報(bào)告可以采用不同的形式，比如文字報(bào)告、圖表報(bào)告、演講報(bào)告等，根據(jù)場(chǎng)合和目的選擇合適的方式。使用清晰簡(jiǎn)練的語(yǔ)言表達(dá)，避免使用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)過(guò)多，以保證不同讀者群體的理解。接下來(lái)是一份關(guān)于公司業(yè)績(jī)分析的報(bào)告范本，希望對(duì)大家進(jìn)行報(bào)告寫(xiě)作提供參考和啟示。
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇一
年和四年以來(lái)工作回顧。
2003。
年縣政府換屆以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下。
在全縣人民的共同努力下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，較好地完成了本屆政府的各項(xiàng)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)青陽(yáng)跨越發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展速度明顯加快。
年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到。
17.5。
億元，比上年增長(zhǎng)。
11.3%。
（可比價(jià)），年均增長(zhǎng)。
13%。
；財(cái)政收入連續(xù)突破。
1
億元、
2
億元大關(guān)，
年實(shí)現(xiàn)。
2.1。
億元，比上年增長(zhǎng)。
29.4%。
年均增長(zhǎng)。
27%。
是
2002。
年的。
2.6。
倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)。
7.4。
億元，比。
2002。
年增加。
3.28。
億元；年末全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額。
29.5。
億元、貸款余額。
10.3。
億元，分別比。
2002。
年末增長(zhǎng)。
79.9%。
和
44.8%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。
一是支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。非金屬材料加工業(yè)、機(jī)械加工業(yè)和紡織業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，非金屬材料加工業(yè)由粗放開(kāi)采向下游產(chǎn)品深加工延伸，
年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
3.39。
億元，占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的。
30%。
；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。
2002。
年
18。
家發(fā)展到去年的。
52。
家，
年規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
3.49。
億元，比上年增長(zhǎng)。
18.2%。
；二是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)速度加快。
年，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，完成投資。
1.5。
億元，新征地。
6000。
畝，建成區(qū)面積達(dá)。
3
平方公里，入?yún)^(qū)企業(yè)。
73。
家，
年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
4.18。
億元，創(chuàng)利稅。
3760。
215。
萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)。
17%。
；完成了《青陽(yáng)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制，積極引導(dǎo)西峰山莊等賓館改造升級(jí)；引進(jìn)了世紀(jì)華聯(lián)、上海嘉聯(lián)等大型超市，商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨活躍。
改革開(kāi)放不斷深入，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
一是招商引資力度切實(shí)加大。英格瓷、國(guó)風(fēng)、寶宏、馬鋼等一批知名企業(yè)紛紛落戶，四年引進(jìn)資金
24.5。
億元，年均增長(zhǎng)。
45%。
其中。
年完成招商引資。
10.76。
億元，增長(zhǎng)。
64%。
超預(yù)期目標(biāo)。
30。
個(gè)百分點(diǎn)。二是外貿(mào)出口成績(jī)顯著。自營(yíng)出口企業(yè)發(fā)展到。
14。
家，四年累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口。
3751。
萬(wàn)美元。三是改革步伐不斷加快。國(guó)有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)；農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策得到落實(shí)；實(shí)施了經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制，糧食流通、金融、財(cái)稅、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等體制改革順利推進(jìn)。
年，又穩(wěn)步實(shí)施了農(nóng)村綜合改革，初步建立了農(nóng)村工作新體制和新機(jī)制。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
四年來(lái)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入
11.5。
億元，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到。
5.2。
平方公里，城區(qū)人口增加到。
5.6。
5411。
”市政重點(diǎn)工程，整治了。
318。
30%。
比
2002。
年提高。
6
318。
國(guó)道繞城公路、童青路和七星河大橋建設(shè)，四年累計(jì)新建、改建縣鄉(xiāng)道路。
468。
公里。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，牛橋水庫(kù)已基本建成，木鎮(zhèn)電排站改造工程如期完成，重點(diǎn)水庫(kù)及圩堤得到加固，農(nóng)村飲水安全、生態(tài)家園富民工程順利實(shí)施。城鄉(xiāng)電網(wǎng)、供水、通訊、電子政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
人民生活不斷改善，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
年，農(nóng)民人均純收入達(dá)。
3182。
元，增長(zhǎng)。
11.3%。
比
2002。
年增長(zhǎng)。
43%。
城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額。
22.3。
億元，年均增長(zhǎng)。
25%。
社會(huì)保障機(jī)制不斷完善，四年累計(jì)新增就業(yè)。
8116。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以?xún)?nèi)；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)體系基本建立，
年發(fā)放養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)金。
3200。
2003。
2004。
50.78%。
4
年蟬聯(lián)“全省雙擁模范縣”。婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保護(hù)?？萍?、新聞出版、廣播電視、郵政電信事業(yè)健康發(fā)展。民族宗教、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供銷(xiāo)、檔案、地震、氣象、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、地方志等工作都取得了新的成績(jī)。
政府職能轉(zhuǎn)變加快，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。
堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹行政許可法和國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，建立了行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，完成了行政執(zhí)法依據(jù)梳理和行政許可項(xiàng)目清理。全面完成“四五”普法教育，全民法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和人民群眾監(jiān)督，四年來(lái)，共辦理人大議案
11。
件，代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)。
221。
件，政協(xié)委員提案、來(lái)信。
242。
件。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開(kāi)展工作。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，建立了財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，廉潔從政。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在著不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，發(fā)展速度有待進(jìn)一步加快；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然停留在粗放利用資源階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目還不多；城鎮(zhèn)建設(shè)水平仍然較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的要求還有較大的差距；機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，官僚主義、形式主義和腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
未來(lái)五年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
未來(lái)五年，是我縣做大經(jīng)濟(jì)總量、加快跨越發(fā)展、打造安徽強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)縣第十二次黨代會(huì)精神，未來(lái)五年政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“加快跨越發(fā)展，建設(shè)安徽強(qiáng)縣”為主線，以新型工業(yè)化為核心，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力把青陽(yáng)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、城鄉(xiāng)更具魅力、社會(huì)更加和諧的安徽強(qiáng)縣。
未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
--。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。到。
2011。
年
地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
39。
億元，年均增長(zhǎng)。
17%。
以上；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入。
6
億元，年均增長(zhǎng)。
23%。
；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。
25。
億元；力爭(zhēng)進(jìn)入全省十強(qiáng)行列。
--。
人民生活水平顯著提高。到。
2011。
年
全縣農(nóng)民人均純收入。
4600。
元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14600。
元，勞動(dòng)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系更加完善。
--。
城鄉(xiāng)面貌日新月異。到。
2011。
年
縣城建成區(qū)面積達(dá)到。
18。
平方公里，常住人口。
8.7。
萬(wàn)人，人均公共綠地面積達(dá)到。
20。
40%。
以上。
--。
民主法制更加健全。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)井然有序，人民安居樂(lè)業(yè)。
--。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?？平?、文化、衛(wèi)生和環(huán)保事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范縣和全國(guó)文化先進(jìn)縣。
今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：
（一）堅(jiān)持重工強(qiáng)工，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新突破。
實(shí)施重工強(qiáng)工戰(zhàn)略。青陽(yáng)目前正處于工業(yè)化的初期，工業(yè)是青陽(yáng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐，沒(méi)有工業(yè)的快速發(fā)展，就沒(méi)有青陽(yáng)的全面崛起，沒(méi)有工業(yè)化也就沒(méi)有城市化，因此，加快推進(jìn)工業(yè)化是我們今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期工作的重中之重。我們要舉全縣之力主攻工業(yè)，全面實(shí)施重工強(qiáng)工戰(zhàn)略，全力推進(jìn)工業(yè)突破，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)大幅提高”：大幅提高工業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)總值中的比重，大幅提高工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，大幅提高工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。
2011。
年，開(kāi)發(fā)區(qū)建成面積達(dá)到。
10。
平方公里。
落戶規(guī)模企業(yè)達(dá)到。
50。
家，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。
20。
億元，稅收達(dá)。
2.5。
億元，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。
80。
家，億元產(chǎn)值企業(yè)發(fā)展到。
家，
10。
億元企業(yè)。
家，使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。
（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
132。
年時(shí)間，培植。
1
個(gè)國(guó)家級(jí)、
3
個(gè)省級(jí)、
20。
個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。
50。
個(gè)，覆蓋農(nóng)戶。
60%。
以上。
5
年的努力，解決農(nóng)村行路難、治病難、上學(xué)難的問(wèn)題，大力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，探索建立運(yùn)行高效的農(nóng)村工作新機(jī)制。積極開(kāi)展農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善為民服務(wù)全程代理制，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)體系和方式，大力培育和發(fā)展新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織。
（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。
80。
億元，實(shí)際利用外資。
1
億美元，其中引進(jìn)。
1
億元以上的項(xiàng)目。
個(gè)。
加快體制機(jī)制創(chuàng)新。深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，創(chuàng)新適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)改革，全面完成國(guó)有企業(yè)改制掃尾工作。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化財(cái)稅金融體制改革，建立健全公共財(cái)政體系，支持組建農(nóng)村合作銀行，大力發(fā)展地方金融。
積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。培育壯大創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍，支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體建設(shè)，建立信用評(píng)價(jià)和失信懲戒體系。積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，形成發(fā)展有責(zé)、創(chuàng)業(yè)光榮的社會(huì)氛圍。
1
億美元。
（四）堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。加快縣城區(qū)建設(shè)，完成。
318。
國(guó)道和。
103。
18。
平方公里以上；加快推進(jìn)五溪新城區(qū)建設(shè)，建成特色旅游休閑度假中心；加快童埠新區(qū)建設(shè)，形成區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持建管并重，扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，建設(shè)城市景觀大道，推進(jìn)人民公園二期工程及休閑場(chǎng)所建設(shè)，提升城市品味。
大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)銅湯高速建成通車(chē)，加快青陽(yáng)至池州快速通道建設(shè)，完成青通河疏浚和美化工程，認(rèn)真實(shí)施公路國(guó)債通達(dá)工程，構(gòu)建以鐵路、公路、水運(yùn)為主體的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)。完成城市引水工程，實(shí)現(xiàn)牛橋水庫(kù)直供城區(qū)用水。
5
年內(nèi)引進(jìn)。
家四星級(jí)以上賓館和綜合性大型商場(chǎng)，建成有一定規(guī)模的旅游特色商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，在和諧社會(huì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
高度關(guān)注民生。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)崗位。加強(qiáng)社會(huì)保障，完善城鄉(xiāng)低保制度，建立健全特困群眾社會(huì)救助體系，認(rèn)真解決被征地農(nóng)民和農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加快建立覆蓋全民的醫(yī)療保障體系。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、適度超前，完善以縣為主的教育體制，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)施教育信息化、師資建設(shè)、教育扶貧等工程，提高“普九”水平；積極發(fā)展各類(lèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)，支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治水平。繁榮文化、廣電、新聞出版事業(yè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)及文化遺址的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。重視老年人事業(yè)發(fā)展。加快“數(shù)字青陽(yáng)”建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和國(guó)土資源管理工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進(jìn)科技興縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
積極創(chuàng)建“平安青陽(yáng)”。加強(qiáng)民主法制和公民道德建設(shè)，開(kāi)展“五五”普法，推進(jìn)依法治縣。改進(jìn)社會(huì)管理，規(guī)范信訪秩序，暢通群眾訴求渠道，進(jìn)一步建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益。完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制重特大事故。強(qiáng)化食品、藥品、飲水衛(wèi)生監(jiān)管，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防御，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)全民國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作，鞏固雙擁模范縣成果。
2007。
2007。
年是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是我縣加快跨越發(fā)展，打造安徽強(qiáng)縣的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大。
2007。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
20.5。
億元，增長(zhǎng)。
17%。
以上；財(cái)政收入完成。
2.5。
億元，增長(zhǎng)。
19。
％；招商引資完成。
14。
億元，增長(zhǎng)。
30。
％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)。
10。
億元，增長(zhǎng)。
33。
％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)。
8.4。
億元，增長(zhǎng)。
13。
％；外貿(mào)出口。
1500。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
104。
％；農(nóng)民人均純收入。
3400。
元，增長(zhǎng)。
9.7。
％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5。
％以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5.8。
‰以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1
5
家以上，稅收超千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)。
3
家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至。
60。
家，規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
4
億元。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。
1000。
萬(wàn)元以上的非金屬礦下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
5
家，引進(jìn)。
8
70%。
以上。二是突出大項(xiàng)目招商，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
50。
個(gè)，
2000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)，億元以上項(xiàng)目。
5
個(gè)，在。
10。
億元項(xiàng)目建設(shè)上取得突破。三是突出專(zhuān)業(yè)招商，加強(qiáng)招商小分隊(duì)建設(shè)，建立覆蓋長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域的招商網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展駐點(diǎn)招商、委托招商、以商引商，鼓勵(lì)民間招商，有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)招商活動(dòng)，推動(dòng)招商引資工作市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化。四是突出責(zé)任招商，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，完善工作考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。五是突出環(huán)境招商，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，著力幫助解決融資、土地、用工等問(wèn)題，強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè)，努力營(yíng)造全方位、全天候的招商引資氛圍。
（三）舉全力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)。
按照“一主兩輔”的建設(shè)格局，編制完成。
10。
平方公里的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
1
億元以上，建成區(qū)面積。
5
平方公里，形成框架面積。
8
10。
萬(wàn)平方米，安置房。
10。
萬(wàn)平方米。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)非金屬新材料、汽車(chē)配套、機(jī)械制造、輕紡加工四大板塊，使開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)機(jī)制，減少辦事程序，推進(jìn)外商與職能部門(mén)、與當(dāng)?shù)匕傩铡皟蓚€(gè)零接觸”，提高開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)效率。集約利用土地，提高開(kāi)發(fā)區(qū)土地產(chǎn)出效益。
（四）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
1
家，市級(jí)龍頭企業(yè)。
5
家。大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完成。
60%。
3000。
項(xiàng)新機(jī)制建立上取得突破。
（五）加強(qiáng)城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施市政建設(shè)。
16。
10。
40。
萬(wàn)平方米；圍繞創(chuàng)建全省文明縣城，堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化管理，鞏固和延伸。
318。
國(guó)道城區(qū)段整治成果，開(kāi)展文明街道、小區(qū)、集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。加快推進(jìn)五溪新城區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化招商與開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)童埠新區(qū)港口、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃建設(shè)，新建火車(chē)站站區(qū)公路，引進(jìn)和實(shí)施一批重點(diǎn)工程。
積極推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快。
318。
國(guó)道繞城公路、
103。
省道改道、七星河大橋建設(shè)，完成新粽路和“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)配合做好銅湯高速建設(shè)。啟動(dòng)青通河綜合治理工程。推進(jìn)實(shí)施東山水庫(kù)除險(xiǎn)加固。完成牛橋水庫(kù)發(fā)電廠房建設(shè)，力爭(zhēng)汛前試機(jī)發(fā)電，完成副壩和引水工程。
（六）加快發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)。
家四星級(jí)以上賓館、
家綜合性大型購(gòu)物中心。推進(jìn)九子巖、神龍谷等旅游景區(qū)和五溪。
-
廟前、朱備。
-
40。
個(gè)連鎖農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（七）推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
2200。
個(gè)以上，其中失業(yè)人員再就業(yè)。
1300。
人。探索建立失地農(nóng)民生活保障制度，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)覆蓋面。關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體生活，完善城鄉(xiāng)低保制度，健全社會(huì)救助體系。全面推行勞動(dòng)用工登記制度，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處仲裁機(jī)制。
統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育新課改，提高素質(zhì)教育水平，探索建立促進(jìn)職教加快發(fā)展的新機(jī)制；完成城東中學(xué)遷建和縣體育館建設(shè)。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和婦幼保??；推行單病種限價(jià)收費(fèi)、“一單通”和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，合理控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)青陽(yáng)腔等文化遺產(chǎn)及遺址保護(hù)和開(kāi)發(fā)，活躍廣場(chǎng)文化和社區(qū)文化，繁榮文學(xué)藝術(shù)、新聞出版和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“生態(tài)青陽(yáng)”建設(shè)，高度重視環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)國(guó)土資源管理，繼續(xù)整治礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，強(qiáng)化森林資源的培育和保護(hù)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，控制出生人口性別比。認(rèn)真做好全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查工作。強(qiáng)化國(guó)防宣傳和教育，鞏固“雙擁模范縣”成果。支持發(fā)展婦女兒童、老年人和殘疾人事業(yè)，做好民族宗教、外事僑務(wù)、武裝、氣象、檔案、地方志、對(duì)臺(tái)、防震減災(zāi)和關(guān)心下一代等工作。
推進(jìn)“平安青陽(yáng)”建設(shè)。建立健全社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，保持社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全信訪復(fù)核機(jī)制，努力化解社會(huì)矛盾。落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事件。進(jìn)一步完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
（八）加強(qiáng)政府效能建設(shè)。
著力建設(shè)法制型政府。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，提高行政執(zhí)法水平。啟動(dòng)實(shí)施“五五”普法。暢通民意渠道，健全重大事項(xiàng)決策的協(xié)商機(jī)制、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。
著力建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)對(duì)重大決策和重要工作部署的跟蹤督查，深入推進(jìn)效能監(jiān)察，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾、社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)政府工作。
著力建設(shè)清廉型政府。加快建設(shè)招投標(biāo)中心，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，打擊商業(yè)賄賂，大力推進(jìn)制度建設(shè)，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇二
2015。
年
2
月
3
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。
市長(zhǎng)吳錦。
各位代表。
:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2014。
2014。
年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總體要求，保持“一年干兩年”的干勁，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
401.86。
億元，增長(zhǎng)。
9.6%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
17.35。
億元，增長(zhǎng)。
15.5%。
；工業(yè)增加值。
188。
億元，增長(zhǎng)。
10.7%。
；固定資產(chǎn)投資。
331.65。
億元，增長(zhǎng)。
21.8%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
231。
億元，增長(zhǎng)。
13.5%。
；外貿(mào)出口總額。
7054。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
28.3%。
；利用外資。
3812。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
14.4%。
；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為。
18600。
元和。
10700。
元，同比增長(zhǎng)。
9%。
和
12%。
；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的。
20.34。
52.04。
27.62。
調(diào)整為。
19.43。
52.18。
28.39。
（一）強(qiáng)力招商引資，突出項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
招商引資成效明顯。全年招商引資協(xié)議項(xiàng)目。
119。
個(gè)
實(shí)際到位資金。
109。
億元，圓滿實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)百”的工作目標(biāo)。以“天門(mén)、天商、天下”為主題，成功舉辦。
2014。
湖北（天門(mén)）天商大會(huì)，天商聯(lián)合會(huì)正式成立。招商引資重大項(xiàng)目明顯增多，
119。
個(gè)協(xié)議項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目。
58。
個(gè)，占。
48.7%。
旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、承天國(guó)際車(chē)城、中儲(chǔ)糧油脂加工、天線寶寶等重大項(xiàng)目相繼落戶，發(fā)展活力和潛力增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，啟動(dòng)在建項(xiàng)目。
106。
個(gè)，
47。
個(gè)項(xiàng)目竣工或投產(chǎn)。星星輪轂、人福成田藥業(yè)等。
28。
家企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)總投資達(dá)到。
24.56。
億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，全年完成投資。
5.5。
億元，建設(shè)一級(jí)公路。
12。
公里、通村公路。
213。
19。
項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成投資。
1.49。
億元。
92。
億元，籌資。
4500。
8089。
25419。
人，比上年增加。
5902。
人。
6.32。
億元，占全市。
35.6%。
主力軍、主戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)力明顯提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)。
16。
個(gè)，已落戶企業(yè)。
78。
家。稅收過(guò)千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到。
9
個(gè)。
（二）著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。
20。
家，達(dá)到。
282。
家。積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強(qiáng)，啟動(dòng)并推進(jìn)了天門(mén)泵業(yè)等。
12。
家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
18。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。
32.6。
億元，增長(zhǎng)。
15.3%。
華科。
-
3
10。
家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。糧食總產(chǎn)。
73.42。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。
40。
萬(wàn)畝以上，油料總產(chǎn)。
12.56。
萬(wàn)噸，生豬出欄。
110。
萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。
13.3。
萬(wàn)噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到。
3.02。
1
天門(mén)農(nóng)產(chǎn)品加工園被評(píng)為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程先進(jìn)園區(qū)景天棉業(yè)、莊品健、天豐惠農(nóng)躋身全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十強(qiáng)五十佳”。
積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強(qiáng)，啟動(dòng)并推進(jìn)了天門(mén)泵業(yè)等。
12。
家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
18。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。
32.6。
億元，增長(zhǎng)。
15.3%。
華科。
-
3
10。
家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。糧食總產(chǎn)。
73.42。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。
40。
萬(wàn)畝以上，油料總產(chǎn)。
12.56。
萬(wàn)噸，生豬出欄。
110。
萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。
13.3。
萬(wàn)噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到。
3.02。
1
72。
件。覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系不斷完善，質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)。
96%。
以上。農(nóng)村體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社新增。
623。
家，達(dá)到。
1817。
家，國(guó)家級(jí)示范社新增。
5
家，達(dá)到。
9
家；家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶發(fā)展到。
1968。
家；全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到。
52.67。
萬(wàn)畝，占比。
32%。
；主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)率。
74.3%。
比上年提高。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)；土地確權(quán)頒證試點(diǎn)順利推進(jìn)。林業(yè)重點(diǎn)工程造林面積。
2.85。
6557。
萬(wàn)元，疏挖溝渠。
1370。
公里。實(shí)施國(guó)土整治面積。
22.3。
萬(wàn)畝，耕地保護(hù)得到加強(qiáng)，土地利用效率進(jìn)一步提高。
817。
家，增長(zhǎng)。
125%。
金融服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)年末存款余額。
390.51。
億元，比年初增加。
50.06。
億元；貸款余額。
127.02。
億元，比年初增加。
13.38。
億元。中介服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，新增中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
28。
家。
（三）合力“四城同創(chuàng)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。
省級(jí)文明城市首創(chuàng)成功并取得創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名資格，國(guó)家園林城市創(chuàng)建獲申報(bào)資格，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得階段性成果，被省愛(ài)衛(wèi)會(huì)授予“滅四害先進(jìn)城市”，省級(jí)環(huán)保模范城市即將迎接中期評(píng)估。城市品位和美譽(yù)度不斷提升。
城市功能不斷完善。發(fā)行城投債。
10。
億元，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造融資貸款。
10.9。
億元。市民中心、革命歷史紀(jì)念園等項(xiàng)目相繼竣工，工人文化宮、東風(fēng)干渠景觀帶、后壕景觀帶、青少年宮、科技館等正加緊建設(shè)，東湖、西湖水生態(tài)修復(fù)工程竣工，順利實(shí)現(xiàn)“引江入湖”。
1.7。
萬(wàn)平方米。城區(qū)美化、亮化工程加快，夜景亮化實(shí)現(xiàn)全城遠(yuǎn)程數(shù)字控制，西湖路成功創(chuàng)建省級(jí)市容環(huán)境美好示范路。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大。投資。
2.6。
300。
多萬(wàn)元，通過(guò)公司化運(yùn)作，初步解決了皂岳、天仙公路沿線的。
9
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
109。
個(gè)灣組的保潔問(wèn)題。
（四）全力保障民生，強(qiáng)化以人為本，社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高。
社會(huì)保障水平不斷提高。全市五項(xiàng)保險(xiǎn)參保。
56.16。
萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
69.9。
萬(wàn)人，參加新農(nóng)合人口。
122.5。
萬(wàn)人，均超額完成省布任務(wù)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
9767。
人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
9160。
1554。
套，農(nóng)村危房改造。
634。
戶。新增農(nóng)村安全飲水人口。
10.82。
萬(wàn)人，農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到。
93.77%。
民生支出占全年財(cái)政支出的比重達(dá)到。
75%。
教育事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。大力實(shí)施“改薄工程”，辦學(xué)條件明顯改善。規(guī)范建設(shè)。
30。
個(gè)村級(jí)示范幼兒園，學(xué)前教育資源有效優(yōu)化。扎實(shí)開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)，教師隊(duì)伍素質(zhì)有效提升。規(guī)范校車(chē)運(yùn)營(yíng)，整治校園周邊環(huán)境，校園安全管理進(jìn)一步強(qiáng)化。
89.75%。
出生人口性別比。
126.13。
均完成省布指標(biāo)任務(wù)。
10000。
多場(chǎng)、演出。
204。
場(chǎng)、送圖書(shū)。
20。
多萬(wàn)冊(cè)。
10。
個(gè)村（居）行政區(qū)劃調(diào)整基本到位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。食品藥品安全監(jiān)管體制改革順利完成，執(zhí)法力度不斷加大。
91%。
pm10。
濃度每立方米。
70。
微克，居全省第。
2
位。依法取締“十五小”企業(yè)。
9
家，關(guān)閉磚瓦窯廠。
20。
家，全年單位生產(chǎn)總值能耗下降。
2.5%。
四項(xiàng)主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。
市政府確定的十件實(shí)事全部完成。
（五）努力務(wù)實(shí)為民，狠抓作風(fēng)建設(shè)，政府服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
100%。
13360。
戶，增長(zhǎng)。
21.09%。
機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)旅游、報(bào)刊電視、檔案、地方志、水文、氣象、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、婦女兒童、老齡、公共資源交易、公積金、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人防等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
一年來(lái)，在挑戰(zhàn)多、壓力大的復(fù)雜形勢(shì)下，政府工作取得了一定的成績(jī)，有些工作走在了全國(guó)、全省前列，榮獲了中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)市、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和文明城市創(chuàng)建會(huì)議上，天門(mén)作了典型發(fā)言。這些成績(jī)的取得，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一致、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的各地各部門(mén)和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
度大。這些困難和問(wèn)題，必須引起我們高度重視并切實(shí)加以解決。
二、
2015。
年重點(diǎn)工作任務(wù)。
2015。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇，也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們必須以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)，以穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資的積極作為適應(yīng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)，以量的積累促進(jìn)質(zhì)的飛躍，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。
今年政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把握“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總要求，把握推進(jìn)法治建設(shè)的總方向，踐行“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”三維綱要，堅(jiān)持“工業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境升級(jí)、民生為本”的工作思路，著力擴(kuò)大投資穩(wěn)增長(zhǎng)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增活力，著力改善民生促和諧，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
9%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
12%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
10%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
13%。
外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)。
10%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)。
9%。
和
10%。
圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。
30。
個(gè)、三年內(nèi)達(dá)到。
100。
130。
個(gè)、資金。
130。
億元。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，健全和完善投資代辦、臺(tái)賬管理、跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)督辦“四項(xiàng)機(jī)制”，確保項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。在工業(yè)項(xiàng)目上，加快推動(dòng)卡森特電子、莎麗衛(wèi)浴、福瑞特種汽車(chē)等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、浩凱涂層等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)金利亞新型鋼材、中鹽國(guó)利、豪晨機(jī)車(chē)等重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。在交通項(xiàng)目上，全力支持江漢平原貨運(yùn)鐵路建設(shè)，開(kāi)展天海龍通用航空基地和岳口港等項(xiàng)目前期工作。在水利項(xiàng)目上，重點(diǎn)抓好引漢灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)。在城建項(xiàng)目上，加快推進(jìn)功能場(chǎng)館建設(shè)，完成工人文化宮、后壕及東風(fēng)干渠景觀帶等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)青少年宮、科技館、老年大學(xué)等項(xiàng)目。
進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)融資能力，年內(nèi)落實(shí)銀企對(duì)接資金不低于。
110。
億元。加快推進(jìn)楊林、金科、蔣場(chǎng)。
110。
千伏輸變電站等工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)和低電壓改造工程，不斷完善電力基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)，提高供水能力；支持西氣東輸三線管道工程建設(shè)，逐步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)在市域內(nèi)全覆蓋。健全重點(diǎn)用工企業(yè)定期聯(lián)系制度，繼續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造就近就地就業(yè)的良好環(huán)境；深化校企合作，推動(dòng)天門(mén)職業(yè)學(xué)院通過(guò)訂單式培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式，為本地企業(yè)提供各類(lèi)人才。
科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀政策和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略的研判分析，結(jié)合天門(mén)發(fā)展實(shí)際，加快戰(zhàn)略對(duì)接和主動(dòng)融入。按照“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，高起點(diǎn)、高質(zhì)量建好“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)新滬漢蓉高鐵、“三河連江”等一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)“十三五”規(guī)劃的“籠子”。同時(shí)，做好“十二五”規(guī)劃的收官工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
（二）加快新型工業(yè)化步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。
5?30。
計(jì)劃”，即全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
30。
家、新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。
30。
個(gè)、重點(diǎn)技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。
30。
個(gè)、
300。
萬(wàn)元以上稅收工業(yè)企業(yè)達(dá)。
30。
家、工業(yè)投資增長(zhǎng)。
30%。
重點(diǎn)支持景天集團(tuán)。
10。
萬(wàn)錠全棉高支紗緊密紡、湖北穩(wěn)健全棉水刺無(wú)紡布、星星輪轂。
100。
萬(wàn)只生產(chǎn)線、延安藥業(yè)麝香草酚等技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。積極推進(jìn)天門(mén)泵業(yè)、永康油脂等企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快推進(jìn)宇豐科技、金諾生物等企業(yè)兼并重組，盤(pán)活閑置產(chǎn)能。
20%。
積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，推進(jìn)校企深度合作，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚大力實(shí)施質(zhì)量興市、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快中竟光谷科技城、洪源科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)科技型企業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)。
10。
家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌、
2
家企業(yè)進(jìn)入新三板掛牌。同時(shí)，大力培育一批上市后備企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資基金。
1000。
11。
個(gè)。
（三）突出增效增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
10。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等示范基地，提高糧食生產(chǎn)能力。大力發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)循環(huán)草食畜牧業(yè)，提高畜禽疫病防控水平，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理全覆蓋。大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)，以稻田綜合種養(yǎng)新模式、現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)休閑漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)等為重點(diǎn)，打造水產(chǎn)強(qiáng)市。建立健全“三品一標(biāo)”認(rèn)證動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。
著力培育新型市場(chǎng)主體。大力推廣“華豐模式”，提高各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體社會(huì)化、服務(wù)化、組織化水平。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)土地，適度發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合，農(nóng)機(jī)化與信息化銜接配套。加快發(fā)展涉農(nóng)“電商”，用信息化技術(shù)縮短農(nóng)民與市場(chǎng)的距離。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民政策性增收。
1
家國(guó)家級(jí)、
2
家省級(jí)、
5
家以上市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程先進(jìn)市。組織涉農(nóng)企業(yè)參加產(chǎn)品推介會(huì)、交易會(huì)和展銷(xiāo)會(huì)，開(kāi)展農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接和農(nóng)校對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和影響力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
支持建設(shè)區(qū)域性物流中心。加快中國(guó)（天門(mén)）棉花交易中心建設(shè)，打造“中國(guó)棉都”飄邈之旅小說(shuō)。加快華西農(nóng)商城、承天國(guó)際車(chē)城等區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建江漢平原農(nóng)產(chǎn)品和汽車(chē)綜合交易平臺(tái)。打造天驕物流、玲莉物流、豪鼎物流等重點(diǎn)物流園區(qū)，發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運(yùn)，降低物流成本。
加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。加快推進(jìn)天門(mén)新城、世貿(mào)中心、東湖三大商業(yè)中心建設(shè)，以商圈建設(shè)引領(lǐng)城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，積極發(fā)展電子商務(wù)，加快培育電商企業(yè)。
穩(wěn)步發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)爭(zhēng)取股份制商業(yè)銀行到天門(mén)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力培育發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和民間資本管理機(jī)構(gòu)，做大金融、保險(xiǎn)、證券業(yè)規(guī)模。深化“互保貸”、“助保貸”、“集合貸”等銀政企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，探索建立小微企業(yè)融資新平臺(tái)，下大力氣提高貸存比，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪，鞏固全省信用先進(jìn)市地位。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期引導(dǎo)，提高住房公積金使用效率，穩(wěn)定地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)。
培育壯大中介服務(wù)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育和引進(jìn)一批有實(shí)力、有信譽(yù)、有品牌的中介機(jī)構(gòu)，不斷完善中介服務(wù)體系。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)特別是代理類(lèi)、經(jīng)紀(jì)類(lèi)、鑒證類(lèi)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)合重組、壯大實(shí)力。完成檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，提升中介服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)水平和社會(huì)公信力。
大力促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。充分挖掘天門(mén)獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)，促進(jìn)文化軟實(shí)力向經(jīng)濟(jì)硬支撐的轉(zhuǎn)化。打好陸羽品牌，加快茶經(jīng)樓和竟陵唐街、印象西江等項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)舉辦陸羽國(guó)際茶文化節(jié)，打造中國(guó)茶文化之城。大力發(fā)展蒸菜美食文化產(chǎn)業(yè)。加快張家湖國(guó)家濕地公園、沉湖江漢水鄉(xiāng)建設(shè)，精心打造生態(tài)休閑旅游業(yè)。啟動(dòng)漢江興隆大壩旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，對(duì)接江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，大力改善人居環(huán)境。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。繼續(xù)抓好全域規(guī)劃工作，啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，加快編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)和交通規(guī)劃，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)合一”工作。完成城市規(guī)劃館建設(shè)并對(duì)社會(huì)開(kāi)放。
推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)大力開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施接官南路等道排工程和東湖路、狀元路北等人行道改造工程。推進(jìn)綠化工程，繼續(xù)拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、破硬見(jiàn)綠，加快城區(qū)街頭道口游園、城區(qū)入口園林綠化景觀建設(shè)。加快舊城改造步伐，基本完成天門(mén)河西段房屋征收，啟動(dòng)老政府大院、古城堤路東延拆遷改造。推進(jìn)楊林與主城區(qū)無(wú)縫對(duì)接和均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，不斷完善功能，豐富地域特色和文化內(nèi)涵。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快岳口鎮(zhèn)“四化同步”、華豐新社區(qū)、健康村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。大力推行網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，積極探索新型城管模式，實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，建立“戶分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制，開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)前期工作。繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)市容環(huán)境美好示范路。統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口落戶、就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化。
5
座、通村公路。
180。
公里和縣鄉(xiāng)等級(jí)公路。
10。
公里建設(shè)，解決。
60。
公里農(nóng)村斷頭路。加快天門(mén)導(dǎo)航臺(tái)搬遷工作，啟動(dòng)中心客運(yùn)站改擴(kuò)建工程，推進(jìn)全市公交、農(nóng)村客運(yùn)班線“公車(chē)公營(yíng)”改革。
（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
2.5。
萬(wàn)畝。加強(qiáng)森林火災(zāi)防控和病蟲(chóng)害防治，建立健全造管結(jié)合的長(zhǎng)效常態(tài)管護(hù)機(jī)制。
加大環(huán)境保護(hù)力度。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土工程。積極開(kāi)展醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放實(shí)行總量控制，確保完成年度減排任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作，加強(qiáng)大氣污染治理，提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)湖泊河流保護(hù)治理和生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，岳口工業(yè)園、天門(mén)工業(yè)園污水處理廠年內(nèi)投入運(yùn)行。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。
加大生態(tài)建設(shè)力度。加大節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，推進(jìn)節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣沼氣、秸稈利用，加快生態(tài)能源工程建設(shè)。全面關(guān)閉粘土磚瓦窯廠，推廣使用新型墻體材料。嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和遷村騰地工作，開(kāi)展城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治和閑置土地清理行動(dòng)，創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范市。
（七）加大民生保障力度，增進(jìn)人民群眾福祉。
9000。
人。
提高社會(huì)保障水平。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，力爭(zhēng)年內(nèi)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
15。
萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
29。
萬(wàn)人，參加新農(nóng)合。
122.8。
萬(wàn)人。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，規(guī)范社會(huì)救助管理，力爭(zhēng)年內(nèi)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高。
10%。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)支持移民后續(xù)發(fā)展，確保移民安居樂(lè)業(yè)。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“改薄工程”，大力推進(jìn)教育信息化，努力完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；健全校園周邊環(huán)境整治機(jī)制，構(gòu)建校園安全網(wǎng)格化管理體系，確保校園安全；建立教育教學(xué)管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建設(shè)一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍，全面促進(jìn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量提高昆侖小說(shuō)；加快職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)一步提高職業(yè)教育服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生工作服務(wù)與管理，夯實(shí)衛(wèi)生計(jì)生工作基層基礎(chǔ)；進(jìn)一步做好重大傳染病、地方病防治工作，積極開(kāi)展新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，支持社會(huì)力量辦醫(yī)，努力為群眾提供多元、便捷、安全的健康服務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，進(jìn)一步綜合治理出生人口性別比，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。大力開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，培育和規(guī)范文化市場(chǎng)；加快文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的收集整理和保護(hù)利用，完成博物館、胡家花園等公共文化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)石家河考古遺址公園開(kāi)發(fā)建設(shè)。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平。加快檔案館建設(shè)，發(fā)展檔案地方志事業(yè)。
創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，提升基層民主自治和服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)換屆工作。加強(qiáng)社會(huì)治安突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，完善立體化社會(huì)治安防控，大力預(yù)防和依法懲治違法犯罪，加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，創(chuàng)建“平安天門(mén)”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全管理，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全。完善各類(lèi)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)價(jià)格管理，穩(wěn)定物價(jià)水平。加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧。
各位代表，經(jīng)濟(jì)越是放緩，越要把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，通過(guò)救急難、辦實(shí)事、打基礎(chǔ)，讓廣大市民切身感受到發(fā)展的變化和進(jìn)步，感受到生活的改善和提高，感受到社會(huì)的公平和正義。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，市政府承諾，努力辦好十件實(shí)事：
1.
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村交通公交化，實(shí)現(xiàn)“村村通客車(chē)”的目標(biāo)。
2.
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾治理，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化。建設(shè)。
10。
座垃圾中轉(zhuǎn)站。
3.
推進(jìn)天門(mén)河城區(qū)段截污工程。
4.
完成“三通兩平臺(tái)”工程，推進(jìn)教育信息化建設(shè)。
5.
加快城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，建設(shè)各類(lèi)保障性住房。
2095。
套（戶）。
6.
加強(qiáng)城區(qū)便民設(shè)施建設(shè)。改造旱廁。
10。
座；新建停車(chē)場(chǎng)。
2
處；新增小游園。
5
個(gè)，新增綠化面積。
25。
萬(wàn)平方米；加快城區(qū)街道指示牌規(guī)范化建設(shè)；實(shí)現(xiàn)。
4g。
網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
7.
加強(qiáng)養(yǎng)老扶殘工作。為。
100。
名
歲殘疾兒童提供免費(fèi)康復(fù)治療；為。
100。
名貧困殘疾人開(kāi)展家居無(wú)障礙改造；建設(shè)。
30。
個(gè)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心；推進(jìn)民政事業(yè)園建設(shè)和殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。
8.
加強(qiáng)社區(qū)及農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)。
10。
個(gè)示范小區(qū)，新建、改建。
10。
個(gè)規(guī)范化社區(qū)公共服務(wù)站，全面完成全市村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。
9.
新建、改建、擴(kuò)建。
100。
所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，搬遷擴(kuò)建婦女兒童醫(yī)院。
10.
實(shí)施“放心食品”工程。建設(shè)。
25。
家城鄉(xiāng)“放心糧油”連鎖店，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。
新常態(tài)、新任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了新要求。我們要以法治政府建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)政府管理規(guī)范化、治理能力現(xiàn)代化。
（一）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十八屆四中全會(huì)精神和省委關(guān)于全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)的意見(jiàn)，強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進(jìn)政府各項(xiàng)工作法治化，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，建立政府及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法合規(guī)性審查機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類(lèi)違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的綜合監(jiān)督職能，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，在城市管理、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域全面推進(jìn)綜合執(zhí)法體制。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，擴(kuò)大司法監(jiān)督的廣度和深度，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定，完善民主協(xié)商制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。
（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，建設(shè)服務(wù)政府。
鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，狠抓“長(zhǎng)”、“?！倍郑种院?、馳而不息糾正“四風(fēng)”。深化發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)整治慢作為、不作為。強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。強(qiáng)化勤政理念和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，勇于擔(dān)難，真干實(shí)做，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、激情跨越的勁頭，營(yíng)造強(qiáng)大發(fā)展氣場(chǎng)。以“釘釘子”的狠勁，以踏石留印、抓鐵有痕的力度抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通，確保黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委的重大決策部署落到實(shí)處。
（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)高效政府。
著力強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、法治意識(shí)和底線思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化手段推動(dòng)發(fā)展和化解矛盾，更加注重激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力。深化行政審批制度改革，最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步向市場(chǎng)、向社會(huì)、向基層放權(quán)，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證三證聯(lián)辦登記。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，加強(qiáng)事業(yè)單位規(guī)范管理，推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。整合工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)。加快發(fā)展電子政務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)無(wú)紙化辦公，大力促進(jìn)部門(mén)信息共享，提高政府辦事效率。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，深化財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政保障能力，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，在政府過(guò)緊日子中讓人民群眾過(guò)上好日子。大力推行公開(kāi)承諾、公開(kāi)問(wèn)政、公開(kāi)測(cè)評(píng)、公開(kāi)曝光等做法，讓政府工作規(guī)范透明、陽(yáng)光運(yùn)行。強(qiáng)化糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)追責(zé)，完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。堅(jiān)決查處權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易和損害群眾利益的行為，對(duì)腐敗行為決不姑息，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新征程承載新夢(mèng)想。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持爭(zhēng)先進(jìn)位的昂揚(yáng)斗志，凝聚跨越趕超的強(qiáng)大合力，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，譜寫(xiě)天門(mén)發(fā)展的新篇章！
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇三
:
我代表市人民政府。
向大會(huì)報(bào)告工作。
請(qǐng)予審議。
并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、真抓實(shí)干。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。
十三屆人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。
在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下。
團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟。
認(rèn)真貫徹黨的十六大及省、市黨代會(huì)精神。
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
團(tuán)結(jié)拼搏。
創(chuàng)新實(shí)干。
扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。
邁上了全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。
五年來(lái)。
我們科學(xué)定位。
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市。
揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。
攻堅(jiān)克難。
著力做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的工作。致力和諧。
始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
實(shí)施民生工程。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入年均分別增長(zhǎng)
12%。
和
19.7%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位更加突出制定并實(shí)施“。
3588。
”工業(yè)振興計(jì)劃。
抓企業(yè)、抓投資。
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
實(shí)施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量興企。
大力培育市場(chǎng)主體和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
不僅發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步增長(zhǎng)。
而且實(shí)現(xiàn)了發(fā)展后勁的增強(qiáng)和國(guó)家名牌產(chǎn)品零的突破。
2007。
年
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
262。
家
比
2002。
年增加。
161。
家
實(shí)現(xiàn)增加值。
117。
億元。
年均增長(zhǎng)。
14.1%,。
占
gdp。
的比重比。
2002。
年提高。
5.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)利稅。
31。
億元。
是
2002。
年的。
2.4。
倍。五年累計(jì)完成工業(yè)投資。
305.7。
億元。
年均增長(zhǎng)。
46.9%;。
共有中國(guó)名牌產(chǎn)品。
1
個(gè)、馳名商標(biāo)。
1
件和。
7
個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。組織實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)。
糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高。實(shí)施畜牧富民工程。
被列為全省生豬養(yǎng)殖核心區(qū)、奶牛生產(chǎn)示范區(qū)。大力發(fā)展果蔬等高效經(jīng)濟(jì)作物。
“菜籃子”工程連續(xù)。
16。
年全省第一。加強(qiáng)綠色長(zhǎng)廊建設(shè)和荒山綠化等。
林業(yè)建設(shè)取得新成績(jī)。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
龍頭企業(yè)達(dá)。
120。
家
其中。
8
家被評(píng)為省級(jí)龍頭企業(yè)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達(dá)。
35.5。
萬(wàn)人。
農(nóng)民工資性收入占純收入比重由。
2002。
年的。
52.5%。
提高到。
65%。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求。
加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。
發(fā)展各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)。
190。
個(gè)
商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到。
1.7。
萬(wàn)個(gè)。
城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
12.9%。
縣域經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁理順利益關(guān)系。
傾斜項(xiàng)目布局。
促進(jìn)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和實(shí)力提升。
2007。
年縣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)。
15.5%,。
對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)。
52.3%。
改革開(kāi)放步伐加快。
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革
全面取消農(nóng)業(yè)稅。
完成區(qū)劃調(diào)整。
并初步建立基層管理新體制和工作運(yùn)行新機(jī)制。推進(jìn)國(guó)企改革。
市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革基本完成。
累計(jì)支付改制成本。
8.9。
億元。
2.4。
萬(wàn)名職工通過(guò)及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系在新企業(yè)重新就業(yè)。
現(xiàn)代企業(yè)制度加快建立。
雷鳴科化、恒源煤電、飛亞紡織成功上市。推進(jìn)財(cái)政體制改革。
調(diào)整理順市、縣。
(
區(qū)
)
財(cái)政體制。
初步建立公共財(cái)政管理新框架。推進(jìn)公用事業(yè)改革。
中北巴士、華潤(rùn)燃?xì)膺\(yùn)行良好。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。
組織實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。
加強(qiáng)銀企對(duì)接。
成功舉辦兩屆專(zhuān)利技術(shù)推介會(huì)。
非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
5
年新增民營(yíng)企業(yè)。
3409。
家
個(gè)體工商戶。
2.6。
萬(wàn)戶。
注重理性務(wù)實(shí)招商。
不斷加大產(chǎn)業(yè)、駐點(diǎn)和節(jié)會(huì)招商力度。
成功舉辦兩屆煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會(huì)及其他一系列招商活動(dòng)。
山東六和、天津?qū)毜稀⑴_(tái)灣旺味、浙江維科、深圳華孚等一批大企業(yè)相繼落戶淮北。
五年累計(jì)引進(jìn)市外資金。
265.1。
億元人民幣。
外資。
1.96。
億美元。
年均分別增長(zhǎng)。
58.2%。
和
24.8%。
舉全市之力加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
“三區(qū)兩園”格局已經(jīng)形成。
其中龍湖工業(yè)項(xiàng)目區(qū)。
16。
平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速集聚。
縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快。
承載力和發(fā)展力進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)。
五年累計(jì)完成進(jìn)出口總額。
2.8。
億美元。
其中出口。
2.4。
億美元。外事、僑務(wù)等工作全面加強(qiáng)。
與韓國(guó)抱川等國(guó)際友城交流進(jìn)一步深入。
發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
以省“
861。
”行動(dòng)計(jì)劃和市重點(diǎn)工程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
積蓄了加快發(fā)展的能量和后勁。五年累計(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。
441。
億元。
年均增長(zhǎng)。
38%。
強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加速形成。煤化工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)成長(zhǎng)。
臨渙焦化一期前。
3
號(hào)焦?fàn)t投產(chǎn)。
4
號(hào)焦?fàn)t加快建設(shè)。
焦化二期正在環(huán)評(píng)。煤電基地建設(shè)加快。
渦北等新建礦井、許疃等擴(kuò)建礦井以及。
500。
千伏變電站等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
臥龍湖、孫疃等礦井和臨渙選煤廠等新建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。非煤產(chǎn)業(yè)加速壯大。
東磁電子。
8
條化成箔生產(chǎn)線、富馬酸等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
華潤(rùn)雪花啤酒擴(kuò)建、龍波電器二期等項(xiàng)目建成。
杜集開(kāi)發(fā)區(qū)礦山機(jī)械裝備制造業(yè)加速集聚。強(qiáng)力破解要素瓶頸制約。
重大問(wèn)題解決取得突破性進(jìn)展。合徐、連霍高速公路連接線建成。
濉永路竣工通車(chē)。
省道。
202。
線啟動(dòng)改擴(kuò)建。
五年累計(jì)新建、改建干線公路。
7
條
總里程。
100。
公里。實(shí)施建設(shè)用地置換。
統(tǒng)籌分配使用指標(biāo)。
從嚴(yán)控制投資強(qiáng)度。
開(kāi)展工業(yè)用地“招拍掛”
集約節(jié)約用地水平不斷提高。啟動(dòng)節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市試點(diǎn)建設(shè)。
開(kāi)工興建“淮水北調(diào)”管道輸水工程。發(fā)揮電力優(yōu)勢(shì)。
城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。
大用戶直購(gòu)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。開(kāi)展新、老“五小”企業(yè)和重點(diǎn)污染源整治。
資源環(huán)境質(zhì)量改善。重組市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司。
組建市信用擔(dān)保公司。
做大做強(qiáng)城投公司。
加強(qiáng)政銀企對(duì)接。
要素支撐發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)面貌變化顯著。
大力推進(jìn)城市建設(shè)?！痘幢笔谐鞘锌傮w規(guī)劃
年
)
》通過(guò)了國(guó)務(wù)院審批。實(shí)施城市東進(jìn)、西延、南擴(kuò)。
建成區(qū)面積達(dá)到。
68。
平方公里。
規(guī)模比。
2002。
年擴(kuò)大。
1
倍以上。努力改善居民居住條件。
完成投資。
51.4。
億元。
建房。
397.6。
萬(wàn)平方米。
加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新建和改造淮海路、濉溪路等。
30。
多條道路。
老濉河、相陽(yáng)溝等。
13。
條骨干河溝。
以及污水管網(wǎng)、污水處理廠。
開(kāi)工建設(shè)天然氣利用等項(xiàng)目。
城市功能不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展文明城市和園林城市創(chuàng)建活動(dòng)。
精神文明建設(shè)和城市管理始終走在全省前列。
榮獲“國(guó)家園林城市”、再次榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱(chēng)號(hào)。
城市品位不斷提升。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃。
出臺(tái)政策。
實(shí)施幫扶。
著力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。
五年累計(jì)完成“村村通”道路。
1043。
公里。
解決。
11.3。
萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全。
農(nóng)村遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙”覆蓋。
推動(dòng)資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市礦一體化建設(shè)進(jìn)程加快。
采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
和諧淮北加速構(gòu)建。
居民收入全面提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)
13.9%。
和
7.6%。
城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額。
176。
億元。
年均增長(zhǎng)。
14.3%。
民生工程全面展開(kāi)實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。
建立健全家庭困難學(xué)生資助體系。
34.7。
萬(wàn)名學(xué)生得到免繳雜費(fèi)保障。
加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造。
新建和改建校舍。
18.4。
萬(wàn)平方米。
在全省率先基本消除農(nóng)村中小學(xué)。
d
級(jí)危房。
普通高考萬(wàn)人本科達(dá)線率連續(xù)。
3
年居全省前列。
職業(yè)教育、成人教育、民辦教育取得新成績(jī)。積極實(shí)施再就業(yè)工程。
五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
18。
萬(wàn)個(gè)。
4.8。
萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以?xún)?nèi)。完善社會(huì)保障體系。
提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)整體推進(jìn)。
啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
參保居民達(dá)。
24。
萬(wàn)人。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
市公共衛(wèi)生大廈投入使用。
三級(jí)公共衛(wèi)生體系基本形成。
建成。
65。
家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
城市醫(yī)療服務(wù)水平提高。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全市。
參合率達(dá)。
91.8%;。
全面實(shí)施人均門(mén)診費(fèi)、出院費(fèi)和醫(yī)保目錄藥品價(jià)格三個(gè)下降。
10%,。
群眾看病貴的問(wèn)題得到緩解。安居工程穩(wěn)步推進(jìn)。
11。
萬(wàn)平方米南黎花園經(jīng)濟(jì)適用房主體工程完工。
;1990。
戶居民享受廉租房制度保障。建立和完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。
9.9。
萬(wàn)名困難群眾得到救助。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深化科技體制改革。
加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。
中國(guó)。
(
淮北。
)
專(zhuān)利技術(shù)展示交易中心掛牌運(yùn)行。文化事業(yè)加快發(fā)展。
創(chuàng)作生產(chǎn)了一批優(yōu)秀文藝作品。
電視劇《大姐》等獲“全國(guó)精神文明建設(shè)五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。
落實(shí)網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制。
在全國(guó)首創(chuàng)市容管理隊(duì)伍協(xié)管網(wǎng)吧新模式。
柳孜碼頭大運(yùn)河遺址保護(hù)和申報(bào)文化遺產(chǎn)取得成績(jī)。
被列入世界歷史文化遺產(chǎn)申報(bào)預(yù)備名錄。
開(kāi)工建設(shè)了新圖書(shū)館和新廣電中心。
開(kāi)通了面向農(nóng)村的無(wú)線微波數(shù)字電視系統(tǒng)。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。
群眾性體育活動(dòng)日趨活躍。
競(jìng)技體育水平不斷提高。農(nóng)村計(jì)生工作水平穩(wěn)中有升。
城市計(jì)生工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
2007。
加大監(jiān)管力度。
開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。
完善矛盾糾紛排查機(jī)制。
建立應(yīng)急管理體系。
社會(huì)安定有序。
政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。
深化行政審批制度改革
取消市級(jí)行政許可審批。
720。
項(xiàng)、行政收費(fèi)。
225。
項(xiàng)
全面推行首席代表制和“兩集中、兩到位”
不僅辦事效率大大提高。
而且年均減少企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。
6000。
多萬(wàn)元。加強(qiáng)依法行政。
強(qiáng)化規(guī)范性文件前置審查。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。
密切與社會(huì)各界聯(lián)系。
五年共辦理人大代表議案。
10。
件、建議。
557。
件和政協(xié)委員提案。
991。
件。積極推行政務(wù)公開(kāi)。
濉溪縣被評(píng)為全國(guó)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
開(kāi)通市長(zhǎng)熱線。
提升行風(fēng)熱線。
推行限時(shí)督察通報(bào)等制度。
五年累計(jì)受理并辦結(jié)政風(fēng)類(lèi)投訴。
300。
件
機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
加大對(duì)商業(yè)賄賂和損害群眾利益不正風(fēng)氣的治理力度。
廉政建設(shè)取得新成效。
剛剛過(guò)去的。
2007。
年
我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀。
解放思想。
真抓實(shí)干。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。
全面超額完成了市十三屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值。
258。
億元。
增長(zhǎng)。
12.8%。
財(cái)政總收入。
35.5。
億元。
增長(zhǎng)。
13.9%。
固定資產(chǎn)投資。
150。
億元。
增長(zhǎng)。
36%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
72.5。
億元。
增長(zhǎng)。
17%。
進(jìn)出口總額。
6500。
萬(wàn)美元。
增長(zhǎng)。
21%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
11620。
元
農(nóng)民人均純收入。
3378。
元
分別增長(zhǎng)。
18.5%。
和
13.8%。
這些成績(jī)的取得。
是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。
是人大和政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果。
更是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此。
我謹(jǐn)代表市人民政府。
向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、機(jī)關(guān)干部。
表示衷心的感謝。
向駐淮人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警。
向離退休老同志。
向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士。
向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者。
致以崇高的敬意。
在肯定成績(jī)的同時(shí)。
我們也清醒地看到存在的差距和不足。一是又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
發(fā)展速度在全省居中靠后。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。
整體技術(shù)含量不高。
骨干企業(yè)數(shù)量不多。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境成本過(guò)高等。二是影響社會(huì)和諧的因素仍然不少。
社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)投入不足。
抗御災(zāi)害和社會(huì)應(yīng)急管理能力較弱。
居民收入和社會(huì)保障總體水平偏低。
就業(yè)難、上學(xué)難、看病難問(wèn)題仍很突出。
控制物價(jià)上漲和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也存在較大壓力等。三是政府工作還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求。
思想解放和改革開(kāi)放不夠深入。
工作效率不高。
執(zhí)行力不強(qiáng)。
一些干部不講學(xué)習(xí)、素質(zhì)較低。
作風(fēng)不實(shí)、為政不廉等。對(duì)于這些問(wèn)題。
我們將高度重視。
采取積極有力措施認(rèn)真加以解決。
二、乘勢(shì)而上。
奮力加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
未來(lái)五年。
是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。
也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、開(kāi)展“十二五”建設(shè)的重要時(shí)期?？v觀全局。
這一時(shí)期的發(fā)展。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。國(guó)家建立并實(shí)施資源型城市開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和資源衰退援助機(jī)制。
重點(diǎn)支持包括兩淮在內(nèi)的大型煤炭基地建設(shè)。
中部崛起戰(zhàn)略由規(guī)劃走向啟動(dòng)項(xiàng)目。
省委、省政府支持“兩淮一蚌”重化工業(yè)走廊建設(shè)和沿淮城市群培育。
一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工并將投產(chǎn)。
廣大干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平不斷提高。
人民群眾謀發(fā)展、盼富裕的強(qiáng)烈愿望已化為實(shí)際行動(dòng)。
都表明我們跨越發(fā)展的主客觀條件兼?zhèn)?。與此同時(shí)。
嚴(yán)控貸款規(guī)模。
嚴(yán)控土地供給。
嚴(yán)控新開(kāi)工項(xiàng)目。
提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。
加強(qiáng)節(jié)能減排等。
使我市以投資拉動(dòng)發(fā)展的約束趨緊。
煤電總量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)需要時(shí)日。
接續(xù)產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模需要一個(gè)過(guò)程。
帶動(dòng)加快發(fā)展的大項(xiàng)目少。
以及上游產(chǎn)品價(jià)格上漲逐步向下游傳導(dǎo)、企業(yè)效益可能下滑等。
也增加了我們加快發(fā)展的難度和變數(shù)。對(duì)此。
我們必須抓住機(jī)遇。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
聚精會(huì)神搞建設(shè)。
一心一意謀發(fā)展。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是。
:
認(rèn)真貫徹黨的十七大精神。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展主題。
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式。
著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、改善民生。
努力建設(shè)更具實(shí)力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現(xiàn)代化工業(yè)城市。
讓全市人民共建美好家園、共享發(fā)展成果。
為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作是。
:
(
一
)
緊抓第一要?jiǎng)?wù)。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力明顯躍升。
在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上
實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入雙翻番。
在全省格局中的位次有新提升。大力實(shí)施千億投資計(jì)劃。
確保固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
30%。
以上。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)層次提升。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
35。
億元以上。
大力實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃。
推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)增加值。
320。
億元以上。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)體系。
實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值。
170。
億元以上。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到。
7:60:33。
做大做強(qiáng)煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展煤化工接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)煤電、煤化工和非煤產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”
開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶布局和建設(shè)。
強(qiáng)化配套協(xié)作和上下游聯(lián)動(dòng)。
促進(jìn)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
形成市與縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)?shù)男赂窬帧?/p>
(
二
)
堅(jiān)持改革開(kāi)放。
實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。
堅(jiān)定不移地把改革開(kāi)放引向深入
構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是深化國(guó)有企業(yè)改革。
完善事業(yè)單位改革。
強(qiáng)化投融資體制改革。
深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)。
激活市場(chǎng)主體。
完善收入分配制度。
規(guī)范收入分配秩序。
逐步使城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。
增添跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。二是進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。
提高“三區(qū)兩園”和項(xiàng)目集中區(qū)的吸納力、發(fā)展力。
發(fā)揮淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電等大企業(yè)的招商主體作用。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。
著力引進(jìn)世界。
500。
強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)。
提高利用外資的層次和水平。
培育出口增長(zhǎng)源。
轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。
深化與國(guó)際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。
增添跨越發(fā)展的外源動(dòng)力。三是轉(zhuǎn)變政府職能。
理順和規(guī)范部門(mén)分工。
提高行政效能。
更好地為市場(chǎng)主體和人民群眾服務(wù)。
深化行政審批制度改革。
規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
健全誠(chéng)信體系。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(
三
)
創(chuàng)新發(fā)展方式。
實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等
形成有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)生活方式。實(shí)施創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略。
發(fā)揮專(zhuān)利技術(shù)交易中心作用。
實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
建立原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新機(jī)制。
培育更多具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。
大幅度提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。實(shí)施人才興市戰(zhàn)略。
引進(jìn)、培育和用好人才。
并支持淮北煤炭師范學(xué)院創(chuàng)建淮北師范大學(xué)。強(qiáng)化節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市建設(shè)。
強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用。
強(qiáng)化電源點(diǎn)、電網(wǎng)建設(shè)和用電體制機(jī)制改革。
完善政策機(jī)制。
落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用和綜合利用各種資源。
推動(dòng)全社會(huì)、各園區(qū)和企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展。
(
四
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提高。
大力推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化
形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的新格局。落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)總體規(guī)劃。
大力推進(jìn)老城區(qū)改造。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)。
加強(qiáng)山水環(huán)境建設(shè)和文明城市創(chuàng)建。
形成“兩山環(huán)繞、六湖珠連、城在山中、水在城中”的山水城市格局。
建設(shè)“雙百雙宜”城市。
爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)綠化模范城市。打破城鄉(xiāng)壁壘。
促進(jìn)各類(lèi)要素雙向流動(dòng)。
推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局與城市對(duì)接、城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
加快新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完善發(fā)展規(guī)劃。
建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
提高市礦一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)性和推進(jìn)度。
共建共享現(xiàn)代文明。
(
五
)
促進(jìn)社會(huì)和諧。
實(shí)現(xiàn)人民生活質(zhì)量明顯改善。
堅(jiān)持以人為本
切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
富裕程度普遍提升。
生活質(zhì)量明顯改善。
實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)。
12%。
以上和。
10%,。
覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系基本建成。把政府新增財(cái)力更多地用于民生。
推進(jìn)以解困和公平為主向全面提升人民生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)大文化的發(fā)展與繁榮。
加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善多層次、多體制的文化網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
豐富人民精神文化生活。建立健全人口和計(jì)劃生育工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)社會(huì)管理。
維護(hù)安全穩(wěn)定。
進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。
三、積極開(kāi)局。
切實(shí)做好。
2008。
年的各項(xiàng)工作。
2008。
年是新一屆政府的開(kāi)局之年。
也是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是。
:
認(rèn)真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委全會(huì)精神。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
積極推進(jìn)改革開(kāi)放。
更加注重改善民生。
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是。
:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13%。
以上。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
13%。
以上。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
以上。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
以上。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
16%,。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%,。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
10%。
左右。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4.4%,。
主要污染物排放量減少。
2%,。
人口增長(zhǎng)完成省下達(dá)指標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。
:
(
一
)
大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市。
加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
深入實(shí)施“。
3588。
”工業(yè)振興計(jì)劃。
全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)。
著力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。
提高采掘機(jī)械化程度。
穩(wěn)步擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)。
實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)能。
300。
萬(wàn)噸。加快推進(jìn)臨渙煤焦化項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)能力形成。
實(shí)現(xiàn)主營(yíng)銷(xiāo)售收入。
30。
億元。發(fā)展煤礦機(jī)械制造業(yè)。
實(shí)現(xiàn)主營(yíng)銷(xiāo)售收入。
20。
億元。推進(jìn)華孚色紡、維科印染等企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品更新和產(chǎn)能提升。
支持民營(yíng)紡織發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)。
20%。
以上。發(fā)展壯大陶瓷建材工業(yè)。
新增建材企業(yè)。
20。
家
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)。
40%。
發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
做大做強(qiáng)飲料酒、畜禽加工、糧食加工等產(chǎn)業(yè)。
實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)。
20%。
培育發(fā)展后勁。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門(mén)跟蹤服務(wù)的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
加快項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。
確保孫疃、五溝礦井和寶迪食品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
楊柳、劉店礦井實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。
做好青東礦井等項(xiàng)目征地、核準(zhǔn)以及開(kāi)工建設(shè)工作。建成臨渙焦化一期。
啟動(dòng)建設(shè)焦化二期。
確保臨渙煤泥矸石電廠。
2
×
30。
加快建設(shè)淮礦集團(tuán)焦油加工、粗苯加氫精制等項(xiàng)目。
啟動(dòng)電源點(diǎn)建設(shè)。
爭(zhēng)取國(guó)安電廠。
2
×
60。
萬(wàn)千瓦機(jī)組盡早開(kāi)工。三是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
策劃論證并集中吸納一批成長(zhǎng)性高的項(xiàng)目入庫(kù)管理。
力爭(zhēng)。
15。
個(gè)重大項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃。
15。
個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)改造“百千工程”
35。
個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。
提高運(yùn)行效益。扶優(yōu)扶強(qiáng)。
積極支持淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電、國(guó)安電力等省屬企業(yè)加快發(fā)展。
認(rèn)真服務(wù)好口子酒業(yè)、維科印染、華孚色紡等骨干企業(yè)發(fā)展。
努力擴(kuò)大煤炭、電力、紡織、釀酒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。
推動(dòng)規(guī)模化、集群化發(fā)展。培育主體。
確保新增規(guī)模以上企業(yè)。
150。
家
總數(shù)突破。
400。
戶。扭虧增盈。
重點(diǎn)引導(dǎo)劣勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)管理、改善運(yùn)營(yíng)。
(
二
)
大力推進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
以增加農(nóng)民收入為核心。
加大支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。
大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境改善。
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
與采煤塌陷村莊搬遷相結(jié)合。
突出抓好“五鎮(zhèn)十村”試點(diǎn)建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新建改建農(nóng)村公路。
200。
公里。
建成。
3
萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
完成。
3
萬(wàn)戶廣播電視村村通工程。
解決。
10。
萬(wàn)農(nóng)民飲水安全。推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療等公益事業(yè)向農(nóng)村延伸。
促進(jìn)公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)民主政治建設(shè)。
完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
提高為農(nóng)服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)。
切實(shí)加快高效經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)建設(shè)。
大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。以寶迪、六和、曦強(qiáng)等企業(yè)為龍頭。
發(fā)展壯大畜產(chǎn)品加工業(yè)。
以天宏、魯王等企業(yè)為龍頭。
推進(jìn)糧食加工業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)變。發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織。
提高農(nóng)民組織化程度。強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)。
發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
確保勞務(wù)輸出新增。
1
萬(wàn)人。
(
三
)
大力推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展。
提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求方針。
繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。
協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。進(jìn)一步理順商貿(mào)管理體制。
構(gòu)建城市商業(yè)中心新格局。繼續(xù)實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程。
推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。走市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
重點(diǎn)建好礦業(yè)設(shè)備博覽城等市場(chǎng)和寶迪等物流配送中心。
培育好新惠康、中瑞商貿(mào)、金信農(nóng)資等重點(diǎn)流通龍頭企業(yè)。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。著眼服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的相互融合。
加快培育和完善資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。
大力發(fā)展信息咨詢(xún)、技術(shù)交易、金融保險(xiǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、體育健身等新型生活服務(wù)業(yè)。
建成口子國(guó)際大酒店等一批較高星級(jí)酒店。
建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型酒店。
加快開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)華聯(lián)、蘇果等向更大范圍拓展。
爭(zhēng)取國(guó)際知名連鎖企業(yè)集團(tuán)落戶我市。
確立連鎖經(jīng)營(yíng)方式的主導(dǎo)地位。加強(qiáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游。
打造精品景區(qū)和線路。
推進(jìn)跨區(qū)域合作。
培育旅游產(chǎn)業(yè)。
(
四
)
大力推進(jìn)城市建設(shè)。
增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體。
以提升人居環(huán)境和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力為目標(biāo)。
充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。
加大工作力度。
強(qiáng)力推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化。
科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)。
完善老城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃。
編制完成南湖景區(qū)、合徐高速公路出入口區(qū)、人民路東段等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃。
做好孟山路景觀、淮海商場(chǎng)、淮北火車(chē)站等城市重要節(jié)點(diǎn)處的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
積極開(kāi)展鐵路兩側(cè)改造規(guī)劃編制。
并嚴(yán)格執(zhí)行。
強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能、提升品位、彰顯特色。
加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
提高城市的承載力、吸納力。
改善人居環(huán)境。堅(jiān)持老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)并重。
按照降低密度、完善配套、優(yōu)化環(huán)境的要求。
重點(diǎn)推進(jìn)“城鄉(xiāng)結(jié)合部”和“城中村”改造。
優(yōu)化老城區(qū)功能。
切實(shí)加快新區(qū)建設(shè)步伐。
提升綜合承載力和服務(wù)功能。一是啟動(dòng)實(shí)施城市道路新建工程。
建設(shè)沱河?xùn)|路、栗苑路等道路。
推進(jìn)相濉、相烈、相杜一體化。
擴(kuò)建西外環(huán)路。
改建省道。
101。
五宋段。
解決過(guò)境交通與城市交通相互干擾的矛盾。二是啟動(dòng)實(shí)施新城區(qū)截污引水環(huán)境綜合治理工程。
建設(shè)西流河引南湖水工程。
改善新城區(qū)水質(zhì)量。
對(duì)相山南路、長(zhǎng)山路溝排水系統(tǒng)進(jìn)行改造。
徹底消除新城區(qū)積水隱患。三是啟動(dòng)建設(shè)城市風(fēng)景區(qū)和景觀工程。
重點(diǎn)抓好相山公園、國(guó)家礦山公園等。
6
個(gè)公園的改造和建設(shè)。
啟動(dòng)化家湖、南湖、龍脊山景區(qū)和世紀(jì)廣場(chǎng)、人民路等景觀建設(shè)。
彰顯山水園林城市特色。四是加強(qiáng)城市公用事業(yè)建設(shè)。
新建公交場(chǎng)、站和中轉(zhuǎn)樞紐。
13。
個(gè)
新辟線路。
19。
條
實(shí)施天然氣工程。
全面改造老城區(qū)供氣管網(wǎng)。
置換天然氣用戶。
8
萬(wàn)戶。
發(fā)展新用戶。
12。
萬(wàn)戶。
提高城市管理水平。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
切實(shí)加強(qiáng)市民教育。創(chuàng)新城市管理機(jī)制。
加強(qiáng)數(shù)字化城市管理。
依法整治環(huán)境。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
力爭(zhēng)建成醫(yī)療廢棄物處置中心并投入使用。
啟動(dòng)建設(shè)垃圾發(fā)電廠。突出規(guī)范管理、熱情服務(wù)。
推進(jìn)文明單位建設(shè)。突出城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、礦鎮(zhèn)共建。
推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。突出安全、溫馨、文化。
推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)。
(
五
)
大力推進(jìn)各項(xiàng)改革。
創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化國(guó)企改革。
對(duì)改制企業(yè)跟蹤服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管。
幫助建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和新型勞資關(guān)系。
引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展招商引資和技術(shù)改造。
推進(jìn)大型企業(yè)主業(yè)整合、主輔分離和戰(zhàn)略重組。
促進(jìn)雷鳴科化、恒源煤電等增資擴(kuò)股。
支持淮北礦業(yè)集團(tuán)煤業(yè)、中煤礦建加快上市。
培育口子酒業(yè)等地方優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市。深化財(cái)政改革。
依法加強(qiáng)稅收和非稅收入征管。
擴(kuò)大財(cái)政收入總量。
調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
重點(diǎn)支持民生、城市、新農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。
積極推進(jìn)預(yù)算制度改革。
建立編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理新模式。
逐步取消預(yù)算單位收入過(guò)渡賬戶。
將部門(mén)所有國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入統(tǒng)一納入財(cái)政管理。深化金融體制改革。
構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機(jī)制和金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制。
加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
積極引進(jìn)非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)來(lái)淮設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化投融資體制改革。
整合政府融資平臺(tái)。
建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離和“借用還”良性運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)事業(yè)單位改革。
基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位退事轉(zhuǎn)企。
實(shí)行全員聘任制。深化農(nóng)村綜合改革。
探索農(nóng)村土地集約經(jīng)營(yíng)改革。
深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入。
破除體制障礙。
清理和壓減收費(fèi)項(xiàng)目。
規(guī)范各類(lèi)檢查。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。
辦好。
2008。
專(zhuān)利技術(shù)推介會(huì)。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新增個(gè)體工商戶。
3800。
戶、私營(yíng)企業(yè)。
650。
家、從業(yè)人員。
15000。
人。
規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管。
及時(shí)完善和落實(shí)因基本生活必需品價(jià)格上漲對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助辦法。
進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
促進(jìn)副食品基地建設(shè)。
嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)、變相傳銷(xiāo)和制假、售假等行為。
維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管。
加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。
(
六
)
大力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。
提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展外源動(dòng)力。
提高招商引資的質(zhì)量和水平。圍繞實(shí)現(xiàn)利用內(nèi)資。
150。
億元、外資。
1
億美元目標(biāo)。
廣泛開(kāi)展大招商、招大商活動(dòng)。
擴(kuò)大招商總量。
優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域。
緊緊盯住世界。
500。
強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。
強(qiáng)力開(kāi)展重點(diǎn)招商。創(chuàng)新招商方式。
突出產(chǎn)業(yè)招商。
配套實(shí)施企業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商和中介招商。
舉辦好。
2008。
煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會(huì)。
組織好國(guó)內(nèi)外招商推介活動(dòng)。
提高招商實(shí)效。進(jìn)一步落實(shí)招商項(xiàng)目調(diào)度例會(huì)制度。
把好投資強(qiáng)度與環(huán)保兩個(gè)關(guān)口。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作。
抓好策劃、包裝、推介和跟蹤服務(wù)。
強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)市開(kāi)發(fā)區(qū)和縣區(qū)園區(qū)加大招商引資力度。
完善配套服務(wù)功能。
開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新。
實(shí)施封閉式運(yùn)行。
力爭(zhēng)招商引資總量翻一番。加強(qiáng)縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
把住產(chǎn)業(yè)特色、投資強(qiáng)度、環(huán)境保護(hù)等關(guān)口。
推動(dòng)五大重點(diǎn)非煤產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。
實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易?；I建淮北出入境檢驗(yàn)檢疫局。
推動(dòng)外貿(mào)出口便捷化。用足用活國(guó)家和省出口退稅、中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金申報(bào)等政策。
促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足以質(zhì)取勝。
調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。
重點(diǎn)加快培育以維科印染、飛亞紡織等為龍頭的紡織服裝出口基地。
加速形成以福瑞祺為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
力爭(zhēng)進(jìn)出口總額突破。
1
億美元。
(
七
)
大力推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌。
支持縣區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
縣區(qū)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。
制約全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。我們將采取綜合措施。
促進(jìn)縣區(qū)加快發(fā)展。
著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。完善縣區(qū)發(fā)展推動(dòng)機(jī)制。制訂鼓勵(lì)縣區(qū)發(fā)展的政策措施。
調(diào)動(dòng)加快發(fā)展的積極性。完善縣區(qū)發(fā)展分類(lèi)考核辦法。
強(qiáng)化各自發(fā)展責(zé)任。建立縣區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)制度。
協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
賦予縣區(qū)更多發(fā)展自主權(quán)。按照事權(quán)合理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、有利發(fā)展的原則。
進(jìn)一步擴(kuò)大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。凡省下放到縣區(qū)的權(quán)限堅(jiān)決下放。
凡市里能下放的權(quán)限一律下放。同時(shí)。
適時(shí)適度調(diào)整市、縣。
(
區(qū)
)
相關(guān)利益格局。
加大對(duì)縣區(qū)扶持力度。實(shí)施市重大工業(yè)項(xiàng)目向縣區(qū)傾斜布局。
對(duì)縣區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)給予支持。
實(shí)施社會(huì)保障全市統(tǒng)籌。
對(duì)縣區(qū)實(shí)施民生工程撥付更多的資金。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化。幫助縣區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
多元融資支持每個(gè)縣區(qū)。
8000。
萬(wàn)元左右建設(shè)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。同時(shí)。
積極幫助協(xié)調(diào)各類(lèi)商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)縣區(qū)的信貸投放。
(
八
)
大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
促進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好。
啟動(dòng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè)。研究省主體功能區(qū)規(guī)劃編制動(dòng)態(tài)。
加快編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案。
建立和完善推進(jìn)機(jī)制。
支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
建立健全資源節(jié)約管理制度。
形成循環(huán)型的生產(chǎn)模式。
重點(diǎn)加快推進(jìn)淮礦集團(tuán)臨渙工業(yè)園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)和廢棄物綜合利用、國(guó)安電力能量系統(tǒng)優(yōu)化、維科印染余熱回收利用、城市污水處理中水回用等一批資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。
強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。建立健全責(zé)任體系。
嚴(yán)格新上項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和環(huán)境評(píng)審。
嚴(yán)格核發(fā)排污許可證。
有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。
堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
認(rèn)真做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核工作。
編制實(shí)施行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃。
建立節(jié)能減排和環(huán)境公告制度。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
突出抓好煤炭、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。
加強(qiáng)資源環(huán)境建設(shè)。加快城市固體廢棄物無(wú)害化處理。
強(qiáng)化生產(chǎn)生活噪聲監(jiān)管。
治理農(nóng)業(yè)面源污染。
積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理。
建立包括“空心村”和“關(guān)閉企業(yè)”在內(nèi)的閑置和低效利用土地退出機(jī)制。
提高土地集約利用水平。積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市建設(shè)。
創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市。
(
九
)
大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。
積極構(gòu)建和諧淮北。
持續(xù)實(shí)施民生工程。通過(guò)積極向上級(jí)爭(zhēng)取。
調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
籌集。
5
億元用于民生工程建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施均衡教育工程。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
保證教師待遇、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍維修改造資金需求。
妥善解決原企業(yè)移交學(xué)校遺留問(wèn)題。重點(diǎn)完成梅苑等學(xué)校建設(shè)。
啟動(dòng)淮北實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)異地建設(shè)。
解決主城區(qū)教育資源短缺。
尤其是新城區(qū)上學(xué)難的問(wèn)題。建立和完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
逐步縮小城鄉(xiāng)、校際之間的差距。建立中小學(xué)教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。
提升教學(xué)質(zhì)量。建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。
保障貧困家庭學(xué)生有平等接受教育的權(quán)利。
繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程。落實(shí)省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)市工作。
堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)。
健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。
規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。
投資。
853。
萬(wàn)元建設(shè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地。
促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
構(gòu)建大就業(yè)格局。
確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3
萬(wàn)人。
下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
7500。
人。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)保障工程。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險(xiǎn)制度和市級(jí)統(tǒng)籌配套政策。
落實(shí)城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員基本生活保障辦法。
做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和發(fā)放工作。大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。
確保養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到。
18。
萬(wàn)人。加強(qiáng)失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)工作。
擴(kuò)大參保覆蓋面。實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
提高參保水平。完善城鄉(xiāng)低保制度。
在全覆蓋的基礎(chǔ)上逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。
繼續(xù)實(shí)施健康衛(wèi)生工程。深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。
確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到。
36。
萬(wàn)人。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到。
30。
萬(wàn)人。
基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋后的后續(xù)工作。
完善政策、提高質(zhì)量、安全運(yùn)作。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
開(kāi)工建設(shè)市人民醫(yī)院病房大樓。
支持建設(shè)。
25。
個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、
9
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
100。
所村衛(wèi)生室。
繼續(xù)實(shí)施居民安居工程。強(qiáng)化政府在穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障方面的責(zé)任。
提高中小套型普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房在住房供應(yīng)中的比例。
加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
5
月底交付使用南黎花園。
年底前完成西山經(jīng)濟(jì)適用房一期樓棟主體封頂。健全廉租住房制度。
實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
繼續(xù)實(shí)施貧困救助工程。不斷完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。
適度提高農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)。
加強(qiáng)敬老院和老年服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
努力提高集中供養(yǎng)率和社會(huì)化服務(wù)水平。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)平安淮北建設(shè)。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。
構(gòu)建社會(huì)治安綜合防控體系。
嚴(yán)厲打擊刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。
暢通利益訴求渠道。
不斷完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
突出抓好礦山、消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
杜絕重特大事故發(fā)生。建立和完善各級(jí)地企聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系。
提高突發(fā)事件處置能力。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。突出自主創(chuàng)新、普及轉(zhuǎn)化兩個(gè)重點(diǎn)。
創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和孵化基地。
并與。
20。
所院校和科研院所建立合作伙伴關(guān)系。加快新廣電中心和新圖書(shū)館建設(shè)。
投入使用新體育場(chǎng)。
做好優(yōu)秀作品創(chuàng)作和柳孜碼頭大運(yùn)河遺產(chǎn)申報(bào)工作。
推動(dòng)廣播電視、文藝團(tuán)體等進(jìn)行市場(chǎng)化改革。
開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。
認(rèn)真抓好外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)事務(wù)工作。
實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。
維護(hù)婦女權(quán)益。
加強(qiáng)未成年人保護(hù)。深入開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。
鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
四、執(zhí)政為民。
強(qiáng)力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。
新形勢(shì)、新任務(wù)。
加快職能轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)管理創(chuàng)新。
提高行政效能。
努力為人民服務(wù)。
對(duì)人民負(fù)責(zé)。
受人民監(jiān)督。
讓人民滿意。
(
一
)
規(guī)范行政行為。
建設(shè)法治政府。
堅(jiān)持“市場(chǎng)出效率、政府保公平”原則
以促進(jìn)社會(huì)公平、正義、和諧和維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)。
切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。
加強(qiáng)執(zhí)法檢查。
切實(shí)解決執(zhí)法隨意性較大、自由裁量權(quán)過(guò)大和造成過(guò)錯(cuò)不賠償?shù)膯?wèn)題。
聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。
落實(shí)人大決議。
辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真實(shí)施政務(wù)信息公開(kāi)條例。
全面推行政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。
健全公示、聽(tīng)證、新聞發(fā)言人等制度。
切實(shí)解決一些權(quán)力部門(mén)看得見(jiàn)管不著。
一些行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)依附權(quán)力亂收費(fèi)的問(wèn)題。
保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(
二
)
堅(jiān)持立言力行。
建設(shè)誠(chéng)信政府。
樹(shù)立正確的政績(jī)觀
說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
防止弄虛作假、虛報(bào)浮夸。
杜絕“形象工程”和“政績(jī)工程”
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。
辦不成的事情不說(shuō)。
脫離實(shí)際的目標(biāo)不定。
切實(shí)做到言必行、行必果。凡是政府已經(jīng)出臺(tái)的政策和承諾的事情。
執(zhí)行中確保不打折扣。
深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀誠(chéng)信機(jī)關(guān)”活動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信執(zhí)政、誠(chéng)信服務(wù)。
并以政府誠(chéng)信來(lái)推動(dòng)和規(guī)范商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信。
(
三
)
強(qiáng)化服務(wù)職能。
建設(shè)責(zé)任政府。
圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展
進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置。
加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)。
完善社會(huì)管理制度。
提高社會(huì)管理水平。
堅(jiān)持行政問(wèn)責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合。
努力破除一些部門(mén)、單位缺乏大局和責(zé)任意識(shí)。
為了自身和小團(tuán)體利益。
不惜損害公眾權(quán)益和投資者利益的積弊。
堅(jiān)決治理“中梗阻”
嚴(yán)肅查處破壞和干擾發(fā)展環(huán)境的行為。建立層級(jí)清晰的責(zé)任體系。
努力改變一些部門(mén)和單位有利就爭(zhēng)、麻煩就推。
有事沒(méi)人做、有人沒(méi)事做。
致使許多工作有部署無(wú)落實(shí)、有責(zé)任無(wú)追究的狀況。
做到對(duì)組織、對(duì)人民負(fù)責(zé)。
讓社會(huì)滿意。
(
四
)
優(yōu)化管理流程。
建設(shè)效能政府。
堅(jiān)持效率優(yōu)先、講求務(wù)實(shí)
保證政府工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化全局意識(shí)。
努力消除有人出題、無(wú)人作文的弊端。
堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。
不斷完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作落實(shí)機(jī)制。
確保政令暢通。全面推行崗位責(zé)任制。
逐步理順部門(mén)職能分工。
優(yōu)化工作流程。
精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。
大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。
不斷提高行政效率。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。
繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。
全面推行“兩集中、兩到位”、首席代表制和并聯(lián)審批制。
提高窗口辦結(jié)率。堅(jiān)持把群眾公認(rèn)作為政府績(jī)效評(píng)估的根本原則。
加快建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估辦法和指標(biāo)體系。
硬化績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用。
高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地做好每一件事情。
不斷提高政府的執(zhí)行力。
(
五
)
預(yù)防懲治并重。
建設(shè)廉潔政府。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政
認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。
全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。從政府班子做起。
帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳。
帶頭抵制拜金主義和奢糜之風(fēng)。
嚴(yán)禁做事不計(jì)成本、不惜代價(jià)。
一味貪大求快、急功近利、奢侈浪費(fèi)。深入開(kāi)展商業(yè)賄賂治理。
堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的警示教育和監(jiān)督管理。
防止公務(wù)員道德失范和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(
六
)
注重提升能力。
建設(shè)學(xué)習(xí)政府。
教育全體政府公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)
改變整天忙于事務(wù)和應(yīng)酬。
不研究工作、安于現(xiàn)狀的狀況。
鼓勵(lì)個(gè)體學(xué)習(xí)。
倡導(dǎo)組織學(xué)習(xí)。
構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的平臺(tái)。加強(qiáng)調(diào)查研究。
深入基層、深入群眾。
虛心向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。
了解和把握真實(shí)情況。
在具體實(shí)踐中探索和完善發(fā)展思路。
在破解難題中增長(zhǎng)知識(shí)和才干。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與公務(wù)員的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)結(jié)合起來(lái)。
把公務(wù)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
建立學(xué)習(xí)型政府的長(zhǎng)效機(jī)制。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)。
著眼于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決和未來(lái)事業(yè)的籌謀。
努力提高抓關(guān)鍵、破瓶頸的水平。
切實(shí)增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、處理復(fù)雜問(wèn)題和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。
肩負(fù)時(shí)代的使命和人民的重托。
我們深感事業(yè)光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。
在市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。
與時(shí)俱進(jìn)。
真抓實(shí)干。
為加快建設(shè)“更具實(shí)力、充滿活力、富有魅力、文明和諧”的現(xiàn)代化工業(yè)城市而努力奮斗。
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員、列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、
2013。
41.8。
億元，同比增長(zhǎng)。
12.6%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
27.3。
億元，同比增長(zhǎng)。
13.1%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
31.3。
億元，同比增長(zhǎng)。
25%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
11.7。
億元，同比增長(zhǎng)。
14%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入完成。
24783。
萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
19%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到。
21199。
元，同比增長(zhǎng)。
10%。
（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
2013。
年底，集聚區(qū)新落地項(xiàng)目。
18。
個(gè)，總投資。
28.6。
59.2。
萬(wàn)平方米，入駐項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)到。
350。
萬(wàn)元。
/
畝。新修道路。
12。
公里，建成污雨水管網(wǎng)。
20.7。
公里、供水主管道。
2
公里，綜合服務(wù)樓即將投入使用。
9
個(gè)批次，總面積。
1980。
畝，經(jīng)省政府批準(zhǔn)。
5
個(gè)批次，面積。
1200。
129。
億元，同比增長(zhǎng)。
13.3%。
（二）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。
2180。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
9%。
；引進(jìn)市外資金。
18。
億元，同比增長(zhǎng)。
29%。
；完成外貿(mào)進(jìn)出口。
3869。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
27.7%。
二是項(xiàng)目入駐率明顯提高對(duì)有合作意向的項(xiàng)目，明確專(zhuān)人保持聯(lián)系，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，項(xiàng)目簽約入駐率大大提高三是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提升嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入審批關(guān)，項(xiàng)目質(zhì)量和效益明顯提高四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐持續(xù)加快繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度，定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，項(xiàng)目建設(shè)全面提速。
2013。
年，全區(qū)共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。
80。
項(xiàng)，累計(jì)完成投資。
20.4。
億元；列入市重點(diǎn)項(xiàng)目。
9
項(xiàng)，完成投資。
5.5。
億元，占年度投資目標(biāo)的。
128%。
（三）城區(qū)建設(shè)品位持續(xù)提升。
2.7。
萬(wàn)平方米商業(yè)步行街已投入使用，商業(yè)購(gòu)物環(huán)境明顯改善。四是城市管理持續(xù)加強(qiáng)?！皵?shù)字城管”順利完成平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋無(wú)縫隙的管理模式；鞏固和擴(kuò)大衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開(kāi)展戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、沿路拋灑和城鄉(xiāng)環(huán)境治理等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，城市品位和形象大幅提升。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出更大步伐。
2
個(gè)示范社區(qū)建設(shè)。
2013。
年新開(kāi)工建設(shè)面積。
21。
萬(wàn)平方米，拆除舊宅。
620。
8
萬(wàn)畝耕地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。
3.6。
萬(wàn)余畝，達(dá)到。
45%。
；積極推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地整體效益。
（五）文化休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。
30。
余萬(wàn)株，完成森林撫育和植樹(shù)造林。
3000。
余畝。二是旅游業(yè)水平顯著提升。潞王陵。
-
次妃墓大遺址保護(hù)項(xiàng)目基本完工；潞王陵景區(qū)申報(bào)。
4a。
級(jí)景區(qū)工作已通過(guò)省旅游局初步驗(yàn)收。三是旅游文化項(xiàng)目順利推進(jìn)。云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期征地清表工作基本結(jié)束，二期已完成項(xiàng)目編制立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作；漢風(fēng)博物館文物庫(kù)房主體框架基本完工。此外，鳳凰山假日酒店、鳳凰山文化產(chǎn)業(yè)園等旅游文化項(xiàng)目也在積極推進(jìn)中。
（六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
2464。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
262。
人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.2。
萬(wàn)人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款。
2000。
萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以?xún)?nèi)。二是社會(huì)保障更加有力。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員參?？倲?shù)達(dá)。
5.6。
萬(wàn)余人，各類(lèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到。
100%。
1.5。
3200。
萬(wàn)元、
1.8。
99.99%。
六是環(huán)保力度進(jìn)一步加大充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的重要作用，深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)環(huán)境綜合整治七是社會(huì)大局保持穩(wěn)定加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，集中開(kāi)展安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)；進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)管機(jī)制，食品安全工作進(jìn)入制度化軌道，持續(xù)開(kāi)展炭燒烤、肉制品、食堂、農(nóng)家樂(lè)飯店等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保全區(qū)食品安全；堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定此外，民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等工作都取得了好成績(jī)。
（七）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
139。
件，滿意率。
100%。
三是政府廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)同比明顯下降。
各位代表，
2013。
年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總原則，著力于加快發(fā)展、增強(qiáng)后勁、提升質(zhì)量。鳳泉的發(fā)展思路更加清晰，步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美好，社會(huì)更加和諧。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、迎難而上、務(wù)實(shí)重干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向在我區(qū)投資興業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心、支持鳳泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的駐區(qū)單位以及社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用不夠明顯。二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化總體水平不高，城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局還沒(méi)有真正形成。三是財(cái)政收支矛盾依然突出。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些都需要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真分析，改進(jìn)解決。
二、
2014。
年工作指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)。
2014。
年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要一年，是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。全區(qū)上下要搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)好中求快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2014。
年工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市工作部署，堅(jiān)持“圍繞一個(gè)目標(biāo)，建設(shè)三大區(qū)域”，堅(jiān)定不移地實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以提升城區(qū)品位為重點(diǎn)抓好城市建設(shè)，以建設(shè)新鄉(xiāng)市后花園為目標(biāo)抓好文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)重干，積極作為，努力實(shí)現(xiàn)鳳泉區(qū)的晉位升級(jí)。
2014。
年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
12%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
21%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
15%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
14%。
；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)和地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
2400。
人以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以?xún)?nèi)；節(jié)能減排目標(biāo)控制在新鄉(xiāng)市下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。
各位代表！要完成上述預(yù)期目標(biāo)，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持中央、省、市穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)求進(jìn)的總基調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快發(fā)展，推動(dòng)鳳泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得更大成績(jī)！
三、
2014。
年重點(diǎn)工作。
2014。
年，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是以增強(qiáng)承載能力為立足點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。繼續(xù)加快集聚區(qū)內(nèi)道路、雨污水管網(wǎng)、供電、供水、供氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取達(dá)到全覆蓋；成立集聚區(qū)物業(yè)公司，規(guī)范入駐企業(yè)管理，為入園企業(yè)提供便捷高效服務(wù)。二是以解決土地和資金困難為重點(diǎn)，努力破解發(fā)展瓶頸。加快土地報(bào)征進(jìn)度，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備規(guī)模，保證項(xiàng)目用地需求；充分發(fā)揮鳳泉湖實(shí)業(yè)有限公司等融資平臺(tái)作用，吸引多方資金投入園區(qū)建設(shè)。三是以集約節(jié)約為原則，推進(jìn)百萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。
2014。
年計(jì)劃新開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
40。
萬(wàn)平方米，續(xù)建。
12。
萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)建設(shè)百萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房目標(biāo)。四是以提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益為重點(diǎn)，完善項(xiàng)目入駐聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制。對(duì)入駐項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率和利稅嚴(yán)格把關(guān)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?cái)政貢獻(xiàn)大的企業(yè)；強(qiáng)化各部門(mén)服務(wù)意識(shí)，提高跟蹤服務(wù)能力；嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，營(yíng)造園區(qū)發(fā)展良好環(huán)境。
6
個(gè)。四是加快自主創(chuàng)新步伐。積極推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)對(duì)接。
（二）突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資工作力度。
863。
科技園、九三糧油工業(yè)集團(tuán)中原加工中轉(zhuǎn)基地、龍崗城市綜合體等項(xiàng)目。三是繼續(xù)在全區(qū)開(kāi)展全民招商活動(dòng)。嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，按照區(qū)政府出臺(tái)的招商引資激勵(lì)政策，對(duì)積極開(kāi)展招商引資工作并取得實(shí)效的單位和個(gè)人，全部?jī)冬F(xiàn)落實(shí)。健全完善招商引資考評(píng)辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造濃厚的招商引資氛圍。
（三）以項(xiàng)目建設(shè)為中心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
一是突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
2014。
年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。
85。
項(xiàng)，總投資。
318。
億元以上。推進(jìn)總投資。
3.2。
億元的愛(ài)康管業(yè)、總投資。
2.8。
億元的昊德機(jī)電電動(dòng)車(chē)、總投資。
2.5。
億元的天鼎機(jī)械設(shè)備、總投資。
2
億元的陸鑫機(jī)電燃油箱、總投資。
2
億元的知微生物制劑、總投資。
1
億元的陽(yáng)光電源鋰電池等工業(yè)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。
23。
億元的耿莊“大湖之都”、總投資。
16。
億元的尚介城中村改造、總投資。
15。
億元的雙壇路棚戶區(qū)改造、總投資。
6
億元的楊九屯城中村改造項(xiàng)目、總投資。
4.6。
億元的宏銘時(shí)代華庭、總投資。
3.2。
億元的北站商場(chǎng)棚戶區(qū)改造、總投資。
3
億元的綠茵河畔、總投資。
3
億元的鳳凰故里、總投資。
3
億元的市場(chǎng)北街棚戶區(qū)改造、總投資。
2.2。
億元的星湖三期等房地產(chǎn)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。
4600。
萬(wàn)元的供水管網(wǎng)、總投資。
4050。
萬(wàn)元的城區(qū)道路大修改造綠化、總投資。
3500。
萬(wàn)元的大外環(huán)道路、總投資。
2100。
萬(wàn)元的龍?zhí)堵?、總投資。
1200。
萬(wàn)元的濱河南路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。
8000。
萬(wàn)元的河南亞華高效農(nóng)林開(kāi)發(fā)、總投資。
4000。
萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)科技示范園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。
20。
億元的云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、總投資。
5000。
萬(wàn)元的鳳凰山佛文化園、總投資。
3430。
2
億元。三是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照“創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量”的要求，深入企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目發(fā)展中遇到的難題；繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)代辦制，落實(shí)、兌現(xiàn)支持項(xiàng)目發(fā)展的各項(xiàng)政策。
（四）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
一是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和項(xiàng)目資金，抓好示范社區(qū)建設(shè)。二是不斷提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持把鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，用城市的理念規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，探索鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路子。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托地處城郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展近郊型高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，逐步延伸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”的思路，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展。
（五）著力提高城區(qū)品位，加快城市建設(shè)步伐。
一是強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃管理力度，發(fā)揮規(guī)劃預(yù)審作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)合理建設(shè)。二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展大外環(huán)鳳泉段、濱河南路等道路建設(shè)；加大村道項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村公路改造綠化工作；實(shí)施區(qū)府路電纜溝工程；啟動(dòng)團(tuán)結(jié)路大修改造工程；完成區(qū)府路西段慢車(chē)道、便道維修工程；完成和平路北段、大北環(huán)、牧野路鳳泉區(qū)段綠化工程。三是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好城中村和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目，努力打造特色鮮明、功能完善、環(huán)境宜居的鳳泉新城。四是完善覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理體制機(jī)制。規(guī)范指揮監(jiān)督中心運(yùn)行，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、貨車(chē)穿行禁區(qū)等問(wèn)題。
（六）以特色商業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
一是成立特色商業(yè)區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，建立健全工作督查、考核、獎(jiǎng)懲等推進(jìn)機(jī)制，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。二是以市場(chǎng)街區(qū)域?yàn)橹行?，以尚介城中村改造、雙壇路區(qū)域改造、市場(chǎng)街區(qū)域改造為節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)集商貿(mào)、休閑、商務(wù)、居住等功能于一體的城市綜合體。三是加快電子商務(wù)發(fā)展。支持各類(lèi)電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，扶持電子商務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善提升商業(yè)業(yè)態(tài)，全面配套功能設(shè)施，建立健全現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。
（七）立足后花園定位，大力發(fā)展文化休閑產(chǎn)業(yè)。
4a。
級(jí)景區(qū)，將潞王陵打造成新鄉(xiāng)市的對(duì)外名片。三是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為切入點(diǎn)，加大土地征遷力度，加快推進(jìn)文化休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施；圍繞南水北調(diào)中線工程建設(shè)，謀劃實(shí)施沿岸文化休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（八）切實(shí)保障和改善民生，提高群眾幸福指數(shù)。
3340。
人以上，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化目標(biāo)。四是做好人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。五是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。開(kāi)展環(huán)境整治“利劍行動(dòng)”，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為；關(guān)注環(huán)保熱點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好水污染和大氣污染綜合整治工作；推進(jìn)環(huán)境污染物總量減排，實(shí)施重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，確保完成市政府下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。
（九）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證人民安居樂(lè)業(yè)。
一是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)建筑工地、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)治理，努力消除各類(lèi)安全隱患，杜絕重大安全事故發(fā)生；認(rèn)真做好森林防火工作，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，預(yù)防重特大火災(zāi)發(fā)生。二是抓好食品安全工作。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理力度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，保證讓人民群眾吃得放心、吃得安全。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大社會(huì)治安綜合治理力度，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各種違法犯罪行為，提高人民群眾安全感指數(shù)；嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，切實(shí)解決好群眾合法合理訴求，保持信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。此外，繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計(jì)等工作。
（十）以弘揚(yáng)社會(huì)正氣為目標(biāo)，深入開(kāi)展思想道德教育。
認(rèn)真總結(jié)全區(qū)思想道德教育活動(dòng)取得的成績(jī)，鞏固取得的成果。進(jìn)一步明確活動(dòng)重點(diǎn)，豐富活動(dòng)內(nèi)容。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，教育黨員干部群眾崇德向善；通過(guò)評(píng)選道德楷模、道德教育進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)，激勵(lì)黨員干部群眾見(jiàn)賢思齊；通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體，宣傳思想道德教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的道德楷模、先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員干部群眾進(jìn)行道德評(píng)判，樹(shù)立正確的是非觀和價(jià)值觀。
四、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
做好今年的各項(xiàng)工作，必須更加注重政府自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的高效服務(wù)型政府，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)為民政府。
增強(qiáng)群眾觀念，樹(shù)立宗旨意識(shí)。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，始終把群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為政府工作的重點(diǎn)。自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，暢通群眾訴求通道，完善群眾意見(jiàn)答復(fù)機(jī)制，充分保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立完善重大決策調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及聽(tīng)證、公示等制度。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。
（三）堅(jiān)持一線作為，建設(shè)高效政府。
推進(jìn)政府績(jī)效管理，加大問(wèn)責(zé)追究力度，大力查處行政不作為、亂作為等問(wèn)題，著力于治庸、治懶、治散、治奢。構(gòu)建監(jiān)督到位、考核到人的推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，確保政令暢通、工作落實(shí)。
（四）堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)政府。
按照中央和省、市統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序，解決行政審批放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套等問(wèn)題。按照于法周?chē)?yán)、于事簡(jiǎn)便的原則，大力發(fā)展電子政務(wù)、網(wǎng)上審批，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。
（五）堅(jiān)持勤儉節(jié)約，建設(shè)清廉政府。
扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議精神，深入落實(shí)中央和省、市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)“四位一體”服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴(yán)懲腐敗分子。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)鳳泉區(qū)干部清正、政府清廉。
各位代表，讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)鳳泉發(fā)展新局面，為加快建設(shè)動(dòng)力鳳泉、平安鳳泉、魅力鳳泉、幸福鳳泉而努力奮斗！
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、化危為機(jī)，負(fù)重奮進(jìn)的。
2009。
年
2009。
年是極不平凡的一年。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，奮力拼搏，危中尋機(jī)，化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值突破。
500。
億元，增長(zhǎng)。
13%。
以上；財(cái)政收入。
75。
億元，增長(zhǎng)。
24.7%。
；固定資產(chǎn)投資。
300。
億元，增長(zhǎng)。
33%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
159。
億元，增長(zhǎng)。
18.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14000。
元，增長(zhǎng)。
7.7%。
；農(nóng)民人均純收入。
5000。
元，增長(zhǎng)。
12.6%。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
3.7。
萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
4.43%。
；人口自然增長(zhǎng)率。
6.8。
‰。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。
一年來(lái)，我們緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，主要做了以下工作：
（一）抓工業(yè)、保企業(yè)，政策效應(yīng)加速顯現(xiàn)。
9
個(gè)方面共。
400。
余條政策措施，安排財(cái)政扶持資金。
1.5。
億元，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。
6
億元。取消行政事業(yè)收費(fèi)。
114。
項(xiàng)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
15。
項(xiàng)，減收。
3860。
萬(wàn)元。階段性調(diào)整了社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)政策，減收。
3632。
萬(wàn)元，緩繳。
8484。
萬(wàn)元。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人制度，實(shí)施“。
224。
”幫扶工程。這些措施對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
工業(yè)保持較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。
280。
億元，增長(zhǎng)。
19%。
102。
戶，總數(shù)達(dá)。
350。
戶。張集西風(fēng)井、新莊孜煤矸石電廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量。
7960。
萬(wàn)噸，發(fā)電量。
440。
億千瓦時(shí)。煤化工基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。煤化工新區(qū)一期。
12.7。
200。
1.8。
平方公里路網(wǎng)、國(guó)家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè)。
3
個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃和。
4
個(gè)縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制完成。比塞洛斯煤機(jī)、長(zhǎng)壁煤機(jī)、匯通紡織等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工?；茨限r(nóng)場(chǎng)城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)和淮南墾區(qū)建設(shè)投資公司掛牌成立?？h區(qū)工業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，毛集省級(jí)民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園揭牌。
16。
個(gè)污染減排項(xiàng)目、
7
個(gè)村鎮(zhèn)生態(tài)式污水處理站全面建成，市醫(yī)療廢物處置中心奠基。單位生產(chǎn)總值能耗下降。
5%。
化學(xué)需氧量削減。
6%。
二氧化硫排放量低于控制指標(biāo)。
2.8。
個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三年超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。獲得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。
（二）抓投資、促消費(fèi)，發(fā)展空間加速拓展。
1500。
萬(wàn)元。完善了“。
9771。
”項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備項(xiàng)目。
957。
個(gè)，投資規(guī)模。
2700。
億元；建立了工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備項(xiàng)目。
629。
個(gè)，投資規(guī)模。
1432。
億元。全年實(shí)施項(xiàng)目。
960。
個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目。
740。
個(gè)、省“。
861。
”項(xiàng)目。
114。
個(gè)。實(shí)施千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目。
43。
個(gè)。爭(zhēng)取中央新增投資。
7.08。
億元，
261。
個(gè)項(xiàng)目獲得支持。
1400。
萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全年各金融機(jī)構(gòu)新增貸款。
133.8。
億元，是上年的。
5
11。
家，其中開(kāi)業(yè)。
2
家。培育擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
50。
家，其中億元以上。
4
家。大力開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，對(duì)接資金。
517.5。
億元。城投、產(chǎn)投、山南投資公司融資工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，獲銀行授信。
200。
億元，融資。
52.4。
億元，利用外國(guó)政府貸款。
5900。
萬(wàn)美元，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
2141。
180。
個(gè)、“千村百鎮(zhèn)”示范村。
44。
個(gè)。“早餐工程”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)基本建成。文化旅游消費(fèi)不斷升溫，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
20。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
（三）抓規(guī)劃、大建設(shè)，城市品位加速提升。
8
個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
啟動(dòng)了城市大建設(shè)。全年實(shí)施項(xiàng)目。
220。
個(gè)，完成投資。
150。
億元，是前。
5
21。
20。
40。
個(gè)項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)。
23。
個(gè)舊改項(xiàng)目加快推進(jìn)。合淮蚌鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、淮蚌高速公路、東西部第二通道、
206。
78。
21。
個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。房地產(chǎn)新開(kāi)工面積。
200。
萬(wàn)平方米，竣工。
120。
12231。
畝，整理土地。
9941。
畝，置換土地。
7140。
畝，清理閑置土地。
2547。
畝。大建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)寒潮中的“報(bào)春花”和支撐發(fā)展的“新引擎”。
城市創(chuàng)建取得新成果。榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱(chēng)號(hào)。新增焦崗湖、上窯。
2
個(gè)國(guó)家。
4a。
80.6。
萬(wàn)平方米，完成植樹(shù)造林。
2.34。
萬(wàn)畝，建成合淮阜高速公路淮南段森林生態(tài)長(zhǎng)廊。鳳臺(tái)八一林牧場(chǎng)被命名為全省“森林旅游人家”，獲得全國(guó)表彰。
（四）抓“三農(nóng)”、強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速推進(jìn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)。全市財(cái)政用于“三農(nóng)”支出。
14。
億元，增長(zhǎng)。
20.7%。
奮力奪取抗旱保苗的全面勝利，全年糧食總產(chǎn)。
137。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
2.2%。
創(chuàng)歷史新高。肉蛋奶總產(chǎn)。
17.9。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
10%。
水產(chǎn)品產(chǎn)量。
6.5。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
9%。
蔬菜產(chǎn)量。
65.9。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
5.8%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
712。
”提升行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。
81。
億元，增長(zhǎng)。
35%。
新增國(guó)家級(jí)綠色食品原料基地。
1
個(gè)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
2
個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
18。
個(gè)。新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。
26。
個(gè)。升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
2
個(gè)。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
172。
家，
2
家被評(píng)為省先進(jìn)合作社。在全省率先開(kāi)通了“農(nóng)業(yè)。
114。
”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建成農(nóng)村公路。
392.5。
公里，提前完成“十一五”村村通計(jì)劃。新建客運(yùn)站和招呼站。
262。
個(gè)，改造渡口。
22。
個(gè)。新建供水工程。
53。
處，解決。
11。
萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。建成沼氣池。
4.2。
90%。
完成。
6
51。
個(gè)示范村村容村貌大幅改觀。創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7
個(gè)、省級(jí)生態(tài)示范村。
10。
個(gè)。
1
縣
4
區(qū)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，流轉(zhuǎn)土地。
8.5。
萬(wàn)畝。我市被批準(zhǔn)為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市。
（五）抓開(kāi)放、促改革，發(fā)展活力加速集聚。
25。
個(gè)，投資規(guī)模。
1466。
億元。淮南礦業(yè)集團(tuán)參股省內(nèi)外。
16。
家電廠，電力權(quán)益規(guī)模達(dá)。
1060。
萬(wàn)千瓦。
對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新局面。榮獲“。
2009。
浙商投資（中國(guó)）最佳城市”、“。
2009。
251。
165。
億元，利用外資。
1.2。
億美元，完成進(jìn)出口總額。
1.2。
億美元。
各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。
3
戶企業(yè)完成股改，進(jìn)入券商輔導(dǎo)階段。不良金融資產(chǎn)打包處置工作扎實(shí)開(kāi)展。市政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。在全省率先完成工商系統(tǒng)脫鉤改革任務(wù)。
9
個(gè)鎮(zhèn)被列入省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)，
45。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分類(lèi)考核。啟動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)一事一議、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。鳳臺(tái)縣被列為全省農(nóng)村土地使用綜合改革試點(diǎn)縣。出臺(tái)了扶持西部城區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)和山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的政策措施。
自主創(chuàng)新取得新成效。第六次榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市?？萍冀?jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)。
25.6%。
“四點(diǎn)一園”自主創(chuàng)新高地加快建設(shè)落戶淮化的流化床甲醇制丙烯（。
fmtp。
）工業(yè)技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平。鑒定科技成果。
42。
項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
2
項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
7
項(xiàng)，專(zhuān)利申請(qǐng)。
797。
件，專(zhuān)利授權(quán)。
271。
件，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
10。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
24。
個(gè)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。
3
家，成功申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目。
14。
個(gè)。立項(xiàng)建設(shè)。
4
5
個(gè)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略?；茨系V業(yè)集團(tuán)袁亮同志當(dāng)選中國(guó)工程院院士。
（六）抓民生、促和諧，人民生活加速改善。
35。
項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)投入資金。
7.7。
億元，增長(zhǎng)。
63.8%。
惠及全市。
220。
萬(wàn)人，推動(dòng)了社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺(tái)了進(jìn)一步做好就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)，
4
個(gè)省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園加快建設(shè)。實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2.01。
萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3.01。
萬(wàn)人。完成各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)。
4
萬(wàn)人。勞動(dòng)合同簽訂率。
97.1%。
實(shí)施社會(huì)救助。
150.4。
萬(wàn)人次，發(fā)放救助金。
1.77。
億元。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。
18。
所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
30。
12.6。
億元，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。
28.25。
萬(wàn)平方米、廉租住房。
9.78。
萬(wàn)平方米，棚戶區(qū)改造。
190。
萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。
4822。
戶共。
1083。
萬(wàn)元。
10.65。
億元，開(kāi)工建設(shè)搬遷安置點(diǎn)。
19。
個(gè)，搬遷居民。
11854。
人。安排。
6000。
萬(wàn)元，實(shí)施采煤沉陷區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)援助行動(dòng)。
促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展。提高了義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加快中小學(xué)布局調(diào)整，撤并學(xué)校。
31。
所。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
100。
76%。
比上年提高。
6.6。
個(gè)百分點(diǎn)。
衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)。新建和改擴(kuò)建城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
139。
個(gè)。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)。
42.6。
萬(wàn)人、
51.9。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。
95.28%。
h1n1。
流感。食品藥品監(jiān)管不斷強(qiáng)化。
文化體育等事業(yè)加快發(fā)展?！痘茨鲜蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)叢書(shū)》出版，
4
人被確定為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。建成農(nóng)家書(shū)屋。
93。
個(gè)，發(fā)放文化信息資源共享工程設(shè)備。
798。
套。建成農(nóng)民體育健身工程。
39。
個(gè)。成功舉辦了市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，對(duì)外宣傳全面提升。深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動(dòng)，榮獲全省雙擁模范城七連冠。民族工作扎實(shí)有效，榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱(chēng)號(hào)。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)得到新發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、防震減災(zāi)取得新進(jìn)步，外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作呈現(xiàn)新局面，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)邁上新臺(tái)階。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“維穩(wěn)綜治基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，組織開(kāi)展打黑除惡、命案?jìng)善频葘?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全市社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪穩(wěn)定工作，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。全面落實(shí)“安全生產(chǎn)年”總體部署，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，小煤礦實(shí)行分類(lèi)管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。應(yīng)急管理體制機(jī)制不斷完善，預(yù)防和處突能力不斷提高。
（七）抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，工作作風(fēng)加速轉(zhuǎn)變。
29。
個(gè)部門(mén)的行政審批科室完成整合，全部進(jìn)駐政務(wù)中心，審批科室由。
115。
個(gè)精簡(jiǎn)到。
29。
個(gè)，審批時(shí)限平均壓縮。
4.9。
個(gè)工作日?；鶎用裰鞑粩鄶U(kuò)大，
202。
個(gè)社區(qū)完成換屆選舉，其中。
14。
129。
件，市政協(xié)委員提案。
418。
件。制定政府規(guī)章。
3
件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)。
3
gps。
管理。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的“雙促進(jìn)、雙提升”。
各位代表，過(guò)去一年，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民及駐淮部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和各界人士，向關(guān)心支持淮南現(xiàn)代化建設(shè)的駐淮單位及海內(nèi)外朋友，表示衷心地感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題：一是受金融危機(jī)的沖擊和影響，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分行業(yè)產(chǎn)值和效益下降，扭轉(zhuǎn)外資外貿(mào)下滑的任務(wù)相當(dāng)艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非煤產(chǎn)業(yè)比重較低，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展不充分，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。三是縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力加大，采煤沉陷區(qū)綜合治理、農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)難度增加。五是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，信訪穩(wěn)定壓力加大，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。六是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)做好。
2010。
2010。
gdp。
跨過(guò)。
3000。
美元、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中蘊(yùn)藏的巨大需求；珍惜豐富的資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊(yùn)、相對(duì)優(yōu)越的區(qū)位交通等支撐條件；珍惜全市上下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速淮南崛起的創(chuàng)業(yè)激情和團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮力趕超的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，認(rèn)清形勢(shì)、看清走勢(shì)、把握趨勢(shì)，迎難而上、知難而進(jìn)、克難攻堅(jiān)，為奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的全面勝利，為“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施，奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
做好今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型城市”建設(shè)，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，加快以工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動(dòng)為主戰(zhàn)略、以合淮同城化和城鄉(xiāng)一體化為側(cè)翼的“一主兩翼”發(fā)展，著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)層次，著力改善民生擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展活力，著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)社會(huì)和諧，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、加速淮南崛起。
今年要在做好“十一五”收官的同時(shí)，把謀劃“十二五”與建設(shè)“兩型城市”緊密結(jié)合起來(lái)，按照“全面規(guī)劃、項(xiàng)目支撐、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、深化改革、有效推進(jìn)”的原則，積極探索有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；探索有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)；探索有利于加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；探索有利于集約節(jié)約用地的體制機(jī)制，走集約型城市化發(fā)展道路；探索有利于解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；探索有利于合淮同城化的體制機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把淮南打造成為綜合實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集聚功能較好、創(chuàng)新活力迸發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12。
％，財(cái)政收入增長(zhǎng)。
14。
％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30。
％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16。
％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
8
％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
10。
％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
2.7。
萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5。
％以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.5。
‰以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4.3。
％，二氧化硫排放量基本持平，化學(xué)需氧量削減。
2.2。
％。
為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，著力抓好五個(gè)方面工作。
（一）千方百計(jì)力推工業(yè)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
按照產(chǎn)城一體、“。
t
”型布局、揚(yáng)煤凸企、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的基本思路，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
全年完成工業(yè)投資。
140。
億元，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目。
100。
個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
130。
戶以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
16%。
以上。
打造“。
t
”型布局，引領(lǐng)工業(yè)化。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“。
t
t
”型產(chǎn)業(yè)布局，山南重點(diǎn)建高新區(qū)和低碳區(qū)，山北至淮河以南重點(diǎn)建加工區(qū)和服務(wù)區(qū)，淮河以北重點(diǎn)建重化工業(yè)區(qū)。
20。
億元、
1000。
萬(wàn)美元、
20。
億元、
22。
3g。
16。
戶企業(yè)退城進(jìn)園工作。
1000。
170。
萬(wàn)噸甲醇轉(zhuǎn)化制烯烴項(xiàng)目上半年開(kāi)工。抓好。
110。
千伏變電所、
30。
萬(wàn)噸自來(lái)水廠、
10。
萬(wàn)噸污水處理廠、熱電聯(lián)供等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快淮化。
27。
萬(wàn)噸濃硝酸、德邦。
100。
萬(wàn)噸純堿二期建設(shè)。積極發(fā)展高效載能工業(yè)，加快煤。
-
電
-
鋁、煤。
-
電
-
硅
-
3
年左右的時(shí)間，培育百億產(chǎn)業(yè)。
4
個(gè)。
5
戶以上、超。
5000。
萬(wàn)元的企業(yè)。
10。
戶以上。用。
3
年左右的時(shí)間，培育銷(xiāo)售收入超。
500。
億元的企業(yè)。
1
戶、超。
100。
億元的。
2
戶、超。
50。
億元的。
3
戶、超億元的。
100。
戶。
4
個(gè)、省著名商標(biāo)。
15。
個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)馳名商標(biāo)零的突破。堅(jiān)持質(zhì)量第一，全面推進(jìn)“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”工作，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2
家。選擇。
50。
家民營(yíng)企業(yè)予以重點(diǎn)支持，確定。
50。
家民營(yíng)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。全年新增民營(yíng)企業(yè)。
1000。
戶以上、個(gè)體工商戶。
3500。
戶以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)。
20%。
以上。
500。
萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目。
80。
3
家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新建。
5
8
家，申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
60。
項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。
100。
個(gè)，申請(qǐng)專(zhuān)利。
1000。
27。
戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。
8700。
萬(wàn)元，加大專(zhuān)項(xiàng)支持、科技創(chuàng)新和上市培育力度。出臺(tái)加快裝備制造業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
（二）大力推進(jìn)城市化，創(chuàng)造良好的城市面貌和人文環(huán)境。
圍繞打造“山水園林城市、濱河濱湖城市、宜居宜游宜學(xué)宜業(yè)”城市，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，樹(shù)立精品精致標(biāo)準(zhǔn)，采取市場(chǎng)運(yùn)作模式，以人民滿意為目標(biāo)，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，提升城市綜合承載能力，努力打造獨(dú)具魅力的淮河明珠。
全年完成大建設(shè)投資。
200。
億元以上，確保力度不減、勢(shì)頭不降、勁頭不松。
20。
20。
7
10。
個(gè)以上，新開(kāi)工面積。
200。
萬(wàn)平方米，總投資。
50。
5
平方公里集中發(fā)展短期作物，保留的。
15。
平方公里集中進(jìn)行城市開(kāi)發(fā)和工業(yè)布局。實(shí)施龍湖公園周邊等危舊房改造，整治舊小區(qū)。
40。
個(gè)。開(kāi)工建設(shè)朝陽(yáng)東路等。
12。
個(gè)延伸工程、人民北路等。
10。
個(gè)改擴(kuò)建工程、廣場(chǎng)路等。
4
個(gè)下穿立交工程和。
2
個(gè)過(guò)街人行通道，加快淮舜南路等。
20。
16。
條道路路燈。啟動(dòng)大別山飲用水源工程，抓好西部垃圾處置設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)。
7
個(gè)城市防洪排澇工程。三是礦區(qū)改造有新面貌。加大棚戶區(qū)改造和礦區(qū)修復(fù)力度，推進(jìn)。
32。
個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工面積。
210。
4a。
10。
206。
40。
個(gè)農(nóng)民體育健身工程。
410。
萬(wàn)平方米以上，竣工。
200。
39。
個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋。
100。
個(gè)。四是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。爭(zhēng)取引進(jìn)股份制商業(yè)銀行。
2
家，組建村鎮(zhèn)銀行。
1
家。抓好小額貸款公司開(kāi)業(yè)和規(guī)范運(yùn)行，積極爭(zhēng)取新獲批。
5
家。加強(qiáng)銀企對(duì)接，開(kāi)辦“金融超市”。成立擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)。建立中小企業(yè)信用庫(kù)。支持擔(dān)保商會(huì)發(fā)展。五是積極培育信息等服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展。大力發(fā)展會(huì)展、法律、會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè)。
1.3。
萬(wàn)畝，新增城市綠地。
100。
萬(wàn)平方米。進(jìn)一步開(kāi)展“凈化社區(qū)、美化街巷”活動(dòng)。辦好第十二屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十七屆中國(guó)豆腐文化節(jié)和第十屆全國(guó)“市長(zhǎng)杯”乒乓球賽，事關(guān)淮南形象，倍受省內(nèi)外矚目，要以“五彩淮南”的嶄新形象，迎接精彩的節(jié)會(huì)。
（三）持之以恒推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，完善統(tǒng)籌發(fā)展的體制和機(jī)制。
全面實(shí)施省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市工作，核心是推進(jìn)“三集中”，重點(diǎn)是發(fā)展非公和縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)，目的是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。加快制定城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)施方案，抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施。積極申報(bào)省和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
全年編制農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
100。
個(gè)以上，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)。
50。
億元，重點(diǎn)加快。
60。
個(gè)在建項(xiàng)目的實(shí)施。
4
1860。
1
萬(wàn)畝，置換土地。
0.35。
萬(wàn)畝。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)改革，流轉(zhuǎn)面積。
12。
萬(wàn)畝以上，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極借鑒“兩分兩換”的土地流轉(zhuǎn)模式，逐步實(shí)現(xiàn)“土地節(jié)約集約有增量、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)有保障”的目標(biāo)。
16。
億元，增長(zhǎng)。
14.3%。
3
家、市級(jí)。
40。
家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
100。
億元，增長(zhǎng)。
23%。
以上。突出規(guī)?；?，大力發(fā)展“公司。
+
15。
個(gè)以上，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
10。
個(gè)以上。完善農(nóng)村綜合服務(wù)體系，整合農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織。
30。
個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)技推廣站。
10。
1.8。
萬(wàn)人。支持民族鄉(xiāng)發(fā)展。完成。
10。
個(gè)村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)。
36。
項(xiàng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。解決。
11.65。
7
個(gè)。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”示范工程，新增試點(diǎn)村。
100。
個(gè)以上。新建。
5
1.5。
萬(wàn)畝。
（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)合淮同城化，拓展改革開(kāi)放廣度和深度。
擴(kuò)大開(kāi)放胸懷，創(chuàng)新開(kāi)放政策，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，統(tǒng)籌外宣、外資、外經(jīng)貿(mào)、外智、外事工作，在更寬領(lǐng)域、更深層次、更大范圍推進(jìn)開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展。
加速合淮同城化。落實(shí)與合肥、六安既定的合作框架協(xié)議，提升淮南在合肥經(jīng)濟(jì)圈的作用。開(kāi)工建設(shè)淮南大道、九龍大道，做好舜耕大道、淮南至新橋機(jī)場(chǎng)快速連接線前期工作，啟動(dòng)城市快速公交系統(tǒng)、城際輕軌、新橋機(jī)場(chǎng)淮南航站樓規(guī)劃，參與引江濟(jì)淮工程規(guī)劃。按照合肥經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的功能定位，打造以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)家億噸煤基地、華東火電基地、安徽省重化工基地、合肥經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)沿淮、輻射皖北的中心城市及門(mén)戶。借助皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)平臺(tái)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新援建、托管、股份合作等共建模式，推動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作建設(shè)共建區(qū)，加快“飛地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造面向長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)承接基地、能源原材料基地、勞務(wù)輸出基地、旅游休閑基地。
12%。
以上，引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)。
30%。
10%。
建立健全與央企合作互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)。
25。
個(gè)簽約項(xiàng)目協(xié)調(diào)、調(diào)度與推進(jìn)，逐一落實(shí)開(kāi)工條件。繼續(xù)策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，尋求與央企省企更大的合作。
50。
億元、
30。
68。
億元，撬動(dòng)民資，吸引外資。用足、用活、用好擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極爭(zhēng)取中央新增投資、省級(jí)配套資金和境外金融機(jī)構(gòu)貸款。
加快各項(xiàng)改革。推進(jìn)淮南礦業(yè)、淮化集團(tuán)上市工作，加快。
4
9
個(gè)省級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)的改革。做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革。
（五）堅(jiān)持不懈改善和保障民生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
42。
項(xiàng)民生工程。
17%。
推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)大力實(shí)施校舍安全工程，改造校舍。
90。
萬(wàn)平方米。加快發(fā)展高中教育，促進(jìn)職業(yè)教育資源整合和布局調(diào)整。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，鼓勵(lì)民辦教育，提升高等教育。
100。
所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和。
16。
11。
萬(wàn)重點(diǎn)人群甲型。
h1n1。
流感疫苗接種，新建。
2
萬(wàn)座無(wú)害化廁所，加強(qiáng)重大傳染病防控和重點(diǎn)人群健康服務(wù)，全面推行兒童免費(fèi)預(yù)防接種。四是建立健全藥品供應(yīng)體系。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。五是抓好鳳臺(tái)縣、田家庵區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)。六是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，加強(qiáng)計(jì)劃生育縣站鄉(xiāng)所規(guī)范化建設(shè)。做好第六次人口普查工作。
1.7。
萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
3.2。
萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。
3.65。
萬(wàn)人。
10。
所，五保集中供養(yǎng)率提高到。
38%。
建立殘疾人綜合服務(wù)體系加快發(fā)展社會(huì)福利、慈善和老齡事業(yè)，開(kāi)工建設(shè)市社會(huì)福利院綜合樓、市流浪未成年人救助中心、市光榮院采取市場(chǎng)化方式，籌建市級(jí)老年公寓加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
推進(jìn)安全發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)公安“三項(xiàng)建設(shè)”，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，完善綜合防控體系。積極開(kāi)展信訪大排查、大調(diào)處、大接訪、大下訪、大化解，推動(dòng)關(guān)口前移、重心下移，最大限度地化解積案、減少新案，努力把矛盾化解在基層。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，提升防災(zāi)救災(zāi)水平。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，構(gòu)筑群防、群控、群治的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，突出煤礦、非煤礦山、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，支持國(guó)投新集辦好第八屆全國(guó)礦山救援技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故，切實(shí)為人民群眾撐起安全的“保護(hù)傘”。
3
個(gè)條例，修改市采煤塌陷地治理、城市綠化、市政工程設(shè)施管理。
3
個(gè)條例，草擬城市拆遷管理?xiàng)l例及制止城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑條例。積極支持駐淮部隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
三、奮發(fā)有為，著力形成齊頭并進(jìn)的合力。
特殊時(shí)期，特殊考驗(yàn)，對(duì)政府工作提出了特殊要求。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有特殊精神，做出特殊努力，切實(shí)提高施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為全市人民群眾服務(wù)。
要強(qiáng)化以謀劃發(fā)展為龍頭的能力建設(shè)。
牢固樹(shù)立超前謀劃的大局意識(shí)、憂患意識(shí)，善于從形勢(shì)變化中把握發(fā)展機(jī)遇，善于從深入學(xué)習(xí)中理清發(fā)展思路，善于從趕超實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展方式
善于從群策群力中破解發(fā)展難題，抓好全局性、牽動(dòng)性、導(dǎo)向性的大事。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，有效整合行政資源、自然資源、資本資源、人力資源、信息資源，協(xié)調(diào)好局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力、化解復(fù)雜矛盾的能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。
要強(qiáng)化以實(shí)干實(shí)效為核心的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
加快淮南崛起，關(guān)鍵在實(shí)干。完成今年任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)。要弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的實(shí)干精神、爭(zhēng)分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅(jiān)精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神，用超常的辦法、超常的干勁做工作、抓落實(shí)、求實(shí)效。大幅精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)。堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖、不折騰、不懈怠，向市場(chǎng)要項(xiàng)目、要資金，用一流的標(biāo)準(zhǔn)抓項(xiàng)目、抓投資，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得先發(fā)。
要強(qiáng)化以機(jī)制創(chuàng)新為抓手的閉環(huán)管理。
堅(jiān)持決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、考評(píng)等環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一，逐步在政府、部門(mén)和行業(yè)之間形成閉環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)和完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)重大決策和部署，要明責(zé)任、抓到位、見(jiàn)效果，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止。落實(shí)“五位一體”大督查機(jī)制，全面提升政府執(zhí)行力。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，加大向縣區(qū)放權(quán)力度。鞏固“兩集中、兩到位”成果，完善三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，創(chuàng)新審批流程，推行網(wǎng)上辦事，實(shí)行“一窗式”全程代理服務(wù)，落實(shí)“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、只找一個(gè)人”承諾。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展考核評(píng)議工作。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，更加注重公共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的部門(mén)和領(lǐng)域的信息公開(kāi)，堅(jiān)決防止行政不作為和亂作為。充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
要強(qiáng)化以廉潔清正為基石的政府形象。
貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，建立健全懲防體系，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強(qiáng)化對(duì)政府關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，嚴(yán)防權(quán)力尋租。完善政府投資監(jiān)管，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易工作。加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，對(duì)違法違紀(jì)行為，決不姑息，決不遷就，決不手軟。深化公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革，樹(shù)立廉潔勤政的良好形象。
各位代表，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)逆水行舟的緊迫感，鼓足知難而進(jìn)的精氣神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)淮南跨越發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而努力奮斗！
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府組織帶領(lǐng)全市人民，迎難而上，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1500億元，增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資1270億元，增長(zhǎng)17%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額389億元，增長(zhǎng)14%；公共財(cái)政預(yù)算收入184.3億元，增長(zhǎng)8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.6625萬(wàn)元，實(shí)際增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)民人均純收入1.359萬(wàn)元，實(shí)際增長(zhǎng)9.8%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
狠抓以企業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)行企業(yè)“聯(lián)系人”制度，為企業(yè)提供更好的服務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)830億元，增長(zhǎng)12%，增速始終保持全省前列。
全市新增規(guī)模以上企業(yè)102戶，達(dá)1460戶?？递x石化等5戶企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元，總數(shù)達(dá)24戶；新東北電氣主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元，總數(shù)達(dá)5戶；五礦中板主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元，總數(shù)達(dá)4戶，企業(yè)實(shí)力明顯提升。
鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超800億元，鋼鐵及深加工、石化產(chǎn)業(yè)集群突破500億元，紡織服裝、食品飲品產(chǎn)業(yè)集群超200億元，汽保裝備、包裝制品、鋁制品及深加工產(chǎn)業(yè)集群超百億。全市17個(gè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3030億元，占全市工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的72%，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得新進(jìn)展。
全年實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目720個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目307個(gè)，拉動(dòng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資650億元，增長(zhǎng)36%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
藍(lán)天管件等企業(yè)并購(gòu)羅馬尼亞薩瓦公司等9戶企業(yè)，總數(shù)達(dá)35戶，其中海外企業(yè)7戶，達(dá)23戶，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張的重要途徑。
全市新增高新技術(shù)企業(yè)13戶，達(dá)72戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)25%。遼寧隆鑫等國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施，大石橋獲批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，汽保工業(yè)園晉升為國(guó)家級(jí)汽保設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地，銀珠化紡躋身國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)行列，卓異集團(tuán)、盼盼集團(tuán)和仙人島能源化工區(qū)分別建立了院士工作站，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降1.7%。
（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
糧食生產(chǎn)連續(xù)十年大豐收，總產(chǎn)量達(dá)6.8億公斤。水稻最高單產(chǎn)和平均畝產(chǎn)繼續(xù)列全省第1位。
加快“一縣一業(yè)”建設(shè)，蓋州市建成水果加工銷(xiāo)售龍頭企業(yè)12家，大石橋市稻米深加工龍頭企業(yè)達(dá)10家，蓋州水果、大石橋稻米成為農(nóng)民增收的可靠途徑。
新擴(kuò)建投資千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目20個(gè)，太古糖業(yè)等6個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)整體效益。
大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。新建設(shè)施小區(qū)1萬(wàn)畝、蔬菜基地1.5萬(wàn)畝；新增“三品”認(rèn)證30個(gè)、認(rèn)定面積10萬(wàn)畝；新增訂單農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝，省以上農(nóng)產(chǎn)品品牌20個(gè)，蓋州葡萄等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；九寨、楊運(yùn)蘋(píng)果種植基地跨入省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)行列；農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到75.2%，比上年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，激發(fā)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%。
服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。大石橋龍街和站前金融集聚區(qū)步入省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列。溫泉、海濱等旅游集聚區(qū)持續(xù)升溫，旅游總收入增長(zhǎng)22%，旅游業(yè)已成為帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。營(yíng)口萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，遼寧北方大宗商品交易中心、東北亞鎂質(zhì)材料交易中心建成運(yùn)營(yíng)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展激發(fā)了消費(fèi)活力。開(kāi)展“營(yíng)口之夜”主題系列活動(dòng)，明湖廣場(chǎng)、遼河老街、山海廣場(chǎng)等“夜經(jīng)濟(jì)”特色街區(qū)活力凸顯，商貿(mào)夜間銷(xiāo)售額增長(zhǎng)20%以上。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
金融業(yè)支撐力顯著增強(qiáng)。全市新增貸款200億元，多渠道融資達(dá)到300億元。渤海、阜新銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)27家；中融信托在我市設(shè)立了慶匯融資租賃公司總部。金融業(yè)已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。
加大房屋收儲(chǔ)租賃和保障性住房建設(shè)力度，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
（四）沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放成效顯著。
扎實(shí)推進(jìn)港城聯(lián)動(dòng)，港城一體化正在形成。港口物流園區(qū)加快建設(shè)，港前經(jīng)貿(mào)中心和成套裝備交易市場(chǎng)一期、現(xiàn)代物流服務(wù)中心投入使用，引進(jìn)物流貿(mào)易企業(yè)60家，營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)入選中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。港口金融創(chuàng)新步伐加快，金融大廈等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，齊齊哈爾等陸港竣工投產(chǎn)。貨物吞吐量完成3.3億噸，增長(zhǎng)10%；集裝箱運(yùn)量530萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)9.3%。港口牽動(dòng)輻射作用持續(xù)增強(qiáng)，吸引了人流，集聚了產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了城市綜合實(shí)力快速提升。
重點(diǎn)園區(qū)承載能力持續(xù)增強(qiáng)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，完成固定資產(chǎn)投資730億元，增長(zhǎng)21%；新簽約落地千萬(wàn)元以上項(xiàng)目228個(gè)，新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目292個(gè)，新增投產(chǎn)企業(yè)320戶。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值274.4億元，增長(zhǎng)13%。
加大出口企業(yè)政策扶持力度，地產(chǎn)自營(yíng)商品出口持續(xù)增長(zhǎng)。新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)67家，營(yíng)口耐火材料、保稅物流和蓋州紡織服裝成為首批省級(jí)出口基地。全年出口完成44.1億美元，增長(zhǎng)13.5%，出口總量居全省第3位?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略深入實(shí)施，境外投資企業(yè)達(dá)24家。
“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)成果顯著。實(shí)際利用外資13.3億美元，增長(zhǎng)10%；引進(jìn)內(nèi)資589億元，增長(zhǎng)30%。全市開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目1404個(gè)。其中，億元以上項(xiàng)目690個(gè)。
投資100億元的康輝石化、投資35億元的百威啤酒等一批項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；
投資236億元的中海石化700萬(wàn)噸dcc、投資50億元的和潤(rùn)糧油深加工、投資15億元的正菱工程機(jī)械、投資12億元的棕櫚油增塑劑等一批項(xiàng)目簽約落地。
這些項(xiàng)目必將成為營(yíng)口未來(lái)發(fā)展的支撐力量。
（五）城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境明顯改善。
按照“一帶三軸”總體布局，編制完成了綜合交通、城市cbd等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃體系日臻完善。加大老城區(qū)改造力度，整治違法建設(shè)，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。我市被確定為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市。
進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能不斷完善。蘭旗機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利；大清河、大旱河整治工程有序推進(jìn)；渤海大街改造等道路工程全部完成；66千伏城東輸變電等電網(wǎng)工程投入運(yùn)行；東部污水處理廠中水回用、市區(qū)排水管網(wǎng)改造等重點(diǎn)工程全部完工。這些基礎(chǔ)設(shè)施的竣工運(yùn)行，為沿海強(qiáng)市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持把生態(tài)城市建設(shè)作為最普惠的民生工程來(lái)抓，著力實(shí)施了青山、碧水、藍(lán)天三大工程，生態(tài)環(huán)境不斷改善。森林城市創(chuàng)建步伐加快，植樹(shù)造林、礦山治理等年度任務(wù)全部完成；城鎮(zhèn)污水處理廠基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，城市污水處理率達(dá)到89%；“氣化營(yíng)口”工程全面實(shí)施，揚(yáng)塵治理取得成效，城市空氣優(yōu)良天數(shù)居全省前列。對(duì)239個(gè)村進(jìn)行了環(huán)境集中綜合整治，鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改觀。
（六）民生和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
10件重點(diǎn)民生工程當(dāng)年任務(wù)全面完成，群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到逐步解決。
新增實(shí)名制就業(yè)6.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%，低于省控指標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)3.2萬(wàn)人。工傷、失業(yè)保險(xiǎn)等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92%。在全省率先啟動(dòng)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，首創(chuàng)“一卡通”管理模式，參合率達(dá)98.8%。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年提高400元，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高12.9%和17.6%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。東部山區(qū)161個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收入增加1200元。就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)日臻完善。
學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育水平不斷提升，教育部批準(zhǔn)設(shè)立營(yíng)口理工學(xué)院，營(yíng)口高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。實(shí)施文化惠民工程，城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)豐富多彩。文物保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，金牛山遺址被列入全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)大遺址。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)家基本藥物制度全覆蓋。公共資源交易中心、殘疾人康復(fù)中心投入運(yùn)行。出色地完成了馬拉松等“十二運(yùn)”賽事承辦工作，展示了營(yíng)口人的良好風(fēng)貌和城市的文明形象。
（七）民主法治建設(shè)和社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。
自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。深入開(kāi)展“六五”普法，依法治市、依法行政水平不斷提高。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，軟環(huán)境建設(shè)得到改善。
推進(jìn)“平安營(yíng)口”建設(shè)，強(qiáng)化治安防控體系，打擊各類(lèi)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)了群眾合法利益，鞏固發(fā)展了政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。
雙擁共建、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作扎實(shí)推進(jìn)；人口和計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、新聞出版、國(guó)家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作不斷加強(qiáng)；慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
各位代表：過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下行壓力，全市上下萬(wàn)眾一心，拼搏奮進(jìn)，在加速率先崛起、全面建成小康社會(huì)的征程上留下了堅(jiān)實(shí)足跡。
這些成績(jī)是在多年來(lái)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的，是省委、省政府高度重視、幫助支持的結(jié)果，是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市干部群眾奮發(fā)圖強(qiáng)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐營(yíng)解放軍、武警官兵和中省直單位，向所有關(guān)心、支持營(yíng)口建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，制約營(yíng)口發(fā)展的矛盾還沒(méi)有很好解決，政府工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。受諸多因素影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量小、債務(wù)壓力大、財(cái)政支撐能力弱的問(wèn)題還沒(méi)有解決；產(chǎn)業(yè)層次低、豐厚度不高的問(wèn)題仍很突出；對(duì)外開(kāi)放水平不高，外貿(mào)依存度低，與沿海開(kāi)放城市地位很不相稱(chēng)；節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，環(huán)境保護(hù)壓力仍然很大；個(gè)別部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)尚需加強(qiáng)。對(duì)此，我們要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2014年，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，加速營(yíng)口率先崛起的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力仍然很大，但要看到世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷向好，特別是隨著改革的全面深化，必將促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，營(yíng)口正處于新一輪發(fā)展的重要機(jī)遇期。尤其要看到，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，營(yíng)口的要素資源和區(qū)位的比較優(yōu)勢(shì)日益明顯；“一帶三軸”、港城聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局全面拉開(kāi)，多點(diǎn)支撐的能力持續(xù)增強(qiáng)；經(jīng)過(guò)幾年的努力，發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)正在加強(qiáng)，多年積蓄的發(fā)展基礎(chǔ)和一批重大項(xiàng)目的產(chǎn)能釋放效應(yīng)日趨強(qiáng)勁；幾年來(lái)，我們攻堅(jiān)克難，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，鍛煉了一支拼搏進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。這是我們發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。
推進(jìn)營(yíng)口持續(xù)健康發(fā)展，既要立足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上水平、提質(zhì)量、增效益的各項(xiàng)措施，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們堅(jiān)信，有省委、省政府總攬全局、超前謀劃和精心部署，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市上下昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的發(fā)展激情，我們一定會(huì)把營(yíng)口發(fā)展得更好，讓營(yíng)口人的生活更加幸福。
今年政府工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委、市委十一屆七次全會(huì)的部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)”的工作基調(diào)，改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開(kāi)放，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，在做大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中擴(kuò)增量，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，在加速率先崛起、全面建成小康社會(huì)的征程上邁出新的更大步伐。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%（現(xiàn)價(jià)），農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%（現(xiàn)價(jià)）。
（一）全面深化各項(xiàng)改革。
按照中央、省委、省政府和市委的部署，全面落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，把中央繪就的改革藍(lán)圖變成營(yíng)口率先崛起的生動(dòng)實(shí)踐。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革。建立和完善土地（林地）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)科技體制改革，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和大企業(yè)的骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，妥善推進(jìn)“殼企業(yè)”處置工作。進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入推進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域國(guó)企改革，健全考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等監(jiān)管。推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，改進(jìn)工商注冊(cè)登記制度，實(shí)行認(rèn)繳登記制，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企升級(jí)。
推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)、教師交流輪崗工作試點(diǎn)；完善文化管理體制，促進(jìn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快公立醫(yī)院改革；全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。
推進(jìn)價(jià)格改革。完善反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。深化水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)改革，推進(jìn)階梯價(jià)格。
推進(jìn)戶籍改革。放開(kāi)城市戶口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和外來(lái)人口落戶。
深化財(cái)稅體制改革。完善稅收征管體制，推進(jìn)營(yíng)改增擴(kuò)面，加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收。完善預(yù)算管理體制，健全政府非稅收入征收管理制度。全面將政府債務(wù)收支分類(lèi)納入預(yù)算管理，把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)舉借、使用和償還的全過(guò)程管控。降低行政成本，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)；嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能配置，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，減少審批事項(xiàng)，推行網(wǎng)上審批，提高行政效率。改進(jìn)政府績(jī)效考核制度，繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、政府性債務(wù)、安全生產(chǎn)等指標(biāo)權(quán)重。
（二）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
深入貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，堅(jiān)持外資、內(nèi)資并重，外貿(mào)出口與“走出去”戰(zhàn)略并舉，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。
圍繞世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)抓招商，進(jìn)一步創(chuàng)新招商體制機(jī)制，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)和軟硬環(huán)境建設(shè)，形成投資洼地；統(tǒng)一招商政策，實(shí)行招商選資，突出工業(yè)地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集群等主題概念招商，杜絕高耗能、高污染項(xiàng)目；借助上海自貿(mào)區(qū)和“長(zhǎng)三角”地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)具有較強(qiáng)牽動(dòng)力的科研院所、企業(yè)總部和龍頭企業(yè)。全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)13%，引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)20%。
圍繞建設(shè)外貿(mào)出口強(qiáng)市抓好對(duì)外貿(mào)易，以地產(chǎn)自營(yíng)商品出口為重點(diǎn)，落實(shí)好支持出口企業(yè)政策，加強(qiáng)出口行業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)和基地建設(shè)。組織重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立貿(mào)易平臺(tái)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。全年外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%，農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)20%，外貿(mào)依存度達(dá)到30%。
圍繞加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，在境外建立生產(chǎn)基地、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)中心，利用境外資源加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)境外投資新突破。
（三）加大港城聯(lián)動(dòng)推進(jìn)力度。
港口是我市最重要的戰(zhàn)略資源，也是營(yíng)口得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以港口為依托，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快港口發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)鲅魚(yú)圈港區(qū)疏港公路和仙人島港區(qū)疏港鐵路、公路，新建鲅魚(yú)圈港區(qū)和仙人島港區(qū)4個(gè)泊位。積極開(kāi)辟外貿(mào)航線，大力發(fā)展外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸。港口貨物吞吐量、集裝箱運(yùn)量均增長(zhǎng)10%以上，努力建設(shè)外貿(mào)大港。
促進(jìn)港口金融快速發(fā)展。制定遼寧（營(yíng)口）商貿(mào)金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，加快金融創(chuàng)新步伐，完善金融服務(wù)功能；推進(jìn)金融大廈建設(shè)，開(kāi)展金融超市、聯(lián)保貸款等金融業(yè)務(wù)，提高港口金融綜合服務(wù)效率和水平。
改善優(yōu)化口岸環(huán)境。積極申辦綜合保稅區(qū)，完成仙人島口岸對(duì)外開(kāi)放報(bào)批。加強(qiáng)“大通關(guān)”建設(shè)，建立集中報(bào)驗(yàn)大廳，改進(jìn)通關(guān)模式，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，確?？诎董h(huán)境安全、高效、暢通。
大力發(fā)展港前產(chǎn)業(yè)。加快臨港加工業(yè)發(fā)展，提升鲅魚(yú)圈臨港、濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展水平。推進(jìn)港前物流貿(mào)易園區(qū)、中順物流園區(qū)和大東北農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目建設(shè)。加快成套裝備、鋼材等專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)貨值落地，打造區(qū)域性商品交易樞紐。抓好東北特產(chǎn)電子商務(wù)基地建設(shè)，推進(jìn)沈鐵紅運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流和電子商務(wù)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施營(yíng)港路兩側(cè)高端商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
充分發(fā)揮港口牽動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生成，完善城市功能，加速人流、物流、資金流集聚，做大城市規(guī)模。
（四）全力推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。
營(yíng)口發(fā)展的重點(diǎn)在園區(qū)、潛力在園區(qū)、希望在園區(qū)。開(kāi)展“園區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)，充分激發(fā)每一個(gè)園區(qū)、每一個(gè)要素的發(fā)展活力，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、園區(qū)出形象、項(xiàng)目見(jiàn)效益，把園區(qū)建設(shè)推向新的更高水平。
圍繞項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)要素資源向園區(qū)集聚。堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，加大占而未建土地清理力度，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)基地晉升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出產(chǎn)業(yè)特色，加速項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。著力推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，提升園區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目500個(gè)，新投產(chǎn)企業(yè)490戶。中海石化700萬(wàn)噸dcc、中海油1000萬(wàn)噸lng一期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；遼寧海塑、中船重工等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目100項(xiàng)，抓好中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)40%。
積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，培育壯大海洋醫(yī)藥、海工裝備制造等海洋特色新興產(chǎn)業(yè)，推廣海水工廠化養(yǎng)殖模式，努力打造中國(guó)北方海洋產(chǎn)業(yè)基地。
深化園區(qū)用人、分配和管理制度改革，建立提速發(fā)展的體制機(jī)制。健全完善園區(qū)考核體系，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、土地集約利用和產(chǎn)出率等指標(biāo)實(shí)行重點(diǎn)考核，促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。
（五）努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。
現(xiàn)有企業(yè)是營(yíng)口發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大支持力度。圍繞加快新型工業(yè)化，深入實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”，在規(guī)模以上企業(yè)全面實(shí)行“聯(lián)系人”制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
加快推進(jìn)東旭玻璃基板、北鋼管業(yè)等260個(gè)億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。新開(kāi)工投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目600個(gè)，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。
加強(qiáng)與海內(nèi)外擬出售的高新技術(shù)企業(yè)對(duì)接，完成并購(gòu)項(xiàng)目5項(xiàng)，其中海外并購(gòu)3項(xiàng)，促進(jìn)企業(yè)低成本提質(zhì)擴(kuò)張。
積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗，淘汰小鎂砂等落后產(chǎn)能，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低率達(dá)到1.5%。
產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)聚集的旗幟，也是城市品牌。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高豐厚度，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急。全面推進(jìn)17個(gè)產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。推進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，做強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，抓好硅藻土、安全智能裝備和磁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群新亮點(diǎn)。組建汽保裝備、樂(lè)器集團(tuán)公司，加快特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。全年鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破千億，鋼鐵及深加工、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)均達(dá)到600億元以上，縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超百億。
（六）加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，把農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收落到實(shí)處，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。
既要抓好“米袋子”，又要抓好“菜籃子”，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和蔬菜市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。突出營(yíng)口農(nóng)業(yè)特色，加快“三品”認(rèn)證、認(rèn)定步伐，新增“三品”認(rèn)證30個(gè)，認(rèn)定面積10萬(wàn)畝，達(dá)到130萬(wàn)畝。全面實(shí)施品牌興農(nóng)惠民工程，新創(chuàng)省以上品牌10個(gè)。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。完善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村、海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
加快推進(jìn)“一縣一業(yè)”，大石橋優(yōu)質(zhì)稻米、蓋州蘋(píng)果爭(zhēng)取進(jìn)入省級(jí)示范縣（市）行列。
抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，新建千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目20個(gè)，太古糖業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行。
加大東部振興戰(zhàn)略實(shí)施力度。完善政策保障和多元投入機(jī)制，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)和山區(qū)移民，扶持發(fā)展適宜山區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)山區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，確保東部山區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
（七）大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)市、國(guó)家再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)市和現(xiàn)代物流示范市建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到41%。
加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，努力提高集聚度。做強(qiáng)8個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入全部達(dá)到50億元以上。加快推進(jìn)營(yíng)口萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、優(yōu)粵城等服務(wù)業(yè)高端載體建設(shè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成旅游鏈，使旅游業(yè)成為營(yíng)口經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。嚴(yán)格控制溫泉資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)溫泉旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極打造溫泉、海濱、溝域和鄉(xiāng)村旅游特色品牌，開(kāi)發(fā)工業(yè)、港口、文化遺址等旅游資源，培育休閑健康產(chǎn)業(yè)。整合西炮臺(tái)、遼河老街、蓋州古城等文化旅游資源，抓好影視基地、白沙灣黃金海岸、北海遼東灣海蝕地貌公園建設(shè)，打造旅游新熱點(diǎn)，使?fàn)I口成為宜居宜游之地。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？刂崎_(kāi)發(fā)總量，提升開(kāi)發(fā)檔次和品位，加快保障性住房建設(shè)，培育房屋租賃市場(chǎng)，保持房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定。
繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。抓好興隆不夜城、遼河老街等夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造管理；完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，促進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接；積極發(fā)展家政服務(wù)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。
金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要力量，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展，做大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。抓好多渠道融資，促進(jìn)銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，擴(kuò)大直接融資比重。積極引進(jìn)外埠銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和投資基金、私募基金戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，加快企業(yè)上市步伐，努力把金融業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支撐。
（八）加強(qiáng)城市和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和約束，完善規(guī)劃管理制度，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法檢查，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能，使人民群眾的生活條件有一個(gè)大的改善。全力推進(jìn)蘭旗機(jī)場(chǎng)建設(shè)。做好城市軌道交通前期規(guī)劃，完成“外環(huán)路”外遷改造工程和高鐵營(yíng)口東站東出口建設(shè)。實(shí)施大遼河主城區(qū)段防洪治理工程，完成大旱河、大清河等河流整治改造任務(wù)，水毀工程年內(nèi)全部完工。實(shí)施13項(xiàng)輸變電工程，推進(jìn)熱電工程建設(shè)。擴(kuò)大集中供熱面積，集中供熱率達(dá)到92.6%。加快城市“北轉(zhuǎn)”步伐，改善人居環(huán)境。
加快“智慧營(yíng)口”建設(shè)，提升城市信息化、精細(xì)化管理水平。完善“大城管”格局，嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，積極開(kāi)展市容市貌專(zhuān)項(xiàng)治理，加大違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)整治力度。完善交通設(shè)施，開(kāi)展道路交通安全整治行動(dòng)，規(guī)范交通行為，維護(hù)交通秩序。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，引導(dǎo)市民關(guān)愛(ài)城市環(huán)境，積極創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市，共同打造美麗家園。
突出文化傳承和地域特色，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。抓好小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，集約節(jié)約城鎮(zhèn)建設(shè)用地，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)市。抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進(jìn)；抓好人口集聚，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加大“三項(xiàng)工程”實(shí)施力度，努力建設(shè)山青、水秀、天藍(lán)的生態(tài)型城市。推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化，加強(qiáng)破損山體和閉坑礦、生產(chǎn)礦治理，把營(yíng)口建設(shè)成為國(guó)家級(jí)森林城市；加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，封閉地下水取水工程全部結(jié)束；加快西部污水處理廠、開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造及大石橋污水處理廠二期等工程建設(shè)，使?fàn)I口流域水質(zhì)有一個(gè)大的提升；加強(qiáng)霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)“氣化營(yíng)口”建設(shè)，加快公交車(chē)、出租車(chē)“油改氣”進(jìn)程，提升空氣質(zhì)量。
鞏固農(nóng)村環(huán)境集中綜合整治成果，啟動(dòng)227個(gè)村的環(huán)境整治工程。健全完善農(nóng)村環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批環(huán)境整潔、管理完善、文明有序的美麗鄉(xiāng)村。
（九）大力推進(jìn)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
啟動(dòng)實(shí)施主城區(qū)集中供熱、老城區(qū)環(huán)境提升等12件重點(diǎn)民生工程，推進(jìn)平價(jià)商店等民生項(xiàng)目。加大動(dòng)遷居民安置力度，主城區(qū)沒(méi)有及時(shí)回遷的動(dòng)遷戶力爭(zhēng)全部安置完畢。
積極擴(kuò)大就業(yè)，全年新增實(shí)名制就業(yè)7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以?xún)?nèi)。抓好失地失海人員、殘疾人等重點(diǎn)和特殊群體就業(yè)；加大復(fù)員退伍軍人安置力度，兜底安置困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)大學(xué)生，緩解我市各類(lèi)人才短缺問(wèn)題。適時(shí)提高各項(xiàng)養(yǎng)老金和保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保及時(shí)足額發(fā)放。加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老服務(wù)中心力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。
大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。推進(jìn)學(xué)前教育鄉(xiāng)村一體化品牌連鎖發(fā)展，加快市屬學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固義務(wù)教育強(qiáng)縣（區(qū)）成果，推進(jìn)中等職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。營(yíng)口理工學(xué)院努力創(chuàng)建高水平、有特色的本科院校。加快發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)市圖書(shū)館、檔案館建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，活躍城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)。大力培育印刷包裝、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，不斷提升文化軟實(shí)力。加快市第二人民醫(yī)院、第一專(zhuān)科醫(yī)院、市公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。提高新農(nóng)合保障能力和服務(wù)水平，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實(shí)施農(nóng)民健身工程，提高全民健康水平，努力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開(kāi)展“六五”普法，推進(jìn)依法治市。實(shí)施網(wǎng)上公安工程，健全社會(huì)治安綜合防控體系，建設(shè)“平安營(yíng)口”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善大信訪工作格局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立統(tǒng)一高效的食品藥品監(jiān)管體制，保障人民群眾飲食用藥安全。
加強(qiáng)國(guó)防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)，積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。做好經(jīng)濟(jì)普查和統(tǒng)計(jì)工作，抓好物價(jià)監(jiān)管、人民防空、人口計(jì)生、新聞出版、國(guó)家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作。積極發(fā)展慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人、未成年人等各項(xiàng)事業(yè)。
（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力建設(shè)人民滿意政府。
自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，認(rèn)真辦理人大代表的建議、意見(jiàn)和政協(xié)提案，提高滿意度和落實(shí)率。
大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦，加強(qiáng)理論、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和處理各種復(fù)雜矛盾的能力。
自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，堅(jiān)持依法行政。建立健全責(zé)任追究和績(jī)效考評(píng)制度，使政府各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程。
開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，做到“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”；始終保持奮發(fā)有為的發(fā)展激情，勇為人先，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽實(shí)踐；弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)作風(fēng)，對(duì)每項(xiàng)工作一件一件抓落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓成效，提高執(zhí)行力、公信力，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，讓人民滿意。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)懲腐敗行為。深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委的“十項(xiàng)規(guī)定”，率先垂范，廉潔自律，建設(shè)廉潔政府。
各位代表：我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)艱巨而繁重。我們有基礎(chǔ)、有能力、有自信，完成好確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，奮發(fā)圖強(qiáng)，共同創(chuàng)造營(yíng)口人民更加幸福美好的未來(lái)！
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇七
年三月十五日在太原市第十屆。
人民代表大會(huì)第次會(huì)議上。
市長(zhǎng)耿彥波。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2013。
2013。
年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力克難攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)型綜改全面推進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
2412.87。
億元，增長(zhǎng)。
8.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
770.94。
億元，增長(zhǎng)。
10.1%。
；固定資產(chǎn)投資。
1670.74。
億元，增長(zhǎng)。
26.5%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
1281.46。
億元，增長(zhǎng)。
13.5%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
247.33。
億元，增長(zhǎng)。
14.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
24000。
元，增長(zhǎng)。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
11288。
元，增長(zhǎng)。
12%。
；
cpi。
平均上漲。
3.1%。
——調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式成效初顯。
一、二、三產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)
44.5%。
21.9%。
和
28.4%。
省、市兩級(jí)重點(diǎn)工程完成投資。
1765.43。
億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的。
53.2%。
和
54.3%。
其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
105。
個(gè)、完成投資。
227.58。
億元。服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重提高。
0.9。
個(gè)百分點(diǎn)，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。
54.8%。
江鈴重汽發(fā)動(dòng)機(jī)、中天信安防科技、
t800。
級(jí)高端碳纖維等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。國(guó)內(nèi)首個(gè)反映產(chǎn)地煤炭市場(chǎng)價(jià)格的“太原指數(shù)”正式上線。武宿綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，對(duì)外開(kāi)放的格局進(jìn)一步擴(kuò)大。
——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道
105。
條，軌道交通。
2
號(hào)線試驗(yàn)段開(kāi)工。中環(huán)快速交通主線全長(zhǎng)。
48.46。
公里，全程架設(shè)高架橋。
20.29。
公里，下穿通道。
16。
座，上跨道路、河道橋梁。
17。
座，大型互通立交。
8
座，跨汾河特大異型橋。
1
座，總計(jì)建設(shè)里程。
104.61。
35.94。
萬(wàn)畝，城市綠化。
253。
萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提高。
0.81。
和
0.79。
個(gè)百分點(diǎn)。全省造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，實(shí)施“生態(tài)新政”經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。
——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
拆除分散燃煤鍋爐
543。
臺(tái)，集中供熱擴(kuò)網(wǎng)。
2148。
萬(wàn)平方米。
228。
臺(tái)常年運(yùn)行燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”。完成。
11。
個(gè)城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。
11663。
根。太化氯堿、晉陽(yáng)選煤廠等。
232。
1.08。
米，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持。
100%。
加大對(duì)汽車(chē)尾氣排放的治理，淘汰。
3.6。
萬(wàn)輛老舊車(chē)輛。全年。
pm2.5。
達(dá)標(biāo)率。
54.5%。
優(yōu)良天數(shù)。
162。
天，實(shí)現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見(jiàn)效的目標(biāo)。
——民生社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步改善。
全年完成保障性住房投資
89。
億元，基本建成。
2.96。
萬(wàn)套，分別增長(zhǎng)。
49.43%。
和
214%。
5000。
戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，
2.3。
萬(wàn)貧困人口脫貧。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.35%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
10.7。
2013。
3.81%。
死亡人數(shù)下降。
6.61%。
——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定修訂《太原市客運(yùn)出租汽車(chē)服務(wù)管理?xiàng)l例》等
7
件地方性法規(guī)。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向民主黨派通報(bào)和協(xié)商制度。
194。
件人大代表建議和。
603。
件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降?！跋蛉嗣駞R報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”等活動(dòng)更加深入，有效推動(dòng)政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！皟杉?、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊(duì)、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多；改革開(kāi)放力度不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問(wèn)題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生改善的壓力加大；社會(huì)信用體系不健全，影響穩(wěn)定的潛在矛盾依然存在；公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力和專(zhuān)業(yè)化水平不足，群眾觀念不強(qiáng)，廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責(zé)任使命，凝心聚力，扎實(shí)有效解決問(wèn)題，決不辜負(fù)人民的厚望。
二、
2014。
2014。
3.2%。
左右。我國(guó)全面深化改革開(kāi)放的號(hào)角已經(jīng)吹響，將進(jìn)入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)的作用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新突破。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市建設(shè)，著力保障改善民生，有效增強(qiáng)社會(huì)活力，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為建設(shè)一流省會(huì)城市，為全省辦好“兩件大事”，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
9%。
左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
11%。
左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
9%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
21%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
14%。
左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
9%。
左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
10.5。
萬(wàn)人。
約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降。
3.5%。
pm2.5。
年均濃度值下降。
5%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握發(fā)展大勢(shì)，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，把發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來(lái)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力，釋放更多改革紅利。
改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要按照中央和省統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。
深化行政體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問(wèn)題，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理的事項(xiàng)，政府一律不設(shè)置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項(xiàng)，一律接轉(zhuǎn)下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項(xiàng)，一律放給市場(chǎng)、放給社會(huì)。深化投資審批制度改革，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、高效化。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。實(shí)施工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。創(chuàng)新改革思路，利用大數(shù)據(jù)支撐，建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、詳規(guī)評(píng)審等前置性條件，減少重復(fù)浪費(fèi)和時(shí)間損失。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持放管并重。實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放，放活和監(jiān)管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，用好政府這只“看得見(jiàn)的手”。對(duì)市場(chǎng)主體，“法無(wú)禁止即可為”；對(duì)政府，“法無(wú)授權(quán)不可為”。進(jìn)一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，推進(jìn)“負(fù)面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項(xiàng)，優(yōu)化流程，縮短時(shí)間，陽(yáng)光政務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)督。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化支撐下的精細(xì)化管理。
完善政府治理能力的基礎(chǔ)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢(qián)。要把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。推進(jìn)建設(shè)用地批后監(jiān)管，建立土地集約節(jié)約利用評(píng)價(jià)考核體系。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支納入預(yù)算管理，做到收入一個(gè)“籠子”，預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子”，支出一個(gè)“口子”，防止公共資金碎片化，體現(xiàn)集中財(cái)力辦大事的原則。政府預(yù)算和決算要向社會(huì)公開(kāi)，部門(mén)預(yù)算要逐步公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，打造“陽(yáng)光財(cái)政”。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績(jī)效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。
（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。
20。
個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
cbd。
中心、潤(rùn)恒冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃時(shí)代的變革，要鼓勵(lì)創(chuàng)新主體積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加大科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資支持力度，加快組建太原農(nóng)商行，完善政銀企“助保貸”合作機(jī)制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。
把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，加大招商引資力度，加強(qiáng)與京津地區(qū)區(qū)域性合作。發(fā)揮好高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營(yíng)區(qū)和不銹鋼園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū)作用，加快陽(yáng)曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局和開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢(shì)。
（三）以一流省會(huì)城市為目標(biāo)，強(qiáng)化城市基本建設(shè)。
城市是人類(lèi)文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。
23。
項(xiàng)道橋工程，總計(jì)建設(shè)里程。
110。
公里，總投資。
170。
2
號(hào)線建設(shè)，啟動(dòng)濱河西路南延前期準(zhǔn)備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設(shè)集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區(qū)改造、拆遷安置、社會(huì)動(dòng)員于一體，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅(jiān)持規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的高標(biāo)準(zhǔn)。
1200。
臺(tái)，新增公交專(zhuān)用道。
20。
公里，啟動(dòng)新能源汽車(chē)試運(yùn)行工作。繼續(xù)增加公共自行車(chē)投放。推進(jìn)健康城市建設(shè)，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，實(shí)施便民惠民“一卡通”，強(qiáng)化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng)新方法，加大力度，建管并重，提升省會(huì)城市的管理水平。
3000。
萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)太古遠(yuǎn)距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。
600。
臺(tái)左右，改造既有供熱面積。
2000。
萬(wàn)平方米以上，減少燃煤。
90。
32。
萬(wàn)噸晉陽(yáng)污水處理廠，清徐兩個(gè)。
1500。
24。
個(gè)城市周邊村燃?xì)馇鍧嵦娲?，把農(nóng)民從污染能源的重負(fù)中解放出來(lái)。鐵腕治污，鐵規(guī)治污，嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實(shí)責(zé)任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)作出貢獻(xiàn)。
8
平方公里的晉陽(yáng)湖、
2
平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。
50。
0.6。
個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地提高。
0.3。
個(gè)百分點(diǎn)。
（四）以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
9
7000。
畝，推進(jìn)陽(yáng)曲百萬(wàn)只養(yǎng)羊工程，帶動(dòng)全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。
2.3。
萬(wàn)貧困人口脫貧。
積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，培育專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極開(kāi)展土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作，引導(dǎo)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。認(rèn)真組織第十屆村民委員會(huì)換屆工作。
（五）以唐風(fēng)晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。
文化是城市的靈魂。一流省會(huì)城市，需要有一流文化的支撐。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續(xù)培育和弘揚(yáng)太原“包容、尚德、崇法、誠(chéng)信、卓越”的城市核心價(jià)值觀，凝魂聚氣，強(qiáng)基固本，提升文化軟實(shí)力。文化繁榮，內(nèi)容為王，創(chuàng)意至上，精品取勝。大力推進(jìn)文化精品創(chuàng)作，生動(dòng)展示現(xiàn)代、文明、發(fā)展的太原形象。加強(qiáng)博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等公共文化場(chǎng)館建設(shè)。精心組織好第十二屆全國(guó)美術(shù)作品雕塑展，提升和擴(kuò)大太原文化的影響力。
加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。
2500。
多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。
9
樓街歷史街區(qū)保護(hù)工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現(xiàn)珍貴的文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。
加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現(xiàn)、氣候吸引、服務(wù)引領(lǐng)。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進(jìn)一步優(yōu)化提升和保護(hù)發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區(qū)、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護(hù)雙塔寺大景區(qū)，完善景區(qū)功能，放大雙塔效應(yīng)。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國(guó)際大學(xué)生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng)作月”活動(dòng)，打造具有國(guó)際影響力的城市新名片。
鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。明太原縣城作為農(nóng)耕文明載體，要?jiǎng)?chuàng)新保護(hù)理念，在晉陽(yáng)古城考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，將田園風(fēng)光與文化遺存相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)耕文明保護(hù)復(fù)興的新范例。加大對(duì)青龍鎮(zhèn)、土堂村等古村落保護(hù)的力度，讓農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁代代相傳。
（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。
民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過(guò)上好日子。要下大力氣切實(shí)解決好“五有”等基本民生保障問(wèn)題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
就業(yè)是民生之本。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織作用，實(shí)現(xiàn)需求和就業(yè)的有效對(duì)接。
5
13。
個(gè)城中村進(jìn)行整村拆除，實(shí)現(xiàn)城市升級(jí)和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購(gòu)物場(chǎng)所、老年活動(dòng)、文化娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂(lè)居的功能要求，創(chuàng)造幸福家園。
10。
所名校雙十二軌新校建設(shè)，完成二十七中、五十三中、六十中等。
10。
10。
所新院建設(shè)，加大公立醫(yī)院改革力度，規(guī)范配建社區(qū)醫(yī)院，建立便民利民的健康服務(wù)體系。加強(qiáng)與名校、名院合作，引進(jìn)人才和管理；推進(jìn)教育和醫(yī)療信息化，充分利用全國(guó)優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，大幅提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作。
健全完善社會(huì)保障體系。加大“五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳力度，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。積極穩(wěn)妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，運(yùn)用好低保等社會(huì)救助政策。開(kāi)工建設(shè)政府主導(dǎo)的養(yǎng)老中心和兒童福利院，擴(kuò)大城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)和殘疾人救助等社會(huì)福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養(yǎng)、幼有所愛(ài)的陽(yáng)光普照大地。深化收入分配制度改革，強(qiáng)化企業(yè)職工工資調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入。做好民族宗教工作。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)雙擁工作。
安全重于泰山。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”；深入開(kāi)展安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，完善安全隱患發(fā)現(xiàn)受理、處置問(wèn)責(zé)制度；開(kāi)展煤礦、非煤礦山、燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng)新社會(huì)治理體制，繼續(xù)推進(jìn)天網(wǎng)治安工程。扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達(dá)渠道和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解、妥善處置社會(huì)矛盾，最大限度地預(yù)防和減少各類(lèi)不穩(wěn)定因素。
各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實(shí)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進(jìn)目標(biāo)管理，對(duì)標(biāo)一流，嚴(yán)格考評(píng)，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。作風(fēng)建設(shè)上行下效，行勝于言?！按蜩F還需自身硬”，“風(fēng)行于上，俗成于下”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以己正立信、以廉政樹(shù)威、以務(wù)實(shí)興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
要深入貫徹依法治國(guó)基本方略，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，提高依法治市、依法行政的自覺(jué)性。深入開(kāi)展“向人民匯報(bào)，請(qǐng)人民評(píng)議”、“為人民群眾辦實(shí)事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務(wù)群眾”等活動(dòng)，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，從嚴(yán)查處腐敗案件。
各位代表，行進(jìn)在改革開(kāi)放新的偉大征程中，光榮與夢(mèng)想召喚著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的精神，立黨為公、公權(quán)為民的情懷，為實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會(huì)城市而努力奮斗！
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去的一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜、持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值226.7億元，增長(zhǎng)9.9%；地方財(cái)政總收入13.8億元，增長(zhǎng)13.8%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入8.4億元；固定資產(chǎn)投資220億元，增長(zhǎng)22.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額90億元，增長(zhǎng)13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21764元，增長(zhǎng)11.5%；農(nóng)民人均純收入10415元，增長(zhǎng)13.7%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.3%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市前列，超額完成預(yù)算調(diào)整后任務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
認(rèn)真落實(shí)市政府扶持工業(yè)企業(yè)政策，支持并穩(wěn)定了重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)。全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)115.3億元，增長(zhǎng)12.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速累計(jì)達(dá)到13.4%。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。山東黃金柴胡欄子金礦1000噸采選擴(kuò)建建成達(dá)產(chǎn)；中電投2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)核準(zhǔn)所需前期手續(xù)全部辦結(jié)；五甲萬(wàn)京信息科技創(chuàng)新園部分產(chǎn)業(yè)樓主體封頂；蒙東地區(qū)第一個(gè)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目國(guó)電科環(huán)2萬(wàn)千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電；博天糖業(yè)通過(guò)內(nèi)部重組，成立赤峰眾益糖業(yè)有限公司并啟動(dòng)遷址擴(kuò)建；國(guó)家綠色能源縣項(xiàng)目進(jìn)展順利。非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大。加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)對(duì)接，落實(shí)支持非公企業(yè)發(fā)展貸款1.5億元，非公企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到2593家。園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)66千伏2萬(wàn)千伏安變電站建成，亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測(cè)中心簽約落地；夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，66千伏2萬(wàn)千伏安變電站開(kāi)工建設(shè)；各園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)59家。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)新增3.29萬(wàn)畝，新建千畝高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)6處，總量達(dá)到26萬(wàn)畝，占全市近三分之一。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)到16.21億斤，連續(xù)十一年全市第一；實(shí)施玉米膜下滴灌36.3萬(wàn)畝、高產(chǎn)示范田12.3萬(wàn)畝、旱地全覆膜15.4萬(wàn)畝；被認(rèn)定為自治區(qū)唯一一家國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地、自治區(qū)節(jié)水增糧優(yōu)質(zhì)工程。投資11億元的家育原種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，溫氏當(dāng)鋪地豬場(chǎng)即將投產(chǎn)，新建萬(wàn)口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)、千口生豬養(yǎng)殖場(chǎng)90個(gè)，年出欄生豬150萬(wàn)口。發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社31家，流轉(zhuǎn)土地15萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到70%以上。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起。
第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)54.9億元，增長(zhǎng)6.5%。赤峰商貿(mào)物流城一期全面啟動(dòng)，完成投資4.63億元，征收土地3490畝，“三路兩橋兩中心”開(kāi)工建設(shè)（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心、信息服務(wù)中心），沈陽(yáng)瑞盛汽配城、北京四方華誠(chéng)汽貿(mào)城、富龍集中供暖等項(xiàng)目成功簽約。松山物流園區(qū)累計(jì)完成投資21.46億元，“六橫四縱”道路格局基本形成，雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、五金機(jī)電城二期、安徽商會(huì)農(nóng)資市場(chǎng)、北辰綜合市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。永業(yè)廣場(chǎng)、新天地商務(wù)廣場(chǎng)二期、上海城主體竣工，中昊大廈交付使用。餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
招商引資成績(jī)喜人。
全年引進(jìn)并實(shí)施項(xiàng)目96個(gè)，到位資金95億元，總量居全市第一，招商引資規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。8個(gè)投資億元以上項(xiàng)目成功簽約，協(xié)議引資額211億元。成功引進(jìn)一期投資150億元的江蘇科技工業(yè)園項(xiàng)目落戶安慶工業(yè)園區(qū)，將成為赤峰首家非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。聯(lián)想集團(tuán)冷鏈物流、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目達(dá)成合作意向。爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金2億元，有效推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。
松北新城一期完成投資12.7億元，征收房屋870戶，開(kāi)發(fā)商品房130萬(wàn)平方米；17.2萬(wàn)平方米第一回遷安置小區(qū)交付使用，行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利；友誼大街、友誼大街公鐵立交橋、廣場(chǎng)路和銀河路北段實(shí)現(xiàn)通車(chē)；第二回遷安置小區(qū)、電力改造等工程建設(shè)有序推進(jìn)。南城區(qū)改造投資1.18億元，完成了“三路六巷六廁”工程（經(jīng)三路、306國(guó)道城區(qū)已完成拆遷路段、廣場(chǎng)路南段，外經(jīng)一巷、外經(jīng)六巷、外經(jīng)八巷、友誼巷、法院西巷、福民胡同，廣場(chǎng)路南端、中昊汽車(chē)站、明德小學(xué)、紅旗中學(xué)、松州公園和向陽(yáng)小區(qū)公廁），松州公園二號(hào)雨污水泵站改擴(kuò)建主體完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚戶區(qū)和31.8萬(wàn)平方米舊小區(qū)改造工程；啟動(dòng)了中天萬(wàn)源城市綜合體項(xiàng)目前期工作；實(shí)施松山大街等主要街路和節(jié)點(diǎn)綠化，新增綠地4000平方米；開(kāi)展了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和市容環(huán)境集中整治活動(dòng)，人居環(huán)境得到改善。投資1700萬(wàn)元，對(duì)新老城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施進(jìn)行修繕，城市管理水平不斷提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制；太平地、初頭朗、王府、安慶被自治區(qū)批準(zhǔn)為重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.2%。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
投資3919萬(wàn)元，實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林、重點(diǎn)區(qū)域綠化三大工程，完成生態(tài)治理16.6萬(wàn)畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化2.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到34.04%，被評(píng)為“全國(guó)綠化模范單位”、“自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化先進(jìn)單位”和“創(chuàng)建國(guó)家森林城市先進(jìn)單位”。投資8885萬(wàn)元，實(shí)施了英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成農(nóng)村飲水安全工程101處，解決了3.9萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。投資1.03億元，新改建通村油路21條129.7公里，改造危橋8座；國(guó)道111線赤峰—圍場(chǎng)段前期工作進(jìn)展順利。投資9460萬(wàn)元，完成增容擴(kuò)建66千伏變電站5座；新改建10千伏線路236公里，供電保障能力進(jìn)一步提高。
民生社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
民生支出達(dá)到22.7億元，占財(cái)政總支出的79.1%，同比增長(zhǎng)4.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2798人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、各類(lèi)救助救濟(jì)金8094萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)較上年分別提高60元/月和186元/年。建設(shè)保障房387套，完成農(nóng)村危房改造1436戶。落實(shí)社會(huì)扶貧項(xiàng)目83個(gè)、資金756萬(wàn)元；爭(zhēng)取扶貧資金2704萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)1.1萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。爭(zhēng)取補(bǔ)助資金3270萬(wàn)元，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2180人；擱置8年的三座店水庫(kù)后期移民工作基本完成。教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，累計(jì)實(shí)施校安工程47萬(wàn)平方米，改建中小學(xué)校42所，松山三中改擴(kuò)建主體完工，河畔景地小學(xué)、松山第二幼兒園投入使用；師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)和優(yōu)化，面向社會(huì)公開(kāi)招聘中小學(xué)及幼兒教師134名，面向教育部直屬高校招聘高中教師42名；全區(qū)高考本科上線率達(dá)到56.5%，考入清華、北大8人；運(yùn)載學(xué)生車(chē)輛實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營(yíng)，學(xué)生安全得到較好保障。成功舉辦了中國(guó)北方農(nóng)業(yè)科技博覽會(huì)松山分會(huì)；爭(zhēng)取科技資金11項(xiàng)1030萬(wàn)元，引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣新技術(shù)新品種66項(xiàng)；王府和友誼社區(qū)被命名為自治區(qū)科普示范社區(qū)。中蒙醫(yī)院喜遷新址；松山醫(yī)院引進(jìn)學(xué)科帶頭人7名，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升；新改擴(kuò)建初頭朗、王府、王家店3所衛(wèi)生院；新農(nóng)合參合率達(dá)到95.96%，報(bào)銷(xiāo)封頂線提高至25萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)1.3億元；興安街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲“國(guó)家級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱(chēng)號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，出生人口性別比由121.54下降到115.71，下降5.83個(gè)點(diǎn)。爭(zhēng)取資金370萬(wàn)元，新建穆家營(yíng)子、哈拉道口2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及15處社區(qū)電子閱覽室和2片全市首家曲棍球訓(xùn)練場(chǎng)；王府社區(qū)被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位?！皯魬敉ā惫こ添樌麑?shí)施，解決了532戶偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾收聽(tīng)收看廣播電視難問(wèn)題。人才保障工作不斷強(qiáng)化，面向社會(huì)公開(kāi)考錄事業(yè)單位人員81名。第三次經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn)。“雙擁”工作深入開(kāi)展。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和商務(wù)執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、青年、老年人、殘疾人、民族宗教、紅十字、慈善、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新進(jìn)展。
精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。
積極開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，順利通過(guò)中央文明辦測(cè)評(píng)。認(rèn)真辦理區(qū)人大代表意見(jiàn)、建議97件，區(qū)政協(xié)委員提案125件。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)城區(qū)周邊土地管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“三公”經(jīng)費(fèi)使用和“小金庫(kù)”清理進(jìn)行了立項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府性投資及債務(wù)、使用資金數(shù)額較大行政事業(yè)單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。取消行政審批事項(xiàng)54項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入開(kāi)展“平安松山”和“法治松山”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。國(guó)土資源管理不斷強(qiáng)化，對(duì)擅自改變土地使用用途行為和丹錫高速松山段可視范圍內(nèi)無(wú)證碎石廠進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，“打非治違”效果明顯。認(rèn)真開(kāi)展了公務(wù)用車(chē)和辦公用房專(zhuān)項(xiàng)治理，清理違規(guī)用車(chē)67輛，騰退辦公用房1.1萬(wàn)平方米。建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，妥善解決了一批信訪疑難問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)綜治長(zhǎng)安杯“五連冠”。繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
各位代表，過(guò)去一年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持松山發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少問(wèn)題和困難，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，支撐性強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)穩(wěn)定的大項(xiàng)目少，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的持續(xù)性不足；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，一產(chǎn)比重偏高，三產(chǎn)比重偏低，一、二產(chǎn)多以原料生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值低；工業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，新型裝備制造業(yè)、信息科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重較小，未形成多元支撐的新型工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于起步階段，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，持續(xù)穩(wěn)定增收能力不足；服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然較快，但業(yè)態(tài)不夠完備，發(fā)展層次較低，服務(wù)水平不高，錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和有序競(jìng)爭(zhēng)尚未形成，與中心城區(qū)地位和需求不相適應(yīng)；新老城區(qū)未能有效銜接；城市建管水平有待提高；資金、用地指標(biāo)等制約發(fā)展的瓶頸尚未得到有效破解；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置不夠科學(xué)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；有些遺留問(wèn)題尚未解決，信訪、維穩(wěn)任務(wù)較重；部分干部素質(zhì)、能力有所欠缺，執(zhí)行力不強(qiáng)，存在不作為、亂作為、“吃拿卡要”等不良作風(fēng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，并采取有效措施認(rèn)真加以解決。
今年是全面深化改革的第一年，也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。區(qū)政府工作的總體要求是：貫徹落實(shí)區(qū)委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持“促改革、抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、惠民生、保穩(wěn)定”的原則，以工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)多元化，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，重視生態(tài)和環(huán)境建設(shè)，突出保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)精神文明、民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、地區(qū)和諧穩(wěn)定，奮力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新局面。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，增長(zhǎng)9.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入9.13億元，增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資256億元，增長(zhǎng)16.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.5億元，增長(zhǎng)13.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24160元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入11680元，增長(zhǎng)12.1%。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分別下降5.9%和2.2%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，集中精力抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
突出抓好工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?；I資10億元，以江蘇科技工業(yè)園入駐為契機(jī)，全面啟動(dòng)安慶工業(yè)園區(qū)道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好眾益糖業(yè)遷址擴(kuò)建、中燃加氣母站等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工。投資4.5億元，實(shí)施信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)天義路、天義橋、緯七路建設(shè)，年內(nèi)完成基礎(chǔ)工程，啟動(dòng)306國(guó)道西側(cè)房屋征收工作，完成園區(qū)排水入網(wǎng)工程；督促五甲萬(wàn)京信息科技創(chuàng)新園加快建設(shè)，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)投入運(yùn)營(yíng)；做好亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測(cè)中心項(xiàng)目前期工作，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)招商步伐，完成變電站建設(shè)并投入使用，謀劃好赤水線園區(qū)段拓寬工程，增強(qiáng)承載能力。推動(dòng)中電投2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)投資2億元的山東黃金柴胡欄子金礦擴(kuò)建工程。解決好國(guó)維礦業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，力促6萬(wàn)噸采選擴(kuò)建項(xiàng)目獲得國(guó)家立項(xiàng)核準(zhǔn)。
積極促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“一企一策”扶持政策，支持中鋼金鑫礦業(yè)、山東黃金柴胡欄子金礦、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力風(fēng)機(jī)制造等骨干企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，做大做強(qiáng)。全面實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)工程。做大融資平臺(tái)，搞好銀企對(duì)接，破解中小企業(yè)融資難題；培育、提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益；實(shí)施好引聯(lián)重組，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。重點(diǎn)推進(jìn)蒙森淀粉、博恩藥業(yè)、北工合金鋼等一批中小企業(yè)加快技改擴(kuò)建步伐。年內(nèi)力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)10家。
（二）加快園區(qū)和基地建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。
著力提升農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)改造升級(jí)全家梁、赤峰西苑、公主陵3個(gè)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營(yíng)子花卉、太平地葡萄、初頭朗食用菌等8個(gè)千畝特色種植園區(qū)，促進(jìn)提質(zhì)增效；高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)穆家營(yíng)子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊、安慶鎮(zhèn)小北道3個(gè)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營(yíng)子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)新井等10個(gè)經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)，力爭(zhēng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。以增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育打造幾個(gè)優(yōu)質(zhì)的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。依托香港亞盛原種豬養(yǎng)殖、廣東溫氏集團(tuán)生豬養(yǎng)殖、眾益糖業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，加快培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及生產(chǎn)加工型、流通貿(mào)易型龍頭企業(yè)，重點(diǎn)圍繞生豬、肉羊、肉牛、甜菜、胡蘿卜、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，一方面以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，另一方面完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做大生產(chǎn)基地規(guī)模。年內(nèi)建設(shè)提升萬(wàn)口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)、千口生豬養(yǎng)殖場(chǎng)120個(gè)，出欄生豬170萬(wàn)口，爭(zhēng)取建成全國(guó)生豬調(diào)出大縣；新改建肉羊養(yǎng)殖示范基地2個(gè)、示范場(chǎng)16個(gè)，肉牛、奶牛示范場(chǎng)各10個(gè)，出欄肉羊40萬(wàn)只、肉牛20萬(wàn)頭，存欄奶牛3萬(wàn)頭；發(fā)展甜菜6萬(wàn)畝、胡蘿卜6萬(wàn)畝、馬鈴薯10萬(wàn)畝、烤煙2萬(wàn)畝、雜糧雜豆50萬(wàn)畝。
運(yùn)用科技手段穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。扎實(shí)推進(jìn)“糧食安全工程”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在160萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量16億斤以上，鞏固提升全國(guó)產(chǎn)糧大縣地位。新增玉米膜下滴灌12萬(wàn)畝、高產(chǎn)示范田15萬(wàn)畝、旱地全覆膜20萬(wàn)畝、配方肥應(yīng)用90萬(wàn)畝。強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化步伐，提高科技服務(wù)水平。
（三）著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造赤峰商業(yè)核心區(qū)。
全力推進(jìn)商貿(mào)物流平臺(tái)建設(shè)?；I資8億元，力爭(zhēng)年內(nèi)完成赤峰商貿(mào)物流城回遷安置小區(qū)部分主體工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手續(xù)和招投標(biāo)工作，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)；實(shí)施好“三路三橋一中心”工程（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、英金高速立交橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心），確保年內(nèi)投入使用；英金大橋、信息服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程；富龍集中供暖項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)?；I資10億元，啟動(dòng)物流園區(qū)內(nèi)剩余2430畝土地收儲(chǔ)，完成306國(guó)道東側(cè)房屋征收工作；繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能。
加快商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。力促沈陽(yáng)瑞盛汽配城、北京四方華誠(chéng)汽貿(mào)城項(xiàng)目上半年開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成部分商業(yè)建筑。啟動(dòng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)搬遷。確保雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心完成市場(chǎng)部分主體工程，五金機(jī)電城二期、新天地商務(wù)廣場(chǎng)二期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，塞北商城開(kāi)工建設(shè)。加快永業(yè)廣場(chǎng)、上海城建設(shè)，推動(dòng)已入駐的北京華聯(lián)、沃爾瑪年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)；支持維華商業(yè)廣場(chǎng)年內(nèi)辦結(jié)前期手續(xù)，明年開(kāi)工建設(shè)；著力引進(jìn)更多知名品牌和新型業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平和檔次。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)。
大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。健全城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、家政、養(yǎng)老、中介等新興服務(wù)業(yè)，滿足多群體、多領(lǐng)域服務(wù)需求。搞好三座店水庫(kù)、二道河子水庫(kù)、烏梁蘇、香山寺、神仙溝、皇家漫甸、當(dāng)鋪地觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源開(kāi)發(fā)，著力打造松山一日游、兩日游精品旅游線路，爭(zhēng)取在旅游業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。
（四）繼續(xù)強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。
依托“兩城四園”（松北新城、赤峰商貿(mào)物流城、物流園區(qū)、信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安慶工業(yè)園區(qū)、夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）的空間優(yōu)勢(shì)和中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及優(yōu)質(zhì)、豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，著力引進(jìn)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)及上市公司，有選擇地承接好發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、大型城市綜合體、裝備制造、新材料、信息科技、高端服務(wù)、現(xiàn)代物流等非資源產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破，力促臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)想集團(tuán)冷鏈物流、大型民生市場(chǎng)等一批意向性項(xiàng)目早日簽約落地。依托豐富的礦產(chǎn)資源，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)或行業(yè)龍頭，推動(dòng)閑置礦產(chǎn)資源盤(pán)活重組，重點(diǎn)做好國(guó)維礦業(yè)、碾子溝礦業(yè)、金昊礦業(yè)等礦山企業(yè)的開(kāi)發(fā)整合，激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力。加大融資力度，密切與金融部門(mén)合作，重點(diǎn)做好發(fā)行企業(yè)融資債券，年內(nèi)力爭(zhēng)完成審批、上報(bào)等工作。深入研究好上級(jí)政策導(dǎo)向，切實(shí)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的研究、策劃和申報(bào)工作，既爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的財(cái)政性資金，也爭(zhēng)取技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)扶持性資金。年內(nèi)力爭(zhēng)引資額達(dá)到120億元以上，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金2億元以上。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，提升新型城鎮(zhèn)化水平。
加快松北新城建設(shè)步伐。投資20億元，完成900戶房屋征收；啟動(dòng)第二回遷安置小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成地下基礎(chǔ)工程；完成松一街、英金路和西站大街東段管網(wǎng)鋪設(shè)及路床整形，做好西站大街西段及公鐵立交橋立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，盡快打通西站大街與新城區(qū)、英金路與赤峰商貿(mào)物流城兩個(gè)出口；貫通廣場(chǎng)路和銀河路與松山大街銜接路段，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)有效連接；確保松五街、松六街和松四路主路通車(chē)，2個(gè)雨水泵站、行政服務(wù)中心年底前投入使用；搞好北城中心公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；完成小西山公園規(guī)劃設(shè)計(jì)；實(shí)施好150萬(wàn)平方米商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)。年內(nèi)使北城基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，基本拉開(kāi)城市框架。
加大南城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。推動(dòng)以中天萬(wàn)源城市綜合體為重點(diǎn)的棚戶區(qū)改造工程，完成房屋征收404戶，啟動(dòng)回遷安置小區(qū)建設(shè)。投資9000萬(wàn)元，實(shí)施好西大橋翻建工程，年內(nèi)完成主體建設(shè)，暢通與紅山區(qū)連接通道；實(shí)施好306國(guó)道城區(qū)段續(xù)建；完成彩虹橋一號(hào)污水泵站改造、4處園林綠化等工程；確保松州公園二號(hào)雨污水泵站投入使用。加大資金投入和政策扶持力度，著力打造初頭朗、太平地、王府、安慶、當(dāng)鋪地等有產(chǎn)業(yè)支撐的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
切實(shí)提升城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。高標(biāo)準(zhǔn)做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃、北城城市設(shè)計(jì)和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)中心區(qū)域控制性規(guī)劃以及安慶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和完善工作，強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和監(jiān)察落實(shí)。提高城鎮(zhèn)管理水平，深化“城市管理年”活動(dòng)，中心城區(qū)進(jìn)一步完善“環(huán)衛(wèi)一體化”管理機(jī)制，重點(diǎn)搞好“治臟、治亂、治堵”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點(diǎn)搞好環(huán)境衛(wèi)生治理。
（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
投資1250萬(wàn)元，實(shí)施好英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。投資4800萬(wàn)元，新建通村油路80公里；完成國(guó)道111線赤峰—圍場(chǎng)段、省道219線燈籠河子—赤峰段立項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)電力部門(mén)投資1.1億元，完成彩虹橋輸變電、1座66千伏變電站擴(kuò)建、182公里高低壓線路改造等工程，增強(qiáng)供電保障能力。投資5.4億元，按照“一核一圈一山兩路三河多點(diǎn)”總體布局，著重抓好中心城區(qū)和距中心城區(qū)50公里為半徑涵蓋的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西山風(fēng)景園、赤大、赤通高速（含環(huán)城高速）、陰河、半支箭河和昭蘇河及園區(qū)、廠礦、村莊重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積2.6萬(wàn)畝；投資2000萬(wàn)元，繼續(xù)實(shí)施好5萬(wàn)畝京津風(fēng)沙源治理、5000畝高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大氣污染治理為重點(diǎn)，加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染源的綜合整治力度，實(shí)施好中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐、城中村灶爐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈焚燒、建筑工地?fù)P塵、公路兩側(cè)砂石廠等專(zhuān)項(xiàng)治理，著力改善市區(qū)空氣質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作。加大水源地保護(hù)力度，深入推進(jìn)主要污染物減排，依法嚴(yán)懲濫墾濫伐、亂采亂建、強(qiáng)排強(qiáng)放等違法行為。
（七）完善公共服務(wù)功能，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
加快北城紅旗中學(xué)松山分校、北城初中、松山十一小建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底前完成主體建設(shè)；實(shí)施好17.1萬(wàn)平方米校舍安全工程；優(yōu)化教育布局調(diào)整和師資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；提高職業(yè)教育發(fā)展水平，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。加強(qiáng)社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)、推廣農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新品種65項(xiàng)；協(xié)辦好2014赤峰·中國(guó)北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會(huì)。投資1億元，抓好松山醫(yī)院二期工程，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；啟動(dòng)北城婦幼保健所、中蒙醫(yī)院、結(jié)防所、計(jì)生服務(wù)中心四位一體項(xiàng)目，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。全力抓好出生人口性別比治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理等工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。投資136萬(wàn)元，新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和11處基層文化信息共享工程；完成北城體育綜合館主體工程、文化綜合館規(guī)劃設(shè)計(jì)及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展遼瓷加工等文化產(chǎn)業(yè)；協(xié)辦好自治區(qū)第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。實(shí)施廣播電視數(shù)字化工程，推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型發(fā)展。啟動(dòng)老年福利公寓項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成土地征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)并開(kāi)工建設(shè)。理順殯葬管理體制，推進(jìn)區(qū)殯儀館改造升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，提高供養(yǎng)保障水平。建立城鄉(xiāng)低保救助信息比對(duì)平臺(tái)。加大對(duì)后期移民生產(chǎn)生活的扶持力度，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2000人以上。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，加大人才引進(jìn)、儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)力度。強(qiáng)化國(guó)土資源管理，做好礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。大力發(fā)展紅十字、慈善事業(yè)。重視老年人、婦女兒童、青年和殘疾人工作。做好民族宗教、檔案、地方志等工作。
（八）突出保障改善民生，著重辦好十件惠民實(shí)事。
1、投資8000萬(wàn)元，完成30萬(wàn)平方米舊小區(qū)改造工程。
2、投資7047萬(wàn)元，完成260套保障房續(xù)建任務(wù)，新建270套保障房。
3、投資4400萬(wàn)元，對(duì)怡安市場(chǎng)、芙蓉園小區(qū)、臨河小區(qū)3處開(kāi)發(fā)遺留地塊進(jìn)行綜合整治。
4、投資450萬(wàn)元，完成向陽(yáng)小區(qū)五組團(tuán)北巷、水廠北街東段等4條巷道治理。
5、投資4025萬(wàn)元，新建農(nóng)村飲水安全工程93處，解決4.3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。
6、投資2930萬(wàn)元，改造農(nóng)村危房2000戶以上、民廁800座以上。
7、在重點(diǎn)村、中心村規(guī)劃探索實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”（農(nóng)村危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設(shè)及安全改造、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障）；籌措資金，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村巷道硬化工程。
8、投資5000萬(wàn)元，實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)、村容村貌改造等公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目90個(gè)。
9、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整政策；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額提高至30萬(wàn)元和12萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高15元和12元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上提高12%。
10、投資3850萬(wàn)元，實(shí)施好77個(gè)貧困村“三到村三到戶”扶貧攻堅(jiān)工程；籌資2000萬(wàn)元，撬動(dòng)農(nóng)行貸款2億元，開(kāi)展金融扶貧富民工程，解決1.04萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧問(wèn)題。
（九）加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家文明城市為契機(jī)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。加強(qiáng)國(guó)防教育，扎實(shí)開(kāi)展好“雙擁”共建活動(dòng)。
加強(qiáng)民主法制建設(shè)。區(qū)政府要自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，積極支持和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)橋梁紐帶作用。實(shí)施好“六五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展“法治松山”創(chuàng)建活動(dòng)。依法打擊違法用地、違規(guī)建筑等行為。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化工商和商務(wù)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。
加快平安松山建設(shè)。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)監(jiān)控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城管、公安、消防等部門(mén)的信息共享。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入開(kāi)展信訪隱患排查，妥善處理信訪問(wèn)題。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高維護(hù)公共安全與處置突發(fā)事件的能力。
（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高公信力和執(zhí)行力。
采取有效措施，下力量治理頑疾。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力解決政府著急、部門(mén)扯皮，領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)節(jié)推拖等“腸梗阻”問(wèn)題；著力解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不作為、亂作為問(wèn)題；著力解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、“吃拿卡要”等問(wèn)題。
切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從大局著眼，從小處入手，從細(xì)節(jié)抓起，克服馬馬虎虎、粗枝大葉、不求甚解的不良作風(fēng)，不搞不切實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?。發(fā)揚(yáng)“咬定青山不放松”精神，說(shuō)干就干，不推、不拖、不等、不靠，不達(dá)目的絕不罷休。特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題要以只爭(zhēng)朝夕的狀態(tài)，盯住不放，直至盯出結(jié)果。
堅(jiān)持廉潔從政，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。繼續(xù)完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度，健全重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，強(qiáng)化政府決策的民主性、科學(xué)性，提高工作運(yùn)行的公開(kāi)度和透明度。進(jìn)一步加大在土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、資金撥付、人員招錄等方面審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管和立項(xiàng)監(jiān)察力度，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、違規(guī)操作等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化預(yù)算約束，厲行節(jié)約辦事，杜絕鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，把有限資金用在刀刃上。
各位代表，松山發(fā)展正處于繼往開(kāi)來(lái)的重要?dú)v史時(shí)期。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各族群眾，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)全面建成小康社會(huì)的新局面!
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2007。
過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“率先崛起、跨越發(fā)展”這一主題，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步得到加快發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值
120。
億元，位居全省第一位，比上年增長(zhǎng)。
17%。
；財(cái)政收入達(dá)到。
11。
億元，位居全省第四位，增長(zhǎng)。
42.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
170.8。
億元，增長(zhǎng)。
51%。
；固定資產(chǎn)投資。
78。
億元，增長(zhǎng)。
51.3%。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅再創(chuàng)新高。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)迅速崛起。高溝鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到。
6.5。
億元，位居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位；無(wú)城鎮(zhèn)財(cái)政收入突破。
1
億元，達(dá)到。
1.08。
億元；姚溝鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)財(cái)政收入分別達(dá)到。
3110。
萬(wàn)元和。
1136。
萬(wàn)元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速膨脹。電線電纜產(chǎn)業(yè)集群日趨成熟，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
135.2。
億元，上交稅金。
7
億元；新增電線電纜企業(yè)。
29。
家，完成投資。
12。
億元。羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已發(fā)展企業(yè)。
41。
家，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
15。
億元，實(shí)現(xiàn)交易額。
22。
億元，成為全國(guó)重要的羽毛羽絨集散地。船舶制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，引進(jìn)企業(yè)。
15。
家，年造船能力達(dá)。
50。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
12。
億元。重大項(xiàng)目取得突破。全年新上投資超。
5000。
萬(wàn)元項(xiàng)目。
51。
個(gè)，其中超億元項(xiàng)目。
16。
個(gè)，當(dāng)年完成投資。
16.5。
3.5。
億元。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。
預(yù)計(jì)全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為
21.2:46.5:32.3。
其中二產(chǎn)比重上升。
4.8。
49.3。
億元，增長(zhǎng)。
37%。
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
27。
家、達(dá)到。
123。
家，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)。
4
家、達(dá)到。
31。
家，其中華菱、江淮、新亞特、華海。
4
家企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)。
10。
億元；新增上交稅金超千萬(wàn)元企業(yè)。
3
家、達(dá)到。
19。
家，其中華菱、華海、新亞特、江淮分別達(dá)到。
12257。
萬(wàn)元、
9126。
萬(wàn)元、
8429。
萬(wàn)元和。
7500。
萬(wàn)元，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到。
64%。
無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高溝、無(wú)城工業(yè)園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目。
86。
個(gè)，完成投資。
23.5。
億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
153。
億元，入庫(kù)稅金。
7.34。
億元，占全縣財(cái)政收入的。
67%。
；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)落戶企業(yè)。
123。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
15。
億元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，特色化、品牌化步伐加快。全年棉花產(chǎn)量。
5.09。
萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量。
8.63。
萬(wàn)噸，居全國(guó)百?gòu)?qiáng)之列。白鵝養(yǎng)殖。
860。
萬(wàn)只，奶牛養(yǎng)殖。
1600。
頭，螃蟹養(yǎng)殖。
12。
萬(wàn)畝，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。
2
個(gè)、綠色食品認(rèn)證。
6
個(gè)，省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品。
20。
個(gè)，居全省前列。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
49.7。
億元，增長(zhǎng)。
14.9%。
9
115。
1.5。
億元，實(shí)現(xiàn)總收入。
2
億元。商貿(mào)、通訊、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
37.2。
億元，增長(zhǎng)。
18.1%。
——改革開(kāi)放繼續(xù)深化。
大力推進(jìn)企業(yè)改制，縣建陶廠、通用機(jī)械廠、百貨公司等
22。
家企業(yè)完成職工分流安置，全年共兌付改制成本。
3869。
萬(wàn)元，分流安置。
4876。
人。積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，探索建立“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制，種子公司等。
3
23。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了政務(wù)中心，
321。
86。
家，共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目。
242。
個(gè)，實(shí)際到位資金。
48。
億元，實(shí)際利用外資。
2839。
萬(wàn)美元。對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)。
29。
家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。
1458。
萬(wàn)美元。
——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。
無(wú)城建設(shè)取得突破，完成了無(wú)城近期建設(shè)規(guī)劃及城市道路、給排水、園林、環(huán)衛(wèi)和消防等
5
8.24。
億元。
22。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面啟動(dòng)，其中。
11。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，
4
40。
道，新建農(nóng)村公路。
476.5。
公里，其中“村村通”水泥路。
310。
公里。完成。
年度農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，榮獲市“巢湖杯”第一名、省“江淮杯”銀獎(jiǎng)；縣財(cái)政設(shè)立。
1200。
萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，推動(dòng)實(shí)施。
年度水利興修十大工程，完成土方。
1020。
萬(wàn)方。電力、通訊進(jìn)一步擴(kuò)容，改造。
10kv。
線路。
25。
條，新增通訊基站。
13。
座。
——人民生活明顯改善。
全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到
10279。
元，增長(zhǎng)。
16%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
3989。
元，增長(zhǎng)。
20.8%。
；居民儲(chǔ)蓄存款余額。
72.9。
億元，較年初增加。
9.3。
億元。大力實(shí)施。
20。
項(xiàng)民生工程，投入資金。
2.6。
億元，其中縣財(cái)政配套。
3711。
萬(wàn)元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
4258。
個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
2326。
人，消除零就業(yè)家庭。
133。
戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.9%。
以?xún)?nèi)；全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
1.8。
萬(wàn)人，新增勞務(wù)收入。
1.9。
億元。實(shí)施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，已參保。
6000。
人，共發(fā)放養(yǎng)老金。
146。
萬(wàn)元；啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，共有。
5
萬(wàn)人辦理參保手續(xù)；建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，已有。
3.9。
萬(wàn)人享受農(nóng)村低保，發(fā)放低保金。
1505.6。
萬(wàn)元；提高農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放供養(yǎng)金。
1364.8。
560。
萬(wàn)元；建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，覆蓋群眾。
100.4。
萬(wàn)人，補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)。
4755.5。
萬(wàn)元。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，救助困難群眾。
1737。
人、發(fā)放救助金。
307.8。
萬(wàn)元。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)。
5.3。
124.4。
萬(wàn)元。建立廉租房制度，對(duì)。
136。
戶“雙困戶”發(fā)放補(bǔ)貼。
10.4。
萬(wàn)元。實(shí)施。
6.18。
萬(wàn)人農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。加快扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”工程，爭(zhēng)取扶貧資金。
8416。
萬(wàn)元，減少貧困人口。
6500。
人，榮獲全省扶貧工作先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
成功舉辦電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家論壇，新增高新技術(shù)企業(yè)
2
家、產(chǎn)品。
2
個(gè)，獲得國(guó)家專(zhuān)利。
31。
項(xiàng)、省級(jí)科技成果。
6
46。
所，消除。
d
級(jí)危房。
2.2。
萬(wàn)平方米。進(jìn)一步完善教師補(bǔ)充機(jī)制，選拔。
550。
2131。
”工程，群眾文化生活日益豐富。大力發(fā)展競(jìng)技體育，榮獲。
2
項(xiàng)國(guó)家級(jí)冠軍。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動(dòng)。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，新建。
14。
94.7%。
5752。
畝，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。
5614。
畝，供地。
6894。
畝?！捌桨矡o(wú)為”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“打黑除惡”和大要案?jìng)善乒ぷ鞒尚э@著，社會(huì)形勢(shì)更趨穩(wěn)定；信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，越級(jí)集體訪得到有效遏制。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和雙擁工作深入開(kāi)展，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、氣象、地震、人防等工作取得新進(jìn)展。
——政府建設(shè)得到加強(qiáng)。
深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，
政府系統(tǒng)內(nèi)部公文和信息交換實(shí)行網(wǎng)上試運(yùn)行。
8.28。
148。
件人大代表建議、
152。
件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，代表、委員滿意度明顯提高。嚴(yán)格實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)和招投標(biāo)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大對(duì)商業(yè)賄賂的治理力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。投資環(huán)境明顯改善，榮獲安徽省首屆投資環(huán)境十佳縣和十佳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稱(chēng)號(hào)。
各位代表，發(fā)展令人鼓舞，成績(jī)來(lái)之不易。這是在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向付出辛勤勞動(dòng)的全縣廣大干部群眾，向作出積極貢獻(xiàn)的駐無(wú)各單位，向所有關(guān)心支持無(wú)為發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平較低，與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)差距較大；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍需改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨；安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大；政府職能轉(zhuǎn)變不夠快，行政效能和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、
2008。
2008。
2020。
年人均。
gdp。
翻兩番，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，這給我們提出了更高的要求。綜合分析今年政府工作面臨的形勢(shì)，總體上是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。目前無(wú)為發(fā)展的環(huán)境和氛圍很好，資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在日益凸現(xiàn)，多年積聚的發(fā)展能量正在加速釋放，已經(jīng)到了厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。我們必須牢牢把握大局，既要堅(jiān)定信心，又要居安思危，以適應(yīng)新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。
2008。
年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“省內(nèi)居一流、中部爭(zhēng)十強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重改善民生，更加注重社會(huì)建設(shè)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
2008。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
18%。
；財(cái)政收入增長(zhǎng)。
25%。
以上，力爭(zhēng)人均財(cái)政收入突破。
1000。
元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長(zhǎng)。
45%。
和
30%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
40%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
15%。
居民消費(fèi)價(jià)格總水平略低于去年實(shí)際漲幅；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4.04。
‰以?xún)?nèi)。圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
（一）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著力培植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
200。
家，年造船能力達(dá)到。
100。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
30。
20。
6
億元。同時(shí)，積極推動(dòng)醫(yī)藥、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
31。
家產(chǎn)值超億元企業(yè)做大做強(qiáng)，大力扶持。
68。
家產(chǎn)值超。
1000。
萬(wàn)元企業(yè)加快成長(zhǎng)，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值超。
20。
億元企業(yè)。
家、超。
10。
億元企業(yè)。
家、超億元企業(yè)。
8
家、規(guī)模以上企業(yè)。
30。
25。
家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1800。
萬(wàn)美元。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。舉全縣之力加快推進(jìn)華誼煤化聯(lián)產(chǎn)。
60。
萬(wàn)噸甲醇、
50。
萬(wàn)噸醋酸項(xiàng)目建設(shè)，確保今年。
8
月份土建工程全面開(kāi)工，全年完成投資。
10。
億元。開(kāi)工建設(shè)楚江銅材加工、益海嘉里糧油加工、淮北礦業(yè)鹽化配套等。
12。
個(gè)超億元項(xiàng)目，推動(dòng)華菱核電纜、新科鐵路信號(hào)電纜、豐原藥業(yè)擴(kuò)建等。
8
個(gè)超。
5000。
500。
億元以上。認(rèn)真做好土地利用規(guī)劃修編工作，嚴(yán)格保護(hù)耕地，盤(pán)活用好存量土地，提高投資強(qiáng)度；進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)，依法處置閑置土地，做好土地收儲(chǔ)、整理和向上爭(zhēng)取工作，保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
個(gè)。
（二）鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
6
大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)。
140。
萬(wàn)畝，高效生態(tài)漁業(yè)基地。
30。
萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)畜禽。
1000。
家省級(jí)、
家市級(jí)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證，新認(rèn)證安全農(nóng)產(chǎn)品。
個(gè)。積極支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，力爭(zhēng)新增。
10。
個(gè)左右農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加大科技興農(nóng)力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣。
2
個(gè)以上省級(jí)特色示范點(diǎn)。
5000。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
1.5。
16%。
以上。
400。
公里“村村通”工程建設(shè)任務(wù)，改建。
79。
30。
處，實(shí)施練塘圩、永定大圩大型泵站技改，推進(jìn)永安河整治，全年完成水利興修工程土方。
1000。
10kv。
及以下配電網(wǎng)改造面，完成。
220kv。
無(wú)為變主變?cè)鋈菖涮坠こ毯汀?/p>
110kv。
姚溝變輸變電工程，全面提高縣鄉(xiāng)配供電能力。
（三）積極推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。
2.5。
億元，實(shí)現(xiàn)收入。
3
10。
個(gè)“農(nóng)家樂(lè)”標(biāo)準(zhǔn)示范戶，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景資源、文化內(nèi)涵、美食特色有機(jī)融合；加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，不斷提高旅游業(yè)服務(wù)水平。
5000。
萬(wàn)元商業(yè)企業(yè)。
家。加快城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步發(fā)展律師、會(huì)計(jì)、拍賣(mài)、咨詢(xún)、評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人提供更好服務(wù)。
（四）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，依照規(guī)劃建設(shè)。加快編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和重要路段、區(qū)域、結(jié)點(diǎn)規(guī)劃。編制無(wú)城城防工程、繡溪公園和無(wú)城規(guī)劃區(qū)高新大道景觀工程等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村和示范點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃，上半年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。加強(qiáng)規(guī)劃控制管理，建立部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。
y
型支路建設(shè)。強(qiáng)化城市配套功能，推進(jìn)管道天然氣建設(shè)，改造老城自來(lái)水管道。
4
公里，建設(shè)污水管網(wǎng)。
10。
公里；建成。
1
座垃圾中轉(zhuǎn)站和。
2
18。
億元，新增建成區(qū)。
3
平方公里，城鎮(zhèn)化率提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。堅(jiān)持建管并舉，積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)工作，理順城市管理體制。繼續(xù)抓好禁違拆違工作，嚴(yán)厲查處非法占地、非法買(mǎi)賣(mài)土地、違法建設(shè)行為，嚴(yán)格實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)包保責(zé)任制，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，加強(qiáng)市容市貌管理，切實(shí)解決好群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，全面提升小區(qū)物業(yè)管理水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理，切實(shí)改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
（五）堅(jiān)持外源內(nèi)生并舉，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
40%。
5
個(gè)駐外招商辦事處作用，加強(qiáng)與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)招商信息共享，搶抓招商機(jī)遇。突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的培育，編制產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，開(kāi)展專(zhuān)題招商推介，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商新突破；突出親情招商，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，掀起外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮；突出以商招商，引入市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，提高招商實(shí)效；突出小分隊(duì)招商，積極“走出去”，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。
6
億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
220。
4
平方公里，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
25。
億元。
推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。在全縣上下廣泛宣傳“高溝精神”，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生活力。落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)典型，努力形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)在職人員離崗創(chuàng)業(yè)，在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，廣大農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)。激活民間資本，大力支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
（六）深化體制機(jī)制改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
全面完成企業(yè)改制。加快企業(yè)改制進(jìn)度，抓好國(guó)有工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)改制掃尾工作，深化糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭(zhēng)基本完成改制任務(wù)。組織開(kāi)展改制企業(yè)“回頭看”活動(dòng)，妥善處理改制企業(yè)的后續(xù)問(wèn)題。規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
加快事業(yè)單位管理體制改革。按照政事分離原則，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位回歸企業(yè)，實(shí)行轉(zhuǎn)企改制；公益類(lèi)事業(yè)單位改革人員管理模式，逐步推行“以錢(qián)養(yǎng)事”，提高服務(wù)水平。同時(shí)，積極推行社會(huì)事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域改革，更多地引進(jìn)民間資金發(fā)展職教、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，逐步完善農(nóng)村基層工作新機(jī)制。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，逐步改善村級(jí)干部待遇。進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍，深化農(nóng)村義務(wù)教育改革，促進(jìn)公共教育不斷均衡發(fā)展。加快集體林權(quán)制度改革，力爭(zhēng)年內(nèi)完成確權(quán)發(fā)證任務(wù)。實(shí)施水利工程管理體制改革，逐步建立水利工程管理新機(jī)制。在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（七）大力發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)，提高財(cái)政金融運(yùn)行質(zhì)量。
家。
強(qiáng)化公共財(cái)政功能。全面落實(shí)各項(xiàng)稅制改革政策，切實(shí)抓好主體骨干稅收征管，依法加強(qiáng)礦山、車(chē)船、超市、生豬等行業(yè)及零星稅收征管力度，促進(jìn)稅收公平。規(guī)范財(cái)政收支秩序，完善部門(mén)預(yù)算制度，加大非稅收入管理力度。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金力度，整合項(xiàng)目資金，做到“有所為，有所不為”，集中財(cái)力辦大事，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程以及社會(huì)公益事業(yè)的投入，確保事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的公共財(cái)政支出，提高財(cái)政資金的綜合使用效益。
10。
億元。
（八）努力繁榮各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
41。
所，全面消除。
d
6
所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
66。
95%。
1
萬(wàn)畝，力爭(zhēng)城市綠化覆蓋率達(dá)。
40%。
繼續(xù)鞏固爭(zhēng)創(chuàng)省文明縣城成果，開(kāi)展第七屆精神文明“十佳人物”評(píng)選做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，完成全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“雙擁模范縣”支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，關(guān)心老齡工作，支持殘疾人事業(yè)，推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，做好檔案、氣象、地震、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。
（九）高度關(guān)注民生問(wèn)題，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。
25。
項(xiàng)民生工程，投入資金。
2.9。
4050。
4300。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2200。
85%。
以上；積極實(shí)施農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)三年提升計(jì)劃，不斷提高集中供養(yǎng)率；完善農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助制度，加大對(duì)特困家庭的醫(yī)療扶助力度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，解決群眾飲水困難。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全不穩(wěn)定因素排查化解機(jī)制和“嚴(yán)打”工作長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，推進(jìn)“平安無(wú)為”建設(shè)。加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，努力化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查、整改力度，深化煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，依法查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、建設(shè)人民滿意政府。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，全面提高政府工作水平。
（一）堅(jiān)持執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。
牢記根本宗旨，當(dāng)好人民公仆，盡心盡力為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，強(qiáng)化和完善政府社會(huì)管理與公共服務(wù)職能。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)工作，增強(qiáng)行政服務(wù)中心功能；進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程，改善政務(wù)環(huán)境。全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善政務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步提高政府工作的透明度。繼續(xù)辦好“縣長(zhǎng)熱線”、“無(wú)為論壇”，認(rèn)真受理咨詢(xún)投訴，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力營(yíng)造一個(gè)讓群眾滿意的服務(wù)環(huán)境。
（二）堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新，建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。
順應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，擺脫慣性思維，突破傳統(tǒng)束縛，創(chuàng)新行政理念。進(jìn)一步健全目標(biāo)管理責(zé)任制、工作報(bào)告和工作督查制度，注重工作細(xì)節(jié)，狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)效能建設(shè)，大力糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決權(quán)責(zé)不清、相互推諉等突出問(wèn)題，鼓勵(lì)多干事、干成事，懲戒亂作為、不作為，做到令行禁止，確保政令暢通。大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層和實(shí)際，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，體察社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決與群眾生活息息相關(guān)的困難和問(wèn)題。
（三）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治型政府。
自覺(jué)運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，把依法行政貫穿到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺(jué)接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持人大代表和政協(xié)委員依法履行職責(zé)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。注重發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與人民團(tuán)體及各界人士的聯(lián)系，發(fā)揚(yáng)民主，集中民智，提高政府決策水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法開(kāi)展行政復(fù)議工作，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正、文明。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。
認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、綜合預(yù)算管理、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防腐敗。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，降低行政成本，把有限的資金用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活上。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)公務(wù)員廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、培訓(xùn)和管理，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，本屆政府的開(kāi)局之年創(chuàng)造了良好的局面，嶄新的。
2008。
140。
萬(wàn)人民的艱苦奮斗，我們一定能萬(wàn)眾一心、開(kāi)拓奮進(jìn)，一定能搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，一定能再展宏圖、再創(chuàng)輝煌！
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表山東省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路開(kāi)拓奮進(jìn)、不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。五年來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對(duì)國(guó)內(nèi)外深刻變化的客觀形勢(shì)和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，解放思想，真抓實(shí)干，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。
“十五”計(jì)劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，全省經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)
2
萬(wàn)億元臺(tái)階，人均超過(guò)。
3000。
美元。
2007。
年全省生產(chǎn)總值。
25887.7。
億元，人均生產(chǎn)總值。
27723。
元，分別是。
2002。
年的。
2.5。
倍和。
2.4。
倍。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入。
1674.5。
億元，是。
2002。
年的。
2.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
3389。
億元，是。
2002。
年的。
5.4。
倍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提高。
發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高，糧食總產(chǎn)達(dá)到
800。
12.2。
個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
4.7。
萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)。
29%。
一批重大項(xiàng)目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。
3.5。
萬(wàn)家，凈增。
2.2。
萬(wàn)家；發(fā)電裝機(jī)容量。
5540。
萬(wàn)千瓦，增加。
3025。
萬(wàn)千瓦；高速公路。
4033。
公里，增加。
1622。
公里；港口吞吐量。
5.8。
億噸，增加。
3.5。
億噸；電氣化鐵路。
1041。
公里，實(shí)現(xiàn)零的突破。濟(jì)南、青島新機(jī)場(chǎng)投入使用，南水北調(diào)、膠東調(diào)水和治淮東調(diào)南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。
改革開(kāi)放取得新的進(jìn)展。
農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占生產(chǎn)總值比重由
2002。
年的。
36.5%。
提高到。
54%。
財(cái)稅、投資、價(jià)格、金融、土地等改革不斷深化要素市場(chǎng)逐步健全行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。
2007。
年進(jìn)出口總額達(dá)到。
1226。
億美元，五年累計(jì)實(shí)際利用外資。
450。
億美元，有。
130。
家世界。
500。
強(qiáng)企業(yè)在山東投資發(fā)展，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。
區(qū)域發(fā)展取得積極成效。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機(jī)制逐步完善，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大，濟(jì)南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。實(shí)施“三個(gè)突破”和“雙
30。
工程”成效凸顯，菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過(guò)全省平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)相繼啟動(dòng)。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
城市化進(jìn)程加快，全省城鎮(zhèn)化率由
2002。
年的。
40.3%。
提高到。
46.8%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效，城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。
人民群眾得到更多實(shí)惠。
2007。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14265。
元，農(nóng)民人均純收入。
4985。
元，分別比。
2002。
年增長(zhǎng)。
87.3%。
和
68.7%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在。
3.7%。
6
‰以?xún)?nèi)。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災(zāi)、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！捌桨采綎|”建設(shè)成效明顯，社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，和諧社區(qū)建設(shè)深入開(kāi)展，信訪工作體制不斷完善，應(yīng)急管理體系初步建立，全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災(zāi)害事故、非正常上訪等指標(biāo)連年下降，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度逐年上升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作得到加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城
(
縣
)
獲得七連冠。
政府建設(shè)全面加強(qiáng)。
法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理和公共服務(wù)得到強(qiáng)化。行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步減少。政務(wù)公開(kāi)和科學(xué)民主決策機(jī)制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強(qiáng)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件和腐敗分子。
過(guò)去的五年，我們走科學(xué)發(fā)展道路邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“三個(gè)走在前面”要求結(jié)出了豐碩成果，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東取得了巨大成就！這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！
我們也要清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點(diǎn)和問(wèn)題。主要是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡；增長(zhǎng)方式仍然比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，資源環(huán)境代價(jià)較大；體制機(jī)制性障礙依然存在，市場(chǎng)化程度不夠高；一些涉及群眾利益的問(wèn)題還沒(méi)有解決好，部分低收入群眾生活還比較困難；安全生產(chǎn)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。政府工作與人民期待還有不小差距，社會(huì)管理和公共服務(wù)有待加強(qiáng)，依法行政水平需要進(jìn)一步提高；群眾對(duì)干部作風(fēng)和政府效率還不夠滿意，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為影響很壞。我們一定要高度重視存在的問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會(huì)到，在新形勢(shì)下做好政府工作，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終把解放思想作為應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)新局面的一大法寶，努力把中央要求與山東實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，著力突破瓶頸、破除障礙、破解難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。必須始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大關(guān)系的根本方法，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)社會(huì)和諧。必須始終把求真務(wù)實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的靈魂，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造對(duì)得起人民、無(wú)愧于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的政績(jī)。這些體會(huì)歸結(jié)為一點(diǎn)，就是必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)用這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖地走科學(xué)發(fā)展道路，我們就一定能夠在富民強(qiáng)省的征程上不斷奪取新的更大的勝利！
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放。
30。
年的奮斗，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的關(guān)鍵階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生新變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是時(shí)代主旋律，為我們提供了較為有利的發(fā)展環(huán)境。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為我們進(jìn)一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧指明了前進(jìn)方向。全國(guó)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，合作共贏機(jī)制不斷深化，為我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上帶來(lái)難得機(jī)遇。全省人民過(guò)上更好生活的新期待，必將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，為我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治的不確定因素在增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，從山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和實(shí)際情況出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把省九次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，積極推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)這一總體要求，必須努力做到：
致力于增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，到
2012。
年，全省生產(chǎn)總值突破。
4
萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)。
10%。
以上；人均生產(chǎn)總值比。
2000。
年翻兩番，邁上。
5000。
美元的臺(tái)階。
致力于保障和改善民生，促進(jìn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為各級(jí)政府的重要職責(zé)，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。全民受教育程度明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。社會(huì)保障體系更加健全，人人享有基本生活保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)
8%。
以上。
致力于改革創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。
堅(jiān)持正確的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展，充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出重大步伐，各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。體制機(jī)制更具活力，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入更高層次。
致力于提高全社會(huì)文明素質(zhì)，促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展。
堅(jiān)持把提高文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，形成具有山東特色的文化優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，社會(huì)文明程度顯著提高。文化事業(yè)不斷加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精神文化產(chǎn)品更加豐富。
致力于實(shí)現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。
民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)管理體系更加健全，政府提供基本公共服務(wù)能力顯著提高。人民權(quán)益依法得到保障，收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)?！捌桨采綎|”建設(shè)更具成效，社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)。
致力于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。在基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式方面取得重大進(jìn)展。突出的環(huán)境污染問(wèn)題得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)定提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降。
各位代表，把山東的明天建設(shè)得更加美好，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，山東將成為綜合實(shí)力顯著提升、發(fā)展態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁的省份，成為人民生活幸?？鞓?lè)、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為人口素質(zhì)普遍提高、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的省份，成為文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)的省份，齊魯大地將煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)與活力！
三、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
實(shí)現(xiàn)山東由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，需要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有山東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(
一
)
大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。
把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。進(jìn)一步加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，推動(dòng)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一要在制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究，在電子信息、生物技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝?zhuān)項(xiàng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二要在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主實(shí)施重大科技計(jì)劃的機(jī)制，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動(dòng)主體和成果應(yīng)用主體。三要在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。以高新技術(shù)園區(qū)為載體，建立和完善各類(lèi)共用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，抓好濟(jì)南國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地、國(guó)家服務(wù)外包基地城市建設(shè)，推動(dòng)青島國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家海洋科學(xué)研究中心項(xiàng)目實(shí)施，高度重視培育中小高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)中試基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要在深化科技體制改革上實(shí)現(xiàn)突破。完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境。加大政府對(duì)科技事業(yè)的投入，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把科技成果轉(zhuǎn)化和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五要在創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)實(shí)施“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動(dòng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術(shù)人才，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。
(
二
)
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
山東是農(nóng)業(yè)大省，沒(méi)有農(nóng)村農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面小康。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造我省農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為著力點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位面積產(chǎn)量，保持糧食總產(chǎn)
750。
億斤以上。大力發(fā)展蔬菜、果品、肉類(lèi)、水產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培植一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織，完善農(nóng)民與企業(yè)和市場(chǎng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、機(jī)械化。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需要和輸入國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。二是以發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，增加扶貧投入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是以提高農(nóng)村公共服務(wù)能力為著力點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加大政府對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，積極引導(dǎo)信貸資金、社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理一體化。四是以深化改革為著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。尊重基層探索和農(nóng)民首創(chuàng)精神，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥化解農(nóng)村債務(wù)。探索建立農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。按照依法自愿有償原則，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)、水利設(shè)施和中小型漁港等產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
(
三
)
促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。
建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)強(qiáng)省，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇和必由之路。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈“低端”向“高端”延伸，使我省工業(yè)技術(shù)水平、裝備水平、資源能源利用水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，走在全國(guó)前列。一要推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。立足技術(shù)前沿領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級(jí)方向，重點(diǎn)發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和海洋等產(chǎn)業(yè)，加快培育汽車(chē)、造船、工程機(jī)械、大型成套設(shè)備等總成產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。加大技術(shù)改造投入力度，著力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)、七大產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，重點(diǎn)抓好鋼鐵、石化、礦業(yè)、建材等領(lǐng)域企業(yè)的優(yōu)化重組，培育
100。
戶營(yíng)業(yè)收入。
100。
億元以上的大型骨干企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。三要實(shí)施質(zhì)量興省和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。健全完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證，大力培育自主知名品牌，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提高我省產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四要推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)企業(yè)加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年企業(yè)家。
(
四
)
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，縮小與先進(jìn)省份差距的潛力所在。今后五年，要立足把服務(wù)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。重視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的促進(jìn)作用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。在規(guī)范提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，把金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)做大做強(qiáng)。著力打造“三大載體”，集中培育
50。
個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)，加快建設(shè)。
50。
個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，大力培植。
100。
個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。努力強(qiáng)化“三大支撐”，加大資金投入，建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本為支撐的投融資機(jī)制；加快人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；完善體制機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)配套政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和社會(huì)化。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，積極承接國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，加快引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域合資合作。濟(jì)南、青島要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各類(lèi)城市都要明確發(fā)展重點(diǎn)，突出地域和產(chǎn)業(yè)特色，加快形成與城市功能相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要高度重視面向城鄉(xiāng)居民生活的服務(wù)業(yè)發(fā)展，搞好社區(qū)服務(wù)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，方便群眾生活。
(
五
)
切實(shí)抓好節(jié)能減排。
節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益并重，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局，打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)五年的努力，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，生態(tài)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。要抓好重點(diǎn)行業(yè)和千戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和節(jié)能型建筑，努力提高能源資源利用效率。加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，全面完成“十一五”淘汰落后生產(chǎn)能力的任務(wù)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)，搞好可再生資源的綜合利用。加強(qiáng)節(jié)約用水，發(fā)展海水淡化和直接利用。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，推進(jìn)海陽(yáng)核電建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定安全、高效清潔能源體系。加強(qiáng)水、大氣和土壤污染防治，突出搞好五大重點(diǎn)流域水污染治理和城市污水處理，繼續(xù)抓好“兩湖一河”碧水行動(dòng)，積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大燃煤電廠脫硫、水泥粉塵和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理力度。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和濕地建設(shè)，大力開(kāi)展國(guó)土綠化，加強(qiáng)近海污染源綜合治理和資源修復(fù)，搞好水土保持和飲用水源地保護(hù)。綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、科技和必要的行政手段，加快形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的體制機(jī)制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估和“三同時(shí)”管理，實(shí)行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加大執(zhí)法監(jiān)察和考核力度。
(
六
)
加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)我省區(qū)域發(fā)展認(rèn)識(shí)的深化和創(chuàng)新，是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。以半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈為主的“一體”是我省的優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)，以黃河三角洲、魯南經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)成的“兩翼”是我省的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。實(shí)施這一發(fā)展戰(zhàn)略，有利于健全市場(chǎng)機(jī)制，打破行政區(qū)劃局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，增強(qiáng)我省在全國(guó)區(qū)域發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。一是統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃。加快編制以半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈為基礎(chǔ)的“一體”發(fā)展規(guī)劃，努力把“一體”建成引領(lǐng)和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主體區(qū)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)。加快實(shí)施南北兩翼發(fā)展規(guī)劃，把黃河三角洲和魯南經(jīng)濟(jì)帶建成我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源，努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施突破菏澤戰(zhàn)略，落實(shí)促進(jìn)革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)幫扶政策。高度重視老工業(yè)基地和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，搞好轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。合理引導(dǎo)城市建設(shè)的方向和節(jié)奏，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，絕不能大量占用耕地。搞好土地復(fù)墾整治和礦區(qū)塌陷地治理，努力做到占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)實(shí)施“雙
30。
2012。
年，全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到。
5000。
公里。加強(qiáng)口岸建設(shè)，推進(jìn)港口整合，積極爭(zhēng)取在青島設(shè)立保稅港區(qū)，構(gòu)建東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。搞好重點(diǎn)空港建設(shè)，積極開(kāi)辟?lài)?guó)際國(guó)內(nèi)新航線，完善現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。抓好南水北調(diào)東線、膠東引黃調(diào)水、治淮東調(diào)南下、黃河二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，基本建成覆蓋全省的水網(wǎng)骨干框架。加快電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。
(
七
)
完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)各方面體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，加大國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)公司制、股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大省管企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)范圍。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核、綜合評(píng)價(jià)和責(zé)任追究體系。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展資本、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市融資。完善價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，健全社會(huì)信用體系，加快形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。深化財(cái)稅體制改革，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化預(yù)算管理，健全地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，搞好收益管理和預(yù)算編制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快金融業(yè)開(kāi)放步伐，做大做強(qiáng)地方金融業(yè)，改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大投資體制改革力度，健全完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度。
(
八
)
提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放工作思路，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開(kāi)放戰(zhàn)略，更好地利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)。提高利用外資水平。積極推進(jìn)與世界
500。
強(qiáng)的合作，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省投資興辦研發(fā)中心、地區(qū)總部和高端產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批技術(shù)含量高的出口創(chuàng)新基地。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。用好國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口的扶持政策，增加省內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”有機(jī)結(jié)合，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)工程企業(yè)的境內(nèi)聯(lián)合與境外合作，爭(zhēng)取更多的國(guó)際承包工程份額。進(jìn)一步強(qiáng)化各類(lèi)園區(qū)在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中的載體作用。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、商會(huì)等單位要發(fā)揮好各自職能，形成推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的整體合力。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放相互促進(jìn)，搞好與長(zhǎng)三角、京津冀地區(qū)的對(duì)接，抓住天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)展與周邊省市的合作，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。
四、實(shí)現(xiàn)改善民生新進(jìn)展。
民生問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶，保障和改善民生是我們對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。要進(jìn)一步加大對(duì)民生的投入，推進(jìn)涉及民生問(wèn)題的制度建設(shè)，改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)和諧。
(
一
)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)成果，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)，提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)?；酒占案咧须A段教育，到
2012。
年高中毛入學(xué)率達(dá)到。
85%。
以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，堅(jiān)持面向市場(chǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者。著力提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，逐年提高生均經(jīng)費(fèi)，逐步化解高校債務(wù)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加大財(cái)政對(duì)教育的投入力度，規(guī)范教育收費(fèi)，健全學(xué)生資助制度，落實(shí)好高等院校和職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款政策，實(shí)施困難家庭普通高中生助學(xué)金制度，保障每一個(gè)學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去上學(xué)的機(jī)會(huì)。重視學(xué)前教育和特殊教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。
(
二
)
提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。
醫(yī)療衛(wèi)生保障水平事關(guān)人民群眾身體健康和家庭幸福。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。做好重大疾病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和村衛(wèi)生室改造，采取多種形式解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)偏低問(wèn)題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科建設(shè)，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防。深入廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。
(
三
)
提高城鄉(xiāng)居民收入。
收入是民生之源。要合理調(diào)整國(guó)民收入分配，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，適時(shí)提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入者收入。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。依法保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，完善個(gè)人所得稅制度，強(qiáng)化壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
(
四
)
努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。
就業(yè)是民生之本。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，搞好就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。支持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民之路。完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，努力實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動(dòng)態(tài)消零”。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，培育新的就業(yè)觀念，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)技能。高度重視大專(zhuān)院校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)，積極幫助特困家庭學(xué)生就業(yè)。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，加快建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場(chǎng)。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。力爭(zhēng)全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
100。
萬(wàn)人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
120。
萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)。
(
五
)
完善社會(huì)保障體系。
社保是民生之基。要堅(jiān)持“廣覆蓋、多層次、?；尽⒖沙掷m(xù)”的方針，以建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障體系和救助制度。積極推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，探索建立個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)貼為輔、政府予以補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到
2012。
年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。
90%。
適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。
70%。
以上。扎實(shí)搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，
2009。
80。
70%。
以上。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，使失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。完善物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。支持紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等社會(huì)團(tuán)體積極開(kāi)展慈善活動(dòng)。
(
六
)
完善住房保障體系。
安居才能樂(lè)業(yè)。要把完善住房保障體系作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，加大財(cái)稅、土地等政策支持力度，建立和完善廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，逐步解決低收入家庭的住房困難。加大住房結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加限價(jià)商品房供應(yīng)規(guī)模，幫助中等收入家庭解決住房問(wèn)題。健全住房公積金制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)防侵占挪用。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管，堅(jiān)決整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。
(
七
)
加強(qiáng)和完善社會(huì)管理。
有效管理是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加快社會(huì)體制改革，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，辦好“綠色郵政”和“省長(zhǎng)信箱”，暢通民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。深入推進(jìn)“平安山東”建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。堅(jiān)持安全發(fā)展，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)隱患，防范和遏制重特大安全事故。健全食品藥品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管。完善應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)，搞好人民防空，做好優(yōu)撫安置工作，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。加強(qiáng)氣象和防震減災(zāi)等工作，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。
五、邁出文化強(qiáng)省建設(shè)新步伐。
山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊(yùn)深厚。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，立足山東實(shí)際，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力推動(dòng)文化創(chuàng)新，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越。重點(diǎn)抓好“八大工程”：
(
一
)
思想道德建設(shè)工程。
把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于文化建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝思想，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，搞好科學(xué)思想的宣傳普及。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。培育和發(fā)揚(yáng)“改革創(chuàng)新、開(kāi)放包容、忠誠(chéng)守信、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先”的新時(shí)期山東精神。
(
二
)
文化體制改革工程。
加快文化體制改革步伐，全面推開(kāi)改革試點(diǎn)工作，努力在改革的主要方向和主要任務(wù)上取得突破。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度創(chuàng)新。加大政府對(duì)文化的投入力度，支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)公司制、股份制改造，形成一批有實(shí)力、有活力的國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)，使之成為真正的市場(chǎng)主體。創(chuàng)新文化管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值。
(
三
)
文化載體建設(shè)工程。
增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給能力。加快山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等一批重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)公共文化事業(yè)，抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)為文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。
(
四
)
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
突出山東特色，搞好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，培植廣播影視、新聞出版、動(dòng)漫與創(chuàng)意等文化支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展
100。
2012。
年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過(guò)。
3%。
成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(
五
)
文化精品打造工程。
文化精品是傳承民族精神的火炬，是文化發(fā)展繁榮的標(biāo)志。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推進(jìn)文化創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)作氛圍，繁榮各種文藝形式，促進(jìn)文藝創(chuàng)作百花齊放、推陳出新。鼓勵(lì)支持廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者站在改革開(kāi)放第一線，高揚(yáng)時(shí)代主旋律，從傳統(tǒng)歷史文化和豐富的現(xiàn)實(shí)生活中汲取營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)作出更多反映優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、熱情謳歌時(shí)代精神的精品力作。在文學(xué)、戲劇、影視、動(dòng)漫、書(shū)畫(huà)、曲藝、雜技等領(lǐng)域獲得更多獎(jiǎng)項(xiàng)，樹(shù)立山東文化在全國(guó)的地位。
(
六
)
文化發(fā)展環(huán)境工程。
創(chuàng)造文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的整體合力。強(qiáng)化政府公共文化管理和服務(wù)職能，推動(dòng)公共文化資源配置向農(nóng)村、社區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力營(yíng)造重文化、興文化的濃厚氛圍。加強(qiáng)文化法制建設(shè)，完善地方性文化法規(guī)規(guī)章。建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。
(
七
)
人才隊(duì)伍培育工程。
實(shí)施“齊魯文化英才工程”，著力培養(yǎng)造就一批名家大家，一批各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才，一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型文化人才。營(yíng)造寬松的創(chuàng)作環(huán)境，拓寬人才引進(jìn)渠道，吸引海內(nèi)外高層次文化人才、經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)山東發(fā)展。建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的文化工作者給予重獎(jiǎng)。完善文化人才選拔、流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀文化人才脫穎而出。
(
八
)
中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)工程。
中華文化標(biāo)志城項(xiàng)目是一項(xiàng)宏大的文化建設(shè)工程，項(xiàng)目確定在我省濟(jì)寧市實(shí)施是一件大事、盛事，是山東的殊榮。
我們要把這項(xiàng)工作作為興起全省文化建設(shè)新高潮的重大機(jī)遇，作為建設(shè)文化強(qiáng)省的重要推動(dòng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，精心實(shí)施，共同構(gòu)建中華民族的精神家園。從歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，為中華文化標(biāo)志城建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)意征集和科學(xué)論證，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和全球華人參與，努力使中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程成為全民參與討論和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過(guò)程，成為擴(kuò)大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內(nèi)外知名度的過(guò)程，成為促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮和提高山東文化軟實(shí)力的過(guò)程。
六、樹(shù)立服務(wù)型政府新形象。
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)政府要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，創(chuàng)新政府管理制度和管理方式，全面提高行政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)高效服務(wù)型政府。
(
一
)
深化行政管理體制改革。
按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，健全完善部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，精簡(jiǎn)和規(guī)范各類(lèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)新設(shè)定行政許可項(xiàng)目的審查論證，健全行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，減少和規(guī)范行政審批。加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力。
(
二
)
強(qiáng)化政府服務(wù)職能。
深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，努力為社會(huì)全體成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。按照政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作的要求，建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度，完善決策效能評(píng)估和責(zé)任追究制度，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)，都要實(shí)行公開(kāi)辦事制度。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
(
三
)
保障人民民主權(quán)利。
各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工、青、婦等人民團(tuán)體的意見(jiàn)。要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。繼續(xù)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，規(guī)范村級(jí)重要事務(wù)決策內(nèi)容和決策程序。深入開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)，切實(shí)做到社區(qū)工作“有人辦事、有錢(qián)辦事、有地方辦事”。繼續(xù)完善職工代表大會(huì)和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實(shí)職工民主管理權(quán)利。加強(qiáng)政府立法工作，規(guī)范立法行為，加快立法進(jìn)程。廣泛開(kāi)展普法教育，扎實(shí)推進(jìn)“法律五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助，努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
(
四
)
著力改進(jìn)工作作風(fēng)。
弘揚(yáng)胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)；堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義；下大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)；制止弄虛作假、急功近利、盲目攀比。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，搞好公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(
五
)
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，著力解決權(quán)力過(guò)分集中不受制約問(wèn)題，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤儉辦一切事業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車(chē)，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，努力降低行政成本。深入治理商業(yè)賄賂行為。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。各級(jí)政府組成人員特別是主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
2008。
年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府履行職責(zé)的開(kāi)局之年。做好今年工作，確保開(kāi)好局、起好步，意義十分重要。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以?xún)?nèi)；主要約束性指標(biāo)是，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
4.5%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降。
4%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以?xún)?nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委九屆三次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為落實(shí)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進(jìn)、好與快、保與壓等重大關(guān)系，避免出現(xiàn)大的起落，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第一，把握好投資力度和方向。
防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，重在控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)。要加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，堅(jiān)決控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)各類(lèi)資金投向新農(nóng)村建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目建設(shè)，省里繼續(xù)組織實(shí)施
100。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，再篩選儲(chǔ)備一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目接續(xù)。今年，全省實(shí)際投資增長(zhǎng)保持在去年水平。
第二，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。
防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，重在保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。要堅(jiān)持生產(chǎn)流通一起抓，保證重要農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品價(jià)格監(jiān)管，搞好糧油儲(chǔ)備，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，適時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。完善和落實(shí)低收入群體補(bǔ)貼辦法，化解物價(jià)上漲對(duì)困難群體生活的影響。加大價(jià)格行政執(zhí)法力度，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和價(jià)格秩序，努力使居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內(nèi)，略低于全國(guó)平均水平。
第三，確保我省糧食安全。
穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)作物播種面積，依靠科技提高單產(chǎn)，確保今年豐產(chǎn)豐收。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼要確保落到實(shí)處。按照中央“三個(gè)明顯高于”的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視極端天氣造成的自然災(zāi)害，立足抗災(zāi)奪豐收。
第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，今年全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要提高到
1.3%。
省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到。
3.8%。
集中培植。
15。
個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和。
20。
個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，搞好。
100。
130。
萬(wàn)千瓦，淘汰水泥立窯。
85。
座、產(chǎn)能。
850。
萬(wàn)噸，關(guān)停。
5
5
個(gè)百分點(diǎn)。
第五，全力辦好兩大賽事。
全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌辦工作，加快推進(jìn)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，策劃組織好開(kāi)閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動(dòng)，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，搞好服務(wù)保障。抓好備戰(zhàn)參賽，提高競(jìng)技實(shí)力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)辦成高水平、有特色的體育盛會(huì)，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風(fēng)貌。要以?xún)纱筚愂聻槠鯔C(jī)，大力實(shí)施農(nóng)村體育健身工程和“一點(diǎn)三線”全民健身工程，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。充分發(fā)揮奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全省城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和精神文明建設(shè)再上新水平。
第六，竭誠(chéng)為群眾辦實(shí)事。
一是對(duì)近年來(lái)向群眾承諾辦的實(shí)事開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真檢查辦理情況，進(jìn)一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺(tái)的各項(xiàng)民生政策，要認(rèn)識(shí)到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實(shí)。三是從實(shí)際出發(fā)，集中力量再辦五件實(shí)事。
(1)。
對(duì)全省。
800。
座“頭頂庫(kù)、串聯(lián)庫(kù)”進(jìn)行除險(xiǎn)加固，對(duì)部分大中型河道和小型泄洪河道進(jìn)行綜合治理。
(2)。
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在去年。
800。
元的基礎(chǔ)上提高到。
900。
元。
(3)。
從今年開(kāi)始，連續(xù)。
4
年對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行全面規(guī)劃建設(shè)，對(duì)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，提升村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)能力。
(4)。
對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)彩電、冰箱、手機(jī)三類(lèi)產(chǎn)品，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
(5)。
在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供。
5
萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房。
各位代表，全面完成未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，使命崇高，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，創(chuàng)造山東人民幸福美好新生活而努力奮斗！
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表黃山市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2008。
剛剛過(guò)去的。
2008。
年，是黃山發(fā)。
249.9。
億元，比上年增長(zhǎng)。
12%。
；財(cái)政收入。
25.7。
億元，增長(zhǎng)。
26.9%。
人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。
2000。
美元和。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
12801。
元和。
5160。
元，增長(zhǎng)。
12.7%。
和
20.1%。
連續(xù)。
5
年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展令人振奮！
第一，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實(shí)。
我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)變化和宏觀政策調(diào)整所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動(dòng)力。在實(shí)施“
443。
73。
個(gè)投資總額達(dá)。
1550。
億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，在。
19。
個(gè)領(lǐng)域共爭(zhēng)取到新增國(guó)債資金。
1.95。
億元。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
266.7。
億元，增長(zhǎng)。
25.1%。
；省“。
861。
”和市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成投資。
42.6。
億元和。
171.7。
9
年實(shí)現(xiàn)了。
20%。
以上的速度增長(zhǎng)，連續(xù)第。
3
年跨上了凈增。
50。
億元的臺(tái)階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭(zhēng)取成功，黃山將迎來(lái)現(xiàn)代交通的高鐵時(shí)代，這是我們搶抓機(jī)遇效果最好的一年，是爭(zhēng)取項(xiàng)目投資最多的一年！
第二，堅(jiān)持好中求快，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大。
我們始終堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，突出旅游經(jīng)濟(jì)中心。積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”，工業(yè)化率和工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別提高了
2.5。
10.2。
個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。
390。
戶，實(shí)現(xiàn)增加值。
60.1。
億元，增長(zhǎng)。
29.8%。
；完成技改投入。
32.5。
億元，增長(zhǎng)。
19.5%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。
70。
億元，增長(zhǎng)。
36%。
高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
69。
家。全市園區(qū)完成投資。
44.1。
億元，新增入園企業(yè)。
101。
1801.3。
萬(wàn)人次，旅游總收入。
140.9。
億元，增長(zhǎng)。
17.3%。
和
27.4%。
；入境游客。
81。
萬(wàn)人次，創(chuàng)匯。
2.2。
億美元，增長(zhǎng)。
18.2%。
和
25.7%。
黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山人數(shù)達(dá)。
224.4。
90.4。
億元，增長(zhǎng)。
23.7%。
全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額。
154.8。
億元，增長(zhǎng)。
21.4%。
增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。
14.6。
∶
37.1。
∶
48.3。
調(diào)整到。
13.7。
∶
39.5。
∶
46.8。
15。
年以來(lái)新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟(jì)效益最突出的一年。
第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。
我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，千方百計(jì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
58。
億元，增長(zhǎng)。
6.2%。
投入。
6
億元建設(shè)資金，繼續(xù)推進(jìn)“抓百村促千村”工程，新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村。
46。
個(gè)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
6
家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。
66。
個(gè)；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)收入。
34.59。
億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。
30。
億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國(guó)名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，
9
萬(wàn)農(nóng)村人口解決了飲水安全問(wèn)題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達(dá)到。
99.3%。
和
89.3%。
綜合治理水土流失面積。
105。
平方公里，新建沼氣池。
4000。
口，祁門(mén)、休寧、黟縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資。
88.4。
億元，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
39.8%。
1.1。
和
3.5。
個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)，完成投資。
42.1。
3
年超過(guò)全國(guó)、全省平均水平，全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。
7
個(gè)，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎(jiǎng)城市和國(guó)家節(jié)水型城市稱(chēng)號(hào)，通過(guò)了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市省級(jí)預(yù)驗(yàn)收，這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年，是中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市創(chuàng)建步伐最堅(jiān)實(shí)的一年！
第四，堅(jiān)持改革開(kāi)放，加快融入長(zhǎng)三角，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
我們始終以開(kāi)放提升影響力、以改革提高競(jìng)爭(zhēng)力，積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門(mén)舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)和投資貿(mào)易洽談會(huì)，與上海光明集團(tuán)、閩浙贛皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)分別就共建國(guó)家級(jí)東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團(tuán)赴港臺(tái)、韓日等地開(kāi)展招商、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，全市實(shí)際利用外資
1.3。
億美元、到位內(nèi)資。
161.1。
億元，增長(zhǎng)。
26.1%。
和
37%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1.79。
億美元，增長(zhǎng)。
19.3%。
著力辦好重大節(jié)慶活動(dòng)，吸引了來(lái)自。
23。
個(gè)國(guó)家的。
35。
個(gè)境外媒體和。
2800。
30。
94%。
非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。
59%。
22。
2008。
浙商最佳投資城市特別獎(jiǎng)和最佳國(guó)際休閑城市稱(chēng)號(hào)，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。
200。
第五，堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，人民生活進(jìn)一步改善。
我們始終把民計(jì)民生作為政府工作的根本任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真組織實(shí)施
20。
項(xiàng)民生工程，全市共投入資金。
7.2。
億元，受益的城鄉(xiāng)居民達(dá)。
118。
萬(wàn)人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1.5。
萬(wàn)人，幫助。
1
萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。
1200。
萬(wàn)元。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，全市社會(huì)保障投入達(dá)。
15.1。
億元，增長(zhǎng)。
38.5%。
全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。
10.24。
萬(wàn)、
31.77。
萬(wàn)、
10.6。
萬(wàn)、
7.08。
萬(wàn)和。
3.89。
30%。
以上，農(nóng)村“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)率提高。
10。
個(gè)百分點(diǎn)，
6497。
戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，
101.9。
萬(wàn)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。“一卡通”發(fā)放財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)貼農(nóng)民資金。
4
億元，受益農(nóng)戶達(dá)。
37.8。
萬(wàn)戶。深入實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，全市投入扶貧資金。
6048。
萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
322。
個(gè)，
8000。
人實(shí)現(xiàn)脫貧。投入資金。
3000。
萬(wàn)元，
3181。
戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。
1.01。
億元資金，重點(diǎn)治理了。
65。
處省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。全市上下還捐贈(zèng)款物逾。
4000。
第六，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)，不斷加大公共投入，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
我們始終把社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出
10.3。
億元，增長(zhǎng)。
37.5%。
185。
件，
9
個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
2
d
級(jí)危房改造任務(wù)全面完成，
1.7。
萬(wàn)名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達(dá)到。
1
∶
1
9
個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，又有。
4
個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)入中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。
8
3.03。
2004。
～
2007。
過(guò)去的。
2008。
17。
件和。
28。
件，取消、降低市管涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目。
13。
項(xiàng)，市直。
90%。
的行政審批事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率提高到。
80%。
1
493。
件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。
回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動(dòng)力和縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會(huì)建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問(wèn)題較多，防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上，少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，能力水平不高、服務(wù)觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實(shí)，難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。對(duì)此，我們一定高度重視，在更加扎實(shí)的工作中認(rèn)真整改，努力解決。
各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績(jī)，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實(shí)干，搶抓大機(jī)遇、推進(jìn)大開(kāi)放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！
二、
2009。
2009。
年，必將是一個(gè)非同凡響的年份：共和國(guó)誕辰。
60。
周年，鄧小平同志視察黃山。
30。
今年政府工作的總體要求是：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆八次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市為目標(biāo)，以推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化大開(kāi)放意識(shí)，增強(qiáng)大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動(dòng)大投資，建設(shè)大交通，發(fā)展大旅游，全力推進(jìn)改革開(kāi)放，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力改善民計(jì)民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快“四大體系”建設(shè)，加快旅游國(guó)際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
10.5%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
8%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
7%。
；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
4%。
以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4.5。
‰以?xún)?nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以?xún)?nèi)。在執(zhí)行中必須堅(jiān)持穩(wěn)中求快、實(shí)中求好做到能快則快、越快越好。
重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
（一）全力以赴確保增長(zhǎng)、加快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策的機(jī)遇，全面激發(fā)投資拉動(dòng)力，強(qiáng)化工業(yè)支撐力，激活消費(fèi)原動(dòng)力。
第一，切實(shí)擴(kuò)大有效投入。
強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
334。
億元，增長(zhǎng)。
25%。
以上。
著力抓好大項(xiàng)目。
今年重點(diǎn)要抓住
548。
個(gè)投資額在。
1000。
205。
國(guó)道以及。
322。
218。
省道改造。加緊開(kāi)工。
500。
24。
個(gè)、總投資達(dá)。
295。
2500。
億元。
全力抓好大建設(shè)。
圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達(dá)
140。
億元、
50。
億元，城鎮(zhèn)化率提高。
1.6。
20。
個(gè)特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化，建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，提高城市管理整體水平。
第二，切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)支撐。
堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，促進(jìn)“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專(zhuān)業(yè)區(qū)集中”，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)
60。
戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
25%。
加大工業(yè)扶持力度。
全面落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)保增長(zhǎng)的政策措施。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問(wèn)題，市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)充到
1000。
2
億美元，增長(zhǎng)。
12%。
加快園區(qū)發(fā)展步伐。
編制實(shí)施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺(tái)特色園區(qū)發(fā)展政策，引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”，推進(jìn)“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區(qū)精細(xì)化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)增加值分別增長(zhǎng)
22%。
26%。
30%。
53。
億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
27。
億元，稅收收入。
3.7。
億元，其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分別達(dá)到。
12.5。
億元、
3
億元、
0.5。
億元。
第三，切實(shí)激活城鄉(xiāng)消費(fèi)。
加大爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市工作力度，認(rèn)真編制實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到
104。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂(lè)購(gòu)物等服務(wù)業(yè)態(tài)，結(jié)合黎陽(yáng)老街改造、商業(yè)步行街建設(shè)，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運(yùn)輸體系，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運(yùn)站場(chǎng)、物流配送中心和大型批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展電子商務(wù)鼓勵(lì)和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，積極引進(jìn)知名零售集團(tuán)推進(jìn)城市社區(qū)“雙進(jìn)”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全面開(kāi)展屯溪區(qū)省級(jí)城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點(diǎn)深入推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，加快農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)全面落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）矢志不移堅(jiān)持特色、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展道路，堅(jiān)決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設(shè)吸引力更強(qiáng)的世界級(jí)旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動(dòng)輻射、互補(bǔ)多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動(dòng)周邊，制定實(shí)施方案，爭(zhēng)取政策支持，加快啟動(dòng)和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項(xiàng)目。
第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。
大力實(shí)施旅游綜合開(kāi)發(fā)提升工程，全年接待游客
2070。
萬(wàn)人次，旅游總收入。
162。
億元，各增長(zhǎng)。
15%。
以開(kāi)發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長(zhǎng)點(diǎn)。
鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進(jìn)黃山風(fēng)景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，精心打造國(guó)際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實(shí)施新安江、太平湖綜合開(kāi)發(fā)以及雨潤(rùn)、東黃山、奇墅湖度假區(qū)
(
村
)
等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)。
1
～
2
個(gè)國(guó)際知名酒店品牌，確保完成投資。
48.6。
億元。繼續(xù)推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作等項(xiàng)目，加快。
11。
個(gè)片區(qū)、
36。
5a。
級(jí)景區(qū)行列。以中國(guó)生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運(yùn)動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。組織開(kāi)展首屆徽州工藝大賽、展銷(xiāo)及“十大徽匠”評(píng)比，著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
以整體謀劃新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)為突破點(diǎn)。
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”，推動(dòng)城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營(yíng)銷(xiāo)。全面開(kāi)拓國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，積極培育冬季、非周末和散客市場(chǎng)。加強(qiáng)徽文化與佛文化的聯(lián)動(dòng)、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動(dòng)，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城
-
名湖。
-
名山”世界級(jí)黃金旅游線。加大臺(tái)灣市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓歐洲及俄羅斯等新興市場(chǎng)。加大創(chuàng)意力度，進(jìn)一步打響黃山國(guó)際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進(jìn)一步辦好山地車(chē)節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會(huì)和“黃山論劍”等活動(dòng)，吸引全球目光，擴(kuò)大國(guó)際影響。
以配套完善新環(huán)境為著力點(diǎn)。
制定實(shí)施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場(chǎng)的政策措施。構(gòu)建集營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加快主要景區(qū)（點(diǎn)）循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，建成市旅游集散中心二期工程，擴(kuò)大旅游公交網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施，完善停車(chē)、標(biāo)識(shí)、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠(chéng)信街”為龍頭的誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，打響“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”、“誠(chéng)心服務(wù)”的新徽商品牌。
第二，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保上水平。
大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家環(huán)保模范城市行列。
扎實(shí)抓好節(jié)能減排。
嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備，抓好
10。
85%。
95%。
30%。
以上。深入實(shí)施生態(tài)家園富民工程，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。
4000。
口以上。編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保。
1
～
2
個(gè)區(qū)縣、力爭(zhēng)。
1
～
2
個(gè)園區(qū)進(jìn)入全省試點(diǎn)；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，力爭(zhēng)完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長(zhǎng)效機(jī)制。
繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。
加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護(hù)與管理，推進(jìn)齊云山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。實(shí)施松材線蟲(chóng)病三道防線建設(shè)，抓好林政管理、森林防火和野生動(dòng)植物保護(hù)工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)措施，堅(jiān)持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，綜合治理水土流失面積
90。
平方公里。大力加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和河道采砂管理，解決。
8
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。切實(shí)抓好城市環(huán)境的綜合整治。
第三，壯大文化實(shí)力上水平。
大力弘揚(yáng)徽文化特色優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。
著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力抓好
25。
個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資。
15。
7.5%。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。
編制實(shí)施徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)黃山市文物保護(hù)管理辦法，加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加快推進(jìn)“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護(hù)工作，開(kāi)工建設(shè)市檔案館。舉辦全國(guó)新安畫(huà)派精品展，開(kāi)展“百名畫(huà)家畫(huà)黃山”活動(dòng)。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團(tuán)工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)和文化廣場(chǎng)活動(dòng)，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所文化市場(chǎng)管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，備戰(zhàn)省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開(kāi)展公民道德踐行活動(dòng)，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作，切實(shí)解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)提升文明城市創(chuàng)建水平。
（三）千方百計(jì)穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進(jìn)增收。
堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為政府全部工作的重中之重來(lái)抓，按照新農(nóng)村建設(shè)“八個(gè)一批”的要求，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
第一，以實(shí)施“。
1122。
”計(jì)劃為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)
20。
個(gè)知名品牌，爭(zhēng)上。
20。
451。
”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。
5
萬(wàn)畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。
3
萬(wàn)余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
125。
”提升行動(dòng)，力爭(zhēng)超億元、超。
5000。
萬(wàn)元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到。
6
家、
17。
家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展到。
400。
3
～
5
個(gè)、“三品”認(rèn)證面積。
4.5。
5
～
10。
50%。
以上。
第二，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制為保障，全面加快農(nóng)村改革進(jìn)程。
落實(shí)“三個(gè)大幅度”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭(zhēng)全市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長(zhǎng)
25%。
2
～
3
年內(nèi)，全市規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重提高。
10。
15%。
促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展新型農(nóng)村金融試點(diǎn)改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度切實(shí)加大金融保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。
第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
今年要抓實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，把新農(nóng)村建設(shè)與重大項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展，加快建設(shè)一批示范村，新增“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村、基本達(dá)標(biāo)村各
50。
480。
公里。推進(jìn)小水電小水利建設(shè)，除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫(kù)。
31。
41。
個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋。
174。
個(gè)。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
19。
所、村衛(wèi)生室。
95。
所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭(zhēng)全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。
（四）堅(jiān)持不懈增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力。
以紀(jì)念鄧小平同志視察黃山。
30。
周年為動(dòng)力，推進(jìn)黃山新一輪改革開(kāi)放，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
第一，全力擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資。
積極準(zhǔn)備對(duì)接
2010。
年上海世博會(huì)，提前謀劃利用。
2011。
193。
億元，實(shí)際利用外資。
1.43。
億美元，分別增長(zhǎng)。
20%。
10%。
500。
強(qiáng)企業(yè)、臺(tái)灣地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)招商上取得新突破。
第二，強(qiáng)力推動(dòng)改革與科技創(chuàng)新。
繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，市直行政審批事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率提高到
85%。
平均對(duì)外承諾時(shí)限縮減為。
5
1
家和。
2
家，組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目。
7
項(xiàng)，力爭(zhēng)企業(yè)技改投入突破。
35。
億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程，抓好實(shí)用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊(duì)伍建設(shè)。完善人才資源信息庫(kù)和人力資源市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)引資與引智、引進(jìn)與引用相結(jié)合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實(shí)辦好博士后科研工作站，構(gòu)建皖南人才高地。
第三，著力強(qiáng)化財(cái)政與金融保障。
抓住當(dāng)前積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，全力爭(zhēng)取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過(guò)全省平均水平。切實(shí)抓好增收節(jié)支，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收支改革。依法加強(qiáng)稅收征管，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)和骨干財(cái)源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，總體嚴(yán)控行政性支出，堅(jiān)決壓縮一般性開(kāi)支，嚴(yán)格接待登記、回訪督查制度，抓好公車(chē)定編、公務(wù)卡試點(diǎn)，集中資金保障重點(diǎn)投入。加大金融支持力度，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司
2
家和。
7
20。
家，市豐元擔(dān)保公司年累計(jì)擔(dān)保責(zé)任總額超。
2
億元。鼓勵(lì)上市公司再融資，加快泰達(dá)、好視達(dá)公司上市步伐。
第四，大力發(fā)展縣域和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
進(jìn)一步突出縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺(tái)的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，抓好落實(shí)。強(qiáng)化市直部門(mén)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)作用，促進(jìn)省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣用足用活有關(guān)政策，其他區(qū)縣比照試點(diǎn)縣享受市級(jí)擴(kuò)權(quán)等政策，確?？h域經(jīng)濟(jì)增幅高于全市平均增幅。以省試行分類(lèi)考核為契機(jī)，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟(jì)考核體系的導(dǎo)向作用，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)縣域發(fā)展在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體來(lái)抓，出臺(tái)實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，完善政府與民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，大力營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)已取消行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)涉企處罰報(bào)知制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立社會(huì)化服務(wù)體系，培育和發(fā)展各類(lèi)行會(huì)、商會(huì)，引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高
1.5。
個(gè)百分點(diǎn)以上。
（五）扎實(shí)有效改善民生、共建和諧。
堅(jiān)持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會(huì)管理，在努力解決好維護(hù)好民計(jì)民生的基礎(chǔ)上，建設(shè)和諧美好黃山。
第一，實(shí)施民生改善工程。
為多辦民生實(shí)事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實(shí)惠，市里今年在省確定的
28。
項(xiàng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。
2
項(xiàng)民生工程；在全市投入。
7.4。
億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
1370。
多萬(wàn)元，實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，重點(diǎn)解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問(wèn)題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)！
第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，認(rèn)真實(shí)施課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進(jìn)程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴(kuò)建升級(jí)。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)護(hù)服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市。推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，抓好關(guān)愛(ài)女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，提高婦女兒童健康水平。
第三，完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。
認(rèn)真落實(shí)省“促進(jìn)就業(yè)
23。
1.5。
萬(wàn)人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。
1900。
10.5。
萬(wàn)、
28.5。
萬(wàn)、
10。
萬(wàn)、
7.2。
萬(wàn)和。
4
萬(wàn)人，基金征繳率達(dá)。
95%。
93%。
6000。
人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)老年人和青少年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化生活必需品市場(chǎng)監(jiān)管，確保正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
第四，加強(qiáng)社會(huì)管理工作。
深化社區(qū)管理體制改革，扎實(shí)開(kāi)展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及志愿者隊(duì)伍廣泛參與社會(huì)管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，落實(shí)優(yōu)撫政策，加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè)，夯實(shí)全國(guó)雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率，積極預(yù)防群體性事件。加強(qiáng)市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點(diǎn)村建立警務(wù)室。防范和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保
1
～
2
個(gè)區(qū)縣進(jìn)入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)做好今年各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)非常艱巨、政府責(zé)任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，建設(shè)一個(gè)無(wú)愧于使命、讓人民滿意的政府。
第一，真抓實(shí)干促發(fā)展。
千事萬(wàn)事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，必須不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。真抓實(shí)干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開(kāi)放的程度，決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開(kāi)明開(kāi)放的胸懷和敢闖敢試的膽識(shí)，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進(jìn)派，勇于突破做創(chuàng)新的實(shí)踐者，勇于爭(zhēng)先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個(gè)政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實(shí)干，就是要腳踏實(shí)地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風(fēng)行，馬上做、認(rèn)真做；凡是那些長(zhǎng)期積累形成而又需要一定過(guò)程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅(jiān)，一點(diǎn)一滴化解；凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進(jìn)。堅(jiān)決避免有想法沒(méi)辦法、有上文沒(méi)下文的現(xiàn)象；堅(jiān)決克服講得到做不到、說(shuō)得好干不好的問(wèn)題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下，政府各個(gè)部門(mén)和工作人員一定要盯緊目標(biāo)抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實(shí)效抓發(fā)展，真正做到以實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)懲，以發(fā)展論成敗。
第二，傾心盡力為人民。
千要萬(wàn)要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實(shí)事、做好事、解難事，必須真情實(shí)意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當(dāng)作自己的親人，時(shí)刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機(jī)制，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實(shí)提高政策措施的針對(duì)性、具體性和實(shí)效性，避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項(xiàng)政策、一項(xiàng)措施，只要出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風(fēng)險(xiǎn)、再大的責(zé)任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實(shí)踐、去擔(dān)當(dāng)。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實(shí)在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實(shí)。群眾利益無(wú)小事，再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦；政府工作無(wú)戲言，凡是對(duì)人民的重托、對(duì)基層的表態(tài)、對(duì)投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅(jiān)決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“四大整治”活動(dòng)，必須完善工作機(jī)制和推進(jìn)流程再造，必須加大督查督辦和責(zé)任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項(xiàng)工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門(mén)服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進(jìn)、新的提高。
第三，風(fēng)清氣正樹(shù)形象。
千好萬(wàn)好要把政府的隊(duì)伍建設(shè)好。樹(shù)形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn)，必須講正氣、講法紀(jì)、講團(tuán)結(jié)，必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正，就是要從嚴(yán)律己、拒腐防變。政府各部門(mén)及其工作人員，一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動(dòng)都代表著政府形象，必須對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴(yán)。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做，自警自勵(lì)、慎獨(dú)慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時(shí)，在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和政府信息公開(kāi)條例，辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，廣開(kāi)言路、廣納諫言，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下、在法制的軌道上運(yùn)行。風(fēng)清氣正，就是要珍視團(tuán)結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應(yīng)，靠的是團(tuán)結(jié)奮斗。站得高、看得遠(yuǎn)才能謀團(tuán)結(jié)，想干事、干成事才會(huì)求團(tuán)結(jié)，對(duì)人寬、對(duì)己嚴(yán)才是講團(tuán)結(jié)。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機(jī)會(huì)，工作中既要堅(jiān)持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補(bǔ)臺(tái)、相互支撐，堅(jiān)決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時(shí)艱、共創(chuàng)輝煌。
60。
周年獻(xiàn)禮！
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
gdp。
增速，農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增速，節(jié)能、減排兩項(xiàng)工作均受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，省十一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)。
（一）認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，出臺(tái)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一系列措施，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。生產(chǎn)總值接連邁上三個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到
50013.2。
億元，年均增長(zhǎng)。
11.4%。
人均生產(chǎn)總值由。
2007。
年的。
3630。
美元提高到。
8201。
美元。地方財(cái)政收入接連突破三個(gè)千億元關(guān)口，達(dá)到。
4059.4。
億元，年均增長(zhǎng)。
19.4%。
固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到。
30319.8。
億元、
19175.3。
億元，年均增長(zhǎng)。
22.3%。
和
18.1%。
規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利稅分別達(dá)到。
11.6。
萬(wàn)億元、
1.2。
萬(wàn)億元，均比。
2007。
年增長(zhǎng)一倍以上。物價(jià)得到較好控制，漲幅低于全國(guó)平均水平?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，一大批能源、交通、水利項(xiàng)目建成使用，高速鐵路實(shí)現(xiàn)零的突破，南水北調(diào)、膠東調(diào)水干線工程基本完工。
（二）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
按照增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)工業(yè)由大變強(qiáng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比例由
2007。
年的。
9.7。
∶
56.8。
∶
33.5。
調(diào)整為。
8.6。
∶
51.4。
∶
40.0。
50%。
和
80%。
技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到。
60%。
902.3。
億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，
158。
座大中型水庫(kù)和。
3882。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成，規(guī)劃的。
154。
13.8%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。
29.1%。
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達(dá)到。
4520。
億元，占生產(chǎn)總值。
9%。
出臺(tái)加快科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
16。
條政策和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
12。
條措施，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
2%。
59。
178.5。
萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到。
23.5%。
（三）突出“藍(lán)黃”引領(lǐng)重點(diǎn)帶動(dòng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。
把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略作為重要引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、未利用土地開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作，產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到
9000。
億元以上，占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重。
18%。
30。
億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到。
31。
個(gè)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
52.4%。
全面完成支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，對(duì)口支援新疆、西藏、青海等工作扎實(shí)推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
國(guó)有企業(yè)改革重組深入推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到
54.7%。
109。
家、融資再融資。
1842。
2455.4。
億美元，年均增長(zhǎng)。
14.9%。
累計(jì)實(shí)際到帳外資。
488.9。
億美元、境外投資超過(guò)。
100。
億美元，年均分別增長(zhǎng)。
10.7%。
和
55.7%。
國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。
3
家、
5
家增加到。
12。
家和。
9
家，數(shù)量位居全國(guó)前列。
（五）文化體制改革深入推進(jìn)，文化強(qiáng)省建設(shè)取得積極成效。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開(kāi)展，國(guó)家級(jí)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，鄉(xiāng)村文明行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，公共文化設(shè)施明顯改善，文化惠民工程深入實(shí)施，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到
2720。
億元。上海世博會(huì)山東館建設(shè)和展示活動(dòng)獲得好評(píng)，第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)籌備工作進(jìn)展順利。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，我省體育健兒在北京奧運(yùn)會(huì)、倫敦奧運(yùn)會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務(wù)，成功舉辦了第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（六）切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
努力辦好民生實(shí)事，民生投入占財(cái)政支出連續(xù)五年保持在
50%。
以上，
2012。
年達(dá)到。
56.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
25755。
元、
9446。
元，年均分別增長(zhǎng)。
12.5%。
和
13.6%。
22.3%。
127。
億元高校債務(wù)得到化解。
80。
萬(wàn)戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決，
450。
萬(wàn)戶農(nóng)民住房條件根本改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控平穩(wěn)健康。平安山東建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安群眾滿意度逐年提高，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。人口計(jì)生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新成績(jī)。
17。
個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
41。
件，制定政府規(guī)章。
57。
件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。
4716。
4207。
項(xiàng)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全政府應(yīng)急管理體系，做好行政復(fù)議工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)。認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持不懈推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，查處了一批大案要案。
向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示誠(chéng)摯的感謝。
必須清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問(wèn)題和差距。主要是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外需疲弱短期內(nèi)難以改變，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)的動(dòng)力不足；結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；公共服務(wù)體系不夠完善，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大，部分群眾生活還比較困難；社會(huì)管理、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題還未得到有效解決；行政體制改革需要深化，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還未得到有效發(fā)揮；政府工作人員作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，一定要高度重視、積極應(yīng)對(duì)、認(rèn)真加以解決。
二、今后五年工作總體要求。
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，我省正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的發(fā)展機(jī)遇，已不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們一定要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，為提前全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變而努力奮斗。
做好今后五年政府工作，必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握主題主線和富民強(qiáng)省目標(biāo)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照省第十次黨代會(huì)“一個(gè)提前、六個(gè)更加”的部署，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下要求：
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。
在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
9%。
左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)。
10%。
左右，為提前全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
年翻一番打下決定性基礎(chǔ)。基本建成創(chuàng)新型省份，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到。
2.5%。
以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。
35%。
左右。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
58%。
以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。
——民主法制水平顯著提升。
人民民主不斷擴(kuò)大，基層民主制度逐步完善，基層群眾自治機(jī)制更富活力，人民群眾參與公共事務(wù)管理更加廣泛，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，協(xié)商民主制度逐步健全，社會(huì)管理體制機(jī)制更趨成熟，依法行政目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，法治政府基本建成。
——文化軟實(shí)力顯著提升。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。
——人民生活質(zhì)量顯著提升。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)均在
100。
萬(wàn)人以上。社會(huì)保障全民覆蓋，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。
——生態(tài)文明水平顯著提升。
節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成，節(jié)能減排約束性目標(biāo)全面完成，水和大氣質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到
26%。
生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。
實(shí)現(xiàn)上述要求，必須立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；必須堅(jiān)持以人為本，努力讓群眾過(guò)上更好生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、
2013。
年主要工作。
9.5%。
左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
12%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
17%。
左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
左右，進(jìn)出口總額力爭(zhēng)增長(zhǎng)。
8%。
左右，實(shí)際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
100。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
120。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
10%。
左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以?xún)?nèi)。全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)約束性目標(biāo)。
今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為。
9.5%。
9.5%。
左右的增長(zhǎng)，必須付出艱苦努力。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右，主要考慮今年通脹壓力依然很大，還需要給價(jià)格改革留出空間，必須加強(qiáng)對(duì)通脹預(yù)期的管理。
完成今年目標(biāo)任務(wù)，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊密跟蹤研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，落實(shí)好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)局。
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，著力提升消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，有針對(duì)性開(kāi)發(fā)農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品，加快發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。擴(kuò)大“好客山東”文化旅游品牌影響，深入實(shí)施國(guó)民休閑綱要，打造國(guó)際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等方面取得新進(jìn)展。
支持。
100。
80%。
以上。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網(wǎng)體系和綜合交通體系建設(shè)，啟動(dòng)城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設(shè)，南水北調(diào)東線一期工程三季度實(shí)現(xiàn)全線通水。
強(qiáng)化財(cái)政金融支撐保障作用。提高財(cái)政收入質(zhì)量，深化稅費(fèi)制度改革，完善稅源控管體系，健全非稅收入征管機(jī)制，加大資產(chǎn)資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，把錢(qián)用在刀刃上。擴(kuò)大社會(huì)信用總量和直接融資規(guī)模，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。認(rèn)真排查化解財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲(chǔ)和投放，著力保障市場(chǎng)供應(yīng)。健全重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（二）進(jìn)一步加大“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”力度。
牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入實(shí)施工業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)改造投資突破
1
萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
11%。
2
個(gè)百分點(diǎn)左右。
5%。
以上。追蹤世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，力爭(zhēng)在高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓上取得突破。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)泰山學(xué)者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點(diǎn)人才工程，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支持計(jì)劃，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全技術(shù)要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動(dòng)。
（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需的最大拉動(dòng)力。堅(jiān)持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。啟動(dòng)城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動(dòng)，把工作著力點(diǎn)放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐，厲行集約節(jié)約用地，搞好地下空間規(guī)劃利用，防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標(biāo)，提高城市管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。實(shí)施好“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，支持一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)行列。推動(dòng)戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
（四）加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)今年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大科技興農(nóng)投入力度，培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施良種工程和土地綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化。抓好
98。
個(gè)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、
17。
處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，新增。
300。
萬(wàn)畝“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專(zhuān)業(yè)化水平，又注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)；發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷(xiāo)合作社、郵政公司、大型商貿(mào)集團(tuán)等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
（五）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出“藍(lán)黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位，建設(shè)好
20。
20。
7
市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，全面啟動(dòng)日照鋼鐵精品基地建設(shè)和青鋼改造搬遷。深入落實(shí)國(guó)家支持沂蒙革命老區(qū)政策，抓好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)政策爭(zhēng)取落實(shí)，規(guī)劃建設(shè)包括魯西南、魯西北在內(nèi)的西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型。提高以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。
（六）建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東。
尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)各方面和全過(guò)程。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化區(qū)域開(kāi)發(fā)、資源環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)海洋資源保護(hù)利用，落實(shí)海洋功能區(qū)劃。實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗
開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能年度計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)的萬(wàn)元。
gdp。
能耗下降。
3.66%。
目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)施用水總量控制管理辦法，積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施，確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構(gòu)建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，深入開(kāi)展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設(shè)，加強(qiáng)小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南水北調(diào)干線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。高度重視大氣污染治理，實(shí)時(shí)發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)對(duì)霧霾天氣長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化土壤、重金屬和危險(xiǎn)廢物污染防治，搞好固體廢物管理和綜合利用。實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展農(nóng)村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林綠化和濕地建設(shè)，加大自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度。深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，依法嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過(guò)我們不懈努力，讓齊魯大地更加美麗，生態(tài)山東造福人民。
（七）全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，全面落實(shí)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，促進(jìn)沿海城市穩(wěn)定增長(zhǎng)、內(nèi)陸城市加快提升，啟動(dòng)臨沂商城國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大我省出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額。深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)示范基地和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”結(jié)合，精心組織重大境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，抓好外商增資擴(kuò)股、企業(yè)境外上市和重大簽約項(xiàng)目落實(shí)；支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國(guó)際研發(fā)合作、跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y和海外工程承包，加快培育源自山東的跨國(guó)公司和世界
500。
強(qiáng)企業(yè)。引導(dǎo)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能，推動(dòng)中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)率先起步。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)，提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
（八）加快文化強(qiáng)省建設(shè)。
積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力培育新時(shí)期山東精神，凝聚起實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”的精神力量。深入實(shí)施“四德”建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。完善公共文化服務(wù)體系，培育魯劇、魯版圖書(shū)、齊魯畫(huà)派、山東地方戲等特色文化品牌，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。依法加強(qiáng)文物保護(hù)，推進(jìn)中華文化標(biāo)志城和曲阜“文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)”建設(shè)。保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)我省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施文化數(shù)字化工程和創(chuàng)意山東計(jì)劃，促進(jìn)文化與教育、科技、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)展好對(duì)外文化交流合作。推動(dòng)已轉(zhuǎn)制國(guó)有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）堅(jiān)定不移深化改革。
改革是我國(guó)發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系，從全局上謀劃好全省改革，發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進(jìn)改革的首創(chuàng)精神；把握好利益增量與存量的關(guān)系，著力在利益增量上作文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益；把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；把握好體制改革與依法辦事的關(guān)系，更加注重權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制；鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。培育壯大各類(lèi)市場(chǎng)主體，支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。穩(wěn)步推進(jìn)以資源性產(chǎn)品為重點(diǎn)的價(jià)格改革，加快煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)，完善居民階梯電價(jià)政策。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅措施，做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。搞好財(cái)政體制改革，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制，推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有序發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)金融資源，新設(shè)村鎮(zhèn)銀行
15。
家左右，小額貸款公司實(shí)現(xiàn)全省縣域全覆蓋，加快農(nóng)村信用社改革步伐，辦好齊魯股權(quán)托管交易中心。深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。
（十）加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)。
按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
1
在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件方面：加大扶貧攻堅(jiān)力度，完成。
100。
50。
萬(wàn)戶，改造農(nóng)村危房。
10。
萬(wàn)戶。實(shí)施好農(nóng)村飲水安全工程，解決。
400。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。建成農(nóng)村輸電線路。
2150。
公里，改造農(nóng)村公路。
9000。
公里。實(shí)施漁船更新改造工程。
2
10。
家省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評(píng)估認(rèn)定工作。對(duì)退役自主就業(yè)士兵免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。適時(shí)提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。
3
10%。
2500。
元、
2200。
元、
2000。
150%。
分類(lèi)施保。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率保持在。
70%。
以上。落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系扶持政策，新增養(yǎng)老床位。
8
萬(wàn)張，新建街道綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
200。
處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。
1500。
處、縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。
60。
個(gè)。社會(huì)散居和機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月。
720。
元和。
1200。
歲殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)。
4
在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：加大教育投入，新建改擴(kuò)建幼兒園。
2607。
1000。
元，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。
1200。
元。加強(qiáng)高等學(xué)校分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達(dá)到。
1.2。
萬(wàn)元以上。落實(shí)好中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革方案，提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。
5
240。
元提高到。
280。
元，開(kāi)展城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，把肺癌等。
20。
25。
元提高到。
30。
元，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助政策，計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目覆蓋全省，免費(fèi)進(jìn)行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。
6
30。
1
萬(wàn)家農(nóng)村文化大院，對(duì)。
5000。
個(gè)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)。為農(nóng)村放映公益電影。
100。
萬(wàn)場(chǎng)，為。
2
萬(wàn)戶農(nóng)村困難家庭免費(fèi)提供有線電視節(jié)目，完成所有。
20。
戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。
7
在住房保障方面：建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，保質(zhì)保量完成國(guó)家下達(dá)的。
23.56。
萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善保障性住房準(zhǔn)入、退出和服務(wù)管理機(jī)制，確保分配公開(kāi)透明、公平公正。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，抑制投機(jī)、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。
8
在食品安全方面：及時(shí)修訂完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品抽樣檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢范圍和頻次，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準(zhǔn)入制度，全面建立誠(chéng)信體系和黑名單制度，對(duì)失信企業(yè)依法實(shí)行行業(yè)禁入。搞好重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理，深入開(kāi)展“違禁超限”“假冒偽劣”專(zhuān)項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處食品安全違法違規(guī)行為。
9
在安全生產(chǎn)方面：開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任政府和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好交通運(yùn)輸煤礦和非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品建筑施工和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
10。
在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面：強(qiáng)化基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。深入推進(jìn)平安山東建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全群眾利益訴求表達(dá)和社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員體系規(guī)范化建設(shè)，廣泛開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁共建，提高國(guó)防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)水平，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍地、軍民融合發(fā)展。
改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。各級(jí)政府要履職盡責(zé)，竭誠(chéng)服務(wù)，同時(shí)要形成良好的輿論氛圍和社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立通過(guò)勤勞致富改善生活的理念，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來(lái)。
四、建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委常委會(huì)十條實(shí)施辦法，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持從嚴(yán)治政、依法行政，堅(jiān)持風(fēng)清氣正、廉潔從政，努力提高各級(jí)政府的執(zhí)行力和公信力。
牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，對(duì)人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，堅(jiān)持先調(diào)研后決策，帶著問(wèn)題下基層，帶著感情見(jiàn)群眾，深入困難多、群眾意見(jiàn)大的地方，接地氣，聽(tīng)民意，解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，不搞警車(chē)開(kāi)道。嚴(yán)格控制政府舉辦的各種展會(huì)、論壇、節(jié)慶活動(dòng)。減少會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，講實(shí)話、講管用的話，開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)。精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，控制發(fā)文規(guī)格，提高文件質(zhì)量。反對(duì)官僚主義、形式主義，杜絕“政績(jī)工程”、“形象工程”，堅(jiān)決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，促進(jìn)各級(jí)政府和工作人員敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)省人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議、決定，定期報(bào)告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見(jiàn)建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實(shí)施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，全面落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)，深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)政府績(jī)效管理，推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。
把從嚴(yán)治政、廉潔從政要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律、把住廉政底線、不謀私利特權(quán)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，完善質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持有腐必反，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕各種公款浪費(fèi)現(xiàn)象，把節(jié)省下來(lái)的錢(qián)用到扶貧和改善民生上。
各位代表，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。唯有腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干才能實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，開(kāi)拓奮進(jìn)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，提前全面建成小康社會(huì)，譜寫(xiě)山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇十三
2013。
132.5。
億元，增長(zhǎng)。
10.1%。
；財(cái)政收入。
9.4。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
；規(guī)模固定資產(chǎn)投資。
61。
億元，增長(zhǎng)。
35.9%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
62.4。
億元，增長(zhǎng)。
16%。
；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。
258。
億元，比年初增加。
40。
億元；貸款余額。
70。
億元，比年初增加。
9
億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20500。
元，增長(zhǎng)。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
5800。
元，增長(zhǎng)。
16。
％。
（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。
全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)
27。
家，總數(shù)達(dá)。
111。
家；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。
114。
億元、增長(zhǎng)。
21.3%。
實(shí)現(xiàn)增加值。
26。
億元、增長(zhǎng)。
31%。
10。
萬(wàn)平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施加快建設(shè)，新泉花園、代橋安置區(qū)投入使用，全年新開(kāi)工項(xiàng)目。
20。
個(gè)，在建項(xiàng)目。
16。
個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)。
91。
69。
萬(wàn)畝，占耕地面積的。
40%。
全縣擁有縣級(jí)以上龍頭企業(yè)。
93。
家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到。
1009。
個(gè)。積極推廣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)。
6097。
個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重為。
72%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)。
86%。
23。
家，總數(shù)達(dá)。
94。
家。對(duì)外貿(mào)易較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。
9500。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
30%。
金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化，銀企合作得到加強(qiáng)，全年對(duì)接資金。
6.67。
億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，全縣個(gè)體工商戶達(dá)。
2.19。
萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)達(dá)。
1699。
家。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。城市規(guī)劃建設(shè)管理全面加強(qiáng)。
高標(biāo)準(zhǔn)編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)
100。
平方公里總體形象設(shè)計(jì)以及商業(yè)布點(diǎn)、道路交通、文化旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制完成。
34。
8.5。
600。
套、公租房。
300。
46。
千米，修復(fù)加固農(nóng)村公路危橋。
57。
座。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程、中小河流治理項(xiàng)目全部竣工，全年完成水利工程土方。
650。
萬(wàn)立方米。建成農(nóng)村飲水安全工程。
12。
處，解決。
16。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程扎實(shí)推進(jìn)，完成植樹(shù)造林。
3.6。
萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。
34。
千米。編制上報(bào)大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
258。
個(gè)，資金總額。
565。
億元，實(shí)施整村推進(jìn)工程。
44。
個(gè)，減少貧困人口。
4.2。
萬(wàn)。整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金。
1.7。
億元，主要用于試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）項(xiàng)目投資力度加大。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理和縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)機(jī)制，全年列排重點(diǎn)項(xiàng)目
100。
個(gè)，總投資。
215。
億元，年度計(jì)劃投資。
60。
億元，完成投資。
59。
億元。阜新高速公路、
s102。
70。
個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目。
52。
個(gè)，爭(zhēng)取中央投資。
1.8。
139。
個(gè)，到位資金。
75.2。
億元，其中工業(yè)項(xiàng)目。
65。
個(gè)，到位資金。
30。
億元。
（四）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生工程加快實(shí)施。
33。
項(xiàng)民生工程按時(shí)完成，累計(jì)撥付資金。
17.8。
億元，其中縣級(jí)配套。
1.9。
億元，占實(shí)際預(yù)算的。
109%。
“
10。
4
家，獲授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利。
41。
件，我縣連續(xù)。
3
97%。
以上，報(bào)補(bǔ)。
650。
萬(wàn)人次，報(bào)補(bǔ)資金。
6.5。
2
項(xiàng)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
4
30。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開(kāi)展土地整治開(kāi)發(fā)，復(fù)墾土地。
7436。
畝，供應(yīng)土地。
3907。
畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
4.7。
萬(wàn)畝，我縣被國(guó)土部評(píng)為依法行政工作先進(jìn)縣。嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)和公共場(chǎng)所能耗，加強(qiáng)對(duì)縣污水處理廠、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
（五）和諧臨泉建設(shè)步伐加快。社會(huì)保障持續(xù)深化。
認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)
9095。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
2.8。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.3%。
城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
105.8。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)。
14。
萬(wàn)人、
3
萬(wàn)人、
4.5。
萬(wàn)人、
2.9。
萬(wàn)人，各類(lèi)社保資金總支出。
3.8。
億元。社會(huì)救助體系逐步完善，城鄉(xiāng)低保年度標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
3960。
元、
1518。
元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
30%。
發(fā)放大病救助資金。
2326。
萬(wàn)元。實(shí)施貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。
600。
例，落實(shí)貧困重度殘疾人生活救助。
1053。
萬(wàn)元。社會(huì)管理能力不斷增強(qiáng)。探索運(yùn)用社會(huì)治安專(zhuān)業(yè)化模式，加大對(duì)刑事案件的打擊力度，一批大案要案及時(shí)偵破。開(kāi)展了“掃毒害、清毒患、保平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，禁毒工作不斷推向深入。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、城市燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。大力推進(jìn)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，注重基層社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，矛盾糾紛得到較好化解，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。
國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志工作扎實(shí)開(kāi)展，統(tǒng)計(jì)、編制、物價(jià)、糧食、供銷(xiāo)、電力、通訊、氣象、對(duì)臺(tái)、檔案、關(guān)心下一代工作切實(shí)加強(qiáng)，婦女、兒童、老年人合法權(quán)益得到保護(hù)。
（六）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。
認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)聽(tīng)證制度，努力提高政府決策科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化水平。堅(jiān)持依法行政
自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。
全年辦理人大代表議案建議。
60。
件、政協(xié)委員提案。
76。
49。
件。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心“兩集中、兩到位”建設(shè)，
48。
89。
件，開(kāi)展督查。
160。
次，實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目。
521。
個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)營(yíng)造了科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的政府工作新局面。
是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共識(shí)共為的結(jié)果。
是全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此。
我代表縣人民政府。
向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子。
向各位人大代表、政協(xié)委員、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體。
向武警官兵、政法干警、預(yù)備役部隊(duì)。
向所有關(guān)心支持臨泉建設(shè)發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界朋友。
表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到。
不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
2014。
真抓實(shí)干不懈怠。
就一定能夠開(kāi)創(chuàng)全縣工作新局面、實(shí)現(xiàn)發(fā)展能力新提升、打造臨泉對(duì)外新形象。
12%。
以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
20%。
以上，規(guī)模固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
60%。
以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)。
18%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
招商引資增長(zhǎng)。
30%。
以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
20%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
16%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
8
‰以?xún)?nèi)，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）加大工業(yè)突破力度，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
按照“工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓項(xiàng)目、項(xiàng)目抓招商、招商抓環(huán)境”的理念，堅(jiān)持主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
10。
5000。
畝省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃一期工程，推進(jìn)鲖城皮革產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建工作，加快脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，做好南部產(chǎn)業(yè)園征遷安置等基礎(chǔ)工作，建設(shè)泉北食品產(chǎn)業(yè)園生態(tài)白酒基地，盡快形成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)園支撐的工業(yè)發(fā)展格局。
200。
萬(wàn)張成品革項(xiàng)目，著力引進(jìn)更多皮革制品深加工企業(yè)，打造集皮革生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。以?xún)?yōu)潔冷凍脫水蔬菜加工項(xiàng)目為引導(dǎo)，促進(jìn)全縣脫水蔬菜加工企業(yè)集中入駐，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。
15。
萬(wàn)噸過(guò)氧化氫項(xiàng)目；實(shí)施豐聯(lián)文王酒業(yè)曲酒生產(chǎn)技術(shù)改造、物聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)工程。全面落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，加大規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、融資等方面支持力度，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。
2014。
年，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
20。
家以上，總數(shù)達(dá)到。
131。
家。
（二）加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
圍繞建設(shè)皖豫邊界區(qū)域中等城市的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，拉開(kāi)框架，完善功能，打造精品，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
s102。
線、
s204。
線、
s328。
線及阜新高速公路連接線沿線整治規(guī)劃，選取。
60。
個(gè)條件較好的中心村統(tǒng)一編制建設(shè)規(guī)劃。
大力推進(jìn)城市建設(shè)。按照“重點(diǎn)向南、兼顧東西、適度向北”的發(fā)展方向，堅(jiān)持道路先行，暢通主動(dòng)脈，健全微循環(huán)，拓展出入口。開(kāi)工建設(shè)光明路、解放路、建設(shè)路、迎賓大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建設(shè)路、前進(jìn)路、解放路北段，完成交通中路、育才路建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施公共服務(wù)中心項(xiàng)目，推進(jìn)博物館、文化館、展覽館、規(guī)劃館、就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。加快建設(shè)城東三角公園、育才河三角公園、于王溝濱河公園，對(duì)姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路進(jìn)行綠化亮化，實(shí)施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河濕地風(fēng)景帶。
優(yōu)先建設(shè)安置工程。立足當(dāng)前城市發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞新區(qū)建設(shè)和舊城改造，集中規(guī)劃建設(shè)。
4
個(gè)安置小區(qū)。健全完善多層次的住房保障體系，加大保障性住房建設(shè)力度，開(kāi)工建設(shè)廉租房。
600。
套、公租房。
300。
套。堅(jiān)持落實(shí)好國(guó)家有關(guān)政策，用激勵(lì)的辦法引導(dǎo)群眾和諧搬遷、主動(dòng)搬遷，在安置補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會(huì)保障等方面給予傾斜，讓廣大群眾共享城市發(fā)展成果。
22。
萬(wàn)畝，力爭(zhēng)全年收儲(chǔ)土地。
2800。
畝。
6
個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，支持楊橋、鲖城、滑集等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小集鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，從功能定位、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面著手，加大投入，加快建設(shè)，全面發(fā)揮示范作用。
（三）加大綜合改革力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。
不斷深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
6
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，以點(diǎn)帶面，同步推開(kāi)，力爭(zhēng)。
年改革試點(diǎn)初步成功。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)規(guī)模。統(tǒng)籌用好全國(guó)。
50。
個(gè)糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和長(zhǎng)江中下游。
20。
31。
個(gè)萬(wàn)畝示范片、
31。
個(gè)千畝示范方、
382。
500。
公斤、
550。
公斤，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。
110。
萬(wàn)噸左右。
75。
1
家，市級(jí)龍頭企業(yè)。
5
家。全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，建設(shè)全國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，力爭(zhēng)全縣規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到。
75%。
61。
座、中型水閘。
1
座，新增有效灌溉面積。
3.7。
萬(wàn)畝。深入實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，完成綠化面積。
3.4。
萬(wàn)畝，重點(diǎn)打造。
s102。
線、阜新高速公路及連接線。
3
條森林長(zhǎng)廊。全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。
149。
萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，改造升級(jí)縣鄉(xiāng)道路。加快建設(shè)滑集、韋寨、龐營(yíng)、張營(yíng)。
4
個(gè)輸變電工程，實(shí)施。
134。
個(gè)農(nóng)網(wǎng)工程。
（四）加大第三產(chǎn)業(yè)培育力度，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)需求潛力。
堅(jiān)持“城區(qū)大商場(chǎng)、城郊大市場(chǎng)、農(nóng)村大超市”的發(fā)展思路。
做活商圈，做大市場(chǎng)，做強(qiáng)物流，保持第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。
健全城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。編制實(shí)施商貿(mào)物流市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建功能齊全、定位準(zhǔn)確、管理有序的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。重點(diǎn)建設(shè)輝隆農(nóng)資大市場(chǎng)、汽配大市場(chǎng)、小商品大市場(chǎng)、家電大市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造瑞景國(guó)際、萬(wàn)泉青年城等商貿(mào)綜合體，壯大百盛購(gòu)物、阜陽(yáng)華聯(lián)、臨泉商都等商貿(mào)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)。完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、百貨銷(xiāo)售市場(chǎng)，引導(dǎo)更多連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸。
完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲住宿、旅游購(gòu)物、醫(yī)療保健、休閑健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，培育資產(chǎn)評(píng)估、信息咨詢(xún)、代辦代理、典當(dāng)擔(dān)保等新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建便利化、多樣化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可、物業(yè)管理等各項(xiàng)制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。依托旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制老丘堆遺址、古沈國(guó)遺址、泉鞍洲、山陜會(huì)館等詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好重點(diǎn)文物搶救性修復(fù)工作，力爭(zhēng)臨泉雜技、毛筆制作技藝列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
10。
家。
（五）加大項(xiàng)目投資力度，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之舉，實(shí)施大項(xiàng)目，開(kāi)展大招商，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
300。
個(gè)，總投資超過(guò)。
1000。
億元。
高效率推進(jìn)項(xiàng)目。
2014。
年初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目。
178。
個(gè)，總投資。
343。
億元，年度計(jì)劃投資。
120。
億元以上。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化項(xiàng)目審查和質(zhì)量監(jiān)管。
s204。
線加寬改建、
s328。
線路面改善、
s237。
線改造升級(jí)、霍山石斛膠囊研發(fā)生產(chǎn)中心等項(xiàng)目，形成重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工一批，推進(jìn)一批，建成使用一批的良好格局。
100。
億元以上。
（六）加大財(cái)稅金融工作力度，進(jìn)一步提升要素保障能力。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)稅政策，挖掘稅收潛力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
狠抓財(cái)政增收節(jié)支。全面落實(shí)財(cái)政稅收政策，積極探索稅源監(jiān)控新機(jī)制，加大稅收稽查力度，做到依法征收，應(yīng)收盡收。強(qiáng)化稅收調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)各類(lèi)潛力稅源、零散稅源的管理，切實(shí)做好窯業(yè)、房屋出租自營(yíng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作。完善稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性開(kāi)支，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、社會(huì)事業(yè)等方面資金需求。加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目的管理，規(guī)范資金使用支付程序，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。
8
家村鎮(zhèn)銀行。深入開(kāi)展金融生態(tài)縣創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造良好的金融環(huán)境。加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐，確保按要求完成組建任務(wù)。
（七）加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度，進(jìn)一步改善民計(jì)民生。
更加注重保障改善民生，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化，著力提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
33。
項(xiàng)民生工程。對(duì)工程類(lèi)項(xiàng)目，倒排建設(shè)工期，合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力，加快工程進(jìn)度，保障工程質(zhì)量。對(duì)資金發(fā)放類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)把發(fā)放條件，規(guī)范審批程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督，保證資金及時(shí)足額到位。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，打造省級(jí)高新技術(shù)電子產(chǎn)業(yè)園。
1
所初中、
1
所小學(xué)、
1
ic。
探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范殘疾人基層組織，完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
4.2。
萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，有效帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口脫貧致富。
3
個(gè)污水處理廠。完善化工、皮革、脫水蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等領(lǐng)域治污設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。
繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，認(rèn)真執(zhí)行民族宗教、外事僑務(wù)政策，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
（八）加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度，進(jìn)一步維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。
高度重視社會(huì)穩(wěn)定，努力提高社會(huì)治理水平，增強(qiáng)發(fā)展活力，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
6000。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2000。
人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2.5。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到。
14.2。
萬(wàn)人、
3
萬(wàn)人、
4.6。
萬(wàn)人、
2.9。
萬(wàn)人，城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)。
95%。
以上。加強(qiáng)住房公積金運(yùn)行管理，提高資金使用效率。積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)社會(huì)保障措施，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。
全力以赴保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開(kāi)門(mén)接訪制度，努力化解信訪積案，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，繼續(xù)保持對(duì)刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度，增強(qiáng)人民群眾的安全感。建立社區(qū)綜合管理機(jī)制，加快社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
著力構(gòu)建公共安全體系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，不斷提高信息預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
深入開(kāi)展毒品專(zhuān)項(xiàng)整治。大力推進(jìn)禁毒知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，不斷提高公民識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)參與禁毒工作的良好氛圍。大力開(kāi)展“肅毒害、創(chuàng)平安”活動(dòng)，突出破大案，打零包，端窩點(diǎn)，對(duì)毒品犯罪行為，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，重獎(jiǎng)重罰，提高案件發(fā)現(xiàn)率和破獲率。深化無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建和戒毒康復(fù)工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。
三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。
我們要以強(qiáng)化執(zhí)行力、公信力為重點(diǎn)。
著力提升改革創(chuàng)新、依法行政、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律水平。
全力打造人民滿意政府。
（一）堅(jiān)持做到改革創(chuàng)新。
深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持用最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維定式，探索新形勢(shì)下符合我縣發(fā)展實(shí)際的體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策導(dǎo)向，努力提高理論水平和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，讓改革真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
（二）堅(jiān)持做到依法行政。
始終把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。積極發(fā)揚(yáng)民主集中制，建立健全群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府研究相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。大力推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮審批事項(xiàng)。堅(jiān)決維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)團(tuán)體的意見(jiàn)建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加大網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政力度
辦好縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、政風(fēng)行風(fēng)熱線。
及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上留言，依法解決群眾合理訴求。
（三）堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)。
深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力改進(jìn)作風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力用在推進(jìn)落實(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題上，做到追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。全縣各級(jí)政府機(jī)關(guān)必須立足本職，高點(diǎn)定位，自我加壓，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的主動(dòng)性，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)行，把會(huì)議確定的、文件印發(fā)的事項(xiàng)，變?yōu)榫唧w行動(dòng)，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心無(wú)旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)的生動(dòng)局面。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，將工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，將推進(jìn)落實(shí)情況定期通報(bào)，對(duì)不履職盡責(zé)，不按時(shí)完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
（四）堅(jiān)持做到清正廉潔。
以貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)做好工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的監(jiān)管，做到過(guò)程公開(kāi)，結(jié)果公開(kāi)，注重從源頭上預(yù)防腐敗。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。政府及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以身作則，敢抓敢管，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。
在充分論證、征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，
2014。
年縣政府將繼續(xù)為人民群眾辦好“。
10。
件實(shí)事”：
1.
完成城區(qū)。
3
處便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；
2.
在城區(qū)新建。
8
處垃圾中轉(zhuǎn)站和。
12。
處流動(dòng)公廁；
3.
實(shí)施棚戶區(qū)改造。
12。
萬(wàn)平方米；
4.
開(kāi)工建設(shè)臨泉縣第二水廠；
5.
開(kāi)工建設(shè)老丘堆遺址公園；
6.
實(shí)施臨泉縣就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)；
7.
改造農(nóng)村公路危橋。
61。
座；
8.
建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。
15。
處，解決。
22。
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；
9.
完成。
5
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、
262。
所義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂建設(shè)任務(wù)；
10.
完成。
2750。
戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的使命光榮艱巨。讓我們?cè)谥泄才R泉縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。
團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，全面加快科學(xué)發(fā)展步伐，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的嶄新業(yè)績(jī)！
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇十四
2012。
年
11。
月
21。
日在縣十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。
縣長(zhǎng)。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議；并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2012。
58。
億元，同比增長(zhǎng)。
20%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。
60。
億元，同比增長(zhǎng)。
33%。
；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
8.16。
億元，同比增長(zhǎng)。
35%。
；地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
4.53。
億元，同比增長(zhǎng)。
25%。
；財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)。
22。
億元，同比增長(zhǎng)。
18.9%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。
16.1。
億元，同比增長(zhǎng)。
18%。
（一）凝神聚力抓項(xiàng)目，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
緊跟國(guó)家投資導(dǎo)向，依托“資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)”等政策優(yōu)勢(shì)，累計(jì)申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目。
323。
個(gè)，爭(zhēng)取到位資金突破。
17。
272。
個(gè)，總投資。
1033。
25。
項(xiàng)，簽約億元以上項(xiàng)目。
10。
個(gè)。成功舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工儀式，總投資。
65。
億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。
30。
億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。
10。
個(gè)億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了集中開(kāi)工。重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，總投資。
30.7。
6
億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目即將并網(wǎng)發(fā)電；總投資。
3.5。
億元的海鑫爐料活性生石灰項(xiàng)目一期工程和總投資。
1
8000。
10。
67。
億元，同比增長(zhǎng)。
28%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
25。
億元，同比增長(zhǎng)。
14%。
（二）固本培基抓三農(nóng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮。
糧食產(chǎn)量突破。
25。
萬(wàn)噸，達(dá)到“全省產(chǎn)糧大縣”標(biāo)準(zhǔn)。黑木耳栽培總量達(dá)到。
4.5。
億袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
13.5。
億元；中藥材留存面積保持在。
1
萬(wàn)公頃以上；畜禽存欄總量達(dá)到。
200。
萬(wàn)頭（只）。大力推行“企業(yè)。
+
基地。
+
367。
個(gè)，專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到。
61。
個(gè)，流轉(zhuǎn)土地。
1.4。
萬(wàn)公頃，帶動(dòng)農(nóng)戶。
7600。
戶。累計(jì)投入。
1.1。
億元，完成農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
21。
項(xiàng)。全縣農(nóng)機(jī)保有量突破。
5
萬(wàn)臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。
36.2。
萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到。
69%。
全面推進(jìn)綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。
1300。
1.06。
億元。農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。
8100。
萬(wàn)元，新建圍墻。
6.2。
萬(wàn)延長(zhǎng)米、邊溝。
2.2。
萬(wàn)延長(zhǎng)米、休閑廣場(chǎng)。
19。
座、垃圾處理場(chǎng)（站）。
31。
個(gè)，拆除泥草房、舊建筑物。
61。
個(gè)，完成。
33。
個(gè)縣級(jí)標(biāo)兵村環(huán)境整治任務(wù)，
18。
個(gè)省級(jí)示范村全部通過(guò)驗(yàn)收。
（三）全民參與抓城建，城市功能進(jìn)一步完善。
35。
平方公里。全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資。
1.3。
億元的污水處理工程實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行；總投資。
1.3。
億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。
1.27。
億元的體育公園二期工程，總投資。
4640。
萬(wàn)元的垃圾處理工程和總投資。
3000。
萬(wàn)元的屏風(fēng)山公園建設(shè)工程進(jìn)展順利；總投資。
1.04。
億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達(dá)到通車(chē)標(biāo)準(zhǔn)；投資。
3300。
萬(wàn)元，新建翻板壩。
2
座，改造河堤。
1300。
延長(zhǎng)米、供水管網(wǎng)。
7000。
延長(zhǎng)米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。
2.2。
萬(wàn)平方米；大力開(kāi)展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。
5.8。
公頃、路燈。
592。
盞。強(qiáng)力推進(jìn)汪清街改造，改造沿街建筑。
35。
棟。進(jìn)一步提高城市承載能力，概算總投資。
120。
億元、規(guī)劃面積。
3.5。
平方公里的河北新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，完成房屋征收面積。
5
萬(wàn)平方米。加快構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)，汪延高速、涼西三級(jí)國(guó)防公路竣工通車(chē)，城區(qū)北繞越線、長(zhǎng)榮大街等工程前期工作基本完成。
（四）全力以赴抓民生，人民生活進(jìn)一步改善。
落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5700。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1512。
人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4.3。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以?xún)?nèi)。整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，累計(jì)培訓(xùn)。
3.1。
萬(wàn)人次。鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
3800。
萬(wàn)元。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
4.5。
億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。
6.1。
萬(wàn)人和。
8.1。
萬(wàn)人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
290。
元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開(kāi)展，參保人數(shù)達(dá)到。
8395。
人；開(kāi)展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作，申報(bào)人員達(dá)到。
3900。
人。住房公積金繳存比例由。
8%。
提高到。
12%。
320。
元和。
1800。
元。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。
1100。
萬(wàn)元，救助困難群眾。
5.6。
萬(wàn)人次。大力實(shí)施保障性安居工程，改造農(nóng)村和林區(qū)危房。
2540。
戶、城市棚戶區(qū)。
11.2。
萬(wàn)平方米、“暖房子”
30。
萬(wàn)平方米，新建廉租住房。
1727。
套、
8.6。
萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
1300。
萬(wàn)元。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。
22。
個(gè)村、
1.7。
萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。投資。
1200。
萬(wàn)元，
35。
個(gè)移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著，
6500。
名低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（五）以人為本抓服務(wù)，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，
10。
2800。
萬(wàn)元，新建和改造中小學(xué)校舍。
29。
所、
2.5。
萬(wàn)平方米；全面啟動(dòng)“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)工程”；補(bǔ)貼。
100。
萬(wàn)元，啟動(dòng)營(yíng)運(yùn)客車(chē)接送中小學(xué)生上下學(xué)工作，校車(chē)安全有了基本保證。圍繞建州。
60。
6.3。
400。
100%。
外事僑務(wù)工作取得新進(jìn)展，人防、物價(jià)、檔案、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步。
（六）圍繞職能抓建設(shè)，和諧形勢(shì)進(jìn)一步鞏固。
認(rèn)真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率均達(dá)到。
100%。
滿意和基本滿意率達(dá)到。
95%。
455。
件，確保了全國(guó)“兩會(huì)”、“十八大”等重大活動(dòng)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)，處置突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全縣呈現(xiàn)出社會(huì)文明有序、百姓安居樂(lè)業(yè)的和諧局面。
各位代表、同志們，這些成績(jī)的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全縣上下萬(wàn)眾一心、合力攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向?yàn)橥羟灏l(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小，重大項(xiàng)目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不夠；公共服務(wù)體系有待健全，群眾生活水平需要進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、
2013。
2013。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省州十次黨代會(huì)和縣十四屆二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以城市建設(shè)為突破，以民生改善為重點(diǎn)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎(chǔ)做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農(nóng)村做美、民生做實(shí)，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
70.18。
億元，同比增長(zhǎng)。
21%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。
78。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。
10.09。
億元，同比增長(zhǎng)。
23.6%。
；地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)到。
5.71。
億元，同比增長(zhǎng)。
26%。
；財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)。
25。
億元，同比增長(zhǎng)。
13.6%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。
19.32。
億元，同比增長(zhǎng)。
20%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到。
18917。
元，同比增長(zhǎng)。
14%。
圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）突出項(xiàng)目主線，致力于選優(yōu)引強(qiáng)和擴(kuò)量提質(zhì)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
500。
強(qiáng)、央企和大型民企，堅(jiān)持高層次運(yùn)作和全民動(dòng)員，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
10。
個(gè)，
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)，引資總額突破。
70。
bt。
方式投資。
1.5。
億元，完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？苿?chuàng)集團(tuán)完成廠房、設(shè)備投資。
10。
億元；加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
2013。
年，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5
家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
80。
億元，同比增長(zhǎng)。
19%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
30。
億元，同比增長(zhǎng)。
20%。
；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
40。
億元，同比增長(zhǎng)。
33%。
高強(qiáng)度推進(jìn)重大項(xiàng)目。新建、續(xù)建。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
49。
個(gè)，總投資。
196.2。
億元，確保當(dāng)年完成投資。
55.2。
20。
億元。必保進(jìn)入“全國(guó)第二批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”、“全國(guó)林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭(zhēng)取“全國(guó)礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國(guó)家級(jí)礦山公園”命名，加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
60。
2000。
萬(wàn)元以上。加強(qiáng)林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設(shè)備，提高運(yùn)行質(zhì)量和效益。
全面提升服務(wù)水平。不斷提高服務(wù)層次，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目前期手續(xù)上級(jí)部門(mén)“審批難、效率低”問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和審批管理，縣內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項(xiàng)目安全運(yùn)行。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實(shí)施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（二）突出農(nóng)民增收，致力于特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力加快新農(nóng)村建設(shè)。
10。
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步進(jìn)軍高檔肉牛市場(chǎng)；做優(yōu)高效經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)，增加棚膜面積。
100。
28。
個(gè)，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。
2300。
公頃，擴(kuò)大規(guī)模化經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地和勞務(wù)雙收益。
改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。
2
1500。
戶、農(nóng)村公路。
100。
公里，解決農(nóng)民居住和出行難題。大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，確保農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到。
70%。
200。
個(gè)行政村全部達(dá)標(biāo)。
全方位開(kāi)展涉農(nóng)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，在社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化娛樂(lè)等方面，加大對(duì)農(nóng)村的傾斜力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新完善農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)保障農(nóng)民利益。
（三）突出城市建設(shè)，致力于建管并舉和營(yíng)造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
加大城市建設(shè)力度。堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)并舉，投資。
1.2。
10。
條主次干路；建設(shè)完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋；確保體育公園項(xiàng)目二期工程、屏風(fēng)山公園和垃圾處理場(chǎng)建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長(zhǎng)廊建設(shè)，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。
加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，繼續(xù)運(yùn)用。
bot。
bt。
1300。
萬(wàn)元，建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序，積極探索競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)發(fā)和城市經(jīng)營(yíng)管理新模式。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應(yīng)。
改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭(zhēng)取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車(chē)。重點(diǎn)推進(jìn)屏風(fēng)山隧道、城區(qū)至柳樹(shù)河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項(xiàng)目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復(fù)興至春化分水嶺二級(jí)公路和汪復(fù)線西大坡水利樞紐淹沒(méi)段公路改建等工程。
（四）突出商旅文化，致力于基礎(chǔ)建設(shè)和提檔升級(jí)，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
3000。
萬(wàn)美元。
1700。
26。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
1.35。
億元。
5000。
人。加快推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化大院、綜合文化站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合，加快建設(shè)中國(guó)滿天星水墨文化交流中心、普門(mén)寺等項(xiàng)目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)幸福美麗汪清。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)凈增崗位。
6500。
10.5。
萬(wàn)平方米、“暖房子”
50。
萬(wàn)平方米，新建廉租房。
9
萬(wàn)平方米。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決。
27。
個(gè)村、
1.8。
萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。鞏固扶貧開(kāi)發(fā)成果，實(shí)現(xiàn)。
6000。
名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，籌措資金。
9.6。
億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會(huì)提出的“。
10。
項(xiàng)民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。
40。
70%。
努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。
（六）突出服務(wù)發(fā)展，致力于加強(qiáng)管理和自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務(wù)體系，提升社會(huì)管理整體合力，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)“平安汪清”建設(shè)。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實(shí)現(xiàn)重要時(shí)期“零進(jìn)京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問(wèn)題。深入開(kāi)展“六五”普法教育，加快形成全民學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅(jiān)持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，消除重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的安全隱患，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，打造研究型隊(duì)伍，使政府決策更具科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示、聽(tīng)證評(píng)估等制度，完善突發(fā)事件社會(huì)預(yù)警、應(yīng)急救援、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估和公務(wù)員崗位目標(biāo)績(jī)效管理工作，深化事業(yè)單位分類(lèi)改革。強(qiáng)化全方位行政問(wèn)責(zé)和政務(wù)督查，營(yíng)造獎(jiǎng)勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)催人奮進(jìn)，未來(lái)充滿希望。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)拼搏的高昂志氣，開(kāi)拓進(jìn)取的旺盛精神，腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！
營(yíng)口市政府工作報(bào)告文檔篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2013。
2013。
9%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
13.5%。
一年來(lái)，主要做了以下八個(gè)方面工作：
（一）穩(wěn)增長(zhǎng)，加大政策落實(shí)力度。
及時(shí)落實(shí)并出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列政策措施，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項(xiàng)稅費(fèi)
16。
億元，安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。
5
億元，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
12%。
新增規(guī)模企業(yè)。
179。
戶、總數(shù)達(dá)到。
949。
戶，其中億元企業(yè)。
401。
戶、
10。
億元企業(yè)。
19。
戶。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，強(qiáng)力實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目“。
253。
”工程，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
838。
億元，增長(zhǎng)。
22%。
首礦大昌。
300。
萬(wàn)噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤(rùn)啤酒。
/
830。
億元、外資。
3
億美元，分別增長(zhǎng)。
17.5%。
16.8%。
落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
434。
億元，增長(zhǎng)。
13.5%。
；進(jìn)出口總額。
8
億美元，增長(zhǎng)。
8.7%。
加強(qiáng)銀企對(duì)接，新增貸款。
136.1。
億元，增長(zhǎng)。
19.8%。
增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個(gè)人貸款。
35。
億元、項(xiàng)目貸款。
4
億元。直接融資。
23.9。
億元，獲批發(fā)行。
2013。
年城投債。
16。
億元。
（二）夯基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)
88.8。
168。
”工程，預(yù)計(jì)加工產(chǎn)值突破。
700。
億元，增長(zhǎng)。
14.5%。
48。
2177。
家、家庭農(nóng)場(chǎng)。
145。
個(gè)，流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
244.6。
204。
個(gè)，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。
2013。
11.5。
億元，裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎(jiǎng)。
（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)
4
家、工程技術(shù)研究中心。
3
家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
3
824。
件、授權(quán)。
124。
件，分別增長(zhǎng)。
84%。
148%。
榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
20。
家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。
105。
個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
307。
億元，增長(zhǎng)。
14.5%。
2
件、安徽名牌產(chǎn)品。
17。
個(gè)、安徽著名商標(biāo)。
41。
件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年共接待游客。
2000。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)總收入。
130。
億元，分別增長(zhǎng)。
33.3%。
36.8%。
加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。
24。
個(gè)、污染減排項(xiàng)目。
68。
個(gè)。開(kāi)展閑置土地清理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，霍山縣榮獲全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”
43.2。
萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10。
個(gè)、生態(tài)村。
7
個(gè)，霍山縣成為我省首個(gè)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣，舒城縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣工作全面啟動(dòng)。
（四）促改革，釋放體制機(jī)制活力。
深化行政審批
5
家村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。建立綜合治稅平臺(tái)信息系統(tǒng)，“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)改革有序進(jìn)行。全面開(kāi)展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動(dòng)工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革，穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。
（五）統(tǒng)城鄉(xiāng)，提升區(qū)域承載能力。
完成第二輪中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程三年實(shí)施計(jì)劃，當(dāng)年實(shí)施
7
大類(lèi)。
91。
項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成政府性投資。
42。
47。
個(gè)項(xiàng)目建成使用。開(kāi)展征遷拆違百日會(huì)戰(zhàn)，全年征遷面積。
206。
萬(wàn)平方米、是前三年的總和，拆違。
16.87。
231。
個(gè)中心村特別是。
83。
個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)，
5
11。
條、總里程。
644.7。
公里，改造縣鄉(xiāng)道路。
646。
公里、危橋。
102。
座，建設(shè)城市公交換乘中心和首末站。
10。
個(gè)。強(qiáng)力實(shí)施金寨“。
5+1。
”項(xiàng)目，大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧，實(shí)施“整村推進(jìn)”
196。
個(gè)。深入推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)，加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對(duì)合作不斷深化。
（六）添活力，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
積極開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)教育活動(dòng)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，張仁強(qiáng)、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。成功舉辦第二屆中國(guó)大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語(yǔ)電影”頒獎(jiǎng)盛典。壽縣榮獲“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”，霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進(jìn)縣。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值
47。
億元、增長(zhǎng)。
10%。
12。
396。
所，新增省級(jí)示范普通高中。
3
2
7.2。
‰。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)推進(jìn)，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
（七）惠民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在實(shí)施省
33。
4
項(xiàng)市級(jí)項(xiàng)目，累計(jì)投入財(cái)政資金。
64。
億元。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
4.76。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.64%。
2.73。
萬(wàn)套，基本建成。
1.84。
萬(wàn)套，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)，長(zhǎng)安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，被評(píng)為全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)市，霍山縣再獲全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。健全有效化解社會(huì)矛盾機(jī)制，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全市信訪形勢(shì)穩(wěn)定可控。持續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加快數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感不斷提升。
（八）轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)提高行政效能。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。深入開(kāi)展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢(xún)機(jī)制。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議
96。
215。
81%。
保留項(xiàng)目全省最少?gòu)U止規(guī)范性文件。
97。
2013。
年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中位列地市級(jí)政府網(wǎng)站第。
15。
名。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其他專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。
各位代表，
2013。
564。
億元增至。
1004。
億元，年均增長(zhǎng)。
11.5%。
；財(cái)政收入由。
52.1。
億元增至。
127.7。
億元，年均增長(zhǎng)。
25.1%。
；規(guī)模工業(yè)增加值由。
187.1。
億元增至。
400。
億元，年均增長(zhǎng)。
20.4%。
；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由。
249.1。
億元增至。
372.4。
億元，年均增長(zhǎng)。
4.5%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。
12。
位上升至第。
3
位。轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
23.5:42.3:34.2。
調(diào)整為。
20.6:46.9:32.5。
工業(yè)化率由。
33%。
提高到。
39.5%。
金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務(wù)全面完成，萬(wàn)元。
gdp。
能耗累計(jì)下降。
15.6%。
2583。
億元，建成一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到。
67.5。
平方公里，人口增加到。
66.2。
萬(wàn)人，榮獲“國(guó)家園林城市”等稱(chēng)號(hào)。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
40%。
以上。新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程。
100。
公里、高速公路通車(chē)?yán)锍獭?/p>
163。
公里，新建改建國(guó)省干道。
209。
公里、縣鄉(xiāng)公路。
1022。
公里。治淮。
3
61.7%。
提高到。
67%。
實(shí)現(xiàn)稅收由。
27.3。
億元增至。
89.3。
億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)招商到位內(nèi)資。
2441.4。
億元、外資。
9.8。
億美元，年均增長(zhǎng)。
44%。
22.8%。
；累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。
26.2。
億美元，年均增長(zhǎng)。
24.3%。
人民生活得到持續(xù)改善累計(jì)投入民生支出。
211。
億元，惠及。
710。
萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21306。
元，年均增長(zhǎng)。
12%。
；農(nóng)民人均純收入。
7320。
元，年均增長(zhǎng)。
16.2%。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
38.7%。
；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。
100%。
累計(jì)建設(shè)各類(lèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。
9.2。
萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房。
7.59。
萬(wàn)戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾安全感指數(shù)達(dá)到。
92.88%。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，回首過(guò)去四年，我們有著太多感慨和激動(dòng)。這四年，吳邦國(guó)、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo)，對(duì)老區(qū)發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛(ài)和極大鼓舞；這四年，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)促進(jìn)中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把六安納入規(guī)劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開(kāi)發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，去年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額增幅沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會(huì)建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度存在，行政效能和績(jī)效管理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。
二、新一屆政府的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
今后四年，是我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，以綠色發(fā)展為總?cè)∠颍瑘?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，致力提速增效、爭(zhēng)先進(jìn)位，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，更加注重平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重改善民計(jì)民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設(shè)進(jìn)程。
根據(jù)市第三次黨代會(huì)部署，今后四年政府工作的主要目標(biāo)是：
——推進(jìn)實(shí)力六安建設(shè)。
到
2017。
年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到。
1500。
億元，年均增長(zhǎng)。
10.5%。
；財(cái)政收入達(dá)到。
200。
億元，年均增長(zhǎng)。
11.5%。
；糧食總產(chǎn)達(dá)到。
100。
億斤；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
1600。
億元，年均增長(zhǎng)。
18%。
；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到。
650。
億元，年均增長(zhǎng)。
13%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
710。
億元，年均增長(zhǎng)。
13%。
全市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。
——推進(jìn)活力六安建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化，社會(huì)、文化、生態(tài)文明體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚，科技創(chuàng)新活力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，到
2017。
年，全市到位內(nèi)資達(dá)到。
1300。
億元，年均增長(zhǎng)。
12%。
；利用外商直接投資達(dá)到。
5.2。
億美元，年均增長(zhǎng)。
15%。
；進(jìn)出口總額達(dá)到。
12.4。
億美元，年均增長(zhǎng)。
12%。
——推進(jìn)魅力六安建設(shè)。
青山綠水得到有效保護(hù)和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽(yù)度全面提升；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，到
2017。
年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
46.5%。
文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐，市民文明素質(zhì)明顯提高，文化軟實(shí)力和影響力持續(xù)提升。
——推進(jìn)和諧六安建設(shè)。
民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)公平正義得到有效維護(hù)。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在
10%。
以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.6。
‰以?xún)?nèi)。群眾利益訴求渠道暢通，社會(huì)各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會(huì)治理方式進(jìn)一步改進(jìn)，公共安全體系進(jìn)一步健全，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
——推進(jìn)幸福六安建設(shè)。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，到
2017。
年分別達(dá)到。
3.12。
萬(wàn)元、
1.15。
萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)。
10%。
12%。
群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會(huì)保障更加完善?；竟卜?wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數(shù)全面提升。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后四年的主要任務(wù)：
第一，全面深化改革開(kāi)放。
發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化國(guó)有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激活各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門(mén)制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；堅(jiān)持政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，培育社會(huì)組織。大力推進(jìn)投融資、財(cái)稅金融、土地管理、招投標(biāo)、戶籍管理制度改革，建立健全統(tǒng)一開(kāi)放的資本、技術(shù)、人力資源等各類(lèi)要素市場(chǎng)。深化農(nóng)村綜合改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。全面深化開(kāi)放合作，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動(dòng)融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，深入推進(jìn)與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才交流等方面合作。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，提升開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力。
第二，打造六安經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
堅(jiān)持調(diào)整存量、優(yōu)化增量，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建重點(diǎn)突出、特色明顯、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“
168。
2017。
年，中心城市建成區(qū)面積。
85。
平方公里、人口。
85。
萬(wàn)人，全市半數(shù)以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化應(yīng)用，“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。
第三，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。
高舉中國(guó)夢(mèng)精神旗幟，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期六安精神。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強(qiáng)，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng)作力度，打造更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。
第四，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。
堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)社保基金的征繳、發(fā)放和管理，不斷提升社會(huì)保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實(shí)完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。加強(qiáng)基層社會(huì)治理和服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)社會(huì)治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。
第五，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍(lán)、氣爽的人居環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，進(jìn)一步處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加大沿淮、沿湖、沿庫(kù)濕地恢復(fù)治理力度。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，深入推進(jìn)江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”，提高全市森林覆蓋率，增強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)、合理利用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法，確保完成省下達(dá)任務(wù)。深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。
三、扎實(shí)做好。
2014。
年工作。
2014。
10%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
11%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
18%。
規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
13%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.5。
‰以?xún)?nèi)，完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，以市重點(diǎn)項(xiàng)目“。
253。
300。
萬(wàn)噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤(rùn)啤酒。
/
水飲品雙百萬(wàn)噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟(jì)祁高速六安段、六舒三路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)流集團(tuán)高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團(tuán)云母深加工、博微長(zhǎng)安產(chǎn)業(yè)園、六安火車(chē)站改擴(kuò)建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項(xiàng)目盡早開(kāi)工。
12%。
15%。
5
家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資。
20。
億元。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
（二）全力推進(jìn)新型工業(yè)化。
推進(jìn)集約發(fā)展。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地；建立項(xiàng)目用地供應(yīng)雙向約束機(jī)制，強(qiáng)化土地批后監(jiān)管；加大閑置土地處置力度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技孵化器。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。
500。
億元，增長(zhǎng)。
25%。
；規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到。
1000。
戶，產(chǎn)值。
10。
億元以上企業(yè)達(dá)到。
22。
戶。
加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五年行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點(diǎn)的創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)以購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點(diǎn)，提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展，建設(shè)一批省市級(jí)兩化融合示范基地，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。以推行現(xiàn)場(chǎng)管理、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)管理提升，提高管理水平。
強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保生產(chǎn)要素銜接，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。充分利用好各類(lèi)資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展直接融資。
（三）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。深入實(shí)施百萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開(kāi)展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖，大力開(kāi)發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫(kù)有機(jī)魚(yú)等地方優(yōu)勢(shì)品種資源，培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管。
820。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
億元以上龍頭企業(yè)達(dá)。
120。
家。加快推進(jìn)“中國(guó)綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點(diǎn)招商項(xiàng)目。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量。
40。
個(gè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
50。
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，實(shí)施。
7
條中小河流治理，完成。
90。
座小。
ii。
型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，治理水土流失面積。
110。
300。
公里，改造農(nóng)村公路危橋。
90。
座。
（四）大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。
10。
個(gè)中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強(qiáng)化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為。
49。
億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。強(qiáng)化市區(qū)土地集中管理，統(tǒng)一土地儲(chǔ)備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法，繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度，著力解決施工單位“掛靠”問(wèn)題，減少服務(wù)類(lèi)招標(biāo)“流標(biāo)”現(xiàn)象，提高招投標(biāo)工作效率。鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展“五城同創(chuàng)”和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，推動(dòng)重心下移，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面積極性，提高城市管理精細(xì)化水平。組織開(kāi)展市容市貌、超載超限、渣土運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)整治。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。
50。
個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。開(kāi)展“三線三邊一點(diǎn)一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長(zhǎng)效機(jī)制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。出臺(tái)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，提高村級(jí)發(fā)展能力。
全方位開(kāi)展區(qū)域合作。加強(qiáng)大別山區(qū)域城市合作，爭(zhēng)取國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟(jì)圈合作力度，加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對(duì)合作領(lǐng)域，積極參與合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)舒城與合肥市合作發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)市示范園區(qū)與肥西縣加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動(dòng)金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。
（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，進(jìn)一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。
深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，啟動(dòng)金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，健全土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。
推進(jìn)財(cái)稅改革。堅(jiān)持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，完善市區(qū)財(cái)政體制。改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，實(shí)施全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。完善稅收管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮綜合治稅平臺(tái)作用，提高征管水平。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)工作，跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，深化土地收儲(chǔ)和投融資管理體制改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和化解工作。
促進(jìn)市場(chǎng)化改革。全面推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制工作，妥善解決遺留問(wèn)題。深化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源管理改革，強(qiáng)化集中管理與統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)城市供水、污水處理市場(chǎng)化，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高運(yùn)營(yíng)水平。實(shí)施城市公交車(chē)、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)體制改革。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。進(jìn)一步健全政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
（六）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。加快推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，新培育創(chuàng)新型企業(yè)。
6
家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
8
家、工程技術(shù)研究中心。
10。
300。
億元，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
8
家。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)。
800。
件以上、授權(quán)。
100。
150。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)、物流會(huì)展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè)，吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編，加快五大旅游區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)旅游資源整合和景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，打造大別山旅游品牌。
著力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、凝聚社會(huì)共識(shí)，筑牢實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思想基礎(chǔ)。扎實(shí)做好道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力推進(jìn)市圖書(shū)館、文化館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。組織開(kāi)展重要革命紀(jì)念場(chǎng)館陳列布展升級(jí)改造，加快國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快悠然藍(lán)溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護(hù)工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。
pm2.5。
監(jiān)測(cè)能力，積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和減排項(xiàng)目監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，強(qiáng)力推進(jìn)“森林增長(zhǎng)工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。
（七）全力保障和改善民生。
鞏固提升民生工程。在認(rèn)真實(shí)施省定民生工程基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力讓更多群眾滿意。加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目績(jī)效管理，建立分類(lèi)管養(yǎng)機(jī)制，確保項(xiàng)目效益充分發(fā)揮。開(kāi)展已建成民生工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
3.1。
萬(wàn)人。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度，著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問(wèn)題，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完善建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，加快棚戶區(qū)改造步伐。
扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。認(rèn)真實(shí)施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（。
年）》，創(chuàng)新大扶貧模式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，大力推進(jìn)行業(yè)扶貧、專(zhuān)項(xiàng)扶貧和社會(huì)扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身造血功能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目資金，“整村推進(jìn)”
180。
個(gè)貧困村。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”和農(nóng)村教育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。強(qiáng)力推進(jìn)金寨“。
5+1。
”項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。
（八）努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局，加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實(shí)踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團(tuán)引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，完善全民健身體系。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計(jì)生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。推進(jìn)殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。推動(dòng)廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新社會(huì)治理。完善基層社會(huì)治理和服務(wù)體系，提高社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網(wǎng)上信訪，推進(jìn)訴訪分離，規(guī)范信訪秩序。深入推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)平安六安建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，有效防范和嚴(yán)厲懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。
加強(qiáng)公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度，有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強(qiáng)化國(guó)防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作；推動(dòng)軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)建設(shè)，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。
各位代表，事業(yè)任重道遠(yuǎn)，形勢(shì)催人奮進(jìn)。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實(shí)，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅(jiān)持執(zhí)政為民，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，加強(qiáng)壓力傳遞，層層落實(shí)責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，更加重視生態(tài)保護(hù)、居民收入、社會(huì)保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，解決好政府越位、缺位問(wèn)題，著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面下功夫。堅(jiān)持效率優(yōu)先，進(jìn)一步健全重點(diǎn)工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)、市場(chǎng)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過(guò)程。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。我們要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)和電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，堅(jiān)決控制各類(lèi)檢查評(píng)比，把更多的時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)、辦實(shí)事上。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動(dòng)，切實(shí)降低行政成本，把有限的財(cái)力和資源用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。
各位代表，站在新的起點(diǎn)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谥泄擦彩形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢(mèng)想，萬(wàn)眾一心，勵(lì)精圖治，扎實(shí)推進(jìn)幸福六安建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
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