2023年牡丹江市政府工作報(bào)告五年（優(yōu)秀18篇）

報(bào)告需要清晰明了的結(jié)構(gòu)和邏輯，以便讀者能夠輕松理解和吸收所呈現(xiàn)的信息。寫完報(bào)告后，應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)的校對和修改，確保報(bào)告的內(nèi)容和形式都符合要求。下面是一些優(yōu)秀報(bào)告范文，供大家參考和借鑒。

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、去年及“十一五”工作回顧。

過去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快解放思想、學(xué)習(xí)趕超先進(jìn)、努力實(shí)現(xiàn)伊春科學(xué)發(fā)展新跨越的總體要求，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，圓滿完成了市十二屆五次人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，伊春的經(jīng)濟(jì)社會及生態(tài)建設(shè)取得了重大進(jìn)展。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。

全市生產(chǎn)總值完成

202.4。

億元，跨上。

200。

億元臺階。

同比增長。

15.7%。

財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

20.3。

億元。

突破。

20。

億元大關(guān)，同比增長。

38.3%。

為預(yù)算的。

171.2%。

其中地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

12.8。

億元，同比增長。

45.9%,。

為預(yù)算的。

198.3%。

規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

53.6。

億元，同比增長。

34.5%。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到。

153.2。

同比提高。

7.6。

個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)勝了春季低溫多雨的災(zāi)害天氣奪取豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到。

80.3。

萬噸，同比增長。

16%。

五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

86.3。

億元，同比增長。

27.6%。

419。

萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

25.2。

億元，同比分別增長。

9.9%。

和

31.6%。

森林食品業(yè)勢頭良好，實(shí)現(xiàn)增加值。

14.8。

億元，同比增長。

11.5%。

56.7。

億元，同比增長。

18.8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

10317。

元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

7280。

元，同比分別增長。

9.1%。

18.6%。

“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)全面完成萬元。

gdp。

綜合能耗同比下降。

7.6%。

二氧化硫排放量削減率達(dá)。

7.1%。

化學(xué)耗氧量下降。

6.1%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性明顯增強(qiáng)。

（二）生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)。

認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)管林措施，開展了治理林地“三亂”行動，收回林地

643。

3030。

34.6。

萬畝，撫育試點(diǎn)。

40.6。

萬畝，計(jì)劃任務(wù)全面完成。首次開展了伊春林區(qū)森林與濕地資源價(jià)值評估，為今后考量生態(tài)建設(shè)成果和實(shí)施碳匯交易奠定了基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)。

固定資產(chǎn)投資完成

153.6。

億元，增幅達(dá)到。

50.2%。

在全省名列前茅。項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。落實(shí)市級重點(diǎn)項(xiàng)目。

60。

個(gè)，投資額相當(dāng)于前三年之和。其中續(xù)建和新開工項(xiàng)目。

49。

個(gè)，億元以上項(xiàng)目。

38。

個(gè)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

42。

288.5。

公里。深入實(shí)施“三供兩治”工程，投資。

5

4.7。

億元完成了新青輸變電等電網(wǎng)建設(shè)工程。全市綠地率達(dá)到。

50.23%。

人均公共綠地面積新增。

1.79。

平方米，達(dá)到。

27.2。

13。

個(gè)林場所。

1885。

戶居民的搬遷轉(zhuǎn)移，烏馬河“西嶺模式”得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府的充分肯定。

（四）改革開放不斷深化。

國有林權(quán)制度改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，綜合效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。國企改革邁出新步伐，光明集團(tuán)重組工作穩(wěn)步實(shí)施，與

32。

132.6。

億元，同比增長。

134%。

；實(shí)際利用外資。

4540。

萬美元，同比增長。

58%。

海關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)正式進(jìn)駐中心區(qū)，外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口更加方便，全年外貿(mào)進(jìn)出口完成。

3.02。

億美元，同比增長。

36.3%。

烏馬河、上甘嶺對俄采伐合作和嘉蔭對俄農(nóng)業(yè)開發(fā)順利推進(jìn)成功舉辦了森林產(chǎn)品博覽會和第十屆森林旅游節(jié)等活動，我市的對外知名度、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

（五）社會事業(yè)全面進(jìn)步。

科技創(chuàng)新與應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，取得市級以上科技成果

18。

項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率達(dá)。

72.3%。

4

90%。

2014。

年省十三運(yùn)會承辦權(quán)，舉辦了首屆冰壺挑戰(zhàn)賽?！八某锹?lián)創(chuàng)”深入推進(jìn)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市順利通過技術(shù)評估。國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁和食品藥品安全、質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，婦女、兒童、殘疾人權(quán)益得到有效保障，人口與計(jì)劃生育、國土資源、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案等工作取得了新進(jìn)展。第六次人口普查順利完成。

（六）民生工程有效實(shí)施。

2010。

60。

億元，其中，地方財(cái)政投入。

47.6。

億元，占總投入的。

79.4%。

占財(cái)政總支出的。

59.3%。

圍繞年初確定的。

8

項(xiàng)利民工程，市政府著力加大了督辦檢查和跟蹤問效力度，承諾的。

32。

8

22。

件按計(jì)劃完成或如期啟動。由于發(fā)生了“。

8

?

16。

”特大爆炸事故，安全生產(chǎn)沒有完成預(yù)期目標(biāo)；增開航線雖獲批準(zhǔn)，但“。

8

?

24。

”空難發(fā)生后，國家提高了支線機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)，需盲降系統(tǒng)建成后才能開通。市政府將繼續(xù)努力，爭取今年增開航線。隨著這些民生工程的落實(shí)，全市公共服務(wù)進(jìn)一步完善，人民群眾的生活條件得到了新改善。

兩起事故發(fā)生后，我們迅速組織搶險(xiǎn)救援，全力醫(yī)治受傷人員，妥善安置受災(zāi)群眾，精心做好善后工作，將事故損失和影響降到了最低限度，贏得了人民群眾的理解和支持，也得到了省委、省政府的充分肯定。

（七）民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，全年辦理人大常委會及代表提出的意見、建議

157。

件，辦理政協(xié)委員提案。

75。

件，辦結(jié)率達(dá)到。

100%。

積極推進(jìn)依法治市，圓滿完成了“五五”普法任務(wù)不斷深化“平安伊春”建設(shè)，繼續(xù)保持了社會和諧穩(wěn)定大力轉(zhuǎn)變政府職能，深入開展了“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“百企萬民評服務(wù)”等活動，全面深化了政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和涉及民生重大事項(xiàng)的聽證公示制度，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力加強(qiáng)了行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作，依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平進(jìn)一步提高。

500。

萬立方米以上的良性循環(huán)。森林覆蓋率由。

80.6%。

提高到。

83.4%。

森林蓄積量由。

2.28。

億立方米增加到。

2.5。

21%。

占

gdp。

的比重達(dá)到。

42.6%。

五年提高了。

15。

503。

萬平方米、泥草房。

6465。

戶，建設(shè)廉租住房。

18275。

套，使。

10。

萬多戶居民改善了住房條件。累計(jì)建設(shè)農(nóng)村飲水工程。

223。

處，解決了。

11.41。

3266。

元和。

3489。

元。全面啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)到。

92%。

2010。

年度中國十佳綠色城市等殊榮。這些成就，為我市“十二五”時(shí)期加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五年的發(fā)展令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。工作中我們深切體會到：必須突出抓好森林資源的培育保護(hù)，嚴(yán)管資源，堅(jiān)持“生態(tài)立市”不動搖；必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“在保護(hù)中加快發(fā)展，在發(fā)展中興市富民”不動搖；必須用改革創(chuàng)新的思路與方法解決我們面臨的問題，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放不動搖；必須將上級精神與我市實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)持把爭取政策支持與自力更生、真抓實(shí)干相統(tǒng)一不動搖；必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不動搖；必須適應(yīng)工作任務(wù)的轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政和廉潔從政不動搖。這些經(jīng)驗(yàn)，是我們今后推進(jìn)伊春加快發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。

各位代表，過去工作成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、離退休老同志、駐伊部隊(duì)指戰(zhàn)員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持伊春發(fā)展的中省直部門，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

8

?

16。

資源依賴、政策依賴程度高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力不足，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。我們一定以高度負(fù)責(zé)的精神，重視解決存在的這些問題，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，不辜負(fù)人民的期望和重托。

二、關(guān)于全市第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）。

10。

個(gè)章節(jié)對全市未來五年發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、目標(biāo)任務(wù)和保證措施等進(jìn)行了詳盡的闡述和部署。下面，我重點(diǎn)報(bào)告兩個(gè)問題。

（一）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的基本原則和主要目標(biāo)。

結(jié)合當(dāng)前我市的發(fā)展基礎(chǔ)、勢頭以及國家和省的政策走向，《綱要》根據(jù)市委《建議》精神確定了基本原則，這就是：突出生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)和完善生態(tài)體系建設(shè)；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐；繼續(xù)深化改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制；進(jìn)一步擴(kuò)大開放和招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；推進(jìn)科教振興，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略；堅(jiān)持以人為本，努力改善民生。同時(shí)，《綱要》提出了“十二五”時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)既與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相銜接，又反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的階段性特征和客觀要求。

一是關(guān)于增長速度問題?！毒V要》提出，到。

2015。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

410。

億元，年均增長。

15%。

比

2010。

年翻一番；地方財(cái)政收入達(dá)到。

26。

億元，年均增長。

15%。

；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

690。

億元，年均增長。

35%。

；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

12830。

元，年均增長。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

18182。

元，年均增長。

12%。

這些目標(biāo)是綜合考慮我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、潛力和面臨的有利條件等各方面因素，根據(jù)需要和可能提出的。

gdp。

增速確定為。

15%。

35%。

12%。

”的指標(biāo)，主要是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展與改善民生同步，適應(yīng)保障群眾基本生活需要考慮的。這些目標(biāo)現(xiàn)在看雖然稍高了一點(diǎn)，快了一點(diǎn)，但從近幾年我市發(fā)展速度不斷加快的趨勢判斷，如果沒有特殊情況，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。

83.4%。

萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

15%。

等目標(biāo)，一方面體現(xiàn)了伊春的特色，彰顯了我們高擎生態(tài)保護(hù)旗幟，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的信心和決心；另一方面，也體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的要求，是擴(kuò)大“綠色伊春”優(yōu)勢，追求現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)利益的需要。

(

二

)

“十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。

“十二五”時(shí)期，我市加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的任務(wù)很艱巨。《綱要》在把握重點(diǎn)與一般、繼承與創(chuàng)新、外因與內(nèi)因關(guān)系的基礎(chǔ)上，對“十二五”時(shí)期的生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改革開放等方面，都作出了全面部署，提出了明確的任務(wù)和措施。

一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。《綱要》把生態(tài)保護(hù)作為優(yōu)先的戰(zhàn)略任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要積極落實(shí)大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施天保二期工程，鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)成果，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。全市上下必須一以貫之保生態(tài)，堅(jiān)持不懈嚴(yán)管林，建立良性發(fā)展的森林生態(tài)體系，努力為國家乃至全球的生態(tài)建設(shè)不斷作出新貢獻(xiàn)。

4111。

工程”。充分發(fā)揮資源、環(huán)境優(yōu)勢和潛力，加快技術(shù)改造步伐，優(yōu)化發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)轉(zhuǎn)型支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這是針對我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、總體素質(zhì)不高、競爭力不強(qiáng)的現(xiàn)狀而提出的一項(xiàng)重大任務(wù)?！毒V要》對發(fā)展清潔工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)等方面的主要任務(wù)和建設(shè)布局作了部署，規(guī)劃了一批重大建設(shè)項(xiàng)目。對堅(jiān)持科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科技、教育和人才的突出作用也作了安排。

三是深化改革開放。完成“十二五”期間的發(fā)展任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地全面深化改革和擴(kuò)大開放?！毒V要》提出，要堅(jiān)持用改革的方法破解難題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成更具活力、更富效力、更加開放的體制機(jī)制，奠定科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)國有林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革、各項(xiàng)財(cái)稅改革和投資、行政及社會管理體制改革，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要面向國內(nèi)外市場需求，實(shí)施“南聯(lián)北開”、互利共贏的開放戰(zhàn)略，開創(chuàng)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

四是構(gòu)建和諧社會?！毒V要》重點(diǎn)提出了改善人民生活，加快公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要開展全民創(chuàng)業(yè)活動，促進(jìn)充分就業(yè)，增加居民收入；完善提升社保體系和社會救助體系；擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，改善人居條件。要全面做好人口、教育、衛(wèi)生、文化、體育等項(xiàng)工作。要推進(jìn)“平安伊春”建設(shè)，加強(qiáng)社會主義政治文明和精神文明建設(shè)，確保在“十二五”早期進(jìn)入全國文明城市行列。

各位代表，“十二五”規(guī)劃綱要繪就了未來五年伊春的發(fā)展藍(lán)圖，表達(dá)了全市人民追求幸福，過上好日子的愿望。我們有充分的理由相信，五年后的伊春，一定會生態(tài)更加優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)更加興旺，社會更加和諧，人民更加幸福，祖國林都必將以更快的步伐走向復(fù)興，再創(chuàng)輝煌！

三、今年的主要工作。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，加快發(fā)展不僅對實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)意義深遠(yuǎn)，也是主動應(yīng)對停止主伐給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾收入帶來影響的現(xiàn)實(shí)需要。

擴(kuò)大開放，鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)成果，加快現(xiàn)代化園林城市建設(shè)，推動全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

綜合考慮各種因素，

2011。

年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

；地方財(cái)政收入增長。

15.2%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。

17%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

8%。

和

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

3%。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下五方面工作。

（一）培壯優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。

119.5。

億元的。

51。

1260。

高爐等擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，爭取盡快竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年底新增產(chǎn)能。

100。

萬噸。推進(jìn)浩水日產(chǎn)。

4000。

噸水泥熟料新型干法生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到年產(chǎn)。

300。

萬噸以上的生產(chǎn)能力。突出發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工，全力抓好鐵力鹿鳴鉬礦開發(fā)項(xiàng)目、西林。

8

3

1+5。

75%。

家商業(yè)銀行和股份制銀行在我市建立分支機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)中小企業(yè)互助聯(lián)保貸款的實(shí)施，擴(kuò)大銀行信貸業(yè)務(wù)保證范圍。支持興安紅酒業(yè)上市。推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，爭取早日實(shí)現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)證券化。

（二）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和資源利用，在鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果上實(shí)現(xiàn)新突破。

60。

22.01。

55。

20。

個(gè)試點(diǎn)林場生物質(zhì)炭、氣化及朗鄉(xiāng)。

10。

萬噸生物質(zhì)成型燃料等項(xiàng)目建設(shè)，同步加快生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)柴油等生物能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程，建立低消耗高產(chǎn)出的生物能源開發(fā)利用模式。積極爭取森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償。鞏固和充分利用好森林與濕地資源價(jià)值評估成果，爭取國家早日把伊春林區(qū)納入生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，列為碳權(quán)交易試點(diǎn)，使我市的林業(yè)資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷放大生態(tài)效應(yīng)。

（三）深化改革開放，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力上實(shí)現(xiàn)新突破。

(

市

)

200。

億元。積極擴(kuò)大對外貿(mào)易。盡可能搭建平臺，引導(dǎo)推動更多的企業(yè)走向國際市場。重點(diǎn)推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作，加快嘉蔭口岸過貨通道和在俄帕什科沃木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在俄比羅比詹市建設(shè)伊春產(chǎn)品展銷平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化與俄方在木材采伐與精深加工、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)和邊境旅游等方面的合作，實(shí)現(xiàn)沿邊開放轉(zhuǎn)型升級。

（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

30%。

以上。建設(shè)農(nóng)村公路。

300。

220。

千伏伊春變電擴(kuò)建和。

110。

千伏烏伊嶺輸變電、翠宏山送電線路工程，實(shí)現(xiàn)西嶺、大西林輸變電等農(nóng)網(wǎng)改造升級。切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。多方籌資、融資，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造以湯旺河為首的富有林區(qū)特色、宜居宜業(yè)宜游的一批生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。調(diào)整分散的村屯布局，大力加強(qiáng)中心村建設(shè)，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和功能分區(qū)，加快住房、道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣沼氣、生物質(zhì)燃?xì)獾刃滦湍茉?，提高綠化水平，保持村容整潔，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。與此同時(shí)，堅(jiān)持建管結(jié)合，不斷鞏固擴(kuò)大國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，整體提升城鄉(xiāng)品位。

（五）竭力為民辦實(shí)事，在推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展和民生改善上實(shí)現(xiàn)新突破。

8

個(gè)方面。

28。

件實(shí)事。

一是努力提高職工群眾就業(yè)和增收水平。（。

1

）加大投入和服務(wù)力度，開發(fā)公益性崗位。

1000。

個(gè)，開展各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

1000。

人，提供小額擔(dān)保貸款。

1000。

萬元。（。

2

）多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

4

萬人。深入開展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”，全年高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到。

85%。

（

3

）深入實(shí)施“一幫一”扶貧創(chuàng)業(yè)工程，困難職工扶貧創(chuàng)業(yè)率達(dá)到。

80%。

（

4

）提高政企合一區(qū)（局）黨委、人大、政府、政協(xié)和其他公共崗位工作人員、林業(yè)職工工資性收入。

二是切實(shí)強(qiáng)化社會保障。（。

5

）籌資。

4900。

萬元，補(bǔ)足提標(biāo)后最低生活保障和補(bǔ)助資金缺口，保證按時(shí)足額發(fā)放。（。

6

）提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高。

2

倍，解決好群眾因病返貧問題。（。

7

8

）落實(shí)國家政策，提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，人均月增加。

140。

元。對符合條件的老年人按時(shí)發(fā)放高齡津貼。（。

9

10。

）適時(shí)提高失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。（。

11。

）采取政府投入、招商引資、社會捐助等方式，力爭建設(shè)。

3

家大型社會福利院，提高老年人集中供養(yǎng)能力。（。

12。

）投入使用市兒童福利院，讓孤殘兒童進(jìn)一步感受到黨和政府的關(guān)愛。

三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。（。

13。

）加快普及學(xué)前三年教育，啟動尚處于空白狀態(tài)的。

15。

個(gè)縣（市）區(qū)（局）的公辦幼兒園建設(shè)，確保到。

2013。

年每個(gè)縣（市）區(qū)（局）都有。

1

所公辦幼兒園。（。

14。

）積極實(shí)施省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

16。

所。（。

15。

）市和縣（市）區(qū)（局）籌資。

1000。

萬元更新教育教學(xué)設(shè)備。（。

16。

）多方籌資，加大貧困生資助力度，全年資助普通高中和中等職業(yè)學(xué)校貧困生。

1000。

人，資助考入二表以上本科院校的貧困大學(xué)生。

500。

人。

四是加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。（。

17。

）擴(kuò)大基本藥物實(shí)施范圍，到年底，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部推行國家基本藥物制度。（。

18。

）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面提高服務(wù)功能，力爭小病不出社區(qū)。

五是繁榮發(fā)展文體事業(yè)。（。

19。

）繼續(xù)推進(jìn)森林博物館、文化館、科技館、圖書館等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建“農(nóng)家書屋”

40。

個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

4

個(gè)。（。

20。

21。

）加快標(biāo)準(zhǔn)化體育場館建設(shè)，完成主體工程；籌備建設(shè)游泳館、速滑館、冰壺館。

六是著力改善人居條件。（。

22。

）加大棚戶區(qū)改造力度，投資。

36。

億元，新建和維修改造住房。

300。

萬平方米，新建廉租房。

8000。

套，改造農(nóng)村泥草房。

2272。

戶、

16.2。

萬平方米。（。

23。

）投資。

1200。

萬元，完成市中心城區(qū)。

57。

棟舊樓的平改坡。（。

24。

）啟動舊小區(qū)改造工程，加快解決舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施殘缺不全、物業(yè)棄管問題。（。

25。

）投資。

12.7。

億元，分別提高供水、供熱、供氣普及率。

6

個(gè)、

5

個(gè)和。

2

個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到。

73%。

67%。

和

77%。

七是加快標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。（。

26。

）新建。

2

個(gè)

1000。

平方米的綜合社區(qū)服務(wù)中心，

20。

個(gè)

平方米的社區(qū)服務(wù)中心。（。

27。

）在中心城。

4

個(gè)區(qū)建成社區(qū)信息化服務(wù)平臺，完善社區(qū)服務(wù)體系。

八是突出抓好“穩(wěn)價(jià)保供”。（。

28。

）落實(shí)中央和省有關(guān)政策，降低流通成本，兌現(xiàn)各種價(jià)格補(bǔ)貼。依法加強(qiáng)物價(jià)和食品質(zhì)量監(jiān)管，確保物價(jià)穩(wěn)定、食品安全。

各位代表，面對新的形勢和任務(wù)，市政府將牢記使命，認(rèn)真履行人民賦予的權(quán)力，建設(shè)好學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、親民型、和諧型、廉潔型政府，努力提高執(zhí)行力，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改善發(fā)展環(huán)境，勤勉盡責(zé)，永不懈怠。深入推進(jìn)“百企萬民評服務(wù)”和政府效能建設(shè)等活動，落實(shí)好行政問責(zé)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、廉政責(zé)任制、行政領(lǐng)導(dǎo)對群眾信訪辦事接待制等政府工作制度，自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo)，主動向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，及時(shí)辦理人大代表議案、批評、意見和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和群團(tuán)組織的溝通。切實(shí)做好信訪工作，暢通民意來源和民眾訴求渠道。強(qiáng)化廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)各級政府工作人員牢固樹立干凈干事的廉潔觀念。進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，重拳整治損害群眾利益的突出問題。強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違法案件，大力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

2007。

年以來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成了市五屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，改革開放和各項(xiàng)建設(shè)取得了新的重大成就。

2011。

年，全市生產(chǎn)總值完成。

1588.7。

億元，是。

2006。

年的。

1.9。

倍；財(cái)政一般預(yù)算收入。

74.2。

億元，是。

2006。

年的。

2.9。

倍；全市糧食總產(chǎn)。

277.2。

萬噸，實(shí)現(xiàn)“八連增”；城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)。

41.9。

萬人，農(nóng)村勞動力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

139.7。

萬人，動態(tài)消除了零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

17503。

元，農(nóng)民人均純收入。

8650.7。

元，分別是。

2006。

年的。

1.9。

倍和。

2

倍。我們科學(xué)謀劃制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的功能定位，初步探索了以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，持續(xù)了經(jīng)濟(jì)社會好的發(fā)展趨勢、態(tài)勢和氣勢，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

五年來，我們主要做了以下工作：

（一）加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們結(jié)合實(shí)際，科學(xué)決策，沉著應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。持續(xù)實(shí)施投資促進(jìn)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長拉動力。

2011。

年，全社會固定資產(chǎn)投資完成。

938.7。

億元，是。

2006。

年的。

3.2。

2011。

年，規(guī)模以上工業(yè)增加值。

894.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.9。

倍。擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力。

2011。

年，社會消費(fèi)品零售總額。

414.9。

億元，是。

2006。

年的。

2.5。

倍。這些措施扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)，既戰(zhàn)勝了特殊困難、有力地保障和改善了民生，又為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

著力推進(jìn)中心市區(qū)、縣（市）城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到

43%。

堅(jiān)持實(shí)施中心帶動，五年累計(jì)實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目。

409。

個(gè)，完成投資。

270.5。

億元，開工建設(shè)安置房。

303.2。

30。

個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)和一批新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)解決農(nóng)村安全飲水。

97.4。

萬人，新改建農(nóng)村公路。

3251。

公里，建設(shè)戶用沼氣。

28.3。

萬口，完成農(nóng)村改廁。

61.1。

萬戶。南水北調(diào)中線及配套工程進(jìn)展順利，丹江口庫區(qū)移民。

16514。

人安置任務(wù)圓滿完成。切實(shí)加強(qiáng)城市管理，持續(xù)提升城市“三化”管理水平，深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動，先后榮獲“國家森林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國綠化模范城市”、“中國花木之都”、“全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市”、“中國金融生態(tài)城市”、“河南省數(shù)字化城市管理示范城市”。

（三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

堅(jiān)持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。全市二、三產(chǎn)業(yè)增加值占

gdp。

的比重達(dá)到。

89%。

比

2006。

年提高。

4

個(gè)百分點(diǎn)；稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重達(dá)到。

78.9%。

比

2006。

年提高。

3.4。

1044.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，

4

家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過。

100。

億元，上市公司達(dá)到。

7

家，創(chuàng)河南省省長質(zhì)量獎。

1

個(gè)，河南省名牌產(chǎn)品。

43。

48%。

市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到。

245。

家，其中省級以上。

41。

家，總數(shù)居全省第。

2

4

55%。

連續(xù)。

10。

15.14%。

和

20.59%。

（四）深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

努力消除體制障礙，不斷提高對外開放水平。累計(jì)完成企事業(yè)單位改革改制

217。

2211。

億元，新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)。

73。

家，實(shí)際利用外資。

9.7。

45.8。

億美元，是上個(gè)五年的。

2.9。

倍。

（五）加快發(fā)展社會事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。

突出發(fā)展和民生兩大主題，堅(jiān)持每年實(shí)施一批民生工程，持續(xù)加大民生投入。五年來，全市用于改善民生的財(cái)政支出累計(jì)達(dá)

293。

億元，年均增長。

35.9%。

49.7。

萬平方米，建成公辦幼兒園。

41。

所，“兩免一補(bǔ)”及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策受益學(xué)生達(dá)到。

536.3。

萬人次，

16。

萬人次農(nóng)村貧困寄宿生享受生活補(bǔ)助，城鎮(zhèn)學(xué)校共接收。

3.7。

97.4%。

建設(shè)改造了。

5

所縣醫(yī)院、

31。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

11。

所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成了。

2300。

33252。

套，全面建立孤兒生活保障制度，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。

210。

元以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。

1200。

元以上，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。

60.8%。

99。

個(gè)貧困村整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，解決了近。

10。

萬人的脫貧問題。文化、人口、體育、廣播電視等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。

（六）加強(qiáng)政府建設(shè)，推進(jìn)民主法制。

堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦復(fù)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案

1495。

2006。

年的。

268。

項(xiàng)精簡至。

193。

3

屆榮獲“全國雙擁模范城市”；地方史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、統(tǒng)計(jì)、地震、氣象等工作都取得了新的成績。

各位代表，這五年，是許昌克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)、成就顯著的五年；這五年，是許昌昂首闊步、奮發(fā)有為、亮點(diǎn)紛呈的五年；這五年，是許昌發(fā)展最快、變化最大、惠民最多的五年。這些成就的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、駐許部隊(duì)、武警官兵、公安民警表示崇高敬意！向所有關(guān)心、支持許昌現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士表示衷心感謝！

回顧過去五年，我們深深體會到，做好政府工作，必須堅(jiān)持把貫徹科學(xué)發(fā)展觀與立足許昌實(shí)際結(jié)合起來，求客觀規(guī)律之真，務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)；必須堅(jiān)持把注重持續(xù)與善于統(tǒng)籌結(jié)合起來，突出新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，持續(xù)探索走好“兩不三新、三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展路子；必須堅(jiān)持把深化改革開放與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動力，以改革開放的新突破，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越；必須堅(jiān)持把加快發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，著力在加快發(fā)展中改善民生、在改善民生中凝聚合力。

我們也清醒地認(rèn)識到，許昌發(fā)展還面臨不少問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務(wù)業(yè)比重偏低、要素約束趨緊，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變更加緊迫；社會事業(yè)發(fā)展還比較滯后，公共服務(wù)能力和社會管理水平亟待提升；產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，重大項(xiàng)目較少，開放水平不高，發(fā)展的后勁、活力有待增強(qiáng)；一些干部科學(xué)運(yùn)作、破解瓶頸的能力有待提高。對此，我們將高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決。

二、今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

今后五年，是我市圓滿完成“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期，也是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整、大變革、大發(fā)展，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更加有利的條件；建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我們發(fā)展帶來了更加難得的機(jī)遇；許昌多年來的改革發(fā)展成果積淀，為今后蓄勢崛起奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)清新形勢，搶抓新機(jī)遇，發(fā)揮新優(yōu)勢，鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好形勢，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

按照市六次黨代會提出的指導(dǎo)思想，今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以加快新型城鎮(zhèn)化為戰(zhàn)略重點(diǎn)，圍繞“兩高兩好”總體目標(biāo)，著力“三化”協(xié)調(diào)，著力項(xiàng)目帶動，著力改革開放，著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力改善民生，致力走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，奮力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中開創(chuàng)率先崛起、富民興許新局面。

2016。

年，全市生產(chǎn)總值突破。

2400。

億元，年均增長。

10%。

以上；人均生產(chǎn)總值突破。

5

萬元，處于全省領(lǐng)先位置；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。

150。

億元，年均增長。

16%。

以上；城鎮(zhèn)化率年均提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)左右，達(dá)到。

52%。

以上；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，為到。

2020。

年建成更高水平的小康社會奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，事關(guān)全市人民福祉，事關(guān)許昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我們將按照市六次黨代會的總體部署，牢記使命，求真務(wù)實(shí)，頑強(qiáng)拼搏，加倍努力，不負(fù)眾望，致力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)改革開放、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮、保障和改善民生等方面取得新的突破。

三、

2012。

根據(jù)今后五年的目標(biāo)和任務(wù)，

2012。

年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

11%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

16%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

；社會消費(fèi)品零售總額增長。

16%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%。

；外貿(mào)出口總額增長。

19%。

實(shí)際利用外資增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長。

11%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6.2。

萬人以上；人口自然增長率控制在。

6.3。

‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅。

4%。

左右；城鎮(zhèn)化率提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，圍繞上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下。

6

個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

認(rèn)真落實(shí)市六次黨代會、全市城鎮(zhèn)化工作會議精神，把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的綜合性舉措，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。樹立全域規(guī)劃理念，推進(jìn)“五規(guī)合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)中心市區(qū)組團(tuán)式、縣市城區(qū)內(nèi)涵式、中心鎮(zhèn)區(qū)特色式、新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展。抓緊城市總體規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)編制城市專項(xiàng)規(guī)劃、重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高市區(qū)“二級組團(tuán)”規(guī)劃建設(shè)水平。加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制和管理，突出抓好中心鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，力避騎路規(guī)劃、沿路建設(shè)老模式。堅(jiān)持規(guī)劃兩級審批和“三位一體”審批機(jī)制。完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種措施，做好已批規(guī)劃的過程監(jiān)管。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、企業(yè)誠信管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)處理等制度，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決有效制止私搭亂建，確保規(guī)劃有效執(zhí)行、落到實(shí)處。

5

77。

個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。集中力量，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為全市作出示范。

1516。

”項(xiàng)目投資計(jì)劃，抓好總投資。

425。

億元的。

153。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面加快主、副中心建設(shè)，著力推進(jìn)“十路一軸一湖一廊”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載能力。積極推進(jìn)社區(qū)改造和管理，扎實(shí)做好群眾就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)和社會保障工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

加快“一中心、五組團(tuán)、

30。

124。

個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目和。

51。

個(gè)城中村改造項(xiàng)目，分別完成年度投資。

54.9。

億元和。

85。

億元，著力增強(qiáng)中心市區(qū)輻射帶動能力。合理確定。

5

30。

個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善布局、提升水平。加快推進(jìn)新元大道、許禹快速通道、國道。

107。

3

年工作方案，確保一年鞏固基礎(chǔ)、兩年抓好提升、三年全面達(dá)標(biāo)。深入開展城市管理專項(xiàng)整治，積極拓展數(shù)字城管應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)環(huán)城公路以內(nèi)區(qū)域和許昌新區(qū)全覆蓋，全面提升城市數(shù)字化、精細(xì)化、燈飾化管理水平。

（二）強(qiáng)化主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

2623。

”提速計(jì)劃，確保全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。以抓好。

10。

億元以上的重大項(xiàng)目、培育超百億元的企業(yè)（集團(tuán)）、打造千億級的產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展培育導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中配置，強(qiáng)化上下游企業(yè)合作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模優(yōu)勢，建設(shè)真正意義的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整，擴(kuò)展發(fā)展空間。加快基礎(chǔ)性設(shè)施、生產(chǎn)性和生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力、完善服務(wù)功能。加快投融資機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市、縣（市、區(qū)）兩級聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持月通報(bào)、季考核、年獎懲的績效考評機(jī)制，增強(qiáng)制度保障。

2000。

億元，特色產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破。

800。

億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破。

260。

6

個(gè)以上。加快企業(yè)上市步伐，動態(tài)調(diào)整上市后備企業(yè)，力爭。

1

至

2

5

家。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施。

2012。

年服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值增長。

11%。

深入推進(jìn)“。

3615。

”現(xiàn)代物流業(yè)提速工程，加快。

6

大物流園區(qū)和。

10。

大特色產(chǎn)業(yè)物流中心建設(shè)。大力實(shí)施“。

1238。

12。

個(gè)重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成年度投資。

12.5。

億元。辦好各種節(jié)會活動，力爭全年接待旅游人數(shù)和旅游總收入分別增長。

12%。

積極引進(jìn)外埠股份制商業(yè)銀行，推進(jìn)許昌銀行增資擴(kuò)股，加快農(nóng)村商業(yè)銀行和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組建步伐，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)市區(qū)商務(wù)中心區(qū)和縣（市）城區(qū)特色商務(wù)區(qū)，打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)完善主城區(qū)、新區(qū)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)超對接”，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落實(shí)國家房地產(chǎn)相關(guān)政策，加快普通商品住房建設(shè)，積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展大力發(fā)展信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、社區(qū)服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、一票否決制，完成省定目標(biāo)任務(wù)。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能降耗，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理，加快淘汰落后產(chǎn)能。強(qiáng)化環(huán)境影響評價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理制度，市級統(tǒng)籌排污總量指標(biāo)，堅(jiān)持有扶有控，促進(jìn)環(huán)境容量高效利用。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，保障人民群眾飲水安全?？刂莆廴九欧牛七M(jìn)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮減排效益。扎實(shí)開展清潩河流域環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。倡導(dǎo)低碳生活，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，開展公共領(lǐng)域節(jié)能和新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有序開展碳排放權(quán)、排污權(quán)有償使用交易，推動大周鎮(zhèn)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)作用，積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

以建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)糧田、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、發(fā)展農(nóng)業(yè)公司和推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化為抓手，強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，夯實(shí)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全市糧食種植面積穩(wěn)定在。

650。

18。

個(gè)、千畝方。

24。

個(gè)、萬畝方。

23。

個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“萬名科技人員包萬村”行動，良種覆蓋率達(dá)到。

96%。

以上，測土配方面積達(dá)到。

88%。

以上，加強(qiáng)重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急防治。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

20。

萬畝高產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技園、

5

萬畝高效農(nóng)業(yè)科技園和。

5

萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。突出抓好許昌鄢陵花木產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)建設(shè)，全年新增花木面積。

6.5。

140。

億元。抓好糧食生產(chǎn)加工集群建設(shè)，全市糧食加工能力達(dá)到。

110。

100。

家。

12。

個(gè)水利項(xiàng)目，完成農(nóng)田水利“最后一公里”工程建設(shè)。

34。

萬畝。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣等設(shè)施建設(shè)，新解決農(nóng)村居民安全飲水。

16.3。

萬人，改造農(nóng)村公路。

300。

公里，新建農(nóng)村戶用沼氣。

1

萬口、大中型沼氣工程。

5

22。

萬畝。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。

按照提升“三個(gè)比重”、做到“三個(gè)一批”的要求，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資穩(wěn)定增長，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長拉動力。

大力實(shí)施“。

1241。

”投資促進(jìn)計(jì)劃。切實(shí)抓好。

120。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資超過。

400。

億元，帶動全市固定資產(chǎn)投資超過。

1000。

億元。其中工業(yè)項(xiàng)目。

80。

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

210。

億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

18。

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

32。

億元；社會事業(yè)項(xiàng)目。

5

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

7.7。

億元；交通電力項(xiàng)目。

8

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

29。

億元；農(nóng)林水利項(xiàng)目。

5

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

17。

億元；城建打捆項(xiàng)目。

4

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

114。

億元。通過實(shí)施“。

1241。

”投資促進(jìn)計(jì)劃，使重點(diǎn)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重提高到。

40%。

以上，工業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重提高到。

52%。

以上，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重提高到。

10%。

以上。

50。

個(gè)。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化運(yùn)作，交叉推進(jìn)，突破難點(diǎn)，力促前期項(xiàng)目早日落地開工。

切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作。服務(wù)方面，堅(jiān)持聯(lián)審聯(lián)批、“一站式”服務(wù)，高效、快捷地辦理各類手續(xù)；融資方面，突出市場運(yùn)作，強(qiáng)化招商引資，積極爭取信貸支持，推動企業(yè)上市，激活民間資本，抓好政府投融資平臺建設(shè)，多渠道籌措資金；資源配置方面，對新上項(xiàng)目和企業(yè)在投資強(qiáng)度上設(shè)置門檻，實(shí)現(xiàn)土地等資源集約節(jié)約利用、集群集約發(fā)展。進(jìn)一步研究完善重大項(xiàng)目考核、激勵辦法，著力解決重大項(xiàng)目偏少問題。加強(qiáng)與國家、省有關(guān)部門溝通對接，力爭更多重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國家、省計(jì)劃盤子。

10。

項(xiàng)行之有效的推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)問題。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)客觀情況變化，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤子。不斷優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻工、擾工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為。

（五）強(qiáng)化改革開放，增添發(fā)展活力動力。

把改革開放作為應(yīng)對復(fù)雜局面和破解瓶頸制約最直接、最有效、最綜合的全局性舉措，繼續(xù)深化改革開放，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

5516。

”招商引資行動計(jì)劃，圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域等。

5

個(gè)方面，謀劃推介。

500。

個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，合同引進(jìn)市外資金。

1000。

億元，重點(diǎn)抓好市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的。

60。

個(gè)投資億元以上的招商項(xiàng)目。扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，確保早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。拓展開放的廣度和深度，吸引境內(nèi)外投資者進(jìn)入農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)和文化旅游等領(lǐng)域。優(yōu)化開放環(huán)境，提升服務(wù)水平，重諾守信，營造親商、安商良好氛圍。抓好出口基地建設(shè)，大力引進(jìn)出口型項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，鞏固發(fā)制品出口優(yōu)勢，加大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品等出口份額，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極推進(jìn)海關(guān)、許昌新區(qū)出口加工區(qū)申報(bào)工作，著力構(gòu)建大開放格局。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)。

30。

135。

萬畝。

210。

億元；創(chuàng)新拆遷推進(jìn)機(jī)制，積極探索拆遷補(bǔ)償安置模式、拆遷監(jiān)管辦法和拆遷改造方式，合理設(shè)置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)合法利益，努力實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)和社會等多方共贏；創(chuàng)新煤電運(yùn)聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，突出抓好許昌新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)電網(wǎng)改造，切實(shí)保障電力供應(yīng)。

（六）強(qiáng)化民生民本，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

適應(yīng)人民群眾新期盼，加大財(cái)政民生投入，實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

20。

7

萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1.5。

萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)。

8500。

人，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、退役人員和殘疾人就業(yè)幫扶工作。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資集體協(xié)商制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。

大力推進(jìn)社會建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入實(shí)施學(xué)前教育。

3

年行動計(jì)劃，完成。

40。

所公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)；認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，啟動“。

1559。

”教育信息化工程，抓好。

138。

個(gè)校安工程項(xiàng)目，新建擴(kuò)建。

8

5

個(gè)縣級職教中心。著力提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，促進(jìn)新增醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜，鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)成果，繼續(xù)抓好重大傳染病防控和救治工作。促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，加快市廣電大廈、縣級文化館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好許昌塔文化博物館和禹州中醫(yī)藥文化博物館籌建工作，實(shí)現(xiàn)各行政村農(nóng)家書屋全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)體育器材進(jìn)社區(qū)和農(nóng)民健身工程，提高人民群眾身體素質(zhì)。積極做好市科技館、鹿鳴湖體育中心各項(xiàng)前期工作，爭取早日開工。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

14397。

260。

元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。

1500。

元。落實(shí)國家。

10。

年扶貧開發(fā)綱要，完成。

20。

個(gè)貧困村整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。提升農(nóng)村敬老院管理水平，力爭。

20。

所達(dá)到省級文明敬老院標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，強(qiáng)化基層社會服務(wù)管理功能，提升社會管理科學(xué)化水平。建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，強(qiáng)化各種中介組織監(jiān)管，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。加快無線城市建設(shè)，推動信息技術(shù)在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)生活、社會管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。鞏固煤炭企業(yè)兼并重組成果，確保煤礦安全生產(chǎn)。大力開展“安全許昌”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)交通、校園、校車、消防、食品、非煤礦山、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。深入實(shí)施“六五”普法依法治理規(guī)劃，加強(qiáng)法制宣傳和法律援助。深化“平安許昌”創(chuàng)建，不斷改進(jìn)信訪工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)國防和民兵預(yù)備役工作，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。重視和支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作。切實(shí)做好外事、僑務(wù)、對臺工作。繼續(xù)做好地方史志、新聞出版、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族、宗教、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地震、氣象、人防等各項(xiàng)工作。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

圓滿完成今年乃至今后五年的任務(wù)，必須加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實(shí)增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展能力，著力建設(shè)人民滿意的政府。

（一）著力提升依法行政水平。

嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持依法民主決策，提高科學(xué)決策水平。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過錯追究。健全行政監(jiān)督體系，嚴(yán)格行政問責(zé)。

（二）著力提升科學(xué)運(yùn)作水平。

運(yùn)作是重要的執(zhí)政能力，是干的能力、做的能力、創(chuàng)造性抓落實(shí)的能力。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，必須遵循規(guī)律重運(yùn)作，按照客觀規(guī)律辦事，加強(qiáng)各項(xiàng)工作實(shí)施過程的程序化、規(guī)范化管理，做到規(guī)范操作、快捷高效；必須創(chuàng)新方法善運(yùn)作，與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不拘泥于條條框框限制，不墨守老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，不斷在思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法上有所創(chuàng)新；必須把握契機(jī)快運(yùn)作，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地破解關(guān)鍵性、疑難性問題，推動工作開展，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

（三）著力提升務(wù)實(shí)發(fā)展水平。

堅(jiān)持群眾路線，深入實(shí)際，依靠群眾，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，說到做到、說好做好。完善跟蹤落實(shí)機(jī)制，對重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，雷厲風(fēng)行、鍥而不舍、一抓到底。強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，做到在其位、謀其政、司其職、盡其責(zé)、有作為。精簡會議文件，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，減少迎來送往，騰出更多精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

（四）著力提升執(zhí)政為民水平。

牢固樹立宗旨觀念，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭做“人民滿意的公務(wù)員”，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，始終把權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對和制止奢侈揮霍、鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)工作，對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇三

2010。

年

12。

月

28。

日在龍井市第十六屆人民代表大會第五次會議上。

市人民政府市長。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。

“十一五”時(shí)期的主要成就和。

2010。

年工作回顧。

一、“十一五”時(shí)期的主要成就。

23.2。

億元（預(yù)計(jì)，不含朝陽川鎮(zhèn)，下同），比。

05。

年增長。

118.25%。

；全口徑一般預(yù)算財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

2.47。

億元，比。

05。

年增長。

76.43%。

；全市固定資產(chǎn)投資完成。

39.2。

億元，比。

05。

年增長。

856.98%。

；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。

7.5。

億元，比。

05。

年增長。

82.93%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

12%。

農(nóng)民人均純收入年均增長。

8%。

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，五年累計(jì)完成投資。

128.2。

20。

戶，總投資達(dá)。

13.2。

億元，全市初步形成以能源礦產(chǎn)、制漿造紙、農(nóng)副食品加工為主的“三二一”產(chǎn)業(yè)布局；社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、泥草房改造、安全飲水和村村通等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利；城市功能大幅提升，海蘭江城市景觀帶建設(shè)、六道河生態(tài)治理、河西與盛泰集中供熱、客運(yùn)總站、延大華龍?bào)w育休閑中心等一批重點(diǎn)工程相繼竣工投入使用；民生和社會各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平穩(wěn)步提高，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、

2010。

年工作回顧。

2010。

年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是銜接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，市政府堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以延龍圖一體化為主線，以建設(shè)中國朝鮮族民俗文化城、打造長吉圖開發(fā)開放的前沿陣地為目標(biāo)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，眾志成城，戰(zhàn)勝了歷史罕見的特大洪水，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展。

——項(xiàng)目建設(shè)取得突破。全年共實(shí)施各類投資項(xiàng)目。

189。

項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資。

39.2。

億元，項(xiàng)目總數(shù)之多、投資額度之大，均達(dá)到歷年最高水平；全市。

3000。

萬元以上項(xiàng)目開工。

58。

個(gè)，完成投資。

28.6。

億元，增長。

35.9%。

；積極爭取國家和省項(xiàng)目建設(shè)資金。

1.35。

億元，共有。

86。

個(gè)項(xiàng)目獲得支持。新區(qū)項(xiàng)目投資。

1.2。

億元，完成農(nóng)民土地補(bǔ)償及前期審批工作；長吉圖國際商務(wù)生態(tài)示范區(qū)一期工程投資。

7000。

萬元，完成安山巖廣場和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；延邊義烏商貿(mào)城項(xiàng)目投資。

1

億元，完成農(nóng)民土地補(bǔ)償、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作；海蘭江綜合治理工程已爭取省農(nóng)發(fā)行貸款。

1

億元，各項(xiàng)建設(shè)全面啟動；延吉盆地油氣資源項(xiàng)目納入全國油氣戰(zhàn)略選區(qū)計(jì)劃；龍華龍井熱電廠擴(kuò)建工程、龍延公路龍井段加寬工程、琵巖山旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的。

19。

戶發(fā)展到。

28。

戶，完成產(chǎn)值。

20.5。

億元，增長。

83%。

；實(shí)現(xiàn)銷售收入。

16.1。

億元，增長。

59.6%。

；實(shí)現(xiàn)利潤。

9500。

萬元，增長。

196%。

采取領(lǐng)導(dǎo)包保、資金支持等有效措施，為企業(yè)解決貸款。

3000。

萬元。晨鳴紙業(yè)、瀚豐礦業(yè)、草仙藥業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)運(yùn)行情況良好。全市共有。

48。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資。

15.8。

億元，增長。

10.5%。

gmp。

22.9。

億元，增長。

24.3%。

14.2。

萬噸，創(chuàng)歷史新高。培育發(fā)展了。

10。

家州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，基地規(guī)模達(dá)到。

6200。

公頃。全市各類養(yǎng)殖場（小區(qū)）達(dá)。

147。

個(gè)，恒興牧業(yè)、犇福肉業(yè)、華都肉雞等企業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。爭取農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金。

1300。

萬元，新增農(nóng)機(jī)具。

1111。

臺套。投資。

1093。

萬元，實(shí)施圖們江干流防護(hù)工程和小流域治理工程。爭取國家扶貧資金。

2603。

萬元，完成泥草房改造。

1270。

戶，

7

個(gè)村屯安全飲水問題得到解決。全市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。

98。

家，帶動農(nóng)戶。

8092。

53。

個(gè)行政村的集體林權(quán)制度改革工作，實(shí)現(xiàn)連續(xù)。

30。

年無重大森林火災(zāi)。

——城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快?！洱埦谐鞘锌傮w規(guī)劃（。

8

公頃。

完成海蘭路延伸等。

6

個(gè)路段綠化任務(wù)，綠化覆蓋率達(dá)到。

37.1%。

；新建龍豐游園，啟動實(shí)施站前廣場、迎賓路延伸等工程，完成龍升胡同等。

5

條巷道硬化和海蘭路路面攤鋪工程，硬化道路。

4.3。

萬平方米。全市房地產(chǎn)新開工面積。

17.46。

萬平方米，完成棚戶區(qū)拆遷。

4.4。

萬平方米，解決了。

2000。

戶居民沒有及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證照問題。污水處理工程鋪設(shè)截流干管。

6.9。

公里，完成廠區(qū)部分土方和圍墻基礎(chǔ)工程；城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程鋪設(shè)管網(wǎng)。

2.4。

公里。勝地至白金邊防公路全線通車，圖們至和平營子邊防公路龍井段建設(shè)全面啟動。

17。

億元，增長。

40%。

；實(shí)際利用外資。

585。

萬美元，增長。

25%。

進(jìn)出口貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)。

1

億美元，新批辦外貿(mào)企業(yè)。

9

6

個(gè)重大項(xiàng)目，簽約合同金額達(dá)。

85。

32。

萬人次，增長。

24.4%。

；實(shí)現(xiàn)旅游收入。

1.13。

億元，增長。

34.5%。

23。

3144。

萬元，新建廉租住房。

450。

套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

1340。

萬元；供熱改造完成投資。

1598。

萬元；投入。

3393。

4

800。

座。全面開展全國第六次人口普查工作。連續(xù)第七次榮獲省級雙擁模范城稱號。全力抓好信訪維穩(wěn)、社會治安、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和食品藥品安全工作，街道社區(qū)職能得到充分發(fā)揮，“平安龍井”建設(shè)成效顯著。環(huán)保、計(jì)生、廣電、物價(jià)、人防、殘疾人、紅十字、外事、民宗、檔案、氣象、老年人等各項(xiàng)工作也取得了新的成績。

106。

件，滿意率和基本滿意率達(dá)到。

100%。

政協(xié)委員提案。

72。

件，回復(fù)率達(dá)到。

100%。

146。

3

件，通報(bào)。

3

起，查處。

3

人。

各位代表，過去一年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的進(jìn)步來之不易。這是全市上下同心協(xié)力，開拓進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心支持龍井發(fā)展的社會各界人士、駐龍企事業(yè)單位、部隊(duì)、武警官兵和所有朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們還清醒地認(rèn)識到存在的問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，層次低；二是工業(yè)帶動作用不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，消費(fèi)外流；三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展缺少稅源型項(xiàng)目支撐，區(qū)位、資源等優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮；四是工作抓落實(shí)的力度不夠、辦法不多，勤政廉政作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于以上問題，我們將在今后的工作中重點(diǎn)予以解決。

“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和。

2011。

年的主要工作。

一、“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)。

今后五年是我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，又要面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們必須牢牢把握機(jī)遇，勇于開拓，銳意進(jìn)取，全力爭取在“十二五”時(shí)期使全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)較大突破。

綜合考慮未來的發(fā)展趨勢和我市的現(xiàn)實(shí)狀況，“十二五”時(shí)期，在發(fā)展思路上：我市將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為動力，以特色城鎮(zhèn)化為突破口，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以新型工業(yè)化為支撐，以保障和改善民生為根本，實(shí)施投資拉動、項(xiàng)目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的新龍井，逐步把我市打造成為長吉圖開發(fā)開放的前沿陣地和中國朝鮮族民俗文化城。在發(fā)展目標(biāo)上：要努力推動綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益大幅提高，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平極大改善。“十二五”期間，確保主要發(fā)展指標(biāo)增幅高于全省、全州平均水平。

一是要在充分發(fā)揮民俗優(yōu)勢上實(shí)現(xiàn)新突破。要依托龍井保存較為完整的朝鮮族民俗和中國朝鮮族人口比重最大的優(yōu)勢，充分挖掘民族文化底蘊(yùn)，通過市場化運(yùn)作，加快發(fā)展具有民族特色的文化、教育、旅游、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，把龍井建設(shè)成為具有民族標(biāo)志性的文化城市。

-

智新鎮(zhèn)。

-

工業(yè)集中區(qū)。

-

德新鄉(xiāng)。

-

開山屯鎮(zhèn)為軸線的延龍圖特色工業(yè)走廊，建設(shè)東盛涌鎮(zhèn)。

-

新區(qū)。

-

智新鎮(zhèn)。

-

老城區(qū)。

-

三合鎮(zhèn)為軸線的延龍圖服務(wù)經(jīng)濟(jì)走廊，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將龍井打造成延龍圖國際化中心城市主城區(qū)之一。

三是要在充分發(fā)揮資源優(yōu)勢上實(shí)現(xiàn)新突破。要以工業(yè)集中區(qū)為中心，打造各具特色、優(yōu)勢明顯的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)集聚，建立延邊州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和出口加工基地，使其成為推動全州持續(xù)發(fā)展的新生力量。

四是要在深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，突出商貿(mào)服務(wù)、民俗展示、生態(tài)宜居特點(diǎn)，逐步將新區(qū)建設(shè)成為長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和延龍圖一體化的城市示范區(qū)。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力構(gòu)建特色突出、梯度發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、包容性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七大板塊”建設(shè)嶄新格局。

五是要在深入推進(jìn)“富民工程”上實(shí)現(xiàn)新突破。要著力改善生存性民生問題、保障發(fā)展性民生問題和解決安全性民生問題，通過擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障、增加居民收入、發(fā)展社會事業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)等具體措施，切實(shí)保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。

二、

2011。

年的主要工作。

2011。

20%。

以上，力爭達(dá)到。

23%。

；全口徑一般預(yù)算財(cái)政收入增長。

18%。

；工業(yè)產(chǎn)值增長。

45%。

；社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

；全市社會消費(fèi)品零售總額增長。

15%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

15%。

；農(nóng)民人均實(shí)際收入增長。

11%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局。

要緊緊圍繞打造中國朝鮮族民俗文化城，繼續(xù)把投資拉動作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的最直接手段，繼續(xù)突出項(xiàng)目建設(shè)，全力做好項(xiàng)目謀劃、組織、推動和落實(shí)等工作。要加快推行項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化管理，全面暢通“綠色通道”，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，確保合同項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效，全力打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。

10。

萬平方米住宅，盡快發(fā)揮規(guī)模效益；加快延邊義烏國際商貿(mào)城建設(shè)，完成大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本功能分區(qū)，逐步打造立足延邊地區(qū)、輻射東北亞的重要商貿(mào)物流中心；加快延吉盆地油氣資源開發(fā)利用項(xiàng)目的勘探調(diào)查等工作，進(jìn)行壓裂改造試驗(yàn)，為盡快開發(fā)利用打好基礎(chǔ)；全力推進(jìn)龍井熱電廠擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，及早納入國家投資計(jì)劃；加快長吉圖國際商務(wù)生態(tài)示范區(qū)一期工程建設(shè)，完成道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)起步區(qū)初見規(guī)模；加快琵巖山旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

gmp。

認(rèn)證，推動耀天燃?xì)忾_發(fā)利用、北洋科技汽車配件、東方酒業(yè)釀酒、宇星科技食品加工等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，爭取年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效；同時(shí)，要加大跟蹤服務(wù)力度，推動中偉生物科技、農(nóng)星再生能源等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

70%。

的路基和橋涵工程；加快海蘭江綜合治理工程，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)；同時(shí)，全力推進(jìn)延邊監(jiān)獄、延邊汽校、延邊消防訓(xùn)練基地等項(xiàng)目加快建設(shè)步伐。

——全面增強(qiáng)項(xiàng)目發(fā)展后續(xù)動力。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，緊緊圍繞“三二一”工程，千方百計(jì)謀劃一批投資帶動能力強(qiáng)、支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目；重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、特色資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和發(fā)展配套加工，加快工業(yè)項(xiàng)目集群化發(fā)展；超前謀劃和建設(shè)交通、水利、電力、社會事業(yè)和城市改造等項(xiàng)目，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系；結(jié)合長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)和老工業(yè)基地振興，積極爭取政策支持，力爭使更多的項(xiàng)目納入國家和省投資計(jì)劃。

（二）突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

——強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)要增加。

2

戶，年產(chǎn)值。

5000。

萬元以上企業(yè)要增加。

8

戶，全年市屬規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值力爭突破。

20。

5.5。

6

億元；加大對匯源食品、龍緣食品、華龍海洋等食品加工企業(yè)的扶持力度，力爭年產(chǎn)值突破。

5

億元。

10。

10。

個(gè)，使入駐工業(yè)集中區(qū)企業(yè)達(dá)到。

30。

個(gè)以上，項(xiàng)目總投資達(dá)到。

15。

億元以上。

28.4。

億元，增長。

24%。

深入推進(jìn)全市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)銀企對接服務(wù)，緩解企業(yè)融資困境以解決企業(yè)招工難、資金短缺為抓手，大力引導(dǎo)出國勞務(wù)、外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（三）突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

10。

個(gè)養(yǎng)牛基地，牛發(fā)展到。

11。

萬頭，增長。

20%。

；新建。

6

個(gè)養(yǎng)豬基地，豬發(fā)展到。

14.9。

萬頭，增長。

40%。

；新建。

10。

個(gè)養(yǎng)雞基地，禽類發(fā)展到。

125。

萬只，增長。

50%。

以建立畜產(chǎn)品加工大市為目標(biāo)，大力培育畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長的新亮點(diǎn)依托延邊生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，把綠色大米、食用菌、松茸、蘋果梨、棚膜等產(chǎn)業(yè)做精做大。

——加快民生改善步伐。完成泥草房改造。

1000。

戶，完成。

22。

個(gè)村屯安全飲水問題。啟動實(shí)施總投資。

3600。

萬元的全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目；投資。

4500。

萬元，完成圖們江干流堤防工程。

7.8。

公里，護(hù)岸。

5.1。

公里；投資。

2300。

萬元，完成琵巖山橡膠攔河壩等。

5

座攔河壩水毀項(xiàng)目修建工程，確保明年正常春灌；積極推進(jìn)深浦電站、開山屯子洞水庫建設(shè)前期工作；智新鎮(zhèn)元東水庫建設(shè)項(xiàng)目爭取明年開工；積極推進(jìn)以“千村示范、萬村提升”工程為載體的新農(nóng)村建設(shè)和省、州綠化村屯項(xiàng)目建設(shè)；不斷改善農(nóng)村環(huán)境，穩(wěn)妥推進(jìn)撤并村屯工作。不斷加大農(nóng)村文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，農(nóng)村醫(yī)保、低保做到應(yīng)保盡保。

——加大資金政策保障力度。強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)和爭取資金工作，統(tǒng)籌扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)等各項(xiàng)支農(nóng)資金，用于扶持和發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。加快農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵并扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地資源向種植能手、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖示范基地集中。加快推進(jìn)土地收儲工作，為今后我市的大發(fā)展備足土地資源。用足用好增產(chǎn)千億斤糧食重點(diǎn)縣、水田全程機(jī)械試點(diǎn)縣等國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。積極開展農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，加快低收入農(nóng)民脫貧步伐。

（四）突出特色城鎮(zhèn)化，全力打造生態(tài)宜居城市。

）》，在繼續(xù)深化“三山一江”、琵巖山一松亭風(fēng)景區(qū)等規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)做好廉租房及棚戶區(qū)改造控詳規(guī)編制，完成東盛涌鎮(zhèn)總體規(guī)劃、新城控詳規(guī)的審批和備案；全面啟動城市交通、消防、綠地及市政設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

5

處游園，新增綠地。

8

公頃；實(shí)施學(xué)豐胡同等。

4

10。

條巷道改造工程。完成棚改拆遷。

3

萬平方米，積極推進(jìn)全市既有建筑節(jié)能改造和暖房子工程。加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造、垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，污水處理廠爭取年內(nèi)竣工投入使用。大力推進(jìn)梨花賓館改造升級、東山公園、梨花廣場、延邊大學(xué)高爾夫培訓(xùn)中心等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

——全面推動新區(qū)開發(fā)建設(shè)。高度重視，加快開發(fā)步伐，全力啟動新區(qū)的交通、電力、供水管網(wǎng)、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動低密度生態(tài)住宅區(qū)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)；同時(shí)，要加快新區(qū)范圍內(nèi)的商貿(mào)物流、旅游休閑等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，要繼續(xù)做好新區(qū)沿江公路和海蘭江城市景觀帶建設(shè)，通過采取多管齊下和整體聯(lián)動的措施，逐步將新區(qū)打造成為特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)前沿的城市示范區(qū)。

（五）突出“前沿”建設(shè)，不斷提高開發(fā)開放水平。

20。

1

億美元。

——著力推進(jìn)對外通道建設(shè)。立足延龍圖一體化和區(qū)位、資源優(yōu)勢，以更加積極主動的姿態(tài)，參與推動長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略。積極謀劃高速鐵路、公路連接項(xiàng)目，扎實(shí)做好長吉圖經(jīng)三合—會寧—清津的國際陸路大通道建設(shè)、開山屯跨境鐵路恢復(fù)和新建三合鐵路各項(xiàng)前期工作，進(jìn)一步爭取資金和政策支持，推進(jìn)新建開山屯、三合口岸國境橋項(xiàng)目，全力加快龍井三合保稅倉庫（保稅園區(qū)）、互市貿(mào)易區(qū)和海產(chǎn)品加工基地建設(shè)，力爭將開山屯、三合口岸升級為國際客貨運(yùn)輸口岸。

33.7。

萬人次，收入。

1.15。

億元。

（六）突出實(shí)施“富民工程”，全面促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

——加強(qiáng)社會事業(yè)和民生保障工作。加大對困難群體的就業(yè)再就業(yè)扶持力度，著力完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等社會保障體系。廣泛開展全民文體活動，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。繼續(xù)深化“質(zhì)量加特色”的朝鮮族教育發(fā)展模式，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真做好三合鎮(zhèn)等國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)及省級衛(wèi)生城市的復(fù)檢工作。大力開展“優(yōu)生促進(jìn)工程”，不斷提高人口管理水平。

——著力完善公共安全體系。完善市級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作“四包”責(zé)任制度，加強(qiáng)各部門調(diào)處信訪案件能力，進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，積極化解一批重點(diǎn)信訪疑難案件。全面啟動“六五”普法，繼續(xù)深化“平安龍井”建設(shè)活動，全力維護(hù)社會長治久安。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、食品安全、應(yīng)急管理等公共安全責(zé)任，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（七）突出增強(qiáng)行政效能，建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府。

——堅(jiān)持向人大及其常委會報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案；密切與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，自覺接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策能力；創(chuàng)新工作思維，加快先試先行，不斷強(qiáng)化政府公共服務(wù)基本職能；大力壓縮行政費(fèi)用支出，集約財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，不斷提升政府執(zhí)行力和公信力。

——加強(qiáng)市級領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)招商引資任務(wù)工作，集中各方面力量統(tǒng)籌推動重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題。對爭取開工的項(xiàng)目，要幫助落實(shí)和完善前期審批手續(xù)，創(chuàng)造開工條件；對加快推進(jìn)前期工作的項(xiàng)目，要主動向上級部門匯報(bào)，爭取政策支持，積極推進(jìn)前期基礎(chǔ)性工作，盡早納入國家和省建設(shè)規(guī)劃；對包保企業(yè)，要幫助落實(shí)生產(chǎn)條件和建設(shè)條件，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遺留問題。

——各部門要按照市委、市政府既定工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，把全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到部門和具體人員，制定詳細(xì)的任務(wù)分解表、時(shí)間進(jìn)度表和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表，明確工作內(nèi)容、時(shí)序進(jìn)度，使各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作一環(huán)緊扣一環(huán)地推進(jìn)。

——進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，重點(diǎn)圍繞影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的關(guān)鍵性問題，加大涉企服務(wù)力度，建立長效服務(wù)機(jī)制；積極探索機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制改革，穩(wěn)步推進(jìn)部門職能整合；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行干部工作日志制度、部門工作周記制度、領(lǐng)導(dǎo)日程雙周報(bào)制度、部門工作月調(diào)度制度和全市工作季通報(bào)制度，加強(qiáng)對部門工作的日?？己撕蜋z查，激勵各級干部狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，不斷提高行政機(jī)關(guān)勤政廉政工作水平，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效、人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。

各位代表，龍井正進(jìn)入新的發(fā)展階段，前景鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，勵精圖治，科學(xué)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，為加快建設(shè)繁榮富裕文明和諧的新龍井而努力奮斗！

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

2007。

年以來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府和全縣人民一道，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辦成了一批影響深遠(yuǎn)的大事，辦好了一批關(guān)系民生的實(shí)事，辦妥了一批牽涉全局的難事，圓滿完成了縣十二屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

過去五年，是綜合實(shí)力大幅提升的五年。

2011。

年，全縣生產(chǎn)總值完成。

70.4。

億元，比。

2006。

年翻一番，年均增長。

11.7%。

；人均生產(chǎn)總值達(dá)到。

10964。

元，是。

2006。

年的。

2

倍。地方一般預(yù)算收入完成。

1.67。

億元。

是

2006。

年的。

2.7。

倍。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。

21。

億元，年均增長。

38%。

7

家企業(yè)躋身全市大中型企業(yè)行列。固定資產(chǎn)投資完成。

55.6。

億元，是。

2006。

年的。

4

倍。全年用電量。

5.9。

億度，是。

2006。

年的。

7.2。

20.5。

億元，年均增長。

9%。

占

gdp。

的比重為。

29.2%。

民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力增強(qiáng)。

上繳稅金占全縣稅收收入的比重達(dá)。

45%。

以上。

過去五年，是發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)的五年。

強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)（實(shí)事）工程建設(shè)，先后實(shí)施項(xiàng)目

231。

30。

萬平方米，入駐企業(yè)。

89。

家，

2011。

年完成銷售收入。

98.8。

億元，實(shí)現(xiàn)利稅。

8.5。

億元，從業(yè)人員達(dá)到。

2

萬人。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目。

546。

個(gè)，到位資金。

87。

20。

多次組團(tuán)赴省進(jìn)京對接項(xiàng)目。

289。

個(gè)，到位資金。

39.7。

億元，有力拉動了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

過去五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。

先后修編了縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃。加快城市新區(qū)建設(shè)，先后開工建設(shè)了縣人民醫(yī)院、污水處理廠、垃圾處理場，新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、葛天公園等一批影響深遠(yuǎn)的市政工程項(xiàng)目，拉動城區(qū)向北向西拓展

10。

平方公里。開工建設(shè)商住小區(qū)。

22。

個(gè)，總建筑面積。

100。

多萬平方米。舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，整修城市道路。

79。

公里，改造背街小巷。

36。

條

實(shí)施“四湖六河”連通工程，使城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)由不足。

5

年一遇提高到。

20。

4.5。

萬平方米，清理垃圾。

4000。

余噸，城區(qū)臟亂差現(xiàn)象得到明顯改觀。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”和新型農(nóng)村社區(qū)“四通八有”工程，張弓鎮(zhèn)榮獲省第五批歷史文化名鎮(zhèn)、省特色景觀旅游名鎮(zhèn)，石橋、華堡、黃崗實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，陽驛后陳、城郊李七莊等新型農(nóng)村社區(qū)初具雛形。

糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，總產(chǎn)達(dá)到

9.4。

億斤，單產(chǎn)突破。

1000。

斤，均創(chuàng)歷史新高。肉、蛋、奶產(chǎn)量逐年增加，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過。

45%。

累計(jì)完成植樹造林。

5.2。

15。

家，年經(jīng)營收入。

5

億元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，新建農(nóng)村道路。

163。

公里，實(shí)現(xiàn)了“村村通油路”。投資。

7780。

萬元，新建配電臺區(qū)。

525。

個(gè)，成為全國農(nóng)田機(jī)井通電第一縣。新建飲水安全工程。

10。

處，解決農(nóng)村飲水不安全人口。

17。

4.5。

億元，財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)。

11.4。

億元。

過去五年，是人民生活水平顯著提高的五年。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由

2006。

年的。

5904。

元增加到。

12868。

元，年均增長。

16.9%。

；農(nóng)民人均純收入由。

2006。

年的。

2492。

元增加到。

4902。

元，人均增加。

2410。

元。居民儲蓄保持快速增長，

2011。

年城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

59.3。

億元，是。

2006。

年的。

3.5。

倍。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，全縣城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)支出達(dá)到。

8257。

元，增長。

6.9。

％，人均住房面積達(dá)到。

33。

3.9。

萬個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

1.1。

99.1%。

6.2。

萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

過去五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步的五年。

五年來，公共財(cái)政用于教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)的支出年均增長

43%。

以上。科技創(chuàng)新能力不斷提高，累計(jì)申請專利。

79。

項(xiàng)，獲省級以上科技獎勵。

2

554。

90%。

以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

96%。

以上村級衛(wèi)生室改造達(dá)標(biāo)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，完成了新《寧陵縣志》編修，“百年老字號”劉騰龍筆莊回歸寧陵，率先在全市實(shí)現(xiàn)電視信號傳輸由模擬到數(shù)字的轉(zhuǎn)換。成功舉辦了八屆梨花節(jié)、五屆酥梨采摘節(jié)和兩屆葛天文化藝術(shù)節(jié)。全縣繼續(xù)保持低生育水平，基層基礎(chǔ)建設(shè)全面提升，各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策得到落實(shí)。國防動員和雙擁共建深入開展。婦女兒童、殘疾人等事業(yè)不斷發(fā)展，民族宗教、防震減災(zāi)、愛國衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、氣象、人防、檔案、鹽業(yè)、郵政、通訊等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績。

過去五年，是民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。

各級政府認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案建議

610。

件、政協(xié)委員提案。

496。

件，結(jié)案滿意率達(dá)到。

98%。

198。

4.4。

”重特大交通事故、“。

6.3。

”颮線風(fēng)災(zāi)，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力明顯提高。

各位代表！五年來，通過全縣人民的共同努力，我縣先后榮獲中國葛天文化之鄉(xiāng)、中國長壽之鄉(xiāng)、全國產(chǎn)糧大縣、全國無公害果蔬十強(qiáng)縣、全國老區(qū)建設(shè)宣傳工作先進(jìn)縣、全國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣、全國民政工作先進(jìn)縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國保護(hù)性耕作示范縣、中原最具投資價(jià)值縣、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)縣、全省保障性住房工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣、全省中小學(xué)布局調(diào)整先進(jìn)縣、全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣等榮譽(yù)，連續(xù)三年榮獲全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，并被授予“中原平安杯”，連續(xù)四年榮獲全省信訪工作“四無”先進(jìn)縣，連續(xù)七年榮獲河南省雙擁模范縣，“皇家梨園”被評為全省最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜尉皡^(qū)。

各位代表！過去的五年，是寧陵綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年?；仡櫸迥甑娘L(fēng)雨歷程，寧陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，靠的是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的創(chuàng)新實(shí)踐，靠的是市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，靠的是全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、公安干警、武警官兵和社會各界人士，向支持和參與寧陵發(fā)展的離退休老干部和廣大客商朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)回顧過去五年的探索與實(shí)踐，以下五條經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴：一是必須把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加快新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，帶動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展；二是必須把維護(hù)穩(wěn)定作為基本前提。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，超前化解不安定因素，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；三是必須把改革開放作為強(qiáng)大動力。重視營造發(fā)展環(huán)境，以開放的思維、改革的辦法破瓶頸、解難題、促發(fā)展；四是必須把改善民生作為最大責(zé)任。堅(jiān)持以人為本，讓發(fā)展成果更多地惠及人民；五是必須把務(wù)實(shí)重干作為根本要求。改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，提升政府執(zhí)行力，創(chuàng)造對得起人民、無愧于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的業(yè)績。

各位代表！在充分肯定成績的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。新上的一些重大項(xiàng)目在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用還沒有完全顯現(xiàn)；二是縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力仍然脆弱，財(cái)政對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的投入還不足；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理不夠精細(xì)，“雙違”建筑制止仍需加大力度，城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高；四是個(gè)別干部憂患意識不強(qiáng)，思想解放不夠，工作作風(fēng)不扎實(shí)，一些部門辦事效率不高，服務(wù)意識不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。對此，我們一定要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年政府工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)。

用超前的眼光謀劃未來、推動發(fā)展。

今后五年政府工作的總體要求是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)探索新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、平安建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會及生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建開放寧陵、富裕寧陵、生態(tài)寧陵、魅力寧陵、和諧寧陵，為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁。

到

2016。

年

全縣生產(chǎn)總值力爭翻一番。

突破。

150。

億元。

公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻一番，突破。

3.6。

億元；全部工業(yè)增加值年均遞增。

20。

％以上，突破。

70。

億元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著提高，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全省平均水平差距明顯縮小。

——對外開放更加深入。

到

2016。

實(shí)際利用省外資金年均增長。

20%。

以上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，集約集聚效應(yīng)凸顯，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局基本形成。

——城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。

到

2016。

年

30。

平方公里，城鎮(zhèn)化率力爭超過。

50%。

生態(tài)宜居、休閑宜游的城市特色逐步彰顯；新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化格局初步形成。

——民主法制更加健全。

到

2016。

年

行政執(zhí)法體制更加規(guī)范，社會管理體制更加完善，基本公共服務(wù)更趨均等，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮。全社會法制觀念普遍增強(qiáng)，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的權(quán)益得到切實(shí)保障。

——人民生活更加幸福。

到

2016。

年

全縣人民富裕程度普遍提高，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長。

9%。

以上；收入分配更加公平，教育資源配置更加均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和社會保障體系更加健全，社會就業(yè)更加充分，人居環(huán)境明顯改善，人民群眾的幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

各位代表，未來五年的工作任務(wù)艱巨而神圣。我們只有進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，倍加努力，超常工作，才能使未來的寧陵經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、文化更加繁榮、環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加和諧、人民更加幸福。

三、扎實(shí)做好。

2012。

年各項(xiàng)工作。

2012。

也是全面完成“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。

12%。

左右；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

13%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

以上；社會消費(fèi)品零售總額增長。

17%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

；人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量均控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為突破，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構(gòu)建以縣城為中心、中心鎮(zhèn)為支撐、新型農(nóng)村社區(qū)為基點(diǎn)的縣域城鎮(zhèn)體系格局。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升城市品位。按照“發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、宜居宜業(yè)”思路，高起點(diǎn)修編縣城總體規(guī)劃，把城區(qū)、葛天公園、大沙河、萬頃梨園和寧陵人文歷史融為一體，打造“城在水中、園在城中、林在園中、林城融合”的現(xiàn)代園林城市。高標(biāo)準(zhǔn)編制各類專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域性控制詳規(guī)。著力加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)督管理，加大違規(guī)建筑查處力度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。高度重視城市建筑形象設(shè)計(jì)，樹立精品意識，按照單體講景觀、局部講風(fēng)格、整體講協(xié)調(diào)的城市建設(shè)理念，力求達(dá)到“一街一景、一區(qū)一品”。緊抓商丘中心城區(qū)組團(tuán)發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)商寧一體化步伐，努力把寧陵打造成商丘的重要功能區(qū)和生態(tài)旅游休閑勝地。

加快形成以商業(yè)為主導(dǎo)的綜合性功能區(qū)。按照經(jīng)營城市理念，努力實(shí)現(xiàn)以城養(yǎng)城、以城建城。加快建設(shè)集鎮(zhèn)區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”工程，重點(diǎn)抓好張弓、柳河、邏崗、石橋、華堡、黃崗等中心鎮(zhèn)建設(shè)。

3

處、垃圾中轉(zhuǎn)站。

5

座、公廁。

10。

座，改變臟亂差狀況。探索城市管理市場化運(yùn)作模式，落實(shí)門前“五包”，實(shí)行嚴(yán)管重罰，建立城市長效管理機(jī)制。繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，增加環(huán)衛(wèi)人員、改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施、加大保潔力度，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。強(qiáng)化居民社區(qū)公共服務(wù)職能，推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)。加強(qiáng)公德教育，提升市民素質(zhì)，強(qiáng)化文明意識，努力塑造文明、整潔、開放的城市形象。

2

200。

畝。

（二）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為立縣之基、強(qiáng)縣之本，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專項(xiàng)行動計(jì)劃”，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)態(tài)同步提升。

5000。

15。

50。

億元，稅收達(dá)到。

2

億元，常住人口超過。

10。

萬人。

45。

家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全縣工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的比重達(dá)。

70%。

以上。

30。

60。

億元，再創(chuàng)寧陵白酒產(chǎn)業(yè)新輝煌。整合傳統(tǒng)床墊家具業(yè)，鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有床墊家具企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，集群發(fā)展，提檔升級。做強(qiáng)手工工藝業(yè)，依托刺繡、柳編、藤編等傳統(tǒng)工藝，重點(diǎn)培育中亞工藝、藍(lán)蝴蝶工藝、歐瑞工藝等龍頭企業(yè)，加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，改進(jìn)工藝，提高科技含量，提升市場競爭力。

強(qiáng)力推進(jìn)配套服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞新型工業(yè)化，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、會展服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。扶持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，籌建物流園區(qū)，引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)。著力發(fā)展以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心、中小企業(yè)融資擔(dān)保中心、科技研發(fā)中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、文化旅游綜合服務(wù)中心、勞務(wù)技能培訓(xùn)中心、家具材料批發(fā)市場、農(nóng)資專業(yè)市場等為主體的“六中心兩市場”建設(shè)。鞏固發(fā)展交通運(yùn)輸、餐飲住宿、商業(yè)貿(mào)易等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推動配套服務(wù)業(yè)邁上新臺階。

（三）以穩(wěn)糧增收為核心，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，夯實(shí)城鄉(xiāng)共同繁榮基礎(chǔ)。

著力提升糧食生產(chǎn)能力。穩(wěn)定糧食播種面積。

100。

萬畝、糧食總產(chǎn)。

9

億斤。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力實(shí)施好豫東平原基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理、新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程、高標(biāo)準(zhǔn)良田百千萬工程、千斤糧計(jì)劃和小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目。著力實(shí)施好“農(nóng)機(jī)富民”工程，提高農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平。大力推廣良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加強(qiáng)氣象服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

14。

1.2。

萬畝。引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，實(shí)施好張弓。

110。

千伏、喬樓。

35。

千伏輸變電工程，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用電。著力實(shí)施好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉和旱澇保收田工程，力爭第九次奪取省“紅旗渠精神杯”。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)和骨干河道危橋改造工程，確保群眾出行順暢安全。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全和危房改造工程，切實(shí)解決群眾飲水、住房安全問題。穩(wěn)步推進(jìn)有線電視、網(wǎng)絡(luò)通信“村村通”工程，重新開播寧陵縣人民廣播電臺。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，疏浚縣鄉(xiāng)河道，推動改圈、改廁、改廚，力爭農(nóng)村地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率進(jìn)一步提高。加大污染治理力度，著力解決空氣、土壤、重金屬污染等損害群眾健康的突出問題。

1.5。

2

萬人次，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

20。

萬人次以上，提高農(nóng)民工資性收入。

（四）以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，大力推進(jìn)對外開放。

堅(jiān)持對外開放戰(zhàn)略不動搖，舉全縣之力抓好招商引資，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，借助外力，加快發(fā)展。

500。

強(qiáng)、全國。

500。

強(qiáng)、行業(yè)前。

10。

5

億元以上項(xiàng)目。

2

個(gè)、

3

億元以上項(xiàng)目。

4

個(gè)，實(shí)際利用省外資金。

20。

億元以上。

20。

項(xiàng)實(shí)事重點(diǎn)工程。繼續(xù)落實(shí)政府投資工程管理“八項(xiàng)機(jī)制”，節(jié)約建設(shè)成本，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，努力打造精品工程、陽光工程、德政工程。

突出抓好全民創(chuàng)業(yè)。深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，提供政策扶持，降低創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)民間資本通過多種方式進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)參與國有企業(yè)并購重組，依法清理和修改不利于民間投資發(fā)展的規(guī)章制度和行政審批事項(xiàng)，凡是國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向創(chuàng)業(yè)主體放開，加快培育一批市場主體，讓創(chuàng)業(yè)者放心投資、放手發(fā)展。

突出抓好環(huán)境優(yōu)化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，從嚴(yán)查處職能部門不作為、亂作為、慢作為及各種不利發(fā)展環(huán)境的行為。全面實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、特事特辦制，嚴(yán)禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度蠻橫。嚴(yán)厲打擊以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、欺行霸市、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、制假售假、坑蒙拐騙等行為，努力形成公正文明的執(zhí)法環(huán)境和競爭有序的市場環(huán)境，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，把寧陵打造為成本低、效率高、信譽(yù)好、回報(bào)快的投資熱土。

（五）以改善民生為重點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

堅(jiān)定不移地加大民生投入，切實(shí)改善居民生活條件，努力維護(hù)社會公平正義。

2.5。

1700。

人。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。著力抓好天和人家、金地家園、四季美景等保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步改善城市中低收入家庭住房條件。著力抓好天然氣入戶工程，確保年內(nèi)城區(qū)居民用上管道天然氣。加快完善以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、特困救助、臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會救助體系，解決低收入群體實(shí)際困難。

大力推動文化繁榮發(fā)展。深度挖掘酒文化、梨文化、葛天文化、信陵文化、長壽文化等文化資源，編纂一批歷史文化叢書、申報(bào)一批歷史文化景點(diǎn)，以優(yōu)勢資源打造“拳頭”品牌，提升寧陵文化軟實(shí)力。精心辦好第六屆酥梨采摘節(jié)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃設(shè)計(jì)梨博物館、梨文化產(chǎn)業(yè)園，提升景區(qū)品位，努力把“萬頃梨園”打造成知名生態(tài)旅游景區(qū)。進(jìn)一步培育“百年老字號”劉騰龍筆莊。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，建成體育場、體育館、檔案館、展覽館和葛天大劇院、圖書館、群眾藝術(shù)館、文物館，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋。積極開展形式多樣、健康向上的群眾性文化活動。

加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、社會治安綜合治理“一票否決”制。建立健全大信訪、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和突發(fā)事件處置應(yīng)急機(jī)制。深入開展平安寧陵創(chuàng)建活動，加大防范、打擊、整治力度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)治安防控體系。維護(hù)司法公正，做好“六五”普法和法律援助工作。高度重視安全生產(chǎn)，加大對交通、消防、食品、藥品、施工等方面的監(jiān)管力度，有效防范和遏止重特大安全事故發(fā)生。著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度。高度重視民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。

99%。

著力保障農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)水平。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，將基本藥物制度實(shí)施范圍擴(kuò)大到村衛(wèi)生室。完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雙擁”工作。依法保障婦女兒童、殘疾人和未成年人的合法權(quán)益。繼續(xù)做好人民防空、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、史志、煙草、鹽業(yè)、供銷、郵政、通訊、石油等工作。

四、建設(shè)服務(wù)政府推動務(wù)實(shí)發(fā)展。

各位代表！新形勢、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新要求。我們一定要堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，強(qiáng)力打造人民滿意的服務(wù)型政府，努力提高為人民服務(wù)的能力和水平。

堅(jiān)持執(zhí)政為民。

帶著深厚的感情認(rèn)真做好群眾工作，在推進(jìn)發(fā)展中，更多的關(guān)注民生、考慮民利、體恤民情。集中更多的財(cái)力物力投向農(nóng)村、投向基層、投向公益事業(yè)，辦好讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的事情，解決好群眾普遍關(guān)注、反映迫切、亟待解決的難題，努力讓發(fā)展的成果更多更好地惠及人民，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干。

把“言必行、行必果”作為政府各項(xiàng)工作的前提，把“抓落實(shí)、干實(shí)事、求實(shí)效”作為政府推動各項(xiàng)工作的重要保障。堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高效率、快節(jié)奏，腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行、快速高效，少說多干、說了就干、干就干好，真正把心思凝聚到干事業(yè)上、把精力集中到辦實(shí)事上、把功夫運(yùn)用到謀發(fā)展上，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿?、造福于民?p>

堅(jiān)持依法行政。

嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，帶頭遵守憲法和法律。接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照“兩轉(zhuǎn)兩提”、“三治三提”要求，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平。

堅(jiān)持勤政廉政。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)源頭治理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化對項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。推行陽光政務(wù)，確保政府工作公開透明，樹立風(fēng)清氣正、勤政廉潔的政府形象。

各位代表！大機(jī)遇帶來大發(fā)展，新時(shí)代鑄就新輝煌。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福的新寧陵而努力奮斗！

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

市五屆人大一次會議以來，全市人民在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府一系列重大決策部署，圍繞建設(shè)富裕文明和諧新咸陽的奮斗目標(biāo)，埋頭苦干，奮力拼搏，全面完成了市五屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會步入了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的新時(shí)期。

——過去的五年，是咸陽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。

五年間，全市生產(chǎn)總值由

2003。

年的。

316.8。

億元增加到。

2008。

年的。

764.6。

億元，增長了。

1.4。

倍，年均增長。

13.6%。

高出上個(gè)五年。

2.4。

個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入由。

2003。

年的。

27。

億元增加到。

2008。

年的。

60。

億元，增長了。

1.2。

倍，年均增長。

20%。

其中地方財(cái)政收入增長。

1.97。

倍，年均增長。

21%。

縣域經(jīng)濟(jì)特色更加明顯，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，平均規(guī)模由。

2003。

年的。

13.8。

億元增加到。

2008。

年的。

43。

億元，增長了。

2.1。

倍，占到全市經(jīng)濟(jì)總量的。

61.8%。

比五年前提高了。

9

個(gè)百分點(diǎn)。

——過去的五年，是咸陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、質(zhì)量效益不斷提升的五年。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從

2003。

年的。

21:43:36。

調(diào)整為。

2008。

年的。

20:49:31。

工業(yè)的主導(dǎo)地位逐步凸顯，

2008。

年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。

804.7。

億元，是。

2003。

年的。

3

倍多，年均增長。

26%。

七大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。

96.6%。

230。

多家。旅游、商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

195。

億元，

2008。

年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

226.2。

億元，是。

2003。

年的。

2.2。

倍。

——過去的五年，是咸陽項(xiàng)目建設(shè)成就斐然、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的五年。

五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資

1607。

億元，是上個(gè)五年的。

4

倍多，年均增長。

36.2%。

建成重點(diǎn)項(xiàng)目。

182。

個(gè)，完成投資。

603。

億元，是上個(gè)五年的。

6.5。

倍。一大批關(guān)乎咸陽長遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目先后建成或開工建設(shè)。咸陽作為西安都市圈核心區(qū)的地位更加突出，特色產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢更加明顯，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代工業(yè)化城市的轉(zhuǎn)變。

——過去的五年，是咸陽改革創(chuàng)新深入推進(jìn)、對外開放持續(xù)擴(kuò)大的五年。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅全面取消，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。國企改革繼續(xù)深化，

83。

戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)改制。非公有制經(jīng)濟(jì)總量占。

gdp。

的比重達(dá)到。

47.4%。

4076。

個(gè)，實(shí)際到位資金。

745。

億元，一大批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶我市。外貿(mào)規(guī)模日益擴(kuò)大，進(jìn)出口總量由。

2003。

年的。

1.6。

億美元增加到。

2008。

年的。

4.2。

億美元。外商企業(yè)累計(jì)達(dá)到。

368。

家，總投資。

22.1。

億美元，實(shí)際利用外資。

6.2。

億美元，位居全省第二。對外交流合作不斷拓寬，與國內(nèi)外一批友好城市的合作交流更加廣泛，咸陽的知名度顯著提升。

——過去的五年，是咸陽社會建設(shè)全面加強(qiáng)、城鄉(xiāng)居民享受更多改革發(fā)展成果的五年。

全面實(shí)行九年制免費(fèi)義務(wù)教育，消除了現(xiàn)存

d

級危房，順利通過“兩基”國家復(fù)查驗(yàn)收。全市共組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目。

2000。

多項(xiàng)，完成科技成果。

1500。

項(xiàng)。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到。

80。

個(gè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)到。

360。

多萬人，累計(jì)為農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。

5.58。

億元。計(jì)劃生育綜合改革進(jìn)展順利，人口自然增長率保持在。

4.5。

95%。

300。

項(xiàng)，新增耕地面積。

3018。

公頃，建設(shè)占用耕地實(shí)現(xiàn)“占補(bǔ)平衡”。

——過去的五年，是咸陽城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大、城市面貌發(fā)生巨變的五年。

五年城市投資累計(jì)超過

47。

億元，年均增長。

4.85%。

城區(qū)總面積從。

47.1。

平方公里增加到。

68.7。

平方公里，城市綠化率達(dá)到。

32%。

較前五年提高了。

4

個(gè)百分點(diǎn)，人均綠地面積達(dá)到。

9.5。

平方米，增加。

2.3。

平方米。城市氣化率達(dá)到。

95%。

以上，亮燈率達(dá)到。

98%。

公交出行率達(dá)到。

19%。

集中供熱率達(dá)到。

70%。

39.6%。

較前五年提高。

5.6。

個(gè)百分點(diǎn)。

——過去的五年，是咸陽新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的五年。

五年共投入涉農(nóng)資金

35.4。

億元，有。

178。

個(gè)村達(dá)到市級示范村標(biāo)準(zhǔn)。建成“一村一品”示范村。

260。

個(gè)，示范村覆蓋農(nóng)戶達(dá)到。

8.1。

萬戶。累計(jì)投資。

3

億元，解決了。

81.38。

萬農(nóng)村人口的飲水困難。農(nóng)村電網(wǎng)改造覆蓋率達(dá)到。

87%。

基本實(shí)現(xiàn)了村村通電；建成沼氣池。

7.3。

萬口，完成農(nóng)村改灶、改廁、改圈。

5.6。

萬戶；有線電視通達(dá)。

1300。

個(gè)村、

7.93。

萬戶，建成村級信息服務(wù)站。

1860。

個(gè)，新建村級組織活動場所。

739。

個(gè)。累計(jì)投資。

16。

億元。

建成通村公路。

7000。

公里，率先在全省實(shí)現(xiàn)了“村村通”目標(biāo)，通達(dá)里程居全省第一。

——過去的五年，是我們高度重視民生改善、人民生活水平大幅提升的五年。

堅(jiān)持富民為先，多渠道增加群眾收入，去年全市城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到

486.8。

億元，是。

2003。

年

268。

億元的。

1.8。

倍。城鎮(zhèn)人均住房面積由。

23。

平方米增加到。

28。

平方米，農(nóng)村人均住房面積由。

15.5。

平方米增加到。

20.7。

平方米。積極促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

35.1。

萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

23。

萬人；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)每年保持在。

90。

萬人次以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別由。

2003。

年的。

7586。

元和。

1908。

元提高到。

2008。

年的。

13208。

元和。

3511。

元，年均增長。

12.1%。

和

13%。

大力實(shí)施開發(fā)式扶貧，共有。

91.58。

萬群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

——過去的五年，是咸陽人民敬業(yè)拼搏、全市經(jīng)濟(jì)社會地位迅速提升的五年。

咸陽先后榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、全國雙擁模范城、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、中國優(yōu)秀旅游城市、首屆“中國魅力城市”、全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范市、省級衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號，

2007。

2008。

連續(xù)兩年在全省年度目標(biāo)責(zé)任制考核中被省委、省政府評為優(yōu)秀等次，連續(xù)。

18。

年被評為全省精神文明建設(shè)先進(jìn)市。我們自豪地看到，一個(gè)生機(jī)盎然，充滿希望的新咸陽正在西部崛起！

各位代表，

2008。

764.6。

億元，增長。

16%。

；財(cái)政總收入完成。

60。

億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。

24.1。

億元，同口徑分別增長。

30%。

和

53.5%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13208。

元，農(nóng)民人均純收入。

3511。

元，分別增長。

20.4%。

和

20.5%。

全市。

gdp。

增速是。

1996。

年以來增長最快的一年，既高于改革開放。

30。

年全市。

11.9%。

的平均增速，又高于十六大以來。

13.1%。

的平均增速，也高于全省的平均增速。

一是致力于提升經(jīng)濟(jì)總量，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。

積極扶持壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快推進(jìn)彬長旬東煤田開發(fā)步伐，長慶石化、彩虹集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，七大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全面增長，工業(yè)對

gdp。

的貢獻(xiàn)率首次超過。

50%。

對財(cái)稅的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

70%。

以上。加快園區(qū)建設(shè)，理順管理體制，高新區(qū)、涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)、彬長旬能化基地和一批縣級工業(yè)園區(qū)成為我市產(chǎn)業(yè)聚集、擴(kuò)大開放的重要平臺。去年四季度，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院十條、省政府八條舉措，及時(shí)出臺了加強(qiáng)項(xiàng)目管理、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等意見，這些措施對緩解金融危機(jī)給我市造成的沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

二是致力于促進(jìn)農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

全市財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)

22.85。

億元，比上年增加。

6.38。

億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再傳捷報(bào)，糧食總產(chǎn)達(dá)到。

204.9。

萬噸，水果。

388.4。

萬噸，蔬菜。

286.5。

萬噸，生豬和奶牛存欄分別達(dá)到。

136.7。

萬頭和。

16.9。

萬頭。為農(nóng)村和農(nóng)民辦的。

20。

件實(shí)事全面完成，改造或新建縣鄉(xiāng)公路。

338。

公里、通村公路。

1790。

公里；解決了。

25。

萬群眾的飲水安全問題；建成沼氣池。

2

萬多口。

100。

個(gè)重點(diǎn)新農(nóng)村示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，涌現(xiàn)出了一批新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型。

三是致力于增強(qiáng)發(fā)展后勁，集中力量狠抓項(xiàng)目建設(shè)。

在全市開展了以“促進(jìn)項(xiàng)目開工、促進(jìn)投資增長、促進(jìn)招商引資”為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)工作“三促進(jìn)”活動。全社會固定資產(chǎn)投資完成

569.8。

億元，增長。

44.5%。

其中。

100。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

279.28。

億元，占年度計(jì)劃的。

122.92%。

列入省上計(jì)劃的。

10。

84。

個(gè)，爭取資金。

5.71。

億元，為咸陽的發(fā)展奠定了新的基礎(chǔ)。

四是致力于推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大對外開放水平。

努力克難攻堅(jiān)，順利完成了陜西玻璃廠等

16。

5

次承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動，先后簽訂合同項(xiàng)目。

59。

個(gè)，合同引資。

173。

億元。全年招商引資實(shí)際到位資金。

140。

億元，再創(chuàng)歷年新高。

五是致力于大城市建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

完成了城市總體規(guī)劃、西咸一體化相關(guān)規(guī)劃、市域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的編制或修編。大力實(shí)施城建“十大工程”，西咸一體化進(jìn)程明顯加快，引石過渭工程、西郊和南郊污水處理廠、蘭池大道、渭河橫橋等一批重大基礎(chǔ)項(xiàng)目有序推進(jìn)。舊城改造力度加大，縣城和列入省政府“關(guān)中百鎮(zhèn)”的

20。

個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。

六是致力于改善群眾生活，積極實(shí)施民生八大工程。

率先在全省啟動實(shí)施民生八大工程，總投資

18.06。

億元的。

3978。

個(gè)民生項(xiàng)目全部開工建設(shè)，已完成投資。

17.8。

0.7%。

以內(nèi)。建成農(nóng)民體育健身項(xiàng)目。

128。

89%。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到。

92%。

人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，人口自增率控制在。

4.5。

‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)最低生活保障制度普遍建立，農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。

38.5。

6.8。

萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

4.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。新增農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

29.7。

萬人次。狠抓環(huán)境保護(hù)，全年萬元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)降低。

4%。

化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減。

3.5%。

和

3.2%。

七是致力于構(gòu)建“和諧咸陽”，著力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

快速有序應(yīng)對汶川地震造成的災(zāi)害，有力有效推進(jìn)災(zāi)后重建，積極處置“三鹿奶粉”事件帶來的影響。加強(qiáng)社會治安綜合治理與應(yīng)急管理，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和高危企業(yè)事故隱患排查整治，妥善解決信訪突出問題，赴省集體訪、進(jìn)京非正常訪人次較上年同比下降

40.4%。

和

52.6%。

八是致力于增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)查研究。

圍繞落實(shí)市委“一主導(dǎo)三帶動六突破”的總體思路，組織開展了“

5

＋

1

”專題調(diào)研活動，形成促進(jìn)農(nóng)民增收、工業(yè)提升、財(cái)源建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和民生八大工程五個(gè)實(shí)施意見和未來五年的發(fā)展目標(biāo)，并以市委、市政府文件印發(fā)執(zhí)行。委托國務(wù)院發(fā)展研究中心編制《咸陽市科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)意見》，目前已進(jìn)入評審論證階段。

九是致力于提高行政效能，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅(jiān)決維護(hù)市委權(quán)威，自覺接受市人大及其常委會依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。完善了市政府議事規(guī)則、項(xiàng)目資金申報(bào)和使用管理規(guī)定、財(cái)政預(yù)算資金管理規(guī)定等重要制度。推行政府月工作會制度，給基層騰出更多時(shí)間抓落實(shí)。推行市長季度協(xié)調(diào)制度，及時(shí)解決全市項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、民生改善、信訪難點(diǎn)等方面出現(xiàn)的突出困難和問題。在全市政府系統(tǒng)開展了以“促進(jìn)思想解放、促進(jìn)依法行政、促進(jìn)效能提高”為主要內(nèi)容的行政工作“三促進(jìn)”活動，行政效能有了新的提高。

與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人事、物價(jià)、文物保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、保險(xiǎn)、檔案、煙草、鹽務(wù)、氣象、人防、電力、郵政、通訊、婦女兒童、慈善、地方志和民族、宗教、僑務(wù)、對臺事務(wù)等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績。

500。

萬咸陽人民自強(qiáng)不息、辛勤耕耘的滴滴汗水。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐咸部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會各界人士、離退休老同志及來咸投資者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題，主要是：生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量仍然偏小；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群支撐；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高，農(nóng)民增收仍然很困難；節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)壓力加大；城鎮(zhèn)化率低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城市管理水平亟待提高；一些困難群眾的生活問題還沒有得到根本解決，社會就業(yè)壓力依然很大；投資環(huán)境仍不盡人意，政府機(jī)關(guān)少數(shù)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)有待改進(jìn)。對于這些問題，我們將進(jìn)一步采取有效措施加以解決，努力把咸陽的事情辦得更好，把人民群眾的事情辦得更好！

二、今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)和主要措施。

30。

年的發(fā)展和積累，尤其是近年來我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施農(nóng)業(yè)奠基、工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目帶動、科學(xué)招商、城鎮(zhèn)帶動等一系列戰(zhàn)略，為今后發(fā)展集聚了強(qiáng)大勢能。這些，都為咸陽加快發(fā)展提供了重大機(jī)遇。雖然當(dāng)前我們遇到了世界金融危機(jī)的影響，但經(jīng)濟(jì)整體向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的勢頭依然強(qiáng)勁。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，充分估計(jì)面臨的困難，善于“?！敝星蟆皺C(jī)”，轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展，努力開創(chuàng)建設(shè)富裕文明和諧新咸陽的新局面！

今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)，實(shí)施項(xiàng)目帶動、園區(qū)帶動、城鎮(zhèn)帶動，在加速西咸一體化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、壯大民營經(jīng)濟(jì)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、彰顯文化特色、實(shí)施科教興市六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，不斷邁上建設(shè)富裕文明和諧新咸陽的新臺階。

今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)勁。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)走在全省前列，并奮力爭先進(jìn)位。

2013。

年全市生產(chǎn)總值突破。

1550。

億元，財(cái)政總收入突破。

180。

億元；

2013。

年實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值。

31000。

元，比。

2008。

年翻一番；五年固定資產(chǎn)投資力爭超過。

4000。

億元。

——發(fā)展方式更加科學(xué)。自主創(chuàng)新體系比較完善，創(chuàng)新能力不斷提升；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，投資、出口、消費(fèi)均衡拉動；高端、高效、高輻射產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)基本形成；生態(tài)文明同步發(fā)展，節(jié)能減排達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，基本建立起資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展模式和消費(fèi)方式。

2013。

年，中心城市建成區(qū)面積達(dá)到。

90。

平方公里，人口達(dá)到。

90。

萬，全市城鎮(zhèn)化率力爭接近全國平均水平。

——改革開放更具活力。以解放思想為先導(dǎo)，徹底摒棄落后的思想觀念和生活方式，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、財(cái)稅、金融、政府機(jī)構(gòu)等主要領(lǐng)域改革取得重大突破，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善。對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化水平明顯提高，使咸陽成為全省對外開放的先行區(qū)和示范地。

2013。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

25500。

元，年均增長。

15%。

；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

6566。

元，年均增長。

14.5%。

城鄉(xiāng)群眾的幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。

——社會發(fā)展更加和諧。民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，社會事業(yè)全面發(fā)展，文明程度明顯提高，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，公共服務(wù)體系更加健全，社會保障體系更加完備，團(tuán)結(jié)和諧的局面更加鞏固。

今后五年，政府工作的主要舉措是：加快“三個(gè)優(yōu)化”，抓好“四個(gè)關(guān)鍵”，實(shí)施“五大工程”，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

（一）加快“三個(gè)優(yōu)化”，著力提升發(fā)展質(zhì)量。

一是加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大民營企業(yè)，力爭使非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模盡快超過經(jīng)濟(jì)總量的

50%。

；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定一產(chǎn)，壯大二產(chǎn)，發(fā)展三產(chǎn)，使三次產(chǎn)業(yè)的比例更加合理；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，加大營銷力度，優(yōu)化終端產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高名優(yōu)產(chǎn)品市場份額。二是加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。南部加快渭河、灃河、涇河沿岸生態(tài)治理，高起點(diǎn)建設(shè)高新區(qū)、涇渭新區(qū)和灃渭新區(qū)，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)沿“三河”兩岸擺布，著力打造沿河工業(yè)走廊。中部依托石灰石富集的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展水泥等上下游產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好旱腰帶地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加群眾收入。北部以彬長旬能化基地建設(shè)為載體，加快煤炭“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，全方位提升煤炭產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平和綜合效益；在非煤區(qū)積極培育食品加工、畜牧養(yǎng)殖、果菜種植、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)。三是加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在進(jìn)一步搞好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，狠抓軟環(huán)境治理，努力營造寬松的政策環(huán)境、公正的法制環(huán)境、舒心的生活環(huán)境、和諧的社會環(huán)境，凝聚發(fā)展要素，促進(jìn)招商引資，提升發(fā)展質(zhì)量。

（二）抓好“四個(gè)關(guān)鍵”，著力增強(qiáng)發(fā)展活力。

一是強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動。通過爭取投資、招商引資、銀行融資和社會投資等多種渠道，加快實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動一般項(xiàng)目，促進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)取得更大突破，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資總量，拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。二是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。建立健全財(cái)政激勵機(jī)制，加大對新農(nóng)村建設(shè)、縣域工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)以及社會事業(yè)、民生改善等方面的支持力度，實(shí)現(xiàn)“東進(jìn)、西聯(lián)、北強(qiáng)、中富”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，提高縣域經(jīng)濟(jì)活力。爭取通過

2

至

3

年努力，秦都、渭城和興平、彬縣分別跨入全省五強(qiáng)區(qū)、十強(qiáng)縣行列。三是全方位促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，著重做好企業(yè)下崗職工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)民工和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的就業(yè)工作。四是深入推進(jìn)西咸一體化。堅(jiān)持以觀念融合為先導(dǎo)，以基礎(chǔ)對接為突破，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點(diǎn)，以共建區(qū)建設(shè)為載體，優(yōu)勢互補(bǔ)，錯位發(fā)展，加快西咸一體化進(jìn)程，全力打造西安都市圈咸陽核心區(qū)。

（三）實(shí)施“五大工程”，著力擴(kuò)張發(fā)展總量。

一是農(nóng)民增收工程。抓好資金引導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，堅(jiān)持龍頭帶動，健全服務(wù)體系，完善扶持政策，培育縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭用

7

30。

戶、億元企業(yè)。

100。

戶，其中過百億元企業(yè)。

8

312。

國道、

208。

省道）的城鎮(zhèn)體系。五是民生八大工程。

5

年共投入。

115。

億元，實(shí)施教育、公共衛(wèi)生、社會保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化體育設(shè)施等八大民生工程，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育、社會保障、低收入群眾住房保障和社區(qū)服務(wù)水平，力爭我市民生改善工作走在西部地區(qū)前列，社會公共服務(wù)趕上全國平均水平。

今后五年政府工作的施政理念是：

堅(jiān)持第一要義，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。始終把加快發(fā)展作為推動科學(xué)發(fā)展、興咸富民的第一要義，不動搖、不懈怠、不折騰。緊緊圍繞市委“一主導(dǎo)三帶動六突破”的總體思路，高起點(diǎn)謀劃發(fā)展，寬領(lǐng)域推進(jìn)發(fā)展，注重創(chuàng)新，強(qiáng)化統(tǒng)籌，保護(hù)生態(tài)，關(guān)注民生，努力提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。

堅(jiān)持改革開放，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，不斷打破困擾改革開放的思想桎梏，不斷激發(fā)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力，大膽推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索決策落實(shí)、行政管理和人性化服務(wù)新機(jī)制，著力突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

gdp。

評價(jià)指標(biāo)體系，使節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境成為政府行為的基本要求、企業(yè)發(fā)展的硬性約束和全社會的自覺行動，為經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展開辟更大空間。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把統(tǒng)籌兼顧作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本方法。在加快建設(shè)咸陽大城市的同時(shí)，重視發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平；在加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，重視發(fā)展社會事業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從群眾最急需、發(fā)展最緊迫的問題入手，既統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，又抓住重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)和諧發(fā)展。始終把改善民生作為構(gòu)建和諧社會的根本任務(wù)，著力增強(qiáng)改善民生的普惠性，著力完善保障民生的制度性安排，著力解決影響民生的突出問題，加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，保障人民依法行使民主權(quán)利，保障社會公平正義，努力形成全體人民和諧相處、生活幸福的美好景象。

三、

2009。

2009。

年，是新一屆政府的開局之年。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值完成。

872。

億元，增長。

14%。

左右；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。

950。

億元，增長。

18%。

；財(cái)政總收入達(dá)到。

90。

億元，增長。

50%。

；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到。

29。

億元，增長。

20.5%。

；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

258。

億元，增長。

14%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

15190。

元，增長。

15%。

；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

4020。

元，增長。

14.5%。

；人口自然增長率控制在。

5.4。

‰以內(nèi)，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減。

11.6%。

和

12.3%。

萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4.8%。

重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）突出抓好保增長的重點(diǎn)。

充分發(fā)揮投資拉動作用。今年全市全社會固定資產(chǎn)投資。

770。

億元，增長。

35%。

其中，重點(diǎn)項(xiàng)目。

103。

個(gè)，年度投資。

264.35。

3000。

萬元，其中市財(cái)政拿出。

800。

萬元，用于支持重大項(xiàng)目的前期工作。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速形成實(shí)物工作量和有效需求。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作“三促進(jìn)”活動的經(jīng)驗(yàn)，變階段性“三促進(jìn)”為經(jīng)常性“三促進(jìn)”，千方百計(jì)上項(xiàng)目、保增長。

著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。落實(shí)好中央和省上一系列增加城鄉(xiāng)居民收入和促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，完善城鄉(xiāng)社保體系，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，多渠道增加群眾收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)預(yù)期。抓好“惠農(nóng)三大工程”和“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等活動，完善“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、“新網(wǎng)工程”等農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。積極擴(kuò)大住房、汽車等大宗消費(fèi)，著力開發(fā)旅游、文化等熱點(diǎn)消費(fèi)項(xiàng)目，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，滿足多層次消費(fèi)需求。

千方百計(jì)鞏固外貿(mào)出口。加快進(jìn)出口市場體系建設(shè)，放寬準(zhǔn)入門檻，用足用活促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策和資金，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。鞏固電子、紡織、果汁等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大鮮果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口。在認(rèn)真落實(shí)國家鼓勵企業(yè)出口優(yōu)惠政策的同時(shí)，市財(cái)政對企業(yè)出口產(chǎn)品給予適當(dāng)獎勵。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，到境外辦廠、承包工程和外派勞務(wù)。

61。

2

50。

億元。對全市納稅前。

20。

名和產(chǎn)值前。

20。

名企業(yè)的技改擴(kuò)能項(xiàng)目，市、縣兩級財(cái)政從工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支不少于。

20%。

的資金予以重點(diǎn)支持。鼓勵中小企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)效益。

（二）切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。

3

30。

萬人次。投資。

18.8。

億元，為農(nóng)村和農(nóng)民辦好。

20。

件實(shí)事。適當(dāng)增加村組干部的工資待遇，激發(fā)他們帶領(lǐng)群眾致富的積極性。

200。

330。

萬噸，優(yōu)果率達(dá)到。

70%。

以上。推進(jìn)家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年內(nèi)新增奶牛。

5

萬頭、生豬。

100。

萬頭。加快設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和科技示范基地建設(shè)，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到。

260。

萬噸。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施“龍頭帶動”戰(zhàn)略，年內(nèi)培育規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

20。

個(gè)。支持永壽加快建設(shè)。

10。

萬頭肉牛屠宰加工項(xiàng)目，推廣武功、旬邑新型養(yǎng)殖模式。支持供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)等開展多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營社會化、市場化服務(wù)，不斷提高農(nóng)民組織化程度，加大農(nóng)產(chǎn)品的營銷和深加工力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，加快構(gòu)建具有咸陽特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。

50。

個(gè)。

進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新增節(jié)水灌溉面積。

10。

萬畝，新修基本農(nóng)田。

8

萬畝，建設(shè)農(nóng)村沼氣。

2

萬口。改造縣鄉(xiāng)油路。

400。

公里、通村公路。

300。

10。

座水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，治理水土流失面積。

350。

平方公里，解決。

30。

160。

個(gè)，搬遷貧困人口。

6000。

人。增加農(nóng)機(jī)具。

4200。

臺（件），農(nóng)機(jī)化水平提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。

（三）做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

60。

6

萬噸納米碳酸鈣、三原昌鑫不銹鋼管材生產(chǎn)線等項(xiàng)目，確保年內(nèi)開工。著眼優(yōu)勢資源開發(fā)，開工建設(shè)雅店煤礦。

壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓好彬長旬能化基地建設(shè)，加快能化產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；依托多晶硅和彩虹光伏玻璃等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)硅電子產(chǎn)業(yè)園和光伏產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)建設(shè)一批下游配套企業(yè)，發(fā)展硅電子和光伏產(chǎn)業(yè)集群；建成涇陽冀東海德堡二期水泥生產(chǎn)線，開工建設(shè)禮泉海螺、乾縣眾喜水泥項(xiàng)目；支持中船系統(tǒng)和中航系統(tǒng)加快咸陽裝備制造業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；加強(qiáng)對步長集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)的支持服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速壯大。

20%。

的資金用于支持大企業(yè)（年銷售收入。

10。

30%。

的比例獎返給企業(yè)。企業(yè)年新增銷售收入（在咸部分）。

5

億元以上，每新增。

1

億元，給予。

1

萬元獎勵。

打造工業(yè)發(fā)展平臺。以高新區(qū)、涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)、彬長旬能化基地等為重點(diǎn)，拓寬融資渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，盡快把高新區(qū)、涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)建成現(xiàn)代化、生態(tài)型的城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集地，把彬長旬能化基地建成咸陽北部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、陜西第二大能化基地。加強(qiáng)縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)爭取，力爭使更多的縣級工業(yè)園區(qū)進(jìn)入省級扶持計(jì)劃。

5000。

萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并多渠道爭取中、省解決和市縣財(cái)政配套部分資金，用于支持企業(yè)技術(shù)改造新增貸款的貼息。繼續(xù)促進(jìn)企業(yè)按照《公司法》和相關(guān)法規(guī)，健全和嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理制度，采用信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)管理模式，不斷提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平，努力向管理要效益。

做好企業(yè)融資服務(wù)。年內(nèi)為中小企業(yè)信用擔(dān)保資本金再增加。

5000。

萬元，擴(kuò)大為中小企業(yè)貸款擔(dān)保數(shù)量。支持企業(yè)多渠道融資，力爭今年有。

1

—

2

戶企業(yè)面向社會發(fā)行債券，積極培育。

2

—

3

戶企業(yè)上市融資；對成功上市和將上市公司注冊地遷至我市的大企業(yè)，市政府給予。

100。

萬元獎勵。推進(jìn)銀企合作，力爭今年金融機(jī)構(gòu)新增貸款超過。

100。

億元。

（四）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

3

個(gè)縣城規(guī)劃修編以及列入“關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)”的建制鎮(zhèn)、

100。

個(gè)村莊的規(guī)劃編制工作。

加快建設(shè)主城區(qū)。今年中心城區(qū)共安排十大系列。

63。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資。

69.47。

億元。

其中年度投資。

44.73。

4

平方公里。按照“建高樓、騰空間、增綠地、造景觀”的要求，完成。

22。

個(gè)城中村的無形改造和。

12。

個(gè)項(xiàng)目的拆遷改造任務(wù)。基本建成蘭池大道和咸興大道，新建。

4

條城市南北主干大道，規(guī)劃建設(shè)城市環(huán)線。加快引石過渭工程建設(shè)，

9

月底實(shí)現(xiàn)向城區(qū)供水目標(biāo)。抓好“植萬棵樹、造千畝林”工程，創(chuàng)建省級園林城市。繼續(xù)深入開展“雙創(chuàng)”活動，加快壓縮式中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生公廁、集貿(mào)市場建設(shè)和改造，建成市區(qū)生活垃圾填埋場，力爭年底申報(bào)國家衛(wèi)生城市。以開展城市管理“規(guī)范執(zhí)法提升年”活動為契機(jī)，切實(shí)提高執(zhí)法水平，打造和諧、人文、有序的城市管理環(huán)境。

1

平方公里。加強(qiáng)建制鎮(zhèn)規(guī)劃管理，主要解決集中供水、道路、綠化、亮化、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌問題，不斷滿足群眾生產(chǎn)生活需求。

1

—

2

個(gè)五星級賓館。

（五）切實(shí)保障和改善民生。

1

15%。

8.6。

萬人，對被評為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣的縣市區(qū)，市上給予。

50。

萬元的獎勵扶持。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4.5。

萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2

萬人，新增公益性崗位。

3000。

個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

以內(nèi)。

1

—

2

18。

萬平方米，城區(qū)新建經(jīng)濟(jì)適用房。

23。

萬平方米，有效解決中低收入群眾住房問題。

加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。投資。

41.34。

億元，集中抓好民生八大工程建設(shè)，完成。

3348。

個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。將農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)生均。

350。

元、初中生均。

550。

元；啟動新一輪中小學(xué)布點(diǎn)調(diào)整工作，力爭用。

3

—

5

121。

95%。

以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，把農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)由人均。

600。

元提高到。

720。

元，實(shí)施農(nóng)村育齡婦女健康行動項(xiàng)目和農(nóng)村婦女免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助政策，綜合治理出生人口性別比偏高問題。積極開展全民健身活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“文化信息資源共享工程”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化室建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系。加快建設(shè)市廣電中心，開工建設(shè)咸陽博物院。完成《咸陽百年圖志》的編纂任務(wù)。

47。

戶列入省級重點(diǎn)能耗企業(yè)、

20。

20。

萬畝，綠色家園建設(shè)。

100。

個(gè)村，主干道路綠化。

300。

公里。倡導(dǎo)環(huán)保、節(jié)約、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，讓節(jié)能環(huán)保真正成為全社會的自覺行動。

（六）進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放。

深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)做好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)守鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員只減不增的底線，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度改革，加快推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革。制定集體林權(quán)制度改革工作《實(shí)施意見》。實(shí)施土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。在全市逐步取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口類別，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。

進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。鼓勵市屬企業(yè)相互之間，或與中省企業(yè)、民營企業(yè)之間相互持股，鼓勵上下游企業(yè)相互參股，促進(jìn)投資主體多元化。積極推進(jìn)市屬企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快處理已改制企業(yè)和政策性破產(chǎn)企業(yè)的遺留問題，兩年內(nèi)全面完成剩余市屬國有企業(yè)改革改制任務(wù)。按照中省模式，建立市屬國有企業(yè)派駐監(jiān)事會主席制度，協(xié)助監(jiān)管企業(yè)，確保國有資產(chǎn)保值增值。

深入推進(jìn)文化體制改革。完成經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部管理改革；整合新聞出版、文物、廣播電視等方面行政執(zhí)法力量，組建統(tǒng)一的文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。加快制定全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，積極扶持建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)特色項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)基地，吸納更多的民營資本和外資來我市興辦文化企業(yè)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)。

抓好財(cái)政和金融體制改革。繼續(xù)加大財(cái)政對“三農(nóng)”、重大基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)后恢復(fù)重建、民生八大工程、節(jié)能減排等重要領(lǐng)域的投入力度。建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的財(cái)政產(chǎn)業(yè)性資金投入機(jī)制，逐步形成財(cái)政資金圍繞信貸資金安排、信貸資金圍繞優(yōu)勢項(xiàng)目投放的運(yùn)行模式。打破部門分割，整合財(cái)政的事業(yè)性投入，提高資金使用效益。在彬縣、長武、旬邑等縣全面推行煤炭統(tǒng)一收費(fèi)工作，確保收費(fèi)基金應(yīng)收盡收。

啟動地方政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位績效工資改革。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見，周密制定改革方案，積極穩(wěn)妥予以推進(jìn)。加強(qiáng)人事編制管理，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制總量。嚴(yán)格執(zhí)行省上《事業(yè)單位實(shí)施績效工資暫行意見》規(guī)定，加快事業(yè)單位績效工資改革。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于公務(wù)員平均工資水平。完善企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。

150。

億元。繼續(xù)加強(qiáng)與國內(nèi)外友好城市的交流合作，不斷提升對外開放水平。

（七）維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化社會治安綜合治理。始終保持對刑事犯罪、黑惡勢力犯罪以及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的高壓態(tài)勢，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的安全感。著力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，不斷提升平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安企業(yè)等創(chuàng)建活動覆蓋面。

切實(shí)抓好信訪工作。健全信訪工作長效機(jī)制，落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。建立健全多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，抓好矛盾糾紛排查化解工作，推進(jìn)縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市直部門主要負(fù)責(zé)人大接訪活動常態(tài)化，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，確保完成“一控雙降”任務(wù)。

高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全重大危險(xiǎn)源、重大隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)對煤礦、道路交通、建筑工程、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所、食品藥品安全等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營活動，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。抓好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

不斷解放思想，推動科學(xué)發(fā)展。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。把解放思想貫穿于政府工作的始終，著力革除與時(shí)代要求不相適應(yīng)的思維方式，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、推動發(fā)展的政策措施、踐行科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，促進(jìn)新一輪咸陽經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

堅(jiān)持依法行政，提高法制化水平。

自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，廣泛接受社會各界監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《陜西省政府依法行政監(jiān)督辦法》，健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢評估、決策聽證公示、決策責(zé)任追究制度，完善新聞發(fā)布和信息公開制度，加快電子政務(wù)建設(shè)。推行行政問責(zé)制，為全市發(fā)展提供法制保障。

切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高行政效能。

認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，不斷減少審批事項(xiàng)，簡化審批程序。繼續(xù)精文減會，推行市長季度協(xié)調(diào)制度。深入開展“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，從嚴(yán)查處影響投資環(huán)境和損害群眾利益的行為。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核，增強(qiáng)各級各部門爭先進(jìn)位的干勁，以干部思想的解放、行政環(huán)境的優(yōu)化、嚴(yán)格的目標(biāo)考核，推動政府各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

自覺廉潔從政，樹立良好形象。

始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持人民公仆本色，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。厲行節(jié)約，降低行政成本。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范土地和資源開發(fā)、政府采購、資金安排、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大工程建設(shè)等管理。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，健全行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，接受各種外部監(jiān)督，確保政事清明、政風(fēng)端正。

始終奮發(fā)有為，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

強(qiáng)化排頭意識、爭先進(jìn)位意識，加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成和能力建設(shè)，始終保持腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。大力弘揚(yáng)低調(diào)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要一身正氣立言行，滿懷激情干事業(yè)，勤勤懇懇為民生，以實(shí)際行動激發(fā)全市上下推動科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

60。

周年獻(xiàn)禮。

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2005。

年工作回顧和“十一五”時(shí)期規(guī)劃重點(diǎn)。

2005。

120.2。

億元，同比增長。

10.8%。

與

2000。

年相比，五年增長。

55.3%。

年遞增。

9.2%。

城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。

26.7。

億元，增長。

13.3%。

五年增長。

65.5%。

年遞增。

10.6%。

社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。

33.3。

億元，同比增長。

10.2%。

五年增長。

53.2%。

年遞增。

8.9%。

財(cái)政一般預(yù)算收入。

3.1。

億元，同比增長。

15.1%。

五年增長。

34.5%。

年遞增。

6.1%。

城鎮(zhèn)人均可支配收入。

5041。

元，同比增長。

18.5%。

五年增長。

62.5%。

年遞增。

10.2%。

；農(nóng)民人均純收入。

3324。

元，同比增長。

15.5%。

五年增長。

53.9%。

年遞增。

9%。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。

農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)

29.5。

億元，增長。

18.8%。

種植業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

23.5。

億元，增長。

20.8%。

糧豆薯總產(chǎn)。

171。

萬噸，增長。

16.1%。

為歷史上最好年份。經(jīng)濟(jì)作物播種面積。

48.56。

萬畝，增長。

20.4%。

綠色食品監(jiān)測面積達(dá)到。

260。

萬畝，增長。

30%。

大牲畜存欄。

24.9。

萬頭。

增長。

15.2%。

畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

3.7。

億元，增長。

15.1%。

造林面積。

17.2。

萬畝。開發(fā)境外土地。

10。

萬畝。輸出農(nóng)村勞動力。

13.5。

萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

5

億元。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到歷史最好水平。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)

6.1。

億元，增長。

17.2%。

超省下達(dá)目標(biāo)。

9.2。

個(gè)百分點(diǎn)。地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

4.4。

億元，增長。

21%。

實(shí)現(xiàn)利稅。

1.34。

億元，增長。

43.3%。

超省核定目標(biāo)。

34.8。

個(gè)百分點(diǎn)。效益綜合指數(shù)為。

84.5。

提高。

29.7。

個(gè)百分點(diǎn)。國有工業(yè)企業(yè)改革繼續(xù)深化，改制面達(dá)到。

96.3%。

非公有制經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)。

23.6。

億元，增長。

24.2%。

占

gdp。

比重達(dá)到。

27.1%。

——對外經(jīng)貿(mào)旅游再創(chuàng)新高。

全市對外貿(mào)易進(jìn)出口總值完成

5.83。

億美元，增長。

101.7%。

實(shí)現(xiàn)稅收。

2000。

萬元，增長。

173%。

口岸出入境人數(shù)和過貨量分別達(dá)到。

92。

萬人次和。

44.4。

萬噸，增長。

46.5%。

和

19.3%。

接待國內(nèi)外旅游者。

94。

萬人次，其中邊境旅游。

30。

萬人次，分別增長。

17%。

和

54.4%。

邊境旅游收入。

1.1。

億元，增長。

13.1%。

招商引資實(shí)際到位資金。

12.1。

億元，增長。

74.9%。

引進(jìn)超千萬元以上項(xiàng)目。

36。

項(xiàng)，到位資金。

8.1。

億元，增長。

69.3%。

實(shí)際利用外資。

1182。

萬美元，增長。

80.7%。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快。

完成了各縣（市）區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、城區(qū)供熱系統(tǒng)詳控規(guī)劃編制和黑河市區(qū)地形圖測繪工作。全市投入

1.8。

億元進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同比增長。

36%。

其中市區(qū)投入。

1.04。

9

項(xiàng)工程。全市新建住宅。

51。

萬平方米，增長。

8.6%。

人均住房建筑面積。

20.2。

平方米，增長。

6%。

重點(diǎn)城鎮(zhèn)的道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新修通縣鄉(xiāng)和通村公路里程分別達(dá)到。

192。

公里和。

784。

公里。

——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。

新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)一期、恒基水泥廠、北安電廠三號爐復(fù)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。吉斯達(dá)商務(wù)港展館、金灣水電站、垃圾處理廠、黑河熱電廠三期和嫩江熱電廠開工建設(shè)。多寶山銅礦開發(fā)項(xiàng)目順利推進(jìn)。黑龍江公路大橋完成了國內(nèi)報(bào)批手續(xù)，引道工程開工建設(shè)。對俄購電線路、鐵路間油氣換裝管道等項(xiàng)目取得進(jìn)展。黑呼、嫩多公路升級改造和黑河港改擴(kuò)建工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

21。

個(gè)財(cái)源項(xiàng)目被省財(cái)政廳確定為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。

——財(cái)政保障能力得到加強(qiáng)。

全口徑財(cái)政收入

5.8。

億元，增長。

25.2%。

地方一般性預(yù)算支出。

22.5。

億元，增長。

29.9%。

按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，全市一般預(yù)算收支凈結(jié)余。

170。

萬元。重點(diǎn)支出得到保障，農(nóng)業(yè)、社會保障、科教等方面支出大幅增加。多年來困擾我市的工資發(fā)放和運(yùn)轉(zhuǎn)問題基本得到解決，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量有所提高，財(cái)政工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到支持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上來。

——社會事業(yè)全面發(fā)展。

實(shí)施市級以上科技發(fā)展項(xiàng)目

55。

項(xiàng)，其中省級以上立項(xiàng)。

20。

100%。

和

99%。

小學(xué)和初中輟學(xué)率分別控制在。

0.11%。

和

0.85%。

分別低于省控制指標(biāo)。

0.89。

和

2.15。

個(gè)百分點(diǎn)。全市。

6

個(gè)傳染病區(qū)項(xiàng)目投入使用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)和愛國衛(wèi)生創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率均為。

100%。

4.65。

‰以下?！八奈濉逼辗ㄍㄟ^省驗(yàn)收，“平安黑河”建設(shè)取得明顯成效。其他社會事業(yè)也取得新進(jìn)展。

——人民生活水平逐步提高。

城鎮(zhèn)新就業(yè)

22422。

人，登記失業(yè)率。

4.04%。

比省控制指標(biāo)低。

1.46。

個(gè)百分點(diǎn)。職工工資和三條保障線資金發(fā)放率均為。

100%。

完成了。

4.7。

萬名國企下崗職工向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)。

6

萬余人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)。

11.3。

萬人。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

130。

億元，比年初增長。

10.9%。

市區(qū)和農(nóng)村人均住宅面積分別達(dá)到。

25.4。

18.5。

平方米，農(nóng)村住宅磚瓦化率達(dá)到。

62.2%。

——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

深入貫徹《行政許可法》，行政許可部門由

63。

個(gè)減少到。

55。

個(gè)，行政許可項(xiàng)目由。

463。

項(xiàng)減少到。

257。

項(xiàng)。全面推行政務(wù)公開和“六項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，行政審批事項(xiàng)由。

147。

項(xiàng)減少到。

129。

項(xiàng)。堅(jiān)持開展先進(jìn)性教育、公務(wù)員培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府行政能力不斷提高。

25。

件，政協(xié)委員提案。

131。

件，加強(qiáng)了與工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系。

各位代表，

2005。

年的工作成績來之不易，與省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，與市人大、政協(xié)及各民主黨派的監(jiān)督和支持，與中省直部門的大力配合，與駐黑河解放軍和武警部隊(duì)的無私奉獻(xiàn)，與全市各族人民的共同努力密不可分。在此，我代表市政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在諸多困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展壓力大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民增收的渠道還不寬；工業(yè)化程度不高，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，旅游業(yè)受國家政策影響，出境人數(shù)大幅下降；重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的支撐帶動作用不夠明顯，資源和區(qū)位優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮；各類人才匱乏，科技創(chuàng)新能力弱；一些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決的還不夠好。政府部門的一些工作人員思想不夠解放、服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高，發(fā)展環(huán)境還不寬松，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

10%。

以上，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年遞增。

20%。

以上，全口徑財(cái)政收入年遞增。

9%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年分別遞增。

10%。

和

5%。

單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低。

20%。

左右。主要任務(wù)是，全方位推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級；以資源開發(fā)和產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展原材料、能源、綠色食品、林木、醫(yī)藥、化工六大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村；以旅游業(yè)為重點(diǎn)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次和服務(wù)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和保障能力；推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；進(jìn)一步深化體制改革，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制；按照建設(shè)創(chuàng)新型社會要求，培育壯大創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，促進(jìn)科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施；以富裕人民為根本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)群眾物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量，加快建設(shè)文明和諧新黑河。建設(shè)重點(diǎn)是，建設(shè)黑龍江大橋，完善港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建對俄經(jīng)貿(mào)大通道。依托優(yōu)勢資源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)“三帶十區(qū)”，即：北安—五大連池—嫩江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、嫩江—愛輝—遜克礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶、五大連池風(fēng)景區(qū)—孫吳二戰(zhàn)遺跡—黑龍江（跨國）旅游帶；黑河新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、黑河對俄進(jìn)出口加工區(qū)、黑河吉斯達(dá)國際物流區(qū)、黑龍江大橋橋頭區(qū)、黑河三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、多寶山礦業(yè)開發(fā)區(qū)、五大連池風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)區(qū)、遜克中俄合作加工區(qū)、北安工業(yè)區(qū)、嫩江九三工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)黑河快發(fā)展、大發(fā)展。

二、

2006。

年工作安排。

2006。

8.5%。

城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額增長。

13%。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

10%。

全口徑財(cái)政收入增長。

7%。

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。

20%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

8%。

和

5%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須集中精力抓好以下九個(gè)方面工作。

（一）促進(jìn)農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開端。

圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，力爭農(nóng)業(yè)增加值增長

4%。

520。

萬畝，增長。

15%。

綠色食品監(jiān)測面積力爭達(dá)到。

300。

萬畝，增長。

15%。

25%。

50。

20。

500。

個(gè)，提高農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)市場化程度。引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，力爭流轉(zhuǎn)。

108。

萬畝，增長。

10%。

抓好勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移勞動力。

14。

萬人。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。認(rèn)真落實(shí)。

50。

80。

6

個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、

64。

個(gè)村試點(diǎn)啟動工作。認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作，做到規(guī)劃到鄉(xiāng)、到村。立足實(shí)際謀劃發(fā)展項(xiàng)目，并與國家和省有關(guān)政策對接。抓好培訓(xùn)工作，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件。充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，積極爭取上級扶持，形成多元化投入長效機(jī)制。三年完成農(nóng)業(yè)普查工作。

（二）壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

以工業(yè)園區(qū)為重要載體，加快新型工業(yè)化步伐，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量。做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。按照規(guī)劃先行、全面啟動、重點(diǎn)突破的要求，以新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、黑河對俄進(jìn)出口加工區(qū)、三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和多寶山礦業(yè)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，做好總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，超前完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全服務(wù)體系，吸引各類投資主體入?yún)^(qū)興業(yè)，帶動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集群化發(fā)展。推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)。廣泛吸引社會資金，加快資源勘查進(jìn)度，進(jìn)一步做好多寶山、五大連池、三吉屯和東安等區(qū)域的地質(zhì)勘探工作，解決長期以來制約資源開發(fā)的瓶頸問題。引入市場競爭機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序招投標(biāo)和拍賣礦業(yè)權(quán)，保證礦產(chǎn)資源開發(fā)健康有序推進(jìn)。加大多寶山銅礦、翠宏山鐵多金屬礦、東安和三道灣子巖金礦等項(xiàng)目的開發(fā)力度，籌建關(guān)鳥河水泥廠。黑寶山、宋集屯煤礦提高回采率，延長生產(chǎn)年限。

151。

10。

萬千瓦劣質(zhì)褐煤綜合利用發(fā)電廠。繼續(xù)推進(jìn)。

40。

萬噸礦泉水開發(fā)項(xiàng)目，啟動“礦泉城”建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提質(zhì)降耗為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)黑河熱電廠三期、嫩江熱電廠、嫩江啤酒廠、北安進(jìn)發(fā)塑料制品有限公司、北安動物制藥廠技術(shù)改造項(xiàng)目，爭取年內(nèi)投產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)。爭取新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、多寶山礦業(yè)開發(fā)區(qū)、黑河熱電廠粉煤灰綜合利用項(xiàng)目列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)或試點(diǎn)項(xiàng)目。深化國企改革。推進(jìn)西崗子煤礦重組、西溝水電有限公司政府股份退出、遜克庫爾濱水電公司改制、黑河熱電廠及五大連池山口水電公司經(jīng)營方式改革。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，有效指導(dǎo)產(chǎn)銷銜接。與銀行、鐵路等部門搞好協(xié)調(diào)對接，做好資金、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素的保障。加大扭虧增盈工作力度，降低企業(yè)虧損面和虧損額。

（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷提高對俄經(jīng)貿(mào)科技合作水平。

以中國“俄羅斯年”活動為契機(jī)，打造“兩國一城”，充分發(fā)揮平臺作用，推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級。強(qiáng)化通道設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對俄協(xié)調(diào)，力爭黑龍江大橋主體工程年內(nèi)開工建設(shè)。改造黑河口岸貨檢碼頭，年內(nèi)啟動滾裝碼頭及鐵路專用線建設(shè)，提高港口吞吐和鐵路運(yùn)載能力。加快推進(jìn)遜克口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。引進(jìn)扶強(qiáng)經(jīng)貿(mào)主體。強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)，創(chuàng)造條件吸引過貨額度大、帶動能力強(qiáng)的經(jīng)營主體從事對俄經(jīng)貿(mào)合作。同時(shí)，充分利用國家和省出臺的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，力爭全市有業(yè)績的經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)到

160。

家，貿(mào)易額超億美元企業(yè)達(dá)到。

3

—

5

家，超千萬美元企業(yè)達(dá)到。

8

—

10。

10。

億度。擴(kuò)大在俄木材采伐和建筑工程承包規(guī)模，爭取分別達(dá)到。

50。

萬立方米和。

20。

萬平方米。特別是在對俄礦產(chǎn)資源開發(fā)方面爭取有突破性進(jìn)展。完善政府間協(xié)商聯(lián)動機(jī)制，推動兩地合作由經(jīng)貿(mào)向科技、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域拓展，辦好旅游文化交流活動。加強(qiáng)與俄阿州、布市之外的區(qū)域合作，推動貿(mào)易領(lǐng)域向俄羅斯腹地延伸。調(diào)整優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在鞏固互市貿(mào)易、穩(wěn)定發(fā)展邊境貿(mào)易的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展一般貿(mào)易，擴(kuò)大自營產(chǎn)品出口規(guī)模和代理范圍。提高進(jìn)出口商品檔次，穩(wěn)定已有骨干商品進(jìn)出口規(guī)模，擴(kuò)大俄化工原料、基礎(chǔ)原材料進(jìn)口和機(jī)電、家電等高附加值商品出口。推進(jìn)加工基地建設(shè)。瞄準(zhǔn)俄羅斯及國內(nèi)市場和資源，結(jié)合黑河對俄進(jìn)出口加工區(qū)和北安工業(yè)區(qū)建設(shè)，建立生產(chǎn)加工基地，盡快形成規(guī)模，拉動就業(yè)和稅收。鼓勵有條件的企業(yè)，利用整機(jī)與部件的出口稅差，發(fā)展跨境出口加工業(yè)。

（四）以發(fā)展旅游業(yè)為重點(diǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)整體水平。

完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突出發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步完善《黑河市旅游業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》，完成重點(diǎn)旅游項(xiàng)目詳控規(guī)劃。實(shí)施精品戰(zhàn)略，精心設(shè)計(jì)和培育五大連池—孫吳二戰(zhàn)遺跡—黑龍江界江（跨國）旅游帶，推出火山游、風(fēng)情游、知青返鄉(xiāng)游等特色旅游產(chǎn)品。積極推進(jìn)五大連池風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)，做好國家自然遺產(chǎn)和火山之鄉(xiāng)申報(bào)及自然保護(hù)區(qū)立法工作，辦好五大連池火山旅游節(jié)。加快推進(jìn)黑河中俄民族風(fēng)情園等景點(diǎn)建設(shè)，做好沾河、庫爾濱河、法別拉河等漂流項(xiàng)目提檔升級和五大連池風(fēng)景區(qū)

4a。

級景區(qū)申評、璦琿歷史陳列館。

3a。

級景區(qū)爭取工作。引資建設(shè)星級賓館，加快推進(jìn)五大連池旅游接待中心建設(shè)。抓好首次出境游優(yōu)惠政策落實(shí)，強(qiáng)化宣傳推介和外聯(lián)促銷，激活旅游市場，力爭接待國內(nèi)外游客百萬人次。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育骨干物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，構(gòu)筑連接內(nèi)外、輻射俄羅斯的物流網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)吉斯達(dá)國際商務(wù)港建設(shè)，增強(qiáng)商務(wù)會展、信息咨詢、商務(wù)洽談、貨運(yùn)物流等服務(wù)功能。推進(jìn)中心市場和專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，提高物流效能。多方投入，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式和新型流通業(yè)態(tài)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繁榮傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，改造提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)。抓緊制定商貿(mào)業(yè)布局規(guī)劃，針對俄羅斯人消費(fèi)特點(diǎn)謀劃建設(shè)專業(yè)服務(wù)區(qū)。培育試車經(jīng)濟(jì)，帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。

（五）圍繞大項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。

依靠優(yōu)勢項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，通過大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，推動黑河經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。根據(jù)市場需求、國家產(chǎn)業(yè)政策和省確定的投資方向，做好項(xiàng)目謀劃工作，重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)、能源、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施以及重大社會事業(yè)項(xiàng)目的儲備，做深做細(xì)前期要件，達(dá)到招商引資和爭取貸款的標(biāo)準(zhǔn)和條件。加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。除抓好前面提到的重點(diǎn)項(xiàng)目外，積極推進(jìn)布星線和扎遜線

220。

千伏輸變電工程、金灣水電站、北安熱電有限公司新增。

5

111。

國道嫩江至訥河段、黑洛公路黑河至呼瑪段、

209。

15.6。

億元，增長。

30%。

實(shí)際利用外資。

1400。

萬美元，增長。

18%。

努力壯大非公有制經(jīng)濟(jì)按照“非禁即入、平等對待”的原則，鼓勵個(gè)人及非公有制企業(yè)投資經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，形成一批新型非公有制骨干企業(yè)扶持和鼓勵經(jīng)營規(guī)模較大、帶動能力較強(qiáng)的非公有制企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，培育大型龍頭企業(yè)認(rèn)真兌現(xiàn)扶持政策，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在改善服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和法制環(huán)境上下功夫，建設(shè)“平安黑河”、“誠信黑河”及時(shí)了解企業(yè)的意見和建議，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，保護(hù)客商合法權(quán)益，讓投資者感到放心、安心、順心。

（六）遵循發(fā)展定位，進(jìn)一步提升城市整體形象。

按照城市規(guī)劃定位，努力推動城市建設(shè)和管理上層次、上水平，不斷完善城市功能，提高文化品位，提升國際形象。牢固樹立規(guī)劃第一的觀念。始終把規(guī)劃作為城市建設(shè)、管理和發(fā)展的第一位工作，建立完善科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。加大規(guī)劃行政監(jiān)管力度，杜絕未批先建、違反規(guī)劃用途等行為。按照適度超前、突出特色的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃、詳控規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，新編詳控規(guī)劃面積

90。

1.5。

億元推進(jìn)綠化、道路、公園、中央商業(yè)步行街、垃圾處理廠等。

8

3

年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理城市污染源，改善人居環(huán)境。把住新建工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)理，確保質(zhì)量。努力提高城市管理水平。按照依法管理城市的要求，理順城管體制機(jī)制，全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行精細(xì)管理，提高城市管理效能。深入開展“無煙城市”創(chuàng)建和以治理“臟、亂、荒”為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程，為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、衛(wèi)生、便利、舒適的環(huán)境。抓好市政公用行業(yè)的各項(xiàng)改革。推進(jìn)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化步伐，逐步擴(kuò)大物業(yè)管理的覆蓋面。

（七）做好財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財(cái)力保障。

廣辟渠道，開源節(jié)流，努力增加收入，保證重點(diǎn)支出，確保收支平衡。強(qiáng)化稅收征管。建立經(jīng)營業(yè)戶數(shù)據(jù)管理、稅源登記、稅費(fèi)征繳網(wǎng)絡(luò)管理中心，在突出抓好骨干稅源征管的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)零散稅種征收。繼續(xù)開展定額復(fù)查和漏征漏管戶清理，嚴(yán)格依法治稅，做到應(yīng)收盡收。認(rèn)真執(zhí)行收支脫鉤和收繳分離制度，強(qiáng)化監(jiān)管稽查，確保非稅收入增長

10%。

1

億元以上，為中小企業(yè)貸款提供信用服務(wù)。

（八）全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展，在抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推動社會全面進(jìn)步。加強(qiáng)科技和人才工作。積極引進(jìn)人才、技術(shù)和項(xiàng)目，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對俄科技交流合作，促進(jìn)資源共享。引人與引智并重，外聘與內(nèi)培相結(jié)合，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目招聘高層次人才，全市行政事業(yè)單位

3

年內(nèi)招聘儲備。

300。

17。

9.5。

‰以內(nèi)，生育符合政策率達(dá)到。

90%。

積極發(fā)展文體事業(yè)大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，豐富群眾文化生活，特別是活躍農(nóng)村群眾文化生活，推進(jìn)“邊疆文化名城”建設(shè)啟動建設(shè)市區(qū)青少年活動中心和群眾藝術(shù)館規(guī)劃廣播電視中心，加快“村村通”工程建設(shè)步伐，提高廣播電視人口有效覆蓋率推進(jìn)黑河有線電視數(shù)字化發(fā)展體育事業(yè)，開展全民健身活動，提高人民健康水平加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)施保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)抓緊制定和實(shí)施本地植被恢復(fù)、退耕還林還草、防沙治沙、水土保持和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，抓好全民環(huán)境教育，普及環(huán)保知識，開展“綠色單位、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)同時(shí)，進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、老齡、殘疾、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、文博圖、地方史志等項(xiàng)工作加強(qiáng)國防動員和民兵預(yù)備役工作，爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”

（九）切實(shí)關(guān)注民生，全心全意為群眾辦實(shí)事。

堅(jiān)持以人為本，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，全心全意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。突出抓好就業(yè)和社會保障。認(rèn)真落實(shí)政策，抓好技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在

4.5%。

65。

元提高到。

70。

元。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，幫助困難群眾解決實(shí)際問題。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市）區(qū)擁有一所服務(wù)功能比較完善的農(nóng)村中心敬老院，提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)比例。多渠道增加群眾收入。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，落實(shí)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。全面落實(shí)最低工資制度，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。全額發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資，落實(shí)公務(wù)員各項(xiàng)補(bǔ)貼，適當(dāng)提高住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金財(cái)政匹配比例和供熱費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，抓好煤礦生產(chǎn)等行業(yè)的安全管理，強(qiáng)化對交通運(yùn)輸、食品安全、易燃易爆品、公共場所的監(jiān)督檢查，完善應(yīng)急救援預(yù)案，消除安全隱患，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。做好森林防火工作，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，保證林區(qū)居民安全。維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作，堅(jiān)持依法治訪，妥善處理群眾上訪問題。引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求，促進(jìn)社會人際關(guān)系的和諧。抓好“五五”普法開局，切實(shí)提高公民法律素質(zhì)。完善防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展專項(xiàng)整治行動。加強(qiáng)邊境管理，維護(hù)邊境安定。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，不斷提高行政能力。

樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，進(jìn)一步提高政府行政效能，建設(shè)群眾滿意政府。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。將科學(xué)發(fā)展放在首要位置，堅(jiān)持速度與效益相一致，既要加快發(fā)展壯大總量，更要集約發(fā)展提高效益；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，在加快資源開發(fā)的同時(shí)，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持城市繁榮與農(nóng)村發(fā)展相促進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步相統(tǒng)一，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，努力建設(shè)和諧黑河。進(jìn)一步解放思想。強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、發(fā)展是硬道理的思想意識，努力破除影響改革發(fā)展的思想障礙和體制障礙，在管理體制、經(jīng)營體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，把上級方針政策與黑河市情創(chuàng)造性地結(jié)合起來，努力體現(xiàn)黑河工作特色。轉(zhuǎn)變政府職能。加快服務(wù)型政府建設(shè)，深化行政審批制度改革。貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》，嚴(yán)格執(zhí)行《黑河市國家公務(wù)員公共服務(wù)行為問責(zé)暫行規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)員行為。加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一站式”、“一條龍”綜合服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，優(yōu)化行政流程，開展政府網(wǎng)上公共服務(wù)，提高工作效能。堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，實(shí)施《黑河市依法行政五年規(guī)劃》，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，確保人民賦予的權(quán)力真正服務(wù)于人民。推進(jìn)科學(xué)決策。重視民主決策和科學(xué)決策，使各項(xiàng)決策更加切合市情、順應(yīng)民意。拓寬新聞輿論、社會公眾監(jiān)督等渠道，加快建立和完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和社會聽證制度。今后凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和群眾切身利益的重大事項(xiàng)，都要進(jìn)行充分論證和社會聽證，讓人民群眾更廣泛地參與公共事務(wù)管理。加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管職能，對政府投資項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算審查、公開招投標(biāo)、過程監(jiān)管和竣工審計(jì)。認(rèn)真辦好“行風(fēng)視點(diǎn)”節(jié)目，繼續(xù)開展“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。始終堅(jiān)持警鐘長鳴，廉潔從政，以廉政建設(shè)的新成果，進(jìn)一步樹立政府的良好形象。狠抓工作落實(shí)。今年是新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)黑河經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的開局之年，各項(xiàng)工作十分繁重。各級政府、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，大力推進(jìn)，加強(qiáng)督辦，把各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

各位代表，黑河新一輪發(fā)展的宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，催人奮進(jìn)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全市各族人民，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局、推進(jìn)黑河經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步而努力奮斗！

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇七

各位代表：

過去五年工作的簡要回顧。

89。

項(xiàng)國家級榮譽(yù)稱號，

362。

項(xiàng)工作躋身省市前列。

過去五年，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅躍升的五年。

五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，聚精會神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量與質(zhì)量同步提升。預(yù)計(jì)完成全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值

1545。

億元，年均增長。

14.5%。

；財(cái)政總收入。

147.9。

億元，年均增長。

24%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

948。

億元，年均增長。

36%。

；社會消費(fèi)品零售總額。

1702。

億元，年均增長。

18.9%。

；工業(yè)增加值。

229。

億元，年均增長。

11.9%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

72.4。

億元，年均增長。

11.5%。

農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)。

過去五年，是對內(nèi)對外開放活力增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級的五年。

五年來，我們搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。引進(jìn)項(xiàng)目

3025。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作資金到位額。

206.4。

億元，實(shí)際利用外資額。

2.1。

億美元。組織實(shí)施大項(xiàng)目。

519。

個(gè)、總投資。

2079.4。

億元，其中百億元以上項(xiàng)目。

1

個(gè)，

10。

億元以上項(xiàng)目。

55。

個(gè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，群力。

cbd。

上海街全省首條“金融街”建設(shè)初具規(guī)模。園區(qū)承載力和吸引力不斷增強(qiáng)，

30。

家企業(yè)入駐新榆園區(qū)，其中哈爾濱汽車交易市場等。

27。

家建成運(yùn)營；群力園區(qū)企業(yè)集群快速發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。

76。

戶，產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到。

23。

戶。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

2007。

年的。

3.1。

30.5。

66.4。

預(yù)計(jì)調(diào)整為。

2.5。

28.6。

68.9。

過去五年，是企業(yè)改革和科技創(chuàng)新不斷深化的五年。

五年來，我們加大企業(yè)改革力度，完成國有企業(yè)改制

9

家、廠辦大集體企業(yè)改制。

28。

plus。

457。

家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。

57。

％。

過去五年，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快的五年。

五年來，我們積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，投資

3.8。

億元，建設(shè)江南中環(huán)路等通鄉(xiāng)、通村公路。

140。

公里，公路通鄉(xiāng)、通村率達(dá)到。

100%。

實(shí)施國家和省市區(qū)水庫除險(xiǎn)和重點(diǎn)險(xiǎn)工弱段消險(xiǎn)加固工程。

3

處、節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目和安全飲水工程。

20。

處。新建中小型沼氣池。

3810。

個(gè)，改造農(nóng)村泥草房。

1751。

3

37。

個(gè)，無公害蔬菜面積。

8

萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)棚室。

7000。

棟。發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。

10。

個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)基地村。

9

個(gè)，全區(qū)奶牛存欄。

3.5。

萬頭。實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。

54。

2000。

余萬元。

過去五年，是城區(qū)建設(shè)和管理水平快速提高的五年。

五年來，我們堅(jiān)持“自己出題自己答”，完成老機(jī)場路、機(jī)場迎賓路景觀大道和安發(fā)街、北安街、撫順街、建國街等

54。

條道路升級改造和美化綠化工程，全區(qū)交通承載能力大幅提升。投資。

3000。

余萬元，對愛建地區(qū)進(jìn)行整體升級改造。完成既有建筑節(jié)能改造工程。

40。

萬平方米，改造居民庭院。

1166。

個(gè)、社區(qū)休閑廣場。

46。

處。組織實(shí)施棚改、重點(diǎn)房屋征收項(xiàng)目。

33。

個(gè)，房屋征收。

19385。

戶、

232。

萬平方米，回遷安置房、保障房開工面積。

390。

萬平方米，

10247。

戶回遷居民已喜遷新居。如期完成群力西區(qū)（民生尚都）等。

579.2。

萬平方米征地任務(wù)，保證全市重點(diǎn)項(xiàng)目按期開工。開展“。

6651。

”、“五從、五起、五延伸”等市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，升級改造重要節(jié)點(diǎn)和街路燈飾亮化、小品景觀。

2010。

年以來，投資。

1.9。

億元，整治裸露地。

61。

萬平方米，硬化、綠化整治居民庭院。

1310。

個(gè)，粉刷水洗樓體。

1571。

52%。

669。

萬平方米、道路。

19。

條、敞開式公園。

12。

個(gè)，城管、交管等配套服務(wù)保障工作全面跟進(jìn)，群力新區(qū)先后榮獲中國人居環(huán)境范例獎、聯(lián)合國人居迪拜國際改善居住環(huán)境全球百佳范例獎。

過去五年，是各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步的五年。

五年來，我們加大社區(qū)建設(shè)力度，投入

1.2。

億元，建成。

300。

平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)辦公及公益性服務(wù)用房。

98。

處，其中。

1000。

平方米以上中心社區(qū)。

13。

處，占全市中心社區(qū)總數(shù)的。

54.2%。

使用面積。

6100。

5000。

人次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)。

8.7。

萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

16。

萬人次。城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，完成網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，優(yōu)化重組學(xué)校。

18。

所，新建、改造和行業(yè)規(guī)劃第。

159。

中學(xué)、愛建學(xué)校、萬家小學(xué)等學(xué)校。

46。

尚志幼兒園（總園），新建留守（流動）兒童服務(wù)中心。

11。

35。

個(gè)，其中國家級示范中心。

1

個(gè)、省級示范中心。

4

個(gè)；啟動建設(shè)道里區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5

4a。

112。

個(gè)；建立群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍。

150。

支，開展文藝演出。

5620。

場；成功承辦第。

21。

屆全國城區(qū)體育工作研討會和第。

26。

屆全國部分城區(qū)文化館館際交流會，完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f保障任務(wù)。婦女兒童十年發(fā)展規(guī)劃示范區(qū)工作通過了國務(wù)院婦兒工委的終期評估驗(yàn)收。第三次全國文物普查和“申遺”工作取得階段性成果。計(jì)劃生育工作走在全省前列。

過去五年，是社會和諧程度明顯提升的五年。

五年來，我們健全完善城鄉(xiāng)勞動保障服務(wù)體系，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面

25.7。

萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾大病救助金、失業(yè)保險(xiǎn)金。

2.4。

億元。

396。

戶低保家庭享受廉租住房或?qū)嵨锱渥庹撸?/p>

650。

68。

家小型無照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖改造工作。每月為。

80。

歲以上低保、低收入老人及。

90。

歲以上老人發(fā)放。

100。

元服務(wù)券，開創(chuàng)全省先河。投入。

5850。

萬元，建設(shè)區(qū)殘疾人托養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，改造。

536。

戶殘疾人家庭無障礙設(shè)施，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。

2.7。

3000。

余萬元，辦理重點(diǎn)疑難信訪案件。

220。

3531。

”工程建設(shè)，在全市率先完成單元電子防盜門。

1704。

鏜安裝工作，全部辦結(jié)中央交辦的涉法涉訴案件。全區(qū)刑事案件發(fā)案率逐年下降，道里公安分局創(chuàng)建的“八組八戰(zhàn)”追逃法得到公安部領(lǐng)導(dǎo)批示。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有效處置各類突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

過去五年，是政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)的五年。

五年來，我們堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，依法履行職能，梳理行政執(zhí)法職責(zé)，確認(rèn)行政行為

1620。

項(xiàng)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理三級人大代表建議。

542。

件、政協(xié)提案。

493。

4213。

23。

個(gè)，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡為。

123。

個(gè)，公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，投資。

310。

64。

件，有效地糾正了行業(yè)不正之風(fēng)。

審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國防、人防、民族宗教、僑務(wù)等工作取得了顯著成效。每年為民興辦的十件實(shí)事全部落實(shí)。

各位代表，五年來的實(shí)踐使我們深刻體會到：加快道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新社會管理，才能闖出一條具有時(shí)代特征，符合道里區(qū)情實(shí)際的發(fā)展路徑；必須堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，在“中興”上不斷取得新突破，才能大幅提升城市建設(shè)和管理水平；必須堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，充分調(diào)動全區(qū)人民的積極性、創(chuàng)造性，才能促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展；必須堅(jiān)持把激發(fā)活力與借助外力結(jié)合起來，把搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇與深入挖掘潛力結(jié)合起來，才能不斷贏得發(fā)展的新優(yōu)勢；必須堅(jiān)持不懈地轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，吸引更多企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展，才能為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)大活力；必須堅(jiān)持在維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)和諧穩(wěn)定，才能加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展；必須堅(jiān)持既定目標(biāo)不動搖，不達(dá)目的不罷休，集聚百折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志與改革發(fā)展的創(chuàng)新精神，才能把宏偉的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！

各位代表，道里區(qū)過去五年的快速發(fā)展與巨大變化，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、離退休老同志和所有關(guān)心道里發(fā)展的各界人士熱情支持的結(jié)果，也是歷屆政府繼往開來、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向所有為道里區(qū)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的工業(yè)大項(xiàng)目不夠多；城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力和社會管理水平與人民群眾的期望還有一定差距，民生工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展的需要，個(gè)別工作人員作風(fēng)不夠扎實(shí)，為政不廉、行政不作為、亂作為等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這些問題，我們決心在今后工作中認(rèn)真加以解決。

今后五年工作的總體思路和主要目標(biāo)。

今后五年工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照道里區(qū)第十次黨代會的部署和要求，緊緊圍繞“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以保障和改善民生為根本，全力建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)帶”和“六大功能區(qū)”，搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)持抓項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓環(huán)境促內(nèi)外開放，抓民生促社會和諧，超越自我，奮勇爭先，真抓實(shí)干，執(zhí)政為民，為實(shí)現(xiàn)道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越而努力奮斗。

今后五年經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

13%。

地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長。

16%。

全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

20%。

社會消費(fèi)品零售總額年均增長。

17%。

農(nóng)民人均純收入年均增長。

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.3%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

0.5。

‰以內(nèi)。

未來五年是道里區(qū)實(shí)現(xiàn)“中興”新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革開放，建設(shè)發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、集聚能力更強(qiáng)的活力道里；堅(jiān)持建管并重，加大城區(qū)建設(shè)改造力度，努力提高城區(qū)管理水平，建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美、歐陸風(fēng)情更濃的魅力道里；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，構(gòu)建全域城市化發(fā)展格局，建設(shè)城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)、人民生活更加殷實(shí)的富庶道里；堅(jiān)持民生優(yōu)先，完善社會保障體系，讓發(fā)展改革成果最大限度惠及人民，建設(shè)社會更加和諧、人民更有尊嚴(yán)的幸福道里；堅(jiān)持文化興區(qū)，注重發(fā)展公共文化事業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多元文化交融匯聚，建設(shè)文化更具品位、示范作用更加突顯的文明道里。

2012。

年主要工作任務(wù)。

2012。

年是建設(shè)全省、全市“商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”的攻堅(jiān)之年，也是實(shí)現(xiàn)“中興”新跨越的關(guān)鍵之年。希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們面臨的挑戰(zhàn)是：國際形勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有不確定性；我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，物價(jià)上漲造成人力資源成本增加的矛盾比較突出，社會管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；各區(qū)競相發(fā)展，我區(qū)面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的嚴(yán)峻形勢，給我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和項(xiàng)目建設(shè)帶來了壓力和挑戰(zhàn)。我們面臨的機(jī)遇是：我國仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，物價(jià)調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)，擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐不斷加快；省市新戰(zhàn)略深入推進(jìn)，作為“中興”戰(zhàn)略的主要承載區(qū)，老城區(qū)改造與群力新區(qū)建設(shè)的融合，為我區(qū)提升城區(qū)品位、拉開城區(qū)發(fā)展骨架、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有利契機(jī)；多年來的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)累加效應(yīng)正在逐步釋放；隨著老機(jī)場路、哈雙北路、三環(huán)、四環(huán)、陽明灘大橋的相繼通車和群力新區(qū)開發(fā)建設(shè)、哈西客站、新發(fā)鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工程、太平國際機(jī)場二期、太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為我區(qū)招商選資、上大項(xiàng)目提供了廣闊空間，全域城市化發(fā)展格局將逐步形成。

2012。

年經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長。

13%。

地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長。

16%。

全社會固定資產(chǎn)投資同比增長。

20%。

社會消費(fèi)品零售總額同比增長。

17%。

農(nóng)民人均純收入同比增長。

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.3%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

0.5。

‰以內(nèi)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，

2012。

年要重點(diǎn)做好以下五方面工作：

一、更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

5a。

100。

個(gè)，其中謀劃推進(jìn)。

100。

億元以上項(xiàng)目。

1

個(gè)，

10。

億元以上項(xiàng)目。

26。

個(gè)，億元以上項(xiàng)目。

63。

個(gè)。

cbd。

金融商務(wù)區(qū)為依托，加快推進(jìn)金中環(huán)商業(yè)街、北京銀泰、上海復(fù)星、遠(yuǎn)大購物中心等項(xiàng)目建設(shè)，培育提升新的經(jīng)濟(jì)增長極，推動全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

著力培育新興產(chǎn)業(yè)。要研究制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以機(jī)場路新興產(chǎn)業(yè)帶為拉動，強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)帶動作用，加快美華生物、松江電爐等行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展；大力支持高活力乳糖酶、鈦納米聚合物涂料、生物研發(fā)、益生菌制劑、新型電力材料等高科技項(xiàng)目，著力培育生物醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代機(jī)械制造等一批新興龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，力爭使其成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。

積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。要以空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和迎賓路高新技術(shù)拓展區(qū)為載體，全面修訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，著力引進(jìn)科技含量高的大項(xiàng)目入駐新榆園區(qū)；抓住太平機(jī)場擴(kuò)建契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃，加大太平空港園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，謀劃發(fā)展現(xiàn)代物流、電子通訊、家具制造等產(chǎn)業(yè)集群；積極推進(jìn)國際汽車物流中心項(xiàng)目建設(shè)，全力建設(shè)面向全市、輻射全省的國際汽車物流中心。

深化體制機(jī)制改革。要堅(jiān)持深化改革與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，解放思想，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)城市管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和事業(yè)單位改革，積極穩(wěn)妥地做好國有廠辦大集體企業(yè)改革收尾工作，全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在活力。

二、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。

大力發(fā)展現(xiàn)代都市特色農(nóng)業(yè)。要發(fā)展壯大都市、設(shè)施、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化基地、日光節(jié)能溫室、節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以立業(yè)國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為依托，形成高產(chǎn)高效的棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色蔬菜、花卉、食用菌、早甜玉米等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；加強(qiáng)奶牛、生豬、蛋雞等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)；加快發(fā)展以糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；以建設(shè)松花江休閑旅游帶為目標(biāo)，開發(fā)利用太平鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、長嶺湖風(fēng)景區(qū)等濱水資源和設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力，著力發(fā)展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、“農(nóng)家樂”休閑游等旅游農(nóng)業(yè)。

2000。

戶；加快推進(jìn)太平鎮(zhèn)商貿(mào)型小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成鎮(zhèn)域排水、環(huán)境整治工程，辟建農(nóng)副產(chǎn)品、小商品批發(fā)區(qū)，完善小城鎮(zhèn)建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障和服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。

不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要加大哈雙北路等道路建管力度，全面完成。

378。

120。

萬平方米的農(nóng)村集體土地房屋征用工作，確保市保障房等大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

三、更加注重城市建設(shè)和管理，進(jìn)一步提升城區(qū)承載功能。

1.2。

億元，結(jié)構(gòu)性升級改造和維修老城區(qū)道路。

114。

7000。

萬元，提檔升級舊有居民庭院。

298。

個(gè)，新建社區(qū)廣場。

16。

個(gè)；科學(xué)制定城區(qū)綠化規(guī)劃，深入推進(jìn)“生態(tài)綠化”工程建設(shè)，提高綠化覆蓋率；投入。

4500。

萬元，建設(shè)老城區(qū)與群力新區(qū)燈飾亮化景觀，扮靚優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境。

全面提升城區(qū)管理水平。加大與群力新區(qū)融合管理力度，深入開展“五從、五起、五延伸”等市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，強(qiáng)化街路、庭院、重要場所的管護(hù)整治、清掃保潔工作，全面提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量；以雪為令，認(rèn)真做好清冰雪工作，確?！笆讏霰貏伲瑘鰣霰刳A”；完善垃圾收集管理體系，加快推進(jìn)無積塵區(qū)域、示范街區(qū)和一級、二級清掃保潔分級管理模式，努力提高機(jī)械化作業(yè)覆蓋率；強(qiáng)化網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，確保城區(qū)管理“無盲區(qū)、無死角”；嚴(yán)厲打擊私建濫建、占道經(jīng)營、偷卸殘土及“三超”等違法違規(guī)行為，維護(hù)良好城區(qū)秩序；在“三網(wǎng)合一”基礎(chǔ)上，增設(shè)街道、社區(qū)數(shù)字城管視頻監(jiān)控點(diǎn)位，促進(jìn)數(shù)字城管信息互聯(lián)互通，擴(kuò)大載體功能。

四、更加注重保障和改善民生，推動公共服務(wù)和社會管理工作全面發(fā)展。

1000。

平方米以上中心社區(qū)。

4

處、群力新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。

5

處，力爭城區(qū)社區(qū)全部達(dá)到市級“星級和諧社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)；全面完成使用面積。

300。

平方米以上的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；構(gòu)建社區(qū)“網(wǎng)格化”、“數(shù)字化”管理服務(wù)平臺，健全社區(qū)工作者統(tǒng)一管理參評工作機(jī)制，提高社區(qū)管理水平；加快街道辦事處職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，不斷滿足居民需求。

1.2。

萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

1000。

人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

3.5。

5000。

70。

歲以上享受低保的重度殘疾人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼。

100。

元；繼續(xù)實(shí)施“暖屋子”工程，加大對物業(yè)供熱企業(yè)的監(jiān)管力度，努力提高供熱質(zhì)量。

4

處，夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。啟動第四階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。

全面落實(shí)計(jì)劃生育政策，切實(shí)做好新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。

18。

屆運(yùn)動會備戰(zhàn)工作，力爭取得突破性成績；充分挖掘歐陸文化、金源文化、音樂文化等文化資源，加快集哈爾濱音樂廳、于志學(xué)美術(shù)館等于一體的黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和龍江傳媒產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展出版印刷、文化旅游、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)公共文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

1

個(gè)、社區(qū)警務(wù)室。

5

處，夯實(shí)人防、物防、技防基礎(chǔ)，加強(qiáng)群防群治工作，構(gòu)建新型警務(wù)模式和防控機(jī)制；健全社會治安排查整治長效機(jī)制，加大打擊黑惡勢力、搶劫、盜竊等犯罪行為力度，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。

五、更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立勤政廉政良好形象。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。要把學(xué)習(xí)作為政府自身建設(shè)的首要任務(wù)和內(nèi)在要求，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，做到“七學(xué)”，即學(xué)理論、懂形勢，有政治理念；學(xué)文件、懂規(guī)定，有政策水平；學(xué)歷史、懂興替，有寬闊視野；學(xué)文化、懂科技，有知識功底；學(xué)業(yè)務(wù)、懂本行，有履職能力；學(xué)法規(guī)、懂紀(jì)律，有法紀(jì)觀念；學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂市場，有發(fā)展眼光；將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，把握精神實(shí)質(zhì)，勇于探索實(shí)踐，達(dá)到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的目的，不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力。

依法治區(qū)，努力提高依法行政能力。要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)政府法治建設(shè)的意見》，大力開展“六五”普法工作，嚴(yán)格依法行政，改造區(qū)法律援助中心，擴(kuò)大法律援助范圍；加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)，深入推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、居務(wù)公開、村務(wù)公開，提高政府工作透明度和群眾參與度；自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督；堅(jiān)持民主集中制，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合機(jī)制，確保決策民主化、科學(xué)化、制度化。

轉(zhuǎn)變職能，努力提高執(zhí)政為民能力。要牢固樹立執(zhí)政為民理念，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一責(zé)任，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大社會管理和公共服務(wù)力度，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，不遺余力地做好為民興辦的十件實(shí)事；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，簡化行政審批程序，深入推行“一表制”服務(wù)，切實(shí)提高辦事效率。

廉潔自律，努力提高拒腐防變能力。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府集中采購等制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，及時(shí)公布政府、國有投資及政府部門審批立項(xiàng)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批信息和建設(shè)管理信息；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以反腐倡廉的新成果取信于民。

各位代表，回顧五年來取得的成績，我們無比自豪。展望未來發(fā)展，我們信心百倍。讓我們在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，以更加振奮的精神，更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，全面完成本次人代會確定的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越而努力奮斗！

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇八

2016。

年

1

月

2

日在博爾塔拉蒙古自治州第十三屆人民代表大會第六次會議上。

代州長巴德瑪拉。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治州第十三屆人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

“十二五”工作回顧。

15.3%。

其中地方生產(chǎn)總值年均增長。

15.7%。

全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

36.7%。

一般公共預(yù)算收入年均增長。

22%。

一般公共預(yù)算支出年均增長。

19%。

全社會消費(fèi)品零售總額年均增長。

16.3%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

13.3%。

農(nóng)村居民人均純收入年均增加。

1003。

元。

按照“圍繞總目標(biāo)、查找薄弱點(diǎn)、案件汲教訓(xùn)、工作抓落實(shí)”的總要求，以重點(diǎn)地州標(biāo)準(zhǔn)自我加壓，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，制定實(shí)施了一系列符合實(shí)際的實(shí)招硬招堅(jiān)持“一反兩講”，深入開展嚴(yán)打和“去極端化”，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，大力開展民族團(tuán)結(jié)教育，全面推進(jìn)“訪惠聚”活動，切實(shí)加強(qiáng)社會面防控和邊境管控，維護(hù)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，確保了“三個(gè)堅(jiān)決”和“三個(gè)不發(fā)生”

一二三次產(chǎn)業(yè)比重由“十一五”末的

33.6。

︰

19.3。

︰

47.1。

調(diào)整為。

20.2。

︰

29.8。

︰

50。

5

倍，工業(yè)增加值年均增長。

30.3%。

完成全社會固定資產(chǎn)投資。

771。

億元，是“十一五”的。

5.3。

27.4%。

和

4

倍。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，博樂市清新秀美、舒展大氣、水系環(huán)繞、宜業(yè)宜居的生態(tài)之城已經(jīng)形成，阿拉山口、精河、溫泉城鎮(zhèn)建設(shè)各具特色，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐加快，戶籍人口城鎮(zhèn)化率由

36%。

提高到。

47.49%。

7.23。

826。

萬畝、草畜平衡。

1113。

萬畝。節(jié)能減排成效明顯，萬元。

gdp。

能耗累計(jì)下降。

9.8%。

森林覆蓋率由。

8.5%。

提高到。

9%。

高出全疆。

4.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

連續(xù)

5

年實(shí)施“民生建設(shè)年”，投入。

211。

3.7%。

以內(nèi)。投入。

46.8。

億元改善了教育教學(xué)環(huán)境。新建雙語幼兒園。

34。

個(gè)，學(xué)前兩年雙語教育普及率由。

66.6%。

提高到。

96.7%。

8

個(gè)、村隊(duì)衛(wèi)生室。

77。

個(gè)，新農(nóng)合保障水平提高。人口自然增長率控制在。

10。

6.5。

萬戶群眾住房問題。新改建農(nóng)村公路。

1286。

公里。新建。

3

座定居興牧水庫，解決了。

1684。

戶牧民生產(chǎn)生活用水問題。農(nóng)村。

12.9。

萬人飲水安全問題、

2265。

戶群眾用電問題得到解決。

4322。

戶

13210。

人實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施湖北援建項(xiàng)目。

139。

個(gè)，援助資金。

11.78。

億元，有力支持了教育醫(yī)療、民生改善、產(chǎn)業(yè)援助、人才培養(yǎng)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

2015。

年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

2015。

2015。

年全州生產(chǎn)總值。

290。

億元，增長。

12%。

地方生產(chǎn)總值。

235。

億元，增長。

11.5%。

一般公共預(yù)算收入。

17.09。

億元，增長。

12.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

24775。

元，增長。

13.5%。

農(nóng)村居民人均純收入。

12148。

元，增加。

803。

元。

一年來，我們?nèi)媛鋵?shí)“五個(gè)主動進(jìn)攻”要求，以更高目標(biāo)、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，出實(shí)招硬招，持續(xù)用力，維穩(wěn)基礎(chǔ)更加牢固。

——堅(jiān)持綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化嚴(yán)打嚴(yán)防。

深入開展“揭蓋子、挖幕后”、“挖存案、打現(xiàn)行”，以“零容忍”態(tài)度主動出擊，集中攻堅(jiān)，最大限度消除穩(wěn)定隱患加強(qiáng)公安檢查站建設(shè)，嚴(yán)格流動人口管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、危爆物品管制、重點(diǎn)人員和特殊群體幫教轉(zhuǎn)化，全面落實(shí)網(wǎng)格化巡控機(jī)制，突出實(shí)戰(zhàn)演練，應(yīng)急處突能力不斷提高，“防管控”協(xié)同聯(lián)動水平進(jìn)一步提升強(qiáng)化黨政軍警兵民“六位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立覆蓋全面、更加嚴(yán)格的邊境管控責(zé)任考核體系，明確劃分管段，合理部署執(zhí)勤點(diǎn)位，邊境管控全面加強(qiáng)

——堅(jiān)持“三管齊下”，用好“五把鑰匙”，全力“去極端化”

依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推進(jìn)“雙五好”創(chuàng)建，大張旗鼓地開展大宣講大輪訓(xùn)大教育大揭批，精神文化陣地的正能量加速聚集堅(jiān)持“一反兩講”，下大力氣整治“蒙罩留”和“三非”活動，有效遏制了宗教極端思想傳播加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、宗教人士隊(duì)伍的引導(dǎo)示范骨干作用得到發(fā)揮，群體效應(yīng)和社會效應(yīng)不斷顯現(xiàn)

——堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，著力固本強(qiáng)基。

注重資源配置向基層傾斜，建成農(nóng)村公共服務(wù)中心

25。

個(gè)、社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施。

6

個(gè)、村級服務(wù)中心。

34。

個(gè)，村隊(duì)、社區(qū)年均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到。

10。

萬元和。

15。

萬元以上。扎實(shí)推進(jìn)“訪惠聚”六項(xiàng)任務(wù)和四項(xiàng)重點(diǎn)工作，基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)建深入推進(jìn)。信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)，“六五”普法全面完成。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。

一年來，我們直面問題，迎難而上，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)用勁，全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)。

——口岸強(qiáng)州戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)破局。

圍繞綜保區(qū)六大倉儲交易平臺，打造產(chǎn)業(yè)骨架，已入駐各類企業(yè)

52。

家，完成過貨。

29.8。

萬噸，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額。

9.6。

22。

個(gè)，全年開行。

600。

列。口岸全年過貨。

1850。

萬噸，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額。

94.79。

億美元，上繳關(guān)稅和代征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

54.36。

億元。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

投入

9.69。

93%。

金三角工業(yè)園新增企業(yè)。

7

家，已入駐。

17。

家。五臺工業(yè)園新增企業(yè)。

19。

家，已入駐。

71。

家。精河工業(yè)園新增企業(yè)。

16。

家，已入駐。

47。

13。

low。

—

e

28%。

招商引資到位資金。

147.9。

億元，是歷年招商引資最多、成效最好的一年。

——農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。

積極應(yīng)對氣候異常和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，及時(shí)出臺支持肉牛肉羊和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，穩(wěn)糧調(diào)棉、優(yōu)果興畜種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食作物增加

18。

萬畝，調(diào)減棉花。

43。

萬畝，機(jī)采棉。

57。

萬畝，新增枸杞。

2

萬畝，

13。

9605。

萬元帶動養(yǎng)殖戶。

1369。

戶，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場。

53。

個(gè)，達(dá)到。

212。

107。

家，累計(jì)。

654。

家。農(nóng)村土地確權(quán)登記制度改革順利推進(jìn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)并地。

12。

萬畝，累計(jì)。

74。

萬畝。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)面積擴(kuò)大。

——市場活力顯著增強(qiáng)。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾就業(yè)，加大簡政放權(quán)，實(shí)施“三證合一”，全州新增企業(yè)

763。

戶，新增注冊資本。

44.8。

億元，分別增長。

14%。

和

66%。

5a。

級景區(qū)創(chuàng)建，溫泉縣評為自治區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范縣，圣泉景區(qū)創(chuàng)建為。

4a。

級景區(qū)，阿爾夏提村入選中國最美休閑鄉(xiāng)村特色民俗村。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入。

15。

億元，增長。

36%。

第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動了人氣商氣聚集，全社會消費(fèi)品零售總額。

39。

億元，增長。

13.2%。

一年來，我們深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，狠抓項(xiàng)目帶動、政策支撐和財(cái)政支持，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——固定資產(chǎn)投資保持高速增長。

實(shí)施億元項(xiàng)目

56。

個(gè)，全社會固定資產(chǎn)投資。

250。

億元，增長。

28%。

其中工業(yè)項(xiàng)目投資。

93.4。

億元，增長。

50%。

著力破解“水電運(yùn)”瓶頸博州支線鐵路項(xiàng)目列入鐵路總公司。

2015。

年鐵路發(fā)展計(jì)劃并通過預(yù)可研審查。博溫南線二級公路路基工程完工。

2

×

350。

兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目動工，博州。

220。

千伏輸變電、

110。

千伏電網(wǎng)工程有序推進(jìn)。新增風(fēng)電、光伏電站規(guī)模。

270。

兆瓦。哈拉吐魯克水庫實(shí)現(xiàn)大壩截流，下天吉水庫一期完善工程進(jìn)展順利。

——新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和城市景觀綠地，城市承載能力不斷提高博樂市被命名為國家園林城市精河縣國家園林縣城創(chuàng)建、溫泉縣國家級生態(tài)文明工程試點(diǎn)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，阿拉山口市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，供排水、供氣、供熱管網(wǎng)等生命線工程監(jiān)測應(yīng)急能力不斷提高堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，完成一批安居富民小區(qū)建設(shè)，

2

個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村通過驗(yàn)收。

——改革創(chuàng)新催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等手段，出臺一系列培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力的改革措施，安排專項(xiàng)資金

4.1。

44.3。

億元。簽約。

ppp。

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

24。

個(gè)

120。

億元，引入社會資金。

95.9。

億元。

58.9。

億元，占一般公共預(yù)算支出的。

77.5%。

——民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。

整合各類政策資源和項(xiàng)目資金用于扶貧開發(fā)，精準(zhǔn)扶貧開局良好建設(shè)安居富民房

5974。

戶、城鎮(zhèn)保障性住房。

9274。

套，新改建農(nóng)村公路。

269.7。

公里，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。

4

處，新增天然氣用戶。

1

萬戶。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程順利推進(jìn)。落實(shí)興邊富民項(xiàng)目。

60。

個(gè)。實(shí)施了困難群眾、殘疾人、困難職工、農(nóng)村患病兒童等特殊群體關(guān)愛工程。物價(jià)水平總體保持平穩(wěn)。繼續(xù)實(shí)施小工程大民生項(xiàng)目，一批老舊小區(qū)管網(wǎng)改造、巷道亮化硬化、村莊美化工程完工。

——創(chuàng)業(yè)就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

以培訓(xùn)促就業(yè)，完成紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)、“

80。

90。

”后青年技能培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)。

1.58。

1.76。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率。

92.7%。

大力開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收。

6

億元。

——社會保障體系不斷完善。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到

390。

元，最高支付限額提高到。

6

萬元。慢性病醫(yī)保病種由。

11。

種增加到。

22。

55。

元提高到。

115。

元。提高。

1.6。

萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，月增加。

244。

元。生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員醫(yī)保繳費(fèi)比例降低。為。

4.45。

萬名低保對象發(fā)放低保金。

1.02。

億元，發(fā)放困難群眾醫(yī)療救助金。

2953。

萬元，州兒童福利院和。

19。

個(gè)老年人日間照料中心開工建設(shè)。

——生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大。

賽里木湖生態(tài)保護(hù)全面提速，溫泉新疆北鯢自然保護(hù)區(qū)晉升國家級，溫泉博爾塔拉河國家濕地公園項(xiàng)目通過評審世行

gef。

艾比湖項(xiàng)目通過驗(yàn)收并評為優(yōu)秀項(xiàng)目，獲得。

73。

22。

萬畝，達(dá)到。

161。

萬畝。鞏固退耕還林成果。

14。

萬畝，完成人工造林。

3

萬畝。完成。

21。

個(gè)村莊環(huán)境連片整治。五臺工業(yè)園環(huán)境整治、資源整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要污染物排放總量控制在自治區(qū)規(guī)定的范圍內(nèi)。

——社會各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。

加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建校舍

15。

5000。

萬元、學(xué)前教育保障和補(bǔ)助資金。

2711。

萬元、家庭困難高中生助學(xué)金。

474。

2

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和。

27。

個(gè)村衛(wèi)生室項(xiàng)目完工。新農(nóng)合平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到。

416。

元，最高支付限額提高到。

8

萬元，重大疾病保障病種擴(kuò)大到。

64。

種。開展人口計(jì)生數(shù)據(jù)核查，加大歷年違法生育查處和社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。外事僑務(wù)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、史志檔案、知識產(chǎn)權(quán)、郵政通信、氣象水文、老齡、紅十字、婦女兒童、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成績。

——援博工作成效顯著。

實(shí)施援博項(xiàng)目

30。

個(gè)，總投資。

9

億元，其中援建資金。

2.07。

億元。產(chǎn)業(yè)援博邁出新步伐，一批工業(yè)項(xiàng)目落戶博州，湖北在博投資企業(yè)已達(dá)。

25。

家。圓滿完成第六批援博專業(yè)技術(shù)人才中期輪換。湖北省首次面向博州招聘企事業(yè)單位工作人員，再次啟動未就業(yè)高校畢業(yè)生赴鄂培養(yǎng)工作?！半p結(jié)雙促”活動深入推進(jìn)，促進(jìn)了鄂博兩地交往交流交融。

121。

件

127。

1

件、建議。

92。

件，答復(fù)率。

100%。

辦結(jié)率。

80.4%。

辦理政協(xié)委員提案。

85。

件，答復(fù)率和辦結(jié)率。

100%。

加快地方立法，初步編制完成《自治州博河流域生態(tài)保護(hù)條例》、《自治州民族語言文字工作條例》完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革，深化行政審批制度改革，向社會發(fā)布權(quán)力清單，全面實(shí)行招商引資工業(yè)類項(xiàng)目綠色通道并聯(lián)審批，州縣市行政服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)績效考核和審計(jì)監(jiān)督，牢固樹立過“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長。

一年來，第五師堅(jiān)定履行維穩(wěn)戍邊使命，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”的作用得到充分發(fā)揮，兵地融合邁出新步伐。駐博部隊(duì)堅(jiān)定履行穩(wěn)疆興疆、強(qiáng)邊固邊使命，在反恐維穩(wěn)、守邊護(hù)邊、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。

經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難加重，進(jìn)出口貿(mào)易低迷狀況仍在持續(xù)。

中小企業(yè)融資難，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高素質(zhì)人才匱乏。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降幅度較大，農(nóng)民依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的難度加大。

就業(yè)、教育、醫(yī)療和社會保障等民生工作與群眾期盼還有差距。對此，我們必須始終保持清醒頭腦，不回避矛盾，不得過且過，切實(shí)采取有力措施努力加以解決。

“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”時(shí)期是我們向更高層次、更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，是與全疆、全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的決勝階段。這一時(shí)期我們面臨著難得的歷史機(jī)遇。黨的十八屆五中全會指出，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展的基本面沒有改變，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為今后五年的發(fā)展指明了方向。第二次中央新疆工作座談會將新疆工作提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，內(nèi)地各省市援疆力度空前加大，為改善民生和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。國家實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我們補(bǔ)齊短板、加快精準(zhǔn)脫貧提供了重大政策機(jī)遇。我州是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“中通道”重要節(jié)點(diǎn)，阿拉山口市被確定為核心區(qū)建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市，這是我們“十三五”期間加快發(fā)展的最大機(jī)遇。自治州“十二五”取得巨大成就，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲、謀發(fā)展抓發(fā)展氛圍濃厚，這些都為“十三五”期間我州社會大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速增長、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步提供了有力支撐。我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，始終保持較高的發(fā)展速度，在新的起點(diǎn)增強(qiáng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委一系列重要部署精神，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”的總體要求，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以推進(jìn)博州治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，確保與全國全疆同步全面建成小康社會。

：地方生產(chǎn)總值年均增長

15%。

以上，一般公共預(yù)算收入年均增長。

12%。

以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

20%。

以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

9%。

農(nóng)村居民人均純收入年均增加。

1000。

2015。

年翻一番以上。

“三個(gè)突破”即：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破。

“五個(gè)提升”即：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基本公共服務(wù)均等化水平、人民群眾生活水平、社會治理水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升。

ppp。

模式，拓寬融資渠道，促進(jìn)投融資主體多元化，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，拉動產(chǎn)業(yè)投資，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展發(fā)展新空間，為經(jīng)濟(jì)快速增長提供有力支撐。堅(jiān)持“綠色發(fā)展、生態(tài)立州”理念，把環(huán)境和綠色作為最大資本，打造和諧美麗博州，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好環(huán)境。四是堅(jiān)定不移地維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安，堅(jiān)持依法治州、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，筑牢發(fā)展之基。傾注更多心力保障和改善民生，把就業(yè)作為第一目標(biāo)，把教育和科技擺在更加突出的位置，全面加強(qiáng)社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化等基本公共服務(wù)，解決好各族群眾“水電路氣房”五大問題，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順應(yīng)群眾期盼，讓群眾共享發(fā)展成果，打造幸福博州，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展聚集力量。

各位代表，自治州確定的“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過科學(xué)分析、審慎測算提出的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力，更有信心。這些目標(biāo)是積極回應(yīng)全州各族人民群眾過上美好生活熱切期盼的需要，是加快推進(jìn)自治州跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定、長治久安的需要，也是全面建成小康社會、為全疆發(fā)展大局做貢獻(xiàn)的責(zé)任使然。只要我們堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏、乘勢而上、全力而為，確定的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

(

草案。

)

》中都進(jìn)行了詳細(xì)的表述，請各位代表審議并提出意見。

2016。

年工作安排。

2016。

(

擴(kuò)大。

)

會議的部署和要求，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面深化改革，推進(jìn)依法治州，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力擴(kuò)大開放，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化投融資保障，努力培育稅源和財(cái)力，保障和改善民生，為“十三五”開好頭、起好步。

：地方生產(chǎn)總值增長

13.5%。

工業(yè)增加值增長。

30%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

以上，全社會消費(fèi)品零售總額增長。

13%。

一般公共預(yù)算收入增長。

10%。

以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在。

3%。

以下，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

農(nóng)村居民人均純收入增加。

1000。

元以上，努力完成節(jié)能減排任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)抓好以下工作：

時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，堅(jiān)持目標(biāo)更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，在抓實(shí)抓細(xì)上下功夫，全力以赴抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。

不斷強(qiáng)化“第一責(zé)任”。堅(jiān)決徹底把一切工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會穩(wěn)定和長治久安上來，切實(shí)提高“守土有責(zé)”的政治意識、“一失萬無”的憂患意識和“萬無一失”的責(zé)任意識，堅(jiān)持底線思維，克服麻痹思想，始終把穩(wěn)定工作抓在手上、扛在肩上，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)長治久安的第一責(zé)任。健全完善州縣市領(lǐng)導(dǎo)包扶基層聯(lián)系點(diǎn)、機(jī)關(guān)部門全員參與維穩(wěn)等制度，以維穩(wěn)常態(tài)化推進(jìn)工作長效化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化維穩(wěn)督查機(jī)制，不間斷地查隱患、找薄弱、抓整改，努力在第一時(shí)間消除各類風(fēng)險(xiǎn)。

全面強(qiáng)化嚴(yán)打嚴(yán)防措施。鞏固“揭蓋子、挖幕后”成果，扎實(shí)開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動，突出精準(zhǔn)打擊，先發(fā)制敵，除惡務(wù)盡，始終保持主動進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢。堅(jiān)持立足于防、以防為先、以防促打，堅(jiān)持平時(shí)多投入、低成本抓穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，不給敵對分子任何可乘之機(jī)。完善網(wǎng)格化巡防體系，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，突出第一時(shí)間、第一現(xiàn)場、第一力量，快速反應(yīng)、有效指揮、果斷處置，切實(shí)把握現(xiàn)場處置主動權(quán)。

堅(jiān)決“去極端化”。堅(jiān)持“三管齊下”，用好“五把鑰匙”，深化大宣講大輪訓(xùn)大教育大揭批，最大限度爭取人心、凝聚民心。持續(xù)開展“三非”治理和打擊宗教極端違法犯罪活動，堅(jiān)決切斷宗教極端思想滲透傳播渠道。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，深入開展“雙五好”創(chuàng)建，在宗教界營造愛國感恩、崇尚和諧的良好氛圍。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，下更大氣力強(qiáng)基固本，把“三支隊(duì)伍”打造成推進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安的中堅(jiān)力量。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。大力開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，推進(jìn)各民族嵌入式社區(qū)結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境建設(shè)，形成相互往來、鄰里守望的友好關(guān)系，促進(jìn)各民族交往交流交融。加強(qiáng)國家通用語言學(xué)習(xí)，突出青少年的民族團(tuán)結(jié)教育。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，引導(dǎo)各族群眾強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”，增強(qiáng)對民族分裂主義和宗教極端思想的免疫力。

369。

”工作機(jī)制，以業(yè)控人、以房管人、以證查人，全面加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。強(qiáng)化重點(diǎn)人員和特殊群體幫教轉(zhuǎn)化，深入開展危爆物品管制、寄遞物流行業(yè)專項(xiàng)清理整頓，堅(jiān)決堵塞漏洞，管控好重點(diǎn)要素。啟動“七五”普法工作。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，強(qiáng)化社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，暢通信訪訴求渠道，妥善化解社會矛盾糾紛。進(jìn)一步落實(shí)邊境管控機(jī)制，嚴(yán)防“三股勢力”潛入潛出。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，提高突發(fā)事件處置能力。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。

面對口岸貿(mào)易下滑態(tài)勢和疆內(nèi)外同類口岸競爭壓力，必須把開放作為博州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力，以更大力度搶抓核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，通過具體項(xiàng)目和政策落地，推進(jìn)“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略實(shí)化細(xì)化具體化，著力打造核心區(qū)重要支點(diǎn)和開放前沿。

55。

萬噸、貿(mào)易額。

14。

億美元。

1900。

10。

億元以上加快阿拉山口城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以良好的城市環(huán)境和投資環(huán)境，聚集人氣商氣，推進(jìn)邊民互市，發(fā)展邊境旅游，豐富口岸經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

努力構(gòu)建全方位開放格局。充分釋放口岸的區(qū)位優(yōu)勢、先發(fā)優(yōu)勢、政策疊加優(yōu)勢，深化“博—阿—精”區(qū)域聯(lián)動，拓展對內(nèi)對外開放空間。推進(jìn)精河國際公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流園建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施鐵路專用線項(xiàng)目，積極推進(jìn)保稅倉庫、公路運(yùn)輸貨場、倉儲配送、中轉(zhuǎn)物流等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造新疆中歐班列集結(jié)編組中心和進(jìn)出口貨物分撥中心的重要節(jié)點(diǎn)。充分嫁接整合綜保區(qū)、邊合區(qū)優(yōu)惠政策，爭取設(shè)立金三角工業(yè)園保稅庫，用活保稅加工政策。探索建立以綜保區(qū)、保稅物流中心、保稅庫為支撐的保稅物流服務(wù)體系，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。充分發(fā)揮駐哈國辦事機(jī)構(gòu)以及僑聯(lián)、外貿(mào)企業(yè)等各方面的橋梁紐帶作用，在“五通”方面尋找切入點(diǎn)，擴(kuò)大開放，促進(jìn)多層次多領(lǐng)域交流合作。

35%。

扶持現(xiàn)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。加快推進(jìn)。

100。

萬噸氧化鈣、

40。

low。

—

e

200。

萬平方米生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到。

600。

萬平方米。加快推進(jìn)油氣三維勘探進(jìn)度，充分利用整裝勘探成果，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)。

120。

萬錠紡紗、

1

億米織布、

200。

萬套服裝、

500。

萬平方米機(jī)織地毯、

1.5。

萬噸水刺布、

80。

萬平方米無紡布等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)全部開工建設(shè)、部分實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。大力引進(jìn)精梳紗、高支紗、產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝等項(xiàng)目，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、多樣化、高端化發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)打造品牌，依托口岸和綜保區(qū)，拓展國內(nèi)外市場，努力建設(shè)全疆重要的紡織服裝基地和機(jī)織地毯生產(chǎn)基地。

以風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)帶動裝備制造業(yè)發(fā)展。全力推動太陽能多晶硅鑄錠、高低壓配套設(shè)備、太陽能電池、鋰電池、電動車等光伏配套項(xiàng)目投產(chǎn)，并向上下游產(chǎn)業(yè)延伸。探索推進(jìn)電采暖等電能替代項(xiàng)目，增強(qiáng)電力消納能力，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極爭取風(fēng)電光伏電站項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)，引入集裝箱制造、光伏風(fēng)電組件制造、電線電纜制造以及車輛組裝等項(xiàng)目落地，不斷壯大裝備制造業(yè)規(guī)模。

1

—

3

家企業(yè)支撐。

97%。

2

—

3

4

家電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本。加強(qiáng)招工服務(wù)和技能培訓(xùn)，盡最大努力滿足企業(yè)用工需求。

5%。

持續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成。

25。

85%。

以上。持續(xù)扶持枸杞產(chǎn)業(yè)，加快良種推廣，新增枸杞。

2

萬畝、有機(jī)枸杞認(rèn)證。

2000。

畝、節(jié)水滴灌。

2

9000。

畝、黑木耳日光溫室大棚。

200。

座。支持種草種料，建設(shè)人工飼草料地。

4

萬畝。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。啟動農(nóng)村地籍調(diào)查，推進(jìn)農(nóng)村土地清理試點(diǎn)，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，推動土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

1

20。

60%。

和

70%。

1.5。

10。

萬頭只，完善地產(chǎn)牛羊肉收儲機(jī)制，用好“收”、“放”兩大手段，穩(wěn)定市場，保護(hù)養(yǎng)殖戶利益，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力引進(jìn)培育有實(shí)力的龍頭企業(yè)，投資。

2

億元實(shí)施技改擴(kuò)能項(xiàng)目。

20。

100。

10。

個(gè)、綠色食品。

4

個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品。

1

個(gè)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

12%。

突出發(fā)展旅游業(yè)。把旅游業(yè)放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大格局中來謀劃，加快賽里木湖。

5a。

級景區(qū)、溫泉縣國家級旅游度假區(qū)、博河景觀帶。

4a。

級景區(qū)、阿拉山口。

4a。

5

270。

萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入。

18。

億元。

8%。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，引導(dǎo)批發(fā)零售等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新流通模式，加快轉(zhuǎn)型升級。

積極發(fā)展電子商務(wù)。安排專項(xiàng)資金鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)和第三方支付平臺在我州注冊落地，支持自治區(qū)級電商示范基地、示范企業(yè)、示范村和國家級電商進(jìn)農(nóng)村示范縣市創(chuàng)建。充分利用現(xiàn)有電商平臺和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持企業(yè)投資建設(shè)電商物流園，帶動冷鏈倉儲、快遞配送、分級包裝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等線下產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)本地農(nóng)副產(chǎn)品加工等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

16%。

加快發(fā)展醫(yī)療保健、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等健康產(chǎn)業(yè)積極消化庫存商品房，培育住房租賃市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

把投融資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵舉措，加快實(shí)施一批公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>

努力破解融資難題。發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值增長。

12%。

300。

ppp。

融資支持基金，加快已簽約項(xiàng)目落地，向社會推介。

59。

項(xiàng)

208。

億元的。

ppp。

項(xiàng)目，盤活社會存量資本，放開市場，降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)民間投資活力，拉動全州基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)再上新臺階。發(fā)揮州縣市融資公司整體作用，提高融資保障能力。

112。

億元，達(dá)到固定資產(chǎn)投資的。

35%。

以上。

著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重大工程項(xiàng)目。

52。

個(gè)，完成投資。

70。

g30。

公路項(xiàng)目前期，爭取盡早開工，謀劃推進(jìn)博樂市北環(huán)路、西環(huán)路連接線項(xiàng)目。加快。

2

×

350。

兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保早日發(fā)揮效益，解決工業(yè)發(fā)展電價(jià)瓶頸。抓緊。

750。

千伏輸變電項(xiàng)目前期，實(shí)施好大河沿子。

220。

千伏輸變電等一批電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。全力抓好哈拉吐魯克水庫、下天吉水庫一期完善工程、博樂市和阿拉山口市城鄉(xiāng)供水一體化工程等一批重點(diǎn)水利工程。加快謀劃精河縣城鄉(xiāng)供水一體化工程、下天吉水庫二期、沙爾托海水庫二期、精博供水、庫斯托汗水源工程、博河博樂市區(qū)段生態(tài)綜合治理等重大工程，提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力。爭取全民健身中心、文化藝術(shù)中心完工。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。貫徹城市工作“五統(tǒng)籌”要求，投入。

5.3。

7

個(gè)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的鄉(xiāng)。

(

場

)

4g。

網(wǎng)絡(luò)和重要公共區(qū)域無線網(wǎng)全覆蓋，城鎮(zhèn)光纖入戶達(dá)到。

90%。

以上、農(nóng)村光纖入村達(dá)到。

70%。

以上。推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行居住證制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口帶著政策補(bǔ)貼進(jìn)城落戶就業(yè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù)覆蓋率，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，大力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為博州最靚麗的名片。

2.7。

820。

萬畝、草畜平衡。

1119。

萬畝。實(shí)施新一輪退耕還林。

2

萬畝，封育。

6.7。

萬畝，人工造林。

2.5。

萬畝。

10。

萬畝，積極爭取世行貸款。

1

億美元高效節(jié)水工程。嚴(yán)守耕地紅線，節(jié)約集約使用土地。循序漸進(jìn)開展輪作休耕試點(diǎn)，做好與退水退地銜接。著力抓好五臺工業(yè)園環(huán)境綜合治理，推行礦產(chǎn)統(tǒng)一開采、資源集約有序利用。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)水污染和大氣污染防治行動，強(qiáng)化節(jié)能降耗硬約束，穩(wěn)步推進(jìn)污染物排放許可制度，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)機(jī)動車尾氣治理，嚴(yán)格二手車落戶環(huán)保審核。推進(jìn)博爾塔拉河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾等污染治理和河道整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大農(nóng)村環(huán)境連片整治力度。全面實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。

深入落實(shí)共享發(fā)展理念，公共財(cái)政用于民生支出達(dá)到。

70%。

以上，辦好民生實(shí)事，讓各族群眾有更多的獲得感、幸福感。

1911。

戶

5024。

人。

1.6。

1.2。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

6

萬人次。

著力辦好民生實(shí)事。實(shí)施安居富民工程。

6400。

戶、城鎮(zhèn)保障性安居工程。

6586。

套、國有農(nóng)牧場危舊房改造。

1627。

戶。改建農(nóng)村公路。

310。

公里。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。新增天然氣用戶。

9000。

戶。投資。

1.2。

億元實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。

10。

項(xiàng)。爭取實(shí)施興邊富民項(xiàng)目。

44。

個(gè)。抓好“米袋子”、“菜籃子”，加強(qiáng)農(nóng)企農(nóng)超對接，新增便民肉菜直銷店。

8

1

億元以上繼續(xù)實(shí)施一批小工程大民生項(xiàng)目。

編實(shí)織密社會保障網(wǎng)。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)基金征繳和待遇支付。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合并軌，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)。建立完善社會救助體系，實(shí)施低保提升、救急救難、冬季取暖等工程，啟動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障、臨時(shí)救助制度和一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)，動員全社會力量參與社會救濟(jì)和社會互助，支持慈善和助殘事業(yè)發(fā)展，盡力使困難群眾不為大病所困、失業(yè)所憂、災(zāi)害所難。

6.6。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

95。

個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層流動。做好“兩孩”政策與現(xiàn)行計(jì)生政策銜接，繼續(xù)開展違法生育專項(xiàng)治理。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興州。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾食品藥品安全。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。支持工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會發(fā)揮作用，重視老齡、婦女兒童、關(guān)心下一代事業(yè)發(fā)展。

48。

個(gè)

2.17。

億元。積極赴湖北省招商引資，推動產(chǎn)業(yè)援博實(shí)現(xiàn)更大突破。深入開展“雙結(jié)雙促”活動。深化技術(shù)交流合作，加大人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度，發(fā)揮援博干部人才傳幫帶作用。悉心做好援博干部服務(wù)保障，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

我們將一如既往地支持第五師加快發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和維穩(wěn)戍邊能力，形成經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、文化交融共建、維穩(wěn)責(zé)任共擔(dān)、民族團(tuán)結(jié)共創(chuàng)的良好局面。我們將深入開展“雙擁”共建活動，關(guān)心駐博部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國防動員和民兵預(yù)備役工作，支持國防和軍隊(duì)改革，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。

堅(jiān)持黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，一心一意惠民生，盡心竭力謀發(fā)展，更好地服務(wù)全州各族群眾。

堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善重大決策合法性審查制度，加強(qiáng)政策執(zhí)行跟蹤督查和責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會的決議決定，廣泛聽取政協(xié)及社會各界人士意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，全面實(shí)行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

推動高效行政。堅(jiān)持勤政為民，始終把群眾冷暖放在心頭，細(xì)心管小事、用心做實(shí)事、誠心辦好事、真心解難事，堅(jiān)決杜絕為官不為、懶政怠政。有序推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深化行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革、不動產(chǎn)登記改革。加大簡政放權(quán)力度，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高行政效率。

嚴(yán)格清廉從政。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化和長效化。認(rèn)真落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，繼續(xù)強(qiáng)化“四風(fēng)”問題整治，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查各類腐敗案件。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，把有限的資金用在維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展、改善民生上。

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇九

2011。

年

11。

月

23。

日在白山市江源區(qū)第八屆人民代表大會。

第一次會議上。

代區(qū)長。

各位代表：

我代表區(qū)七屆人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、七屆政府工作回顧。

2007。

年以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，本屆政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)各族人民，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，迎難而上，國民經(jīng)濟(jì)步入快速健康發(fā)展軌道，圓滿完成了區(qū)七屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

五年來，經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。五年累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

408.5。

億元，年均增長。

28.8%。

；全口徑財(cái)政收入。

31.1。

億元，年均增長。

35.5%。

；地方級財(cái)政收入。

16.6。

億元，年均增長。

38.5%。

；固定資產(chǎn)投資。

380.3。

億元，年均增長。

34.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

229.3。

億元，年均增長。

35.1%。

其中。

2011。

年地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是。

2006。

年的。

3.6。

倍、

4.6。

倍、

5.1。

倍和。

4.5。

倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

2006。

年的。

11.2:49.9:38.9。

調(diào)整到。

4.5:59.4:36.1。

2011。

年萬元增加值綜合能耗比。

2006。

年降低。

16.7%。

二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別減少。

10%。

9

名，

2010。

年被評為中國百強(qiáng)最具投資潛力縣（區(qū)）和中國最具投資價(jià)值（環(huán)境）區(qū)。

五年來，“三農(nóng)”工作深入開展，農(nóng)民生活明顯改善。累計(jì)投入建設(shè)資金。

28。

億元，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。五年間，共修建農(nóng)村飲水工程。

120。

處，修建文化休閑廣場近。

2.8。

萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。

3742。

戶，新建、維修村部。

57。

個(gè)，完成農(nóng)村改廁。

13050。

個(gè)，修建農(nóng)村公路。

97。

條

341.9。

20。

個(gè)，其中食用菌專業(yè)村屯。

10。

個(gè)，特種養(yǎng)殖等其它專業(yè)村屯。

10。

3000。

萬元，扶持農(nóng)民建設(shè)溫室大棚。

2500。

棟，新建、改造無公害蔬菜基地。

1.1。

萬畝，棚膜蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到。

2000。

4

戶，市級龍頭企業(yè)。

15。

戶，成功申報(bào)省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。

2

個(gè)，認(rèn)證各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

44。

個(gè)，新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

88。

個(gè)。

2009。

年江源被省委、省政府評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）區(qū)”。

42.63。

億元，建成區(qū)面積由。

2006。

年的。

9.85。

平方公里擴(kuò)大到。

13.57。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

75%。

5.72。

萬延長米、

5.14。

76。

公頃，城市綠化覆蓋率由。

2006。

年

33%。

增加至。

42%。

4.4。

億元，公路總里程達(dá)到。

693。

公里，縣級以上干線公路比。

2006。

年增加。

92。

公里，“三橫一縱一環(huán)城”路網(wǎng)格局基本形成，道路交通建設(shè)呈現(xiàn)新水平。

2010。

年，江源區(qū)被省政府列為“統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化居民保障住房試點(diǎn)縣（市）區(qū)”。

39.6。

億元，低收入和貧困群體的教育、就業(yè)、醫(yī)療等實(shí)際問題得到切實(shí)解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4.75。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

7.25。

萬人次。累計(jì)發(fā)放低保資金。

3.93。

億元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金。

3.67。

億元，人均月補(bǔ)助水平比。

2006。

年提高了。

136。

元；發(fā)放農(nóng)村低保資金。

2569。

萬元，人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比。

2006。

年提高了。

904。

元，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率由。

2006。

年的。

60%。

提高到。

90%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長分別為。

17.1%。

和

14.0%。

比

2006。

年增加。

9089。

元和。

3546。

元?！傲钒簿庸こ獭蓖瓿?。

220.67。

萬平方米，安置居民。

28312。

戶，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)到。

25.24。

平方米和。

22.36。

平方米，分別比。

2006。

年增加。

7.93。

平方米和。

6.88。

平方米。全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。在抗擊。

2010。

年歷史罕見洪水中，全區(qū)黨政軍警民萬眾一心，不畏艱險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“不潰壩、不決堤、不死人”目標(biāo)，取得了抗洪搶險(xiǎn)的偉大勝利。

467。

個(gè)，實(shí)際到位域外資金。

138.66。

億元，年均增長。

40%。

；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1.76。

億美元，年均增長。

4.3%。

全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局正在形成。

175。

件，辦復(fù)率達(dá)到。

100%。

2450。

件、近。

2.7。

萬人次。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上治理腐敗。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，在群眾中樹立了勤政務(wù)實(shí)政府新形象。

cctv。

走進(jìn)江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化與城市品位”世博專題論壇等一系列活動獲得圓滿成功。

2007。

年至今，我區(qū)相繼獲得國家、省、市各級政府授予的各類稱號或表彰。

40。

項(xiàng)，其中國家級。

2

項(xiàng)，省級。

16。

項(xiàng)，市級。

22。

項(xiàng)。其中。

年連續(xù)三年榮獲全省工業(yè)提速增效活動優(yōu)秀縣（市）區(qū)和全省民營經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣；

2008。

年被評為全省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位和全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位；

2010。

2010。

年我區(qū)石人鎮(zhèn)被授予“全國十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，大石人鎮(zhèn)紅石村被授予省級生態(tài)示范村稱號，砟子鎮(zhèn)育林新村被命名為國家級生態(tài)村。

過去的五年中，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、水利、氣象、人防、地方志、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人等工作都為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2011。

年是本屆政府任期的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動搖，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，取得了“十二五”開門紅。

2011。

年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。

gdp126.2。

億元，同比增長。

23%。

其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成。

5.7。

億元、

74.9。

億元和。

45.6。

億元，分別增長。

14.7%。

21.8%。

和

35.4%。

三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。

4.5:59.4:36.1。

固定資產(chǎn)投資完成。

96。

億元，同比增長。

43%。

全口徑財(cái)政收入完成。

9.4。

億元，同比增長。

25%。

其中地方級財(cái)政收入突破。

5

億元，同比增長。

27.6%。

財(cái)政支出突破。

19。

億元，同比增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

16643。

元和。

7382。

元，同比增長。

10%。

和

13%。

——突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。

全面開展“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年開工。

3000。

萬元以上項(xiàng)目。

101。

個(gè)，完成投資。

73。

億元。其中，總投資。

27。

億元的東北亞集團(tuán)鐵精粉深加工、

10。

億元的鼎運(yùn)煤化工百萬噸焦化、

1.2。

億元的合順汽貿(mào)城等。

58。

個(gè)新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)；總投資。

30。

億元的華能煤矸石電廠、

1.8。

億元的金鼎電動車、

5

億元的官道嶺煤礦等。

43。

128。

個(gè)。預(yù)計(jì)完成投資。

48。

億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

8

戶。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

240。

億元，同比增長。

29.8%。

；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

72.7。

億元，增長。

21.9%。

；實(shí)現(xiàn)利潤。

5.9。

億元，增長。

15.7%。

堅(jiān)持和推進(jìn)綠色發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大全年新開工三產(chǎn)項(xiàng)目。

16。

個(gè)，其中義烏小商品城、長白山奇石文化城二期、三期等。

5

個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值。

45.5。

億元，同比增長。

21%。

三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)到。

3.5。

萬人，占全社會就業(yè)人員總數(shù)的。

83.3%。

增長。

10.5%。

社會消費(fèi)品零售總額完成。

21.1。

億元，同比增長。

20.8%。

2011。

年，我區(qū)被省政府列為首批省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。

——突出壯大特色農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。

加快推進(jìn)“退糧進(jìn)特”戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。全年實(shí)現(xiàn)“退糧進(jìn)特”

2.46。

萬畝，新增特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4

個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

5

戶，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到。

4

30。

個(gè)，新增省級龍頭企業(yè)。

1

戶，市級龍頭企業(yè)。

5

戶，新增“三品”認(rèn)證。

10。

個(gè)。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。全年投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。

2400。

萬元，不斷加大對公路、鐵路沿線。

31。

個(gè)村屯的改造力度，綠化村路。

30。

公里，新增農(nóng)村文化休閑廣場。

1

萬平方米，修建農(nóng)村公路。

5

條

19。

公里，農(nóng)村飲水工程。

32。

處，解決了。

1

萬名農(nóng)民安全飲水問題。“強(qiáng)村示范、整體提升”工程進(jìn)展順利，江源被省政府評為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位，經(jīng)驗(yàn)在全省會議上交流。

——突出城市功能完善，全力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城區(qū)宜居水平進(jìn)一步提高。

全面加快新城開發(fā)和舊城改造進(jìn)程，城市集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?？偼顿Y。

15。

億元的江南新城完成投資。

9.39。

億元，

46.16。

萬平方米主體封閉。

18。

萬平方米的松樹煤礦棚戶區(qū)全面開工，

9.21。

萬平米的夾信子林業(yè)棚戶區(qū)、

5.19。

萬平方米的新片工礦棚戶區(qū)交付使用。全面開展“暖房子”改造工程，改造面積。

61。

53%。

石三線羅鍋橋至紡織廠段竣工通車；江南新城大橋主體完工盛泰路、興泰路等。

6

條街路建設(shè)進(jìn)展順利；城區(qū)給水管網(wǎng)改造項(xiàng)目完成投資。

1600。

3.2。

萬平方米，栽植綠化樹。

22。

萬株，栽植花草。

50。

萬株；投資。

390。

萬元，新增路燈。

55。

盞，安裝節(jié)能路燈控制箱。

800。

個(gè)，新設(shè)果皮箱。

240。

個(gè)。

——突出保障改善民生，全力推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)，和諧江源建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，社會公共服務(wù)日益優(yōu)化。全年完成校安工程。

7050。

平方米；投入資金。

4953。

萬元，新建和改建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

2.99。

10。

個(gè)，農(nóng)村文化大院。

10。

個(gè)，新增鎮(zhèn)級綜合文化站。

3

個(gè)，組織開展群眾文化活動。

80。

余場次，參與群眾。

3

萬多人次；繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在。

1.9。

‰以內(nèi)。強(qiáng)化就業(yè)援助與社會救助，城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)新增就業(yè)。

4.4。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。

9.1。

萬人和。

11.5。

萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)深入，參合率達(dá)。

99%。

；城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助提高到。

221。

元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助提高到。

1144。

元；農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到。

100%。

平安江源建設(shè)不斷深入，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定強(qiáng)化社會治安綜合治理，命案破案率達(dá)。

100%。

刑事案件發(fā)案率同比下降。

19.7%。

網(wǎng)上追逃完成。

77%。

超額完成省市下達(dá)的。

75%。

500。

萬元，矛盾化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年受理信訪重點(diǎn)案件。

54。

起，按期結(jié)案率達(dá)到。

100%。

回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻感到，江源今天經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好局面，是全區(qū)人民在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐江源的軍警官兵、公安干警、省市屬企事業(yè)單位的干部職工，表示崇高的敬意！對區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，給予政府工作的鼎力支持和熱情幫助表示衷心的感謝！

各位代表，五年的實(shí)踐進(jìn)一步證明，推進(jìn)江源改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)：必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；必須堅(jiān)持以人為本，才能促進(jìn)社會和諧發(fā)展；必須把握發(fā)展大勢，才能明晰工作思路；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能形成團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)之勢。

在成績面前，我們還必須清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上還面臨許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀仍沒有明顯改變，項(xiàng)目建設(shè)整體水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對較慢，提速發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民增收渠道仍然不寬、成效還不夠明顯，部分群眾生活仍很困難，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還一定程度存在；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，軟環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步改善；部分機(jī)關(guān)干部的思想不夠解放，破解發(fā)展難題的辦法不多，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對這些問題，區(qū)政府一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。

二、未來五年的目標(biāo)任務(wù)。

今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)七次黨代會精神，以“富民強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動搖，突出“發(fā)展、民生”兩大主題，全力實(shí)施投資拉動、項(xiàng)目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；堅(jiān)持打資源牌、走特色路，突出“經(jīng)濟(jì)大提速、結(jié)構(gòu)大調(diào)整”，做大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，突出社會管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力把江源打造成為中國北方石城、生態(tài)山水園林城、白山休閑養(yǎng)生度假城和吉林省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

預(yù)期目標(biāo)：到。

2016。

年，

gdp。

總量達(dá)到。

357。

億元，年均增長。

23%。

以上；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。

27。

億元，年均增長。

23%。

以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

293。

億元，年均增長。

25%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入比。

2011。

年翻一番，分別達(dá)到。

35300。

元、

14700。

元，全面完成和超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，資源型經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，新型工業(yè)化體系基本形成，綜合實(shí)力位次明顯前移。

根據(jù)以上總體要求，推進(jìn)江源未來五年經(jīng)濟(jì)與社會全面發(fā)展，必須著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

——堅(jiān)持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動搖，筑牢“三三四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。

科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高站位思考，高起點(diǎn)謀劃，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)擺布產(chǎn)業(yè)格局，使產(chǎn)業(yè)布局更加具有前瞻性、科學(xué)性、合理性。科學(xué)謀劃能源、林木加工、新型材料、松花石、礦產(chǎn)冶金、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，合理設(shè)置江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的相同生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中、集群、集聚，形成互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上贏得首發(fā)。

2016。

12.5%。

知名品牌達(dá)到。

10。

個(gè)；玄武巖纖維及其制品、鎂合金及鑄件、太陽能級多晶硅等新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)品科技含量和市場占有率進(jìn)一步提升，江源作為東北新型材料生產(chǎn)基地的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

2016。

年，力爭建成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)等領(lǐng)域的完整現(xiàn)代物流體系，成為立足白山、輻射周邊的重要物流集散樞紐。

——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位不動搖，深入貫徹“三動”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)充。

370。

個(gè)以上。強(qiáng)化對上爭取工作，積極對接政策、對接產(chǎn)業(yè)，五年力爭實(shí)現(xiàn)到賬各類項(xiàng)目資金。

110。

億元。到。

2016。

年底，江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

gdp。

規(guī)模達(dá)到。

200。

億元以上，晉升省級重點(diǎn)園區(qū)行列；八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效發(fā)揮集聚和帶動作用。

3000。

萬元以上項(xiàng)目。

200。

個(gè)，實(shí)際到位域外資金。

90。

10。

億元，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。激活民間資本。積極培育載體，構(gòu)筑通道，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)和鼓勵民營資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等行業(yè)和領(lǐng)域。

強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐作用。突出科技成果轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)孵化器建設(shè)，完善節(jié)能、新興技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動新型科技與資本有效對接、轉(zhuǎn)化，使先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心競爭力，走出一條以市場應(yīng)用引領(lǐng)科研開發(fā)、以要素融合促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、以科研成果產(chǎn)業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展道路。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作。積極搭建產(chǎn)、學(xué)、研合力平臺，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與各高校院所合作，加快培育一批面向市場、面向企業(yè)、面向未來的高素質(zhì)科研人才，引進(jìn)一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。既要把單個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又要通過技術(shù)創(chuàng)新推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合、配套發(fā)展；既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要通過技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)；既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要通過精深加工做好資源轉(zhuǎn)化文章，不斷提升全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場競爭力。

2016。

年，省級科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。

10。

戶，市級科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。

20。

戶。

2016。

年建成區(qū)面積達(dá)到。

26.1。

平方公里，中心城區(qū)常住人口達(dá)到。

15。

萬人以上。以精品意識建設(shè)城市。突出城市建筑特色，建設(shè)一批精品街道、精品建筑，以靈活的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示山水園林城市獨(dú)特魅力。加快推動老城區(qū)改造步伐，配套完善城區(qū)道路，供水、供暖、供氣管網(wǎng)，供電線路，垃圾、污水處理，停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，美化城區(qū)環(huán)境，不斷改善群眾居住環(huán)境和條件。以科學(xué)機(jī)制管理城市。強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，充分整合現(xiàn)有建筑、設(shè)施、土地等資源，按照集約節(jié)約原則，走融資與經(jīng)營相結(jié)合的城市發(fā)展道路。理順和創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明晰政府城市管理職能，充分發(fā)揮市場機(jī)制在城市管理中的作用，鼓勵社會力量參與城市管理，提高城市管理水平。繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理，推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、安全維穩(wěn)等職能作用。

2016。

年，全區(qū)規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到。

63。

戶，其中省級龍頭企業(yè)。

10。

戶，市級龍頭企業(yè)。

34。

2016。

年，全區(qū)。

60。

個(gè)行政村每個(gè)村至少有一個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)屯屯通公路。

30。

條

59.8。

公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬質(zhì)化；農(nóng)村安全飲水率達(dá)到。

100%。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水安全化；徹底消滅泥草房實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚瓦化；全面完成廣播電視村村通和移動基站建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息通訊便捷化。

——堅(jiān)持保障和改善民生不動搖，大力發(fā)展社會事業(yè)，著力深化和諧社會建設(shè)。

著力完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到。

2016。

年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前兩年幼兒入園率分別達(dá)到。

86%。

和

84%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口平均受教育年限分別達(dá)到。

11。

年和。

9

年以上，高中入學(xué)率達(dá)到。

90%。

2016。

年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。

15017。

套，改造城市棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)。

22155。

戶，力爭基本解決城鄉(xiāng)低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社會保障水平。

著力化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機(jī)制，強(qiáng)化干部宗旨意識，推動各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪和干部下基層為群眾排憂解難工作常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。

2016。

2011。

年末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度進(jìn)一步提升。

三、

2012。

年重點(diǎn)工作。

2012。

年，江源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

gdp。

增長。

25%。

以上；全口徑財(cái)政收入、地方級財(cái)政收入分別增長。

25%。

以上，財(cái)政支出增長。

25%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

20%。

；社會消費(fèi)品零售總額增長。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

和

13%。

；萬元工業(yè)增加值能源消耗下降。

5%。

要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好以下六項(xiàng)工作：

——注重質(zhì)效并舉，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量。

大力實(shí)施“富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，以骨干企業(yè)強(qiáng)后勁，以重點(diǎn)項(xiàng)目增后勁，以招商引資促后勁，全力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

130。

4500。

萬元，重點(diǎn)對富翔建材、宏發(fā)木業(yè)等。

25。

戶企業(yè)提供資金支持。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

300。

億元，同比增長。

25%。

；實(shí)現(xiàn)利潤。

7

億元，增長。

20%。

全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到。

340。

億元，同比增長。

21.4%。

民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到。

7.8。

萬人。

3000。

萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

189。

項(xiàng)，總投資。

490。

億元，年度計(jì)劃投資。

76.5。

億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目。

50。

項(xiàng)，擬新開項(xiàng)目。

59。

項(xiàng)，儲備項(xiàng)目。

80。

項(xiàng)；億元以上項(xiàng)目。

28。

項(xiàng)，

5

億元以上項(xiàng)目。

8

項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)玄武巖纖維、東北亞集團(tuán)。

300。

萬噸鐵精粉等。

20。

個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。山水集團(tuán)百萬噸特種水泥、歐亞商都等。

8

個(gè)億元以上新建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。

擇商選資，著力提升招商引資水平。強(qiáng)化措施，狠抓推進(jìn)，全年力爭引進(jìn)招商引資項(xiàng)目。

120。

個(gè)，實(shí)際到位域外資金。

52。

億元。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。給足優(yōu)惠政策，暢通“綠色通道”

6

500。

強(qiáng)企業(yè)、沿海優(yōu)秀民營企業(yè)、外資企業(yè)來我區(qū)投資，不斷提升引資層次；準(zhǔn)確研判域內(nèi)企業(yè)家投資需求和投資意愿，量身打造一批特色突出、前景可觀的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵民營企業(yè)參與政府開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域。

---。

潛龍公司加大研發(fā)力度，提升工藝水平，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮松花石研究會、松花石商會等協(xié)會組織作用，規(guī)范松花石產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。以松花石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心為載體，不斷完善松花石產(chǎn)品鑒定指標(biāo)體系。舉辦第四屆長白山奇石博覽會，廣泛開展松花石精品拍賣、展銷等系列活動，加快松花石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以松花石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合佟佳江文化、滿族風(fēng)情文化等地域文化資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力加快松花石文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)進(jìn)程，努力把松花石文化產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，打造成為推動發(fā)展和富民強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)力量。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。科學(xué)編制江源生態(tài)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃，著力建設(shè)長白山旅游特色驛站。加快溫泉項(xiàng)目開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)溫泉休閑會館、溫泉休閑度假村等項(xiàng)目建設(shè)；加大寒武奧陶地質(zhì)公園、干飯盆動植物園等項(xiàng)目前期規(guī)劃和開發(fā)力度；完善石人鎮(zhèn)遙林村綜合旅游開發(fā)、振智生態(tài)養(yǎng)殖度假村項(xiàng)目遠(yuǎn)景規(guī)劃；以八寶體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)園為依托，著力培育集觀光、休閑和體驗(yàn)于一體的“鄉(xiāng)村休閑游”，吸引更多的游客到江源度假觀光、休閑養(yǎng)生。注重統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、廣告設(shè)計(jì)、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、會計(jì)、法律、物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展精品化、專業(yè)化、規(guī)?；藤Q(mào)服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動歐亞商都建設(shè)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，把江源打造成為服務(wù)白山、輻射周邊的商貿(mào)批發(fā)基地。

圍繞繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

6211。

3000。

畝、

600。

棟溫室大棚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動。

300。

畝棚膜藍(lán)莓基地建設(shè)，新增棚膜蔬菜。

1200。

畝、高效經(jīng)濟(jì)作物。

1

15。

萬頭（只）。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推行“公司。

+

基地。

+

農(nóng)戶”經(jīng)營模式，積極培育龍頭企業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。

91。

戶，帶動農(nóng)戶。

7200。

戶。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

個(gè)，全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到。

108。

個(gè)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)格局，投資。

810。

萬元，建設(shè)農(nóng)村公路。

6

條

16.2。

200。

萬元，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程。

10。

處，解決。

3500。

人安全飲水問題。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，投資。

30。

萬元，新建。

100。

個(gè)沼氣池。加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測與生物預(yù)警綜合樓建設(shè)，

10。

月底前交付使用。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村示范、整體提升”工程，年內(nèi)達(dá)標(biāo)村達(dá)到總數(shù)的。

50%。

8000。

萬元，扶持。

30。

個(gè)村、

3000。

1000。

人次。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參保，參保率力爭達(dá)到。

40%。

——注重建管并重，在擴(kuò)容提質(zhì)上下功夫，不斷完善城市功能、提高城市品位。

堅(jiān)持整體規(guī)劃與打造亮點(diǎn)并重，加快建設(shè)與強(qiáng)化管理并舉，增強(qiáng)輻射帶動能力，全力提升城市功能品位。

注重品位，規(guī)劃特色城市。在做好東潤高檔商住小區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，兼顧實(shí)用與特色，科學(xué)合理制訂公路段至新片區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城墻街道與主城區(qū)有機(jī)融合；高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，制訂砟子鎮(zhèn)中期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)主城區(qū)向西擴(kuò)充；結(jié)合山水集團(tuán)特種水泥項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，做好石人鎮(zhèn)區(qū)整體改造計(jì)劃，把石人鎮(zhèn)打造成為連接白山與江源的重要節(jié)點(diǎn)、獨(dú)具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)；做好灣溝鎮(zhèn)、松樹鎮(zhèn)等礦區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，逐步改善礦區(qū)群眾居住條件，優(yōu)化生活環(huán)境。

提升功能，建設(shè)宜居城市。進(jìn)一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快推進(jìn)。

16。

個(gè)城市續(xù)建項(xiàng)目和。

25。

個(gè)城市新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。大力實(shí)施路網(wǎng)工程，投資。

6048。

萬元，完成環(huán)城路、上一檔巷路等。

6

項(xiàng)續(xù)建工程。投資。

1.02。

億元，開工和諧大街延伸、興國路等。

7

項(xiàng)新建工程，年底前全部交付使用。投資。

2750。

6

月底前交付使用。投資。

1455。

10。

679。

萬元，完成。

93。

棟舊樓供水管網(wǎng)分戶改造任務(wù)。投資。

5464。

萬元，改造城區(qū)。

7450。

米給水支線。投資。

2218。

4.5。

萬噸。投資。

502。

萬元，啟動客運(yùn)中心站改造升級工程，

9

月末完工交付使用。大力實(shí)施安居工程，投資。

5.58。

52.3。

萬平方米保障性住房和。

30.7。

萬平方米商業(yè)住宅工程建設(shè)。投資。

3000。

萬元，年底前完成。

20。

萬平方米暖房子改造任務(wù)；投資。

6.27。

億元，完成國有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房。

33。

萬平方米續(xù)建工程。啟動總投資。

18.13。

億元。

33.3。

萬平方米城市棚戶區(qū)、

75.27。

萬平方米國有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房新建工程。

精細(xì)管理，創(chuàng)建文明城市。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，大力推行垃圾分類袋裝化，集中整治城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街巷道的“臟亂差”問題。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法征收土地、違法建設(shè)等行為。完善物業(yè)管理體制機(jī)制，出臺物業(yè)管理細(xì)則和辦法，實(shí)施物業(yè)精細(xì)化管理，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐無物業(yè)小區(qū)。強(qiáng)化供熱監(jiān)管，更新淘汰落后供熱設(shè)備，切實(shí)提高城區(qū)供熱承載能力，全面提升城區(qū)供暖水平。

——注重集約生態(tài)，在環(huán)境保護(hù)上下功夫，不斷優(yōu)化城區(qū)自然環(huán)境、提高宜居水平。

牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加快生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程。完成封山育林。

667。

公頃、人工冠下補(bǔ)植造林。

1337。

公頃、中幼林撫育。

3000。

公頃，地方森林面積穩(wěn)定在。

5

萬公頃，森林覆蓋率保持在。

76%。

以上。加大城鄉(xiāng)綠化美化力度。投資。

1500。

萬元，新增城市綠地。

22。

萬平方米，栽植綠化苗木。

15。

20。

處。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與治理、改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)食用菌、棚膜蔬菜、中草藥材種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展中提升生態(tài)水平。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向附加值高、低碳、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)抓好粉煤灰綜合利用、藍(lán)天新型建材等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快春柏生物制藥、麥飯石山泉水等生態(tài)項(xiàng)目洽談落地速度，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

98%。

100%。

不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)文明意識，倡導(dǎo)崇尚自然、綠色健康的生活方式，形成注重環(huán)保的良好社會氛圍。

——注重民生民意，在穩(wěn)定和諧上下功夫，不斷深化平安江源建設(shè)水平、保持安定團(tuán)結(jié)局面。

牢固樹立以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，作為構(gòu)建和諧社會的著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加大教育、衛(wèi)生事業(yè)投入力度。投資。

1119。

萬元，完成江南小學(xué)、十七中學(xué)等。

4

所新建學(xué)校操場硬覆蓋工程；投資。

1092。

萬元，開工建設(shè)大陽岔鎮(zhèn)、大石人鎮(zhèn)。

2

所獨(dú)立幼兒園和砟子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；投資。

1900。

萬元，對松樹二小、二十七中等。

11。

所學(xué)校校舍進(jìn)行新建和維修改造；投資。

1600。

萬元，對人民醫(yī)院門診樓、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心等。

3

1212。

600。

萬元，開工建設(shè)面積。

2800。

30。

1

個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和。

4

個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加快公益、文化設(shè)施改造升級步伐。完成。

171。

個(gè)自然屯。

4047。

10。

個(gè)。

5935。

萬元、

341。

萬元、

156。

萬元。強(qiáng)化弱勢群體保障和救助水平。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

7200。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；加大政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)致富，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

1000。

萬元。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，抓好“平安江源”創(chuàng)建系列活動。堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，不斷健全治安防控體系，提高人民群眾安全感；全面落實(shí)重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通信訪渠道，及時(shí)消除和化解各類矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推進(jìn)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防盜采國家資源和超層越界開采行為，切實(shí)保護(hù)證照齊全企業(yè)合法權(quán)益。

——注重務(wù)實(shí)高效，在執(zhí)行力建設(shè)上下功夫，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)、提高執(zhí)政能力。

按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)行政效率，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機(jī)制和管理手段，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，更加注重為市場主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，提升審批效率，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快建立全程代辦、網(wǎng)上審批等服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，研究探索社區(qū)便民服務(wù)長效機(jī)制，建立公開透明的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)和改進(jìn)績效管理，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開和政府信息公開。

依法行政，接受監(jiān)督，規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，科學(xué)決策，民主決策，依法決策，加快建設(shè)“法治型政府”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大常委會的決議、決定，自覺報(bào)告工作和接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士意見。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、為民服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化《政府工作規(guī)則》學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決糾正重大事項(xiàng)不報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)行為。

求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保持優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，精簡會議、文件，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)。以機(jī)關(guān)效能為抓手，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制，提高工作效率，確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)。深入開展糾風(fēng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)高效、清廉、務(wù)實(shí)政府。

各位代表，未來五年是面臨挑戰(zhàn)的五年，也是充滿希望的五年，新的形勢催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨。建設(shè)江源美好明天，我們需要理解、信任和團(tuán)結(jié)，更需要決心、勇氣和行動。宏圖已展，當(dāng)盡心竭力；激流勇進(jìn)，須一往無前！讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全區(qū)各族人民，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，戮力攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)江源經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型升級而努力奮斗！

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇十

2016。

年

2

月

18。

日在湛江市第十三屆人民代表大會第六次會議上。

市長王中丙。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、

2015。

年及“十二五”時(shí)期工作回顧。

2015。

年是“十二五”收官之年，也是湛江經(jīng)受考驗(yàn)、克服困難、收獲碩果的奮進(jìn)之年。一年來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真實(shí)施省委、省政府促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市委十屆七次、八次全會精神，緊緊依靠全市人民共克時(shí)艱、穩(wěn)中求進(jìn)，積極應(yīng)對重大自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成市第十三屆人大五次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，較好完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

完成生產(chǎn)總值

2380。

億元，增長。

8.5%。

規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。

2259.6。

億元、增長。

9.8%。

增加值。

698.8。

億元、增長。

9.9%。

服務(wù)業(yè)增加值。

1019.6。

億元，增長。

9.1%。

固定資產(chǎn)投資。

1313.7。

億元，增長。

28.7%。

社會消費(fèi)品零售總額。

1298。

億元，增長。

11.7%。

來源于湛江的財(cái)政總收入。

491.6。

億元，公共財(cái)政預(yù)算收入。

121.9。

億元、增長。

2.7%。

居民人均可支配收入。

16631.7。

元，增長。

8.7%。

年末金融機(jī)構(gòu)存款余額。

2675。

億元，增長。

10.5%。

存貸比。

58.4%。

全社會用電量。

116.04。

億千瓦時(shí)，增長。

6%。

鋼鐵基地。

1

號高爐點(diǎn)火投產(chǎn)。省第十四屆運(yùn)動會暨第七屆殘運(yùn)會成功舉辦，

2015。

中國海博會、水博會精彩升級，第三屆湛江海洋周和第十五屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇圓滿成功。

上半年，雷州半島出現(xiàn)有氣象記錄以來降雨量最少、高溫天數(shù)最多的嚴(yán)重旱情，全市

170。

萬畝農(nóng)作物、

183。

345.5。

萬、企業(yè)。

1230。

家，直接經(jīng)濟(jì)損失。

256.5。

一年來，我們主要做了以下工作：

改革取得新突破基本完成改革任務(wù)

237。

項(xiàng)

發(fā)布市級行政審批事項(xiàng)目錄，市級審批事項(xiàng)取消。

28。

項(xiàng)、下放。

11。

項(xiàng)。市文化中心等。

23。

個(gè)項(xiàng)目納入省。

ppp。

項(xiàng)目庫，“南方海谷”、湛化環(huán)保搬遷等。

9

個(gè)項(xiàng)目獲得國家。

8.1。

億元貼息貸款基金支持。出臺。

23。

條扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，新增個(gè)體工商戶。

35098。

戶、增長。

9.8%。

私營企業(yè)。

5149。

家、增長。

16.7%;。

新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體。

668。

戶、投資人。

872。

人，增幅超過。

4

倍

新增省級眾創(chuàng)空間。

1

家。

19。

家中小微企業(yè)在滬深股交中心掛牌，中小微企業(yè)“互保金”入池企業(yè)。

110。

家。民間投資。

788.3。

億元，增長。

30%;。

民營經(jīng)濟(jì)增加值。

1526.3。

億元，增長。

9.7%。

1.58。

2486。

件，增長。

92.1%。

增幅居全省第一。新增。

7

家省級工程中心和。

1

家院士工作站，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，新增省高新技術(shù)入庫培育企業(yè)。

40。

家。對外開放邁出新步伐。

2015。

中國海博會參展國家、企業(yè)和專業(yè)觀眾增幅超過。

30%。

成為中國十大特色展會之一。第二屆中國水博會交易額。

180。

億元，增長。

20%。

(

泰國。

)

經(jīng)貿(mào)代表處掛牌運(yùn)作。外貿(mào)進(jìn)出口總額。

51.5。

億美元，實(shí)際利用外資。

1.57。

億美元?！叭亍比诤习l(fā)展成效初顯。奮勇高新區(qū)成為全省唯一的國家級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地。

24。

所高校向我市。

94。

家企業(yè)派駐科技特派員。

152。

人次。墾地共建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)廣前核心區(qū)啟動實(shí)施。

工業(yè)發(fā)展有歷史性突破

155。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

452.3。

億元，其中。

92。

個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

383.8。

億元，居粵東西北地區(qū)首位。

112。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，

35。

個(gè)項(xiàng)目完成技術(shù)改造，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”

286。

戶、“企轉(zhuǎn)規(guī)”

60。

戶。鋼鐵基地完成投資。

179。

億元，累計(jì)完成投資。

380。

億元，十大主體工程建設(shè)全面加快，自備電廠并網(wǎng)發(fā)電，兩個(gè)礦石配套碼頭建成運(yùn)行，

2918。

125。

億元，增長。

31.6%。

22。

條受災(zāi)企業(yè)復(fù)產(chǎn)扶持辦法，市財(cái)政貸款貼息。

1

億元，

412。

家停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。淘汰。

5

家落后產(chǎn)能企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新開工項(xiàng)目。

44。

個(gè)、建成投產(chǎn)。

30。

個(gè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破。

1000。

億元。湛江開發(fā)區(qū)新上鋼鐵配套項(xiàng)目。

78。

個(gè)，進(jìn)入“中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展。

100。

強(qiáng)”。奮勇高新區(qū)。

11。

個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。廉江產(chǎn)轉(zhuǎn)園連續(xù)四年省級考核優(yōu)秀。

20%。

進(jìn)入“。

2015。

中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜”。新增集裝箱班輪航線。

7

條，港口吞吐量。

2.2。

億噸，增長。

8.9%。

增幅居全國沿海港口第三。民航首開湛江至曼谷國際航線機(jī)場旅客吞吐量。

120.7。

萬人次，增長。

20%。

被評為“。

2015。

中國十大避寒旅游名城”，南三島成為“中國十大美麗海島”。旅游接待。

3300。

萬人次，增長。

14%;。

總收入。

271。

億元，增長。

34.6%。

商品房銷售額。

180.4。

億元，增長。

7.6%;。

銷售面積。

325.3。

萬平方米，增長。

10.6%。

住房公積金用于住房消費(fèi)資金。

47.9。

億元，增長。

36.7%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

721.1。

億元，增長。

3.7%。

啟動編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、生態(tài)修復(fù)三大規(guī)劃新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

15。

家、農(nóng)民合作社。

419。

家。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。

1676。

個(gè)，建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺。

97。

個(gè)，完成流轉(zhuǎn)交易額。

6441.4。

萬元。建成。

22。

個(gè)省級菜籃子基地，正大。

(

湛江。

)

集團(tuán)祖代種豬場投產(chǎn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

135.4。

萬畝。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)全覆蓋，水稻參保覆蓋面。

92.2%。

甘蔗、玉米、香蕉參保面積分別達(dá)到。

67.2。

萬畝、

3.14。

萬畝和。

3390。

畝。在全省率先開展“農(nóng)技寶”試點(diǎn)。新造。

200。

噸以上大型鋼質(zhì)漁船。

72。

艘，遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)模居全省第二。實(shí)施水利工程。

230。

宗，完成投資。

19.3。

億元。雷州青年運(yùn)河節(jié)水改造基本完成。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大完成交通建設(shè)投資

122.9。

億元，增長。

80%。

550。

公里、縣鄉(xiāng)道。

290。

公里，硬化村道。

840。

30。

萬噸級航道維護(hù)，霞山港區(qū)。

30。

萬噸級散貨碼頭主體工程投入試運(yùn)行。鑒江水利樞紐向鋼鐵基地供水。完成電網(wǎng)投資。

23.3。

億元，東海島。

500。

千伏輸變電工程提前運(yùn)行。

24。

個(gè)項(xiàng)目建成。

17。

7

條市政道路。

1244。

畝，中央商務(wù)區(qū)、城市原點(diǎn)廣場、漁人碼頭、萬達(dá)廣場等項(xiàng)目加快推進(jìn)。市交警智能指揮中心啟用，市數(shù)字化城市管理中心建成，城鄉(xiāng)光纜基本覆蓋。確定高鐵西客站建設(shè)方案，西城新區(qū)規(guī)劃通過市政府審批。

tod。

慢行系統(tǒng)公共交通體系等規(guī)劃修編。

;32。

條市區(qū)干道路權(quán)向公交車、自行車和行人傾斜。

新辟公交專用道。

20。

多公里，新增及更新公交車。

390。

輛

建成公共自行車租賃點(diǎn)。

472。

個(gè)，投放自行車。

1

萬輛，日均租車超過。

2.6。

萬人次。

清除人行道“攔路虎”

300。

多個(gè)，拆除違法建筑。

11.4。

萬平方米。

市區(qū)建成綠道。

10。

公里，瑞云湖、濱湖公園和市區(qū)主干道慢行景觀廊道基本形成。南三島東郊。

10。

公里綠道動工。出臺海綿城市建設(shè)方案，實(shí)施主城區(qū)治水十年規(guī)劃和三年計(jì)劃，完成。

8

條河涌清淤截污和。

6

個(gè)“水浸街”黑點(diǎn)整治。成功申報(bào)建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，湛江開發(fā)區(qū)成為國家級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。

縣域經(jīng)濟(jì)與縣城建設(shè)有新亮點(diǎn)。深入開展“三講三評”，縣。

(

市、區(qū)。

)

工業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，廉江市生產(chǎn)總值突破。

400。

億元。碧桂園等著名地產(chǎn)企業(yè)落戶雷州、廉江城區(qū)。雷州城區(qū)啟動建設(shè)。

8.8。

公里環(huán)西湖水庫綠道。吳川城區(qū)完成沿江路二期、新建路和長壽路改造。廉江城區(qū)完成。

11。

條干道“白改黑”，通過道路拓展與“三舊”改造，城市規(guī)模擴(kuò)大、品位提升，成為縣城建設(shè)新標(biāo)桿。

環(huán)境保護(hù)有效加強(qiáng)。堅(jiān)守發(fā)展底線，推進(jìn)節(jié)能減排，完成省下達(dá)單位。

gdp。

能耗降低。

2.33%。

80%。

以上生活垃圾得到有效處理，農(nóng)村保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。關(guān)停。

4

個(gè)重污染結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，取締。

72。

家污染企業(yè)，淘汰黃標(biāo)車。

1.48。

萬輛、高耗能電機(jī)。

17。

萬千瓦、燃煤鍋爐。

51。

臺，

pm2.5。

年均值從上年每立方米。

29。

微克降為。

28。

微克。城市飲用水源、近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

100%。

更新造林。

20.5。

萬畝，營建生態(tài)公益林。

4

萬畝，種植沿海防護(hù)林兩萬畝，綠化美化鄉(xiāng)村。

212。

條。

市財(cái)政在增收放緩情況下，社會民生投入

336.3。

億元，增長。

61.2%。

占總支出。

80.4%。

十大民心工程加快推進(jìn)，十件民生實(shí)事全面完成。

民生保障有效提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

7.76。

萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。

3.78。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6.15。

萬人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月增至。

2090。

元，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)每月增至。

968。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率。

98.8%。

兒童急性白血病等。

6

種疾病納入重大疾病保障范圍，職工醫(yī)保特定門診病種擴(kuò)大到。

26。

種。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)人均每月分別提高到。

410。

元和。

260。

元，孤兒集中與分散供養(yǎng)低保標(biāo)準(zhǔn)人均每月分別提高到。

1240。

元和。

760。

元。

80。

周歲以上高齡老人全面享受普惠型津貼，養(yǎng)老服務(wù)中心主體工程基本建成。開工建設(shè)保障房。

7601。

套、建成。

3041。

套

動工改造茅草房。

15227。

戶、竣工。

12174。

戶，建成移民新村。

85。

條

鋼鐵基地。

1.2。

萬搬遷村民全部搬進(jìn)新居。

;1561。

戶因?yàn)?zāi)“全倒戶”新房竣工。

基本解決。

68。

個(gè)社區(qū)辦公用房不足和。

400。

條自然村、

50。

萬農(nóng)村群眾飲水安全問題。實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

32.2。

萬個(gè)，

250。

條村。

3.2。

萬戶、

16.38。

萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)、初中分別提高。

200。

元和。

400。

元

改革普通高中招生制度，推行指標(biāo)到校，取消擇校生，促進(jìn)教育公平發(fā)展。

;10。

個(gè)縣。

(

市、區(qū)。

)

121。

個(gè)鎮(zhèn)。

(

街

)

通過教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建廣東教育強(qiáng)市。

;8。

個(gè)縣。

(

市、區(qū)。

)

通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定。

完成。

18。

所薄弱普通高中改造提升，建成。

8

所縣級特殊教育學(xué)校。湛江中心人民醫(yī)院新院和衛(wèi)校新校區(qū)加快建設(shè)。

成功防控埃博拉和中東呼吸綜合征等疫情。進(jìn)入“中國文化城市。

100。

fda。

”等食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等口岸單位深化“三地七方”合作，落實(shí)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，有效支持地方開放發(fā)展。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、質(zhì)監(jiān)、民族宗教、老區(qū)、應(yīng)急、海防、人防、氣象、殘疾人、地震、港澳、外事僑務(wù)、婦女兒童等工作取得新成績。

7

年未發(fā)生死亡。

10。

人以上重特大事故。市區(qū)新裝一類視頻監(jiān)控探頭。

1600。

個(gè)，建成治安卡點(diǎn)。

41。

個(gè)?？v深開展“。

3+2。

”專項(xiàng)打擊行動，市區(qū)街面“兩搶”警情下降。

26.6%。

“六五”普法通過驗(yàn)收查獲走私及處理無主貨物案件。

74。

宗。推行責(zé)任、陽光、法治信訪，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題和“守紀(jì)律講規(guī)矩做表率”主題教育，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)政府工作依法行政考評等次良好主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案

257。

件，辦復(fù)率。

100%。

14.6%。

市政府行政服務(wù)中心實(shí)體和網(wǎng)上辦事大廳功能不斷完善，堅(jiān)持市直部門副處以上干部值守。

12345。

市民服務(wù)熱線平臺制度，市民訴求辦結(jié)率。

96.9%。

舉辦市政府新聞發(fā)布會。

12。

場、在線訪談。

18。

期，市政府門戶網(wǎng)站獲得。

2015。

中國地級市政府網(wǎng)站績效評估、省政府網(wǎng)站公共服務(wù)程度測評第六名。

各位代表，一年來令人振奮的發(fā)展成效，標(biāo)志著湛江走過輝煌“十二五”。“十二五”期間，我們在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)考驗(yàn)，砥礪奮進(jìn)，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階，走過了不平凡的發(fā)展征程。

五年來，湛江綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展之變：生產(chǎn)總值年均增長。

10.6%。

實(shí)現(xiàn)了從。

1000。

億元向。

2000。

億元的跨越。

第三產(chǎn)業(yè)增加值突破。

1000。

億元。公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長。

13%。

固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻番，累計(jì)突破。

4000。

億元，年均增長。

28%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)之變：鋼鐵基地、晨鳴紙業(yè)等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，

3

家企業(yè)年銷售收入和。

6

個(gè)行業(yè)年產(chǎn)值超。

100。

80%。

教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)全面發(fā)展圓滿完成扶貧開發(fā)“雙到”任務(wù)。

堅(jiān)持宗旨在民，同心同德，眾志成城，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力，讓人民擁有更多獲得感。

堅(jiān)持法紀(jì)在前，遵紀(jì)守法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保干部清正、政府清廉、政治清明，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

過去五年，成績固然可喜，問題必須正視。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低。

部分重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)成長不快，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大。

對外交通條件亟待改善。

港口競爭力有待提升。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、不平衡。

社會民生欠賬較多等等。對于這些問題，我們必須付出更大努力加以解決。

二、“十三五”時(shí)期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

(

草案。

)

提請大會審議。

在于國家推動共建“一帶一路”，支持湛江建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。

在于省委、省政府支持湛江建設(shè)環(huán)北部灣中心城市。

面臨著投入大、產(chǎn)出小，收入少、支出多的運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

面臨著發(fā)展失衡、民生欠賬和經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須全力搶抓機(jī)遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，提振發(fā)展信心，提升發(fā)展能力，開創(chuàng)新常態(tài)下發(fā)展新局面。

2018。

年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境。

5

個(gè)領(lǐng)域。

39。

項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，全市小康綜合指數(shù)達(dá)到。

97%。

以上，提前實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入比。

2010。

gdp。

能耗水耗、二氧化碳以及主要污染物排放控制水平處在全省前列，空氣質(zhì)量位居全國重點(diǎn)城市前列?！盎菝裆本褪巧鐣裆聵I(yè)全面進(jìn)步?？茖W(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、婦女、兒童等民生事業(yè)加快發(fā)展，就業(yè)與社會保障體系健全完善，基本建立惠及城鄉(xiāng)群眾的公共服務(wù)體系。

著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化“一灣兩岸”中心城區(qū)龍頭引領(lǐng)，聚焦縣城支撐節(jié)點(diǎn)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域城鎮(zhèn)鏈。我們要堅(jiān)持綠色低碳，更大力度呵護(hù)湛江之美。堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路，推動城市與產(chǎn)業(yè)雙重轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)“三個(gè)城市”，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，永葆天藍(lán)、地綠、水清。我們要堅(jiān)持雙向開放，更大力度實(shí)現(xiàn)湛江之變。堅(jiān)定方向，發(fā)揮優(yōu)勢，深化合作，外接?xùn)|盟、歐美，內(nèi)聯(lián)北部灣、珠三角，建設(shè)“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。我們要堅(jiān)持共建共享，更大力度夯實(shí)民生之本。堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)，完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，有效保障和改善民生，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓全市人民共享全面小康成果。

三、

2016。

年工作安排。

2016。

年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年政府工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委十一屆五次、六次全會和市委十屆八次、九次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞全面建成小康社會和加快建設(shè)環(huán)北部灣中心城市的總目標(biāo)，緊扣結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一主線，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，改善社會民生，建設(shè)生態(tài)文明，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

：生產(chǎn)總值增長

10%。

左右。

規(guī)上工業(yè)增加值增長。

12.5%;。

固定資產(chǎn)投資增長。

15%。

以上。

港口吞吐量增長。

10%。

以上。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

12%;。

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。

3%。

左右。

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。

10%。

實(shí)際利用外資增長。

5%;。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

8%;。

居民人均可支配收入增長。

8%;。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)。

高中階段教育毛入學(xué)率保持在。

90%。

以上。

人口自然增長率控制在。

11.58。

‰以內(nèi)。

城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率。

85%。

做好今年政府工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，最重要的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持把認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，弄懂弄通“對新常態(tài)怎么看”、“新常態(tài)下怎么干”，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，堅(jiān)持用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，全面落實(shí)中央提出的“十個(gè)更加注重”要求，加快工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。具體抓好以下工作：

壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)施“去、降、補(bǔ)”行動方案，著力促進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板打好降低企業(yè)交易、人工、社保、財(cái)務(wù)、物流成本“組合拳”，清理規(guī)范中介服務(wù)，降低制度性交易成本

推進(jìn)電價(jià)市場化和流通體制改革，降低企業(yè)用電與物流成本。平等對待各類市場主體，確保中央、省市改革政策落實(shí)到位，確保各類幫扶、獎勵政策全面落實(shí)到民營企業(yè)，打破民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”，努力營造公開透明的政策環(huán)境、高效務(wù)實(shí)的行政環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境，減少對民間資本的不合理限制，聚力推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。采取兼并、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等方式，幫扶困難企業(yè)，妥善處置“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰和市場出清。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測，加大價(jià)格監(jiān)管。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)支撐。

6.8。

億元。

加快霞山智慧產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。

堅(jiān)持同步推介招商，落實(shí)中冶集團(tuán)海水淡化等。

20。

(

市、區(qū)。

)

20。

家，鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。申報(bào)國家高新區(qū)。加快發(fā)展實(shí)物、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，用好科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)投資信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長的社會氛圍。牢牢抓住人才這個(gè)根本，建設(shè)北部灣人才高地。著力優(yōu)化人才環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)高層次人才、海外人才、高技能人才的引進(jìn)培養(yǎng)及評選交流工作，切實(shí)解決引進(jìn)人才落戶、子女讀書等實(shí)際困難。辦好第二屆“南方海谷杯”海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“市長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。

ppp。

174。

項(xiàng)，開工。

47。

項(xiàng)，建成。

16。

項(xiàng)，完成投資。

349.3。

億元。扎實(shí)推進(jìn)“十百千投資計(jì)劃”和“鄉(xiāng)賢反哺工程”，確保簽約項(xiàng)目快落地、快開工、快建成。注入有效資源，鼓勵發(fā)行債券，增強(qiáng)基投、交投、水務(wù)和旅游集團(tuán)投融資能力。

擴(kuò)大新型消費(fèi)。加快改造城市商圈，鼓勵餐飲、零售、住宿等傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展。

o2o。

模式，推行“網(wǎng)訂店取”，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，推動養(yǎng)老家政、健康信息、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)開拓電子商務(wù)市場。加快發(fā)展住房租賃市場，鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地買房或長期租房。鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。支持房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施庫存商業(yè)、辦公用房“商改住”，將庫存商業(yè)地產(chǎn)改造為創(chuàng)客空間或商住復(fù)合式地產(chǎn)。優(yōu)化公積金住房提取使用政策，增強(qiáng)職工購房能力。加快寬帶提速降費(fèi)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，挖掘農(nóng)村信息消費(fèi)潛力。落實(shí)帶薪休假，鼓勵旅游消費(fèi)。完善公共文化服務(wù)體系，提高文化消費(fèi)水平。

創(chuàng)建寶滿國際衛(wèi)生港和出口食品質(zhì)量安全示范市，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競爭力。

堅(jiān)持在適度擴(kuò)大總需求、調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高產(chǎn)品、服務(wù)和工程質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的品質(zhì)、個(gè)性、綠色、體驗(yàn)和智能等多樣化消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升

2025。

1

號高爐穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)，

2

號高爐。

9

30。

個(gè)入園項(xiàng)目，力爭。

18。

150。

家規(guī)上企業(yè)完成技術(shù)升級改造，規(guī)劃建設(shè)糖業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)家電、家具產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，建設(shè)羽絨、鞋業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)基地，支持農(nóng)海產(chǎn)品和食品加工業(yè)提升精深加工水平。

7

個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)。加快建設(shè)麻章森工產(chǎn)業(yè)園，完成。

5.5。

平方公里啟動區(qū)征地拆遷。支持奮勇高新區(qū)打造軍民融合、東盟合作、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集聚四大平臺，形成食品醫(yī)藥和機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)烏石、龍頭沙等縣域臨港產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)吳川空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和坡頭先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3844。

”工程，完善城市旅游公共服務(wù)設(shè)施。

5a。

和金沙灣、特呈島。

4a。

景區(qū)，打造湛江灣旅游圈。支持吳川吉兆灣打造濱海旅游集聚區(qū)，建設(shè)徐聞“中國大陸南極村”。

4g。

基站規(guī)模化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域無線局域網(wǎng)覆蓋。加快中國移動。

(

湛江。

)

數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，打造粵西高成長性信息產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施湛江“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”行動計(jì)劃，加快建設(shè)智慧城市，申建國家電子商務(wù)示范城市，推動“三網(wǎng)”和電商、網(wǎng)購、快遞等行業(yè)融合發(fā)展，推廣智能交通、電網(wǎng)、家居和智慧旅游、社保、醫(yī)療、食品溯源等物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。支持建設(shè)赤坎跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施遂溪農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。

(

保險(xiǎn)。

)

服務(wù)站。

6

個(gè)省級現(xiàn)代漁港，建成龍王灣、通明河等。

5

個(gè)市級區(qū)域性避風(fēng)塘。完成兩宗中型灌區(qū)節(jié)水改造和。

1

宗規(guī)?；?jié)水工程，完成。

12。

宗小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、

15。

宗中小河流治理和。

27。

宗海堤加固達(dá)標(biāo)工程。

深入開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)年內(nèi)實(shí)施

17。

個(gè)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目，完成投資。

90。

285。

線吳川良村至梅北等。

7

段道路，完成“迎國檢”收尾工作，力爭提前完成“。

3

年改造。

300。

公里縣道”目標(biāo)。動工建設(shè)湛江國際機(jī)場。

加快建設(shè)半島港口群。修編湛江港總體規(guī)劃，加快推進(jìn)湛江港。

40。

+

港口集團(tuán)。

+

園區(qū)業(yè)主”的縣域港口建設(shè)模式，實(shí)施“一縣一港區(qū)”戰(zhàn)略，啟動雷州烏石臨港工業(yè)園貨運(yùn)碼頭、廉江龍頭沙公共碼頭和徐聞南山滾裝碼頭等縣域港口工程。

貫徹中央城市工作會議精神，落實(shí)城市工作“一個(gè)尊重”、“五個(gè)統(tǒng)籌”，開展城市擴(kuò)容提質(zhì)“三評三比”，提高城市治理能力，推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)造更加優(yōu)良的人居環(huán)境

加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理。創(chuàng)新城市規(guī)劃理念和方法，編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

2016。

年定為城市管理年，改革執(zhí)法體制，落實(shí)城管責(zé)任主體，成立市城市管理委員會。

堅(jiān)持區(qū)級屬地管理、市級監(jiān)督考核、城管綜合執(zhí)法，堅(jiān)持全民共治共管、共建共享，廣泛發(fā)動市民參與，提高城市精細(xì)化管理水平。加大查控力度，整治城市“六亂”，打擊市區(qū)違法建設(shè)。發(fā)揮數(shù)字化城管和交警智能指揮中心的平臺作用，應(yīng)用科技裝備，實(shí)現(xiàn)城市管理全時(shí)段、全覆蓋、全過程，做到城市管理問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、派遣、處置，確保城市運(yùn)行高效有序。

推進(jìn)新城區(qū)開發(fā)。持續(xù)釋放省運(yùn)會舉辦地的品牌效應(yīng)，加快土地儲備，聚力開發(fā)海東新區(qū)。加快地下綜合管廊、污水處理廠、自來水廠和沿海大道等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施廣東醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院海東院區(qū)、渤海商品交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快征地和村場改造，建成三柏西村農(nóng)民公寓。堅(jiān)持公共交通開發(fā)導(dǎo)向，加快建設(shè)海大路，動工建設(shè)西城快線，加快市政干道和公共服務(wù)向西延伸，做好西城組團(tuán)規(guī)劃實(shí)施工作。

推進(jìn)主城區(qū)提質(zhì)。年內(nèi)安排市政項(xiàng)目。

19。

個(gè)、完成投資。

7

10。

條市政道路，改造機(jī)暢路。綜合整治霞山西海岸觀海長廊，建成東菊公園。加快棚戶區(qū)和危房改造，綜合整治老舊住宅小區(qū)，加快舊大天然、三星、泰倫和調(diào)順島海洋漁業(yè)公司片區(qū)“三舊”改造。推進(jìn)湛江港調(diào)順、霞海港區(qū)功能騰退，推動湛化集團(tuán)、海濱船廠、湛江電廠、調(diào)順電廠環(huán)保遷建，力爭開工建設(shè)湛化新廠。加快路燈安裝亮化，打造人民大道南和觀海長廊夜景示范街。加快城市原點(diǎn)廣場二期、中央商務(wù)區(qū)和漁人碼頭建設(shè)。

支持海安開發(fā)區(qū)功能調(diào)整，推動徐聞城區(qū)向南發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)廉江安鋪等重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色村。

扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)城市”建設(shè)按照“精明增長”、“緊湊城市”要求，實(shí)施腳印城市建設(shè)八大行動計(jì)劃動工建設(shè)廣州灣大道北段自行車“高速公路”

建設(shè)赤坎民國風(fēng)情街，改造逸仙路片區(qū)民國舊建筑群。

建設(shè)西連接線綜合公交樞紐站場。

完善市區(qū)電動車充電設(shè)施。落實(shí)海綿城市建設(shè)六大行動計(jì)劃，申報(bào)國家。

(

省

)

海綿城市試點(diǎn)市，開展新建道路和河渠低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)試點(diǎn)，實(shí)施海田帶狀公園等植草溝改造。落實(shí)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)任務(wù)，完善再生資源回收體系，推動餐廚廢棄物等城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用、無害化分類減量處理，推廣綠色建筑和建筑節(jié)能，限制一次性產(chǎn)品消費(fèi)，健全社會資源循環(huán)利用和節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系。綜合推進(jìn)金沙灣片區(qū)“腳印”路網(wǎng)、“海綿”試點(diǎn)和“循環(huán)”社區(qū)建設(shè)，試點(diǎn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收和集中處理，打造城市轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板片區(qū)。

4

個(gè)“水浸街”黑點(diǎn)。

(

擴(kuò)

)

建赤坎水質(zhì)凈化廠三期等。

6

3

萬畝沿海防護(hù)林等生態(tài)公益林。

建設(shè)。

15。

個(gè)森林、濕地公園和。

160。

條綠化美化村莊。提高建筑抗風(fēng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，專項(xiàng)整治建筑余泥、渣土堆。

(

排

)

放和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)場所等安全隱患，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲安全環(huán)保搬遷，加快建設(shè)安全城市。

推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，落實(shí)事中事后“接管放”建立政府部門權(quán)責(zé)清單制度，基本完成市、縣兩級政府工作部門以及依法承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的權(quán)力清單公布工作，推行“負(fù)面清單、一表共用、聯(lián)合檢查”改革投資審批制度，落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理制度，推行“多評合一”、并聯(lián)審批，有效縮短重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作周期深化商事制度改革，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實(shí)行“一址多照”和“一照多址”，探索“智能”監(jiān)管，推行隨機(jī)抽查、告知承諾等監(jiān)督方法統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)施居住證制度全面實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度深化金融改革，發(fā)展融資租賃和金融租賃，用好中小微企業(yè)“互保金”，引導(dǎo)金融資源優(yōu)質(zhì)服務(wù)中小微企業(yè)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理考核，盤活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政支出效率分類推進(jìn)國企改革，優(yōu)化國有資本布局，盤活國有資產(chǎn)，鼓勵各類投資主體參與國企改制重組，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國企改制上市

建立出資人管理事項(xiàng)清單，健全國有資產(chǎn)管理制度，防止國有資產(chǎn)流失。深化海域使用權(quán)“直通車”制度改革，試點(diǎn)海域使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)和集中集約用海。深化供銷社和國有林場體制改革。

向南對接?xùn)|盟加快開放發(fā)展堅(jiān)定對接?xùn)|盟，全面提升與東盟等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作發(fā)展水平深化港口合作，推動落實(shí)

21。

14。

邀請?zhí)﹪⒂∧釁⒓印?/p>

2016。

中國海博會、水博會，設(shè)立中國海博會泰國主賓國展示館，啟動湛江與泰國互派。

50。

-

-

東盟旅游走廊”。整合利用駐外經(jīng)貿(mào)代表處和國際友城等外事資源，擴(kuò)大國際交流合作。

-

北?；浌鸨辈繛辰?jīng)濟(jì)合作區(qū)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)北部灣沿海一級公路，支持建設(shè)環(huán)北部灣檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺，推進(jìn)湛江與廣西北部灣城市群一體化。

務(wù)實(shí)推進(jìn)“三地”融合發(fā)展。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍地共創(chuàng)國家和省級雙擁模范城。

支持駐湛高校、科研院所參與“南方海谷”建設(shè)，搭建科研成果產(chǎn)業(yè)化平臺。支持湛江農(nóng)墾改革發(fā)展，推進(jìn)墾地共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)廣前核心區(qū)。

全力補(bǔ)齊社會民生短板堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作投入力度，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款，落實(shí)租金、培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼，打造互聯(lián)網(wǎng)

+

推進(jìn)公辦義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

落實(shí)新建住宅小區(qū)學(xué)校配建與移交使用政策，新。

(

擴(kuò)

)

建市區(qū)。

6

所以上公辦中小學(xué)校。支持廣東文理職業(yè)學(xué)院申報(bào)升格本科院校，建成湛江幼兒師范?？茖W(xué)校。繁榮文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)古村落保護(hù)。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)征地農(nóng)民社保資金分配制度。完善醫(yī)保信息審核系統(tǒng)，與省內(nèi)和廣西北部灣地區(qū)實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算，豐富醫(yī)?！罢拷Ｊ健?/p>

(

市

)

按照三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，至少創(chuàng)建一間高水平醫(yī)院。

全面推進(jìn)縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理一體化改革。

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化水平，改善基層醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)護(hù)人員的工作生活條件。落實(shí)一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。辦好環(huán)雷州半島騎行等社會體育活動，推動開展全民健身運(yùn)動。支持海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢在開放發(fā)展中發(fā)揮積極作用。推進(jìn)市檔案館二期建設(shè)。抓好外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、海防打私、人防、氣象、地震、方志等工作。

辦成十件民生實(shí)事。在全面落實(shí)省十件民生實(shí)事基礎(chǔ)上，開工建設(shè)保障房。

4825。

套，建成。

1500。

套

完成。

31716。

戶茅草房改造驗(yàn)收。

新增市區(qū)中小學(xué)學(xué)位。

1

萬個(gè)。

新增市區(qū)醫(yī)院病床。

1100。

張

建成銀帆公園。

投放新能源公交車。

320。

臺、出租車。

300。

臺，新增市區(qū)公交線路。

12。

條

建成綠塘河污水提升泵站。

解決。

150。

萬農(nóng)村群眾飲水安全問題。

建成。

104。

條自然村污水處理站。

解決市直國資系統(tǒng)困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。

辦好十大民心工程。啟動市第一中醫(yī)院遷建和市婦幼保健院新院建設(shè)。

完成湛江中心人民醫(yī)院整體搬遷。

建成廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院新校區(qū)一期，籌建湛江科技大學(xué)。

籌建湛江一中新校區(qū)。

動工建設(shè)市二技校一期。

動工建設(shè)市文化中心。

出臺符合國標(biāo)的電動自行車上牌管理辦法。

建設(shè)湛江、雷州救助物資儲備倉庫。

動工改造人民大道、湖光路等。

10。

條市政供水管道。

加強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作和網(wǎng)格化管理。

2016。

”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”、涉毒、涉電信詐騙和涉金融領(lǐng)域等犯罪活動。抓好“七五”普法教育。強(qiáng)化信訪源頭治理，完善網(wǎng)上信訪制度。健全勞資糾紛預(yù)防處置體系。提升防災(zāi)應(yīng)急處置、消防應(yīng)急綜合救援和通信設(shè)施抗災(zāi)能力，建設(shè)應(yīng)急裝備、物資、避護(hù)場所和基層應(yīng)急綜合服務(wù)站，建設(shè)“保底電網(wǎng)”和“應(yīng)急供水”設(shè)施。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)及食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全程保障群眾食品藥品安全。落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要

12345。

市民服務(wù)熱線等公眾參與平臺，擴(kuò)大“兩微一端”等政務(wù)新媒體信息發(fā)布受眾面，推動政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。堅(jiān)持實(shí)干施政，強(qiáng)化用結(jié)果說話，狠抓重大任務(wù)落實(shí)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目落地，堅(jiān)持重點(diǎn)工作天天排、月月算，半年一小結(jié)，全年算總賬。強(qiáng)化工作部署督促檢查，健全問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，打通政策落實(shí)“最后一公里”。堅(jiān)持清廉從政，牢記從嚴(yán)修身、律己、用權(quán)，從實(shí)謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育制度化，完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，完善監(jiān)察、司法、審計(jì)聯(lián)動的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，自覺接受公眾和媒體監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。

各位代表。

大海孕育湛江，成就了千年古絲路與今日新海絲的揚(yáng)帆起航。

自然眷顧湛江，寫就了近代廣州灣與現(xiàn)代新港城的演變歷程。

時(shí)代呼喚湛江，造就了三十年改革開放與新世紀(jì)海洋強(qiáng)市的黃金機(jī)遇。

人民期待湛江，鑄就了我們戰(zhàn)勝災(zāi)害困難、追求全面小康的意志擔(dān)當(dāng)。

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

過去五年，是管城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受重大考驗(yàn)、戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得重大突破的五年。五年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，圓滿完成了區(qū)第十四屆人民代表大會制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會取得了令人振奮的新成績。

五年來，我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面躍升。

2011。

年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

230.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長。

12.4%。

；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。

16.9。

億元，是。

2006。

年的。

3.2。

倍，年均增長。

26.2%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。

83。

億元，是。

2006。

年的。

11.2。

倍，年均增長。

23.4%。

；全社會固定資產(chǎn)投資完成。

158.7。

億元，是。

2006。

年的。

4.6。

倍；社會消費(fèi)品零售總額完成。

207.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.5。

倍。

9

家。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，累計(jì)兌付糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金。

5195。

萬元。南水北調(diào)中線工程管城段全線開工建設(shè)，累計(jì)移交土地。

5387。

畝。新建農(nóng)村公路。

14。

公里，建成農(nóng)村飲水安全工程。

37。

處，解決了。

5

萬人的飲水安全問題。打造張華樓、大湖、李馬莊等新農(nóng)村示范村。

8

個(gè)，連續(xù)四年榮獲“鄭州市新農(nóng)村工作先進(jìn)集體”稱號。

5

平方公里增加到。

9

平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入。

2.3。

億元，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、氣等“七通一平”；宛西制藥、雅寶家具等。

72。

個(gè)項(xiàng)目先后入駐投產(chǎn)，累計(jì)完成投資。

55。

億元。宇通項(xiàng)目一期征遷任務(wù)圓滿完成，鄭州福耀中原汽車玻璃生產(chǎn)基地順利開工，商都物流園一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動，汽配物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)蓄勢待發(fā)。

47。

座，入駐企業(yè)。

2600。

余家，國香茶城成為全國第四大茶葉市場及全市唯一一家。

3a。

級旅游商業(yè)特色街區(qū)，培育。

4a。

5a。

級大型現(xiàn)代物流企業(yè)。

4

家，銀基商貿(mào)城、天榮服裝城等一批專業(yè)市場提檔升級。

2011。

年全區(qū)完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。

126.4。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長。

11%。

三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到。

0.3。

44.9。

54.8。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立。

220。

個(gè)，實(shí)際利用外資。

4.6。

億美元，引進(jìn)境內(nèi)域外資金。

182.5。

億元，出口創(chuàng)匯。

8.5。

億美元。

五年來，我們始終圍繞打造宜居管城，拉大城市框架，提升城市品位，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著變化。

63。

條支線路網(wǎng)改造工程。建成區(qū)面積從。

13.8。

平方公里擴(kuò)展到。

32.88。

平方公里。

城鄉(xiāng)改造扎實(shí)有效。城中村改造成效顯著，已完成征遷。

11。

個(gè)村（組），其中，劉南崗、弓莊等。

9

個(gè)村（組）完成土地招拍掛并開工建設(shè)，累計(jì)完成投資。

80。

億元，涉及村民約。

2

萬人，整理土地。

7100。

10。

個(gè)舊城改造和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，總占地面積約。

1335。

畝。合村并城穩(wěn)步啟動，蘇莊、八郎寨、大王莊。

3

個(gè)試點(diǎn)村已通過審批。

5.6。

平方公里城市設(shè)計(jì)已通過專家評審，商城遺址公園一期工程征遷任務(wù)圓滿完成并順利回遷，商都博物院片區(qū)征遷工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。三環(huán)內(nèi)倉儲工業(yè)市場用地收儲工作全面啟動，已經(jīng)與省公路局鄭州倉庫等企業(yè)簽訂收儲協(xié)議。

14。

個(gè)，公廁。

59。

座、垃圾中轉(zhuǎn)站。

22。

座，新增綠地。

170。

萬平方米。街區(qū)面貌發(fā)生新改觀，打造精品示范街。

6

條，整治背街小巷。

60。

條。

2011。

年，完成。

77。

條市政道路建設(shè)及修復(fù)任務(wù)，整治面積。

4.2。

萬平方米。積極實(shí)施暢通工程，開放停車位。

1021。

個(gè)，完成石化路、城東路、管城西街等。

5

處積水點(diǎn)改造。狠抓資源控制，依法拆除違法建設(shè)。

10。

萬余平方米，制止違法用地。

785。

宗、

5200。

余畝。生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，創(chuàng)建省級生態(tài)文明村。

1

個(gè)，完成十七里河、十八里河、熊兒河等生態(tài)水系綜合整治，工業(yè)污染防治、大氣污染治理、秸稈禁燒等各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)，節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。

五年來，我們始終秉承執(zhí)政為民理念，著力改善民生，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，群眾生活水平顯著提高。

民生保障日益健全。緊緊圍繞柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保，堅(jiān)持不懈地辦好為民承諾十件實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。

2011。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

20052。

元和。

14411。

元，分別是。

2006。

年的。

1.8。

倍和。

2

倍。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，累計(jì)新增就業(yè)再就業(yè)人員。

55090。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

9049。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。不斷完善社會保障體系，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由。

200。

元提高到。

340。

元，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加，累計(jì)發(fā)放各類保險(xiǎn)資金。

2.37。

億元。加快保障性住房建設(shè)，累計(jì)建成保障性住房。

117.7。

萬平方米。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。科教興區(qū)戰(zhàn)略效果顯著，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。

25。

2.2。

億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校。

33。

所；發(fā)放城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”資金。

2604.7。

萬元；解決外來務(wù)工子女入學(xué)。

18386。

人，占全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的。

47%。

8

個(gè)；新改擴(kuò)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。

3

個(gè)，新建行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。

20。

個(gè)，新農(nóng)合參合率達(dá)。

99.9%。

4

個(gè)、農(nóng)村文化大院。

29。

個(gè)、農(nóng)家書屋。

27。

家。

民族政策有效落實(shí)。累計(jì)爭取各類民族資金。

9674。

萬元，改造北大清真寺、清真寺街、回族幼兒園和回民二小。大力扶持民族經(jīng)濟(jì)，成功打造了一批以蕭記燴面、東方丹妮、紫鼎實(shí)業(yè)為代表的區(qū)域民族品牌。對外交流不斷擴(kuò)大，圓滿承辦首屆全國城市民族區(qū)發(fā)展論壇，被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”。

1000。

平方米以上社區(qū)服務(wù)站。

12。

12。

家企業(yè)改制任務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，被評為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位”。

五年來，我們始終加強(qiáng)政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

343。

件、政協(xié)委員提案。

401。

件，辦結(jié)率達(dá)。

100%。

充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的參政議政作用廣泛聽取社會各界意見和建議。堅(jiān)持依法行政健全完善政府議事規(guī)則行政效率明顯提高。依法治區(qū)工作不斷加強(qiáng)被評為“河南省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)縣區(qū)”隴海司法所榮獲“全國模范司法所”稱號。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。

行政效能建設(shè)不斷提升。深入開展科學(xué)發(fā)展觀主題教育、“兩轉(zhuǎn)兩提”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，政府部門工作作風(fēng)明顯改善，圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能進(jìn)一步優(yōu)化。行政審批制度逐步完善，區(qū)行政審批服務(wù)大廳被評為“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等改革，財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性進(jìn)一步提高。成立區(qū)國資委、國資辦，組建政府融資平臺，確保國有資產(chǎn)保值增值。

物價(jià)、糧食、人防、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)和民兵預(yù)備役等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新成績。

各位代表！這些成績的取得，是上級黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和老干部監(jiān)督支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及各界人士熱情參與的結(jié)果，也是歷屆區(qū)政府班子和全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大人民群眾和離退休老同志，向各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向轄區(qū)駐軍、武警官兵和政法干警，向各位投資者、建設(shè)者和納稅人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中仍存在一些深層次的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，大個(gè)頭項(xiàng)目尤其是稅源型、財(cái)源型項(xiàng)目偏少；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，土地與資金的制約瓶頸依然存在；干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、工作效率還有待于進(jìn)一步提高等。對于這些困難和問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后五年思路任務(wù)。

未來五年，是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前，我區(qū)正面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇，十七屆六中全會提出了文化強(qiáng)國的重大決策，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)正式上升為國家戰(zhàn)略，在鄭州都市區(qū)“六城十組團(tuán)”中，新商城組團(tuán)作為唯一一個(gè)位于中心城區(qū)的組團(tuán)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、歷史文化資源優(yōu)勢，市委、市政府給予了我區(qū)一系列優(yōu)惠政策和大力支持，這些都為管城的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

今后五年的發(fā)展思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極投入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)，按照“三量并舉，三化協(xié)調(diào)，三保優(yōu)先”的總體要求，持續(xù)推進(jìn)“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)、社會、政府自身建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)，全力建設(shè)文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：到。

2016。

年，經(jīng)濟(jì)總量超過。

360。

億元，人均生產(chǎn)總值超過。

6.8。

萬元；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。

27.2。

億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

3

萬元和。

2

萬元；人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)；完成節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。

（一）堅(jiān)持“三量并舉”調(diào)結(jié)構(gòu)，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。

按照“優(yōu)化質(zhì)量、做大總量、盤活存量”的要求，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。圍繞優(yōu)化質(zhì)量，強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)帶動作用，著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢，到

2016。

年，三次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)計(jì)達(dá)到。

0.3:39.7:60。

圍繞做大總量，大力開展招商引資，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力的“雙提升”，努力走在全市各縣（市、區(qū)）前列圍繞盤活存量、整合資源、內(nèi)部挖潛，引導(dǎo)資源要素合理流動、有效配置，將人力、物力、財(cái)力充實(shí)到最有利于推動發(fā)展、最有利于改善民生、最有利于促進(jìn)和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）堅(jiān)持“三化協(xié)調(diào)”促發(fā)展，在突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)上下功夫。

努力走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，是我區(qū)今后五年發(fā)展的重心所在、關(guān)鍵所在。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對新型工業(yè)化的承載作用、對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反哺作用，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化步伐，利用

3

至

5

年時(shí)間，力爭形成“一城兩區(qū)兩中心”的城市發(fā)展新格局。“一城”，就是建設(shè)新商城?！皟蓞^(qū)、兩中心”，就是在老城區(qū)，以鄭州商都國家考古遺址公園建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市提檔升級、有機(jī)更新，把老城區(qū)建成最具文化藝術(shù)特色、最佳生態(tài)環(huán)境、最有品位檔次的城市中心。在新城區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢、南水北調(diào)和潮湖的生態(tài)優(yōu)勢，著力把新城區(qū)打造成集行政辦公、都市工業(yè)、樓宇總部、休閑宜居為一體的鄭州市南部城市次中心。

（三）堅(jiān)持“三保優(yōu)先”惠民生，在提高群眾幸福指數(shù)上下功夫。

強(qiáng)化保民生、保穩(wěn)定、保和諧的基礎(chǔ)作用，筑牢底線工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。牢牢把握改善民生這一根本目的，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力在就好醫(yī)、上好學(xué)、就好業(yè)等群眾期盼的難事急事上尋求突破，讓人民群眾成為發(fā)展改革的受益者。牢牢把握社會穩(wěn)定這一根本任務(wù)，突出抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對媒體六項(xiàng)底線工作，讓人民群眾生活的更安全、更舒心。牢牢把握社會和諧這一根本理念，把社區(qū)作為社會管理創(chuàng)新的主陣地，強(qiáng)化社區(qū)配套服務(wù)功能，把社區(qū)建設(shè)成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持“四個(gè)管城”增后勁，在推動工作持續(xù)求進(jìn)上下功夫。

堅(jiān)定不移地實(shí)施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求好”的發(fā)展勢頭。堅(jiān)持以項(xiàng)目投資為總抓手；用好打響歷史文化和民族區(qū)兩大品牌；全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新商城組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)；以新商城組團(tuán)起步區(qū)建設(shè)為載體，在新城區(qū)加快十八里河行政功能區(qū)、南水北調(diào)沿線宜居功能區(qū)、南曹商貿(mào)集聚功能區(qū)和潮湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)四個(gè)功能區(qū)建設(shè)；在老城區(qū)不斷推進(jìn)紫荊商圈、臨火車站商圈、航東商圈、鄭汴商圈和金三角商圈五大商圈提檔升級，全力打造“文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城”。

三、

2012。

年的主要工作。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹落實(shí)省市區(qū)黨代會精神，加速推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

2012。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

13.5%。

；社會消費(fèi)品零售總額增長。

16%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增。

長

11%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制。

在

6

‰以下；完成節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下六個(gè)方面工作。

（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)新商城建設(shè)的新突破。

突出新商城組團(tuán)在鄭州都市區(qū)建設(shè)中的核心位置，堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以交通道路、生態(tài)廊道、中心城區(qū)功能提升、行政次中心、新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)六項(xiàng)工作為切入點(diǎn)，加快新商城組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)，努力打造“產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的新商城。

7

條道路。

210.3。

萬平方米征遷任務(wù)。

540。

萬平方米綠化工程，啟動南水北調(diào)帶狀公園。

1500。

米示范段建設(shè)。建立生態(tài)水系長效治理機(jī)制，完成潮河上游沿岸治理和潮河、七里河下游。

10。

個(gè)排污口整治工程。加大秸稈禁燒整治力度，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)宜居環(huán)境。

提升中心城區(qū)承載功能。以商城遺址保護(hù)利用工程為龍頭，加快實(shí)施三環(huán)以內(nèi)倉儲工業(yè)市場用地收儲，結(jié)合整街坊改造，完成商都博物院片區(qū)征遷，籌備文廟城隍廟片區(qū)、書院街片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)的更新改造，不斷提升中心城區(qū)承載力。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)行政次中心。立足于打造鄭州市南部城市次中心，高起點(diǎn)編制行政次中心城市設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確功能定位，對現(xiàn)有規(guī)劃和項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)發(fā)展行政辦公、樓宇總部、休閑宜居產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)功能先行，加快綜合交通、醫(yī)院、學(xué)校、金融等支撐體系建設(shè)。積極承接老城區(qū)部分功能外遷，做好河南省公路局鄭州倉庫、大中原鋼材市場等一批外遷企業(yè)的安置工作，實(shí)現(xiàn)新城老城良性互動。

加快新型社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城中村改造模式，全力推進(jìn)西堡、五里堡、耿莊等。

15。

個(gè)城中村改造，啟動小王莊、西吳河、金岱李。

3

7

3

個(gè)合村并城試點(diǎn)項(xiàng)目。

做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。進(jìn)一步加快金岱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合提升，重點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和潮湖總部經(jīng)濟(jì)園的城市設(shè)計(jì)。切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)層級，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為都市型工業(yè)、企業(yè)總部、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格進(jìn)入和退出機(jī)制，積極引導(dǎo)鄭州華揚(yáng)板材等一批傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目按照新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。

（二）以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力提高服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重，不斷提高新興文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重。

5.6。

csd。

5a。

級景區(qū)，優(yōu)化我區(qū)文化旅游業(yè)品牌。

提檔升級現(xiàn)代工業(yè)。突出宇通客車的首位度作用，大力支持宇通客車產(chǎn)能提升，加快鄭州福耀中原汽車玻璃生產(chǎn)基地建設(shè)，爭取年內(nèi)建成投產(chǎn)。支持鄭州煙廠等省市屬企業(yè)在管城發(fā)展，提高企業(yè)財(cái)稅貢獻(xiàn)率。繼續(xù)扶持金星啤酒等本土企業(yè)壯大規(guī)模，引導(dǎo)蘭博爾農(nóng)藥廠等一批傳統(tǒng)工業(yè)向綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵航天金穗、康健電子等科技創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)高效的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持花樓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和大湖生態(tài)采摘園提檔升級。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

（三）以城市功能提升為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)面貌的新改觀。

建好管好城市，既是政府的責(zé)任，更是群眾的期盼。圍繞改善提升城區(qū)面貌，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以精細(xì)管理為抓手，以數(shù)字化管理為平臺，做強(qiáng)城區(qū)功能，做優(yōu)城區(qū)環(huán)境，做美城區(qū)形象。

高起點(diǎn)規(guī)劃城區(qū)。依托《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，高起點(diǎn)編制三個(gè)層面的規(guī)劃：一是新商城組團(tuán)空間戰(zhàn)略布局規(guī)劃；二是老城區(qū)和新城區(qū)的概念性總體規(guī)劃；三是重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，在老城區(qū)重點(diǎn)編制商城遺址周邊核心區(qū)域和倉儲工業(yè)用地分布集中區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，在新城區(qū)重點(diǎn)編制行政次中心的城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。

7300。

個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)升級改造。

5

條背街小巷，完成南曹橋和棘針林橋改建工程。不斷完善城區(qū)功能，建成。

1

個(gè)區(qū)級垃圾綜合處理中心、

3

座垃圾中轉(zhuǎn)站，新建、改造公廁。

12。

座，新建。

1

個(gè)區(qū)級游園，新植喬木。

2500。

株。

高水平管理城區(qū)。鞏固創(chuàng)文成果，大力實(shí)施城市管理提升活。

動，升級改造區(qū)數(shù)字化管理中心，重點(diǎn)做好精品街整治、廣告牌治理等工作，繼續(xù)加大占道經(jīng)營、流動商販管理力度，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)，維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性。加大市政投入，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)東大街、西大街、未來路等骨干路網(wǎng)的衛(wèi)生整治工作，打造成為示范精品道路。

高效能經(jīng)營城區(qū)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，全面盤查、盤活全區(qū)各類國有資產(chǎn)，合理配置行政事業(yè)資產(chǎn)，積極整合有效經(jīng)營資產(chǎn)，結(jié)合融資平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善商都新區(qū)控股有限公司、建中建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司、沃森置業(yè)有限公司等融資平臺建設(shè)，深化與省財(cái)政廳、省國土資源廳、市地產(chǎn)集團(tuán)的緊密型合作關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)與國家開發(fā)投資銀行、北京華泰等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣泛爭取土地、資金、政策等關(guān)鍵要素用于全區(qū)開發(fā)建設(shè)。

（四）以深化改革開放為動力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展活力的新提升。

繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)改革，大力實(shí)施以招商引資為重點(diǎn)的對外開放戰(zhàn)略，探索符合我區(qū)實(shí)際、體現(xiàn)科學(xué)高效的政府管理體制、社會服務(wù)體制，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局。

1

家企業(yè)改制任務(wù)。積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)做好區(qū)劃調(diào)整工作。

優(yōu)化財(cái)政改革。加強(qiáng)稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收。健全部門預(yù)決算、政府采購、鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管、國庫集中收付、財(cái)政監(jiān)督等制度，提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)能力，打造“陽光財(cái)政”。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持將財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜，確保發(fā)展成果最大限度惠及轄區(qū)群眾。

500。

63.63。

億元，實(shí)際利用外資。

1.68。

億美元，外貿(mào)出口。

3.24。

億美元。

（五）以著力改善民生為目的，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的新跨越。

強(qiáng)化宗旨意識，堅(jiān)持群眾路線，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，夯實(shí)民生之本，打造幸福管城。

10。

所學(xué)校，積極招引一批省市知名品牌學(xué)校落戶我區(qū)。推進(jìn)“學(xué)區(qū)制”管理，以名校托管為載體，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

35。

％以上。

不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系。加快保障性安居工程建設(shè)，全年力爭開工。

47.5。

萬平方米，竣工。

40.9。

萬平方米。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)。

10700。

人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1000。

人。以擴(kuò)面征繳作為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大各項(xiàng)保險(xiǎn)參保覆蓋面，推進(jìn)社會化養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)紅十字會、慈善總會的作用，廣泛開展社會救助活動。

（六）以創(chuàng)新社會管理為保障，實(shí)現(xiàn)和諧管城的新局面。

深刻把握新形勢下社會管理的新特點(diǎn)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，全面提高社會管理科學(xué)化水平。

1

個(gè)區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心、

9

個(gè)星級達(dá)標(biāo)社區(qū)，深入開展社區(qū)幫扶，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，把社區(qū)建設(shè)成為服務(wù)群眾的前沿陣地。加強(qiáng)流動人口的服務(wù)管理，推進(jìn)虛擬社會建設(shè)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。完善蔬菜流通體系和早餐示范店建設(shè)，提高便民利民水平。創(chuàng)新民族融合機(jī)制，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族利益，保持全區(qū)各族人民和諧發(fā)展的良好局面。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。配合做好商城遺址保護(hù)工程，協(xié)助舉辦中國文化遺產(chǎn)日主場城市活動。加大文化公益事業(yè)和基層文化陣地建設(shè)投入，建立健全以社區(qū)文化活動中心、農(nóng)村文化大院為重點(diǎn)的文化信息資源共享服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運(yùn)動。鞏固創(chuàng)文成果，繼續(xù)深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口創(chuàng)建活動，全面提升社會道德風(fēng)尚。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。以六項(xiàng)底線工作為重點(diǎn)，全力打造平安管城。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)保持安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢。健全社會矛盾糾紛化解機(jī)制，深入開展“大接訪”、“大調(diào)解”、“大走訪”活動，處理好涉及群眾利益的各類矛盾。創(chuàng)新應(yīng)急管理機(jī)制，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。堅(jiān)持以爭創(chuàng)“平安社區(qū)”和系列平安創(chuàng)建活動作為社會治安綜合治理的平臺，加強(qiáng)群防群治，不斷提升創(chuàng)安質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和保護(hù)力度，配合做好創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，繼續(xù)保持我區(qū)在省市的領(lǐng)先地位。不斷完善媒體應(yīng)對機(jī)制，樹立正確的輿論導(dǎo)向，為社會大局安定和諧創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

繼續(xù)做好物價(jià)、糧食、人防、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、雙擁和民兵預(yù)備役等工作。

各位代表，《管城回族區(qū)。

2012。

年民生“十大實(shí)事”》已印發(fā)，請予審議。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

府、高效政府和廉潔政府。

（一）打造守責(zé)、負(fù)責(zé)、問責(zé)的法治政府。

堅(jiān)決服從區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，注重發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的作用。深入貫徹依法行政實(shí)施綱要，加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)。完善行政復(fù)議審理程序，不斷提升政府決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。

（二）打造重諾、守諾、應(yīng)諾的誠信政府。

強(qiáng)化誠信意識，完善政府誠信行政體制，建立失信責(zé)任追究制度，在社會信用體系建設(shè)中爭當(dāng)表率，切實(shí)提高政府的公信力。強(qiáng)化政務(wù)公開，主動接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督。堅(jiān)持決策的科學(xué)性、一致性和嚴(yán)肅性，做到言必行，行必果，努力讓群眾滿意，讓企業(yè)放心。

（三）打造為民、利民、惠民的服務(wù)政府。

強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，把民生民利放在政府工作的首要位置，凡事想著群眾，工作依靠群眾，成果惠及群眾，做到重大決策依民而定、工作措施應(yīng)民而出、工程設(shè)施為民而建，重點(diǎn)解決上學(xué)、就醫(yī)、住房、就業(yè)等群眾急需、急盼的問題，辦出人民群眾滿意的成效。

（四）打造求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的高效政府。

樹立項(xiàng)目至上的理念，創(chuàng)新政府管理方式，將全區(qū)各項(xiàng)工作統(tǒng)一量化成具體的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目化管理運(yùn)作。建立權(quán)責(zé)一致的管理機(jī)制，努力營造和諧寬松的干事環(huán)境。強(qiáng)化督查問責(zé)，把項(xiàng)目進(jìn)展情況與部門經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，完善獎罰有序的激勵機(jī)制。堅(jiān)持抓落實(shí)、抓基層、抓基礎(chǔ)、抓項(xiàng)目、搞服務(wù)，大力實(shí)施“五步工作法”，全力以赴把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和社會事業(yè)抓出實(shí)效。

（五）打造清正、氣正、公正的廉潔政府。

堅(jiān)持政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，健全從源頭上治理腐敗的體制機(jī)制，營造清正廉潔的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，建立公平公正的工作機(jī)制。注重道德修養(yǎng)，在民生保障上舍得投入，在行政成本上勤儉節(jié)約，努力樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。

各位代表，管城已經(jīng)邁進(jìn)一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢催人奮進(jìn)，新機(jī)遇敢為先鋒。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，倍加珍惜不可多得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢頭，倍加珍惜安定團(tuán)結(jié)的大好局面，主動作為、只爭朝夕、務(wù)實(shí)重干，為建設(shè)文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇十二

2016。

年

1

月

18。

日在茂名市第十一屆人民代表大會第六次會議上。

市長李紅軍。

各位代表：

一、“十二五”時(shí)期工作回顧。

過去五年，是我市發(fā)展征程中不平凡的五年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力增大以及系列重大事件沖擊等困難挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)全省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決策部署，始終把加快發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，迎難而上、主動作為，不僅有效應(yīng)對了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，而且較大地提升和發(fā)展了茂名，完成了“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”時(shí)期，我市聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力，破解發(fā)展瓶頸，拉開發(fā)展格局，形成發(fā)展熱潮，辦成了系列實(shí)事難事，極大增強(qiáng)了全市的信心。

綜合競爭力提升。

2015。

年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

2445.6。

億元，增長。

8.0%。

五年年均增速。

10.6%。

經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居粵東西北地區(qū)首位。

公共財(cái)政預(yù)算收入。

113.9。

億元，增長。

10.6%。

五年間翻了一番多。

固定資產(chǎn)投資完成。

1115.5。

億元，五年年均增速。

50.1%。

總量從全省倒數(shù)躍升至中游。金融服務(wù)發(fā)展能力明顯提升存貸比五年提升。

8.3。

個(gè)百分點(diǎn)。在省對粵東西北地區(qū)振興發(fā)展評估考核中，

2013。

2014。

年連續(xù)兩年獲得總分第一。

工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

2015。

年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值。

713。

億元，五年間翻了近一番。新增。

134。

家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。新增高州、化州。

2

2000。

萬噸。

/

年。茂名熱電廠“上大壓小”擴(kuò)建工程竣工投產(chǎn)。成功引入德國巴斯夫異壬醇、中海油粵西。

lng。

和聯(lián)塑建材等大型企業(yè)項(xiàng)目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果豐碩。五年新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

37。

家，建成國家級農(nóng)民專業(yè)合作示范社。

30。

家。建成懷鄉(xiāng)雞國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和水東芥菜省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。投入資金。

20。

多億建設(shè)現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

114.6。

萬畝?；浳鬓r(nóng)批水果和蔬菜交易區(qū)正式運(yùn)營。全國。

500。

強(qiáng)海亮集團(tuán)千畝種植基地、全球首個(gè)桂圓電子交易中心落戶高州。

發(fā)展新動力加快培育。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，建成淘寶和京東縣級服務(wù)中心。

6

個(gè)、村級服務(wù)站。

191。

個(gè)。

2015。

年全市快遞業(yè)務(wù)量同比增長。

64.9%。

商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展較快，億豐家居、華南商貿(mào)城和市交投物流園等一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，市民高新片區(qū)商貿(mào)物流集聚區(qū)基本成形六韜珠寶等兼具工業(yè)地產(chǎn)和孵化器功能的項(xiàng)目加快推進(jìn)。

交通建設(shè)進(jìn)入集中開工、大步發(fā)展時(shí)期，立體化交通網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，五年累計(jì)投資。

267。

億元，是“十一五”時(shí)期的。

2.7。

倍。環(huán)保、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。

對外交通跨越式發(fā)展。包茂高速茂名段建成通車，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)。

200。

公里。汕湛高速茂名段全面開工。云茂高速前期工作加快推進(jìn)。茂湛鐵路建成通車。深茂鐵路江門至茂名段開工建設(shè)。湛江機(jī)場遷建已確定首選場址。茂名綜合客運(yùn)樞紐和博賀疏港鐵路前期工作加快推進(jìn)。

18。

項(xiàng)

596.3。

公里，

g207。

g325。

以及。

s280。

s282。

s284。

s370。

等

15。

條國省道相繼完成改造。完成新農(nóng)村公路路面硬化。

3290。

公里。

環(huán)境治理能力有效提升?！俺青l(xiāng)清潔工程”五年投入超過。

10。

億元，市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、各區(qū)。

(

市

)

垃圾填埋場均建成投用。

;110。

個(gè)鎮(zhèn)。

(

街

)

建成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。

(

壓縮。

)

站。河西城區(qū)生活污水處理廠以及信宜、電白、高州金山工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投用。茂南污水處理廠即將建成。

水利電力工程扎實(shí)推進(jìn)。五年水利建設(shè)投資。

57.6。

億元，增長。

92%。

高州水庫除險(xiǎn)加固工程基本完成。

220。

千伏雙環(huán)網(wǎng)格局。

以濱海新區(qū)“三大平臺”為主戰(zhàn)場，推動港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展，初步形成濱海發(fā)展新格局。

濱海新區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。深水大港雄姿初現(xiàn)，東防波堤推進(jìn)至。

3300。

多米，西防波堤推進(jìn)至。

1100。

多米。粵電煤炭碼頭工程基本建成。廣州港集團(tuán)博賀通用碼頭正抓緊開工前準(zhǔn)備工作?；涬娙济弘姀S項(xiàng)目基本建成。博賀灣片區(qū)規(guī)劃建設(shè)同步推進(jìn)，博賀灣大道、博賀灣大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。

高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。五年建成項(xiàng)目。

68。

個(gè)，投資。

76.7。

億元。

在建項(xiàng)目。

56。

個(gè)，投資。

81。

(

廣東。

)

落戶高新區(qū)。獲批國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。全面完成乙烯廠衛(wèi)生防護(hù)距離搬遷安置工作，徹底解決該廠“久試未驗(yàn)”問題。

(

一期。

)

和濱灣路綠道項(xiàng)目開工。南海旅游島道路及兩側(cè)改造項(xiàng)目啟動。高地智慧城路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，歌美海公園和市中心醫(yī)院項(xiàng)目開工建設(shè)。

堅(jiān)持向東向南靠海發(fā)展戰(zhàn)略，中心城區(qū)發(fā)展框架拉開，人居環(huán)境改善，集聚能力增強(qiáng)。

中心城區(qū)承載能力大幅提升。原茂港區(qū)、電白縣合并設(shè)立電白區(qū)。北組團(tuán)東北五小區(qū)、油城十路片區(qū)、站南片區(qū)和西城片區(qū)全面開發(fā)。中組團(tuán)市民片區(qū)加快建設(shè)。南組團(tuán)水東灣城區(qū)旦場、高地、南海等片區(qū)不斷拓展。

(

廣場。

)

湖水治理工程。加強(qiáng)市區(qū)大氣治理，空氣質(zhì)量指數(shù)排名居全省前列。電白城區(qū)基本完成東、西湖改造工程和海堤綠道系統(tǒng)改造一期工程。河西老工業(yè)區(qū)納入全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)，煉油廠衛(wèi)生防護(hù)距離搬遷安置完成一期第一批搬遷工作。

20。

多條道路瀝青罩面工程。站南片區(qū)改造城南路、金城東路、錦華路二街，新建人民南五六路。

西城片區(qū)進(jìn)園路、周坑大道等加快推進(jìn)。電白城區(qū)加快推進(jìn)“七路一橋一廣場”建設(shè)，廠前路、人民路完成改造，新湖路改造加快推進(jìn)。開通北組團(tuán)至南組團(tuán)和東組團(tuán)公交線路。

高州市重點(diǎn)建設(shè)“七路一橋一中心”，建成東方大道、筆架山森林公園等重點(diǎn)工程。

化州市重點(diǎn)加快“三江六岸”和“三大出口”項(xiàng)目建設(shè)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

深入推進(jìn)行政體制改革。新一輪行政審批制度改革以來累計(jì)調(diào)整行政審批事項(xiàng)。

440。

項(xiàng)，調(diào)整比例達(dá)。

48.6%。

市縣鎮(zhèn)村四級行政服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳全面建成商事制度改革有序推進(jìn)基本完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革完成事業(yè)單位分類改革推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革完成市、縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單編制和公布工作。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革。健全財(cái)政預(yù)算管理體制，市級試行編制零基預(yù)算。

7%。

深化國有企業(yè)改革，成立市國資委，推進(jìn)國資監(jiān)管全覆蓋獲批省農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。

創(chuàng)新投融資模式。推廣政府與社會資本合作。

(ppp)。

融資模式，市級采用。

bt。

融資項(xiàng)目。

32。

項(xiàng)。面向民間資本公開招標(biāo)重大項(xiàng)目。資本市場融資實(shí)現(xiàn)突破，拓展了發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托計(jì)劃等融資渠道。

創(chuàng)新工作體制機(jī)制。濱海新區(qū)起步區(qū)、高新區(qū)推行區(qū)鎮(zhèn)、園鎮(zhèn)互動改革。水東灣新城管理體制逐步理順。創(chuàng)新工作方式方法，建立和推廣包茂高速“大包干”機(jī)制和“六個(gè)一”督導(dǎo)機(jī)制。建立完善“兩會兩考兩通報(bào)”制度。

加大民生投入，五年民生累計(jì)支出。

919.7。

億元，年均增長。

25.3%。

省十件民生實(shí)事市縣配套資金撥付進(jìn)度連續(xù)三年居全省第一。

2015。

年統(tǒng)籌。

6000。

萬元公用經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)民生項(xiàng)目支出。

全民社保扎實(shí)推進(jìn)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率。

80.2%。

企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金從。

2010。

年

1152。

元

/

2015。

年

2027。

元

/

月。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提至。

100。

元

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)提至。

430。

元。實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)低保五保救助和孤兒基本生活保障水平大幅提高。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作全面鋪開。

民生實(shí)事全面加強(qiáng)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

35.6。

萬人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力。

54.5。

萬人。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地。

8

個(gè)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全市新增養(yǎng)老床位。

1.9。

萬張。建成保障性住房。

1

萬多套，完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造。

5.8。

萬戶。建成粵西救災(zāi)物資儲備基地。解決。

234.4。

萬人農(nóng)村居民飲水不安全問題。圓滿完成“。

9

·

21。

”復(fù)產(chǎn)重建任務(wù)和兩輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。

社會事業(yè)成績斐然。成功申報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，全市專利申請量是“十一五”時(shí)期的。

5.1。

倍，獲省科技進(jìn)步獎數(shù)量居粵東西北各市前列。教育創(chuàng)強(qiáng)基本完成，投入資金。

56。

有效開展。

h7n9。

登革熱及埃博拉出血熱防控工作。

3+2。

(

居

)

一律師”工作。食品藥品安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，人口計(jì)生、民族宗教、國防動員、雙擁、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、殘疾人、紅十字、外事、僑務(wù)、地志、三防、應(yīng)急、打私、打假等工作都取得新的成績。

深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，打造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)恼?wù)環(huán)境。

各位代表。

三是必須敢于碰硬。通過攻克工作中的一個(gè)個(gè)“硬骨頭”，鼓舞士氣，昂揚(yáng)全市干事創(chuàng)業(yè)的精神。四是必須鍥而不舍。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對重點(diǎn)工作反復(fù)敲打、持續(xù)督辦、經(jīng)常過問，最大限度抓落實(shí)、保進(jìn)度、促發(fā)展。

各位代表。

向所有關(guān)心支持茂名發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝。

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少問題：交通仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放。

增收節(jié)支壓力大。

城市建設(shè)、基本公共服務(wù)等方面歷史欠賬較多。

發(fā)展框架拉開以后，要素需求增加與供應(yīng)難度加大矛盾突出。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。對此，我們將在今后工作中采取有力措施加以解決。

二、“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

“十三五”時(shí)期，是我市厚植發(fā)展基礎(chǔ)、加快振興發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓好這五年的工作，意義重大。前不久結(jié)束的市委十屆七次全會，確立了未來五年“一體兩翼三大抓手”發(fā)展思路和“三個(gè)做大”發(fā)展戰(zhàn)略，為茂名描繪了美好藍(lán)圖。我們必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊扭住加快發(fā)展第一要務(wù)，確保全面建成小康社會。

：生產(chǎn)總值年均增長

8.5%。

人均生產(chǎn)總值年均增長。

7.5%。

城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。

：一是構(gòu)建粵西重要交通樞紐。完善“四橫兩縱”鐵路網(wǎng)。建成“三橫三縱”高速路網(wǎng)。打造區(qū)域性深水大港。同時(shí)，完善提升主干公路網(wǎng)，推進(jìn)城市組團(tuán)交通一體化，建設(shè)現(xiàn)代客貨站場。二是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。重點(diǎn)抓好石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源及建材、新型金屬加工及裝備制造、特色輕紡、生物醫(yī)藥與健康、電子商務(wù)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是建設(shè)粵西組團(tuán)式中心城市。推進(jìn)“北優(yōu)、中聯(lián)、南拓、東進(jìn)”四大城市組團(tuán)建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)主城區(qū)，中聯(lián)發(fā)展市民高新片區(qū)，南拓發(fā)展水東灣城區(qū)，東進(jìn)建設(shè)博賀灣片區(qū)。四是壯大特色縣域經(jīng)濟(jì)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是深化改革開放，突出抓好行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、金融改革創(chuàng)新。參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和招商引資工作。六是著力增進(jìn)民生福祉。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快科技、教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、扶貧開發(fā)等各領(lǐng)域事業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、

2016。

年工作安排。

另一方面，財(cái)政金融政策逆周期調(diào)節(jié)力度加大，鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品價(jià)格處于低位，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。為此，要結(jié)合茂名發(fā)展的階段性特征，保持發(fā)展定力，做到趨利避害，注重把握四個(gè)關(guān)鍵：一是牢牢把握做大經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)總前提。我市發(fā)展尚處在量變階段，沒有較快增長速度、較大經(jīng)濟(jì)總量，就很難為產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市發(fā)展、改善民生提供支撐。二是牢牢把握做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個(gè)動力源。實(shí)業(yè)興茂，不改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一局面，就不可能提升我市經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是牢牢把握做大城市規(guī)模這個(gè)大課題。在拉開中心城區(qū)框架的同時(shí)，要改善環(huán)境、完善功能、集聚人氣，推動組團(tuán)融合，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。四是牢牢把握民生福祉這個(gè)落腳點(diǎn)。要守住民生底線，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活和基本公共服務(wù)。

：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆五次、六次全會和省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作會議精神，按照市委部署要求，圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，堅(jiān)持“一體兩翼三大抓手”發(fā)展思路，做大經(jīng)濟(jì)總量、做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大城市規(guī)模，深入推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，凝心聚力，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。

：生產(chǎn)總值增長

8.5%。

左右，固定資產(chǎn)投資增長。

16%。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

10.5%。

一般公共預(yù)算收入增長。

9%。

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3%。

以內(nèi)。

居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，進(jìn)出口總額和節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)年度計(jì)劃。

為此，我們要重點(diǎn)抓好八方面工作：

30。

萬噸航道、

30。

萬噸原油碼頭、保利利豐礦石碼頭、油品化工碼頭等前期工作。啟動吉達(dá)港區(qū)建設(shè)前期工作。優(yōu)化提升水東港區(qū)功能。加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快編織城市組團(tuán)間交通網(wǎng)。加快推進(jìn)西部快線、工業(yè)大道南段、悅民大道等城市快線建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高城市公共交通分擔(dān)率，加強(qiáng)南北組團(tuán)公交聯(lián)系。

(

一期。

)

工程。加快縣道升級改造。扎實(shí)推進(jìn)危橋改造。完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，完成。

350。

公里新農(nóng)村公路路面硬化任務(wù)。做好“十三五”公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和國道路網(wǎng)升級工作。

加快建設(shè)交通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。開工建設(shè)茂名綜合客運(yùn)樞紐。完成火車站改名工作。加快推進(jìn)。

(

電白。

)

現(xiàn)代鐵路貨場、湛江機(jī)場遷建和粵西空港物流園等項(xiàng)目前期工作。

加強(qiáng)道路交通管理。深入落實(shí)城鄉(xiāng)道路兩側(cè)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃控制的有關(guān)規(guī)定，整治道路兩側(cè)及重點(diǎn)地區(qū)違章建筑。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，加大對超限超載及路面污染執(zhí)法力度。強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲查處非法加工、開采礦產(chǎn)砂石行為，嚴(yán)查車輛非法改裝窩點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕非法改裝車輛上牌、領(lǐng)證和通過年檢。

抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。著力推進(jìn)茂名高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。加快雙回路電源供電線路、集中供熱、污水處理廠、應(yīng)急救援基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范中心等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好西南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)。積極謀劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園、中德精細(xì)化工園和現(xiàn)代商貿(mào)物流園。抓緊完善博賀新港區(qū)物流園區(qū)、博賀臨港工業(yè)區(qū)、高地智慧城信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善縣域園區(qū)體制機(jī)制，提升園區(qū)用地、融資和基建能力水平。建立市縣園區(qū)人才與項(xiàng)目互聯(lián)互通平臺。

lng。

造陸工程。大力支持茂名石化新上項(xiàng)目、粵橋礦業(yè)。

30。

萬噸。

/

(

創(chuàng)新。

)

(

林、海。

)

扶持等力度。加快實(shí)施重點(diǎn)骨干企業(yè)培育計(jì)劃，各區(qū)。

(

市

)

重點(diǎn)培育。

家行業(yè)龍頭企業(yè)。

加快發(fā)展電子商務(wù)。全面落實(shí)《電商發(fā)展三年行動計(jì)劃。

年

)

(

市

)

加快建成至少一個(gè)特色鮮明的電商集聚區(qū)或物流園。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、快遞下鄉(xiāng)工程和電商服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善電商服務(wù)體系。

4a。

景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和改造。加快推進(jìn)旅游廁所建設(shè)改造及管理。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)光伏發(fā)電、綠色能源發(fā)電和充電樁等項(xiàng)目建設(shè)。

(

官渡路至大園路段。

)

大園三路。統(tǒng)籌推進(jìn)站南片區(qū)西粵南路站前大道站南路金城路及排水排污工程建設(shè)。完成站前路江東路等瀝青罩面工程。加快青少年活動中心建設(shè)。著力推進(jìn)露天礦“引水種樹建館修路”四大工程。加快建設(shè)官渡公園上賓體育健身公園及若干街頭公園。推進(jìn)小東江綜合整治，建設(shè)生態(tài)休閑公園。升級改造城區(qū)公園廣場游樂場。加快農(nóng)貿(mào)市場改造和布局。大力實(shí)施中心城區(qū)亮化工程。抓好棚戶區(qū)改造和河西老工業(yè)區(qū)搬遷改造。做好迎接國家園林城市復(fù)檢工作。

推動中聯(lián)組團(tuán)發(fā)展。推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。抓緊完成市民大道二期、高新大道二期建設(shè)。積極推進(jìn)市民大道三期建設(shè)。加快粵西農(nóng)批、億豐家居、華南商貿(mào)城、市交投物流園等商貿(mào)物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。利用好市民中心和市民公園，吸引發(fā)展要素集聚。推進(jìn)頤年苑等項(xiàng)目建設(shè)。

加快南拓組團(tuán)建設(shè)。加快推進(jìn)電白城區(qū)“七路一橋一廣場”建設(shè)，動工建設(shè)興華路、登步路、水東大道鎮(zhèn)東段，擴(kuò)建迎賓北路。建成包茂大道南。加強(qiáng)城區(qū)防澇排污系統(tǒng)改造。加快水東灣綜合整治開發(fā)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)完成大橋主橋樁。

加快南海半島綠道和道路兩側(cè)改造建設(shè)。力爭完成海洋公園。

(

一期。

)

工程。加快推進(jìn)高地智慧城項(xiàng)目，抓好路網(wǎng)工程、廣科院濱海校區(qū)、市中心醫(yī)院、歌美海公園等項(xiàng)目建設(shè)。

推進(jìn)東進(jìn)組團(tuán)建設(shè)。完成茂名港大道改線和延長線、博賀灣大道、

g325。

電城段路面改造、

y880。

恒大路至管委會段、污水處理廠。

(

首期。

)

工程?；就瓿刹┵R灣東片區(qū)。

(

一期。

)

土地一級開發(fā)。加快保利大都會、新漁港、安置區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)博賀灣大橋及東連接線、東灣公租房、高州人民醫(yī)院濱海分院。加快建設(shè)濱海新區(qū)供水工程。

提高城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革。實(shí)施數(shù)字城管建設(shè)工程。深入落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)社會化、市場化管理。啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。落實(shí)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。加強(qiáng)對小街小巷硬底化改造及交通標(biāo)識設(shè)置，分散主干路交通壓力。加強(qiáng)戶外廣告、公共停車位和小區(qū)物業(yè)經(jīng)營管理。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。扶持發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)特色果蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。實(shí)施農(nóng)民合作社提升工程。抓好漁船更新改造工作。積極開展農(nóng)產(chǎn)品促銷，充分發(fā)揮粵西農(nóng)批作用。強(qiáng)化名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌培育與建設(shè)。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

全力推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)。

(

市

)

結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展實(shí)際，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扶持信宜電子元件生產(chǎn)及礦產(chǎn)加工、高州不銹鋼制品及皮革生產(chǎn)、化州生物醫(yī)藥及礦產(chǎn)加工、茂南石化及糧食飼料生產(chǎn)加工、電白水海產(chǎn)品加工及香精香料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謀劃建設(shè)一批億元以上特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

構(gòu)建布局合理的城鎮(zhèn)體系。抓好高州、信宜和化州等次中心城市和中心鎮(zhèn)建設(shè)。信宜重點(diǎn)推進(jìn)城東站前片區(qū)、城西片區(qū)、行政中心區(qū)、城南一河兩岸商住區(qū)、達(dá)北線商貿(mào)新區(qū)建設(shè)，高州按照“優(yōu)化老城，東拓新區(qū)，北跨鑒江，南聯(lián)金山”思路推動形成“一城多區(qū)”格局，化州積極拓展橘州新城居住商貿(mào)片區(qū)、城南金融商貿(mào)片區(qū)、城西標(biāo)志性商住小區(qū)、城東行政文體片區(qū)。推進(jìn)“三舊”改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造。

3

個(gè)省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。認(rèn)真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

深入推進(jìn)行政體制改革。健全市縣政府部門權(quán)責(zé)清單制度，制定鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)清單。深化行政審批制度改革。推進(jìn)國有林場、農(nóng)墾、供銷社、市直高等中等職業(yè)院校等事業(yè)單位重點(diǎn)領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌推進(jìn)社會信用信息平臺和市場監(jiān)管平臺建設(shè)。加快推動基層公共服務(wù)綜合平臺和“一門式網(wǎng)格化”全科政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)。推進(jìn)市公共服務(wù)中心實(shí)體大廳、網(wǎng)上辦事大廳以及行政審批與公共資源交易代理“中介超市”建設(shè)。

1

ppp。

融資新模式。加快推進(jìn)公共資源交易改革。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅(jiān)持市場化改革導(dǎo)向，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境和足夠的發(fā)展空間，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入更多競爭性領(lǐng)域。加強(qiáng)對民營企業(yè)家的正面宣傳，鼓勵民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、依法經(jīng)營和回報(bào)社會，在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

加強(qiáng)對外合作交流。搶抓“一帶一路”、包茂高速開通機(jī)遇，推進(jìn)茂名梧州戰(zhàn)略合作和泛北部灣城市群合作，加快茂名向東向北區(qū)域合作發(fā)展。切實(shí)做好對臺工作。積極邀請外地茂名商會回茂、海外僑商組團(tuán)來茂考察訪問。加強(qiáng)與東南亞經(jīng)濟(jì)文化交流。

(

一期。

)

和水東灣新城水質(zhì)凈化廠項(xiàng)目。加快。

14。

89。

米正常蓄水位征地移民搬遷安置項(xiàng)目。加強(qiáng)小東江、鑒江、袂花江等重點(diǎn)河流污染治理，提高交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。加快禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場核準(zhǔn)清理和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場限期整治工作。抓好重點(diǎn)區(qū)域和特殊天氣空氣質(zhì)量監(jiān)控。積極爭取上級支持，推進(jìn)煉油廠衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷安置工作。

推進(jìn)資源節(jié)約利用。加快淘汰“黃標(biāo)車”和燃煤鍋爐。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范體系建設(shè)。

20。

個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)。

30%。

以上。抓好。

g207。

和

g325。

等重要道路兩側(cè)生態(tài)景觀林帶建設(shè)。加快推進(jìn)高州水庫集水區(qū)生態(tài)公益林全覆蓋。嚴(yán)厲打擊違法侵占林地行為。

6

萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

2200。

人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力。

5.5。

萬人，轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓(xùn)。

8000。

人。抓緊出臺急需緊缺人才管理辦法。鞏固城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳成果。完善城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。加快征地農(nóng)民社保資金分配工作。加大保障房建設(shè)力度。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，啟動第三輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。

統(tǒng)籌推進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育科技企業(yè)孵化器。完成教育強(qiáng)市督導(dǎo)驗(yàn)收和國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估工作。啟動創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)市工作。建成愉園小學(xué)和市中小學(xué)信息技術(shù)教育中心樓。抓好市育才小學(xué)、崇文學(xué)堂等學(xué)校建設(shè)工作。加強(qiáng)中職綜合實(shí)訓(xùn)中心和縣域職教中心建設(shè)。推動現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市創(chuàng)建工作。高度重視“一本五?！苯ㄔO(shè)，啟動廣東石油化工學(xué)院西城校區(qū)建設(shè)，抓好廣東茂名幼兒師范專科學(xué)校、廣東農(nóng)林科技職業(yè)學(xué)院籌建工作。大力支持特殊教育和民辦教育。啟動創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市工作。深化縣級公立醫(yī)院改革，做好城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。規(guī)范、促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。抓好一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策實(shí)施。推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)和全民健身活動。深入推進(jìn)文化惠民工程。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)平安茂名建設(shè)。嚴(yán)防妥處暴恐活動，重拳打擊電信詐騙、涉槍、涉毒等各類突出犯罪。建立和完善立體化社會治安防控體系。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理。強(qiáng)化食品藥品安全重點(diǎn)整治。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

(

居

)

一法律顧問”和信訪維穩(wěn)工作。

大力弘揚(yáng)實(shí)干精神。堅(jiān)持重心前移、主動服務(wù)、層層傳壓，形成你追我趕、爭先進(jìn)位的良好氛圍。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，任務(wù)細(xì)化到點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人，敢于啃“硬骨頭”，用實(shí)績來檢驗(yàn)落實(shí)效果。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打破陳規(guī)陋習(xí)，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，牢牢盯住重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在把一件件事情干好。繼續(xù)開好縣域發(fā)展交流會和三大平臺建設(shè)工作現(xiàn)場會。強(qiáng)化考核激勵和督查問責(zé)。

更加注重廉政建設(shè)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，防止“四風(fēng)”問題反彈。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化源頭治理和制度防腐。加強(qiáng)行政問責(zé)和執(zhí)法監(jiān)察。

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇十三

2016。

年

2

月

23。

日在資陽市第三屆人民代表大會第六次會議上。

市長陳吉明。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審查，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧。

過去五年，市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，與全市人民一道，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，較好完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長

11.9%。

快于全省。

1.1。

個(gè)百分點(diǎn)，

2012。

年上升到全省第。

10。

位，

2013。

年邁上千億平臺，

2015。

年是。

2010。

年的。

1.9。

倍

地方一般公共預(yù)算收入是。

2010。

年的。

2.5。

倍，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)雙增。結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

23。

53。

24。

優(yōu)化為。

19.8。

55.3。

24.9;。

非公有制經(jīng)濟(jì)占比由。

54.7%。

提升至。

59.2%。

產(chǎn)業(yè)培育取得新突破，四川現(xiàn)代、唯品會等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，造車、食品、醫(yī)藥、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)在全省優(yōu)勢明顯，特色效益農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，中心城區(qū)主要干道基本形成，九曲河綜合整治成效明顯，天府新區(qū)資陽片區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到

237。

平方公里，城鎮(zhèn)化率年均提高。

1.4。

個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，形成了。

79。

平方公里的。

6

大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達(dá)。

75.5%。

成渝客專通車運(yùn)營，資陽邁入高鐵時(shí)代。

遂資眉等。

3

五年新增有效灌溉面積。

18。

萬畝，解決了。

148.6。

萬人飲水安全問題。能源通信設(shè)施加快建設(shè)，電網(wǎng)建設(shè)取得明顯成效，

500。

千伏變電站建成投用，天然氣開發(fā)和綜合利用步伐加快，建成全光網(wǎng)城市。

各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，行政審批制度改革持續(xù)推進(jìn)

國家政策性減稅。

50.7。

億元，其中“營改增”減稅。

1.6。

億元。

1767。

億元、外資。

4.3。

億美元，全市“三類。

500。

強(qiáng)企業(yè)”達(dá)。

41。

戶、投資合作項(xiàng)目。

64。

個(gè)，引進(jìn)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

9

戶，與。

52。

個(gè)省級部門、高校等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

財(cái)政民生支出

575.3。

億元，是“十一五”的。

2.6。

倍

城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長。

12.2%。

14.2%;。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12.75。

萬人。

社會保障體系不斷健全，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。

478。

元

社會救助水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助分別提高。

57.5%。

87%;。

教育、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)全面進(jìn)步。

依法治市深入推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

2015。

年工作總結(jié)。

2015。

1270.4。

億元、增長。

8.8%。

增速居全省第。

7

位，地方一般公共預(yù)算收入。

61.8。

億元、增長。

10.8%。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長。

8.3%。

10.1%。

一年來，主要做了以下工作：

抓政策落實(shí)穩(wěn)定增長。

堅(jiān)持把穩(wěn)增長擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國省穩(wěn)增長系列政策，出臺工業(yè)、要素保障等

5

個(gè)方面。

23。

74。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用，字庫山公園二期等。

187。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。

1045.7。

億元、增長。

15.1%。

工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，造車、食品、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

9.8%。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加值增長。

10%。

占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

1.1。

個(gè)百分點(diǎn)，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。

464.7。

億元、增長。

14.1%。

增速保持全省第一。農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展增加值增長。

3.9%。

糧食產(chǎn)量“九連增”水果、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)達(dá)。

208。

萬畝。非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增加值實(shí)現(xiàn)。

751.5。

億元、增長。

9.3%。

對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)。

62.4%。

抓工作謀劃理清思路。

編制“六大規(guī)劃”，引領(lǐng)支撐未來發(fā)展編制“十三五”規(guī)劃，明確未來五年發(fā)展思路、定位、目標(biāo)和重點(diǎn)工作

修編資陽城市總體規(guī)劃，建設(shè)宜居宜業(yè)城市。

編制航空都市規(guī)劃，培育“一核兩極多點(diǎn)”市域城鎮(zhèn)群。

編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

編制中韓。

(

資陽。

)

產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，深化與韓國在汽車制造、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域的交流合作。

修編土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地挖潛利用和高效配置。在深入研判形勢和分析市情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了“抓加快發(fā)展穩(wěn)增長、抓薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板、抓矛盾化解防風(fēng)險(xiǎn)、抓自身建設(shè)帶隊(duì)伍”的工作思路，實(shí)施一系列工作方案和行動計(jì)劃，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

抓突出矛盾解決難題。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中梳理重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的

192。

個(gè)問題、工業(yè)企業(yè)運(yùn)行中的。

140。

個(gè)問題、服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展中的。

39。

個(gè)問題，逐一研究解決。破解資金難題，開展銀企對接。

40。

余次，新增貸款。

72.7。

億元。

協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)以展期、延期等方式直接轉(zhuǎn)貸近。

20。

億元。

建立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸金。

2.35。

億元，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸。

10.7。

億元。

新增。

3000。

萬元充實(shí)市級政策性擔(dān)保公司資本金，幫助。

166。

戶企業(yè)擔(dān)保融資。

10。

億元。加強(qiáng)稅收征管，實(shí)現(xiàn)地方稅收收入。

45.9。

億元。

加大爭取力度，到位上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

141.2。

億元、債券資金。

82.3。

2044.5。

公頃。

加強(qiáng)已供未用土地、閑置土地清理，強(qiáng)化已批未征土地征收，盤活存量土地。

抓企業(yè)幫扶共度難關(guān)。

扎實(shí)開展“走企業(yè)、解難題”活動，建立完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、企業(yè)家接待日等制度，推動工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增幅超過

20%。

的

173。

戶企業(yè)挖潛增效，

54。

戶產(chǎn)值負(fù)增長企業(yè)止滑扭虧，

7

戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。全面落實(shí)樓市新政，出臺公積金調(diào)整政策、購房獎勵等。

9

條措施，舉辦房交會，刺激住房消費(fèi)，房地產(chǎn)銷售面積。

452.5。

萬平方米、增長。

6.1%。

抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動發(fā)展。

大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，落實(shí)國、省部署要求，出臺支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等

23。

21。

條政策措施。

政府、企業(yè)科技投入分別達(dá)。

1.7。

億元、

3.8。

億元。

實(shí)施國省高新技術(shù)項(xiàng)目。

42。

項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)。

41。

戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益居全省第。

4

位。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零突破，國光農(nóng)化在深交所掛牌。加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，新創(chuàng)馳名商標(biāo)。

1

件、省著名商標(biāo)。

4

件、四川名牌。

9

個(gè)。

城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。

堅(jiān)持“改造完善提升”思路，圍繞完善城市功能、提升城市品質(zhì)落實(shí)工作舉措，在一些領(lǐng)域取得了新進(jìn)展規(guī)劃編制有序開展，《資陽城市總體規(guī)劃》已通過省上復(fù)審，中心城區(qū)總體城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、沱江資陽城區(qū)段綜合治理總體規(guī)劃設(shè)計(jì)加快推進(jìn)，鳳嶺公園等

7

108。

億元、增長。

21.3%。

城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

39.5%。

提高。

1.3。

個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)車城大道延長線改造等。

18。

個(gè)項(xiàng)目竣工投用，濱江路堤景觀帶等。

33。

個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、現(xiàn)代大道北延線等。

32。

個(gè)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

策劃準(zhǔn)備了中心城區(qū)干道提升等。

5

個(gè)方面重點(diǎn)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)三年城市品質(zhì)明顯提升打下了良好基礎(chǔ)。

;4。

22。

億元，馬鞍山觀景臺一期等。

6

個(gè)項(xiàng)目建成和部分投用，世茂產(chǎn)業(yè)生態(tài)城等。

22。

個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，丹景生態(tài)移民家園五期等。

7

個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，

14。

個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點(diǎn)鎮(zhèn)完成投資。

11.8。

億元，建成幸福美麗新村。

300。

個(gè)、新村聚居點(diǎn)。

330。

個(gè)。

城市環(huán)境明顯改善。

圍繞“暢潔綠美、規(guī)范有序”要求，逐步理順城管體制，市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同、市民參與，大力推進(jìn)中心城區(qū)市容市貌十大專項(xiàng)治理行動，基本實(shí)現(xiàn)一年明顯變化目標(biāo)大力整治農(nóng)貿(mào)市場，困擾市民十余年的魚市口、皇龍、劉家灣

3

個(gè)馬路市場被徹底取締，后西街等。

6

大力整治戶外廣告，強(qiáng)力拆除違規(guī)設(shè)置、污損破舊廣告，城區(qū)廣告管理逐步規(guī)范。

大力整治客運(yùn)交通秩序，嚴(yán)查嚴(yán)處影響暢通、危及安全、酒后駕車等交通違法行為，有序取締人力三輪車營運(yùn)，禁止電動三輪車違法上路行駛，城區(qū)交通及客運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。整治占道經(jīng)營、城區(qū)揚(yáng)塵污染、噪音污染、防違治違以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美化亮化等工作取得積極進(jìn)展。

基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)有效。

綜合交通加快建設(shè)，完成投資

141.3。

億元、增長。

5.9%。

268。

公里，新改建縣鄉(xiāng)道。

239。

公里、村道。

354。

公里。水利建設(shè)力度加大，完成投資。

53.3。

億元、增長。

35%。

毗河供水一期工程全線加快推進(jìn)，完成投資。

15。

億元，二期工程納入部省規(guī)劃。

中小水利工程加快建設(shè)，解決。

51.4。

萬農(nóng)村人口飲水安全。能源通信設(shè)施不斷完善，建成輸變電站。

7

座，城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造加快推進(jìn)。

安岳氣田勘探開發(fā)成效明顯，安岳區(qū)塊油氣處理廠建成投產(chǎn)。

;4g。

網(wǎng)絡(luò)基站達(dá)到。

2000。

個(gè)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4g。

覆蓋率達(dá)到。

75%。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大。

重拳整治環(huán)境污染，扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、大氣、水污染防治工作，畜禽養(yǎng)殖污染治理成效得到國家環(huán)保部充分肯定生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，新營造林

25.5。

萬畝，新增森林面積。

9.8。

萬畝，森林覆蓋率達(dá)。

38%。

省級園林城市創(chuàng)建經(jīng)省政府驗(yàn)收。國土資源有效保護(hù)新增耕地。

2

萬畝，確保了。

40.6。

萬公頃耕地保有量、

33.8。

萬公頃基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量不降。

各項(xiàng)改革推進(jìn)有力。簡政放權(quán)力度加大，政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，非行政許可事項(xiàng)全部取消，政府權(quán)力清單初步建立，政府向社會力量購買服務(wù)穩(wěn)妥推進(jìn)。投融資體制改革加快推進(jìn)，基金、債券融資力度加大，簡陽農(nóng)商銀行正式掛牌。農(nóng)村綜合改革成效明顯，土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記基本完成，土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)等順利實(shí)施。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，基本醫(yī)療保障制度和分級診療制度全面實(shí)施，縣級公立醫(yī)院全部取消藥品加成。商事制度改革持續(xù)推進(jìn)，完成工商登記“三證合一”，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等改革有序推進(jìn)。

對外開放不斷擴(kuò)大。投資促進(jìn)成效明顯，參加和舉辦中外知名企業(yè)四川行等省市。

11。

項(xiàng)投資促進(jìn)活動，新簽約美國安博物流。

2

個(gè)世界。

500。

強(qiáng)項(xiàng)目，引進(jìn)到位國內(nèi)省外資金。

375.3。

億元、外資。

1.2。

億美元。對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。

3.4。

億美元，新增進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)。

21。

戶。交流合作不斷拓展，出臺融入“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施方案，著力構(gòu)建對外開放新格局。

與成都、重慶交流合作不斷拓展。

與南開大學(xué)等。

9

個(gè)單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

民生工程深入推進(jìn)。省市民生工程、民生實(shí)事全面完成，財(cái)政民生性支出。

145.2。

億元，占地方公共財(cái)政支出比重達(dá)。

68%。

精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，圓滿完成省下。

47。

個(gè)貧困村、

7

萬人的脫貧任務(wù)。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

2.9。

萬人，登記失業(yè)率。

3.97%。

11322。

套、

79.2。

萬平方米，竣工。

9351。

套、

48.4。

萬平方米，完成農(nóng)村危舊房改造。

7820。

戶。

18。

所，改造農(nóng)村校舍、輔助用房等。

13。

萬平方米，高考本科上線率居全省前列，職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)率達(dá)。

98%。

(

社區(qū)。

)

書屋等公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，建成文藝家之家活動陣地。

群眾文化活動蓬勃開展，成功舉辦資陽市第三屆社會文化展演。體育設(shè)施建設(shè)力度加大，群眾性體育設(shè)施不斷完善，資陽游泳館基本建成。外事僑臺、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、保密、民族宗教、紅十字、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作取得新成績。

509。

萬平方米、竣工。

170。

萬平方米。

對城區(qū)。

18。

個(gè)毛地拍賣項(xiàng)目逐一研究處置方案，正按計(jì)劃積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

排查整治。

7

個(gè)問題樓盤，城建領(lǐng)域信訪問題下降。

40%。

111.9。

億元，其中市本級。

18.6。

億元。金融風(fēng)險(xiǎn)管控加強(qiáng)，積極化解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范民間借貸活動，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)等行為，大力清收化解不良貸款，提振了金融機(jī)構(gòu)支持發(fā)展的信心。

堅(jiān)持依法治訪，解決了一批信訪突出問題。安全形勢比較平穩(wěn)，市政府應(yīng)急指揮平臺建成投用，未發(fā)生食品藥品責(zé)任安全事故和重特大安全生產(chǎn)事故。國防動員不斷加強(qiáng)，征兵任務(wù)圓滿完成，民兵預(yù)備役應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提升，安岳、樂至建成省級雙擁模范縣。

100%。

73.4。

萬件行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)場辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率達(dá)。

100%。

群眾滿意率。

99.96%。

深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，大力整治執(zhí)行不力、推諉扯皮、不愿擔(dān)當(dāng)、效率質(zhì)量不高和不按規(guī)則辦事等問題。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市“十項(xiàng)規(guī)定”精神，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，監(jiān)察審計(jì)切實(shí)加強(qiáng)，反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)。

企業(yè)應(yīng)收賬款增加，部分企業(yè)資金緊張，民間借貸潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。投資保持高位增長壓力較大，企業(yè)家信心和投資能力下降，新開工重點(diǎn)項(xiàng)目不足，續(xù)建項(xiàng)目剩余投資量減少。新舊增長動力轉(zhuǎn)換亟待提速，科技引領(lǐng)支撐不足，缺乏創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，新增長動力處于培育階段。發(fā)展中的短板明顯，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不高，社會事業(yè)發(fā)展滯后，扶貧開發(fā)、環(huán)境治理任務(wù)艱巨。政府作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，工作效率、質(zhì)量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。這些問題，我們將高度重視，在今后工作中努力加以解決。

“十三五”的總體思路和主要目標(biāo)。

8%。

以上，

2020。

年經(jīng)濟(jì)總量沖刺。

2000。

億元。

人民生活水平和質(zhì)量明顯提高，貧困人口全部脫貧。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

社會事業(yè)快速發(fā)展。

社會文明程度普遍提升。

：

一是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，強(qiáng)力打造先進(jìn)交通裝備產(chǎn)業(yè)集群，大力培育發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、智能裝備、天然氣等新興成長型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展以航空服務(wù)、空港物流、貨物與服務(wù)貿(mào)易等為重點(diǎn)的臨空產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游、康體養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力構(gòu)建配套合理、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

二是推動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成均衡發(fā)展格局。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力建設(shè)活力、美麗、生態(tài)、文明的現(xiàn)代化城市推進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快建設(shè)成渝次級綜合交通樞紐，加強(qiáng)水利、信息、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)生產(chǎn)生活保障能力加快建設(shè)生態(tài)文明新家園，全面推進(jìn)生態(tài)資陽建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)治理，推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用

三是全面深化改革開放，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高政府效能深化金融改革，著力構(gòu)建服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融體系建立完善全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，積極推廣政府與社會資本合作模式著力擴(kuò)大對外開放，打造國家級內(nèi)陸航空港發(fā)展示范區(qū)，參與爭創(chuàng)國家綜合保稅區(qū)和內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新招商引資，著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目深化多層次區(qū)域合作，推進(jìn)天府新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展等跨區(qū)域合作項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)成資一體化發(fā)展，擴(kuò)大渝資合作領(lǐng)域，高水平建設(shè)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、軍民融合產(chǎn)業(yè)園和國際旅游文化功能區(qū)

四是持續(xù)加強(qiáng)社會建設(shè)，增進(jìn)民生福祉促和諧。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“四年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”總體目標(biāo)，確保貧困村貧困人口全部脫貧大力發(fā)展社會事業(yè)，加大財(cái)政民生投入，抓好民生工程和民生實(shí)事，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平，繁榮發(fā)展文化事業(yè)深入推進(jìn)依法治市，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，確保社會安全穩(wěn)定

2016。

年工作安排。

2016。

v

型反彈，可能會經(jīng)歷一個(gè)。

l

我市經(jīng)過多年加快發(fā)展、夯基蓄勢，為發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。我們將堅(jiān)定穩(wěn)增長的信心和決心，以良好的精神狀態(tài)，全力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

：全面貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委系列重大決策部署，牢固樹立五大發(fā)展理念，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把抓加快發(fā)展穩(wěn)增長作為主旋律，把抓矛盾化解防風(fēng)險(xiǎn)作為關(guān)鍵點(diǎn)，把抓薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板作為突破口，把抓自身建設(shè)帶隊(duì)伍作為保障力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。

：地區(qū)生產(chǎn)總值增長

8%。

地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長。

9%。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長。

8%。

9%。

城鎮(zhèn)化率提高。

1.2。

個(gè)百分點(diǎn)。目標(biāo)建議是按照高于全國、快于全省發(fā)展速度提出的，總體上積極可行，但也需要加倍努力才能實(shí)現(xiàn)。

把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，緊緊扭住投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

11%。

推動項(xiàng)目穩(wěn)定投資，推進(jìn)。

255。

個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保。

117。

個(gè)項(xiàng)目按期開工，四川現(xiàn)代汽車配套零部件生產(chǎn)基地等。

90。

個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，百威罐裝生產(chǎn)線等。

48。

強(qiáng)化“六個(gè)對接”，多渠道解決資金、土地等要素保障。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋，健全快速反應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問題。

9.1%。

推動項(xiàng)目投資攻堅(jiān)，抓好。

50。

個(gè)投資上億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保。

10。

個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、

20。

個(gè)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)、

20。

1000。

萬元。

加大技改投入力度，完成技改投資。

205。

億元。

實(shí)施。

20。

個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，爭創(chuàng)。

2

個(gè)國、省企業(yè)技術(shù)中心，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。

5

戶，新增。

1

戶企業(yè)上市。推動市場拓展攻堅(jiān)，完善“天虎云商·資陽工業(yè)館”“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”平臺，推動。

60。

戶企業(yè)建立網(wǎng)上直銷平臺，組織。

100。

持續(xù)開展“走企業(yè)、解難題”活動，推動困難企業(yè)扭虧增效、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

9.4%。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

11%。

20。

10。

個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，確保萬達(dá)廣場一期等。

10。

個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投用。實(shí)施改革創(chuàng)新行動，啟動首批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)試點(diǎn)、全省跨境電子商務(wù)先行先試工作，深入推進(jìn)簡陽、安岳國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)和雁江區(qū)中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展省級試點(diǎn)工作。

3.2%。

堅(jiān)持以生豬為主導(dǎo)、山羊?yàn)橹攸c(diǎn)、小家禽和水產(chǎn)為特色，推進(jìn)“一村一品”和農(nóng)業(yè)。

(

畜牧、林業(yè)。

)

重點(diǎn)縣建設(shè)，突出抓好種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)。

(

基地。

)

350。

個(gè)以上。抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培育多元經(jīng)營主體。

開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革等試點(diǎn)工作。抓好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

(

市、區(qū)。

)

500。

強(qiáng)、國內(nèi)知名企業(yè)及高附加值項(xiàng)目，引導(dǎo)在外資陽籍企業(yè)家返鄉(xiāng)發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)“改造完善提升攻堅(jiān)年”行動，力爭用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)明顯提升。

按照“暢潔綠美、規(guī)范有序”要求，確保市容市貌實(shí)現(xiàn)顯著變化。

提升城市規(guī)劃水平。結(jié)合“六大規(guī)劃”，按照雁江、簡陽相向發(fā)展和成都、資陽一體化發(fā)展要求，研究航空都市發(fā)展方向、空間布局、城鎮(zhèn)規(guī)模和形態(tài)。完成資陽城市總體規(guī)劃修編，推進(jìn)城市綠地、建筑風(fēng)貌、保留山體等規(guī)劃編制，做好主街主路、沱江九曲河沿岸城市設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。

提升城市建設(shè)水平。扎實(shí)抓好“五大工程”建設(shè)，大力推進(jìn)。

130。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資。

97.6。

億元。實(shí)施路網(wǎng)暢通工程，推進(jìn)沱西濱江路、城東濱江路等。

8

個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，開工現(xiàn)代大道北延線、建設(shè)南路西延線等。

13。

個(gè)項(xiàng)目，啟動二環(huán)路北段及沱四橋等。

9

個(gè)項(xiàng)目前期工作，打通公園路延伸段等。

4

4

條干道和成渝高速資陽站入口提質(zhì)升級，加快推進(jìn)建設(shè)東路等。

12。

9

個(gè)棚戶區(qū)改造，啟動垃圾填埋場片區(qū)等。

7

個(gè)城中村改造項(xiàng)目，新建茶花苑等。

3

個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，實(shí)施。

56。

條小街小巷整治。

拓展數(shù)字城管平臺，提高城市管理信息化水平。

堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，提升保障發(fā)展的能力和水平。

120。

億元。抓大通道建設(shè)，配合推進(jìn)成都天府國際機(jī)場全面開工建設(shè)。

318。

530。

公里。

推進(jìn)水務(wù)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成投資。

33。

億元。突出抓好水利工程建設(shè)，推進(jìn)毗河供水一期工程，完成投資。

15。

億元，力爭完成二期工程可研編制。

推進(jìn)關(guān)刀橋水庫、東風(fēng)渠六期續(xù)建配套工程及中小微型水利工程建設(shè)，解決。

10。

建設(shè)老鷹水庫至城區(qū)第三期飲水管道。

啟動城區(qū)備用水源、城東水廠建設(shè)。

完善城市供水管網(wǎng)，啟動城區(qū)輸水管道擴(kuò)容增壓工程，保證飲用水的安全性可靠性。加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和完善九曲河、沱江過江管道等城市截污干管及配套管網(wǎng)，提高生活污水、工業(yè)廢水集中收集處理率，充分發(fā)揮污水處理廠工程效益。

加強(qiáng)能源通信設(shè)施建設(shè)。抓好能源設(shè)施建設(shè)，完善。

220。

千伏雙環(huán)網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級改造，完成投資。

14。

4g。

網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖全覆蓋，農(nóng)村光纖覆蓋面達(dá)。

50%。

以上。

3

個(gè)項(xiàng)目形成接待能力。

嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)縣。

(

市

)

生態(tài)鎮(zhèn)生態(tài)村建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)退耕還林植樹造林工程，新營造林。

15。

萬畝，新增森林面積。

3

萬畝。加強(qiáng)耕地保護(hù)，抓好。

12.8。

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

著力推進(jìn)各項(xiàng)改革，全面擴(kuò)大開放合作，充分激發(fā)發(fā)展活力和動力。

ppp。

模式，采取基金、企業(yè)債券等多種形式融資。

深化公共資源交易改革。

加大政府購買公共服務(wù)力度。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面啟動城市公立醫(yī)院改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、價(jià)格等改革。

500。

強(qiáng)企業(yè)”，推動招大引強(qiáng)、引資引智，到位國內(nèi)省外資金。

410。

億元，引進(jìn)外資。

0.6。

以成渝客專建成通車為契機(jī)，加強(qiáng)與成都、重慶的深度合作。

與美國紐波特紐斯市建立友好城市。

2.1。

億美元。

積極參與四川內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)爭創(chuàng)工作。

持續(xù)推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展系列方案和行動計(jì)劃，加快實(shí)施一批惠及民生的重大工作和重大項(xiàng)目，確保取得明顯成效。

16。

啟動雁江區(qū)殯儀館遷建等項(xiàng)目，力爭市民政福利園投用。

全面開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準(zhǔn)識別工作，提升救助水平。

113。

個(gè)貧困村、

6.7。

2.25。

萬人。

建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。加快保障住房建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造。

5787。

戶，建成保障性住房。

860。

套，抓好農(nóng)村危舊房改造。

大力發(fā)展社會事業(yè)。推動教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，再開工建設(shè)。

18。

所公辦幼兒園，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理。

實(shí)施中小學(xué)大班額解決方案，加快。

96。

所中小學(xué)校建設(shè)改造，實(shí)施“信息化建設(shè)兩年攻堅(jiān)行動”，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

加快推進(jìn)成都體育學(xué)院遷建工作。

4

個(gè)項(xiàng)目，建成。

3

重視文化展示傳承，培養(yǎng)文藝人才隊(duì)伍，辦好資陽文化藝術(shù)節(jié)等特色文化活動，打造特色精品文化。加快完善體育設(shè)施，啟動市全民健身中心建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)公園、住宅小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城區(qū)保留山體上山步行道建設(shè)，打造群眾就近健身鍛煉場地。優(yōu)化人口計(jì)生服務(wù)，全面落實(shí)兩孩政策。全面啟動資陽市志編修。加強(qiáng)外事僑臺、統(tǒng)計(jì)、檔案、民族宗教、紅十字、保密、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作。

密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)下行可能引發(fā)的矛盾和問題，提升防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

持續(xù)推進(jìn)安置房三年攻堅(jiān)行動，今年竣工。

227。

萬平方米。

創(chuàng)新社會治理。落實(shí)依法治市要求，提升社會治理水平。加強(qiáng)司法行政工作，深入開展“法律七進(jìn)”活動，啟動“七五”普法工作，提高全民法治意識，加強(qiáng)法律援助、社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作。加強(qiáng)基層社會治理，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，做好第十屆村居民委員會換屆選舉工作。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，依法規(guī)范信訪秩序，完善領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪機(jī)制，著力化解一批城市建設(shè)領(lǐng)域、民間借貸糾紛、涉法涉訴等信訪積案難案。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深化“平安資陽”和社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)國防雙擁工作，抓好國防動員和后備力量建設(shè)，推動和保障軍民融合深度發(fā)展，加強(qiáng)全民國防教育，進(jìn)一步強(qiáng)化國家安全、保密和人民防空工作，啟動新一輪全國全省雙擁模范城創(chuàng)建。加強(qiáng)安全和應(yīng)急管理工作，深化依法治安，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，健全安全隱患排查治理體系，推進(jìn)雁江、簡陽省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，提升突發(fā)事件預(yù)防和處置能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

堅(jiān)持守規(guī)矩、講紀(jì)律，規(guī)范行政行為，確保令行禁止、政令暢通。

加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，建設(shè)廉潔政府。

各位代表。

牡丹江市政府工作報(bào)告五年篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2003。

年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，凝神聚力，扎實(shí)苦干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，拼搏奮進(jìn)，圓滿完成了區(qū)六屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，奪取了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的新勝利，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。

——過去的五年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。

2007。

年底，全區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)到。

55.5。

億元，是。

2002。

年的。

2.2。

倍，年均現(xiàn)價(jià)增長。

17.1%。

三次產(chǎn)業(yè)比例由。

2002。

年的。

22。

40。

38。

調(diào)整到。

2007。

年的。

15。

51。

34。

；地方財(cái)政收入完成。

1.2。

億元，按可比口徑是。

2002。

年的。

2.6。

倍，年均增長。

20.6%。

；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。

107。

家，比。

2002。

年增加。

73。

家，實(shí)現(xiàn)增加值。

18.5。

億元，是。

2002。

年的。

5.4。

倍，年均增長。

40.1%。

；全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成。

89.3。

億元，是上一個(gè)五年的。

3.6。

倍；全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

21.6。

億元，是。

2002。

年的。

3

倍，年均增長。

24.6%。

；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到。

18.3。

億元和。

19.8。

億元，分別比。

2002。

年末增加。

11.7。

億元和。

13。

億元。

——過去的五年，是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提升的五年。

工業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。完成投資。

52。

億元，建成過千萬元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。

90。

個(gè)，其中過億元的。

20。

個(gè)；銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到。

17。

家，利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到。

16。

家；創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品。

1

個(gè)，山東省名牌產(chǎn)品。

3

2007。

年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

15.7。

億元，是。

2002。

年的。

3.8。

倍，年均增長。

30.6%。

占生產(chǎn)總值的比重提高到。

28.3%。

；實(shí)現(xiàn)利稅。

6.5。

億元，是。

2002。

年的。

5.9。

倍，年均增長。

42.6%。

規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值水、電、煤等主要能耗指標(biāo)分別比上年降低。

7%。

5.3%。

和

5.1%。

15。

處、

30。

萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到。

30。

家，鶯歌食品公司成為省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。通過國家級無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。

34。

個(gè)，創(chuàng)建省級無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。

3

個(gè)。新發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。

76。

個(gè)，畜禽存欄總量達(dá)到。

210。

萬頭（只）。投資。

1.8。

億元，實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)工程。

862。

個(gè)，治理小流域。

65。

平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉。

3.2。

萬畝。新增造林綠化面積。

16。

萬畝，森林覆蓋率達(dá)到。

50.2%。

位居全省前列。預(yù)計(jì)。

2007。

年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成。

8.5。

億元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到。

15.6。

萬噸，分別比。

2002。

年增長。

58.3%。

和

69.1%。

2002。

年的。

1

家發(fā)展到。

20。

家。投資。

1

億多元，建成國家。

aaaa。

級、

aaa。

級、

aa。

級景區(qū)各。

1

處，國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

3

個(gè)，接待國內(nèi)外游客。

400。

多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

1.6。

億元。興建了以旅游、葡萄酒釀造和生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的富安葡萄莊園。投資。

3.7。

億元，實(shí)施柴林小區(qū)、世紀(jì)財(cái)富廣場、梅園小區(qū)一期、檀香苑等。

8

處房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，總面積。

30.4。

萬平方米。投資。

2000。

4

處。新發(fā)展貨運(yùn)公司。

5

家，營運(yùn)噸位達(dá)到。

1.1。

萬噸，客、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長。

12%。

和

15%。

132。

家，被列為全國供銷系統(tǒng)。

100。

個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)縣。

——過去的五年，是開放步伐顯著加快的五年。

招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。新開工建設(shè)招商引資項(xiàng)目。

216。

個(gè)，實(shí)際利用區(qū)外資金。

62.2。

億元；新增外資企業(yè)。

8

家，實(shí)際利用境外資金。

4782。

10。

億元的葡萄牙誠通（中國）旋窯水泥項(xiàng)目兩條日產(chǎn)。

5000。

噸新型干法水泥生產(chǎn)線成功簽約，一舉改變了山亭無旋窯水泥生產(chǎn)項(xiàng)目的歷史；投資。

5

6

家，竣工投產(chǎn)。

2

家，成為全市對韓招商的最大亮點(diǎn)。

外經(jīng)貿(mào)和民營經(jīng)濟(jì)跨上新臺階。積極壯大出口規(guī)模，自營進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到。

18。

家，出口商品由過去單一的食品擴(kuò)大到特種紙、紡織服裝、工藝品等。

8

大類。

10。

多個(gè)品種。預(yù)計(jì)。

2007。

年，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額完成。

8350。

萬美元，其中出口。

4250。

萬美元，分別是。

2002。

年的。

8

倍和。

46。

倍，年均增長。

52%。

和

115%。

出口增幅連續(xù)三年居全市第一。民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展新增民營企業(yè)。

368。

家，民營業(yè)戶發(fā)展到。

1.2。

萬戶，預(yù)計(jì)。

2007。

年實(shí)現(xiàn)增加值。

37.6。

億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。

67.7%。

；實(shí)現(xiàn)稅收。

1.7。

億元，是。

2002。

年的。

2.8。

倍，年均增長。

22.9%。

——過去的五年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。

城市品位明顯提升。完成了新一輪城市總體規(guī)劃，城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到。

36。

平方公里，建成區(qū)面積由。

2002。

年的。

6

平方公里擴(kuò)大到。

12。

平方公里。投資。

7.5。

億元，實(shí)施城區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化工程，完成了世紀(jì)大道、長江路、府前路等。

17。

24。

10。

萬平方米，城市綠化率達(dá)到。

40%。

城區(qū)面貌煥然一新。投資。

3.5。

億元，強(qiáng)力打造生態(tài)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了豐澤湖，連續(xù)三年被評為全市“十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，被省政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資。

3.4。

億元，完成了新棗、滕平、濟(jì)棗、店韓等。

4

條省道山亭境內(nèi)改建工程。

66.6。

公里。投資。

1.3。

億元，建設(shè)村村通油路。

718。

公里，新建農(nóng)村客運(yùn)站。

9

處，率先在全省縣（區(qū)）中完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，率先在全市實(shí)現(xiàn)村村通客車。投資。

2

349。

兆伏安，是。

2002。

年的。

1.5。

倍。投資。

6.1。

億元，開發(fā)小城鎮(zhèn)面積。

41.6。

萬平方米，建成區(qū)面積達(dá)到。

30。

平方公里，建設(shè)小康屋。

23.8。

萬平方米，

21。

個(gè)村榮獲“省明星村莊”、“全省村莊建設(shè)示范村”稱號。新建改建移動電話基站。

132。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)移動通訊全覆蓋。全區(qū)。

80%。

以上的村通有線電視，入戶率達(dá)到。

40%。

120。

個(gè)；強(qiáng)化大氣和水污染防治，嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，

5

家企業(yè)通過。

iso14000。

國際環(huán)境管理體系認(rèn)證，

3

3

年保持。

100%。

空氣質(zhì)量、出境河流斷面水質(zhì)均為全市最好。

——過去的五年，是群眾受益顯著增多的五年。

惠民政策全面落實(shí)。全部取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，累計(jì)為農(nóng)民減負(fù)。

8100。

萬元；實(shí)行小麥托市收購，累計(jì)為農(nóng)民增收。

1000。

萬元；落實(shí)種糧、良種、大型農(nóng)機(jī)具購置等五項(xiàng)補(bǔ)貼。

2044。

萬元，發(fā)放庫區(qū)移民后期扶持資金。

2400。

萬元；投資。

6300。

萬元，完成。

460。

個(gè)自然村通自來水工程，

31.5。

萬人吃上了清潔、衛(wèi)生的自來水；大力實(shí)施新世紀(jì)扶貧開發(fā)工程，投資。

6760。

萬元完成扶貧開發(fā)項(xiàng)目。

825。

個(gè)，

10.3。

萬人實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。預(yù)計(jì)。

2007。

年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

7148。

元，農(nóng)民人均純收入。

3974。

元，比。

2002。

年分別增加。

2734。

元和。

1607。

元，年均增長。

10.1%。

和

10.9%。

利民實(shí)事逐年增多。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

9.5。

萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

2.7。

萬人次，其中失業(yè)職工再就業(yè)。

4700。

人，外輸就業(yè)。

12。

萬人次。高度重視弱勢群體和困難群眾生產(chǎn)生活，

2.1。

萬名城鄉(xiāng)困難群眾納入低保范圍，城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

163。

元

/

800。

元

/

年。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，各類參保人員達(dá)到。

5.4。

萬人，征繳社會保險(xiǎn)基金。

6000。

萬元，分別是。

2002。

年的。

5.4。

倍和。

3.6。

倍，社會保險(xiǎn)基金增幅連續(xù)。

5

1200。

萬元，新建改造。

9

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，受益群眾達(dá)。

35.1。

萬人，參合率。

82.2%。

積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院建設(shè)改造，農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)率由。

2002。

年的。

13%。

提高到。

70%。

2003。

年以來，先后。

8

次為機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休和在職人員增加工資，人均月增資。

789。

元和。

1086。

元；僅。

2007。

年就籌措。

6000。

萬元兩次為機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員增資，人均月增資。

400。

多元，率先在全市一次補(bǔ)發(fā)了。

12。

個(gè)月的增資。

——過去的五年，是改革成效顯著擴(kuò)大的五年。

4

年選拔了。

404。

名優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位，選派。

70。

名優(yōu)秀本科畢業(yè)生到村任實(shí)職；

2007。

年參加選拔的高校畢業(yè)生。

800。

多人，其中研究生。

29。

3600。

萬元。農(nóng)村信用社改革取得重大成果，去年一次性成功兌付專項(xiàng)中央銀行票據(jù)資金。

9008。

萬元。對冷暖風(fēng)機(jī)廠、毛巾廠等。

9

家企業(yè)實(shí)施了破產(chǎn)改制，化解債務(wù)。

6.3。

億元，盤活資產(chǎn)。

3.2。

200。

元通勤補(bǔ)貼，以政策導(dǎo)向凝聚山亭人氣。

——過去的五年，是社會事業(yè)顯著進(jìn)步的五年。

2800。

萬元，完成了現(xiàn)存。

d

級校舍危房改造，新建改建校舍。

9.8。

萬平方米；建成了區(qū)職業(yè)中專，創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校。

3

處，翼云中學(xué)走在了全市初中教育前列，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。實(shí)施科技項(xiàng)目。

156。

項(xiàng)，獲國家、省、市科技成果獎勵。

52。

項(xiàng)，申報(bào)專利。

156。

項(xiàng)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到。

53.8%。

8300。

萬元，實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

25。

個(gè)、

6.3。

萬畝，新增耕地。

1.3。

1983。

—

2002。

）》發(fā)行和《山亭年鑒（。

2003。

—

2006。

1%。

人口抽樣調(diào)查等各類普查調(diào)查。

14。

次，被評為全省農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)單位?！八奈濉逼辗ê汀叭濉币婪ㄖ螀^(qū)成效明顯。民族宗教、工農(nóng)關(guān)系、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、檔案、氣象、郵政等工作取得新成績，人民防空、公安消防、新聞出版、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都有了新發(fā)展。

——過去的五年，是政府公信力和執(zhí)行力顯著提高的五年。

506。

件，按時(shí)辦復(fù)率。

100%。

進(jìn)一步規(guī)范、精簡行政審批，加大政務(wù)公開和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察力度，嚴(yán)查嚴(yán)辦破壞環(huán)境的案件，發(fā)展環(huán)境明顯改善；大力糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)注重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，每年都堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，樹立了政府的良好形象。

各位代表，過去五年是不平凡的五年，發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展速度令人振奮，發(fā)展成就令人矚目。五年來，區(qū)政府始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)做到以好促快、好中求快；始終堅(jiān)持解放思想，搶抓機(jī)遇，正確面對各類困難和矛盾，在發(fā)展中突破瓶頸，努力把區(qū)委制定的戰(zhàn)略決策和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)性的工作實(shí)踐；始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，突出重點(diǎn)，緊緊抓住最能影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和重要任務(wù)，持之以恒地抓落實(shí)、抓突破，形成了務(wù)實(shí)高效的良好政風(fēng)；始終堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷學(xué)習(xí)借鑒外地發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好做法，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力；始終堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享；始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，正確處理資源、環(huán)境、社會的關(guān)系，開創(chuàng)了和諧發(fā)展的新局面。過去五年成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，得益于社會各界的通力合作與大力幫助。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮斗在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予我們充分信任和大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向幫扶和支持山亭發(fā)展的省人大、省旅游局和濟(jì)南市歷城區(qū)、天橋區(qū)，向駐山亭人民解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持山亭發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上仍然存在著不容忽視的困難和問題：全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，支撐作用強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目少，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，綜合競爭力不強(qiáng)；土地、資金等制約因素突出，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗任務(wù)艱巨；城市化進(jìn)程緩慢，綜合服務(wù)功能亟待提升，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動尚不明顯；財(cái)政總量偏小，收支矛盾仍較突出；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足；政府自身建設(shè)面臨新的考驗(yàn)，少數(shù)部門全局觀念不強(qiáng)、干部作風(fēng)不實(shí)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，等等。對這些困難和問題，區(qū)政府將高度重視，用發(fā)展的眼光予以認(rèn)識，用改革的思路予以研究，用創(chuàng)新的舉措予以解決。

二、今后五年的總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

今后五年，是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，努力構(gòu)建富裕、秀美、和諧新山亭的關(guān)鍵時(shí)期。今天的山亭，正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，置身山亭看山亭，我們具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件；跳出山亭看山亭，我們具有得天獨(dú)厚的后發(fā)優(yōu)勢；面向未來看山亭，我們正迎來前所未有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。做好未來五年的工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

今后五年政府工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把富民作為第一根本，把創(chuàng)新作為第一動力，把和諧作為第一追求，大力實(shí)施工業(yè)化帶動、新農(nóng)村提升、外向型擴(kuò)張、服務(wù)業(yè)突破、城市化推進(jìn)五大戰(zhàn)略，著力打造特色產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)休閑勝地和生活創(chuàng)業(yè)寶地，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入、群眾收入、就業(yè)人口三個(gè)增長，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)、粗放經(jīng)濟(jì)向集約型循環(huán)經(jīng)濟(jì)、吃飯財(cái)政向公共財(cái)政的重大轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展。

主要奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻一番、四個(gè)全覆蓋、三個(gè)降低、兩個(gè)確保”。即：到。

2012。

年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比。

2007。

年翻一番，力爭達(dá)到。

120。

億元；地方財(cái)政收入翻一番，力爭達(dá)到。

3.8。

億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入翻一番，達(dá)到。

14300。

元；農(nóng)民人均純收入翻一番，達(dá)到。

7950。

元；社會消費(fèi)品零售總額翻一番，達(dá)到。

43.2。

gdp。

水耗、電耗、煤耗降低。

22%。

24%。

和

23%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確?？刂圃?。

4%。

以內(nèi)，人口自然增長率確?？刂圃凇?/p>

7.5。

‰以內(nèi)。全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到。

340。

億元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到。

8

55。

37。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握以下四個(gè)方面：

（一）必須全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展是硬杠杠，是好的基礎(chǔ)、快的根本。山亭欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，既有好的要求，更有快的期盼，發(fā)展耽誤不得，工作失誤不得。必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，在“好”的問題上絕不含糊，在“快”的問題上絕不動搖，以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)和諧發(fā)展、跨越發(fā)展；必須推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力克服發(fā)展中遇到的困難和問題，立足山亭實(shí)際，用足、用活上級政策，努力做好結(jié)合文章；必須進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，始終堅(jiān)持定位高人一籌、措施先人一步、速度快人一拍，爭先進(jìn)位，奮勇趕超，使科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展成為全區(qū)人民的統(tǒng)一意志和共同行動。

（二）必須全力推進(jìn)和諧發(fā)展，加快執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。

把發(fā)展的成果最大限度地惠及人民，保證廣大人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。今后，財(cái)政增收部分將優(yōu)先用于保障和改善民生，著重構(gòu)建八大民生保障體系。一是建立優(yōu)質(zhì)教育保障體系。全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)、書本費(fèi)，健全困難學(xué)生救助制度，大力發(fā)展職業(yè)教育。加快全區(qū)教育管理改革和資源整合，實(shí)施“精品”教育工程，集中優(yōu)勢分別打造一所在全市有影響、有位次的高中、初中、小學(xué)和幼兒園，努力辦好人民群眾滿意的教育。二是建立衛(wèi)生保健保障體系。加大公共衛(wèi)生資源整合力度，加快新中心人民醫(yī)院建設(shè)，全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（居）衛(wèi)生室，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，確保到

2012。

2012。

2

萬人，勞務(wù)輸出。

6

100%。

七是鞏固完善公共安全保障體系深入推進(jìn)“平安山亭”建設(shè)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，健全社會安全預(yù)警和應(yīng)急救援體系，確保全區(qū)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定和社會安定八是建立基層民主權(quán)益保障體系不斷擴(kuò)大基層民主，大力推行陽光政務(wù)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，提高村民自治水平，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）必須全力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

依靠科技支撐，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是提高一產(chǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方式，因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大火櫻桃基地，面積達(dá)到

10。

600。

萬噸、紙面石膏板產(chǎn)量突破。

1

5

億噸，產(chǎn)能達(dá)到。

500。

3000。

萬件；立足優(yōu)質(zhì)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快東航伊人食品等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大鶯歌食品、長紅果品等企業(yè)規(guī)模，努力培植綠色食品加工基地。三是提速三產(chǎn)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重中之重，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與拓寬領(lǐng)域并舉、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局，強(qiáng)化資金、人才、機(jī)制體制支撐，加快改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、中介等新興服務(wù)業(yè)，著重搞好魯南綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和商貿(mào)物流服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動能力；大力開發(fā)、整合旅游資源，創(chuàng)新管理運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳促銷，全力打造“生態(tài)山水·休閑勝地”品牌，以旅游業(yè)帶動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

（四）必須全力推進(jìn)生態(tài)發(fā)展，加快發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變。

全面加大環(huán)境保護(hù)力度，積極探索經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新路子。以大氣、水污染治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持污染防治和管理保護(hù)并重，大力實(shí)施污染治理再提高工程，全面削減污染負(fù)荷，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗、除污減排，萬元

gdp。

水耗、電耗、煤耗逐年降低。

4.9%。

5.3%。

5.1%。

確保城市污水集中處理達(dá)到設(shè)計(jì)能力的。

75%。

2012。

年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到。

55%。

以上，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到。

27。

平方公里，綠化率達(dá)到。

45%。

以上，力爭把山亭建成魯南經(jīng)濟(jì)帶最具競爭優(yōu)勢、最具發(fā)展活力的生態(tài)魅力城市。

三、努力實(shí)現(xiàn)。

2008。

年經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2008。

年是新一屆政府的開局之年，承前啟后，繼往開來。全面做好明年的各項(xiàng)工作，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，對于順利實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)至關(guān)重要。

主要目標(biāo)為：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。

16%。

地方財(cái)政收入增長。

22%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

28%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

19%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

15%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，人口出生率和自然增長率分別控制在。

12.8。

‰和。

6

‰以內(nèi)。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，

2008。

年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）優(yōu)先保障和改善民生，全心全力辦好十件實(shí)事。

10。

件實(shí)事：一是實(shí)施農(nóng)村“三通一氣”工程。投資。

1380。

萬元，實(shí)施村村通自來水工程，完成。

106。

個(gè)村通自來水任務(wù)；投資。

1400。

萬元，實(shí)施村村通油路向自然村延伸工程，完成。

50。

個(gè)自然村。

100。

公里油路建設(shè)；投資。

3000。

萬元，實(shí)施村村通有線電視工程，新增農(nóng)村有線電視用戶。

10000。

戶，入戶率達(dá)到。

60%。

；投資。

200。

萬元，實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣工程，新增戶用沼氣池。

4000。

個(gè)。二是整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，投資。

6000。

1600。

10。

1800。

萬元，完成北京路硬化、綠化、美化。十是提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位和離退休人員福利待遇，適時(shí)增加津貼補(bǔ)貼。

（二）突出發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，全力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

10。

億元的葡萄牙誠通（中國）旋窯水泥項(xiàng)目，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，開工建設(shè)第一條日產(chǎn)。

5000。

噸生產(chǎn)線；二是投資。

5

億元的華源數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目，加快工程建設(shè)進(jìn)度，力爭竣工投產(chǎn)；三是投資。

4.6。

億元的中聯(lián)旋窯水泥項(xiàng)目，完成可研報(bào)告和環(huán)評立項(xiàng)，力爭開工建設(shè)；四是投資。

4

億元的華潤紙業(yè)四期項(xiàng)目，完成立項(xiàng)審批，力爭開工建設(shè)；五是投資。

3.6。

億元的天暢玻璃鋼項(xiàng)目，完善項(xiàng)目規(guī)劃，力爭完成主體工程；六是投資。

2.6。

億元的盛大新型建材項(xiàng)目，確保一期投產(chǎn)達(dá)效，開工建設(shè)二期工程；七是投資。

2.2。

億元的富安葡萄莊園項(xiàng)目，釀酒車間投入生產(chǎn)，地?zé)衢_發(fā)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營；八是投資。

2

億元的東航伊人食品項(xiàng)目，完成立項(xiàng)審批和規(guī)劃，力爭開工建設(shè)；九是總投資。

1.8。

1.5。

億元的北新建材石膏板二期項(xiàng)目，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

40。

萬噸醋酸項(xiàng)目立項(xiàng)，力爭簽約開工，打造煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)；推進(jìn)韓國永銘時(shí)裝、世友纖維面料、友信纖維服裝、美光紡織毛衫等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，打造對韓招商新亮點(diǎn)；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升發(fā)展支撐，吸引更多企業(yè)、更多資本聚集，打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新亮點(diǎn)。

努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。集中力量做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，通過土地入股、資金合作、盤活資產(chǎn)等形式，大力開展“村企合作”、“鎮(zhèn)企合作”，加快中小企業(yè)信息化建設(shè)，扶持鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大；圍繞“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化政策、資金支持，培植壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特色民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入開展城鄉(xiāng)幫促，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展后勁，拓寬鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長空間，盡快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2

萬畝，力爭春節(jié)前上市。扎實(shí)開展測土配方施肥，全區(qū)測土配方施肥面積達(dá)到。

40。

萬畝。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測水平，新創(chuàng)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

5

個(gè)。大力實(shí)施封山育林、荒山造林，森林覆蓋率提高到。

52%。

1

家，申報(bào)市級龍頭企業(yè)。

2

家。加快城頭豆制品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)豆制品生產(chǎn)基地，努力打造“中國豆制品第一鎮(zhèn)”。

10。

平方公里。繼續(xù)做好扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶，實(shí)現(xiàn)。

1

萬人整體脫貧。實(shí)施“陽光工程”，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)土地承包政策，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)“三亂”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（四）發(fā)揮資源優(yōu)勢，全力打造第三產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。

加快發(fā)展大旅游。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作，加快旅游開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化整合旅游資源。成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，組建旅游開發(fā)公司，設(shè)立旅游發(fā)展基金，不斷加大旅游宣傳促銷和基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步完善綜合服務(wù)功能。以抱犢崮、熊耳山、蓮青山、龍門觀為依托，以全區(qū)旅游資源為縱深，精心包裝、策劃精品線路，做活農(nóng)家樂、采摘節(jié)、健身游、民俗游等特色文章，打響“生態(tài)山水·休閑勝地”品牌。

著力繁榮大流通。加大資金、政策扶持力度，積極組建商貿(mào)、物流企業(yè)。引導(dǎo)個(gè)體倉儲、運(yùn)輸業(yè)戶加強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)行公司化運(yùn)作、股份制經(jīng)營，利用西集交通運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢，組建一家大型交通物流企業(yè)，把貨運(yùn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)延伸到全國各地。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、加盟經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

8

家，實(shí)現(xiàn)稅收增長。

30%。

以上。

（五）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。

1.2。

億元，新建。

220。

千伏山亭變電站、

110。

60%。

以上；六是城市美化工程。推進(jìn)太清湖廣場、雙山公園三期工程建設(shè)，加快背街小巷改造，以“五城同創(chuàng)”為總抓手，全力打造良好生態(tài)環(huán)境。

o

九公路山亭至市中段等。

45.4。

公里省道升級改造，爭取北留公路棗樹嶺至滕州段、店韓公路山亭至店子段一級公路改建立項(xiàng)。

（六）正確把握宏觀政策，努力做好結(jié)合文章。

600。

畝以上，用足、用活土地置換政策，切實(shí)增加建設(shè)用地；抓好節(jié)約集約用地，清理招商引資項(xiàng)目和企業(yè)富余閑置土地，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快城中村、空心村改造，有效盤活存量土地資源。

20。

億元，增長。

20%。

5

億元；壯大財(cái)政實(shí)力。深入推進(jìn)社會綜合治稅，積極爭取上級資金，增加國有資產(chǎn)收益，嚴(yán)格非稅收入管理，加大欠款清繳力度，切實(shí)提高財(cái)政保障能力。

（七）強(qiáng)化節(jié)能減排措施，努力建設(shè)生態(tài)文明。

gdp。

水、電、煤耗分別下降。

4.9%。

5.7%。