梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整（通用16篇）

通過這次報告，我將向團隊展示我們在項目中遇到的問題及解決方案。在寫作過程中，可以參考相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀報告范例，借鑒和吸收其寫作經(jīng)驗和技巧。如果您對報告的寫作仍然感到困惑，可以參考以下范文獲得靈感和指導。

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。

五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，全面實現(xiàn)區(qū)第十六屆人民代表大會確定的各項目標任務。

過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長，綜合實力大幅提升的五年。

預計到2012年末，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.2億元，同比增長17%，是2007年的2.1倍；公共財政預算收入17.5億元，同比增長20%，是2007年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資132.1億元，同比增長23%，是2007年的4.7倍；引進域外資金84億元，同比增長35.9%，是2007年的7.1倍；實際利用外資1.6億美元,是2007年的5.3倍。全區(qū)各項經(jīng)濟指標提前完成省政府“三年倍增”計劃，連續(xù)兩年位居全省56個城區(qū)綜合考評前十名，經(jīng)濟總量在2007年基礎(chǔ)上再造了“兩個鐵東”。

過去的五年，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，競爭力顯著增強的五年。

全區(qū)商業(yè)面積由2007年的202萬平方米發(fā)展到628萬平方米家樂福、新世界、大潤發(fā)等世界500強企業(yè)相繼入駐，英國樂購、新興盛仕廣場、大商新瑪特等5大城市綜合體竣工營業(yè)，龍之夢亞太城、中南世貿(mào)中心、鞍山上海城和莊仕廣場4大城市綜合體開工建設；公園1號、愛家皇家花園、東亞第一城等69個地產(chǎn)項目竣工入?。黄职l(fā)銀行、廣發(fā)銀行等7家股份制銀行和陽光人壽、大通證券等27家保險證券公司落戶鐵東目前，服務業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟總量比重達到81%，鐵東區(qū)進入全省首批服務業(yè)集聚區(qū)行列此外，累計投入科技扶持資金4000多萬元，促進了區(qū)內(nèi)企業(yè)科技研發(fā)水平的有效提升，欽元公司成功并購美國麥格納公司，圣維機電科技公司自主生產(chǎn)的自動旋轉(zhuǎn)門中標北京奧運會和上海世博會建設工程

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展空間有效拓展，項目建設成果豐碩的五年。

按照鞍山市區(qū)劃調(diào)整改革決定，全區(qū)新增行政面積15.9平方公里，城南新區(qū)管理委員會正式成立，各項建設工作有序推進。加快老城區(qū)改造步伐，騰出地塊53處，談遷企業(yè)104戶，盤活閑置資產(chǎn)8處，累計凈地171萬平方米?！傲灰惑w”招商模式成效顯著，五年間，先后赴國內(nèi)外開展招商活動150多批次，接待客商5000多人次，全區(qū)“四個一批”項目累計發(fā)展1244項，投資總額1044.2億元，其中超億元項目150多個，已竣工項目56個，成為全區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的強大引擎。

過去的五年，是我區(qū)基礎(chǔ)設施建設加快，城區(qū)功能更趨完善的五年。

五年間，全區(qū)基礎(chǔ)設施建設累計投入資金近6億元。社會管理中心、信訪大廳、檔案館和公共行政服務中心相繼建成使用，文化館、圖書館等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、農(nóng)貿(mào)大廳等社會公共服務場所面積190萬平方米。“城區(qū)建設五項工程”全面完工并交付使用，13處街心花園、65處社區(qū)健身廣場相繼建成，47個小區(qū)封閉管理。增購新型保潔車輛和除運雪設備516臺，建成垃圾移動壓縮站兩處，地埋式垃圾回收站1000個，在全市率先實行“黃馬甲”進社區(qū)清掃保潔模式，居民區(qū)生活垃圾實現(xiàn)定點定時清運，城區(qū)主干道機械化保潔率達到100%。湖南公園和烈士山公園改建工程有效推進。安居工程加快建設，13個回遷小區(qū)相繼完工，近萬戶居民喜遷新居。

過去的五年，是我區(qū)社會建設強力推進，民生福祉持續(xù)改善的五年。

全區(qū)五年累計投入社會事業(yè)建設資金近33億元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建改建中小學45所，配置信息技術(shù)設備4237臺，中小學校園視頻監(jiān)控、塑膠操場和人造草坪實現(xiàn)全覆蓋，青少年科學院成為全國一流校外活動基地，全區(qū)整體教育硬件設施向全國先進行列邁進。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建改建休閑活動場所180多處，開展大型群眾文體活動500多場次，全區(qū)文體團隊達到400多支。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進，改造醫(yī)院9所，采購新型醫(yī)療設備152臺，醫(yī)療機構(gòu)基本藥物全部實行“零差率”銷售，居民人年均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準由15元提高到25元，醫(yī)改工作通過國家驗收。出生人口性別比得到有效控制。社區(qū)基本公共服務水平得到有效提高，新建高標準示范社區(qū)25個，“錯時工作法”、“社區(qū)準入制度”經(jīng)驗做法在全市推廣。就業(yè)政策全面落實，城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達到18萬人，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。廣覆蓋、?；?、多層次的社會保障體系基本建立。在第二屆遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中，我區(qū)位居城區(qū)組第三名。

過去的五年，是政府自身建設不斷加強，行政效能明顯提高的五年。

接收市級管理權(quán)限30項，軟環(huán)境建設明顯增強，全區(qū)發(fā)展活力有效釋放加強財政工作，涵養(yǎng)稅源，開源節(jié)流，科學調(diào)度資金，在確保剛性支出的同時，保證了經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)建設、民生改善的資金需求政府依法行政能力進一步加強，全區(qū)干部在空間整理工作中得到有力錘煉審計、監(jiān)察工作機制不斷完善，社會信用體系建設穩(wěn)步推進，政務公開深入開展，績效考核全面推行，行政執(zhí)法責任制進一步完善自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，五年累計辦理人大代表建議、意見161件，政協(xié)委員提案421件，辦復率、見面率達到100%

五年來，我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，被評為全省經(jīng)濟工作先進城區(qū)、全省招商工作先進單位；同時，社會建設創(chuàng)先爭優(yōu)，先后榮獲全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)、全國平安建設先進區(qū)、全國科技先進區(qū)、全國“兩基”教育先進區(qū)、全國文化先進區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)等國家級和省級榮譽50多項，連續(xù)四年榮獲市政府績效評估考核城區(qū)組第一名。

特別是即將過去的2012年，面對國內(nèi)外嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”總基調(diào)，滾動實施“五個百日行動”，全力穩(wěn)增長，加速拓空間，努力惠民生，鐵東步入科學發(fā)展、和諧發(fā)展、幸福發(fā)展的新階段。

空間規(guī)劃有新突破。爭取資金1360萬元，完善鞍山中央商務區(qū)配套設施建設，支持重點企業(yè)發(fā)展，促進業(yè)態(tài)提檔升級。城南新區(qū)正在高起點規(guī)劃、高標準建設、高速度推進中，招商引資上項目全面啟動，將成為鞍山中央商務區(qū)與湯崗子新城的重要連接帶。創(chuàng)新依法征收模式，實施區(qū)級領(lǐng)導包保責任制，投入專項資金兩億元，抽調(diào)1100多名機關(guān)干部和工作人員，深入征收一線，全力以赴推進征收。全年完成原市公安局、市婦聯(lián)、聚富宮等19個地塊騰凈地工作，征收房屋5000多戶，談遷企業(yè)54戶，拓展空間43萬平方米，為“兩區(qū)”商業(yè)項目入駐提供了有力保障。

項目建設有新進展。圍繞空間抓招商，組織招商小分隊先后赴長三角、珠三角、香港以及日韓等地，開展招商活動30多批次，33個重大項目達成投資意向。著力推進“兩區(qū)”項目建設。投資32億元的中南世貿(mào)中心、投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場等10個億元以上項目開工建設；投資3.9億元的銀光購物中心、投資3.3億元的人和地一大道兩個商業(yè)項目竣工；投資7億元的臺灣藍天電腦城、投資1億元的頤高數(shù)碼城開工建設；中央公館、大德御庭、中大帝景等27個地產(chǎn)項目有序推進，其中8處大型地產(chǎn)項目已封頂。全區(qū)“四個一批”項目達到406項，投資總額780.1億元，其中億元以上項目98個，已開工建設36個，有力拉動了全區(qū)經(jīng)濟增長。

人居環(huán)境有新改善。爭取資金5000多萬元，啟動周大山青山工程一期建設，動用土石方90萬立方米，栽植喬灌木7萬株，新增綠地32公頃，周大山生態(tài)環(huán)境得到改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，投入1540萬元，拆除違章建筑367處、面積近9000平方米，清理施工垃圾800多噸，取締和規(guī)范占道市場16處，在全市率先開展機動車非機動車專項整治，施劃機動車泊位4000個，中心城區(qū)窗口形象進一步提升。節(jié)能減排成效明顯，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量88%以上天數(shù)達到國家二級標準。

民生工程有新推進。保障性住房建設加速推進，惠民佳園小區(qū)主體已封頂，原房產(chǎn)局周邊、新百盛南和佳泰樂北等7項保障和回遷工程已全部開工建設。社區(qū)建設扎實推進，升級改造9個高標準示范社區(qū)。助老助殘服務不斷深化，創(chuàng)新“四位一體”、“養(yǎng)老服務110”和“手機電子保姆”等養(yǎng)老服務模式。開展“訂單式”崗位技能培訓，舉辦38場大型招聘會，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)30139人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。社會保險征收總量達到6.7億元，比上年增長12%。低保實行動態(tài)管理，以勞代賑低保管理模式全面推廣，全區(qū)低保人數(shù)下降15%。籌集100萬元救災物資援助岫巖災區(qū)。

社會事業(yè)有新發(fā)展。投入資金1.1億元，繼續(xù)完善辦學條件。成功承辦“第十屆全國小學信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課大賽”和“全國社區(qū)老年教育交流推進會”，全國數(shù)字化校園示范區(qū)通過教育部評估驗收。成立全市首家社區(qū)文化中心、詩人協(xié)會和青少年曲藝學校，青少年藝術(shù)中心被省文聯(lián)確立為唯一基礎(chǔ)教育文藝基地。成功承辦“紅雙喜·鐵東杯”全國少兒乒乓球比賽和第二屆全國民間美食烹飪大賽。我區(qū)培養(yǎng)和輸送的郭躍、李曉霞、馬龍等5名乒乓球運動員齊聚倫敦奧運會，獲得4枚金牌，創(chuàng)造了世界乒壇史上的奇跡。區(qū)醫(yī)院眼科治療中心、區(qū)中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合糖尿病治療中心、區(qū)老年病醫(yī)院等6個專科特色醫(yī)院醫(yī)療水平進一步提升，8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心環(huán)境進一步改善。

社會管理有新舉措。實施區(qū)級領(lǐng)導干部“周接訪”制度，信訪案件呈現(xiàn)“總體趨緩、總量回落”的良好態(tài)勢，經(jīng)驗做法在全省推廣。辦結(jié)民心網(wǎng)訴求147件，在全省縣（市）區(qū)綜合排名第二。有效整合社會保障、社會服務資源、中小企業(yè)等13個網(wǎng)絡信息，建立社會管理中心資源庫?！?6715”社會管理平臺網(wǎng)絡建設得到加強，受理群眾訴求28598件，辦結(jié)率99.7%?！傲濉逼辗ㄈ骈_展，人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作進一步加強。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，區(qū)公安分局多項工作名列全市第一。健全食品安全三級立體監(jiān)管網(wǎng)絡，消防和安全生產(chǎn)專項整治扎實開展，排查整改安全隱患45處，重特大安全生產(chǎn)事故保持為零。

婦女兒童、統(tǒng)計、國資、交通、檔案、物價、人防、兵役、雙擁、民族、宗教、殘聯(lián)、外事、僑務、對臺、史志等各項工作都取得新成績。

各位代表，伴隨2012年全區(qū)各項工作任務的完成，我們共同見證了鐵東區(qū)過去五年的發(fā)展歷程，為取得的成就倍感幸福，為辛勤的付出倍感欣慰。這些成績的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾和社會各界團結(jié)一致、砥礪奮進、銳意進取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)第十六屆人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、區(qū)級老領(lǐng)導，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體，向駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊、武警、消防官兵和公安政法干警，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持鐵東發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性和牽動性的重大項目、特色項目還不多；保障和改善民生成效與人民期待還有差距，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府自身建設還有待進一步加強，服務水平還需進一步提高。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。

今后五年總體思路和奮斗目標。

今后五年，是深入貫徹落實黨的十八大精神，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是提前實現(xiàn)區(qū)第十三次黨代會確定的發(fā)展目標，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要時期。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，踐行科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大精神，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以保障和改善民生為重點，以加強和創(chuàng)新社會管理為動力，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，努力建設富庶文明幸福美麗新鐵東。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：

——建設最強城區(qū)。加速推進鞍山中央商務區(qū)和城南新區(qū)建設，加快“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群，強化“兩區(qū)”項目集聚。借鞍山市制訂未來十年發(fā)展規(guī)劃契機，謀求建立5平方公里工業(yè)園區(qū)，破解產(chǎn)業(yè)單一難題，構(gòu)筑更為全面的主城區(qū)發(fā)展框架。到2017年末，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，年均增長13%；公共財政預算收入35億元，年均增長14.9%；固定資產(chǎn)投資300億元，年均增長17.8%；引進域外資金192億元，年均增長18%；實際利用外資五年累計8億美元。地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和社會發(fā)展指標向發(fā)達城區(qū)看齊，打造全省最強城區(qū)。

——建設美麗城區(qū)。持續(xù)推進城區(qū)改造，完善城區(qū)基礎(chǔ)設施功能，增強城區(qū)綜合承載力?！爸刃蜩F東”建設成效明顯，徹底整治機動車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營、違章建筑等問題。到2017年末，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城區(qū)綠化覆蓋率達到47.1%，人均占有公共綠地18.5平方米，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量90%以上天數(shù)達到國家二級標準?！扒嗌健⒈趟?、藍天、凈土”工程取得明顯成效，城區(qū)品位整體提升。

——建設和諧城區(qū)。加強社會主義核心價值體系建設，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。社會管理創(chuàng)新不斷深入，群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系完善。重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建立健全，公共安全體系進一步強化，重特大安全事故始終保持為零。持續(xù)改進政府提供公共服務方式，社會管理和服務體系建設切實加強。到2017年末，國家級高標準示范社區(qū)達到20個，省級高標準示范社區(qū)達到30個。

——建設幸福城區(qū)。九年義務教育均衡發(fā)展，素質(zhì)教育全面實施，教育質(zhì)量不斷提高，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率100%，爭創(chuàng)全國基礎(chǔ)教育強區(qū)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化整體實力和競技體育實力繼續(xù)保持全國先進水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)建設，公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系協(xié)調(diào)發(fā)展，人民健康水平不斷提高。加快養(yǎng)老家園建設，社會養(yǎng)老事業(yè)和慈善事業(yè)進一步發(fā)展。人力資源市場健全，就業(yè)服務體系完善，就業(yè)穩(wěn)定性增加，勞動關(guān)系更加和諧。到2017年末，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入年均增長14%以上，城區(qū)人均住房面積達到35平方米，全區(qū)人民生活更加幸福安康。

2013年主要任務。

2013年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438.7億元，比上年增長13%；公共財政預算收入20.3億元，比上年增長16%；固定資產(chǎn)投資161.2億元，比上年增長22%；引進域外資金106.7億元，比上年增長27%；實際利用外資1.2億美元。

實現(xiàn)上述目標，新一屆政府將重點做好以下七方面工作：

一、以鞍山中央商務區(qū)建設為重點，大力提高服務業(yè)整體水平。

采取多點開發(fā)方式，推動重大項目建設，促進服務業(yè)業(yè)態(tài)升級，進一步擴大生活性服務業(yè)發(fā)展規(guī)模，爭取鞍山中央商務區(qū)年銷售收入超過350億元，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)能級更高的現(xiàn)代服務業(yè)強區(qū)。

做精商貿(mào)服務業(yè)。以大商新瑪特、天興百盛、香港新世界和四隆廣場等重大項目為引領(lǐng)，輻射帶動大型商業(yè)綜合體、星級酒店以及國際國內(nèi)知名品牌入駐，加快投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場、投資5.8億元的莊仕中心城等商業(yè)項目建設，促進銀光購物中心、人和地一大道等商業(yè)項目開業(yè)，進一步提升商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展水平。

做實樓宇經(jīng)濟。依托新景峰會大廈、國際明珠、四隆大廈等商務樓宇資源，重點引進國內(nèi)外知名企業(yè)、經(jīng)貿(mào)公司總部及研發(fā)中心入駐，配套發(fā)展會展服務、電子商務、法律咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造10個億元商務樓宇經(jīng)濟群，成為全區(qū)新的稅收增長點。

做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快投資7億元的臺灣藍天電腦城建設，促進投資1億元的頤高數(shù)碼城早日開業(yè)；推進投資35億元的海洋世界、投資7.5億元的華強電子城項目早日落地。著力引進創(chuàng)意設計、動漫游戲、廣告?zhèn)髅降任幕a(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化軟實力。

做活金融保險業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有34家大型金融保險企業(yè)的集聚效應，帶動更多的國內(nèi)外金融、保險和證券機構(gòu)入駐，確保金融大廈今年開工建設，不斷壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建遼寧第三大金融中心。

二、以城南新區(qū)建設為驅(qū)動，努力培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

按照城南新區(qū)總體規(guī)劃，加快土地整理進度，推動重大項目建設，全力構(gòu)建“一個中心、兩個園區(qū)和一個小鎮(zhèn)”，打造鞍山中央商務區(qū)與湯崗子新城之間的重要連接帶。

構(gòu)建“四方臺商貿(mào)商務中心”。以四方臺地區(qū)為核心，以上海長峰集團投資120億元的龍之夢亞太城為龍頭，加快引進星級酒店、大型商場和會展中心等先進業(yè)態(tài)。促進投資35億元的中合城南星河城、投資16億元的奧林匹克花園兩個項目早日開工，打造四方臺商貿(mào)商務中心。

培育“總部經(jīng)濟園”。以建國南路兩側(cè)地塊為核心，謀劃建設總部經(jīng)濟大廈，集聚人才、資本、信息等創(chuàng)新要素，著力引進一批適宜鐵東發(fā)展、有利于提高鐵東綜合競爭力的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升總部經(jīng)濟發(fā)展水平。

打造“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。以南三環(huán)前峪地區(qū)為核心，立足新規(guī)劃的218萬平方米信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)控制軟件、金融機具產(chǎn)品、計算機系統(tǒng)集成與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、動漫與創(chuàng)意、工業(yè)與民用智能產(chǎn)品、軟件外包6大產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

建設“玉皇山小鎮(zhèn)”。以玉皇山地區(qū)為核心，借助周邊良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推介玉皇山莊、公園1號西、匯園路東和愛家華府東4個地塊，重點引進低密度精品住宅項目，促進精品住宅、健身旅游、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設宜商宜居的玉皇山小鎮(zhèn)。

三、以空間項目相互融合為支撐，全力增強經(jīng)濟發(fā)展生機和活力。

堅持空間項目一體化，以空間促招商，以項目促發(fā)展，切實增強全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

努力拓展發(fā)展空間。繼續(xù)實施區(qū)級領(lǐng)導包保責任制，完善依法征收管理體制，落實征收資金保障機制，創(chuàng)新土地一級整理模式，進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快原教育局南、山南小學東等57個結(jié)轉(zhuǎn)地塊的空間整理進度，19個已摘牌地塊爭取騰凈地，談遷建國大道兩側(cè)、周大山等周邊企業(yè)，力爭全年騰凈地100萬平方米，確保重大項目按期開工建設。

提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)推進百日招商活動，突出城市綜合體、樓宇經(jīng)濟和信息技術(shù)三大招商主題，大力推介19個重點地塊及新征用地塊，努力引進對全區(qū)稅源有牽動性的重大項目，爭取“四個一批”億元以上項目發(fā)展到100個。鞍山中央商務區(qū)推出的8個地塊，重點引進城市綜合體、精品商業(yè)、星級酒店等高端服務業(yè)；城南新區(qū)推出的11個地塊，大力引進總部經(jīng)濟和文化會展等新興業(yè)態(tài)。

推進重大項目建設。堅持以城市綜合體項目建設為重點，落實重大項目領(lǐng)導包保責任制，建立洽談項目早落地、落地項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早營業(yè)的運行機制，突出抓好項目建設“供地、審批、調(diào)度和服務”四個環(huán)節(jié)，切實解決項目建設中存在的問題。力爭全年新開工億元以上項目20個，36個續(xù)建重大項目有10個竣工。

四、以優(yōu)化人居環(huán)境為目標，努力提高城區(qū)建設和管理水平。

加強城區(qū)建設和管理，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，以嶄新的面貌迎接第十二屆全運會。

加快基礎(chǔ)設施建設。加強區(qū)管街巷路的日常管護，維修改造道路29條。完善回遷小區(qū)的公共設施配套建設。加快3個農(nóng)貿(mào)市場建設，實現(xiàn)3個占道市場退路進廳。加快推進6個回遷小區(qū)和2個保障房建設進度，完成16個項目管線排遷，確?；菝窦褕@小區(qū)竣工入住。

加強城區(qū)綜合管理。深入開展市容環(huán)境綜合整治，重點整治占道市場、亂搭亂建、違章建筑、堵塞交通等問題，建立健全施工現(xiàn)場管理長效機制，加強小區(qū)無名道路和地面挖掘管理，嚴把修復質(zhì)量關(guān)。強化機動車非機動車專項整治，進一步建設“秩序鐵東”。推進小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化和制度化。加強除運雪工作調(diào)度，提高除運雪工作效率，營造交通順暢、整潔有序的冬季出行環(huán)境。

加強城區(qū)生態(tài)建設。抓好周大山青山工程二期建設，加快推進27戶企業(yè)談遷，完善山體整形和綠化，全面啟動營城子公園建設。健全城市綠化體系，創(chuàng)建3個優(yōu)質(zhì)住宅小區(qū)。加強綠地管理，落實巡檢責任，提高管護水平。抓好“環(huán)境友好型社區(qū)”、“環(huán)境友好型學?！眲?chuàng)建活動；嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評“三同時”制度，嚴控超標排放；完善環(huán)境投訴制度，鼓勵社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建設生態(tài)鐵東。

五、以基本公共服務均等化為突破口，大力促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大財政投入，推進社會事業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和社會公共需求。

爭創(chuàng)全省教育強區(qū)。增加公辦普惠制幼兒園比例，強力推進校園標準化建設，翻建常青小學等4所教學樓，加快26中學、特殊教育學校工程建設，新建占地6萬平方米青少年素質(zhì)教育基地。開展與國家基礎(chǔ)教育實驗中心第二輪合作，培養(yǎng)全國知名的專家型校長和教師。進一步完善教育信息化技術(shù)平臺，大力提高教師信息化應用水平。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展群眾性文化活動和品牌文化活動，加強社區(qū)文化健身場地和健身俱樂部建設，創(chuàng)建“東文”藝術(shù)團等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社區(qū)一特色的群眾文化格局。實施文化惠民工程，推進文化館、圖書館免費開放。深入貫徹《全民健身綱要》，大力開展全民健身活動，做好第十二屆全運會火炬?zhèn)鬟f工作。

穩(wěn)步推進衛(wèi)生事業(yè)。鞏固醫(yī)改工作成果，推進衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合和高效利用。強化食品藥品安全監(jiān)管。完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，推進公共衛(wèi)生體系、疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設，進一步提高基本醫(yī)療保障水平。

大力推進文明城區(qū)建設。引導人們自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳學習以郭明義為代表的新時期道德模范和先進人物典型事跡，弘揚鐵東人文精神和創(chuàng)業(yè)精神。按照《全國文明城市測評體系》標準，加強城區(qū)設施建設和改造，全面提高市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。

六、以改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面推進和諧鐵東建設。

堅持民生優(yōu)先、共建共享，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。

加快完善社會保障體系。加快創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“全國充分就業(yè)社區(qū)”，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善公共就業(yè)培訓體系，加強大學生就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)3萬人。加速推進“五險合一”保障系統(tǒng)建設，實施“慈善助醫(yī)”工程，開通邊緣困難家庭和殘疾人援助網(wǎng)上審批，新建10個助老助殘服務站。

深入拓展社區(qū)服務領(lǐng)域。加大社區(qū)建設力度，力爭國家級高標準示范社區(qū)達到12個、省級高標準示范社區(qū)達到25個。進一步整合老年服務資源，增加老年健身活動場所。強化社區(qū)工作者隊伍建設，大力倡導社區(qū)志愿者服務。完善社區(qū)服務體系，積極發(fā)展社區(qū)服務網(wǎng)點，深化社區(qū)公共服務工作站建設，深入開展社區(qū)工作者“進萬家門、知萬家情、解萬家難”活動，健全完善鄰里互助服務長效機制，進一步提高社區(qū)服務能力和水平。

切實加強和創(chuàng)新社會管理。以“96715”社會管理服務平臺建設為重點，增強綜合服務、管理協(xié)調(diào)功能，全方位拓展群眾利益訴求渠道。加強華夏社會事務服務、馳太交通協(xié)勤管理、廣播信息咨詢服務等六大公司建設，進一步擴大社會化服務范圍。加強社會治安管控，繼續(xù)保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。立足源頭化解矛盾，完善社會風險評估機制，提高綜合治理工作規(guī)范化水平。積極探索和諧信訪模式，完善領(lǐng)導接訪、網(wǎng)上信訪等工作機制。加強安全生產(chǎn)管理，健全應急管理體系和應急指揮處置機制，提高全區(qū)應急處置能力。

七、以全心全意為人民服務為宗旨，著力建設人民滿意政府。

堅持以人為本、執(zhí)政為民，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升行政效能和服務水平，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設讓人民滿意的服務型政府。

深入推進依法行政。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。強化科學民主決策，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序，進一步提高依法決策、科學決策和民主決策水平。

切實轉(zhuǎn)變工作作風。堅持求真務實，說實話、辦實事、求實效，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，全力促發(fā)展、謀跨越、求突破。堅持深入基層、深入群眾，及時解決事關(guān)民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高群眾滿意度。

不斷加強廉政建設。強化對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，完善政府采購和招投標工作，規(guī)范政府投資項目建設管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強公務員隊伍建設，努力打造一支為群眾謀幸福的廉潔干部隊伍。堅持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實把有限資源和財力用到經(jīng)濟發(fā)展和改善民生上，努力建設親民為民、務實高效、清正廉潔的人民政府。

各位代表，美好的藍圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在區(qū)委周圍，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實地、求真務實的工作作風，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的雄心壯志，萬眾一心，頑強拼搏，為建設富庶文明幸福美麗的新鐵東而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇二

2015。

年

1

月

27。

人民代表大會第三次會議上。

省長王國生。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、

2014。

過去的一年，既是發(fā)展壓力較大的一年，也是發(fā)展實效較好的一年。面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境，我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對湖北的重要指示精神，深入落實中央和省委的決策部署，堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)和“競進提質(zhì)、升級增效”的總要求，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，各方面工作都取得了新進展。

27367.04。

億元，增長。

9.7%。

16.6。

億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過。

1.2。

萬億元，位居全國第五；居民消費價格漲幅。

2.0%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

81.9。

萬人，創(chuàng)歷史新高。這對保障和改善民生、維護社會大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

17.1%。

工業(yè)總產(chǎn)值突破。

4

3100。

億元，宜都繼大冶之后躋身全國百強縣。

(

市

)

行列。市場主體總戶數(shù)達。

401。

萬戶，新增。

87.9。

萬戶，居全國第五、中部第一。神農(nóng)架機場建成通航，武黃、武岡城際鐵路建成營運；天河機場三期、武當山機場、武漢長江航運中心等加快建設，鄂北水資源配置工程生產(chǎn)性試驗項目開工，武西鐵路等項目取得重大進展；引江濟漢、興隆水利樞紐如期完成并發(fā)揮效益；歷經(jīng)多年建設，承載著湖北人民顧全大局、犧牲奉獻的南水北調(diào)中線工程竣工，一江清水正式北送。

74.3%。

24852。

元和。

10849。

元，增長。

9.6%。

和

11.9%。

69.3。

萬建檔立卡貧困人口脫貧問題。移民生產(chǎn)生活條件有了新改善。

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

堅持把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟工作的首要任務。及時調(diào)整完善穩(wěn)增長的政策措施，出臺促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、促進信息消費、金融支小支農(nóng)等政策措施，推出加強農(nóng)業(yè)、擴大有效投資、搞活實體經(jīng)濟等方面的扶持政策。及時發(fā)布“重大專項”計劃和首批

95。

個鼓勵社會投資項目目錄，引導和撬動社會投資。固定資產(chǎn)投資。

24303.05。

億元，增長。

20.4%。

民間投資占投資的比重達到。

70.1%。

積極促進大眾消費，加快發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡零售等新業(yè)態(tài)，社會消費品零售總額。

11806.27。

億元，增長。

12.8%。

電商交易額突破。

8000。

億元。旅游綜合收入達。

3752。

億元，增長。

17%。

加強銀企對接，完善金融服務金融機構(gòu)新增貸款。

3409。

億元，增長。

15.6%。

二是著力推進改革開放。

堅持以激發(fā)市場活力、減輕企業(yè)負擔、破解融資難題為主攻方向，推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革率先突破，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制和政策環(huán)境。下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”，深化工商登記制度改革，新取消省級行政審批事項

89。

10。

萬戶，戶均納稅額下降。

20%。

1533。

億元，增長。

49.7%。

430。

億美元，增長。

18.4%。

來鄂投資的世界。

500。

強企業(yè)新增。

16。

家，達到。

228。

家。企業(yè)“走出去”邁出新步伐。長江中游城市群省際合作深入推進。南水北調(diào)十堰水源地與京津冀對口合作、鄂臺經(jīng)貿(mào)文化交流取得新成效。

三是著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

研究出臺支持傳統(tǒng)工業(yè)改造提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，促進結(jié)構(gòu)升級。全省技改投資增長

25.1%。

4000。

億元，占生產(chǎn)總值比重達到。

16.3%。

5%。

左右，四項主要污染物排放量控制在國家下達任務之內(nèi)。

四是著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

加快農(nóng)業(yè)、交通、城建等基礎(chǔ)設施建設。交通投資突破千億元，居全國第三、中部第一。建成農(nóng)村公路

14000。

公里，高速公路通車里程達。

5106。

公里，鐵路營運里程達。

4060。

公里。促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，

21。

(

帶

)

55.67%。

五是著力保障和改善民生。

實施積極的就業(yè)政策，出臺鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

18。

46.89。

萬套，基本建成。

26.49。

萬套，完成農(nóng)村危房改造和漁民上岸安居工程。

7.37。

萬套。穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面，全省“五項保險”參保人數(shù)超過。

7000。

萬人次。

新農(nóng)合參合率達到。

99.7%。

wta。

武漢網(wǎng)球公開賽、第二屆中國歌劇節(jié)、

2014。

中國。

(

武漢。

)

刊博會、省第十四屆運動會。

六是著力維護社會和諧穩(wěn)定。

弘揚社會主義核心價值觀，扎實推進文明湖北建設“十大行動”。出臺實施《全省信用體系建設規(guī)劃》。全面啟動“生態(tài)省”建設，十堰、宜昌、神農(nóng)架林區(qū)進入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強法治湖北建設，“六五”普法深入推進。深化平安湖北建設，依法打擊各類違法犯罪活動，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，全力做好反恐防暴工作，全國深化平安中國建設會議在我省召開。全省食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革全部到位。信訪工作初信初訪辦結(jié)率達到

90%。

以上。高度重視安全生產(chǎn)和公共安全工作，隱患排查機制進一步健全，有效預防了重特大事故發(fā)生。

650。

件、省政協(xié)提案。

811。

件。進一步密切與工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織的聯(lián)系。加大廉政建設和反腐敗力度，一批違法違紀分子受到懲處。

國防動員、國防工業(yè)、人民防空、民兵預備役和雙擁、優(yōu)撫安置等工作進一步加強。依法加強民族宗教事務管理。援疆、援藏工作取得積極成效。對臺、外事、統(tǒng)計、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、文史、方志、新聞出版、廣播電視、駐外機構(gòu)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機關(guān)事務管理、哲學社會科學等各方面的工作都取得新的成績。

各位代表！回顧。

2014。

年的工作。

我們深切感受到，與往年相比，成績來得更為不易。這是黨中央、國務院堅強領(lǐng)導和省委科學決策的結(jié)果，是全省人民堅韌不拔、克難奮進的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐鄂人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，表示崇高的敬意！向長期關(guān)心支持我省發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速與。

10%。

的預期目標有少許差距，這既有全國經(jīng)濟放緩的影響，又有我省主動調(diào)結(jié)構(gòu)、壓縮過剩產(chǎn)能的因素，還有經(jīng)濟總量基數(shù)擴大、增長難度加大的現(xiàn)實困難，同時也不能否認存在對經(jīng)濟下行壓力和困難估計不足的問題。

尤其不能忽視的是：當前經(jīng)濟下行壓力依然很大，工業(yè)、投資、消費等主要指標增速持續(xù)回落，新開工項目減少，穩(wěn)增長難度加大；制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務艱巨，實體經(jīng)濟面臨融資難、融資貴等諸多困難，民營經(jīng)濟發(fā)展不足，服務業(yè)發(fā)展滯后，多年積累的地方債務和企業(yè)債務的風險增加；涉及人民切身利益的住房、出行、教育、醫(yī)療、收入分配、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等，與群眾的期盼存在較大距離；一些地方和部門腐敗問題仍然嚴重，極大地損害黨和政府形象；部分公務人員對新形勢、新要求還不適應、不自覺、跟不上，存在不愿作為、不敢作為、不會作為現(xiàn)象。我們要直面這些困難和問題，不回避，不懈怠，積極推進解決。

二、

2015。

年工作總體部署。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。

是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年政府工作，必須準確把握新常態(tài)的新要求，找準工作結(jié)合點和著力點，在搶抓機遇、科學發(fā)展中把握工作的主動權(quán)。

新常態(tài)之新，新就新在速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，歸根到底是要實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學發(fā)展。這就意味著過去的粗放式增長已不可持續(xù)，必須走質(zhì)量效益型集約增長的新路子。湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，轉(zhuǎn)型升級的任務更加艱巨、更為緊迫，面臨的壓力、困難和挑戰(zhàn)更多，對此我們務必有足夠的認識。同時更要看到，我省仍處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展的空間和回旋余地大，“五局匯聚、四期并存”的大勢沒有變，經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟增速高于全國平均水平的發(fā)展態(tài)勢沒有變，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力實現(xiàn)新常態(tài)下更高質(zhì)量的新發(fā)展，對此我們必須有足夠的信心。一是眾多的發(fā)展機遇正向我們走來。中央重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設三大戰(zhàn)略，更加凸顯了我省在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，提升了我省承東啟西的區(qū)位功能，為湖北提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。二是巨大的發(fā)展?jié)摿φ谌找骘@現(xiàn)。我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的上升階段，投資和消費需求旺盛，有利于發(fā)揮我省科教實力雄厚等比較優(yōu)勢，將發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為現(xiàn)實增長的動力和后發(fā)優(yōu)勢，尤其是依靠創(chuàng)新驅(qū)動提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的前景廣闊。三是強勁的發(fā)展氣場正在持續(xù)發(fā)力。近幾年來，我們在應對國際金融危機、經(jīng)濟下行方面，在促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)提質(zhì)增效升級方面，積累了一些有益的經(jīng)驗，駕馭復雜局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思進的濃厚發(fā)展氛圍。素有勤勞智慧、敢為人先品格的荊楚兒女，在我國發(fā)展的不同時期都創(chuàng)造過驕人的業(yè)績。面對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，只要我們順應大勢、遵循規(guī)律，準確把握新常態(tài)的必然性、決定性和過程性，化壓力為動力，我們就一定能克服前進道路上的任何艱難險阻，譜寫新常態(tài)下湖北發(fā)展更加輝煌的新篇章！

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委十屆五次全會重大部署，堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，堅持“競進提質(zhì)、升級增效”總要求，牢牢把握“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風險防控，增進民生福祉，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃任務，努力為“建成支點、走在前列”奠定堅實基礎(chǔ)。

今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

9%。

以上。

城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長。

9%。

；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長。

10%。

；居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

70。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)；全面完成國家下達的節(jié)能減排任務。

實現(xiàn)今年的政府工作目標，在工作導向和發(fā)展取向上，我們將著重把握好以下幾點。

一是要以“競進”的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)。

越是困難的時候，越是要有良好的精神風貌。近幾年來，我省良好的發(fā)展態(tài)勢，靠的就是“競進”不息的精氣神，始終不泄氣、不松氣、憋足一口氣。面對做大總量、提升質(zhì)量的雙重任務，面對廣大人民群眾對美好生活的新期待，等是等不來的，坐而論道也是論不來的，必須真干實做，克難奮進。既要增強憂患意識，敢于擔責、勇于擔難、善于擔險，積極化解各種風險和隱患；更要強化機遇意識，深度融入國家重大戰(zhàn)略布局，牢牢把握好現(xiàn)實機遇，更大力度釋放發(fā)展?jié)撃?，在用好機遇中贏得發(fā)展主動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展向更高質(zhì)量和水平邁進。

二是要以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極作為適應新常態(tài)。

發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵，必須堅定不移把發(fā)展作為第一要務，把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟工作的首位。今年我省經(jīng)濟增長的預期目標安排為

9%。

以上，是從全省發(fā)展大局綜合考慮的，兼顧了方方面面的平衡。必須咬定目標不放松，牢牢把握住穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點，充分發(fā)揮投資、消費、工業(yè)在發(fā)展中的主支撐作用，更加自覺地把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為穩(wěn)增長的主攻方向，更加注重提高質(zhì)量和效益，精準發(fā)力，深度挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長潛力，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以量的積累促進質(zhì)的飛躍，做到換擋不失速，調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)。

三是要以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)。

當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須以改革創(chuàng)新為根本動力，開啟驅(qū)動發(fā)展的新引擎。一方面，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。另一方面，更要順應互聯(lián)網(wǎng)時代跨界融合發(fā)展的大趨勢，更大力度推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大眾健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展，形成新的、有力的增長點和支撐點。尤其要深層激發(fā)市場活力，深植創(chuàng)業(yè)文化，突出人才引領(lǐng)，積極營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展注入更加強勁的動力。

三、

2015。

年重點工作。

今年，我們將突出做好以下七個方面的工作。

(

一

)

努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

堅持把擴大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的基本立足點，充分發(fā)揮消費對穩(wěn)增長的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

2.9。

436。

個

(

類

)

重大項目建設進度，突出抓好。

20。

(ppp)。

模式，創(chuàng)新政府投資引導方式，通過投資補助、產(chǎn)業(yè)基金、擔保體系、貸款貼息和風險補償?shù)确绞?，?yōu)先支持引入社會資本的項目，吸引社會資本參與“鼓勵社會投資省級示范項目”的建設和運營。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，做實、做強重大項目儲備，做深、做好重大項目前期，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。

6

2015。

年電商交易規(guī)模增長。

35%。

以上。

50。

億元，全部安排到各縣。

(

市

)

政府控股、參股的融資擔保公司，引導推動更多社會資本進入中小企業(yè)信用擔保平臺，幫助中小企業(yè)緩解融資難題。

保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，離不開市場主體尤其是企業(yè)家的智慧和創(chuàng)造。我們要進一步營造尊重勞動創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在新常態(tài)的發(fā)展中再次大顯身手！

(

二

)

加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

依靠創(chuàng)新驅(qū)動，強化先進制造業(yè)的主導作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務業(yè)的支撐作用，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，使經(jīng)濟發(fā)展的動力增強、活力提升、行穩(wěn)致遠。

300。

萬輛目標。抓好。

80。

萬噸乙烯項目下游配套、荊門石化油品質(zhì)量升級改造項目建設，促進石化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。搶抓信息消費升級機遇，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展海洋工程裝備、通用航空和商用航天等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動冶金、石化、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整改造，提升技術(shù)水平，創(chuàng)新商業(yè)模式，挖掘增長潛能，推動產(chǎn)業(yè)升級。積極化解過剩產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)并購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。

加快新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立制造企業(yè)、高等院校、科研院所、金融資本共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟，深度激發(fā)創(chuàng)新活力。以打造全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“成長工程”和千億元產(chǎn)業(yè)“接續(xù)工程”。結(jié)合國家實施重大創(chuàng)新工程，強力推進智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心”落地建設，積極做好與“核高基”、新一代寬帶無線移動通信、重大基礎(chǔ)裝備等國家重大科技專項的對接，推動關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化應用。重點實施軌道交通裝備、高端船舶、工業(yè)機器人、先進高分子材料等新增長點的培育工程，形成一批具有核心技術(shù)、引領(lǐng)性強的新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃、“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”和“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，促進科技成果向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)化。設立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，扶持相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持東湖高新區(qū)打造國家級智能制造示范基地。

加快服務業(yè)提升發(fā)展。順應服務業(yè)成為我國新的增長點的大勢，強化措施，促進我省服務業(yè)迎頭趕上，使發(fā)展比重有較大幅度提升。堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重，現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，突破性發(fā)展現(xiàn)代物流、信息消費、高技術(shù)服務業(yè)、電子商務、工程設計、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，促進服務業(yè)擴大規(guī)模、提檔升級。研究出臺加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施。加快實施服務業(yè)“五個一百”工程，增強帶動示范作用。推進旅游業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展，培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力推進制造業(yè)跨界融合發(fā)展，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展，催生基于云計算的在線研發(fā)設計、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災害預防、社會保障、電子政務等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應用示范。讓數(shù)據(jù)“云”助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬戶。

(

三

)

加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進農(nóng)民增收放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。突出農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)，大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病險水庫除險加固和小農(nóng)水重點縣建設，加快建設農(nóng)村小微型水利設施，完善農(nóng)村公路、村與村“斷頭路”等配套建設，以新一輪“三萬”活動為動力，實現(xiàn)農(nóng)村“村村通客車”。扎實做好土地連片治理。進一步推進高標準農(nóng)田、電網(wǎng)、安全飲水及危房改造等基礎(chǔ)建設，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。深入推廣農(nóng)機化耕作和信息化應用，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。

30。

億元的龍頭企業(yè)和過。

100。

億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。強化農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設，推進訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務建設。

(

市、區(qū)。

)

交易平臺為基礎(chǔ)、全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系。積極推進農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展普惠金融，扶持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，推動金融資源向“三農(nóng)”傾斜。大力培育新型社會化服務組織，提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務水平。

農(nóng)業(yè)正處在加快調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口。我們要通過持續(xù)努力，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，努力讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營更有效益，讓農(nóng)民生活更加幸福，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園！

(

四

)

深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系。

牢牢把握長江經(jīng)濟帶建設重大歷史機遇，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的空間格局，加快形成多點支撐、多極帶動、各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。

加快長江經(jīng)濟帶建設。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策的引導作用，完善推動湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展的政策措施，高起點高水平建設綜合交通運輸體系，扎實推進武漢長江中游航運中心、三峽翻壩綜合運輸體系、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等重大工程，提升長江黃金水道功能。依托沿江國家級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漢孝臨空經(jīng)濟區(qū)，打造具有全球影響力和競爭力的沿江工業(yè)走廊、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)，打造長江中游全產(chǎn)業(yè)鏈高地。加強規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)配套銜接和資源整合利用，推進漢江沿江主要港口與長江港口對接，加強漢江流域沿線城市的經(jīng)濟協(xié)作。大力推進江漢運河生態(tài)旅游城鎮(zhèn)帶建設，打造“兩江對接、兩帶共贏”發(fā)展格局。爭取國家盡快批復長江中游城市群建設規(guī)劃，健全多省會商協(xié)調(diào)機制，推進長江中游城市群全方位深度合作。

長江經(jīng)濟帶是世界上最具開發(fā)價值的流域經(jīng)濟帶。我們務必倍加珍惜重大歷史機遇的惠顧，精心策劃，務實推進，努力把我省長江經(jīng)濟帶打造成引領(lǐng)未來發(fā)展的強大引擎，使之成為我國經(jīng)濟發(fā)展格局中最具發(fā)展?jié)摿蜕鷻C的新的增長點！

推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮武漢龍頭帶動作用，更大力度推進武漢城市圈一體化發(fā)展。加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設。支持武漢加快建設國家中心城市和國際化大都市，全力復興大武漢。支持襄陽、宜昌向特大城市加快發(fā)展，成為經(jīng)濟實力更強、帶動作用更大的省域副中心城市，支持宜昌在三峽城市群建設中發(fā)揮重要作用。支持其他市州按照省級戰(zhàn)略部署，進一步發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好大別山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中連片地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開發(fā)，爭取國家盡快批復大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，支持民族地區(qū)、革命老區(qū)、庫區(qū)和移民安置區(qū)加快發(fā)展，加快脫貧奔小康步伐。

200。

億元，其中縣域經(jīng)濟調(diào)度資金。

125。

億元，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)度資金。

75。

億元；新增安排。

20。

億元基本財力保障機制獎補資金，由縣。

(

市

)

政府統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展和民生事業(yè)。

(

市

)

21。

個“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，推動“荊楚派”建筑風格研究成果應用，建設有歷史記憶、文化傳承、地域特色、山水風貌的美麗城鎮(zhèn)。推進旅游城市、旅游名鎮(zhèn)、旅游文化街區(qū)建設。積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村建設。大力實施宜居村莊提升工程，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善。加快戶籍制度改革，全面實行居住登記制度，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

(

五

)

進一步加大改革開放力度。

改革激發(fā)活力，開放帶來共贏。我們要認真貫徹落實中央和省委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的牽引作用，處理好政府與市場關(guān)系，推進各項改革措施落到實處。

更大力度推進簡政放權(quán)。推進行政審批事項標準化建設，研究出臺全省行政審批前置管理辦法和加強事中事后監(jiān)管的指導性意見，最大限度地縮小政府審批、核準范圍，放寬市場準入。完善投資項目省級網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級投資項目聯(lián)合審批全覆蓋，實行限時審批。深入推進行政權(quán)力清單制度建設，統(tǒng)籌開展省、市、縣三級新一輪權(quán)力清理工作，同步推進責任清單、監(jiān)管清單制度，繼續(xù)推進負面清單管理模式試點。深入推進工商登記注冊便利化和三證聯(lián)辦登記制度改革。加快推進事業(yè)單位分類改革。加強對簡政放權(quán)的督查評估，力破“中梗阻”，打通政策出臺實施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，讓老百姓享有更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務。

加快推進重點領(lǐng)域改革。深入推進。

22。

個重大專項改革，啟動一批標志性、關(guān)聯(lián)帶動作用強的重大改革。學習借鑒上海自貿(mào)區(qū)可復制、可推廣的經(jīng)驗，探索建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度框架體系，夯實申辦內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)。加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革創(chuàng)新。認真貫徹落實新《預算法》，健全政府預算體系，統(tǒng)籌使用財政性資金，全面推進政府預決算公開。加強地方政府債務管理。深入推進“營改增”改革。加大財政專項資金競爭性分配和統(tǒng)籌整合使用力度，擴大政府購買社會服務試點。積極支持司法體制改革。抓好公務用車制度、國有企業(yè)負責人薪酬改革。深化金融改革創(chuàng)新。加快武漢區(qū)域金融中心建設，推進多層次資本市場建設，積極穩(wěn)妥發(fā)展各類資本要素市場，引導更多具備條件的企業(yè)在“新三板”和武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。加快發(fā)展服務中小微企業(yè)的中小金融機構(gòu)，支持民營銀行發(fā)展；支持小額貸款公司、民間資本管理公司、金融服務公司、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導民間金融規(guī)范發(fā)展。深化科技體制創(chuàng)新，完善科研項目和經(jīng)費管理，鼓勵發(fā)展天使基金、風投基金，加大對科技型小微企業(yè)、草根人士創(chuàng)業(yè)的扶持。推進高校校區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)一體化規(guī)劃管理，新建和提升一批各具特色、開放包容、充滿活力的大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技型企業(yè)孵化器。繼續(xù)推進國有農(nóng)場和國有林場改革，加強公共資源交易平臺建設，深化價格改革。

著力激發(fā)各類市場主體活力。不失時機地推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。平等對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業(yè)改革改制、參股國有資本投資項目，促進國企民企混合融合發(fā)展。在有條件的企業(yè)推行員工持股和股權(quán)激勵，為國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。堅持一企一策，深入推進國企改革、重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造一批競爭優(yōu)勢突出的省屬國有企業(yè)，做優(yōu)做強一批投融資功能強的國有資本投資運營公司。依法推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和運營，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制。強化政策落實，更大力度促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其要深層激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，加快培育更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場主體，進一步做實做優(yōu)、做大做強湖北發(fā)展的底盤。

積極擴大對內(nèi)對外開放。大力實施開放先導戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型新體制，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設，加強與歐美等發(fā)達經(jīng)濟體以及港澳臺的經(jīng)貿(mào)投資合作。推進“武漢—東盟”、“武漢—日韓”航運通道建設，提升漢新歐班列國際運輸功能；支持武漢外國領(lǐng)館區(qū)建設；推動鄂東港口資源整合，推進中法武漢生態(tài)示范城項目建設。進一步擴大外貿(mào)出口規(guī)模，增強外貿(mào)出口實力。加強重點出口基地、重點出口企業(yè)和湖北國際知名品牌建設，加快培育汽車、機電、船舶、高新技術(shù)等優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)。著力提升放大保稅區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)功能，加快建設進出口企業(yè)孵化平臺和外貿(mào)綜合服務平臺，做多做大做強外貿(mào)主體。優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，積極引進重大關(guān)鍵技術(shù)和先進裝備，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。積極引導“走出去”。鼓勵和支持有實力的企業(yè)建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，深度拓展同亞歐大陸橋沿線國家的務實合作，帶動經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品、技術(shù)、設備出口和消化過剩產(chǎn)能。創(chuàng)新招商引資方式方法，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴大引進高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、先進技術(shù)和總部經(jīng)濟，提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量。辦好第九屆中博會和第二屆楚商大會。主動對接長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，承接制造業(yè)和勞動密集型服務業(yè)轉(zhuǎn)移。深化央企對接合作，共建一批發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)基地。積極推進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中關(guān)村及美國硅谷的創(chuàng)新合作。繼續(xù)做好南水北調(diào)和三峽移民后續(xù)發(fā)展工作，推進三峽庫區(qū)與對口支援區(qū)、丹江口庫區(qū)與對口協(xié)作區(qū)開展經(jīng)濟合作。

（六）。

加強生態(tài)文明建設。

水更清。

天更藍。

空氣更清新！

(

生態(tài)省。

)

建設考核辦法，建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護激勵和約束制度，形成生態(tài)文明建設的長效機制。

推進資源節(jié)約利用。深入推進“四項創(chuàng)新”試點，科學安排用地計劃，加強土地批后監(jiān)管。全面推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)示范，加大對高效節(jié)能家電、汽車、電機、照明產(chǎn)品等補貼力度，推動重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和應用。推進建筑標準化、工廠化生產(chǎn)，加強建筑節(jié)能監(jiān)督管理。大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)。積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。

300。

1500。

平方公里。全面加強水污染防治，實現(xiàn)全省地表水水質(zhì)達到。

iii。

類以上的比例高于。

83%。

城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率。

95%。

以上。繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)水污染防治工作，確保一庫清水永續(xù)北送。全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，加大城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作力度。實施寧靜工程，全面整治噪聲擾民。積極倡導綠色消費，促進人與自然和諧發(fā)展。

大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進“青山—陽邏—鄂州”大循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設，探索跨區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快建設一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地。建立清潔發(fā)展機制，加快風能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)和建設，積極爭取發(fā)展核電，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快推進重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化、再制造產(chǎn)業(yè)化。以提高能效和碳生產(chǎn)率為核心，強力抓好總量減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟。進一步支持黃石等資源枯竭型城市實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。精心組織辦好第十屆國際園林博覽會，支持咸寧赤壁市辦好第六屆國際茶業(yè)大會，打造湖北茶葉公共品牌。

（七）。

更大力度保障和改善民生。

保障和改善民生，始終是政府工作的出發(fā)點和落腳點。各級政府都要牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)壓縮一般性支出，將更多資金用于民生，把有限資金用在刀刃上。

做好就業(yè)工作。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，重點實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。做好關(guān)停并轉(zhuǎn)下崗職工再就業(yè)工作。統(tǒng)籌被征地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、移民、退役軍人等就業(yè)工作。完善殘疾人就業(yè)激勵政策，促進殘疾人就業(yè)。

46.59。

萬套。

(

戶

)

；探索推進共有產(chǎn)權(quán)住房試點，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，擴大住房公積金制度覆蓋面。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，支持紅十字會等慈善事業(yè)發(fā)展，健全法律援助制度，努力讓每一位身處困境者都能得到社會關(guān)愛的陽光和溫暖！

深入推進扶貧重點領(lǐng)域改革，加快實施異地搬遷、安全飲水、電力保障、特色產(chǎn)業(yè)增收等重點惠民解困工程，促進貧困地區(qū)困難群體同全省人民一道邁向小康社會。尤其要重視平均數(shù)下的極端貧困，實施精準扶貧，盡力阻斷貧困代際傳遞，讓貧困家庭的子女機會均等，享有更充分的教育公平、就業(yè)公平！

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。強化公共衛(wèi)生能力保障，提高重大傳染病、地方病防治能力。加強出生人口監(jiān)測預警，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族宗教、援疆援藏等工作。

大力創(chuàng)新社會治理。注重運用法治方式，實現(xiàn)多元主體共同治理。加強法制宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)。深化基層民主自治，健全村務公開、居務公開和民主管理制度。加快社會組織登記管理制度改革，創(chuàng)新社會組織的培育機制，更好發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等社會組織在公共服務、社會治理中的作用。運用大數(shù)據(jù)等信息化手段提高社會治理效能。加強應急管理，提高公共安全管理和防災救災減災能力。加快建設社會信用體系，全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。深入推進信訪工作制度改革，把信訪納入法治化軌道。深入推進法治湖北建設，加強社會治安綜合治理，完善社區(qū)管理網(wǎng)格化建設，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和打擊各類違法犯罪活動，確保社會穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)責任重于泰山，必須始終抓得緊而又緊。用更嚴格的法治筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實安全生產(chǎn)和公共安全責任制，健全隱患排查整治機制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序，深入開展“餐桌污染”等專項治理活動，用更嚴的監(jiān)督、更嚴的處罰、更嚴的問責確保食品藥品安全。要讓一切假冒偽劣的制售者無形可遁，為自己的行為付出高昂代價！

民生決定目的。天下大事必作于細。一個時期以來，我們每年提出為民辦十件實事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實事納入日常工作，更加注重從老百姓關(guān)心的細微之處抓起，努力辦更多的實事，讓人民群眾從身邊的細小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平與正義！

鞏固軍政軍民團結(jié)，推動軍民融合發(fā)展，努力為駐鄂部隊、武警部隊現(xiàn)代化建設創(chuàng)造更好的條件！

高度重視做好“十三五”規(guī)劃編制工作。堅持把規(guī)劃當作重要戰(zhàn)略機遇來抓，精心策劃一批事關(guān)湖北發(fā)展大局的重大項目，主動做好與國家總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的銜接，努力使“十三五”規(guī)劃成為引領(lǐng)新常態(tài)，指導全省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動指南。

四、加強法治政府建設。

新常態(tài)對政府自身建設提出了更高要求。我們要以法治政府建設為核心，以能力建設為抓手，加快推進治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，努力打造人民滿意政府。

依法全面履行政府職能。

按照法無授權(quán)不可為、法定職責必須為的原則，推進政府及其部門職責的法定化，規(guī)范行政權(quán)力運行，強化事中事后監(jiān)管責任，維護公平競爭的市場環(huán)境。依法明確各級政府事權(quán)，逐步健全財力與事權(quán)相匹配的體制，促進基本公共服務均等化。創(chuàng)新治理體制和治理方式，推進大部門制改革試點。完善政府規(guī)章立法機制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。堅持科學決策、民主決策、依法決策，完善重大行政決策規(guī)則。加強新型智庫建設，健全決策法律顧問制度，為科學決策提供更有力的智力支持。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，避免重大決策失誤。

深入推進依法行政。

嚴格實行執(zhí)法資格管理和持證上崗制度，促進嚴格公正文明執(zhí)法。推行行政裁量權(quán)基準制度，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。完善綜合執(zhí)法的體制機制，著力解決群眾反映強烈的多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。依法嚴厲懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

強化對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。

自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督加強常態(tài)下的工作習慣和行為自覺。大家都來監(jiān)督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增強政府工作的透明度，擴大政務公開范圍，切實保障人民群眾參與政務管理的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。進一步擴大政府網(wǎng)上辦公范圍，提高政府工作的辦事效率。切實加強行政監(jiān)察，發(fā)揮好審計監(jiān)督作用，嚴格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管。加強行政復議工作，完善預防和化解行政爭議機制。強化行政負責人推進依法行政第一責任，堅決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴厲懲處失職、瀆職行為。

加強法治政府建設，關(guān)鍵在領(lǐng)導，核心是依憲施政、依法行政。各級政府及其工作人員都要帶頭維護法治的尊嚴，心存敬畏，帶頭學法用法、遵紀守法和依法辦事，堅決守住法治的底線，彰顯法律神圣不可侵犯的權(quán)威！

堅持不懈強本領(lǐng)轉(zhuǎn)作風抓落實。

新常態(tài)呼喚新本領(lǐng)、新作風。必須以強烈的“本領(lǐng)恐慌”意識加強政府的能力建設。著力強化市場意識、法治意識、服務意識和互聯(lián)網(wǎng)思維，提升政府駕馭復雜局面、推動經(jīng)濟發(fā)展、社會治理以及服務基層、服務群眾的能力和本領(lǐng)，更加注重運用市場辦法、改革辦法、開放辦法解決前進中的困難和問題，更加注重運用法治思維推進改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。要堅持“力度統(tǒng)一論”，嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設的主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，馳而不息糾正“四風”，堅定不移懲治腐敗，落實“一崗雙責”，強化責任追究，切實推進廉潔政府建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，開展“三嚴三實”專項教育活動，深化“三抓一促”，推進作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。進一步完善工作目標責任體系，強化督查督辦，健全履責問責機制，推動中央各項方針政策和省委決策部署落到實處，確保政令暢通，令行禁止，提高政府的執(zhí)行力和公信力。

各位代表！新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央和省委領(lǐng)導下，眾志成城，開拓進取，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)績?nèi)嫱瓿珊谩笆濉币?guī)劃確定的各項任務，為全面建成小康社會、加快“五個湖北”建設，早日實現(xiàn)“建成支點、走在前列”的宏偉目標而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇三

2008年是本屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下團結(jié)一致、凝神聚力，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，采取有力措施，主動應對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的各項目標任務，全區(qū)經(jīng)濟社會保持較快發(fā)展。先后獲得了國家級平安區(qū)和省級平安城區(qū)五連冠等榮譽稱號。

一、區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

預計全年（以下涉及2008年度完成數(shù)字均為預計數(shù)），全區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）可實現(xiàn)44.57億元，同比增長（以下簡稱增長）25.8%；地方財政一般預算收入1.17億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資18.76億元，增長54.8%；社會消費品零售總額19.13億元，增長24.2%。

建筑和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。以舊樓二次改造為重點，緊緊抓住河東開發(fā)和太子河風光帶建設機遇，精心包裝房地產(chǎn)開發(fā)項目，努力擴大開發(fā)空間。中華大街金銀庫小區(qū)舊樓改造工作順利進行，土地已正式摘牌，已全面開始動遷工作。太子河左岸160萬平方米的動遷核量工作全面完成。占地25.4萬平方米的魁星小區(qū)項目已完成規(guī)劃設計和土地征用手續(xù)。全年落實房地產(chǎn)開發(fā)項目21項，其中開工15項，面積達50萬平方米；建筑業(yè)承攬工程110余項，面積達60萬平方米。

餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展?！安惋媻蕵吩谖氖ァ钡姆諊諠u濃厚，影響力和知名度逐步擴大。全區(qū)餐飲娛樂業(yè)年營業(yè)額近3.5億元，稅收達2000余萬元。萬隆大市場整體功能日益完善，市場檢測檢驗、農(nóng)產(chǎn)品信息和市場監(jiān)控中心已開工建設。

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，積極開展“便利消費進社區(qū)和便民服務進家庭”活動，引導和鼓勵社區(qū)服務業(yè)健康發(fā)展，福民、襄平、旗倉三個社區(qū)被評為“市級商業(yè)示范社區(qū)”?！?296777”居民呼叫服務熱線功能進一步拓展，已涵蓋訂餐、法律咨詢、物流配送、家政服務、醫(yī)療服務、老年人服務等與百姓生活密切相關(guān)的服務領(lǐng)域，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時，金融、保險、中介、咨詢、擔保、代理等新興服務業(yè)健康發(fā)展。2008年，全區(qū)三產(chǎn)項目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。針對全市河東規(guī)劃調(diào)整這一現(xiàn)狀，我們把工作重點放在加快推進工業(yè)集中區(qū)已入駐項目的建設進度上。目前，工業(yè)集中區(qū)已入駐項目16個，慧豐紙機、冷拔管、四氯化鈦、環(huán)戊酮等9個項目已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值達億元。天瑞水泥、環(huán)丁砜等在建項目進展順利。積極促進銀企對接，幫助企業(yè)解決貸款950萬元。

對外開放工作邁出新步伐。以發(fā)展房地產(chǎn)和城市服務業(yè)為重點，進一步完善招商引資激勵機制，精心包裝、策劃了魁星小區(qū)、高爾夫體育運動公園等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目。積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，先后赴香港、長三角、珠三角等地區(qū)開展招商引資活動。2008年，全區(qū)引進域外資金可達10.5億元，增長41.3%；實際利用外資1847萬美元，增長126.6%；出口創(chuàng)匯2100萬美元，增長77.9%。

財稅工作水平穩(wěn)步提高。進一步加強稅源分析和趨勢預測，完善重點稅源監(jiān)控體系，嚴格依法治稅，強化稅收征管，集中開展了稅費專項清查。建立協(xié)稅護稅機制，充分調(diào)動街道發(fā)展經(jīng)濟、培植稅源、組織收入的積極性，全力化解政策性減收因素的影響，確保應收盡收。堅持科學理財，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了剛性支出和民生基本投入，扶持了重大項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、社會事業(yè)均衡發(fā)展。

教育發(fā)展水平進一步提高。以鞏固“雙高普九”成果為契機，加大教育投入，改善辦學條件。改造了宗舜、太子河小學操場及部分小學電路、供暖設施。進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，順利完成了逸夫小學重組。深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強對新課程標準和新教材的研究與應用，建立健全了教育質(zhì)量評價體系。加強學校特色創(chuàng)建，成功舉辦了“魅力之星”小學生綜合素質(zhì)比賽等形式多樣的校園活動，促進了學生全面發(fā)展。加強學校后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度，完善教師培訓和校級領(lǐng)導的交流制度，繼續(xù)開展了“三名”（名校、名校長、名教師）評選活動。全部免除義務教育階段學生學雜費，僅此一項每年減輕學生家庭負擔近120萬元。

文化體育工作基礎(chǔ)進一步夯實。成立了文化藝術(shù)界協(xié)會等群眾性文化組織。新建成的青少年活動中心、文化館、圖書館即將投入使用。成功舉辦第四屆元宵佳節(jié)文藝焰火晚會，開展了形式多樣的群眾性文化體育活動。進一步加大文化市場監(jiān)管力度，組建了文化市場行政執(zhí)法大隊。全面完成文化系統(tǒng)下屬事業(yè)單位改制工作，妥善解決了職工社會保障問題。全面啟動了全國第三次文物普查工作。

公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投資600萬元全面改造區(qū)中心醫(yī)院，新購置200多萬元的診療設備。堅持“政府扶持、整合資源、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的發(fā)展理念，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系，全面加強社區(qū)衛(wèi)生服務站軟硬件建設，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務站考評制度，制定了《文圣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站考核細則》。社區(qū)衛(wèi)生服務站統(tǒng)一配備了電腦、心電圖機、微波理療儀等醫(yī)療設備。全區(qū)21家社區(qū)衛(wèi)生服務站已全部納入醫(yī)保定點機構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務的“文圣模式”得到了省、市各級領(lǐng)導的充分肯定和社區(qū)居民的廣泛認可。

嚴格落實重大疾病防控綜合措施，高危人群干預工作取得顯著成效，新建了艾滋病實驗室并通過驗收。深入開展食品衛(wèi)生安全等專項整治活動，重點加強學校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等綜合監(jiān)督。婦幼保健工作水平進一步提高，在全市率先開展了控制出生人口缺陷進社區(qū)工作，我區(qū)成為全市唯一連續(xù)4年保持孕產(chǎn)婦死亡為零的縣區(qū)。衛(wèi)生應急體系不斷完善，應急能力顯著增強。2008年，我區(qū)被授予“遼寧省衛(wèi)生應急工作先進集體”榮譽稱號。

人口和計劃生育工作水平穩(wěn)步提高。免費發(fā)放避孕藥具改革經(jīng)驗在全省推廣。全員人口信息采集工作全面完成，實現(xiàn)了計劃生育基礎(chǔ)工作信息化。

科技工作扎實有效推進。集聚科技創(chuàng)新優(yōu)勢，積極引導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稀土深加工、新月形高檔衛(wèi)生紙機、廢酸真空濃縮核心設備等一批自主開發(fā)的高新技術(shù)項目相繼實施。廣泛開展科普知識宣傳活動，加強科技教育示范基地建設。逸夫小學被評為省級首批科技教育示范學校。

三、民生工程建設成效顯著。

扎實推進“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作。以慶陽工業(yè)集中區(qū)為依托，在全市率先設立了創(chuàng)業(yè)基地，通過重點項目的實施，468人得到就業(yè)安置。切實開展普惠制就業(yè)培訓，培育了一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動了3000余人實現(xiàn)就業(yè)。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，開展了計算機、面點、月嫂等多個項目的訂單式技能培訓，并在全市率先引進“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓項目。通過政府投入與社會資金相結(jié)合的方式，努力為困難群體搭建就業(yè)平臺，在全市創(chuàng)辦了首個民生創(chuàng)業(yè)夜市。積極爭取市小額貸款政策，為4戶中小企業(yè)落實小額貸款600萬元。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作體系，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零的工作目標。2008年，全區(qū)培訓下崗失業(yè)人員2700余人，實現(xiàn)實名制就業(yè)1.3萬余人。

社會保障能力明顯提升。全面提前超額完成社保擴面工作任務，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作正式啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。社會救助體系進一步完善，全年發(fā)放最低生活保障金1500萬元，發(fā)放臨時救助金122萬元。本著公開、公平、公正原則，圓滿完成了城市廉租房分配工作，得到了廣大居民的普遍認可。以“政府扶持，整合資源，市場化運作，零利潤出售”的方式，在全市建立了首家低保居民、困難職工生活保障超市，深受困難群眾的歡迎。

殘疾人得到更多關(guān)愛。全區(qū)所有社區(qū)、村及股份合作社全部配備了殘疾人專職委員。加強殘疾人康復工作，全區(qū)康復服務率達95%。加大殘疾人技能培訓和就業(yè)工作力度，有60名殘疾人得到就業(yè)安置。

公共服務水平進一步提升。不斷延伸“2296777”服務觸角，增強服務功能，檢法、公安、國稅、地稅、工商等部門已全部納入服務平臺。大力拓展服務領(lǐng)域，先后舉辦了人才招聘洽談、金秋助學、虛擬養(yǎng)老院健康體檢等大型公益活動。2008年，文圣區(qū)公共服務中心榮獲了“遼寧省政務誠信單位”、“遼陽市公共行政服務工作先進單位”等榮譽稱號。

社區(qū)建設不斷向縱深發(fā)展。以“一站四室”建設為基礎(chǔ)的社區(qū)硬件建設水平進一步提升，積極籌措資金修建社區(qū)用房1600平方米，新建了豐樂、喇嘛園兩個標準化社區(qū)用房。截至目前，全區(qū)已有26個社區(qū)用房達到省“一站四室”標準。順利完成社區(qū)居委會換屆選舉工作，社區(qū)工作者的整體素質(zhì)明顯提高。

新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。萬隆花園a區(qū)、c區(qū)20棟住宅樓已經(jīng)竣工，947戶農(nóng)民喜遷新居。糧食綜合直補、水庫移民直補資金全部發(fā)放到位。

城市管理和環(huán)境保護進一步加強。抽調(diào)機關(guān)干部百余人，籌措資金1670萬元，基本完成了硝堡街東段、北新街、中心路北段道路改造動遷工作。協(xié)助完成了新興街、慶陽路兩條道路改造。切實加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，開展了第一次全國污染源普查，全面完成了2008年度減排任務。

四、全區(qū)社會保持基本穩(wěn)定。

加強社會治安防控體系建設，切實提高社會治安綜合防范能力。以公安“三基”建設為基礎(chǔ)，重點加強人防、技防建設，完善群防群治體系。組建了協(xié)警大隊，設立500多個報警站，5000余名社區(qū)志愿者參與社會治安。建成標準化社區(qū)警務室34個，校園警務室19個，醫(yī)院警務室7個。在全區(qū)社會復雜地區(qū)、金融網(wǎng)點、企事業(yè)單位和娛樂場所安裝視頻監(jiān)控720點。全力做好奧運期間安全保衛(wèi)工作，圓滿完成了穩(wěn)控工作任務。

信訪工作切實加強。認真開展大接訪活動，全力解決信訪突出問題。解決了大量歷史遺留案件，重點信訪案件結(jié)案率、化解率均超過80%。

政府應對突發(fā)事件的能力進一步提高。完善了專項應急預案，加強了應急隊伍的培訓和演練，建立了以公安、消防、武裝部門為主要力量的救援專業(yè)隊伍和社區(qū)志愿者自救互救應急隊伍。

安全生產(chǎn)工作進一步加強。組建了文圣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，完善了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，集中開展了安全生產(chǎn)和火災隱患排查整治工作。全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故。

五、民主法制和政府自身建設不斷加強。

自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會決議。堅持重大事項向區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)報告和通報制度。認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表議案1件，建議、批評和意見53件，政協(xié)委員提案90件，代表、委員滿意率100%。

進一步完善專家論證制度和法律顧問咨詢制度。調(diào)整充實了常年法律顧問組織和政府決策咨詢顧問成員。

扎實推進“五五”普法工作，全面開展“法律進社區(qū)”、“送法進校園”活動。在全市率先進行社區(qū)矯正試點工作。進一步加強人民調(diào)解和法律援助工作，在全市成立了首個老年法律援助中心。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛251件、辦理法律援助案件15件。

加強行政效能建設，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全面落實廉政建設責任制，加強新聞輿論和社會監(jiān)督，深入開展了行風評議活動。認真受理群眾咨詢投訴，通過區(qū)長公開電話、電子信箱、“2296777”以及“政風行風熱線”等形式，不斷暢通群眾訴求渠道。全年共受理各類咨詢投訴2295件，群眾滿意率達98%以上。

進一步加強各類協(xié)會組織建設。先后組織行業(yè)協(xié)會赴上海、武漢、西安等地考察學習。開展了“走出家門過大年”、“百姓放心店”和“百姓消費誠信店”評比活動。成立了文圣區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會。

政務公開工作進一步深化。充分利用網(wǎng)絡傳媒的及時性、靈活性、開放性等優(yōu)勢，積極推行網(wǎng)上服務，簡化辦事程序。通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務信息1400余條、政府文件196件。

地方志工作取得階段性成果，《文圣區(qū)大事記》已編寫完成，年鑒已完成送審稿。紅十字工作扎實開展，較好的完成了抗震救災募捐工作，共為四川災區(qū)募集善款44萬元。民族宗教工作水平顯著提高，永壽社區(qū)被授予“遼寧省民族團結(jié)進步模范社區(qū)”榮譽稱號。檔案工作進一步規(guī)范，實現(xiàn)了社區(qū)檔案科學化、制度化管理。同時，外事、僑務、物價、防震減災、婦女兒童、兵役、民防、老齡等方面工作均取得了新的進步。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，認真落實區(qū)委十二屆七次全會確定的各項工作任務。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊緊抓住河東開發(fā)建設的機遇，堅持“河東開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展理念，加大招商引資和項目建設力度，大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟整體實力。加強社會管理，切實改善民生，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）53.5億元，同比增長20%；地方財政一般預算收入1.4億元，同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資28億元，同比增長50%；社會消費品零售總額23億元，同比增長22%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入確保增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。全面完成就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生管理、計劃生育、安全生產(chǎn)等各項工作任務。

為實現(xiàn)上述目標，我們要重點做好以下五個方面工作：

一、進一步提升區(qū)域經(jīng)濟實力。

加速推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，舉全區(qū)之力抓好房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務業(yè)。配合遼溪線鐵路搬遷工作，重點推進高爾夫體育運動公園、五星級酒店和房地產(chǎn)開發(fā)建設。引導開發(fā)企業(yè)積極參與平房區(qū)改造、舊樓的二次開發(fā)建設、城中村改造及濱河風光帶建設。積極幫助萬隆大市場融資和爭取政策性資金的扶持，加快建設農(nóng)產(chǎn)品交易中心和蔬菜深加工中心。大力發(fā)展金融、物流、擔保、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務、文化休閑等消費性服務業(yè)，提高現(xiàn)代化服務業(yè)社會化和市場化水平。

充分盤活利用現(xiàn)有資源，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。加大工業(yè)項目引進和建設力度，推進企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。充分利用國家出臺的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力促進銀企對接，幫助企業(yè)解決融資難的問題。年內(nèi)組建文圣區(qū)小額貸款公司。

加強項目的服務與協(xié)調(diào)，確保續(xù)建項目全部投產(chǎn)達效。切實利用好國家及省關(guān)于拉動內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟的政策，精心包裝申報一批重點項目，爭取國家資金支持。

加大招商引資工作力度，開展全方位招商引資活動。重點做好太子河左岸開發(fā)帶、魁星小區(qū)等重點項目的策劃、包裝、推介工作。

努力提高財政工作水平。大力培植區(qū)域財源，加強稅收征管，努力擴大財政收入規(guī)模。進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，科學編制部門預算，不斷增加民生工程投入。完善公共財政支出體系，積極穩(wěn)妥推進公車等公用事業(yè)管理體制改革。

二、進一步發(fā)展社會各項事業(yè)。

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益，實現(xiàn)校際均衡發(fā)展。加強教師隊伍的教育和管理，切實提高教育教學水平。進一步增加學校基本建設投入，年內(nèi)完成普化小學塑膠操場建設。

以服務群眾為宗旨，促進文化體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加強群眾文化體育活動基地建設。積極探索和開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。強化文化市場行政執(zhí)法職能，加強文化市場監(jiān)管。

健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務管理信息系統(tǒng)，加快培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務適用人才，提高服務能力與質(zhì)量。加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，保障全區(qū)飲食衛(wèi)生安全。進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。

切實做好人口和計劃生育工作。以開展“家庭健康促進計劃”工作為載體，全面提升計劃生育服務工作質(zhì)量，努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)。

三、進一步加強民生工程建設。

繼續(xù)推進充分就業(yè)城區(qū)建設工作。結(jié)合文圣區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，搭建就業(yè)信息化服務平臺。全面落實各項優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)的目標，確保全區(qū)無“零就業(yè)家庭”。上半年完成就業(yè)培訓基地建設。

全面鞏固社保擴面工作成果，依法規(guī)范用人單位和自由職業(yè)者的參保行為，努力探索社保工作的長效機制。全力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。認真落實城鄉(xiāng)低保政策，切實保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。

繼續(xù)開展和諧文明社區(qū)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮居民和駐街單位的主體作用。大力拓展“2296777”社區(qū)服務功能，通過建立“社區(qū)民情驛站”，拓寬社區(qū)服務新領(lǐng)域。加快推進長吉社區(qū)、文廟社區(qū)、魁星社區(qū)辦公用房建設。

圍繞公共服務中心改擴建，進一步拓展服務功能，延伸服務觸角，提高“2296777”的利用率和知曉率，打造全新多功能服務平臺，重點推進居民社會保障服務大廳建設。

大力提高社會化養(yǎng)老服務水平。結(jié)合太子河養(yǎng)老院建設，進一步擴大廣民虛擬敬老院服務面。

繼續(xù)推進城中村改造。結(jié)合先進地區(qū)經(jīng)驗，把經(jīng)濟發(fā)展與民生工程結(jié)合起來，以萬隆大市場的建設和發(fā)展來帶動農(nóng)民就業(yè)，解決農(nóng)民失地后的生活保障問題。

四、進一步維護社會穩(wěn)定。

鞏固國家級平安區(qū)建設成果，切實加強社會治安綜合治理。大力完善社會治安防控體系，加強群防群控隊伍建設。經(jīng)常開展針對多發(fā)性案件的專項斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，營造良好的社會治安環(huán)境。

進一步落實信訪工作責任制。以制度完善和機制創(chuàng)新為切入點，推動大接訪活動持久開展。鞏固“一崗雙責”，全面開展維護穩(wěn)定“人民戰(zhàn)爭”和“解難題、促和諧”實踐活動，切實維護社會穩(wěn)定。

努力提高應急管理工作水平。繼續(xù)完善各種應急預案，健全應急管理網(wǎng)絡，建立應急培訓和演練制度，打造高素質(zhì)應急管理隊伍。

嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，加強工業(yè)企業(yè)和公共場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

五、進一步加強民主法制和政府自身建設。

自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團體的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。

深入開展“五五”普法宣傳活動，積極探索人民調(diào)解工作的新思路，切實做好社區(qū)矯正試點工作。

強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真開展執(zhí)法案卷評查活動。堅持重大決策咨詢論證制度、重大事項社會公示和聽證制度，進一步提高政府決策的民主化、科學化水平。

充分發(fā)揮“2296777”咨詢投訴功能，為群眾解決實際問題。加大政務公開工作力度，強化電子政務建設，提高政府工作效能，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化行政效能監(jiān)察，堅持民主評議行風制度，不斷擴大社會監(jiān)督面。

加強勤政廉政建設，認真落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，全力打造勤政務實、廉潔從政的公務員隊伍。

同時，進一步做好民族、宗教、外事、僑務、物價、防震減災、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益。

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年發(fā)展成就。

過去五年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想謀發(fā)展，全力以赴抓建設，盡心竭力保穩(wěn)定，在壓力中奮進，在挑戰(zhàn)中拼搏，在開拓中提升，譜寫了經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌篇章。

——五年來，我們堅持科學發(fā)展，國民經(jīng)濟強勢增長，綜合實力顯著提升。

預計地區(qū)生產(chǎn)總值由

21.1。

億元增長到。

85.8。

億元、全社會固定資產(chǎn)投資由。

6.8。

億元增長到。

52。

億元、社會消費品零售總額由。

8.1。

億元增長到。

21。

億元、財政總收入由。

3.3。

億元增長到。

8.8。

億元，年均分別增長。

32.4%。

50.2%。

20.8%。

和

22.4%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展棚室總量由。

1180。

棟發(fā)展到。

38046。

4.8。

萬畝發(fā)展到。

12。

萬畝，成為亞洲最大生產(chǎn)基地；玉米膜下滴灌發(fā)展到。

20.5。

萬畝，新增旱澇保收田。

45.5。

萬畝，糧食年產(chǎn)量突破。

10。

億斤，創(chuàng)歷史新高；高效作物發(fā)展到。

30。

萬畝，畜禽養(yǎng)殖能力達。

1085。

萬頭（只），新打機電井。

1620。

眼，組建各類合作經(jīng)濟組織。

72。

個。工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略升級。共引建大慶博潤玉米加工、慶然天然氣處理等項目。

119。

個，完成投資。

54.5。

億元，其中億元以上項目。

12。

個。華能、大唐、三峽。

3

家風電企業(yè)陸續(xù)開工建設，我區(qū)將成為龍江西部第一個百萬千瓦風電基地。萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

6.4%。

投資。

4350。

6

條特色街區(qū)，新型業(yè)態(tài)店總數(shù)達到。

860。

家。規(guī)劃了中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園，建成糧貿(mào)、果蔬等市場。

14。

個。投資。

6500。

萬元，完善鄉(xiāng)村采摘園、新華湖等景點功能，成功舉辦。

4

屆旅游采摘節(jié)，累計接待游客。

23。

萬人（次），增收。

9500。

萬元。

——五年來，我們注重統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設快速推進，人居環(huán)境日益優(yōu)化。

城市框架全面拉開，累計投資

50。

億元，建設三十五中學、客運樞紐、六醫(yī)院等重點項目。

85。

個，城區(qū)面積由。

3.7。

平方公里擴大到。

7.8。

平方公里。老區(qū)改造加速推進，拆遷棚戶區(qū)。

36.5。

萬平方米，開發(fā)紫玉花園、尚城等商住小區(qū)。

76.5。

4

條

5.9。

公里，改造同城路、安民路等道路。

14。

條

17.3。

公里；建設通村通校路。

132。

條

369。

公里，率先在全省實現(xiàn)村村通、校校通。生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化，完成造林。

7.1。

萬畝、綠化村屯。

232。

個，森林覆蓋率由。

13.9%。

提高到。

15.2%。

綠化覆蓋率由。

36.7%。

提高到。

39.2%。

；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率由。

85%。

提高到。

100%。

污水處理率由零處理提高到。

70%。

啟動高臺子小城鎮(zhèn)建設，實施高三街開發(fā)、高新路改造等。

10。

項工程，小城鎮(zhèn)建設成為全市典范。扎實開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，實施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，主城區(qū)全部實現(xiàn)數(shù)字監(jiān)控，城市管理水平全面提高。

——五年來，我們立足加快發(fā)展，體制機制不斷創(chuàng)新，對外開放實現(xiàn)突破。

實施各領(lǐng)域改革

16。

項，激發(fā)了發(fā)展活力。推進行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)。

182。

項，行政效能大幅提升。實施住房和采暖貨幣化改革，發(fā)放補貼資金。

1.06。

144。

人。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車改革，細化政府集中采購辦法，強化審計監(jiān)察職能，累計節(jié)約資金。

2.8。

億元。引進各類項目。

156。

個，到位資金。

68。

億元。大慶博潤紐交所成功上市。外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。

370。

萬美元。

——五年來，我們致力和諧發(fā)展，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，民生福祉明顯改善。

累計投資

7.8。

億元，全力解決民生問題。全區(qū)中小學由。

105。

所整合為。

75。

所，高標準建設城區(qū)幼兒園。

5

6

萬元，創(chuàng)全省最高；成立大慶南城區(qū)孕產(chǎn)婦急救中心，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達到。

125。

個，衛(wèi)生服務實現(xiàn)全覆蓋。開展各類文體活動。

350。

場（次），基層文化陣地得到加強。爭取公益性崗位。

460。

個，“五險”擴面累計凈增。

3

萬人（次），新增就業(yè)崗位。

3.2。

萬個。累計救助特困人口。

4.9。

萬人，維修改造。

3

個中心敬老院，對。

208。

名院民集中供養(yǎng)。全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，陸續(xù)為。

1.7。

萬名。

60。

歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金。

561。

萬元。實施城市供水改造工程，居民吃上“放心水”；農(nóng)村自來水普及率由。

44%。

提高到。

90%。

以上。全力推進燃氣入戶，首批。

2000。

戶居民用上天然氣，戶均年節(jié)省。

800。

元以上。改造農(nóng)村泥草房。

1.84。

萬戶，農(nóng)村住房磚瓦化率由。

43%。

提高到。

80%。

；城鎮(zhèn)人均居住面積由。

11。

平方米提高到。

17。

平方米。農(nóng)民人均純收入由。

3500。

元提高到。

11000。

元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由。

14791。

元提高到。

22500。

元，人民生活水平大幅提升。

——五年來，我們圍繞促進發(fā)展，民主法制不斷健全，社會環(huán)境全面改觀。

自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理各類建議、提案

267。

件，辦復率達到。

100%。

充分運用“六調(diào)聯(lián)動”手段，妥善解決各類信訪案件。

245。

件，實現(xiàn)到省進京非正常訪“零登記”。嚴厲打擊違法犯罪，共查處治安案件。

3916。

件，破獲刑事案件。

617。

件，連續(xù)八年實現(xiàn)“命案必破”；村委會換屆順利完成，“五五”普法通過驗收；強化重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查，全面排查安全隱患，無重大安全事故發(fā)生，省級“平安區(qū)”建設成果得到鞏固，群眾幸福感和滿意度不斷增強。

此外，工商稅務、檔案物價、民族宗教、計生兵役等項工作，也都取得較好業(yè)績。

回顧五年來的發(fā)展成就，我們由衷地感覺到：大同取得的可喜成績，得益于市委、市政府和區(qū)委高點站位、科學決策、把握全局的戰(zhàn)略部署，得益于歷屆班子艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳、接力推進的事業(yè)傳承，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)參政議政、肝膽相照、榮辱與共的全局意識，得益于駐區(qū)大企業(yè)鼎力相助、攜手并肩、地企共建的歷史責任感，得益于社會各界和廣大干部群眾團結(jié)奮斗、勇于開拓、銳意進取的拼搏精神。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為大同發(fā)展做出貢獻的同志們和朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)五年來的發(fā)展經(jīng)驗，我們深刻地體會到：實現(xiàn)大同經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，必須堅持發(fā)展為要，抓項目、擴總量，構(gòu)筑經(jīng)濟增長的支撐力；必須堅持創(chuàng)新為先，抓改革、解難題，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)動力；必須堅持協(xié)調(diào)為重，抓機遇、善爭取，增強加快發(fā)展的助推力；必須堅持以人為本，抓實事、保穩(wěn)定，匯集加快發(fā)展的凝聚力；必須堅持服務為上，抓效能、促落實，提高加快發(fā)展的執(zhí)行力。這些經(jīng)驗，我們要在今后工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

審視五年來的發(fā)展歷程，我們清醒地認識到：全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展還存在諸多問題。大同面臨最大的困難是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，立區(qū)大項目較少，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；最大的矛盾是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務繁重；最大的壓力是實現(xiàn)財政增收節(jié)支，拿出更多財力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生；最大的制約是部分干部思想還不解放，與新形勢、新任務要求還不相適應。但是，無論面對多大困難，政府都將拿出更大魄力，展現(xiàn)更大作為，發(fā)揮更大效能，采取切實有效措施全力加以解決，努力讓群眾過上更加幸福的生活。

二、未來五年主要任務。

2016。

年，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

270。

億元、年均增長。

25.8%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

160。

億元、年均增長。

25.2%。

財政總收入。

20。

億元、年均增長。

17.8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

4

萬元、年均增長。

12.4%。

農(nóng)民人均純收入。

2.2。

萬元、年均增長。

14.9%。

重點完成五大任務：

——全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

到

2016。

年，農(nóng)業(yè)增加值達到。

30。

億元，年均增長。

15.6%。

堅持以市場需求為導向，以科技為支撐，以服務為保障，推動棚室快速發(fā)展，總量達到。

12。

萬棟，果蔬生產(chǎn)能力達。

100。

3000。

萬頭（只），牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重達到。

50%。

加快農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)機械化步伐，新打農(nóng)田機電井。

2000。

眼，建設高標準農(nóng)田。

40。

萬畝，新建農(nóng)機合作社。

10。

個，綜合機械化率達到。

95%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。

——全力推進工業(yè)園區(qū)化。

到

2016。

年，工業(yè)增加值達到。

165。

億元，年均增長。

27.5%。

40。

家，實現(xiàn)銷售收入。

70。

億元；立志園區(qū)依托鐵路專用線載體優(yōu)勢，發(fā)展油氣化工、倉儲物流，力爭入駐企業(yè)。

30。

家，實現(xiàn)銷售收入。

30。

40。

家，發(fā)展上市企業(yè)。

3

家。實施品牌興區(qū)戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，市級以上名優(yōu)品牌達到。

15。

個。

——全力推進三產(chǎn)規(guī)?；?。

到

2016。

年，三產(chǎn)增加值達到。

70。

億元，年均增長。

28.5%。

200。

80。

億元。建設精品旅游區(qū)，依托自然、產(chǎn)業(yè)和人文資源，加快旅游景區(qū)開發(fā)，配套完善綜合服務體系，提升休閑度假功能，打造全省最佳鄉(xiāng)村旅游名區(qū)。建設特色商貿(mào)區(qū)，完善老城區(qū)和新城區(qū)商貿(mào)功能，構(gòu)建大型超市、專賣店、綜合商場等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)體系；規(guī)劃餐飲、服裝、文化等特色鮮明的專業(yè)街；發(fā)展家政服務、金融保險、商務中介等新型業(yè)態(tài)，加速人流、物流、資金流集聚；引導連鎖企業(yè)在農(nóng)村開設便民服務點，提高農(nóng)村消費水平。

——全力推進城市宜居化。

以打造大慶現(xiàn)代化、國際化城市“衛(wèi)星城”為目標，全面加快城鄉(xiāng)建設步伐，構(gòu)建以主城區(qū)為核心載體、八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星組團、中心鎮(zhèn)輻射中心村梯次銜接的現(xiàn)代城鎮(zhèn)格局。推進新區(qū)開發(fā)，加快老區(qū)改造，主城區(qū)面積擴大到

11。

平方公里，人口規(guī)模達到。

8

8

萬畝、綠化村屯。

200。

個，森林覆蓋率達到。

16.5%。

主城區(qū)綠化覆蓋率達到。

42%。

城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水處理率分別達到。

70%。

和

100%。

加大草原“三化”治理打造天藍、水清、城綠的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。健全城市網(wǎng)格化管理鞏固“三城”創(chuàng)建成果建立高效的城市管理體系。

——全力推進社會和諧化。

堅持以人為本，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進社會更加和諧。推進高中領(lǐng)辦初中、初中領(lǐng)辦小學、小學領(lǐng)辦學前教育發(fā)展模式，加快中小學整合，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。做好人口計生工作，人口自然增長率控制在

9

‰以下，人均預期壽命提高到。

76.5。

歲。加快科技普及推廣，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達到。

48%。

開發(fā)就業(yè)崗位。

2.2。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。推進城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌發(fā)展，形成大保障格局。積極發(fā)展福利事業(yè)，切實保障弱勢群體權(quán)益。加強道德建設，傳承弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，提升公民綜合素質(zhì)；深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村屯、文明家庭創(chuàng)建活動，提高社會文明程度；加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。完善三級便民服務網(wǎng)絡，健全社會管理組織，推進社會管理創(chuàng)新；加強社會治安綜合治理，增強公共安全應急處置能力，妥善化解各類社會矛盾，維護社會公平正義，全力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

三、

2012。

2012。

年，是大同加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全區(qū)經(jīng)濟社會主要預期指標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

105。

億元、增長。

22.4%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

65。

億元、增長。

25.2%。

財政預算實現(xiàn)。

6.5。

億元、增長。

10.2%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

25000。

元、增長。

12.4%。

農(nóng)民人均純收入。

12600。

元、增長。

14.5%。

重點抓好五方面工作：

（一）堅定不移地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力求在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上取得新成績。

以壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)為重點，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

18。

億元，增長。

23.3%。

——突出棚室建設。堅持以農(nóng)民建設為主體，加大扶持力度，新建棚室。

2

萬棟，總量達到。

5.8。

萬棟。全力抓好安民路、同昌路等。

5

120。

2

家，新建果蔬直銷店。

3

家，建設果蔬儲窖。

50。

個，實現(xiàn)加工儲藏增值。突出品牌培育，整合“田園”香瓜、“瑞福”草莓等優(yōu)勢品牌，統(tǒng)一策劃包裝“大同果蔬”品牌，力爭叫響全國。

——發(fā)展高效農(nóng)田。投資。

1.5。

億元，建設高標準農(nóng)田。

10。

450。

眼，鋪修紅磚路。

70。

公里，架設輸電線路。

96。

公里。抓提質(zhì)增效，新建千萬元農(nóng)機合作社。

1

個，發(fā)展板藍根、無籽西瓜等高效作物。

42。

萬畝，大力推廣玉米膜下滴灌技術(shù)，力爭糧食產(chǎn)量突破。

11。

億斤。

1500。

萬頭（只），實現(xiàn)牧業(yè)增加值。

6.3。

億元，占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重的。

35%。

——推進林業(yè)生產(chǎn)。抓好林地規(guī)劃、防沙治沙、農(nóng)田防護、村屯綠化等八項工程，完成造林。

1.5。

萬畝，綠化村屯。

40。

個，森林覆蓋率達到。

15.5%。

強化林業(yè)聯(lián)防聯(lián)治，抓好病蟲害防控工作加大林政管理力度，著力打擊盜伐林木、侵占林地等違法犯罪行為全面落實森林防火責任，確保森林資源安全。

——完善服務體系。組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。

15。

個，發(fā)展經(jīng)紀人。

50。

名，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺，實現(xiàn)溫室生產(chǎn)自動監(jiān)控和人工遠程控制。建設有害生物預警與控制區(qū)域站，及時準確發(fā)布病蟲害防治信息。捆綁使用各類支農(nóng)專項資金，集中力量辦大事，提高支農(nóng)資金使用效益；整合信貸資金，擴大農(nóng)村信貸投放規(guī)模，幫助農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)；加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行涉農(nóng)產(chǎn)品價格收費公示制度，防止農(nóng)民負擔出現(xiàn)反彈。

（二）堅定不移地抓好工業(yè)項目，力求在工業(yè)發(fā)展質(zhì)量上實現(xiàn)新提升。

堅持向新建項目要增量、向骨干企業(yè)要增長、向招商引資要增速，實現(xiàn)工業(yè)增加值。

62。

億元，增長。

27.5%。

——全力推進項目攻堅。突出抓好大慶老窖啟動、

80。

萬噸復合肥加工、

20。

萬噸飼料加工等項目建設，做深農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；重點抓好。

4000。

萬立方米。

lng。

10。

萬噸化工儲運等項目建設，做大油氣化工產(chǎn)業(yè)；大力推進華能。

20。

萬千瓦二期、大唐。

10。

萬千瓦、三峽。

5

4

家。

——筑牢園區(qū)發(fā)展平臺。高標準建設新河園區(qū)，修建拓寬道路。

11.5。

6

個；投資。

2

億元，啟動立志鐵路專用線建設，開發(fā)。

5

平方公里，鋪設鐵路。

7

條

15。

公里，配套建設原煤儲運、油氣化工、建筑建材、裝備制造、糧貿(mào)加工、物流配送。

6

大功能區(qū)，打造大慶南部重要物資集散地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭引進企業(yè)。

3

家。

35。

億元，引進億元以上項目。

7

個。

（三）堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。

22。

億元，增長。

10%。

——發(fā)展物流業(yè)。按照“一步規(guī)劃到位、分期分批開發(fā)”原則，投資。

1

億元，啟動中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)一期工程，開發(fā)。

10。

34。

億元。

9

萬人（次），實現(xiàn)收入。

3500。

萬元。

——繁榮商貿(mào)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設，規(guī)劃薩大路高臺子段、八井子兩半屯商業(yè)街，打造集餐飲、購物、娛樂于一體的精品街區(qū)；結(jié)合新區(qū)開發(fā)，把大同鎮(zhèn)中學東側(cè)同城路段建設成汽配一條街。瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求，擴大“萬村千鄉(xiāng)”便民連鎖，推行專賣店、直供配送等營銷方式，切實搞活城鄉(xiāng)消費市場。依托源豐經(jīng)貿(mào)公司，拓寬對俄市場，抓好農(nóng)副產(chǎn)品出口工作。支持大慶博潤、家良食品等企業(yè)加強國際交流合作，推進對外開放升級。

（四）堅定不移地加快城建步伐，力求在城鄉(xiāng)一體化上構(gòu)建新格局。

突出宜居城市理念，拓展城市空間，完善城市功能，提升城市形象，增強人民群眾的舒適感。

——大視野規(guī)劃設計城市。突出規(guī)劃的科學性和前瞻性，彰顯“宜居大同”特色，面向國內(nèi)外聘名家、請名院，做深城市總體規(guī)劃，解決好區(qū)域定位、城市特色、空間布局和功能分區(qū)等重大問題。加快完善道路、給排水、供熱、綠化等專項規(guī)劃，做精重點項目單體設計，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市建設。

——大項目提升城市功能。投資。

24.5。

億元，新續(xù)建重點工程。

22。

個。開發(fā)學子書苑、雅居名苑、同福公館等商住小區(qū)。

32。

萬平方米；抓好百合園區(qū)改造，和苑生態(tài)園和文化會館續(xù)建；綠化薩大路。

19.6。

公里、主城區(qū)。

2.3。

萬平方米；維修給排水管網(wǎng)。

11。

公里，建設大廣連接線。

5500。

延長米，改造同春街、同薩街。

1294。

延長米；建設新聞大廈，將新聞中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位遷入，切實改善辦公環(huán)境。

——大手筆建設小城鎮(zhèn)。實施高臺子省級示范鎮(zhèn)二期建設，投資。

3.5。

億元，拆遷高三街北側(cè)棚戶區(qū)。

111。

戶

1

萬平方米，騰出土地進行開發(fā)，建成宜居住宅區(qū)；修建道路。

1200。

延長米，與薩大路、高三街、高宋路形成環(huán)路。啟動八井子小城鎮(zhèn)建設，投資。

3.9。

億元，拆遷兩半屯棚戶區(qū)。

155。

戶

2

萬平方米，開發(fā)建設農(nóng)民新城商住樓，優(yōu)化居住環(huán)境；修建環(huán)繞農(nóng)民新城道路。

1200。

延長米，配套水電氣等基礎(chǔ)設施，沿線發(fā)展商業(yè)服務區(qū)。

——大管理提升城市形象。完善城市網(wǎng)格化管理模式，把居住小區(qū)、主干街路作為嚴控網(wǎng)格，把巷路、庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為達標網(wǎng)格，確保城市管理無盲點。探索實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、冬季清雪等市場化運作。建立城管、公安、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高城市管理水平。

（五）堅定不移地加強社會建設，力求在提高人民幸福指數(shù)上再創(chuàng)新業(yè)績。

健全公共服務體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。

1

棟，將祝三和大青山中學整合遷入；規(guī)范幼兒教育管理，改建村幼兒園。

10。

所。突出發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。整體提升六醫(yī)院集團醫(yī)療水平，建好。

10。

個特色?？?，滿足城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，參合率保持在。

99%。

以上；新建村級標準化衛(wèi)生所。

20。

個，在村級醫(yī)療機構(gòu)全面推行基本藥物制度；健全公共衛(wèi)生應急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。

——全力解決民生問題。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，“五險”擴面凈增。

12。

萬人（次）以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達到。

50%。

；鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，新增就業(yè)崗位。

4000。

個。落實城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“六位一體”救助政策，救助貧困人口。

1.2。

萬人；完善中心敬老院、殯儀館功能設施。實施飲水安全改造工程。

40。

處，建設村屯公路。

173。

公里，改造農(nóng)村泥草房。

1000。

戶。改善公共交通，更新便民出租車。

100。

臺。實施屋面平改坡。

5327。

平方米，完善小區(qū)綠化、硬化，改善居住環(huán)境。

——大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完善文化會館功能，建設特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4

個、特色文化村。

10。

個，打造文化展示與交流平臺。深入發(fā)掘松基三井教育基地、抗聯(lián)革命老區(qū)等文化內(nèi)涵，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化為主的文化產(chǎn)業(yè)新格局；依托“平安?！蔽幕放疲瑢⑽幕c經(jīng)濟發(fā)展有機融合，研發(fā)推廣“平安?！鄙虡水a(chǎn)品。

——竭力維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行信訪責任制，認真落實涉及群眾利益的各項政策，妥善處理群眾反映的土地征用、房屋拆遷等敏感問題。深入開展“六五”普法，提高公民法律意識。加大校園、交通、消防、食品、藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強化隱患排查治理，確保不發(fā)生重大安全事故。強化治安防控體系建設，保持對犯罪嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊暴力、侵財、詐騙、黃賭毒、盜搶油田物資等違法犯罪活動，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷提升“平安大同”建設水平。

四、全面加強政府自身建設。

面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，我們將全力擔負起經(jīng)濟社會發(fā)展重任，努力建設人民滿意政府。

——興一方經(jīng)濟，建設服務政府。

圍繞全區(qū)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，堅持項目化運作機制，實行項目交辦、督辦、查辦，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于抓住問題，善于解決問題，在實踐中提升政府執(zhí)行力。搶抓發(fā)展機遇，積極研究經(jīng)濟走勢，把握國家、省、市投資方向和政策，積極與上級部門保持緊密聯(lián)系、建立感情、融洽關(guān)系，努力爭政策、爭項目、爭資金，最大限度匯聚發(fā)展能量，實現(xiàn)大同經(jīng)濟跨越發(fā)展。

——惠一方百姓，建設親民政府。

始終把人民滿不滿意、高不高興、答不答應作為工作第一信號，建立社情民意反饋機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、社區(qū)、村屯設立社情民意服務點，及時了解群眾訴求。加大人、財、物投放力度，完成好向人民承諾的教育、醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生等方面大事實事，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實事好事，多行利長遠、利全局、利民生的德政善舉，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

——優(yōu)一方環(huán)境，建設效能政府。

要樹立雷厲風行的作風，堅決消除中梗阻、推拖靠、走過場等現(xiàn)象，該干的事快定、定好的事快辦，始終保持工作高效率、快節(jié)奏。要大興調(diào)查研究之風，切實拿出創(chuàng)新舉措破解難題，把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產(chǎn)業(yè)的立區(qū)大項目，敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢于打破常規(guī)、大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，敢于正視面對、認真解決。要大力倡導務實之風，改進會風、文風，精簡會議、文件，集中精力謀事、干事、抓落實。

——促一方和諧，建設法治政府。

始終堅持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真貫徹落實區(qū)委決策，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界建議，關(guān)心老干部生活，支持政法機關(guān)及工青婦等群團組織開展工作。堅持行政問責與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督相結(jié)合，嚴格落實問責制度，有責必問，有錯必究。堅持集體討論、群眾參與、社會公示等制度，充分發(fā)揚民主，廣泛集中民智，努力做到科學、依法、民主決策。

——正一方風氣，建設陽光政府。

全面推行透明政務，對涉及群眾利益的教育、醫(yī)療、飲水、燃氣等事項全部向社會公開。嚴肅財經(jīng)紀律，對重大工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地出讓等重點領(lǐng)域，嚴格監(jiān)管、嚴堵漏洞、嚴禁浪費、嚴查違紀行為。認真執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定，嚴格公務人員管理，增強拒腐防變能力。加強團結(jié)合作，弘揚愛崗敬業(yè)，崇尚真抓實干，以卓有成效的工作，贏得人民群眾信賴。

各位代表，藍圖繪就未來，偉業(yè)催人奮進。站在新起點，開啟新征程，讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，同心同德、奮力拼搏、銳意進取，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，為全面建設富裕、文明、平安、宜居的幸福大同而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇五

2014。

年

2

月

27。

人民代表大會第四次會議上。

區(qū)長唐小忠。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

170.86。

億元，增長。

9.9%。

；財政收入。

10.11。

億元，增長。

12.1%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

84.39。

億元，增長。

24%。

；規(guī)模工業(yè)增加值完成。

51.34。

億元，增長。

12.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

25136。

元，增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入。

8696。

元，增長。

14%。

一年來，主要做了以下工作：

（一）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

73。

個，累計投入更新改造資金。

27.98。

億元，增長。

62.3%。

加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，桂林溢達紡織有限公司、桂林晶盛玻璃有限公司等。

10。

140.99。

億元，增長。

15.9%。

深入實施“抓大壯小扶微”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務等新型企業(yè)，新增“三上企業(yè)”

15。

家，新辦微型企業(yè)。

106。

家，總量達到。

456。

家；加快發(fā)展配套型、加工型、服務型企業(yè)，個體企業(yè)突破。

22000。

家，成為實體經(jīng)濟總量擴張的重要力量。

30。

21.13。

萬平方米，同比增長。

13%。

加快轄區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出了象山景區(qū)“象山傳奇”

4d。

109.70。

億元，增長。

13%。

成為全市首個突破百億元的縣區(qū)。

4.45。

萬頭，增長。

4.7%。

；家禽出欄。

57.3。

萬羽，增長。

5.1%。

；水產(chǎn)品產(chǎn)量。

1651。

噸，增長。

7.8%。

1.99。

億元，增長。

3.1%。

10。

億元大關(guān)，其中稅收收入達。

7.99。

億元，占財政收入的比重。

79%。

比去年提高。

12.9%。

支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別比去年增長。

23%。

80.2%。

24%。

25.8%。

和

88.6%。

134。

家重點企業(yè)建立稅收臺賬，規(guī)范了對全區(qū)經(jīng)濟運行的預測預警工作。

（二）突出項目建設，發(fā)展后勁持續(xù)增強。

項目建設成效明顯。全年完成固定資產(chǎn)投資。

84.39。

億元。納入市級以上層面考評的重大項目。

51。

項，完成年度投資。

44.92。

億元，占全社會固定資產(chǎn)投資完成額的。

53.2%。

項目支撐作用進一步凸顯。列入市領(lǐng)導全程跟蹤推進的重大項目。

9

項，年內(nèi)完成投資。

13.81。

億元，國道。

321。

848。

畝土地征收。

南溪河綜合改造一期。

2

11。

萬噸洗潔精洗衣液等系列產(chǎn)品竣工投產(chǎn)；紅嶺鐵路軍專線即將交付使用；甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園等項目加快推進。

5

個片區(qū)控規(guī)已通過市政府審批并下達城控函。

面積達。

759。

85%。

以上。

3

個，總投資達。

10。

6

個框架協(xié)議書和。

1

個投資合作協(xié)議書，總投資。

85.7。

億元。全年區(qū)外到位資金。

24.5。

億元，實際利用外資金額。

4500。

萬美元。

（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

1460。

萬元，籌措社會資金。

2000。

多萬元，改造提升火車南站、西門菜市。

2

個農(nóng)貿(mào)市場，改造公廁。

7

座，垃圾中轉(zhuǎn)站。

3

個，購置掃地車等環(huán)衛(wèi)裝備。

56。

輛，新增、改造停車場。

9

個，增加停車泊位。

1200。

500。

15.9。

萬平方米，有效遏制了違法用地、違法建設的蔓延。扎實開展“美麗象山·清潔鄉(xiāng)村”活動，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。

城鄉(xiāng)建設步伐加快。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施不斷完善，先后投入。

1370。

7

條道路的修繕和改擴建，對灣塘一巷、翠竹路北巷等。

19。

處市政管道進行疏通。清真寺片區(qū)綜合改造、好萊塢酒店公寓、天之泰城市廣場等項目加快推進。穩(wěn)步推進漓江防洪堤瓦窯水廠及瓦窯村段工程，平山老村農(nóng)村飲水安全工程進展順利。

（四）突出改善民生，發(fā)展成果更加惠民。

社會保障繼續(xù)加強。全面啟動實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，完成了。

10。

項為民辦實事工程。加強就業(yè)再就業(yè)工作，新增就業(yè)人員。

2743。

人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。

954。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

260。

人。社會保障體系不斷完善，征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金。

42。

萬元，參保率達到。

80%。

以上，放發(fā)率。

100%。

城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高到。

75。

元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

1315.3。

萬元、各項救助金。

429.95。

萬元，城市低保標準提高到每人每月。

360。

元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年。

2340。

元，

283。

戶廉租住房租賃補貼發(fā)放到位。

社會事業(yè)全面進步。堅持教育強區(qū)目標不動搖，累計投入。

1.52。

8653。

平方米，編制了。

2013。

—

2020。

年象山區(qū)中小學基本建設發(fā)展規(guī)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實施，新農(nóng)合參合率達。

99.3%。

資金使用率。

97.4%。

重大疾病防控措施有效落實。全面實施國家基本藥物制度總計銷售國家基本藥物。

282。

萬元，網(wǎng)上采購基本藥物。

309。

萬元，基本藥物實際銷售價格下降比例。

20%。

門急診次均費用下降。

19%。

5.12。

‰

比市下達指標低。

1.88。

個千分點。

社會治理不斷深化。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重特大事故。應急處置能力不斷增強，食品藥品安全監(jiān)管體系逐步健全。扎實開展“六五”普法、人民調(diào)解和社區(qū)矯正等工作。嚴厲打擊各類治安刑事犯罪活動，加大信訪維穩(wěn)工作力度，努力化解社會矛盾，妥善處置了紅嶺鐵路軍專線和市委黨校改擴建中仁頭山村部分村民阻工行為和因土地權(quán)屬發(fā)生的沖突，有力地推進了項目建設，促進了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

（五）突出履職盡責，自身建設持續(xù)加強。

強化對《政府工作報告》目標任務落實的剛性約束和監(jiān)督檢查，將。

76。

25。

件、政協(xié)委員提案。

57。

件，回復率、滿意率均為。

100%。

74。

項，審減經(jīng)費。

1116。

萬元，核減率。

16.3%。

；深入開展整治“四風”活動，壓縮“三公”經(jīng)費，嚴控一般性支出，切實降低行政成本，廉政建設和作風建設不斷加強。

3

項、自治區(qū)級榮譽。

12。

項。這些成績的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民群策群力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向駐我區(qū)中央、自治區(qū)和市屬單位，人民解放軍和武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體及所有關(guān)心支持幫助象山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

gdp。

等

4

項指標增速略低于預期；因建設計劃調(diào)整、重大設計變更和項目資金籌措困難等原因，部分建設項目進度偏慢或暫緩實施。我們將以高度負責的態(tài)度，扎實做好工作，努力解決存在問題，決不辜負人民的期望！

二、

2014。

今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的攻堅之年，更是象山科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，特別是隨著國家全面深化改革擴大開放，自治區(qū)加快打造西南中南地區(qū)新的戰(zhàn)略支撐點，桂林國際旅游勝地建設加快推進，全市一大批產(chǎn)業(yè)和航空、高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設施建設的大項目好項目相繼開工或竣工，為象山發(fā)展帶來了前所未有的機遇，我區(qū)正成為國內(nèi)外客商投資的熱土，象山發(fā)展正站在新的起點上，城區(qū)品質(zhì)和發(fā)展優(yōu)勢將空前提升，支撐條件和發(fā)展勢頭將更加強勁。我們要不斷解放思想，創(chuàng)新理念，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和市委、市政府的決策部署，圍繞區(qū)委九屆五次全會確定的總體思路和目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，緊緊把握建設“桂林國際旅游勝地”的重要機遇，深入實施“旅游商貿(mào)物流強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，做大總量、做強實力，加快城市轉(zhuǎn)型升級，打造品位休閑之區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為加快實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越、與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

11%。

財政收入增長。

11%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

12%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好七個方面的工作：

（一）著力推進項目建設，增強發(fā)展新動力。

實施重大項目帶動。堅持規(guī)劃先行和重大項目帶動，擴大投資規(guī)模，實施市級層面重大項目。

48。

項，總投資。

180。

億元，年度計劃投資。

49.33。

321。

陽朔至桂林（象山段）擴建工程、市委黨校改擴建、桂林國際根雕奇石文化城等。

35。

項續(xù)建項目；全力抓好萬福東路、燕京（漓泉）企業(yè)科研中心建設、民族風情園等。

11。

項新開工項目；深入抓好汽車總站搬遷、桂林國際啤酒廣場、環(huán)衛(wèi)垃圾收運系統(tǒng)、汽車南站開工建設等項目前期工作。

20。

億元集總部經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、時尚休閑等相互融合的九美橋時尚園項目；全力推進甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園項目建設進度，整合提升桂林工人療養(yǎng)院、桂林冶金療養(yǎng)院等療養(yǎng)院所健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)；加大基礎(chǔ)設施建設，加快萬福路兩側(cè)通道的基本配套服務設施和景觀風貌建設；加強土地儲備工作，清理盤活旅游區(qū)內(nèi)土地資源，堅決打擊和遏制各種違法建筑，切實做好征地拆遷和安置工作。

500。

強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)到象山投資興業(yè)。認真做好項目對接，加大桂林國家森林公園、奶牛場地塊、迎賓路西儲備地塊、唐家灣地塊、上海路南藥地塊、桂林客車集團等地塊的招商力度；加快推進桃花谷鄉(xiāng)村俱樂部、桂林國際健康養(yǎng)生文化園、桂林藝境、加拿大玉石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作。

強化財政金融支撐。建立健全財政增收長效機制，積極培植以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點的新財源，夯實財政增收基礎(chǔ)。堅持依法治稅，強化稅源征管，確保稅收穩(wěn)定增長。強化財政支出管理，不斷加大民生工程和重大項目投入。大力壓縮一般性財政支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費。積極搭建“銀政企”合作平臺，鼓勵和支持金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持地方企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（二）著力推進新型工業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

85。

個，投資增長。

20%。

以上，重點推進燕京（漓泉）純生易拉罐生產(chǎn)線技術(shù)改造、桂林溢達紡織有限公司純棉花灰紗生產(chǎn)線擴能改造、桂林正菱第二機床有限公司信息系統(tǒng)建設、桂林橡膠機械廠橡膠機械基地等一批技改項目，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力。

50。

億元企業(yè)，桂林南方電網(wǎng)公司成為。

35。

億元以上企業(yè)，力爭億元以上工業(yè)企業(yè)達。

16。

家。積極落實扶持政策，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、服務外包、電子商務、民生服務等微小企業(yè)，努力形成各類經(jīng)濟競相發(fā)展的良好局面。

推進“兩化”融合發(fā)展。充分利用桂林“兩化”融合試點的優(yōu)勢，發(fā)展帶動力強、技術(shù)含量高的技術(shù)產(chǎn)品。扶植培育桂林航天電子有限公司、桂林立白日化有限公司、桂林三花股份有限公司、桂林機床電器有限公司上一批新興產(chǎn)業(yè)，力爭主營業(yè)務收入新增億元以上。推動新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重。

大力發(fā)展非公經(jīng)濟。堅持政策鼓勵與激活內(nèi)力相結(jié)合，政府支持與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，放寬市場準入與提高核心競爭力相結(jié)合，積極探索規(guī)?；⑻厣?、專業(yè)化、高新化轉(zhuǎn)型升級之路。落實鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策，完善小額擔保貸款和財政貼息機制，支持個體工商戶創(chuàng)辦私營企業(yè)；鼓勵民營企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部管理，發(fā)掘增長潛力，力促民營經(jīng)濟發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。

（三）著力推進轉(zhuǎn)型升級，激活發(fā)展新引擎。

做大做強商貿(mào)服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，積極推進桂林百貨大樓、夢之島商廈、聯(lián)達商業(yè)廣場、國際旅游商品批發(fā)城、北斗商城、紅街商業(yè)廣場等商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，引導發(fā)展航空經(jīng)濟、會展商務、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè)，加快打造品位休閑之區(qū)。適應老城疏解提升要求，建設功能完善、特色突出、多樣化、多層次的商務中心和商業(yè)街區(qū)，重點抓好萬福廣場、德天商業(yè)廣場二期、百集納商業(yè)廣場等大型商貿(mào)綜合體建設速度，力爭早日建成開業(yè)。大力支持金融保險、信息傳輸、軟件服務等高端服務業(yè)，鞏固提升中山南路金融總部集聚區(qū)，支持鼓勵桂林國民村鎮(zhèn)銀行等金融企業(yè)設立分支機構(gòu)。繼續(xù)推動安廈·漓江大美、興進·臻園、潤鴻水尚等房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面提升服務業(yè)軟實力。

3a。

級物流中心、萬福竹木倉儲物流等一批重點項目，加速城南片高檔次、高附加值現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)集聚，促進現(xiàn)代交通、物流配送、電子商務體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接、配套和融合。

+

航空。

+

5a。

景區(qū)和五星級酒店創(chuàng)建，重點引進高端精品酒店，提升桂林賓館、中水國際等酒店接待服務功能，不斷提升全區(qū)旅游服務業(yè)綜合競爭力和規(guī)模效益。

（四）著力推進環(huán)境整治，創(chuàng)新管理新格局。

深化環(huán)境整治。按照“城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化、城市管理水平達到全國先進行列”的目標要求，繼續(xù)深入實施環(huán)境綜合整治“八大專項行動”

強力推進拆違控違專項清理行動，確保實現(xiàn)新的違法建設“零增長、全拆除、不反彈”、存量違法建設逐步消化拆除的工作目標。推進城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理系統(tǒng)配套建設，完善垃圾分類、資源化利用，進一步提高生活垃圾無害化處理率。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立“美麗象山·清潔城鄉(xiāng)”活動長效機制，實施村屯綠化、村莊道路硬化、水源凈化工程，形成上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、齊抓共管、高效推進的工作格局，提升城鄉(xiāng)環(huán)境精細化管理水平。

加強城市管理。認真落實《桂林市城市管理暫行規(guī)定》和我區(qū)加強城市管理的實施辦法試行，建立“區(qū)委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、街道社區(qū)分塊負責、市容部門重點整治、其他部門密切配合”的城市管理體制，努力做到權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)、責權(quán)利一致。加強街道、社區(qū)基礎(chǔ)設施建設，改善基層辦公條件，提升社區(qū)服務水平。繼續(xù)加大城管、環(huán)衛(wèi)的投入，推行數(shù)字化城市管理，狠抓城市“五亂”治理。規(guī)范城市道路和公共場地臨時停車管理，提升道路通暢能力，緩解中心城區(qū)交通壓力。加強業(yè)務培訓和規(guī)范管理，增強城管文明執(zhí)法理念，全面提升城管隊伍整體素質(zhì)。

抓好生態(tài)文明。牢固樹立“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”理念，實施“綠滿八桂”造林綠化工程、“科學保護漓江”工程，繼續(xù)推進城市水系及周邊環(huán)境綜合治理。協(xié)助完成南溪河（象山段）綜合治理工程，全力推進瓦窯水廠瓦窯村段漓江防洪堤工程。大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。實行更加嚴格的環(huán)保制度和更加先進的環(huán)境準入標準，淘汰落后產(chǎn)能，強化節(jié)能減排，加強污染防治，不斷改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（五）著力推進城鄉(xiāng)建設，提升城區(qū)新形象。

拓展城區(qū)發(fā)展空間。圍繞桂陽公路、萬福路兩條主軸，拓展城區(qū)發(fā)展空間，進一步拉大框架、完善功能、提升檔次。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓展城市規(guī)模、完善城市功能為重點，加快二塘鄉(xiāng)、平山村委會與中心城市融合。加快二塘城鎮(zhèn)化建設步伐。加快新農(nóng)村發(fā)展，完成大村、蔣家和北村村莊改造規(guī)劃。

4

個片區(qū)控規(guī)的審批。全力推進瓦窯片區(qū)改造提升，加快城市節(jié)點風貌改造、城中村改造及新農(nóng)村規(guī)劃建設。積極利用國家開發(fā)銀行資金，扎實推進南溪河棚戶區(qū)、平山大村和田心村棚戶區(qū)改造。重點抓好沙河片區(qū)和拖機道、長虹西路、佛殿路等道路改造。加快汽車總站搬遷、廣西縣縣通天然氣工程建設，全力推進黑山鐵路立交橋治澇工程、東安街鐵路立交橋人行道修建。新建和改造陽橋地下停車場、大風山市場、金地球市場等一批城市公共服務設施，提升城市服務功能。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)水果蔬菜、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。狠抓“菜籃子”工程建設，積極打造桂陽公路（象山段）鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提升觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好果蔬試點示范項目建設，形成“一村一品”的發(fā)展格局。培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展各種形式的合作組織和營銷大戶。全力抓好陶家村、新村、界頭村人畜安全飲水工程，力爭年內(nèi)完工。深入實施農(nóng)民收入倍增計劃，全面促進農(nóng)民增收。

（六）著力推進文化建設，引領(lǐng)象山新風尚。

加大科普宣傳和科技推廣力度。

強化科技在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的支撐作用。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善志愿者服務機制。

推動名人故居和文體場所免費開放。廣泛開展“象山水月”、“相約桃江”、“魅力南門”、“活力平山”、“火熱二塘”等群眾性文化活動，著力打造一批文藝精品。策劃主辦有特色、有影響的民間奇石根藝文化。努力完善體育基礎(chǔ)設施，深入開展全民健身活動，承辦好“象山解放杯”全市長跑活動。加強文化市場監(jiān)管，堅決打擊盜版、非法出版物，凈化文化市場。

培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。全面實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點培育發(fā)展史前文化、足球文化、工業(yè)旅游文化、根雕奇石等產(chǎn)業(yè)，提升德天商業(yè)廣場、桂林國際旅游批發(fā)城文化經(jīng)營業(yè)態(tài)，規(guī)范書畫市場、玉器市場經(jīng)營模式。全力推進甑皮巖國家考古遺址公園、桂林國際根雕奇石文化城、華夏藝術(shù)大觀園等建設力度，大力扶持一批文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，加快文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（七）著力推進民生改善，開創(chuàng)和諧新局面。

2700。

人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。

950。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

2000。

人，新增失業(yè)保險。

900。

人，實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保參保率達到。

80%。

以上，提速新農(nóng)合支付方式改革，確保新農(nóng)合參合率達。

95%。

6

個。

全面發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)增加教育投入，加快將軍橋小學二期、南溪山小學綜合樓建設，開展大風山小學、迎賓一小新校校舍建設工作。繼續(xù)做好教師培訓，努力打造名師、名校長工程，推進品牌學校的建設，打造象山教育強區(qū)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，穩(wěn)步推進基本公共衛(wèi)生和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生，不斷提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。加強城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理和流行疾病聯(lián)防聯(lián)控，提高公共安全保障水平。深入推進“誠信計生”，加強單獨兩孩政策的宣傳引導，扎實穩(wěn)妥推進單獨兩孩政策實施，不斷提高人口素質(zhì)。全面做好國防動員、民兵預備役、人民防空和雙擁共建工作，爭創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范區(qū)”八連冠。深入開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌抓好科技、老齡、區(qū)志、檔案、殘疾人工作等各項事業(yè)。

全力維護和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理，健全風險評估、應急處置、群眾維權(quán)、綜合治理機制，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，著力解決好拆遷安置、企業(yè)改制等方面的矛盾和問題，著力化解信訪積案。開展安全生產(chǎn)大檢查等集中整治，強化責任意識，加強重點行業(yè)、領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范和遏制重特大事故，保障群眾生命財產(chǎn)安全。完善社會治安防控體系，加強社區(qū)、農(nóng)村和重點區(qū)域警務建設，嚴厲打擊各種違法犯罪，營造安定、有序、和諧的社會環(huán)境。

10。

項為民辦實事工程。從今年開始，每年解決一批事關(guān)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境方面的眼前困難身邊事。

三、加強政府自身建設。

完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，人民殷切期盼，社會廣泛關(guān)注，政府責任重大。我們將認真恪守“為民、務實、高效、清廉”，以良好作風和實際行動推動發(fā)展、服務群眾。

建設創(chuàng)新?lián)斦?/p>

加快政府職能轉(zhuǎn)變，勇挑改革發(fā)展重任。全面落實各項改革措施，有序推進重點領(lǐng)域改革。優(yōu)化政府機構(gòu)設置，落實工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機構(gòu)調(diào)整任務，加快推進事業(yè)單位分類改革。進一步解放思想、創(chuàng)新方法，加強對重點工作、重大項目的調(diào)度與推進，努力在困境中找出路，在推進中破難題，在發(fā)展中求突破，敢問改革要紅利，敢向創(chuàng)新求效益，敢闖市場找路子，不斷擴大發(fā)展成果，惠及更多群眾。

建設高效服務政府。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力推行一線工作法，走進一線察民情，深入基層接地氣，進一步點燃爭先進位、爭創(chuàng)一流的蓬勃激情。堅持雷厲風行干工作，立說立行抓落實，樹立問題意識，以目標倒逼責任，以時間倒逼進度，以實績倒逼辦法，重拳懲治“不作為、亂作為、慢作為”，嚴肅政令，改進作風，推動政務服務提速提效。

建設法治公平政府。

嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，建立健全重大決策風險評估、專家咨詢論證和法律顧問制度，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的審計和監(jiān)察力度。自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，政府重大決策出臺前向人大報告；自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深入推進政務公開，完善行政調(diào)解機制，暢通群眾利益訴求渠道，增強政府工作透明度，提高政府決策公信力。

建設清廉節(jié)儉政府。

嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和“約法三章”、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例等各項政策規(guī)定，進一步壓縮“三公”經(jīng)費，嚴控一般性支出，切實降低行政成本。堅決反對“四風”，加強公車管理，杜絕公款吃喝，堅決清理辦公用房，以實際行動踐行群眾路線，以群眾標準衡量工作效果。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，爭當求真務實、勤政為民、勤儉節(jié)約、清正廉潔的表率。

各位代表，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，任務繁重、使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，齊心協(xié)力、銳意進取、扎實工作，為加快實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。

一、

2013。

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十三屆七次全會、市委三屆六次全會精神，致力于打基礎(chǔ)、管長遠，抓產(chǎn)業(yè)、惠民生，咬定目標，攻堅破難，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長速度趨穩(wěn)、質(zhì)量效益提升、基礎(chǔ)后勁增強、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的各項目標任務。

回顧。

2013。

年，我們主要抓了以下工作并取得了較好成效：

一年來，我們始終堅持做大總量、提升質(zhì)量不動搖，在應對挑戰(zhàn)中增強了綜合實力。

面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，我們緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在創(chuàng)新中破解難題，在競爭中贏得主動，克服了內(nèi)外部諸多困難的影響和制約，經(jīng)濟發(fā)展逆勢上揚，提速升級的態(tài)勢進一步顯現(xiàn)。實現(xiàn)了“三個同步”、“三個上臺階”。“三個同步”：一是經(jīng)濟發(fā)展和居民收入同步增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值

86。

億元，增長。

11%。

；規(guī)模工業(yè)增加值。

27.88。

億元，增長。

14.3%。

；農(nóng)民人均純收入。

5171。

元，增長。

18.3%。

；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

64.49。

億元，增長。

23.8%。

二是固定資產(chǎn)投資和居民消費同步拉升全年完成固定資產(chǎn)投資。

86.23。

億元，增長。

20%。

；完成社會消費品零售總額。

24.53。

億元，增長。

18%。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量同步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

16.3。

50。

33.7。

二三產(chǎn)業(yè)占比進一步提升；工業(yè)經(jīng)濟的風向標指標工業(yè)用電量達。

2.19。

億度，增長。

18.99%。

一些主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進、進中向好?！叭齻€上臺階”：一是財政收入邁上。

10。

億元臺階（。

10.01。

億元），增長。

19%。

其中公共財政預算收入。

7.61。

億元，增長。

15%。

；二是園區(qū)主營業(yè)務收入邁上。

100。

億元臺階（。

110。

億元），增長。

29%。

成功進入“百億園區(qū)”行列；三是工業(yè)總產(chǎn)值邁上。

140。

億元臺階（。

145。

億元），增長。

33%。

朝“三年兩百億、總量翻一番”目標邁出了扎實的第一步。

一年來，我們始終堅持做強工業(yè)、做旺三產(chǎn)不動搖，在集聚產(chǎn)業(yè)中增添了趕超后勁。

堅持做大規(guī)模與提升效益并重，全力以赴抓工業(yè)、聚產(chǎn)業(yè)，做強經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。一是突出建強園區(qū)。通過拉框架、落企業(yè)、強配套，以超常的力度推進擴園征地和建設，全年僅園區(qū)公共基礎(chǔ)設施投入就達

3.1。

億元，

17。

47.42。

億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的。

32.7%。

電子信息產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)了志博信、通明電子等。

8

家企業(yè)，投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達。

36。

家，另有。

15。

家企業(yè)簽約落戶；綠色食品產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模的加工企業(yè)達。

32。

100。

37。

個重點工業(yè)企業(yè)落實了掛點縣領(lǐng)導和幫扶單位，解決困難和問題；取消涉企收費項目。

13。

項，進一步減輕了企業(yè)負擔；加強政銀企對接，縣金融機構(gòu)發(fā)放企業(yè)貸款。

4.52。

億元。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

27。

家，居全市前列。四是突出繁榮三產(chǎn)。現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，三產(chǎn)增加值達到。

29。

億元，增長。

15%。

物流發(fā)展再創(chuàng)新高，全年完成物流稅收。

1.74。

億元，增長。

47.1%。

46.29%。

金融業(yè)實現(xiàn)稅收近。

4000。

萬元；旅游開發(fā)力度加大，熱水洲開發(fā)進展有序，縣工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場被列為井岡山干部學院現(xiàn)場教學點，綜合改造提升基本完工。

一年來，我們始終堅持主攻項目、突出特色不動搖，在加大投入中夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。

以項目建設為核心，全力以赴跑項爭資、招商引資、擴大投資，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施，推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是有效對接，跑項爭資取得重大進展。全年共爭取上級無償資金

13.85。

億元，爭取省調(diào)度重大項目。

13。

個，爭取重大項目用地指標。

3229。

畝。爭取。

1

個中央部委、

9

個省直部門和省屬大型企業(yè)、

35。

16。

個，其中。

5

億元以上項目。

7

個；實際利用外資。

4200。

萬美元，增長。

13.5%。

利用省外。

5000。

萬元以上項目投資。

25。

億元，增長。

28.3%。

外貿(mào)出口。

1.38。

億元，增長。

13.5%。

三是加壓加速，項目建設得到扎實推進縣本級推出的重點項目總投資達。

21。

億元，縣財政全年用于重點項目征地拆遷和建設的資金累計達。

6.8。

220。

千伏、枚江。

35。

千伏輸變電工程加快建設。全年新修建農(nóng)村公路。

205.5。

公里，完成。

8

座小型水庫除險加固，建設水利工程。

248。

處，改善灌溉面積。

4.18。

萬畝，建成高標準農(nóng)田。

1.24。

萬畝。四是合力共為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更多特色和亮點。狠抓惠民政策落實，全縣糧食總產(chǎn)。

25.2。

萬噸，實現(xiàn)了“十連增”?？h財政全年投入富民產(chǎn)業(yè)獎補資金近。

2000。

萬元，再創(chuàng)歷史新高。全年新種茶葉。

3

萬畝、金桔。

1

萬畝、井岡蜜柚。

9500。

畝，完成油茶低改。

10。

萬畝、毛竹低改。

4.36。

萬畝，沿大廣高速公路、

105。

2

家、市級。

5

家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

48。

2460。

噸，“狗牯腦”茶登陸央視、江西衛(wèi)視、京廣京滬高鐵，并獲評中國馳名商標，帶動了遂川知名度的全面提升。

一年來，我們始終堅持城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動不動搖，在統(tǒng)籌推進中改善了城鄉(xiāng)面貌。

堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，有序推進城鄉(xiāng)開發(fā)建設，加快城鎮(zhèn)人口集聚，全縣城鎮(zhèn)化率達到

40%。

25。

萬人，占全縣總?cè)丝诘摹?/p>

43.9%。

二是縣城建設管理邁上了新臺階完成縣城總體規(guī)劃新一輪修編，縣城規(guī)劃區(qū)面積達。

32。

平方公里，建成區(qū)突破。

15。

121。

個美麗鄉(xiāng)村示范點建設，全面整治通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干道沿線環(huán)境，重點打造了。

105。

\

6.1。

萬畝。生態(tài)建設扎實有效，新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個

(

戴家埔鄉(xiāng)。

)

省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個

(

巾石鄉(xiāng)。

)

省級生態(tài)村。

1

個（新江鄉(xiāng)金溪村），市級生態(tài)村。

29。

個。完成了年度節(jié)能減排目標任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不斷加強，“兩違”管控、林政秩序、河道采砂、殯葬秩序等“四項整治”扎實開展、成效明顯。

一年來，我們始終堅持改革創(chuàng)新、攻堅破難不動搖，在開放開拓中激發(fā)了發(fā)展活力。

堅持立足實際、自我革新，積極營造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展氛圍。一是努力突破重點領(lǐng)域改革。深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所實行雙重管理、有序放權(quán)，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各事業(yè)站所的管理職能；創(chuàng)新了縣鄉(xiāng)財政管理體制，建立健全了幫扶企業(yè)的財稅激勵機制，進一步調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位發(fā)展經(jīng)濟、培植財源的積極性；啟動了工業(yè)園區(qū)管理體制改革，強化了園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展職能。二是強力突破發(fā)展用地瓶頸。扎實開展了城區(qū)、園區(qū)“征地攻堅月”活動，縣四套班子領(lǐng)導全程參與、親力親為，出臺征地拆遷補償安置、農(nóng)民建房審批、發(fā)展預留地處置、失地農(nóng)民保障等配套政策，全力化解歷史遺留問題，使老百姓在得到更多實惠的過程中，更加支持配合征地拆遷和“兩區(qū)”建設工作，全年累計完成城區(qū)征地

3127。

畝，完成園區(qū)征地。

3770。

1

億元，為歷年來最多；新增中小微企業(yè)。

345。

家、個體工商戶。

2017。

戶，民營經(jīng)濟活力不斷顯現(xiàn)。

一年來，我們始終堅持以人為本、執(zhí)政為民不動搖，在共建共享中提升了人民幸福。

堅持把有限的財力主要投向民生領(lǐng)域，全年民生支出

16.98。

億元，占公共財政支出的。

76.2%。

；其中教育性財政支出。

4.36。

億元，縣財政配套社會保障資金。

8389。

萬元，用于美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)獎補資金達。

7000。

18。

棟

500。

套移民房建設進展順利；

108。

個貧困村實施整村推進項目。

185。

個，爭取上級扶貧資金。

6695。

9.59。

萬人，下降了。

12.1%。

貧困發(fā)生率降至。

19.3%。

解決了。

2.97。

8789。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.23。

萬人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保。

4.82。

萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

26.97。

萬人。企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金達。

1310。

元。城鄉(xiāng)低保標準分別提高了。

14.3%。

和

17.6%。

達到。

400。

元、

200。

元，全縣享受低保人員達。

2.92。

916。

套，改造城市棚戶區(qū)。

250。

套、國有林場危舊房。

132。

套、農(nóng)村危舊房。

2560。

戶。三是社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。加大教育投入，新建改建中小學校舍。

8.6。

98.52%。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行了新農(nóng)合按床日付費改革住院次均費用下降。

5.4%。

7.58。

‰以內(nèi)。文化廣播電視事業(yè)持續(xù)發(fā)展，科技工作繼續(xù)進步，氣象服務經(jīng)濟社會能力不斷提升。在全市率先實行了城區(qū)公交免費乘坐。四是社會治理持續(xù)向好。推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，努力從機制層面化解社會矛盾、理順社會情緒，非正常上訪大為減少。推行干部“夜訪”制度，加強“陽光家園”建設。推進質(zhì)量興縣，加強了食品藥品監(jiān)管，扎實創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。落實安全生產(chǎn)責任制，扎實開展“三車”整治等各領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理活動。強化了縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理。加強“平安遂川”建設，健全社會治安防控體系，完善“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”工程，嚴打各類違法犯罪行為，公眾安全感指數(shù)進一步提升。

一年來，我們始終堅持改進作風、優(yōu)化環(huán)境不動搖，在轉(zhuǎn)變職能中樹立了良好形象。

高度重視政府自身建設，加強依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案

271。

件，辦結(jié)率、滿意率均為。

100%。

68。

項、公共服務事項。

6

項，簡政放權(quán)率達。

30%。

政府發(fā)文減少。

6.1%。

嚴格落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”、“六項禁令”，深入開展了“三進三解三促”活動，解決了一批群眾切身利益問題大力開展行風評議，政府部門效率有所提升、作風有所好轉(zhuǎn)落實“約法三章”，全面停止新建政府性樓堂館所，“三公”經(jīng)費支出繼續(xù)下降完善了經(jīng)濟責任審計制度，加強了對扶貧濟困資金、涉農(nóng)資金及政府投資重點項目的審計。

與此同時，兵役、消防、人防、擁軍優(yōu)屬、殘聯(lián)、老齡、婦女工作不斷進步；統(tǒng)計、物價、市建、供銷、醫(yī)藥、物資、檔案、外僑、民宗、涉臺事務、縣志工作不斷提升；稅務、質(zhì)監(jiān)、海事、水文、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)、保險、住房公積金等部門服務地方發(fā)展的主動性不斷增強。此外，我縣先后被評為全國林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)信息化示范縣、全省扶貧開發(fā)工作先進縣、全省農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣、全省普法工作先進縣、全省社會救助先進縣。這些成績的取得，夯實了進位趕超的基礎(chǔ)，堅定了提速升級的信心，鼓舞了全縣上下的士氣，增強了遂川人民的自豪感！

各位代表！綜觀。

2013。

年的工作，我們感到欣慰的是：過去的一年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯、亮點紛呈的一年，也是多年來民生投入資金最多、城鄉(xiāng)建設力度最大的一年，更是為今后發(fā)展不斷積蓄能量、打牢基礎(chǔ)的一年。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。實踐證明，我們之所以能取得這些成績：得益于和衷共濟、凝心聚力的良好氛圍。充分依靠縣委的堅強領(lǐng)導，充分依靠縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，凝聚了謀發(fā)展、促趕超的強大合力，推動了縣委、縣政府各項決策部署和中心工作的落實。得益于不甘人后、奮勇爭先的拼搏精神。面對總量小、人均低、欠發(fā)達的基本縣情，我們牢固樹立“大縣大作為”的爭先意識、“稍有不慎就會墊底”的危機意識，咬定目標、砥礪奮進，心懷沉靜、久久為功，不斷形成加快發(fā)展的新優(yōu)勢。得益于真抓實干、攻堅破難的過硬作風。在征地拆遷、重點項目、產(chǎn)業(yè)基地、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設的戰(zhàn)場上，廣大干部“白加黑”、“五加二”、“晴天加雨天”、“平時加節(jié)日”，啃硬骨頭，打殲滅戰(zhàn)，順利實施了一批事關(guān)長遠的重大項目，成功破解了一些困擾發(fā)展的難點問題。得益于以民為本、民生為先的百姓情懷。我們從群眾要求最迫切、受益最直接的事做起，改善人居環(huán)境，方便就醫(yī)就學，暢通交通出行，完善社會保障，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，解決遺留問題，不斷回應社會關(guān)切和群眾期盼，以實實在在的工作成效，贏得了群眾的信任和支持。成績的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與遂川建設的廣大群眾和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題。全縣經(jīng)濟總量小、工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)弱、人均水平低，進位趕超、提速升級任務還很艱巨；城鎮(zhèn)化水平偏低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施薄弱，集聚城鎮(zhèn)人口、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟還有很多困難；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)效益有待提升，農(nóng)民增收壓力較大，扶貧攻堅依然任重道遠；干部思想還不夠解放，發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，體制機制還不暢，內(nèi)在活力還不足；社會穩(wěn)定面臨多重考驗，安全生產(chǎn)隱患仍然不少。對此，我們將倍加重視，認真加以解決。

二、

2014。

2014。

年，是全面深化改革的開局之年，也是加快全面小康進程的關(guān)鍵之年。我們既面臨著新一輪全面深化改革、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、原中央蘇區(qū)縣、全省生態(tài)功能區(qū)等政策疊加帶來的歷史性機遇，也面對著外部經(jīng)濟形勢復雜、自身基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不足帶來的一系列挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)全面提速升級，就必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務，不斷強化改革這個第一動力，切實抓好民生這個第一大事，自覺落實穩(wěn)定這個第一責任，搶抓政策機遇，破解發(fā)展難題，搞好統(tǒng)籌兼顧，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

2014。

年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實十八屆三中全會、省市委全會精神，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、原中央蘇區(qū)振興等歷史機遇，堅持依托紅色井岡，主動對接吉泰走廊，緊扣“做大總量、提升質(zhì)量”的雙重目標，加速“四化”進程，推進“五位一體”建設，做大做強“十大產(chǎn)業(yè)”，奮力邁出“經(jīng)濟再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實干興遂川”新步伐，為建設富裕文明和諧幸福新遂川奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長。

11%。

；財政總收入增長。

16%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

；社會消費品零售總額增長。

16%。

；實際利用外資增長。

15%。

實際引進內(nèi)資增長。

22%。

外貿(mào)出口增長。

12%。

；城鎮(zhèn)化率提高。

2

個百分點；農(nóng)民人均純收入增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.8。

‰以內(nèi)；完成省市下達的節(jié)能減排計劃。

為實現(xiàn)上述目標任務，今年必須重點抓好以下工作：

（一）以更大的力度推進改革創(chuàng)新。

增強發(fā)展的活力和動力。

堅持把深化改革貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展始終，力求在機構(gòu)改革、擴權(quán)強鎮(zhèn)、財稅體制、園區(qū)管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，激發(fā)各類市場主體和社會主體活力，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。

深化政府機構(gòu)改革。按照省市統(tǒng)一部署，在今年三季度以前完成縣政府機構(gòu)改革。把簡政放權(quán)、提升效能、優(yōu)化服務與政府機構(gòu)改革有機結(jié)合起來，精簡和下放審批權(quán)、整合與下沉執(zhí)法權(quán)、優(yōu)化并放開辦事權(quán)，做到審批事項和管理權(quán)限應減盡減、應放盡放；推進效能提升，探索建立“委托協(xié)作、合并主辦”機制，將需要多個部門審批的事項相對集中辦理，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高行政效率；推進服務轉(zhuǎn)型，探索政府向社會購買服務的具體辦法，更好地發(fā)揮社會力量作用管理社會事務。提高電子政務水平，實行窗口服務、網(wǎng)上審批。深化縣行政服務中心管委會改革，實行審批事項全部進駐、領(lǐng)導定期集中辦公，確?！耙簧乳T審批、一站式辦結(jié)”。

深化擴權(quán)強鎮(zhèn)改革。堅持多予少取放活，推進雩田、草林擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點。通過下放、授權(quán)等形式，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多經(jīng)濟社會管理權(quán)限。有序下放審批權(quán)，逐步給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支權(quán)、行政管理權(quán)和計劃單列權(quán)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、保護生態(tài)、管理社會的積極性。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政管理權(quán)，完善便民服務中心建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”、鎮(zhèn)直單位的行政審批和公共服務事項力爭全部進駐中心。探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍，采取委托執(zhí)法的辦法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在“兩違”管控、林政管理、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等方面更多、更大的權(quán)限。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活存量土地、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新融資渠道，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“原動力”。

深化財稅體制改革。全面實施政府全口徑預算管理，建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預算體系；扎實推進“營改增”工作；有序開展政府融資，保障政府性重大投資項目資金投入；控制融資成本，健全預警和償還機制，有效防范政府債務風險，重視鄉(xiāng)村債務化解；加強財政資金監(jiān)管，強化事前評審、事中監(jiān)督、事后審計，確保資金安全。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，開展國有資產(chǎn)清理。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持力度，提高“增減掛”指標、行政執(zhí)法收入、幫扶企業(yè)新增稅收的返還比例，建立“劃分稅種、核定基數(shù)、超收全返”的財政激勵機制。

深化園區(qū)體制改革。推進園區(qū)擴權(quán)提效，將園區(qū)培育成為自主經(jīng)營建設、自我服務發(fā)展、責權(quán)利統(tǒng)一的經(jīng)濟實體。理順園區(qū)管理體制，加強園區(qū)服務中心建設，縣級可辦結(jié)的審批事項及管理職能下放、委托園區(qū)辦理，進區(qū)項目的立項、用地、規(guī)劃、工程建設、環(huán)境保護等全部在園區(qū)內(nèi)封閉運行；創(chuàng)新投融資模式，組建園區(qū)投資公司，賦予園區(qū)項目開發(fā)運作權(quán)，吸引民間資本、社會資本參與園區(qū)建設，建立“以園養(yǎng)園”的開發(fā)新機制；建立進區(qū)項目會商會審機制和供地核準機制，探索園區(qū)供地競價出讓，嚴格入園供地保證金制度；積極推進“鎮(zhèn)園合一”、“城園合一”改革，賦予園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級管理權(quán)限，強化社會管理服務職能，形成吸引投資、吸納產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。

統(tǒng)籌推進其它改革。圍繞市委、市政府“。

1+12。

”改革總體布署，加快其他各領(lǐng)域改革。大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導大學生自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、干部職工參與創(chuàng)業(yè)。推進工商登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，按照“非禁即入”原則，實行寬進政策，消除各種障礙和壁壘，推動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵非國有資本參股政府新投資項目，支持民間資本投向市政交通等公用事業(yè)，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務業(yè)。

（二）以更實的行動決戰(zhàn)工業(yè)，強化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

深入實施“工業(yè)三年大決戰(zhàn)”，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和縣域特色，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)力爭全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到

180。

億元。

50%。

led。

光電產(chǎn)業(yè)，加快上下游企業(yè)集群，力爭新投產(chǎn)電子信息企業(yè)。

15。

家以上，產(chǎn)值達到。

30。

40。

億元；新能源新材料產(chǎn)業(yè)，重點支持堅基礦業(yè)形成年產(chǎn)。

200。

萬噸硅微粉產(chǎn)能、板材生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，力促硅產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)。

3

家以上，力爭產(chǎn)值達到。

30。

億元。

夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)做好調(diào)區(qū)擴區(qū)工作。按照“一園四區(qū)”發(fā)展格局，東區(qū)（云嶺）重點抓好基礎(chǔ)設施完善和企業(yè)落戶，繼續(xù)打造提升“第二縣城”，完善園區(qū)總部經(jīng)濟大樓、廣場、學校、醫(yī)院、派出所、保障性住房、客運站、商貿(mào)物流等生活配套設施建設，加快區(qū)內(nèi)道路管網(wǎng)、污水處理廠、變電站等生產(chǎn)配套設施建設，設立創(chuàng)業(yè)孵化園，明確準入條件，打造小微企業(yè)發(fā)展平臺；北區(qū)（砂子嶺）重點抓好企業(yè)幫扶和“騰籠換鳥”，依法清理園區(qū)閑置土地；西區(qū)（大汾長崗坪非金屬礦產(chǎn)加工園）和南區(qū)（禾源非金屬建材加工園）重點抓好土地平整和道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設施配套，做好產(chǎn)業(yè)板塊的承接，加快企業(yè)落戶。

2014。

年，力爭新增進園區(qū)企業(yè)。

30。

家以上，新增園區(qū)就業(yè)人數(shù)。

5000。

人以上，全面完成標準廠房建設任務。

10。

億元以上項目。

3

個以上，

5

億元以上項目。

7

個以上，億元以上項目。

20。

個以上。拓展外貿(mào)空間，培育宜華木業(yè)、寶邦實業(yè)等新的外貿(mào)增長點。

10。

家以上，力爭納稅上千萬元企業(yè)達到。

20。

家。

（三）以更高的水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加速以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程。

突出“人的城鎮(zhèn)化”，推進縣城有序建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群聯(lián)動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能完善與人口集聚同步，民生改善與經(jīng)濟增長同步，形成多級支撐、多元發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。

105。

35。

千伏、雩田。

220。

千伏輸變電工程，啟動城南和園區(qū)。

110。

42%。

以上。

105。

國道）五條“狗牯腦”茶特色文化街打造提升，啟動并完成工農(nóng)兵大道延伸工程；外環(huán)全面完成吉安大道、遂興大道建設，開工建設遂興大橋。

8

個重點鎮(zhèn)為依托，以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村為支撐的城鄉(xiāng)體系，扎實推進“一群四帶”城鎮(zhèn)組團建設。全面落實圩鎮(zhèn)建設路面“白改黑”、屋面“平改坡”、立面“廬陵風”、綠化“花果香”四位一體要求，最大限度地保留集鎮(zhèn)、村莊的原始風貌和自然地貌，挖掘和保護文化遺存，建設融合廬陵風韻和客家傳統(tǒng)，具有鮮明遂川特色的魅力城鎮(zhèn)組團。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、城鎮(zhèn)服務業(yè)及其他生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

4

個左右農(nóng)民集中建房點建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜推進農(nóng)民建房相對集中統(tǒng)一規(guī)劃。

（四）以更新的理念抓好“三農(nóng)”，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

始終以現(xiàn)代理念和百姓情懷推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步加大惠農(nóng)政策落實力度，全面深化涉農(nóng)改革，激發(fā)農(nóng)村活力，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

25。

20。

家以上。

發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。策應省市“百縣百園”、“。

5150。

105。

國道沿線井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展一批精品茶園、果園和標準化示范基地。年內(nèi)力爭新增。

3

萬畝茶葉、

1

萬畝金桔、

1

萬畝高產(chǎn)油茶、

1

2

家以上，完成遂川金桔國家地理標志產(chǎn)品申報工作。

105。

國道、遂井公路沿線美麗鄉(xiāng)村建設。扎實推進全縣。

119。

個美麗鄉(xiāng)村示范點建設。構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”為主的農(nóng)村垃圾處理模式。加強傳統(tǒng)村落保護，保持鄉(xiāng)村特色。

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施。推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，年內(nèi)完成。

1

萬畝高標準農(nóng)田建設。扎實推進小農(nóng)水重點縣建設，年內(nèi)完成。

10。

2

200。

公里以上。

（五）以更寬的視野謀劃現(xiàn)代服務業(yè)，促進三產(chǎn)繁榮發(fā)展。

加快旅游、商貿(mào)、金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，全面推進服務業(yè)“提檔、升級、增容”，打造經(jīng)濟的重要增長點。年內(nèi)力爭實現(xiàn)服務業(yè)增加值

33。

億元，增長。

15%。

-

永新。

-

遂川”紅色旅游一體化戰(zhàn)略，做活紅色經(jīng)典文章。力促熱水洲至井岡山下七旅游通道開工建設，基本建成熱水洲溫泉一期工程。以列入井岡山干部學院現(xiàn)場教學點為契機，提升工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場等紅色景點。

提升城鄉(xiāng)商貿(mào)層次。完善城鄉(xiāng)市場體系，加快推進茶博園、城市商業(yè)綜合體、綜合市場、茶文化街等項目建設。規(guī)劃建設縣金桔大市場，興建一批較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場。推行連鎖超市下鄉(xiāng)進村，構(gòu)建城鄉(xiāng)商品流通網(wǎng)絡，發(fā)掘農(nóng)村消費潛力，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。大力發(fā)展便利店、租賃、家政服務等社區(qū)服務業(yè)。引導特色農(nóng)產(chǎn)品銷售“觸網(wǎng)”“觸電”，積極發(fā)展電子商務、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意等服務業(yè)新興業(yè)態(tài)。

10。

億元以上，存貸比達到。

50%。

以上，金融業(yè)稅收貢獻達到。

5000。

萬元。

5000。

萬元的骨干物流企業(yè)。

（六）以更可持續(xù)的方式建養(yǎng)生態(tài)，加快綠色崛起步伐。

進一步鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢，守住遂川的青山、碧水、凈土、藍天，力促生態(tài)建設與城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)推進。

105。

國道、遂井線等主干道綠化水平。繼續(xù)抓好山上造林，年內(nèi)完成造林綠化。

5.1。

萬畝，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

4.5。

萬畝。深化林權(quán)配套改革，創(chuàng)新營林模式，年內(nèi)力爭完成森林撫育。

11。

萬畝，封山育林。

2

萬畝。逐年削減木材砍伐指標，禁止天然闊葉林采伐。建立“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的生態(tài)管護機制，劃定生態(tài)保護紅線，加大遂川江、蜀水河流域的環(huán)境保護力度，增強自然生態(tài)修復能力。

加大環(huán)境保護力度。開展城鄉(xiāng)生活飲用水水源污染防治工作，出臺飲用水源保護管理辦法，規(guī)劃建設縣城飲用水備用水源、城區(qū)空氣監(jiān)測站，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全和城區(qū)空氣質(zhì)量。建成園區(qū)污水處理廠，加快廢舊物品回收市場、生活垃圾資源化處理項目、建筑垃圾消納場建設，提高垃圾無害化、資源化處理水平。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，加強排污項目監(jiān)測，強化對重點排放企業(yè)巡查，嚴厲打擊違法排放行為，有效控制主要污染物排放強度。堅持節(jié)約集約用地，嚴格土地用途管制，加大地質(zhì)災害防治力度，提高土地資源綜合利用水平。

完善生態(tài)文明制度。注重生態(tài)持續(xù)發(fā)展，大力開展森林城鄉(xiāng)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，啟動南風面升格為國家級自然保護區(qū)、大壩里建立省級自然保護區(qū)申報工作，努力爭取列入國家重點生態(tài)功能區(qū)。完善生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度，探索建立生態(tài)補償、企業(yè)排污權(quán)有償使用制度。加強農(nóng)村面源污染治理，重點推進畜禽清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程。

4%。

1

個光伏發(fā)電示范小區(qū)。支持發(fā)展林下經(jīng)濟和生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設一批農(nóng)旅結(jié)合的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園和精品農(nóng)莊，發(fā)展金桔、茶葉、果蔬采摘為主的生態(tài)旅游。

（七）以更多的舉措改善民生福祉，奮力推進小康提速。

堅持保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，讓改革發(fā)展的成果惠及更多人，努力讓遂川人民幸福生活、快樂工作、成就夢想。

1.6。

502。

戶

2196。

人。

3

萬平方米以上。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，啟動縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷和云嶺醫(yī)院建設，恢復橫嶺、揚芬衛(wèi)生院，消除村衛(wèi)生室“空白村”。加強文化惠民工作，做好古書院、古民居、古村落和革命舊址維修保護，加快縣文化藝術(shù)中心、華影時代廣場建設和縣科技館布展，推進廣播電視村村通、戶戶通。加強人口計生工作，承接落實好“單獨兩孩”生育政策。提升食品藥品監(jiān)管水平，深入推進食品藥品安全示范縣創(chuàng)建。啟動縣城公益性墓地建設。開展科技進步先進縣創(chuàng)建。做好全國第三次經(jīng)濟普查工作。

完善社會保障體系。繼續(xù)開展“光明微笑”、“兩病救治”、尿毒癥和重性精神病患者等。

6

3200。

人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

6950。

530。

套。加快建立各種制度銜接統(tǒng)一的社會保障體系。

提高社會治理水平。堅持把維護社會穩(wěn)定作為最大的民生。加強“平安遂川”建設，加強治安防控體系建設，開展打擊“六合彩”等系列專項整治行動。暢通訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全社會穩(wěn)定風險評估機制，提高突發(fā)事件的應急處置能力。推行“陽光信訪”，開展信訪群眾滿意度評價工作，在預防和化解矛盾中促進社會和諧。加大對外宣傳和輿論引導力度，唱響改革主旋律，凝聚發(fā)展正能量。完善基層社會管理和服務體系，推進網(wǎng)格化、社區(qū)化管理，增強城鄉(xiāng)村居社區(qū)服務功能。創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人的關(guān)愛服務體系。發(fā)揮好人大代表和政協(xié)委員工作站的橋梁紐帶作用。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)主體責任，實行安全生產(chǎn)“一票否決”，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表！全面深化改革的新形勢、新任務，對政府工作提出了新的更高要求，務必進一步加強政府自身建設，提升政府工作水平。為此，我們將：更加注重提升效能。牢固樹立服務企業(yè)、服務項目意識，扎實開展群眾路線教育實踐活動。強化效能問責，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系，減少“事前審批”，強化“事后監(jiān)督”，清理取消沒有明文規(guī)定的審批環(huán)節(jié)和收費項目。改進文風會風，簡化公文處理程序。更加注重務實創(chuàng)新。以“啃硬骨頭”的決心、“釘釘子”的精神和“鍥而不舍”的韌勁狠抓各項工作落實。進一步解放思想，積極搶抓新一輪全面深化改革的機遇，主動對接，加強跟蹤，力爭在爭取政策、改革試點、攻堅破難、推進項目等方面取得更大實效。更加注重依法履職。堅持把依法行政貫穿政府工作的始終，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責。建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結(jié)合的決策機制。加強政府信息公開，自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真聽取社會各界意見建議，高效辦理人大議案和政協(xié)提案。更加注重從嚴治政。加強政府廉政建設，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決查處各類違紀違法案件。全面落實中央“八項規(guī)定”，反對“四風”；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，壓縮“三公經(jīng)費”，將有限的財力更多用于經(jīng)濟發(fā)展和民生事業(yè)，以良好的形象取信于民。

各位代表，同志們！改革時不我待，發(fā)展只爭朝夕！讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以十分的努力、百倍的決心，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，求真務實，團結(jié)奮進，奮力邁出“經(jīng)濟再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實干興遂川”新步伐，為建設富裕文明和諧幸福新遂川、加速全面小康進程而不懈奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇七

2014。

年

2

月

21。

人民代表大會第四次會議上。

市長王秉清。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

2013。

過去一年，在市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們認真貫徹落實中央、省委省政府和市委各項決策部署，頂住宏觀經(jīng)濟整體下行壓力，克服持續(xù)高溫干旱災害等不利因素影響，凝心聚力，排難前進，千方百計穩(wěn)增長、擴投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、惠民生，奮力保持了全市經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會事業(yè)全面進步的良好勢頭。

一年來，我們保持經(jīng)濟較快增長，綜合實力穩(wěn)步提升。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

1584.7。

億元，同比增長。

(

下同。

)14%。

；

50。

萬元以上固定資產(chǎn)投資。

1566.1。

億元，增長。

33.1%。

；財政總收入。

356.6。

億元，增長。

23.7%。

；公共財政預算收入。

136.8。

億元，增長。

21.8%。

；公共財政預算支出。

365.8。

億元，增長。

14.3%。

；社會消費品零售總額。

470.4。

億元，增長。

14.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20504。

元；農(nóng)民人均純收入。

6849。

元，增長。

13%。

；金融機構(gòu)存、貸款余額分別完成。

2222.6。

億元、

1203.6。

億元，均比年初增長。

29.8%。

；全面小康實現(xiàn)程度提高。

2

個百分點、達。

78%。

；

23.3。

萬人脫貧，正安縣和。

20。

個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。

一年來，我們著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由

13.3。

︰

46。

︰

40.7。

調(diào)整為。

13.1。

︰

47。

︰

39.9。

工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重分別為。

40.1%。

52%。

72.4%。

工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展完成。

500。

萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值。

700。

億元，增長。

17.5%。

；

2000。

萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值。

677。

億元，增長。

13.5%。

；企業(yè)利潤總額占全省。

60%。

724。

億元，一批重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

110。

98%。

以上，輕重工業(yè)比為。

3

︰

1

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，其中完成白酒產(chǎn)量。

40。

萬千升、煤炭產(chǎn)量。

1100。

萬噸。淘汰落后產(chǎn)能。

78。

萬噸，節(jié)能減排實現(xiàn)省下達目標。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成一產(chǎn)增加值。

207.9。

億元，增長。

6.3%。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，主要農(nóng)作物良種補貼實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量。

259.8。

250。

戶?！啊?/p>

8531。

”工程成效明顯，種植蔬菜、辣椒、高粱。

570。

多萬畝，新增茶葉、中藥材、干鮮果和改造竹林近。

60。

萬畝，收購煙葉。

197.8。

萬擔，現(xiàn)有種養(yǎng)大戶。

6

萬戶、家庭農(nóng)場。

150。

戶，市級以上龍頭企業(yè)達。

330。

家，農(nóng)民專業(yè)合作社達。

2152。

個。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。完成三產(chǎn)增加值。

632.7。

億元，增長。

14.5%。

接待游客。

4302。

萬人次，旅游總收入。

359。

億元，分別增長。

28.3%。

28.2%。

公路貨物周轉(zhuǎn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別增長。

35%。

32.6%。

郵政、電信業(yè)務總量分別增長。

12.7%。

15.8%。

32。

家、

20。

20。

個?！鞍⒗锇桶汀ぷ窳x產(chǎn)業(yè)帶”建成運營，為。

300。

多戶中小企業(yè)提供電商服務。

一年來，我們?nèi)ㄔO“三宜城市”，城市形象明顯提升。

城鎮(zhèn)建設扎實推進。完成城鎮(zhèn)建設投資

900。

億元。城鎮(zhèn)化率提高到。

41%。

2715.5。

萬平方米、竣工。

241.9。

萬平方米，建成保障性安居工程。

3.8。

萬套。人居環(huán)境不斷改善。狠抓生態(tài)文明建設和環(huán)境治理，中心城區(qū)空氣優(yōu)良率。

98.9%。

縣城以上飲用水質(zhì)達標率。

100%。

城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率。

34.42%。

列入國家低碳城市、新能源示范城市創(chuàng)建試點赤水河流域環(huán)境保護加強人工造林。

45.4。

萬畝，治理石漠化面積。

160.4。

平方公里，森林覆蓋率達。

51.24%。

“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。

14.5。

萬戶?！皣倚l(wèi)生城市”創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。新增。

35。

個國家級生態(tài)鎮(zhèn)和。

13。

9.2。

萬人、創(chuàng)業(yè)實體。

2.9。

萬戶，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

10.4。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.96%。

扶持微型企業(yè)。

2620。

戶，帶動就業(yè)。

1.55。

萬人。民營經(jīng)濟市場主體達。

24。

萬戶，實現(xiàn)三年倍增。旅游基礎(chǔ)不斷完善。申報。

5a。

級景區(qū)。

1

個，新增。

4a。

級景區(qū)。

4

個、

3a。

級景區(qū)。

3

個，

8

家星級酒店試營業(yè)。榮獲“中國最佳旅游投資城市獎”。赤水入選“。

2013。

亞熱帶地區(qū)最美熱區(qū)生態(tài)城市”。

一年來，我們大力夯實基礎(chǔ)設施，發(fā)展條件持續(xù)改善。

綜合交通運輸體系初步形成。遵義機場開通航線

12。

條，全年旅客吞吐量突破。

30。

萬人。

(

次

)

提前。

7

310。

公里，占全省新增里程的。

47.7%。

；務正、道安等高速公路加快建設；在國家和省路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整中新增。

5

條國道、

12。

條省道；建成通村油路。

1348。

公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。

8

個；全市公路通車里程達。

2.5。

812。

公里。水利設施不斷夯實。中橋等。

3

座中型水庫主體完工，銅灌口等。

5

座中小型水庫成功截流，金龍等。

7

座中小型水庫開工建設。中心城區(qū)應急供水工程建成投用。治理病險水庫。

63。

座，提前。

2

年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標。完成中小河流治理工程。

21。

個、煙水配套工程。

45。

個。新建微型水利工程。

8500。

處。治理水土流失面積。

240。

平方公里。解決了。

80.5。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新增、恢復、改善灌溉面積。

35。

萬畝。電力通訊基礎(chǔ)更加完善。桐梓電廠。

1

臺機組建成發(fā)電，習水二郎電廠和一批小水電站加快建設。

500。

千伏綏陽詩鄉(xiāng)輸變電等項目建成投用，新增變電容量。

200。

萬千伏安?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO加快。

3g。

網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。完成廣播電視“村村通”

10.4。

萬戶、“戶戶通”

27.7。

萬戶。

一年來，我們深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強。

在全省率先開展公共資源交易改革，完成交易額

305。

億元，節(jié)約和增值。

3.5。

億元。省以下分稅制財政體制改革、“營改增”改革順利實施。以公立醫(yī)院為重點的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進。事業(yè)單位分類改革、城市基層管理體制改革、省直管仁懷試點等穩(wěn)步實施。遵義演藝集團掛牌成立。水務一體化改革試點深入開展。組建了市鐵投、能礦、水務等企業(yè)集團。上海對口幫扶合作全面展開。與中建、中鐵等央企合作加強。

19。

個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、

19。

個農(nóng)業(yè)園區(qū)、

21。

個城市綜合體、

17。

個旅游景區(qū)、

12。

個小城鎮(zhèn)納入全省“。

5

個

100。

工程”。成功舉辦遵義。

(

香港。

)

招商旅游、上海優(yōu)強企業(yè)助推遵義發(fā)展等重大招商活動。引進省外到位資金。

1165。

億元，增長。

63.6%。

實際利用外資。

1

億美元，增長。

30%。

進出口總額。

3.8。

億美元，增長。

22.5%。

加快“人才創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新優(yōu)選地”建設，遵義人才城建設啟動，引進緊缺人才。

1740。

名。新增院士工作站。

3

個，獲省級以上科技項目。

240。

項，專利申請。

2400。

件，列入國家創(chuàng)新型試點城市。

一年來，我們努力構(gòu)建和諧社會，人民生活日益改善。

“十件民生實事”完成投資

80。

億元。社會事業(yè)加快發(fā)展。教育“。

9+3。

”計劃深入實施，新建或改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。

64。

所，遵義四中新蒲校區(qū)建成投用，中職學校全面免除學費，義務教育鞏固率達。

88.2%。

高中階段毛入學率達。

75%。

10.37。

‰、

4.99。

24。

種；建成市中醫(yī)院住院大樓和。

9

家縣級醫(yī)院、

75。

10%。

的增幅提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，城鎮(zhèn)低保人均月增。

36。

元，農(nóng)村低保人均年增。

189。

元。基本醫(yī)療保險參保。

127.9。

萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。

98%。

以上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

280。

萬人。城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金人均月增。

171。

元。扶貧生態(tài)移民搬遷。

1.87。

萬人，完成農(nóng)村危房改造。

3.66。

萬戶。建成農(nóng)村敬老院。

43。

所，五保對象集中供養(yǎng)率突破。

30%。

與此同時，民族宗教、統(tǒng)計調(diào)查、水文氣象、移民安置、檔案、地方志、殘疾人、紅十字等工作有效推進。

一年來，我們扎實開展作風建設，政府效能不斷提升。

狠抓制度建設、“四風”整治和責任落實，勤政廉政建設取得新成效。修訂完善了政府常務會議制度等議事規(guī)則。定期向市委、市人大報告和向市政協(xié)通報工作情況。

181。

件人大代表建議和。

382。

件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，滿意率和基本滿意率達。

100%。

嚴格執(zhí)行中央和省、市改進作風系列規(guī)定，累計暗訪督查單位。

2000。

多個。

(

次

)

查處違規(guī)人員。

1036。

人，督促整改問題。

900。

多個。網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設加快推進，電子政務外網(wǎng)認證系統(tǒng)試運行。

40。

個市直單位實現(xiàn)財政預決算和“三公”經(jīng)費公開。市級行政許可壓縮。

30%。

下放縣級行政許可。

42。

項、下放率。

47%。

清理保留非行政許可。

13。

項。強化國有企業(yè)和政府投資項目監(jiān)督。審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責力度不斷加大。

各位代表。

3

次全市重點項目建設現(xiàn)場觀摩會，承辦全省第三次項目觀摩會、

2013。

環(huán)中國國際公路自行車賽等重大活動，充分展示了名城遵義的發(fā)展成果和良好形象。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題。主要是：經(jīng)濟持續(xù)快速增長的動力不足，發(fā)展速度放緩，綜合排位下滑；轉(zhuǎn)型升級壓力大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出；農(nóng)業(yè)抗災能力弱，農(nóng)民增收渠道窄；財政收支矛盾突出，融資和用地瓶頸明顯；市場化體制機制滯后，發(fā)展環(huán)境有待改善；政府工作有待進一步改進，有的部門執(zhí)行力落實力不強、“庸懶慢浮貪”現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們將以強烈的責任感和緊迫感，采取更加有力有效的措施加以解決。

2014。

年工作目標和主要任務。

今年是全面深化改革之年，也是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的攻堅之年。我市正處于發(fā)展加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、改革攻堅期，面臨著宏觀政策取向利好、市場預期向好、自身發(fā)展條件改善等有利形勢。特別是隨著交通等基礎(chǔ)設施的不斷完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固，發(fā)展平臺加快形成，改革等紅利集中釋放，開啟了科學發(fā)展、加速發(fā)展、跨越發(fā)展的新征程。面對新機遇與新挑戰(zhàn)，我們必須牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，以更加解放的思想和巨大的政治勇氣，堅持和完善發(fā)展思路；以更加開闊的視野和堅定的信念，大力推進提速轉(zhuǎn)型；以更加務實的作風和勤政為民的理念，全力保障和改善民生，務求各項工作取得新突破，開創(chuàng)全市發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委四屆四次全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào)，堅持主題主線和主基調(diào)主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把改革創(chuàng)新、“五個梳理”貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，決戰(zhàn)“十二五”，打好攻堅戰(zhàn)，以實施“八大工程”為抓手，全力打造遵義發(fā)展升級版。以更加解放的思想、更加開闊的思路、更加扎實的作風、更加進取的精神，統(tǒng)籌推進全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，為建設“五個遵義”，在全省率先建成全面小康社會、率先向現(xiàn)代化邁進打下堅實的基礎(chǔ)。

全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

1910。

億元，增長。

15%。

以上，力爭達到。

17%。

；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

11。

︰

46.1。

︰

42.9。

；

500。

萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值。

860。

億元，增長。

21%。

以上；

50。

萬元以上固定資產(chǎn)投資。

2300。

億元，增長。

35%。

以上；財政總收入。

435。

億元、公共財政預算收入。

163。

億元，分別增長。

22%。

20%。

；社會消費品零售總額。

556。

億元，增長。

17%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23785。

元，增長。

16%。

以上；農(nóng)民人均純收入。

8013。

元，增長。

17%。

4

個百分點。

圍繞以上目標任務，我們將著力抓好七個方面工作：

一、著力全面深化改革，增強發(fā)展活力。

5%。

的行政經(jīng)費用于實施教育“。

9+3。

”計劃。制定政府向社會購買公共服務的指導意見。積極申報較大的市。力爭實現(xiàn)遵義縣撤縣設區(qū)，積極推動綏陽撤縣設區(qū)和桐梓、湄潭撤縣設市，推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改街道辦。深化投資領(lǐng)域改革。落實企業(yè)投資主體地位，對申請國家和省級補助資金的企業(yè)投資項目，除國家和省有明確要求外，市級不再審批。鼓勵社會資本參與社會公共服務、城市基礎(chǔ)設施和新農(nóng)村建設。深化招投標和項目監(jiān)管制度改革。加強公共資源交易管理，政府投資和使用國有資金在法定限額以上的工程項目、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等，進入公共資源交易中心交易。健全重大建設項目稽查制度，建立公眾參與工程項目監(jiān)督機制。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。改革完善農(nóng)村宅基地制度，建立“政府引導、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機制，推廣湄潭農(nóng)村土地制度改革和鳳岡“三資轉(zhuǎn)換”試驗成果，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。深化戶籍制度改革。放開落戶限制，建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化民營經(jīng)濟體制改革。全面清理阻礙經(jīng)濟公平發(fā)展的條條框框，制定民營企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法，鼓勵、支持民營經(jīng)濟參與重組國有企業(yè)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深化資源配置體制改革。推行優(yōu)勢礦種礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度。啟動煤炭資源稅從價計征改革。深化財稅體制改革。完善分稅制財政管理體制，擴大“營改增”試點。啟動編制國有資本經(jīng)營預算，建立國有資本收益上繳公共財政管理機制。出臺市級國有資產(chǎn)運營管理指導意見，制定國有投資公司績效考評制度。深化社會事業(yè)領(lǐng)域改革。全面落實教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生計生和食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域改革任務。推行縣域內(nèi)校長教師交流輪崗制度。組建遵義體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司。實施單獨兩孩生育政策。實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)徹底脫鉤。深化電網(wǎng)建設改革。推進自備電廠和大用戶直供電試點，爭取電力局域網(wǎng)建設取得新進展，推動煤電鋁、煤電化等一體化發(fā)展。

二、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造遵義經(jīng)濟升級版。

35%。

100。

萬平方米以上，完成園區(qū)投資。

600。

50。

1300。

55。

061。

150。

個以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

100。

家以上，工業(yè)經(jīng)濟比重提高。

1.2。

個百分點以上。

(

一期。

)

等項目建設，力爭赤水大瀑布。

5a。

(

市

)

至少各建成投用。

1

家四星級以上酒店。旅游接待人次和總收入分別增長。

20%。

22%。

100。

個村級綜合服務站和。

10。

15。

條以上。優(yōu)化城市拓展區(qū)商業(yè)功能規(guī)劃布局，推動餐飲、住宿、家政等行業(yè)健康發(fā)展。加快生鮮商品流通追溯體系和社區(qū)便民直營店試點項目建設。

1234。

”戰(zhàn)略，深入推進“。

8531。

”和“。

321。

280。

萬噸以上、肉類產(chǎn)量。

58。

萬噸，收購煙葉。

170。

萬擔，推進。

30。

100。

個市級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌，做強一批市級以上龍頭企業(yè)。抓好國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，推進土地整治和中低產(chǎn)田土改造，加強高標準農(nóng)田建設，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，加快農(nóng)業(yè)機械化、信息化進程，加強水文氣象監(jiān)測預報預警，完善農(nóng)業(yè)防災減災體系，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快發(fā)展基層供銷合作社、村級綜合服務站和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，構(gòu)建“三農(nóng)”服務綜合平臺。

三、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，打造城鄉(xiāng)發(fā)展升級版。

1

4

個示范縣、

14。

個示范鎮(zhèn)、

35。

個示范村創(chuàng)建工作，在各縣。

(

市、區(qū)。

)

建成。

個示范鎮(zhèn)、示范村。

2

10。

個以上特色旅游小城鎮(zhèn)。提高規(guī)劃編制管理和城市管理水平，探索城市管理網(wǎng)格化、規(guī)范化機制，推進“智慧城市”、“公交都市”建設，切實整治中心城區(qū)道路交通擁堵問題。整合各類政策資源，依法開展征收拆遷補償安置工作，嚴厲打擊“兩違”行為。

33。

個精品示范點。實施。

10.5。

萬畝植樹造林和景觀綠化工程。實施。

3000。

公里通村油。

(

水泥。

)

路建設，改造。

300。

公里縣、鄉(xiāng)道和。

21。

座危橋。加快農(nóng)村文娛設施、醫(yī)療設施建設，建成。

42。

所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

397。

間村衛(wèi)生室。新建或改擴建農(nóng)村敬老院。

65。

所，實現(xiàn)農(nóng)村敬老院全覆蓋。

169。

個，完成投資。

300。

億元以上。

四、著力擴大投資，突破重點項目建設。

全面優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。推進“。

5

個

100。

920。

億元、城建投資。

1200。

億元、交通投資。

220。

億元、水利投資。

48。

億元、旅游和市場物流投資。

110。

億元、農(nóng)村基礎(chǔ)設施和社會事業(yè)投資。

145。

億元。挖掘民間投資潛力，完成非公有制經(jīng)濟投資。

1000。

億元左右。

(

遵義段。

)

83。

200。

公里以上。加快赤水河上游航道整治及烏江渡庫區(qū)、桐梓河等航道建設，新建渡口。

20。

個。加快水利設施建設。實施水利“三大會戰(zhàn)”，建成中橋水庫；實現(xiàn)新橋、大沙河等。

5

座水庫下閘蓄水，新增年供水能力。

1.8。

億立方米；加快麻溝、大沙壩等。

15。

座水庫建設；開工建設上水、水源壩等。

7

個骨干水源工程和。

27。

個中小河流水文監(jiān)測站。開工建設。

8

個煙草水源工程建設。實施中小河流治理項目。

23。

個，新增、恢復、改善灌溉面積。

16.8。

500。

千伏習水至重慶輸變電、

220。

千伏桐梓夜郎輸變電等工程，新建及改造。

220。

千伏線路。

62。

公里、

110。

千伏線路。

301。

公里、

35。

千伏線路。

380。

公里，新增變電容量。

202。

萬千伏安。加快“三網(wǎng)融合”、“寬帶中國”進程。建成。

4g。

網(wǎng)絡基站。

5000。

個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域和高速公路沿線、旅游景點全覆蓋。建成市政務云計算中心。推進農(nóng)村數(shù)字電視無線覆蓋工程。

1000。

650。

個省市重大工程，新開工。

262。

個、竣工。

74。

個。

五、著力擴大開放，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟高地。

(

新蒲。

)

20%。

以上、實際利用外資增長。

30%。

以上。

1500。

億元以上、增長。

30%。

招商引資項目履約率達。

90%。

以上，資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率分別提高。

5

個百分點以上。

10。

萬戶，民營經(jīng)濟比重提高。

3

個百分點。扶持微型企業(yè)。

2800。

戶，帶動就業(yè)。

1.4。

萬人以上。

六、著力生態(tài)環(huán)境建設，促進可持續(xù)發(fā)展。

170。

平方公里、水土流失面積。

300。

75。

萬畝，森林覆蓋率達。

51.8%。

117。

萬噸。

加強耕地保護。嚴守耕地紅線，注重集約節(jié)約用地，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估，保護。

1000。

畝以上連片。

(

大壩。

)

耕地。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，在符合規(guī)劃和用地管制情況下，推行農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。繼續(xù)實施增減掛鉤，嚴格實行耕地占補平衡。

七、著力保障和改善民生，推動社會和諧。

統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。深入實施教育“。

9+3。

”計劃，加快城鄉(xiāng)學校標準化和信息化建設，促進義務教育均衡發(fā)展，義務教育鞏固率達。

88.5%。

以上，高中階段毛入學率達。

80%。

260。

項，專利申請。

2600。

件。深入實施“百千萬人才計劃”和“。

15851。

10.55。

‰、

5.05。

98%。

(

居

)

民委員會換屆選舉。深入開展民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設和宗教“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。加強外事僑務、人民防空、國防教育、機構(gòu)編制、檔案、雙擁、慈善、移民、地方志、殘疾人、紅十字等工作。

10.8。

萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。

1.8。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

7.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

5

萬套、扶貧生態(tài)移民搬遷。

1.6。

萬人、農(nóng)村危房改造。

3.6。

萬戶。加強城鄉(xiāng)居民生活必需品價格監(jiān)測，健全低收入群體價格臨時補貼與物價上漲聯(lián)動機制。

20。

個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口。

20。

萬人以上。

加強和創(chuàng)新社會治理。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)責任，健全安全監(jiān)管長效機制，加強隱患排查治理，健全風險控制和應急救援體系，堅決杜絕重特大事故，嚴格防止較大事故，有效預防一般事故。強化社區(qū)服務功能，深入開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動。加強公民道德建設，培育和踐行社會主義核心價值觀。扎實推進“平安遵義”建設，深入開展“嚴打整治”專項行動，加強社會治安綜合治理。大力推廣矛盾糾紛排查化解“余慶經(jīng)驗”，創(chuàng)新社會矛盾排查化解機制，加強特殊人群管理，推進訴訪分離，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，改進社會治理方式。深入推進“六五”普法，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。

全力辦好民生實事。堅持民生為先、先急后緩原則，重點解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

各位代表。

新的形勢和新的任務對政府工作和自身建設提出了新的要求。打鐵還需自身硬。

我們必須嚴守政治紀律，始終與黨中央保持高度一致，在市委的堅強領(lǐng)導下，將主基調(diào)主戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，落實于政府執(zhí)行工作之中，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面增強政府的決策力、執(zhí)行力和公信力。我們必須大力解放思想，堅持“十破十立”，深入開展“五個梳理”，瞄準省內(nèi)外先進地區(qū)對標，干字當頭、敢字為先、拼字求勝，以高度的責任感、緊迫感和使命感，大膽突破常規(guī)，打破一切阻礙發(fā)展的慣性思維和習慣做法，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、市場的機制和超常規(guī)的手段推動大發(fā)展、大跨越。我們必須嚴格依法行政，自覺接受市人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案；高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用；重視社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立公眾直通交流平臺；加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督；做好政策風險性評估；推行權(quán)力清單制度，健全政府法律顧問制度，完善重大決策合法性審查和規(guī)范性文件備案審查制度；深化行政執(zhí)法體制改革，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。我們必須切實轉(zhuǎn)變作風，認真落實中央、省委和市委關(guān)于作風建設的系列規(guī)定，開展“三曬兩評一報告”監(jiān)督評議活動，以鐵的紀律整治機關(guān)作風，全面掀起“效能革命”；加快政務服務、公共資源交易和電子政務平臺建設，推行一站式審批、一條龍服務，不斷提高政務服務水平；大力弘揚釘釘子精神，建立目標倒逼機制，強化督促檢查和行政問責，確保工作落實。我們必須加強廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉政準則，加強懲治和預防腐敗體系建設，以改革創(chuàng)新精神推進政府廉政建設和反腐敗工作；強化廉政教育與行政監(jiān)察，深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，積極探索資源資產(chǎn)責任審計；加強政府投資項目監(jiān)管，加大對中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的引導、評價和監(jiān)督，嚴防工程建設、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領(lǐng)域腐敗問題滋生；堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決以權(quán)謀私、與民爭利等損害國家和群眾利益的問題，敬仰理想，敬畏職責，嚴于律己，大力營造風清氣正的政務環(huán)境，以務實高效的作風服務于民，以勤政清廉的形象取信于民。

各位代表。

遵義市。

2014。

年民生實事。

13。

個城區(qū)道路交叉口改造；新建中心城區(qū)人行天橋。

3

座；建成中心城區(qū)公交專用車道。

46.8。

公里、港灣站。

28。

個、換乘站。

2

個。

二、實施通村油。

(

水泥。

)

路

3000。

公里，建成通車。

1500。

公里；完成。

19。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設。

三、解決。

80。

萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學校師生飲水安全問題，建成蓄水池。

(

水窖。

)1000。

個、管網(wǎng)。

700。

公里。

四、新建及改造。

35。

千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)。

380。

公里，實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率。

99.9%。

以上。

五、完成。

1.6。

萬人生態(tài)移民。完成農(nóng)村危房改造。

3.6。

萬戶。新建廉租房。

2000。

套以上。開工建設公租房。

3

萬套以上。實施棚戶區(qū)改造。

2

萬戶以上。

六、幫助。

1.8。

萬名失業(yè)人員、

8500。

名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)，建成。

70。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務平臺。

七、實施。

20。

個學前教育、

6

個義務教育、

2

個高中階段教育突破工程，新建義務教育學校學生宿舍項目。

120。

個、

15。

萬平方米。

八、完成紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、桐梓縣、湄潭縣。

4

所縣級醫(yī)院規(guī)范化建設。建成。

42。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

397。

個村衛(wèi)生室。

九、按照不低于。

10%。

的增幅提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。新建或改擴建農(nóng)村敬老院。

65。

所。

十、建成市勞動人民文化宮、市青少年活動中心、

15。

個鄉(xiāng)村學校少年宮、

26。

個農(nóng)民文化家園。實施。

60。

個村級、

10。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程和。

40。

個全民健身“路徑工程”。

注釋。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：按照新口徑統(tǒng)計和測算。

2014。

年發(fā)展目標，新口徑涵蓋了全市。

14。

個縣。

(

市、區(qū)。

)

原口徑僅反映中心城區(qū)居民收入狀況相比之下原口徑收入水平要高于新口徑收入水平。

四大區(qū)域：指中部、西部、東部、北部四個區(qū)域。其中，中部包括紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新蒲新區(qū)、遵義縣、桐梓縣、綏陽縣；西部包括仁懷市、赤水市、習水縣；東部包括湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣；北部包括務川縣、正安縣、道真縣。

四橫四縱：四橫指從白腳寺至小龍?zhí)恋呐d遵大道、從新蒲旱橋至東風魚塘的烏江大道、從禮儀收費站至文武村老炸藥庫的新蒲大道、從橋村溝至禮儀壩的合興大道，四縱指從巖門變電站至馬家河水庫的播州大道、從新蒲村壽村溝至新中小學的長征大道、從文武村雙紅組至清洋溝水庫的平安大道、從大山村石橋組至中橋村的新龍大道。

十大標志性工程：指在新蒲新區(qū)規(guī)劃建設的建投大廈、新聞中心、茅臺迎賓館、科技館、青少年宮、會議會展中心、萬麗五星級酒店、規(guī)劃科技展覽館、新區(qū)政務中心和工人文化宮。

8531。

工程：指發(fā)展壯大辣椒、酒用高粱、中藥材、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、干鮮果、商品蔬菜、竹業(yè)。

8

大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育。

500。

家市級以上龍頭企業(yè)，建設。

30。

個市級以上現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入超過。

1

萬元。

三宜城市：指宜居、宜業(yè)、宜游的特色現(xiàn)代化城市。

15851。

人才精英工程：指全市培養(yǎng)造就。

10。

名在全國有一定影響的專家學者、

500。

名在全省有一定影響的高級人才、

8000。

名以上在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中起重要作用的高層次人才、

50000。

名專業(yè)技術(shù)骨干人才、

10。

萬名農(nóng)村實用型人才。

營改增：指營業(yè)稅改征增值稅。

教育“。

9+3。

”計劃：指鞏固提高。

9

年義務教育，實行。

3

年免費中等職業(yè)教育。

天網(wǎng)工程：指為滿足城市治安防控和管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進行適時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

四風：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

(

園區(qū)。

)

配套基礎(chǔ)設施建設、加大項目建設融資力度、鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果及創(chuàng)模工作、加快水利基礎(chǔ)設施建設、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、加快中心城區(qū)星級酒店建設、大力實施教育”

9+3。

”計劃。

兩化融合：指信息化和工業(yè)化在技術(shù)、產(chǎn)品、管理等各個層面相互交融，彼此不可分割，并催生工業(yè)電子、工業(yè)軟件、工業(yè)信息服務業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。

五個梳理：指梳理思想、梳理思路、梳理作風、梳理問題、梳理目標。

五個遵義：指小康遵義、法治遵義、人文遵義、平安遵義、生態(tài)遵義。

兩違：指未經(jīng)批準占用土地擅自建設的行為、沒有取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證核定的建設行為。

“六型”示范小城鎮(zhèn)：指交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型。

六項行動計劃：指建設小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房、小康寨。

“

1234。

”戰(zhàn)略：“。

1

”是指實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”這一目標?！?。

2

3

4

”是指突出“抓基礎(chǔ)設施，以一體化調(diào)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局；抓特色基地，以區(qū)域化調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；抓新型主體，以產(chǎn)業(yè)化調(diào)高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益；抓農(nóng)村改革，以市場化調(diào)強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展動力活力”這四個重點。

“

321。

3

萬元、

2

萬元、

1

萬元。

新網(wǎng)工程：是“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡”的簡稱，指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡、農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡、日用消費品銷售網(wǎng)絡和再生資源回收利用網(wǎng)絡。

萬村千鄉(xiāng)市場工程：指引導城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展農(nóng)家店，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。

八大體系：指養(yǎng)老服務體系、防災減災體系、社會救助體系、優(yōu)撫安置體系、殯葬管理服務體系、社會管理服務體系、殘疾人社會保障體系和服務體系。

(

服務對象。

)

報告履行承諾的情況。

三網(wǎng)融合：指廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合。

三資轉(zhuǎn)換：指資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。

四河四帶：指把赤水河建設成為生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河，把赤水河流域建設成為綠色城鎮(zhèn)帶、生態(tài)文化帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色產(chǎn)業(yè)帶。

余慶經(jīng)驗：指余慶縣在預防和化解社會矛盾中總結(jié)的“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣，矛盾不上交”的經(jīng)驗。

四民社區(qū)：指以“安民、便民、樂民、康民”為主題，以人民滿意為根本要求，推進組織網(wǎng)絡化、制度規(guī)范化、功能多樣化、設施配套化建設，著力提高社區(qū)服務能力和水平，增強社區(qū)凝聚力，建設美麗城市。

智慧城市：指基于知識社會下，把新一代信息技術(shù)充分運用在城市各行各業(yè)之中的一種創(chuàng)新，是城市信息化、數(shù)字化發(fā)展的高級形態(tài)。

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，千方百計創(chuàng)造條件加快發(fā)展，圓滿完成了市十二屆人大三次會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)了建設生態(tài)文明城市的良好開局。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值811.1億元，比上年增長13.1%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值47.2億元，增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值381億元，增長12.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值382.9億元，增長15%。全市財政總收入完成224.3億元，增長18.9%；地方財政收入完成89.1億元，增長17.3%。全社會固定資產(chǎn)投資完成601.6億元，增長20.2%。城市居民人均可支配收入達13816.8元，增長8.1%；農(nóng)民人均純收入達4817.8元，增長17.8%。居民消費價格指數(shù)同比上漲7個百分點。全市10個區(qū)（市、縣）全部進入全省經(jīng)濟強縣（區(qū)）行列。

（一）沉著應對復雜嚴峻形勢的考驗，努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

年初，我市遭受了百年不遇的凝凍災害。大災面前，我們按照市委的統(tǒng)一部署，全面動員抗災救災，確保了人民群眾基本生活正常進行、城市正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。災后及時啟動“抓重建、保民生”工作，迅速恢復生產(chǎn)，大災之年實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“目標不變、任務不減”的要求，奪取了抗災救災和恢復重建的重大勝利。

第三季度，百年不遇的國際金融危機對我市的影響日益加劇。我們沉著應對，危中尋機，迅速貫徹落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，全力爭取中央新增投資19.8億元。11月起，新開工60個總投資近150億元的項目，完成40個涉及資金共67億元重大項目的竣工驗收工作；同時，上報的一批重大項目被列為國家、省支持的重點項目。我市在迎接挑戰(zhàn)、攻克難關(guān)中保持了經(jīng)濟持續(xù)快速增長，各級政府應對突發(fā)事件和駕馭復雜局面的能力得到增強。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，綜合經(jīng)濟實力進一步提升。

服務業(yè)拉動作用進一步增強。實現(xiàn)社會消費品零售總額343.5億元，增長23%，創(chuàng)歷史新高。制定并實施《貴陽市進一步加快服務業(yè)發(fā)展的意見》及相關(guān)配套政策措施。大力發(fā)展旅游、會展、房地產(chǎn)、物流、金融、商貿(mào)、新興服務業(yè)等七大重點領(lǐng)域，南國花錦、星力購物廣場等20個大型商貿(mào)流通項目建成開業(yè)，完成合群路小吃一條街、箭道街美食廣場、25個農(nóng)貿(mào)市場和150個農(nóng)家店升級改造，西南國際物流中心等一批物流重點項目開工建設。中信銀行入駐貴陽，成為全省首家引進的股份制商業(yè)銀行。成功舉辦貴陽避暑季系列活動，“爽爽的貴陽”、“避暑之都、溫泉之城”城市品牌效應初步形成，旅游總收入達187.3億元，增長51%。

工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。工業(yè)增加值完成300.2億元，增長8.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達860億元，凈增105億元。磷化工、鋁及鋁加工、現(xiàn)代中藥、綠色食品、電子信息、裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，啟動貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設，斯奈克瑪飛機發(fā)動機葉片生產(chǎn)線、飛舸電子元器件生產(chǎn)線等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。中國·西部（貴陽）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地開工建設。自主創(chuàng)新能力逐步增強，完成重點技術(shù)創(chuàng)新項目50項，新建5家省級、16家市級企業(yè)工程技術(shù)中心。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。特色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，奶牛、蔬菜、花卉、蛋雞、藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。投入1.5億元新建10個標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛存欄量凈增50%以上；蔬菜、雞蛋、花卉等農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)自給自足并大量外銷。病險水庫除險加固、基本農(nóng)田建設、萬戶小水池、農(nóng)村危房改造、村寨串戶路、四改一氣建設項目全面完工，經(jīng)過3年努力完成農(nóng)村可建戶用沼氣池建設任務，基本實現(xiàn)全市農(nóng)村普及沼氣的目標。解決了20萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。新階段扶貧開發(fā)工作有序推進，減少農(nóng)村貧困人口1.7萬人。龍頭企業(yè)帶動作用突出，引進裕東、正大等一批知名龍頭企業(yè)，新命名市級以上龍頭企業(yè)20家。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設有序推進，啟動鄉(xiāng)村清潔示范工程18個。科技興農(nóng)和為農(nóng)服務進一步加強，防汛抗旱、森林防火、重大動植物疫病防控形勢總體平穩(wěn)。

（三）重點項目建設進展順利，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)條件明顯改善。

全市納入跟蹤管理的74個重點項目建設達到預期目標，國際會議展覽中心、高峰公司貴陽新基地二期等重點項目開工建設，開磷年產(chǎn)30萬噸合成氨、華潤雪花啤酒（貴州）公司22萬噸/年生產(chǎn)線改擴建、貴陽海信平板電視產(chǎn)業(yè)化二期等項目建成投產(chǎn)，清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等重大技改項目步伐加快，清鎮(zhèn)電廠異地技改、詹陽動力重工20—30噸液壓挖掘機液壓及電子控制系統(tǒng)等重點項目有序推進，西南環(huán)線一期竣工通車，白云污水處理廠、小河污水處理廠（二期）、開陽污水處理廠、金竹片區(qū)排污工程建成并投入使用，全力做好貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路貴陽段等重大項目的協(xié)調(diào)服務。完成500公里農(nóng)村公路硬化，建成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站。

（四）資源節(jié)約和環(huán)境保護力度加大，生態(tài)建設成效顯著。

扎實開展以綠化營造林為重點的生態(tài)建設，恢復植被面積9.9萬畝，完成營造林15.8萬畝，全市森林覆蓋率比上年提高1個百分點。節(jié)能減排工作取得新成效，關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)16戶。單位生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，二氧化硫削減3808噸，化學需氧量排放總量削減1155噸，城市污水處理率、城區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達44%、92%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為94.8%。實行嚴格的項目環(huán)評審批政策，拒絕289個涉及投資300多億元的高耗能、高污染、低效益項目。循環(huán)經(jīng)濟建設穩(wěn)步推進，實施重點項目25個。清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用取得明顯成效，工業(yè)用水重復利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率大幅提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，土地節(jié)約集約利用和建筑節(jié)能等工作取得新進展。扎實推進“兩湖一庫”及南明河全流域綜合治理，治理水土流失面積105.8平方公里。深入開展打擊違法占用林地專項行動，嚴厲查處“福海生態(tài)園”等一批非法占用農(nóng)用地、濫伐林木案件。

（五）城市建設管理水平顯著提高，人居環(huán)境明顯改善。

啟動貴陽市總體規(guī)劃修編工作，編制完成二戈寨片區(qū)、小河區(qū)、三橋馬王廟片區(qū)及其他重點區(qū)域控制性規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。將三橋馬王廟片區(qū)行政管理體制整體劃歸云巖區(qū)管理。城市基礎(chǔ)設施建設取得突破性進展，加快推進“三環(huán)路十六射線”城市骨干路網(wǎng)建設，環(huán)城高速公路、花溪二道、北京西路、油小線、貴金線、水東路、新莊污水處理廠等項目進展順利。完成神奇路、市南路、新華路等城市主要道路“白改黑”工程及一批人行天橋建設，高質(zhì)量完成中華路景觀綜合整治工程，建成3個山體公園。金陽新區(qū)建設步伐加快，奧體中心、觀山公園開工建設，市婦女兒童活動中心、青少年活動中心等“文化山”項目有序推進，金元國際新城、金源世紀城等一批大型房開項目加快建設。著力提升城市精細化管理水平，在全省“整臟治亂”工作考核評比中獲得第一名。城市美化、綠化、亮化、凈化工作向街區(qū)、社區(qū)延伸，背街小巷環(huán)境明顯改善，全市政府投資的518個公廁全部取消收費并向群眾開放。大力清理各類違法建設，拆除違法建筑50萬平方米，戶外廣告整治成效顯著，城市總體形象有較大改觀。大力實施“暢通工程”，達到全國b類城市一等管理水平。繼續(xù)抓好城區(qū)地下管網(wǎng)建設和防洪排澇河道治理，城市防災減災能力增強。榮獲“國家園林城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號。

（六）各項改革不斷深化，對外開放水平明顯提升。

大力推進行政審批制度改革，市級行政審批事項由625項減少到128項，成為全國省會城市中行政審批事項最少的城市之一。國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓得到加強和規(guī)范，完成40戶國企改革改制工作。市屬糧食企業(yè)全部完成改革改制任務并扭虧為盈?；就瓿?0余年來政府投資項目的“投轉(zhuǎn)固”工作，為搭建投融資平臺奠定了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)村綜合改革深入推進，集體林權(quán)制度改革基本實現(xiàn)明晰產(chǎn)權(quán)、落實經(jīng)營主體的階段性目標?？萍?、財政、人事、衛(wèi)生、價格等領(lǐng)域的改革邁出新步伐。對外開放、招商引資取得重大進展。成功舉辦赴北京、重慶、長沙、武漢、上海、廣州等地旅游推介和經(jīng)貿(mào)交流活動。海關(guān)進出口總額完成22.5億美元，增長33.1%。引進投資額5000萬元以上大項目66個、世界500強企業(yè)1家。引進內(nèi)資303億元，增長20.2%；直接利用外資達9350萬美元，增長15.4%。

（七）“六有”民生行動計劃扎實推進，社會事業(yè)全面進步。

為民辦的十件實事如期完成。在全省率先實施義務教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進“兩基”迎“國檢”工作，農(nóng)村標準化學校建設順利推進，在全面落實國家對農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上，對城市低保人群子女義務教育階段實行了“兩免一補”，確保所有進城務工人員子女接受義務教育。就業(yè)和社會保障水平進一步提升，鼓勵城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新登記小企業(yè)和個體戶分別為3817戶和14461戶，2549名下崗失業(yè)人員登記成為個體工商戶。繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”戶數(shù)動態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)達100個。新增就業(yè)崗位5.2萬個，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)7.8萬人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。大力開展幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動，扎實做好農(nóng)民工工資清欠工作。困難群眾基本生活保障水平進一步提高，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達65.4萬人、86.2萬人、38.2萬人、47.2萬人和68.8萬人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達161.1萬人和4.2萬人。中低收入家庭住房條件進一步改善，開工建設經(jīng)濟適用住房100.5萬平方米，竣工107.7萬平方米；開工建設廉租房10萬平方米，竣工5.3萬平方米，新增廉租住房保障家庭1937戶；改造農(nóng)村危房10670戶。深入實施“嚴打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，集中開展掃黃打非、禁毒等專項行動，社會治安進一步好轉(zhuǎn)。成功處置“三鹿”問題奶粉及我市部分區(qū)域發(fā)生的甲肝疫情等食品衛(wèi)生公共安全事件。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標。繼續(xù)保持穩(wěn)定低生育水平，全市人口出生率為10.5‰，人口自然增長率為5.44‰，符合政策生育率為97%，出生人口性別比回歸正常值，人口與計劃生育工作再獲全省第一名。文化、體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面實施農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程，成功舉辦全省首屆農(nóng)民運動會，圓滿完成北京奧運會火炬貴陽境內(nèi)傳遞活動，“爽爽的貴陽”大型交響音樂會等迎奧運進京演出活動獲得圓滿成功。連續(xù)第五次榮獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號。民族、宗教、檔案、人防、外事、僑務、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等各項事業(yè)取得新的進步。

（八）全面推進依法行政，服務型政府建設取得新成效。

認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；積極支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，主動接受民主監(jiān)督。辦理人大代表建議154件、政協(xié)提案392件，辦復率均達100%。堅持依法治市，深入推進“五五”普法依法治理工作。扎實開展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設服務型機關(guān)”專項活動，著力解決軟環(huán)境方面存在的突出問題，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。組建市政務服務中心和為民辦事全程代理中心，落實各項便民利民措施，絕大多數(shù)行政審批事項在窗口完成審批并辦結(jié)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，政府廉政建設取得新成效。

過去一年，我們兌現(xiàn)了對全市人民的承諾，取得的成績來之不易，這充分說明了黨中央、國務院、省委、省政府和市委的一系列重大決策是完全正確的，充分展示了“知行合一、協(xié)力爭先”的貴陽精神風貌，充分體現(xiàn)了全市各級各部門駕馭復雜局面、領(lǐng)導科學發(fā)展、構(gòu)建和諧貴陽的能力。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作、扎實苦干、團結(jié)拼搏、共創(chuàng)佳績的全市廣大干部群眾，向駐筑解放軍、武警部隊、公安干警，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持貴陽建設和發(fā)展的各級領(lǐng)導、各界朋友，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：國際金融危機仍未見底，影響我市經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿掌D巨；農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大，解決“三農(nóng)”問題的長效機制尚待健全；財政償債還本付息壓力較大，收支矛盾突出，引導社會資本參與經(jīng)濟社會建設尚需加大力度；社會保障體系有待進一步健全和完善，影響社會和諧的因素仍然存在等。對上述問題，我們將高度重視并認真加以解決。

今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會和中央、省經(jīng)濟工作會議以及市委八屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進社會和諧為根本目的，以加快生態(tài)文明城市建設為主線，應挑戰(zhàn)、保增長、重民生、推改革、促開放、善領(lǐng)導，以創(chuàng)新驅(qū)動、項目帶動、消費拉動為主要著力點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，變危機為機遇，化壓力為動力，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長12%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長13%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長14%。財政總收入增長12%，地方財政收入增長12%。全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上。外貿(mào)進出口總額增長10%。社會消費品零售總額增長20%。城市居民人均可支配收入增長8%。農(nóng)民人均純收入增長10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費價格指數(shù)控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。

實現(xiàn)經(jīng)濟增長12％的目標，既有挑戰(zhàn)性，又有可能性。一方面，中央繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，擴大國內(nèi)需求，為我們提供了較前幾年寬松的大環(huán)境。去年全市在遭受“兩個百年不遇”重大災害的極為不利形勢下，經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量都攀升到一個新的水平，我市夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的成效將逐步顯現(xiàn)。另一方面，貴陽經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱，經(jīng)濟總量還很小，如果我們在機遇面前仍然保持低速運行，與其他發(fā)達城市的差距將進一步拉大。我市的經(jīng)濟發(fā)展速度應該更快一點，才能不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。當然，隨著國際金融危機愈演愈烈，我市經(jīng)濟增長下行的風險客觀存在，今年經(jīng)濟工作的難度較大。但只要我們堅定信心、知難而進，精心組織、扎實工作，就一定能實現(xiàn)預期奮斗目標。

為民辦的十件實事為：

（一）為外來進城務工人員隨遷子女接受義務教育提供免費教科書；為貴陽戶籍市屬中等職業(yè)學校學生免除學費。

（二）建立城鄉(xiāng)臨時救助制度；完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策,2009年末全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到10萬人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4.5萬個。

（三）改造19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；開工建設市婦幼保健院綜合樓病房大樓、市口腔醫(yī)院大樓。

（四）繼續(xù)推進保障性住房建設，實施棚戶區(qū)、工礦區(qū)危舊房改造工程；實施農(nóng)村危房10000戶改造工程；竣工經(jīng)濟適用住房100萬平方米；建成廉租住房1000套5萬平方米,將人均住房建筑面積不足15平方米的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍,做到應保盡保,實時保障。

（五）建成環(huán)城高速、貴金線、油小線、花溪二道、金朱東路、觀山北路、奧體路、長嶺南路等項目；開工建設貴陽北站；建成5座人行天橋；在中心城區(qū)新建3個山體公園（南明、云巖、小河各建1個）；完成奧體中心主體育場館土建工程。

（六）建成新莊、修文、息烽、清鎮(zhèn)百花湖、清鎮(zhèn)站街污水處理廠及配套管網(wǎng)，城市生活污水處理率達80%以上；基本建成花溪垃圾衛(wèi)生填埋場；開工建設烏當垃圾焚燒發(fā)電填埋場。

（七）實施農(nóng)村飲水安全工程,解決19.33萬人飲水安全問題；實施800公里村寨串戶道路硬化工程；實施20個鄉(xiāng)村清潔工程；開工建設魚洞峽水庫。

（八）繼續(xù)實施農(nóng)村廣播電視戶戶通工程，新增電視入戶3.7萬戶，建成500個自然村廣播站；建成164個村級綜合樓；開工建設20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站；建設20家社區(qū)便民連鎖超市；建成271個農(nóng)家書屋,實現(xiàn)我市村村都有農(nóng)家書屋。

（九）確保兩湖一庫水質(zhì)惡化趨勢得到初步遏制，啟動兩湖一庫周邊6個重點村寨農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污染治理；完成2.6萬平方米生態(tài)浮床和2個人工濕地建設；實施兩湖一庫周邊退耕還林補植補造工程。

（十）繼續(xù)實施一環(huán)四路綜合管網(wǎng)入地二期工程，提高城市供電線網(wǎng)的運行安全質(zhì)量，改善城市環(huán)境；提升城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理水平，實現(xiàn)城管和公安系統(tǒng)110、119、122三臺合一的資源整合、信息共享。在互聯(lián)網(wǎng)上開通平安民聲服務臺。

圍繞上述要求、目標和任務，我們將著力抓好八個方面工作：

（一）以增加投資和擴大消費為重點，著力搶抓機遇保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

千方百計促進固定資產(chǎn)投資大幅增長。搶抓中央擴大內(nèi)需增加投資的機遇，堅持“建設一批、申報一批、儲備一批”的項目工作思路，謀劃一批事關(guān)民生福祉的民心工程、事關(guān)未來發(fā)展后勁的重大產(chǎn)業(yè)項目、事關(guān)城市競爭力和輻射力的重大基礎(chǔ)設施項目、事關(guān)節(jié)能減排和環(huán)境保護的生態(tài)環(huán)境項目，及時更新項目庫，確保全市重點項目庫動態(tài)儲備規(guī)模達2000億元以上；按照國家投資方向，及時組織申報一批前期工作扎實的項目，抓好跟蹤落實，力爭更多項目列為中央、省重點項目，確保我市具備條件的“十一五”期間擬實施的重點項目全部在年內(nèi)實施；抓好重大項目建設，加強對在建的中央、省、市重點項目的資金監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)理，確保配套資金足額到位，保證工程進度和質(zhì)量。加快推進科技含量高、帶動能力強、符合產(chǎn)業(yè)政策、能實現(xiàn)更多就業(yè)和財稅收入的重大產(chǎn)業(yè)項目建設，重點抓好開陽化工公司100萬噸醇氨、貴州航天林泉電機公司復式永磁電機生產(chǎn)線、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等產(chǎn)業(yè)化項目建設，完成貴州中煙工業(yè)公司異地技改項目?；A(chǔ)設施建設方面，配合省抓好貴陽至廣州、貴陽至重慶、貴陽至成都快速鐵路和貴陽至昆明、貴陽至長沙客運專線建設及龍洞堡機場改擴建等重大項目，加快推進貴陽鐵路樞紐、廈蓉高速公路貴陽段、環(huán)城高速公路等工程建設，確保開工建設修文久長至開陽永溫、清鎮(zhèn)至織金等支線鐵路和麥架至修文、息烽至開陽等高速公路，抓好開陽港、息烽港等港口及息烽至金沙大橋等通道的規(guī)劃、建設，力爭把貴陽建設成為大西南乃至西部地區(qū)的重要交通樞紐。配合省抓好黔中水利樞紐等重大項目，支持省電網(wǎng)公司完成30億元電網(wǎng)建設改造投資。加快推進貴陽鋼廠、貴州水泥廠、清鎮(zhèn)電廠異地技改項目和魚洞峽水庫、華能焦化四號焦爐等重大關(guān)鍵性項目，改善基礎(chǔ)條件。強化政府投資導向作用，整合優(yōu)勢資源，激活生產(chǎn)要素，促進民間資金更多地投向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共事業(yè)等重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。提高集約節(jié)約用地水平，統(tǒng)籌各業(yè)各類用地，合理安排城市建設用地、產(chǎn)業(yè)用地，預留發(fā)展空間。做好項目用地服務工作，確保國家、省、市級重大項目建設用地。采取積極有效措施盤活企業(yè)關(guān)閉、重組和改制中形成的存量建設用地。對使用原土地進行增資擴建的工業(yè)項目，不再征收土地價款，鼓勵提高土地利用率和增加建設容積率。嚴格土地管理，落實土地開發(fā)整理和耕地占補平衡責任，成立市級土地儲備中心，做好土地儲備和土地出讓工作，依法處置閑置土地，遏制土地違法行為。今年項目用地增加，征地、拆遷任務重、難度大，要堅持以人為本，落實好有關(guān)政策，做到和諧拆遷、依法拆遷。

想方設法努力擴大消費需求。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力解決企業(yè)職工、農(nóng)民及退休人員、城鄉(xiāng)低收入群眾的增收和社會保障問題，加大對城鎮(zhèn)低收入居民的扶持和救濟力度，增加中等收入群體比重，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善教育、醫(yī)療服務體系，穩(wěn)定群眾消費預期，增強消費信心。認真落實促進農(nóng)民增收的各項政策措施，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，提高農(nóng)村居民消費能力，擴大農(nóng)村消費。通過網(wǎng)絡、媒體及政府、企業(yè)駐外辦事機構(gòu)及時對接、發(fā)布用工需求信息，多渠道擴大就業(yè)規(guī)模，幫助外出務工人員做好維權(quán)工作，通過增加就業(yè)提高城鄉(xiāng)居民整體收入水平。在抓好保障性住房供應的基礎(chǔ)上，全面放開房地產(chǎn)二級市場，鼓勵個人貸款購房，擴大商品房消費，帶動建材、裝飾材料、家具、家電等消費市場的發(fā)展。進一步清理在汽車、建設、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的不合理收費，積極引導和促進家用轎車、電信、旅游、文化、體育、餐飲、休閑娛樂和其他服務性消費，舉辦各種展銷會、購物節(jié)、房交會、美食節(jié)等，營造良好的消費環(huán)境，推進消費結(jié)構(gòu)升級和總量擴大。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，抓住國家推廣“家電下鄉(xiāng)”政策的機遇，幫助本地生產(chǎn)家電、食品、藥品的企業(yè)爭取進入采購范圍。強化市場監(jiān)管和物價監(jiān)控，依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐等違法行為，加大價格監(jiān)督檢查力度，努力保持市場繁榮和物價總體穩(wěn)定。

(二)以自主創(chuàng)新為突破口，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

以自主創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞建設創(chuàng)新型城市，進一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務體系，推動經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。有效發(fā)揮財政資金的引導作用，逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。整合省會城市創(chuàng)新資源，繼續(xù)加強與省內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，重點支持創(chuàng)新平臺建設，發(fā)展中介服務組織。實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升計劃，面向電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色食品、現(xiàn)代中藥、化工等產(chǎn)業(yè)，實施一批帶動力強的重大科技專項，建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心和重點實驗室，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。深入實施品牌、專利和標準化戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市創(chuàng)建成果，推行自主創(chuàng)新產(chǎn)品財政優(yōu)先采購制度，支持企業(yè)參與制定并采用國際標準、國家標準和行業(yè)標準，提升貴陽產(chǎn)品整體形象。加強科普教育，提高市民科學素質(zhì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25%；專利申請量增長20%以上，爭創(chuàng)1個中國名牌產(chǎn)品；新增1個國家級、5個省級企業(yè)技術(shù)中心，新建2個公共技術(shù)平臺。深入推進“人才強市”戰(zhàn)略，加強人力資源市場建設，加大人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵工作力度，重點引進和培養(yǎng)高科技領(lǐng)軍人才、高技能應用人才，切實提高我市對各類優(yōu)秀人才的吸引力。

大力推進服務業(yè)提質(zhì)增量。認真落實加快服務業(yè)發(fā)展的政策措施，推動服務業(yè)由消費型為主向生產(chǎn)型、消費型并重轉(zhuǎn)變。積極引進培育各類金融機構(gòu)，引進1—2家股份制銀行或外資銀行落戶貴陽，繼續(xù)做好市商業(yè)銀行上市工作，加快組建農(nóng)村合作銀行，支持銀行、證券、信托、保險等各類金融機構(gòu)做大做強。重點完善基礎(chǔ)設施、信息網(wǎng)絡、物流配送三大平臺，引進一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)，加快二戈寨物流園區(qū)建設，建成西南物流中心一期工程、扎佐物流園區(qū)戰(zhàn)略裝車點和貴州寶通工業(yè)物流園主體工程，發(fā)展第三方物流，加快構(gòu)建高效物流體系，打造區(qū)域物流中心。提升信息服務業(yè)發(fā)展水平，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、白云動漫主題公園建設，軟件業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)增加值增長50%。大力發(fā)展會展業(yè)，辦好農(nóng)博會、藥博會、亞洲青年動漫大賽等一批大型展會，全力加快貴陽國際會議展覽中心建設。規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、信用評估等商務服務業(yè)。下大力發(fā)展面向民生的服務業(yè)。加快商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進程，培育1—2個銷售收入超過10億元的大型商貿(mào)企業(yè)集團，打造青云路步行一條街、白云夜郎古城美食街等特色商業(yè)街區(qū)，推進五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改擴建和元隆廣場購物中心、中大國際購物中心、浙江商城二期等項目建設，新建和改造一批便民農(nóng)貿(mào)市場項目，支持星力百貨等商貿(mào)流通龍頭企業(yè)建成社區(qū)連鎖超市20家，方便居民消費。按照創(chuàng)建中國最佳旅游城市標準，舉辦好第二屆避暑季和貴陽溫泉節(jié)系列活動，彰顯“爽爽的貴陽”和“避暑之都、溫泉之城”品牌形象。加快凱賓斯基、希爾頓、世紀金源大酒店、保利溫泉酒店等一批五星級酒店建設并促成開業(yè)，規(guī)范經(jīng)濟型酒店、鄉(xiāng)村旅舍建設和發(fā)展，加強行業(yè)管理，提高我市旅游服務水平。精心組織第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和陽明文化節(jié)等系列活動，著力提高青巖古鎮(zhèn)、保利溫泉、天河潭、南江大峽谷、修文野生動物園、開陽十里畫廊、息烽集中營等一批景區(qū)的知名度，下大力抓好我市重點旅游景區(qū)建設，形成避暑旅游、溫泉旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自然風光游等多層次旅游服務產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游總收入增長50%。

扎實推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，積極為云馬大客整車生產(chǎn)、萬達客車新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)、貴陽海信電子等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供政策、資金、用地支持，擴大市場競爭力和份額，支持貴州大力士輪胎公司、華工實業(yè)公司等配套零部件生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)聯(lián)盟，加強與上下游企業(yè)的聯(lián)系，促進裝備制造業(yè)整體提質(zhì)增量。積極推進寶源陽光公司太陽能級多晶硅、振華新材料公司鈷酸鋰、鈦易公司鈦及鈦合金等項目建設，打造我市新材料產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。著力抓好開磷120萬噸磷銨（二期）、中鋁貴州公司20萬噸電解鋁、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等項目建設，帶動磷煤化工、鋁精深加工配套項目建設，努力打造全國最大磷煤化工、鋁加工循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。積極扶持益佰、同濟堂、益康、新天、健興等10家重點藥業(yè)企業(yè)和20個重點藥業(yè)品牌做大做強，將現(xiàn)代藥業(yè)的總量和層次提高到一個新的水平。建成老干媽食品工業(yè)園，抓好五福坊、膳香坊、沁園及同濟堂茶葉等食品企業(yè)生產(chǎn)線建設，促進食品工業(yè)提質(zhì)增量。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，藥業(yè)和食品工業(yè)的工業(yè)增加值增長20%以上。全面推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快高新開發(fā)區(qū)新天園區(qū)經(jīng)濟提速和高新產(chǎn)業(yè)聚集。高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)以建設現(xiàn)代化、數(shù)字化、國際一流的新型高新技術(shù)園區(qū)為目標，以建設貴州航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為突破口，加快金蘇大道、麥沙大道等園區(qū)主干道及水、電、氣、動力等配套建設，開工建設5萬平方米標準廠房，引進鋁精深加工企業(yè)入駐園區(qū)，全面加快高新開發(fā)區(qū)建設步伐。充分發(fā)揮國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機制優(yōu)勢，整合各方力量，加快小河—孟關(guān)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設施建設，初步建成貴航軍轉(zhuǎn)民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，促進產(chǎn)業(yè)聚集。

（三）以城鄉(xiāng)一體化為抓手，著力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)推動城鄉(xiāng)空間布局一體化。高質(zhì)量完成城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編，完成各區(qū)（市、縣）總體規(guī)劃、重點鎮(zhèn)和村莊整治規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集中居住區(qū)等區(qū)域規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)布局體系、基礎(chǔ)設施體系、公共服務體系、生態(tài)環(huán)境體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，明確區(qū)域主體功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。推動各區(qū)（市、縣）重點工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃建設，促進工業(yè)向園區(qū)集中。加強小城鎮(zhèn)、村莊整治和移民安置點規(guī)劃，促進農(nóng)民向集中居住區(qū)集中。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)戶籍一體化改革力度，為外來務工人員和常住人口及時辦理城市戶口，城市化率繼續(xù)提高1個百分點以上。抓好農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，引導農(nóng)民集中連片發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中。

大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實施“畜、禽、蛋、奶、果、蔬、花、藥、茶、?！笔蟋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，重點抓好4個標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設，新引進奶牛2萬頭，使全市奶?？偭窟_到4萬頭，牛奶產(chǎn)量達12萬噸；繼續(xù)扶持三聯(lián)、好一多等乳業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，從奶源生產(chǎn)、奶品加工到成品配送建立嚴格監(jiān)控體系，打造生態(tài)奶、放心奶的貴陽乳業(yè)形象。鼓勵邊遠山區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)推廣種草養(yǎng)殖，建設生豬、蛋雞規(guī)模化生產(chǎn)基地，改良品種、擴大規(guī)模，將清鎮(zhèn)打造成全省最大的年出欄1200萬羽肉雞養(yǎng)殖基地，將開陽建成全省最大的年出欄50萬頭生豬生產(chǎn)儲備基地。重點推進蔬菜、花卉、蠶桑、中藥材種植等設施農(nóng)業(yè)基地建設，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。引進花卉物流企業(yè)，新增2000個花卉大棚，初步建立集科研、種繁、物流、營銷、出口于一體的花卉發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)良種苗業(yè)、高附加值加工銷售業(yè)以及生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，支持企業(yè)到郊縣及外地建立基地和農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡，將貴陽建成種苗研發(fā)、繁育和農(nóng)產(chǎn)品深加工、流通的集散地，形成“兩頭向外、兩頭在筑”的都市型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。完善和拓展花溪、烏當國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，努力把科技園區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示窗口。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，力爭完成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和動物防疫體系建設。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，抓好冬春農(nóng)田水利基本建設及煙水配套工程建設，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中低產(chǎn)田土改造3.39萬畝、高標準農(nóng)田基本建設3萬畝，完成9座病險水庫除險加固主體工程建設，新增灌溉面積1.9萬畝，改善灌溉面積1萬畝，在全省率先基本解決原規(guī)劃確定的農(nóng)村人口飲水安全問題。完善氣象防災減災體系建設，提高公共氣象服務能力。積極推進農(nóng)村信息化工作，加快信息超市建設。加強縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理設施建設，建成一批大型沼氣池，完成貴遵公路貴陽段沿線等區(qū)域的村莊整治工作。按照新的扶貧標準，做好貧困鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作。

多渠道確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，在技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、戶籍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革，擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險和大病醫(yī)療保險覆蓋面，關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和生計問題，切實解決農(nóng)民工子女就學和農(nóng)村留守兒童教育管理問題，不斷增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加農(nóng)民工資性收入。堅持依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。實施好糧食收購、直補及良種、農(nóng)機、農(nóng)資等方面的補貼，確保資金落實到位，多渠道促進農(nóng)民增收。

進一步擴大城市空間。大力實施“輕軌為軸，北拓南延西連東擴”城市空間拓展計劃。力爭輕軌和環(huán)城鐵路開工，沿輕軌站規(guī)劃城市建設空間、產(chǎn)業(yè)空間，以點——軸衍生模式拓展城市發(fā)展空間。按照建設高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)規(guī)劃，加快麥架——沙文——扎佐片區(qū)基礎(chǔ)設施建設和產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群整體“北拓”。建成環(huán)城高速公路、花溪二道，通過“南延”加快花溪、小河等區(qū)域城市化進程和產(chǎn)業(yè)聚集。結(jié)合三橋馬王廟片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保北京西路、貴金線和金朱西路建成通車，加快片區(qū)支路建設，通過“西連”三馬片區(qū)促進老城區(qū)與金陽新區(qū)融合發(fā)展。按照建設臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，以龍洞堡機場改擴建為契機，抓緊實施油小線建設，將中心城區(qū)與龍洞堡片區(qū)有機聯(lián)結(jié)起來，整體啟動龍洞堡——小碧——永樂片區(qū)建設，推進“東擴”建設東部新城。

努力提升中心城區(qū)品質(zhì)。以實施“暢通工程”為重點，抓好城市交通基礎(chǔ)設施建設，開工建設北二環(huán)、西南環(huán)線二期、北京東路等工程，建成水東路等中心城區(qū)出口通道，完成市北路至南埡路、青年路至水口寺及中壩路、210國道等損毀道路的維修改造，暢通城市交通內(nèi)外循環(huán)系統(tǒng)。繼續(xù)推進人行過街系統(tǒng)、無障礙設施、公廁等便民設施建設。推進“城中村”改造，啟動大營坡片區(qū)和城市集中連片棚戶區(qū)改造，新增城市綠地面積20萬平方米。對寶山路、北京路、中山西路、瑞金路等城市主干道實施道路綜合整治。

加快金陽新區(qū)開發(fā)建設。以新建的3條快速鐵路和2條客運專線匯集金陽新區(qū)為契機，以抓好貴陽北站建設為切入點，推進金陽新區(qū)建設提速、產(chǎn)業(yè)聚集、管理創(chuàng)新、人氣提升，金陽新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長30%，新入住居民5萬人。重點抓好金陽新區(qū)198平方公里總體規(guī)劃、以貴陽北站為中心的17平方公里城區(qū)控規(guī)及中央商務區(qū)城市設計的編制，引進省內(nèi)外大企業(yè)集團到金陽新區(qū)建設總部和研發(fā)中心，推動金元大廈、茅臺大廈、開磷集團辦公樓、貴州移動大廈、貴州聯(lián)通大廈等10個總部大樓的建設，世紀金源25萬平方米商貿(mào)城開業(yè)，建成金陽商業(yè)步行街、商業(yè)紅街等一批商業(yè)項目并力爭開業(yè)。全力推動金陽新區(qū)路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、市政配套設施、園林景觀等工程建設，啟動金朱大道延伸到清鎮(zhèn)的前期工作，抓好金朱西路、長嶺路、觀山北路、奧體路等新區(qū)道路建設和奧體中心主體育場建設，建成觀山公園、青少年活動中心、婦女兒童活動中心，基本建成市級行政中心三期、工人文化宮，全面加快規(guī)劃展覽館、博物館建設。

著力提高城市管理水平。深化城市管理體制改革，以精細化、人性化管理為目標，全面啟動數(shù)字化城市管理工作，對所有區(qū)實行標準統(tǒng)一的中心城區(qū)城市化管理模式。鞏固發(fā)展“整臟治亂”成果，建立對“五臟五亂”等城市頑癥的及時反應和快速處置機制，實現(xiàn)臨時建筑“零申報”、違法建筑“零增長”。強化政府對土地的統(tǒng)一儲備和一級市場培育、開發(fā)和管理，依法處置超期未開發(fā)的閑置土地，最大限度地盤活城市存量土地資源。鼓勵支持社會力量投資公園、路橋、供水和垃圾處理等基礎(chǔ)設施建設，大力推動環(huán)衛(wèi)保潔、市政設施維護、園林綠化養(yǎng)護等公用事業(yè)市場化運作，面向社會有償轉(zhuǎn)讓停車場、空間廣告和公共設施冠名等公共資源經(jīng)營管理權(quán)。力爭實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標。

（五）以深化改革擴大開放為動力，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。

圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打好改革攻堅戰(zhàn)。對市建設投資控股公司、金陽公司、市供水總公司等一批公司進行改革改制，組建文化旅游投資公司等一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度、自主經(jīng)營、自籌還貸、自負盈虧的投融資平臺。強化國有產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，完善產(chǎn)權(quán)管理制度，推行國企資本經(jīng)營預算管理和收益管理試點工作。繼續(xù)推進國有企業(yè)改革改制、破產(chǎn)重組，全部終結(jié)政策性破產(chǎn)工作，完成50戶國企改革重組任務。積極推動貴州華能焦化制氣股份有限公司等一批企業(yè)上市。實施生態(tài)補償機制，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度。建立財政性投資項目“投轉(zhuǎn)固”工作長效機制。

進一步擴大對外開放。改革創(chuàng)新招商引資方式，完善市、區(qū)招商引資利益激勵分配機制，充分發(fā)揮商會、企業(yè)協(xié)會作用，形成互相協(xié)作、共謀發(fā)展的對外開放格局。切實優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，重點引進一批與我市產(chǎn)業(yè)鏈相銜接、與結(jié)構(gòu)調(diào)整相融合的科技含量高、資源消耗少、對地方經(jīng)濟貢獻大的項目。著力擴大對外交流領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固與成渝、長三角、珠三角等區(qū)域的經(jīng)濟交流與協(xié)作，組織好赴韓國、臺灣、北京、重慶、武漢等地招商引資、旅游商貿(mào)推介活動，力爭引進1—2家世界500強企業(yè)、3—4家國內(nèi)500強企業(yè)落戶貴陽，在招商引資的規(guī)模和質(zhì)量上實現(xiàn)突破。大力強化項目跟蹤服務和檢查，建立重點項目從洽談、跟蹤、簽約、開工到竣工的全過程責任約束體系，提高項目簽約成功率、資金到位率，招商引資到位資金增長20%以上。

加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐。進一步放寬非公經(jīng)濟準入范圍和領(lǐng)域，積極引導和鼓勵非公企業(yè)參與國有企業(yè)資產(chǎn)重組，進入城市基礎(chǔ)設施建設、公共服務、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、高科技和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，提高非公經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。實施“小巨人企業(yè)成長扶持工程”，大力發(fā)展中小企業(yè)融資公司，健全完善中小企業(yè)信用擔保體系，發(fā)揮擔保公司作用，鼓勵通過股權(quán)融資、項目融資等方式籌集資金，支持中小企業(yè)培育名牌和技術(shù)創(chuàng)新。建立健全非公經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)投資機制。依法保護非公資本投資項目和投資者的財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)及其他合法權(quán)益。

（六）以建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市為目標，著力鞏固和增強生態(tài)優(yōu)勢。

大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加快修訂完成《貴陽市建設循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市條例》，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。繼續(xù)推進清鎮(zhèn)煤化工示范基地、開陽磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地、息烽磷煤化工生態(tài)工業(yè)基地、白云鋁及鋁加工基地、修文醫(yī)藥園區(qū)建設。加快城市再生資源回收利用體系建設，繼續(xù)實施好中化開磷2×5億塊磷渣磚、紫江水泥公司磷渣綜合利用年產(chǎn)120萬噸熟料、青利公司黃磷尾氣綜合利用年產(chǎn)7萬噸甲酸鈉、城區(qū)泔水油統(tǒng)一回收加工利用等一批循環(huán)經(jīng)濟項目。

大力推進生態(tài)環(huán)境建設。繼續(xù)開展荒山造林、退耕還林、石漠化治理試點、天保工程公益林建設，建設和保護好二環(huán)林帶，加大打擊違法占用林地專項行動工作力度，新增營造林面積12萬畝，確保全市森林覆蓋率提高1個百分點。依法加強礦產(chǎn)資源的管理與保護，規(guī)范資源開采和綜合利用，建立完善資源有償使用和生態(tài)補償制度。切實加強環(huán)境保護和污染治理，繼續(xù)加大“兩湖一庫”等重要水源地保護與治理力度，啟動環(huán)湖林帶建設，完成集中式飲用水源保護區(qū)地理界線的實地標定，實現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標。加大小關(guān)湖、黔靈湖治理力度，使水體水質(zhì)達到人體可接觸標準。抓好南明河全流域綜合治理，啟動花溪十里河灘濕地公園建設，促進城市生態(tài)環(huán)境進一步改善。

大力推進節(jié)能減排。加大對現(xiàn)有耗能工藝、設備的技術(shù)改造力度，關(guān)停浪費資源、污染嚴重的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備。加強重點行業(yè)、企業(yè)的能耗、物耗管理，建立清潔生產(chǎn)績效評估制度，積極推進鋼鐵、有色、化工、建材、電力等重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。嚴格控制大氣污染物的排放，全面啟動機動車尾氣監(jiān)測工作。加快危險品及固體廢棄物處置中心等項目建設。建成新莊污水處理廠及一批重點城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)收集系統(tǒng)，使污水處理能力達到80%。大力推進農(nóng)村環(huán)境保護，切實防治農(nóng)業(yè)面源污染。

（七）以“六有”民生行動計劃為主要途徑，著力構(gòu)建和諧貴陽。

圍繞“學有所教”工作目標，合理配置教育資源。確?！皟苫蓖ㄟ^“國檢”，大力推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，繼續(xù)抓好“兩免一補”和免除城市義務教育學雜費等政策的落實，著力解決“上學難、上學貴”問題，促進教育公平。繼續(xù)拓展高中階段教育，改造城區(qū)薄弱初中學校，扎實推進貴陽二中、六中、民族中學改擴建工程，積極接納外來務工人員子女接受公辦義務教育。抓好中小學布局調(diào)整規(guī)劃，穩(wěn)步推進農(nóng)村中小學標準化建設，力爭完成17所標準化學校建設。辦好貴陽學院，不斷提高教育教學質(zhì)量，做好迎接教育部本科教學評估工作。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，完成貴陽護理職業(yè)學院搬遷，基本建成貴陽職業(yè)技術(shù)學院，打造一批具有優(yōu)勢特色專業(yè)的國家級、省級重點中等職業(yè)學校。強化師德師風教育，抓好師資隊伍建設。

以“勞有所得”為重點，努力提高城鄉(xiāng)居民收入。完善和落實小額貸款、稅費減免等就業(yè)政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)、增加就業(yè)崗位，切實做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善困難群體再就業(yè)援助制度，增加公益性崗位，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零，30%的社區(qū)建成“充分就業(yè)社區(qū)”，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)6.8萬人，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓4.5萬人。

以“病有所醫(yī)”為切入點，大力推進公共衛(wèi)生服務體系建設。抓好醫(yī)療保險向所有城鎮(zhèn)擴面工作，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加強惠民醫(yī)療服務，確保惠民醫(yī)療政策100%覆蓋城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等困難群眾。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)業(yè)人口參合率達95%，基金使用率達85%以上。積極推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作。組建市康復療養(yǎng)基地。加強結(jié)核病、艾滋病防控工作，全面落實重大疾病和高致病性人畜（禽）共患疾病的預防控制措施，嚴防重大疫情發(fā)生和傳播擴散。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，扎實抓好出生人口性別比綜合治理工作，完善計劃生育“獎、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、?！毕盗欣鎸蛘邫C制體系，進一步加強流動人口計生服務管理，全面提升人口計生工作整體水平。

以“老有所養(yǎng)”為突破口，進一步完善社會保障體系。加大社會保險擴面征繳力度，強化社保基金監(jiān)督管理，實現(xiàn)養(yǎng)老保險擴面5萬人。繼續(xù)推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和社會救助體系建設，積極探索解決老年居民養(yǎng)老保障問題。

實施“住有所居”行動計劃，切實解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。落實好國家促進房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展和刺激住房消費的若干政策，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，滿足群眾對小戶型、中低價位商品住房的需求，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設、銷售政策，加大廉租房建設力度，抓好農(nóng)村危房改造工作，進一步健全住房保障制度。

大力推進“居有所安”工程，切實維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，深入開展“嚴打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，抓好“掃黃打非”工作，深入貫徹《禁毒法》，全面推廣社區(qū)禁毒工作，實現(xiàn)修文、息烽、開陽等縣創(chuàng)建無毒縣的目標，妥善解決群眾反映強烈的社會治安問題。認真做好信訪工作，建立完善矛盾調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。切實加強人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，及時疏導和化解矛盾糾紛。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大煤礦、道路交通、消防等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所，堅決予以關(guān)停整頓，最大限度地控制和減少各類事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在省下達指標范圍內(nèi)，進一步加大地質(zhì)災害防治力度，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快食品質(zhì)量檢驗檢測中心建設，繼續(xù)強化對食品、藥品在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保公眾的飲食、用藥安全。

大力推動文化、廣電和體育事業(yè)發(fā)展。深化文化和廣播電視體制改革，積極穩(wěn)妥推進以市屬經(jīng)營性文化事業(yè)單位和專業(yè)藝術(shù)院團為重點的文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。舉辦好第七屆中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞大賽，完成陽明書院的建設，加強縣鄉(xiāng)文化館（站）、社區(qū)文化活動中心陣地建設，積極推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全力推進“兩臺一站”數(shù)字化，完成有線電視數(shù)字化平移5萬戶和農(nóng)村電影放映1.4萬場。加快推進體育事業(yè)發(fā)展，精心舉辦好貴陽市第八屆民運會，積極做好全國第九屆民運會的相關(guān)前期準備工作，加強體育場館等設施的建設和管理，開工建設市民健身中心,大力開展全民健身運動。

（八）以建設服務型政府為目標，著力打造一流政務服務環(huán)境。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務質(zhì)量和效能。各級政府要始終堅持以發(fā)展為第一要務，不動搖、不懈怠、不折騰，在加強和改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務，確保政府管理、服務到位。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，促進行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，推動公益類事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)更多、更好地承擔行業(yè)管理和公共服務職能。進一步提高政務服務中心和為民服務全程代理中心服務水平，強化并聯(lián)審批機制，加快網(wǎng)上審批和在線審批系統(tǒng)建設，改革部門內(nèi)部的審批工作機制，使政務服務中心真正成為“審批服務窗口”，打造一流的綜合政務服務平臺。堅持政務信息“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，健全政務公開制度、新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件報道快速反應機制，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以深化財政支出管理改革為重點，健全公共財政框架。集中財力辦大事、做實事，財政支出以保增長、保民生、保運轉(zhuǎn)為重點，千方百計降低行政成本，確保實現(xiàn)全市行政公用經(jīng)費、行政購車經(jīng)費、出國考察經(jīng)費“零增長”的目標，將新增財力主要用于改善民生、公共基礎(chǔ)設施建設和“三農(nóng)”等方面。

嚴格依法行政，確保行政行為規(guī)范有序。深入推進依法治市工作，增強政府依法行政能力。認真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督。主動加強同政協(xié)的聯(lián)系并向其通報工作，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用。提高建議、提案的辦理時效和質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。深入推進村（居）民自治，鞏固和擴大基層民主。

樹立優(yōu)良政風，建設廉潔政府。加強公務員隊伍教育、培訓和管理，使廣大公務員特別是領(lǐng)導干部牢固樹立并始終堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，保持昂揚向上的精神狀態(tài)、開拓進取的工作狀態(tài)、勤政為民的服務狀態(tài)，樹立人民公仆的良好形象。堅持問政于民、問需于民、問計于民，完善重大決策專家咨詢和社會公示、社會聽證制度，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意見，真情關(guān)心群眾疾苦，按照“群眾生活中的小事，就是政府工作的大事；群眾生活中的難點，就是政府工作的重點”的要求，努力為群眾辦好事、辦實事、解難題。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，健全建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點領(lǐng)域的反腐長效機制，從源頭上防治腐敗。把依法管理、嚴格監(jiān)督、透明運行貫穿于財政資金運作的全過程、各環(huán)節(jié)，擴大財政資金績效審計，提高財政資金使用效益。深入推進“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設服務型機關(guān)”專項活動，加強政風行風建設，切實改善發(fā)展軟環(huán)境。整合政府監(jiān)督資源，充分發(fā)揮審計、監(jiān)察機關(guān)作用，推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，擴大電子監(jiān)察在政府工作監(jiān)督中的覆蓋面，強化對政府部門履職情況的監(jiān)督問責，確保政令暢通。加強政府督查工作，完善政務督查信息網(wǎng)絡，提高督查時效。

各位代表，2009年將是我市經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年，我們面臨的形勢更加嚴峻，承擔的任務更加繁重，肩負的責任更加重大。我們要按照胡錦濤總書記對貴陽市“做表率、走前列”的要求，認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照省委十屆四次全會、市委八屆六次全會的總體部署和要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓機遇，奮發(fā)有為，開拓進取，扎實工作，為加快生態(tài)文明城市建設作出新的更大的貢獻！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認真落實“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，順利完成了各項任務目標。

（一）縣域經(jīng)濟競爭力持續(xù)增強。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

642.7。

億元，增長。

11.4%。

實現(xiàn)財政總收入。

79。

億元、增長。

13.4%。

其中公共財政預算收入。

57.1。

億元、增長。

13.3%。

收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，稅收收入占財政收入比重提高。

4.7。

個百分點，主體稅收增長。

21.5%。

完成固定資產(chǎn)投資。

402.4。

億元，增長。

19.4%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入。

2181.8。

億元，增長。

14.1%。

完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入。

2325.2。

億元，增長。

14.6%。

實現(xiàn)社會消費品零售總額。

183.8。

億元，增長。

16.6%。

完成進出口總額。

18。

億美元，增長。

10%。

；實際到賬外資。

9024。

萬美元，增長。

8.6%。

縣域經(jīng)濟基本競爭力升至全國百強縣（市）第。

32。

位。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破。

三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到

8.9。

57.1。

34。

707。

家，主營業(yè)務收入過。

10。

億元的達到。

26。

家、過百億元的。

3

家，利稅過億元的。

24。

家。實施技改項目。

160。

個、完成投資。

70。

億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至。

9.2%。

省級以上研發(fā)中心達到。

35。

家，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

8

個，申請專利。

2468。

件，省級以上品牌達到。

182。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到。

37.6%。

連續(xù)五次被評為國家科技進步先進市服務業(yè)增加值比重提高。

2.2。

個百分點。金融機構(gòu)增加到。

62。

家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。

66.8。

億元和。

55.5。

617。

家，濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到。

110。

家。畜牧業(yè)產(chǎn)值占比達到。

63.9%。

45。

個；引進成立研究院所（實驗站）。

22。

家；引進高層次人才。

440。

名，其中國家“千人計劃”、省“泰山學者”各。

1

名。

（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進。

完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構(gòu)建“

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達到。

55.2%。

城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進，新開工高層樓宇。

71。

棟、封頂。

46。

棟。示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設有序推進，完成鎮(zhèn)街駐地改造。

1365。

畝，改造提升社區(qū)服務中心。

100。

個，聚合區(qū)新竣工面積。

10。

241。

公里，建成投運。

220。

千伏水泊變電站和。

110。

6

個。

（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。

“三八六”環(huán)保行動完成年度任務。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐

18。

臺，完成。

5

家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標車。

867。

輛，城區(qū)空氣質(zhì)量良好率保持。

95%。

以上。完成。

5

家污水處理廠一級。

a

升級改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率。

100%。

節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設備。

120。

臺套，

15。

家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，萬元。

gdp。

能耗、電耗分別降至。

0.61。

噸標準煤、

433。

千瓦時，分別是濰坊市平均水平的。

65%。

和

45.5%。

5.6。

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。

37.6%。

和

42.5%。

密州森林公園晉升為國家森林公園。

（五）社會建設全面加強。

完成民生支出

39.9。

億元，占財政支出的。

65.4%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23788。

元、農(nóng)民人均純收入。

14408。

元，分別增長。

11.3%。

和

12.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.7。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.6。

萬人。社會保障持續(xù)擴面提標，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率。

100%。

社會救助投入近。

7200。

萬元，惠及困難群眾。

6.2。

萬人。建成保障性住房。

1758。

套。社會養(yǎng)老體系更加健全。高中學校布局進一步優(yōu)化，建成投用中小學校。

15。

所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國義務教育發(fā)展基本均衡市”驗收。文化惠民工程深入實施，被評為首屆文化強省建設先進市。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高，啟動基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實施。人口計生工作保持良好態(tài)勢。深化平安諸城建設，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強，被確定為全國安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機制建設示范地區(qū)，被表彰為全國平安建設先進市。工會、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預備役、征兵、統(tǒng)計、物價、糧食、供銷、防震減災、機關(guān)事務、外事僑務、對臺、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績。

（六）改革創(chuàng)新進一步深化。

30。

個綜合配套改革項目進展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項。

41。

項，調(diào)整。

64。

871。

個經(jīng)聯(lián)社完成產(chǎn)權(quán)改制，

717。

2300。

5.4。

億元。

（七）政府自身建設取得新成效。

進一步完善行政工作機制，扎實開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

29。

100%。

暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。

9

萬余件。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省“十條實施辦法”，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強。

各位代表，這些成績的取得，得益于上級黨委政府和市委的正確領(lǐng)導，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團結(jié)一心、拼搏進取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不夠大，人均水平較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務較重；財政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務服務、營商環(huán)境還需進一步改善等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、

2014。

年發(fā)展目標和任務。

2014。

年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推動工作指導重大轉(zhuǎn)變，深入實施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“五個集聚區(qū)兩大體系”建設，促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生，著力促進社會和諧，構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學發(fā)展新高地，奮力爭當全省縣域科學發(fā)展排頭兵。

2014。

年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

公共財政預算收入增長。

12%。

固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

進出口總額增長。

7%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

11%。

和

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.2%。

以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好九個方面的工作：

（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，更加注重內(nèi)涵式增長，發(fā)揮市場倒逼機制作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技含量高、質(zhì)量效益好、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代工業(yè)體系。

優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。把項目作為培育產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型的重要抓手，重點建設。

80。

個先進制造業(yè)項目，以優(yōu)質(zhì)增量提升結(jié)構(gòu)層次、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)業(yè)，實施。

60。

萬輛福田中高檔卡車擴產(chǎn)、福田雷沃電動車擴產(chǎn)及。

22。

2

個百分點以上。

加快兩化融合步伐。以信息化引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化，全面落實“。

4455。

30。

家骨干企業(yè)信息化改造，推動產(chǎn)品高端化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化。年內(nèi)重點抓好。

120。

個技改項目，完成技改投入。

80。

億元。

10。

億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。

30。

12。

個重點園區(qū)規(guī)劃建設，嚴格執(zhí)行項目入園篩選機制，鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，引導各類資源、企業(yè)和項目向園區(qū)集中。

提高企業(yè)運行質(zhì)量。培育。

50。

20。

件，打造“品牌諸城”。引導企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，加快銷售終端建設，多渠道開拓市場，擴大市場占有率。繼續(xù)鼓勵企業(yè)剝離非核心業(yè)務，做強主業(yè)、做專輔業(yè)，促進制造服務化。加強企業(yè)運行監(jiān)測和預警管理，確保運行安全。

（二）推進服務業(yè)上檔升級。

把發(fā)展服務業(yè)作為轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的主攻方向，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。年內(nèi)服務業(yè)增加值占比提高

2

個百分點。

70。

億元以上。強力推動企業(yè)進軍多層次資本市場，力爭上市報會。

3

家、“新三板”掛牌交易。

3

家；支持企業(yè)進行債務融資，提高直接融資比重。年內(nèi)實現(xiàn)直接融資。

10。

8

家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵民間資本發(fā)起設立民營銀行，構(gòu)建多元化、多層次的金融組織體系。引導設立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險服務站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強金融秩序監(jiān)管。完善社會信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項整治，確保金融安全。

培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設立區(qū)域總部、采購中心、分撥中心、配送中心，建設區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭取設立保稅物流園。加快公共物流平臺建設，培強骨干企業(yè)，實現(xiàn)第三方物流的新突破。探索實施供應鏈管理，推動現(xiàn)代物流業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。

+

網(wǎng)店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進商貿(mào)實體與網(wǎng)絡經(jīng)濟深度融合。實施“放心早餐工程”，鼓勵發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)服務網(wǎng)絡。

發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅持保護與開發(fā)并重，積極引進戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢品牌，打造國際性恐龍文化旅游目的地。統(tǒng)籌推進名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強行業(yè)管理和宣傳營銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動旅游產(chǎn)品和服務轉(zhuǎn)型。

加快擴張新興服務業(yè)。規(guī)劃建設工業(yè)設計、動漫設計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺，培育研發(fā)設計、規(guī)劃策劃為主的智慧產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務業(yè)信息化進程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗檢測等專業(yè)化服務，推進信息技術(shù)在金融、物流、商務等領(lǐng)域的應用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點，加大政府購買公共服務力度，培育社會化服務業(yè)。

（三）深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

按照“三個導向”要求，以品牌農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以建設國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

10。

萬畝以上。扎實推進現(xiàn)代煙草大型水源工程、全國小農(nóng)水重點縣工程等。

9

個重點農(nóng)業(yè)設施項目建設。

實施標準化生產(chǎn)。推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理模式，推動農(nóng)產(chǎn)品標準化管理全覆蓋，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢測、認證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制，整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強化農(nóng)業(yè)品牌培育、認證、運營，發(fā)展一批名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新增“三品一標”

40。

個以上，“三品”基地。

1

萬畝以上。

實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。

20。

家。以提高規(guī)范運營和盈利服務水平為重點，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。

20。

家示范合作社、其中濰坊市級。

10。

家以上。鼓勵種田能手、農(nóng)技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場。

50。

個農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務站點，建設。

10。

1000。

人以上。鼓勵社區(qū)組建農(nóng)技、農(nóng)機、勞務、用水等服務型合作組織，年內(nèi)新增。

20。

10。

家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、建設。

4

個農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。

（四）構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。

堅持“引進來”、“走出去”并重，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包聯(lián)動發(fā)展，積極參與國際和區(qū)域合作競爭，提高統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源的能力。

500。

強、行業(yè)前。

10。

80。

9500。

萬美元以上。

480。

家。優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進出口結(jié)構(gòu)，提高自主品牌出口比重，推動出口向名品精品新品轉(zhuǎn)型，擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設備、重要能源和資源性商品的進口，促進外貿(mào)平衡增長。

擴大對外經(jīng)濟合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國投資，建設境外加工園區(qū)、原料基地和營銷網(wǎng)絡，全球布局產(chǎn)業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設，開工中紡金維越南紡紗項目。加快建設境外木材、大豆、橡膠等原材料生產(chǎn)基地。抓住山東中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設有利時機，深化與韓國扶安郡的交流合作。加強“兩岸三地”經(jīng)貿(mào)合作。積極參與藍色經(jīng)濟區(qū)、青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設，承接沿海項目、技術(shù)轉(zhuǎn)移。

積極發(fā)展服務外包。制訂服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建立服務外包企業(yè)學術(shù)交流、學習培訓和信息共享平臺，加強行業(yè)引導和扶持。實施好深藍商貿(mào)公司離岸和福惠通達公司在岸服務外包項目，推動服務外包走向國際市場。

（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。不斷完善“。

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系?？茖W修編新一輪城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善城市環(huán)境保護、綜合交通、旅游等專項規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實際、體現(xiàn)特色，開展重點鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導新型城鎮(zhèn)化建設。加強規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅守耕地紅線、生態(tài)紅線。

13。

個重點片區(qū)，高水平推進濰河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

40。

億元，竣工面積。

110。

萬平方米。有序?qū)嵤╂?zhèn)街駐地改造，按照“一個中心、四個規(guī)劃、六個體系”的建設標準，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，建設富有地域特色的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設示范行動”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭創(chuàng)“全國重點鎮(zhèn)”。加強農(nóng)村新型社區(qū)建設，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點社區(qū)，穩(wěn)妥推進聚合居住，高標準配套基礎(chǔ)設施和公共服務設施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設融資機制，充分運用市場化模式，拓寬融資渠道，引導工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設運營。

1

處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

100。

80。

公里，統(tǒng)籌熱源點及配套管網(wǎng)建設，實施。

110。

千伏樹行輸變電工程。

4g。

網(wǎng)絡向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。

（六）扎實做好財稅工作。

突出財源建設。發(fā)揮好財政引領(lǐng)和杠桿作用，以發(fā)展貢獻為導向，科學配置生產(chǎn)要素，做大重點稅源企業(yè)。大力引進附加值高、畝均稅收大的高新項目和高端服務業(yè)項目，扶持成長性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺作用，科學融通資金，搞好國有資產(chǎn)運營管理。

優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)。以提高主體稅收比例為重點，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴大稅收規(guī)模的基礎(chǔ)上提高收入質(zhì)量。健全科技治稅、以票控稅機制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關(guān)注上級財稅改革動態(tài)，積極應對“營改增”等稅制改革。

嚴格財政管理?？茖W編制財政預算，推進預決算信息公開，探索建立跨年度預算平衡機制。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出特別是“三公經(jīng)費”支出，集中財力保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點。規(guī)范財務管理行為，全面落實預算單位公務卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強債務審計，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風險預警機制，確保政府債務安全。強化財政性資金和財政運行全過程監(jiān)管，嚴格政府投資項目評審。

（七）加強生態(tài)文明建設。

牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實保護好碧水藍天，建設生態(tài)美麗諸城。

6

家污水處理廠全部按照一級。

a

排放標準運行，規(guī)劃建設污泥無害化處理工程，建設濰河、鐵溝河等。

5

處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農(nóng)業(yè)面源污染，做到科學施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強畜禽養(yǎng)殖場污染治理，實施病死畜禽無害化處理，升級改造限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場。

120。

臺套，新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。

10。

家，工業(yè)固體廢物利用率達到。

100%。

萬元。

gdp。

能耗下降。

3.1%。

開展建筑節(jié)能示范項目、星級標識項目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。

深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。推動城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內(nèi)完成成片造林。

4

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。

38.6%。

和

43.2%。

完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。

15。

條河流生態(tài)治理，爭創(chuàng)省級水生態(tài)文明城市。扎實做好農(nóng)村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。

（八）推動文化繁榮發(fā)展。

踐行社會主義核心價值觀。開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強愛國主義教育基地建設，大力弘揚新時期“諸城精神”。開展道德教育主題實踐活動，爭創(chuàng)全省“四德工程”建設示范縣（市）。健全志愿服務制度，廣泛開展志愿服務。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級文明城市創(chuàng)建各項工作。

20。

次以上。推動廣播電視向“戶戶通”延伸，年內(nèi)新發(fā)展有線數(shù)字電視用戶。

1

萬戶。加強傳統(tǒng)文化資源保護和文化市場管理。

培強做大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，推進古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯位發(fā)展的原則，推進文化藝術(shù)品市場建設，引導文化業(yè)戶集聚經(jīng)營。推動文化與科技深度融合，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

（九）切實保障和改善民生。

推動高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)服務提升計劃

完善居民“半小時就業(yè)服務圈”

設立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，開展定向免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.6。

萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.5。

萬人以上。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善勞動用工備案制度，維護勞動者合法權(quán)益。

提高社會保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，爭取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實現(xiàn)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進順頤園、親和源等養(yǎng)老設施建設，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務水平，健全社會化養(yǎng)老服務體系。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設任務。啟動殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計劃。扎實做好國防動員、民兵預備役、雙擁優(yōu)撫工作。

辦好人民滿意的教育。教育經(jīng)費占全市公共財政預算支出比重保持持續(xù)增長，完成。

20。

所中小學和。

13。

所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學校聯(lián)建機制，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學校集團化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭創(chuàng)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵發(fā)展民辦教育。加強學校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。

優(yōu)化群眾健康服務。增強綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機構(gòu)服務功能，加強農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預防為主和基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務機制。深化公立醫(yī)院改革，嚴格落實國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務項目。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級心理健康機構(gòu)。夯實人口計生基層基礎(chǔ)，落實完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

全面加強社會治理。扎實開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，深化安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預防控制體系。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農(nóng)村基層社會管理服務模式，完善社會穩(wěn)定風險評估機制、群眾利益訴求表達機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、立體化治安防控機制和應急維穩(wěn)處突機制。落實信訪責任，切實做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個性化調(diào)解組織，有效預防和化解社會矛盾。深化網(wǎng)格化管理服務，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭創(chuàng)平安中國示范區(qū)。

三、

2014。

年改革重點。

深刻把握改革進入攻堅期和深水區(qū)的時代要求，進一步解放思想，堅定決心，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟體制改革為牽引，正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機制障礙，凝聚科學發(fā)展的動力和活力。

積極培育市場主體。

引導企業(yè)以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為切入點，加快推進公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)引進或參股國有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股。實施全民創(chuàng)業(yè)計劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強企業(yè)家隊伍建設，實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程、基業(yè)長青工程、金橋工程，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。

完善現(xiàn)代市場體系。

落實公平開放透明的市場規(guī)則，確保各類市場主體依法平等進入負面清單之外的領(lǐng)域。深化工商注冊管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進公共資源市場化交易。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團、供水集團、旅游集團。探索節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，逐步建立生態(tài)補償機制，完善垃圾處理收費辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標市場化運作，加大閑置低效土地盤活力度，年內(nèi)完成存量挖潛

2000。

畝以上，完成復墾。

1000。

畝以上。

深化行政管理體制改革。

正確處理政府與市場的關(guān)系，制定政府權(quán)力清單、服務清單，推動政府職能向維護社會公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務轉(zhuǎn)變，減少對微觀經(jīng)濟活動和市場主體的直接干預。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權(quán)基準、重大決策社會穩(wěn)定風險評估等制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級規(guī)定，及時取消、調(diào)整審批事項，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴權(quán)強鎮(zhèn)，進一步下放審批事項，推進網(wǎng)上審批，擴大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調(diào)整市屬重點園區(qū)和鎮(zhèn)街財政體制，匹配財權(quán)事權(quán)。探索實施重點發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機制。完成食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，推動生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。完成行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政機關(guān)的脫鉤工作。

加快農(nóng)村經(jīng)營體制改革。

積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制，對已改制的集體經(jīng)濟組織實行法人管理，探索集體股權(quán)流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)集體股權(quán)可轉(zhuǎn)讓、可繼承。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，與國有土地同等入市、同權(quán)同價。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風險保障金制度?；I建市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范運行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，增強社區(qū)自我發(fā)展、自我服務能力。

優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導企業(yè)加大科研投入，鼓勵龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)中心。年內(nèi)，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重達到

3%。

以上；新增濰坊市級以上研發(fā)中心。

25。

家

省級以上高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，院士工作站。

2

家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2

個，產(chǎn)學研聯(lián)合企業(yè)。

30。

家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。

1

2000。

5121。

300。

人以上。

四、加強政府自身建設。

新的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們必須以堅定的信念、實干的精神、過硬的作風，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

認真踐行群眾路線。

把為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極深入基層一線

做到問政于民、問需于民、問計于民。暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實維護群眾的合法權(quán)益。著力解決好事關(guān)民本民生的重點、難點問題，促進改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。

加強執(zhí)行能力建設。

大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實事、解難題、求實效。強化執(zhí)行理念，狠抓工作落實，自覺做到推進工作盯緊抓實、完成任務不折不扣。健全保障落實的工作機制，加強項目化管理，壓實責任，強化督查，嚴格考核，形成人人抓落實、事事能落實的良好氛圍。嚴格執(zhí)行企業(yè)寧靜日、大評委公開評議部門等制度，積極改進政風、會風、文風，把更多的時間和精力用到抓落實上。加強公務員職業(yè)素質(zhì)建設，抓好知識技能培訓，讓廣大公務員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。

提高依法行政水平。

健全依法科學民主決策機制，涉及財務、土地、工程和干部人事的事項一律實行集體決策。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。全面落實市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，凝聚各方智慧推進政府工作。

加大反腐倡廉力度。

嚴格落實黨風廉政建設責任制與黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強重點部門、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費，建設節(jié)約型政府。

各位代表，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，為爭當全省縣域科學發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

1.中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問責。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務實，干字當頭，干出實打?qū)嵉男聵I(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。

2.政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。

3.經(jīng)濟實力躍上新臺階；

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革；

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩；

改革開放邁出重大步伐；

人民生活持續(xù)改善；

生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。

4.經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出增長與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相得益彰的良好局面。這是五年來一系列重大政策效應累積，各方面不懈努力、久久為功的結(jié)果。

5.我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。

6.在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵各地從實際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進。

7.我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國基本國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。

8.當前財政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，各級政府仍要堅持過緊日子，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，嚴控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。

9.堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財政收支矛盾較大情況下，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強后勁，我國率先大幅減稅降費。

10.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。

11.深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。

12.扎實推進“三去一降一補”；

加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換；

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

13.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力激發(fā)社會創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高。

14.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進的創(chuàng)新局面。我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

15.堅持全面深化改革，著力破除體制機制弊端，發(fā)展動力不斷增強。

16.堅持對外開放的基本國策，著力實現(xiàn)合作共贏，開放型經(jīng)濟水平顯著提升。

17.堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推動平衡發(fā)展，新的增長極增長帶加快成長。

18.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強。

19.堅持人與自然和諧發(fā)展，著力治理環(huán)境污染，生態(tài)文明建設取得明顯成效。樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強生態(tài)環(huán)境保護。

20.堅持依法全面履行政府職能，著力加強和創(chuàng)新社會治理，社會保持和諧穩(wěn)定。

21.過去五年，諸多矛盾交織疊加，各種風險挑戰(zhàn)接踵而至，國內(nèi)外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的，我國改革發(fā)展成就實屬來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

22.安不忘危，興不忘憂。我們清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。經(jīng)濟增長內(nèi)生動力還不夠足，創(chuàng)新能力還不夠強，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難，民間投資增勢疲弱，部分地區(qū)經(jīng)濟下行壓力較大，金融等領(lǐng)域風險隱患不容忽視。脫貧攻堅任務艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。在空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實不力，一些干部服務意識和法治意識不強、工作作風不實、擔當精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。群眾和企業(yè)對辦事難、亂收費意見較多。一些領(lǐng)域不正之風和腐敗問題仍然多發(fā)。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負人民重托！

23.今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

24.做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，特別在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導和穩(wěn)定預期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

25.綜合分析國內(nèi)外形勢，我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟有望繼續(xù)復蘇，但不穩(wěn)定不確定因素很多，主要經(jīng)濟體政策調(diào)整及其外溢效應帶來變數(shù)，保護主義加劇，地緣政治風險上升。我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，還有很多坡要爬、坎要過，需要應對可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)。實踐表明，中國的發(fā)展成就從來都是在攻堅克難中取得的。當前我國物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，綜合優(yōu)勢明顯，有能力有條件實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

26.今年要繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，把握好宏觀調(diào)控的度，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加強財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)配合。

27.積極的財政政策取向不變，要聚力增效。當前財政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，各級政府仍要堅持過緊日子，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，嚴控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。

28.穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。管好貨幣供給總閘門，保持廣義貨幣m2、信貸和社會融資規(guī)模合理增長，維護流動性合理穩(wěn)定，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。疏通貨幣政策傳導渠道，用好差別化準備金、差異化信貸等政策，引導資金更多投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”和貧困地區(qū)，更好服務實體經(jīng)濟。

29.做好今年工作，要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把穩(wěn)和進作為一個整體來把握。

30.大力推動高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要尊重經(jīng)濟規(guī)律，遠近結(jié)合，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和質(zhì)量效益提高互促共進。

32.加大改革開放力度。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關(guān)鍵一招。在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵各地從實際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進。

33.抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優(yōu)先序，確保風險隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅任務全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

34.我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國基本國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。

35.深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

36.發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

37.加快制造強國建設。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發(fā)動機、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。

38.繼續(xù)破除無效供給。堅持用市場化法治化手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標準，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。

39.深化“放管服”改革。全面實施市場準入負面清單制度。在全國推開“證照分離”改革，重點是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。

40.進一步減輕企業(yè)稅負，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。大幅降低企業(yè)非稅負擔，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

41.加快建設創(chuàng)新型國家。把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

42.加強國家創(chuàng)新體系建設。強化基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，啟動一批科技創(chuàng)新重大項目，高標準建設國家實驗室。鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。

43.落實和完善創(chuàng)新激勵政策。有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；

有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。

44.促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。

45.集眾智匯眾力，一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”。

46.深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革。以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

47.推進國資國企改革。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

48.支持民營企業(yè)發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，增強企業(yè)家信心，讓民營企業(yè)在市場經(jīng)濟浪潮中盡顯身手。

49.完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制。產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。要以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導向，完善相關(guān)法律法規(guī)。要用有力的產(chǎn)權(quán)保護、順暢的要素流動，讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

50.深化財稅體制改革。全面實施績效管理，使財政資金花得其所、用得安全。

51.堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。要圍繞完成年度攻堅任務，明確各方責任，強化政策保障，把各項工作做實做好。

52.推動重大風險防范化解取得明顯進展。當前我國經(jīng)濟金融風險總體可控，要標本兼治，有效消除風險隱患。我國經(jīng)濟基本面好，政策工具多，完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

53.加大精準脫貧力度。深入推進產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補齊基礎(chǔ)設施和公共服務短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。堅持現(xiàn)行脫貧標準，確保進度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

54.推進污染防治取得更大成效。鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，我們要攜手行動，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

55.大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。

56.推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

57.全面深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。深化糧食收儲、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機活力。

58.推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設施，穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。促進農(nóng)村移風易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

59.扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。完善區(qū)域發(fā)展政策，推進基本公共服務均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。

60.塑造區(qū)域發(fā)展新格局。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持。以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。制定西部大開發(fā)新的指導意見，落實東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。壯大海洋經(jīng)濟，堅決維護國家海洋權(quán)益。

61.提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化的核心在人，要加強精細化服務、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機會，讓居民生活得方便、舒心。

62.積極擴大消費和促進有效投資。順應居民需求新變化擴大消費，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。

63.增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。對各類侵害消費者權(quán)益的行為，要依法懲處、決不姑息。

64.推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

65.推進“一帶一路”國際合作。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度，拓展經(jīng)濟合作新空間。促進外商投資穩(wěn)定增長。鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭。促進貿(mào)易和投資自由化便利化。

66.提高保障和改善民生水平。要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

67.著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強全方位公共就業(yè)服務，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。要健全勞動關(guān)系協(xié)商機制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點。

68.穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

69.發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。

70.實施健康中國戰(zhàn)略。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費者買得放心、吃得安全。人民群眾身心健康、向善向上，國家必將生機勃勃、走向繁榮富強。

71.更好解決群眾住房問題。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

72.強化民生兜底保障。傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關(guān)愛和溫暖。

73.打造共建共治共享社會治理格局。完善基層群眾自治制度，加強社區(qū)治理。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。促進社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務健康發(fā)展。加強社會信用體系建設。

74.為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。加強思想道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建。我們要以中國特色社會主義文化的繁榮興盛，凝聚起實現(xiàn)民族復興的磅礴精神力量。

75.進入新時代，政府工作在新的一年要有新氣象新作為。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，落實全面從嚴治黨要求，加強政府自身建設，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

76.全面推進依憲施政、依法行政。嚴格遵守憲法法律，加快建設法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。

77.各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。

78.政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。全面推進政務公開。堅持科學、民主、依法決策，凡涉及公眾利益的重大事項，都要深入聽取各方意見包括批評意見。

79.人民政府的所有工作都要體現(xiàn)人民意愿，干得好不好要看實際效果、最終由人民來評判。

80.全面加強黨風廉政建設。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息整治“四風”，特別是力戒形式主義、官僚主義。加強審計監(jiān)督。

81.鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅決懲治各類腐敗行為。政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責，干干凈凈為人民做事，決不辜負人民公仆的稱號。

82.全面提高政府效能。優(yōu)化政府機構(gòu)設置和職能配置，深化機構(gòu)改革，形成職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執(zhí)行力。

83.中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問責。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。

84.廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務實，干字當頭，干出實打?qū)嵉男聵I(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。

85.中華民族是一個和睦相處、團結(jié)溫暖的大家庭。我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策。繼續(xù)加強對民族地區(qū)、人口較少民族發(fā)展的支持。加強各民族交往交流交融，讓中華民族共同體的根基更加堅實、紐帶更加牢固。

86.我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，促進宗教關(guān)系健康和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

87.面對國家安全環(huán)境的深刻變化，我們要以黨在新時代的強軍目標為引領(lǐng)，牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，堅定不移走中國特色強軍之路，全面推進練兵備戰(zhàn)工作，堅決有力維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。各級政府要采取更有力的舉措，支持國防和軍隊建設改革，使軍政軍民團結(jié)始終堅如磐石、始終根深葉茂。

88.我們要繼續(xù)全面準確貫徹“一國兩制”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。我們堅信，香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮。

89.我們要繼續(xù)貫徹對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程。堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍任何“臺獨”分裂圖謀和行徑。兩岸同胞順應歷史大勢、共擔民族大義，必將共創(chuàng)中華民族偉大復興的美好未來！

90.團結(jié)凝聚力量，實干創(chuàng)造未來。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，銳意進取，扎實工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻！

91.堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間、實現(xiàn)穩(wěn)中向好。這些年，世界經(jīng)濟復蘇乏力，國際金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。我國經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾凸顯，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，遇到不少兩難多難抉擇。

92.面對這種局面，我們保持戰(zhàn)略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確立區(qū)間調(diào)控的思路和方式，加強定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準調(diào)控。明確強調(diào)只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，就業(yè)增加、收入增長、環(huán)境改善，就集中精力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動力。

93.采取既利當前更惠長遠的舉措，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴大總需求，推動實現(xiàn)更高層次的供需動態(tài)平衡。經(jīng)過艱辛努力，我們頂住了經(jīng)濟下行壓力、避免了“硬著陸”，保持了經(jīng)濟中高速增長，促進了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟長期向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展。

94.過去五年取得的全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生的深層次、根本性變革，再次令世界矚目，全國各族人民倍感振奮和自豪。

95.安不忘危，興不忘憂。我們清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。

96.堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

97.黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，制定了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

98.傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關(guān)愛和溫暖。

99.政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責，干干凈凈為人民做事，決不辜負人民公仆的稱號。

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇十一

:

我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

年以來的工作回顧。

本屆政府自。

2008。

年

1

月就職以來，搶抓“黃藍”兩區(qū)建設重大機遇，經(jīng)受住了金融危機沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、旱澇自然災害頻發(fā)的嚴峻考驗，開拓創(chuàng)新，科學實干，圓滿完成了市九屆人大以來的各項目標任務，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出一系列新的積極變化，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

（一）綜合實力顯著增強。

地區(qū)生產(chǎn)總值由。

2007。

年的。

1030.3。

億元增長到。

1817.6。

億元，按可比價格計算，增長。

63%。

年均增長。

13%。

地方財政收入由。

59.37。

億元增長到。

130.76。

億元，增長。

120.2%。

年均增長。

21.8%。

地方財政支出由。

84.9。

億元增長到。

201.2。

億元，增長。

136.8%。

年均增長。

24.1%。

首次突破。

200。

億元大關(guān)。金融機構(gòu)本外幣存款余額由。

566。

億元增長到。

1309.7。

億元，增長。

131.4%。

年均增長。

23.3%;。

貸款余額由。

564.3。

億元增長到。

1256.5。

億元，增長。

122.7%。

年均增長。

22.2%。

進出口總額由。

33.6。

億美元增長到。

66.9。

億美元，增長。

99.3%。

年均增長。

18.8%。

固定資產(chǎn)投資由。

481.8。

億元增長到。

1010.7。

億元，增長。

109.8%。

年均增長。

20.3%。

社會消費品零售總額由。

246.8。

億元增長到。

505.8。

億元，增長。

104.9%。

年均增長。

19.5%。

連續(xù)三年在全省科學發(fā)展綜合考核中位列第。

4

名。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

三產(chǎn)比例由。

2007。

年的。

10.6:59.9:29.5。

調(diào)整為。

9.8:53.5:36.7。

糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由。

470。

家增長到。

625。

家、“三品”認證由。

156。

個增長到。

275。

個。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，主營業(yè)務收入過百億元的企業(yè)由。

4

家增加到。

10。

家

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由。

304.9。

億元增長到。

901。

億元，增長。

195.5%。

年均增長。

28.3%。

服務業(yè)增加值由。

303.7。

億元增長到。

667.2。

億元，按可比價格計算，增長。

84.9%。

年均增長。

16.6%。

全面完成節(jié)能減排目標任務，海河迎查取得全國“十大”重點流域和海河流域“雙第一”，順利實現(xiàn)貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)科學調(diào)整。

（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。

市城區(qū)累計完成城市道路、景區(qū)提升、園林綠化、夜景亮化等項目。

828。

個，整體拆遷城中村。

33。

90。

個?！傲炙畷?zhàn)”成效顯著，累計完成水利工程。

2667。

項、標準化方田。

50.2。

萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)。

136。

萬畝，一次性蓄水能力達到。

8.7。

億立方米，林木覆蓋率達到。

28.5%。

我市順利通過全國雙擁模范城市、國家衛(wèi)生城市復審，榮獲全國科技進步先進市、中國優(yōu)秀旅游城市、省級文明城市稱號“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”、“糧豐林茂、北國江南”的“名片效應”日益彰顯。

（四）基礎(chǔ)設施更加完善。

累計投入。

184。

億元，新建鐵路。

61。

公里、一級公路。

151。

公里、農(nóng)村公路。

5090。

公里，完成重大交通工程。

16。

2

個

3

萬噸級碼頭及附屬工程達到靠泊條件，初步形成了陸海相連的交通運輸體系。

（五）改革開放扎實推進。

60。

多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，實際利用外資由。

2.5。

億美元增長到。

10.4。

億美元，增長。

313%。

年均增長。

42.6%。

上市公司由。

7

家增加到。

14。

家。黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功納入國家“一城兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，鄒平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上升為國家級開發(fā)區(qū)，省級以上開發(fā)區(qū)成為新的產(chǎn)業(yè)和要素聚集區(qū)。

（六）社會事業(yè)全面進步。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入由。

13888。

元、

4986。

元，分別增加到。

22540。

元、

8744。

元，分別增長。

62.3%。

75.4%。

年均分別增長。

12.9%。

15.1%。

4

年獲得省考核一等獎。累計城鎮(zhèn)就業(yè)。

19.7。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

40.6。

萬人次。開工保障性住房。

2.3。

萬套，完成農(nóng)房建設、危房改造。

13。

萬戶。順利完成國家基本藥物制度改革，新農(nóng)合參合率保持在。

100%。

社會保障體系和城鄉(xiāng)救助制度逐步完善。提前半年在全省地級市中率先同步實現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度“全覆蓋”。加強和創(chuàng)新社會管理新一屆村委會換屆選舉順利完成。扎實推進“平安濱州”建設和社會治安綜合治理重視抓好安全生產(chǎn)認真做好信訪工作不斷完善應急管理體系嚴厲打擊違法犯罪行為社會保持和諧穩(wěn)定。對口援建四川禹里任務圓滿完成幫扶重慶奉節(jié)工作扎實推進。法制、民宗、廣電、外僑、統(tǒng)計、物價、對臺、史志、地名、地震、氣象、水文、海事、人防、油區(qū)管理、國防動員和婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

(

七

)

行政效能持續(xù)提升。

335。

件、政協(xié)提案。

1314。

47。

項。堅持依法行政，嚴格考核獎懲，強化督導檢查，激發(fā)內(nèi)力、推動發(fā)展的體制機制更加完善。

(

八

)

發(fā)展激情空前高漲。

我們也清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足。

:

100。

大項、

187。

小項，完成率。

98.4%。

在今后的工作中，我們將克服困難，奮力推進未完成的任務。

二、今后五年的總體要求和目標任務。

總體要求是。

:

49。

字”工作方針，堅定不移地落實“。

123456。

”總體布局，堅定不移地堅持“高效生態(tài)”發(fā)展定位，準確把握主題主線，搶抓“兩區(qū)”開發(fā)機遇，深入實施追趕超越戰(zhàn)略，奮力建設生態(tài)濱州、美麗濱州、幸福濱州。

:

2016。

年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進出口總額“六個翻番”。重點實施“六項工程”。

(

一

)

“沿海突破”工程。

展望全球，世界發(fā)達國家無一不是以海港為核心，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，帶動整體經(jīng)濟發(fā)展。著眼濱州，我們差距在沿海，潛力在沿海，希望也在沿海。尤其是經(jīng)過近幾年舉全市之力建設北海新區(qū)，沿海開發(fā)已蓄勢待發(fā)。我們應該借鑒先進經(jīng)驗，做大做強沿海經(jīng)濟，努力實現(xiàn)北部崛起。

2

個

3

萬噸級碼頭的開航運營，打通了我們走出大海、邁向世界的坦途，筑起了借海振興、依海崛起的平臺。要立足濱州、服務魯西北、對接濱海新區(qū)，讓濱州港早日成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。

未利用地是我們最大的優(yōu)勢和潛力，必須從戰(zhàn)略和全局的高度加以把握，以黃河三角洲建設開發(fā)集團為平臺，市縣通力協(xié)作，加快推進確權(quán)、遷占、收儲等工作，進一步做好核心區(qū)、主體區(qū)、聯(lián)動區(qū)重點示范園區(qū)和示范基地建設，為北部乃至全市發(fā)展開辟新的空間，真正把這一最具潛力的優(yōu)質(zhì)資源，打造成支撐濱州跨越趕超的“黃金板塊”。

進一步完善港口基礎(chǔ)設施，擴大延伸港口腹地，優(yōu)化頂層設計，明確功能定位，突出高效、集約要求，發(fā)展壯大油鹽化工、裝備制造、糧油加工、臨港物流等臨港產(chǎn)業(yè)，全力打造沿海經(jīng)濟隆起帶。

(

二

)

“產(chǎn)業(yè)提升”工程。

樹立“融合發(fā)展”理念，打破產(chǎn)業(yè)界限，探索轉(zhuǎn)型升級新模式，推動三次產(chǎn)業(yè)相互融合，創(chuàng)造更多新的經(jīng)濟增長點。堅持“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”全市統(tǒng)籌，全面構(gòu)筑功能分區(qū)合理、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相對集中的空間布局。

突出高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設步伐，推動發(fā)展先進科技服務、現(xiàn)代物流信息、高端食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用示范、農(nóng)業(yè)科技集成、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)高端服務四大功能。加快建設高效生態(tài)園區(qū)，帶動發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建、荒堿地治理與高效種養(yǎng)、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等。加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)，增強綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、產(chǎn)業(yè)化。

立足發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)，積極運用信息技術(shù)、高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸、高端攀升，加快建設家紡服裝、油鹽化工、裝備制造、食品深加工“四大產(chǎn)業(yè)基地”。落實國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及省里的配套政策，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展先進裝備制造、新能源、新材料、新信息以及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，力爭重點領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次大幅度提升。

著眼發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)化財稅收入結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展電子商務、冷鏈物流、連鎖配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。積極發(fā)展金融組織，做大做強銀行、保險、證券三大產(chǎn)業(yè)。以濕地、自然生態(tài)景觀、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為主要內(nèi)容，打造沿海生態(tài)旅游度假帶、沿黃文化與休閑農(nóng)業(yè)旅游帶；突出園林化、生態(tài)化、特色化，打造黃河三角洲中心旅游城市、親水園林生態(tài)旅游城市。

(

三

)

“品牌拓展”工程。

圍繞黃河三角洲中心名城目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好對接，搭建“一主三輔”臨海傍河的城市主體框架。加快城市水系、景觀、綠帶、路網(wǎng)、管線建設，實施城中村改造，完善公共交通、市政公用和公共服務設施，推進“城市生態(tài)化、規(guī)劃國際化、建設精品化、管理數(shù)字化”，提升“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”建設水平。

構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全暢通、四通八達的大路網(wǎng)體系，國家級公路運輸主樞紐城市地位更加鞏固。推進市縣政府駐地一級路連接線和農(nóng)村公路網(wǎng)絡建設，打造濱州“四十分鐘交通圈”。

圍繞“糧豐林茂、北國江南”目標定位，持續(xù)開展“林水會戰(zhàn)”。實施“五大生態(tài)示范工程”，構(gòu)建以通道綠化為框架、鎮(zhèn)村綠化為主體、生態(tài)林場為節(jié)點的現(xiàn)代綠化生態(tài)體系。搶抓國家加快水利改革的大好機遇，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設，構(gòu)建引黃供水、防洪除澇、生態(tài)景觀“三大體系”。抓好路域開發(fā)治理，完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡，推進土地綜合整治，加快農(nóng)村住房建設及危房改造，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理、綠化、水務“一體化”，提升農(nóng)村生態(tài)文明水平。

(

四

)

“改革驅(qū)動”工程。

突出發(fā)展縣域經(jīng)濟，立足優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快基礎(chǔ)設施建設，提升園區(qū)承載能力，吸引符合產(chǎn)業(yè)政策的大項目落地，培育特色產(chǎn)業(yè)，加快建設經(jīng)濟強縣。

實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動戰(zhàn)略，加快形成“以國家級園區(qū)為龍頭、省級開發(fā)區(qū)為骨干、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐”的園區(qū)體系。堅持招商引資與招才引智相結(jié)合，加強與跨國集團、科研院所及國內(nèi)外知名大學的合作，擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資的水平和質(zhì)量。深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，提升國有資產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)量和運營效益。加快財稅制度改革，正確處理“保障運轉(zhuǎn)、改善民生、支持發(fā)展”三者關(guān)系，完善公共財政體系。

(

五

)

“生態(tài)支撐”工程。

加大投入力度，加強自然保護區(qū)、生態(tài)濕地的保護與管理，完善沿海、沿黃生態(tài)防護屏障。建立資源節(jié)約集約利用與保護長效機制，合理開發(fā)水資源，集約利用土地資源，科學使用海域資源。

嚴格落實環(huán)境保護目標責任制，強化重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，提高城鎮(zhèn)垃圾、污水集中處理水平，有效控制農(nóng)村面源污染，提高生態(tài)環(huán)境承載力。

強化節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，以示范企業(yè)為帶動，以清潔生產(chǎn)為手段，以經(jīng)濟園區(qū)為載體，推行集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展，努力打造全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

(

六

)

“民生保障”工程。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進素質(zhì)教育，積極發(fā)展學前教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高高中教育質(zhì)量。完成中小學校舍安全工程和標準化建設。財政教育支出占財政支出比重逐年增長，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。

深化文化體制改革，探索建立國有文化資產(chǎn)管理中心，穩(wěn)妥推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，逐步實現(xiàn)政府由“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變。加強公共設施建設，完善市縣鄉(xiāng)村服務體系，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，積極建設“文化強市”。大力發(fā)展群眾體育，提升競技體育水平，全面增強人民體質(zhì)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生社區(qū)化、城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、醫(yī)療服務規(guī)范化、基本公共衛(wèi)生服務均等化。切實做好食品藥品安全工作。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比。

深入推進社會管理創(chuàng)新，健全完善立體化社會治安防控體系和網(wǎng)格化社會矛盾調(diào)處體系，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力解決影響安全穩(wěn)定的突出問題，促進社會公平正義。

健全完善社會保障體系，擴大就業(yè)覆蓋面，大力發(fā)展社會保險、救助、福利事業(yè)，提高社會養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障、安居保障水平。

高度關(guān)注改善民生，自我加壓，傾力而為，每年新增財力的。

80%。

要用于民生。濱州雖然地處“山東西部”，但在民生保障水平上，逐步按東部地區(qū)標準執(zhí)行，努力讓人民群眾生活得更加殷實，更加幸福，更有尊嚴！

實現(xiàn)新跨越，就是堅定不移地走科學發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，著力構(gòu)建“三大板塊”。

南部跨越。南部。

(

鄒平、博興、高新區(qū)。

)

2016。

年，南部地方財政收入實現(xiàn)。

150。

億元。

鄒平、博興綜合實力分別達到全國前。

10。

位、全省前。

30。

位。

中部突圍。中部。

(

濱城、惠民、陽信、濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

)

10。

公里以內(nèi)區(qū)域，打造。

50。

處綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地，集中建設高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶。到。

2016。

年，濱城區(qū)綜合實力進入全省前。

25。

位

惠民、陽信綜合實力進入全省中游水平。

濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合實力進入全省省級開發(fā)區(qū)前。

5

位。

北部崛起。北部。

(

沾化、無棣、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

)

2016。

年，無棣、沾化綜合實力進入全省中上游水平，北部的地方財政收入達到。

70。

億元。

各位代表，經(jīng)過全市上下勵精圖治，頑強拼搏，濱州已經(jīng)站到一個新的更高起點上。我們堅信，再經(jīng)過五年的努力，“提前全面進入小康社會、再造一個新濱州”的美好愿景，一定能夠早日實現(xiàn)！

三、

2012。

年的重點工作。

2012。

年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進“兩區(qū)”深度開發(fā)的關(guān)鍵之年，更是本屆政府的開局之年。我們將牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，尊重科學規(guī)律，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

預期目標是。

:

地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12%。

地方財政收入增長。

15%。

固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

進出口總額增長。

12%。

社會消費品零售總額增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

13%。

農(nóng)民人均純收入增長。

13.5%。

人口自然增長率控制在。

5.7。

‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.6%。

以內(nèi)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗及主要污染物排放，全部完成省里下達的目標任務。

(

一

)

全力推進“兩區(qū)”開發(fā)建設。

統(tǒng)籌搞好沿海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)園區(qū)“全覆蓋”，努力建設國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、環(huán)渤海物流中心和油鹽化工、船舶制造、清潔能源、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

整合北部港源，壯大濱州港務公司，加快港口附屬及續(xù)建工程建設，上半年。

2

個

3

萬噸級碼頭開航運營。

德大鐵路。

(

濱州段。

)

年內(nèi)鋪軌，壽鄒鐵路。

(

濱州段。

)

黃大鐵路。

(

濱州段。

)

德大鐵路濱州站濱港鐵路二期濱海大道等工程開工建設。積極爭取濟南—濱州高速公路濟濱城際鐵路環(huán)渤海高等級公路早日開工。

細化分解未利用地開發(fā)任務，倒排工期，加快收儲，完成起步區(qū)。

12.5。

萬畝土地開發(fā)整理。啟動徒駭河雨洪水資源綜合利用工程。

完善招商選資政策，制定《產(chǎn)業(yè)招商實施辦法》，精心組織。

20。

個境內(nèi)外重要展會，積極引進世界。

500。

強、全國。

500。

強企業(yè)。制定出臺“飛地”政策，建立跨區(qū)域重大項目落地機制。嚴把投資強度、環(huán)保系數(shù)、科技含量、企業(yè)規(guī)模等標準，對不符合要求的堅決拒之門外。

突出抓好。

40。

家進出口企業(yè)的調(diào)度指導，穩(wěn)固紡織、服裝等。

15。

種重點產(chǎn)品出口規(guī)模。精心組織銀企合作促進會，優(yōu)化存貸款結(jié)構(gòu)。積極推進企業(yè)上市，加快引進股份制商業(yè)銀行。深化預算管理改革，加快構(gòu)建經(jīng)營財政體系。

(

二

)

全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

71。

家高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)培植力度，完成黃河兩岸。

10。

公里區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，推進。

10。

4

處農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場升級改造，做大做強。

4

個國家級、

53。

個省級龍頭企業(yè)。堅持“科技推動”，實施種業(yè)科技振興規(guī)劃、農(nóng)業(yè)良種及糧食豐產(chǎn)科技工程，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設。完成縣區(qū)獸醫(yī)體制改革，實現(xiàn)重大動植物疫病有效防控。

堅持“雙輪驅(qū)動”，重點抓好。

400。

個投資過千萬元的工業(yè)項目、

60。

個“兩化融合”項目、總投資。

480。

30。

項節(jié)能技改創(chuàng)新工程和。

10。

大循環(huán)經(jīng)濟示范項目，確保完成節(jié)能減排任務。

23。

個過億元旅游業(yè)重點項目。

(

三

)

全力推進城鎮(zhèn)化進程。

高起點編制總體性規(guī)劃，完善城市基礎(chǔ)設施和服務功能，加強地下空間規(guī)劃和利用，開工垃圾焚燒發(fā)電、中水回用項目，加快道路、防汛、供暖、消防等公共基礎(chǔ)設施建設，抓好城中村改造、老舊小區(qū)及市場周邊環(huán)境整治，積極爭創(chuàng)國家園林城市、全國文明城市。

強化金融、土地、人才支撐，扶持民營企業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟。加大“突破惠民陽信”力度。在長山鎮(zhèn)列為全省強鎮(zhèn)擴權(quán)試點的基礎(chǔ)上，擴大試點范圍，提高城鎮(zhèn)化水平，壯大縣域經(jīng)濟。

深化“糧豐林茂、北國江南”品牌建設，扎實開展“林水會戰(zhàn)”。新造林。

17。

萬畝，實現(xiàn)。

24。

條干線道路綠色通道“全覆蓋”，林木覆蓋率增長。

1.2。

個百分點。

完成水利工程。

466。

項，新增蓄水能力。

4802。

萬方。

加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，推進生態(tài)文明村建設。加快實施。

10。

條骨干路域綜合開發(fā)治理，積極推進合村并居，建設。

50。

處新型農(nóng)村社區(qū)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造、飲水安全、垃圾處理、沼氣入戶等工作。

(

四

)

全力推進社會事業(yè)發(fā)展。

8

家國有文藝院團改制步伐。積極培育文化市場，挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

落實積極的就業(yè)政策，加強職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)。繼續(xù)增加退休人員基本養(yǎng)老金，完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度，啟動完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，努力提高“五保戶”供養(yǎng)水平。

落實教育惠民政策，不斷增加教育投入，財政教育支出占財政支出的比重達到。

20.1%。

以上。支持高等院校重點項目建設。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。落實計生家庭各項扶持政策。

牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實《濱州市支持人才初始創(chuàng)業(yè)辦法》，積極培養(yǎng)、吸引、用好人才，重點引進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

全面落實支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，推進扶貧開發(fā)，減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入。建立維護農(nóng)民工權(quán)益長效機制，解決農(nóng)民工工資問題。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童健康成長。

創(chuàng)新社會管理，探索新時期改進群眾工作的方式方法，強化安全生產(chǎn)和隱患排查治理，加大食品藥品監(jiān)管力度，預防和化解民間借貸風險，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進“平安濱州”建設。

發(fā)展慈善事業(yè)，做好希望工程救助、扶殘助殘工作，加快市殘疾人康復中心建設。落實優(yōu)撫政策，搞好“雙擁共建”。

實施“收入倍增”計劃，建立職工工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準，著力提高農(nóng)村居民、企業(yè)職工特別是低收入者和困難家庭收入。

在此基礎(chǔ)上，集中辦好。

16。

件關(guān)系群眾切身利益的民生實事：

（

1

）加大財政投入，實現(xiàn)市城區(qū)所有中小學“平安校車”全覆蓋，加快縣區(qū)“平安校車”推進步伐。

（

2

）全力推進中小學校舍安全工程和標準化建設，投資。

2.8。

億元，加固中小學校舍。

31。

萬平方米、新建中小學校舍。

14。

萬平方米。

（

3

）繼續(xù)實施學前教育三年行動計劃，投資。

2.6。

億元，新建、改擴建幼兒園。

118。

處。

（

4

）投資。

8700。

萬元，資助。

4.6。

萬名家庭困難學生。

（

5

）建設保障性住房。

6920。

套，全面完成保障性住房建設任務。

（

6

）提高住房公積金抵押貸款和信用貸款額度，由原來的。

25。

萬元、

15。

萬元，分別提高到。

30。

萬元、

20。

萬元，還款期限由。

15。

年、

10。

年，分別延長至。

20。

年、

15。

年。

（

7

）開展供熱計量改革，凡具備計量條件的居住建筑，全部取消按面積收費，實行按實際用熱量計價收費。

（

8

）建立“環(huán)衛(wèi)保潔全城覆蓋，垃圾清運全城集中，垃圾處理全城統(tǒng)一”工作格局，全市。

60%。

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。

（

9

）推進公交便民暢通工程，繼續(xù)更新車輛，科學布局線路，新辟調(diào)整公交線路。

10。

條。

（

10。

）開展各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓。

6

萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3.5。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5

萬人。

（

11。

）加快市縣養(yǎng)老服務中心建設，社會養(yǎng)老床位達到。

1.1。

萬張以上，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在。

80%。

以上。

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

縣十二屆政府履職的五年，是極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，全力戰(zhàn)勝了洪災、冰災、旱災等嚴峻挑戰(zhàn)，有效克服了國際金融危機的不利影響，順利完成了縣十二屆人大一次會議確定的目標任務，開創(chuàng)了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

五年來，我們著力抓機遇、促發(fā)展，綜合實力大提升。

堅持發(fā)展第一要務，多策并舉保增長。發(fā)展速度加快。

2011。

年，全縣生產(chǎn)總值。

143.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

11.8%。

地方公共財政預算收入。

3.09。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長。

16.7%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

107.3。

億元，是。

2006。

年的。

3

倍，年均增長。

24.9%。

社會消費品零售總額。

49.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長。

19.1%。

發(fā)展質(zhì)量提升。

2011。

年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。

32.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.8。

倍；實現(xiàn)利潤。

4.78。

億元，是。

2006。

年的。

3.4。

倍，年均分別增長。

25.1%。

和

27.2%。

二三產(chǎn)業(yè)比重和稅收比重分別比。

2006。

年提高了。

3.3。

個、

15。

個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達到。

14939。

元、

6678。

元，較。

2006。

年基本翻了一番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力增強。

2011。

年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處生產(chǎn)總值超。

5

億元的。

10。

個，超。

10。

億元的。

1

個；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值超。

5000。

萬元的。

7

個、超億元的。

3

個，地方公共財政預算收入超。

200。

萬元的。

11。

個、超。

1000。

萬元的。

2

個。雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、江家集鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)成為中州名鎮(zhèn)，張集鄉(xiāng)成為省工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

五年來，我們著力抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。

堅持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，不斷促進產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)支撐增強。

2011。

年，實現(xiàn)全部工業(yè)增加值。

44。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

15.7%。

高出全市。

2.1。

個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。

113。

家，增加值占全部工業(yè)的比重達到。

74%。

較

2006。

年提高了。

20.1。

3133。

富民計劃”在全市實施，

2011。

年華英集團產(chǎn)值達。

64。

30。

強，甾體生物進入全省生物醫(yī)藥行業(yè)。

20。

強，榮豐紡織進入全省紡織服裝行業(yè)。

30。

6

年超。

10。

億斤，

2011。

年達。

13.26。

79。

家，其中國家級。

2

家，創(chuàng)建省級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品。

13。

個，潢川金桂成為國家地理標志保護產(chǎn)品。三產(chǎn)拉力增大。

2011。

年，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值。

47.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長。

14.2%。

物流業(yè)加快發(fā)展，新建了戰(zhàn)略列車裝運站、

1704。

糧食儲備庫等一批物流項目。傳統(tǒng)商貿(mào)不斷提升，新建、改造各類市場。

23。

個。農(nóng)村市場體系不斷完善，建成標準化農(nóng)資店、農(nóng)家店。

311。

3a。

級旅游景區(qū)。金融服務業(yè)加快提升，五年新增貸款。

68.37。

億元。

五年來，我們著力抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌大改觀。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體，我縣新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路被省確定為“潢川樣本”。城鎮(zhèn)建設步伐加快。新建、改建了春申路、黃國路、華英大道、工業(yè)大道、三環(huán)路、寧西中路、建設路、文化路等城市主次干道

10。

余條，實施城建重點工程。

46。

項，城市規(guī)模不斷擴張，建成區(qū)面積達。

41。

平方公里，比。

2006。

年擴大了。

9.8。

平方公里。全縣城鎮(zhèn)化率提高到。

41%。

875.6。

公里，改造農(nóng)村危橋。

25。

座。建成了第二水廠、垃圾處理場、文化會展中心等一批功能性設施。解決了農(nóng)村。

14.8。

萬人的安全飲水問題，對。

38。

座中小型水庫進行了除險加固。啟動建設新型農(nóng)村社區(qū)。

95。

個。加快戶籍改革，已完成。

5

個村的“村改居”工作，實現(xiàn)“農(nóng)改城”

1.9。

萬人。深入開展六城聯(lián)創(chuàng)，實施了。

58。

條城區(qū)背街小巷改造和。

20。

條鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集街道治理，創(chuàng)建成為國家級生態(tài)示范縣、省級衛(wèi)生縣城、園林城市、雙擁模范城、文明縣城創(chuàng)建先進縣，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

五年來，我們著力抓改革、促開放，發(fā)展活力大增強。

堅持以改革促開放，激活發(fā)展動力。改革試驗成效突出。縱深推進農(nóng)村改革試驗，在土地流轉(zhuǎn)上出規(guī)模，共流轉(zhuǎn)土地

73.3。

萬畝，發(fā)展各類流轉(zhuǎn)大戶。

975。

個。農(nóng)業(yè)機械化率達。

55%。

成為全國平安農(nóng)機示范縣。在金融創(chuàng)新上出活力成立。

2

家小額貸款公司和。

39。

726。

家，并建立了五大類十家農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，帶動農(nóng)民。

28。

94。

個，總投資。

171.3。

29。

家，禽肉、水產(chǎn)、羽飾、生物醫(yī)藥、棉紡等產(chǎn)品出口。

20。

多個國家和地區(qū)，

2011。

年直接出口創(chuàng)匯。

2660。

萬美元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，被評為全省對外開放先進縣。

五年來，我們著力抓保障、促和諧，民生福祉大改善。

堅持改善民生、維護民利，人民生活得到明顯改善。社會保障全面提升?？h財政民生支出

2011。

年達到。

11.83。

億元，是。

2006。

年的。

5.3。

倍。五年累計新增就業(yè)人員。

5.5。

萬人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2.05。

萬人，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。

4.39。

93.9%。

和

97.6%。

1.68。

億元，救助醫(yī)療困難群眾。

4960。

人次，發(fā)放救助金。

2350。

萬元。新建、改擴建敬老院。

20。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達。

45%。

免費為。

1680。

名白內(nèi)障患者實施康復手術(shù)，被評為全省殘疾人工作先進縣。新建保障性住房。

43。

3

個，發(fā)明專利。

8

項，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達。

51%。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年改造農(nóng)村中小學校舍。

9.48。

萬平方米，發(fā)放“兩免一補”資金。

3.16。

億元，補助貧困學生。

51441。

人次?；鶎俞t(yī)療服務體系不斷完善，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

21。

所，建成標準化村衛(wèi)生室。

265。

17。

個、農(nóng)家書屋。

236。

個、農(nóng)民體育健身工程。

77。

處，免費送電影下鄉(xiāng)。

1840。

場，送圖書下鄉(xiāng)。

132.16。

萬冊?！朵甏h志》（續(xù)編）、《潢川年鑒》和《潢川歷史文化大觀》正式出版。人口和計劃生育工作切實加強，成為省級計劃生育服務優(yōu)質(zhì)縣。全面完成了第六次全國人口普查入戶登記工作。社會管理不斷加強。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，全面落實信訪穩(wěn)定責任制，連續(xù)三年被評為省、市信訪工作先進縣。大力推進“平安潢川”建設，社會治安環(huán)境持續(xù)改善，“清網(wǎng)行動”綜合成績位居全市第一。切實強化安全生產(chǎn)，不斷完善應急管理機制，社會大局保持和諧穩(wěn)定。人民武裝、人防、審計、物價工作進一步加強，民族宗教、外事僑務、慈善事業(yè)取得新成效，工商、電力、通訊、檔案、保險、煙草、商業(yè)、供銷、物資、鹽業(yè)、地震、氣象、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等工作都取得了新的成績。

五年來，我們著力抓作風、促轉(zhuǎn)變，自身建設大加強。

自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督，認真聽取社會各界人士的意見和建議，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案

1327。

10。

個、市級文明單位。

65。

62。

56。

件，處理行政干部。

61。

人。

各位代表，過去的五年，全縣人民團結(jié)奮進，業(yè)績輝煌，潢川發(fā)展站在了新的起點。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工、政法干警和武警官兵，向離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，五年的拼搏奮斗，五年的探索實踐，我們深刻的體會到，做好政府工作，必須堅持發(fā)展為要。一切圍繞科學發(fā)展，一切為了加快發(fā)展，不動搖、不爭論、不停步，持續(xù)走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動新型工業(yè)化、推動新型城鎮(zhèn)化。這是一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展之路。必須堅持民生為本。只有始終把群眾利益作為工作導向，把民生民計作為工作標尺，認真解決好事關(guān)民生的每一件小事，才能贏得群眾的理解和支持，才能卓有成效的推進工作開展。必須堅持項目為上。項目是發(fā)展的引擎，抓住了項目，就抓住了關(guān)鍵。實施項目帶動戰(zhàn)略，以項目增后勁，以項目促統(tǒng)籌，才能夯實發(fā)展基礎(chǔ)。必須堅持務實為重。務實發(fā)展是科學發(fā)展的基本要求，堅持務實重干，深入基層、深入群眾、深入實際，出實招、辦實事、求實效，才會使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實惠。必須堅持和諧為基。靠強化矛盾調(diào)處舒民心，靠創(chuàng)新社會管理保民安。只有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，才能保障經(jīng)濟社會的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們還應該清醒的看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高，支柱產(chǎn)業(yè)處于價值鏈低端，工業(yè)重大項目不多，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠；城市建設拓展不開，城市功能尚不完備，在安全飲水、交通秩序、土地和城市管理等方面還存在不少問題，群眾反響較大；民生保障水平不高，與群眾要求相比還有很大差距；政府職能還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，政府自身建設有待加強。對此，我們要高度重視，采取更加有力措施，認真加以解決。

二、今后五年政府工作的奮斗目標和主要任務。

未來五年，是潢川實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻。建設區(qū)域性中心城市，是時代賦予我們的神圣使命。首先，我們有著疊加性的發(fā)展機遇。省委、省政府提出加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設，市委、市政府提出把潢川打造成全市商貿(mào)物流副中心以及實施潢光一體化戰(zhàn)略，去年我縣又進入大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，這都為潢川加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。其次，我們有著綜合性的發(fā)展優(yōu)勢。潢川區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，基礎(chǔ)設施不斷完善，作為國家京九經(jīng)濟帶和寧西經(jīng)濟帶的交匯點，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略要地。其三，我們有著累積性的發(fā)展條件。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色產(chǎn)業(yè)鮮明，多年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積蓄的力量正在釋放，形成了一股強大的發(fā)展潮流。只要我們堅定信心，堅持不懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設區(qū)域性中心城市的宏偉藍圖。

根據(jù)縣第十一次黨代會的部署要求，結(jié)合縣“十二五”規(guī)劃綱要，今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以富民強縣為中心任務，致力走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，著力建設富強文明的新潢川。

今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：到。

2016。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破。

300。

億元，年均增長。

12.9%。

；公共財政預算收入突破。

6

億元，年均增長。

14.2%。

；全社會固定資產(chǎn)投資力爭突破。

300。

億元，年均增長。

21%。

；社會消費品零售總額突破。

100。

億元，年均增長。

16%。

；城鎮(zhèn)化率達到。

50%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。

2

萬元和。

1

萬元，年均增長。

9%。

以上。

圍繞實現(xiàn)上述發(fā)展目標，今后五年，政府工作的主要任務是：

（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設區(qū)域性中心城市。

加快推進中心城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設，構(gòu)建具有豫南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是積極打造中心城市?！叭齾^(qū)對接”，拓展城市空間。沿京九大道兩側(cè)、潢河兩岸建設中心商務區(qū)，形成城市新區(qū)，打通京九大道，建設京九大橋，實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)的對接融合。啟動建設光州大道，推進潢光一體化發(fā)展。建成面積

50。

平方公里、人口。

50。

95。

個新農(nóng)村示范點進行整合，按照平原區(qū)。

5000。

人以上、丘崗區(qū)。

3000。

人以上的規(guī)模，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓好。

1

－

2

個試點，突出社區(qū)功能，使農(nóng)民就地過上城市生活。

（二）以食品工業(yè)為重點，建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

立足資源優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集群發(fā)展。一是打造特色基地。推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，實施標準糧田“百千萬”工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高?？茖W規(guī)劃布局，建設

1

億只櫻桃谷鴨、

20。

萬畝糯稻、

25。

萬畝花木、

200。

萬頭生豬、

10。

200。

億元、利稅。

10。

億元、產(chǎn)業(yè)工人。

3

863。

”計劃項目，支持康緣食品建設生豬產(chǎn)業(yè)研究所，引導黃國糧業(yè)、康緣食品等龍頭企業(yè)上市，以科技化帶動資本化發(fā)展。

（三）以提高幸福指數(shù)為目標，建設宜居宜業(yè)和諧福地。

堅持以人為本，關(guān)切民生需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。一是建設和諧的“人居福地”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導文明新風尚。全面推進以民生為重點的社會建設，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共服務體系，提高以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會保障水平。鞏固“平安潢川”創(chuàng)建成果，暢通人民群眾的利益訴求表達渠道，紓緩社會矛盾，最大限度提升人民群眾的安全感和幸福感。二是建設優(yōu)美的“生態(tài)福地”。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)村安全飲水工程，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完成節(jié)能減排目標。強化耕地保護，持續(xù)開展土地整理和“空心村”整治，嚴格土地利用管理，促進集約節(jié)約用地。三是建設開放的“創(chuàng)業(yè)福地”。優(yōu)化人文環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。進一步提升行政效能，清理和精簡行政審批事項，為經(jīng)濟發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務，營造群眾滿意、企業(yè)稱意的良好發(fā)展環(huán)境。

三、務實做好。

2012。

年各項工作。

11.5%。

公共財政預算收入增長。

13%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

外貿(mào)出口及實際利用外商直接投資均增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

9%。

居民消費價格漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排完成市定目標任務。

實現(xiàn)上述目標，必須以務實發(fā)展為中心，著力抓好八個方面的工作：

（一）突出城鎮(zhèn)引領(lǐng)，增強務實發(fā)展承載力。

一是加大城區(qū)建設。重點推進“兩園”（萬畝花木精品園、弋陽生態(tài)濕地公園）、“三橋”

(

京九大橋、彩虹橋、潢河三橋。

)

40。

個新型社區(qū)，配套完善公共服務設施，加快農(nóng)民集居。對城市近郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集村等，突出產(chǎn)城互動，促進轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對偏遠貧困村莊，結(jié)合扶貧開發(fā)，整合資源，整村推進。三是加強城鎮(zhèn)管理。建立健全長效管理機制，提高城鄉(xiāng)管理水平。強力整治城鄉(xiāng)違法違規(guī)用地建設行為，有效規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序。持續(xù)推進六城聯(lián)創(chuàng)，突出治亂、治堵、治臟，營造良好的經(jīng)營秩序、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集治理工程，努力打造整潔有序、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。

（二）突出工業(yè)主導，增強務實發(fā)展競爭力。

一是做強支撐。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，多方籌措資金，配套完善水、電、氣等基礎(chǔ)設施，啟動中軸大道建設，做好京九大道西段前期基礎(chǔ)工作，完成

3

7

個富民計劃項目，實現(xiàn)對歐盟出口，力爭產(chǎn)值突破。

100。

40。

億元，實現(xiàn)利潤。

7

億元。三是做優(yōu)品牌。大力推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，進一步提升華英鴨、黃國糯米粉、光州名茶等產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力。增強科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，設立專項扶持資金，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級研發(fā)中心和實驗室，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。

（三）突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強務實發(fā)展持續(xù)力。

一是大力提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)競賽活動，組織實施好“百千萬”高產(chǎn)示范工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，力爭糧食總產(chǎn)突破

14。

億斤。配套完善專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)產(chǎn)品認證工作，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益。二是努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強農(nóng)田水利基本建設，爭創(chuàng)小型農(nóng)田水利重點縣。加快農(nóng)技、畜牧、水利服務站建設，健全社會化服務體系。全面推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造工作，大力開展農(nóng)村土地綜合整治。用好“一事一議”補助政策，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是全力促進農(nóng)民增收。全面落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)各項涉農(nóng)補貼，增加農(nóng)民的政策性收入。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)鏈條合作互助，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。繼續(xù)開展“陽光工程”、“雨露計劃”，認真做好農(nóng)村勞動力培訓，引導向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。

（四）突出改革創(chuàng)新，增強務實發(fā)展內(nèi)生力。

一是深入推進農(nóng)村改革試驗。加大項目整合力度，圍繞土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，著力培育

2

－

3

10。

4

個土地經(jīng)營面積在。

2000。

畝以上的綜合性示范社。二是著力推進重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范行政審批事項。加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，落實支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展各項政策措施，營造公平競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育改革，推動教育均衡有序發(fā)展。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務。積極推進縣內(nèi)有線電視網(wǎng)絡整合。繼續(xù)深化基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革。三是加快推進要素保障機制創(chuàng)新。完善金融機構(gòu)考核辦法，實施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育活動。有效盤活國有資產(chǎn)，加快與金融機構(gòu)合作，吸納更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新土地管理機制，實施差別化土地政策，積極爭取建設用地增減掛鉤和“三項整治”指標，保障建設需要。

（五）突出項目帶動，增強務實發(fā)展支撐力。

一是抓項目拉動發(fā)展。今年全縣擬定省、市重點項目

7

個，總投資。

79.1。

億元，年度計劃完成投資。

5.8。

60。

億元。三是抓運作保障發(fā)展。進一步健全完善項目分包責任制、建設進度通報制、“零阻礙”服務制，繼續(xù)采取現(xiàn)場辦公、觀摩點評、督查督導等辦法，按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓運營”的要求，著力解決項目謀劃跟不上、前期不扎實、推進抓不緊等問題，確保項目建設順利推進。四是抓儲備支撐發(fā)展。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，把握機遇，及時對接，全力爭取項目資金。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、社會發(fā)展需要，突出食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、民生、文化、旅游等項目儲備，爭取上級更多的扶持。

（六）突出三產(chǎn)提升，增強務實發(fā)展驅(qū)動力。

一是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞全市物流副中心定位，加快農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)建設和農(nóng)副產(chǎn)品市場升級改造，推進華英物流園、康緣食品冷鏈項目建設，提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化程度，完善農(nóng)村物流體系。加快世博國際城、黃國新城、丹桂園等項目建設，打造城市商業(yè)綜合體。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)，圍繞櫻桃谷鴨、花木等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進信息服務、物流運輸、餐飲展銷、生態(tài)休閑、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸鏈條，形成支撐。深入推進信用征信體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務業(yè)健康發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。積極爭取黃國故城國家遺址公園項目，啟動黃國故城城門樓、孝文化園、黃氏會館、陸終廣場等工程建設。挖掘古光州文化，規(guī)劃啟動弋陽古鎮(zhèn)文化園區(qū)項目建設。

（七）突出民生保障，增強務實發(fā)展凝聚力。

一是全力保民生。大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

9800。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

3200。

人，幫助。

1200。

名就業(yè)困難人員就業(yè)。支持小微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強基層社保平臺建設，規(guī)范推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險。擴大特困殘疾人員的最低養(yǎng)老保險代繳范圍。圍繞大別山片區(qū)扶貧開發(fā)整體目標，扎實落實各項扶貧任務。提高城鄉(xiāng)低保補助水平和優(yōu)撫對象保障標準。加大保障性住房建設力度，加強物價的監(jiān)測調(diào)控，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，扎實做好婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。二是努力惠民眾。深入推進科技興縣，增加科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。實施學前教育三年行動計劃，加大薄弱學校改造力度，規(guī)劃實施農(nóng)村義務教育學校教師周轉(zhuǎn)房建設項目，完善城區(qū)中小學校布局。大力發(fā)展文化事業(yè)，開展豐富多彩的文體娛樂活動，不斷滿足群眾精神文化生活需求。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，提高居民基本醫(yī)療保障水平。落實計劃生育利益導向政策，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。三是傾力安民心。健全信訪工作機制，落實維穩(wěn)責任制，深化“四家工作法”，加大各類矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾反映的突出問題和熱點問題。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動。高度重視安全生產(chǎn)，加強食品藥品安全監(jiān)管，健全各類突發(fā)事件應急機制，提高處置能力，讓群眾生活更安定、更舒心、更幸福。

各位代表，為民惠民是政府的永恒職責，安民利民是我們的不懈追求。今年，我們將繼續(xù)集中財力，辦好人民群眾關(guān)心的實事：

1

開工建設。

14.4。

萬平方米保障性住房。

2

新建付店魏崗卜塔集敬老院，改擴建來龍踅孜弋陽敬老院，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心。繼續(xù)實施農(nóng)村獨生子女父母獎勵雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險補貼政策。

3

新農(nóng)合人均籌資標準提高到。

290。

元，報銷上限提高到。

15。

萬元，農(nóng)民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診報銷比例提高到。

90%。

4

啟動。

4

個辦事處文化社區(qū)建設，對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進行設施配套。建成。

74。

個農(nóng)家書屋、

23。

個農(nóng)民體育健身工程和。

5

個社區(qū)全民健身工程。

5

新改擴建城區(qū)幼兒園。

4

所，緩解“入園難”問題。

6

改建縣鄉(xiāng)道。

80。

公里、村道。

60。

公里，改造農(nóng)村危橋。

4

座。

7

再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務站。

8

個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務全覆蓋。

8

實施。

5

座中小型水庫除險加固，解決。

3.9。

萬人的農(nóng)村安全飲水問題。

9

實施。

11。

個貧困村扶貧整村推進，完成。

1.2。

萬人的脫貧任務。

10。

擴建第一污水處理廠。

（八）突出自身建設，增強務實發(fā)展服務力。

復雜多變的經(jīng)濟形勢，艱巨繁重的發(fā)展任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須樹立務實形象，推動務實發(fā)展，建設務實政府。一是用心謀事，為人民服務。樹立強烈的責任意識，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴格按法定權(quán)限和程序履行職責，自覺做到敢于負責，盡心盡責，一心一意為群眾謀福祉。樹立強烈的學習意識，自覺做到學以致用，不斷提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、務實發(fā)展的能力。樹立強烈的進取意識，認真研究上級政策，積極把握形勢變化，自覺調(diào)整思路觀念，主動順應群眾期待，不斷提高工作的前瞻性、預見性、創(chuàng)造性和實效性。二是勤奮做事，對人民負責。注重科學運作，拉高工作標桿，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重遵循客觀規(guī)律，多行惠民之舉，多做利民之事，干就干成，干就干好，將決策部署落實到具體項目上、明確到責任主體上，推動各項工作走在前、干在前。注重創(chuàng)新運作，加快工作節(jié)奏，強化績效管理，轉(zhuǎn)變思想方略、領(lǐng)導方式、工作方法，著力治庸、治懶、治散、治浮，營造忠誠履責、高效務實的工作氛圍。注重有效運作，樹正工作導向，敢于擔當使命，敢于克難攻堅，堅定執(zhí)著不動搖，一抓到底求突破，在群眾最需要的地方下功夫，在群眾最盼望的地方出實招，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。三是依規(guī)辦事，受人民監(jiān)督。強化依法行政，規(guī)范行政決策程序，實現(xiàn)科學民主決策。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定。暢通社情民意訴求渠道，認真傾聽群眾心聲，及時回應群眾關(guān)切。加強行政執(zhí)法工作，全面落實行政執(zhí)法責任追究制，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強效能監(jiān)察和政務督查，嚴格行政問責，提高政府效率。四是廉潔干事，讓人民滿意。貫徹落實廉政準則，全面推進反腐倡廉和黨風廉政建設，強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。探索反腐倡廉制度創(chuàng)新，強化崗位廉政風險防控。嚴格審計監(jiān)督，健全財政管理制度，加強政府投資項目管理和國有資產(chǎn)監(jiān)管，加大惠農(nóng)資金、民政資金、扶貧資金、社保資金的監(jiān)管，確保規(guī)范操作，安全運行。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制公務開支，切實降低行政成本。加大糾風和專項治理力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，著力營造風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表！使命在肩，自當揚帆破浪，任重道遠，更須策馬加鞭。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，以更加振奮的精神，更加自覺的擔當，更加務實的作風，銳意進取，奮發(fā)作為，譜寫潢川跨越發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、厚積薄發(fā)、成就輝煌的奮進歷程。

過去的一年，全市人民在中共蕪湖市委的堅強領(lǐng)導下，深入落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀環(huán)境變化，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大四次會議確定的各項任務，全面實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標。

——經(jīng)濟總量躍上千億元臺階，發(fā)展速度進一步加快。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

1080。

億元（預計數(shù)，下同），比上年增長。

17.5%。

；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破。

7000。

美元。全部工業(yè)銷售收入達。

2200。

億元，增長。

35%。

實現(xiàn)財政收入。

200.7。

億元，增長。

35.8%。

其中地方財政收入。

94.8。

億元，增長。

36.6%。

——固定資產(chǎn)投資突破千億元，有效需求進一步擴大。全社會固定資產(chǎn)投資超過。

1200。

億元，增長。

33.2%。

以上。社會消費品零售總額。

287。

億元，增長。

19.3%。

進出口總額。

25。

億美元，增長。

75.1%。

其中出口。

16.7。

億美元，增長。

86.5%。

創(chuàng)歷史新高。

——城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)定增長，人民生活進一步改善。城市居民人均可支配收入。

18600。

元，增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

7410。

元，增長。

10%。

；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款。

2.06。

萬元，增長。

16.6%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

2009。

年度全國城市環(huán)境綜合整治定量考核中，名列全省第一。

一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

（一）圍繞加速崛起目標，鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭。

一是推進項目建設。全年在建投資億元以上非房地產(chǎn)項目

275。

個，十億元以上項目。

37。

個，百億元以上項目。

3

397。

34。

億元。減繳、核銷企業(yè)社保費。

2.8。

億元，緩繳社保費。

3.3。

億元，發(fā)放社保補貼。

1.3。

億元。

35。

272。

億元，比年初增加。

196。

9186。

萬元。大力培育文化、旅游等消費熱點。四是增強縣區(qū)發(fā)展活力。市級調(diào)度資金。

102。

億元，支持縣區(qū)發(fā)展。調(diào)整市與區(qū)財政體制，當年新增區(qū)級可用財力。

4.2。

億元。五是奪取防汛抗洪重大勝利。面對近十年來長江最高水位、最大汛情，科學調(diào)度，全力以赴抗洪搶險，千畝以上圩口無一潰破，市區(qū)無明顯內(nèi)澇。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

深入實施工業(yè)強市、三產(chǎn)興市戰(zhàn)略，著力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。汽車及零部件、材料、電子電器三個支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值

1640。

億元，增長。

42.6%。

汽車產(chǎn)量。

68。

萬輛，空調(diào)產(chǎn)量突破。

700。

萬臺。節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資。

180。

億元，增長。

66%。

；實現(xiàn)產(chǎn)值。

380。

億元，增長。

46.8%。

引進了興業(yè)銀行、江陰農(nóng)商行等。

4

家域外金融機構(gòu)，繁昌建信村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，揚子銀行注冊資金增加到。

10。

億元。皖江物流產(chǎn)業(yè)投資基金獲批設立，首期募集。

50。

億元。新增小額貸款公司。

14。

家、證券保險機構(gòu)。

2

家、典當機構(gòu)。

2

家、擔保機構(gòu)。

72。

家。組建了皖江股權(quán)交易所。金融機構(gòu)本外幣存款余額。

1260。

億元、貸款余額。

1040。

億元，分別增長。

29.7%。

28.4%。

；域外金融機構(gòu)貸款。

170。

億元。神劍股份、長信科技成功上市，

2

家企業(yè)完成上市申報，蕪湖港成功重組，市建投、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建投公司共發(fā)行企業(yè)債券。

30。

億元，海螺、奇瑞共發(fā)行中期票據(jù)。

68。

億元，全市在資本市場籌資超過。

170。

億元。出口加工區(qū)、蕪湖港、裕溪口等物流園區(qū)建設加快，港儲。

30。

萬標箱碼頭工程竣工，新增第三方物流企業(yè)。

6

家，安得物流成為全省首個國家。

5a。

級物流企業(yè)。商品博覽城、果品凍品水產(chǎn)批發(fā)市場等。

14。

13。

家，其中五星級。

7

家。旅游總收入。

76。

億元，增長。

24.9%。

服務外包企業(yè)新增。

52。

家，服務外包執(zhí)行金額達。

5000。

萬美元，增長。

3.4。

倍。成功舉辦了科博會、汽博會等規(guī)模會展。

18。

個，我市被評為中國十佳會展城市。推廣超級雜交稻。

41。

萬畝，實施。

12。

萬畝國家優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項目，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

13。

家。南陵縣躋身國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)行列，大浦園區(qū)被批準為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

（三）著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市核心競爭力。

全面推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，制定了鼓勵風險投資機構(gòu)推動領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計劃”、扶持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，市財政安排

7.5。

36。

項，新增省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。

10。

家、高新技術(shù)產(chǎn)品。

111。

個；專利申請量。

7600。

件、授權(quán)量。

3500。

件，分別增長。

73.5%。

30%。

；新增國家級博士后科研工作站。

2

家、省工程技術(shù)研究中心。

10。

家、省級企業(yè)技術(shù)中心。

18。

家、省部共建國家重點實驗室培育基地和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)各。

1

12。

件、省名牌產(chǎn)品。

12。

件、核準注冊商標。

1350。

件。奇瑞建成了亞洲規(guī)模最大的汽車試驗技術(shù)中心和汽車節(jié)能環(huán)保國家工程實驗室。華東光電研究所特種顯示國家工程實驗室獲批建設。中天印染公司技術(shù)中心被認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心。我市成為國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市、國家節(jié)能與新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

強化節(jié)能減排工作責任制，加強重點企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管。實施了。

85。

個節(jié)能項目，奇瑞。

5

款新能源車型入選國家新能源汽車推薦目錄，

9

個項目列入國家十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約重大示范項目。安裝節(jié)能路燈。

1.4。

萬盞，節(jié)電。

50%。

以上；建筑節(jié)能施工執(zhí)行率達。

100%。

市區(qū)新型墻體材料應用比重達。

98.5%。

我市成為全國可再生能源建筑應用示范城市加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機組。

2

臺、立窯水泥生產(chǎn)線。

26。

條、粘土磚瓦企業(yè)。

15。

家、非煤礦山。

23。

家。建成了朱家橋二期、城南一期和南陵縣污水處理工程，新增污水處理能力。

24。

萬噸。實施“藍天工程”，整治爐窯灶。

678。

臺。

（四）大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城市化進程。

堅持高起點規(guī)劃、大手筆建設，出臺了加快城市化進程的實施意見和配套措施。完成了市縣兩級土地利用總體規(guī)劃省級評審，編制了城市總體規(guī)劃綱要和兩江兩湖（長江、青弋江、龍窩湖、黑沙湖）地區(qū)概念性規(guī)劃等專項規(guī)劃，完成了板城垾水系綜合整治、大陽垾濕地公園、三縣四區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等規(guī)劃方案。城市基礎(chǔ)設施建設完成投資

140。

多億元。長江中路南段高架橋、神山路跨扁擔河橋、袁澤橋西幅橋和北京中路拓寬改造等工程建成通車。

205。

國道等路面改善工程完工，新建改建農(nóng)村公路。

234。

公里。新建、改造了。

220。

千伏供電線路。

19。

條。完成了。

6

座病險水庫除險加固工程，解決了。

13.9。

480。

輛、公交車。

70。

11。

條道路架空桿線，改造了。

44。

個老舊居民小區(qū)、

60。

萬平方米棚戶區(qū)和北京路、利民路等沿街立面，新增赭山公園、中央公園等處綠化面積。

480。

萬平方米，新增營造林。

7.95。

萬畝，改擴建亮化項目。

100。

個，拆除違法建設。

13.6。

萬平方米。發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用，開通了城管服務熱線，提高城市管理水平。

（五）不斷深化改革開放，增強發(fā)展活力和動力。

一是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革?；就瓿闪宿r(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度配套改革，流轉(zhuǎn)耕地

21。

萬畝、林地。

6

萬畝。實施土地整治整村推進工作，開發(fā)復墾整理新增耕地。

9450。

畝，盤活存量用地。

2367。

畝，收回低效閑置土地。

1189。

8570。

7.27。

萬戶，增長。

9.3%。

；新開業(yè)個體工商戶。

1.26。

萬戶、私營企業(yè)。

3587。

戶。

14。

8

7.4。

億美元，增長。

17.5%。

；實際利用內(nèi)資。

1150。

億元，增長。

71.2%。

新增進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)。

230。

家、發(fā)生實績企業(yè)。

90。

家。港口貨物吞吐量達。

6600。

萬噸，增長。

15.6%。

外事、僑務、對臺、外經(jīng)等工作取得新進展，與亳州結(jié)對合作取得初步成效，與奧地利格拉茨市締結(jié)為友好城市。

（六）努力保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定。

大力實施

38。

項民生工程，總投入。

36.8。

億元。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。

2.8。

萬人，農(nóng)民工技能培訓。

1.3。

萬人。全市最低月工資標準從。

540。

元提高到。

680。

元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)共達。

153.6。

萬人次，增長。

8%。

市屬三縣全部納入了國家新農(nóng)保政策試點退休人員養(yǎng)老金月人均增加。

127。

元，失業(yè)保險金月人均增加。

91。

元。

10。

15。

所，新增床位。

1200。

張。五保對象分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)標準分別達到年人均。

1880。

元、

2570。

元以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)。

101.9。

萬人、參合率。

98.8%。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保。

77。

萬人。新增。

131。

個單位、

1.7。

萬名職工建立了住房公積金制度。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

280。

億元，增長。

35.4%。

；房屋竣工。

270。

萬平方米，增長。

24%。

安置房在建。

665.3。

萬平方米、累計竣工。

619.2。

萬平方米。廉租房在建。

87.1。

萬平方米、竣工。

40.9。

萬平方米。

11374。

戶居民享受廉租住房保障，其中。

1883。

98%。

擴大優(yōu)質(zhì)高中資源，高中階段毛入學率提高到。

84.8%。

市一中新校區(qū)、安徽中加學校即將投入使用，新增民辦教育機構(gòu)。

43。

個。弋磯山醫(yī)院、市二院、市四院門診住院樓投入使用，新增病床。

1500。

張。市中醫(yī)院門診醫(yī)技住院樓主體封頂。建成。

1

個標準化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

244。

個標準化村衛(wèi)生室。徽商博物館建成開館。

4

個鎮(zhèn)綜合文化站、

38。

個自然村廣播電視“村村通”工程、

79。

個農(nóng)家書屋、

50。

2

塊金牌。

1

8

12。

個，對困難群眾發(fā)放物價補貼。

1438。

25。

個，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，保持嚴打高壓態(tài)勢，群眾安全感進一步提高。認真做好雙擁優(yōu)撫安置工作，國防后備力量建設進一步加強，我市被評為全國人民防空先進城市。民族、宗教、氣象、檔案、地方志、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步。福利彩票慈善助學項目榮獲中華慈善獎。鏡湖區(qū)被評為全國養(yǎng)老社會化服務示范區(qū)、全國社區(qū)服務先進單位。繁昌縣、鏡湖區(qū)被評為全國殘疾人社區(qū)康復示范縣區(qū)。

（七）加強政府自身建設，提高服務能力和水平。

扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力加強干部隊伍學習培訓，大力倡導勤勉務實的優(yōu)良作風，大力推行“一線工作法”，努力增強推動科學發(fā)展的本領(lǐng)。全面推進依法行政，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動加強與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的密切聯(lián)系。全年辦理人大議案

2

件、建議。

105。

件和政協(xié)提案。

361。

件，辦復率。

100%。

；回復和辦理人民網(wǎng)、中安在線網(wǎng)和市民心聲網(wǎng)民留言、咨詢。

7280。

多條，回復率。

100%。

實現(xiàn)審批項目在線申報、“一窗式”綜合受理，建立項目審批“快捷通道”機制，全面推廣應用電子政務統(tǒng)一辦公平臺，努力提高辦事效率深入開展“萬人千企評議政風行風”活動，強化服務對象監(jiān)督，不斷改進工作作風堅持廉潔從政，加強制度建設，嚴格政府性資金審計，強化財政資金監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，推行“陽光村務”，開展“小金庫”、工程建設領(lǐng)域突出問題等專項治理，廉政建設取得積極成效。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年?；厥讟O不平凡的“十一五”，我們有效應對了百年一遇的國際金融危機的嚴重沖擊，成功戰(zhàn)勝了多重自然災害的重大挑戰(zhàn)，謀劃實施了一批多年想辦而沒有條件辦的大事要事，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。

這五年，是綜合實力大幅提升的五年。

主要經(jīng)濟指標總量躍居全省第二位。地區(qū)生產(chǎn)總值跨過

6

個百億元臺階，年均增長。

16.1%。

為改革開放以來增長最快的時期之一。累計固定資產(chǎn)投資。

3430。

億元，是“九五”、“十五”十年的。

3.4。

倍。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由。

552。

家增加到。

1864。

家，

4

家企業(yè)產(chǎn)值超百億元。財政收入跨過。

2

個百億元臺階，年均增長。

24.3%。

這五年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的五年。

工業(yè)化率由

46.5%。

提升到。

58.9%。

三個支柱產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率達到。

69.8%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由。

14.1%。

提升到。

24.9%。

糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。

84。

萬噸左右，比“十五”末增產(chǎn)。

7

萬噸。非公有制經(jīng)濟比重由。

56.9%。

提升到。

62%。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。

城市基礎(chǔ)設施建設投入

480。

億元，是“十五”時期的。

9.6。

倍。市區(qū)建成區(qū)面積由。

95。

平方公里增加到。

135。

平方公里、人口由。

73。

萬增加到。

112。

萬。城鎮(zhèn)化率由。

54.3%。

上升到。

68%。

城鎮(zhèn)道路由。

756。

公里增加到。

1790。

公里。統(tǒng)調(diào)機組發(fā)電裝機容量由。

50。

萬千瓦增加到。

198。

萬千瓦。完成了萬畝圩口堤防達標工程。新增污水處理能力。

43。

萬噸。新建濱江公園，擴建赭山公園，完成保興垾整治一期工程，新增綠地。

1150。

萬平方米。高速鐵路、火車站改擴建、蕪申運河、青弋江分洪道、響水澗抽水蓄能電站等一大批打基礎(chǔ)、管長遠的重大項目獲批建設。

這五年，是改革開放成果豐碩的五年。

農(nóng)村綜合改革取得成效，國企改革進一步深化，金融改革和創(chuàng)新不斷加快。事業(yè)單位改革在全省率先實施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，文化體制改革進入全國先進行列。完成了公務員津補貼和部分事業(yè)單位績效工資改革。創(chuàng)新行政和財政管理體制機制，簡政放權(quán)，激發(fā)活力。對外開放成效顯著，五年累計利用外資

27.7。

億美元、利用內(nèi)資。

2689。

億元，分別是“十五”期間的。

3.3。

倍、

6.3。

倍。獲得進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)達。

1140。

家，凈增。

867。

家，進出口總額年均遞增。

31.5%。

我市被列為成功開拓中國特色發(fā)展之路的全國。

18。

個典型地區(qū)之一、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的中心城市，城市影響力、競爭力明顯提升。

這五年，是人民生活明顯改善的五年。

實施了

53。

項民生工程，累計投入。

102。

億元。新增就業(yè)。

27.3。

萬人。城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長。

14.1%。

和

13.2%。

比全省平均水平分別高。

3100。

元、

2400。

726。

元。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率由。

20%。

提升到。

51%。

城市人均住房建筑面積由。

25。

平方米增加到。

30。

平方米，農(nóng)村人均生活用房面積由。

31.9。

平方米增加到。

37.5。

平方米，機動車保有量由。

7.3。

萬輛增加到。

24.5。

萬輛，居民人均儲蓄存款由。

0.9。

萬元增加到。

2.06。

萬元。

“十一五”發(fā)展取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗更是彌足珍貴，今后我們必須倍加珍視并要長期堅持。一要始終堅持黨的領(lǐng)導，把中央和省委、省政府決策部署與我市實際緊密結(jié)合起來，搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作，積極應對各種挑戰(zhàn)，不斷開拓具有蕪湖特色的科學發(fā)展之路。二要始終堅持推進自主創(chuàng)新，不斷加強以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設，培育一批在全國“叫得響”的創(chuàng)新典型。三要始終堅持弘揚創(chuàng)新文化，崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖，營造尊重、愛護、寬容、保護企業(yè)家的良好氛圍，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流、競相迸發(fā)。四要始終堅持與時俱進、解放思想，不斷深化重點領(lǐng)域改革，堅決破除影響科學發(fā)展的體制機制障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展動力和活力。五要始終堅持對外開放，把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，把推進項目建設作為經(jīng)濟工作的生命線，不斷提高對外開放合作層次和水平。六要始終堅持統(tǒng)籌兼顧，注重生態(tài)環(huán)保、招商引資并舉，注重“好”字當頭、又好又快；注重以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七要始終堅持以人為本，強化群眾觀念，把更多的時間精力用在幫助基層解決實際問題上，把更多的財力物力用在經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高上，確保社會和諧穩(wěn)定。八要始終堅持依法行政，強化社會管理和公共服務，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效能，建設法治政府。

各位代表！

“十一五”的發(fā)展，為全面建設小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)，在蕪湖發(fā)展史上譜寫了輝煌篇章。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大代表充分行使職權(quán)、市政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮進、社會各界合力共建的結(jié)果。在這里，我謹代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，向為蕪湖發(fā)展作出積極貢獻的中央、省直各部門和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！

回首極不平凡的“十一五”，我們也清醒地看到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟規(guī)模不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競爭力不夠強的市情沒有根本改變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高。土地、資源、環(huán)境制約日益增強，節(jié)能減排任務依然艱巨。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐尚需加快，城市規(guī)劃建設管理水平有待提升。以改善民生為重點的社會建設仍需進一步加強，行政效能和服務水平還需進一步提高。少數(shù)干部群眾觀念淡薄，存在形式主義、官僚主義、享樂主義，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施，認真加以解決，絕不辜負全市人民的期望和重托！

二、科學發(fā)展、率先崛起的錦繡前程。

“十二五”時期，是我市全面建設小康社會的關(guān)鍵期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加速推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機遇期，是率先崛起的黃金發(fā)展期。未來五年加快發(fā)展的機遇前所未有，是大有作為、大有可為的五年。作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心城市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)中心城市，政策疊加效應日益顯現(xiàn)；改革開放不斷深化，發(fā)展活力和動力日益強勁；經(jīng)濟實力不斷提升，發(fā)展后勁日益增強；交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善，區(qū)域經(jīng)濟中心地位日益提高。但同時我們必須清醒地看到，未來五年的挑戰(zhàn)也是前所未有，世界經(jīng)濟復雜多變，區(qū)域競爭日趨激烈，資源環(huán)境約束加強，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。我們必須進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識，把握發(fā)展規(guī)律，利用各種有利條件和積極因素，主動應對挑戰(zhàn)，聚精會神抓建設，一心一意謀崛起，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、率先崛起、富民強市為主線，全面實施“創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)強市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開放合作、和諧發(fā)展”五大發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)高端化、城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化，建設創(chuàng)新蕪湖、優(yōu)美蕪湖、和諧蕪湖、幸福蕪湖，立足全省次中心城市定位，把蕪湖建設成為全國重要的先進制造業(yè)基地、綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心、創(chuàng)新型城市和長江流域具有重要影響的現(xiàn)代化大城市。

綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，努力實現(xiàn)“。

12861。

”發(fā)展目標?！笆濉逼陂g，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。

1

萬億元；到。

2015。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值達。

2800。

億元，工業(yè)銷售收入達。

6000。

億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達。

10。

萬元，確保城鄉(xiāng)居民收入比。

2010。

年翻一番。

突出把握好以下五個方面：

第一，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強核心競爭優(yōu)勢。

推進自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，全面提升科技創(chuàng)新能力。完善財政投入穩(wěn)定增長機制，落實鼓勵研發(fā)的財稅政策，健全以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立部門聯(lián)動機制，實施一批重大科技項目。樹立人才資源是第一資源的理念，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施“小巨人”企業(yè)培育計劃，加大企業(yè)上市力度，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。放大產(chǎn)學研合作效應，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持優(yōu)勢企業(yè)加強技術(shù)標準、體系標準的研究和制定。加快創(chuàng)新平臺建設，推進國家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等公共服務平臺、技術(shù)平臺建設，為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)和服務支撐。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強商標品牌建設。力爭到

2015。

年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到。

33%。

第二，實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

堅持走新型工業(yè)化道路，集中力量發(fā)展壯大汽車及零部件、材料、家用電器三個支柱產(chǎn)業(yè)，把蕪湖建設成為全國重要的汽車、新型材料、家電生產(chǎn)基地；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施一批重大項目，形成經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；改造提升能源、化工、船舶制造、紡織服裝、煙草食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到

2015。

年，努力打造汽車、材料、光電、家電。

4

2015。

年，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到。

35%。

堅持用工業(yè)化理念發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快低碳技術(shù)研發(fā)和應用，推行清潔生產(chǎn)，倡導綠色消費。

第三，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化大城市。

按照規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、市域一體、組團發(fā)展、彰顯特色的發(fā)展思路，提升城市綜合承載力、集聚力、輻射力和帶動力，力爭到

2015。

年城鎮(zhèn)化率達到。

75%。

41%。

全市森林覆蓋率達。

23%。

創(chuàng)建國家園林城市。

第四，實施開放合作戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。

充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實施“引進來”與“走出去”戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放合作新格局。推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，按照“三年見成效，五年大發(fā)展”的要求，利用先行先試權(quán)，突破體制機制障礙，營造良好投資環(huán)境。加大招商引資力度，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)招商，新上一批重大項目，在引進世界

500。

強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司上取得更大成效。深化區(qū)域合作，推進蕪馬同城化、跨江聯(lián)動發(fā)展，全面參與泛長三角發(fā)展分工合作。積極加強友城交流，深化與亳州等市的結(jié)對合作。

第五，實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，提升人民幸福指數(shù)。

健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。大力實施民生工程，著力解決群眾切身利益問題。千方百計擴大就業(yè)，扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全國試點、國家級創(chuàng)業(yè)型城市試點工作。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。健全社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障水平。加快基本養(yǎng)老服務體系建設，完善社會救助體系，大力發(fā)展福利慈善事業(yè)。加快建立現(xiàn)代教育體系，大力發(fā)展學前教育，率先普及

15。

年基礎(chǔ)教育，打造長三角地區(qū)具有重要影響的高等教育和職業(yè)教育強市。完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設，完善藥品供應保障體系，加強血吸蟲病等重大傳染病防治，做強三大醫(yī)療集團，鼓勵社會資本創(chuàng)辦特色、高端醫(yī)療技術(shù)服務機構(gòu)，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推動文化大繁榮大發(fā)展，堅持社會主義先進文化前進方向，深化文化體制改革，繁榮文藝事業(yè)，完善文化、廣播電視等基礎(chǔ)設施，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。加強精神文明建設，爭創(chuàng)全國文明城市。加強體育基礎(chǔ)設施建設，深入開展全民健身運動，提高全民身體素質(zhì)。堅持計劃生育基本國策，全面做好人口工作。完善對婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的社會服務，做好民族、宗教工作。全面加強社會管理，健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。開展“六五”法制宣傳教育，堅持依法治市，完善基層管理和服務體系，加強社會治安綜合治理，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、全面轉(zhuǎn)型、富民強市的嶄新征程。

2011。

15%。

以上，財政收入同步增長，全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上，全部工業(yè)銷售收入增長。

25%。

社會消費品零售總額增長。

18%。

進出口總額增長。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

13.5%。

城鎮(zhèn)化率提高。

2

個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

2

個百分點，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達。

36%。

新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長。

25%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口出生率控制在。

8

‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省政府下達目標。

為實現(xiàn)上述目標，我們將著力抓好以下八個方面的工作：

（一）全力保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長。

3

家以上。完善港航基礎(chǔ)設施，加快建設南翔萬商、裕溪口煤炭儲配中心、方村物流基地等重點物流項目。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快華強文化科技產(chǎn)業(yè)園二期、鳩江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設。以方特兩個主題公園為龍頭，加快蕪湖古城等項目和星級賓館建設，整合旅游資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)升級。加快推進弋江區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)園二期建設，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快區(qū)域性大市場建設，積極培育會展經(jīng)濟。推進南陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和大浦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，推廣超級稻豐產(chǎn)工程，實施優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項目，加強“菜籃子”工程建設，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，培育農(nóng)業(yè)標準園、休閑生態(tài)觀光園。成立農(nóng)業(yè)擔保公司，重點支持龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)示范合作社，壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力拓展消費需求，落實擴大內(nèi)需政策，培育旅游、文化、體育等消費熱點。統(tǒng)籌調(diào)度市級資金，支持縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）進一步加快城市現(xiàn)代化建設步伐。

2010。

－

2030。

14。

378。

450。

萬平方米，力爭建成國家園林城市。開工建設青弋江分洪道工程，實施農(nóng)村安全飲水、水庫除險加固、重點泵站建設、河流湖泊綜合治理等工程，加強農(nóng)田水利基本建設，增強防汛抗旱能力。推進農(nóng)村信息化，為廣大農(nóng)民提供更多更有效的信息服務。三是強化城市管理。開展市容整治提升年活動，健全工作機制，實施美化亮化工程，推進老舊小區(qū)整治、沿街立面改造，提高公共設施建設和管理水平。嚴控違法建設，強化渣土管理，整頓交通秩序。擴大市區(qū)數(shù)字化城管覆蓋面，推進三縣數(shù)字化城管建設，提高管理效率。

（三）大力推進創(chuàng)新型城市建設。

50。

家、高新技術(shù)產(chǎn)品。

100。

個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長。

30%。

20。

家，新增科技企業(yè)孵化器。

5

萬平方米。健全“科技路路通”蕪湖分中心服務功能，新建服務站。

10。

個。力爭專利申請量。

5700。

件、授權(quán)量。

2700。

件。爭取建立國家專利技術(shù)（蕪湖）展示交易中心，促進專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)學研合作，引進高校、科研院所來蕪設立研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。支持留學人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園升級為省部共建園。把人才資源開發(fā)利用放在優(yōu)先位置，加大招才引智和本地創(chuàng)新型人才培育力度，營造尊重人才的社會環(huán)境，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。

（四）突出抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

面對新形勢新任務，我們必須以更大的決心和勇氣，進一步推進改革。一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化公立醫(yī)院改革，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，改革醫(yī)院收費結(jié)算方式，加快醫(yī)院信息化建設和體制機制改革。二是深化事業(yè)單位人事分配制度改革。轉(zhuǎn)換用人機制，健全全員聘用和崗位管理制度，穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資改革。三是深化國有企業(yè)改革。建立國有企業(yè)績效考核辦法，完善法人治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新國有資產(chǎn)運營管理體制，提高運營能力。四是深化財政改革。調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征管和獎勵機制，促進土地集約節(jié)約利用。深化國庫集中支付改革，調(diào)整市直機關(guān)財務核算體制。擴大預算支出績效考評范圍。科學編制預算，整合財政資金，集中財力辦大事。五是深化社會保障制度改革。完善各項社會保險制度，積極探索城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險銜接辦法，暢通養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移通道。六是深化統(tǒng)計制度和方法改革，建立科學的統(tǒng)計審核體系。七是大力推進創(chuàng)業(yè)富民。市、縣區(qū)設立創(chuàng)業(yè)富民專項扶持資金，以貼息、補貼、獎勵、風險補償?shù)确绞?，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，積極引導扶持全民創(chuàng)業(yè)。

（五）全面推動皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設。

500。

強外資企業(yè)的對接聯(lián)系，力求取得更大進展。

（六）努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

3

年內(nèi)基本完成市區(qū)所有老舊居民小區(qū)雨污分流改造。三是要更加注重生態(tài)環(huán)境建設。強化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴格的飲用水源和地表水域保護制度。整治環(huán)境污染突出問題，鞏固保興垾整治、小爐窯煙塵整治以及“三湖”（銀湖、鳳鳴湖、汀塘）整治成果，啟動板城垾、保興垾上游及支流整治工程。開展農(nóng)村主要溝渠湖塘的清淤疏浚，打造一批“河暢、水清、岸綠、景美”的水環(huán)境典型。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強農(nóng)村生活污水、垃圾處理，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡。嚴控山體開挖、礦山開采，并形成嚴格的報批制度。深入開展綠色系列創(chuàng)建活動，建設沿江、沿湖抑螺防病林，推進社會化辦林業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)縣。

（七）高度重視解決民生問題。

2

項，并擴展增加血吸蟲病防治、“菜籃子”工程等內(nèi)容，共計劃實施。

39。

項民生工程、安排資金。

38.3。

420。

萬平方米，新開工建設保障性住房。

110。

萬平方米，改造棚戶區(qū)。

1.2。

2011。

－

2020。

年婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃。重視民族、宗教工作，關(guān)愛留守流動兒童，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)。

（八）著力維護社會和諧穩(wěn)定。

深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動，提升全民素質(zhì)，積極爭創(chuàng)全國文明城市。啟動“六五”法制宣傳教育工作，加強法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作，提高全社會法制化管理水平。開展第八屆村委會換屆選舉，加強城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設，推廣社區(qū)信息化試點，改進社區(qū)服務。高度關(guān)注和解決征地拆遷的遺留問題，嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，切實維護和保障人民群眾的合法權(quán)益。創(chuàng)新信訪機制，拓寬溝通渠道，引導群眾依法表達利益訴求，排查化解社會矛盾糾紛。落實安全生產(chǎn)責任，加強交通、建筑、消防等重點領(lǐng)域安全專項整治。加強應急救援隊伍建設，加大裝備投入，提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力。支持部隊建設，重視國防教育、國防動員、民兵預備役和人民防空工作，爭創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪活動，注重從源頭上預防和減少社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

各位代表！

全面完成今年和“十二五”時期各項任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們將進一步深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設學習型機關(guān)活動，不斷提高謀劃、推動科學發(fā)展的能力，力戒驕傲自滿，力求各項工作爭上游、爭一流。進一步做好新形勢下的群眾工作，牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，創(chuàng)新群眾工作方式，健全群眾工作制度，維護群眾切身利益。進一步提高機關(guān)效能，整合行政資源，理順部門職能關(guān)系，提高辦事效率，改進服務態(tài)度，健全科學的考核評價體系，堅決治懶治庸。進一步推進依法行政，堅持科學民主決策，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見。進一步加強政務公開和網(wǎng)絡問政，繼續(xù)開展“萬人千企評議政風行風”活動，充分發(fā)揮服務對象、社會和媒體的監(jiān)督作用，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大問責問效力度。進一步優(yōu)化政治生態(tài)，精誠團結(jié)，同心協(xié)力，維護大局，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持用心用力的工作激情，始終保持勤勉盡責的務實作風，堅持推進科學發(fā)展不折騰、不懈怠、不動搖。進一步加強廉政建設，落實廉政責任制，加強廉政教育，強化制度建設，健全懲治和預防腐敗體系，堅持勤儉節(jié)約，力戒奢侈浪費，著力打造廉潔政府。

各位代表！

90。

周年獻禮！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2009年，旗人民政府在旗委的堅強領(lǐng)導下，在旗人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，迎難而上，合力攻堅，較好地完成了各項工作任務，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

綜合實力持續(xù)增強。

2009年，全旗上下積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，著力化解突出矛盾和問題，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)67.5億元，同比增長13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)23億元，同比增長7.3％?？朔卮蠛禐牡炔焕绊懀扇∮行Т胧┐_保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)獲得較好收成，糧食總產(chǎn)量10.4億斤，牧業(yè)年度家畜存欄270萬頭只。設施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，新增設施農(nóng)業(yè)1.5萬畝，培育建設了17個設施農(nóng)業(yè)小區(qū)，引進瑞克斯旺公司入駐。烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶初步形成，烏丹活畜交易市場建成營業(yè)，全旗肉牛出欄突破10萬頭。按照治沙與致富相結(jié)合的原則，建設林果基地2萬畝。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)示范田2萬畝。農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，帶動農(nóng)牧民實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)27.5億元，同比增長17％。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.2億元，同比增長30.2％。實施投資1000萬元以上的工業(yè)項目30項，其中億元以上的9項，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成25.5億元，服裝加工、機械制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破，風電、食品、建材、有色金屬等產(chǎn)業(yè)扎實推進。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設投入2000萬元，承載能力顯著增強。地質(zhì)勘查、資源整合等基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作有序開展。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)17億元，同比增長17％。完成烏丹商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃、征地工作，玉龍沙湖景區(qū)引進新業(yè)主進行整合開發(fā)，紅山湖景區(qū)建設全面啟動，燈籠河、木葉山等景區(qū)進一步規(guī)范，翁牛特自治區(qū)級地質(zhì)公園獲得批準。文化、餐飲、通訊等服務業(yè)得到較好發(fā)展。完成全社會固定資產(chǎn)投資48.5億元，同比增長22.4%。社會消費品零售總額達到18.7億元，同比增長18％。受金融危機等因素影響，財政收入完成2.75億元，同比下降5.7%，但通過積極爭取轉(zhuǎn)移支付資金和各類項目投入，財政支出實際完成15億元，同比增長14.4%，較好地保障了全旗經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的資金需求。

發(fā)展活力有效提升。

面對金融危機的影響和沖擊，及時制定出臺了扶持工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實施意見。全面落實國家刺激經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策，統(tǒng)一取消、停收208項行政事業(yè)性收費，推行了增值稅轉(zhuǎn)型，進一步減輕了企業(yè)負擔。農(nóng)村牧區(qū)綜合改革不斷深化，通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補貼資金1.9億元。實施村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點項目32個，財政補貼資金680萬元。金融服務體系不斷完善，成功地承辦了全市農(nóng)村牧區(qū)金融服務工作現(xiàn)場會，成立了金融辦，組建了小額貸款公司，引進了包商銀行、郵儲銀行，與市金融辦進行了良好合作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款2.4億元。各金融機構(gòu)存款余額34.6億元，貸款余額18.5億元，分別增長28%和40%。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需政策機遇，共爭取國家和自治區(qū)投資4.3億元，爭取資金總額居全市旗縣區(qū)之首。認真開展“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機購置補貼”工作，分別發(fā)放補貼資金403萬元和905萬元。深入開展了集體林權(quán)制度改革，完成商品林到戶面積60萬畝。積極開展招商引資，引進了鴻宇精密機械、廣圓電力鐵塔、金成重工、愛爾美服裝等具有拉動力的大項目，全年引進資金30億元,同比增長16%。加強了對外貿(mào)易，外貿(mào)出口創(chuàng)匯達到821萬美元，同比增長43%。

基礎(chǔ)建設全面加強。

2009年，全旗實施重點基礎(chǔ)建設項目32項，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設投資達到17億元，是投資力度最大、實施項目最多、建設速度最快的一年烏丹西區(qū)基礎(chǔ)建設投入達1.2億元，修編了西區(qū)控制性詳細規(guī)劃、城市設計和修建性詳細規(guī)劃，儲備土地4300畝，出讓建設用地608畝，實施了清泉路、紅山路、全寧廣場、垃圾處理廠等10項重點工程，綜合治理4條小巷，開工建設了30萬平方米的百合家園住宅小區(qū)積極推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設，通過以獎代補的方式投入專項資金300萬元，帶動各地區(qū)完成基礎(chǔ)建設投資3500萬元，使海拉蘇、烏敦套海等一批小城鎮(zhèn)面貌有了明顯變化道路交通條件進一步改善，完成公路建設投資3億元，實施了國道305線、大玉線、烏丹至紅山湖旅游公路等5條油路改造工程，鋪筑油路375公里，新修了11條通村公路、3座農(nóng)村牧區(qū)客運站,新建和改造13座橋梁，開展了巴新鐵路翁旗段征地拆遷工作加大沙地治理力度，投入資金1.5億元，完成沙地綜合治理62.2萬畝，新修了“響道線”、“圖哈線”兩條穿沙公路，實施了海拉蘇至玉瀑電站北水南調(diào)一期工程，為深入推進沙地治理開發(fā)打下堅實基礎(chǔ)加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設，投入資金9.7億元，實施了大型商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、幸福河灌域節(jié)水改造等項目，完成3座病險水庫除險加固任務，新增有效灌溉面積4.3萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10.5萬畝繼續(xù)實施電網(wǎng)改造工程，投入資金1.2億元，完成了3個變電站所的建設和改造任務，新建改造高低壓輸電線路870公里

人民生活日益改善。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，積極克服財力不足的影響，繼續(xù)加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入，全年累計投入資金達到5億元。全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10956元，農(nóng)牧民人均純收入4533元，分別增長9.7%和5.9%。年初確定的惠民“十件實事”全部落實。積極推進素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育水平進一步提高，被自治區(qū)政府評為“兩基”鞏固提高工作先進旗。啟動中小學校舍安全工程，投入資金4700萬元，加固改造和新建校舍4.7萬平方米。加快教育布局調(diào)整步伐，組建了新烏丹六中，將6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中撤并到烏丹城區(qū)。發(fā)放助學貸款、助學金570萬元，使2000名學生受益。加強了科技工作，被科技部評為全國科技進步先進縣。旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院綜合病房樓開工建設，旗婦幼保健所綜合樓建成投入使用。新農(nóng)合常住人口參合率提高到97.8%，共為2.5萬名住院參合農(nóng)牧民補償醫(yī)藥費3800萬元。科學防控甲型h1n1流感，人民群眾身體健康和生命安全得到保障。完成文博大廈征地和開工準備工作，成功舉辦了第五屆龍鳳文化節(jié)。完成了人才引進三年規(guī)劃目標，年內(nèi)引進全日制本科及以上學歷畢業(yè)生80人。繼續(xù)保持低生育水平，人口出生率為8.6‰。開發(fā)公益性就業(yè)崗位205個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1405人，完成勞務輸出14.5萬人次，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入6億元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)低保人均月標準分別提高30元和15元，企業(yè)退休人員人均月增資125元。新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)3600人。投入資金3500萬元，建設廉租住房2萬平方米、經(jīng)濟適用房8000平方米，低收入群體住房困難問題得到緩解。投資3500萬元，完成飲水安全工程52處，解決5萬人、16萬頭只牲畜飲水安全問題。籌措扶貧資金2400萬元，扶持9000名貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。外事、僑務、人防、地震、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童和紅十字等工作都取得了新成績。

執(zhí)政能力不斷提高。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，為全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了強大動力堅持依法行政，加強效能建設，推進管理創(chuàng)新，狠抓工作落實，提升了服務發(fā)展的能力和水平主動接受旗人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，及時向人大報告工作，積極支持政協(xié)參政議政，69件人大代表建議和53件政協(xié)委員提案全部辦復修訂了旗人民政府工作規(guī)則，進一步健全了政府工作機制加強預算執(zhí)行和專項資金審計，資金運行進一步規(guī)范高度重視信訪工作，集中研究解決了一批深層次的信訪問題，全旗信訪形勢有所好轉(zhuǎn)依法管理民族宗教事務，召開了全旗第八次民族團結(jié)進步表彰大會依法完成了第七次嘎查村民委員會換屆選舉工作深入推進國防動員和雙擁共建強化政風、行風建設加強精神文明和民主法制建設高度重視應急管理、安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作，維護了社會大局的穩(wěn)定

各位代表，過去的一年，是跨入新世紀以來我旗經(jīng)濟社會發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是我旗各項工作重點突破、全面發(fā)展的一年，成績來之不易。這些成績的取得，是旗委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果；是旗人大、政協(xié)加強監(jiān)督、通力協(xié)作的結(jié)果；也是全旗上下團結(jié)一心，扎實工作的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全旗各族人民，以及為翁旗發(fā)展付出艱辛努力的各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向一直以來關(guān)心、支持翁旗發(fā)展的各界同仁致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展中一些問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、人均水平低的基本旗情尚未根本改變；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱，投入不足，生態(tài)環(huán)境還很脆弱；工業(yè)總量小，發(fā)展水平不高，競爭力不強；新型服務業(yè)發(fā)展仍較遲緩；缺乏骨干財源支撐，財政增收緩慢，財政收支矛盾還很突出；教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等社會事業(yè)的發(fā)展水平，還不能滿足廣大人民群眾的需求；經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化，個別部門負責人和一些工作人員大局意識、服務意識不強，工作作風亟需轉(zhuǎn)變。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施加以解決，絕不辜負人民群眾的期望和重托。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深刻的體會到，越是困難的時候，越要貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務不動搖，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。越是困難的時候，越要堅定信心，凝聚力量，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成攻堅克難的強大合力。越是困難的時候，越要解放思想，開拓創(chuàng)新，在變化中捕捉和把握發(fā)展機遇，在逆境中培育和發(fā)展有利因素，牢牢把握工作主動權(quán)。越是困難的時候，越要高度關(guān)注民生，全力為群眾辦好事、解難事，促進社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，無論遇到多少艱難險阻，只要我們堅定不移的走科學發(fā)展之路，同心同德，團結(jié)奮進，就一定能夠不斷奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務、承接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年各項工作，對鞏固擴大現(xiàn)有發(fā)展成果，促進全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實旗十二屆二次黨代會精神，堅持發(fā)展是第一要務的思想不動搖，以項目建設為主抓手，加快推進工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強化社會事業(yè)建設，更加注重改善民生，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力保持全旗經(jīng)濟社會健康發(fā)展的良好勢頭，為確保翁旗在“十二五”時期實現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上，達到80億元；財政收入增長20%以上，達到3.3億元；引進旗外資金增長20%以上，達到36億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，達到63億元；社會消費品零售總額增長20%以上，達到22億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達到12400元；農(nóng)牧民人均純收入增長11%以上，達到5050元；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；節(jié)能減排和安全生產(chǎn)各項指標均控制在上級下達的責任目標之內(nèi)。

這些目標的確定，綜合考慮了各方面因素，總的原則是積極穩(wěn)妥，突出重點，注重速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，充分調(diào)動社會各方面的積極性和創(chuàng)造性。在實際工作中，要把握好以下幾點：一是堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與提高發(fā)展質(zhì)量并舉。牢牢把握發(fā)展這個第一要務，努力加快發(fā)展步伐；同時不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，切實做到又好又快發(fā)展。二是堅持富民與強旗并重。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，加快基礎(chǔ)設施建設，通過發(fā)展改善民生，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，實現(xiàn)富民與強旗協(xié)調(diào)推進。三是堅持自我發(fā)展與爭取外部支持相統(tǒng)一。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進旗域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，培育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力；同時積極爭取上級支持，繼續(xù)加大招商引資力度，進一步加快發(fā)展步伐。

為實現(xiàn)上述目標任務，主要抓好以下七個方面的工作：

（一）重點發(fā)展加工制造業(yè)，全力推進工業(yè)化進程。

培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅持以加工制造業(yè)為核心不動搖，加快項目引進建設步伐，確保4月份集中開工10個加工制造項目，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。一是做大做強機械制造業(yè)。重點抓好廣圓電力鐵塔二期、鴻宇精密機械二期和三期、創(chuàng)宏熱鍍鋅管一期、京銅銅業(yè)異型銅帶加工一期、裕龍?zhí)胤N合金材料制造一期、金成重工機械制造、富杰機械加工、飛騰鋁塑門窗制造等一批機械加工制造項目，年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。二是做大服裝加工業(yè)。積極推動玉龍服裝公司年內(nèi)完成拉鏈廠、制棉廠、制線廠建設，力爭引進印染廠入駐，確保愛爾美公司10萬件貂皮服裝加工項目一期工程、華吉羊絨制品項目8月份投產(chǎn)，進一步壯大服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次。三是加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。推動蒙都公司、紫辰公司、太陽油脂公司、他林草都公司等企業(yè)擴大產(chǎn)能，確保凌志公司順利投產(chǎn)，推動利源公司啟動肉牛深加工和飼料生產(chǎn)項目，開工建設天隆蒙驢公司肉驢養(yǎng)殖加工項目，敦促萬德公司履行協(xié)議或引聯(lián)重組。四是努力提升建材產(chǎn)業(yè)。開工建設唐龍公司百萬噸水泥項目，確保華虹公司節(jié)能環(huán)保建筑材料、億達瓦業(yè)釉面瓦項目建成投產(chǎn)，力爭引進地板磚加工項目，推動綠洲石材達到設計生產(chǎn)規(guī)模，進一步規(guī)范億合公石材小區(qū)發(fā)展。五是延長有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條。積極爭取國家和自治區(qū)地質(zhì)勘查項目，加大對有色金屬成礦帶和非金屬資源的找礦力度，摸清全旗礦產(chǎn)資源狀況。盡快完成梧桐花鉛鋅礦區(qū)資源整合，力促鉛鋅采選企業(yè)4月份全部恢復生產(chǎn)。確保金浩源公司黃金礦石選場、華奧廣源金銀采選、廣久公司鐵精粉加工等項目上半年建成投產(chǎn)。落實8萬噸鉛冶煉項目業(yè)主，引進電解鉛、電解鋅及硫酸鋅項目。六是繼續(xù)保持風電在全市的領(lǐng)先地位。新增風電裝機40萬千瓦，總裝機規(guī)模達到90萬千瓦，力爭完成100萬千瓦項目的核準，協(xié)助風電企業(yè)建設楊樹溝門至錦山220千伏風電送出線路。開工建設龍源公司一期1萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項目，中電投和大唐公司光伏發(fā)電項目力爭年內(nèi)有實質(zhì)性進展。七是積極發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。煤制乙二醇項目力爭年內(nèi)完成核準，寶石公司褐煤蠟項目在9月底前建成投產(chǎn)，遼寧一葉公司生物科技項目10月底前投產(chǎn)運營。

加快建設“一帶四園”。擴大玉龍工業(yè)園區(qū)土地儲備規(guī)模，為加工制造業(yè)項目的入駐創(chuàng)造條件。進一步加大投入力度，推進玉龍和梧桐花工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設施建設，完善園區(qū)垃圾站、公廁、綠化、亮化等公共設施，提升園區(qū)的服務水平和吸引力。開工建設烏丹鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，做到高標準規(guī)劃，高水平建設。圍繞園區(qū)大力開展招商引資，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和項目轉(zhuǎn)移，積極與大企業(yè)、大集團開展戰(zhàn)略投資合作，重點引進一批加工制造業(yè)項目，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和優(yōu)化升級。力爭通過一年的努力，初步形成烏丹—梧桐花—橋頭工業(yè)走廊，建成機械制造、服裝加工、食品加工等專業(yè)特色園區(qū)，構(gòu)筑“一帶四園”發(fā)展格局，促進加工制造業(yè)集群發(fā)展。

完善污染防治設施完成“十一五”節(jié)能減排任務。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。

集中精力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。一是全力推進設施農(nóng)業(yè)。把握好布局規(guī)劃、資金扶持、技術(shù)服務、市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重在擴大規(guī)模、培育特色、增加效益上下功夫，沿省道205線和國道306線，集中連片發(fā)展以蔬菜種植為主的設施農(nóng)業(yè)和露地蔬菜，重點打造千畝以上設施農(nóng)業(yè)核心區(qū)，建成5000畝烏丹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、瑞克斯旺公司示范站和育苗工廠，建設培育烏丹、解放營子、廣德公蔬菜批發(fā)市場，全年新增設施農(nóng)業(yè)面積1.5萬畝，保持設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的良好勢頭。二是大力推進肉牛產(chǎn)業(yè)。集中培育烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶，抓好養(yǎng)牛專業(yè)村和示范戶建設，加快改良步伐，推廣優(yōu)質(zhì)品種，扶持烏丹活畜交易市場做大做強，高度重視動物疫病防治和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，年內(nèi)肉牛出欄12萬頭以上。三是強力推進林果產(chǎn)業(yè)。重點建設烏敦套?！⑹埠薄滓籼缀：蜑醯ぁ宸值貎蓚€林果產(chǎn)業(yè)帶，加強水利設施配套，新發(fā)展高標準林果基地2.5萬畝，通過幾年的努力，達到20萬畝的規(guī)模，建成赤峰地區(qū)的優(yōu)質(zhì)水果供應基地。四是著力推進有機農(nóng)業(yè)。以水稻、馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆為重點，進一步擴大有機農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，提高有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷售渠道，確保有機農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

全面改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件。緊緊抓住國家大幅增加農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)投入的機遇，加大涉農(nóng)項目和資金爭取力度，進一步加快東部開發(fā)，建設東部現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地。水利基礎(chǔ)建設投資達到2.5億元以上，全力以赴實施好糧食增產(chǎn)項目，繼續(xù)推進大型灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目，整合項目資金，積極發(fā)展節(jié)水灌溉，年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積20萬畝以上，其中滴灌、噴灌面積達到8萬畝。完成東山、下泡子、玉名、小響水等4座水庫除險加固工程，實施新蘇莫草原水庫、西高日蘇水庫除險加固工程，發(fā)揮好引水入沙工程的效益。爭取農(nóng)機購置補貼資金1000萬元以上，著力提高設施農(nóng)業(yè)、肉牛等重點產(chǎn)業(yè)與水稻插秧、玉米收割、馬鈴薯和甜菜收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化水平。加大對牧民購置良種牲畜、牧業(yè)機械的補貼力度，在牧區(qū)基礎(chǔ)設施、公共服務等方面給予傾斜。

努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。依托龍頭企業(yè)，重點在基地建設上下功夫，增強基地對企業(yè)的支撐作用。圍繞現(xiàn)有企業(yè)落實10萬畝馬鈴薯基地、10萬畝蔬菜基地、12萬頭肉?；?、20萬只肉羊基地建設任務，解決龍頭企業(yè)原料不足問題。下力量培育對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶動力強的企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，年內(nèi)培育發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織10個以上。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，鼓勵農(nóng)牧民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

（三）積極培育新型服務業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

提升旅游服務業(yè)。加快重點景區(qū)建設步伐，打造紅山湖—玉龍沙湖—燈籠河精品旅游線路。改造完善玉龍沙湖景區(qū)設施，完成景觀門、主服務基地、旅游步道建設，啟動生態(tài)餐廳、玉龍沙湖商務中心項目，將東額其響沙做為旅游拳頭產(chǎn)品，正式向游客推介。加快紅山湖景區(qū)開發(fā)，完善給排水、供電、道路、供熱等基礎(chǔ)設施，啟動水上游樂和稻田觀光項目，完成旅游服務中心建設，引資建設賓館等配套服務設施。強化燈籠河核心景區(qū)的草原保護，推動其甘、木葉山等景區(qū)發(fā)展，進一步提高接待能力和服務水平。做好旅游包裝和宣傳，加大翁牛特自治區(qū)級地質(zhì)公園推介力度，樹立翁牛特旅游品牌形象。

繁榮商貿(mào)物流業(yè)。著力抓好烏丹商貿(mào)物流園區(qū)建設，加快基礎(chǔ)設施建設和招商引資步伐，開工建設中昊客流物流中心，確保糧食果蔬交易、農(nóng)機銷售等企業(yè)入駐，年內(nèi)必保引進企業(yè)5家以上。做好全旗市場規(guī)劃，制定出臺市場管理辦法，啟動建設烏敦套海商貿(mào)園區(qū)、廣德公雜糧雜豆市場。認真落實好國家糧食收儲政策，繼續(xù)整合糧食收儲資源，引進大企業(yè)做強糧食產(chǎn)業(yè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，落實好“家電下鄉(xiāng)”補貼政策，構(gòu)建暢通便捷的農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡。

積極發(fā)展金融服務和文化產(chǎn)業(yè)。引導旗內(nèi)各金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大業(yè)務覆蓋面，確保旗內(nèi)金融機構(gòu)新增存款全部用于旗內(nèi)各項事業(yè)，金融機構(gòu)信貸投放力爭增長20%以上。加強“誠信翁旗”建設，做好金融風險防范工作，嚴厲打擊非法集資和放高利貸行為，維護金融安全穩(wěn)定。深入挖掘歷史文化資源，積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開工建設文博大廈，使之成為弘揚龍鳳文化的載體。組織、鼓勵專業(yè)和民間藝術(shù)表演團體進入演藝市場，創(chuàng)作演出精品節(jié)目，豐富群眾文化生活。培育古玩交易市場，籌劃建設古玩交易一條街。

（四）繼續(xù)完善基礎(chǔ)設施，全面提升城鄉(xiāng)建設水平。

進一步加快城鎮(zhèn)化進程。繼續(xù)高標準、高水平推進烏丹西區(qū)建設，年內(nèi)投資3億元以上，進一步完善規(guī)劃，實施19個基礎(chǔ)建設項目，完成烏丹西區(qū)道路、橋梁、給排水、電力、通訊、供熱等基礎(chǔ)設施建設，實施少郎河綜合治理、景觀視廊、全寧廣場和玉龍公園續(xù)建工程。開工建設行政辦公區(qū)和50萬平方米商住區(qū)，引資建設集中供熱站和燃氣站。積極推進老城區(qū)改造，綜合治理5條小巷，全面改善老城區(qū)居民工作和生活環(huán)境。加強城鎮(zhèn)管理，集中整治非法占道經(jīng)營、沿街擺攤、亂停車輛、私搭亂建等現(xiàn)象，努力構(gòu)建全民參與的城市管理工作新格局。繼續(xù)實施“以獎代補”政策，積極推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，打造經(jīng)濟活躍、特色鮮明、風格各異的小城鎮(zhèn)。

繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。認真落實防沙治沙規(guī)劃，堅持沿河沿路、規(guī)模治理、突出效益的原則，實施好京津風沙源治理、退耕還林等生態(tài)建設與保護工程，充分發(fā)揮引水入沙、穿沙公路等工程的效益，重點建設圖哈線30萬畝工程區(qū)和國道305線綠色長廊，完成沙地綜合治理70萬畝以上。繼續(xù)推行合同制、先造后補、招投標造林等有效機制，激發(fā)和調(diào)動各類主體投資防沙治沙的積極性。深入推進集體林權(quán)制度改革，基本完成集體林確權(quán)到戶工作。加強生態(tài)管護，探索有效的管理機制，嚴格執(zhí)行禁牧政策，保護生態(tài)建設成果。

推進交通、電力基礎(chǔ)設施建設。加快實施通達、通暢工程，投資2.5億元以上，完成油路改造工程213公里。確保完成解放營子至楊樹溝門、五分地至毛山東2條通鄉(xiāng)水泥路，實施省道205線翁旗段改造工程，改造17座危橋，拓寬東出口至工業(yè)園區(qū)的道路，籌劃建設烏丹城區(qū)外環(huán)路。加快電網(wǎng)建設改造步伐，完成投資7500萬元，新建烏丹東郊和高家梁變電站，改造白音套海、毛山東等7座變電站，架設高低壓輸電線路524公里，使全旗供電保障能力得到較好改善。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。

加快發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。以提高教學質(zhì)量為核心，繼續(xù)推進課堂教學改革。進一步完善學校基礎(chǔ)設施建設，開工建設烏丹實驗中學、青少年活動中心和旗教師進修學校。繼續(xù)實施學校布局調(diào)整，組建烏丹七中，推進義務教育均衡發(fā)展。

大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，扎實推進素質(zhì)教育。加大校園周邊環(huán)境整治力度，做好學校安全工作。加強衛(wèi)生基礎(chǔ)建設，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強甲型h1n1流感及各類傳染病防治工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的準備工作，進一步完善新農(nóng)合制度，著力解決農(nóng)牧民“就醫(yī)難、看病貴”問題。加強食品藥品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾飲食用藥安全。進一步加大科技示范推廣普及力度，努力爭創(chuàng)國家科普工作示范旗。廣泛開展全民健身活動，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。做好第三次文物普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、文物保護和文化市場管理工作。繼續(xù)實施廣播電視村村通工程，擴大有線電視覆蓋面，積極穩(wěn)妥地完成有線電視網(wǎng)絡的整合工作。

切實提高公共服務水平。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強各類人才引進和儲備。圍繞新入駐企業(yè)的用工需求，推進招工、培訓、就業(yè)安置工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，轉(zhuǎn)移剩余勞動力13萬人次,實現(xiàn)勞務收入6億元以上。做好基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面，進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。發(fā)揮紅十字會、慈善總會等公益機構(gòu)的作用，開展多種形式的社會救助活動。認真開展第六次全國人口普查工作。高度重視老干部工作。依法推進人事、檔案、武裝、人防、消防、氣象、地震、外事、僑務等工作。

全力維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。全面落實信訪工作責任制，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時發(fā)現(xiàn)、有效化解矛盾糾紛。加強應急管理體系建設，完善群體性事件預警、應急、處置機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大重點行業(yè)和重點領(lǐng)域隱患排查和專項整治力度，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。全面貫徹黨和國家的民族宗教政策，加強民族團結(jié)，搞好軍地、軍民團結(jié)，努力構(gòu)建文明和諧的社會環(huán)境。

（六）切實提升財政保障能力，認真解決涉及群眾切身利益問題。

培育壯大主體財源，加大稅源挖掘和稅收征管力度，抓好非稅收入征管工作，增加自有財力。積極爭取上級項目資金，全力爭取轉(zhuǎn)移支付和政策性補貼，切實保障經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立過緊日子的思想，在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，保證重點項目支出的資金需求，加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入力度。今年，將繼續(xù)集中力量，投入資金4.7億元，為群眾辦好十件實事。

一是統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)再就業(yè)工作。籌措資金1000萬元，開發(fā)公益性崗位200個，培訓下崗失業(yè)人員1000人，培訓農(nóng)村牧區(qū)勞動力3萬人。二是提高社會保障水平?；I措資金1000萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險每人每年補助標準提高到120元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準人均月提高120元。三是提高城鄉(xiāng)低保標準?；I措資金4100萬元，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村牧區(qū)低保年保障標準分別提高240元和120元，五保供養(yǎng)標準年人均提高200元。四是提高新農(nóng)合補助水平?；I措資金6600萬元，新農(nóng)合人均籌資水平由100元提高到150元，報銷比例比去年提高5個百分點，住院補償封頂線由3.5萬元提高到5萬元，實行門診統(tǒng)籌和住院統(tǒng)籌相結(jié)合的補償模式。五是改善群眾就醫(yī)條件?；I措資金4000萬元，確保旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院病房樓投入使用，改造3所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個嘎查村衛(wèi)生室。六是抓好中小學校舍安全工程?；I措資金2.1億元，新建校舍15萬平方米、加固改造校舍6萬平方米。七是推進保障性住房建設?；I措資金2500萬元，新建廉租住房200戶、1萬平方米，完成1000戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造任務。八是方便農(nóng)牧民出行?；I措資金2800萬元，新建3座農(nóng)村牧區(qū)客運站，建設18條通村路。九是保障農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全。籌措資金2000萬元，實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決2.8萬人、12萬頭只牲畜飲水問題。十是加大扶貧攻堅力度。籌措資金2000萬元以上，采取整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧等方式，扶持1萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（七）進一步提高行政效能，建設人民滿意政府。

堅持依法行政，提升民主決策能力。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，不斷提高依法行政水平。堅持重大事項向旗委匯報、向人大報告、向政協(xié)通報，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《翁牛特旗人民政府重大問題議事規(guī)范》，全面推行重大決策和重大事項科學論證、集體決策、社會公示和聽證制度，提高政府決策水平。深入開展法制宣傳教育，做好“五五”普法總結(jié)驗收工作。

切實轉(zhuǎn)變職能，提升服務發(fā)展能力。深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)推行代理服務制、審批政務公開制和跟蹤問效制，打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務環(huán)境。實行優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任追究制，切實做好投訴受理工作，嚴肅處理損害企業(yè)、商戶、群眾利益的行為，認真查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，對典型事件公開曝光，情節(jié)嚴重的追究單位負責人和直接責任人的責任。

狠抓效能建設，提升工作執(zhí)行能力。強化績效考核和效能監(jiān)察，下力量解決個別部門負責人和一些工作人員責任心不強、作風散漫、效率低下等問題，確保政令暢通。進一步強化壓力傳遞，全面分解落實目標任務，推動各地區(qū)、各部門主動介入項目服務，確保各項工作有序有效推進。進一步健全考核激勵機制，完善考核辦法，努力調(diào)動一切積極因素，增強開拓進取的動力。認真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供宏觀戰(zhàn)略指導。

加強廉政建設，提升拒腐防變能力。嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步加強制度建設和權(quán)力制約，從源頭上防治腐敗。繼續(xù)抓好民主評議政風行風建設。堅持勤儉節(jié)約，嚴格控制會議、差旅、接待、出國等費用，降低行政成本。加大審計和行政監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)行工程招投標、政府采購、土地招拍掛和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴肅查處違法違紀行為。

各位代表！翁旗正處在加快發(fā)展、奮力崛起的關(guān)鍵時期。新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)拼搏，再接再勵，為譜寫改革發(fā)展新篇章、開創(chuàng)強旗富民新局面而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇十五

2014。

年

1

月

8

人民代表大會第三次會議上。

市長陳新有。

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

2013。

過去的一年，面對外部經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)和“。

7

·

9

”特大暴雨洪災的嚴重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，牢牢把握“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導思想，全面實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，攻堅克難、扎實工作，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、全力以赴穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

1395.9。

億元，增長。

10%。

；地方公共財政預算收入。

80.5。

億元，同口徑增長。

14.7%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

705.6。

億元，增長。

11.2%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達。

1190。

戶，凈增。

113。

770。

億元，增長。

15%。

我市獲得中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地授牌。新增。

2

個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達。

75%。

服務業(yè)發(fā)展加快實現(xiàn)增加值。

362.9。

億元，增長。

9.9%。

我市被列為省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量。

188。

萬噸，同口徑增產(chǎn)。

1.8。

萬噸；肉類總產(chǎn)量。

37.3。

萬噸，同口徑增長。

3%。

建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

15。

個，面積超過。

29。

萬畝。新增農(nóng)民合作組織。

206。

個。

投資保持較快增長。完成固定資產(chǎn)投資。

807.4。

億元，增長。

10.5%,137。

個重點項目全部完成年度投資目標。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資。

404.9。

億元，增長。

24.1%。

天成不銹鋼、博力迅電池等。

117。

個重大項目竣工投產(chǎn)；完成服務業(yè)投資。

383.1。

70.9%。

金融運行平穩(wěn)，金融機構(gòu)本外幣各項存款余額。

1800。

億元，比年初增加。

110.8。

億元；各項貸款余額。

999.7。

億元，比年初增加。

137.6。

億元。銀政企合作不斷深化，

14。

家省級銀行與我市企業(yè)簽署了。

3290。

億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設投資有限公司。成立全市首家農(nóng)業(yè)政策性擔保公司。

467.7。

億元，增長。

14.6%。

3a。

級景區(qū)。

1

處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會和第二屆全球網(wǎng)絡旅游營運商大會，實現(xiàn)旅游總收入。

92.4。

億元，增長。

35%。

創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心。

1

戶、省級企業(yè)技術(shù)中心。

3

戶、國家高新技術(shù)企業(yè)。

23。

戶，建成省級質(zhì)檢中心。

1

個，

12。

項科技成果獲省科技進步獎，新增專利實施項目。

256。

1

件、國家地理標志保護產(chǎn)品。

1

個、四川省著名商標。

8

件、四川省名牌產(chǎn)品。

24。

個。

二、大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達。

45.9%。

提高。

1.1。

個百分點。

基礎(chǔ)設施建設全面提速。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，國道。

108。

72.1。

公里、通村公路。

90.1。

公里。農(nóng)田水利建設力度加大，完成重點水利項目投資。

9.8。

億元，八角水庫完成施工招標，華強溝水庫前期工作有力推進，建成高標準農(nóng)田。

12.9。

萬畝，新增有效灌面。

9.9。

萬畝，治理水土流失面積。

122。

平方公里。投運國內(nèi)首座。

110。

千伏移動變電站。

54。

個市政基礎(chǔ)設施項目，總投資。

34.14。

億元，站前廣場、旌南大廈等。

25。

37。

個基礎(chǔ)設施項目開工建設?？h域城鎮(zhèn)建設步伐加快，

5

個鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點行動。新農(nóng)村建設扎實推進，新建。

182。

個新村聚居點和。

19。

個新農(nóng)村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動智慧城市建設。

7

戶小煤礦，預計萬元。

gdp。

能耗下降。

4%。

2.67。

萬畝，完成營造林。

6.7。

萬畝。生態(tài)宜居城市建設成效顯著，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級綠化模范縣。

三、深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強。

適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新體制機制，實施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動力不斷增強。

重點領(lǐng)域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，各項配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實現(xiàn)預算單位和資金支付全覆蓋。營業(yè)稅改征增值稅試點工作穩(wěn)步推進。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩(wěn)妥推進。

638.3。

億元、增長。

23.6%。

到位外資。

2.03。

億美元、增長。

4.9%。

外向型經(jīng)濟發(fā)展加快。完成進出口總額。

33.9。

億美元、增長。

9.7%。

其中出口。

23.5。

億美元、增長。

29%。

口岸建設取得突破，海關(guān)、出入境商品檢驗檢疫即將開關(guān)開檢對外交流合作不斷擴大，我市與韓國江陵市締結(jié)為友好城市對臺工作不斷加強。

40。

個援建項目，完工。

14。

個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產(chǎn)業(yè)園。對口支援蘆山縣災后重建工作扎實開展。

四、全面推進社會建設，人民生活持續(xù)改善。

24701。

元，增長。

10.4%。

；農(nóng)民人均純收入。

10094。

元，增長。

12.7%。

“十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金。

48.9。

億元，增長。

11.4%。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，藏區(qū)“。

9+3。

”畢業(yè)生初次就業(yè)率達。

100%。

義務教育“兩免一補”實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學校家庭困難學生。

2.62。

萬人，中職學校學生免學費。

2.89。

萬人，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童。

8532。

人。設立市級財政專項扶貧資金，扶持。

6.03。

萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。開工保障性安居工程。

6210。

套，完成農(nóng)村危房改造。

3360。

戶。搬遷安置。

400。

戶農(nóng)戶地質(zhì)災害防災避險。解決。

9

萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

社會保障水平不斷提高。社會保險擴面提標，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保。

5.64。

萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

3.18。

萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保。

6.86。

萬人，新農(nóng)合人均籌資標準提高到。

340。

元。建立疾病應急救助制度，啟動城鄉(xiāng)居民大病保險試點。上調(diào)全市最低工資標準，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標準進一步提高。

公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

24。

16。

個、全民健身路。

10。

條。

教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園。

46。

所，學前三年幼兒入園率。

92.3%。

262。

所。普通高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量全面提高，建成。

2

所國家級示范性高職學院，

3

2.15。

‰。

220。

4

·

20。

”蘆山地震搶險救援，成功抗擊“。

7

·

9

”洪災。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。

統(tǒng)計調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項工作取得新進展。

87。

件，政協(xié)委員提案。

234。

(

居

)

委會換屆工作有序推進。深化行政審批制度改革，取消、調(diào)整。

164。

12345。

”為民服務熱線，行政效能進一步提升。嚴格落實“八項規(guī)定”，狠剎公款消費等不正之風，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險監(jiān)管，嚴厲查處違法違紀案件，廉政建設得到加強。深化“作風轉(zhuǎn)變年”工作，深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動，加大效能投訴處理力度，行政作風進一步改進。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行和自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的影響，經(jīng)濟增速有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標未實現(xiàn)預期目標；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務較重，服務業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施和生態(tài)環(huán)境有待進一步提升；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務較重；群眾利益訴求日趨多樣，社會穩(wěn)定壓力依然較重；個別部門和少數(shù)公職人員作風不實、服務意識不強，政府公共服務和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。

2014。

今年是貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務的關(guān)鍵之年。當前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機遇。我們要認清形勢，增強憂患意識，搶抓發(fā)展機遇，以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆三次全會精神，全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署，用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導思想，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌“五位一體”建設，切實保障和改善民生，打造質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實現(xiàn)次級突破打下堅實基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

880。

億元；地方公共財政預算收入同口徑增長。

11%。

；社會消費品零售總額增長。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

11%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

3.6。

‰以內(nèi)；全面完成省下達的節(jié)能減排任務。

一、加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

轉(zhuǎn)型升級事關(guān)德陽未來。要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升德陽產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

5+2。

430。

3d。

打印等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高產(chǎn)品設計開發(fā)能力。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加大對服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領(lǐng)，扎實開展省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、健康醫(yī)療等生活性服務業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設。積極發(fā)展電子商務、消費金融、信息消費、通用航空服務等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費熱點。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和營銷，提升德陽旅游吸引力。

優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設一批高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經(jīng)復合”、“種養(yǎng)復合”、“林經(jīng)復合”和“旅經(jīng)復合”，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型、生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。扶優(yōu)扶強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農(nóng)民合作組織規(guī)范建設，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入實施農(nóng)民收入促進計劃，推動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

二、狠抓項目建設，保持投資較快增長。

穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)投資，要以項目為支撐加大投資力度，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進一步增強投資的拉動作用。

加快重點項目建設。強力推進總投資。

1512。

億元的。

142。

個省市重點項目，確保完成年度投資。

256。

7

·

9

”洪災損毀道路、橋梁等工程修復重建。狠抓產(chǎn)業(yè)項目開工建設、竣工投產(chǎn)和量產(chǎn)增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎(chǔ)設施建設。

強化項目管理。主動對接國家公共投資重點方向和產(chǎn)業(yè)政策導向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費、城市基礎(chǔ)設施等重點領(lǐng)域，加強項目對接，謀劃和儲備一批支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，確保投資持續(xù)較快增長。完善責任落實、目標倒逼、市場運作等項目推進機制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強化以政務服務中心為平臺的投資項目全程代辦服務，促進投資項目加快建設。

bt。

bot。

tot。

等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設施建設。鼓勵企業(yè)利用債券市場直接融資，推進中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務融資。加強企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場直接融資。加快推進地方法人金融機構(gòu)的改革與發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔保公司、融資租賃、風險投資、金融倉儲等業(yè)務發(fā)展。強化金融生態(tài)環(huán)境建設，依法打擊和處置非法集資，加快推進社會信用體系建設。

三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進新型城鎮(zhèn)化加速提質(zhì)。

抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，大力推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實施“。

1+5+x。

”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進組團城市群建設，力爭城鎮(zhèn)化率提高。

1.6。

5

萬人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導產(chǎn)業(yè)、人口、資源和公共服務集聚。堅持“五位一體”整體推進，高標準建設一批產(chǎn)村一體、功能完善的幸福美麗新村。

全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設，營造高品質(zhì)的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰(zhàn)，結(jié)合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，加快實施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產(chǎn)城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉(zhuǎn)型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎(chǔ)設施建設和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實現(xiàn)東一環(huán)路建成通車?？茖W開展城市新區(qū)建設，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設計。抓好起步區(qū)重大基礎(chǔ)設施建設，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項目，完成綿遠河生態(tài)整治等項目建設。強化起步區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，抓緊布局重大產(chǎn)業(yè)項目，努力建成引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無線城市和智慧城市。

提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機制，全面推行網(wǎng)格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域治理，強化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經(jīng)營等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設，大力推廣垃圾分類試點和清潔直運，推進城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊、人文特質(zhì)，布局特色風貌，彰顯城市個性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升。

四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學發(fā)展體制機制新優(yōu)勢。

全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強大動力。

創(chuàng)新驅(qū)動增強發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設，大力實施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵企業(yè)建設高水平研發(fā)機構(gòu)，深化與科研機構(gòu)和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進核心技術(shù)研發(fā)能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化能力雙提升。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動重型燃氣輪機、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關(guān)鍵技術(shù)盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設。深入實施專利、標準、品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新和品牌營銷，著力推動產(chǎn)業(yè)向高端延伸。堅持高水平培養(yǎng)和高質(zhì)量引進并舉，集聚一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。

深化改革注入發(fā)展動力。認真落實中央和省的改革部署，大力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進市屬國有企業(yè)改革。深化財政體制改革，改進預算管理制度，擴大國有資本經(jīng)營預算實施范圍，提高財政運行績效，建立健全政府債務風險防控機制。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)股份量化工作，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。有序推進社會事業(yè)、社會治理、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革。

激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權(quán)力、平等機會、平等規(guī)則。實施民營企業(yè)培育成長行動，著力培育一批競爭力強、帶動作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業(yè)通過股份制改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等方式轉(zhuǎn)型升級。加強行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮作用。

五、加快成德同城，建設內(nèi)陸開放高地。

實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。

推進成德全方位合作。全面落實成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進兩市經(jīng)濟社會更加緊密融合。抓好規(guī)劃對接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。建立近、中、遠期重點合作項目庫，啟動一批重點合作項目和標志性工程。開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設。全面推動旅游共享、環(huán)保聯(lián)動、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會公共事業(yè)領(lǐng)域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設，謀劃和布局對接成都的軌道通道。

提高招商引資實效。圍繞供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端領(lǐng)域招大引強，確保到位內(nèi)資。

650。

億元，利用外資。

2.05。

億美元。主動對接世界。

500。

強和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，全力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域的重大項目，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和機構(gòu)在德陽設立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結(jié)算中心。強化簽約項目跟蹤落實，提供最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和最高效的服務，促進項目盡快落地。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。推動外資、外貿(mào)、外經(jīng)提質(zhì)發(fā)展，完成進出口總額。

35。

億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，大力發(fā)展服務貿(mào)易，逐步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，建立營銷網(wǎng)絡和生產(chǎn)基地。抓好海關(guān)、出入境商品檢驗檢疫局開關(guān)開檢和綜合保稅區(qū)申報籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務、對臺在擴大開放中的積極作用。

深化對口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強化與受援縣在特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標準建設德阿產(chǎn)業(yè)園，支持羅江與綿陽涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴大與港澳臺地區(qū)投資和經(jīng)貿(mào)合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。

六、建設生態(tài)文明，打造美麗德陽。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，推動實現(xiàn)更長遠、更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。

pm2.5。

監(jiān)測和公布。加強河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，加強飲用水水源地保護。強化污染源綜合防治，全面開展機動車環(huán)保標志核發(fā)工作，加大對重點污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動實施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。

2112。

”工程，加強自然保護區(qū)和森林公園建設，鞏固生態(tài)植被恢復成果。開展河道生態(tài)建設，加強沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護。搞好重大地質(zhì)災害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細胞創(chuàng)建工作，推進生態(tài)市建設。

促進節(jié)能減排。強化企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點領(lǐng)域合同能源管理，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排，嚴格總量控制，扎實推進主要污染物總量指標有償使用工作。加大耕地保護力度，強化高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)應用，加強循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)推廣，提高土地、水、電、礦產(chǎn)等資源利用效益。抓好國家節(jié)能減排財政綜合評審示范市和再生資源回收利用試點市申報工作，深化節(jié)水型社會示范區(qū)建設。

七、加強社會建設，保障和改善民生。

以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

3.4。

8648。

套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持。

4.62。

萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，提高發(fā)展能力。

推動文化繁榮發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚感恩奮進精神，倡導健康文明的社會風氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進重點文化基礎(chǔ)設施建設，高水平建設一批公共文化設施。豐富群眾文化生活，加強文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動，強化公共體育設施建設，提高競技體育水平。

提供更好的教育衛(wèi)生服務。深化教育改革，加快發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，提升普通高中教育質(zhì)量，推動高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學院專升本，力爭四川護理職業(yè)學院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源，支持社會辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進生育新政，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。

創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安中國”示范區(qū)建設，大力實施主動警務戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動。創(chuàng)新社會矛盾預防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制。激發(fā)社會組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等社會組織。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，加強道路交通等重點領(lǐng)域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管，堅決打擊假冒偽劣。完善應急預案體系，提高應急管理水平。抓好第三次全國經(jīng)濟普查工作。關(guān)注留守婦女、兒童身心健康。做好國防教育、國防動員、民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。

八、加強自身建設，努力建設法治政府和服務型政府。

圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強化政府服務，增強政府公信力和執(zhí)行力。

轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步簡政放權(quán)，最大限度減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。全面梳理政府管理和介入的事務，放開應該由企業(yè)和社會組織自我服務、自我管理的事項。強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。引入競爭機制，擴大購買公共服務范圍。穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。

推進依法行政。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式?jīng)Q策，提高科學決策水平。強化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，強化行政效能監(jiān)察，讓權(quán)力在陽光下運行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動，普遍建立法律顧問制度，運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。

強化政府服務。精簡行政審批事項，做好減少和下放審批事項的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務平臺，提高辦事效率。進一步完善目標績效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機制，大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風氣，嚴肅問責行政不作為、慢作為、亂作為。

加強廉政建設。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預防、監(jiān)督和懲治制度，堅持用制度管權(quán)管事管人。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程。強化在財政資金使用、公共資源交易等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴肅懲處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全改進作風常態(tài)化機制。嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，嚴控“三公”經(jīng)費支出。加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

名詞解釋。

“雙百工程”：為建設創(chuàng)新型城市，市委、市政府決定，從。

2011。

年開始，用。

5

年時間，引進和培育。

100。

名掌握國際國內(nèi)先進技術(shù)的創(chuàng)新人才，

100。

名掌握先進技術(shù)、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才。

“十大民生工程”：就業(yè)促進工程、扶貧解困工程、教育助學工程、社會保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、百姓安居工程、民生基礎(chǔ)設施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程、平安工程。

“

12345。

為民服務熱線”：整合全市現(xiàn)有非應急類公共服務、投訴電話及網(wǎng)絡平臺資源。

(

含“市委書記信箱”、“市長信箱”和“市長熱線”

)

構(gòu)建統(tǒng)一的“。

12345。

”群眾非應急類訴求受理平臺和覆蓋市、縣。

(

市、區(qū)。

)

鄉(xiāng)

(

鎮(zhèn)

)

三級的工作網(wǎng)絡。通過一個號碼。

(12345。

熱線電話。

)

和門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)絡、電話、短信、傳真、

email。

qq。

微博等多種訴求渠道的受理，通過工作網(wǎng)絡進行訴求事項的分類辦理。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

5+2。

工程”：“。

5

”是重點發(fā)展新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物五大產(chǎn)業(yè)；“。

2

”是重點培育新一代信息技術(shù)和新能源汽車兩大潛力產(chǎn)業(yè)。

“云制造”：“云”是網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說法，云制造是在“制造即服務”理念的基礎(chǔ)上，采取包括云計算在內(nèi)的現(xiàn)代信息技術(shù)，支持制造業(yè)在廣泛的網(wǎng)絡資源環(huán)境下，為產(chǎn)品提供高附加值、低成本和全球化制造的服務。

“物聯(lián)網(wǎng)”：是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。通過信息傳感設備，把物品和互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡。

“

3d。

打印”：即快速成型技術(shù)的一種，以數(shù)字模型文件為基礎(chǔ)，運用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料，通過逐層打印的方式來構(gòu)造物體。

“消費金融”：向消費者提供消費貸款的現(xiàn)代金融服務方式。

“六大特色文化旅游品牌”：古蜀文化、三國文化、德孝文化、紅色文化、鄉(xiāng)村旅游、寺廟文化。

“千斤糧萬元錢”：以高標準農(nóng)田建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設為載體，通過優(yōu)化種植模式、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈打造，達到畝產(chǎn)千斤糧萬元錢的目標。

“

bt。

bot。

tot。

”：

bot。

即“建設。

-

經(jīng)營。

-

移交”，是基礎(chǔ)設施投資、建設和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構(gòu)之間達成協(xié)議為前提，由政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設某一基礎(chǔ)設施并管理和經(jīng)營該設施及其相應的產(chǎn)品與服務。

bt。

是

bot。

的一種變換形式，指一個項目的運作通過項目總公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。

tot。

即“移交。

-

經(jīng)營。

-

移交”，是指政府部門或國有企業(yè)將建設好的項目的一定期限的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給投資人，由其進行運營管理；投資人在一個約定的時間內(nèi)通過經(jīng)營收回全部投資和得到合理的回報，并在合約期滿之后，再交回給政府部門或原單位的一種融資方式。

“區(qū)域集優(yōu)直接債務融資”：依托政府部門和人民銀行分支機構(gòu)，共同遴選符合條件的各類地方企業(yè)，由中債公司聯(lián)合商業(yè)銀行、地方擔保公司和其他中介機構(gòu)為企業(yè)量身定做債務融資服務方案，并提供全產(chǎn)品線金融增值服務的業(yè)務模式。

“

1+5+x。

”：“一核心”即德陽中心城區(qū)；“五節(jié)點”即廣漢、什邡、綿竹、羅江、中江中心城區(qū)；“多支撐”即各個中心鎮(zhèn)。

100m。

的寬帶接入；三是光纖支持多項業(yè)務傳輸，能提供網(wǎng)上互動娛樂、音頻視頻信號共享、小區(qū)信息化平臺等業(yè)務。

“無線城市”：是城市無線寬帶信息通信網(wǎng)絡建設的簡稱，指采用。

3g/lte。

wi-fi。

等無線寬帶網(wǎng)絡技術(shù)，構(gòu)建無處不在、高速互聯(lián)、功能強大、隨需應變的城市通信網(wǎng)絡環(huán)境和信息業(yè)務平臺，滿足公眾獲取信息服務的需求。

“智慧城市”：是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會創(chuàng)新環(huán)境下的城市形態(tài)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及社交網(wǎng)絡、綜合集成法等工具和方法的應用，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新，是繼“數(shù)字城市”之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài)。

“五城聯(lián)創(chuàng)”：即創(chuàng)建國家級文明、森林、衛(wèi)生、園林、環(huán)保模范城市。

“六大科技工程”：即技術(shù)創(chuàng)新工程、科技成果轉(zhuǎn)化工程、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進“雙百”工程、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設工程、科技與金融結(jié)合工程、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程。

“

pm2.5。

”：“。

pm。

”是英文單詞。

particulatematter。

的縮寫。

翻譯為“細顆粒物”?！?。

2.5。

”是指。

2.5。

微米。

(1000。

微米。

=1。

毫米。

),。

相當于頭發(fā)絲直徑的。

1/20。

pm2.5。

指大氣中直徑小于或等于。

2.5。

微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。

“林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2112。

工程”：根據(jù)《四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，“十二五”期間，我市規(guī)劃實施“。

2112。

”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，即：新建以楊樹、桉樹、竹類為主的工業(yè)原料林。

20。

萬畝，新造以早實豐產(chǎn)薄殼核桃為主的優(yōu)質(zhì)特色干果林。

10。

萬畝，發(fā)展森林食品及以藥材等林下資源開發(fā)。

10。

萬畝，改造低效林。

20。

萬畝，抓好種苗、花卉基地建設。

“兩集中兩到位”：政府部門行政審批和服務職能向一個科室集中，部門的行政審批服務科向政務服務中心集中；將部門的行政審批和服務項目集中到政務服務中心窗口的工作落實到位，部門對窗口負責人的審批授權(quán)落實到位。

“容缺預審”：只要項目申報材料具備主要條件和實質(zhì)性審查要求，審批部門先受理預審辦理，允許申辦人在限期內(nèi)補齊容缺材料，再作出批文或發(fā)證。

梁子湖區(qū)政府工作報告全文完整篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

本屆區(qū)人民政府任期五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，深入實施“四區(qū)”戰(zhàn)略，有效應對國際金融危機的沖擊和影響，搶抓機遇，攻堅克難，圓滿完成了區(qū)十五屆人大歷次會議確定的目標任務，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃開局良好。

經(jīng)濟實力躍上新臺階。

2011年預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值478億元，比2006年增長2倍，年均增長24.8%；財政收入113億元，其中區(qū)級一般預算收入33億元，均比2006年增長1.8倍，年均增長23%；農(nóng)村居民人均可支配收入14210元，比2006年純增5546元，年均增長10.4%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計1182億元，年均增長51.4%；內(nèi)資到位五年累計660億元，年均增長38.3%；外資到位五年累計24.4億美元，年均增長29%；出口創(chuàng)匯31億美元，比2006年增長51%，總量居全市區(qū)縣首位。全面完成節(jié)能減排指標。

開發(fā)開放達到新水平。

深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快園區(qū)載體建設，強力推進招商引資，形成了“三個一批”的良性循環(huán)，壯大了經(jīng)濟總量，積蓄了發(fā)展后勁。引進聯(lián)東金達產(chǎn)業(yè)園、雷沃重工、山河裝備、南車等億元以上大項目153個，總投資規(guī)模1083億元。列入市和區(qū)縣89個重大項目全部開工，其中54個項目全部或部分竣工投產(chǎn)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)整體功能不斷提升，進入全國最具競爭力開發(fā)區(qū)和全國新能源開發(fā)區(qū)百強行列。規(guī)劃建設了風電產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園3個市級示范園區(qū)，完成了13.5平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設施建設，有效拓展了發(fā)展空間，成為大項目好項目的重要載體，一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的高端項目相繼落戶。樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展，實施了70萬平方米商務樓宇新建改造工程，建成天辰大廈、中儲大廈等一批總部項目，納稅億元以上樓宇達到2座，在集約利用資源、提升發(fā)展內(nèi)涵上發(fā)揮了重要作用。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。

堅持擴大增量與優(yōu)化存量并舉，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，高端高質(zhì)高新化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成。工業(yè)規(guī)模效益全面提升，建設投資千萬元以上新項目607個、技改項目304個，年銷售收入超億元企業(yè)達到180家，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速聚集。工業(yè)增加值預計突破300億元，比2006年增長1.8倍，年均增長23.2%。實施促進科技型中小企業(yè)發(fā)展扶持政策和“三個一”幫扶責任制，認定科技型中小企業(yè)1300家，培育科技“小巨人”企業(yè)166家，長榮股份成功上市，新增專利申報7879件，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強。新創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品53個，累計達到69個；新創(chuàng)馳著名商標75件，累計達到118件，居全市區(qū)縣首位，被評為全國實施商標戰(zhàn)略示范區(qū)。兩次通過全國縣(市)科技進步考核。把服務業(yè)大發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，五年引進億元服務業(yè)項目67個，總投資500億元以上。王朝酒堡、新都匯廣場、瑞景商業(yè)中心等一批大項目投入運營，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。服務業(yè)增加值預計達到147億元，比2006年增長2.3倍，年均增長27.4%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高4個百分點。民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)“一區(qū)九園”建設快速推進，設施農(nóng)業(yè)達到2.5萬畝，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到91家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不斷提高。

城市化建設邁出新步伐。

把城市化作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭，城市規(guī)劃建設管理水平不斷提升。編制了北辰空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，確立了“天津北部公共服務中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、生態(tài)宜居城區(qū)”的城市定位和“一心一城三片區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強。以城中村改造和示范小城鎮(zhèn)建設為抓手，累計完成29個村拆遷改造，建成和在建還遷房450萬平方米，3萬余戶農(nóng)民喜遷新居。城市基礎(chǔ)設施進一步完善。完成地鐵3號線等軌道交通、京津路等4條快速路、濱保等3條高速公路和北辰道、天重道、津永新線等一批道路建設；啟動了地鐵5號線、志成道延長線征地拆遷；區(qū)投資15億元建設的北辰西道全線貫通、九園公路主體竣工，綜合交通網(wǎng)絡正在形成。新建和改擴建變電站19座，完成供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造98萬平方米，供水、燃氣、通信等配套設施日益完善。

環(huán)境面貌發(fā)生新變化。

以中心城區(qū)、路網(wǎng)河道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，實施大綠工程，新增造林面積2.7萬畝，全區(qū)林木覆蓋率達到22.5%建成京津路、鐵東路、辰昌路、北辰道等一批綠化景觀精品，新增城市綠地368萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.5%完成了郎園引河、豐產(chǎn)河、外環(huán)河等河道截污清淤治理，實現(xiàn)水清、岸綠、景美建設了2個國家級生態(tài)鎮(zhèn)，建成2座污水處理廠和22座垃圾轉(zhuǎn)運站連續(xù)四年奮戰(zhàn)900天，進行大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，主次干道清整、廣告牌匾治理、建筑立面整修、夜景燈光建設等取得顯著成效，營造了清新靚麗的市容環(huán)境堅持建管并重，建成了數(shù)字化城市管理平臺，組建了鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊，形成了城市管理長效機制

民計民生實現(xiàn)新改善。

把改善民計民生擺在突出位置，連續(xù)實施民心工程，著力增加群眾收入，改善群眾生活條件，集中解決了環(huán)境、供熱、醫(yī)療、子女入園入學等一批關(guān)系群眾切身利益的問題完善了就業(yè)和社會保障體系實施了農(nóng)民素質(zhì)提高工程，新增就業(yè)7萬余人實行農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險扶持政策，提高了低保、困難救助、養(yǎng)老補貼標準，養(yǎng)老保險覆蓋面達到80%，醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋殘疾人服務體系不斷完善，被評為全國殘疾人工作先進區(qū)社會事業(yè)全面進步建成區(qū)教育中心和普育學校等9所學校，新建改擴建幼兒園33所，率先實施教育系統(tǒng)干部人事制度改革和義務教育現(xiàn)代化達標建設，教育教學質(zhì)量顯著提升，47中躋身北大“校長實名推薦制”學校，我區(qū)獲得全國義務教育均衡發(fā)展先進區(qū)等多個國家級榮譽醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步完善，建成77個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站，新建北辰醫(yī)院住院樓和瑞景街衛(wèi)生服務中心鞏固低生育水平，被評為全國人口計劃生育綜合改革示范區(qū)群眾文化生活日益豐富，文化品牌活動長效機制被評為全國首批公共文化服務體系示范項目，我區(qū)創(chuàng)作的歌曲和小品獲得全國“群星獎”，9個項目入選國家和市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)區(qū)圖書館晉升為國家一級圖書館，區(qū)文化館被評為全國服務農(nóng)村、服務基層先進集體，農(nóng)家書屋和農(nóng)村數(shù)字電影放映實現(xiàn)全覆蓋群眾性體育活動廣泛開展，在市級以上體育比賽中連獲佳績區(qū)檔案館晉升為國家一級檔案館，被評為全國新農(nóng)村檔案工作示范區(qū)“雙擁”共建活動扎實有效，國防教育和國防后備力量建設進一步加強我區(qū)被評為全國紅十字社區(qū)服務示范區(qū)民族宗教、婦女兒童、老齡等各項工作都取得新的成績

社會和諧呈現(xiàn)新局面。

嚴格落實維穩(wěn)責任制，堅持領(lǐng)導包案、穩(wěn)定評估等信訪工作機制，健全“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解體系，加強矛盾排查調(diào)處，全區(qū)信訪量逐年下降。推進“平安北辰”建設，連續(xù)四年被評為市社會治安綜合治理優(yōu)秀達標區(qū)。完成應急體系建設，應急處置能力顯著提升。認真抓好交通、消防和安全生產(chǎn)監(jiān)管，被評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察和宣傳教育先進單位。加強社區(qū)組織和設施建設，增強管理服務功能。強化食品藥品監(jiān)管，建立了三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，保障了群眾健康安全。

政府自身建設得到新加強。

圍繞服務型政府建設，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進公共管理和服務創(chuàng)新，行政能力有了新的提升完成新一輪機構(gòu)改革，進一步理順行政管理體制機制建立了區(qū)金融服務辦公室，整合規(guī)范了融資平臺，探索了土地一級整理、bt等市場化融資新模式，擴大了投融資規(guī)模著力優(yōu)化行政服務環(huán)境，連續(xù)三年開展“上水平”活動，一批制約企業(yè)發(fā)展的難題得到有效解決建立了八部門并聯(lián)審批、大項目綠色通道等機制，行政服務水平進一步提高堅持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案得到及時辦復“五五”普法圓滿完成，我區(qū)被命名為首批全國法治創(chuàng)建先進單位和全國“五五”普法先進區(qū)扎實推進反腐倡廉工作，加強財政資金、工程建設等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，在全市率先開展了村集體財務和村干部經(jīng)濟責任審計，營造了規(guī)范行權(quán)、廉潔用權(quán)的良好氛圍

各位代表！過去五年，全區(qū)發(fā)展成果來之不易，這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導，使我們始終保持正確的工作方向；得益于歷屆班子付出的艱苦努力，為又好又快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)；得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，促進我們工作不斷改進提高；得益于全區(qū)廣大干部群眾和駐區(qū)部隊、駐區(qū)單位的團結(jié)奮斗，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。在此，我代表區(qū)人民政府，向為北辰發(fā)展作出積極貢獻的廣大干部群眾，向?qū)φぷ鹘o予大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持北辰發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到存在的差距和問題：一是總體經(jīng)濟實力還不夠強，規(guī)模不大，效益不高，鎮(zhèn)村經(jīng)濟不大不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；二是城市化進程還不夠快，規(guī)劃體系還不盡完善，城中村和示范小城鎮(zhèn)建設亟待提速；三是城市管理的長效機制還不健全，管理工作還不到位，環(huán)境面貌、功能形象需要進一步提升；四是各項社會事業(yè)發(fā)展與群眾期望還有一定差距；五是社會管理面臨許多新情況，在社區(qū)建設、矛盾調(diào)處等方面有待加強；六是政府自身建設仍有欠缺，在創(chuàng)新體制機制、改進工作作風、提高行政效能等方面需要進一步強化。對于上述問題，我們必須高度重視，認真研究解決。

二、今后五年發(fā)展思路和目標任務。

區(qū)第十次黨代會確立了“建設天津北部中心”的目標任務。今后五年，是我們?nèi)嫱瓿伞笆濉币?guī)劃、推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要時期，是進一步打好基礎(chǔ)、加快建設天津北部中心的關(guān)鍵時期。濱海新區(qū)加速開發(fā)開放，全市三個層面協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，特別是中心城區(qū)外擴，北部新區(qū)列入全市發(fā)展戰(zhàn)略，為我們借勢發(fā)展提供了重大歷史機遇。經(jīng)過多年的艱苦努力，我們在載體建設與發(fā)展環(huán)境等方面創(chuàng)造了良好條件，具備了快速度、高水平、超常規(guī)發(fā)展的基礎(chǔ)與能力。建設天津北部中心，就是要把北辰打造成為天津北部的經(jīng)濟中心、文化中心和公共服務中心，打造成為天津北部最具實力和競爭力、最具潛力和活力的地區(qū)，打造成為天津北部具有現(xiàn)代大都市氣息、體現(xiàn)天津形象和水平的標志性地區(qū)，這是北辰的大勢所趨、優(yōu)勢所在、民心所向和必然選擇。但我們也清醒地看到，宏觀形勢復雜多變、資源環(huán)境壓力增大、區(qū)域競爭更趨激烈，前進中還面臨許多困難和嚴峻挑戰(zhàn)。我們一定要強化危機意識、拼搶意識、爭先意識，以強烈的責任感和使命感，以一刻也不耽誤的精神，搶占先機、扎實苦干、勇往直前、爭創(chuàng)一流，不斷開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。

今后五年，區(qū)人民政府要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行中央和市委的各項決策部署，全面貫徹落實區(qū)第十次黨代會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主攻方向，堅定不移地走城市化發(fā)展道路，著力推進開發(fā)開放、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力加強文化建設、著力改善民計民生、著力加強社會管理，進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，跨越發(fā)展，為把北辰建設成為綜合實力雄厚、城市功能完備、都市特色鮮明、和諧文明開放的天津北部中心而努力奮斗。

主要奮斗目標是：到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達到1200億元，年均增長20%以上；財政收入300億元，年均增長22%以上，其中區(qū)級一般預算收入90億元以上，力爭突破100億元；農(nóng)村居民人均可支配收入2.3萬元，年均增長10%以上；固定資產(chǎn)投資累計達到3600億元；內(nèi)資到位累計達到2000億元；外資到位累計達到40億美元。四項主要污染物排放總量控制在2010年水平；單位gdp能耗累計降低18%以上。主要經(jīng)濟指標位居全市區(qū)縣前列，城市化水平明顯提高，民計民生顯著改善，各項社會事業(yè)保持和達到全國先進水平。

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟上規(guī)模提質(zhì)量增效益。

把加快經(jīng)濟發(fā)展作為建設天津北部中心的首要任務和物質(zhì)基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力培育經(jīng)濟增長新動力，構(gòu)筑高端高質(zhì)高新化產(chǎn)業(yè)體系。加快工業(yè)布局調(diào)整，加大技改開發(fā)力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成大企業(yè)、大集團領(lǐng)軍優(yōu)勢，建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“主發(fā)動機”作用，主要經(jīng)濟指標年均增長23%以上。完成示范園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)建設和招商，主要經(jīng)濟指標每年翻一番。發(fā)展壯大科技型中小企業(yè)，培育一批自主品牌?？萍夹椭行∑髽I(yè)達到3000家，“小巨人”企業(yè)突破300家，成為創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的重要動力。依托中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設，堅持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重、傳統(tǒng)服務業(yè)與新興服務業(yè)并舉，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、服務外包、商貿(mào)流通、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設一批大型商場、星級酒店等高檔商業(yè)商務設施，全面提高服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，重點打造高檔商務、鋼鐵物流、服務外包等10個樓宇經(jīng)濟聚集區(qū)，億元樓宇發(fā)展到10座以上。服務業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重提高到40%以上。堅持都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以種畜種苗業(yè)為重點，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，建成市級都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到120家，促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。加強體制機制創(chuàng)新，積極探索鼓勵鎮(zhèn)村發(fā)展的政策措施，加大對相對薄弱鎮(zhèn)村扶持力度，建設一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)強村。到2016年，9個鎮(zhèn)財政收入力爭全部超過10億元，其中5個鎮(zhèn)超過20億元；力爭有10個村年集體收入突破1億元。

二是加快城市化進程，提升城市化水平。

把城市化作為建設天津北部中心的重要標志和關(guān)鍵所在，優(yōu)化整體布局，完善城市功能，著力構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、城鎮(zhèn)組團為支撐的城市發(fā)展新格局牢固樹立“規(guī)劃先行”理念，建立覆蓋全區(qū)的規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、保障和促進發(fā)展的作用抓住天津中心城區(qū)外擴的重大機遇，加快天津北部新區(qū)開發(fā)建設，努力打造北辰中心城區(qū)核心區(qū)完善基礎(chǔ)配套設施，新建一批高速路、主干路和快速路，形成“十橫十三縱”路網(wǎng)骨架著力打造京津路黃金走廊和龍門道商業(yè)商務主軸線抓好重點片區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設新的行政中心、文化體育中心、商業(yè)商務中心，使中心城區(qū)核心區(qū)初具規(guī)模全面提升教育、醫(yī)療、商業(yè)、住宿、餐飲、娛樂等設施功能用兩年時間完成城中村改造，全面提升中心城區(qū)形象和品位堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，三年內(nèi)完成環(huán)外示范小城鎮(zhèn)還遷項目建設，打造大雙、雙青、西堤頭三大組團，建成配套完善的居住社區(qū)1000萬平方米以上，使9萬余戶村民遷入新居全區(qū)城市化率達到90%以上

三是加快環(huán)境建設，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

把提升環(huán)境水平作為建設天津北部中心的必要條件，著力建設生態(tài)特色鮮明、務實誠信高效、充滿發(fā)展活力的綜合環(huán)境以創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)為目標，深入推進大綠工程依托永定新河、新引河和永金、大興水庫，規(guī)劃建設62平方公里的北郊生態(tài)公園，打造天津綠色生態(tài)亮點建設一批城市公園、生態(tài)綠廊和綠色社區(qū)，新增、提升城市綠地600萬平方米以上，城市綠化覆蓋率達到45%，全區(qū)林木覆蓋率達到25%實施“清水工程”，完成全區(qū)主干河道治理，形成水綠相融的景觀水系新建2座污水處理廠，完善配套管網(wǎng)建設，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到100%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%加強行政服務環(huán)境建設，認真落實“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無事不插手”的服務理念，大力倡導立說立行、速決速行、雷厲風行的作風加強服務效能考核監(jiān)督，實行“無為問責”制度，對不作為、亂作為、慢作為的干部進行責任追究努力把我區(qū)建設成為服務高地、投資旺地、發(fā)展福地

四是加快文化建設，推動文化大發(fā)展大繁榮。

把推進文化改革發(fā)展作為建設天津北部中心的有力支撐，努力提升文化軟實力，著力建設底蘊深厚、特色鮮明、活力彰顯的文化強區(qū)以建設社會主義核心價值體系為根本任務，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義榮辱觀教育，統(tǒng)一思想意志，凝聚精神力量，形成推動跨越發(fā)展、建設天津北部中心的強大合力大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務體系深入實施和諧文化大舞臺、電影“四進”等文化惠民工程，提升“天穆杯”小品等五大文化品牌，建成國家一級文化館、區(qū)博物館、區(qū)新聞中心等文化設施，鼓勵民間文化團體健康發(fā)展，創(chuàng)建全國公共文化服務體系示范區(qū)挖掘運河文化等歷史文化資源，建設皇倉廒舍文化產(chǎn)業(yè)博覽區(qū)、天穆民族文化一條街，創(chuàng)辦文化科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民間文化產(chǎn)業(yè)園，打造一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、影響力強的文化產(chǎn)業(yè)項目，推動文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)

五是加快社會建設，不斷改善民計民生。

把改善民計民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，順民意、厚民生、保民安，使人民群眾共享發(fā)展成果。每年實施一批民心工程，有效解決好增收、教育、醫(yī)療、交通、住房、舊樓區(qū)改造等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。把促進就業(yè)放在優(yōu)先位置，加強就業(yè)訓練基地建設，切實做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，新增就業(yè)8萬人。加強社會保障體系建設，基本實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、困難救助等各項保障全覆蓋。高標準高水平發(fā)展各級各類教育，加強師資隊伍建設，創(chuàng)建全國教育城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強重點學科和特色?？平ㄔO，提升區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務功能。建成市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院、婦女兒童保健中心等一批醫(yī)療保健設施。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和居民健康主要指標高于全市平均水平。完善服務體系和利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。加強體育設施建設，推動群眾性體育活動深入開展。積極發(fā)展檔案、紅十字會、殘疾人等各項事業(yè)。完善社會管理格局，創(chuàng)新社會管理機制。建立“一站式受理、一條龍辦理、一攬子解決”的大信訪工作機制，完善“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作體系，強化社會管理綜合治理，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、2012年主要工作。

2012年，是新一屆政府工作的開局之年，是推動跨越發(fā)展、建設天津北部中心的起步之年。新的起點、新的開端，搶抓機遇，才能贏得主動；乘勢而上，才能再創(chuàng)輝煌。區(qū)人民政府要按照區(qū)第十次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，扎實抓好開局之年各項工作，立足高起點，搶占制高點，實現(xiàn)高起步，再創(chuàng)高水平。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的預期目標是：生產(chǎn)總值增長21%以上，按增長23%組織落實；財政收入和區(qū)級一般預算收入均增長23%以上，按增長25%組織落實；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長30%以上，按增長40%組織落實；內(nèi)資到位增長30%以上，按增長35%組織落實；外資到位增長15%以上，按增長18%組織落實。全面落實市下達的節(jié)能減排指標。重點抓好六個方面的工作：

(一)著力培育經(jīng)濟增長點，增強跨越發(fā)展的實力和競爭力。

堅持以大項目好項目為核心，以載體建設為支撐，以招商引資為抓手，形成源源不斷的項目增量，擴大經(jīng)濟規(guī)模、增強發(fā)展實力。

狠抓大項目引進建設。抓住城市大開發(fā)大建設的有利時機，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈聚集項目為重點，面向國內(nèi)外500強、大型央企、行業(yè)龍頭和知名民企，著力引進大項目好項目和總部項目，全年新增超億元項目60個以上，總投資規(guī)模超過600億元。壓實招商考核目標，設立財政專項資金，加大招商獎勵力度，強化全民招商合力。積極拓展與行業(yè)協(xié)會、各地商會、招商中介機構(gòu)的溝通交流，密切與大企業(yè)、大集團的聯(lián)系，廣泛收集項目信息，增加項目儲備。加強招商隊伍建設，落實競爭激勵機制和重大項目攻關(guān)小組等措施，提高引資成功率。按照“投產(chǎn)達產(chǎn)一批、開工建設一批、儲備報批一批”的要求，落實項目綠色通道機制，采取現(xiàn)場辦公、聯(lián)合辦公等方式，提高審批效率，清除制約項目落地開工的障礙，創(chuàng)造條件加快建設?？偼顿Y732億元的105個市級重點項目全部開工建設，75個項目竣工投產(chǎn)。

做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺。堅持項目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設，不斷增強園區(qū)承載能力和綜合實力。全力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作，談成落地項目全部開工建設，70%以上項目竣工投產(chǎn)。啟動三個示范園區(qū)20平方公里拓展區(qū)基礎(chǔ)設施建設，同步推進招商，備足發(fā)展后勁。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)引資200億元以上，稅收38億元，增長30%以上。建成風電產(chǎn)業(yè)園600畝景觀湖和5萬平方米商務中心，啟動五星級酒店建設，九園公路全線貫通，進一步優(yōu)化環(huán)境，提升功能。醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)引資200億元以上，稅收2億元，比上年翻一番。完成地熱供暖、公交站點、高速入口等配套設施，建成1.5萬平方米二期藍領(lǐng)公寓，啟動管委會大樓、商務中心和帶狀公園建設，樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象。推進鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)提升改造和二次開發(fā)，建立與示范園區(qū)合作發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善配套設施，提高引資標準，推進騰籠換鳥，淘汰落后產(chǎn)能，努力構(gòu)建項目統(tǒng)籌擺放、資源互惠共享的發(fā)展格局。

大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、迅速壯大經(jīng)濟實力的重要途徑，著力打造一批占地小、消耗少、環(huán)境好、效益高的“億元樓”。完善和落實扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，以城區(qū)和園區(qū)為重點，以企業(yè)總部、研發(fā)中心、物流中心、結(jié)算中心等業(yè)態(tài)為主攻方向，采取新建、改造、置換、融資租賃等多種形式，推動樓宇經(jīng)濟集聚發(fā)展。建成潭建科技大廈、憶天澤鋼鐵總部大廈等商務樓宇40萬平方米，加快閩雙財富大廈、東鵬智谷、天物鋼鐵大廈等100萬平方米樓宇經(jīng)濟聚集區(qū)建設。樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)稅收8億元以上。

狠抓財稅金融工作。堅持開源增收、應收盡收，提高生財、聚財、理財?shù)哪芰退健＿M一步改進重點稅源、重點稅種征管措施，強化稽查，堵塞漏洞，不斷擴大收入規(guī)模。強化協(xié)稅護稅工作，開辟多元化增收渠道。加強金融管理創(chuàng)新，積極拓寬融資渠道，大力發(fā)展融資租賃、小額貸款、股權(quán)投資等新興金融服務業(yè)態(tài)，推進銀企、銀政合作，抓好投融資平臺建設，完善“借、用、管、還”機制，營造良好金融環(huán)境。

(二)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升跨越發(fā)展的層次和水平。

順應低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，擴大增量與優(yōu)化存量相結(jié)合，推動三次產(chǎn)業(yè)高端、集約、聯(lián)動發(fā)展。

加快發(fā)展科技型中小企業(yè)。把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的突破口，強化“三個一”幫扶責任制，加大政策資金扶持力度，做大群體，做強單體，形成“鋪天蓋地”、“頂天立地”的發(fā)展態(tài)勢。新建辰寰創(chuàng)研中心二期、陸路港運輸總部基地、農(nóng)墾科技產(chǎn)業(yè)園等40萬平方米孵化器和加速器。加強擬上市企業(yè)扶持引導，力爭2-3家企業(yè)實現(xiàn)上市。培育國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，創(chuàng)建市級企業(yè)技術(shù)中心3家，申報專利2000項。全年新增科技型中小企業(yè)900家以上，累計達到2200家，科技“小巨人”發(fā)展到200家。充分發(fā)揮以企業(yè)為主體的各類機構(gòu)引才聚才作用，積極搭建科技人才培育平臺，落實好相關(guān)人才政策，全力支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

優(yōu)化提升新型工業(yè)。按照建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，堅持培育新興產(chǎn)業(yè)與做強現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加快工業(yè)布局調(diào)整，制定促進中心城區(qū)企業(yè)搬遷退出的政策機制，啟動環(huán)內(nèi)?；髽I(yè)、重型工業(yè)的“轉(zhuǎn)遷工程”，盤活空間、轉(zhuǎn)型發(fā)展。進一步發(fā)展壯大現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)層次提升。積極引導骨干企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)投入，擴大規(guī)模，增強實力，加速培育大企業(yè)、大集團。完成投資千萬元以上技改項目60個，年銷售收入超億元企業(yè)發(fā)展到200家，其中10億元以上和百億元企業(yè)分別達到25家和3家。新創(chuàng)市級名牌和著名商標各4個。工業(yè)增加值增長20%以上。

做大做強現(xiàn)代服務業(yè)。把發(fā)展服務業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，用足用好市級服務業(yè)綜合改革試點區(qū)的各項政策，加快現(xiàn)代服務業(yè)繁榮發(fā)展。建成聯(lián)辰鋼鐵總部、美安物流、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流二期、藍海汽配用品城等一批重點項目，籌建“數(shù)字鋼鐵”電子交易平臺，推動物流業(yè)上規(guī)模上水平。啟動紅星國際城市綜合體和中乾總部、美亞總部等龍頭項目建設，藍岸商業(yè)廣場項目開業(yè)運營，打造新的服務業(yè)亮點。積極引進培育金融、保險、中介、咨詢等服務業(yè)態(tài)，策劃一批地產(chǎn)綜合體項目，推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依托天士力、王朝酒堡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項目，策劃包裝旅游精品線路。新建2座標準化菜市場，改造提升一批社區(qū)商業(yè)中心。服務業(yè)增加值增長30%以上。

做優(yōu)做精都市型農(nóng)業(yè)。堅持高效富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、科技強農(nóng)、政策惠農(nóng)，促進種畜種苗業(yè)做強、設施農(nóng)業(yè)做優(yōu)、主導產(chǎn)業(yè)做精。制定種畜種苗業(yè)扶持政策，支持雙街種苗中心、耕耘種業(yè)等7家企業(yè)擴大規(guī)模，提升質(zhì)量，發(fā)揮示范帶動作用。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“千畝溫室”和辛莊花卉項目，夢得良種奶牛養(yǎng)殖科技園建成投產(chǎn)。實施5000畝設施農(nóng)業(yè)改造提升工程。積極引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育自主品牌，擴大特色種植，新增專業(yè)合作組織10家以上。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化重大動物疫病防控。全面提升農(nóng)機化水平，農(nóng)機綜合作業(yè)率達到84%以上。落實區(qū)《“十二五”水利改革發(fā)展實施意見》，加強基礎(chǔ)設施建設，搞好泵站和農(nóng)用橋涵閘維修改造，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

(三)加速城市化進程，提升跨越發(fā)展的龍頭帶動功能。

堅持高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理，著力推進中心城區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設，不斷提升城市形象和品位。

深化完善規(guī)劃體系。按照我區(qū)城市定位和空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善提升城市總體規(guī)劃和北部新區(qū)分區(qū)規(guī)劃，完成中心城區(qū)、環(huán)外地區(qū)控制性詳細規(guī)劃和綜合交通、公共服務設施、市政管網(wǎng)等專項規(guī)劃，搞好京津路沿線、南倉片區(qū)、西部片區(qū)等重點區(qū)域城市設計，采取國際招標形式完成北部中心核心區(qū)城市設計，建立層次清晰、上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃體系。成立區(qū)城市規(guī)劃委員會，加大規(guī)劃組織實施力度，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高標準建設。

加快中心城區(qū)建設。把提升完善基礎(chǔ)設施作為中心城區(qū)建設的關(guān)鍵，啟動外環(huán)東北部調(diào)整線、志成道延長線、外環(huán)北延長線建設和津榆公路改造工程，推進中心城區(qū)外擴，加快中心城區(qū)核心區(qū)建設。堅持以建促拆、拆建并舉，全力加快城中村改造步伐，基本完成16個城中村拆遷，全面啟動建設366萬平方米還遷房和128萬平方米配套公建，30萬平方米還遷房主體竣工。完成地鐵5號線征地拆遷和城中村改造6條配套路、朝陽路、姚江東路等道路改造工程，啟動光榮道建設，新建2座城區(qū)排水泵站，加快供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造，中心城區(qū)形象、功能有明顯改善。

加快示范小城鎮(zhèn)建設。按照組團式發(fā)展思路，堅持“三區(qū)”聯(lián)動，加大組織推動力度，實現(xiàn)示范小城鎮(zhèn)建設新突破。完成雙街、大張莊、北倉、雙口、青光示范小城鎮(zhèn)拆遷98萬平方米和土地復墾100公頃，新開工建設還遷房和配套公建220萬平方米，搞好水、電、氣、暖、通信等工程建設，75萬平方米還遷房竣工入住。強化基礎(chǔ)設施對組團開發(fā)的支撐作用，啟動雙青新家園4條配套路建設，同步實施供排水、燃氣管線鋪設工程。堅持電力設施先行，加快3座變電站等電力設施建設，保障區(qū)域發(fā)展用電需求。做好平衡地塊的土地出讓，保持資金、資源動態(tài)平衡。穩(wěn)妥推進“三改一化”，使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)有保障。

推進土地集約節(jié)約利用。倍加珍惜土地稀缺資源，強化整合、管理，提高使用效益。成立區(qū)項目用地評審委員會，制定土地集約節(jié)約利用管理辦法，加大對閑置土地清理處置力度，完善嚴格的項目準入制度。開展土地利用規(guī)劃調(diào)整試點工作，建立地區(qū)間土地指標調(diào)劑和利益平衡機制，推動土地資源優(yōu)化配置。強化政府主導，規(guī)范土地一級整理運作機制。加快小淀舊村等片區(qū)土地整理，完成中心城區(qū)6個重點地塊整理出讓，為城市建設集聚資金、拓展空間。嚴格落實違法用地責任追究，堅決遏制違法違規(guī)用地。

(四)著力改善民計民生，凝聚跨越發(fā)展的民心民氣。

把保障和改善民生作為政府全部工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)實施10項民心工程，盡心竭力辦實事、辦好事，努力增強群眾的幸福感和社會的和諧度。

強化就業(yè)和社會保障工作。落實就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持獎勵政策，促進充分就業(yè)。完成職業(yè)技能培訓6000人，新增就業(yè)1.7萬人。完善城鎮(zhèn)職工“五險一金”制度，擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保障制度覆蓋面，全面落實養(yǎng)老補貼、低保和五保救助政策，切實保障群眾基本生活。落實勞動工資集體協(xié)商制度，建立和諧勞動關(guān)系。積極發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，完成農(nóng)村敬老院布局調(diào)整。推動殘疾人、婦女兒童、未成年人保護、社會慈善等事業(yè)健康發(fā)展。

加快建設文化強區(qū)。把文化建設擺在全局工作的重要位置，制定全區(qū)加快文化建設實施意見，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、品牌支撐、項目帶動，大力推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打好文化大發(fā)展大繁榮的攻堅戰(zhàn)。加強思想道德和精神文明建設，深入開展“十大文明”系列創(chuàng)建和“文明北辰人”等主題實踐活動，提升社會文明程度。進一步加強公共文化服務體系建設，做強五大文化品牌，舉辦第三屆“天穆杯”全國小品展演。抓好全國電子閱覽室建設試點工作，實現(xiàn)文化場館免費開放，搞好和諧文化大舞臺、文藝“大篷車”巡演等文化惠民工程。成立區(qū)文化志愿者服務中心，活躍群眾文化生活。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設北辰文化藝術(shù)品超市，滿足群眾多層次文化需求。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展大計，促進各級各類教育均衡發(fā)展。建成辰風小學，完成第二模范小學主體建設，新建改擴建幼兒園9所，推進社區(qū)配套教育設施建設。深化教育系統(tǒng)干部人事制度改革。啟動高中學?，F(xiàn)代化標準建設工程，提升職業(yè)教育、社區(qū)教育整體水平。堅持軟硬件提升并舉，讓群眾享受到更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。啟動市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院建設，北辰醫(yī)院住院樓投入使用，完成區(qū)疾病預防控制中心、普東街社區(qū)衛(wèi)生服務中心和中醫(yī)醫(yī)院住院樓改擴建工程，建設大張莊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。實施衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革，增強內(nèi)涵發(fā)展活力。加強醫(yī)德醫(yī)風建設。開展與市重點醫(yī)院合作，建設特色?？啤栏衤鋵嵢丝诤陀媱澤繕斯芾碡熑沃?，加強流動人口管理、人口信息化等基礎(chǔ)性工作，全面實施“家佳推進計劃”，深入開展“婚育新風進萬家”活動，保持穩(wěn)定的低生育水平。廣泛開展群眾體育健身活動，舉辦區(qū)首屆全民健身運動會。認真做好區(qū)志續(xù)修、檔案、紅十字會、關(guān)心下一代等各項工作，促進社會全面進步。

推進和諧社區(qū)建設。適應城市化發(fā)展趨勢，把社區(qū)建設作為加強社會管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓，著力建設“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)。加快舊樓區(qū)改造，完成丹鳳里、引河北里等17個居民小區(qū)整修工程，努力提升老舊社區(qū)的形象和功能。強化社區(qū)管理機制建設，提高物業(yè)管理水平，深入推進居民自治，充分發(fā)揮居委會在管理社區(qū)事務中的重要作用。完善社區(qū)公共服務設施，改善社區(qū)居委會辦公和活動用房條件，推進社區(qū)標準化建設，建成一批示范社區(qū)。

(五)提升綜合環(huán)境水平，增創(chuàng)跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

強化環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、向心力的意識，抓好生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境、服務環(huán)境和安全穩(wěn)定環(huán)境建設，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境吸引項目、吸引人才、凝聚人心、促進發(fā)展。

加強生態(tài)環(huán)境建設。將北郊生態(tài)公園建設作為提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境水平的重要抓手，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的思路，在全市率先啟動北郊生態(tài)公園一期15平方公里建設，上半年完成永定新河、新引河截污改造、河道治理和大綠工程，打造自然清新、水綠相映的濱水景觀示范段。實施主干路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點綠化工程，新增造林1萬畝。新增和改造提升城市綠地100萬平方米。推進“清水工程”，完成淀南引河全線與豐產(chǎn)河7.9公里河道治理。強化節(jié)能減排和污染治理，完善小淀、宜興埠地區(qū)污水管網(wǎng)，建設大雙和雙青污水處理廠，完成10臺燃煤鍋爐拆除并網(wǎng)，推進生態(tài)區(qū)建設。

提高市容環(huán)境水平。高標準開展新一輪市容環(huán)境綜合整治，將工作重點向次支、里巷道路和社區(qū)、鎮(zhèn)村延伸，完成高峰路、天重道等6條道路和佳園新里、瑞亨花園等8個居民小區(qū)道路的修繕整治，全面推進“村收鎮(zhèn)運區(qū)處理”的垃圾清運系統(tǒng)建設，為群眾創(chuàng)造更加舒適整潔的生活環(huán)境。按照節(jié)能、耐用、靚麗的原則，打造京津公路軸線重點區(qū)域和標志性建筑的夜景天際線，形成多層次、全方位、立體化的城市夜景燈光體系。加強城市精細化管理，嚴格落實城市管理規(guī)定，加大對主次干道、社區(qū)里巷、區(qū)域結(jié)合部的管理考核力度，強化綜合執(zhí)法，開展社區(qū)違章建筑和交通秩序?qū)ｍ椫卫?，改善城區(qū)環(huán)境秩序。改造2座垃圾轉(zhuǎn)運站，完善城市公廁、環(huán)衛(wèi)設施和城市家具。進一步調(diào)整優(yōu)化公交線路及站點，方便群眾出行。

優(yōu)化行政服務環(huán)境。加強教育引導，進一步強化和落實“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無事不插手”的理念，使之成為全區(qū)干部的自覺行動，提升北辰的服務品牌。建立“無為問責”制度，狠抓政風行風建設，整治不作為、亂作為、慢作為等行為。加強行政督查，深化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系建設，完善績效考核制度，落實行政問責制。規(guī)范政務公開的內(nèi)容、程序和方式，及時公開政府信息，建設“陽光政務”。強化經(jīng)濟運行的監(jiān)控分析，加大對重點稅源企業(yè)的扶持服務力度，確保企業(yè)進得來、留得住、辦得好。

維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。強化穩(wěn)定是第一責任的意識，從基層基礎(chǔ)工作入手，加強和創(chuàng)新社會管理，鞏固社會安定和諧局面。落實信訪穩(wěn)定工作責任制，強化風險評估、矛盾排查、領(lǐng)導包案等制度，堅持“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強待還遷村民的跟蹤管理服務，確保平穩(wěn)過渡。狠抓安全生產(chǎn)工作，防止重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)開展食品藥品重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，保證人民群眾飲食用藥安全。加強基層應急隊伍建設，提高突發(fā)事件應急處置能力。扎實開展社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，建設“平安北辰”。抓好國防教育和國防后備力量建設，扎實開展“雙擁”共建活動。

(六)加強政府自身建設，為跨越發(fā)展提供有力的行政保障。

主動適應新形勢、新任務要求，加快職能轉(zhuǎn)變，完善體制機制，強化作風建設，著力提高干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的能力和水平。

強化學習型政府建設。堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和市委九屆十一次全會、區(qū)第十次黨代會精神，切實把中央、市委、區(qū)委的戰(zhàn)略決策落實到政府工作當中。堅持解放思想、更新觀念，堅決克服因循守舊、墨守成規(guī)等思想障礙。深入開展“走基層、摸實情、解難題、辦實事”活動，大興調(diào)查研究之風，及時謀劃應對之策，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

強化效能型政府建設。深入抓好政府及組成部門工作謀劃、任務分解和責任落實，建立重大工程和重點項目建設指揮部工作機制，形成高效決策、科學調(diào)度、執(zhí)行有力的落實體系。堅持講責任、講誠信、講效率，對決定的事情、承諾的事項，說了算、定了干，言必信、行必果，不斷提高政府公信力。

強化服務型政府建設。大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗的工作作風，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，問政于民、問需于民、問計于民，努力使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合客觀實際和群眾意愿。

強化法治型政府建設。深入開展“六五”普法，推進“法治北辰”建設。完善依法行政考核體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，及時辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依據(jù)章程開展工作。認真做好民族宗教和對臺工作。

強化廉潔型政府建設。深入開展反腐倡廉工作，嚴格落實黨員領(lǐng)導干部廉政建設責任制。進一步規(guī)范用地、建筑工程招投標、政府采購等公共資源管理權(quán)力的運行，加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，從源頭預防和懲治腐敗行為，以良好的政風服務發(fā)展、取信于民。

各位代表、各位委員，北辰已進入跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。發(fā)展的使命催人奮進，前進的道路任重道遠。區(qū)人民政府要在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，用心把握，用心工作，用心落實，為把北辰建設成為天津北部中心而努力奮斗！

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