2023年旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案（實用21篇）

方案的設計需要考慮到各種因素，包括資源、時間和人力等。方案的制定需要綜合考慮各種因素的影響和權衡，以找到最佳的解決方案。如果你對方案制定過程中的注意事項感興趣，不妨看看以下范文。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇一

各村、單位：

日前，國務院安委會下發(fā)了《關于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知》（安委明電〔20xx〕9號），按照省市貫徹落實國務院安委會通知精神的相關要求，經研究決定從即日起至12月底立即組織開展全鎮(zhèn)安全生產大檢查?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

通過全面、深入、徹底的拉網式安全生產大檢查，進一步落實安全生產企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，全面排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和標準，把各項安全生產工作抓緊抓實，堅決遏制各類安全生產事故的發(fā)生，全面完成年度各項安全生產目標任務。

為加強全鎮(zhèn)安全生產大檢查工作的領導，成立由孫大明書記為組長，許飛洲副鎮(zhèn)長、戚良祖副鎮(zhèn)長、顧文杰副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)安委會各成員單位負責人為成員的領導小組，指導協(xié)調全鎮(zhèn)安全生產大檢查工作。

全鎮(zhèn)各行業(yè)領域的生產經營單位，重點檢查交通運輸、危險化學品、消防、建筑施工、煙花爆竹、冶金等行業(yè)和領域。

1、安全生產責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

2、安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。

3、設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況。

4、安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況。

5、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況，依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

6、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。

7、企業(yè)安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的'特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。

8、應急管理情況，配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況。

9、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

10、安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況。

本次大檢查以各行業(yè)領域生產經營單位自查自糾為主，鎮(zhèn)政府組織相關部門對生產經營單位落實安全生產主體責任及自查自糾情況開展檢查和督查。

（一)自查自糾階段(即日起至11月30日）：各類生產經營單位要發(fā)動職工群眾，對本單位安全生產情況認真開展自查自糾，對本單位每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查，要層層落實安全生產責任制，認真開展自查，全面細致地排查治理各類事故隱患，加強防范措施，對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要立即責成有關人員現(xiàn)場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、預案，列入臺帳管理。通過大檢查，進一步完善企業(yè)日檢制度，提高企業(yè)作業(yè)場所現(xiàn)場管理水平。

（二)檢查整改階段(12月1日至12月15日）：鎮(zhèn)政府在企業(yè)自查的基礎上，對轄區(qū)內生產經營單位安全生產狀況的進行全面檢查，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領域開展重點檢查，重點對大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患跟蹤督促整改，暫時不能完成整改的，列入重點監(jiān)管計劃，確保整改到位。請鎮(zhèn)安監(jiān)辦對化工企業(yè)、冶金鑄造企業(yè)、煙花爆竹安全檢查情況；企管站、園區(qū)辦對轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)（化工、冶金鑄造、煙花爆竹除外）安全檢查情況；派出所對區(qū)域內民用爆炸物和消防、人員密集場所安全檢查情況；農路辦、交警隊、派出所、農機站對道路交通安全情況；村鎮(zhèn)建設服務站對液化氣充裝點檢查情況；建設管理站對在建工程安全檢查情況；文衛(wèi)對食品和學生在?；顒蛹靶＼嚢踩珯z查情況；農路辦對碼頭吊專項整治情況；農機站對農業(yè)機械安全檢查情況；水管站對水利行業(yè)安全檢查情況形成總結，經部門負責人簽字后，于12月15日前報鎮(zhèn)安委會辦公室。

（三)鎮(zhèn)政府督查階段(12月15日至12月20日）：由黨政負責人帶隊，對分管各條線的安全生產檢查情況進行督查。

（一）全面檢查，不留死角。這次大檢查，各生產經營單位的主要負責人要以落實企業(yè)安全生產主體責任為根本，深入開展自查自糾，指導安全責任層層分解落實到每個生產環(huán)節(jié)和崗位，切實做到任務明確、責任到人、檢查到位，按照“絕不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”的要求，全方位進行安全生產大檢查。各村、各有關部門要認真落實監(jiān)管責任，扎實開展督查檢查，既重視抓好重點行業(yè)領域的督查檢查，又要抓好面上的檢查和抽查，既要抓好生產一線、作業(yè)場所、生產裝備的檢查，又要抓好安全制度、操作規(guī)范、人員管理的檢查，確保安全生產監(jiān)督網覆蓋到所有地區(qū)、行業(yè)領域和作業(yè)崗位。

（二）整改徹底，不留后患。各檢查組要認真進行檢查，做到查隱患、促整改、強基礎、防事故，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要根據情況分類匯總，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。能夠立即整改的要即查即改；暫不具備整改條件的，要制訂整改計劃，落實防范措施，指定專人盯守，限期整改到位；隱患嚴重不能保證安全經營的，要責令企業(yè)和零售單位停業(yè)整頓，整改未到位的不得恢復經營。

（三）檢查認真，不講情面。要針對四季度能源、原材料和交通運輸市場需求旺盛的特點，深入開展“打非”專項行動，對安全生產大檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產經營建設行為進行嚴厲打擊，防止回潮反彈。要層層落實安全監(jiān)管責任制，嚴格執(zhí)行停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施，確保各項措施落實到實處，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，搞好部門間的協(xié)調、配合和銜接，防止因失控漏管釀成重特大生產安全事故。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇二

各村、各單位要充分認識做好節(jié)日期間安全生產工作的重要性，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，節(jié)假日期間是生產和旅游旺季，人員流動量大，交通運輸繁忙，也是事故的易發(fā)期。切實加強對安全生產工作的組織領導，堅持屬地監(jiān)督管理和“三個必須”（即“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”）的原則，切實履行安全監(jiān)管職責。各村、各部門要嚴格落實屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，切實履行好各自職責，深入分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域安全生產形勢，堅持問題導向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，超前謀劃、及早部署，狠抓各項安全措施落實，嚴密防范各類生產安全事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

各村、鄉(xiāng)直各單位要針對節(jié)日特點，結合各領域安全隱患大排查大整治和安全生產專項整治三年行動，制定嚴密的安全生產檢查方案和防范措施，要將容易引發(fā)安全事故的交通運輸、五龍河景區(qū)游樂設施、人員密集場所、易燃易爆物品、礦山、危險化學品等行業(yè)領域作為重點，全面強化安全監(jiān)管和隱患排查整改，確保元旦、春節(jié)期間人身財產安全。

道路交通：要認真分析元旦、春節(jié)期間群眾出行大量增加的實際情況，及早做好預案，合理安排，及時疏導，科學應對，確保群眾出行安全。要深刻吸取今年以來各地道路交通重特大事故的教訓，切實加大安全監(jiān)管力度，深入開展道路交通安全大檢查，切實排查治理交通安全隱患；對危險路段要切實整治到位，一時無法整治的要設置警示標志，嚴禁超載超限，確保安全；鄉(xiāng)派出所要加大路面警力投入，嚴格路面巡查執(zhí)法，嚴厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證非法載人等嚴重交通違法違規(guī)行為，嚴防發(fā)生群死群傷事故。加強對運輸危險品車輛的安全監(jiān)管。(牽頭部門：交管站、派出所）。

人員密集場所：針對節(jié)日特點，要加強對文化娛樂場所、賓館飯店、超市、市場、醫(yī)院等人員密集場所和大型群眾活動的安全巡查，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，落實節(jié)日期間舉辦各種節(jié)慶和大型公眾聚集活動責任制，制定和落實安全防范措施和應急預案，嚴防火災和擁擠踩踏造成群死群傷事故。要加強對五龍河景區(qū)的安全管理，做好游樂設施、設備和旅游運輸車輛的安全檢查，搞好日常維護和檢修，達不到安全要求的，一律不得投入使用。要合理安排游覽活動，采取措施，有效控制旅游高峰時段游客總量，合理疏導人流，確保人員疏散通道的安全暢通，嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。（牽頭部門：市場監(jiān)管所）

礦山：各村對已經關停的堅決杜絕私挖濫采偷運；取得相關合法開采手續(xù)的要加強監(jiān)管。一是要強化落實節(jié)日期間停工停產的安全，加強值班值守，對重大安全隱患和重點危險源要派專人監(jiān)控。二是要防止和杜絕節(jié)日期間企業(yè)超能力、超強度、超定員生產，嚴厲打擊違法生產行為。三是加強對礦山爆炸物品的安全管理，嚴控流量，嚴格出入庫手續(xù)，嚴防流入社會。（牽頭部門：安全生產辦、各村）

危險化學品和煙花爆竹：要扎實推進危險化學品綜合治理，全面查找危險化學品的生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，切實防范泄漏、爆炸、污染事故的發(fā)生。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定加強危險作業(yè)管理，對動火等作業(yè)提級審批，節(jié)假日期間由主要負責人審批。春節(jié)期間要加強煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全管理，堅決取締非法經營窩點，嚴厲打擊非法違法經營行為，各村要加強春節(jié)祭祀情況摸排監(jiān)督，提醒群眾注意明火使用安全，杜絕一切明火使用帶來的安全隱患及災情。(牽頭部門：安全生產辦、市場監(jiān)管所、派出所)

施工安全：要加強對建筑施工、交通和水利等基礎設施建設現(xiàn)場的安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設施工安全條件標準和操作規(guī)程，落實施工現(xiàn)場各項安全保障措施。重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、深基坑、施工用電、施工機械、安全帽和安全帶使用以及安全管理的隱患排查。嚴格落實重點工程項目業(yè)主安全責任制，防范建設項目趕工期、搶進度，急于竣工驗收，忽視安全生產的行為。強化重點建設工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，有效遏制事故。（牽頭部門：交通辦、鄉(xiāng)村振興辦）。

校園安全：中心學校牽頭轄區(qū)學校，要全面落實學校和幼兒園安全制度健全、保衛(wèi)人員配備、門衛(wèi)宿舍值班、食堂衛(wèi)生管理、營養(yǎng)餐安全、電器設施管理、實驗室化學試劑管理、校園周邊環(huán)境、大型活動安全、應急預案制定、應急疏散演練、安全教育開展、監(jiān)控設備管理、特別應加強對接送學生車輛情況的`管控。（牽頭單位：中心學校）。

農業(yè)機械：各村要重點檢查農機安全監(jiān)管、特別是旋耕機操作、打擊農用車載客等情況。（牽頭單位：農技中心）。

各村、各單位一要針對本轄區(qū)、本行業(yè)領域隱患排查整治的實際情況，以問題為導向，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，強化安全生產基礎工作，解決安全生產重點難點問題，提高全體從業(yè)人員的安全素質，杜絕習慣性違章，防范事故發(fā)生，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。二要繼續(xù)深入開展安全隱患大排查大整治，要發(fā)揮部門聯(lián)合檢查執(zhí)法的作用，形成監(jiān)管合力和隱患整治的社會氛圍。三要鞏固前一階段各領域安全隱患大排查大整治的成果，組織力量“回頭看”，防止隱患排查走過程，督促企業(yè)形成隱患排查工作長效機制。

各村、各單位務必要高度警覺，始終保持清醒頭腦，克服麻痹松懈思想，持之以恒，持續(xù)深入開展各領域安全隱患大排查大整治和安全生產專項整治三年行動，對各自領域各類單位（場所）開展全面的監(jiān)督檢查、安全服務，對檢查發(fā)現(xiàn)的風險隱患和違法違規(guī)行為要“零容忍”，敢于動真碰硬，依法采取“四個一律”執(zhí)法措施，該處罰的要處罰、該停產的要停產、該關閉的要關閉，堅決治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人。加大安全培訓教育力度。

各村、各單位要高度重視節(jié)日期間值班工作，嚴格執(zhí)行領導干部帶班值班制度和關鍵崗位24小時值班制度，切實加強領導、落實責任，全面做好生產安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作，保持安全生產信息渠道暢通。要加強應急值守工作，組織各類應急隊伍做好應急準備，并加強對重點行業(yè)領域、重要設施、重點單位和場所應急準備工作的檢查，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源落實。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時組織搶險救援，妥善處置。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇三

2014。

】

19。

集中行動時間從。

2014。

年

11。

月

20。

日至。

12。

月

20。

日。

按照《重點單位消防安全管理人、消防控制室操作人員管理辦法》，督促星級賓館和

a

1

班、每班人員不少于。

2

人的制度，明確控制室值班人員專項職責和應急處置程序，不得挪用值班人員安排其它工作任務。

對賓館、景區(qū)所有建筑固定消防設施進行登記造冊，督促賓館和景區(qū)進行一次全面檢測維護，確保完好有效，檢測維護記錄完整準確，存檔備查。對所有建筑固定設施進行以現(xiàn)場報警、實地出水、應急廣播為主要內容的操作和測試，確保緊急情況下能快速準確啟用。

聘請消防大隊專職消防員指導所轄賓館、景區(qū)全員滅火逃生演練，實地設定災情，正確報警呼救，實時組織疏散，及時控制初起火災，有效開展自救互救，使員工和群眾知道火災情況時

“怎么防、怎么跑、怎么滅”。

通過召開會議、下發(fā)文件、簽訂責任書等形式，告知所屬單位開展集中行動的內容、標準和工作要求，部署

“平安三號”集中行動，督促旅游單位依法落實消防安全管理人、消防控制室操作人員，做到定崗定責，嚴格履職。依法督促旅游單位落實建筑固定消防設施年度檢測和維護制度，確保完整好用。組織開展全員滅火疏散預案演練，確保人人得到體驗，個個受到教育。

督促旅游單位鞏固前段專項整治的工作成效，建立消防安全管理長效機制。以

“消防安全管理人定崗定責”為抓手，切實履行旅游單位的自主管理責任，落實消防安全“戶籍化”管理工作，建立消防安全管理人、固定消防設施操作人員基礎信息數據庫，錄入身份證明、資格證明信息，認真組織或參加專業(yè)培訓，嚴格實行持證上崗。要深化“四個能力”建設，及時自查自改火災隱患，切合實際修訂滅火應急疏散預案，明確人員分工并開展實地演練。

利用各單位電子顯示屏和旅游門戶網站開展

96119。

”火災隱患投訴電話，舉報投訴火災隱患，不斷凈化消防安全。

制定實施方案，成立組織機構，召開專門會議，進行動員部署，落實工作任務、責任和措施。

細化工作措施，抓好各項工作落實。

對“平安三號“集中行動情況進行小結，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。

本次集中行動，是專項行動的治本措施，是預防群死群傷火災的有效手段，各單位要高度重視，精心策劃，周密部署。各單位要結合實際，細化方案制定切實措施，確保行動落到實處，收到實效。

建立健全工作責任制，逐級分解任務，明確工作責任。

將

“平安三號”集中行動開展情況納入年度考評和提檔升級的重要考核依據，并實行責任追究。

各單位要迅速制定行動方案，將工作方案和工作開展情況及時上報旅游局。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇四

為貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神和省市對安全生產工作的要求，針對當前暑期、汛期特殊時期和部分行業(yè)領域事故多發(fā)的嚴峻形勢，根據邢臺市安全生產委員會《關于深入開展安全生產隱患大排查工作的緊急通知》的通知精神和要求，結合我市旅游行業(yè)實際，制定本方案。

全面深入的排查治理旅游企業(yè)安全生產存在的隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞、強化安全生產措施。通過旅游行業(yè)安全生產隱患大排查，全面排查行業(yè)安全隱患，增強旅游行業(yè)安全意識，進一步提高旅游行業(yè)安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制各類旅游事故發(fā)生，促進全市旅游行業(yè)安全生產形勢平穩(wěn)有序發(fā)展。

在全市所有縣（市）區(qū)旅游局、全市范圍內旅游企業(yè)（旅行社、星級酒店、

a

企業(yè)建立隱患排查制度情況；

企業(yè)隱患排查治理職責分工及落實情況；

企業(yè)事故隱患整改情況；

企業(yè)隱患排查建檔、登記、上報情況。

各單位要依照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，對本單位安全生產工作進行深入、細致徹底的檢查。自查自糾要做到

“六個必須”，即：必須召開專題會議研究部署自查自糾工作；必須要有安排部署文件和自查自糾工作方案；所有檢查排查必須建立專門檔案，記錄隱患排查、整改、復查、銷號的全過程；對排查的事故隱患必須按照“五落實”的要求，嚴格整改并記錄在案；對排查重大隱患停產整改的必須停產整改，制定預案并加強對整改過程的監(jiān)控；排查情況、整改方案和整改結果，都必須經本單位主要負責人簽字，在單位內部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報當地安監(jiān)局和旅游局。各旅游企業(yè)要在內部認真進行檢查的同事，自覺接受當地旅游局和相關部門的監(jiān)督檢查。

按照屬地管理原則，各縣（市、區(qū)）旅游局要對當地旅游企業(yè)進行全面清理，督促企業(yè)在自查自糾的基礎上建立健全旅游企業(yè)安全管理檔案，并在本部門建立旅游企業(yè)的安全生產檔案。建檔要包括旅游企業(yè)安全生產的基本情況、制度（預案）建設情況、工藝裝備情況、重大危險源備案監(jiān)控情況等。

“屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各縣（市、區(qū)）旅游局要對轄區(qū)內旅游企業(yè)的安全檢查周密謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調，嚴密組織，力爭做到全覆蓋，保證大檢查不留死角、不留盲區(qū)。采取集中執(zhí)法檢查、隨機抽查、明察暗訪、聯(lián)合檢查等多種方式，與深化“打非治違”相結合，嚴格落實“四個一律”和“五個百分之百”。

對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患做到立整立改、并記錄在案。對重大隱患，掛牌督辦、一盯到底，能夠馬上整改的，要立即整改到位，不留寬限期。

從

2015。

年

8

月初開始，到。

10。

月

31。

日結束，分三個階段進行：

各縣（市、區(qū)）旅游局和各旅游企業(yè)要結合實際制定本地區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產大檢查實施方案；各縣（市、區(qū)）旅游局要組織當地旅游企業(yè)召開一次安全生產大檢查動員培訓大會。各旅游企業(yè)要召開全體人員組織參加本單位的安全教育動員會。各縣（市、區(qū)）旅游局要對督導檢查和執(zhí)法檢查人員進行專題培訓，充分做好前期準備工作。

在各縣（市、區(qū)）旅游局和各旅游企業(yè)全面排查摸底的基礎上，我局各分包企業(yè)責任人對各負責的旅游企業(yè)進行安全生產督導檢查。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要堅持排查、整改和復查驗收三位一體，由排查人員一盯到底，明確整改時間表，加強督促落實。

各縣（市、區(qū)）旅游局和各旅游企業(yè)要對安全生產大檢查活動進行認真總結，重在進一步建立和完善安全生產長效機制，鞏固和擴大大檢查活動成果，確保安全生產隱患和問題及時整改到位，從而推動企業(yè)加強安全生產基礎建設，提高本質安全水平。

當前，正值高溫高濕的暑期和主汛期，是安全生產事故的易發(fā)期和多發(fā)期，

9

月份要開展紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利。

70。

周年活動，

10。

月份又遇“黃金周”，做好這一時期的安全生產工作任務艱巨，責任重大。市旅游局充分認識到這一時期安全生產工作的極端重要性，堅決貫徹落實中央、省市部署，統(tǒng)一思想，按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，成立了以局長為組長，各副局長為副組長，各科室負責人為成員的領導小組。各縣（市、區(qū)）旅游局和各旅游企業(yè)要高度重視安全生產隱患大排查工作，切實加強組織領導，落實必要的人力、物力和財力保障。

各單位要嚴格按照本《通知》要求，結合目前開展的

“打非治違”集中整治活動和本行業(yè)工作實際，制定出詳細的、有針對性的、可操作性強的安全生產隱患大排查實施方案，進一步明確查什么，誰來查，怎么查，要區(qū)別于日常排查檢查，突出季節(jié)特點，突出重點地區(qū)、行業(yè)、部位。

各縣（市、區(qū)）旅游局對大檢查中的好經驗、好做法，要及時總結推廣，善于運用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓，強化安全教育和警示作用。各旅游企業(yè)利用各自營業(yè)場所的便利，設置

“旅游安全宣傳”專臺，用于向游客和職工宣傳旅游安全知識和安全生產相關知識。

各單位要認真對本單位安全生產工作進行深入、細致徹底的檢查。對安全隱患和問題要

“零容忍”，對整改落實不到位的堅決予以關停。隱患的排查要與其他檢查結合起來，推進安全隱患排查制度化、規(guī)范化，構建隱患排查治理長效機制。

8

月

31。

日前一并報市旅游局監(jiān)管科備案；每月。

8

日前向市局報告活動開展情況，每月。

20。

日前報當月大檢查活動小結，

10。

月

25。

日前報大檢查活動總結。遇有重大情況隨時報告。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇五

根據《**市安全生產專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案》精神，為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，有效防范化解重大安全風險，全面夯實公共安全基礎，確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，從根本上消除事故隱患，結合物業(yè)行業(yè)工作實際，制定本實施方案。

以習新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關于安全生產的重要論述，全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障，健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。

（一）掌握轄區(qū)內物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務企業(yè)進行調查摸底，切實掌握物業(yè)服務企業(yè)注冊時間、經營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。

（二）明確安全生產責任主體。物業(yè)服務企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設施設備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構健全、管理人員健全、通風設備、檢測設備、防護設備健全。

（三）開展經常性巡檢。各物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經常性開展安全教育，進一步拓寬安全教育范圍，對各類設施設備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經常性巡檢，發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。

略

“三全”即物業(yè)服務企業(yè)安全組織機構健全、管理人員及安全、設備實施健全；

“四到位”即物業(yè)服務企業(yè)人員安全培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位，做到防患于未然。

（三）突出安全工作重點。各物業(yè)服務企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設備井、小區(qū)內鋪設照明用電線（電纜）、設備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網大排查，建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案，形成排查整治合力。

（三）開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓和宣講，每月不少于一次，既要講安全工作法規(guī)，又要結合事故實例，認真總結經驗教訓，剖析園區(qū)內安全工作的存在問題，做到舉一反三，提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內利用入戶調查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間，開展全覆蓋式的宣傳。

（四）組織開展消防應急演練。各物業(yè)服務企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練，動員業(yè)主積極參與，制定操作性強的演練方案，方案中包括預警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。

（五）做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作，增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設備檢驗單位的聯(lián)動防控，做好電梯維保督促工作，確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。

（六）加強共用設施設備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務企業(yè)要按照相關技術要求加強對小區(qū)內供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設施設備的巡視檢查，并做好檢查臺賬記錄，對發(fā)現(xiàn)損壞的設施設備要及時維修與更新，確保設施設備運轉正常有效。

（七）加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋所有權人擅自損壞房屋承重結構、改變房屋使用功能、破壞共用設施設備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度，各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關部門，堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。

積極配合社區(qū)開展宣傳引導，及時將政府部門發(fā)布的權威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送，引導業(yè)主科學防控。

2021年2月至20xx年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（20xx年2月至3月）。深入學習領會習總書記關于安全生產重要指示精神。明確物業(yè)服務企業(yè)責任、制定安全生產專項整治工作方案和工作措施，全面開展物業(yè)領域排查整治工作。

每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”，即機構健全、管理人員健全、設備設施健全；

必須做到“四到位”，即人員培訓到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領域和密閉有限空間安全生產隱患排查整治，并認真建立整治工作臺賬。

（三）鞏固提升階段（20xx年1月至12月）。開展督導檢查，逐一梳理物業(yè)領域存在的各種問題，做到邊查邊反饋邊整改，對整改任務進行“回頭看”并將檢查結果進行物業(yè)領域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效，建立常態(tài)化監(jiān)管機制，形成評估總結。

要切實強化應急預案演練，確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能，從容應對各類突發(fā)事件。每次培訓或演練要有記錄可查，將培訓記錄用圖片或書面材料的形式存檔。

（二）各物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)內通過展板、橫幅、案例通報等多種形式，加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育，普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識，提醒業(yè)主外出前要關好門、窗、煤氣閥門等設施設備，提高業(yè)主的安全防范意識，各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。

（三）各物業(yè)服務企業(yè)要建立安全生產工作檔案，對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡，切實掌握第一手工作材料。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇六

為加強消防安全專項整治，根據《全省消防安全專項整治三年行動專項實施方案》《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》和《全市消防安全領域大排查大整治工作方案》，制定本實施方案。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

（一）消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。20xx年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

（二）消防治理責任機制得到明顯加強。建立重點行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數據共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導等工作機制，有效推動工作落實。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

（三）火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、督查督辦、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實時化、智能化評估消防安全風險。20xx年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

（四）全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。20xx年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

（五）社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。20xx年至20xx年，火災總量和亡人數量逐年下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成相關工作的，實行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求，在對新建住宅小區(qū)實施建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用，督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務主管部門要指導本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭，推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會，引導業(yè)主自治或引進專業(yè)物業(yè)管理進行統(tǒng)一管理，做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。

2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務機構結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，調研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數量，分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數量等情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，20xx年，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。

3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設施專項規(guī)劃、住建部門根據專項規(guī)劃制定年度專項建設計劃，并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。

5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。20xx年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。消防部門和公安派出所負責查處住宅小區(qū)道路內占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負責查處城市道路上機動車因違章停車導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負責督促指導物業(yè)服務企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，勸阻和制止無效的，應立即向有關部門報告。城管部門負責對在消防車通道上占道經營、擺攤設點等違法行為進行清理整治；依法查處在市政公共區(qū)域內違章建設等導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方，要探索以委托執(zhí)法的方式，查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

（二）集中開展四類場所消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。20xx年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。20xx年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度；二是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條；三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度，分區(qū)域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練；五是地下室是否違規(guī)設置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。20xx年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。

3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是石化企業(yè)要依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。泉港、泉惠石化園區(qū)應積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。

4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強化企業(yè)主體責任落實。各行業(yè)、業(yè)務主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓、應急疏散逃生演練，強化消防安全“四個能力”建設。二是加大突出消防隱患治理。嚴格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題：廠房倉庫“三合一”隱患，電氣火災隱患，建筑消防設施配置不足或嚴重損壞，疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞的，違規(guī)儲存易燃易爆危險物品，物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強源頭管控。嚴格落實廠房、倉庫消防設計審查驗收規(guī)定。針對工貿企業(yè)未辦理消防驗收的歷史遺留問題，各地提出實事求是、有效管理的整改規(guī)范，進一步壓存量、遏增量。

（三）整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進一步加強“三合一”整治組織機構，健全完善“三合一”整治長效機制。結合各地實際，抽調工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關部門人員，實體化運作“三合一”整治辦公室，常態(tài)化落實暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯(lián)合查處、責任追究等工作機制。20xx年前，出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見，形成長效機制。二是各地各部門要結合各行業(yè)各領域安全整治工作，持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理，綜合采取“關、停、改、搬、防”等有效措施，杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標，突出合用場所火災求生自救、安全用火用電的宣傳，提高群眾自防自救能力，有效遏制“三合一”火災亡人事故。

2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點，對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定（試行）》，重點整治安全出口或疏散樓梯數量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風險，逐家逐戶排查，督促整改驗收。20xx年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，實現(xiàn)部門間數據共享。20xx年前整改消除一批群租房突出隱患問題，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。20xx年前探索開展出租屋安全管理的地方立法，理順各部門監(jiān)管機制，制定行政、經濟等有效措施，在我市出租屋領域建立系統(tǒng)性管理體系。

3.抓好老舊場所突出風險治理。各地各有關部門針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。20xx年起，各地每年將消防突出風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批突出火災隱患問題。20xx年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所，對無物業(yè)的居民住宅區(qū)，指導村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設置，20xx年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，出臺解決源頭性、機制性的相關消防安全整治指導意見，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。

（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構改革工作，將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法事項目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實消防安全網格化管理工作，加強火災隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內容。相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路改造，有效降低火災風險。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。

3.深入開展農村消防宣傳教育培訓。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標語海報、演出活動等，開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。結合全國防災減災日、119消防日等，以及農閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務工人員返鄉(xiāng)等時機，至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū)，為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。加大對農村尤其是貧困地區(qū)的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經營者的消防安全培訓力度，定期舉辦專題培訓。20xx年12月底前，針對農村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓，實施1次“精準扶貧”式消防安全宣傳教育。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點行業(yè)部門，20xx年結合全市大排查大整治工作，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治，列出隱患清單、建立一家一檔，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢。消防部門結合“雙隨機一公開”工作強化綜合監(jiān)管，加強工作檢查協(xié)調，提供消防指導服務。

責任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。20xx年，打造行業(yè)標桿示范單位；2021年，全面推廣典型經驗做法；20xx年，有效落實行業(yè)標準化管理。

責任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃。市數字辦要將“智慧消防”建設納入數字泉州發(fā)展規(guī)劃，列入數字泉州每年年度工作要點。要結合“數字泉州”智慧城市建設，將“智慧消防”項目融合到“智慧應急”平臺建設中，制定出臺包含“智慧消防”內容的“智慧應急”平臺建設實施方案。按照“試點+推廣”的建設模式，建設“智慧消防”大數據平臺，晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點建設工作方案》相關要求，按時序進度完成消防感知網絡、消防應用平臺及安保指揮中心等項目任務建設，為全市作示范。

責任單位：市數字辦、消防救援支隊、應急局，晉江市人民政府。

2.推行城市消防大數據管理。各地結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。20xx年底前，分級建成城市消防大數據庫，搭建消防設施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)、獨立式智能型感煙（可燃氣體）報警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。

3.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數據物聯(lián)感知、智能感知。20xx年底前，完成2萬個智能型電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應當結合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網建設，搭建消防設施物聯(lián)網系統(tǒng)，推動不具備設置自動消防設施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預警”建設，并融入本級政府消防智慧大腦，有效匯聚各重點行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數據，實現(xiàn)行業(yè)消防安全風險數據互聯(lián)互通，?2021年，建成市級消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。

4.加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年，消防工作納入基層網格信息化管理平臺。

（七）實施消防安全素質提升工程。

1.加強消防安全素質教育。深入推進消防宣傳“五進”工作，將消防安全教育納入普法教育、國民素質教育、職業(yè)技能培訓、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；各級黨校（行政學院）將消防知識納入相關班次培訓內容；司法行政部門指導、協(xié)調、督促相關部門落實消防普法宣傳；教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程；各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容；各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。

2.加強社會化消防宣傳基礎建設。20xx年底，各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳，建成1個800m2以上消防主題公園。要對照?“市級消防科普教育基地建設標準”，積極應用vr、ar等新技術手段，建設完善應急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）廣泛設置專用的消防宣傳欄，并固化為長期宣傳陣地。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。

3.加強重點人群分級分類培訓。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，20xx年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。

從20xx年6月至20xx年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20xx年6月）。按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各地、各有關部門按照《全市消防安全領域大排查大整治工作方案》（泉安指〔20xx〕3號）相關工作要求，將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程，對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。各地、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。對存在重大火災隱患的，全面落實領導掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施，每年集中整治一批，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升（20xx年）。各地、各有關部門結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

（一）強化組織領導。市政府成立消防安全專項整治三年行動領導小組，由常務副市長任組長，消防支隊主要領導任副組長，消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領導為成員，領導小組下設辦公室掛靠在市消防救援支隊，由分管副支隊長任主任，抽調應急、住建、公安、工信、商務、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公，負責落實排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導檢查、統(tǒng)籌調度等工作機制。各地各有關部門要明確各項任務責任主體，分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班，協(xié)調推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化閉環(huán)管理。各地各有關部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關于消防安全工作的系列會議精神，抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務要實行項目清單式管理，建立問題清單、整改清單、銷號清單，對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”，閉環(huán)管理，嚴防事故發(fā)生。

（三）強化統(tǒng)籌推進。各地各有關部門要結合安全隱患大排查大整治工作，強化排查整治措施，要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，出臺配套支持政策意見，提供相應的治理政策支撐，協(xié)同推進落實，確保治理實效。各地要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。要加強消防裝備建設，全面落實省政府下達的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務，加快石化三期、四期車輛裝備建設。

（四）強化示范引領。各地、各有關部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（五）強化責任追究。此次專項整治將作為績效考核評估、平安建設（綜治工作）考評以及安全生產和消防工作考核內容。各地各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。對發(fā)生亡人或產生重大影響的火災事故，以市消防安全專項整治三年行動領導小組進行督辦，并由消防部門牽頭、相關部門配合，實施火災事故延伸調查，實行“一案三查”，嚴肅追責問責。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇七

按照總公司《安全生產大檢查工作方案》，結合我公司具體工作實際為確保安全生產大檢查各項工作落實到位，特制定三公司安全生產大檢查工作方案：

通過這次重點安全檢查，要提高廣大員工對安全生產重要性的認識，增強自我約束能力及安全關念，杜絕安全生產事故的發(fā)生，遏制安全生產重大事故的發(fā)生。重點排查隱患，解決不安全因素。

在領導小組的帶領下，成立三個安全生產工作檢查小組，對所分管的范圍內安全生產、排查隱患全面督導和檢查。

自20xx年3月2日至4月20日分兩個階段進行，自查階段3月2日至3月10日。3月11日至4月20日為總公司檢查階段。以上各安全檢查小組要在公司規(guī)定的日期內做好安全隱患排查、安全教育培訓、考核工作。

第一組：安全措施

一、排查內容：

違章超速行駛。各路口不按標線停車、行車，搶紅燈。進出站不規(guī)范，不使用轉向燈。司機進站前是否提前減速進站。車不停穩(wěn)開門，門不關好起步。在站點無人的情況下是否有進站意識。行車中是否有吸煙、接打手機現(xiàn)象。司機的崗位安全生產責任制和操作規(guī)程。

（二）、檢查責任人：

1、33路：負責人：翁靈波、郝麗萍、范志宇、洪月輝

危險路段：石河大橋路段、五里臺路口、柳村路段、東王嶺路段、迎賓路路段。

2、25、35路：負責人李雙林、張鯤、關宏偉、楊會成

危險路段：鐵門關路段、溝渠寨路段、王莊、上營立交橋路段、老龍頭路口路段、山橋路口路段。

3、13、21路：負責人張維軍、郎伯文、劉曉春

危險路段：東水關立交橋下，?？诼仿范巍㈣F門關路段、老龍頭路口路段、山橋路口路段。

二、檢查要求：

1、各組要嚴格按檢查內容進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患要嚴格整改并如實記錄，做好復查。

2、檢查出問題，拿出整改意見，每周下發(fā)一次檢查通報。

第二組：安全措施

一、排查內容：

二、檢查責任人：

責任人；張維軍、翟學靜、張鯤、馬寶林、司敏

三、檢查要求：

1、每周一次對場務各站點。要嚴格按檢查內容進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患要嚴格整改并如實記錄，做好復查。

2、檢查出問題，拿出整改意見，每周下發(fā)一次檢查通報。

第三組：安全措施

一、排查內容：

責任人:郎博文、王永發(fā)、楊會成、

三、檢查要求：

1、每周一次對機務設備進行檢查。要嚴格按檢查內容進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患要嚴格整改并如實記錄，做好復查。

2、對司機一日三檢工作進行督導，每天一次。

3、檢查出問題，拿出整改意見，每周下發(fā)一次檢查通報。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇八

““不動產”從英語翻譯過來的“不動產”一詞是從香港傳入沿海和大陸的。指物業(yè)、資產、房地產、房地產、工業(yè)等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為加強消防安全專項整治，根據《全省消防安全專項整治三年行動專項實施方案》《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》和《全市消防安全領域大排查大整治工作方案》，制定本實施方案。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

（一）消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

（二）消防治理責任機制得到明顯加強。建立重點行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數據共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導等工作機制，有效推動工作落實。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

（三）火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、督查督辦、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

（四）全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

（五）社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數量逐年下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成相關工作的，實行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求，在對新建住宅小區(qū)實施建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用，督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務主管部門要指導本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭，推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會，引導業(yè)主自治或引進專業(yè)物業(yè)管理進行統(tǒng)一管理，做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。

2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務機構結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，調研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數量，分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數量等情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。

3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設施專項規(guī)劃、住建部門根據專項規(guī)劃制定年度專項建設計劃，并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。

5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。消防部門和公安派出所負責查處住宅小區(qū)道路內占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負責查處城市道路上機動車因違章停車導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負責督促指導物業(yè)服務企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，勸阻和制止無效的，應立即向有關部門報告。城管部門負責對在消防車通道上占道經營、擺攤設點等違法行為進行清理整治；依法查處在市政公共區(qū)域內違章建設等導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方，要探索以委托執(zhí)法的方式，查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

（二）集中開展四類場所消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度；二是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條；三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度，分區(qū)域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練；五是地下室是否違規(guī)設置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。

3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是石化企業(yè)要依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。泉港、泉惠石化園區(qū)應積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。

4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強化企業(yè)主體責任落實。各行業(yè)、業(yè)務主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓、應急疏散逃生演練，強化消防安全“四個能力”建設。二是加大突出消防隱患治理。嚴格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題：廠房倉庫“三合一”隱患，電氣火災隱患，建筑消防設施配置不足或嚴重損壞，疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞的，違規(guī)儲存易燃易爆危險物品，物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強源頭管控。嚴格落實廠房、倉庫消防設計審查驗收規(guī)定。針對工貿企業(yè)未辦理消防驗收的歷史遺留問題，各地提出實事求是、有效管理的整改規(guī)范，進一步壓存量、遏增量。

（三）整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進一步加強“三合一”整治組織機構，健全完善“三合一”整治長效機制。結合各地實際，抽調工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關部門人員，實體化運作“三合一”整治辦公室，常態(tài)化落實暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯(lián)合查處、責任追究等工作機制。2020年前，出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見，形成長效機制。二是各地各部門要結合各行業(yè)各領域安全整治工作，持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理，綜合采取“關、停、改、搬、防”等有效措施，杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標，突出合用場所火災求生自救、安全用火用電的宣傳，提高群眾自防自救能力，有效遏制“三合一”火災亡人事故。

2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點，對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定（試行）》，重點整治安全出口或疏散樓梯數量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風險，逐家逐戶排查，督促整改驗收。2020年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，實現(xiàn)部門間數據共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問題，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開展出租屋安全管理的地方立法，理順各部門監(jiān)管機制，制定行政、經濟等有效措施，在我市出租屋領域建立系統(tǒng)性管理體系。

3.抓好老舊場所突出風險治理。各地各有關部門針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地每年將消防突出風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批突出火災隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所，對無物業(yè)的居民住宅區(qū)，指導村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設置，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，出臺解決源頭性、機制性的相關消防安全整治指導意見，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。

（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構改革工作，將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法事項目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實消防安全網格化管理工作，加強火災隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內容。相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路改造，有效降低火災風險。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。

3.深入開展農村消防宣傳教育培訓。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標語海報、演出活動等，開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。結合全國防災減災日、119消防日等，以及農閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務工人員返鄉(xiāng)等時機，至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū)，為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。加大對農村尤其是貧困地區(qū)的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經營者的消防安全培訓力度，定期舉辦專題培訓。2020年12月底前，針對農村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓，實施1次“精準扶貧”式消防安全宣傳教育。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點行業(yè)部門，2020年結合全市大排查大整治工作，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治，列出隱患清單、建立一家一檔，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢。消防部門結合“雙隨機一公開”工作強化綜合監(jiān)管，加強工作檢查協(xié)調，提供消防指導服務。

責任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年，打造行業(yè)標桿示范單位；2021年，全面推廣典型經驗做法；2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

責任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃。市數字辦要將“智慧消防”建設納入數字泉州發(fā)展規(guī)劃，列入數字泉州每年年度工作要點。要結合“數字泉州”智慧城市建設，將“智慧消防”項目融合到“智慧應急”平臺建設中，制定出臺包含“智慧消防”內容的“智慧應急”平臺建設實施方案。按照“試點+推廣”的建設模式，建設“智慧消防”大數據平臺，晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點建設工作方案》相關要求，按時序進度完成消防感知網絡、消防應用平臺及安保指揮中心等項目任務建設，為全市作示范。

責任單位：市數字辦、消防救援支隊、應急局，晉江市人民政府。

2.推行城市消防大數據管理。各地結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。2022年底前，分級建成城市消防大數據庫，搭建消防設施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)、獨立式智能型感煙（可燃氣體）報警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。

3.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數據物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前，完成2萬個智能型電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應當結合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網建設，搭建消防設施物聯(lián)網系統(tǒng)，推動不具備設置自動消防設施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預警”建設，并融入本級政府消防智慧大腦，有效匯聚各重點行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數據，實現(xiàn)行業(yè)消防安全風險數據互聯(lián)互通，2021年，建成市級消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。

4.加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網格信息化管理平臺。

（七）實施消防安全素質提升工程。

1.加強消防安全素質教育。深入推進消防宣傳“五進”工作，將消防安全教育納入普法教育、國民素質教育、職業(yè)技能培訓、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；各級黨校（行政學院）將消防知識納入相關班次培訓內容；司法行政部門指導、協(xié)調、督促相關部門落實消防普法宣傳；教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程；各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容；各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。

2.加強社會化消防宣傳基礎建設。2020年底，各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳，建成1個800m2以上消防主題公園。要對照“市級消防科普教育基地建設標準”，積極應用vr、ar等新技術手段，建設完善應急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）廣泛設置專用的消防宣傳欄，并固化為長期宣傳陣地。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。

3.加強重點人群分級分類培訓。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各地、各有關部門按照《全市消防安全領域大排查大整治工作方案》（泉安指〔2020〕3號）相關工作要求，將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程，對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。各地、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。對存在重大火災隱患的，全面落實領導掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施，每年集中整治一批，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。各地、各有關部門結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

（一）強化組織領導。市政府成立消防安全專項整治三年行動領導小組，由常務副市長任組長，消防支隊主要領導任副組長，消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領導為成員，領導小組下設辦公室掛靠在市消防救援支隊，由分管副支隊長任主任，抽調應急、住建、公安、工信、商務、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公，負責落實排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導檢查、統(tǒng)籌調度等工作機制。各地各有關部門要明確各項任務責任主體，分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班，協(xié)調推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化閉環(huán)管理。各地各有關部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關于消防安全工作的系列會議精神，抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務要實行項目清單式管理，建立問題清單、整改清單、銷號清單，對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”，閉環(huán)管理，嚴防事故發(fā)生。

（三）強化統(tǒng)籌推進。各地各有關部門要結合安全隱患大排查大整治工作，強化排查整治措施，要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，出臺配套支持政策意見，提供相應的治理政策支撐，協(xié)同推進落實，確保治理實效。各地要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。要加強消防裝備建設，全面落實省政府下達的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務，加快石化三期、四期車輛裝備建設。

（四）強化示范引領。各地、各有關部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（五）強化責任追究。此次專項整治將作為績效考核評估、平安建設（綜治工作）考評以及安全生產和消防工作考核內容。各地各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。對發(fā)生亡人或產生重大影響的火災事故，以市消防安全專項整治三年行動領導小組進行督辦，并由消防部門牽頭、相關部門配合，實施火災事故延伸調查，實行“一案三查”，嚴肅追責問責。

按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于落實建設行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災防控工作的通知》和長春市安全生產委員會辦公室《關于深刻吸取我市近期多起事故教訓深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署，為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產專項整治，根據專項行動要求以及省、市、區(qū)相關要求，特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產專項行動三年整治實施方案》。

通過三年行動，完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié)，不斷加強基礎能力建設，全面提升本質安全水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。

1.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導，將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標體系，通過開展轄區(qū)內物業(yè)項目安全檢查工作，提升安全管理水平。

2.將生命通道管理納入物業(yè)服務企業(yè)職責內容，建立完善嚴格的制約機制，配合相關部門做好推進打通生命通道綜合治理。

3.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。

4.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理，根據各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入，并加強日常管理，明確主體責任。

1.加強組織領導。

2.細化方案措施。

3.強化督促指導。

4.嚴肅問效問責。

5.強化輿論引導。

解讀機關：長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。

根據《**市安全生產專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案》精神，為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，有效防范化解重大安全風險，全面夯實公共安全基礎，確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，從根本上消除事故隱患，結合物業(yè)行業(yè)工作實際，制定本實施方案。

以習新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關于安全生產的重要論述，全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障，健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。

（一）掌握轄區(qū)內物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務企業(yè)進行調查摸底，切實掌握物業(yè)服務企業(yè)注冊時間、經營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。

（二）明確安全生產責任主體。物業(yè)服務企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設施設備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構健全、管理人員健全、通風設備、檢測設備、防護設備健全。

（三）開展經常性巡檢。各物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經常性開展安全教育，進一步拓寬安全教育范圍，對各類設施設備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經常性巡檢，發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。

略

“三全”即物業(yè)服務企業(yè)安全組織機構健全、管理人員及安全、設備實施健全；

“四到位”即物業(yè)服務企業(yè)人員安全培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位，做到防患于未然。

（三）突出安全工作重點。各物業(yè)服務企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設備井、小區(qū)內鋪設照明用電線（電纜）、設備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網大排查，建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案，形成排查整治合力。

（三）開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓和宣講，每月不少于一次，既要講安全工作法規(guī)，又要結合事故實例，認真總結經驗教訓，剖析園區(qū)內安全工作的存在問題，做到舉一反三，提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內利用入戶調查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間，開展全覆蓋式的宣傳。

（四）組織開展消防應急演練。各物業(yè)服務企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練，動員業(yè)主積極參與，制定操作性強的演練方案，方案中包括預警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。

（五）做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作，增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設備檢驗單位的聯(lián)動防控，做好電梯維保督促工作，確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。

（六）加強共用設施設備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務企業(yè)要按照相關技術要求加強對小區(qū)內供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設施設備的巡視檢查，并做好檢查臺賬記錄，對發(fā)現(xiàn)損壞的設施設備要及時維修與更新，確保設施設備運轉正常有效。

（七）加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋所有權人擅自損壞房屋承重結構、改變房屋使用功能、破壞共用設施設備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度，各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關部門，堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。

積極配合社區(qū)開展宣傳引導，及時將政府部門發(fā)布的權威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送，引導業(yè)主科學防控。

2021年2月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年2月至3月）。深入學習領會習總書記關于安全生產重要指示精神。明確物業(yè)服務企業(yè)責任、制定安全生產專項整治工作方案和工作措施，全面開展物業(yè)領域排查整治工作。

每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”，即機構健全、管理人員健全、設備設施健全；

必須做到“四到位”，即人員培訓到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領域和密閉有限空間安全生產隱患排查整治，并認真建立整治工作臺賬。

（三）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。開展督導檢查，逐一梳理物業(yè)領域存在的各種問題，做到邊查邊反饋邊整改，對整改任務進行“回頭看”并將檢查結果進行物業(yè)領域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效，建立常態(tài)化監(jiān)管機制，形成評估總結。

要切實強化應急預案演練，確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能，從容應對各類突發(fā)事件。每次培訓或演練要有記錄可查，將培訓記錄用圖片或書面材料的形式存檔。

（二）各物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)內通過展板、橫幅、案例通報等多種形式，加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育，普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識，提醒業(yè)主外出前要關好門、窗、煤氣閥門等設施設備，提高業(yè)主的安全防范意識，各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。

（三）各物業(yè)服務企業(yè)要建立安全生產工作檔案，對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡，切實掌握第一手工作材料。

7月22日上午，我鎮(zhèn)召開物業(yè)小區(qū)安全生產專項整治三年行動動員部署工作會議，對下來的三年行動進行了詳細的部署。

鎮(zhèn)委委員劉志達、副鎮(zhèn)長李瑞峰，相關部門、各村（社區(qū)）以及物業(yè)服務企業(yè)的有關負責人參加了會議。

會議對《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》進行了解讀，并明確專項整治三年行動的工作目標、重點任務、進度安排、保障措施等重點內容。會議要求，各有關單位、村（社區(qū)）和物業(yè)服務企業(yè)要高度重視，嚴格落實《實施方案》的工作部署，成立專項整治工作領導小組，明確各自工作職責、工作任務、時間進度和工作要求，抓好組織實施和督促落實。將專項行動與當前安全生產有效結合，推動工作落地落實落細。

劉志達強調，抓好安全生產意義重大、任務艱巨，全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅持人民至上、生命至上，牢牢守住安全生產紅線底線。要嚴格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排，毫不放松地抓實安全風險防范化解工作，特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》的要求，以更大的決心、更足的干勁、更嚴的措施、更有效的手段，不斷改進工作，保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。

會后，劉志達和李瑞峰還率隊到物業(yè)小區(qū)開展安全生產專項整治三年行動現(xiàn)場督導，要求各物業(yè)公司要認真落實安全生產主體責任，加強安全生產宣教力度，提高安全生產意識，持續(xù)開展安全生產專項整治工作，堅決遏制安全事故的發(fā)生。

按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于落實建設行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災防控工作的通知》和長春市安全生產委員會辦公室《關于深刻吸取我市近期多起事故教訓深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署，為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產專項整治，根據專項行動要求以及省、市、區(qū)相關要求，特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產專項行動三年整治實施方案》。

通過三年行動，完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié)，不斷加強基礎能力建設，全面提升本質安全水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。

1.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導，將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標體系，通過開展轄區(qū)內物業(yè)項目安全檢查工作，提升安全管理水平。

2.將生命通道管理納入物業(yè)服務企業(yè)職責內容，建立完善嚴格的制約機制，配合相關部門做好推進打通生命通道綜合治理。

3.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。

4.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理，根據各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入，并加強日常管理，明確主體責任。

1.加強組織領導。

2.細化方案措施。

3.強化督促指導。

4.嚴肅問效問責。

5.強化輿論引導。

解讀機關：長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。

根據《**市安全生產專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案》精神，為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，有效防范化解重大安全風險，全面夯實公共安全基礎，確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，從根本上消除事故隱患，結合物業(yè)行業(yè)工作實際，制定本實施方案。

以習新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關于安全生產的重要論述，全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障，健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。

（一）掌握轄區(qū)內物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務企業(yè)進行調查摸底，切實掌握物業(yè)服務企業(yè)注冊時間、經營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。

（二）明確安全生產責任主體。物業(yè)服務企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設施設備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構健全、管理人員健全、通風設備、檢測設備、防護設備健全。

（三）開展經常性巡檢。各物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經常性開展安全教育，進一步拓寬安全教育范圍，對各類設施設備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經常性巡檢，發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。

略

“三全”即物業(yè)服務企業(yè)安全組織機構健全、管理人員及安全、設備實施健全；

“四到位”即物業(yè)服務企業(yè)人員安全培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位，做到防患于未然。

（三）突出安全工作重點。各物業(yè)服務企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設備井、小區(qū)內鋪設照明用電線（電纜）、設備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網大排查，建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案，形成排查整治合力。

（三）開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓和宣講，每月不少于一次，既要講安全工作法規(guī)，又要結合事故實例，認真總結經驗教訓，剖析園區(qū)內安全工作的存在問題，做到舉一反三，提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內利用入戶調查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間，開展全覆蓋式的宣傳。

（四）組織開展消防應急演練。各物業(yè)服務企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練，動員業(yè)主積極參與，制定操作性強的演練方案，方案中包括預警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。

（五）做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作，增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設備檢驗單位的聯(lián)動防控，做好電梯維保督促工作，確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。

（六）加強共用設施設備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務企業(yè)要按照相關技術要求加強對小區(qū)內供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設施設備的巡視檢查，并做好檢查臺賬記錄，對發(fā)現(xiàn)損壞的設施設備要及時維修與更新，確保設施設備運轉正常有效。

（七）加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋所有權人擅自損壞房屋承重結構、改變房屋使用功能、破壞共用設施設備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度，各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關部門，堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。

積極配合社區(qū)開展宣傳引導，及時將政府部門發(fā)布的權威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送，引導業(yè)主科學防控。

2021年2月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年2月至3月）。深入學習領會習總書記關于安全生產重要指示精神。明確物業(yè)服務企業(yè)責任、制定安全生產專項整治工作方案和工作措施，全面開展物業(yè)領域排查整治工作。

每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”，即機構健全、管理人員健全、設備設施健全；

必須做到“四到位”，即人員培訓到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領域和密閉有限空間安全生產隱患排查整治，并認真建立整治工作臺賬。

（三）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。開展督導檢查，逐一梳理物業(yè)領域存在的各種問題，做到邊查邊反饋邊整改，對整改任務進行“回頭看”并將檢查結果進行物業(yè)領域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效，建立常態(tài)化監(jiān)管機制，形成評估總結。

要切實強化應急預案演練，確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能，從容應對各類突發(fā)事件。每次培訓或演練要有記錄可查，將培訓記錄用圖片或書面材料的形式存檔。

（二）各物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)內通過展板、橫幅、案例通報等多種形式，加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育，普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識，提醒業(yè)主外出前要關好門、窗、煤氣閥門等設施設備，提高業(yè)主的安全防范意識，各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。

（三）各物業(yè)服務企業(yè)要建立安全生產工作檔案，對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡，切實掌握第一手工作材料。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇九

以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針。以落實安全生產責任制、健全和完善各項安全生產規(guī)章制度，夯實安全管理基礎為重點，大力加強安全生產機制建設，強化員工的技術培訓與安全教育培訓。

杜絕死亡、重傷和特大、重大、一般安全事故發(fā)生，控制、減少輕傷安全事故。

認真貫徹落實上級別領導部門安全生產工作意見，提高全員安全意識，完善安全生產責任制，強化現(xiàn)場管理，糾正習慣性違章行為，確保安全生產投入，查找并整改事故隱患，確保廠區(qū)正常的安全生產秩序。

1、加強對安全工作認識、落實責任，不斷提高安全管理水平：

（1）認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，始終把安全生產工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。

（2）認真貫徹落實《安全生產法》。堅決貫徹落實“誰主管、誰負責”、“誰簽字誰負責”的原則。加強安全目標責任制，落實部門主要負責人安全責任。

（3）繼續(xù)完善落實安全生產責任制，認真執(zhí)行各項安全管理制度。加大檢查監(jiān)督力度，增強員工安全意識，把安全生產責任的落實始終貫穿于管理的每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)安全的全過程控制。

2、加大安全教育力度，建設企業(yè)安全文化：

強化安全教育在安全管理中的基礎作用，提高全員安全意識和廠區(qū)整體安全素質，大力培養(yǎng)具有較強安全意識、嚴謹工作作風、熟練生產技能的員工隊伍。

（1）堅持對新進廠區(qū)員工三級安全教育，特殊工種人員嚴格持證上崗，認真做好特殊工種的復審辦證工作。

（2）加強員工的安全技術培訓，使員工具有一定的安全技能和事故急救知識。堅持班前、班后會，及時掌握員工心理波動對安全工作造成的影響，做好預防。

（3）認真組織好“全國安全生產月”活動，并以此為主線，開展豐富多彩的群眾性安全宣傳教育活動，營造濃郁的企業(yè)安全文化氛圍，大力倡導以人為本的企業(yè)安全文化理念。

（4）各部門負責人和安全員每月必須主動參加安全會議或活動。會議或活動要以學習領會上級有關安全生產指示精神和相關的法律、法規(guī)為重點，結合廠區(qū)的相關安全規(guī)定，積極開展安全宣傳教育活動。

（5）各部門每年至少要組織開展各工種安全技術操作規(guī)程培訓及考試一次（新入職員工堅持二次考核上崗制度，即每季度組織三個月內新入職員工安全測評，不合格人員重新進培訓，合格后方可上崗）。

（6）緊密配合安?？品e極開展職工職業(yè)健康查體、崗位職業(yè)檢測、防雷等檢測活動，提高預防水平，杜絕或減少各類安全事故和職業(yè)危害的發(fā)生。

（7）加強應急預案的演練，要求全員參與廠級安全事故應急預案的演練，各部門開展部門級的分項演練，真正做到員工熟知應急知識。

3、以人為本、管理創(chuàng)新

（1）通過發(fā)動員工親自對本崗位和周圍崗位辨識危險因素，提出控制措施活動，會使員工知道本崗位和周圍崗位有哪些危險因素，采用什么樣的控制措施，達到提高安全意識，掌握安全技能，增強自我保護能力，為預防減少事故將起到非常關鍵的作用。

（2）營造有序的工作環(huán)境，提高安全本質化水平，塑造企業(yè)安全文化，進一步通過相關機制的運行，使安全制度法規(guī)形成誰牽頭、誰負責、誰考核、誰落實的封閉運轉、環(huán)環(huán)緊扣的法規(guī)體系。

4、加大安全檢查力度，加強隱患治理整改

（1）認真做好每月的常規(guī)安全檢查及各種專業(yè)安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患，并每月按期將廠區(qū)安全隱患自查表上報。現(xiàn)場安全檢查的重點是制止“三違”、查找隱患。對查出的“三違”人員，如不聽勸阻將實行待崗安全培訓。

（2）安全管理人員要注重人性化、親情化管理，不斷增強安全管理的親和力和感染力。

（3）各部門的安全隱患，嚴格按時保質保量按照整改措施進行隱患整改，不以任何借口拖延或拒絕安全隱患的整改落實完成。對較難處理隱患，定時、定人、定措施進行全面監(jiān)護，統(tǒng)一協(xié)調整改。

要及時整改，不能整改的要制訂可靠的`安全運行措施，直至隱患消除。

（5）加強消防“四個能力”（檢查除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織逃生疏散能力、消防宣傳教育能務）建設；成立專門工作小組，逐步完善制度、檢查等各項工作。

安全工作只有起點沒有終點。20xx年公司安全生產工作任重道遠，責任重大。對當前在安全生產中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們要保持高度警惕，居安思危找差距，警鐘常鳴從零始。堅持以人為本的安全生產理念，立足于保護員工的生命、保障廠區(qū)的發(fā)展，增強人的安全素質，減少人為事故，提高安全生產技術、環(huán)境及人的綜合安全水平。狠抓危險源辨識及控制、員工安全意識和檢查考核“三個重點”工作，以此建立起科學化、規(guī)范化、標準化的現(xiàn)代安全管理模式，使生產過程中的安全保證能力得到進一步提升，從而確保企業(yè)安全方針目標全面完成。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇十

6

月

7

日全國、全省、市安全生產電視電話會議及省委安全生產專題會議紀要精神，市政府辦公室。

6

月

17。

日下發(fā)了《關于集中開展安全生產大檢查的通知》，定于。

2014。

年

6

9

月，在全市集中開展安全生產大檢查。按照市政府的統(tǒng)一部署，結合我市旅游行業(yè)工作實際，現(xiàn)制定旅游行業(yè)安全生產大檢查工作方案如下：

按照。

“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查治理。

a

級旅游景區(qū)、星級賓館和旅行社等旅游單位安全生產隱患，堵塞安全生產漏洞，強化安全生產措施。通過安全生產大檢查，全面摸清旅游行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患，增強旅游行業(yè)從業(yè)人員安全意識，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。

從即日起到。

9

a

級景區(qū)（玉泉風景區(qū)、關陵景區(qū)、百寶寨景區(qū)）、星級賓館（賓館、長坂坡賓館、國際大酒店）、旅行社及有關旅行社門市部（關公文化旅行社、春秋旅行社；紫荊花旅行社門市部、康輝旅行社門市部和天馬旅行社門市部）。

各單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、標準，認真開展標準化創(chuàng)建，落實安全生產主體責任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強化現(xiàn)場安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作，開展隱患排查治理情況。

1

2

危險地段的防護設施牢固情況。

3

安全提示警示標志的設置情況。

4

應急演練安全巡查定點防護等安全制度的落實情況。

1

消防通道安全出口的暢通以及消防設施設備的完好情況；

2

員工的消防意識與操作技能情況；

3

機電設施設備的技術性能與維護保養(yǎng)情況；

4

貴重物品存放室等重點部位監(jiān)控設備運行情況；

5

食品采購加工貯藏等重點環(huán)節(jié)符合《食品衛(wèi)生法》等相關法規(guī)情況；

6

燃氣的使用是否符合有關標準規(guī)范的要求；

7

全員應急演練員工安全培訓物品保管重點部位巡檢等安全制度落實情況等。

1

投保情況；

2

質量保證金交納情況；

3

是否在租用車輛時嚴格執(zhí)行報備制度，看有無沒有向交警部門報告的情況；

4

員工安全培訓情況導游員履行安全監(jiān)督責任情況。

6

月

25。

日前報旅游局行業(yè)管理科。

旅游局組織檢查組，對全市。

a

級旅游景區(qū)、星級賓館和旅行社及有關旅行社門市部進行全覆蓋檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。

對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改方案、落實整改措施和責任、保障經費、認真整改，徹底排除重大安全隱患。對存在重大隱患的，要依法停產整頓，并對整改落實情況進行跟蹤督查。政府督查組將對有重大隱患的單位進行全過程督導和督查。

各單位認真總結安全生產大檢查工作中好的經驗與做法，提煉固化為規(guī)章制度和標準，并于。

9

月

20。

日前報旅游局，由旅游局匯總后報市安委會辦公室。市政府檢查驗收專班對各單位安全生產大檢查情況進行檢查驗收。

負責組織、安排部署旅游行業(yè)安全大檢查工作。各旅游單位要結合實際，成立領導小組，制定具體方案，認真組織開展本單位的自查整改。

各單位要根據本方案，結合實際，制定自查工作方案，周密安排，細化任務，落實責任，確保自查全面徹底、不走過場。

堅持邊自查邊整改，以自查促整改，對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，做好檢查記錄和隱患排查臺帳，落實整改責任，限期整改、跟蹤落實。各單位安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇十一

根據市商貿辦《關于市直商貿系統(tǒng)開展安全生產大檢查的通知》要求，結合企業(yè)安全生產工作實際，廠部決定開展安全生產大檢查活動，特制定如下實施方案：

認真貫徹落實各級領導關于安全生產工作的重要指示精神，把開展大檢查作為當前安全生產工作的首要任務，按照“全覆蓋、重實效”的總體要求，開展全員、全方位、全過程的安全生產大檢查，切實整改，消除隱患，為實現(xiàn)企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定打下堅實基礎。

安全生產大檢查的范圍是全廠所有生產經營單位，重點檢查仍然是配供電系統(tǒng)和氨系統(tǒng)等關鍵崗位、關鍵設施，食品批發(fā)市場和為天公司各經營門市。

1、各車間、分廠、公司及部室貫徹落實各級政府和廠部安全生產工作部署情況。主要負責人是否牢固樹立安全就是最大效益的安全理念。關鍵崗位、關鍵設施的隱患排查治理工作是否取得實效。

2、各車間、分廠、公司及部室安全生產責任落實到位情況。安全生產責任是否落實到每一個關鍵崗位和關鍵部位，是否實現(xiàn)了全員、全方位、全過程的安全管理。

3、各有關生產經營單位安全隱患專項整治情況。配供電系統(tǒng)和氨系統(tǒng)等關鍵崗位、關鍵設施的使用、檢測等情況，氨系統(tǒng)安全應急預案制定及應急演練情況。

4、各車間、分廠、公司汛期嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故各項防范措施應急準備情況。

1、自查自糾階段（從現(xiàn)在起—7月31日）。各車間、分廠、公司按照有關要求，進行自查，排查出的隱患和問題，列出清單，建立臺賬，制定方案，落實整改措施，對自身的安全狀況進行客觀評估。

2、督查整改階段（8月1日—8月31日）。廠部成立安全生產大檢查領導小組，對各車間、分廠、公司開展安全生產大檢查情況進行督查，確保隱患整改到位。

3、迎接檢查階段（9月1日—9月20日）。9月份，我廠將全面迎接市商貿辦安全生產大檢查領導小組來廠檢查指導工作。

4、總結提升階段（9月21日—9月30日）。各車間、分廠、公司要按照市商貿辦安全生產大檢查領導小組在檢查我廠工作后提出的指導意見要求，及時解決我們在安全生產方面的不足和問題，進一步做好企業(yè)安全生產工作。

1、加強組織領導。我廠成立開展安全生產大檢查活動領導小組，下設辦公室，由xxx具體負責相關工作。

2、落實工作責任。各公司、分廠、車間要落實工作責任，明確工作目標，細化工作措施，推動安全檢查工作的深入，確保安全檢查工作取得實效。

3、加大檢查力度。各公司、分廠、車間要按照全員、全方位、全過程的安全工作要求，采取多種檢查形式排查事故隱患。

4、全力確保安全。各公司、分廠、車間要對排查發(fā)現(xiàn)的隱患立即進行整改，對一時難以整改到位的事故隱患，要明確整改責任人、整改期限、整改措施和人防措施，保證安全生產。

5、總結活動情況。各公司、分廠、車間要將開展安全生產大檢查活動的具體情況書面總結材料于7月31日前報送廠活動辦公室，廠安全生產大檢查活動領導小組將對各公司、分廠、車間的安全工作進行督查?；顒愚k公室將全廠活動的具體情況進行書面總結，于9月30日前報送市商貿辦安全生產大檢查領導小組活動辦公室。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇十二

地處豫西山區(qū)的。工務段，擔負著隴海、焦柳、侯月三大干線1707公里的設備養(yǎng)修任務。該段立足于山區(qū)線路洞多橋長、山高路險的實際，在設備養(yǎng)修上積極引進新思路、新標準、新機制，通過標準提升，促進設備質量提高，引領干部職工逐漸走上了一條靠設備強基的康莊大道，開辟了安全生產的新局面。

該段管內線路地處山區(qū)，受自然條件限制、設備大修不足等客觀條件制約，線路養(yǎng)護難度較大，歷次軌檢車檢查出分居高不下，逐漸形成“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，被動應付”的現(xiàn)象，特別是隨著動檢車橫向力、脫軌系數等新型檢測指標的投入應用，該段管內線路暴露出諸多的問題，一度成為懸在該段干部職工心頭的一塊“心腹之患”。為了盡快改變現(xiàn)狀，走出困境，該段領導班子深入現(xiàn)場檢查調研，與職工進行座談討論，多方聽取各方面的意見和建議，認真總結分析以往的經驗教訓，并組織中層干部到兄弟單位參觀取經，結合自身實際，確立了“精細檢查、精細整治、提高儲備、超前控制”的設備養(yǎng)修思路，在設備養(yǎng)護管理上，努力實現(xiàn)從“被動應付”向“超前控制”轉變。

面對新型檢測手段與落后的設備養(yǎng)修方式的巨大反差，嚴峻的現(xiàn)實給該段干部職工帶來了極大的沖擊和震動，同時，也引發(fā)了一場養(yǎng)修理念上的激烈博弈，最終找準了癥結，形成了共識：只有牢固樹立“保養(yǎng)嚴一格，作業(yè)零誤差，延長設備質量儲備期”的理念，在設備養(yǎng)護、檢查、驗收等方面建立一套嚴格的設備管理標準體系，并在工作中真正落實，才能推動設備質量提高。該段相繼制訂了《曲線養(yǎng)護管理辦法》、《鋼軌打磨及接頭綜合病害整治標準》等23項設備技術管理制度，重新修訂了設備驗收標準，大力推行“一、二、三、五”設備檢查法。即：日常檢查道岔區(qū)段每隔1根枕一量，曲線地段每隔2根枕一量，直線地段每隔3根枕一量，曲線地段每隔5米套拉一次正矢，對曲線正、副點正矢進行全面檢查，切實加強設備質量監(jiān)控。同時，該段還完善了設備病害檢查、匯總分析、整修處理、銷號簽認、驗收考核的閉環(huán)管理機制。按照“分析一級分，消滅二級分，杜絕三級分”的原則，把每次添乘檢查的二級分以上的病害通知給車間，安排整治消滅，并派人對整治情況進行回檢復查，檢查結果納入考核，公開通報，確保病害整治效果。

為了鼓勵干部職工爭創(chuàng)優(yōu)質設備，該段先后三次修訂《線橋設備動、靜態(tài)質量控制管理辦法》，把設備質量同職工個人收入進行捆綁考核，制定了軌道車動態(tài)檢查目標管理值，并且每月對各車間設備質量進行靜評，分為“優(yōu)良、合格、失格”三個等級進行考核，定期下發(fā)《設備質量考核通報》，對各車間設備質量進行評估，做到目標激勵，排隊促尾，績效掛鉤，嚴格獎懲。僅去年一年，該段在設備質量考核中，用于獎勵職工13余萬元，扣罰80余萬元。新的考核機制，把職工收入的多少與設備質量的好壞緊密聯(lián)系在一起，也促使職工把全部心思放在提高設備質量上，有效激發(fā)了干部職工爭創(chuàng)優(yōu)質設備的積極性，在全段形成了工區(qū)保車間、車間保全段，一級保一級的良性循環(huán)，促進了設備質量的滾動提高。

該段結合季節(jié)特點和設備現(xiàn)狀，分步推進專項整治，先后開展了軌距、方向、高低、水平、三角坑、道岔、曲線專項整治，累計整修線路570km、道岔679組、曲線238.679km。他們針對薄弱設備積極開展攻關，組織力量對曲線、道岔進行技術改造，更換曲線側磨鋼軌69.8公里，焊接曲線、道岔標軌接頭1486處，對12個站場154組正線提速道岔進行了無縫化焊接改造，安裝正線曲線及道岔地錨拉桿計24155根，逐步補強了薄弱環(huán)節(jié)，有效提高了設備的整體穩(wěn)定性。該段還利用開展集中會戰(zhàn)的機會，組織送技術、送方法、送標準下現(xiàn)場活動，按照10～15天一個車間為周期，抽調安全技術人員逐車間、逐公里，對管內線路進行一米不漏地“過篩式”檢查，共整修線路905公里，整治各類線路設備病害2860余處，打磨鋼軌焊縫泛白接頭5600余處。在設備檢查整治的過程中，干部與職工同吃同住同勞動，坦誠相見、溝通交流，既增強了干部職工標準化作業(yè)意識，促進了設備質量的提高，更融洽了干群關系，增強了共保安全的凝聚力。

經過不懈的努力，去年底該段管內線路動態(tài)檢查優(yōu)良率達到97%，與往年同期相比，每公里扣分由20.3下降到15.2，降幅達5.1分。部綜合檢測車動力學超限由202處，下降到2處。設備質量的改善，為確保安全提供了有力支撐。，該段首次獲得了路局安全生產優(yōu)質段稱號。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇十三

17大精神，以思想和科展觀為，“安全、預防為主、綜合治理”的方針，標本兼治，綜合治理，危險化學品企業(yè)安全生產主體責任和安全監(jiān)管責任的，企業(yè)安全生產管理工作，努力危險化學品企業(yè)安全生產的持續(xù)穩(wěn)步好轉。

二、工作。

整治，摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)，簡稱專用區(qū)域)，危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動，督促危險化學品企業(yè)管理，持續(xù)安全生產條件；依法查處違規(guī)，依法具備安全生產條件的危險化學品企業(yè)實施停產和關閉，一批危險化學品企業(yè)轉產、兼并和搬遷；清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產、儲存建設項目)，規(guī)范危險化學品建設項目的安全許可工作；危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產意識和操作技能教育和培訓；危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案，措施和消除事故隱患；危險化學品企業(yè)安全生產主體責任，規(guī)范企業(yè)安全生產管理工作，危險化學品企業(yè)的本質安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式，安全監(jiān)管主體責任的，遏制危險化學品事故。

三、整治。

1、危險化學品生產、儲存企業(yè)；

2、生產、儲存建設項目安全“三”；

3、無證非法生產、經營。

四、主要內容。

(一)制定方案、動員部署。各村（居）、街直要本方案的'要求，部署，危險化學品企業(yè)安全生產整治工作。

(二)調查，摸清底數。要對危險化學品生產企業(yè)、使用危險化學品從事生產的企業(yè)和區(qū)域內的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產管理狀況，在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記，清理在建危險化學品生產、儲存建設項目安全許可的情況，核查危險化學品企業(yè)和已安全生產許可的危險化學品生產企業(yè)具備的安全生產條件情況，查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況，調查危險化學品企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的情況，查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產工藝、設備情況。

(三)自查自糾，依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，隱患排查治理，自查本企業(yè)各、各崗位安全生產責任情況，企業(yè)安全生產規(guī)章制度建設情況，安全投入情況，隱患查改、人員培訓情況，應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾；具備安全生產條件的危險化學品企業(yè)，依法責令停產，限期整改；對經整改仍不具備安全生產條件的，依法予以關閉；對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè)，《關于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?；諿20__]10號)的要求督促限期整改；對違反安全生產法律法規(guī)的危險化學品企業(yè)，依法予以查處；對采用落后工藝、設備的危險化學品企業(yè)，依法責令其限期淘汰。

五、和安排。

(一)調查摸底階段。

1、20__年5月底前，各村（居）、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產整治工作實施方案，部署，危險化學品企業(yè)安全生產整治工作。

2、20__年6-7月，街道、各對管轄內的危險化學品生產企業(yè)的安全生產條件和安全生產管理狀況摸底調查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產條件和安全生產管理狀況自查。

(二)整改及“回頭看”階段。

20__年7月至10月，各村（居）、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產的問題整改，并隱患整改“回頭看”工作，整治。

(三)檢查督查階段。

20__年11月，迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產整治工作進展情況監(jiān)督檢查，市安監(jiān)局也將組織抽查。

(四)總結階段。

20__年12月，街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產整治工作總結，推廣整治工作好措施、好辦法，改進，努力健全專項整治工作長效機制，危險化學品安全監(jiān)管。

六、組織。

為對危險化學品企業(yè)安全生產整治工作的組織，職責分工，街道成立危險化學品企業(yè)安全生產整治工作。組長陳洪義副主任，街道安全辦。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇十四

為認真貫徹落實《省安全生產委員會辦公室關于開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動的通知》文件精神，結合我縣文旅行業(yè)實際，決定從2019年5月至10月，在全縣文旅行業(yè)開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動工作方案。特制定本方案。

一、工作目標。

認真貫徹落實******關于安全生產和消防安全的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問題導向，強化底線思維，緊盯重要場所、重大活動，采取超常規(guī)手段，全面排查治理消防安全隱患，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制群死群傷火災事故，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織機構。

（一）工作領導小組。縣文化體育廣電和旅游局成立安全生產大檢查大排查專項行動工作領導小組，組長由縣文化體育廣電和旅游局局長擔任，副組長由副局長擔任；成員由，由局辦公室進行協(xié)調。

（二）工作職責。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，明確責任分工，落實職責任務。工作領導小組負責全縣文旅行業(yè)開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動的督導檢查及信息上報等工作。

三、檢查范圍。

旅游星級飯店、a級旅游景區(qū)（點）、星級農家樂、旅游車船公司、網吧、ktv、文物館，書店。

四、檢查時間。

2019年5月16日至2019年10月5日。

五、檢查內容。

旅游購物商場、“多合一”場所、電動車停放充電場所、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、賓館飯店、高層建筑、施工工地等場所。

（一）違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。員工宿舍采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。公共娛樂場所、旅游購物商場等使用大量易燃可燃材料裝飾。

（二）防火分隔不到位。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規(guī)范進行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設施缺失或者損壞。樓梯間、前室常閉式防火門常開。門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處封堵不嚴密。綜合性建筑各功能分區(qū)的防火分隔不符合消防技術標準要求。

（三）疏散通道不暢通。疏散通道、安全出口數量不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。城市商業(yè)綜合體內的商業(yè)網點、活動場所占用疏散緩沖區(qū)域、占道經營。

（四）違規(guī)存放易燃易爆危險品。人員密集場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品。生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內或未與居住場所保持安全距離。群租房、旅游購物商場、施工工地等場所違規(guī)堆放易燃可燃物品。勞動密集型企業(yè)生產車間、倉儲物流等場所超量違規(guī)存放易燃易爆原材料或半成品等材料。

（五）消防設施損壞停用?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)停用或者不能正常運行。消防水泵控制柜處于手動控制狀態(tài)。自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯(lián)動。消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水或壓力不足。滅火器數量不足或過期。疏散指示標志損壞或指示疏散方向錯誤。

（六）違規(guī)使用不合格電器產品、線路。電氣線路老化、電線私拉亂接、入戶線路敷設不規(guī)范，未設短路保護裝置，使用“三無”電器產品。

（七）電動自行車違規(guī)停放充電。停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區(qū)域。停放位置與周圍可燃物未落實防火分隔措施，未安裝火災報警、噴淋設施和定時繼電裝置。采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電。

（八）重點崗位人員責任不落實。單位未依法明確消防安全責任人、管理人及其職責，未制定科學合理的應急疏散逃生預案。消防控制室值班人員不按規(guī)定持證上崗，不會熟練操作設施設備。微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災。重點崗位人員不熟悉本崗位的火災危險性，不掌握基本的防火、滅火常識。

電焊、氣焊、動火作業(yè)等用火用電用氣管理不到位未及時整改消除隱患問題，并落實安全防范措施高層建筑、老舊住宅、門面樓存在群租房、“三合一”場所等違規(guī)住人亂象

（十）宣傳。

教育。

培訓不深入。單位檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓能力不足。員工不了解本場所火災危險性，不會報警、不會滅火、不會逃生，不會引導疏散，用火用電用油安全意識淡薄。

六、工作步驟。

從2019年5月開始到10月結束，分三個階段進行。

（一）部署發(fā)動階段（2019年5月10日前））。各旅游企業(yè)、景區(qū)景點、星級農家樂、網吧、ktv、書店要制定相應的專項行動實施方案，成立組織機構，建立工作機制，明確工作任務、責任、措施，對行動進行全面動員部署。

調度，組織聯(lián)合督查、分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實。各景區(qū)景點、星級飯店、旅行社、星級農家樂、網吧、ktv、書店等按照專項行動的內容和要求，全面開展自查自改，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患、消防違法行為立即整改。不能立即改正的，要制定整改。

計劃。

明確責任人落實措施確保整改到位。6月底前各單位將自查自改報告、消防安全承諾書報告縣文化體育和旅游局消防安全執(zhí)法檢查專項行動工作。

領導。

小組辦公室（電話：）。

專項整治行動情況進行檢查驗收。是否開展工作部署、內部。

自查。

和整改活動，是否建立完整的安全隱患排查整治臺賬、是否填寫消防排查檢查記錄，是否開展消防安全培訓等情況開展督導檢查，對驗收發(fā)現(xiàn)開展行動排查不徹底、整治不到位的，責令重新組織排查整治。

七、檢查。

工作。

要求。

（一）高度重視，加強領導。各單位要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把此次專項行動工作擺上重要議事日程，采取積極有效措施，層層動員部署，全力抓好落實。

（二）部門聯(lián)動，形成合力。縣文化體育廣電和旅游局將會同公安、消防、應急管理局等有關職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違規(guī)行為，按照各自職責依法進行處理，切實形成整治火災隱患的強大合力。

（三）明確責任，狠抓落實。各單位要認真履行消防工作職責，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格責任追究，對工作不實、排查不力、敷衍塞責、失職瀆職的，依法依紀嚴肅處理；消防安全執(zhí)法檢查專項活動期間，凡發(fā)生較大以上亡人火災事故，將嚴肅追究有關領導和人員的責任。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇十五

(一)提高認識，加強領導。要舉一反三，認真吸取近期其他地市特種設備安全事故的教訓，充分認清當前特種設備安全面臨的嚴峻形勢，切實加強對特種設備安全專項檢查工作的組織領導。各分局、股室、專委會成員單位要結合實際，明確檢查重點，細化檢查方案，做好動員部署，嚴密組織實施，強化責任落實。

(二)認真實施，確保實效。此次專項檢查要認真分析本轄區(qū)特種設備安全形勢，結合當前正在開展的特種設備各項專項整治工作，認真實施、狠抓落實，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強對重要場所、重點行業(yè)領域特種設備使用單位的現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺帳，落實銷號管理及時督促使用單位落實整改，做到隱患整改形成閉環(huán)，對重大問題隱患要及時上報當地政府和相關部門落實掛牌督辦。

(三)加強聯(lián)動，形成合力。要在當地政府的領導下，發(fā)揮特種設備專業(yè)委員會的作用，加強與安全生產監(jiān)督管理部門和相關行業(yè)主管部門的協(xié)調聯(lián)動，把此次專項檢查工作與政府布置的安全檢查工作有機結合，加大對特種設備違法違規(guī)行為的查處打擊力度，不斷完善工作機制，對重難點問題開展聯(lián)合執(zhí)法，有效形成特種設備安全監(jiān)管合力。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇十六

為在本工程施工合同的實施過程中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，切實搞好本項目的安全管理工作，我司編制了安全生產方案，明確管理職責，確保工程施工安全生產工作落到實處。

1、嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規(guī)，認真執(zhí)行工程承包合同中的有關安全要求。

2、按照“安全第一、預防為主”和堅持：管生產必管安全“的原則進行安全生產管理，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。

3、重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時“的原則，即：同時設計、審批、同時施工，同時驗收，投入使用。

4、定期召開安全生產調度會，及時傳達中央及地方有關安全生產的精神。

5、組織對施工安全生產檢查，監(jiān)督施工單位及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。

1、嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規(guī)、交通部頒發(fā)有關安全生產的規(guī)定，認真執(zhí)行工程承包全同中的有關安全要求。

2、堅持“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的原則，加強安全生產宣傳教育，增強安全員安全生產意識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領導地開展安全生產活動。各級領導、工程技術人員，生產管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本條款的各項規(guī)定，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。

3、建立健全安全生產責任制。從派往項目實施的'項目經理到生產工人（包括臨時雇請的民工）的安全生產管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門、人員的安全生產責任之做到橫向到邊，人人有責。項目經理是安全生產的第一責任人。現(xiàn)場設置的安全機構，應按施工人員的確良1％－3％配備安全員，專職負責所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預防事故的發(fā)生。安全機構人員，有權按有關規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護性措施防止事故發(fā)生。

4、施工方在任何時候都應采取各種合理的預防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。

5、施工單位必須具有勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產證書，參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規(guī)程，定期進行鍋爐、壓力容器、焊接、機動船艇駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗等特殊工種的人員，經過專業(yè)培訓。獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。施工現(xiàn)場如出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，項目經理必須承擔管理責任。

6、操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護用品。施工負責人和安全檢查員工應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。

7、所有施工機具設備和高空作業(yè)的設備均應定期檢查。并有安全員的簽字記錄，保證其經常處于完全狀態(tài)：不合格的機具、設備和勞動保護用品嚴禁使用。

8、施工單位必須按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案；如果發(fā)生安全事故，應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及其他有關規(guī)定，及時上報有關部門，并堅持“三不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇十七

專項整治是指由主管部門或多個部門在相對較短的時間內，為滿足政府對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題的整治需要而進行的一種行政檢查、執(zhí)法和處罰。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，4月25日國家傳達國家煤監(jiān)局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署，根據《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》文件要求，經辦公會議研究決定，開展安全生產專項整治三年行動，特制定本方案：

用三年時間，持續(xù)推進安全生產長效機制建設，健全安全生產管理體系，完善安全風險管控和隱患排查治理體系，提升安全基礎保障能力，安全管理工作不斷改進，裝備水平不斷提高，素質能力不斷提升，有效防范化解較大及以上安全風險，消除較大及以上安全隱患，防范事故能力顯著增強。

1.安全生產持續(xù)保持穩(wěn)定，井下杜絕死亡事故，地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。

2.安全責任體系更加健全，安全管理制度更加完善。

3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。

4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高，安全生產整體水平明顯提升。

——安全生產標準化二級標準動態(tài)達標;。

——采煤工作面基本實現(xiàn)智能化。

6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。

7.煤礦職工學歷滿足要求，職工素質顯著提高，安全意識明顯提升。

——一般從業(yè)人員初中以上;。

——特殊工種作業(yè)人員中專以上;。

——安全管理人員大專以上，礦長和總工程師本科以上;。

——職業(yè)技能人才比例達到40%以上;。

——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。

8.勞動用工更加規(guī)范。

為加強安全生產專項整治三年行動的組織領導，成立安全生產專項整治領導組。

組長：xxx(礦長)。

副組長：xxx(總工程師)。

xxx(安全礦長)。

xxx(生產礦長)。

xxx(機電礦長)。

xxx(礦長助理分管通防)。

成員：xxx(安全副總)。

xxx(通防副總)。

xxx(防突副總)。

xxx(地測副總)。

xxx(機電副總)。

xxx(運輸副總)及各部室、區(qū)隊負責人。

領導組下設辦公室，辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產專項整治三年行動的督促、協(xié)調、服務等工作，組織開展安全生產專項整治督查活動。

(一)成立工作領導組。

組長：xxx(礦長)。

副組長：xxx(黨委書記)。

xxx(總工程師)。

xxx(安全礦長)。

xxx(生產礦長)。

xxx(機電礦長)。

xxx(礦長助理分管通防)。

成員：副總工程師及各部室、區(qū)隊負責人。

(二)工作目標。

通過三年時間，學深悟透習關于安全生產重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，自覺對標對表推進工作，以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線，樹牢安全發(fā)展理念，把安全生產貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持“三個必須”原則，按照“四鐵”要求，壓實黨政領導干部責任、企業(yè)主體責任，確保安全平穩(wěn)發(fā)展。

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，落實安全生產主體責任,提升本質安全水平，從根本消除事故隱患，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。

通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產主體責任體系，完善安全生產管理制度，推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系，引入安全生產社會化服務,努力提升企業(yè)本質安全水平，有效化解重大安全風險，堅決遏制較大及以上等級事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質量發(fā)展。

領導機構。

xxxx集團有限公司安全生產專項整治三年行動的領導機構明確為xxxx集團有限公司安全生產委員會。主要職責包括：帶頭學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作，協(xié)調解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，結果納入安全生產工作考核和黨政領導績效考核。

工作專班。

組長：xxx副總經理。

副組長：xx安全總監(jiān)。

成員：集團公司總部各部室負責人。

工作專班辦公室設在安全監(jiān)督部，主任由安全監(jiān)督部部長擔任，負責日常工作。根據安全生產委員會決策部署，加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調、督導、考核，推動各項工作落實。主要職責包括：研究制定專項整治三年行動實施方案;根據實施方案，明確工作任務分工、主責部門，確定時間表、路線圖;定期召開工作調度會，督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。

落實2個專題任務。

1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。

一是集中開展學習教育。

二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。

2.落實安全生產主體責任專題。

一是健全安全生產責任制。

二是加強安全管理制度建設。

三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。

四是分級開展安全教育培訓。

五是健全完善安全風險防控機制。

六是健全完善安全隱患排查治理機制。

七是推進安全生產標準化建設。

八是推動安全生產社會治理。

九是加強應急體系基礎建設。

重點開展10項專項整治。

1.大臨建設安全整治。

2.隧道施工安全整治。

3.高墩大跨橋梁施工安全整治。

4.高邊坡路基施工安全整治。

5.深基坑(基礎)安全整治。

6.支撐體系安全整治。

7.大型(特種)設備安全整治。

8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。

9.有限空間作業(yè)安全整治。

10.火工品安全整治。

從2020年x月至2022年xx月，分四個階段進行。

動員部署(2020年x月)。

排查整治(2020年x月至xx月)。

集中攻堅(2021年)。

鞏固提升(2022年)。

加強組織領導。

完善規(guī)章制度。

嚴格督導檢查。

注重典型引路。

為認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產專項整治三年行動的安排部署和市委、市政府工作要求，推動全市安全生產專項整治三年行動扎實有效開展，結合我市實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維、紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，全市安全生產整體水平明顯提高，嚴控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故，為維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產保障。

推動全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)（單位）堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善安全生產管理制度，健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系，強化落實黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推動安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉變；進一步完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領域深入推動實施。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織電視臺或媒體播放“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片，大力宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述。二是集中開展學習教育。結合實際安排專題學習，研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。認真落實市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容，切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，嚴格落實安全設防標準。六是突出重點行業(yè)領域開展專項整治，要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產執(zhí)法體制改革，落實安全生產法律法規(guī)規(guī)章。七是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。

（二）落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，制定落實企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，按照國家、省、市要求推廣應用企業(yè)“一張網”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規(guī)范建設，分行業(yè)領域明確3年建設任務，突出企業(yè)安全生產工作的日?；@性化，建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制，實現(xiàn)安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設，完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)管職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。

（三）危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄，研究企業(yè)生產過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量方案，嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品及硝化工藝的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。

（四）非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產許可，深入推進整頓關閉，2022年底前關閉不符合安全生產條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產風險分級監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產風險分級標準》，嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫，露天礦山坍塌、爆炸等事故，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案，落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制，嚴格控制增量、減少存量，2020年起尾礦庫數量原則上只減不增，2021年底全面完成“頭頂庫”治理，2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是嚴密管控重大安全風險，重點管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區(qū)、高風險環(huán)節(jié)安全風險，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。五是推動各縣（市）區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山，推進以“機械化換人、自動化減人”為核心的安全技術改造，提高本質安全水平。

（五）消防安全整治。一是聚焦高風險場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災隱患攻堅整治，提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平，開展石化儲存、易燃易爆單位，?；菲髽I(yè)消防安全能力建設，2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點行業(yè)領域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質提升工程，推行行業(yè)消防安全標準化管理，集中整治行業(yè)消防安全問題，指導制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場所突出風險治理，打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎，2022年底前以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。四是聚焦新風險、新興領域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風險治理，加強電動汽車和電動自行車管理，實施消防信息化管理能力提升工程，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施，分級建成城市消防大數據庫。

（六）道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，加強事故多發(fā)點段隱患排查整治，科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力，推進團霧多發(fā)路段科學管控，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進實施干線公路災害防治工程，全面清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管，推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施，進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力；提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查；建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，嚴格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸等違法違規(guī)行為，強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任，強化重點領域車輛運輸安全治理，加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管，提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網率和上線率，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管，對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。

（七）交通運輸（鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，加大對侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護區(qū)內違法行為整治，全面劃定鐵路線路安全保護區(qū)，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任，依法查處違規(guī)行為；開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治，強化安全防護設施設置與管理，嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治，升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式，堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外；強化寄遞企業(yè)安全生產基礎能力建設，加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理；深化寄遞安全綜合治理，健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制，嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強商漁船防碰撞安全整治。加強轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析，采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強相關部門溝通合作，加大對商漁船船員的安全教育，加大對船員航行避碰等專業(yè)技術的培訓，保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng)，強化航道動態(tài)管控和動態(tài)干預。嚴厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為，涉嫌犯罪的，依法依規(guī)移交公安機關追究刑事責任。五是加強綜合交通樞紐運營管理，健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調溝通工作機制，強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理；加強設施設備維修及更新改造，提升設施設備運行可靠性；六是強化“拖網、刺網、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管，開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治，嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為。

（八）城市建設安全整治。一是加強城市規(guī)劃建設管理工作，將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容，將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)；充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立與國家互通的省、市、縣城市安全平臺體系，推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是按照國家、省、市相關要求，全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導整治安全隱患；根據城市建設安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調查，在貫徹落實國家制定的加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見基礎上，結合我市實際，開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。四是開展燃氣安全宣貫工作；加強城鎮(zhèn)燃氣用戶使用環(huán)節(jié)安全管理，健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制；建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網地理信息系統(tǒng)建設。五是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理，依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為，按照住建部推進建筑施工安全生產許可證制度改革要求，認真做好貫徹落實。六是結合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，推動解決城市安全重點難點問題。七是合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設方式和燃氣設備設施的布局，加強施工安全管理,明確相關主管部門、屬地政府、燃氣供應企業(yè)、燃氣施工企業(yè)、用戶的安全管理職責，加大入戶檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制，對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估，取締非法渣土場。

（九）工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機制，明確職責分工，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量，落實地方和部門監(jiān)管責任；推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程，2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，嚴格進園入園項目準入，合理布局工業(yè)園區(qū)內企業(yè)，完善公共設施，進一步提升工業(yè)園區(qū)本質安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系，開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患，加強倉儲物流園區(qū)等安全管理。

（十）危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查，建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度，建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加強危險廢物處置能力建設?？茖W制定并實施危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃，消除處置能力瓶頸，嚴防因處置不及時造成的安全風險。四是督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理，形成問題清單，制定防范措施并組織實施。

（十一）特種設備安全整治。一是推動特種設備安全責任落實。強化特種設備生產、使用單位安全生產主體責任，督促檢驗檢測機構落實檢驗責任，積極推動建立安委會框架下的特種設備安全工作協(xié)調機構。二是強化特種設備生產源頭隱患治理。開展特種設備生產單位隱患排查，加強關鍵環(huán)節(jié)高風險整治，開展危化品相關移動式壓力容器（含氣瓶）充裝單位安全專項整治、房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械制造環(huán)節(jié)專項抽查。三是整治特種設備使用單位突出風險。持續(xù)開展特種設備使用單位安全隱患專項整治，抓好重點行業(yè)特種設備使用，突出風險治理，加快推進全市特種設備使用企業(yè)雙重預防機制建設，加強既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗檢測機構隱患治理。開展特種設備檢驗檢測環(huán)節(jié)隱患排查，加大執(zhí)法稽查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴厲查處。五是打牢特種設備安全防控基礎。加強特種設備安全機制建設，推進電梯監(jiān)管改革工作，提升特種設備作業(yè)人員、檢驗人員和監(jiān)察人員水平。六是強化特種設備監(jiān)管信息化建設。構建電梯全生命周期可追溯體系，應用特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，推進特種設備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。

（十二）涉爆粉塵安全整治。一是強化安全源頭管控。建立健全信息共享機制，加強建設項目“三同時”管理。形成監(jiān)管合力，防止失管漏管，提升執(zhí)法效率。二是構建安全預防控制體系，建立健全安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度，嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風險能力，健全完善安全生產責任制、企業(yè)安全生產管理制度和安全生產管理團隊，強化安全教育培訓，持續(xù)推進安全生產標準化建設，2022年底前，存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場所的企業(yè)，以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標準化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項治理。扎實開展粉塵危害嚴重行業(yè)領域重點職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標監(jiān)測，督促用人單位落實粉塵防控主體責任，確保實現(xiàn)治理目標。

構建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風險防控機制，落實爐具、燃料等采購、檢驗、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全責任，督促有關部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患，積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用，通過如何宣傳、集中培訓、張貼條幅標語、農村廣播喇叭等形式，加大安全宣傳教育和培訓力度，切實提高群眾安全意識，嚴防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實施方案由相關部門具體制定（附后），其他有關行業(yè)領域專項整治方案由有關部門另行制定。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月至7月）。印發(fā)全市安全生產專項整治三年實施方案和各專題、專項整治方案；召開會議對專項整治三年行動進行動員部署。各有關部門制定具體實施方案或任務分解方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。各有關部門要針對近年來特別是今年復工復產過程中發(fā)生的事故，深入開展原因分析，舉一反三、立行立改，組織對重點單位、重要場所、關鍵環(huán)節(jié)的風險隱患開展全面深入細致的排查治理，同時，研究制定相關對策措施，明確工作任務和工作目標，建立風險清單、隱患和問題清單、任務和措施清單、成果清單等“四個清單”，并加快推進實施，整治工作取得初步成效。其中：風險清單要明確風險點位（或單位）、風險等級及采取的管控措施；隱患和問題清單要制定時間表、路線圖，明確整改責任單位和整改要求；任務和措施清單要明確牽頭單位和推進的時間表、路線圖；成果清單要明確專項整治期間依據的法規(guī)、規(guī)章、標準、制度及創(chuàng)新措施、亮點工作等。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“四個清單”，針對重點難點問題，通過召開現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善相關治理措施，建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，并結合黨的十八大以來安全生產重要理論和經驗做法，建立健全、補充完善相關法規(guī)標準和政策措施，形成一批制度成果，健全安全長效機制，進一步完善安全生產制度體系。

（一）加強組織領導。成立凌源市安全生產專項整治三年行動領導小組（以下簡稱領導小組），由市政府主要領導任組長，市政府分管領導任常務副組長，其他副縣級領導任副組長，市直有關部門主要負責同志為成員，統(tǒng)一領導全市安全生產專項整治三年行動。領導小組辦公室設在市應急管理局，從市直有關部門抽調人員組成專項整治推進工作專班，具體承擔專項整治的綜合協(xié)調、檢查督導、宣傳發(fā)動、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，成立相應領導機構和工作專班，強化領導責任，積極擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義；要切實加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并將專項整治工作開展情況納入安全生產工作目標管理考核和黨政領導干部績效考核。

（二）完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產重點難點問題。認真貫徹國家工作部署，積極落實安全生產法規(guī)規(guī)章、地方標準、行業(yè)標準，推動建立安全生產公益訴訟制度，完善和落實安全生產行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制；建立企業(yè)生產經營責任全過程追溯制度，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度，建立安全生產標準化達標升級評審管理制度，推動落實企業(yè)安全生產費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。

（三）細化推進措施。各牽頭部門在制定實施方案的同時，梳理制定工作任務分解表，明確每項任務的成果形式、牽頭部門、責任部門和完成時限，并由市安委會辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光、獎懲等措施，督促各責任部門按期、高質量完成工作任務，確保專項整治取得實實在在成效。

（四）改進監(jiān)管方式。各有關部門要實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強化監(jiān)管執(zhí)法與指導服務相結合，在嚴厲打擊非法違法的同時，組織專家組開展精準指導服務，實行遠程“會診”、“體檢”與上門服務相結合，幫助企業(yè)解決安全生產難題；督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。

（六）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化各級財政對安全生產工作的經費保障，優(yōu)化支出結構，向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應急廳要求配合建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構，加快推進“互聯(lián)網+安全監(jiān)管”模式，完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，推行應用執(zhí)法手冊app。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度，推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范，切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。

（七）嚴格問效問責。各有關部門要加強對本系統(tǒng)專項整治的監(jiān)督，建立和落實與紀檢監(jiān)察機關安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的，移交司法部門嚴肅追究法律責任。

為深入貫徹落實《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，根據《吳忠市安全生產委員會關于印發(fā)〈全市安全生產專項整治三年行動實施方案〉的通知》（吳安委發(fā)〔2020〕2號）總體部署和要求，結合紅寺堡區(qū)危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實際，制定本實施方案。

通過實施三年行動，健全完善紅寺堡區(qū)危險廢物安全風險分級管控和隱患排查治理責任體系、制度標準、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學品等危險廢物（以下簡稱危險廢物）產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系，進一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風險防范能力，危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理，偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前，企業(yè)產生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%，重點環(huán)保設施和項目安全風險評估率100%，實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化，加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施，有效防范事故發(fā)生，確保人身安全、環(huán)境安全。

（一）全面開展危險廢物排查。

一是全面開展危險廢物排查，對排查出的問題進行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬，按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存，在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所設置危險廢物識別標志，對屬性不明的固體廢物，按照《固體廢物鑒別標準通則》系列標準進行鑒別，并根據結果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環(huán)節(jié)，按照危險廢物的有關法規(guī)標準執(zhí)行。二是產生危險廢物的單位，要嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，制定危險廢物管理計劃，并向生態(tài)環(huán)境分局申報危險廢物的種類、產生量、流向、危險等級、貯存設施、自行利用處置設施或委托外單位利用處置方式等有關資料和信息，危險廢物貯存不得超過一年，嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監(jiān)督檢查，重點對照企業(yè)申報材料，檢查危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況，嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運輸、安全。

（二）完善危險廢物管理機制。

一是督促嚴格落實危險廢物申報登記制度，嚴厲打擊不如實申報危險廢物行為或將危險廢物隱瞞為原料、中間產品的行為，在依法嚴肅查處的同時，納入信用管理，實施聯(lián)合懲戒，切實落實企業(yè)主體責任。二是建立完善危險廢物全環(huán)節(jié)轉移聯(lián)單制度，督促危險廢物產生、運輸、接收單位嚴格落實安全管理規(guī)定。用信息化手段，控制危險廢物流向，加強對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴格按照危險廢物處置相關法規(guī)標準，進一步明確安全技術要求，推動企業(yè)落實相關法律法規(guī)和標準規(guī)范。

（三）加快危險廢物處置能力建設。

一是調查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清紅寺堡區(qū)危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置種類和數量，以及現(xiàn)有處置設施運行管理水平的基礎上，分析評估現(xiàn)有危險廢物處置能力與產生種類、數量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設施建設。按照“立足當前、兼顧長遠、科學規(guī)劃、合理布局”原則，統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設施建設。消除處置能力瓶領，嚴防因處置不及時造成的安全風險。三是加強醫(yī)療廢物處置能力建設。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目規(guī)劃與布局，穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。

（四）開展重點環(huán)保設施和項目安全風險評估論證。

一是針對全國近年來的事故情況，組織開展企業(yè)重點環(huán)保設施和項目安全風險隱患的全面摸排，建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估，根據評估結果，形成問題清單，制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結果的監(jiān)督檢查，對不落實相關評估要求和防范措施的，嚴肅依法查處。

（五）開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理。

規(guī)范垃圾填埋場運營管理，整治城市生活垃圾處理場安全隱患，建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制，對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估，取締非法渣土場。指導有關部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設施開展安全隱患排查，摸清污水處理等環(huán)保設施安全現(xiàn)狀，重點檢查污水罐等環(huán)保設施的規(guī)劃、選址、設計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患，評估污水罐坍塌等安全風險及影響范圍。

（六）加強粉塵企業(yè)安全風險管控。

切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓，加強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關，嚴格安全評估和審核驗收，確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設施設備符合粉塵防爆安全標準要求。進一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數和安全狀況，督促企業(yè)強化安全風險管控和隱患排查治理，以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點，聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié)，開展有針對性的專項執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生，按照“摸清底數、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則，督促用人單位落實粉塵防控主體責任，確保實現(xiàn)治理目標。

從2020年4月至2022年12月，分四個步驟進行。

（一）動員部署（2020年4月）。結合實際制定細化實施方案，進步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。嚴格按照本實施方案要求，落實好各項整治工作。2020年12月20日前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治責任主體，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，嚴格銷號落實，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關閉退出，推動危險廢物等安全風險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升（2022年）。對專項整治行動開展情況及時總結分析，對存在的突出問題，深入查找深層次原因，研究提出進一步加強完善安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果，推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。

（一）加強組織領導。建立安全專項整治工作機制，成立由分局局長牽頭的安全整治工作領導小組，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協(xié)調，強化危險廢物等安全專項整治責任落實，明確承擔相關職責的工作機構，確保工作序有力推進。

（二）強化協(xié)調溝通。要加大協(xié)調溝通的力度，加強對職責范圍內工作的調度，及時掌握工作進展，反饋工作信息。加強政策指導，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。

（三）做好督導服務。要根據專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。

（四）強化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，加強正面引領和反面警示教育，營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵和引導廣大群眾舉報重大生產隱患和違法違規(guī)行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。

為認真貫徹國家和省關于安全生產專項整治三年行動部署要求，全面落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)貫徹落實全國安全生產專項整治三年行動計劃實施方案的通知》(建質函〔2020〕80號)和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)貫徹落實全省安全生產專項整治三年行動實施計劃工作方案》(粵建質〔2020〕124號)，結合我縣實際制定實施方案如下。

習近平總書記高度重視安全生產工作，反復強調牢固樹立安全發(fā)展理念，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。特別是今年以來，習近平總書記就安全生產工作密集作出部署安排，提出“從根本上消除事故隱患”，親自批準開展為期三年的全國安全生產專項整治三年行動。我縣住建系統(tǒng)要提高政治站位，把學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神作為首要政治任務貫穿始終，切實增強開展安全生產專項整治三年行動、做好安全生產工作的責任感、使命感、緊迫感。要對標對表習近平總書記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神，在學懂、弄通、做實上狠下功夫，全面落實省住建廳關于全省安全生產專項整治三年行動計劃有關住建系統(tǒng)內容，準確把握專項整治的總體要求和目標任務，扎實推動住建系統(tǒng)各行業(yè)領域安全生產補短板、強弱項、上水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(一)落實企業(yè)安全生產責任體系。企業(yè)法定代表人、實際控制人同為安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責，建立企業(yè)全員、全過程、全方位安全生產管理體系，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。建立健全從主要負責人到每個崗位、每個員工的全員安全生產責任制，構建“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。

(二)完善企業(yè)安全生產管理制度。推行企業(yè)安全總監(jiān)制和專職安全員委派制，充分賦予停工權、處罰權、越級直報權，企業(yè)安全生產管理人員待遇要高于同級同職其他崗位管理人員。強化企業(yè)內部安全生產績效考核，逐級落實考核并與崗位調整、收入分配等掛鉤。加強安全生產資金投入管理，嚴格安全生產費用提取和使用。落實企業(yè)全員安全教育培訓，嚴格落實崗前培訓、班前交底制度。

(三)加快風險隱患雙重預防體系建設。健全完善企業(yè)安全風險排查辨識機制，落實分級分類管控，加強動態(tài)評估管理，構建安全生產雙重預防長效機制。持續(xù)推進企業(yè)安全生產標準化建設，嚴格執(zhí)行雙重預防體系標準規(guī)范，探索社會化咨詢評估服務機制，加快雙重預防體系達效擴面。全覆蓋實施安全生產責任“兩承諾、一公示”管理，強化社會監(jiān)督，完善信用激勵懲戒機制。進一步推行施工安全生產責任保險，引導規(guī)范差別化費率管理，推動建立市場化事故預防機制，充分發(fā)揮事前預防、事后保障作用。

(一)提升建筑工地安全管理水平。按照市住建系統(tǒng)安全生產和揚塵治理工作會議統(tǒng)一部署以及啟用“河源市智慧工地綜合信息系統(tǒng)平臺”要求，我局要求中、大型建筑工地必須安裝視頻監(jiān)控、揚塵監(jiān)測設施和車牌識別系統(tǒng)。完善工地監(jiān)管制度體系，健全預案修訂、安全培訓和定期演練機制，提升建筑工地管理科學化、精細化、智慧化水平。

(二)深化施工安全治理。

1.開展教育培訓，提高防護意識，要不定期進行次全員安全教育培訓，提高作業(yè)人員的安全意識，做到培訓教育與專項檢查相結合，提高安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護能力。

2.加強消防管理，防范火災發(fā)生。認真制定消防責任制度，加強施工現(xiàn)場臨建設施防火安全管理。要加強作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)以及倉庫、配電設施等部位的消防安全管理，要合理有效地配置滅火消防器材，培訓工人正確使用滅火器材，學會火災自救知識，組織消防演練，全面落實防范措施，防患于未然。

3.施工單位要切實做好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用和臨邊洞口安全防護等防范工作，登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑措施，并按要求戴好安全帽、系好安全帶，預防高空墜落事故發(fā)生。

4.要進一步落實起重機械設備的維修保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，重點做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、惡劣天氣后聯(lián)合驗收及應急加固等安全管理工作，提高設備的防雷電、防風及防坍塌的能力。

5.加強施工現(xiàn)場臨時用電管理，定期對配電室、配電箱及開關箱進行檢查，切實保障施工用電和生活用電安全;認真檢查維修漏電保護開關，確保靈敏可靠，嚴禁亂拉亂設用電線路和用電設備，防止觸電事故和火災事故發(fā)生。

6.要嚴格按照危險性較大工程管理的有關要求，突出抓好安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證和實施等環(huán)節(jié)落實;深基坑工程及防護措施按照規(guī)定進行控制，遇惡劣天氣時，要加強對深基坑監(jiān)測的頻度和密度，安排專人進行不間斷的巡查，遇到險情要立即采取措施，并及時上報，防止坍塌事故的發(fā)生;高大模板支撐系統(tǒng)安全重點抓好支撐基礎、掃地桿、縱橫向剪刀撐的檢查，拉節(jié)點設置要牢固、有效，確保大模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。

(三)完善房屋安全保障。

嚴格落實工程建設單位首要責任、施工單位主體責任、其他單位相關責任，健全完善終身責任制追溯機制。下大氣力整治建筑預拌混凝土質量問題，著力規(guī)范工程質量檢測市場秩序，聯(lián)動查處重點材料質量違法違規(guī)行為。明確既有房屋所有權人、使用人安全責任，落實物業(yè)服務企業(yè)管理維護責任，進一步發(fā)揮住宅專項維修資金對保障房屋使用安全的積極作用。

(一)落實工作責任。成立龍川縣住建局建筑施工領域落實全省安全生產專項整治三年行動實施計劃工作領導小組，統(tǒng)籌指導推進全縣建筑施工領域安全生產專項整治三年行動。

(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。要扎實落實建設行業(yè)安全生產責任制，盯緊重點領域，聚焦突出問題，加大暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”檢查抽查力度。專項整治期間發(fā)現(xiàn)安全生產違法違規(guī)行為的，一律從嚴從速實施限期整改、停工整頓、經濟處罰、信用懲戒、清出市場等處理措施，嚴格跟蹤整改落實。專項整治期間發(fā)生生產安全事故的，一律立即落實即行問責措施，一律掛牌督辦調查處理，一律對事故所在地實施警示約束，對責任企業(yè)頂格處理處罰，持續(xù)強化嚴管重罰高壓震懾。

(三)夯實治理基礎。要聚焦基礎性、制約性、根源性問題，突出源頭預防，注重標本兼治，完善地方標準和安全生產制度體系。要強化分類指導推動，及時總結推廣經驗做法，研究出臺針對性、易操作、能落地的實招實策，鼓勵相關企業(yè)先行先試，以點帶面提升安全生產管控水平，建立健全防范化解住建行業(yè)領域安全風險的基礎性、系統(tǒng)性、制度性治理體系。充分發(fā)揮各類媒體作用，做好宣傳引導和安全生產知識宣教，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

為認真貫徹落實近期全省、全市、全縣關于建筑施工行業(yè)(領域)安全生產工作安排部署,切實做好建筑施工行業(yè)領域安全生產工作,督促企業(yè)進一步落實安全生產主體責任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,結合全鎮(zhèn)實際,制訂本方案。

本次建筑施工行業(yè)(領域)生產安全專項整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎設施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設工程等,重點是隧道、高邊坡、深基坑等工程項目。

(一)企業(yè)主體責任落實情況。

建設、監(jiān)理、勘察、設計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。建設單位是否嚴格按照規(guī)定撥付安全文明施工費,是否牽頭組織相關單位開展安全文明施工檢查,及時督促、組織相關單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產管理制度,安全管理機構設置、安全管理人員配備、“三級安全教育”以及安全文明施工費的提取和使用是否符合相關規(guī)定,是否定期或不定期開展施工現(xiàn)場安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。

(二)危大工程安全管控情況。

1.安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內容是否齊全,安全措施是否具有針對性和可操作性,相關單位和人員是否按照要求簽字蓋章。

2.安全專項施工方案實施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實施前是否按照規(guī)定進行技術交底;施工過程中是否嚴格按照方案組織施工,并指定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測;是否按照規(guī)定組織相關人員進行驗收。

3.建設、監(jiān)理單位履責情況。建設單位是否組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費,是否在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則;是否按規(guī)定審核專項方案;是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的是否要求其進行整改,施工單位拒不整改的是否及時報告建設單位和工程所在地主管部門;是否參加危險性較大的分部分項工程驗收;是否建立危大工程安全管理檔案等。

(三)隱患排查治理情況。建設、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開展施工現(xiàn)場隱患排查治理工作。重點是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。

(四)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況是否符合要求。建設單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴格進場建筑起重機械的使用管理和驗收,杜絕因市場供需關系不平衡導致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機械進場。

(五)預防高處墜落和物體打擊情況。安全生產技術交底、安全教育是否到位情況、安全交底內容及教育是否有針對性、是否有安全注意事項及操作規(guī)程等情況;工程實體防護、操作平臺使用防護、安全防護用品的配備和使用情況等是否符合要求。

(六)項目分包單位的資質審核及管理情況。建設、施工和監(jiān)理單位是否對分包單位資質的真實性、合法性進行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。

(七)應急演練開展情況。施工單位是制定和完善各類安全事故應包預案,是否組織開展突發(fā)安全事故、消防安全事故應急演練等。

(一)工作部署階段(7月31日前)。各村(社)要結合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)實際,進一步細化工作方案并安排部署相關工作,迅速傳達到相關企業(yè),切實將本次安全專項整治工作落到實處。

(二)專項治理階段(8月至11月)。各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)內的在建項目責任單位嚴格按照有關法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺賬,有關情況應形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關成員單位在轄區(qū)內(行業(yè)內)至少組織一次建筑施工行業(yè)領域安全專項檢查,確保建筑施工行業(yè)(領域)安全專項整治工作取得實效。

(三)總結提升階段(12月)。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關成員單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)建筑施工行業(yè)(領域)安全專項整治工作開展情況進行全面總結,12月10日前將本次專項整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內容上報鎮(zhèn)安辦。

(一)加強組織領導,全面落實責任。各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實加強組織領導,落實工作責任,精心安排,周密部署,根據本方案,結合本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)建筑施工實際情況,制訂切實可行的工作方案,認真組織實施。

(二)突出重點環(huán)節(jié),確保整治實效。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。強化各方安全責任落實,通過治理重點問題,以點帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。?(三)注重預防為主,強化督查執(zhí)法。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督抽查巡查工作。進一步嚴格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責令企業(yè)及時整改,違法違規(guī)行為嚴格依法查處。

通過三年時間，達到以下目標：

——安全生產主體責任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生。

產組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調機制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。

——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范；

消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質得到全面提升。

——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等。

安全管理工作領導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。

——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設更加完善，醫(yī)務人員安全防范意識明顯增強，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康鄆城打下可靠的安全生產基礎。

（一）落實單位安全生產主體責任。一是建立安全生產責任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。

二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制。

人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

三是落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。2020年底前，建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領導干部安全生產責任清單；2021年底前，建立覆蓋各級各類醫(yī)療機構的安全生產責任體系。

四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查，建立。

健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫(yī)療機構隱患排查治理規(guī)范化。

（二）消防安全管理。

一是深化消防安全標準化建設。全面貫徹落實《醫(yī)療機構消。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇十八

一、指導思想和工作目標。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全理念，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，進一步提高全系統(tǒng)干部職工的安全意識，深化安全生產專項整治，確保實現(xiàn)本系統(tǒng)安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標零增長，為打造“平安義烏”作貢獻。

二、依法整治，落實責任。

（一）開展以創(chuàng)建平安暢通市為主要內容的道路安全專項整治以防范和控制重特大交通事故為中心，以壓事故、減傷亡為目標，以整治事故多發(fā)路段為重點。

2、加大治理超限、非法營運等違法行為的工作力度；對超限超載車輛嚴格依法實施卸載和處罰，確保運輸源頭裝載符合要求。

4、設立駕校培訓質量排行榜，并向社會公布，對連續(xù)兩次排名最后的駕校進行整頓。加強道路交通安全教育和實際道路駕駛培訓內容，推廣學時制和駕駛培訓計算機管理系統(tǒng)。

按照《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《浙江省道路運輸—1—。

管理條例》、《危險化學品安全管理條例》和“五整頓”、“三關閉”的要求，對液氯、氫氟酸、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點?；贩N的運輸環(huán)節(jié)，實行嚴格監(jiān)控。

1、?；\輸企業(yè)負責人、安全管理人員、駕駛員和押運員應當經過專業(yè)培訓，擁有相應的資格證書。

2、?；\輸企業(yè)應當設立安全生產管理、消防組織機構，進一步完善落實安全生產責任制、管理制度和操作規(guī)程，建立安全生產臺帳，制定應急處臵預案并組織演練。

3、?；\輸車輛必須安裝使用符合國家標準的汽車行駛記錄儀或gps等設備，提高運輸安全管理水平。

（三）消防安全整治。

1、單位內部安全生產責任應當落實到所有班組、車隊、車輛和重要崗位。

2、員工集體宿舍應當與生產、倉儲分離，設臵應急照明、疏散指示標志燈。

3、生產經營場所、倉庫、運輸車輛按要求配備滅火器等消防器材，供用電設施、電氣線路規(guī)范使用。

4、安全設施及特種設備檢測合格，特種作業(yè)人員持證上崗。

5、出租房應當簽訂消防安全責任書，配備消防滅火器材，落實消防安全檢查制度。

（四）其他整治。

切實配合有關部門做好供用電、防雷等其他專項整治。

三、整治工作要求。

效措施，也是構建和諧社會、實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。本系統(tǒng)各企事業(yè)單位要切實提高對開展專項整治工作重要意義的認識，確立“以人為本”的科學發(fā)展觀，進一步增強責任感、使命感和緊迫感；要切實加強領導，各有關部門要按照指責分工，各負其責、密切配合；局安委會負責協(xié)調監(jiān)督。

2、強化基層和基礎工作，建立長效機制。各單位要通過深入細致的安全生產專項整治活動，加強安全生產基層和基礎建設，排查確定本行業(yè)帶有普遍性、傾向性的重點事故隱患和重大危險源，制訂整改計劃和措施，落實整改方案并限期完成整改；同時進一步完善和落實各單位的安全生產責任制和各項規(guī)章制度。加大安全資金投入力度，完善安全生產監(jiān)管組織網絡、應急救援、宣傳教育，提高全系統(tǒng)對“安全發(fā)展”的認識。

3、明確責任、分級負責、歸口管理。2006年安全生產專項整治工作要按照“誰主管、誰負責”的原則明確責任，各有關單位相互配合，確保專項整治工作順利開展并取得切實成效。

四、整治時間安排。

安全生專項整治工作分為四個階段。一是宣傳發(fā)動階段。4月底。主要是制定工作方案，明確整治任務和重點，搞好宣傳發(fā)動。二是治理整頓階段。時間為5月至8月。主要對本系統(tǒng)各企事業(yè)單位進行全面檢查，排查危險源和重大事故隱患，落實整治責任制和措施。三是重點監(jiān)控階段。時間為10月至11月。主要是鞏固整治成果，進一步分析、檢查薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并針對國慶節(jié)、義博會等重大節(jié)假日和冬季事故多發(fā)的特點，進一步采取措施，加大對危險源和事故隱患的監(jiān)控、整治和消除力度，確保實現(xiàn)整治目標。四是驗收考核階段。時間為2006年12月至2007年1月。交通局將結合安全生產目標管理責任制對各有關單位的整治工作進行驗收考核。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇十九

根據慈教普[20xx]247號文件，關于進一步深化教育系統(tǒng)安全生產大檢查工作的通知，學校領導班子十分重視此項工作，具體突出抓好了以下幾點：

第一、進一步落實安全生產制度和責任，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的工作要求，嚴格落實安全生產責任制，學校主要負責人履行安全生產領導職責，親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決突出問題。

第二、及時消除各類安全隱患，如消防水壓不足的問題，學校上報鎮(zhèn)領導以后，鎮(zhèn)財政投入8萬元，于八朋份，對學校的消防管道進行了重新鋪設與安裝；又如校田徑運動場八月底開工建設，鋪設塑膠跑道，現(xiàn)已對操場進行了隔離，學校也對全校學生進行了教育，不準學生進入操場施工場地，不爬越施工圍欄。

第三、加強門衛(wèi)管理，一開學，學校領導就對門衛(wèi)保安進行開會，提出了要求，嚴防社會閑雜人員進入學校，有事要進入的，先聯(lián)系好接待人員，并進行登記后才容許進入學校。平時多加強校園的巡邏，特別是操場施工場地和學校圍墻等地方密切進行關注。

第四、重視食品安全和衛(wèi)生防疫工作，對學生飲用水、食堂存放的食品原材料、調味品、定點采購單位等情況進行了檢查，對食堂人員進行專題開會，從食堂各個方面做好衛(wèi)生，加強學生健康教育，積極推進校園及周邊食品安全專項整治、教育學生不購買校園周邊攤販的不潔食品，做好傳染病預防工作，開展每日的晨檢，一有問題及時與鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇二十

此次安全專項檢查自即日起至10月中旬結束，主要采取使用單位自查自糾與特種設備安全監(jiān)察部門監(jiān)督檢查相結合的方式進行。各特種設備使用單位圍繞切實落實特種設備安全主體責任，全面開展自查自糾和隱患排查。在企業(yè)全面自查的基礎上，各分局、股室特種設備安全監(jiān)察人員及專委會各成員單位對本轄區(qū)本行業(yè)內的使用單位開展專項監(jiān)督檢查，局相關領導將組織督查組對全市特種設備安全情況進行檢查督查，具體安排如下：

1、使用單位自查自糾。使用單位圍繞特種設備安全主體責任的落實情況，全面開展自查自糾，對查找的問題隱患列出清單、建立臺帳，并逐一按照要求落實整改。

2、專項監(jiān)督檢查。各分局、股室、專委會成員單位在使用單位自查自糾的基礎上，組織開展特種設備安全專項監(jiān)督檢查，對于重要場所、重點行業(yè)以及重要設備的檢查覆蓋率和隱患整改率達到100%，市局對各地工作開展情況進行督查并對部分重點使用單位進行抽查。

3.總結提高。各分局、股室、專委會成員單位要認真分析、及時解決安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，加強跟蹤督辦，督促使用單位限期整改，及時梳理總結好的做法和經驗。

旅游方案旅游行業(yè)安全生產專項檢查方案篇二十一

安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會主義經濟發(fā)展和進一步實行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,制定全國安全生產專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。

一、總體要求。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產保障。

二、主要任務。

推動地方各級黨委政府、有關部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉交;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領域深入推動實施。

(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設專題專欄。結合組,織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,聯(lián)合教育部門加快安全生產學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責，不再列出）。

(二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務，突出企業(yè)安全生產工作的日?；?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制，實現(xiàn)安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。

(三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是督促指導各地區(qū)制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是完善落實城區(qū)危險化學品生產企業(yè)關停并轉、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關企業(yè)搬遷改造。(應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。

(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦,全國煤礦數量減少至4000處左右,大型煤礦產量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質,加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產建設礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。

(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案，落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)。

(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災，分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網監(jiān)測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基礎消防網格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數據庫。(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)。

(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸等違法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。

(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸等重點風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產品制造商加強生產質量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水域安全監(jiān)管，開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網、刺網、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農業(yè)農村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)。

(九)城市建設安全整治。一是加強對各地城市規(guī)劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全水平體系，推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用》排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據城市建設出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，推動各地開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網地理信息系統(tǒng)建設。五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產許可證制度改革。六是結合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責分工負責)。

(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)。

(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)?！懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、應急管理部、國家能源局等按職責分工負責)。

以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業(yè)領域安全專項整治方案由有關部門另行制定,各地區(qū)結合實際制定細化實化實施方案。

三、進度安排。

從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發(fā)全國安全生產專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門深入分析一些地方和行業(yè)領域復工復產過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各地經驗做法特別是總結江蘇省安全生產專項整治經驗,形成一批制度成果,在全國推廣?？偨Y全國安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。

各地區(qū)、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。

四、保障措施。

(一)加強組織領導。各地區(qū)、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產工作考核和黨政領導干部績效考核。國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調解決重大問題。國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯(lián)絡員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調,開展巡查督導,推動工作落實。各地區(qū)和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協(xié)調推動本地區(qū)、本行業(yè)領域專項整治工作。

(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。推動制修訂安全生產法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產強制性國家標準、行業(yè)標準,推動設區(qū)的市制定完善安全生產地方性法規(guī)。推動建立安全生產公益訴訟制度,完善和落實安全生產行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產經營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產標準化達標升級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。(應急管理部牽頭)。

（三)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化中央和地方財政對安全生產工作的經費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。重點地區(qū)扶持建設一批安全生產相關職業(yè)院校(含技工院校)和實習實訓基地。培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。（各相關部門按職責分工負責)。

(四)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執(zhí)法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關部門按職責分工負責)。

(五)嚴格問效問責。各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產考核巡查內容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。(各相關部門按職責分工負責)。

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，根據《xxx衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動方案的通知》（寧衛(wèi)發(fā)〔2020〕236號）、《xxx市消防安全生產專項整治三年行動實施方案》和《xx市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)xxx衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》文件要求，結合我院實際，制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關于安全生產的工作要求，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，認真落實安全生產責任制，扎實推進安全生產量化分級管理，從嚴整治安全生產領域突出問題，建強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路，深入開展安全生產專項整治三年行動，嚴防各類生產安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市安全生產做出積極貢獻。

組長：xxx。

成員：xxxx。

領導小組下設辦公室，由xx同志任辦公室主任，徐江為聯(lián)絡員，具體負責安全生產專項整治工作的組織協(xié)調。

1、學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。

集中開展學習，組織全院負責人以上人員進行專題學習，加深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解，各科室結合自身實際，組織本科室人員進行學習，學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢“生命至上、安全第一”工作理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。

2、開展消防安全整治行動。

建立完善消防管理隱患排查治理機制，常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題，安全生產工作小組集中開展消防安全隱患排查整治，突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位，對消防設施、電氣線路、管道設施等進行重點檢查，建立消防安全隱患信息臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出整改措施和整改時限，形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標準化管理，推動我院嚴格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標準》（ws308-2019），建立與消防救援機構分析評估、定期會商等工作機制，并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定（2020版）》，深入推進《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產工作管理指南》的應用。三是加強消防人防、技防和物防建設，加大消防投入，夯實消防安全基礎設施。四是加強消防安全宣傳教育培訓，組織消防安全責任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓，每年度保障全院職工受訓率達到100%。（責任科室：后勤保障科各臨床科室）。

3、危險化學品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。

全面貫徹落實《中共中央辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》《自治區(qū)危險化學品安全管理辦法》等，持續(xù)提升風險管控能力和安全水平。一是建立危險化學品、毒麻精藥品的安全管理機制，健全危險化學品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施，完善崗位安全責任制，落實管理崗位職責，確立專（兼）職管理人員，建立相關管理臺賬。二是摸清全院危險化學品底數，優(yōu)化危險化學“一張圖一張表”，及時更新維護庫存數據，2020年底前，全面完成全院危險化學品數量的摸底工作，并區(qū)分標注危險化學品風險等級。三是加強危險化學品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督，加強對危險化學品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強管理監(jiān)督，確保安全標簽清晰、分類存放、防護規(guī)范、設施配套，劇毒危險化學品的保存場所獨立完好，并落實“五雙”管理制度要求。四是把好危險廢物管理關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范危險廢物的處置，加強危險廢物產生、貯存、轉移、處置等過程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單管理，組織開展污水處理過程中安全風險排查。五是落實生物安全管理，明確相關部門及微生物實驗室人員職責，落實實驗室生物安全管理責任制，建立完善公共衛(wèi)生事件下的實驗室安全操作流程，嚴格落實日常安全防護制度，組織生物安全管理相關人員開展安全培訓。（責任科室：藥劑科、病理科、檢驗科、院感科、后勤保障科、各臨床科室）。

4、特種設備及后勤保障安全專項整治。

嚴格落實特種設備的安全監(jiān)督管理，一是健全特種設備（電梯、壓力容器、中心供氧等）安全管理機構，制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責，確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設備管理檔案，建立特種設備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術檔案，按規(guī)定辦理使用登記，做到一機一檔，并及時開展風險辨識和管控。三是強化特種設備使用安全管理，依托專業(yè)機構加強維保，定期檢驗并確保在檢驗有效期內，完善不同類型特種設備專項應急救援預案，堅持每年至少組織一次應急處置演練。四是加強后勤保障安全管理，建立健全水電暖運行管理制度，應急流程及操作規(guī)范，明確歸口管理部門及人員組織架構，確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗，按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓，高低壓配電設施定期檢查維保，并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全，完善飲用水衛(wèi)生安全保障應急預案和防范措施，嚴格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》等標準，對二次供水系統(tǒng)設施要定期檢測消毒。（責任科室：設備器械科、后勤保障科、各臨床科室）。

認真落實十八項核心制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范，加強行風建設，避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理，杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務人員“三基”、“三嚴”培訓，全面提升醫(yī)療服務技能水平，加強對醫(yī)療服務中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質量安全控制，第一時間救治危重患者，精心維護患者的生命健康，努力構建和諧的醫(yī)患關系。（責任科室：醫(yī)教科、護理部、各臨床科室）。

2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月），制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產專項整治三年行動實施方案》，召開負責人以上安全生產會議，動員部署全院安全生產專項整治三年行動，各科室遵照方案落實實施，全面啟動三年行動。

（二）排查整治（2020年6月-12月），各安全生產工作小組成員對重點部位的安全生產風險隱患進行全面深入排查整治，重點加強對水、電、氣、特種設備、?；返扰挪椤ε挪槌龅陌踩[患要建立問題隱患清單，制定時間表，明確整改責任人和整改要求。

（三）集中攻堅（2021年全年），對安全隱患清單進行動態(tài)更新，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實掛牌督辦機制，保障整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2020年全年），對我院安全生產專項整治三年行動進行總結評估，各責任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產專項整治年度總結報后勤保障科，后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。

日前，國務院安委會印發(fā)了《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案，煤礦專項整治實施方案主要內容如下：

（一）健全完善煤礦安全生產法律法規(guī)標準體系。

1.加快制修訂相關法律法規(guī)。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產資源法》。實現(xiàn)煤礦安全領域法律法規(guī)關于安全生產的要求系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套。

2.制定完善煤礦安全標準。界定強制性和推薦性標準范圍，做好與相關法律法規(guī)規(guī)章的配套支撐，構建新型煤礦安全標準體系。制定《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標準化管理辦法》及其實施細則。進一步堅持和鞏固政府引導、社會參與、市場驅動、協(xié)同推進的標準化工作格局；強化標準的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標準對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。

3.及時修改完善相關規(guī)章制度。準確研判和把握煤礦安全生產形勢、特點和規(guī)律，從技術和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關規(guī)章制度，及時堵塞漏洞、彌補缺陷。做好相關規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵嵉轿弧踩珳嗜腴T檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。

4.制定實施煤礦安全生產“十四五”規(guī)劃。認真評估煤礦安全生產“十三五”規(guī)劃實施情況，編制煤礦安全生產“十四五”規(guī)劃并抓好組織實施。統(tǒng)籌制定“十四五”期間煤礦安全生產年度工作要點及責任分工方案，并抓好實施和完成情況評估工作。

（二）推進落后產能淘汰退出。

1.深入推進災害嚴重以及落后煤礦淘汰退出。持續(xù)推進沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜極復雜等災害嚴重煤礦淘汰退出。積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置，從資源合理開發(fā)的角度進行科學規(guī)劃，不符合規(guī)劃、不具備安全生產條件的煤礦一律停止生產建設，對列入當年退出計劃的煤礦嚴禁違規(guī)設置“回撤期”。嚴格監(jiān)管經省級人民政府批準、暫時確需保留的少量30萬噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應對象、開采范圍、開采時限，并向社會公告，加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關閉、違法生產的，立即依法淘汰退出。

2.嚴格準入門檻。停止審批山西、內蒙古、陜西新建和改擴建后產能低于120萬噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴建后產能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴建后產能低于30萬噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴建后產能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴建產能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴建產能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。

3.規(guī)范小煤礦技改擴能。指導推動小煤礦多的地區(qū)制定煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持資源合理開發(fā)利用，科學劃定開采范圍，實現(xiàn)機械化開采，防止低水平重復建設。納入30萬噸/年以下煤礦分類處置方案擬整合技改擴能的小煤礦應停止生產，明確建設期限，抓緊辦理建設項目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產。整合技改擴能煤礦應于2020年12月底前完成項目核準、初步設計和安全設施設計審批、環(huán)評等手續(xù)。不按批復設計施工、邊建設邊生產的，取消整合技改資格。

4.規(guī)范產能核定工作。新增產能必須實施產能置換，實現(xiàn)機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可，對不合規(guī)的產能核定進行清理糾正，災害嚴重礦井的產能只減不增；支持優(yōu)質產能釋放，對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數提升生產能力的不予認可，對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產能不予認可，防止違規(guī)核增產能、盲目擴大產能。適時修訂《煤礦生產能力管理辦法和核定標準》。

（三）持續(xù)開展“打非治違”行動。

1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為。

(1)不符合國家或地方產業(yè)政策、未淘汰的落后產能；

(3)超強度、超能力、超定員組織生產的；

(4)超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點的；

(5)采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設備、工藝的；

(7)火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；

(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實的；

(11)停產停工礦井違規(guī)復工復產，技改礦井不按設計方案和批準工期施工的；

(12)采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；

(13)其他方面。

綜合運用處理處罰、通報、約談、問責、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進行懲處。建立跨部門聯(lián)動協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)，對發(fā)現(xiàn)的非本部門職責范圍處置的違法違規(guī)行為，及時移交有管理權限的部門依法查處；涉及多個部門的，要及時協(xié)商處理，嚴防互相推諉。

（四）健全完善煤礦安全生產責任體系。

1.嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。制定《煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任指導意見》，實施“零死亡”目標管理。推動煤礦企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念、實施安全風險預控和隱患排查治理、開展安全承諾、加強基層基礎建設、明確安全責任、完善內部考核、強化責任追究，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全生產責任體系，健全完善“明責、知責、履責、問責”的安全生產責任運行機制。

2.嚴格落實地方黨委和政府領導責任。地方各級黨委和政府要嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，加強對煤礦安全生產工作的組織領導。重點產煤市縣應配備熟悉煤礦安全生產工作的領導干部分管煤礦安全生產工作，將煤礦安全生產同經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。加強煤礦安全監(jiān)管部門機構建設、領導班子建設和干部隊伍建設，加強煤礦安全基礎建設和監(jiān)管能力建設，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經費和車輛等裝備，配齊配強專業(yè)監(jiān)管力量。按屬地監(jiān)管原則落實重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義；中央企業(yè)所屬煤礦安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。

3.認真落實屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責任。堅持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”原則，地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行職責，強化監(jiān)管措施，嚴格落實屬地安全監(jiān)管責任；煤礦安全監(jiān)察機構依法履行國家監(jiān)察職責，嚴格落實國家監(jiān)察責任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，定期聽取有關情況匯報，及時研究解決煤礦安全生產重大問題；要健全完善煤礦安全生產約談制度，推動安全責任落實。

4.實行監(jiān)管監(jiān)察領導干部聯(lián)系指導制度。國家煤礦安監(jiān)局和各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立完善領導班子聯(lián)系重點地區(qū)、重點企業(yè)工作機制，明確聯(lián)系指導范圍和職責，定期開展幫扶指導服務；對聯(lián)系指導、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題，要下達督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書，督促抓好問題的整改落實，必要時可依法約談地方政府和相關企業(yè)。

5.建立健全煤礦安全生產舉報制度。暢通群眾監(jiān)督渠道，制定《煤礦安全生產舉報獎勵實施細則》，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴格保護。

6.強化用事故教訓推動工作。積極探索事故調查機制,對較大事故實行省級煤礦安監(jiān)局現(xiàn)場督辦或提級調查。按照“誰調查、誰評估”的原則，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。各級煤礦安全監(jiān)察機構對近三年發(fā)生的較大以上事故和典型事故整改評估和責任追究情況開展專項檢查，檢查結果向地方政府通報。落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度，凡發(fā)生重大生產安全責任事故的，由國務院安委會辦公室公開約談。做好事故分析工作，總結事故規(guī)律特點，提出針對性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度，除死亡事故外，強化人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。

（五）加大煤礦重大災害超前治理力度。

1.強化重大災害治理能力建設。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災害治理機構和隊伍，配備滿足災害治理需要的安全、技術管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災害治理所需的各類安全設施設備，建立健全災害治理相關的各類安全管理制度和崗位責任制。

2.堅持重大災害超前治理。引導煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。開展重點地區(qū)礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng)，開展底板注漿加固工程；水文地質條件復雜、極復雜的礦井要裝備應急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學性，提升沖擊地壓監(jiān)測預警能力，落實核減產能、“三限三強”等防沖措施。

（六）推進煤礦安全基礎建設。

1.提升煤礦企業(yè)法規(guī)標準的執(zhí)行力。開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動，以學習培訓“一規(guī)程三細則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》）等法規(guī)標準為切入點，推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺尊法學法守法用法，全面對標對表、自查自糾、整改落實，強化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產管理水平。

2.健全煤礦企業(yè)各項安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關法律法規(guī)，結合自身實際和災害特點，建立健全各項安全生產規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結合相關法律法規(guī)制修訂和企業(yè)安全生產變化情況，及時修訂完善有關制度、規(guī)程措施。加強對安全生產責任制和各項制度落實情況的監(jiān)督考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保各項安全生產責任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實。

3.推進從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。制定《進一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導意見》，有序推進井下勞務派遣工的清退、劃轉工作，2021年取消井下勞務派遣工。在煤礦行業(yè)貫徹落實高危行業(yè)領域安全技能行動提升計劃，加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，基本實現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！?，基本達到一般從業(yè)人員學歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上。完善煤礦主要負責人等關鍵崗位人員安全培訓考核管理辦法，實施班組長安全技能提升專項培訓，強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試，推進逢查必考常態(tài)化。

4.完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。煤礦企業(yè)要定期開展安全風險評估和危害辨識，建立和實施重大風險定期分析研判和公示、預警信息會商及分級發(fā)布制度，強化安全風險管控，做到風險感知到位、管控措施到位、責任落實到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強化事故隱患排查治理。

5.推進安全生產標準化縱深發(fā)展。制定《煤礦安全生產標準化管理體系》。將安全生產承諾納入安全生產標準化管理體系，實行煤礦主要負責人安全承諾制度。建立安全生產標準化達標升級評審管理制度。對煤礦進行分級現(xiàn)場考核，強化標準化動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開展達標煤礦現(xiàn)場抽查，推動煤礦標準化動態(tài)達標。

6.提升應急救援水平。建立煤礦安全應急響應機制，提升預警信息發(fā)布的時效性和精準性。推進煤礦救援裝備建設和救援隊伍戰(zhàn)斗力提升。加強煤礦應急能力建設，定期組織開展應急演練。強化煤礦調度中心建設，發(fā)揮調度中心參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長、調度員等緊急情況撤人權。

（七）推進煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設。

1.加快推進煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。建設煤礦企業(yè)安全風險防控和隱患排查“一張網”，2020年將所有正常生產建設煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和重點地區(qū)的沖擊地壓、水害監(jiān)測數據接入省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。利用信息化手段，對所采集的各類數據進行“智能分析、預知預判”，為監(jiān)管監(jiān)察工作提供智能輔助決策。開發(fā)煤礦企業(yè)安全生產、經營和管理通用信息系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)使用信息化手段提高生產、經營、管理水平，實現(xiàn)煤礦企業(yè)超產量、超強度、超能力等重大隱患的遠程巡查及防控。

2.全面推進煤礦智能化建設。貫徹落實加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見，指導各地結合實際制定實施方案，進一步爭取相關政策及資金、科技立項支持，爭取將煤礦智能裝備和煤礦機器人研發(fā)應用列入國家“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃。重點推進大型煤礦開展系統(tǒng)性智能化建設，對沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災害嚴重礦井，優(yōu)先開展智能化采掘（剝）和危險崗位的機器人替代，建設一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。

3.加強煤礦安全科技攻關和先進技術推廣。研究建立煤礦深部開采與沖擊地壓防治國家工程研究中心。開展煤礦安全生產先進適用技術裝備遴選，引導推進煤礦企業(yè)加快先進適用技術的應用。開展煤礦安全科技進企業(yè)等活動，推進煤礦企業(yè)和科研院所積極開展重大災害治理技術交流合作，推廣應用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進適用技術裝備。

4.推進煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術新裝備推廣應用力度，強制淘汰不具備安全保障的設備。推進煤礦重要設備全生命周期管理，建立煤礦重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數據鏈，為設備安標驗證、使用維護、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產建設煤礦2020年完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，全面提高系統(tǒng)準確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護性。加快煤礦井下先進定位技術應用，推廣井下人員、設備精準定位技術，為杜絕“三違”、應急救援、“互聯(lián)網+監(jiān)管”、智慧礦山建設提供基礎和技術支持。

5.全面推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施。指導各地制定出臺“一優(yōu)三減”實施方案。建設項目設計的生產工作面?zhèn)€數符合《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規(guī)范》（aq1055-2018）規(guī)定；生產礦井逐步實現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產能力、不得通過二級及以上安全生產標準化考核。督促煤礦企業(yè)實行班隊長、安全員井下現(xiàn)場交接班，避免平行交叉作業(yè)，實行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)人員精準定位和超員監(jiān)測預警。

（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。

1.堅持嚴格規(guī)范精準執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法意識，認真履行法定職責，嚴格依法行政、依法執(zhí)法。認真落實煤礦分類精準監(jiān)管監(jiān)察工作要求，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故，有針對性地開展檢查；堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實執(zhí)法檢查帶隊負責人責任，切實提高執(zhí)法檢查質量和效能。緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點時段，適時調配執(zhí)法力量組織開展跨區(qū)域“靶向”精準異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實計劃檢查工作機制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，開展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設。加大執(zhí)法力度，扎實開展重點執(zhí)法、專項監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項執(zhí)法活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，嚴格依法依規(guī)進行懲處，切實通過執(zhí)法推動企業(yè)守法。

2.建立信用監(jiān)管監(jiān)察機制。推動企業(yè)落實安全生產主體責任，加強內部安全檢查，健全完善隱患排查治理長效機制和安全風險防范機制。推行安全承諾制度，推進安全信用分類監(jiān)管監(jiān)察，依據企業(yè)信用情況，采取差異化監(jiān)管監(jiān)察措施，并在安全改造、安全許可、標準化創(chuàng)建等方面給予政策支持；對失信企業(yè)和個人，在依法嚴厲處理處罰的同時，實施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，對失信主體在項目核準、設計審批、安全許可、從業(yè)資格準入等方面依法予以限制，并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒；發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達超能力生產經營指標的，按規(guī)定嚴肅問責追責。

3.強化對“關鍵少數”問責追責。緊盯煤礦決策層、管理層、技術層，聚焦主要負責人、主要技術負責人和安全管理人員，尤其是董事長、總經理、礦長、實際控制人、總工程師等“關鍵少數”的法定職責，將其安全生產責任落實情況作為檢查的重點內容。建立企業(yè)安全生產責任全過程追溯制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見人開展責任倒查，逐條查明相關人員責任，依法對責任人員實施行政處罰和問責追責。

4.強化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能，確保全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理；開發(fā)建設統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網上錄入、執(zhí)法程序網上流轉、執(zhí)法活動網上監(jiān)督、執(zhí)法數據網上統(tǒng)計和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。推進煤礦建設項目安全核準、安全設施設計審查和安全生產許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎數據平臺的維護管理，督促企業(yè)及時更新相關數據信息。建立健全運用互聯(lián)網、大數據、人工智能等技術手段進行監(jiān)管監(jiān)察的制度。利用大數據、云計算等技術，對監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進行深度分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問題。用好安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網系統(tǒng)，推進遠程非現(xiàn)場檢查，提升執(zhí)法精準化、智能化水平。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設提供人財物保障。

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續(xù)減少，堅塊防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。

（一）進一步健全道路運輸安全責任體系。

1.督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產主體責任，督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健健全安全產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。

2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。充分調動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。

3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制，依法加強客貨運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。

4.完善事故調查制度。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞洞洞，依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人，嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯(lián)合審核和生產安生事故約談工作，推動地方政府、相關部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制，依法依規(guī)將不具備安全生產條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。

5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學及時處置突發(fā)事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制，加強事故應急協(xié)調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進一步加強客貨車安全源頭整治。

1.嚴格客貨車生產銷售監(jiān)管。加強客貨車產生產準入、一致性監(jiān)管，嚴格查處生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產企業(yè)及產品公告管理制度，對客貨運輸車輛產品與國家標準、公告不符的，責令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷相關產品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度。

2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，全面排查貨車、專用車生產企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。

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