在工作和學習中,我們常常需要撰寫報告來展示研究成果或者匯報工作進展。編寫報告時,要合理安排篇章結構和段落邏輯,確保內(nèi)容條理清晰。[報告標題2]
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇一
按照市人大常委會2018年工作要點安排,10月下旬常委會組成調研組,在市人大常委會副主任左再良同志帶領下,對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式,聽取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關單位關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報;實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地;組織召開座談會,與相關部門負責人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進行了座談?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前,全市共有懷化市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家,其中省級2家,懷化市級18家;加工經(jīng)營型8家、生產(chǎn)經(jīng)營型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈,產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個領域,經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達8.734億元,產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家);實現(xiàn)銷售收入4.839億元,實現(xiàn)利潤0.361億元,出口創(chuàng)匯68萬美元,上繳稅收1206萬元,為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
二、存在的問題。
(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足,市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來,我市雖然培育了一批龍頭企業(yè),但總體規(guī)模都較小,農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主,市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家,懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家,由于受當前經(jīng)濟形勢的影響,其中有多家企業(yè)效益不好,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為:管理落后,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè),大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式,思想觀念保守,缺乏相應的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識;部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀,“守攤子”,開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動力不足,風險意識和發(fā)展意識不強;企業(yè)產(chǎn)品科技含量低,技術人才欠缺,大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段,工藝簡單,沒有高附加值的精深產(chǎn)品,產(chǎn)品難上檔次,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力,也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場,但因為流動資金不夠,不能滿負荷生產(chǎn)。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線,但無充足的資金收購原材料,全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全,超出自身能力融資發(fā)展,負債過重,企業(yè)難以正常運轉,停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。
(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多,生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中,往往邊生產(chǎn)邊購置先進設備等進行技術改造,還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設以能夠實現(xiàn)標準化生產(chǎn),原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性,而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上,比其他類型企業(yè)更迫切、更集中,而現(xiàn)實情況是,中小型龍頭企業(yè)因無相應的固定資產(chǎn)作抵押,在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金,原定的項目難以實施,生產(chǎn)規(guī)模難以擴大,企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上,對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為,因許多優(yōu)惠政策享受不到,而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上,尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長,影響企業(yè)建設、投產(chǎn);職能部門多頭檢查,次數(shù)偏多,企業(yè)難應付。
(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小,輻射帶動效應不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導致帶動能力弱。目前,我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶,可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾,而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關系大部分還是市場的買賣關系,沒有形成互利互惠的`關系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工,不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),因為他們沒有真正擔負起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設優(yōu)質高效基地的擔子。事實上,大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調研中,有的企業(yè)主說:他們有時寧愿到外地直接購買原料,也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地,究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制,相互之間缺乏緊密的聯(lián)結關系,尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。
三、幾點建議。
(一)加強統(tǒng)籌,促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導向作用和產(chǎn)業(yè)化項目建設的引導作用,定期發(fā)布有關產(chǎn)業(yè)政策、項目投資重點、市場需求動態(tài)和經(jīng)濟運行等信息,為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務。二是建立鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強的考核獎勵機制,真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處,推動龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中更好地發(fā)揮“龍頭”應有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組,整合資源做大做強,提升市場競爭能力,切實改變當前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀,增強企業(yè)抵御市場風險的能力。
(二)優(yōu)化環(huán)境,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,逐步擴大財政對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入,建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機制。同時,積極整合相關的涉農(nóng)資金,集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認真落實相關優(yōu)惠政策,對各級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項目所得,嚴格依照政策界限予以減免稅收;對企業(yè)建設用地、生產(chǎn)用電用水要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。三是各類金融機構要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專農(nóng)的重點,為具備條件的重點龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金。
(三)進一步完善利益聯(lián)結機制,帶動農(nóng)民增收致富。認真總結宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法,引導龍頭企業(yè)與合作組織有效對接,引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織,積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式,鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式,銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農(nóng)民,共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。
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發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇二
__鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個村(場),6724農(nóng)業(yè)戶,2.8萬多農(nóng)民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
近年來,由于國家農(nóng)機具購置補貼惠農(nóng)政策的利好因素,各級黨委、政府“強基礎,重民生,促發(fā)展”的重要決策引導,從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展時期,從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機,__鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺,__鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機165臺,大型旋耕機135臺,小型手扶拖拉機(配套小旋耕器)多臺,現(xiàn)有排灌臺(點)1200處,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%,早稻、中稻機耕機整率達93%,早稻機插面積達1.9萬畝,中稻機插面積達1.3萬畝,機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%,水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了全程機械化作業(yè)。
三、__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及建議。
1、農(nóng)業(yè)機械利用率低,農(nóng)機具維修保養(yǎng)不到位。
“有機戶無田種,無機戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機具的利用率不高,建議鼓勵無機戶把農(nóng)田“托管”給有機戶,推動土地流轉,讓農(nóng)機大戶變成種糧大戶,讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機具沒有得到很好的維修保養(yǎng),在農(nóng)忙正準備作業(yè)時“趴窩”,也降低了機械利用率,建議農(nóng)業(yè)機械銷售商增加售后服務,特別是享受國家惠農(nóng)補貼資金的農(nóng)機具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農(nóng)機合作社的社會效益不強。
__鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農(nóng)機專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個人結算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強,凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農(nóng)機戶自愿,組建有特色、小巧型農(nóng)機專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實行規(guī)范化、規(guī)?;r(nóng)業(yè)機械作業(yè),增加經(jīng)濟效益和社會效益。
3、國家農(nóng)機購置惠農(nóng)補貼指標太少。
因國家政策的利好因素,加上大型收割機4-5年就要淘汰,所以現(xiàn)在農(nóng)村購買各類農(nóng)機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機具購置補貼為例,全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請購買大型聯(lián)合收割機,而落實享受國家惠農(nóng)政策購買大型聯(lián)合收割機農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機具惠農(nóng)補貼政策,實行“普補”,以實際購機、實地作業(yè)、服務周邊農(nóng)戶,得到認可后,再“以獎代補”獎勵購機戶,間接提高農(nóng)機具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機公益服務中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理站撤銷,成立“農(nóng)機服務中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員是負責基層農(nóng)機推廣的最前線,為千家萬戶服務,而隨著科學技術的發(fā)展,農(nóng)機產(chǎn)品的科技含量越來越高,特別是水稻機插秧新技術,要求農(nóng)機與農(nóng)藝的高度結合,這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機經(jīng)費投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務人員參加各類培訓,系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務人員的綜合業(yè)務素質和服務能力。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎綜合配套設施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機耕道還是上世紀70年代修的,經(jīng)過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農(nóng)機具根本到不了農(nóng)田,只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對水源有一定的要求,這些問題都嚴重抑制了農(nóng)機化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設的機遇,把農(nóng)村機耕道、水渠網(wǎng)絡建設納入新農(nóng)村建設規(guī)劃中,沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化,也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇三
近年來,我縣積極實施農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”,補短板、強弱項,推廣應用一批先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機化裝備和技術,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐,有力促進了全縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全縣設施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬畝,占比全省第一。
設施蔬菜機械化:全縣設施蔬菜種植面積約20萬畝,主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機械(田園管理機、微耕機、“大棚王”)、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設備試驗示范。目前,我縣設施蔬菜機械化生產(chǎn)水平達到59%,擁有大棚卷簾機1萬余臺,節(jié)水灌溉類機械4000余臺套,田園管理機械350余臺,機動植保機械5000余臺。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實現(xiàn)機械化生產(chǎn),育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。
林果業(yè)機械化:全縣林果類作物面積約10萬畝,主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點配套移栽、土壤調節(jié)(追肥)、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術與裝備。目前,我縣林果業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到58%,在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機械化生產(chǎn),收獲、分級等環(huán)節(jié)仍處在試驗示范階段。
水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化:全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬畝,主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應用自動飼喂、水質調控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機械化技術與裝備,全縣擁有各類水產(chǎn)養(yǎng)殖機械近5000臺。今年7月,沛縣通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗收。目前,我縣漁業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到63%,在自動飼喂、水質調控、捕撈等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化生產(chǎn),分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。
一是強化政策扶持??h委、縣政府把設施農(nóng)業(yè)機械化作為財政支農(nóng)資金扶持的重點,優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務中心,分為管理服務、果品冷藏、果品分揀三個功能區(qū),管理服務區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺及農(nóng)業(yè)技術培訓推廣中心等;果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸;果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源,建立線上線下銷售平臺,最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場儲存渠道和流通渠道,并為新型經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務,提高農(nóng)產(chǎn)品質量和附加值,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,促進農(nóng)戶增收。同時,積極爭取省、市農(nóng)機化相關項目對設施農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)進行扶持,如:大沙河省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項目,加大了設施農(nóng)業(yè)的投入,促進了農(nóng)機裝備的示范推廣。
二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化協(xié)作,從農(nóng)藝要求、農(nóng)機開發(fā)等方面開展技術研究、試驗示范。圍繞主推技術方案和農(nóng)機具操作,強化培訓,主動與新型服務主體進行對接,提供設施建設和機具配套的技術指導。通過專題講座、現(xiàn)場演示和試驗示范等形式,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設施農(nóng)業(yè)機械化新機具、新技術,提高技術到位率和機具操作水平。
三是強化模式創(chuàng)新。積極探索設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的服務機制,加快培育設施農(nóng)業(yè)機械化新型服務主體,抓好設施農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的社會化服務工作。全縣培育了150余家設施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場,提供設施農(nóng)業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務,提高社會化服務水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手,培育設施農(nóng)機服務市場,做好機具與服務對象的對接工作,及時提供信息服務。同時,依托現(xiàn)有農(nóng)機服務組織,積極拓展作業(yè)服務空間,通過合同訂單、托管服務、租賃經(jīng)營等多種形式,最大限度地提高機具的利用效率和效益。
四是強化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個方面的力量,圍繞發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械化,學習借鑒先進農(nóng)機化技術。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動作用,建設一批規(guī)范化、機械化、標準化的林果生產(chǎn)機械化科技示范園,通過試驗示范,推動技術的組裝配套,加快形成一批成熟的設施農(nóng)業(yè)技術體系,示范引領農(nóng)民群眾積極應用農(nóng)機化新技術、新機具,提高設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣應用的社會和經(jīng)濟效益。
二、存在的主要問題。
一是農(nóng)戶投入資金短缺。設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高,但栽培設施上的投入也大。目前,我縣新建一個標準化日光溫室大棚需要投入資金5萬元,大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限,加之貸款門檻較高、擔保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難,農(nóng)戶發(fā)展設施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。
二是示范推廣經(jīng)費少。由于缺少示范推廣經(jīng)費,用于設施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機裝備購置種類少、比例少,設施農(nóng)業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當前,設施農(nóng)業(yè)機械化項目資金少,先進設施農(nóng)機具價格又偏高,制約了農(nóng)民的購買和使用欲望。
三是用地流轉較為困難。推進設施農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,首先需要擴大土地經(jīng)營規(guī)模。目前,一家一戶土地較為分散,流轉土地費用較高,致使大面積土地流轉、轉換較為困難,嚴重制約了集中連片、規(guī)模化生產(chǎn)。
四是機械裝備品種不全。調研中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的設施農(nóng)業(yè)機械品種不能完全滿足用戶需要。國內(nèi)機具雖然價格偏低,但機具性能落后,故障率高;進口或合資的設施農(nóng)機具性能先進,故障率低,但價格偏高,影響了設施農(nóng)機新機具新技術的推廣。
五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習慣于南北向種植農(nóng)作物,導致設施機械有效作業(yè)時間大幅減少,作業(yè)質量不理想,制約了設施農(nóng)機具的推廣;林果類作物的株行距和生長高度,不利于設施農(nóng)機具的通過和作業(yè),制約了設施農(nóng)機具的.推廣。
六是社會化服務能力待加強。缺乏綜合型專業(yè)技術人員,技術力量薄弱,服務水平不高,農(nóng)民認識相對落后。設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織少,效益低,制約了設施農(nóng)業(yè)“機器換人”的步伐。
三、幾點建議意見。
一要強化組織領導,積極爭取各方面扶持??h政府將“兩大工程”列入重要議事日程,把設施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。實施“一把手”工程,加大工作力度,強力推進。實行目標管理,將“兩大工程”納入縣目標考核,并將任務分解到鎮(zhèn)及有關職能部門,層層簽訂責任書,嚴格兌現(xiàn)獎懲。出臺扶持政策,縣制訂促進“兩大工程”發(fā)展的實施辦法,加大扶持力度,建議在國家農(nóng)機購置補貼的基礎上,加大設施農(nóng)機具購置補貼和作業(yè)補助力度,將設施農(nóng)機具購置補貼增加到70%以上,機械化作業(yè)補助30元/畝。落實以獎代補,鼓勵農(nóng)民加大對設施農(nóng)業(yè)的投入,增強發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的主動性和積極性。積極爭取資金,除財政給予相應的資金補助外,要加大項目申報力度,爭取設施農(nóng)業(yè)項目資金,并將設施農(nóng)業(yè)與黃淮海開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目工程有機結合起來,形成投資合力。
二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。目前,我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側重點,實施“兩大工程”建設要結合實際,合理布局,制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃先導作用。在此基礎上,統(tǒng)一協(xié)調涉農(nóng)部門項目規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門的項目編制申報,整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域傾斜支持,切實改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎設施條件,促進全縣設施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展,繼而推動“兩大工程”建設的大發(fā)展。
三要多方籌措資金,解決融資難題??h農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,積極土地使用權、房屋抵押等擔保新機制,加大對設施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度,實現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會等新型農(nóng)村金融互扶的組織,激活農(nóng)村金融資本市場,解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金,積極尋求實力強、帶動作用明顯的經(jīng)濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)。要進一步加快土地流轉步伐,積極引導農(nóng)民采用轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉、調整,促進土地資源向設施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中,推動設施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營,規(guī)模化發(fā)展。
四要培育龍頭企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)服務體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),同時抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商,積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè),增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設,集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場,實施“農(nóng)超對接”,壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍,加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度,推進農(nóng)業(yè)市場化進程。支持有能力的機手成立設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織,開展設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務,提高機具的作業(yè)面積,提高設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織的經(jīng)濟收入,加快設施農(nóng)業(yè)“機器換人”步伐。
五要加大推廣力度,提高設施農(nóng)機化水平。建議縣財政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機推廣經(jīng)費”,開展專項資金定投,有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設主體(如中科種植家庭農(nóng)場、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等)的發(fā)展,引進性能先進、質量可靠、適合我縣設施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機具進行試驗示范,把性能好、實用性強、故障率低的設施農(nóng)機具積極推薦給農(nóng)民,確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質量好,降本增效顯著,推動“兩大工程”向更高水平邁進。
六要加強技術指導,提升科技服務能力。多渠道聘請技術專家抓點示范,搞好技術培訓,高起點、高標準、系統(tǒng)全面地進行林果業(yè)全程技術指導和服務。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑,將先進適用的農(nóng)機化新機具新技術宣傳到千家萬戶,培訓到千家萬戶,提高百姓對“兩大工程”的認知度,提高農(nóng)民購買和應用農(nóng)機具的積極性。今后要逐步改變設施農(nóng)業(yè)種植方式,改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植,林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結構的種植模式,淡水魚養(yǎng)殖魚塘標準化建塘,為設施農(nóng)機具作業(yè)創(chuàng)造有利條件,提高設施農(nóng)機具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質量。
七要強化部門協(xié)作,抓好綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關部門要強化協(xié)作,形成優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制。積極對接農(nóng)民需求,加大技術創(chuàng)新力度,發(fā)揮本土農(nóng)機制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢,引進國內(nèi)外先進企業(yè)的最新成果,解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題,促進綠色環(huán)保農(nóng)機產(chǎn)品技術升級換代,為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟的綠色環(huán)保農(nóng)機裝備。積極向上爭取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化技術集成應用、試驗示范等項目,加快相關綠色環(huán)保農(nóng)機裝備的試驗示范和技術改造??h政府每年投入一定數(shù)量的專項資金,向農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術傾斜,利用農(nóng)機購置補貼和報廢更新政策,引導農(nóng)民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機具,購買先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,促進高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展,鼓勵引導金融、社會資本向綠色環(huán)保農(nóng)機領域投入,努力構建多元化投入機制,形成“兩大工程”發(fā)展的長效機制。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇四
按照市人大常委會2018年工作要點安排,10月下旬常委會組成調研組,在市人大常委會副主任左再良同志帶領下,對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式,聽取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關單位關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報;實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地;組織召開座談會,與相關部門負責人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進行了座談。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前,全市共有懷化市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家,其中省級2家,懷化市級18家;加工經(jīng)營型8家、生產(chǎn)經(jīng)營型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈,產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個領域,經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達8.734億元,產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家);實現(xiàn)銷售收入4.839億元,實現(xiàn)利潤0.361億元,出口創(chuàng)匯68萬美元,上繳稅收1206萬元,為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
二、存在的問題。
(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足,市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來,我市雖然培育了一批龍頭企業(yè),但總體規(guī)模都較小,農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主,市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家,懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家,由于受當前經(jīng)濟形勢的影響,其中有多家企業(yè)效益不好,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為:管理落后,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè),大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式,思想觀念保守,缺乏相應的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識;部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀,“守攤子”,開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動力不足,風險意識和發(fā)展意識不強;企業(yè)產(chǎn)品科技含量低,技術人才欠缺,大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段,工藝簡單,沒有高附加值的精深產(chǎn)品,產(chǎn)品難上檔次,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力,也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場,但因為流動資金不夠,不能滿負荷生產(chǎn)。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線,但無充足的資金收購原材料,全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全,超出自身能力融資發(fā)展,負債過重,企業(yè)難以正常運轉,停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。
(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多,生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中,往往邊生產(chǎn)邊購置先進設備等進行技術改造,還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設以能夠實現(xiàn)標準化生產(chǎn),原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性,而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上,比其他類型企業(yè)更迫切、更集中,而現(xiàn)實情況是,中小型龍頭企業(yè)因無相應的固定資產(chǎn)作抵押,在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金,原定的項目難以實施,生產(chǎn)規(guī)模難以擴大,企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上,對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為,因許多優(yōu)惠政策享受不到,而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上,尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長,影響企業(yè)建設、投產(chǎn);職能部門多頭檢查,次數(shù)偏多,企業(yè)難應付。
(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小,輻射帶動效應不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導致帶動能力弱。目前,我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶,可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾,而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關系大部分還是市場的買賣關系,沒有形成互利互惠的`關系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工,不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),因為他們沒有真正擔負起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設優(yōu)質高效基地的擔子。事實上,大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調研中,有的企業(yè)主說:他們有時寧愿到外地直接購買原料,也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地,究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制,相互之間缺乏緊密的聯(lián)結關系,尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。
三、幾點建議。
(一)加強統(tǒng)籌,促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導向作用和產(chǎn)業(yè)化項目建設的引導作用,定期發(fā)布有關產(chǎn)業(yè)政策、項目投資重點、市場需求動態(tài)和經(jīng)濟運行等信息,為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務。二是建立鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強的考核獎勵機制,真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處,推動龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中更好地發(fā)揮“龍頭”應有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組,整合資源做大做強,提升市場競爭能力,切實改變當前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀,增強企業(yè)抵御市場風險的能力。
(二)優(yōu)化環(huán)境,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,逐步擴大財政對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入,建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機制。同時,積極整合相關的涉農(nóng)資金,集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認真落實相關優(yōu)惠政策,對各級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項目所得,嚴格依照政策界限予以減免稅收;對企業(yè)建設用地、生產(chǎn)用電用水要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。三是各類金融機構要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專農(nóng)的重點,為具備條件的重點龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金。
(三)進一步完善利益聯(lián)結機制,帶動農(nóng)民增收致富。認真總結宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法,引導龍頭企業(yè)與合作組織有效對接,引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織,積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式,鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式,銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農(nóng)民,共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇五
為加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)年度工作安排,縣政協(xié)于10月下旬組織開展了加快土地流轉,推進農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的專題調研活動。調研組由馮興錢副主席帶隊,深入靈溪、龍港、馬站、橋墩、錢庫等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地視察相關農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地、合作社,并聽取情況介紹,較為詳細地了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?,F(xiàn)就有關調研情況報告如下:
溫州是全國農(nóng)村改革試驗區(qū),為加大農(nóng)村改革力度,市委、市政府于初出臺了《關于進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見》等1+10個文件,全面推進我市農(nóng)村改革試驗。我縣作為溫州農(nóng)村改革的重要區(qū)域之一,縣委、縣政府高度重視農(nóng)村改革工作,大力推進農(nóng)房集聚、“三分三改”、農(nóng)村管理體制改革,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
目前,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,20,全縣經(jīng)濟作物(含蔬菜)種植面積達28.6萬畝,產(chǎn)量約40.2萬噸,產(chǎn)值約10.3億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的區(qū)域化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?;卣?。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在馬站、靈溪、龍港、橋墩等四個區(qū)域,經(jīng)濟作物面積分別4.8萬畝、5.6萬畝、5.4萬畝、4.5萬畝,占全縣71.0%。我縣農(nóng)產(chǎn)品主要以番茄、草莓、葡萄、楊梅、茶葉、油茶、黃梔等為主,形成了較有地方特色的“一村一品”或“幾村一品”的發(fā)展模式,如以靈溪郭家車村、龍港雙龍村、馬站中姑村為中心的萬畝越冬大棚番茄基地;以觀美新岸村為中心的千畝大棚黃瓜絲瓜基地;以橋墩鳳嶺村為中心的千畝楊梅基地,以橋墩八畝后村為中心的萬畝茶葉基地,以橋墩小沿村為中心的千畝油茶基地等。新產(chǎn)品、新技術的推廣應用步伐加快,現(xiàn)代科技產(chǎn)品的應用越來越廣泛,鋼架大棚比例逐年提高,微噴滴灌技術、太陽能誘蟲、遮光遮陽設施普遍應用,大大提升了農(nóng)業(yè)效益,我縣番茄國外優(yōu)良品種應用率達95%以上,微型節(jié)水滴灌技術應用率達82%,穴盤育苗技術應用率達63%,有機肥應用率達88.9%。“三分三改”深入推進,使土地大規(guī)模流轉成為可能,提高了工商資本投資農(nóng)業(yè)積極性,瑞豐園農(nóng)業(yè)科技有限公司、晨虹農(nóng)業(yè)有限公司、錦豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、浙江銀奧茶業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)投資農(nóng)業(yè),大項目大投入,提升了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
1.政策支持力度不夠。一是缺乏政策引導。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口眾多,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。目前,我縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策尚未出臺,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局等仍不明確,對農(nóng)業(yè)領域的新情況新發(fā)展缺乏政策引導,農(nóng)民種什么、種多少,純屬于個人行為,存在一定盲目性,容易出現(xiàn)一哄而上,不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)風險防范機制還未形成。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),抵御各種風險能力較差,每年自然災害都給農(nóng)業(yè)造成重大損失,農(nóng)民災后生產(chǎn)自救能力較弱,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,農(nóng)業(yè)政策性保險除水稻種植外,農(nóng)作物、經(jīng)濟作物等保險還未開展。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足。一是財政扶持力度不大。年財政用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不到1500萬元,比還減少200多萬元,低于全省同類縣市的水平,不能對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目形成有效支持。譬如對于設施農(nóng)業(yè),效益高、產(chǎn)出高,但在設施投入也大,新建一畝鋼架大棚需要投入2.0萬元左右,而我縣僅對部分鋼架大棚實施補助,每畝在1500-3500元之間,補助資金300萬左右,與鄰近的瑞安市相比差距甚大(瑞安對建設鋼架大棚的農(nóng)戶給予50%的財政補貼,補助資金達2400萬)。二是金融業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展力度不夠。由于信貸門檻較高,擔保手續(xù)繁瑣,限制條件多,且農(nóng)民承包的土地和房屋不能抵押等原因,往往造成在農(nóng)戶最需要投入的時候缺少資金。如溫州市雅發(fā)果蔬專業(yè)合作社創(chuàng)辦初期,急需30萬元購買塑料薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,但最終未能拿到貸款,理由是農(nóng)業(yè)風險太大,要有抵押,馬站恒豐蔬菜合作社的情況也是如此。
3.農(nóng)業(yè)用地難以保障。一是土地流轉難度依然較大。雖然縣政府提出年底前要基本完成全縣所有村的地改工作,但由于二輪土地承包時有近三分之一村承包證沒有發(fā)放到戶,影響地改工作順利推進。已完成地改的村也大多數(shù)是流于形式,土地真正流轉還存在諸多障礙,土地大規(guī)模流轉則難度更大,這種情況對集中連片、規(guī)?;a(chǎn)產(chǎn)生了嚴重的制約作用。二是農(nóng)業(yè)所需的輔助用地無法得到妥善解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必備的倉儲、冷藏、包裝、交易場地及生產(chǎn)管理用房等用地被視同工業(yè)用地,由于土地指標緊缺,而無法得到解決。
4.管理服務有待加強。一是專業(yè)人員缺乏。我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員青黃不接,斷層現(xiàn)象非常嚴重。目前靈溪大棚蔬菜面積超萬畝,僅有2名50歲以上的農(nóng)科員。龍港鎮(zhèn)設施蔬菜生產(chǎn)面積也達3000畝,卻無一名農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員。二是品牌培育力度不大。我縣大棚番茄面積達2.3萬畝,但無地理標識證明商標,不利于產(chǎn)品知名度和市場競爭力的提高,制約了產(chǎn)業(yè)的提升。三是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務不到位。新品種引進推廣力度不大,品種結構單一,抗擊市場和自然風險的能力脆弱;種植技術、病害防治技術等培訓、指導不到位,往往滯后于生產(chǎn),一旦病害發(fā)生,為時已晚。另外,對農(nóng)產(chǎn)品市場信息提供、產(chǎn)品質量監(jiān)管等等工作,還相當薄弱。
1.出臺政策,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是要提高認識。我縣屬于欠發(fā)達地區(qū),城鎮(zhèn)化總體水平不高,農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)村群眾賴以生存的基礎產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,直接關系到廣大農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,各級政府要進一步提高對農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)重要性的認識,以認真貫徹國家、省、市有關文件精神為契機,緊緊把握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢,采取切實有效措施,加快我縣農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展。二是要盡快出臺《關于促進我縣農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的若干意見》,明確現(xiàn)階段我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局、保障措施等,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引向規(guī)范、有序、持續(xù)發(fā)展軌道。三是加大保障力度。積極探索政策性農(nóng)業(yè)保險的實現(xiàn)形式,爭取將農(nóng)業(yè)保險覆蓋到農(nóng)作物、經(jīng)濟作物,尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品如番茄的保險,著力化解種植風險,為農(nóng)村創(chuàng)造一個安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
2.加大投入,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是縣財政應大幅增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金,重點補貼鋼架大棚、節(jié)水滴灌設備等農(nóng)業(yè)配套設施及農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地基礎設施建設,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要建立多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系。通過政策引導逐步建立以農(nóng)戶投入為主體、政府扶持為導向的投入和發(fā)展機制,積極爭取金融部門增加對農(nóng)業(yè)的貸款支持,吸收社會閑散資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金總量。建議縣政府借鑒余姚市的做法,成立國有獨資的農(nóng)信擔保有限公司,逐步探索對農(nóng)民進行綜合授信,對于獲得縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號或受到地方政府特殊獎勵的單位和個人,要在評級、授信、信用等方面給予優(yōu)惠,并在農(nóng)村金融市場中引入競爭機制,實現(xiàn)農(nóng)村金融的多元化。金融部門要積極嘗試按自然村、行政村集體擔?;蚋鶕?jù)政府授信等級,解決農(nóng)戶和龍頭企業(yè)缺資金、貸款難、擔保難問題,加大對農(nóng)業(yè)信貸支持力度。
3.深化地改,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是要繼續(xù)深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權管理體制改革,尤其是農(nóng)村土地確權登記、土地合作社組建等工作環(huán)節(jié)要到位和規(guī)范,確保有質有量地完成地改工作目標,真正破解土地流轉難問題,要加快土地流轉中心建設,實現(xiàn)土地要素市場化流轉和配置,為工商資本進入農(nóng)業(yè)領域提供便利條件,有效推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化方向健康發(fā)展。二是要重視解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和配套設施用地??h有關部門應按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于積極引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》精神,對流轉期限5年以上并簽訂合同、經(jīng)營面積100畝以上的種植專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)等建設溫室大棚等用地,以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的生產(chǎn)管理用房等臨時性配套設施用地,在不破壞耕作層的前提下,允許其在流轉土地范圍內(nèi)按流轉面積5‰左右比例使用土地,并作為設施農(nóng)用地辦理用地手續(xù),不納入農(nóng)用地轉用范圍。三是要考慮在我縣重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域建設3-5個農(nóng)產(chǎn)品交易市場,為廣大農(nóng)戶提供平等競價的平臺,切實維護廣大農(nóng)戶權益,并通過建立良好的市場經(jīng)濟新次序,實行優(yōu)質優(yōu)價,促進品質提升。
4.強化服務,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是要加強農(nóng)業(yè)人才隊伍的建設。要從農(nóng)業(yè)院校大中專畢業(yè)生中招聘一批基層農(nóng)業(yè)科技人員,充實基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍,切實有效地解決好目前普遍存在的基層農(nóng)業(yè)科技人員青黃不接、知識斷層的問題;要注重農(nóng)技培訓,積極培育一批專業(yè)技術人員和農(nóng)民技術員(土專家),發(fā)揮“跟、幫、帶”作用,增強農(nóng)技服務力量;要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人員隊伍,在工資福利待遇、技術職稱評定等方面給予一定的照顧,積極引導基層科技人員深入一線開展技術指導服務工作。二是要加強品牌培育力度。品牌是農(nóng)產(chǎn)品質量的重要標識,是產(chǎn)品實行優(yōu)質優(yōu)價的基礎。主管部門要牽頭申請地理標識證明商標,積極打造縣域品牌,維護品牌形象,提高產(chǎn)品附加值。三是要提高組織化程度。盡快成立蒼南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織,充分發(fā)揮協(xié)會在對外信息交流與服務,維護會員合法權益等方面的積極作用。四是要加強產(chǎn)品監(jiān)管。盡快制定設施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術操作規(guī)程,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證步伐,大力推廣高效無毒、無殘留生物農(nóng)藥,加大監(jiān)管力度,嚴格按照無公害產(chǎn)品的要求和商品質量標準進行種植、管理、采收、分級加工和包裝上市,確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇六
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(一)種苗生產(chǎn)供應品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計,今年用于各項造林綠化樹種有30多個,特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場需求和我縣城市綠化建設需要,各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度,種苗生產(chǎn)供應的結構性矛盾得到有效緩解。
(二)苗木質量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上,實現(xiàn)了二級以上苗木上山造林的目標。
(三)苗木供過于求形勢依然嚴峻。經(jīng)樹種、品種結構調整后,今春可供應苗木2800多萬株,供應總量比上年春季減少近200萬株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題。
在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,如何加強全縣種苗質量管理,尋求種苗的銷售渠道,增加抗逆性樹種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(一)種苗生產(chǎn)供應與造林需求得不到很好的銜接,造林任務下達晚,種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀,苗木生產(chǎn)結構性過剩,區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚,種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進行預測和估算,與生產(chǎn)實際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點工程增加造林計劃的想法,種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結構難以得到合理的調整。
(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏,供應壓力增加。當前,隨著各林業(yè)重點工程逐步進入攻堅階段,造林地的立地條件越來越惡劣,造林難度增加,各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產(chǎn)供應中所占比例偏低。
(三)良種使用率低。近幾年,國家加大了對種苗工程建設的扶持力度,良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下,受價格因素的影響(良種種苗價格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
(四)長途調運的苗木質量堪優(yōu)。立足本縣域,“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產(chǎn)供應的基本原則,是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木,一是降低了苗木質量,提高了造林成本,二是挫傷了當?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。
四、發(fā)展思路及對策。
(一)種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路。
一是繼續(xù)加強種苗信息調度工作,以信息引導市場,制定科學規(guī)劃,提前安排年度計劃,超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn),努力提供品種對路的良種壯苗,減少種苗生產(chǎn)供應的經(jīng)濟損失;要加強造林部門和種苗管理部門的協(xié)調,造林規(guī)劃早制定,任務早下達,種苗早準備,通過調控和信息引導,保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路,避免苗木市場的大起大落,造成社會資源浪費。同時,要根據(jù)林業(yè)建設面臨的供求關系和消費多層次變化,面向大林業(yè)、大市場,生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段,加強良種繁育推廣體系建設,大力研究和推廣抗性樹種、品種,培育良種壯苗,發(fā)展容器育苗,調整造林綠化苗木的生產(chǎn)結構。在苗木生產(chǎn)供應上,立足苗木自給,支持和鼓勵容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴大容器苗生產(chǎn)規(guī)模,加大生產(chǎn)力度,盡量滿足林業(yè)重點工程和城市綠化,特別要加快選擇、引進和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種,速生豐產(chǎn)樹種,名特優(yōu)新經(jīng)濟林品種,綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣,積極調整樹種、品種結構,引進優(yōu)良樹種、抗性樹種品種,著力解決當前種苗生產(chǎn)中樹種、品種結構矛盾。
三是通過政府引導、給予優(yōu)惠政策,加強全縣良種的繁育和推廣使用力度,要建設一批良種繁育中心、良種基地,建立長期穩(wěn)定的投入機制,保持良種的持續(xù)經(jīng)營和穩(wěn)定的良種供應能力;協(xié)調有關部門,落實林木良種推廣、良種補償、種子貯備、林木種質資源清查,建立林木種子貯備制度,為林木種苗生產(chǎn)發(fā)展打好基礎。通過簽訂供苗。
合同。
采取定向培育進一步提高良種的使用率解決當前良種生產(chǎn)能力增加良種使用率依然偏低的矛盾。
四是加強林業(yè)重點工程種苗使用和調撥環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管,提高工程造林質量。在林業(yè)重點工程用種苗標準上,要嚴格執(zhí)行種苗質量檢驗程序和國家用苗標準(即主要造林樹種苗木質量分級標準),進一步加強全縣林業(yè)重點工程造林用苗質量的管理力度,杜絕不合格的種苗上山造林。同時林業(yè)行政部門要根據(jù)當?shù)胤N苗調撥各環(huán)節(jié)中存在的問題,制定地方行業(yè)標準,進一步明確了各自責任及獎懲,保證所調撥的種苗全部用于各項工程造林。
(二)種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。
第一、加強法制,規(guī)范市場。加強執(zhí)法監(jiān)督是林木種苗事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一是要繼續(xù)深入貫徹落實《種子法》,加緊配套法規(guī)、標準的制定;二是嚴格執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可制度和林木種苗標簽制度,把實行“兩證一簽”制度,作為依法治種苗的突破口;三是強化林木種苗質量監(jiān)督管理,加強檢驗人員的崗位培訓,提高檢驗水平;四是加強執(zhí)法檢查,整頓林木種苗市場,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣林木種苗的大案要案,使林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營步入規(guī)范、法制化軌道。
第二、管好工程,確保成效。林木種苗工程是造林綠化的基礎工程,是林木種苗工作的龍頭和窗口。要堅持“嚴管林,慎用錢,質為先”的工作要求,按照《種子法》規(guī)定,在項目建設中,明確職責和權限,嚴格按照國家基本建設程序,實行法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制,強化資金管理,做到專戶儲存,專款專用,封閉運行,杜絕腐敗根源,確保國債資金安全運行。在工程項目建設的同時,要加強科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,引進、組裝和應用科技成果,在優(yōu)化品種、品質和提高效益上下功夫,努力提高林木種苗工程建設的科技含量。把國有苗圃推向市場,樹立自我經(jīng)營意識、競爭意識,增強自我造血功能,在市場競爭中發(fā)展和提高。
第三、強化基礎,增強后勁。一是開展林木種質資源保護與利用工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,積極保護,合理利用”的原則,摸清家底,制定規(guī)劃,明確重點,優(yōu)先考慮鄉(xiāng)土樹種和主要造林樹種,有計劃、有步驟地進行收集保存利用。二是加強林木良種推廣工作,根據(jù)不同區(qū)域的降雨量和立地條件,按照苗木的生活習性,進行合理規(guī)劃、科學調度。
第四、鼓勵多種形式,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國有林木種苗基地,要加大體制創(chuàng)新和機制轉換力度,積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮國有苗圃的資源、人才、設備、信息等優(yōu)勢,鼓勵兼容多種經(jīng)濟成分,采取合作、合資、租賃、兼并等方式,實行“苗圃+農(nóng)戶”、“苗圃+公司+農(nóng)戶”等形式,帶動和指導集體和個體育苗,與分散的、規(guī)模小的育苗戶結成利益共同體,實現(xiàn)集團式發(fā)展,形成一批有特色、區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)的苗木生產(chǎn)基地。
第五、鼓勵不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制參與林木種苗生產(chǎn)建設,對不同所有制苗圃實行同等的市場準人、國家投資、信貸等政策,創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,凡具備林木種苗生產(chǎn)條件和技術者,都可以憑林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證從事苗木培育和經(jīng)營。要重點抓一批非公有制林木種苗示范基地和林木種苗產(chǎn)業(yè)化示范點,加快全縣林木種苗產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
第六、加強社會化服務,指導種苗生產(chǎn)。適應林木種苗發(fā)展新形勢,要加強林木種苗生產(chǎn)、流通、消費、分配等全過程服務。一是搞好林木種苗生產(chǎn)與造林的銜接,逐步推行合同制育苗,推行定單育苗,避免盲目生產(chǎn),造成損失。二是建立林木種苗信息網(wǎng),定期發(fā)布種苗供求和新品種信息,搞好余缺調劑。三是積極培育林木種苗市場,舉辦多種形式展覽、洽談會,為農(nóng)民和社會提供林木種苗交易場所。四是成立林木種苗協(xié)會,鼓勵有條件的地區(qū),成立林木種苗協(xié)會等社會團體,為農(nóng)民提供社會化服務。五是組織科研人員送科技下鄉(xiāng),指導集體和群眾育苗。
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根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求,近期專題對我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及今后的思路和工作重點等問題進行調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:。
在合肥4個城區(qū)中,包河區(qū)農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多,目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬農(nóng)民,是全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來,我們堅持以合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設為統(tǒng)攬,加快推進農(nóng)村經(jīng)濟融入城市經(jīng)濟,農(nóng)村形態(tài)轉化為城市形態(tài),廣大農(nóng)民轉變?yōu)槌鞘芯用瘢〉妹黠@成效:農(nóng)村基礎設施日趨完善。城市基礎設施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸,“村村通”工程基本完成,農(nóng)村安全飲用水工程快速推進,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎格局。生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)等節(jié)慶活動,在全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開展綠化大會戰(zhàn),人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國家農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“安徽省首批農(nóng)家樂示范點”、“安徽省生態(tài)建設示范點”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號。新農(nóng)村建設全省領先?!盎张娠L格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設彰顯特色,沈福、磨灘、董城等10個村被評為省、市示范點,大圩鎮(zhèn)榮獲“全國社會主義新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專項行動,實施文明鄉(xiāng)村建設四年規(guī)劃,村容村貌顯著改善。農(nóng)業(yè)結構逐步優(yōu)化。加快推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調整,形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施農(nóng)業(yè)標準化工程,全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認定為國家或省級無公害農(nóng)產(chǎn)品。堅持以項目開發(fā)推動結構調整,大圩土地整理、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點項目加快實施。但對照現(xiàn)代化濱湖大城市建設的高標準、高要求,我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉型期,方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀,區(qū)域上存在著點線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎設施薄弱、水環(huán)境污染等問題,難以適應現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;農(nóng)民市民化轉型進程相對緩慢與城市化進程快速推進的矛盾日顯突出。
統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問題”,構建與合肥現(xiàn)代化濱湖大城市相適應的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關系,是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務。落實到具體工作,下一步重點實施6大工程:
適應濱湖大城市建設對環(huán)境容量的高標準要求,把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊,加快建設以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務高地,努力把包河建設成為中國最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開展“綠化大會戰(zhàn)”,大力實施“五個一”工程,彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理,深入推進入巢湖河流綜合整治專項行動,加大治污力度,強化重點污染企業(yè)治理,做到達標排放;推進十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設施建設,逐步在集中居住點推開。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),強力推進農(nóng)業(yè)標準化,狠抓無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設,爭創(chuàng)國家、省級農(nóng)業(yè)標準化品牌,增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強生態(tài)文化建設,引導城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹立生態(tài)文明觀念,培育保護生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費模式,營造保護生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。
推進城市基礎設施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸,加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡、商業(yè)網(wǎng)點建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強農(nóng)村公路與城市道路對接,加快推進村莊內(nèi)部主次干道建設,大力發(fā)展農(nóng)村公共交通,形成結構合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡。以大圩土地整理項目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和萬畝大圩防洪達標工程、大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手,推進以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設,建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護體系。繼續(xù)實施農(nóng)村人飲安全工程,加快實現(xiàn)村村通自來水,徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問題。
全面啟動文明鄉(xiāng)村建設四年規(guī)劃,深入開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治,繼續(xù)實施“六清理三綠化”活動,切實改變中遠郊腹地農(nóng)村、城郊結合部和城中村“臟亂差”面貌,力爭通過2年時間的努力,全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村,實現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標,村莊環(huán)境長效管理的工作機制得到有效完善,形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的村居新面貌。
加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化,不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度,逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,加快調整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構,以發(fā)展設施農(nóng)業(yè)為重點,推進蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,同時加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合,提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上,以引導農(nóng)民流轉土地為突破口,大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高土地產(chǎn)出效益,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在發(fā)展重點上,重點抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個圩區(qū)功能開發(fā),根據(jù)各個圩區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色,東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區(qū)都市田園”;牛角大圩結合省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設施園藝種植業(yè)和高端服務業(yè);馬圩以綠色港灣公園建設為龍頭,建設集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)大張圩以萬畝速生林基地為依托,大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟,著力建設市民休閑度假的天然氧吧。
從營銷包河的戰(zhàn)略高度,深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源,打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌。突出城市居民需求,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章,進一步完善旅游景點基礎設施,提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平,注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游產(chǎn)品,延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品,豐富提升鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和品位。突出宣傳濱湖、營銷包河,通過旅游節(jié)慶活動的開展,讓更多的游客走進濱湖,感受包河日新月異的發(fā)展變化和強勢崛起的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
加快農(nóng)民素質提升,加強農(nóng)民專業(yè)技能培訓,引導農(nóng)村富余勞動力向建筑業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,讓失地農(nóng)民接受工業(yè)文明、城市文明的洗禮,把農(nóng)民逐步轉化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人;加強與農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構的聯(lián)系互動,直接為農(nóng)民群眾提供信息、技術、營銷等服務,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營銷水平;通過宣傳引導、教育培訓和培育典型,切實提升農(nóng)家樂服務人員的專業(yè)素質,提高旅游接待的層次和水平;培育扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織,引導協(xié)會組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善、自我服務,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度。
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自科學發(fā)展觀活動開展以來,隆勝村緊緊圍繞“科學發(fā)展、創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展、團結奮斗”這一主題,結合隆勝村學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案,村兩委班子成員積極成立領導小組,對村里設施農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了專題調研活動和研討交流。調研小組深入到設施農(nóng)業(yè)基地對有關調研內(nèi)容進行了深入的探討。這次調研對村干部、黨員、村民代表、村民小組長、種植大戶,采取了召開座談會、個別走訪等形式,深入開展調研。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務對象及設施農(nóng)業(yè)大戶座談會4次,累計參加人數(shù)達89人,深入到塑料大棚區(qū)走訪設施農(nóng)業(yè)種植戶50家,以不同形式和方法征求村民意見和建議,查找制約本村發(fā)展的突出問題,問計于民。按著科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求,從實際出發(fā),全面分析存在的問題,綜合各種因素提出解決辦法,充分認識已具備的優(yōu)勢,就如何促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入問題,進行了深入細致的調查研究。
一、基本情況。
二、村里現(xiàn)狀和優(yōu)勢。
(一)規(guī)模優(yōu)勢初步顯現(xiàn)、農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯。
(二)區(qū)域特色日漸突出、區(qū)域布局更趨優(yōu)化。
(三)地理位置與資源優(yōu)勢。
三、主要困難和突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)結構調整滯后。
(二)農(nóng)村勞動力素質偏低。
(三)組織建設仍然薄弱。
四、建議和對策。
(一)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收。
(二)強化基礎設施配套建設,提升設施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(三)大力推進科技服務體系建設,提高設施農(nóng)業(yè)科技含量。
(四)加強基層組織建設,轉變領導觀念。
在廣大黨員中營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍,激發(fā)黨員的責任感、榮譽感和上進心,主動服務于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、積極參與到新農(nóng)村建設偉大實踐。廣大黨員要經(jīng)常深入實際、深入群眾,通過多種形式和手段,宣傳、引導和教育群眾打破長期以來形成的小農(nóng)經(jīng)濟、自給自足、重農(nóng)輕商、小富即安和等靠要等落后觀念,樹立不進則退、苦干還要巧干、勤勞加科技才能奔小康等新的觀念,積極投身到新農(nóng)村建設的主戰(zhàn)場。堅持把提高農(nóng)村黨員綜合素質與增強農(nóng)民致富能力相結合,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,創(chuàng)新農(nóng)民致富手段。選派一批上進心強、接受能力強的黨員到經(jīng)濟發(fā)展快、農(nóng)村工作搞得好的地區(qū)參觀學習,開拓視野,增長才干,提高帶領群眾脫貧致富奔小康的實際能力。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇七
〔內(nèi)容摘要〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)結構調整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業(yè)經(jīng)營情況的調研,提出壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品技術和質量、強化企業(yè)內(nèi)部管理、發(fā)揮財政政策導向和財政資金作用,不斷提高龍頭企業(yè)綜合競爭力的政策建議。
為加強市級龍頭企業(yè)財政扶持資金使用的監(jiān)督管理,提高資金使用效益,市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業(yè)20xx年度財政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了專項檢查。根據(jù)檢查情況,結合企業(yè)現(xiàn)狀,就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題作一些探討。
我市8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是根據(jù)20xx年市政府要求,經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調研、評選后,于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟特色,產(chǎn)品品質較好,有的產(chǎn)品擁有專利技術,有的產(chǎn)品在全國性的評比中獲得金獎,如:市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利;水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品,通過了國家商檢局出口認證,該企業(yè)20xx年3月還被中國農(nóng)業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè);六枝特區(qū)種子公司與省農(nóng)學院聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子,七個品種已經(jīng)省品種審定委員會審定通過;六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米),20xx年在中國(淮安)優(yōu)質米博覽會上獲《優(yōu)質產(chǎn)品證書》,并獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書》;水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列,其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質茶稱號,近期開發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞;盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨家開發(fā)生產(chǎn)的“盤玉”系列雜交玉米種子,產(chǎn)品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。
為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,引導市級龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設,擴大生產(chǎn)和銷售,使我市龍頭企業(yè)做大做強,20xx年市財政加大資金投入力度,安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業(yè)。
通過查閱賬目,實地檢查生產(chǎn)車間項目改造建設、項目基地生產(chǎn)建設情況,并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調研,8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過項目實施,6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術能力、企業(yè)市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿?、項目未啟動的?戶,分別是:鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于20xx年12月?lián)芨兜轿?,龍頭項目扶持資金5萬元通過市農(nóng)業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農(nóng)業(yè)局后,由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局設備款5萬多元和奶?;仵r奶款2萬多元,鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位,技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業(yè)財務賬上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專項資金8萬元通過市農(nóng)業(yè)局已下?lián)鼙P縣農(nóng)業(yè)局,但至檢查日止,資金仍滯留在盤縣農(nóng)業(yè)局賬上未使用。
近年來,我市把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農(nóng)”工作的重要位置,作為重要工作來抓,并取得了一定成績。龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結構調整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時,必須清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問題:
一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,輻射帶動作用有限。8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,資產(chǎn)總額達到1000萬元以上的僅有2戶,銷售收入達到500萬元的也僅有2戶,難以形成規(guī)模效應、發(fā)揮輻射帶動作用。
二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后,技術含量偏低,盈利能力不強,發(fā)展后勁不足,企業(yè)成長速度緩慢。
三是市場開拓能力不強,產(chǎn)品市場占有率不高,輻射面不寬,市場制約因素明顯。
四是企業(yè)從業(yè)人員素質和管理水平還不高,個別企業(yè)產(chǎn)權制度尚未明晰;企業(yè)財務管理普遍較為混亂,帳簿不健全,會計信息不真實,核算隨意性較大。
五是企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制沒有建立,輻射帶動作用不明顯。一些企業(yè)與基地和。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇八
近年來,xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,以科學發(fā)展觀為總攬,以農(nóng)業(yè)結構調整為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,強科技保發(fā)展,強生產(chǎn)保供給,強民生保穩(wěn)定,積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著提高,農(nóng)民生活水平明顯改善,xx年農(nóng)民人均純收入達到6528元,較xx年增長13%,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)糧食生產(chǎn)情況。
xx縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣。xx年,全縣糧食總產(chǎn)84.7萬噸,連續(xù)十年豐產(chǎn)增收。其中:夏糧單產(chǎn)500.9公斤,居全市第1位,連續(xù)7年超千斤;夏糧總產(chǎn)50.4萬噸,首次突破10億斤。xx年,全縣101.4萬畝小麥,總產(chǎn)50.8萬噸,平均畝產(chǎn)501.1公斤,連續(xù)8年超千斤,連續(xù)xx年增產(chǎn)豐收。
(二)蔬菜瓜果生產(chǎn)情況。
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。xx年,全縣蔬菜生產(chǎn)總面積28.56萬畝,總產(chǎn)量75718.6萬公斤,總產(chǎn)值244405萬元。其中:露地菜24.82萬畝,產(chǎn)量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝,產(chǎn)量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝,產(chǎn)量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產(chǎn)量4630萬公斤26萬畝。露地菜xx年平均產(chǎn)量為4200公斤/畝,xx年平均產(chǎn)量4700公斤/畝,每畝增產(chǎn)500公斤。其中:付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝,平均畝產(chǎn)達5000公斤。
(三)槐山藥生產(chǎn)情況。
xx年,xx縣槐山藥種植面積xx0畝,種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),以xx北城為中心,輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產(chǎn)6000公斤,槐山藥生產(chǎn)已成為當?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)濟增長點。
(四)高粱生產(chǎn)情況。
以xx縣久酒中梁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為依托,xx年我縣開始發(fā)展高粱種植。xx年,該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝,平均畝產(chǎn)750公斤,建立了國內(nèi)最大的優(yōu)質釀酒高粱生產(chǎn)基地,其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉土地20900多畝,進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(chǎn)(種植)基地建設,并在周營鄉(xiāng)建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地,庫房,職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地,與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關系,年提供釀酒高粱1xx多噸。
截至目前,全縣流轉土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達1133家,其中,市級示范合作社26家,省級示范合作社5家,國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元,合作社成員14萬戶,行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農(nóng)機、沼氣服務等多個門類。在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、周口永欣生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府命名為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集群,成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農(nóng)產(chǎn)品,并逐步建成了“生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內(nèi)與國際市場相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局,培育出了一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。xx年,該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村,經(jīng)村民民主評議,將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前,該村塑料大棚發(fā)展到800余座,占地面積600畝,年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達38家,合作社種植面積1xx畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領下,村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社,對林寨行政村的耕地實行了整村流轉,以發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米規(guī)模種植為主,帶動了一方經(jīng)濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉土地521畝,建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地。同時,通過招商引資,吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉土地1xx畝,建立了優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地。
(六)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模。
積極引導、強化服務,全縣形成了一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是以優(yōu)質強筋小麥、油料作物、棉花生產(chǎn)為主的糧棉油產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)質馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產(chǎn)為主的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。
(一)抓規(guī)?;?,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。
堅持把結構優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,按照規(guī)?;a(chǎn)、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路,調整優(yōu)化種養(yǎng)結構,突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工,中部的訂單優(yōu)質小麥和小麥良種繁育,西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設,做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益。
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,強龍頭、建基地、構載體,增強了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)鏈。目前,全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家,其中省級6家,帶動了近50%的基地和8萬農(nóng)戶走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路,農(nóng)民戶均增收近xx元。
(三)抓標準化,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。
堅持把推進農(nóng)業(yè)標準化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點,不斷轉變農(nóng)業(yè)增長方式,加快“三個體系”建設,有力促進了農(nóng)產(chǎn)品質量和效益的雙提高。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系建設。突出抓好產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)技術規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測三個重點環(huán)節(jié),通過政府引導、市場化運作等方式,堅持定期到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢,并配備專業(yè)檢測人員,初步構建起了從生產(chǎn)基地到流通市場比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系建設。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前,目前,全縣已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地25萬余畝,認證無公害食品18個、綠色食品3個,涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產(chǎn)業(yè)。xx年,全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個、產(chǎn)品4個、綠色食品基地1個、省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地1個,獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體系建設。不斷加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督檢查,深入開展了農(nóng)產(chǎn)品專項整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,并對農(nóng)資市場定期專項整治,有效保障了廣大群眾的利益。xx年,我縣被省農(nóng)業(yè)廳表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測先進縣。
(四)抓投入,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。
xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬工程建設規(guī)劃(xx-20xx)》,計劃到20xx年,在全縣范圍內(nèi)建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方,集中打造92.17萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標準永久性糧田。xx年共實施14個項目,建設面積18.98萬畝,涉農(nóng)建設資金(項目)投入1.45億元。xx年共實施5個項目,建設面積13.5873萬畝,涉農(nóng)建設資金(項目)投入1.34億元。xx年,計劃建設6個萬畝方,建設面積13.7萬畝,建設資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設,改善了農(nóng)田水利基礎設施狀況,提高了耕地綜合生產(chǎn)能力。同時,大力實施新型農(nóng)民教育培訓工程,xx年,通過農(nóng)村勞動力陽光工程項目實施,培訓新型農(nóng)民2510人,涉及合作社負責人、種糧大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術骨干、農(nóng)村經(jīng)營管理人員等,全縣農(nóng)業(yè)科技貢獻率明顯提高。
(五)抓土地流轉,增加規(guī)模效益。
xx年4月,縣委、縣政府制定出臺了《關于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的實施意見》(沈政[xx]28號),明確了農(nóng)村土地流轉的指導思想、目標任務、基本原則和推進措施,縣財政每年安排500萬元作為農(nóng)村土地流轉專項資金,用于鼓勵農(nóng)村土地流轉和規(guī)模經(jīng)營。對于當年一次性連片規(guī)模流轉土地面積達到100畝、有書面流轉合同且流轉期限在5年以上的,一次給予規(guī)模經(jīng)營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點,每增加100畝,縣財政獎勵資金增加1萬元。截至xx年,全縣共發(fā)放土地流轉獎補資金580萬元。xx年,縣政府又下發(fā)了《關于進一步規(guī)范土地流轉促進土地適度規(guī)模經(jīng)營加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設的意見》(沈政[xx]21號),進一步加大對土地流轉、土地適度規(guī)模經(jīng)營和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設的扶持力度,土地流轉獎補資金列入縣財政預算安排,主要用于解決集中連片流轉土地100畝以上、流轉期限5年以上的流轉大戶區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利基礎設施建設。
雖然近年來我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展,取得了明顯的成績,但總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段,任務依然非常艱巨,還存在一些矛盾和問題。
(一)主要矛盾。
一是農(nóng)戶超小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)之間的矛盾;二是農(nóng)民的戀土情結與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾;三是分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日益激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn)要求的矛盾。
(二)存在問題。
一是農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱,防災減災能力不強。水利化程度不高,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設比例相對較小,耕地質量和產(chǎn)出率低,防災減災能力不強,機械化水平較低,農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲、物流等設施不全,滯后于生產(chǎn)發(fā)展。
二是結構調整速度緩慢,農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式,地方特有資源沒有得到很好挖掘,分散、單家獨戶的生產(chǎn)、經(jīng)營方式仍然占主導地位,生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低,農(nóng)民參與市場競爭的能力弱,只憑本地市場決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營項目,經(jīng)濟效益偏低。
三是群眾文化素質偏低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認識不足。部分農(nóng)民文化水平不高,接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的能力弱,對新興產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度,不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農(nóng)村青壯年勞動力相對缺乏,農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力不足。
四是缺乏產(chǎn)品價格保護體系,農(nóng)民承擔較大的市場風險。當?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品(如:槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護體系,隨行就市,市場價格波動大,價好之年增產(chǎn)增收,價廉之年豐收不增收,挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
五是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶少,利益聯(lián)結機制不緊。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不多,受生產(chǎn)設備簡陋、技術落后等因素的影響,總體規(guī)模和吞吐量小,品種單一、質量不穩(wěn)定、包裝不標準,帶動農(nóng)民增收能力有限。同時,受市場影響,企業(yè)與農(nóng)民的訂單誠信度不高,缺乏利益聯(lián)結機制,生產(chǎn)與銷售脫節(jié)。
六是資金投入不足,推廣體系建設滯后。由于財政困難,無更多的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費和辦公經(jīng)費投入,公益性服務體系運行舉步維艱,辦公條件落后,農(nóng)業(yè)技術推廣手段單一,且單項技術多、集成配套少,成果轉化率低,造成農(nóng)業(yè)技術存在著技術棚架問題。
七是扶持政策尚不完善,農(nóng)業(yè)風險分擔機制不健全。支持農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政策性金融支持力度不夠,農(nóng)業(yè)信貸體系不全,合作金融、民間金融發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)政策性保險制度還不完善,農(nóng)業(yè)風險分擔機制未完全建立,政府引導、農(nóng)民主體、多方參與的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制尚未完善。
八是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平總體較低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有待規(guī)范。首先,規(guī)模化集約化經(jīng)營水平較低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局仍占主導地位,自給自足的千家萬戶經(jīng)營方式較為普遍,農(nóng)業(yè)的弱質現(xiàn)狀和生產(chǎn)的低、小、散局面仍然存在,集約化程度不高,難以形成規(guī)模效應,難以適應市場需求。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后,產(chǎn)業(yè)鏈不長,附加值不高,競爭力不強。其次,市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,農(nóng)產(chǎn)品市場功能和管理體制還不完善,中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場交易方式和質量監(jiān)管條件落后,產(chǎn)地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設施簡陋。再者,組織化程度不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體還處于起步發(fā)展階段,上規(guī)模、有檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少,輻射帶動能力較弱。農(nóng)民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象,多數(shù)合作社的內(nèi)部機制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡不健全,實力不強,難以有效組織我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷。務農(nóng)隊伍老化、弱化嚴重,難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。
(一)基本思路和政策措施。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)工作的主題,是在更高起點上的全面提升,是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)質的跨越。從xx情況看,今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是:
一是突出重點,積極構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)業(yè)市場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進,應分出輕重緩急,突出重點。結合xx情況,重點抓好三大工程建設:一是優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產(chǎn)基地建設,壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,培育新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是加強農(nóng)業(yè)科技服務體系建設。加快全縣12個基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設進度,及時配備農(nóng)技人員,購置相關儀器設備,構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系。
二是集中力量,突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題,在建設規(guī)?;藴驶瘍?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢,在克服“小”和“散”上做文章,在發(fā)展規(guī)模、標準化上下功夫,把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、有競爭力的產(chǎn)業(yè)做大做強。二是著力解決生產(chǎn)和市場脫節(jié)問題,在發(fā)展有帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對現(xiàn)有龍頭企業(yè)實行政策扶持,促進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營,集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務缺位的問題。用市場化的辦法搞好農(nóng)戶“訂單服務”,從根本上解決農(nóng)業(yè)技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)突破。在提高農(nóng)產(chǎn)品質量上下功夫,從技術、規(guī)模抓起,按照有機和綠色農(nóng)產(chǎn)品標準,通過新型農(nóng)民培育工程,普及到每個農(nóng)民,逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
三是強化措施,增強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的手段。一是抓項目。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設細化為具體項目,上下凝神聚力,不變調,不松勁,一個一個地去突破,連續(xù)不斷地抓下去,實現(xiàn)以工程帶項目,以項目帶投入,以投入促開發(fā),以開發(fā)提檔次。二是抓機制。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要創(chuàng)新發(fā)展思路,又要創(chuàng)新工作機制,尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監(jiān)督考核機制,抓好難題攻關,通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農(nóng)”財政投入的基礎上,爭取增加農(nóng)業(yè)項目投入。認真研究金融政策,通過銀企聯(lián)合、銀農(nóng)聯(lián)合等方式,增加農(nóng)業(yè)信貸投入。
四是培育組織載體,強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要調動廣大農(nóng)民的積極性,讓農(nóng)民真正動起來,更要把農(nóng)民聯(lián)合起來。當前,農(nóng)民的組織載體已發(fā)生顯著變化,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織,在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農(nóng)民的組織化程度,就要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),使之承擔鄉(xiāng)村行政組織生產(chǎn)經(jīng)營的功能,避免形成真空。農(nóng)業(yè)行政主管部門也要轉變職能,既要靠領導重視,又要靠行政手段,更要履行好法律賦予的職責。同時,進一步加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設,改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段,依靠法律手段推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)工作建議。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合xx實際的產(chǎn)業(yè)選擇,是順應時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當前,中央對“三農(nóng)”工作高度重視,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展時期,面臨新的發(fā)展機遇。為進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提出以下幾點建議:
1、著力營造良好社會氛圍。進一步統(tǒng)一思想,充分認識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性,把其作為解決“三農(nóng)”問題,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的重要舉措來抓,切實加強領導,明確職責,健全機制,抓好落實。加強宣傳引導,充分調動廣大農(nóng)民群眾、各生產(chǎn)經(jīng)營主體的主動性和積極性,切實增強主體意識、責任意識和質量安全意識,努力形成加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
2、著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一要轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)轉型升級。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,明確重點產(chǎn)業(yè)導向,重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產(chǎn)業(yè),合理布局各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,構建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),努力培育新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,注重發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、集約發(fā)展型生產(chǎn)模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),使更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)加工增值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。二要加強市場體系建設。籌劃建設縣級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,提升農(nóng)產(chǎn)品市場功能,完善中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的設施配套,合理布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場,積極開拓以周邊市場,努力構建較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。積極構建營銷網(wǎng)絡,注重發(fā)展產(chǎn)銷對接、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等新型交易方式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易能力。切實增強本地農(nóng)產(chǎn)品滿足社會需求的能力,有效控制外地農(nóng)產(chǎn)品調入規(guī)模。三要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。注重培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民隊伍,鼓勵大中專畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)事業(yè),有效解決農(nóng)業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實問題。加強合作社規(guī)范化建設,健全內(nèi)部管理機制,規(guī)范運行秩序,努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
3、著力破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的突出難題。一要切實解決農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題。強化宣傳教育,引導各生產(chǎn)經(jīng)營主體牢固樹立質量安全理念和社會責任意識。強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,加強對農(nóng)藥、化肥等監(jiān)督檢查,嚴防違規(guī)使用。加強對農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的監(jiān)督檢查,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。加大農(nóng)產(chǎn)品標準的實施力度,重點做好標準化生產(chǎn)示范,引導和推進全縣標準化生產(chǎn)進程。充分發(fā)揮縣農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心的作用,努力改善農(nóng)產(chǎn)品市場的檢測條件,支持生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢測點建設。加強對農(nóng)產(chǎn)品品牌的管理和保護,嚴厲打擊在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽和形象的'行為。二要研究破解土地流轉難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度,引導農(nóng)民轉變戀土的思想觀念,并要處理好農(nóng)村土地利益關系,建立完善農(nóng)村社會保障體系,消除農(nóng)民的保障憂慮。研究土地流轉的有效措施和辦法,引導和鼓勵農(nóng)戶采取多種形式流轉土地承包經(jīng)營權,促進土地連片流轉,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,重視和加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入。研究制訂政策措施,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)。研究解決貸款擔保難等實際問題,滿足涉農(nóng)貸款需求。加強資金整合,突出扶持重點,做到及時兌現(xiàn),提高資金使用績效。研究農(nóng)業(yè)資金扶持的有效模式,改進發(fā)放形式,提高發(fā)放效率,減少發(fā)放成本。對農(nóng)民合作社的財政補助資金,要加強監(jiān)督檢查,規(guī)范資金使用。二要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。要抓住當前中央對農(nóng)業(yè)基礎設施建設發(fā)展的有利時機,加快農(nóng)田水利基礎設施建設,加大設施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度,鼓勵和支持引進推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。三要加強農(nóng)技服務能力建設。進一步深化農(nóng)業(yè)公共服務體系建設,提高農(nóng)業(yè)公共服務能力。加強優(yōu)良品種的引進和推廣,進一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進適用技術,積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)作模式。重視農(nóng)技隊伍建設,解決農(nóng)技隊伍的人員結構、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題,充分發(fā)揮農(nóng)技人員在科技示范、推廣、服務中的作用。四要切實增強執(zhí)法保障能力。加強執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全,推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇九
今年以來,全縣圍繞農(nóng)民增收主題,堅持以中央一號文件精神為指針,將建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上更加突出的位置,貫穿于種植業(yè)工作始終,進一步發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新工作思路,強化為農(nóng)服務,狠抓措施到位,全力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;瑸樵鰟?chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快發(fā)展奠定了堅實的基礎?,F(xiàn)將我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有關情況匯報如下:
20××年全縣高效農(nóng)業(yè)在各級領導的重視下,全縣高效種植業(yè)種植面積15.8萬畝,比上年新增2萬畝,形成了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模基地15個,其中設施蔬菜規(guī)?;?個。建成“一村一品”專業(yè)村12個。全縣高效農(nóng)業(yè)工作特點是:
1、設施高效農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快。以設施蔬菜為代表的高效農(nóng)業(yè)種植基地新建7個,分別為公興鎮(zhèn)大棚西瓜基地,楊集鎮(zhèn)大棚西瓜、冬瓜基地,益林鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,陳集鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,羅橋鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,東溝鎮(zhèn)大棚番茄基地,板湖鎮(zhèn)大棚西芹基地。大棚蔬菜基地新增面積達畝。
2、高效規(guī)?;亟ㄔO規(guī)模大。新建的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地連片面積超1000畝以上有10個,分別是公興、楊集、羅橋鎮(zhèn)的荷藕基地,板湖鎮(zhèn)的西芹基地,古河鎮(zhèn)的西蘭花基地,三灶、合利鎮(zhèn)的芡實基地,公興、羅橋、益林鎮(zhèn)的大棚蔬菜基地等。
3、高效規(guī)?;胤N植效益高。全縣高效規(guī)?;仄骄N植純效益3525元/畝,其中設施蔬菜基地平均純效益5145元/畝。
1、設施農(nóng)業(yè)所占比重偏低。全縣大棚蔬菜實際種植面積1.03萬畝,僅占耕地總面積的0.79%。反觀外地,壽光常年固定蔬菜面積為40.05萬畝,其中各種蔬菜大棚達34.95萬畝。鹽城最高的東臺大棚蔬菜面積達39萬畝次,設施蔬菜發(fā)展勢頭強勁,幾乎每個村都能看到百畝以上的規(guī)?;亍?/p>
2、產(chǎn)業(yè)結構調整較為滯后。種植業(yè)仍以糧棉油為主,糧食面積171.37萬畝,占農(nóng)作物播種面積的81.1%,而蔬菜和特經(jīng)作物種植面積不到11.7%。稻麥輪作居多,畝收益在700元左右,遠遠低于20xx元的高效農(nóng)業(yè)標準。糧棉油占我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有78.6%,但卻占有了五分之四的土地資源。
3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不強。目前,全縣從事糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占絕大多數(shù),銷售收入超千萬元的大型龍頭企業(yè)大都是從事糧、棉、油加工的。這些企業(yè)還僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級加工上,產(chǎn)品附加值不高,和農(nóng)民增收的關聯(lián)度不高,帶動農(nóng)民增收致富能力不強。我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)數(shù)量雖然較多,但規(guī)模偏小,與高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展還不能配套,加之銷售體系不健全,許多蔬菜品種的種植規(guī)模一但發(fā)展到較大規(guī)模時,就會造成產(chǎn)品的過剩。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力弱,嚴重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展。
4、農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度不高。目前全縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還處于始發(fā)階段,規(guī)范化程度低,發(fā)展會員少,聯(lián)結較為松散,組織的實力和帶動力不強。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前僅吸收入社農(nóng)民3萬多人,相對于我縣眾多的農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的覆蓋率還比較低。農(nóng)民的組織化程度低,在市場競爭中沒有優(yōu)勢,制約著高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展。
1、來自現(xiàn)行土地政策的制約。土地流轉難度大,往往有一些農(nóng)民自己不愿意發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),也不愿意把土地流轉給其他投資主體開發(fā),即使愿意流轉,流轉費用也很高,一般每畝流轉費700元左右。農(nóng)民不肯流轉和高額的土地流轉費嚴重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
2、來自務農(nóng)勞動者素質的束縛?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術含量高,對生產(chǎn)者的技術水平、管理水平以及對產(chǎn)品的定位、市場信息的了解等要求較高。近年來,全縣農(nóng)村勞動力尤其是有文化知識的中青年農(nóng)民大規(guī)模的外出打工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是那些年紀大、文化低的中老年和婦女。目前,絕大多數(shù)本地農(nóng)村青年已經(jīng)不再務農(nóng),農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多勞動技能單一,半數(shù)以上的人只會種植糧油,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術比較陌生,往往對新生事物帶有抵觸心理。此外,在家種田的老年人和婦女,要他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難上加難。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇十
xx縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快,**農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快,已初步形成了優(yōu)質稻米、優(yōu)質水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62。6億元,同比增長4。5%,農(nóng)民人均年純收入4405元,比上年增長11。6%??梢哉fxx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與10年前相比,取得了巨大進步,但我們還應該清楚地看到xx在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒有得到根本改變,農(nóng)民增收的長效機制并沒得到有效建立,城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。在此,我們對**縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策方面進行了一次認真的調查和摸底。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計,20xx年全縣糧食產(chǎn)量75。3萬噸,比上年增加4。2萬噸,增長5。9%;油菜籽產(chǎn)量8。7萬噸,比上年增加0。5萬噸,增長5。1%;棉花產(chǎn)量13290噸,比上年增加2274噸,增長20。7%;茶葉產(chǎn)量4350噸,比上年增加68噸,增長1。6%;柑桔產(chǎn)量98500噸,比上年增加8217噸,增長9。1%。牲豬出欄115。79萬頭,比上年增加1。2萬頭,增長1。0%;水產(chǎn)品產(chǎn)量4。3萬噸,比去年增加0。02噸,增長0。5%。
(二)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農(nóng)業(yè)結構調整,全縣農(nóng)林牧漁各業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛,目前**已形成了優(yōu)質稻米、特色水果、優(yōu)質苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質苧麻,楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶,牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規(guī)模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優(yōu)質果品基地重點縣等。
(三)農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年,xx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個名牌產(chǎn)品茶葉通過國家綠色食品和有機食品認證,全縣綠色食品和有機食品認證個數(shù)分別達13個和18個;陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產(chǎn)品認證,認證總個數(shù)達9個;義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農(nóng)博會金獎;“康多利”茶油和菜油,獲得湖南省農(nóng)博會金獎、消費者信得過產(chǎn)品等稱號。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局,并呈現(xiàn)出規(guī)模化迅速擴張趨勢。20xx年,新培育規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家,產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到25家,其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)21家,總數(shù)居全市第一。湘魯萬福、三尖農(nóng)牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會全市唯一的縣級參觀點。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè),出口基地12萬畝,年出口創(chuàng)匯2723萬元,比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等,遠銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠,項目投產(chǎn)后,茶農(nóng)從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進了xx市文源林業(yè)開發(fā)有限公司,積極對接國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策,發(fā)展壯大xx縣油茶產(chǎn)業(yè)。
(五)農(nóng)業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農(nóng)民專業(yè)合作社24個,使全縣農(nóng)民專業(yè)組織總數(shù)達104個,合作社成員達3。1萬人,帶動農(nóng)戶15。6萬戶,戶平年純收入4。5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市,被列為全省農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)驗交流參觀點,被國家確定為全國百個合作組織示范單位之一,得到了政府主要領導的高度贊揚。
(六)農(nóng)業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農(nóng)”投入的機遇,結合新農(nóng)村建設,20xx年共向上爭取農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)投資項目33個,到位資金16400萬元,比上年增加3800萬元,增長30%,有效地擴大了資金投入,加快了農(nóng)村基礎設施建設步伐。
(一)資源制約。xx農(nóng)業(yè)資源是有限的。xx縣農(nóng)用耕地128。1萬畝,82。23萬農(nóng)業(yè)人口中有勞動力47。95萬,人平耕地1。56畝,開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,國家退耕還林政策的落實,土地資源日趨減少,形勢比較嚴峻。在農(nóng)業(yè)資源緊缺的同時,部分地方土地掠奪性經(jīng)營,粗放式耕種仍然存在、農(nóng)業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。
(二)市場制約。多年來政府培育的優(yōu)質水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質油菜、優(yōu)質苧麻、名優(yōu)生豬等特色產(chǎn)業(yè),隨著全國農(nóng)產(chǎn)品質量的普遍提高,大中城市紛紛抬高市場準入門檻,對xx農(nóng)產(chǎn)品質量和營銷提出了更高要求,再加上缺乏市場經(jīng)驗,科技及信息知識相對比較匱乏,對生產(chǎn)、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學的選擇。
(三)科技制約。近年來,由于多種原因,部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務部門人員很難做到有充足的精力主動為農(nóng)服務。盡管農(nóng)業(yè)部門多次組織農(nóng)技人員開展了農(nóng)業(yè)科技攻關、生產(chǎn)技術服務等,但輻射帶動和應用推廣效益并不十分明顯。
(四)素質制約。農(nóng)村勞動力文化素質普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計,20xx年底,全縣47。95萬農(nóng)村勞動力中約22。9萬青壯年勞動力外出務工或轉移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè),致使農(nóng)村真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力在年齡和文化知識結構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大,這種低素質、弱體力的農(nóng)村勞動力,導致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營的惡性循環(huán),必然會對推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理帶來很大影響,延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進步伐。
(五)投入制約。由于目前生產(chǎn)資料價格偏高、農(nóng)產(chǎn)品價格回落,對農(nóng)業(yè)的投入有所減少??h鄉(xiāng)財政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);其次是農(nóng)民收入水平差距較大,收入低者缺錢投入,收入高者不愿投入,而把有限的資金轉移到城鎮(zhèn)購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施,塘、堰、庫、堤等維修受阻。
(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位,抓住當前國家扶持力度大的機遇,加強宣傳,強化服務,充分調動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性,確保全縣糧食種植面積210萬畝以上,雙季稻復種面積增加到150萬畝以上,力爭更多投入,多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。
(二)抓住市場前景,壯大特色農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜的原則,加強技術指導和示范基地建設,抓好市場對接工作,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路,壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè),并充分利用冬閑田,扶持發(fā)展油菜種植等冬季農(nóng)業(yè)。重點扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司,發(fā)揮特色,合理擴建銷售點,將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn);大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司,擴大品牌效應,構建產(chǎn)、銷一體化,促進農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。
(三)依托本地優(yōu)勢,創(chuàng)精品牌農(nóng)業(yè)。以全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心,鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農(nóng)產(chǎn)品。充分利用展示展銷會等各類平臺,大力開展品牌創(chuàng)建活動,依托xx綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢,創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農(nóng)業(yè)品牌,提高xxx縣優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的知名度,努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。
(四)加大監(jiān)管力度,構建綠色農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系建設,抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作,嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控,切實加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管責任,杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。同時加強農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術,大力推行無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),重點將優(yōu)質稻、富硒柑桔等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。
(五)健全協(xié)會組織,提升合作農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,以提升水平為重點,加大科技、管理、資金等方面的扶持服務力度,進一步引導農(nóng)民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力打造一批管理規(guī)范、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社,使之成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。
(六)結合旅游開發(fā),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜、樹立特色、科學發(fā)展的原則,發(fā)展與旅游相結合的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機,以特色基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托,突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限,在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等地采取農(nóng)業(yè)園區(qū)型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農(nóng)產(chǎn)品型、“農(nóng)家樂”型等模式,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗農(nóng)作和了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件,借助“**野茶王地理標志品牌保護”的東風,弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農(nóng)業(yè)。
(七)提高執(zhí)法水平,加強法治農(nóng)業(yè)。加大對《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度,進一步強化農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源,積極推進種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)業(yè)環(huán)境、基本農(nóng)田保護、農(nóng)業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動植物保護、動植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測等執(zhí)法,以確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全,保護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權益。從而切實提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平,樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的良好形象。
(八)建立流通體系,形成市場農(nóng)業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章,培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,扶持農(nóng)民中介流通組織,培育農(nóng)村經(jīng)紀人,完善市場機制。著眼于消費需求,城鄉(xiāng)兩個市場互動,通過在產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地,在銷售區(qū)建立配送中心和網(wǎng)絡化連鎖超市,構建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產(chǎn)加工銷售網(wǎng)絡,形成完整的流通鏈條。
(九)加強農(nóng)民培訓,創(chuàng)高科技農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者和實施者,其綜合素質特別是科學文化素質的高低直接關系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興衰成敗。因此,我們應把全面提升農(nóng)民的科學文化素質作為發(fā)展xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個核心任務來抓。一要強化農(nóng)民實用技術培訓。重點抓好科技專業(yè)大戶、農(nóng)村致富帶頭人、科技示范戶的培訓,切實增強農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本領。二要強化新型農(nóng)民培訓。著重加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和流通等方面培訓,努力造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍。目前,**縣計劃并正在培訓1800名耕整機手,有力地推動了農(nóng)業(yè)機械化進程。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇十一
隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產(chǎn)品竹200萬根,竹筍產(chǎn)量20000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元,實現(xiàn)稅收500萬元,林農(nóng)來自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的茶葉生產(chǎn)初具規(guī)模,全縣茶葉面積25120畝,年產(chǎn)茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸,茶油產(chǎn)量250噸,實現(xiàn)茶油產(chǎn)值20xx萬元,有油茶專業(yè)合作社3家,油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖:有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家,其中出欄4000-10000頭養(yǎng)殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產(chǎn)有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產(chǎn)量達9.2萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家,其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司),市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿(mào)有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農(nóng)民專業(yè)合作社159家(其中:種植業(yè)81家,林業(yè)25家,畜牧業(yè)23家,漁業(yè)1家,農(nóng)業(yè)服務業(yè)6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來,縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設初見成效。
我縣目前有8個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質量認證,認證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產(chǎn)品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝?!案呱讲琛闭奖粐夜ど炭偩质芾恚耙吧唐咸言a(chǎn)地”正在申報國家地理標志。
近年來,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,但無論是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè),年產(chǎn)值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產(chǎn)業(yè)集群。
2、農(nóng)業(yè)規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO與農(nóng)戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾,農(nóng)民戀土情結與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾,分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn)要求的矛盾,如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結機制不夠完善,企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結程度不高。就農(nóng)業(yè)投入的風險評估而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險,使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農(nóng)戶不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品,市場價格低,企業(yè)不愿按訂單收購,造成分散生產(chǎn)與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農(nóng)業(yè)服務體系不健全,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術服務提出了較高的要求,而當前的一些服務內(nèi)容、措施、辦法、手段已跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術支撐還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要,特別是在農(nóng)民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新形式,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,而且有利于加強農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農(nóng)村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?;N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農(nóng)民增收帶動能力,推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟結構單一的“一鎢獨大”的經(jīng)濟格局。
一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;
三是推動科技創(chuàng)新,幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術攻關和產(chǎn)品開發(fā)。
2、強化農(nóng)業(yè)項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產(chǎn)業(yè),切實利用國家各項惠農(nóng)政策,并制訂優(yōu)惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶,建設規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地、開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場和加工營銷等,利用他們先進的生產(chǎn)技術和暢達的市場銷售網(wǎng)絡,建成一批一頭連接農(nóng)戶,一頭緊貼市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷企業(yè),帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
3、加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模化建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導(優(yōu)勢)產(chǎn)業(yè),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,搞好產(chǎn)業(yè)布局。采取訂單農(nóng)業(yè)等形式,加強龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè),采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式,建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,解決好農(nóng)產(chǎn)品基地建設與企業(yè)加工能力不相適應的矛盾,使合作社、農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn),使基地建設與企業(yè)加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結機制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。
一是通過簽訂合約,合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購價格,實行最低保護價;
二是在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調整各利益主體間的分配關系;
三是積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中,提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風險基金,以調節(jié)市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金。資金不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大困難。
一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢,爭取更多的國家扶持;要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。
二要穩(wěn)定政策、用活政策,圍繞龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設的需要,逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農(nóng)戶自籌的涉農(nóng)政策性保險體系,減輕農(nóng)業(yè)投入風險,吸引縣內(nèi)外社會資金、民生資金從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。
三要積極治理金融環(huán)境,促使涉農(nóng)貸款良性循環(huán),提高金融部門的放貸積極性。
四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。
一是各涉企部門應迅速轉變職能,要以企業(yè)、合作社和農(nóng)民為中心,企業(yè)和農(nóng)民的需要就是我們的服務內(nèi)容。
二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農(nóng)民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為,改善企業(yè)的投資環(huán)境,切實為企業(yè)搞好服務。
三是轉變服務方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產(chǎn)業(yè)基地,開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇十二
20_年_縣第十五屆人大會任期屆滿,五年來農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作委員會在會和分管領導的直接領導下,在專兼職委員和聯(lián)系部門的支持幫助下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、文化立縣、和諧安縣”的發(fā)展思路,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以保證憲法和法律實施為重點,以促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展切實抓好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。
一、抓好工作監(jiān)督,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
堅持把事關發(fā)展全局、影響社會和諧、群眾反映強烈的突出問題作為監(jiān)督重點,拓展監(jiān)督渠道改進監(jiān)督方法,提高監(jiān)督實效。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督力度,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告》;圍繞群眾利益,為主任會議聽取縣人民政府《關于中央財政農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目設施情況的匯報》;圍繞重大項目建設,加大水電路等基礎設施建設監(jiān)督力度,夯實發(fā)展基礎,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于全縣五小水利建設工作情況的報告》、《全縣移民工作情況報告》;圍繞人民群眾的生產(chǎn)生活,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于抗旱工作情況的報告》、圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入,為會聽取和審議縣人民政府《關于20_年以泡核桃為主的經(jīng)濟林果及中低產(chǎn)林改造情況的報告》,為主任會議聽取縣人民政府《關于20_年烤煙生產(chǎn)情況的匯報》;關注“兩保護、兩上山”戰(zhàn)略設施,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關于“兩保護、兩上山”工作情況的報告》;圍繞關注民生,為主任會議聽取縣人民政府《關于全縣抗旱工作情況的匯報》組織專兼職委員和部分人大代表,深入生產(chǎn)一線,深入群眾,廣泛調研,了解實情,分析研究,形成調查報告,總結成績經(jīng)驗,找出存在問題和不足,提出意見建議,為會、主任會審議好政府專項工作做好服務。圍繞會審議意見和工主任會議通報,采取定期督辦、跟蹤問效、聽取匯報等方式,加大對會決議、決定執(zhí)行和審議意見辦理,增強辦理實效,提高辦理質量。
二、抓好法律監(jiān)督,促進司法公正。
三、配合做好代表視察工作。
20_年圍繞社會熱點問題,配合組織視察小灣電站庫區(qū)移民工作情況;20_年針對拉動內(nèi)需項目和實施情況,對東山干渠建設等項目進行視察;圍繞古城保護,20_年對古城保護、新區(qū)開發(fā)建設及縣城管理情況進行視察;圍繞保護環(huán)境,20_年對_縣污水處理廠和垃圾處理場建設情況進行視察;關注新區(qū)開發(fā),20_年組織對文獻新區(qū)開發(fā)為主的縣城建設情況進行視察。
四、認真開展好環(huán)保世紀行活動。
緊緊圍繞環(huán)保世紀行活動的主題,認真組織開展好年度環(huán)保世紀行活動,積極發(fā)揮好人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的有力作用,同時積極發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督村委會換屆工作總結和社會群眾監(jiān)督的作用。結合本地實際,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,加強生態(tài)文明建設,積極配合省州人大組織的環(huán)保世紀行宣傳活動,認真組織好新聞媒體宣傳報道我縣飲用水安全和水資源保護的法律法規(guī)、政策措施、經(jīng)驗成果、典型事例,豐富環(huán)保世紀行的內(nèi)涵,使環(huán)保世紀行活動更加富有特色,更加扎實有效。
五、積極為代表會、會、主任會議服務。
服從安排,積極主動為人代會服務,認真組織開展專題調研,撰寫好調查報告,為會聽取和審議政府工作報告和主任會議聽取政府工作匯報作好準備。
六、加強自身建設,不斷提高依法履職能力。
認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學發(fā)展觀,不斷提高政治理論水平;深入學習貫徹精神,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念,始終保持人大工作正確方向;努力學習《憲法》和法律法規(guī),深入基層調查研究,有針對性的開展好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;進一步加強和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和聯(lián)系部門的聯(lián)系,圍繞中心,服務大局,為會制定年度工作要點提出意見建議;積極參與開展“四群”教育工作,認真落實干部直接聯(lián)系群眾制度,深入實際、深入基層、深入群眾,想群眾之所想,幫群眾之所需,解群眾之所難;加強黨風廉政建設工作,不斷改善工作作風,提高工作效率。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇十三
所謂農(nóng)業(yè)旅游,就是指利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村活動、田園景觀及農(nóng)村文化等資源,經(jīng)過科學規(guī)劃、合理開發(fā)而成的適合廣大民眾體驗農(nóng)業(yè)與休閑游憩的一種新興產(chǎn)業(yè),是將生產(chǎn)、生活及生態(tài)結為一體的旅游方式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活條件的改善、人們追求旅游需求的多樣性以及人們崇尚自然、追求自然的理念深化,農(nóng)業(yè)旅游的市場前景日益廣闊,開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的條件日趨成熟,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的成效日益凸現(xiàn),它必將成為新時期解決“三農(nóng)”問題的有效途徑和重要抓手。因此,圍繞“如何加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游”這一課題,我們開展了專題調研,并形成了一些初淺的看法。一、關于我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的有利因素及不利因素。我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游既有外部因素,也有內(nèi)在動力和現(xiàn)實條件。從調研情況看,歸納起來其有利因素主要體現(xiàn)在“三個性”上:(一)、從宏觀形勢看,發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游具有必然性。任何事物的產(chǎn)生與發(fā)展都是偶然性與必然性的統(tǒng)一,必然性涵于偶然性之中,偶然性是必然性的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)旅游的興起,看似偶然,但其實質是必然的?,F(xiàn)階段,我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,其必然性主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是國際、國內(nèi)的成功經(jīng)驗。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游最早起源于歐洲,目前歐美、日本、臺灣等國家或地區(qū)非常盛行。我國珠三角地區(qū)是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游起步較早的地方,在二十世紀80年代中期始興農(nóng)業(yè)旅游,到今天為止,廣東省頗具規(guī)模的農(nóng)業(yè)(農(nóng)莊)旅游景區(qū)達到100多家。長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速,近年來涌現(xiàn)了一大批的典型。江蘇南京把農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)作為跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思路,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、民俗文化型等各種類型的農(nóng)業(yè)旅游模式,年農(nóng)業(yè)旅游接待游客130萬人次,實現(xiàn)綜合收入達3.48億元;浙江臨安積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假村和“農(nóng)家樂”旅游度假區(qū),20250余戶農(nóng)民共接待游客25萬人次,旅游總收入達1000萬元;上海南匯的桃花節(jié)每年一屆,204月光9日一天就接待游客4萬多人次,其中,僅南匯桃花村就達1萬人次;浙江余姚的楊梅節(jié)今年開游一周就吸引3萬游客前去品梅觀光。山東地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游也很成功,如山東棗莊、臨沂出現(xiàn)的一批萬畝規(guī)模的石榴園、梨園、棗園、板栗園、銀杏園等。上述這些成功案例為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了有益啟示,也增強了我們的信心。二是現(xiàn)階段人們旅游需求的必然選擇。向往自然、崇尚自然、追求自然是人的一種天性,也是人們追求美的一種體現(xiàn),更是人們出游的一種動力。近幾年來,人們旅游消費的觀念、消費方式正逐漸發(fā)生變化,人們在旅游活動中更加注重親身的體驗、參與,更加注重環(huán)境的要求,這種需求為廣大農(nóng)村蓬勃興起的農(nóng)業(yè)旅游項目提供了巨大的市場空間。在廣大農(nóng)村的不同地域形成了各具特色的農(nóng)耕文化、民俗習俗,而且,隨著產(chǎn)業(yè)結構的調整,農(nóng)產(chǎn)品品種更加豐富、特色更加明顯,這為開展各種形式的農(nóng)業(yè)旅游活動奠定了深厚的資源基礎??茖W、合理地利用和開發(fā)這些資源,把自然景觀和人文活動有機地結合起來,使廣大游客在享受大自然的同時,滿足了現(xiàn)代社會人們求新、求異、求知的心理訴求。據(jù)了解,西班牙有85的游客利用周末駕車前往100―150公里以內(nèi)農(nóng)場參與農(nóng)業(yè)旅游活動。北京市有40.6的居民把中短途鄉(xiāng)間旅游作為雙休日休閑的第一選擇。由此可見,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的市場前景非常樂觀。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、提高農(nóng)業(yè)附加值的必由之路?!叭r(nóng)”問題的核心在于增加農(nóng)民收入、而基礎在于調整產(chǎn)業(yè)結構、解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)?;仡欈r(nóng)業(yè)發(fā)展史,我國走了一條“以糧為綱――提高糧徑比例――發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)――發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的路子,在每個階段,對農(nóng)民增加收入都起到積極的推動、促進作用。但到現(xiàn)階段,增加農(nóng)民收入面臨著許多新情況、新問題,迫切需要進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度、拓展農(nóng)民增收空間。通過調研,我們認為,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入的一條必由之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,可以加速推進農(nóng)村非農(nóng)化,實現(xiàn)一產(chǎn)與三產(chǎn)的有機結合,通過旅游,帶動農(nóng)村交通運輸、商業(yè)飲食、文化娛樂、農(nóng)產(chǎn)品加工,加快產(chǎn)生一批“離土不離鄉(xiāng)”的勞動者,使更多的農(nóng)村剩余勞動力轉移到旅游服務業(yè)中去;據(jù)統(tǒng)計分析,農(nóng)業(yè)旅游每增加1名直接從業(yè)者,就會增加相關從業(yè)者5名。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,可以大幅提高農(nóng)業(yè)附加值,使農(nóng)產(chǎn)品多項、多次增值,形成“農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游、旅游促農(nóng)業(yè)”的良性互動機制。據(jù)廣東肇慶的廣新農(nóng)業(yè)生態(tài)園統(tǒng)計分析,2003年共接待游客60多萬人次,營業(yè)額收入達1500多萬元,其中,農(nóng)產(chǎn)品直接銷售收入僅為20(二)、從我縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)自身因素看,發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游具有現(xiàn)實性。我縣是典型的平原江南水鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)基礎比較扎實,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在全省名列前茅。這為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了良好的條件。歸納起來,主要體現(xiàn)在以下“五個有”:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有基礎。經(jīng)過幾年來的努力,在“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,我縣初步形成了三條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,即以魏塘、大云為主的綠色。
產(chǎn)業(yè)帶(大棚無公害瓜果、蔬菜),以姚莊、干窯為主的白色產(chǎn)業(yè)帶(蘑菇、食用菌),以丁柵、陶莊、天凝為主的藍色產(chǎn)業(yè)帶(淡水養(yǎng)殖)。年,全縣瓜果蔬菜種植面積達25.92萬畝,蘑菇(食用菌)種植面積達2630萬平方尺,淡水養(yǎng)殖面積達3.64萬畝。而且,我縣的農(nóng)產(chǎn)品60銷往上海,成為城市居民的理想選擇,這為農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)“農(nóng)家菜”奠定了基礎。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有亮點。近年來,我縣積極鼓勵工商資本投資農(nóng)業(yè),同時,大力整合農(nóng)業(yè)(漁業(yè))資源,使之做大做強,從而產(chǎn)生了有一定規(guī)模、一定檔次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(漁業(yè))園區(qū)。如大云的“碧云花園”,由大光服飾有限公司老板投資近萬元,集花卉生產(chǎn)、科研、休閑、觀光于一體,占地達1350畝,其規(guī)模、生態(tài)、效益在嘉興地區(qū)首屈一指。又如丁柵“現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)”,占地513畝,涉及20多戶漁民,由嘉善六塔鱉業(yè)有限公司提供技術及銷售服務,其養(yǎng)殖的生態(tài)鱉享譽江浙滬一帶。三是特色農(nóng)產(chǎn)品有品牌。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,我縣十分注重品牌建設,不斷引進優(yōu)良品種、采用先進技術,并且加大農(nóng)產(chǎn)品管理及營銷宣傳力度,從而形成一批省優(yōu)、市優(yōu)及省市著名商標。如中國蘑菇之鄉(xiāng)、中國蜜梨之鄉(xiāng)、中國甲魚之鄉(xiāng)、中國蕃茄之鄉(xiāng)、中國鮮切花之鄉(xiāng)、中國甜瓜之鄉(xiāng)?!板\雪牌”黃桃、“六塔牌”鱉、“惠綠牌”蜜梨、“大云牌”鮮切花等成為長三角地區(qū)乃至全國的品牌。上述這些農(nóng)業(yè)成果為開發(fā)農(nóng)業(yè)采摘游等旅游項目提供了可能。四是節(jié)慶活動有起步。近年來,我縣除成功舉辦中國?古鎮(zhèn)西塘文化旅游節(jié)之外,許多鎮(zhèn)從各自的實際出發(fā),結合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及區(qū)域特色,也相繼舉辦了一系列的節(jié)慶活動,進一步提高了知名度,有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和區(qū)域特色的深化。如陶莊鎮(zhèn)成功地舉辦了汾湖河鮮美食節(jié)和民間文化藝術節(jié);大云鎮(zhèn)舉辦了花鄉(xiāng)藝術節(jié)、魏塘鎮(zhèn)舉辦了甜瓜節(jié)、惠民鎮(zhèn)舉辦了蜜梨節(jié);尤其是姚莊鎮(zhèn)連續(xù)舉辦了五屆黃桃節(jié),規(guī)模之大、影響之深,“黃桃推介上首都北京、錦雪黃桃進釣魚臺賓館”。這些節(jié)慶活動,不僅為農(nóng)業(yè)造勢,也可為旅游搭臺,經(jīng)過改造,可以轉化為農(nóng)業(yè)旅游吸引物。五是城鄉(xiāng)一體化有推進。實施城鄉(xiāng)一體化是實現(xiàn)和諧社會的必然要求,也為開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境?!扒Т迦f戶”村莊整治工程,必將極大地改善農(nóng)民的居住環(huán)境,使生活、生態(tài)得到有機的統(tǒng)一。到2004年底,我縣已完成4個示范村、40個整治村建設任務,從已完成的自然村看,村容村貌煥然一新,綠化成蔭、河岸整齊、瓦房清潔,江南水鄉(xiāng)村落韻味更加濃郁。因此,在城鄉(xiāng)一體化推進過程中,選擇有一定文化底蘊、產(chǎn)業(yè)有特色的自然村,通過科學規(guī)劃,有計劃地開發(fā)農(nóng)家樂旅游、農(nóng)業(yè)旅游項目,其成功率相對比較高。(三)從我縣旅游業(yè)發(fā)展狀況看,農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合具有可能性。農(nóng)業(yè)資源在一定條件下可以轉化為旅游資源,而旅游業(yè)的發(fā)展可以拉動這種轉化、加速這種轉變。目前,我縣旅游業(yè)的發(fā)展水平在一定程度上可以促進這種轉化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合。這主要反映在以下三個方面:一是客源市場有依托。我縣從起開發(fā)古鎮(zhèn)西塘旅游,經(jīng)過幾年的努力,西塘古鎮(zhèn)游已形成品牌,旅游市場從長三角一級市場擴大到境外市場,游客以平均每年20以上的速度在增長。全縣以古鎮(zhèn)西塘為龍頭,旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展,2004年全縣接待國內(nèi)外游客達231萬人次。開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游可以依托我縣現(xiàn)有的影響力和客源市場,經(jīng)過精心的策劃包裝,依托現(xiàn)有景區(qū),針對部分游客群體,實施串線運行,定向推介,使農(nóng)業(yè)旅游點早產(chǎn)出、早得益。二是旅游產(chǎn)品可互補。根據(jù)我縣旅游資源的特點,其旅游主題確定為“水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、田園”。水鄉(xiāng)就是要圍繞江南水鄉(xiāng)這個背景,做足做好水的文章;古鎮(zhèn)就是要圍繞西塘古鎮(zhèn)文化,做足做好保護與開發(fā)相結合的文章;田園就是要圍繞農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)資源,做足做好資源轉化的文章。上述三個方面是一個有機的整體,缺一不可,要把我縣打造成長三角地區(qū)的旅游強縣、著力提升我縣旅游競爭力,必須總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點、分段推進,通過開發(fā)建設,不斷豐富我縣的旅游產(chǎn)品,不斷優(yōu)化我縣旅游產(chǎn)品的結構,真正做到相互補充、互為促進、全面發(fā)展,從而使旅游業(yè)成為拉動第三產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。三是區(qū)域優(yōu)勢作保證。我縣地處長三角地區(qū)腹地,緊靠周邊大中城市,交通十分便捷,這為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造了得天獨厚的條件。專家認為,地處都市郊區(qū)、離大都市100公里左右是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的最佳區(qū)域。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,城市自駕車族不斷增大,雙休日假日旅游流行。因此,我縣距上海、杭州、蘇州均在100公里左右和一小時“通達”的中心地帶,這在客觀上為開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游提供保證、形成優(yōu)勢。在看到有利因素的同時,我們還必須看到不利因素。從調研情況看,我們認為,我縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游上還存在著五個方面的不足:一是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的意識還不夠強。廣大農(nóng)戶對什么是農(nóng)業(yè)旅游、怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游等問題理解不深、認識不透,還缺乏必要的、系統(tǒng)的宣傳、引導和鼓勵措施,因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的社會環(huán)境和群眾基礎不夠扎實。二是農(nóng)業(yè)旅游功能的培育不夠。都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已不再是陌生的名字,但在實施中還沒有真正按照農(nóng)業(yè)旅游的要求,許多地方包括一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(漁業(yè))園區(qū)還僅僅停留在農(nóng)業(yè)功能培育上,側重于種植、養(yǎng)殖或一般性的現(xiàn)場會式參觀考察。而對于旅游功能(吃、住、行、游、購、娛)的開發(fā)還是一張白紙。三是農(nóng)業(yè)旅游專題規(guī)劃滯后。目前,全縣各鎮(zhèn)還沒有一個涉及農(nóng)業(yè)旅游的專題規(guī)劃。動作相對快一點的鎮(zhèn)有:姚莊鎮(zhèn)選擇黃桃專業(yè)村――北鶴村正在編制農(nóng)業(yè)旅游專題規(guī)劃;西塘荷池村請旅游專家實地考察,并打算編制鄉(xiāng)村旅游專題規(guī)劃。四是農(nóng)業(yè)旅游的外部環(huán)境不理想。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)所需的配套道路建設、田園綠化環(huán)境、周邊衛(wèi)生環(huán)境、河道水質等等,都有待于進一步下大力氣加以改善。五是農(nóng)業(yè)季節(jié)性太強。這給農(nóng)業(yè)旅游造成淡旺季落差明顯。而且,有的農(nóng)作物開花或結果的周期相對比較短,這在客觀上也給農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)產(chǎn)生一定難度。二、關于加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游的對策措施。為了加快我縣農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,我們必須因勢利導、揚長避短,針對不利因素,認真研究對策措施,切實解決發(fā)展過程中問題與不足。我們認為,下一步可從以下四個方面入手,著力解決“四大體系”問題:(一)加強引導,牢固樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的思想體系。農(nóng)業(yè)旅游在我縣可以說是一個新的課題,至今還沒有完全起步。任何事物的發(fā)展,在起始階段必須抓好統(tǒng)一思想這個牛鼻子,因為思想是行動的指導,有了正確思想才會有正確的行動。加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游,首先必須在全社會形成良好的輿論氛圍和扎實的群眾基礎。對此,全縣上下要積極做好“三有”文章:一是有目標。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為堅持科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、切實解決“三農(nóng)”問題的應有之義,把它放到各級黨組織和廣大領導干部的重要議事日程上來,認真加以研究,加大行政推動力度。二是有眼光。要樹立新的旅游資源觀,充分認識農(nóng)業(yè)旅游資源的內(nèi)涵及利用開發(fā)的.價值。就全縣而言,可以先在一些資源突出、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位較好的鎮(zhèn)先進行開發(fā),把農(nóng)業(yè)資源真正轉化為旅游資源,進而開發(fā)形成旅游產(chǎn)業(yè)。三是有結合。要克服把農(nóng)業(yè)旅游簡單地等同于一般農(nóng)業(yè)的錯誤觀點。實際上,農(nóng)業(yè)旅游是一種新興的特色農(nóng)業(yè),是一種把農(nóng)業(yè)功能與旅游功能相互融合為一個有機整體,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為基礎,與旅游服務有機結合,從而形成高于一般農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè),它的產(chǎn)出及附加值遠遠高于農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)出的價值。(二)、加強規(guī)劃,積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)品體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,規(guī)劃是前提。通過規(guī)劃,明確發(fā)展目標、產(chǎn)品構成、開發(fā)重點、政策措施等內(nèi)容和要求,做到有的放矢,合理整合資源。在規(guī)劃過程中要體現(xiàn)“一、二、三、四”的要求,即“一化(規(guī)?;保涸谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的基礎上,規(guī)劃開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游,這樣容易形成產(chǎn)品特色和區(qū)域規(guī)模。因此,農(nóng)業(yè)旅游點必須要種植或養(yǎng)殖相對集中、形成一定聯(lián)片規(guī)模。“二種經(jīng)營模式”:一是政府主導,分戶聯(lián)片經(jīng)營,并逐步形成“農(nóng)業(yè)旅游合作社”。這種模式有利于提高組織化程度,克服“小規(guī)模、分散化”的家庭經(jīng)營弊端,它可以帶動廣大農(nóng)戶調整產(chǎn)業(yè)結構,增強參與的熱情,有助于提高廣大參與農(nóng)戶的收入,是一種值得推廣的主要模式。二是政府引導,業(yè)主集中經(jīng)營,并逐步形成“農(nóng)業(yè)旅游公司”。這種模式適宜于在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(漁業(yè))園區(qū)的基礎上,經(jīng)過規(guī)劃開發(fā)逐步建設起來,它的特點是一次性投資額相對較大、設施較為完備、要求也相對高一點?!叭箢愋汀保阂皇寝r(nóng)家樂,以農(nóng)戶家庭為基礎,經(jīng)過投入改造達到一定的硬件標準,開辦農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜館及農(nóng)事活動。二是民俗旅游,以本地傳統(tǒng)文化及民間藝術、習俗為吸引物,經(jīng)過策劃形成可供游客觀賞或參與的旅游項目,從而滿足游客的精神享受和心理需求。三是農(nóng)業(yè)觀光游,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為基礎,以各類農(nóng)產(chǎn)品為吸引物,推出采摘旅游等項目,讓游客得到體驗、感受?!八膫€性”:一是注意區(qū)域性,要把農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃建設與全縣“三區(qū)一中心”旅游總體規(guī)劃相銜接,以總體規(guī)劃統(tǒng)領專題規(guī)劃。二是注意基礎性,要把農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃相銜接,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃為基礎,結合旅游特點和要求,突出重點、選準突破口。三是注意特色性,要把農(nóng)業(yè)旅游與培育旅游特色專業(yè)村相銜接,經(jīng)過若干年的努力,全縣形成一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游點。四是注意生態(tài)性,要把農(nóng)業(yè)旅游與全縣生態(tài)縣規(guī)劃建設相銜接,以生態(tài)縣建設為總目標,推進城鄉(xiāng)一體化建設步伐,以“千村萬戶整治工程”為契機,把生態(tài)村建設與農(nóng)家樂旅游結合起來,進一步增強廣大農(nóng)戶保護環(huán)境、建設家園的內(nèi)在動力。(三)、加大扶持,不斷優(yōu)化發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的政策體系。農(nóng)業(yè)旅游涉及到方方面面,它的發(fā)展迫切需要一定的政策給予扶持和拉動。就目前而言,可重點抓四個環(huán)節(jié):一是投入政策。一方面要建立縣鎮(zhèn)二級政府投入農(nóng)業(yè)旅游的基金,為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造必要的外部條件,真正起到政府在旅游發(fā)展中的主導作用;另一方面要為工商資本投入農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境、服務環(huán)境。二是稅收與信貸政策。在農(nóng)業(yè)旅游的起步階段,給予稅收扶持。我們建議,一定三年給予開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)戶減免營業(yè)稅和所得稅。要建立農(nóng)業(yè)旅游信貸扶持基金,篩選確定一批縣級重點農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設項目,加大信貸扶持力度。三是用地政策。凡涉及農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中少量的非農(nóng)用地,有關部門要優(yōu)先予以妥善解決。要對農(nóng)業(yè)旅游規(guī)?;?jīng)營中涉及的少量土地流轉問題進行認真研究,及時出臺相應的政策,既滿足旅游需要,又避免農(nóng)戶間的矛盾。要研究出臺農(nóng)戶圍繞農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃調整種植或養(yǎng)殖結構的扶持政策。四是考核獎勵政策。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游列入各鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展目標任務考核體系之中,對于成效明顯、成績突出,對全縣示范作用大的鎮(zhèn)給予一定的獎勵,對一些誠信經(jīng)營、規(guī)范服務、增收明顯的典型農(nóng)戶給予一定的物質獎勵和精神鼓勵。(四)加強管理,努力營造發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的環(huán)境體系。為了高標準、高起點地開發(fā)我縣的農(nóng)業(yè)旅游,我們要在借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎上,認真抓好管理這個基礎,使之良性、有序發(fā)展。重點要做好四件事:一是加強農(nóng)業(yè)旅游隊伍建設,有計劃地分級做好培訓教育,積極培養(yǎng)既懂農(nóng)業(yè)、又懂旅游、離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者和管理者隊伍,做到開發(fā)一批、培養(yǎng)一批。二是加強基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)旅游的通達性,完善農(nóng)業(yè)旅游的各項配套設施,努力提高旅游服務的水準,特別是要建立、健全農(nóng)家樂服務管理中心。三是加強生態(tài)村鎮(zhèn)建設,建設一流的旅游環(huán)境。四是加強星級品牌建設,按照浙江省“鄉(xiāng)村旅游點服務質量等級劃分與評定”的標準,規(guī)范運作,及時做好星級評定管理,樹立一批典型,示范帶動一批農(nóng)戶,從而使農(nóng)業(yè)旅游發(fā)揮更大的效應,真正成為新時期解決“三農(nóng)”問題的一把“金鑰匙”。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇十四
以來,在中央、自治區(qū)及市一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的有力支持下,區(qū)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松,優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成,呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好態(tài)勢,走出了一條符合實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。目前,區(qū)糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢已經(jīng)形成,火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產(chǎn)業(yè)初步形成,且產(chǎn)量逐年提高。
優(yōu)質稻區(qū)十分重視水稻產(chǎn)業(yè),加大新技術和優(yōu)良品種的推廣力度,產(chǎn)量不斷提高。多年來通過抓高產(chǎn)示范片區(qū)來帶動面上生產(chǎn),城區(qū)優(yōu)質水稻平均每年種植面積多萬畝,約占糧食種植總面積的以上,截至,全城區(qū)獲得自治區(qū)認定的無公害優(yōu)質谷產(chǎn)地面積共計公頃。,全城區(qū)糧食播種面積4萬畝,糧食總產(chǎn)量萬噸;其中優(yōu)質稻種植面積萬畝,,占水稻總面積以上,主要品種有等品種。城區(qū)榮獲了自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書。
糖料蔗區(qū)糖料蔗種植歷史悠久,是農(nóng)民和城區(qū)財政收入的重要來源。城區(qū)通過等三家制糖龍頭企業(yè)帶動,實行訂單農(nóng)業(yè),年糖蔗種植面積一直穩(wěn)定在萬畝以上,總產(chǎn)量噸左右,是市的糖蔗主產(chǎn)區(qū),基地主要分布在百濟、新江、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,甘蔗生產(chǎn)在城區(qū)政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動下,農(nóng)業(yè)技術部門加大新品種和新技術的推廣力度,新品種更新?lián)Q代加快,優(yōu)良品種覆蓋率已達以上,同時加強了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設,形成了覆蓋全城區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘蔗生產(chǎn)示范基地,帶動全城區(qū)甘蔗生產(chǎn)向高產(chǎn)高效方向發(fā)展。,糖料蔗播種25.07萬畝,糖料蔗產(chǎn)量111.08萬噸,平均畝產(chǎn)4.43噸,農(nóng)民人均種蔗收入1800元,總兌現(xiàn)蔗款4.157億元,財政收入7000多萬元。
蔬菜區(qū)地處市城郊,是市蔬菜供應的主產(chǎn)區(qū)之一。蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)已形成幾個特色生產(chǎn)基地,有韭菜生產(chǎn)基地,生產(chǎn)基地,包心椰菜生產(chǎn)基地等。近年來,區(qū)大力推廣蔬菜無公害生產(chǎn)技術,蔬菜質量安全得到了保證,已經(jīng)成為服務中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書。“韭菜、大白菜等已獲無公害產(chǎn)產(chǎn)品認證。
肉雞區(qū)家禽出欄2228.33萬羽,其中肉雞1820萬羽。主要的養(yǎng)雞企業(yè)有:市廣東溫氏畜禽有限公司,以“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)雞業(yè),在我城區(qū)已建成60多個養(yǎng)雞小區(qū),合作養(yǎng)雞戶1400多戶,上市肉雞1800萬羽,戶均獲利3.8萬元。參皇養(yǎng)殖有限公司,9月成立,以“公司+農(nóng)戶”模式管理,在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞戶300多戶,年上市肉雞450萬羽;市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社,位于,有社員戶96戶,年育“童子雞”300萬羽。
紅龍果區(qū)火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于,初始種植面積約1000畝。8年來,憑借得天獨厚的氣候、地理優(yōu)勢和良好的群眾基礎,區(qū)火龍果種植面積目前已經(jīng)發(fā)展到萬畝的規(guī)模,并依托農(nóng)業(yè)科技有限公司建成了1萬畝的火龍果科技示范園,園區(qū)產(chǎn)值約萬元,帶動農(nóng)戶多戶,戶均增收左右。,區(qū)政府出臺政策,扶持農(nóng)戶發(fā)展種植火龍果,對種植農(nóng)戶給予種苗,種植農(nóng)民人均收入增加元,力爭建成乃至全國最大的火龍果標準化生產(chǎn)基地,打造“中國火龍果之鄉(xiāng)”。
桑蠶桑蠶產(chǎn)業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民群眾種桑養(yǎng)蠶已有近百年歷史,積累有豐富經(jīng)驗。重點是兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,區(qū)抓住國家東桑西移和市把桑蠶產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)發(fā)展重點項目的大好機遇,大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè),著重抓好等產(chǎn)業(yè)化標準示范基地建設,帶動全城區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前全城區(qū)有桑園面積5.6萬畝,年養(yǎng)蠶達25萬張,畝產(chǎn)鮮繭122.4公斤,蠶繭產(chǎn)量0.51萬噸,蠶繭年產(chǎn)值約2.4億元。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種桑養(yǎng)蠶基地。
淮山淮山是區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),主產(chǎn)區(qū)是,已有80多年的栽培歷史,產(chǎn)品遠銷全國各地,是地方特有的土特產(chǎn),暢銷區(qū)內(nèi)外。已是淮山經(jīng)銷最大的市場,全鎮(zhèn)共有收購和加工點20多個,初步形成了產(chǎn)、供、銷、收購、加工產(chǎn)業(yè)鏈。淮山生產(chǎn)發(fā)展帶動了一批農(nóng)民進行淮山深加工增值,推動了淮山產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全城區(qū)淮山種植面積2.3萬畝,鮮淮山產(chǎn)量5萬噸,總產(chǎn)值,。
野豬近年來,區(qū)大力扶持養(yǎng)殖協(xié)會和市綠草原野豬養(yǎng)殖場發(fā)展,完成了野豬養(yǎng)殖協(xié)會商標注冊及無公害產(chǎn)地認定工作。市會長,目前,已發(fā)展成擁有個會員,年出欄1萬多頭商品野豬的養(yǎng)殖基地,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)、廣州、福建等地,還出口到東盟越南、緬甸等國家,年會員銷售收元,戶均獲利元。
芝麻鴨鎮(zhèn)利用農(nóng)村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟芝麻鴨飼養(yǎng)在野外環(huán)境中,以稻谷、玉米、雜草等為食,因而“肉質細密鮮嫩、堅實、味道香醇有地方野味”,深受廣大消費者青睞,產(chǎn)品供不應求。幾年來通過實施芝麻鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設,促進了百濟鎮(zhèn)芝麻肉鴨萬羽,出欄萬羽,創(chuàng)利潤多萬元,“成為該鎮(zhèn)一大農(nóng)業(yè)特色品牌。
經(jīng)過多年的引進和扶持,區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加,經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,發(fā)揮了越來越明顯的帶動作用。目前,全城區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,規(guī)模(500萬元)以上農(nóng)業(yè)企業(yè)2家。隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的發(fā)展,企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地的利益聯(lián)結和對農(nóng)戶的帶動作用日趨增強、效益明顯。全城區(qū)注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共,萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社涉及多個產(chǎn)業(yè),涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)等多個領域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,提高了農(nóng)民組織化程度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和養(yǎng)殖產(chǎn)品市場競爭力,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設注入了新的活力。
(一)大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),打造具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌和市“菜藍子”基地。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度,重點培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產(chǎn)品、羅非魚、畜禽等八大類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)大力扶持發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。
充分利用位于市近郊的區(qū)位優(yōu)勢,有計劃地扶持、發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌進行休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)。重點在級公路沿線及周邊推動休閑觀光、體驗農(nóng)耕、觀光農(nóng)園、“農(nóng)家樂”等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展,打造一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風情、休閑娛樂與農(nóng)事體驗于一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),形成一批帶動能力強、經(jīng)濟效益好的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。
依托城區(qū)交通便利優(yōu)勢,結合區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特點,通過大力招商引資,落實項目用地,科學規(guī)劃建設一批集市場、物流、檢驗、信息于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品集散地,突出區(qū)位優(yōu)勢特色,強化專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營,增強輻射帶動能力。加強農(nóng)超對接工作,減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),降低流通成本,增加農(nóng)民收入。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人及其組織,建立農(nóng)產(chǎn)品運銷渠道。
(四)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),引進和培育一批高起點、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推行“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化、規(guī)?;l(fā)展,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模上水平。
(五)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。
積極引導、扶持農(nóng)民按照自愿、互利原則組建種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、流通等各類農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度。以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展規(guī)模商品生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品上聯(lián)龍頭企業(yè),下接農(nóng)戶,強化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。指導農(nóng)民專業(yè)合作社加強制度建設,創(chuàng)立自主品牌,不斷提高經(jīng)營管理水平。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇十五
西吉全縣農(nóng)作物播種面積242萬畝,種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭,出欄6775萬頭,肉類總產(chǎn)量11萬噸,優(yōu)質牧草留床面積7615萬畝,實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值21億元;設施農(nóng)業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬元;新建拱棚14598畝,維修日光溫室224座,設施農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)17265畝;全縣累計發(fā)展設施農(nóng)業(yè)面積39797畝,其中:拱棚37397畝,日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產(chǎn)在180萬噸以上,全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達到1000元以上,畜禽飼養(yǎng)總量達到155萬個羊單位,肉類總產(chǎn)量達到1.5萬噸,實現(xiàn)木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元,人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達到350元以上;西芹實現(xiàn)總產(chǎn)14萬噸,西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.35億元,農(nóng)民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保墑面積23.8萬畝,實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時,大力實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,建成自治區(qū)級現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范基地4個,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個,農(nóng)牧業(yè)科技示范點40多個,全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個,其中國家級龍頭企業(yè)1家,自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)16家,農(nóng)民專業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到33個,生產(chǎn)單位21個,產(chǎn)量達到100萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)2個,綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達到53萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。
近年來,西吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,不論從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。
1.馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問題:一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉的認識不足,執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴,導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝,只能賣原材料,導致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重,老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
1.龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力不強。由于xx縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長發(fā)育階段,加上政府財力困難,無力投入大量資金扶持,使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣,信譽度不高,很難得到農(nóng)戶或農(nóng)民的大力支持,反過來與產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)戶關聯(lián)度底,對農(nóng)戶和農(nóng)民的帶動力不是很強。農(nóng)村剩余勞動力依托產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)就地轉移的空間不大,容納人數(shù)不多。從企業(yè)銷售收入上來看,xx縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,年銷售收入上千萬元的僅有4家,其余的都比較少,缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業(yè)、大集團。從龍頭企業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產(chǎn)業(yè)聚集群。
2.區(qū)域化布局不均衡,基地建設規(guī)模擴大比較困難。產(chǎn)業(yè)總體上分布不均衡,對進一步擴大基地規(guī)模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說,盡管走向了國內(nèi)、國際市場,首先高品質的產(chǎn)品數(shù)量如果滿足不了外商的需求,創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外,xx縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來,尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸難,農(nóng)產(chǎn)品轉化增值率低。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短,決定著農(nóng)產(chǎn)品轉化增值的大校從調查情況看,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短,仍然停留在原料銷售上,只有一個"鏈條節(jié)",即使加工,也只是簡單的初級加工或粗加工,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,加之生產(chǎn)上是家庭式分散經(jīng)營,流通上是各自為政、小打小鬧式營銷,以致農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模,難以形成產(chǎn)業(yè)。
必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢,走"農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣"之路,以市場為導向,以資源為依托,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和技術創(chuàng)新為動力,以調優(yōu)、調特、調名、調強為突破口,以產(chǎn)業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固馬鈴薯產(chǎn)業(yè),提升草畜產(chǎn)業(yè),培植西芹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場,突破加工業(yè),打造品牌,完善服務體系,增加投入,努力把西吉建成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強縣,確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,加快小康社會建設步伐。
化模式營銷。特別要構建農(nóng)業(yè)信息服務體系、農(nóng)業(yè)技術推廣體系和農(nóng)村職業(yè)教育體系,進行市場化、社會化服務,聚集生產(chǎn)要素,參與市場競爭,構建成新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,突出區(qū)域規(guī)模化、生產(chǎn)專業(yè)化,構建大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。要引導農(nóng)戶間相互聯(lián)合,整合資源,實行大戶聯(lián)動發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強區(qū)域間橫向協(xié)作,消除自我封閉,共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè),主導產(chǎn)業(yè)確定之后,用三至五年甚至更長時間,集中生產(chǎn)要素,重點突破,形成規(guī)模,凸顯特色。
3.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上,加快以農(nóng)村土地流轉機制為主的各項改革,為土地規(guī)模經(jīng)營提供條件。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農(nóng)村土地流轉機制改革,重點要強化土地所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權,按照"依法、自愿、有償"的原則,鼓勵農(nóng)戶之間,外出務工,經(jīng)商農(nóng)民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地,采取政府扶資、培養(yǎng)技術。聯(lián)片經(jīng)營等形式,使土地向大戶集中、向能人集中、向農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導滯留在土地上的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移,最大限度地減少耕地上的農(nóng)民,以城鎮(zhèn)化來促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營上,重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè),實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色,與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟結合,積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農(nóng)產(chǎn)品精、深加工龍頭企業(yè),引導現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合,整合資源,優(yōu)化結構。鼓勵工商企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。總之,要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強、產(chǎn)業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體,增強市場開拓和輻射帶動能力。
5.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通上,著力建設以農(nóng)村市場為主的流通平臺,拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。要結合城鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)定位,根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、特色和功能,盡快啟動區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)交易市場,專業(yè)市場以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場建設,并將其作為城鎮(zhèn)化建設的一項重要內(nèi)容,同規(guī)劃、同建設,使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外,要大力實施品牌戰(zhàn)略,擇優(yōu)扶優(yōu),著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。
6.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導上,切實轉變行政職能,提高服務水平。政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導服務要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀指導、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場,調節(jié)利益上來,走"企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產(chǎn)"的路子,由企業(yè)自行規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、開展扶術指導,回收產(chǎn)品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策,培植社會化服務體系,調解公司與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶在生產(chǎn)發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率,促進農(nóng)戶與企業(yè)從一般的買賣關系變成利益共同體,使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益,而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤,逐步建立企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶的"利益共享,風險共擔,優(yōu)勢互補,相互促進,的良性機制。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇十六
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調研報告建設社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的總目標,關鍵是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。千方百計發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當前一項嚴峻、迫切和閑適的課題。今日,隨著縣人民政府開展百名“主頭”大調研活動的深入,我鎮(zhèn)組織黨員干部深入基層、深入群眾、深入企業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,探索“推動跨越發(fā)展、建設現(xiàn)代”的新思路,尋找制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑、舉措。針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際問題作以下調研分析。
一、基本情況修梅鎮(zhèn)位于縣中部,轄22個行政村,2個居委會,269個村民小組,總面積75.34平方公里,耕地面積33680畝,總人口20543人,距縣城7公里。我鎮(zhèn)素有交通便利,資源豐富等優(yōu)勢,近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,開發(fā)紅色旅游資源,發(fā)展特色果木經(jīng)濟,加強基礎設施建設,全力推動社會主義新農(nóng)村示范點建設。但是,發(fā)展步伐小,農(nóng)民增收慢也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
質紅提生產(chǎn)基地,建立200畝的集中育秧示范點,已引進石門雙佳公司落戶落戶,投資5000萬建成現(xiàn)代化養(yǎng)雞場5個。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營普遍存在數(shù)量少,規(guī)模小,綜合實力弱,市場競爭力不強,區(qū)域優(yōu)勢不明顯,品牌、規(guī)模與農(nóng)民之間和利益聯(lián)結機制不健全、不緊密,帶動農(nóng)民增收、支持新農(nóng)村建設的能力弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低影響了結構調整。目前,沒有強有力的龍頭企業(yè)集團和專業(yè)合作組織的帶動以及有效的中介組織提供各種服務,結構調整很難取得成功。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化的有效載體,由于受人才技術不足、信息滯后、投資乏力等多方面因素的制約,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展相對緩慢,重生產(chǎn)、輕流通;生產(chǎn)和流通、加工脫節(jié),結果生產(chǎn)發(fā)展了,產(chǎn)量增加了,而價格卻下降了,結構調整沒有實現(xiàn)最初的目標任務。
(二)農(nóng)民素質普遍偏低為制約農(nóng)民增收的瓶頸。從調查情況來看,弄明大多是小學文化程度,初中的也比較少,學習知識、利用知識的能力較弱,導致致富手段較少,技能欠缺,投資理念落后,創(chuàng)業(yè)意識淡薄,致使難以接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識,耕作方式仍停留在傳統(tǒng)的牛耕人收模式上,機械化收播范圍小、普及少。在勞動力轉移方面,大多數(shù)有文化的青年農(nóng)民都外出務工,更使得本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質偏低的問題顯得尤為突出。
戶,土地相對集中困難較大,難以實行集約化經(jīng)營模式。在調研中我們感覺到種植業(yè)效益低,在當前的種植水平下,沒有生產(chǎn)技術和生產(chǎn)模式的突破,增產(chǎn)增效是很難的,所以必須在擴大規(guī)模和調整產(chǎn)業(yè)結構上下功夫,走規(guī)模種植和集約經(jīng)營的路子。
(四)農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱,發(fā)展后經(jīng)不足。多年來,農(nóng)村基礎設施建設歷史欠賬較多,很多地方的農(nóng)田水利等基礎設施建設都不盡完備,還有很多設施已經(jīng)嚴重老化,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的隱患。近幾年新修建的農(nóng)田水利設施遠遠不能滿足現(xiàn)有需求,一旦遇到干旱、洪澇等自然災害、矛盾更加突出。
(五)土地使用流轉機制滯后,制約農(nóng)民增收空間。農(nóng)村土地使用權流轉機制、農(nóng)村勞動力轉移機制改革滯后,制約了農(nóng)民收入增長的空間。一方面,土地使用權流轉市場沒有形成,土地供求之間缺乏必要的中介組織,土地流轉進展較慢,流轉層次較低;另一方面,在農(nóng)村勞動力轉移中,無論是勞務輸出還是城鄉(xiāng)之間勞動力流轉,農(nóng)民都憑自我感覺或典型帶動,自發(fā)組織進行,缺少必要的組織引導管理、中介服務以及對外輸出平臺,勞動力流動存在一定的無序性和盲目性。
服務到戶”的總體要求,著力調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。油茶、水稻推廣優(yōu)質高產(chǎn)品種;擴大規(guī)模,提高單產(chǎn),加快機械化進程;培育大村大戶;果業(yè)引進高特新品種,推廣最新管理技術;葡萄園以發(fā)展標準化園區(qū)為主要抓手,擴大規(guī)模,提高效益,鼓勵引導葡萄相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建葡萄園加工廠等,逐步形成村村都有增收的骨干產(chǎn)業(yè),戶戶都有增收的主導途徑,一村一品、一戶一業(yè),確保逐年增收;大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持“上規(guī)模、增效益,做特色、強產(chǎn)業(yè)”的原則,加快實施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升計劃”,調整種植結構,努力把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。在做好觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎上,以觀光旅游業(yè)逐步興起為契機,大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè)以及特種養(yǎng)殖業(yè)等。
(二)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷提高農(nóng)民組織化程度。加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,是夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎的重要手段。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境,加大扶持力度,發(fā)展壯大帶動力強的龍頭企業(yè),加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等合作經(jīng)濟組織,擴大試點規(guī)模和輻射效應,進一步規(guī)范完善現(xiàn)有的合作經(jīng)濟組織,促進各種協(xié)會組織健康成長。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和協(xié)會組織紐帶和拉動作用,努力提高農(nóng)民開展生產(chǎn)經(jīng)營和進入市場的組織化程度。加快農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,增強農(nóng)業(yè)規(guī)避自然災害和抗市場風險的能力,實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
(三)深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,靠科技進步促進農(nóng)民增收。
科技進步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑,必須把科技興農(nóng)作為一項長期的戰(zhàn)略任務來抓,不斷加強農(nóng)業(yè)科學技術推廣工作,緊緊依靠科技進步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,增加農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。
一是繼續(xù)實施良種工程。繼續(xù)加大以水稻、棉花為主的良種推廣力度,增加良種覆蓋面積,切實提高糧食生產(chǎn)能力。二是加強栽培技術推廣力度,增強農(nóng)業(yè)科技含量,提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。三是加強農(nóng)作物災害防控工作。一方面要加大病蟲害監(jiān)測力度,全面掌握病蟲害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,防患于未然。另一方面要及時貯備好防治器械和藥品,嚴防病蟲害發(fā)生蔓延,積極推廣先進的植保技術和農(nóng)藥,提高植保工作效率。四是強化農(nóng)民科技知識的普及培訓。邀請縣農(nóng)廣校、果業(yè)局、農(nóng)技站的技術員對廣大農(nóng)民群眾分項目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的培訓,增強大家增收致富的信心。努力推廣一批先進、使用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術,不斷加大農(nóng)機投入和政策補貼力度。
(四)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
要加強以農(nóng)田水利設施為重點的基礎設施建設,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。修整鄉(xiāng)村道路18公里,整修排水渠32公里,實施堰塘整修41口。積極爭取和落實退耕還林區(qū)基本口糧田建設項目,加大中低產(chǎn)田改造和高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設力度。
(五)落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,維護好人民群眾的根本利益。
要不折不扣地把各項“三農(nóng)”政策落到實處,嚴格執(zhí)行支持糧食生產(chǎn)的“四項補貼”政策,按照“多予、少取、放活”的原則,把各項支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放到受益農(nóng)戶家中,確保農(nóng)民群眾得到實惠,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。
(六)大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,減少農(nóng)民數(shù)量促進農(nóng)民增收。減少農(nóng)民數(shù)量是富裕農(nóng)民的一個重要途徑。我鎮(zhèn)屬于勞務輸出型經(jīng)濟發(fā)展模式,近年來,采取多種措施大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,減少農(nóng)民數(shù)量。以縣勞動局、鎮(zhèn)勞動保障事務所為平臺,對準備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進城打工的農(nóng)民進行培訓,計劃培訓農(nóng)民工1200人。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調研報告篇十七
據(jù)統(tǒng)計,遵義縣大小集鎮(zhèn)日生活垃圾200噸、農(nóng)村日生活垃圾400噸左右,除縣城集鎮(zhèn)垃圾進行統(tǒng)一清運填埋外,其余集鎮(zhèn)均為露天垃圾場,而農(nóng)村垃圾更是隨意丟棄,造成環(huán)境、土地、水源污染。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)逐步完善,但小集鎮(zhèn)生活污水經(jīng)簡單處理后排入河流、農(nóng)村生活污水直接排入河流、山塘,造成水源污染,破壞生態(tài)環(huán)境。在生產(chǎn)中,過量施用化肥、農(nóng)藥,造成土壤污染和產(chǎn)品農(nóng)殘超標等危害。
與此同時,現(xiàn)實中循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延長難、養(yǎng)殖糞便處理難、人才設施匱乏、政策法規(guī)缺失等,制約著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)展利用現(xiàn)狀。
現(xiàn)有資源再利用。一是探索應用優(yōu)良模式。推廣應用糧經(jīng)套作、設施栽培、稻魚共生等優(yōu)良模式,在季節(jié)銜接和茬口安排上注重溫、光、水、肥、空間的有效利用,提高農(nóng)業(yè)質量和效益。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。全縣探索出“林+雞(種天麻)、果+草+牛(羊)”模式,發(fā)展林下經(jīng)濟,既保住“綠水青山”,又建設“金山銀山”。三是推廣秸稈綜合利用。通過秸稈氨化用作飼料降低養(yǎng)殖成本,秸稈腐熟入田增加土壤有機質、改良結構。同時,提高清潔能源運用水平。
變廢為寶再利用。采取“豬—沼—果(菜、糧、油)”等循環(huán)模式,建立“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)業(yè)鏈延伸再利用。龍頭企業(yè)將一產(chǎn)與二產(chǎn)有機結合起來,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加附加值。泉源菌業(yè)以酒糟為主要原料,生產(chǎn)黃金針菇,菌包再發(fā)酵加工成有機肥,探索出“酒糟—食用菌—有機肥”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式等。
一二三產(chǎn)循環(huán)綜合利用。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推廣應用現(xiàn)代科技成果,注重農(nóng)業(yè)休閑生態(tài)功能發(fā)揮,讓游客在休閑中觀光,在觀光中體驗,推進一產(chǎn)接三產(chǎn),切實拓寬農(nóng)民增收渠道。
發(fā)展對策。
加強組織領導,增強生態(tài)環(huán)保循環(huán)意識。要切實將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為生態(tài)文明建設的重中之重貫穿于國民經(jīng)濟發(fā)展的始終,樹立“發(fā)展與生態(tài)底線”意識,在發(fā)展中更加注重廢物、垃圾、污水的.資源化、無害化處理,提高生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)循環(huán)認識,強化保護生存環(huán)境、節(jié)約自然資源的理念,養(yǎng)成應用科技節(jié)本增效、生活垃圾分類處理、環(huán)境衛(wèi)生整治保護、生產(chǎn)廢物循環(huán)利用的良好習慣。
加大科技投入,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。強化技術人才培養(yǎng),提高農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)技術和生物質能源開發(fā)利用水平,加快推進新型長效緩釋肥料、高效低毒低殘農(nóng)藥及測土配方施肥技術、綠色防控技術等推廣應用,培育高產(chǎn)、優(yōu)質、多抗和安全新品種。加大桔桿綜合利用,加快田間清潔工程,逐步建立生態(tài)環(huán)境補償機制。
建立完善機制,推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化。深入實施農(nóng)村沼氣清潔工程、雨污分離工程,促進畜禽排泄物、農(nóng)村生活污水等轉化為清潔能源和優(yōu)質肥源。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大研發(fā)力度,提高初加工下腳料開發(fā)利用水平,減少加工環(huán)節(jié)的消耗浪費和廢物排放。建立農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品及其包裝物的集中回收處理機制。
因地制宜發(fā)展,探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。按照循環(huán)化、立體化、無害化要求,推廣農(nóng)作物間作、套作和輪作技術,加快發(fā)展“資源—廢棄物—再生資源”模式,調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極引導企業(yè)發(fā)展精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品原料利用率和產(chǎn)品科技含量。合理安排規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),嚴格控制畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生總量。
強化示范帶動,加快農(nóng)業(yè)循環(huán)示范基地建設??h級以“5個100工程”省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點,加快循環(huán)型農(nóng)業(yè)技術開發(fā)和應用示范工程建設。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,因地制宜推廣使用農(nóng)業(yè)循環(huán)技術,建設一批化肥和農(nóng)藥減量增效、節(jié)水灌溉、秸稈綜合開發(fā)、畜禽糞便資源化利用的示范基地。
注重生態(tài)環(huán)境,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。在新農(nóng)村建設中,配套建設垃圾設施、雨污分離工程、沼氣能源工程等。加大生態(tài)環(huán)境建設和保護力度,提高農(nóng)村生活垃圾村集中、鎮(zhèn)清運、縣處理能力和水平。拓展休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,弘揚農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化,保護生態(tài)環(huán)境,展示現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)魅力。
強化產(chǎn)學研結合,促進農(nóng)業(yè)科技科研與推廣。依托高等院校、科研院所,加強產(chǎn)學研結合,大力推廣應用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)工的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和治理技術,綠色環(huán)保農(nóng)資產(chǎn)品等,加速生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式發(fā)展。
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