現(xiàn)代天文學發(fā)展迅速，已經取得了許多重要的科研成果，對我們認識宇宙、探索外層空間起到了重要推動作用。要突出重點，將重要的事項和成果放在總結的核心部分。在這里，我們可以看到不同領域的總結經驗和方法。
在社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上講話篇一
(7月23日)。
同志們：
今年是村級組織換屆選舉年，全區(qū)71個村黨組織和村委會要進行換屆選舉。做好村級組織換屆選舉工作，是農村一項最基本、最基礎的工作，它關系到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。對這次村級組織換屆選舉工作，林區(qū)黨委高度重視，黨委辦公室、政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于做好村民委員會換屆選舉工作的通知》，林區(qū)黨委組織部專門下發(fā)了《關于認真做好村黨支部換屆選舉工作的意見》，今天，林區(qū)黨委、政府又在這里召開村級組織換屆選舉工作會議，剛才海洋區(qū)長對村民委員會換屆選舉工作進行了部署安排，下面我重點就以村黨支部為核心的村級組織換屆選舉工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步明確做好村級組織換屆選舉工作的重要意義。
以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。做好村級組織換屆工作，選好配強村級班子，對于提升黨在農村的執(zhí)政能力，推進農村“三個文明”建設，具有十分重大的意義。
第一，做好村級組織換屆選舉工作，是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，夯實黨在農村執(zhí)政基礎的必然要求。加強執(zhí)政能力建設，一個很重要的內容就是鞏固執(zhí)政基礎。黨的十六屆四中全會對加強黨的基層組織建設、農村基層民主建設提出了明確要求。鞏固黨的執(zhí)政基礎，必須從基層抓起、從基礎入手。村兩委是農村最基層的組織，村黨組織領導能力如何，村委會自治能力如何，直接關系到黨在農村的執(zhí)政基礎是否穩(wěn)固。只有把村級組織建設好，關系理順，群眾擁護，黨在農村的執(zhí)政根基才能堅如磐石。做好村級組織換屆選舉工作，是加強村級組織建設、夯實黨在農村的執(zhí)政基礎的重要契機，是貫徹落實十六屆四中全會精神的具體實踐。
第二，做好村級組織換屆選舉工作，是推進“三農”問題解決和促進農村社會和諧穩(wěn)定，加快“一園四區(qū)”建設的重要保證。農業(yè)、農村和農民問題，始終是重大問題。農村穩(wěn)，天下安；農民富，國家強。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。當前，我區(qū)農村情況還十分復雜，特別是處在體制轉變、社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，新情況新問題不少。如果對這些新情況新問題處理不好，就會影響農村穩(wěn)定大局，影響農村經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。因此，做好農村工作至關重要，而農村工作歸根到底要靠村級組織，要靠村干部去具體落實。實踐證明，一個村經濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起著決定性的作用?！稗r村富不富，關鍵要看村支部”。哪個地方的村級組織建設得好，哪個地方的經濟就能發(fā)展，面貌就會煥然一新，社會也就比較穩(wěn)定。所以，做好村級組織換屆選舉工作，把真正有能力的同志選進村級班子，就能為農村經濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證，為全面建設小康社會打下更加堅實的基礎。
第三，做好村級組織換屆選舉工作，是落實村級民主自治制度，推進農村民主政治建設的迫切需要。堅持和完善農村基層民主選舉制度，是健全村黨組織領導下的村民自治運行機制的主要內容，也是建設社會主義政治文明的重要基礎。在村級民主自治中，民主選舉是前提。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才有可能真正落到實處，村民的民主權利和合法權益才能真正得到保障。在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務公開和民主管理制度，健全以村黨組織領導的村民自治運行機制，使農村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。
第四，做好村級組織換屆選舉工作，是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提升農村基層組織建設水平的重要契機。深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強村級黨組織“五個好”目標的創(chuàng)建力度，“好班子”是基礎，是關鍵。只有村級班子建設好了，“好隊伍、好路子、好機制、好業(yè)績、好反映”才有保證。我們必須抓住這次村級組織換屆選舉有利契機，依法按章把那些最優(yōu)秀的人才選拔到村兩委班子，努力把村級班子建設成朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體；通過健全完善村級組織工作規(guī)則，理順村兩委關系，促進村級工作制度化、規(guī)范化；激勵和引導村干部把思想凝聚到為民辦實事、謀發(fā)展上來，把精力集中到帶領群眾推進富民強村上來，全面提升我區(qū)農村基層組織建設的水平。
大家要清楚，做好村級組織換屆選舉工作不僅意義非常重大，而且基層黨員群眾也十分關注。這既給我們的換屆選舉工作提供了許多有利的因素，同時也給我們的工作增加不小的壓力。有利的一面是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前幾輪村級換屆工作中，積累了大量經驗，掌握了一定規(guī)律；村級換屆選舉程序逐步規(guī)范，選舉工作不斷創(chuàng)新，選舉制度進一步完善，群眾民主法制意識也。
日益增強。但我們工作面臨的新情況和新問題也不少。主要是：有的領導干部對村級組織換屆選舉的復雜性、艱巨性認識不足，對可能出現(xiàn)的新情況新問題估計不足，盲目樂觀，存有麻痹、松懈思想；有的村干部自身要求不嚴，造成村級換屆選舉不可控因素增多；城鎮(zhèn)化建設步伐加快和農村外出人員增多，選民資格難認定，給村級換屆選舉增加了難度；法律法規(guī)對候選人的資格條件規(guī)定非常寬泛，當選人素質如何把握也是個問題。對于這些不利因素和可能發(fā)生的情況，我們必須要有一個清醒的認識，正確分析判斷形勢，切實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案定得更周全一些，工作做得再細一些，絕不能掉以輕心，要以高度的責任感和使命感，來做好換屆選舉的各項工作。
二、明確要求，把握政策，扎扎實實做好村級組織換屆選舉的各項工作。
根據林區(qū)黨委、政府的部署，這次村級組織換屆選舉工作從今年7月開始到10月底基本結束，原則上按照“先村委會，后村支部”的方法進行換屆選舉。在這里，我主要就村級組織換屆選舉中的幾個政策性問題，再次給予明確和強調。
第一、嚴格選人標準，選好配強村兩委班子。推選什么樣的人當村干部，關系到黨在農村的執(zhí)政基礎。在這次村級組織換屆選舉中，對候選人的條件一定要嚴格把關，要引導黨員和群眾真實地把能夠擁護黨的領導，擁護社會主義，政治堅定，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)；能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事，樂于奉獻，有一定科學文化知識；能夠帶頭致富并帶領群眾共同致富，有較強的組織能力；能夠廉潔自律，遵紀守法，公道辦事，受群眾擁護的優(yōu)秀人才，選進村兩委班子，特別要選好配強村黨支部書記和村委會主任。對于大多數群眾不認同、思想素質差的黨員，不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決、工作不積極，思想觀念陳舊，帶領群眾發(fā)展經濟能力弱，長期在位不在崗，以及作風不正，處事不公，自身不廉，甚至違法亂紀的村兩委干部，必須要堅決依法予以調整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各村的實際情況出發(fā)，將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對不符合法律法規(guī)和村選舉辦法的候選人，村民選舉委員會要嚴格依法取消其候選人的資格。
第二、嚴格控制職數，優(yōu)化班子結構。要按照精干高效的原則，從嚴控制村兩委班子成員的名額，每個村的干部一般配備3-4人，最多不超過5人。在實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據村落分布、人口數量、黨員數量、經濟社會發(fā)展狀況和實際工作需要來把握。一般是：黨員人數在10人以下的黨支部，設書記1名，委員2名，不設副書記；黨員人數在20―50人的黨支部，設書記1名，副書記1名，委員2名；黨員人數50人以上的黨支部，設書記1名、副書記1名，委員3名。人口在1000人以下的村，村民委員會一般可核定職數3人；人以上的村核定5人。各村具體的職數名額要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村兩委干部職數配備方案報組織部和民政局備案。要提倡交叉任職，原則上達到50以上，減少村干部職數，節(jié)約村集體經費的開支，提高辦事效率。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級黨組織要努力做好工作，使盡量多的黨員爭取通過法定程序，成為村委會成員候選人；使盡量多的黨組織班子成員通過選舉成為村委會班子的成員；使盡量多的村委會黨員成員通過黨內選舉成為村黨組織班子成員；使盡量多的村級后備干部通過選舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會的成員宜兼則兼，宜分則分，要從實際出發(fā)，不搞一刀切。要優(yōu)化班子結構，通過換屆選舉，努力提高高中學歷以上村書記、村主任的比例，提高有“雙帶”能力村干部的比例；每個村兩委班子中原則上要有一名婦女干部和一名35歲以下的年輕干部。
第三、要依法按章辦事，切實保障黨員群眾的民主權利。村黨組織換屆選舉要嚴格執(zhí)行《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，全面推行“兩推一選”（即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內民主選舉）。在“兩推一選”過程中，重點要把握好三個環(huán)節(jié)：
一是組織民主推薦。民主推薦采取黨員民主推薦與群眾推薦相結合的`方式進行，可以分別推薦，分別計票，也可以一起推薦，分別計票。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會。群眾推薦要視村規(guī)模大小組織推薦，規(guī)模比較大的村，可以組織村民代表、村民小組長等進行推薦，規(guī)模比較小的村，可以以戶為單位組織推薦，參與推薦的戶數一般要達到50以上。要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員、群眾代表，民主推薦中多數群眾不同意的，不能提名為村黨組織班子成員候選人。
二是資格審查和考察確定候選人。村黨組織在認真聽取廣大黨員意見的基礎上召開支委會，研究提出下一屆村支部委員候選人的建議名單，并將名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（支委候選人應有20的差額）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據黨內民主推薦和群眾推薦的得票情況、任職條件以及班子配備要求，組織有關人員對建議名單中的候選人進行資格審查和組織考察，并聽取紀委、計生、政法等部門的意見。同時，要將候選人建議名單在各村務公開欄予以公示（時間1-2天），進一步征求廣大黨員、群眾的意見。在考察和公示的基礎上召開黨委會進行研究確定候選人預備人選，并以書面文件形式批復給各村黨組織。選舉時，要將候選人預備人選提交黨員大會醞釀，確定為正式候選人。
三是黨內民主選舉。按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，認真制定選舉辦法。按照程序，召開全體黨員大會，將正式候選人提交大會差額選舉出支部委員，然后在支委會上等額選舉產生書記、副書記。選舉結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，報林區(qū)黨委組織部備案。按照黨的十六屆四中全會關于“逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍”的精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調研，可以在條件具備的村，積極穩(wěn)妥地探索村黨支部班子成員黨內直選、無候選人黨內直選、候選人崗位承諾和任職演說等選舉制度。通過擴大黨內民主選舉，切實把那些覺悟高、有本事、作風好、“雙帶”能力強的黨員選進村黨組織班子。
三、加強領導，齊心協(xié)力，確保村級組織換屆選舉工作順利開展。
這次村級換屆選舉工作任務重、要求高、涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府務必把村級換屆選舉工作列入重要議事日程，認真研究，周密部署，精心實施，確保這項工作圓滿完成。
一要加強領導，落實責任。搞好村級組織換屆選舉工作，關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點在村。林區(qū)黨委、政府已經成立村級組織換屆選舉工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立“村兩委換屆選舉工作指導組”，并下設兩個指導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組宣委員擔任村黨組織換屆選舉工作指導小組組長，分管民政的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任村委會換屆選舉工作指導小組組長，分工負責換屆選舉的日常工作。對這次村級換屆選舉工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要負起主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行直接責任人的職責，親自抓，負總責，分管黨群副書記、組宣委員要直接抓，班子成員要分工負責，真正做到精力到位、措施到位、領導到位。要敢于領導，善于領導，把堅持黨的領導貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終。
二要各司其職，形成合力。領導小組成員單位要各司其職，積極配合，齊抓共管。組織、民政部門要義不容辭地承擔起牽頭組織的責任，加強溝通協(xié)調，經常通氣；紀檢監(jiān)察部門要加強對違紀黨員干部的處置力度；宣傳部門要對這次村級組織換屆選舉工作進行正面宣傳引導；農業(yè)部門和村級財務主管部門要在村兩委換屆選舉前，對群眾反映問題比較多的村進行審計；信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪，及時協(xié)調解決反映的問題；公安、司法等部門要切實承擔起法律賦予的保障職責，維護村級換屆選舉期間農村社會的穩(wěn)定。要建立聯(lián)席會議制度、重大問題報告制度、情況通報制度、報表制度和督查制度。
三要宣傳引導，營造氛圍。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準和典型經驗，讓廣大村民了解做好村級換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導黨員群眾顧大體，識大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實意愿，選擇自己的當家人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要抓好村級組織換屆選舉的業(yè)務骨干和工作人員的培訓，保證所有直接參與選舉工作和直接指導選舉工作的人員在選舉之前全面受訓一次，使他們能熟悉掌握選舉的政策法規(guī)和操作程序，切實提高做好工作的責任感和能力水平。
四要嚴肅紀律，倡導正氣。要嚴格按章依法辦事，嚴肅換屆選舉紀律，絕不允許任何人搞派性活動和非組織活動，禁止任何人在換屆選舉期間，贈送禮品和從事影響換屆選舉的活動，嚴禁賄選，嚴禁拉票。對宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地及時予以制止和糾正，對破壞、妨礙換屆選舉工作的，要堅決地依法打擊。
五要立足長遠，做好工作。要認真做好離任、落選人員的思想政治工作，關心他們的生活，幫助解決實際困難，使他們能愉快地接受群眾黨員的選擇，支持新一屆班子開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時做好公章、賬冊、檔案等移交工作；按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[]17號）要求，指導幫助村里建立健全各項規(guī)章制度，有序開展工作，切實推進農村基層民主制度化、規(guī)范化、程序化；指導幫助新班子立足本村實際，進一步理清村里發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃。換屆選舉工作結束后，還要有計劃地組織新一屆村干部進行上崗培訓。
同志們，做好村級組織換屆選舉工作，是當前農村一項十分重要的政治任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門一定要統(tǒng)一思想，加強領導，狠抓落實，以高度的政治責任感和使命感，圓滿完成村級組織換屆選舉工作任務，為推進“一園四區(qū)”建設小康提供堅強的組織保證。
日益增強。但我們工作面臨的新情況和新問題也不少。主要是：有的領導干部對村級組織換屆選舉的復雜性、艱巨性認識不足，對可能出現(xiàn)的新情況新問題估計不足，盲目樂觀，存有麻痹、松懈思想；有的村干部自身要求不嚴，造成村級換屆選舉不可控因素增多；城鎮(zhèn)化建設步伐加快和農村外出人員增多，選民資格難認定，給村級換屆選舉增加了難度；法律法規(guī)對候選人的資格條件規(guī)定非常寬泛，當選人素質如何把握也是個問題。對于這些不利因素和可能發(fā)生的情況，我們必須要有一個清醒的認識，正確分析判斷形勢，切實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案定得更周全一些，工作做得再細一些，絕不能掉以輕心，要以高度的責任感和使命感，來做好換屆選舉的各項工作。
二、明確要求，把握政策，扎扎實實做好村級組織換屆選舉的各項工作。
根據林區(qū)黨委、政府的部署，這次村級組織換屆選舉工作從今年7月開始到10月底基本結束，原則上按照“先村委會，后村支部”的方法進行換屆選舉。在這里，我主要就村級組織換屆選舉中的幾個政策性問題，再次給予明確和強調。
第一、嚴格選人標準，選好配強村兩委班子。推選什么樣的人當村干部，關系到黨在農村的執(zhí)政基礎。在這次村級組織換屆選舉中，對候選人的條件一定要嚴格把關，要引導黨員和群眾真實地把能夠擁護黨的領導，擁護社會主義，政治堅定，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)；能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事，樂于奉獻，有一定科學文化知識；能夠帶頭致富并帶領群眾共同致富，有較強的組織能力；能夠廉潔自律，遵紀守法，公道辦事，受群眾擁護的優(yōu)秀人才，選進村兩委班子，特別要選好配強村黨支部書記和村委會主任。對于大多數群眾不認同、思想素質差的黨員，不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決、工作不積極，思想觀念陳舊，帶領群眾發(fā)展經濟能力弱，長期在位不在崗，以及作風不正，處事不公，自身不廉，甚至違法亂紀的村兩委干部，必須要堅決依法予以調整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各村的實際情況出發(fā)，將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對不符合法律法規(guī)和村選舉辦法的候選人，村民選舉委員會要嚴格依法取消其候選人的資格。
第二、嚴格控制職數，優(yōu)化班子結構。要按照精干高效的原則，從嚴控制村兩委班子成員的名額，每個村的干部一般配備3-4人，最多不超過5人。在實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據村落分布、人口數量、黨員數量、經濟社會發(fā)展狀況和實際工作需要來把握。一般是：黨員人數在10人以下的黨支部，設書記1名，委員2名，不設副書記；黨員人數在20―50人的黨支部，設書記1名，副書記1名，委員2名；黨員人數50人以上的黨支部，設書記1名、副書記1名，委員3名。人口在1000人以下的村，村民委員會一般可核定職數3人；2000人以上的村核定5人。各村具體的職數名額要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村兩委干部職數配備方案報組織部和民政局備案。要提倡交叉任職，原則上達到50以上，減少村干部職數，節(jié)約村集體經費的開支，提高辦事效率。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級黨組織要努力做好工作，使盡量多的黨員爭取通過法定程序，成為村委會成員候選人；使盡量多的黨組織班子成員通過選舉成為村委會班子的成員；使盡量多的村委會黨員成員通過黨內選舉成為村黨組織班子成員；使盡量多的村級后備干部通過選舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會的成員宜兼則兼，宜分則分，要從實際出發(fā)，不搞一刀切。要優(yōu)化班子結構，通過換屆選舉，努力提高高中學歷以上村書記、村主任的比例，提高有“雙帶”能力村干部的比例；每個村兩委班子中原則上要有一名婦女干部和一名35歲以下的年輕干部。
第三、要依法按章辦事，切實保障黨員群眾的民主權利。村黨組織換屆選舉要嚴格執(zhí)行《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，全面推行“兩推一選”（即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內民主選舉）。在“兩推一選”過程中，重點要把握好三個環(huán)節(jié)：
一是組織民主推薦。民主推薦采取黨員民主推薦與群眾推薦相結合的方式進行，可以分別推薦，分別計票，也可以一起推薦，分別計票。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會。群眾推薦要視村規(guī)模大小組織推薦，規(guī)模比較大的村，可以組織村民代表、村民小組長等進行推薦，規(guī)模比較小的村，可以以戶為單位組織推薦，參與推薦的戶數一般要達到50以上。要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員、群眾代表，民主推薦中多數群眾不同意的，不能提名為村黨組織班子成員候選人。
二是資格審查和考察確定候選人。村黨組織在認真聽取廣大黨員意見的基礎上召開支委會，研究提出下一屆村支部委員候選人的建議名單，并將名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（支委候選人應有20的差額）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據黨內民主推薦和群眾推薦的得票情況、任職條件以及班子配備要求，組織有關人員對建議名單中的候選人進行資格審查和組織考察，并聽取紀委、計生、政法等部門的意見。同時，要將候選人建議名單在各村務公開欄予以公示（時間1-2天），進一步征求廣大黨員、群眾的意見。在考察和公示的基礎上召開黨委會進行研究確定候選人預備人選，并以書面文件形式批復給各村黨組織。選舉時，要將候選人預備人選提交黨員大會醞釀，確定為正式候選人。
三是黨內民主選舉。按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，認真制定選舉辦法。按照程序，召開全體黨員大會，將正式候選人提交大會差額選舉出支部委員，然后在支委會上等額選舉產生書記、副書記。選舉結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，報林區(qū)黨委組織部備案。按照黨的十六屆四中全會關于“逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍”的精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調研，可以在條件具備的村，積極穩(wěn)妥地探索村黨支部班子成員黨內直選、無候選人黨內直選、候選人崗位承諾和任職演說等選舉制度。通過擴大黨內民主選舉，切實把那些覺悟高、有本事、作風好、“雙帶”能力強的黨員選進村黨組織班子。
三、加強領導，齊心協(xié)力，確保村級組織換屆選舉工作順利開展。
這次村級換屆選舉工作任務重、要求高、涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府務必把村級換屆選舉工作列入重要議事日程，認真研究，周密部署，精心實施，確保這項工作圓滿完成。
一要加強領導，落實責任。搞好村級組織換屆選舉工作，關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點在村。林區(qū)黨委、政府已經成立村級組織換屆選舉工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立“村兩委換屆選舉工作指導組”，并下設兩個指導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組宣委員擔任村黨組織換屆選舉工作指導小組組長，分管民政的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任村委會換屆選舉工作指導小組組長，分工負責換屆選舉的日常工作。對這次村級換屆選舉工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要負起主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行直接責任人的職責，親自抓，負總責，分管黨群副書記、組宣委員要直接抓，班子成員要分工負責，真正做到精力到位、措施到位、領導到位。要敢于領導，善于領導，把堅持黨的領導貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終。
二要各司其職，形成合力。領導小組成員單位要各司其職，積極配合，齊抓共管。組織、民政部門要義不容辭地承擔起牽頭組織的責任，加強溝通協(xié)調，經常通氣；紀檢監(jiān)察部門要加強對違紀黨員干部的處置力度；宣傳部門要對這次村級組織換屆選舉工作進行正面宣傳引導；農業(yè)部門和村級財務主管部門要在村兩委換屆選舉前，對群眾反映問題比較多的村進行審計；信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪，及時協(xié)調解決反映的問題；公安、司法等部門要切實承擔起法律賦予的保障職責，維護村級換屆選舉期間農村社會的穩(wěn)定。要建立聯(lián)席會議制度、重大問題報告制度、情況通報制度、報表制度和督查制度。
三要宣傳引導，營造氛圍。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準和典型經驗，讓廣大村民了解做好村級換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導黨員群眾顧大體，識大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實意愿，選擇自己的當家人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要抓好村級組織換屆選舉的業(yè)務骨干和工作人員的培訓，保證所有直接參與選舉工作和直接指導選舉工作的人員在選舉之前全面受訓一次，使他們能熟悉掌握選舉的政策法規(guī)和操作程序，切實提高做好工作的責任感和能力水平。
四要嚴肅紀律，倡導正氣。要嚴格按章依法辦事，嚴肅換屆選舉紀律，絕不允許任何人搞派性活動和非組織活動，禁止任何人在換屆選舉期間，贈送禮品和從事影響換屆選舉的活動，嚴禁賄選，嚴禁拉票。對宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地及時予以制止和糾正，對破壞、妨礙換屆選舉工作的，要堅決地依法打擊。
五要立足長遠，做好工作。要認真做好離任、落選人員的思想政治工作，關心他們的生活，幫助解決實際困難，使他們能愉快地接受群眾黨員的選擇，支持新一屆班子開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時做好公章、賬冊、檔案等移交工作；按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[2004]17號）要求，指導幫助村里建立健全各項規(guī)章制度，有序開展工作，切實推進農村基層民主制度化、規(guī)范化、程序化；指導幫助新班子立足本村實際，進一步理清村里發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃。換屆選舉工作結束后，還要有計劃地組織新一屆村干部進行上崗培訓。
同志們，做好村級組織換屆選舉工作，是當前農村一項十分重要的政治任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門一定要統(tǒng)一思想，加強領導，狠抓落實，以高度的政治責任感和使命感，圓滿完成村級組織換屆選舉工作任務，為推進“一園四區(qū)”建設小康提供堅強的組織保證。
在社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，換屆選舉試點工作，責任重大，使命光榮。試點在堅持原則的基礎上允許大膽試，偏了錯了及時糾正。大家一定要高度重視，精心組織、統(tǒng)籌推進，確保試點工作圓滿成功！
在社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上講話篇三
這次會議，主要是學習貫徹參加湖南代表團審議和在全國經濟形勢座談會上的重要講話精神，以及張高麗副在湖南視察時的要求，分析一季度經濟形勢，進一步提振信心，采取有針對性的措施，確保完成今年經濟社會發(fā)展各項目標任務。會議的第一階段，省衛(wèi)計委主任張健同志就生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展作了講座。剛才，向群、振紅同志分別就重大項目建設、民生保障工作進行了安排，講得很好。下面，我講三點意見。
一、認真分析一季度經濟社會發(fā)展形勢。
今年以來，我們堅決貫徹落實中央各項決策部署，認真落實“三去一降一補”重點任務，從我省實際出發(fā)，把穩(wěn)增長與供給側結構性改革緊密結合起來，經濟運行保持基本平穩(wěn)。主要有五個特點。
(一)經濟總體平穩(wěn)增長，但下行壓力仍然較大。一季度，我省各項主要經濟指標符合年初預期，但與去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈現(xiàn)低開態(tài)勢。預計gdp增長7.5%左右，和省人代會確定的目標相差1個百分點;規(guī)模工業(yè)增加值增長6.2%、投資增長14.5%、消費增長11.1%、一般公共預算收入增長4.1%，同比分別回落0.9個、1.8個、3.8個、1個、2.2個百分點。特別是進出口增速大幅下滑，1—2月下降36.6%。
(二)結構調整效果顯現(xiàn)，但分化演進趨勢明顯。工業(yè)向中高端繼續(xù)邁進，一季度，高技術產業(yè)和高加工度工業(yè)增加值分別增長9.8%和10.2%，比規(guī)模工業(yè)快3.6個和4個百分點。消費結構加快升級，家具、建筑及裝潢材料、體育娛樂用品消費，分別增長20.2%、28.2%、28.3%。投資結構進一步優(yōu)化，工業(yè)投資有所回升，預計一季度增速回升6.4個百分點左右，高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資分別增長27.2%、23.4%。但具體到產業(yè)、企業(yè)、地區(qū)，則呈現(xiàn)分化演進趨勢?？傮w上，鋼鐵、有色、工程機械等傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)繼續(xù)虧損，但虧損幅度有所收窄;汽車、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)繼續(xù)保持較快增長，高新企業(yè)增長動力比較強勁，例如長泰機器人公司一季度利潤同比增長24%;長沙、株洲、郴州等地的新興產業(yè)培育加快，傳統(tǒng)產業(yè)為主的地區(qū)則比較困難。從一季度工業(yè)情況來看，拉低規(guī)模工業(yè)增速的主要是五個產業(yè)。一是煙草，在規(guī)模工業(yè)中比重比較大;二是石化，長嶺煉化、巴陵石化等企業(yè)都是下降的;三是鋼鐵，盡管跌幅收窄，但還在下降;四是工程機械;五是有色金屬，主要是鋁業(yè)。
(三)新興動能加速培育，但帶動作用仍然有限。近年來，我省通過調結構、抓改革、育主體，累積的發(fā)展?jié)摿﹂_始釋放。1-2月，汽車及零部件、電工電器、重型礦山機械等行業(yè)新產品產值同比分別增長51.3%、42.3%、41.5%。特別是汽車產業(yè)功不可沒，比如，廣汽菲亞特增幅較大，上汽一季度完成了去年全年任務，還有北汽、吉利等，都為gdp增長作出了重要貢獻。一季度，省級及以上產業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長8.6%，比全省規(guī)模工業(yè)增速快2.4個百分點?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，網絡銷售額增長46.7%;接待游客人次、實現(xiàn)旅游總收入分別增長16.4%和21.1%。總的來看，一些新產業(yè)、新業(yè)態(tài)雖然增幅不小，但總量不大，對整個行業(yè)的帶動能力不強，仍需進一步培育壯大。
(四)企業(yè)轉型步伐加快，但經營困難仍然較多。一些企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，轉型發(fā)展取得較好效果。如，眾泰汽車升級新能源車型，今年以來產值增長20%以上;冷鋼利用沿海鋼企原材料、物流成本低的優(yōu)勢開展品牌合作，去年實現(xiàn)盈利，今年以來滿負荷生產。冷鋼雖然規(guī)模比華菱等企業(yè)小很多，且以生產傳統(tǒng)的建材為主，但能保持盈利，非常不容易，這說明增強體制機制活力非常重要。我省幾大鋼鐵企業(yè)，無論技術能力、產品品種，都比冷鋼強很多，但“三供一業(yè)”等辦社會職能還沒有分離，包袱很重，使市場競爭力受到影響。我們要共同努力，倒逼企業(yè)改革創(chuàng)新，讓企業(yè)走出困境。一些企業(yè)采取“聯(lián)合出海”的方式走出去，也取得了不錯的成績。如中建五局和斯博泰組建的聯(lián)合體，成功簽約孟加拉污水處理廠項目。但是，部分企業(yè)反映，人工成本上漲，產品訂單下降，“五險一金”費率仍然偏高，企業(yè)利潤空間受到擠壓。
(五)民生保障繼續(xù)加強，但財政收支矛盾仍然突出。一季度，財政民生支出達1007.4億元，增長21.6%，占全部支出的71.5%;就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.7%、9.6%。城鄉(xiāng)低保指導標準分別提高到420元/月和220元/月。“兩房兩棚”建設進展平穩(wěn)，一季度全省開工8.1萬套、完成投資147.8億元。同時也要看到，受經濟下行壓力加大，部分重點行業(yè)稅收貢獻下降等因素影響，我省財政收支矛盾更加突出。一季度，省財政支出增速比地方財政收入高8.2個百分點，收支差額達721億元，同比增加156億元。
從一季度情況看，當前經濟運行中一些具體問題需要密切關注。一是財政增收問題。一季度，我省地方財政收入增長較快，主要是因為在營改增之前，加大了營業(yè)稅的清繳力度。但隨著5月1日營改增的全面推行，以及降本減費、土地收入減少等因素的影響不斷深入，二季度及全年財政收入情況如何，還需要認真分析，做到心中有數。我們抓改革、促發(fā)展、干工作，固然要積極尋求國家支持，但更重要的還是要想方設法持續(xù)培育本地稅源、財源，不斷壯大自身增長能力，不能一味依賴中央轉移支付。只有這樣，才能牢牢把握發(fā)展主動權。二是擴大有效投資問題。我省投資增速下滑，主要是由于基礎設施建設投資增長慢。但我省重大基礎設施項目盤子已定，只要抓緊相關工作，一般不會出現(xiàn)大起大落。關鍵是要把投資與基礎設施建設、糧食產能和工業(yè)產能建設、民生建設、環(huán)保建設、旅游建設等有機結合起來，努力向產能建設、向民生建設、向環(huán)保建設要投資。比如，糧食產能建設方面，要加大水利工程、適度規(guī)模經營、藏糧于地、結構調整等方面的投入;民生建設方面，要加大“兩房兩棚”、易地扶貧搬遷、“氣化湖南”、農村公路、農網改造等方面的投入;環(huán)保建設方面，要加大以重金屬污染治理、“兩供兩治”等為主的水、大氣、土壤污染整治的投入。重大項目建設始終是我省經濟工作的重中之重，投資、消費、出口“三駕馬車”中，經濟增長的主要推動力還是投資。今年一季度增速比去年同期下降了3.8個百分點，主要原因是民間投資有較大幅度減少，還有高速公路、鐵路等基礎設施建設投資減少。這兩天省政府召開專題會議，研究加快推進高速公路等基礎設施建設投資，有條件開工的，要盡快開工。同時，“兩房兩棚”、“兩供兩治”以及易地扶貧搬遷，都是今年投資的重要內容。更重要的是，要落實關于把握好時、度、效的要求，把加快財政支出進度與加強項目儲備和前期工作、推進行政審批制度改革、加強電子政務建設、提高理財能力等結合起來，量入為出、量力而行，處理好當前和長遠的關系，做到適度超前，但不能過度超前。今年的財政預算資金看上去是下?lián)芰耍€沒有完全跟項目掛鉤，中間有很多環(huán)節(jié)要打通，希望大家共同努力，盡快把資金落實到項目上。要有序推進政府性債務置換，防止在置換舊債過程中大幅增加新債，真正將資金用到中央和省確定的重點工程項目、重大民生政策上來，用到脫貧攻堅、化解過剩產能等重點任務上來，尤其是不能把ppp搞成bt，把什么都往里面裝。要全力做好發(fā)行專項債的工作。專項債券還款時間長，且國家貼息90%，是很好的政策。但可能由于我們前期準備工作做得不夠，銀行放款時要求政府擔保。如果是水利等基礎設施項目，政府毫無疑問有責任擔保，但如果涉及到企業(yè)，政府擔保就違規(guī)了。但政府不擔保，銀行又不放貸。因此，請省財政廳牽頭，設立風險補償基金，省財政廳拿一點，各市州有專項企業(yè)債的也拿一點，大家一起共擔風險，切實解決這個問題。在擴大有效投資方面，各地都積累了一些好的經驗和做法。比如，長沙大力推進生產過程智能化和產品智能化改造，利用“移動湘軍”的影響舉辦岳麓峰會，吸引了30多個項目落地。再如，株洲的“企業(yè)幫扶年”活動，以優(yōu)化服務產品的供給帶動企業(yè)產品供給的改革;岳陽在項目建設中采取限時推進一批、加快推進一批、提前竣工一批的做法，等等，都值得總結和推廣。三是服務業(yè)發(fā)展問題。當前，我省旅游業(yè)和電子商務、互聯(lián)網等新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好。但也要看到，我省促進新興服務業(yè)態(tài)發(fā)展的政策、措施、標準、環(huán)境、服務、統(tǒng)計等，還不能完全滿足現(xiàn)實需求。現(xiàn)在公款消費下降了，但普通消費上升了，我們就要順勢而為、主動作為，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、旅游度假、養(yǎng)老健康、高端商務等現(xiàn)代服務業(yè)，加快培育移動互聯(lián)網、大數據、云計算、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。同時密切關注市場供應、物價上漲等因素，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。最近，豬肉、蔬菜價格上漲較快，我們要高度重視、共同努力，把米袋子省長負責制和菜籃子市長負責制落實好。四是就業(yè)問題。當前我省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。但是，一季度的情況還不能完全代表和反映全年就業(yè)發(fā)展趨勢，還要分產業(yè)、分群體、分區(qū)域、分省內外進一步分析。比如，去產能、去庫存對建筑等勞動密集型產業(yè)吸納就業(yè)的影響如何，省外務工人員的收入如何等，都要密切關注、及時分析，有針對性地加強就業(yè)服務、培訓、引導，確保全年就業(yè)形勢穩(wěn)定。
二、以供給側結構性改革統(tǒng)攬經濟發(fā)展全局。
強調，“四降一升”矛盾(經濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體經濟盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發(fā)生概率上升)不是周期性的，而是結構性的。解決結構性矛盾，必須加大供給側結構性改革力度。我們既不能用周期性思維來解決結構性矛盾，也不能把結構性矛盾放在一定經濟周期內解決。要堅決貫徹在參加湖南代表團審議時提出的打贏“一場硬仗”、實現(xiàn)“兩個前列”、把握“三個平衡點”和“五大關系”等重要指示精神，以供給側結構性改革統(tǒng)攬經濟發(fā)展全局，使之成為全年經濟工作的主旋律，扎扎實實抓好“三去一降一補”五大重點任務，力爭在供給側結構性改革中實現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)既要把握共性，又要重視個性。推進供給側結構性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表現(xiàn)，也有不同的個性表現(xiàn)。因此，我們要看到，各地、各行業(yè)的實際情況不同，“三去一降一補”的著力點也不一樣，必須堅持因地制宜，注重處理好普遍性和特殊性的關系，逐個產業(yè)、逐個企業(yè)摸排情況，把共性要求反映和貫徹到各地個性之中，做到有的放矢、對癥下藥。比如補短板方面，省委根據我省發(fā)展需要，提出拉長縣域經濟、開放型經濟、非公經濟和金融服務業(yè)等四塊短板，這與要求我們補科技創(chuàng)新和民生短板，就是個性反映共性的關系，內在邏輯和要求都是一致的。從創(chuàng)新來看，推進自主創(chuàng)新，發(fā)展高新產業(yè)，就要擴大開放，走引進消化吸收再創(chuàng)新的路子;就要大力發(fā)展非公經濟，充分調動各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性;就要強化金融的支撐，為創(chuàng)新插上金融的翅膀，而我省金融就是短在對實體經濟的支持和農村金融上。從民生來看，我們的發(fā)展必須堅持以人為中心的理念，做任何工作都要服從、服務于人的全面發(fā)展，壯大縣域經濟、擴大開放型經濟、活躍非公經濟、強化金融服務，最終目的都是擴大就業(yè)、改善民生。再如去庫存方面，全省面上的可售商品房面積(即，已辦理預售許可和現(xiàn)房銷售備案但尚未銷售的商品房面積)達1.15億平方米，消化周期大約為20個月，但具體到每個地區(qū)，庫存程度不一樣，有些地方消化周期超過了2年。這就要分城施策、區(qū)別對待，對庫存積壓嚴重的地區(qū)，嚴控房地產用地供應和新增住房供應，防止出現(xiàn)新的庫存。又如去杠桿方面，有的地方主要是民間融資風險，有的主要是政府性債務風險，有的甚至不存在去杠桿問題，不能一概而論。一定要堅持問題導向，抓住自己的重點，找準自己的著力點，有什么問題就解決什么問題，有什么矛盾就化解什么矛盾。
(二)既要優(yōu)化供給，又要從需求端發(fā)力。供給和需求是宏觀經濟管理的兩個方面，二者既對立統(tǒng)一，又相互作用。我們推進供給側結構性改革，并不是否定需求側作用，而是要從供需兩端共同發(fā)力，擴大有效和中高端供給，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。一方面，要通過加強產品和服務創(chuàng)新，提高產品品質、優(yōu)化產品供給，以此吸引和創(chuàng)造更多新需求。另一方面，要持之以恒地加強項目建設，不斷擴大有效投資，進一步釋放內需潛力。尤其是基礎設施建設，既是當前補短板的內在要求，也是擴大有效投資的重要抓手。要充分利用當前較為寬松的政策環(huán)境，著眼于改善貧困地區(qū)、農村地區(qū)基礎設施條件和公共服務，謀劃和推進一批有投資效益的大項目、好項目，既為當前穩(wěn)增長添動力，也為長遠發(fā)展打基礎。我國人口多、地域廣，經濟回旋余地大?；A設施建設也是如此，東部地區(qū)和中西部地區(qū)不一樣。比如農村公路，我們建得比較簡單，到了逢年過節(jié)，就出現(xiàn)擁堵;還有農村安全飲水問題，也只是初步解決，要真正達到高標準的自來水供應，任務還很重。這就是把供需兩端結合起來，共同發(fā)力。
(三)既要解決發(fā)展不足的問題，又要解決發(fā)展不優(yōu)的問題。發(fā)展階段和發(fā)展層次不同，工作的任務和重點也不一樣。從全國來看，一些產業(yè)、行業(yè)存在產能過剩，但從我省發(fā)展需要、產業(yè)配送半徑等方面看，有些勞動密集型產業(yè)、農副產品加工、食品加工業(yè)、健康產業(yè)，無論是產業(yè)發(fā)展?jié)摿?，還是擴大就業(yè)，都有大力發(fā)展的需要。比如，我省鋼鐵、水泥、煤炭行業(yè)去產能，主要是解決發(fā)展不優(yōu)的問題。整體上，這三個行業(yè)的產能與自身需求相比并不大，但鋼鐵、水泥行業(yè)產品結構層級較低，煤炭行業(yè)存在“散小亂”的問題。關鍵是要大力發(fā)展高端產品，加快轉型升級步伐，并下決心再關閉一批9萬噸以下小煤礦和非煤小礦山，促進鋼鐵、水泥行業(yè)向高品質方向發(fā)展，煤炭行業(yè)向規(guī)?；踩较虬l(fā)展。再如，我省既存在中高端消費不足的問題，也存在低層次消費不足的問題。以長沙為例，目前銷售一線名牌產品的商家還不多，這就要加強平臺建設，暢通消費渠道，提高服務水平，切實滿足個性化消費要求。同時，對于低保人群等低層次消費群體，也要創(chuàng)新供給方式，可以探索以購物券代替貨幣補貼的方式，滿足其普通消費需求。
(四)既要降低企業(yè)負擔，又要保持財稅收入和就業(yè)穩(wěn)定。降低企業(yè)的成本負擔，政府主要是解決融資成本高、制度性交易成本高、基金繳費率高和社會負擔高等問題。我們要清理規(guī)范行政事業(yè)性和經營服務性收費，實行中介機構與行政審批脫鉤，把該減的費減到位、該降的稅降到位，同時要依法加強稅收征管，按政策征收規(guī)費，做到應收盡收。尤其是要扎實做好營改增等工作，加強新政策實施后的跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題，確保既減輕企業(yè)稅負，又穩(wěn)定財政收入。要大力落實“五險一金”新政策，有針對性地支持勞動密集型產業(yè)和企業(yè)發(fā)展，加快推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多開發(fā)新的就業(yè)崗位，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。比如我省煤炭、鋼鐵行業(yè)去產能，約有6.6萬名職工需要分流安置。我們要穩(wěn)妥、有序、多渠道安置職工，確保不引發(fā)“下崗潮”。
(五)既要幫扶企業(yè)，又要深化改革。我們推進供給側結構性改革，就是要促進產業(yè)和企業(yè)更好發(fā)展。這個過程中，對有的企業(yè)，要加大“輸血”力度，提供政策支持，幫助解決資金、市場等難題;有的則要通過改革倒逼，以市場倒逼機制促進企業(yè)苦練內功、挖潛增效，增強其內生動力和市場競爭力。如果不“強身健體”、完善其內生增長機制，光“輸血”是沒用的。當前，要加大剝離“三供一業(yè)”等辦社會職能的力度，構建現(xiàn)代企業(yè)制度，轉換企業(yè)經營機制，并加大兼并重組力度，大力發(fā)展混合所有制，幫助企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣，真正成為獨立自主的市場主體。
三、牢牢守住安全、穩(wěn)定和廉政三條底線。
4月11日，在部分省(市)政府主要負責人經濟形勢座談會上還強調，各級領導干部一定要堅持黨的基本路線，牢記黨的根本宗旨，全心全意為人民服務，以讓人民過上好日子為追求，及時了解群眾意愿，回應社會關切，勇于作為、敢于擔當，守土有責、造福一方。特別是當前經濟走勢分化，各地差異很大，不可能一個政策管到位，大家一定要因地制宜、敢闖敢試，創(chuàng)造性地開展工作，用好的成績向人民交上一份滿意的答卷。當前，要落實張高麗副的要求，把守住底線與當前正在做的工作結合起來，牢牢掌握工作主動權。
(一)守住安全底線。主要是：第一，要確保糧食安全。圍繞種足、種好的目標，重點抓好適度規(guī)模經營，推動農業(yè)補貼和支持政策向種糧大戶、家庭農場等傾斜;有計劃、有步驟地推進長株潭重金屬污染地區(qū)10萬畝耕地休耕試點;加快推進大中型水庫灌區(qū)續(xù)建配套、“五小水利”設施建設;深入田間地頭送政策、送技術、送信息，保質保量供應農業(yè)生產物資。第二，要確保生產安全。深入開展以道路交通安全為重點的隱患排查治理專項行動，加大高危行業(yè)領域治本攻堅力度，抓好以整頓關閉煙花爆竹為主的高危行業(yè)攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好交通、危險化學品、消防和建筑施工等重點行業(yè)領域專項整治。第三，要確保防汛抗旱安全。嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，加快落實工程掃尾、預案完善、隊伍到位、物資儲備、備汛檢查、培訓演練等工作，確保一旦發(fā)生重大險情、災情，能在第一時間組織力量、全力處置，確保人員安全、工程安全，確保災民有飯吃、有房住、有干凈水喝、有病能就醫(yī)。第四，要確保環(huán)境和食品安全。深入推進湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”，加強重點地區(qū)的重金屬污染治理，抓緊實施洞庭湖綜合治理十大工程和五大專項行動，加強突發(fā)環(huán)保事件的應急處置，統(tǒng)籌抓好治山、治水、治礦、治氣、治污各項工作。切實加強食品安全監(jiān)管，健全監(jiān)管體系，讓人民群眾吃得放心、喝得安全。第五，要確保財政運行安全。緊密跟蹤重點行業(yè)、企業(yè)和市縣收入完成情況，高度關注收入增速、質量，加快財政資金撥付進度，提高使用績效。
(二)守住穩(wěn)定底線。一方面，要保障和改善民生。探索研究建立全省就業(yè)形勢動態(tài)監(jiān)測機制，重點做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和困難人員的就業(yè)工作。不斷完善社會救助體系，部署開展特困人員對象清理。大力推進精準扶貧，在政策、資金、項目上向貧困地區(qū)傾斜，努力補齊貧困地區(qū)基礎設施落后和公共服務滯后的短板。把推進“兩房兩棚”和易地扶貧搬遷作為擴投資、去庫存、惠民生、促進城鎮(zhèn)化的重要抓手，確保按時保質完成年度任務。認真做好價格總水平調控，密切關注生活必需品和服務價格變化。另一方面，要確保社會穩(wěn)定。重點關注去產能可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題，以及房地產開發(fā)、出租車、集資融資、原民辦教師、勞資糾紛等領域和群體的問題。
(三)守住廉政底線。當前，要按照中央統(tǒng)一部署和省委要求，抓好政府系統(tǒng)“兩學一做”學習教育，引導廣大黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強黨性、守紀律、嚴律己。政府系統(tǒng)各級黨組織要強化全面從嚴治黨主體責任，抓責任落實要具體化，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要把抓好黨風廉政建設與促進經濟社會發(fā)展結合起來，鼓勵和支持各級干部清清白白干事創(chuàng)業(yè)。尤其是要按照國務院第四次廉政工作會議和省政府廉政工作會議的要求，履行黨風廉政建設責任，抓好各項工作落實，做到抓細、抓早、抓到位。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們要進一步統(tǒng)一思想、增強信心、振奮精神，精準研判、精準發(fā)力、精準施策，做好二季度各項工作，為全面完成今年經濟社會發(fā)展目標任務奠定堅實基礎。
在社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表，同志們:。
經過全體代表的共同努力,xx婦女第x屆代表大會圓滿完成各項任務，即將勝利閉幕。大會期間，與會代表帶著全x萬名婦女的重托,以飽滿的政治熱情和強烈的歷史使命感，相聚一堂，共商全x婦女工作的發(fā)展大計，選舉產生了新一屆xx婦女聯(lián)合委員會，確定了今后一個時期我x婦女工作的指導思想和主要任務。這次會議的召開，對于推動新形勢下我x婦女工作再上新臺階必將起到十分重要的作用。在此，我代表x黨委、x政府對大會成功召開表示熱烈的祝賀!對前來我x指導工作的各位領導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向與會代表，并通過你們向全x婦女和在婦女工作戰(zhàn)線上的同志致以親切的問候!
第x屆婦代會以來，全x各級婦聯(lián)組織以對黨、對婦女工作高度負責的精神和強烈的事業(yè)心、使命感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，團結帶領廣大婦女緊緊圍繞全x工作大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極而卓有成效地開展工作，為推動我x“三個文明”建設作出了突出貢獻，充分發(fā)揮了黨的助手作用。x黨委認為，婦女積極工作，成效突出，沒有辜負黨的期望和人民的重托。當前，是我x經濟社會發(fā)展極為重要的時期，x黨委殷切期望全x各級婦聯(lián)組織和廣大婦女，以百倍的信心、昂揚的斗志，踴躍投身到“三個文明”建設中去，勇挑重擔，奮發(fā)有為，再立新功。下面，我再講三點希望:。
一要志存高遠。一個人如果心靈深處沒有遠大的理想，沒有執(zhí)著的追求，就會成為“靜靜地頓河”，不會有浪花，更不會有波濤，只會是一潭死水。人總是要有點精神的，要有遠大理想。這就要求我們每個人心中要有一個太陽，這個太陽就是我們的理想，我們的信念，我們的追求。一個人可以一無所有，但不能沒有精神支柱。沒有精神支柱，就不能經受考驗，就不能經受人生道路上的風風雨雨，就可能會走彎路，會退縮，會消沉，甚至可能走向毀滅。只有樹立起遠大理想，才能找準人生旅途的航標，才能有克服艱難困苦的強大動力。在座的各位女同胞,好像大部分都有30歲以上了。理想信念對于年輕人重要，對于年齡大一點的人來說更為重要。一個女同志，一旦沒有理想、信念，她的青春就會消逝，生活就會單調，思想就會沉淪。
二要弘揚美德。打造“魅力x”最核心的內容就是提高人的素質，素質的核心是“德”。我們一定要大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。一個成功男人背后往往有一個奉獻著的女人，一個腐敗男人的背后也常常伴隨著一個貪婪的女人。
三要愛崗敬業(yè)。要干一行、愛一行、學一行、成一行、精一行。不管是什么崗位,首先必須愛它，你才能為之奮斗，為之奉獻。要加強學習，做到學一行，成一行，精一行，成為工作中的行家里手。
婦聯(lián)在整個社會政治框架中的地位是非常特殊、非常重要、不可缺少的。團委、婦聯(lián)、工會是我們黨的群團組織，是我們黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，是我們培養(yǎng)干部的搖籃，婦聯(lián)要有地位，必須要有大的作為。阿基米德說，給我一個支點，我可以撬起整個地球。給你們婦聯(lián)一個支點，就要把婦聯(lián)的事業(yè)搞得熱火朝天，生氣蓬勃。婦聯(lián)要有地位必須要銳意創(chuàng)新。過去我們講愚公移山，愚公自己挖不完，又要兒子、孫子接著挖?，F(xiàn)在我們要叫“智公移山”，如果這里有一座大山，搬不動、炸不開，怎么辦?那就從山對面繞過去。這就是創(chuàng)新的思維。開展工作也是如此。
婦聯(lián)是婦女之家，要把這個家建好、建強。一要在推動科學發(fā)展中更有作為。二要在構建和諧社會中更有作為。充分發(fā)揮婦女組織在維護社會穩(wěn)定中的作用，為黨委排憂，為政府增力，為弱者解難，為社會減壓。三要在服務婦女兒童中更有作為。四要在打造特色品牌中更有作為。打造扶貧幫困品牌，打造素質提升品牌，打造家庭文明品牌，打造未成年人思想道德建設品牌。
各部門黨組織要做婦聯(lián)工作的堅強后盾，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進科學發(fā)展、促進社會和諧、保障改善民生、加強干部隊伍建設中的特殊作用。婦聯(lián)是我們黨委、政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，我們x黨委、政府及相關部門應該做婦聯(lián)的堅強后盾，對婦聯(lián)的工作要大力支持，親切關懷。一是要納入黨委重要的議事議程。要把婦女工作與經濟社會工作、保障改善民生工作、促進社會和諧工作和加強班子隊伍建設工作一同謀劃、一同部署一同落實。二是要切實加強班子和隊伍建設。班子和隊伍建設是根本。x黨委對婦聯(lián)工作特別重視，想了很多的辦法，花了很多的心思，取得了初步的成效。但是，班子隊伍建設還要進一步加強，還要進一步改變觀念、創(chuàng)新機制，要把婦聯(lián)、婦女組織、婦女工作隊伍建設成為一個婦女工作的“先鋒隊”。三是要進一步建立健全工作機制。要形成“黨委領導、政府支持、婦聯(lián)牽頭、各方參與”的婦女工作格局。四是要支持婦聯(lián)依法依章程有效地開展工作。婦聯(lián)工作要有效度、力度、硬度，要有影響力，還要有親和力。
在新的歷史時期，婦女工作面臨著新的挑戰(zhàn)，婦聯(lián)工作領域更寬，任務更重，工作要求也更高，工作環(huán)境也將更為復雜。x婦聯(lián)組織要做好新形勢下的婦女工作，需要造就一支高素質復合型的婦女干部隊伍。為此，婦聯(lián)組織要不斷加大對各單位婦女干部的培訓力度,使各單位婦聯(lián)干部成為“能學、能思、能說、能寫、能實踐”的“五能”型干部，成為走在時代前列的新女性的領頭人，從而建設成為具有強大戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力的隊伍，去引領、突破、推進婦女工作。
各位代表，婦女同胞們，你們是我x各項事業(yè)建設的主力軍，要實現(xiàn)富民強x宏偉目標，需要廣大婦女同胞積極參入，希望你們在全x高質量發(fā)展中做出更大的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的一百歲生日獻禮。
為深入貫徹根據省委省政府關于做好2021年全省村(社區(qū))“兩委”換屆工作的要求和全國婦聯(lián)做好村(社區(qū))婦聯(lián)同步換屆工作的部署，經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究，決定將于2021年3月份，全面推進村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作。為確保換屆工作有序有效進行，現(xiàn)結合xx鎮(zhèn)實際，特制定如下工作方案:。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、***四中、五中***、中國婦女十二大、省婦女十三大、韶關市婦女十三大和樂昌市婦女十一大精神，嚴格按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》要求，認真執(zhí)行代表推薦和執(zhí)委選舉流程，嚴格把好人選資格審查關，嚴格規(guī)范選舉操作流程，嚴明換屆紀律，加強全程監(jiān)督。指導村(社區(qū))婦聯(lián)充分發(fā)揚民主，切實把群眾公認的優(yōu)秀女性推選出來，更好地團結帶領廣大婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和基層治理，堅持黨建帶婦建原則，主動適應新常態(tài)，進一步夯實婦女組織作為黨的群眾工作的基礎，增強婦女組織的凝聚力、號召力和影響力，開創(chuàng)新時期婦女工作的新局面，引領全鎮(zhèn)婦女為建設幸福和諧美麗新xx而努力奮斗。
根據市婦聯(lián)《關于做好2021年全省村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作的通知》(x婦字(20xx)x號)文精神，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對新時期婦聯(lián)工作的新要求，全鎮(zhèn)動員、全民參與、整體聯(lián)動、齊抓共建;做好規(guī)劃、明確分工、分步實施、抓好落實，團結各行各業(yè)的優(yōu)秀女性，匯聚更多的社會資源，滿足日益多元化的婦女需求，進一步加強婦聯(lián)基層組織建設和隊伍建設，進一步提高婦女綜合素質和能力，進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進鄉(xiāng)村振興、經濟社會發(fā)展中的獨特作用。
全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))五、領導機構。
為加強對換屆工作的組織領導及統(tǒng)籌協(xié)調，經研究決定，成立xx鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆工作領導小組。成員名單如下:。
組長:xx(黨委書記)。
常務副組長:xxx(黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:xxx(黨委委員、紀委書記、婦聯(lián)主席)。
成員:xxx黨綜辦)。
x村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆工作領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)婦聯(lián)辦，負責日常工作，辦公室主任由xxx同志兼任。
具體分工如下:。
鎮(zhèn)婦聯(lián):全面負責組織、指導村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆的工作，如期完成婦聯(lián)換屆任務，推進婦聯(lián)基層組織建設。
黨建辦:協(xié)助推薦優(yōu)秀年輕女黨員、后備年輕女干部、“兩新”黨組織女性負責人，選配優(yōu)秀婦女人才進入婦聯(lián)組織，提高婦聯(lián)干部隊伍的綜合素質。
公共服務辦:協(xié)助推薦優(yōu)秀村委女干部，做好村(社區(qū))換屆選舉時，村(社區(qū))婦聯(lián)主席進入村委會班子的工作。
團鎮(zhèn)委:團結動員女青年參與換屆婦聯(lián)工作，協(xié)助推薦優(yōu)秀女青年婦女代表和婦聯(lián)執(zhí)委。
各村(社區(qū)):貫徹落實市、縣、鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作精神，做好婦聯(lián)換屆的全部工作;負責制定本村(社區(qū))婦聯(lián)換屆的實施方案;組織好本村(社區(qū))婦聯(lián)選舉大會等工作。
(一)準備階段:2021年3月10日前。
1、開展分析調研。鎮(zhèn)婦聯(lián)深入開展各村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作專項調研，各村(社區(qū))婦聯(lián)要對本村(社區(qū))婦女信息進行匯總分析，協(xié)助做好調研工作，切實把xx鎮(zhèn)基層婦聯(lián)組織建設、“婦女之家”建設以及基層婦女人才資源轉化為基層婦聯(lián)工作資源。
2、做好宣傳發(fā)動工作。充分利用媒體資源和“婦女之家”宣傳欄，拓寬宣傳渠道，推進換屆宣傳進村(社區(qū))、進企業(yè)、進機關，營造濃烈換屆氛圍，以此為契機，更好地發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，樹文明新風，構建和諧家庭。
3、召開動員大會。召開xx鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆工作動員大會，明確目標任務，突出工作重點，提出工作要求，規(guī)劃工作進度，指導和組織各村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作。同時，各村(社區(qū))婦聯(lián)也要召開動員會，組織本轄區(qū)婦聯(lián)換屆工作。
4、做好籌備工作。各村(社區(qū))婦聯(lián)根據上級黨委有關要求，成六婦女代表大會籌備工作領導小組，負責做好本轄區(qū)婦女代表選舉、代表資格審核、會議工作報告、會議選舉辦法以及其他籌備工作。同時，各村(社區(qū))婦聯(lián)制定本村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作的實施方案和工作日程，并于3月12日前報送鎮(zhèn)婦聯(lián)，紙質版和電子文檔各一份。(郵箱:xxxx)。
5、組織開展選舉工作人員培訓工作。鎮(zhèn)婦聯(lián)將組織選舉工作人員學習《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》以及上級有關文件，使其熟悉相關規(guī)章制度，熟練掌握婦聯(lián)換屆的步驟和程序，確保大會勝利召開。
(二)實施階段:2021年3月11日-23日。
1、確定代表和執(zhí)委委員名額。代表要求年滿18周歲，名額根據村(社區(qū))常住年滿18周歲婦女人口情況(原則上10名-30名婦女中產生一名代表)，婦女代表名額為20一50名(名額總數為單數);執(zhí)委委員名額為11名(名額總數為單數),通過差額選舉產生,差額比例一般不低于5%。其中，村(社區(qū))婦聯(lián)主席1名，副主席1名。
執(zhí)委委員由各村(社區(qū))“兩委”女性成員、村(社區(qū))民小組的女黨員、致富女能手、女村醫(yī)村教、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性和本轄區(qū)村(社區(qū))民中熱心婦女兒童工作的婦女代表等各個領域優(yōu)秀女性組成。名額由鎮(zhèn)婦聯(lián)根據當地的婦女人口結構、經濟社會發(fā)展情況和工作需要提出建議，各村(社區(qū))黨支部確定。
2、推薦候選人。由各村(社區(qū))黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)推薦村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委委員、主席、副主席初步候選人，也可自薦和群眾推薦，要充分體現(xiàn)婦女群眾的意志。推薦執(zhí)委要打破層級、年齡、學歷、身份壁壘。各村(社區(qū))婦聯(lián)主席候選人原則上為村(社區(qū))“兩委”女性成員。
3、召開婦女代表大會。村(社區(qū))婦女代表大會要在同級黨組織領導下組織召開。在大會召開之前，各村(社區(qū))婦聯(lián)要向同級黨組織提交《關于提名xx村(社區(qū))第二屆婦聯(lián)執(zhí)委、主席、副主席候選人建議人選的請示》，經同級黨組織審核，并報上級婦聯(lián)和組織部門同意后由村(社區(qū))黨組織予以批復。
各村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委委員要經村(社區(qū))婦女代表大會選舉產生，主席、副主席由第一次全體執(zhí)委會議等額選舉產生。
婦女代表的產生要體現(xiàn)代表性、先進性和廣泛性。大會的主要任務:一是作村(社區(qū))婦聯(lián)工作報告，全面總結過去三年村(社區(qū))婦女兒童工作，明確今后五年婦女兒童工作的目標和任務;二是選舉產生新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)領導班子。選舉結果要及時向同級黨組織報告，同時抄送鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。
4、把握進度，按時完成。根據各村(社區(qū))實施方案的時間點，要求在2021年3月中旬全部完成村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作。
各村(社區(qū))婦聯(lián)要及時做好選舉有關資料檔案的整理和歸檔，以及日常各項工作資料的歸檔管理工作。2021年3月中旬開始，鎮(zhèn)婦聯(lián)將收集各村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作相關資料、匯總相關數據，梳理換屆工作情況，并向鎮(zhèn)黨委和市婦聯(lián)匯報。同時，村(社區(qū))婦聯(lián)要圍繞當地中心工作和婦聯(lián)職能，制定好任期內的工作目標、任務和措施，并按年度提出具體工作計劃。
(一)實行領導負責制。實行主要領導負責制，村(社區(qū))婦聯(lián)換屆的各項工作由各村(社區(qū))一把手負總責，各駐村工作組具體跟進。xx鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調各項具體工作，各村(社區(qū))、各有關單位要積極配合，落實責任，確保完成換屆任務。
(二)保證措施落實。落實和完善領導目標責任制和崗位責任制，切實保證換屆工作責任到位、投入到位、措施到位、落實到位。各責任單位、各村(社區(qū))要將換屆工作細化，制定實施方案，形成專項目標責任制，按計劃、有步驟完成婦聯(lián)換屆任務。同時，各村(社區(qū))要時刻關注換屆工作的動態(tài)信息，及時向相關部門匯報工作情況。
(三)確保經費充足。要把婦聯(lián)換屆工作納入全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，所需經費納入財政預算，保證經費預算充足。
(四)強化組織結構。換屆工作要注重優(yōu)化婦聯(lián)組織人員結構，推選女性增收致富帶頭人、文明新風帶頭人、公益事業(yè)熱心人、女大學生村官、“兩新組織”女性負責人、優(yōu)秀外來務工婦女代表等擔任婦聯(lián)副主席(含專、兼職副主席)或者執(zhí)委，擴大婦聯(lián)組織覆蓋面。
(五)加強監(jiān)督工作。設立咨詢電話、群眾信箱、調查問卷等通道，征集群眾對換屆工作的意見，讓群眾評價換屆成效，真正把政治素質好、工作能力強、熱愛婦女工作、群眾威信高的女性吸收到婦聯(lián)組織中來，增強村(社區(qū))婦聯(lián)的吸引力和凝聚力。
在社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作是一項加強農村基層組織建設、夯實基層基礎的重要工作，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，維護農村社會穩(wěn)定、促進農村健康發(fā)展都具有重要的意義。中央和省、市、縣委高度重視基層組織建設，各級各有關部門要提高政治站位，始終高度重視換屆選舉工作，扎實做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉后半篇文章。下面，我主要講四點意見。
一、提高政治站位，準確把握形勢，切實增強責任感、使命感。
村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作涉及面廣、持續(xù)時間長，不確定因素多，而且今年全面推行村主干“一肩挑”，選舉難度進一步加大，選情也更加復雜。我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx個、村（社區(qū)）xx個，根據省、市工作安排，此次我縣村(居)委會換屆選舉工作將按照先村(社區(qū))黨組織，后村(居)民委員會的順序進行，9月底前要完成村(社區(qū))黨組織換屆選舉，11月底前要完成村(居)民委員會換屆選舉工作，時間緊，任務重，能否搞好這次換屆選舉，關系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，關系基層群眾民生福祉，關系全縣經濟社會大局穩(wěn)定。各級各有關部門要高度重視，提高政治站位，深化思想認識，自覺把思想認識統(tǒng)一到中央決策部署和省、市、縣委工作要求上來，強化責任意識和政治擔當，以抓好村(社區(qū))“兩委”換屆的優(yōu)異成績推動“十四五”開好局、起好步。
一是推進城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。2021年實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。新的一屆村(社區(qū))“兩委”擔負著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重任。無論是推進城市和諧文明社區(qū)建設、為居民提供多樣化的優(yōu)質服務，還是加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都需要基層黨組織發(fā)揮好領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，離不開群眾信任的好班子、好書記。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實抓好村(社區(qū))“兩委”換屆，真正把基層組織建設成為堅強領導核心，確保基層組織帶頭人個個過硬。
社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。當前，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，大量人口進入城市就業(yè)、定居和生活，群眾的利益訴求日益多元化，城市基層改革治理的任務很重，迫切需要社區(qū)基層組織發(fā)揮好協(xié)調各方利益、促進社區(qū)和諧穩(wěn)定的“托底”作用。在農村，推進農業(yè)經營體系、農村集體產權制度等方面改革，都迫切需要農村基層組織解放思想、開拓創(chuàng)新、敢于擔當、化解矛盾、團結群眾。只有切實抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，選出勇于負責、善于治理、能打硬仗、群眾擁護的基層組織領導班子和“當家人”，深化城鄉(xiāng)改革的各項任務才能落地見效，基層社會治理才能朝著法治化、現(xiàn)代化的目標不斷邁進。
三是推動全面從嚴治黨的必然要求。這些年，各地樹立大抓基層的鮮明導向，基層組織建設進一步加強，基層面貌有了很大改觀，但基層基礎總體薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變，一些基層黨組織軟弱渙散，基層民主管理制度不夠健全，有的地方基層黨員干部隊伍年齡老化、能力弱化的問題還比較突出等等。這些問題的存在，嚴重影響黨和政府的形象，影響黨的執(zhí)政根基的鞏固。搞好村(居)委會換屆，既為我們加強基層組織班子建設、解決基層黨建突出問題提供了有利契機，又為推動全面從嚴治黨各項措施落地生根見效提供了有力抓手。我們要認真貫徹全面從嚴治黨的要求，扎實抓好換屆，確保換屆過程嚴守黨章黨規(guī)黨紀、有序推進、風清氣正，確保選舉結果實現(xiàn)組織意圖、體現(xiàn)群眾意愿，充分彰顯基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。
二、提高思想認識，把握工作主動權，切實把黨的領導貫穿始終。
黨政軍民學，東南西北中，黨是領導一切的。在這次村(社區(qū))“兩委”換屆中，要理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的領導貫穿全過程，統(tǒng)籌做好會前準備、人事安排、會議選舉等各項工作，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導地位、發(fā)揮主導作用，確保村(社區(qū))“兩委”換屆選舉實現(xiàn)提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風氣的“四好”目標。
一要樹立正確導向。選準人選好人，是換屆選舉的核心任務。選什么樣的人，不選什么樣的人，關系人心向背、影響社會風氣。抓好換屆選舉，關鍵要樹立鮮明的用人導向，著力優(yōu)化班子結構，著力選優(yōu)配強村(社區(qū))黨組織帶頭人。要堅持選人標準，把那些政治素質好、帶富能力強、有奉獻精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認的優(yōu)秀人才選進“兩委”班子，特別要把黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員選為村(社區(qū))黨組織書記。這次村(社區(qū))“兩委”換屆，省委、省政府提出了不宜進入村(居)委會班子的“xx種情形”,我縣又進一步進行了細化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以結合實際更進一步明確，對“兩委”候選人提出具體要求，讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人。要擴大選人視野，注重從村級后備干部中選拔優(yōu)秀人才，從農村致富能手、專業(yè)合作組織負責人、外出務工經商人員、復轉軍人、優(yōu)秀大學生村官中發(fā)現(xiàn)人才充實村“兩委”班子，從社區(qū)專職工作人員、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、社會組織負責人和機關企事業(yè)單位熱心社區(qū)工作的人員中推薦社區(qū)“兩委”成員人選。對個別暫時沒有黨組織書記合適人選的村，要采取從縣鄉(xiāng)機關派、從外出務工經商人員中請等多種辦法推薦人選，不能勉強、湊合，搞“矮子里面拔將軍”。要優(yōu)化班子結構，每個村(社區(qū))一般應有1名30歲以下的年輕干部，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)力爭有1名女性村(社區(qū))黨組織書記或村(居)民委員會主任，力爭每村有1名大專以上文化程度的干部，形成梯次配備的村級組織班子和村(社區(qū))干部隊伍。要提高村(居)委會成員交叉任職比例，推動村(社區(qū))黨組織書記和村(居)民委員會主任“一肩挑”，增強村(居)委會班子的工作合力。
二要嚴格組織把關。加強黨對換屆工作的領導，發(fā)揮好黨組織的把關作用至關重要。既要堅持對人選把關，也要注重對工作程序和業(yè)務的把關，保證換屆選舉不出現(xiàn)任何失誤和紕漏。要把好人選資格關，切實摸清候選人的真實情況，認真進行資格審查，特別是對群眾有反映、各方有爭議或者有“xx不選”情形的人選要從嚴把關，防止不符合條件的人進入村(社區(qū))干部隊伍，防止“帶病提名”“帶病當選”。對另選他人形式選出的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委也要嚴格進行資格審查,不符合候選人資格條件的，應宣布當選無效。要把好組織考察關，對符合條件的候選人初步人選，要組織力量進行認真考察，廣泛聽取黨內外群眾的意見，深入了解人選的政治思想表現(xiàn)、工作能力以及在群眾中的評價等情況，切實把考察工作做深、做細、做實。候選人的基本情況，要通過一定形式向群眾公示、征求意見。要探索實行候選人聯(lián)審制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牽頭，組織同級人大、紀檢、組織、民政、公安、司法、財稅、衛(wèi)生計生、綜治等部門聯(lián)審把關，經審核符合條件的候選人才能按規(guī)定程序提交選舉。要把好督查指導關，縣一級成立換屆選舉風氣巡回督查組，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。同時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別派出指導組，加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，確保全面覆蓋、不留死角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出指導組。要堅持一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)、一個步驟一個步驟地嚴督實導，嚴格落實標準、程序和紀律要求，確保換屆工作各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序、合章合法。對督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時嚴肅處理，絕不能姑最新的領導講話最全的黨建資料最優(yōu)的服務態(tài)度息遷就。
對班子不健全、矛盾比較突出的村(社區(qū))，要先整頓、再換屆，確保不留“后遺癥”。
四要營造良好環(huán)境。加強對換屆選舉的領導，一個重要方面就是要加強城鄉(xiāng)基層治理，營造良好的換屆環(huán)境。換屆前，要組織力量開展調查摸底，逐村、逐社區(qū)掌握社情民意和選情動向，針對影響換屆的主要因素特別是“村霸”“蠅貪”等現(xiàn)象，依法依紀、“一村一策”制定好整治工作方案。要把整治“村霸”和宗族惡勢力作為加強農村黨建、搞好村“兩委”換屆選舉的重要內容，嚴厲打擊各種違法違紀行為，嚴防發(fā)生操縱、破壞村級組織選舉的問題。要加大對“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，切實增強群眾的獲得感和對黨組織的信任度。
三、強化嚴督實導，依法依規(guī)辦事，切實保障黨員群眾的民主權利。
換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強，每一步都有嚴格的程序要求，哪個環(huán)節(jié)操作不當，都有可能影響整個換屆質量，影響基層和諧穩(wěn)定。各地要準確把握、認真執(zhí)行換屆工作的各項政策法規(guī)和程序要求，引導黨員群眾正確行使民主權利，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進行。
一要強化組織宣傳。采取組織黨員學習、開展媒體宣傳等多種形式，教育引導黨員群眾深刻認識做好換屆的重要意義，了解掌握政策規(guī)定、程序環(huán)節(jié)，積極負責地參與換屆選舉工作。要結合黨員組織關系排查工作，通過集中辦理、上門服務、電話聯(lián)系、信件通知等方式，扎實細致地做好選民登記和黨員動員工作，保證在家的黨員群眾都參加，外出務工經商的黨員群眾盡可能返鄉(xiāng)參加選舉，提高黨員和群眾的參選率。
二要強化程序合規(guī)。程序到位是選舉合法的重要保證。從近年來各地通報的村(社區(qū))“兩委”換屆違紀違法典型案件看，隨意簡化程序、不按程序辦事，是群眾反映比較強烈的問題。因此，搞好換屆選舉，必須嚴格換屆程序。各地要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定，結合實際，進一步規(guī)范和細化換屆選舉的程序和實施辦法，對選民資格認定、委托投票方式、有效選票認定等容易引起爭議的內容作出明確規(guī)定，對工作流程和選舉步驟作出具體規(guī)范，讓基層一看就懂、一學就會、精準操作。尤其是對推薦提名、大會選舉等關鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作、嚴格執(zhí)行，決不能因為嫌麻煩、圖省事而隨意簡化省略，確保程序精準到位、合法有效。
三要強化民主意識。這次村(社區(qū))“兩委”換屆，是黨內民主和人民民主在城鄉(xiāng)基層的生動實踐，必須切實保障黨員群眾民主權利，著力實現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。在制定換屆方案時要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時間時要充分尊重當地生產生，具體實施時要積極引導黨員群眾有序參與，使換屆選舉的過程成為發(fā)揚民主的過程。要認真落實黨員群眾的選舉權和被選舉權，擴大人選推薦范圍，完善選舉辦法，規(guī)范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對面比較中分優(yōu)劣、選賢能。要充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用，及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，使換屆選舉過程陽光透明。換屆選舉關注度、敏感度高，往往也是非組織活動比較活躍的時候，強調發(fā)揚民主絕不能放松組織引導。要強化鄉(xiāng)村兩級黨組織作用，教育引導黨員群眾正確處理民主與集中、權利與義務的關系，依法按章行使民主權利。
四、勇于擔當作為，落細落實責任，切實圓滿完成換屆工作。
村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、參與人數多、社會關注度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)要切實負起責任，統(tǒng)籌安排、精心組織、嚴明紀律，確保村(社區(qū))“兩委”換屆工作有力有序推進。
一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，建立層層抓落實的責任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要專題研究，要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，成立領導機構和工作機構，負責具體組織實施工作?？h級領導按照聯(lián)點安排，切實加強對聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村(居)“兩委”換屆選舉工作的指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要履行好主體責任人的職責，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員分片負責制、駐村干部包村責任制，將工作責任明確到崗、具體到人。組織部門既要精心組織好村(社區(qū))黨組織換屆選舉，又要切實擔負起牽頭抓總、綜合協(xié)調責任，民政部門要履職盡責、精準指導搞好村(居)民委員會換屆選舉工作，有關部門要密切配合，齊心協(xié)力抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。
二要嚴肅換屆紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對村(社區(qū))“兩委”換屆紀律、換屆風氣要從嚴要求，以鐵的決心、鐵的意志、鐵的紀律、鐵的作風，確保換屆選舉風清氣正。要強化紀律教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，結合黨史學習教育，組織候選人和廣大黨員群眾認真學習換屆紀律文件，組織收看專題教育片，旗幟鮮明地教育引導他們增強黨性觀念、法紀意識，自覺抵制拉票賄選、利用家族勢力威脅操縱等干擾破壞選舉工作的違紀違法行為。要強化全程監(jiān)督。借鑒市縣鄉(xiāng)集中換屆的成功經驗，市一級向各縣（市區(qū)）、縣一級向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都派出了換屆風氣巡回督查組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出現(xiàn)場督導組，包干負責、嚴督實導，落細落小、見事見人。要通過建立健全電話、信訪、網絡、手機短信“四位一體”的舉報平臺，發(fā)揮各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各級紀檢監(jiān)察和村務監(jiān)督委員會作用等方式，加強全方位監(jiān)督。要強化查處問責。對違反換屆紀律的問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，形成強大震懾，始終保持對不正之風的高壓態(tài)勢。對以不正當競爭手段參選的，一經發(fā)現(xiàn)立即取消其參選資格，已經當選的宣布無效。對因履責不力、失職瀆職，導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
把選優(yōu)配強“兩委”班子與后備干部隊伍建設統(tǒng)籌起來，確保村級班子后繼有人；
把村(居)委會換屆與促進發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)換屆選舉與各項工作相互促進、相得益彰。
四要強化輿論引導。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅持正確輿論導向，積極宣傳城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展成就、黨的建設成效和先進典型，做好換屆政策規(guī)定、紀律要求的宣傳解讀，凝聚有利于做好換屆工作的共識和力量。嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情動態(tài)，加強分析研判和正面引導，主動回應社會關切，防止惡意炒作，為換屆工作營造良好輿論氛圍。
同志們，做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作意義重大，任務艱巨，影響深遠。我們要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度和從嚴從實的作風，同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成換屆選舉各項任務，為推動全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅強組織保證。
在社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上講話篇六
同志們：
以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。做好村級組織換屆工作，選好配強村級班子，對于提升黨在農村的執(zhí)政能力，推進農村“三個文明”建設，具有十分重大的意義。
第一、做好村級組織換屆選舉工作，是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，夯實黨在農村執(zhí)政基礎的必然要求。加強執(zhí)政能力建設，一個很重要的內容就是鞏固執(zhí)政基礎。黨的十六屆四中全會對加強黨的基層組織建設、農村基層民主建設提出了明確要求。鞏固黨的執(zhí)政基礎，必須從基層抓起、從基礎入手。村兩委是農村最基層的組織，村黨組織領導能力如何，村委會自治能力如何，直接關系到黨在農村的執(zhí)政基礎是否穩(wěn)固。只有把村級組織建設好，關系理順，群眾擁護，黨在農村的執(zhí)政根基才能堅如磐石。做好村級組織換屆選舉工作，是加強村級組織建設、夯實黨在農村的執(zhí)政基礎的重要契機，是貫徹落實十六屆四中全會精神的具體實踐。
第二、做好村級組織換屆選舉工作，是推進“三農”問題解決和促進農村社會和諧穩(wěn)定，加快全面建設小康社會的重要保證。農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系到我縣社會穩(wěn)定和跨越式發(fā)展的重大問題。農村穩(wěn)，天下安；農民富，國家強。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。當前，我縣農村情況還十分復雜，特別是處在體制轉變、社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，新情況新問題不少。如果對這些新情況新問題處理不好，就會影響農村穩(wěn)定大局，影響農村經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。因此，做好農村工作至關重要，而農村工作歸根到底要靠村級組織，要靠村干部去具體落實。實踐證明，一個村經濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起著決定性的作用?！稗r村富不富，關鍵要看村支部”。哪個地方的村級組織建設得好，哪個地方的經濟就能發(fā)展，面貌就會煥然一新，社會也就比較穩(wěn)定。所以，做好村級組織換屆選舉工作，把真正有能力的同志選進村級班子，就能為農村經濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證，為全面建設小康社會打下更加堅實的基礎。
第三、做好村級組織換屆選舉工作，是落實村級民主自治制度，推進農村民主政治建設的迫切需要。堅持和完善農村基層民主選舉制度，是健全村黨組織領導下村民自治運行機制的主要內容，也是建設社會主義政治文明的重要基礎。我縣的市場經濟起步較早，農村黨員群眾的民主意識也比較強，并且隨著改革的深化和經濟的發(fā)展，呈現(xiàn)出越來越強的態(tài)勢。在村級民主自治中，民主選舉是前提。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才有可能真正落到實處，村民的民主權利和合法權益才能真正得到保障。，我們在gg、hh等鎮(zhèn)進行了“兩推一選”制度試點工作，并以此逐步擴大基層民主范圍。但是總的來說，離上級的要求，與基層黨員群眾的期望還有一定的距離。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務公開和民主管理制度，健全以村黨組織領導的村民自治運行機制，使農村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。
第四、做好村級組織換屆選舉工作，是深化我縣農村“先鋒工程”建設，全面提升農村基層組織建設水平的重要契機。開展農村“先鋒工程”建設，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是縣委為提升農村基層組織建設水平作出的一項重大舉措。農村“先鋒工程”建設，特別是村級黨組織“五個強”目標的創(chuàng)建，強核心是基礎，是關鍵。只有村級班子建設好了，強素質、強管理、強服務、強實力才有保證。今年是實施“先鋒工程”第三個年頭，也。
是非常關鍵的一年。我們必須抓住這次村級組織換屆選舉有利契機，依法按章把那些最優(yōu)秀的人才選拔到村兩委班子，努力把村級班子建設成朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體；通過健全完善村級組織工作規(guī)則，理順村兩委關系，促進村級工作制度化、規(guī)范化；激勵和引導村干部把思想凝聚到為民辦實事、謀發(fā)展上來，把精力集中到帶領群眾推進富民強村上來，全面提升我縣農村基層組織建設的水平。
大家要清楚，做好村級組織換屆選舉工作不僅意義非常重大，而且基層黨員群眾也十分關注。這既給我們的換屆選舉工作提供了許多有利的因素，同時也給我們的工作增加不小的壓力。有利的一面是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前幾輪村級換屆工作中，積累了大量經驗，掌握了一定規(guī)律；村級換屆選舉程序逐步規(guī)范，選舉工作不斷創(chuàng)新，選舉制度進一步完善，群眾民主法制意識也日益增強。但我們工作面臨的新情況和新問題也不少。主要是：有的領導干部對村級組織換屆選舉的復雜性、艱巨性認識不足，對可能出現(xiàn)的新情況新問題估計不足，盲目樂觀，存有麻痹、松懈思想；有的地方宗族、宗教、宗派勢力有所抬頭，部分大款、老板謀求政治地位，干擾了村級組織換屆選舉；有的信訪村、撤并村、征地村的遺留問題，還未得到有效解決，有的村干部自身要求不嚴，造成村級換屆選舉不可控因素增多；城鎮(zhèn)化建設步伐加快和農村外出人員增多，選民資格難認定，黨組織關系出現(xiàn)“回流潮”，給村級換屆選舉增加了難度；一些地方不正當拉票、“協(xié)議競選”、惡意承諾等現(xiàn)象也可能會發(fā)生，賄選手段越來越隱蔽，給村級換屆選舉帶來很大沖擊；法律法規(guī)對候選人的資格條件規(guī)定非常寬泛，當選人素質如何把握也是個問題。對于這些不利因素和可能發(fā)生的情況，我們必須要有一個清醒的認識，正確分析判斷形勢，切實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案定得更周全一些，工作做得再細一些，絕不能掉以輕心，要以高度的責任感和使命感，來做好換屆選舉的各項工作。
二、明確要求，把握政策，扎扎實實做好村級組織換屆選舉各項工作。
根據市委、市政府的部署，這次村級組織換屆選舉工作從今年1月開始到5月份基本結束?？h委、縣政府批轉的《意見》對這次村級組織換屆選舉工作的指導思想、總體目標和工作要求都作了具體安排。在這里，我主要就村級組織換屆選舉中的幾個政策性問題，再次給予明確和強調。
第一、嚴格選人標準，選好配強村兩委班子。推選什么樣的人當村干部，關系到黨在農村的執(zhí)政基礎。在這次村級組織換屆選舉中，對候選人的條件一定要嚴格把關，要引導黨員和群眾真實地把能夠擁護黨的領導，擁護社會主義，政治堅定，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)；能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事，樂于奉獻，有一定科學文化知識；能夠帶頭致富并帶領群眾共同致富，有較強的組織能力；能夠廉潔自律，遵紀守法，公道辦事，受群眾擁護的優(yōu)秀人才，選進村兩委班子，特別要選好配強黨組織的書記和村委會的主任。對于大多數群眾不認同、思想素質差的黨員，不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對一時沒有合適黨組織書記人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派黨員干部到村任職，幫助開展工作。對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決、工作不積極，思想觀念陳舊，帶領群眾發(fā)展經濟能力弱，長期在位不在崗（外出6個月以上），以及作風不正，處事不公，自身不廉，甚至違法亂紀的村兩委干部，必須要堅決依法予以調整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各村的實際情況出發(fā)，將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對不符合法律法規(guī)和村選舉辦法的候選人，村民選舉委員會要嚴格依法取消其候選人的資格。
第二、嚴格控制職數，優(yōu)化班子結構。要按照精干高效的原則，從嚴控制村兩委班子成員的名額，每個村的干部一般配備3―7人，最多不超過9人。在實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據村落分布、人口數量、黨員數量、經濟社會發(fā)展狀況和實際工作需要來把握。一般是：黨員人數在7人以下的黨支部，設書記1名，必要時增設副書記1名；黨員人數在7―50人的`黨支部，設委員3名；黨員人數51人以上的黨支部，設委員5名。村民委員會一般人口在人以下的村安排3人；人以上的村安排5人。各村具體的職數名額要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在1月30日前將村兩委干部職數配備方案報縣委組織部和縣民政局備案。要提倡交叉任職，原則上達到30以上，減少村干部職數，節(jié)約村集體經費的開支，提高辦事效率。黨組織要努力做好工作，使盡量多的黨員爭取通過法定程序，成為村委會候選人；使盡量多的黨組織班子成員通過選舉成為村委會班子的成員；使盡量多的村委會黨員成員通過黨內選舉成為村黨組織班子成員；使盡量多的村級后備干部通過選舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會的成員宜兼則兼，宜分則分，要從實際出發(fā)，不搞一刀切。要優(yōu)化班子結構，通過換屆選舉，努力提高高中學歷以上村書記、村主任的比例，提高有“雙帶”能力村干部的比例；積極選拔有志于農村工作的大中專畢業(yè)生到村任職，每個村兩委班子中要有一名婦女干部，原則上要有一名35歲以下的年輕干部，多民族居住的村應當有人數較少的民族的成員，有移民和撤并的村，要切實保障他們的選舉權和被選舉權。
第三、要依法按章辦事，切實保障黨員群眾的民主權利。村黨組織換屆選舉要嚴格執(zhí)行《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，全面推行“兩推一選”（即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內民主選舉）。在“兩推一選”過程中，重點要把握好三個環(huán)節(jié)：
一是組織民主推薦。民主推薦采取黨員民主推薦與群眾推薦相結合的方式進行，可以分別推薦，分別計票，也可以一起推薦，分別計票。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會。群眾推薦要視村規(guī)模大小組織推薦，規(guī)模比較大的村，可以組織村民代表、村民小組長等進行推薦，規(guī)模比較小的村，可以以戶為單位組織推薦，參與推薦的戶數一般要達到50以上。要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員、群眾代表，民主推薦中多數群眾不同意的，不能提名為村黨組織班子成員候選人。
二是資格審查和考察確定候選人。村黨組織在認真聽取廣大黨員意見的基礎上召開支委會，研究提出下一屆黨組織委員會委員候選人的建議名單，并將名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（支委候選人應有20的差額）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據黨內民主推薦和群眾推薦的得票情況、任職條件以及班子配備要求，組織有關人員對建議名單中的候選人進行資格審查和組織考察，并聽取紀委、計生、政法等部門的意見。同時，要將候選人建議名單在各村務公開欄予以公示（時間1-2天），進一步征求廣大黨員、群眾的意見。在考察和公示的基礎上召開黨委會進行研究確定候選人預備人選，并以書面文件形式批復給各村黨組織。選舉時，要將候選人預備人選提交黨員大會醞釀，確定為正式候選人。
三是黨內民主選舉。按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，認真制定選舉辦法。按照程序，召開全體黨員大會，將正式候選人提交大會差額選舉出黨組織委員會委員，然后在黨組織委員會全體會議上選舉產生書記、副書記。不設委員會的黨組織書記、副書記，由黨員大會直接選舉產生。選舉結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。按照黨的十六屆四中全會關于“逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍”的精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調研，可以在條件具備的村，積極穩(wěn)妥地探索村黨組織班子成員黨內直選、無候選人黨內直選、候選人崗位承諾和任職演說等選舉制度。通過擴大黨內民主選舉，切實把那些覺悟高、有本事、作風好、“雙帶”能力強的黨員選進村黨組織班子。
為保證村黨組織換屆選舉工作的順利進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要從加強黨員教育入手，逐個做好思想工作，嚴明組織紀律，增強黨員的組織觀念和大局觀念。對無故不參加黨員組織生活的，要批評教育；多次不參加黨員組織生活的，要按有關規(guī)定作出嚴肅處理。同時，對確因情況特殊、不能準時到會參加投票選舉的，經村黨員大會同意，報上級黨組織確認，并進行不少于7天的公示后，可以不計算為應到會人數。
第四、要把握重點環(huán)節(jié)，依法規(guī)范村委會換屆選舉工作程序。村民委員會的換屆選舉工作要在各級黨組織的領導下，按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，充分尊重群眾意愿，嚴格遵守法律程序，切實做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，讓選民依法自主選擇當家人。在村委會換屆選舉中，重點要把握好六個關鍵環(huán)節(jié)，這六個環(huán)節(jié)就是村民選舉委員會推選關、村民代表推選關、選舉辦法制定關、選民登記關、候選人提名關和投票選舉組織關。對于這六個環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府批轉的《意見》要求，逐一認真把握，依法規(guī)范操作程序。特別是要突出把握好以下三個環(huán)節(jié)。
一是村民代表的推選關。村民代表對村級事務的影響力越來越大，許多村級重大問題的決策要經村民代表會議通過。村民代表素質的好壞，直接關系到黨和政府各項政策在農村的貫徹落實，關系到黨在農村的執(zhí)政基礎。所以，在這次村委會換屆選舉工作中，一定要引導廣大村民把素質較高、在村民中享有較高威信、作風正派、辦事公道、有一定參政議政能力的人推選為村民代表。要鼓勵黨員和黨組織成員參選村民代表。要注意加強對新產生的村民代表的培訓和引導。
二是選舉辦法的制定關。這是村級換屆選舉工作的靈魂，關系到換屆選舉工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組要花大力氣，精心指導村民選舉委員會在遵循法律精神的基礎上，結合本村實際制定具體的、操作性比較強的村選舉辦法。選舉辦法中要明確規(guī)定新一屆村委會成員的職數、選民資格和村委會候選人的任職資格條件、候選人的產生辦法、投票選舉方式和監(jiān)票人計票人產生辦法、選舉紀律等內容。選舉辦法經過村民會議或村民代表會議討論通過后，及時向村民公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導機構備案。
三是把握好投票選舉的組織關。這是村級組織換屆選舉工作中最重要的環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞這一中心環(huán)節(jié)，制定嚴密細致的實施辦法，進一步規(guī)范投票行為。在這次換屆選舉中，要嚴格限制使用流動票箱，盡量少設或不設流動票箱，或者改為多設分會場。從以往的工作實踐看，發(fā)生糾紛的，產生矛盾的，都是在流動票箱的投票及計票過程中，所以這次要求能不設盡量不設，如果非設不可的，一定要嚴格管理。另一方面要嚴格規(guī)范委托投票行為，所有需要委托投票的，都必須事先向村民選舉委員會申請登記，得到審核確認，并張榜公示后沒有異議的，才可以行使委托權。同時，還要嚴格管理秘密寫票處，盡可能實行“一人一票一室”制度，創(chuàng)造秘密寫票條件，確保選民在不受干擾的情況下，獨立地行使選舉權。
第五、要統(tǒng)籌兼顧，加強分類指導。農村情況千差萬別，復雜多樣，這次縣委確定dd鄉(xiāng)、dd鎮(zhèn)及gg鎮(zhèn)三個不同類型的點作為先行點，提前進行換屆，目的就是研究解決有關問題，取得工作經驗，指導推動面上工作。目前，dd鎮(zhèn)yy村以無候選人直選的辦法進行黨組織換屆選舉，一名村級后備干部和一名女性黨員通過民主選舉進入了新一屆村黨組織領導班子mm鎮(zhèn)qq村以“兩推一選”形式完成了黨組織換屆選舉，并有一名女性黨員成功入選；kk鄉(xiāng)村民委員會換屆選舉在嚴格規(guī)范的前期準備工作基礎上，也于1月13日完成了換屆預選。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互借鑒成功經驗，在村級組織換屆選舉工作全面鋪開之前，組織力量進行調查研究，摸清情況，要對每個村的村兩委班子情況、干部情況、黨員情況、群眾認可度情況進行準確掌握。要在村風民風等情況及時掌握的基礎上，制定一村一策，要在全面掌握面上情況的基礎上，通盤考慮，制訂出切實可行的具體工作方案和計劃，分類進行指導。
在具體的工作中，要堅持“四先四后”原則。一是先清理后換屆。要認真做好換屆前村級財務審計、清產核資、公布帳目和追繳失散財產等工作。對村級財務群眾反映很強烈的村，要重點進行審計。審計、清理的結果要公示，審計出來的問題要嚴肅處理。二是先易后難，分批實施。工作基礎好、條件成熟的先進村可先進行換屆選舉；村情復雜、情況不明、條件不成熟的，要作好充分準備后再進行換屆選舉。特別是對宗族宗派勢力比較強、村民法制觀念薄弱、干群關系緊張、遺留問題比較多的村，不要急于換屆選舉，而要積極做好工作，創(chuàng)造條件后啟動；對二輪土地承包、土地征用、信訪積案、村撤擴并等一些遺留問題，要落實措施予以解決，努力使各種苗頭性傾向性問題在換屆選舉之前得到基本消除。三是先整頓后換屆。對村黨組織軟弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意復雜的村，要先進行集中整頓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部分片包干負責，加大轉化工作力度，等到打好工作基礎之后再進行換屆選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部要負起責任，靠前指揮，親自到重點村、難點村指導換屆選舉工作。四是先改制后換屆。已經批準改制為居民委員會（或社區(qū)）的村，應該先集中力量搞好村改居工作，然后再根據《居民委員會組織法》及相關法律法規(guī)進行選舉。已經批準撤并的建制村，也應先集中力量搞好撤并工作，然后進行換屆選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在啟動村級換屆選舉工作前，要分別上報村級組織換屆選舉工作總體方案和計劃。
三、加強領導，齊心協(xié)力，確保村級組織換屆選舉工作順利開展。
這次村級換屆選舉工作任務重、要求高、涉及面廣、政策性強。各級黨委政府務必把村級換屆選舉工作列入重要議事日程，認真研究，周密部署，精心實施，確保這項工作圓滿完成。
一要加強領導，落實責任。搞好村級組織換屆選舉工作，關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點在村居。縣委已經成立村級組織換屆選舉工作領導小組，由縣委副書記zzz任組長，縣委常委、組織部長lll、縣人大常委會副主任lll、副縣長等擔任副組長，成員單位由各有關部門組成。領導小組下設辦公室，組織部副部長hhh同志兼任主任，縣民政局副局長jjj同志任副主任，并分別在縣委組織部設立村黨組織換屆選舉工作指導組，在縣民政局設立村委會換屆選舉工作指導組，具體負責綜合協(xié)調、業(yè)務指導、檢查督促等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立“村兩委換屆選舉工作指導組”，并下設兩個指導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔任村黨組織換屆選舉工作指導小組組長，分管民政的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任村委會換屆選舉工作指導小組組長，分工負責換屆選舉的日常工作。對這次村級換屆選舉工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要負起主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行直接責任人的職責，親自抓，負總責，分管黨群副書記、組織委員要直接抓，班子成員要分工負責，真正做到精力到位、措施到位、領導到位。要敢于領導，善于領導，把堅持黨的領導貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終。村黨組織要發(fā)揮好領導核心的作用。要建立村級組織換屆選舉工作責任追究制，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產生嚴重后果的有關責任人，要追究責任，嚴肅處理。
二要各司其職，形成工作合力?？h領導小組成員單位要各司其職，積極配合，齊抓共管。組織民政部門要義不容辭地承擔起牽頭組織的責任，加強溝通協(xié)調，經常通氣；紀檢監(jiān)察部門要加強對違紀黨員干部的處置力度；宣傳部門對這次村級組織換屆選舉的宣傳工作要制定出具體的宣傳計劃，加強對這項工作的正面宣傳引導；農業(yè)部門和村級財務主管部門要在村兩委換屆選舉前，對群眾反映問題比較多的村進行審計；信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪，及時協(xié)調解決反映的問題；公安、司法等部門要切實承擔起法律賦予的保障職責，維護村級換屆選舉期間農村社會的穩(wěn)定。要建立聯(lián)席會議制度、重大問題報告制度、情況通報制度、報表制度和督查制度。
三要善于借勢借力，充分發(fā)揮農村工作指導員作用。我縣“干部下基層”活動開展以來，廣大農村工作指導員深入基層，積極為農村化糾紛、解難題、辦實事，以實實在在的行動贏得了群眾的信任，已成為新形勢下“三農”工作的一支重要力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分運用好這一資源，把農村指導員作為骨干力量，對他們進行換屆選舉業(yè)務知識的培訓，主動給他們交任務、傳辦法、壓擔子，組織農村工作指導員協(xié)助做好村級組織換屆選舉的摸底調查、宣傳引導、人選考察、資格審查、矛盾化解、程序把關等方面工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織召開專門會議、研究村級換屆選舉工作時，要讓農村工作指導員參加，認真聽取他們的意見和建議。同時，對問題較多、村情復雜、信訪強烈的村，可以片區(qū)為單位，抽調熟悉黨務工作的指導員組成村兩委換屆選舉工作協(xié)調指導小組，幫助開展村級換屆選舉工作。從村換屆選舉工作的實際出發(fā)，農村工作指導員要在協(xié)助完成當地換屆選舉之后，再進行交接換班。
四要加強宣傳和培訓，營造良好氛圍。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準和典型經驗，讓廣大村民了解做好村級換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導黨員群眾顧大體，識大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實意愿，選擇自己的當家人。同時，縣委將舉辦骨干業(yè)務培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及民政助理員進行培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要抓好村級組織換屆選舉的業(yè)務骨干和工作人員的培訓，保證所有直接參與選舉工作和直接指導選舉工作的人員在選舉之前全面受訓一次，使他們能熟悉掌握選舉的政策法規(guī)和操作程序，切實提高做好工作的責任感和能力水平。
五要嚴肅紀律，倡導正氣。要嚴格按章依法辦事，嚴肅換屆選舉紀律，絕不允許任何人搞派性活動和非組織活動，禁止任何人在換屆選舉期間，贈送禮品和從事影響換屆選舉的活動，嚴禁賄選，嚴禁拉票。對宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地及時予以制止和糾正，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等行為，破壞、妨礙換屆選舉工作的，要堅決地依法打擊。對情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣有關部門予以制止，并進行批評教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的，移交司法部門懲治。
六要立足長效機制，做好換屆后續(xù)工作。要認真做好離任、落選人員的思想政治工作，關心他們的生活，幫助解決實際困難，使他們能愉快地接受群眾黨員的選擇，支持新一屆班子開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時做好公章、賬冊、檔案等移交工作；按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[]17號）要求，指導幫助村里建立健全各項規(guī)章制度，有序開展工作，切實推進農村基層民主制度化、規(guī)范化、程序化；指導幫助新班子立足本村實際，進一步理清村里發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃。換屆選舉工作結束后，還要有計劃地組織新一屆村干部進行上崗培訓。
同志們，做好村級組織換屆選舉工作，是當前農村一項十分重要的政治任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級黨委政府和部門一定要統(tǒng)一思想，加強領導，狠抓落實，以高度的政治責任感和使命感，圓滿完成村級組織換屆選舉工作任務，為推進aa的跨越式發(fā)展、全面建設小康社會提供堅強的組織保證。
在社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上講話篇七
各位代表，同志們：
按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調四點意見。
第一，深刻領會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事，是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎，構建和諧社會，實現(xiàn)“”目標任務，推進富裕文明和諧新建設都具有十分重要的意義。
第二，嚴密程序，確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果，促進選人、用人的公信度不斷提高。
第三，履行職責，選優(yōu)配強領導班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是換屆的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當的新一屆國家政權機關領導人員。
第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執(zhí)行，樹清正之風，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務。
我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結，進一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權建設，樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威，提高應對風險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標任務，為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。
在社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上講話篇八
今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務是：貫徹落實市委關于換屆工作的有關精神，對換屆工作進行全面安排部署。
一、提高認識，高度重視，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。
做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認真學習市委制定下發(fā)的有關換屆工作的文件，依照有關法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機關人員及工作人員，一定要提高認識、統(tǒng)一思想、嚴格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。
1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農村經濟社會能否科學發(fā)展。還將擔負著團結帶領干部群眾推進“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設成為踐行宗旨、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，就能進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學發(fā)展的強大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設“農業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經濟飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要。做好換屆工作，就能進一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經濟社會總體奮斗目標的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻。
二、堅持標準，保證質量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎。我們要嚴格按照代表的條件、結構比例、選舉程序等要求，堅持標準，保證質量，精心做好代表的選舉工作。
1、要注意廣泛性，把好代表分配關。鎮(zhèn)機關及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構成，使之具有廣泛性，不僅要有領導干部，而且要有個村涌現(xiàn)出得先進模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。
2、要嚴格程序性，把好代表審批關。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序和代表資格進行審查。代表的產生不符合規(guī)定程序的，應責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。
三、加強領導，落實責任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，各村黨支部要按照今天會議要求，認真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。
1、要加強組織領導。各村黨支部一定要把這次換屆當作當前的一項重點工作，認真學習貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關的領導機構和工作機構，支部書記要切實履行好第一責任人的職責，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調研、摸清情況的前提下，制定詳細具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人，抓好各項工作的落實;要深入細致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認真學習換屆選舉的相關知識，引導黨員干部、群眾正確認識換屆選舉的目的、意義，準確掌握有關章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務圓滿完成。
2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴大代表產生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內進行公示。二是要擴大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議。召開大會所產生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認真負責地解釋和答復各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。
3、要嚴肅換屆紀律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，必須嚴格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學習嚴肅換屆紀律的有關精神，把換屆紀律要求送達到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴肅換屆紀律工作領導小組，換屆期時將把嚴格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機制，及時受理反映的違反換屆紀律問題。對查實的違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。對換屆風氣不好的村，要按照有關規(guī)定追究責任，切實維護組織人事紀律的嚴肅性、權威性。
同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關全局、意義深遠、責任重大，大家務必要高度重視起來，以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標準、高質量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強的組織保證。
在社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上講話篇九
同志們：
今天這次會議是一次非常重要的會議，主要任務是對全區(qū)村級組織換屆選舉工作進行安排部署。剛才，岳民部長宣讀了《關于成立**區(qū)村級組織換屆選舉工作領導小組的通知》，元方區(qū)長宣讀了《關于做好全區(qū)村級組織換屆選舉工作的通知》，希望大家會后認真貫徹落實。下面，就村級組織換屆選舉工作，講三個方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好村級組織換屆選舉工作的責任感和使命感。
民主選舉村級組織，是黨領導廣大農民群眾建設有中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉，是社會主義民主最廣泛的實踐形式，是人民當家作主的具體體現(xiàn)。我區(qū)有38個村，5萬多農民，做好這次村級組織換屆選舉工作，對于推進基層民主政治建設進程、密切黨群、干群關系、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎、維護實現(xiàn)廣大農民群眾的根本利益，都具有十分重要的意義。
（一）做好村級組織換屆選舉工作，是加快農村發(fā)展、維護穩(wěn)定的重要保證。近年來，我區(qū)農村經濟社會各項事業(yè)有了長足發(fā)展，但部分村級集體經濟相對薄弱，農民增收的步子不大。引導和帶領廣大農民群眾進一步拓展增收的領域和渠道，加快致富步伐，已成為當前農村工作的中心任務。要完成這一任務，既要靠黨的惠農政策，更要靠廣大農村基層干部組織作用的發(fā)揮。只有搞好這次換屆選舉，選好配強村委班子，增強基層組織負責人領導發(fā)展的能力，才能為農村發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實可靠的組織基礎。
（二）做好村級組織換屆選舉工作，是發(fā)展基層民主的具體體現(xiàn)。村級組織換屆選舉是農民參與基層民主最廣泛、最實際、最生動的一項政治教育和實踐活動。做好村級組織換屆選舉工作，從政治上尊重群眾的民主權利，引導群眾正確行使自己的民主權利，不僅有利于選出群眾滿意的“當家人”，而且還可以增強農民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)依法辦事意識，增強主人翁責任感，促進農村基層民主政治建設。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們要順應群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務公開和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，使農村基層民主朝著健康的方向發(fā)展。
（三）做好村級組織換屆選舉工作，是加強基層組織建設的必然要求。近年來，我們通過一系列農村組織建設活動的開展，全區(qū)村級組織的面貌有了較大的變化，廣大村級組織的黨員干部，在發(fā)展農村經濟、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了很好的作用。但也有少部分村級班子還不夠協(xié)調，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力還不夠強，村干部、農村黨員的素質與經濟發(fā)展的要求存在較大差距。因此，我們要以村級組織換屆選舉為契機，將那些綜合素質好、群眾威信高、奉獻精神強、人民群眾滿意的優(yōu)秀人才，依法選進村級班子，使村級班子真正成為農村經濟社會發(fā)展強有力的組織者、推動者和實踐者。
二、明確要求，嚴格程序，扎實有效的做好村級組織換屆選舉工作。
按照省、市部署要求，我區(qū)的村級組織換屆選舉工作要于12月底前全面完成。因此，在整個換屆選舉工作中，要嚴把“四關”。
一是要嚴把選人標準關。能否選好富民強村的帶頭人，是衡量村級組織換屆選舉工作質量高低的`根本標志。我們要認真執(zhí)行選人標準，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些懂政策、懂法規(guī)、思想政治素質高，清正廉潔，辦事公道正派，受群眾擁護的人才選進村級組織。要進一步拓寬選人渠道，鼓勵優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學生村官、農民經紀人、農業(yè)專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商人員、返鄉(xiāng)農民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生積極參選。要進一步優(yōu)化班子結構，在村級組織成員中，35歲以下、高中（中專）以上文化程度的比例要進一步提高，并注意選配優(yōu)秀婦女同志進入村級組織。同時，提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任，鼓勵村“兩委”“班子成員交叉任職。
二是要嚴把選舉程序關。村級組織換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性都很強，要嚴格按照法律、政策、程序開展工作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾的權利不截留，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性、公正性。相關街道辦事處、集聚區(qū)管委會要組織人員進村入戶開展調研，全面了解村級班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態(tài)，排查影響換屆選舉的不利因素，對各村換屆的難易程度進行論證，在此基礎上科學制定換屆選舉工作方案和流程圖，因村制宜，先易后難，穩(wěn)步推進。在具體實施過程中，要依照法律法規(guī)和有關政策，做好”規(guī)定動作“，每個步驟都要環(huán)環(huán)相扣，步步銜接，依法按章操作，公開、公平、公正、透明，確保不出現(xiàn)任何差錯。要充分發(fā)揚民主，充分相信和依靠群眾，讓群眾依法自主選擇當家人。同時，要加強與外出務工經商黨員群眾的聯(lián)系，最大限度地提高黨員群眾的參選率，切實落實好黨員群眾的知情權、監(jiān)督權，換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結果，都要及時向黨員群眾公開，增強換屆選舉的透明度。
三是要嚴把換屆紀律執(zhí)行關。村級組織換屆風氣如何，直接關系換屆工作質量，關系黨和政府在人民群眾心目中的形象。要強化紀律教育，加強對參與競選人員的法律意識和法制觀念教育，組織他們認真學習法律法規(guī)和有關政策，教育引導他們樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀，采取合法、正當方式有序參與競選。要加強對廣大農村黨員和群眾的教育，引導他們增強民主意識，珍惜自身權利，自覺抵制換屆選舉中的任何違法違紀行為。要加強監(jiān)督和查處力度，積極探索司法介入等措施，切實加強對換屆選舉全過程的監(jiān)督，堅決防止和打擊宗族、宗教等邪惡勢力對村級組織換屆選舉的干擾，堅決查處侵犯村民民主權利和破壞選舉的違法違紀行為。對以違法手段破壞選舉或妨礙村民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告選舉違法行為的人進行打擊報復的，要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，絕不姑息。對以違法操作、”賄選“等手段參選的，一經查實立即取消其參選資格；已當選的，取消當選資格。對無故不組織或拖延村委會換屆選舉的，要追究街道黨工委、辦事處及有關部門負責人的責任。換屆選舉期間，是農村各種矛盾相對集中發(fā)生的一個時期，我們要充分認識搞好這次村級組織換屆選舉的復雜性和艱巨性，正確分析把握面臨的新情況和新問題，全力維護社會穩(wěn)定。政法部門要把維護換屆期間的社會治安穩(wěn)定作為一項重大政治任務來抓，成立專門工作機構，研究制定處置各類群體性事件的工作預案，確保出現(xiàn)問題能夠快速反應、及時化解。區(qū)里已成立了換屆選舉領導小組，豆腐營、彰北、彰東街道辦事處、集聚區(qū)管委會也要成立相應的組織，有專門機構和工作人員，公開熱線電話和信箱，及時受理接待群眾來信來訪反映的問題。要采取及時就地依法解決問題和思想教育疏導相結合的方法，切實有效地解決農民群眾反映的問題。要建立健全重大事件報告制度，及時上報由選舉引發(fā)的重大事件。要實行信訪工作責任追究，對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴重后果的，要依法追究有關單位和個人的責任。要集中搞好難點村整頓，對黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往出問題較多的村，要選派精干力量組建駐村工作組，有效解決群眾反映強烈的問題，及時化解矛盾糾紛，再進行換屆選舉，確保成熟一個、選舉一個，選舉一個、成功一個。
四是要嚴把后續(xù)工作落實關。換屆選舉后續(xù)工作直接關系到新老班子能否順利交接過渡，關系到農村的和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。要認真對換屆工作進行總結。豆腐營、彰北、彰東街道辦事處、集聚區(qū)管委會要對村級組織換屆工作的基本情況、主要做法、嚴肅換屆紀律等方面工作開展情況和經驗做法進行總結。同時，要圍繞執(zhí)行換屆程序、嚴肅換屆紀律、人選公信度等方面，在黨員代表和群眾代表范圍內，進行滿意度測評。要及時開展工作交接，妥善做好退下來和落選干部的思想政治工作，在思想上安慰他們，在生活上落實政策待遇，實現(xiàn)新老班子的順利交接。要抓好新一屆村級組織的教育培訓，充分發(fā)揮各級各類教育培訓平臺的作用，對新任村級組織成員特別是村委會主任進行專題培訓，提升素質，提高履職水平。要搞好公開承諾，相關街道辦事處和集聚區(qū)管委會要指導新一屆村級組織制定任期目標和發(fā)展任務，研究具體措施，并向黨員群眾公開承諾。
三、加強領導，嚴密組織，確保圓滿完成村級組織換屆選舉工作任務。
這次村級組織換屆選舉工作，是當前農村工作的重中之重，我們強化領導，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，周密部署，確保村級組織換屆選舉順利進行。
一要強化組織領導。村組織換屆選舉工作是當前區(qū)委、區(qū)政府的一項中心工作，相關街道黨工委、辦事處和集聚區(qū)管委會都要將其列入重要議事日程，逐級落實領導責任。各涉農街道、集聚區(qū)管委會要成立由黨政主要領導掛帥的換屆選舉工作領導機構和工作機構，做到有機構、有人員、有經費，建立黨委領導，人大監(jiān)督，政府實施，各有關部門密切配合的工作體制和運行機制。
二要落實工作責任。相關街道辦事處、集聚區(qū)管委會作為直接責任人，要切實擔負起抓全面、全面抓的工作責任，保證換屆選舉成功。各有關單位要明確責任，密切協(xié)作，齊抓共管，形成合力，為村級組織換屆選舉工作創(chuàng)造良好環(huán)境。對于沒有達到省、市換屆選舉工作要求的，要追究相關單位負責人的責任。
三要加強工作督導。區(qū)里已抽調縣級干部3人，科級干部6人，組成3個指導組，派駐到豆腐營、彰北、彰東街道辦事處和集聚區(qū)管委會，對選舉工作進行指導。各”結對幫扶，強村富民“幫扶工作隊，要在各街道黨工委的領導下，配合做好換屆選舉工作，并及時向包村縣級干部匯報進度。各包村縣級領導干部要將村級組織換屆作為當前重要工作抓緊抓好。相關街道辦事處、集聚區(qū)管委會要向村派出工作組，構建市、區(qū)、街道、村四級換屆選舉指導網絡。在換屆期間，各級指導組的同志要脫離原工作崗位，全身心投入到換屆選舉工作中，集中精力，一心一意把換屆工作做好。同時，要注重加強學習，熟練掌握換屆選舉的法律法規(guī)和政策，提高自己的業(yè)務素質，并深入基層調研，認真督導和指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保按時、高標準完成換屆選舉工作。
四要積極宣傳引導。要把宣傳教育工作貫穿換屆選舉的全過程，從現(xiàn)在開始，宣傳部門要開辟換屆專欄，宣傳村委會換屆選舉工作，使黨員和群眾充分認識換屆選舉工作的目的、意義，了解自己應當履行的權利和義務，以及換屆選舉的有關法律、法規(guī)和政策，明確村級組織成員的任職條件、換屆選舉的有關程序和方法，真正做到家喻戶曉，人人皆知，讓廣大黨員群眾以主人翁姿態(tài)，積極主動地參與到換屆選舉中來。
同志們，村級組織換屆選舉是一項關系農村長治久安的基礎性工作，是加強基層政權建設的重要內容，是實行村民自治的重要前提和保障。我們要按照省、市黨委、政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，確保在規(guī)定時限內圓滿完成我區(qū)新一屆村級組織換屆選舉工作任務，為加快全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展抓好基層、夯實基礎！
剛才，我們區(qū)、街道、村三級一起召開了全區(qū)村級組織換屆選舉工作會議，大會已經開過，任務已經部署，現(xiàn)在把同志們留下來開一個小會，目的是使大家思想再動員、責任再明確、肩頭再壓擔。
（一）高度重視。今年的村級組織換屆選舉，恰逢省、市、區(qū)三級黨委換屆，黨的十八大也將于明年召開，同時還是”十二五“規(guī)劃的開局之年，圓滿完成這次換屆選舉任務，對于我們扎實做好農村的各項工作，全面實現(xiàn)區(qū)第八次黨代會確定的各項目標，有著十分重要的意義。一方面，做好村級組織換屆選舉是推進全區(qū)又好又快發(fā)展的重要保證。**區(qū)發(fā)展的希望和空間在農村，無論是產業(yè)集聚區(qū)、東北外環(huán)物流走廊、洹河兩岸產業(yè)帶建設，還是城中村改造、市政道路修建、重點項目建設，都離不開農村地區(qū)，都需要村級組織配合工作、發(fā)揮作用。沒有強有力的村級組織，就沒有農村地區(qū)的快速發(fā)展，也不會有全區(qū)的又好又快發(fā)展。另一方面，做好村級組織換屆選舉是保持全區(qū)大局和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。()農村基層組織和基層干部處在第一線，直接與廣大群眾打交道，直接面對著各種復雜矛盾，他們的工作能力、工作作風、工作成效，直接關系著農村乃至全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視基層基礎工作，先后實施了”結對幫扶、強村富民"工程和農村黨的基層組織建設年活動，我們要通過這次換屆選舉，把村級組織建設得更加堅強有力，使基層干部處理復雜問題的能力得到進一步提高，切實肩負起維護一方穩(wěn)定的職責。
（二）強化領導。這里的強化領導有兩層含義，一層含義是指強化黨的領導。村級組織換屆選舉包括村黨組織、村民委員會和村監(jiān)督委員會，這些換屆選舉都必須堅持在黨的領導之下，都必須貫徹黨的領導原則，各級黨組織要發(fā)揮好領導核心作用，將黨的領導貫穿于選舉的全過程，將黨的領導通過法定程序予以實現(xiàn)，絕對不能出現(xiàn)游離于黨的領導之外的情況。各村選舉的每個過程、每個辦法、每個程序都必須經過街道黨工委、集聚區(qū)黨工委的審查，使之合法化、法律化，黨工委主要負責同志作為直接責任人，必須對整個選舉過程實行全程組織、全程領導，對于沒有達到省、市換屆選舉工作要求的，要追究領導的相關責任。另一層含義是指強化組織領導。這次的村級組織換屆選舉，政策性強，工作量大，時間集中，任務艱巨，能否把這項工作搞好，是對各級黨組織特別是幾個黨工委領導水平和執(zhí)政能力的直接檢驗。我們要切實加強對這項工作的組織領導，健全完善換屆選舉的工作體制和運行機制，推動換屆選舉工作健康順利開展。區(qū)委、區(qū)政府要求相關街道和集聚區(qū)的黨政主要負責同志，必須拿出足夠的時間和精力來抓好換屆選舉工作，在認真謀劃、周密安排、扎實推進的同時，深入到基層一線，特別是情況復雜、矛盾突出的村，了解實際情況，解決具體問題，推動工作開展。換屆選舉工作是對各街道黨工委、集聚區(qū)管委會的考驗，也是對各駐村工作組及指導組的考驗，更是對在座的各位的考驗，希望你們能夠高度重視，迎難而上，不負重托。
（三）加強指導。針對這次村級組織換屆選舉，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了**區(qū)村級組織換屆選舉工作領導小組，由我任組長，由盧萍書記任常務副組長牽頭負責，岳民部長、元方區(qū)長等具體實施，領導小組辦公室設在民政局。同時，抽調了3名縣級干部，6名科級干部，組成3個指導組，派駐到豆腐營、彰北、彰東街道辦事處和集聚區(qū)管委會，對選舉工作進行具體指導。區(qū)委、區(qū)政府派駐的指導組和駐各村的工作組，要加強指導與配合，保持緊密聯(lián)系和溝通，一旦發(fā)現(xiàn)存在程序與政策性問題要及時請示、匯報。各駐村工作隊，要接受所在街道、集聚區(qū)黨工委的領導，將村級組織換屆選舉作為當前的首要任務。各領導小組成員單位要在黨委的統(tǒng)一領導下，進一步明確職責任務，既要做好自己負責的工作，又要積極主動地搞好配合，齊心協(xié)力保證換屆選舉的圓滿成功。
在社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上講話篇十
同志們：
根據省、市委的部署安排，明年一季度，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領導班子將進行集中換屆。最近，省、市分別對換屆工作進行了部署，縣委會也就貫徹落實省、市委要求，做好人大、政府、政協(xié)換屆工作進行了專題研究。下面，我根據省、市委會議和縣委會研究的精神，對做好縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作講三個方面意見，供同志們參考。
近年來，在縣委的正確領導下，全縣各級黨組織團結帶領廣大黨員干部和群眾，解放思想，真抓實干，全縣綜合實力大幅度提升，人民生活水平持續(xù)改善，黨的建設得到全面加強。這幾年我縣推進科學發(fā)展取得的偉大成就，鼓舞士氣，振奮人心，為我們做好這次換屆工作奠定了堅實的基礎，提供了堅強的保障。同時也要清醒看到，這次換屆面臨一些新形勢、新情況、新要求，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1、要積極應對換屆面臨的新形勢。根據中央精神和省、市委決定，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領導班子換屆時間，提前到明年一季度。由于換屆時間朝前調整，這一屆代表、委員的任期也將縮短，這在干部隊伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動。這次換屆也是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，而且直接選舉產生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，在帶來代表名額如何分配、代表如何推選產生等新問題的同時，也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。
2、要充分認清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關注度也越來越高，如何堅持在黨的領導下和法律許可范圍內，更加有效地擴大基層民主、發(fā)展人民民主，是我們在換屆工作中需要思考和破解的課題，在探索的過程中勢必會出現(xiàn)很多新情況。面對新情況，我們一定要認真學習黨章和有關法律法規(guī)、政協(xié)章程，開展全面細致、廣泛深入的調查研究，切實增強工作的前瞻性和主動性，研究制定科學合理、操作性強的換屆政策，因地因時制宜提出工作措施和相關預案，確保換屆工作平穩(wěn)有序健康進行。
3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實現(xiàn)縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標，關鍵在各級領導班子。建設一支政治素質好、發(fā)展富民能力強、苦干實干、清廉為民的干部隊伍，是推動全縣經濟又好又快發(fā)展的重要保證。這次縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領導班子換屆，是繼今年縣、鎮(zhèn)黨委換屆后的又一次集中換屆，是對我們新的考驗，只有做好換屆工作，換出一屆執(zhí)政能力強、群眾滿意度高的領導班子，才能為“”目標任務實現(xiàn)提供強有力的組織保證，才能更好地加快更高水平小康社會的建設進程。
二、認真貫徹執(zhí)行換屆政策規(guī)定，建設符合科學發(fā)展觀要求的干部隊伍。
換屆的核心任務是選干部、配班子。我們要抓住換屆的有利時機，緊緊圍繞科學發(fā)展選拔干部、配強班子、選好代表委員。
1、要選好素質過硬代表委員。選出一個好班子，離不開好的代表、委員。各級黨組織要嚴格把關，充分發(fā)揚民主，代表、委員無論是新提名還是繼續(xù)留任的，在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協(xié)商，特別是要主動聽取人大、政協(xié)黨組的意見，真正選出密切聯(lián)系人民群眾，積極反映群眾呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，履職能力強，具有廣泛民意基礎、結構合理、素質優(yōu)秀的代表、委員。在換屆選舉期間，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，過細把握準選舉每一個環(huán)節(jié)，認真分析換屆選舉工作的新情況、新問題，要善于通過法律途徑貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題。
2、要調整優(yōu)化領導班子結構。要準確把握和嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委關于換屆的各項政策，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，強化崇尚實干、為人實在的用人導向，及時借鑒運用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關鍵，堅持重點崗位重點管理，大力選拔政治素質好、熟悉全面工作和基層情況、領導經驗豐富、具有較強應對復雜局面和駕馭全局能力、實績突出、務實清廉、群眾公認的干部。要按規(guī)定選配好人大會的專職委員，要加強基層政權建設，進一步健全鎮(zhèn)人大工作機構，各鎮(zhèn)要配備一名專職人大主席或副主席。要進一步改善和優(yōu)化領導班子結構，著力增強班子整體功能，既要認真落實關于配備年輕干部、女干部、黨外干部的結構性要求，也要從有利于工作、有利于發(fā)揮整體效能上全面把握，選拔熟悉工業(yè)經濟、招商引資、沿海開發(fā)、財政金融、外經外貿、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設等方面的干部，選拔熟悉現(xiàn)代農業(yè)、鎮(zhèn)村社會管理的干部，選拔有基層工作經歷、實際工作能力強的干部，切實把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。
3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久縣委下發(fā)的《關于進一步加強全縣干部隊伍建設的意見》文件精神，繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，充分落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法，進一步擴大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，努力建設一支擔負全縣科學發(fā)展重任的高素質干部隊伍。
三、切實加強換屆工作組織領導，積極營造風清氣正的換屆環(huán)境。
這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強，各鎮(zhèn)黨委要認真履行工作職責，充分發(fā)揮領導核心作用，確保換屆工作圓滿完成。
1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強大武器。各級黨組織要廣泛開展談心談話活動，教育引導黨員干部和代表、委員，增強黨性意識和大局觀念。對在這次換屆中調整的同志，要有針對性地進行思想引導，把工作做深、做細、做實，做到每個具體人頭，消除他們的思想疙瘩，幫助他們解決實際困難;對退轉的同志、差額考察對象中沒有提名的同志、差額選舉中落選的同志等，要深入細致地做好思想工作，對他們多些理解、多些關心、多些愛護;對交流的干部，要引導他們以黨和人民的事業(yè)為重，自覺服從組織決定，同時要注意解除他們的后顧之憂。要教育引導代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張，放好樣子、作好示范，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要密切關注輿情動態(tài)，及時分析、妥善應對，主動回應各方關切，積極疏導群眾意見和情緒，防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實維護社會穩(wěn)定。
2、要履行好各鎮(zhèn)黨委職責。前階段縣鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委的負責同志圍繞縣委的部署要求，加班加點，盡心盡責，做了大量的工作，取得了明顯的成效，展示了良好的精神風貌和工作水平。當前，人大、政府、政協(xié)換屆工作任務又接踵而來，時間緊、任務重、要求高，希望大家充分發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，扎實工作，主動作為，圓滿完成縣委交辦的各項換屆任務。各鎮(zhèn)黨委要組建精干高效的工作班子，全力以赴做好換屆的各項組織工作;要強化工作指導，通過會議輔導、集中學習、專題培訓等多種形式，不斷提高換屆工作人員的法制意識、操作能力和業(yè)務水平。各級組工干部要按照黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以李林森、尹中強、王彥生等組工干部為榜樣，增強政治觀念、組織觀念、法制觀念，客觀公正地對待每個干部，實現(xiàn)選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。
3、要營造好風清氣正環(huán)境。換屆風氣的好壞，直接關系到換屆工作的成敗，關系到選人用人公信度，關系到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，進一步加強換屆紀律教育，積極組織各級領導干部和代表、委員認真學習“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的紀律要求，努力在換屆紀律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫，在換屆紀律要求的入心入腦上下功夫，教育黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，不斷增強講黨性、顧大局、守紀律的自覺性和主動性。要繼續(xù)認真貫徹中央和省、市、縣委有關要求，加強對換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關事項報告制度。要突出重點，創(chuàng)新手段，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全電話、網絡、來信、來訪“四位一體”的舉報體系，及時受理反映違反換屆紀律的問題，堅決防止、杜絕各類不正之風和違紀違法行為，以風清氣正的換屆工作贏得人民群眾的信賴。
同志們，做好這次縣鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是一項十分嚴肅的政治任務，責任重大，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署，同心協(xié)力，密切配合，精心組織，周密安排，圓滿完成換屆工作各項任務，為“建成更高水平小康社會”提供堅強保證。
在社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上講話篇十一
剛才國強同志就如何做好村（居）委會的換屆選舉工作做了具體部署，講得很好，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我強調三點意見。
一、充分認識做好本次村（居）委會換屆選舉工作的重要意義。
我市即將開始的第三次村（居）委會換屆選舉工作，是落實黨的十六大關于“完善村民自治，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制”的一項重要工作。做好村（居）委會換屆選舉工作，對于鞏固黨在農村和基層的執(zhí)政基礎，增強農村和基層組織的行政能力，保證黨和國家的各項方針政策、法律法規(guī)的貫徹實施，有著極其重要的意義。
（一）做好村（居）委會換屆選舉，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強和改進黨的建設，推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大思想武器，是我們做好一切工作的行動指南。搞好村（居）委會換屆選舉，選好配強村（居）委會班子，有利于調動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，進一步解放和發(fā)展先進生產力。村（居）委會換屆選舉既是生動的民主實踐活動，也是傳播現(xiàn)代文明、弘揚先進文化的重要載體，搞好村民換屆選舉，有利于調動廣大農民群眾當家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農村先進文化的發(fā)展。同時，搞好村（居）委會換屆，把村民公認的、真心實意為群眾服務的人選進村（居）委會領導班子，有利于保障和實現(xiàn)人民群眾的民主權利，維護好他們的根本利益。
（三）做好村（居）委會換屆選舉，是加強農村和基層組織建設，提高行政能力的重要舉措。村（居）民委員會是國家政權的重要基石，是引領人民群眾執(zhí)行國家法律法規(guī)，貫徹黨的方針政策，發(fā)展經濟，致富奔小康的組織者、帶領者和實踐者，是農村和街道各項工作的依托和落腳點。村（居）委員會領導班子是農村、社區(qū)基層組織的領導核心，是我們做好農村、社區(qū)工作最根本的保證。通過換屆選舉，把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，勇于創(chuàng)新、工作扎實、政績突出、人民群眾公認的優(yōu)秀人才選進農村、社區(qū)基層組織領導班子，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高南崗基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應新的發(fā)展形勢，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，更好地領導農村和基層的三個文明建設有著重要的意義。
總之，我們要從加強農村和基層組織建設，推進全市三個文明建設的戰(zhàn)略高度，充分認識做好村（居）民委員會換屆選舉工作的重要性和艱巨性，增強搞好村（居）民委員會換屆選舉工作的使命感、責任感和緊迫感，以求真務實的工作作風，扎扎實實地做好這次村（居）委會換屆選舉工作。通過搞好換屆選舉，進一步增強村級組織凝聚村民的向心力，增強村級組織發(fā)展經濟的駕馭力，增強村級組織為民辦事的服務力，增強村級組織在全體村民中的公信力，不斷提升基層組織的行政能力，為實現(xiàn)南崗經濟社會持續(xù)協(xié)調快速發(fā)展提供強有力的組織保證。
二、以嚴謹扎實的作風做好本次村（居）委會換屆選舉工作。
自我市撤銷管理區(qū)設立村民委員會的7年來，我市已進行了兩次村（居）委會換屆選舉。從總體來看，效果是好的，選出了一批能夠帶領人民群眾致富奔小康的村（居）委領導班子，有力地維護和促進了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但在以往村（居）委會換屆選舉工作中，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些領導干部對實行村（居）委會選舉重要意義認識不足，對搞好村（居）委會換屆選舉信心不足，辦法不多，措施不力。二是有的黨支部與村委會不協(xié)調，未能起到領導核心作用，甚至各拉一派選票，在群眾中造成不良影響。三是一些選舉環(huán)節(jié)沒有依法依規(guī)進行，包括對選民資格的界定不合法，使少數有選舉權的村民被剝奪了選舉權和被選舉權；個別投票站沒有按規(guī)定集中到中心會場開箱，造成局部投票選舉無效；部分村辦理委托投票的比例過大，為少數人操縱選票提供了可乘之機；相當部分村的投票站沒有設立足夠的秘密寫票間，或秘密寫票間不符合規(guī)定，影響了村民獨立行使民主選舉權利等。四是有的地方宗族勢力、房派關系干擾甚至左右村委會選舉。以上這些問題背離了村委會換屆選舉工作的宗旨，直接影響了村委會成員的素質。全市各鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要在總結前兩次村（居）委會換屆選舉的.經驗教訓的基礎上，精心安排，周密部署，以嚴謹扎實的作風，高標準高質量的做好這次村（居）委會換屆選舉工作。
（一）要加大宣傳力度。實踐證明，村（居）委會換屆選舉中宣傳工作做得如何，直接影響到選舉的結果。各鎮(zhèn)區(qū)和有關部門一定要把宣傳教育引導工作作為搞好村（居）委會換屆選舉的一項重要工作來抓，不斷提高宣傳的廣度和深度。在宣傳形式上，要針對農村和基層的特點，通過電視、報紙、廣播、墻報、宣傳畫、小冊子、標語和會議、課堂等，以生動活潑的形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》。通過宣傳教育引導，讓廣大村民充分了解村（居）委會換屆選舉的政策和要求，掌握投票選舉的程序和辦法，做到在享有權利的同時履行好自己應盡的義務，以高度的責任感和使命感，投出神圣的一票，真正把最合適的人選選出來。新聞單位要有計劃、有重點地配合村（居）委會換屆選舉工作做好宣傳報道，讓正面聲音占主導，確保村（居）委會換屆選舉工作在良好的輿論環(huán)境下進行。
（二）要提前做好預案。周密有序地做好選舉前的準備工作，是村（居）委會選舉成敗的關鍵。各鎮(zhèn)區(qū)要未雨綢繆，對“兩委”班子統(tǒng)籌考慮，搞好換屆選舉前的調查摸底工作，制定出切實可行的選舉工作方案。特別是對村情復雜、班子渙散、群眾反應強烈的村，更要調研清楚，做到心中有數。要提前對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)和全過程進程認真分析和研究，對可能出現(xiàn)的問題，如對村（居）民選舉權和被選舉權的確認問題，不符合候選人條件的人當選問題，對擾亂、破壞選舉或不正當競爭的查處問題，如何啟動罷免程序等，都要及早準備預案和措施。要按照“統(tǒng)一屆期”的要求，抓好試點工作，推動面上工作開展。要加強對選舉工作骨干的培訓，提高他們指導換屆選舉工作的能力和水平。要加強對現(xiàn)任村（居）委會干部的民主評議和離任審計工作，確保給現(xiàn)任村（居）委會干部一個公正的評價。要因地制宜，分類指導，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”，確保把優(yōu)秀的干部、老百姓擁戴的干部、有工作能力的干部選進村（居）委會班子。
（三）要嚴格依法辦事。多年的實踐證明，依法辦事則穩(wěn)，違法辦事則亂。各鎮(zhèn)區(qū)在組織換屆選舉中，要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦事，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，確保整個換屆過程合法合規(guī)。一是要認真學法。特別是各鎮(zhèn)區(qū)的領導干部要認真學習好“一法兩辦法”，確保在組織村（居）委會換屆選舉中不出差錯，少走彎路。二是要依法辦事?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，是村（居）民自治活動的最高行為準則，也是選舉村（居）委會的法律保障。在村（居）委會換屆選舉工作中，各級各部門要自覺維護“兩法”的權威，不得隨意解釋或曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴格按法律、法規(guī)和政策辦理；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照法律政策規(guī)定和大多數人的意見辦理。三是要規(guī)范程序。最近我們從各方面了解到，一些人在村（居）委會選舉前已經開始了賄選活動，這些活動嚴重影響了選舉的公正性，給村（居）委會選舉和今后的工作帶來了嚴重的負面影響。各級各部門要高度警惕，采取得力措施加以制止和打擊。這里要明確指出，凡在選舉村（居）委會主任、副主任、委員過程中，候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或者其他利益收買選民、選舉人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都屬于賄眩各級各部門對群眾舉報的賄選行為，要及時調查處理；經調查核實賄選事實成立的，要依法依紀嚴肅處理；以賄選手段當選的，由村（居）民選舉委員會宣布當選無效；對受賄選行為人指使，幫助其行賄、收買選票的一般村（居）民，要公開進行批評教育；對受人指使故意破壞選舉會場秩序的，由公安機關依照有關法律處理；對參與賄選活動的黨員，黨的紀檢機關依據《中國共產黨紀律處分條例》有關規(guī)定，給予相應的紀律處分；屬于國家公職人員的，主管機關依據《國家公務員暫行條例》有關規(guī)定，給予相應的行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。各鎮(zhèn)區(qū)要從規(guī)范程序、完善制度入手，規(guī)范候選人的競爭行為，增強干部群眾的法制觀念，教育村（居）民珍惜自己的民主權利，自覺抵制各種違法行為。各級人大也要依法加強對選舉工作的監(jiān)督，千方百計維護法律的嚴肅性和權威性，及時糾正違法違規(guī)問題。
（四）要拓寬選人視野。各鎮(zhèn)區(qū)選舉工作指導組要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，對民主推薦產生的村（居）委會候選人進行逐一審查把關，嚴格選人用人標準，切實把那些作風正、懂經營、善管理、樂于奉獻、能帶頭致富并帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選進村（居）委會班子。要按規(guī)定程序，把那些經過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任村務工作的后備干部選進村級組織班子，優(yōu)化班子結構，提高班子效能。要更新用人觀念，拓寬用人渠道，按照有關規(guī)定從大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、外出經商返鄉(xiāng)等人員中選拔優(yōu)秀人才擔任村干部，切實解決村（居）干部人選缺乏的問題。要排除封建宗族因素對村（居）委會選舉的消極影響，注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、推薦、選舉小房、小姓、小村中的優(yōu)秀人才，提高村（居）委會選舉質量。
（五）要做好信訪工作。各鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要高度重視并正確對待因村（居）委會換屆選舉引起的來信來訪，要堅持及時、就地、依法解決問題的原則，認真解決和處理好群眾反映的問題，依法維護人民群眾的民主權利。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對涉及的有關人員予以查處；對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實；對群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國家有關政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導?？傊畬θ罕姷膩硇艁碓L，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強制措施，人為激化矛盾。對可能引起群體性事件的問題，主要領導要親自到第一線處理，并迅速向上一級黨委和政府報告。對因處理來信來訪不及時或壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴重后果的，要依法追究有關部門和人員的責任。
村（居）委會換屆選舉是我市基層組織建設的一件大事，也是全市人民政治生活中的一件大事。各鎮(zhèn)區(qū)和有關部門要切實把換屆選舉工作擺上重要的議事日程，確保村（居）民委員會換屆選舉工作的順利進行。
（一）要切實加強對選舉工作的領導。各級各部門要高度重視，切實加強領導和指導，做到思想到位，組織到位，措施到位。要健全黨政領導工作責任制，堅持一把手親自抓，分管領導具體負責，從責任上予以保證。要建立強有力的工作領導機構，做好部署動員，抽調得力人員深入村（居）委會指導選舉工作，從組織上予以保證。要落實換屆選舉經費，確保在時間緊、任務重的情況下，按質按量完成選舉工作。
（二）要充分發(fā)揮黨組織的作用。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。要把黨的領導貫穿于村（居）委會換屆選舉的全過程，充分發(fā)揮基層黨組織在換屆選舉中的作用。各鎮(zhèn)區(qū)和有關部門要結合開展“保持共產黨員先進性”教育活動，積極探索在換屆選舉工作中發(fā)揮村級黨組織領導核心作用和黨員先鋒模范作用的新途徑、新形式。充分利用這次村（社區(qū)）黨支部換屆在前的優(yōu)勢，讓新當選的村（社區(qū)）黨支部盡快了解村情民意，深入扎實有效地做好換屆選舉前的矛盾、糾紛、隱患的排查工作，化解村（居）委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為換屆選舉鋪平道路。
（三）要加強統(tǒng)籌協(xié)調。村（居）委會換屆選舉工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，涉及多個部門和單位。各有關部門要加強協(xié)調，通力合作，形成合力，在推進換屆選舉中找到自身工作的結合點、切入點。民政部門作為村（居）委會換屆選舉的牽頭部門，要在黨委、政府的領導下，協(xié)調有關部門，切實發(fā)揮好自身的職能作用，以法律、法規(guī)和政策為依據，及時向黨委和政府提出搞好換屆選舉工作的意見和建議；要轉變工作作風，深入基層，深入第一線指導選舉工作，隨時掌握選舉進程和工作動態(tài)；尤其要注意研究解決群眾反映強烈的帶有普遍性的問題，保證換屆選舉工作順利開展。公安、司法部門要認真做好對選舉過程中觸犯法律、違反治安管理條例案件的查處和打擊。其它部門也要認真履行好各自的職責，為村（居）委會選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們，做好村（居）委會換屆選舉工作，事關我市基層政權建設，事關全市農村基層發(fā)展與穩(wěn)定，事關南崗經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，意義重大，任務艱巨。我們一定要按照市委和市政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，確保這次村（居）委會換屆選舉工作取得圓滿成功，為推動我市三個文明協(xié)調發(fā)展，為建設美好南崗做出新的貢獻！
在社區(qū)居委會換屆選舉工作會議上講話篇十二
同志們：
我市即將開始的第三次村（居）委會換屆選舉工作，是落實黨的十六大關于“完善村民自治，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制”的一項重要工作。做好村（居）委會換屆選舉工作，對于鞏固黨在農村和基層的執(zhí)政基礎，增強農村和基層組織的行政能力，保證黨和國家的各項方針政策、法律法規(guī)的貫徹實施，有著極其重要的意義。
（一）做好村（居）委會換屆選舉，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強和改進黨的建設，推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大思想武器，是我們做好一切工作的行動指南。搞好村（居）委會換屆選舉，選好配強村（居）委會班子，有利于調動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，進一步解放和發(fā)展先進生產力。村（居）委會換屆選舉既是生動的民主實踐活動，也是傳播現(xiàn)代文明、弘揚先進文化的重要載體，搞好村民換屆選舉，有利于調動廣大農民群眾當家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農村先進文化的發(fā)展。同時，搞好村（居）委會換屆，把村民公認的、真心實意為群眾服務的人選進村（居）委會領導班子，有利于保障和實現(xiàn)人民群眾的民主權利，維護好他們的根本利益。
（二）做好村（居）委會換屆選舉，是推進社會主義民主政治建設的重要途徑。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。村（居）民委員會換屆選舉，是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作，是完善村（居）民自治、健全黨組織領導的充滿活力的村（居）民自治機制的重要內容。村（居）民直接選舉村（居）委會成員，是村（居）民實行自治，行使民主權利的重要形式，是在政治上尊重廣大人民群眾民主權利的重要體現(xiàn)。村居委會換屆選舉的本身，就是宣傳、落實基層民主、實踐民主的過程。廣大群眾在民主選舉中將進一步提高當家作主意識、增強依法維護和正確行使自己的民主權利的能力。各級干部在民主選舉中將進一步強化尊重群眾意愿、走群眾路線的自覺性，轉變工作作風，提高為民謀利能力。這將有力地促進廣大干部群眾增強民主意識和法治觀念，完善民主決策機制，暢通民主監(jiān)督渠道，為建設社會主義政治文明打下堅實的基礎。
（三）做好村（居）委會換屆選舉，是加強農村和基層組織建設，提高行政能力的重要舉措。村（居）民委員會是國家政權的重要基石，是引領人民群眾執(zhí)行國家法律法規(guī)，貫徹黨的方針政策，發(fā)展經濟，致富奔小康的組織者、帶領者和實踐者，是農村和街道各項工作的依托和落腳點。村（居）委員會領導班子是農村、社區(qū)基層組織的領導核心，是我們做好農村、社區(qū)工作最根本的保證。通過換屆選舉，把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，勇于創(chuàng)新、工作扎實、政績突出、人民群眾公認的優(yōu)秀人才選進農村、社區(qū)基層組織領導班子，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高南崗基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應新的發(fā)展形勢，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，更好地領導農村和基層的三個文明建設有著重要的意義。
總之，我們要從加強農村和基層組織建設，推進全市三個文明建設的戰(zhàn)略高度，充分認識做好村（居）民委員會換屆選舉工作的重要性和艱巨性，增強搞好村（居）民委員會換屆選舉工作的使命感、責任感和緊迫感，以求真務實的工作作風，扎扎實實地做好這次村（居）委會換屆選舉工作。通過搞好換屆選舉，進一步增強村級組織凝聚村民的向心力，增強村級組織發(fā)展經濟的駕馭力，增強村級組織為民辦事的服務力，增強村級組織在全體村民中的公信力，不斷提升基層組織的行政能力，為實現(xiàn)南崗經濟社會持續(xù)協(xié)調快速發(fā)展提供強有力的組織保證。
自我市撤銷管理區(qū)設立村民委員會的7年來，我市已進行了兩次村（居）委會換屆選舉。從總體來看，效果是好的，選出了一批能夠帶領人民群眾致富奔小康的村（居）委領導班子，有力地維護和促進了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但在以往村（居）委會換屆選舉工作中，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些領導干部對實行村（居）委會選舉重要意義認識不足，對搞好村（居）委會換屆選舉信心不足，辦法不多，措施不力。二是有的黨支部與村委會不協(xié)調，未能起到領導核心作用，甚至各拉一派選票，在群眾中造成不良影響。三是一些選舉環(huán)節(jié)沒有依法依規(guī)進行，包括對選民資格的界定不合法，使少數有選舉權的村民被剝奪了選舉權和被選舉權；個別投票站沒有按規(guī)定集中到中心會場開箱，造成局部投票選舉無效；部分村辦理委托投票的比例過大，為少數人操縱選票提供了可乘之。
機；相當部分村的投票站沒有設立足夠的秘密寫票間，或秘密寫票間不符合規(guī)定，影響了村民獨立行使民主選舉權利等。四是有的地方宗族勢力、房派關系干擾甚至左右村委會選舉。以上這些問題背離了村委會換屆選舉工作的宗旨，直接影響了村委會成員的素質。全市各鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要在總結前兩次村（居）委會換屆選舉的經驗教訓的基礎上，精心安排，周密部署，以嚴謹扎實的作風，高標準高質量的做好這次村（居）委會換屆選舉工作。
（一）要加大宣傳力度。實踐證明，村（居）委會換屆選舉中宣傳工作做得如何，直接影響到選舉的結果。各鎮(zhèn)區(qū)和有關部門一定要把宣傳教育引導工作作為搞好村（居）委會換屆選舉的一項重要工作來抓，不斷提高宣傳的廣度和深度。在宣傳形式上，要針對農村和基層的特點，通過電視、報紙、廣播、墻報、宣傳畫、小冊子、標語和會議、課堂等，以生動活潑的形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》。通過宣傳教育引導，讓廣大村民充分了解村（居）委會換屆選舉的政策和要求，掌握投票選舉的程序和辦法，做到在享有權利的同時履行好自己應盡的義務，以高度的責任感和使命感，投出神圣的一票，真正把最合適的人選選出來。新聞單位要有計劃、有重點地配合村（居）委會換屆選舉工作做好宣傳報道，讓正面聲音占主導，確保村（居）委會換屆選舉工作在良好的輿論環(huán)境下進行。
（二）要提前做好預案。周密有序地做好選舉前的準備工作，是村（居）委會選舉成敗的關鍵。各鎮(zhèn)區(qū)要未雨綢繆，對“兩委”班子統(tǒng)籌考慮，搞好換屆選舉前的調查摸底工作，制定出切實可行的選舉工作方案。特別是對村情復雜、班子渙散、群眾反應強烈的村，更要調研清楚，做到心中有數。要提前對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)和全過程進程認真分析和研究，對可能出現(xiàn)的問題，如對村（居）民選舉權和被選舉權的確認問題，不符合候選人條件的人當選問題，對擾亂、破壞選舉或不正當競爭的查處問題，如何啟動罷免程序等，都要及早準備預案和措施。要按照“統(tǒng)一屆期”的要求，抓好試點工作，推動面上工作開展。要加強對選舉工作骨干的培訓，提高他們指導換屆選舉工作的能力和水平。要加強對現(xiàn)任村（居）委會干部的民主評議和離任審計工作，確保給現(xiàn)任村（居）委會干部一個公正的評價。要因地制宜，分類指導，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”，確保把優(yōu)秀的干部、老百姓擁戴的'干部、有工作能力的干部選進村（居）委會班子。
（三）要嚴格依法辦事。多年的實踐證明，依法辦事則穩(wěn)，違法辦事則亂。各鎮(zhèn)區(qū)在組織換屆選舉中，要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦事，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，確保整個換屆過程合法合規(guī)。一是要認真學法。特別是各鎮(zhèn)區(qū)的領導干部要認真學習好“一法兩辦法”，確保在組織村（居）委會換屆選舉中不出差錯，少走彎路。二是要依法辦事?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，是村（居）民自治活動的最高行為準則，也是選舉村（居）委會的法律保障。在村（居）委會換屆選舉工作中，各級各部門要自覺維護“兩法”的權威，不得隨意解釋或曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴格按法律、法規(guī)和政策辦理；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照法律政策規(guī)定和大多數人的意見辦理。三是要規(guī)范程序。最近我們從各方面了解到，一些人在村（居）委會選舉前已經開始了賄選活動，這些活動嚴重影響了選舉的公正性，給村（居）委會選舉和今后的工作帶來了嚴重的負面影響。各級各部門要高度警惕，采取得力措施加以制止和打擊。這里要明確指出，凡在選舉村（居）委會主任、副主任、委員過程中，候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或者其他利益收買選民、選舉人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都屬于賄選。各級各部門對群眾舉報的賄選行為，要及時調查處理；經調查核實賄選事實成立的，要依法依紀嚴肅處理；以賄選手段當選的，由村（居）民選舉委員會宣布當選無效；對受賄選行為人指使，幫助其行賄、收買選票的一般村（居）民，要公開進行批評教育；對受人指使故意破壞選舉會場秩序的，由公安機關依照有關法律處理；對參與賄選活動的黨員，黨的紀檢機關依據《中國共產黨紀律處分條例》有關規(guī)定，給予相應的紀律處分；屬于國家公職人員的，主管機關依據《國家公務員暫行條例》有關規(guī)定，給予相應的行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。各鎮(zhèn)區(qū)要從規(guī)范程序、完善制度入手，規(guī)范候選人的競爭行為，增強干部群眾的法制觀念，教育村（居）民珍惜自己的民主權利，自覺抵制各種違法行為。各級人大也要依法加強對選舉工作的監(jiān)督，千方百計維護法律的嚴肅性和權威性，及時糾正違法違規(guī)問題。
（四）要拓寬選人視野。各鎮(zhèn)區(qū)選舉工作指導組要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，對民主推薦產生的村（居）委會候選人進行逐一審查把關，嚴格選人用人標準，切實把那些作風正、懂經營、善管理、樂于奉獻、能帶頭致富并帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選進村（居）委會班子。要按規(guī)定程序，把那些經過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任村務工作的后備干部選進村級組織班子，優(yōu)化班子結構，提高班子效能。要更新用人觀念，拓寬用人渠道，按照有關規(guī)定從大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、外出經商返鄉(xiāng)等人員中選拔優(yōu)秀人才擔任村干部，切實解決村（居）干部人選缺乏的問題。要排除封建宗族因素對村（居）委會選舉的消極影響，注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、推薦、選舉小房、小姓、小村中的優(yōu)秀人才，提高村（居）委會選舉質量。
（五）要做好信訪工作。各鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要高度重視并正確對待因村（居）委會換屆選舉引起的來信來訪，要堅持及時、就地、依法解決問題的原則，認真解決和處理好群眾反映的問題，依法維護人民群眾的民主權利。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對涉及的有關人員予以查處；對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實；對群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國家有關政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導?？傊畬θ罕姷膩硇艁碓L，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強制措施，人為激化矛盾。對可能引起群體性事件的問題，主要領導要親自到第一線處理，并迅速向上一級黨委和政府報告。對因處理來信來訪不及時或壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴重后果的，要依法追究有關部門和人員的責任。
村（居）委會換屆選舉是我市基層組織建設的一件大事，也是全市人民政治生活中的一件大事。各鎮(zhèn)區(qū)和有關部門要切實把換屆選舉工作擺上重要的議事日程，確保村（居）民委員會換屆選舉工作的順利進行。
（一）要切實加強對選舉工作的領導。各級各部門要高度重視，切實加強領導和指導，做到思想到位，組織到位，措施到位。要健全黨政領導工作責任制，堅持一把手親自抓，分管領導具體負責，從責任上予以保證。要建立強有力的工作領導機構，做好部署動員，抽調得力人員深入村（居）委會指導選舉工作，從組織上予以保證。要落實換屆選舉經費，確保在時間緊、任務重的情況下，按質按量完成選舉工作。
（二）要充分發(fā)揮黨組織的作用。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。要把黨的領導貫穿于村（居）委會換屆選舉的全過程，充分發(fā)揮基層黨組織在換屆選舉中的作用。各鎮(zhèn)區(qū)和有關部門要結合開展“保持共產黨員先進性”教育活動，積極探索在換屆選舉工作中發(fā)揮村級黨組織領導核心作用和黨員先鋒模范作用的新途徑、新形式。充分利用這次村（社區(qū)）黨支部換屆在前的優(yōu)勢，讓新當選的村（社區(qū)）黨支部盡快了解村情民意，深入扎實有效地做好換屆選舉前的矛盾、糾紛、隱患的排查工作，化解村（居）委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為換屆選舉鋪平道路。
（三）要加強統(tǒng)籌協(xié)調。村（居）委會換屆選舉工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，涉及多個部門和單位。各有關部門要加強協(xié)調，通力合作，形成合力，在推進換屆選舉中找到自身工作的結合點、切入點。民政部門作為村（居）委會換屆選舉的牽頭部門，要在黨委、政府的領導下，協(xié)調有關部門，切實發(fā)揮好自身的職能作用，以法律、法規(guī)和政策為依據，及時向黨委和政府提出搞好換屆選舉工作的意見和建議；要轉變工作作風，深入基層，深入第一線指導選舉工作，隨時掌握選舉進程和工作動態(tài)；尤其要注意研究解決群眾反映強烈的帶有普遍性的問題，保證換屆選舉工作順利開展。公安、司法部門要認真做好對選舉過程中觸犯法律、違反治安管理條例案件的查處和打擊。其它部門也要認真履行好各自的職責，為村（居）委會選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們，做好村（居）委會換屆選舉工作，事關我市基層政權建設，事關全市農村基層發(fā)展與穩(wěn)定，事關南崗經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，意義重大，任務艱巨。我們一定要按照市委和市政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，確保這次村（居）委會換屆選舉工作取得圓滿成功，為推動我市三個文明協(xié)調發(fā)展，為建設美好南崗做出新的貢獻！
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