在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔(匯總18篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-29 06:45:03
在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔(匯總18篇)
時(shí)間:2023-11-29 06:45:03     小編:曼珠

投訴信是一種以表達(dá)對(duì)某種不滿和提出抱怨為目的的書(shū)信。如何使文章更具有感染力?讓我們一起來(lái)研究一下。由于總結(jié)的方式和應(yīng)用范圍的廣泛,不同領(lǐng)域的總結(jié)也有不同的特點(diǎn)和要求。

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇一

伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展,旅游業(yè)已經(jīng)在蓬勃發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的旅游發(fā)展大會(huì)上的講話,僅供參考。

同志們:。

這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,動(dòng)員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅(jiān)克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越。

剛才國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。邵局長(zhǎng)還對(duì)加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見(jiàn),對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性。

指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)。”旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大、資源消耗小、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財(cái)氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動(dòng)力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開(kāi)放度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū)。

一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),保增長(zhǎng)、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國(guó)低近10個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于1997年的全國(guó)平均水平。與此同時(shí),在國(guó)家12個(gè)部委明確9個(gè)行業(yè)到20xx年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個(gè)主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹(shù)立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對(duì)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個(gè)貧困縣、750多萬(wàn)貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。

二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動(dòng)植物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點(diǎn)多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、長(zhǎng)壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國(guó)際知名度的標(biāo)志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大的客源市場(chǎng)。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開(kāi)發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問(wèn)題比較突出,“一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20xx年,我區(qū)4a級(jí)以上景區(qū)數(shù)量排全國(guó)第8位,國(guó)內(nèi)游客人數(shù)排全國(guó)第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國(guó)第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢(shì),旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國(guó)際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機(jī)場(chǎng)11個(gè)、比我區(qū)多7個(gè),開(kāi)通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開(kāi)發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動(dòng)力。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見(jiàn)賢思齊,急起直追。

四是有前景。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過(guò)石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、第三大入境旅游接待國(guó)、第三大出境旅游客源國(guó),實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好,過(guò)去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長(zhǎng),20xx年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時(shí),旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費(fèi)需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)時(shí)期。20xx年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期。國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺(jué)自信切實(shí)抓好旅游工作,加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù),建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)。

這次大會(huì)召開(kāi)前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭(zhēng)到20xx年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到20xx年,基本建成桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū),成為全國(guó)一流、世界知名的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地。這是一個(gè)近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面工作。

一要著力抓重點(diǎn)。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點(diǎn),集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點(diǎn)優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國(guó)際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來(lái)賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來(lái)賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點(diǎn)打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)特色旅游縣,各市要重點(diǎn)建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點(diǎn)。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點(diǎn),打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項(xiàng)目,搞的地方多了,也會(huì)黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問(wèn)題是缺少特色,走到哪個(gè)地方都差不多,沿海沒(méi)有沿海特色,沿江沒(méi)有沿江特色,邊關(guān)沒(méi)有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒(méi)有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識(shí)。沒(méi)有特色,就沒(méi)有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬(wàn)多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國(guó)元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂(lè)此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個(gè)世居民族、近20xx萬(wàn)少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來(lái),使之交相輝映,形成獨(dú)特靚麗的旅游風(fēng)景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。

三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來(lái)、走不動(dòng)、出不去”的問(wèn)題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽(tīng)說(shuō)到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運(yùn)為補(bǔ)充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)加快南寧、桂林國(guó)際機(jī)場(chǎng)及重要旅游景區(qū)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動(dòng)發(fā)展。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動(dòng)旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。

四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個(gè)地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰(shuí)都不會(huì)去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國(guó)第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們?cè)谌珔^(qū)廣泛開(kāi)展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動(dòng),也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實(shí)效,樹(shù)立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象。

同志們:

這次全市旅游發(fā)展大會(huì)是一次事關(guān)北海發(fā)展大局的重要會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)精神,動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾,搶抓自治區(qū)推動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確發(fā)展目標(biāo),理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展舉措,加快建設(shè)旅游強(qiáng)市,促進(jìn)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視,在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)之后,市委立即召開(kāi)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)的決策部署,布置起草修改文件;9月中旬,又召開(kāi)市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì),認(rèn)真研究和精心謀劃旅游發(fā)展,充分做好會(huì)議籌備工作,出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定、關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、關(guān)于加快潿洲島旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干意見(jiàn),精心篩選了一批旅游項(xiàng)目。這些充分表明了市委、市政府對(duì)發(fā)展旅游的高度重視和堅(jiān)定決心。

剛才,自治區(qū)旅游局陳建軍局長(zhǎng)對(duì)加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見(jiàn),很有針對(duì)性和指導(dǎo)性,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。等一會(huì),家斌同志將對(duì)發(fā)展旅游的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好,是極具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。國(guó)家和自治區(qū)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)高度重視,推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無(wú)論是從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和條件來(lái)分析,還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展去考慮,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有機(jī)遇。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、形成共識(shí)。

1、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先,加快發(fā)展旅游有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型服務(wù)業(yè),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應(yīng)和特點(diǎn),關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用很強(qiáng),既可以直接擴(kuò)大消費(fèi),還可以帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、文化、娛樂(lè)、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來(lái)北海工業(yè)化補(bǔ)課已經(jīng)收到明顯成效的情況下,很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。其次,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)開(kāi)放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開(kāi)放的產(chǎn)業(yè),外地客商在選擇投資地點(diǎn)時(shí),往往是通過(guò)旅游考察,了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Α<涌彀l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),可以更好地發(fā)揮北海的開(kāi)放優(yōu)勢(shì),更好地向國(guó)內(nèi)外展示北海的形象和特色、擴(kuò)大北海的影響,更好地促進(jìn)交流與合作。再次,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),就業(yè)門檻低、包容性強(qiáng),對(duì)不同類型、不同層次的勞動(dòng)力都有需求。加快發(fā)展旅游,既可以直接增加就業(yè),又可以通過(guò)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。因此,我們要以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重要抓手,更好地穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開(kāi)放、惠民生。

2、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件。近年來(lái),國(guó)家和自治區(qū)對(duì)旅游發(fā)展越來(lái)越重視,為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國(guó)家層面看,20xx年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》,明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《國(guó)民旅游休閑綱要》,提出了發(fā)展國(guó)民旅游休閑的目標(biāo)和任務(wù);今年4月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國(guó)旅游年”開(kāi)幕式和考察海南國(guó)際旅游島建設(shè)時(shí)發(fā)表的重要講話,對(duì)旅游業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述,對(duì)新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看,自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略決策,出臺(tái)了一系列決定及相關(guān)政策,在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持等方面全方位支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且列出了一批重大項(xiàng)目。前不久高規(guī)格召開(kāi)了全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì),提出要加快建設(shè)北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快,干部群眾對(duì)充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈,這為旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展,奠定了重要的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此外,隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿完成,工業(yè)化水平大幅度提升,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),城市面貌日新月異,這些都為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。

3、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。北海作為國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)明顯,在廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源得天獨(dú)厚,自然旅游資源和人文旅游資源有機(jī)融合,既有優(yōu)美奇特的濱海風(fēng)光、豐富多樣的自然生態(tài),又有古老的歷史遺存、悠久的開(kāi)放文化,尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質(zhì)海洋旅游資源,還有海上國(guó)際旅游航線,隨著內(nèi)陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強(qiáng),發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)、最好的品牌和最重要的本錢,北海氣候溫和、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑,全年適宜旅游,尤其是北海的碧海藍(lán)天和清新空氣,非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老,對(duì)于國(guó)內(nèi)外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎(chǔ)較好。旅游產(chǎn)業(yè)是北海發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一,市委、市政府一直把旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展,特別是近年來(lái),在交通體系完善、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、高星級(jí)酒店興建、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)培育等方面都取得了明顯成效,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,接待水平逐步提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大,知名度不斷提高,近3年來(lái),旅游收入實(shí)現(xiàn)了翻一番,游客接待量年均增加150萬(wàn)人次以上,20xx年游客接待量突破千萬(wàn)人次,20xx年旅游總收入突破百億元大關(guān),同時(shí)集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才,積累了發(fā)展旅游的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在看到有利條件的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,盡管近年來(lái)我們?cè)诩涌彀l(fā)展旅游方面作了不少探索,想了很多辦法,下了很大功夫,付出了艱辛努力,但是旅游產(chǎn)業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額,與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比,都還有較大的差距,特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設(shè)施配套、旅游精品打造、旅游市場(chǎng)監(jiān)管等方面,還有很多不盡如人意的地方,需要引起我們高度重視,采取切實(shí)有效辦法,盡快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。

當(dāng)前,推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟、時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。我們相信,只要我們廣泛凝聚共識(shí)、善于搶抓機(jī)遇、遵循客觀規(guī)律、堅(jiān)持真抓實(shí)干,就有希望在幾年內(nèi)開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面,把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟(jì)總量中的比重,大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位,大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略與全局的高度,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來(lái),進(jìn)一步認(rèn)清旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)盡快做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的自信心、責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)、遵循規(guī)律,奮力開(kāi)創(chuàng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,是北海旅游產(chǎn)業(yè)從夯實(shí)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,也是從旅游資源大市逐步向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和《國(guó)民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決策部署,充分發(fā)揮沿海開(kāi)放城市和國(guó)家歷史文化名城的優(yōu)勢(shì),以國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化為導(dǎo)向,堅(jiān)持政府推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng),遵循客觀規(guī)律,突出濱海特色,合理開(kāi)發(fā)旅游資源、著力推進(jìn)旅游項(xiàng)目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境,早日把北海建設(shè)成為北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地。

為了確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面,全市各級(jí)各部門要凝心聚力、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),抓好以下四個(gè)方面的工作。

1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色,著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人,越有特色就越有吸引力,北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體,最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開(kāi)發(fā)特色旅游資源,促進(jìn)旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合,把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響。一是大力推進(jìn)銀灘旅游資源開(kāi)發(fā)。要用好“北海銀灘國(guó)家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌,加快24公里銀灘開(kāi)發(fā),規(guī)劃建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心和高星級(jí)親海度假酒店群,布局建設(shè)教育文化體育設(shè)施,抓緊建設(shè)第四屆廣西園林園藝博覽會(huì)園區(qū),加快北海鯉魚(yú)地濕地公園建設(shè),完善和提升銀灘的旅游服務(wù)功能,早日把銀灘打造成為國(guó)內(nèi)外游客向往的濱海休閑娛樂(lè)區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進(jìn)潿洲島整體開(kāi)發(fā)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃,抓緊編制完善各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施,積極引進(jìn)港中旅等大型企業(yè),加快潿洲島整體開(kāi)發(fā),抓好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),提高景點(diǎn)景區(qū)等級(jí),提升島上接待服務(wù)和醫(yī)療保健水平,同時(shí)抓緊推進(jìn)市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設(shè),增強(qiáng)安全性、提高便捷度,盡快把潿洲島打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結(jié)合推進(jìn)國(guó)際郵輪碼頭建設(shè),大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì),加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)好北海至越南下龍灣海上旅游航線,積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門支持,加強(qiáng)與越南等東盟國(guó)家沿海城市的旅游合作,盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市,并逐步向東盟其它國(guó)家沿海城市延伸,努力把中越海上旅游航線打造成國(guó)內(nèi)外有吸引力和影響力的跨國(guó)海上旅游黃金航線。四是整合開(kāi)發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅(jiān)持依法保護(hù)與合理利用相結(jié)合,完善旅游服務(wù)功能,把北海老城、紅樹(shù)林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū),豐富旅游景區(qū)景點(diǎn),增辟旅游精品線路。五是大力促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的重要載體。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程,進(jìn)一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化,對(duì)旅游進(jìn)行文化包裝,提升文化內(nèi)涵、融入文化元素、突出文化特色。要結(jié)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步挖掘和開(kāi)發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源,創(chuàng)作一批文化精品,抓緊推進(jìn)合浦漢文化公園建設(shè),打造成為北海漢文化展示和體驗(yàn)中心,推動(dòng)《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場(chǎng),促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,不斷提升北海旅游的文化品位和獨(dú)特魅力。

2、狠抓項(xiàng)目、完善功能,加快提升旅游服務(wù)能力。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產(chǎn)業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢(shì)頭,就是因?yàn)槲覀兘鼛啄陙?lái)持之以恒地抓好了項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展旅游也一樣,只要我們抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,下功夫連續(xù)抓幾年,旅游產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有大的起色。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),興建一批有市場(chǎng)需求、有品牌價(jià)值、有北海特色、有帶動(dòng)效應(yīng)的旅游項(xiàng)目,抓緊推進(jìn)一批旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、大型綜合性旅游項(xiàng)目,從而讓北海旅游盡快擴(kuò)大規(guī)模、改善服務(wù)、提升檔次,不斷做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持以“四定”辦法推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),加大組織協(xié)調(diào)力度,開(kāi)通項(xiàng)目審批“綠色通道”,確保在較短時(shí)間內(nèi)有大的突破。為了有效推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),市里已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件,明確了目標(biāo)任務(wù)、扶持辦法和有關(guān)要求,特別是下決心加大投入,市財(cái)政每年安排1億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,大力支持旅游景區(qū)、高星級(jí)酒店建設(shè)和航空市場(chǎng)培育等,在項(xiàng)目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠,同時(shí)由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目。高星級(jí)酒店的數(shù)量,是一個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志。目前北海的高星級(jí)酒店還不多,要采取必要的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)力度,加快高星級(jí)酒店建設(shè)步伐,在未來(lái)3年,力爭(zhēng)新建達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店8家、全市投入運(yùn)營(yíng)的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店達(dá)到6家;20xx到20xx年間,力爭(zhēng)再新建一批,新增6-10家建成投入營(yíng)運(yùn),全市五星級(jí)酒店達(dá)到一個(gè)較大的規(guī)模。這樣,就可以帶來(lái)高星級(jí)酒店集聚效應(yīng),逐步形成幾個(gè)高星級(jí)親海酒店群。

3、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,不斷增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革,推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新,是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。要用足用活國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策,以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機(jī)制、人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制等為重點(diǎn),增強(qiáng)旅游發(fā)展的活力。一是進(jìn)一步消除制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙。市委、市政府已經(jīng)對(duì)旅游管理體制進(jìn)行了調(diào)整和理順,各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),明確權(quán)責(zé)關(guān)系,強(qiáng)化內(nèi)部管理,努力解決溝通不夠、協(xié)調(diào)乏力、合力不強(qiáng)的問(wèn)題。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動(dòng)作用,推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游服務(wù)培訓(xùn)等工作。推進(jìn)銀旅合作,加大金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本和境外資本參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè),興建旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè)。三是指導(dǎo)旅游企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要引導(dǎo)旅游企業(yè)深化企業(yè)改革,盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的旅游市場(chǎng)主體,按照政策法規(guī)、市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加強(qiáng)管理、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,關(guān)鍵在人才。要完善旅游人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制,建立北海旅游人才培訓(xùn)基地,加快培訓(xùn)懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)人才。選派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉,加強(qiáng)與大專院校的合作,積極引進(jìn)旅游管理、營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才,滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)各種人才的需求。五是進(jìn)一步建立和完善旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)制,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

4、強(qiáng)化推介、提升形象,增強(qiáng)北海旅游的吸引力和影響力。在信息時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要?jiǎng)?chuàng)新思維、加強(qiáng)策劃、整合力量,“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合,擴(kuò)大旅游宣傳的整體效應(yīng)和放大效應(yīng),唱興北海旅游、唱響北海旅游,向宣傳推介要市場(chǎng)、要客源、要效益、要知名度和美譽(yù)度。一是加強(qiáng)總體宣傳推介。要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動(dòng)的聯(lián)合宣傳機(jī)制,有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度,做到多形式、廣覆蓋,增強(qiáng)獨(dú)特性、吸引力,形成宣傳推介北海旅游的強(qiáng)大聲勢(shì),為盡快實(shí)現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。堅(jiān)持“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”,積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會(huì)展、體育賽事等活動(dòng),打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加大營(yíng)銷力度。鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)到國(guó)內(nèi)外特別是重點(diǎn)旅游客源地,以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品與服務(wù),吸引更多的游客來(lái)北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開(kāi)展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”,務(wù)實(shí)推進(jìn)“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”,大力推動(dòng)泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過(guò)持續(xù)有效的旅游宣傳推介,不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。

需要強(qiáng)調(diào)的是,我們?cè)谧龊眠@幾方面工作的過(guò)程中,要注意遵循客觀規(guī)律,講求實(shí)際效果,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的,旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。我們抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時(shí)不我待的精神去推動(dòng),又要避免不顧現(xiàn)實(shí)條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內(nèi)在要求,對(duì)管什么、不管什么,做什么、不做什么,先做什么、后做什么,都要按客觀規(guī)律辦事,這樣才能避免走彎路、走錯(cuò)路或走回頭路。這方面要注意把握好三個(gè)結(jié)合:一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。當(dāng)前,我市旅游市場(chǎng)主體實(shí)力還不夠強(qiáng),在現(xiàn)階段的實(shí)際情況下,政府的主導(dǎo)作用必不可少。當(dāng)然,我們講政府主導(dǎo),絕不是大包大攬,也不能拔苗助長(zhǎng),要把握好尺度,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。要科學(xué)編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃,制定出既符合發(fā)展趨勢(shì)、又切合城市實(shí)際的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督促檢查,確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,有針對(duì)性地出臺(tái)一些扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,引導(dǎo)資源匯聚和市場(chǎng)配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),確保在每一個(gè)階段都有堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。與此同時(shí),要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,我們說(shuō)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)那些政府不該管、管不了的事,就要由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,發(fā)揮企業(yè)的作用,增強(qiáng)市場(chǎng)的活力。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜相結(jié)合。既要堅(jiān)持開(kāi)放辦旅游的理念,積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),又要立足北海實(shí)際,找準(zhǔn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),尋求差異化發(fā)展,探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅(jiān)持加快發(fā)展旅游與嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)相結(jié)合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢(shì),我們?cè)谕苿?dòng)旅游發(fā)展的進(jìn)程中,必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞,就很難甚至無(wú)法恢復(fù),最終也會(huì)斷了旅游的“財(cái)路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無(wú)價(jià)之寶,是全市人民的共同財(cái)富。每一個(gè)北海人,都要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)銀灘、像維護(hù)自己的合法權(quán)益一樣保護(hù)潿洲島的生態(tài)環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干,形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大。全市各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)全社會(huì)共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面,僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的,需要全市各級(jí)各部門密切配合,通力合作。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺在突出位置,作為推動(dòng)北海科學(xué)發(fā)展的大事切實(shí)抓緊抓好。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時(shí)研究解決遇到的重大問(wèn)題。市直各相關(guān)部門和駐市各有關(guān)單位,要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動(dòng)有效服務(wù),合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應(yīng)調(diào)整充實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究、認(rèn)真解決問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,全力支持和推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展。

二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措已經(jīng)明確,當(dāng)務(wù)之急就是抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)各部門要把“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實(shí)到抓旅游發(fā)展的過(guò)程中,扎扎實(shí)實(shí)為加快發(fā)展旅游多干一些實(shí)事、多作一些貢獻(xiàn)。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求,結(jié)合實(shí)際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展。

工作方案。

明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要不折不扣貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法建立健全推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三要營(yíng)造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動(dòng)旅游跨越發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式,大力宣傳加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義和有利因素,宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署,宣傳北海旅游發(fā)展的新進(jìn)展、新成效和新經(jīng)驗(yàn),積極營(yíng)造“人人關(guān)心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍,匯聚加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的正能量,形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們,推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展,機(jī)遇難得、前景廣闊,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心、凝聚力量、真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面,為把北海建設(shè)成為北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!

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在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇二

同志們:

這次全市旅游發(fā)展大會(huì)是一次事關(guān)北海發(fā)展大局的重要會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)精神,動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾,搶抓自治區(qū)推動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確發(fā)展目標(biāo),理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展舉措,加快建設(shè)旅游強(qiáng)市,促進(jìn)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視,在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)之后,市委立即召開(kāi)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)的決策部署,布置起草修改文件;9月中旬,又召開(kāi)市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì),認(rèn)真研究和精心謀劃旅游發(fā)展,充分做好會(huì)議籌備工作,出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定、關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、關(guān)于加快潿洲島旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干意見(jiàn),精心篩選了一批旅游項(xiàng)目。這些充分表明了市委、市政府對(duì)發(fā)展旅游的高度重視和堅(jiān)定決心。

剛才,自治區(qū)旅游局陳建軍局長(zhǎng)對(duì)加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見(jiàn),很有針對(duì)性和指導(dǎo)性,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。等一會(huì),家斌同志將對(duì)發(fā)展旅游的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好,是極具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。國(guó)家和自治區(qū)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)高度重視,推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無(wú)論是從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和條件來(lái)分析,還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展去考慮,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有機(jī)遇。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、形成共識(shí)。

1、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先,加快發(fā)展旅游有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型服務(wù)業(yè),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應(yīng)和特點(diǎn),關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用很強(qiáng),既可以直接擴(kuò)大消費(fèi),還可以帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、文化、娛樂(lè)、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來(lái)北海工業(yè)化補(bǔ)課已經(jīng)收到明顯成效的情況下,很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。其次,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)開(kāi)放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開(kāi)放的產(chǎn)業(yè),外地客商在選擇投資地點(diǎn)時(shí),往往是通過(guò)旅游考察,了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),可以更好地發(fā)揮北海的開(kāi)放優(yōu)勢(shì),更好地向國(guó)內(nèi)外展示北海的形象和特色、擴(kuò)大北海的影響,更好地促進(jìn)交流與合作。再次,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),就業(yè)門檻低、包容性強(qiáng),對(duì)不同類型、不同層次的勞動(dòng)力都有需求。加快發(fā)展旅游,既可以直接增加就業(yè),又可以通過(guò)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。因此,我們要以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重要抓手,更好地穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開(kāi)放、惠民生。

2、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件。近年來(lái),國(guó)家和自治區(qū)對(duì)旅游發(fā)展越來(lái)越重視,為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國(guó)家層面看,20xx年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》,明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《國(guó)民旅游休閑綱要》,提出了發(fā)展國(guó)民旅游休閑的目標(biāo)和任務(wù);今年4月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國(guó)旅游年”開(kāi)幕式和考察海南國(guó)際旅游島建設(shè)時(shí)發(fā)表的重要講話,對(duì)旅游業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述,對(duì)新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看,自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略決策,出臺(tái)了一系列決定及相關(guān)政策,在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持等方面全方位支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且列出了一批重大項(xiàng)目。前不久高規(guī)格召開(kāi)了全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì),提出要加快建設(shè)北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快,干部群眾對(duì)充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈,這為旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展,奠定了重要的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此外,隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿完成,工業(yè)化水平大幅度提升,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),城市面貌日新月異,這些都為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。

3、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。北海作為國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)明顯,在廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源得天獨(dú)厚,自然旅游資源和人文旅游資源有機(jī)融合,既有優(yōu)美奇特的濱海風(fēng)光、豐富多樣的自然生態(tài),又有古老的歷史遺存、悠久的開(kāi)放文化,尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質(zhì)海洋旅游資源,還有海上國(guó)際旅游航線,隨著內(nèi)陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強(qiáng),發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)、最好的品牌和最重要的本錢,北海氣候溫和、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑,全年適宜旅游,尤其是北海的碧海藍(lán)天和清新空氣,非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老,對(duì)于國(guó)內(nèi)外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎(chǔ)較好。旅游產(chǎn)業(yè)是北海發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一,市委、市政府一直把旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展,特別是近年來(lái),在交通體系完善、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、高星級(jí)酒店興建、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)培育等方面都取得了明顯成效,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,接待水平逐步提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大,知名度不斷提高,近3年來(lái),旅游收入實(shí)現(xiàn)了翻一番,游客接待量年均增加150萬(wàn)人次以上,20xx年游客接待量突破千萬(wàn)人次,20xx年旅游總收入突破百億元大關(guān),同時(shí)集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才,積累了發(fā)展旅游的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在看到有利條件的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,盡管近年來(lái)我們?cè)诩涌彀l(fā)展旅游方面作了不少探索,想了很多辦法,下了很大功夫,付出了艱辛努力,但是旅游產(chǎn)業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額,與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比,都還有較大的差距,特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設(shè)施配套、旅游精品打造、旅游市場(chǎng)監(jiān)管等方面,還有很多不盡如人意的地方,需要引起我們高度重視,采取切實(shí)有效辦法,盡快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。

當(dāng)前,推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟、時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。我們相信,只要我們廣泛凝聚共識(shí)、善于搶抓機(jī)遇、遵循客觀規(guī)律、堅(jiān)持真抓實(shí)干,就有希望在幾年內(nèi)開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面,把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟(jì)總量中的比重,大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位,大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略與全局的高度,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來(lái),進(jìn)一步認(rèn)清旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)盡快做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的自信心、責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)、遵循規(guī)律,奮力開(kāi)創(chuàng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,是北海旅游產(chǎn)業(yè)從夯實(shí)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,也是從旅游資源大市逐步向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和《國(guó)民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決策部署,充分發(fā)揮沿海開(kāi)放城市和國(guó)家歷史文化名城的優(yōu)勢(shì),以國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化為導(dǎo)向,堅(jiān)持政府推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng),遵循客觀規(guī)律,突出濱海特色,合理開(kāi)發(fā)旅游資源、著力推進(jìn)旅游項(xiàng)目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境,早日把北海建設(shè)成為北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地。

為了確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面,全市各級(jí)各部門要凝心聚力、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),抓好以下四個(gè)方面的工作。

1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色,著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人,越有特色就越有吸引力,北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體,最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開(kāi)發(fā)特色旅游資源,促進(jìn)旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合,把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響。一是大力推進(jìn)銀灘旅游資源開(kāi)發(fā)。要用好“北海銀灘國(guó)家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌,加快24公里銀灘開(kāi)發(fā),規(guī)劃建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心和高星級(jí)親海度假酒店群,布局建設(shè)教育文化體育設(shè)施,抓緊建設(shè)第四屆廣西園林園藝博覽會(huì)園區(qū),加快北海鯉魚(yú)地濕地公園建設(shè),完善和提升銀灘的旅游服務(wù)功能,早日把銀灘打造成為國(guó)內(nèi)外游客向往的濱海休閑娛樂(lè)區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進(jìn)潿洲島整體開(kāi)發(fā)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃,抓緊編制完善各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施,積極引進(jìn)港中旅等大型企業(yè),加快潿洲島整體開(kāi)發(fā),抓好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),提高景點(diǎn)景區(qū)等級(jí),提升島上接待服務(wù)和醫(yī)療保健水平,同時(shí)抓緊推進(jìn)市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設(shè),增強(qiáng)安全性、提高便捷度,盡快把潿洲島打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結(jié)合推進(jìn)國(guó)際郵輪碼頭建設(shè),大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì),加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)好北海至越南下龍灣海上旅游航線,積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門支持,加強(qiáng)與越南等東盟國(guó)家沿海城市的旅游合作,盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市,并逐步向東盟其它國(guó)家沿海城市延伸,努力把中越海上旅游航線打造成國(guó)內(nèi)外有吸引力和影響力的跨國(guó)海上旅游黃金航線。四是整合開(kāi)發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅(jiān)持依法保護(hù)與合理利用相結(jié)合,完善旅游服務(wù)功能,把北海老城、紅樹(shù)林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū),豐富旅游景區(qū)景點(diǎn),增辟旅游精品線路。五是大力促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的重要載體。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程,進(jìn)一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化,對(duì)旅游進(jìn)行文化包裝,提升文化內(nèi)涵、融入文化元素、突出文化特色。要結(jié)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步挖掘和開(kāi)發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源,創(chuàng)作一批文化精品,抓緊推進(jìn)合浦漢文化公園建設(shè),打造成為北海漢文化展示和體驗(yàn)中心,推動(dòng)《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場(chǎng),促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,不斷提升北海旅游的文化品位和獨(dú)特魅力。

2、狠抓項(xiàng)目、完善功能,加快提升旅游服務(wù)能力。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產(chǎn)業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢(shì)頭,就是因?yàn)槲覀兘鼛啄陙?lái)持之以恒地抓好了項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展旅游也一樣,只要我們抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,下功夫連續(xù)抓幾年,旅游產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有大的起色。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),興建一批有市場(chǎng)需求、有品牌價(jià)值、有北海特色、有帶動(dòng)效應(yīng)的旅游項(xiàng)目,抓緊推進(jìn)一批旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、大型綜合性旅游項(xiàng)目,從而讓北海旅游盡快擴(kuò)大規(guī)模、改善服務(wù)、提升檔次,不斷做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持以“四定”辦法推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),加大組織協(xié)調(diào)力度,開(kāi)通項(xiàng)目審批“綠色通道”,確保在較短時(shí)間內(nèi)有大的突破。為了有效推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),市里已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件,明確了目標(biāo)任務(wù)、扶持辦法和有關(guān)要求,特別是下決心加大投入,市財(cái)政每年安排1億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,大力支持旅游景區(qū)、高星級(jí)酒店建設(shè)和航空市場(chǎng)培育等,在項(xiàng)目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠,同時(shí)由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目。高星級(jí)酒店的數(shù)量,是一個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志。目前北海的高星級(jí)酒店還不多,要采取必要的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)力度,加快高星級(jí)酒店建設(shè)步伐,在未來(lái)3年,力爭(zhēng)新建達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店8家、全市投入運(yùn)營(yíng)的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店達(dá)到6家;20xx到20xx年間,力爭(zhēng)再新建一批,新增6-10家建成投入營(yíng)運(yùn),全市五星級(jí)酒店達(dá)到一個(gè)較大的規(guī)模。這樣,就可以帶來(lái)高星級(jí)酒店集聚效應(yīng),逐步形成幾個(gè)高星級(jí)親海酒店群。

3、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,不斷增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革,推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新,是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。要用足用活國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策,以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機(jī)制、人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制等為重點(diǎn),增強(qiáng)旅游發(fā)展的活力。一是進(jìn)一步消除制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙。市委、市政府已經(jīng)對(duì)旅游管理體制進(jìn)行了調(diào)整和理順,各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),明確權(quán)責(zé)關(guān)系,強(qiáng)化內(nèi)部管理,努力解決溝通不夠、協(xié)調(diào)乏力、合力不強(qiáng)的問(wèn)題。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動(dòng)作用,推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游服務(wù)培訓(xùn)等工作。推進(jìn)銀旅合作,加大金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本和境外資本參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè),興建旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè)。三是指導(dǎo)旅游企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要引導(dǎo)旅游企業(yè)深化企業(yè)改革,盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的旅游市場(chǎng)主體,按照政策法規(guī)、市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加強(qiáng)管理、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,關(guān)鍵在人才。要完善旅游人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制,建立北海旅游人才培訓(xùn)基地,加快培訓(xùn)懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)人才。選派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉,加強(qiáng)與大專院校的合作,積極引進(jìn)旅游管理、營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才,滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)各種人才的需求。五是進(jìn)一步建立和完善旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)制,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

4、強(qiáng)化推介、提升形象,增強(qiáng)北海旅游的吸引力和影響力。在信息時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要?jiǎng)?chuàng)新思維、加強(qiáng)策劃、整合力量,“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合,擴(kuò)大旅游宣傳的整體效應(yīng)和放大效應(yīng),唱興北海旅游、唱響北海旅游,向宣傳推介要市場(chǎng)、要客源、要效益、要知名度和美譽(yù)度。一是加強(qiáng)總體宣傳推介。要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動(dòng)的聯(lián)合宣傳機(jī)制,有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度,做到多形式、廣覆蓋,增強(qiáng)獨(dú)特性、吸引力,形成宣傳推介北海旅游的強(qiáng)大聲勢(shì),為盡快實(shí)現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。堅(jiān)持“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”,積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會(huì)展、體育賽事等活動(dòng),打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加大營(yíng)銷力度。鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)到國(guó)內(nèi)外特別是重點(diǎn)旅游客源地,以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品與服務(wù),吸引更多的游客來(lái)北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開(kāi)展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”,務(wù)實(shí)推進(jìn)“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”,大力推動(dòng)泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過(guò)持續(xù)有效的旅游宣傳推介,不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。

需要強(qiáng)調(diào)的是,我們?cè)谧龊眠@幾方面工作的過(guò)程中,要注意遵循客觀規(guī)律,講求實(shí)際效果,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的,旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。我們抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時(shí)不我待的精神去推動(dòng),又要避免不顧現(xiàn)實(shí)條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內(nèi)在要求,對(duì)管什么、不管什么,做什么、不做什么,先做什么、后做什么,都要按客觀規(guī)律辦事,這樣才能避免走彎路、走錯(cuò)路或走回頭路。這方面要注意把握好三個(gè)結(jié)合:一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。當(dāng)前,我市旅游市場(chǎng)主體實(shí)力還不夠強(qiáng),在現(xiàn)階段的實(shí)際情況下,政府的主導(dǎo)作用必不可少。當(dāng)然,我們講政府主導(dǎo),絕不是大包大攬,也不能拔苗助長(zhǎng),要把握好尺度,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。要科學(xué)編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃,制定出既符合發(fā)展趨勢(shì)、又切合城市實(shí)際的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督促檢查,確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,有針對(duì)性地出臺(tái)一些扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,引導(dǎo)資源匯聚和市場(chǎng)配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),確保在每一個(gè)階段都有堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。與此同時(shí),要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,我們說(shuō)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)那些政府不該管、管不了的事,就要由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,發(fā)揮企業(yè)的作用,增強(qiáng)市場(chǎng)的活力。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜相結(jié)合。既要堅(jiān)持開(kāi)放辦旅游的理念,積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),又要立足北海實(shí)際,找準(zhǔn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),尋求差異化發(fā)展,探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅(jiān)持加快發(fā)展旅游與嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)相結(jié)合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢(shì),我們?cè)谕苿?dòng)旅游發(fā)展的進(jìn)程中,必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞,就很難甚至無(wú)法恢復(fù),最終也會(huì)斷了旅游的“財(cái)路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無(wú)價(jià)之寶,是全市人民的共同財(cái)富。每一個(gè)北海人,都要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)銀灘、像維護(hù)自己的合法權(quán)益一樣保護(hù)潿洲島的生態(tài)環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干,形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大。全市各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)全社會(huì)共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面,僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的,需要全市各級(jí)各部門密切配合,通力合作。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺在突出位置,作為推動(dòng)北??茖W(xué)發(fā)展的大事切實(shí)抓緊抓好。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時(shí)研究解決遇到的重大問(wèn)題。市直各相關(guān)部門和駐市各有關(guān)單位,要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動(dòng)有效服務(wù),合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應(yīng)調(diào)整充實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究、認(rèn)真解決問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,全力支持和推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展。

二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措已經(jīng)明確,當(dāng)務(wù)之急就是抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)各部門要把“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實(shí)到抓旅游發(fā)展的過(guò)程中,扎扎實(shí)實(shí)為加快發(fā)展旅游多干一些實(shí)事、多作一些貢獻(xiàn)。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求,結(jié)合實(shí)際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展工作方案,明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要不折不扣貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,建立健全推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三要營(yíng)造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動(dòng)旅游跨越發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式,大力宣傳加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義和有利因素,宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署,宣傳北海旅游發(fā)展的新進(jìn)展、新成效和新經(jīng)驗(yàn),積極營(yíng)造“人人關(guān)心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍,匯聚加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的正能量,形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們,推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展,機(jī)遇難得、前景廣闊,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心、凝聚力量、真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面,為把北海建設(shè)成為北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇三

同志們:。

這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,動(dòng)員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅(jiān)克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越。

剛才國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。邵局長(zhǎng)還對(duì)加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見(jiàn),對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性。

指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)。”旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大、資源消耗小、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財(cái)氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動(dòng)力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開(kāi)放度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū)。

一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),保增長(zhǎng)、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國(guó)低近10個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于1997年的全國(guó)平均水平。與此同時(shí),在國(guó)家12個(gè)部委明確9個(gè)行業(yè)到20xx年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個(gè)主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹(shù)立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對(duì)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個(gè)貧困縣、750多萬(wàn)貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。

二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動(dòng)植物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點(diǎn)多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、長(zhǎng)壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國(guó)際知名度的標(biāo)志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大的客源市場(chǎng)。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開(kāi)發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問(wèn)題比較突出,“一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20xx年,我區(qū)4a級(jí)以上景區(qū)數(shù)量排全國(guó)第8位,國(guó)內(nèi)游客人數(shù)排全國(guó)第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國(guó)第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢(shì),旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國(guó)際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機(jī)場(chǎng)11個(gè)、比我區(qū)多7個(gè),開(kāi)通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開(kāi)發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動(dòng)力。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見(jiàn)賢思齊,急起直追。

四是有前景。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過(guò)石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、第三大入境旅游接待國(guó)、第三大出境旅游客源國(guó),實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好,過(guò)去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長(zhǎng),20xx年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時(shí),旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費(fèi)需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)時(shí)期。20xx年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期。國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺(jué)自信切實(shí)抓好旅游工作,加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù),建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)。

這次大會(huì)召開(kāi)前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭(zhēng)到20xx年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到20xx年,基本建成桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū),成為全國(guó)一流、世界知名的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地。這是一個(gè)近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面工作。

一要著力抓重點(diǎn)。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點(diǎn),集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點(diǎn)優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國(guó)際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來(lái)賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來(lái)賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點(diǎn)打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)特色旅游縣,各市要重點(diǎn)建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點(diǎn)。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點(diǎn),打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項(xiàng)目,搞的地方多了,也會(huì)黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問(wèn)題是缺少特色,走到哪個(gè)地方都差不多,沿海沒(méi)有沿海特色,沿江沒(méi)有沿江特色,邊關(guān)沒(méi)有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒(méi)有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識(shí)。沒(méi)有特色,就沒(méi)有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬(wàn)多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國(guó)元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂(lè)此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個(gè)世居民族、近20xx萬(wàn)少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來(lái),使之交相輝映,形成獨(dú)特靚麗的旅游風(fēng)景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。

三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來(lái)、走不動(dòng)、出不去”的問(wèn)題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽(tīng)說(shuō)到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運(yùn)為補(bǔ)充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)加快南寧、桂林國(guó)際機(jī)場(chǎng)及重要旅游景區(qū)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動(dòng)發(fā)展。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動(dòng)旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。

四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個(gè)地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰(shuí)都不會(huì)去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國(guó)第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們?cè)谌珔^(qū)廣泛開(kāi)展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動(dòng),也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實(shí)效,樹(shù)立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象。

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

今天,我們召開(kāi)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),主要目的是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省上推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新部署要求,總結(jié)x年以來(lái)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,查找存在的問(wèn)題和不足,安排部署下一步工作。x專程到會(huì)為我們作指導(dǎo),這是對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展的巨大鼓舞和有力支持。剛才,我們表彰了全市文化旅游工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì),我代表市委,向省旅發(fā)委多年來(lái)對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心指導(dǎo)表示衷心的感謝!向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):

一、關(guān)于這幾年的工作。

開(kāi)通“浪漫之旅·xx”旅游專列。加快廁所革命步伐,x旅游廁所榮登“中國(guó)旅游風(fēng)云榜”。創(chuàng)新研發(fā)旅游商品,初步形成了香草花卉、陶藝鐵藝、保健茶飲等特色旅游商品,花之緣、大漠茶、大麥茶等產(chǎn)品廣受游客喜愛(ài)。特別是全省唯一的花文化博覽館,自今年元旦正式開(kāi)館以來(lái)深受游客青睞,大年初一至初六接待游客量突破x萬(wàn),單日參觀人數(shù)最多達(dá)到x人次以上,開(kāi)創(chuàng)了我市收費(fèi)景點(diǎn)的先河。四是宣傳營(yíng)銷成效明顯。針對(duì)重點(diǎn)游客群體和客源地市場(chǎng),從媒體、文化、區(qū)域聯(lián)合、全民營(yíng)銷等方面入手,在省內(nèi)外權(quán)威媒體平臺(tái)刊播宣傳x旅游稿件,利用各類網(wǎng)絡(luò)新媒體不斷擴(kuò)大宣傳影響力。采用ppp模式啟動(dòng)智慧旅游項(xiàng)目,全市三星級(jí)以上飯店和5a級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)wifi全覆蓋。推進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展,主動(dòng)赴省內(nèi)外重要客源地城市開(kāi)展宣傳營(yíng)銷活動(dòng),達(dá)成合作協(xié)議。編排《x》等精品演藝劇目,創(chuàng)作《x》《x》《x》等旅游宣傳片,舉辦書(shū)畫(huà)攝影展、詩(shī)歌朗誦會(huì)等活動(dòng)推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展,x的知名度和美譽(yù)度不斷提升。五是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)。文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)投資消費(fèi)產(chǎn)生了直接的帶動(dòng)作用,也成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由x年的x:x:x調(diào)整為x年的x:x:x,第三產(chǎn)業(yè)比重提高近x個(gè)百分點(diǎn),對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)x%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)x個(gè)百分點(diǎn)左右。特別是我們把培育發(fā)展香草花卉產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化人居環(huán)境、推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓,創(chuàng)意開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的差異化旅游產(chǎn)品,延伸發(fā)展食品醫(yī)療、美容保健、健康養(yǎng)生、婚慶服務(wù)等產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,不僅使昔日的戈壁荒灘變成了美麗花海,而且為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收闖出了一條新路子。

大眾化、同質(zhì)化旅游產(chǎn)品多,個(gè)性化、品牌化旅游產(chǎn)品少;

滿足吃住行的淺層開(kāi)發(fā)多,針對(duì)游購(gòu)?qiáng)实纳疃乳_(kāi)發(fā)少,特別是淡季旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足,缺乏體驗(yàn)式、參與式的高品質(zhì)拳頭產(chǎn)品。四是旅游接待服務(wù)水平與旅游發(fā)展步伐不相適應(yīng)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,配套功能還不完善,景區(qū)休閑娛樂(lè)和購(gòu)物發(fā)展較慢,游客停留時(shí)間較短,旅游消費(fèi)水平較低。五是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民增收目標(biāo)不相適應(yīng)?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)大多還處于賞花休閑?初級(jí)階段,精深加工項(xiàng)目較少,土地集約經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益尚未形成,花卉經(jīng)濟(jì)作物帶動(dòng)農(nóng)民增收的效應(yīng)還沒(méi)有充分顯現(xiàn)出來(lái)。這些問(wèn)題,迫切需要我們?cè)诋?dāng)前和今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于當(dāng)前的工作重點(diǎn)。

二是實(shí)施大景區(qū)建設(shè)突圍行動(dòng),構(gòu)建新型旅游產(chǎn)品體系;

三是實(shí)施旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展;

四是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)行動(dòng),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)扶貧攻堅(jiān)的重要使命;

五是實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷突破行動(dòng),提升絢麗x旅游品牌形象;

六是實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動(dòng),全面提升旅游綜合效益;

七是實(shí)施旅游投資引領(lǐng)行動(dòng),培育壯大旅游市場(chǎng)主體;

八是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng),完善旅游服務(wù)新體系;

九是實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境;

十是實(shí)施旅游人才支撐行動(dòng),為全省旅游發(fā)展提供智力支持),這為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)指明了方向。這次會(huì)上,我們印發(fā)了全市旅游工作要點(diǎn)和任務(wù)分解,提出了旅游業(yè)發(fā)展“八項(xiàng)行動(dòng)”(x旅游春天行動(dòng)、景區(qū)開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)行動(dòng)、公共服務(wù)突破行動(dòng)、旅游產(chǎn)品優(yōu)化行動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游富民行動(dòng)、服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)、旅游品牌打造行動(dòng)、旅游發(fā)展保障行動(dòng)),時(shí)間表、線路圖、任務(wù)書(shū)已經(jīng)非常明確,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作都能夠抓得起來(lái)、推得下去、見(jiàn)到實(shí)效。具體工作中,要著重把握好以下五點(diǎn):

一要堅(jiān)持戰(zhàn)略定位。旅游業(yè)涉及“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大消費(fèi)領(lǐng)域,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和優(yōu)生態(tài)的重要支撐,可以起到“一業(yè)興、百業(yè)旺”的牽引輻射作用。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型,既有重大的現(xiàn)實(shí)意義,又有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。我們要頂住發(fā)展陣痛,保持發(fā)展定力,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間,推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。一方面,把牢首位產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖。三年前,曾有人質(zhì)疑說(shuō),x作為一個(gè)工業(yè)城市靠什么抓旅游?戈壁灘上怎么能建成x?但是通過(guò)全市上下這些年來(lái)的共同努力,我們的x建成了,空氣更好了,居住環(huán)境更美了,百姓的生活更加幸福了。更為重要的是,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè),產(chǎn)業(yè)支撐更趨多元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提高。這充分說(shuō)明,我們把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口是完全正確的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和把握文化旅游產(chǎn)業(yè)在全市的戰(zhàn)略定位、特殊功能和重大作用,牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀,以“前人栽樹(shù)、后人乘涼”的胸懷和“功成不必在我”的境界,堅(jiān)持不懈地把文化旅游業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”來(lái)謀劃,作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,一張圖、一盤棋、一條心、一股勁、一抓到底,一屆接著一屆干,真正把x建設(shè)成一個(gè)百姓熱愛(ài)、游客向往的魅力之都、浪漫之都。另一方面,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展不松勁。文化旅游產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意活動(dòng)、是眼球經(jīng)濟(jì),必須銳意改革、勇于創(chuàng)新,不斷激發(fā)新動(dòng)力、釋放新活力。各級(jí)各部門要按照差異化定位、高端化開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化推介的思路,以香草花卉生態(tài)休閑旅游為突破口,努力創(chuàng)造唯一性產(chǎn)品、建設(shè)唯一性景觀,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重,滿足市民和游客多樣化、多層次的文化旅游消費(fèi)需求。今年,我們將與讀者集團(tuán)共同打造“讀者小鎮(zhèn)”,就是想依托“讀者”這個(gè)品牌,引進(jìn)文化創(chuàng)意、花卉交易、婚慶度假、研學(xué)旅游等項(xiàng)目,將我市作為一個(gè)整體,打造成高品質(zhì)生活的展示傳播平臺(tái)。x區(qū)要把雙灣香草小鎮(zhèn)建設(shè)與多功能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),做到產(chǎn)業(yè)有特色、形態(tài)有特點(diǎn)、功能有特長(zhǎng)、風(fēng)格有特征,力爭(zhēng)早日將“規(guī)劃圖”變成“實(shí)景圖”。在這方面,各級(jí)各部門都要多動(dòng)腦筋、多想辦法,做好“創(chuàng)新”這篇大文章。

二要推進(jìn)全域發(fā)展。當(dāng)前,旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了全民旅游和個(gè)人游、自駕游為主的全新階段,傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游模式已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。推進(jìn)全域旅游是貫徹五大發(fā)展理念的重要途徑,代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的方向。發(fā)展全域旅游不是處處建景點(diǎn)、處處建賓館飯店、處處建游樂(lè)設(shè)施,也不是不搞景區(qū)旅游,而是要破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,實(shí)行公共服務(wù)一體化,最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向全域旅游格局轉(zhuǎn)變。近年來(lái),我省甘南州在全域旅游創(chuàng)建中做出了很好的示范,“大環(huán)境”的整治使其成為省內(nèi)唯一的“全域旅游無(wú)垃圾示范區(qū)”,起伏在草原山巒上的萬(wàn)畝油菜花風(fēng)景長(zhǎng)廊和閃爍在高原星空下的城市夜景觀,形成了強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力、色彩感染力和心靈震撼力,再加上熱情周到的服務(wù)和獨(dú)特的民族風(fēng)情,唯一性的旅游特色讓游客流連忘返,x年旅游接待人數(shù)首次突破千萬(wàn)人次大關(guān)。我們要潛心學(xué)習(xí)這些成功經(jīng)驗(yàn),牢固樹(shù)立“大旅游”“大空間”“跳出旅游抓旅游”的發(fā)展理念,按照資源全域整合、產(chǎn)業(yè)全域融合、要素全域配套、市場(chǎng)全域管理、營(yíng)銷全域統(tǒng)籌、服務(wù)全域提升的要求,把整座城市作為一個(gè)景區(qū),從城市綜合發(fā)展、整體規(guī)劃的角度謀劃和推動(dòng)文化旅游業(yè),以“快進(jìn)慢游”為主攻方向,建設(shè)花卉博覽、婚慶度假、創(chuàng)意游樂(lè)、曠野運(yùn)動(dòng)等功能集聚的品牌景區(qū)和文化體育產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)旅游與文化、體育、養(yǎng)生養(yǎng)老以及工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)融合,營(yíng)造“市民享、游客賞、慢生活、細(xì)閱讀”的人居旅游環(huán)境。

三要突出特色品牌。面對(duì)日益激烈的旅游競(jìng)爭(zhēng),我們既要跟上大勢(shì),又不能雷同,要在注重總體規(guī)劃引領(lǐng)的同時(shí),進(jìn)一步明確重點(diǎn),努力開(kāi)發(fā)真正吸引人們眼球、激發(fā)人們感受、使人們留戀的品牌,著力推好“四個(gè)特色產(chǎn)品”。一是紫金賞花婚慶度假。做精做細(xì)紫金苑、植物園、牽手林等現(xiàn)有景區(qū),創(chuàng)意開(kāi)發(fā)玫瑰谷、讀者小鎮(zhèn)等新建景區(qū),合理規(guī)劃休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行步道,拓展城鎮(zhèn)休閑空間。鼓勵(lì)社會(huì)力量大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,著力打造花文化傳播、花卉選育擴(kuò)繁與種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)、花卉試驗(yàn)推廣展示、花卉種植生產(chǎn)加工等“四大平臺(tái)”,培育拓展“美麗、芳香、甜蜜、色彩”等“四大鏈條”,做足做強(qiáng)“花樣”文章,創(chuàng)設(shè)婚慶文化特色街區(qū),深化拓展集體婚禮品牌,將紫金x景區(qū)建成具有時(shí)尚浪漫氣息的現(xiàn)代休閑景區(qū)。二是驪靬文化探秘。以和平文化為核心,豐富文化內(nèi)涵,講好驪靬故事,加強(qiáng)與意大利等國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化交流與合作,引進(jìn)具有鮮明古羅馬特色的文化演藝游樂(lè)項(xiàng)目,讓游客享受羅馬風(fēng)情與本土文化融合的獨(dú)特體驗(yàn),感悟“慈善、感恩、包容、和諧”的文化精髓,將驪靬文化產(chǎn)業(yè)園建成國(guó)內(nèi)唯一的品牌景區(qū)。三是鎳都工業(yè)旅游。工業(yè)旅游是一片極具開(kāi)發(fā)潛力的藍(lán)海,我們有獨(dú)一無(wú)二的人造礦坑,有精湛的冶煉工藝和千米礦井,具有發(fā)展工業(yè)旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。x月x日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《x省x-x年紅色旅游發(fā)展實(shí)施方案》,其中提出建設(shè)河西紅西路軍征程旅游區(qū),我市x國(guó)家礦山公園列入全省“十四五”重點(diǎn)建設(shè)的x個(gè)紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)。相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化地企合作,積極推進(jìn)x科技館升級(jí)改造和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),創(chuàng)新開(kāi)發(fā)有色金屬生產(chǎn)線、露天礦坑燈光秀、礦井魔幻探險(xiǎn)等集觀光游覽、科普教育、娛樂(lè)體驗(yàn)為一體的“工礦探奇”旅游產(chǎn)品,特別要抓緊做好礦山公園紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)對(duì)接工作,努力把鎳都工業(yè)旅游做成品牌。四是沙漠探險(xiǎn)和體育研學(xué)。堅(jiān)持不為所有、但為所用的開(kāi)放發(fā)展理念,發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì),依托市區(qū)及周邊沙漠戈壁、森林草原、高山峽谷等豐富的自然資源,重點(diǎn)針對(duì)中高端、中遠(yuǎn)端特種旅游消費(fèi)群體和青少年學(xué)生群體,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)沙漠探險(xiǎn)、越野拉力、登山攀巖、低空飛行、滑雪滑沙、徒步毅行等個(gè)性化定制旅游產(chǎn)品,高質(zhì)量舉辦特種旅游文化節(jié)及汽車?yán)?、極限挑戰(zhàn)等賽事活動(dòng),建設(shè)西部特種旅游聚集地。

在“行”上見(jiàn)成效,改善旅游交通條件,擴(kuò)大旅游客運(yùn)規(guī)模;

在“購(gòu)”上下功夫,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)研發(fā)香草花卉、藜麥等系列旅游商品,擴(kuò)大旅游購(gòu)物消費(fèi);

在“娛”上求突破,打造差異化、特色化的旅游品牌演藝產(chǎn)品,讓游客有看頭、有玩頭、有買頭、有吃頭、有說(shuō)頭。在市場(chǎng)開(kāi)拓方面,樹(shù)立開(kāi)放共享思維,積極打造區(qū)域旅游環(huán)線產(chǎn)品,將我市旅游景區(qū)和線路融入河西走廊精品線路,主動(dòng)與省內(nèi)外城市建立旅游客運(yùn)和旅行社合作機(jī)制,把來(lái)自周邊客源地的“過(guò)路客”變成我們的“過(guò)夜客”,實(shí)現(xiàn)游客互送、線路互推、互惠共贏。發(fā)揮旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用,鼓勵(lì)建立電子商務(wù)網(wǎng)站,實(shí)行實(shí)物與虛擬、線下與線上相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和品牌化效益。

五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在政策扶持上,進(jìn)一步創(chuàng)新土地、稅收、資源、金融、人才、技術(shù)等方面的文化旅游政策措施,研究出臺(tái)能用、實(shí)用、管用的實(shí)施細(xì)則。健全完善香草花卉產(chǎn)業(yè)培育、文化旅游品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、引客入金、招商引資等方面的扶持獎(jiǎng)補(bǔ)措施,進(jìn)一步構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策洼地。在宣傳營(yíng)銷上,創(chuàng)新宣傳推介方式,把文化旅游宣傳同經(jīng)貿(mào)、會(huì)展、招商引資等活動(dòng)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合起來(lái),運(yùn)用各類媒體開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)新型營(yíng)銷活動(dòng)。加快建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái),把傳統(tǒng)文化旅游業(yè)培育成高信息含量、知識(shí)密集的“智慧旅游”產(chǎn)業(yè)。市級(jí)各新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),大力宣傳文化旅游新政策、新舉措、新成果。要引導(dǎo)廣大干部群眾通過(guò)微信微博等新媒體積極宣傳x、推介x,講好x故事,傳播x形象,凝聚x力量。在機(jī)制創(chuàng)新上,盡快組建大景區(qū)管理委員會(huì)和縣、區(qū)景區(qū)管理處,建立完善旅游投融資機(jī)制,用足用活用好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮文旅投公司的作用,把景區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)交給市場(chǎng)和企業(yè),讓有實(shí)力的企業(yè)走上旅游開(kāi)發(fā)前臺(tái),成為旅游開(kāi)發(fā)主角。通過(guò)政府這只“看得見(jiàn)的手”和市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”,共同推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、關(guān)于抓落實(shí)的問(wèn)題。

加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)各部門要把發(fā)展旅游業(yè)擺在更加突出的位置,積極主動(dòng)作為,形成工作合力,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。近期,我們調(diào)整了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),并對(duì)有關(guān)成員單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。這意味著我們加快發(fā)展文化旅游業(yè)的決心更大、力度更強(qiáng)、措施更硬??h、區(qū)也要結(jié)合實(shí)際情況,調(diào)整充實(shí)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作力量。特別是各級(jí)黨政“一把手”要把文化旅游工作親自抓在手上,采取有效措施,全力以赴推進(jìn)“首位產(chǎn)業(yè)”發(fā)展任務(wù)落實(shí)。

二要強(qiáng)化政策落實(shí)。近年來(lái),我們出臺(tái)了促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展和投資消費(fèi)的意見(jiàn),制定了旅游大景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了土地利用、財(cái)政金融等一系列扶持政策,各級(jí)各部門要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。特別要統(tǒng)籌使用好中央和省、市安排的專項(xiàng)資金,對(duì)已確定的建設(shè)資金計(jì)劃,嚴(yán)格按照既定方案下達(dá),切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用。要堅(jiān)決落實(shí)每年x億元的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不動(dòng)搖,重點(diǎn)支持項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、宣傳推廣等工作??h、區(qū)也要在確保每年x萬(wàn)元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,逐年加大投入力度。

三要強(qiáng)化督查考核。今年全市計(jì)劃實(shí)施旅游重點(diǎn)項(xiàng)目x項(xiàng),任務(wù)艱巨。縣、區(qū)及各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù)分解表,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化具體措施,集中精力抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、促落實(shí)。市上將把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入年度綜合考核評(píng)價(jià)體系,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù),以考核推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,以考核推動(dòng)工作落實(shí)。市委、市政府督查室要圍繞任務(wù)落地,加強(qiáng)跟蹤督查、考核通報(bào),打通工作落實(shí)的“最后一公里”,對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要凝聚全社會(huì)各方面的力量。各級(jí)各部門要從講政治的高度,強(qiáng)化一盤棋思想,密切協(xié)作,通力配合,切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),各司其職、各負(fù)其責(zé),努力把各項(xiàng)任務(wù)貫徹好、落實(shí)好。要教育引導(dǎo)每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)、每一名干部職工,乃至每一個(gè)普通市民,自覺(jué)為建設(shè)美麗家園、為旅游業(yè)發(fā)展履職盡責(zé)、獻(xiàn)計(jì)出力。

同志們,一年之計(jì)在于春,我們的工作任務(wù)已經(jīng)非常明確,容不得半點(diǎn)遲緩懈怠。希望各級(jí)各部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照總書(shū)記要求,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實(shí),切實(shí)推動(dòng)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)見(jiàn)效,以發(fā)展新成就助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇五

同志們:

今天,四川省委、省政府在美麗的“雨城”雅安召開(kāi)第三屆旅游發(fā)展大會(huì),對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展作進(jìn)一步動(dòng)員和部署。這是四川省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推動(dòng)全省旅游業(yè)發(fā)展的又一次重要會(huì)議。

吳儀副為本次大會(huì)專門發(fā)來(lái)賀信,對(duì)四川旅游業(yè)發(fā)展取得的成就給予充分肯定,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)四川省的高度重視,對(duì)四川旅游業(yè)寄予厚望。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表國(guó)家旅游局,對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!四川省委、省人大、省政府、省政協(xié)和全省各州市和各部門對(duì)旅游業(yè)的關(guān)心、支持,致以崇高的敬意!向?yàn)槲覈?guó)旅游業(yè)發(fā)展辛勤工作、努力奮進(jìn)的四川省旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

在此,我要感謝四川省委、省政府給了我一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),使我得以從國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展的角度,學(xué)習(xí)考察四川的經(jīng)驗(yàn)。剛才,張學(xué)忠書(shū)記對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展作了重要講話和全面部署。學(xué)忠書(shū)記的講話,站在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),提出了“”期間四川旅游要實(shí)現(xiàn)“雙翻番”的奮斗目標(biāo),體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了中央一系列重要決策的精神,將激勵(lì)全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。學(xué)忠書(shū)記的講話和中偉省長(zhǎng)將要作的重要講話,不僅對(duì)四川旅游業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用,對(duì)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展同樣具有重要的指導(dǎo)意義。

四川是全國(guó)旅游大省。我曾有幸多次到四川考察學(xué)習(xí),這次來(lái)又考察了一些景點(diǎn),聽(tīng)取了地方同志們的經(jīng)驗(yàn)介紹。前幾天,國(guó)家旅游局召開(kāi)全國(guó)旅游工作座談會(huì),學(xué)習(xí)貫徹吳儀副最近關(guān)于我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要指示精神,研究確定“”時(shí)期全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展思路。下面,我想借此機(jī)會(huì),談一點(diǎn)體會(huì)和建議,不當(dāng)之處,請(qǐng)四川省各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

近年來(lái),四川建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的進(jìn)程很快,重視和支持旅游業(yè)的社會(huì)扭轉(zhuǎn)很濃,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)體系基本形成。近三年四川旅游總收入全國(guó)排名從20xx年的第12位上升到第9位、入境旅游人數(shù)從第14位上升到第11位,創(chuàng)匯從第17位上升到14位,成績(jī)喜人。

四川旅游業(yè)快速發(fā)展的實(shí)踐,為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展,特別是西部地區(qū)旅游開(kāi)發(fā),提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn):

多年來(lái),全國(guó)很多地區(qū)都在積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,并取得了很好的成績(jī)。但實(shí)事求是地講,有一認(rèn)識(shí)問(wèn)題并沒(méi)有完全解決。為此,國(guó)家旅游局正在認(rèn)真研究包括四川在內(nèi)的各省區(qū)市的成功經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為,四川省委、省政府確定旅游業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,并且組織全社會(huì)力量,按照小平同志的旅游經(jīng)濟(jì)思想,“空出地搞,加快地搞”。這一重大決策是在順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)、全面研究省情的基礎(chǔ)上,從四川全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,做出的正確決策。

第一,這一決策是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的把握而作出的。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有力地拉動(dòng)了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,在國(guó)家投入高峰過(guò)后,西部省區(qū)如何繼續(xù)加快發(fā)展,西部地區(qū)都在思考和研究,除了加大生態(tài)保護(hù)力度,繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略之外,很重要的一條措施就是研究如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新興產(chǎn)業(yè),以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在這一背景下,四川省委、省政府對(duì)旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的準(zhǔn)確定位,是具有前瞻性和戰(zhàn)略性的。

第二,這一決策是基于對(duì)四川經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和社情民意的把握而作出的。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但是只有在認(rèn)識(shí)到位,并具備相應(yīng)條件的地方,才能建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。四川省發(fā)展旅游具有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì),特別是資源優(yōu)勢(shì)非常突出,生態(tài)旅游資源、文化旅游資源、紅色旅游資源分布廣、品位高,一批自然文化遺產(chǎn)和自然保護(hù)區(qū)都是世界級(jí)的旅游資源,這些資源稟賦使四川有條件建設(shè)成為旅游強(qiáng)省。

第三,這一決策是基于對(duì)旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)的把握而作出的。發(fā)展旅游業(yè),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和目的地建設(shè)將提出新的需求,可以在一定程度上拉動(dòng)社會(huì)投資;發(fā)展旅游,可以刺激消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)展旅游,可以擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富;發(fā)展旅游,可對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放,提高人的素質(zhì);發(fā)展旅游,還可以增加一部分地方財(cái)政收入。正是基于對(duì)旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)功能的把握,四川省委、省政府作出了大力發(fā)展旅游業(yè)的正確決策。

各地推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展多年,力度、深度、自覺(jué)程度越來(lái)越高,這是各級(jí)黨委政府按照要求,善于分析我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段性特征,努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。我們認(rèn)為,四川省委、省政府和各級(jí)黨委政府選擇旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加以重點(diǎn)培育和發(fā)展,是自覺(jué)落實(shí)發(fā)展觀的明智之舉、有效之舉。

(二)善于運(yùn)用旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

四川省委、省政府堅(jiān)持在實(shí)踐中認(rèn)真探索旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律,善于遵循客觀規(guī)律,按規(guī)律辦事,指導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

1.遵循旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大,需要整體協(xié)調(diào)配合的規(guī)律,實(shí)施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略,推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。由于旅游業(yè)涉及食、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié),在現(xiàn)代社會(huì)生活中幾乎沒(méi)有哪一個(gè)行業(yè)不與旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)。因此,發(fā)展旅游不可能單靠旅游部門所能有效推動(dòng)的,而必須依靠各個(gè)部門、各個(gè)地方乃至全社會(huì)整體協(xié)調(diào)配合。四川省委、省政府在指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中,實(shí)施了正確的“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)動(dòng)員”的戰(zhàn)略。全省各級(jí)黨委政府都高度重視,學(xué)忠書(shū)記、中偉省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游。省一級(jí)和各州市政府都成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手掛帥,真抓實(shí)干,形成了很強(qiáng)的推動(dòng)力量,及時(shí)解決了旅游發(fā)展目前所處階段的許多關(guān)鍵問(wèn)題。各州市、各部門都按照省委、省政府的要求,把旅游作為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的抓手,創(chuàng)造了全社會(huì)關(guān)心和支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)黨委政府主導(dǎo),在部門之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間形成聯(lián)動(dòng),全省上下形成合力。這是難能可貴的。

2.遵循旅游業(yè)是以人的流動(dòng)和人的消費(fèi)為基礎(chǔ),以人的服務(wù)為根本的規(guī)律,堅(jiān)持用“以人為本”的原則來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,著力解決了公路、機(jī)場(chǎng)、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題,在全省建立起便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò),提高了全省旅游可進(jìn)入性和通達(dá)性;著力實(shí)施精品戰(zhàn)略,不但豐富了旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵,而且完善了景區(qū)功能配套,提高了景區(qū)的質(zhì)量,擴(kuò)大了客源市場(chǎng),更好地滿足了游客的需求;大力開(kāi)展優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建,有力地改善了城市環(huán)境,提高了城市素質(zhì),同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),為旅游者創(chuàng)造了更為舒適的旅游環(huán)境;加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,更好地服務(wù)于旅游者需求;各主要旅游城市進(jìn)一步重視和加強(qiáng)市場(chǎng)促銷,努力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。

3.遵循旅游業(yè)作為新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律,善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)指導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。四川旅游業(yè)發(fā)展把堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”與堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)行”緊密地結(jié)合起來(lái),在實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的同時(shí),突出地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)運(yùn)作,大力培育旅游市場(chǎng)主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。按照學(xué)忠書(shū)記提出的“土地資源向土地資本轉(zhuǎn)化、社會(huì)資金向社會(huì)資本轉(zhuǎn)化、人才資源向人力資本轉(zhuǎn)化”新的經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)旅游發(fā)展,各州市改革創(chuàng)新,積極探索,大力引進(jìn)民營(yíng)資本和社會(huì)資金進(jìn)入旅游業(yè),形成了多元化的投資格局。

(三)善于不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力的源泉。多年來(lái)四川省旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,就是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷的創(chuàng)新的過(guò)程。

第一是體制創(chuàng)新。四川在旅游發(fā)展過(guò)程中,不怕創(chuàng)新和完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、企業(yè)為主體”的體制。省政府成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,中偉省長(zhǎng)親自掛帥,各州市都成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,有力地保障了旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。省政府還設(shè)立了旅游綜合治理辦公室,協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同解決旅游業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題。在旅游景區(qū)體制方面,四川省是全國(guó)較早地推選旅游景區(qū)體制改革的省份,創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。

第二是發(fā)展模式的創(chuàng)新。發(fā)展模式的創(chuàng)新,是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命力所在。全省各州市在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中,都根據(jù)各自旅游資源特點(diǎn)、旅游市場(chǎng)條件和旅游發(fā)展階段性特征,遵循旅游業(yè)發(fā)展的固有規(guī)律,創(chuàng)造了符合市場(chǎng)需求的不同發(fā)展模式,并且都取得了顯著成績(jī)。例如,成都市善加引導(dǎo),把市民旺盛的休閑度假需求與城效農(nóng)民增收致富的需求相結(jié)合,創(chuàng)造了以農(nóng)家樂(lè)為主體的城郊結(jié)合型旅游發(fā)展模式;九寨溝把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和民族文化放在重要位置,形成了生態(tài)旅游與民族文化旅游有機(jī)結(jié)合的旅游發(fā)展模式;峨眉山探索景區(qū)整體水平提升,創(chuàng)造了世界遺產(chǎn)地的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理模式;廣安市善抓機(jī)遇,用紅色旅游帶動(dòng)旅游業(yè)的起步,創(chuàng)造了按照旅游規(guī)律發(fā)展紅色旅游的模式;雅安市的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)在四川并不突出,但是市委、市政府靠改革、靠開(kāi)放、靠創(chuàng)造,走了一條創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子。雅安碧峰峽景區(qū)的開(kāi)發(fā),曾經(jīng)給各地以啟示,現(xiàn)在雅安的城市素質(zhì)提升、古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā),對(duì)資源一般的地區(qū)發(fā)展應(yīng)該有所啟發(fā)。還有更多的市州都在積極探索旅游資源有效保護(hù)與合理利用發(fā)展模式,探索旅游開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的途徑。由于四川在創(chuàng)新中發(fā)展,在創(chuàng)新中完善,所以四川旅游呈現(xiàn)了勃勃生機(jī),實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。

第三是工作方式創(chuàng)新。從20xx年開(kāi)始,省委、省政府每年召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì),為各地相互交流和促進(jìn)搭建了一個(gè)很好的平臺(tái),對(duì)舉辦地城市是一個(gè)巨大的促進(jìn)。學(xué)忠書(shū)記、中偉省長(zhǎng)親自動(dòng)員和部署,省委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志大力支持,工作力度大、影響大,鼓舞和調(diào)動(dòng)了各地方、各部門支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性。此外,四川省在全國(guó)率先組織編制了生態(tài)旅游發(fā)展報(bào)告,率先委托世界旅游組織編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃,借鑒國(guó)際旅游發(fā)展的先進(jìn)理念,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平發(fā)展,產(chǎn)生了好的示范作用。

在四川省推進(jìn)旅游發(fā)展的過(guò)程中,各級(jí)黨委、政府表現(xiàn)出的認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),值得全國(guó)旅游行業(yè)學(xué)習(xí)。

二、新世紀(jì)全球旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的總體思路。

旅游業(yè)是快速崛起的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),20xx年全球旅游總收入達(dá)到6220億美元,全球入境過(guò)夜旅游人數(shù)達(dá)到了7.6億人次,同比增長(zhǎng)均達(dá)到10%。新世紀(jì)初,全球旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出以下特點(diǎn):

1.各國(guó)政府更加重視旅游業(yè)的綜合作用,競(jìng)相組織整體競(jìng)爭(zhēng)。比如,為爭(zhēng)奪中國(guó)客源,許多國(guó)家均由國(guó)家元首或政府首腦出面爭(zhēng)取成為中國(guó)公民出境旅游目的地。西班牙為保持國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),連續(xù)五年推出全國(guó)旅游質(zhì)量計(jì)劃。日本提出“觀光立國(guó)”的發(fā)展策略。泰國(guó)、印尼等東南亞國(guó)家遭受海嘯災(zāi)害之后,紛紛實(shí)施旅游啟動(dòng)戰(zhàn)略,以恢復(fù)振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)。各國(guó)為了爭(zhēng)奪客源市場(chǎng),不斷加大投入,采取多種方式,強(qiáng)化旅游形象宣傳。比如,法國(guó)政府旅游預(yù)算每年投入1億美元,西班牙每年投入1.5億美元,瑞士每年投入6000萬(wàn)美元,日本每年投入5400萬(wàn)美元,泰國(guó)為了恢復(fù)振興旅游業(yè)投入9000萬(wàn)美元。

2.區(qū)域旅游合作不斷加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,以“市場(chǎng)開(kāi)放、客源互送、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”為原則的區(qū)域合作,已成為全球旅游界的共識(shí)。推進(jìn)區(qū)域旅游合作不斷向縱深發(fā)展,是全球旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。比如,東盟和中、日、韓三國(guó)把旅游業(yè)納入?yún)^(qū)域合作的重要目標(biāo)。加勒比共同體乃至美洲國(guó)家的合作組織,把旅游業(yè)作為重要的合作內(nèi)容。粵港澳旅游合作已擴(kuò)展到了“泛珠三角”的9省市和香港、澳門特別行政區(qū)。最近,京津冀—港澳臺(tái)又推出了“3+3”合作機(jī)制。

3.旅游產(chǎn)品精細(xì)化和特色休、旅游服務(wù)個(gè)性化和親情化日益凸顯。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),各個(gè)國(guó)家和地區(qū)努力增強(qiáng)旅游吸引力,提高旅游服務(wù)水平,旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)特色、強(qiáng)調(diào)精細(xì)、旅游服務(wù)越來(lái)越注重規(guī)范化、個(gè)性化和親情化。如日本的各大旅行社統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),香港推出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”計(jì)劃,許多地方實(shí)施旅游精品開(kāi)發(fā),增強(qiáng)旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.東亞太地區(qū)旅游業(yè)增長(zhǎng)迅猛,成為全球旅游發(fā)展最活躍的區(qū)域。長(zhǎng)期以來(lái),全球旅游業(yè)發(fā)展一直以歐美為中心。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始,東亞太地區(qū)旅游業(yè)迅速崛起,到20xx年首次超過(guò)美洲,躍居世界第二位。其中,我國(guó)旅游業(yè)的迅速發(fā)展為世界所矚目。20xx年我國(guó)入境過(guò)夜旅游人數(shù)居世界第5位,20xx年居世界第4位。世界旅游組織預(yù)測(cè):未來(lái)5年世界旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)是,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在全球出入境旅游市場(chǎng)中仍將保持優(yōu)勢(shì),但增速放緩;以中國(guó)為代表的東亞太國(guó)家和地區(qū)則保持較快增長(zhǎng);到20xx年,中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)家和第四大客源國(guó)。

改革開(kāi)放以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),中國(guó)已經(jīng)完成了從旅游資源大國(guó)發(fā)展成為世界旅游大國(guó)的歷史性進(jìn)程。20xx年,我國(guó)入境過(guò)夜旅游人數(shù)4176萬(wàn)人次、創(chuàng)匯257億美元,分別居世界第4位和第7位;國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)11億人次;出境旅游人數(shù)達(dá)2885萬(wàn)人次,成為亞洲第一大客源市場(chǎng)。與此同時(shí),旅游業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了民航、交通等行業(yè)的發(fā)展,在國(guó)家政治、外交、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流以及對(duì)港澳臺(tái)工作中都發(fā)揮了積極作用。

“”時(shí)期是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是我國(guó)旅游業(yè)邁向世界旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的戰(zhàn)略提升期。這一階段,中國(guó)旅游業(yè)面臨著“要把旅游業(yè)培育成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)”的歷史任務(wù);面臨著全面建設(shè)小康社會(huì)產(chǎn)生巨大旅游消費(fèi)需求的戰(zhàn)略機(jī)遇;面臨著貫徹科學(xué)發(fā)展觀,更加注重旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能、更加重視旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。這些有利條件和機(jī)遇,將使我國(guó)旅游業(yè)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍處于發(fā)展的黃金期。特別是,隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的進(jìn)程的加快和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻的變化,這將促進(jìn)旅游消費(fèi)需求的大幅度提升,為我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)興旺,提供了重要原動(dòng)力。

這一時(shí)期,我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ),為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。為此,國(guó)家旅游局在研究制定“”全國(guó)旅游發(fā)展的基本思路時(shí),根據(jù)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,提出了“”期間要“促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能”的戰(zhàn)略任務(wù);根據(jù)新時(shí)期國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),把旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為“大力發(fā)展入境旅游、規(guī)范發(fā)展出境旅游、全面提升國(guó)內(nèi)旅游”;按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,提出了“以人為本,改革創(chuàng)新,資源配置、聯(lián)合協(xié)作,重點(diǎn)推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針。同時(shí),提出了改革體制、創(chuàng)新機(jī)制、完善旅游產(chǎn)業(yè)體系;轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì);創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系,建設(shè)旅游目的地體系;加強(qiáng)旅游立法;規(guī)范旅游市場(chǎng);提高從業(yè)人員素質(zhì)、實(shí)施科教興旅等十個(gè)方面的重點(diǎn)措施,努力把我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。

四川是“十五”期間旅游業(yè)發(fā)展最快最好的省份之一,我們希望在“”期間,四川省旅游業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,并且按照吳儀副的要求,在更多的方面為中國(guó)旅游業(yè)提供新的經(jīng)驗(yàn)。在此,我謹(jǐn)代表國(guó)家旅游局對(duì)四川省旅游發(fā)展,提幾點(diǎn)建議:

第一,充分發(fā)揮四川獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,增進(jìn)合作,為帶動(dòng)西部旅游業(yè)發(fā)展,發(fā)揮更大的作用。“”期間中國(guó)旅游業(yè)將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)聯(lián)合協(xié)作。四川發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)非常明顯,建議在加快本省發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域合作,聯(lián)合推進(jìn)川滇藏“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”、川黔渝“長(zhǎng)江精品旅游帶”的開(kāi)發(fā)建設(shè),聯(lián)合打造無(wú)障礙旅游區(qū),推動(dòng)“泛珠三角”旅游合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游共同繁榮和發(fā)展。同時(shí),樹(shù)立區(qū)域旅游整體形象和品牌,發(fā)揮西部地區(qū)特別是西南地區(qū)旅游資源的整體優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

第二,探索新時(shí)期加強(qiáng)旅游法制建設(shè)的新舉措,推進(jìn)依法治旅取得新突破。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó),必須要有健全和完善的法律法規(guī)作保障。我國(guó)現(xiàn)有的旅游法規(guī)體制,整體上滯后于旅游業(yè)發(fā)展要求,原有的旅游法規(guī)已不能適應(yīng)新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。中國(guó)旅游業(yè)“”期間提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)一項(xiàng)最重要的基礎(chǔ)工作,就是加快旅游業(yè)的法制建設(shè)。四川省從建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)出發(fā),積極研究制定能夠促進(jìn)旅游業(yè)各要素協(xié)調(diào)發(fā)展的《四川省旅游條例》,很有現(xiàn)實(shí)意義。吳儀副曾給予高度評(píng)價(jià)。國(guó)家旅游局將按照吳副的指示,和四川的同志們一道努力探索,為推進(jìn)全國(guó)旅游立法工作積累經(jīng)驗(yàn)。

第三,進(jìn)一步推進(jìn)旅游體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,大力培育市場(chǎng)主體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),必須加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步理順旅游管理體制,創(chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制,為旅游發(fā)展不斷注入生機(jī)和活力?!案母飫?chuàng)新”也是中國(guó)旅游業(yè)“”期間重要的工作方針。在這方面,四川省進(jìn)行了卓有成效的探索,在全省主要旅游景區(qū)推行規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理一體化,積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了較好的基礎(chǔ)。建議按照吳副的指示精神,在有條件的地區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)旅游資源一體化管理。同時(shí),鼓勵(lì)和支持省內(nèi)省外、境內(nèi)境外有實(shí)力的旅游企業(yè)參與本省旅游企業(yè)的改組改造,以建立一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán);引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與和投資旅游業(yè),支持民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)和多種所有制旅游企業(yè)發(fā)展和壯大,加快培育市場(chǎng)主體。

第四,發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造新的發(fā)展模式。政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)支持的發(fā)展格局,已經(jīng)成為四川發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì);各市州創(chuàng)造的旅游發(fā)展模式同樣是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)富。期盼四川省發(fā)揮優(yōu)勢(shì),繼續(xù)建設(shè)精品,爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)一流的旅游目的地;在實(shí)現(xiàn)“雙翻番”的同時(shí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體提升;在處理好發(fā)展旅游與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)民族文化的關(guān)系等方面,提供更多的經(jīng)驗(yàn)。

同志們,包括四川省在內(nèi)的廣大西部地區(qū),是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在,也是我國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的希望所在。國(guó)家旅游局將一如既往地支持四川旅游業(yè)的發(fā)展。這是我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的義不容辭的責(zé)任,也是建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的客觀要求。我相信,在四川省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各州市和各部門的積極支持和協(xié)調(diào)配合下,依靠全省人民團(tuán)結(jié)拼搏,四川一定能建設(shè)成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將不斷取得新的偉大的成就,四川人民一定更加富裕安康。

衷心祝愿四川各項(xiàng)事業(yè)繁榮昌盛!祝四川省旅游發(fā)展大會(huì)圓滿成功!

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在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇六

同志們:

今天縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì),會(huì)議規(guī)模之大,規(guī)格之高,在我縣尚屬第一次,這充分表明了縣委、縣政府創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書(shū)記還要作重要講話,大家一定要深刻領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定加快旅游發(fā)展的信心和決心。

去年8月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,把旅游改革發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。省委、省政府在去年12月召開(kāi)了全省旅游發(fā)展大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于旅游業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》,提出了一攬子政策措施。州委、州政府在今年的2月份也召開(kāi)了全州旅游發(fā)展大會(huì),州委俞書(shū)記和州政府趙州長(zhǎng)分別做了動(dòng)員講話,深刻分析了旅游現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿椭卮髿v史機(jī)遇,提出了具體工作措施,為我們進(jìn)一步抓好旅游跨越式發(fā)展指明了方向。國(guó)務(wù)院和省、州對(duì)旅游業(yè)發(fā)展如此重視,主要是我國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期,在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上的地位越來(lái)越突出。因此,我們必須認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展旅游業(yè),既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略選擇,也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的有效途徑。就我縣的實(shí)際來(lái)看,加快發(fā)展旅游業(yè),既有資源的優(yōu)勢(shì)、政策的機(jī)遇和發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素,我們必須客觀地認(rèn)識(shí)、分析、研究和把握,并積極加以應(yīng)對(duì)。

從有利的方面看,一是我縣地處甘青川三省交界處,旅游資源豐富,有古樸神秘的宗教文化,有濃郁獨(dú)特的民俗風(fēng)情,有絢麗多彩的草原風(fēng)光,有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的格薩爾傳說(shuō),全縣可供開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)有22個(gè),旅游資源類型多、品位高、特色濃。二是經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)建設(shè),已打造a級(jí)以上景區(qū)4個(gè),通過(guò)多層次全方位的宣傳推介,縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會(huì)和牦牛藏羊藏獒評(píng)比大賽,瑪曲的旅游知名度不斷提升,在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響,已成為全省重要的旅游目的地,去年接待游客27萬(wàn),實(shí)現(xiàn)旅游收入1.32億元,同比增長(zhǎng)32%和28%,具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用,以及瑪久路、瑪沁的開(kāi)工建設(shè),瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善,長(zhǎng)期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解,為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是國(guó)家和省州近兩年出臺(tái)的一系列政策措施,為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇,特別是全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),消費(fèi)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化,第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。

從不利的方面看,制約我縣旅游發(fā)展的因素仍然較多,資源大、產(chǎn)業(yè)小,有景無(wú)點(diǎn),檔次低,發(fā)展慢,效益差,群眾的參與意識(shí)不強(qiáng)等等的問(wèn)題比較突出。具體表現(xiàn)在:一是干部群眾的主體參與意識(shí)不夠。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報(bào)周期長(zhǎng),不少干部群眾對(duì)此仍心存顧慮,缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心和決心,處在等觀望狀態(tài),全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃,思路不寬,辦法不多。二是投入嚴(yán)重不足。景區(qū)景點(diǎn)缺乏大項(xiàng)目支撐,豐富的旅游資源一直沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用;交通“瓶頸”制約明顯,景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)能力不高。特別是景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全,吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào),總體接待能力不足,發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷不夠。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深,景區(qū)的整體形象包裝不夠,宣傳促銷方式單一,產(chǎn)品知名度不高,缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。四是旅游紀(jì)念品品種少,品味低,缺乏特色,旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益不高。對(duì)這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認(rèn)識(shí),必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。

二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣旅游發(fā)展工作要以解放思想、更新觀念為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以整合資源打造平臺(tái)為重點(diǎn),強(qiáng)化旅游與文化等產(chǎn)業(yè)的融合,著力打造“天下黃河第一彎”和“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”兩個(gè)品牌,實(shí)現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年見(jiàn)成效、五年大跨越目標(biāo),努力把瑪曲建成國(guó)內(nèi)外知名的國(guó)家級(jí)高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。今后五年全縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增長(zhǎng)23%、25%以上,到2020年全縣接待游客突破100萬(wàn)人次,旅游綜合收入力爭(zhēng)達(dá)到5億元。要著力抓好以下幾個(gè)方面:

1、圍繞增強(qiáng)動(dòng)力活力,深化體制機(jī)制改革。一要理順景區(qū)管理機(jī)制。規(guī)范縣旅游協(xié)會(huì)和河曲旅游文化有限公司管理體制,成立黃河首曲生態(tài)旅行社,對(duì)縣內(nèi)所有景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理??h直有關(guān)部門要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分立,探索三權(quán)與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn),以所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等參與市場(chǎng)配置,培育市場(chǎng)主體。已經(jīng)建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn),凡是具備條件的要盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓,交給有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng),政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅(jiān)持“上爭(zhēng)”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下,加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的融資新體系,形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化得融資新機(jī)制。除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止事項(xiàng)外,允許旅游開(kāi)發(fā)公司以景區(qū)門票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開(kāi)發(fā)。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán),通過(guò)合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開(kāi)發(fā),形成多元開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)開(kāi)放。積極開(kāi)展同周邊縣市的旅游交流和共建,主動(dòng)融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈,著力打造黃河風(fēng)景線,實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。

2、完善發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。在規(guī)劃的編制和實(shí)施上要做到三點(diǎn)。一要科學(xué)系統(tǒng)。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,把旅游納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤子。目前我縣重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動(dòng),力爭(zhēng)上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點(diǎn)的總體保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī),配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷等分類規(guī)劃。二要突出特色??h旅游局要對(duì)各類資源進(jìn)行認(rèn)真梳理,針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行評(píng)估,確定開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和步驟。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制,在打造精品、深度開(kāi)發(fā)上下功夫,做到遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合,全面規(guī)劃與重點(diǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合,宏觀布局與微觀策劃相結(jié)合,使之成為推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要嚴(yán)格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力,規(guī)劃一旦形成,就要不折不扣地嚴(yán)格遵守,確保一張藍(lán)圖繪到底,堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依、無(wú)序開(kāi)發(fā)。

3、加快景區(qū)建設(shè),打造旅游精品。開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè),景區(qū)建設(shè)是核心。一是按照國(guó)家4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),以縣城為中心加快格薩爾發(fā)祥地、賽馬場(chǎng)、外香寺、河曲馬場(chǎng)、阿萬(wàn)倉(cāng)濕地等天下黃河第一彎大景區(qū)的道路、觀景臺(tái)、停車場(chǎng)、星級(jí)廁所、休息設(shè)施、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游檔次。二是注重旅游文化深度融合。依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)平臺(tái),加大文物保護(hù)修繕力度,培養(yǎng)非物質(zhì)文化傳承人,賦予景區(qū)景點(diǎn)更多的文化內(nèi)涵。支持牛角琴演藝公司創(chuàng)建參與度高、體驗(yàn)感新、娛樂(lè)性強(qiáng)、互動(dòng)性好的劇目和作品,演藝公司的演出要服從服務(wù)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要定責(zé)定任務(wù),要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂(lè)、牧家樂(lè)、僧家樂(lè),使每個(gè)景區(qū)都有自己的特色和亮點(diǎn),推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。

4、完善基礎(chǔ)配套,提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)?!钡囊?,圍繞旅游“六大要素”,通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取,多方籌措建設(shè)資金,配套建設(shè)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施,做到設(shè)施齊全,便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設(shè),謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風(fēng)情線等重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,提升景區(qū)服務(wù)檔次,規(guī)范景區(qū)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),走精細(xì)化管理之路,樹(shù)立瑪曲旅游新形象。

5、加大宣傳推介,拓寬客源市場(chǎng)。在宣傳營(yíng)銷上要有大手筆、大氣魄、大動(dòng)作,讓投資者和游客慕名而來(lái),讓投資者覺(jué)得能賺錢,讓游客覺(jué)得來(lái)得值。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。繼續(xù)高質(zhì)量舉辦“第九屆格薩爾賽馬大會(huì)”和“第四屆牦牛藏羊藏獒展示評(píng)比大賽”,主動(dòng)邀請(qǐng)有實(shí)力的旅行社和媒體來(lái)我縣考察踩線、采訪報(bào)道,針對(duì)獨(dú)特的自然風(fēng)光、文化內(nèi)涵和民俗風(fēng)情,邀請(qǐng)知名人士和高端機(jī)構(gòu)來(lái)我縣舉辦有影響力的專題活動(dòng),宣傳推介我縣豐富多彩的旅游資源。二要豐富旅游載體。重點(diǎn)開(kāi)拓休閑度假、生態(tài)旅游、自駕游等休閑度假產(chǎn)品,積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購(gòu)物一條街、文化娛樂(lè)一條街、民俗風(fēng)情一條街等特色街區(qū)。完善廣場(chǎng)鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗(yàn)旅游項(xiàng)目,提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動(dòng)性、參與性較強(qiáng)的民俗體驗(yàn)活動(dòng),大力發(fā)展戶外露營(yíng)、山地運(yùn)動(dòng)等健身產(chǎn)品,滿足不同游客需求的體驗(yàn)需求。三要拓寬營(yíng)銷手段。充分利用微信、微博平臺(tái),加強(qiáng)瑪曲旅游門戶網(wǎng)建設(shè),鏈接國(guó)內(nèi)知名旅游網(wǎng)站,多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌,實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點(diǎn)、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品,制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料,提高對(duì)外宣傳的實(shí)效性。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),狠抓服務(wù)管理。加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校的合作與交流,建立旅游人才培養(yǎng)基地,搭建人才引進(jìn)平臺(tái),有計(jì)劃地引進(jìn)旅游管理人才。推行縣內(nèi)旅游景區(qū)一票制管理,保證每個(gè)景點(diǎn)有導(dǎo)游、有人服務(wù),推動(dòng)旅游服務(wù)由低層次、單一化向精細(xì)化、差異化優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游等級(jí)制度,把薪酬與職業(yè)資格掛鉤。積極選派各類業(yè)務(wù)骨干到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造,構(gòu)建崗位培訓(xùn)、職業(yè)教育和送出去、引進(jìn)來(lái)相結(jié)合的旅游人才隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制,加強(qiáng)管理人員、服務(wù)人員、導(dǎo)游人員的培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。制定景區(qū)景點(diǎn)、賓館餐飲的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)公約,保證游客的人身安全、食品安全、交通安全,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,提升瑪曲對(duì)外形象。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程,堅(jiān)持黨政同職同責(zé),同心同德,合力攻堅(jiān)。縣旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關(guān)等職能,全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷、隊(duì)伍建設(shè)等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門要在對(duì)外宣傳、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、交通設(shè)施改善、資源開(kāi)發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面主動(dòng)作為,發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,切實(shí)保護(hù)好游客的合法權(quán)益,合力推進(jìn)旅游大發(fā)展。

二要?jiǎng)?chuàng)新融資機(jī)制,增加資金投入。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè),興辦旅游賓館、飯店,開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品??h政府將根據(jù)財(cái)政狀況設(shè)立“旅游發(fā)展基金”,主要用于景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、宣傳促銷、資源保護(hù)等。各金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),加大信貸投入,對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人,要按照規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

三要嚴(yán)格督促檢查,強(qiáng)化力度保障。全縣上下要牢固樹(shù)立抓好旅游發(fā)展是本職、不抓旅游發(fā)展是失職、抓不好旅游發(fā)展是瀆職的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)主體、主動(dòng)、主責(zé)意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),積極作為。要嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)制度,縣委縣政府督查室要把景區(qū)建設(shè)、資金保障、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、綜合服務(wù)等列入督查內(nèi)容,制定督查計(jì)劃和方案,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查,嚴(yán)格兌現(xiàn)年終考評(píng)考核,重獎(jiǎng)重罰,形成全社會(huì)關(guān)注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導(dǎo)向。同志們,這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的召開(kāi),標(biāo)志著我縣旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo),按照縣委的統(tǒng)一部署和要求,狠下決心,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全力推進(jìn)瑪曲旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇七

同志們:

這次全縣旅游發(fā)展大會(huì),是在“十一五”規(guī)劃即將全面完成、“十二五”規(guī)劃將要啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。之所以召開(kāi)這樣一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議,主要是經(jīng)過(guò)近幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè),全縣旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),需要?jiǎng)訂T全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心,高起點(diǎn)運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度推進(jìn),努力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式提供支撐。剛才,獨(dú)店、中臺(tái)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)了很好的言,我完全同意。后面,市旅游局蒙局長(zhǎng)、縣委王書(shū)記還要做重要講話,下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn),講三個(gè)方面的問(wèn)題。

認(rèn)識(shí)還不到位,對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,還沒(méi)有真正形成全民動(dòng)員、大抓旅游、抓大旅游的濃厚氛圍。二是景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施不夠完善,貫通周邊、暢通快捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)還未形成,通往各景區(qū)景點(diǎn)的道路等級(jí)低、通行能力差的問(wèn)題仍比較突出。三是旅游產(chǎn)業(yè)化水平比較低,全縣旅游總體上仍處于接待階段,文化娛樂(lè)產(chǎn)品缺乏,餐飲購(gòu)物等消費(fèi)環(huán)節(jié)薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短,旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益不明顯。四是旅游行業(yè)專業(yè)人才匱乏,管理還不夠規(guī)范,從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng),整體上還缺乏全方位、個(gè)性化、親情化的精細(xì)服務(wù),服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。

具有影響力的文化旅游示范區(qū)。圍繞上述目標(biāo),今后要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面:

(一)著眼跨越發(fā)展,科學(xué)修訂旅游規(guī)劃。規(guī)劃是指導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展的藍(lán)圖。各級(jí)各部門要在謀劃“十二五”發(fā)展、完善規(guī)劃的過(guò)程中,強(qiáng)化服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的意識(shí),樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的理念,統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)、交通發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃要引入現(xiàn)代旅游理念,融入旅游要素,強(qiáng)化旅游功能。城鎮(zhèn)化建設(shè)要按照創(chuàng)建旅游城市的目標(biāo),著力提升城市規(guī)劃建設(shè)品位,把縣城和景區(qū)周邊的重點(diǎn)城鎮(zhèn)作為景區(qū)來(lái)建設(shè),把縣城的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、每一個(gè)單體建筑作為精品景觀來(lái)打造;交通發(fā)展要加快通往景區(qū)道路的建設(shè),增加景區(qū)的可進(jìn)入性;土地使用規(guī)劃要保障旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)用地需要;現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)的思路去規(guī)劃設(shè)計(jì);林業(yè)規(guī)劃要注重加強(qiáng)林區(qū)的保護(hù)和綠化;新農(nóng)村建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)緊密結(jié)合;文化資源開(kāi)發(fā)要著力提升旅游的文化品味。旅游發(fā)展規(guī)劃也要依據(jù)縣情實(shí)際和發(fā)展需要,繼續(xù)修訂完善。要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo),避免重復(fù)建設(shè)和起點(diǎn)不高,同時(shí),加大與省市旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接,使我縣旅游發(fā)展重點(diǎn)和項(xiàng)目與國(guó)家、省市投資導(dǎo)向相一致,尤其對(duì)規(guī)劃中涉及的項(xiàng)目要抓緊向上匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市“十二五”和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

務(wù)的鄉(xiāng)村要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好落實(shí),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃,依托景區(qū)、林區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植等優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展旅游專業(yè)示范區(qū),逐步形成鄉(xiāng)村旅游品牌。要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行全面整頓規(guī)范,促使其提升檔次、健康發(fā)展。三要積極開(kāi)發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)。適應(yīng)旅游市場(chǎng)多樣化的需要,著力打造針灸養(yǎng)生保健之旅、人文生態(tài)觀光之旅、黃土風(fēng)情體驗(yàn)之旅,加快培育養(yǎng)生文化、農(nóng)業(yè)旅游、旅游會(huì)展等新型業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,努力形成多層次、多形式、系列化的旅游項(xiàng)目群和產(chǎn)品體系。

站”的改版升級(jí)?!笆濉逼陂g,4a級(jí)以上旅游景區(qū)、4星級(jí)以上賓館和旅行社都要建成旅游網(wǎng)站,全縣建成旅游信息中心,實(shí)現(xiàn)旅游信息化全覆蓋,最大限度為游客提供方便快捷的服務(wù)。

(六)推進(jìn)改革創(chuàng)新,增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的工作思路,積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要大力培育市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)引導(dǎo)涉旅企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組和股份合作等形式,引進(jìn)合作投資主體參股經(jīng)營(yíng),共同開(kāi)發(fā)旅游資源。要把旅游項(xiàng)目招商作為招商引資工作的重點(diǎn),積極引進(jìn)知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理方式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游項(xiàng)目建設(shè),加快旅游市場(chǎng)主體培育進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新利益分配機(jī)制。按照“資源整合,利益分享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,引導(dǎo)旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店等相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作,針對(duì)我縣目前無(wú)門票的現(xiàn)狀,試行“一卡通”、“一票通”管理模式,通過(guò)推出精品線路,實(shí)現(xiàn)景區(qū)和涉旅企業(yè)的有機(jī)結(jié)合,建立統(tǒng)一營(yíng)銷、客源互送、內(nèi)部讓利的利益分享機(jī)制,有效解決分散經(jīng)營(yíng)、單打獨(dú)斗、合力不強(qiáng)的問(wèn)題。要推進(jìn)文化旅游結(jié)合。進(jìn)一步健全完善資金籌措、創(chuàng)作生產(chǎn)、流通營(yíng)銷和收益分配制度,促進(jìn)文化與旅游的深度融合。今后景區(qū)的文化演藝活動(dòng),要充分發(fā)揮縣秦劇團(tuán)等文藝團(tuán)體、專業(yè)人才的作用,整合利用現(xiàn)有文化資源,更好地服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力形成推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展的合力。

融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)大信貸規(guī)模,盡快同旅游、財(cái)政等部門出臺(tái)相關(guān)辦法,切實(shí)加大對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的信貸支持力度。

三是督查考核要嚴(yán)格。市上已將旅游產(chǎn)業(yè)納入市與縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核范圍,從2011年起,縣上也將其納入全縣責(zé)任目標(biāo),對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位進(jìn)行考核。縣旅游和統(tǒng)計(jì)部門要盡快研究我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法和指標(biāo)體系,健全完善督查考核機(jī)制??h旅游協(xié)調(diào)文化資源開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開(kāi)展督促檢查,協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。對(duì)工作不重視、職責(zé)不到位、任務(wù)不落實(shí)的要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究?!皟赊k”要把這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)重要工作,定期督查,反饋情況。新聞宣傳部門要強(qiáng)化對(duì)旅游發(fā)展的宣傳報(bào)道,形成全縣辦旅游的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部分要制定各自的實(shí)施方案,旅游局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查反饋,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

同志們,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)靈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要部分,也是全縣人民的共同心愿,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和在市旅游局的精心指導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展、邁上新臺(tái)階,為建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇八

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

今天,我們召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì),會(huì)議以視頻形式開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。同時(shí),我們還有幸邀請(qǐng)到了浙江農(nóng)林大學(xué)汪士華委員和市旅游局姜玉芳局長(zhǎng)前來(lái)參加今天的會(huì)議,這充分體現(xiàn)了我們發(fā)展旅游的信心、決心和態(tài)度。

前面,顯明縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)了我縣旅游業(yè)發(fā)展取得的成效,客觀分析了存在的問(wèn)題和差距,并部署了今后一個(gè)時(shí)期加快我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。尖山鎮(zhèn)、旅游局、文廣新局、無(wú)錫市觀光旅行社、浙江新東方公司等先后作了交流發(fā)言;會(huì)議還舉行了浙江農(nóng)林大學(xué)與我縣校地深化合作戰(zhàn)略簽約儀式,以及金山民俗文化苑等4個(gè)旅游項(xiàng)目的投資簽約儀式;市旅游局姜局長(zhǎng)作了重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),并抓好會(huì)議有關(guān)精神的貫徹落實(shí)。會(huì)前,我們還組織了為期一周的鄉(xiāng)村休閑旅游專題研討班;縣里專門研究出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《扶持休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展若干政策》等文件,希望全縣上下眾志成城、齊心協(xié)力推動(dòng)我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)加快發(fā)展,培育成強(qiáng)縣富民的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn):

一、深化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定加快“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的信心和決心。

今年以來(lái),通過(guò)在全縣開(kāi)展以“四查四問(wèn)”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動(dòng),全縣上下對(duì)摘帽快跑、綠色發(fā)展的路徑有了越來(lái)越清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)加快發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”形成了較為廣泛的共識(shí)。抓休閑旅游發(fā)展的氛圍也比較濃厚,南線旅游精品線、“百花村”等旅游項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),旅游節(jié)慶活動(dòng)舉辦有聲有色??梢哉f(shuō),推進(jìn)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,有必要趁熱打鐵、乘勢(shì)而上,通過(guò)召開(kāi)一次全縣性的旅游發(fā)展大會(huì),進(jìn)行具體工作的部署、落實(shí)和推進(jìn),進(jìn)一步統(tǒng)一、凝聚和提升全縣上下對(duì)加快休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的共識(shí)。如何深化認(rèn)識(shí),我想可以從以下三個(gè)方面來(lái)理解:一要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是機(jī)遇所在。當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入新常態(tài),消費(fèi)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,旅游業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。20xx年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,提出到20xx年,境內(nèi)旅游總消費(fèi)將達(dá)到5.5萬(wàn)億元,城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次,旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)5%。上個(gè)月,國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20xx]62號(hào)),提出了實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、投資促進(jìn)、消費(fèi)促進(jìn)、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計(jì)劃”,以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。全省旅游發(fā)展大會(huì)上提出,要把旅游業(yè)培育成為萬(wàn)億產(chǎn)業(yè),成為美麗浙江的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。市委市政府也提出要把旅游業(yè)作為“五大千億產(chǎn)業(yè)”來(lái)培育。今年初,我縣被列入省森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點(diǎn)縣,“江南藥鎮(zhèn)”被列入省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。這些都為我縣加快發(fā)展休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”提供了有利契機(jī)、難得機(jī)遇和廣闊空間。二要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是形勢(shì)所迫。一方面,在全省主體功能區(qū)規(guī)劃中,我縣被列為“浙中江河源頭重點(diǎn)生態(tài)區(qū)”,是提供多種生態(tài)服務(wù)功能的重要區(qū)域、保障全省生態(tài)安全的重要屏障。相應(yīng)在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)中,限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化城市化開(kāi)發(fā),以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。也就是說(shuō),我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著明確的生態(tài)紅線,工業(yè)被嚴(yán)格限制在幾個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)塊。相比之下,被譽(yù)為“無(wú)煙工業(yè)”的旅游業(yè)是最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)選擇,是可以進(jìn)行全域化發(fā)展的適宜產(chǎn)業(yè)。另一方面,今年2月,我縣迎來(lái)了復(fù)縣以來(lái)的第二次“摘帽”。省委省政府要求原26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣統(tǒng)一“摘帽”后,按照“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去,努力走出“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的發(fā)展新路,建設(shè)成為全省的“綠富美”。要實(shí)現(xiàn)“綠而富、綠而美”的發(fā)展目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)“摘帽”快跑、綠色崛起,就必須正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。而休閑旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),能有效整合生態(tài)農(nóng)業(yè)、影視文化、健康產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生態(tài)工業(yè)等產(chǎn)業(yè),可以最大限度地解決山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的“人氣”問(wèn)題,是我縣美麗經(jīng)濟(jì)中無(wú)可替代的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”。另外,休閑旅游業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有很高的要求,通過(guò)發(fā)展休閑旅游業(yè),能夠倒逼生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)和治理,倒逼生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)型發(fā)展。三要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是發(fā)展所需。一方面,要看到我縣旅游業(yè)從無(wú)到有,經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展,已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。20xx年,我縣旅游業(yè)增加值達(dá)8.61億元,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為32.91%,占全縣gdp的比重為11.69%。諸永高速公路開(kāi)通后,我縣區(qū)位條件已得到根本改變。未來(lái)幾年,隨著金臺(tái)鐵路、杭紹臺(tái)高速、杭溫高鐵等重大交通項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè),我縣區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。同時(shí),我縣原生態(tài)的自然山水和優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光,越來(lái)越受到人們的青睞,這一切,都是我們加快發(fā)展休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”的潛力所在、優(yōu)勢(shì)所在、信心所在。另一方面,對(duì)于我縣這樣既面臨加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又面臨群眾致富雙重任務(wù)的山區(qū)縣來(lái)講,發(fā)展旅游業(yè)是打造綠色生態(tài)發(fā)展強(qiáng)引擎、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必然選擇。旅游產(chǎn)業(yè)是一塊關(guān)聯(lián)度超高、帶動(dòng)性極大、產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)的“超級(jí)大蛋糕”,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)最大的變量,抓好休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”,就抓住了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的龍頭,就抓住了綠色發(fā)展的關(guān)鍵。

二、提升目標(biāo)定位,加快推進(jìn)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

前面,縣長(zhǎng)在報(bào)告中已經(jīng)明確了今后一個(gè)時(shí)期我縣“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo),力爭(zhēng)到20xx年,全縣實(shí)現(xiàn)游客接待量800萬(wàn)人次以上,旅游總收入60億元以上;到“十三五”期末,實(shí)現(xiàn)“游客超千萬(wàn)、收入超百億”目標(biāo),使旅游產(chǎn)業(yè)“實(shí)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品牌更響、貢獻(xiàn)更大”。這需要全縣上下以更高的目標(biāo)定位、更實(shí)的工作舉措,加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。一要以更新的理念抓旅游。要圍繞打造“江南生態(tài)養(yǎng)生源”的目標(biāo)定位,堅(jiān)持“全域化、全業(yè)化、全天候”和“以人為本、多元發(fā)展”的理念,積極適應(yīng)“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和部門要按照“全縣一景、全域旅游”的發(fā)展要求,站在全局的高度、以旅游的視角來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),加大旅游資源整合力度,打破條塊區(qū)域分割,把我縣分散的旅游資源串成線、連成片,努力實(shí)現(xiàn)一體化、集約化發(fā)展。要針對(duì)旅游需求日益普及化、個(gè)性化、多樣化的特點(diǎn),在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)大眾旅游產(chǎn)品的同時(shí),積極推進(jìn)農(nóng)旅、工旅、文旅、體旅等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,大力開(kāi)拓農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假、中藥養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、野外拓展和探險(xiǎn)科普等適應(yīng)不同層次需求的多元化、系列化旅游產(chǎn)品,延長(zhǎng)游客逗留天數(shù),增加單位游客消費(fèi)支出。要切實(shí)把“游客至上”的理念貫穿到旅游發(fā)展管理和服務(wù)的全過(guò)程、各方面,積極推進(jìn)旅游設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的智能化、服務(wù)的個(gè)性化,讓游客乘興而來(lái)、滿載而歸。特別是要高度重視旅游管理的智能化問(wèn)題,當(dāng)今世界是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,我們要讓磐安休閑旅游插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀,通過(guò)深度整合全縣景點(diǎn)、飲食、住宿、交通、娛樂(lè)、購(gòu)物等多方面資源和信息,廣泛利用微博、微信等新媒體渠道實(shí)現(xiàn)多方分享互動(dòng),讓游客“動(dòng)動(dòng)手指”就可以輕松實(shí)現(xiàn)“量身定制”的磐安游。此外,還要十分注重創(chuàng)新理念,按照在浙江工作時(shí)指出的,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)要敢于“無(wú)中生有”,善于“移花接木”,注重“推陳出新”。二要以更大的力度抓項(xiàng)目。沒(méi)有大投入就沒(méi)有大發(fā)展。從這些年我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看,旅游項(xiàng)目總體上存在投入不大、檔次不高的問(wèn)題,處在小打小鬧、零打碎敲的狀態(tài)(像漂流項(xiàng)目“遍地開(kāi)花”,甚至一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有好幾個(gè)),缺少能起到龍頭帶動(dòng)作用且叫得響的品牌項(xiàng)目。20xx年-20xx年全縣旅游項(xiàng)目合計(jì)投資僅10.25億元。而這幾年但凡旅游發(fā)展得比較好的縣市,都在大投入地抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。像安吉20xx年旅游項(xiàng)目中,億元以上重大旅游休閑項(xiàng)目就有23個(gè),總投資達(dá)到了300.75億元,其中的天使樂(lè)園度假區(qū)整體投資達(dá)到了15億美元,作為第一期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的hellokitty家園投資額達(dá)到2億美元。因此,我們要?jiǎng)?chuàng)新投資機(jī)制,整合建設(shè)資金,特別是要充分發(fā)揮5000萬(wàn)旅游發(fā)展資金的四兩撥千斤作用,集中力量引進(jìn)建設(shè)一批高端休閑旅游綜合體項(xiàng)目,有效提升我縣旅游項(xiàng)目的檔次品位。三要以更高的定位抓招商。招商引資是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。要在積極爭(zhēng)取省、國(guó)家政策和扶持的同時(shí),始終把招商引資作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓。牢固樹(shù)立“大招商大發(fā)展;發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商引資是第一要事”的理念,牢固樹(shù)立“招商就要招好商、招大商;引資不僅僅在引,更在于選”的理念,精心策劃、包裝好旅游招商項(xiàng)目,多形式開(kāi)展招商引資。注重引進(jìn)有實(shí)力、懂旅游、善管理的大企業(yè)大集團(tuán),讓我縣優(yōu)質(zhì)旅游資源,得到更加科學(xué)合理、精致有效的開(kāi)發(fā),發(fā)揮最好的綜合效益。

三、打造特色精品,努力增強(qiáng)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

旅游比的是特色、比的是精品。打造出特色才能競(jìng)爭(zhēng)力,打造出精品才有吸引力。當(dāng)前,重點(diǎn)要在三個(gè)方面多下功夫、爭(zhēng)取突破。一要精心打造核心景區(qū)。雖然目前我縣有省級(jí)度假區(qū)1個(gè),景區(qū)景點(diǎn)12個(gè)(其中國(guó)家4a級(jí)景區(qū)2個(gè)、3a級(jí)景區(qū)2個(gè)),但資源分散、集聚度不高,還沒(méi)有形成拿得出、喊得響的核心龍頭景區(qū)。為此,要按照構(gòu)建“一核兩區(qū)兩鎮(zhèn)”主體空間布局,加大花溪等景區(qū)改造提升力度,全力打造以大盤山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為中心,以江南藥鎮(zhèn)為龍頭的大盤山旅游集聚區(qū)。要整合十八渦、舞龍峽、水下孔景區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制,大力推進(jìn)浙中大峽谷創(chuàng)5a工程,加快促進(jìn)“高山臺(tái)地”核心景區(qū)形成,實(shí)現(xiàn)景區(qū)規(guī)模、效益、實(shí)力的再升級(jí)。二要精心打造精品民宿。高二下初坑已經(jīng)為我們作出了榜樣示范,走出了我縣高端精品民宿發(fā)展的第一步。我們要結(jié)合精品農(nóng)家樂(lè)示范區(qū)建設(shè)、歷史文化村落保護(hù)利用等工作,加快培育建設(shè)一批兼具秀美風(fēng)景和人文內(nèi)涵的精品民宿,打造更多類似德清“裸心谷”、浦江田后蓬、奉化大堰鎮(zhèn)民宿基地這樣的精品民宿村,滿足多層次多類型游客的需求,努力讓游客在磐安慢下來(lái)、留下來(lái)、住下來(lái)。三要精心打造特色線路。重點(diǎn)要打造好南北兩條鄉(xiāng)村旅游精品線路,在明年旅游旺季來(lái)臨之前要全面推開(kāi)南線精品路線,讓游客耳目一新。特別是要結(jié)合“五水共治”“三改一拆”“兩路兩側(cè)”等工作,把沿線村莊的環(huán)境整治好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是精品線路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要注重點(diǎn)的打造,也要注重線上的美麗,切實(shí)做到“點(diǎn)有風(fēng)情、線有風(fēng)景、面有風(fēng)光”,讓游客流連忘返、忘卻歸程。

四、豐富文化內(nèi)涵,切實(shí)增強(qiáng)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展軟實(shí)力。

文化是旅游的靈魂和精髓。旅游抓住了文化,就能豐富內(nèi)涵,提升品位,更顯魅力。我們必須高度重視文化旅游資源的挖掘和利用,把“文化+”的理念貫穿于旅游發(fā)展全過(guò)程,全面構(gòu)筑文旅融合體系。一要深入挖掘健康養(yǎng)生文化。我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在名列全省前茅,養(yǎng)生自然環(huán)境得天獨(dú)厚;儒教、道教、佛教文化和藥文化、茶文化、菇文化等傳統(tǒng)養(yǎng)生文化豐富、積淀深厚,要充分利用這些文化資源,挖掘、創(chuàng)作一批生態(tài)養(yǎng)生文化作品,搭建一批展示平臺(tái),培育壯大養(yǎng)生(養(yǎng)老)文化。要建立并推出具有磐安特色的現(xiàn)代養(yǎng)生藥膳飲食和養(yǎng)生理療保健服務(wù);有序推進(jìn)以高端民宿、養(yǎng)生書(shū)吧茶吧、健康養(yǎng)生館等為主要內(nèi)容的養(yǎng)生養(yǎng)老綜合集聚區(qū)建設(shè),推出一批中藥康體養(yǎng)生、森林生態(tài)養(yǎng)生等系列養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,努力打造具有磐安特色的健康養(yǎng)生文化。二要豐富提升民俗非遺文化。我縣民間民俗文化豐富多樣,有“十里不同風(fēng)、百里不同俗”的說(shuō)法。如盤峰櫸溪的祭孔大典、玉山臺(tái)地的趕茶場(chǎng)和龍虎大旗、高二的七夕節(jié)、深澤雙峰的煉火、萬(wàn)蒼的谷將山廟會(huì)等,都具有鮮明的地域特色和原生態(tài)風(fēng)格,具有很強(qiáng)的吸引力和旅游項(xiàng)目化條件。今年7月,我縣非遺文化項(xiàng)目首次走出國(guó)門,赴法國(guó)交流并獲得“最佳演出獎(jiǎng)”,充分說(shuō)明了我縣民俗非遺文化的獨(dú)特魅力。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)作配合,對(duì)民俗非遺文化活動(dòng)進(jìn)行全面挖掘和精心培育,讓這些活動(dòng)與休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”銜接和互動(dòng)起來(lái),豐富旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)旅游吸引力和感染力。另外,我縣歷史人文底蘊(yùn)也十分深厚,陸游、蕭統(tǒng)、孔端躬等歷史名人都曾在我縣留下足跡,留下了故事,我們要做好這些名人故事和民間傳說(shuō)的挖掘、整理和利用,生動(dòng)講好磐安故事。三要精心打造美麗鄉(xiāng)愁文化。習(xí)近平總書(shū)記指出:“鄉(xiāng)愁,就是你離開(kāi)這個(gè)地方就會(huì)想念這個(gè)地方?!编l(xiāng)愁濃縮了一個(gè)地方的生活,是一道獨(dú)特的心靈景觀、一種難以抵擋的誘惑、一串可以感知的文化基因。我們?cè)诎l(fā)展“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”中要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)愁、經(jīng)營(yíng)文化的理念,加大力度挖掘歷史文化村落、古建筑、古街區(qū)以及民間小吃、民間傳說(shuō)中的鄉(xiāng)愁元素、鄉(xiāng)愁文化,讓游客“聞鄉(xiāng)愁之名、動(dòng)旅游之心”,讓游客“觸旅游之景、生鄉(xiāng)愁之情”。我縣鄉(xiāng)村旅游文化資源十分豐富,特別是28個(gè)歷史文化村落更是其中的亮點(diǎn)和精華所在,我們一定要把這些村落保護(hù)好、建設(shè)好,把鄉(xiāng)愁文化傳承好、經(jīng)營(yíng)好。

五、形成工作合力,全面營(yíng)造“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展好環(huán)境。

加快發(fā)展休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程、全局性工作,需要全縣上下的齊心協(xié)力、共同努力。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委縣政府對(duì)旅游的支持堅(jiān)定不移,發(fā)展旅游的態(tài)度堅(jiān)定不移,對(duì)旅游的美好期待更加堅(jiān)定不移。縣級(jí)層面將按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的要求,開(kāi)展旅游行政管理體制改革,完善縣旅委會(huì)工作機(jī)制以及聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全有利于“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;相關(guān)職能部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,及時(shí)研究解決制約旅游發(fā)展的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)我縣“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”持續(xù)健康快速發(fā)展。二要強(qiáng)化政策保障??h級(jí)層面已專門出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)和政策,從今年開(kāi)始,縣財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,用于旅游業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真對(duì)接落實(shí)好上級(jí)和縣級(jí)層面的政策措施,共同營(yíng)造助推進(jìn)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的政策“洼地”。三要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要善于以改革創(chuàng)新的思維、方式和手段,努力破解休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類瓶頸和制約。要積極推進(jìn)休閑旅游業(yè)投融資體制改革,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。要穩(wěn)步推進(jìn)旅游管理體制改革,著力完善重點(diǎn)景區(qū)管理體制和運(yùn)行模式,進(jìn)一步理順政府與景區(qū)、政府與市場(chǎng)、景區(qū)與村民的利益關(guān)系。要加快農(nóng)村“三權(quán)”改革,把農(nóng)戶手中的優(yōu)質(zhì)旅游資源盤活,鼓勵(lì)以資源入股的形式參與景區(qū)建設(shè)。四要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。旅游是復(fù)合概念,與各行各業(yè)都有關(guān)系,僅僅依靠旅游部門的力量,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。全縣上下要樹(shù)立“一盤棋”和“大旅游”的意識(shí),發(fā)揚(yáng)“四千”精神(千方百計(jì)謀旅游、千軍萬(wàn)馬抓旅游、千山萬(wàn)水興旅游、千辛萬(wàn)苦強(qiáng)旅游),勇于擔(dān)當(dāng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn),每人都是旅游大使,每個(gè)部門都是旅游工作部門,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉旅,大家步調(diào)一致、通力合作,合力做好加快休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展這篇大文章。

同志們,好風(fēng)憑借力,揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)!站在磐安旅游發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上,讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心抓落實(shí)、埋頭苦干創(chuàng)新業(yè),全力推進(jìn)休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展、做大做強(qiáng),努力譜寫(xiě)磐安“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的新篇章!

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇九

(2010年11月4日)。

同志們:

這次全市旅游發(fā)展大會(huì),主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省旅游發(fā)展大會(huì)精神,安排部署全市旅游業(yè)發(fā)展工作,分析研判形勢(shì),動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái),超前謀劃旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

會(huì)議傳達(dá)了全省旅游發(fā)展大會(huì)精神,印發(fā)了市委、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),市旅游局就旅游業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作作了發(fā)言。剛才,市委張書(shū)記的講話,充分闡釋了發(fā)展旅游業(yè)的重大意義,對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就貫徹這次會(huì)議精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加快旅游業(yè)發(fā)展,要統(tǒng)籌謀劃,在發(fā)展思路上有新拓展。我市加快旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的資源、較好的基礎(chǔ),當(dāng)前正面臨著難得的機(jī)遇。各級(jí)各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,放寬視野,把旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中來(lái)超前謀劃,發(fā)展大旅游,開(kāi)拓大市場(chǎng),形成大產(chǎn)業(yè)。一是與歷史文化相融合。旅游是文化的載體,文化是旅游的靈魂。近年來(lái),我市依托文化節(jié)會(huì),為旅游業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺(tái),但融合得還不夠深、不夠精。要大力推進(jìn)歷史文化資源旅游化,通過(guò)革命傳統(tǒng)教育、香包刺繡、繪畫(huà)等創(chuàng)作和演藝、節(jié)會(huì)、全國(guó)乃至國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議等多種載體,使無(wú)形的文化形象化,零碎的文化系統(tǒng)化,豐富旅游資源,拓展旅游空間,充實(shí)旅游內(nèi)涵,提升旅游品位。二是與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地的三重角色,是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)和大本營(yíng)。在快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,無(wú)論是舊城鎮(zhèn)改造,還是新城鎮(zhèn)建設(shè),都要充分考慮旅游功能,把每一個(gè)工程都作為一處景觀來(lái)雕琢,更多地汲取人文元素,植入旅游基因,賦予旅游內(nèi)涵,使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個(gè)性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化,使城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展和諧推進(jìn)。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地,現(xiàn)代都市人向往田園生活,回歸大自然,探尋原生態(tài),鄉(xiāng)村旅游成為一種時(shí)尚。在新農(nóng)村建設(shè)中,要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求,規(guī)劃要與旅游相銜接,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套,環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等,使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)。四是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素,積極盤活各類旅游資源,綜合開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品,帶動(dòng)旅游紀(jì)念品、民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作銷售,帶動(dòng)餐飲服務(wù)、酒店住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延長(zhǎng)旅游業(yè)的產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、經(jīng)營(yíng)鏈,提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、體育、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合,加快發(fā)展工業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、體育賽事和健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。利用我市2011年舉辦全國(guó)紅運(yùn)會(huì)的契機(jī),大力推介和組織開(kāi)展紅色旅游,在紅運(yùn)會(huì)與紅色旅游的結(jié)合上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

在前一階段工作的基礎(chǔ)上,加快制定一個(gè)總體規(guī)劃、四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,即:全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、民俗文化旅游規(guī)劃、重點(diǎn)景區(qū)(景點(diǎn))建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,構(gòu)成完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性,堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè),加大監(jiān)管力度,防止盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。

三、加快旅游業(yè)發(fā)展,要大抓項(xiàng)目,在王牌景點(diǎn)建設(shè)上有新突破。立足建設(shè)全國(guó)重要的紅色旅游基地、西部重要的特色旅游基地,努力爭(zhēng)取和實(shí)施一批在全國(guó)、全省叫得響、有較高知名度的骨干項(xiàng)目,做大做強(qiáng)標(biāo)志性王牌旅游景區(qū)。突出打造我市旅游“四大名片”:一是立足老區(qū)豐富的革命遺跡,打造紅色革命旅游品牌;二是立足底蘊(yùn)深厚周祖農(nóng)耕文化和岐黃中醫(yī)文化,打造歷史文化旅游品牌;三是立足豐富多彩的民俗文化,打造民俗文化旅游品牌;四是立足“天下黃土第一原”和子午嶺自然風(fēng)光,打造黃土生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游品牌。堅(jiān)持在“奇”字上造勢(shì),在“特”字上作文章,在“精”字上下功夫,充分挖掘景區(qū)、景點(diǎn)的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特魅力,進(jìn)行全方位包裝、精細(xì)化雕琢,使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。

四、加快旅游業(yè)發(fā)展,要改革創(chuàng)新,在體制機(jī)制上有新活力。一是優(yōu)化政府管理體制。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與、依法管理的思路,積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。健全旅游監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,維護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。二是提高開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平。大力吸引國(guó)內(nèi)外客商到我市興辦旅游業(yè),培育充滿活力的現(xiàn)代旅游市場(chǎng)主體。加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作,與眾多的旅行社和景區(qū)建立廣泛聯(lián)系和龐大游客網(wǎng)絡(luò),把慶陽(yáng)融入周邊地區(qū)大旅游圈線路,實(shí)現(xiàn)線路相連、景區(qū)互補(bǔ)、客源共享、互利雙贏。三是拓寬投融資渠道。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,把旅游項(xiàng)目招商作為招商引資工作的重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游項(xiàng)目建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模,支持旅游企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)手段融資。

五、加快旅游業(yè)發(fā)展,要齊心協(xié)力,在服務(wù)保障上要有新舉措。一是加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)。圍繞解決游客“進(jìn)不來(lái)、出不去、走不動(dòng)、回頭路”的問(wèn)題,精心設(shè)計(jì)旅游精品線路,圍繞快速便捷、不走回頭路、形成大小循環(huán)線,加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò),從根本上改善旅游交通條件。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化旅游人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能,努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作者隊(duì)伍。三是加強(qiáng)宣傳推介。圍繞打造精品線路、招牌景區(qū)、特色旅游產(chǎn)品,提煉叫得響、打得出、能誘人的宣傳廣告,策劃提出“南有麗江、北有慶陽(yáng)”,形成南北呼應(yīng)之勢(shì)。設(shè)計(jì)特色鮮明、主題突出的旅游標(biāo)識(shí),綜合運(yùn)用各種手段、各種媒體,強(qiáng)化旅游景點(diǎn)、品牌的宣傳和推介。四是加大支持力度。市財(cái)政每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政也要安排一定資金,作為導(dǎo)向性投入,帶動(dòng)各類資金投入旅游發(fā)展。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、交通、國(guó)土、林業(yè)、文化、商務(wù)、環(huán)保、水務(wù)、電力等相關(guān)部門要從旅游發(fā)展的需要出發(fā),立足自身職責(zé),積極創(chuàng)造條件,大力支持旅游業(yè)發(fā)展,在全市形成合力發(fā)展旅游業(yè)的良好格局。

同志們,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,旅游服務(wù)業(yè)在前;有效拉動(dòng)內(nèi)需,旅游服務(wù)業(yè)當(dāng)先;有效吸納就業(yè),旅游服務(wù)業(yè)最大。我們要以這次會(huì)議為新起點(diǎn),堅(jiān)持不懈地抓、鍥而不舍地干,努力開(kāi)創(chuàng)慶陽(yáng)旅游發(fā)展的新局面。

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇十

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省旅游發(fā)展大會(huì)和全州旅游工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)近年全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,表彰工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照省、州實(shí)現(xiàn)旅游井噴式增長(zhǎng)目標(biāo)的決策部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,奮力做長(zhǎng)旅游長(zhǎng)板、推進(jìn)跨越發(fā)展。一會(huì)春開(kāi)書(shū)記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī),堅(jiān)定在新起點(diǎn)上加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。

貴定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向來(lái)走在全省、全州前列。20xx年洛北河被列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);20xx年成功打造“金海雪山”旅游品牌,經(jīng)過(guò)持續(xù)發(fā)展逐步成為全省鄉(xiāng)村旅游的樣板典范,被列為全省重點(diǎn)建設(shè)的100個(gè)旅游綜合體之一。特別是去年以來(lái),通過(guò)大力實(shí)施旅游品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和精品旅游線路戰(zhàn)略,采取超常規(guī)舉措,全力突破、強(qiáng)力推進(jìn)。全年各景區(qū)景點(diǎn)接待游客405萬(wàn)余人次,旅游綜合收入38.77億元。今年截止4月底,已接待游客231.56萬(wàn)人次,旅游綜合收入24.75億元,同比分別增長(zhǎng)140.33%和59.93%,取得了井噴式增長(zhǎng)的“開(kāi)門紅”,彰顯了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的廣闊空間和巨大潛力。

去年以來(lái)的工作有幾個(gè)突出特點(diǎn):一是理順管理體制機(jī)制,找準(zhǔn)切入點(diǎn)強(qiáng)力突破。組建縣旅游發(fā)展委員會(huì),將設(shè)在縣文化和旅游局的副科級(jí)旅游發(fā)展服務(wù)中心升格為正科級(jí)機(jī)構(gòu),編制由3名增加到22名,從全縣選配22名精兵強(qiáng)將直接駐在“金海雪山”景區(qū)辦公,針對(duì)景區(qū)臟亂和“兩違”現(xiàn)象突出、管理秩序混亂進(jìn)行集中整治。劉毅、朱國(guó)江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)盤江2個(gè)月,和諧拆除違章建筑點(diǎn)113處,并下力解決全面整治后的景區(qū)管理、策劃和運(yùn)營(yíng)工作,建立健全景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、劃行歸市、“兩違”整治等工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制,形成了從縣到部門到鎮(zhèn)村層層聯(lián)動(dòng)、合力助推的良好氛圍。

二是高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定位,全年全域旅游規(guī)劃布局基本形成。對(duì)全縣旅游資源稟賦特點(diǎn)研判分析,結(jié)合“高鐵經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的旅游客源,確立了重點(diǎn)推進(jìn)金海雪山休閑農(nóng)業(yè)觀光游與千戶布依寨農(nóng)耕體驗(yàn)游、洛北河驚險(xiǎn)刺激游和陽(yáng)寶山佛教文化感悟游、云霧農(nóng)業(yè)茶旅與平塘射電科普游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的整體布局,通過(guò)將民俗文化與山水風(fēng)光、農(nóng)耕文化與自然文化、體育元素與旅游元素深度融合、有機(jī)整合,更加突出抓好大健康養(yǎng)老養(yǎng)生、佛教和民族文化、生態(tài)和自然資源三篇文章。全域旅游、全年旅游的目標(biāo)和任務(wù)、重點(diǎn)和布局更加明確具體,發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步得到了夯實(shí)。

三是創(chuàng)新投融建管運(yùn)營(yíng)模式,構(gòu)筑多元化投資發(fā)展態(tài)勢(shì)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素的健全完善,超常規(guī)推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)?!敖鸷Q┥健本皡^(qū)提質(zhì)升級(jí)聘請(qǐng)貴州正紅規(guī)劃設(shè)計(jì)公司團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案全程設(shè)計(jì),新建水巷街市、田園水吧、水龍門、稻夢(mèng)空間、天下糧倉(cāng)、鄉(xiāng)愁園等項(xiàng)目,7月底陸續(xù)建成使用后將有效實(shí)現(xiàn)景區(qū)在中、高端旅游鏈條上的延伸拓展。采取投融建管運(yùn)營(yíng)一體化的ppp模式,與興黔資本、四川中大、貴陽(yáng)鴻飛地產(chǎn)簽訂投資開(kāi)發(fā)陽(yáng)寶山協(xié)議,四方共同組建陽(yáng)寶山投資公司對(duì)征地拆遷、施工等進(jìn)行有效組織、監(jiān)督和管理。目前蓮花寺大殿、鐘樓、鼓樓、游客接待中心主體工程已建成,預(yù)計(jì)8月份對(duì)外開(kāi)放。貴陽(yáng)鴻飛集團(tuán)投資3億元修建“金海雪山·四季花谷”景區(qū)項(xiàng)目,正月初一開(kāi)園以來(lái)僅3個(gè)月接待游客達(dá)到60.88萬(wàn)人次;引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣天福茗茶集團(tuán)投資修建貴州第一家高速公路茶旅綜合服務(wù)區(qū),通過(guò)茶業(yè)辦和昌明開(kāi)發(fā)區(qū)的保姆式周到細(xì)致服務(wù),展現(xiàn)了“最美高速”的貴定風(fēng)采。

四是精準(zhǔn)策劃精準(zhǔn)發(fā)力,旅游宣傳唱響貴定“好聲音”。圍繞“金海雪山”以“花”、“稻”為主題、陽(yáng)寶山以“佛”為主題、云霧山以“茶”為主題,精心策劃系列節(jié)慶活動(dòng)。春開(kāi)書(shū)記親自策劃的“金海雪山·中國(guó)首屆稻雕文化藝術(shù)節(jié)”“無(wú)”中生“有”,使我縣獲得了由中國(guó)民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)授予的“中國(guó)稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)稻雕藝術(shù)傳承基地”稱號(hào),成功打造“稻夢(mèng)空間”新景點(diǎn)。第十屆“金海雪山”旅游文化節(jié)暨首屆貴定特色美食文化節(jié),“‘貴州動(dòng)起來(lái)’系列主題體育賽事暨‘金海雪山’全國(guó)最美花海公路賽”等系列活動(dòng)“好戲連臺(tái)”。借助“旅游+網(wǎng)絡(luò)+”大數(shù)據(jù)模式,“四季花谷”景區(qū)通過(guò)與同程網(wǎng)、攜程網(wǎng)、本地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信公眾平臺(tái)、騰訊、百度、貴州數(shù)字電視等合作,提高旅游宣傳和營(yíng)銷頻率,數(shù)字化營(yíng)銷取得良好成效。

五是上下一心謀發(fā)展,營(yíng)造了全縣全員抓旅游的濃厚氛圍。按照縣委的安排部署,陽(yáng)寶山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由韋明剛主席牽頭主抓,方國(guó)金等同志組成項(xiàng)目攻堅(jiān)組全程配合寶山街道開(kāi)展征地拆遷和糾紛協(xié)調(diào);劉毅、朱國(guó)江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)盤江,林榮鈞等同志受命組成9個(gè)工作組和盤江鎮(zhèn)一道組織近百人的集中整治隊(duì)伍。這些縣領(lǐng)導(dǎo)和部門、鎮(zhèn)街的同志一道戰(zhàn)晴天、斗雨天,“5+2”、“白加黑”地奮戰(zhàn)在一線,我們的小長(zhǎng)假就是他們的主戰(zhàn)期。法制辦彭湘新主任作為老同志,帶隊(duì)組成四季花谷項(xiàng)目攻堅(jiān)組,通過(guò)與盤江、沿山兩鎮(zhèn)共同有力有效工作,為四季花谷4個(gè)月實(shí)現(xiàn)開(kāi)園做了大量卓有成效的工作。今天會(huì)議稻雕文化藝術(shù)節(jié)、“金海雪山”美食文化節(jié)受表彰的鎮(zhèn)街、部門同志和美餐美食、餐飲小吃、農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)戶們,都分別在各自的崗位上、各自行業(yè)中為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助推給力、作出貢獻(xiàn)。全縣上下心齊氣順,共同推進(jìn)旅游大發(fā)展的精氣神值得點(diǎn)贊。

這樣的同志、這樣的事例還有很多。深入開(kāi)展“文明行動(dòng)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來(lái),包括其恒、鄭琴、先云、聶軍、永祥等縣委在內(nèi)的11名副組長(zhǎng)和“九大戰(zhàn)區(qū)”9名副縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo),以及十支突擊隊(duì)”的牽頭主抓部門迅速行動(dòng)、積極聯(lián)動(dòng),緊扣“旅游環(huán)境專項(xiàng)整治”,加大景區(qū)、鎮(zhèn)街和村寨環(huán)境整治力度,以“不破樓蘭終不還”的精神氣概進(jìn)行攻城拔寨、啃“硬骨頭”,取得了初步成效??h政協(xié)辦、總工會(huì)積極承擔(dān)“金海雪山”美食文化節(jié)籌辦工作。縣委宣傳部和新聞傳媒中心在貴定電視臺(tái)、“活力貴定”微信平臺(tái)開(kāi)設(shè)“食全食美”、“行進(jìn)貴定”等專欄,運(yùn)用新媒體媒介加強(qiáng)旅游宣傳。公安局、交管局的干警在永祥書(shū)記的帶領(lǐng)下,頂烈日、冒風(fēng)雨,越是節(jié)假日越辛苦,有效維護(hù)景區(qū)秩序和平安旅游。財(cái)政局多方籌措資金,去年以來(lái)累計(jì)投入2.53億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。發(fā)改局成功申報(bào)總投資額14.78億元的“金海雪山”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陽(yáng)寶山停車場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等3個(gè)專項(xiàng)基金項(xiàng)目。投促局牽頭積極做好旅游產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目招引和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,去年來(lái)招引旅游項(xiàng)目7個(gè),到位資金28億元。住建局將班子成員直接安排駐在項(xiàng)目工地指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃局主動(dòng)到省住建廳對(duì)接風(fēng)景區(qū)總規(guī)修編事宜,為下步景區(qū)旅游項(xiàng)目落地解決后顧之憂。市監(jiān)局認(rèn)真做好餐飲戶和農(nóng)家樂(lè)等級(jí)評(píng)定工作,配合做好經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的規(guī)范整治工作。環(huán)保局扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,認(rèn)真推進(jìn)“河長(zhǎng)制”,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。交通運(yùn)輸局積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè),去年建成122.64公里農(nóng)村公路。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理局會(huì)同各鎮(zhèn)街大力推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),打造了一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。供電局和移動(dòng)公司、電信公司等運(yùn)營(yíng)商全力做好景區(qū)建設(shè)涉及到的電力、通訊設(shè)施拆除遷改和擴(kuò)容增量。昌明開(kāi)發(fā)區(qū)依托天福服務(wù)區(qū)打造柿花樹(shù)、猛壤寨;盤江鎮(zhèn)僅用10天時(shí)間完成“四季花谷”項(xiàng)目1000余畝土地征收工作,在“金海雪山”提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、“四季花谷”門前環(huán)境整治等工作中主動(dòng)服務(wù)、扎實(shí)工作。云霧鎮(zhèn)引資打造長(zhǎng)壽寨,積極服務(wù)協(xié)調(diào)南部貢茶文化園,策劃推進(jìn)云霧湖環(huán)湖自行車騎行等茶旅融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展;沿山鎮(zhèn)的馬壩鄉(xiāng)村旅游與“四季花谷”聯(lián)動(dòng)推進(jìn),依托沿山現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力開(kāi)發(fā)刺梨干、橡子粉等農(nóng)特旅游產(chǎn)品;寶山街道組建專班協(xié)調(diào)服務(wù)陽(yáng)寶山項(xiàng)目征地拆遷和矛盾糾紛化解,創(chuàng)造條件打造東山苗寨、東山水鄉(xiāng)等新旅游景點(diǎn);金南街道依托甘溪森林公園打造荷花生態(tài)園城郊旅游點(diǎn);德新鎮(zhèn)依托“長(zhǎng)衫龍”推進(jìn)四寨新農(nóng)村建設(shè);新巴鎮(zhèn)大土幸福新城的打造建設(shè)等??偟膩?lái)看,全縣各鎮(zhèn)街、部門共同服務(wù)助推旅游發(fā)展的亮點(diǎn)紛呈,形成了同謀新招、各思奮進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),增強(qiáng)了我們發(fā)展全年全域旅游,打造旅游強(qiáng)縣發(fā)展目標(biāo)的信心和決心。

二、正確分析形勢(shì),進(jìn)一步提高加快旅游業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

按照“貴州要把旅游業(yè)做大做強(qiáng)”的重要指示精神,“十三五”以來(lái)省委、省政府把旅游業(yè)作為“五大新興產(chǎn)業(yè)”和“三塊長(zhǎng)板”之一,明確了建設(shè)山地公園省的新定位、確定旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)的新要求、探索“全域旅游”發(fā)展的新模式、打造“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”的新品牌、發(fā)出“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”的新號(hào)令,全省、全州推動(dòng)旅游發(fā)展的力度空前,各個(gè)縣(市)大抓旅游、競(jìng)相爭(zhēng)逐,掀起了你追我趕、爭(zhēng)先恐后的新一輪旅游發(fā)展大潮。

新一輪的發(fā)展既帶來(lái)了新的機(jī)遇,使我們看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景無(wú)限;也迎來(lái)了新挑戰(zhàn),需要我們站在全省、全州的發(fā)展格局中審視自己,努力在推進(jìn)旅游井噴式增長(zhǎng)大框架下獲得優(yōu)于其它縣(市)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展后勁,始終在這場(chǎng)競(jìng)逐中走在前面,立于潮頭。

首先,要充分認(rèn)識(shí)我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),樹(shù)立時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)。我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有以下優(yōu)勢(shì):一是交通區(qū)位好。就目前的交通條件,走公路鐵路,貴定南下廣州3個(gè)多小時(shí),東到杭州8個(gè)小時(shí),西進(jìn)昆明、北往重慶都在6個(gè)小時(shí)以內(nèi)。隨著貴南鐵路、都香高速和貴新線北移等交通動(dòng)脈的興建,立體交通條件將更加優(yōu)化。這種人流物流“快進(jìn)快出”的集散優(yōu)勢(shì),可以轉(zhuǎn)化為“快進(jìn)慢出”、“快旅慢游”的旅游優(yōu)勢(shì)。二是資源稟賦優(yōu)。去年8月在縣委工作會(huì)議上我們從生態(tài)環(huán)境、緯度、海拔、氣溫、負(fù)氧離子含量、地磁輻射、生物多樣性、土壤營(yíng)養(yǎng)、溫泉和民族民間健康養(yǎng)生文化等“十個(gè)方面”;從歷史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三線軍工文化等文化現(xiàn)象融合發(fā)展以及傳統(tǒng)村落和山、水、林、田、路組合魅力獨(dú)具等方面,闡述了我縣旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)。按照省內(nèi)權(quán)威旅游專家的觀點(diǎn),貴定是黔中以貴陽(yáng)為中心一小時(shí)范圍內(nèi)山、水、林、田、路資源組合最佳縣,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。三是發(fā)展基礎(chǔ)好。根據(jù)國(guó)際通行的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn),增加值占gdp5%即為支柱產(chǎn)業(yè),超過(guò)8%就是重要支柱產(chǎn)業(yè)。我縣20xx年旅游業(yè)增加值占到了gdp比重的15.7%,成為名副其實(shí)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前全縣基本形成以“金海雪山”景區(qū)為龍頭,以陽(yáng)寶山、洛北河、四季花谷、天福茶旅綜合服務(wù)區(qū)、云霧茶山為連線,柿花樹(shù)、長(zhǎng)壽寨、東山苗寨等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)為補(bǔ)充的大旅游格局,為下步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)展后勁足。去年以來(lái)的工作實(shí)踐和“稻夢(mèng)空間”、“四季花谷”等新景區(qū)景點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)打造,充分詮釋了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。隨著“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)改造、陽(yáng)寶山佛教旅游度假區(qū)等項(xiàng)目陸續(xù)建成,“四季花谷”二期創(chuàng)客小鎮(zhèn)、匠人學(xué)校等項(xiàng)目,天福茶旅二期、甘溪溫泉服務(wù)區(qū)以及云霧湖環(huán)湖自行車騎行等項(xiàng)目實(shí)施,我縣與周邊縣市特色化、差異化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)將顯著增強(qiáng)。當(dāng)前,我國(guó)已步入大眾旅游時(shí)代,旅游成為大多數(shù)人的普遍消費(fèi)。旅游經(jīng)濟(jì)是共享紅利、開(kāi)放紅利,“一個(gè)旅游點(diǎn)致富一個(gè)村、一個(gè)旅游區(qū)繁榮一個(gè)縣”。風(fēng)正好揚(yáng)帆,貴定加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。

其次,要認(rèn)真審視工作中的不足問(wèn)題,以之尋求破題之策和發(fā)展重點(diǎn)。按照省、州做長(zhǎng)“旅游長(zhǎng)板”、推進(jìn)全域旅游的要求,對(duì)標(biāo)全州旅游工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù),盡管我們已經(jīng)做了大量工作,但存在的不足問(wèn)題依然很多,突出表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱。大交通框架下景區(qū)旅游道路的通達(dá)通暢程度不高;各景區(qū)景點(diǎn)通訊網(wǎng)絡(luò)寬帶容量不足,一遇高峰期信號(hào)擁堵現(xiàn)象突出;星級(jí)以上酒店(全省342家三星級(jí)以上酒店,貴定只有環(huán)島酒店1家)、餐飲娛樂(lè)和景區(qū)停車場(chǎng)、公廁等配套服務(wù)設(shè)施滯后、標(biāo)準(zhǔn)不高,接待能力嚴(yán)重不足。二是精品景區(qū)景點(diǎn)不多。目前只有“金海雪山”1個(gè)3a級(jí)景區(qū)(全省近200個(gè)a級(jí)景區(qū),其中5a級(jí)景區(qū)4個(gè)、4a級(jí)景區(qū)47個(gè)、3a級(jí)景區(qū)52個(gè)),陽(yáng)寶山、云霧茶旅和甘溪、擺龍河兩個(gè)國(guó)字號(hào)品牌及眾多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)層次不高,依然停留在傳統(tǒng)自然生態(tài)、觀光旅游階段,缺乏互動(dòng)性、參與性和體驗(yàn)式項(xiàng)目,景區(qū)景點(diǎn)打造力度需要加強(qiáng)。三是旅游人才隊(duì)伍不足。旅游專業(yè)人才太少,存在以行政方式抓旅游、運(yùn)動(dòng)式抓旅游現(xiàn)象,旅游策劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)方面人才匱乏。全縣沒(méi)有一支專業(yè)導(dǎo)游服務(wù)隊(duì)伍。四是旅游文化內(nèi)涵要素欠缺。沒(méi)有把豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為旅游要素。文化是旅游的靈魂,旅游只有插上了文化的翅膀,方能致遠(yuǎn)飛翔。五是旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠。有產(chǎn)品沒(méi)有產(chǎn)量、有品質(zhì)沒(méi)有精品、有品種沒(méi)有品牌、有企業(yè)沒(méi)有龍頭等等問(wèn)題突出。當(dāng)然,存在的問(wèn)題還有很多。今后即便發(fā)展了,新的問(wèn)題依然會(huì)不斷產(chǎn)生。問(wèn)題既是短板、也是潛力,更是工作的目標(biāo)和方向。只要我們高度重視、用心思考、目標(biāo)對(duì)路、措施和工作到位,短板也會(huì)變?yōu)樘?,劣?shì)就會(huì)轉(zhuǎn)化成為優(yōu)勢(shì)。

這里想和大家重點(diǎn)講一下精品景區(qū)的問(wèn)題。州委州政府要求每年都要打造和推進(jìn)一批精品景區(qū),每個(gè)縣(市)今年至少推出2個(gè)4a級(jí)以上景區(qū)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)3a級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。對(duì)標(biāo)a級(jí)精品景區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),涉及服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游客意見(jiàn)三個(gè)方面,核心要素是看旅游交通、游覽、旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面。a級(jí)越高,對(duì)指標(biāo)要素的要求標(biāo)準(zhǔn)越高。從我縣與省內(nèi)、州內(nèi)其他已經(jīng)創(chuàng)建的4a級(jí)景區(qū)橫向比較,“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目和陽(yáng)寶山佛教旅游度假景區(qū)項(xiàng)目建成后基本具備申報(bào)4a級(jí)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí)條件,下步的重點(diǎn)就是旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、旅游購(gòu)物、綜合管理等方面;擺龍河濕地公園、云霧茶旅一體化、甘溪國(guó)家級(jí)森林公園、天福服務(wù)區(qū)、黃龍山高效山地生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、洛北河漂流景區(qū)按規(guī)劃建成后具備申報(bào)4a級(jí)景區(qū)條件,重點(diǎn)就是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目、抓緊引資建設(shè);長(zhǎng)壽寨、東山苗寨、千戶布依寨、楊家寨等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施后基本具備申報(bào)3a級(jí)景區(qū)條件。3a級(jí)景區(qū)申報(bào)原則由州級(jí)掌握,大家注意把握以下幾個(gè)一:有一定區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)旅游的載體和業(yè)態(tài)、有一個(gè)具有一定容量的固定停車場(chǎng)、有一個(gè)能滿足基本服務(wù)的接待中心(導(dǎo)覽圖、解說(shuō)員、公廁)、有一個(gè)明確的管理機(jī)構(gòu)、有一套完整的管理制度。各鎮(zhèn)街都要在建好建靚建美的同時(shí)按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,關(guān)鍵是旅游中心要對(duì)標(biāo)對(duì)表作好指導(dǎo)。

第三,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立全域旅游的發(fā)展理念。旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”。據(jù)研究統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)投資每增加1元,能帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)投資5元;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè);旅游收入每增加1元,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元,乘數(shù)效應(yīng)十分明顯。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”于一體的關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)綜合性產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益俱佳的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅抓住了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,也能夠有效推進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),讓旅游唱“主角”,是我國(guó)幾乎省區(qū)市、85%以上的城市和80%以上區(qū)縣的共同選擇。

當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在加快重構(gòu)旅游市場(chǎng)格局,發(fā)展重心正由經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部向欠發(fā)達(dá)的中西部轉(zhuǎn)移,由集約的城市向遼闊的農(nóng)村轉(zhuǎn)移,由工業(yè)先行區(qū)域向生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域轉(zhuǎn)移,省、州把旅游產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口,注重“全景式打造、全社會(huì)參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”,努力把全域打造成公園、處處打造成景觀、村村打造成景點(diǎn)。大力發(fā)展旅游業(yè),迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代,既是貫徹落實(shí)省、州戰(zhàn)略部署的要求,也是加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)“守底線、走新路、奔小康”的必然選擇。全縣上下務(wù)必要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),按照全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展的目標(biāo),不斷補(bǔ)旅游服務(wù)的短板、豐山地旅游的內(nèi)涵、推精品景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)、拓旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條,努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成更加重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)全域旅游和井噴式發(fā)展目標(biāo)。

經(jīng)縣委、縣政府研究,“十三五”期間我縣旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是:按照“一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)重點(diǎn)、一條主軸、四大基地”的戰(zhàn)略布局,明確“四個(gè)定位”、強(qiáng)化“六大重點(diǎn)”,從20xx年起,每年旅游產(chǎn)業(yè)接待游客人數(shù)和旅游總收入分別遞增50%以上;到20xx年,接待游客人數(shù)3000萬(wàn)人次以上,旅游總收入300億元以上;力爭(zhēng)建成5a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、4a級(jí)旅游景區(qū)6個(gè)、3a級(jí)旅游景區(qū)40個(gè)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)100個(gè)以上;至少建成2家4星級(jí)酒店、1個(gè)政務(wù)酒店,基本實(shí)現(xiàn)全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展目標(biāo),擠身全省旅游大縣行列。

圍繞這一目標(biāo),今年將重點(diǎn)實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”,努力向全省山地旅游重點(diǎn)縣目標(biāo)邁進(jìn)。目前時(shí)間過(guò)半,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,主要強(qiáng)調(diào)以下八個(gè)方面:

(一)關(guān)于旅游資源大普查工作。按照此前安排,由縣旅游發(fā)展中心會(huì)同國(guó)土局牽頭負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的普查工作,要求6月底提交初步成果。一是縣旅發(fā)中心、國(guó)土局要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓協(xié)調(diào)抓督促,明確工作專班,抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員,認(rèn)真制定普查方案,對(duì)全縣所有地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游、康體養(yǎng)生、紅色旅游、山地體育等旅游資源進(jìn)行全域性、全方位、全要素、全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,實(shí)現(xiàn)資源全掌控、資料全入檔,全面摸清家底。二是要嚴(yán)格執(zhí)行普查工作流程和實(shí)施細(xì)則,規(guī)范有序組織實(shí)施調(diào)查、考證和填報(bào)。要建立質(zhì)量控制體系,落實(shí)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施,運(yùn)用遙感、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段做好空間、定位數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作,確保普查資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。三是縣旅發(fā)中心要對(duì)普查結(jié)果按類別和等級(jí)分類,建檔立卡,把旅游資源的現(xiàn)狀、成因背景、開(kāi)發(fā)價(jià)值、知名度和影響力、適游期和適用范圍等關(guān)鍵因素弄清,包括哪些村寨具備打造傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)均要一一標(biāo)識(shí),為下步成果運(yùn)用打基礎(chǔ)。四是縣旅普辦和旅發(fā)中心要倒排普查工期,建立督查臺(tái)賬,建立周調(diào)度,旬檢查、月通報(bào)制度。督查督辦考評(píng)局要將普查督促作為專項(xiàng)重點(diǎn)督查內(nèi)容,對(duì)慢作為、不作為的鎮(zhèn)街和部門嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),確保普查工作取得實(shí)效。

(二)關(guān)于旅游規(guī)劃編制工作。一是由縣旅發(fā)中心負(fù)責(zé)聘請(qǐng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司,高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”旅游服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃。規(guī)劃站位要高、要接地氣,圍繞資源稟賦、文化內(nèi)涵、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際,充分體現(xiàn)全域旅游理念和井噴式增長(zhǎng)要求,切實(shí)保障落地性和可行性,6月底前完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)縣政府研究。二是縣文旅局、旅發(fā)中心會(huì)同涉及鎮(zhèn)街和部門,抓緊啟動(dòng)并編制《云霧茶旅游區(qū)規(guī)劃》、《昌明片區(qū)(含擺龍河國(guó)家濕地公園開(kāi)發(fā)建設(shè))旅游規(guī)劃》、《盤江金海雪山景區(qū)旅游集群發(fā)展規(guī)劃》、《陽(yáng)寶山佛教文化旅游輻射帶動(dòng)的城區(qū)人文景觀規(guī)劃》、《甘溪國(guó)家森林公園規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。三是按照一域一景、景景互補(bǔ)、多規(guī)融合的要求,旅游規(guī)劃要與“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其它專項(xiàng)規(guī)劃緊密對(duì)接,在上位規(guī)劃中植入旅游元素,從項(xiàng)目支撐上夯實(shí)全域旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)。四是全縣所有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃設(shè)計(jì)、后開(kāi)發(fā)建設(shè)”的基本原則。規(guī)劃沒(méi)有做好,絕不能開(kāi)發(fā)建設(shè)。財(cái)政、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門要嚴(yán)格資金投入、項(xiàng)目施工、許可辦理等方面的準(zhǔn)入措施,規(guī)劃一經(jīng)確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行。未按規(guī)劃實(shí)施的,要立即中止并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(三)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)工作。一是“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目和四季花谷項(xiàng)目由旅發(fā)中心負(fù)責(zé)督促推進(jìn),其中“金海雪山”提質(zhì)升級(jí)按照7月底的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確保所有在建項(xiàng)目完工閉合,實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn);四季花谷項(xiàng)目確保6月底前完成水上游樂(lè)和主餐廳建設(shè),創(chuàng)客小鎮(zhèn)和匠人學(xué)校7月底前要正式動(dòng)工建設(shè)。二是請(qǐng)趙波主席加強(qiáng)協(xié)調(diào)、文旅局負(fù)責(zé)督促,確保陽(yáng)寶山佛教文化旅游區(qū)項(xiàng)目6月底前完成上山步道、塔林廣場(chǎng)、鐵索吊橋和玻璃棧道工程,7月底前建成游客服務(wù)中心、蓮花寺鐘鼓樓、天王殿、大雄寶殿、觀音殿、千佛閣和露天佛像主體周圍景觀及配套設(shè)施。三是盤江千戶布依寨項(xiàng)目由盤江鎮(zhèn)負(fù)責(zé),5個(gè)在建項(xiàng)目6月10日前全面完工,剩余7個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)工。同時(shí),要盡快拿出安置戶調(diào)整安置方案上報(bào)。四是天福昌明茶旅服務(wù)區(qū)由昌明開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé),年底前確保二期茶籽油、茶食品加工廠投入生產(chǎn)。五是縣投促局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃局共同負(fù)責(zé)做好甘溪溫泉服務(wù)區(qū)項(xiàng)目前期工作,沿山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)貴州刺梨港商業(yè)綜合體項(xiàng)目前期工作,確保7月份實(shí)現(xiàn)集中開(kāi)工。六是縣投促局和相關(guān)部門近期要重點(diǎn)跟進(jìn)珠海九洲控股集團(tuán)開(kāi)發(fā)擺龍河國(guó)家濕地公園、甕福集團(tuán)開(kāi)發(fā)茶旅一體和盤江煤電集團(tuán)農(nóng)旅觀光等協(xié)調(diào)服務(wù),確保項(xiàng)目洽談落地??h文旅局負(fù)責(zé)理順洛北河漂游歷史問(wèn)題,推動(dòng)復(fù)漂招引工作。七是云霧鎮(zhèn)負(fù)責(zé),6月底前全面啟動(dòng)云霧湖環(huán)湖自行車騎行車道及相關(guān)設(shè)施建設(shè),確保8月底前具備承接全州茶人會(huì)分會(huì)條件。八是縣文旅局、旅發(fā)中心要抓住全省“千百萬(wàn)”旅游扶貧工程和著力推進(jìn)全省900個(gè)旅游項(xiàng)目建設(shè)、1000座旅游公廁、1900公里旅游公路建設(shè)、220個(gè)停車場(chǎng)、800輛觀光車、9000塊旅游標(biāo)識(shí)牌和創(chuàng)國(guó)家級(jí)景區(qū)的機(jī)遇,爭(zhēng)取份額積極申報(bào)一批旅游項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。九是縣交通運(yùn)輸局要加快309省道大開(kāi)田至云霧公路改造工程和同城化快速干道建設(shè),推動(dòng)沿甕城河—洛北河一線兩岸鄉(xiāng)村旅游帶、擺龍河濕地公園、云霧山茶旅游等區(qū)域道路建設(shè)和升級(jí)改造,突出解決好農(nóng)村公路和景區(qū)斷頭路無(wú)縫連接的“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)各景區(qū)景點(diǎn)互聯(lián)互通。十是縣電信局和移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商要大力推進(jìn)“全光纖網(wǎng)絡(luò)縣”工程,全面實(shí)施信息化三年大會(huì)戰(zhàn),確保年底前實(shí)現(xiàn)星級(jí)酒店、星級(jí)景區(qū)、旅游集散中心、高鐵站等區(qū)域免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。此外,云霧藏字石酒店、昌明大射電酒店年底前要完成主體工程和內(nèi)部裝修,20xx年春節(jié)前投入使用;錦江華府、御庭酒店7月底、10月初要分別投入運(yùn)營(yíng);幸福季音寨上院和山語(yǔ)苑要抓緊督促項(xiàng)目方,加快施工進(jìn)度,確保盡快投入經(jīng)營(yíng)。

(四)關(guān)于景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。一是縣文旅局、旅發(fā)中心要盡快啟動(dòng)a級(jí)景區(qū)的申報(bào)工作。確保今年“金海雪山”景區(qū)和陽(yáng)寶山佛教旅游度假區(qū)申報(bào)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)、“四季花谷”景區(qū)申創(chuàng)國(guó)家3a級(jí)景區(qū)工作成功。二是要做好鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)工作。按照每個(gè)鎮(zhèn)街至少打造2至3個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的要求和“成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)建成一個(gè)”的原則,鎮(zhèn)街要積極主動(dòng)對(duì)接、部門要主動(dòng)靠前服務(wù),共同加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、通村油路、危房改造、村莊整治、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金整合力度,形成集中打造合力,力爭(zhēng)每個(gè)點(diǎn)都做成品牌做成景點(diǎn)。三是縣旅發(fā)中心要盡快啟動(dòng)特色客棧和農(nóng)家樂(lè)的評(píng)星授牌工作,確保實(shí)現(xiàn)不同層次游客接待服務(wù)設(shè)施在全縣景區(qū)景點(diǎn)的全覆蓋。四是縣旅發(fā)中心要加強(qiáng)旅游發(fā)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作,重點(diǎn)搭建好貴定至荔波、貴陽(yáng)、黔東南以及云霧茶旅游+平塘救星石、金海雪山+四季花谷、金海雪山+洛北河漂流+陽(yáng)寶山、甘溪森林公園+金海雪山+擺龍河濕地公園等旅游路線,加快構(gòu)建“資源共享、平臺(tái)共用、互利共贏”的長(zhǎng)效合作機(jī)制。

(五)關(guān)于旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和文化元素挖掘融合。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素,加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中植入文化元素,按照“四個(gè)一”工程要求,重點(diǎn)抓好“四個(gè)美”:一是故事要美??h文旅局牽頭,會(huì)同民宗局、文聯(lián)、檔案局等相關(guān)單位,抓緊對(duì)全縣歷史人物、佛教文化、民族風(fēng)俗、民間傳說(shuō)等文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘整理和編印成冊(cè)。通過(guò)倡導(dǎo)激發(fā)大家都來(lái)講牟珠洞的“造化之奇”、講吳三桂、陳圓圓的故事,講建文帝朱允炆陽(yáng)寶山的歸隱故事,講東方探戈—新鋪長(zhǎng)衫龍、布依山歌等民族民間文化,使全縣各景區(qū)景點(diǎn)都有故事可講,在旅游開(kāi)發(fā)中注入更多文化元素,提高旅游的文化附加值。二是音樂(lè)要美??h文聯(lián)、教育局要組織開(kāi)展民族音樂(lè)采風(fēng)創(chuàng)作大賽,爭(zhēng)取創(chuàng)作出一批像《桂花開(kāi)放幸福來(lái)》、《貴定好》、《金雪飛舞》等宣傳貴定旅游的好歌曲,繁榮民族音樂(lè)的同時(shí),唱響貴定旅游品牌。三是飲食要美。總工會(huì)、工商聯(lián)、供銷社共同努力,借助美食節(jié)梳理鎮(zhèn)街特色菜肴,做大做響盤江狗肉、巖下大鯢、沿山角角魚(yú)、刺梨干、刺梨汁、百合粉、香脆辣、云霧茶、山野菜、野生竹蓀等地方特色食品品牌,在彰顯本土美食文化的同時(shí),充分吸納、提升和轉(zhuǎn)化一批其他地區(qū)的特色飲食,爭(zhēng)取將全州乃至全省各地區(qū)的美食集中到貴定,形成獨(dú)具特色的貴定美食庫(kù)。四是產(chǎn)品要美。采用市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化手段,積極鼓勵(lì)群眾發(fā)展特色小商品、民間手工藝等旅游配套產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)向縣城、昌明、盤江等重要旅游集散地建設(shè)一批規(guī)模適度、特色鮮明、生態(tài)環(huán)保的工藝品展示區(qū),扶持一批技藝精湛、風(fēng)味獨(dú)特的旅游商鋪,做精做美蠟染、苗繡、民族服飾等手工工藝品,做齊做好景區(qū)演藝、休閑體驗(yàn)、民族風(fēng)情等旅游娛樂(lè)產(chǎn)品,不斷豐富旅游產(chǎn)品種類和內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)旅游增值和群眾增收的雙重目標(biāo)。

(六)關(guān)于旅游服務(wù)管理工作。一是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)??h文旅局要加強(qiáng)星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅館的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),今年?duì)幦∩陥?bào)3星級(jí)酒店2家以上,抓好各類餐館、酒吧、休閑吧以及小商品市場(chǎng)的規(guī)范引導(dǎo),提升景區(qū)、城區(qū)旅客承載能力和服務(wù)功能。另外,縣旅發(fā)中心要盡快研究制定“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)后的景區(qū)管理辦法及主要營(yíng)運(yùn)措施,確保景區(qū)管理規(guī)范有序。二是由縣人社局牽頭,相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員、導(dǎo)游和旅游服務(wù)人員培訓(xùn)。年內(nèi)建成一支100人以上的涵蓋導(dǎo)游、禮儀、廚師、司機(jī)等涉旅人員的旅游接待隊(duì)伍。三是由縣文明辦牽頭,深入開(kāi)展“最美導(dǎo)游”、“最美客棧”、“最美農(nóng)家樂(lè)”、“最美出租車司機(jī)”、“最美村寨”、“最美旅游扶貧示范戶”等評(píng)選活動(dòng),以評(píng)選活動(dòng)促進(jìn)全行業(yè)服務(wù)水平全面提升。四是縣運(yùn)管局負(fù)責(zé),在客運(yùn)車、公交車、出租車上要打出貴定旅游宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ),使每一輛車成為一道風(fēng)景線,使每個(gè)駕駛員成為一個(gè)文明窗口和推介貴定旅游的編外導(dǎo)游員。五是要進(jìn)一步健全旅游、衛(wèi)生、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法機(jī)制,加大旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)損害貴定旅游形象的事件和行為,要采取“零”容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊,努力營(yíng)造規(guī)范有序、健康文明的文化旅游市場(chǎng)環(huán)境。六是由宣傳部和督查督辦考評(píng)局負(fù)責(zé),建立“文明在行動(dòng)·滿意在貴定”暨“多彩貴州·環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的“九大戰(zhàn)區(qū)”、“十支突擊隊(duì)”工作情況周通報(bào)、月督查制度,以景區(qū)、賓館、農(nóng)家樂(lè)、出租車公司等為重點(diǎn),以整治景區(qū)內(nèi)外環(huán)境、旅游廁所、旅游交通、公共設(shè)施、餐飲場(chǎng)所為突破口,確保旅游環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(七)關(guān)于旅游宣傳營(yíng)銷工作。一是加大旅游宣傳力度??h委宣傳部和新聞傳媒中心要圍繞講貴定旅游好故事、傳遞貴定旅游好聲音,通過(guò)電視臺(tái)和“活力貴定”微信、微博等平臺(tái)和新老媒體,籌劃旅游專題宣傳、開(kāi)辟旅游專欄,全方位、多平臺(tái)、立體化、高密度、高層次進(jìn)行旅游宣傳推介。二是縣文旅局負(fù)責(zé),年內(nèi)邀請(qǐng)文藝創(chuàng)作專家編一首能夠唱響貴定的歌,撰寫(xiě)一本能系統(tǒng)介紹推薦貴定旅游的書(shū),編印一本能系統(tǒng)介紹陽(yáng)寶山的畫(huà)冊(cè),撰寫(xiě)一本能夠反映陽(yáng)寶山佛教文化底蘊(yùn)的書(shū),拍攝一部能反映陽(yáng)寶山深厚佛教文化歷史的微電影。三是按照年初安排,縣旅發(fā)中心要認(rèn)真籌備好6月舉辦的中國(guó)稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)走進(jìn)上海、走進(jìn)廣州等地宣傳活動(dòng);縣政協(xié)辦、民宗局等相關(guān)部門要提前做好8月份舉辦“佛教專家傾情貴定行”、“全國(guó)佛教名山相約貴定陽(yáng)寶山”活動(dòng);縣茶業(yè)辦、民宗局等相關(guān)部門要做好9月份中國(guó)貴州都勻毛尖國(guó)際茶人會(huì)貴定分會(huì)等系列節(jié)慶和推介活動(dòng)等重大活動(dòng),充分發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)高端唱響、集束宣傳的效應(yīng)。

(八)關(guān)于景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作。一是繼續(xù)深化旅游管理體制機(jī)制改革,6月底前對(duì)標(biāo)組建完成縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理、營(yíng)銷等相關(guān)發(fā)展工作。二是縣旅發(fā)中心會(huì)同盤江鎮(zhèn)要針對(duì)“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)后的實(shí)際情況,抓緊研究制定景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、利益分配方案,引導(dǎo)農(nóng)戶參與經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)共同管理,增加農(nóng)戶收入和村集體經(jīng)濟(jì)積累。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離創(chuàng)新,探索建立所有權(quán)歸國(guó)家所有、行政管理權(quán)由景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)、經(jīng)營(yíng)權(quán)由企業(yè)承擔(dān)的管理運(yùn)作模式。四是縣旅發(fā)中心要主動(dòng)加強(qiáng)與省醫(yī)護(hù)校、黔南幼專和職校的對(duì)接聯(lián)系,旅游從業(yè)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,并引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生通過(guò)鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)。五是縣文旅游局、旅發(fā)中心要按照“旅游+扶貧”的工作安排,把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要路徑,建立健全鄉(xiāng)村旅游群眾參與機(jī)制,讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者,分享旅游全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇十一

同志們:

今天,四川省委、省政府在美麗的“雨城”雅安召開(kāi)第三屆旅游發(fā)展大會(huì),對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展作進(jìn)一步動(dòng)員和部署。這是四川省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推動(dòng)全省旅游業(yè)發(fā)展的又一次重要會(huì)議。

吳儀副為本次大會(huì)專門發(fā)來(lái)賀信,對(duì)四川旅游業(yè)發(fā)展取得的成就給予充分肯定,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)四川省的高度重視,對(duì)四川旅游業(yè)寄予厚望。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表國(guó)家旅游局,對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!四川省委、省人大、省政府、省政協(xié)和全省各州市和各部門對(duì)旅游業(yè)的關(guān)心、支持,致以崇高的敬意!向?yàn)槲覈?guó)旅游業(yè)發(fā)展辛勤工作、努力奮進(jìn)的四川省旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

在此,我要感謝四川省委、省政府給了我一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),使我得以從國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展的角度,學(xué)習(xí)考察四川的經(jīng)驗(yàn)。剛才,張學(xué)忠書(shū)記對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展作了重要講話和全面部署。學(xué)忠書(shū)記的講話,站在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),提出了“”期間四川旅游要實(shí)現(xiàn)“雙翻番”的奮斗目標(biāo),體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了中央一系列重要決策的精神,將激勵(lì)全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。學(xué)忠書(shū)記的講話和中偉省長(zhǎng)將要作的重要講話,不僅對(duì)四川旅游業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用,對(duì)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展同樣具有重要的指導(dǎo)意義。

四川是全國(guó)旅游大省。我曾有幸多次到四川考察學(xué)習(xí),這次來(lái)又考察了一些景點(diǎn),聽(tīng)取了地方同志們的經(jīng)驗(yàn)介紹。前幾天,國(guó)家旅游局召開(kāi)全國(guó)旅游工作座談會(huì),學(xué)習(xí)貫徹吳儀副最近關(guān)于我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要指示精神,研究確定“”時(shí)期全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展思路。下面,我想借此機(jī)會(huì),談一點(diǎn)體會(huì)和建議,不當(dāng)之處,請(qǐng)四川省各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

近年來(lái),四川建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的進(jìn)程很快,重視和支持旅游業(yè)的社會(huì)扭轉(zhuǎn)很濃,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)體系基本形成。近三年四川旅游總收入全國(guó)排名從20xx年的第12位上升到第9位、入境旅游人數(shù)從第14位上升到第11位,創(chuàng)匯從第17位上升到14位,成績(jī)喜人。

四川旅游業(yè)快速發(fā)展的實(shí)踐,為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展,特別是西部地區(qū)旅游開(kāi)發(fā),提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn):

多年來(lái),全國(guó)很多地區(qū)都在積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,并取得了很好的成績(jī)。但實(shí)事求是地講,有一認(rèn)識(shí)問(wèn)題并沒(méi)有完全解決。為此,國(guó)家旅游局正在認(rèn)真研究包括四川在內(nèi)的各省區(qū)市的成功經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為,四川省委、省政府確定旅游業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,并且組織全社會(huì)力量,按照小平同志的旅游經(jīng)濟(jì)思想,“空出地搞,加快地搞”。這一重大決策是在順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)、全面研究省情的基礎(chǔ)上,從四川全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,做出的正確決策。

第一,這一決策是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的把握而作出的。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有力地拉動(dòng)了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,在國(guó)家投入高峰過(guò)后,西部省區(qū)如何繼續(xù)加快發(fā)展,西部地區(qū)都在思考和研究,除了加大生態(tài)保護(hù)力度,繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略之外,很重要的一條措施就是研究如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新興產(chǎn)業(yè),以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在這一背景下,四川省委、省政府對(duì)旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的準(zhǔn)確定位,是具有前瞻性和戰(zhàn)略性的。

第二,這一決策是基于對(duì)四川經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和社情民意的把握而作出的。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但是只有在認(rèn)識(shí)到位,并具備相應(yīng)條件的地方,才能建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。四川省發(fā)展旅游具有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì),特別是資源優(yōu)勢(shì)非常突出,生態(tài)旅游資源、文化旅游資源、紅色旅游資源分布廣、品位高,一批自然文化遺產(chǎn)和自然保護(hù)區(qū)都是世界級(jí)的旅游資源,這些資源稟賦使四川有條件建設(shè)成為旅游強(qiáng)省。

第三,這一決策是基于對(duì)旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)的把握而作出的。發(fā)展旅游業(yè),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和目的地建設(shè)將提出新的需求,可以在一定程度上拉動(dòng)社會(huì)投資;發(fā)展旅游,可以刺激消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)展旅游,可以擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富;發(fā)展旅游,可對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放,提高人的素質(zhì);發(fā)展旅游,還可以增加一部分地方財(cái)政收入。正是基于對(duì)旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)功能的把握,四川省委、省政府作出了大力發(fā)展旅游業(yè)的正確決策。

各地推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展多年,力度、深度、自覺(jué)程度越來(lái)越高,這是各級(jí)黨委政府按照要求,善于分析我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段性特征,努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。我們認(rèn)為,四川省委、省政府和各級(jí)黨委政府選擇旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加以重點(diǎn)培育和發(fā)展,是自覺(jué)落實(shí)發(fā)展觀的明智之舉、有效之舉。

(二)善于運(yùn)用旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

四川省委、省政府堅(jiān)持在實(shí)踐中認(rèn)真探索旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律,善于遵循客觀規(guī)律,按規(guī)律辦事,指導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

1.遵循旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大,需要整體協(xié)調(diào)配合的規(guī)律,實(shí)施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略,推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。由于旅游業(yè)涉及食、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié),在現(xiàn)代社會(huì)生活中幾乎沒(méi)有哪一個(gè)行業(yè)不與旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)。因此,發(fā)展旅游不可能單靠旅游部門所能有效推動(dòng)的,而必須依靠各個(gè)部門、各個(gè)地方乃至全社會(huì)整體協(xié)調(diào)配合。四川省委、省政府在指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中,實(shí)施了正確的“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)動(dòng)員”的戰(zhàn)略。全省各級(jí)黨委政府都高度重視,學(xué)忠書(shū)記、中偉省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游。省一級(jí)和各州市政府都成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手掛帥,真抓實(shí)干,形成了很強(qiáng)的推動(dòng)力量,及時(shí)解決了旅游發(fā)展目前所處階段的許多關(guān)鍵問(wèn)題。各州市、各部門都按照省委、省政府的要求,把旅游作為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的抓手,創(chuàng)造了全社會(huì)關(guān)心和支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)黨委政府主導(dǎo),在部門之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間形成聯(lián)動(dòng),全省上下形成合力。這是難能可貴的。

2.遵循旅游業(yè)是以人的流動(dòng)和人的消費(fèi)為基礎(chǔ),以人的服務(wù)為根本的規(guī)律,堅(jiān)持用“以人為本”的原則來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,著力解決了公路、機(jī)場(chǎng)、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題,在全省建立起便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò),提高了全省旅游可進(jìn)入性和通達(dá)性;著力實(shí)施精品戰(zhàn)略,不但豐富了旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵,而且完善了景區(qū)功能配套,提高了景區(qū)的質(zhì)量,擴(kuò)大了客源市場(chǎng),更好地滿足了游客的需求;大力開(kāi)展優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建,有力地改善了城市環(huán)境,提高了城市素質(zhì),同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),為旅游者創(chuàng)造了更為舒適的旅游環(huán)境;加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,更好地服務(wù)于旅游者需求;各主要旅游城市進(jìn)一步重視和加強(qiáng)市場(chǎng)促銷,努力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。

3.遵循旅游業(yè)作為新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律,善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)指導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。四川旅游業(yè)發(fā)展把堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”與堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)行”緊密地結(jié)合起來(lái),在實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的同時(shí),突出地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)運(yùn)作,大力培育旅游市場(chǎng)主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。按照學(xué)忠書(shū)記提出的“土地資源向土地資本轉(zhuǎn)化、社會(huì)資金向社會(huì)資本轉(zhuǎn)化、人才資源向人力資本轉(zhuǎn)化”新的經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)旅游發(fā)展,各州市改革創(chuàng)新,積極探索,大力引進(jìn)民營(yíng)資本和社會(huì)資金進(jìn)入旅游業(yè),形成了多元化的投資格局。

(三)善于不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力的源泉。多年來(lái)四川省旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,就是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷的創(chuàng)新的過(guò)程。

第一是體制創(chuàng)新。四川在旅游發(fā)展過(guò)程中,不怕創(chuàng)新和完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、企業(yè)為主體”的體制。省政府成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,中偉省長(zhǎng)親自掛帥,各州市都成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,有力地保障了旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。省政府還設(shè)立了旅游綜合治理辦公室,協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同解決旅游業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題。在旅游景區(qū)體制方面,四川省是全國(guó)較早地推選旅游景區(qū)體制改革的省份,創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。

第二是發(fā)展模式的創(chuàng)新。發(fā)展模式的創(chuàng)新,是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命力所在。全省各州市在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中,都根據(jù)各自旅游資源特點(diǎn)、旅游市場(chǎng)條件和旅游發(fā)展階段性特征,遵循旅游業(yè)發(fā)展的固有規(guī)律,創(chuàng)造了符合市場(chǎng)需求的不同發(fā)展模式,并且都取得了顯著成績(jī)。例如,成都市善加引導(dǎo),把市民旺盛的休閑度假需求與城效農(nóng)民增收致富的需求相結(jié)合,創(chuàng)造了以農(nóng)家樂(lè)為主體的城郊結(jié)合型旅游發(fā)展模式;九寨溝把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和民族文化放在重要位置,形成了生態(tài)旅游與民族文化旅游有機(jī)結(jié)合的旅游發(fā)展模式;峨眉山探索景區(qū)整體水平提升,創(chuàng)造了世界遺產(chǎn)地的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理模式;廣安市善抓機(jī)遇,用紅色旅游帶動(dòng)旅游業(yè)的起步,創(chuàng)造了按照旅游規(guī)律發(fā)展紅色旅游的模式;雅安市的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)在四川并不突出,但是市委、市政府靠改革、靠開(kāi)放、靠創(chuàng)造,走了一條創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子。雅安碧峰峽景區(qū)的開(kāi)發(fā),曾經(jīng)給各地以啟示,現(xiàn)在雅安的城市素質(zhì)提升、古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā),對(duì)資源一般的地區(qū)發(fā)展應(yīng)該有所啟發(fā)。還有更多的市州都在積極探索旅游資源有效保護(hù)與合理利用發(fā)展模式,探索旅游開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的途徑。由于四川在創(chuàng)新中發(fā)展,在創(chuàng)新中完善,所以四川旅游呈現(xiàn)了勃勃生機(jī),實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。

第三是工作方式創(chuàng)新。從20xx年開(kāi)始,省委、省政府每年召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì),為各地相互交流和促進(jìn)搭建了一個(gè)很好的平臺(tái),對(duì)舉辦地城市是一個(gè)巨大的促進(jìn)。學(xué)忠書(shū)記、中偉省長(zhǎng)親自動(dòng)員和部署,省委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志大力支持,工作力度大、影響大,鼓舞和調(diào)動(dòng)了各地方、各部門支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性。此外,四川省在全國(guó)率先組織編制了生態(tài)旅游發(fā)展報(bào)告,率先委托世界旅游組織編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃,借鑒國(guó)際旅游發(fā)展的先進(jìn)理念,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平發(fā)展,產(chǎn)生了好的示范作用。

在四川省推進(jìn)旅游發(fā)展的過(guò)程中,各級(jí)黨委、政府表現(xiàn)出的認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),值得全國(guó)旅游行業(yè)學(xué)習(xí)。

二、新世紀(jì)全球旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的總體思路。

旅游業(yè)是快速崛起的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),20xx年全球旅游總收入達(dá)到6220億美元,全球入境過(guò)夜旅游人數(shù)達(dá)到了7.6億人次,同比增長(zhǎng)均達(dá)到10%。新世紀(jì)初,全球旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出以下特點(diǎn):

1.各國(guó)政府更加重視旅游業(yè)的綜合作用,競(jìng)相組織整體競(jìng)爭(zhēng)。比如,為爭(zhēng)奪中國(guó)客源,許多國(guó)家均由國(guó)家元首或政府首腦出面爭(zhēng)取成為中國(guó)公民出境旅游目的地。西班牙為保持國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),連續(xù)五年推出全國(guó)旅游質(zhì)量計(jì)劃。日本提出“觀光立國(guó)”的發(fā)展策略。泰國(guó)、印尼等東南亞國(guó)家遭受海嘯災(zāi)害之后,紛紛實(shí)施旅游啟動(dòng)戰(zhàn)略,以恢復(fù)振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)。各國(guó)為了爭(zhēng)奪客源市場(chǎng),不斷加大投入,采取多種方式,強(qiáng)化旅游形象宣傳。比如,法國(guó)政府旅游預(yù)算每年投入1億美元,西班牙每年投入1.5億美元,瑞士每年投入6000萬(wàn)美元,日本每年投入5400萬(wàn)美元,泰國(guó)為了恢復(fù)振興旅游業(yè)投入9000萬(wàn)美元。

2.區(qū)域旅游合作不斷加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,以“市場(chǎng)開(kāi)放、客源互送、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”為原則的區(qū)域合作,已成為全球旅游界的共識(shí)。推進(jìn)區(qū)域旅游合作不斷向縱深發(fā)展,是全球旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。比如,東盟和中、日、韓三國(guó)把旅游業(yè)納入?yún)^(qū)域合作的重要目標(biāo)。加勒比共同體乃至美洲國(guó)家的合作組織,把旅游業(yè)作為重要的合作內(nèi)容?;浉郯穆糜魏献饕褦U(kuò)展到了“泛珠三角”的9省市和香港、澳門特別行政區(qū)。最近,京津冀—港澳臺(tái)又推出了“3+3”合作機(jī)制。

3.旅游產(chǎn)品精細(xì)化和特色休、旅游服務(wù)個(gè)性化和親情化日益凸顯。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),各個(gè)國(guó)家和地區(qū)努力增強(qiáng)旅游吸引力,提高旅游服務(wù)水平,旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)特色、強(qiáng)調(diào)精細(xì)、旅游服務(wù)越來(lái)越注重規(guī)范化、個(gè)性化和親情化。如日本的各大旅行社統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),香港推出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”計(jì)劃,許多地方實(shí)施旅游精品開(kāi)發(fā),增強(qiáng)旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.東亞太地區(qū)旅游業(yè)增長(zhǎng)迅猛,成為全球旅游發(fā)展最活躍的區(qū)域。長(zhǎng)期以來(lái),全球旅游業(yè)發(fā)展一直以歐美為中心。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始,東亞太地區(qū)旅游業(yè)迅速崛起,到20xx年首次超過(guò)美洲,躍居世界第二位。其中,我國(guó)旅游業(yè)的迅速發(fā)展為世界所矚目。20xx年我國(guó)入境過(guò)夜旅游人數(shù)居世界第5位,20xx年居世界第4位。世界旅游組織預(yù)測(cè):未來(lái)5年世界旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)是,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在全球出入境旅游市場(chǎng)中仍將保持優(yōu)勢(shì),但增速放緩;以中國(guó)為代表的東亞太國(guó)家和地區(qū)則保持較快增長(zhǎng);到20xx年,中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)家和第四大客源國(guó)。

改革開(kāi)放以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),中國(guó)已經(jīng)完成了從旅游資源大國(guó)發(fā)展成為世界旅游大國(guó)的歷史性進(jìn)程。20xx年,我國(guó)入境過(guò)夜旅游人數(shù)4176萬(wàn)人次、創(chuàng)匯257億美元,分別居世界第4位和第7位;國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)11億人次;出境旅游人數(shù)達(dá)2885萬(wàn)人次,成為亞洲第一大客源市場(chǎng)。與此同時(shí),旅游業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了民航、交通等行業(yè)的發(fā)展,在國(guó)家政治、外交、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流以及對(duì)港澳臺(tái)工作中都發(fā)揮了積極作用。

“”時(shí)期是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是我國(guó)旅游業(yè)邁向世界旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的戰(zhàn)略提升期。這一階段,中國(guó)旅游業(yè)面臨著“要把旅游業(yè)培育成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)”的歷史任務(wù);面臨著全面建設(shè)小康社會(huì)產(chǎn)生巨大旅游消費(fèi)需求的戰(zhàn)略機(jī)遇;面臨著貫徹科學(xué)發(fā)展觀,更加注重旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能、更加重視旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。這些有利條件和機(jī)遇,將使我國(guó)旅游業(yè)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍處于發(fā)展的黃金期。特別是,隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的進(jìn)程的加快和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻的變化,這將促進(jìn)旅游消費(fèi)需求的大幅度提升,為我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)興旺,提供了重要原動(dòng)力。

這一時(shí)期,我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ),為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。為此,國(guó)家旅游局在研究制定“”全國(guó)旅游發(fā)展的基本思路時(shí),根據(jù)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,提出了“”期間要“促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能”的戰(zhàn)略任務(wù);根據(jù)新時(shí)期國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),把旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為“大力發(fā)展入境旅游、規(guī)范發(fā)展出境旅游、全面提升國(guó)內(nèi)旅游”;按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,提出了“以人為本,改革創(chuàng)新,資源配置、聯(lián)合協(xié)作,重點(diǎn)推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針。同時(shí),提出了改革體制、創(chuàng)新機(jī)制、完善旅游產(chǎn)業(yè)體系;轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì);創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系,建設(shè)旅游目的地體系;加強(qiáng)旅游立法;規(guī)范旅游市場(chǎng);提高從業(yè)人員素質(zhì)、實(shí)施科教興旅等十個(gè)方面的重點(diǎn)措施,努力把我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。

四川是“十五”期間旅游業(yè)發(fā)展最快最好的省份之一,我們希望在“”期間,四川省旅游業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,并且按照吳儀副的要求,在更多的方面為中國(guó)旅游業(yè)提供新的經(jīng)驗(yàn)。在此,我謹(jǐn)代表國(guó)家旅游局對(duì)四川省旅游發(fā)展,提幾點(diǎn)建議:

第一,充分發(fā)揮四川獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,增進(jìn)合作,為帶動(dòng)西部旅游業(yè)發(fā)展,發(fā)揮更大的作用?!啊逼陂g中國(guó)旅游業(yè)將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)聯(lián)合協(xié)作。四川發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)非常明顯,建議在加快本省發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域合作,聯(lián)合推進(jìn)川滇藏“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”、川黔渝“長(zhǎng)江精品旅游帶”的開(kāi)發(fā)建設(shè),聯(lián)合打造無(wú)障礙旅游區(qū),推動(dòng)“泛珠三角”旅游合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游共同繁榮和發(fā)展。同時(shí),樹(shù)立區(qū)域旅游整體形象和品牌,發(fā)揮西部地區(qū)特別是西南地區(qū)旅游資源的整體優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

第二,探索新時(shí)期加強(qiáng)旅游法制建設(shè)的新舉措,推進(jìn)依法治旅取得新突破。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó),必須要有健全和完善的法律法規(guī)作保障。我國(guó)現(xiàn)有的旅游法規(guī)體制,整體上滯后于旅游業(yè)發(fā)展要求,原有的旅游法規(guī)已不能適應(yīng)新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。中國(guó)旅游業(yè)“”期間提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)一項(xiàng)最重要的基礎(chǔ)工作,就是加快旅游業(yè)的法制建設(shè)。四川省從建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)出發(fā),積極研究制定能夠促進(jìn)旅游業(yè)各要素協(xié)調(diào)發(fā)展的《四川省旅游條例》,很有現(xiàn)實(shí)意義。吳儀副曾給予高度評(píng)價(jià)。國(guó)家旅游局將按照吳副的指示,和四川的同志們一道努力探索,為推進(jìn)全國(guó)旅游立法工作積累經(jīng)驗(yàn)。

第三,進(jìn)一步推進(jìn)旅游體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,大力培育市場(chǎng)主體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),必須加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步理順旅游管理體制,創(chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制,為旅游發(fā)展不斷注入生機(jī)和活力?!案母飫?chuàng)新”也是中國(guó)旅游業(yè)“”期間重要的工作方針。在這方面,四川省進(jìn)行了卓有成效的探索,在全省主要旅游景區(qū)推行規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理一體化,積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了較好的基礎(chǔ)。建議按照吳副的指示精神,在有條件的地區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)旅游資源一體化管理。同時(shí),鼓勵(lì)和支持省內(nèi)省外、境內(nèi)境外有實(shí)力的旅游企業(yè)參與本省旅游企業(yè)的改組改造,以建立一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán);引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與和投資旅游業(yè),支持民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)和多種所有制旅游企業(yè)發(fā)展和壯大,加快培育市場(chǎng)主體。

第四,發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造新的發(fā)展模式。政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)支持的發(fā)展格局,已經(jīng)成為四川發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì);各市州創(chuàng)造的旅游發(fā)展模式同樣是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)富。期盼四川省發(fā)揮優(yōu)勢(shì),繼續(xù)建設(shè)精品,爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)一流的旅游目的地;在實(shí)現(xiàn)“雙翻番”的同時(shí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體提升;在處理好發(fā)展旅游與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)民族文化的關(guān)系等方面,提供更多的經(jīng)驗(yàn)。

同志們,包括四川省在內(nèi)的廣大西部地區(qū),是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在,也是我國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的希望所在。國(guó)家旅游局將一如既往地支持四川旅游業(yè)的發(fā)展。這是我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的義不容辭的責(zé)任,也是建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的客觀要求。我相信,在四川省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各州市和各部門的積極支持和協(xié)調(diào)配合下,依靠全省人民團(tuán)結(jié)拼搏,四川一定能建設(shè)成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將不斷取得新的偉大的成就,四川人民一定更加富裕安康。

衷心祝愿四川各項(xiàng)事業(yè)繁榮昌盛!祝四川省旅游發(fā)展大會(huì)圓滿成功!

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇十二

同志們:

今天,縣委、縣政府召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì),這在我縣建縣以來(lái)還是第一次,規(guī)格高,意義很大。特別是市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市旅游局盧輝局長(zhǎng),市大別山旅游開(kāi)發(fā)有限公司姜?jiǎng)︿h總經(jīng)理,以及旅游專家方華國(guó)教授蒞臨大會(huì)指導(dǎo),充分體現(xiàn)了您們對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和大力支持,讓我們?cè)俅伪硎菊\(chéng)摯的感謝!這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市旅游工作會(huì)議精神,研究部署我縣旅游業(yè)發(fā)展工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新實(shí)干,以更加扎實(shí)的工作,推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,努力把旅游業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展,縣委、縣政府制定了一個(gè)《決定》,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí),把握機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心。

定》,明確提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策;今年召開(kāi)全省旅游工作會(huì)議,要求各級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)努力推進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。國(guó)務(wù)院和省委、省政府之所以做出這一重大戰(zhàn)略部署,并對(duì)旅游業(yè)發(fā)展給予高度重視,主要是因?yàn)槲覈?guó)旅游業(yè)已進(jìn)入了高速發(fā)展的黃金時(shí)期,它在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的地位和作用越來(lái)越突出。2011年4月,市委、市政府召開(kāi)了全市旅游工作會(huì)議,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,重點(diǎn)部署和謀劃旅行社發(fā)展工作,推進(jìn)全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。因此,我們必須認(rèn)識(shí)到,加快發(fā)展旅游業(yè),既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略選擇,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)一步改善民生和擴(kuò)大開(kāi)放的重要選擇。就我縣而言,加快發(fā)展旅游業(yè),既有資源優(yōu)勢(shì),也有政策機(jī)遇,同時(shí)也具備了一定的基礎(chǔ)條件,可謂正逢其時(shí),機(jī)不可失。

善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件,累計(jì)完成各類投資過(guò)億元;積極實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略,通過(guò)參加省市成功舉辦的“華中旅博會(huì)”、“大別山旅游節(jié)”等旅游節(jié)會(huì),以及團(tuán)風(fēng)武漢旅游對(duì)接等一系列活動(dòng),大力宣傳推介了我縣的旅游資源,使我縣的大崎山森林公園、回龍山名人故里、黃岡革命烈士陵園、團(tuán)風(fēng)渡江公園、牛車河水利生態(tài)旅游區(qū)等旅游品牌被更多的人了解和認(rèn)可,不但展示了我縣的資源優(yōu)勢(shì),而且產(chǎn)生了廣泛的影響。在此基礎(chǔ)上,只要我們進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)、宣傳、推介等各項(xiàng)工作,就能使我們的旅游產(chǎn)業(yè)效應(yīng)有一個(gè)大的提升,使我們所獨(dú)有的旅游資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第二,我們應(yīng)該看到,國(guó)家和省、市近兩年出臺(tái)的一系列政策措施,為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)提供了十分難得的機(jī)遇。中央、省市相繼出臺(tái)的關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的一系列政策措施,武漢城市圈建設(shè)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng),對(duì)我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了極好的發(fā)展機(jī)遇。我們只要抓住這些政策機(jī)遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,就能奪得先機(jī),取得更大突破。

劇增加,并大大促進(jìn)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)促進(jìn)我縣服務(wù)設(shè)施建設(shè),使我縣旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)一個(gè)跨越式發(fā)展的新階段。

第四,我們應(yīng)該清楚,加快我縣旅游業(yè)發(fā)展,既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要,也是提升團(tuán)風(fēng)知名度、吸引外界關(guān)注的需要。旅游業(yè)消耗低、污染低、效益高,是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),同時(shí)現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)空間大,能夠影響和帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)的發(fā)展,成倍擴(kuò)大消費(fèi)需求,具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特征,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要選擇。實(shí)現(xiàn)我縣“強(qiáng)縣富民”這一目標(biāo)離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐,而做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè),就必須把綜合帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)空間大的旅游業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。一是通過(guò)發(fā)展旅游業(yè),提升我縣的知名度與影響力,吸引各級(jí)的扶持政策和項(xiàng)目資金;二是通過(guò)發(fā)展旅游業(yè),帶動(dòng)交通、商務(wù)、信息、物流等多個(gè)鏈條的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,促使不同類型、不同層次的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從事旅游服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化,切實(shí)解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的就業(yè)壓力;三是通過(guò)發(fā)展旅游業(yè),帶動(dòng)基礎(chǔ)條件的進(jìn)一步改善,促使生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,提高城鎮(zhèn)化水平,并為前來(lái)我縣投資的客商、游人及當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的投資、發(fā)展、休閑、娛樂(lè)環(huán)境,滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求。

戰(zhàn),迎難而上,進(jìn)一步解放思想,勇于創(chuàng)新,真抓實(shí)干,不斷推動(dòng)我縣旅游業(yè)更快更好發(fā)展。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

“十二五”時(shí)期,是我縣加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是大力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平的攻堅(jiān)時(shí)期。全縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神,搶抓大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,積極融入武漢城市旅游圈,以“革命圣地、人文生態(tài)、休閑度假”為特色,精心打造品牌,創(chuàng)新機(jī)制體制,完善服務(wù)功能,努力把我縣建成特色明顯、設(shè)施良好、功能齊全、“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素配套的宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市。具體要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,抓好“六個(gè)方面”:

生態(tài)旅游區(qū)等五大景區(qū),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。今年要集中精力先行啟動(dòng)大崎山4a景區(qū)創(chuàng)建及黃岡革命烈士陵園3a景區(qū)創(chuàng)建工作。三要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。推動(dòng)觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變,不斷開(kāi)拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域,創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn),大力推進(jìn)旅游和城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)揮旅游綜合功能,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年先落實(shí)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建這塊,并著手準(zhǔn)備以鋼構(gòu)龍頭企業(yè)為代表的工業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建,以及黃湖移民新村旅游景點(diǎn)創(chuàng)建,將來(lái)規(guī)劃好團(tuán)風(fēng)新港旅游區(qū)建設(shè)。四要堅(jiān)持加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,提倡綠色消費(fèi)、低碳旅游,推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源永續(xù)利用,走可持續(xù)發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。大崎山景區(qū)要注重處理好資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)系,回龍山名人故里景區(qū)切實(shí)做好環(huán)境聯(lián)片治理,牛車河庫(kù)區(qū)加強(qiáng)水土保持工作。

善景點(diǎn)分散的局面,形成局部融為一體的區(qū)域旅游格局。開(kāi)發(fā)建設(shè)牛車河水利生態(tài)旅游區(qū),為周邊城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)良好的休閑度假勝地,做優(yōu)做特生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。立足豐富的歷史人文旅游資源,高舉“名人之鄉(xiāng)”名片,重點(diǎn)建設(shè)好回龍山名人故里,做大做強(qiáng)人文旅游產(chǎn)業(yè)。二是突出特色。充分利用我縣優(yōu)美的自然風(fēng)光、綠色生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品、豐富多彩的民間文化等特色資源,深挖內(nèi)涵,加大開(kāi)發(fā)力度。要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村游、短線游、近郊游興起的有利時(shí)機(jī),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情、民間文化藝術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),發(fā)展休閑度假、民俗體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點(diǎn),積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游特色,形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游模式。依托“中國(guó)中部鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”“全國(guó)農(nóng)民畫(huà)鄉(xiāng)”等品牌,積極發(fā)展與工農(nóng)業(yè)相結(jié)合的觀光旅游。集中挖掘民間廟會(huì)、社火秧歌、婚嫁禮儀、古建民居等民俗文化資源,大力培育民間鄉(xiāng)土菜肴體系,推廣特色餐飲小吃,大力發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂(lè)”和采摘游,使鄉(xiāng)村民俗文化旅游盡快成為我縣吸引游客的特色項(xiàng)目。力爭(zhēng)“十二五”末期,以北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),形成鄂東有特色、有規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)金色鄉(xiāng)村游旅游目的地;力爭(zhēng)2020年前成功打造鄂東旅游特色商品生產(chǎn)基地。

我縣與外界、各地與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的聯(lián)系通道,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為旅游業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。一是加強(qiáng)縣內(nèi)旅游交通建設(shè)。結(jié)合全縣交通建設(shè)規(guī)劃,配合推進(jìn)省道、國(guó)道縣段的升級(jí)改造,進(jìn)一步提升景區(qū)、景點(diǎn)之間的公路等級(jí)和通行能力。二是加快縣城區(qū)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)大型物流中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快旅游星級(jí)飯店、旅游購(gòu)物和娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè),形成與旅游市場(chǎng)需求相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系,用5-10年把我縣建設(shè)成為區(qū)域游客集散中心和集中展示特色民俗文化和飲食文化的旅游目的地。三是進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施。我們這幾年針對(duì)游客吃住難等問(wèn)題,采取一系列措施改善旅游環(huán)境,對(duì)提升旅游服務(wù)功能和水平發(fā)揮了較大作用。近年全縣創(chuàng)建旅游星級(jí)飯店2家,申報(bào)星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”46家,建設(shè)星級(jí)旅游廁所1座,收到了較好效果,受到了廣大游客歡迎。要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好旅客接待中心、旅游廁所、停車場(chǎng)等旅游配套設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化安全和衛(wèi)生管理,規(guī)范設(shè)臵垃圾箱及指示標(biāo)志等,不斷提升綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量。

旅游服務(wù)要信息化。要依托上星衛(wèi)視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志、公共場(chǎng)所電子顯示屏等信息平臺(tái),盡快建立完善我縣旅游綜合信息服務(wù)體系。各重點(diǎn)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館要建成旅游網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)旅游信息化全覆蓋,最大限度地為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善措施,形成加快旅游業(yè)發(fā)展的工作合力發(fā)展旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),需要各方面的共同努力。要不斷深化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善政策措施,加大投入力度,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

保旅游產(chǎn)業(yè)布局與小城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào),確保旅游資源得到有序利用;財(cái)政、土地、林業(yè)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好景區(qū)的土地收購(gòu)、臵換及綠化工作,保障旅游發(fā)展用地,改善周邊環(huán)境;電力、水利、交通等部門要做好配套規(guī)劃編制及發(fā)展工作,為旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障;教育、衛(wèi)生等部門要做好學(xué)校、醫(yī)院(衛(wèi)生所)布局調(diào)整和人員調(diào)配工作,確保旅游景區(qū)社會(huì)服務(wù)事業(yè)正常發(fā)展;公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、消防等部門要做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督和消防保衛(wèi)工作,保障旅游景區(qū)安全運(yùn)營(yíng)和游客生命財(cái)產(chǎn)安全;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門要全力予以配合,保護(hù)好旅游經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,形成共同發(fā)展旅游業(yè)的強(qiáng)大合力。

(二)不斷深化改革,強(qiáng)化體制保障。目前,我縣還沒(méi)有專業(yè)化、有影響、有實(shí)力的旅游開(kāi)發(fā)企業(yè),投融資機(jī)制不活,開(kāi)發(fā)渠道單一。要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,必須在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放上下功夫,進(jìn)一步理順體制機(jī)制。要放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入,簡(jiǎn)化審批手續(xù),吸引有實(shí)力的旅游企業(yè)來(lái)我縣投資。積極探索旅游資源一體化管理新模式,可以試行把除文物單位外的旅游景點(diǎn)全部劃歸旅游部門管理,加快旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

于旅游項(xiàng)目前期、宣傳推介、客源市場(chǎng)開(kāi)拓、節(jié)會(huì)活動(dòng)、人員培訓(xùn)、專項(xiàng)執(zhí)法和獎(jiǎng)勵(lì)、旅游工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)等,并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)和需要,適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行追加。二要充分利用我縣的特殊歷史地位,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的傾斜扶持和專項(xiàng)資金的支撐,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)條件的改善及景區(qū)建設(shè)。發(fā)改部門每年要安排一定的資金,用于旅游資源開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開(kāi)發(fā)、天然林保護(hù)、以工代賑、財(cái)源建設(shè)等專項(xiàng)資金的安排使用,也應(yīng)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌安排,促進(jìn)和帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵(lì)社會(huì)資金投入,景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分離,堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游賓館、餐飲、商品、娛樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)等,進(jìn)一步拓寬旅游投融資渠道,兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策,完善旅游要素,提升旅游服務(wù)功能。省旅游名村林家大灣要先行先試,闖出一條發(fā)展新路來(lái)。四要加大獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助力度,對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)、旅游飯店,對(duì)旅游發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè),可按照規(guī)定給予一定的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造,同時(shí)有計(jì)劃地吸收專業(yè)人才,建立旅游人才隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。逐步解決旅游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低等問(wèn)題,努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作隊(duì)伍,推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

同志們,發(fā)展旅游業(yè)意義重大,影響深遠(yuǎn),我們要有“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的緊迫感。我們一定要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待旅游業(yè)的重要作用,積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,像重視農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè),像抓工業(yè)那樣抓好旅游業(yè),全力推動(dòng)我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

同志們,打造綜合旅游目的地任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,按照省委省政府和市委的決策部署,勇于擔(dān)當(dāng),善于創(chuàng)新,克難奮進(jìn),久久為功,深入推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為譜寫(xiě)x旅游發(fā)展新篇章作出新的貢獻(xiàn)。

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇十四

旅游是當(dāng)今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),已成為世界各國(guó)謀求發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。近年來(lái),我國(guó)一直致力于推動(dòng)旅游業(yè)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;市委、市政府也把大力發(fā)展旅游業(yè)作為助推全市五大功能區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐;**各地諸如**、**、**等都把發(fā)展旅游作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手;渝東南各區(qū)縣也紛紛強(qiáng)打綠色生態(tài)牌,把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。因此,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),建設(shè)旅游大區(qū),既是大勢(shì)所趨,也是發(fā)展需要。

第一,加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是貫徹落實(shí)國(guó)市精神、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)發(fā)展的具體舉措。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,旅游業(yè)由此成為“建設(shè)美麗中國(guó)”的重要載體和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出將“堅(jiān)持綠色發(fā)展”作為我國(guó)“十三五”期間的五大發(fā)展理念之一,強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程。**在積極踐行國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中,通過(guò)深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)全市差異化協(xié)調(diào)發(fā)展,并要求渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”,并把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一。市委四屆七次全會(huì)通過(guò)的全市“十三五”規(guī)劃《建議》明確提出:“要加快形成以民族文化、生態(tài)旅游為重點(diǎn)的渝東南生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”。這些都為包括**在內(nèi)的渝東南旅游發(fā)展指明了方向,提出了更高要求。我區(qū)把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,致力于建設(shè)旅游大區(qū),是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快形成新的發(fā)展支撐點(diǎn)作出的戰(zhàn)略選擇,既是用新的理念貫徹落實(shí)國(guó)市精神的具體實(shí)踐,也是**加快發(fā)展的重要舉措。

總之,加快發(fā)展旅游業(yè),關(guān)乎民計(jì)民生,事關(guān)發(fā)展大局。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大群眾必須保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)旅游大區(qū)這一戰(zhàn)略決策上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游大區(qū)的信心和決心。

二、完善思路,確目標(biāo),全面開(kāi)啟建設(shè)旅游大區(qū)新征程。

歷屆區(qū)委、區(qū)政府都高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷探索完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路舉措,做了許多有益的嘗試。特別是全市實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),我區(qū)遵循“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”的原則,把生態(tài)旅游作為發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)之一進(jìn)行部署。建設(shè)渝東南地區(qū)中心城市、**區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心,旅游不能缺席,迫切需要我們進(jìn)一步完善全區(qū)旅游發(fā)展思路,對(duì)全區(qū)旅游發(fā)展進(jìn)行重新定位、重新布局。

第二,細(xì)化發(fā)展目標(biāo),以細(xì)分指標(biāo)??傮w目標(biāo)。圍繞發(fā)展思路,對(duì)我區(qū)“十三五”旅游發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化明確,按“兩年強(qiáng)基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階、四年成規(guī)模、五年上水平”的總體安排,分年度有序?qū)嵤?016年,**景區(qū)硬件基本達(dá)到國(guó)家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)取得重大突破,城市峽谷峽江景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4a景區(qū);全年接待游客750萬(wàn)人次,旅游綜合收入30億元,旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)5%以上。2017年,**景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5a景區(qū),基本建成阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū);全年接待游客突破**0萬(wàn)人次,旅游綜合收入38億元,旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)5.5%以上。2018年,建成小南海世界地質(zhì)公園,城市峽谷峽江景區(qū)基本達(dá)到國(guó)家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn);全年接待游客達(dá)1100萬(wàn)人次,旅游綜合收入48億元,旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)6%。2019年,城市峽谷峽江景區(qū)力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家5a景區(qū),建成**重要旅游集散中心和國(guó)家全域旅游示范區(qū);全年接待游客達(dá)1350萬(wàn)人次,旅游綜合收入58億元,旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)6.5%以上。2020年,建成國(guó)家旅游度假區(qū),成為國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600萬(wàn)人次,旅游綜合收入達(dá)到70億元,旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)7%以上。

三、

突出重點(diǎn),強(qiáng)化舉措,全面開(kāi)創(chuàng)建設(shè)旅游大區(qū)新局面當(dāng)前及今后幾年,加快旅游業(yè)發(fā)展特別是**景區(qū)創(chuàng)5a的任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要堅(jiān)決按照這次旅游工作會(huì)既定的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo),抓重點(diǎn)、強(qiáng)舉措、求突破,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)全區(qū)旅游大發(fā)展,力爭(zhēng)早日建成旅游大區(qū)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),全力保障建設(shè)旅游大區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

旅游事業(yè)既是德政工程,也是惠民工程,攸關(guān)我區(qū)民生福祉和發(fā)展大計(jì)。我們必須繼續(xù)高度重視,用創(chuàng)新的思路、改革的思維、開(kāi)放的視野,精心安排組織,落實(shí)保障措施,調(diào)動(dòng)各方力量,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭一抓到底,善始善終、善做善成,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身、差異化崛起。

第一,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),由區(qū)長(zhǎng)**同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),區(qū)委副書(shū)記吳靜任常務(wù)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓總,相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組要在研究制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與改革措施、指導(dǎo)編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題等方面切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái),拿出切實(shí)可行的實(shí)施辦法。同時(shí),成立了**5a景區(qū)創(chuàng)建指揮部,由吳靜同志任指揮長(zhǎng),黃南成、劉儀、林光同志任副指揮長(zhǎng),從相關(guān)單位和部門抽調(diào)骨干力量組建4個(gè)創(chuàng)建工作辦公室。區(qū)創(chuàng)5a指揮部要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各創(chuàng)建小組、各級(jí)各部門要服從工作大局,務(wù)實(shí)、高效、有序推進(jìn)。全區(qū)涉旅部門和單位要把旅游工作納入重要議事日程,切實(shí)拿在手上來(lái)抓;旅游主管部門要切實(shí)肩負(fù)行業(yè)管理主體責(zé)任,充分發(fā)揮職能作用,努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。第二,要強(qiáng)化資金保障。一是打好政策“組合拳”。要研究好、利用好國(guó)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,把好鋼用在“刀刃上”。整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、中心城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等扶持政策,激發(fā)和釋放政策最大紅利。二是搭建旅游投資平臺(tái)。組建旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司,建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高對(duì)旅游景區(qū)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理的能力和水平。積極探索“ppp”投融資發(fā)展模式,引進(jìn)社會(huì)資本投向旅游產(chǎn)業(yè),通過(guò)混合所有制方式實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共建共享。三是加大財(cái)政剛性投入。從2016年起,區(qū)政府每年預(yù)算3000萬(wàn)元財(cái)政資金作為旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持城市形象宣傳、目標(biāo)市場(chǎng)、宣傳營(yíng)銷和舉辦具有較大影響的旅游品牌活動(dòng),發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。四是加大招商引資力度。營(yíng)造寬松投資環(huán)境,制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)引進(jìn)實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的大型企業(yè),真正將我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做強(qiáng)、品牌做優(yōu)、市場(chǎng)做大。

第三,要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是配強(qiáng)旅游工作隊(duì)伍。調(diào)整充實(shí)旅游局的職能職責(zé),適當(dāng)增加人員編制,增設(shè)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)旅游部門對(duì)旅游行業(yè)的統(tǒng)籌管理、駕馭旅游要素的執(zhí)行能力。同時(shí),適當(dāng)充實(shí)4個(gè)管委會(huì)特別是旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍的人員力量,為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是強(qiáng)化旅游人才培訓(xùn)。依托旅游職業(yè)學(xué)院和區(qū)職教中心,對(duì)旅游行政管理人員、旅游服務(wù)人員開(kāi)展常態(tài)化、長(zhǎng)效化的教育培訓(xùn)。積極推行持證上崗和技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度,推進(jìn)導(dǎo)游社會(huì)化進(jìn)程,優(yōu)化旅游導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。提升旅游從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì),增強(qiáng)全民旅游意識(shí),創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展軟環(huán)境。三是暢通人才流動(dòng)渠道。制定旅游人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和工作方案,建立符合我區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的人才培養(yǎng)和進(jìn)入機(jī)制,構(gòu)建優(yōu)勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態(tài)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,增強(qiáng)工作執(zhí)行力,提升工作質(zhì)量,統(tǒng)籌高效推進(jìn)各項(xiàng)工作,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四,要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。全區(qū)各級(jí)各部門要站在講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度,牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想與全域旅游發(fā)展理念,增強(qiáng)“旅游發(fā)展、人人有責(zé)”的意識(shí)。全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)的各項(xiàng)工作規(guī)劃、建設(shè)思路、項(xiàng)目布局都要結(jié)合旅游發(fā)展來(lái)打造,做到政策向旅游傾斜、資金向旅游集中、人才向旅游聚集,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡所能的工作格局。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)“兩城同創(chuàng)”,打造城市靚區(qū),提升市民文明素質(zhì),形成社會(huì)各界關(guān)心、支持旅游發(fā)展的良好氛圍。

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇十五

同志們:

這次會(huì)議是繼2015年后時(shí)隔7年,再次召開(kāi)以服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的全旗大會(huì)。2月下旬,自治區(qū)、xx市分別召開(kāi)了旅游發(fā)展大會(huì)和金融發(fā)展大會(huì),全面吹響了加快服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)、金融業(yè)發(fā)展的沖鋒號(hào)。在這種大的趨勢(shì)和背景下,xx旗該如何順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,打造好服務(wù)業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)新引擎,是全旗上下必須面對(duì)的課題,也是我們召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的。下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

第一,充分肯定成績(jī),客觀審視服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

一直以來(lái),旗委政府始終把服務(wù)業(yè)置于全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,在各地區(qū)、各部門的共同努力下,全旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和從業(yè)人數(shù)年均增長(zhǎng)都在xx%以上。文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文化演藝中心、地質(zhì)陳列館、博物館、玉龍古玩城投入使用,玉龍沙湖、紅山湖、燈籠河等景區(qū)景點(diǎn)及旅游配套設(shè)施先后建成,接待能力不斷提升,品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。玉龍沙湖景區(qū)晉升為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),xx旗獲得“中國(guó)最美生態(tài)文化旅游目的地”榮譽(yù)稱號(hào)。梵宗寺被列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。全旗農(nóng)牧家樂(lè)達(dá)到xxx家。2021年,旅游人數(shù)和旅游收入分別達(dá)到xxx萬(wàn)人次和xxx億元,是2015年的xxx倍和xxx倍。商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)日益完善。全旗城鄉(xiāng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到xxxx個(gè),從業(yè)人數(shù)xxx萬(wàn)人。都市五彩城、宏遠(yuǎn)大廈、香河家具城、恒茂廣場(chǎng)、全寧酒店、紅山路餐飲一條街等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。烏丹商貿(mào)物流園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到xxx平方公里,入駐企業(yè)xx家、商戶xxx家,先后被認(rèn)定為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)園和自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),2021年實(shí)現(xiàn)銷售收入xxxx億元,安置就業(yè)xxxx人。電子商務(wù)逐步興起,引進(jìn)了云農(nóng)場(chǎng)、央大科技、蒙綠農(nóng)資等xx家電商企業(yè),xx旗被列為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。成功引進(jìn)中行、建行、包行、郵儲(chǔ)銀行、立農(nóng)村鎮(zhèn)銀行,全旗銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到xx家,保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到xx家,組建了鑫隆、筑鑫等x家小額貸款公司,成立了惠眾農(nóng)牧業(yè)、勝景文旅、路暢交通等x家國(guó)有投融資擔(dān)保平臺(tái)。2021年末全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額xxx億元、貸款余額xxx億元,分別是2015年的xx倍和xx倍。企業(yè)上市取得突破性進(jìn)展,蒙都羊業(yè)、凌志科技實(shí)現(xiàn)新三板掛牌,沐禾節(jié)水通過(guò)京藍(lán)科技并購(gòu)重組上市。房地產(chǎn)、餐飲、保險(xiǎn)、通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,快遞、教育培訓(xùn)、信息咨詢、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

但同時(shí)也要清醒地看到,與我們所具備的優(yōu)勢(shì)相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)成熟度相比,我旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)還存在很多不容忽視的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是整體認(rèn)識(shí)不到位。首先是認(rèn)識(shí)不高。對(duì)于發(fā)展服務(wù)業(yè),盡管我們?cè)谝?guī)劃里有體現(xiàn)、工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào),但是對(duì)服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)富民增收的重要作用認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有真正放到戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的地位來(lái)認(rèn)識(shí)和考量,在精力投入和工作擺布上明顯不足,沒(méi)有形成強(qiáng)力推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué),導(dǎo)致發(fā)展成效比較滯后。從全局層面看,2021年我們的三產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值xx%,分別低于全國(guó)、全區(qū)、全市xx個(gè)百分點(diǎn)、xx個(gè)百分點(diǎn)和xx個(gè)百分點(diǎn)。從12個(gè)旗縣區(qū)層面看,去年我旗的三產(chǎn)增加值總量和增速分別排在第x位和第xx位,位次都比較靠后。其次是思路不清。實(shí)事求是地講,這么多年三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,沒(méi)有把我們的資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。整體發(fā)展定位低,節(jié)奏慢,缺乏統(tǒng)一的、高質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃,缺少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐,一些低水平的項(xiàng)目造成了資源的分散割據(jù),很多項(xiàng)目做成了夾生飯。比如,我們的旅游產(chǎn)業(yè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,景點(diǎn)也很多,但是除了玉龍沙湖打造得比較成型外,其他基本沒(méi)形成氣候。第三是能力不足。我們很多干部對(duì)一產(chǎn)二產(chǎn)抓起來(lái)比較順手,對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展就明顯力不從心。比如,我們天天喊抓旅游,但很多人對(duì)旅游業(yè)的變化趨勢(shì)知之甚少,對(duì)旅游產(chǎn)品的打造、營(yíng)銷缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的把握,工作始終抓不到點(diǎn)子上。再比如,對(duì)于金融業(yè),恐怕我們不少同志還停留在“存錢生息、借貸生利”的層面,對(duì)金融定位的認(rèn)識(shí)還不清晰,對(duì)金融工具的應(yīng)用還很生疏。二是資金投入還不夠。實(shí)實(shí)在在地講,服務(wù)業(yè)是燒錢的產(chǎn)業(yè),只有大投入才有大產(chǎn)出。我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展不快、層次不優(yōu),很大程度上是因?yàn)橥度肓Χ炔粔颉N易尳y(tǒng)計(jì)部門算了一筆賬,整個(gè)“十三五”期間,全旗服務(wù)業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資xxx億元,占全旗固定資產(chǎn)投資的比重不足x/x,不到工業(yè)固定資產(chǎn)投資的一半。造成這一局面的原因主要有兩塊兒:一塊兒是政府投資少且分散。無(wú)論是文化旅游業(yè)也好,還是商貿(mào)物流業(yè)也好,很多前期工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多還需要政府主導(dǎo)推動(dòng),而且社會(huì)投資很多時(shí)候也要靠政府投入來(lái)引導(dǎo)、撬動(dòng)和放大。但客觀地講,這些年我們?cè)诠I(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生領(lǐng)域投入的資金比較多,相比之下服務(wù)業(yè)投入就顯得捉襟見(jiàn)肘。近五年,我們?cè)谌a(chǎn)服務(wù)業(yè)方面投入財(cái)政資金大約x億元,占同期財(cái)政總支出的xx%。即使是這點(diǎn)錢,也是零敲碎打、天女散花,沒(méi)起到多大效果。另一塊兒是社會(huì)資本參與不夠。大家知道,發(fā)展服務(wù)業(yè),企業(yè)投入是主體,沒(méi)有大企業(yè)、大集團(tuán)的大投入,服務(wù)業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。比如,西安的大唐芙蓉園、大明宮等景點(diǎn)之所以能夠吸引大量游客,關(guān)鍵是有文化旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)曲江集團(tuán)多年來(lái)的持續(xù)資本投入。近幾年,我們雖然加大了招商力度,也引進(jìn)了一些公司集團(tuán)、社會(huì)資本來(lái)做我們的服務(wù)業(yè),比如引進(jìn)龍谷旅游公司對(duì)玉龍沙湖景區(qū)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā),可以說(shuō)很有效果。但現(xiàn)在看,我旗像這樣的大公司還是太少,急需再多引進(jìn)一批大企業(yè)、大集團(tuán)支撐我們加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的局面。三是配套服務(wù)有短板。我旗的服務(wù)業(yè)在配套服務(wù)和整體保障能力上相比先進(jìn)地區(qū)還存在較大差距。一缺產(chǎn)品。主要表現(xiàn)為文化旅游深度融合不夠,旅游項(xiàng)目產(chǎn)品少,民族特色不鮮明,城市餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施不足,未能把xx旗的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。這就是所謂的守著搖錢樹(shù),卻沒(méi)有接錢的聚寶盆,游客來(lái)了有錢也花不出去。2021年我旗旅游人均消費(fèi)xxxx元,與全市人均消費(fèi)xxxx元相比少xxx元,與旗縣區(qū)中人均消費(fèi)最高的元寶山區(qū)相比更是少了xxxx元。這說(shuō)明什么,說(shuō)明我們的“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省倍既碑a(chǎn)品。二缺服務(wù)。在硬件上,旗內(nèi)各景區(qū)景點(diǎn)的游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等較為基礎(chǔ)的配套設(shè)施還不健全,還有就是旅游賓館無(wú)法滿足需要,特別是條件好、標(biāo)準(zhǔn)高的賓館嚴(yán)重不足,我們除了全寧酒店、云龍酒店條件還可以,其余都是中小旅館,一到旅游旺季酒店供不應(yīng)求甚至是一房難求。在軟件上,我們的服務(wù)意識(shí)還不夠,服務(wù)能力也有待提升,主要表現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)上,游客來(lái)了之后,基本上是放任自流,看不到官方服務(wù)的痕跡。我們其他的行業(yè)也是如此,也存在服務(wù)不主動(dòng)的問(wèn)題。三缺管理。旅游的市場(chǎng)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境不優(yōu),系統(tǒng)治理不夠,衛(wèi)生臟亂差,欺客宰客、無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,旅游市場(chǎng)監(jiān)管尚未形成合力。比如,我們的紅山路餐飲一條街,車輛亂停亂放問(wèn)題很嚴(yán)重,影響城市形象同時(shí)也存在交通安全隱患。四是機(jī)制保障不健全。一方面是管理機(jī)制不協(xié)調(diào)。目前抓服務(wù)業(yè)大多還是依靠具體業(yè)務(wù)部門在單打獨(dú)斗,工作職責(zé)范圍窄,綜合推進(jìn)力量小,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱,與當(dāng)前服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)極不適應(yīng)。各地區(qū)、各部門還普遍存在“發(fā)展旅游是旅游局的事、發(fā)展金融是金融辦的事、發(fā)展商貿(mào)物流有商務(wù)局和物流園區(qū)辦”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),沒(méi)有形成齊抓三產(chǎn)、共管服務(wù)的氛圍。另一方面是配套扶持政策不完善。這些年,上級(jí)出臺(tái)了不少支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,我們跟進(jìn)落實(shí)不到位,沒(méi)能及時(shí)制定符合x(chóng)x旗實(shí)際的配套措施,特別是在招商引資、宣傳推介、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面缺少有吸引力的措施,未能形成支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。有時(shí)即使是制定了一些政策、規(guī)劃和方案,但缺乏針對(duì)性、操作性和執(zhí)行力,久而久之就石沉大海了,更不要說(shuō)成效了。

以上這些問(wèn)題,既是短板,也是主攻方向。在今后的工作中,我們要突出問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)把脈開(kāi)方,聚焦用力,持續(xù)推動(dòng),力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力,使xx旗服務(wù)業(yè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

第二,理清發(fā)展思路,全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段下,一產(chǎn)受土地、氣候等多方面制約,二產(chǎn)又受到資源、環(huán)境和勞動(dòng)力等成本制約,提升空間較為有限,只有三產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿ψ畲?。服?wù)業(yè)能耗僅為工業(yè)的1/5,排放不到制造業(yè)的1/10,是典型的清潔產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙產(chǎn)業(yè)。更為重要的是,服務(wù)業(yè)不僅僅是gdp,更連著需求、連著就業(yè)、連著民生,是增加地方財(cái)力的主要來(lái)源,關(guān)系著人民群眾生活水平的提高。有數(shù)據(jù)顯示,單位服務(wù)業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)造的就業(yè)崗位是工業(yè)的x倍,每增加xxx萬(wàn)元服務(wù)業(yè)投資,可新增xxxx個(gè)就業(yè)崗位,效果非常顯著。我旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的x/x,從數(shù)字上看是“短腿”,但從空間上看是“潛力”。因此,各地區(qū)、各部門務(wù)必把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加重要位置,進(jìn)一步擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量,著力構(gòu)建以文化旅游、電商物流主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),以金融、養(yǎng)老、餐飲、信息服務(wù)等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新格局。

(一)全面打響全域旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重頭戲,是一業(yè)興、百業(yè)旺的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大、涉及面寬、拉動(dòng)力強(qiáng),與xxx多個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān),對(duì)餐飲、住宿、交通等行業(yè)的貢獻(xiàn)率都超過(guò)xx%,對(duì)文化、金融、零售等行業(yè)都有較強(qiáng)拉動(dòng)作用。同時(shí),旅游業(yè)兼具投資、消費(fèi)、出口功能,旅游項(xiàng)目投資每增加x元,可帶動(dòng)x元的綜合投資,而且留下的往往是“百年gdp”。所以說(shuō),發(fā)展旅游業(yè),必將會(huì)帶來(lái)大量的人流、物流、資金流、信息流,可以極大地促動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年,自治區(qū)、市相繼召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì),對(duì)全域旅游工作進(jìn)行安排,出臺(tái)了推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展系列文件,特別是市委市政府決定從今年起,在全市范圍內(nèi)實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)全市旅游業(yè)全面提檔升級(jí)。各地區(qū)、各部門要牢牢把握這些機(jī)遇,立足自身資源稟賦和優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)在全區(qū)、全市旅游業(yè)格局中的發(fā)展定位,堅(jiān)持把旅游業(yè)作為全旗支柱性產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,著力在推進(jìn)全域全境全季旅游上下功夫,重點(diǎn)打造沙漠旅游、深度開(kāi)發(fā)草原旅游、大力推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)休閑旅游、全力促進(jìn)鄉(xiāng)村觀光旅游,力爭(zhēng)通過(guò)2—3年努力,打造“一張世界名片”和“四張國(guó)家名片”,“一張世界名片”就是涵蓋文化、歷史、人文于一體的“中華第一龍故鄉(xiāng)”名片;
“四張國(guó)家名片”就是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家食品安全縣和國(guó)家全域旅游示范縣,最終把xx旗建成國(guó)家特色文化旅游、生態(tài)休閑度假基地、全國(guó)知名的沙漠越野基地和玉龍文化旅游目的地。

一是集中精力打造王牌景區(qū)。旅游業(yè)的做大做強(qiáng),必須有王牌景區(qū)作為支撐和引領(lǐng),這樣才能實(shí)現(xiàn)突破。“十三五”時(shí)期,自治區(qū)提出打造xxx個(gè)品牌和精品旅游景區(qū),玉龍沙湖景區(qū)就是其中之一。市委市政府也提出要做大玉龍沙湖景區(qū),把景區(qū)作為全市旅游從南到北、承擔(dān)串點(diǎn)成線的一個(gè)重要核心功能區(qū)。對(duì)我們而言,這些既是任務(wù),更是機(jī)遇;
既有壓力,又有責(zé)任,我們一定要把玉龍沙湖景區(qū)這張王牌打好、打出名。一要加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游部門要協(xié)助龍谷公司加快推進(jìn)溫泉養(yǎng)生休閑區(qū)、30公里馬術(shù)賽道、汽車沙漠越野公園、5000平方米戶外演藝廳、老柳林生態(tài)森林觀光平臺(tái)、沙灘足球場(chǎng)等項(xiàng)目,把景區(qū)建成享譽(yù)全國(guó)的大漠休閑運(yùn)動(dòng)旅游度假區(qū)。烏丹鎮(zhèn)要做好杖房河下泡子至布日敦湖汛期引水工作,一旦達(dá)到條件,立即蓄滿水,恢復(fù)萬(wàn)畝水面風(fēng)光,完善玉龍沙湖景區(qū)水生態(tài)系統(tǒng),建設(shè)生態(tài)濕地公園,把布日敦湖打造成我們的第二大水源地。二要深度開(kāi)發(fā)游樂(lè)項(xiàng)目。大力推行“快旅慢游”的旅游模式,加大運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)、探險(xiǎn)等游樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度,積極承辦各類體育賽事、文化活動(dòng),特別是要編排好諾恩吉雅大型舞臺(tái)實(shí)景劇、籌劃好沙漠越野項(xiàng)目,形成xx旗的文化旅游特色,將景區(qū)建成集文化體驗(yàn)、賽事集結(jié)、休閑娛樂(lè)、溫泉度假、生態(tài)科普等功能為一體的綜合生態(tài)文化旅游區(qū),向全世界輸出一張有較高含金量的玉龍之鄉(xiāng)旅游品牌。文體、旅游部門要協(xié)助景區(qū)按照這一思路搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),今年就要看到效果。三要做好國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。我們知道,國(guó)家5a級(jí)景區(qū)是國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)等級(jí)最高、品質(zhì)最好的金字招牌,創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)對(duì)于推進(jìn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和人性化服務(wù),促進(jìn)旅游資源價(jià)值的最大化,提高旅游品牌形象,增加旅游效益具有重要意義。全國(guó)各個(gè)景區(qū)都在積極為此努力,但創(chuàng)建難度大、標(biāo)準(zhǔn)高,不僅自治區(qū)、國(guó)家旅游部門要層層把關(guān),還有一系列參數(shù)要符合要求。旅游部門要配合龍谷公司做好相關(guān)工作,對(duì)景區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)要重點(diǎn)推進(jìn),必保今年通過(guò)旅游景區(qū)資源價(jià)值與景觀質(zhì)量評(píng)審。在抓好玉龍沙湖景區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上,加大紅山湖、燈籠河景區(qū)招商引資力度,完善配套設(shè)施,增加游樂(lè)項(xiàng)目,提高服務(wù)質(zhì)量和接待水平。

二是推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)在打造文化旅游產(chǎn)業(yè)帶上下功夫。去年,我們結(jié)合推進(jìn)“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶,啟動(dòng)了全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北山宗教文化觀光園區(qū)、德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)建設(shè),這樣再加上玉龍沙湖景區(qū),從空間上形成一個(gè)“工”字形的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。文旅辦、旅游、規(guī)劃、住建、全寧、紫城街道等單位一定要抓快、抓實(shí)、抓出成效。全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),抓緊完成道路、給排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)工作,必保4月中旬開(kāi)工建設(shè)。擺布好園區(qū)內(nèi)文化旅游服務(wù)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、冷鏈物流區(qū)等幾個(gè)區(qū)域布局,爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)會(huì)展中心、文旅大廈、星級(jí)酒店等項(xiàng)目。通過(guò)持續(xù)打造,建成集民俗文化展示、酒店餐飲、觀光休閑、游客集散、物流配送于一體的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。北山宗教文化觀光園區(qū),充分發(fā)揮蒙東地區(qū)最大的藏傳佛教寺院—梵宗寺的影響力以及悠久的歷史文化,在保留梵宗寺原貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建,包括梵宗寺、中華龍園、羅漢園三個(gè)片區(qū)。旅游、水利等部門要抓緊啟動(dòng)北山森林公園綠化項(xiàng)目,利用好夏季汛期雨水在梵宗寺后山建設(shè)人工湖,這樣先把山綠起來(lái)、把水聚起來(lái),再同步開(kāi)工建設(shè)中華龍園、五方大殿、500羅漢園、廟前廣場(chǎng)等項(xiàng)目,打造宗教與文化融合發(fā)展的集中區(qū)。德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū),依托全國(guó)最大的占地面積3.7萬(wàn)畝的文冠果基地,圍繞烏丹城區(qū)北外環(huán)、東外環(huán)、省道205線,把德日蘇嘎查一直到賽沁塔拉嘎查全部納入園區(qū)范圍。這方面,要學(xué)習(xí)借鑒北京密云巨各莊、元寶山和潤(rùn)農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代都市型休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法,重點(diǎn)建設(shè)百樹(shù)園、休閑采摘區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)草原體驗(yàn)及休閑農(nóng)牧家樂(lè)等項(xiàng)目,構(gòu)建農(nóng)業(yè)示范、休閑度假、觀光旅游、農(nóng)事體驗(yàn)等多功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū),使其成為人們生態(tài)休閑觀光的好去處,林業(yè)、旅游部門要加快規(guī)劃設(shè)計(jì),及早啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)。這三個(gè)園區(qū)全部建成后,可與玉龍沙湖景區(qū)、醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)、北大廟傳統(tǒng)村落連成一體,成為我旗服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)新亮點(diǎn)。

三是全力建設(shè)特色村鎮(zhèn)。推廣全域旅游,必須點(diǎn)上突破、面上開(kāi)花,點(diǎn)上我們有“三園一區(qū)”(全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北山宗教文化觀光園區(qū)、德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)和玉龍沙湖景區(qū)),面上就要打造一批特色村鎮(zhèn),作為全域旅游的基礎(chǔ)支撐。今年,全市將啟動(dòng)30個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè),到2025年建成100個(gè)左右特色旅游名鎮(zhèn)名村。各地區(qū)要搶抓機(jī)遇,主動(dòng)靠前規(guī)劃設(shè)計(jì),在發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,打造特色旅游村鎮(zhèn)上下功夫、求突破,讓我旗的高山草原、花海風(fēng)場(chǎng)、大漠水鄉(xiāng)、稻田風(fēng)光等美麗風(fēng)景更加深入人心。一方面,要建設(shè)一批旅游特色小鎮(zhèn)。學(xué)習(xí)借鑒江蘇烏鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)等成功模式,充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀?、歷史、文化、民俗等資源,建設(shè)一批景區(qū)輻射型、田園風(fēng)光型、養(yǎng)生度假型特色旅游名鎮(zhèn)。比如,圍繞勃隆克景區(qū),建設(shè)烏丹鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn);
圍繞紅山湖景區(qū),打造烏敦套海鎮(zhèn)、白音套海蘇木、阿什罕蘇木特色小鎮(zhèn)。比如,圍繞燈籠河景區(qū),建設(shè)燈籠河過(guò)境旅游小鎮(zhèn),等等。還有海拉蘇鎮(zhèn)、格日僧蘇木、大興農(nóng)場(chǎng)等地區(qū)都具備打造的條件,必須打開(kāi)思路、放開(kāi)手腳去推進(jìn)。另一方面,要打造一批旅游名村和農(nóng)牧家樂(lè)。各地區(qū)要因地制宜,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),推動(dòng)形成自己的特色形象和主打產(chǎn)品,比如,阿什罕蘇木烏蘭敖都嘎查的全國(guó)第一個(gè)牧業(yè)合作社、烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查的中華第一龍展館、全寧街道的北大廟村傳統(tǒng)村落、烏敦套海鎮(zhèn)三十家子村的民俗館、海拉蘇鎮(zhèn)烏蘭吉達(dá)蓋嘎查的射箭文化主題館、格日僧蘇木的馬文化主題廣場(chǎng)等文化景點(diǎn),都是很好的旅游資源,要加大挖掘打造力度,年內(nèi)爭(zhēng)取建設(shè)5—10家旅游名村以及50家左右農(nóng)牧家樂(lè),讓農(nóng)牧民群眾分享到更多的旅游紅利。要繼續(xù)推行“草原有我一只羊”旅游產(chǎn)品模式,探索推出“做一天蒙古人”、敖包祭祀等旅游主題活動(dòng),不斷滿足游客對(duì)休閑體驗(yàn)的新需求,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。

四是補(bǔ)齊旅游配套設(shè)施短板。一要加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路方面,加快省道304線海拉蘇至大興、國(guó)道305線、省道219線、省道210線xx旗段這幾個(gè)交通“大動(dòng)脈”建設(shè),形成四通八達(dá)的旅游通道。全力推進(jìn)旅游專項(xiàng)公路建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施全長(zhǎng)50公里的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶連接線項(xiàng)目和全長(zhǎng)60公里的紅山湖旅游路工程,旅游、交通部門要抓緊開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作,年內(nèi)建成通車。積極謀劃全長(zhǎng)40公里的燈籠河至磨石溝旅游公路、全長(zhǎng)127公里的大玉線升級(jí)改造項(xiàng)目,年內(nèi)啟動(dòng)可研立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)等前期工作,待明年資金落實(shí)后實(shí)施。鐵路方面,借助赤大白鐵路開(kāi)通客運(yùn)契機(jī),積極與上級(jí)部門溝通,力爭(zhēng)在xx旗建設(shè)烏丹客運(yùn)站,承接好xx高鐵開(kāi)通后,游客井噴式增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸問(wèn)題。航空方面,抓緊啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,加強(qiáng)與市里溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取盡快批復(fù),建設(shè)xx旗的立體交通網(wǎng)絡(luò),打造集短途客貨運(yùn)輸、通航業(yè)務(wù)、通航旅游、航空培訓(xùn)、通用航空器組裝、農(nóng)林低空作業(yè)、應(yīng)急救援等多功能為一體的航空產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)這些項(xiàng)目建設(shè),著力打通城鎮(zhèn)與景區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的“微循環(huán)”,解決好旅游“最后一公里”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)旅游交通的無(wú)縫銜接,為打造全域旅游提供有力保障。二要加強(qiáng)旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。樹(shù)立以游客為中心的發(fā)展理念,不能只盯著游客的消費(fèi),更要盯住游客的需求,增強(qiáng)旅游服務(wù)意識(shí)。重點(diǎn)圍繞旅游六大要素完善綜合服務(wù)設(shè)施。購(gòu)物餐飲方面,結(jié)合推進(jìn)全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快特色美食街區(qū)和旅游購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè)。開(kāi)發(fā)xx旗特色旅游產(chǎn)品,打造幾個(gè)像蒙都系列、王記風(fēng)干肉、萬(wàn)花民族服飾、蒙古族刺繡等拳頭產(chǎn)品,進(jìn)入園區(qū)、走進(jìn)景區(qū),真正讓游客游有所樂(lè)、行有所值。賓館住宿方面,推動(dòng)現(xiàn)有酒店賓館更新設(shè)施、提高接待能力,引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名大型酒店品牌,培育發(fā)展度假酒店、精品客棧、鄉(xiāng)村民宿等多樣化業(yè)態(tài)。停車休憩方面,加強(qiáng)旅游停車場(chǎng)建設(shè),在主要道路交通沿線、重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊建設(shè)停車場(chǎng)、休閑驛站、自駕游基地,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下說(shuō)走就走的旅行方式。標(biāo)識(shí)標(biāo)牌方面,進(jìn)一步完善大型旅游宣傳廣告牌、導(dǎo)覽圖、旅游交通指示牌,加強(qiáng)玉龍沙湖、紅山湖、燈籠河、木葉山等重點(diǎn)景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)。旅游廁所方面,大力推進(jìn)廁所革命,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、交通沿線、游客集散地等重要節(jié)點(diǎn)旅游廁所全部達(dá)標(biāo),再建成10座水沖移動(dòng)旅游廁所。三要加強(qiáng)智慧旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。這是一個(gè)新概念、新模式,也是旅游業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。重點(diǎn)是加強(qiáng)旅游政務(wù)、咨詢、商務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)施旅游大數(shù)據(jù)工程,實(shí)現(xiàn)涉旅部門間數(shù)據(jù)共享。特別是要推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)的智慧化,年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下旅游市場(chǎng)管理,去年我們?cè)谌新氏瘸闪⒘寺糜尉C合執(zhí)法大隊(duì),開(kāi)展旅游綜合執(zhí)法活動(dòng),效果很好,旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。今后要繼續(xù)在旅游綜合執(zhí)法上加大力度,嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)、不合理低價(jià)、虛假?gòu)V告、欺客宰客等違法違規(guī)行為。特別要狠抓涉旅安全,主要是消防安全、衛(wèi)生防疫、交通安全、特種設(shè)備安全等,守住旅游安全發(fā)展的底線,給國(guó)內(nèi)外游客留下好印象。同時(shí),要督促各景區(qū)景點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部管理,該持證上崗的必須持證上崗。要加大培訓(xùn)力度,推行旅游服務(wù)禮貌用語(yǔ),讓文明旅行、文明服務(wù)蔚然成風(fēng),切實(shí)提升景區(qū)服務(wù)“軟實(shí)力”。

(二)加快商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái),隨著烏丹商貿(mào)物流園區(qū)的建成運(yùn)營(yíng),全旗基本形成以烏丹城區(qū)為中心、以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,輻射帶動(dòng)廣大農(nóng)村牧區(qū)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。但是在激發(fā)市場(chǎng)活力和挖掘內(nèi)部潛力方面還不夠,物流企業(yè)、貨運(yùn)站多集中在城區(qū),城鄉(xiāng)商貿(mào)物流體系“最后一公里”還未打通,特別是在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。今后,要突出抓好中心城區(qū)引領(lǐng)作用,重點(diǎn)打造烏丹商貿(mào)物流園區(qū),推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系和電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把xx旗建成面向遼沈、服務(wù)京津的商貿(mào)物流集散基地。

一是推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)集聚發(fā)展。以烏丹商貿(mào)物流園區(qū)為主要發(fā)展平臺(tái),突出園區(qū)功能定位,全面提升運(yùn)營(yíng)水平。一方面,加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。盯住農(nóng)村牧區(qū)商品配送中心二期、果菜糧批發(fā)市場(chǎng)二期、赤建商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目,必保4月份開(kāi)工建設(shè),年內(nèi)全部建成投入使用。鐵建辦要與中電投物流公司搞好銜接,加快推進(jìn)投資5億元的鐵路貨運(yùn)中心項(xiàng)目。住建部門要督促企業(yè)盡快啟動(dòng)四星級(jí)酒店、萬(wàn)隆酒店、立農(nóng)大廈裝飾裝修工作,年底前全部投入使用。另一方面,抓好建成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。目前,烏丹商貿(mào)物流園區(qū)總建筑面積達(dá)到40多萬(wàn)平方米,但實(shí)際使用面積僅為20多萬(wàn)平方米,部分企業(yè)受資金、市場(chǎng)等因素影響,資產(chǎn)閑置較多,運(yùn)營(yíng)效果不理想。下一步,烏丹商貿(mào)物流園區(qū)主要針對(duì)這樣的企業(yè),一家一家地找出問(wèn)題癥結(jié)所在,逐一制定運(yùn)營(yíng)方案,特別是對(duì)于能力不足、實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè),要積極幫助他們想辦法,引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)盡快盤活閑置資產(chǎn)。

二是健全完善城鄉(xiāng)雙向流通體系。在抓好烏丹商貿(mào)物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)的同時(shí),要加快廣德公、橋頭、新蘇莫、烏敦套海等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造,規(guī)劃建設(shè)雜糧雜豆、有機(jī)露地蔬菜、活畜交易等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),引進(jìn)幾家有實(shí)力的營(yíng)銷公司進(jìn)駐我旗,建設(shè)冷藏庫(kù)、保鮮庫(kù)等,建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,推動(dòng)形成預(yù)約、訂單模式,構(gòu)建暢通高效、安全便利、穩(wěn)定持久的農(nóng)畜產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)我旗農(nóng)畜產(chǎn)品打入外埠市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)牧民增收。商務(wù)局要加大同上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)對(duì)接力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持。各相關(guān)地區(qū)要積極主動(dòng)靠前服務(wù),全力做好市場(chǎng)選址、建設(shè)等具體推進(jìn)工作。其他地區(qū)也要結(jié)合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色,不斷拓展完備已有集貿(mào)市場(chǎng)功能,依托本地商戶,推動(dòng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品集聚交易,盡快形成規(guī)模,讓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)活起來(lái)。此外,繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程建設(shè),鼓勵(lì)批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)合作,開(kāi)展商品配送,逐步形成以旗級(jí)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、嘎查村店為基礎(chǔ)的農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)市場(chǎng),構(gòu)建雙向流通的物流網(wǎng)絡(luò),加快農(nóng)畜產(chǎn)品和商品的流通速度,滿足群眾生產(chǎn)生活需求。

三是全力抓好電商平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)前,電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)深遠(yuǎn)影響,已成為商貿(mào)流通領(lǐng)域最前沿、最活躍、最有影響力的熱點(diǎn),成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)、各相關(guān)部門要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,重點(diǎn)實(shí)施好投資6000萬(wàn)元的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,年內(nèi)建成旗級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和100個(gè)電商村級(jí)服務(wù)站。具體到村級(jí)服務(wù)站建設(shè),烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦要會(huì)同各地區(qū)在已開(kāi)通便民服務(wù)中心和建成的便民連鎖超市基礎(chǔ)上,研究系統(tǒng)搭建和具體推進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)資源的集約利用,堅(jiān)決避免重復(fù)建設(shè)。要積極同阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)聯(lián)系洽談,努力搭建銷售平臺(tái),暢通銷售渠道,讓本地的批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)信息平臺(tái)與京津冀的農(nóng)超市場(chǎng)對(duì)接,及時(shí)獲取信息,推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品線上線下流通。要鼓勵(lì)引導(dǎo)更多農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織參與電商發(fā)展,通過(guò)帶動(dòng)農(nóng)牧戶特別是建檔立卡貧困戶方式,把具有本地特色的農(nóng)畜產(chǎn)品利用電商平臺(tái)推銷出去,助力農(nóng)牧民群眾脫貧致富。這方面,蒙都、龍鄉(xiāng)玉品、三綠等企業(yè)已經(jīng)有了成型經(jīng)驗(yàn),下一步要全面推廣。

(三)大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。實(shí)踐表明,金融業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),金融活、則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),金融興、則經(jīng)濟(jì)旺。無(wú)論是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè),還是大眾消費(fèi)、購(gòu)房購(gòu)物、民計(jì)民生,都離不開(kāi)金融的參與和支持,可以說(shuō)金融關(guān)系到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的方方面面。各地區(qū)、各部門要把金融業(yè)作為xx旗新興產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,使之成為助推全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。重點(diǎn)從四個(gè)方面著力:

一是積極引導(dǎo)信貸投向。金融業(yè)的發(fā)展一定要與旗委政府的總體發(fā)展布局相協(xié)調(diào)、相一致,實(shí)現(xiàn)雙結(jié)合、兩促進(jìn)。一要加大對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞旗委政府的總體工作部署,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程投入。比如像“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),西山、北山、少郎河“兩山一河”生態(tài)景觀工程,海拉蘇大街東通、白音他拉大街、紫城路開(kāi)通“兩街一路”市政工程,工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生等方面,都應(yīng)該作為重點(diǎn)來(lái)扶持。二要加大對(duì)鄉(xiāng)村振興支持力度。全旗有重點(diǎn)脫貧嘎查村xxx個(gè)、脫貧人口xxxxx人。近年來(lái),我們與農(nóng)行、建行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,推出了很多好的金融扶貧模式,效果明顯。下一步,各地區(qū)、各部門、各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)金融扶貧的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推而廣之,為xx旗的鄉(xiāng)村振興再立新功?,F(xiàn)在中央、自治區(qū)、xx市出臺(tái)了一系列政策,各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí),要把金融政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái),特別要實(shí)施好金融振興“強(qiáng)龍貸”、“富農(nóng)貸”工程,進(jìn)一步緩解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)小微企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題,充分發(fā)揮他們帶動(dòng)農(nóng)村人口致富的重要作用。三要加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度。當(dāng)前,受疫情常態(tài)化影響,融資難、融資貴的問(wèn)題仍是制約中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。近期,市里下發(fā)了關(guān)于統(tǒng)籌運(yùn)作全市助保金貸款業(yè)務(wù)融資平臺(tái)的文件,對(duì)促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,解決中小微企業(yè)資金難題提出了明確要求。經(jīng)信局牽頭,財(cái)政局、金融辦和各金融機(jī)構(gòu)要拿出具體意見(jiàn),進(jìn)一步制定完善支持企業(yè)發(fā)展辦法,加大對(duì)市場(chǎng)前景好、吸納就業(yè)多的中小微企業(yè)信貸投放力度,改善金融服務(wù)環(huán)境,讓他們能夠健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。

二是不斷拓寬融資渠道。近年來(lái),資本市場(chǎng)發(fā)展迅速,傳統(tǒng)的銀行主導(dǎo)模式正在向多層次、多元化融資模式轉(zhuǎn)變。目前,銀行貸款占社會(huì)融資總規(guī)模的比例正在逐年減少,而企業(yè)債券和股票融資的比例卻在逐年增加。我們一定要適應(yīng)這一形勢(shì)變化,及時(shí)調(diào)整工作布局。一要發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)融資主渠道作用。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),在挖潛增貸方面多下些功夫,積極爭(zhēng)取上級(jí)行的理解和支持,盡可能增加對(duì)我旗的信貸額度。特別是對(duì)于已經(jīng)批復(fù)的貸款、基金,要想方設(shè)法破除體制機(jī)制障礙,盡快撥付到位。金融辦要加大爭(zhēng)取力度,給足用好各項(xiàng)支持激勵(lì)政策,讓更多的金融機(jī)構(gòu)到我旗設(shè)分支機(jī)構(gòu)、建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。二要持續(xù)放大政府投融資平臺(tái)效應(yīng)。去年,我們通過(guò)專項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府購(gòu)買服務(wù)等方式融資xxxx億元,為美麗村莊、市政設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障,今年我們還要繼續(xù)加大力度。金融辦牽頭,發(fā)改、住建、財(cái)政等部門積極與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、建行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,充分發(fā)揮我們已經(jīng)設(shè)立的6個(gè)國(guó)有投融資擔(dān)保平臺(tái)作用,力爭(zhēng)在專項(xiàng)建設(shè)基金、政府購(gòu)買服務(wù)資金等方面實(shí)現(xiàn)新突破,確保全旗重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)于棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等已經(jīng)批復(fù)的資金,要盯緊盯住,直至到位。三要進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資規(guī)模。主要是指資本市場(chǎng)融資。市里已經(jīng)啟動(dòng)企業(yè)上市四年行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)了相關(guān)扶持政策,我們也配套制定了企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見(jiàn),成立了幾個(gè)推進(jìn)組專門向前推進(jìn)。各推進(jìn)組和內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心xx旗工作站,要加大企業(yè)上市培育和輔導(dǎo)力度。對(duì)于凌志科技、蒙都羊業(yè)、龍谷旅游3家列入市里推動(dòng)的企業(yè),相關(guān)責(zé)任部門更要超前做好工作,如期實(shí)現(xiàn)中小板上市。抓住證監(jiān)會(huì)為脫貧地區(qū)企業(yè)開(kāi)辟上市綠色通道契機(jī),吸引外地資本到我旗投資辦廠,推動(dòng)企業(yè)將注冊(cè)地遷入我旗運(yùn)作上市,力爭(zhēng)到2025年,全旗上市掛牌企業(yè)達(dá)到18家,其中主板上市2家,中小板上市3家,新三板掛牌5家,四板8家。四要大力推廣ppp融資模式。主要是吸引更多的社會(huì)資本、民間資本參與到重大項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。對(duì)于已經(jīng)謀劃的全域旅游、通用機(jī)場(chǎng)等ppp項(xiàng)目,抓緊落實(shí)投資主體。在此基礎(chǔ)上,ppp辦公室要繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域研究、謀劃一批ppp項(xiàng)目,充實(shí)豐富全旗ppp項(xiàng)目庫(kù)。發(fā)改、財(cái)政和金融部門要做好申請(qǐng)、報(bào)批等工作,利用好國(guó)家政策窗口期,再做成一批ppp項(xiàng)目。

三是加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。金融業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)性強(qiáng)、波及面廣、危害性大,必須把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的生命線。一方面,要嚴(yán)防政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是專項(xiàng)建設(shè)基金還是政府購(gòu)買服務(wù)資金,最后都是需要償還的。要在用好這部分資金的同時(shí),切實(shí)解決好“誰(shuí)來(lái)還、如何還、按時(shí)還”的問(wèn)題。現(xiàn)在看,不管是專項(xiàng)建設(shè)基金,還是ppp項(xiàng)目,運(yùn)營(yíng)周期都比較長(zhǎng),而且不完全是由財(cái)政來(lái)負(fù)擔(dān)償還的,有的有上級(jí)專項(xiàng)資金作為底墊,還可以用國(guó)有資產(chǎn)或國(guó)有土地收益來(lái)彌補(bǔ),有些是用來(lái)為企業(yè)融資過(guò)渡搭橋的。即使需要財(cái)政回購(gòu)或償還的,很大一部分是由市旗兩級(jí)來(lái)承擔(dān),平均都是在15年或者更長(zhǎng)時(shí)間,雖然有相當(dāng)大的壓力,但我們?nèi)绻\(yùn)作的好,也是可以承受的。應(yīng)該說(shuō),隨著全旗稅源的不斷壯大、地方財(cái)力持續(xù)增長(zhǎng)以及上級(jí)化解地方債務(wù)等因素,我們的政府性債務(wù)整體風(fēng)險(xiǎn)可控,但也不能存在松懈麻痹思想,財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管,堅(jiān)決守住不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。另一方面,要嚴(yán)防金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。今后,隨著金融行業(yè)的興起,一些跨市場(chǎng)、交叉性的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)也將越來(lái)越多,金融部門的監(jiān)管也必須跟上,決不能出現(xiàn)監(jiān)管空白和監(jiān)管漏洞,更不能發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。要建立金融監(jiān)管部門與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊非法集資、高利貸等金融違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊涉嫌騙取貸款、貸款詐騙、拒不還債等逃廢金融債務(wù)行為。各金融機(jī)構(gòu)也要建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制,制定各項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,從源頭上防范和控制各類非法金融活動(dòng)發(fā)生??傊?,要通過(guò)強(qiáng)有力的措施,切實(shí)維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定,最大限度保障金融機(jī)構(gòu)和人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。

(四)積極培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的不斷深入、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提檔增速,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的依賴程度將更加密切,這就要求我們?cè)谧ズ脗鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),加大對(duì)新興服務(wù)業(yè)的培育力度。

一是著力發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)的根本就在于增進(jìn)人民群眾福祉。要圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生承諾,致力于發(fā)展教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。特別是隨著人口老齡化趨勢(shì)加劇,對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的更高需求和要求。我們?cè)谶@方面也提早做了謀劃,去年啟動(dòng)實(shí)施了醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)項(xiàng)目,規(guī)劃總投資14.9億元,主要建設(shè)醫(yī)療和養(yǎng)老兩個(gè)片區(qū),包括蒙中醫(yī)院、老年養(yǎng)護(hù)院、中心敬老院、老年公寓等項(xiàng)目。民政、衛(wèi)計(jì)等部門要全力配合,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)蒙中醫(yī)院遷建項(xiàng)目年內(nèi)主體完工,必保中心敬老院、老年養(yǎng)護(hù)院等項(xiàng)目建成投入使用,條件成熟時(shí)再啟動(dòng)其他幾個(gè)項(xiàng)目,完善園區(qū)居家養(yǎng)老等功能業(yè)態(tài)。各地區(qū)的敬老院、幸福院也要盡快規(guī)范起來(lái),提高運(yùn)行效率,提升服務(wù)水平,讓老年人真正享受到家的溫暖。同時(shí),“二孩”時(shí)代也已到來(lái),對(duì)婦嬰醫(yī)療、護(hù)理等方面的需求將不斷增加,發(fā)改、衛(wèi)計(jì)等部門要積極謀劃婦女兒童醫(yī)院、兒童福利中心以及孕產(chǎn)護(hù)理等新項(xiàng)目,不斷滿足群眾需求。

二是著力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。工業(yè)的發(fā)展提升離不開(kāi)服務(wù)業(yè),工業(yè)的智能化、服務(wù)化是獲得更高附加值的根本途徑,我們必須加大力度推動(dòng)工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)。同樣道理,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠有效促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)突破瓶頸,我旗有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源和比較優(yōu)勢(shì),但我們的農(nóng)畜產(chǎn)品還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“豐產(chǎn)賣難”和“高產(chǎn)低值”現(xiàn)象,很大程度就是因?yàn)檗r(nóng)村牧區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、社會(huì)化水平不高。因此,要加快以電子商務(wù)、第三方物流、融資租賃為主的生產(chǎn)服務(wù)業(yè),推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,實(shí)現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)在服務(wù)中收益、在服務(wù)中增值、在服務(wù)中創(chuàng)新,形成一二三產(chǎn)相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。比如我們正在推動(dòng)實(shí)施的投資4.6億元的蒙都云計(jì)算o2o畜產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目,通過(guò)建設(shè)線下智能化冷藏庫(kù)和搭建線上冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上訂購(gòu)與線下配送的有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,冷鏈物流年冷藏及配送量達(dá)10萬(wàn)噸,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.4億元,企業(yè)效益將得到大幅提升。還有像工業(yè)上的一些外包服務(wù),都是為生產(chǎn)服務(wù)的。各地區(qū)、各部門要更新觀念,調(diào)整思路,在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面多研究謀劃一些具體項(xiàng)目,為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大空間。

三是著力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。隨著收入水平的不斷提高和社會(huì)保障的不斷完善,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)正在逐步從溫飽型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變,從“物質(zhì)消費(fèi)”為主向“服務(wù)消費(fèi)”為主轉(zhuǎn)變,概括地講,現(xiàn)在是“吃講營(yíng)養(yǎng)、穿追時(shí)尚、住想舒適、行求便捷、購(gòu)認(rèn)品牌、游重自然、娛要品位”,因此在抓好文化旅游、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),圍繞群眾對(duì)物質(zhì)文化生活的新需求,著力發(fā)展特色餐飲、快遞物流、美容保健等生活服務(wù)業(yè)。結(jié)合“兩街一路”工程開(kāi)通建設(shè),打造特色商業(yè)街,引進(jìn)一批高端名牌店、品牌旗艦店,建設(shè)幾個(gè)都市商業(yè)綜合體,不斷滿足群眾的消費(fèi)需求。實(shí)施好全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色美食酒吧一條街項(xiàng)目,引入一批全國(guó)各地特色餐飲進(jìn)駐我旗,同時(shí)深入挖掘xx旗特色,打造屬于我們自己的“xx旗味道”。

第三,堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打,竭力為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

當(dāng)前我旗服務(wù)業(yè)正處于加快發(fā)展、尋求突破的關(guān)鍵時(shí)期,時(shí)機(jī)非常寶貴,任務(wù)十分艱巨,各地區(qū)、各部門要立足我旗資源條件、市場(chǎng)潛力和比較優(yōu)勢(shì),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效措施,大力改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

一是搞好謀劃推動(dòng)。對(duì)我旗的服務(wù)業(yè)如何發(fā)展、向哪個(gè)方向發(fā)展首先要有一個(gè)明確的規(guī)劃,發(fā)改、商務(wù)、旅游、烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦等部門要著手制定《xx旗服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,把我們今天布置的任務(wù)全部納入其中,指導(dǎo)我旗今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地區(qū)、各相關(guān)部門也要找準(zhǔn)定位,制定相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃,形成工作推進(jìn)合力。特別是文化旅游方面,文旅辦要督促上海奇創(chuàng)旅游景觀設(shè)計(jì)公司抓緊完成全域旅游規(guī)劃編制。各重點(diǎn)旅游景區(qū)、各地區(qū)也要編制好旅游專項(xiàng)規(guī)劃。要推進(jìn)多規(guī)合一,把全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城建、文化、環(huán)保、土地等規(guī)劃有效銜接,以規(guī)劃融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。要堅(jiān)持一個(gè)規(guī)劃管到底、一張藍(lán)圖畫(huà)到底,使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)發(fā)展的“導(dǎo)航儀”和施工圖。

二是抓好項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終載體,發(fā)展服務(wù)業(yè)也必須抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。一方面,對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等已經(jīng)確定實(shí)施的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,財(cái)政、國(guó)土等部門要積極幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的資金、用地、用電等實(shí)際問(wèn)題,優(yōu)化審批事項(xiàng),縮短審批時(shí)限,開(kāi)辟綠色通道,確保這些項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早達(dá)效。另一方面,各地區(qū)、各部門要圍繞規(guī)劃所定和發(fā)展所需,按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“引名企、招精品”原則,在抓好工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)招商的同時(shí),花更多精力、下更大氣力抓好服務(wù)業(yè)招商。要圍繞中介物流、商貿(mào)會(huì)展、文體旅游等內(nèi)容,在建立專門的招商小組開(kāi)展專業(yè)化招商的基礎(chǔ)上,廣泛運(yùn)用以商招商、政府購(gòu)買服務(wù)招商等多種招商方式,讓更多的大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)做我們的三產(chǎn)項(xiàng)目,積聚起我旗發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)能。

三是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)知和廣泛借力全媒體時(shí)代的到來(lái),全力打造“xx旗服務(wù)”名片,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,制作一批高水準(zhǔn)、高質(zhì)量的xx旗服務(wù)業(yè)形象設(shè)計(jì),策劃開(kāi)展一批具有一定影響力的推介活動(dòng),進(jìn)行多角度、全方位的宣傳,提升xx旗的知名度、美譽(yù)度和影響力。特別是旅游方面,要研究設(shè)立具有xx旗特色的旅游logo,積極向社會(huì)各界征集一些朗朗上口、通俗易懂的外宣口號(hào),打響屬于xx旗自己的旅游標(biāo)簽,讓游客留住xx旗印象,不僅能夠自己來(lái),將來(lái)還會(huì)帶著親朋好友來(lái)。要通過(guò)承辦影視劇拍攝、大型賽事活動(dòng)、邀請(qǐng)影視名人代言等形式,加強(qiáng)與知名網(wǎng)站、媒體合作,爭(zhēng)取更多發(fā)展要素向xx旗匯聚。此外,要采取參加商貿(mào)洽談會(huì)、宣傳推介會(huì)以及舉辦節(jié)會(huì)、評(píng)選活動(dòng)等方式,向外宣傳我旗發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大舉措、優(yōu)惠政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品特色等,通過(guò)大張旗鼓的宣傳,形成促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍。

四是完善機(jī)制領(lǐng)動(dòng)。各地區(qū)要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出位置,一把手要親自上手安排,親自謀劃布局,堅(jiān)決不能推一推、動(dòng)一動(dòng),甚至推也不動(dòng)。財(cái)政、自然資源等部門要在現(xiàn)有扶持政策基礎(chǔ)上,采取更加積極的財(cái)稅、土地、金融等政策,穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各類專項(xiàng)資金規(guī)模,重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門要加大工作力度,細(xì)化統(tǒng)計(jì)門類,統(tǒng)一計(jì)算口徑,切實(shí)提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的全面性、精確性和及時(shí)性,定期向旗委政府報(bào)送信息,為全旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策調(diào)整和方向把握提供有力數(shù)據(jù)支持。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合“三比一整治”和庸懶散奢專項(xiàng)整治活動(dòng),把涉及報(bào)批和審批權(quán)限的職能部門作為監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)不作為、亂作為、慢作為等突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,嚴(yán)肅查處亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為,努力為服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管,規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造公平、誠(chéng)信、文明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織部門要制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系及相應(yīng)的考核辦法,尤其要加大服務(wù)業(yè)招商引資實(shí)績(jī)考核,形成鮮明的工作導(dǎo)向。旗委政府督查室要抓好跟進(jìn)督查,確保服務(wù)業(yè)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,事關(guān)全旗發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾福祉,希望大家以開(kāi)闊的眼界、創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的舉措,增強(qiáng)定力,激發(fā)活力,不遺余力,全力開(kāi)創(chuàng)我旗服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大繁榮新局面,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),為自治區(qū)成立75周年獻(xiàn)禮!

謝謝大家!

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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尊敬的**主任、各位會(huì)員朋友們、同志們:

大家上午好!在這萬(wàn)物勃發(fā)、競(jìng)相生長(zhǎng)的盛夏時(shí)節(jié),很榮幸參加縣旅游協(xié)會(huì)第*屆會(huì)員代表大會(huì),共同見(jiàn)證協(xié)會(huì)新一屆常務(wù)理事、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)的選舉產(chǎn)生。在此,對(duì)各位同志的成功當(dāng)選,表示熱烈歡迎和衷心祝賀!對(duì)縣旅游協(xié)會(huì)及各位會(huì)員朋友們,長(zhǎng)期以來(lái)為**旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn),表示衷心感謝和崇高敬意!借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見(jiàn),和大家進(jìn)行探討交流。

一、正視工作成績(jī),進(jìn)一步凝集協(xié)會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

我縣游客接待由20**年度****萬(wàn)人次、旅游收入**億元,增長(zhǎng)到20**年的****萬(wàn)人次、旅游收入***億元。近年來(lái),盡管受疫情因素影響,上半年我縣游客接待***.*萬(wàn)人次、旅游收入達(dá)**.*億元。在此過(guò)程中,縣旅游協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身聯(lián)系面廣、人才聚集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),打主動(dòng)仗、創(chuàng)新仗,做了大量務(wù)實(shí)創(chuàng)新、卓有成效的工作,贏得了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定與廣泛好評(píng)。

此外,圓滿完成了征集第三屆**旅發(fā)大會(huì)主題口號(hào)與牽頭組織評(píng)選“**縣十大文旅投資項(xiàng)目”“**縣十佳旅游商品”等任務(wù),受到了各級(jí)一致好評(píng)。

(二)文旅宣傳中提升了新形象。20**年受**集團(tuán)董事長(zhǎng)***先生委托,牽頭組織編寫(xiě)出版**萬(wàn)字的**、**山、**三大景區(qū)的旅游文化叢書(shū),不僅填補(bǔ)了我縣旅游景區(qū)沒(méi)有旅游文化叢書(shū)的空白,也開(kāi)創(chuàng)了我縣旅游景區(qū)系統(tǒng)挖掘整理景區(qū)旅游文化資源的先河,叢書(shū)榮獲第**屆**市文藝繁榮獎(jiǎng)。協(xié)會(huì)主辦的“**旅游”微信公眾號(hào)、微博、網(wǎng)站三大平臺(tái),常年堅(jiān)持全方位、多角度宣傳推介**的旅游資源、旅游發(fā)展及成就與工作經(jīng)驗(yàn),全力提升**旅游的知名度美譽(yù)度和影響力,20**年**月以來(lái),“**旅游”微信公眾號(hào)成功入駐**省擁有關(guān)注粉絲***萬(wàn)的“**融媒體平臺(tái)”對(duì)宣傳**旅游資源、旅游發(fā)展,產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。

(三)文旅融合中探索了新途徑。20**年以來(lái),組織會(huì)員單位成功開(kāi)發(fā)了歷史文化名酒“**貢酒”并推向市場(chǎng),獲得了較高的知名度、美譽(yù)度和影響力。此外,組織**人的編撰團(tuán)隊(duì),歷時(shí)兩年零八個(gè)月時(shí)間,搜集整理編著了近**萬(wàn)字的《**首》,今年十月將由**教育出版社正式出版發(fā)行,我縣的文化影響力將進(jìn)一步得到提升。

這些工作是填補(bǔ)**歷史空白、具有開(kāi)創(chuàng)性的工作,對(duì)**的旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大影響??梢哉f(shuō),**旅游協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)凝聚如此眾多的專業(yè)人才,持之以恒的為**文旅事業(yè)努力奉獻(xiàn),取得了如此巨大成功,受到了領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界稱贊和好評(píng)。在此,希望協(xié)會(huì)新任領(lǐng)導(dǎo)班子再接再厲,繼續(xù)組織和團(tuán)結(jié)各會(huì)員單位,努力為**的旅游發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

二、堅(jiān)定發(fā)展信心,唱響做大**旅游產(chǎn)業(yè)的主旋律。

20**年以來(lái),新冠肺炎疫情肆虐蔓延,旅游行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,建設(shè)投資銳減、人才隊(duì)伍流失、經(jīng)營(yíng)陷于困難,這是有目共睹的事實(shí),也是大家不得不面對(duì)和解決的難題。但是,我們決不能因?yàn)檠矍暗睦щy就放棄豐滿的理想追求,決不能放棄做大做強(qiáng)**旅游業(yè)的雄心壯志!省市相繼出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策措施,縣委、縣政府也專題召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了研究,并擬定于近期召開(kāi)文旅行業(yè)企業(yè)座談會(huì)議,充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議,破解發(fā)展面臨難題?!吧街厮畯?fù)疑無(wú)路,柳暗花明又一村”,相信后疫情時(shí)代,全國(guó)旅游業(yè)必將迎來(lái)一個(gè)井噴式、爆發(fā)式的大發(fā)展,**旅游業(yè)也將邁上新的臺(tái)階、步入新的境界、實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展目標(biāo)!

旅游業(yè)每增加*個(gè)直接就業(yè)人員,社會(huì)間接就業(yè)人數(shù)可增加*個(gè)以上;

而且旅游業(yè)具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力,其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)達(dá)***多個(gè),對(duì)餐飲、住宿、客運(yùn)、物流等貢獻(xiàn)率都超過(guò)**%。黨的十九大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院把旅游業(yè)融入國(guó)家戰(zhàn)略體系,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),先后頒布出臺(tái)了一系列促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施。省市也高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省委、省政府明確提出以超常規(guī)的舉措推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展,把旅游業(yè)打造成**省重要的戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)。**市在構(gòu)建“*+*”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局中,將旅游業(yè)作為培育壯大的四大產(chǎn)業(yè)之首,優(yōu)先支持發(fā)展。由此可見(jiàn),從國(guó)家到省市,都把旅游產(chǎn)業(yè)擺在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育,為我們加快發(fā)展旅游業(yè)提供了良好環(huán)境與氛圍,這也是我們努力干好工作的底氣所在。

此外,**毗鄰京津,擁有京津冀*.*億人口的旅游核心群體,隨著人們生活條件的改善,市民有強(qiáng)烈的旅游需求,巨大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)形成??梢哉f(shuō),**發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),潛力巨大、前景廣闊。

第三,**旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著無(wú)與倫比的基礎(chǔ)條件。盡管暫時(shí)面臨著各種困難,但是我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍具有無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)條件。一是堅(jiān)定不移的政策支持??h委、縣政府始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣,旅游興縣”戰(zhàn)略,將旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突破口,全域統(tǒng)籌、全業(yè)融合、全面保障,不斷推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件。借勢(shì)省市旅發(fā)大會(huì)的成功舉辦,我縣引入戰(zhàn)略投資者參與旅游開(kāi)發(fā),配套建設(shè)了一批游客集散中心、旅游驛站、生態(tài)停車場(chǎng)等旅游設(shè)施,**生態(tài)走廊、**公里的旅游環(huán)線等,將**、**、**、**、**等精品景區(qū)“串珠成線”,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域旅游資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng),極大地改善和提升旅游基礎(chǔ)條件。三是豐富完善的旅游業(yè)態(tài)。近年來(lái),我縣不斷豐富完善旅游業(yè)態(tài),相繼建成了**小鎮(zhèn)、**古鎮(zhèn)、**美麗鄉(xiāng)村、**生態(tài)園、**健康養(yǎng)生城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,全縣已培育形成的以**景區(qū)為核心的紅色研學(xué)旅游新業(yè)態(tài),以**古城遺址為核心的古文化探尋旅游新業(yè)態(tài),以**河為主線的生態(tài)休閑旅游新業(yè)態(tài),以**片區(qū)為核心的鄉(xiāng)村振興體驗(yàn)旅游新業(yè)態(tài),以**景區(qū)為核心的敬業(yè)集團(tuán)山水旅游新業(yè)態(tài),**旅游也由景區(qū)景點(diǎn)游向全域游轉(zhuǎn)變,由觀光游向深度休閑游升級(jí)。這些必將在后疫情時(shí)代為**旅游大發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇,也為在座的各位旅游業(yè)朋友提供了更加廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。

三、提振精神狀態(tài),確保協(xié)會(huì)與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同互助發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深入推進(jìn),行業(yè)協(xié)會(huì)在服務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。特別是作為旅游大縣的**來(lái)說(shuō)更是如此了,這也為縣旅游協(xié)會(huì)奮發(fā)作為提供了廣闊的舞臺(tái)!值此新一屆縣旅游協(xié)會(huì)理事會(huì)開(kāi)始履職之際,我給協(xié)會(huì)提幾點(diǎn)希望:

一要當(dāng)好縣委、政府的“智囊參謀”。旅游產(chǎn)業(yè)是**發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)所在,也是推進(jìn)**實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要引擎。旅游協(xié)會(huì)作為與**旅游發(fā)展聯(lián)系最廣泛、最直接、最緊密的社會(huì)組織,目前匯聚了***多家**旅游行業(yè)單位,囊括了一大批專家、學(xué)者、精英,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很深的理論研究和成功的實(shí)踐探索。希望協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自己聯(lián)系面廣、人才聚集的優(yōu)勢(shì),廣泛深入基層實(shí)際調(diào)查研究,舉辦定期或不定期的論壇、研討會(huì)等形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)**旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、實(shí)踐性的理論研究與探索,充分發(fā)揮你們的聰明才智與社會(huì)影響,積極為**旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議,積極為縣委、縣政府推進(jìn)旅游發(fā)展重大戰(zhàn)略舉措出謀劃策,幫助黨委政府進(jìn)一步完善旅游發(fā)展思路、政策與措施,推動(dòng)**旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,真正當(dāng)好縣委、縣政府發(fā)展旅游業(yè)的智囊參謀。

同時(shí),把縣委、縣政府關(guān)于旅游發(fā)展的戰(zhàn)略、方針、政策與舉措及時(shí)傳達(dá)給旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員,實(shí)現(xiàn)“上策下達(dá)”。如此以來(lái),協(xié)會(huì)才能真正發(fā)揮好“橋梁紐帶”職能作用,實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)與縣委、縣政府決策部署“同頻共振”和無(wú)縫銜接,從而匯集起推動(dòng)**旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,實(shí)現(xiàn)**旅游業(yè)做大做強(qiáng)的宏偉藍(lán)圖與目標(biāo)。

三要當(dāng)好協(xié)會(huì)會(huì)員單位的“貼心娘家”。旅游協(xié)會(huì)是全縣旅游景區(qū)、旅行社、旅游服務(wù)企業(yè)及文化機(jī)構(gòu)自我組織、管理、服務(wù)的行業(yè)組織,也是我們常說(shuō)的“娘家”。這個(gè)“娘家”要當(dāng)好、當(dāng)?shù)摹百N心”,把大家的意見(jiàn)、建議和想法、訴求,及時(shí)反映給縣委、縣政府及有關(guān)部門,以便于縣委、縣政府科學(xué)決策。同時(shí),要勇于“刀刃向內(nèi)”、不“護(hù)短”,希望協(xié)會(huì)發(fā)揮好“組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管”等四大職能,積極幫助各會(huì)員單位搞好內(nèi)部管理、協(xié)調(diào)日常事務(wù)、搞好行業(yè)服務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益。此外,要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用,加強(qiáng)行業(yè)自律和管理,規(guī)范文化旅游市場(chǎng)秩序,嚴(yán)防出現(xiàn)欺行霸市、坑客宰客等損害消費(fèi)者利益、損害旅游發(fā)展環(huán)境行為的發(fā)生,維護(hù)**整體旅游形象和發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)**旅游行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。讓旅游協(xié)會(huì)真正成為**旅游行業(yè)的“貼心娘家”,為**旅游可持續(xù)發(fā)展注入源頭活水與不竭動(dòng)力。

最后,祝愿**縣旅游協(xié)會(huì)越辦越好、越辦越紅火,祝愿各位會(huì)員身體健康、工作順利、事業(yè)興旺發(fā)達(dá),祝愿各旅游企業(yè)和各位旅游從業(yè)人員拼搏進(jìn)取、激情創(chuàng)業(yè),為開(kāi)創(chuàng)協(xié)會(huì)發(fā)展的嶄新局面,做大做強(qiáng)**旅游產(chǎn)業(yè),做出新的更大貢獻(xiàn),不斷書(shū)寫(xiě)光輝的新篇章!

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇十七

這次全市旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,貫徹省旅游發(fā)展大會(huì)精神,總結(jié)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效,分析面臨的形勢(shì),謀劃“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,安排部署2021年度全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,切實(shí)加快旅游強(qiáng)市和xx生態(tài)旅游大市建設(shè)步伐,全力推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

下面,我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、做好統(tǒng)籌文章,切實(shí)推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái),全市各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署,堅(jiān)持以旅游供給側(cè)改革為主線,以推進(jìn)全域旅游發(fā)展為抓手,在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效。去年,x市接待國(guó)內(nèi)外游客x萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元,同比分別增長(zhǎng)x%、x%,x等x個(gè)項(xiàng)目列入全省文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。x成功創(chuàng)建首批省級(jí)全域旅游示范區(qū),并列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收名單,我市已成為全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和黃河文化保護(hù)傳承利用亮點(diǎn)城市。

文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性廣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)大投資消費(fèi)、吸納勞動(dòng)就業(yè)、增添經(jīng)濟(jì)活力具有重要意義。特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情常態(tài)化影響下,國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下,推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我們做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),對(duì)我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、完成全年發(fā)展任務(wù)目標(biāo)顯得更加重要。全市各級(jí)各部門要搶抓xx等重大機(jī)遇,注重用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場(chǎng)化的方式,進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展,努力把我市建設(shè)成文化旅游強(qiáng)市。

一要深挖特色資源,著力提升城市形象和吸引力。我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),目的就是給客商一個(gè)在x停下來(lái)的理由。與其他城市相比,我市傳統(tǒng)旅游資源匱乏,沒(méi)有泰山,沒(méi)有孔廟,也沒(méi)有趵突泉,我們靠白手起家,靠招商引資,靠xx這樣的本土企業(yè),一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒把我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),形成了今天的規(guī)模,涌現(xiàn)出了一批像x群這樣的好項(xiàng)目,這在全省是走在前列的,外地人來(lái)到x都感到很震驚,大家要把這種勢(shì)頭保持下去。我們常講,x是是交通要道,這些在過(guò)去是我們的優(yōu)勢(shì),但在今天,如果我們不能深挖特色資源,提升自身吸引力,這些優(yōu)勢(shì)反而會(huì)成為我們的短板,外地客商都成了“過(guò)路財(cái)神”。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),一定要立足本地區(qū)資源特色,打造有品位的精品亮點(diǎn),既要能提供“陽(yáng)春白雪”服務(wù),也要針對(duì)不同社會(huì)群體提供“下里巴人”服務(wù),讓客商在談業(yè)務(wù)之余,有景點(diǎn)可看,有特色產(chǎn)品可買,愿意在x多待兩天。

二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),著力推動(dòng)旅游科學(xué)發(fā)展。要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新x,打造全省文化旅游新高地為引領(lǐng),以實(shí)施文化旅游大項(xiàng)目為抓手,以做優(yōu)做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以xx等為契機(jī),圍繞x等戰(zhàn)略做好謀篇布局?!秞市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成,我們要抓緊實(shí)施,抓緊落地。

三要強(qiáng)化資源整合,著力構(gòu)建全域旅游格局。各縣市區(qū)在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)方面不能畫(huà)地為牢,一定要開(kāi)放?,F(xiàn)在交通越來(lái)越便利,單純?cè)谝粋€(gè)縣游玩,一天也用不了,要把各縣市區(qū)的旅游景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái),大力發(fā)展近郊游,把全域一體化旅游搞起來(lái),這樣游客來(lái)了才能多玩兩天。在這方面,x的xx做的就比較好。大家要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)xx等景區(qū)資源打包整合,形成集群規(guī)模效應(yīng),推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。要做好xx等國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范縣(市)創(chuàng)建工作,特別是x縣國(guó)家級(jí)“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建工作,要盡快形成全景打造的全域旅游新模式。同時(shí),我們還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)與外省市以及黃河流域城市的文旅一體化建設(shè),真正把文旅產(chǎn)業(yè)做大做出特色。

四要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合,著力培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。要按照“宜融則融、能融盡融”的理念,持續(xù)實(shí)施“文旅+”戰(zhàn)略,加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)的融合,著力打造全業(yè)融合的旅游新標(biāo)桿。我們x最大的優(yōu)勢(shì)就是農(nóng)業(yè)在全省領(lǐng)先,糧食、畜牧、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品豐富、品牌眾多,要把這些優(yōu)勢(shì)與旅游融合起來(lái),加快鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)和旅游特色小鎮(zhèn)平臺(tái)體系建設(shè),打造田園綜合體,提升鄉(xiāng)村游檔次和水平。要推進(jìn)旅游與中藥康養(yǎng)結(jié)合,利用好國(guó)藥中藥控股集團(tuán)在我市建立北方中藥基地的機(jī)遇,培育發(fā)展一批以xx為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),加快開(kāi)發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產(chǎn)品。要積極發(fā)展工業(yè)旅游,重點(diǎn)抓好xx等工業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè),打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)旅游示范區(qū)。要加強(qiáng)旅游與體育融合,推動(dòng)各類體育場(chǎng)館設(shè)施、訓(xùn)練基地提供旅游服務(wù),引進(jìn)和舉辦xx等各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)高水平賽事活動(dòng),打造知名體育旅游品牌。

五要強(qiáng)化文旅聚合,著力提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值內(nèi)涵。x是黃河沖積平原,歷史上留下的古建筑、古村落不多,我們的文化資源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化點(diǎn)滴。當(dāng)前,大家對(duì)這些文化資源,尤其是歷史人物、歷史文化對(duì)x當(dāng)下的發(fā)展有什么積極作用挖掘的還不夠。要挖掘x資源,講好x故事,比如,xx。文化是旅游的靈魂,大家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定要堅(jiān)持以文化為底蘊(yùn),真正把歷史文化資源的價(jià)值內(nèi)涵挖掘出來(lái),打造一批文旅融合示范項(xiàng)目和示范區(qū)域,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),推進(jìn)我市文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

二、提高工作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升文化旅游公共服務(wù)效能。

讓游客近悅遠(yuǎn)來(lái),在旅游中充分感受到城市魅力,是提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。各級(jí)各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施,在公路交通、餐飲住宿、城市面貌、景區(qū)管理、宣傳營(yíng)銷等方面下大力氣提升水平,不斷增強(qiáng)現(xiàn)代旅游治理能力。

一要健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升景區(qū)完備度。當(dāng)前,全省旅游業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入“快旅慢游”的新時(shí)代,各級(jí)各部門要適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇,加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我一直講,x一沒(méi)有自然風(fēng)景,二沒(méi)有名勝古跡,吃不了老祖宗的飯,我們的旅游設(shè)施都是新的,因此起點(diǎn)一定要高,要弄斧到班門,干就要干最好的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),完全靠自己的財(cái)力不太現(xiàn)實(shí),大家要多從招商引資上想辦法,選擇最高水平的團(tuán)隊(duì)來(lái)做,高標(biāo)準(zhǔn)招商、高水平引進(jìn)、高起點(diǎn)規(guī)劃。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目一定要做好考察論證,練就火眼金睛,真正看清楚、弄明白,干一個(gè)、成一個(gè),不要一時(shí)沖動(dòng),招來(lái)一些雞肋項(xiàng)目。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)游客集散中心、游客服務(wù)中心建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展旅游“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃,大力實(shí)施重要休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)通景公路提升工程,完善功能配套,不斷提升景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)水平。

二要健全管理服務(wù)機(jī)制,提升游客舒適度。要想讓游客常來(lái)x,就要不斷提升管理服務(wù)水平,讓游客來(lái)了以后感到舒服,心靈上得到放松,身體上得到休閑,有一種充充電的感覺(jué)。要提升專業(yè)化服務(wù)水平,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員、工作人員的教育培訓(xùn),在服務(wù)細(xì)節(jié)上體現(xiàn)友好、熱情、周到,讓游客有賓至如歸的感覺(jué)。要提升人性化服務(wù)水平,圍繞游客需求,增加飲水區(qū)、手機(jī)充電站、休閑驛站等服務(wù)設(shè)施,特別是針對(duì)殘障人員增添無(wú)障礙設(shè)施,體現(xiàn)人性化服務(wù)。要提升智能化服務(wù)水平,扎實(shí)落實(shí)“一部手機(jī)游x”,積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),整合各部門涉旅數(shù)據(jù),打通各層級(jí)數(shù)據(jù)壁壘,擴(kuò)大5g等新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用,在智能導(dǎo)覽、智能停車、餐飲住宿、游客和車流量監(jiān)測(cè)、公共信息發(fā)布等方面提供及時(shí)準(zhǔn)確的服務(wù),確保游客“一機(jī)在手·暢游x”。

三要健全宣傳推廣模式,提升城市知名度。過(guò)去,我們過(guò)于專注招商引資宣傳,在城市形象宣傳方面做的很不夠,現(xiàn)在看,我們的旅游發(fā)展已經(jīng)走在了城市宣傳的前面,許多外地人到了x后,才發(fā)現(xiàn)還有這么好的旅游景點(diǎn)。下一步,大家要轉(zhuǎn)變工作理念,加大在文化旅游方面的宣傳力度,如果我們x每天都有高品質(zhì)的人來(lái)旅游,大家還愁沒(méi)有投資嗎?要完善品牌體系,按照“宜聚不宜散”的原則,持續(xù)細(xì)化完善“x”品牌體系,所有子品牌和各類旅游營(yíng)銷都要緊扣這一主題品牌,相互借力、整體推動(dòng)品牌升級(jí)。要把旅游宣傳推廣作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),多渠道、全方位宣傳x、推介x,持續(xù)在央視開(kāi)展“聯(lián)合推介·捆綁營(yíng)銷”宣傳活動(dòng),提升x文化旅游品牌形象。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,充分發(fā)揮“兩微一端”等新興媒介的宣傳作用,各縣市區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)同志要通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)直播”等方式,加強(qiáng)對(duì)本地旅游產(chǎn)品線路的宣傳推介,讓更多游客了解x、認(rèn)識(shí)x。

三、守牢安全底線,切實(shí)保障游客生命安全和身體健康。

安全是旅游的生命線。夏季是事故多發(fā)季節(jié),特別是臨近五一長(zhǎng)假,人流比較密集,我們要全方位排查安全隱患,特別是交通、食品、旅游設(shè)施、社會(huì)秩序等方面的安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度和安全措施,確保來(lái)x的游客開(kāi)心旅游、平安旅游。

一要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控意識(shí),始終繃緊疫情防控這根弦,全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、登記等各項(xiàng)疫情防控措施,嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)放景區(qū)分時(shí)預(yù)約制度,每天客流量不超過(guò)景區(qū)最大承載量的x%。在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展常態(tài)化疫情防控宣傳引導(dǎo),提醒游客保持間隔,戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),做好景區(qū)衛(wèi)生整治和座椅等公共服務(wù)設(shè)施消毒工作,加強(qiáng)室內(nèi)部分的通風(fēng)消殺,堅(jiān)決避免發(fā)生聚集性疫情。當(dāng)前,五一假期即將到來(lái),旅游景區(qū)將迎來(lái)一波客流高峰,各級(jí)各部門要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,確保景區(qū)安全有序開(kāi)放。

二要持續(xù)抓好旅游安全。嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任和管理制度,從餐飲、住宿、旅行社產(chǎn)品、游客行程、景區(qū)游覽等全過(guò)程入手,堅(jiān)持安全關(guān)口前移,建立健全旅游安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)玻璃棧道、吊橋、過(guò)山車等各類旅游設(shè)施的監(jiān)督檢查,各旅游景區(qū)要及時(shí)關(guān)注天氣,做好防火、防汛準(zhǔn)備,增強(qiáng)抵御災(zāi)害能力,確保萬(wàn)無(wú)一失。要針對(duì)五一假期時(shí)間長(zhǎng)、重大活動(dòng)多、往來(lái)人員頻繁等特點(diǎn),制定嚴(yán)密的安全檢查方案和防范措施,確保不發(fā)生重大安全事故。

三要持續(xù)規(guī)范文化旅游市場(chǎng)秩序。要完善綜合治理體系,制定綜合監(jiān)管責(zé)任清單,持續(xù)開(kāi)展文旅市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)。加強(qiáng)旅游投訴舉報(bào)處理,設(shè)立旅游誠(chéng)信基金,建立旅游糾紛“政府先行賠付”制度和文旅市場(chǎng)主體“紅黑名單”,嚴(yán)格旅游企業(yè)年審,加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。要加大違法失信行為懲戒力度,對(duì)不講誠(chéng)信、欺行霸市的,要露頭就打,毫不客氣。要加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo),全面推行文明旅游公約,建立不文明旅游行為記錄制度和部門間信息通報(bào)機(jī)制,促進(jìn)文明旅游制度化、常態(tài)化。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。

文化旅游產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、“無(wú)煙工業(yè)”,也是涉及眾多產(chǎn)業(yè)的綜合性行業(yè)。大家要像抓工業(yè)一樣抓文化旅游產(chǎn)業(yè),把文化旅游業(yè)當(dāng)成服務(wù)業(yè)的龍頭來(lái)抓,帶動(dòng)餐飲服務(wù)、批發(fā)零售等其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

一要壓實(shí)工作責(zé)任。各縣市區(qū)要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置,完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的全域旅游管理機(jī)制,不斷創(chuàng)新扶持政策,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。要廣泛借助外智外腦外力,按照“十四五”規(guī)劃中文旅產(chǎn)業(yè)布局要求,謀劃好文旅項(xiàng)目、保護(hù)好文物古跡、講好自己的故事。x縣要認(rèn)真總結(jié)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn),以旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)撬動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。市文化旅游部門要落實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市文旅產(chǎn)業(yè)總體謀劃、資源整合、市場(chǎng)培育等方面的綜合協(xié)調(diào),積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng),探索創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品,激發(fā)旅游消費(fèi)潛力。各景區(qū)景點(diǎn)要強(qiáng)化主體責(zé)任,提升接待服務(wù)能力,持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施,加強(qiáng)品牌塑造,推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù),持續(xù)提升對(duì)中小微文旅企業(yè)的金融服務(wù)水平,助力文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。

二要提升工作能力。大家要多出去看看,多外出交流,多從游客角度換位思考,把全市發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把能力提高起來(lái)。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立全域旅游理念,緊緊圍繞自身工作實(shí)際,開(kāi)展一系列解放思想活動(dòng),切實(shí)以思想解放促進(jìn)能力提升,推動(dòng)工作發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,采取多元化投融資模式,加快旅游項(xiàng)目建設(shè),完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級(jí)文化旅游工作部門的同志要勇于直面矛盾,敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)標(biāo)先進(jìn)、不甘落后,力爭(zhēng)在推動(dòng)旅游業(yè)快速回暖、實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有更大作為。

三要加強(qiáng)協(xié)作配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),不是文化旅游部門一家的工作,各級(jí)各部門要堅(jiān)持全市一盤棋,切實(shí)發(fā)揮好自身職能作用。要建立健全市縣兩級(jí)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮文旅部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的重要作用,更好推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化政策幫扶,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。要加大“雙招雙引”工作力度,通過(guò)以商招商、以會(huì)招商等方式,引進(jìn)一批規(guī)模大、層次高、效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

總而言之,我們的思想認(rèn)識(shí)有一個(gè)提高的過(guò)程,我們的工作能力也需要在實(shí)干中不斷提高。目前,x旅游的發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò),但發(fā)展還很不均衡,大家要進(jìn)一步凝聚發(fā)展旅游業(yè)的思想共識(shí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān),把旅游業(yè)紅紅火火做起來(lái),力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力,讓游客來(lái)x旅游的理由更加充分!

在市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話文檔篇十八

同志們:

為盡快改變我市欠發(fā)達(dá)面貌、加快我市發(fā)展,月日至日,省委、省政府召開(kāi)了加快我市發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議。省委書(shū)記、省長(zhǎng)、十幾位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、四十多位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親臨我市現(xiàn)場(chǎng)辦公,力度之大,規(guī)格之高,在我市發(fā)展史上是空前的。這次會(huì)議為加快我市發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史性機(jī)遇,是我市發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑,必將對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。我們今天召開(kāi)這次會(huì)議,就是圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛動(dòng)員和發(fā)動(dòng),使大家統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化工作措施,樹(shù)雄心、立壯志,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,開(kāi)拓進(jìn)取,奮力拼搏,為全面實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“突破我市”、加快我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。下面我講三個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹加快我市發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神,在一系列重大問(wèn)題上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

在這次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議上,省委書(shū)記某、省長(zhǎng)韓寓群作了重要講話,為我們理清了工作思路,指明了前進(jìn)方向,是指導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好這次會(huì)議精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到張書(shū)記、韓省長(zhǎng)講話精神上來(lái),以共識(shí)求共為,以共識(shí)聚人心。

(一)統(tǒng)一對(duì)加快我市發(fā)展重大意義的認(rèn)識(shí),橫下一條心,堅(jiān)決不當(dāng)千古罪人。首先,加快我市發(fā)展是省委、省政府的殷殷重托。歷屆省委、省政府一直十分關(guān)心我市的發(fā)展。年,作出了東西結(jié)合、加快我市發(fā)展的重大決策;去年月,某書(shū)記明確提出了“突破我市、帶動(dòng)西部”的重大戰(zhàn)略;今年春節(jié)剛過(guò),省委、省政府就召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,充分表現(xiàn)出省委、省政府對(duì)加快我市發(fā)展的巨大決心和堅(jiān)定信心,表現(xiàn)出對(duì)我市人民的深切關(guān)懷和殷切期望。這次會(huì)議,是省委、省政府深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,按照胡錦濤視察山東重要講話的要求,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)發(fā)展全局、努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌的重大舉措,也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我市人口占全省的,面積占,如果長(zhǎng)期發(fā)展滯后,東西差距就會(huì)越來(lái)越大,就會(huì)拖全省的后腿,延緩全省全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東的步伐。因此,加快我市發(fā)展,不僅事關(guān)我市大局,而且事關(guān)山東全局;不僅是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是省委、省政府要求我們必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。其次,加快我市發(fā)展是我市萬(wàn)人民的強(qiáng)烈愿望。貧窮落后是壓在我市人民頭上的一座大山,我市廣大干部群眾長(zhǎng)期以來(lái)一直忍受著貧窮落后帶來(lái)的屈辱和痛苦,盼富思變的愿望異常強(qiáng)烈,孜孜追求文明富裕,夢(mèng)寐以求甩掉貧窮落后的帽子。本屆黨委、政府成立以來(lái),廣大人民群眾對(duì)我們寄予很大的希望。盡快改變我市貧窮落后的現(xiàn)狀,這是我們各級(jí)黨委、政府的天職,是義不容辭的責(zé)任。其三,加快我市發(fā)展面臨著千載難逢的最后機(jī)遇。毋庸諱言,在我市發(fā)展史上,我們?cè)?jīng)有過(guò)不少歷史機(jī)遇,但由于這樣那樣的原因,有些沒(méi)有緊緊抓住,痛失了加快發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。省委、省政府加快我市發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的召開(kāi),給我們帶來(lái)了最現(xiàn)實(shí)、最重要也是最后的一次機(jī)遇。如果我們?cè)俅螁适C(jī)遇,就是喪失我市的明天,就會(huì)成為不可饒恕的罪人??傊涌煳沂邪l(fā)展是省委、省政府對(duì)我們的最大希望,是我市萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的深切祈盼,是壓力更是動(dòng)力,是責(zé)任更是考驗(yàn),全市廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不辱使命,不負(fù)重托,橫下一條心,咬緊牙關(guān)求突破,搶抓機(jī)遇謀發(fā)展,堅(jiān)決不當(dāng)貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)的千古罪人。

成效不會(huì)顯著,而作為增加農(nóng)民收入主要途徑的二三產(chǎn)業(yè)又不夠強(qiáng),完成農(nóng)民增收的任務(wù)非常艱巨。但是,要改變我市欠發(fā)達(dá)的狀態(tài),就必須打破常規(guī),跨越發(fā)展?!叭灰弧蹦繕?biāo),有條件要實(shí)現(xiàn),沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要實(shí)現(xiàn);不是三五年內(nèi)再實(shí)現(xiàn),而是今年年底就要見(jiàn)分曉。面對(duì)如此艱巨的任務(wù),出路只有一條,那就是只爭(zhēng)朝夕,奮力拼搏。我們必須以高昂的斗志、飽滿的激情,搶抓分分秒秒,一天也不能等,一時(shí)也不能放松;必須甘愿脫上幾層皮,掉上幾斤肉,以超常規(guī)的工作換來(lái)超常規(guī)的發(fā)展。

(三)統(tǒng)一對(duì)加快我市發(fā)展重大措施的認(rèn)識(shí),自力更生,真抓實(shí)干。加快我市發(fā)展的重大措施,就是某書(shū)記提出的抓好“三個(gè)關(guān)鍵”、建設(shè)“三大基地”、采取“三大動(dòng)作”。“三個(gè)關(guān)鍵”是解放思想、更新觀念,深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,重點(diǎn)突破、工業(yè)興市;“三大基地”是糧棉油和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、能源和化工基地、區(qū)域性商貿(mào)和物流基地;“三大動(dòng)作”是推進(jìn)東西聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)干部交流、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。這“三個(gè)三”完全符合我市實(shí)際,抓住這“三個(gè)三”就抓住了“突破我市”的牛鼻子。思路再好,措施再硬,不落實(shí)統(tǒng)統(tǒng)等于零。我們已經(jīng)吃過(guò)華而不實(shí)帶來(lái)的苦頭,絕不能再重蹈覆轍。千措施、萬(wàn)措施,自力更生、真抓實(shí)干才是真措施。全市人民一定要腳踏實(shí)地,埋頭苦干,奮力拼搏,艱苦奮斗,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地去完成,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地去解決,一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役地去攻克,一步一個(gè)腳印地把加快發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(四)統(tǒng)一對(duì)加快我市發(fā)展有利條件的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,奮勇前進(jìn)。加快我市發(fā)展,既要看到困難和問(wèn)題,更要看到加快發(fā)展的有利條件。首先,我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。近幾年,我市投入逐步增加,去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成我市億元,比上年增長(zhǎng),投入的拉動(dòng)作用越來(lái)越大;發(fā)展速度逐步加快,我市年平均增速只有,我市年達(dá)到,去年達(dá)到;基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,道路建設(shè)、城市建設(shè)、水利建設(shè)、通信設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)等都上了較大臺(tái)階;一批重點(diǎn)骨干項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)或投產(chǎn),去年完成投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目我市個(gè),比上年增加我市個(gè),對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn);同時(shí),干部群眾的思想觀念越來(lái)越解放,干部作風(fēng)越來(lái)越扎實(shí),工作思路越來(lái)越明晰,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來(lái)越優(yōu)化,等等。其次,有省委、省政府的大力支持。省委、省政府把加快我市發(fā)展擺在十分突出的位置,在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、東企西進(jìn)、干部交流等方面將給予更多的支持,這對(duì)加快我市發(fā)展將起到巨大推動(dòng)作用。第三,全市廣大干部群眾人心思上、人心思干、人心思變,已初步形成了加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。人心齊、泰山移。只要全市人民心往一處想,勁往一處使,借助外力,激活內(nèi)力,全力以赴,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖就一定能夠變成現(xiàn)實(shí)。

二、全力以赴抓好六個(gè)落實(shí),確?!叭灰弧蹦繕?biāo)今年大見(jiàn)成效。

今年是加快我市發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)的關(guān)鍵一年,必須開(kāi)好局、起好步,確保年內(nèi)有大發(fā)展、新變化。今年,我市生產(chǎn)總值要確保增長(zhǎng),力爭(zhēng)增長(zhǎng);地方財(cái)政收入增長(zhǎng),力爭(zhēng)增長(zhǎng);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),力爭(zhēng)在去年的`基礎(chǔ)上翻一番;進(jìn)出口增長(zhǎng),實(shí)際利用外資增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)和。在具體工作上著重抓好“六個(gè)落實(shí)”。

(一)抓好思想落實(shí)。突出抓好兩個(gè)方面,一是進(jìn)一步解放思想,更新觀念。要圍繞加快我市發(fā)展這個(gè)主題,在全市繼續(xù)深入開(kāi)展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”大討論活動(dòng),進(jìn)一步破除“等、靠、要”的思想,牢固樹(shù)立我市要加快發(fā)展最根本、最實(shí)際、最關(guān)鍵的還是要靠我們自己的觀念,借助外力而不依賴外力,立足于自力更生、艱苦奮斗、埋頭苦干去改變我市的落后面貌,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;下大力破除怨天尤人的思想,多從自身找原因,多從主觀找差距;下大力破除無(wú)所作為的思想,畏難發(fā)愁、無(wú)所作為不是共產(chǎn)黨員的風(fēng)格,更不符合我市人民的性格稟賦,別人能夠干成的事情我們也能干成。通過(guò)不斷解放思想、更新觀念,切實(shí)解決好風(fēng)正、氣順、心齊的問(wèn)題,變“牛氣”為“服氣”,變“怨氣”為“志氣”,變“喪氣”為“勇氣”,以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,以觀念的大更新開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。二是要明確職責(zé),從我做起。我市是全市人民的我市,加快發(fā)展人人有責(zé)。每一個(gè)我市人都要在“突破我市”、加快我市發(fā)展的偉大事業(yè)中找準(zhǔn)位置,扮演好自己的角色,承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加快我市發(fā)展、造福一方百姓放到最重要的位置,發(fā)揮好骨干、表率作用,當(dāng)好加快發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭雁;一般干部要立足本職、愛(ài)崗敬業(yè),提高工作效率和服務(wù)水平,只要有利于加快我市發(fā)展的事就主動(dòng)去辦、快速去辦;工人、農(nóng)民要?jiǎng)?chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富;知識(shí)分子要發(fā)揮出自己的聰明才智。要讓“人人都是投資環(huán)境、人人都是我市形象、人人爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展功臣”成為我市人民的共識(shí),形成人人都為加快發(fā)展服務(wù)的濃厚氛圍。譬如出租車司機(jī)要以文明禮貌、熱情周到的服務(wù),展示我市人的良好形象;環(huán)衛(wèi)工作者要以自己辛勤的勞動(dòng)扮靚城市,給外來(lái)投資者留下美好的印象。

(二)抓好任務(wù)落實(shí)。加快我市發(fā)展最主要的任務(wù)就是“三三一一”目標(biāo),核心是“三個(gè)高于”。千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人身上有指標(biāo)。這次會(huì)議上印發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)的意見(jiàn)》,已經(jīng)把這些目標(biāo)任務(wù)分解到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣區(qū)和市直有關(guān)部門。各級(jí)還要層層分解,橫向落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到科室、到每一個(gè)工作人員,縱向一直到縣、到鄉(xiāng)、到村、到企業(yè)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、深化為可操作、可監(jiān)控、可考核的指標(biāo),明確干什么,怎么干,誰(shuí)來(lái)干,干到什么標(biāo)準(zhǔn),使各項(xiàng)任務(wù)都清晰、具體、明白。各級(jí)、各部門都要按照超常規(guī)、跨越式、高速度發(fā)展的總體要求,結(jié)合實(shí)際,自我加壓,認(rèn)真制訂和完善今年及今后幾年的發(fā)展目標(biāo),把“三三一一”目標(biāo)不折不扣地落到實(shí)處。

(三)抓好措施落實(shí)。根據(jù)某書(shū)記提出的“三個(gè)三”的重大措施,著重抓好以下十個(gè)方面的工作。

一是全面開(kāi)放、招商引資,確保固定資產(chǎn)投入有較大幅度增長(zhǎng)。年是我市歷史上投資力度最大的一年,但人均也只有我市元,僅占全省人均投資的,分別占德州、濱州、聊城的、、。加快發(fā)展,必須在增加投入上求突破。擴(kuò)大投入,最主要的途徑是擴(kuò)大招商引資。要繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商、主要精力抓招商。要圍繞“三大基地”建設(shè),搞好項(xiàng)目策劃和產(chǎn)業(yè)策劃,全力抓好大項(xiàng)目招商。完善招商引資的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性。注意提高招商人員的能力和水平,面向市內(nèi)外聘請(qǐng)一批專門人才,造就一支高水平的招商隊(duì)伍。堅(jiān)定不移地走“經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)一體化”的路子,加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)配套水平,營(yíng)造服務(wù)效率高、投資成本低、管理運(yùn)作規(guī)范的新型園區(qū)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,為招商引資創(chuàng)造良好的載體。今年市、縣(區(qū))都要搞好策劃,有計(jì)劃地到市外、省外、國(guó)外組織幾次大規(guī)模的招商引資活動(dòng)。

二是既抓鋪天蓋地,又抓頂天立地,大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,是現(xiàn)代化不可逾越的階段。實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,必須牢牢堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的方針不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移地走“工業(yè)立市、工業(yè)興市”的路子。一要抓鋪天蓋地。各縣區(qū)都要按照特色產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)三位一體、緊密結(jié)合、互為依托、配套推進(jìn)的發(fā)展思路,大力發(fā)展區(qū)域塊狀特色經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)一大批民營(yíng)中小企業(yè),形成小商品、大市場(chǎng),小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè),小資本、大聚集,低成本、高效益,具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)格局。二要抓頂天立地。要圍繞“三大基地”建設(shè),積極發(fā)展一批輻射作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、在全省乃至全國(guó)有較大影響的龍頭骨干企業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,對(duì)我市發(fā)電廠、睿鷹實(shí)業(yè)有限公司、達(dá)馳有限公司、石化集團(tuán)、魯花公司等家市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的快速膨脹,力爭(zhēng)年內(nèi)利稅過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)達(dá)到家,其中過(guò)千萬(wàn)的達(dá)到家,過(guò)億元的家。

三是加大力度,深化改革,為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步加大改革力度,破除影響發(fā)展的體制性和機(jī)制性障礙。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。市直及各縣區(qū)要對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股、參股企業(yè)進(jìn)行摸底排查,逐個(gè)制訂落實(shí)國(guó)有資本退出的措施,排出時(shí)間表,按照優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)率先退出、劣質(zhì)資產(chǎn)強(qiáng)行退出的原則,確保國(guó)有資本在年底前從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域全部退出。繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,加快黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)與原隸屬部門和單位的脫鉤進(jìn)度,使國(guó)有資產(chǎn)全部納入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)軌道,所有財(cái)政性收益全部上交財(cái)政。加快行政管理體制改革,下決心精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),壓縮人員,嚴(yán)格編制管理,嚴(yán)進(jìn)寬出,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè),切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深化財(cái)政體制改革,加強(qiáng)部門預(yù)算管理,完善國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和收支兩條線制度,杜絕跑冒滴漏和坐收坐支現(xiàn)象,確保所有政府性資金和收費(fèi)項(xiàng)目全部納入政府的財(cái)政管理。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,調(diào)整財(cái)源結(jié)構(gòu),強(qiáng)化稅收征管,拓寬財(cái)源建設(shè)渠道,大力培植財(cái)源,形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的發(fā)展格局。深化教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革,積極鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,逐步建立起多元化投入運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,努力解決“三農(nóng)”問(wèn)題,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針,努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路,跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”,用抓二三產(chǎn)業(yè)的思想、理念、機(jī)制和辦法抓農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破性發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),鞏固糧棉油生產(chǎn),做大做強(qiáng)林木、畜牧、高檔果蔬花卉三個(gè)新亮點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全質(zhì)量檢測(cè)體系和動(dòng)植物疫病防治體系。積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè),建設(shè)一批較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng),拓展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保障農(nóng)民的合法權(quán)益,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

五是全面規(guī)劃、重點(diǎn)調(diào)度,加快商貿(mào)物流基地建設(shè)步伐。結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃市場(chǎng)建設(shè),特別是搞好專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局,今年完成專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)投資億元以上。加快施樂(lè)購(gòu)物中心、康莊樂(lè)園大市場(chǎng)、三信山海物流中心、恒盛物流中心、牡丹商業(yè)廣場(chǎng)等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)步伐;加強(qiáng)花都商埠、康莊服裝市場(chǎng)和縣木材家具、鄄城中藥材、成武大蒜等專業(yè)市場(chǎng)的管理和扶持,促使其進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,提高檔次,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名物流企業(yè)參與我市的商貿(mào)流通。抓好以我市城區(qū)為中心的連鎖經(jīng)營(yíng),加快華瑞、德農(nóng)農(nóng)資等物流中心建設(shè),逐步形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、并向周邊地區(qū)延伸的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮我市口岸的龍頭作用,提高口岸的通關(guān)能力,力爭(zhēng)今年達(dá)到萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱,使我市成為周邊地區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品的集散地。

六是堅(jiān)持“四高”方針,提高城市化水平,加快區(qū)域中心城市建設(shè)步伐。要堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效能經(jīng)營(yíng)”的方針,抓緊完善報(bào)批第三輪城市總體規(guī)劃,深化分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城區(qū)路網(wǎng),搞好路政設(shè)施配套建設(shè),加快引黃供水、污水處理、環(huán)城公園等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。拓寬城市建設(shè)融資渠道,形成城市資本“投入、增值,再投入、再增值”的良性發(fā)展機(jī)制。創(chuàng)新城市管理機(jī)制,深化管理體制改革,實(shí)行城市綜合執(zhí)法,搞好市容綜合整治,全面提升城市管理檔次。以土地經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),完善城市經(jīng)營(yíng)機(jī)制,搞好城市節(jié)點(diǎn)開(kāi)發(fā),帶動(dòng)城市土地升值,力爭(zhēng)今年全市經(jīng)營(yíng)土地收益達(dá)到億元。

七是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),完善配套服務(wù),確保勞務(wù)輸出成為一大產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),各級(jí)要把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。要進(jìn)一步建立和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè),搞好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮各級(jí)各地中介組織的作用。拓寬勞務(wù)輸出的路子,積極探索勞務(wù)代理、勞務(wù)派遣等新的勞務(wù)輸出和管理形式,建立起勞務(wù)輸出的大通道。整合職業(yè)教育資源,組建職業(yè)技術(shù)學(xué)院,鼓勵(lì)扶持創(chuàng)辦民辦職業(yè)學(xué)校,抓好外出務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)三年內(nèi)使我市對(duì)外輸出的技能型人才達(dá)到以上。積極實(shí)施西輸東接工程,把我市勞動(dòng)力大規(guī)模地輸送到膠東企業(yè)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,努力打造保安、家政、園藝三大品牌,提高知名度,擴(kuò)大勞務(wù)市場(chǎng)占有率。整頓和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng),解決好拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,保護(hù)我市外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

八是科教興菏、人才強(qiáng)市,為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)和智力支持。科技是第一生產(chǎn)力,人才資源是第一資源,加快我市發(fā)展必須依靠科技和人才。要加快企業(yè)創(chuàng)新步伐,教育引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),積極引進(jìn)創(chuàng)新人才,加大創(chuàng)新的投入,增強(qiáng)創(chuàng)新能力;鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,擴(kuò)大企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量;加快科技成果的引進(jìn)和利用,提高新上項(xiàng)目的科技含量。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育科技含量高的龍頭企業(yè),引進(jìn)一流的設(shè)備和技術(shù),創(chuàng)造一流的產(chǎn)品;建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和推廣服務(wù)體系,以科技的手段抓好基地建設(shè),大力實(shí)施良種產(chǎn)業(yè)化工程。認(rèn)真抓好在職在崗人員的培訓(xùn),積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。樹(shù)立新的人才觀念,不求所有,但求所用。加快教育事業(yè)發(fā)展,抓好素質(zhì)教育,高水平、高質(zhì)量地普及九年制義務(wù)教育,鞏固提高“兩基”教育成果,鼓勵(lì)和支持民辦教育,進(jìn)一步加快我市學(xué)院等高校建設(shè)進(jìn)程。

九是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),推進(jìn)東西聯(lián)動(dòng),為加快發(fā)展?fàn)幦∽畲笸饬χС?。各?jí)黨政要認(rèn)真制訂?wèn)|西聯(lián)動(dòng)的工作規(guī)劃,確立今年或今后幾年的具體目標(biāo),拉出詳細(xì)的單子,出臺(tái)具體的實(shí)施措施。東西結(jié)合辦公室和有關(guān)部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極與省加快我市發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、省直有關(guān)部門、東部幫扶縣市加強(qiáng)聯(lián)系,爭(zhēng)取對(duì)我市最有力的支持和幫扶。加強(qiáng)東西人才交流,積極引進(jìn)東部的干部、管理人才和技術(shù)人才,為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件;同時(shí),有組織地選派優(yōu)秀干部到東部掛職鍛煉,提高素質(zhì),增長(zhǎng)才干,廣交朋友,引進(jìn)項(xiàng)目。做好東西聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目、資金的銜接工作,特別是抓好首批個(gè)項(xiàng)目、資金的協(xié)調(diào),搞好配套服務(wù),保證順利開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)。

十是轉(zhuǎn)變政府職能,加大治理整頓力度,為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力,就是競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí),要突出抓好軟環(huán)境建設(shè)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,堅(jiān)持依法行政,提高工作效率和服務(wù)水平,努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府、陽(yáng)光政府、廉潔政府。認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)“提速提效”及全方位效能效率監(jiān)察工作,減少和規(guī)范行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目,改進(jìn)管理方式,提高服務(wù)效率。進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊制假販假、坑蒙拐騙、強(qiáng)裝強(qiáng)御、欺行霸市、公路“三亂”等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為。以政府信用為關(guān)鍵、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ),逐步健全社會(huì)信用體系,加快建設(shè)“誠(chéng)信我市”。大力推進(jìn)文化大市建設(shè),積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向,創(chuàng)造文明健康、積極向上的人文環(huán)境和輿論環(huán)境。深入開(kāi)展“平安我市”創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化治安防范體系建設(shè),推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“重心”下移,抓好信訪工作。抓好安全生產(chǎn),杜絕各類重大惡性事故。

(四)抓好責(zé)任落實(shí)。市里已經(jīng)按照分工落實(shí)了每個(gè)常委、副市長(zhǎng)的任務(wù)、責(zé)任,下步還要向社會(huì)公開(kāi)。年底在市委的民主生活會(huì)、市政府的常務(wù)會(huì)上,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志都要匯報(bào)自己的工作,完不成任務(wù)的要說(shuō)明原因。要實(shí)行重大項(xiàng)目責(zé)任制,對(duì)那些投資大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制,按照一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)方案、一套措施、一個(gè)獎(jiǎng)懲的辦法,一包到底,全過(guò)程負(fù)責(zé)。逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū),建立和完善市抓縣區(qū)、縣區(qū)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),分管領(lǐng)導(dǎo)抓部門,部門抓科室,科室抓人員,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),橫到邊、縱到底,全員、全崗、全程的責(zé)任體系。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的第一責(zé)任人,完不成任務(wù),首先要追究“一把手”的責(zé)任。

(五)抓好考核獎(jiǎng)懲落實(shí)。進(jìn)一步加大考核力度,建立以督促檢查為主要方式的監(jiān)控機(jī)制,對(duì)完成目標(biāo)進(jìn)展情況實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、半年檢查和隨時(shí)抽查。建立以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目?jī)效評(píng)估機(jī)制,使考核更加規(guī)范、更加科學(xué)合理、客觀公正。市里要增加對(duì)市直部門的考核。市委市政府已經(jīng)完善、修訂了今年對(duì)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)考核的具體辦法,重點(diǎn)考核生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投入、農(nóng)民人均收入、財(cái)政收入、外經(jīng)外貿(mào)和城鎮(zhèn)社會(huì)保障等六個(gè)方面,有關(guān)文件已經(jīng)印發(fā),還要簽定責(zé)任狀。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)年終考核位居前列的縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負(fù)責(zé)人要給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)扎扎實(shí)實(shí)工作、完成“三個(gè)高于”目標(biāo)任務(wù)、做出突出貢獻(xiàn)的,要實(shí)行重獎(jiǎng),并作為提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)完不成任務(wù)的,堅(jiān)決采取組織措施;對(duì)弄虛作假的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要通過(guò)考核獎(jiǎng)懲,考出壓力、考出干勁、考出好的作風(fēng)和成效,在全市上下形成比干勁、比發(fā)展、比實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)的大好局面。

(六)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)構(gòu)要落實(shí)。全市各級(jí)黨委、政府對(duì)加快我市發(fā)展負(fù)有直接的重大領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),各級(jí)黨政一把手是第一責(zé)任人。要把實(shí)現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)作為當(dāng)前和今后幾年的中心任務(wù)來(lái)對(duì)待,全力以赴抓好落實(shí)。市委、市政府決定,在市東西結(jié)合辦公室的基礎(chǔ)上,抽調(diào)各方面骨干力量,成立加快我市發(fā)展專門工作機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變要落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),徹底解決我市干部作風(fēng)中存在的悲觀失望、精神滑坡,標(biāo)準(zhǔn)太低、缺少壓力,照抄照搬、不思創(chuàng)新,隨心所欲、不講政治,作風(fēng)漂浮、大而化之,明哲保身、患得患失,推諉扯皮、效率太低,弄虛作假、欺上瞞下,心浮氣躁、追逐名利,方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴等方面的問(wèn)題,樹(shù)立說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),樹(shù)立敢闖、敢試、敢為人先、敢于爭(zhēng)創(chuàng)一流工作成績(jī)的作風(fēng),樹(shù)立不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)的工作作風(fēng)。市委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)的意見(jiàn)》,各級(jí)都要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

三、調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

實(shí)現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)、加快我市發(fā)展,任務(wù)異常繁重而艱巨,單靠哪一個(gè)班子、哪一級(jí)班子,單靠哪一個(gè)人、哪幾個(gè)人是不可能的,必須充分調(diào)動(dòng)市內(nèi)市外、上上下下、方方面面一切積極因素,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性,形成加快我市發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一是充分調(diào)動(dòng)幾大班子和方方面面的積極性。各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)著對(duì)一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任,必須集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,切實(shí)發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,支持政府依法行政,支持政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用,支持司法機(jī)關(guān)依法辦案,做到總攬而不包辦、協(xié)調(diào)而不替代。人大、政府、政協(xié)幾套班子,政法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、民主黨派都要緊緊圍繞黨委“突破我市”、加快發(fā)展這一中心任務(wù),積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地做好工作,把精力和注意力都集中到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)加快發(fā)展上來(lái)。各級(jí)黨政部門都要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三三一一”目標(biāo),出題目、做文章、干工作,形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二是充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性。調(diào)動(dòng)人的積極性,一靠思想教育,二靠激勵(lì)約束。要結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)和干部的思想實(shí)際,扎實(shí)有效、堅(jiān)持不懈地對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”教育,進(jìn)行黨的理想、信念、宗旨教育,培養(yǎng)強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要通過(guò)正確的用人導(dǎo)向激勵(lì)調(diào)動(dòng)干部的積極性。繼續(xù)堅(jiān)持“八用、八不用”的標(biāo)準(zhǔn),以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績(jī)用干部。大膽提拔重用那些想干事、會(huì)干事、干成事、能干大事的干部,大膽提拔重用那些認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)、鋪下身子干實(shí)事的干部,不用那些不想干事、不會(huì)干事、干不成事的人,不用那些說(shuō)得多、干得少、光耍嘴皮子的人,不用那些不求有功、但求無(wú)過(guò)、四平八穩(wěn)、不思創(chuàng)新的人,真正做到讓能干事的有位子,少干事的沒(méi)面子,不干事的丟帽子,亂干事的挨板子。

三是充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性。各級(jí)干部要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,真心實(shí)意地對(duì)人民負(fù)責(zé),做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,一切為了群眾。要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策,落實(shí)好、保護(hù)好人民群眾的合法物質(zhì)利益和民主權(quán)利。緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題,繼續(xù)實(shí)施“五大民心工程”,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上,對(duì)下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實(shí)際問(wèn)題,一定要切實(shí)幫助解決,尤其要注意做好土地征用、城市拆遷等補(bǔ)償安置工作。

四是充分調(diào)動(dòng)外來(lái)投資者和民營(yíng)企業(yè)家的積極性。外來(lái)投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我市加快發(fā)展的動(dòng)力和希望所在。對(duì)外來(lái)投資者要高看一眼、厚愛(ài)一層。要牢固樹(shù)立“投資者是上帝”的思想,自覺(jué)做到親商、安商、富商。親商,就是要拉近與外商的距離,以情感人,以誠(chéng)待人;安商,就是要使外商能夠安心、放心、舒心地投資;富商,就是要實(shí)現(xiàn)“外商發(fā)財(cái)我發(fā)展”,讓外商有利可圖、有錢可賺。要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、支持民營(yíng)企業(yè)家,放心、放手、放膽讓其把企業(yè)做大做強(qiáng)。要嚴(yán)肅查處“三亂”,依法嚴(yán)格保護(hù)外來(lái)投資者和民營(yíng)企業(yè)家的人身財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。對(duì)不作為、亂作為,造成外來(lái)投資者或民營(yíng)企業(yè)家意見(jiàn)較大、影響投資發(fā)展的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五是充分調(diào)動(dòng)改革創(chuàng)新者的積極性。改革出動(dòng)力,創(chuàng)新出活力。我市實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,需要一大批善于打破常規(guī)、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的改革者。我們要在全社會(huì)努力營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍,形成改革創(chuàng)新光榮、墨守陳規(guī)可恥的輿論導(dǎo)向。對(duì)改革創(chuàng)新的一些舉措,不能動(dòng)輒潑冷水、煽陰風(fēng),說(shuō)三道四。一時(shí)看不準(zhǔn)的,不點(diǎn)頭可以,但不要輕易搖頭,對(duì)改革創(chuàng)新者要多一些寬容,多一些理解和支持。要大膽啟用那些思想解放、與時(shí)俱進(jìn)、敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的干部。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,善于總結(jié)和推廣他們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要建立健全鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的分配制度和激勵(lì)機(jī)制。

六是積極爭(zhēng)取省直部門、東部發(fā)達(dá)市縣對(duì)加快我市發(fā)展的關(guān)心和支持。內(nèi)因和外因都是事物發(fā)展變化不可或缺的因素和條件。我們要把加快發(fā)展的基點(diǎn)放在自力更生、啟動(dòng)內(nèi)部活力上,同時(shí)又要注重積極爭(zhēng)取省直部門、東部發(fā)達(dá)市縣的關(guān)心、支持、幫助。一要以良好的形象贏得信任。只有自身形象好,才能贏得他人的尊重和信任。要在全市上下大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)、求實(shí)、開(kāi)拓、誠(chéng)信、守法”的我市人文精神,大力宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,使人們看到我市人健康向上、奮發(fā)進(jìn)取、聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好精神風(fēng)貌。要做到言必信、行必果,說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事,說(shuō)到做到、力說(shuō)力行,樹(shù)立起我市人重信守諾的良好形象。要堅(jiān)決打擊無(wú)事生非、制造事端、誣告他人的惡劣行為。二要以主動(dòng)誠(chéng)懇的態(tài)度爭(zhēng)取支持。精誠(chéng)所至,金石為開(kāi)。我們要放下架子,切實(shí)做到心誠(chéng)、口甜、腿勤,多向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門匯報(bào)工作、請(qǐng)示問(wèn)題,多向兄弟市溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情,以此贏得他們的理解、支持和幫助。

同志們,我市正處于一個(gè)新的起點(diǎn)上,面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,以迎難而上、拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài),以埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),解放思想,干事創(chuàng)業(yè),確保“三三一一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),確保加快我市發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)和豐碩成果,向黨和人民交上一份合格的答卷。

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