經(jīng)過仔細分析，我們可以發(fā)現(xiàn)問題的根源在于管理不當?？偨Y(jié)要言簡意賅，言之有物。快樂來源于內(nèi)心，我們應該學會發(fā)現(xiàn)身邊的小確幸，讓自己擁有快樂的生活態(tài)度。
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇一
根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，表彰先進，安排部署今年的經(jīng)濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信念，全力推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟工作講兩點意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。
一、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
過去的一年，在縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以項目建設為支撐，攻堅克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“五個鮮明特點”：
一是經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、社會消費持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟在困境中逆勢走強，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增幅實現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達到32%，同時，地稅首次突破億元大關(guān)，國稅也全面完成了任務，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟增長的作用。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。工業(yè)經(jīng)濟方面，在持續(xù)抓好擴能增產(chǎn)的同時，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進展順利，煤化工環(huán)評工作實現(xiàn)新突破，新能源建設快速推進。工業(yè)增加值達到9.25億元，增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟方面，發(fā)展設施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達到5500萬元，增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務業(yè)帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設深入推進，民族旅游業(yè)邁出實質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達到4.8億元，增長11%。
三是城鎮(zhèn)化建設步伐加快。全縣實施重點城建工程25項，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設任務。堅持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規(guī)劃編制。加強城市管理和維護，實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達到1.2億元，占公共財政預算支出的30%，省、市、縣惠民實事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災救濟等補助政策全面落實。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標準不斷提高，保障性住房建設扎實推進，群眾幸福指數(shù)不斷提高。
五是社會各項事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設施日臻完善，縣中學教學樓立面改造和標準化操場建設全面完成，為“兩校一園”配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國家義務教育均衡評估認定?？蒲薪?jīng)費投入力度加大，研究和實驗發(fā)展經(jīng)費支出達到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點35個，智能卡口1個。
二、20xx年工作的著力重點。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大?？h委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對20xx年的各項工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項指標控制在市上下達的約束性指標以內(nèi))。圍繞這些目標，我們要抓好以下七個方面的工作：
(一)全力推進項目建設，促進投資較快增長。一是抓好項目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設總體方案的重大機遇，及時吃透、消化國家政策，加強向上匯報銜接和政策對接，爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設等領(lǐng)域的項目，策劃實施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項目，對接落實一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項目，努力把政策機遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項目和資金的敲門磚。在這里我強調(diào)一句，對上爭取項目，不僅僅是財政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設進度。嚴格落實項目建設工作責任制，認真做好項目設計、規(guī)劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實施好公安局業(yè)務用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個新續(xù)建項目。繼續(xù)推行縣級項目包掛責任制，強化督查調(diào)度，加快建設進度，確保所有新續(xù)建項目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴格項目建設管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項目建設進度，一手抓項目工程質(zhì)量，規(guī)范建設程序，從項目勘察、設計、建設、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進。要建立定期檢查通報制度，推動項目建設規(guī)范化、制度化運行，切實提高項目建設質(zhì)量和效益，努力把每一個項目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視，成立專門機構(gòu)，聘請權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實際，科學確定全縣的規(guī)劃目標、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點，要緊緊抓住國家批準的戰(zhàn)略平臺建設機遇，積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項規(guī)劃編制單位要加強協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。
(二)全力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項目年度建設任務。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項目跟蹤和服務工作，確保恒亞水泥二期及商砼項目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。引進有實力的業(yè)主復工建設煤化工項目。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設，切實解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點的機遇，主動承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運行機制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴建，增強園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實推進招商引資。加強招商引資項目庫建設，注重項目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實施多方位招商，加大簽約項目的跟蹤力度，提高項目履約率、資金到位率，力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。
(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯(lián)”行動為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點，努力促進農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭實現(xiàn)“三個增長”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設施養(yǎng)殖規(guī)模達到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設任務。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實行“設施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標準化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。三是加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設項目，改善居民出行條件。加快水利項目建設步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實施“三北”防護林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項目建設。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設工程立項開工。加強縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護，做好義務植樹造林、森林防火工作，完成義務植樹2萬株。
(四)全力推進文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設協(xié)調(diào)推進會議，會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務體系建設、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點工作進行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重大機遇，統(tǒng)籌整合好項目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護項目，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟帶打造精品旅游線路，重點在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗游、參與游為主的旅游項目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點基礎(chǔ)設施建設，抓好野生動物園星級景區(qū)申報工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風格的旅游工藝品和紀念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實施好“三館”達標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、鄉(xiāng)村舞臺建設、數(shù)字電視擴容升級等文化事業(yè)發(fā)展項目，舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、金融保險、互助信息等服務行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設任務。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務。建設紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)加氣站。引導和鼓勵金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔保公司，讓金融更好地服務經(jīng)濟發(fā)展。
(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強綜合承載能力。一是提高城市建設水平。按照建設“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規(guī)劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強城市精細化管理。健全城市管理長效機制，推進地名標準化進程和城市管理網(wǎng)格化、精細化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報全省美麗鄉(xiāng)村。
(六)全力推進民生建設，保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”的理念，依法行政，嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進政務公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實施“全面改薄”計劃，積極改善辦學條件。認真抓好教師培訓，提升教師能力和水平，重視哈語教學，開展形式多樣的哈語教學活動，不斷提高教育教學質(zhì)量。實施科技富民強縣計劃，增強支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務體系，建設標準化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優(yōu)生優(yōu)育促進工程。三是健全完善保障體系。認真落實各項惠民政策，全力辦好省市縣惠民實事。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力進入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔保貸款等政策措施，擴大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制，加大重點領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實領(lǐng)導干部下訪、包案制度。強化預警防控，切實提高處置突發(fā)事件能力。加強社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進“兩個共同”示范縣建設，維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(七)全面深化改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。一是推進行政審批制度改革。進一步深化簡政放權(quán)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，嚴格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項目，做好“接、放、管”各項工作，規(guī)范審批服務流程，提高行政服務中心工作效率，審批事項辦結(jié)時限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強稅收征管，確保各項稅費及時足額均衡入庫。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制和壓縮“三公經(jīng)費”，著力打造發(fā)展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務車輛改革。三是穩(wěn)妥推進行政機構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
同志們，今年是省上確定的工作“落實年”和“問責年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟會確定的各項工作任務分解細化到相關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導、責任單位和完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認真抓好落實。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以更加務實的作風埋頭干事，以更加有力的擔當責任干事，以更加嚴明的紀律清白干事，為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇二
同志們：
這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和十九屆二中、三中全會和視察重要講話精神，認真落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議及省“”精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署20xx年工作。下面，我先講幾點意見。
一、倍加珍惜20xx年來之不易的發(fā)展成績，堅定推動高質(zhì)量發(fā)展的信心。
20xx年，是太谷發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞縣委“三年進三位、三年攀新高”的奮斗目標，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、勇于擔當，辦成了許多大事、攻克了許多難事、辦好了許多實事，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。
一是綜合實力持續(xù)增強。在去年外部環(huán)境趨緊、環(huán)保約束強化、經(jīng)濟下行壓力加大的大背景下，縣委堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅定信心、保持定力、攻堅克難，有力地推動了高質(zhì)量發(fā)展，主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長，社會消費品零售總額增幅全市第一;農(nóng)民人均可支配收入達到xx萬元，繼續(xù)領(lǐng)跑全市;固定資產(chǎn)投資總量、增速均位居全市第三;一般公共預算收入突破5億元大關(guān)，達到億元，財政總收入連破億、億兩個大關(guān)，達到億元，創(chuàng)歷史新高;地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值穩(wěn)步增長，特別是在20xx年度綜合考核評價中，縣域發(fā)展水平，位列全省xx個限制性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣第一名。
二是轉(zhuǎn)型升級勢頭迅猛。一年來，我們以農(nóng)谷、太谷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大省級戰(zhàn)略為牽引，深入落實轉(zhuǎn)型項目建設年的各項舉措，高起點謀劃、高效率推進，趟出一條具有太谷特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。農(nóng)谷建設成績喜人。圍繞“兩篇文章”，聚焦“十個突破”，xx項xx個具體任務基本完成，成功獲批省級唯一的農(nóng)高區(qū)，今年有望升級為國家級農(nóng)高區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等7個國家級項目深入實施，功能農(nóng)業(yè)研究院、功能雜糧技術(shù)創(chuàng)新中心、有機旱作應用技術(shù)研究中心等科創(chuàng)平臺成功組建，成立了農(nóng)谷標準化技術(shù)委員會，引進了阿里巴巴、華為、華大基因、先正達等一批領(lǐng)軍企業(yè)，建成了農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)民培訓中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、農(nóng)信互聯(lián)生豬大數(shù)據(jù)中心等服務平臺。番茄小鎮(zhèn)全環(huán)境智能日光溫室投入生產(chǎn)，杜氏番茄上市銷售;樂華城展示中心投入使用;廣譽遠中醫(yī)藥文化園開園，上繳稅金1.6億元;怡園酒莊在香港成功上市，保森羊場一期全面建成，農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心博覽區(qū)基本建成;推進了服務全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“1+10+n”戰(zhàn)略合作。農(nóng)谷的影響力、知名度、示范性日益增強。經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新持續(xù)深入。高水平編制完成了戰(zhàn)略規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃，高效率組建了建設投資有限公司，高標準推進了以園區(qū)道路為主的基礎(chǔ)設施建設，高質(zhì)量完成了“三化三制”改革任務，出臺了鼓勵高新技術(shù)企業(yè)入園等系列優(yōu)惠政策，加大了對開發(fā)區(qū)的行政授權(quán)，園區(qū)活力充分釋放。樂華城、孟母養(yǎng)生健康城等重大項目加快建設，大唐房車正式下線，眾德天和引領(lǐng)鑄造行業(yè)綠色發(fā)展，廣告產(chǎn)業(yè)園開工建設，成功簽約新昌金融小鎮(zhèn)、華潤智慧能源等一批重大新興產(chǎn)業(yè)項目，整個園區(qū)入駐企業(yè)達到66家，固定資產(chǎn)投資、入庫稅收均實現(xiàn)翻番，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)成為引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。
三是鄉(xiāng)村振興開局良好。充分發(fā)揮農(nóng)谷的引領(lǐng)示范作用，編制了鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和“5+1”專項規(guī)劃，示范鄉(xiāng)、村創(chuàng)建工作全面啟動，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，198個行政村集體經(jīng)濟全部破零，供銷社“三位一體”改革走在全省前列，陽邑小鎮(zhèn)建設初見成效，全國農(nóng)村改革(太谷)論壇成功舉辦。
四是民生福祉持續(xù)增強。義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革走在全省前列，基本公共文化服務設施全面提升，成功舉辦孟母文化節(jié)、國際形意拳大賽，優(yōu)秀文化得到傳承弘揚。脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝，9個易地扶貧搬遷集中安置點全部入住，xx人穩(wěn)定脫貧、xx個貧困村摘帽。環(huán)保治理動真碰硬，瑪鋼、焦化、碳素企業(yè)完成深度治理，第二污水處理廠、畜禽無害化處理設施投入使用，古城區(qū)煤改電工作穩(wěn)步推進，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。創(chuàng)衛(wèi)工作扎實推進，29個創(chuàng)衛(wèi)重點項目全力實施，8條城區(qū)主干路實現(xiàn)提質(zhì)改造，建成6個便民市場，完成戶廁改造年度任務，建成xx公里“四好農(nóng)村路”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。
五是改革創(chuàng)新不斷深入。全力支持民營企業(yè)發(fā)展，黃金十六條政策紅利開始釋放;總規(guī)模20億元的五大農(nóng)谷基金作用凸顯，番茄小鎮(zhèn)、保森羊場等項目得到支持;總投資32億元的7個重大項目，全部采取ppp模式建設，有效緩解財政壓力;大力實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，新增市場主體5262家，新增高新技術(shù)企業(yè)8家，總數(shù)達到17家;各類孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地數(shù)量均居于全市前列。
過去一年，省委駱惠寧書記十分關(guān)注農(nóng)谷建設，樓省長兩次調(diào)研農(nóng)谷，給予我們極大的鼓勵和支持;特別是我縣作為太原都市區(qū)重要組團，隨著晉中綜合快速通道、太焦高鐵、農(nóng)谷大道、箕城街西延等重大基礎(chǔ)工程加快建設，太谷與晉中、太原同城化建設、一體化發(fā)展步伐全面加快，已成長為極具競爭力的投資沃土、創(chuàng)業(yè)福地。
回顧一年來的奮斗歷程，我們有三方面深刻體會。
第一，只有解放思想才能推開機遇大門。沒有思想大解放，就不會有改革大突破，更不會有經(jīng)濟大發(fā)展。去年以來，面對深化農(nóng)谷建設的新要求、新任務，面對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體量小、基礎(chǔ)差的先天不足，我們大膽解放思想，堅決破除不合時宜的“陳芝麻爛谷子”，堅持用專業(yè)化、市場化、國際化的思路解決發(fā)展中的難題，圓滿完成了“一年見雛形，三年基本建成”中最關(guān)鍵性的任務，短時間內(nèi)就實現(xiàn)了經(jīng)開區(qū)投資和效益的雙倍增。實踐告訴我們，只要有自我革新的勇氣和胸懷，勇于沖破思想觀念的束縛，就一定能抓住機遇，取得大突破、獲得大發(fā)展。
第二，只有一流標準才能干出一流業(yè)績。有什么樣的標準，就有什么樣的態(tài)度，就出什么樣的成績。去年，在慶祝改革開放40周年之際，全國農(nóng)村改革論壇在我縣召開，籌備如此高規(guī)格的全國性會議在我縣歷史上還是第一次，這不僅是對我們農(nóng)村改革發(fā)展成果的一次集中展示，更是對我們工作作風、執(zhí)行能力的一次大檢閱。市委舉全市之力，全縣干部上下一心、密切配合，以最高標準、最嚴要求，圓滿完成論壇籌備各項工作，交出了一份精彩答卷，受到了與會領(lǐng)導和嘉賓的高度肯定，不僅展示了太谷的風采，提高了太谷的知名度和美譽度，更激發(fā)了全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。實踐證明，只有一流標準才能干出一流業(yè)績，太谷要在新起點上實現(xiàn)更大作為，必須永遠堅持一流的工作標準。
第三，只有鐵的擔當才能扛起歷史重任。幸福是奮斗出來的，成績是干出來的。有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。“疾風知勁草，烈火見真金”，最近幾年，面對繁重的改革發(fā)展任務，全縣上下不退縮、不逃避，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，在推進兩大省級戰(zhàn)略、打好三大攻堅戰(zhàn)等戰(zhàn)場上取得了一次又一次的勝利。我們太谷的干部不僅想干事，而且敢干事、能干事，還能干成事!這種鐵肩擔當、永擔重任的精神應該在每一個太谷干部和群眾的血液中沉淀下來、傳承下去。
以上三條共識，既需要我們長期堅持下去，更需要我們不斷豐富和發(fā)展，使之成為今后推動太谷發(fā)展的不竭動力。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到我們的差距和不足。一是盡管兩大省級戰(zhàn)略建設取得了一定成效，但與擔負的歷史使命和要求相比，依然任重道遠。二是文化旅游資源豐富，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，城市基礎(chǔ)設施建設欠賬較多，民生領(lǐng)域還有不少短板，人民群眾的幸福感、自豪感還不是很強。三是改革創(chuàng)新的意識不強、辦法不多，制約發(fā)展的體制機制弊端尚未完全破除。四是一些黨員干部的理念、能力、作風與新時代新要求還不適應，攻堅克難的勇氣和勁頭還不足等。以上這些僅僅是部分突出問題，其實這些問題還不夠，難題還很多，差距還很大，我們要清醒認識、高度重視，進一步采取有力措施加以解決。
二、準確把握今年經(jīng)濟工作的總體思路和目標定位，努力在新起點上實現(xiàn)更大作為。
20xx年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是我縣實現(xiàn)“三年進三位、三年攀新高”的決勝之年，做好今年經(jīng)濟工作意義重大。
從外部環(huán)境看，中國的發(fā)展崛起勢不可擋，我國仍處于并將長期處于重要的戰(zhàn)略機遇期。省委經(jīng)濟工作會上明確提出，要繼續(xù)加大“以改促轉(zhuǎn)”力度，大力推進開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。市委提出要下大力氣打贏轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)改革創(chuàng)新、農(nóng)谷建設引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、與太原全面對接一體化“三個主動仗”，加快發(fā)展勢能集聚，這些都為我們在更高起點、更大平臺上謀劃和推進發(fā)展提供了機遇和機會。從我們自身看。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，區(qū)位、交通、生態(tài)、文化、教育等優(yōu)勢更加凸顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加厚實，各種機遇紛至沓來。特別是隨著兩大省級戰(zhàn)略的實施、國家級農(nóng)高區(qū)的升建、撤縣設區(qū)的獲批，將使我們的優(yōu)勢更加凸顯、潛力更加無限。只要我們搶抓機遇、乘勢而為，就一定能夠在新一輪的轉(zhuǎn)型發(fā)展中贏得主動、取得輝煌。
20xx年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的決勝之年。全縣工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的、十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹視察重要講話精神，緊緊圍繞省委“三大目標”、市委“四個目標”，瞄準“三年進三位、三年攀新高”奮斗目標，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，堅持新發(fā)展理念，堅持改革開放，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，大力實施“一二三四五”戰(zhàn)略，加快建設繁榮富饒、美麗幸福的新時代，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
“一二三四五”戰(zhàn)略，即：堅持一個統(tǒng)領(lǐng)，就是以黨的建設為統(tǒng)領(lǐng);推進兩大任務，就是高標準推進農(nóng)谷、太谷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大省級戰(zhàn)略;謀求三個突破，就是在文旅融合、智慧城市、民生保障三個方面取得重大突破;增強四個動力，就是持續(xù)增強改革開放驅(qū)動力，科技創(chuàng)新帶動力，項目建設拉動力，干事創(chuàng)業(yè)源動力;實現(xiàn)五個率先，就是率先建成最具影響力的國家級農(nóng)高區(qū)、最具競爭力的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、最具特色化的精品城市、最具引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、最具幸福感的全面小康社會。
20xx年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上;社會消費品零售總額增長8%以上;一般公共預算收入增長8%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上。
根據(jù)縣委“一二三四五”戰(zhàn)略部署，結(jié)合內(nèi)外經(jīng)濟形勢和上級要求，今年我們要抓好以下五方面重點任務。
(一)抓好農(nóng)谷建設，率先建成最具影響力的國家級農(nóng)高區(qū)。按照省委、省政府確定的農(nóng)谷“一年見雛形、三年基本建成”的目標要求，今年是農(nóng)谷建成的關(guān)鍵之年，任務十分繁重、責任非常重大。通過兩年多的建設，農(nóng)谷四梁八柱已經(jīng)基本搭建完成，“一城三園五區(qū)”整體框架全面拉開，一批科技創(chuàng)新項目、示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目啟動實施，“兩篇文章、十個突破”取得重大進展，古城院融合一體化發(fā)展等具體工作進入攻堅期。
視察工作時指出的“有機旱作是農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色，要堅持走有機旱作農(nóng)業(yè)的路子，完善有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，使有機旱作農(nóng)業(yè)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌”。國發(fā)〔20xx〕42號文件提出的“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展特色、精品農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)谷綜合性、專業(yè)性科創(chuàng)中心”的要求。去年1月，國務院辦公廳《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的指導意見》出臺后，我們明確了以有機旱作農(nóng)業(yè)為主題創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，這是落實講話精神的具體體現(xiàn)。目前，全國范圍內(nèi)只有陜西楊凌、山東東營兩個國家級農(nóng)高區(qū)。今年，科技部明確要求農(nóng)谷和南京白馬區(qū)一起創(chuàng)建國家級農(nóng)高區(qū)，這對農(nóng)谷的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)在，申報工作已進入關(guān)鍵期，也就是說將在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有一席之地。為了實現(xiàn)基本建成農(nóng)谷，成功創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)，今年要在完善“一城三園五區(qū)”功能的基礎(chǔ)上，重點建設總面積106.49平方公里，核心區(qū)面積6.59平方公里的農(nóng)高區(qū)，在五個方面持續(xù)發(fā)力。
一是建設農(nóng)谷科創(chuàng)城。以農(nóng)大為核心，重點向北、向西擴張，形成遠期4500畝規(guī)模，主要以有機旱作和功能食品(農(nóng)業(yè))領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新為主攻方向，以建設國家級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設為抓手，建設功能農(nóng)業(yè)(食品)研究院、有機旱作農(nóng)業(yè)應用技術(shù)研究中心、功能食品質(zhì)量檢驗檢測中心等科創(chuàng)平臺，完善農(nóng)谷人才公寓、國際學術(shù)交流中心、兩岸青創(chuàng)園、雙創(chuàng)空間等服務平臺，引進和培育一批具有全球視野、國際水平的科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團隊、高端科研院所，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“科技引擎”，建成農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)總部。目前，整個區(qū)域已經(jīng)規(guī)劃了750畝建設用地，未來將成為一座科技新城。
二是建設科技孵化器。以建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園(巨鑫示范園、金谷園區(qū))為核心，遠期規(guī)劃2萬畝，重點布局科技孵化平臺、中間試驗平臺、創(chuàng)意發(fā)展平臺、裝備制造平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺、農(nóng)民培訓平臺和大數(shù)據(jù)服務平臺，建設中試基地、眾創(chuàng)空間等孵化器。目前已經(jīng)規(guī)劃20xx畝建設用地，籌建農(nóng)民大學，建設南方食品兩岸產(chǎn)業(yè)園、先正達綜合服務平臺等一批高新技術(shù)企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)高新企業(yè)集聚區(qū)，形成帶動、輻射全國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū)、企業(yè)技術(shù)孵化地。
三是建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設為抓手，圍繞功能食品(農(nóng)業(yè))、設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥三大主導產(chǎn)業(yè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，建設紅棗苗木、綠色養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)四個推廣示范區(qū)，致力打造中國果蔬型番茄主產(chǎn)區(qū)番茄小鎮(zhèn)、中國草莓硅谷巨鑫科技示范園、北方功能飲料研發(fā)中心南方食品園、北方林果良種苗木繁育中心海升基地，國內(nèi)最大的種羊繁育基地保森牧業(yè)、智慧種養(yǎng)循環(huán)項目大北農(nóng)綠色養(yǎng)殖園區(qū)等一批標準化生產(chǎn)園區(qū)，建成輻射帶動全省特色農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新模式輸出地。
四是建設三產(chǎn)融合區(qū)。以建設農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為抓手，完善功能食品深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品展示體驗、線上線下交易、倉儲物流、創(chuàng)意包裝等功能，加快建設農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心和阿里巴巴et大腦。引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)，吸引一批服務機構(gòu)入駐，加快建設一批產(chǎn)業(yè)融合項目，舉辦特色農(nóng)業(yè)博覽會，打造農(nóng)谷特色品牌，建成華北地區(qū)最具影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)輸出中心、產(chǎn)品貿(mào)易中心、加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三次產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。
五是建設改革先行區(qū)。深化農(nóng)村綜合改革，爭取在農(nóng)村改革上形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，繼續(xù)辦好全國性的農(nóng)村改革論壇，籌建農(nóng)谷農(nóng)村改革研究院，建立三農(nóng)理論智庫，開展農(nóng)村改革理論研究，建成服務農(nóng)村改革的“智慧大腦”。
總之，農(nóng)谷就是要加快布局科技鏈、構(gòu)筑創(chuàng)新鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，讓一切有利于創(chuàng)新發(fā)展的資源要素加快集聚，讓一切市場主體能夠施展才干、釋放能量、實現(xiàn)價值，真正成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資源庫、創(chuàng)新發(fā)展的自由港。
(二)打造全省一流經(jīng)開區(qū)，率先建成最具競爭力的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。經(jīng)開區(qū)是引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，是“打糧食”的地方。通過一年多的建設，經(jīng)開區(qū)發(fā)展取得了突出成就，發(fā)展勢頭很好，去年共引進項目14個，投資達到139億元。未來要重點發(fā)展高端食品加工、農(nóng)業(yè)機械裝備、高端制造業(yè)、瑪鋼精密鑄造、冷鏈倉儲物流、高新技術(shù)等行業(yè)。要在強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、基礎(chǔ)設施支撐、機制體制支撐上持續(xù)用力。
強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)發(fā)展的基石，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓在手上，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)級次、壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，要更加珍惜改革開放40年成長起來的瑪鋼鑄造行業(yè)這一富民產(chǎn)業(yè)，以改革再出發(fā)、創(chuàng)新再發(fā)展的思路，堅持走綠色集群式發(fā)展之路，創(chuàng)造太谷瑪鋼鑄造產(chǎn)業(yè)新輝煌。要大力支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，采取引進大集團并購，開展強強聯(lián)合以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合等方式，推進全行業(yè)集團化、規(guī)模化、標準化、品牌化、精細化、細分化發(fā)展，打造行業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、分工細化的鑄造產(chǎn)業(yè)集群。在壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，堅持走產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展之路，發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢，緊緊對接農(nóng)谷和全省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“飛地經(jīng)濟”合作和“騰籠換鳥”計劃，引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和項目，加快形成農(nóng)業(yè)機械裝備、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、新材料、新能源企業(yè)集群。在開發(fā)區(qū)的帶動下，支持恒達園區(qū)走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，加強與大企業(yè)、大集團合作，爭取20萬噸精密鑄造項目達產(chǎn)達效。支持醫(yī)藥行業(yè)堅持走高端精品式發(fā)展之路，依托特色優(yōu)勢，推進精品戰(zhàn)略、拓展新型業(yè)態(tài)、培育旗艦企業(yè)，打造知名品牌，加快形成行業(yè)集聚，加快打造傳統(tǒng)中醫(yī)藥小鎮(zhèn)，建成全國最具競爭力的現(xiàn)代經(jīng)典國藥生產(chǎn)基地、中藥材集散基地和特色食品加工基地。
強化基礎(chǔ)設施支撐。一流的基礎(chǔ)設施才能承載一流的開發(fā)區(qū)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化多規(guī)合一和“畝產(chǎn)”意識，加快完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)詳細規(guī)劃、啟動區(qū)的控制性詳規(guī)，最大限度提高園區(qū)產(chǎn)出率;發(fā)揮建設投資公司作用，探索土地開發(fā)模式，鼓勵和支持市場主體參與開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設施建設，加快推動開發(fā)區(qū)承載力與綜合競爭力提檔升級;堅持問題導向，圍繞制約項目發(fā)展的基礎(chǔ)設施瓶頸，加大電力、供水、天然氣、污水處理等基礎(chǔ)設施保障能力，讓項目進得來、建得快、早見效。
強化體制機制支撐。嚴格落實好支持民營企業(yè)發(fā)展各項政策，建設中小企業(yè)公共服務平臺，構(gòu)建有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，增強中小微企業(yè)輸血和造血功能。支持科技創(chuàng)新。加大對企業(yè)研發(fā)機構(gòu)支持力度，加強企業(yè)家和科技人才隊伍建設，支持建立行業(yè)院士工作站和標準委員會，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。搞好金融服務。開展中小企業(yè)規(guī)范化管理提升工程，用好農(nóng)谷五大基金和企業(yè)應急周轉(zhuǎn)保障資金，發(fā)揮政銀企融資平臺作用，為企業(yè)提供專業(yè)化金融服務，支持企業(yè)上市融資。扶持本土中小微企業(yè)。創(chuàng)新管運模式。推進開發(fā)區(qū)管理與運營分離，面向市場引入專業(yè)化管理團隊，真正實現(xiàn)“專業(yè)人干專業(yè)事”。深化放管服效改革。進一步做好向開發(fā)區(qū)授權(quán)工作，加強與相關(guān)職能部門聯(lián)動，簡化和創(chuàng)新服務方式，努力實現(xiàn)“零站式、零跑腿”服務。加大招商引資引智力度。依托市場需求、循環(huán)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)進行招商引資，瞄準大型國有企業(yè)、優(yōu)勢民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)，重點引進生產(chǎn)性實體項目，著力提升招商項目落地率，力爭引進一批國內(nèi)500強企業(yè)和成長型企業(yè)。加強目標績效管理。樹立以實績論英雄的考核導向，真正把高績效變成高能力、高水平、高效益。
(三)加快城市提檔升級，率先建成最具特色化的精品城市。省委經(jīng)濟工作會提出“要把中部盆地城市群一體化作為重大戰(zhàn)略強力推進”，同時指出，“晉中要抓住太原晉中同城化契機，加快與省會太原的全面對接和一體化進程，圍繞支撐轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和農(nóng)谷建設，促進產(chǎn)城相融，提升公共服務，打造宜居城市，加快新型城鎮(zhèn)化步伐”。太谷作為太原都市區(qū)重要發(fā)展組團，要立足撤縣設區(qū)的大背景，發(fā)揮文旅、康養(yǎng)、生態(tài)等特色優(yōu)勢，加快與太原、晉中互補發(fā)展，打造城市群重要節(jié)點城市。
加快融入全省交通大格局。充分發(fā)揮大西、太焦兩座高鐵車站和太長、榆祁兩條高速優(yōu)勢，全力配合做好太原至太谷磁懸浮規(guī)劃建設前期工作，加快協(xié)調(diào)和推進太太路提質(zhì)改造和晉中綜合快速通道建設，實施好108、319兩條國道提質(zhì)改造工程，力爭在年底實現(xiàn)20公里的農(nóng)谷大道等3條重要通道建成通車，加快構(gòu)建縣域“三橫四環(huán)五縱”的交通架構(gòu)，全面融入四小時“京津冀經(jīng)濟圈”。
統(tǒng)籌推進古城新城建設。經(jīng)過多年發(fā)展，目前我縣城市框架已由“”初的8.4平方公里拉大到24平方公里。要緊緊抓住撤縣設區(qū)的契機，優(yōu)化功能布局，加快提檔升級。古城要堅持修舊如舊，強化歷史風貌保護和文脈傳承，盡快謀劃啟動開發(fā)，力爭重現(xiàn)明清晉商古城繁華景象。在新城建設上，南城要以鑫港灣、田森匯為核心，加快商業(yè)布局開發(fā);北城要以孟母文化養(yǎng)生健康城和文化產(chǎn)業(yè)園為核心，大力發(fā)展文化旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。力爭實現(xiàn)古城新城相得益彰、交相輝映。
積極打造新型智慧城市。發(fā)揮農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心作用，加快布設各類物聯(lián)網(wǎng)感知終端，對城市各要素進行空間節(jié)點定位，通過大數(shù)據(jù)平臺進行整合分析。以資源整合、服務融合為理念，探索建立智慧城市運營指揮中心，匯聚城市信息、分析城市指標，集城市日常運營、應急指揮、綜合管理三大功能于一體。逐步在交通、政務、醫(yī)療、文化等方面實現(xiàn)“全城、全程數(shù)字化服務”，解決交通擁堵、辦事排隊等“城市病”，提升城市管理和服務能力，推進城鄉(xiāng)建設由“規(guī)模擴張”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變。
加快文旅融合發(fā)展步伐。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、園林城市、旅游城市、文明城市為抓手，強化生態(tài)、環(huán)保、環(huán)境綜合整治，主動融入全省旅游大格局，推進休閑養(yǎng)生區(qū)、農(nóng)事體驗區(qū)、旅游集散區(qū)建設，積極培育一批體育健身、健康養(yǎng)生、度假療養(yǎng)、生態(tài)休閑項目，建成一批特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、民宿農(nóng)莊、采摘園區(qū)等精品景點，重點打造以“留住”為主題的文化產(chǎn)業(yè)園、以中醫(yī)藥文化為核心的廣譽遠中醫(yī)藥小鎮(zhèn)、以養(yǎng)生養(yǎng)老為基礎(chǔ)的孟母養(yǎng)生健康城和以特色文化旅游為載體的樂華城歡樂度假區(qū)，打響?zhàn)B生旅游品牌，建成省城太原最具生態(tài)魅力、文化、現(xiàn)代品位的后花園。
(四)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，率先建成最具引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，樓省長在調(diào)研農(nóng)谷時指出“農(nóng)谷要在輻射帶動上取得新突破，示范引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村振興”。市委把爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興示范市作為全年經(jīng)濟工作的“四個目標”之一。我縣作為農(nóng)谷建設的承接地，全國農(nóng)村改革論壇的舉辦地，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是義不容辭的責任。
發(fā)揮農(nóng)谷的牽引帶動作用。堅持把國家級農(nóng)高區(qū)建設和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，把農(nóng)谷建設同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)民增收等問題同思考、同謀劃、同部署、同落實。既要上接天線，用足用好各項政策、平臺、科技、資金、項目，又要下接地氣，把優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為實實在在的真金白銀，最終在推動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，做大做強縣域經(jīng)濟上見真功、見實績。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做大做優(yōu)四大主導產(chǎn)業(yè)，著力建設具有地方特色的有機旱作農(nóng)業(yè)體系。在農(nóng)村集體承包地確權(quán)頒證工作、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成的基礎(chǔ)上，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，推動農(nóng)村“三變改革”深層次破題，把制度建設貫穿其中，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，積極推進供銷社“生產(chǎn)、供銷、信用”三位一體，農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等多項改革，破除體制機制弊端，突破利益固化藩籬，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。近年來，我們緊緊聚焦農(nóng)村垃圾、污水和村容村貌等突出問題，集中開展了“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動、“農(nóng)村環(huán)境集中整治”專項行動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動，特別是去年以舉辦全國農(nóng)村改革論壇為契機，圍繞農(nóng)村道路、河道、改廁、綠化、垃圾處理、村容整治等進行建設，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大優(yōu)化。論壇舉辦地陽邑小鎮(zhèn)干凈整潔、設施現(xiàn)代、富有特色的古風新貌給參會嘉賓留下了深刻印象。今年，全省人居環(huán)境現(xiàn)場會還將在晉中市召開，這既是壓力、又是動力。
我們要深入學習浙江“千村示范、萬村整治工程”經(jīng)驗，以我縣確定的15個鄉(xiāng)村振興示范村為重點，堅持試點引領(lǐng)，全面推進，做好農(nóng)村垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等工作，繼續(xù)打好農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗。
(五)堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，率先建成最具幸福感的全面小康社會。
堅決防范化解重大風險。今年1月21日，在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，特別強調(diào)了我們當前政治、經(jīng)濟、安全等領(lǐng)域面臨的風險，要求我們加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神。大家一定要深刻領(lǐng)會講話精神，強化底線思維。就我縣來講，我們的政府性債務風險總體是可控的，但也決不能掉以輕心，要摸清底數(shù)，加強管理，自覺做到防患于未然。要進一步強化憂患意識、問題意識，做到早識別、早預警、早處置。深化掃黑除惡專項斗爭，維護社會穩(wěn)定，壓實安全生產(chǎn)責任，嚴防重特大安全事故發(fā)生。以認真較真的態(tài)度、過硬落實的舉措，樹立一盤棋意識，不斷形成工作合力，為太谷營造安全、穩(wěn)定、寬松的發(fā)展環(huán)境。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。自覺把生態(tài)文明的思想貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。圍繞做好綠色發(fā)展、生態(tài)修復、環(huán)境保護“三篇文章”，持續(xù)實施“煤改氣”、“煤改電”工程，開展瑪鋼鑄造行業(yè)“對標整改”工作，加快改善北六門斷面水質(zhì)項目建設進度，完成太谷一污、二污提效升級改造工程，開展烏馬河人工濕地建設。堅決打贏碧水、藍天、凈土三大攻堅戰(zhàn)。加快生態(tài)文明體制改革，探索建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，用改革的辦法確保全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
堅決奪取脫貧攻堅最后勝利。經(jīng)過前幾年的努力，我們的脫貧攻堅已經(jīng)到了最后的沖刺階段。在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝、再戰(zhàn)再勝的基礎(chǔ)上，今年要全面完成剩余1916人脫貧任務。做好今年脫貧工作的關(guān)鍵就是要把鞏固脫貧攻堅成效和防止返貧作為重點，絕不能一摘了之、一脫了事。要繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施和公共服務的投入，進一步改善農(nóng)村民生。著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題，加快易地搬遷后續(xù)發(fā)展和拆舊復墾工作，用足用活土地增減掛政策，讓貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。持續(xù)引進和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷提升對貧困人口的覆蓋面和帶動力，組建和發(fā)展好各類以貧困人口為主的專業(yè)合作社，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游、光伏、電商等農(nóng)業(yè)項目和特色產(chǎn)業(yè)。進一步轉(zhuǎn)變扶貧方式，加強扶貧責任落實，深化脫貧攻堅作風建設。堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，全面抓好鞏固提升，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，筑牢全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。
堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，提高駕馭新時代經(jīng)濟建設的能力和水平，確保全縣經(jīng)濟始終沿著正確方向發(fā)展，以黨的建設高質(zhì)量為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。
(一)堅持以黨的建設為統(tǒng)領(lǐng)。指出，經(jīng)濟工作是黨治國理政的中心工作，黨中央必須對經(jīng)濟工作負總責、實施全面領(lǐng)導。全縣各級黨委要站到講政治的高度，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為做好經(jīng)濟工作的基本要求。要全面加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，堅決扛起抓好經(jīng)濟工作的政治責任，要理直氣壯抓經(jīng)濟，心無旁騖抓發(fā)展。加大對重大經(jīng)濟問題的研究謀劃力度，重要問題要親力親為，關(guān)鍵改革要當好“施工隊長”。領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用，落實“一線工作法”，對基層和企業(yè)反映的問題，要立即研究、馬上就辦，不能議而不決、決而不動。
(二)增強改革開放驅(qū)動力。駱惠寧書記在今年全省經(jīng)濟工作會上指出，“推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，要求干部有擔事的寬肩膀、謀事的好思路、成事的真本領(lǐng)”。要學會運用改革的思維，創(chuàng)新的思維去解決發(fā)展中的問題，不斷增強推動經(jīng)濟發(fā)展的能力。很多干部身上存在的不是不想干的問題，而是不會干的問題。一些干部在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，碰到很多新問題，不會用市場經(jīng)濟的思維和知識去思考解決，仍然沿用老經(jīng)驗、老辦法，不想“轉(zhuǎn)”、不敢“轉(zhuǎn)”、不會“轉(zhuǎn)”，工作難以打開局面。在當前的形勢下，必須要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法，才能干出創(chuàng)新的業(yè)績。要善于學習，與時俱進，主動捧起書本、用好網(wǎng)絡，學習先進地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中的新理念、新方法、新路子，特別是市場經(jīng)濟方面的知識，切實提高自身軟實力。要以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動為契機，把全縣上下的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導到干事創(chuàng)業(yè)上來，在更高層次上推進改革開放，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導方式，著力解決好影響太谷發(fā)展的思想觀念問題，激發(fā)廣大干部群眾以更高的斗志和熱情推動太谷新一輪大發(fā)展。
(三)增強科技創(chuàng)新帶動力?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”是顛撲不破的真理。誰掌握了先進科技，誰就掌握了發(fā)展主動權(quán)。當前，我們正在建設農(nóng)谷和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中的許多新技術(shù)、新工藝，領(lǐng)導干部作為政策制定者和執(zhí)行者必須要懂科技。要善于學習科技知識，對科技發(fā)展的趨勢有準確把握;對我縣瑪鋼鑄造、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)中可能接觸的新技術(shù)，要知曉其國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀;對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展要及時跟進?？萍己康母叩屯鶝Q定著企業(yè)競爭力的大小，在引進、布局、發(fā)展產(chǎn)業(yè)時，要注重企業(yè)的科技含量;在開發(fā)產(chǎn)品、改進工藝的時候也要加大科技含量。要匯聚各方優(yōu)秀人才，用好各類科技創(chuàng)新平臺、加強中試基地建設，促進先進科技成果轉(zhuǎn)化落地。持續(xù)增加高質(zhì)量科技供給,不斷提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。
(四)增強項目建設拉動力。項目建設關(guān)乎發(fā)展全局。我們能不能在新一輪發(fā)展中爭得主動，突破重圍，重點在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在投入，抓手在項目。全縣各級各部門都要以省委“深化轉(zhuǎn)型項目建設年”為契機，堅持以項目組織經(jīng)濟工作，統(tǒng)攬全局工作，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干。要大力實施好總投資443億元、年度投資72億元的80個重點項目。黨政主要負責同志要把招商引資、項目建設當做“一把手工程”來抓，按照“一企一清單”的辦法，親自上手解決好項目推進過程中的“難點、痛點、堵點”。要抓好支持民營企業(yè)發(fā)展“十六條”政策的落實落地，在完善政策落實機制上下功夫，改革創(chuàng)新招商引資方式方法，創(chuàng)優(yōu)項目落地環(huán)境，以高質(zhì)量的項目建設推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(五)增強干事創(chuàng)業(yè)源動力。當前形勢下，比黃金更重要的是信心，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是干部的精氣神?？h委要繼續(xù)在激勵擔當作為上拿實招、出硬招。要認真落實好《晉中市激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榻ㄔO高素質(zhì)專業(yè)化干伍五年行動方案》及容錯糾錯、能上能下、四個區(qū)別對待“三個實施辦法”。對在太谷經(jīng)濟社會建設發(fā)展中作出重大貢獻的干部，要選樹典型、表彰獎勵、提拔重用。要堅決打破論資排輩等阻礙干部進步的藩籬，堅持以道德人品、能力才華、擔當作為等作為選拔干部的標準。要注重干事導向，既要看過程更要看結(jié)果，大膽使用“干成事”的干部，熱情保護“敢干事”的干部，堅決調(diào)整“不干事”的干部，讓干部能夠在制度和規(guī)矩的范圍內(nèi)放心放手干事創(chuàng)業(yè)，營造新時代新?lián)斝伦鳛榈臐夂穹諊?。引導全縣上下牢固樹立“沒有任何借口，沒有任何理由”的執(zhí)行態(tài)度和“功成不必在我、成功必須有我”的擔當精神，真正做到“說了算、定了干、按期完”。
同志們，一分耕耘一分收獲，高質(zhì)量發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，我們應該清醒地認識到太谷目前面臨著前所未有的戰(zhàn)略性歷史機遇，可以說，機不可失，時不再來;機不等我，時不我待。希望廣大干部群眾都要有強烈的使命感、責任感和緊迫感，都要為我們的美麗家園添磚加瓦，貢獻自己的一份努力、一份辛勞和一份力量。做好今年經(jīng)濟工作任務艱巨、責任重大。前進的路途不會一帆風順，機遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在，逆水行舟、不進則退，欲求事成、唯有奮斗!讓我們緊密地團結(jié)在以為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，堅定不移實施“一二三四五”戰(zhàn)略，以奮力拼搏、爭先進位的精神狀態(tài)，以不辱使命、不負重托的責任擔當，抓住用好經(jīng)濟發(fā)展“窗口期”、“機遇期”，不斷拓展我縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為加快建設繁榮富饒、美麗幸福的新時代作出更大貢獻!
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全縣經(jīng)濟工作會議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
三、2021年重點工作任務。
同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省黨委、政府和市委、市政府的領(lǐng)導下，腳踏實地，努力工作，全力完成好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，以嶄新的面貌迎接建黨100周年。
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇四
黨的作出了深化機構(gòu)改革的重大戰(zhàn)略決策，省委十三屆六次全會明確了全省機構(gòu)改革的時間表、路線圖。按照中央和省委部署要求，市委認真研究制定了機構(gòu)改革方案，報經(jīng)省委、省政府審核批復后，制定了《關(guān)于貫徹落實〈xx市機構(gòu)改革方案〉的實施意見》和7個配套工作方案?！秾嵤┮庖姟穼⑻峤唤裉斓臅h審議通過，這標志著我市機構(gòu)改革已進入全面實施階段。各級各部門要統(tǒng)一思想認識，精心組織實施，不折不扣把機構(gòu)改革任務落實到位。
一要提高站位推進改革。深化黨和國家機構(gòu)改革，是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，也是各級各部門必須完成的一項政治任務。按照中央和省委要求，市、縣區(qū)機構(gòu)改革要在3月底基本完成，時間緊迫、任務繁重。各縣區(qū)、各部門要充分認識機構(gòu)改革的極端重要性，切實增強政治擔當、凝聚改革共識，嚴格按照改革方案明確的各項要求，高標準、高效率、高質(zhì)量推進改革實施。
二要選好配強領(lǐng)導班子。班子配備、干部調(diào)整是機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是大家關(guān)注的熱點焦點。要結(jié)合職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌配備涉改部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，按照省上要求，原則上不涉改的部門單位領(lǐng)導班子不作大的調(diào)整、現(xiàn)有領(lǐng)導干部優(yōu)先安排、改革期間不新提拔干部，既解決好現(xiàn)有干部配備和消化問題，也為下一步干部調(diào)整使用留下空間。要嚴格把握政策界限，切實強化機構(gòu)編制剛性約束，全面清理撤銷擅自設立的崗位和違規(guī)配備的職務。各級干部要自覺服從改革大局、自覺服從組織安排、自覺服從工作分工。
三要有序開展轉(zhuǎn)隸移交。堅持“先轉(zhuǎn)隸、后三定”和“編隨事走、人隨編走”原則，精心做好職責調(diào)整劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)掛牌運行、人員轉(zhuǎn)隸、檔案移交、辦公用房調(diào)配等工作。涉改單位和新組建部門要堅決執(zhí)行機構(gòu)改革配套方案，確保機構(gòu)掛牌后人員全部轉(zhuǎn)隸到崗、工作平穩(wěn)交接。在相關(guān)職責調(diào)整到位之前，各部門單位要繼續(xù)按照原職責規(guī)定做好工作，絕不允許推諉扯皮、工作斷檔。
四要科學做好“三定”工作。市、縣區(qū)機構(gòu)改革領(lǐng)導小組辦公室要認真研究擬定涉改部門和單位“三定”規(guī)定框架稿，新組建部門和涉改單位要按要求抓緊起草“三定”方案，理清職能職責，優(yōu)化內(nèi)部管理。要妥善解決人員超編問題，對新組建機構(gòu)超編的干部和人員，通過自然減員、多出少進等方式逐步消化;對轉(zhuǎn)隸人員比較多、超編壓力大的部門和單位，在規(guī)定的過渡期內(nèi)完成消化。
五要統(tǒng)籌推進事業(yè)單位改革。中央明確要求，把承擔行政職能的事業(yè)單位改革納入市縣區(qū)黨政機構(gòu)改革統(tǒng)籌推進、同步實施。要牢牢把握政事分開這條主線，全面清理規(guī)范承擔行政職能的事業(yè)單位，能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu)，確需轉(zhuǎn)機構(gòu)的綜合設置，確保行政職能由行政機構(gòu)承擔、公益服務職能由事業(yè)單位承擔，并對職責任務相同相近的事業(yè)單位予以整合，推動優(yōu)勢互補、資源共享、效應放大。
六要切實強化組織保障。市機構(gòu)改革領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮職能作用，有組織、有計劃、有紀律地推動工作落實。各縣區(qū)和各涉改部門單位要建立專門工作班子，黨委黨組主要負責同志要履行好第一責任，重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自上手。要嚴格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，加強溝通銜接，主動請示報告。要加強思想政治工作，正確引導輿論，注重人文關(guān)懷，確保機構(gòu)改革工作如期圓滿完成。
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇五
同志們：
我們召開這次會議的主要目的是貫徹落實今天上午召開的全省經(jīng)濟運行工作電視電話會議精神，分析研判我市一季度經(jīng)濟運行情況，對做好當前經(jīng)濟運行工作進行安排部署。今年以來，我市經(jīng)濟運行工作開局良好、總體平穩(wěn)、亮點較多，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、進中向好的特征，主要經(jīng)濟指標增速居全省前列，一二三次產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。剛才，各有關(guān)部門作了情況匯報，分析了工作中存在的問題，提出了做好下步工作的意見建議。下面，就做好下步經(jīng)濟運行工作，我講以下幾點意見。
一、著力推動工業(yè)經(jīng)濟增長。
要進一步明確著力工業(yè)經(jīng)濟增長的工作導向，不斷加大工業(yè)項目投資。目前，我市財政收入不高最關(guān)鍵的問題是稅收不足，大的稅源建設乏力，稅收增長不夠穩(wěn)定。隨著國家高質(zhì)量發(fā)展不斷拓展和科技型企業(yè)培育力度持續(xù)加大，以及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，我國的財政政策總體上會繼續(xù)實施減稅降費政策。這也符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。進入新時代，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展就要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，其中稅收是最重要的質(zhì)量指標。我們現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，核心問題就是加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極擴大就業(yè)，加強稅源培育，增加財政收入。對我市來講，發(fā)展不足很重要的一個方面就是工業(yè)經(jīng)濟體系發(fā)展不足。市財政局要抓緊綜合分析一下像這樣的地區(qū)為什么稅收占比較低?我認為根本原因是由我市的現(xiàn)狀決定的。我市有1萬多平方公里的面積、900多萬人口，這么大的區(qū)域，在國家正常的稅費政策前提下，形成了正常規(guī)費占比高、稅收占比低的現(xiàn)狀。目前，我市沒有大的收稅載體和骨干稅源，致使稅收占比較低。歸根到底還是我們的產(chǎn)業(yè)體系尚未健全，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)。對來講，當前最核心的問題是加強稅源建設，這和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和城市功能完善都是緊密相聯(lián)的。我們現(xiàn)在推進的很多工作，無論是發(fā)展工業(yè)體系，還是完善城市功能，從某種意義上來講，都是推動高質(zhì)量發(fā)展的綜合性措施?，F(xiàn)階段要推動工業(yè)經(jīng)濟增長，應該著力加大工業(yè)投資，抓好項目建設。一是抓新上工業(yè)項目的開工。會后，市工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要對今年列入省市縣三級的重點工業(yè)項目，立即開展全面督查，帶著項目清單，直接深入項目現(xiàn)場，然后召開座談會，了解和掌握實際情況后上報市政府，我們再召開專門會議進行安排部署。督查組深入各縣(市、區(qū))的主要任務就是督查工業(yè)項目開工。在抓開工過程中，不能眉毛胡子一把抓，要著力抓重點項目，抓大項目，抓億元以上項目，抓帶動性強的項目，抓龍頭項目。市發(fā)改委要拉出項目清單，建立大項目臺賬。二是抓在建工業(yè)項目的投產(chǎn)。由市工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室負責，著力抓好“四個五”重點工業(yè)項目建設，尤其是重點抓好45個竣工項目的投產(chǎn)，堅持抓大帶小，建立工作臺賬，明確每個項目的具體竣工時間節(jié)點。要派出督導組，對照項目清單，直接深入各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場督查，提出開工率、竣工率等具體要求，促進在建項目盡早投產(chǎn)。三是抓達產(chǎn)工業(yè)項目的運行。要創(chuàng)新抓工作的方式方法，深入分析哪些產(chǎn)業(yè)、哪些產(chǎn)品是應該重點抓的，抓就抓出成效，通過抓好工業(yè)經(jīng)濟運行，有效解決企業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題，加快項目達產(chǎn)達效。市工信委要做好相關(guān)工作，及時研究解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種困難和問題，及時向市政府匯報。比如，寧陵縣張弓酒業(yè)，目前有大量產(chǎn)能釋放不出來，這不是市場需求的問題，而是企業(yè)機制的問題。要抓住機制改革這個“牛鼻子”，抓緊制定改革方案。只要機制改革到位，再加上金融及時跟進，很快就會產(chǎn)生效益。民權(quán)縣要集中抓好2至3個帶動能力強的制冷企業(yè)。柘城縣金剛石產(chǎn)業(yè)要緊盯華晶金剛石項目，爭取金剛石合成項目盡快達產(chǎn)達效，加快金剛石產(chǎn)品由微粉向工業(yè)產(chǎn)品進軍。要緊盯產(chǎn)品、產(chǎn)值、稅收，集中精力加快發(fā)展，決不能這個項目還沒有達產(chǎn)，就轉(zhuǎn)移到其它項目。總之，要集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，抓好生產(chǎn)項目擴能提效，及時解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的問題，促進工業(yè)經(jīng)濟做大做強。
二、進一步增強金融服務實體經(jīng)濟的能力。
要著力實體經(jīng)濟貸款難、貸款貴和門檻高等問題。前一階段，市政府組織召開了全市銀企對接會，有了很好的開頭，各有關(guān)部門要按照會議的安排部署，抓緊時間建立完善七個方面的工作體系。要堅持兩手抓：一手抓貸款的載體投放，一手抓不良貸款的治理，著力構(gòu)建良好的銀企生態(tài)鏈。要認識到政府未來在經(jīng)濟中的主要作用就是為企業(yè)發(fā)展建立平臺、創(chuàng)造環(huán)境，這也是政府當前需要做好的工作。要不斷完善銀企生態(tài)鏈和發(fā)展平臺，重點完善金融服務實體經(jīng)濟的措施，金融瓶頸難題。剛才，中國人民銀行中心支行、銀監(jiān)分局已經(jīng)提出了具體意見措施，下步要抓緊時間研究完善，盡快提交市政府常務會研究。
三、做好重點項目的土地供應。
市發(fā)改委、工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要將今年確定的重點工業(yè)項目清單中所有投資3億元以上的重點項目抄送市國土局，由市國土局牽頭做好供地服務。市國土局要主動作為，全面動員，安排部署到縣區(qū)一級，同時要求縣區(qū)國土部門主動搞好服務。市國土局要建立全市范圍內(nèi)的重點項目供地臺賬，排查所有列入的重點項目是否組卷、是否指標覆蓋、是否完成征地、是否組卷上報。要切實抓好土地供應，抓好重點項目土地證辦理，為項目下步進行規(guī)劃許可、施工許可、工商登記、申請貸款、組織生產(chǎn)、項目入庫等創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。除重點工業(yè)項目外，還應將重點三產(chǎn)項目和城建項目納入重點項目供地臺賬。
四、建立完善工作推進落實通報機制。
一是建立工業(yè)類項目通報機制。由市發(fā)改委牽頭、工信委配合，抓緊建立工作通報機制。對各縣(市、區(qū))列入省市縣三級重點項目庫億元以上項目的開工建設、完成投資等情況，以及今年全市招商引資和項目建設第一次推進會議確定的項目的開工率、完成投資等情況要定期通報?？梢韵葟膬?nèi)部通報開始，根據(jù)需要再以市政府名義通報，4月份開始實施。二是建立服務業(yè)、農(nóng)業(yè)類項目通報機制。針對現(xiàn)代服務業(yè)和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等項目建設、開工投資的情況，市商務局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等有關(guān)職能部門，要定期將項目進展情況報送市政府辦公室相關(guān)業(yè)務科和市重點項目辦公室，建立通報機制。三是建立社會事業(yè)類投資項目通報機制。對今年確定的教育、衛(wèi)生等政府投資類項目建設進展情況，由市政府秘書長王金啟牽頭統(tǒng)籌負責，由市直相關(guān)職能部門具體落實，定期報送市政府辦公室相關(guān)業(yè)務科審核，由市重點項目辦公室建立政府投資社會事業(yè)類項目建設、開工投資和完成情況的通報機制。市重點項目辦一定要發(fā)揮好作用，抓緊建立完善一系列項目建設通報機制。通報機制建立完善以后，根據(jù)工作需要，適時在《xx日報》通報各縣區(qū)、各系統(tǒng)的項目進展情況。今后原則上不再組織大規(guī)模的觀摩活動，切實轉(zhuǎn)變作風，提高效率，講究精準有效。目前我們就精準到工業(yè)經(jīng)濟上，緊緊盯住不放，加快推進，干出成效。
五、加強財稅政策變化后的綜合性分析。
由市財政局牽頭，市國稅局、地稅局配合，圍繞國家財稅政策調(diào)整以后對我市經(jīng)濟的影響，抓緊開展綜合性分析研究，提出切實可行的意見建議。總體上來講，國家政策是寬松的，就是要放水養(yǎng)魚，就是要通過激發(fā)內(nèi)生動力，激活國內(nèi)經(jīng)濟市場，只有讓群眾有錢了，才能提高消費，有消費才能有市場。我認為，就是要降低稅費，同時提升產(chǎn)品質(zhì)量，加大研發(fā)投入，制定一系列配套性、引導性的政策。市財政局一定要根據(jù)不同的政策變化，分析出經(jīng)濟綜合性變化，給市委市政府工作的著力點和工作的提升提供政策依據(jù)，確保有的放矢干好工作。
六、加大財政支出力度。
當前，加快項目推進的核心問題是增加財政支出。市財政局要圍繞脫貧攻堅的資金投放和今年謀劃的財政直接投資項目的投放，抓緊時間加快財政支出進度，盡快形成有效投資。
七、正確看待工業(yè)用電量的變化。
各級各部門各單位要正確看待工業(yè)用電量的變化，尤其是我國經(jīng)濟由高速增長階段進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行，今后煤炭不可能再像這樣采下去了，鋼鐵也不可能再像這樣再煉下去了。工業(yè)用電量只能是在符合中國制造20xx標準的產(chǎn)業(yè)中間擴大用電量，過去那種粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營模式已經(jīng)難以為繼。所以，我們必須培育新動能，挖掘新增量，謀求新發(fā)展?？傮w上講，進入新發(fā)展階段以后，我市發(fā)展的環(huán)境在變化，外部的發(fā)展條件在變化，自身的發(fā)展條件也在變化，各行各業(yè)都在發(fā)生變化，隨著這些變化，我市的發(fā)展正不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進。
八、高度重視創(chuàng)新發(fā)展。
市科技局要把“雙創(chuàng)”綜合體建設作為一項重點工作抓緊抓好，確保全市每一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尤其是4個高新區(qū)，都要抓緊建成一個“雙創(chuàng)”綜合體。堅持用城市的概念培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，做到有平臺、有載體、有配套、有服務，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。市人才辦要抓緊制定出臺引進人才、留住人才的政策文件。加快人才公寓建設，通過政策配套和環(huán)境打造，吸引人才落地。要通過創(chuàng)新鏈打造和“雙創(chuàng)”綜合體建設，搭建平臺，聚集人才，激活民間投資，支持中小微科技型企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
新時代要有新氣象，更要有新作為。我們一定要緊盯項目建設這個關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)力，久久為功，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠的工作，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，絕不能因為追求面上的增長丟了管長遠的基礎(chǔ)性工作，暫時熱熱鬧鬧，將來要吃大虧?，F(xiàn)在黃淮四市競相發(fā)展，駐馬店市、周口市的發(fā)展態(tài)勢很猛，特別是周口市正在以棚戶區(qū)改造為切入點，加快拓展發(fā)展空間，雖然難度不小，但決心很大。如果我們不能一步一步的引導好、發(fā)展好，等周邊其它地市基礎(chǔ)穩(wěn)固了，發(fā)展勢頭起來了，再發(fā)展趕超就很難了。因此，我們一定要堅持高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，在產(chǎn)業(yè)鏈條和大項目上實現(xiàn)突破，夯實基礎(chǔ)，著眼長遠，創(chuàng)新發(fā)展，加快推進我市經(jīng)濟社會又好又快跨越發(fā)展。
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇六
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
今天的大會是繼1998年后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟工作的高度重視，更是對民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛，必將使我縣民營經(jīng)濟環(huán)境再優(yōu)化，服務再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預示著我縣民營經(jīng)濟發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和各級各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長遠，從強化服務入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務體系建設等方面取得了初步成績，有力的促進了我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營企業(yè)362家，同比增長80﹪，總數(shù)達到了1858家，同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元，同比增長57.5﹪。
下一步，我們將以此會議為契機，認真抓好會議精神的貫徹落實，重點做好以下幾個方面的工作：
一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導向、是動力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施、堅強決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標，發(fā)展者有方向，成長者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場，占領(lǐng)國內(nèi)市場，開拓國際市場，充分運用廣播、電視、報、網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準前沿、讓外界了解、走進。同時向企業(yè)解讀政策，指導運用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進縣委、縣政府政策落實的同時，積極爭取國家級、省級和市級的政策支持，實現(xiàn)政策資源流向最大化。
三、加強公共服務。一是擴建、完善服務平臺。20xx年，按照上級的要求建立起功能齊全、服務配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務中心，使公共服務窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務、融資擔保、管理咨詢、人才培訓、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設計、法律服務等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務體系，為民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強企業(yè)家協(xié)會建設。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設，進一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機構(gòu)，增強企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強企業(yè)培訓。20xx年，我局將實施“123”培訓計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學習，對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進行創(chuàng)新能力提升培訓，對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓，進一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實奮進、有愛心、有能力、有責任、勇?lián)數(shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進電子商務。積極落實省、市主管部門關(guān)于電子商務工作的要求，力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村，一個電子商務專業(yè)市場，一個電子商務專業(yè)園區(qū)，三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實際，整合資源，深化服務。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務目標，細化分解、強化措施，全面抓好貫徹落實。
謝謝大家!
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇七
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書記做了重要講話，對去年工作進行了實事求是的總結(jié)，對今年全縣工作的指導思想、奮斗目標、工作重點、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要，大家一定要認真貫徹落實。下面，我主要就今年的經(jīng)濟工作，講四個問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是近年來經(jīng)濟社會發(fā)展困難最大的一年，也是我們經(jīng)受嚴峻考驗、取得重大成效的一年。一年來，面對國際金融危機對縣域經(jīng)濟的沖擊，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞三縣建設奮斗目標，迎難而上，負重拼搏，積極落實戰(zhàn)危機、保增長的各項措施，在應對危機中取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成82億元，增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，增長40.2%;地方財政一般預算收入完成1.4億元，增長10.2%，財政支出完成10.2億元，增長33.2%;社會消費品零售總額完成26.5億元，增長18.1%;金融機構(gòu)年末各項存款余額36.7億元，增長32.6%，各項貸款余額18.8億元，增長25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.1萬元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達到3800元，增長10%。去年工作有以下幾個明顯特點：
1、工業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預計完成15.3億元，增長15.3%;實現(xiàn)利稅4.2億元，增長20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目75個。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組，對職工進行了妥善安置，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設進展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家，累計入駐企業(yè)達到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體，設施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。
2、項目工作卓有成效。20xx年，全縣上下?lián)屪壹哟笸顿Y、擴大內(nèi)需的政策機遇，深入開展項目推進年活動，積極爭取各類項目，招商引資和政策性項目爭取取得突破性進展。全年共引進招商項目192個，到位資金12.68億元，其中建成項目45個，在建項目101個，簽約待建項目46個，億元以上項目7個，5000萬元以上項目12個。爭取各類政策性項目91個，累計爭取上級資金7.43億元，爭取資金總量在全市位居第四。
3、城市建設日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設的又一年。堅持區(qū)塊開發(fā)、連片建設，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理經(jīng)營水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設八大工程超額完成。趙河公園二期工程進展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長近7000米;實施了長江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復重建了戴家大院等5個景點和6個老院落、老民居。同時，聘請知名專家對我縣的旅游資源進行了高起點規(guī)劃，加強了宣傳推介活動，兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮(zhèn)的知名度進一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。加強土地市場管理，從嚴控制土地開發(fā)，堅持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經(jīng)營一項，籌集建設資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強縣城精細化管理，對機動車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營等進行了專項整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設有了大的突破，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。
交通建設成效顯著。經(jīng)過努力爭取，s333線被列入國家戰(zhàn)備公路，爭取上級投資6700萬元，春節(jié)前后即可按一級公路標準開工建設。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進行。
4、新農(nóng)村建設扎實推進。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達到5.04億公斤，被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝，實現(xiàn)稅收2630萬元，植煙面積、煙葉收購量位居全市第一，榮獲全省優(yōu)秀標準化示范縣稱號。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達到1.4萬頭，成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達到20.4萬畝，新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設有序推進。6個示范村、17個試點村、62個村容村貌整治村建設進展順利，新農(nóng)村建設位居全市先進行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進單位稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人，新增有效灌溉面積3.3萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝，新打配機電井260眼，新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝，植樹造林工作位于全市先進行列。移民工作扎實推進。平穩(wěn)順利地完成了移民試點安置工作，第一批移民安置點的建設正在進行，移民試點工作獲得市先進稱號。
5、民生改善步伐加快。認真落實各項惠民政策，全年發(fā)放各類補貼1.1億元。進一步完善了社會保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險覆蓋面進一步擴大，我縣被列入全省首批21個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣之一。積極實施安居工程，建成廉租房4萬平方米，經(jīng)濟適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問題。進一步加強對困難群眾和弱勢群體的救助，全年發(fā)放低保、五保、救濟等資金1.8億元。
6、社會事業(yè)持續(xù)進步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中，順利實施了賒店中學和賒店一小的搬遷，城區(qū)中小學布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設。新農(nóng)合工作順利開展，農(nóng)民參合率達到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動豐富多彩。計劃生育管理水平進一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務先進縣。科技、廣電、環(huán)境保護、生態(tài)建設、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效，社會治安形勢比較平穩(wěn)。
二、深刻認識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢。
20xx年是實施規(guī)劃的最后一年，也是我縣面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年，經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準確把握形勢，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)清醒認識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的差距和問題。
我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個頭小，效益低的問題依然存在;三是新農(nóng)村建設進展不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴重;五是財政收支矛盾仍很突出;六是社會建設任務艱巨，安全生產(chǎn)、改善民生、社會穩(wěn)定的任務仍很繁重。對此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。
(二)深刻認識我縣當前面臨的區(qū)域競爭壓力。
近年來，我縣經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標連續(xù)保持了兩位數(shù)增長，增速在全市處于先進位次，但我們的經(jīng)濟總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，我們面臨的區(qū)域競爭比以往任何時候都更加激烈。面對周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步增強危機意識和壓力意識，負重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)彎道超車。
(三)準確把握國家宏觀政策走向。
當前，國際金融危機對全球經(jīng)濟的影響依然持續(xù)，世界經(jīng)濟形勢依然不明朗，我國經(jīng)濟雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢頭，但外部環(huán)境依然不寬松，且經(jīng)濟發(fā)展主要是靠投資拉動，出口受阻，內(nèi)需不振，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性很大，后勁不足。國家為了擴內(nèi)需、保增長，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度，全面實施促進中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭取更多的項目資金提供了難得的機遇。我們應當看到，這樣的政策機遇是階段性的、不可持續(xù)的，因此，更要牢牢的把握。同時，沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，從金融危機發(fā)生以來，經(jīng)過一年多的調(diào)整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前實質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。同時，國內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場，紛紛在全國各地布點，進行擴張，這為我們招商引資提供了十分難得的機遇。可以說20xx年機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時度勢，因勢利導，趨利避害，搶抓機遇，就能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
三、20xx年經(jīng)濟工作總體要求、目標任務和工作重點。
今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中、四中全會和中央省市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為重點，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設目標，突出發(fā)展、和諧兩大主題，積極實施四個帶動(項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務帶動)戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)，不斷提高人民生活水平，為構(gòu)建富強美好和諧新社旗而努力奮斗。
主要奮斗目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到94億元，增長11%;地方財政一般預算收入達到1.54億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11770元，增長7%;農(nóng)民人均純收入達到4030元，增長6%;全社會固定資產(chǎn)投資達到59.5億元，增長25%;社會消費品零售總額達到28.9億元，增長15%;對外貿(mào)易出口總額達到480萬美元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。
圍繞上述目標，今年要突出抓好以下七個方面：
(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。
積極實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以建設大項目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，通過努力，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項目30個以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項目10個，新建成項目10個，新投產(chǎn)企業(yè)10個。圍繞上述任務，抓好以下幾點：
強力培育骨干企業(yè)。一是實施重點幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點企業(yè)，制定完善支持重點企業(yè)發(fā)展的各項政策，在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件，滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實行對口幫扶，對重點企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持;縣財政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金，用于重點企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導要實行分包重點企業(yè)責任制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點支持、重點服務、重點保護，扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。二是搞好對外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作，妥善解決遺留問題，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司。推動森霸光電與創(chuàng)維集團的進一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)?？瓢罨ひ惨趯ふ覒?zhàn)略合作伙伴上邁出實質(zhì)性步伐。三是推進技術(shù)創(chuàng)新。對賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機構(gòu)予以重點扶持，鼓勵企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭取項目，增加科技投入，增強自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術(shù)和自主品牌，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
傾力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，重點打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是強化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導。繼續(xù)實行重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導分包責任制，一個產(chǎn)業(yè)，一個領(lǐng)導，一套班子，認真研究、及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動重點產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個重點項目作為龍頭，精心培育，促其做大做強。三是引進相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引進配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。一是搞好基礎(chǔ)設施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設，修建長安路，搞好建設路南延、富民路南延、宏達路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造，新建標準化廠房2萬平方米，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務水平。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要在園區(qū)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務上實現(xiàn)新突破。要積極爭取基礎(chǔ)設施建設等項目資金，通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能，實行一站式服務。對引進的重點項目，建立項目推進機制，實行縣領(lǐng)導分包，組織專職隊伍幫扶，協(xié)調(diào)解決項目建設過程中的困難和問題，使重點項目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項目入駐質(zhì)量。要加強對入駐項目的審核把關(guān)，提高入駐門檻，嚴格控制投資強度，嚴禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目入駐。同時，對沒有達到投資強度的企業(yè)，要限期達到。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系?？h工業(yè)領(lǐng)導小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點、難點問題，進一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費。要嚴格落實企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴格執(zhí)行到企業(yè)檢查報批制度;整合各類行政事業(yè)性收費，實行由行政審批服務中心統(tǒng)一辦理，對重點項目和重點企業(yè)的收費，要逐一確定標準，統(tǒng)一由縣行政審批服務中心代繳。對涉企的四亂行為，紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量，加大對企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴打擊村霸、社會黑惡勢力干擾項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以及強買、強賣、強拉、強建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。
搞好企業(yè)家隊伍建設。要建立完善企業(yè)家定期培訓機制，采取走出去、請進來的方式，組織企業(yè)家培訓學習和外出參觀考察，引導他們更新觀念，開闊眼界，不斷提高經(jīng)營管理水平。同時，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺，為企業(yè)家相互交流、相互學習提供服務。
(二)實施項目拉動戰(zhàn)略。
今年，項目工作的總體要求是，實施項目拉動戰(zhàn)略，深入開展項目提速年活動，重點抓大項目、標志性項目，提升項目規(guī)模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個重點招商項目和10個政策性重點項目，并做好前期;二是引進一批大項目。爭取投資千萬元以上政策性項目20個，引進超億元工業(yè)項目5個以上，超千萬元以上項目30個以上;三是建設十大政策性項目和十大招商引資項目。奮斗目標是，全年爭取各類政策性項目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭到位資金8億元以上。
加大政策性項目爭取力度。緊緊抓住國家繼續(xù)擴內(nèi)需、保增長的政策機遇，圍繞基礎(chǔ)設施建設、科技、三農(nóng)、社會事業(yè)、社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，加大項目的爭取力度，實行領(lǐng)導分包，責任分解，部門聯(lián)動，實現(xiàn)政策性項目爭取新突破。一是認真研究政策。發(fā)改委、財政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動了解情況，把握國家的投資導向和投資重點，抓住國家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時機，研究策劃一大批項目，爭取進入上級規(guī)劃的籠子，為今后幾年爭取項目奠定基礎(chǔ)。二是建立項目庫。今年上級的項目資金比較密集，需要我們及早做好項目儲備。縣發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)指導各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，篩選論證一批項目，搞好項目儲備。今年全縣要策劃上報進入上級規(guī)劃籠子的各類政策性項目300個以上，制作各類項目80個，其中，規(guī)模較大的重點項目10個以上。要抓緊完善項目前期，夯實項目爭取基礎(chǔ)。三是抓住重點項目。今年一季度要抓緊上報一批項目，重點爭取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設施建設、重點工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟適用房和廉租房建設等30個投資額較大和對我縣經(jīng)濟社會有較大拉動作用的項目。今年，每個單位都要爭取到1--2個規(guī)模較大的標志性項目，其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門，除打捆項目外，每個部門要爭取2個投資千萬元以上的單選項目。四是明確工作責任。對重點項目，要落實到主管領(lǐng)導和責任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項目爭取到位。
強力推進招商引資。今年，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢不會變，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟工作的重中之重，要進一步炒熱氛圍，加壓增責，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實行責任招商和專業(yè)招商相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點經(jīng)濟部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點責任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個重點部門都要引進一個投資1000萬元以上的入園項目。要擴大專業(yè)招商隊伍，實行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時，抽調(diào)一部分科級干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，既要重視引進工業(yè)項目，還要引進商貿(mào)物流、服務業(yè)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。同時，要抓好回歸工程，鼓勵有經(jīng)濟實力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點項目。要研究建立項目快速推進機制，對英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項目，加快進度，爭取早日投產(chǎn)。對雨潤集團3000萬只肉雞加工項目、恒輝集團彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項目，要爭取早日開工。對日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項目、恒輝集團城市供水項目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點項目，要加快對接洽談，千方百計爭取達成合作協(xié)議。四是實行加壓增責。繼續(xù)實施招商引資一把手工程一號工程一票否決工程，強化招商引資督查機制、考評機制和獎懲機制，對招商引資工作逐月排隊通報，對完不成招商引資任務的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決實行一票否決。
(三)扎實推進三農(nóng)工作。
今年三農(nóng)工作的總體思路是：以新農(nóng)村建設為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)為支撐，以提高農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點，促進農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到43.6億元，增長10%。
傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設為重點，擴大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設，力爭全縣糧食總產(chǎn)達到11億斤。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積，重點發(fā)展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶，建設朱集、饒良兩個植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金，加強煙田基礎(chǔ)設施建設，原則上，今年對煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭取上級政策，搞好各項服務，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛存欄要達到2萬頭，建設奶牛大縣。同時，充分利用雨潤集團3000萬只肉雞加工項目機遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，帶動養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作，西部保護地栽培為重點大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜種植面積達到21.6萬畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設，積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無公害認證，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家，農(nóng)口每個部門都要組建或引進一個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。
著力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)。要充分利用國家擴大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機遇，加大標準糧田建設、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項目的爭取力度，大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增旱澇保收田面積1.2萬畝，完成標準良田建設和中低產(chǎn)田改造13萬畝，解決農(nóng)村飲水安全1.2萬人，建設沼氣池7000座。強力推進林業(yè)生態(tài)縣建設，完成造林4.5萬畝，全面實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設目標，確保一次驗收成功。
加快新農(nóng)村建設步伐。堅持加大資金投入和激活群眾主體意識相結(jié)合，村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點，加強基礎(chǔ)設施完善配套，完成3個中心示范村、3個示范村、4個試點村建設任務和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點要提升基礎(chǔ)設施建設水平、服務陣地建設水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個重點村，按照一村一品的原則培育自己的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設基礎(chǔ)。三是打造亮點。堅持連片規(guī)劃，重點打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農(nóng)資金和社會事業(yè)的項目原則上都要向新農(nóng)村建設的重點村傾斜。通過努力，爭取跨入全市先進行列。
扎實搞好移民安置。要把移民工作作為一項政治任務切實抓緊抓好。在搞好試點移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，加快推進第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動第二批移民安置工作。
同時，還要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作。
(四)加強城市建設管理。
以建設生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標，以六創(chuàng)一迎活動和爭創(chuàng)星級集鎮(zhèn)為載體，堅持縣城、重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動，規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化進程，力爭全縣城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。
突出搞好縣城建設。(1)科學規(guī)劃。堅持高起點、廣覆蓋規(guī)劃，注意規(guī)劃的科學性和人性化?？h城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個中心村規(guī)劃。(2)加快建設。今年縣城建設繼續(xù)堅持大投入、大發(fā)展、大變化，重點實施八大工程。一是古城改造工程。包括景點建設、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場建設。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設施建設工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設和西環(huán)路、賒店路、體育廣場改造。三是趙河公園三期工程建設。四是水廠建設工程。五是廉租房和經(jīng)濟適用房建設工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁，對主要道路進行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財險公司、再就業(yè)培訓中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊等單位要實現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營。要通過高度壟斷土地經(jīng)營，全面清理土地市場，從嚴控制土地開發(fā)，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性建設用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設資金。建立城市土地儲備制度，今年土地儲備不少于1000畝。搞好古城景點保護建設的市場化運作，引導民間資本參與古城建設開發(fā)。同時，今年要啟動城中村改造試點。(4)精心管理。進一步完善縣城管理體制，實行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日執(zhí)法與非工作時間執(zhí)法相結(jié)合，促進縣城管理提檔升級，重點搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營、馬路市場等不良現(xiàn)象，達到精美效果。
強化小城鎮(zhèn)建設管理。以升星晉級為載體，在鞏固完善四個一工程的基礎(chǔ)上，今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標準化街道。同時，橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度，打造好縣域出口。
集中會戰(zhàn)交通。交通部門要加大項目爭取力度，積極爭取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至晉莊戰(zhàn)備公路等項目，搞好s333線戰(zhàn)備公路建設和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設。加快縣汽車站搬遷步伐，力爭新車站10月底投入運營。建立交通建設基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設的配套資金問題。
(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。
搞好古鎮(zhèn)保護開發(fā)。要以開放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開發(fā)，采取市場化運作方式，引進戰(zhàn)略投資者，把古鎮(zhèn)作為一個項目，統(tǒng)一包裝經(jīng)營。今年，在高起點搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時，高質(zhì)量實施古鎮(zhèn)恢復工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設遺留的基礎(chǔ)上，完成火神廟、廣和客棧的建設任務，開工建設姜家大院二期工程，對西閣內(nèi)街、中心街實施仿古立面改造;對天平街、公安街、老街進行仿古改造;建設酒文化博物館和游客服務中心，對瓷器街及會館周邊部分高層建筑實施降層戴帽，恢復建設一批老字號、老民居和手工作坊。對今年確定的主要街道改造、主要景點建設，有關(guān)部門要各負其責，限期完成。加強宣傳推介活動，提高古鎮(zhèn)知名度。
提升各類服務業(yè)。要把現(xiàn)代服務業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，強力培育，提升水平，重點發(fā)展物流配送、金融保險、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務流通部門都要引進一個大型物流企業(yè)，通過培育，逐步打響我縣物流品牌。同時，還要積極引進大型超市及在我縣注冊的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游餐飲服務業(yè)和文化娛樂業(yè)，為旅客吃住行游購娛創(chuàng)造有利條件。加強對建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場整頓和力量整合，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提高綜合效益。
(六)重視財稅金融工作。
今年財稅工作要突出抓好三個方面：一是不斷提高財政質(zhì)量;二是努力做大支出，力爭總支出不低于全省平均水平;三是認真研究省管縣政策，積極爭取財政資金和轉(zhuǎn)移支付，增加有效財力。總體目標是：全縣地方財政一般預算收入達到1.54億元，增長10%，稅收占一般預算收入的比重達到63%以上;財政支出達到11.5億元，增長13.1%。
提高財政運行質(zhì)量。要圍繞上述目標，以財源建設為主線，做好生財、聚財、理財三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)等增加財源。要強化稅收征管，對主體稅種和重點稅源進行實時監(jiān)控，加強對房地產(chǎn)、國有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財政管理體制改革，細化部門預算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出管理，提高財政工作效能和服務意識。
切實加強金融工作。要加強銀企合作，定期向金融部門推介項目，組織銀企合作洽談會，實現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識，以轄區(qū)繁榮為己任，充分利用當前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務，支持地方發(fā)展。今年每個金融單位都要支持2--3個重點項目或重點產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司，積極引進貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機構(gòu)入駐社旗，建立小額貸款擔保公司，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加便捷的融資服務。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強全民信用意識，打擊偷逃債務行為，為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
(七)加強和諧社會建設。
要堅持以人為本，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實事，推動和諧社會建設。
不斷深化各項改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機構(gòu)改革，完成政府機構(gòu)撤并，以及與政府機構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點。四是深化企業(yè)改革。今年，對已實現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國有企業(yè)進行規(guī)范完善;對已倒閉的原國有集體企業(yè)，以妥善安置職工為重點，掃清改制遺留，同時，引導民營企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，通過改革重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善運行機制。五是進一步深化以部門預算、國庫管理、政府采購、投資評審等為重點的財政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革，都要按照上級要求，積極穩(wěn)妥推進。在改革過程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產(chǎn)處置、社會保障、人員安置等問題。
做好就業(yè)和社會保障工作。要全面落實積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時，扎實做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認真落實《勞動合同法》，全面推行勞動合同制，維護勞動者的合法權(quán)益。建立健全社會保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項保險擴面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作，實現(xiàn)應保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障，推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
大力發(fā)展社會事業(yè)。實施人才強縣戰(zhàn)略。建立對高學歷、高層次和緊缺人才引進綠色通道，努力實現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動。加快科技長入經(jīng)濟步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，推廣先進實用技術(shù)，健全和完善科技服務推廣網(wǎng)絡。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局，改造農(nóng)村薄弱學校，不斷改善辦學條件;加強學校管理，全面提升教育教學質(zhì)量;加快縣職教中心建設，爭創(chuàng)國家級示范性中等職業(yè)學校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點項目建設，強力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率要達到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合，發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認真抓好人口和計劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費征管和優(yōu)質(zhì)服務，搞好單月康檢和流動人口計生管理，提高計生管理服務水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化活動，豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡建設，新增有線電視用戶3000戶。
搞好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要進一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系，強化監(jiān)督和管理，特別是對危險化學品、道路交通、公共娛樂場所、校園等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項整治活動，對重大安全隱患部位，要限期落實整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認真做好人民群眾來信來訪工作，堅持誰主管，誰負責和屬地管理，分級負責原則，落實信訪接待日和重點信訪案件領(lǐng)導包案制度，認真解決群眾實際困難，及時化解矛盾糾紛。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊不法分子和黑惡勢力，增強人民群眾安全感。
抓好節(jié)能減排和資源保護。要高度重視節(jié)能減排工作，認真落實重污染項目問責制，切實加強對新開工項目環(huán)境管理，嚴把項目準入關(guān)，嚴格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，繼續(xù)抓好重點區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標實現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和重點項目建設用地的基礎(chǔ)上，加大基本農(nóng)田保護力度，嚴厲查處違法占用耕地行為。
四、明確責任，強化督查，確保各項目標任務落到實處。
一是分解任務，強化責任。要盡快把今年全縣各項目標任務量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，明確責任，研究制訂具體措施，抓好落實。二是突出重點，培育亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個單位都要有自己的工作重點，每項重點工作都要有自己的特色和亮點。三是改革創(chuàng)新，務實苦干。面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務實之風，說實話、辦實事、重實效，切實提高行政效能，找準工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子，突破難點，帶動全局。四是加強督查，推動落實。今年是工作落實年，要建立完善督查落實機制，加大督查力度，對重點工作按月排出進度要求，緊盯不放，跟蹤問效，強力推進。
同志們!今年的目標任務已經(jīng)明確，面對新的發(fā)展形勢和各種困難，需要我們各級拿出超常的毅力和勇氣，堅定信心，克難攻堅，負重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項目標任務，實現(xiàn)社旗經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇八
我們要保持經(jīng)濟開局平穩(wěn)，質(zhì)量效益穩(wěn)中有進，經(jīng)濟運行總體符合預期，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢不斷鞏固，產(chǎn)業(yè)項目建設提速，營商環(huán)境持續(xù)改善，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進，民生保障更加有力。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會議。
發(fā)言稿。
的范文，希望對大家有所幫助!
同志們：
在上午的人代會上，楊鎮(zhèn)長對全鎮(zhèn)20xx年工作進行了總結(jié)回顧，對20xx年度工作進行了全面安排部署，會上鎮(zhèn)黨委、政府對20xx年度目標綜合考核等表現(xiàn)突出的先進集體和個人進行表彰，全鎮(zhèn)廣大干部要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府今年的工作指導思想和目標任務，全力做好黨建、脫貧攻堅、環(huán)境保護、掃黑除惡等各項工作，下面我講幾點意見：
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各部門支部書記要把黨建工作放到工作的重要位置，切實負起管黨治黨的責任，要牢固樹立“抓好黨建就是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，黨建出問題是瀆職”的理念，切實把基層黨建工作抓出實效。黨的報告中指出，“新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。
在基層黨建工作中遇到的最大的問題是黨建工作和中心工作相脫離，形成“你抓你的、我干我的”“兩張皮”的現(xiàn)象。這一問題的解決之道就是圍繞黨的中心任務抓黨建。那么，什么是黨的中心工作?就是認真抓好黨的精神的學習宣傳貫徹，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想和行動指南，做好新時代的各項工作必須深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導各方面的工作。不斷提高黨員干部的理論水平和干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，都能更加自覺地為實現(xiàn)黨的歷史使命而不懈奮斗。
黨風廉政建設及反腐敗工作要認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)紀委全會精神，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，加強黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，忠誠履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責，著力嚴格監(jiān)督、嚴壓責任、嚴實作風、嚴懲腐敗、嚴管隊伍，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步鞏固良好政治生態(tài)，為建設幸福提供堅強紀律保障。
全體鎮(zhèn)村干部都要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,既要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍，又要切實做到“五個必須”、“兩個決不允許”，即：必須維護黨中央權(quán)威、必須維護黨的團結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員;決不允許搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽奉陰違。全體鎮(zhèn)村干部要按照區(qū)委、區(qū)紀委要求，精準聚焦正風肅紀、精準聚焦懲貪治腐、重點打擊收受紅包禮金、酒后駕車、賭博輸送利益、利用土特產(chǎn)謀取不當利益、大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財?shù)刃袨?，持續(xù)深化解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。鎮(zhèn)紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要任務，嚴查突出問題。重點查處在扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分等嚴重問題，嚴肅查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物，拖欠群眾錢款的突出問題以及土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用等嚴重問題。加大紀律審查力度，對腐敗問題堅持以零容忍的態(tài)度嚴厲懲處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
二、高度重視抓緊抓實意識形態(tài)工作,筑牢意識形態(tài)工作防線。
在全國宣傳思想工作會議上對意識形態(tài)工作的重要地位和作用作了深刻闡述，他指出，經(jīng)濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。黨的以來，以為核心的黨中央進一步加大了意識形態(tài)工作力度，有效扭轉(zhuǎn)了意識形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動局面，使我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。近期，在全國宣傳思想工作會議上再一次對意識形態(tài)工作提出了新要求，我們要深刻領(lǐng)會精神，充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性，高度重視抓緊抓實意識形態(tài)工作,筑牢意識形態(tài)工作防線。
始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動工作。在學懂弄通做實上下功夫，讓黨的創(chuàng)新理論深入人心,深入培育踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各個方面，引導全體人民自覺踐行，特別要引導廣大青少年“扣好人生第一?？圩印保雅嘤哇`行社會主義核心價值觀作為精神文明創(chuàng)建的根本任務，貫穿各個創(chuàng)建活動中。激勵廣大群眾向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。全面落實意識形態(tài)工作責任制，時刻樹立久久為功的恒心，建立健全意識形態(tài)工作制度，明確具體目標職責，做到任務落實不馬虎，履行職責不含糊，決不給錯誤思想觀點和言論提供傳播渠道。
堅決禁止鎮(zhèn)村干部在微信工作群、微信群、朋友圈、騰訊微博、qq空間散布傳播謠言，發(fā)一些負能量的鏈接和內(nèi)容，我們要自覺做到不信謠、不傳謠、不造謠，為維護晴朗的網(wǎng)絡空間貢獻出自己的力量。在全面推進依法治國過程中，很重要的一點是全民守法，要把法治思維作為自己的思維習慣，我們要不信謠、不傳謠，自覺抵制謠言、積極舉報謠言，共同營造網(wǎng)絡輿論良好的社會氛圍。
三、持續(xù)用力，打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。
上午的人代會上，進行了掃黑除惡專題宣講，要求鎮(zhèn)村干部要進一步提高政治站位，嚴肅對待，嚴格要求，按照全鎮(zhèn)掃黑除惡。
工作方案。
對照時間節(jié)點逐項逐條抓好落實要履職到位盡責到位把掃黑除惡專項斗爭工作向縱深開展。要全力以赴提高知曉率。多渠道全方位對掃黑除惡專項斗爭進行集中宣傳全力提高群眾知曉度和參與度司相互協(xié)作形成合力實現(xiàn)工作再深入、密度再加大、成效再明顯。
要把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。發(fā)揮社會治安綜合治理優(yōu)勢，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、堅定信心、提振精神、強力攻堅、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
市區(qū)幫扶部門和全鎮(zhèn)廣大鎮(zhèn)村干部要堅持問題導向，凝聚力量，自我加壓，思想認識上要再提高，工作責任上要再夯實，緊盯脫貧退出標準，進一步理清思路，切實把準主攻方向，堅決打好基礎(chǔ)設施、“兩房”建設、產(chǎn)業(yè)增收、公共服務保障、新民風建設和攻克深度貧困六場硬仗，不斷提高脫貧攻堅工作質(zhì)量和水平，實現(xiàn)20xx年11個貧困村摘帽，全鎮(zhèn)715戶2281人脫貧這一目標。
1、統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)工作，掀起春季脫貧攻堅高潮，加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬貧困戶增收致富渠道。加快主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)建設。按照“強產(chǎn)業(yè)、促增收、能脫貧”的基本思路，緊緊圍繞20xx年全鎮(zhèn)全面脫貧這一目標，以貧困村、貧困戶脫貧為核心，以做強做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐，以培育壯大龍頭企業(yè)為載體，大力發(fā)展林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。加大園區(qū)建設，帶動全鎮(zhèn)貧困戶脫貧致富。
2、加快“兩房”建設，改善貧困人群居住條件，安置房建設是全鎮(zhèn)脫貧摘帽的重中之重、難中之難、關(guān)鍵中之關(guān)鍵，必須全力以赴打好兩房建設“殲滅戰(zhàn)”。總的時間安排是：20xx年6月底前，全面完成易地扶貧搬遷安置房、分散安置、“一院兩制”、非貧困戶不安全住房建設任務，確保在8月30日前全部入住，確?？⒐ぢ?、配套率、入住率，群眾融入度“三率一度”4個100%。
3、加強基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設，切實改善貧困村貧困戶生產(chǎn)生活條件。圍繞“村級道路暢通、安全飲水、自來水普及率、電力入戶率”四項脫貧指標，做到早謀劃、早啟動、早實施，盡快列出建設清單、任務清單、責任清單、資金籌集清單等。所有建設項目總的時間要求是：6月底前全面完成建設任務，9月底前完成所有項目竣工驗收及自查認定，出具認定資料。
4、大力開展新民風建設，助力脫貧攻堅。通過新民風建設活動的開展，結(jié)合各村制定的村規(guī)民約、樹立模范榜樣深入宣傳精神文明，堅決杜絕紅白喜事大操大辦;孝道文化要得到傳承，社會公德要普遍提高;激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，增強貧困群眾自我發(fā)展的積極性、主動性。
五、夯實工作責任，嚴明工作紀律，全力推動任務落實。
一是持續(xù)改進工作作風。全鎮(zhèn)廣大干部要以從嚴從實的工作作風態(tài)度，一步一個腳印的踏實苦干，一個堡壘一個堡壘的去攻破，堅決防止和避免形式主義、數(shù)字脫貧和弄虛作假等行為，確保工作務實高效、成效群眾滿意。鎮(zhèn)紀委要加強脫貧攻堅作風建設的督查，集中力量解決責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實，資金管理使用不規(guī)范以及形式主義、官僚主義等突出問題。各幫扶干部要深入開展大走訪、大排查、大化解、大幫扶活動，認真排查和研判，及時化解矛盾。
二是要嚴明工作紀律。脫貧攻堅“戰(zhàn)時”工作紀律，全鎮(zhèn)廣大干部一定要嚴格執(zhí)行，鎮(zhèn)紀委對重大問題要快速核查處理、及時通報，起到問責一人、教育一片、震懾一方的效果。鎮(zhèn)脫指辦要進一步整合充實督查組人員力量，強化日常監(jiān)管，實行全覆蓋嚴督實考，堅持每月督導通報，并將結(jié)果作為年度考核各村(社區(qū))的重要指標。對于工作進度嚴重滯后、作風不實、工作不力的單位和個人，由鎮(zhèn)紀委堅決按照“十個必須問責”的要求嚴肅處理。特別強調(diào)要嚴守財經(jīng)紀律，鎮(zhèn)紀委、財政審計所，要加大加強資金使用的檢查、監(jiān)督和審計，加大脫貧攻堅資金案件查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要全覆蓋、零容忍、嚴問責。
三是嚴守政治紀律，嚴格遵守各項工作。
規(guī)章制度。
扎實推動全鎮(zhèn)干部作風不斷轉(zhuǎn)變、持續(xù)優(yōu)化，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、加快追趕超越步伐提供堅強有力的紀律作風保障切實強化服務意識，要把群眾利益擺在首位，切實增強為民服務意識，多了解群眾的心聲，多幫助群眾解決實際問題，教育引導貧困群眾消除“精神貧困”
同志們，今天的會議對20xx年工作進行總結(jié)，重點對20xx年全鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟工作進行安排部署。我在強調(diào)時，從黨風廉政建設、反腐敗工作、意識形態(tài)、掃黑除惡幾個方面講了幾點意見，并對今年脫貧攻堅、干部作風、干部紀律等工作進行強調(diào)，鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)各單位、各村(社區(qū))要把今天的會議精神傳達好、貫徹好、落實好。希望全鎮(zhèn)廣大干部始終保持高昂斗志，下定戰(zhàn)之必勝的決心，自我加壓，苦干實干，確保20xx年11個貧困村越線、全鎮(zhèn)715戶2281人脫貧,用實際行動交上一份無愧于時代、無愧于組織和人民的滿意答卷!
同志們:。
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署20xx年經(jīng)濟工作，動員全縣干部群眾凝心聚力，努力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下面，我先講三點意見。
一、“胸懷大局，把握大勢，著眼大事”，堅定高質(zhì)量發(fā)展信心。
20xx年是中華人民共和國成立70周年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標——全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是實現(xiàn)脫貧摘帽的決勝之年。做好20xx年經(jīng)濟工作，我們首先要明確目標任務。經(jīng)濟增長預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長8%，財政總收入突破x億元，增長7%左右，全社會固定資產(chǎn)投資x億元，增長10%，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，社會消費品零售總額x億元，增長x%，實際利用內(nèi)資x億元，增長x%，利用外資x萬美元，增長x%，進出口總額x億美元，增長x%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元，增長x%，農(nóng)民人均可支配收入x元，增長x%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，萬元gdp能耗下降x%。確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%以下。實現(xiàn)x名貧困人口精準脫貧，6個貧困村和12個深度貧困村精準出列，x名貧困人口穩(wěn)定脫貧，x名兜底保障對象明年和諧脫貧，確保全縣高標準高質(zhì)量順利脫貧摘帽。
上述目標任務，主要體現(xiàn)在六個方面：彰顯農(nóng)業(yè)實力，實現(xiàn)農(nóng)作物種植面積新增x萬畝、達到x萬畝，水稻、果園種植面積達到x萬畝、x萬畝以上，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)x萬噸、柑桔總產(chǎn)x萬噸、茶葉總產(chǎn)x噸以上;完成造林4.4萬畝，完成油茶種植x萬畝;實現(xiàn)年出欄生豬220萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量x萬噸以上;家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體達到x家以上;抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，新建省市級美麗鄉(xiāng)村示范村15個;突出做好防洪工程、農(nóng)安飲水、四水治理、小型農(nóng)田水利項目等六大工程建設，興建農(nóng)安飲水工程85處，新建千噸萬人級水廠3處，實現(xiàn)農(nóng)安飲水全覆蓋，重點抓好衡邵干旱走廊治理工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉干旱死角全消滅;規(guī)劃完成2萬畝高標準農(nóng)田和x畝土地整治項目;補貼柑桔、茶葉、油茶、水稻等自動化生產(chǎn)機具x臺以上。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值47.5億元。提升工業(yè)能力，以園區(qū)發(fā)展為龍頭，報批土地x畝，補征地x畝，完成路網(wǎng)建設x米，實現(xiàn)城東大道全線貫通;完成保稅倉建設3萬平方米，建設標準廠房10萬平方米以上;新增規(guī)模企業(yè)4家;加快城南綜合市場建成使用;突出工業(yè)招商，引進企業(yè)10家，“三類500強”企業(yè)1家，引來產(chǎn)業(yè)集團建成“浙江園、東莞園、邵東園”等;大力發(fā)展以昌冠隆為主導的文化體育產(chǎn)業(yè)園;做深做細農(nóng)產(chǎn)品精深加工園，突出油茶、柑桔、茶葉等精深加工重點;促進“互聯(lián)網(wǎng)+”科技型企業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)3家。完成農(nóng)村公路窄改寬x公里、危橋改造24座、安保工程173公里、自然村通水泥路x公里。完成電網(wǎng)主網(wǎng)改造項目5個、農(nóng)網(wǎng)改造47個村。新建光纖寬帶覆蓋行政村50個，光纖入戶端口x萬個。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值x億元，完成工業(yè)投資x億元，新辦工業(yè)企業(yè)x家，新上技術(shù)改造項目78個，工業(yè)用電量x億千瓦時。實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值x億元。激發(fā)商業(yè)活力，擴大招商引資，實現(xiàn)利用外資x萬美元，利用內(nèi)資x億元;擴大對外開放，加快興雄、昌冠隆、麒鴻電子、肉食冷凍等出口型企業(yè)出口創(chuàng)匯，爭取昌冠隆早日上市，實現(xiàn)進出口總額x億美元;著力提高消費水平，實現(xiàn)全社會消費品零售總額x億元;新增步步高超市等限額以上商貿(mào)流通企業(yè)15家，新增規(guī)模服務企業(yè)13家，“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務實現(xiàn)銷售額18億元以上;新增存款25億元、貸款15億元;加快煙草中轉(zhuǎn)站建設，完成卷煙銷售額6億元，稅收完成x萬元;實現(xiàn)石油銷售額3.7億元;加快公用快充樁站、星級賓館、“三館一中心”等項目投資建設;促進城建投平臺公司轉(zhuǎn)型升級，探索與央企合作模式。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值74.9億元。催生城建動力，加快土地報批與出讓，創(chuàng)收x億元;完成耕地開墾1萬畝，創(chuàng)收2億元;完成土地指標增減掛鉤1500畝，創(chuàng)收1億元;加快數(shù)字城管體系建設，抓緊垃圾填埋場擴容工程;完成房地產(chǎn)投資x億元，新增房地產(chǎn)“四上”企業(yè)1家，完成棚改x戶;爭取火車站前區(qū)土地規(guī)劃x畝，完成危房改造x戶，實施好高沙、山門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目，確保城鎮(zhèn)化率達x%以上。增添文旅魅力，加快芙蓉學校和思源二期建設，消除大班額268個;落實好“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算工作，完成縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院大樓、婦幼保健計劃生育服務中心的整體搬遷，開展標準化衛(wèi)生室建設，全面消除村衛(wèi)生室“空白村”，培養(yǎng)100個名師、100個名醫(yī);完成214個村級文體活動小廣場建設，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè);著力建設旅游特色小鎮(zhèn)，完成旅游廁所改擴建6座。壯大地方財力，確保財政總收入突破10億大關(guān)，稅收完成7.5億元(其中工業(yè)稅收1.5億元以上)，非稅收入完成2.5億元;實施市級重點項目21個、縣級重點項目150個，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資143億元;持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作;完成各類基金征繳15億元，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，其中貧困人口x人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%以下。
實現(xiàn)上述目標，就是實現(xiàn)“新型工業(yè)大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、城鎮(zhèn)擴容快縣、生態(tài)旅游新縣、地方文化名縣、山區(qū)發(fā)展富縣”向“加工貿(mào)易強縣、實體經(jīng)濟大縣、園區(qū)發(fā)展快縣、現(xiàn)代商貿(mào)活縣、特色文化名縣、鄉(xiāng)村振興靚縣”轉(zhuǎn)變的生動實踐，“六力”齊發(fā)是“六縣建設”再升級。“六力”推動，發(fā)揮財力四兩撥千斤作用，牽引保障“六縣建設”，我們有能力、有決心、有信心，信心基于六大機遇：
一是基于中央、省、市宏觀政策機遇。中央提出“六個穩(wěn)”，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，實施積極穩(wěn)健的財政政策，大規(guī)模減稅降費，發(fā)展好民營經(jīng)濟，大規(guī)模發(fā)行地方政府專項債券，大幅度的“降準”，大幅度提高直接融資比重，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。特別是，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設帶來機遇，示范區(qū)建設的總體方案要求，湖南要增強對加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的吸引力，因地制宜承接發(fā)展輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品深加工和食品制造業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我們的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成熟，農(nóng)產(chǎn)品加工、特色輕工、電子、建材4個過十億的產(chǎn)業(yè)集群初步成形，25萬余平米標準廠房可直接投產(chǎn)使用，在承接農(nóng)產(chǎn)品加工和加工貿(mào)易企業(yè)上具有資源和勞力上的優(yōu)勢。下步，國家在財稅、金融、對外開放等方面，將給予承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設最大支持。省委提出“六個傾斜”：財政支出向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜，減稅降費向微觀主體傾斜，金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟和企業(yè)傾斜，投資向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務建設傾斜，就業(yè)扶持向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜，轉(zhuǎn)移支付向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜。市委提出“十一大工程”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，實施“四網(wǎng)”、教育、健康等十一項基礎(chǔ)工程行動計劃。
二是基于懷邵衡鐵路正式開通機遇。20xx年12月26日，懷邵衡鐵路順利通車，進入了“高鐵時代”，平均每天客流量達5000余人次。向西半小時到達懷化，對接懷化“中歐專列”;向東南半小時到邵陽、一小時到衡陽、三小時到廣州、四小時到深圳，將全方位地融入對接粵港澳大灣區(qū)。火車站前區(qū)、城東大道將帶動新一輪城鎮(zhèn)開發(fā)，將帶動醫(yī)院、學校、車站、物流、住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體等一批第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，勢必激活人流、物流、資金流、技術(shù)流。
三是基于“三大攻堅戰(zhàn)”機遇。防范化解重大風險方面，我縣的政府債務在全市乃至全省最少，屬“化解債務安全區(qū)”，是債務質(zhì)量和結(jié)構(gòu)最好的縣，有利于新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟發(fā)展由依靠政府投資轉(zhuǎn)向社會投資、由依靠基建投資轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)投資。脫貧攻堅方面，扶貧促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善了農(nóng)村基層設施，帶動了農(nóng)民收入，擴大了農(nóng)村消費，為鄉(xiāng)村振興打下了基礎(chǔ)，特別是今年脫貧攻堅到了決勝時刻，全省將加大扶貧經(jīng)費保障力度，下?lián)?0億元扶貧專項資金到51個貧困縣，這些“真金白銀”的投入，將為我縣順利脫貧摘帽注入“強心劑”。污染防治方面，堅持取締污染企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，整治環(huán)保問題，綠色發(fā)展意識已經(jīng)深入人心，保持完好的生態(tài)資源環(huán)境，將變成真正的“金山銀山”，綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、全域旅游等新興產(chǎn)業(yè)將會蓬勃發(fā)展。
四是基于衡邵干旱走廊治理機遇。從20xx年起湖南將連續(xù)8年投資401億元解決“衡邵干旱走廊”這一區(qū)域常年干旱少雨、人畜飲水困難、水生態(tài)惡化的問題，今年力度更大，這有利于我縣黃橋鎮(zhèn)、楊林鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)一帶干旱死角的村莊逐步改善基礎(chǔ)設施。
五是基于堅實發(fā)展基礎(chǔ)機遇。20xx年，全縣上下敢于迎難而上，攻堅克難，取得了顯著成效，為20xx年高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全年完成gdp172.2億元，增長6.6%。三次產(chǎn)業(yè)比由20xx年的32.6:32.5:34.9調(diào)整為26.9:34.0:39.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，特別是第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過50%。新增簽約企業(yè)13家，現(xiàn)有過億元企業(yè)達16家。財政收入實事求是擠掉水分，實現(xiàn)收入9.3億元，非稅收入占比下降11.9個百分點，控制在40%以內(nèi)。農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破萬元?！叭蠊浴狈€(wěn)扎穩(wěn)打。全年化債5.4億元，債務余額x億元，全市最少，債務風險總體可控，成為全省“化解債務安全區(qū)”。貧困學生各類補助金、“雨露計劃”、在外務工貧困人口車費應補盡補，“先診療后付費”“一站式”結(jié)算全面啟動。實現(xiàn)55個貧困村出列，x人脫貧，確定“三棵樹”產(chǎn)業(yè)扶貧思路。污染防治打出翻身仗，空氣優(yōu)良天數(shù)331天，水質(zhì)達標率100%，成功創(chuàng)建14個省市級美麗鄉(xiāng)村示范村，榮獲“國家森林旅游示范縣”。深化改革縱深推進。“兩權(quán)抵押”貸款融資金額達1.1億元，在全省率先成立生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，高沙鎮(zhèn)成為全省十二個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)之一，榮獲“全國電子商務示范縣”。民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。北大、清華錄取人數(shù)達5人，居全市首位，投入1億元的芙蓉學校開工建設;縣人民醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;確立每月28日為民生資金發(fā)放日，發(fā)放低保金及各類救助金9775.6萬元，做到困有所幫、弱有所扶;“超大班額”、農(nóng)安飲水等問題全部解決到位，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。社會大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡打掉涉惡團伙9個，偵破涉毒刑事案件53起，實現(xiàn)全縣“零產(chǎn)量”;責令停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)67家，關(guān)閉非法違法企業(yè)22家，安全監(jiān)管立案117起，杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;扎實開展信訪矛盾“四大攻堅”行動，實現(xiàn)進京“零非訪”，在全省綜治民調(diào)中，我縣排名全市第2，榮獲第二屆“全國法治信訪進步獎”和全省信訪宣傳工作先進縣。黨的建設持續(xù)加強。創(chuàng)建“五化支部”373個，整頓軟弱渙散黨組織35個;著力抓黨建促脫貧，重新選派230名第一書記、107名工作隊長、1222名工作隊員抓脫貧;全年無惡意炒作的輿論影響事件;開展了四輪巡察和“糾‘四風’、治陋習”等專項整治行動，收繳違紀金額2616萬元，清退違規(guī)發(fā)放津貼補貼1262萬元，糾正違規(guī)使用辦公用房面積4009平方米。
六是基于干部作風能力轉(zhuǎn)變機遇。我們始終堅持問題導向，著力補齊短板，通過問題整改落實、“三大攻堅戰(zhàn)”縱深推進、全面從嚴治黨，充分錘煉了我們的廣大領(lǐng)導干部，重塑了理念，提升了能力，轉(zhuǎn)變了作風，為高質(zhì)量發(fā)展提供了組織保障。
同志們，20xx年工作目標任務是明確的，機遇是可貴的，信心是堅定的，我們只要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹關(guān)于湖南工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革，擴大高水平開放，堅持省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”和市委“二中心一樞紐”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進“六縣建設”，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)項目建設，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，迎難而上、擔當作為，保持思想不偏、方向不變、力度不減，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)上述目標任務，就一定能夠保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
二、“干在實處，走在前列”，落實高質(zhì)量發(fā)展舉措。
完成各項經(jīng)濟指標，我們要用足利好政策，全力實施“七大工程”，確保在高質(zhì)量發(fā)展中走在全市前列。
(一)實施脫貧攻堅工程。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重心，堅持“三棵樹”產(chǎn)業(yè)扶貧不動搖，對沒有實施光伏發(fā)電的村，每村投入20萬元扶貧資金作為種植“三棵樹”的股金，對所有貧困戶，人均再投入500元進行產(chǎn)業(yè)扶持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地突破10萬畝、貧困人口人均1畝，確保6月底前全面完成。要落實好“五張表”：制定“政策落實表”，全面推動各項政策落實到戶到人，易地扶貧搬遷，在6月底以前實現(xiàn)13212人全部入住，綜合施策，搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè);生態(tài)補償，要投入276萬元新聘276名貧困人口為生態(tài)護林員;教育扶貧，按時在教育助學資金發(fā)放日(5月30日、10月30日)，為18296余名貧困家庭學生發(fā)放資助金x萬元;健康扶貧，全面實行“先診療、后付費”、“一站式”結(jié)算，投入x余萬元，確保縣內(nèi)住院報銷補償達85%;就業(yè)扶貧，培育昌冠隆等9個衛(wèi)星工廠，安置貧困勞動力x余人，為跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口x余人，發(fā)放交通費補助850萬元，做到“應補盡補”;社會保障兜底扶貧，為11412名兜底保障對象發(fā)放x萬元。制定“項目落實表”，整合涉農(nóng)資金4億元，建好項目庫，對照“扶貧哪些事”工作臺賬，補足扶貧項目短板，道路提質(zhì)，投入x萬元完成農(nóng)村公路窄改寬、自然村通水泥路;農(nóng)安飲水，投入x萬元新建農(nóng)村飲水安全工程85處;電網(wǎng)改造，投入1.7億，完成5個主網(wǎng)項目和47個村配網(wǎng)改造任務;農(nóng)村危房改造，投入x余萬元完成所有農(nóng)戶危房改造任務，實現(xiàn)應改盡改;10月底前，所有村級服務平臺建成投入使用。制定“資金落實表”，明確資金來源、具體金額，快速跟進撥付，防止出現(xiàn)扶貧資金“趴賬”。制定“責任落實表”，要按照駐村幫扶和結(jié)對幫扶兩個管理辦法，駐村工作隊員每月駐村工作不得少于20天，在村住宿時間不得少于15天，非貧困村工作隊員每月駐村不得少于10天，在村住宿時間不得少于7天，結(jié)對幫扶工作人員每月入村開展工作不得少于2天;動員人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、社會愛心人士開展愛心幫扶。制定“時間落實表”，對扶貧政策落實、項目落實、資金落實、責任落實，要進行“周清”“月清”“季清”“年清”，確保落實好各項惠民政策，在6月底前完成全部扶貧工作目標任務。我們要以“五張表”貫穿脫貧攻堅始終，做好識貧脫貧一戶一戶校準，政策措施一條一條落地，問題短板一個一個排查，扶貧資金一筆一筆審核，幫扶項目一個一個謀劃推動，工作責任一人一人壓實到位，做到資金提前、項目提前、人員到位提前，確保識貧不漏一人、幫扶不漏一人、政策不漏一項、產(chǎn)業(yè)不漏一家、基礎(chǔ)不漏一處、兜底不漏一個、扶志不漏一員、退出不錯一戶，堅決杜絕黃橋鎮(zhèn)潮水村、白云村等不作為、慢作為、負作為現(xiàn)象。
(二)實施防范化解債務風險攻堅工程。嚴格控制新增債務，杜絕新增政府隱性債務，嚴禁違法違規(guī)超預算超概算安排項目支出，不舉新債，不靠財政投資拉動項目。20xx年按照“新四保”和“六穩(wěn)”工作要求，我們計劃償還債務7.65億元。要著力清理閑置資產(chǎn)，盤活存量土地，力爭完成收入3億元;加快城建投轉(zhuǎn)型升級，與各家銀行協(xié)調(diào)好貸款降息展期工作，想方設法實現(xiàn)還本付息1.57億元;嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，壓減“三公經(jīng)費”及非生產(chǎn)性支出8000萬元;通過“停、緩、調(diào)、撤”，確保在建項目不“爛尾”;繼續(xù)跟進清稅工作，做到“應清盡清”。用創(chuàng)新的手法組織財源、用“鐵算盤”化解債務風險，確保嚴格按照制定的化解債務計劃落實到位。
(三)實施污染防治攻堅工程。要堅守陣地、鞏固成果，對中央、省市交辦突出環(huán)保問題及時整改到位，開展“回頭看”，防止“死灰復燃”。打好打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，以“誰產(chǎn)生、誰處置、誰擔責”原則，明確職責，各負其責，全面提高環(huán)保準入門檻，嚴控新增企業(yè)，嚴管工地揚塵污染治理，落實建筑工地“6個100%”整治措施。打好打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，繼續(xù)完善河長制，加大水政執(zhí)法力度，嚴控河道非法采砂行為，配合全市推進資水治理;強化水環(huán)境綜合治理，按市政府要求對污水處理廠進行統(tǒng)一安排建設，年內(nèi)至少建設完成2個，啟動文昌南路污水管網(wǎng)改造項目，加快林業(yè)棚戶區(qū)污水管網(wǎng)改造進度，確?？h城污水處理率達92%以上。打好打贏“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，確保原xx縣氮肥廠、電廠、三鑫錳業(yè)污染土地治理修復項目完成環(huán)保驗收;啟動垃圾填埋場擴容項目工程建設，興建垃圾焚燒發(fā)電站，變廢為寶，在xx大道、華榮路或沿江路各建設一體式垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所1座，對村莊垃圾管理實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理、勤評比”模式，用公司化來管理村保潔員，讓保潔員變成清掃員，確保生活垃圾及時妥善處置，垃圾無害化處理率保持100%;全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和農(nóng)村“雙改”三年行動計劃，完成18個本年度脫貧村的“廁所革命”任務。
(四)實施招商引資工程。20xx年是工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商年，各位領(lǐng)導、各條戰(zhàn)線、各個部門要發(fā)揮真招硬功，會商好制定好招商計劃書，制定時間表、線路圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要列出客商名單，科級以上干部都要組成招商小分隊出去招商。圍繞文化體育產(chǎn)業(yè)園招商引資，以昌冠隆為龍頭，吸引體育器材、藝術(shù)雕刻、棋牌印刷等等廠家落地，要實行領(lǐng)導招商、掛職招商，彰顯出魅力和活力，確保簽約落地3家以上。圍繞“三棵樹”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資，支持古樓云霧茶、雪峰蜜桔抱團發(fā)展，聚集到工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園來，創(chuàng)建全國馳名商標。要用“浙江、東莞、邵東”工業(yè)園模型引導產(chǎn)業(yè)園建設，制定點對點招商手冊，落實好省“民營經(jīng)濟25條”優(yōu)惠政策，完成土地報批工作，著力解決好企業(yè)落地、建設、運營、發(fā)展過程中面臨的突出問題，確保項目簽約一個落地一個。
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全縣經(jīng)濟工作會議講話篇九
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書記做了重要講話，對去年工作進行了實事求是的總結(jié)，對今年全縣工作的指導思想、奮斗目標、工作重點、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要，大家一定要認真貫徹落實。下面，我主要就今年的經(jīng)濟工作，講四個問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是近年來經(jīng)濟社會發(fā)展困難最大的一年，也是我們經(jīng)受嚴峻考驗、取得重大成效的一年。一年來，面對國際金融危機對縣域經(jīng)濟的沖擊，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞三縣建設奮斗目標，迎難而上，負重拼搏，積極落實戰(zhàn)危機、保增長的各項措施，在應對危機中取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成82億元，增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，增長40.2%;地方財政一般預算收入完成1.4億元，增長10.2%，財政支出完成10.2億元，增長33.2%;社會消費品零售總額完成26.5億元，增長18.1%;金融機構(gòu)年末各項存款余額36.7億元，增長32.6%，各項貸款余額18.8億元，增長25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.1萬元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達到3800元，增長10%。去年工作有以下幾個明顯特點：
1、工業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預計完成15.3億元，增長15.3%;實現(xiàn)利稅4.2億元，增長20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目75個。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組，對職工進行了妥善安置，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設進展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家，累計入駐企業(yè)達到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體，設施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。
2、項目工作卓有成效。20xx年，全縣上下?lián)屪壹哟笸顿Y、擴大內(nèi)需的政策機遇，深入開展項目推進年活動，積極爭取各類項目，招商引資和政策性項目爭取取得突破性進展。全年共引進招商項目192個，到位資金12.68億元，其中建成項目45個，在建項目101個，簽約待建項目46個，億元以上項目7個，5000萬元以上項目12個。爭取各類政策性項目91個，累計爭取上級資金7.43億元，爭取資金總量在全市位居第四。
3、城市建設日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設的又一年。堅持區(qū)塊開發(fā)、連片建設，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理經(jīng)營水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設八大工程超額完成。趙河公園二期工程進展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長近7000米;實施了長江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復重建了戴家大院等5個景點和6個老院落、老民居。同時，聘請知名專家對我縣的旅游資源進行了高起點規(guī)劃，加強了宣傳推介活動，兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮(zhèn)的知名度進一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。加強土地市場管理，從嚴控制土地開發(fā)，堅持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經(jīng)營一項，籌集建設資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強縣城精細化管理，對機動車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營等進行了專項整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設有了大的突破，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。
交通建設成效顯著。經(jīng)過努力爭取，s333線被列入國家戰(zhàn)備公路，爭取上級投資6700萬元，春節(jié)前后即可按一級公路標準開工建設。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進行。
4、新農(nóng)村建設扎實推進。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達到5.04億公斤，被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝，實現(xiàn)稅收2630萬元，植煙面積、煙葉收購量位居全市第一，榮獲全省優(yōu)秀標準化示范縣稱號。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達到1.4萬頭，成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達到20.4萬畝，新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設有序推進。6個示范村、17個試點村、62個村容村貌整治村建設進展順利，新農(nóng)村建設位居全市先進行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進單位稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人，新增有效灌溉面積3.3萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝，新打配機電井260眼，新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝，植樹造林工作位于全市先進行列。移民工作扎實推進。平穩(wěn)順利地完成了移民試點安置工作，第一批移民安置點的建設正在進行，移民試點工作獲得市先進稱號。
5、民生改善步伐加快。認真落實各項惠民政策，全年發(fā)放各類補貼1.1億元。進一步完善了社會保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險覆蓋面進一步擴大，我縣被列入全省首批21個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣之一。積極實施安居工程，建成廉租房4萬平方米，經(jīng)濟適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問題。進一步加強對困難群眾和弱勢群體的救助，全年發(fā)放低保、五保、救濟等資金1.8億元。
6、社會事業(yè)持續(xù)進步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中，順利實施了賒店中學和賒店一小的搬遷，城區(qū)中小學布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設。新農(nóng)合工作順利開展，農(nóng)民參合率達到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動豐富多彩。計劃生育管理水平進一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務先進縣?？萍?、廣電、環(huán)境保護、生態(tài)建設、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效，社會治安形勢比較平穩(wěn)。
二、深刻認識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢。
20xx年是實施規(guī)劃的最后一年，也是我縣面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年，經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準確把握形勢，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個頭小，效益低的問題依然存在;三是新農(nóng)村建設進展不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴重;五是財政收支矛盾仍很突出;六是社會建設任務艱巨，安全生產(chǎn)、改善民生、社會穩(wěn)定的任務仍很繁重。對此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。
(二)深刻認識我縣當前面臨的區(qū)域競爭壓力。
近年來，我縣經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標連續(xù)保持了兩位數(shù)增長，增速在全市處于先進位次，但我們的經(jīng)濟總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，我們面臨的區(qū)域競爭比以往任何時候都更加激烈。面對周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步增強危機意識和壓力意識，負重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)彎道超車。
(三)準確把握國家宏觀政策走向。
當前，國際金融危機對全球經(jīng)濟的影響依然持續(xù)，世界經(jīng)濟形勢依然不明朗，我國經(jīng)濟雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢頭，但外部環(huán)境依然不寬松，且經(jīng)濟發(fā)展主要是靠投資拉動，出口受阻，內(nèi)需不振，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性很大，后勁不足。國家為了擴內(nèi)需、保增長，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度，全面實施促進中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭取更多的項目資金提供了難得的機遇。我們應當看到，這樣的政策機遇是階段性的、不可持續(xù)的，因此，更要牢牢的把握。同時，沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，從金融危機發(fā)生以來，經(jīng)過一年多的調(diào)整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前實質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。同時，國內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場，紛紛在全國各地布點，進行擴張，這為我們招商引資提供了十分難得的機遇?？梢哉f20xx年機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時度勢，因勢利導，趨利避害，搶抓機遇，就能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
三、20xx年經(jīng)濟工作總體要求、目標任務和工作重點。
今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中、四中全會和中央省市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為重點，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設目標，突出發(fā)展、和諧兩大主題，積極實施四個帶動(項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務帶動)戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)，不斷提高人民生活水平，為構(gòu)建富強美好和諧新社旗而努力奮斗。
主要奮斗目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到94億元，增長11%;地方財政一般預算收入達到1.54億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11770元，增長7%;農(nóng)民人均純收入達到4030元，增長6%;全社會固定資產(chǎn)投資達到59.5億元，增長25%;社會消費品零售總額達到28.9億元，增長15%;對外貿(mào)易出口總額達到480萬美元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。
圍繞上述目標，今年要突出抓好以下七個方面：
(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。
積極實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以建設大項目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，通過努力，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項目30個以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項目10個，新建成項目10個，新投產(chǎn)企業(yè)10個。圍繞上述任務，抓好以下幾點：
強力培育骨干企業(yè)。一是實施重點幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點企業(yè)，制定完善支持重點企業(yè)發(fā)展的各項政策，在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件，滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實行對口幫扶，對重點企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持;縣財政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金，用于重點企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導要實行分包重點企業(yè)責任制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點支持、重點服務、重點保護，扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。二是搞好對外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作，妥善解決遺留問題，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司。推動森霸光電與創(chuàng)維集團的進一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)?？瓢罨ひ惨趯ふ覒?zhàn)略合作伙伴上邁出實質(zhì)性步伐。三是推進技術(shù)創(chuàng)新。對賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機構(gòu)予以重點扶持，鼓勵企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭取項目，增加科技投入，增強自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術(shù)和自主品牌，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
傾力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，重點打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是強化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導。繼續(xù)實行重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導分包責任制，一個產(chǎn)業(yè)，一個領(lǐng)導，一套班子，認真研究、及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動重點產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個重點項目作為龍頭，精心培育，促其做大做強。三是引進相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引進配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。一是搞好基礎(chǔ)設施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設，修建長安路，搞好建設路南延、富民路南延、宏達路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造，新建標準化廠房2萬平方米，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務水平。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要在園區(qū)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務上實現(xiàn)新突破。要積極爭取基礎(chǔ)設施建設等項目資金，通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能，實行一站式服務。對引進的重點項目，建立項目推進機制，實行縣領(lǐng)導分包，組織專職隊伍幫扶，協(xié)調(diào)解決項目建設過程中的困難和問題，使重點項目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項目入駐質(zhì)量。要加強對入駐項目的審核把關(guān)，提高入駐門檻，嚴格控制投資強度，嚴禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目入駐。同時，對沒有達到投資強度的企業(yè)，要限期達到。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系。縣工業(yè)領(lǐng)導小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點、難點問題，進一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費。要嚴格落實企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴格執(zhí)行到企業(yè)檢查報批制度;整合各類行政事業(yè)性收費，實行由行政審批服務中心統(tǒng)一辦理，對重點項目和重點企業(yè)的收費，要逐一確定標準，統(tǒng)一由縣行政審批服務中心代繳。對涉企的四亂行為，紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量，加大對企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴打擊村霸、社會黑惡勢力干擾項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以及強買、強賣、強拉、強建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。
搞好企業(yè)家隊伍建設。要建立完善企業(yè)家定期培訓機制，采取走出去、請進來的方式，組織企業(yè)家培訓學習和外出參觀考察，引導他們更新觀念，開闊眼界，不斷提高經(jīng)營管理水平。同時，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺，為企業(yè)家相互交流、相互學習提供服務。
(二)實施項目拉動戰(zhàn)略。
今年，項目工作的總體要求是，實施項目拉動戰(zhàn)略，深入開展項目提速年活動，重點抓大項目、標志性項目，提升項目規(guī)模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個重點招商項目和10個政策性重點項目，并做好前期;二是引進一批大項目。爭取投資千萬元以上政策性項目20個，引進超億元工業(yè)項目5個以上，超千萬元以上項目30個以上;三是建設十大政策性項目和十大招商引資項目。奮斗目標是，全年爭取各類政策性項目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭到位資金8億元以上。
加大政策性項目爭取力度。緊緊抓住國家繼續(xù)擴內(nèi)需、保增長的政策機遇，圍繞基礎(chǔ)設施建設、科技、三農(nóng)、社會事業(yè)、社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，加大項目的爭取力度，實行領(lǐng)導分包，責任分解，部門聯(lián)動，實現(xiàn)政策性項目爭取新突破。一是認真研究政策。發(fā)改委、財政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動了解情況，把握國家的投資導向和投資重點，抓住國家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時機，研究策劃一大批項目，爭取進入上級規(guī)劃的籠子，為今后幾年爭取項目奠定基礎(chǔ)。二是建立項目庫。今年上級的項目資金比較密集，需要我們及早做好項目儲備?？h發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)指導各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，篩選論證一批項目，搞好項目儲備。今年全縣要策劃上報進入上級規(guī)劃籠子的各類政策性項目300個以上，制作各類項目80個，其中，規(guī)模較大的重點項目10個以上。要抓緊完善項目前期，夯實項目爭取基礎(chǔ)。三是抓住重點項目。今年一季度要抓緊上報一批項目，重點爭取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設施建設、重點工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟適用房和廉租房建設等30個投資額較大和對我縣經(jīng)濟社會有較大拉動作用的項目。今年，每個單位都要爭取到1--2個規(guī)模較大的標志性項目，其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門，除打捆項目外，每個部門要爭取2個投資千萬元以上的單選項目。四是明確工作責任。對重點項目，要落實到主管領(lǐng)導和責任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項目爭取到位。
強力推進招商引資。今年，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢不會變，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟工作的重中之重，要進一步炒熱氛圍，加壓增責，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實行責任招商和專業(yè)招商相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點經(jīng)濟部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點責任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個重點部門都要引進一個投資1000萬元以上的入園項目。要擴大專業(yè)招商隊伍，實行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時，抽調(diào)一部分科級干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，既要重視引進工業(yè)項目，還要引進商貿(mào)物流、服務業(yè)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。同時，要抓好回歸工程，鼓勵有經(jīng)濟實力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點項目。要研究建立項目快速推進機制，對英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項目，加快進度，爭取早日投產(chǎn)。對雨潤集團3000萬只肉雞加工項目、恒輝集團彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項目，要爭取早日開工。對日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項目、恒輝集團城市供水項目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點項目，要加快對接洽談，千方百計爭取達成合作協(xié)議。四是實行加壓增責。繼續(xù)實施招商引資一把手工程一號工程一票否決工程，強化招商引資督查機制、考評機制和獎懲機制，對招商引資工作逐月排隊通報，對完不成招商引資任務的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決實行一票否決。
(三)扎實推進三農(nóng)工作。
今年三農(nóng)工作的總體思路是：以新農(nóng)村建設為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)為支撐，以提高農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點，促進農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到43.6億元，增長10%。
傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設為重點，擴大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設，力爭全縣糧食總產(chǎn)達到11億斤。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積，重點發(fā)展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶，建設朱集、饒良兩個植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金，加強煙田基礎(chǔ)設施建設，原則上，今年對煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭取上級政策，搞好各項服務，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛存欄要達到2萬頭，建設奶牛大縣。同時，充分利用雨潤集團3000萬只肉雞加工項目機遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，帶動養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作，西部保護地栽培為重點大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜種植面積達到21.6萬畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設，積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無公害認證，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家，農(nóng)口每個部門都要組建或引進一個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。
著力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)。要充分利用國家擴大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機遇，加大標準糧田建設、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項目的爭取力度，大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增旱澇保收田面積1.2萬畝，完成標準良田建設和中低產(chǎn)田改造13萬畝，解決農(nóng)村飲水安全1.2萬人，建設沼氣池7000座。強力推進林業(yè)生態(tài)縣建設，完成造林4.5萬畝，全面實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設目標，確保一次驗收成功。
加快新農(nóng)村建設步伐。堅持加大資金投入和激活群眾主體意識相結(jié)合，村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點，加強基礎(chǔ)設施完善配套，完成3個中心示范村、3個示范村、4個試點村建設任務和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點要提升基礎(chǔ)設施建設水平、服務陣地建設水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個重點村，按照一村一品的原則培育自己的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設基礎(chǔ)。三是打造亮點。堅持連片規(guī)劃，重點打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農(nóng)資金和社會事業(yè)的項目原則上都要向新農(nóng)村建設的重點村傾斜。通過努力，爭取跨入全市先進行列。
扎實搞好移民安置。要把移民工作作為一項政治任務切實抓緊抓好。在搞好試點移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，加快推進第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動第二批移民安置工作。
同時，還要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作。
(四)加強城市建設管理。
以建設生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標，以六創(chuàng)一迎活動和爭創(chuàng)星級集鎮(zhèn)為載體，堅持縣城、重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動，規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化進程，力爭全縣城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。
突出搞好縣城建設。(1)科學規(guī)劃。堅持高起點、廣覆蓋規(guī)劃，注意規(guī)劃的科學性和人性化。縣城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個中心村規(guī)劃。(2)加快建設。今年縣城建設繼續(xù)堅持大投入、大發(fā)展、大變化，重點實施八大工程。一是古城改造工程。包括景點建設、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場建設。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設施建設工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設和西環(huán)路、賒店路、體育廣場改造。三是趙河公園三期工程建設。四是水廠建設工程。五是廉租房和經(jīng)濟適用房建設工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁，對主要道路進行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財險公司、再就業(yè)培訓中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊等單位要實現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營。要通過高度壟斷土地經(jīng)營，全面清理土地市場，從嚴控制土地開發(fā)，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性建設用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設資金。建立城市土地儲備制度，今年土地儲備不少于1000畝。搞好古城景點保護建設的市場化運作，引導民間資本參與古城建設開發(fā)。同時，今年要啟動城中村改造試點。(4)精心管理。進一步完善縣城管理體制，實行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日執(zhí)法與非工作時間執(zhí)法相結(jié)合，促進縣城管理提檔升級，重點搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營、馬路市場等不良現(xiàn)象，達到精美效果。
強化小城鎮(zhèn)建設管理。以升星晉級為載體，在鞏固完善四個一工程的基礎(chǔ)上，今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標準化街道。同時，橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度，打造好縣域出口。
集中會戰(zhàn)交通。交通部門要加大項目爭取力度，積極爭取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至晉莊戰(zhàn)備公路等項目，搞好s333線戰(zhàn)備公路建設和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設。加快縣汽車站搬遷步伐，力爭新車站10月底投入運營。建立交通建設基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設的配套資金問題。
(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。
搞好古鎮(zhèn)保護開發(fā)。要以開放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開發(fā)，采取市場化運作方式，引進戰(zhàn)略投資者，把古鎮(zhèn)作為一個項目，統(tǒng)一包裝經(jīng)營。今年，在高起點搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時，高質(zhì)量實施古鎮(zhèn)恢復工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設遺留的基礎(chǔ)上，完成火神廟、廣和客棧的建設任務，開工建設姜家大院二期工程，對西閣內(nèi)街、中心街實施仿古立面改造;對天平街、公安街、老街進行仿古改造;建設酒文化博物館和游客服務中心，對瓷器街及會館周邊部分高層建筑實施降層戴帽，恢復建設一批老字號、老民居和手工作坊。對今年確定的主要街道改造、主要景點建設，有關(guān)部門要各負其責，限期完成。加強宣傳推介活動，提高古鎮(zhèn)知名度。
提升各類服務業(yè)。要把現(xiàn)代服務業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，強力培育，提升水平，重點發(fā)展物流配送、金融保險、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務流通部門都要引進一個大型物流企業(yè)，通過培育，逐步打響我縣物流品牌。同時，還要積極引進大型超市及在我縣注冊的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游餐飲服務業(yè)和文化娛樂業(yè)，為旅客吃住行游購娛創(chuàng)造有利條件。加強對建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場整頓和力量整合，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提高綜合效益。
(六)重視財稅金融工作。
今年財稅工作要突出抓好三個方面：一是不斷提高財政質(zhì)量;二是努力做大支出，力爭總支出不低于全省平均水平;三是認真研究省管縣政策，積極爭取財政資金和轉(zhuǎn)移支付，增加有效財力。總體目標是：全縣地方財政一般預算收入達到1.54億元，增長10%，稅收占一般預算收入的比重達到63%以上;財政支出達到11.5億元，增長13.1%。
提高財政運行質(zhì)量。要圍繞上述目標，以財源建設為主線，做好生財、聚財、理財三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)等增加財源。要強化稅收征管，對主體稅種和重點稅源進行實時監(jiān)控，加強對房地產(chǎn)、國有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財政管理體制改革，細化部門預算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出管理，提高財政工作效能和服務意識。
切實加強金融工作。要加強銀企合作，定期向金融部門推介項目，組織銀企合作洽談會，實現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識，以轄區(qū)繁榮為己任，充分利用當前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務，支持地方發(fā)展。今年每個金融單位都要支持2--3個重點項目或重點產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司，積極引進貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機構(gòu)入駐社旗，建立小額貸款擔保公司，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加便捷的融資服務。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強全民信用意識，打擊偷逃債務行為，為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
(七)加強和諧社會建設。
要堅持以人為本，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實事，推動和諧社會建設。
不斷深化各項改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機構(gòu)改革，完成政府機構(gòu)撤并，以及與政府機構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點。四是深化企業(yè)改革。今年，對已實現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國有企業(yè)進行規(guī)范完善;對已倒閉的原國有集體企業(yè)，以妥善安置職工為重點，掃清改制遺留，同時，引導民營企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，通過改革重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善運行機制。五是進一步深化以部門預算、國庫管理、政府采購、投資評審等為重點的財政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革，都要按照上級要求，積極穩(wěn)妥推進。在改革過程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產(chǎn)處置、社會保障、人員安置等問題。
做好就業(yè)和社會保障工作。要全面落實積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時，扎實做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認真落實《。
勞動合同。
法》，全面推行勞動合同制，維護勞動者的合法權(quán)益。建立健全社會保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項保險擴面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作，實現(xiàn)應保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障，推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
大力發(fā)展社會事業(yè)。實施人才強縣戰(zhàn)略。建立對高學歷、高層次和緊缺人才引進綠色通道，努力實現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動。加快科技長入經(jīng)濟步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，推廣先進實用技術(shù)，健全和完善科技服務推廣網(wǎng)絡。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局，改造農(nóng)村薄弱學校，不斷改善辦學條件;加強學校管理，全面提升教育教學質(zhì)量;加快縣職教中心建設，爭創(chuàng)國家級示范性中等職業(yè)學校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點項目建設，強力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率要達到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合，發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認真抓好人口和計劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費征管和優(yōu)質(zhì)服務，搞好單月康檢和流動人口計生管理，提高計生管理服務水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化活動，豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡建設，新增有線電視用戶3000戶。
搞好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要進一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系，強化監(jiān)督和管理，特別是對危險化學品、道路交通、公共娛樂場所、校園等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項整治活動，對重大安全隱患部位，要限期落實整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認真做好人民群眾來信來訪工作，堅持誰主管，誰負責和屬地管理，分級負責原則，落實信訪接待日和重點信訪案件領(lǐng)導包案制度，認真解決群眾實際困難，及時化解矛盾糾紛。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊不法分子和黑惡勢力，增強人民群眾安全感。
抓好節(jié)能減排和資源保護。要高度重視節(jié)能減排工作，認真落實重污染項目問責制，切實加強對新開工項目環(huán)境管理，嚴把項目準入關(guān)，嚴格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，繼續(xù)抓好重點區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標實現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和重點項目建設用地的基礎(chǔ)上，加大基本農(nóng)田保護力度，嚴厲查處違法占用耕地行為。
四、明確責任，強化督查，確保各項目標任務落到實處。
一是分解任務，強化責任。要盡快把今年全縣各項目標任務量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，明確責任，研究制訂具體措施，抓好落實。二是突出重點，培育亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個單位都要有自己的工作重點，每項重點工作都要有自己的特色和亮點。三是改革創(chuàng)新，務實苦干。面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務實之風，說實話、辦實事、重實效，切實提高行政效能，找準工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子，突破難點，帶動全局。四是加強督查，推動落實。今年是工作落實年，要建立完善督查落實機制，加大督查力度，對重點工作按月排出進度要求，緊盯不放，跟蹤問效，強力推進。
同志們!今年的目標任務已經(jīng)明確，面對新的發(fā)展形勢和各種困難，需要我們各級拿出超常的毅力和勇氣，堅定信心，克難攻堅，負重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項目標任務，實現(xiàn)社旗經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
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全縣經(jīng)濟工作會議講話篇十
今天，我們召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務是：貫徹落實中央、區(qū)、市經(jīng)濟工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，深入分析當前經(jīng)濟工作形勢，全面安排部署今年經(jīng)濟發(fā)展的重點工作。剛才，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位20xx年工作考核情況進行了通報，宣讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設、交通建設實施方案，后面，金書記還將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：
一、肯定成績，認清形勢，主動適應做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作。
20xx年，我們認真貫徹落實中央、區(qū)、市一系列重大決策部署，全縣上下積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊盯“五項重點工作”，精準發(fā)力、綜合施策、苦干實干，較好地完成了各項目標任務。
(一)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。盡管受經(jīng)濟下行壓力的影響，增長速度較上年有所放緩，但與全國、全區(qū)發(fā)展相比，還是保持了較快的增長速度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38億元，增長9.1%，增速比全區(qū)高1.1個百分點、比全國高1.7個百分點。地方公共財政預算收入1.58億元，增長25.9%，提前超額完成“”確定的1.35億元目標任務，增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長12.2%。
(二)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的32.2:20.8:47.0調(diào)整為29.9:26.5:43.9，逐步趨于優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)產(chǎn)值21.7億元，增長5%;工業(yè)受華創(chuàng)風能的強力拉動，實現(xiàn)了快速增長，實現(xiàn)增加值3.8億元，增速全區(qū)第一，對經(jīng)濟的貢獻率比20xx年提高了16個百分點，貢獻率達28%。三產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶突破1萬戶，實現(xiàn)增加值16.7億元，增長4.3%。
(三)發(fā)展后勁不斷增強。各經(jīng)濟部門積極主動對接自治區(qū)各廳局，多方爭取項目資金，付出了艱辛努力，項目開工數(shù)達到了132個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利、交通、大縣城等一批重點項目順利推進，尤其在縣城改造上項目開工數(shù)多、建設速度快、完成投資好。同時，引進了一批新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商服項目，實現(xiàn)到位資金近20億元。全年完成固定資產(chǎn)投資58.7億元，增長27.9%，對縣域經(jīng)濟的直接貢獻率達35%，拉動經(jīng)濟增長3.1個百分點，投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐帶動作用明顯加強，也為今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)“五項重點工作”取得初步成效。建立了推進“五項重點工作”的“四個一”機制，縣四套班子思想同心、目標同向、行動同步，全縣廣大干部群眾凝心聚力、務實苦干、負重拼搏，取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展態(tài)勢強勁;新型城鎮(zhèn)化全面推進，縣城路網(wǎng)框架初步形成，城鄉(xiāng)面貌大為改觀;交通建設快速推進，群眾出行更加安全暢通;扶貧開發(fā)精準發(fā)力，15個村實現(xiàn)了脫貧銷號，1.8萬人實現(xiàn)了脫貧致富;生態(tài)建設突破發(fā)展，“坡改梯”、生態(tài)經(jīng)濟林推進力度大，生態(tài)修復步伐加快。
在肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到經(jīng)濟發(fā)展中的不足和差距，也要認清我們經(jīng)濟發(fā)展難得的機遇。
第一，必須充分認清我們發(fā)展的差距。縱向比較，我們的成績和變化確實很大，有的經(jīng)濟指標增速很快，但橫向比較，我們的成績更多的是低基礎(chǔ)、低層次、低水平上的發(fā)展變化、高速增長，從全區(qū)各縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢來看，我們還有很大的差距。一是發(fā)展速度上的差距，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第九;地方公共財政預算收入增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二，絕對額僅高于西吉、涇源、隆德;固定資產(chǎn)投資增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第八。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速在南部山區(qū)排第六，農(nóng)村居民人均可支配收入增速在全區(qū)并列第三，絕對值為全區(qū)倒數(shù)第一。二是發(fā)展質(zhì)量上的差距，農(nóng)業(yè)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)還沒有形成優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整起色不大、效果不明顯，科技支撐作用不強，缺乏龍頭企業(yè)的示范帶動和引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工流通滯后，農(nóng)民增收難;工業(yè)上，工業(yè)項目規(guī)模小，規(guī)模以上企業(yè)少，僅有5家，產(chǎn)品科技含量低，市場競爭力弱;三產(chǎn)上，發(fā)展層次不高，缺乏平臺，還停留在傳統(tǒng)服務層面，仍以批發(fā)零售、餐飲、交通運輸?shù)葹橹?，大型汽車運輸分散、不規(guī)范、不講誠信等問題依然突出，信息、金融、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，文化旅游業(yè)基礎(chǔ)滯后、發(fā)展緩慢;城鄉(xiāng)建設上，城鎮(zhèn)化水平低，僅為31%，低于全區(qū)22個百分點，縣城規(guī)劃建設的標準不高，在全區(qū)縣級城市中發(fā)展仍較滯后、建設速度還比較慢，比周邊縣區(qū)至少滯后三到五年;美麗鄉(xiāng)村建設推進慢、標準低，與周邊縣區(qū)有較大差距，帶動發(fā)展能力弱。三是發(fā)展環(huán)境上的差距，硬環(huán)境上，基礎(chǔ)設施滯后，交通不暢和水資源短缺仍是制約我縣發(fā)展的最大瓶頸，金融機構(gòu)少，融資渠道單一，落地企業(yè)發(fā)展貸款難;軟環(huán)境上，行政審批服務不優(yōu)、效率不高，制約經(jīng)濟發(fā)展的體制性、政策性障礙依然存在，人文環(huán)境有待進一步提高，非法阻工、鬧工等現(xiàn)象依然存在，縣城衛(wèi)生環(huán)境還比較差，亂搭亂建、搶栽搶種、違法用地和城區(qū)車輛亂停、攤點亂擺、墻上亂貼亂畫時有發(fā)生，城鄉(xiāng)管理水平低下。四是思想觀念上的差距，一些干部思想不解放，缺乏責任意識、大局意識和緊迫感，碰到困難繞道走，遇到矛盾往上推，步子邁不大，局面打不開，與縣委、政府的工作節(jié)奏不合拍，小勝即滿、固步自封、因循守舊、按部就班的還大有人在。五是工作標準上的差距，推進工作的標準不高、力度還不夠大,工作特色不明顯，工作亮點不多。今后，我們要敢于高標準定位，敢于創(chuàng)造機遇，敢于向先進地區(qū)看齊，始終保持爭創(chuàng)一流的激情，搶抓機遇的意識和敢想敢干的闖勁，開創(chuàng)新的局面。
第二，必須充分認清我們經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。全國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，增長速度步入7%左右的中高速增長，這既是要追求更高的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，同時也是謀求東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。發(fā)達地區(qū)慢下來，欠發(fā)達地區(qū)也跟著慢，那落后地區(qū)永遠也趕不上去，實現(xiàn)全面建成小康社會就成了一句空話?，F(xiàn)在發(fā)達地區(qū)放緩了發(fā)展腳步，正是落后地區(qū)快馬加鞭、彎道超車的重要時機。審視自身，我縣發(fā)展仍處在社會主義初級階段的較低層次，20xx年，全面建成小康社會的進度僅為62.7%，低于全區(qū)13.92個百分點，比倒數(shù)第二的西吉縣低5.93個百分點，按照全面建成建設小康社會的要求測算，我縣至少要達到兩位數(shù)增速，去年僅為9.1%，還有12.2萬貧困人口，且貧困面大、程度深，我們沒有任何掉隊和落伍的資本，只能堅定奮力追趕的決心，這就要求我們必須有快的速度、趕的進度。環(huán)顧周邊，周邊縣區(qū)都在加速發(fā)展，尤其是臨近我們的同心、西吉、原州區(qū)發(fā)展步子快，工作力度大，去年同心、西吉的gdp分別比我們高6億元、7億元，同心和原州區(qū)的財政收入都已突破2億元，都在鉚足干勁爭大項目、引大集團、興大產(chǎn)業(yè)，競爭的態(tài)勢確實是咄咄逼人，這就要求我們必須有追的勁頭、超的力度。放眼全區(qū)，全區(qū)各市縣區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，你追我趕，川區(qū)發(fā)展比我們快，但南部山區(qū)跟我們的發(fā)展起初在一個起跑線上，紅寺堡區(qū)應該說還在我們的后面，但經(jīng)過近年來的發(fā)展，比我們要快得多，我們的人均gdp、財政收入及農(nóng)村居民人均可支配收入等指標都處于全區(qū)末位，是全區(qū)發(fā)展最困難的縣，以前我們常說“前有標兵、后有追兵”，現(xiàn)在應該說是“前有標兵、后無追兵”，這就要求我們一定要有危機感，要有一種寢食不安的憂患意識。雖然這個時候我們確實很苦很累，但這個時候正是我們奮起直追的關(guān)鍵時期，要有“功成不必在我”的氣度，要有跳起來摘桃子的精神，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢，只要我們以更高標準、更大努力、更強定力推進，完全有信心有能力完成既定的各項目標。
面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要按照“干在實處”的工作總要求,思想同心，目標同向，行動同步,干事同力，責任同負，強力推進各項工作，力爭取得新成效。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上。今年要繼續(xù)按照“四個一”推進機制，用新型工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重學習借鑒外地的好經(jīng)驗、好做法，因勢利導，對比算帳，示范引導，加快“四大”產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。草畜產(chǎn)業(yè)方面。草上要加強田間管理，鞏固提升40萬畝留床紫花苜蓿。要充分利用撂荒地和移民遷出區(qū)閑置耕地，繼續(xù)大面積種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿，重點支持產(chǎn)業(yè)帶建設，打造海城、西安、甘鹽池和史店、曹洼、鄭旗、九彩兩大優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿高標準產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)的空地盡可能要填平補齊，鼓勵農(nóng)戶連片集中種植，4個萬畝示范基地、3個5000畝以上連片種植點要高標準、規(guī)范化整地種植，7月上旬必須完成新種紫花苜蓿10萬畝的任務。爭取引進飼草加工企業(yè)，對苜蓿、玉米秸稈進行深加工，年內(nèi)爭取建成華潤飼草料加工廠，提高飼草轉(zhuǎn)化利用率，實行點對點配送。畜上要按照“小群體、大規(guī)?！别B(yǎng)殖模式，突出培育龍頭企業(yè)、壯大養(yǎng)殖規(guī)模、發(fā)展高端肉牛羊。大力培育龍頭企業(yè)，年內(nèi)建成華潤1000頭高端肉牛繁育場、8000頭商品牛繁育場和敬義泰牛羊肉加工及農(nóng)資活畜交易市場;積極對接引進泰華集團、宏野公司等龍頭企業(yè)，在西安建設千頭肉牛標準化養(yǎng)殖園區(qū)、在甘鹽池建設萬只肉羊標準化養(yǎng)殖場和肉牛羊養(yǎng)殖屠宰加工一體化園區(qū);繼續(xù)完善綠康源萬頭奶牛養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設施，盤活高崖紅谷萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū);培育甘城雙井、九彩園套等6個肉牛養(yǎng)殖專業(yè)示范村，新建西安付套、賈塘黃坪等存欄200頭以上標準化肉牛養(yǎng)殖場4個、關(guān)橋方堡等千只以上標準化肉灘羊養(yǎng)殖場10個。加大牛羊補欄力度，加快基礎(chǔ)母畜外調(diào)和繁育，引進純種進口安格斯基礎(chǔ)母牛5000頭，使我縣肉牛逐步向高端產(chǎn)品方向發(fā)展;引進陶賽特、薩福克、黑山羊優(yōu)質(zhì)種公羊，開展二元、三元雜交，提高肉羊胎次、羔數(shù)和產(chǎn)肉量。在基礎(chǔ)母畜的引進上要嚴把月齡、體重、來源等關(guān)卡，集中投放到養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場，并依托規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)村、合作社推廣集良種繁育、人工常溫授精、疫病防治于一體的規(guī)模養(yǎng)殖場、示范村建設。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面。要搶抓國家啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略機遇，積極爭取農(nóng)牧廳、科技廳支持，加快三級繁育體系建設，按照政府引導、企業(yè)運作的模式，引進企業(yè)建設原種繁育基地和良繁中心，指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團在曹洼脫烈建設馬鈴薯種薯繁育基地8000畝，推廣高壟管灌種植1.5萬畝、高壟覆膜種植2.3萬畝、一級種基地3萬畝，沿s305線、小紅公路、s202線高標準建設三個馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，5月上旬必須完成60萬畝的種植任務。要規(guī)范化、標準化、規(guī)?；l(fā)展，種植核心區(qū)要統(tǒng)一管理、統(tǒng)防統(tǒng)治，在示范基地探索水肥一體灌溉。全面推廣測土配方施肥、機械化種植。推廣冀張薯8號、青薯9號等產(chǎn)量高、抗病性強的優(yōu)良品種。扶持現(xiàn)有加工企業(yè)改造提升，爭取引進深加工龍頭企業(yè)，開展馬鈴薯深加工，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。枸杞及中藥材產(chǎn)業(yè)方面。沿清水河、莧麻河兩岸突出發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，采取“企業(yè)+合作社+基地”的模式，引進新品種新技術(shù)，對枸杞品質(zhì)、產(chǎn)量等進行試驗示范，鼓勵、引導群眾在插花地新植、補植枸杞苗木，集中連片種植，七營2500畝、三河7500畝枸杞任務，5月底前必須完成。集中流轉(zhuǎn)或統(tǒng)一管理、大力推行節(jié)水措施，最好是使用根灌技術(shù)，水務等部門要加強灌溉設施配套。在種植核心區(qū)推廣組建合作組織，集中管理，統(tǒng)防統(tǒng)治，并扶持配套機械烘干設備。去年企業(yè)在中藥材種植上積極性比較高，今年，我們繼續(xù)采取企業(yè)或合作社種植的模式，在鄭旗、西安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地，重點種植柴胡和板藍根，6月底前必須完成2.8萬畝的任務。商經(jīng)局要全力做好協(xié)調(diào)服務，力爭慧芋中藥材加工項目建成投產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。瓜菜產(chǎn)業(yè)方面，打造以關(guān)橋、鄭旗、西安、高崖為核心的瓜菜產(chǎn)業(yè)帶，在高崖、關(guān)橋硒砂瓜現(xiàn)有基地周邊擴大種植規(guī)模、填平補齊、集中連片，擴一畝補一畝，爭取完成硒砂瓜種植2.5萬畝。在西安建設小茴香標準化示范基地5000畝，完成種植2萬畝。在海城、史店種植紅蔥1萬畝，賈塘種植大蒜1000畝，主要是將海原蔥韭蒜的品牌進一步做大做響。在西安、三河、曹洼建設永久性蔬菜生產(chǎn)基地4個3600畝，要統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理，確保綠色種植。瓜菜產(chǎn)業(yè)種植任務4月底前必須全部完成。爭取建成四季鮮批發(fā)市場，有效保障城鄉(xiāng)居民蔬菜供給。同時，要用足用好政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策在去年的基礎(chǔ)上，又進行了完善，各級干部都要把政策學透，用足用好，所有項目必須經(jīng)驗收合格后，方可兌現(xiàn)扶持政策，最大限度發(fā)揮政策效力。同時，要通過多種有效形式宣傳好政策，讓基層、讓干部、讓群眾都能了解政策、明白政策，能夠?qū)⒄咿D(zhuǎn)化為廣大基層干部群眾參與推動“四大產(chǎn)業(yè)”的動力。要落實好地塊。各產(chǎn)業(yè)種植任務和基地規(guī)模已明確到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照各自任務，在春播前把地塊全部落實到點、到村、到戶，并采取專種方式搞好板田板土翻犁、打磨，尤其要做好基地、養(yǎng)殖場的選點及基地土地流轉(zhuǎn)，養(yǎng)殖場在選地上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)、國環(huán)局都要提前介入，按先選址、申報、審批，再建設要求，依法依規(guī)來用地。農(nóng)牧、林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早準備好充足的籽種，并指導做好農(nóng)機具檢修工作，財政局要落實好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，金融、保險機構(gòu)要做好貸款和投保工作，市場監(jiān)管局等相關(guān)部門要密切合作，加大對農(nóng)資市場的檢查力度，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)民利益。
在新型城鎮(zhèn)化建設上。去年，全面啟動舊城改造，縣委、政府推進的力度很大，今年，我們要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)建設力度，計劃實施項目41個，3月18日集中開工一部分項目，續(xù)建項目3月底前必須全面鋪開，新建項目5月底前全部開工建設。一要加快縣城改造提升，續(xù)建的育才、文昌安置區(qū)8月底建成入住，新建的西湖安置區(qū)當年建設當年入住。華山路、中靜路南段等續(xù)建市政道路5月底建成通車，新建的21.5公里骨干道路年內(nèi)建成。擴建東區(qū)、南區(qū)集中供熱站，新建西區(qū)供熱站，10月底建成調(diào)試。繼續(xù)開展7.2萬平方米舊小區(qū)節(jié)能改造。續(xù)建的縣人民醫(yī)院、圖書館10月底投入使用，六小和四中擴建11月底完成主體工程，第三、第四敬老院及老年服務中心11月底完工。四星級賓館等8個商業(yè)項目11月底全部建成投入使用。倉儲加工園、汽修園區(qū)10月底前建成投入使用。完善提升南苑公園，新建文體廣場，完成海城公園、牌路山森林公園、西河坡地及街道綠化任務2633畝。二要加快美麗鄉(xiāng)村建設，加快李旺、鄭旗美麗集鎮(zhèn)建設，進一步完善基礎(chǔ)設施，提高集鎮(zhèn)承載能力;全面推進西安園河、關(guān)橋張灣、賈塘賈塘、李旺團莊4個美麗村莊建設，各具特色、統(tǒng)一標準，10月底完成，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。三要加強城鄉(xiāng)綜合管理。鞏固提升主干道大整治大綠化工程成果，繼續(xù)延伸深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，縣城重點整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地、防洪渠邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點整治“五堆”。城市綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源村鎮(zhèn)規(guī)劃站要充分發(fā)揮作用，重點打擊隨意亂建、亂搭亂建等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一處、鏟除一處，發(fā)現(xiàn)有干部職工參與或當保護傘的依法嚴肅查處。
在扶貧開發(fā)上。要把加快扶貧攻堅作為全面建成小康社會的首要任務，圍繞12.2萬人脫貧的目標，樹立“大扶貧”理念，把扶貧攻堅作為全縣整體工作突破的重點，統(tǒng)一思想，凝聚共識，廣泛參與，切實做到整區(qū)域推進、多元化投入、全民性參與、持續(xù)性攻堅。全面抓好整村推進，扶貧辦及各有關(guān)部門要按照精準確定扶持對象、精準培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準制定扶持政策的“三個精準”措施，加強扶貧項目資金爭取，有針對性地做好項目銜接爭取和跟蹤落實。按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功的要求，整合項目資金，集中財力投入，集中投向整村推進，加快西安整鄉(xiāng)推進和史店蒼灣等30個整村推進，打造張灣、撒臺、蒼灣3個區(qū)級示范村，分戶制定扶持政策，推行“1235”產(chǎn)業(yè)培育計劃，支持引導主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行一個村一套工作思路、一個方案、一個包抓領(lǐng)導，摸清底數(shù)，要搞清在產(chǎn)業(yè)哪個環(huán)節(jié)上支持，心中一定要有數(shù)，貧困戶要全覆蓋，精準扶持養(yǎng)殖戶14137戶、種植戶5235戶、勞務技能培訓2235人，做到一村一品、一戶一業(yè)，防止年年扶貧年年貧。全面抓好社會幫扶。扶貧辦要主動與中央、區(qū)、市、縣四級社會定點幫扶單位緊密聯(lián)系，爭取在即將召開的全縣扶貧開發(fā)工作會議上，各幫扶單位都能參加會議，探索建立“幫扶單位+扶貧對象+扶貧項目”新模式。要突出做好華潤幫扶協(xié)調(diào)服務工作，做好肉牛養(yǎng)殖場、飼草料加工廠建設協(xié)調(diào)工作，爭取啟動建設賈塘“華潤希望小鎮(zhèn)”，農(nóng)牧、扶貧要繼續(xù)加大對接，爭取更多農(nóng)副產(chǎn)品進華潤萬家大型超市，減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。全面抓好生態(tài)移民。加快縣內(nèi)移民安置區(qū)建設，積極協(xié)調(diào)做好縣外移民搬遷安置工作，10月底前全面完成“”剩余的移民搬遷任務。按照整村推進“精準培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的措施，統(tǒng)籌整合項目資金，全力抓好海城山門等6個縣內(nèi)移民安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善安置區(qū)基礎(chǔ)設施，加強村級組織和社會治安管理，確保移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”。
在交通建設上。目前，縣城是全區(qū)唯一一個不通高速的山區(qū)城市。因此，我們要堅持把交通建設作為當前及今后的一項重要戰(zhàn)略舉措來抓，著力破解交通發(fā)展瓶頸，積極構(gòu)建“大交通”。交通運輸局要積極開展交通扶貧縣前期申報工作，重點是海同高速公路、s202線中靜公路和s305線向西延伸段的前期勘查設計等工作，確保年內(nèi)完成申報前期工作取得實質(zhì)性進展。全力協(xié)調(diào)做好s305線黑城至海原高速公路建設，年內(nèi)要竣工通車。s101線銀平公路至海興開發(fā)區(qū)一級公路、海西公路、60公里農(nóng)村公路及縣城客運樞紐中心、七營客運站和4個主干道路檢查站，年底全部建成投入使用。繼續(xù)加大道路安全隱患整治，重點對損毀道路、彎急坡陡路段進行治理，保障道路安全通行。加快發(fā)展運輸業(yè)，交通運輸業(yè)是我縣最具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)新思路和機制模式，改組運輸業(yè)協(xié)會，設立交通運輸發(fā)展扶持基金，通過補助或減免培訓費用的方式，培訓大型車輛汽車駕駛員1600人，爭取引進生產(chǎn)廠家設立直營銷售點，降低購車成本和運輸風險，建成信息物流平臺，推動運輸業(yè)發(fā)展。
在生態(tài)建設上。近年來，我們的造林力度很大，樹木成活率也比較高，森林覆蓋率達到了9.38%。今年，要繼續(xù)按照“山頂綠草帶帽、山坡綠樹纏繞、山下綠色種植”的思路，以縣城綠化、生態(tài)經(jīng)濟林和生態(tài)修復三大工程為重點，加快生態(tài)建設步伐。生態(tài)經(jīng)濟林上，采取以工程造林為主，林業(yè)局要通過招標，選好企業(yè)，尤其當前時間很緊，任務很重，要提前落實苗木，林業(yè)局加強技術(shù)指導和監(jiān)督，實行領(lǐng)導包片負責制，嚴把苗木關(guān)口，高標準、高質(zhì)量栽植，確保造林的成活率。史店田拐坡改梯5000畝紅梅杏基地、關(guān)橋20xx畝香水梨基地、七營張堡移民區(qū)20xx畝蘋果基地，4月20前完成栽植。移民遷出區(qū)生態(tài)修復，堅持宜林則林、宜草則草、適地適樹的原則，要高標準建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要高度重視，選好點、制定好方案，尤其要把有關(guān)工作要細化，堅決杜絕面積不實、栽植質(zhì)量不高等現(xiàn)象，李俊、紅羊、九彩、樹臺、曹洼5個移民遷出區(qū)5.65萬畝生態(tài)恢復造林和李俊東山4萬畝封山育林任務，林業(yè)局負責技術(shù)指導、檢查驗收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織實施，11月底完成。林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月底前做好苗木供應準備及地塊落實。堅持“山、水、田、林、路、房”同步推進，整合項目資金，加快西安園河、關(guān)橋前河小流域綜合治理項目，高標準、高質(zhì)量建設“坡改梯”4萬畝，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
在工業(yè)經(jīng)濟上。工業(yè)是經(jīng)濟增長的主動力，全縣上下要牢固樹立抓工業(yè)就是抓發(fā)展的思想，堅持走發(fā)揮資源優(yōu)勢、具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化道路。重點圍繞新能源及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、清真食品、穆斯林用品加工，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，爭取新能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)走在南部山區(qū)前列，力爭慧芋中藥材、敬義泰牛羊肉加工及華電二期8個風電場等項目建成投產(chǎn)。搶抓自治區(qū)扶持中小微企業(yè)發(fā)展機遇，實施“小微企業(yè)培育提升計劃”，年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)2家。鼓勵扶持本土企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)市場競爭力。
在商貿(mào)經(jīng)濟上。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增長和消費力的需求旺盛，一些專賣店、加盟店等入駐海原，加之縣城的改造提升，縣城商貿(mào)迎來了提檔升級、全面發(fā)展的黃金機遇期。因此，我們要借舊城改造契機，因地制宜，從著力培育商貿(mào)經(jīng)濟主體著手，抓大帶小，切實壯大商貿(mào)限上企業(yè)，重點加快花兒商貿(mào)綜合體、四星級賓館、民族文化產(chǎn)業(yè)園二期、標準化菜市場建設，爭取5月底前投入營運，加快汽修汽配園、清真牛羊肉加工廠、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和活畜交易市場建設，年內(nèi)全面建成投入使用，爭取開工建設商貿(mào)綜合體、建材市場等項目，促進商貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展。
在勞務經(jīng)濟上。我們要把勞務產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”精心培育，穩(wěn)定增加群眾工資性收入。突出創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，大力扶持和鼓勵外出務工人員和返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，大力實施“勞動力素質(zhì)提質(zhì)工程”，開展訂單式、定向式、儲備式等多種形式的技能培訓和創(chuàng)業(yè)能力培訓，重點圍繞汽車駕駛、清真餐飲、建筑瓦工等特色勞務品牌和商貿(mào)開發(fā)、養(yǎng)老服務等新型產(chǎn)業(yè)開展培訓，力爭完成技能培訓3000人以上，創(chuàng)業(yè)培訓350人。堅持市場化運作，強化政府服務，發(fā)揮經(jīng)紀人、勞務基地、駐外工作站的職能作用。力爭全年勞務輸出9萬人(有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)6.44萬人)，創(chuàng)收10億元以上。要關(guān)注外出務工農(nóng)民子女入學、老人贍養(yǎng)等社會問題，讓外出務工創(chuàng)業(yè)者心中有底、后顧無憂。
三、強化措施，保障服務，確保各項經(jīng)濟工作順利推進。
一要著力改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，用改革創(chuàng)新的精神、思路和辦法破解發(fā)展難題，堅持問題導向，增強改革意識，做到哪里有問題，改革就推進到哪里。行政審批、財政預算、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政執(zhí)法等各項主要改革任務已明確，各相關(guān)部門要積極與上級部門對接和溝通，并制定具體可行的實施細則，確保各項改革工作落到實處，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力。尤其要對縣委、政府提出的探索在生態(tài)移民遷出區(qū)創(chuàng)辦國有或集體林場，引入社會資金參與公共領(lǐng)域建設，推行政府購買服務等創(chuàng)新工作，要大膽探索推進，確保取得實效。二要突出項目建設。一要科學謀劃項目。由發(fā)改局牽頭，各部門配合，立足實際，著眼長遠，加大重點難點和關(guān)鍵問題研究，吃透國家和自治區(qū)扶持特困地區(qū)、偏遠山區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展政策，主動對接聯(lián)系，在更高層面、更大空間謀劃發(fā)展，爭取10月底前完成“三規(guī)合一”和“十三五”規(guī)劃及各專項規(guī)劃的編制工作，并堅持一手抓論證、一手抓爭取，搞好項目儲備，力爭更多基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性大項目、好項目進入自治區(qū)和國家的盤子，努力形成重點項目在建竣工一批、開工建設一批、前期準備一批、論證儲備一批滾動發(fā)展的良好格局。二要高效推進項目，全年計劃實施各類建設項目121個(續(xù)建27個、新建94個)，完成投資70億元以上,3月份開工項目26個，3月18日集中開工17個。對40個重大項目實行“五定”責任制，堅持“一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的工作機制，加強協(xié)調(diào)督辦，及時解決項目建設中遇到的困難和問題，每個季度調(diào)度1次項目建設，做到新上項目抓開工、在建項目抓進度、投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)。三要精細管理項目，嚴格落實“項目四制”、工程質(zhì)量終身責任制和項目造價預算控制審核制度，嚴格按照先審批、再造價審核、后招投標的程序，嚴禁未批先建，要建立健全施工、設計、監(jiān)理單位誠信制度，強化項目稽查和審計監(jiān)督。去年核減工程造價9800多萬元，今年還要加大控審力度，確保政府投資項目有限資金發(fā)揮最大效益。三要加大招商引資。我們要牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的理念，全縣上下務必克服“先天不足”，迎難而上，力爭招商引資有新的突破。一要明確招商重點，要立足我們的新能源資源優(yōu)勢，延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞縣城商貿(mào)服務業(yè)，充分利用華電、華創(chuàng)等重點企業(yè)和縣城改造重點項目的吸引力，搶抓華潤幫扶、閩寧對口幫扶的大好時機，篩選一批有優(yōu)勢項目推介招商。二要完善招商政策。根據(jù)《國務院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，由商經(jīng)局牽頭，有關(guān)部門配合，一方面要清理我們自己制定出臺的招商優(yōu)惠政策，另一方要研究吃透國家支持偏遠山區(qū)、民族地區(qū)、落后地區(qū)的政策，逐一梳理匯總，凡國家和自治區(qū)法律法規(guī)、扶持政策支持的要一律吸納進來，凡國家和自治區(qū)明確取消的稅收要一律免征，完善出臺我縣新的招商優(yōu)惠政策，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境來吸引更多企業(yè)來海原投資置業(yè)。三要創(chuàng)新招商方式。要學習借鑒市上“6312”專題招商方式，立足新能源資源優(yōu)勢、延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞縣城商貿(mào)服務業(yè)，由縣領(lǐng)導帶隊，分別組團開展定向招商，搶抓中阿博覽會、西洽會等節(jié)會機遇，依托閩寧對口協(xié)作、華潤幫扶等平臺，堅持走出去與請進來并重，力促城市商貿(mào)綜合體開發(fā)等6個洽談項目早日落地，力爭完成招商引資到位資金20億元。
四要創(chuàng)新投入模式。今年要確保完成70億元以上的投資任務，一個核心問題就是資金從哪里來?我縣財政狀況是吃飯財政，強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，必須依靠各方面的融資。一要積極爭取資金，各部門要積極主動與自治區(qū)各廳局對接，爭取專項資金;財政、發(fā)改等部門要積極向上爭取發(fā)行政府債券，并主動對接、爭取國家銀行中長期貸款，有效解決政府投資項目資金短缺問題。積極拓展社會資本、市場資本融資渠道，對一些公益性、基礎(chǔ)性項目，鼓勵吸引社會資本參與建設。二要建立發(fā)展基金，財政等部門要多方籌資，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和信貸風險補償基金，要積極與外面的金融機構(gòu)合作，引進鼓勵支持發(fā)展融資擔保公司和小額貸款公司。三要加大金融扶貧和創(chuàng)業(yè)貸款力度，扶貧、就業(yè)、婦聯(lián)等單位要積極向上爭取扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)扶持政策，進一步做大做好創(chuàng)業(yè)貸款，按照1:10的比例撬動銀行融資，實行貼息貸款或貼息補助的方式，解決貧困群眾資金難問題。農(nóng)行、聯(lián)社、郵政三家銀行要爭取優(yōu)惠貸款政策，開發(fā)新產(chǎn)品，降低貸款利息，重點推行中長期貸款，加大小額信貸力度，全力支持服務“三農(nóng)”。
五要保障項目用地。今年的土地房屋征收任務依然重，工作量仍然較大，要吸取借鑒去年征收工作經(jīng)驗，繼續(xù)實行領(lǐng)導包片負責制，住建局、國環(huán)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要主動想辦法、想招數(shù)，加大力度，強力推進，對不顧公共利益、故意刁難的“釘子戶”，要敢于動真碰硬，依法進行征收。土地房屋征收必須嚴格政策、依法依規(guī)、統(tǒng)一標準、透明公開，嚴禁徇私舞弊，優(yōu)親厚友，影響公平公正。同時，要保障用地，國土部門要加強調(diào)度、指導、協(xié)調(diào)，用好、用足、用活現(xiàn)有土地政策，優(yōu)先保障經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點項目。要盤活土地存量，清理批而未供、供而未用閑置土地;用好土地利用總體規(guī)劃增減掛鉤、生態(tài)移民搬遷、土地確權(quán)頒證等政策，確保重大工程和重點項目用地需求。
六要加強監(jiān)測分析。要加強經(jīng)濟形勢分析監(jiān)測，建立定期調(diào)度、重點分析、跟蹤分析的監(jiān)測運行機制。發(fā)改、統(tǒng)計、調(diào)查隊等部門要切實履行職責，密切關(guān)注區(qū)內(nèi)外和我縣經(jīng)濟發(fā)展的變化和動向，強化各項經(jīng)濟指標運行監(jiān)測，尤其是小康社會進程的監(jiān)測，及時掌握經(jīng)濟運行的形勢，針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究分析，未雨綢繆，提出對策，為縣委、政府科學決策提供依據(jù)，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。特別是統(tǒng)計部門要主動深入企業(yè)和項目實施單位，及時準確的做好數(shù)據(jù)的采集、分析等工作，防止出現(xiàn)漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象，切實做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時。
七要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務環(huán)境。按照“簡政放權(quán)”的要求，繼續(xù)深化行政管理體制改革，落實“三個清單”制度，完善提升縣城、海興開發(fā)區(qū)政務大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，推行并聯(lián)審批，優(yōu)化政務服務，提高辦事效率。二要優(yōu)化社會環(huán)境。依法行動計劃任務已逐一分解落實到部門單位，各牽頭部門和責任單位，要對照目標任務，進一步細化任務，制定具體實施方案，為經(jīng)濟工作開展提供法治保障。堅決打擊阻工、堵工等破壞重點項目建設的行為，堅決打擊磚瓦、砂石、礦山壟斷及強買強賣等違法行為，切實營造良好的社會環(huán)境。三要營造良好輿論環(huán)境。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳海原好聲音，傳播正能量，挖掘、宣傳海原人民熱情好客、大氣從容的優(yōu)良品格，切實營造“招商、親商、安商”的良好氛圍。
四、集中精力，狠抓落實，努力完成各項目標任務。
一分部署、九分落實。全縣的目標任務已經(jīng)明確，能不能完成，完成的怎么樣，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在苦干實干。(一)要緊盯目標抓落實。目標是方向，心中沒有目標，工作就沒有頭緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實增強目標意識，要緊盯縣委、政府確定的各項目標任務，對照各自任務，進一步細化分解，自我加壓，采取有效措施，認認真真去攻克、去落實，確保各項目標任務不折不扣全面完成。(二)要強化責任抓落實。責任是壓力，更是動力。確定的“六項重點工作”和項目建設“五定”方案已出臺，把每一項工作分解細化到部門(單位)、到人頭，明確了分管領(lǐng)導、牽頭部門、配合單位、完成時限，每個重大項目、每項重點工作都要靠實一套實施方案、一名責任領(lǐng)導、一個工作班子、一套考核辦法。“六項重點工作”涉及的部門多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、領(lǐng)導也多，盡管工作領(lǐng)導小組職責已明確，但也有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導、人員的交叉情況，要做到既各司其職、各負其責，又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全面推動工作落實的強大合力。(三)要改進作風抓落實。一年之計在于春，按照農(nóng)時和各項工作的具體時間安排，早謀劃、早安排、早動手，全面做好各項工作開工前的準備工作，要明確重點環(huán)節(jié)、時間節(jié)點、倒排工期，要突出抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)發(fā)揚“五+二、白+黑”實干精神，繼續(xù)實行重點工作“四個一”推進機制，大力推行“五定責任法”、“一線工作法”和“四個心中有數(shù)、五個落到實處”的項目管理法，以釘釘子的精神，一項一項干、一件一件抓。深入開展轉(zhuǎn)作風抓發(fā)展活動，加大行政問責力度，加大不作為曝光力度，確保各項任務的落實。
(四)要嚴格督查抓落實。要進一步加強督查力量、督查力度，推行縣長督辦副縣長、副縣長督辦部門工作機制。縣委督查室、政府辦要圍繞縣委、政府重大決策部署、重要工作任務、重大建設項目以及階段性重點工作，加強督促檢查，做到工作開展到那里，督查就跟進到那里，健全完善交辦、催辦、督辦機制，實行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效，確保工作推進有力度，督查有辦法，落實有效果，努力形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負其責、促進落實的工作新局面。
同志們，今年的目標已定，任務已明，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央、區(qū)、市經(jīng)濟工作會議精神，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，以前所未有的新觀念、新氣魄、新干勁，苦干實干，奮勇爭先，為圓滿完成全年各項工作任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇十一
同志們：
根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，表彰先進，安排部署今年的經(jīng)濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信念，全力推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟工作講兩點意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。
一、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
過去的一年，在縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以項目建設為支撐，攻堅克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“五個鮮明特點”：
一是經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、社會消費持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟在困境中逆勢走強，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增幅實現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達到32%，同時，地稅首次突破億元大關(guān)，國稅也全面完成了任務，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟增長的作用。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。工業(yè)經(jīng)濟方面，在持續(xù)抓好擴能增產(chǎn)的同時，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進展順利，煤化工環(huán)評工作實現(xiàn)新突破，新能源建設快速推進。工業(yè)增加值達到9.25億元，增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟方面，發(fā)展設施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達到5500萬元，增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務業(yè)帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設深入推進，民族旅游業(yè)邁出實質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達到4.8億元，增長11%。
三是城鎮(zhèn)化建設步伐加快。全縣實施重點城建工程25項，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設任務。堅持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規(guī)劃編制。加強城市管理和維護，實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達到1.2億元，占公共財政預算支出的30%，省、市、縣惠民實事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災救濟等補助政策全面落實。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標準不斷提高，保障性住房建設扎實推進，群眾幸福指數(shù)不斷提高。
五是社會各項事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設施日臻完善，縣中學教學樓立面改造和標準化操場建設全面完成，為“兩校一園”配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國家義務教育均衡評估認定。科研經(jīng)費投入力度加大，研究和實驗發(fā)展經(jīng)費支出達到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點35個，智能卡口1個。
二、20xx年工作的著力重點。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大。縣委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對20xx年的各項工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項指標控制在市上下達的約束性指標以內(nèi))。圍繞這些目標，我們要抓好以下七個方面的工作：
(一)全力推進項目建設，促進投資較快增長。一是抓好項目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設總體方案的重大機遇，及時吃透、消化國家政策，加強向上匯報銜接和政策對接，爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設等領(lǐng)域的項目，策劃實施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項目，對接落實一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項目，努力把政策機遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項目和資金的敲門磚。在這里我強調(diào)一句，對上爭取項目，不僅僅是財政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設進度。嚴格落實項目建設工作責任制，認真做好項目設計、規(guī)劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實施好公安局業(yè)務用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個新續(xù)建項目。繼續(xù)推行縣級項目包掛責任制，強化督查調(diào)度，加快建設進度，確保所有新續(xù)建項目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴格項目建設管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項目建設進度，一手抓項目工程質(zhì)量，規(guī)范建設程序，從項目勘察、設計、建設、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進。要建立定期檢查通報制度，推動項目建設規(guī)范化、制度化運行，切實提高項目建設質(zhì)量和效益，努力把每一個項目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視，成立專門機構(gòu)，聘請權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實際，科學確定全縣的規(guī)劃目標、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點，要緊緊抓住國家批準的戰(zhàn)略平臺建設機遇，積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項規(guī)劃編制單位要加強協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。
(二)全力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項目年度建設任務。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項目跟蹤和服務工作，確保恒亞水泥二期及商砼項目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。引進有實力的業(yè)主復工建設煤化工項目。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設，切實解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點的機遇，主動承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運行機制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴建，增強園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實推進招商引資。加強招商引資項目庫建設，注重項目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實施多方位招商，加大簽約項目的跟蹤力度，提高項目履約率、資金到位率，力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。
(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯(lián)”行動為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點，努力促進農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭實現(xiàn)“三個增長”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設施養(yǎng)殖規(guī)模達到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設任務。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實行“設施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標準化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。三是加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設項目，改善居民出行條件。加快水利項目建設步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實施“三北”防護林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項目建設。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設工程立項開工。加強縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護，做好義務植樹造林、森林防火工作，完成義務植樹2萬株。
(四)全力推進文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設協(xié)調(diào)推進會議，會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務體系建設、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點工作進行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重大機遇，統(tǒng)籌整合好項目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護項目，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟帶打造精品旅游線路，重點在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗游、參與游為主的旅游項目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點基礎(chǔ)設施建設，抓好野生動物園星級景區(qū)申報工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風格的旅游工藝品和紀念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實施好“三館”達標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、鄉(xiāng)村舞臺建設、數(shù)字電視擴容升級等文化事業(yè)發(fā)展項目，舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、金融保險、互助信息等服務行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設任務。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務。建設紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)加氣站。引導和鼓勵金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔保公司，讓金融更好地服務經(jīng)濟發(fā)展。
(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強綜合承載能力。一是提高城市建設水平。按照建設“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規(guī)劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強城市精細化管理。健全城市管理長效機制，推進地名標準化進程和城市管理網(wǎng)格化、精細化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報全省美麗鄉(xiāng)村。
(六)全力推進民生建設，保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”的理念，依法行政，嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進政務公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實施“全面改薄”計劃，積極改善辦學條件。認真抓好教師培訓，提升教師能力和水平，重視哈語教學，開展形式多樣的哈語教學活動，不斷提高教育教學質(zhì)量。實施科技富民強縣計劃，增強支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務體系，建設標準化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優(yōu)生優(yōu)育促進工程。三是健全完善保障體系。認真落實各項惠民政策，全力辦好省市縣惠民實事。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力進入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔保貸款等政策措施，擴大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制，加大重點領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實領(lǐng)導干部下訪、包案制度。強化預警防控，切實提高處置突發(fā)事件能力。加強社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進“兩個共同”示范縣建設，維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(七)全面深化改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。一是推進行政審批制度改革。進一步深化簡政放權(quán)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，嚴格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項目，做好“接、放、管”各項工作，規(guī)范審批服務流程，提高行政服務中心工作效率，審批事項辦結(jié)時限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強稅收征管，確保各項稅費及時足額均衡入庫。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制和壓縮“三公經(jīng)費”，著力打造發(fā)展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務車輛改革。三是穩(wěn)妥推進行政機構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
同志們，今年是省上確定的工作“落實年”和“問責年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟會確定的各項工作任務分解細化到相關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導、責任單位和完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認真抓好落實。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以更加務實的作風埋頭干事，以更加有力的擔當責任干事，以更加嚴明的紀律清白干事，為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇十二
去年以來，金塔工業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展，是近年來發(fā)展最快的一年。但隨著金融危機在全球的蔓延，我們也深刻感受到中小企業(yè)發(fā)展面臨的一些困難和問題，特別是今年出現(xiàn)的一些新情況非常值得關(guān)注。一是產(chǎn)品市場萎縮。受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，企業(yè)生產(chǎn)成本提升,產(chǎn)品滯銷，利潤降低，不能正常開工生產(chǎn)。特別是銅、鉛、鋅、硫化堿等一些主要產(chǎn)品價格與年前價格相比分別下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右，并且大部分產(chǎn)品有價無市，直接導致有色中的鉛鋅，化工產(chǎn)品中的硫化堿等生產(chǎn)企業(yè)今年有可能在上半年不能開機生產(chǎn)。二是產(chǎn)品積壓嚴重。當前，雖然工業(yè)產(chǎn)品價格略有回升，但銷售渠道不暢。目前，礦產(chǎn)品加工企業(yè)庫存氧化球團4000噸、鐵精粉2400噸、硫化堿1000噸、銅精粉800噸、螢石精粉500噸、鉛精粉300噸、鋅精粉100噸。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)庫存皮棉15000噸、番茄醬1200噸、脫水菜350噸、棉紗200噸。建材企業(yè)庫存紅磚35萬塊、加砌塊2000立方米。尤其礦產(chǎn)品大部分是去年原料高峰期生產(chǎn)的，現(xiàn)在出售企業(yè)虧損嚴重，不銷售則直接影響今年的正常生產(chǎn)。三是流動資金缺乏。企業(yè)生產(chǎn)資金不足，融資難度加大，流動資金短缺的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計，飛富糧油流動資金缺口1500萬元，康源油脂流動資金缺口1000萬元;宏運礦產(chǎn)啟動資金缺口500萬元、天奇冶煉啟動資金缺口500萬元，昌鑫礦業(yè)啟動資金缺口300萬元、真源礦業(yè)資金缺口200萬元，老企業(yè)尚且如此，去年新建的浩德礦業(yè)、萬通礦業(yè)、廣金礦業(yè)等工業(yè)企業(yè)更是雪上加霜，融資已成為制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是今年政府重點解決的難題。四是勞工嚴重短缺。在今天的勞務用工洽談會上反映，3月份計劃開工生產(chǎn)的企業(yè)共需要一線生產(chǎn)工人2500人左右，技術(shù)工人300多人。別的企業(yè)不說，僅神舟紡織公司由于生產(chǎn)工人不能滿足，企業(yè)每年都要到外地招工，工人的缺乏使的企業(yè)3萬錠的生產(chǎn)規(guī)模只能開機2萬錠，嚴重影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益。以上這些普遍存在的問題是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然要出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級所帶來的“倒逼”壓力，因此，我們必須化被動為主動，把此輪宏觀調(diào)控作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。
三、企業(yè)應對金融危機的信心與對策。
隨著金融危機對經(jīng)濟實體的影響，中小企業(yè)的“冬天”確實來了，企業(yè)已完全可以領(lǐng)略到冬的寒冷，中小企業(yè)家們也從忙碌中靜下來參加各種論壇與講座，聆聽專家的建議，以前從不感興趣的財經(jīng)節(jié)目的人們?nèi)缃褚碴P(guān)注起來了。說明這一次的冬天比以往更冷、更烈了。面對此種危難，中小企業(yè)該怎么辦?這是每一個企業(yè)都必須認真思考的問題，這次經(jīng)濟危機是全球性的，危害程度比以往任何一次更加嚴重，它關(guān)乎到企業(yè)的生死存亡。任何事物都遵循優(yōu)勝劣汰的原則，這個寒冷的冬天就是最好的試金石。誰將是最終的勝者或剩者，這就看誰的自救能力最強。結(jié)合當前的形勢及中小企業(yè)的現(xiàn)狀，我總結(jié)了16字方針與大家共勉：信心第一、生存第二、修養(yǎng)第三、轉(zhuǎn)型第四。
一、信心第一：正確的心態(tài)是生存的前提。
雖然目前內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境極其惡劣，可以說是憂喜參半，但總是有辦法轉(zhuǎn)危為安的，對此企業(yè)應該擁有足夠的信心。信心是一切的基礎(chǔ)，有信心才能夠度過難關(guān)。在金融海嘯最嚴重的美國，新當選的總統(tǒng)奧巴馬在就職演說上所表現(xiàn)出來的信心與激情無不讓美國人為之振奮，那一句“是的，我們可以”，打動了無數(shù)美國人的心，對于世界上任何一個人來說也會被其信心所感染。那些難以支撐的企業(yè)老板選擇人間蒸發(fā)，丟下工廠與員工的方式實屬不應該，沒有任何責任感而言。阿里巴巴集團董事局主席馬云發(fā)布題為《冬天的使命》的內(nèi)部郵件，號召阿里巴巴全體準備“過冬”。其中說道：“冬天并不可怕!可怕的是我們沒有準備!可怕的是我們不知道它有多長，多寒冷!機會面前人人平等，而災難面前更是人人平等!誰的準備越充分，誰就越有機會生存下去。強烈的生存欲望和對未來的信心，加上充分的思想和物質(zhì)準備是過冬的重要保障?！睙o論是企業(yè)還是個人，目前最重要的還是信心，信心是生存發(fā)展的重要條件。企業(yè)都在過冬，即使冬天變的更冷，生意還是得做，哪怕很艱難訂單還是要接。條條馬路通羅馬，只要找到一條正確的路，企業(yè)就可以活下去而且會活得更好。在這里，我要強調(diào)的是，企業(yè)在作出裁員動作時必須注意幾點：一是應考慮裁員與出成本是否合算，至于如何算，可以學習一下《勞動法》，省得以后糾紛不斷;二是要警惕“茅坑效應”，即應該走的人未走，不該走的卻走了，為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來不利的影響。
二、生存第二：過冬的糧食和衣物在哪。
冬氣之應，養(yǎng)藏之道——出自中國養(yǎng)生智慧第一書的《黃帝內(nèi)經(jīng)》，給了很好的回答。中國智慧講求四季養(yǎng)生，如同企業(yè)在不同的環(huán)境里，要做不同的事情，這樣才能應天之序，天人合一，健康成長。嚴冬來了，要講求“閉藏”，就是要關(guān)閉開泄的氣機，要收藏。對企業(yè)而言就是要內(nèi)主收斂、外主收藏、慢發(fā)展，才能“去寒就溫”，保持溫暖，度過冬天。聯(lián)想認為這個時候可以靜下心來做長跑的準備，平時忙于擴張，往往會有許多漏洞發(fā)現(xiàn)不了，這反而是一個好機會。中小企業(yè)完全可以利用這個機會進行修養(yǎng)生息，做業(yè)務資源的整合，提升內(nèi)部管理，修煉企業(yè)的內(nèi)部管理機制與企業(yè)文化。當春天來臨的時候，剩下的就只有如何更快地沖刺了。越是困難的時候越能夠強大自己。留心的人會發(fā)現(xiàn)：沃爾瑪新開的超市一般不會選在最繁華的地區(qū)，因為沃爾瑪認為，只有這樣才能創(chuàng)造卓越的服務。越是困難越要把服務做好，生意太好的企業(yè)反而忽略了服務。一直以來，沃爾瑪把優(yōu)質(zhì)服務當作重要競爭力。中小企業(yè)雖然是內(nèi)憂外患，但這并不是一件壞事，也是給了企業(yè)更大的成長機會。當我們擁有足夠的信心時，要保持清醒的頭腦，并積極地行動。開源節(jié)流不失為一種好的辦法?？的卧诮衲?月份就開始征集“節(jié)能降耗方案”，結(jié)果一個月不到就收集了幾百條意見。某一個車間經(jīng)過設計改造，誕生了一臺外形略顯粗糙但很實用的“拉疤機”了，專門檢查有問題的皮料，廢品率一下降低了3~5%?？的我荒甏蠹s生產(chǎn)900萬雙鞋，3%就是27萬雙，按平均成本110元來計算，就是2970萬元，省下的就是賺進的，一年利潤3000萬元也不算是個小工廠了。紅蜻蜓集團經(jīng)過500多次試驗，用水性膠替代了有毒的傳統(tǒng)膠水，讓5000多生產(chǎn)工人不僅可以不戴口罩作業(yè)，同時由于水性膠使用量少，原來用來排毒的高耗電排風扇可以下崗，節(jié)省的原料成本和電費一年就超過250多萬。就我縣企業(yè)來說，我認為主要從以下8個方面入手：一是減少固定成本，盡量將固定成本轉(zhuǎn)化為變動成本;二是縮減非策略性成本，即縮減不能為公司速寫增值的活動費用;三是重新和供應商設定原材料價格;四是降低庫存成本;五是充分利用各種資產(chǎn)，例如提高辦公材料使用率，將多余的空間出租產(chǎn)生新的效益等;六是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);七是全理安排員工，如利用不同地域勞動成本的差異，形成個體方面的優(yōu)勢;改善組織結(jié)構(gòu)，精簡高效;減少加班、無薪酬休假等。
轉(zhuǎn)型第四：發(fā)展定位、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
趁著在“冬天”里的時機，去整合力量，從研發(fā)聚焦、生產(chǎn)聚焦，到推廣聚焦，才有機會。在危機關(guān)頭，在10倍速變化的今天，當你擁有較好的條件時，也正是你思考變革的時候了，誰把握好時機，完全有可能讓企業(yè)上升到一個新的高度。浙江民企華立集團砍掉房地產(chǎn)及其它非優(yōu)勢行業(yè)，重點做強醫(yī)藥行業(yè)如今已成為轉(zhuǎn)型的典范。汪力成說，他看到了經(jīng)濟發(fā)展中的一些結(jié)構(gòu)性問題。雖然總量很大，但在整個國際價值鏈當中，始終處于低端、被動的地位，發(fā)展的層次非常低。大多數(shù)行業(yè)開始處于“生產(chǎn)過?！倍l(fā)的過度生產(chǎn)甚至于惡性競爭狀態(tài);同時，制造業(yè)正面臨著上游資源和下游渠道越來越嚴重的“二頭擠壓”，盈利空間愈來愈小。華立集團旗下所有企業(yè)的理念開始發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。企業(yè)的基本觀念由過去的“做大做強”，開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鼍鲩L做強”。針對我縣目前企業(yè)的實際情況，我分析總結(jié)了三條路：一是走收購聯(lián)合之路。近期酒鋼恢復了資源拓展部，并成立了公司，在周邊大量進行整合資源，采取的方式有：評估收購，參股合作，鎖定回報，新圈礦權(quán)，我的看法這也是一個大好機遇，尤其是宏運礦產(chǎn)、真源礦業(yè)、昌鑫礦業(yè)、路源礦業(yè)、廣金礦業(yè)、鑫成礦業(yè)與涉足鐵礦開采、選礦冶煉的企業(yè)要搶抓這次聯(lián)合之機遇，加強合作。二是走產(chǎn)品轉(zhuǎn)型之路。面對當前形勢，大家應認真分析，你當前的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)是否適應市場需求?對一些長期效益較差，規(guī)模不大的企業(yè)必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;對那些產(chǎn)品已成“兩頭擠壓”，且將被某些替代產(chǎn)品替代的加工企業(yè)必須考慮產(chǎn)品開發(fā)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。三是走租賃盤活之路。我深知，有一些企業(yè)如天隆紡織，燦陽食品，神農(nóng)肥料，這些企業(yè)因人才、資金、技術(shù)等諸多因素的制約，短時間你們開不了工，但應解放思想，采取“租賃、合股”等辦法，將其資產(chǎn)盤活，讓其發(fā)揮作用。不要把工廠當包袱長期背著，不見效益。
同志們，面對當前的金融危機，全力抓好我縣工業(yè)經(jīng)濟工作，事關(guān)金塔經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個座談會機會，希望各方都能樹立一盤棋思想，搶抓機遇，迎難而上，以真抓實干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的實績推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
同志們：
根據(jù)會議安排，下面，我著重就工業(yè)發(fā)展講三個方面意見：
20xx年，全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和“四地”建設發(fā)展戰(zhàn)略，按照“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，突出招商引資，著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項工作落實，合力扶工，合力促工，全縣工業(yè)經(jīng)濟在大災重災之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下，取得了有史以來最好、最快的發(fā)展，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局?！?0xx年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值7.9億元，比增21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.13億元，比增37.04%，增幅位居南平市第三，是我縣歷年來增幅最快的一年。
——20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬元(其中地稅573萬元)，增收590萬元，增長25.4%。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬元，同比增收817.72萬元，增長71.7%，工業(yè)企業(yè)納稅100萬元以上的有7戶，50-100萬元有8戶。我縣出口企業(yè)稅收153萬元，年度累計免抵增值稅101.55萬元，比上年同期增加55.63萬元。工業(yè)稅收占全縣財政總收入的36.8%，比上年提高5.5個百分點，是我縣歷年最好的一年。
——20xx年，我縣工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中，二產(chǎn)比重為24.9%，比上年提高了2個百分點，拉動國民經(jīng)濟增長5個百分點，這也是我縣有史以來最好的一年。
——20xx年，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3160人，其中就地轉(zhuǎn)移2385人，就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來吸納的。初步估算，20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農(nóng)民工資收入達2000萬元以上。
——20xx年，全縣共有7個工業(yè)項目建設投產(chǎn)，5個工業(yè)在建項目進展順利，為我縣07年經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。預計凱泉竹木、竹海碳業(yè)、圓鴻木業(yè)、興發(fā)金屬制品、星光文具、百事特文具、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶。
20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績我認為主要得益于以以下幾個方面：一是得益于縣委、縣政府主要領(lǐng)導經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，指導工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題，同時縣政府在資金十分困難的情況下，籌措了部分周轉(zhuǎn)金用于部分重點企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，以實實在在的行動引導全縣上下發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)，形成了重商、親商、扶商的良好氛圍。
二是得益于我們持續(xù)實施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，并在創(chuàng)業(yè)競賽考評中突出項目與招商，把引進投資300萬元以上和150萬元以上的工業(yè)項目分別作為10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、68個縣直單位創(chuàng)業(yè)競賽的一項硬指標來考核，使得各級各部門有動力、有壓力，雖然在考核評比上難以做到絕對的公平、合理，但導向作用十分明顯，就是要把全縣上下引導到“突出工業(yè)、突破工業(yè)”上來，引導到項目開發(fā)、招商引資上來。
三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務工業(yè)、支持工業(yè)的意識和能力的進一步提高。20xx年，我縣金融機構(gòu)工業(yè)貸款是上年的4.14倍，達到2316萬元，說明我縣各金融機構(gòu)加大了對工業(yè)企業(yè)的融資力度，有力地促進了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展，同進也促進了我縣金融機構(gòu)自身的發(fā)展，實現(xiàn)了“雙贏”;供電公司20xx年供電質(zhì)量明顯好予往年;縣效能辦在人手少、沒有交通工具的情況下，加強效能督查，認真接受企業(yè)投訴，有力地促進了職能部門服務企業(yè)的效率和質(zhì)量;勞動、農(nóng)辦、教育、工會、婦聯(lián)等單位針對我縣存在企業(yè)“招工難”和農(nóng)村勞動力“難找工”問題，整合資金、技術(shù)，加大農(nóng)村勞動力的培訓和轉(zhuǎn)移力度，成效明顯，有力地推動了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯(lián)合會通過邀請管理專家前來授課開講座等形式，著力幫助企業(yè)經(jīng)理提高管理水平，開闊企業(yè)眼界，受到了企業(yè)界的歡迎。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣工業(yè)仍然存在規(guī)模總量小，二產(chǎn)比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱，管理水平不高，企業(yè)積累和擴張的能力都比較弱;產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱，還沒有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);服務企業(yè)體系不夠完善，各級各部門和社會各界服務企業(yè)的意識和能力還有待進一步提高等等。這些問題，需引起我們高度重視，在今后工作中認真加以解決。
二、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢。
今年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將持續(xù)面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，總體形勢有利于工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。有利條件具體表現(xiàn)在：一是全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省工業(yè)經(jīng)濟會議上，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺、優(yōu)服務”。二是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的土地密集型、勞動密集型工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出加快向后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。二是我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈，尤其是俄羅斯回國的一拔人。三是隨著“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的持續(xù)實施，我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，服務工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進一步提高。四是現(xiàn)有的落地企業(yè)今后以內(nèi)涵挖潛改造為主，企業(yè)產(chǎn)能擴張的能力將進一步增強。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來越多，以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南、寧武、麗南高速公路的開工建設，政和的交通環(huán)境將得到極大地改善，政和的區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。不利因素具體表現(xiàn)在：一是去年以來國家實施的一系列宏觀調(diào)控政策的滯后效應有可能在今年顯現(xiàn)，特別是土地“閘門”的約束，金融政策、出口退稅政策的調(diào)整，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大。國家制定了工業(yè)出讓地最低控制價格，有可能影響新上項目的落地;二是國家對企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高，也抬高了工業(yè)項目的門檻。因此，我們要正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢，切實增強緊迫感和責任感，狠抓各項工作的落實。
根據(jù)年初人代會和省市經(jīng)貿(mào)、工業(yè)會議的部署，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求是：圍繞建設綠色經(jīng)濟強縣和“四地”基本方略，繼續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè)，以項目開發(fā)為抓手，以平臺開發(fā)建設為載體，以加強節(jié)能轉(zhuǎn)變增長方式，堅持一手抓現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變，一手抓新項目引進，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
主要預期目標：完成工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元，增長15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5.3億元，增長30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長30%，納稅50萬元以上企業(yè)達21家，比上年增加6家，其中百萬元以上10家;單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，產(chǎn)銷率不低于98%，綜合經(jīng)濟效益不低于120%。
要實現(xiàn)上述目標，今年要著力抓好以下三個方面工作：
(一)抓好工業(yè)平臺建設。與周邊縣(市)相比，從我縣客觀實際需要出發(fā)，當前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問題是建好工業(yè)園區(qū)，滿足項目用地需求。建好工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實踐已證明了行之有效的辦法，除此之外，沒有其他更好辦法。而建設工業(yè)園區(qū)最難而且會越來越難的是征地問題，當前，我認為，我縣最具可用工業(yè)平臺建設條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝、鐵山二期開發(fā)的150畝、良種場河對面的200畝、東平平丘亭200畝等土地，如果縣政府經(jīng)研究確定需征用上述地塊，所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應集中力量，集中時間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地中，如果遇到困難需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的，縣政府將調(diào)動方方面面的力量予以支持。其次，要著眼政和長遠發(fā)展，結(jié)合“寧武”高速公路建設，前瞻性做好布局謀編，今年我縣要規(guī)劃建設的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實施，事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局，全縣上下務必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責無旁貸，認真細致抓落實，力爭在近期內(nèi)有實實在在的進展。
(二)依托項目壯大總量。具體要做好三項工作：一是有效策劃項目。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦，縣直有關(guān)部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應積極與高等院校、科研院所緊密聯(lián)系，努力探索、策劃一批值得投資的項目?？h政府應努力尋找并償試與有關(guān)科研院所建立長期伙伴關(guān)系，努力爭取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是在實用的理論指導下，有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項目，供有擴張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量，有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢，適宜政和落地的項目能提高我們參加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活動的有效性，也可提高招商的概率。二是強化“三個層面”招商。一個層面是強化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各縣直單位要落實招商引資責任制，制定切實可行方案，確定專人進行常年招商，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。主要領(lǐng)導要高度重視，明確分工，經(jīng)常性、有針對性地外出招商，確保招商取得實效。第二個層面是依托駐外機構(gòu)專業(yè)招商。充分發(fā)揮駐外機構(gòu)和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商)，突出重點，廣泛聯(lián)系工商界人士，及時提供招商信息，積極邀請發(fā)達地區(qū)等行業(yè)協(xié)會到政和考察投資。第三個層面是依托現(xiàn)有企業(yè)實行以商招商。要與現(xiàn)有的企業(yè)多溝通、多交流，了解他們的真實想法，了解外地投資流向，并結(jié)合實際，采取措施，把現(xiàn)有的企業(yè)服務好、扶持好、發(fā)展好，讓現(xiàn)有企業(yè)業(yè)主“現(xiàn)身說法”，吸引更多的客商到政和投資興業(yè)。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。今后，我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造、擴張規(guī)模，因此，對現(xiàn)有的重點企業(yè)要加強跟蹤，加大扶持，通過財政、信貸、要素調(diào)度等一系列措施，鼓勵企業(yè)挖掘增長潛力，擴張產(chǎn)能，放大優(yōu)勢，迅速做強做大。
(三)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，打造具有區(qū)域競爭優(yōu)勢，有“洼地”效應的投資軟環(huán)境是各級各部門十分艱巨的任務，是考驗各級各部門、各位領(lǐng)導有沒有全局意識、服務意識、發(fā)展意識、長遠謀劃意識和能力的重要表現(xiàn);優(yōu)化投資環(huán)境是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，光有領(lǐng)導重視是不行的，光是幾個部門做好了也是不夠的，需要我們所有部門乃至全縣人民的共同努力。光有服務意識，服務能力跟不上客觀發(fā)展的要求也是會誤事的。應該清醒地認識到我們干部受工業(yè)化鍛煉和熏陶與其它地方相比是有限的，我們的服務能力、服務技巧有很大的提高空間。各級各部門領(lǐng)導需要了解掌握周邊兄弟縣(市)同行的優(yōu)惠政策和做法，做到知已知彼，才能更好地服務企業(yè)、服務政和發(fā)展大局;需要系統(tǒng)的學習和掌握本部門、本行業(yè)上級有關(guān)部門優(yōu)惠政策規(guī)定和實施規(guī)則，否則就會可能導致斷章取義，自抬門檻，傷害投資商，損害投資環(huán)境，影響自已形象，在這方面我們的一些服務部門這幾年是有這樣事例的。當前，優(yōu)化投資環(huán)境除我們各級各部門要有很強的責任心和服務意識外，在具體工作中注意以下幾件事：
1、除土地價格外要嚴格執(zhí)行?政和縣人民政府關(guān)于修訂并重新印發(fā)?政和縣縣級工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定?的通知?(政人綜?20xx?167號)所有收費新的標準沒有出來前，應嚴格按此標準執(zhí)行，林業(yè)局、建設局、工商局、監(jiān)質(zhì)局、環(huán)保局等有關(guān)部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費標準和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費和標準，超規(guī)定、超標準或因收費太低不予辦理、辦理效率低的應積極向有部門投訴，有關(guān)部門接訴后要及時受理。當前有些部門的收費已脫離了此規(guī)定，應進行自查自糾從而自我反省，自我發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，會后縣政府將責成有關(guān)部門對照此規(guī)定進行檢查，以嚴肅政令，保證政令暢通。
2、交警部門在車輛、駕駛員及路面管理時應嚴格遵照南平公安局交警支隊?關(guān)于開展道路交通管理方面為來南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質(zhì)服務的通知?(南交警?20xx?22號)文，對客商企業(yè)自用車輛，為客商企業(yè)運輸生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的車輛，不慎違章時，交警部門以批評教育為主，盡量不罰款或少罰款，同時盡可能考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對時間的要求。
3、未經(jīng)審批，不應該擅自到企業(yè)檢查。未經(jīng)業(yè)主同意不應該到企業(yè)視察、調(diào)研，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
4、企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時，需要有資質(zhì)等級相關(guān)中介機構(gòu)出具報告的，收費標準不應該超過周邊縣市的標準。我們的相關(guān)部門應為企業(yè)把好關(guān)，要讓中介機構(gòu)有競爭，讓企業(yè)有多家可選，我們相關(guān)部門應十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費標準。
5、效能辦應繼續(xù)加大對企業(yè)投訴件的受理和查處力度。
6、當前我縣這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動力難找到工作，肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務的領(lǐng)導及相關(guān)人員都應掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會議、傳單和板報等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時、準確地發(fā)布到各村、各組和各戶。縣廣電局應盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動播放。
7、一個地方有一大批的熟練技術(shù)工人和職業(yè)紀理人隊伍是一個地方的資源和招商優(yōu)勢，如何建立長效機制培訓熟練技術(shù)工人，開展實用技術(shù)培訓是相關(guān)職能部門應該探索的一個問題。我想，當前我縣的竹木產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大，國家目前還沒有相關(guān)的生產(chǎn)崗位標準，相關(guān)職能部門能否結(jié)合實際，努力探索一套竹木的生產(chǎn)崗位標準，并開展實用技術(shù)培訓，使我們的優(yōu)勢能充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)能做強做大。有關(guān)部門應想一些辦法，有針對性地邀請一些專家、教授到我縣來授課、開講座，以拓寬我們企業(yè)家的視野，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，使企業(yè)能健康成長，不斷壯大。
同志們，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作任務十分繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，進一步解放思想，求實創(chuàng)新，認清形勢，狠抓落實，為推進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展而共同努力!
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全縣經(jīng)濟工作會議講話篇十三
同志們：
春節(jié)剛過，省政府就召開這次全省工業(yè)經(jīng)濟運行電視會議，主要是認真貫徹胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話，按照中央和全省經(jīng)濟工作會議部署，緊緊圍繞實現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務，動員全省上下迅速恢復節(jié)后生產(chǎn)，大力開拓市場，促進技術(shù)創(chuàng)新，抓好技術(shù)改造，堅定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理、上水平，確保工業(yè)經(jīng)濟開好頭、起好步，為全面完成工業(yè)經(jīng)濟各項目標任務打下堅實基礎(chǔ)。
據(jù)初步統(tǒng)計，除夕至初五，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值117.2億元，同比增長20.6%(與去年春節(jié)相比，下同)。全省累計用電量30.25億千瓦時，同比增長31%;電煤庫存達到404.1萬噸，按日耗煤30萬噸相當于13.5天存煤量。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中堅持節(jié)日生產(chǎn)企業(yè)達到13363戶，同比增加2462戶，占規(guī)模以上企業(yè)的30.5%;堅持節(jié)日生產(chǎn)的員工達到289.8萬人,同比增加33萬人，占規(guī)模以上職工人數(shù)的34.1%。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節(jié)運輸，圓滿地完成了節(jié)日期間客貨運輸任務。全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為人民群眾過一個歡樂祥和節(jié)日創(chuàng)造了良好氛圍。在這里，我代表省委、省政府向春節(jié)期間不辭辛苦、堅守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!
剛才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業(yè)分別作了典型發(fā)言，介紹了他們的經(jīng)驗和做法，講得都很好，聽了很受鼓舞，希望各級各部門和廣大企業(yè)認真學習借鑒。下面，我就抓緊抓好當前各項工作講幾點意見。
一、迅速恢復節(jié)后生產(chǎn)經(jīng)營，為一年工作開好頭、起好步。
剛剛過去的20xx年，面對百年一遇的國際金融危機的嚴重沖擊，省、市、縣三級政府都迅速建立了工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部，堅持保企業(yè)就是保增長、就是保民生、就是保穩(wěn)定。廣大企業(yè)堅定信心，積極應對，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟增長目標做出了積極貢獻。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18848億元，增長14.9%，超額完成了12%的增長目標;實現(xiàn)利稅7253億元、利潤4390億元，分別增長12.9%和14.4%;完成技術(shù)改造投資6508億元，增長28.9%;虧損企業(yè)虧損額下降57.5%;經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到286.6，提高26.4個點。在國際金融嚴重動蕩、世界經(jīng)濟陷入衰退、國內(nèi)外形勢嚴峻復雜的情況下，這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務院正確領(lǐng)導的結(jié)果，是把市場經(jīng)濟和政府宏觀調(diào)控有機結(jié)合的結(jié)果，也是全省各級各部門和企業(yè)開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的結(jié)果。
工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點和難點也在工業(yè)。今年是應對國際金融危機的關(guān)鍵之年，總體上看，工業(yè)發(fā)展環(huán)境要好于去年。但必須看到后國際金融危機時期的經(jīng)濟環(huán)境更加復雜,經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和活力依然不足，保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的任務非常艱巨。原材料、勞動力、煤電油運等重要生產(chǎn)要素價格不斷走高，一些領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，市場需求不足，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在許多困難。受貿(mào)易保護主義和發(fā)達經(jīng)濟體消費模式變化等影響，擴大出口和利用外資的難度還很大。行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。預測全年工業(yè)經(jīng)濟有可能呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”甚至是“前高后低”的走勢。因此，必須全力做好上半年工作，為全年工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長打下一個堅實基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟回升向好的勢頭。對此，我們一定要有清醒認識，切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節(jié)已過，一季度還有一個多月的時間，要認真分析不利因素和困難，全力抓好節(jié)后恢復生產(chǎn)的各項工作，為新一年工作開好頭、起好步。第一，各級政府有關(guān)部門和企業(yè)，要確保實現(xiàn)工業(yè)增長首季開局良好。第二，各級政府和有關(guān)部門要發(fā)揚去年應對金融危機的好做法，學習威海等市組織企業(yè)督導員的經(jīng)驗，立即組織對節(jié)后生產(chǎn)恢復情況進行督查，深入企業(yè)一線，調(diào)查研究，聽取反映，減輕企業(yè)負擔，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中存在的突出問題，促進企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。第三，各重點企業(yè)要切實抓好市場開拓，組織營銷人員盡快回到第一線，對今年的技改建設項目要積極推進，確保實現(xiàn)省人代會提出的工業(yè)增長13%的目標，確保在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長中做出新貢獻。
二、早覺悟、早動手、早主動，在“加快”上下功夫、見實效，堅決打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一硬仗，確保全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
全省人代會、經(jīng)濟工作會、經(jīng)信工作會議對工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長已經(jīng)提出了明確要求。二月三日，胡錦濤在中央黨校發(fā)表重要講話時強調(diào)，緊緊抓住歷史機遇，承擔起歷史使命，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效，他提出了8點加快意見，其中專門講到加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進自主創(chuàng)新，加快推進節(jié)能減排，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系等，我們必須見事早，行動快，早覺悟，早動手，早主動，認真學習領(lǐng)會，增強緊迫感、主動性、自覺性，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，堅決打好這一場硬仗。
(一)加快市場轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新營銷方式，努力開拓國內(nèi)外市場。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對于企業(yè)來講，很重要的是抓好市場轉(zhuǎn)型，認真分析金融危機以來市場發(fā)生的新變化，改變單一市場結(jié)構(gòu)，堅持一手擴內(nèi)需、一手穩(wěn)外需，認真研究市場，適應市場，創(chuàng)造市場，既要立足國內(nèi)、充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力大的優(yōu)勢，又要采取有效措施大力扶持出口企業(yè)，鞏固和擴大國際市場份額，實現(xiàn)單一市場向內(nèi)銷外銷均衡型的轉(zhuǎn)變。
一是切實抓住政策機遇。實踐證明，擴內(nèi)需政策對培育消費熱點、調(diào)整消費結(jié)構(gòu)、推動消費升級有極大的促進作用。今年中央決定增加家電下鄉(xiāng)品種、擴大補貼范圍，延長家電以舊換新政策時限，將汽車下鄉(xiāng)政策延長到年底，加大汽車“以舊換新”補貼力度。企業(yè)必須深入研究這些消費政策，按照市場需求結(jié)構(gòu)的變化，及時合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，抓住機遇，增加產(chǎn)品銷售，擴大市場份額，加快發(fā)展壯大自己。各級各有關(guān)部門要把著力點放到為企業(yè)服務上、放到改善生產(chǎn)與市場的銜接上、放到優(yōu)化市場環(huán)境上，加強對國內(nèi)外市場變化的監(jiān)測和分析，及時向企業(yè)傳遞市場信息;密切關(guān)注國家政策的實施效果，加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、準確反映政策執(zhí)行中存在的問題，提出建議，采取措施，確保政策實施效果;要結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動，下大氣力抓好農(nóng)村散裝水泥推廣工作。
二是大力實施差異化戰(zhàn)略。廣大企業(yè)要始終堅持以市場為導向的經(jīng)營理念，找準市場定位，按照市場需求來組織生產(chǎn)。要學會細分市場，大力實施差異化戰(zhàn)略，瞄準特定的目標群體，針對不同的市場和需求，調(diào)整市場營銷戰(zhàn)略，推進生產(chǎn)流程再造，開發(fā)小批量、多品種產(chǎn)品，不斷滿足消費者多樣化、個性化需求，在激烈的市場競爭中找到新的發(fā)展空間，提高開拓市場的針對性和有效性。要加強營銷管理，堅持以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)，努力實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，提高市場應變和自我保護能力。要努力增強質(zhì)量、品牌和營銷意識，改善售后服務，提高市場競爭力。
三是積極創(chuàng)新營銷方式。要大力實施名牌戰(zhàn)略，開展形式多樣的市場開拓、技術(shù)服務、技術(shù)合作活動，帶動和擴大產(chǎn)品銷售;實施市場多元化戰(zhàn)略，加強市場營銷網(wǎng)絡建設，穩(wěn)住傳統(tǒng)市場，深度開拓新興市場;以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“網(wǎng)上世博”等為契機，積極發(fā)展電子商務，提升產(chǎn)品的影響力、競爭力和市場占有率。要統(tǒng)籌政府和企業(yè)資源，發(fā)揮好會展經(jīng)濟的帶動作用。上半年，要重點組織好20xx年(山東)國際裝備制造業(yè)博覽會、第7屆中國國際家具及木工機械(北方)展覽會等17個省內(nèi)展會，參加好上海世博網(wǎng)上展銷、哈洽會、津洽會、渝洽會等26個省外展會和中國紡織服裝展覽會(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術(shù)博覽會等9個境外展會。
(二)加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扎實推進工業(yè)調(diào)整振興。為應對金融危機，去年省委、省政府召開了全省工業(yè)調(diào)整振興大會，出臺了“10+40+13”重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導意見。各地結(jié)合自身區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件等實際，也都制定出臺了工業(yè)調(diào)整振興意見和行業(yè)振興規(guī)劃。同時，認真凝練配套項目，切實把規(guī)劃意見落到實處。青島市建立了重點產(chǎn)業(yè)項目庫，實行領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制度，重點抓好投資過5億元的48個制造業(yè)項目和總投資1100億元的317個產(chǎn)業(yè)振興項目。淄博市凝練了390個配套項目，高新技術(shù)項目占80%以上。這些規(guī)劃的實施在擴內(nèi)需、保增長中已經(jīng)收到明顯效果。今年是推進三年調(diào)整振興規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，必須優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，確保規(guī)劃落到實處，既抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造保增長，又發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積蓄新的發(fā)展優(yōu)勢，真正實現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
一是在項目實施上，要加大協(xié)調(diào)服務力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000個項目，要建立項目檔案，實施定期調(diào)度;市、縣要對工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的7200多個項目，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。經(jīng)信、發(fā)改、財政、科技、土地、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、人行、稅務、節(jié)能等部門和行業(yè)協(xié)會要進行聯(lián)網(wǎng)跟蹤，形成合力，及時發(fā)現(xiàn)項目實施中的問題，幫助協(xié)調(diào)解決，加快項目實施進度，爭取早投產(chǎn)、早見效。對國家和省里財政資金支持的項目，要督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準備案等手續(xù)，保證資金專款專用，經(jīng)得起檢查。
二是在項目儲備上，要繼續(xù)精心篩選凝練。要按照省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的方向和重點，以現(xiàn)有企業(yè)為主體，實施“市場驅(qū)動創(chuàng)新戰(zhàn)略”，緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項目,針對危機中為什么訂單減少，如何開發(fā)新產(chǎn)品、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，如何節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來凝練項目。要加強工業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的信息溝通，繼續(xù)發(fā)揮財政資金的鼓勵引導作用，切實推薦一批大項目、好項目、新項目。
三是在項目建設上，要重點實施好續(xù)建項目，盡早投產(chǎn)達產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，隨著當前銀行信貸投放數(shù)量和節(jié)奏的變化，企業(yè)資金缺口正在擴大，融資難問題有所抬頭。因此，必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機會，積極爭取銀行支持，落實項目建設資金和生產(chǎn)流動資金，加快在建項目的組織實施，盡早形成生產(chǎn)能力，發(fā)揮效益。要繼續(xù)抓好國家增值稅轉(zhuǎn)型政策的落實，去年實施135億，今年爭取用得更好。
四是圍繞“三高四新”加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展三高(高端、高質(zhì)、高效)產(chǎn)業(yè)和四新(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息)已經(jīng)出臺了13個指導意見和扶持政策。2月11日，省政府常務會議又對新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等3個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工業(yè)機器人、工業(yè)設計、游艇、文教體育用品等4個新興產(chǎn)業(yè)指導意見進行了審議，將陸續(xù)出臺，各地要做好與上述政策意見的銜接和配合，結(jié)合實際抓好落實。二月八日，張德江副在視察濟南寶雅新能源汽車后指出，要支持新能源汽車的研發(fā)，誰的最好要靠市場來檢驗。我們要抓住機遇，奮發(fā)圖強，爭取捷足先登。
圍繞山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、半島高端制造業(yè)基地、日照精品鋼基地和魯南經(jīng)濟帶、省會經(jīng)濟圈五大重點，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是位于五個區(qū)域內(nèi)的市、縣要圍繞省里的發(fā)展規(guī)劃，抓緊研究加快本地工業(yè)發(fā)展的思路和措施，抓好組織實施，加快培育新的競爭優(yōu)勢。
各市要把新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作列入議事日程，確定專人負責，充分發(fā)揮園區(qū)管理機構(gòu)的作用，加強組織協(xié)調(diào)，按照省級辦法和通知(魯經(jīng)貿(mào)改字[]484號)要求，認真做好省級示范基地的創(chuàng)建申報工作，為爭取國家級基地打好基礎(chǔ)。
(三)加快推進自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。許多在危機中取得成功的企業(yè)經(jīng)驗表明，要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，并進而創(chuàng)造新的發(fā)展空間，就必須加快技術(shù)進步，通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造出企業(yè)的核心競爭力。海爾、海信的經(jīng)驗就證明了這一點，當前要抓住機遇，利用市場倒逼機制，加快由主要依靠資源能源轉(zhuǎn)向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，具體就是發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)對財政的貢獻，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，不斷增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
一是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設。要在培育新的企業(yè)技術(shù)中心的同時，狠抓現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提升，重點支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化快、產(chǎn)業(yè)化進程步伐快、自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)形成快的企業(yè)技術(shù)中心，打造一批山東工業(yè)核心競爭力之源。鼓勵和引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，重點推進技術(shù)開發(fā)費用加計扣除政策的落實，不斷提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入的比重，今年省級技術(shù)中心企業(yè)要達到4%、重點企業(yè)技術(shù)中心達到6%。要加快推進重點企業(yè)技術(shù)中心和處于科技領(lǐng)先的高校及研發(fā)機構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
二是積極發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)。工業(yè)設計是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是開拓市場、滿足消費者和客戶多樣化、個性化需求的基礎(chǔ)性工作。要大力推廣九陽電器的經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)開展工業(yè)設計創(chuàng)新、建設工業(yè)設計中心和工業(yè)設計示范基地，推動產(chǎn)學研合作共建設計中心，加快我省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，辦好今年的產(chǎn)學研展洽會，營造良好氛圍，提高全省工業(yè)設計整體水平。
三是用好首臺(套)重大裝備鼓勵政策。今天會議上對全省第一批95項首臺(套)技術(shù)裝備進行了表彰獎勵，涉及86家企業(yè)，獎勵總額1000萬元，其中達到國際先進水平的有54個，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國內(nèi)先進水平的有41個。下一步要認真總結(jié)裝備創(chuàng)新的好經(jīng)驗，好做法，在全省推廣學習，引導企業(yè)加快首臺(套)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，為全省經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻力量。
四是加大技術(shù)研發(fā)項目實施的力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點領(lǐng)域，加強新產(chǎn)品新技術(shù)項目的引導，組織實施重大技術(shù)裝備研發(fā)專項，推進共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)。對行業(yè)共性和具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的創(chuàng)新項目，集中力量，重點扶持。特別要組織實施好2500項省級新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項目，爭取列入國家重大專項和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項規(guī)劃項目。要強化研發(fā)平臺建設，按照省政府《關(guān)于加強全省企校共建工科專業(yè)工作的意見》要求，抓好校企合作新建100個工科專業(yè)、1000個實訓基地的任務落實。
(四)加快推進信息化和工業(yè)化融合。加快推進“兩化融合”區(qū)域試點，支持實施一批具有重大示范推廣意義的“兩化融合”工程項目。實施好“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指導意見，推廣濟南智能公交、張裕rfid關(guān)鍵技術(shù)應用、山東高速不停車收費(etc)系統(tǒng)、山東電力智能電網(wǎng)試點，確定首批100家省公共物流信息平臺應用單位。實施好電子商務“四個一百”工程，力爭培育100個重點企業(yè)、100個重點項目、100項重點技術(shù)和產(chǎn)品、100名優(yōu)秀電子商務專家和企業(yè)負責人，建立省級電子商務門戶，扶持建設在全國占主導地位的10個行業(yè)電子商務平臺，形成電子商務品牌網(wǎng)站群。扎實推進“網(wǎng)上世博會”組織工作，高標準建設上海“世博會”山東參展官方網(wǎng)站和山東網(wǎng)上世博體驗型展館，組織好我省優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品網(wǎng)上參展推介活動，提高“山東制造”競爭力和對外合作交流水平。
(五)抓大扶小，強優(yōu)汰劣，強化管理，提高質(zhì)量。去年，胡錦濤在視察山東時做出了“強優(yōu)汰劣、抓大扶小”的重要指示，省委、省政府連續(xù)召開了全省企業(yè)管理工作會議和全省中小企業(yè)工作會議，下發(fā)了《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕133號)、《關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕36號文件進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》(魯政發(fā)〔20xx〕127號)，加強對企業(yè)的分類指導，努力形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。
一是大力促進中小企業(yè)發(fā)展。切實抓好《國務院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)和省政府實施意見(魯政發(fā)〔20xx〕127號)的貫徹落實，實施好科技創(chuàng)新計劃、中小企業(yè)成長計劃、特色產(chǎn)業(yè)提升計劃和小企業(yè)培育四個計劃，爭取盡快取得成效。加快推進小微企業(yè)“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日，對年納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅)政策的實施。初步測算，這項政策將涉及全省小微企業(yè)10萬戶、稅額6億元，是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項重大政策。各級中小企業(yè)主管部門和稅務部門要進行集中宣傳，做到宣傳到位、不留死角。稅務部門要對在20xx年實際繳稅不超過6000元(含6000元)的企業(yè)，視同為今年應納稅所得不超過3萬元的企業(yè)對待，折按10%的所得稅率定額征收，年底再匯算清繳。要進一步采取措施，加強完善金融、信息、科技、法律服務體系，提高擔保機構(gòu)對中小企業(yè)融資擔保能力，大力推進100個省級重點產(chǎn)業(yè)集群(銷售收入過百億元)和140個重點特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設。
二是加快重點企業(yè)發(fā)展。要抓緊研究發(fā)揮重點企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、輻射和集聚等方面作用的具體措施，鼓勵重點企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟，資源型企業(yè)帶頭“走出去”發(fā)展。重點工業(yè)企業(yè)要抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇，通過兼并重組方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團，積極爭取南方制造業(yè)向我省轉(zhuǎn)移，積極承接國際高端制造業(yè)和服務外包轉(zhuǎn)移，積極與跨國公司在產(chǎn)業(yè)龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡等方面開展務實合作。各地要摸清底數(shù)，明確目標，推動企業(yè)由大變強，爭取有更多的企業(yè)進入全國500強和位次提前。
三是加快淘汰落后產(chǎn)能。要認真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和國務院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點領(lǐng)域，繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰，為先進生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場空間。要把全年關(guān)停和淘汰煉鐵產(chǎn)能240萬噸、水泥1025萬噸、焦化120萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5萬噸的計劃分解到市，落實到企業(yè)，加強調(diào)度檢查，確保工作進度。
四是抓好全省企業(yè)管理大會的貫徹落實，加快企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。要全面落實好姜大明省長在全省企業(yè)管理大會的講話精神，努力實現(xiàn)企業(yè)管理由粗放向精細化的轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要引導企業(yè)實現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新，用好“三面鏡子”(望遠鏡、放大鏡、顯微鏡)，以標桿管理和六西格瑪管理為切入點，進一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，推進企業(yè)精細化管理，加強企業(yè)文化建設，提高現(xiàn)代管理水平，爭取涌現(xiàn)出更多的管理創(chuàng)新成果。要切實搞好職工培訓，以建設企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線職工三支隊伍為重點，廣泛開展各種內(nèi)容和形式的教育培訓，提高職工隊伍整體素質(zhì)。要繼續(xù)總結(jié)推廣部分企業(yè)加強管理的好經(jīng)驗、好做法，引導廣大企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、增效益。培育誠信企業(yè)，建設企業(yè)信用信息平臺，整合各部門企業(yè)信用資源，提升信用管理水平。
(六)采取切實有效措施，確保完成節(jié)能目標任務。要按照加快推進節(jié)能減排的要求，全面完成“十一五”節(jié)能目標。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)品市場回升，導致能耗攀升，給節(jié)能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數(shù)較低，加大了完成今年節(jié)能目標的難度。為確保全面完成“十一五”節(jié)能目標任務，必須切實加大措施，狠抓落實，著力抓好以下工作：
一是落實“雙目標”責任制，組織對20xx年節(jié)能目標完成情況進行考核，做好迎接國家考核的準備。二是抓好重點領(lǐng)域節(jié)能。以水泥、鋼鐵和電力等行業(yè)為重點，開展能效水平對標活動。加快既有居住建筑節(jié)能改造，確保20xx年底前完成國家下達的1900萬平方米改造任務。推進供熱計量、管網(wǎng)、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶，推廣先進交通節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。加強公共機構(gòu)能耗監(jiān)測體系建設，嚴格政府機關(guān)節(jié)能考核，開展公共建筑能源審計工作。三是大力推進節(jié)能科技進步。制定并公布節(jié)能節(jié)水技術(shù)、設備、產(chǎn)品推廣目錄，推廣海水淡化，擴大節(jié)能產(chǎn)品應用范圍。組織開展高效節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，落實財政補貼政策。加快節(jié)能燈推廣應用，完成推廣節(jié)能燈550萬支的工作任務，建設1000個高效照明示范村。圍繞企業(yè)節(jié)能管理、太陽能與建筑一體化和節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域，制修訂一批節(jié)能節(jié)水地方標準。四是努力提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。研究編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，組織實施循環(huán)經(jīng)濟示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點，抓好傳統(tǒng)大宗固體廢物綜合利用，推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經(jīng)驗和做法，全省計劃建設100個循環(huán)經(jīng)濟重點項目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業(yè)廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，認真貫徹落實省政府《關(guān)于加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應用的實施意見》，以應用促生產(chǎn)，以生產(chǎn)促發(fā)展，加快太陽能與建筑一體化步伐，從規(guī)劃、設計、施工和驗收環(huán)節(jié)，抓好太陽能普及應用，推動太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。
(七)加大協(xié)調(diào)力度，努力保障重要生產(chǎn)要素的供求平衡。多年來，我省始終堅持把煤電運保障作為組織經(jīng)濟運行的重要環(huán)節(jié)來抓，強化組織領(lǐng)導，加強調(diào)度考核，基本保持了全省煤電運局勢的穩(wěn)定。去年11月后，煤炭、電力需求驟升，電煤庫存急劇下降，省里迅速啟動應急預案，通過增加省內(nèi)電煤供應量、開通公路運輸綠色通道、加大省外電煤調(diào)運措施以及啟動煤電調(diào)度考核等措施，迅速提高電煤供應量。在煤電運有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，自去年11月至今，我省主力電廠電煤庫存由270萬噸穩(wěn)步增加到400萬噸左右，有力地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電用熱需要。
隨著春節(jié)后工業(yè)生產(chǎn)的恢復和天氣回暖，全省發(fā)用電量和煤炭消耗量將迅速回升，煤電油運保障形勢仍然不容樂觀。因此，各級政府、煤電運各有關(guān)單位必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把煤電運供應保障作為當前首要而緊迫的任務。要講政治、顧大局，進一步增強緊迫感和責任感，抓緊研究制定切實有效的應對措施，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，努力“增庫存、保發(fā)電、保供應”，堅決打好這次煤電運攻堅戰(zhàn)，為進一步鞏固全省經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢提供堅強保障。
各級各有關(guān)部門要全力以赴做好煤炭、電力、運輸協(xié)調(diào)工作，搞好調(diào)度協(xié)調(diào)，抓好任務落實。煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的前提下組織好煤炭生產(chǎn)，保證電力、居民、城市煤制氣等重點用戶的需要。發(fā)電企業(yè)要主動與煤礦銜接，落實煤炭資源量，并加強與鐵路、港口、航運企業(yè)協(xié)作，落實運力，確保電煤足額調(diào)運，努力提高電煤庫存;要按照省政府要求，加快實施用煤企業(yè)煤炭儲備戰(zhàn)略，主力電廠的電煤庫存要提到30天以上，有條件的企業(yè)提高到40天以上。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排電網(wǎng)運行方式，優(yōu)化調(diào)度，加強需求側(cè)管理和有序用電，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力供應。鐵路部門要繼續(xù)落實電煤優(yōu)先和先省內(nèi)、后省外的原則，科學調(diào)整鐵路運力，保證省內(nèi)電煤運輸需求。各重點煤炭用戶要完善卸車設備、解凍設備，增加儲煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施，實施好電煤公路運輸綠色通道政策，進一步規(guī)范道路交通秩序，確保電煤公路運輸暢通。港航部門要對電煤船只繼續(xù)實行“三優(yōu)先”政策，提高海運煤保障力度。要密切關(guān)注成品油市場變化，加強對成品油供應的監(jiān)測監(jiān)控，隨時掌握市場動態(tài)，建立應急機制，完善應急預案，確保成品油市場供應和價格的穩(wěn)定。要加強對企業(yè)資金的調(diào)度和協(xié)調(diào)，抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動資金緊張的企業(yè)單子，加強銀企合作，引導資金投向，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)。
同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，我們要積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長步伐，迅速恢復節(jié)后生產(chǎn)，扎扎實實做好各項工作，為完成全年目標開好頭、起好步，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇十四
同志們：
今天這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，認真分析當前面臨的形勢，安排部署今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟發(fā)展任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，全力推進我縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾點。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
20xx年，面對嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作，順利完成了年初確定的各項目標任務。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元，同比增長9.6%;完成地方財政收入15.02億元，增長10%，超額完成了市里確定9%的增長目標;地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元，增長16.7%，總量全市第二，增幅全市第一;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到22582元、11415元，分別增長8.7%、10%;金融機構(gòu)存款余額225億元，比年初增加44億元，貸款余額192億元，比年初增加8億元，存貸比全市最高;實際利用外資7100萬美元，占全市實際利用外資總額的三分之一;進出口總額10億美元，增長486.3%，總量和增幅均居全市首位。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
(一)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成主營業(yè)務收入1200億元，增長10.5%，占全市總量的17.1%，工業(yè)經(jīng)濟總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時，增長9.35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.4%，增長19%。一是骨干企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。去年，我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用。特別是石化集團，去年8月份成功獲得原油進口權(quán)，在這一政策推動下，20xx年石化集團上繳稅金超過17億元，成為全市上繳稅金最多的企業(yè)，同時，石化集團進口原油形成的關(guān)稅也達到17億元;前幾天，石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額，這些都為我縣石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強力支持。二是大項目建設成效顯著。大項目建設水平最能反映經(jīng)濟發(fā)展后勁。我們常說今天的項目就是明天的企業(yè)，今天的項目建設水平，代表明天的經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，我們在去年立足全縣石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過招商引資和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展，配套建設了一批大項目、好項目。去年，我們共組織實施投資過億元工業(yè)項目40個，計劃總投資441億元。目前，全縣大項目建設已經(jīng)形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲備一批的滾動發(fā)展局面，成為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要保障。三是園區(qū)配套更加完善。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年，我們在南、北兩個園區(qū)新建了3條道路，配套了供電設施?？梢哉f，經(jīng)過多年的建設，我們的南、北兩個園區(qū)的基礎(chǔ)配套已經(jīng)非常完善。目前，園區(qū)的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的，完全具備承載工業(yè)項目的各種條件。在軟件上，為了加強園區(qū)的管理，更好地服務園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，我們在去年正式成立了兩個園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務中心，均為正科級事業(yè)單位，目前人員已經(jīng)到位，我們的園區(qū)建設軟件水平將得到進一步提升。
(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。一是城市綜合開發(fā)有序?qū)嵤?0xx年，我們立足東明實際，穩(wěn)步推進城市開發(fā)，全年新增房地產(chǎn)開工項目10個，新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產(chǎn)銷售形勢也出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機，去年全年銷售商品房4000余套，增長30%;實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.9億元，增長42%。我們按照每套商品房130平方米計算，全年銷售房產(chǎn)面積超過50萬平方米，占主體竣工面積的80%。在當前形勢下，能夠取得這樣的成績，是非常難得的。二是基礎(chǔ)設施不斷完善。在縣財政非常困難的情況下，我們多方籌資，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施。去年全年投資9.76億元，實施城市道路、景觀綠化、管網(wǎng)工程、垃圾處理等重點項目354個。新建、改建夢蝶路西段等城市道路8條，新增城市綠地5.3萬平方米，新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里，縣城供熱能力達到300萬平方米。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里，全縣交通路網(wǎng)進一步完善，總長度超過1800公里。三是鎮(zhèn)村建設成效明顯。去年，我們開展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居村莊、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，特別值得提出的是，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，我們累計投入資金9968萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了很大的努力，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過省級實地驗收作出了很大的貢獻，我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。去年全年糧食總產(chǎn)超過15億斤，實現(xiàn)“十二連增”。瓜菜面積達到53萬畝，林木蓄積量超過270萬立方米，規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)1318個，其中，省級以上畜禽標準化示范場15處，畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農(nóng)民合作組織達到1048家，新增122家;“三品一標”認證達到61個，新增18個。投資1.2億元，新增高標準農(nóng)田15.6萬畝;投資1150萬元，建成灘區(qū)引黃泵站3座，開挖治理溝渠564公里;培育市級“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、“一村一品”專業(yè)村40個。
(四)服務業(yè)發(fā)展取得新進展。一是電子商務實現(xiàn)新發(fā)展。電子商務是我縣的新興業(yè)態(tài)，通過我們的積極工作，京東集團與我縣成功實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。目前京東在我縣設立了縣級服務中心，鎮(zhèn)級中心店實現(xiàn)了全覆蓋;村級服務點達到190個，將近全縣行政村的一半。僅京東一家，全縣日均網(wǎng)購量超過1000單，交易額60萬元。目前，全縣電商企業(yè)達3000家，網(wǎng)商網(wǎng)店超過1.5萬戶，從業(yè)人員達到2.4萬人，年實現(xiàn)電商交易額105億元，同比增長60%，電商產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。二是商貿(mào)物流業(yè)體系日益完善。管道、鐵路是最經(jīng)濟的工業(yè)運輸方式。目前，我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運輸體系，我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術(shù)改造，石化集團從海外進口的原油可以通過管道直接運輸?shù)侥┒苏?，進入裝置，大大降低了成本，提高了原料運輸效率。在鐵路運輸方面，我們已建成的有石化鐵路專用線，年輸送能力達350萬噸，目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工，該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接，必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動脈。全縣每年完成4000萬噸工業(yè)品、200萬噸面粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送，為全縣石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿(mào)物流保障。三是城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額102億元，同比增長11.2%。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿(mào)業(yè)運營良好，樂成國際、利華商貿(mào)城項目部分營業(yè)，東明集富東商貿(mào)城、大屯鎮(zhèn)商貿(mào)街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場建成投用，每個行政村都建有規(guī)模較大的便民超市，全縣商貿(mào)業(yè)體系不斷健全，為商品流通提供了有力保障，基本滿足了全縣人民生產(chǎn)生活需求。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園aaa級景區(qū)提升規(guī)劃順利完成，玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工，菜園集鎮(zhèn)順利通過省級旅游強鎮(zhèn)驗收，黃河故道植物園被評為省“長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”。
(五)社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元，實施“改薄”項目198個，已竣工173個,在建25個;投資1164萬元，新建村級公辦幼兒園24個;縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用?？h醫(yī)院新區(qū)進展順利。投資5632萬元，完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改、擴建工程，新增建筑面積4.6萬平方米、床位2176張;陽光老年服務中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運營;在財政十分緊張的情況下，為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。
回顧一年來的工作，我們面臨的挑戰(zhàn)比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預期的要好。成績來之不易，發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認識到，經(jīng)濟工作中還存在不少矛盾和問題：一是經(jīng)濟增長基礎(chǔ)不夠牢固，20xx年新引進的大項目、好項目還較少，土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財政收入質(zhì)量偏低，收支矛盾突出，全縣稅收占比不到70%;三是項目建設融資難度加大，部分重點項目進展緩慢;四是房地產(chǎn)市場不夠景氣，短期內(nèi)很難有大的改觀;建筑領(lǐng)域矛盾較多，規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的壓力仍然很大，特別是環(huán)境保護，在大氣污染和水污染防治上，面臨更大的壓力;六是政府服務水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距，不作為、慢作為時有發(fā)生，亂作為還沒有根本杜絕。此外，在脫貧攻堅、創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題，需要我們理性思考，積極對待，認真解決。我們的工作有好的一面，成績是顯著的，在看到成績的同時，我們也要正視存在著困難和問題，從而讓大家全面、客觀、準確的理解和把握20xx年工作。
二、科學分析當前經(jīng)濟形勢。
認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是中央綜合分析國際國內(nèi)形勢作出的重大判斷。省市經(jīng)濟工作會議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征，準確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標。我們要在去年認識、實踐新常態(tài)的基礎(chǔ)上，認真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，要結(jié)合東明發(fā)展實際，大膽創(chuàng)新，主動作為。
一方面，要清醒認識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。新常態(tài)下，國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重大影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴重擠壓，用地指標將大幅減少，這些都給東明經(jīng)濟發(fā)展帶來很大困難。我國石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾凸顯，轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務十分艱巨。對于以石化產(chǎn)業(yè)為主導的東明縣來說，面臨的壓力更大。我們?nèi)绻荒芨脑焯嵘a(chǎn)業(yè)這個傳統(tǒng)優(yōu)勢，做好乘法，就很難增強持續(xù)增長的動力。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。目前，我縣發(fā)展水平與先進地區(qū)相比還有一定差距。20xx年，全省人均gdp超過6萬元，我縣僅為2.9萬元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共財政收入5135元，我縣僅為1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年來，各縣區(qū)都在鉚足勁爭上大項目、引大集團、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍一松勁，我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢就會喪失，工業(yè)經(jīng)濟全市領(lǐng)先的地位將會動搖。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)雖有基礎(chǔ)，但并不牢固，現(xiàn)有的石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不及石油化工產(chǎn)業(yè)的十分之一。石化產(chǎn)業(yè)是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，當前，我縣的新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是一業(yè)獨大。一業(yè)獨大有一業(yè)獨大的優(yōu)勢，我們要把石化產(chǎn)業(yè)做的更大、做的更強，最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨大的優(yōu)勢;同時，我們也要加快培育其他產(chǎn)業(yè)，盡可能的規(guī)避一業(yè)獨大的劣勢，如果不能避開一業(yè)獨大的劣勢，一旦我們的石化產(chǎn)業(yè)形勢不好，沒有其他產(chǎn)業(yè)很好的補充，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢將會更加嚴峻。
另一方面，要準確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊含著諸多新機遇。主要表現(xiàn)在：一是政策扶持力度空前加大。國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，更加注重定向調(diào)控，重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟區(qū)，可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策。因此，短期內(nèi)我們享受的政策紅利還將繼續(xù)，并且還會新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機遇，借力完成事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大工程。比如，黃河灘區(qū)建設防洪村臺工程，整體下來需要四五十億，這么大的工程只有在上級政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發(fā)工作會議上提出通過易地搬遷脫貧一批，這就為我們提供了重要機遇，我們要爭取把灘區(qū)集中建設防洪村臺納入搬遷脫貧規(guī)劃，通過國家、省、市的幫助，完成這一重大工程。這只是一個例子，只要我們認真研究，就能抓住更多的發(fā)展機遇，借力推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。二是經(jīng)濟發(fā)展空間更為廣闊。石化集團成為全國第一家獲得原油進口、加工及成品油出口權(quán)的地煉企業(yè)，隨著國家對成品油出口的放開，石化集團的產(chǎn)品可以投放國際市場，享受到中央加法改革的好處，可以說，從原油進口到成品油出口，石化享受國家政策的紅利越來越多，許多小地煉企業(yè)將會被淘汰，我們的發(fā)展的空間會越來越廣。三是發(fā)展條件全面提升。一方面，我們的硬件設施進一步改善，東新高速黃河公路大橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ?，將菏東高速向西延伸跨越黃河，實現(xiàn)與全國高速路網(wǎng)相連接，這對我縣來說絕對不只是一條路那么簡單。打通這條交通命脈，從小的方面來說是將東明與長垣相連接，從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)同中原經(jīng)濟區(qū)相連接，可以說，今后這條高速公路將對東明發(fā)展帶來很大變化。隨著我縣南、北兩個化工園區(qū)基礎(chǔ)設施配套的不斷完善，園區(qū)載體功能不斷提升，將會吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)，成為東明產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設的重要平臺。另一方面，面對新機遇，我縣干部隊伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力，這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過條件再好，沒人干也是空談，人是決定因素，希望在座的各位積極順應人民群眾的需求，全力做好各項工作。
綜合分析，當前，我縣發(fā)展面臨較大的壓力，但也有良好的發(fā)展機遇。面對這種形勢，我們一定要變壓力為動力，主動擔當、主動作為，牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。一要研究利用好上級政策。全縣各級各部門，尤其是業(yè)務部門的負責人，要結(jié)合東明實際，主動學習研究國家新常態(tài)下出臺的各項政策，讓東明的發(fā)展更好地對接上級政策，用足用活各項政策，通過貫徹實施上級政策推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢。東明的優(yōu)勢是什么?我們大家一定要研究。在工業(yè)方面，石油化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢，這就要求我們在自身發(fā)展、招商引資等工作中，自覺利用好優(yōu)勢、發(fā)揮好優(yōu)勢，不斷地建鏈、補鏈、強鏈，提高全縣經(jīng)濟發(fā)展整體水平。對其他領(lǐng)域也要研究，找準結(jié)合點，做出新貢獻。比如，我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢，可以通過灘區(qū)土地綜合整理，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，為東明乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補齊自身短板。工業(yè)是我們的優(yōu)勢，但也有不足、也有短板。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團，我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家，在全市來說是比較少的。我們只有高峰，缺少群山。在今后發(fā)展中，我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展，更要注重發(fā)展中小微企業(yè)，使之不斷發(fā)展壯大，進入規(guī)模以上行列，從而補齊短板，形成競相發(fā)展的良好局面。我們的工業(yè)優(yōu)勢應該發(fā)揮，但也要考慮其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進。中央提出協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要著力推動服務業(yè)發(fā)展，使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。我們在文化教育、城市建設等方面都存在短板，需要我們在工作中不斷探索，不斷完善，努力在發(fā)展中補齊短板，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
三、全力推動20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推動我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年，更是實施脫貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作至關(guān)重要。我們一定要認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照縣委十二屆九次全會的總體部署，堅持穩(wěn)定增長不放松，堅持發(fā)展第一要務，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面深化結(jié)構(gòu)性改革，全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確保“十三五”良好開局。今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，已在前幾天召開的縣委全委會、人代會上做了詳細安排。要實現(xiàn)全年發(fā)展目標，必須做好以下幾項工作。
(一)狠抓項目建設，提升經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。為什么要把項目建設放在第一位，因為我們東明發(fā)展還得靠項目建設，還得引進建設一批大項目，發(fā)展還是我們的第一要務。我們講轉(zhuǎn)型升級，提高質(zhì)量效益，還得靠項目來帶動，這也是我們多年來的經(jīng)驗。必須把投資作為經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。一要抓項目謀劃。要及時掌握國家和省市的政策導向和投資投向，立足于資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，重點圍繞改善基礎(chǔ)性條件，抓緊謀劃一批交通、水利、信息基礎(chǔ)設施項目;圍繞石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃一批科技含量高、帶動能力強的高端高質(zhì)優(yōu)勢項目;圍繞石化物流園區(qū)建設，抓緊謀劃一批現(xiàn)代服務業(yè)項目;圍繞生態(tài)文明建設，抓緊謀劃一批水源涵養(yǎng)、環(huán)境整治、生態(tài)建設項目。要圍繞上級“十三五”規(guī)劃和20xx年預算投資項目，抓好前期工作推進，做深項目前期準備工作，積極爭取更多重大項目擠進中央、省市級規(guī)劃盤子，爭取更多上級投資支持。我們?nèi)ツ瓴邉澋捻椖勘容^少，在爭取上級支持時沒舍得花本錢，可能有的同志認為覺得花錢也不一定能成功，工作勁頭不夠，造成我們在五項經(jīng)濟指標考核中很多指標滯后，成績非常不理想。下一步，項目策劃要作為重點來抓，特別是有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項目策劃作為一項基礎(chǔ)性工作來做。二要抓項目招商。新常態(tài)下，我們已經(jīng)很難通過優(yōu)惠政策競爭達到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、有規(guī)范的經(jīng)濟園區(qū)、天然的區(qū)位優(yōu)勢，我們有信心吸引更多的項目落戶東明，打造投資洼地。要緊盯央企、上市公司、國內(nèi)外500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資動向，重點引進精細化工、醫(yī)藥、食品加工、商貿(mào)等有助于壯大我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目;要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進一批高新技術(shù)、先進制造和現(xiàn)代服務企業(yè)。要加強在談項目的跟蹤洽談，確保項目早落地、早投產(chǎn)。要立足實際，盡快形成全民招商的大格局。我們?yōu)槭裁匆俅螐娬{(diào)招商工作，因為，目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力不大，下一步，我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展，我們要通過招商引進一批新項目，培植新的主導產(chǎn)業(yè)，打造全縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。我們招商，也不一定非要局限于工業(yè)項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動群眾發(fā)家致富、能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位的項目都可以引進。焦園鄉(xiāng)引進的南美白對蝦養(yǎng)殖項目、大屯鎮(zhèn)引進的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植項目都很好，符合實際，在短期內(nèi)就能見效益。因此，在招商引資方面，全縣各級各部門、每一名干部職工、每一個東明人，只要肯動腦筋，只要愿意為東明發(fā)展出力盡責，都能夠大顯身手，做出積極貢獻，關(guān)鍵是愿不愿意去做。下一步，我們將研究制定招商引資鼓勵政策，對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進行表彰，對個人可以進行大張旗鼓的獎勵，對做出突出貢獻的在職干部，建議組織部門優(yōu)先提拔重用。三要抓項目推進。要進一步完善項目推進機制，繼續(xù)實施重點工作和重點項目領(lǐng)導小組推進機制，全面推行副縣級領(lǐng)導聯(lián)系幫扶和包保責任制。要加強重大項目和重點工作的督導調(diào)度，逐個確定時間表，掛圖作戰(zhàn)，細化方案，明確責任，確保續(xù)建項目按期完工，新建項目按時開工。關(guān)于工作推進，我們已經(jīng)建立了一整套機制，要繼續(xù)堅持。四要抓項目管理。嚴格項目審批程序，嚴格執(zhí)行項目管理“五制”、“三控制”，即項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項目驗收制和投資控制、進度控制、質(zhì)量控制，嚴厲打擊招投標違法違規(guī)行為，嚴禁擅自變更建設規(guī)模和內(nèi)容。要加強與項目前期手續(xù)管理部門的對接，盡全力幫助企業(yè)做好項目各項前期手續(xù)的辦理，促進項目早審批、早建設、早投產(chǎn)。有關(guān)部門一定要加強項目管理，靠緊盯死，加大對未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度，特別是一些限批的項目和工程。發(fā)改、經(jīng)信、財政、審計、安監(jiān)等部門要嚴格按照項目管理有關(guān)規(guī)定，認真履行項目監(jiān)管職責，做好項目審批、備案、核準工作，強化質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全、建設安全。我們曾出現(xiàn)這樣的問題，一定要在下一步工作中多下力氣，加強管理，確保不再發(fā)生這樣的問題。
(二)推進產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。新常態(tài)下，我們必須積極適應新形勢，遵循客觀規(guī)律，主動調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有效推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要做大做強工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運行質(zhì)量，提高生產(chǎn)效益。要抓好骨干企業(yè)運行。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強重點企業(yè)，研究制定促進企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見，強化運行調(diào)度，緊盯產(chǎn)業(yè)動態(tài)，幫助企業(yè)把握發(fā)展定位，破解發(fā)展難題，不斷提高運行效益。要綜合考慮企業(yè)主營業(yè)務收入、稅收貢獻、產(chǎn)品市場潛力等因素，從50強企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè)，進行重點幫扶。要建立聯(lián)席會議制度，加大政策傾斜力度，使其盡快成為具有核心競爭力的大型企業(yè)集團。要積極培育“四上”企業(yè)。“四上”企業(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量、關(guān)鍵所在。各級各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟總量的重要途徑，按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路，積極實施企業(yè)梯次培植計劃。我們不能只喊口號，這個計劃誰來做，誰來執(zhí)行，有關(guān)部門要進行深入研究，搞好策劃。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，著力培植大型企業(yè)、高成長性企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)三個企業(yè)集群，力爭“四上”企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。要抓好園區(qū)建設。在硬件建設上，要盡快改造升級第二污水處理廠，加快建設第三消防站，積極完善道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上，要充分發(fā)揮縣開發(fā)區(qū)管委會和兩個園區(qū)服務中心的作用，抓緊進入工作狀態(tài)，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，理順職能，創(chuàng)新管理，不斷提升服務園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)系農(nóng)村居民的收入，關(guān)系全面建成小康社會的大局。要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因此，我們要在確保完成糧食生產(chǎn)任務的基礎(chǔ)上，立足東明特色，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，多生產(chǎn)市場需求大的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。當前，我們的供給側(cè)出現(xiàn)了錯位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，鋼材、水泥賣不出去，而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺。中央提出供給側(cè)改革非常及時，也是一項很大的創(chuàng)新，對新的改革動向，有關(guān)部門要認真學習、深入研究，明確其概念和內(nèi)涵。而農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，像富硒小麥、富硒西瓜等，都是很好的項目。年內(nèi)確保西瓜種植面積35萬畝以上，蔬菜種植面積12萬畝以上，設施瓜菜種植面積2.5萬畝以上，特色經(jīng)濟林、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別增加1000畝，林下養(yǎng)殖新增5000畝，建成省級規(guī)范化養(yǎng)殖場3個。要加快推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，立足實際，選準定位，搞好規(guī)劃，積極申請創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這是解市長在全市經(jīng)濟工作會議上提出的明確要求，每個縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務。要做好龍頭帶動。在推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，要充分發(fā)揮全縣27家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動作用，積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價值的最有效手段。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社等新興市場主體在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢，現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢頭很好，這方面仍要再加大工作力度，新發(fā)展一批合作社，還要積極引導群眾加入合作社，提升群眾的組織化程度，提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里，我強調(diào)一下，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌，我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，年內(nèi)確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到5個，專業(yè)村達到80個。三要做新做活服務業(yè)。當前，服務業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務業(yè)總量小、占比低，必須盡快補齊這一“短板”，把發(fā)展服務業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，在增量提質(zhì)上狠下功夫，加快促進發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托石油化工產(chǎn)業(yè)，加快推進投資新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等項目建設。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設，積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊，積極打造旅游強鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游，重點依托黃河森林公園，進一步發(fā)展完善旅游配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加大宣傳推介力度，不斷提升旅游服務水平。要注重發(fā)展電子商務。發(fā)展電子商務不但有利于商貿(mào)流通，而且有利于改善群眾生活，很多群眾能夠通過京東、淘寶等平臺，將東明的特產(chǎn)推銷出去，在增加群眾收入的同時還提高了我縣的知名度。要進一步深化與京東商城等龍頭電商合作，爭取京東在我縣406個行政村都設立村級服務中心。要積極籌建魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，力爭年內(nèi)實現(xiàn)電子商務交易額150億元。
(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升經(jīng)濟發(fā)展的承載力。以重大基礎(chǔ)設施建設為引領(lǐng)，以完善設施配套、提升城市內(nèi)涵為重點，不斷提升城鎮(zhèn)化建設水平，力爭年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點。一要穩(wěn)妥推進城市綜合開發(fā)。在穩(wěn)步實施銀座康城、大都會廣場等舊城改造項目同時，要把更多的精力用在推動回遷安置房建設上。這項工作關(guān)系到群眾的切身利益，如不能很好解決，將會影響社會和諧穩(wěn)定。因此，我們要投入更多的精力，督促開發(fā)商加快回遷安置房建設。同時，要加快完善戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策，吸引更多農(nóng)村群眾進城就業(yè)買房?，F(xiàn)在，群眾的收入水平提高了，很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求，抓緊配套完善好相關(guān)政策，為他們進城買房創(chuàng)造最便利的條件。二要加強基礎(chǔ)設施建設。要加快實施國省干線公路建設，交通、公路等部門要積極研究利用上級政策，主動與上級部門對接，多爭取些項目和資金。上邊的很多項目和資金，給哪個地方都可以，就看誰爭取的力度大。如果我們不主動爭取，上級的很多項目和資金就不可能落戶東明。下一步，我們要認真研究，完善相關(guān)制度，多爭取項目。今年我們要重點做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設，確保年內(nèi)全部完工。要積極完善ppp融資模式，讓社會資本參與公共基礎(chǔ)設施建設。我們可以通過出讓道路兩側(cè)綠化權(quán)、公交站牌廣告權(quán)等形式，撬動更多的社會資本投入公共基礎(chǔ)設施建設。今年我們要完成投資1.9億元，新建、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬元，改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設供熱管網(wǎng)18.5公里，讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平?？梢哉f，一個地方的城市管理水平，代表著這個地方的形象，是這個城市的名片。有些城市并不大，但管理非常有序，給人的印象就非常好。如果一進城市，交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是，那群眾肯定不滿意，也就談不上樹立良好的城市形象。今年，我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設，變“事后管理”為“靠前服務”，推動城市管理精細化、規(guī)范化。要加快推進農(nóng)貿(mào)市場建設，并做好商戶入駐及管理等相應工作，合理規(guī)劃果蔬攤點、餐飲夜市，做好背街小巷垃圾清理，重點解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題，使城市更加整潔、更加有序。要嚴格城市執(zhí)法，我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強，下一步要加大執(zhí)法人員培訓力度，強化執(zhí)法，加大違法建設查處力度，堅決維護城市規(guī)劃權(quán)威性。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，引導社會各界共同維護城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設。加快完善路、水、電、氣基礎(chǔ)設施，促進人口向小城鎮(zhèn)集聚，努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機遇，縣直有關(guān)部門要積極與市直相關(guān)部門搞好對接，爭取支持，下一步，要進一步加強調(diào)度，確保上級各項幫扶措施、幫扶項目盡快落到實處。要著力做好新型農(nóng)村社區(qū)建設，立足實際，盡可能多地開工建設一批新型農(nóng)村社區(qū)項目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化工作機制，進一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展。
(四)堅持思維底線，提升經(jīng)濟發(fā)展的保障力。各級各部門要不斷強化責任擔當和紅線意識，切實抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等各項工作。一要強化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，要時刻保持防范意識，落實黨政同責、一崗雙責、失職問責的責任體系，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，全面落實各方責任。特別是要落實企業(yè)主體責任，抓好員工培訓，做到應知應會，搞好應急演練，不能關(guān)鍵時候出問題。有關(guān)部門要持續(xù)加強對重點行業(yè)、領(lǐng)域和場所的安全監(jiān)管，強化安全隱患的排查和整改，堅持好“專家查隱患”和“零點夜查”等制度，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護力度。要加快污染防治一體化，實施環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償政策，落實屬地管理和行業(yè)管理雙重責任。切實加大大氣污染防治力度，健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制，組織開展好清潔行動，特別是要整治好揚塵和黃標車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾，促進空氣質(zhì)量不斷改善。要進一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系，加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設，盡快實現(xiàn)雨污分流，這項工作是今年的重點工作，規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃，財政部門要給予資金保障，抓緊實施。要加強地熱井管理，符合條件的地熱井，必須打配套的回灌井，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關(guān)停，不管涉及到誰，必須執(zhí)行到位。要強化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設，不達標的堅決不準排放。我縣化工企業(yè)多，個別企業(yè)不自覺，僅在檢查的時候開啟環(huán)保設備，平時存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個別企業(yè)，雖然建了環(huán)保設施設備，但設備運轉(zhuǎn)不正常，甚至不能運轉(zhuǎn)。下一步，要嚴格環(huán)保執(zhí)法，對非法偷排、超標排放、逃避監(jiān)測等環(huán)境違法行為進行嚴厲查處，對違法者實施嚴處重罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，絕不姑息。這方面市里力度非常大，僅去年一年就拘留了七八個環(huán)境違法的企業(yè)負責人。要加強生態(tài)保護，重點抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設等等生態(tài)涵養(yǎng)工程，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。三要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信部門要主動履行節(jié)能減排的職責，要深入開展能效對標活動，大力實施“百項節(jié)能重點工程”，統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域節(jié)能。要用硬措施完成節(jié)能減排任務，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑要全部執(zhí)行綠色標準，公共機構(gòu)單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，對高耗能、高污染、低效益的企業(yè)采取“關(guān)、限、改、轉(zhuǎn)”等高壓措施，加快優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能，廣泛推廣新型清潔能源，確保淘汰高耗能落后設備100臺(套)以上，實現(xiàn)節(jié)能1.2萬噸標煤以上。四要強化土地集約利用。土地是最寶貴的資源，是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，實行差別化供地政策，要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復墾等土地整治工作，不斷增加建設用地指標，重點保障重大基礎(chǔ)設施、重點產(chǎn)業(yè)項目、重要民生工程等合理用地需求。要加強土地執(zhí)法檢查，全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地，不斷提高投資強度，切實提高土地利用效率;積極引導企業(yè)在原有裝置區(qū)加強技改，對舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”，盡可能不占或少占土地。五要維護社會和諧穩(wěn)定。要切實加強群眾工作和信訪維穩(wěn)工作，加強和創(chuàng)新社會治理，積極化解各類矛盾糾紛，著力解決信訪突出問題，嚴厲打擊和預防各種刑事犯罪行為，確保全縣穩(wěn)定大局。
(五)強化民生保障，提升經(jīng)濟發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生，要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享。一要實施脫貧攻堅工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級各部門要按照全縣扶貧開發(fā)工作會議的要求，真正把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我縣制定的各項脫貧攻堅政策，突出抓好精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧“四篇文章”。加快對接全省扶貧開發(fā)綜合平臺，分類采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等十大措施，凝聚全社會力量廣泛參與，加快貧困群眾脫貧進程，確保年內(nèi)減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會政策要托底”的要求，統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長遠利益的基本保障問題。要進一步完善“三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1.6萬人。進一步強化社會保險擴面征繳，新增擴面5000人次。高度關(guān)注弱勢群體，全力保障困難群眾基本生活需要，年內(nèi)完成縣社會福利服務中心一期工程建設。要加強城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)等工作，切實做到“應保盡?！薄Ｒ龑鐣Y本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這方面我們要下功夫，積極引進一些好項目。前一段時間省里來我縣檢查養(yǎng)老工作，對我們的成績給予了充分肯定，所以，我們更要繼續(xù)做好這項工作。加快推進康寧養(yǎng)老服務中心二期工程建設，年內(nèi)新開工4個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，新增床位860張。做好保障性安居民生工作，加快公共租賃房建設，年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造600戶。三要提升公共服務水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點做好354個教育“改薄”項目實施工作，新建改建城區(qū)中小學7所以上，盡最大努力化解城區(qū)中小學大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設進度，推動縣醫(yī)院新區(qū)建設，確保盡快投入使用。要深入落實國家擴大免疫規(guī)劃，進一步完善公共衛(wèi)生事件應急機制。
(六)抓好財稅金融，提升經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。財稅金融是經(jīng)濟運行的晴雨表。抓經(jīng)濟工作，必須緊緊圍繞財稅金融工作來展開。一要堅定不移做好生財聚財文章。緊緊抓住稅收征管這個關(guān)鍵，加快建立涉稅信息平臺，清理稅收優(yōu)惠政策，強化綜合治稅。要加強對支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)稅源的精細管理，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力，既不收過頭稅，也要做到應收盡收，保證收入穩(wěn)定增長。二要創(chuàng)新公共服務供給機制。能夠通過政府購買服務提供的，不再直接承辦，能夠由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。要加快設立各類引導基金，以較少政府投入撬動更多社會投資。目前，我縣納入省市ppp項目庫的項目有14個，今年要再加快策劃推介一批ppp項目，確保盡可能多的項目落地，最大限度的利用社會資本投資公共基礎(chǔ)設施。要本著優(yōu)化投向、加快投速、強化投效的原則，引導資金重點投向社會民生、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域。三要加強預算管理。按照新的財政管理體制，財政資金一律實行嚴格的預算管理，財政的每一分錢，都必須通過預算。這也就意味著我們要使用財政的每一分錢，都必須要有相應的項目對接。所以，財稅部門要進一步完善政府預算體系，積極推進預算公開，加強預算執(zhí)行管理，嚴格控制專項經(jīng)費支出，優(yōu)先保障重大項目、重點項目和民生支出。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對接制度，鼓勵金融機構(gòu)加強服務及產(chǎn)品創(chuàng)新，切實提高金融保障能力。進一步做好企業(yè)上市工作，鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展，力爭1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔保圈風險，下一步，我們要組建班子，邀請金融方面專家，積極化解金融風險;嚴厲打擊非法集資等違法犯罪活動，這方面一旦出了問題，群眾意見就會非常大，社會就難以和諧穩(wěn)定，要堅持露頭就打，對非法集資等違法犯罪活動嚴厲打擊;加強誠信體系建設，努力維護規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境。
四、努力形成加快發(fā)展的強大合力。
一分部署，九分落實。今年全縣經(jīng)濟工作任務能不能完成，目標能不能實現(xiàn)，重點在實干，關(guān)鍵在抓落實。全縣各級干部必須認清形勢，迎難而上，全力以赴確保圓滿完成各項目標任務。
一要切實強化責任意識。明確責任，才能落實責任;用心工作，才能干好工作。同樣的工作，同樣的條件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在于用心不用心。各級各部門都要把責任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的時間和精力，用心抓好落實?？h級干部作為抓落實的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅持一線工作法，主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項目指揮部蹲點，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動整體工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負責同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責，對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標，不推不拖，不等不靠，自覺強化整體統(tǒng)籌，特別是責任一定要分解，強化工作落實，切實做到“守土有責”;同時對階段性重點工作、參與的重點項目，要積極主動，集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實工作的中堅力量，要立足本職，扎根一線，以強烈的責任感和事業(yè)心，踏踏實實做好每一項工作，用心落實好每一個細節(jié)，一步一個腳印推動工作落實。
二要保持積極進取精神狀態(tài)。做好今年的各項工作，要求更高，壓力更大。但越是面對困難，面對壓力，越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，越要鼓起攻堅克難的勇氣，越要堅定加快發(fā)展的信心。要爭創(chuàng)一流不落后，不管是整體工作還是單項工作，不管是工作業(yè)績還是精神風貌，都要堅決摒棄得過且過思想，牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅持更高標準，主動自我加壓，自覺嚴格要求，向更高的坐標看齊，向更高的位次攀登，向更高的目標邁進。要積極進取不退縮，在推進工作中，不管遇到什么樣的困難，都要始終主動擔責，勇挑重擔;面對棘手問題、復雜矛盾，都要迎難而上，積極應對。要堅定不移不懈怠，對負責的每一項工作，每一個項目，都要牢牢抓住，盯緊靠死，時刻放在心上，抓在手上，不干完不罷休，不干好不放手。
三要發(fā)揚優(yōu)良的工作作風。作風就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚求真務實、雷厲風行的工作作風，落實到行動上就要腳踏實地，干字當先。新的一年已經(jīng)開始，各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務目標，按照這次會議的安排，迅速鋪開整體工作。要真抓實干，繼續(xù)堅持一線工作法，按照重點項目責任分工，主動到工作一線去，到項目現(xiàn)場去，研究制定科學的推進措施，解決實際問題，高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動工作開展。要落細落小，細節(jié)決定成敗，細微之處更能照見干部的精氣神。孫愛軍書記在全市經(jīng)濟工作會議上舉了武警成武縣中隊的例子，他們之所以能成為全軍先進典型，就是因為幾十年如一日的堅持精細化管理。目前，我們不少干部缺乏精細化的作風，工作不深入、不扎實，存在務虛、浮漂的現(xiàn)象。當然，這里所說的落細落小，不是說只抓雞毛蒜皮的小事，而是要求我們各級干部在落細落小上下功夫，用心做好每一項具體工作，從細節(jié)入手，從自我做起，從身邊事改變，件件疊加，項項累積，就一定能積小勝為大勝，促進任務目標全面完成。
四要加強督導考核。嚴格督查、強化考核是保證政令暢通的重要手段，是推動工作落實的有力保證。抓工作必須抓督查，只有督得嚴，才能有力度;只有查得緊，才能有實效。要改進督查方式，加強一線督查、實地督查、問責督查，建立橫到邊、縱到底的問效問責機制;要把嚴格督查督辦與解決實際問題結(jié)合起來，對問題較多、群眾意見較大的部門和單位，要跟蹤督查，限期整改，直到問題解決、群眾滿意。要突出督查重點，對重點工作、重大項目、重大工程，要建立臺賬，銷號管理，重點督查“不落實”的問題，集中督查“不落實”的環(huán)節(jié)，對“不落實”的部門單位和責任人，加大通報和曝光力度。要進一步調(diào)整和優(yōu)化考核指標，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明。除安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等硬性指標外，還要加大對招商引資、項目建設、民生事業(yè)發(fā)展、群眾滿意度提升等工作的考核獎懲力度。對工作任務完成較好的，通報表彰;對工作拖拉、不能按時完成任務的，通報批評，單位一把手公開檢查，說明原因;對工作屢推不動的，實行嚴格問責。
同志們，當前東明正處在奮力攻堅、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好經(jīng)濟工作，事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會目標能否順利實現(xiàn)。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，凝心聚力，埋頭苦干，為推動東明科學發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻!
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇十五
同志們：
剛剛召開的縣委十三屆十二次會議，對今年全縣工作的指導思想、目標和重點進行了全面部署。剛才，成書記就做好今年的經(jīng)濟工作講了十分重要的意見，希望大家認真學習領(lǐng)會，堅決抓好落實。下面，圍繞貫徹縣委十三屆十二次全會精神，我就20xx年經(jīng)濟工作情況和20xx年經(jīng)濟工作安排，講三個方面的問題。
一、肯定成績，把握形勢，堅定發(fā)展信心。
剛剛過去的一年，面對復雜多變的宏觀形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，全縣上下堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹系列重要講話特別是視察山東及菏澤重要講話精神，全面落實中央、省市各項重大決策部署，牢牢把握主題主線，堅持改革創(chuàng)新，扎實推動工作落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是綜合實力不斷增強。預計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240億元，增長10%;受宏觀經(jīng)濟形勢和煤炭價格下滑等因素影響，完成公共財政預算收入19億元，下降9.36個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到20550元和10370元，均增長10%。新落地億元以上項目20個,其中5億元以上項目8個,10億元以上項目5個。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資88億元，增長16%。萬福礦井、繽紛五洲等11個項目列入省市重點。同時，大力開展低效閑置土地清理，盤活挖潛各類土地1852畝，土地節(jié)約集約利用水平進一步提高，并榮獲“山東省國土資源節(jié)約集約模范縣”稱號。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。預計三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.7:55.4：32.9，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.1個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增21家、達到了257家，預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入505億元，增長13%。主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)發(fā)展到143家，新增22家。新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心3家、省級企業(yè)技術(shù)中心1家。預計服務業(yè)實現(xiàn)增加值79億元，增長12%;社會消費品零售總額115億元，增長13%。糧食總產(chǎn)63.8萬噸，實現(xiàn)“十一連增”，并榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號;新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新建農(nóng)業(yè)標準化基地3萬畝。
三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。完成城建投資25億元，新修、改造城市道路11條、36公里，完成了南北干溝綜合改造和洙水河公園三期工程;新增綠化面積120萬平方米，國家級園林縣城創(chuàng)建工作通過省住建廳預評估。佳和廣場、東方新天地、繽紛五洲等42個綜合開發(fā)項目穩(wěn)步推進;新開工綜合開發(fā)面積120萬平方米、新竣工90萬平方米。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)開始運行，社區(qū)建設與城市管理水平有效提升。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，完成了柳林鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，龍固鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。新增農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站10座、轉(zhuǎn)運車89輛，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村覆蓋率達到80%，農(nóng)村群眾生活環(huán)境明顯改善。
四是各項改革扎實推進。啟動新一輪政府機構(gòu)改革，對全縣590個事業(yè)單位進行了分類，并編制完成了行政權(quán)力項目目錄和運行流程圖，權(quán)責歸屬更加清晰，權(quán)力運行更加陽光。進一步清理壓縮行政審批事項，編制完成了《巨野縣縣級行政審批項目目錄》，行政審批事項減少9項，行政審批申請材料精簡58項，精簡率22%，部門承諾審批時限比法定時限壓縮了80%以上。工商登記制度改革穩(wěn)步推進，全縣新增各類市場主體8355戶，增長56.1%。全面啟動了第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，實現(xiàn)了藥品零差率銷售。基本完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，新增土地流轉(zhuǎn)7.5萬畝。《龍固鎮(zhèn)行政管理體制改革試點方案》已經(jīng)省編辦批復實施，縣供銷社綜合改革被列為全省18個縣級改革試點之一。
五是民生保障不斷加強。集中財力辦好各項民生實事，全年完成民生事業(yè)投資24.36億元，占整個財政支出的74.97%。十個方面的民生實事得到有效落實。安全飲水工程扎實推進，寶源湖水庫、麟城水廠建成運行，春節(jié)前可解決42萬農(nóng)村居民飲水安全問題。就業(yè)水平進一步提升，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人。社會保障能力進一步加強，城市低保月標準、農(nóng)村低保年標準分別提高到360元和2400元。啟用了大義、大謝集中心敬老院，另有2所敬老院完成主體建設。完成各類保障房和棚戶區(qū)改造510套。教育投入不斷加大，全年實施中小學校舍標準化建設項目123個，竣工啟用城區(qū)學校4所，新增教學班156個;公開招錄各類教師383名，教育教學水平得到提升。醫(yī)療保障能力進一步提高，基本藥物制度健康運行，新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險順利完成交接;縣醫(yī)院新址規(guī)劃設計全面啟動，中醫(yī)院新院區(qū)一期工程基本完工，保健院門診樓主體竣工。鋪設供熱管網(wǎng)41公里，新增供熱面積60萬平方米。新建改造縣鄉(xiāng)道路14條、71.4公里，新增lng公交車16輛，群眾出行更加便利。高標準完成了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別和建檔立卡工作，4.8萬人實現(xiàn)脫貧，超額完成了任務。全年送戲下鄉(xiāng)300余場，送電影下鄉(xiāng)7480場。進一步加強環(huán)境保護工作，環(huán)境質(zhì)量逐步改善，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合排名保持全市前列。安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，社會治理創(chuàng)新工作深入推進。
在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從具體經(jīng)濟工作看，當前有幾個問題需要引起高度重視：保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，實體經(jīng)濟投資規(guī)模小，新開工項目產(chǎn)能釋放不足，新的消費增長點不多。招商引資力度不夠，項目謀劃、爭取、儲備總量不足，支撐20xx年乃至以后投資增長的潛力不大、后勁不足。財政增收渠道窄，可支配的財力不足，政府性債務規(guī)模較大，財政收支矛盾較為突出，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不強，保民生、保運轉(zhuǎn)、保建設的任務仍然很艱巨。民營企業(yè)總量不大、實力不強，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，在原料供應、融資貸款方面還存在體制障礙。轉(zhuǎn)型升級壓力大，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，工業(yè)企業(yè)對市場和資源的依賴性大，抵御風險的能力弱。服務業(yè)種類少、檔次低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。特色農(nóng)業(yè)深度開發(fā)不夠，特色資源優(yōu)勢還沒有發(fā)揮最大效益，帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)少，農(nóng)民增收渠道狹窄。城鎮(zhèn)建設相對滯后。城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)功能不完善，對周邊農(nóng)村的輻射帶動能力弱，老城改造、新區(qū)開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設的任務還很艱巨。社會事業(yè)發(fā)展水平還不高，民生總體保障水平低，與人民群眾接受教育、看病就醫(yī)及精神文明建設等各方面的需求還不相適應。對于這些困難和問題，我們要客觀冷靜地分析和對待，堅持用發(fā)展的辦法和改革的精神加快解決。
面對速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)科學趕超。今后一個時期，中央和省對菏澤支持力度將進一步加大，中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃深入實施，“山東西部經(jīng)濟隆起帶”建設加快推進，以及支持菏澤打造“科學發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟高地”的配套政策相繼落實，多重機遇的疊加效應已初步顯現(xiàn)?？梢哉f，我們已具備了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和機遇。同時，我們建立了一整套符合實際的工作推進機制，全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心明顯增強，熱情空前高漲，作風進一步轉(zhuǎn)變，將有力推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好。我們堅信，在縣委的堅強領(lǐng)導下，只要全縣廣大干部群眾團結(jié)一心，搶抓機遇，真抓實干，我們完全有信心、有決心、有能力把20xx年的工作做得更好。
二、科學謀劃，突出重點，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
根據(jù)縣委十三屆十二次全會的總體要求，20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，公共財政預算收入增長7%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%;社會消費品零售總額增長13%;進出口總額和利用外資增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口出生率控制在9.2‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省市下達的任務。
今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分繁重，我們既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，也要科學把握、抓住重點。圍繞全年經(jīng)濟工作的總體要求和工作目標，我們要全力抓好“八個提升，八個突破”。
(一)提升項目建設，推進投資帶動實現(xiàn)新突破。要繼續(xù)把投資作為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵措施，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。
一要高點定位謀劃項目。及時掌握國家和省政策導向、投資投向，依托我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好項目的策劃論證，健全完善項目儲備庫，力爭今年策劃、儲備投資過10億元項目5個以上。對干熄焦余熱發(fā)電、港口裝卸自動化設備生產(chǎn)等項目，要加快做好各項前期工作。同時，要抓住國家、省“十三五”項目庫編制和申報機遇，積極爭取更多重大項目擠進中央、省級規(guī)劃盤子。
二要優(yōu)中選優(yōu)招引項目。當前和今后一個時期，招商引資仍然是我們加快發(fā)展的主要抓手，必須持之以恒，常抓不懈。要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，著力提高招商質(zhì)量。對那些高耗能、高污染、低效益的項目要嚴格卡死、堅決不上，這一塊縣落地辦要嚴格把關(guān)，落實好項目審批聯(lián)席會議審查制度，確保落地項目質(zhì)量。在招商引資過程中，我們還必須改變拼資源、拼環(huán)境、拼政策的招商模式，積極搭建平臺、優(yōu)化服務、營造環(huán)境，實現(xiàn)由普惠招商向精準招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向優(yōu)勢招商的轉(zhuǎn)變。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，緊緊盯住國內(nèi)外有影響、有實力的大企業(yè)、大集團，通過資源招商、以商招商、企業(yè)招商、盤活存量招商等多種招商方式，全力引進產(chǎn)業(yè)配套能力強、科技含量高、財政貢獻大的項目，力爭年內(nèi)簽約過億元項目20個以上，其中過10億元項目5個以上;新開工過億元項目10個以上。
三要強化保障推進項目。要進一步明確高新化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位，將其打造成專精尖產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的平臺。同時要加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設施、生活服務設施特別是重點企業(yè)雙電源、雙回路建設，盡快提升統(tǒng)一供水、供電、供暖、供氣和集中治污水平，努力滿足企業(yè)多元化需求。要探索建立更加高效的項目建設協(xié)調(diào)、督辦、服務機制,全力破解征地拆遷、阻工誤工等制約項目建設的難題，為項目建設保駕護航。要繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導分包服務大項目制度，實行重大項目和重點工程掛圖作戰(zhàn)、工作倒推督查機制。對萬福礦井、興澤化工、乙二醇、中華煤氣lng等重點項目，要全力搞好服務，加快建設，力爭年內(nèi)新竣工過億元項目10個以上。乙二醇、興澤化工、大安電動車等項目要力爭進入省市重點盤子。要進一步強化銀政、銀企合作，切實解決項目建設資金難題，年內(nèi)組織銀企對接活動不少于4次，新增貸款15億元以上。要著力破解土地制約瓶頸，繼續(xù)下大力推進低效閑置土地清理、土地增減掛鉤工作，力爭置換用地指標800畝以上、盤活存量土地1000畝以上，確保大項目用地需求。
(二)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。當前，我縣發(fā)展既面臨著速度不快的問題，也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。在加快發(fā)展的同時，必須把提高質(zhì)量和效益擺在中心位置，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣能源化工、玻璃建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較小。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組要精心研究，完善發(fā)展規(guī)劃，加大工作指導和推進力度，在發(fā)展精深加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上狠下功夫，推動主導產(chǎn)業(yè)向具有產(chǎn)業(yè)控制力和高附加值的上下游延伸，使主導產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級的突破口。要實施好重點產(chǎn)業(yè)培育工程，能源化工產(chǎn)業(yè)要推動關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同協(xié)作，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，全力引進高精尖項目，增創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢;玻璃科技產(chǎn)業(yè)要加快推動集群化發(fā)展，逐步實現(xiàn)技術(shù)、資金、品牌、市場的高效配置;要引導扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、木材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極采用先進技術(shù)、裝備和工藝，加速優(yōu)化升級，促進全縣各主導產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。
二要做大做強骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是經(jīng)濟快速發(fā)展的希望和支撐，是一個地方經(jīng)濟實力的標志。在全市納稅100強企業(yè)中，我縣共有8家。對這8家企業(yè)，各相關(guān)單位要落實好全市促進百強企業(yè)發(fā)展的意見，研究制定促進企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體措施，推動強強聯(lián)合、兼并重組、境外并購和投資合作，促其快速成長壯大。同時，還要從現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中，篩選50家膨脹潛力大的企業(yè)，在資金、土地、科技、環(huán)境容量等方面加大政策傾斜力度，助推企業(yè)膨脹升級。經(jīng)濟主管部門要精心組織工業(yè)運行，真正摸清企業(yè)運行當中存在的困難和問題，搞好綜合協(xié)調(diào)，積極幫助企業(yè)搞好內(nèi)部管理、解決經(jīng)營難題。力爭全年主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)發(fā)展到150家以上，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到570億元以上;納稅過5000萬元的企業(yè)達到4家以上、過1000萬元的企業(yè)10家以上、過100萬元的企業(yè)55家以上。
三要加快自主創(chuàng)新步伐。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力培植晨農(nóng)天然產(chǎn)物、百維藥業(yè)等重點企業(yè)，加快推進英電光伏太陽能、匯鑫新材料、源鑫生物科技等新興產(chǎn)業(yè)項目，促其快速膨脹。要加快自主創(chuàng)新步伐，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提升研發(fā)能力。年內(nèi)新培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家，新建省級以上研發(fā)機構(gòu)4家，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品25項，爭取省級以上科技項目10個，引進高層次人才70人，組織100名企業(yè)家外出培訓，為經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)、人才保障。
四要促進服務業(yè)提質(zhì)增量。堅持把發(fā)展服務業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，加快服務業(yè)提檔升級，力爭20xx年縣城列入省重點服務業(yè)城區(qū)，實現(xiàn)服務業(yè)增加值91億元，增長12%。要加快推進蘇南國際商貿(mào)城、大元商貿(mào)城、麗天商都等專業(yè)市場的建設和招商工作，引導傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進商貿(mào)業(yè)向高端化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。加快推進港口物流園區(qū)建設，重點培育煤炭化工物流、玻璃建材物流、糧食棉花物流，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。要提升發(fā)展文化旅游業(yè)，積極推進書畫產(chǎn)業(yè)和電子商務融合發(fā)展，培植壯大農(nóng)民繪畫培訓基地、農(nóng)村書畫專業(yè)合作社，提升書畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和檔次，確保書畫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5億元。要著力抓好新巨龍塌陷地農(nóng)業(yè)旅游、金山旅游區(qū)等重點項目建設，著力培育一批旅游業(yè)龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展金融保險業(yè)，著力引進知名銀行、保險公司更多分支機構(gòu)，力爭年內(nèi)新增民間資本管理公司2家，濟寧銀行年底前具備營業(yè)條件。
(三)提升配套功能，推進新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是擴大內(nèi)需的最大潛力。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，完善配套功能，增強承載能力，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)化建設水平，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上。
一要抓好中心城區(qū)建設。堅持“城市讓人民生活更美好”的理念，進一步完善城市功能，提高城市品位。要強化規(guī)劃引領(lǐng)，編制近期規(guī)劃和防洪排澇、給水等專項規(guī)劃，抓好北部新區(qū)、城西商貿(mào)區(qū)等重點區(qū)域控規(guī)實施，完成地下管線普查及信息化建設工程。要進一步完善配套基礎(chǔ)設施，積極推進城市路網(wǎng)提升，新建改造新華路(新華橋-北外環(huán)段)、一中體育場南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城區(qū)背街巷改造。完成金山路大修和327國道城東至嘉祥段中修罩面工程。對麒麟大道與新華路等5處道路交叉口進行渠化改造，提高通行效率。繼續(xù)抓好水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設施建設，配套完善教育、醫(yī)療、文化等服務設施。對今年的基礎(chǔ)設施工程，城建部門要搞好投資測算，結(jié)合財政部門，編制好工程計劃，按照量力而行的原則，穩(wěn)步進行推進。要切實提高城市綜合開發(fā)水平，穩(wěn)步推進新城建設和舊城改造，對佳和廣場、東方新天地、凱旋新城等在建項目，要精心搞好協(xié)調(diào)服務，確保項目順利建設。對星雨華府、天茂錦城、銀座天悅國際等片區(qū)的征收補償工作，各個指揮部要加大力度，加快推進，爭取盡快啟動建設。城開辦、國土等部門要制定好今年的房地產(chǎn)開發(fā)用地供應計劃，科學掌控供地結(jié)構(gòu)、時序和節(jié)奏，提高經(jīng)營城市水平，增加政府收益。
二要提升精細化管理水平。加強數(shù)字化城管應用，推進二級平臺建設，逐步構(gòu)建大城管格局，提升城市精細化管理水平。繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治，依法打擊占道經(jīng)營、亂搭亂建、未批先建等違法違規(guī)行為。推行城區(qū)主次街道分類管理，今年要把麒麟大道打造成樣板示范街。要利用春季植樹造林的有利時機，切實做好大街小巷、街道兩側(cè)的新植、補植、增綠和管護工作，確保完成國家級園林縣城創(chuàng)建。要切實抓好社區(qū)建設試點工作，積極探索符合我縣實際的社區(qū)建設體系。以小區(qū)物業(yè)公司評星定級為契機，加強物業(yè)公司管理，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。
三要抓好鎮(zhèn)村建設。各鎮(zhèn)區(qū)辦今年要完成控制性詳細規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制，并依法加強規(guī)劃管理，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處占用耕地建房等違規(guī)違法行為。要完善鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設施建設，著力增強產(chǎn)業(yè)集聚能力、人口承載能力和服務功能，努力夯實本地城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。龍固、大謝集等鎮(zhèn)要緊緊抓住示范鎮(zhèn)建設機遇，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，實現(xiàn)率先發(fā)展，率先突破。要進一步加大工作力度，提升生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設水平，今年要完成陶廟鎮(zhèn)曲莊社區(qū)等8個社區(qū)污水處理設施建設。在鞏固既有成果基礎(chǔ)上，進一步完善村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境。
(四)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破。要堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型經(jīng)營服務體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求，合理推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)增效增收空間，不斷完善省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目建設。要按照“招引新建一批，改造鞏固一批，創(chuàng)造培育一批”的思路，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設，形成“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的市場化格局。財政、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門要研究制定扶持政策，扶植龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭新增市級以上規(guī)模龍頭企業(yè)4家以上，新建農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地3萬畝、油用牡丹基地5000畝、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場41個。
二要大力發(fā)展“一村一品”。我縣特色產(chǎn)業(yè)村的發(fā)展實踐證明：以專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，實施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，整村整鎮(zhèn)推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，是促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級、帶動農(nóng)民增收致富的有效途徑。近年來，每個鎮(zhèn)區(qū)辦都有幾個相對具備“一村一品”的專業(yè)村，但規(guī)模小、帶動能力弱的現(xiàn)狀還沒有改變。在下步工作中，要抓緊完善“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、發(fā)展路徑和保障措施。鼓勵引導各鎮(zhèn)區(qū)辦立足自身比較優(yōu)勢，本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商”原則，不斷做大做強糧食、蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有主導產(chǎn)品、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷夯實農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。今年每個鎮(zhèn)區(qū)辦都要新發(fā)展專業(yè)特色村5個以上。要加快推動土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，促進“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”規(guī)?；?jīng)營。大力推進扶貧開發(fā)，在做好建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，積極爭取專項扶貧資金和項目，確保5萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。
三要強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。深入開展農(nóng)田水利基本建設會戰(zhàn)，加快小農(nóng)水重點縣項目和水利工程建設，不斷提升防汛抗旱減災能力。優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，大力推動機械化作業(yè)，確保農(nóng)業(yè)機械化率達到86%。要加大新品種、新技術(shù)的引進、實驗、示范和推廣，科技對農(nóng)業(yè)貢獻率達到60%以上。要加快糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設，今年我們計劃整合涉農(nóng)資金6424萬元，積極搭建柳林鎮(zhèn)、董官屯鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺，切實促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(五)提升創(chuàng)業(yè)水平，推進民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。民營經(jīng)濟是富民經(jīng)濟、強縣經(jīng)濟，更是活力經(jīng)濟、希望經(jīng)濟。實踐證明，哪個地方民營經(jīng)濟活躍、發(fā)達，哪個地方的經(jīng)濟也就活躍、發(fā)達。去年，省市已召開專題會議對民營經(jīng)濟進行安排部署，并分別出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見。我們一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟擺在富民強縣的重要戰(zhàn)略位置，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，迅速掀起新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。
一要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認真落實省市縣關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見，按照“非禁即入”、“非禁即準”原則,建立公平、開放、透明的市場規(guī)則,清除各種壁壘,促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。要大力引導村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大農(nóng)民本土創(chuàng)業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)，吸引在外能人來巨創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好新一輪創(chuàng)業(yè)大潮的引領(lǐng)示范作用，力爭年內(nèi)新增民營經(jīng)濟市場主體4000家，到20xx年底達到5萬家。
二要扶持小微企業(yè)發(fā)展。沒有小微企業(yè)的“鋪天蓋地”，就沒有骨干企業(yè)的“頂天立地”。很多有前途、有影響的大公司都是從小微企業(yè)一步一步成長起來的。我縣的佳農(nóng)果蔬原本也是一個名不見經(jīng)傳的小企業(yè)，現(xiàn)在已成長為全市100強企業(yè)。各有關(guān)部門要切實增強大局意識、全局觀念，對小微企業(yè)高看一眼、厚愛一層、多幫一把，多做“雪中送炭”的好事，不做“釜底抽薪”的傻事，推動小微企業(yè)加快發(fā)展。特別是金融部門要樹立長遠目光，進一步加大對小微企業(yè)的扶持力度，多為企業(yè)著想，多提供優(yōu)質(zhì)高效服務。同時，要大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等“四上”企業(yè)，促進企業(yè)微升小、小升中、中升大，著力培育一批特色鮮明的中小企業(yè)集群，力爭年內(nèi)新增各類企業(yè)500家以上，規(guī)模以上企業(yè)15家以上。
三要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?？h委、縣政府已研究出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，從工商注冊、財政、金融等方面予以政策支持。各鎮(zhèn)區(qū)辦和相關(guān)部門要全面落實好省、市、縣推進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，研究制定促進全民創(chuàng)業(yè)的實施辦法，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造寬松環(huán)境。要加快建立投資項目庫、勞動力資源信息庫等公共服務項目，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、信息服務、技術(shù)指導和金融支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要拓寬直接融資渠道，大力推進企業(yè)上市工作，力爭聚祥機械、晨農(nóng)天然產(chǎn)物、煤田醫(yī)院3家企業(yè)年內(nèi)在新三板成功上市?？h委、縣政府已研究確定將市場主體培育納入綜合考核，作為衡量經(jīng)濟實績的重要依據(jù)。希望各鎮(zhèn)區(qū)辦切實加大力度，確保民營經(jīng)濟實現(xiàn)新的突破。
(六)提升保障能力，推進財政增收實現(xiàn)新突破。要加強財政收入、預算、支出管理，確保收入任務完成和收支平衡，切實提高財政資金的使用效益，最大限度地提升保發(fā)展、保民生的能力。
一要加強對財稅改革政策的研究。財稅等部門要研究營改增范圍擴大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，充分發(fā)揮營改增對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。更多地關(guān)注地方稅種、稅收以及分成比例的變化，著力培育形成地方主體稅種，彌補營改增后取消營業(yè)稅對地方財政的影響。各部門都要加強對實現(xiàn)地方財政收入來源渠道的分析，努力筑牢稅基。同時，要認真研究政策，積極向上級爭取專項資金，最大限度地拓寬財源。
二要健全稅收征管機制。要完善部門及納稅人信息，建立涉稅管理平臺，提高稅源監(jiān)控水平，強化稅收征管的公開性、公平性。堅持依法治稅、以率計征，突出抓好主體稅種征管，進一步提高稅收、主體稅種“兩個占比”，提升財政收入質(zhì)量。加快清理空殼企業(yè)，嚴格禁止虛收空轉(zhuǎn)。按照省政府、省財政廳關(guān)于清理優(yōu)惠政策的意見，逐步清理糾正低價出讓土地以及與繳納稅收掛鉤的先征后返、財政補貼、財政獎勵等財稅優(yōu)惠政策。要繼續(xù)抓好稅收質(zhì)量檢查，進一步提高征管質(zhì)量。
三要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。今年財政工作要以保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)為總基調(diào)，嚴格預算編制和預算執(zhí)行，切實做到支出必有預算，無預算不支出;同時，從嚴控制會議、接待、慶典等一般性支出;加強對“三公”經(jīng)費監(jiān)管，20xx年全縣“三公”經(jīng)費支出要壓縮20%，為重點項目和民生支出騰出財力空間。要全面推行公務卡結(jié)算、國庫集中支付制度，規(guī)范財政性收支，促進日常支付更加合法、透明。要積極爭取省里的支持，探索設立各類政府引導基金，進一步拓寬實體經(jīng)濟融資渠道。
(七)提升群眾福祉，推進民生改善實現(xiàn)新突破。民生既是發(fā)展目的，也是穩(wěn)增長、促發(fā)展的動力。在加快發(fā)展的同時，要大力發(fā)展社會事業(yè)，積極興辦民生實事，著力解決好群眾最關(guān)心的熱點難點問題。
一要加強社會保障體系建設。按照“社會政策要托底”的要求，努力擴大失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險覆蓋范圍，不斷提高統(tǒng)籌層次和社會保障水平。要實施更加積極的就業(yè)政策，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人群就業(yè)，全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。要認真落實社會保障標準增長機制，進一步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、孤兒保障標準和醫(yī)療救助水平。今年龍固、董官屯等6處敬老院要確保投入使用，同時開工建設麒麟鎮(zhèn)等10處敬老院，巨野縣社會養(yǎng)老服務中心力爭完成一期工程建設。要切實做好住房保障工作，今年要建成經(jīng)濟適用住房200套，新建公共租賃住房60套，完成棚戶區(qū)改造1600套，進一步提高困難群眾住房保障水平。
二要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，扎實推進農(nóng)村薄弱學校建設，促進教育均衡發(fā)展，今年要完成改造項目65個、面積8.4萬平方米;要進一步優(yōu)化教育布局，開工建設南觀楊小學和巨野縣職業(yè)中等專業(yè)學校，加快南關(guān)小學等城區(qū)學校的升級改造。加快發(fā)展衛(wèi)計事業(yè)，全面完成第二批公立醫(yī)院試點改革任務，健全縣鎮(zhèn)村三級公共衛(wèi)生管理體系，增強重大疾病防控能力。年內(nèi)完成縣醫(yī)院新院門診樓、醫(yī)技樓主體建設，中醫(yī)院新址力爭投入使用。堅持計劃生育基本國策不動搖，扎實開展專項治理活動，遏制性別比失調(diào)，努力提高出生人口素質(zhì)。進一步健全公共文化服務體系，建設百個文化小廣場、組建百支廣場舞隊、提升百村文化大院、建設百家農(nóng)家書屋、為百村配備健身器材，年內(nèi)送戲下鄉(xiāng)300場以上、送電影下鄉(xiāng)7300場以上，最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的文化和健身需求。切實加快安全飲水工程建設進度，早日解決全縣百萬人民安全用水問題，爭創(chuàng)全國平原地區(qū)安全飲水示范縣。同時，加快實施農(nóng)村道路、窄危橋、供電項目建設，切實改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。
三要積極創(chuàng)新社會治理。要進一步健全完善暢通有序的訴求表達和權(quán)益保障機制，堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度，抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實解決群眾合理訴求和切身利益問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理，切實增強群眾的安全感。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全應急救援機制，強化食品藥品監(jiān)管，嚴打制售假冒偽劣商品行為，切實保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。
四要加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)健全大氣治理聯(lián)防聯(lián)控機制、“治用保防控”水環(huán)境整治工作長效機制，重點抓好巨潤建材脫硝、鐵雄新沙干熄焦改造、二污升級改造和老洙水河董官屯濕地建設等治污工程建設，強化日常監(jiān)管和違法排污查處，確保大氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力推進植樹造林和城鄉(xiāng)綠色通道建設，林木覆蓋率提高1.2個百分點。進一步加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，為全縣人民打造一個生態(tài)宜居的美好家園。
(八)提升改革創(chuàng)新，推進各項改革實現(xiàn)新突破。改革是發(fā)展的根本動力。要認真落實中央和省市部署，扎實推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步激發(fā)發(fā)展活力。
一要著力規(guī)范權(quán)力運行。全面理順新一輪政府機構(gòu)改革運行體系，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變。大力推行行政權(quán)力清單制度，爭取3月底前公布行政權(quán)力清單和運行流程，6月底前全部納入行政權(quán)力“一庫四平臺”管理，把該放的權(quán)力堅決放開、放到位，該管的事情堅決管住、管好，使行政權(quán)力運行更加規(guī)范、高效。
二要深化重點領(lǐng)域改革。要繼續(xù)深化金融體制改革，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)金融擔保機構(gòu)，規(guī)范民間資本市場，促其健康成長、規(guī)范發(fā)展。加快推進農(nóng)村信用社改革，力爭年底前達到銀行化改革要求。穩(wěn)步推進龍固省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革，年內(nèi)基本完成承擔行政職能事業(yè)單位的改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革，在做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積力爭突破12萬畝;深入推進縣供銷社綜合改革試點，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社120個，完成土地大田托管15萬畝，綜合為農(nóng)服務中心達到4處，不斷提升供銷社服務“三農(nóng)”平臺作用。
三要大力優(yōu)化營商環(huán)境。要進一步深化行政審批制度改革，加快推進網(wǎng)上辦理和審批提速，切實提高行政效能。要全面落實行政執(zhí)法責任制和問責制，大力整治行政不作為、慢作為、亂作為行為，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要進一步加大建設領(lǐng)域突出問題的整治力度，嚴格規(guī)范涉企收費和檢查執(zhí)法行為，依法嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、惡意索要、阻工鬧事等違法犯罪行為，營造良好的施工環(huán)境。
三、改進作風，真抓實干，確保目標任務圓滿完成。
今年的經(jīng)濟工作任務繁重，全縣上下要集中全部精力，努力克服困難，切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，確保今年各項工作目標任務全面完成。
一要堅持依法行政。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，必須堅持法治思維、增強法治理念，依法依規(guī)做好服務經(jīng)濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，加快法治巨野建設，切實以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展思路，以法治手段破解發(fā)展難題。各級領(lǐng)導干部要帶頭學法、守法、用法、護法。堅持科學民主決策，完善決策制度和決策程序，確保作出的決策合法合規(guī)、科學正確、符合民意，切實把政府工作納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道，切實提升政府公信力和執(zhí)行力。
二要改進工作作風。轉(zhuǎn)作風重在抓落實。指出，“如果不沉下心來抓落實，再好的藍圖也只是鏡中月、水中花。要勇于擔當。對重大事項、重點工作、重要環(huán)節(jié)，各位分管領(lǐng)導和鎮(zhèn)區(qū)辦、部門主要負責同志要率先垂范，以身作則，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，敢于管理，敢于較真，敢于大刀闊斧開展工作。要深入基層。拿出更多時間和精力到基層、到一線“訪民生、知民情、解民事”，掌握實情、解決問題、推動工作。要細化責任。各鎮(zhèn)區(qū)辦、各部門要圍繞各自承擔的任務，制定具體落實方案，把每一項政策具體化，每一項工作項目化，每一項責任明細化，將全年任務分解到人，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，一級抓一級，層層抓落實。
三要深化督促檢查。各級各部門對各自的工作要盯住目標、盯住細節(jié)抓落實，盯住責任、盯住關(guān)鍵抓督查，確保各項工作有部署、有檢查、有結(jié)果。兩辦督查室和考核辦要強化監(jiān)督考核，對重點工作、重點項目建設，繼續(xù)實行專項督查、跟蹤問效，確保縣委、縣政府的各項決策部署落到實處、見到實效。
四要堅持廉潔從政。要認真貫徹中央和省市關(guān)于反腐倡廉的總體部署，全面落實黨風廉政建設責任制。各級領(lǐng)導干部要帶頭摒棄“四風”，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和廉潔從政準則，做到警鐘長鳴，令行禁止。要強化民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和輿論監(jiān)督，加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等腐敗易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查。要嚴格執(zhí)行預算管理，厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費，樹立政府廉潔、勤政、為民良好形象。
同志們，新的形勢、新的任務，對我們提出了更高的要求，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以更加飽滿的激情，更加振奮的精神，更加務實的作風，同心同德，凝心聚力，真抓實干，為加快巨野發(fā)展做出新的更大貢獻!
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇十六
各位領(lǐng)導，同志們：
結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我想就學習貫徹《意見》精神，積極爭取項目支持，擴大城鎮(zhèn)居民就業(yè)和加強社區(qū)管理等問題在這里做一個發(fā)言。
一、加強學習，深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，統(tǒng)一干部群眾思想認識。
要深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，首先就是要學習好、討論好《意見》和陳克恭書記的講話精神，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的精神上來。我鎮(zhèn)要結(jié)合正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動、建設學習型黨組織，推進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變活動，組織黨員干部特別是領(lǐng)導干部先學一步、多學一些、深學一層，通過學習討論，深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，積極思考在貫徹落實《意見》過程中，黨員干部如何發(fā)揮作用，如何推動科學發(fā)展，進一步增強抓機遇、促發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，切實把全鎮(zhèn)黨員干部職工以及居民群眾的思想統(tǒng)一到縣委的部署要求上來。其次是要結(jié)合城鎮(zhèn)工作實際，找準xx鎮(zhèn)在推動生態(tài)補償試驗區(qū)建設中的突破口和著力點。
二、積極爭取項目，進一步美化亮化城鎮(zhèn)，為居民提供良好人居環(huán)境。
一是要積極爭取項目資金，建設城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場。目前，我鎮(zhèn)日產(chǎn)生活及建筑垃圾達多噸，全部清運至簸籮臺子垃圾場進行填埋處理，未來的幾年里，垃圾量將會隨著城市人口的增加而不斷增加，同時填埋后的垃圾不利于環(huán)保，一旦發(fā)生山洪，將有大量垃圾沖入河道，造成污染，因此建設城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場勢在必行。我們將配合相關(guān)部門積極爭取項目資金，建設城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場，對垃圾進行分類處理，能重復利用的垃圾進行回收加工利用，不能重復利用的進行深埋處理，從而提高垃圾無害化處理率，最大限度的保護環(huán)境。
二是加大城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所建設項目的爭取力度。近幾年來，在縣委、縣政府的大力支持下，我鎮(zhèn)新建高標準衛(wèi)生廁所x座，維修旱廁座，極大的改善了居民就廁難的問題，但還有部分地段，特別是平房區(qū)還存在有廁所少，旱廁衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。我們將積極爭取項目資金，廣泛征求群眾意見，分別在東柳溝，南環(huán)路、林業(yè)局家屬院，銅礦家屬院等平房聚集區(qū)擇址修建衛(wèi)生廁所x座，從根本上解決群眾上廁所難的問題。
三是加大鎮(zhèn)文化中心配套設施建設資金爭取力度。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合老年公寓二期工程，新建了x鎮(zhèn)綜合文化站，但相關(guān)配套設施還不完善，缺乏必要的活動設備，我們將根據(jù)《意見》中“大力發(fā)展文化體育事業(yè)”的要求，積極爭取資金，配備鎮(zhèn)綜合文化站相關(guān)設施，通過項目支持建立鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”，從而為全鎮(zhèn)居民開展文化體育活動提供場所，進一步豐富居民文化生活。
三、加強社區(qū)管理，提供便民服務，著力保障和改善民生一是健全社區(qū)組織良性運行機制。
明確社區(qū)黨組織，居民自治組織，工青婦組織和駐社區(qū)單位的職責，建立完善以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居民自治組織為主體，駐區(qū)單位相配合，社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)組織良性運行機制。理順社區(qū)管理機制，建議縣上成立社區(qū)建設協(xié)調(diào)機構(gòu)，總體協(xié)調(diào)社區(qū)與轄區(qū)單位、企業(yè)工作，避免因工作職責交叉、沖突、重復造成推諉扯皮，形成共筑共建的良好工作機制。
二是健全社區(qū)服務體系。以社區(qū)服務為龍頭，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強社區(qū)治安，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，面向失業(yè)人員、困難群體，新生勞動力的就業(yè)再就業(yè)服務和社會保障服務。面向社區(qū)單位的社會化服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，逐步建立健全具有社區(qū)特色、覆蓋社區(qū)全體成員、服務主體多元，服務設施完備，服務網(wǎng)絡健全，服務功能完善、服務質(zhì)量和管理水平較高的社會化服務體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助，難有所幫，需有所應。
織和群眾性文體科普組織，為老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體提供生活援助和服務。依靠社區(qū)力量，大力倡導開展社區(qū)公益服務，志愿者服務，實現(xiàn)社區(qū)自助互助服務的對接互補。
四是要進一步落實社會保障各項政策。加大社會救助力度，加強對社會弱勢群體的摸底調(diào)查，詳細了解其生產(chǎn)生活狀況，認真落實好各項惠民政策。
四、加強就業(yè)培訓，扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)。
根據(jù)《意見》“逐步將x自然保護區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護人員，加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移”和全縣城鄉(xiāng)一體化的要求，未來幾年，部分農(nóng)牧民將轉(zhuǎn)變身份作為城鎮(zhèn)居民長期定居縣鎮(zhèn)，促進居民就業(yè)將會成為一個不容忽視的問題。對此，應做好以下幾個方面的工作。
一是要加大對農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的支持力度。加大農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓力度，提高農(nóng)牧村勞動力的就業(yè)技能。通過開展有針對性的技能培訓，使農(nóng)牧村勞動力由只能從事簡單的勞作向?qū)I(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。加大對已出臺相關(guān)鼓勵扶持政策的落實力度，培養(yǎng)出一批創(chuàng)業(yè)帶頭人來，帶動和促進就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入。
二是要扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步拓寬就業(yè)渠道。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進居民就業(yè)，增加居民收入方面起著非常重要的作用，在未來的幾年里，現(xiàn)有的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將遠遠不能滿足居民就業(yè)的需求，因此扶持壯大原有奇石加工、民族工藝品加工，餐飲服務等二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的就業(yè)崗位將是拓寬就業(yè)渠道的重要途徑。建議縣上對有發(fā)展?jié)摿Φ亩?、三產(chǎn)業(yè)從資金、稅收減免等方面給予扶持，使他們進一步發(fā)展、壯大，來吸納城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)就業(yè)。
三是進一步加大人力資源市場的建設，著力完善人力資源市場機制。建立規(guī)范、功能齊全的職業(yè)介紹服務機構(gòu)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供包括信息咨詢、職業(yè)介紹等方面的綜合服務，使分散的勞動力與大市場連結(jié)起來，促進勞動力有序流動和合理使用，使農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移更加規(guī)范有序，更加富有成效。
四是理順戶籍制度與有關(guān)其他經(jīng)濟社會制度的關(guān)系，保證人口的自由流動和合法的遷徙權(quán)。建議逐步取消戶籍城鄉(xiāng)分置制度，建立新型的按居民居住地登記及變更登記制度;實行戶籍一元化管理;取消附加在戶籍制度上的經(jīng)濟社會方面的規(guī)定，探索城鄉(xiāng)社會保障、就業(yè)等方面一體化的具體途徑。
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇十七
這次會議的主要內(nèi)容是全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)成績、分析形勢、部署任務、強化措施、狠抓落實，進一步動員和號召全縣上下堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。剛才銀縣長就今年經(jīng)濟工作做了全面安排，我完全贊同。下面，我講三點意見：
一、分析形勢，認清差距，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
20xx年，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民科學應對內(nèi)外環(huán)境新變化和經(jīng)濟運行新情況，加速推進“三大產(chǎn)業(yè)、五大集群”建設，著力鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、保持“增”的勢頭、強化“好”的導向、堅定“進”的信心，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟強勁增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展平穩(wěn)增強的良好態(tài)勢?；仡櫼荒陙淼陌l(fā)展歷程，有三個方面的問題需要我們重點關(guān)注和把握：
一要看清去年經(jīng)濟運行的特點，準確把握發(fā)展的趨勢。剛剛過去的一年，全縣經(jīng)濟工作面臨挑戰(zhàn)嚴峻和機遇難得“兩個特殊形勢”，呈現(xiàn)“五個鮮明特點”。一是發(fā)展速度與規(guī)模效益實現(xiàn)“雙加快”。全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入等六項主要經(jīng)濟指標增速均達到兩位數(shù)，尤其是固定資產(chǎn)投資增速達到34%，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。二是轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為提升發(fā)展質(zhì)量的重要手段，恒亞水泥、海源鐵精粉等新型工業(yè)加快推進，風電、光電等新能源產(chǎn)業(yè)順利推進，溫室種植、設施養(yǎng)殖、特色林果等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有序推進，民族文化保護、精品體育賽事、景點景區(qū)配套等文化旅游產(chǎn)業(yè)全面推進，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越的產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。三是政策效應與開放開發(fā)實現(xiàn)“雙驅(qū)動”。借助建縣60周年的有利時機，有的放矢、精準發(fā)力，爭取落實均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等專項資金1.5億元，向上爭取項目資金1.8億元;爭取省政府縣慶支持重點項目57項，分年度安排投資2.4億。加大資源推介和產(chǎn)業(yè)招商，簽約招商引資項目23個，落實到位資金49.4億元。四是夯實基礎(chǔ)與民生改善實現(xiàn)“雙加強”。堅持以項目建設為抓手，城市主街道建筑立面改造、住宅樓節(jié)能改造、污水處理廠、會展中心改造、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫、通鄉(xiāng)通村公路、牧區(qū)人畜飲水等一批事關(guān)長遠和全局的重點工程全面完工，基礎(chǔ)條件進一步改善。加快推進社會事業(yè)建設，城鄉(xiāng)居民低保、合作醫(yī)療、醫(yī)療保險補助標準和五保供養(yǎng)標準不斷提高，重特大疾病醫(yī)療救助范圍不斷擴大，就業(yè)渠道不斷增多，一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到有效解決。五是改進作風和助推發(fā)展實現(xiàn)“雙促進”。堅持嚴管班子、嚴強隊伍、嚴夯基礎(chǔ)、嚴轉(zhuǎn)作風，以開展教育實踐活動為契機，以落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委“雙十條”規(guī)定為重點，聚焦“四風”問題，切實改進作風，在克服困難、化解矛盾、應對挑戰(zhàn)中抓落實、促發(fā)展、出實績，凝聚起了推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大正能量。
二要看清外部宏觀環(huán)境的走勢，牢牢抓住面臨的機遇。一是政策上的兩個基本保障，就是國家全力支持西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展，政策傾斜、資金支持、項目建設力度將不斷加大。在全省民族工作會議上，劉偉平省長特別提出阿克塞可以比照新疆，執(zhí)行新疆各項優(yōu)惠政策，將阿克塞光伏發(fā)電基地列入全省“十三五”專項規(guī)劃，這些都將給阿克塞帶來更大的發(fā)展空間。二是支撐上的三大平臺，就是省上全力打造的華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段、敦煌國際文化旅游名城，阿克塞地處甘、青、新三省交匯區(qū)、毗鄰旅游城市敦煌和絲綢之路黃金帶節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢和民族地區(qū)政策優(yōu)勢將進一步凸顯。三是自身發(fā)展上的兩個突破，隨著礦山采選、建材化工、新能源開發(fā)為主的新型工業(yè)體系和設施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)等高效農(nóng)牧業(yè)體系的不斷壯大，阿克塞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間將不斷擴大，發(fā)展后勁將進一步增強;隨著敦格鐵路、瓜格高速、引哈濟黨等國家重大工程的建設，阿克塞基礎(chǔ)條件將不斷完善，支撐發(fā)展的水平將進一步增強。這些都為我們推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了千載難逢的機遇。
三要看清發(fā)展中存在的差距，強化奮力跨越的意識。從宏觀層面看，世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇，但風險性、不確定性因素仍然較多，經(jīng)濟復蘇難以有大的改善。供給方面的制約因素和金融條件收緊對經(jīng)濟增長大環(huán)境的不利影響還將持續(xù)。從中觀層面看，國家一系列定向調(diào)控政策效應逐步顯現(xiàn)，全面深化改革的重大舉措初見成效，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的基本面良好，但經(jīng)濟下行壓力依然較大，新常態(tài)下國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的傳導連帶作用給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較多制約。從微觀層面看，盡管我縣發(fā)展總體態(tài)勢良好，但還存在一些困難和問題，主要是礦產(chǎn)資源儲量大與開發(fā)速度慢、工業(yè)發(fā)展快與服務業(yè)發(fā)展慢、城鎮(zhèn)發(fā)展快與農(nóng)村發(fā)展慢、牧民收入高與農(nóng)民收入低等“四大矛盾”和經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、建設資金缺乏、干部思想觀念舊等“四大制約”。這些都需要我們高度重視、著力解決。
分析一年的發(fā)展，我們要深刻領(lǐng)會在中央經(jīng)濟工作會議上提出的“九大趨勢性變化”、“四個轉(zhuǎn)向”、“八個更加注重”和省委王三運書記“六個階段性特征”的新判斷，做到在統(tǒng)一認識中步調(diào)一致、在冷靜觀察中主動應對、在辯證思維中趨利避害，牢固樹立改革創(chuàng)新、攻堅克難的堅定信心，用改革創(chuàng)新的思維謀劃工作、用改革創(chuàng)新的措施解決問題、用改革創(chuàng)新的成效推動發(fā)展。
二、聚焦重點，精準發(fā)力，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項工作意義重大。經(jīng)濟工作總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為導向，突出項目建設，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長遠，著力察民情、解民憂、惠民生，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，固定資產(chǎn)投資增長30%，財政收入增長15%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%，萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項指標完成約束性指標。
新常態(tài)下的全縣經(jīng)濟發(fā)展，不僅是總量問題、結(jié)構(gòu)問題，更有重點問題、科學統(tǒng)籌問題。我們必須處理好穩(wěn)進與轉(zhuǎn)型的耦合關(guān)系、改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系、外力與內(nèi)力的互補關(guān)系，按照新常態(tài)的思維去遵循發(fā)展規(guī)律、確立科學理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，創(chuàng)建活力迸發(fā)的經(jīng)濟生態(tài)。
1、突出項目建設這一“活力源泉”，打造經(jīng)濟生態(tài)新引擎。項目帶動投資導向，牽動經(jīng)濟走向，引領(lǐng)發(fā)展方向，是增強經(jīng)濟韌性、拓展回旋余地的重要途徑。對阿克塞的發(fā)展來講，大體量、高規(guī)格的項目建設，是我們加快崛起的力量之源。各級各部門要把投資作為拉動全縣經(jīng)濟增長的主引擎，扎實推進項目建設，夯實經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的“底盤”。一要高起點謀劃落實項目。圍繞編制“十三五”規(guī)劃，在礦產(chǎn)資源利用、新能源開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、文化旅游融合、重大基礎(chǔ)建設等方面，高質(zhì)量謀劃一批科技含量高、技術(shù)應用高、開發(fā)效益高、輻射傳導高的好項目。要立足完善配套設施建設，圍繞民生改善、文化生活等長遠性項目多謀劃、多調(diào)研，力爭更多項目列入省、市規(guī)劃當中。二要多渠道創(chuàng)新招引項目，牢固樹立“服務資源、延伸資源、不唯資源”的理念，積極總結(jié)近年來我們在招商引資中的好經(jīng)驗、好做法，注重在招商、邀商、宣傳上下功夫，注重在挖掘項目、包裝項目、推介項目上做文章，注重在資源換項目、服務轉(zhuǎn)作風上求突破，全力營造親商、護商、安商的濃厚氛圍。主管部門要轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新方式，變被動為主動，認真謀劃，認真統(tǒng)籌，全方位推進。三要大力度推進建設項目，牢固樹立“基礎(chǔ)優(yōu)先”的戰(zhàn)略取向，對事關(guān)阿克塞當前和長遠發(fā)展的鐵路、高速公路和骨干水利、高壓輸電線路、城鄉(xiāng)建設等重大項目，要有大手筆運作、高效率推進的魄力，認真解決好項目建設中的供地、環(huán)評、融資、服務等方面的困難問題，形成大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地的項目建設高潮。
2、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這一“核心抓手”，催生經(jīng)濟生態(tài)新支點。阿克塞最大的優(yōu)勢是西部邊遠民族地區(qū)的身份，最大的首位產(chǎn)業(yè)是礦產(chǎn)資源和新能源開發(fā)，最大的潛力是濃厚的民族文化旅游資源。怎么把我們特殊的民族優(yōu)勢發(fā)揮好、延伸好，把大自然賜予的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)好、利用好，把寶貴的民族文化傳承好、培育好，是我們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興縣的重中之重。一要堅定不移走增產(chǎn)、增收、增效發(fā)展之路，以特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型促增長。業(yè)不興，民不富。特色產(chǎn)業(yè)的選擇既要符合當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)資源稟賦、農(nóng)牧村發(fā)展條件，還要符合農(nóng)牧民的生產(chǎn)理念和習慣，這樣才能在產(chǎn)業(yè)富民上事半功倍。要因地制宜、科學布局，牢固樹立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的理念，突出“四區(qū)特色優(yōu)勢”(哈爾騰高寒山區(qū)，海子、前山和安南壩半荒漠區(qū)，多壩溝農(nóng)林區(qū)，紅柳灣設施園區(qū))，抓好“四大特色產(chǎn)業(yè)”培育(養(yǎng)殖、種植、林果、加工)，朝著“3萬頭只設施牲畜、5500畝飼草、1100噸溫室蔬菜、1600畝林果”的目標邁進，切實推動農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)、農(nóng)牧民增收。二要堅定不移走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展之路，以新型工業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長。當前阿克塞不僅面臨著傳統(tǒng)工業(yè)持續(xù)下滑的問題，也面臨著新型工業(yè)增長乏力的問題。因此，必須把轉(zhuǎn)型突破、調(diào)整結(jié)構(gòu)作為工業(yè)發(fā)展的強力抓手，把石棉產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口，以紅柳溝石棉礦區(qū)礦權(quán)整合為契機，在石棉開采、配套加工、尾礦處理上求突破，力爭石棉產(chǎn)銷量穩(wěn)中有升。把資源綜合利用、新能源產(chǎn)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)切入的支撐點，主攻干法水泥、鐵精粉、乳化炸藥、腐植酸和風電、光伏、光熱等重大工業(yè)項目，最大限度地減少對石棉產(chǎn)業(yè)的依賴，努力構(gòu)筑礦冶采選、建材化工、新能源開發(fā)多頭并進、多點開花的良好局面。確保完成工業(yè)增加值10.2億元。三是堅定不移走融合、創(chuàng)新、特色發(fā)展之路，以第三產(chǎn)業(yè)擴容轉(zhuǎn)型助增長。三產(chǎn)是活縣之源。要通過創(chuàng)新方式、彰顯特色，促進“三個深度融合”。在融入新絲綢之路甘肅黃金段建設上培育新增長點，通過地緣、血緣關(guān)系，加強與哈薩克斯坦等中亞、西亞國家和地區(qū)的交流合作，健全完善現(xiàn)代貿(mào)易流通體系，提高發(fā)展的外向度和融合力;在促進文化旅游深度融合上培育新增長點，深入挖掘民族文化、宗教文化資源，助推民族服飾、民族工藝品、旅游紀念品以及民族飲餐集中連片發(fā)展，不斷激發(fā)民族旅游業(yè)的活力;在融入敦煌國際文化旅游名城建設上培育新增長點，突出民族風情和原生態(tài)特色，加快國家沙漠公園、蘇干湖濕地、多壩溝胡楊峽、紅柳灣野生動物園、老縣城影視基地等景區(qū)景點建設，健全配套設施，完善服務體系，激活市場要素，創(chuàng)新探索合作共贏機制。在“十三五”大規(guī)劃的前提下，要圍繞文化旅游發(fā)展作出專項規(guī)劃，同時研究項目要重點考慮文化旅游項目，實施項目要重點考慮文化旅游項目，督查落實要重點突出文化旅游和第三產(chǎn)業(yè)。
3、突出城市建設這一“有效載體”，構(gòu)建經(jīng)濟生態(tài)新支撐。以建設“戈壁明珠”城市為目標，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高標準管理、高效益經(jīng)營，切實優(yōu)化提升城市品位。一是在城市規(guī)劃上突出“特”字。要結(jié)合我縣濃郁的哈薩克民族文化背景，著力在城市形象上打造亮點，塑造“西域風情、休閑宜居”的城市個性。要科學規(guī)劃、有序推進，加快食藥局、地稅局、郵政局、文體廣電局辦公樓等主街道、國道沿線建筑外觀立面改造和居民樓節(jié)能改造建設。二是在城市建設上突出“精”字。城市建設是關(guān)系民生的福祉工程。對城市建設項目，一定要本著對歷史負責、對人民負責的態(tài)度，牢固樹立精品意識，打造經(jīng)得起時間檢驗、經(jīng)得起群眾評說的精品工程。要把重點放在基礎(chǔ)設施的完善和配套上，全力實施火車站廣場、供熱擴建、保障性住房、紅柳灣村天然氣架設等工程，不斷增強和完善城市配套功能。三是在城市管理上突出“優(yōu)”字。要建立城市管理的長效機制，以制度建設為引領(lǐng)，全面推行扁平化、精細化、規(guī)范化管理，確保市政基礎(chǔ)設施常建常新、高效運轉(zhuǎn)。按照“全天候保潔”的要求，要把持續(xù)治臟、治亂、治差、治丑做為常態(tài)化工作，做到位、做到家、做到底，切實鞏固國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果。
4、突出改善民生這一“根本目的”，開創(chuàng)經(jīng)濟生態(tài)新境界。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，生活是否真正得到了改善。各級各部門要把人民放在心中最高位置，多思民生之需，多謀民生之利，多解民生之憂，促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。一要深入基層傾聽民意。社情民意體現(xiàn)著群眾的呼聲，反映著群眾的意愿，也蘊含著群眾的聰明才智。各級組織要眼睛向下、重心下移、力量下沉，把握民生脈動、關(guān)注百姓訴求。特別是縣級領(lǐng)導干部每年至少拿出60天以上的時間，深入基層、深入實際開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，感受群眾疾苦，總結(jié)群眾經(jīng)驗，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線落實。二要心系群眾解決民困。一飯膏粱，維系萬家;柴米油鹽，關(guān)乎大局。要始終秉承群眾利益無小事的理念，著力解決好群眾上學、看病、飲水、行路、住房、用電、取暖等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題，把更多的時間和精力用在為民辦實事、做好事、解難事上，讓困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。三要統(tǒng)籌推進民生保障。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的總要求，持續(xù)加大投入、強化落實，加快重大民生工程建設，統(tǒng)籌推進科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)。要全力做好就業(yè)工作，落實技能培訓、小額貸款等政策措施，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，重點做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、復轉(zhuǎn)軍人和殘疾人就業(yè)幫扶工作。要健全社會保障體系，提升統(tǒng)籌層次和保障水平，讓廣大群眾得到更多實惠。要全力維護社會穩(wěn)定，深入推進“平安阿克塞”建設，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，健全社會穩(wěn)定風險評估機制，突出抓好社會治理、信訪維穩(wěn)、應急處突等工作，保持和諧穩(wěn)定的良好局面。
三、加強領(lǐng)導，強化保障，積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
一分部署，九分落實。做好今年和今后的經(jīng)濟工作，確保今年經(jīng)濟發(fā)展目標的全面完成，任務艱巨，責任重大，必須加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。全縣各級干部必須認清形勢，迎難而上，以跨越式思維來指導發(fā)展，以機制創(chuàng)新和方式創(chuàng)新來推動工作，做到抓得更實、更具體，協(xié)調(diào)得更好、更靈活，確保各項目標任務高效落實、圓滿完成。
一是責任要再落實。強烈的事業(yè)心和責任感是領(lǐng)導干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的前提條件和重要動力。各級領(lǐng)導干部要抱著對黨和人民負責、對阿克塞發(fā)展負責、對工作崗位負責的態(tài)度，進一步強化責任意識、責任意識、危機意識，常想自己身居何職、該干何事、應負何責。要把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題;要把才干體現(xiàn)在“會干事”上，做到關(guān)鍵時刻敢于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬;要把目標鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，不達目地不罷休、不見成效不收兵。對已經(jīng)確定的工作和各項硬性指標，要不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。
二是效能要再提升。今年是省委、省政府確定的“工作落實年”，因此，要切實強化督查督辦、績效評估、考核獎懲、責任追究，著力改變等靠要、庸懶散、華而不實等不良現(xiàn)象，騰出更多的時間抓項目、更多的精力抓落實。縣委辦公室、縣政府辦公室要把這次會議確定的各項工作任務全部細化分解，逐項明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人和完成時限?？h委、縣政府督查室要及時研究制定具體的考評辦法，切實加大對重大項目建設、惠民政策落實、民生實事辦理、黨風廉政建設主體責任落實等重點工作的績效考評，真正做到各項目標任務有人抓、有人盯、有人促、有人干。要強化問責力度，不僅對亂作為的實施問責，而且要對工作不在狀態(tài)、不想作為的實施問責;不僅要對因工作疏忽造成的重大公共事件、安全事故和影響社會穩(wěn)定的事件實施責任追究，而且要對保增長、保運行和重點工作、重大項目工作不力、錯失機遇的實施責任追究;不僅要對直接責任人、一般責任人實施問責，而且要對分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導實施問責。各級干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，多想工作多干事，做到大事快辦、急事先辦、特事特辦，以服務質(zhì)量的優(yōu)化促進發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。
三是措施要再加強。推動轉(zhuǎn)型跨越，要轉(zhuǎn)換思維、另辟蹊徑，注重用新思路去謀劃，用新辦法去解決。對今年實施的重大項目、重大問題、重點工作，都要在“實、細、好”上下功夫，做到工作部署、力量組織、資金籌措及早到位，按照有目標可考核、有措施可操作的要求，以過硬的措施，確保每項重點工作都有計劃和具體方案。特別是那些對全局具有牽動性的工作、特色明顯的工作以及時效性強的工作，要做到心中有數(shù)、盯緊抓實、有效掌控、有序推進。要健全督查通報機制，通過曬“成績單”、晾“排行榜”，督促各部門抓好工作落實。大力倡導和推行黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會各界、群眾代表民主評議工作制度，強化“以發(fā)展凝聚人心、用業(yè)績衡量干部”的共識，讓干部用業(yè)績說話、讓群眾為干部說話，形成凝心聚力、同頻共振、轉(zhuǎn)型跨越的強大合力。
同志們，道不行不至，事不為不成。全縣各族人民和各級干部要在縣委的領(lǐng)導下，咬定目標，真抓實干，改革創(chuàng)新，克難奮進，努力將美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實愿境，以發(fā)展成果造福全縣人民，努力開創(chuàng)各項工作新局面。
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇十八
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要組成部分發(fā)展迅速,近幾年一直是社會關(guān)注的熱點。下面是本站小編給大家整理的全縣民營經(jīng)濟工作會議講話，僅供參考。
同志們：
今年以來，市上相繼召開了兩個重要會議，一個是全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會，緊接著又隆重召開了市第四次黨代會，這兩個會議對于重慶未來發(fā)展特別重要。發(fā)展民營經(jīng)濟大會為市第四次黨代會謀劃未來一段時期全市經(jīng)濟發(fā)展提供了制度鋪墊，同時也吹響了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的號角。今天，縣委、縣政府召開全縣發(fā)展民營經(jīng)濟大會，主要任務是深入貫徹落實市第四次黨代會精神，按照全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會的部署，動員全縣各級各部門和民營經(jīng)濟人士進一步解放思想，搶抓機遇，積極作為，努力推動民營經(jīng)濟在完成“科學發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用，在全面建設小康社會的進程中作出新的貢獻。
剛才，會議對全縣10戶優(yōu)秀民營企業(yè)、10名優(yōu)秀民營企業(yè)家、10戶優(yōu)秀微型企業(yè)和10戶優(yōu)秀個體工商戶進行了表彰，在全縣樹起了一批標桿。艾東同志對我縣《關(guān)于貫徹落實重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見的實施意見》作了說明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺的文件中，都強烈地發(fā)出這樣一個信號，我們這次會議，一方面是組織、動員和號召民營企業(yè)家們行動起來、大干快上，另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括轉(zhuǎn)變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺扶持政策、強化服務功能、優(yōu)化政務環(huán)境等，為民營經(jīng)濟的發(fā)展鋪平道路，給民營經(jīng)濟人士傳遞信心、傳遞力量，實現(xiàn)宏觀和微觀相一致，黨政和企業(yè)相結(jié)合，攜手并肩，共謀發(fā)展。對會議的這一精神，大家要結(jié)合艾東同志的講話精神、結(jié)合縣上出臺的文件精神，認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見。
一、站在“科學發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，進一步深化對發(fā)展民營經(jīng)濟重大意義的認識。
黨的十二大以來，歷屆黨的全國代表大會都對發(fā)展非公有制經(jīng)濟提出了要求，尤其是黨的xx大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度，黨的xx大又提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，黨的xx大重申要把“兩個毫不動搖”作為長期堅持的方針。由此可見，發(fā)展民營經(jīng)濟，是黨和國家的大政方針，是改革開放的重要標志。20xx年，國務院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，也就是人們常說的非公經(jīng)濟新36條，相關(guān)國家部委于今年上半年全面出臺了相應的實施細則，民營經(jīng)濟迎來了大發(fā)展大繁榮的“春天”。
市第四次黨代會之后，縣委明確了“科學發(fā)展、富民興石”的總?cè)蝿??！案幻瘛?，需要民營經(jīng)濟擔重任;“興縣”，需要民營經(jīng)濟扛大梁;大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是科學發(fā)展的必然選擇。因此，我們務必站在“科學發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，更加充分、更加深刻地認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義。
第一，從石柱的特殊縣情看，要完成“科學發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿眨罅Πl(fā)展民營經(jīng)濟十分必要。石柱集少數(shù)民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國家扶貧工作重點縣于一體，由于種種原因，長期積弱導致經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對落后，盡管直轄以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變，“科學發(fā)展、富民興石”的任務異常艱巨。20xx年，我縣gdp、地方財政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%，人均gdp只相當于全市平均水平的56.2%，城鄉(xiāng)居民收入也只相當于全市平均水平的81.6%、92.3%。民營經(jīng)濟是發(fā)展的生力軍、市場的“弄潮兒”，作為市場經(jīng)濟中最有活力、最為敏感、最能創(chuàng)新的成分，是一個地方發(fā)展實力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現(xiàn)，是一個地方加快發(fā)展的重要源泉。比如，改革開放30年間，浙江省在民營經(jīng)濟方面率先試驗、率先突破、率先發(fā)展，由一個既無資源優(yōu)勢也無政策優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省，一躍成為經(jīng)濟總量全國第四位的經(jīng)濟強省，以占全國近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了全國7.5%的生產(chǎn)總值，其中60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，由民營經(jīng)濟創(chuàng)造。浙江的發(fā)展并不是一個特例，綜觀全國各地，凡是經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟發(fā)展得慢或者相對較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢或相對滯后的地方。石柱經(jīng)濟社會相對落后，主要還是民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，要完成“科學發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿眨仨毚罅Πl(fā)展民營經(jīng)濟。
第二，從民營經(jīng)濟發(fā)揮的作用看，要完成“科學發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?，大力發(fā)展民營經(jīng)濟十分重要。近年來，我縣民營經(jīng)濟得到較快發(fā)展，在優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益增強，地位不斷凸顯。主要表現(xiàn)在四個方面：一是非公經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的中堅力量，20xx年全縣非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值47.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的59.3%。二是非公經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟增長的主要支撐，20xx年至20xx年，非公經(jīng)濟對全縣gdp增長的貢獻率達到65.2%。三是非公經(jīng)濟成為財政收入的頂梁柱，20xx年全縣非公經(jīng)濟納稅4.27億元，占地方財政一般預算收入的76.8%，成為我縣財政收入的活源泉。四是民營經(jīng)濟成為增加就業(yè)的主渠道，去年，非公經(jīng)濟吸納社會就業(yè)11.08萬人,占全社會二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的83.2%，有效緩解了社會就業(yè)壓力，已成為吸納就業(yè)的主力軍。由此可見，如果沒有民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起，全面建設小康社會步伐也將止步不前。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，對于我們完成“科學發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿帐种匾?/p>
第三，從石柱民營經(jīng)濟發(fā)展的差距看，要完成“科學發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?，大力發(fā)展民營經(jīng)濟十分緊迫。近年來，我縣民營經(jīng)濟雖然取得了長足進步，但如果用“科學發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿盏囊髞砗饬浚€有很遠的距離，還有很長的路要走;如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達地區(qū)相比，差距十分明顯，問題不容忽視。主要表現(xiàn)在五個方面：一是民營經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟的份額較低，20xx年我縣非公經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了7.1個百分點，比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了2.8個百分點，比全市低了2.4個百分點;二是民營經(jīng)濟所處的產(chǎn)業(yè)層次較低，我縣民營企業(yè)主要集中在資源利用、傳統(tǒng)商貿(mào)等行業(yè)，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，一般性產(chǎn)品多、名優(yōu)特產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力與日俱增;三是民營經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性不強，僅以20xx年為例，我縣注銷和吊銷的個體工商戶、私營企業(yè)分別達到208戶、20家，而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數(shù)第2位，這充分說明，我縣民營企業(yè)健康成長率比較低，穩(wěn)定性不強;四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，20xx年我縣戶籍人口每百人擁有民營經(jīng)濟單位2.1個，還不到廣東省每百人5.2個的一半，這體現(xiàn)了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;五是民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境不寬松，特別是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙、體制障礙，政策弊端、環(huán)境弊端，政府缺失、服務缺失等問題仍然存在。如果以上問題不能得到有效緩解，不僅民營經(jīng)濟發(fā)展不起來，而且整個縣域經(jīng)濟發(fā)展都將受到嚴重影響。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，對于我縣實現(xiàn)“科學發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿帐志o迫。
二、拿出堅定的勇氣和行動破除各種障礙，努力開創(chuàng)全社會支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
民營經(jīng)濟是典型的“草根經(jīng)濟”，“一有土壤就發(fā)芽，給點陽光就燦爛”，公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是加快民營經(jīng)濟發(fā)展的“陽光”和“雨露”。營造良好的發(fā)展環(huán)境，是各級黨委政府義不容辭的責任，也是發(fā)展民營經(jīng)濟的主要抓手。因此，我們一定要拿出堅定的勇氣和行動堅決破除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙，放手讓一切有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的活力競相迸發(fā)，讓一切有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
第一，要堅決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個欠開放、欠發(fā)達的地區(qū)，不少人存在重“國有”輕“民營”的思想，對民營經(jīng)濟從心理上輕視，從感情上歧視，從行動上忽視;部分群眾面對落后心安理得，面對機遇不思進取，面對競爭麻木遲鈍，缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當大老板的氣魄和雄心，這些落后的思想觀念嚴重阻礙著民營經(jīng)濟的發(fā)展。我們必須下定決心解放思想，排除萬難更新觀念，掃清一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念障礙。重點要牢固樹立“三種觀念”：一是牢固樹立“抓民營經(jīng)濟就是抓發(fā)展”的觀念。要客觀地認識到非公經(jīng)濟占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值59.3%，已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐這一事實，這說明我們提出大力發(fā)展民營經(jīng)濟并不是一時的權(quán)宜之計，而是推動石柱經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重大舉措。要堅決摒棄對民營經(jīng)濟的任何成見，決不能有任何偏見，更不能有任何歧視，牢固樹立抓民營經(jīng)濟就是抓經(jīng)濟建設，就是抓石柱發(fā)展的理念，推動全縣民營經(jīng)濟加快發(fā)展。二是牢固樹立“國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟同步發(fā)展”的觀念。要堅決摒棄重“國有”輕“民營”的錯誤思想，堅持“放開、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針，做到不管是國有經(jīng)濟還是民營經(jīng)濟，都要一視同仁，公平對待，不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè)，都要加大扶持，培育其不斷發(fā)展壯大。三是牢固樹立“敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。上個月，照兵到我縣調(diào)研民營經(jīng)濟時講到：目前，有二三十萬浙江人在重慶創(chuàng)業(yè)，在他們眼中，重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計”的“四千精神”，實現(xiàn)了一個又一個創(chuàng)業(yè)奇跡。作為石柱人，更應該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識，克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理，激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情，充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，充分展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)才干，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來，讓一切有能力、有膽識、有魄力的人行動起來，促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
第二，要堅決破除環(huán)境障礙。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，作為政府不僅要制定優(yōu)惠的政策，還要營造良好的環(huán)境，責任重大。近年來，我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但有的人對發(fā)展民營經(jīng)濟仍然是顧慮多于信任，悲觀多于樂觀，干預多于服務，在少數(shù)部門和行業(yè)還存在著行政管理“越位、錯位、缺位”現(xiàn)象，導致民營經(jīng)濟地位不高門檻高、空間不大風險大，在夾縫中求生存、在忽視中謀發(fā)展。對此，我們廣大干部一定要體會民營經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)的艱辛，從內(nèi)心深處感謝民營經(jīng)濟對地方發(fā)展所作的貢獻，自覺樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，自覺破除一切不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境障礙，切實做到“五個零”：一是做到行政審批“零障礙”。要進一步減少審批事項，精簡審批程序，優(yōu)化審批流程，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事時限，尤其要健全完善縣政務服務中心運行機制，讓民營企業(yè)“走進一扇門，辦完全部事”。二是做到落實政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級出臺的優(yōu)惠政策，并按照“非禁即入”的原則，在力所能及的范圍內(nèi)大膽突破政策“禁區(qū)”，做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的都要放開，凡是對民營經(jīng)濟發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行，凡是不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅決破除，真正打破限制民營經(jīng)濟發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”，消除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的“土政策”、“潛規(guī)則”。三是做到提供服務“零距離”。要對民營企業(yè)需要辦的事項，立即辦、主動辦、跟蹤辦、公開辦，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取;要對重大項目和企業(yè)，積極推行“代辦制”、“保姆式”服務，做到多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，切實為民營經(jīng)濟發(fā)展服好務。四是做到企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，任何部門或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任何費用，決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務，決不允許未經(jīng)批準對企業(yè)實施多頭檢查、重復檢查和交叉檢查，對破壞和影響民營經(jīng)濟發(fā)展的人和事，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級各部門對待民營經(jīng)濟發(fā)展，必須要有所為有所不為，做到該做的事情決不推脫，不該做的事情決不越軌，真正當好民營經(jīng)濟發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。
第三，要堅決破除體制機制障礙。目前，我縣民營經(jīng)濟管理體制不順暢，發(fā)展機制不靈活，束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的“緊箍咒”較多。我們必須堅決破除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制弊端，讓民營經(jīng)濟徹底擺脫體制機制的束縛和羈絆，真正讓廣大民營企業(yè)放開手腳加快發(fā)展。一是做到發(fā)展民營經(jīng)濟“有人管”。目前，就全國而言，尚無一部專門針對民營經(jīng)濟發(fā)展的法律來保護民營企業(yè)的合法權(quán)益，這是國家在制度層面上的欠缺;就我縣而言，對民營經(jīng)濟的管理還比較分散，多個行政部門都有民營經(jīng)濟的管理職能，但部門與部門之間缺乏有效的溝通與合作，于是造成多個部門都有管理職責卻都無法真正對民營經(jīng)濟進行統(tǒng)籌管理，這是我縣發(fā)展民營經(jīng)濟在管理體制上的最大漏洞。對此，我們要盡快組建集綜合管理、全面協(xié)調(diào)、指導服務于一體的發(fā)展民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，專門負責對全縣民營經(jīng)濟發(fā)展進行綜合協(xié)調(diào)、指導和服務。二是做到發(fā)展民營經(jīng)濟“有轉(zhuǎn)變”。當前我縣具有民營經(jīng)濟管理職能的個別部門對發(fā)展民營經(jīng)濟的認識不足，還存在著重管理、輕服務，重檢查、輕扶持，重處罰、輕教育的現(xiàn)象，這對民營經(jīng)濟發(fā)展極為不利，必須徹底轉(zhuǎn)變。全縣各級各部門要按照新一輪機構(gòu)改革確定的部門職能職責要求，切實履行起民營經(jīng)濟發(fā)展的職能職責，加快實現(xiàn)從“管理”到“服務”的轉(zhuǎn)變。三是做到發(fā)展民營經(jīng)濟“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的要求，用好市縣兩級支持民營經(jīng)濟發(fā)展的資金，建立健全民營經(jīng)濟金融服務體系和信貸擔保體系等，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的保障。
三、黨政和民營經(jīng)濟人士攜起手來，齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大繁榮。
在當前全市各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流、不進則退的新形勢下，誰抓好了民營經(jīng)濟，誰就能在新一輪競爭中取得主動，贏得先機。各級各部門要努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件、加強服務、加大扶持，民營經(jīng)濟人士要自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，黨政和民營經(jīng)濟人士攜起手來，齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。
第一，抓好市場主體培育。發(fā)展民營經(jīng)濟，既要有鋪天蓋地的群眾效應，又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開花的中小微企業(yè)作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路，加大對民營企業(yè)的培育和扶持，鼓勵民營經(jīng)濟加快發(fā)展?！白ゴ蟆保褪菆猿种攸c發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力扶持民營龍頭骨干企業(yè)，使其成長為具有核心競爭力、充滿活力的市場主體?？h級部門要重點圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和資質(zhì)以上房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點企業(yè)，在土地資源、產(chǎn)業(yè)政策、融資服務等方面給予支持，積極引導企業(yè)集團化、規(guī)?；⒍嘣l(fā)展，盡快形成一批在同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、品牌競爭力強、科技含量高的大中型民營企業(yè)，力爭實現(xiàn)上市公司零的突破?！坝 ?，就是通過實施“全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)”工程，鼓勵更多的群眾起步創(chuàng)業(yè)，在競爭中逐步成長，最終實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。在浙江，大約每天都有200家民營企業(yè)誕生、100個人成為小老板，平均每4戶就有1戶在做自己的產(chǎn)品或生意，平均每19個人就有1個是老板。各級各部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，要把發(fā)展經(jīng)濟的工作重心放在培育專業(yè)大戶、微型企業(yè)、個體工商戶上來，依托“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，大力發(fā)展商貿(mào)型個體私營經(jīng)濟;依托特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)主、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)群體;依托民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合新農(nóng)村建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂;依托返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等重點人群，大力發(fā)展各類微型企業(yè)。
第二，抓好支撐平臺建設?；A(chǔ)設施完善、運行順暢的支撐平臺，不僅可以促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。德江書記在市第四次黨代會上強調(diào)，“要以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，引導產(chǎn)業(yè)集聚，進一步強化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快建設現(xiàn)代制造業(yè)基地。”這說明未來五年，全市將集中走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路。因此，我們一定要把支撐平臺建設作為發(fā)展民營經(jīng)濟的主陣地，按照“資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務集中”的原則，加快推進工業(yè)園區(qū)、“大黃水”旅游景區(qū)、縣城核心商圈、物流園區(qū)等支撐平臺建設，采取市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營的方式，積極創(chuàng)造民營企業(yè)進入園區(qū)的條件，引導民營企業(yè)不斷向平臺聚集，全面提高民營經(jīng)濟發(fā)展水平。第三，抓好招商引資工作。發(fā)展民營經(jīng)濟，既要依靠自身努力，也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營企業(yè)發(fā)展與引進企業(yè)借力發(fā)展的辯證關(guān)系，堅持把招商引資作為擴大對外開放、帶動民營經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，立足重慶、瞄準沿海、面向全國、放眼世界，以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境，加大招商引資力度，吸引優(yōu)秀企業(yè)投資石柱，共謀發(fā)展。要樹立“科學招商、理性選商，誠信引商、服務安商”的理念，構(gòu)建專業(yè)化、市場化、社會化的招商網(wǎng)絡，把民營經(jīng)濟作為對外開放和招商引資的主戰(zhàn)場，緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，積極引進東部沿海地區(qū)資源精深加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的民營企業(yè);緊跟主城產(chǎn)業(yè)“退二進三”和工業(yè)“退城進園”步伐，主動承接主城機械制造、電子零配件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動能力較強的大項目、大公司、大企業(yè)來我縣投資興業(yè)，助推民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
第四，抓好企業(yè)家精神培育。俗話說：“當老板容易，當企業(yè)家難”。民營企業(yè)家的經(jīng)營理念，決定著民營企業(yè)的發(fā)展方向;民營企業(yè)家的素質(zhì)，決定著民營企業(yè)的興衰成敗。借此機會，我向全縣廣大民營經(jīng)濟人士提三點希望，與大家共勉。
一要志存高遠，永不止步，爭做科學發(fā)展的“表率”。當今發(fā)展，日新月異，競爭激烈，發(fā)展民營經(jīng)濟尤如逆水行舟，不進則退。因此，全縣民營經(jīng)濟人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進取、自強不息的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭做改革開放和科學發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進信息化、標準化、精細化和智能化管理，不斷提高適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的能力。要堅持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進技術(shù)和裝備的引進，加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度，增強品牌意識，切實提升企業(yè)核心競爭力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。
二要遵紀守法，誠實守信，爭做守法經(jīng)營的“模范”。人無信不立、商無信不活，業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng)，是企業(yè)的形象，是為人之道，是經(jīng)商之本。全縣民營經(jīng)濟人士要把追求經(jīng)濟利益與遵循市場法則、法律法規(guī)和發(fā)揚傳統(tǒng)美德結(jié)合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實經(jīng)營、守法經(jīng)營、科學經(jīng)營，公平競爭，依法納稅，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路，堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬，爭做守法經(jīng)營的“模范”。三要致富思源，勇?lián)熑?，爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個民營企業(yè)和企業(yè)家的成長，都離不開改革開放的大環(huán)境，離不開全社會的大力支持。因此，全縣民營經(jīng)濟人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動承擔社會責任，爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責任感，做到顧大局，講奉獻，致富思源、富而思進，把回報社會、造福人民作為義不容辭的責任和義務。要增強民主管理意識和法制意識，規(guī)范用工行為，改善勞動條件，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，自覺保障員工各項權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要以兼濟天下的情懷，積極參與公益事業(yè)，踴躍投身社會慈善事業(yè)、光彩事業(yè)，爭當富不忘本、富而有德的熱心人。
同志們，千忙萬忙，不抓落實就是“白忙”;千招萬招，不抓落實就是“空招”。發(fā)展民營經(jīng)濟，政策制定得再好，任務布置得再多，如果落不到實處，也只能是一句空話。因此，全縣各級各部門一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟提到政治的高度，擺上重要的位置，不斷創(chuàng)新工作思路，切實加大工作力度，不折不扣抓好落實，促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。一要立足當前抓落實。全縣各級各部門要深入分析、準確把握當前經(jīng)濟下行壓力對民營經(jīng)濟造成的影響，認真研究市上出臺的“1+3”系列文件規(guī)定，圍繞我縣出臺的加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，細化支持民營企業(yè)融資、寬松市場準入等方面的具體辦法，確保一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施真正落到實處。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。全縣各級各部門要認真履行職責，注重統(tǒng)籌，相互協(xié)調(diào)，密切配合，積極作為，在支持民營經(jīng)濟發(fā)展上切實做到方向一致、步調(diào)一致、行動一致，形成促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的強大合力。三要強化服務抓落實。全縣各級各部門要切實增強責任意識、效能意識、服務意識，深入領(lǐng)會縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的各項要求，自覺把服務民營經(jīng)濟作為自己應盡的職責，堅持工作重心下沉，主動靠前服務，積極幫助企業(yè)排憂解難。四要嚴格考核抓落實。要建立科學的考核機制，把民營經(jīng)濟納入對各級各部門考核的指標體系，盡快將民營經(jīng)濟發(fā)展目標、任務及責任分解下達到相關(guān)單位，縣委、縣政府督查室要定期督查、通報進展情況，對工作弄虛作假、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。
同志們，發(fā)展民營經(jīng)濟事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是完成“科學發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿盏闹匾e措。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，推動全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
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全縣經(jīng)濟工作會議講話篇十九
今天，我們在東區(qū)舉行全市經(jīng)濟運行調(diào)度會暨20xx年第一次項目競進拉練活動。上午，大家一起參觀了婦女兒童醫(yī)院、中環(huán)天地、目倫石墨、紅宇新材和小企業(yè)孵化基地5個項目。這些點位，讓人耳目一新，各位分管副市長的現(xiàn)場點評也非常到位。剛才，各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)和市級相關(guān)部門匯報了20xx年12月和20xx年1月經(jīng)濟運行、項目建設、招商引資工作情況，市統(tǒng)計局、市財政局等部門書面通報了全市主要經(jīng)濟指標等情況，各位副市長書面安排了近期重點工作，王波市長作了講話，講得很好，我都贊成，希望大家認真抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。
一、肯定成績，認清形勢，不斷增強抓項目增投資的責任擔當。
20xx年，在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，全市上下直面宏觀經(jīng)濟下行、各種要素制約趨緊的嚴峻形勢，千方百計穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，特別是各級各部門堅持心往一處想、勁往一處使，認真落實市委、市政府工作要求，苦干實干，大抓項目，收到了顯著成效：一是投資對經(jīng)濟發(fā)展貢獻突出。
20xx年，通過抓項目、促投資，全市經(jīng)濟發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的喜人態(tài)勢，圓滿完成了地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預算收入等主要指標任務，這些成績來之不易，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻很大。二是產(chǎn)業(yè)項目抓得實。攀鋼高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化示范工程等35個億元以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，龍蟒佰利聯(lián)50萬噸氯化鈦渣等6個單體投資20億元以上重大工業(yè)項目簽約落地，工業(yè)投資增長10.8%，技改投資增長12.2%，為全市產(chǎn)業(yè)提檔升級注入了動力和后勁。三是基礎(chǔ)設施項目抓得緊。成昆鐵路復線、火車南站站前基礎(chǔ)設施、攀大高速公路等一批重大基礎(chǔ)設施項目快速推進，為持續(xù)打造區(qū)域中心城市和南向開放門戶提供了有力支撐。四是民生項目抓得好。觀音巖引水工程實現(xiàn)中心城區(qū)通水，楚攀天然氣管道建成通氣，危舊房棚戶區(qū)改造有序推進，對于提升廣大群眾的獲得感幸福感、增強全市上下的凝聚力發(fā)揮了重要作用。
同時，我們也應充分看到，我市在投資與項目建設中還存在一些問題和不足：一是新增項目體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、增長乏力。去年，全市共簽約引進項目331個、總投資金額約1220億元，但主要以技改、初級礦產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)、一般傳統(tǒng)服務業(yè)類項目為主，釩鈦深加工、陽光康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域具有代表性和聚集性帶動作用的項目僅30個，實際投資額不到400億元，項目儲備不足，投資體量較小，產(chǎn)業(yè)化項目特別是重大工業(yè)項目投資少，對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐不足。二是民間投資基礎(chǔ)不牢。去年，全市民間投資290億元，雖然較20xx年增長約20%，但高度集中在采礦、建筑這兩個傳統(tǒng)行業(yè)，并且主要以資源類產(chǎn)品價格增長和棚戶區(qū)改造推進為動力，受市場波動和政策變化影響大，民間主動自發(fā)的投資積極性不足。三是推進項目建設的體制機制不完善。我們反復強調(diào)要圍繞攀鋼產(chǎn)業(yè)鏈的上下游和左右端培育發(fā)展一批有實力的中小配套企業(yè)、合作企業(yè)，形成“航母艦群”集體出海，但搭建平臺、穿針引線的體制機制還不健全，民營企業(yè)發(fā)展還不充分，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效果還不明顯。
今年1月召開的市委十屆六次全會和市“”，確定了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，其中g(shù)dp增速為7.5%，這已經(jīng)是一個自加壓力、跳起摸高的目標。全省“五區(qū)協(xié)同”工作推進會，明確攀西經(jīng)濟區(qū)今年的gdp增長目標為7%，要實現(xiàn)這個省定目標，我市的gdp增速就必須達到8%甚至是9%，任務更加艱巨。大家要保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信念，咬定目標不放松，重點抓好地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和全社會固定資產(chǎn)投資增長率“三大指標”，細化分解到每個縣(區(qū))，量化壓實到每個季度、每個月，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”，為完成全年目標任務奠定基礎(chǔ)。
二、堅定信心，突出重點，全力以赴推進投資與項目工作。
一要聚焦重點謀開局，著力抓好“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展項目建設。要強化“工業(yè)不強不叫”的理念，充分發(fā)揮三區(qū)疊加覆蓋的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦聚力“一區(qū)多園、千億園區(qū)”，高標準規(guī)劃、高起點推進、高質(zhì)量建設“產(chǎn)城一體”的釩鈦新城，重點要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設施綜合配套工程ppp項目、污水處理設施等項目建設，持續(xù)完善供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設施和公共服務設施，吸引企業(yè)聚集、人口聚集和消費聚集，為全市高質(zhì)量發(fā)展開掘“新源泉”。要深刻把握攀鋼“工業(yè)航母”和組成“航母艦隊”的重大意義，緊扣攀鋼的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)需求、科技創(chuàng)新成果，深化與攀鋼的項目合作，培育壯大企業(yè)集群。加快釩鈦新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、康復輔助器具產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)基地、新能源儲能材料特色產(chǎn)業(yè)示范基地等一批工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，增強全市工業(yè)發(fā)展后勁。
二要立足融合強支撐，著力抓好國際陽光康養(yǎng)旅游目的地項目建設。當前，康養(yǎng)還停留在賣陽光和空氣的階段，這是貪“天”之功，只有把建設管理、創(chuàng)新、服務等人力資源與自然資源“合股”，才能讓每一縷陽光、每一口空氣提質(zhì)增值。要大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，加快推動攀西陽光歡樂谷、普達陽光、紅格特色小鎮(zhèn)、米易東方太陽谷等重點項目開工建設、加快推進，用新項目、好項目支撐“一核一帶三谷”全域化康養(yǎng)布局的優(yōu)化和建設，支撐青年、中年、老年全齡化服務體系的健全，支撐夏季避暑、冬季避寒的全時段康養(yǎng)發(fā)展格局的構(gòu)建。要加快推進安寧河流域和金沙江沿岸農(nóng)文旅融合發(fā)展，繪制“吃住行游購娛”地圖，完善提升服務，高標準高水平建設國家全域旅游示范區(qū)。要著力促進康養(yǎng)地產(chǎn)健康發(fā)展，加快推動洲際皇冠假日五星級酒店開工建設。
三要突出特色創(chuàng)精品，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目建設。要以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，建好中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，開工建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)，推動土地變“車間”、農(nóng)民變“工人”，確保今年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%。要深化與中國熱科院、省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院所的合作，加大先進技術(shù)推廣應用力度，創(chuàng)建省級芒果產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。要大力推進“美麗四川?宜居鄉(xiāng)村”建設，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設施和功能配套項目建設，加快冷鏈物流基地、高標準農(nóng)田、農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡等建設，實施20個小型病險水庫除險加固和中小河流治理項目，爭取完成新(改)建80公里農(nóng)村公路，扎實推進國家山水林田湖草生態(tài)保護修復重點工程申報實施工作。
四要夯實基礎(chǔ)補短板，著力抓好交通基礎(chǔ)設施項目建設。堅持抓重點、補短板、強弱項，落實好《國務院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設施領(lǐng)域補短板力度的指導意見》，舉全市之力打好交通攻堅戰(zhàn)，重點抓好市政、污水處理等基礎(chǔ)設施項目，加快推進全國性綜合交通樞紐建設。要打通對外大通道，積極爭取國家和省上支持，努力推動優(yōu)勢項目進規(guī)劃、進布局，突出抓好保安營機場盲降系統(tǒng)更新改造、停機坪擴建和航油供油設施改擴建項目，力爭今年建成投用;扎實推進新機場建設前期工作。加快推進成昆鐵路復線、攀大鐵路、攀宜高速公路等重點項目，繼續(xù)爭取攀昭鐵路按高鐵標準立項建設。要暢通市域內(nèi)循環(huán)，狠抓國省干線建設，扎實推進“四好農(nóng)村路”建設，加快實施三堆子大橋、花城新區(qū)骨架道路等市內(nèi)交通項目，啟動城市立體交通系統(tǒng)建設，配套建設一批公共停車場，補齊“半邊路”、接通“斷頭路”、建設“立交橋”，持續(xù)構(gòu)建“區(qū)域相互連通、城市干線暢通、城鄉(xiāng)路網(wǎng)相通”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
五要著眼中心建高地，著力抓好“五大高地”項目建設。有創(chuàng)新的基因、特色的專業(yè)，從建設攀鋼開始，我們就是靠著科技創(chuàng)新發(fā)展起來的。目前，我市的科技和創(chuàng)新在全省乃至全國都占有一席之地，我們要用好這個最大的資源，以攀西科技城規(guī)劃建設為龍頭，大力抓好科技服務和科技攻關(guān)，建好區(qū)域創(chuàng)新高地;同時，堅持走改革開放之路、市場配置之路，建成區(qū)域醫(yī)療、教育、信息、文化高地。區(qū)域醫(yī)療高地方面，加快推進花城新區(qū)醫(yī)院等項目建設，深化與北京阜外醫(yī)院、華西醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作，加快建設“六大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”。區(qū)域教育高地方面，要開工建設2所公辦幼兒園，推進成都嘉祥花城校區(qū)等教育項目實施，探索與民營企業(yè)合作辦職業(yè)學校的機制。區(qū)域信息高地方面，細化落實與浪潮集團的合作協(xié)議，積極推進與華為集團的合作，加快大數(shù)據(jù)中心建設，加快5g通信網(wǎng)絡建設和互聯(lián)網(wǎng)升級改造，引進落地重大信息化產(chǎn)業(yè)合作項目，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開放共享，加快建設智慧城市。區(qū)域文化高地方面，實施公共文化服務提效、文化遺產(chǎn)保護提質(zhì)、三線文化品牌打造、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速等“五大行動”，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建工作。
三、搶抓機遇，狠抓落實，努力開創(chuàng)投資與項目建設新局面。
各級各部門要把投資與項目工作、招商引資工作放在更加突出的位置，及早謀劃、統(tǒng)籌實施，積極對接爭取、用好用足政策，千方百計把資金引進來、投下去，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”、全年“滿堂紅”。
(一)認真準備攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)部省聯(lián)席會議，努力爭取更多政策支持。今年，攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第五次部省聯(lián)席會議將召開，為我們推進“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展帶來了新的機遇。全市各級各部門要對照申報全國老工業(yè)基地調(diào)整改造重點地區(qū)作出的“五個一”的承諾和“六個方面改革”，認真梳理攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)方面的工作落實情況，全面總結(jié)、深刻反思，統(tǒng)籌謀劃今年部省聯(lián)席會議上要爭取的重點。釩鈦高新區(qū)要承擔主體責任、牽好頭，相關(guān)部門和縣(區(qū))要積極配合，將準備工作做好做足。
(二)牢牢把握省國資委來攀組織項目對接機遇，全力做好項目對接和招商引資。3月中旬，省國資委將率省屬大型企業(yè)、重點投資企業(yè)到召開項目對接會。這次項目對接包括工業(yè)、康養(yǎng)、基礎(chǔ)設施、城市建設等各個方面，機會十分難得，一定要高度重視、緊緊抓住，積極包裝項目，全力引進企業(yè)和投資。特別是五個縣(區(qū))和釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)要做足功課，積極主動對接，展現(xiàn)誠意、展現(xiàn)作風，全力推動新包裝項目盡快簽約、前期已接觸項目盡快落地。
(三)改進競進拉練方式，提升相互交流相互促進實效。省委確定20xx年的工作重點是抓縣域經(jīng)濟發(fā)展，我們必須在這方面拿出更加有力的措施，抓得更緊。因此，從下個月開始，競進拉練改為每月一次，市四大班子領(lǐng)導全部參加，一次看兩個縣(區(qū))，在兩者之間作對比、找差距，相互啟發(fā)、相互促進，共同研究招商引資、項目建設等工作中存在的問題、改進的措施，從而有效促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，整體推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。下來之后要抓緊安排、早做準備，3月是米易和鹽邊，4月是西區(qū)和仁和區(qū)，5月是釩鈦高新區(qū)和花城新區(qū)。要以我們更多的汗水和付出，換取更大的收獲、更好的發(fā)展。
抓經(jīng)濟更要講政治。在這里我也把2月21日至22日省委舉辦的讀書班暨警示教育專題班精神作個傳達。在省委讀書班暨警示教育專題班開班式上，省委彭清華書記結(jié)合省情實際，精準提出了當前我省面臨的“五大風險”，科學回答了全省重大風險點在哪里、怎樣防范化解等一系列問題，具有很強的政治指導性和現(xiàn)實針對性，讓大家受到了“大喝一聲”“猛擊一掌”式的教育。結(jié)合蒲波嚴重違紀違法案，清華書記向全省黨員干部連發(fā)“六問”，把防范化解工作方面的“五大風險”同干部個人風險有機結(jié)合起來，對全省領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”提出“五大要求”，振聾發(fā)聵、聲聲扣心、觸及靈魂。大家要把學習貫徹省委讀書班暨警示教育專題班精神與做好當前各項工作緊密結(jié)合起來，堅決擔負起防范化解重大風險的政治責任，迅速開展風險隱患排查，認真抓好以案為鑒、以案促改工作，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，深入落實“五大要求”，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動仗，全面推動高質(zhì)量發(fā)展。
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇二十
同志們：
豬年伊始，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進，后進趕前進，形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。
一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心。
什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準備“發(fā)芽”，以備待時，順勢而發(fā)。那么，當前我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發(fā)展升級，包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強衛(wèi)書記指出：“必須進一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進”，力爭在贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。
去年，我縣的經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為三句話：勢頭強勁，任務艱巨，潛力很大。
所謂“勢頭強勁”。去年，省委強衛(wèi)書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領(lǐng)導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會反響很好?，F(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級，城市建設“321”項目有序推進，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標如期完成。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。
兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點。可以說，結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)更加夯實。
兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調(diào)度會項目，2個項目首次列為省服務業(yè)重大項目，我們的項目在全省都有位置。
兩加快，一是城鄉(xiāng)建設步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉(xiāng)村建設及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設施建設。二是城鄉(xiāng)消費增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達20xx5元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達8569元，增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機構(gòu)存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。
四個率先，率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標全部達標，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉(xiāng)村建設，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設試點縣。
一批榮譽，我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進單位;全市安全生產(chǎn)工作先進縣;全市農(nóng)村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設工作先進集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機局榮獲全國農(nóng)機安全監(jiān)理為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。
獎牌是沉甸甸的，這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)四套班子團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)奮力拼搏，勤奮工作的結(jié)果。在此，我向為靖安經(jīng)濟社會發(fā)展付出了心血，取得了突出成績的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
所謂“任務艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標問題，比如：兩個產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標越來越緊。社會穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實際上還只是幾個企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對農(nóng)民增收的帶動還沒有達到預期效果。
“潛力很大”。一個沒有改變，即穩(wěn)中求進的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經(jīng)濟保持強勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務類需求增長迅猛，電子商務已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力，即政策強勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見?！蛾P(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進旅游強省建設的意見》、《關(guān)于大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略加速推進新型工業(yè)化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務必要吃透政策、研究對策，加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強，即發(fā)展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進程迅速推進，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動融入，爭當宜春經(jīng)濟對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節(jié)七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數(shù)量。
二、緊扣關(guān)鍵，在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。
20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”，即：生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標，重點抓好以下六個方面的工作。
(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標，對靖安來講，壓力相當大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。
1、提升一個規(guī)劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設計院來靖，給我們設計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點，一項一項抓落實、抓推進。
2、建設一批項目。這些年，我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項目，要進一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進曹仙洞旅游項目，這是一個道教養(yǎng)生項目，進一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。
3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當一個大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。
(二)主攻項目建設不動搖。項目建設是經(jīng)濟工作的總抓手、生命線和首要任務，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。
1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入?！芭茼棤庂Y”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目，要主動作為。
2、重在招大引強。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強、中國500強、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜，進展還不錯，這里說一下，天工集團所生產(chǎn)的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進這個項目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標，即投產(chǎn)項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。
3、優(yōu)質(zhì)高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負責同志要多去外地招商，多到一線服務，高位推進項目，確保招商實效。
(三)加快“兩化”進程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。
1、突出新型工業(yè)化主導。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè)，加大對重點骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設，加快推進園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項目建設，統(tǒng)籌推進園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設施建設，形成完善的配套設施體系，提升平臺的承載力。
2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設濱水公園，三是引進市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進投資者，重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。
(四)優(yōu)化政務環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力?？船F(xiàn)狀。我們的政務環(huán)境，與企業(yè)、群眾的期盼還有差距，如政務公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業(yè)，提供的服務就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級干部是員工，員工沒有良好的服務態(tài)度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以說，我們的干部要轉(zhuǎn)變作風，要有五星級的服務。更便民。我們要從現(xiàn)在做起，從自身做起，爭創(chuàng)靖安新形象，努力為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境添光彩。
(五)增進民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所，提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治，確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實事一件一件抓落實，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
(六)抓好當前工作不放松。一年之計在于春，首季主動，全年主動。抓好經(jīng)濟調(diào)度。要加強對財稅、工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，精心安排當前的工業(yè)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務，確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項目、爭資金的有利時機，要加強與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系，力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線，切實做好農(nóng)作物防凍抗災，做好春耕備耕工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責任感，維護好靖安的和諧穩(wěn)定。
三、強化保障，在履職盡責的落實中要提升能力、提高效能。
1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！蔽覀円^續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網(wǎng)、江鎢集團、長運集團等一批大型國企;二是實力民企，即南昌恒茂、三清山集團等一批實力民企;三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進駐，不斷夯實發(fā)展后勁。
2、堅持底線思維。昨天，在國務院廉政工作會議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權(quán)力，本質(zhì)是責任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象?！蔽覀兠恳晃活I(lǐng)導干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長城”。
3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實，一是推進項目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設法操作來解決;二是辦事辦會，要將可能發(fā)生的情況想到前面，注重細節(jié);三是要抓住發(fā)展機遇，機遇就像是小偷，來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他，走了會損失慘重，操作要把握時機，搶抓機遇。
同志們，春華秋實，行勝于言。站在新起點，實現(xiàn)新跨越，解放思想時不我待，發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應該守望相助，同舟共濟。我們堅信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發(fā)展出一份力，在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中，在“謀發(fā)展、比實干、爭先進”的比拼中，靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。
最后，借此機會給大家拜個晚年!祝大家豬年身體龍馬精神，工作一馬當先，愿望馬到功成!
謝謝大家!
全縣經(jīng)濟工作會議講話篇二十一
豬年伊始，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進，后進趕先進，形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。
一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心。
什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準備“發(fā)芽”，以備待時，順勢而發(fā)。那么，當前我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發(fā)展升級，包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強衛(wèi)書記指出：“必須進一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進”，力爭在贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。
去年，我縣的經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為三句話：勢頭強勁，任務艱巨，潛力很大。
所謂“勢頭強勁”。去年，省委強衛(wèi)書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領(lǐng)導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會反響很好?，F(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級，城市建設“321”項目有序推進，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標如期完成。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。
兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點。可以說，結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)更加夯實。
兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調(diào)度會項目，2個項目首次列為省服務業(yè)重大項目，我們的項目在全省都有位置。
兩加快，一是城鄉(xiāng)建設步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉(xiāng)村建設及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設施建設。二是城鄉(xiāng)消費增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達20xx5元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達8569元，增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機構(gòu)存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。
四個率先，率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標全部達標，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉(xiāng)村建設，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設試點縣。
一批榮譽，我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進單位;全市安全生產(chǎn)工作先進縣;全市農(nóng)村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設工作先進集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機局榮獲全國農(nóng)機安全監(jiān)理為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。
所謂“任務艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標問題，比如：兩個產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標越來越緊。社會穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實際上還只是幾個企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對農(nóng)民增收的帶動還沒有達到預期效果。
所謂“潛力很大”。一個沒有改變，即穩(wěn)中求進的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經(jīng)濟保持強勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務類需求增長迅猛，電子商務已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力，即政策強勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見?！蛾P(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進旅游強省建設的意見》、《關(guān)于大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略加速推進新型工業(yè)化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務必要吃透政策、研究對策，加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強，即發(fā)展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進程迅速推進，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動融入，爭當宜春經(jīng)濟對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節(jié)七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數(shù)量。
二、緊扣關(guān)鍵，在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。
20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”，即：生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標，重點抓好以下六個方面的工作。
(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標，對靖安來講，壓力相當大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。
1、提升一個規(guī)劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設計院來靖，給我們設計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點，一項一項抓落實、抓推進。
2、建設一批項目。這些年，我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項目，要進一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進曹仙洞旅游項目，這是一個道教養(yǎng)生項目，進一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。
3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當一個大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。
(二)主攻項目建設不動搖。項目建設是經(jīng)濟工作的總抓手、生命線和首要任務，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。
1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目，要主動作為。
2、重在招大引強。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強、中國500強、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜，進展還不錯，這里說一下，天工集團所生產(chǎn)的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進這個項目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標，即投產(chǎn)項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。
3、優(yōu)質(zhì)高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負責同志要多去外地招商，多到一線服務，高位推進項目，確保招商實效。
(三)加快“兩化”進程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。
1、突出新型工業(yè)化主導。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè)，加大對重點骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設，加快推進園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項目建設，統(tǒng)籌推進園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設施建設，形成完善的配套設施體系，提升平臺的承載力。
2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設濱水公園，三是引進市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進投資者，重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。
(四)優(yōu)化政務環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力?？船F(xiàn)狀。我們的政務環(huán)境，與企業(yè)、群眾的期盼還有差距，如政務公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業(yè)，提供的服務就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級干部是員工，員工沒有良好的服務態(tài)度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以說，我們的干部要轉(zhuǎn)變作風，要有五星級的服務。更便民。我們要從現(xiàn)在做起，從自身做起，爭創(chuàng)靖安新形象，努力為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境添光彩。
(五)增進民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所，提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治，確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實事一件一件抓落實，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
(六)抓好當前工作不放松。一年之計在于春，首季主動，全年主動。抓好經(jīng)濟調(diào)度。要加強對財稅、工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，精心安排當前的工業(yè)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務，確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項目、爭資金的有利時機，要加強與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系，力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線，切實做好農(nóng)作物防凍抗災，做好春耕備耕工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責任感，維護好靖安的和諧穩(wěn)定。
三、強化保障，在履職盡責的落實中要提升能力、提高效能。
1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！蔽覀円^續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網(wǎng)、江鎢集團、長運集團等一批大型國企;二是實力民企，即南昌恒茂、三清山集團等一批實力民企;三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進駐，不斷夯實發(fā)展后勁。
2、堅持底線思維。昨天，在國務院廉政工作會議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權(quán)力，本質(zhì)是責任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象?！蔽覀兠恳晃活I(lǐng)導干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長城”。
3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實，一是推進項目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設法操作來解決;二是辦事辦會，要將可能發(fā)生的情況想到前面，注重細節(jié);三是要抓住發(fā)展機遇，機遇就像是小偷，來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他，走了會損失慘重，操作要把握時機，搶抓機遇。
同志們，春華秋實，行勝于言。站在新起點，實現(xiàn)新跨越，解放思想時不我待，發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應該守望相助，同舟共濟。我們堅信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發(fā)展出一份力，在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中，在“謀發(fā)展、比實干、爭先進”的比拼中，靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。
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