)、清源路鋪油、3座渭河大橋、渭河風(fēng)情線等重點工程基本完成建設(shè)任務(wù),渭河南路、老君山環(huán)山路、3個市場以及垃圾處理等城區(qū)重點項目建設(shè)進(jìn)展順利,可以說通過近兩年的努力,縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破,生態(tài)旅游城市已具雛形。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn),會川鎮(zhèn)西關(guān)街東關(guān)段改造、蓮峰鎮(zhèn)西一路、西二路、田家河主街道拓寬改造基本完成,五竹、新寨、麻家集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主街道改造取得較大進(jìn)展。充分發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法局的職能作用,加大了城市集中管理和處罰力度,使城區(qū)交通秩序、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理取得較大突破,城市品位進(jìn)一步提升。

三是新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)良好開局。牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念,編制完成了全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化了對新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)。突出產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施改善兩大核心環(huán)節(jié),大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),依托各類項目資源,加大資金投入力度,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)條件的不斷改善、農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加,為全縣新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。蓮峰鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村省級新農(nóng)村建設(shè)試點工作順利通過省、市驗收,清源城關(guān)等16個縣級新農(nóng)村建設(shè)試點工作穩(wěn)步推進(jìn),為全縣新農(nóng)村建設(shè)積累了經(jīng)驗。

四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始起步發(fā)展。牢固樹立立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)的理念,堅持不懈地推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制基本完成,明確了工業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點。企業(yè)投融資體制逐步完善,中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系正在建立。對工業(yè)集中區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)進(jìn)行了合理規(guī)劃,并開始建設(shè)詳規(guī)的編制和征地等前期工作。峽城電站等重點工業(yè)項目建設(shè)進(jìn)展順利,顏裕藥業(yè)有限責(zé)任公司通過中藥材飲片加工gmp認(rèn)證,馬鈴薯、中藥材加工企業(yè)迅速壯大,工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件繼續(xù)改善。牢固樹立夯基礎(chǔ)促發(fā)展的理念,堅持將改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),建成通鄉(xiāng)油路74公里,改造通村公路317公里。完成北部安全供水項目年度投資1900萬元,解決了3萬人的安全飲水問題,南豐灌區(qū)干渠建設(shè)和石門水庫除險加固工程全面竣工,發(fā)展有效灌溉面積1.9萬畝。興修梯田4300畝,建成"一池三改"農(nóng)村沼氣2300戶,累計達(dá)到7500多戶。建成骨干壩2座,中型淤地壩2座,完成水土流失治理面積35平方公里,農(nóng)村基礎(chǔ)面貌明顯改善。

六是良種競爭優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。牢固樹立品牌就是效益的理念,堅持?jǐn)U規(guī)模,提層次,投資2777萬元繼續(xù)推進(jìn)馬鈴薯良種工程建設(shè),新建原原種生產(chǎn)溫室6座,累計達(dá)到36座,建成原種生產(chǎn)網(wǎng)棚4013畝,生產(chǎn)瓶苗1500萬株、原原種3000萬粒、原種1萬噸。建成良種繁育示范點23個,全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到37萬畝,其中一級良種5萬畝、二級良種15萬畝,馬鈴薯總產(chǎn)量達(dá)到70萬噸,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

七是旅游發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。牢固樹立規(guī)劃先行的理念,編制完成了首陽山、渭河源、洮河風(fēng)情旅游區(qū)建設(shè)詳規(guī),對太白山等景區(qū)道路進(jìn)行了整體綠化,渭河源省級地質(zhì)公園通過評審,并被命名為省級風(fēng)景名勝區(qū)。招商引資3000萬元建設(shè)的渭水源賓館正式運(yùn)營,農(nóng)家樂接待場所穩(wěn)步發(fā)展,旅游發(fā)展條件明顯改善,接待水平顯著提升,感悟渭河文化、體驗鄉(xiāng)村風(fēng)情的生態(tài)旅游更具吸引力,全年共接待游客18萬人(次),創(chuàng)社會效益5300多萬元。

八是生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。牢固樹立生態(tài)、景觀、長效的理念,以綠色通道建設(shè)為重點,整合林業(yè)建設(shè)資金170萬元,實施了"五線一點"綠化工程,對75公里景區(qū)道路進(jìn)行了整體綠化,建成了500畝的老君山精品綠化點。完成退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)造4萬畝、荒山造林2.3萬畝、封山育林1萬畝、三北防護(hù)林建設(shè)3000畝,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化工作全面展開,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。

第二,九項工作穩(wěn)步推進(jìn),和諧建設(shè)進(jìn)程明顯加快。

一年來,我們始終堅持將和諧發(fā)展作為第一要求,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn),全縣各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。

一是農(nóng)民人均收入穩(wěn)步增加。編制完成了中藥材、畜草和南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推廣中藥材無公害種植12萬畝,gap種植6萬畝,投資43萬元建成了中藥材信息交易平臺,投資3115萬元的東方藥業(yè)公司建成試生產(chǎn),中藥材飲片加工能力進(jìn)一步擴(kuò)大。圍繞推廣建立生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,完成圈舍改造2500間,發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶,南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達(dá)到300萬只。完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)1.8萬人,組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.42萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入3.28億元。農(nóng)民人均從支柱產(chǎn)業(yè)中獲得的純收入達(dá)到1814元,較上年凈增291元。投資1004萬元的整村推進(jìn)、投資2912萬元的易地扶貧搬遷和投資175萬元的產(chǎn)業(yè)化扶貧項目相繼實施,扶貧開發(fā)成效進(jìn)一步顯現(xiàn),解決絕對貧困人口500人、低收入人口7700人。使全縣在面對多種自然災(zāi)害的情況下,繼續(xù)保持了農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收的良好局面。

二是非公有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,正在完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策,放寬市場準(zhǔn)入條件和投資領(lǐng)域,著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,大力開展招商引資,引進(jìn)招商項目10項,到位資金1.12億元,全縣新增私營企業(yè)35戶、個體工商戶200戶,從業(yè)人員達(dá)到6676人,實現(xiàn)稅收695萬元,以服務(wù)業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。

三是公共財政框架基本形成。大力培植財源,加強(qiáng)稅收征管,狠抓增收節(jié)支。財政收支大幅度增長,公共財政覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大,用于公共事業(yè)的支出達(dá)到3.3億元,發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、兩免一補(bǔ)等惠農(nóng)直補(bǔ)資金5968萬元,全面落實了提高企業(yè)離退休人員津貼和養(yǎng)老金政策,提高了代課教師、環(huán)衛(wèi)工人報酬和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),保證了民政、社保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金支出,償還歷年累計債務(wù)3552萬元,新增干部職工津補(bǔ)貼150元,住房基金財政補(bǔ)助提高1個百分點,支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化審計監(jiān)督,開展各項審計85項,審計查處違規(guī)資金216萬元、確保了財政資金的規(guī)范管理、有效使用。

四是人口資源管理全面加強(qiáng)。計劃生育狠抓重點環(huán)節(jié),共落實節(jié)育措施4439例,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)323.8萬元,投入資金271萬元全面落實了各項獎勵優(yōu)惠政策,管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利,按照保護(hù)開發(fā)并舉的原則,完成土地儲備19宗44.5萬平方米,公開出讓土地使用權(quán)9宗16.7萬平方米,實現(xiàn)土地出讓凈收益5263.8萬元,有效補(bǔ)充了城市建設(shè)的資金需求。全面完成了第一次污染源普查和城區(qū)3家淀粉企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,節(jié)能減排目標(biāo)按期實現(xiàn),環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

五是社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)科技創(chuàng)新,加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,舉辦各類科技培訓(xùn)28期2.9萬人(次),實施科技項目26項。深化教育改革,全面落實"五抓"戰(zhàn)略,教育管理水平明顯提高。投資2391萬元新建改造校舍2.4萬平方米,辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步健全,全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。高中教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,高考上線人數(shù)達(dá)到1772人,其中,本科上線人數(shù)634人,上線率較去年提高5.1個百分點。職業(yè)教育迅速發(fā)展,在校學(xué)生達(dá)到2000多人,畢業(yè)生安置就業(yè)率達(dá)到98%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。文化、體育、殘疾人、婦女兒童、廣播電視事業(yè)都有較大進(jìn)展,氣象、通訊、保險、統(tǒng)計調(diào)查、民族宗教等各項工作都取得新的進(jìn)步。

六是和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。面對地震、干旱、冰雹等自然災(zāi)害,籌措救災(zāi)資金2072萬元,全面開展了災(zāi)后重建工作。落實城鄉(xiāng)低保1.6萬人,發(fā)放低保資金897萬元,為963名五保對象發(fā)放供養(yǎng)金120萬元,安排救濟(jì)資金270萬元,妥善解決了3.8萬名困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各類社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,生育保險正式啟動。認(rèn)真落實促進(jìn)就業(yè)的政策措施,開發(fā)公益性崗位116個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1356人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)635名,大中專畢業(yè)生安置就業(yè)334人。以開展縣委書記大接訪活動為契機(jī),進(jìn)一步暢通信訪渠道,共接待來信來訪631件,解決群眾合理訴求396件。認(rèn)真貫徹落實價格臨時干預(yù)措施,強(qiáng)化食品、藥品、農(nóng)資市場秩序整頓和價格監(jiān)督檢查,確保了市場繁榮穩(wěn)定。民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng),社會治安綜合治理體系進(jìn)一步完善,為奧運(yùn)會順利舉辦和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,被省綜治委命名為"平安縣"。

七是機(jī)制體制改革繼續(xù)深化。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革,國有和集體企業(yè)改制工作全面完成。繼續(xù)堅持公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員"凡進(jìn)必考"原則,事業(yè)單位改革試點工作穩(wěn)步推進(jìn),用人體制機(jī)制進(jìn)一步完善。推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,成立了目標(biāo)管理辦公室,完善了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核細(xì)則,健全了考核和評議相結(jié)合的綜合評價機(jī)制,有力地推動了工作落實。

八是民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。加強(qiáng)法制宣傳教育,干部群眾法律素質(zhì)和法治意識進(jìn)一步提高,全民自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍逐步形成。完成了政務(wù)公開目錄、政府信息公開目錄編制和第三輪持證執(zhí)法工作,認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,依法行政水平顯著提高。深入貫徹公民道德建設(shè)實施綱要,深化文明創(chuàng)建活動,形成了社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

九是政府行政效能顯著提高。一年來,面對艱巨的工作任務(wù)和極大的工作壓力,我們始終堅持將政府自身建設(shè)作為推動工作落實的根本保障,按照建設(shè)"進(jìn)取型、法治型、責(zé)任型、服務(wù)型、實干型"政府的總體要求,積極落實集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度,對重大決策和重點工作全部實行政府常務(wù)會議集體討論決定,共召開政府全體會議4次、常務(wù)會議28次,研究決定各類事項207項。堅持向人大報告工作、向政協(xié)通報情況制度,自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案,已解決或正在解決的人大建議達(dá)到67.5%,提案辦結(jié)率達(dá)到78%。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。組建成立了行政服務(wù)中心,實現(xiàn)了一站式集中審批,行政服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高。

第三,十件實事基本落實,人民生活條件明顯改善。

一年來,我們始終堅持將改善民生作為第一目標(biāo),千方百計籌措資金,狠抓實事辦理落實,使全縣人民生活條件得到新的改善。

一是籌措資金1705萬元完成了灞陵橋-老君山公園一期工程建設(shè)涉及的137戶居民拆遷,103戶農(nóng)民的房屋拆遷已完成評估和拆遷協(xié)議的簽訂工作,發(fā)放拆遷補(bǔ)償資金280萬元,籌措資金362萬元完成了土地征用、解決了市場遺留問題,投資428萬元的主題雕塑和文化柱制作完成。二是投資1100萬元的清源路拓寬改造工程完成鋪油和供排水、通訊管網(wǎng)埋設(shè)。投資200萬元的老君山環(huán)山路全面完成路基工程建設(shè)。投資2237萬元的渭河南路完成征地33畝、拆遷34戶,以及路基工程和管網(wǎng)埋設(shè)。三是投資1250萬元的渭河風(fēng)情線建設(shè),已完成4100米河堤治理和5座翻板閘壩建設(shè)任務(wù)。四是總投資1100萬元的渭河3座大橋,主體工程已全面完成。五是投資6000萬元的渭水源中藥材市場已完成規(guī)劃設(shè)計和主道路路基及地下管網(wǎng)工程。投資1326萬元的上集三角飲食市場已完成主體工程,預(yù)計明年5月份投入使用。投資3345萬元的下崗職工再就業(yè)市場開工建設(shè),預(yù)計明年8月份投入使用。六是投資5800萬元的醫(yī)院搬遷項目,已完成土地征用、整體設(shè)計和投資1229萬元的門診大樓主體工程,投資1956萬元的住院部大樓開工建設(shè)。七是投資2391萬元對25所學(xué)校校舍進(jìn)行改造,新建改造校舍2.4萬平方米,消除危房1萬平方米?;I措資金260萬元解決了龍亭中學(xué)、會川中學(xué)的債務(wù)問題。八是投資1.15億元建設(shè)農(nóng)村公路91條585公里,已建成農(nóng)村公路391公里。九是對850戶困難職工家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼85萬元,爭取中央補(bǔ)助資金288萬元,規(guī)劃建設(shè)廉租房140套,并積極爭取資金收購改造50套,城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)貼制度進(jìn)一步完善??h財政籌措資金19萬元用于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補(bǔ)助,全縣參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險8823人,參保率達(dá)到90%。落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級配套資金284.5萬元,全縣參合率達(dá)到88.31%,報銷補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用1988.7萬元,住院補(bǔ)償比達(dá)到63%,廣大群眾看病難、看病貴的問題得到初步解決。十是投資370萬元的文化劇院建設(shè)已完成土地劃撥、施工圖設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作。

各位代表,過去的一年,我們經(jīng)歷了發(fā)展的艱辛,見證了發(fā)展的業(yè)績??梢哉f在渭源發(fā)展的進(jìn)程中,不僅充滿著困難和壓力,更充滿了成功和喜悅。所有這些成績的取得,是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全縣人民群策群力、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾,向關(guān)心支持渭源發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表,在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題依然突出。一是經(jīng)濟(jì)綜合實力不強(qiáng)。生產(chǎn)總值與全省、全市的平均水平相比,還有很大差距,人均占有水平低,發(fā)展后勁不足。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次較低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,綜合效益不高。工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱,工業(yè)發(fā)展面臨擴(kuò)充總量和提升質(zhì)量的雙重任務(wù)。三是市場作用發(fā)揮不力。市場配置資源的作用還沒有有效發(fā)揮,非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、層次低,帶動作用不強(qiáng)。四是重大項目儲備不足。項目儲備特別是重大產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目儲備質(zhì)量低,國家投資項目前期申報難度加大,后續(xù)建設(shè)項目不足。五是社會融資渠道不暢。生產(chǎn)基建領(lǐng)域仍然以政府投資為主,銀行信貸渠道不暢,民間資本運(yùn)作機(jī)制不健全,投融資渠道單一,發(fā)展資金短缺,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長缺乏支撐。六是財政保障能力不高。財源建設(shè)滯后,主體稅源缺乏,保發(fā)展和保運(yùn)轉(zhuǎn)、保建設(shè)和保民生之間的矛盾非常突出。七是干部作風(fēng)還需轉(zhuǎn)變。部分干部思謀發(fā)展不超前,創(chuàng)新意識還不強(qiáng),狠抓落實還不夠到位。對此,縣人民政府將高度重視,在今后工作中深入研究,采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決。

2009年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的關(guān)鍵之年。綜觀國內(nèi)外形勢,我們?nèi)匀幻媾R著難得的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七屆三中全會審議通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,為我們加快農(nóng)村發(fā)展帶來了機(jī)遇。國家出臺擴(kuò)大內(nèi)需十大措施,必將使生產(chǎn)要素流動與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快,為我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)拓展了空間。蘭渝鐵路全面開工,蘭海高速臨渭段即將開工建設(shè),為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了區(qū)位優(yōu)勢。全縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。因此,我們一定要準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢,切實增強(qiáng)機(jī)遇意識,牢記推動發(fā)展職責(zé),切實增強(qiáng)責(zé)任意識,正確面對競爭壓力,切實增強(qiáng)憂患意識,因勢利導(dǎo)、乘勢而上,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

2009年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照縣十二次黨代會和縣十四屆人大一次會議確立的發(fā)展戰(zhàn)略,依托項目夯基礎(chǔ),壯大工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu),立足資源創(chuàng)優(yōu)勢,使全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新突破、基礎(chǔ)設(shè)施有新改善、社會事業(yè)有新進(jìn)步、關(guān)注民生有新舉措、干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、政府工作有新作為。

按照這一總體要求,在具體工作中,我們將緊盯一個目標(biāo),突出三大重點,力求五個突破,推進(jìn)七個轉(zhuǎn)變,辦好九件實事。

--以"投資增幅、收入增加、消費(fèi)增長、實力增強(qiáng)"為核心,緊盯一個目標(biāo)。

繼續(xù)圍繞"構(gòu)建一個區(qū)域中心(以縣城為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域),建設(shè)兩個經(jīng)濟(jì)長廊(渭河沿岸經(jīng)濟(jì)長廊、漫壩河沿岸經(jīng)濟(jì)長廊),打造三個發(fā)展平臺(工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、馬鈴薯科技園區(qū)),形成三個經(jīng)濟(jì)輻射中心(會川、蓮峰、北寨)"的總體布局,以全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展為目標(biāo),力爭全縣生產(chǎn)總值增長10%,其中,第一產(chǎn)業(yè)增長5%、第二產(chǎn)業(yè)增長14%、第三產(chǎn)業(yè)增長15%;固定資產(chǎn)投資增長17%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長15%以上;大口徑財政收入增長12%以上,農(nóng)民人均純收入增長13%以上,城鎮(zhèn)居民和低收入群體收入水平穩(wěn)步增加,干部職工人均年津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬元,人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

--以"壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、提高效益"為關(guān)鍵,突出三大重點。

(一)突出項目建設(shè),強(qiáng)化投資拉動。

始終堅持將項目建設(shè)作為富民強(qiáng)縣的重大支撐,堅定不移地實施"項目立縣"戰(zhàn)略,以投資增長促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要搶抓機(jī)遇擴(kuò)規(guī)模。緊緊抓住今后兩年國家投資大規(guī)模增長的機(jī)遇,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全力爭取中央和省市在保障性房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村沼氣建設(shè)、災(zāi)后重建方面的政府性投資,擴(kuò)大投資規(guī)模,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。重點抓好城區(qū)集中供熱、鞏固退耕還林成果、引洮一期南部供水等總投資5.84億元的34個重點項目的銜接爭取工作。二是要市場運(yùn)作破難題。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),改善金融發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步深化與金融機(jī)構(gòu)的合作,引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的信貸支持。優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境,強(qiáng)化招商引資、爭取外援資金、激活民間資本,實現(xiàn)投資主體多元化,著力解決項目建設(shè)融資難的問題。三是要科學(xué)管理求效益。嚴(yán)格執(zhí)行《項目建設(shè)管理辦法》和《項目資金報賬制操作規(guī)程》,明確各級工作責(zé)任,提高項目管理水平。重點抓好投資1.64億元的首漫路鋪油等12項交通建設(shè)項目、投資1.12億元的北部安全供水等3項水利建設(shè)項目、投資4232萬元的橋子溝小流域壩系工程等5項生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目、投資1.15億元的整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷等10項農(nóng)村綜合開發(fā)項目、投資2.25億元的城區(qū)污水處理等7項城鎮(zhèn)建設(shè)項目、投資1540萬元的2項農(nóng)村能源建設(shè)項目、投資5368萬元的醫(yī)院搬遷等13項社會事業(yè)項目、投資3.7億元的峽城電站建設(shè)等3項生產(chǎn)經(jīng)營性項目。全力配合引洮工程、蘭渝鐵路、天定高速延伸段、蘭海高速臨渭段等國家重點項目建設(shè)。

(二)突出工業(yè)發(fā)展,強(qiáng)推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

始終堅持將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略任務(wù),堅定不移地實施"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略,以工業(yè)壯大促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是要做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。在全面完成工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,與蘭渝鐵路車站建設(shè)緊密銜接,編制完成工業(yè)集中區(qū)建設(shè)詳規(guī),開始道路、供電、供排水、河堤治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)計規(guī)劃等前期工作,逐步打造設(shè)施完備、服務(wù)規(guī)范、保障有力的工業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)依托馬鈴薯科技園區(qū)建設(shè),突出馬鈴薯種薯繁育和中藥材加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步完善會川工業(yè)發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,吸引科技含量高、競爭實力強(qiáng)的企業(yè)入駐,逐步形成以漫壩河為主線的南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。二是要壯大工業(yè)總量。堅定不移地推進(jìn)對外開放,圍繞發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和原料基地建設(shè)、旅游開發(fā)等,抓好工業(yè)項目的策劃論證,組建設(shè)立深圳辦事處,加強(qiáng)駐蘭辦事處工作力量,搭建引資平臺,運(yùn)用各種激勵政策,加大招商引資力度,力爭年內(nèi)有3戶以上投資規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)。通過動員全縣上下抓工業(yè)、上項目、引資金,加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)農(nóng)業(yè)并重、農(nóng)村城鎮(zhèn)并重的轉(zhuǎn)變。三是要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制定出臺渭源縣發(fā)展工業(yè)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步完善企業(yè)投融資機(jī)制,采取多種措施對工業(yè)發(fā)展予以扶持。強(qiáng)化部門服務(wù)職能,規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過市場驅(qū)動和政策引導(dǎo),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、投資集中,促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向主體多元化、經(jīng)營規(guī)模化方向發(fā)展。

(三)突出產(chǎn)業(yè)培育,強(qiáng)勢打造品牌。

始終堅持將產(chǎn)業(yè)培育作為富民強(qiáng)縣的核心環(huán)節(jié),堅定不移地實施"產(chǎn)業(yè)富民"戰(zhàn)略,以農(nóng)業(yè)增效促農(nóng)民增收。

旅游產(chǎn)業(yè)以打造甘肅生態(tài)旅游名縣為目標(biāo),著力提高生態(tài)旅游知名度。一要打造精品景點。在全面完成三個景區(qū)建設(shè)詳規(guī)的基礎(chǔ)上,按照"在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)"的要求,采取招商引資、兩權(quán)分離的方式(管理與經(jīng)營權(quán)分離),重點抓好首陽山景區(qū)的開發(fā),精心打造山水環(huán)繞、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的精品景點,爭創(chuàng)國家級風(fēng)景名勝區(qū)和4a級景區(qū)。二要突出接待特色。采取項目扶持、財政支持的方式,列支專項資金,引導(dǎo)農(nóng)家樂建設(shè)和發(fā)展,爭取年內(nèi)建成50戶以上有一定檔次、有農(nóng)家特色的農(nóng)家樂接待場所。加強(qiáng)賓館、餐飲等服務(wù)行業(yè)的管理,提升旅游接待服務(wù)水平。三要提升文化品位。以渭河源文化為依托,突出生態(tài)觀光旅游、感悟渭河文化這一特色,打造文化精品,開發(fā)旅游特色產(chǎn)品,加大宣傳推介力度,在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上力求重大突破,著力培育戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以打造全國馬鈴薯良種第一縣為目標(biāo),著力提高良種市場競爭力。一要穩(wěn)步擴(kuò)大良種繁育規(guī)模。按照全縣馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,年內(nèi)新建原種生產(chǎn)基地2000畝,累計達(dá)到6000畝,年產(chǎn)瓶苗2000萬株、原原種4000萬粒、原種1.2萬噸。通過實行良種補(bǔ)貼,建成千畝以上馬鈴薯良種種植示范點17個,擴(kuò)繁一級良種5萬畝、二級良種15萬畝,全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到38萬畝。二要著力完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)制。完成渭源縣馬鈴薯種薯產(chǎn)銷協(xié)會組建和渭河源馬鈴薯種業(yè)公司管理體制改革,規(guī)范專業(yè)協(xié)會運(yùn)作方式和經(jīng)營行為,合理調(diào)配企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶利益,健全產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)制,提高農(nóng)民組織化程度。三要切實抓好良種質(zhì)量管理。加大種薯貯藏窖建設(shè)力度,貯藏能力達(dá)到55萬噸,保證種薯貯藏質(zhì)量。加強(qiáng)種薯市場監(jiān)管,嚴(yán)格落實質(zhì)量監(jiān)測制度,保護(hù)種薯品牌,提高市場競爭力。

中藥材產(chǎn)業(yè)以建設(shè)全國有名的中藥材基地為目標(biāo),著力提高中藥材種植效益。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極推廣gap和無公害化種植,全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在21萬畝以上,其中g(shù)ap種植面積達(dá)到7萬畝,無公害種植面積達(dá)到14萬畝。制定生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),申請渭源白條黨參證明性商標(biāo),打造綠色中藥材品牌。二要擴(kuò)大加工轉(zhuǎn)化能力。實施中藥材產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)工程,加大現(xiàn)有中藥材企業(yè)飲片加工gmp車間改造和認(rèn)證力度,抓好顏裕、東方、永安等中藥材加工項目建設(shè),以中藥材有效成分提取項目引進(jìn)為重點,培育發(fā)展中藥材加工企業(yè),擴(kuò)大加工轉(zhuǎn)化能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)民增收。三要注重服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善縣城、蓮峰等中藥材專業(yè)市場服務(wù)功能,逐步形成以渭水源中藥材市場為中心,以會川、蓮峰、新寨中藥材交易市場為支撐,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為補(bǔ)充的市場服務(wù)體系,強(qiáng)化中藥材交易信息服務(wù),加強(qiáng)以白條黨參研發(fā)為重點的科研體系建設(shè),助推中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

畜草產(chǎn)業(yè)以建設(shè)全國有名的綠色肉食品生產(chǎn)基地為目標(biāo),著力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要實施品牌帶動戰(zhàn)略。依托科研院所,制定"甘肅省放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"和"甘肅省放養(yǎng)雞雞肉產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)",力爭將渭源縣"秀峰"牌綠色肉食品打造成為"中國名牌農(nóng)產(chǎn)品"。開展渭源縣"渭寶"牌良種豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范,爭創(chuàng)甘肅省良種豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣。二要穩(wěn)步建立飼草基地。依托草山資源優(yōu)勢,結(jié)合退耕還林、天然草原恢復(fù)等項目的實施,新發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。大力推廣飼草加工新技術(shù),提高飼草資源利用率。三要著力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展山區(qū)農(nóng)村庭院式規(guī)模養(yǎng)殖模式,積極推進(jìn)舍飼圈養(yǎng),完成圈舍改造2500間,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶600戶。完善良種推廣體系,加快品種改良步伐,落實生豬、奶制品生產(chǎn)扶持政策,創(chuàng)建仔豬繁育、奶牛飼養(yǎng)基地,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個以上養(yǎng)殖專業(yè)村。堅持規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)戶散養(yǎng)齊頭并進(jìn),確保南山放養(yǎng)蟲草雞總量達(dá)到400萬只。加強(qiáng)屠宰加工、質(zhì)量檢測體系建設(shè),逐步形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,真正將南山放養(yǎng)蟲草雞、渭源良種豬做成最具優(yōu)勢和活力的畜牧特色產(chǎn)業(yè)。

--以"統(tǒng)籌推進(jìn)、注重質(zhì)量、效益為先、科學(xué)發(fā)展"為總攬,力求五個突破。

(一)堅持深化改革,在推動農(nóng)村發(fā)展上力求新突破。按照十七屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展的歷史定位和工作部署,將建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。一是深化改革,激發(fā)農(nóng)村活力。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快推進(jìn)集體林權(quán)和農(nóng)村土地管理制度改革,有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、專業(yè)化經(jīng)營。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,著力完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。圍繞繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)村戶籍制度改革,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)聚集,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。圍繞發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,切實加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),充分調(diào)動農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。二是改善面貌,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。完成投資3042萬元的沈海公路、投資1065萬元的臨渭公路、投資998萬元的路河路鋪油改造,開工建設(shè)投資1535萬元的朱韓路、投資3235萬元的首漫路、投資160萬元的大毛路,規(guī)劃建設(shè)河鍬路,完成投資2200萬元的41條農(nóng)村通達(dá)通暢工程、投資120萬元的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)任務(wù),加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù),提高通行能力。抓好投資500萬元的整村推進(jìn)、投資2926萬元的五竹、新寨、蓮峰、麻家集等易地扶貧搬遷項目。實施投資1845萬元的農(nóng)村能源沼氣建設(shè)項目,完成"一池三改"5000戶。完成北部安全飲水年度投資2000萬元,實施封山禁牧,加大退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造力度,完成三北防護(hù)林建設(shè)1.5萬畝、封山育林5000畝,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是拓寬渠道,促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)推進(jìn)16個縣級新農(nóng)村建設(shè)試點工作,按照一村一品的思路,著力培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),切實加大勞動技能培訓(xùn)力度,整合培訓(xùn)資源,完成勞動力培訓(xùn)2萬人,組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.5萬人,力爭實現(xiàn)勞務(wù)收入3.6億元以上。促進(jìn)農(nóng)民收入和消費(fèi)同步增長,實現(xiàn)生活水平新提升。

(二)堅持城鎮(zhèn)聚集,在完善經(jīng)濟(jì)布局上力求新突破。加快建立以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為補(bǔ)充的發(fā)展格局,促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動,提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。一是要打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。全面完成灞陵橋-老君山公園中心廣場、渭河南路、老君山環(huán)山路的硬化、綠化、亮化工作,以及渭河1號橋至3號橋段護(hù)岸治理。抓好慶坪路、首陽路東段的開發(fā)建設(shè),全面完成渭水源中藥材市場、上集三角市場、下崗職工再就業(yè)市場建設(shè)任務(wù)。完成投資880萬元的垃圾處理場建設(shè),實施投資3256萬元的污水處理項目,規(guī)劃建設(shè)蔬菜市場和集中供熱點,在城區(qū)主要路口設(shè)置紅綠燈,進(jìn)一步完善城區(qū)服務(wù)功能,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)縣城南北兩山的整體綠化,著力加強(qiáng)城區(qū)綜合執(zhí)法管理,打造文明、和諧、有序的生態(tài)旅游城市。二是要加快形成經(jīng)濟(jì)長廊。圍繞建設(shè)兩個經(jīng)濟(jì)長廊的目標(biāo),重點抓好會川、五竹、路園、蓮峰的小城鎮(zhèn)建設(shè),按照各自規(guī)劃,完成316國道會川過境段鋪油和綠化工程,全面完成五竹鎮(zhèn)主街道拆遷建設(shè),抓好路園鎮(zhèn)永興路、蓮峰鎮(zhèn)一號路、西三路的改造建設(shè)。加快推進(jìn)北寨、新寨、麻家集、慶坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拆遷改造步伐,不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ),聚集生產(chǎn)要素,形成輻射帶動合力,推進(jìn)渭河沿岸和漫壩河沿岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是要完善商貿(mào)物流體系。在實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,完成商貿(mào)物流區(qū)建設(shè)詳規(guī)的編制,加快商貿(mào)物流體系建設(shè)。進(jìn)一步完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策,強(qiáng)化稅收政策和金融服務(wù)的支持力度,引導(dǎo)發(fā)展以商品倉儲、物流配送、批發(fā)零售、連鎖經(jīng)營、信息服務(wù)為主的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè),爭取新發(fā)展私營企業(yè)5戶、個體工商戶200戶,壯大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

(三)堅持增收節(jié)支,在強(qiáng)化財政保障上力求新突破。積極構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、保障公共需求的財政體系,充分發(fā)揮財政調(diào)節(jié)作用,提高財政保障能力。一是要狠抓增收。列支專項資金,支持骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實財源基礎(chǔ)。堅持依法治稅,加強(qiáng)重點稅源監(jiān)控,強(qiáng)化建筑業(yè)和房地產(chǎn)稅收的征管,加強(qiáng)非稅收入管理。抓住國家實施新一輪農(nóng)村改革的有利機(jī)遇,多渠道爭取上級補(bǔ)助資金。二是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算,科學(xué)合理安排支出,在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,更加注重支持新農(nóng)村建設(shè),更加注重支持社會保障體系建設(shè),更加注重支持公共服務(wù)建設(shè),更加注重支持重點項目建設(shè),提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和帶動效應(yīng)。三是要強(qiáng)化監(jiān)管。開展部門預(yù)算,積極推進(jìn)國庫集中支付、財政惠農(nóng)資金支付方式和政府采購等財政體制改革,完善財政系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督體系。依法規(guī)范政府舉債行為,逐步化解政府債務(wù)。完善國有資產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)財政專項資金管理,實現(xiàn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門的審計全覆蓋,形成"事前審核、事中監(jiān)控、事后評價"的監(jiān)督約束機(jī)制。

(四)堅持和諧發(fā)展,在優(yōu)化公共服務(wù)上力求新突破。始終圍繞提供科學(xué)技術(shù)、人才資源、醫(yī)療保障等公共服務(wù),大力發(fā)展社會各項事業(yè),實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要推動科技進(jìn)步,提高自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步深化與高校院所的合作關(guān)系,優(yōu)化科技資源配置,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。抓好測土配方施肥、全膜雙壟溝播玉米等實用技術(shù)的推廣普及工作,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是要優(yōu)先發(fā)展教育,強(qiáng)化人力資源保障。繼續(xù)圍繞關(guān)鍵抓改革、根本抓隊伍、熱點抓德育、重點抓質(zhì)量、落實抓機(jī)制的教育發(fā)展思路,以義務(wù)教育為基礎(chǔ)、高中教育為重點、職業(yè)教育為補(bǔ)充,繼續(xù)加大對教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,投資583萬元完成路園、五竹、鍬峪、麻家集等4所農(nóng)村初中校舍改造工程,投資54萬元實施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程,投資301萬元對慶坪小學(xué)等11所小學(xué)危房進(jìn)行改造,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障,健全教育幫扶機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。完成事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作,健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制,激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)激情,為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、施展才華提供廣闊舞臺。三是要優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),提高人民健康水平。進(jìn)一步加大對城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,全面完成醫(yī)院搬遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。完善醫(yī)療收入分配制度,加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,規(guī)范資金管理和報銷程序,從根本上解決群眾看病難、看病貴的問題。同時,進(jìn)一步加快文化體制改革,加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資384萬元建成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。積極爭取城鄉(xiāng)體育和廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,組織開展形式多樣的文體活動,豐富群眾精神文化生活。

(五)堅持以人為本,在強(qiáng)化社會管理上力求新突破。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,切實加強(qiáng)社會管理,努力提高人民群眾的滿意度。一是要促進(jìn)社會和諧。加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,實現(xiàn)命案必破,提高安全防控能力。深入開展"五五"普法,提高全民法律意識。建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾長效機(jī)制,暢通信訪渠道,解決群眾合理訴求。加強(qiáng)市場價格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊價格違法行為。加大工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)綜合執(zhí)法力度,確保市場秩序穩(wěn)定和食品、藥品安全,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)對道路交通等重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管,防止重特大事故的發(fā)生,鞏固安全生產(chǎn)形勢。健全公共安全應(yīng)急管理體系,增強(qiáng)突發(fā)性事件應(yīng)急處置能力,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二是要促進(jìn)社會平等。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險和商業(yè)保險覆蓋面,增強(qiáng)保障能力,刺激居民的即期消費(fèi)。高度關(guān)注受災(zāi)群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題,建立以災(zāi)害緊急救援、社會救濟(jì)、社會福利和社會慈善事業(yè)為重點的新型社會救助體系。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),切實維護(hù)婦女兒童權(quán)益,做好雙擁優(yōu)撫和老齡工作。三是要促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動,突破重點環(huán)節(jié),完善利益導(dǎo)向機(jī)制,進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作,抓好總投資4066萬元的清源等5項土地開發(fā)整理項目,確保耕地占補(bǔ)平衡。堅持保護(hù)與利用并舉,抓好土地儲備,保障重點項目建設(shè)用地需求。認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化對污染源的監(jiān)督檢查和管理,嚴(yán)格新建工業(yè)企業(yè)的環(huán)保審批和"三同時"落實制度,加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。

--以"發(fā)展有責(zé)、落實有力、工作有效、政府有為"為標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)七個轉(zhuǎn)變。

面對難得的發(fā)展機(jī)遇和繁重的工作任務(wù),我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),以更實的舉措、更大的成績,贏得群眾的信任支持。

一要強(qiáng)化進(jìn)取意識,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù),始終保持勇于進(jìn)取的朝氣,自加壓力的勇氣,負(fù)重奮進(jìn)的志氣,從更高起點、更寬視野上審視發(fā)展空間,拓展發(fā)展思路,爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識,轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念。堅持把和諧發(fā)展作為第一目標(biāo),準(zhǔn)確把握又好又快的發(fā)展要求,搶抓機(jī)遇,趨利避害,用創(chuàng)新的舉措化解矛盾、優(yōu)化服務(wù),努力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

四是強(qiáng)化宗旨意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度。堅持把親民為民作為第一宗旨,牢固樹立群眾觀念,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,改進(jìn)服務(wù)方式,把與群眾切身利益相關(guān)的"小事"作為政府工作的大事來抓,點點滴滴放在心頭,樁樁件件抓到實處,盡心竭力為群眾辦實事、解難事、做好事。

五是強(qiáng)化實干意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持把求真務(wù)實作為第一要求,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的決心和信心,進(jìn)一步激發(fā)加快發(fā)展的激情和活力,讓想干事成為全縣干部的自覺行動,讓會干事成為全縣干部必備的素質(zhì),讓干成事成為對全縣干部的基本要求,讓干大事升華為全縣干部不懈的追求,著力營造苦干實干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

六是強(qiáng)化協(xié)作意識,轉(zhuǎn)變干事氛圍。堅持把團(tuán)結(jié)奮斗作為第一理念,大力倡導(dǎo)思想一致、行動協(xié)調(diào)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,攻堅克難、吃苦奉獻(xiàn)的頑強(qiáng)拼搏精神,把全縣上下的智慧和力量凝聚到理思路、謀發(fā)展上來,把一切工作的切入點、著力點引導(dǎo)到抓項目、促發(fā)展上來,努力營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的干事氛圍。

七是強(qiáng)化自律意識,轉(zhuǎn)變政府形象。堅持把勤政廉潔作為第一追求,嚴(yán)格落實廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、公共資金、重點項目和重點單位的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,堅持從源頭上預(yù)防和治理腐敗,進(jìn)一步塑造勤政廉潔的政府形象。

--以"傾聽民聲、順應(yīng)民意、解決民需、改善民生"為根本,辦好九件實事。

一是改善農(nóng)村交通條件。(1)建設(shè)通鄉(xiāng)油路5條183公里;(2)改造通村公路41條213公里;(3)建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。

二是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(1)解決3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬戶4萬名農(nóng)村群眾的安全飲水問題。(2)建設(shè)雨水集蓄利用工程3000眼。

三是推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。(1)建成"一池三改"農(nóng)村沼氣5000戶;(2)建設(shè)改造農(nóng)村電網(wǎng)100公里,農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到50%。

四是加快教育事業(yè)發(fā)展。(1)完成校舍改造8548平方米;(2)縣財政列支160萬元支持教育事業(yè)發(fā)展;(3)在縣城西區(qū)規(guī)劃新建一所小學(xué),完善城區(qū)小學(xué)布局結(jié)構(gòu)。

五是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。(1)全面完成醫(yī)院搬遷;(2)建成10個村衛(wèi)生室;(3)籌措資金290萬元作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級配套資金,參合率提高到90%,從根本上解決群眾"看病難、看病貴"的問題。

六是繁榮文化事業(yè)。(1)建設(shè)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;(2)全面完成人民劇院建設(shè),豐富群眾精神文化生活。

七是建設(shè)污水處理廠,從根本上解決城區(qū)生活污水的污染問題。

八是解決困難群眾住房難的問題。(1)完善廉租住房補(bǔ)貼制度,建設(shè)廉租房190套;(2)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,改善困難職工住房條件;(3)籌措資金100萬元,完成100戶農(nóng)村貧困二女結(jié)扎戶危房改建任務(wù)。

九是進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。(1)規(guī)劃建設(shè)蔬菜市場;(2)規(guī)劃建設(shè)殯葬服務(wù)所;(3)全面完成灞陵橋-老君山公園一期工程建設(shè)任務(wù);(4)規(guī)劃建設(shè)渭河北路(1號橋至大平橋段);(5)完成渭河2號橋至3號橋段南側(cè)護(hù)岸及1號橋至大平橋段北側(cè)護(hù)岸建設(shè);(6)完成渭河風(fēng)情線兩岸綠化、亮化、美化工作,進(jìn)一步完善服務(wù)功能,提升城市品位。

各位代表!跨越發(fā)展的使命激勵我們勇往直前,人民群眾的重托不容我們絲毫懈怠。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、追求卓越的堅定信念、求真務(wù)實的工作作風(fēng),在又好又快發(fā)展的征程中邁出新步伐,跨上新臺階,為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的新局面而努力奮斗!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十四

各位代表:

現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請省政協(xié)委員提出意見。

gdp。

增速,農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民收入增速,節(jié)能、減排兩項工作均受到國務(wù)院通報表揚(yáng),省十一屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)勝利實現(xiàn)。

(一)認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,出臺實施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長一系列措施,“十一五”規(guī)劃圓滿完成,“十二五”規(guī)劃順利實施,經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量明顯提高。生產(chǎn)總值接連邁上三個萬億元臺階,達(dá)到

50013.2。

億元,年均增長。

11.4%。

人均生產(chǎn)總值由。

2007。

年的。

3630。

美元提高到。

8201。

美元。地方財政收入接連突破三個千億元關(guān)口,達(dá)到。

4059.4。

億元,年均增長。

19.4%。

固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到。

30319.8。

億元、

19175.3。

億元,年均增長。

22.3%。

18.1%。

規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利稅分別達(dá)到。

11.6。

萬億元、

1.2。

萬億元,均比。

2007。

年增長一倍以上。物價得到較好控制,漲幅低于全國平均水平?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng),一大批能源、交通、水利項目建成使用,高速鐵路實現(xiàn)零的突破,南水北調(diào)、膠東調(diào)水干線工程基本完工。

(二)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

按照增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、推動工業(yè)由大變強(qiáng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的思路,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,三次產(chǎn)業(yè)比例由

2007。

年的。

9.7。

56.8。

33.5。

調(diào)整為。

8.6。

51.4。

40.0。

50%。

80%。

技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到。

60%。

902.3。

億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè),

158。

座大中型水庫和。

3882。

座小型水庫除險加固任務(wù)全面完成,規(guī)劃的。

154。

13.8%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。

29.1%。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,旅游總收入達(dá)到。

4520。

億元,占生產(chǎn)總值。

9%。

出臺加快科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

16。

條政策和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作。

12。

條措施,全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到。

2%。

59。

178.5。

萬公頃,森林覆蓋率達(dá)到。

23.5%。

(三)突出“藍(lán)黃”引領(lǐng)重點帶動,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略作為重要引擎,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、未利用土地開發(fā)等重點工作,產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進(jìn)展。預(yù)計海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到

9000。

億元以上,占全國海洋經(jīng)濟(jì)比重。

18%。

30。

億元的縣(市、區(qū))達(dá)到。

31。

個。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

52.4%。

全面完成支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù),對口支援新疆、西藏、青海等工作扎實推進(jìn)。

(四)堅持深化改革擴(kuò)大開放,發(fā)展動力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

國有企業(yè)改革重組深入推進(jìn),國有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到

54.7%。

109。

家、融資再融資。

1842。

2455.4。

億美元,年均增長。

14.9%。

累計實際到帳外資。

488.9。

億美元、境外投資超過。

100。

億美元,年均分別增長。

10.7%。

55.7%。

國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。

3

家、

5

家增加到。

12。

家和。

9

家,數(shù)量位居全國前列。

(五)文化體制改革深入推進(jìn),文化強(qiáng)省建設(shè)取得積極成效。

社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展,國家級文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動成效顯著,鄉(xiāng)村文明行動扎實推進(jìn)。文化體制改革重點任務(wù)基本完成,公共文化設(shè)施明顯改善,文化惠民工程深入實施,精品力作不斷涌現(xiàn),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到

2720。

億元。上海世博會山東館建設(shè)和展示活動獲得好評,第十屆中國藝術(shù)節(jié)籌備工作進(jìn)展順利。群眾性體育活動蓬勃開展,我省體育健兒在北京奧運(yùn)會、倫敦奧運(yùn)會和廣州亞運(yùn)會上取得優(yōu)異成績,圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務(wù),成功舉辦了第十一屆全國運(yùn)動會、第三屆亞洲沙灘運(yùn)動會。

(六)切實保障和改善民生,社會保持和諧穩(wěn)定。

努力辦好民生實事,民生投入占財政支出連續(xù)五年保持在

50%。

以上,

2012。

年達(dá)到。

56.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

25755。

元、

9446。

元,年均分別增長。

12.5%。

13.6%。

22.3%。

127。

億元高校債務(wù)得到化解。

80。

萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決,

450。

萬戶農(nóng)民住房條件根本改善,房地產(chǎn)市場調(diào)控平穩(wěn)健康。平安山東建設(shè)深入推進(jìn),社會治安群眾滿意度逐年提高,安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。人口計生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)計、史志、氣象、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作取得新成績。

17。

個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)“滿堂紅”,軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。

41。

件,制定政府規(guī)章。

57。

件,辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。

4716。

4207。

項。堅持依法科學(xué)民主決策,深入推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),建立健全政府應(yīng)急管理體系,做好行政復(fù)議工作,加強(qiáng)審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責(zé)。認(rèn)真解決群眾反映的突出問題,努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅持不懈推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),查處了一批大案要案。

向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝。

必須清醒地看到,面對新形勢、新任務(wù),全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn),政府工作還存在不少問題和差距。主要是,國際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增多,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出;經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,外需疲弱短期內(nèi)難以改變,擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)的動力不足;結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn),自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng),資源環(huán)境約束日益趨緊,節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)形勢更加嚴(yán)峻;公共服務(wù)體系不夠完善,就業(yè)和社會保障壓力增大,部分群眾生活還比較困難;社會管理、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾增多,一些涉及群眾利益的突出問題還未得到有效解決;行政體制改革需要深化,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還未得到有效發(fā)揮;政府工作人員作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng),反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。對此,一定要高度重視、積極應(yīng)對、認(rèn)真加以解決。

二、今后五年工作總體要求。

我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段,我省正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。綜觀國內(nèi)外形勢,我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期,但面臨的發(fā)展機(jī)遇,已不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇,而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們一定要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化,全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),因勢利導(dǎo),順勢而為,為提前全面建成小康社會、加快實現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變而努力奮斗。

做好今后五年政府工作,必須深入貫徹落實黨的十八大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握主題主線和富民強(qiáng)省目標(biāo),以改革開放為動力,以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,切實保障和改善民生,全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照省第十次黨代會“一個提前、六個更加”的部署,今后五年要努力實現(xiàn)以下要求:

——經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著提升。

在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,全省生產(chǎn)總值年均增長

9%。

左右,城鄉(xiāng)居民收入年均增長。

10%。

左右,為提前全面建成小康社會、實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

年翻一番打下決定性基礎(chǔ)?;窘ǔ蓜?chuàng)新型省份,全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到。

2.5%。

以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。

35%。

左右。對外開放水平進(jìn)一步提高,參與國際合作與競爭能力明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

58%。

以上,基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌,東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。

——民主法制水平顯著提升。

人民民主不斷擴(kuò)大,基層民主制度逐步完善,基層群眾自治機(jī)制更富活力,人民群眾參與公共事務(wù)管理更加廣泛,群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范,協(xié)商民主制度逐步健全,社會管理體制機(jī)制更趨成熟,依法行政目標(biāo)有效實現(xiàn),法治政府基本建成。

——文化軟實力顯著提升。

社會主義核心價值體系深入人心,公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),文化發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

——人民生活質(zhì)量顯著提升。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)均在

100。

萬人以上。社會保障全民覆蓋,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

——生態(tài)文明水平顯著提升。

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成,節(jié)能減排約束性目標(biāo)全面完成,水和大氣質(zhì)量明顯改善,森林覆蓋率達(dá)到

26%。

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。

實現(xiàn)上述要求,必須立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置,依靠創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力;必須堅持以人為本,努力讓群眾過上更好生活,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、

2013。

年主要工作。

9.5%。

左右,地方財政收入增長。

12%。

左右,固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

左右,社會消費(fèi)品零售總額增長。

15%。

左右,進(jìn)出口總額力爭增長。

8%。

左右,實際利用外資穩(wěn)步增加,城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

100。

萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

120。

萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

10%。

左右,居民消費(fèi)價格漲幅控制在。

3.5%。

左右,人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排各項約束性目標(biāo)。

今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)確定為。

9.5%。

9.5%。

左右的增長,必須付出艱苦努力。居民消費(fèi)價格漲幅控制在。

3.5%。

左右,主要考慮今年通脹壓力依然很大,還需要給價格改革留出空間,必須加強(qiáng)對通脹預(yù)期的管理。

完成今年目標(biāo)任務(wù),要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),緊密跟蹤研判國內(nèi)外形勢的新變化,落實好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),突出重點,扎實開局。

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用,著力提升消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、推動消費(fèi)升級,努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)熱點,有針對性開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品,加快發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革,加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。擴(kuò)大“好客山東”文化旅游品牌影響,深入實施國民休閑綱要,打造國際著名旅游城市和著名旅游景區(qū),培育大型旅游企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。積極應(yīng)對人口老齡化趨勢,加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等方面取得新進(jìn)展。

支持。

100。

80%。

以上。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前,抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網(wǎng)體系和綜合交通體系建設(shè),啟動城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設(shè),南水北調(diào)東線一期工程三季度實現(xiàn)全線通水。

強(qiáng)化財政金融支撐保障作用。提高財政收入質(zhì)量,深化稅費(fèi)制度改革,完善稅源控管體系,健全非稅收入征管機(jī)制,加大資產(chǎn)資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出,把錢用在刀刃上。擴(kuò)大社會信用總量和直接融資規(guī)模,深化銀企合作,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。認(rèn)真排查化解財政金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險底線。

保持物價總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲和投放,著力保障市場供應(yīng)。健全重要商品和服務(wù)價格指數(shù)體系,強(qiáng)化市場價格監(jiān)管,嚴(yán)肅查處價格違法行為。完善價格調(diào)節(jié)基金制度,落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。

(二)進(jìn)一步加大“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”力度。

牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)。深入實施工業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,全面落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,技術(shù)改造投資突破

1

萬億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

2

個百分點左右。

5%。

以上。追蹤世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,力爭在高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓上取得突破。深入實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)泰山學(xué)者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點人才工程,實施重點產(chǎn)業(yè)人才支持計劃,加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評價標(biāo)準(zhǔn),健全技術(shù)要素參與分配的激勵機(jī)制,引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動。

(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需的最大拉動力。堅持集約、智能、綠色、低碳方針,以人的城鎮(zhèn)化為核心,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。啟動城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動,把工作著力點放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局,構(gòu)建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ),符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐,厲行集約節(jié)約用地,搞好地下空間規(guī)劃利用,防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標(biāo),提高城市管理和服務(wù)水平,增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。實施好“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”,支持一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展,進(jìn)入全國百強(qiáng)鎮(zhèn)行列。推動戶籍制度改革,逐步實現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

(四)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,深入實施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動,力爭今年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)綠色生產(chǎn),推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大科技興農(nóng)投入力度,培育新型職業(yè)農(nóng)民,實施良種工程和土地綜合整治,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化。抓好

98。

個農(nóng)田水利重點縣、

17。

處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè),新增。

300。

萬畝“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,培養(yǎng)新型經(jīng)營主體,既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平,又注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè);發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體,建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),為增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷合作社、郵政公司、大型商貿(mào)集團(tuán)等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

(五)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出“藍(lán)黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位,建設(shè)好

20。

20。

7

市優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點,全面啟動日照鋼鐵精品基地建設(shè)和青鋼改造搬遷。深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策,抓好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)政策爭取落實,規(guī)劃建設(shè)包括魯西南、魯西北在內(nèi)的西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型。提高以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,推動縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。

(六)建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東。

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)各方面和全過程。實施主體功能區(qū)規(guī)劃,實行差別化區(qū)域開發(fā)、資源環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)海洋資源保護(hù)利用,落實海洋功能區(qū)劃。實行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制,強(qiáng)化重點領(lǐng)域節(jié)能降耗

開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動,落實淘汰落后產(chǎn)能年度計劃,確保實現(xiàn)國家下達(dá)的萬元。

gdp。

能耗下降。

3.66%。

目標(biāo)。嚴(yán)格實施用水總量控制管理辦法,積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市,加快建設(shè)節(jié)水型社會。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動。嚴(yán)格落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施,確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構(gòu)建“治、用、?!绷饔蛑挝垠w系,深入開展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設(shè),加強(qiáng)小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,確保南水北調(diào)干線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。高度重視大氣污染治理,實時發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息,實施分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),建立應(yīng)對霧霾天氣長效機(jī)制。強(qiáng)化土壤、重金屬和危險廢物污染防治,搞好固體廢物管理和綜合利用。實施重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,開展農(nóng)村面源污染治理和近岸海域污染防治,抓好造林綠化和濕地建設(shè),加大自然保護(hù)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度。深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核,依法嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過我們不懈努力,讓齊魯大地更加美麗,生態(tài)山東造福人民。

(七)全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡,全面落實促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,促進(jìn)沿海城市穩(wěn)定增長、內(nèi)陸城市加快提升,啟動臨沂商城國際貿(mào)易綜合改革試點,鞏固和擴(kuò)大我省出口產(chǎn)品國際市場份額。深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)示范基地和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。堅持出口和進(jìn)口并重,鼓勵先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口,適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。堅持“請進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合,精心組織重大境外經(jīng)貿(mào)活動,抓好外商增資擴(kuò)股、企業(yè)境外上市和重大簽約項目落實;支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈,搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國際研發(fā)合作、跨國并購?fù)顿Y和海外工程承包,加快培育源自山東的跨國公司和世界

500。

強(qiáng)企業(yè)。引導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能,推動中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)率先起步。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對,提高抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力。

(八)加快文化強(qiáng)省建設(shè)。

積極踐行社會主義核心價值觀,大力培育新時期山東精神,凝聚起實現(xiàn)偉大“中國夢”的精神力量。深入實施“四德”建設(shè)工程,廣泛開展志愿服務(wù),推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè),全面提升文明城市創(chuàng)建水平,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動。依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理,營造良好網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。完善公共文化服務(wù)體系,培育魯劇、魯版圖書、齊魯畫派、山東地方戲等特色文化品牌,繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。依法加強(qiáng)文物保護(hù),推進(jìn)中華文化標(biāo)志城和曲阜“文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)”建設(shè)。保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè),壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)群,增強(qiáng)我省文化產(chǎn)業(yè)實力和競爭力。深入實施文化數(shù)字化工程和創(chuàng)意山東計劃,促進(jìn)文化與教育、科技、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開展好對外文化交流合作。推動已轉(zhuǎn)制國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開展全民健身活動,促進(jìn)群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

(九)堅定不移深化改革。

改革是我國發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設(shè)計與基層探索的關(guān)系,從全局上謀劃好全省改革,發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進(jìn)改革的首創(chuàng)精神;把握好利益增量與存量的關(guān)系,著力在利益增量上作文章,在利益預(yù)期上作調(diào)整,穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益;把握好政府與市場的關(guān)系,尊重市場規(guī)律,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;把握好體制改革與依法辦事的關(guān)系,更加注重權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平,使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署,不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。堅持“兩個毫不動搖”方針,深入推進(jìn)國有企業(yè)改革,完善各類國有資產(chǎn)管理體制;鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。培育壯大各類市場主體,支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革,逐步縮小貧富差距,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。穩(wěn)步推進(jìn)以資源性產(chǎn)品為重點的價格改革,加快煤炭交易市場體系建設(shè),完善居民階梯電價政策。落實結(jié)構(gòu)性減稅措施,做好營業(yè)稅改征增值稅的準(zhǔn)備和實施工作。搞好財政體制改革,健全縣級基本財力保障機(jī)制,建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制,推進(jìn)預(yù)決算公開,加強(qiáng)預(yù)算績效管理。深化金融體制改革,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,有序發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu),引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)金融資源,新設(shè)村鎮(zhèn)銀行

15。

家左右,小額貸款公司實現(xiàn)全省縣域全覆蓋,加快農(nóng)村信用社改革步伐,辦好齊魯股權(quán)托管交易中心。深化行政體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

(十)加強(qiáng)民生保障和社會建設(shè)。

按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路,盡力而為、量力而行,扎實辦好民生實事,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

1

在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件方面:加大扶貧攻堅力度,完成。

100。

50。

萬戶,改造農(nóng)村危房。

10。

萬戶。實施好農(nóng)村飲水安全工程,解決。

400。

萬人飲水安全問題。建成農(nóng)村輸電線路。

2150。

公里,改造農(nóng)村公路。

9000。

公里。實施漁船更新改造工程。

2

10。

家省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評估認(rèn)定工作。對退役自主就業(yè)士兵免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,依法維護(hù)勞動者權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。適時提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。

3

10%。

2500。

元、

2200。

元、

2000。

150%。

分類施保。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,集中供養(yǎng)率保持在。

70%。

以上。落實社會養(yǎng)老服務(wù)體系扶持政策,新增養(yǎng)老床位。

8

萬張,新建街道綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

200。

處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。

1500。

處、縣級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。

60。

個。社會散居和機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月。

720。

元和。

1200。

歲殘疾兒童實施免費(fèi)搶救性康復(fù)。

4

在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面:加大教育投入,新建改擴(kuò)建幼兒園。

2607。

1000。

元,特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。

1200。

元。加強(qiáng)高等學(xué)校分類指導(dǎo),促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展,全省公辦普通本科高校生均撥款水平達(dá)到。

1.2。

萬元以上。落實好中小學(xué)教師職稱制度改革方案,提高教師隊伍建設(shè)水平。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。

5

240。

元提高到。

280。

元,開展城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險,把肺癌等。

20。

25。

元提高到。

30。

元,繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè),鼓勵社會力量辦醫(yī)。落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策,計劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目覆蓋全省,免費(fèi)進(jìn)行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制,規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。

6

30。

1

萬家農(nóng)村文化大院,對。

5000。

個農(nóng)家書屋進(jìn)行數(shù)字化升級。為農(nóng)村放映公益電影。

100。

萬場,為。

2

萬戶農(nóng)村困難家庭免費(fèi)提供有線電視節(jié)目,完成所有。

20。

戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。

7

在住房保障方面:建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,保質(zhì)保量完成國家下達(dá)的。

23.56。

萬套保障房建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善保障性住房準(zhǔn)入、退出和服務(wù)管理機(jī)制,確保分配公開透明、公平公正。認(rèn)真落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,抑制投機(jī)、投資行為,滿足居民自住和改善住房需求。

8

在食品安全方面:及時修訂完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)食品抽樣檢測和風(fēng)險監(jiān)測,擴(kuò)大監(jiān)督抽檢范圍和頻次,消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準(zhǔn)入制度,全面建立誠信體系和黑名單制度,對失信企業(yè)依法實行行業(yè)禁入。搞好重點行業(yè)品種綜合治理,深入開展“違禁超限”“假冒偽劣”專項整治,從嚴(yán)查處食品安全違法違規(guī)行為。

9

在安全生產(chǎn)方面:開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任政府和部門監(jiān)管責(zé)任屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),突出抓好交通運(yùn)輸煤礦和非煤礦山危險化學(xué)品建筑施工和人員密集場所等重點領(lǐng)域,深化安全隱患排查治理,堅決遏制重特大事故發(fā)生,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

10。

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面:強(qiáng)化基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能,引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展,充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。深入推進(jìn)平安山東建設(shè),完善立體化社會治安防控體系,防范和懲治違法犯罪活動。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,健全群眾利益訴求表達(dá)和社會矛盾調(diào)解機(jī)制,完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)國防動員體系規(guī)范化建設(shè),廣泛開展國防教育和雙擁共建,提高國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)水平,落實好優(yōu)撫安置政策,促進(jìn)軍地、軍民融合發(fā)展。

改善民生既是黨和政府工作的方向,也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。各級政府要履職盡責(zé),竭誠服務(wù),同時要形成良好的輿論氛圍和社會預(yù)期,引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念,共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來。

四、建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。

認(rèn)真貫徹落實中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委常委會十條實施辦法,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持從嚴(yán)治政、依法行政,堅持風(fēng)清氣正、廉潔從政,努力提高各級政府的執(zhí)行力和公信力。

牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,對人民群眾常懷敬畏之心,為老百姓辦事常抱歉疚之情,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實轉(zhuǎn)變政府作風(fēng),堅持先調(diào)研后決策,帶著問題下基層,帶著感情見群眾,深入困難多、群眾意見大的地方,接地氣,聽民意,解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從,減少陪同,不搞警車開道。嚴(yán)格控制政府舉辦的各種展會、論壇、節(jié)慶活動。減少會議,改進(jìn)會風(fēng),講實話、講管用的話,開解決問題的會。精簡文件簡報,控制發(fā)文規(guī)格,提高文件質(zhì)量。反對官僚主義、形式主義,杜絕“政績工程”、“形象工程”,堅決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,促進(jìn)各級政府和工作人員敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督,認(rèn)真落實省人大及其常委會各項決議、決定,定期報告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃,全面落實《山東省行政程序規(guī)定》,推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點,深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式,加強(qiáng)政府績效管理,推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。

把從嚴(yán)治政、廉潔從政要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié),政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律、把住廉政底線、不謀私利特權(quán),切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,完善質(zhì)詢、問責(zé)制度,強(qiáng)化審計、監(jiān)察工作,自覺接受人民監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅持有腐必反,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新,防控廉政風(fēng)險,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。堅持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,嚴(yán)格落實各項節(jié)約措施,堅決杜絕各種公款浪費(fèi)現(xiàn)象,把節(jié)省下來的錢用到扶貧和改善民生上。

各位代表,“空談?wù)`國,實干興邦”。唯有腳踏實地、扎實苦干才能實現(xiàn)宏偉目標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神,在中共山東省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,改革創(chuàng)新,同心協(xié)力,開拓奮進(jìn),為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,提前全面建成小康社會,譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十五

:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2007。

年的工作回顧。

剛剛過去的。

2007。

年是我縣發(fā)展成效顯著、城鄉(xiāng)變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來,在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下,全縣上下以“落實推進(jìn)年”為契機(jī),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,凝心聚力,扎實工作,全縣經(jīng)濟(jì)社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢,圓滿完成了縣十五屆人大一次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)縣域經(jīng)濟(jì)較快增長,綜合實力邁上新臺階。

預(yù)計全縣完成生產(chǎn)總值

28.2。

億元,比上年增長。

14%。

;完成財政一般預(yù)算收入。

1.94。

億元,增長。

27.5%。

稅收比重達(dá)。

77%。

比上年提高。

6

個百分點;完成全社會固定資產(chǎn)投資。

24.64。

億元,增長。

30.4%。

;全縣金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。

27.47。

億元和。

8.46。

億元,增長。

21.1%。

34.1%。

4.71。

億元,增長。

28.3%。

新增規(guī)上企業(yè)。

7

戶,經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)。

160.1%。

比上年提高。

5.5。

個百分點,實現(xiàn)稅收。

0.86。

億元,增長。

39.4%。

工業(yè)技改力度加大,全縣累計投入資金。

5.4。

億元,增長。

88.5%。

昌輝集團(tuán)黃汽電公司通過技改創(chuàng)新實現(xiàn)快速發(fā)展年產(chǎn)值超。

1.6。

億元,入庫稅收突破。

1000。

萬元大關(guān);“年產(chǎn)。

10。

3.43。

億元,增長。

77%。

已建和在建面積達(dá)。

10。

平方公里,萬寧板塊路網(wǎng)基本形成,堯舜板塊路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn),新增入園企業(yè)。

14。

1.8。

億元,增長。

27%。

其中名優(yōu)茶產(chǎn)值占。

67%。

;菊花種植面積達(dá)。

1.6。

萬畝,產(chǎn)值。

1.1。

2

家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全縣省級龍頭企業(yè)達(dá)到。

5

家;成功承辦了。

\"2007。

150。

萬元的有機(jī)茶;茶干產(chǎn)業(yè)迅速壯大,全縣茶干規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到。

9

5.8。

萬人,勞務(wù)收入。

4.5。

億元。加快推進(jìn)以。

15。

個市級示范村、

41。

個縣級示范村為重點的新農(nóng)村建設(shè),累計投入資金。

5300。

萬元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌得到進(jìn)一步改善。黃村被國家綜改辦確定為全國。

4

2a。

級旅游景區(qū),黃村、右龍、陽干等農(nóng)家樂旅游持續(xù)升溫,鹽鋪民俗文化園建設(shè)初具規(guī)模,學(xué)而酒店(一期)建成開業(yè),鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國生態(tài)旅游大縣”

66。

強(qiáng)并榮獲“全國十佳”最具原生態(tài)的旅游大縣。全年接待游客。

115.8。

萬人次,增長。

30.8%。

旅游總收入。

5.4。

億元,增長。

58.8%。

商貿(mào)流通持續(xù)活躍全縣實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額。

8.54。

億元,增長。

16.3%。

;完成外貿(mào)進(jìn)出口。

1563.7。

萬美元,增長。

35.4%。

241。

個,以試點企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。

(二)項目建設(shè)全面加快,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

重點項目全面推進(jìn)。積極開展了重點項目“大會戰(zhàn)”,健全了項目落實、落地機(jī)制和督辦制度,實施省“

861。

”和市“。

443。

”計劃項目。

38。

個,完成年度投資。

9.58。

億元,占計劃任務(wù)的。

155%。

;實施縣“。

410。

”重點“會戰(zhàn)”項目。

28。

個,完成年度投資。

8.2。

億元,占年度計劃。

108%。

6770。

萬元,開工建設(shè)“村村通水泥(油)路”工程。

152。

公里,完成里莊、半源等最后。

5

個不通公路的行政村路基工程,完成“渡改橋”

11。

49。

個村。

1.

17。

座,完成非徽派建筑改造。

202。

100。

噸以上的。

5

家重點企業(yè)安裝了環(huán)?!昂谙蛔印?,實行。

24。

小時監(jiān)控。齊云山鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),鹽鋪、右龍等。

15。

個村被評為省、市級生態(tài)村,“第八批全國生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)試點通過驗收,標(biāo)志著我縣生態(tài)建設(shè)步入新的階段。

(三)各項改革穩(wěn)步實施,對外開放取得新突破。

農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn),為民服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新,購買服務(wù)范圍不斷拓展,縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全,為民服務(wù)全程代理制進(jìn)一步規(guī)范。教育、衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推行,資源得到有效整合利用。財政體制改革繼續(xù)深化,認(rèn)真抓好全省支農(nóng)資金整合試點縣工作,整合支農(nóng)資金

4989。

萬元。扎實推進(jìn)。

15。

個單位非稅收入征管改革試點工作,繳入國庫和財政專戶資金。

340。

萬元。完成陳霞鄉(xiāng)村級區(qū)劃調(diào)整試點工作,撤并率達(dá)到。

40%。

全面實施集體林權(quán)制度改革,完成外業(yè)勘界率。

74.3%。

72。

個,到位資金。

14.8。

億元,增長。

32.5%。

引進(jìn)外資。

1143.6。

萬美元,總投資。

4.1。

億元的德青源華東生態(tài)農(nóng)業(yè)項目落戶我縣,成為我市迄今為止最大的農(nóng)業(yè)引資項目。對外交流日益擴(kuò)大,與中國第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展,開創(chuàng)了該館與縣級政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術(shù)團(tuán)、安徽省雜技團(tuán)、解放軍電子工程學(xué)院演出團(tuán)相繼來休演出,成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動周等活動。黃村與美國塞勒姆市結(jié)為姊妹社區(qū),并完成“進(jìn)士第”維修工程。

(四)民生保障明顯提升,人民生活得到新改善。

各項惠農(nóng)政策全面落實。全縣發(fā)放退耕還林、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)資金共

2540。

萬元,扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工程扎實有效,全縣減少貧困人口。

1700。

人;社會保障體制進(jìn)一步健全。新增就業(yè)崗位。

1900。

個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

210。

9089。

人、

14745。

人、

8910。

人、

10300。

人、

4600。

人。民生工程扎實推進(jìn),全縣啟動。

21。

項民生工程建設(shè),整合投入資金。

1.02。

20.93。

萬人,參合率達(dá)。

88.3%。

積極探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度,參保人數(shù)達(dá)。

1.25。

萬人,逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平,將城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象共。

1.32。

2.7。

萬名中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)及教科書補(bǔ)助、寄宿生補(bǔ)助。

826。

萬元。進(jìn)一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度,

83。

戶零就業(yè)家庭得到扶持。采取實物配租和租金補(bǔ)貼方式,解決了。

155。

戶困難戶住房問題。扎實推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點治理工作,

144。

戶農(nóng)民實現(xiàn)避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達(dá)。

18770。

元,農(nóng)民人均純收入達(dá)。

4483。

元,分別增長。

15.5%。

19%。

(五)社會事業(yè)加快推進(jìn),和諧休寧開創(chuàng)新局面。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。完成農(nóng)村中小學(xué)

d

類危房改造。

1.25。

2007。

8

家,申請專利。

19。

4055。

4

229。

件人大代表建議和。

80。

件政協(xié)委員提案的辦理。行政監(jiān)察、政府法制工作取得新的成效,公務(wù)員隊伍管理工作步入法制化軌道。認(rèn)真實施婦女、兒童發(fā)展綱要,老年人、殘疾人權(quán)益得到較好保障。加強(qiáng)國防動員工作和后備力量建設(shè),深入開展雙擁共建活動。民族、宗教、對臺、外事、僑務(wù)、審計、物價、農(nóng)機(jī)、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績。

各位代表,上述成績的取得,是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐休解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警,向?qū)φぷ鹘o予大力支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體、無黨派人士及中央、省駐休各單位,向所有關(guān)心和支持休寧發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨;工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不明顯,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,加快工業(yè)發(fā)展和促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的矛盾還比較突出;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低,農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大,少數(shù)群眾生活仍然比較困難;政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,思想觀念需進(jìn)一步更新,機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),發(fā)展的環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對此,我們將高度重視,在今后的工作中采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決。

二、

2008。

年的工作目標(biāo)與任務(wù)。

2008。

年是我縣全面建設(shè)小康社會,推進(jìn)大跨越發(fā)展的重要之年。黨的十七大勝利召開和科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹,為我縣又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大動力;國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長、中部崛起戰(zhàn)略的深入實施,為我們保持良好的發(fā)展勢頭創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是我縣經(jīng)過多年的較快發(fā)展,項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)的能量正加速釋放,自然生態(tài)、物產(chǎn)資源、狀元文化、交通區(qū)位的優(yōu)勢正日益顯現(xiàn),全縣上下對又好又快發(fā)展的認(rèn)識更高,信心更足。只要我們超前謀劃,積極應(yīng)對國家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項目要求帶來的挑戰(zhàn),積極研究主體功能區(qū)規(guī)劃的定位和編制,積極化解不斷增強(qiáng)的資源環(huán)境約束、日趨激烈的區(qū)域競爭和改革發(fā)展中的深層次矛盾帶來的壓力,就一定能夠贏得發(fā)展先機(jī),把握發(fā)展主動權(quán),推動休寧新的大跨越發(fā)展。

2008。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大會議精神,按照省市和縣委十二屆四次全會的部署,繼續(xù)解放思想,推進(jìn)改革開放,堅持好字優(yōu)先,好中求快,穩(wěn)中求進(jìn),大力實施“生態(tài)立縣,工業(yè)強(qiáng)縣,開放興縣,文化塑縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步打好“中國第一狀元縣”、“中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、“中國鄉(xiāng)村旅游福地”三張品牌,主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上層次、加速旅游經(jīng)濟(jì)上臺階,推進(jìn)園區(qū)、項目、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)大突破,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)新進(jìn)步,加快“創(chuàng)新富縣”、“創(chuàng)業(yè)富民”步伐,著力保障和改善民生,促進(jìn)社會和諧,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,在全市實現(xiàn)“五年再造一個新黃山”的征程中實現(xiàn)休寧率先崛起。

根據(jù)這一總體要求和“十一五”發(fā)展規(guī)劃,

2008。

年全縣發(fā)展總體目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長。

14%。

以上;財政一般預(yù)算收入增長。

20%。

以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

;社會消費(fèi)品零售總額增長。

16%。

新增就業(yè)崗位。

1850。

個;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi),城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

9%。

以上,人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo),今年我們將全力做好九個方面的工作:

(一)突出工業(yè)主導(dǎo),大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

25%。

以上,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶以上。

全力加快園區(qū)建設(shè)。

舉全縣之力推進(jìn)縣新城區(qū)建設(shè)、服務(wù)新城區(qū)發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化新城區(qū)規(guī)劃管理,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面完成新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。按照建成萬寧板塊、拉開堯舜板塊、帶動燕窩板塊的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新新城區(qū)投融資機(jī)制和招商手段,加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極鼓勵重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)

個招商項目入駐新城區(qū),所產(chǎn)生的稅收全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù),力爭全年入園企業(yè)不少于。

30。

戶,投產(chǎn)竣工企業(yè)不少于。

15。

戶。切實抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè),力爭集中區(qū)項目招商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

大力培育骨干企業(yè)。

全面貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施意見》等有關(guān)政策,積極鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng),重點抓好昌輝集團(tuán)汽車組合開關(guān)擴(kuò)建、迎客松

10。

6

2

個、省級名牌產(chǎn)品。

2

個。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口,提高我縣經(jīng)濟(jì)外向度。

努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

認(rèn)真抓好休寧茶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制和實施,積極支持茶業(yè)知名企業(yè)參與我縣茶產(chǎn)業(yè)開發(fā),整合茶葉品牌,提升茶業(yè)企業(yè)素質(zhì),使之盡快成為全國叫得響的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極支持和促進(jìn)昌輝集團(tuán)實施新一輪技改和研發(fā),帶動其配套企業(yè)不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,形成極具市場競爭力的汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真做好五城茶干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作,盡快做大規(guī)模,形成集群。推進(jìn)強(qiáng)力、信德誠等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力向集群化邁進(jìn)。力爭通過

3

5

年努力,打造。

個規(guī)模超過。

10。

億元的產(chǎn)業(yè)集群。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo),形成合力支持和服務(wù)工業(yè)發(fā)展,切實保護(hù)好創(chuàng)業(yè)者的勞動成果、合法權(quán)利和應(yīng)有社會地位。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)用工的對接服務(wù)。積極支持和引導(dǎo)骨干企業(yè)做好融資工作,力爭企業(yè)上市實現(xiàn)“零”的突破。積極幫助企業(yè)建立創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營管理機(jī)制,提高企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。深入推進(jìn)“創(chuàng)新富縣、創(chuàng)業(yè)富民”行動,制定政策,創(chuàng)新機(jī)制,全面激活民間資本投入經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(二)突出農(nóng)民增收,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

高度重視“三農(nóng)”工作,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市一系列扶持“三農(nóng)”的政策措施,以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上層次。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)鼓勵和促進(jìn)“四茶一竹一葉一花”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)基地擴(kuò)張,力爭全年新增特色產(chǎn)業(yè)基地

2

462。

”計劃,加強(qiáng)良種繁育和重大動物疫病防控,確保全縣生豬養(yǎng)殖增長。

10%。

以上。力爭用。

3

532。

3

10。

個以上。

加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

以“抓百村促千村”工程為抓手,抓點帶面,整體推進(jìn),確保

15。

個市級示范村全面達(dá)標(biāo)、

41。

個縣級示范村中有。

10。

1

2

家省級特色產(chǎn)業(yè)示范村。認(rèn)真抓好行政村規(guī)模調(diào)整和第七屆村民委員會換屆選舉工作。全面完成小集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。

繼續(xù)加強(qiáng)為民服務(wù)中心建設(shè),強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動,提高辦事效率,擴(kuò)大為民服務(wù)的范圍。大力推廣政府購買服務(wù),擴(kuò)大購買服務(wù)范圍,在基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)上力求新的突破,實現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的過渡。切實抓好集體林權(quán)制度改革,達(dá)到“產(chǎn)權(quán)明晰、稅費(fèi)減輕、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范”的目標(biāo)。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,積極探索土地、水利、林地、水面使用權(quán)經(jīng)營承包流轉(zhuǎn)新機(jī)制,推動適度規(guī)模經(jīng)營。努力完成

2

座小。

(

)

型水庫,

11。

座小。

(

)

型水庫的除險加固,解決好。

1.8。

萬人安全飲用水困難。

(三)突出文化旅游互動,大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

120。

萬人次,實現(xiàn)旅游收入。

8.5。

億元。

狠抓重點旅游項目建設(shè)。

出臺加快齊云山旅游發(fā)展的決定,盡快開通齊云山旅游公路,加快齊云山大橋、景區(qū)換乘中心、玄天廣場項目建設(shè),啟動齊云山樓上樓、云巖湖景區(qū)開發(fā)和景區(qū)飲用水工程建設(shè)。積極抓好三溪景區(qū)二期工程開發(fā)。加大金佛山景區(qū)的建設(shè)力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店,啟動橫江半塔項目和學(xué)而酒店二期工程建設(shè),努力提升旅游接待水平。

深挖特色文化旅游潛力。

大力實施“文化塑縣”戰(zhàn)略,深入挖掘特色文化內(nèi)涵,形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產(chǎn)品,使文化旅游成為休寧旅游的主基調(diào)和個性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺,加大狀元文化的系統(tǒng)性整理和展示,加強(qiáng)與中國第一歷史檔案館、國家圖書館等合作,繼續(xù)開展“海陽獻(xiàn)寶”、“海陽課堂”、“海陽戲臺”等活動,擴(kuò)大狀元文化的宣傳推介,使之成為全國獨(dú)具特色的旅游精品。著力抓好齊云山申報世界自然遺產(chǎn)、萬安申報全國歷史文化名鎮(zhèn)工作,發(fā)展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。

創(chuàng)新宣傳營銷方式。

加大休寧旅游產(chǎn)品和旅游形象的宣傳促銷,認(rèn)真籌備和承辦重大旅游文化節(jié)慶活動及賽事,精心策劃建縣

1800。

周年、狀元文化周等一系列活動,促進(jìn)以節(jié)興游、以會興游、以賽興游。同時抓好合銅黃高速、黃塔(桃)高速、齊云大道沿線廣告宣傳牌的設(shè)計和建設(shè),不斷提升休寧知名度和對外形象。

(四)強(qiáng)化項目支撐,全力提升項目招商成效。

繼續(xù)擴(kuò)大對外開放,提升招商引資水平,加快重點項目建設(shè),確保全縣引進(jìn)內(nèi)資。

15。

億元、外資。

1400。

萬美元,確保實現(xiàn)全縣重點項目建設(shè)投資。

16。

億元的目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

全力提升招商引資水平。

切實加大對外推介。創(chuàng)新手段,充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等各種媒體,加強(qiáng)我縣“三張名片”及區(qū)位交通優(yōu)勢的宣傳和推介,不斷提升休寧的美譽(yù)度和知名度;切實加強(qiáng)項目儲備。以縣直主要經(jīng)濟(jì)部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)編制

200。

個以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的招商項目,并篩選出。

50。

個具備落地條件的重點項目對外推介,以提高項目的吸引力和成功率;切實拓寬招商思路。圍繞新城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),圍繞工業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施,面向長三角、珠三角地區(qū)開展招商;不斷完善招商目標(biāo)管理考核獎勵機(jī)制和招商項目落地運(yùn)行機(jī)制;廣泛收集研究招商信息,積極開展上門主動招商,大力推行以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商和節(jié)會聯(lián)誼招商,不斷提高招商項目的落地效果;切實加大對上爭取。認(rèn)真研究上級各項政策,及時收集捕捉各項投資信息,編報好一批對應(yīng)項目,力爭更多的項目和資金落戶休寧。

全力提速重點項目建設(shè)。

繼續(xù)完善和落實“會戰(zhàn)”制度,全力推進(jìn)省“

861。

”項目、市“。

443。

”和縣“。

410。

”項目建設(shè),在項目的用地計劃、項目爭取、規(guī)費(fèi)減免、協(xié)調(diào)服務(wù)、運(yùn)行機(jī)制等方面予以傾斜,確保項目建設(shè)及時開工,快速推進(jìn)。創(chuàng)新項目建設(shè)投融資機(jī)制,做大縣城投公司和縣擔(dān)保公司規(guī)模,為重點項目建設(shè)拓寬融資渠道。進(jìn)一步健全項目負(fù)責(zé)制和考核制,改進(jìn)重點項目的督查、考核和評比,進(jìn)一步激勵項目建設(shè)加快進(jìn)度,爭先進(jìn)位。

(五)堅持城鎮(zhèn)帶動,強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動建設(shè)。

按照市委、市政府打造南部城鎮(zhèn)群的要求,加大城鄉(xiāng)投入力度,確保全縣城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點。

繼續(xù)擴(kuò)大縣城規(guī)模。

進(jìn)一步加快老城區(qū)改造,重點抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開發(fā)建設(shè)。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路,新建桂花樹路、海陽新村路,加快濱江一環(huán)路建設(shè),啟動海陽西街和縣前河綜合治理工作,以海陽新大橋建成為新起點,全面扮靚縣城西大門。加快新城區(qū)建設(shè),全面完成萬寧板塊“五縱四橫”路網(wǎng)和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴(kuò),從市政設(shè)施上盡快實現(xiàn)與市中心城區(qū)對接;加快狀元文化公園建設(shè),啟動海陽戲臺、海陽書院、德本堂等工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃管理,深入開展專項整治,全面提升縣城管理水平。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

進(jìn)一步提升基礎(chǔ)配套水平,按照“設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求,加大投入,建管并重,努力把海陽、萬安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍(lán)田、嶺南、鶴城等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成生態(tài)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)和村落規(guī)劃體系,切實抓好長嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線公路兩側(cè)規(guī)劃編制及規(guī)劃控制,狠抓環(huán)境綜合整治,出臺有關(guān)規(guī)定,按照屬地管理原則,全面整治農(nóng)村違章違規(guī)建房行為,改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌,彰顯徽派城鎮(zhèn)特色。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè),重點抓好龍?zhí)?、商山兩?p>

35kv。

輸變電工程建設(shè)。

加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境,積極做好高速公路和交通干線建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù),確保黃塔(桃)高速公路年內(nèi)建成通車,開工建設(shè)黃祁(景)高速公路,積極抓好

205。

國道、屯黃公路、五城過境路段等改造工程。繼續(xù)推進(jìn)“村村通水泥(油)路”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè),全面實現(xiàn)村村通水泥(油)路目標(biāo)。

(六)堅持生態(tài)立縣,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

堅持把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為一項長期的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

全面推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。加強(qiáng)林業(yè)各類重點工程建設(shè),完善提高森林生態(tài)功能;加強(qiáng)縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),提高城區(qū)治污能力;加快推進(jìn)橫江、率水流域綜合治理,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣河道采砂整治和管理,嚴(yán)禁非法采砂行為。切實加大環(huán)保執(zhí)法力度,抓好全國第一次污染源普查工作,嚴(yán)格落實建設(shè)項目“三同時”制度,嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”,對破壞環(huán)境等違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

大力推行資源、能源的節(jié)約利用。

進(jìn)一步加強(qiáng)水能、土地、礦產(chǎn)、森林等資源的保護(hù),堅決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點專項規(guī)劃,出臺促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套政策。深化用地制度改革,推進(jìn)土地集約利用,修編完善全縣土地利用總體規(guī)劃,提高土地利用的綜合效益。

推進(jìn)社會文明進(jìn)步。深入開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動,扎實抓好文明縣城、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊創(chuàng)建工作,積極引導(dǎo)公民投身生態(tài)文明實踐,在全社會形成科學(xué)的生態(tài)文明發(fā)展理念和生活方式,促進(jìn)社會文明和諧。

(七)堅持效益財政,扎實做好財政金融工作。

樹立綜合財政、效益財政理念,扎實抓好“生財、聚財、理財、爭財”工作,增強(qiáng)財政綜合保障能力。

切實加強(qiáng)財源建設(shè)。

綜合運(yùn)用稅收、預(yù)算、國債、財政貼息、轉(zhuǎn)移支付等手段,從新品開發(fā)、技改擴(kuò)能、創(chuàng)新創(chuàng)牌、培大育強(qiáng)等方面支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展,鞏固支柱財源,擴(kuò)大新興財源,培育后續(xù)財源,更好形成集中和聚集效應(yīng),保證財力穩(wěn)定增長。

全力組織財政收入。

切實加強(qiáng)稅源分析和監(jiān)控,依法抓好稅收征管,既要緊抓重點稅源和骨干稅種不放松,又要抓零星稅收和一次性稅收,堵塞稅收漏洞,確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真抓好非稅收入征管和各項基金征管,提高政府調(diào)控能力。積極爭取上級專項補(bǔ)助資金,緩解地方發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)中的困難。

提升財政管理水平。

繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)財政的公共服務(wù)能力。進(jìn)一步深化部門預(yù)算、國庫集中支付制度改革;實施新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力;推進(jìn)政府采購制度改革,強(qiáng)化財政支出管理,提高財政資金使用效益。

扎實做好金融工作。

進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境,降低金融生態(tài)風(fēng)險。推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè),建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和銀企需求信息傳導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)金融產(chǎn)品宣傳和推介,促進(jìn)銀企項目對接,力爭建立農(nóng)村合作銀行休寧分行,積極發(fā)展民營擔(dān)保組織,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放,力爭全年信貸投入增長

15%。

以上,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更大支持。

(八)堅持民生為本,強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建設(shè)。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,更加注重以改善民生為重點的社會建設(shè),著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。

進(jìn)一步落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策,大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),組織實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”,穩(wěn)步提高勞動者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。認(rèn)真落實勞動合同法,強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和爭議調(diào)處工作,維護(hù)勞動者權(quán)益。

不斷完善社會保障體系。

依法推進(jìn)社會保險擴(kuò)面、改制企業(yè)“斷?!比藛T續(xù)接和靈活就業(yè)人員的參保工作,做好農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作。認(rèn)真落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策,完善被征地農(nóng)民補(bǔ)償和失地農(nóng)民基本生活保障制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系,著力解決好困難群眾在住房、子女上學(xué)、就醫(yī)、法律援助等方面的實際困難。高度重視省重點地質(zhì)災(zāi)害危險點避讓搬遷治理工作,確保如期完成任務(wù)。加大“整村推進(jìn)”扶貧攻堅力度,幫助貧困地區(qū)和低收入群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

努力繁榮社會各項事業(yè)。

研究制定加快文化建設(shè)發(fā)展的政策,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、市級新農(nóng)村示范村的“農(nóng)家書屋”和電視“村村通”建設(shè),提高基層公共文化享有率。加快修繕國?!叭碧谩?,搞好第三次文物普查工作。切實加大科技投入,加快科技創(chuàng)新體系建設(shè),鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,加大農(nóng)業(yè)科技成果的示范和推廣,提高全民科技素質(zhì),積極爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,進(jìn)一步落實“兩免一補(bǔ)”政策,加速農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)程,加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量,鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽二中遷建工程,加快休中、海陽一小、黃村小學(xué)三所百年老校建設(shè),擴(kuò)大木工、平民學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,大力培養(yǎng)勞動技能型人才。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平,深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,著力解決好群眾看病難、看病貴問題。切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理,改善困難居民的住房條件。切實加強(qiáng)農(nóng)村和流動人口的計劃生育工作,提高基層基礎(chǔ)工作水平,全面推進(jìn)計劃生育“村為主”,穩(wěn)定低生育水平,努力爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。進(jìn)一步發(fā)揮縣體育中心功能作用,認(rèn)真辦好各類體育賽事,積極開展全民體育健身活動,不斷提高全民身體素質(zhì)。切實加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),深入推進(jìn)公民、未成年人思想道德建設(shè)和社會主義榮辱觀教育,不斷提高全民文明素質(zhì)。認(rèn)真做好救濟(jì)、救災(zāi)工作,強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革。加強(qiáng)社區(qū)管理,完善社區(qū)功能。加強(qiáng)國防動員和國防教育,認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真抓好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。基本完成二輪修志工作。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法規(guī)開展工作,發(fā)展老齡、兒童、殘疾人事業(yè),做好審計、檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象等工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理。

深入開展“五五”普法,增強(qiáng)全民法制意識。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制,健全統(tǒng)一的信訪信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解組織作用,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,切實加強(qiáng)市場物價監(jiān)測,進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管,確保市場穩(wěn)定和食品安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好重點領(lǐng)域、行業(yè)和重大危險源的排查整改,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。不斷加強(qiáng)消防安全宣傳和公共消防設(shè)施、裝備建設(shè),切實抓好火災(zāi)隱患排查整治。完善應(yīng)急管理體系,增強(qiáng)突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理。加強(qiáng)社會治安綜合治理,扎實推進(jìn)“平安休寧”創(chuàng)建活動,強(qiáng)化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè),完善社會治安防控體系,始終保持“嚴(yán)打、嚴(yán)控、嚴(yán)治”的高壓態(tài)勢,保持社會安定。

(九)切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的形勢、新的任務(wù),對政府工作提出新的更高要求。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理,改進(jìn)作風(fēng),提高效能,促進(jìn)休寧又好又快發(fā)展。

堅持解放思想,進(jìn)一步提升政府創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新則興,守舊則衰。要實現(xiàn)休寧跨越發(fā)展,必須進(jìn)一步解放思想,大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,扎實開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”教育活動,切實加強(qiáng)政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝、知識更新和能力建設(shè),不斷提高謀劃能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。堅定不移地鼓勵創(chuàng)新,支持探索,善待失誤,讓創(chuàng)新思想不斷涌現(xiàn),讓創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā),讓創(chuàng)造潛能充分釋放;大力弘揚(yáng)實干精神,切實加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè),堅決支持干事者、開拓者,咬住目標(biāo)抓落實,齊心協(xié)力抓重點,干實事而不講空話,埋頭干而不事張揚(yáng),努力營造“人人謀發(fā)展,個個重實干”的良好氛圍;大力弘揚(yáng)狀元精神,面對發(fā)展,拉高標(biāo)桿,堅定信念,敢于爭先,勇奪第一,始終保持開拓進(jìn)取的銳氣;面對難題,敢抓敢管,敢擔(dān)責(zé)任,攻堅克難,永不言敗,始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),從而使我們的政府始終把握發(fā)展的主動權(quán),搶占發(fā)展的制高點。

深化政風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)政府行政效能。

加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,不斷提高政府依法行政水平。主動接受縣人大常委會和人大代表的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。繼續(xù)辦好政府網(wǎng)站“百姓心聲”、“縣長信箱”、“市民熱線”等欄目,用心為民辦實事、解難題。進(jìn)一步優(yōu)化政府工作流程,大力推進(jìn)政務(wù)公開,深化行政審批制度改革,加大縣行政審批(為民)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)整合與人力資源配置力度,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)窗口對接,以強(qiáng)有力的手段,堅決消除行政服務(wù)上的“空白點”和“中梗阻”現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),加強(qiáng)目標(biāo)管理、督查考核和效能監(jiān)察,深入開展效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評議以及“百家企業(yè)評機(jī)關(guān)”活動,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、善于協(xié)調(diào)、勤于落實的工作作風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行和責(zé)任首問制,對政府每一項重點工作都明確責(zé)任單位、責(zé)任人和落實計劃,加強(qiáng)督促檢查,確保政令暢通,提升政府執(zhí)行力。

加強(qiáng)從嚴(yán)治政,進(jìn)一步塑造政府勤廉形象。

認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,深入開展黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制、廉政評議考核制和違規(guī)追究制,做到清正廉潔、襟懷坦白。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購、國有土地出讓、建設(shè)項目等招投標(biāo)的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想,大力開展“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)活動,堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi),切實降低行政運(yùn)行成本。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,以勤廉務(wù)實的作風(fēng),以卓有成效的業(yè)績,讓人民群眾放心滿意。

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十六

2012。

11。

21。

日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。

縣長。

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議;并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2012。

58。

億元,同比增長。

20%。

;全社會固定資產(chǎn)投資完成。

60。

億元,同比增長。

33%。

;全口徑財政收入實現(xiàn)。

8.16。

億元,同比增長。

35%。

;地方級財政收入實現(xiàn)。

4.53。

億元,同比增長。

25%。

;財政支出實現(xiàn)。

22。

億元,同比增長。

18.9%。

;社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)。

16.1。

億元,同比增長。

18%。

(一)凝神聚力抓項目,發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

緊跟國家投資導(dǎo)向,依托“資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點”等政策優(yōu)勢,累計申報各類項目。

323。

個,爭取到位資金突破。

17。

272。

個,總投資。

1033。

25。

項,簽約億元以上項目。

10。

個。成功舉辦了重點項目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開工儀式,總投資。

65。

億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。

30。

億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。

10。

個億元以上項目實現(xiàn)了集中開工。重大項目進(jìn)展順利,總投資。

30.7。

6

億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電;總投資。

3.5。

億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。

1

8000。

10。

67。

億元,同比增長。

28%。

;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

25。

億元,同比增長。

14%。

(二)固本培基抓三農(nóng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮。

糧食產(chǎn)量突破。

25。

萬噸,達(dá)到“全省產(chǎn)糧大縣”標(biāo)準(zhǔn)。黑木耳栽培總量達(dá)到。

4.5。

億袋,實現(xiàn)產(chǎn)值。

13.5。

億元;中藥材留存面積保持在。

1

萬公頃以上;畜禽存欄總量達(dá)到。

200。

萬頭(只)。大力推行“企業(yè)。

+

基地。

+

367。

個,專業(yè)農(nóng)場發(fā)展到。

61。

個,流轉(zhuǎn)土地。

1.4。

萬公頃,帶動農(nóng)戶。

7600。

戶。累計投入。

1.1。

億元,完成農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目。

21。

項。全縣農(nóng)機(jī)保有量突破。

5

萬臺(套),農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到。

36.2。

萬千瓦,農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到。

69%。

全面推進(jìn)綠化美化吉林大地工程,完成造林面積。

1300。

1.06。

億元。農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效,投資。

8100。

萬元,新建圍墻。

6.2。

萬延長米、邊溝。

2.2。

萬延長米、休閑廣場。

19。

座、垃圾處理場(站)。

31。

個,拆除泥草房、舊建筑物。

61。

個,完成。

33。

個縣級標(biāo)兵村環(huán)境整治任務(wù),

18。

個省級示范村全部通過驗收。

(三)全民參與抓城建,城市功能進(jìn)一步完善。

35。

平方公里。全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總投資。

1.3。

億元的污水處理工程實現(xiàn)試運(yùn)行;總投資。

1.3。

億元的二中、五中和四中易地新建工程,總投資。

1.27。

億元的體育公園二期工程,總投資。

4640。

萬元的垃圾處理工程和總投資。

3000。

萬元的屏風(fēng)山公園建設(shè)工程進(jìn)展順利;總投資。

1.04。

億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達(dá)到通車標(biāo)準(zhǔn);投資。

3300。

萬元,新建翻板壩。

2

座,改造河堤。

1300。

延長米、供水管網(wǎng)。

7000。

延長米,攤鋪濱河南街、大安路等道路。

2.2。

萬平方米;大力開展城區(qū)綠化亮化,新增綠化面積。

5.8。

公頃、路燈。

592。

盞。強(qiáng)力推進(jìn)汪清街改造,改造沿街建筑。

35。

棟。進(jìn)一步提高城市承載能力,概算總投資。

120。

億元、規(guī)劃面積。

3.5。

平方公里的河北新區(qū)建設(shè)全面啟動,完成房屋征收面積。

5

萬平方米。加快構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò),汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車,城區(qū)北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。

(四)全力以赴抓民生,人民生活進(jìn)一步改善。

落實就業(yè)再就業(yè)政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

5700。

人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1512。

人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4.3。

萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)。整合各類培訓(xùn)資源,加大職業(yè)培訓(xùn)力度,累計培訓(xùn)。

3.1。

萬人次。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè),發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

3800。

萬元。社會保障體系進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋,發(fā)放養(yǎng)老保險金。

4.5。

億元;城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到。

6.1。

萬人和。

8.1。

萬人;新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。

290。

元;“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開展,參保人數(shù)達(dá)到。

8395。

人;開展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作,申報人員達(dá)到。

3900。

人。住房公積金繳存比例由。

8%。

提高到。

12%。

320。

元和。

1800。

元。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度,發(fā)放醫(yī)療救助金。

1100。

萬元,救助困難群眾。

5.6。

萬人次。大力實施保障性安居工程,改造農(nóng)村和林區(qū)危房。

2540。

戶、城市棚戶區(qū)。

11.2。

萬平方米、“暖房子”

30。

萬平方米,新建廉租住房。

1727。

套、

8.6。

萬平方米,發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

1300。

萬元。加快實施農(nóng)村飲水安全工程,解決了。

22。

個村、

1.7。

萬人的飲水安全問題。投資。

1200。

萬元,

35。

個移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。扶貧開發(fā)工作成效顯著,

6500。

名低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(五)以人為本抓服務(wù),社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

深入推進(jìn)科技創(chuàng)新,

10。

2800。

萬元,新建和改造中小學(xué)校舍。

29。

所、

2.5。

萬平方米;全面啟動“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐試點工程”;補(bǔ)貼。

100。

萬元,啟動營運(yùn)客車接送中小學(xué)生上下學(xué)工作,校車安全有了基本保證。圍繞建州。

60。

6.3。

400。

100%。

外事僑務(wù)工作取得新進(jìn)展,人防、物價、檔案、紅十字等各項事業(yè)取得了新進(jìn)步。

(六)圍繞職能抓建設(shè),和諧形勢進(jìn)一步鞏固。

認(rèn)真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案,辦復(fù)率均達(dá)到。

100%。

滿意和基本滿意率達(dá)到。

95%。

455。

件,確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩(wěn)定。不斷完善應(yīng)急體系建設(shè),處置突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度,有效保障了廣大群眾生命財產(chǎn)安全,全縣呈現(xiàn)出社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。

各位代表、同志們,這些成績的取得,是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果,也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位,向為汪清發(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部,向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題:經(jīng)濟(jì)總量小,重大項目支撐不足;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,承載經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不夠;公共服務(wù)體系有待健全,群眾生活水平需要進(jìn)一步提高,等等。這些問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、

2013。

2013。

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的思路是:全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以項目建設(shè)為核心,以城市建設(shè)為突破,以民生改善為重點,以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略,著力把基礎(chǔ)做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農(nóng)村做美、民生做實,全力謀發(fā)展、求突破、促和諧,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

主要奮斗目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

70.18。

億元,同比增長。

21%。

;全社會固定資產(chǎn)投資完成。

78。

億元,同比增長。

30%。

;全口徑財政收入達(dá)到。

10.09。

億元,同比增長。

23.6%。

;地方級財政收入達(dá)到。

5.71。

億元,同比增長。

26%。

;財政支出實現(xiàn)。

25。

億元,同比增長。

13.6%。

;社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)。

19.32。

億元,同比增長。

20%。

;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到。

18917。

元,同比增長。

14%。

圍繞上述目標(biāo),要重點抓好以下工作:

(一)突出項目主線,致力于選優(yōu)引強(qiáng)和擴(kuò)量提質(zhì),著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

500。

強(qiáng)、央企和大型民企,堅持高層次運(yùn)作和全民動員,力爭引進(jìn)億元以上項目。

10。

個,

3000。

萬元以上項目。

20。

個,引資總額突破。

70。

bt。

方式投資。

1.5。

億元,完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保科創(chuàng)集團(tuán)完成廠房、設(shè)備投資。

10。

億元;加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

2013。

年,力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

5

家,完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

80。

億元,同比增長。

19%。

;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

30。

億元,同比增長。

20%。

;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

40。

億元,同比增長。

33%。

高強(qiáng)度推進(jìn)重大項目。新建、續(xù)建。

3000。

萬元以上項目。

49。

個,總投資。

196.2。

億元,確保當(dāng)年完成投資。

55.2。

20。

億元。必保進(jìn)入“全國第二批小型農(nóng)田水利重點縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名,加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁。

60。

2000。

萬元以上。加強(qiáng)林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升市場競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,不斷改造和淘汰落后工業(yè)設(shè)備,提高運(yùn)行質(zhì)量和效益。

全面提升服務(wù)水平。不斷提高服務(wù)層次,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,重點幫助企業(yè)解決項目前期手續(xù)上級部門“審批難、效率低”問題。加強(qiáng)項目申報和審批管理,縣內(nèi)投資項目實行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批制,確保資金使用合法合規(guī),保障項目安全運(yùn)行。支持金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新,推進(jìn)金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè),優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品市場占有率,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

(二)突出農(nóng)民增收,致力于特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,著力加快新農(nóng)村建設(shè)。

10。

個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),穩(wěn)步進(jìn)軍高檔肉牛市場;做優(yōu)高效經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè),增加棚膜面積。

100。

28。

個,帶動土地流轉(zhuǎn)。

2300。

公頃,擴(kuò)大規(guī)?;?jīng)營效益,實現(xiàn)農(nóng)民土地和勞務(wù)雙收益。

改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。

2

1500。

戶、農(nóng)村公路。

100。

公里,解決農(nóng)民居住和出行難題。大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具,確保農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到。

70%。

200。

個行政村全部達(dá)標(biāo)。

全方位開展涉農(nóng)服務(wù)。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,在社會保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化娛樂等方面,加大對農(nóng)村的傾斜力度,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新完善農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,不斷擴(kuò)大政策性保險覆蓋面。嚴(yán)格落實良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項惠民政策,切實保障農(nóng)民利益。

(三)突出城市建設(shè),致力于建管并舉和營造精品,著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

加大城市建設(shè)力度。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉,投資。

1.2。

10。

條主次干路;建設(shè)完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋;確保體育公園項目二期工程、屏風(fēng)山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化,加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設(shè),全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。

加強(qiáng)城市經(jīng)營管理。樹立經(jīng)營城市的理念,繼續(xù)運(yùn)用。

bot。

bt。

1300。

萬元,建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序,積極探索競爭開發(fā)和城市經(jīng)營管理新模式。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,保障水電氣熱供應(yīng)。

改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭取力度,完成城區(qū)北繞越線路基工程,確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進(jìn)屏風(fēng)山隧道、城區(qū)至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復(fù)興至春化分水嶺二級公路和汪復(fù)線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。

(四)突出商旅文化,致力于基礎(chǔ)建設(shè)和提檔升級,著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。

3000。

萬美元。

1700。

26。

萬人次,實現(xiàn)旅游收入。

1.35。

億元。

5000。

人。加快推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、綜合文化站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合,加快建設(shè)中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

(五)突出民生保障,致力于民生民利和協(xié)調(diào)發(fā)展,著力建設(shè)幸福美麗汪清。

千方百計擴(kuò)大就業(yè),力爭城鎮(zhèn)凈增崗位。

6500。

10.5。

萬平方米、“暖房子”

50。

萬平方米,新建廉租房。

9

萬平方米。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程,解決。

27。

個村、

1.8。

萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發(fā)成果,實現(xiàn)。

6000。

名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,籌措資金。

9.6。

億元,全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。

10。

項民生工程”,讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。

40。

70%。

努力提升新聞宣傳水平,提高汪清的知名度和影響力。

(六)突出服務(wù)發(fā)展,致力于加強(qiáng)管理和自身建設(shè),著力打造服務(wù)型政府。

全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè),全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理,鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務(wù)體系,提升社會管理整體合力,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,深入推進(jìn)“平安汪清”建設(shè)。認(rèn)真處理群眾來信來訪,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度,信訪歷史積案全部化解,實現(xiàn)重要時期“零進(jìn)京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,妥善解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育,加快形成全民學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念,堅持安全隱患排查“常態(tài)化”管理,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,消除重點區(qū)域和重點部位的安全隱患,堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府,打造研究型隊伍,使政府決策更具科學(xué)性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度,完善突發(fā)事件社會預(yù)警、應(yīng)急救援、社會聯(lián)動機(jī)制。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推進(jìn)政府績效評估和公務(wù)員崗位目標(biāo)績效管理工作,深化事業(yè)單位分類改革。強(qiáng)化全方位行政問責(zé)和政務(wù)督查,營造獎勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進(jìn)政務(wù)公開,完善各類公開辦事制度,全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

各位代表,汪清正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,形勢催人奮進(jìn),未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)拼搏的高昂志氣,開拓進(jìn)取的旺盛精神,腳踏實地的務(wù)實作風(fēng),攻堅克難,銳意進(jìn)取,為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十七

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

剛剛過去的一年,政府系統(tǒng)廣大干部職工在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會精神,深入開展“一改雙優(yōu)”活動,把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,扎實工作,穩(wěn)中求進(jìn),較好地完成了十四屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。一年來,我們主要做了七個方面工作:

1

加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度,工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。

以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和遮山機(jī)電專業(yè)園為平臺,狠抓機(jī)電制造、新型建材、輕紡針織產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)建設(shè),修補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)層次,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。集聚區(qū)新入駐項目

10。

個。英奇陶瓷、華晨汽配等。

10。

個項目投產(chǎn)。全年為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)貸款。

8.4。

億元,培訓(xùn)。

3600。

人。整合資金。

3900。

萬元支持新奧針織、利欣藥業(yè)等企業(yè)實施技改項目。

12。

個。

8

個項目列為結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。新建。

5

家工程研發(fā)中心。新創(chuàng)。

3

個省級著名商標(biāo)。微特電機(jī)納入省科技創(chuàng)新重點扶持計劃。全年集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資。

9700。

萬元。入庫稅金。

1.44。

億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

58.4。

億元,增長。

11.3。

%,實現(xiàn)利潤。

10.6。

億元,增長。

10.5。

%。

2

擴(kuò)大對外開放,項目帶動深入實施。

扎實開展對外開放年活動,全年運(yùn)作各類投資項目

164。

個,實際到位資金。

32.6。

億元。與北新建材簽訂投資。

26。

億元的集成房屋項目合作協(xié)議。爭取到位上級政策性資金。

15.2。

億元。建立重點項目聯(lián)席會議制度,

11。

個省市重點項目完成投資。

5.9。

億元。華能鎮(zhèn)平電廠、寧西鐵路二線、鉬多金屬采選、凹凸棒石開發(fā)等項目穩(wěn)步向前推進(jìn)。

312。

國道改線段路基處理大頭落地。

207。

國道改建工程建成通車。全年完成交通公路投資。

3.1。

億元,新改建公路。

87.2。

公里、橋涵。

300。

延米。

3

堅持三個先行,城鎮(zhèn)形象明顯改觀。

基本完成“一帶四區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)控制性詳規(guī)。與正商集團(tuán)正式簽訂合作開發(fā)協(xié)議。啟動

1260。

4200。

萬元改造硬化道路。

21。

條,新建。

2

座公廁和。

2

座垃圾中轉(zhuǎn)站,增設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)。

120。

處,拆除違法廣告。

350。

處,規(guī)范廢品收購點。

6

處,設(shè)置隔離樁。

660。

處、垃圾箱。

97。

個,新增綠地。

15。

萬平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資。

1.5。

億元。老莊晉升為三星級小城鎮(zhèn)。以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè),

6

個市級試點建成住房。

1086。

套。

4

注重規(guī)范完善,玉雕產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。

突出項目建設(shè)、市場整治、人才培育和宣傳推介,統(tǒng)籌做好文化與產(chǎn)業(yè)融合文章。特色商務(wù)區(qū)規(guī)劃獲得省發(fā)改委正式批復(fù)。國際玉城玉雕精品苑、玉文化博物館遷擴(kuò)建、玉雕灣商貿(mào)城一期、琢玉園一期主體完工。玉雕大師創(chuàng)意園被中國地質(zhì)大學(xué)珠寶學(xué)院確定為產(chǎn)學(xué)研基地。集中整治玉雕市場秩序,取締馬路市場

10。

個,拆除彎腰大棚。

710。

個,創(chuàng)建購物放心店。

4

家。天下玉源吸納。

3000。

20。

人、市級工藝美術(shù)大師。

21。

人、省級玉雕大師。

71。

人、中國玉石雕刻大師。

3

人。舉辦鎮(zhèn)平玉雕澳門展等展評活動。

280。

3

個特色商標(biāo)。

5

加快土地流轉(zhuǎn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。

扎實推進(jìn)糧食核心區(qū)建設(shè)。爭取到

7.8。

萬畝土地綜合整理項目。投資。

2.4。

億元改造中低產(chǎn)田。

4.6。

萬畝,新打配機(jī)電井。

490。

眼。完成趙灣水庫節(jié)水配套二期和。

3

座小型水庫除險加固。推廣良種良法,糧食生產(chǎn)克服極度干旱影響,總產(chǎn)保持。

10。

1600。

畝發(fā)展到。

9600。

畝。全縣新增苗木花卉。

1.8。

萬畝、無公害蔬菜。

9000。

畝、林果。

8300。

畝、觀賞魚。

1800。

畝。實現(xiàn)煙葉稅。

830。

萬元。把南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)作為中心工作來抓,調(diào)整土地。

1.09。

萬畝,完成綠化。

3052。

畝。全年新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家、專業(yè)合作社。

8

家。全縣完成農(nóng)業(yè)增加值。

28.4。

億元,增長。

3.6%。

6

著力改善民生,社會大局總體穩(wěn)定。

全面落實各項惠民政策。全年民生支出

22.8。

億元,占公共財政預(yù)算支出的。

82.7%。

高于全省平均水平。

10.1。

個百分點。投資。

3

億元的新一高建成啟用,帶動城區(qū)。

6

所學(xué)校完成布局調(diào)整,新增學(xué)位。

8000。

個。規(guī)劃校建項目。

154。

個。新改建幼兒園。

56。

所。補(bǔ)進(jìn)教師。

490。

人,初步緩解了教師緊缺問題。財政設(shè)立。

300。

萬元教育獎勵基金,加強(qiáng)教育質(zhì)量管理,中高招成績穩(wěn)步提高。為。

9.6。

萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供了。

5600。

萬元的營養(yǎng)餐。對全縣。

50。

輛合格校車全部安裝了衛(wèi)星定位裝置和行車記錄儀。為。

2657。

名原民辦教師發(fā)放補(bǔ)貼。

451.8。

萬元。新建。

3

158。

個,農(nóng)村書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋。菩提寺晉升為全國重點文物保護(hù)單位。計劃生育工作連續(xù)。

11。

171。

元。城鄉(xiāng)低保對象年均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高。

180。

元、

144。

元,為。

5.87。

萬名低保對象發(fā)放低保金。

8274。

萬元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象人均標(biāo)準(zhǔn)提高。

720。

元。為。

456。

名孤兒發(fā)放基本生活補(bǔ)助。

220。

萬元。醫(yī)療救助最高限額由每人。

6000。

元提高到。

22000。

元,全年救助。

5.3。

萬人次。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

240。

元提高到。

280。

元。新農(nóng)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)報銷比例達(dá)到。

90%。

全年為。

82.1。

萬人次報銷補(bǔ)助。

3

億元。政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實施國家基本藥物制度。

12。

45。

項基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供。基本藥物價格下降。

38.1%。

城鄉(xiāng)居民看病負(fù)擔(dān)減輕。

30%。

75.1。

萬人建立了健康檔案。為。

25.4。

60。

歲以上老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金。

8911.7。

萬元。發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。

4768。

萬元。技能培訓(xùn)。

9700。

人,幫助。

730。

名困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。新改造農(nóng)村危房。

1500。

戶。新建保障房。

1348。

套。新發(fā)展燃?xì)狻?/p>

10000。

戶。取締趙灣水庫非法采砂及各類違法建設(shè)。制訂縣城供水應(yīng)急預(yù)案。完成。

10。

家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。解決。

2.4。

萬人安全飲水問題。建立定點扶貧制度,完成扶貧投入。

1.2。

億元,整村推進(jìn)。

14。

個村,

14500。

737。

3124。

個。超前主動工作,完善應(yīng)急預(yù)案,深入開展嚴(yán)打整治斗爭。有效防范金融風(fēng)險。社會大局和諧穩(wěn)定。

7

嚴(yán)格依法行政,隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

一年來,政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》,自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行縣委決議,重大事項提交縣委常委會確定。定期向縣人大報告工作,向縣政協(xié)通報情況,接受人大評議,配合政協(xié)視察,主動接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。堅持用制度管權(quán)、管人、管事。按照八項規(guī)定要求,修訂完善公務(wù)接待、車輛管理辦法。以行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心為平臺,深化政務(wù)公開,實施效能提速,取締合并審批事項

22。

個,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

37。

項,停征。

4

項。堅決糾正不正之風(fēng),精簡會議文件,壓縮公務(wù)支出,清理辦公用房,查糾違規(guī)公務(wù)用車。

48。

輛,三公經(jīng)費(fèi)同比下降。

38.1%。

反腐倡廉工作取得新成效統(tǒng)計、物價、武裝、人防、僑務(wù)、外事、民族、宗教、史志、檔案、殘聯(lián)、氣象等工作也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表,在宏觀形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的特殊形勢下,能夠取得這樣的成績,保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的態(tài)勢和氣勢,主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,得益于縣人大、縣政協(xié)的和衷共濟(jì)、有效監(jiān)督,得益于全縣人民的同心同德、克難奮進(jìn)。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向所有關(guān)心、支持、參與鎮(zhèn)平發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

2012。

2.4。

14.7。

8.2。

2.8。

個百分點。人均財力全省。

2169。

元,全市。

1014。

元,我縣只有。

609。

53%。

四是大事實事推進(jìn)不快五是民生事業(yè)欠帳較多,安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)對此,我們一定高度重視,認(rèn)真總結(jié)反思,研究整改措施。

二、今年工作安排。

今年是全面深化各項改革的開局之年、落實《五年攻堅規(guī)劃》的關(guān)鍵之年。政府工作總的思路是,以建設(shè)實力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平為目標(biāo),深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神,把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總體要求,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生工作,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、生態(tài)文明體系建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,加強(qiáng)和改善民生,全力創(chuàng)建高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣。

13.8。

312。

國道縣城段改線工程建設(shè)。

今年重點抓好七項工作:

(一)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),服務(wù)重點企業(yè),壯大集群規(guī)模,建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。

98。

家規(guī)模以上企業(yè),尤其是。

16。

5

4

個超億元項目開工建設(shè)。完成專業(yè)園區(qū)申報工作。

(二)繼續(xù)加壓緊逼,務(wù)實理性招商,全面擴(kuò)大開放,深化項目帶動。

12。

3

月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成。

9414。

500。

千伏輸變電項目開工。

(三)集中建設(shè)新城,嚴(yán)格老城管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,強(qiáng)化城鎮(zhèn)引領(lǐng)。

9

20。

2

座垃圾中轉(zhuǎn)站和。

2

座公廁,改造背街小巷。

9

條以上。統(tǒng)一城區(qū)道路命名。完善城管機(jī)制,試行綜合執(zhí)法,加強(qiáng)精細(xì)化、常態(tài)化管理,改善交通秩序,提高保潔水平,有效解決臟亂差問題。小城鎮(zhèn)建設(shè),突出特色,加強(qiáng)管理,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能。盧醫(yī)、柳泉鋪爭創(chuàng)四星級,王崗、棗園爭創(chuàng)三星級,馬莊爭創(chuàng)二星級小城鎮(zhèn)。以改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),保留農(nóng)村自然風(fēng)貌,發(fā)展中心村,保護(hù)特色村,治理空心村,堅決遏止亂占耕地、沿路建房現(xiàn)象。對基本建成的新型農(nóng)村社區(qū)完善提升,正在建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作,并做好拆舊復(fù)墾工作。

(四)發(fā)揮特色優(yōu)勢,培育精品力作,推動產(chǎn)業(yè)升級,打響玉都品牌。

以原石交易、精品加工、品牌營銷、名師培育為重點,推進(jìn)市政府千億元行動計劃,建好玉文化核心區(qū),做大做強(qiáng)玉文化產(chǎn)業(yè)。一是打造原料優(yōu)勢。支持有實力的玉雕、玉料經(jīng)營戶走出去,以多種形式收購、控制玉礦、玉原料。制訂優(yōu)惠政策,打造交易平臺,吸引緬甸、韓國、蒙古、俄羅斯、加拿大及青海祁連、新疆且末等玉料在我縣開設(shè)交易公盤,組織專場拍賣。持續(xù)推進(jìn)天下玉源玉料原石交易。積極參與獨(dú)山玉標(biāo)準(zhǔn)制訂。二是打造市場優(yōu)勢。按照“全國領(lǐng)先的玉產(chǎn)品商貿(mào)中心”定位,編制特色商務(wù)區(qū)修建性詳規(guī)。加快玉雕市場整治步伐,堅決取締馬路市場,逐步取消大棚市場,著力規(guī)范完善現(xiàn)有市場。建立玉雕從業(yè)人員信用管理體系。規(guī)范質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。全面推行“一書一證一單”制度。創(chuàng)建購物放心店。推廣電子商務(wù),發(fā)展連鎖經(jīng)營,促進(jìn)線上線下融合發(fā)展,申報省級電子商務(wù)示范企業(yè)和基地。全面完成玉文化博物館建設(shè)。加快運(yùn)作國際玉城三期、玉雕灣商貿(mào)城二期、天下玉源二期、高端玉產(chǎn)品購物中心、真玉天地等市場建設(shè)項目。協(xié)助承辦第十一屆玉博會。三是打造加工優(yōu)勢。按照文化理念、景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃玉雕產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引集聚一批金鑲玉、標(biāo)準(zhǔn)化佩件、玉雕工藝品、食用器皿、玉雕包裝企業(yè)。加快石雕城一期建設(shè),完成景觀石搬遷工作。扶持玉神公司、神圣公司、開元玉業(yè)、醒石工藝等骨干企業(yè)做大做強(qiáng),出精品,創(chuàng)品牌,引領(lǐng)行業(yè)集聚發(fā)展。四是打造人才優(yōu)勢。建立玉雕人才引進(jìn)培育激勵機(jī)制。發(fā)揮好玉雕大師服務(wù)中心平臺作用。以玉雕大師創(chuàng)意園為核心,吸引全國省級以上工藝美術(shù)大師、玉石雕刻大師到鎮(zhèn)平創(chuàng)作發(fā)展,開展各種形式的學(xué)術(shù)交流和展評活動。大力發(fā)展玉雕職業(yè)教育。舉辦玉文化高級人才研修班。做好玉雕職教學(xué)院籌辦工作。引進(jìn)玉文化策劃創(chuàng)意、管理運(yùn)營和演藝項目。

(五)加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo),有序流轉(zhuǎn)土地,適度規(guī)模經(jīng)營,做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田、

2.5。

萬畝千億斤糧食田間工程、

2.5。

萬畝小農(nóng)水重點縣項目、

7.8。

10。

10。

家有資質(zhì)的園林公司。新認(rèn)定省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

10。

2

萬畝蓮藕種植觀光基地。新發(fā)展苗木花卉。

2

萬畝。普及“一池一品”精細(xì)管理,新增錦鯉錦鯽。

2000。

畝。新發(fā)展無公害蔬菜。

6000。

畝。落實煙葉。

1.4。

萬畝、林果。

1

10。

種、

3

萬畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和產(chǎn)地環(huán)境管理。全面實施農(nóng)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

(六)完善扶持政策,放寬市場準(zhǔn)入,創(chuàng)新經(jīng)營模式,繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

5a。

級景區(qū)規(guī)劃。完成彭雪楓紀(jì)念館及故居升級改造,爭創(chuàng)。

3a。

級景區(qū)。完善景區(qū)景點旅游設(shè)施。培育老莊櫻桃溝、霖鋒蓮藕觀光基地等鄉(xiāng)村旅游熱點。爭取《九蓮燈》入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。交通物流業(yè),爭取秦巴片區(qū)扶貧公路建設(shè)和干線公路改造連通項目。完成南陽至石佛寺快速通道項目立項和土地調(diào)規(guī)。做好團(tuán)部至瓦房溝戰(zhàn)備公路項目爭取工作。

312。

國道縣城段改線工程建成通車。完成。

248。

線改建和縣城至菩提寺段改造。力爭。

244。

線二級公路大修納入上級籠子。新改建農(nóng)村公路。

58。

公里、橋涵。

360。

延米。發(fā)揮鎮(zhèn)平毗臨中心城區(qū)、商貿(mào)物流發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,引進(jìn)建設(shè)建材批發(fā)市場和汽車商貿(mào)城。啟動建設(shè)“三站一園”,即華通客運(yùn)站、玉雕灣客運(yùn)站、鎮(zhèn)平西客運(yùn)站、縣物流園。酒店服務(wù)業(yè),鼓勵餐飲服務(wù)業(yè)上檔升星。朗潤國際酒店申報三星級。金融保險業(yè),一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),一手抓風(fēng)險防范。鼓勵縣內(nèi)外銀信部門增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點,新增存款主要用于縣域工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款。加強(qiáng)金融理財市場日常監(jiān)督。尤其要加強(qiáng)小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資公司、理財公司等“影子銀行”的監(jiān)督管理,打擊金融傳銷行為。教育引導(dǎo)各級干部和群眾遠(yuǎn)離非法集資,維護(hù)良好的金融生態(tài)。房地產(chǎn)業(yè),建立房地產(chǎn)、建筑企業(yè)誠信檔案和黑名單制度。規(guī)范預(yù)售行為。加強(qiáng)稅收稽查。督促房地產(chǎn)和建筑企業(yè)就地納稅。

(七)創(chuàng)新社會治理,維護(hù)公平正義,發(fā)展生態(tài)文明,切實改善民生。

10%。

農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。

50%。

2.6。

億元新改建校舍。

4.6。

萬平方米。新改建幼兒園。

5

所。確保涅陽第五初中、徐橋小學(xué)主體完工。新招聘教師。

360。

3

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心,在縣城新建一所容納。

2000。

5

320。

元。住院補(bǔ)償封頂線由。

15。

萬元提高到。

20。

萬元。重大疾病保障由。

20。

個病種增加到。

35。

個。全面開展大病保險工作,實際補(bǔ)償比例提高到。

70%。

10。

個村扶貧整體推進(jìn),幫助。

1

7.8。

3.6。

1

萬戶。督促普康藥業(yè)、天冠生物、秸稈發(fā)電、星邦油漆。

4

家污染企業(yè)開展深度治理。完善以獎代補(bǔ)制度,深入開展村莊人居環(huán)境整治,健全農(nóng)村垃圾污水和畜禽養(yǎng)殖污染處理長效機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)理念,引導(dǎo)社會公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)天藍(lán)地綠、山青水凈的美麗玉鄉(xiāng)。四是促民安。樹立依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理理念,創(chuàng)新社會治理體系。以技防為核心,人防為重點,織密護(hù)城監(jiān)控網(wǎng)、城區(qū)監(jiān)控網(wǎng)和農(nóng)村監(jiān)控網(wǎng)。加強(qiáng)社會治安綜合治理。啟動武警中隊營房建設(shè)。繼續(xù)保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢,從嚴(yán)從重從快打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪。堅持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合,改進(jìn)群眾工作,依法按政策解決拖欠農(nóng)民工工資、征地拆遷安置、社會保障等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,落實安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,全面提高安全監(jiān)管水平,堅決遏止重特大安全事故發(fā)生。健全完善食品藥品安全保障體系和監(jiān)管體系,強(qiáng)化田間到餐桌全過程的監(jiān)管責(zé)任,確保人民群眾食品藥品安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保社會大局和諧穩(wěn)定。完成第三次經(jīng)濟(jì)普查。深入開展雙擁共建。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好武裝、人防、僑務(wù)、外事、史志、檔案、民族、宗教、物價、廣電、殘聯(lián)、氣象等工作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實市委“一改雙優(yōu)”要求,弘揚(yáng)“誠信、實干、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)”的新時期鎮(zhèn)平精神,落實“程序、質(zhì)量、效率”方針和“團(tuán)結(jié)、學(xué)習(xí)、敬業(yè)、自律”要求,深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,努力建設(shè)法治政府、效能政府、陽光政府、務(wù)實政府、廉潔政府。

扎實開展群眾路線教育實踐活動。把理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)貫徹始終。深入學(xué)習(xí)十八大報告和習(xí)總書記一系列重要講話精神,增強(qiáng)宗旨意識,堅定理想信念。深刻領(lǐng)會上級重要會議、文件精神,系統(tǒng)掌握與政府工作相關(guān)的各類專業(yè)知識,不斷提高理論水平、政策水平和管理水平。把征求意見、查擺問題貫徹始終。按照“六問六帶頭”原則,以整風(fēng)精神開展批評與自我批評。對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型五面鏡子,深入查擺宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面問題和不足。把整改落實、建章立制貫徹始終。以落實“八項規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”為切入點和突破口,開展專項治理,完善懲防體系,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,深化政務(wù)公開。把務(wù)實重干、推動工作貫徹始終。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)績效考評,少說多做,立說立行,多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的大事,多做解民憂、順民意的實事。

嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。發(fā)揮行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心和政府效能網(wǎng)作用,完善崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)制度。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時,自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,創(chuàng)造條件接受群眾監(jiān)督。大力壓縮一般開支,繼續(xù)核減三公經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、車輛配備、工作待遇、個人事項報告等規(guī)章制度。加強(qiáng)政府債務(wù)管理。探索建立公開透明、規(guī)范完整的財政預(yù)算體制。加強(qiáng)依法審計和執(zhí)法監(jiān)察,切實看住管好公共資金。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件,保持政府隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

各位代表,鎮(zhèn)平是我們共同的家園。把鎮(zhèn)平的事情辦好是我們共同的責(zé)任。群眾的期望,不容我們絲毫懈??;組織的重托,激勵我們奮發(fā)進(jìn)取。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,以知難而進(jìn)的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的行動、踏石留印的韌勁,勇于擔(dān)當(dāng),務(wù)實重干,圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù),為鎮(zhèn)平的長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)!

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