在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話（通用15篇）

沒有總結(jié)，我們可能會一直走在原地，而總結(jié)能夠讓我們在追求進(jìn)步的路上不斷超越自我。想要寫出一篇較為完美的總結(jié)，首先要明確總結(jié)的目標(biāo)和對象。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

大家下午好！

今天下午我們繼續(xù)召開財政反腐倡廉工作會，主要目的是為了如何貫徹落實好***、省、市、縣廉政工作會和全國、全區(qū)財政反腐倡廉工作會議精神，全面總結(jié)和部署全局反腐倡廉各項工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才，x組長作了一個很好的工作報告，對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下凌檢察長和農(nóng)副縣長還作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。

堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來，黨***對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動，切實統(tǒng)一到***、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到***、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強推進(jìn)財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性，以更堅定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。

當(dāng)前和今后一個時期，全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，更加堅決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財政資金、財政干部兩個安全。

（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓，要充分運用典型案例，加強警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。

（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢的要求，加強制度創(chuàng)新，提升管理水平。

（三）要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源，無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位，陽光用權(quán)，腐敗就無藏身之所；依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。

（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實、嚴(yán)格遵守***關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)，精簡文件，精簡程序，精簡會務(wù)，盡量降低標(biāo)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看準(zhǔn)、提高效率，做到講實話、干實事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，公務(wù)接待不奢侈、不浪費，營業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部，一定要做個“明白人”，以高度的自覺性全面落實***、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時以內(nèi)，也要管住自己的八小時以外，堅守做人做事處事的底線，堅決不踩紅線，不觸碰高壓線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。

反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求，緊密結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進(jìn)各項措施的落實。

一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志，要全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。

二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。

三要切實加強干部隊伍建設(shè)。強化財政干部隊伍建設(shè)，大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆******人政治本色。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實干，進(jìn)一步加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進(jìn)財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇二

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全縣項目和財政工作會議上的講話材料，希望大家喜歡。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項目工作和財政工作的主要成績，全面部署安排今年全縣的項目工作和財政工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，形成全縣上下齊心協(xié)力抓項目工作和財政工作的嶄新格局，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會議安排，我就全縣項目工作和財政工作講以下幾點意見：

一、關(guān)于項目工作。

(一)要充分肯定去年推行項目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績。

去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下行，發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多，加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下，縣委、縣政府審時度勢，充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗，科學(xué)制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機制，掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。

一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入中央特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子，每年新增轉(zhuǎn)移支付補助金額為每年x萬元。在國家20xx年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下，省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元，比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面，年內(nèi)新增兩塊國家級招牌：x國家級自然保護(hù)區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃(x—x年)》項目建設(shè)籠子，全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃?？h生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項，已上報省發(fā)改委申請2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成，省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。

二是重點工程建設(shè)明顯加速。20xx年，全縣x個重點工程累計完成投資x億元，年內(nèi)完成投資x億元，完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車，累計完成投資x億元?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動，完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行，年內(nèi)完成投資x萬元?？h委老院子整體開發(fā)項目進(jìn)展順利，累計完成建筑面積x萬平方米，年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里，完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn)，年內(nèi)完成投資x萬元。

三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點項目工作的過程中，廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮。縣五大家班子精誠團(tuán)結(jié)、通力合作，形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。

(二)要準(zhǔn)確把握今年項目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點。

一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工作及未完工的x個續(xù)建重點工程，今年全部納入考核范圍，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定，原則上不做調(diào)整，從而使之一以貫之地推進(jìn)落實。

二是堅持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上，堅持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能，科學(xué)合理確定各項目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取，必須想方設(shè)法、下大力氣，才能實現(xiàn)，也就是要“跳起來才能摘到桃子”，這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性，又有利于促進(jìn)各項工作的開展。

三是力求可操作性。針對每項考核指標(biāo)，分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，在時間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現(xiàn)，確保每項目標(biāo)任務(wù)具有可操作性，便于考核獎懲。

四是充分調(diào)動積極性。今年，除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外，其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項以上工作任務(wù)的責(zé)任人，確保各項工作高效有序開展。同時，堅持重獎重罰的原則，干好工作的獎“票子”，推不動工作的挪“位子”，進(jìn)度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。

(三)要精心謀劃好x周年縣慶項目建設(shè)工作。

一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機遇，全縣上下務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，充分調(diào)動各方面的積極性，堅持把項目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重，縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項目實施規(guī)劃，確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項目x個，項目總投資x億元，各責(zé)任單位要對照項目實施規(guī)劃，盡快與上級主管部門進(jìn)行匯報銜接，爭取項目盡快落地。

二是要加大爭取上級支持力度。要認(rèn)真研究國家政策，把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活，把握項目爭取方向，力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點領(lǐng)域的項目爭取方面取得更大突破;堅持工作重心前移，搶前抓早，加強匯報銜接，力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持，盡快進(jìn)入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣范圍，盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項目路條，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè)，力爭通過大慶項目的實施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，打造比xx更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā)，建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn)，實現(xiàn)城市擴容提質(zhì)，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。

(四)要全力以赴推進(jìn)“三重點兩主要”工作各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。

今年的“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比，工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé)，全力以赴，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要真正把“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進(jìn)各項任務(wù)的實施;責(zé)任人要具體抓、抓落實;各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二是要破解難題，加快進(jìn)度。今年的“三重點兩主要”任務(wù)很重，項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出，而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé)，想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時，堅持一月一調(diào)度，一月一通報，一季一講評，年底算總帳的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的突出問題，攻堅克難，對癥下藥，一抓到底，切實加快工作進(jìn)度，確保各項工作任務(wù)全面完成。

三是要搞好配合，形成合力。“三重點兩主要”工作的各項目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位，但這只是一個分工，每一項工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成，必須加強協(xié)調(diào)，密切配合，決不能只關(guān)心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識，正確處理局部和全局之間的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益，時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揚團(tuán)隊協(xié)作精神，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，形成推進(jìn)落實“三重點兩主要”工作的強大合力。

四是要嚴(yán)格要求，優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設(shè)的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此，必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求，對照目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許講價錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象，要依法及時從嚴(yán)整治，切實為推進(jìn)“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。

(一)20xx年財政的主要成績。

一是財政收支規(guī)模實現(xiàn)新擴展。全縣財政工作實現(xiàn)了“兩個歷史性突破”，即收入突破x億元、支出突破x億元。其中，全縣財達(dá)到x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x%，比去年同期增加x萬元，增長x%，其中一般預(yù)算收入完成x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x%，比上年增加x萬元，增長x%，財政收入增速排全市第二位。財政支出達(dá)到x億元，比去年同期增支x萬元，增長x%。

二是財源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財源支柱產(chǎn)業(yè)，加大財政投入力度，健全貸款貼息財政扶持體系，培植稅源大戶，重點稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達(dá)x萬元，年稅收x萬元(目前處于抵扣階段)，新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大，成為我縣第二大稅源大戶，為我縣財政增收做出積極貢獻(xiàn)。同時，搶抓政策機遇，積極向上級爭取項目和資金。全年爭取上級各類補助收入x億元，比上年增加x億元，對促進(jìn)全縣財政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

三是民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重，全年“三農(nóng)”投入突破x億元，養(yǎng)老保險支出x億元，社會保障及醫(yī)療支出x億元，發(fā)放各種惠農(nóng)補貼x萬元，教育投入達(dá)到x億元，比x年增加x億元，民生總支出達(dá)x億元，占財政支出的x%，財稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。

四是財政改革取得新突破。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，強化預(yù)算約束，提高預(yù)算透明度，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革，全縣x家預(yù)算單位全面實行國庫集中支付，建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革，清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費債務(wù)x萬元。加大村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補力度，落實獎補項目x個，獎補資金x萬元。

五是財政管理提升新績效。加強國有資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程，全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項x件，涉及資產(chǎn)總額x萬元，有效實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購，全年實施采購批次x個，采購預(yù)算金額x億元，采購金額x億元，節(jié)約資金x萬元，節(jié)資率達(dá)x%。加強對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查，收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作，完成清空餉收入x萬元。

六是金融工作取得新進(jìn)步。始終堅持把金融工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點來抓，積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會，共簽約項目x個，總簽約金額x億元。大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建為市級金融安全區(qū)。20xx年全縣金融機構(gòu)各項存款余額x億元，比年初增加x億元，增長x%，各項貸款余額x億元，比年初增加x億元，增長x%，存貸比達(dá)到x%。同時，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資工作，新鼎盛電子和科源生物成功進(jìn)入全省重點上市企業(yè)資源庫。

在看到成績的同時，也要看到當(dāng)前我縣財政運行中還存在不少問題，主要有：

一是財政增收后勁不足。大部分重點稅源企業(yè)收入下降明顯，可持續(xù)性的骨干財源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上，尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自20xx年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài)，稅收入庫比上年同期減少x萬元，下降x%，給我縣財政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財源的效益還沒有充分顯現(xiàn)，新的骨干財源尚未形成，尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項目，導(dǎo)致財源無支柱、納稅無骨干，財源建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二是財政收支矛盾突出。一方面，收入形勢不容樂觀，在奶業(yè)不景氣的情況下，全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家，稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面，支出壓力很大，20xx年全縣財政支出達(dá)x億元，同比增長x%，財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點，財政收支壓力很大。

三是財政運行風(fēng)險加大。20xx年全縣一般預(yù)算收入中，非稅收入所占比重達(dá)x%，影響財政收入質(zhì)量和未來財政收入增長的可持續(xù)性，同時也直接影響中央和省市對我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補助。財政借出資金數(shù)額過大，至20xx年底已達(dá)x億元，再加之我縣財政負(fù)債多達(dá)x億元，還本付息壓力大，加大了財政運行風(fēng)險。四是財政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財政信息化建設(shè)的推進(jìn)，各單位的財務(wù)管理水平及財會人員素質(zhì)亟待提高。同時，隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實行，惠農(nóng)資金投入大幅增加，資金發(fā)放的工作量加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。

2022年全縣財政工作總體思路是，按照黨的十九屆六中全會精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財力為基礎(chǔ)，以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線，以公平分配、改善民生為重點，充分發(fā)揮財政職能作用，努力促進(jìn)財政改革實現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展，為加快推進(jìn)富民強縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標(biāo)是，確保完成市政府下達(dá)的x億元財政總收入任務(wù)，實現(xiàn)同比增長x%，其中國稅局收入任務(wù)x萬元，地稅局收入任務(wù)x萬元，財政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好以下幾項工作：

1、正確分析形勢，高度統(tǒng)一思想，提高做好今年財政工作的緊迫感。

按市委、市政府要求，我們今年財政收入要突破x個億，這x個億來自什么地方?在工作的推進(jìn)中，如果僅僅將任務(wù)下達(dá)到國、地、財三家單位，顯然是不夠的，關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)層面看，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日趨好轉(zhuǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，項目建設(shè)成效顯著，為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，又成功保住國貧縣的帽子，以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的范圍，再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣，我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機遇，充分利用這些政策優(yōu)勢，堅定信心，迎難而上，加快后發(fā)趕超。從財政層面看，今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實際將使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，財政收入增長缺乏有力的財源支撐，困難很大。支出方面，一方面，公務(wù)員津補貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元，確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時，財政用于社會保障、社會救濟(jì)、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加，投入的強度也在增加，財政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面，國家實施政法經(jīng)費保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進(jìn)一步增大了支出壓力。

2、搶抓政策機遇，努力開源增收，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

一是完善機制，加大投入，不斷培植壯大財源稅源。切實完善財政扶持機制，加大資金投入力度，堅定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步培植壯大財源，增強財政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對工業(yè)園區(qū)的投入，落實各項財稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力，提升發(fā)展水平，對全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，加強對企業(yè)幫扶力度，及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，對已經(jīng)開工的要開足馬力，對未開工的要一個一個問題地研究解決，確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進(jìn)重點工程項目建設(shè)。

今年的重點工程項目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，必須加強對重點工程項目的建設(shè)力度，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過財政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進(jìn)外資等多渠道籌措資金，積極支持重點項目建設(shè)，確保所有的重點工程項目按時序進(jìn)度推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口，積極籌措資金，切實加大投入，大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時抓好項目籌備和申報工作，積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報進(jìn)入全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣籠子。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，積極推進(jìn)x景區(qū)創(chuàng)建國家x20xx級旅游景區(qū)工作，支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點扶貧為契機，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完成西巖河?xùn)|物流市場建設(shè)，加快汀坪、五團(tuán)等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)補貼政策，進(jìn)一步擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用和財政的增收作用。

二是強化措施，嚴(yán)格征管，確保完成全年收入任務(wù)。切實加強經(jīng)濟(jì)運行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預(yù)測，多措并舉，全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對部門和單位的收入任務(wù)進(jìn)行分解，強化各執(zhí)收部門組織財政收入的責(zé)任。定期召開財稅聯(lián)席會議，加強財政收入執(zhí)行分析，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入增長形勢。加強各部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)收入信息共享，形成收入征管的合力，切實堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機制。今年，在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，專門出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵考核實施辦法》，明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，建立健全了考核獎勵機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅機制。今年，我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅辦法，明確了部門職責(zé)，建立了考核獎懲機制，并簽訂了責(zé)任狀，各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，積極配合好稅務(wù)部門收好稅。

三是立足縣情，用活政策，力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情，搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃實施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進(jìn)等重大機遇，準(zhǔn)確把握國家對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財政支持政策導(dǎo)向，認(rèn)真研究、積極對接上級有關(guān)政策，多形式、多渠道爭取上級轉(zhuǎn)移性財力補助和專項補助，擴大財政收入總量，緩減本級財政壓力。

3、深化財政改革，強化財政監(jiān)管，提升科學(xué)化精細(xì)化理財水平。

一是深化財政改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步擴大部門預(yù)算覆蓋面，不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系，加強支出的量化管理，建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評定機制。推行財政支出績效評價改革，選擇部分績效評價項目進(jìn)行重點評審，強化績效評價與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將績效評價結(jié)果運用到預(yù)算安排中，提高財政管理水平。全面推進(jìn)國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度，繼續(xù)擴大集中支付改革范圍，進(jìn)一步提升財政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度，有效防范財政支付風(fēng)險、提高財政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在20xx年改革試點的基礎(chǔ)上，全面推行公務(wù)卡制度改革，公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級預(yù)算單位，切實減少現(xiàn)金支付結(jié)算，進(jìn)一步規(guī)范單位財務(wù)管理，強化財政動態(tài)監(jiān)控，提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域，擴大政府采購范圍和規(guī)模，簡化小額物品采購程序，改進(jìn)政府集中采購方式方法，積極推進(jìn)電子化采購，提高政府采購效率。

二是強化財政監(jiān)管。強化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財政內(nèi)控制度，嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金;堅持主動出擊，扎實開展財政資金安全檢查，加強對財政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督，從源頭上有效保障財政資金安全。強化會計監(jiān)管。開展會計信息質(zhì)量檢查工作，提高會計信息質(zhì)量，杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。強化重點監(jiān)督。堅持把強農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點監(jiān)督，強化對農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補貼等涉農(nóng)資金檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。強化跟蹤問效。加強績效管理工作，進(jìn)一步強化對市、縣績效考核涉及財政指標(biāo)的督查落實和跟蹤問效;積極探索財政支出績效評價工作，加強重點項目資金的跟蹤問效，提升重點項目資金的使用效益，今年，選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個項目實施財政支出績效考核試點，從明年開始，每年選取x個重點工程項目、x個縣級預(yù)算和x%的縣級預(yù)算單位進(jìn)行財政支出績效評價，確保財政資金支出效果。

4、加強金融支撐，強化金融支持，提升金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈，金融支持是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支持，近幾年，我縣對金融工作的支持力度是空前的，舉辦全縣銀企合作洽談會，出臺了《金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》，從機制體制加強了金融工作領(lǐng)導(dǎo)，金融工作取得了突出的成績，全縣各類金融機構(gòu)存款達(dá)到x億元，貸款x億元，金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講，全縣金融工作還大有潛力可挖，按照中國人民銀行x%的存貸比上限要求來看，金融機構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力抓好金融工作，強化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實現(xiàn)各類金融機構(gòu)存貸余額增長x%以上，存貸比提高到x%以上，新增各類銀行貸款x億元以上。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須抓好以下幾項工作：

一是推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。今年，市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo)，并成立了專門機構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為，為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二是加強融資平臺建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善城投公司的組織結(jié)構(gòu)，健全投資決策機制，完善資產(chǎn)注入和資本退出制度，強化競爭性項目投資的市場調(diào)節(jié)，拓寬和銀行的合作領(lǐng)域，加大政府儲備土地?fù)?dān)保，解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發(fā)搞不起來等問題。

三是加強金融貸款營銷。全縣各類金融機構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持全縣企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎勵辦法》的規(guī)定，鼓勵各類金融機構(gòu)加大貸款營銷，實現(xiàn)互利共贏。

四是加強金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立金融工作定期匯報制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題，為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時，按照市里的要求，積極探索建立金融工作辦公室，從人力、物力上給予保障，推進(jìn)我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。

5、提升干部素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，打造素質(zhì)過硬的財稅干部隊伍。

財稅事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的干部隊伍。財稅干部要努力做到“五個”提升，力求生財有道、聚財有方、理財有效。

一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神和中國特色社會主義理論體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。

二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí)，熟悉掌握財稅政策知識，不斷強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)新時期的業(yè)務(wù)工作需要。

三是提升服務(wù)水平。要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四是提升創(chuàng)新能力。要增強全局意識和前瞻意識，認(rèn)真研究做好財稅工作的措施辦法，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好各級黨委政府的參謀。

五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策，面對著較多考驗和誘惑，要筑牢拒腐防變的思想防線，自醒、自警、自勵、自強，清清白白做人，踏踏實實干事，樹立清正廉潔的財稅干部形象。

(三)強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成今年財稅收入任務(wù)。

1、要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把財稅工作牢牢抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，定期調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅運行情況裝在心里，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作順利開展。

2、要解放思想，更新觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度，切實改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念，把主要精力和工作重點放在向中央和省市爭資爭項上。要樹立經(jīng)營財政的理念，切實發(fā)揮各類專項資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用，盤活存量，激活增量，把有限的資金用在刀刃上，讓群眾得到更多的實惠。

3、要密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門、金融企業(yè)要進(jìn)一步加強配合和協(xié)作，由財政部門牽頭，各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持，要建立健全財稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制;要強化監(jiān)管職能，加強收入調(diào)度，加強財源監(jiān)控，每月召開一次調(diào)度會、每季度召開一次財政運行形勢分析會，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進(jìn)稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對財政增收項目的信貸投入，扶持項目做大做強。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為，維護(hù)財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，確保顆粒歸倉。

同志們，今年的項目工作和財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成各項項目工作和財稅工作任務(wù)上來，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實干，努力開創(chuàng)項目工作和財稅工作新局面，加快推進(jìn)“四新”城步建設(shè)。

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項目工作和財政工作的主要成績，全面部署安排今年全縣的項目工作和財政工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，形成全縣上下齊心協(xié)力抓項目工作和財政工作的嶄新格局，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會議安排，我就全縣項目工作和財政工作講以下幾點意見：

一、關(guān)于項目工作。

（一）要充分肯定去年推行項目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績。

去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下行，發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多，加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下，縣委、縣政府審時度勢，充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗，科學(xué)制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機制，掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。

一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入***特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子，每年新增轉(zhuǎn)移支付補助金額為每年x萬元。在國家2021年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下，省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元，比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面，年內(nèi)新增兩塊國家級招牌：x國家級自然保護(hù)區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃（x—x年）》項目建設(shè)籠子，全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃?？h生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年***預(yù)算內(nèi)投資計劃，縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項，已上報省發(fā)改委申請2022年***預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成，省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。

二是重點工程建設(shè)明顯加速。2021年，全縣x個重點工程累計完成投資x億元，年內(nèi)完成投資x億元，完成年計劃投資的x％。城貝公路全線通車，累計完成投資x億元。縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動，完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行，年內(nèi)完成投資x萬元。縣委老院子整體開發(fā)項目進(jìn)展順利，累計完成建筑面積x萬平方米，年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里，完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn)，年內(nèi)完成投資x萬元。

三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點項目工作的過程中，廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮?？h五大家班子精誠團(tuán)結(jié)、通力合作，形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。

（二）要準(zhǔn)確把握今年項目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點。

縣委、縣政府決定，在去年實行“重點項目、重點工程和重點財源建設(shè)”為主要內(nèi)容的“三重”工作責(zé)任目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，增加“主要工作和主要矛盾”兩項內(nèi)容，即“三重點兩主要”工作，并就重點工程建設(shè)成立了五大工程建設(shè)指揮部進(jìn)行分線管理，明確了項目責(zé)任單位責(zé)任?？傮w來看，考核范圍更加廣泛，目標(biāo)體系更加完善，工作任務(wù)更加艱巨。重點項目爭項工作x個，重點工程下設(shè)五大工程建設(shè)指揮部共x個重點工程，即新型工業(yè)化建設(shè)指揮部x個重點工程、農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部x個重點工程、城市建設(shè)指揮部x個重點工程、教育科技衛(wèi)生建設(shè)指揮部x個重點工程、文化旅游商貿(mào)建設(shè)指揮部x個重點工程。重點財源建設(shè)為兩大類共x個，即工業(yè)財源建設(shè)x個、農(nóng)林財源建設(shè)x個，主要工作x項，主要矛盾x個。“三重點兩主要”工作涵蓋了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，是今年全縣工作的“牛鼻子”。在主要特點上，一是體現(xiàn)連續(xù)性。2021年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看作及未完工的x個續(xù)建重點工程，今年全部納入考核范圍，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定，原則上不做調(diào)整，從而使之一以貫之地推進(jìn)落實。二是堅持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上，堅持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能，科學(xué)合理確定各項目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取，必須想方設(shè)法、下大力氣，才能實現(xiàn)，也就是要“跳起來才能摘到桃子”，這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性，又有利于促進(jìn)各項工作的開展。三是力求可操作性。針對每項考核指標(biāo)，分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，在時間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現(xiàn)，確保每項目標(biāo)任務(wù)具有可操作性，便于考核獎懲。四是充分調(diào)動積極性。今年，除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外，其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項以上工作任務(wù)的責(zé)任人，確保各項工作高效有序開展。同時，堅持重獎重罰的原則，干好工作的獎“票子”，推不動工作的挪“位子”，進(jìn)度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。

（三）要精心謀劃好x周年縣慶項目建設(shè)工作。

一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機遇，全縣上下務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，充分調(diào)動各方面的積極性，堅持把項目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重，縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項目實施規(guī)劃，確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項目x個，項目總投資x億元，各責(zé)任單位要對照項目實施規(guī)劃，盡快與上級主管部門進(jìn)行匯報銜接，爭取項目盡快落地。二是要加大爭取上級支持力度。要認(rèn)真研究國家政策，把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活，把握項目爭取方向，力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點領(lǐng)域的項目爭取方面取得更大突破；堅持工作重心前移，搶前抓早，加強匯報銜接，力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持，盡快進(jìn)入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣范圍，盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項目路條，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè)，力爭通過大慶項目的實施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，打造比xx更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā)，建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn)，實現(xiàn)城市擴容提質(zhì)，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。

（四）要全力以赴推進(jìn)“三重點兩主要”工作各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。

今年的“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比，工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé)，全力以赴，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要真正把“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進(jìn)各項任務(wù)的實施；責(zé)任人要具體抓、抓落實；各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二是要破解難題，加快進(jìn)度。今年的“三重點兩主要”任務(wù)很重，項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出，而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé)，想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時，堅持一月一調(diào)度，一月一通報，一季一講評，年底算總帳的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的突出問題，攻堅克難，對癥下藥，一抓到底，切實加快工作進(jìn)度，確保各項工作任務(wù)全面完成。

三是要搞好配合，形成合力。“三重點兩主要”工作的各項目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位，但這只是一個分工，每一項工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成，必須加強協(xié)調(diào)，密切配合，決不能只關(guān)心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識，正確處理局部和全局之間的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益，時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揚團(tuán)隊協(xié)作精神，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，形成推進(jìn)落實“三重點兩主要”工作的強大合力。

四是要嚴(yán)格要求，優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設(shè)的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此，必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求，對照目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許講價錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象，要依法及時從嚴(yán)整治，切實為推進(jìn)“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。

二、關(guān)于財政工作。

（一）2021年財政的主要成績。

一是財政收支規(guī)模實現(xiàn)新擴展。全縣財政工作實現(xiàn)了“兩個歷史性突破”，即收入突破x億元、支出突破x億元。其中，全縣財達(dá)到x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x％，比去年同期增加x萬元，增長x％，其中一般預(yù)算收入完成x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x％，比上年增加x萬元，增長x％，財政收入增速排全市第二位。財政支出達(dá)到x億元，比去年同期增支x萬元，增長x％。

二是財源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財源支柱產(chǎn)業(yè)，加大財政投入力度，健全貸款貼息財政扶持體系，培植稅源大戶，重點稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達(dá)x萬元，年稅收x萬元（目前處于抵扣階段），新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大，成為我縣第二大稅源大戶，為我縣財政增收做出積極貢獻(xiàn)。同時，搶抓政策機遇，積極向上級爭取項目和資金。全年爭取上級各類補助收入x億元，比上年增加x億元，對促進(jìn)全縣財政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

三是民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重，全年“三農(nóng)”投入突破x億元，養(yǎng)老保險支出x億元，社會保障及醫(yī)療支出x億元，發(fā)放各種惠農(nóng)補貼x萬元，教育投入達(dá)到x億元，比x年增加x億元，民生總支出達(dá)x億元，占財政支出的x％，財稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。

四是財政改革取得新突破。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，強化預(yù)算約束，提高預(yù)算透明度，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革，全縣x家預(yù)算單位全面實行國庫集中支付，建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革，清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費債務(wù)x萬元。加大村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補力度，落實獎補項目x個，獎補資金x萬元。

五是財政管理提升新績效。加強國有資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程，全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項x件，涉及資產(chǎn)總額x萬元，有效實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購，全年實施采購批次x個，采購預(yù)算金額x億元，采購金額x億元，節(jié)約資金x萬元，節(jié)資率達(dá)x％。加強對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查，收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作，完成清空餉收入x萬元。

六是金融工作取得新進(jìn)步。始終堅持把金融工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點來抓，積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會，共簽約項目x個，總簽約金額x億元。大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建為市級金融安全區(qū)。2021年全縣金融機構(gòu)各項存款余額x億元，比年初增加x億元，增長x％，各項貸款余額x億元，比年初增加x億元，增長x％，存貸比達(dá)到x％。同時，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資工作，新鼎盛電子和科源生物成功進(jìn)入全省重點上市企業(yè)資源庫。

在看到成績的同時，也要看到當(dāng)前我縣財政運行中還存在不少問題，主要有：一是財政增收后勁不足。大部分重點稅源企業(yè)收入下降明顯，可持續(xù)性的骨干財源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x％以上，尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自2021年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài)，稅收入庫比上年同期減少x萬元，下降x％，給我縣財政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財源的效益還沒有充分顯現(xiàn)，新的骨干財源尚未形成，尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項目，導(dǎo)致財源無支柱、納稅無骨干，財源建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是財政收支矛盾突出。一方面，收入形勢不容樂觀，在奶業(yè)不景氣的情況下，全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家，稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面，支出壓力很大，2021年全縣財政支出達(dá)x億元，同比增長x％，財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點，財政收支壓力很大。三是財政運行風(fēng)險加大。2021年全縣一般預(yù)算收入中，非稅收入所占比重達(dá)x％，影響財政收入質(zhì)量和未來財政收入增長的可持續(xù)性，同時也直接影響***和省市對我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補助。財政借出資金數(shù)額過大，至2021年底已達(dá)x億元，再加之我縣財政負(fù)債多達(dá)x億元，還本付息壓力大，加大了財政運行風(fēng)險。四是財政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財政信息化建設(shè)的推進(jìn)，各單位的財務(wù)管理水平及財會人員素質(zhì)亟待提高。同時，隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實行，惠農(nóng)資金投入大幅增加，資金發(fā)放的工作量加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。

2022年全縣財政工作總體思路是，按照黨的******精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財力為基礎(chǔ)，以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線，以公平分配、改善民生為重點，充分發(fā)揮財政職能作用，努力促進(jìn)財政改革實現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展，為加快推進(jìn)富民強縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標(biāo)是，確保完成市政府下達(dá)的x億元財政總收入任務(wù)，實現(xiàn)同比增長x％，其中國稅局收入任務(wù)x萬元，地稅局收入任務(wù)x萬元，財政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好以下幾項工作：

1、正確分析形勢，高度統(tǒng)一思想，提高做好今年財政工作的緊迫感。

按市委、市政府要求，我們今年財政收入要突破x個億，這x個億來自什么地方？在工作的推進(jìn)中，如果僅僅將任務(wù)下達(dá)到國、地、財三家單位，顯然是不夠的，關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)層面看，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日趨好轉(zhuǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，項目建設(shè)成效顯著，為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，又成功保住國貧縣的帽子，以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的范圍，再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣，我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機遇，充分利用這些政策優(yōu)勢，堅定信心，迎難而上，加快后發(fā)趕超。從財政層面看，今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實際將使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，財政收入增長缺乏有力的財源支撐，困難很大。支出方面，一方面，公務(wù)員津補貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元，確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時，財政用于社會保障、社會救濟(jì)、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加，投入的強度也在增加，財政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面，國家實施政法經(jīng)費保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進(jìn)一步增大了支出壓力。

2、搶抓政策機遇，努力開源增收，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

一是完善機制，加大投入，不斷培植壯大財源稅源。切實完善財政扶持機制，加大資金投入力度，堅定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步培植壯大財源，增強財政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對工業(yè)園區(qū)的投入，落實各項財稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力，提升發(fā)展水平，對全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，加強對企業(yè)幫扶力度，及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，對已經(jīng)開工的要開足馬力，對未開工的要一個一個問題地研究解決，確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進(jìn)重點工程項目建設(shè)。今年的重點工程項目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，必須加強對重點工程項目的建設(shè)力度，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過財政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進(jìn)外資等多渠道籌措資金，積極支持重點項目建設(shè)，確保所有的重點工程項目按時序進(jìn)度推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口，積極籌措資金，切實加大投入，大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時抓好項目籌備和申報工作，積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報進(jìn)入全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣籠子。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，積極推進(jìn)x景區(qū)創(chuàng)建國家x2021級旅游景區(qū)工作，支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點扶貧為契機，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完成西巖河?xùn)|物流市場建設(shè)，加快汀坪、五團(tuán)等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)補貼政策，進(jìn)一步擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用和財政的增收作用。

二是強化措施，嚴(yán)格征管，確保完成全年收入任務(wù)。切實加強經(jīng)濟(jì)運行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預(yù)測，多措并舉，全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對部門和單位的收入任務(wù)進(jìn)行分解，強化各執(zhí)收部門組織財政收入的責(zé)任。定期召開財稅聯(lián)席會議，加強財政收入執(zhí)行分析，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入增長形勢。加強各部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)收入信息共享，形成收入征管的合力，切實堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機制。今年，在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，專門出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵考核實施辦法》，明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，建立健全了考核獎勵機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅機制。今年，我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅辦法，明確了部門職責(zé)，建立了考核獎懲機制，并簽訂了責(zé)任狀，各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，積極配合好稅務(wù)部門收好稅。

三是立足縣情，用活政策，力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情，搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃實施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進(jìn)等重大機遇，準(zhǔn)確把握國家對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財政支持政策導(dǎo)向，認(rèn)真研究、積極對接上級有關(guān)政策，多形式、多渠道爭取上級轉(zhuǎn)移性財力補助和專項補助，擴大財政收入總量，緩減本級財政壓力。

3、深化財政改革，強化財政監(jiān)管，提升科學(xué)化精細(xì)化理財水平。

一是深化財政改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步擴大部門預(yù)算覆蓋面，不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系，加強支出的量化管理，建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評定機制。推行財政支出績效評價改革，選擇部分績效評價項目進(jìn)行重點評審，強化績效評價與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將績效評價結(jié)果運用到預(yù)算安排中，提高財政管理水平。全面推進(jìn)國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度，繼續(xù)擴大集中支付改革范圍，進(jìn)一步提升財政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度，有效防范財政支付風(fēng)險、提高財政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在2021年改革試點的基礎(chǔ)上，全面推行公務(wù)卡制度改革，公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級預(yù)算單位，切實減少現(xiàn)金支付結(jié)算，進(jìn)一步規(guī)范單位財務(wù)管理，強化財政動態(tài)監(jiān)控，提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域，擴大政府采購范圍和規(guī)模，簡化小額物品采購程序，改進(jìn)政府集中采購方式方法，積極推進(jìn)電子化采購，提高政府采購效率。

二是強化財政監(jiān)管。強化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財政內(nèi)控制度，嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金；堅持主動出擊，扎實開展財政資金安全檢查，加強對財政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督，從源頭上有效保障財政資金安全。強化會計監(jiān)管。開展會計信息質(zhì)量檢查工作，提高會計信息質(zhì)量，杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。強化重點監(jiān)督。堅持把強農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點監(jiān)督，強化對農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補貼等涉農(nóng)資金檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。強化跟蹤問效。加強績效管理工作，進(jìn)一步強化對市、縣績效考核涉及財政指標(biāo)的督查落實和跟蹤問效；積極探索財政支出績效評價工作，加強重點項目資金的跟蹤問效，提升重點項目資金的使用效益，今年，選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個項目實施財政支出績效考核試點，從明年開始，每年選取x個重點工程項目、x個縣級預(yù)算和x％的縣級預(yù)算單位進(jìn)行財政支出績效評價，確保財政資金支出效果。

4、加強金融支撐，強化金融支持，提升金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈，金融支持是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支持，近幾年，我縣對金融工作的支持力度是空前的，舉辦全縣銀企合作洽談會，出臺了《金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》，從機制體制加強了金融工作領(lǐng)導(dǎo)，金融工作取得了突出的成績，全縣各類金融機構(gòu)存款達(dá)到x億元，貸款x億元，金融存貸比提高到x％以上。但從客觀上講，全縣金融工作還大有潛力可挖，按照中國人民銀行x％的存貸比上限要求來看，金融機構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力抓好金融工作，強化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實現(xiàn)各類金融機構(gòu)存貸余額增長x％以上，存貸比提高到x％以上，新增各類銀行貸款x億元以上。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須抓好以下幾項工作：一是推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。今年，市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo)，并成立了專門機構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為，為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強融資平臺建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善城投公司的組織結(jié)構(gòu)，健全投資決策機制，完善資產(chǎn)注入和資本退出制度，強化競爭性項目投資的市場調(diào)節(jié)，拓寬和銀行的合作領(lǐng)域，加大政府儲備土地?fù)?dān)保，解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發(fā)搞不起來等問題。三是加強金融貸款營銷。全縣各類金融機構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持全縣企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎勵辦法》的規(guī)定，鼓勵各類金融機構(gòu)加大貸款營銷，實現(xiàn)互利共贏。四是加強金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立金融工作定期匯報制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題，為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時，按照市里的要求，積極探索建立金融工作辦公室，從人力、物力上給予保障，推進(jìn)我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。

5、提升干部素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，打造素質(zhì)過硬的財稅干部隊伍。

財稅事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的干部隊伍。財稅干部要努力做到“五個”提升，力求生財有道、聚財有方、理財有效。一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的******精神和中國特色社會主義理論體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí)，熟悉掌握財稅政策知識，不斷強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)新時期的業(yè)務(wù)工作需要。三是提升服務(wù)水平。要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是提升創(chuàng)新能力。要增強全局意識和前瞻意識，認(rèn)真研究做好財稅工作的措施辦法，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好各級黨委政府的參謀。五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策，面對著較多考驗和誘惑，要筑牢拒腐防變的思想防線，自醒、自警、自勵、自強，清清白白做人，踏踏實實干事，樹立清正廉潔的財稅干部形象。

（三）強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成今年財稅收入任務(wù)。

做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把財稅工作牢牢抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，定期調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅運行情況裝在心里，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作順利開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度，切實改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念，把主要精力和工作重點放在向***和省市爭資爭項上。要樹立經(jīng)營財政的理念，切實發(fā)揮各類專項資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用，盤活存量，激活增量，把有限的資金用在刀刃上，讓群眾得到更多的實惠。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門、金融企業(yè)要進(jìn)一步加強配合和協(xié)作，由財政部門牽頭，各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持，要建立健全財稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制；要強化監(jiān)管職能，加強收入調(diào)度，加強財源監(jiān)控，每月召開一次調(diào)度會、每季度召開一次財政運行形勢分析會，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進(jìn)稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對財政增收項目的信貸投入，扶持項目做大做強。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為，維護(hù)財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，確保顆粒歸倉。

同志們，今年的項目工作和財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成各項項目工作和財稅工作任務(wù)上來，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實干，努力開創(chuàng)項目工作和財稅工作新局面，加快推進(jìn)“四新”城步建設(shè)。

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇四

財政既是經(jīng)濟(jì)范疇，又具政治屬性;既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進(jìn)一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：

一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財政互動。一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目，強化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率，努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)財稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%，這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實際和上級要求，與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致，這是必須堅守的“收入底線”。

全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實組織工作責(zé)任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保“顆粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設(shè)力度，改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式，進(jìn)一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實到具體項目上。同時，還要做到“三個結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

同時，要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設(shè)支出，一律不增長，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項目推進(jìn)情況暫緩撥付。

三要切實提高資金管理績效。通過加強體制機制創(chuàng)新，不斷提高財政資金績效。

一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。

二是實施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項，對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時調(diào)整用途，避免資金沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。

三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。

同志們，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢斦ぷ鳎蝿?wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進(jìn)，扎實苦干，確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇五

同志們：

剛才，*組長作了一個很好的工作報告，對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下**檢察長和**副縣長還要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。

堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來，黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動，切實統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強推進(jìn)財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性，以更堅定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。

當(dāng)前和今后一個時期，全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，更加堅決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財政資金、財政干部兩個安全。

（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓，要充分運用典型案例，加強警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。

（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢的要求，加強制度創(chuàng)新，提升管理水平。

（三）要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源，無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位，陽光用權(quán)，腐敗就無藏身之所；依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。

（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)，精簡文件，精簡程序，精簡會務(wù)，盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，做到講實話、干實事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，公務(wù)接待不奢侈、不浪費，營業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部，一定要做個“明白人”，以高度的自覺性全面落實中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時以內(nèi)，也要管住自己的八小時以外，堅守做人做事處事的底線，堅決不踩紅線，不觸碰高壓線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。

三、

反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求，緊密結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進(jìn)各項措施的落實。

一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志，要全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。

二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。

三要切實加強干部隊伍建設(shè)。強化財政干部隊伍建設(shè)，大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實干，進(jìn)一步加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進(jìn)財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇六

總結(jié)。

2019年財政地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財稅形勢，研究部署2020年財政地稅工作。下面，我代表局黨組講三點意見。

社會保險費收入×億元，增長×%。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，扎實做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章為目標(biāo)，出實招、求實效，充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障引導(dǎo)作用。

2019年，我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，不斷夯實“生財”基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與培育財源稅源有機結(jié)合起來，著力形成“謀發(fā)展”與“培財源”相互促進(jìn)并螺旋上升的良性循環(huán)，不斷夯實財源基礎(chǔ)。

爭取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬元，比上年增加×萬元，增強了財政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力。

二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，財政科技投入比上年增長×%，達(dá)到×萬元，有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點項目建設(shè)兜底，籌措資金×億元，用于×個“五水共治”重點項目建設(shè)，其中縣本級財政支出×億元。認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等稅費優(yōu)惠政策，落實節(jié)能環(huán)保資金×萬元，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金，以“新園區(qū)”為重點，進(jìn)一步加大企業(yè)培育和項目引進(jìn)力度。會同有關(guān)部門制訂落實電子商務(wù)、小微企業(yè)及“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實體經(jīng)濟(jì)一攬子財稅扶持政策，并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬元，輔導(dǎo)×戶“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，為×戶企業(yè)減免稅、費×萬元。出資×萬元建立政府風(fēng)險補償鋪底資金，組建助?；?，用于搭建合作金融機構(gòu)對我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實施增信和風(fēng)險代償?shù)膶ｍ椚谫Y服務(wù)平臺，解決小微企業(yè)貸款難問題，扶持小微企業(yè)發(fā)展。

2019年，我們以依法組織收入為中心任務(wù)，不斷規(guī)范“聚財”行為。把“優(yōu)服務(wù)”和“強征管”作為“抓收入”的關(guān)鍵手段，通過納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范，盡可能爭取“應(yīng)收盡收”。

一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員，形成老同志帶新同志的傳幫帶機制，提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室，為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制，為納稅人提供午休時間辦理涉稅繳費事務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便利。

二是著力強化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風(fēng)行動”的宣傳主題，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實開展第×個全國稅收宣傳月活動。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”，召開座談會把納稅人“請進(jìn)來”實現(xiàn)“征納互動”，發(fā)動稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成?“一對一”對子定點打造“私人定制”服務(wù)，送稅法進(jìn)企業(yè)“面對面”搭建“稅法直通車”。這系列活動，通過國地稅聯(lián)動開展廣場造勢、“地稅杯”攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向高潮。

三是著力夯實征管基礎(chǔ)。完成“營改增”工作移交，移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶，涉及營業(yè)稅×多萬元。加強與國稅、國土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作，全面落實房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度，“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬元，入庫營業(yè)稅×萬元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對工作，比對信息×戶次，補繳稅款×萬元，補教育費附加×萬元，補地方教育費附加×萬元，掌握未申報耕地占用稅源×萬元。完善土地增值稅清算機制，清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶，入庫土地增值稅×萬元。實現(xiàn)評稅系統(tǒng)動態(tài)管理，完成對×多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評估、導(dǎo)入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策，并制定出臺《景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作的實施意見》。

四是著力規(guī)范稅收秩序。加強稅務(wù)稽查，開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個人以及高收入者個人所得稅等×個行業(yè)專項檢查，共對×戶企業(yè)進(jìn)行了稅收專項檢查，已查結(jié)×戶，查補各項收入×萬元，已入庫×萬元。打擊發(fā)票違法犯罪活動，對×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查，查處發(fā)票違法企業(yè)×戶，非法發(fā)票×份，涉及金額×萬元。

2019年，我們以切實保障民生為根本目的，不斷提升“用財”績效。把“提績效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來，以“提績效”為抓手，通過不斷提升財政資金使用績效，節(jié)省更多的財政資金用于民生項目和重點項目建設(shè)，促進(jìn)財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

民生支出占總支出的比重達(dá)×%，比上年提高了×個百分點，財政新增支出中民生支出占×%。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，安排扶貧資金×萬元、社會保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育資金×億元、教育資金×億元，支持社會事業(yè)發(fā)展，讓公共財政更加惠及全民。

其中，公務(wù)招待費支出×萬元，下降×%，公車運行費支出×萬元，下降×%，公車購置費支出×萬，下降×%，因公出國（境）支出×萬元，下降×%。

三是著力提績效。落實市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施意見》，對×個部門的×個項目開展財政資金使用績效評價工作，涉及財政資金×萬元。積極做好全省聯(lián)動的“城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”績效評價工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項目重點績效評價工作。積極拓寬采購渠道,?不斷規(guī)范采購行為，共完成財政采購預(yù)算×億元，實際支付采購金額?×?萬元，節(jié)約資金×?萬元，節(jié)約率達(dá)?×%。2019年，我縣縣級財政支出績效管理工作取得了全國綜合評價第×名的好成績，并獲得財政部表彰。

2019年，我們以建設(shè)現(xiàn)代財政為工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新“理財”舉措。把財稅體制改革和推進(jìn)依法行政有機結(jié)合起來，不斷激發(fā)財稅體制的內(nèi)在活力，推進(jìn)現(xiàn)代財政建設(shè)。

及時將分設(shè)和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng)；

不斷擴大預(yù)算資金改革覆蓋面，將預(yù)算單位的公共財政預(yù)算資金、政府性基金全部納入國庫集中支付管理。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算細(xì)化編制工作試點，部門細(xì)化預(yù)算改革試點單位由×年的×個擴面到2019年的×個，并公開×個部門的細(xì)化預(yù)算，為深化部門預(yù)算管理改革積累經(jīng)驗。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單位公務(wù)卡改革，對同城委托收款業(yè)務(wù)實施單位公務(wù)卡結(jié)算制度，解決國庫集中支付中委托收款等問題，提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，分三批全面完成了全縣×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財政辦公室籌建工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政辦公室全部投入運行后，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè)，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè)方案，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財政國庫集中支付。

“財政專項資金管理清單”由“一上”的×項整合為×項，核減×%，將在縣政府常務(wù)會議審議后公開。同時，及時、全面公開財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)算、財政專項資金等政務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。開通網(wǎng)絡(luò)《問政直通車》，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，搭建財稅部門與社會各界、廣大網(wǎng)民的互動平臺，主動回應(yīng)社會關(guān)注。加強“數(shù)字財政”建設(shè)，全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購等系統(tǒng)。加強公務(wù)用控購工作，認(rèn)真做好全縣公務(wù)用車控購管理和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報批工作，積極籌備并參與黨政機關(guān)公務(wù)用車改革。

一份是制度清單，對×個內(nèi)部管理制度進(jìn)行立、改、廢、整，其中新立×個、廢除×個、整改×個，用制度的形式把教育實踐活動成果的鞏固下來。

2019年，我們夯實了廉政建設(shè)。積極履行“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任體系推進(jìn)廉政風(fēng)險防控與財稅業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)，借助“數(shù)字財政”和《稅友龍版》等信息化手段，構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強對財稅重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，分類分層推進(jìn)“陽光財稅”建設(shè)，以公開促廉潔。加強廉政宣傳教育，建立廉政文化展示廳，整合各種傳播要素，將生活中真實的案例故事、人物實例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn)，警醒參觀者防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢思想防線，提升干部“廉商”。

2019年，我們夯實了隊伍建設(shè)。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向，完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機制。推行“日志式”管理，將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強干部培訓(xùn)，總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復(fù)制”的在崗培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識考試，提高基層一線地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2019年，我們夯實了財稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的主觀能動性，組織乒乓球、太極拳、廣場舞、攝影等×個職工業(yè)余文化興趣小組開展經(jīng)常性的文體活動，引導(dǎo)干部職工“三親近三遠(yuǎn)離”。2019年第×個稅收宣傳月活動期間，局?jǐn)z影小組和書法興趣小組還專門組織了“財稅杯”攝影?書法比賽，篩選優(yōu)秀作品充實到廉政文化展廳，既配合了稅收宣傳和廉政建設(shè)，又豐富了業(yè)余文化生活，取得了一舉兩得、事半功倍的效果。

獲省級獎×項，市級獎×項，縣級獎×項；

共有×人獲省級先進(jìn)個人稱號，×人獲市級先進(jìn)個人稱號，×人獲縣級先進(jìn)個人稱號。這些成績，是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門大力支持的結(jié)果，是全縣財政地稅干部職工和廣大財務(wù)工作者努力工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，財稅工作還存在預(yù)算編制不夠細(xì)化，部分專項支出進(jìn)度慢，有些部門重資金分配、輕資金管理，防范和化解財稅執(zhí)法風(fēng)險壓力不斷增加，財稅干部業(yè)務(wù)能力和政策水平有待加強、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)較重等問題。對此，我們將高度重視，切實采取有效的措施加以改善和解決，以更加扎實的工作作風(fēng)奪取財稅工作新成效。

二、以新思維認(rèn)識新常態(tài)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會議分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的新思想、新理念和新方法。全國財政工作會議和全國稅務(wù)工作會議科學(xué)分析了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，財稅工作面臨的新常態(tài)，呈現(xiàn)出的新變化和新特點。我們要深入貫徹落實這一系列重要會議精神，認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強危機感、責(zé)任感和使命感，以更加扎實的工作推動景寧經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

首先，財稅收入低增長成為新常態(tài)。放眼全國，2020年是深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國際社會不穩(wěn)定因素依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以中高速增長為標(biāo)志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)增速由高速向中高速換擋，財稅收入必將步入一個相對平緩的增長期，加上“營改增”全面擴圍、普遍性清費減負(fù)等政策實施，政策性減收和經(jīng)濟(jì)性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響，增長區(qū)間將進(jìn)一步收窄。具體到我縣，作為全省×個重點欠發(fā)達(dá)縣之一，內(nèi)生發(fā)展動力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動和省市政策扶持，財稅收入增長主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)做大增量。隨著國家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大，我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢，“招商難”將會成為新常態(tài)?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個時期，財稅收入低增長也將成為新常態(tài)，并對我們的組織收入工作提出更高要求。

其次，財政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財稅收入步入低增長的同時，支出剛性有增無減。實施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”、應(yīng)對養(yǎng)老金并軌、實行公車改革、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、加快“四個新區(qū)”建設(shè)等，都需要增加新的投入。具體地說，2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元，以后還要逐年遞增，我縣受財力所限，預(yù)算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財政，維持政府日常運轉(zhuǎn)，往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強得以保障，基本建設(shè)資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結(jié)構(gòu)僵化、重“支”輕“管”、財力分散、資金績效不高等問題仍然十分突出，一些支出政策設(shè)計不夠科學(xué)、碎片化等現(xiàn)象，也進(jìn)一步放大了資金缺口?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個時期，財政緊平衡也將成為常態(tài)，并對我們的財政收支管理工作提出更高要求。

再次，財稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財稅體制改革的最大亮點,就是現(xiàn)代財政體制建設(shè)和法治中國建設(shè)雙輪推進(jìn)，把財稅提升到國家治理基礎(chǔ)的高度，通過法治手段來推進(jìn)和保障財稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財稅制度，從根本上“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率”。這些年來,財稅立法長足進(jìn)步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關(guān)法律。在稅收領(lǐng)域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實體法,分別是個人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財政支出領(lǐng)域,有政府采購法。在收支之間的管理上,還有預(yù)算法、審計法等。但是，按照“稅收法定、支出法定、公開透明”三大原則，財稅領(lǐng)域還是有很多重要的法律沒有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過法律固定下來?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個時期，隨著財稅立法工作的密集推進(jìn)，財稅改革法治化將成為新常態(tài)，并對我們的依法理財治稅工作提出更高要求。

最后，作風(fēng)建設(shè)在路上成為新常態(tài)。這兩年，中央出臺了八項規(guī)定，國務(wù)院實施了“約法三章”，并將財經(jīng)紀(jì)律上升到與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律同等重要的地位，狠抓執(zhí)行和落實。各級黨委、政府也出臺了關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措，從黨委政府自身建設(shè)入手，規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財政資金使用、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、重振財稅綱紀(jì)，形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)?？梢灶A(yù)見，隨著教育實踐活動的成功經(jīng)驗逐步制度化和長效化，作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”將成為新常態(tài)，并對財政監(jiān)管和廉政建設(shè)工作提出更高要求。

財稅工作新常態(tài)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境緊密相連，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、財稅改革新常態(tài)、法治建設(shè)新常態(tài)相互交織后在我縣財稅領(lǐng)域的集中反映，既有普遍的共性問題，也有景寧的自身特點，既有積極的影響，也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點、創(chuàng)新思路、積極作為、主動適應(yīng)。

一個是清理規(guī)范重點支出事項，防止“錢等項目、敞口花錢”等弊端；

還有一個是不斷增強預(yù)算透明度和可理解度，更好地讓人民群眾“看得見政府”。

積極探索政府購買服務(wù)，在部分領(lǐng)域嘗試用合同、委托等市場化手段向社會力量購買公共服務(wù)。理財方面，要引入競爭性分配、競爭性存放等市場機制，變傳統(tǒng)的行政配置為市場化配置，把有限的財政資源配置到“刀刃”上。

三是要找準(zhǔn)財稅改革的“轉(zhuǎn)折點”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革大勢，是更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。對此，我們應(yīng)主動作為，切實增強財稅改革的針對性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時，保持戰(zhàn)略定力，注重財稅政策的穩(wěn)定性和確定性，不能因財稅收入增速放緩，就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī)，盲目出臺一些刺激增長的政策，甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”，罔顧法律法規(guī)征收“過頭稅”。要強化“凈財源”的理念，涵養(yǎng)培育財源時，不能光看產(chǎn)出，還要看成本，包括環(huán)境污染、資源消耗、社會負(fù)擔(dān)等隱性成本，以及治理污染、修復(fù)生態(tài)等長期成本。

四是要找準(zhǔn)財稅改革的“風(fēng)險點”。經(jīng)濟(jì)下行壓力會集聚財政金融風(fēng)險，我們要把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，防范政府性債務(wù)風(fēng)險。要落實《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，明確“修明渠、堵暗道”的債務(wù)管理思路，政府債務(wù)實行規(guī)模控制，嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途，并納入全口徑預(yù)算管理，實現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。

不僅要測算直接的支出，還要評估因“羊群效應(yīng)”可能帶來的隱性支出壓力。要樹立“托底”和“補短板”思想，立足發(fā)展階段和財力實際，托牢民生保障底線、補長經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，少用平均數(shù)模糊個別數(shù)，規(guī)劃好多層次、分階段、精準(zhǔn)扶貧的民生保障路線圖。

三、

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，服務(wù)新發(fā)展2020年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟(jì)下行壓力，又有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動機”驅(qū)動帶來的發(fā)展機遇，財稅工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)入新常態(tài)。對此，我們要保持改革的定力，既要解放思想認(rèn)識新常態(tài)，還要勇于實踐適應(yīng)新常態(tài)，更要不斷創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)。

2020年我縣財稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十九屆、四中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的決策部署，遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財、加強監(jiān)管”的理財觀，做好“生財、聚財、理財、用財”四篇文章，圍繞財稅收入持續(xù)增長這一核心目標(biāo)，著力提高地方財政收入占財政總收入、稅收收入占地方財政收入“兩個比重”，突出“財稅改革、民生保障、財源培育”“三個重點”，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長、規(guī)范合理的支出管理、科學(xué)透明的政府分配、全方位的財政監(jiān)督管理“四項機制”，更好地發(fā)揮財稅的支撐、保障和引導(dǎo)作用，為深入實施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國×、小縣名城”、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。

2020年全縣和縣級一般公共預(yù)算收入預(yù)期分別為×億元、×億元，可比各增長×%；

擬安排全縣和縣級一般公共預(yù)算支出分別為×億元、×億元，可比增長×%和×%。上述安排尚待縣人代會批準(zhǔn)。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預(yù)期是×億元，增長×%。

圍繞上述目標(biāo)，我們將繼續(xù)落實積極的財政政策，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項決策部署，大力支持實施“四個新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，綜合運用“加、減、乘、除”舉措，切實提高財稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性。

（一）做好“加法”，著力增加地方可用財力。積極應(yīng)對國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力和政策資源造成的不利影響，做好“生財”文章，切實增加地方可用財力。

一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財稅收入低增長、財政收支緊平衡和財稅改革法治化，都要求我們在收入征管的“規(guī)范”上下功夫，確保收入不流失，防范執(zhí)法風(fēng)險。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴(yán)格落實李克強總理關(guān)于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，落實稅收法定原則，切實加強收入分析、預(yù)測和管理，實現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長。全面取消非行政許可審批事項，加強事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進(jìn)以稅收風(fēng)險管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革，立足重點行業(yè)、企業(yè)和稅種，認(rèn)真查找征管工作中的異常點和薄弱點，切實堵漏增收。開展稅收專項檢查，堅決查處涉稅違法案件，打擊發(fā)票違法行為，整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳以及社保費年度結(jié)算工作。加強反避稅工作。深化信息管稅，做好配套制度建設(shè)工作，推進(jìn)部門信息共享，強化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務(wù)上求規(guī)范。落實定向減稅要求，重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，全面實施《納稅服務(wù)規(guī)范》，逐步建立納稅信用評價管理制度體系，加強稅收宣傳和輿情管理力度，積極營造為納稅人辦實事的稅收環(huán)境。

二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策，引起我縣近年引進(jìn)的一些企業(yè)在去留問題上出現(xiàn)波動，使得當(dāng)前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對此，我們要專門組織力量分批走訪重點稅源企業(yè)開展調(diào)研，在掌握企業(yè)動態(tài)的基礎(chǔ)上，“一企一策”制定應(yīng)對措施，盡最大努力留住企業(yè)，使存量稅源不流失。與此同時，加大對企業(yè)、尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的財政扶持力度，落實好扶持小微企業(yè)和“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等財政優(yōu)惠政策，并組織財稅干部與企業(yè)結(jié)成“一對一”的服務(wù)對子，幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營和涉財涉稅事務(wù)上的實際問題，做好存量稅源的“提升”工作。

三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫?？h級政府的舉債權(quán)限被限制后，在剛性支出有增無減的情況下，要確保固定資產(chǎn)投資，必須在盤活存量上下功夫。李克強總理在×月×日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，要求各級地方政府進(jìn)一步盤活財政存量資金，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2020年我們要把盤活財政存量作為重點工作，把×年及以前年度一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回統(tǒng)籌使用。對政府性基金項目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點投向民生改善、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同時還要全面清理政府性基金財政專戶，防止資金大量沉淀，除特殊情況外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設(shè)專項支出財政專戶。還要進(jìn)一步加強收入繳庫管理，確保非稅收入及時足額上繳財政。按照預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設(shè)定上限，今年起不再在預(yù)算外新設(shè)償債準(zhǔn)備金，已設(shè)的納入預(yù)算管理，促進(jìn)資金科學(xué)安排，加快流轉(zhuǎn)。

四要著力在上級扶持的“爭取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力的影響利弊參半。在這種局面下，作為一個欠發(fā)達(dá)縣，爭取上級扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過“一事一議”等現(xiàn)有平臺爭取上級扶持，一方面要密切關(guān)注省廳財政資金競爭性分配的改革動向，總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點補助資金競爭性分配的成功經(jīng)驗，積極參與上級財政資金競爭性分配，爭取更多資金，增強地方可用財力。

（二）做好“減法”，著力提升財政資金績效。財稅收入低增長，財政收支緊平衡，要求我們必須圍繞財政支出做好“減法”，著力提升財政資金績效，節(jié)約更多資金“保重點、保民生”。

一是壓減行政成本。在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大、財稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下，更要牢固樹立過緊日子的思想，把財政支出這本經(jīng)濟(jì)帳和作風(fēng)建設(shè)這本政治帳有機結(jié)合起來，借助八項規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)、人大和審計監(jiān)督等“東風(fēng)”，按照集中財力辦大事和厲行節(jié)約的原則，大力壓縮“三公”經(jīng)費等行政成本，將節(jié)約下來的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實施。

二是清理優(yōu)惠政策。這項工作既是國家法度，又是大勢所趨，雖然對我縣可用財力造成負(fù)面影響，我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作，把對企業(yè)及其投資者（或管理者）執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來，對一些沒有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策，要向省廳積極爭取保留。其次要嚴(yán)格支出管理，對違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者（或管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策，包括先征后返、列收列支、財政獎勵或補貼，以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等，堅決予以取消。其三是強化預(yù)算約束，嚴(yán)格審核對企業(yè)的各項補助支出，凡超越相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院文件規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，一律不得列入財政預(yù)算。

三是減少低效支出。充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向作用和財政資金的杠桿作用，進(jìn)一步落實縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，對鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)，削減相關(guān)財政扶持資金，結(jié)余財力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財政資金使用績效管理為核心，探索建立財政專項資金競爭性分配機制，進(jìn)一步加強財政性資金的績效評估，把績效貫穿于公共財政管理全過程，把好預(yù)算編制關(guān)、分配執(zhí)行關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)、評價反饋關(guān)，以績效為導(dǎo)向，使寶貴的財政資金盡可能地用在好的項目和企業(yè)上。

四是加強專項資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設(shè)和兩個“一般不”的要求，加大專項資金整合力度，完善專項資金管理清單，逐步退出競爭性領(lǐng)域。深化專項性一般轉(zhuǎn)移支付和競爭性分配改革。對省下達(dá)的專項轉(zhuǎn)移支付資金，要與同類資金統(tǒng)籌考慮，按照省級部門下達(dá)的年度任務(wù)和工作要求安排使用。建立項目庫制度，一般要求從項目庫中優(yōu)選建設(shè)項目，避免出現(xiàn)“錢等項目”等情況。要逐步取消專項資金的做法，改按地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在保障基本支出需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)的預(yù)算安排。對重點支出，根據(jù)推進(jìn)改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排，優(yōu)先予以保障。

（三）做好“乘法”，著力發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應(yīng)。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系，發(fā)揮現(xiàn)代財政制度和積極財政政策的疊加效應(yīng)，把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結(jié)合起來同步推進(jìn)，使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。

一要創(chuàng)新財政資金扶持方式。過去我們扶持企業(yè)發(fā)展，多采取直接無償補助的方式，容易助長“重資金爭取、輕資金管理”的傾向，甚至通過包裝項目、重復(fù)申報等不當(dāng)手段來獲取資金，影響資金的安全和績效，同時也破壞了公平競爭的市場環(huán)境。在市場化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下，要積極創(chuàng)新財政扶持方式，逐步從專項資金向基金轉(zhuǎn)變。基金可循環(huán)重復(fù)使用，變傳統(tǒng)的“補”為“投”，變行政性分配為市場化運作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，并成倍帶動子基金和社會資本參與，杠桿放大效應(yīng)明顯。特別是招商引資，當(dāng)前的形勢已經(jīng)對我們的工作形成了倒逼，必須通過招商引資模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用和財政資金的導(dǎo)向作用，通過精準(zhǔn)招商，確保企業(yè)既能“引得進(jìn)”，還能“留得住”，避免財稅收入在步入低增長新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動。

二要創(chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則，推動民生事業(yè)發(fā)展，確保新增財力的三分之二以上用于民生。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費保障機制，進(jìn)一步提高小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費。配合有關(guān)部門落實好教師待遇政策。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前教育，引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。完善大病保險制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標(biāo)準(zhǔn)，推動醫(yī)療資源向基層傾斜。推進(jìn)藥品集中采購與醫(yī)保支付改革，控制醫(yī)藥費用不合理增長。深化財政支農(nóng)體制機制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代財政支農(nóng)體系。支持實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級以上生態(tài)公益林最低補償標(biāo)準(zhǔn)提高至×元/畝?年。

三要創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進(jìn)政府購買服務(wù)工作。財政部要求，2020年實行政府購買服務(wù)的比例，達(dá)到公共服務(wù)項目資金的×%左右。我們要加大推進(jìn)力度，加快出臺相關(guān)配套政策，搭建信息平臺，全面啟動實施2020年版政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，選擇具有一定影響和示范效應(yīng)的項目進(jìn)行試點，至少完成指導(dǎo)目錄×%以上的內(nèi)容，達(dá)到公共服務(wù)項目資金的×%左右。要加快推廣運用政府和社會資本合作（ppp）模式，重點做好制度建設(shè)、項目示范和政策協(xié)調(diào)等工作，引導(dǎo)社會資本廣泛進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步釋放民間投資潛力。

組織實施調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)；

推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，涉及面廣、利益調(diào)整幅度大，將對財政帶來巨大的支出壓力，我們要站在戰(zhàn)略的高度，立足精算平衡的原則，把這本賬算清、算精、算細(xì)、算實，測算好規(guī)模、安排好預(yù)算，確保平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）做好“除法”，著力消除體制性障礙。以改革為抓手，著力消除財稅工作中存在的體制性障礙，推進(jìn)現(xiàn)代財政建設(shè)。

繼續(xù)配合開展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作；

組織實施煤炭資源稅費改革，開展擴大資源稅征收范圍的研究工作；

積極配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作；

抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革有關(guān)工作；

積極推動將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對這些重大稅制改革，我們要密切關(guān)注，認(rèn)真分析其對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財力盤子的影響，及時做好預(yù)案。全面推進(jìn)“營改增”試點擴圍，重點抓好營業(yè)稅征管等工作，努力做大總量，夯實基數(shù)。關(guān)注稅收征管法修訂工作，并積極做好新法實施準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善地稅征管制度和辦法。

二要強化落實。要站在依法行政、依法理財?shù)母叨龋孀龊媒M織實施工作，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。一是完善政府預(yù)算體系。細(xì)化一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算，擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍，提高國有資本收益上繳比例，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方教育附加等×項基金列入一般公共預(yù)算。二是探索改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機制。三是加強預(yù)算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為，硬化支出預(yù)算約束，一經(jīng)人大批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，增強對預(yù)算的敬畏心和遵從度。四是健全預(yù)算績效管理機制，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。五是推進(jìn)預(yù)決算信息公開。擴大公開范圍，除涉密信息外，所有涉及使用財政資金的部門均應(yīng)公開預(yù)決算。同時，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。六是按照財政部統(tǒng)一部署，進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)，全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。七是做好制度銜接。及時修改以前制定的有關(guān)制度文件，凡與新預(yù)算法規(guī)定相違背的，一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關(guān)配套制度，加強合法性審查并及時公布，切實滿足預(yù)算管理實踐的需要。

同志們，2020年財稅改革的任務(wù)很重，發(fā)展的任務(wù)也很重。改革的深化、發(fā)展的推進(jìn)、工作的落實，離不開一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、廉政過硬，能打仗、打勝仗的財稅干部隊伍。局黨組和班子成員將不斷增強紀(jì)律意識、責(zé)任意識、主動接受監(jiān)督意識、對腐敗零容忍的政治意識和廉潔自律意識，落實好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合實際，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問題，抓住定崗定責(zé)、流程控制、細(xì)化風(fēng)險、控制節(jié)點、加強監(jiān)督、強化問責(zé)等關(guān)鍵，盡快建立內(nèi)部控制制度，增強財稅部門落實黨委政府決策部署的執(zhí)行力，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險。廣大財稅干部職工和財務(wù)人員也要增強對八項規(guī)定、法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律等的敬畏心，不該做的事情堅決不做，不該開的“口子”堅決不開，該說“不”的時候堅決說“不”。要持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴大教育實踐活動成果，尤其要做好當(dāng)前辦公用房超標(biāo)問題的整改，我們要把這項工作作為衡量整改“四風(fēng)”問題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)志，當(dāng)成當(dāng)前的一項政治任務(wù)，切實做到標(biāo)準(zhǔn)不能松動、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角，班子成員要帶頭整改，中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅決執(zhí)行局班子制定的整改計劃，確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級檢驗，經(jīng)得住群眾眼睛的審視，以整改任務(wù)的圓滿完成、作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來推動各項工作任務(wù)的落實，真正做到有“畏”、有“為”、有“位”，以優(yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對財稅工作新常態(tài)、謀劃財稅改革新思路、推動財稅事業(yè)新發(fā)展，為實施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇七

同志們：

剛才，x組長作了一個很好的工作報告，對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下xx檢察長和xx副縣長還要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。

堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來，黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動，切實統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強推進(jìn)財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性，以更堅定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。

二、措施上再強化，進(jìn)一步增強財政反腐倡廉工作實效。

當(dāng)前和今后一個時期，全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，更加堅決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財政資金、財政干部兩個安全。

（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓，要充分運用典型案例，加強警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。

（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢的要求，加強制度創(chuàng)新，提升管理水平。

依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。

（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)，精簡文件，精簡程序，精簡會務(wù)，盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，做到講實話、干實事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，公務(wù)接待不奢侈、不浪費，營業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部，一定要做個“明白人”，以高度的自覺性全面落實中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時以內(nèi)，也要管住自己的八小時以外，堅守做人做事處事的底線，堅決不踩紅線，不觸碰高壓線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。

三、

反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求，緊密結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進(jìn)各項措施的落實。

一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志，要全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。

二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。

三要切實加強干部隊伍建設(shè)。強化財政干部隊伍建設(shè)，大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實干，進(jìn)一步加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進(jìn)財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇八

第一，要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱，且財稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應(yīng)對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，項目建設(shè)在提速，經(jīng)濟(jì)活動在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項重點工程項目復(fù)工率均達(dá)100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。

第三，要搶抓先機爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭取支持，進(jìn)一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇九

全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌h財政系統(tǒng)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，希望大家喜歡。

同志們：

“財者，為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期，縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議，主要是深入貫徹落實中央、省、市、縣系列會議精神，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點，努力克服疫情防控對財政增收的負(fù)面影響，確保財政收入平穩(wěn)增長，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。剛才，會議對上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表揚，希望大家向先進(jìn)看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表揚的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上，xx作了一個很好的工作報告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、成績有目共睹，值得充分肯定。

對過去一年的財政工作，我的感覺是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會更深。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責(zé)、積極作為，取得了一系列進(jìn)步和成績，概況起來講，突出表現(xiàn)在“四有”：一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實省市關(guān)于做實收入、提高質(zhì)量的指示精神，頂住壓力，主動擠掉水分，完成一般公共預(yù)算收入xx億元，其中稅收占比達(dá)到x%，比上年提高x個百分點，財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法，全年累計爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財政正常運行和重點支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元，其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元，占公共財政預(yù)算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣，成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。

二、困難不容忽視，需要科學(xué)應(yīng)對。

第一，要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱，且財稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應(yīng)對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，項目建設(shè)在提速，經(jīng)濟(jì)活動在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項重點工程項目復(fù)工率均達(dá)100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。

第三，要搶抓先機爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭取支持，進(jìn)一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。

三、任務(wù)日益繁重，務(wù)必抓住關(guān)鍵。

財政既是經(jīng)濟(jì)范疇，又具政治屬性;既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進(jìn)一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：

(一)要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財政互動。

一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目，強化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率，努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)財稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%，這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實際和上級要求，與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致，這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實組織工作責(zé)任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確?！邦w粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設(shè)力度，改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式，進(jìn)一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。

要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實到具體項目上。同時，還要做到“三個結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設(shè)支出，一律不增長，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項目推進(jìn)情況暫緩撥付。

(三)要切實提高資金管理績效。

通過加強體制機制創(chuàng)新，不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。二是實施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項，對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時調(diào)整用途，避免資金沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。同志們，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢斦ぷ?，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進(jìn)，扎實苦干，確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十

同志們：

下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點意見。

今年以來，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣追趕超越定位，扎實做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計生產(chǎn)總值增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長3%，地方財政收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

（一）穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展動能持續(xù)增強。把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展17條措施，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。原油產(chǎn)量及加工量與去年基本持平，天然氣、lng、卷煙產(chǎn)量穩(wěn)步增長，原煤產(chǎn)量、發(fā)電量小幅下降，富縣煤油氣資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項目產(chǎn)能加速釋放，洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣等項目建成投產(chǎn)。出臺加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展29條政策措施，清理拖欠民營企業(yè)賬款12.7億元，減免企業(yè)稅費28億元，新增市場主體4.6萬戶、“五上”企業(yè)73戶。非公占比達(dá)到30%。引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)205家，累計達(dá)到650家，實現(xiàn)營業(yè)收入51億元。生產(chǎn)糧食70.5萬噸。蘋果產(chǎn)量350萬噸，創(chuàng)歷史新高。新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1.27萬畝，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場191個，瓜菜產(chǎn)銷兩旺，肉蛋奶產(chǎn)量保持平穩(wěn)。智能選果線、冷氣庫累計達(dá)到88條和120萬噸，后整理設(shè)施全國領(lǐng)先，蘋果價格領(lǐng)跑全國，“洛川蘋果”品牌價值位居全國100個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌第二位、水果類第一位。一產(chǎn)增加值增長5%。延安革命紀(jì)念地景區(qū)獲批國家5a級旅游景區(qū)，寶塔山和黃帝陵游客服務(wù)中心建成投用，延川、黃龍通過全省第三批全域旅游示范縣驗收，接待游客、旅游綜合收入分別增長15.2%和20.6%。紅色教育培訓(xùn)25.2萬人。出臺進(jìn)一步激發(fā)社會消費潛力19條措施，網(wǎng)絡(luò)交易額突破80億元，快遞業(yè)務(wù)量增長15.4%，社會消費品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。成功舉辦2019延安文化傳承博覽會、全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接扶貧會、“文化和自然遺產(chǎn)日”主場城市活動、第12屆中國陜西·洛川國際蘋果博覽會及延安市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售等會議活動。

（二）抓項目、擴投資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。市級重點項目開復(fù)工率93.3%，完成投資1200億元。實施招商引資項目370個，到位資金575.9億元。實際利用外資增長66.7%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，浩吉鐵路建成投用，綏德至延川高速公路建成，延河綜合治理延塞段基本完成，陜北至關(guān)中第二通道750千伏輸變電工程建成投運。城市建設(shè)快速推進(jìn)，新區(qū)吾悅廣場、中大門跨境電商、大明宮建材市場和老城區(qū)中心巷改造、二道街景觀提升等項目建成投用，中心街地下城市綜合體快速推進(jìn)，棚戶區(qū)改造工作受到國務(wù)院通報表彰。完成東三巷道路拓寬、永吉路巷道治理、西北局片區(qū)交通整治和楊家?guī)X隧道口、蘭家坪十字改建等一批交通環(huán)境綜合整治項目，城區(qū)交通擁堵問題得到有效緩減?！俺鞘须p修”工作走在全國前列，全國試點工作現(xiàn)場會在我市召開。延安南泥灣學(xué)院建成投用，國家濕地公園順利通過初驗，魯藝舊址保護(hù)維修暨革命文藝家館建成開放。獲評“2019中國品牌城市”“中國十佳綠色城市”。

（三）補短板、強弱項，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。市縣落實財政專項扶貧資金10.25億元，中央專項巡視、成效考核、國家巡查反饋問題整改基本完成。建立穩(wěn)定脫貧8項長效機制，建成脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，舊宅基地騰退率95.9%，安置房實際入住率100%，通村公路“油返砂”維修整治任務(wù)超額完成，農(nóng)村飲水安全進(jìn)一步鞏固提升，331戶981人脫貧退出，貧困發(fā)生率下降到0.57%，絕對貧困問題得到歷史性解決?！氨趟{(lán)天青山凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效，6個國考斷面全部消除劣v類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達(dá)到321天，創(chuàng)歷史新高，空氣質(zhì)量綜合考核、pm2.5單項指標(biāo)考核均居全省第一。營造林152.2萬畝，森林覆蓋率達(dá)到53.07%，全國退耕還林還草工作會議在我市召開。榮獲“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”獎，蟬聯(lián)“全國森林防火先進(jìn)單位”六連冠。創(chuàng)建省級美麗宜居示范村15個，洛川、安塞分別被確定為全國、全省人居環(huán)境整治示范縣。開展非法金融活動風(fēng)險排查整治，完善政府債務(wù)管理機制，化解政府隱性債務(wù)53.2億元。

（四）抓改革、促開放，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“五大專項行動”，市縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到70%以上，100個高頻事項實現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”，工程建設(shè)項目“六個一”審管模式在全省推廣。51戶市屬國企告別“老國企”時代，重組整合為16家集團(tuán)公司，企業(yè)架構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑。三達(dá)膜公司成功上市，成為全省第三家登陸上交所科創(chuàng)板企業(yè)，中航油集團(tuán)石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進(jìn)，93家潛質(zhì)企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。高新區(qū)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地通過評審，創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項目加快推進(jìn)，“紅色筑夢”科技孵化器獲批國家級科技孵化器。出臺市級財政專項資金管理辦法，完善國庫集中支付運行機制。88%的行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”減少至214個。國有林場改革通過國家驗收。子長撤縣設(shè)市。國家陸港型物流樞紐承載城市和臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案正在編制，南泥灣機場運營航線達(dá)到15條，通航城市19個，旅客吞吐量突破68萬人次，基本達(dá)到航空口岸開放條件。高新區(qū)保稅倉獲批。實現(xiàn)進(jìn)出口總額21.2億元，完成任務(wù)進(jìn)度和增幅均居全省第一。強化友好城市交流合作，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與香港明發(fā)、上海均瑤、華彬集團(tuán)等一批知名大企業(yè)建立合作關(guān)系，“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要素加速匯聚。

（五）?；尽⒒菝裆?，群眾生活水平明顯提升。全年民生支出占財政總支出的81.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.52萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于計劃控制指標(biāo)0.73個百分點。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)十五連漲。城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高25元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高540元，發(fā)放社會救助資金7.48億元。入選第四批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。八一敬老院被評為“全國退役軍人工作模范單位”。棚戶區(qū)改造開工9429套。建成社區(qū)共享餐廳15個。37個“民生十件實事”項目進(jìn)展順利，完成投資4億元，一批事關(guān)群眾的“煩心事”“揪心事”得到有效解決。延安大學(xué)新校區(qū)全面建成投用。新改擴建中小學(xué)校、幼兒園115所，與人大附中、空軍藍(lán)天幼兒園建立合作辦學(xué)機制，新區(qū)清華附中、江蘇中學(xué)、第三小學(xué)招生運行，全市新增學(xué)位2.3萬個。市第三人民醫(yī)院建成投用，與北醫(yī)六院建立合作關(guān)系，構(gòu)建整合型醫(yī)療服務(wù)體系改革經(jīng)驗在全國推廣，公立醫(yī)院綜合改革受到國務(wù)院通報表彰。博物館建設(shè)快速推進(jìn)，市圖書館即將對外開放，619個基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)全面完成。全民健身運動中心、“十四運會”場館加快建設(shè)。安全生產(chǎn)“四項指數(shù)”分別下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%，信訪形勢總體平穩(wěn)。深入開展掃黑除惡專項斗爭，群眾治安滿意度穩(wěn)步提升。榮獲全國“七五”普法中期先進(jìn)城市。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的形勢下，在各種矛盾和困難相互交織的發(fā)展道路上，取得上述成績實屬不易，一些工作創(chuàng)新領(lǐng)先、亮點紛呈、可圈可點，值得倍加珍惜和認(rèn)真總結(jié)。但是，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)不牢固，新舊動能轉(zhuǎn)換不足，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，下行壓力依然較大；項目謀劃儲備不夠，企業(yè)投資意愿不強，融資難度加大，投資增長乏力；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務(wù)供給尚不充分；鞏固脫貧攻堅成果還需持續(xù)用力，污染防治形勢依然嚴(yán)峻，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，化解政府債務(wù)和防范金融風(fēng)險壓力較大；安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)還存在一些風(fēng)險和隱患，社會治理能力有待提升。對此，我們要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”開局打下良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。按照市委對全年工作的總體要求，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右，地方財政收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。這一目標(biāo)，是基于全面建成小康、周邊發(fā)展態(tài)勢、我市發(fā)展?jié)摿Υ_定的，既堅持了實事求是，又體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。

當(dāng)前，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多；全國全省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但我們要深刻認(rèn)識到，我們既有國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的大環(huán)境以及新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、補齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生短板等外部政策利好機遇，也有近年來我們自身發(fā)展積淀形成的優(yōu)勢和機遇。其一，我市是國家重要能源接續(xù)地，隨著能源消費持續(xù)增長，能源多元化供給前景廣闊，“有中生新”大有可為；新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式從無到有、蓬勃發(fā)展，“無中生有”潛力無限；以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理強力推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著提升，既要“種得好”又要“賣得好”的理念不斷升華；十九屆四中全會作出“不忘初心、牢記使命”制度性安排，為持續(xù)升溫的紅色旅游和紅色教育培訓(xùn)拓展了廣闊空間。其二，我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會重要講話精神，舉全市之力，下繡花功夫，歷史性地摘掉了戴在祖祖輩輩頭上的貧困帽子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平大幅提升，為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村振興打下了決定性基礎(chǔ)。其三，我們圍繞“革命圣地、歷史名城”定位，大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)、老城改造和撤縣設(shè)市設(shè)區(qū)，深入開展“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)，圣地特色不斷彰顯，城市品位不斷提升，輻射帶動能力不斷增強；綜合交通網(wǎng)加速形成，水資源瓶頸有效破解，電力信息通道安全順暢，支撐保障能力顯著增強，后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。其四，我們堅持不懈鞏固退耕還林成果，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化，四大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，生態(tài)環(huán)保短板弱項正在補齊，“綠水青山就是金山銀山”成為干部群眾的共同追求和行動自覺。其五，我們以自我革命的勇氣和壯士斷腕的決心向各種頑瘴痼疾開刀，推出了一系列重大改革舉措，承接了一大批中省改革試點，改革紅利持續(xù)釋放，發(fā)展活力日益增強。其六，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源辦醫(yī)辦校，老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療服務(wù)，民生保障水平顯著提升，發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民?！按街辛骼烁保说桨肷铰犯浮?。雖然我們面臨著挑戰(zhàn)和壓力，但我們也有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有支撐、有機遇、有潛力。只要我們用好習(xí)近平總書記開出的“金玉良方”，深入貫徹落實新發(fā)展理念，傳承發(fā)揚延安精神，鼓起迎難而上的勇氣，保持敢為人先的銳氣，積極進(jìn)取、求真務(wù)實、知難而進(jìn)、追趕超越，就一定能不斷開創(chuàng)新時代延安高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

（一）穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長底盤，持續(xù)釋放潛力動能，確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，扎實做好“兩篇文章”，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)增量。

一要全力推進(jìn)工業(yè)增長。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，強化生產(chǎn)要素和環(huán)境保障，保持主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，生產(chǎn)原油1580萬噸、加工原油960萬噸，生產(chǎn)煤炭5300萬噸、天然氣80億立方米、卷煙32萬箱、lng120萬噸，發(fā)電75億千瓦時。規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。充分釋放富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、彩虹光伏玻璃、液化空氣工業(yè)氣體和安塞、志丹lng等項目產(chǎn)能，加快推進(jìn)子長甄家溝煤礦、500萬噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用、華能延安電廠建設(shè)，力促陜煤黃陵電廠、延長石油富縣電廠、甘泉30萬噸乙醇開工，建成延煉50萬噸航煤油、子長羊馬河煤礦、富縣蘆村煤礦、宜川40萬噸和吳起20萬噸lng等項目。促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快寶塔新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園以及石墨烯、無人機、氨糖生物科技等園區(qū)和非能產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。

二要著力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68萬噸。建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范基地13萬畝，新建改造果園15萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝。加快吳起、志丹、延川等縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，新增規(guī)?；B(yǎng)殖場80個。啟動建設(shè)35個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、32個省級鄉(xiāng)村振興示范村。新建智能選果線12條、冷氣庫10萬噸，通過后整理前端倒逼生產(chǎn)、后端引領(lǐng)增收。大力扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實施村集體經(jīng)濟(jì)重點扶持、典型培育、集中清零三大行動，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

三要強力提升三產(chǎn)活力。加快全域旅游示范市、示范縣創(chuàng)建，協(xié)調(diào)推進(jìn)五大文化旅游板塊建設(shè)，加快推進(jìn)萬達(dá)紅色文旅小鎮(zhèn)、圣地河谷金延安、中國革命文藝家博物院、甘泉大峽谷等項目建設(shè)，推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)擴容。以成功創(chuàng)建紅5a景區(qū)為契機，打響叫亮紅色文化旅游品牌，促進(jìn)文旅融合，做大紅色教育培訓(xùn)，保持游客接待量和旅游綜合收入穩(wěn)定增長。申報跨境電商試點城市，加快推進(jìn)延安電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、快遞物流雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青化砭物流園建設(shè)。支持棗園1938等商業(yè)片區(qū)多元化發(fā)展，提升大型商場消費品質(zhì)，鼓勵家電消費升級。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、家政康養(yǎng)、冰雪運動等新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。社會消費品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。

四要發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)。堅定不移做優(yōu)做強做大國有企業(yè)，“一企一策”推進(jìn)16戶集團(tuán)公司分類改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理機制，突出主業(yè)優(yōu)勢，提升競爭力。選擇1-2家集團(tuán)公司啟動混合所有制改革，市屬國有企業(yè)子公司混改率達(dá)到20%。有序推進(jìn)中航油石油公司、英雄互娛上市。深入開展清欠、減負(fù)、救助、化解產(chǎn)權(quán)糾紛等“四項行動”，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，頂格實施更大規(guī)模減稅降費，落實直供電、直供氣政策，解決民營企業(yè)發(fā)展困難，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新增市場主體3萬戶，非公占比達(dá)到31%以上。積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，培育“五上”企業(yè)200戶。引進(jìn)一批成熟的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，孵化轉(zhuǎn)化一批有潛力的輕資產(chǎn)企業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰的清退機制，推動新經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量增加、質(zhì)效提升。

（二）加快項目建設(shè)，擴大有效投資，增強加快發(fā)展后勁。把重大項目建設(shè)作為推動發(fā)展的第一抓手，發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。

一要高起點謀劃項目。及時對接國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯“一帶一路”、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展所釋放出的政策導(dǎo)向，精心謀劃包裝一批高端能化、裝備制造、大數(shù)據(jù)、人工智能、5g通信、生物醫(yī)藥、冷鏈物流等支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大項目、好項目，確保重大項目接替有序、滾動發(fā)展。積極爭取將謀劃的補短板、強優(yōu)勢、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的重大項目納入中省盤子，為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二要高質(zhì)量引進(jìn)項目。加快完善縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)等園區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能，提升園區(qū)綜合承載能力。堅持大招商、招大商、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，建立完善項目甄別、評估、論證制度，實現(xiàn)由招商向選商、求量向求質(zhì)轉(zhuǎn)變，再引進(jìn)一批補鏈、延鏈的好項目。加強招商引資項目落地服務(wù)保障，重大招商項目“一事一議”，招商引資到位資金580億元，實際利用外資4200萬美元。

三要高效率推進(jìn)項目。計劃安排市級重點項目324個，年度計劃投資1223億元。實行重點項目掛圖作戰(zhàn)，列出任務(wù)責(zé)任清單，明確具體目標(biāo)和完成時間節(jié)點，推動項目建設(shè)又快又實。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和省級配套資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，調(diào)動民間資本投資積極性，用好各類債券基金，多渠道緩解資金壓力。加快推進(jìn)延長至黃龍、吳起至華池、黃龍至蒲城高速公路、黃河引水后續(xù)工程、陜北至湖北輸電工程建設(shè)，建成清澗至子長、子長至姚店高速公路，開工西延高鐵、東繞城和黃龍至韓城高速公路等項目，扎實推進(jìn)延榆高鐵、古賢水庫、龍安水庫等項目前期。

（三）集中力量，善作善成，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。增強跨越三大關(guān)口的責(zé)任感緊迫感，以問題為導(dǎo)向，縱深推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)不斷取得新成效。

一要鞏固脫貧成果，有效防止返貧。按照“四個不摘”“五個不減”要求，健全完善穩(wěn)定脫貧8項長效機制，實現(xiàn)具備條件的建制村通客車、貧困村人居環(huán)境干凈整潔、4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、基本養(yǎng)老保險對貧困人口全覆蓋。做好人均純收入5000元以下“邊緣戶”和“脫貧監(jiān)測戶”幫扶措施跟進(jìn)工作，有效防范致貧返貧風(fēng)險。全面完成舊宅基地騰退任務(wù)，確保剩余5062戶8745人脫貧退出，脫貧攻堅成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

二要聚焦源頭治理，有效防控污染。堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，打好“碧水藍(lán)天青山凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成剩余74個系統(tǒng)治水項目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境問題整治，鞏固城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)成果，加快工業(yè)污染源廢水治理，夯實各級河長責(zé)任，促進(jìn)主要河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。強化大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及分析研判，推進(jìn)煤煙、揚塵、機動車尾氣、揮發(fā)性有機物整治，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天以上。嚴(yán)禁亂挖山體，推進(jìn)違建別墅清理和固體廢棄物整治。完成中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。

三要強化底線思維，有效防范風(fēng)險。壓實各級政府責(zé)任，落實債務(wù)管理政策，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅決遏制隱性債務(wù)增加，全力防范債務(wù)風(fēng)險。整頓規(guī)范金融市場秩序，定期開展非法集資、企業(yè)內(nèi)部集資以及涉嫌非法金融廣告資訊信息的風(fēng)險排查，加大案件處置力度，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。建立風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

（四）提升城市品質(zhì)，完善城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以“雙修雙改”統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城市有機更新，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要促進(jìn)城市外延內(nèi)涵雙向發(fā)力。優(yōu)化城市空間布局，發(fā)揮中心城區(qū)引領(lǐng)帶動作用，推動新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展，推進(jìn)城市功能向安塞、子長布局。啟動新區(qū)融媒體中心、中央商務(wù)區(qū)地標(biāo)建筑建設(shè)，加快推進(jìn)會議中心、上城華府二期建設(shè)，建成全民健身運動中心、延安博物館、清華附中等項目，完善城市功能，推動人口集聚。推進(jìn)中心城區(qū)交通綜合整治，拓寬一批道路，改造一批交叉路口，建成一批交通設(shè)施，打通城市環(huán)線，完善智慧交通設(shè)施，保障城市通暢運行。推進(jìn)北關(guān)記憶街區(qū)打造，完成火車站周邊、二道街及城市出入口等“雙修”項目建設(shè)。有序推進(jìn)老機場片區(qū)開發(fā)。實施中心城區(qū)178萬平方米老舊小區(qū)改造，同步推進(jìn)“大物業(yè)”改革。

二要促進(jìn)城市管理服務(wù)同步提升。以國家文明城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)城市精細(xì)化、智能化管理。開展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項行動,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)交換共享應(yīng)用。加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強供水、供熱、供氣保障能力。激發(fā)基層“細(xì)胞”活力，加大城市環(huán)境、違章建筑、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過度化等領(lǐng)域?qū)ｍ椪瘟Χ?，全面推行垃圾分類，促進(jìn)城市環(huán)境提升、設(shè)施完善、管理規(guī)范。

三要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)深度融合。完善縣城總體規(guī)劃，全面推進(jìn)縣城“雙修”，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)產(chǎn)城融合，塑造特色風(fēng)貌，提高居住品質(zhì)。加快重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，提升承載服務(wù)功能，推進(jìn)由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃公路沿線城鎮(zhèn)建設(shè)，打造以延川、延長、宜川、黃龍為主的沿黃產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)帶。探索構(gòu)建以吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川為主的洛河經(jīng)濟(jì)帶。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體。

（五）深化改革創(chuàng)新，擴大對外開放，為加快發(fā)展蓄勢增能。堅持把改革作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，把創(chuàng)新作為第一動力，以高水平開放帶動高質(zhì)量發(fā)展。

一要激發(fā)改革新活力。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持深化“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和優(yōu)化提升營商環(huán)境“三位一體”協(xié)同推進(jìn)，強化審管聯(lián)動，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一門”和“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾都有實實在在的獲得感。牢固樹立過緊日子苦日子思想，厲行勤儉辦事業(yè)，以收定支，大力壓減一般性支出，堅決取消不必要的支出。完善財政管理體制機制，推進(jìn)融資平臺公益性資產(chǎn)剝離。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固機構(gòu)改革成果，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推動行政治理的重心和配套資源下沉，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

二要提升創(chuàng)新驅(qū)動力。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮院士工作站作用，推動科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合。健全完善科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，與高校院所共建研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果中試轉(zhuǎn)化基地。力爭高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)，啟動省科技資源統(tǒng)籌延安中心建設(shè)，加快延安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家。

三要增強開放競爭力。圍繞建設(shè)國家陸港型物流樞紐承載城市，主動融入“一帶一路”建設(shè)和“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局，促進(jìn)各類要素暢通其流、匯聚融合，推動發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)。開通加密城市航線航班，推進(jìn)延安航空口岸開放，規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園和b型保稅物流園區(qū)。推進(jìn)口岸合作交流，擴大合作領(lǐng)域，繼續(xù)壓縮通關(guān)時間，提高企業(yè)通關(guān)效率。跟進(jìn)落實友好城市協(xié)議事項，深化蘇陜扶貧協(xié)作，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

（六）生態(tài)優(yōu)先，厚植底色，增強可持續(xù)發(fā)展能力。注重保護(hù)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，抓好大保護(hù)，推進(jìn)大治理，打造黃河流域中游生態(tài)屏障。

一要鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，加快實施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退化林修復(fù)、低質(zhì)低效林改造等國家重點林業(yè)工程，加快林分結(jié)構(gòu)調(diào)整和森林提質(zhì)增效步伐，鞏固退耕還林還草成果，營造林45萬畝。系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，加強治溝造地項目后續(xù)使用和管理。堅持以水而定、量水而行，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸，因地制宜、分類施策，開展中小河流治理、病險水庫除險加固、攔沙淤地壩建設(shè)和山洪災(zāi)害防治，呵護(hù)生態(tài)顏值，厚植生態(tài)底蘊。

二要促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強化環(huán)評約束，引進(jìn)培育一批綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。堅持資源集約節(jié)約利用，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，建設(shè)高新區(qū)綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、寶塔區(qū)生物質(zhì)30mw熱電聯(lián)產(chǎn)、安塞危險廢棄物集中處置中心等項目，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道。

三要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動，累計建設(shè)示范樣板村150個，重點達(dá)標(biāo)村1000個，省級美麗宜居示范村60個，95%以上的村莊生活垃圾得到分類、收集和轉(zhuǎn)運處理，新建無害化衛(wèi)生廁所4.8萬座，基本解決農(nóng)村垃圾、污水、廁所問題。探索建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

（七）聚焦民生改善，辦好惠民實事，努力滿足人民群眾美好生活需要。落實好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性政策，盡力而為、量力而行，加快補齊民生短板，增強多層次、多樣化的服務(wù)供給能力。

一要充實群眾獲得感。做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。持續(xù)實施全民參保計劃，推進(jìn)社會保障擴面提標(biāo)全覆蓋。發(fā)展3所嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院，加快市社會福利院和寶塔區(qū)殯儀館遷建，積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)試點。加快建立多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，改善城市困難群眾居住條件，推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

二要提升群眾幸福感?？v深推進(jìn)教育綜合改革，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，新增學(xué)位1.6萬個，消除56人以上“大班額”。實施市實驗中學(xué)高中部、寶塔區(qū)一中遷建。加快縣區(qū)職教精品專業(yè)和實訓(xùn)基地建設(shè)。推進(jìn)市人民醫(yī)院改擴建工程，完善分級診療制度，強化“三醫(yī)”聯(lián)動。深化與優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療機構(gòu)合作，加強專技人才代培代訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)健康城市、國家食品安全示范城市創(chuàng)建。做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)終期驗收，建成陜北說書館和“十四運會”比賽場館，提高公共文體服務(wù)水平。

三要增強群眾安全感。加強重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，及時就地解決群眾合理訴求。樹牢安全紅線意識，抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。落實十九屆四中全會《決定》，堅持共建共治共享，加強和創(chuàng)新社會治理，深入開展掃黑除惡專項斗爭，深化新時代“十個沒有”平安創(chuàng)建，提高市域社會治理的法治化、智能化、專業(yè)化水平。

雙節(jié)將至，要做好各項民生保障工作，提前安排困難群眾生活，組織開展好慰問、幫扶、送溫暖等活動。全力保障水電氣暖供給和糧油肉菜禽蛋奶等生活必需品供應(yīng)，特別要做好豬肉保供穩(wěn)價工作。扎實開展冬季道路交通、危險化學(xué)品、公眾消防等領(lǐng)域安全隱患排查整治。集中開展中小企業(yè)、農(nóng)民工賬款薪資清欠行動，維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工利益。統(tǒng)籌安排節(jié)日文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大群眾過好歡樂祥和安寧的節(jié)日。

同志們，大道至簡、實干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為，推動各項政策措施落地見效，確保與全國一道邁入小康社會。

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后組織召開的第一次大規(guī)模、高規(guī)格會議，會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項目工作和財政工作的主要成績，全面部署安排今年全縣的項目工作和財政工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，形成全縣上下齊心協(xié)力抓項目工作和財政工作的嶄新格局，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會議安排，我就全縣項目工作和財政工作講以下幾點意見：

(一)要充分肯定去年推行項目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績。

去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下行，發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多，加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下，縣委、縣政府審時度勢，充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗，科學(xué)制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機制，掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。

一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入中央特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子，每年新增轉(zhuǎn)移支付補助金額為每年x萬元。在國家2021年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下，省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元，比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面，年內(nèi)新增兩塊國家級招牌：x國家級自然保護(hù)區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃(x—x年)》項目建設(shè)籠子，全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃?？h生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項，已上報省發(fā)改委申請2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成，省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。

二是重點工程建設(shè)明顯加速。2021年，全縣x個重點工程累計完成投資x億元，年內(nèi)完成投資x億元，完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車，累計完成投資x億元。縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動，完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行，年內(nèi)完成投資x萬元。縣委老院子整體開發(fā)項目進(jìn)展順利，累計完成建筑面積x萬平方米，年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里，完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn)，年內(nèi)完成投資x萬元。

三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點項目工作的過程中，廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮?？h五大家班子精誠團(tuán)結(jié)、通力合作，形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。

(二)要準(zhǔn)確把握今年項目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點。

縣委、縣政府決定，在去年實行“重點項目、重點工程和重點財源建設(shè)”為主要內(nèi)容的“三重”工作責(zé)任目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，增加“主要工作和主要矛盾”兩項內(nèi)容，即“三重點兩主要”工作，并就重點工程建設(shè)成立了五大工程建設(shè)指揮部進(jìn)行分線管理，明確了項目責(zé)任單位責(zé)任?？傮w來看，考核范圍更加廣泛，目標(biāo)體系更加完善，工作任務(wù)更加艱巨。重點項目爭項工作x個，重點工程下設(shè)五大工程建設(shè)指揮部共x個重點工程，即新型工業(yè)化建設(shè)指揮部x個重點工程、農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部x個重點工程、城市建設(shè)指揮部x個重點工程、教育科技衛(wèi)生建設(shè)指揮部x個重點工程、文化旅游商貿(mào)建設(shè)指揮部x個重點工程。重點財源建設(shè)為兩大類共x個，即工業(yè)財源建設(shè)x個、農(nóng)林財源建設(shè)x個，主要工作x項，主要矛盾x個。“三重點兩主要”工作涵蓋了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，是今年全縣工作的“牛鼻子”。在主要特點上，一是體現(xiàn)連續(xù)性。2021年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工作及未完工的x個續(xù)建重點工程，今年全部納入考核范圍，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定，原則上不做調(diào)整，從而使之一以貫之地推進(jìn)落實。二是堅持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上，堅持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能，科學(xué)合理確定各項目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取，必須想方設(shè)法、下大力氣，才能實現(xiàn)，也就是要“跳起來才能摘到桃子”，這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性，又有利于促進(jìn)各項工作的開展。三是力求可操作性。針對每項考核指標(biāo)，分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，在時間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現(xiàn)，確保每項目標(biāo)任務(wù)具有可操作性，便于考核獎懲。四是充分調(diào)動積極性。今年，除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外，其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項以上工作任務(wù)的責(zé)任人，確保各項工作高效有序開展。同時，堅持重獎重罰的原則，干好工作的獎“票子”，推不動工作的挪“位子”，進(jìn)度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。

堅持工作重心前移，搶前抓早，加強匯報銜接，力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持，盡快進(jìn)入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣范圍，盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項目路條，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè)，力爭通過大慶項目的實施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，打造比xx更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā)，建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn)，實現(xiàn)城市擴容提質(zhì)，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。

(四)要全力以赴推進(jìn)“三重點兩主要”工作各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。

今年的“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比，工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé)，全力以赴，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。

責(zé)任人要具體抓、抓落實；

各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二是要破解難題，加快進(jìn)度。今年的“三重點兩主要”任務(wù)很重，項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出，而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé)，想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時，堅持一月一調(diào)度，一月一通報，一季一講評，年底算總帳的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的突出問題，攻堅克難，對癥下藥，一抓到底，切實加快工作進(jìn)度，確保各項工作任務(wù)全面完成。

三是要搞好配合，形成合力?！叭攸c兩主要”工作的各項目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位，但這只是一個分工，每一項工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成，必須加強協(xié)調(diào)，密切配合，決不能只關(guān)心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識，正確處理局部和全局之間的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益，時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揚團(tuán)隊協(xié)作精神，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，形成推進(jìn)落實“三重點兩主要”工作的強大合力。

四是要嚴(yán)格要求，優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設(shè)的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此，必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求，對照目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許講價錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象，要依法及時從嚴(yán)整治，切實為推進(jìn)“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。

(一)2021年財政的主要成績。

一是財政收支規(guī)模實現(xiàn)新擴展。全縣財政工作實現(xiàn)了“兩個歷史性突破”，即收入突破x億元、支出突破x億元。其中，全縣財達(dá)到x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x%，比去年同期增加x萬元，增長x%，其中一般預(yù)算收入完成x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x%，比上年增加x萬元，增長x%，財政收入增速排全市第二位。財政支出達(dá)到x億元，比去年同期增支x萬元，增長x%。

二是財源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財源支柱產(chǎn)業(yè)，加大財政投入力度，健全貸款貼息財政扶持體系，培植稅源大戶，重點稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達(dá)x萬元，年稅收x萬元(目前處于抵扣階段)，新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大，成為我縣第二大稅源大戶，為我縣財政增收做出積極貢獻(xiàn)。同時，搶抓政策機遇，積極向上級爭取項目和資金。全年爭取上級各類補助收入x億元,比上年增加x億元，對促進(jìn)全縣財政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

三是民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重，全年“三農(nóng)”投入突破x億元，養(yǎng)老保險支出x億元，社會保障及醫(yī)療支出x億元，發(fā)放各種惠農(nóng)補貼x萬元，教育投入達(dá)到x億元，比x年增加x億元，民生總支出達(dá)x億元，占財政支出的x%，財稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。

四是財政改革取得新突破。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，強化預(yù)算約束，提高預(yù)算透明度，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革，全縣x家預(yù)算單位全面實行國庫集中支付，建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革，清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費債務(wù)x萬元。加大村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補力度，落實獎補項目x個，獎補資金x萬元。

五是財政管理提升新績效。加強國有資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程，全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項x件，涉及資產(chǎn)總額x萬元，有效實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購，全年實施采購批次x個，采購預(yù)算金額x億元，采購金額x億元，節(jié)約資金x萬元，節(jié)資率達(dá)x%。加強對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查，收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作，完成清空餉收入x萬元。

六是金融工作取得新進(jìn)步。始終堅持把金融工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點來抓，積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會，共簽約項目x個，總簽約金額x億元。大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建為市級金融安全區(qū)。2021年全縣金融機構(gòu)各項存款余額x億元，比年初增加x億元，增長x%，各項貸款余額x億元，比年初增加x億元，增長x%，存貸比達(dá)到x%。同時，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資工作，新鼎盛電子和科源生物成功進(jìn)入全省重點上市企業(yè)資源庫。

在看到成績的同時，也要看到當(dāng)前我縣財政運行中還存在不少問題，主要有：一是財政增收后勁不足。大部分重點稅源企業(yè)收入下降明顯，可持續(xù)性的骨干財源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上，尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自2021年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài)，稅收入庫比上年同期減少x萬元，下降x%，給我縣財政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財源的效益還沒有充分顯現(xiàn)，新的骨干財源尚未形成，尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項目，導(dǎo)致財源無支柱、納稅無骨干，財源建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是財政收支矛盾突出。一方面，收入形勢不容樂觀，在奶業(yè)不景氣的情況下，全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家，稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面，支出壓力很大，2021年全縣財政支出達(dá)x億元，同比增長x%，財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點，財政收支壓力很大。三是財政運行風(fēng)險加大。2021年全縣一般預(yù)算收入中，非稅收入所占比重達(dá)x%，影響財政收入質(zhì)量和未來財政收入增長的可持續(xù)性，同時也直接影響中央和省市對我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補助。財政借出資金數(shù)額過大，至2021年底已達(dá)x億元，再加之我縣財政負(fù)債多達(dá)x億元，還本付息壓力大，加大了財政運行風(fēng)險。四是財政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財政信息化建設(shè)的推進(jìn)，各單位的財務(wù)管理水平及財會人員素質(zhì)亟待提高。同時，隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實行，惠農(nóng)資金投入大幅增加，資金發(fā)放的工作量加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。

2022年全縣財政工作總體思路是，按照黨的十九屆六中全會精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財力為基礎(chǔ)，以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線，以公平分配、改善民生為重點，充分發(fā)揮財政職能作用，努力促進(jìn)財政改革實現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展，為加快推進(jìn)富民強縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標(biāo)是，確保完成市政府下達(dá)的x億元財政總收入任務(wù)，實現(xiàn)同比增長x%，其中國稅局收入任務(wù)x萬元，地稅局收入任務(wù)x萬元，財政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好以下幾項工作：

1、正確分析形勢，高度統(tǒng)一思想，提高做好今年財政工作的緊迫感。

按市委、市政府要求，我們今年財政收入要突破x個億，這x個億來自什么地方?在工作的推進(jìn)中，如果僅僅將任務(wù)下達(dá)到國、地、財三家單位，顯然是不夠的，關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)層面看，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日趨好轉(zhuǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，項目建設(shè)成效顯著，為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，又成功保住國貧縣的帽子，以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的范圍，再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣，我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機遇，充分利用這些政策優(yōu)勢，堅定信心，迎難而上，加快后發(fā)趕超。從財政層面看，今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實際將使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，財政收入增長缺乏有力的財源支撐，困難很大。支出方面，一方面，公務(wù)員津補貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元，確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時，財政用于社會保障、社會救濟(jì)、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加，投入的強度也在增加，財政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面，國家實施政法經(jīng)費保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進(jìn)一步增大了支出壓力。

2、搶抓政策機遇，努力開源增收，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

一是完善機制，加大投入，不斷培植壯大財源稅源。切實完善財政扶持機制，加大資金投入力度，堅定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步培植壯大財源，增強財政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對工業(yè)園區(qū)的投入，落實各項財稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力，提升發(fā)展水平，對全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，加強對企業(yè)幫扶力度，及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，對已經(jīng)開工的要開足馬力，對未開工的要一個一個問題地研究解決，確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進(jìn)重點工程項目建設(shè)。今年的重點工程項目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，必須加強對重點工程項目的建設(shè)力度，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過財政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進(jìn)外資等多渠道籌措資金，積極支持重點項目建設(shè)，確保所有的重點工程項目按時序進(jìn)度推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口，積極籌措資金，切實加大投入，大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時抓好項目籌備和申報工作，積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報進(jìn)入全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣籠子。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，積極推進(jìn)x景區(qū)創(chuàng)建國家x2021級旅游景區(qū)工作，支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點扶貧為契機，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完成西巖河?xùn)|物流市場建設(shè)，加快汀坪、五團(tuán)等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)補貼政策，進(jìn)一步擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用和財政的增收作用。

二是強化措施，嚴(yán)格征管，確保完成全年收入任務(wù)。切實加強經(jīng)濟(jì)運行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預(yù)測，多措并舉，全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對部門和單位的收入任務(wù)進(jìn)行分解，強化各執(zhí)收部門組織財政收入的責(zé)任。定期召開財稅聯(lián)席會議，加強財政收入執(zhí)行分析，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入增長形勢。加強各部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)收入信息共享，形成收入征管的合力，切實堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機制。今年，在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，專門出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵考核實施辦法》，明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，建立健全了考核獎勵機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅機制。今年，我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅辦法，明確了部門職責(zé)，建立了考核獎懲機制，并簽訂了責(zé)任狀，各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，積極配合好稅務(wù)部門收好稅。

三是立足縣情，用活政策，力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情，搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃實施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進(jìn)等重大機遇，準(zhǔn)確把握國家對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財政支持政策導(dǎo)向，認(rèn)真研究、積極對接上級有關(guān)政策，多形式、多渠道爭取上級轉(zhuǎn)移性財力補助和專項補助，擴大財政收入總量，緩減本級財政壓力。

3、深化財政改革，強化財政監(jiān)管，提升科學(xué)化精細(xì)化理財水平。

一是深化財政改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步擴大部門預(yù)算覆蓋面，不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系，加強支出的量化管理，建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評定機制。推行財政支出績效評價改革，選擇部分績效評價項目進(jìn)行重點評審，強化績效評價與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將績效評價結(jié)果運用到預(yù)算安排中，提高財政管理水平。全面推進(jìn)國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度，繼續(xù)擴大集中支付改革范圍，進(jìn)一步提升財政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度，有效防范財政支付風(fēng)險、提高財政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在2021年改革試點的基礎(chǔ)上，全面推行公務(wù)卡制度改革，公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級預(yù)算單位，切實減少現(xiàn)金支付結(jié)算，進(jìn)一步規(guī)范單位財務(wù)管理，強化財政動態(tài)監(jiān)控，提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域，擴大政府采購范圍和規(guī)模，簡化小額物品采購程序，改進(jìn)政府集中采購方式方法，積極推進(jìn)電子化采購，提高政府采購效率。

二是強化財政監(jiān)管。強化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財政內(nèi)控制度，嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金；

積極探索財政支出績效評價工作，加強重點項目資金的跟蹤問效，提升重點項目資金的使用效益，今年，選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個項目實施財政支出績效考核試點，從明年開始，每年選取x個重點工程項目、x個縣級預(yù)算和x%的縣級預(yù)算單位進(jìn)行財政支出績效評價，確保財政資金支出效果。

4、加強金融支撐，強化金融支持，提升金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈，金融支持是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支持，近幾年，我縣對金融工作的支持力度是空前的，舉辦全縣銀企合作洽談會，出臺了《金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》，從機制體制加強了金融工作領(lǐng)導(dǎo)，金融工作取得了突出的成績，全縣各類金融機構(gòu)存款達(dá)到x億元，貸款x億元，金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講，全縣金融工作還大有潛力可挖，按照中國人民銀行x%的存貸比上限要求來看，金融機構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力抓好金融工作，強化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實現(xiàn)各類金融機構(gòu)存貸余額增長x%以上，存貸比提高到x%以上，新增各類銀行貸款x億元以上。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須抓好以下幾項工作：一是推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。今年，市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo)，并成立了專門機構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為，為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強融資平臺建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善城投公司的組織結(jié)構(gòu)，健全投資決策機制，完善資產(chǎn)注入和資本退出制度，強化競爭性項目投資的市場調(diào)節(jié)，拓寬和銀行的合作領(lǐng)域，加大政府儲備土地?fù)?dān)保，解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發(fā)搞不起來等問題。三是加強金融貸款營銷。全縣各類金融機構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持全縣企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎勵辦法》的規(guī)定，鼓勵各類金融機構(gòu)加大貸款營銷，實現(xiàn)互利共贏。四是加強金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立金融工作定期匯報制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題，為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時，按照市里的要求，積極探索建立金融工作辦公室，從人力、物力上給予保障，推進(jìn)我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。

5、提升干部素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，打造素質(zhì)過硬的財稅干部隊伍。

財稅事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的干部隊伍。財稅干部要努力做到“五個”提升，力求生財有道、聚財有方、理財有效。一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神和中國特色社會主義理論體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí)，熟悉掌握財稅政策知識，不斷強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)新時期的業(yè)務(wù)工作需要。三是提升服務(wù)水平。要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是提升創(chuàng)新能力。要增強全局意識和前瞻意識，認(rèn)真研究做好財稅工作的措施辦法，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好各級黨委政府的參謀。五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策，面對著較多考驗和誘惑，要筑牢拒腐防變的思想防線，自醒、自警、自勵、自強，清清白白做人，踏踏實實干事，樹立清正廉潔的財稅干部形象。

(三)強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成今年財稅收入任務(wù)。

1、要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把財稅工作牢牢抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，定期調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅運行情況裝在心里，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作順利開展。

2、要解放思想，更新觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度，切實改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念，把主要精力和工作重點放在向中央和省市爭資爭項上。要樹立經(jīng)營財政的理念，切實發(fā)揮各類專項資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用，盤活存量，激活增量，把有限的資金用在刀刃上，讓群眾得到更多的實惠。

要強化監(jiān)管職能，加強收入調(diào)度，加強財源監(jiān)控，每月召開一次調(diào)度會、每季度召開一次財政運行形勢分析會，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進(jìn)稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對財政增收項目的信貸投入，扶持項目做大做強。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為，維護(hù)財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，確保顆粒歸倉。

同志們，今年的項目工作和財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成各項項目工作和財稅工作任務(wù)上來，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實干，努力開創(chuàng)項目工作和財稅工作新局面，加快推進(jìn)“四新”城步建設(shè)。

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十二

同志們：

縣政府第一次全體會議剛結(jié)束，我們就召開全縣財政工作會議。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地今天的會議旨在分析當(dāng)前我縣財政工作形勢，動員各級各部門統(tǒng)一思想，堅定信心，進(jìn)一步增強做好今年財政工作的緊迫感和責(zé)任感，奮力完成今年的財稅工作任務(wù)，為“十一五”良好開局奠定堅實的基礎(chǔ)。剛才，昌水同志傳達(dá)了全市財政工作會議精神，縣政府表彰獎勵了2005年度財政工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和企業(yè)納稅大戶，兌現(xiàn)了2005年財政工作目標(biāo)責(zé)任書，簽訂了今年的財政工作目標(biāo)責(zé)任書。希望同志們戒驕戒躁，再接再勵，認(rèn)真抓好落實。下面，我就財政工作講幾點意見。

“十五”期間，我們堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓財政、培植財源增實力”的方針，狠抓收入征管，嚴(yán)控財政支出，落實“雙?！?zé)任，深化財政改革，年年超額完成了財政收支預(yù)算任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步。“十五”全縣財政工作呈現(xiàn)以下六個特點：

一是財政收入增長最快。各級財稅部門服從、服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，在積極順應(yīng)財稅體制改革的同時，加強對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政運行形勢的分析研究，采取有效措施，使財政收入在政策性減收因素不斷增多和自然災(zāi)害頻繁的情況下，仍然保持了穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。2001年至2005年，全縣累計完成財政總收入2.1億元，年均增長17.2%，2005年達(dá)到6007萬元，與“九五”末同口徑相比翻了一番。地方財政收入按老口徑計算，累計完成1.27億元，年均增長11.2%，2005年達(dá)到3425萬元；按新口徑計算，累計完成8461萬元，年均增長9.1%，2005年達(dá)到2218萬元。

二是爭取專項資金最多。各級各部門緊跟國家投資導(dǎo)向和市場需求，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全力做好項目的考察、論證、包裝和推介工作，爭取專項資金取得了良好的效果。五年來累計爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金4億元，專項資金1.4億元，分別是“九五”時期的4.6倍和2.6倍。

三是落實政策性支出最好。“十五”時期，各級政府和財政部門把調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)作為管好財、用好財?shù)耐黄瓶?，建立了“保穩(wěn)定、保重點、保發(fā)展”的長效機制，既保證了全縣干部職工工資和城鎮(zhèn)低保對象的“保障金”按時足額發(fā)放，又保障了農(nóng)業(yè)、科教、文衛(wèi)、城建等重點支出的必要增長。2001年至2005年，全縣財政一般預(yù)算支出規(guī)模年均增長15.8%，2005年達(dá)到1.32億元，比“九五”末增長111%，其中農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、計生、社會保障等事業(yè)支出增長幅度較大；統(tǒng)籌使用各類財政專項資金2.1億元，主要用于財政扶貧、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境和交通設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)學(xué)校危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等公共事業(yè)，其中用于“三農(nóng)”投入達(dá)到1.2億元，是“九五”末2.5倍，有效地促進(jìn)了各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四是財源建設(shè)實現(xiàn)新突破。各級各部門按照“十五”時期確定的財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，充分發(fā)揮財稅政策和財政資金“四兩撥千斤”的作用，設(shè)立“四項”基金，搭建招商引資平臺,使得以“一園三區(qū)”為骨干財源的工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸形成，規(guī)模企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。2005年，全縣規(guī)模企業(yè)上交各類稅金達(dá)3618萬元，占財政總收入的60%，比“九五”末提高了18個百分點。以煙葉、中藥材生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品營銷為主的群體財源有了長足發(fā)展，對財政的貢獻(xiàn)份額明顯增加；整合國有資源資產(chǎn)的力度不斷加大，科學(xué)開發(fā)利用存量財源的管理機制日趨規(guī)范。

五是財政改革邁出新步伐。順利完成了農(nóng)村稅費改革工作任務(wù)，全面取消了“三提留”、“五統(tǒng)籌”、屠宰稅、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅五項稅費，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。清理規(guī)范了鄉(xiāng)村和行政事業(yè)單位銀行賬戶，實行了“村賬鄉(xiāng)管”和會計集中核算制度。深化工資統(tǒng)發(fā)制度改革，建立保工資長效機制。建立涉農(nóng)物資財政直補機制，確保專項資金安全有效的使用。不斷完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，積極實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”新機制。

六是財政管理水平取得新成效。制定了《柞水縣財政資金管理規(guī)定》等16個規(guī)范性制度和管理辦法，提高了各級各部門科學(xué)理財、民主理財、依法理財?shù)淖杂X性。組建了財政監(jiān)督檢查辦公室，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點項目單位派駐財政監(jiān)督員，建立績效評價體系，推行“陽光財政”。優(yōu)化資產(chǎn)配置，規(guī)范資產(chǎn)處置程序，使國有資產(chǎn)穩(wěn)中有增，2005年末全縣國有資產(chǎn)首次突破2億元。

這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各部門鼎力支持的結(jié)果，更是全體財稅干部頑強拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向為財稅工作付出艱辛努力的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全體財稅干部表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣經(jīng)濟(jì)運行和財政工作中存在的矛盾和問題。主要是：財政供給保障能力弱，構(gòu)建和諧社會各項工作的資金缺口大，硬性增支因素多，收支矛盾仍然尖銳；收入結(jié)構(gòu)不盡合理，非稅性收入和來自國家重點建設(shè)工程的一次性稅收所占比重較大，收入穩(wěn)定性較差；在支出上仍然擺脫不了“吃飯型財政”的局面；債務(wù)包袱沉重，財政歷年來滾存赤字和巨大的政府性債務(wù)在短期內(nèi)仍然無法消化，防范和化解財政風(fēng)險的任務(wù)非常艱巨。對此，我們一定要高度重視，努力通過加快發(fā)展、深化改革、規(guī)范管理等措施逐步加以解決和完善。

縱觀“十一五”全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展趨勢，我縣財稅工作仍然處在機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的一個多元化發(fā)展環(huán)境中。從機遇上看：一是國家繼續(xù)實行擴大內(nèi)需和“三獎一補”、“兩保兩掛”等積極財政政策，既給我縣帶來了直接利益，又為我縣財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了空間。省“十一五”發(fā)展規(guī)劃將陜南確定為全省新的經(jīng)濟(jì)增長熱點地區(qū)，重點加快發(fā)展現(xiàn)代中藥、生態(tài)旅游、綠色食品產(chǎn)業(yè)，此項戰(zhàn)略決策與我縣發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”的思路完全一致，堅定了我們發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”、拓展財政增收渠道的信心和決心。二是加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略為我縣壯大醫(yī)藥、礦產(chǎn)兩大工業(yè)支柱，做大財政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。到2010年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)16億元，全縣財政收入結(jié)構(gòu)將快速優(yōu)化，收入總量迅速擴張。三是隨著西康鐵路、西柞高速公路的建成，我縣融入西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大循環(huán)、主動接受“一線兩帶”輻射帶動作用日趨明顯。“一帶三區(qū)一鎮(zhèn)”的特色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必將帶動第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，對財政貢獻(xiàn)的份額將會提高。國家級衛(wèi)生縣城進(jìn)一步提高了柞水城市品位和對外開放的知明度，必將加快我縣招商引資、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的步伐。從不利因素看：繼續(xù)實行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、調(diào)整所得稅起征點，直接減少了我縣財政收入；隨著國家重點項目完工下馬，財政增收的難度將會加大；貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等政策增添了保平衡難度；由于我縣財政自給率偏低，財政長期在捉襟見肘中運行，可安排使用的財政資金無法滿足發(fā)展的需要，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素一時難以緩解。

基于以上分析和判斷，根據(jù)縣委十五屆七次全會和縣十五屆人大四次會議確定的目標(biāo)，到2010年，全縣財政總收入將穩(wěn)定增長到1.4億元，是“十五”末的2.4倍;地方財政收入將達(dá)到4800萬元,是“十五”末的2.2倍。為此，“十一五”時期全縣財政工作要力求實現(xiàn)五個新突破。一是要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財源、夯實財政基礎(chǔ)作為今后一個時期財政工作的首要任務(wù)，把農(nóng)民增收、財政增長作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點和歸宿點，圍繞優(yōu)先培育三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)和要求，制定切實可行的財源建設(shè)規(guī)劃，狠抓措施的落實，力求使財源建設(shè)有新突破。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門要把組織收入作為大事來抓，牢固樹立依法治稅、依法理財?shù)男吕砟?，既不能有稅不收使收入流失，又不能收“過頭稅”而影響投資環(huán)境。要及時研究分析全縣經(jīng)濟(jì)運行情況，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的困難和問題，確?！笆晃濉睍r期財政收入規(guī)模實現(xiàn)新突破。三是按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持以人為本，大力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，努力實現(xiàn)財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新突破。四是以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，從轉(zhuǎn)變政府職能、滿足公共需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項財政改革工作，建立起與公共財政要求相適應(yīng)的財政管理體制，實現(xiàn)財政改革新突破。五是按照建立法治社會和依法行政的要求，進(jìn)一步加強財政法規(guī)制度建設(shè)，完善財政監(jiān)督體系，強化財政監(jiān)管手段，加快依法理財、科學(xué)理財、民主理財進(jìn)程，自覺接受社會各屆監(jiān)督，實現(xiàn)依法理財新突破。

今年全縣財政工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實穩(wěn)健的財政政策，充分發(fā)揮財政的職能作用，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；深化財稅改革，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，狠抓增收節(jié)支，切實保障重點支出需要；加強財政監(jiān)督，提高管理水平，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。目標(biāo)任務(wù)是：完成財政總收入7000萬元，增長16.5%；地方財政收入必須保證完成2700萬元，增長21.7%。分其中國稅必須完成收入550萬元，地稅必須完成1700萬元，財政必須完成450萬元。能否完成今年的財政收入任務(wù)，事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)我縣能否實現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展的奮斗目標(biāo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，確保既定目標(biāo)如期實現(xiàn)。

（一）加強收入征管，確保完成年度任務(wù)。繼續(xù)實行財政收入“四級”包抓責(zé)任制。剛才，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅三局簽訂了今年的收入目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅三局要迅速將收入任務(wù)分解落實到各個征收單位，夯實專管員責(zé)任，進(jìn)一步完善財政收入征管考核獎勵辦法，調(diào)動各征管單位抓管理、促增收的積極性，促使財政收入均衡增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照稅源屬地管理原則，積極配合財稅部門建立協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，全面掌握重點納稅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和重點建設(shè)項目進(jìn)度，及時解決納稅企業(yè)與征收機關(guān)的矛盾。各企業(yè)、各單位要嚴(yán)格按照“守法經(jīng)營、照章納稅”的要求，及時申報納稅，不得阻撓稅務(wù)機關(guān)正常工作秩序，確保主體稅收月稅月清不留尾欠。要以整頓礦山秩序為契機，加大對零散稅源的稽查力度，建立礦山資源管理稽查體制，做到應(yīng)收盡收。要認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策，堅決制止擅自出臺稅收優(yōu)惠政策和變相優(yōu)惠政策行為，對已享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人要逐戶清理，到期的要及時恢復(fù)征稅，努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財政增收的實效。監(jiān)察、物價、財政等部門要深入開展“收支兩條線”政策執(zhí)行情況檢查，規(guī)范政府非稅收入管理，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步拓寬我縣政府非稅收入渠道，增加政府可用財力。

（二）狠抓財源建設(shè)，增強財政發(fā)展后勁。財源匱乏仍我縣財政供求矛盾的主要原因之一。因此，各級各部門要牢固樹立財源為本的觀念，綜合運用政策引導(dǎo)、機制促動、資金激勵等有效手段，努力建設(shè)一批新型財源，鞏固一批骨干財源，擴大一批群體財源，形成經(jīng)濟(jì)和財政良性互動的局面。一是各經(jīng)濟(jì)主管部門和小嶺、鳳凰、下梁、石甕、乾佑鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本職，全力扶持和培育醫(yī)藥、礦產(chǎn)兩大工業(yè)支柱，著力打造六強企業(yè)，使以“一園三區(qū)”為載體的工業(yè)骨干財源真正成為支撐財政增收的“龍頭”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和資源優(yōu)勢，突出特色，抓好群體財源。要以煙、藥、果、畜和四個農(nóng)民增收項目為重點，調(diào)特品種、調(diào)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)布局，形成一批主導(dǎo)財源。目前，正值調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展群體財源的黃金季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要強化服務(wù)意識，集中領(lǐng)導(dǎo)和干部力量，深入田間地頭和圈舍，開展技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮典型示范帶動作用，確保今年中藥材種植任務(wù)和畜牧業(yè)任務(wù)的完成。三是營盤、乾佑、下梁、石甕、鳳凰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大旅游資源整合力度，加快“一帶三區(qū)一鎮(zhèn)”旅游項目建設(shè)，拓寬旅游空間，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是實施項目帶動戰(zhàn)略。緊緊抓住中、省財政優(yōu)先支持農(nóng)村建設(shè)、科教文衛(wèi)、社會保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等社會事業(yè)的機遇，多渠道爭取上級項目資金，并采取靈活多樣的方式，鼓勵和吸引民間資本投入項目建設(shè)，增強我縣項目建設(shè)后勁。五是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項目前期費和財源建設(shè)獎勵基金的作用。剛才，大家也看到，縣政府對上年度財源建設(shè)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“以獎代補”的辦法給予了獎勵，對企業(yè)納稅大戶的老總也給予獎勵，說明縣委、縣政府對財源建設(shè)工作是十分重視的。今年，縣政府繼續(xù)把財源建設(shè)列入各級各部門政績考核的主要內(nèi)容，把財源建設(shè)對財政的貢獻(xiàn)份額作為一項硬性指標(biāo)考核評比，對財源建設(shè)業(yè)績突出的單位或個人繼續(xù)實行重獎，調(diào)動各級抓財源建設(shè)的積極性。

（三）強化預(yù)算約束，嚴(yán)格支出管理。今年全縣可安排財力1.07億元，比上年增加1066萬元，增長11%。根據(jù)今年支出項目測算，需要資金1.39億元，年初財力缺口近3200萬元。針對這種現(xiàn)狀，今年預(yù)算支出安排繼續(xù)堅持“一要吃飯，二要建設(shè)，三要和諧”的原則，首先是保證“雙保”、“低?！奔奥鋵崢?gòu)建和諧社會各項政策的需要；其次是保證干部職工住房公積金、醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障事業(yè)和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)等“剛性”支出的需要；第三是繼續(xù)加大對“三農(nóng)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入；第四是適度保證教育、科技、扶貧、項目建設(shè)等重點支出的必要增長；第五是適量償還政府債務(wù)。為此，各級各部門要牢固樹立長期過緊日子的思想，借鑒政府辦和公安局日常支出管理的先進(jìn)經(jīng)驗，切實降低會議接待費、水電費、辦公費、差旅費、車輛維修費等公務(wù)性開支。在日常支出管理中要把好四個關(guān)口，即：把好制度關(guān)口。各單位要根據(jù)財務(wù)準(zhǔn)則和財經(jīng)紀(jì)律的要求，認(rèn)真研究探討新形勢下的機關(guān)財務(wù)管理，克服依賴會計結(jié)算中心管理機關(guān)財務(wù)而忽視自身管理責(zé)任的思想，建立健全既符合實際又利于節(jié)約開支的單位財務(wù)管理制度，切實做到以制度管財、管物。把好計劃關(guān)口。各單位要堅持“量入為出”的原則，把一切開支控制在人大批準(zhǔn)的部門預(yù)算之內(nèi)，嚴(yán)格支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁舉債或賒賬購置物品。把好審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行單位財務(wù)“一支筆”審批制度，規(guī)范資金領(lǐng)用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分，把有限的資金用于事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)上。把好公開關(guān)口。各單位要定期向職工公開單位財務(wù)執(zhí)行情況，接受職工咨詢監(jiān)督，廣泛聽取職工對單位財務(wù)管理的合理化建議。

（四）深化財政改革，完善財政管理體制。進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)兩級政府的事權(quán)和支出責(zé)任，鞏固和完善“村賬鄉(xiāng)管”、“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的改革成果。積極推進(jìn)政府收支分類改革，做好啟用新科目編制2007年政府預(yù)算各項準(zhǔn)備工作。按照“定收、定支、定員、定額”的原則，將單位的預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一納入部門綜合預(yù)算，逐步完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系和項目預(yù)算管理模式，增強部門預(yù)算的透明度。加快政府非稅收入管理信息系統(tǒng)和收入征管體制建設(shè)，實行收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)公示制度，做到政府非稅收入公開、透明。推行土地出讓金專戶儲備制度，對國有土地開發(fā)的前期費用實行定額預(yù)算管理，大型土地開發(fā)項目要實行政府采購，工程結(jié)束后要進(jìn)行財務(wù)決算審計。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求和“扶優(yōu)扶強、限小治亂”的方針，遵循“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰利用誰補償”原則，對我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用收取地方生態(tài)補償資金。積極做好國庫集中支付制度改革和“金財工程”建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真研究政府采購中出現(xiàn)的新問題、新情況，進(jìn)一步完善政府集中采購管理辦法，不斷擴大政府采購范圍和領(lǐng)域，延伸政府采購監(jiān)管層面。按照省、市的統(tǒng)一布署，財政、糧食、審計等部門要緊密配合，認(rèn)真做好糧食流通體制改革，保證按期完成任務(wù)。財稅部門要積極順應(yīng)增值稅、資源稅、個人所得稅、車船使用稅等稅制改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費改革的各項配套改革。

（五）加大對“三農(nóng)”的投入，建設(shè)柞水特色新農(nóng)村。一是在全面貫徹執(zhí)行中央各項惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善財政對農(nóng)民直接補貼制度，擴大財政對農(nóng)民直補范圍和數(shù)量，讓更多的農(nóng)民享受改革成果。二是整合各類涉農(nóng)資金，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大對農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的支持力度，提高農(nóng)民群眾建設(shè)新家園的素質(zhì)和能力。三是實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，盡力解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)難、因病致貧、因病返貧的問題。四是完善農(nóng)村“五保戶”和農(nóng)村最低生活保障制度，推行農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，提高弱勢群體和困難群眾的生活水平。五是全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，規(guī)范貧困大學(xué)生救助辦法。六是加大對村級組織的財政轉(zhuǎn)移支付力度，改善村級辦公條件。七是加快鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾文化生活的需要。

（六）加強債務(wù)管理，防范和化解財政風(fēng)險。按照“區(qū)分責(zé)任、逐級消化”的原則，加大政府債務(wù)清償力度。對各級各部門歷史遺留下來的往來款項，要在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，通過清收債權(quán)逐步消化。對各級各部門借用財政資金的，堅決按照《柞水縣清收財政借款暫行辦法》的規(guī)定，逐項目逐單位予以清收。對各級各部門借用的世行資金、國債轉(zhuǎn)貸資金，要按照“誰投放誰回收，誰使用誰償還”的原則，加大貸款回收力度，確保我縣政府性債務(wù)的按期償還。建立政府性債務(wù)動態(tài)報告制度，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓縮建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁負(fù)債建設(shè)。實行鄉(xiāng)村干部離任審計制度和責(zé)任追究制度，制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債務(wù)。緊緊抓住緩解縣鄉(xiāng)財政困難的良好機遇，建立爭取資金的激勵機制，力求從爭取的資金中擠出一部分逐年消化陳賬。

（七）強化監(jiān)督職能，提高依法理財水平。建立健全財政監(jiān)督體系，充分發(fā)揮財政監(jiān)督檢查辦公室的作用，繼續(xù)向重點項目和單位派駐財政監(jiān)督員，進(jìn)一步加大財政對各類專項資金、財務(wù)管理、財政政策的執(zhí)行和政府性債務(wù)的監(jiān)督檢查，把財政監(jiān)督的作用貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)的各個層面。適時向骨干企業(yè)和重點建設(shè)項目派駐財務(wù)總監(jiān)，逐步建立財政支出績效評價體系。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，合理配置資源性資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，規(guī)范處置閑置資產(chǎn)。貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，加大財政執(zhí)法力度，對截留、挪用財政資金、私設(shè)“小金庫”和轉(zhuǎn)移專項資金用途的行為，堅決嚴(yán)查重處，確保財政資金安全、高效。

新的形勢，新的機遇，新的挑戰(zhàn)，對財政工作提出了更高的要求。要全面完成今年的財政工作任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須認(rèn)清形勢，堅定信心，以高昂的工作熱情，飽滿的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，橫下一條心，擰成一股勁，形成上下齊抓共管的合力，努力開創(chuàng)我縣財政工作新局面。

（一）夯實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把財政工作親自拿在手上，精心安排，經(jīng)常檢查，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中的困難和問題，確保財政工作有條不紊的開展。財稅三局要按照一季度開門紅、二季度“雙過半”、三季度超80%、四季度保全年的進(jìn)度要求，把財稅干部的工資、津貼與征收任務(wù)掛勾，實行旬評比、月考核、季兌現(xiàn)的辦法，確保月月達(dá)到收入進(jìn)度。各經(jīng)濟(jì)主管部門要牢固樹立責(zé)任意識、效益意識和服務(wù)意識，深入到企業(yè)和生產(chǎn)一線，分解生產(chǎn)任務(wù)，落實增收措施，促使企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。各執(zhí)收執(zhí)法部門要早動手、早安排，確保政府非稅性收入計劃的如期完成。

（二）強化工作督查。政府督查室要把財稅工作列為政府督查督辦的主要內(nèi)容，進(jìn)行全方位、多層次的督促檢查，定期不定期地通報完成情況，對完成財政收入任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表揚，對收入達(dá)不到進(jìn)度的要通報批評，限期整改。組織、監(jiān)察、人勞、審計、教育、民政、財政等部門，要加強對干部職工工資、低保對象的“低保金”、構(gòu)建和諧社會政策補助發(fā)放兌現(xiàn)情況和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，確保各項財政政策得以正確執(zhí)行。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。各級各部門要牢固樹立維護(hù)群眾利益高于一切、關(guān)心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切的執(zhí)政為民理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，撲下身子抓好財稅工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要注重研究財政經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)財稅經(jīng)濟(jì)知識，掌握財政經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提高駕馭財政經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，把握工作主動權(quán)。各經(jīng)濟(jì)主管部門要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，在管理中提供服務(wù)，在服務(wù)中強化管理，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。財稅三局要實行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室聯(lián)鄉(xiāng)工作責(zé)任制，要走出辦公室，下到基層，下到企業(yè)，下到納稅戶，解決稅收征管工作中的具體問題，廣泛開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。財稅干部要堅持依法辦事，自覺抵制“四股歪風(fēng)”，做清正廉潔的典型。

同志們，今年是我縣實現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展的奠基之年，完成今年的財稅工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，頑強拼搏，為圓滿完成財政工作任務(wù)而努力奮斗！

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十三

同志們：

縣財政局x作了很好的報告，詳細(xì)總結(jié)了去年的財政和民生工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家結(jié)合實際抓好落實。同時，縣民政局、水務(wù)局、農(nóng)組辦、農(nóng)委4家民生工程后進(jìn)項目單位，希望你們知恥而后勇，迎頭趕上。全縣各級各部門要積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，奮力趕超，推進(jìn)全面民生工作再上新臺階。下面，講兩個方面的工作。

一、關(guān)于財政工作。

財政支出完成x億元，增長x%。各項成績的取得，來之不易，這既是各級各部門高度重視、鼎力支持、合力攻堅的結(jié)果，也是財稅戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實干、奮力拼搏的結(jié)果，體現(xiàn)了同志們求好、求快、求高的擔(dān)當(dāng)精神和工作作風(fēng)，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到財政工作面臨的嚴(yán)峻形勢。當(dāng)前，我縣各項改革加快推進(jìn)、動能轉(zhuǎn)換不斷加快的關(guān)鍵階段，財政收入持續(xù)增長的不確定性、不穩(wěn)定性因素越來越多，加之基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面的剛性需求持續(xù)增長，我們的收入形勢更加嚴(yán)峻、收支矛盾更加凸顯。一是收入增長壓力較大。從1-3月份數(shù)據(jù)看，我縣收入增長較快，但這有相當(dāng)部分是上年延期申報留下的稅收。同時，我縣重點稅源企業(yè)的收入也直接影響的今年收入的最終完成，如x，去年完成近2億元，今年計劃完成2.6億元，但由于今年新上生產(chǎn)線產(chǎn)生大量進(jìn)項抵扣，3月增值稅零申報。各級各有關(guān)部門，特別是財稅部門要科學(xué)研判今年持續(xù)增收所面臨的形勢，積極培植稅源，提升征管水平，確保財政收入保持在合理增長空間。二是收支平衡矛盾突出。我縣在基礎(chǔ)建設(shè)、民生事業(yè)等方面的短板較多、資金缺口較大，加之“三去一降一補”的深入推進(jìn)，各類政策性財稅減收增多，預(yù)算安排和財政收支平衡壓力大，收支保持平衡的矛盾較為突出，特別是在“雙基”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興投入和政府投資項目建設(shè)上還有資金缺口。三是稅源結(jié)構(gòu)仍需改善。比如，1-2月份全縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實現(xiàn)稅收2億元、增長30.9%，占稅收收入比重為30.8%，房地產(chǎn)市場對我縣財政收入起的影響一直居高不下。對這些問題，我們要高度重視，切實采取針對性措施，認(rèn)真加以解決。

與此同時，我們更要看到當(dāng)前財政工作的積極因素。從國家層面看，黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議后，推動高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主題，各項改革紅利疊加釋放，各類政策效應(yīng)綜合呈現(xiàn)，有利于我們爭取政策、爭取項目、爭取資金。從省級層面看，省委、省政府加快實施五大發(fā)展行動計劃，大力支持皖北地區(qū)發(fā)展，加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有利于我們優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，保持財政增收。從我縣實際看，隨著招商引資、項目建設(shè)的強力推進(jìn)，一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。從1-2月份的數(shù)據(jù)來看，一是規(guī)模工業(yè)增速保持平穩(wěn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.2%。三大產(chǎn)業(yè)中累計產(chǎn)值增幅3.3%。其中建材以及智能家居增長27.7%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長。1-2月份，全縣固定資產(chǎn)投資增長39.2%，增速高于全市平均水平0.6個百分點，居全市第1位，高于去年同期35.4個百分點，實現(xiàn)良好開局。其中工業(yè)投資同比增長168.2%，高于全市109.6個百分點，較去年同期提高166個百分點，增速躍居全市第二位，比去年同期提升1個位次。三是房地產(chǎn)投資快速增長。1-2月份，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)了去年以來的高速增長態(tài)勢，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2.9億元，同比增長113.7%，增幅居全市第1位。四是限上消費品零售額增速高于全市。1-2月份，我縣限額以上單位累計實現(xiàn)消費品零售額6.44億元，同比增長15.1%，增速位居全市第2位，高于全市1.1個百分點。五是金融存貸款增速位次領(lǐng)先。全縣金融機構(gòu)存款余額362億元，同比增長15.9%，增速居全市第2位。與此同時，我縣“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動深入推進(jìn)，為財政增收拓寬了新渠道、增添了新動力。我們要堅定信心，盯緊目標(biāo)，攻堅克難，做優(yōu)存量，做大增量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供強力的財政支撐和保障。

做好今年的財政工作，要重點抓好四個方面：

（一）抓收入增長，培植財源。今年我縣財政收入指標(biāo)預(yù)期增長目標(biāo)是12%，內(nèi)控目標(biāo)是“原則上增速不低于x年”【x年增速為16%】。1-2月份，我縣全部財政收入完成6.6億元，增長23.4%、高于內(nèi)控目標(biāo)，位居全市第1位。下一步，要把財政增收作為最基礎(chǔ)、最根本的工作，加強稅源調(diào)控力度，確保完成年度收入目標(biāo)。一要強化稅收征管。財稅部門要按照既定的收入目標(biāo)，盡快細(xì)化分解，層層定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲、抓落實，實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。要堅持稅收收入和非稅收入并重，認(rèn)真排查稅源，細(xì)化征收措施，大力綜合治稅，提高收入質(zhì)量，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保完成年度崗位目標(biāo)任務(wù)。二要強化項目招商。要堅持把項目建設(shè)和招商引資作為第一要務(wù)、第一要事，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，強力推進(jìn)118個省市重點項目，積極引進(jìn)一批有利于調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)的好項目、大項目，確保全年新簽約億元以上工業(yè)項目不少于35個，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，努力培育稅源。三要強化為企服務(wù)。要常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”活動，用好5個“政企直通車”微信平臺，深入開展“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動，認(rèn)真實施工業(yè)“三百工程”和“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”計劃，確保全年新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、限上商貿(mào)企業(yè)20家，新增私營企業(yè)1000家、個體工商戶5000個，形成更多的稅收增長點。積極支持x等國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提高市場競爭力。四要強化向上爭取。要深入研究省加快x發(fā)展的系列政策和關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，主動對接省市部門，掌握資金最新動態(tài)，積極爭取更多的補助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付，重點爭取基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、民生工程等方面的政策傾斜和資金支持。

（二）抓財政支出，保障重點。全縣一般公共預(yù)算支出34.7億元，要緊扣縣委、縣政府中心工作，加強資金統(tǒng)籌，保障重點領(lǐng)域支出。要重點支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”，對防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅戰(zhàn)所需資金，財政部門要優(yōu)先保障、全力支持，各級各有關(guān)部門要強化資金管理，落實各項任務(wù)，堅決打好攻堅戰(zhàn)役。同時，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出。一是保障產(chǎn)業(yè)升級。要緊緊圍繞五大發(fā)展行動計劃，落實財政政策、加大財政投入，統(tǒng)籌安排支持“三重一創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)服務(wù)等方面工作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新業(yè)態(tài)的培育。二要保障基礎(chǔ)建設(shè)。要大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展“九城同創(chuàng)”，大力開展“兩治三改”，統(tǒng)籌做好城市“雙修”工作，認(rèn)真實施好總投資249.2億元的126個政府投資項目，重點做好道路、橋梁、供排水、停車場、污水治理等項目，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。三要保障公共服務(wù)。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力實施政府購買服務(wù)，吸引更多社會資本投入公共服務(wù)領(lǐng)域，全力落實好各項保障政策，保障公共服務(wù)供給。

（三）抓資金監(jiān)管，提升效益。要加強財政資金管理，從嚴(yán)控制一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，最大限度地發(fā)揮財政資金效益。一要繼續(xù)過“緊日子”。政府系統(tǒng)各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立過“緊日子”的思想，加強“三公”支出管理，執(zhí)守簡樸，力戒浮華，勤儉辦事，原則上今年除國家、省要求增加和配套的硬性支出外，不再新開支出口子。前幾天，經(jīng)過財政局、人社局、效能辦、編辦等部門的努力，我們發(fā)放了x年一次性工作獎勵?？h委、縣政府在財政支出壓力較大的情況下，為干部職工著想，發(fā)放一次性工作獎勵。同時，財政局撥付縣直單位職工工作餐補助，各單位一定要加強監(jiān)管，讓補助資金發(fā)揮作用。二要強化預(yù)算約束。要認(rèn)真貫徹落實《預(yù)算法》《x省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，進(jìn)一步完善綜合預(yù)算管理，把各單位的所有收支全部納入預(yù)算管理，沒有預(yù)算的事原則不干，納入預(yù)算的事緊抓快干，硬化預(yù)算約束力。三要加強資金統(tǒng)籌。財稅部門要堅持看長遠(yuǎn)、算大賬，整合各種支持企業(yè)發(fā)展的財政資金，探索使用貸款貼息等形式，徹底改變資金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式，提高資金的使用效率。四要加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)。政府系統(tǒng)各級各部門要高度重視財稅工作，熟悉掌握財稅政策，及時了解財稅收支情況和收支進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中出現(xiàn)的問題。各級財稅干部要進(jìn)一步增強“四個意識”，加強學(xué)習(xí)，依法辦事，堅持原則，嚴(yán)于把關(guān)，為政府當(dāng)好參謀、當(dāng)好管家。

（四）抓債務(wù)化解，防范風(fēng)險。截至x年2月底，全縣政府性債務(wù)56.4億元，債務(wù)率38.9%，新增債務(wù)率為6.4%，逾期債務(wù)率為0，風(fēng)險指標(biāo)均在風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)值以下，我縣債務(wù)風(fēng)險總體可控。下一步，一要開好“前門”，持續(xù)完善以政府債券為主體的舉債融資機制。要認(rèn)真貫徹落實財政部《關(guān)于做好x年地方政府債務(wù)管理工作的通知》（財預(yù)〔x〕34號）文件精神，依法規(guī)范政府舉債融資機制，積極爭取省分配我縣x年新增地方政府債券額度。要加強地方政府債務(wù)限額管理，嚴(yán)格在省下達(dá)限額內(nèi)舉借政府債務(wù)，并將政府債務(wù)資金納入預(yù)算管理，報人大常委會批準(zhǔn)。二要嚴(yán)堵“后門”，嚴(yán)格管控新增債務(wù)。黨中央高度重視地方政府債務(wù)風(fēng)險防控工作。中央政治局會議、全國金融工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議均對防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險做出專門部署。黨的十九大提出，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險等攻堅戰(zhàn)。上周五，財政部緊急發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》（財金〔x〕23號），要求除購買地方政府債券外，不得直接或通過地方國有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資，不得違規(guī)新增地方政府融資平臺公司貸款，不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)?；虺袚?dān)償債責(zé)任，不得提供債務(wù)性資金作為地方建設(shè)項目、政府投資基金或政府和社會資本合作（ppp）項目資本金。請縣財政局、金融辦、城投公司、興蒙公司和各家金融機構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，研究政策，各有關(guān)部門要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，算好債務(wù)率，劃好警戒線，建立政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，對政府性債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，堅決防止“老債未化、新債又生”，加劇政府債務(wù)風(fēng)險。要穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)，摸清底數(shù)，有針對性制定化解方案，妥善化解存量隱性債務(wù)，杜絕新增隱性債務(wù)。此外，今年是地方政府債務(wù)置換的收官之年，財政部門要按照國家和省統(tǒng)一安排，加快存量債務(wù)置換進(jìn)度，確保8月底前完成核銷（減）工作。

對無運營內(nèi)容、社會資本不實際承擔(dān)建設(shè)運營風(fēng)險的項目，不得安排財政資金。

x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。

一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項考核成績來看，35個項目我們得了14個第一、9個第二、6個第三、6個第四。2015年我們沒有第四名，x年只有一個第四，今年的6個第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進(jìn)過程乏力。

二是判斷能力不強，對考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評價上，取得了一點領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對全年工作的一個總體評價，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項考核和績效評價只是其中的兩項，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是過程關(guān)注不細(xì)，部分項目的實施前緊后松。進(jìn)入10月份以后，大部分項目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個項目得了2個第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績效評價失分。此外輿情監(jiān)控不嚴(yán)、處理不及時，被電視臺曝光的現(xiàn)象也時有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項目被省、市電視臺曝光，也造成了年終考核失分。

四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確，但是說明了與上級部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日?？己酥衼?。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會給我們造成很大的被動。農(nóng)村道路暢通工程就因為考核辦法變動沒有及時掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個排名一直靠前的項目，因為協(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個落后項目，如果加強與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。

今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實施33項民生工程，我縣實施32項，與去年相比新增6項、合并實施1項、完善1項、調(diào)整2項、繼續(xù)實施24項。從項目總量上看只比去年增加了1項，實際上從39個小項增加到了43個，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對落后的局面，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全力做好今年的各項民生工作，確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點做好三個方面工作：

（一）緊盯目標(biāo)，加快推進(jìn)。對照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實各項工程項目，所有項目7月底前要全面開工。項目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進(jìn)度和投資完成率，除跨年度項目外，主體工程9月底前要全部完成。資金發(fā)放和補助類項目，要核準(zhǔn)受益對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，及時足額發(fā)放資金，趕超序時進(jìn)度。

（二）按月調(diào)度，強化督查。繼續(xù)落實“月調(diào)度、月督查”機制，由我和x縣長牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對全縣民生工程落后單位實行效能責(zé)任追究的通知》，對落后項目進(jìn)行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進(jìn)各項任務(wù)的加快落實。

（三）壓實責(zé)任，確保實效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進(jìn)實施的同時，要加強質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照建設(shè)計劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財政部門要做好項目資金和管護(hù)資金的保障工作，強化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項目審計和省市績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報送力度，全力取得工作實效。

同志們，全面做好財稅工作，深入實施民生工程，是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，主動作為，迎難而上，圓滿完成財政和民生工程年度任務(wù)，為推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十四

同志們：

“財者，為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期，縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議，主要是深入貫徹落實中央、省、市、縣系列會議精神，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點，努力克服疫情防控對財政增收的負(fù)面影響，確保財政收入平穩(wěn)增長，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。剛才，會議對上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表揚，希望大家向先進(jìn)看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表揚的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀！向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！會上，xx作了一個很好的工作報告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、成績有目共睹，值得充分肯定。

對過去一年的財政工作，我的感覺是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會更深。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責(zé)、積極作為，取得了一系列進(jìn)步和成績，概況起來講，突出表現(xiàn)在“四有”：一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實省市關(guān)于做實收入、提高質(zhì)量的指示精神，頂住壓力，主動擠掉水分，完成一般公共預(yù)算收入xx億元，其中稅收占比達(dá)到x%，比上年提高x個百分點，財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法，全年累計爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財政正常運行和重點支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元，其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元，占公共財政預(yù)算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣，成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。

二、困難不容忽視，需要科學(xué)應(yīng)對。

第一，要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱，且財稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應(yīng)對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，項目建設(shè)在提速，經(jīng)濟(jì)活動在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項重點工程項目復(fù)工率均達(dá)100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。

第三，要搶抓先機爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭取支持，進(jìn)一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。

三、

任務(wù)日益繁重，務(wù)必抓住關(guān)鍵。

財政既是經(jīng)濟(jì)范疇，又具政治屬性；

既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進(jìn)一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：

一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財政互動。一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目，強化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率，努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)財稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%，這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實際和上級要求，與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致，這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實組織工作責(zé)任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確?！邦w粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設(shè)力度，改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式，進(jìn)一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好；

短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設(shè)支出，一律不增長，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項目推進(jìn)情況暫緩撥付。

三要切實提高資金管理績效。通過加強體制機制創(chuàng)新，不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。二是實施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項，對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時調(diào)整用途，避免資金沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。

同志們，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢斦ぷ?，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進(jìn)，扎實苦干，確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快建設(shè)我xx縣發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十五

去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下行，發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多，加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下，縣委、縣政府審時度勢，充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗，科學(xué)制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機制，掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。

一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入中央特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子，每年新增轉(zhuǎn)移支付補助金額為每年x萬元。在國家20xx年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下，省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元，比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面，年內(nèi)新增兩塊國家級招牌：x國家級自然保護(hù)區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃(x—x年)》項目建設(shè)籠子，全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃?？h生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項，已上報省發(fā)改委申請2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成，省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。

二是重點工程建設(shè)明顯加速。20xx年，全縣x個重點工程累計完成投資x億元，年內(nèi)完成投資x億元，完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車，累計完成投資x億元?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動，完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行，年內(nèi)完成投資x萬元?？h委老院子整體開發(fā)項目進(jìn)展順利，累計完成建筑面積x萬平方米，年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里，完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn)，年內(nèi)完成投資x萬元。

三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點項目工作的過程中，廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮?？h五大家班子精誠團(tuán)結(jié)、通力合作，形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。

(二)要準(zhǔn)確把握今年項目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點

一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工作及未完工的x個續(xù)建重點工程，今年全部納入考核范圍，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定，原則上不做調(diào)整，從而使之一以貫之地推進(jìn)落實。

二是堅持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上，堅持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能，科學(xué)合理確定各項目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取，必須想方設(shè)法、下大力氣，才能實現(xiàn)，也就是要“跳起來才能摘到桃子”，這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性，又有利于促進(jìn)各項工作的開展。

三是力求可操作性。針對每項考核指標(biāo)，分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，在時間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現(xiàn)，確保每項目標(biāo)任務(wù)具有可操作性，便于考核獎懲。

四是充分調(diào)動積極性。今年，除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外，其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項以上工作任務(wù)的責(zé)任人，確保各項工作高效有序開展。同時，堅持重獎重罰的原則，干好工作的獎“票子”，推不動工作的挪“位子”，進(jìn)度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。

(三)要精心謀劃好x周年縣慶項目建設(shè)工作

一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機遇，全縣上下務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，充分調(diào)動各方面的積極性，堅持把項目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重，縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項目實施規(guī)劃，確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項目x個，項目總投資x億元，各責(zé)任單位要對照項目實施規(guī)劃，盡快與上級主管部門進(jìn)行匯報銜接，爭取項目盡快落地。

二是要加大爭取上級支持力度。要認(rèn)真研究國家政策，把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活，把握項目爭取方向，力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點領(lǐng)域的項目爭取方面取得更大突破;堅持工作重心前移，搶前抓早，加強匯報銜接，力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持，盡快進(jìn)入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣范圍，盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項目路條，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè)，力爭通過大慶項目的實施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，打造比xx更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā)，建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn)，實現(xiàn)城市擴容提質(zhì)，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。

(四)要全力以赴推進(jìn)“三重點兩主要”工作各項目標(biāo)任務(wù)全面落實

今年的“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比，工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé)，全力以赴，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要真正把“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進(jìn)各項任務(wù)的實施;責(zé)任人要具體抓、抓落實;各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二是要破解難題，加快進(jìn)度。今年的“三重點兩主要”任務(wù)很重，項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出，而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé)，想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時，堅持一月一調(diào)度，一月一通報，一季一講評，年底算總帳的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的突出問題，攻堅克難，對癥下藥，一抓到底，切實加快工作進(jìn)度，確保各項工作任務(wù)全面完成。

三是要搞好配合，形成合力?！叭攸c兩主要”工作的各項目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位，但這只是一個分工，每一項工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成，必須加強協(xié)調(diào)，密切配合，決不能只關(guān)心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識，正確處理局部和全局之間的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益，時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揚團(tuán)隊協(xié)作精神，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，形成推進(jìn)落實“三重點兩主要”工作的強大合力。

四是要嚴(yán)格要求，優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設(shè)的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此，必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求，對照目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許講價錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象，要依法及時從嚴(yán)整治，切實為推進(jìn)“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。

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