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市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇一
同志們：
我受市委會委托，向全委會報告工作。
20xx年，面對復雜多變的宏觀形勢，會自覺把中央和省委的方針政策與咸陽實際相結(jié)合，團結(jié)帶領廣大黨員干部群眾，圍繞主題主線，突出工作重點，開拓創(chuàng)新，真抓實干，推動全市經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展的喜人態(tài)勢，實現(xiàn)了建設現(xiàn)代新都市、和諧新咸陽的良好開局。
一、以和省第十二次黨代會精神為指導，積極完善富民強市的發(fā)展思路。會把貫徹落實黨的和省第十二次黨代會精神作為全年工作的主線，全面把握形勢變化，認真貫徹中省部署，積極探索加快咸陽發(fā)展的新路子。開年之初，根據(jù)市第六次黨代會的總體部署，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆八次全會精神，冷靜分析和估價發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇，明確提出把調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、惠民生、保穩(wěn)定有機結(jié)合起來，扎實做好改革發(fā)展各項工作，努力實現(xiàn)穩(wěn)中求進、好中求快、又好又快發(fā)展。省第十二次黨代會之后，按照“三強一富一美”的要求，積極開展調(diào)研，制定出臺相關發(fā)展規(guī)劃，分產(chǎn)業(yè)、分縣區(qū)、逐園區(qū)明確了工作思路和重點，使省黨代會精神進一步具體化、咸陽化。省委、省政府作出省市共建大西安的戰(zhàn)略部署后，認真研究制定我市貫徹落實意見，引導全市上下圍繞“共建”目標，主動參與、主動服務、主動配合，努力在建設大西安進程中彰顯新作為。之后，組織開展各種形式的宣傳報道、學習培訓、理論研討等活動，要求全市各級切實把思想和行動統(tǒng)一到精神上來，把智慧和力量凝聚到落實部署上來，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題，扎實開展調(diào)查研究，科學謀劃未來發(fā)展。這一系列決策部署力求找準咸陽發(fā)展的關鍵，使發(fā)展思路更趨完善，戰(zhàn)略重點更加突出，已經(jīng)成為全市上下推動發(fā)展的共識和自覺行動。
二、牢牢把握第一要務，經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中有進。會認為，科學發(fā)展是富民強市的本質(zhì)要求，也是解決當前所有問題的治本之策。一年來，會堅持以經(jīng)濟建設為中心，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，抓關鍵、抓薄弱、抓難點，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。全年預計完成生產(chǎn)總值1560億元、增長14%，地方公共財政預算收入完成69.2億元、同口徑增長30.6%。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)協(xié)同，推動三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展、融合貫通，不斷增強轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的實效性。工業(yè)主導地位進一步鞏固，“1113”工程順利推進，國有企業(yè)改革取得重大突破性進展，全力支持企業(yè)抓技改、上項目、擴產(chǎn)能，七大支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大，規(guī)模工業(yè)預計實現(xiàn)總產(chǎn)值2230億元、增長28.5%。農(nóng)業(yè)基礎更加牢*，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連豐”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到480億元、增長6.5%?，F(xiàn)代服務業(yè)特色凸顯，旅游、物流、金融等產(chǎn)業(yè)逐步壯大，萬村千鄉(xiāng)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設等工程深入推進。預計全年可實現(xiàn)社會消費品零售總額401億元、增長17%。二是項目建設成效明顯。堅持內(nèi)引外聯(lián)與向上爭取相結(jié)合，積極推行“五個一”工作機制，招商引資和項目建設有了新進展。彩虹光伏玻璃四期、張裕酒莊、咸興大道等39個項目已建成或基本建成，全社會固定資產(chǎn)投資預計完成1590億元、增長30%。三是板塊經(jīng)濟增勢強勁。突出板塊的引領、帶動和集聚作用，分類指導，強力推進，努力打造咸陽發(fā)展新優(yōu)勢。全力支持配合西咸新區(qū)建設，在項目建設、征地拆遷等方面主動做好服務保障工作，為西咸新區(qū)建設營造良好環(huán)境，邁出了合作發(fā)展、共建共贏的新步伐。加快建設新興紡織工業(yè)園，基礎設施逐步完善，集團公司組建成立，企業(yè)搬遷前期工作準備就緒，引進的香港正南國際公司服裝城等項目已經(jīng)落戶，為紡織產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定了堅實基礎。高新區(qū)成功升級為國家級開發(fā)區(qū)，多晶硅鑄錠生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)，凱迪西北橡膠、覆銅板系列產(chǎn)品生產(chǎn)等項目加快建設，新區(qū)的品牌優(yōu)勢和科技創(chuàng)新能力進一步增強。彬長旬能化基地建設扎實推進，“三個轉(zhuǎn)化”不斷加快，循環(huán)經(jīng)濟得到有效發(fā)展，資源綜合利用效率進一步提高。北塬新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、起步區(qū)修建性詳規(guī)全面完成，道路設施、保障性安居工程等開工建設，項目引進工作有序推進。
三、堅持“三化同步”，城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。會把推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，堅持市縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。一是不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)提升、百萬畝雜果經(jīng)濟林建設、百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三大工程”，以龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和合作經(jīng)濟組織為依托，積極構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、流通、儲藏為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。新建成省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個，新增市級重點龍頭企業(yè)25家、農(nóng)民專業(yè)合作社400家，農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平大幅提升。二是大力推進縣域工業(yè)化進程。堅持“一縣一策”，積極引導各縣市區(qū)以工業(yè)園區(qū)為載體引進項目、促進產(chǎn)業(yè)集聚，不斷增強縣域工業(yè)發(fā)展水平。規(guī)劃建設禮泉、興平、三原、乾縣四個食品工業(yè)集中區(qū)，全市26個縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值1544億元，縣域經(jīng)濟平均規(guī)模預計達到86億元，整體水平在全省排名穩(wěn)中有升。三是切實加快城鎮(zhèn)化步伐。牢固樹立規(guī)劃立市和“全域咸陽”理念，統(tǒng)籌規(guī)劃建設中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的平臺。中心城市圍繞加快構(gòu)建“三城兩帶”的空間結(jié)構(gòu)，以立體交通網(wǎng)絡、城市公共設施、舊城改造提升等為重點，扎實推進各項重點城建項目，渭河橫橋、咸興大道主車道、文林西路、咸興北路、安定路等項目相繼建成或啟動。搶抓縣城標準化和重點示范鎮(zhèn)建設機遇，加強基礎設施、生態(tài)文化、公共服務設施建設，不斷加快4個省級和10個市級重點示范鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)化水平有效提升。高標準規(guī)劃建設新型農(nóng)村社區(qū)，穩(wěn)步推進有條件農(nóng)民進城落戶，農(nóng)民進城人數(shù)20.2萬人。
四、盡心盡力改善民生，群眾生活水平得到提升。會不斷強化以人為本、執(zhí)政為民理念，順應群眾對美好生活的向往，切實保障和改善民生，努力在共建共享中提升群眾幸福指數(shù)。十大領域74類843個民生工程完成投資87.5億元，影響群眾生產(chǎn)生活的難題逐步得到解決。一是全力增加群眾收入。全面落實財政支持、小額貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，出臺《進一步擴大就業(yè)的十條意見》，推動各個群體充分就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)24.1萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到25560元、增長15%。制定《關于促進農(nóng)民增收的指導意見》，提出兩年內(nèi)我市農(nóng)民人均純收入達到全國平均水平的奮斗目標，促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)民人均純收入預計達到7430元、增長16%。二是深入推進扶貧開發(fā)。制定下發(fā)了《關于加強扶貧開發(fā)工作的意見》，加快推進北部五個貧困縣和旱腰帶地區(qū)扶貧開發(fā)工作，全市建成扶貧開發(fā)重點村41個，9萬人實現(xiàn)了脫貧?！叭鎰e”工程圓滿完成，剩余6000多戶群眾全部搬遷，六年任務三年完成的目標順利實現(xiàn)。三是不斷強化社會保障。逐步健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，全市13個縣市區(qū)全部納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險國家級試點范圍，參保人數(shù)達到209.07萬人。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標準分別提高到300元、250元。持續(xù)加大教育投入力度，新建96所公辦幼兒園已有24所投入使用，45萬名學生受惠“蛋奶工程”。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣級公立醫(yī)院改革全面啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生服務機構(gòu)全面配備使用基本藥物并實行零差率銷售，65歲以上老人免費健康檢查和農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費分娩政策全面落實。加快保障性住房建設，新開工保障性住房項目81個41360套(戶)，累計竣工2.43萬套，14071戶城鎮(zhèn)住房困難家庭喜遷新居。
五、實施文化興咸戰(zhàn)略，文化軟實力明顯增強。會按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總體要求，大力實施文化興咸戰(zhàn)略，咸陽文化的感召力、影響力和凝聚力明顯增強。一是精神文明建設卓有成效。弘揚“陽光、重諾、尚禮、樂善”的咸陽時代精神，使之內(nèi)化于心，外踐于行，成為全市人民的價值追求和自覺行動。深度挖掘宣傳呼秀珍和她的“雷鋒家庭”先進事跡，深入開展“第三屆感動咸陽道德模范”、“咸陽市十大杰出青年衛(wèi)士”評選活動，教育群眾，弘揚正氣，樹立新風，積聚了學先進、尚品德、講奉獻的正能量。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞迎接宣傳貫徹開展了一系列活動，營造了積極健康、團結(jié)奮進的良好氛圍。二是文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。高標準承辦全國賽艇錦標賽、成功舉辦第三屆咸陽湖賞花節(jié)等活動，為廣大群眾提供了豐盛的文化大餐。爭取中、省文化專項資金6200萬元立項建設市群藝館，完成兩個文化中心、30個文化活動室和240套村級文化活動室的器材配送任務，公共文化服務能力得到大幅提升。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破。精心籌備參與第六屆中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會，集中展示了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。積極開展招商洽談活動，簽訂文化產(chǎn)業(yè)合作意向金額5億元。預計全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到25.8億元、增長29.8%。
六、倡導綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明建設成果逐步顯現(xiàn)。會牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，自覺把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境。一是生態(tài)環(huán)境保護水平不斷提高。扎實推進“多城同創(chuàng)”，大力實施“三萬”工程，積極開展“綠色家園”、“整潔農(nóng)家”等創(chuàng)建活動，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固和提升，園林城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建分別通過省級預評估和省級初審，全年完成營造林49.98萬畝，建設綠色家園生態(tài)示范村108個。二是節(jié)能減排穩(wěn)步推進。以建筑、交通和工業(yè)領域為重點，進一步加強節(jié)能減排工作，39戶重點用能企業(yè)月均能源削減20%，大唐彬長電廠、涇陽聲威水泥、海螺水泥脫硝設施投入試運行，生活垃圾焚燒發(fā)電廠即將投產(chǎn)。全市二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物較上年分別削減3.1%、1.6%、0.5%和2.1%。三是環(huán)境綜合治理成效明顯。大力開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，查處違法企業(yè)41家。爭取農(nóng)村環(huán)保專項資金1488.6萬元，為11個縣市區(qū)配發(fā)垃圾轉(zhuǎn)運車195輛，實現(xiàn)了全市農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置全覆蓋。扎實做好渭河、涇河、灃河綜合整治工作，順利推進渭河流域水污染治理三年行動，全面完成渭河咸陽段堤防加寬任務，渭河咸陽段呈現(xiàn)出堤固、水清、岸綠的新景象。
七、加強和創(chuàng)新社會管理，和諧發(fā)展氛圍更加濃厚。會始終把維護大局和諧穩(wěn)定作為執(zhí)政興咸第一責任，深化平安咸陽建設，加強和創(chuàng)新社會管理，大局穩(wěn)定、和諧發(fā)展的基礎更加穩(wěn)固。一是加大綜治維穩(wěn)力度。深入開展“掃黑除惡”、“收刀緝槍治爆”和“四打擊、三整治、三防范”專項行動，扎實開展治安重點地區(qū)集中排查整治活動，堅決掃除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。全年共破獲各類刑事案件4000余起,打掉惡勢力團伙15個，群眾對社會治安的滿意度不斷提升。二是高度重視信訪工作。堅持領導干部帶頭開門接訪、帶案下訪、包案息訪制度，深入開展社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動，集中解決信訪突出問題。全市各級領導干部共接待上訪群眾5.2萬人次，化解各類信訪案件1.16萬件，一批信訪積案和累積矛盾得到化解。三是著力加強社會管理。以“平安建設”十大工程為載體，不斷完善特殊人群服務政策，加強對社會人、社會組織、特殊行業(yè)的管理，加大對閑散青少年、刑釋解教人員、留守婦女兒童等重點人群的關愛救助力度，強化對互聯(lián)網(wǎng)與新興媒體的監(jiān)督和管理，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，社會管理的前瞻性和實效性不斷增強。深入開展社會主義法治理念教育，推進依法治市。在全國“兩會”、召開期間，以及各地涉日游行事件發(fā)生的關鍵時刻，會采取領導包抓、完善預案、強化引導等有效措施，著力把各級干部群眾精力集中到推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來，確保了大局的和諧穩(wěn)定。
八、落實從嚴治黨要求，黨的建設科學化水平不斷提升。會按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，進一步創(chuàng)新理念，強化措施，扎實做好黨的建設各項工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的組織保證。一是加大干部教育培訓力度。制定出臺《關于進一步加強和改進干部教育培訓工作的意見》，舉辦了澳大利亞、美國高端培訓班，全市領導干部黨的精神和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進經(jīng)濟社會發(fā)展專題培訓班，選派1000多名干部赴外地、到部門、下基層掛職鍛煉，干部整體素質(zhì)進一步提升。二是加強領導班子和干部隊伍建設。進一步鞏固雙推雙考、雙推薦一面試、大評委制等干部選任方式成果，制定《咸陽市“2+2”模式競爭性選拔干部暫行辦法》，深入推進“四考”競爭性選任模式和“三百工程”，實現(xiàn)了競爭性選拔干部工作的科學化和常態(tài)化。全年先后提拔縣級干部136名、交流61名、免職和免職退休43名、安置軍轉(zhuǎn)正團職干部16名。三是加強黨的基層組織建設。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬，進一步深化農(nóng)村升級晉檔、科學發(fā)展和城市“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建活動，圓滿完成村“兩委會”換屆工作，總結(jié)推廣渭城區(qū)一廳式辦公、秦都區(qū)居家養(yǎng)老、永壽縣“10分鐘服務圈”等經(jīng)驗做法，基層黨建工作水平進一步提升。四是扎實開展“三查三進三解”主題實踐活動。引導各級黨員干部下基層、訪民情，盡心盡力為群眾辦事、為企業(yè)解困、為發(fā)展服務。全市3.8萬名機關干部幫助群眾解決問題5200多個，調(diào)處矛盾糾紛740多件，提供幫扶資金892萬元，辦實事好事830多件。五是深入推進黨風廉政建設。扎實推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，認真查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，深入開展專項治理，有效預防重點領域和關鍵部位不廉潔問題的發(fā)生。大力開展“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動，精簡審批事項33個，建成便民服務中心1775個，查處損害和影響投資發(fā)展環(huán)境案件21件，處理公職人員23人。嚴肅查辦違法違紀案件，全年共立案915件、結(jié)案717件，黨政紀處分967人。
在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，會高度重視自身建設，注重發(fā)揮領導核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，為建設現(xiàn)代新都市、和諧新咸陽凝聚了強大合力。堅持市委中心組學習制度，先后就報告、一系列重要講話、中央關于改進作風密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定、大西安建設等專題進行集體學習8次。貫徹民主集中制原則，堅持用制度規(guī)范工作，進一步完善市委全委會、會、討論重大問題和任用重要干部票決等15項工作制度，推動市委整體工作逐步邁上制度化、規(guī)范化、科學化軌道。大力支持人大依法履職、政協(xié)參政議政、“一府兩院”積極作為，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織依照法律和章程開展工作。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺辦等統(tǒng)戰(zhàn)部門的橋梁紐帶作用，不斷鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面貫徹黨的民族、宗教政策，著力增進民族關系、宗教關系和諧。積極開展國防教育和“雙擁”工作，民兵預備役建設和雙擁共建工作成效顯著。們嚴格要求自己，自覺貫徹落實中央八項規(guī)定，講黨性、講政治、講大局，各負其責、相互支持、廉潔從政，鞏固和發(fā)展了求真務實、民主團結(jié)、勤政為民、開拓進取的工作局面，為全市廣大黨員干部作出了表率。
同志們，市委會一年來所取得的工作成績，咸陽發(fā)展保持又好又快的良好勢頭，離不開省委、省政府的堅強領導和正確指導，凝結(jié)著市級幾大班子開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮進的智慧和心血，得益于各縣市區(qū)、各部門黨員干部的真抓實干和無私奉獻，傾注著全市500萬廣大群眾追求幸福生活的辛勤汗水。在此，我代表會，向所有為咸陽發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
盡管我們做了一些工作，取得了一定的成績，但咸陽經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在許多不足和問題：生產(chǎn)總值、地方財政收入、工業(yè)增加值等主要指標總量偏小;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，城鄉(xiāng)差距還很明顯;影響社會和諧穩(wěn)定的因素比較多，維護穩(wěn)定壓力比較大;相對于共建大西安的要求，廣大干部的思想境界、膽識氣魄和能力水平還有待進一步提高。對這些矛盾和問題，市委會將高度重視，采取得力措施加以解決。同時，希望同志們對市委會工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅定信心鼓足干勁乘勢而上奮力奪取重振雄風再鑄輝煌新勝利。
同志們：
下面，我就做好x年及今后一個時期經(jīng)濟工作講三方面意見。
一、把握新機遇，搶抓主動權，再譜新篇要因勢利導。
x年是黨的二十大召開之年，是貫徹黨的十九屆六中全會和省、x市黨代會精神全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年，是太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設的起步之年，也是我市創(chuàng)新推進“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略的重要一年。做好今年的工作，意義特別重大，影響十分深遠。我們必須看清大勢，把準脈搏，搶抓機遇，爭取主動。在形勢變化中進一步調(diào)整坐標，優(yōu)化布局，使各項目標任務更加符合經(jīng)濟規(guī)律，更加切合x實際。
總投資x億元的地來寶可降解膜項目，投產(chǎn)達效后產(chǎn)值可達x億元）兩大項目正在加快建設，有望吸引雄安新區(qū)塑料包裝產(chǎn)業(yè)向我市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，合力打造全國一流的可降解塑料生產(chǎn)基地和新材料環(huán)保包裝基地。去年已簽約的光電智慧產(chǎn)業(yè)園、雷鷗護眼照明、xd打印建筑等項目，我們正在積極對接，力爭今年落地開工，預示著我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。四是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一年來，全市干部作風明顯轉(zhuǎn)變，攻堅克難的勁頭明顯增強。市委帶頭落實從嚴管黨治黨主體責任，開展“五比雙通報”活動，推行“現(xiàn)場直播法”，選樹先進，曝光后進，極大地調(diào)動了全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全市上下形成了“想干、會干、快干、干成、大家干”的生動局面。
放在全國、全省、全x市大背景下，我們還要審時度勢，尋找有利于我市發(fā)展的因素，搶抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換帶來的各種機遇。一是國家政策機遇。x年x月x日至x日，中央經(jīng)濟工作會議作出重大判斷，雖有世紀疫情與百年變局的疊加沖擊，雖然外部勢力對我國的打壓變本加厲，但我國經(jīng)濟韌勁強，宏觀政策有工具有空間，穩(wěn)住經(jīng)濟有基礎有條件，我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變。會議釋放了一系列重要信號，明確的宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會政策等七個方面的政策取向，對我市短期經(jīng)濟增長、長期高質(zhì)量發(fā)展都是重大利好因素。這是我們必須及時跟進的新動向。二是中部崛起戰(zhàn)略再“升級”機遇。x年x月x日，中共中央、國務院發(fā)布《關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，在支持能源領域發(fā)展上出臺了一系列優(yōu)惠政策，為我市加快構(gòu)建“四能三氣”新能源產(chǎn)業(yè)格局提供了重大戰(zhàn)略機遇。三是x省積極對接和融入京津冀、長三角、大灣區(qū)等重大國家戰(zhàn)略機遇。x年x月x日，省政府發(fā)布實施《x省“十四五”京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域融合發(fā)展實現(xiàn)高水平崛起規(guī)劃》，為x探索新時代區(qū)域融合發(fā)展新模式、新路徑指明了方向，提供了根本遵循。深度融入京津冀、強化協(xié)作長三角、精準對接大灣區(qū)、務實合作毗鄰區(qū)，是我們招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須把握的大方向。四是重點建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的機遇。x年x月x日，省第十二次黨代會提出，重點建設太忻經(jīng)濟區(qū)，作為區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略，加快打造中部城市群發(fā)展的北引擎，打造我省融入京津冀和服務雄安新區(qū)的重要走廊。省委經(jīng)濟工作會又提出，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)要強勢起步。x作為全省轉(zhuǎn)型綜改和擴權強縣“雙試點”、x市集聚發(fā)展地區(qū)，要充分發(fā)揮地處中部城市群太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的中心區(qū)域、雄忻高鐵輻射帶動的第一圈層、集大原高鐵和x國道樞紐節(jié)點等優(yōu)勢，借機而上，借勢發(fā)展，借力發(fā)力，主動融入，為太忻一體化經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略全面落地作出應有貢獻。五是建設鄉(xiāng)村振興先行示范縣的機遇。x年x月x日，省委農(nóng)村工作領導小組在《關于分類指導統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興的通知》中，將x列為全省x個先行示范縣之一。目前，我市正在申報國家鄉(xiāng)村振興局先行示范縣試點示范項目。這將為我們帶來產(chǎn)業(yè)振興、公共服務、文化旅游、基礎設施、生態(tài)改善等新一輪增長期。六是深化省校合作的機遇。x年x月x日，我省印發(fā)《關于深化省校合作的實施方案》。我市大力推進省校合作工作，對接清華大學、東北大學、中國地質(zhì)大學（武漢）等高校，成立了一批科技成果轉(zhuǎn)化基地、智庫合作基地、優(yōu)質(zhì)生源基地、專家工作站，全面拉開了建平臺、引項目、聚人才的大幕，以科技促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新促發(fā)展正在迎來新一輪重大歷史機遇期。七是煤鋁支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機遇。去年以來，煤鋁市場價格上漲，確實緩解了我市經(jīng)濟運行的一些困難。省委判斷，今年煤價將會有所回落，但仍會處于相對高位。我們要把握難得的市場機遇，主動求新求變，加快煤電鋁傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。八是x經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)的機遇。x年x月x日，x市第五次黨代會明確要求，x經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。截至目前，全國現(xiàn)有國家級開發(fā)區(qū)x個，x省僅有太原、大同、晉中、晉城x個。創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，將為我們在更高層次贏得競爭新優(yōu)勢，推動新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提供更為廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造創(chuàng)富空間。九是創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)的機遇。x年x月x日，我市通過全國全域旅游示范區(qū)省級驗收，現(xiàn)已推薦上報國家文化和旅游部。全省正在加快打造國際知名文化旅游目的地，x市也在建設宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市，我市作為全國全域旅游示范區(qū)候選城市，“三里五彩六古九鄉(xiāng)”文旅康養(yǎng)資源豐富，面臨極好的發(fā)展機遇。十是交通能級快速提升的機遇。x素有“三關鎖鑰、全晉機樞”之稱。近年來，交通基礎設施建設力度不斷加大，大西高鐵于x年x月x日正式開通運營，忻原大道將于今年竣工通車，集大原高鐵全線建設已正式啟動，國道x線改道、通用機場等重大項目正在積極推進。我市立體交通網(wǎng)絡正在加快構(gòu)建，交通區(qū)位優(yōu)勢將大大增加，必將在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面快人一步。我們必須抓住這一難得的發(fā)展機遇，在新一輪發(fā)展中贏得主動。
綜上所述，當前，我市夯基壘臺的堅實基礎更加牢固，架梁立柱的潛在動能已經(jīng)形成，轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇條件空前集聚。只要我們創(chuàng)造性貫徹落實中央和省委、x市委決策部署，就一定會在點的突破、面的活躍、質(zhì)的提升上展現(xiàn)新作為、取得新成績。
同時，必須深刻認識到，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟總量不大，x年人均gdpxx元，只有全省平均水平的x%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，x年“煤電鋁鐵焦”產(chǎn)值占到全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的x%以上。三是創(chuàng)新能力不強，x年全市研發(fā)經(jīng)費投入強度低于全省x個百分點。四是市場主體培育不夠，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅占全省x%。五是生態(tài)環(huán)保和能耗雙控壓力較大，x年全市萬元gdp能耗降低率低于全省平均水平x個百分點。這些問題，我們都要高度重視，需要同志們倍加努力，有針對性地加以解決。
二、扭住全方位，聚焦高質(zhì)量，架梁立柱要借勢而進。
根據(jù)中央和省委、x市委經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我市實際，確定x年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹習近平總書記視察時重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求和工作矩陣，創(chuàng)新推進“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設為牽引，搶抓“十大機遇”，緊扣“六字要訣”，攻堅“八大任務”，強化“五大保障”，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
固定資產(chǎn)投資增長x%；
社會消費品零售總額增長x%；
一般公共預算增長x%；
規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增x家；
制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重較x年提高x個百分點；
規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長x%左右；
外貿(mào)進出口總額增長x%；
技能人才占從業(yè)人員比例達到x%；
城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟增長同步，增長x%；
農(nóng)村居民收入高于經(jīng)濟增長水平，增長x%以上；
居民消費價格漲幅控制在x%左右；
城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)x人；
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。約束性指標共x項，要按上級要求全面完成。
需要特別說明的是，全省今年經(jīng)濟增長的預期目標是x%左右，x市是x%左右，在實際工作中盡可能爭取更好結(jié)果。我市考慮，明年要貫徹落實全市推進全方位高質(zhì)量發(fā)展要求，推動太忻一體化經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略全面落地，作為全省轉(zhuǎn)型綜改和擴權強縣“雙試點”、x市集聚發(fā)展地區(qū)，x應當主動擔當、適度提速。這個目標我們經(jīng)過了多維度測算、多環(huán)節(jié)論證，與我市經(jīng)濟潛在增長水平基本適應，是有支撐、有條件、也有信心實現(xiàn)的。
做好x年經(jīng)濟工作，我們要在堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的基礎上，結(jié)合我市經(jīng)濟工作的實際，創(chuàng)造條件謀求進中求快、快中求成。具體來講，就是要緊扣穩(wěn)、融、快、準、紅、守“六字要訣”。一是經(jīng)濟要“穩(wěn)”。我們要站在講政治的高度，切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，認真落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿眨嬲谌轿煌苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，尤其是太忻一體化經(jīng)濟區(qū)強勢起步中，體現(xiàn)x擔當，作出x貢獻。二是布局要“融”。太忻一體化經(jīng)濟區(qū)是由省委頂層設計的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，我們要牢固樹立太忻“一盤棋”意識，當好政治上的“明白人”、工作上的“實干家”，堅決在省、x市的統(tǒng)一部署下想問題、推措施，堅決在x市委“x”工作思路的指引下謀項目、抓落實，全力融入、積極投身太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設，努力把x打造成為對接融入太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的先行示范區(qū)。三是項目要“快”。中央要求今年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭，而對于我們來說，就是要克服一切困難，盡可能穩(wěn)中求快。我們的主要抓手就是項目。按照省委繼續(xù)滾動開展“三個一批”活動的部署要求，今年的簽約落地、開工建設、投產(chǎn)達效都要加快進度，一個也不能落下。四是招商要“準”。招商引資是經(jīng)濟工作的“生命線”。要把精準招商作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力支撐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈制作精準招商圖譜，市級領導要帶頭“高精度”出擊、“高規(guī)格”推進，把延鏈、補鏈、強鏈與招大引強結(jié)合起來，推動實現(xiàn)專題化招商、產(chǎn)業(yè)化集聚、集約化發(fā)展，帶動形成“全員抓招商、全民抓招商、全年抓招商”的濃厚氛圍。五是指標要“紅”。要全力以赴推進各項工作“開門紅”，切實加強經(jīng)濟運行調(diào)度，做到心中有數(shù)、超前施策，以“月月紅”“季季紅”支撐“全年紅”。六是底線要“守”。想要攀高峰，必先守底線。要心存敬畏、主動防范，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、輿情管控、社會治理等工作，特別要全力做好北京冬奧會、黨的二十大等重要時期、敏感節(jié)點維穩(wěn)工作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
關于全年的經(jīng)濟工作，一會兒永峰同志還要作具體安排。下面，我重點講一下今年的八大重點任務。
（一）抓開局、促融合，突出太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設第一牽引。建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)是省委優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局、構(gòu)建全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局的重大部署，是關系全省發(fā)展大局、關乎x發(fā)展長遠的必須傾力完成的重大交賬工程，是x加快實現(xiàn)戰(zhàn)略突破、后發(fā)爭先極為難得的重大機遇。我們要把建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)，作為x全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的第一牽引，貫通經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎設施、生態(tài)建設、民生事業(yè)各個領域，拉動全局、激活全盤，為x發(fā)展再造新優(yōu)勢、催生新動能、開創(chuàng)新局面。一要優(yōu)化空間布局。構(gòu)建“一核四園五帶”的空間布局。以x經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為核心，開發(fā)建設主城區(qū)綜合服務、忻原大道高新技術、大營溫泉文旅康養(yǎng)、同川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個產(chǎn)業(yè)園”，著力培育商貿(mào)物流、梨果產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、“四能三氣”、新興產(chǎn)業(yè)“五個特色產(chǎn)業(yè)帶”，推動我市一二三產(chǎn)齊頭并進、協(xié)同發(fā)展，助力太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展。二要堅持規(guī)劃引領。在“一核四園五帶”空間布局的總體框架內(nèi)，以全域開發(fā)的視野、全域賦能的思想、全域融合的理念，加快完成我市太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展規(guī)劃編制任務，有序推進專項方案的編制和配套政策的制定。進一步充實完善太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展“十四五”和x年項目盤子，細化完善全市項目清單。三要高位組織保障。按照x市委的統(tǒng)一部署，成立由市委、市政府主要領導任組長的“雙組長制”市級領導小組，強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立太忻一體化x區(qū)域運營中心，全面落實太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展各項工作任務。要堅持清單式管理、項目化推進，編制“建設項目、轉(zhuǎn)型標桿項目、重點工程”三張年度清單，滾動實施、壓茬推進，常態(tài)化開展精準調(diào)度。四要強勢開局起步。堅持政策瞄著太忻區(qū)定、項目盯著太忻區(qū)上、資源跟著太忻區(qū)走、服務圍著太忻區(qū)轉(zhuǎn)，大力實施總投資x億元的x項重點項目。加快推動忻原大道、gx過境改線項目建設，確保今年建成通車。積極爭取通用機場等項目早日落地。集中力量抓好開發(fā)區(qū)、恒合源物流港、天邦工貿(mào)和恒誠物流“四大鐵路專用線”建設，推動四線互聯(lián)互通，打造鐵路物流港，加快“公轉(zhuǎn)鐵”，形成內(nèi)外聯(lián)通的物流網(wǎng)絡。
（二）抓創(chuàng)建、促升級，建功經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第一戰(zhàn)場。為了深入貫徹落實省委“打造開發(fā)區(qū)建設升級版，決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場”的有關精神和x市委“將x經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)打造成國家級開發(fā)區(qū)”部署要求，我們確立了“力爭到x年，將x經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)”的奮斗目標。這是x市委、市政府對x的信任和重托，也是重振x雄風、再鑄x輝煌的必然選擇。開發(fā)區(qū)一定要搶抓機遇，銳意進取，向著“國家級開發(fā)區(qū)”的創(chuàng)建目標快馬加鞭，奮力躋身“國家隊”行列，決不能辜負上級領導對x的殷切期望。一要打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。緊緊抓住太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設重大戰(zhàn)略機遇，主動融入以中部城市群為主體的經(jīng)濟分工格局，發(fā)展壯大煤化工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保新材料、新型建材主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快布局新能源汽車、光電半導體、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二要打造開放先行區(qū)。按照省委、x市委建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的部署要求，把對接京津冀、長三角、粵港澳作為戰(zhàn)略選擇，找準合作共贏的結(jié)合點，依托我市獨特資源優(yōu)勢，包裝一批項目，吸引人流、物流、商流、資金流、信息流，形成融入京津冀、直通長三角、借勢粵港澳的發(fā)展態(tài)勢，打造太忻區(qū)對外開放“橋頭堡”，開創(chuàng)我市招商引資新局面。三要打造創(chuàng)新實驗區(qū)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)“科創(chuàng)中國”省試點的平臺功能，進一步完善現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權交易、x煤機產(chǎn)業(yè)服務窗等平臺建設，加快打造集研發(fā)設計、成果轉(zhuǎn)化、科技孵化等功能為一體的“雙創(chuàng)”孵化基地，努力把開發(fā)區(qū)打造成全省一流、具有強大而持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新主體集聚地。四要打造生態(tài)示范區(qū)。積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬，優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，加大開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造力度。堅持適度超前、統(tǒng)籌布局，進一步推進開發(fā)區(qū)交通運輸、供電服務、供排水、供氣保障、通信服務等基礎設施建設，打造普惠可及、高效可靠的現(xiàn)代化要素保障體系。
南融，打造牛臥河周邊的東南片區(qū)；
西拓，打造以大西高鐵站為樞紐的西北片區(qū)；
北延，打造以沙河生態(tài)園為中心的沙河片區(qū)、西北片區(qū)。一寸一寸擴大城市建成區(qū)，一點一點拉升城市能級。二是交通設施要提質(zhì)。認真落實我省“交通強省”戰(zhàn)略，結(jié)合太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進重大交通設施項目建設。做好“聯(lián)、順、快、效”四字文章，對外聯(lián)成“大通道”，對內(nèi)順暢“微循環(huán)”，形成快速度，創(chuàng)造高效益。深入實施總投資x億元的“六橫六縱”x個道路工程。特別要在城市內(nèi)環(huán)初步形成的基礎上，利用x、x國道改線的契機，積極打造我市外環(huán)線。謀劃實施前進街西延擴城項目，承接交匯x國道，聯(lián)通西線旅游線路，實現(xiàn)我市東中西全域旅游路網(wǎng)大貫通。三是城市管理要提效。繼續(xù)在改善公共服務、提升治理水平、突出文化引領上下功夫，扎實推進利用同華電廠余熱長輸供熱、城市內(nèi)澇削減及信息化、建筑立面改造等項目，積極創(chuàng)建全國文明城市，著力營造法治開放的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓城市既有“面子”，又有“里子”，既有“顏值”，又有“內(nèi)涵”。四是城鄉(xiāng)建設要提檔。深入推進新型城鎮(zhèn)化建設，實施鄉(xiāng)村振興生態(tài)增綠、文化鑄魂、技能富民、強基治理、功能提升、集體壯骨六大工程，不斷增強主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、人口、服務等方面的集聚能力。
（四）抓項目、促轉(zhuǎn)型，構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一支撐。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，首要任務是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是構(gòu)建完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐。一是工業(yè)要集群發(fā)展。重點打造鋁產(chǎn)業(yè)、煤化工、新能源、煤機智能制造、節(jié)能環(huán)保新材料五個百億級產(chǎn)業(yè)集群。加快推動一批標志性、引領性重大項目落地，爭取x鋁業(yè)綠電制鋁、新石焦化配套干熄焦、同華電廠二期、中核百萬千瓦風光儲發(fā)電等項目落地建設，著力培育一批新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長點。二是農(nóng)業(yè)要穩(wěn)產(chǎn)增收。進一步錨定穩(wěn)糧保供、特優(yōu)高效、科技興農(nóng)的要求，扎實推進高標準農(nóng)田建設，深入開展種業(yè)振興、質(zhì)量提升行動。積極申報建設x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。加快六大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群建設，提升光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)等益農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益，增強“三品一標”特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌效應，著力構(gòu)建更加多元、更具規(guī)模、更有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是文旅康養(yǎng)要持續(xù)用力。近幾年，我們在文旅融合方面做了不少工作，景點打造和精品旅游線路建設齊頭并進、成效明顯。我們要繼續(xù)深度挖掘x“三里、五彩、六古、九鄉(xiāng)”文旅資源。一方面，積極提升自己的“可游度”，抓住太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展機遇，突出我市與周邊知名景點的差異化、個性化發(fā)展，積極推進投資x億元的崞陽古城保護恢復、投資x億元的大營溫泉康養(yǎng)禪修體驗中心以及投資x億元的通航新城等項目如期落地，爭取幾年后文旅實現(xiàn)百億產(chǎn)值。另一方面，更為主要的，是要積極提升服務能力，全方位增進游客幸福體驗，加快推動服務全程化、交流智慧化、設施現(xiàn)代化、標準高端化，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。去年，我們爭取到x每天為x名外地游客，提供食宿服務的機會。要抓好這個機會，加快旅游集散中心和星級酒店建設，用優(yōu)質(zhì)服務贏得良好聲譽，在太忻文旅聯(lián)盟共同開發(fā)京津冀客源市場中爭得一塊大蛋糕。如果把x服務做成“爆款”，未來效益將不可限量。
（五）抓改革、促創(chuàng)新，激活全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。抓改革就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，必須堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。我們要進一步加快推動國企改革三年行動，全面完成公司制改制、“僵尸企業(yè)”處置等改革任務。要扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，深刻把握“三無”“三可”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，實施“全程網(wǎng)辦”升級擴容提質(zhì)工程，全面推行“承諾制+標準地+全代辦”，積極培育一批專精特新、“小巨人”企業(yè)。要充分依托省校合作共建x大基地以及現(xiàn)有的企業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室、專家工作站等平臺，認真落實科技創(chuàng)新獎勵政策，推動重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關，加速科技成果轉(zhuǎn)化。特別是對與我市產(chǎn)業(yè)導向高度契合的優(yōu)勢學科、領軍人才和科研團隊，要加強溝通對接，以最好的環(huán)境、最誠的心意、最高的待遇讓人才引得進、留得住、用得好。
（六）抓治理、促低碳，厚植生態(tài)第一資源。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴格落實能耗雙控要求，以高水平保護助推高質(zhì)量發(fā)展。一要抓好綠色發(fā)展。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快謀劃實施“碳達峰”“碳中和”行動，堅決遏制“兩高”項目發(fā)展，堅持以能源消費低碳化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)化、廢棄物利用資源化為主要方向，積極開展煤、電、氣、新能源等領域試點示范，不斷加強與科研機構(gòu)對接，推動新能源重點項目在我市落地。二要抓好保護修復。堅持一體推進治山治水治氣治城，加快推進滹沱河生態(tài)修復治理，持續(xù)推進國土綠化行動，加大礦山資源領域綜合治理力度，嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和河（湖）長制、林長制，切實筑牢生態(tài)屏障，促進人與自然和諧共生。三要抓好整改落實。全面落實高質(zhì)量發(fā)展責任，全力抓實生態(tài)環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境突出問題整改，以更高標準實施環(huán)境質(zhì)量再提升行動，加快美麗x建設。
（七）抓保障、促普惠，攻堅改善民生第一目標。為全市人民創(chuàng)造美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標。我們要用心用情感受群眾的安危冷暖、解決群眾的急難愁盼，把財政新增部分進一步向民生和社會事業(yè)傾斜，讓發(fā)展成果更多惠及廣大民眾。一要全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。持續(xù)深化“人人持證、技能社會”建設，提高勞動者的專業(yè)技能水平。落實好就業(yè)優(yōu)先政策，著力在擴量提質(zhì)上下功夫，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)。實施市場主體倍增工程，大力開拓對外勞務市場，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)支持。健全工資指導線、企業(yè)薪酬調(diào)查發(fā)布、最低工資保障等制度，給更多人創(chuàng)造增收機會，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。二要全面提升公共事業(yè)水平。積極推動“雙減”落地，如期完成規(guī)范民辦義務教育目標，促進基礎教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展。實施公立醫(yī)院質(zhì)量提升、深化醫(yī)改提質(zhì)等重點工程，解決群眾看病難、看病貴問題。完善社會保障體系，落實省“x條”舉措，實施全民參保計劃。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場秩序，加快發(fā)展保障性租賃住房，解決好市民住房問題。高標準推進冬季清潔取暖試點工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)供暖結(jié)構(gòu)，不斷提升群眾獲得感和幸福感。
（八）抓統(tǒng)籌、促穩(wěn)定，扛牢安全第一責任。堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，樹牢底線思維、增強憂患意識，抓早抓小、精準施策，全力防范化解重大風險。一要堅決筑牢疫情防線。落實常態(tài)化疫情防控舉措，壓實“四方責任”，強化“六個第一”，以精準過硬的防疫措施應對變異毒株帶來的不確定性，鞏固來之不易的防疫成果，堅決守住x陣地，保持全市“凈土”。二要堅決守牢安全生產(chǎn)底線。嚴格落實“三管三必須”實施細則和“x”工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，毫不放松抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、燃氣等領域安全生產(chǎn)，嚴厲打擊私挖盜采，全力做好森林草原防滅火和土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，提升本質(zhì)安全水平。完善監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，全面提升防災減災救災能力。防范化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。三要堅決守好社會穩(wěn)定底線。著力解決信訪突出問題，全面強化社會治安管控，推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，推進市域社會治理現(xiàn)代化工作，全面提升基層治理效能。特別是今年是黨的二十大召開之年，要堅決防止發(fā)生重大群體性事件、輿情炒作事件、個人極端案件，當好首都“護城河”，以一域穩(wěn)定保全局穩(wěn)定。
三、提振精氣神，勇?lián)率姑?，力行力效要乘勢而上?/p>
穩(wěn)中求進、難中求成，不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題。我們要強化“五大保障”，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。
（一）突出政治統(tǒng)領，高質(zhì)量領航。堅持以政治建設為統(tǒng)領，自覺踐行、忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持以經(jīng)濟建設為中心，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，自覺站位全省戰(zhàn)略大局、太忻發(fā)展全局，堅決有效貫徹黨中央和省委、x市委決策部署，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚偉大建黨精神，樹牢正確政績觀，時刻牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的過硬實績。
（二）提升發(fā)展本領，高質(zhì)量賦能。抓發(fā)展要會算賬。賬算不好，決策就做不好。作為領導干部，既要會算經(jīng)濟賬、社會賬、生態(tài)賬，又要會算當前賬、短期賬、長遠賬，還要會算總量賬、結(jié)構(gòu)賬、效益賬，還要會算投入產(chǎn)出賬、盈虧平衡賬、邊際效益賬。抓發(fā)展要善作為。既要爭當“聚勢發(fā)展”的引領者，又要爭當“聚力轉(zhuǎn)型”的推動者，還要爭當“聚才創(chuàng)新”的示范者，還要爭當“聚焦富民”的實干者。抓發(fā)展要重落實。既要在思想上求實，抓好抓活宏觀指導，解決干什么、為什么的問題，又要在工作上務實，做深做實工作矩陣，解決誰來干、怎樣干的問題，還要在效果上求實，落實落細督查考核，解決結(jié)果好不好、效率高不高的問題。
（三）加強組織建設，高質(zhì)量筑壘。要樹立大抓基層鮮明導向，緊扣“人、治、物、效”要求，抓好黨員管理、組織生活和重大任務落實，扎實推進發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點工作，建強支部戰(zhàn)斗堡壘。要依托三級黨群服務中心，實施凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力“三力提升”工程，推進基層組織設置和活動方式創(chuàng)新。堅持以品牌化、特色化為引領，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動，打造基層黨建亮點，使基層黨建活力迸發(fā)。靈活開展基層微講堂、群眾性文化活動等，進一步探索“大學習、微教育、小交流”的模式，讓黨員干部上臺當“演員”、唱“主角”。抓好黨務公開和群眾監(jiān)督，做到“群眾的話有人聽、群眾的事有人管、群眾的難有人幫”，使基層黨組織更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切。
（四）倡樹實干導向，高質(zhì)量用人。按照x書記提出的“三看”標準，即看工作是否真下沉、看難題是否真破解、看領導是否真帶頭，樹立鮮明的用人導向，在一線工作中考驗干部、考察干部、考核干部，真正讓能干事、敢干事的干部脫穎而出、受到重用，營造“能者上、平者讓、庸者下”的濃厚氛圍。采取調(diào)研走訪、深入談話等方式，加強對各級領導班子運行及干部隊伍建設情況的分析研判，為選人用人工作提供精準的數(shù)據(jù)支撐。突出嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成推動發(fā)展的合力。
（五）從嚴正風肅紀，高質(zhì)量護航。壓緊壓實“兩個責任”，堅持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”統(tǒng)籌發(fā)力、一體推進，持續(xù)釋放標本兼治綜合效能。深化“五實”作風整頓，持之以恒糾治“四風”，加大形式主義、官僚主義整治力度。堅持和完善領導干部聯(lián)系指導基層工作、企業(yè)幫扶、接待群眾信訪等制度，全面了解基層情況，研究破解難題的辦法，打通服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的“最后一公里”。
同志們，力量生于團結(jié)，幸福源自奮斗。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在黨中央和省委、x市委堅強領導下，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力奪取重振x雄風、再鑄x輝煌新勝利！
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位委員、候補委員、同志們：
市委x屆x次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議，是在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史關頭，xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型邁出新步伐的關鍵階段，“十四五”開局起步的重要時刻，召開的一次十分重要的會議。在同志們的共同努力下，會議開得很好，達到了預期效果。
會議期間，通過大家深入交流討論，進一步激發(fā)了推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的使命擔當，增強了建設省域副中心城市的責任信念，堅定了做好今年經(jīng)濟工作、實現(xiàn)“十四五”良好開局的信心決心。大家對常委會的工作報告、對《中共xx市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》都提出了很好的意見，特別是對常委會工作報告給予了充分的肯定。對大家的意見和建議，我們將進一步吸收，對《建議》進行完善，最后對外公布。
同志們，一分部署，九分落實。習近平總書記反復強調(diào)，人民群眾是最實在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。理論上再自覺、口號上再漂亮，不付諸行動，也是空中樓閣、無濟于事。xx書記在省委xx屆xx次全體會議上專門圍繞抓落實提出了七個方面的要求。20xx年我到xx工作后，在市政府召開的第一次專題會議上，就專門強調(diào)了抓落實。我們要用一抓到底的狠勁和韌勁，始終把抓落實擺在頭等重要的位置。
下面，就抓好落實再提幾點要求，與同志們共勉。
要積極作為、主動創(chuàng)新，在強化黨的領導中創(chuàng)新干事，在擔當作為中強化黨的領導。
第二，堅持狠抓發(fā)展第一要務。習近平總書記反復強調(diào)，必須堅持以發(fā)展為第一要務。改革開放以來，我們堅持以經(jīng)濟建設為中心，一心一意謀發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟體，去年經(jīng)濟總量突破xxx萬億元大關，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過xx%，特別是面對新冠肺炎疫情沖擊，在全球主要經(jīng)濟體中實現(xiàn)唯一正增長。習近平總書記在黨的十九屆五中全會上也強調(diào)，發(fā)展仍然是黨執(zhí)政興國的第一要務。對我們來講，發(fā)展仍然是解決xx一切問題的基礎和關鍵，離開了發(fā)展一切都無從談起。各級領導干部要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，xx打造省域副中心城市，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚新路，最重要的工作就是要在新發(fā)展理念的指引下，狠抓開發(fā)區(qū)、項目建設、招商引資和營商環(huán)境，開發(fā)區(qū)是平臺，項目建設是載體，招商引資是前提，營商環(huán)境是保障，四者統(tǒng)一于新發(fā)展理念，以此推動新的經(jīng)濟增長點持續(xù)涌現(xiàn)。要切實扛起“為官一任、造福一方”的職責使命，把發(fā)展第一要務牢牢抓在手上、扛在肩上，集中精力、靜下心來研究政策、謀劃轉(zhuǎn)型、破解難題，開動腦筋、放開手腳干事創(chuàng)業(yè)，帶領群眾一起做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，切實“跑好自己這一棒”，給xx留一點什么，不能干兩三年還是濤聲依舊。要有爭創(chuàng)一流的勁頭和決心，通過走出去、請進來，向?qū)＜液椭菐鞂W習，向先進、發(fā)達地區(qū)學習，全方位對標借鑒，注重集成創(chuàng)新，持續(xù)推動我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
要通過做難事體現(xiàn)擔當作為，通過做難事把工作業(yè)績通透地展現(xiàn)在大家面前；
要主動把握機遇，積極應對挑戰(zhàn)，面對難事無所畏懼，針對難題沖鋒陷陣，克服一切困難，戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)，努力把一個個不可能變?yōu)榭赡?，這樣xx的事業(yè)就會蓬勃發(fā)展。
要及時主動解決群眾的合理訴求，變“事后被動應付”為“事前主動防范”，爭取將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，真正以有力有效的群眾工作為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航。
第五，堅持深入開展調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好工作的基本功。毛澤東同志講“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”，他講這些當時是在極左路線干擾中共決策的時候提出的這句話，現(xiàn)在仍然有生命力。他又講“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’”“凡是沒有辦法的時候，就去搞調(diào)查研究”等一系列論斷到現(xiàn)在仍不過時。習近平總書記也強調(diào)，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。面對xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需求，必須把調(diào)查研究擺在更加重要的位置。就是說，我們要經(jīng)常走出辦公室，到基層去搞調(diào)研。要摸清摸透實情。調(diào)查研究不能“走馬觀花”，不能為了調(diào)研而調(diào)研，不能“情況不明決心大、心中無數(shù)點子多”。要拿出相當?shù)臅r間和精力，深入基層一線，把上級精神和xx實際情況有機結(jié)合起來，具體研究解決問題的癥結(jié)在哪里，辦法和路徑是什么。在調(diào)查研究方面做工作做得好的話就有體會，如果這一段時間調(diào)查研究的少了，了解基層的情況不多，就會感到說話沒有底氣，處理事情沒有主心骨一樣。這段要干什么、要怎么做，都來自于基層和實踐。要堅持問題導向。要奔著問題去、探索問題源、解開問題鎖，哪方面問題突出就聚焦哪方面，問題出在哪個環(huán)節(jié)就重點調(diào)研哪個環(huán)節(jié)，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動處理，力求準確、全面、透徹地把問題找準，然后解決掉。要掌握調(diào)研方式方法。習近平總書記19xx年在福建寧德工作時就提出“四下基層”工作法，即信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。我們要向習近平總書記學習，既要繼承好老辦法、老傳統(tǒng)，也要會用新辦法、新手段，進一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，善于提高調(diào)查研究的科學性和實效性。要堅持系統(tǒng)觀念。進行調(diào)查研究，既要有走基層的腳力、看問題的眼力，更要有綜合分析、提煉歸納、洞察事物本質(zhì)的腦力。要善于運用系統(tǒng)方法抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展，在了解掌握情況的基礎上深入細致地思考，進行一番交換、比較、反復，以重點突破帶動整體推進，把落實工作抓實抓細，要使調(diào)查研究成為我們工作中一種最基本的習慣和解決問題最有效的方法。
第六，堅持實事求是一以貫之。實事求是是毛澤東思想活的靈魂，更是做好xx工作的一個基本的思想方法。19xx年，xxx同志在《改造我們的學習》中指出，“實事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，“求”就是我們?nèi)パ芯?，這些內(nèi)容我們每一個人都耳熟能詳。實事求是這個觀點最初也不是毛澤東同志提出來的，但他對實事求是的解讀是最生動的。習近平總書記在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上指出，“任何超越現(xiàn)實、超越階段而急于求成的傾向都要努力避免，任何落后于實際、無視深刻變化著的客觀事實而因循守舊、固步自封的觀念和做法都要堅決糾正。”“兩個任何”是對新時代實事求是要求作出的生動詮釋。推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，必須一以貫之堅持實事求是。要善出實招，緊密結(jié)合縣市區(qū)和部門的實際情況決定工作方針，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實際的事情。要堅持一切從實際出發(fā)，堅持按客觀實際和客觀規(guī)律看問題、出主意、抓落實。要多辦實事，不能當甩手掌柜，要深入實際，不喊空話，把黨的方針政策實實在在的貫徹落實下去，對待群眾不能當面一套背后一套，答應了不去完成。要心中有數(shù)，說到做到。要務求實效，干工作不能轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，表面上好看，到頭來見不到實際成效。要強化以結(jié)果論英雄、用成果看干部，安排的工作落實的怎么樣，部署的任務完成的怎么樣，都要用結(jié)果來說話、以效果來衡量。
年終歲尾，春節(jié)將至，改革發(fā)展安全穩(wěn)定民生各項任務十分繁重。各級各部門要按照這次全會的部署要求，上緊“發(fā)條”、擰緊“螺絲”，切實把每項重要工作抓在手上、落到實處。這里特別強調(diào)，春節(jié)是個傳統(tǒng)節(jié)日，中國是個人情社會，但人情往來一定要在紀律范圍之內(nèi)。過節(jié)期間各級黨員干部要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決杜絕“四風”現(xiàn)象，做到風清氣正。我們在這方面還是要再次提醒，一定要在節(jié)日期間嚴格自律、嚴格要求自己。
同志們，上下同欲者勝，同舟共濟者贏。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央、省委決策部署，在市委領導下，堅定信心、勠力同心，銳意進取、攻堅克難，扎實做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇四
同志們：
這次全市黨建工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的精神，按照市委十一屆四次全會的部署要求，總結(jié)20xx年黨建工作，部署今年黨建工作各項任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部圍繞中心，服務大局，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保證。
過去的一年，是全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、加快發(fā)展的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務大局取得新成效的一年。全市各級黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現(xiàn)代化”的目標定位，著力強隊伍、造氛圍、抓作風、聚人心，有力推動和保障了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是立足規(guī)范促提升，組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作。深化干部人事制度改革，組織開展部分副鄉(xiāng)局級領導干部公開選拔工作，各級領導班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。創(chuàng)新實施領導干部實績“陽光評議”活動，被省委組織部列入全省“陽光監(jiān)督”重點項目。切實加強黨管人才工作，人才的引進、培養(yǎng)、管理工作成效明顯。“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設年”活動深入開展，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步鞏固，大學生村官培養(yǎng)與管理機制不斷創(chuàng)新。各領域黨建工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展，黨建工作分類推進落實機制、“三支隊伍”下基層、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經(jīng)驗。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。充實創(chuàng)新“三解三促”活動內(nèi)涵，各級干部服務意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識進一步增強。二是懲防并舉樹正氣，黨風廉政建設取得新成效。不斷完善機制，加強督查考核，廣大黨員干部的作風進一步好轉(zhuǎn)，工作效能進一步提升，發(fā)展環(huán)境進一步改善。成立“興化市清風學堂”,開展“弘揚清風正氣、打造勤廉興化”系列活動，黨員領導干部廉潔自律意識不斷增強。著眼于加強權力監(jiān)督制約，源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權力公開透明運行試點工作，“一網(wǎng)一點一會一報一臺”正式運行。全面推進廉政風險防控工作，開展村干部“勤廉指數(shù)”測評和村民直評村干部活動，黨員干部防范廉政風險的自覺性不斷增強。加大案件查辦力度，認真解決群眾反映強烈的突出問題，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾力。去年，共立案210件，挽回經(jīng)濟損失3000多萬元，案件質(zhì)量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓干勁，宣傳思想工作實現(xiàn)新提升。扎實推進學習型黨組織建設，我市被省確定為學習型黨組織、學習型領導班子建設工作首批30個示范點之一。戴南被命名為全省首批推進馬克思主義大眾化學習實踐基地。積極開展精神專題宣傳、學習、教育活動，組織編寫了《十年·科學發(fā)展在興化》讀本，生動展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意謀發(fā)展的生動實踐。深入推進社會主義核心價值體系建設，推出了一批先進典型，我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅游節(jié)、金秋經(jīng)貿(mào)洽談會以及中國長三角現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展論壇等重大活動的宣傳形成影響，文化品牌建設、文化特色打造有力地提升了城市形象，榮獲“江蘇省文化先進縣”、“江蘇省體育強市”等稱號。四是發(fā)揮優(yōu)勢聚合力，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有新進展。抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作，對黨外后備干部定期進行考察，加強跟蹤管理，及時調(diào)整補充。加強海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，在香港組建成立了“興化市旅港同鄉(xiāng)會”。認真落實黨的民族政策，加大了少數(shù)民族扶貧開發(fā)力度，新建了一個少數(shù)民族扶貧基地。加強宗教工作，全市宗教活動場所的硬件設施得到明顯改善。同時，群團組織找準工作切入點，積極投身發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌，各項工作都取得了明顯進步。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是深入實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、夯實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎的關鍵之年。市委十一屆四次全會提出了“轉(zhuǎn)型升級”的發(fā)展主線和“重大項目突破年”的發(fā)展抓手，明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。全市各級黨組織一定要認清肩負的重要使命，牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍，切實增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保證。下面，我就扎實抓好今年的黨建工作，強調(diào)幾點意見。
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇五
今年是黨的二十大召開之年，是黨和國家政治生活中的一件大事，做好今年經(jīng)濟工作，意義重大。
今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察xx“4?27”重要講話精神和對xx工作系列重要指示精神，大力弘揚偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞“六新xx”目標任務，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟合理增速，保持社會大局穩(wěn)定，在奮力譜寫建設新時代中國特色社會主義壯美xx篇章上取得新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
做好今年經(jīng)濟工作，必須要做到七個“堅定不移”：
(一)堅定不移抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扎實有效推進鄉(xiāng)村振興。我們過去是脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”，現(xiàn)在是鄉(xiāng)村振興的“主陣地”，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任重道遠。堅決防止耕地“非糧化”，加強耕地地力保護與提升，確保全年糧食產(chǎn)量達xxx萬噸以上。要堅決守住防止返貧底線，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加強返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，強化易地搬遷后續(xù)扶持，完善基礎設施和公共服務體系，增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。推進產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興最基礎、最關鍵的任務。要全面提高農(nóng)業(yè)“十大百萬”產(chǎn)業(yè)效益和競爭力，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，做大做強肉牛(羊)、油茶、桑蠶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，逐步推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“九大行動”，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和田園綜合體，推動xx農(nóng)業(yè)高新區(qū)建設，確保在xx月底前完成第一批田園綜合體試點項目建設驗收工作。
(二)堅定不移打好工業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，鞏固壯大實體經(jīng)濟。堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，大力培植“工業(yè)樹”，不斷繁茂“產(chǎn)業(yè)林”，做大工業(yè)體量，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，年內(nèi)要培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家，完成工業(yè)投資xxx億元以上。全力做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開展補鏈強鏈延鏈專項行動，實施“千企技改”工程，推動制糖、冶金、有色金屬、化工、農(nóng)林產(chǎn)、繭絲綢、油茶、釀酒等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快邁向高端化、智能化、綠色化。其中，有色金屬和繭絲綢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要分別增長xx%和xx%以上。加快做強主導產(chǎn)業(yè)。全力創(chuàng)建金屬新材料國家級軍民融合產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)，重點推進xx公司高端金屬深加工產(chǎn)業(yè)鏈、xx能源公司再生閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈等建設，全面啟動xx輕紡城建設，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。
深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動。培育壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動人工智能技術與制造、能源、旅游、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)的融合創(chuàng)新。積極推動園區(qū)提質(zhì)發(fā)展。完善園區(qū)配套實施建設，加快園區(qū)體制機制改革，培育壯大一批主導產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈配套、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造新經(jīng)濟集聚區(qū)和實施創(chuàng)新發(fā)展高地。積極培育自治區(qū)級特色園區(qū)、a類園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等，加快xx健康長壽生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，推進xx工業(yè)園區(qū)向千億元級邁進。市級層面要加快組建經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、xx高新技術開發(fā)區(qū)。
(三)堅定不移發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進消費持續(xù)恢復。加快發(fā)展全域文化旅游，用好世界長壽之鄉(xiāng)、劉三姐歌謠文化、絲綢文化三個世界級旅游ip，加快推進“一地一區(qū)兩帶”全域文化旅游發(fā)展，大力發(fā)展文化旅游和大健康產(chǎn)業(yè)，推進重點景區(qū)提檔升級，打造國際宜居康養(yǎng)旅游勝地。加快推進xx康養(yǎng)綜合體、中國東盟傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)藥康養(yǎng)基地等一批重大康養(yǎng)文旅項目，年度完成投資x億元。xx、xx和xx要加大國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建力度，加強與xx荔波、xx國際旅游勝地等景區(qū)景點合作，精心打造文化品牌，培育精品旅游路線，實現(xiàn)旅游資源共享、經(jīng)濟效益共贏。在疫情可控的條件下，力爭2022年全年國內(nèi)游客人數(shù)達到xxxx萬人次以上，旅游總消費達到xxx億元以上。健全城鄉(xiāng)流通體系，發(fā)揮國家電子商務進農(nóng)村綜合示范作用，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，積極加強投融資平臺建設，通過整合資源、盤活資產(chǎn)等方式實現(xiàn)國有資產(chǎn)在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，在融資模式、融資結(jié)構(gòu)、融資總量等方面實現(xiàn)新突破，為重點領域和重大項目建設提供資金保障。
(四)堅定不移推動項目擴大投資，深挖新型城鎮(zhèn)化潛力。我們工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍在深入發(fā)展，交通、能源、水利、防災減災、新型基礎設施等領域都有很大投資需求。努力形成大幅有效投資。加快推進在建工程，抓緊新開工一批成熟的項目，盡快形成實物工作量，同時滾動做好項目儲備，適度超前布局基礎設施建設，確保今年統(tǒng)籌推進自治區(qū)級和市級重大項目xxx個以上，完成投資xxx億元以上。加大項目謀劃力度。圍繞中央預算內(nèi)投資重點支持的教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、文化旅游、民生等領域和專項，按要求編制三年滾動投資計劃，全年謀劃中央預算內(nèi)投資項目xxx個以上，力爭獲得中央預算內(nèi)投資額度x億元以上。加快交通強市建設。適度超前開展基礎設施投資，持續(xù)推進“五網(wǎng)”建設，重點推進xx高鐵、xx鐵路復線、xx至xx高速公路、xx河航道、通用機場、xx高鐵站等重點項目建設。2022年，全市交通基礎設施建設力爭完成投資xxx億元，其中，公路建設力爭完成投資xxx億元以上，鐵路建設力爭完成投資xx億元。加快建設5g、云網(wǎng)融合、數(shù)據(jù)中心、政務網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施，積極融入新一代信息網(wǎng)。
推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。全面加強縣城各項基礎設施建設，大力提升縣城公共設施和服務能力。加快實施xx個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，推進百鎮(zhèn)建設示范工程建設，打造多組團集聚發(fā)展格局。積極推動xx區(qū)xx特色小鎮(zhèn)、xx縣xx鎮(zhèn)、xx縣xx鎮(zhèn)、xx縣xx鎮(zhèn)、xx縣數(shù)字健康小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展工作。推動xx同城化發(fā)展。持續(xù)發(fā)力推進“兩區(qū)一廊”建設，加快推動xx城區(qū)城市更新和xx建成區(qū)提升改造，促進兩城區(qū)同城化發(fā)展，不斷增強城區(qū)輻射帶動能力。加快xx新區(qū)建設步伐，加快建設xx大道、安置小區(qū)、xx學院新校區(qū)、xxx文化生態(tài)片區(qū)等項目，高水平辦好園林園藝博覽會。推動xxx區(qū)域一體化發(fā)展。充分發(fā)揮政府投入資金的導向作用和市場配置資源的促進作用，把碎片化的資金聚零為整，用到發(fā)展最需要的領域，推進xxx區(qū)域一體化取得實質(zhì)性成效。
(五)堅定不移深化改革擴大開放，更大激發(fā)發(fā)展活力。深化重點領域改革。深入推進要素配置、市場開發(fā)、市場監(jiān)管等方面改革，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的堵點和梗阻。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一枚印章管審批改革，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，提高市場化融資能力。逐步推廣“五位一體”農(nóng)村信用體系，建立健全覆蓋全部鄉(xiāng)村治理主體的信用指標體系。堅定不移擴大開放合作。高水平建設西部陸海新通道重要節(jié)點城市，加快xx陸港保稅物流園等項目建設，深化與xx等地合作，促進通道與區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展。主動參與中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會，積極參與面向東盟的金融開放門戶建設和中國—東盟信息港建設，推動各類開放平臺聯(lián)動發(fā)展。以《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》生效為契機，持續(xù)深化與東盟開放合作對接rcep實施，主動聚焦我市與rcep成員國在有色金屬、繭絲綢等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上的深化合作，多措并舉穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，切實幫助企業(yè)穩(wěn)住出口訂單、拓展出口渠道。加快“xx試驗區(qū)”建設，推動xx試驗區(qū)建設成為對接粵港澳大灣區(qū)的示范基地。
(六)堅定不移改善生態(tài)環(huán)境，建設綠色發(fā)展先行試驗區(qū)。守護好、提升好、運用好生態(tài)優(yōu)勢，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，全力打造綠色發(fā)展的xx樣板。筑牢綠色發(fā)展屏障。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，強化生態(tài)環(huán)境綜合治理。有序推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。嚴控高耗能高排放項目上馬，越是面臨困難挑戰(zhàn)，越要向綠色轉(zhuǎn)型要出路、向生態(tài)產(chǎn)業(yè)要動力，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)綠色低碳發(fā)展，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設綠色園區(qū)、綠色工廠。積極探索多元化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，推動旅游、康養(yǎng)、文化和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)深度融合。立足我市豐富的自然資源，加強我市特色生態(tài)產(chǎn)品公用品牌、生態(tài)標識培育和保護，開展“雙碳”試點和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，創(chuàng)新完善綠色金融政策和要素交易市場，在“綠水青山”中鑄就“金山銀山”。
(七)堅定不移守住民生保障底線，切實保障和改善民生。這是黨和政府應盡之責，也是促進共同富裕的應有之義。促進教育公平和質(zhì)量提升。現(xiàn)在義務教育的短板依然較多，尤其是xxx區(qū)和xx區(qū)教育資源緊缺、教師隊伍不足、“大班額”現(xiàn)象突出。要加快實施教育攻堅三年行動計劃，優(yōu)化教育支持結(jié)構(gòu)，逐步增加義務教育經(jīng)費投入和學位供給，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。強化民生兜底保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度，穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面。堅持“房住不炒”，加快發(fā)展保障性租賃住房，保障群眾基本住房需求。提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務保障水平。健全常態(tài)化疫情防控機制，堅決筑牢“外防輸入、內(nèi)防返彈”的堅固防線。進一步加強公共衛(wèi)生防控救治能力建設，推動優(yōu)質(zhì)資源擴容下沉，補齊公共衛(wèi)生領域突出短板。深化平安xx建設。壓實地方黨政責任、部門責任，全面排查整治政治、經(jīng)濟、社會等領域風險隱患。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推行“綜治中心+網(wǎng)格化+智能化”社會治理模式，進一步提升社會治安防控能力。持續(xù)開展平安創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，嚴防重特大安全事故和個人極端事件發(fā)生，織密全方位立體化公共安全網(wǎng)。
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇六
新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領導干部要進一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強本領，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責任擔當、求真務實的工作作風，與時俱地加快領導方式、能力和作風轉(zhuǎn)變，團結(jié)帶領干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。
一要以領導方式的轉(zhuǎn)變引領經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要從領導干部轉(zhuǎn)變開始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實。要持續(xù)解放思想。思想有多遠，發(fā)展就有多遠。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提，與發(fā)達地區(qū)對接，與先進理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動發(fā)展理念、發(fā)展機制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動發(fā)展，必須根據(jù)時間、空間等客觀條件的變化，應時合勢、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎、利長遠的工作，這是我們推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點和落腳點。要增強法治意識。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發(fā)展。
二要以領導能力的提升引領經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無能，累死三軍。領導干部具有把關定向的關鍵作用，如果工作的方向重點沒抓到點子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經(jīng)濟建設，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進各項工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關系，調(diào)動方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時，要不斷加強與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個方面12個重點事項給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關事項，細化責任分工，積極跟進對接。同時，還要結(jié)合其它工作，與國家、省有關部門主動對接、加強溝通，爭取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進工作中，要注重把準中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進程上、當前的任務是什么、最應該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題，真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。這既是一種導向，更是對我們各級干部的要求。要認真學習經(jīng)濟專業(yè)知識，不斷強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運用“三專”的工作方法，對癥下藥，破解難題。要增強科學總結(jié)、指導發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵自我、增強干勁;善于總結(jié)不足，強化問題導向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強化措施，改進不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗和教訓，引出規(guī)律性的認識，用以指導今后的工作。
三要以領導作風的改進引領經(jīng)濟發(fā)展取得實效。確保全年各項任務目標落實到位，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實干、埋頭干。要領導帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴三實”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務實不務實，一看就知道，尤其是各級領導干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟工作會議上明確要求，各級領導干部一定要增強“看齊”意識，堅持“雙學”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關鍵時候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運城工作后召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做”。市委班子領導作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風向標”，我們要堅持“以上率下”這個基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領導班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領導要為全系統(tǒng)作表率，帶動全市上下形成一級學一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對我市環(huán)保整治工作進行了督查，指出了4個方面34個突出問題，決定對我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進行了反思剖析。這個問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風不實、落實不力的突出問題，市紀委已經(jīng)啟動相關追責程序，按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》進行責任追究。今年，市委將嚴格落實《推進領導干部能上能下若干規(guī)定》等有關文件，加大問責力度，推進干部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導向，警醒激勵黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實。當前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關鍵是具體推進落實。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)，堅持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動關鍵問題取得突破性進展，切實解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實干。對市委、市政府部署的各項工作要早安排、早部署、早行動，令出即行、雷厲風行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級領導干部要認真踐行，切實以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。
近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實干”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺了《。
工作方案。
》，明確了責任分工。各級各部門要結(jié)合實際、突出重點，圍繞“三動三新”、“三個一百”、“三個突破”等重點工作，把方案落實與全年任務安排有效銜接起來，著力推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作落實，為“十三五”開好局、起好步奠定扎實基礎。
年終歲末，兩節(jié)將至。各級各部門要加強隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護社會治安，做好應急值班工作，確保社會大局穩(wěn)定;要保證物資供應，穩(wěn)定市場價格，做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻愛心等各項工作，讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴格執(zhí)行中央、省委、市委關于兩節(jié)期間廉潔自律的有關要求，以良好的黨風促政風、正社風、帶民風。市紀委要按照中央、省委有關通知要求，采取不同方式和形式，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。
同志們：
這次經(jīng)濟工作會議的主要任務是，貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年經(jīng)濟工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點意見：
一、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心。
20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，勵精圖治，開拓進取，真抓實干，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標增長均衡，進度良好,圓滿完成預期目標。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術、文化旅游和現(xiàn)代服務等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃，形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎設施加緊建設或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環(huán)城高速、高陵高速開工建設，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關群眾切身利益的實事工程扎實推進，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，首次達二級標準，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強，執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，千方百計為全國全省提供能源服務，舉全市之力搞好抗震救災和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應有貢獻等。總之，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預料的大，但取得的成績比預料的好。這是省委、省政府正確領導的結(jié)果，是我們不斷推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團結(jié)帶領全市干部群眾主動應對、攻堅克難的結(jié)果。
在肯定成績的同時，也要清醒看到，當今世界經(jīng)濟金融形勢復雜多變、險象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟外向度較低，但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，對我市的傳導影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經(jīng)濟指標增長均衡，進度良好，但受世界經(jīng)濟風云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟增長減速，我市能源、原材料主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?！皟膳鲱^”，導致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低，部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經(jīng)濟增長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產(chǎn)生負面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。
形勢嚴峻復雜，但也應該看到，危機之中有商機，挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎設施建設、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份，同時還是生態(tài)建設和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點省份，這些政策、資金、平臺效應的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎;近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應的顯現(xiàn)，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎設施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。
二、科學謀劃應對，贏得發(fā)展主動。
中央經(jīng)濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟工作提供了有效指導。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。
——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認識當今時代發(fā)展潮流，清醒認識市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征，從對形勢的準確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。
——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。
——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合，加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機制相促進，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。
——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟建設與社會建設結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領域，增強發(fā)展的普惠性和公共服務的均衡性。
——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
三、突出工作重點，推動平穩(wěn)增長。
今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴大內(nèi)需上取得新進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
實現(xiàn)上述目標，要做好六方面工作：
1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當前的經(jīng)濟增長，而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。
2.引深經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認識到，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關小改中建大的基礎上，積極以新技術和現(xiàn)代適用技術改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟增長點，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強引導扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權或技術創(chuàng)新能力的大項目、好項目，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設，加快與中原經(jīng)濟的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時，還要積極推進裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經(jīng)濟，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。
3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，加快生態(tài)文明建設步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?！啊币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今后兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達標;對嚴重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅決關停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術改造，堅決淘汰落后工藝和設備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。
4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復，突出強調(diào)兩個問題：
一是關于扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領導包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實際，加快建立和完善以煤補農(nóng)的體制機制，為新農(nóng)村建設提供財力支撐。
二是關于推進特色城鎮(zhèn)化建設。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務中心，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。
5.進一步深化改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展增加動力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進政府機構(gòu)改革;以產(chǎn)權制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放，關鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和各項優(yōu)惠政策，千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術、先進管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。
在此基礎上，還要重點掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當前，國內(nèi)外形勢復雜多變，經(jīng)濟運行下滑的風險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導廣大干部群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟，也是稅源經(jīng)濟、活力經(jīng)濟，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領域，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟進入。特別要重點扶持一批運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟成為全市重要的經(jīng)濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎，也是應對當前挑戰(zhàn)的關鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓、咨詢服務、稅費優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務體系，引導廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。
6.高度關注民生，扎實推進和諧社會建設。
一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學校建設工程和廉租房建設工程，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補助。
二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應該不成問題。
三要切實加強社會管理和服務。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，深入推進精神文明建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展增強精神力量。
四、加強組織領導，狠抓工作落實。
做好今年經(jīng)濟工作，任務異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務落到實處。
一要把握大局，提高能力。當前，國際金融危機尚未到谷底，嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟發(fā)展高位運行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標準突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領導干部特別是主要負責同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)熑?一定要靠前指揮，掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產(chǎn)生影響的傳導途徑以及影響范圍和程度，增強前瞻性和預見性;還要勤于學習、善于學習，提高駕馭復雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。
二要協(xié)調(diào)行動，形成合力。千斤重擔大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務重、壓力大，有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責任誰負，該誰的責任誰擔，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀檢、組織部門要拿出一些相應的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。
三要克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點，確定高目標，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標準，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領導，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關長遠發(fā)展的重大工程項目，要親自把關、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設的項目，要加快推進力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團，千方百計、想方設法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。當然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。
四要轉(zhuǎn)變作風，推動落實。面對嚴峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務，各級黨員干部特別是領導干部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴要求、嚴自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應對挑戰(zhàn)，共渡難關，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應急工作。堅守崗位，明確職責，確保聯(lián)絡暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準用公款請客送禮，不準突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!
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市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇七
新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領導干部要進一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強本領，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責任擔當、求真務實的工作作風，與時俱地加快領導方式、能力和作風轉(zhuǎn)變，團結(jié)帶領干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。
一要以領導方式的轉(zhuǎn)變引領經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要從領導干部轉(zhuǎn)變開始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實。要持續(xù)解放思想。思想有多遠，發(fā)展就有多遠。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提，與發(fā)達地區(qū)對接，與先進理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動發(fā)展理念、發(fā)展機制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動發(fā)展，必須根據(jù)時間、空間等客觀條件的變化，應時合勢、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎、利長遠的工作，這是我們推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點和落腳點。要增強法治意識。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發(fā)展。
二要以領導能力的提升引領經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無能，累死三軍。領導干部具有把關定向的關鍵作用，如果工作的方向重點沒抓到點子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經(jīng)濟建設，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進各項工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關系，調(diào)動方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時，要不斷加強與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個方面12個重點事項給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關事項，細化責任分工，積極跟進對接。同時，還要結(jié)合其它工作，與國家、省有關部門主動對接、加強溝通，爭取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進工作中，要注重把準中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進程上、當前的任務是什么、最應該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題，真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。這既是一種導向，更是對我們各級干部的要求。要認真學習經(jīng)濟專業(yè)知識，不斷強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運用“三專”的工作方法，對癥下藥，破解難題。要增強科學總結(jié)、指導發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵自我、增強干勁;善于總結(jié)不足，強化問題導向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強化措施，改進不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗和教訓，引出規(guī)律性的認識，用以指導今后的工作。
三要以領導作風的改進引領經(jīng)濟發(fā)展取得實效。確保全年各項任務目標落實到位，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實干、埋頭干。要領導帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴三實”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務實不務實，一看就知道，尤其是各級領導干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟工作會議上明確要求，各級領導干部一定要增強“看齊”意識，堅持“雙學”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關鍵時候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運城工作后召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做”。市委班子領導作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風向標”，我們要堅持“以上率下”這個基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領導班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領導要為全系統(tǒng)作表率，帶動全市上下形成一級學一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對我市環(huán)保整治工作進行了督查，指出了4個方面34個突出問題，決定對我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進行了反思剖析。這個問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風不實、落實不力的突出問題，市紀委已經(jīng)啟動相關追責程序，按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》進行責任追究。今年，市委將嚴格落實《推進領導干部能上能下若干規(guī)定》等有關文件，加大問責力度，推進干部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導向，警醒激勵黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實。當前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關鍵是具體推進落實。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)，堅持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動關鍵問題取得突破性進展，切實解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實干。對市委、市政府部署的各項工作要早安排、早部署、早行動，令出即行、雷厲風行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級領導干部要認真踐行，切實以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。
近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實干”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺了《工作方案》，明確了責任分工。各級各部門要結(jié)合實際、突出重點，圍繞“三動三新”、“三個一百”、“三個突破”等重點工作，把方案落實與全年任務安排有效銜接起來，著力推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作落實，為“十三五”開好局、起好步奠定扎實基礎。
年終歲末，兩節(jié)將至。各級各部門要加強隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護社會治安，做好應急值班工作，確保社會大局穩(wěn)定;要保證物資供應，穩(wěn)定市場價格，做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻愛心等各項工作，讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴格執(zhí)行中央、省委、市委關于兩節(jié)期間廉潔自律的有關要求，以良好的黨風促政風、正社風、帶民風。市紀委要按照中央、省委有關通知要求，采取不同方式和形式，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。
同志們：
這次經(jīng)濟工作會議的主要任務是，貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年經(jīng)濟工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點意見：
一、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心。
20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，勵精圖治，開拓進取，真抓實干，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標增長均衡，進度良好,圓滿完成預期目標。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術、文化旅游和現(xiàn)代服務等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃，形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎設施加緊建設或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環(huán)城高速、高陵高速開工建設，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關群眾切身利益的實事工程扎實推進，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，首次達二級標準，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強，執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，千方百計為全國全省提供能源服務，舉全市之力搞好抗震救災和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應有貢獻等。總之，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預料的大，但取得的成績比預料的好。這是省委、省政府正確領導的結(jié)果，是我們不斷推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團結(jié)帶領全市干部群眾主動應對、攻堅克難的結(jié)果。
在肯定成績的同時，也要清醒看到，當今世界經(jīng)濟金融形勢復雜多變、險象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟外向度較低，但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，對我市的傳導影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經(jīng)濟指標增長均衡，進度良好，但受世界經(jīng)濟風云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟增長減速，我市能源、原材料主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?！皟膳鲱^”，導致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低，部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經(jīng)濟增長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產(chǎn)生負面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。
形勢嚴峻復雜，但也應該看到，危機之中有商機，挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎設施建設、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份，同時還是生態(tài)建設和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點省份，這些政策、資金、平臺效應的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎;近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應的顯現(xiàn)，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎設施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。
二、科學謀劃應對，贏得發(fā)展主動。
中央經(jīng)濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟工作提供了有效指導。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。
——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認識當今時代發(fā)展潮流，清醒認識市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征，從對形勢的準確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。
——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。
——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合，加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機制相促進，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。
——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟建設與社會建設結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領域，增強發(fā)展的普惠性和公共服務的均衡性。
——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
三、突出工作重點，推動平穩(wěn)增長。
今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴大內(nèi)需上取得新進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
實現(xiàn)上述目標，要做好六方面工作：
1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當前的經(jīng)濟增長，而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。
2.引深經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認識到，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關小改中建大的基礎上，積極以新技術和現(xiàn)代適用技術改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟增長點，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強引導扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權或技術創(chuàng)新能力的大項目、好項目，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設，加快與中原經(jīng)濟的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時，還要積極推進裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經(jīng)濟，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。
3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，加快生態(tài)文明建設步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?！笆晃濉币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今后兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達標;對嚴重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅決關停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術改造，堅決淘汰落后工藝和設備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。
4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復，突出強調(diào)兩個問題：
一是關于扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領導包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實際，加快建立和完善以煤補農(nóng)的體制機制，為新農(nóng)村建設提供財力支撐。
二是關于推進特色城鎮(zhèn)化建設。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務中心，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。
5.進一步深化改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展增加動力、增添活力。客觀上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進政府機構(gòu)改革;以產(chǎn)權制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放，關鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和各項優(yōu)惠政策，千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術、先進管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。
在此基礎上，還要重點掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當前，國內(nèi)外形勢復雜多變，經(jīng)濟運行下滑的風險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導廣大干部群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟，也是稅源經(jīng)濟、活力經(jīng)濟，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領域，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟進入。特別要重點扶持一批運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟成為全市重要的經(jīng)濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎，也是應對當前挑戰(zhàn)的關鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓、咨詢服務、稅費優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務體系，引導廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。
6.高度關注民生，扎實推進和諧社會建設。
一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學校建設工程和廉租房建設工程，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補助。
二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應該不成問題。
三要切實加強社會管理和服務。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，深入推進精神文明建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展增強精神力量。
四、加強組織領導，狠抓工作落實。
做好今年經(jīng)濟工作，任務異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務落到實處。
一要把握大局，提高能力。當前，國際金融危機尚未到谷底，嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟發(fā)展高位運行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標準突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠。“疾風知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領導干部特別是主要負責同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)熑?一定要靠前指揮，掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產(chǎn)生影響的傳導途徑以及影響范圍和程度，增強前瞻性和預見性;還要勤于學習、善于學習，提高駕馭復雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。
二要協(xié)調(diào)行動，形成合力。千斤重擔大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務重、壓力大，有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責任誰負，該誰的責任誰擔，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀檢、組織部門要拿出一些相應的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。
三要克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點，確定高目標，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標準，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領導，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關長遠發(fā)展的重大工程項目，要親自把關、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設的項目，要加快推進力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團，千方百計、想方設法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。當然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。
四要轉(zhuǎn)變作風，推動落實。面對嚴峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務，各級黨員干部特別是領導干部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴要求、嚴自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應對挑戰(zhàn)，共渡難關，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應急工作。堅守崗位，明確職責，確保聯(lián)絡暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準用公款請客送禮，不準突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇八
郊區(qū)工委書記（202月28日）。
同志們：
在市“兩會”勝利閉幕，今年春耕生產(chǎn)即將全面開展之際，我們在這里召開2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)暨年工作部署會議上的講話，主要有以下幾個方面的考慮：一是總結(jié)2005年農(nóng)村全面工作，兌現(xiàn)黨、政、經(jīng)目標責任書獎。二是傳達貫徹省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，安排部署2006年重點工作任務,并簽訂黨政、經(jīng)濟目標責任書。三是全面貫徹落實市委八屆六次全委會和市人大、政協(xié)“兩會”精神，正式出臺郊區(qū)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。四是以“十五”農(nóng)村工作展現(xiàn)出的良好基礎、成功經(jīng)驗、明確的思路、求真務實的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時俱進中開拓創(chuàng)新的推動新農(nóng)村建設。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農(nóng)林局作了工作報告，總結(jié)了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署了今年的重點工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達了省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，通報了2005年責任書完成情況，工委、郊辦、農(nóng)林局又與三鎮(zhèn)簽訂了今年的責任書，三鎮(zhèn)黨委書記都作了表態(tài)發(fā)言，市上領導還要做重要講話，對今年的工作提出明確有力的要求，會后，三鎮(zhèn)和直屬各單位要認真抓好落實，確保今年的各項工作任務的完成。下面，我結(jié)合落實今年的工作任務再講幾點意見：
一、認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步堅定信心，鼓足干勁，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實向前邁進。
剛剛過去的2005年，是“十五”計劃實施的最后一年，雖然農(nóng)民增收工作由于農(nóng)資價格上漲、支柱產(chǎn)業(yè)洋蔥產(chǎn)量與價格受到了自然高溫與市場的影響，但是工委強抓非農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)、花卉與蔬菜制種產(chǎn)業(yè)等，強化了增收措施，依然取得了農(nóng)民收入增加343元的好成效。成績的取得，一方面是農(nóng)口上下認真貫徹落實了中央、省委兩個1號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護和調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保了農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加；另一方面是市委“兩個率先”和城鄉(xiāng)一體化建設的決定精神，有力推動了近兩年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的拓展，工委關于農(nóng)村工作的思路進一步給農(nóng)村工作注入新的生機與活力。2005年，農(nóng)村工作主要呈現(xiàn)出以下五個新特點：
一是認真推動中央基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以“四抓”即抓思想認識的高度、抓組織建設的保證、抓轉(zhuǎn)變作風的行動、抓思想教育的基礎，加強黨對農(nóng)村工作的領導，工作思路進一步明確，制度建設和黨員干部管理進一步加強，“三結(jié)合一目標”管理法及“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個重點有機結(jié)合，農(nóng)口各級黨組織和黨員干部的思想、組織、作風建設進一步上臺階。
二是認真推進中央、省市三批黨員先進性教育活動，工委堅持三批聯(lián)動，圍繞先進性教育活動四項目標，積極開展“服務‘三農(nóng)’爭先進，帶領群眾奔小康”主題實踐活動，加強黨的建設，精心籌劃，集思廣益，在先進性教育中全面完成了郊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“十一五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
三是認真推動郊區(qū)“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，提出了花卉蔬菜制種產(chǎn)業(yè)與“四個萬元”科技增收新亮點并列入年度目標責任書，已取得良好的示范效果。
四是認真推動郊區(qū)農(nóng)民十年來從事二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，從思想上、行動上開拓創(chuàng)新狠抓二三產(chǎn)業(yè)，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正在從一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。
五是認真推動干部培訓工作。在市委、市政府的關心和支持下，組織三級干部赴省外考察學習，驗證了工委工作思路的正確性，并以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)一體化建設新途徑”為題上報下發(fā)，同時在市委未來五年發(fā)展研討班上交流發(fā)言，對郊區(qū)新農(nóng)村建設的科學性、系統(tǒng)性決策予以強有力的指導。
可以說，過去的2005年，我們經(jīng)受住了諸多困難和挑戰(zhàn)，也抓住了很多的機遇和優(yōu)勢，有力有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?；厥?，一是農(nóng)民增收情況，“八五”期間年均增長18.2％，“九五”期間年均增長15.3％，“十五”期間年均增長8.2％，“十一五”期間年均需增長11.19％，任務艱巨。二是農(nóng)村建設情況?！鞍宋濉逼陂g農(nóng)村負債建設，“九五”期間得以休養(yǎng)生息，“十五”期間農(nóng)民儲蓄上升（人均3000多元），“十一五”期間需要我們既抓經(jīng)濟建設，又抓新農(nóng)村建設，有一定的經(jīng)濟基礎。三是面對“十一五”繁重而又艱巨的工作任務，農(nóng)口廣大黨員干部經(jīng)過三批先進性教育，提高了思想認識，加強了組織保證，改進了工作作風，堅實了教育基礎，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎。四是有“十五”堅實的種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，惠農(nóng)政策的全面落實和農(nóng)電、水利、林業(yè)、農(nóng)機。
基礎建設，增加了我們工作的信心和決心。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會確定的新農(nóng)村建設的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學內(nèi)涵和鮮明的時代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會議上，認真研究部署了今年及今后一個時期全省新農(nóng)村建設工作，省委、省政府出臺了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，明確提出當前和今后一個時期，必須突出抓好“五個基本問題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅持強化農(nóng)村勞動力培訓，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實加強組織領導，為社會主義新農(nóng)村建設提供基本保障。并將嘉峪關市列為全面推進新農(nóng)村建設的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進新農(nóng)村建設。市委、市政府對新農(nóng)村建設高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領導為組長，涉農(nóng)部門主要領導為成員的新農(nóng)村建設領導小組，領導我市新農(nóng)村建設工作，我們深受鼓舞。今年是落實“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關鍵年，在開好局、起好步中我們要重點把握好以下幾點：
1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入。“十一五”期間，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，推進新農(nóng)村建設，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設的首要問題。市委“兩個率先”的決定中明確提出農(nóng)民人均純收入達到8000元，按此目標，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務艱巨而繁重。要求我們各級干部，特別是科以上干部要認真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實，即做到超前思維，超常膽識，超速運轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實“七翻一保”措施。2006年重點任務已同三鎮(zhèn)簽訂目標責任書。會后，三鎮(zhèn)將召開人代會，經(jīng)濟會予以層層落實，向新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚邁進。
2、以開發(fā)區(qū)建設為重點，加快推進新農(nóng)村建設進程。2006年，在新農(nóng)村的建設上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠溝村，嘉峪關村、河口村、橫溝村和遠郊的新城、文殊兩個鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個新農(nóng)村建設示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實際，對現(xiàn)有的居民點進行新環(huán)境美化改造。第三是加強鎮(zhèn)村組道路建設，對已形成的移民點道路也要納入規(guī)劃建設。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎設施建設力度，提升農(nóng)村公共設施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴大會議提出的“三個突出，兩個協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎設施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢。省委、省政府關于新農(nóng)村建設的《意見》中，今年全省新農(nóng)村建設將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強對省上投資項目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進一步加大對省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識，樹立競爭意識，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對新農(nóng)村建設的多渠道多投資，等等，并進一步強化各級領導聯(lián)系點和抓整改與包項目責任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動員會，目的就是進一步完善和加強服務三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設中你追我趕的競爭機制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。
3、以先進性教育為動力，全面加強基層組織建設。當前，黨員先進性教育三批聯(lián)動活動，為我們進一步加強農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進各項工作，提供了良好的工作平臺。一是堅持三批聯(lián)動，互相促進，建立先進性教育的長效機制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學習教育活動，緊緊抓住建設社會主義新農(nóng)村這個主題，把一、二批先教的成果推廣運用到第三批先進性教育中來，用第三批先進性教育整改成效來檢驗一、二批整改的延伸功效，使先進性教育成為黨建的一項長期工作，為新農(nóng)村建設提供強有力的組織保證。二是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。重點在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫?！奥?lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負其責、共同推進農(nóng)村基層組織建設的聯(lián)動機制。“創(chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標任務，采取切實措施扎扎實實抓創(chuàng)建。要堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，為全面推進新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。三是進一步抓干部隊伍管理。要進一步提高三級領導干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和指導農(nóng)村經(jīng)營實踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權建設。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護好、穩(wěn)定好班子，各級領導干部要以團結(jié)務實的工作作風，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風氣。四是加強制度建設。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中紀委“四大紀律、八項要求”和工委6條、科級干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀委要加強對人、財、物、工程、商務活動監(jiān)控，認真落實黨風廉政建設責任制。強化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強干部離任審計制度，來信來訪核查處理工作，推動農(nóng)口系統(tǒng)黨風廉政建設工作再上新臺階。要通過加強管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識、政治意識、能力意識、表率意識、責任意識、自律和競爭意識，進而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進，責任上壓擔子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻上能夠感人。
4、以精神文明建設為支柱，推動社會事業(yè)全面進步。建設社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設“十一五”規(guī)劃的基礎上，按照市委的要求，當前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設中得到更多精神物質(zhì)實惠。要通過進一步加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設，繼續(xù)按照工委修訂的評選標準，抓好文明單位評選和“十星級”文明戶評選工作。要加強工會、婦聯(lián)和共青團工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計劃生育工作要進一步加大婚姻法、計劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實穩(wěn)健的工作導向，標本兼治，以治本為主。社會治安綜合治理工作要在正視成績的同時，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點、難點問題上，一定要迅速行動、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續(xù)關注和下大力氣解決弱勢群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會各界對新農(nóng)村建設的關注和支持。
同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務已經(jīng)明確，市委、市政府計劃召開全市新農(nóng)村建設專題工作會議，我們要在市委、市政府的正確領導下，按照省委農(nóng)村工作會議和市委八屆五次、六次全委會議、市人大、政協(xié)兩會會議精神，團結(jié)拼搏，真抓實干，為完成今年新農(nóng)村建設各項工作任務而努力奮斗！
謝謝大家！
基礎建設，增加了我們工作的信心和決心。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會確定的`新農(nóng)村建設的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學內(nèi)涵和鮮明的時代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會議上，認真研究部署了今年及今后一個時期全省新農(nóng)村建設工作，省委、省政府出臺了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，明確提出當前和今后一個時期，必須突出抓好“五個基本問題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅持強化農(nóng)村勞動力培訓，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實加強組織領導，為社會主義新農(nóng)村建設提供基本保障。并將嘉峪關市列為全面推進新農(nóng)村建設的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進新農(nóng)村建設。市委、市政府對新農(nóng)村建設高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領導為組長，涉農(nóng)部門主要領導為成員的新農(nóng)村建設領導小組，領導我市新農(nóng)村建設工作，我們深受鼓舞。今年是落實“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關鍵年，在開好局、起好步中我們要重點把握好以下幾點：
1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入?！笆晃濉逼陂g，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，推進新農(nóng)村建設，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設的首要問題。市委“兩個率先”的決定中明確提出20農(nóng)民人均純收入達到8000元，按此目標，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務艱巨而繁重。要求我們各級干部，特別是科以上干部要認真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實，即做到超前思維，超常膽識，超速運轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實“七翻一?！贝胧?。2006年重點任務已同三鎮(zhèn)簽訂目標責任書。會后，三鎮(zhèn)將召開人代會，經(jīng)濟會予以層層落實，向新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚邁進。
2、以開發(fā)區(qū)建設為重點，加快推進新農(nóng)村建設進程。2006年，在新農(nóng)村的建設上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠溝村，嘉峪關村、河口村、橫溝村和遠郊的新城、文殊兩個鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個新農(nóng)村建設示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實際，對現(xiàn)有的居民點進行新環(huán)境美化改造。第三是加強鎮(zhèn)村組道路建設，對已形成的移民點道路也要納入規(guī)劃建設。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎設施建設力度，提升農(nóng)村公共設施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴大會議提出的“三個突出，兩個協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎設施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢。省委、省政府關于新農(nóng)村建設的《意見》中，今年全省新農(nóng)村建設將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強對省上投資項目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進一步加大對省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識，樹立競爭意識，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對新農(nóng)村建設的多渠道多投資，等等，并進一步強化各級領導聯(lián)系點和抓整改與包項目責任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動員會，目的就是進一步完善和加強服務三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設中你追我趕的競爭機制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。
3、以先進性教育為動力，全面加強基層組織建設。當前，黨員先進性教育三批聯(lián)動活動，為我們進一步加強農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進各項工作，提供了良好的工作平臺。一是堅持三批聯(lián)動，互相促進，建立先進性教育的長效機制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學習教育活動，緊緊抓住建設社會主義新農(nóng)村這個主題，把一、二批先教的成果推廣運用到第三批先進性教育中來，用第三批先進性教育整改成效來檢驗一、二批整改的延伸功效，使先進性教育成為黨建的一項長期工作，為新農(nóng)村建設提供強有力的組織保證。二是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。重點在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫。“聯(lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負其責、共同推進農(nóng)村基層組織建設的聯(lián)動機制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標任務，采取切實措施扎扎實實抓創(chuàng)建。要堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，為全面推進新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。三是進一步抓干部隊伍管理。要進一步提高三級領導干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和指導農(nóng)村經(jīng)營實踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權建設。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護好、穩(wěn)定好班子，各級領導干部要以團結(jié)務實的工作作風，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風氣。四是加強制度建設。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中紀委“四大紀律、八項要求”和工委6條、科級干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀委要加強對人、財、物、工程、商務活動監(jiān)控，認真落實黨風廉政建設責任制。強化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強干部離任審計制度，來信來訪核查處理工作，推動農(nóng)口系統(tǒng)黨風廉政建設工作再上新臺階。要通過加強管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識、政治意識、能力意識、表率意識、責任意識、自律和競爭意識，進而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進，責任上壓擔子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻上能夠感人。
4、以精神文明建設為支柱，推動社會事業(yè)全面進步。建設社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設“十一五”規(guī)劃的基礎上，按照市委的要求，當前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設中得到更多精神物質(zhì)實惠。要通過進一步加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設，繼續(xù)按照04年工委修訂的評選標準，抓好文明單位評選和“十星級”文明戶評選工作。要加強工會、婦聯(lián)和共青團工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計劃生育工作要進一步加大婚姻法、計劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實穩(wěn)健的工作導向，標本兼治，以治本為主。社會治安綜合治理工作要在正視成績的同時，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點、難點問題上，一定要迅速行動、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續(xù)關注和下大力氣解決弱勢群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會各界對新農(nóng)村建設的關注和支持。
同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務已經(jīng)明確，市委、市政府計劃召開全市新農(nóng)村建設專題工作會議，我們要在市委、市政府的正確領導下，按照省委農(nóng)村工作會議和市委八屆五次、六次全委會議、市人大、政協(xié)兩會會議精神，團結(jié)拼搏，真抓實干，為完成今年新農(nóng)村建設各項工作任務而努力奮斗！
謝謝大家！
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇九
同志們：
今天黨建工作會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以及省委、鎮(zhèn)江市委關于黨建工作的具體要求，回顧總結(jié)去年成績，研究部署今年工作，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記職責使命，奮勇爭先創(chuàng)優(yōu)，以更加開拓的思路、更加務實的舉措、更加優(yōu)良的作風全面加強和改進黨的建設，為我市“推進同城同建，打造南京副城”提供堅強的政治保障。市委對這次會議非常重視，會前專門召開了會議進行專題研究。剛才，市紀委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的工作報告，成績總結(jié)客觀實在，工作部署也非常具體，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，充分貫徹了市委十屆八次全會精神，希望大家會后認真貫徹落實。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標責任狀，希望大家按照作出的承諾，不折不扣地抓好今年的黨建工作。
應該說，過去的一年，是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務，全市上下眾志成城、團結(jié)拼搏，取得了來之不易的成績，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢，頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來，全市各級黨組織和廣大黨務工作者在繼承中求創(chuàng)新，在探索中求深化，在實踐中求突破，使黨建工作亮點紛呈、成績卓著，形成了黨的建設和經(jīng)濟發(fā)展良性互動、相得益彰的生動局面。主要有以下幾個特點：一是圍繞中心、服務發(fā)展的能力不斷提高。各級黨組織和廣大黨員干部以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，圍繞擴大有效投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持企業(yè)發(fā)展、促進社會和諧等重點工作，全力以赴做好服務，為全市經(jīng)濟社會危中求進、難中攀高作出了重要貢獻。在一年的艱苦努力中，全市各級黨組織和廣大黨員干部也工增作強的了實在際復能雜力環(huán)，境積中累抓了好破經(jīng)解濟發(fā)展難題的成功經(jīng)驗。二是齊心協(xié)力、團結(jié)奮進的氛圍更加濃厚。在危機面前，信心比黃金更重要，團結(jié)比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā)，在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，為全市上下應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強了信心、增添了動力、鼓足了干勁。在各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我們成功地把危機形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團結(jié)奮進的強大合力。三是銳意進取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進黨建工作，創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對外出精品，對內(nèi)造聲勢，牢牢抓住話語權，提升了我市的知名度和美譽度，為跨越趕超注入了強大動力;組織工作選干部、配班子，激發(fā)了各級領導干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀檢工作將黨風廉政建設融入全市發(fā)展大局，堅持懲防并舉，注重制度建設，推動了黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn);統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢，搞大團結(jié)，促大聯(lián)合，為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得，是全市各級黨組織高度重視、加強領導的結(jié)果，是全市黨建工作隊伍務實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動體現(xiàn)。在此，我謹代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員和黨務工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!
今年是我市全面完成和超額完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年，也是實施“推進同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命，為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺，也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實踐證明，哪里的黨建工作抓得實、抓得好，黨組織堅強有力、黨員干部風正氣足，哪里的發(fā)展就又好又快。因此，全市各級黨組織和廣大黨務工作者要牢記使命，認真履職，積極創(chuàng)新機制，扎實開展工作，在推動句容跨越趕超的生動實踐中不斷提升黨建工作水平。下面，我就抓好今年的黨建工作再強調(diào)幾點意見。
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇十
同志們：
20是全縣三年脫貧解困在開局之年保持強勁發(fā)展勢頭的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得顯著成效的一年。在1月份召開的全省農(nóng)村工作會議上，我縣被省委、省政府授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣”和“畜牧業(yè)生產(chǎn)先進縣”稱號。x書記在會上還做了關于我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗介紹。一年來，全縣上下按照中央和省、市、縣委部署和要求，唱響脫貧解困、加快發(fā)展的主旋律，解放思想、突破攻堅、大膽創(chuàng)業(yè)，在市場旺、政策好、人努力、天幫忙等多種有利因素同時發(fā)揮作用下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項指標均創(chuàng)歷史新高。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)xxx億元，增長30.8；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)xxxx元，增長20.9，是農(nóng)民得實惠最多、增收幅度較大的一年。各項業(yè)務性工作也取得了突破性的成果，整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作步入到了一個勢頭好、活力強、后勁足的歷史發(fā)展機遇期?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，主要有以下幾個方面的特點：
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化?？茖W規(guī)劃四大優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局更加合理，全縣糧豆薯播種面積189.7萬畝。大力推行標準化生產(chǎn)，優(yōu)良品種覆蓋率達到95以上。糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧豆薯總產(chǎn)突破10億斤。積極推進綠色食品產(chǎn)業(yè)“六帶”建設，綠色食品認證面積30萬畝，特色經(jīng)濟作物種植規(guī)模不斷擴大，全縣已有花、草、麻、煙、蔥、瓜、菜、糜、豆等9大特色產(chǎn)業(yè)，總面積達30多萬畝，形成了覆蓋全縣的一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的網(wǎng)狀生產(chǎn)格局。畜牧核心產(chǎn)業(yè)建設成果顯著，全年共投入基地建設資金3億元，生豬飼養(yǎng)量實現(xiàn)161.8萬頭，大鵝、奶肉牛飼養(yǎng)量分別達到80萬只和15萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)10.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59.4。林業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了新突破，全年完成植樹造林2.7萬畝，其中退耕還林0.6萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，全縣放養(yǎng)魚水面4.8萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)3300噸。
二是勞務經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。通過宣傳發(fā)動、政策扶持、典型引帶、組織推動，全縣勞務輸出呈現(xiàn)出“組織介紹一批，親友領出一批，能人帶出一批，農(nóng)民闖出一批”的大輸出態(tài)勢。全縣共建外埠就業(yè)基地110個，輸出農(nóng)村富余勞動力x萬人，創(chuàng)收2.5億元，戶均增收元，人均增收600元，占農(nóng)民人均純收入的1/3強。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新提高。投資x億元的xxx萬頭生豬屠宰加工項目實現(xiàn)了當年立項、當年設計、當年建設、當年投產(chǎn)，生豬產(chǎn)業(yè)徹底結(jié)束了缺少大型龍頭企業(yè)牽動的歷史。xx亞麻公司、xx天然色素公司、xx化工公司被批準為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，xxxxx土豆經(jīng)銷公司、xx公司、xx公司等企業(yè)被批準為市級龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動能力不斷增強，累計牽動基地面積130多萬畝，帶動農(nóng)戶6.8萬戶。
四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。以院縣共建活動為載體，全縣狠抓了農(nóng)業(yè)標準化知識培訓和農(nóng)業(yè)標準化科技示范園區(qū)建設，建設縣級農(nóng)業(yè)標準化科技示范園區(qū)4處，鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13處，農(nóng)業(yè)科技專家大院3處，發(fā)放四大作物標準化生產(chǎn)技術規(guī)程等資料7萬份，培訓農(nóng)民7萬人次。全縣共落實農(nóng)業(yè)重點推廣項目27項，總面積達491.6萬畝次。在科技的推動下，玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、烤煙、萬壽菊等作物質(zhì)量效益大幅度提高。
五是農(nóng)業(yè)基礎設施建設進一步加強。全縣對上爭取支農(nóng)資金1000多萬元，先后實施了xxx、xxx、xx三個村農(nóng)機作業(yè)合作社試點村項目、人畜飲水項目、xx馬鈴薯覆蓋保墑旱作節(jié)水項目、農(nóng)村能源沼氣池建設和畜牧種豬核心群項目。此外，全年還落實扶貧資金372.6萬元，在9個扶貧開發(fā)重點村，1122戶貧困戶，發(fā)展扶貧養(yǎng)豬2244頭，建設村級畜牧室9處；爭取省資金26.1萬元，建設勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地1處；農(nóng)業(yè)信息化工程建設位居全市第一，全省進入前三名。上述項目的建成，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)抗災減災、加速農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎。
六是黨在農(nóng)村的各項政策得到全面落實。糧食直補和良種補貼資金全部落實到位，累計發(fā)放資金xxxx萬元，加之免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民人均減負增收達171元。深入開展了“三清一查”工作。
出臺了《關于解決農(nóng)村土地承包問題暫行辦法》積極化解土地矛盾和糾紛。加大了農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查共清退不合理負擔22.8萬元糾正加重農(nóng)民負擔項目4項。
七是農(nóng)村各項改革扎實深入。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、財政管理體制改革、村級管理方式改革、農(nóng)村教育體制改革等一系列農(nóng)村改革，影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制性矛盾得到有效緩解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)服務、管理職能進一步明確，鄉(xiāng)村兩級財務管理進一步加強，農(nóng)村信用社農(nóng)貸投放能力進一步提高。
此外，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、防災減災、病蟲害防治等工作也卓有成效，農(nóng)村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設得到進一步加強，農(nóng)村各業(yè)齊頭并進，經(jīng)濟全面發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
回顧過去一年的工作，在諸多困難和挑戰(zhàn)面前，我們以堅韌不拔的勇氣和毅力，迎難而上，取得了令人欣喜的豐碩成果。成績的取得，得益于我們審時度勢，與時俱進，把握了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展的正確方向；得益于我們把握大局，突出重點，扭住了跨越發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)；得益于我們著眼長遠，培育特色，打造了跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢；得益于我們轉(zhuǎn)變作風，求真務實，樹立了以工作論英雄、靠發(fā)展比高低、按成果定獎懲的工作導向；得益于我們執(zhí)政為民，關注民生，調(diào)動了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了加快發(fā)展的強大合力。
當前，農(nóng)村經(jīng)濟增長方式和運行機制都發(fā)生了質(zhì)的變化，農(nóng)民收入多元化日趨明顯，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作從總體上已進入到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的攻堅階段。在這種形勢下，要保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，我們既有機遇又有挑戰(zhàn)。就機遇來說，一方面，外部環(huán)境好。前不久中央、省相繼召開了農(nóng)村工作會議，對進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了全面部署，中央反復強調(diào)，加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強化“三農(nóng)”的工作不松懈，并出臺了進一步加強農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見，我省也制定了具體的應對措施?？梢哉f，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)成為全黨工作的重中之重。中央、省對解決“三農(nóng)”問題的重視程度之高、措施力度之大、扶持政策之優(yōu)，為我們加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供了前所未有的良好環(huán)境和有利條件。另一方面，內(nèi)部活力強。隨著中央1號文件、“兩補一免”等各項惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益進一步提高，整個收益是以來最好的一年，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入能力進一步增強，各行各業(yè)、各部門支持“三農(nóng)”的力度進一步加大，這些都為我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎。就挑戰(zhàn)來講，縣委把20確定為全縣產(chǎn)業(yè)升級年，既定的產(chǎn)業(yè)升級任務目標能否實現(xiàn)，很大一塊工作在我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，我們肩上的擔子重、責任大。另外，就我們工作本身來看，還存在著一些與產(chǎn)業(yè)升級不相適應的矛盾和問題，主要是農(nóng)民收入雖然呈現(xiàn)恢復性增長，但持續(xù)增收的難度仍然較大；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新進展，但市場化程度仍然比較低；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然有了新起色，但龍頭企業(yè)的規(guī)模不夠大，帶動能力還不夠強；稅費改革后，農(nóng)村減負效果雖然明顯，但鄉(xiāng)村兩級組織運轉(zhuǎn)很難；化解農(nóng)村土地承包糾紛雖然取得了一定的效果，但人地矛盾還沒有從根本上解決，維護農(nóng)村穩(wěn)定壓力仍然很大；各級干部抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒有完全跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的小圈子，還沒有完全適應新階段、新形勢、新任務的要求。加之，今年的氣候條件還存在不確定因素，據(jù)專家預測還有出現(xiàn)洪澇等大的自然災害的.危險性。面對復雜的形勢和艱巨的任務，我們各級干部特別是領導干部必須提高認識，增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感，攻堅克難、真抓實干，全身心地投入到加速產(chǎn)業(yè)升級、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的偉大實踐中來，實現(xiàn)新的更大的作為。
著眼我縣發(fā)展實際，縣委、縣政府確定年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞三年脫貧解困的總體目標，深入貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議、縣委十四屆三次全委（擴大）會議精神，堅持和落實科學發(fā)展觀，以推進產(chǎn)業(yè)升級為統(tǒng)領，以增加農(nóng)民收入為核心，以深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以市場為導向，錛住大事大項，加快科技創(chuàng)新步伐，深化農(nóng)村各項改革，加強基礎設施建設，全面提升糧食經(jīng)濟、綠特色經(jīng)濟、畜牧經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟層次和水平，提高農(nóng)民素質(zhì)，全力維護農(nóng)村穩(wěn)定，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。主要奮斗目標是：糧豆薯總產(chǎn)力爭實現(xiàn)xx萬噸，同比增長10；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)xx億元，同比增長6.3，，種植業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)7.0億元，同比增長2.9；畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)11.3億元，同比增長8.7；林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1600萬元，同比增長6.7；漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1500萬元，同比增長7.1；全口徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)x億元，同比增長9；農(nóng)村人均收入實現(xiàn)1780元（含政策性補貼在內(nèi)），同比增長13.4。
二、以市場為導向，以農(nóng)民增收為主線，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益，增加農(nóng)民收入的關節(jié)點來抓，大力發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，不斷增強農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。
一要深入推進“主輔換位”戰(zhàn)略，大力發(fā)展以生豬為重點的畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是做強做大生豬產(chǎn)業(yè)，對加快糧食過腹轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)雙贏，拉動農(nóng)民就業(yè)和增收意義重大，必須毫不動搖地抓下去。加大生豬產(chǎn)業(yè)建設力度，不斷提升基地建設檔次和水平，是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重，必須下大力氣，不遺余力抓好。為加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委出臺了旨在進一步加強生豬基地建設，促進生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級的1號文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要按要求切實抓好各項工作落實。要繼續(xù)叫響“豬產(chǎn)業(yè)里選干部”的口號，加大各級干部帶頭發(fā)展豬產(chǎn)業(yè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部參與面要不低于60，村級干部必須全部帶頭養(yǎng)豬。要突出發(fā)展大場大戶，年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保引進建設1個千頭豬場。要繼續(xù)實施母本工程，全縣要引進優(yōu)良種豬1萬頭，群眾自留母豬1萬頭。特別是要通過招商引資建成1個標準化原種豬場，并在大場大戶中積極開展生豬人工授精技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以為企業(yè)提供豬源為己任，堅持常年抓入欄思想不動搖，確保生豬均衡生產(chǎn)、常年供應。要加強防疫員隊伍建設，加大防疫工作力度，確保全年不發(fā)生重大疫情，保障生豬產(chǎn)業(yè)安全。全縣生豬飼養(yǎng)量必保實現(xiàn)190萬頭，力爭200萬頭，基礎母豬發(fā)展到10萬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要大力推廣母牛舍飼補料和肉牛栓系育肥技術，全年黃肉牛飼養(yǎng)量要達到19萬頭，奶牛存欄量要達到2000頭，大鵝飼養(yǎng)量要達到100萬只。要充分利用我縣宜漁資源豐富，水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢，科學合理開發(fā)養(yǎng)殖水面，積極調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展河蟹等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖和名優(yōu)特魚養(yǎng)殖，全縣以稻田養(yǎng)蟹為重點的河蟹養(yǎng)殖面積要發(fā)展到500畝，無公害鯉魚認證面積要達到5萬畝。
二要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，努力提高糧食產(chǎn)業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要正確地處理好增糧與增收的關系，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收有機結(jié)合起來。今年，全縣糧食作物種植面積要穩(wěn)定在195萬畝，其中，玉米95萬畝、大豆70萬畝，水稻12萬畝，馬鈴薯18萬畝。要大力推行標準化生產(chǎn)，加大四大作物標準化生產(chǎn)技術規(guī)程推廣力度，引導農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入品標準，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，向?qū)Ｆ贩N生產(chǎn)方向發(fā)展，增強優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)競爭力，增加種糧收入，全縣四大作物優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率要達到95以上，80以上種植面積實現(xiàn)專品種生產(chǎn)。要圍繞畜牧業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展抓糧食，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要積極招商引資，吸引省內(nèi)外企業(yè)參與糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高糧食生產(chǎn)綜合效益，力爭用三年的時間改變我縣賣原糧的現(xiàn)狀。土地部門要積極對上爭取資金，加大低產(chǎn)田改造和土地開發(fā)整理力度，年內(nèi)力爭完成東升、惠七低產(chǎn)田改造和土地整理項目，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供保障。與此同時，要進一步加大農(nóng)資市場的清理整頓力度，農(nóng)委要會同公安、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門，加大種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場的清理檢查力度，嚴厲打擊出售偽劣生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為，保障糧食生產(chǎn)安全。
三要大力優(yōu)化生產(chǎn)部局，大力擴充綠特色經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模。要充分發(fā)揮我縣資源多樣的優(yōu)勢，進一步鞏固完善綠色食品“六帶”生產(chǎn)格局，推動綠特色作物向一鄉(xiāng)一業(yè)或多鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或多村一品方向發(fā)展。2008年全縣綠色食品認證面積要發(fā)展到30萬畝，按綠色食品標準組織生產(chǎn)面積60萬畝。特色作物種植面積達到15.9萬畝，其中，萬壽菊3萬畝、瓜菜8萬畝、烤煙2萬畝。
四要活化造林機制，推進林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展民營造林，不斷提高民營造林的比例，加強林木管護，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全年突出抓好三北四期和退耕還林兩大工程建設，完成新植林2萬畝，其中退耕還林0.5萬畝，三北四期工程1.5萬畝，森林覆被率達到16.2。此外，還要新植灌木柳4000畝。
五要加快龍頭企業(yè)建設，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次和水平。要圍繞生豬、兩麻、大豆、馬鈴薯、萬壽菊、玉米、瓜菜、大鵝、柳編和木材加工等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保建成1個投資百萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)由初級產(chǎn)品加工向精深加工轉(zhuǎn)變。各相關部門要抓住國家、省加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策扶持力度的有利時機，積極對上爭取項目和資金，加快推進裕豐亞麻、東郊天然色素等省市級重點龍頭企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新，增強輻射帶動能力。年內(nèi)，要力爭完成xxxxx肉業(yè)公司、xx羽絨公司省市級龍頭企業(yè)的申報工作，爭取享受國家和省政策、資金扶持，增強企業(yè)發(fā)展活力。要依托“寒地黑土”品牌，引導企業(yè)加快品牌整合，盡快打造出市場知名度高的品牌，以品牌效應提高企業(yè)市場競爭力。要完善利益連結(jié)機制，引導鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風險基金、保護價收購、適當返還利潤等多種方式，與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連結(jié)關系，實行合同訂單生產(chǎn)。今年全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)力爭發(fā)展到20戶，牽動種植業(yè)基地面積170萬畝，參與省、市級龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均收入1300元。此外，要大力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，進一步完善生豬、大牲畜、xx15公里綠色瓜菜、小雜糧、xx地產(chǎn)果、xxxxx土豆等農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設，增強市場輻射帶動功能。要運用現(xiàn)代金融手段，引導農(nóng)民利用期貨市場銷售農(nóng)產(chǎn)品試點，用期貨市場的套期保值功能提前鎖定利潤。要充分發(fā)揮各級供銷社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的服務作用，完善農(nóng)村流通體系，大力開拓農(nóng)村消費品市場，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入。
三、加大服務扶持力度，努力拓展勞務輸出空間，全面提高勞務輸出層次和水平。
繼續(xù)把勞務輸出作為農(nóng)民增收的一項大產(chǎn)業(yè)來抓，加大推進力度，加快工作節(jié)奏，不斷拓寬農(nóng)村富余勞動力就業(yè)渠道和輸出空間，擴大輸出總量，降低輸出成本，全面提升我縣農(nóng)民工域外增收的質(zhì)量效益。全縣要必保累計輸出6萬人次，勞務收入3億元，人均勞務收入800元。
一要進一步加大宣傳力度。通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒體，全方位叫響炒熱我縣的勞務輸出工作，為全縣勞動力轉(zhuǎn)移提供強有力的輿論支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要充分利用各種宣傳手段，讓“要致富出勞務”的思想觀念深入人心?？h電視臺要繼續(xù)辦好《走出一步天地寬》專欄，重點宣傳在外務工，以及回報家鄉(xiāng)的致富典型。同時，要把我縣的好典型以及好做法通過各種形式進行宣傳報道，從而在全縣上下形成人人關心、支持、參與勞務輸出工作的濃厚氛圍。
二要努力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。全面提高勞動力的基本素質(zhì)是提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移層次的基礎，當務之急是要抓好農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，加速勞務輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。2008年，全縣要深入實施農(nóng)民工技能培訓“百千萬”工程，即每個村培訓100人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓1000人，全縣培訓10000人。要建設好培訓陣地。大力推行培訓就業(yè)一條龍式訂單培訓。堅持多輪驅(qū)動，公辦、民辦一起上。一方面，勞動部門和職教中心要積極對上爭取資金扶持，整合培訓資源，真正建成集招生、培訓、管理、就業(yè)為一體的現(xiàn)代化培訓基地。另一方面，積極鼓勵扶持民辦培訓機構(gòu)，為其在農(nóng)民工培訓上發(fā)揮更大作用積極創(chuàng)造條件。要辦好各類職業(yè)技能培訓班。采取聯(lián)辦、請進來等方式，大力開展服裝縫紉、電焊、電工電子、餐飲服務、保安、汽車駕馭維修、車床等專業(yè)技能培訓，盡可能多地培養(yǎng)市場急需的產(chǎn)業(yè)工人，打造具有xx特色的勞務培訓和輸出品牌。要搞好指導性培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地的實際條件，把農(nóng)民工技能培訓廣泛開展起來。特別是要深入到鄉(xiāng)、村、屯、戶對廣大農(nóng)民群眾開展面對面的引導性培訓，使其掌握外出務工的一些基本常識及維護自身合法權益的基本知識。
三要繼續(xù)狠抓基地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關部門要進一步發(fā)揮“三緣”優(yōu)勢，積極主動地利用信息建基地、依靠能人建基地、運用各種關系建基地，不斷擴大全縣外埠就業(yè)基地數(shù)量，靠基地的推動加快農(nóng)村剩余勞動力向大中城市轉(zhuǎn)移，向那些能夠聚財致富的地方輸出。全縣要新創(chuàng)建外埠就業(yè)基地150個，使外埠基地覆蓋大江南北、黃河兩岸，靠基地支撐源源不斷地把農(nóng)村富余勞動力輸送出去，形成走全國闖世界的大輸出格局。
四要加大組織輸出力度。全縣要圍繞輸出打造勞務輸出品牌，進一步擴大典型的引帶作用，繼續(xù)加大集中組織輸出力度?？h、鄉(xiāng)、村要層層加大對外聯(lián)系，有選擇的集中組織開展勞務輸出。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織勞務輸出達到人以上。
五要搞好市場化運作。從長遠看，推行市場化運作是加快勞務輸出的必由之路。要大力發(fā)展中介組織。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立一個中介組織，先發(fā)展、后規(guī)范、先掛牌、后運作。各村也要由村黨支部書記或村委會主任牽頭，吸收一些外出務工能人為成員，把村級中介組織盡快建立起來。要抓緊組建勞務協(xié)會。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要成立由主管領導牽頭的勞務協(xié)會，加強對外聯(lián)系和信息交流，掌握用工動態(tài)，為勞動力進入市場牽線搭橋，提供服務保障。要加強經(jīng)紀人隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過物質(zhì)鼓勵、精神鼓勵、政策扶持和正確引導，全面加強經(jīng)紀人隊伍建設。此外，還要充分發(fā)揮“能人”作用?，F(xiàn)在，全縣經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的層層推薦，已經(jīng)樹立起1000多名勞務輸致富能人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步密切同這些“能人”的聯(lián)系，依靠他們帶出更多的農(nóng)民工。
六要搞好扶持服務。在信息服務上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要不斷拓展外埠信息源，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，切實為農(nóng)民外出務工提供快速、便捷的勞務信息服務。在權益保障上，突出抓好集體組織勞務輸出時簽訂規(guī)范合同，強化維權責任的落實，加大相關維權知識的培訓，保障務工人員合法權益不受侵犯。在政策扶持上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)自身的實際情況，制定給予外出務工農(nóng)民更加優(yōu)惠的政策，解除們的后顧之憂。
四、深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
具體要“完善一個體系、抓好兩大園區(qū)、依托三個載體、建設四個基地、實施五大工程項目、開展8項農(nóng)業(yè)技術攻關課題研究、推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術”。完善一個體系，即完善科技咨詢服務體系，重點發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心、xxxxx村和xxxxx村3處農(nóng)業(yè)科技專家大院和農(nóng)技110的服務功能，為全縣廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。抓好兩大園區(qū)建設，即旱田、水田園區(qū)。在第一良種場建設標準化科技含量高的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)一處，面積增加到100畝。進一步提高xx鎮(zhèn)三段村水稻園區(qū)建設水平，面積要達到30畝，以兩個縣級園區(qū)為核心，帶動每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設一處高標準、規(guī)模較大的特色園區(qū)。依托三個載體，即請專家與農(nóng)民結(jié)對子，由專家向農(nóng)民直接傳播知識指導生產(chǎn)；以有經(jīng)驗、引帶能力強的種養(yǎng)大戶為核心，組建各類生產(chǎn)協(xié)會，由協(xié)會普及實用技術；強化科技示范戶隊伍建設，做到人員落實，示范項目落實，包扶責任落實。建設四大基地，即東郊鄉(xiāng)xxx村脫毒馬鈴薯種薯標準化生產(chǎn)基地；xxx村玉米核心區(qū)標準化基地；xxx村和xxx村大豆繁種基地；xxx村水稻核心區(qū)標準化基地。通過基地輻射引帶，加速新品種新技術推廣應用步伐。實施五大工程，即國家豐糧工程，植物保護工程，良種化工程，沃土工程和新世紀青年農(nóng)民培訓工程。開展8項農(nóng)業(yè)技術試驗，即全面加強萬壽菊病蟲害防治技術；玉米、大豆、水稻、馬鈴薯四大作物缺素癥防治技術，南瓜人工授粉高產(chǎn)栽培技術；烤煙大壟覆膜及餅肥施用技術等8項重點農(nóng)業(yè)技術的實驗。推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術，即進一步加快大豆壟間覆膜技術；測土配方施肥技術；水稻大中棚育苗旱育稀植技術；特色作物（月見草、萬壽菊、謝花面南瓜、紅白蕓豆）高產(chǎn)栽培技術等實用技術的推廣應用。農(nóng)技推廣部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務中心要按照具體要求，認真抓好科技興農(nóng)各項任務措施的落實，全面提升農(nóng)業(yè)科技貢獻率，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
五、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力，夯實農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要緊緊抓住國家、省扶持農(nóng)業(yè)基礎設施特別是農(nóng)田水利設施建設的機遇，加大項目資金的爭取力度，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，進一步地改變“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的弱質(zhì)形象。
一要加強以抗旱除澇為重點的水利基礎設施建設。要搞好xx、xxx兩座中型水庫消險加固工程、人畜飲水井三期工程、灌澇區(qū)配套工程、中小河流治理工程、水保工程、節(jié)水灌溉工程等10項重點水利工程項目建設，完成投資1200萬元，實現(xiàn)效益面積12.6萬畝。全縣要新打各類水源井200眼，檢修各類提水設備260臺套，維修小塘壩小蓄水池36處。要進一步實施好飲水安全工程，全縣要完成50個村屯、3.2萬人的人畜飲水解困任務。要加大五小水利工程改革力度，加大已打人畜飲水井的配套管護，充分發(fā)揮應有作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“一事一議、民主決策”的辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃，利用農(nóng)閑季節(jié)，動員和組織群眾積極投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設。全年要完成灌澇區(qū)工程整頓土方35萬立方米，堤防加固維修土方28萬立方米，完成水保工程土方30萬立方米。
二要繼續(xù)實施好農(nóng)村戶用沼氣池項目。在全縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村建設戶用沼氣池1000個，推廣節(jié)柴炕連灶1000鋪，建設太陽能房1000平方米，全面改善項目村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
三要加快農(nóng)機化進程。深入貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，抓住國家和省增加農(nóng)機具購置補貼的機遇，加快大型農(nóng)機具更新，今年，全縣要必保更新大型拖拉機30臺，配套農(nóng)具60臺套。農(nóng)機部門要抓住農(nóng)機作業(yè)合作社試點范圍由大豆產(chǎn)主區(qū)向水稻、玉米、飼草和經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)拓展的有利契機，積極對上爭取農(nóng)機作業(yè)合作社項目，裝備科技含量高的大中型農(nóng)業(yè)機械。同時，要在全縣范圍內(nèi)吸收從事農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、管理或服務的企事業(yè)單位、個體工商戶、農(nóng)民、有機大戶參加農(nóng)機作業(yè)組織和協(xié)會，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)機資源優(yōu)化組合，加快提高全縣農(nóng)機化水平。
四要加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設。今年，黑龍江省xx科技開發(fā)有限公司將在我縣設立信息工作站，我們要借助其雄厚的資金、技術優(yōu)勢，抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡平臺建設，健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡終端，延伸農(nóng)業(yè)信息服務觸角，提高農(nóng)業(yè)信息化建設水平。年內(nèi)要建設高標準縣級農(nóng)業(yè)信息工作站1處，鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心3處，村級農(nóng)業(yè)信息工作站40個，力爭實現(xiàn)信息工作在省市同行業(yè)評比中名列前矛。
在抓好上述工作的同時，鑒于今年全縣烤煙、萬壽菊、瓜菜等特色作物面積較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要牢固樹立常年抗災奪豐收的思想，切實搞好農(nóng)業(yè)防災減災工作。尤其是全力做好防雹工作。氣象局要抓緊制定人工增雨防雹實施辦法，明確責任分工，城鄉(xiāng)聯(lián)動?？緹煼N植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高防雹覆蓋面和水平。最大限度的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因災害造成的損失。
六、深化農(nóng)村改革，全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，全力維護農(nóng)村大局穩(wěn)定。
一要扎實推進農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作。按照省市的統(tǒng)一要求，全力抓好農(nóng)村全部免征農(nóng)業(yè)稅的配套改革，全面落實“一補兩免”政策，進一步運行好村級“一事一議”籌資籌勞機制。為推進“一事一議”深入開展，縣委決定把3月份定為全縣“議事月”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出指導組，深入到各村組，指導幫助村民規(guī)范地開展好“一事一議”籌資籌勞工作。上半年要完成植樹造林、農(nóng)田水利建設、改善公共環(huán)境、整修鄉(xiāng)村橋涵道路等農(nóng)村基礎設施建設和公益事業(yè)等項目，都要在3月末前議成。切實充分利用“一事一議”籌資籌勞機制和以獎代補政策，促進農(nóng)村生產(chǎn)和公益事業(yè)健康發(fā)展。。
二要積極探索鄉(xiāng)增財力、村增積累的有效途徑，確保鄉(xiāng)村兩級有效運轉(zhuǎn)。要按照“核清分類、積極化解、防止新債”的要求，進一步努力化解鄉(xiāng)村兩級債務。今后新發(fā)生的集體債務，一律由主持人承擔經(jīng)濟責任。加大村財鄉(xiāng)管工作力度，全力抓好村務公開民主管理工作。要進一步強化農(nóng)民負擔管理，開展亂收費專項治理工作，嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔案件責任追究制，確保農(nóng)民負擔不反彈。同時，在維護穩(wěn)定的基礎上，全面搞好農(nóng)業(yè)稅清欠工作，增加鄉(xiāng)級財政收入，壯大村級經(jīng)濟。
三要積極化解矛盾，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟關系的調(diào)整，對農(nóng)村全局影響很大的土地承包、債務化解等問題都進一步地顯現(xiàn)，引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對此，我們必須引起高度重視。要落實落靠信訪責任制，充分發(fā)揮農(nóng)村調(diào)訪一體化作用，及時解決突發(fā)性上訪問題。特別是對通過“三清一查”梳理出的問題，要按照省、市要求和縣里出臺的關于進一步加強農(nóng)村土地承包合同管理辦法的規(guī)定認真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強地源控制，全力化解農(nóng)村人地矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。
四要積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織。充分利用好國家發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的扶持政策，堅持民辦、民管、民受益的原則，積極鼓勵和引導農(nóng)民興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型農(nóng)民合作組織，充分發(fā)揮其作用，提高農(nóng)民組織化程度。全年要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織300個，引領農(nóng)戶1.5萬戶，農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展到1000人，促農(nóng)增收200萬元以上。
五要加強扶貧開發(fā)工作。全面完成第二批實施的9個村的扶貧豬購入和下擺工作，完成畜牧站、衛(wèi)生所等基礎設施建設，改善貧困村群眾的生產(chǎn)和生活條件。
七、堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，進一步加強和改善農(nóng)村工作的領導。
做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，壓力大，困難多。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和各級干部要比以往任何時候都重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，不斷加強和改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導。
一要著力提高基層班子執(zhí)政能力。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以創(chuàng)建全省農(nóng)村基層組織建設先進縣為目標，抓基層打基礎，選好人、用好人，切實提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要變壓力為動力，視困難為考驗，加強自身建設，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，充分發(fā)揮基層組織的帶動作用。特別是農(nóng)村各級干部要主動適應全部免征農(nóng)業(yè)稅后轉(zhuǎn)變工作方式的新考驗，重點培養(yǎng)和提高三種能力，即帶領農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，增收致富的能力；推進基層民主政治建設、依法辦事的能力；執(zhí)行國家政策，化解農(nóng)村矛盾，維護社會穩(wěn)定，建設和諧社會的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在加強自身建設的同時，要切實將村級黨的基層組織建設抓在手上，注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。要切實加強村級干部隊伍建設，把對村級干部的關心愛護和嚴格要求統(tǒng)一起來，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束各環(huán)節(jié)之中，使村級干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟上有想頭，工作上既有壓力，更有動力。讓村級干部思想順心，生活舒心，工作安心，滿腔熱忱，認真負責地做好本職工作?，F(xiàn)在個別村黨支部發(fā)展黨員抓得不夠，黨員隊伍老化是影響村級班子戰(zhàn)斗力的一個重要因素，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全發(fā)展農(nóng)村黨員吐故納新的工作機制，把農(nóng)民中的致富能手培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村基層組織建設水平。
二要營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新形勢新任務，特別是縣委做出產(chǎn)業(yè)升級的決策部署，為我們各級干部干事創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的空間和舞臺。各級干部要不斷增強創(chuàng)業(yè)意識，全身心的投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實踐中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托自身優(yōu)勢創(chuàng)辦各類經(jīng)濟服務實體，切實在實踐中增強創(chuàng)業(yè)本領，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供良好的示范引帶服務。各級班子和廣大干部要始終保持一種振奮的精神，面對困難和壓力，經(jīng)得起考驗，迎難而上，攻堅克難；要敢于爭先創(chuàng)優(yōu)，自我加壓，負得奮進，瞄準更高目標，扎實苦干，當排頭，爭上游，創(chuàng)一流。
三要切實轉(zhuǎn)變工作作風。農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，市場手段和服務功能逐漸增強，由人事管理轉(zhuǎn)向管事服務，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務，正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這一變化的新情況，調(diào)整工作內(nèi)容，改進工作方法，帶領群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學習和掌握實用技術、市場知識，自覺運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導農(nóng)民生產(chǎn)，圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術、資金、銷售等全方位的服務，引導農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率。要撲下身子，深入基層，了解民心，掌握真情，切實做好宣傳群眾，發(fā)動群眾，組織群眾的工作。要密切關注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，善于總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題。要充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)和培育先進典型，并運用典型來指導面上工作。要建立健全抓落實的領導責任制和各項工作機制，使責任得以明確，使監(jiān)督有效實施，使考核規(guī)范科學。要大力倡導注重實踐之風，注重實干之風，真正做到常抓不懈，一抓到底，務求實效。
四要在關心支持“三農(nóng)”工作上形成強大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面，離不開社會各界的配合與支持。各級干部尤其是領導干部要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，真正把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體來統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮。各部門尤其是涉農(nóng)部門要主動搞好服務，加強溝通和配合，特別是涉及到跨部門的大事大項和重點工作以及涉農(nóng)事務，要協(xié)同研究、齊抓共管，形成關心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，工作比較艱難，要在生活上多關心他們，工作上多關懷他們。要堅持正確輿論導向，多宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進事跡，讓全社會理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
五要努力推動農(nóng)村三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好農(nóng)村物質(zhì)文明建設的同時，要毫不放松地抓好農(nóng)村政治文明和精神文明建設。要堅持不懈地對廣大農(nóng)民進行黨的基本路線和農(nóng)村政策教育。要深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”活動，在農(nóng)村廣泛地普及科學知識，傳播科學思想和科學精神，尤其是多種形式地開展實用技術培訓，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，組織開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動，加強農(nóng)村環(huán)境建設，改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高生存質(zhì)量，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，移風易俗，克服陋習。通過堅持兩手抓，兩手硬，努力實現(xiàn)農(nóng)村三個文明建設同步推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義十分重大，任務相當艱巨，我們要倍加珍惜來之不易的大好局面，倍加珍惜上下同心的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項任務而努力奮斗。
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇十一
人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。市委要進一步加強對政協(xié)工作的領導，為政協(xié)了解全局、履行職能提供好條件。下面是本站小編給大家整理的市委書記在政協(xié)會議上的講話，僅供參考。
一、圍繞中心工作，切實履行職能，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
市政協(xié)十屆一次會議以來的四年，是我們搶抓機遇，攻堅克難，不斷取得勝利的四年;是發(fā)展速度較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、群眾得到實惠較多的四年;是“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧*建設取得顯著成效的四年。四年來，市委團結(jié)和帶領全市人民，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇、“三個申報”取得成功的歷史機遇和擴權強縣的政策機遇，在開拓中前進，在實干中創(chuàng)新，在全面發(fā)展中謀求重點突破，促進了全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。20*年，預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)24.3億元，比上年增長17%，年均增長11.9%;一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)1.75億元，比上年增長20.3%，年均增長16.2%;農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)3476元，比上年增長10%。特別是地方級財政收入呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢，20*年，地方級財政收入預計完成11081萬元，同比增長75%，比20xx年的4589萬元增長了1.4倍，四年翻了一番多，年均增長24.7%。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值預計實現(xiàn)4億元，比上年增長20%，年均增長20%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟總收入預計實現(xiàn)13.2億元，比上年增長10%，年均增長9.7%。旅游業(yè)迅猛發(fā)展，綜合收入預計實現(xiàn)3億元，比上年增長150%，年均增長77.5%。共建設重點項目112個，固定資產(chǎn)投資累計完成36.6億元，年均增長46.7%，是*歷史上建設項目最多、投資額度最大的時期。“三個申報”取得成功，*擁有了世界文化遺產(chǎn)城市、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市和國家級生態(tài)示范區(qū)“四大品牌”，知名度和美譽度進一步提升。
這些成就的取得，是全市各級黨組織和廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也是政協(xié)組織和政協(xié)委員不懈努力的結(jié)果。四年來，政協(xié)組織在市委的領導下，求真務實、銳意創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作，充分發(fā)揮了自身的職能作用。
一是圍繞中心，著眼大局，促進發(fā)展有貢獻。政協(xié)組織及各位委員始終站在加快*發(fā)展的高度，充分發(fā)揮“人才庫”、“智囊團”的優(yōu)勢，積極建言獻策，得到了社會各界的廣泛贊譽。特別是成功舉辦了長春、北京同鄉(xiāng)聯(lián)誼會以及全國世界遺產(chǎn)地政協(xié)研討會、吉林省政協(xié)謀劃*發(fā)展懇談會和高句麗文化旅游節(jié)等活動，對提高我市的知名度，加快*發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時，積極組織各方面人員深入開展了送科技、醫(yī)療和衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，以及法律咨詢等各具特色的活動，有力地促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展進程。
二是求實有為，獻計出力，參政議政有創(chuàng)見。政協(xié)組織及各位委員緊緊圍繞全市的中心工作，選準角度，找準位置，積極參政議政，較好地履行了職能。在每年一次的全體會議上，全體委員想全局，議大事，就政府。
工作報告。
國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃等報告，進行認真協(xié)商討論，提出了許多好的意見和建議。在日常工作中，市政協(xié)組織委員圍繞加快*經(jīng)濟社會發(fā)展，就實施“文化興市”戰(zhàn)略發(fā)展旅游業(yè)大力招商引資等方面進行了深入調(diào)研和考察視察活動，在促進市委市政府決策民主化科學化中發(fā)揮了重要作用。
三是積極探索，勇于實踐，民主監(jiān)督有作為。政協(xié)組織積極探索和實踐新形勢下民主監(jiān)督的有效方法，創(chuàng)新提案工作，注重反映社情民意，共撰寫提案361件，立案337件;共收到社情民意146件，編發(fā)政協(xié)信息57期，提高了民主監(jiān)督的實效。特別是圍繞重點項目建設、新農(nóng)村建設、民營經(jīng)濟發(fā)展以及人民群眾關心的集中供熱、供水和軟環(huán)境建設等問題，多次開展專門視察，并從多角度、多渠道研究問題，提出解決辦法，拓展了民主監(jiān)督的領域，較好地促進了各項工作。
各位委員、同志們，市政協(xié)十屆一次會議以來，政協(xié)組織及全體政協(xié)委員與市委、市政府一道，以高昂的斗志、開拓進取的精神，為*的經(jīng)濟建設、政治安定和社會發(fā)展做出了不懈的努力，付出了辛勤的勞動。市委對市政協(xié)十屆委員會的工作是十分滿意的。在此，我代表中共*市委，向市政協(xié)十屆委員會及各位委員，特別是那些由于年齡和工作需要，不再擔任新一屆政協(xié)領導和委員的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、統(tǒng)一思想認識，明確主攻方向，全力推進*經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。
前不久閉幕的市第十三次黨代會，是一次凝聚力量、團結(jié)鼓勁的大會，是動員全市廣大干部群眾進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)奮力趕超、爭先進位，全面開創(chuàng)*美好未來的大會。市政協(xié)和全體政協(xié)委員要深入貫徹落實這次會議的精神，把思想統(tǒng)一到市委對今后工作的科學判斷和正確決策上來，統(tǒng)一到市委的戰(zhàn)略部署和總體目標任務上來，形成聚精會神搞建設、一心一意促發(fā)展的合力。
一是加快*發(fā)展，必須善于總結(jié)和借鑒實踐經(jīng)驗。回顧過去，我們在實踐中凝煉出了六個方面的基本經(jīng)驗：(1)是牢牢把握發(fā)展這個第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，是我們必須長期貫徹的指導方針;(2)是保持總體思路的連續(xù)性、前瞻性和科學性，走出一條具有區(qū)域特色的發(fā)展道路，是加快發(fā)展的基礎和前提;(3)是堅持以解放思想為先導，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，是我們做好一切工作的不竭動力;(4)是大力倡導和弘揚“申報精神”、“*速度”，以實干聚民心，以實干促發(fā)展，是我們?nèi)〉贸晒Φ年P鍵所在;(5)是牢固樹立齊抓共管的合力意識，上下一條心、全市一盤棋，是我們加快發(fā)展的有力保障;(6)是加強和改進黨的領導，始終保持黨的先進性，不斷提高黨的執(zhí)政能力，是推動事業(yè)前進的根本保證。這六條經(jīng)驗是我們在發(fā)展實踐中積累的一筆寶貴財富，對加快*發(fā)展具有重大的激勵和借鑒作用。我們務必要倍加珍惜、大力弘揚，并應用于工作實踐中，只有這樣，才能不斷解決新問題、開創(chuàng)新局面。
二是加快*發(fā)展，必須明確發(fā)展思路和目標任務。在深入分析市情并充分考慮未來發(fā)展趨勢的基礎上，市委確定了今后五年的總體思路，即：牢牢把握發(fā)展這一主題，以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧*為統(tǒng)領，堅定不移地實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、開放富市、文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略，把工業(yè)集中區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的平臺、把高句麗文化旅游開發(fā)區(qū)作為旅游經(jīng)濟裂變發(fā)展的平臺、把“四區(qū)一橋”作為外經(jīng)外貿(mào)業(yè)突破發(fā)展的平臺、把“五項創(chuàng)建”作為提升城市品位的平臺，發(fā)展做強參藥業(yè)、大力推進旅游業(yè)、提升壯大外經(jīng)外貿(mào)業(yè)、積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快建設社會主義新農(nóng)村，加強政治文明、精神文明和黨的建設，把*建設成為擁有較強經(jīng)濟實力、充滿發(fā)展活力、獨具江南魅力的邊境生態(tài)文化旅游名城。在此基礎上，提出了“綜合實力更強、發(fā)展更有活力、城鄉(xiāng)更具魅力、生活更加寬裕、社會更為和諧”的奮斗目標，計劃到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元，年均增長16%以上;財政收入達到3.5億元，年均增長15%以上;綜合經(jīng)濟實力進入全省前15名。市第十三次黨代會確定的思路和目標，為我們今后的發(fā)展指明了方向，提供了遵循。市政協(xié)和全體政協(xié)委員一定要按照市委的總體部署，凝心聚力促發(fā)展，眾志成城謀跨越。
三是加快*發(fā)展，必須把握工作重點和關鍵環(huán)節(jié)。抓重點以帶動全局，歷來是我們的一個重要工作方法。抓不住重點，事無巨細，就難以有所突破。尤其是當前，我市的發(fā)展日新月異，各項工作任務非常繁重，這就要求我們在工作中必須善于從全局著眼、從大處入手，集中精力突破重點難點問題，以關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局工作的開展。今后一個時期，市政協(xié)要按照市委的安排部署，把主要精力和工作重點放在工業(yè)集中區(qū)建設和固定資產(chǎn)投資、旅游業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)培育、開發(fā)開放、“五項創(chuàng)建”以及新農(nóng)村、和諧社會建設等重點工作上來，并以此為中心，多搞一些調(diào)研，多出一些主意，多做一些工作，為全面開創(chuàng)*更加美好的未來再立新功，再創(chuàng)佳績。
三、發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，全面提高政協(xié)履行職能的質(zhì)量和水平。
今后一個時期，對*而言是一個發(fā)展環(huán)境更為寬松、發(fā)展速度更為迅速、發(fā)展條件更為優(yōu)越的“快速發(fā)展期”，也是一個機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的“黃金機遇期”。新的形勢、新的任務，對政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為政協(xié)發(fā)揮作用提供了更加廣闊的空間和舞臺。我們一定要倍加珍惜機遇，充分履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政等職能，積極參與全市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，不斷加強自身建設，為加快*發(fā)展創(chuàng)造新的更大的業(yè)績，做出新的更大的貢獻。
一是要圍繞發(fā)展這個第一要務建言獻策，在推動經(jīng)濟建設上取得新成就。目前，我市正處于加快發(fā)展的關鍵時期，全市上下齊心協(xié)力抓發(fā)展的熱情空前高漲。市政協(xié)一定要適應新形勢，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，積極謀發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展。要充分發(fā)揮人才薈萃、智力雄厚的優(yōu)勢，找準服務大局與發(fā)揮優(yōu)勢的結(jié)合點，圍繞“實施四大戰(zhàn)略，構(gòu)筑四個平臺，抓好兩大戰(zhàn)略任務”，選擇帶有綜合性、全局性和前瞻性的課題，深入搞好考察視察、調(diào)查研究和協(xié)商論證，提出具有創(chuàng)造性、建設性的意見和建議，使參政參到點子上，議政議到關鍵處。要積極參與新農(nóng)村建設，動員組織政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體以及社會各界人士，幫助廣大農(nóng)村切實做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設、環(huán)境整治以及送科技、醫(yī)療、衛(wèi)生下鄉(xiāng)等工作，為新農(nóng)村建設貢獻力量。要積極開展各種聯(lián)誼活動特別是同鄉(xiāng)聯(lián)誼會，廣泛聯(lián)絡，廣交朋友，大力宣傳我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、優(yōu)惠政策和發(fā)展?jié)摿?，進一步提高*的知名度和吸引力。要堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，通過組織政協(xié)委員有目的、有重點地開展域外考察以及邀請域外企業(yè)界的朋友來我市洽談等活動，為我市企業(yè)與大企業(yè)、大集團聯(lián)系協(xié)作，為引進戰(zhàn)略投資者以及資金、技術、項目、人才等方面牽線搭橋，提高我市的對外開放水平。
二是要加強民主監(jiān)督，在推進民主政治建設上取得新成效。加強民主監(jiān)督是政協(xié)工作的重要職能，也是廣大政協(xié)委員義不容辭的責任。要全面落實政協(xié)章程和有關文件規(guī)定，制定配套措施，改進工作方法，使政協(xié)的民主監(jiān)督健康有序地開展。要增強工作主動性，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，認真、扎實、有效地履行民主監(jiān)督職責。要認真收集、整理和辦理委員提出的提案和意見，重點研究，重點報送，重點跟蹤反饋，務求取得實效。要注意加強與人大、行政監(jiān)察和司法機關的聯(lián)系，搞好與新聞單位輿論監(jiān)督和其他形式群眾監(jiān)督的結(jié)合，切實增強民主監(jiān)督的實效，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的威力。同時，要按照政協(xié)章程和有關規(guī)定，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局和事關人民群眾切實利益的重大問題，認真搞好政治協(xié)商，提高決策的科學化、民主化水平。各級黨委、政府和部門也要增強自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督的意識，認真聽取來自政協(xié)的意見、批評和建議，在溝通、反饋和責任追究等環(huán)節(jié)上建立健全制度，形成民主監(jiān)督科學合理、協(xié)調(diào)有序的長效機制，確保民主監(jiān)督渠道暢通。
三是要積極探索引導，在推進文化建設上取得新建樹。文化是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。我市民營經(jīng)濟發(fā)展相對落后，一個重要原因就是創(chuàng)業(yè)文化發(fā)育不足。因此，今后一個時期，政協(xié)組織要圍繞深入實施“文化興市”戰(zhàn)略，繼續(xù)大力培育和弘揚創(chuàng)業(yè)文化，真正在全社會形成崇尚創(chuàng)造、褒獎成功、寬容失敗、善待他人的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。特別是政協(xié)委員，在社會上具有較高的知名度和影響力，在這方面一定要發(fā)揮好模范先導作用，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭創(chuàng)辦企業(yè)、領辦實體，用自己的實際行動詮釋創(chuàng)業(yè)文化的內(nèi)涵，引導廣大干部群眾積極投身到全民創(chuàng)業(yè)中來，在全社會形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。同時，要繼續(xù)搞好“文化興市”戰(zhàn)略內(nèi)涵的探索與研究，通過借鑒和汲取其它縣市的成功經(jīng)驗，積極思考未來我市文化產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點，并提出一些建設性的意見和建議，為推動我市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展貢獻力量。
四是要凝聚各方力量，在推動和諧社會建設上做出新貢獻。隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成份、組織形式和利益關系、分配方式日趨多樣化，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務繁重而緊迫。政協(xié)組織由于具有較強的代表性，是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，在協(xié)助市委和市政府體察群眾情緒，反映群眾意愿，維護群眾利益，以及平衡好各階層、各界別的利益訴求，增進社會各階層的和諧共處等方面，具有獨特的優(yōu)勢和作用。因此，政協(xié)組織要發(fā)揮優(yōu)勢，切實做好聯(lián)系人、團結(jié)人、爭取人的工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關系，及時化解社會矛盾，共同維護團結(jié)民主、安定和諧的政治局面。要經(jīng)常組織委員深入到矛盾較多、問題較多的地方，全面了解教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、扶貧解困等事關群眾切身利益的實際問題，教育引導群眾以全局和發(fā)展的觀點看待完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中利益關系的調(diào)整，協(xié)助市委、市政府妥善處理和解決各種矛盾和問題。特別是要圍繞“五項創(chuàng)建”，即創(chuàng)建國家級園林城市、國家級衛(wèi)生城市、國家級平安城市、國家級雙擁模范城、國家級文明市，最大限度地激發(fā)和調(diào)動社會各個方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把民心凝聚起來，把思想統(tǒng)一起來，形成同心協(xié)力、和諧共進的良好局面。
五是要進一步加強自身建設，在提高整體素質(zhì)上實現(xiàn)新突破。新形勢和新任務，對政協(xié)工作提出了新的更高的要求。政協(xié)組織要按照促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強政協(xié)機關建設“四位一體”的總體工作布局，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強自身建設，積極探索和完善履行政協(xié)職能的新方式、新機制，使政協(xié)工作更加規(guī)范有序。要進一步加強政治理論學習，促使各民主黨派、無黨派人士和各界別政協(xié)委員不斷提高素質(zhì)，增強履行職能的能力。要把創(chuàng)新作為常態(tài)，大膽探索，勇于實踐，著力提高政協(xié)機關的服務質(zhì)量和水平，使政協(xié)機關始終充滿活力。各級黨委、政府和市直各部門也要積極支持、密切配合政協(xié)工作，形成有利于政協(xié)工作順利開展的良好局面。
各位委員、同志們，回顧過去，我們倍受鼓舞;展望未來，我們信心滿懷。我們堅信，人民政協(xié)的事業(yè)一定會大有作為，*的明天也必將更加美好。讓我們攜起手來，同心同德、群策群力，開拓進取、扎實工作，為圓滿完成市第十三次黨代會確定的目標任務，全面開創(chuàng)*更加美好的未來而努力奮斗!
最后，祝大會圓滿成功!
今天，來自全市27個界別的200多名政協(xié)委員，肩負著時代的重托，承載著人民的期盼，匯集在一起參政議政、出謀劃策、共克時艱。
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要力量。20xx年，面對國際金融危機對我市經(jīng)濟社會的沖擊，要確保錫都經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)中共**市第十一屆黨代會第三次會議提出的目標任務，政協(xié)工作任重道遠，政協(xié)委員使命重大。借此機會我就如何做好今年的政協(xié)工作講三點意見。
堅定不移科學發(fā)展。
當前，國際金融危機仍在擴散和蔓延，對我市實體經(jīng)濟乃至社會穩(wěn)定的影響愈加明顯。對此，我們要堅定信心，在困境中開辟出希望之路，在危機中抓住機遇，實現(xiàn)新的發(fā)展和跨越;既要充分看到保持我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的扎實基礎和有利條件，又要增強憂患意識和危機意識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展，保持經(jīng)濟社會運行協(xié)調(diào)，務必發(fā)揚艱苦奮斗的精神，務必樹立過緊日子的思想。躬身履職，扎實工作，迎接挑戰(zhàn)，共渡難關，努力為實現(xiàn)我市今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標作出新的貢獻。政協(xié)委員作為各族各界的優(yōu)秀代表，要圍繞保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高可持續(xù)發(fā)展能力，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和動力，加強社會建設、改善民生等重大問題參大政議大事，進諍言獻良策，以優(yōu)異的成績?yōu)樽鎳?0華誕獻禮。
廣聚力量謀發(fā)展。
面對當前的形勢和今后各種不確定因素的增加，要完成我們的任務實現(xiàn)我們的目標，政協(xié)組織充分利用大團結(jié)大聯(lián)合這一有效形式，發(fā)揮好聯(lián)系廣泛，位置超脫的特點和優(yōu)勢，創(chuàng)新工作模式，深入實際，關注群眾，關注民生，擴大政治協(xié)商領域，完善民主監(jiān)督措施，提高參政議政水平;要把一切關注，關心，熱愛有識之士的智慧集中起來，匯聚成攻克難關的強大力量，共創(chuàng)錫都美好的明天。
不斷推動政協(xié)事業(yè)向前進。
面對新形勢新任務，政協(xié)要全面深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。要把學習科學發(fā)展觀同學習新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論有機結(jié)合起來，同學習經(jīng)濟、科技、文化、法律等知識有機結(jié)合起來，做到學以致用、以用促學;要完善服務，不斷提高政協(xié)機關的服務水平。要建立科學有序的管理機制，創(chuàng)造有利于充分調(diào)動積極性、有利于激發(fā)干部潛能、有利于提高工作效率的良好環(huán)境，切實養(yǎng)成勤于學習，勤于實踐，勤于探索的學風和作風，以高尚的人格魅力、寬闊的政治遠見、精湛的業(yè)務水平、認真負責的工作態(tài)度，使政協(xié)成為充滿生機與活力，團結(jié)、民主、務實、高效的工作集體。
人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。市委將進一步加強對政協(xié)工作的領導，為政協(xié)了解全局、履行職能提供好條件。進一步關心、支持政協(xié)機關干部隊伍建設，切實提高政協(xié)干部隊伍的整體水平。同時，各級各部門要進一步提高對人民政協(xié)地位和作用的認識，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。積極支持政協(xié)組織開展調(diào)查、視察、檢查、評議等活動，對政協(xié)提出的提案、意見和建議，要認真做好面商、協(xié)商和答復工作。此外，要及時幫助他們解決實際工作中的困難和問題，為政協(xié)履行職能提供保障。
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市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇十二
同志們：
這次會議，新華同志通報了省政協(xié)今年以來的工作情況和下半年主要工作安排。省政協(xié)各專委會、各市州政協(xié)就助力脫貧攻堅、推進“三個一”扶貧行動的情況作了很好的交流。
助力脫貧攻堅“三個一”行動是政協(xié)當前和今后五年的一項履職重點。今年來，各市州政協(xié)按照“三個一”扶貧行動要求，認真謀劃部署，扎實推進，創(chuàng)造性地開展工作，使行動更加貼近基層、更加適合委員、更加注重實效，取得了很好的成效，積累了很好的經(jīng)驗。各專委會工作抓得很緊、很實，不斷創(chuàng)新對接方式，推動“三個一”行動落實落地。這次會議是助力脫貧攻堅、推進“三個一”扶貧行動的經(jīng)驗交流會，更是一次動員會，希望大家互相借鑒好經(jīng)驗、好做法，共同把這項工作推向深入。做好這項工作，在大家講的基礎上，下一階段，還要從以下幾個方面進一步加強：
一是要堅持每年聚焦助力脫貧攻堅行動的一個重點，充分履職，推動各項政策措施真正惠及貧困群眾。組織委員通過參與“三個一”行動，從精準扶貧中了解情況、反映問題、研究對策，及時收集意見建議，可以讓委員更好地掌握社情民意，精準建言獻策，推動精準扶貧政策措施落到實處。比如我們在前段時間的對接工作中，發(fā)現(xiàn)建檔立卡的名單拿不出、貧困群眾的信息不準確、委員和貧困群眾對接不上等問題;同時也有委員反映，對接中發(fā)現(xiàn)有的政策沒有落地、有的政策要完善、有的政策還沒有真正對接到老百姓身上去，等等。對于這些情況，我們既要及時收集、匯總、反映，更加精準地為脫貧攻堅獻策建言，促進實際問題的解決，又要認真分析、總結(jié)，形成履職重點，每年聚焦“三個一”行動中反映的普遍性、全局性的重點問題、難點問題、群眾普遍關心的問題，開展調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督、議政，一以貫之，久久為功，堅持下去，務求實效。
二是要堅持各級政協(xié)組織領導班子成員和機關干部率先垂范、主動對接、真心幫扶。通過與政協(xié)委員的共同參與，使我們與委員的交流接觸更多，更好地了解貧困群眾訴求，更好地掌握貧困地區(qū)實際情況，這樣，我們的機關干部與委員就會有共同的話題，機關干部、委員與群眾就會有共同語言，促進機關干部更好地服務委員履職，讓委員更好地參與“三個一”行動和履職，凝聚脫貧攻堅的廣泛共識和強大合力。
三是要堅持精心組織、做好服務，使每位委員在精準脫貧中作貢獻、起作用。要積極響應中央、各級黨委政府的號召和人民群眾的期盼，委員的對接幫扶工作要抓緊，把參與“三個一”行動作為評判委員履職合不合格、稱不稱職的重要標準，爭取做到100%對接，使每個委員都在脫貧攻堅這場硬仗中發(fā)揮作用、貢獻力量，使每一個委員都進村入戶幫扶建檔立卡的貧困群眾。要讓委員更好地掌握了解各級各項精準脫貧政策措施，準確把握政策措施落地情況，明確政策之外的幫扶內(nèi)容，方便委員為貧困群眾提供和對接相關的政策措施，制定脫貧致富的辦法。要積極主動做好對接服務，各級政協(xié)組織和相關黨政部門要主動對接、認真配合、做好服務，為委員精準幫扶、有效履職提供方便、創(chuàng)造條件。要綜合運用調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督、議政等履職手段，比如在走訪對接中發(fā)現(xiàn)哪些政策措施沒有到位、沒有落地，通過了解情況，可以從下至上一級一級往上倒查，到底在哪里、哪一層級出現(xiàn)問題，更好地建言、監(jiān)督。要盡我們所能，幫助黨委政府的危房改造、大病救助、低保社保等政策措施和群眾對接上、落實好;在政策對接的基礎上，還有需要幫扶的，動員社會力量，委員積極參與，盡力幫助解決。要善于調(diào)動老委員的積極性，發(fā)揮他們聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引領和帶動更多社會力量參與脫貧、助力脫貧、聚力脫貧，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活改善中展現(xiàn)新風貌。同時，要善于宣傳發(fā)動和引導，樹立典型，宣傳先進，發(fā)揮委員示范帶動、動員發(fā)動作用，聚力和助力脫貧攻堅。
四是要建立健全“三個一”行動參與情況、參與程度的管理系統(tǒng)。要實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，面向社會公開，并將參與情況作為考核委員的重要內(nèi)容，定期集中通報、表彰。要不斷創(chuàng)新幫扶組織形式，在已有的經(jīng)驗成果基礎上繼續(xù)探索創(chuàng)新，滿足困難群眾脫貧需求。
同志們，助力脫貧攻堅是湖南政協(xié)人的使命所在、責任所系，我們要堅持、創(chuàng)新、務實地做，進一步讓政協(xié)系統(tǒng)在助力脫貧攻堅中彰顯作為、體現(xiàn)價值、作出貢獻。
在今年工作的推進中，省政協(xié)聚焦省委、省政府重大部署，通過各級政協(xié)組織和委員聯(lián)動，調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督結(jié)合，進一步形成政協(xié)合力，體現(xiàn)政協(xié)優(yōu)勢，突出履職實效，得到大家支持、參與、肯定，也取得了初步成效。借今天這個機會，我圍繞聯(lián)動談點想法，和大家作個交流。
一、加強聯(lián)動協(xié)作，是做好新形勢下政協(xié)工作的必然要求。
面對我省經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、改革攻堅的新任務、協(xié)商民主的新階段，加強全省各級政協(xié)組織和委員的聯(lián)動協(xié)作，增強全省政協(xié)履職合力，對于提升政協(xié)工作整體水平，更好地服務改革發(fā)展、民生改善，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
是落實中共中央、全國政協(xié)對政協(xié)工作新要求的需要。在關于政協(xié)工作的重要講話、俞正聲主席的重要報告中，多次要求進一步加強對地方政協(xié)工作的指導，明確指出這種指導關系主要體現(xiàn)在政治方向、履職原則、工作思路和聯(lián)系協(xié)作等方面，同時強調(diào)省級政協(xié)也要加強對基層政協(xié)的指導，更好地發(fā)揮市級政協(xié)的作用，更準確地認識縣級政協(xié)工作的特點，把政協(xié)組織的優(yōu)勢和各自特點發(fā)揮好。
我省各級政協(xié)，組織形式相同，性質(zhì)職能一樣，目標方向一致，履職方式也大體相似。同時，各有各的特點，各有各的優(yōu)勢，從大家的發(fā)言中，我們也發(fā)現(xiàn)各有亮點、各有優(yōu)勢、各有特色。我們要根據(jù)各自職責和優(yōu)勢，做好自身的履職工作，也要通過加強省、市、縣三級政協(xié)之間的聯(lián)動協(xié)作，把各級政協(xié)的優(yōu)勢整合起來，履職資源互通互用，履職平臺互聯(lián)共享，履職經(jīng)驗互補互鑒，達到互相交流、互相學習、互相促進的目的，推動我省政協(xié)協(xié)商民主制度落實落地，提高政協(xié)履職的宏觀高度和微觀深度，從而不斷提升全省政協(xié)工作整體水平。
是更好服務經(jīng)濟發(fā)展的需要。是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)展的理念、模式、路徑、方法等都發(fā)生了重大的變化，今天的發(fā)展，更多的是合作共贏、多贏的發(fā)展，是區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展，是全面整體的發(fā)展。謀劃和推動一個地方的發(fā)展，很多時候都需要跳出本地地域范圍，以更廣的視野，站在更高的層次來謀劃，把地區(qū)內(nèi)和地區(qū)外的資源都充分利用起來，才能為經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動力，實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。同樣的道理，政協(xié)服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，也有必要突破本級政協(xié)的局限，整合資源，多級聯(lián)動，廣集智慧，形成合力，才能深入全面地了解發(fā)展的實情，準確把握發(fā)展的趨勢，為突破發(fā)展瓶頸、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⑵平獍l(fā)展難題，提出有效管用的對策建議。
是更好服務社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。當前，我們的社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型時期，特別是隨著改革的不斷推進，各群體之間的利益格局不斷調(diào)整，各階層、各群體之間的利益關系變得更加復雜。不同地區(qū)之間，發(fā)展水平不同，地域文化不同，群眾的關注焦點、利益訴求和迫切需要解決的問題也不盡相同。加強各級、各地政協(xié)之間的聯(lián)動協(xié)作，可以把各個層次各個方面群眾的生存狀態(tài)了解清楚，把群眾的意愿訴求掌握全面，在此基礎上，通過科學的分析研究，在紛繁復雜的民意信息中，找到全社會意愿和訴求的最大公約數(shù)。
是更好適應互聯(lián)網(wǎng)時代的需要。當今社會是信息化的社會，是互聯(lián)網(wǎng)的時代?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的一個顯著特點，就是信息交流、實時互動、資源共享，通過互聯(lián)網(wǎng)，可以把各個組織、各個階層、各個群體緊密聯(lián)系到一起，使彼此不再是孤立的單元。在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展、方興未艾的新時代下，我們必須積極運用現(xiàn)代信息技術，加強各級政協(xié)組織之間的信息共享、資源共享，加強工作協(xié)調(diào)、聯(lián)動協(xié)作，提高履職的現(xiàn)代化水平。我們推進建設“政協(xié)云平臺”，促進資源整合，將更有利于政協(xié)聯(lián)動協(xié)作。
二、加強聯(lián)動協(xié)作，更好發(fā)揮全省政協(xié)組織整體優(yōu)勢。
從全省政協(xié)工作的實際情況看，當前，加強聯(lián)動協(xié)作，發(fā)揮整體優(yōu)勢，可以從這兩個方面著手。
一是加強重大履職活動的聯(lián)動協(xié)作。這些年，省政協(xié)把履職的重點放在經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作任務的落實、重要改革舉措的落地、重大區(qū)域發(fā)展問題的解決上，綜合運用調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督等方式持續(xù)關注和推動。要取得更好的效果，需要全省各級政協(xié)組織加強聯(lián)動、密切協(xié)作、共同推動。
通過聯(lián)合調(diào)研協(xié)商，共同議政建言。整合各級政協(xié)的智力資源，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些全局性、戰(zhàn)略性和長遠性的問題，組織相關市州、縣市區(qū)政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研，把省內(nèi)各地的具體情況了解深入，把存在的問題和不足、發(fā)展的潛力和優(yōu)勢分析透徹，借鑒省外甚至國外的先進經(jīng)驗，為黨委政府科學民主決策提供有分量有價值的對策建議。聯(lián)合調(diào)研的議題可以由省政協(xié)根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，與各方面充分協(xié)商，充分征求市縣政協(xié)的意見建議后提出，市縣政協(xié)也可以在省政協(xié)年度協(xié)商計劃制定前提出建議，省政協(xié)匯總綜合后，報省委會議研究確定。調(diào)研過程中，省政協(xié)可以吸收市縣政協(xié)的力量參與，也可以將子課題交由市縣政協(xié)獨立開展。聯(lián)合調(diào)研結(jié)束后，一般召開省政協(xié)專題議政性會議開展協(xié)商，市縣政協(xié)可以通過網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商的形式參與，也可以直接到現(xiàn)場參與協(xié)商討論。
通過聯(lián)合民主監(jiān)督，共同推動重大政策舉措的落實落地。重大政策舉措落實得怎么樣，涉及各個方面、各個層級，最后一公里是否暢通，基層的同志、基層的群眾更清楚，更有發(fā)言權。通過開展聯(lián)合監(jiān)督，市縣政協(xié)充分發(fā)揮接地氣、掌握實情的優(yōu)勢，把工作中各種情況和問題反映出來，省市政協(xié)通過主席會議成員集體視察、民主監(jiān)督小組跟蹤監(jiān)督，推動政策舉措落實。10月份，我們將圍繞我省精準扶貧與精準脫貧政策的落實開展聯(lián)動專項民主監(jiān)督，問題出在哪一級，執(zhí)行卡在哪一個層面，我們就自下往上倒查，監(jiān)督跟進到哪一層級、哪一方面，這項工作也需要市縣積極參與，密切協(xié)作，提高監(jiān)督實效。
通過聯(lián)合建言獻策，共同推動區(qū)域重大問題的解決。圍繞事關湖南發(fā)展的一些重大問題，全省各級政協(xié)組織要加強聯(lián)動，形成合力，特別是要善于利用全國政協(xié)這個平臺，爭取國家層面的重視和支持。每年全國“兩會”前，省政協(xié)都會向社會各界廣泛征集提案線索，根據(jù)這些線索，提煉出湖南經(jīng)濟社會發(fā)展中需要國家層面支持的重大問題，由駐湘全國政協(xié)委員通過集體提案、聯(lián)名提案、個人提案，或者和兄弟省份的委員聯(lián)名提案的形式，在全國政協(xié)全會上提出，爭取國家層面的重視支持。比如武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的問題，就是省內(nèi)和省際政協(xié)聯(lián)動協(xié)作的成功范例。還有株洲清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造的問題，通過駐湘全國政協(xié)委員的積極呼吁，被列入國家試點范圍，在政策、項目、資金等方面得到了國家層面的有力支持。在這些方面，我們市縣政協(xié)定位要更高一些，視野要更開闊一些，主動跟進，積極參與。每年全國“兩會”前，市縣政協(xié)也要把本地經(jīng)濟社會發(fā)展中需要國家和省級層面支持解決的問題，在深入調(diào)研的基礎上，整理成提案線索，交由省政協(xié)綜合提煉，通過駐湘全國政協(xié)委員和省政協(xié)委員提案、建議、大會發(fā)言、社情民意信息等方式，爭取國家和省級層面的重視和支持，推動區(qū)域重大問題的解決。
二是加強三級政協(xié)委員的聯(lián)絡互動。各級政協(xié)委員是政協(xié)履職的主體，都有參與協(xié)商議政、反映群眾訴求、維護群眾利益的重要職責。各級政協(xié)委員之間，加強聯(lián)絡互動，互通民意信息，加強交流探討，能夠更好地履職盡責、服務群眾。
要加強主題活動中的聯(lián)絡互動。省政協(xié)要圍繞省委、省政府中心工作，結(jié)合政協(xié)工作實際，選擇一些全局性的重大問題以及事關群眾切身利益的實際問題，開展主題活動，組織全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員共同參與?；顒又黝}的選擇，要充分考慮委員的實際情況，使委員有時間、有精力、有興趣參加。今年，我們在全省政協(xié)系統(tǒng)開展“助力脫貧攻堅，全面建成小康社會”活動，組織倡導三級政協(xié)委員參與“三個一”行動，就是全省政協(xié)委員加強聯(lián)絡互動的有益探索。市縣政協(xié)也可以從本地經(jīng)濟社會發(fā)展和政協(xié)工作的實際出發(fā)，組織開展一些主題活動，邀請駐本地的各級政協(xié)委員參加。
要加強日常履職中的聯(lián)絡互動。政協(xié)組織在組織履職活動時，要善于發(fā)揮各級政協(xié)委員的優(yōu)勢，提高履職的質(zhì)量和水平。要積極組織開展異地視察，讓委員在履職中加強聯(lián)系、互相學習、取長補短。省政協(xié)專題議政性會議、專題協(xié)商、界別協(xié)商等活動，可根據(jù)議題需要請市縣政協(xié)主席、基層政協(xié)委員列席，參與大會發(fā)言和小組討論，使協(xié)商意見更多地吸納和反映來自基層的聲音。市縣政協(xié)要主動加強與轄區(qū)內(nèi)全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員的聯(lián)系，在組織協(xié)商、監(jiān)督和議政活動時，邀請他們中的專家學者參加，多接觸基層，掌握實情。
要加強服務群眾中的聯(lián)絡互動。各級政協(xié)委員都應密切聯(lián)系群眾，主動服務群眾。省政協(xié)委員應該根據(jù)自身情況，積極參與市縣政協(xié)開設的委員工作站的工作，參加市縣政協(xié)組織的活動，有條件、有特長的委員，也可以直接在社區(qū)開設個人工作室，與基層政協(xié)委員一起為群眾辦實事。特別是要充分發(fā)揮界別的優(yōu)勢和作用，加強各級政協(xié)界別活動小組的聯(lián)絡互動，共同開展面向群眾、服務群眾的特色活動，在活動中密切配合、加深了解、交流經(jīng)驗，更好地為民代言、為民建言。
三、加強聯(lián)動協(xié)作，需要全省各級政協(xié)組織在實踐中不斷探索完善。
加強聯(lián)動協(xié)作，離不開全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員共同探索、共同努力、共同推動。
一是要用好聯(lián)動平臺。主要是建設使用好“政協(xié)云平臺”。建設“政協(xié)云平臺”，是省政協(xié)今年一項重點工作，也是一項開創(chuàng)性的工作。全國政協(xié)和省委高度重視，要求我們把平臺建設好、使用好。“政協(xié)云平臺”既是委員履職的新平臺，也是全省各級政協(xié)組織聯(lián)動協(xié)作的新平臺，將會有效提高政協(xié)履職的現(xiàn)代化水平。經(jīng)過幾個月的努力，目前平臺建設已取得積極進展。在9月份召開的省政協(xié)“精準扶貧、精準脫貧政策的完善與落實”專題議政性會議上，將會運用這個平臺開展網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商，實現(xiàn)與部分市縣政協(xié)、貧困村和基層政協(xié)委員的實時互動。
二是要完善制度機制。根據(jù)工作需要，適時出臺加強全省政協(xié)聯(lián)動協(xié)作的指導意見，為密切全省各級政協(xié)組織的聯(lián)系、整合全省各級政協(xié)組織的資源、提高履職的整體水平提供制度保障。建立完善省政協(xié)主席會議成員聯(lián)系指導市州政協(xié)的制度，省政協(xié)主席會議成員每人至少聯(lián)系一個市州政協(xié)，駐會主席可適當多聯(lián)系一個，這種方式便于及時上傳下達，統(tǒng)籌重點調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督的聯(lián)動。建立省政協(xié)專委會與市縣政協(xié)專委會的對口聯(lián)系機制，定期召開對口聯(lián)系會議，共同研究工作中遇到的實際問題，加強聯(lián)動工作。加強對全省政協(xié)委員和政協(xié)機關干部培訓的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省政協(xié)要認真謀劃、精心組織，讓各級政協(xié)委員和政協(xié)工作者都能根據(jù)履職需要，參加學習培訓，豐富知識，擴大視野，提高履職能力。
三是要認真總結(jié)經(jīng)驗。加強全省各級政協(xié)組織的聯(lián)動協(xié)作，我們有過一些嘗試，有一些經(jīng)驗，基礎比較好。但新形勢下，無論是政協(xié)履職的要求，還是履職的環(huán)境，無論是履職的對象，還是履職的方式，都在發(fā)生新的變化，這對加強和改進各級政協(xié)組織的聯(lián)動協(xié)作提出了新的更高要求。我們要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，好的做法要進一步完善和推廣，做得不足的要及時分析原因，不斷改進。各地政協(xié)有好的想法、好的做法都可以積極貢獻出來，省政協(xié)會充分聽取大家的意見，集中大家的智慧，上下共同努力，不斷提高全省政協(xié)履職的整體水平，在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中彰顯更大的作為。
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇十三
我們要著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行，推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展;持續(xù)推動改革開放創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力;加強基礎能力建設，完善和提升城鎮(zhèn)綜合承載功能;堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于經(jīng)濟會議。
發(fā)言稿。
的范文，希望對大家有所幫助!
同志們:。
金雞報捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節(jié)，縣委經(jīng)濟工作會議今天召開了。借此機會，我謹代表縣四大家班子向在座的各位，并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬事如意!
同往年相比，今年的縣委經(jīng)濟工作會議有一個明顯的不同，就是我們恢復了開三級干部會議的傳統(tǒng)，將經(jīng)濟工作會議開到了村一級，這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做，主要是基于村一級位置特殊、責任重大，關系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效，關系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。下面，我講四點意見。
一、回首20xx，我們交上了一份滿意的“答卷”
20xx年，是新世紀以來我縣任務最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發(fā)有為的一年。一年來，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x%，財政總收入x億元、增長x%，主要經(jīng)濟指標增幅大多居全市前列，并高于國家、省、市平均水平。
一年來，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事。”“悠悠萬事，脫貧為大?！蔽覀儓猿忠悦撠毠越y(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，精準發(fā)力，攻堅克難，圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強力推進脫貧攻堅突出問題整改工作，得到了國務院巡查組的充分肯定，并在全省大會上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元，大力推進基礎設施建設。面對易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務，我們迎難而上、克難而進，強力推進易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”，創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產(chǎn)業(yè)配套等建設模式)，圓滿完成省定目標任務。在全縣貧困群眾中倡導開展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強自立行動，深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂。
勵志。
課下鄉(xiāng)”活動，教育和引導貧困群眾消除“等靠要”思想，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯(lián)播》先后專題報道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。
一年來，我們一步一個腳印，干成了一些打基礎、利長遠，增后勁、促發(fā)展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設和大洋江路改擴建，完成吉慶-白溪公路提質(zhì)改造，有序推進龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設。完成第六批小農(nóng)水建設任務和118個村的農(nóng)村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅克難的強大動力。出臺史上最嚴控違令，拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊的機遇，全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺，引進和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，新化經(jīng)開區(qū)成功申報省級高新區(qū)，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標志認證進入公示階段。
一年來，我們把有限的財力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實事。全年民生支出達49.5億元，占整個財政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人，社會保障卡持卡人數(shù)達70萬人。改造農(nóng)村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標準化教學點、17所“全面改薄”學校建設和鐵牛小學改擴建。建立家庭醫(yī)生團隊96個。建成農(nóng)村綜合文化中心168個。小康實現(xiàn)程度達87.8%，提升4.9個百分點。
一年來，我們“涉險灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅定向前。有序推進8大類37大項158小項改革任務，圓滿完成年內(nèi)任務。農(nóng)村電子商務體系建設取得突破，以全省第一名的成績獲評全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦，新設置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺建設等改革經(jīng)驗向全省推介，改革紅利加速釋放。
一年來，我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會大局整體和諧穩(wěn)定。扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個月實現(xiàn)零死亡，獲評全省安全生產(chǎn)先進單位。大力推進“省級平安縣”建設，群眾安全感和滿意度大幅提升，民調(diào)工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度，強力推進“信訪積案集中化解、建設領域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作，122件信訪積案得到化解，57個征拆安置遺留問題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環(huán)保督察組工作，深入開展環(huán)保大整治行動，成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災保衛(wèi)戰(zhàn)，干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜，創(chuàng)造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年來，我們在干好各項事業(yè)的同時，也錘煉了過硬的干伍。這一年里，面對脫貧攻堅、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎比干勁，昂揚向上、奮勇爭先，冒著酷暑嚴寒走村入戶，與群眾打成一片，沒日沒夜地訪民情、解民難，加班加點地促項目、趕進度。我們在座的各位，哪一個不是摸爬滾打，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點贊!
一年來，我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，贏得了上級、群眾和社會的認可。一年內(nèi)就先后有14位省部級以上領導到新化調(diào)研視察，給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現(xiàn)，隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個縣級文明村的創(chuàng)建，老百姓普遍認為現(xiàn)在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉(zhuǎn)變，社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀，認為新化城鄉(xiāng)更干凈了，社會風氣更好了，全縣呈現(xiàn)出風清氣正、心齊勁足的大好局面。
“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。一年來，我們遇到困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點一滴成績，來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委政府的正確領導，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟總量仍然不大，發(fā)展質(zhì)效不高;財政收支矛盾突出，保運轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重;信訪基礎依然脆弱;基礎設施建設仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風不實、執(zhí)行力不強，黨內(nèi)的腐敗問題和不正之風依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生，不但嚴重損害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此，我們要有清醒的認識，更要有應對的舉措。
二、展望20xx，“時”與“勢”都于我們有利，機遇大于挑戰(zhàn)。
一是有戰(zhàn)略機遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素，但世界經(jīng)濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開，為我國經(jīng)濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預期上注入了強大動能。省委省政府、市委市政府對新化發(fā)展高度關注關心，給了我們堅強領導和堅定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略細化具體化，為縣域經(jīng)濟增長提供了強勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大，在基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面，必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來，我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項優(yōu)惠政策，疊加效應明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動縣域發(fā)展再提質(zhì)、再升級。三是有思路布局?？h十二次黨代會謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍圖，明確了“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強縣”目標。一年來的實踐證明，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開創(chuàng)科學跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡的形成，新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領導、各界人士、各大企業(yè)，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經(jīng)濟發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢利導、揚優(yōu)成勢，就一定能在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。
20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟工作，要全面貫徹黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強縣”目標，科學把握“穩(wěn)中求進”，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展實體經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全力打好精準脫貧、防范和化解重大風險、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，全面完成九個“三年行動計劃”，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)變，努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟帶上特色節(jié)點城市。
貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經(jīng)濟增長預期目標為8.5%、gdp達x億元，公共財政收入增長9%、達x億元，固定資產(chǎn)投資增長18%、達x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%，達x元、x元。這個目標，綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要，是跳起來能摘到的“桃子”。
幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。做好今年的經(jīng)濟工作，必須把握好以下四點：一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。二是必須科學把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)。新化作為后發(fā)地區(qū)，一方面要夯實“穩(wěn)”這個基礎，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，要突出“進”這個關鍵，在發(fā)展動能、經(jīng)濟增量上求進，在發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求進，做到量增質(zhì)更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強則新化強，產(chǎn)業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚，各類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項，集中力量攻堅克難，努力把短板拉長、把弱項變強。特別是要深化“放管服”改革，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
今年的經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重，要聚焦聚力，重點抓好四個方面的工作。
(一)準確把握新時代高質(zhì)量發(fā)展要求，大力發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)?！拔覈?jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，這是黨的作出的重大判斷。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。目前我縣經(jīng)濟總量不大、人均均量偏小、運行質(zhì)量不高，要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成新的發(fā)展方式，堅定不移做強存量、做優(yōu)增量、做大總量，實現(xiàn)“長個子”和“強體質(zhì)”的良性互動。
1.抓改革、擴開放。新化與發(fā)達地區(qū)的差距，表面上是區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的差距，根子上是思想理念和開放水平的差距。大家都知道，正是由于改革開放，短短幾十年時間，深圳由小漁村蛻變?yōu)閲H化的大都市;正是由于改革開放，不靠海、不靠邊、不靠大城市的內(nèi)陸城市義烏成長為全球最大的小商品集散中心。從我縣來看，洋溪、槎溪相對富裕，最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闖敢試、開明開放”，敢于走出家門乃至國門去闖蕩。開放帶來進步，封閉必然落后。像我們新化這樣的欠發(fā)達地區(qū)，要想實現(xiàn)綠色崛起、后發(fā)趕超，就必須勇于創(chuàng)新、擴大開放。要大力解放思想。要有大發(fā)展，思想必須大解放。要在全縣繼續(xù)深入開展“思想解放年”活動，對小農(nóng)經(jīng)濟、“官本位”等背離市場經(jīng)濟的傳統(tǒng)思想觀念進行“格式化”，對領導干部頭腦中的思維慣性進行“大掃除”，不僅要讓各級干部樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，更要提高其駕馭市場經(jīng)濟的能力。要引導全縣黨員干部更新觀念，拓寬思路，以變求通，善于變“鐐銬”為“鑰匙”，變“資源”為“資產(chǎn)”，變“水到渠成”為“開渠引水”，變“看菜吃飯”為“種菜吃飯”。舉個例子，目前我們城區(qū)的大班額問題非常嚴重，縣政府想建學校卻苦于無錢而“無米下鍋”，國家又規(guī)定地方政府不能隨意舉債。如果按照老思維老套路去解決這個事，可以說是“此題無解”。但是，今年我們借鑒外地經(jīng)驗，決定由縣城建投來貸款建設，新建3所學校，擴建5所學校，建好后再租給縣教育局使用。這樣一來，縣城建投雖增了負債，但有了資產(chǎn)、可收租金，銀行獲取了利息，教育局解決了大班額問題，家長不再擔心孩子“上學難”。一個思路的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了多方共贏。還有，失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題也是這樣解決的。辦法總比困難多，只要我們深入思考、反復探求，就沒有克服不了的困難。在座的大多是“一把手”，在處理問題方面一定要有創(chuàng)新思維，這也是衡量我們領導能力強不強的一個重要標準。要全面深化改革。以改革開放40周年為契機，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革，以及財稅金融、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明等重點領域改革，最大限度地破除束縛發(fā)展的體制機制障礙。改革，說起來容易，做起來難。因為你要改革，就勢必會觸動一部分人的利益，而“觸動利益比觸動靈魂還難”。像我們的禁燃工作，明明是絕大多數(shù)群眾舉雙手贊成的大好事，可就是因為觸動了極少數(shù)人的利益，受到了不小的阻力。正因為改革如此之難，才提出“改革再難也要向前推進”，“要逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底!”要矢志開放崛起。加強與長株潭、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的交流合作，推動與省內(nèi)先進縣市、鄰近縣市聯(lián)動發(fā)展，促進區(qū)位優(yōu)勢向開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。積極對接省里“五個100”項目，全力向上爭資引項。突出重點客商、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域招商，深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，務求招商引資取得新的突破。
2.興產(chǎn)業(yè)、強實體。與發(fā)達地區(qū)相比，新化面臨著“增量”與“提質(zhì)”的雙重任務。要以“產(chǎn)業(yè)項目建設年”為抓手，一方面培育市場主體，做大總量;一方面提升市場主體，加快轉(zhuǎn)型升級。聚力園區(qū)，做大新型工業(yè)。按照“特色鮮明、布局優(yōu)化、企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈”的原則，重點打造特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園、新材料新能源產(chǎn)業(yè)園、精細化工園、文印產(chǎn)業(yè)園等四大“園中園”，著力推進這四大產(chǎn)業(yè)集群集聚。今年要完成園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資20億元以上，基礎設施建設投資6億元以上，新增規(guī)上企業(yè)15家以上。彰顯特色，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終“出口”，也是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。20xx年，我縣實現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值41.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40.5%，雖然和前幾年比大有起色，但和全面建成小康社會140%的要求相比，還差距巨大。要握指成拳，集中人財物力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，力爭今年新增入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)10家以上，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。揚優(yōu)成勢，做強現(xiàn)代服務業(yè)。借“新春走基層·直播奉嘎山”的東風，深入實施“旅游立縣”戰(zhàn)略，突出做好“點”(景點)、“線”(交通干線)、“廊”(百里資江畫廊)、“面”(廣大城鄉(xiāng))文章，實現(xiàn)由“景點旅游”向“全域旅游”的轉(zhuǎn)變;引進戰(zhàn)略合作者，全面提升旅游品質(zhì)，確保年內(nèi)建成國家全域旅游示范區(qū)。推進醫(yī)養(yǎng)旅融合，大力發(fā)展康體養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快綠穗冷鏈物流、同心建材城等重點項目建設，打造區(qū)域商貿(mào)物流中心。深化與阿里巴巴、頤高等領軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。以新印科技為龍頭，加快推進文印產(chǎn)業(yè)整體“打包”上市。
3.強基礎、搭載體。一方面，要繼續(xù)改善基礎設施。全面完成大熊山連接線、婁底大道新化段建設，啟動官新高速、資江四橋、縣城到高鐵南站公路、婁懷高速新化東互通至龍瑯高速吉慶互通快速公路建設，加速推進龍瑯高速、瑯天公路、郭石公路、溫金公路建設，強力推進婁底新化機場及其專線前期工作。扎實抓好“四好農(nóng)村公路”建設。以提高防汛抗旱能力為目標，推進農(nóng)田水利、中小河流治理、河湖庫連通工程等重點水利項目建設。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級力度，力爭早日實現(xiàn)全覆蓋。另一方面，要大力提升城市品質(zhì)。堅持節(jié)約集約用地，抓好城市綜合體開發(fā)，努力做好土地增減掛鉤文章，提高土地利用效率。實施城區(qū)斷頭路通暢工程、管網(wǎng)完善工程、城中村改造工程、小游園建設工程、棚戶區(qū)改造和安置區(qū)建設“五大”工程，積極開展城市“雙修”和黑臭水治理，加快停車場、公共廁所等公共設施建設。推進城管體制改革，構(gòu)建“大城管”格局。深入開展禁燃、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序整治，努力創(chuàng)建全國文明縣城提名城市。同時，加快高鐵新城和瑯塘、溫塘、吉慶、白溪、圳上、水車、孟公、西河、田坪等小城鎮(zhèn)建設，打造一批產(chǎn)業(yè)繁榮、個性鮮明的特色小鎮(zhèn)。
4.優(yōu)環(huán)境、降成本。環(huán)境是氣候，企業(yè)是“候鳥”，哪里環(huán)境好，企業(yè)就飛到哪里安家。就優(yōu)化環(huán)境這個問題，一年多來我是大會講到小會，年初講到年尾。但效果不大，雖然明面上有改觀，暗地里還是老樣子。以至于我們千辛萬苦引進的一些大企業(yè)、大公司的老總，當面跟我講，新化發(fā)展環(huán)境太差，要退出新化。聽到這些話，我真是如坐針氈、如鯁在喉、如芒刺背。我看新化當前的環(huán)境優(yōu)化工作是講得很多，要求很高，而抓得不緊，相關領導干部是表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差，有的甚至還完全沒有動起來，最后結(jié)果落了空。環(huán)境優(yōu)化工作今年一定要“刺刀見紅”。要以“環(huán)境優(yōu)化年”為抓手，以打擊問責為主要手段，殺一儆百，打出震懾力，問出高壓態(tài)勢?？h紀委監(jiān)委要把查處“不作為、緩作為、亂作為”行為，作為全年工作的重點，從嚴查處一批負面典型，有多少查多少，誰違反就查誰，要查得這些人心驚肉跳。對利用手中職權索拿卡要、敲詐勒索的，不論金額多少，一經(jīng)查實，堅決清除出隊伍。要盯緊看牢重點部門要害崗位，定期交流輪崗，有效遏制“股長治縣”行為。要強力推進三大工程，為項目建設、企業(yè)發(fā)展保駕護航。第一是“提速工程”。學習浙江經(jīng)驗，大力推行“只跑一次、只進一門、只找一人、最多一個月”改革，強力推進行政審批職能歸并整合，變“多窗跑”為“一窗跑”，不斷優(yōu)化審批流程、精減審批環(huán)節(jié)。加大簡政放權力度，按照“能簡則簡，能放則放”原則，強力推動縣直部門將有關經(jīng)濟社會管理權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾就近辦事。根據(jù)“權責對等、屬地管理”原則，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革試點。加快網(wǎng)上電子政務平臺建設，讓群眾足不出戶也能辦成事。對公開辦事窗口，實行痕跡化管理，進行全程視頻監(jiān)控;建立完善即時反饋系統(tǒng)，讓辦事者可以方便即時反饋評分。第二是“減負工程”?？h編辦要牽頭負責，進一步抓好行政審批事項清理“瘦身”?？h政務中心要牽頭負責，進一步完善重大投資項目審批綠色通道、重大項目代辦制等制度?？h優(yōu)化辦要牽頭負責，全面落實涉企檢查備案制、“企業(yè)寧靜日”等制度，嚴肅查處趨利性、刁難型檢查行為?？h紀委監(jiān)委要牽頭負責，督促落實降費、價改、減稅政策，為企業(yè)減負，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。第三是“護航工程”。要以掃黑除惡專項斗爭為契機，依法嚴厲打擊“三強”行為，對有組織的惡性案件和社會影響惡劣的行為，要依法從嚴從快查處，以雷霆之勢堅決打掉他們的囂張氣焰，堅決掃除他們背后的“保護傘”。要強調(diào)的是，大力發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)，當務之急是要按照市委、市政府部署，在全縣開展以“進村莊社區(qū)、進項目工地、進實體企業(yè)”為主題的“春天行動”，引導全縣黨員干部集中思想、精力、智慧抓發(fā)展，確保今年經(jīng)濟社會“開門紅”、開新局。
(二)堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，著力保障改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，既盡力而為，又量力而行，扎實做好民生保障各項工作。
1.持續(xù)發(fā)力，決戰(zhàn)脫貧攻堅。今年是我縣脫貧攻堅的關鍵之年。決戰(zhàn)關頭，氣不可泄、勁不能松，大家務必繼續(xù)把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，打起精神來，拿出耐心來，干出成效來。要盯緊目標，壓緊壓實責任。緊扣“兩不愁、三保障”目標，層層分解任務、壓實責任，全面完成75個以上貧困村退出和4.9萬以上建檔立卡貧困人口的脫貧任務。要緊扣要求，做足質(zhì)量成色。脫貧攻堅不能有水分，要成色十足，經(jīng)得起群眾和歷史檢驗。既不降低標準，也不吊高胃口，認真做好易地扶貧搬遷、基礎設施建設等工作。認真抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)探索和推廣模式化稻田養(yǎng)魚、鄉(xiāng)村旅游、光伏扶貧、電商扶貧、文印扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓貧困群眾真正持續(xù)增收。要因人施策，激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)在村黨組織書記中開展爭當“脫貧致富帶頭人”活動，在貧困戶中倡導開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強自立活動，評選表彰一批“勤儉持家模范”、“勤勞致富模范”，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
2.加大投入，辦好人民滿意教育。新化自古崇文重教、人才輩出，涌現(xiàn)出湘學復興導師鄧顯鶴、教育家成仿吾與陳潤霖、毛澤東老師袁吉六等名師大家?？梢哉f，新化教育在近當代全國聞名。但近年來，由于財力緊張，教育投入相對偏少，與省內(nèi)先進縣市相比，在學校硬件建設、教育水平等各方面落后了。特別是當前義務教育大班額、農(nóng)村教師數(shù)量嚴重不足、優(yōu)秀生源大量外流等問題特別突出，都讓我特別揪心。這些問題，都必須下定決心強力解決。治貧先重教，發(fā)展教育是減貧、脫貧的根本之策。在座各位“一把手”，要真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，做到真重視、真用力?？h委、政府將年均投入4億元左右，主要采取前面所說的以租代建模式，在城區(qū)開工新建3所學校，擴建7所學校，建成1所大規(guī)模的普惠性民辦學校，全力消除66人以上的大班額。要更加關注農(nóng)村教育發(fā)展，不斷改善農(nóng)村教學條件，持續(xù)提升農(nóng)村教師待遇，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要通過教育品牌的引進、教育理念和機制的創(chuàng)新，打造一批名教師、名校長、名學校。要大力加強師德師風建設，堅決去教育行政化、商業(yè)化。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領導述職和教育專項考核制度，大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極發(fā)動社會力量捐資辦學，在全縣形成政府樂投、教師樂教、學生樂學、社會樂助的良好氛圍。
3.用心用情，抓好民生實事。加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，持續(xù)推進城市棚改和農(nóng)村危房改造。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步完善分級診療制度，加快新中醫(yī)院、疾控中心和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，積極推進家庭醫(yī)生簽約服務，讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的醫(yī)療服務。加快現(xiàn)代公共文化服務體系建設，抓好縣博物館建設。繼續(xù)實施全民參保登記計劃，穩(wěn)步提高社會保障水平。完善城鄉(xiāng)社會救助體系與防災減災體系，積極鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、慈善等領域，讓廣大群眾老有所養(yǎng)、困有所幫、災有所助。
(三)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)民群眾生活更美好。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。
1.走質(zhì)量興農(nóng)之路，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。我縣山多地少，人均耕地更少。要實現(xiàn)靠山吃山，就得精耕細作。要精準供給。做好“特”字文章，擴大市場緊缺、適銷對路的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快培育和開發(fā)國家地理標志保護產(chǎn)品，把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”。要精細分片。城郊農(nóng)業(yè)要有序退出水稻玉米種植模式，建設農(nóng)業(yè)綜合體及蔬菜、花卉、特色水果生產(chǎn)基地，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。丘陵與盆地農(nóng)業(yè)在保證糧食安全的同時，可以適度開展特色規(guī)模經(jīng)營。山區(qū)農(nóng)業(yè)要念好“山字經(jīng)”，打好“旅游牌”，大力實施“后尾箱工程”，讓山上養(yǎng)的、地里種的、樹上結(jié)的成為旅游商品，轉(zhuǎn)化為群眾增收致富的真金白銀。要精心營銷。強化品牌意識，做大做強“新化紅茶”、“新化中藥材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“東嶺田魚”等特色品牌。用好用活全國電商示范縣政策，推動優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)觸電、進會展、進超市，讓農(nóng)民群眾既能種得好，又能賣得俏。同時，堅持和完善農(nóng)村土地“三權”分置，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)制度改革，推動“資本下鄉(xiāng)”盤活農(nóng)村閑置資源，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
2.走綠色發(fā)展之路，擦亮生態(tài)品牌。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。在我們這代人的記憶中，腦海里都盛滿了兒時“在河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜”的美好回憶。要堅決摒棄不顧資源環(huán)境“竭澤而漁”的發(fā)展方式，把該退的退出來，該治理的治理到位。加快光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，突出抓好控違拆違工作。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進天藍水凈地綠“三年行動計劃”，下大力氣抓好大氣、水和土壤污染治理。大力實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用、畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。深入推進“河長制”，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標，真正將廣大鄉(xiāng)村打造成為干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態(tài)家園。
3.走文化振興之路，留住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)土文化里飽含傳統(tǒng)價值觀，是維系中華文明生生不息的靈魂，需要我們?nèi)ケＷo、挖掘和利用。要保護好農(nóng)耕文明。以紫鵲界景區(qū)為重點，保護和傳承好傳統(tǒng)農(nóng)耕文明，大力發(fā)展農(nóng)耕體驗游，讓城里人都能到地里來秀一把農(nóng)活、鎬兩鋤農(nóng)事，讓更多的人能夠融入農(nóng)村記憶之中。要傳承好傳統(tǒng)美德。深入開展文明村創(chuàng)建，推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風，嚴厲整治賭博、地下、吸毒等行為，堅決破除大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習，健全完善村民自治，成立村民議事會、矛盾糾紛調(diào)委會、扶危濟困基金會，及時化解社會矛盾，疏導社會情緒，重構(gòu)鄉(xiāng)風文明，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根。要留得住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)愁的記憶是最美好的，是每個人一生的情感寄托。要認真保護好奉家、天門、水車、文田一帶的古村古屋，讓“夢里老家”留住鄉(xiāng)情。深入挖掘新化山歌、梅山武術、梅山儺戲等文化資源，整理新化三大碗、十葷、十素、十大名小吃等美食遺產(chǎn)，做響“玩在新化”“吃在新化”品牌，既以此來喚起大家孩提時的記憶、留住美麗鄉(xiāng)愁，又以此來豐富文化旅游、促進農(nóng)村特色化發(fā)展。
(四)全力防范化解重大風險，確保全縣安全穩(wěn)定祥和。新化這么一個大縣、窮縣，攤子大、底子薄、財力弱，我們所取得的每一點成績和進步，都要比別人付出更多的汗水和辛勞，同時，又經(jīng)不起任何的摔打和折騰，往往一著不慎、前功盡棄。這方面的教訓太多、太深刻，20xx年的溫塘“7.24”事件也好，去年的“12.22”案件也好，都讓我們付出了慘痛代價。各級領導干部切不可好了傷疤忘了痛，一定要牢固樹立底線思維，堅定不移地抓好安全生產(chǎn)、信訪、平安創(chuàng)建、計劃生育等底線工作。
1.永不懈怠，抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)無小事，只能萬無一失，絕不能一失萬無。我之前講過，安全生產(chǎn)再怎么重視都不為過、再怎么強調(diào)都不為過。要做好“責”字文章，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。要做好“嚴”字文章，加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設，強力推進安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章，完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、監(jiān)管與應急救援中心平臺建設，利用信息化手段加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。要做好“育”字文章，教育引導廣大業(yè)主自覺擔當主體責任，積極主動做好安全生產(chǎn)工作。
2.分類施策，抓實信訪。堅持“抓苗頭、抓源頭、抓‘頭頭’”，排查化解矛盾糾紛，做好“解釋”和“解決”兩篇文章：對群眾的合理訴求，要依法及時就地予以解決，對群眾的無理訴求，要耐心細致地解釋，努力將各種不穩(wěn)定、不和諧的因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對以上訪為主業(yè)、多次進京惡意非訪的，公、檢、法三家要通力合作，依法重拳出擊，打擊一批，警醒一批。要創(chuàng)新方式方法，最好的辦法就是“以信訪人化解信訪人”，把“上訪戶變成勸訪戶”，這樣才不會顧此失彼、“按下葫蘆起了瓢”。要深入推進“無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無上訪村”創(chuàng)建，加大獎懲力度，壓實基層信訪責任。要加強網(wǎng)絡輿情引導管控，建立網(wǎng)絡意見表達的制衡機制，放大理性的聲音，對沖偏激的意見;與一些網(wǎng)絡大v主動溝通，引導他們了解事實真相，多幫助新化做正面宣傳，弘揚正能量，變“風險”為“保險”。
3.全民動員，推進平安創(chuàng)建。以創(chuàng)建“省級平安縣”為目標，扎實開展12項平安創(chuàng)建活動。保持嚴打整治高壓態(tài)勢，深入開展掃黑除惡專項斗爭，重點整治涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)和領域。深挖源頭幕后，對黑惡勢力“保護傘”，要毫不手軟，堅決打擊到位。嚴厲打擊整治賭博違法犯罪活動，徹底整治一批賭博重點地區(qū)。加大社會治理創(chuàng)新力度，建好“天網(wǎng)”，織密“地網(wǎng)”，打造“人網(wǎng)”，最大限度發(fā)揮監(jiān)控體系綜合效能。積極穩(wěn)妥處置非法集資案件，減存量，控增量，最大限度維護群眾合法利益。同時，要充分認識20xx年計劃生育工作“退位降類”的嚴峻性，下大決心、花大力氣抓好計劃生育工作，確?！斑M位升類”。
四、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，為干事創(chuàng)業(yè)提供強有力的組織和紀律保障。
1.要以一流的基層組織推動干事創(chuàng)業(yè)。基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在座的各位村(社區(qū))黨組織書記，你們是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的領頭羊。你們長期扎根一線，常年面對復雜矛盾，很不容易，也很辛苦，對你們所做的工作，縣委政府是充分肯定的。但是，我們也要清醒認識并村改革后村一級存在的突出問題。有些村級班子依然軟弱渙散，書記主任鬧意見，不團結(jié);有些村財務管理仍然不規(guī)范;有些村干部剛從支書、主任崗位上下來，屁股一轉(zhuǎn)就挑別人毛病;有些黨員干部還充當黑惡勢力和“三強”人員的保護傘。這些問題的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有責任，縣里也有責任。今年，縣里將進一步加大工作力度，重點針對基層黨建、干部管理、財務管理、“三資”管理等方面出臺一些針對性強、操作性強的辦法舉措，定規(guī)立矩，補上“短板”。同時，我們既要管好村干部，還要管好農(nóng)村黨員，堅決清退一批不合格的，懲治一批違反規(guī)定的，凈化我們的黨員隊伍。要強化基層黨的領導，特別是要大力推行書記主任一肩挑，鼓勵合并村黨組織書記參選村主任，從制度上防止書記、主任“各搭各的臺，各唱各的調(diào)”。要以油溪橋村為樣板，推進黨支部規(guī)范化建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.要以一流的干伍聚力干事創(chuàng)業(yè)。我來新化也已經(jīng)一年半了，見證了一些干部的成長，一些干部由過去的扶不起、推不動轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的敢擔當、肯作為。正是有這樣一批干部，才有了我們今天的成就。但是，必須承認當前我們的干伍還面臨不少舊毛病、新問題。有些干部不愿擔當，遇事躲著走、繞著走，只想掌權不想擔責。有些干部則膽大妄為，什么事也敢干，什么錢也敢花，把組織賦予的權力看作是自家的權力。雖然這不是主流，但如果放任自流，必將會影響我們干伍的整體戰(zhàn)斗力。如何抓好干伍建設，我認為，必須做到“四個要”。要選用好干部。我擔任縣委書記以來，調(diào)整過幾批干部，每次調(diào)整都堅持誰能吃苦耐勞誰就上，誰要嫌臟怕累誰就讓?？梢哉f，現(xiàn)在全縣已經(jīng)初步形成不跑官、不拉票、不賄選、不送禮的用人環(huán)境。今后我們選用干部，就是要繼續(xù)堅持這樣的原則，繼續(xù)堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準，繼續(xù)堅持“凡提必扶”的導向，讓“天天圍著事業(yè)轉(zhuǎn)，天天圍著群眾轉(zhuǎn)的人”得到重用，讓“天天圍著領導轉(zhuǎn)，天天圍著位子轉(zhuǎn)的人”沒有市場。要培養(yǎng)好干部。過去我們交任務的多，壓擔子的多，對干部的培養(yǎng)做得不夠到位。今后，要進一步加強對干部的教育和培訓，努力增強其駕馭復雜形勢、做好群眾工作、推動科學發(fā)展的本領。要管得住干部。教育百遍不如懲處一個。現(xiàn)在我們有些干部，任你好話說千遍，我行我素全不顧。對這些人我們只有一條路可走，那就是嚴懲重處，誰“雁過拔毛”組織就拔誰的“毛”，誰“混日子”組織就摘誰的“帽子”，誰拆組織的臺我們就讓他下不得臺，可以不一棒子打死，但是一定要一棒子打醒。要關心好干部。對干部既要嚴管，也要厚愛。要繼續(xù)關心基層、重視基層、支持基層，讓基層干部有干頭、有盼頭、有奔頭。要派好派實駐村干部，穩(wěn)步提高駐村干部待遇。繼續(xù)開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“最具責任心”干部評選表彰活動。穩(wěn)步提高在職村(社區(qū))干部待遇，落實離任村(社區(qū))主職干部生活困難補助。探索出臺專門政策，定期從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村(社區(qū))干部和大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、區(qū))機關領導干部，定期從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員，拓寬基層干部晉升通道。出臺《新化縣正向激勵實施辦法》《艱苦邊遠山區(qū)工作激勵實施辦法》，激勵廣大黨員干部更加奮發(fā)作為。
3.要以一流政治生態(tài)保障干事創(chuàng)業(yè)。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，落實意識形態(tài)工作責任制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和責任心教育，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。深入開展“紀律作風教育整頓年”活動，馳而不息整治“四風”，動真碰硬整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”行為。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄一起查，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，讓腐敗分子聞風喪膽，讓人民群眾拍手稱快，讓全縣的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
最后，借此機會，我想就做好一個村級黨組織書記，和687位村(社區(qū))黨組織書記專門說幾句。一要有絕對忠誠的品質(zhì)。對黨對人民絕對忠誠，這是最起碼的要求。過去我們有個別村黨組織書記不講政治、不講黨性，明里暗里與黨委、政府唱對臺戲，這怎么行?在政治紀律越來越嚴明的今天，必然會“栽跟頭”!二要有造福一方的能力。隨著時代的進步，各種新事物層出不窮，要求我們不斷加強學習，掌握新本領，干出新業(yè)績。因為老百姓最講實在，如果過了一年又一年，村里“面貌不改，山河依舊”，群眾會對你滿意嗎?下次還會選你當書記嗎?三要有為民服務的情懷。村黨組織書記工作任務重、壓力大、待遇低，沒有一點為民服務的情懷、無私奉獻的精神是干不好的，也是干不長久的。四要有公正無私的作風?，F(xiàn)在基層工作很難做，但是，千難萬難，心底無私就不難。只要真正做到公正無私，群眾就會支持你，黨員干部就會擁護你。以上四點，與大家共勉。
同志們，新征程任重道遠，新使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為核心的黨中央周圍，履職盡責、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)，奮力譜寫新時代新化高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
同志們：
今年以來，xx新區(qū)按照“穩(wěn)中求進、進中求好”的工作總基調(diào)，緊緊圍繞“四城兩區(qū)”總體目標，著力推進營商環(huán)境改革，狠抓重大項目建設，持續(xù)城市品質(zhì)提升，新區(qū)經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)態(tài)勢，加速向高質(zhì)量發(fā)展邁進。今年1至6月份，xx新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長x%,國地稅稅收收入增長x%，社會消費品零售總額增長x%。據(jù)了解，下一步，xx新區(qū)將圍繞目標分解任務，推動工業(yè)經(jīng)濟和創(chuàng)新發(fā)展，力促消費和外貿(mào)實現(xiàn)“雙提升”。
各級各部門做好分析梳理工作，定期分析和跟蹤經(jīng)濟形勢最新情況。深入了解經(jīng)濟增長的內(nèi)在原因，掌握分析方法，有的放矢抓好下一步的各項工作。要層層落實，切實做好企業(yè)服務，完善監(jiān)管體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要加大招商引資力度，加速產(chǎn)業(yè)空間整備，騰挪發(fā)展空間。
xx新區(qū)在第一季度投資數(shù)總額高速增長的基礎上，上半年依然保持了發(fā)展勁頭。相關部門要進一步完善工作機制，縮短審批周期，營造良好的投資環(huán)境。必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快培育和建設商業(yè)中心，促進高端消費。既要擴大增量穩(wěn)增長，也要盤活存量穩(wěn)基礎。各級各部門堅持問題導向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力，加快帶動城市建設和城市品質(zhì)提升，緊盯目標不放松，確保完成全年各項經(jīng)濟目標任務，推動新區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展。
各部門認真梳理分析，抓住工作重點，以問題為導向，查找不足，統(tǒng)籌謀劃，從大局出發(fā)，主動做好企業(yè)服務。
一季度以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照“推進資本運營試點、提質(zhì)增效保增長、全面加強黨建”三條主線推進工作，業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整和主營業(yè)務盈利能力不斷優(yōu)化和提升，多項工作取得了新成效，為完成全年工作任務打下了良好基礎。一是生產(chǎn)經(jīng)營取得較好成績。一季度營業(yè)收入同比增長a%，利潤總額同比增長s%。二是資本運營工作取得明顯成績。總部建設持續(xù)加強，國調(diào)基金作用充分發(fā)揮，股權管理、資產(chǎn)經(jīng)營、金融服務、健康養(yǎng)老等各項工作實現(xiàn)了新突破。三是黨建工作全面加強。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，研究、部署、落實多項黨建重點工作，進一步加強黨風廉政建設，落實從嚴治黨。
將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的、中央經(jīng)濟工作會議和“”精神，全面落實中央企業(yè)負責人會議、中央企業(yè)“處僵治困”會議要求，進一步明確二季度和全年重點工作，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，持續(xù)加大黨建工作力度。二是持續(xù)加快所出資企業(yè)改革發(fā)展，確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營預算任務。三是深入推進國有資本運營公司試點，加快形成國有資本運營公司范式。
總部及所出資企業(yè)要以更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，齊心協(xié)力，毫不懈怠，加快轉(zhuǎn)型，確保各項工作按時間節(jié)點要求快速推進，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全面完成年度經(jīng)營任務，為實現(xiàn)“一流國有資本運營公司”的目標而不懈奮斗。
同志們：
今年以來，全市上下認真貫徹落實市委七屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議和市“”精神，緊緊圍繞“三大目標”，統(tǒng)籌推進各項工作，全市經(jīng)濟在克服諸多不利因素的前提下艱難前行，但部分經(jīng)濟指標增速在全省排名靠后。各級各部門要充分認識到當前工作的差距，不甘落后，比學趕超，強化措施，精準施策，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。
下一步經(jīng)濟運行工作，要加壓力、抓調(diào)度、抓工業(yè)、抓統(tǒng)計。要抓好規(guī)模以上工業(yè)增加值增速工作，自加壓力，認真對待，負起責任，針對一季度的情況，研究制訂后期趕上的對策措施，倒排指標，逐月細化量化，科學合理追趕進度，確保全年既定目標圓滿完成。要對固定資產(chǎn)投資實行“一月一分析、一月一調(diào)度”機制，逐月召開調(diào)度會議，分析固定資產(chǎn)投資綜合情況，研究目標落實和促進增量、增速的措施。同時，要重點要推動轉(zhuǎn)型項目建設年六大機制全面落實，抓好項目儲備、入庫和建設。圍繞項目策劃包裝、前期審批、落地開工、投產(chǎn)達效等關鍵環(huán)節(jié)建立覆蓋全過程的責任鏈條。要明確責任單位、責任人，定職責、定任務、定標準、定時限，環(huán)環(huán)相扣，掛牌推進，一盯到底。各縣(市、區(qū))和相關部門主要領導要親自抓、具體抓、狠狠抓，一個項目一個項目抓，一個問題一個問題解決。要引深入企服務，深入調(diào)研工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設存在的難題，摸排惠企政策落實情況，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要在保證安全的前提下抓好煤炭生產(chǎn)，建立預警監(jiān)測機制，針對煤炭企業(yè)生產(chǎn)遇到的各類問題，提前采取應對措施，鞏固晉城經(jīng)濟的基本面。要認真研究、正確處理好環(huán)保與經(jīng)濟增長的關系，積極開展環(huán)保服務指導工作，提供政策解讀、環(huán)境研判服務，實現(xiàn)“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”目標。
統(tǒng)計部門要做好統(tǒng)計業(yè)務指導工作，加強與各縣(市、區(qū))長溝通，主動深入項目一線開展服務。要密切跟蹤相關指標運行走勢，強化監(jiān)測、分析和研判，加強向上對接，及時反饋數(shù)據(jù)，及時提出對策措施和建議供市政府決策參考。要建立通報制度，對每項指標完成情況，分別按照總量、增速、進度逐月進行排名通報。
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇十四
提升基層治理能力，必須大抓基層、夯實基礎。要通過力量下沉、數(shù)字賦能、提升能力、建強堡壘、文明養(yǎng)成，推動基層治理效能全面提升、全面過硬。
（一）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌能力。一方面，抓好“減縣增鄉(xiāng)”，人員下沉。結(jié)合縣區(qū)事業(yè)單位改革，把職能弱化、自收自支單位的人員和未入編人員，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配齊配強承擔具體事務的各辦各中心，實現(xiàn)人、事匹配，有效破解基層事務缺人干的難題。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應在xxx人左右，大鄉(xiāng)可設xxx人或xxx人。另一方面，加強派駐干部管理。對縣區(qū)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對派駐干部考核管理權、推薦提名權、任用否決權，確?；鶎邮聶嘟y(tǒng)一、指揮有力。
（二）提升基層數(shù)字治理能力。當前，我們已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，推行數(shù)字治理是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。要把黨建統(tǒng)領大聯(lián)動與智慧應用大聯(lián)動融合起來，提升基層數(shù)字治理能力，達到基層治理大聯(lián)動的最佳效果。目前，我們正在謀劃與省大數(shù)據(jù)局對接溝通，爭取把黨建統(tǒng)領基層治理數(shù)字化試點放在xx來做，由省大數(shù)據(jù)局負責統(tǒng)籌指導，xx市委市政府具體承接。具體路徑就是，在縣鄉(xiāng)村組織架構(gòu)明晰、事權下放到位的基礎上，將各項工作流程和考核進行數(shù)字孿生，讓信息化助力基層治理，逐步提高數(shù)字治理能力。
（三）提升干部治理能力。黨員干部隊伍是基層治理的中堅力量，干部隊伍素質(zhì)的高低直接關系著基層治理的走向。要以開展“能力作風建設年”活動為契機，推動作風大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實，提升縣鄉(xiāng)村三級黨員干部治理能力和治理水平。一要聚焦問題，轉(zhuǎn)變作風。堅持問題導向，針對基層治理中存在的形式主義、官僚主義，說了不算、定了不干，推諉扯皮、敷衍塞責和“中梗阻”現(xiàn)象，深入落實“13710”工作制度，推行不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”工作法，一級做給一級看，一級帶著一級干，推動全市黨員干部積極回應群眾關切，切實解決群眾的煩心事、操心事、揪心事，以優(yōu)良的作風推動基層治理高質(zhì)量。二要跟進培訓，提升能力。聚焦干部推進基層治理的知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動，常態(tài)化開展縣鄉(xiāng)村三級干部培訓，提升干部基層治理能力。市級領導牽頭組織對縣級對口領導和部門的干部進行培訓，縣級領導牽頭組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口干部進行培訓，根據(jù)需要覆蓋到村（社區(qū)）“兩委”干部。特別是對村“兩委”干部，縣級除了要進行初任培訓，還要開展現(xiàn)場會交流、案例示范等多種形式的實戰(zhàn)培訓，讓村“兩委”班子知道“干什么”、“怎么干”、“咋干好”工作。要不重形式重實務，不重程序重結(jié)果，明確培訓任務、標準、節(jié)點、結(jié)果，培訓內(nèi)容與工作部署和任務緊密結(jié)合，注重將上級要求轉(zhuǎn)換為下級簡單易懂好操作的具體措施，做到聽明白、想明白、說明白、做明白，確保干部成為懂治理、會治理、善治理的行家里手。還有關于會風會紀問題，以后我們要養(yǎng)成習慣，開會不帶手機，集中精力解決問題。領導干部不要只念稿子，不講大話、套話，多講經(jīng)過自己思考研究的東西，善用ppt和題板，多開短會、有效的會、能催生成果的會。三要一線摔打，多維歷練。把基層實踐作為錘煉干部的“磨刀石”“練兵場”，在持續(xù)實施“墩苗育苗”計劃、開展干部雙向交流任職的基礎上，積極選派政治覺悟高、業(yè)務素養(yǎng)好、服務能力強的干部，到項目建設一線和基層治理一線，歷練抓發(fā)展的能力和解決疑難復雜問題的能力，在打硬仗、扛重活、攻難關中摸爬滾打、淬煉成鋼。
（四）激發(fā)基層黨組織活力。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要強化基層支部建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是開展“支部聯(lián)支部”活動。優(yōu)化機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)黨組織設置，鼓勵優(yōu)秀干部積極踴躍入黨，讓優(yōu)秀黨員進支委。支部與農(nóng)村支部固定結(jié)對，長期互建，聯(lián)合進行主題黨日活動、開展志愿服務、助推人居環(huán)境整治、做好經(jīng)濟發(fā)展等，幫助村“兩委”班子和鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮作用，逐步解決農(nóng)村黨員干部能力不足問題，讓機關事業(yè)單位年輕干部多接地氣，在農(nóng)村這個大平臺上都有嶄露頭角的機會，實現(xiàn)作風能力和鄉(xiāng)村振興互助共建?！拌F打的營盤流水的兵”，支部委員可以換，但聯(lián)建要保持穩(wěn)定。二是開展“紅旗村（社區(qū)）”評選活動。鼓勵各縣區(qū)開展“紅旗村（社區(qū)）”黨組織評選，注重實效，常抓常新，持之以恒推動。采取對獲得紅旗單位實行動態(tài)管理、予以激勵等方式，調(diào)動基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性。發(fā)揮“紅旗村（社區(qū)）”黨組織示范帶動作用，推動基層黨組織全面過硬，通過“紅旗村”評選助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風文明，治理有效，生活富裕。三是開展“三零”單位創(chuàng)建活動。“三零”單位創(chuàng)建是省委專題安排部署平安建設的重要內(nèi)容，是平安建設的有力抓手。要全面開展“零上訪、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建，推動社會安全穩(wěn)定，井然有序，重點解決信訪問題、公共安全和社會治安風險，持續(xù)開展隱患排查整治工作，最大限度把風險和矛盾問題化解在基層。
（五）提升群眾文明素養(yǎng)。群眾文明素養(yǎng)既是社會文明程度的直觀體現(xiàn)，也深刻影響著基層治理的群眾基礎。要以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手，切實提升基層德治水平。具體講，就是要全面開展五級文明創(chuàng)建。把創(chuàng)建文明戶、文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明縣城和鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，作為推進基層德治建設的載體，全面提升群眾文明素養(yǎng)。市文明辦要統(tǒng)一制定文明鄉(xiāng)、文明村、文明戶的評選標準，按照事權關系，進行逐級創(chuàng)建評選。要把文明戶評選作為最基礎的單元，認真組織。在文明戶評選上，換位思考，簡單有效。主要設置“三顆星”：一是干凈整潔星，具體要求就是“五凈一規(guī)范”，即屋里凈、院里凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈，物品擺放規(guī)范；二是孝老友善星，重點是尊老愛幼、鄰里和睦，弘揚中華傳統(tǒng)美德，可以將好媳婦、好婆婆、好妯娌、好鄰居、好學生等作為評選的重要指標；三是勤勞致富星，要量化評定標準，比如，按現(xiàn)行標準，貧困戶年人均收入達到x萬以上、非貧困戶年人均收入達到x萬以上。同時得到三顆星的，可以評為文明戶。要為當選者賦能，賦予當選者更多優(yōu)惠政策和利益，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。賦能要聚焦老百姓看得見的利益，各縣可結(jié)合實際確定。比如，文明戶就是信用戶，可以享受一定額度免抵押低息貸款；文明戶50歲以上人員免費乘坐公交車、免全市景點門票等。對文明村，可以在項目申報、紅旗村考評等方面予以優(yōu)先，同時給予“兩委”干部績效獎勵。對文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長記功，成績記入個人實績檔案。對文明縣，也要有相應措施。對開展文明創(chuàng)建行動遲緩、成效不佳的，采取通報、約談等方式，督促推動五級文明創(chuàng)建常態(tài)化、長效化，讓精神文明與社會發(fā)展相向而行、同頻共振。
同時，要創(chuàng)新方式，弘揚傳統(tǒng)美德，以群眾喜聞樂見的方式，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風文明、促進文明養(yǎng)成。提倡辦好“餃子宴”，“餃子宴”是傳承中華美德、溫暖留守家庭行之有效的活動，是拉近基層黨組織、黨群和干群之間關系的有效載體，是宣傳國家政策、法律的有效平臺，小切口但可有大作為?！帮溩友纭泵吭屡e辦一次，由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主持，村“兩委”班子具體操辦，組織動員鄉(xiāng)賢、在外成功人士捐資出力，留守人員齊參與，將村里老人請到一起，給老人理理發(fā)，給當月過生日的老人集體過生日，一塊包餃子、吃餃子。也可以現(xiàn)場給當月評上的文明戶頒獎，組織些廣場舞等豐富活動內(nèi)容。對捐資出力的各級人士，給與感謝表揚。辦好“餃子宴”雖是個小小活動，但一個小小的活動就能讓村兩委班子在老百姓之間有好口碑，增強凝聚力、號令力；一個小小的活動就能讓在外務工人員感受到家鄉(xiāng)基層組織的作為，愿意支持、幫助家鄉(xiāng)；一個小小的活動就能讓崇尚中華傳統(tǒng)美德成為習慣，人人都是參與者。要在全市全面推廣，有效發(fā)揮德治在基層治理中“滋潤”作用。
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排，講四個方面工作：
一、黨建工作。
今年以來，市委堅持把抓好黨建作為主責主業(yè)，著力推進x黨建行動計劃，全市黨的建設各項工作取得新進展。在今年x月省委開展的x年度綜合考核中，我市黨建考核成績位居全省第二。
一是著力推進黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，堅決落實“兩個維護”，嚴格執(zhí)行中央關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定及省、市委貫徹意見。深入開展“講嚴立”專題警示教育，推動各級黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“五個純粹”。從嚴落實黨建工作責任制，年初召開全市黨建工作會議，制發(fā)《x年全市黨建工作要點》，市委與各縣（市、區(qū)）委簽訂黨建目標管理責任書。今年市委常委會召開x次黨建專題會議、黨建領導小組召開x次調(diào)度會，市委常委帶隊開展x次黨建大調(diào)研。嚴肅黨內(nèi)政治生活，完善和落實民主集中制各項制度，加強對領導班子民主生活會的監(jiān)督檢查，全市共有x個縣級單位、x名班子成員按要求參加了民主生活會。加強黨員干部黨性鍛煉，舉辦中青干部理論讀書班、提升政治能力專題研討班，選派x名縣級干部赴紅旗渠干部學院進行黨性教育。開展黨性教育基地質(zhì)量提升年活動，開發(fā)專題課程x個、現(xiàn)場教學課程x個，今年以來共培訓省內(nèi)外學員x余人次。市委黨校建立“理論教育+黨性教育+知識技能”課程體系，確保主體班理論教育不低于總課時的x%，黨性教育不低于x%。
二是著力推進黨的思想建設。堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，制發(fā)《深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想實施細則》。抓好理論學習，深入組織開展“x+x+x”大宣講，加強理論中心組學習示范帶動，市委中心組加強和改進理論學習方式的做法，在全省講師團工作會議上作交流發(fā)言。全市鄉(xiāng)村設立新時代講習所（中心）x家，命名x家傳習示范點。我市巧用“微元素”宣講……的做法，在中宣部《宣傳工作》刊登。加強意識形態(tài)工作，制發(fā)《x年市委意識形態(tài)工作要點》，明確領導小組成員單位具體職責，并將意識形態(tài)工作納入市委巡察范圍，開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。培育踐行核心價值觀，精心組織“新時代·新宣城·新作為”演講比賽和“時刻聽黨話·永遠跟黨走”愛國主義讀書教育活動，命名表彰第三批市級學雷鋒活動示范點和崗位學雷鋒標兵。深入推進……同志先進事跡宣傳，人民日報、新華社、中央電視臺等中央媒體采訪報道周會明同志先進事跡。
三是著力推進黨的組織建設。在干部隊伍建設上，實施“四苗”工程。突出政治標準“選苗”，對全市x個市管班子和x余名重點崗位干部進行“精準畫像”。突出專業(yè)能力“育苗”，舉辦創(chuàng)新發(fā)展、黨的建設等專題研討班，培訓干部x余人次。突出實踐鍛煉“墩苗”，選派x名干部到滬蘇浙和湖北神農(nóng)架等地掛職交流學習，推進市縣兩級x名干部雙向掛職。突出從嚴監(jiān)管“間苗”，強化干部日常細微管理，開展談心談話x人次，對x名干部個人有關事項進行隨機抽查，對x個單位開展經(jīng)濟責任審計。我市干部管理相關經(jīng)驗被中組部《組工通訊》專題刊載。在基層組織建設上，實施“五基五力”行動計劃。抓基本陣地，扎實推進黨組織標準化建設，全市已達標黨組織占x%。抓基本隊伍，認真抓好村和社區(qū)“兩委”換屆工作，目前全市x個村和x個社區(qū)黨組織已順利完成換屆。實施城市黨建“引領聚力”工程，推行社區(qū)“網(wǎng)格+支部”黨建模式，開展非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”攻堅行動，這一做法被《全國非公企業(yè)黨建》專題刊載。抓基本制度，制發(fā)基層黨建“三個清單”，總結(jié)推廣基層黨建“微經(jīng)驗”。市直工委抓實黨組織工作月記實、黨員告誡制等制度落實，推動機關黨建工作做在經(jīng)常、管在日常。抓基本活動，創(chuàng)新支部主題黨日、微黨課、網(wǎng)絡教育等方式，開展黨小組之家“紅色基點”建設。抓基本保障，確保開展工作有專門力量、活動有專用陣地、服務有專項經(jīng)費。我市實施“五基五力”行動的做法，被省委組織部進行推廣。在人才隊伍建設上，實施“宛陵聚才行動”。聚焦精準招引，制定“x+x”政策文件，首次面向市外開展事業(yè)單位引進急需緊缺人才工作。深化與清華大學、中科院等大院大所合作“聯(lián)姻”。實施“四帶”鄉(xiāng)土人才行動計劃。制定黨委聯(lián)系服務專家人才制度，全市領導干部聯(lián)系專家x名。
四是著力推進黨的作風建設。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處頂風違紀行為，全市圍繞違規(guī)公款吃喝、公款旅游、發(fā)放津補貼等突出問題開展明查暗訪x次，查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起、處理x人。嚴肅查處群眾身邊的不正之風，開展集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義和腐敗問題專項行動，摸排突出問題線索x件，查處問題x件，處理責任人x人。市委政法委出臺打造共建共治共享的社會治理示范區(qū)三年行動計劃、全市政法機關精準護航二十條，得到省委政法委高度認可。x年度綜治考核我市位列全省第一，連續(xù)x年榮獲全省先進，被省委省政府通報表揚。今年全市群眾安全感、掃黑除惡滿意度、公安工作滿意度均位居全省第x位。市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展政黨協(xié)商專題調(diào)研，認真落實各民主黨派向中共宣城市委提出意見建議“直通車”制度，有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。
五是著力推進黨的紀律建設。落實全面從嚴治黨責任，認真執(zhí)行“兩個責任”考核實施辦法，堅持“一案雙查”，對x名領導干部進行了黨內(nèi)問責。堅持抓早抓小，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部身上的問題及時約談函詢誡勉，共開展任前廉政談話x人次、誡勉談話x人次、函詢x人次。加強監(jiān)督管理，將涉及x名市管干部的年度考核、信訪舉報、談話函詢、立案審查、述職述德述廉等材料歸入檔案，實現(xiàn)市管干部“一人一檔”。強化巡察監(jiān)督，在全省率先對市直單位二級機構(gòu)開展巡察，開展“庸政、懶政、怠政”作風建設和醫(yī)療衛(wèi)生領域?qū)ｍ椦膊欤謨奢唽個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個貧困村開展脫貧攻堅領域?qū)ｍ椦膊?。推進廉潔文化建設，市廉潔文化建設成果展示館被命名為“省級廉政教育基地”，共接待黨員干部x批次x余人。推進廉潔文化精品工程建設，努力打造“一縣一品”“一組一品”。我市推進廉潔文化建設等做法，先后在《中國紀檢監(jiān)察報》、中紀委網(wǎng)站等媒體刊載。
三是各領域基層黨建發(fā)展不夠平衡，以黨建引領經(jīng)濟發(fā)展的作用發(fā)揮得不夠等。
大力推進“宛陵聚才行動”，創(chuàng)新人才流動、評價、激勵機制。四是強化擔當改作風。抓好最近中央和省委出臺的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟坟瀼芈鋵嵐ぷ鳎嵴窀刹扛墒聞?chuàng)業(yè)精氣神。密切關注“四風”新動向，嚴肅查處頂風違紀行為。在民主黨派、無黨派人士、非公經(jīng)濟人士中開展好主題教育實踐活動。五是持之以恒嚴紀律。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化“走讀式”談話風險管控。深入開展扶貧領域腐敗問題專項治理以及群眾身邊的不正之風和腐敗問題重點督辦行動。對省委巡視反饋的問題立行立改，對省委巡視移交的問題線索及時查處，持續(xù)推進巡察反饋問題整改。
二、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村改革工作。
在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面。謀劃部署扎實有力。在全省率先出臺實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的《意見》。爭取支持“三農(nóng)”中央預算內(nèi)投資x億元。市財政每年安排x萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌安排不少于x萬元專項資金，采取“以獎代補”支持美麗鄉(xiāng)村建設。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，市擔?；鹎袎Kx%用于農(nóng)業(yè)擔保。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升、茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、稻漁綜合種養(yǎng)等工程。農(nóng)產(chǎn)品加工值x億元、增長x%。全國煙農(nóng)增收現(xiàn)場會在我市召開。稻漁綜合種養(yǎng)新模式總面積達到x萬畝，位列全省第四。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場快速發(fā)展，總數(shù)分別達到x戶和x戶。農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元，增幅x%，位列全省第五和第六位。美麗鄉(xiāng)村建設全面推進。開展x多場“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動。村級文化服務中心基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，計劃完成x萬戶自然村廁所改造、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施建設、x個非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。推進露天垃圾池拆除工作，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到x%以上。
在涉農(nóng)改革方面。我市被確定為全國首批x個地級市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整市試點單位之一。市縣兩級已安排財政專項資金x多萬元，為“三變”改革提供資金保障。累計x個村完成集體產(chǎn)權制度改革，占全市村級總數(shù)的x%。完成承包地確權面積x萬畝，頒發(fā)證書x萬份。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達到x萬畝，流轉(zhuǎn)率x%。累計x個村實施“三變”改革，入股農(nóng)戶x戶，農(nóng)戶入股收益x萬元。全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權交易市場已建成，交易平臺上線正常運營。順利開展“勸耕貸”“助農(nóng)寶”及肉雞價格指數(shù)保險試點。
存在的問題：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施尚需全面發(fā)力。農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平還不高，農(nóng)民持續(xù)增收壓力大。涉農(nóng)改革釋放的紅利短期不明顯，縱深推進仍需加強。
下一步工作要求：一是突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是突出環(huán)境整治，推動美麗鄉(xiāng)村建設。建設x個左右省級中心村、x個市縣自主中心村。加快農(nóng)村基礎設施建設。治理農(nóng)村環(huán)境突出問題。推進“四好”農(nóng)村公路建設。提升農(nóng)村公共服務水平，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是突出重點改革，增強發(fā)展新動能。全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和農(nóng)村“三變”改革。年內(nèi)基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權改革，x年完成農(nóng)村“三變”改革。積極探索農(nóng)村宅基地“三權分置”，積極探索我市特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點。四是突出責任擔當，加強組織領導。認真做好我市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和實施。強化督查調(diào)度，繼續(xù)實行鄉(xiāng)村振興月調(diào)度機制。
三、維穩(wěn)工作。
今年以來，以開展信訪突出問題“深重促”專項行動為契機，全市上下開展了“五大行動”，加強源頭防范。一是大排查行動。對全市信訪穩(wěn)定重點問題進行全面梳理，共排查x件，化解x件。二是大走訪行動。市縣鄉(xiāng)三級x位黨政領導參與大走訪活動x余次，x位市領導上門走訪涉軍重點人員，“八一”前，市領導再次開展結(jié)對走訪慰問重點優(yōu)撫對象活動。三是大化解行動。針對重點信訪問題和重點人員成立工作專班，制定化解方案。中央和省信聯(lián)辦交辦的x件信訪突出問題已經(jīng)全部化解，當事人全部簽訂息訪承諾書。四是大落實行動。對政策未兌現(xiàn)到位、合理訴求未解決到位、生活困難未幫扶到位的，明確辦結(jié)時限。五是大督查行動。全市x位市、縣（市區(qū)）和開發(fā)區(qū)領導參與督查x次。市黨政領導任組長成立x個督查組，嚴格對每件信訪案件化解情況進行復核。
突出“四個重點”，全力維護社會大局穩(wěn)定。一是堅決維護政治安全。強化對反恐重點目標單位人防物防技防措施，實行公安武警武裝聯(lián)勤。嚴格管控在宣涉恐重點人和暫住我市關注人員，成功勸阻關注群體來宣集體務工。二是全力確保涉軍群體穩(wěn)定。源頭化解赴省進京x批x人次。三是預防化解社會風險。積極推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，x-x月共對x件重大決策和事項開展評估，有效從源頭預防和減少風險。開展涉眾型經(jīng)濟案件風險專項排查活動。全市法院“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)取得顯著成效。四是穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。全市沒有發(fā)生大規(guī)模赴省進京上訪和群體性事件。
存在的問題：一是部分涉軍、涉教群體問題仍值得關注。二是經(jīng)濟領域風險可能演化為社會穩(wěn)定風險。征地拆遷和房地產(chǎn)領域存在諸多矛盾，部分群體上訪意愿強烈。三是暴力恐怖活動防范壓力有增加趨勢。
下一步工作要求：一是強化重點領域、重點行業(yè)、特殊人群和重點人員的管控。扎實做好涉軍群體穩(wěn)定工作。防止我市人員參與赴省進京集訪活動。扎實做好涉教群體穩(wěn)定工作。妥善解決教師合理訴求，抓好包保穩(wěn)控措施落實，加強教師隊伍思想政治工作和中小學校黨建工作。扎實做好經(jīng)濟領域穩(wěn)定工作。保護各類市場主體的合法權益，強化對涉嫌涉眾型經(jīng)濟犯罪情況的監(jiān)測預警和依法處置，提升群眾投資風險防范意識。二是強化嚴打整治，堅決捍衛(wèi)社會穩(wěn)定。對膽敢以身試法、鋌而走險，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅、造成傷害的違法分子，果斷出手、毫不手軟。三是強化綜合治理，構(gòu)建平安和諧的社會環(huán)境。強化群策群防群治，推進以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、車網(wǎng)、棧網(wǎng)”四網(wǎng)合一的“雪亮工程”建設。抓好重點信訪矛盾化解攻堅工作。
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇十六
市政協(xié)十屆一次會議以來的四年，是我們搶抓機遇，攻堅克難，不斷取得勝利的四年;是發(fā)展速度較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、群眾得到實惠較多的四年;是“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧*建設取得顯著成效的四年。四年來，市委團結(jié)和帶領全市人民，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇、“三個申報”取得成功的歷史機遇和擴權強縣的政策機遇，在開拓中前進，在實干中創(chuàng)新，在全面發(fā)展中謀求重點突破，促進了全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。20*年，預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)24.3億元，比上年增長17%，年均增長11.9%;一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)1.75億元，比上年增長20.3%，年均增長16.2%;農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)3476元，比上年增長10%。特別是地方級財政收入呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢，20*年，地方級財政收入預計完成11081萬元，同比增長75%，比20xx年的4589萬元增長了1.4倍，四年翻了一番多，年均增長24.7%。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值預計實現(xiàn)4億元，比上年增長20%，年均增長20%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟總收入預計實現(xiàn)13.2億元，比上年增長10%，年均增長9.7%。旅游業(yè)迅猛發(fā)展，綜合收入預計實現(xiàn)3億元，比上年增長150%，年均增長77.5%。共建設重點項目112個，固定資產(chǎn)投資累計完成36.6億元，年均增長46.7%，是*歷史上建設項目最多、投資額度最大的時期。“三個申報”取得成功，*擁有了世界文化遺產(chǎn)城市、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市和國家級生態(tài)示范區(qū)“四大品牌”，知名度和美譽度進一步提升。
這些成就的取得，是全市各級黨組織和廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也是政協(xié)組織和政協(xié)委員不懈努力的結(jié)果。四年來，政協(xié)組織在市委的領導下，求真務實、銳意創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作，充分發(fā)揮了自身的職能作用。
一是圍繞中心，著眼大局，促進發(fā)展有貢獻。政協(xié)組織及各位委員始終站在加快*發(fā)展的高度，充分發(fā)揮“人才庫”、“智囊團”的優(yōu)勢，積極建言獻策，得到了社會各界的廣泛贊譽。特別是成功舉辦了長春、北京同鄉(xiāng)聯(lián)誼會以及全國世界遺產(chǎn)地政協(xié)研討會、吉林省政協(xié)謀劃*發(fā)展懇談會和高句麗文化旅游節(jié)等活動，對提高我市的知名度，加快*發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時，積極組織各方面人員深入開展了送科技、醫(yī)療和衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，以及法律咨詢等各具特色的活動，有力地促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展進程。
二是求實有為，獻計出力，參政議政有創(chuàng)見。政協(xié)組織及各位委員緊緊圍繞全市的中心工作，選準角度，找準位置，積極參政議政，較好地履行了職能。在每年一次的全體會議上，全體委員想全局，議大事，就政府工作報告、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃等報告，進行認真協(xié)商討論，提出了許多好的意見和建議。在日常工作中，市政協(xié)組織委員圍繞加快*經(jīng)濟社會發(fā)展，就實施“文化興市”戰(zhàn)略、發(fā)展旅游業(yè)、大力招商引資等方面進行了深入調(diào)研和考察、視察活動，在促進市委、市政府決策民主化、科學化中發(fā)揮了重要作用。
三是積極探索，勇于實踐，民主監(jiān)督有作為。政協(xié)組織積極探索和實踐新形勢下民主監(jiān)督的有效方法，創(chuàng)新提案工作，注重反映社情民意，共撰寫提案361件，立案337件;共收到社情民意146件，編發(fā)政協(xié)信息57期，提高了民主監(jiān)督的實效。特別是圍繞重點項目建設、新農(nóng)村建設、民營經(jīng)濟發(fā)展以及人民群眾關心的集中供熱、供水和軟環(huán)境建設等問題，多次開展專門視察，并從多角度、多渠道研究問題，提出解決辦法，拓展了民主監(jiān)督的領域，較好地促進了各項工作。
各位委員、同志們，市政協(xié)十屆一次會議以來，政協(xié)組織及全體政協(xié)委員與市委、市政府一道，以高昂的斗志、開拓進取的精神，為*的經(jīng)濟建設、政治安定和社會發(fā)展做出了不懈的努力，付出了辛勤的勞動。市委對市政協(xié)十屆委員會的工作是十分滿意的。在此，我代表中共*市委，向市政協(xié)十屆委員會及各位委員，特別是那些由于年齡和工作需要，不再擔任新一屆政協(xié)領導和委員的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、統(tǒng)一思想認識，明確主攻方向，全力推進*經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。
前不久閉幕的市第十三次黨代會，是一次凝聚力量、團結(jié)鼓勁的大會，是動員全市廣大干部群眾進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)奮力趕超、爭先進位，全面開創(chuàng)*美好未來的大會。市政協(xié)和全體政協(xié)委員要深入貫徹落實這次會議的精神，把思想統(tǒng)一到市委對今后工作的科學判斷和正確決策上來，統(tǒng)一到市委的戰(zhàn)略部署和總體目標任務上來，形成聚精會神搞建設、一心一意促發(fā)展的合力。
一是加快*發(fā)展，必須善于總結(jié)和借鑒實踐經(jīng)驗?；仡欉^去，我們在實踐中凝煉出了六個方面的基本經(jīng)驗：(1)是牢牢把握發(fā)展這個第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，是我們必須長期貫徹的指導方針;(2)是保持總體思路的連續(xù)性、前瞻性和科學性，走出一條具有區(qū)域特色的發(fā)展道路，是加快發(fā)展的基礎和前提;(3)是堅持以解放思想為先導，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，是我們做好一切工作的不竭動力;(4)是大力倡導和弘揚“申報精神”、“*速度”，以實干聚民心，以實干促發(fā)展，是我們?nèi)〉贸晒Φ年P鍵所在;(5)是牢固樹立齊抓共管的合力意識，上下一條心、全市一盤棋，是我們加快發(fā)展的有力保障;(6)是加強和改進黨的領導，始終保持黨的先進性，不斷提高黨的執(zhí)政能力，是推動事業(yè)前進的根本保證。這六條經(jīng)驗是我們在發(fā)展實踐中積累的一筆寶貴財富，對加快*發(fā)展具有重大的激勵和借鑒作用。我們務必要倍加珍惜、大力弘揚，并應用于工作實踐中，只有這樣，才能不斷解決新問題、開創(chuàng)新局面。
二是加快*發(fā)展，必須明確發(fā)展思路和目標任務。在深入分析市情并充分考慮未來發(fā)展趨勢的基礎上，市委確定了今后五年的總體思路，即：牢牢把握發(fā)展這一主題，以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧*為統(tǒng)領，堅定不移地實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、開放富市、文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略，把工業(yè)集中區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的平臺、把高句麗文化旅游開發(fā)區(qū)作為旅游經(jīng)濟裂變發(fā)展的平臺、把“四區(qū)一橋”作為外經(jīng)外貿(mào)業(yè)突破發(fā)展的平臺、把“五項創(chuàng)建”作為提升城市品位的平臺，發(fā)展做強參藥業(yè)、大力推進旅游業(yè)、提升壯大外經(jīng)外貿(mào)業(yè)、積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快建設社會主義新農(nóng)村，加強政治文明、精神文明和黨的建設，把*建設成為擁有較強經(jīng)濟實力、充滿發(fā)展活力、獨具江南魅力的邊境生態(tài)文化旅游名城。在此基礎上，提出了“綜合實力更強、發(fā)展更有活力、城鄉(xiāng)更具魅力、生活更加寬裕、社會更為和諧”的奮斗目標，計劃到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元，年均增長16%以上;財政收入達到3.5億元，年均增長15%以上;綜合經(jīng)濟實力進入全省前15名。市第十三次黨代會確定的思路和目標，為我們今后的發(fā)展指明了方向，提供了遵循。市政協(xié)和全體政協(xié)委員一定要按照市委的總體部署，凝心聚力促發(fā)展，眾志成城謀跨越。
三是加快*發(fā)展，必須把握工作重點和關鍵環(huán)節(jié)。抓重點以帶動全局，歷來是我們的一個重要工作方法。抓不住重點，事無巨細，就難以有所突破。尤其是當前，我市的發(fā)展日新月異，各項工作任務非常繁重，這就要求我們在工作中必須善于從全局著眼、從大處入手，集中精力突破重點難點問題，以關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局工作的開展。今后一個時期，市政協(xié)要按照市委的安排部署，把主要精力和工作重點放在工業(yè)集中區(qū)建設和固定資產(chǎn)投資、旅游業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)培育、開發(fā)開放、“五項創(chuàng)建”以及新農(nóng)村、和諧社會建設等重點工作上來，并以此為中心，多搞一些調(diào)研，多出一些主意，多做一些工作，為全面開創(chuàng)*更加美好的未來再立新功，再創(chuàng)佳績。
三、發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，全面提高政協(xié)履行職能的質(zhì)量和水平。
今后一個時期，對*而言是一個發(fā)展環(huán)境更為寬松、發(fā)展速度更為迅速、發(fā)展條件更為優(yōu)越的“快速發(fā)展期”，也是一個機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的“黃金機遇期”。新的形勢、新的任務，對政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為政協(xié)發(fā)揮作用提供了更加廣闊的空間和舞臺。我們一定要倍加珍惜機遇，充分履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政等職能，積極參與全市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，不斷加強自身建設，為加快*發(fā)展創(chuàng)造新的更大的業(yè)績，做出新的更大的貢獻。
一是要圍繞發(fā)展這個第一要務建言獻策，在推動經(jīng)濟建設上取得新成就。目前，我市正處于加快發(fā)展的關鍵時期，全市上下齊心協(xié)力抓發(fā)展的熱情空前高漲。市政協(xié)一定要適應新形勢，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，積極謀發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展。要充分發(fā)揮人才薈萃、智力雄厚的優(yōu)勢，找準服務大局與發(fā)揮優(yōu)勢的結(jié)合點，圍繞“實施四大戰(zhàn)略，構(gòu)筑四個平臺，抓好兩大戰(zhàn)略任務”，選擇帶有綜合性、全局性和前瞻性的課題，深入搞好考察視察、調(diào)查研究和協(xié)商論證，提出具有創(chuàng)造性、建設性的意見和建議，使參政參到點子上，議政議到關鍵處。要積極參與新農(nóng)村建設，動員組織政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體以及社會各界人士，幫助廣大農(nóng)村切實做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設、環(huán)境整治以及送科技、醫(yī)療、衛(wèi)生下鄉(xiāng)等工作，為新農(nóng)村建設貢獻力量。要積極開展各種聯(lián)誼活動特別是同鄉(xiāng)聯(lián)誼會，廣泛聯(lián)絡，廣交朋友，大力宣傳我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、優(yōu)惠政策和發(fā)展?jié)摿?，進一步提高*的知名度和吸引力。要堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，通過組織政協(xié)委員有目的、有重點地開展域外考察以及邀請域外企業(yè)界的朋友來我市洽談等活動，為我市企業(yè)與大企業(yè)、大集團聯(lián)系協(xié)作，為引進戰(zhàn)略投資者以及資金、技術、項目、人才等方面牽線搭橋，提高我市的對外開放水平。
二是要加強民主監(jiān)督，在推進民主政治建設上取得新成效。加強民主監(jiān)督是政協(xié)工作的重要職能，也是廣大政協(xié)委員義不容辭的責任。要全面落實政協(xié)章程和有關文件規(guī)定，制定配套措施，改進工作方法，使政協(xié)的民主監(jiān)督健康有序地開展。要增強工作主動性，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，認真、扎實、有效地履行民主監(jiān)督職責。要認真收集、整理和辦理委員提出的提案和意見，重點研究，重點報送，重點跟蹤反饋，務求取得實效。要注意加強與人大、行政監(jiān)察和司法機關的聯(lián)系，搞好與新聞單位輿論監(jiān)督和其他形式群眾監(jiān)督的結(jié)合，切實增強民主監(jiān)督的實效，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的威力。同時，要按照政協(xié)章程和有關規(guī)定，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局和事關人民群眾切實利益的重大問題，認真搞好政治協(xié)商，提高決策的科學化、民主化水平。各級黨委、政府和部門也要增強自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督的意識，認真聽取來自政協(xié)的意見、批評和建議，在溝通、反饋和責任追究等環(huán)節(jié)上建立健全制度，形成民主監(jiān)督科學合理、協(xié)調(diào)有序的長效機制，確保民主監(jiān)督渠道暢通。
三是要積極探索引導，在推進文化建設上取得新建樹。文化是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。我市民營經(jīng)濟發(fā)展相對落后，一個重要原因就是創(chuàng)業(yè)文化發(fā)育不足。因此，今后一個時期，政協(xié)組織要圍繞深入實施“文化興市”戰(zhàn)略，繼續(xù)大力培育和弘揚創(chuàng)業(yè)文化，真正在全社會形成崇尚創(chuàng)造、褒獎成功、寬容失敗、善待他人的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。特別是政協(xié)委員，在社會上具有較高的知名度和影響力，在這方面一定要發(fā)揮好模范先導作用，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭創(chuàng)辦企業(yè)、領辦實體，用自己的實際行動詮釋創(chuàng)業(yè)文化的內(nèi)涵，引導廣大干部群眾積極投身到全民創(chuàng)業(yè)中來，在全社會形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。同時，要繼續(xù)搞好“文化興市”戰(zhàn)略內(nèi)涵的探索與研究，通過借鑒和汲取其它縣市的成功經(jīng)驗，積極思考未來我市文化產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點，并提出一些建設性的意見和建議，為推動我市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展貢獻力量。
四是要凝聚各方力量，在推動和諧社會建設上做出新貢獻。隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成份、組織形式和利益關系、分配方式日趨多樣化，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務繁重而緊迫。政協(xié)組織由于具有較強的代表性，是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，在協(xié)助市委和市政府體察群眾情緒，反映群眾意愿，維護群眾利益，以及平衡好各階層、各界別的利益訴求，增進社會各階層的和諧共處等方面，具有獨特的優(yōu)勢和作用。因此，政協(xié)組織要發(fā)揮優(yōu)勢，切實做好聯(lián)系人、團結(jié)人、爭取人的工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關系，及時化解社會矛盾，共同維護團結(jié)民主、安定和諧的政治局面。要經(jīng)常組織委員深入到矛盾較多、問題較多的地方，全面了解教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、扶貧解困等事關群眾切身利益的實際問題，教育引導群眾以全局和發(fā)展的觀點看待完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中利益關系的調(diào)整，協(xié)助市委、市政府妥善處理和解決各種矛盾和問題。特別是要圍繞“五項創(chuàng)建”，即創(chuàng)建國家級園林城市、國家級衛(wèi)生城市、國家級平安城市、國家級雙擁模范城、國家級文明市，最大限度地激發(fā)和調(diào)動社會各個方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把民心凝聚起來，把思想統(tǒng)一起來，形成同心協(xié)力、和諧共進的良好局面。
五是要進一步加強自身建設，在提高整體素質(zhì)上實現(xiàn)新突破。新形勢和新任務，對政協(xié)工作提出了新的更高的要求。政協(xié)組織要按照促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強政協(xié)機關建設“四位一體”的總體工作布局，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強自身建設，積極探索和完善履行政協(xié)職能的新方式、新機制，使政協(xié)工作更加規(guī)范有序。要進一步加強政治理論學習，促使各民主黨派、無黨派人士和各界別政協(xié)委員不斷提高素質(zhì)，增強履行職能的能力。要把創(chuàng)新作為常態(tài)，大膽探索，勇于實踐，著力提高政協(xié)機關的服務質(zhì)量和水平，使政協(xié)機關始終充滿活力。各級黨委、政府和市直各部門也要積極支持、密切配合政協(xié)工作，形成有利于政協(xié)工作順利開展的良好局面。
各位委員、同志們，回顧過去，我們倍受鼓舞;展望未來，我們信心滿懷。我們堅信，人民政協(xié)的事業(yè)一定會大有作為，*的明天也必將更加美好。讓我們攜起手來，同心同德、群策群力，開拓進取、扎實工作，為圓滿完成市第十三次黨代會確定的目標任務，全面開創(chuàng)*更加美好的未來而努力奮斗!
最后，祝大會圓滿成功!
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇十七
結(jié)合**鎮(zhèn)實際，我主要想與大家交流三個方面內(nèi)容，一是去年怎么樣，二是當前形勢怎么看，三是今年怎么干。
一、**年工作回顧。
**年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全市領先、全省爭先、全面創(chuàng)先”目標，以科學的戰(zhàn)略思維、有力的工作舉措，攻堅克難，奮發(fā)進取，許多工作取得了歷史性突破，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長、民生改善、大局穩(wěn)定、社會和諧的良好局面。
一是調(diào)結(jié)構(gòu)強基礎，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。面對經(jīng)濟下行壓力，全鎮(zhèn)上下一心、腳踏實地、真抓實干，強化招商引資、優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，不斷夯實和培育新的經(jīng)濟增長點，**年，全鎮(zhèn)財政收入1347.92萬元，比去年增長25%;固定資產(chǎn)投資總額152145.5萬元;農(nóng)民人均純收入3660元，農(nóng)業(yè)增加值858萬;全年共完成工交流通企業(yè)稅收1203萬元。
二是上項目興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁得以夯實。堅持招商引資主戰(zhàn)略，成功引進臺旭電子科技有限公司、奕方農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業(yè)，預計完成固定資產(chǎn)投資1.5億元以上，投產(chǎn)后納稅5000萬元以上，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強，招商引資工作保持全縣第一，招商團被評為全縣先進招商團。
三是擴規(guī)模提品位，鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。突出基礎設施、功能布局、建管理念的深度融合，不斷提升圩鎮(zhèn)品味，改善農(nóng)村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業(yè)步行街、自來水廠、鎮(zhèn)辦幼兒園、資國公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點項目實施。圍繞建設“生態(tài)，美麗鄉(xiāng)村”，扎實推動顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個示范點建設，新農(nóng)村建設工作繼續(xù)領跑全縣。
四是惠民生促和諧，群眾幸福感大幅提升。推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險全覆蓋，新農(nóng)合參合率達95%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達92.1%;大力開展精準扶貧，投入扶貧資金255萬元，為1128戶貧困戶建檔立卡，實行“1+1”結(jié)對幫扶;鎮(zhèn)公辦幼兒園9月份實現(xiàn)開學，填補了全鎮(zhèn)學前教育設施空白。鎮(zhèn)敬老院完成改造提升，多次接受省、市領導視察，獲得一致好評。公眾安全感滿意度顯著提升，在全縣排位大幅前移。
五是重落實提效能，政府建設不斷加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展7項專項整治，解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等關系群眾切身利益的最后一公里問題。扎實做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強21個村級黨組織帶頭人。進一步整合便民服務中心資源，構(gòu)建“馬上就辦，辦就辦好”工作體系。強化黨員干部宗旨意識、法紀意識和廉政意識，干部工作作風進一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。
二，當前面臨的形勢與壓力。
“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。一年來，全鎮(zhèn)上下砥礪奮進，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，過程艱辛曲折，刻骨銘心;成績令人鼓舞，催人奮進。我們?nèi)〉玫拿恳粋€進步、每一點成績，都傾注著縣委、縣政府的關心和支持，都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在著很多不足和壓力，面臨著新形勢與新挑戰(zhàn)。
三是正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，各種社會矛盾進一步凸顯，化解各類社會矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關系的壓力不斷加大，同時也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎不夠牢、工作作風不夠?qū)崱⒈＿\轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的任務依然十分繁重等問題，成為新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。
三、**年工作謀劃。
堅定我們已經(jīng)想好的，提升我們當前做對的，正視我們存在差距的，善謀我們未來要干的。今年，我鎮(zhèn)的總體工作思路是：牢牢把握新常態(tài)，以“全市領先、全省爭先、全面創(chuàng)先”目標為引領，以招商引資工作為突破，突出美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)、從嚴治黨并重，全力打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游靚鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)，以四個堅定不移謀求四個新突破。
一是堅定不移強化招商引資，在夯實經(jīng)濟基礎上謀求新突破。牢固樹立“招商就是第一菜單”理念，營造全民招商濃厚氛圍，不斷以商招商、以“鏈”招商、以會招商等形式，積極組團參加各項招商活動，力爭年內(nèi)引進2-3個內(nèi)資5000萬元、1-2個外資1000萬美元以上的入園項目，助推我鎮(zhèn)工業(yè)稅收跳躍式發(fā)展。同時，充分發(fā)揮旅游資源的獨特優(yōu)勢，重點打好“生態(tài)古鎮(zhèn)”這張牌，叫響“資國禪寺”這座寺，做好“井岡蜜柚”這篇文章，做好景區(qū)建設和旅游產(chǎn)品開發(fā)，力爭豪科生態(tài)文化博覽園這一項目落地。
二是堅定不移建設美麗鄉(xiāng)村，在提升鎮(zhèn)村品質(zhì)上謀求新突破。以塑造精品小城鎮(zhèn)、提高圩鎮(zhèn)品位為主線，推進占地面積6畝的高標準新農(nóng)貿(mào)市場建設，適時啟動縣城至公路的升級改造，加緊鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站與新住院大樓建設。以建設“美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)”為主旋律，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，實施梯度培育，以農(nóng)村環(huán)境專項整治為抓手，抓好綠化美化亮化凈化，重點打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養(yǎng)雞、肉豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè)，突出以奕鮮公司為龍頭，重點打造靈源、東門千畝基地，促進富民增收。
三是堅定不移實施民生保障，在增進百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入，盯準經(jīng)濟薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個薄弱環(huán)節(jié)，抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務、全民教育等三個重點，開展“精準扶貧”，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。鞏固完善社保體系，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療和新農(nóng)合擴面征繳。加快鎮(zhèn)醫(yī)院，垃圾中轉(zhuǎn)站，謝坊、白塘等通村公路拓寬改造，福華山水庫主干渠渠系配套工程等社會事業(yè)項目建設。推進敬老院改造升級，爭取建成市、縣級示范點。完善信訪接待制度，健全調(diào)解網(wǎng)絡，致力提高群眾安全感和滿意度。
四是堅定不移推進從嚴治黨，在轉(zhuǎn)變干部作風上謀求新突破。以作風建設為突破，認真落實“兩個責任”，著力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決打擊嚴懲發(fā)生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車春風化積案”活動，推動干部下基層常態(tài)化、做群眾工作績效化、解決群眾訴求責任化。開展普法教育，增強干部法制觀念，提升依法辦事能力。認真執(zhí)行《機關干部管理規(guī)定》，嚴格日常管理，規(guī)范公務支出。加強社會管理服務中心建設，簡化辦事流程，壓縮辦事時限，進一步打造廉潔高效政府。
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇十八
基層是社會治理的基礎和重心，制度創(chuàng)新是加強基層治理體系和治理能力建設的根本所在。要以增強基層黨組織政治功能和組織力為重點，進一步理順體制機制，抓好“塊”的統(tǒng)籌、保障“條”的順暢，推動縣鄉(xiāng)間、條塊間上下貫通、協(xié)同聯(lián)動，系統(tǒng)構(gòu)建權責明晰、治理有效的基層治理現(xiàn)代化體系。
（一）重塑組織架構(gòu)。市級層面改革增效、強化統(tǒng)籌，以黨委政府決策、“五部三組”指揮為牽引，帶動“四大班子”齊上陣，創(chuàng)新協(xié)作謀發(fā)展；做好市直單位機構(gòu)改革“后半篇文章”，對事業(yè)單位進行重塑?？h鄉(xiāng)村要按照“不動體制動機制”的推進思路，進一步優(yōu)化基層組織架構(gòu)和職能體系，著力構(gòu)建“王”字型基層治理架構(gòu)。
一是做優(yōu)縣區(qū)“頂線”。各縣區(qū)要堅持縣鄉(xiāng)一體、減縣增鄉(xiāng)，建立黨政協(xié)同、部門聯(lián)動的基層治理機制，形成治理合力?？h區(qū)黨委側(cè)重抓治理，強化頂層設計，發(fā)揮基層治理“一線指揮部”作用，黨委常委按照分工履職?？h區(qū)政府重點抓發(fā)展，按照“一正六副”的架構(gòu)，一把手負總責，副職分別分管綜合常務（工業(yè)）、交通文旅、農(nóng)業(yè)、城建、民生、政法等工作。由于縣區(qū)工業(yè)發(fā)展權限已下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為扁平化管理，根據(jù)各縣（區(qū)）情況，不是副縣級領導的管委會負責人可協(xié)助常務工作，履行管工業(yè)副縣長職能，承擔相應責任。項目建設、重點工作可實行專班推進機制，縣區(qū)人大、政協(xié)齊參與，同心合力促發(fā)展。試點縣區(qū)要組_建統(tǒng)領基層治理工作專班，建立專班例會制度、聯(lián)席會議制度、調(diào)研督導制度，集中力量、集中資源啃下基層治理這塊“硬骨頭”，為全市黨建統(tǒng)領基層治理工作趟出路子、作出示范。
二是做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“中線”。黨建統(tǒng)領基層治理的一項重要工作就是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事權統(tǒng)一，做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理模塊，實現(xiàn)“術業(yè)專攻、塊抓條保”。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能和領導班子成員分工，實施模塊化改革，設置鄉(xiāng)村振興、公共服務、紀檢監(jiān)察、經(jīng)濟生態(tài)、應急管理、基層黨建、文明實踐、綜合治理、監(jiān)管執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設等十大模塊，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子成員分工套合。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設機構(gòu)、事業(yè)單位和部門派駐機構(gòu)的人員，全部納入模塊管理，每一個模塊由一名黨政班子成員負責。這十大模塊歸口由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮平臺統(tǒng)一指揮。這里需要強調(diào)的是，關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子分工問題，由各縣區(qū)根據(jù)各自實際情況確定，但縣區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應保持一致，便于考核獎懲。
三是做實村（社區(qū)）網(wǎng)格“底線”。當前，基層治理任務日益繁重，村（社區(qū)）是基礎一環(huán)，實行“分崗明責、網(wǎng)格管理”是最有效手段。黨中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》明確提出，要實行村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理。我們要強化村（社區(qū)）“兩委”班子力量配備，村“兩委”成員要達到x人以上，包括書記（主任）、紀檢委員、組織委員、宣統(tǒng)委員、綜治主任、環(huán)保主任等職位；社區(qū)“兩委”成員要按照不低于7人要求配備，根據(jù)情況增加物業(yè)主任等崗位，進一步規(guī)范村（社區(qū)）班子運行。要做實網(wǎng)格底座，推行網(wǎng)格化精細化治理模式，以“小網(wǎng)格”編織“大服務”。要科學劃分網(wǎng)格，行政村可以按照村民小組劃分網(wǎng)格，社區(qū)原則上按照300—500戶或常住人口1000人左右為單位劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格要統(tǒng)一編碼、設置公示牌，公布網(wǎng)格的基礎信息，方便群眾聯(lián)系。要健全網(wǎng)格運行機制，梳理網(wǎng)格事件責任清單，明確網(wǎng)格服務事項，強化網(wǎng)格事務準入審查，建立報辦分離、分級管理的運行機制，形成源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋的閉環(huán)工作流程。要加強網(wǎng)格員隊伍建設，制定《網(wǎng)格員管理辦法》，明確網(wǎng)格員的職責任務和待遇保障，強化考核獎懲，激發(fā)工作活力。關于網(wǎng)格員的配備，村和社區(qū)情況不同，要區(qū)別對待。行政村可以由村民小組長兼任網(wǎng)格員。社區(qū)情況特殊，前期任務較重，要配備專職網(wǎng)格員，可以采取選任和招聘等形式配備。
四是做暢聯(lián)動指揮“豎線”。這個“豎線”就是聯(lián)動指揮中樞，市、縣兩級分別建立社會治理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會治理室，村（社區(qū)）建立網(wǎng)格工作站，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級指揮平臺。四級指揮平臺要一體建設、一體推進，與各級領導班子分工高度契合，各級黨組織書記擔任平臺負責人，形成聯(lián)動指揮中樞。指揮中樞要切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度的功能，統(tǒng)籌各類資源要素，通過建立業(yè)務指導、績效考核和相關獎懲機制，形成橫向聯(lián)動、縱向貫通、線上線下協(xié)同推進的運行模式，實現(xiàn)綜合指揮“一個口子進、一個口子出”，讓基層治理上通下達、快捷高效。
（二）推動事權跟進。貫徹“群眾有需求，鄉(xiāng)村有服務”的理念，突出“向基層放權賦能，減輕基層負擔”的原則，以縣級部門賦能基層、更有效滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求為出發(fā)點，在全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權力事項清單的基礎上，堅持權責對等原則，依法下放管理權限，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接得住、管得好。一是下放行政執(zhí)法權限。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項目錄清單，將基層管理迫切需要且能有效銜接、技術要求不高、易發(fā)現(xiàn)易處置的執(zhí)法事項，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使，并同步實行清單化動態(tài)管理。同時，推動縣區(qū)部門行政執(zhí)法力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有專業(yè)執(zhí)法隊伍，組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關部門依法依規(guī)參與和密切配合的綜合執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。二是下放政務服務權限。全面落實《xx省鄉(xiāng)村政務服務事項通用目錄》，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批服務權，將省里明確的154項政務服務事項（其中下放到村級33項）依法下放鄉(xiāng)村，在村（社區(qū)）建立便民服務終端，打造“家門口的政務服務大廳”，推動公共服務向村級延伸，實現(xiàn)便民服務事項就近辦。
（三）實行“塊抓條?！?。一是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子“龍頭工程”，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導體制，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對轄區(qū)需要部門協(xié)同解決事項的提請權、評價權，構(gòu)建起“基層吹哨、部門報到”的協(xié)同聯(lián)動機制。二是梳理“縣鄉(xiāng)協(xié)同事項”清單。全面梳理屬于縣區(qū)部門法定職責、實踐中需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地統(tǒng)籌落實的事項，編制“縣鄉(xiāng)協(xié)同事項”清單，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接縣級管理事項的方式、運行流程、人員經(jīng)費保障等，細化部門職責、強化縣鄉(xiāng)協(xié)同，形成工作閉環(huán)。三是強化協(xié)同聯(lián)動。賦予縣區(qū)社會治理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治理室指揮權、協(xié)調(diào)權，通過數(shù)字賦能、業(yè)務協(xié)同、流程再造、制度重塑，形成市級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)一體、塊抓條保的基層治理格局。
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇十九
各級各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控，全力抓好安全生產(chǎn)和市場保供穩(wěn)價，重視困難群眾基本民生保障，嚴格落實中央八項規(guī)定，扎實做好明年開局各項工作，為全年經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上的講話（摘要）。
要堅持從“前猛后穩(wěn)、預期滿意”的經(jīng)濟發(fā)展成效中“汲取經(jīng)驗”，進一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識”。今年以來，市委、市政府堅持“就高”定目標、“就低”固底板、“從細”明措施、“從嚴”抓調(diào)度，經(jīng)濟總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預期滿意”的發(fā)展態(tài)勢，形成了抓經(jīng)濟、促發(fā)展，關鍵在于遵循經(jīng)濟規(guī)律、把準自身脈搏，做足“謀”的文章；核心在于思路理念引領、瞄準靶心發(fā)力，干出“實”的業(yè)績；根本在于轉(zhuǎn)變干部作風、靠實各方責任，做好“人”的工作；重點在于深化機制創(chuàng)新、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造“新”的模式“四條寶貴經(jīng)驗”，貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進位”的主旋律。
要堅持從“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟發(fā)展基調(diào)中“尋機化?！?，進一步認清追趕發(fā)展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機遇，也要認清“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢，堅定追趕發(fā)展決心和信心。
要堅持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進位”的經(jīng)濟發(fā)展定位中“導航把向”，進一步明確追趕發(fā)展的“總?cè)蝿铡?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署要求，把牢“三新一高”導向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強經(jīng)濟綜合實力和構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系為重點，以人民滿意為根本目的，深入實施“兩聚力三強化一抓實”追趕發(fā)展路徑方略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力追趕發(fā)展、追趕進位，奮力書寫建設人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西“開局篇章”，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
要堅持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營”的經(jīng)濟推進方略中“完善機制”，進一步強化黨管經(jīng)濟的“總領導”。統(tǒng)籌落實好“黨委說人、人大說質(zhì)、政府說事、政協(xié)說聚”的協(xié)同推進機制，“黨委說人”要在“嚴”的基調(diào)里豐富“懂”的內(nèi)涵，“人大說質(zhì)”要在“管”的職責內(nèi)做足“介”的文章，“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導向，“政協(xié)說聚”要在“廣”的優(yōu)勢上拓展“沉”的效果，集眾之智、聚眾之力，心無旁騖致力把經(jīng)濟搞上去、把群眾生活質(zhì)量提上去。要在“思想”上因勢利導，解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題，從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”，從發(fā)展目標中找準“新定位”，從發(fā)展規(guī)劃中謀實“新業(yè)績”，不斷深化認識自覺。要在“組織”上強化指揮，建立一整套的領導機制和推進機制，完善抓落實的組織架構(gòu)，對每一項有明確追趕指標的工作，實行“包抓”推進，以“條塊協(xié)同”的方式推動整體增速、全局進位，不斷加快追趕速度。要在“作風”上破題立規(guī)，堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，在下大力氣持續(xù)整治“四個習慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎上，積極推動形成“認準快干”“干就干好”“善始善成”新風尚，不斷提升干事實效。要在“督考”上應用結(jié)果，抓好“事情”“事業(yè)”“事關”三件事，突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u人”三個關鍵，落實過程監(jiān)督、督考覆蓋、結(jié)果應用“三個無一例外”，樹立“不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就下臺”的鮮明導向，擦亮監(jiān)督“探照燈”，放大組織“識別器”，高舉考核“指揮棒”，讓進位和退位成為常態(tài)。
明年經(jīng)濟工作重點要從“穩(wěn)面提質(zhì)、破點進位、暖心滿意”三個方面來把握和推進。
穩(wěn)面提質(zhì)，就是要牢牢守住經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”，把穩(wěn)“提速度、擴總量”的主攻方向，把穩(wěn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能”的格局走向，把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向，把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向，把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導向，牢固樹立“項目為王”“環(huán)境為金”理念，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三個不平衡結(jié)構(gòu)”，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關鍵，全面啟動實施“市場主體倍增計劃”，整合建立企業(yè)紓困基金，處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，突出抓好面上工作，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
破點進位，就是要全力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟“新體系”，聚焦重點領域突破，著力推動整體升級進位。要善于做“加法”，突出抓好新增長極培育，深入實施“強縣區(qū)”“強重鎮(zhèn)”“強工業(yè)”“強服務業(yè)”“四強”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一首、兩翼、四驅(qū)動”發(fā)展格局，實施“7+9”重點城鎮(zhèn)經(jīng)濟體量倍增行動，加快推進十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，布局發(fā)展十大服務業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓區(qū)塊鏈上的經(jīng)濟量實現(xiàn)累加效益，為高質(zhì)量發(fā)展夯實物質(zhì)基礎和體量基數(shù)。要善于做“減法”，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展“掛鉤”，始終不渝走綠色發(fā)展道路，實施能耗“雙控”避免“一刀切”，提升碳匯能力突出“搶先機”，推進“雙碳”增綠善于“揚優(yōu)勢”，推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撐”，解放思想、倡導實干“理念”，突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”，綜合施策、激活金融“撬杠”，特別要發(fā)揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴容”作用、社會融資“聚合”作用，解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市場配資源，破“條框”靠機制優(yōu)服務，破“壁壘”靠集約增效益，堅決有力破除政府過度干預、服務機制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素，最大限度地減少經(jīng)濟發(fā)展成本，匯聚發(fā)展勢能，通過做大分子、做小分母，實現(xiàn)效益倍增、增長提速。
暖心滿意，就是要始終站穩(wěn)為人民服務“總立場”，致力保障和改善民生，把人民滿意體現(xiàn)在收入增加上，不斷提高低收入群體收入、擴大中等收入群體，來總體提高全市居民人均水平，最終實現(xiàn)共同富裕目標；體現(xiàn)在生活品質(zhì)上，加快發(fā)展保障性租賃住房，把保障城市困難群眾的基本生活列入重要議事日程，讓他們不愁吃不上肉、不愁兜里沒有零花錢，住房有保障、醫(yī)療有保障、孩子上學有保障；體現(xiàn)在安全治理上，常態(tài)化抓好安全生產(chǎn)等事關群眾生命財產(chǎn)安全的事，及時破除化解制約經(jīng)濟發(fā)展的障礙；體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上，既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會環(huán)境、民生環(huán)境、營商環(huán)境等“大環(huán)境”，也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”，讓發(fā)展成果惠及于民。
歲末年初，各級各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控，全力抓好安全生產(chǎn)和市場保供穩(wěn)價，重視困難群眾基本民生保障，嚴格落實中央八項規(guī)定，扎實做好明年開局各項工作，為全年經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎。
市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上講話篇二十
同志們:。
金雞報捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節(jié)，縣委經(jīng)濟工作會議今天召開了。借此機會，我謹代表縣四大家班子向在座的各位，并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬事如意!
同往年相比，今年的縣委經(jīng)濟工作會議有一個明顯的不同，就是我們恢復了開三級干部會議的傳統(tǒng)，將經(jīng)濟工作會議開到了村一級，這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做，主要是基于村一級位置特殊、責任重大，關系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效，關系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。下面，我講四點意見。
一、回首20xx，我們交上了一份滿意的“答卷”
20xx年，是新世紀以來我縣任務最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發(fā)有為的一年。一年來，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x%，財政總收入x億元、增長x%，主要經(jīng)濟指標增幅大多居全市前列，并高于國家、省、市平均水平。
一年來，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事?！薄坝朴迫f事，脫貧為大?！蔽覀儓猿忠悦撠毠越y(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，精準發(fā)力，攻堅克難，圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強力推進脫貧攻堅突出問題整改工作，得到了國務院巡查組的充分肯定，并在全省大會上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元，大力推進基礎設施建設。面對易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務，我們迎難而上、克難而進，強力推進易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”，創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產(chǎn)業(yè)配套等建設模式)，圓滿完成省定目標任務。在全縣貧困群眾中倡導開展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強自立行動，深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂勵志課下鄉(xiāng)”活動，教育和引導貧困群眾消除“等靠要”思想，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯(lián)播》先后專題報道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。
一年來，我們一步一個腳印，干成了一些打基礎、利長遠，增后勁、促發(fā)展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設和大洋江路改擴建，完成吉慶-白溪公路提質(zhì)改造，有序推進龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設。完成第六批小農(nóng)水建設任務和118個村的農(nóng)村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅克難的強大動力。出臺史上最嚴控違令，拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊的機遇，全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺，引進和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，新化經(jīng)開區(qū)成功申報省級高新區(qū)，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標志認證進入公示階段。
一年來，我們把有限的財力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實事。全年民生支出達49.5億元，占整個財政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人，社會保障卡持卡人數(shù)達70萬人。改造農(nóng)村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標準化教學點、17所“全面改薄”學校建設和鐵牛小學改擴建。建立家庭醫(yī)生團隊96個。建成農(nóng)村綜合文化中心168個。小康實現(xiàn)程度達87.8%，提升4.9個百分點。
一年來，我們“涉險灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅定向前。有序推進8大類37大項158小項改革任務，圓滿完成年內(nèi)任務。農(nóng)村電子商務體系建設取得突破，以全省第一名的成績獲評全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦，新設置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺建設等改革經(jīng)驗向全省推介，改革紅利加速釋放。
一年來，我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會大局整體和諧穩(wěn)定。扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個月實現(xiàn)零死亡，獲評全省安全生產(chǎn)先進單位。大力推進“省級平安縣”建設，群眾安全感和滿意度大幅提升，民調(diào)工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度，強力推進“信訪積案集中化解、建設領域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作，122件信訪積案得到化解，57個征拆安置遺留問題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環(huán)保督察組工作，深入開展環(huán)保大整治行動，成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災保衛(wèi)戰(zhàn)，干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜，創(chuàng)造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年來，我們在干好各項事業(yè)的同時，也錘煉了過硬的干伍。這一年里，面對脫貧攻堅、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎比干勁，昂揚向上、奮勇爭先，冒著酷暑嚴寒走村入戶，與群眾打成一片，沒日沒夜地訪民情、解民難，加班加點地促項目、趕進度。我們在座的各位，哪一個不是摸爬滾打，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點贊!
一年來，我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，贏得了上級、群眾和社會的認可。一年內(nèi)就先后有14位省部級以上領導到新化調(diào)研視察，給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現(xiàn)，隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個縣級文明村的創(chuàng)建，老百姓普遍認為現(xiàn)在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉(zhuǎn)變，社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀，認為新化城鄉(xiāng)更干凈了，社會風氣更好了，全縣呈現(xiàn)出風清氣正、心齊勁足的大好局面。
“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。一年來，我們遇到困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點一滴成績，來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委政府的正確領導，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟總量仍然不大，發(fā)展質(zhì)效不高;財政收支矛盾突出，保運轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重;信訪基礎依然脆弱;基礎設施建設仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風不實、執(zhí)行力不強，黨內(nèi)的腐敗問題和不正之風依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生，不但嚴重損害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此，我們要有清醒的認識，更要有應對的舉措。
二、展望20xx，“時”與“勢”都于我們有利，機遇大于挑戰(zhàn)。
一是有戰(zhàn)略機遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素，但世界經(jīng)濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開，為我國經(jīng)濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預期上注入了強大動能。省委省政府、市委市政府對新化發(fā)展高度關注關心，給了我們堅強領導和堅定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略細化具體化，為縣域經(jīng)濟增長提供了強勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大，在基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面，必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來，我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項優(yōu)惠政策，疊加效應明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動縣域發(fā)展再提質(zhì)、再升級。三是有思路布局?？h十二次黨代會謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍圖，明確了“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強縣”目標。一年來的實踐證明，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開創(chuàng)科學跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡的形成，新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領導、各界人士、各大企業(yè)，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經(jīng)濟發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢利導、揚優(yōu)成勢，就一定能在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。
20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟工作，要全面貫徹黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強縣”目標，科學把握“穩(wěn)中求進”，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展實體經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全力打好精準脫貧、防范和化解重大風險、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，全面完成九個“三年行動計劃”，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)變，努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟帶上特色節(jié)點城市。
貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經(jīng)濟增長預期目標為8.5%、gdp達x億元，公共財政收入增長9%、達x億元，固定資產(chǎn)投資增長18%、達x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%，達x元、x元。這個目標，綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要，是跳起來能摘到的“桃子”。
幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。做好今年的經(jīng)濟工作，必須把握好以下四點：一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。二是必須科學把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)。新化作為后發(fā)地區(qū)，一方面要夯實“穩(wěn)”這個基礎，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，要突出“進”這個關鍵，在發(fā)展動能、經(jīng)濟增量上求進，在發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求進，做到量增質(zhì)更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強則新化強，產(chǎn)業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚，各類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項，集中力量攻堅克難，努力把短板拉長、把弱項變強。特別是要深化“放管服”改革，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
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