旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話（實(shí)用21篇）

總結(jié)不僅能夠反思過去，還能夠?yàn)槲磥淼男袆?dòng)提供參考和指導(dǎo)。寫總結(jié)時(shí)要注意用語規(guī)范、準(zhǔn)確，不使用模糊、含糊不清的詞語和表達(dá)方式。雖然這些范文并不完美，但它們可以為我們提供一些啟發(fā)和思路。

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇一

四、有效提高工作質(zhì)量。

要主動(dòng)履好職能。這是有效工作的起碼要求。

要規(guī)范。首先按規(guī)章辦事。其次按程序辦事。做到有事大家擔(dān)，什么事都好辦，否則后果自負(fù)。

要改革創(chuàng)新。比如說，服務(wù)群眾這一塊，過去是找上門來辦事，現(xiàn)在是主動(dòng)上門服務(wù)，為民辦事全程代理，甘當(dāng)群眾的保姆，這些動(dòng)作就是為群眾服務(wù)的創(chuàng)新。

要抓好工作落實(shí)。李瑞環(huán)在談到抓落實(shí)時(shí)談到“不抓落實(shí)，連野豬都騙不了”故事(湖北神農(nóng)架地區(qū)野豬糟蹋莊稼，群眾叫苦不迭，為此鄉(xiāng)村組織民兵巡邏驅(qū)趕，花了很多人力。后來有人想了個(gè)“高招”，用錄音機(jī)錄上獅子，老虎的吼聲和人聲，槍聲，用高音喇叭播放。開始果然有效。幾天后，野豬試探著往莊稼地里湊，并用身子靠了靠綁喇叭的桿子，發(fā)現(xiàn)仍然是叫喊而沒有動(dòng)作，于是甩開嘴巴，把捆綁喇叭的桿子打倒了。當(dāng)?shù)厝苏f，說空話，唱高調(diào)連野豬也騙不了。)，說明:再好的布置，再好的創(chuàng)意，如不認(rèn)真落實(shí)下去，結(jié)果都必將是一無所獲?。ɡ钊瓠h(huán)的實(shí)用哲學(xué)文章看過么？很實(shí)用的工作哲學(xué)。藕也偶爾看過幾篇。網(wǎng)上搜得到。俺找一些附在文后.）抓落實(shí)，力戒工作扯皮現(xiàn)實(shí)。我們不是不允許爭議扯皮，但我們必須反對(duì)無休止的扯皮，以免貽誤工作的落實(shí)。抓緊落實(shí)，首先要做到團(tuán)結(jié)共事，我們必須強(qiáng)調(diào)：村民自治是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，在村就是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治；村兩委的負(fù)責(zé)，就是以黨支部書記為核心的兩個(gè)一把手共同負(fù)責(zé)！

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇二

三、努力提高工作能力。

學(xué)習(xí)能力。政策要學(xué)透，上面精神要吃準(zhǔn)。法律法規(guī)要知曉，底線要守住。還要向群眾學(xué)習(xí)，從群眾中來，到群眾中去，只有不斷學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力，我們才不會(huì)迷路。

駕馭能力。綜攬全局，駕馭一方，是對(duì)我們組織決策能力的挑戰(zhàn)，也是對(duì)我們團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力的考驗(yàn)。

辦事能力。宏觀的戰(zhàn)略也好，微觀的戰(zhàn)術(shù)也罷，體現(xiàn)在具體的工作之中，就是磨練我們務(wù)實(shí)高效的辦事能力。

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇三

五、著力打造自身形象。

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。這是宗旨觀念的體現(xiàn)，是一個(gè)共產(chǎn)黨人，一個(gè)組織同志最起碼的要求。

增強(qiáng)紀(jì)律觀念。雖然我們不會(huì)老是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，但紀(jì)律觀念則必須增強(qiáng)。我們黨的根紀(jì)律是什么？就是四個(gè)服從。

增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)。每個(gè)人都要接受監(jiān)督。這里既有歷史的監(jiān)督，也有組織的監(jiān)督，還有周圍人的監(jiān)督，同志們啊，要看到我們的背后，有多少眼睛在盯著我們啊！要做到心有敬畏，心存感恩，總結(jié)自我，接受監(jiān)督，做好工作，抓好落實(shí)，這就是我們今天黨委學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議的主旨所在！

同志們，只要我們不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，不斷實(shí)踐提升，依靠上級(jí)支持，依靠群眾主體作用發(fā)揮，通過我們一以貫之的努力，我堅(jiān)信，就一定會(huì)迎來xx鄉(xiāng)新的輝煌！

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇四

各位委員、同志們：

青年預(yù)示著青春和活力，蘊(yùn)含著激情和斗志，孕育著未來和希望。作為一年曾經(jīng)的老團(tuán)干，能夠出席今天的會(huì)議，我感到特別親切。在座的各位都是充滿青春活力的有為青年，集中代表蒼南青年的良好風(fēng)貌，從你們的身上我看到自己當(dāng)年的影子，不禁回憶起曾經(jīng)任瑞安團(tuán)市委副書記期間的難忘經(jīng)歷。我想，有幸在共青團(tuán)工作，對(duì)于每一個(gè)人而言都是一筆寶貴的人生財(cái)富。因?yàn)?，共青團(tuán)是一個(gè)培養(yǎng)青年、錘煉青年，為黨培養(yǎng)接班人的地方。今天這次會(huì)議，是在蒼南開啟“xx”發(fā)展新征程的背景下，召開的一次重要的會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)于貫徹落實(shí)縣委七屆十一次全會(huì)精神，動(dòng)員全縣廣大青年積極投身科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，全力推進(jìn)蒼南崛起跨越，具有重要的意義。在此，我代表縣委，向會(huì)議的勝利召開和受到表彰的同志表示熱烈的祝賀！向今天到會(huì)的各位團(tuán)干部，并通過你們向全縣廣大青少年工作者表示誠摯的問候！

過去的xx年，是蒼南沖刺“xxx”、謀劃“xx”的關(guān)鍵之年。一年來，全縣各級(jí)團(tuán)組織在縣委和團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和青少年成長需要，深入開展基層建設(shè)年、項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，精心實(shí)施促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建兩大試點(diǎn)工作，通過科學(xué)構(gòu)建工作體系、有效整合工作力量、積極創(chuàng)新時(shí)間載體，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域塑造了團(tuán)的品牌、展示了團(tuán)的形象、擴(kuò)大了團(tuán)的影響，青年志愿者、小額貸款項(xiàng)目、關(guān)心農(nóng)村留守兒童等方面工作走在全市乃至全省前列，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界高度關(guān)注?？h委對(duì)去年的共青團(tuán)工作是肯定的、是滿意的。

今年是“xx”發(fā)展的開局之年，是推進(jìn)蒼南轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟動(dòng)之年。大投入、大開發(fā)、大建設(shè)高潮的掀起，給我們廣大青年展示才華、創(chuàng)造財(cái)富、服務(wù)社會(huì)提供了難得的機(jī)遇，創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。在此，我希望全縣各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下青年工作的責(zé)任感和使命感，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委七屆十一次全會(huì)和縣“兩會(huì)”的部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年振奮精神，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，努力開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面，為推動(dòng)蒼南科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我提三條意見。

一、把握時(shí)代要求，努力在踐行歷史使命中展現(xiàn)風(fēng)采。

青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容，共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。面對(duì)“xx”發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，共青團(tuán)工作一定要緊扣時(shí)代脈搏，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，明確工作方向，在順時(shí)應(yīng)勢(shì)總展現(xiàn)風(fēng)采。要準(zhǔn)確把握共青團(tuán)肩負(fù)的神圣歷史使命，始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮在組織青年、宣傳青年、教育青年、引導(dǎo)青年中的重要作用和突出優(yōu)勢(shì)，始終把最廣大青年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，切實(shí)鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基矗尤其要以慶祝建黨90周年為契機(jī)，在全縣各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年中廣泛開展“高舉旗幟跟黨走、青春建功xx、創(chuàng)先爭優(yōu)做表率”主題教育，唱響主旋律、展示新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。要準(zhǔn)確把握黨對(duì)共青團(tuán)工作提出的新要求，切實(shí)把思想和工作統(tǒng)一到中央對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷和各項(xiàng)重大決策部署上來，自覺把共青團(tuán)工作放到“xx”發(fā)展大局中去思考、研究和謀劃，按照縣委七屆十一次全會(huì)的部署要求，在推進(jìn)蒼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用。要準(zhǔn)確把握新時(shí)期青年工作的時(shí)代特征，認(rèn)真研究解決共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題，特別是對(duì)如何增強(qiáng)青年思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，如何在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下組織帶領(lǐng)青年服務(wù)大局、建功立業(yè)、有為有位，如何拓展青年人才培養(yǎng)的思路和途徑等問題，要深入研究、積極探索，努力用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)青年工作，使之更好地體現(xiàn)黨的要求、符合時(shí)代發(fā)展的需要、受到團(tuán)員青年的歡迎。

二、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，努力在推進(jìn)崛起跨越中建功立業(yè)。

當(dāng)前，蒼南正處在推進(jìn)崛起跨越的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著繁重的發(fā)展任務(wù)?？h委、縣政府在“xx”期間安排了1000億元的投資計(jì)劃，制定實(shí)施了“綠色蒼南、美麗家園”六大行動(dòng)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六六六”計(jì)劃等。要完成這些發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要靠廣大的青年的努力，關(guān)鍵要靠各級(jí)團(tuán)組織充分發(fā)揮組織青年、引導(dǎo)青年、教育青年、宣傳青年的職能優(yōu)勢(shì)，真正把廣大青年的智慧和力量凝聚起來，共同推進(jìn)蒼南科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)蒼南的崛起跨越。

一要引導(dǎo)青年強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)溫州科學(xué)發(fā)展的必由之路，也是廣大青年的應(yīng)盡之責(zé)。要以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)動(dòng)員廣大青年強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新理念，在全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局中大展宏圖。要根據(jù)青年所需、共青團(tuán)所能，著力構(gòu)建以“項(xiàng)目運(yùn)作+平臺(tái)黨建+機(jī)制保障”為基本模式的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)要支持“大學(xué)生村官”、大中專畢業(yè)生等群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。要立足蒼南民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本充裕、金融機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì)，設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)扶持平臺(tái)，創(chuàng)新?lián)７绞?，解決風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，加大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。要認(rèn)真研究國家的財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響，認(rèn)真研究政府、市嘗社會(huì)組織為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的供給機(jī)制問題，努力為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是要根據(jù)蒼南非公企業(yè)占主體的情況，重點(diǎn)抓好非公企業(yè)的團(tuán)建工作。

二要引導(dǎo)青年強(qiáng)化文明意識(shí)，助力生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)是生存之本，文化是發(fā)展之基。要根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于“綠色蒼南、美麗家園”六大行動(dòng)計(jì)劃的部署要求，強(qiáng)化措施、創(chuàng)新載體，全力做深文化、做活生態(tài)，著力促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。要積極發(fā)揮青年志愿者、青年社團(tuán)的重要作用，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為龍頭，以提升市民文明素質(zhì)為引領(lǐng)，以深入實(shí)施“綠色蒼南、美麗家園”六大行動(dòng)計(jì)劃為抓手，廣泛開展生態(tài)、環(huán)保、文明、幫困等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大青年?duì)幾錾鷳B(tài)文明建設(shè)的宣傳者和實(shí)踐者。要繁榮發(fā)展先進(jìn)文化，積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力推進(jìn)先進(jìn)青年文化建設(shè)，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)和管理，在青少年中大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和溫州人精神，努力打造充滿活力、崇尚和諧的青年文化品牌。

三要引導(dǎo)青年強(qiáng)化平安意識(shí)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。平安穩(wěn)定是發(fā)展的保障，是群眾的期盼。要牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，以維護(hù)青少年權(quán)益和安全為重點(diǎn)，以提升青少年安全意識(shí)為關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)青少年平安行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)全縣大局的平安和諧穩(wěn)定。要大力加強(qiáng)平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合平安創(chuàng)建活動(dòng)，吸引各領(lǐng)域的青年尤其是具備專業(yè)知識(shí)和技能的青年加入平安志愿者隊(duì)伍。要繼續(xù)深化少年兒童平安行動(dòng)，開展少年兒童平安過暑假、“平安自護(hù)營”、“小手拉大手”等活動(dòng)，提高青少年自救自護(hù)能力。特別是要高度重視校園安全護(hù)衛(wèi)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)的'校園安全護(hù)衛(wèi)力量，努力為青少年創(chuàng)造安全和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。要積極維護(hù)青少年合法權(quán)益，認(rèn)真落實(shí)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，切實(shí)抓好法制宣傳教育，辦好12355服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化未成年人的社會(huì)環(huán)境。要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，關(guān)注青年普遍性的利益訴求，暢通青年利益表達(dá)渠道，完善青年利益反映機(jī)制，切實(shí)做好理順青年情緒、疏導(dǎo)青年困惑工作。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力在服務(wù)青年發(fā)展中走在前列。

做好青年工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)共青團(tuán)的自身建設(shè)。去年，中央部署開展了“黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，縣委也在黨群系統(tǒng)組織開展了“比學(xué)幫”活動(dòng)，對(duì)推進(jìn)群團(tuán)事業(yè)建設(shè)和發(fā)展作出了部署、提出了要求。希望各級(jí)共青團(tuán)組織根據(jù)中央和省市的部署要求，圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的目標(biāo)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“比學(xué)幫”活動(dòng)為主線，以“十大項(xiàng)目”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)青年工作水平。

一要加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提升凝聚力。

從目前情況看，我縣共青團(tuán)組織建設(shè)相對(duì)滯后，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理，團(tuán)干部年齡總體偏大。二是基層組織較為薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)不夠完善，人員配備不足。三是基層共青團(tuán)組織在引導(dǎo)青年、團(tuán)結(jié)青年方面，職能發(fā)揮不夠。對(duì)此，我們必須堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則，以強(qiáng)化基層團(tuán)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)為方向，加快建立與我縣基層黨組織相配套的基層團(tuán)組織體系。今年要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆的有利契機(jī)，重點(diǎn)要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織機(jī)構(gòu)、配槍鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子等。繼續(xù)加大“兩新”組織等新興領(lǐng)域的建團(tuán)力度，積極推動(dòng)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同規(guī)模基層團(tuán)組織的開放互聯(lián)、資源共享。要積極探索在志愿者組織建立團(tuán)組織工作。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升戰(zhàn)斗力。

要按照“讓黨放心、讓青年滿意”的要求，積極探索新時(shí)期團(tuán)員教育管理的新方法、新途徑，進(jìn)一步建立健全團(tuán)員學(xué)習(xí)教育制度、流動(dòng)團(tuán)員管理制度、團(tuán)員評(píng)議激勵(lì)制度等，逐步使團(tuán)員意識(shí)教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為統(tǒng)攬，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年致力于“優(yōu)”、著力于“爭”，以創(chuàng)先的精神推動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)，推動(dòng)團(tuán)員發(fā)展和教育管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的團(tuán)干部隊(duì)伍。

三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升影響力。

作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，決定事業(yè)成敗。要在鞏固深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，把深化干部作風(fēng)建設(shè)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“比學(xué)幫”活動(dòng)結(jié)合起來，與推動(dòng)“十大項(xiàng)目”等重點(diǎn)工作落實(shí)結(jié)合起來，與推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大共青團(tuán)干部和團(tuán)員青年堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中狠抓落實(shí)、樹立形象、推動(dòng)發(fā)展。

黨的事業(yè)離不開青年的奮斗，青年的成長更離不開黨的培養(yǎng)和指引。各級(jí)黨委要站在長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制，著力幫助解決共青團(tuán)工作中遇到的突出問題，積極給團(tuán)組織出題目、壓擔(dān)子、交任務(wù)，充分發(fā)揮其職能作用。要一如既往地充分信任青年、熱情關(guān)懷青年、嚴(yán)格要求青年，積極為他們各顯其能、施展才華創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)。

同志們，青年工作關(guān)系到黨的事業(yè)薪火相傳，永葆生機(jī)。希望各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，實(shí)事求是，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以嶄新的面貌、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在推進(jìn)我縣“xx”發(fā)展的新征程中，創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻(xiàn)！

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇五

下面，我就安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，思想上不留盲區(qū)。

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求，緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患整治，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的長期性和艱巨性，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一刻都不能放松。

一要講政治。各級(jí)各部門要從講政治顧大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、x市委的部署要求上來，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧等各項(xiàng)工作，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事故、重大環(huán)境事故，確保國家政治安全。

二要守底線。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，人命關(guān)天，是發(fā)展底線，必須堅(jiān)守，不容突破。進(jìn)入x月高溫天氣以來，省內(nèi)外連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損害。各級(jí)各部門一定要引以為戒，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作力度，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。

三要重大局。今年是我市創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)決勝之年。下個(gè)月，中央文明委即將來我市進(jìn)行測評(píng)檢查。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我市一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，將會(huì)被“一票否決”，立即取消參評(píng)資格，多年來的創(chuàng)建努力也就隨之付諸東流、化為泡影。從剛才應(yīng)急局通報(bào)的情況來看，我市雖然未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，但安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢(shì)沒有改觀（總數(shù)達(dá)x起，同比增長x%）。尤其是當(dāng)前高溫天氣，火災(zāi)、電氣、溺水、室外作業(yè)、燃?xì)獾劝踩a(chǎn)事故進(jìn)入高發(fā)的井噴期，需要我們?cè)谒枷肷细泳选⒃诖胧┥细涌茖W(xué)，嚴(yán)密排查安全隱患，認(rèn)真履行各自安全監(jiān)管職責(zé)，為全市文明創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、聚焦問題，整治上不留死角。

近日，省政府研究決定，從x月至x月在全省范圍內(nèi)開展“百日除患鑄安”專項(xiàng)行動(dòng)。各地各單位要以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，突出建筑施工、道路交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開展打非治違、專項(xiàng)整治、隱患排查，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查，堅(jiān)決打好專項(xiàng)整治行動(dòng)這場硬仗。

一要突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全整治。x月x日，我市港口化工集中區(qū)成功獲批。市應(yīng)急局、港口園區(qū)要在加快推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)的一體化監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急救援綜合能力建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)化工集中區(qū)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。商務(wù)、應(yīng)急等部門要確保危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域生產(chǎn)安全。

二要突出抓好道路交通安全整治。公安、交通等部門要圍繞“防事故、保安全、保暢通、惠民生”的總體目標(biāo)，堅(jiān)決打擊“三超一疲勞”等非法違法行為，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)客運(yùn)安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村地區(qū)交通安全管理，強(qiáng)化對(duì)客車、貨車、危化品運(yùn)輸車、校車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管。針對(duì)節(jié)假期間人員出行密集、車流量大的特點(diǎn)，公安部門牽頭重點(diǎn)做好“x線”等重點(diǎn)路段節(jié)點(diǎn)交通管制與疏導(dǎo)工作，確保沿線道路安全暢通。

要全面排查治理各類水域安全隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)水域防控措施，在危險(xiǎn)路段和水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除隱患。

四要突出抓好高溫天氣安全防范措施。高溫季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、火災(zāi)、爆炸等事故。要進(jìn)一步完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工、露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理，采取必要的防暑、降溫和監(jiān)管措施。同時(shí)，針對(duì)近期國內(nèi)發(fā)生的事故案例，突出對(duì)燃?xì)夤艿?、小餐飲等領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管檢查和預(yù)防工作。

五要突出人員密集場所消防防控和野外用火安全管理。針對(duì)今年消防安全事故頻發(fā)的情況，請(qǐng)消防、應(yīng)急部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、商場、車站、醫(yī)院、學(xué)校等人群密集場所的消防安全管理，重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制是否建立和完備，責(zé)任人是否落實(shí)到位，消防安全制度是否健全，相關(guān)措施是否符合相關(guān)規(guī)定等。天干物燥，林業(yè)部門牽頭，要切實(shí)抓好森林防火工作，做好防火宣傳和火源管控工作，防止發(fā)生森林火災(zāi)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，工作上不留尾巴。

我們之所以出現(xiàn)安全生產(chǎn)上的諸多問題，根子上還是我們的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作上總是沒有盡到全力，難以圓滿收尾。

一要從制度上突出思路轉(zhuǎn)變。要以貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為抓手，建立健全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任落實(shí)的機(jī)制，形成從安全風(fēng)險(xiǎn)源頭發(fā)現(xiàn)到應(yīng)急處置的完整鏈條和工作閉環(huán)，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理由過程治理為主向源頭預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，由局部治理為主向區(qū)域治理為主轉(zhuǎn)變，由人防為主向人防技防物防綜合治理轉(zhuǎn)變，由“單打獨(dú)斗”向群防群治轉(zhuǎn)變，由災(zāi)害治理為主向風(fēng)險(xiǎn)防控為主轉(zhuǎn)變。

二要從方法上突出科技支撐。圍繞制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化科技攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，充分發(fā)揮科技對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用。在非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)深入開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備定期更新、落后工藝裝備及時(shí)淘汰等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，從源頭上增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防能力。

三要從源頭上強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各部門要把安全常識(shí)納入干部職工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并形成制度長期堅(jiān)持，切實(shí)提高職工遵章守紀(jì)的意識(shí)和規(guī)避危險(xiǎn)、自救互救的能力。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)”教育培訓(xùn)制度，形成常態(tài)化安全宣教培訓(xùn)。市安委辦要扎實(shí)開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)“六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，努力在全社會(huì)營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好氛圍。各地各有關(guān)單位要充分運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”的執(zhí)法方式，把隨機(jī)檢查作為安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃的重要內(nèi)容，對(duì)重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為要集中曝光。

四、壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)上不留余地。

對(duì)任何一起安全生產(chǎn)事故，市安委辦都要嚴(yán)查深究，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的，堅(jiān)決按照“四不放過”原則，實(shí)行原因倒查、嚴(yán)肅整改，該處罰的要處罰、該采取措施的要采取措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)依法進(jìn)行責(zé)任追究。

一要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，特別要加強(qiáng)黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并納入年度考核內(nèi)容。分管負(fù)責(zé)人要把直接責(zé)任人的責(zé)任履行到位，要經(jīng)常檢查所在轄區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是主體責(zé)任的具體承擔(dān)者。x年底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出：“將無證生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、拒不整改重大隱患、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令等具有明顯的主觀故意、極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)違法行為納入刑法調(diào)整范圍?！边@一調(diào)整讓重大違法行為只能施以行政處罰轉(zhuǎn)變?yōu)樾淌绿幜P。所以，各位企業(yè)法人代表務(wù)必要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加大安全投入，強(qiáng)化對(duì)一線員工的安全教育培訓(xùn)和安全制度的落實(shí)，及時(shí)更新設(shè)備，加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象，提升企業(yè)安全管理水平，狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)。

誰主管，誰負(fù)責(zé)；

誰執(zhí)法，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”的要求。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。

四要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為首位工作來抓，督促所轄所屬企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查和隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，做到監(jiān)管全覆蓋、無死角。市委督查室、市政府督辦室、市安委辦要按照“六個(gè)不放”要求（安全生產(chǎn)警惕不放松，問題整改不放過，企業(yè)主體責(zé)任不放任，部門、地方安全監(jiān)管責(zé)任不放寬，應(yīng)急救援準(zhǔn)備不放手，責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急值守不放空），采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式，深入開展督查檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，整改不及時(shí)、不到位的，抓住典型、嚴(yán)肅問責(zé)、以儆效尤。

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇六

（2006年12月31日）。

縣委中心組的發(fā)言已經(jīng)進(jìn)行完了，大家都做了充分、認(rèn)真的準(zhǔn)備，談?wù)J識(shí)、談工作、談體會(huì)，思路非常清晰，我做個(gè)總結(jié)性的發(fā)言。通過一天半時(shí)間聽取大家的發(fā)言，同志們?cè)谒膫€(gè)方面取得了一致性。第一，分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想取得了一致性；第二，明確任務(wù)、全面加速取得了一致性；第三，真抓實(shí)干、奮力跨越取得了一致性；第四，科學(xué)發(fā)展、又好又快方面取得了一致性。這次會(huì)議應(yīng)該說規(guī)模大、規(guī)格高，盡管是一個(gè)務(wù)虛的會(huì)議，但它的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于務(wù)虛。集中一天半的時(shí)間務(wù)虛，有利于我們分析研究2006年工作，謀劃確定工作。通過同志們的發(fā)言，我感到大家的思想統(tǒng)一在四個(gè)方面：第一，統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提出來的：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，以及努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人口、社會(huì)、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)、出口相協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上來。同志們對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)著力、三個(gè)相協(xié)調(diào)、一個(gè)本質(zhì)要求”，應(yīng)該有一個(gè)深刻、全面的認(rèn)識(shí)，只有了解了中央的大政方針，只有了解了中央經(jīng)濟(jì)工作的主要要求，才能更好的把中央的政策和本地的實(shí)際緊密結(jié)合起來，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快全面發(fā)展。第二，思想統(tǒng)一到了“全面加速、奮力跨越”這一總體要求上來。特別是通過2006年___經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況的分析，提出20作為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要全面加速、奮力跨越，這是工作的主基調(diào)。第三，統(tǒng)一到了面臨的形勢(shì)和確定的任務(wù)、目標(biāo)的艱巨性、緊迫性和所肩負(fù)的政治責(zé)任上來。在這個(gè)方面，與會(huì)的不論是主要部門的負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志和幾個(gè)班子的負(fù)責(zé)同志，都感到這種加快發(fā)展的緊迫性和所承擔(dān)的政治職責(zé)。我認(rèn)為這是___加快發(fā)展的重要思想保證和重要組織保證。第四，統(tǒng)一到了真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流的堅(jiān)定信心和扎實(shí)的工作作風(fēng)上來。這是這次會(huì)議的主要成果。通過大家的發(fā)言，切實(shí)感到了部門、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的精氣神，切實(shí)感到了在座同志加快___發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和堅(jiān)定的信心、決心。這是最難能可貴的，這也是郭金龍書記所希望的，干部要有精氣神。

剛才，樹生縣長代表縣委、縣政府作了一個(gè)很全面、很重要的報(bào)告，既全面總結(jié)了2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，同時(shí)也指出了存在的不足。根據(jù)2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，結(jié)合中央、省委、市委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體安排部署，提出了___年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和十個(gè)方面需要著力抓好的重點(diǎn)工作，我都完全贊同。這完全符合___的實(shí)際，也完全符合中央精神，希望與會(huì)同志要按照樹生縣長講話要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考，重點(diǎn)講五個(gè)方面的意見。

一、全面分析當(dāng)前形勢(shì)。

全面分析當(dāng)前形勢(shì)，既要分析自身形勢(shì)，也要分析當(dāng)前所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境形勢(shì)，也要分析所面臨的競爭、壓力形勢(shì)。在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步確定怎么干？確定下一步行動(dòng)方略。

（一）從我縣自身發(fā)展看。2006年在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)之下，按照縣委、縣政府既定工作方略，按照2006年初提出的“加快、加快、再加快”7個(gè)字工作總基調(diào)要求，強(qiáng)力推進(jìn)以工業(yè)化為核心，強(qiáng)力推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為動(dòng)力和主抓手，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出一種全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，走出了一條又好又快的發(fā)展道路。剛才樹生縣長用一些具體的數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行了分析，通過一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量更加優(yōu)化。無論是從經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益和質(zhì)量等幾個(gè)方面考核，2006年縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面都有一個(gè)很大的優(yōu)化和提升。統(tǒng)計(jì)部門、經(jīng)濟(jì)部門昨天都已經(jīng)作了分析。不論是固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造，也不論是新上項(xiàng)目所形成的新的生產(chǎn)力，以及工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，財(cái)政結(jié)構(gòu)中地方收入所占整個(gè)財(cái)政收入比重的提升，中小企業(yè)的異軍突起、蓬勃發(fā)展、高速增長，都反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的優(yōu)化和提升，這也奠定了明年乃至以后經(jīng)濟(jì)快速增長和經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)一步優(yōu)化的基礎(chǔ)和保障。

三是城鄉(xiāng)互動(dòng)，良性發(fā)展。按照中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體要求，城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了非常良好的、良性互動(dòng)的開局。特別是2006年，不僅僅以城北新區(qū)為標(biāo)志，城鎮(zhèn)化進(jìn)入全面加速的階段，而且包括若干個(gè)鎮(zhèn)2006年也有重大的變化。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，___開局良好。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，按照解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為第一要?jiǎng)?wù)，不刮風(fēng)、不搞形式主義、不搞評(píng)比達(dá)標(biāo)，實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、量力而行、有序推進(jìn)的要求，3個(gè)示范鎮(zhèn)、20個(gè)示范村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作開局良好。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長期過程，必須要穩(wěn)扎穩(wěn)打。穩(wěn)扎穩(wěn)打不是不作為，而是要量力而行、盡力而為、有序推進(jìn)、實(shí)事求是。

四是社會(huì)事業(yè)得到全面進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著財(cái)力的有所增長，可以拿出一些資金、擠出一些經(jīng)費(fèi)，來解決長久以來社會(huì)事業(yè)欠賬問題。不論是教育、衛(wèi)生、文化、科技，以及對(duì)特困群體、弱勢(shì)群體的救助，都取得了一些實(shí)實(shí)在在的成績，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。最近，我看到縣政務(wù)信息網(wǎng)上___論壇網(wǎng)民在評(píng)2006年___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的10件大事，如果要列單子，那么何止10件大事、何止20件大事、何止30件大事。___縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在全面進(jìn)步和發(fā)展。

五是整個(gè)___發(fā)展環(huán)境包括人的思想觀念得到很大優(yōu)化和變化。今年縣委、縣政府連續(xù)組織干部幾次到江浙、皖江學(xué)習(xí)考察，通過學(xué)習(xí)看到了不足、看到了差距，在優(yōu)化環(huán)境、在建設(shè)環(huán)境的硬件和軟件方面下了很多功夫。從總體而言環(huán)境有了一定的優(yōu)化和提升，但必須承認(rèn)有很大差距和不足。我和樹生縣長商量了意見，2008年進(jìn)一步加大環(huán)境優(yōu)化力度，進(jìn)行部門行風(fēng)評(píng)議，就是要學(xué)習(xí)廣德，對(duì)___縣所有機(jī)關(guān)部門包括直屬部門、條條部門全部實(shí)行人民群眾評(píng)議，就是把廣德一整套拿過來、學(xué)過來。我在市委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議發(fā)言時(shí)就講，解放思想、優(yōu)化環(huán)境沒有什么新招，人家已經(jīng)干成的，要全部采取拿來主義。

這幾方面特點(diǎn)也奠定了2008年工作發(fā)展的基礎(chǔ)。我們提出“全面加速、奮力跨越”，是在認(rèn)真地、科學(xué)地、全面地分析縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行形勢(shì)之后所提出來的。我們提出的基調(diào)，不是政治口號(hào)，而是著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。我們提出“走工業(yè)之路”5個(gè)字，提出“以工業(yè)為核心”6個(gè)字，2006年，提出“加快、加快、再加快”7個(gè)字，今年提出“全面加速、奮力跨越”8個(gè)字，不是玩數(shù)字游戲。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較優(yōu)、增長質(zhì)量比較好、發(fā)展速度比較快的前提下，應(yīng)該確定全面加速、奮力跨越的主基調(diào)。分析了自身運(yùn)行，更著眼于下一步“十二五”。我們“十一五”提出gdp過100億元，財(cái)政收入過10億元，今年財(cái)政收入過5億元，gdp達(dá)到58億元；明年財(cái)政收入要過6億元，gdp要連過60、70億元兩個(gè)大關(guān)。因?yàn)榘凑铡笆晃濉背鮣dp是48.5億元，如果按照15增長，到gdp是101.2億元；如果按照20增長，到20gdp可以達(dá)到107億元。而今年gdp的增長速度是16多一點(diǎn)，明年gdp的增長速度要按照20增長，年?duì)幦dp過100億元，財(cái)政收入過10億元，爭取提前完成。經(jīng)過科學(xué)分析形勢(shì)之后，才有了科學(xué)判斷。

（二）從宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)看。明年我們?nèi)匀痪哂泻芏嗟臋C(jī)遇。

一是中央提出又好又快發(fā)展方針。好在快前，主要是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，注重經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)大起大落。反映了中央一方面在認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀要求，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，按照環(huán)境友好、資源節(jié)約，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、國際國內(nèi)統(tǒng)籌等要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)更要求，國家經(jīng)濟(jì)沒有一個(gè)較快速度，解決不了一系列問題。從宏觀政策和國家發(fā)展來看，我們是有利的。

二是目前中部崛起政策。國家將中部地區(qū)定位為糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”。___能源原材料基地可以占上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地占不上，國家糧食生產(chǎn)基地可以占上，綜合交通運(yùn)輸樞紐可以占上，“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”，我們占了兩個(gè)基地、一個(gè)樞紐，這是國家所鼓勵(lì)和提倡的。盡管國家發(fā)改委在12月份出臺(tái)了限制用地項(xiàng)目目錄和禁止用地項(xiàng)目目錄，對(duì)煤炭、化工等項(xiàng)目進(jìn)行限制和禁止。但主要是限制西部和西北部，包括內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等缺水、環(huán)境污染比較嚴(yán)重的地區(qū)，而不是我們這些煤炭運(yùn)輸成本比較低、煤炭環(huán)境污染比較小，而且煤炭用水、化工用水比較豐沛的地區(qū)，我們符合國家中部崛起的產(chǎn)業(yè)政策。

三是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來講，有幾個(gè)理論不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，第一個(gè)就是非均衡發(fā)展理論，第二個(gè)就是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移理論，第三個(gè)就是支柱產(chǎn)業(yè)的興衰周期理論，第四個(gè)就是財(cái)富的溢出和投資的擠出效應(yīng)。這就是說東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要向中部轉(zhuǎn)移，整個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的一個(gè)大分工。這個(gè)大分工相當(dāng)于英國的工業(yè)革命，相當(dāng)于美國的19世紀(jì)末20世紀(jì)初產(chǎn)業(yè)革命，也相當(dāng)于20世紀(jì)60年代到80年代亞洲新興國家的加速發(fā)展。面臨全球分工，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正在承接著國際新興的產(chǎn)業(yè)分工，原來的產(chǎn)業(yè)必須要向中部來轉(zhuǎn)移，這個(gè)轉(zhuǎn)移對(duì)我們非常有利，這個(gè)二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。宏觀的政策和宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，對(duì)中部、對(duì)___而言，有優(yōu)勢(shì)。要把宏觀政策分析好，就如打仗一樣，必須知己知彼。正如毛主席所講：“我們需要明智而勇敢的將軍，而不是需要魯莽的將軍”。

（三）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的激烈競爭看。一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是孤立的，是整個(gè)區(qū)域和國家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、乃至全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)單元，整個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)性、變動(dòng)性緊密相聯(lián)。要看到壓力，看到困難。壓力來自于周邊區(qū)域競爭的壓力，來自于宏觀政策調(diào)整的壓力。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切愿望與國家的產(chǎn)業(yè)政策有一定的不適合。非產(chǎn)業(yè)政策因素和技術(shù)因素，壁壘也是比較高的。發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)烈迫切愿望與要素供給瓶頸制約也是不相適應(yīng)的，與信貸、土地、包括節(jié)能降耗、減污排放政策也是不相適應(yīng)。就本身而言，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，我們的干部、我們的負(fù)責(zé)同志，在思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備、包括應(yīng)變能力上準(zhǔn)備還不足，這也是面臨的壓力和困難。但是，這些壓力和困難對(duì)我們有，對(duì)于阜陽市其他縣也一樣，對(duì)于安徽省其他縣也一樣，對(duì)于整個(gè)中部和全國都是一樣。面對(duì)壓力、不適應(yīng)、不適合，誰能把制約和壓力解決掉，誰就能變被動(dòng)為主動(dòng)、誰就能搶抓機(jī)遇、誰就能乘勢(shì)而上。這也是一個(gè)機(jī)遇，困難本身就是機(jī)遇。大家都感到政策的約束、瓶頸的制約，但是如果有效的化解，就能夠解決問題。2006年經(jīng)濟(jì)之所以增長這樣快，得益于有效的解決了資金問題、土地問題。土地問題就是抓的早、咬緊牙關(guān)干、不爭論，才搶到先機(jī)；資金供給問題，年初定的從七方面來解決，面對(duì)壓力和困難想方設(shè)法來解決。把面對(duì)的壓力和困難分析到，有的放矢、針對(duì)問題來化解，結(jié)合中央政策、結(jié)合實(shí)際來突破，這就叫水平，這就叫創(chuàng)新，這就叫跨越，這就叫發(fā)展。

根據(jù)形勢(shì)分析，我們的指導(dǎo)思想一以貫之，___發(fā)展不變調(diào)，就是已經(jīng)被縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐證明的，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，以工業(yè)化為核心，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三位一體，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和諧、全面發(fā)展，推進(jìn)___縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。2008年總的工作基調(diào)是“全面加速、奮力跨越”。全面加速，怎樣加速？就是經(jīng)濟(jì)加速、社會(huì)加速、各項(xiàng)工作加速，就是通過全面加速，實(shí)現(xiàn)奮力跨越。具體目標(biāo)就是，gdp明年要達(dá)到70億元，財(cái)政收入達(dá)到6億元，都是20以上增長。固定資產(chǎn)投資必須要完成35億元。招商引資底線是15億元，毫不含糊。

二、明確工作重點(diǎn)。

工作重點(diǎn)，剛才劉縣長講十個(gè)方面抓好，我都完全同意。我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

一是以工業(yè)化為核心。圍繞煤電化重大項(xiàng)目，要強(qiáng)力推進(jìn)，要落地、要實(shí)施。羅園煤礦、矸石電廠、國投新集集團(tuán)工業(yè)輔助中心，一期煤化工兩大項(xiàng)目包括鑫泰化工“3052”項(xiàng)目，鑫泰化工與六國集團(tuán)合作，都要強(qiáng)力推進(jìn)。只有干出來，才有話語權(quán)。重大項(xiàng)目要跟進(jìn)。這次市委對(duì)___非常照顧，只有我們一個(gè)縣再次推薦一名分管工業(yè)的副縣長，從內(nèi)部產(chǎn)生懂工業(yè)的同志抓工業(yè)運(yùn)行、抓工業(yè)改革、抓煤化工項(xiàng)目。

二是2008年要會(huì)戰(zhàn)工業(yè)園。要把工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，包括幾條路要再打開，配套設(shè)施要全部建成，要投入3.5到4億元。明年工作重點(diǎn)從城北新區(qū)轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)。城北新區(qū)截止2006年11月底已投入2.4億元，不包括2006年12月份投資和城北新區(qū)到劉莊煤礦快速通道投資1億元。城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)差不多，服務(wù)設(shè)施、配套設(shè)施后續(xù)完善。明天上午要召開調(diào)度會(huì)，幾十個(gè)項(xiàng)目2008年要全部開工，2008年元旦要在政務(wù)中心大樓上班。另外2008年要把城北新區(qū)幾千畝地拿下來，為北部工業(yè)中心做準(zhǔn)備。同時(shí)配合開發(fā)建設(shè)江心洲，2008年?duì)幦〗▌⑶f煤礦快速通道跨潁河大橋、五里湖到八里河潁河大橋、工業(yè)園區(qū)到八里河潁河大橋三座橋，把整個(gè)城市連起來。爭取入駐工業(yè)園30個(gè)項(xiàng)目以上，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委職能機(jī)構(gòu)的確立。

三是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作?！?511”項(xiàng)目庫，2008年到底新進(jìn)多少項(xiàng)目？我們要坐下來研究，爭取半個(gè)月把政策研究透徹，抓緊編報(bào)項(xiàng)目，及早向上申報(bào)。

四是加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。___隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，隨著居民消費(fèi)水平的`提高，隨著城區(qū)的擴(kuò)大，隨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)的增加，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很脆弱，金融、保險(xiǎn)、物流、證券、租賃，包括連鎖、配送、專賣都非常少。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)增長的重要增長極，隨著工業(yè)發(fā)展加快、經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須跟上。

六是創(chuàng)新體制和機(jī)制。就是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制和機(jī)制，將采取一系列動(dòng)作、措施，在農(nóng)業(yè)上準(zhǔn)備把一些體制和機(jī)制進(jìn)行整合，整合資源；在工業(yè)上也要整合資源。

三、著力解決好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要繼續(xù)抓好解放思想。還是要進(jìn)一步解放思想。幾位負(fù)責(zé)同志商量一個(gè)意見，每隔2―3個(gè)月，由縣委負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，到發(fā)達(dá)地區(qū)去學(xué)習(xí)、去考察，形成制度。走出去看看，看看別人怎么干？看看我們和別人的差距。都是作為人、作為干部，別人怎么干的？我們應(yīng)該怎么干？___現(xiàn)在是天時(shí)地利人和，要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，要解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力崛起，要在思想上解放、解放再解放。2006年，我感到心情比較寬慰的是，部門主要負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志的精氣神有很大變化?？h域經(jīng)濟(jì)之所以呈現(xiàn)出好的態(tài)勢(shì)，主要是和干部的思想解放、工作抓落實(shí)、工作創(chuàng)新分不開的。

二是要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新。改革是全面改革，工業(yè)企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村綜合改革、工作新機(jī)制方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓全面，就是抓穩(wěn)定、抓計(jì)劃生育、抓黨建；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓經(jīng)濟(jì)工作，就是“41”，即抓轄區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、抓招商引資工作、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓財(cái)政收入、抓安全生產(chǎn)。下午還要研究，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備設(shè)立一名專職副書記，協(xié)助黨委書記主抓計(jì)劃生育，而且按專職計(jì)劃生育干部崗位津貼1比1來補(bǔ)貼。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中，對(duì)分管計(jì)劃生育并且計(jì)劃生育工作干的好、優(yōu)秀的，要重用、要提拔。財(cái)政改革方面，特別是加強(qiáng)財(cái)政支出效益改革和進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，以及財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制的獎(jiǎng)懲考核改革。進(jìn)一步深化行政審批、便民服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理制改革。行政服務(wù)中心編制已批，人員要全部到位，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要形成網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督委員會(huì)辦公室聯(lián)網(wǎng)并辦。要加大改革力度，只有改革才能創(chuàng)新，只有改革才能有活力。

三是要著眼于___長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。要下大決心，咬緊牙關(guān)，上一批重點(diǎn)戰(zhàn)略工程。干事情要有大氣魄、大手筆、大格局，就是要從“大”字著眼。把三座橋建好以后，就像一盤棋一樣，全盤皆活。煤化工基地規(guī)劃，從20謀劃、20開始起步，就是著眼于長遠(yuǎn)規(guī)劃。事關(guān)全局的戰(zhàn)略工程，大家不要爭論，希望每位同志做好宣傳員，這是有利于___發(fā)展的。之所以干就是因?yàn)橹塾赺__長遠(yuǎn)發(fā)展。

四是解決好要素制約。2008年全面加速、奮力跨越，錢從哪里來？用地怎么辦？項(xiàng)目怎么落實(shí)？這些都需要坐下來研究。要成立高規(guī)格的土地管理委員會(huì)，2008年縣國土資源局至少爭取10000畝用地指標(biāo)，工業(yè)園區(qū)至少3000畝，城北新區(qū)至少3000畝，重大項(xiàng)目準(zhǔn)備要有4000畝。要采取掛鉤、置換、復(fù)墾、存量整合等方式，把土地問題解決掉。2008年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾不低于10000畝，上不封頂。國家開發(fā)銀行首批貸款資金4000萬元已經(jīng)到位，還要繼續(xù)加大貸款規(guī)模。加強(qiáng)經(jīng)營城市，進(jìn)一步用市場化手段和市場化辦法來建設(shè)工業(yè)園，開發(fā)江心洲，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地解決事關(guān)長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略工程。項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、考核和獎(jiǎng)懲，2008年結(jié)合部門行風(fēng)評(píng)議，對(duì)那些干部不作為、不爭先創(chuàng)優(yōu)的，要?jiǎng)诱娴?、?dòng)實(shí)的，采取組織處理。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

進(jìn)一步加大環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步解決民生問題。統(tǒng)籌環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)，都要有一系列重點(diǎn)，目前對(duì)水利、交通、教育、衛(wèi)生等都有一系列明確政策，根據(jù)縣域財(cái)力的增長和變化，按照中央新的要求，進(jìn)一步研究、制定、豐富、調(diào)整和完善。

五、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要提高四種能力。按照胡錦濤和郭金龍書記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要提高四種能力的要求，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提高管理社會(huì)的能力，提高依法辦事的能力。要按照四種能力建設(shè)的要求，真正把領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)部門、領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能力得到切實(shí)提高。不要閨女穿娘的鞋，都是老樣子。一定要研究問題、研究政策、研究難點(diǎn)、研究解決辦法，在結(jié)合上見水平，在解決問題上見能力。我原來講過這個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)單位、一個(gè)地方交給你了，一年沒有變化，情有可原，是客觀因素；兩年還是沒有變化，還是客觀因素嗎；三年還是沒有變化，仍然是江山依舊、面貌不改，還是客觀因素嗎？我們都是擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，干部應(yīng)該守土有責(zé)。怎樣把一個(gè)地方、一項(xiàng)工作干好，能在全市第一、全省第一，才算響當(dāng)當(dāng)?shù)?。?yīng)該在能力上加強(qiáng)、水平上提高，一定要爭取創(chuàng)一流。

二是要加大工作創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)優(yōu)。所謂創(chuàng)新，就是能夠敢于突破陳規(guī)，能夠既不違背政策、不蠻干，又能找到政策和工作的結(jié)合點(diǎn)，又能夠突破。所謂創(chuàng)造，就是要具有創(chuàng)造的水平和能力，能把事業(yè)開創(chuàng)一片新天地。所謂創(chuàng)優(yōu)，就是爭取一流。有些同志匯報(bào)工作非常好，匯報(bào)得頭頭是道，但要真能干起來。真能干起來，群眾自有公認(rèn)。

三是要真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行，言行一致，志存高遠(yuǎn)。要真抓實(shí)干，一切都在落實(shí)、一切都在真干。真干真能把事情干成，真干真能把志向?qū)崿F(xiàn)，真干真能得到群眾真心的愛戴和擁護(hù)，真干真能干出形象和威信。為干事者呼，就是要保護(hù)干事者、激勵(lì)干事者，而且還要重用干事者。在___，就要形成真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正的好的形象和局面。

四是要加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。___在快發(fā)展，___要上去，干部不要倒下來。希望每位同志把錢、把利看得淡一些、輕一些；把自己、事業(yè)、操守、來之不易奮斗的今天，看得重一些，珍惜今天。胡連松書記講過一句話：“好日子要慢慢過”。大家要珍惜人民群眾賦予的神圣權(quán)力，要用好權(quán)、掌好權(quán)。希望每位同志，嚴(yán)格要求自己?！皟晒?jié)”就要到了，希望每位同志發(fā)揚(yáng)好的風(fēng)氣，集中精力干工作、集中精力干事業(yè)，這是___人民的福分、這是___人民的希望，也是___燦爛輝煌的保證。

2006年取得這么大的成績，與在座的幾套班子，與縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和全縣干群的共同努力分不開的，確實(shí)非常感謝大家！我代表縣委、縣政府和幾套班子向大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意。預(yù)祝2008年___各項(xiàng)工作能夠有新的局面、新的發(fā)展、新的輝煌成效，也預(yù)祝在座的每位同志事業(yè)有成、身體健康、家庭幸福、萬事如意！

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

形勢(shì)決定任務(wù)、客觀決定主觀，這是馬克思主義哲學(xué)的基本原理。我們現(xiàn)在到底面臨怎樣的客觀形勢(shì)、主觀思想到底如何適應(yīng)客觀形勢(shì)需要？這是涉及到工作是否符合基本規(guī)律的問題。今天，我們召開市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，總結(jié)一季度工作，分析研判形勢(shì)，把握任務(wù)措施，目的就是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，讓大家干勁更足、方向更清、目標(biāo)更明。下面，結(jié)合習(xí)近平總書記重要講話精神，按照省委常委會(huì)會(huì)議要求，我簡要講幾點(diǎn)意見：

第一，要充分肯定取得的成績。

固定資產(chǎn)投資下降x%，低于全省x個(gè)百分點(diǎn)，排第x位；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降x%，低于全省x個(gè)百分點(diǎn)，排第x位，這些都沒有達(dá)到全省平均水平。我們肯定成績不是沾沾自喜，點(diǎn)出問題也不是妄自菲薄，而是為了引起警覺、加以解決。一季度不是見分曉的時(shí)候，我們即使慢了一點(diǎn)，但已經(jīng)過去了，不要過于糾結(jié)，關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。要樹立“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”一起打的思想準(zhǔn)備，二季度必須全力沖刺、確保上揚(yáng)，三季度要取得突破、大幅提升，四季度才能圓滿收官、完成全年任務(wù)目標(biāo)。

第二，要堅(jiān)定信心、堅(jiān)定決心、堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖。

要全面落實(shí)“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求，能快則快、能早則早，緊盯目標(biāo)任務(wù)、一天一天抓落實(shí)，特別是項(xiàng)目建設(shè)、底線任務(wù)等，今天沒完成的、明天必須找回來。大家都要有這股精氣神、有這種勁頭，全力以赴把疫情耽誤的時(shí)間搶回來、把造成的損失奪回來，不到最后一刻，決不輕言放棄！

一是“穩(wěn)”。就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。穩(wěn)是前提，沒有“穩(wěn)”就談不上“進(jìn)”。一方面，要把原來計(jì)劃的事情辦好、辦快、辦出成效，對(duì)市委、市政府的既定部署，不要瞻前顧后、不要患得患失、不要猶豫不決，堅(jiān)定不移抓細(xì)抓實(shí)抓到位。另一方面，要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，這是當(dāng)前的重中之重。全市各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定路線圖、施工表，把“六穩(wěn)”“六?！甭涞綄?shí)事上、落到項(xiàng)目上，而不是瞎吆喝、亂表態(tài)，更不是只議論、不行動(dòng)。

二是“進(jìn)”。就是所有工作加速往前趕。針對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期，必須打破傳統(tǒng)思維和固有模式，必須用超常規(guī)舉措，抓緊推進(jìn)、抓緊落實(shí)，努力對(duì)沖疫情帶來的影響。比如政務(wù)服務(wù)，審批要主動(dòng)融入企業(yè)，不要等企業(yè)來找，以環(huán)評(píng)為例，要把管理要求落實(shí)到環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，把相關(guān)問題消化在審批環(huán)節(jié)之前，報(bào)告書一出來，審批馬上就能完成，做不到這一點(diǎn)就談不上服務(wù)。比如醫(yī)療防護(hù)物資產(chǎn)業(yè)，隨著疫情進(jìn)入常態(tài)化，打開了市場空間，要搶抓機(jī)遇，因地制宜上項(xiàng)目，迅速搶占市場份額。再如商城，要探索新業(yè)態(tài)新模式，線下?lián)p失線上補(bǔ)，通過網(wǎng)上直播、網(wǎng)紅大賽等方式，推銷產(chǎn)品、吸引客戶、擴(kuò)大市場。其他工作也是如此，在非常時(shí)期就要有非常手段，才能取得應(yīng)有的效果。疫情一方面帶來挑戰(zhàn)、一方面也帶來希望，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐?，必須?chuàng)新思路辦法，不要認(rèn)為光加班加點(diǎn)就能應(yīng)對(duì)疫情了。

三是“擴(kuò)市場”。就是出實(shí)招、求實(shí)效、搶占市場份額。經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵看企業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵看產(chǎn)品、產(chǎn)品關(guān)鍵看市場占有率，這一條線搞不清楚，引進(jìn)的項(xiàng)目在市場上就可能立不住腳。各區(qū)縣、市直各部門要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、骨干企業(yè)，逐一梳理問題，全部建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人、完成時(shí)限，干哪些事、誰來干、什么時(shí)候完成，都要心中有數(shù)，否則市場就會(huì)被別人搶去，原有的份額也會(huì)丟掉。

四要打贏風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解風(fēng)險(xiǎn)重在預(yù)防、關(guān)鍵在早，早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置，決不能小事拖大、大事拖炸，決不允許點(diǎn)上問題演變成面上問題、行業(yè)問題演變成社會(huì)問題、局部社會(huì)問題演變成面上政治問題。安全生產(chǎn)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，抓源頭、查隱患、管住人，把風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)事故來抓，把苗頭當(dāng)問題來改，不斷鞏固安全生產(chǎn)向好態(tài)勢(shì)。社會(huì)穩(wěn)定要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，把重心放到源頭預(yù)防、抓早抓小上。特別要把信訪作為踐行x精神的實(shí)際行動(dòng)、作為送上門的群眾工作來抓，學(xué)習(xí)借鑒浙江余村做法、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，改變以往接訪后層層批轉(zhuǎn)、層層分流的狀況，更加注重矛盾糾紛調(diào)處、群眾心理疏導(dǎo)、問題實(shí)際解決，切實(shí)把矛盾吸附在基層、化解在萌芽狀態(tài)。金融風(fēng)險(xiǎn)防控要高度關(guān)注企業(yè)擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈問題，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測預(yù)警，提前研究制定應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要關(guān)注房價(jià)問題，房價(jià)是把“雙刃劍”，既不是越高越好，也不是越低越好，房價(jià)過高買不起，人才就會(huì)流失。相關(guān)部門要認(rèn)真研究、精準(zhǔn)把握，總的要“適度”，讓房價(jià)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與群眾收入水平相匹配，推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。還有輿情應(yīng)對(duì)、防汛抗旱等日常工作，都要抓緊抓好，來不得半點(diǎn)馬虎。

相反，就環(huán)保抓環(huán)保，為了環(huán)保不講發(fā)展，保障民生也就無從談起。去年我們?cè)诃h(huán)保上吃了虧，今年一季度環(huán)保指標(biāo)不錯(cuò)，但x月單月排名靠后，一定要下功夫改變落后局面。四是有利于提升城市形象。老是在全國重點(diǎn)城市中排名靠后，不利于“雙招雙引”工作，不利于生態(tài)x品牌的創(chuàng)建?？傊婪ㄖ卫怼⒕?xì)精準(zhǔn)、講求效果，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定，決不能大而化之，甚至搞“一刀切”。

第五，高質(zhì)量發(fā)展求突破。

對(duì)x來說，最大的風(fēng)險(xiǎn)是不發(fā)展，最大的弱項(xiàng)是慢發(fā)展，最大的危險(xiǎn)是亂發(fā)展。一定要踐行新發(fā)展理念，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、工業(yè)圍城的現(xiàn)狀，面對(duì)產(chǎn)能、環(huán)保、安全、能耗等要素制約，必須堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能，騰出能耗指標(biāo)、土地指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)，發(fā)展其他高效益、低污染產(chǎn)業(yè)。要講政治、講大局、講紀(jì)律，算經(jīng)濟(jì)賬、算大賬、算綜合賬、算整體賬，加快退城入園，該關(guān)停的關(guān)停，該搬遷的搬遷，該改造工藝的改造工藝，沒有任何商量、調(diào)和的余地，決不能因?yàn)橐咔橛绊?、?jīng)濟(jì)下行壓力加大，就放松工作要求，否則就是飲鴆止渴，問題就會(huì)不斷加重。

企業(yè)觀大勢(shì)、看長遠(yuǎn)、識(shí)危機(jī)，主動(dòng)轉(zhuǎn)型、積極轉(zhuǎn)型；

要堅(jiān)持先立后破，先把新企業(yè)建起來，再把原來的拆掉，特別對(duì)小企業(yè)不能一關(guān)了之，上大不擠小、聯(lián)小促進(jìn)大，通過入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營等方式抱團(tuán)發(fā)展，形成大企業(yè)與小企業(yè)各得其所、協(xié)同共存、共贏發(fā)展的局面。

在這一過程中，要把他們的人流、物流、資金流、信息流吸引過來，逐步把x變成長三角地區(qū)的“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大后方”。要補(bǔ)齊道路短板。近年來，全市框架性的路網(wǎng)體系基本形成，高鐵、機(jī)場、高速公路取得了前所未有的突破，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，中心城區(qū)到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速路網(wǎng)不夠通暢。交通部門要認(rèn)真研究，積極爭取政策支持，加快制定城鄉(xiāng)快速通道專項(xiàng)規(guī)劃，打通便捷通道，發(fā)揮好中心城區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用。要補(bǔ)齊人居環(huán)境短板?，F(xiàn)在影響農(nóng)村人居環(huán)境的因素主要有人糞尿、畜禽養(yǎng)殖糞便、餐飲廢棄物、菜葉子、秸稈等。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以x-x公里為半徑，建設(shè)能源中心，將這些有機(jī)質(zhì)變成能源和資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，所產(chǎn)的氣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村氣代煤、電代煤，把沼液、沼渣作為有機(jī)肥直接還田。在這方面，沂水縣要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，先行先試、打造樣板。要補(bǔ)齊村莊規(guī)劃短板。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，對(duì)全市所有村莊劃分類別，加快規(guī)劃編制工作，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。只有把這幾塊短板補(bǔ)上，把市場空間打開，逐步趟開路子，才能在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。

同時(shí)還要“清”，清清白白、干干凈凈，決不能拿公權(quán)力搞交換、謀私利。

第六，打擂攻堅(jiān)促投資。

又要著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批事關(guān)x發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。x月x日召開的中央政治局會(huì)議明確提出，要積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)施老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。據(jù)了解，下一批發(fā)行專項(xiàng)債的重點(diǎn)是老舊小區(qū)改造，發(fā)改、財(cái)政部門要認(rèn)真研究、積極爭取。各部門都要及時(shí)與對(duì)口廳、局溝通匯報(bào)，主動(dòng)了解信息，問政策、求政策，做好對(duì)接，爭取支持。同時(shí)，針對(duì)我市服務(wù)業(yè)占比高、消費(fèi)受疫情影響較大的實(shí)際，有關(guān)部門要深入研究擴(kuò)大消費(fèi)的具體辦法和措施，促進(jìn)消費(fèi)市場盡快復(fù)蘇回暖。

第七，踐行x精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

只要跨過這道關(guān)口，后面就會(huì)迎來坦途。

比如新能源產(chǎn)業(yè)，能不能形成燎原之勢(shì)，關(guān)鍵看統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好才能形成集群效應(yīng)；

還有企業(yè)發(fā)展，畝均效益怎么樣，能耗指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)夠不夠，市場發(fā)展空間有多大，都要考慮到位。只有這樣，遺留問題才會(huì)越來越少?！皠?chuàng)新”就是在遇到矛盾和問題的時(shí)候，善于打破條條框框的限制，找到一個(gè)新辦法、闖出一條新路子。當(dāng)前，面對(duì)新要求新挑戰(zhàn)，一些同志出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌，老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用，必須打破慣性思維、樹立創(chuàng)新意識(shí)、改變路徑依賴，努力增強(qiáng)破解難題的本領(lǐng)，提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

從“精準(zhǔn)”發(fā)力，不提原則性要求，不搞大水漫灌，精細(xì)謀劃、精準(zhǔn)施策，不能“一個(gè)方子抓藥”。三是決不能放松標(biāo)準(zhǔn)。很多同志經(jīng)常以“x人多地大，有問題很正?！碑?dāng)借口，自我降低標(biāo)準(zhǔn)，如果按照這個(gè)邏輯，我們的成績也應(yīng)該更大。有的同志一遇到難事就打著“實(shí)事求是”的旗號(hào)，變相為自己開脫。我們講實(shí)事求是，是研究客觀規(guī)律，找出解決問題的辦法，而不是遇到困難問題，就拿著“實(shí)事求是”作擋箭牌。一旦有了這樣的思想，對(duì)問題就會(huì)熟視無睹，該解決的不去解決，該及時(shí)解決的也拖著不辦。對(duì)待工作一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不干則已、干就干好，盡最大努力做到完美，不能滿足于差不多、一般化。

最后，我再強(qiáng)調(diào)兩件事：一個(gè)是疫情防控。當(dāng)前，我市疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但國外疫情仍處在大爆發(fā)、大流行階段，國內(nèi)疫情仍有反彈風(fēng)險(xiǎn)，近期哈爾濱出現(xiàn)聚集性感染，關(guān)聯(lián)病例已超過x例，再次給我們敲響了警鐘。全市上下一定要倍加珍惜來之不易的防控成績，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈不動(dòng)搖，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，決不能有絲毫懈怠。如果只抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而忽略了疫情防控，就可能一失萬無。另一個(gè)是森林防火。x月x日，x發(fā)生森林火災(zāi)，撲滅后又發(fā)生復(fù)燃，這提醒我們?cè)诜阑鸸ぷ魃蠜Q不能有任何疏漏。當(dāng)前，正值森林火災(zāi)的易發(fā)高發(fā)期，加上x即將來臨，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。x日，省里發(fā)布森林火災(zāi)紅色預(yù)警，x森林火險(xiǎn)等級(jí)為x級(jí)，屬于極度危險(xiǎn)區(qū)域。全市各級(jí)特別是蒙山區(qū)域一定要保持高度警惕，按照前期市委、市政府安排部署，盯緊看牢、嚴(yán)防嚴(yán)守，確保今年森林防火工作不出問題。

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇八

二、切實(shí)講究工作方法。

第一，尋求著力點(diǎn).年初制定了工作目標(biāo)，圍繞目標(biāo)做實(shí)事，就是我們的工作著力點(diǎn).各村各部門，年初都制訂了工作目標(biāo)，現(xiàn)在完成得怎么樣呢?時(shí)間過半，只爭朝夕啊！各村要把做好實(shí)事，讓群眾看得見摸得著，服務(wù)好群眾，讓群眾滿意，當(dāng)作我們工作的著力點(diǎn)。各部門要把在全縣爭上游作為工作著力點(diǎn)。各分片同志、村主要負(fù)責(zé)人要把團(tuán)結(jié)好帶領(lǐng)好一班人干事做為自己工作著力點(diǎn)。計(jì)生工作的著力點(diǎn)就建立長效工作機(jī)制、提升工作水平。安全穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)就是確保零傷亡事故發(fā)生，創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。財(cái)政工作保穩(wěn)定保運(yùn)轉(zhuǎn)是著力點(diǎn)。招商工作任務(wù)落實(shí)企業(yè)入園落戶是著力點(diǎn)。當(dāng)然，這著力點(diǎn)會(huì)變的，它服從服務(wù)于大局的需要，它隨著工作時(shí)段、工作任務(wù)的變化而調(diào)整.

第二，找準(zhǔn)切入點(diǎn).

工作全面動(dòng)起來就必須有彈鋼琴的藝術(shù)操作。怎么彈？怎么動(dòng)？打好調(diào)式，找到切入點(diǎn)。比方說，就我鄉(xiāng)計(jì)生工作局面的打開，它的切入點(diǎn)就是征收撫育費(fèi)，把鄉(xiāng)村兩級(jí)權(quán)威樹起來，把干部積極性調(diào)動(dòng)起來，把群眾的公平正義感喚起來！比方說，我們?nèi)l(xiāng)工作的切入點(diǎn)，就從計(jì)生工作切入，積極謀劃，深入開展，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)應(yīng)付局面。事實(shí)證明，我們上半年干得實(shí)績顯著，得到了上下一致公認(rèn)！

第三，焊好結(jié)合點(diǎn).

上求下達(dá)，既要抓住發(fā)展良機(jī)，用好上面政策，又要實(shí)現(xiàn)群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾參與，這些都要求我們必須找到工作的結(jié)合點(diǎn)，做好結(jié)合文章，這結(jié)合點(diǎn)決定于我們的前進(jìn)方向，決定了我們工作的思路、方法和措施。對(duì)于干部的考核，也必須做考勤與考績相結(jié)合，先有約法三章在前，后有獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在這個(gè)問題上，決不允許挑戰(zhàn)黨委、政府的權(quán)威現(xiàn)象出現(xiàn)，這就是我們的底線！

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆九次和十次全委會(huì)議以及市委三屆五次全委會(huì)議精神，代表常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告2013年工作，安排部署2014年工作任務(wù)，動(dòng)員全旗各族干部群眾，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起。

一、攻堅(jiān)克難，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績。

2013年，旗委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、政府加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大干部群眾，抓基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、保穩(wěn)定，創(chuàng)新求變，苦干實(shí)干，成功克服了宏觀經(jīng)濟(jì)下行帶來的不利影響，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、幸福指數(shù)持續(xù)攀升的良好局面。

（一）發(fā)展思路日臻完善。

堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃、引領(lǐng)發(fā)展，確立了“切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以旗為家，學(xué)會(huì)過日子，會(huì)過緊日子，過上好日子”的發(fā)展理念，提出了政府主導(dǎo)的投資拉動(dòng)、“三化”融合互動(dòng)、多產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡、美麗發(fā)展、合力引領(lǐng)七種發(fā)展模式，走上了一條非資源型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。市委羅志虎書記在復(fù)興鎮(zhèn)調(diào)研座談時(shí)，給予我們“思路定位非常準(zhǔn)確，基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)”的高度評(píng)價(jià)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)健。

面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，突出項(xiàng)目建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)培育，突出存量盤活和增量提升，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。2013年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成145.7億元，增長12.8%；財(cái)政收入完成8.09億元，增長13.35%；固定資產(chǎn)投資完成121.1億元，增長20%，全面完成了市委、政府下達(dá)的任務(wù)。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元推進(jìn)。

大力實(shí)施“5112”工程，三大園區(qū)共謀劃項(xiàng)目21個(gè)，開工10個(gè)，完成投資4.64億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)熟食加工、沐禾節(jié)水灌溉設(shè)備加工、蒙西新業(yè)編織袋等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，蒙西系列項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)成功組建并穩(wěn)定運(yùn)行，新建萬頭肉牛育肥基地2個(gè)、牲畜交易市場1個(gè)，牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到405萬頭只，出欄肉牛10萬頭、肉羊198萬只，形成了以肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)的畜牧業(yè)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化大推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，建成膜下滴灌16.14萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到40億斤。第三產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)崛起，金達(dá)萊民俗特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、仙人洞旅游度假山莊等4個(gè)旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，嶺東國際商貿(mào)物流綜合體等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，包商銀行、內(nèi)蒙古銀行、中國銀行成功入駐。非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，投入企業(yè)扶持資金4059萬元，發(fā)放中小企業(yè)貸款2.85億元，蒙源小貸公司、利民小貸公司成功組建。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌明顯加快。

新區(qū)規(guī)模初具、框架初顯，防洪大堤成功蓄水，景觀大道主體完工，教育園區(qū)等公建項(xiàng)目全面啟動(dòng)，“新阿榮示范家園”工程深入實(shí)施，完成投資15億元。舊城改造同步推進(jìn)，投資3164萬元實(shí)施“一改五化”工程，改造舊小區(qū)樓房33棟、三級(jí)供熱管網(wǎng)9.8萬平方米、二級(jí)供熱管網(wǎng)5880米。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，投資4.28億元新建16個(gè)示范村，示范村農(nóng)民人均純收入達(dá)到2萬元。農(nóng)村改革不斷深化，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地239萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1059家，其中規(guī)范社168家，國家級(jí)示范社7家?；A(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)，阿扎鐵路竣工通車，111國道升級(jí)改造全線開工，通用機(jī)場建設(shè)奠基，新建通村公路15條、121公里，村級(jí)公路通暢率達(dá)到91.2%。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，綠化植樹174萬株，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助201萬畝，國家生態(tài)旗建設(shè)已達(dá)到自治區(qū)級(jí)生態(tài)旗驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（五）民生事業(yè)持續(xù)改善。

堅(jiān)持以人為本、發(fā)展為民，把更多資金投入到民生領(lǐng)域，全年用于民生領(lǐng)域支出17.97億元，占財(cái)政總支出66.62%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21190元、增長11%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10580元、增長13%，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建、改擴(kuò)建幼兒園6所，完成14所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、8所中小學(xué)風(fēng)雨活動(dòng)場館和7所學(xué)校塑膠跑道建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新建、維修、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所。文化事業(yè)加快推進(jìn)，實(shí)施文化信息資源共享項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)村級(jí)文化共享基層站點(diǎn)47個(gè)、“戶戶通”工程接收設(shè)備2.01萬套。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.79萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1417人。扶貧攻堅(jiān)工程深入實(shí)施，貧困人口減貧幅度達(dá)到20.08%，增收幅度達(dá)到18%。社會(huì)保障水平全面提高，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等各類資金1.9億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到26.9萬人次。保障性住房建設(shè)成效顯著，新建廉租住房594套、2.93萬平方米，改造棚戶區(qū)1.2萬平方米、農(nóng)村危房5378戶。救災(zāi)工作全力開展，籌集救災(zāi)資金901.7萬元，新建水毀安置房169戶。

（六）黨的建設(shè)創(chuàng)新加強(qiáng)。

不斷深化大引領(lǐng)工作機(jī)制，各引領(lǐng)工作隊(duì)共謀劃實(shí)施項(xiàng)目482個(gè)，總投資2.5億元，協(xié)調(diào)貸款5973萬元，投入幫扶資金及物資價(jià)值951.5萬元。扎實(shí)開展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)后進(jìn)村工作，13個(gè)后進(jìn)村成功轉(zhuǎn)化晉級(jí)。創(chuàng)新推行“3221”工作法，基層民主監(jiān)督管理更加規(guī)范。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明單位2個(gè)、文明村鎮(zhèn)3個(gè)，市級(jí)文明單位4個(gè)、文明村鎮(zhèn)2個(gè)。全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大調(diào)解、大接訪、大引領(lǐng)等群眾工作機(jī)制發(fā)揮了明顯作用，信訪總量同比下降15%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京赴區(qū)零非訪。深入推進(jìn)平安阿榮建設(shè)，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)命案全破，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度達(dá)到98.4%。強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大查辦違法違紀(jì)案件力度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案40件、結(jié)案40件，給予黨政紀(jì)處分40人。在全市率先出臺(tái)轉(zhuǎn)變作風(fēng)“十條規(guī)定”及責(zé)任追究辦法，旗委常委會(huì)成員和人大、政協(xié)“一把手”公開向社會(huì)承諾，帶頭執(zhí)行“十條規(guī)定”，反“四風(fēng)”工作深入開展，推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大依法監(jiān)督、履職能力不斷強(qiáng)化，政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政作用得到加強(qiáng)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進(jìn)一步鞏固，黨管武裝工作全面加強(qiáng)，老同志、老干部投身家鄉(xiāng)建設(shè)、建言獻(xiàn)策的熱情不斷高漲，工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，人事人才、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、編制、民族、檔案史志等工作扎實(shí)開展，全旗上下形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。截至目前，阿榮旗榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范旗、全國科技進(jìn)步先進(jìn)旗、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位、全國社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)、全國愛國衛(wèi)生先進(jìn)集體等市級(jí)以上榮譽(yù)63項(xiàng)。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，缺乏支柱性財(cái)源，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于全市中上游、全區(qū)中游水平，自主發(fā)展能力弱。二是政府債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政保障能力不強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)層次不高，工業(yè)“短板”明顯，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉力嚴(yán)重不足，多產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展局面尚處于起步階段。四是制約因素明顯，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)起步較晚，土地、環(huán)境、資源配置制約明顯；“三農(nóng)”工作繁重，農(nóng)田水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的局面尚未得到根本改變；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究不深，思路不寬，辦法不多等。這些問題需要我們高度重視，深入研究，逐步加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心。

2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，也是落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好今年各項(xiàng)工作，我們面臨著諸多新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。優(yōu)勢(shì)方面，隨著交通條件的極大改善，作為呼倫貝爾市南大門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯；生態(tài)資源優(yōu)良，農(nóng)牧林水資源富集，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機(jī)食品等高端農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大，潛在優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)；廣大干部群眾謀發(fā)展、爭榮譽(yù)、求進(jìn)步的意識(shí)更加強(qiáng)烈，比學(xué)趕幫超的發(fā)展氛圍已經(jīng)形成，成為我旗加快發(fā)展的精神動(dòng)力；特別是我旗扎扎實(shí)實(shí)做了很多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，后發(fā)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。機(jī)遇方面，國家將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的財(cái)政投入，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)三牧”、小微企業(yè)的金融支持，高度重視食品安全、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)等工作，為我們改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展高端農(nóng)業(yè)等帶來了新的機(jī)遇；除了共有的優(yōu)惠政策，我旗被列為全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，并有望被列為全區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，將享受更多差別化政策，有利于我們爭取更多項(xiàng)目，獲得更大支持，承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，我們必須理性把握旗情，客觀審視發(fā)展條件，堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，在認(rèn)清差距中奮勇前行，在搶抓機(jī)遇中突破跨越，在后發(fā)崛起中實(shí)現(xiàn)趕超。

2014年全旗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委三屆五次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層、利長遠(yuǎn)，圍繞多業(yè)并舉爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范，圍繞深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革爭創(chuàng)改革創(chuàng)新典范，圍繞社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展?fàn)巹?chuàng)民生改善典范，圍繞服務(wù)群眾爭創(chuàng)社會(huì)管理典范，圍繞合力引領(lǐng)爭創(chuàng)黨的建設(shè)典范，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快打造嶺東強(qiáng)旗，努力實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村、宜居城市、小康社會(huì)、幸福阿榮”目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長10.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長15%，主要約束性指標(biāo)達(dá)到呼倫貝爾市要求。

貫徹上述總體要求，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)把握好三個(gè)原則。一是千方百計(jì)保增長。以項(xiàng)目和投資為抓手，在“上爭、外引、內(nèi)聯(lián)、銀貸”上下功夫，保證投資強(qiáng)度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是堅(jiān)定不移強(qiáng)改革。要搶抓全面深化改革這個(gè)歷史機(jī)遇，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，匯聚改革共識(shí)，勇于突破創(chuàng)新，全面激發(fā)發(fā)展活力。三是凝心聚力惠民生。以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將更多的財(cái)力投向民生事業(yè)，使改革發(fā)展成果更公平地惠及全旗人民。

三、突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2014年的工作，我們要以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)七項(xiàng)工作整體突破，開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多業(yè)并舉，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化。

1、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)旗，圍繞盤活存量、做大增量、提升質(zhì)量，抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化四篇文章，努力在新型工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破。一是盯緊大項(xiàng)目。以蒙西集團(tuán)、梅花集團(tuán)和呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)為核心，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，提升行政效能，細(xì)化工作責(zé)任，深化產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)力推動(dòng)三大集團(tuán)系列項(xiàng)目加快建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)效，力爭打造三個(gè)銷售收入均達(dá)到百億元的大企業(yè)。二是堅(jiān)持大招商。緊緊抓住國家調(diào)結(jié)構(gòu)的大好契機(jī)，打好區(qū)位牌、資源牌、土地牌、生態(tài)牌，開展大力度、多形式的擇商選資工作，招大引強(qiáng)，數(shù)質(zhì)并重，力爭早日在綠色有機(jī)食品、煤化工和有色金屬產(chǎn)業(yè)、生物制藥等方面實(shí)現(xiàn)破題。要在項(xiàng)目爭取上掀起新高潮，加強(qiáng)政策研究和部門銜接，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的項(xiàng)目、有眉目的項(xiàng)目、有前景的項(xiàng)目，不遺余力，全力爭取，力爭每個(gè)單位、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有項(xiàng)目可抓、都有項(xiàng)目投資，形成全方位、立體式、全領(lǐng)域的項(xiàng)目工作格局。三是建好大園區(qū)。堅(jiān)持“2211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快實(shí)施“5112”工程，突出規(guī)劃引領(lǐng)、土地收儲(chǔ)、設(shè)施完善，狠抓擴(kuò)容、提質(zhì)、升級(jí)，將園區(qū)建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化、集約化發(fā)展。四是優(yōu)化大環(huán)境。健全完善投資服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)管理，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批、用地配置、政策落實(shí)、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的服務(wù)和監(jiān)管，規(guī)范推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，努力打造環(huán)境生產(chǎn)力。不折不扣落實(shí)好關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，放寬市場準(zhǔn)入條件，簡化審批程序，拓寬投融資渠道，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的政策環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，吸引民間資本投資興業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)注入更多活力。

2、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)大中城市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，加快十大富民產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)提高農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和精深加工水平，全面提升“兩個(gè)綜合能力”。一是大力發(fā)展肉產(chǎn)業(yè)。牢固樹立“誰不發(fā)展畜牧業(yè)誰就致富最慢”的理念，堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主，為養(yǎng)而種、為加而養(yǎng)，富人養(yǎng)牛、窮人養(yǎng)羊，牛羊并重、多業(yè)并舉，把肉產(chǎn)業(yè)培育成縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，把阿榮旗打造成全市肉業(yè)基地核心區(qū)，把呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)培育成產(chǎn)值超百億元的全國肉類行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過實(shí)現(xiàn)以肉牛肉羊?yàn)楹诵牡霓r(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)大旗向畜牧業(yè)強(qiáng)旗邁進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)總投資23.5億元的呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)系列項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好相關(guān)手續(xù)辦理、項(xiàng)目用地、配套政策扶持等工作，推動(dòng)系列項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，建立多元化資金投入機(jī)制，全力破解資金瓶頸。完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地”發(fā)展模式，重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)系列項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)啟用、合作社規(guī)范提升、飼料加工轉(zhuǎn)化、交易市場培育壯大等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。整合各類畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，組建擔(dān)保公司，提升肉產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是大力發(fā)展綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國家推動(dòng)綠色有機(jī)食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的有利契機(jī)，依托10平方公里綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃建設(shè)，加快30萬畝綠色有機(jī)食品基地建設(shè)，全力打造水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、黑木耳、雜糧等高端食品供應(yīng)基地。強(qiáng)化資源組合，加強(qiáng)市場對(duì)接，認(rèn)真謀劃天津二商集團(tuán)食品加工銷售項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)天津企業(yè)投資做基地、做加工、做包裝、做冷鏈物流，加快突破天津市場，推動(dòng)特色產(chǎn)品直銷形成規(guī)模。狠抓食品安全工作，把生產(chǎn)作為第一環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，牢牢把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)；把加工作為第二環(huán)節(jié)，突出抓好食品安全監(jiān)管，建立健全食品安全追溯體系，打造放心食品、潔凈食品。

3、發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)具有北疆特色的旅游休閑產(chǎn)業(yè)基地。充分挖掘資源潛力，提升旅游產(chǎn)業(yè)文化品位，促進(jìn)旅游與文化融合，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施庫倫溝森林自駕公園、太平溝海鷗水上樂園、仙人洞旅游度假山莊、東北抗聯(lián)革命根據(jù)地遺址群等項(xiàng)目，開展東光朝鮮民族村國家4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，策劃推出鄉(xiāng)村民俗特色游、休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、興安嶺生態(tài)休閑自駕游三大類精品旅游線路。加快完成阿榮旗旅游總體規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步加大旅游招商力度，全面規(guī)范旅游市場管理，積極開展重點(diǎn)景區(qū)宣傳推廣，切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

4、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)東北區(qū)域性商貿(mào)物流基地。充分依托嶺東地區(qū)重要交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快10平方公里商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)嶺東國際商貿(mào)物流綜合體、蒙西物流、佳運(yùn)物流、華維通達(dá)物流等項(xiàng)目，積極謀劃嶺東農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流園區(qū)、康辰果蔬冷鏈物流綜合批發(fā)交易市場等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，全力打造區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。扎實(shí)做好新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，構(gòu)建新區(qū)商業(yè)體系，促進(jìn)新區(qū)商業(yè)繁榮。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，雙輪驅(qū)動(dòng)，全力打造宜居城市、美麗鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是以宜居城市建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大力度建設(shè)新區(qū)，加快完成河西新區(qū)6.75平方公里修建性詳細(xì)規(guī)劃，全力推進(jìn)以“五館”為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)第一中學(xué)、中蒙醫(yī)院等公建項(xiàng)目建設(shè)，全力完成新區(qū)道路、橋梁、水系、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭今年新區(qū)建設(shè)投資達(dá)到20—30億元，將新區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文化景觀一流、現(xiàn)代宜居水平一流的典范。加大舊城區(qū)改造力度，扎實(shí)抓好供熱三級(jí)網(wǎng)改造、巷道升級(jí)改造等工程，大力實(shí)施綠化、美化工程，著力完善城市功能。有序推進(jìn)房屋征收和土地收儲(chǔ)工作，扎實(shí)抓好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，確保開發(fā)面積保持在100萬平方米以上、新建面積50萬平方米以上。把農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化作為“三集中”的主攻方向，廣泛深入宣傳現(xiàn)有優(yōu)惠政策，深入研究農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)樓房的模式，強(qiáng)力推動(dòng)“新阿榮示范家園”工程，確保實(shí)現(xiàn)五年農(nóng)民進(jìn)城2萬戶的目標(biāo)。二是以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。認(rèn)真研究完善示范村建設(shè)運(yùn)作模式，綜合運(yùn)用“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政引導(dǎo)、項(xiàng)目資金、引領(lǐng)隊(duì)支持、農(nóng)民自籌等方式，深入實(shí)施八大工程，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)速度不減、標(biāo)準(zhǔn)不減、質(zhì)量不減、內(nèi)容不減。嚴(yán)格執(zhí)行《阿榮旗村莊布局規(guī)劃》，加大宣傳力度，研究推進(jìn)模式，整合各類資源，強(qiáng)力推動(dòng)村組撤并工作落實(shí)，力爭到2020年全面完成村組撤并工作。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，重點(diǎn)在綠、凈、美等方面下功夫，努力形成農(nóng)村衛(wèi)生管理的長效機(jī)制。在已建成的新農(nóng)村示范村基礎(chǔ)上，挖掘亮點(diǎn)，突出特色，努力打造3—5個(gè)美麗鄉(xiāng)村。

（三）美麗發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，全力打造北疆生態(tài)安全屏障的重要組成部分。

牢固樹立“誰不抓生態(tài)建設(shè)誰就受災(zāi)最重”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、重在保護(hù)、強(qiáng)化治理，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。一是切實(shí)提高生態(tài)文明水平。以國家生態(tài)旗創(chuàng)建為契機(jī)，大力實(shí)施公益林管護(hù)、天然林保護(hù)、森林撫育等重點(diǎn)工程，積極落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，加大毀林毀草開荒監(jiān)管和打擊力度，全面提高生態(tài)建設(shè)水平。加快推進(jìn)索爾奇國家濕地公園管理局組建工作。扎實(shí)抓好20萬畝荒山綠化和20萬畝退耕還林工作，重點(diǎn)做好阿扎鐵路與111國道之間，綏滿高速公路與301國道之間，國省干線兩側(cè)荒山禿嶺、取料場、棄土場的生態(tài)治理等工作。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)守環(huán)保紅線，嚴(yán)禁有污染的企業(yè)入駐，嚴(yán)懲重罰違反法律法規(guī)、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)污染防治，積極做好污染減排工作，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等措施，確?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫等主要污染物減排全部達(dá)標(biāo)。二是切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化。堅(jiān)持“誰造林、誰所有、誰投資、誰收益”，積極探索政府主導(dǎo)、部門幫建、群眾參與等多渠道籌資方式，持續(xù)抓好公路、村莊、廠礦園區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等重點(diǎn)區(qū)域綠化工作，打造宜居城市、美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)型花園式工礦企業(yè)。三是切實(shí)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)抓好50萬畝“五荒”資源治理開發(fā)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民利用“五荒”資源，大力推行林藥、果藥間作模式，充分利用“五荒”資源開發(fā)生態(tài)立體產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展林、果、蠶、草、藥等富民產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。

（四）先行先試，大膽探索，全力打造綜合改革示范區(qū)。

十八屆三中全會(huì)拉開了改革的序幕，這次改革是全國性的，是全方位的，是深層次的，是千載難逢的歷史機(jī)遇。可以說，誰能夠搶抓機(jī)遇，率先在改革上取得重大突破，誰就能夠釋放制度紅利，創(chuàng)造巨大優(yōu)勢(shì)，走在時(shí)代前列。全旗廣大黨員干部一定要思想上高度重視，行動(dòng)上主動(dòng)作為，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，爭當(dāng)排頭兵，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，全力打造綜合改革示范區(qū)，為加快建成嶺東強(qiáng)旗和小康社會(huì)增添強(qiáng)勁動(dòng)力。一是全面貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署。對(duì)于上級(jí)已經(jīng)明確，需要加快落實(shí)的改革任務(wù)，各相關(guān)部門要不等不靠、不推不讓，抓緊制定具體方案，不折不扣地貫徹落實(shí)。對(duì)于上級(jí)作出宏觀部署、需要因地制宜落實(shí)的改革任務(wù)，要立足旗情，深入調(diào)研，組織實(shí)施，盡快見效。對(duì)于上級(jí)鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、先行先試的改革任務(wù)，要看準(zhǔn)導(dǎo)向，把握主動(dòng)，順勢(shì)而為，從而在新一輪改革中再造優(yōu)勢(shì)，搶占先機(jī)。二是全力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣是一個(gè)縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的大事，必將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)踏上搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的新征程。因此，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣對(duì)于阿榮旗來說絕不是一個(gè)普通概念，要高度重視這項(xiàng)工作，深入研究，合力推進(jìn)，全力爭取全區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力，提升自主發(fā)展能力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的任務(wù)分解、宣傳、考核等工作方案，保證擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作依法、有序、平穩(wěn)推進(jìn)。要對(duì)照擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣要求，重新審視產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃定位、“三農(nóng)”發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、發(fā)展環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制、工作作風(fēng)等方面工作，進(jìn)一步完善思路，強(qiáng)化舉措。要開展專項(xiàng)干部培訓(xùn)工作，使干部全面掌握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的工作內(nèi)容，盡快適應(yīng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的需要。各部門要立足本部門實(shí)際，做足基礎(chǔ)工作，第一時(shí)間制定有針對(duì)性的工作流程，搞好銜接對(duì)接，嚴(yán)防管理脫節(jié)和漏洞。要用足用活用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村繁榮，必須依靠深化改革。要在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，放活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新經(jīng)營形式，突出抓好以土地流轉(zhuǎn)和培育新型經(jīng)營主體為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，這是方向性、根本性的改革，必須常抓不懈，深入推進(jìn)。在土地流轉(zhuǎn)方面，一要突出流轉(zhuǎn)重點(diǎn)，大力推廣土地入股模式，切實(shí)推動(dòng)土地向種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場集中，重點(diǎn)探索引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，整村集中流轉(zhuǎn)土地，投資實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，并承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)等職能，形成土地資源和工商資本結(jié)合發(fā)展新模式，加快推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型。借助“一村四社”模式，重點(diǎn)抓好大有莊村、后山根村、獵民村、維古奇村等五個(gè)整村土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)。二要充分利用好農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)和社會(huì)管理服務(wù)中心，健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面做好土地確權(quán)登記和流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)政策確定工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。在培育新型經(jīng)營主體方面，一要大力實(shí)施“一村四社”工程，突出抓好村辦合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)合社、旗建協(xié)會(huì)工作，重點(diǎn)選好帶頭人，強(qiáng)力推動(dòng)合作社按照章程規(guī)范運(yùn)行，積極爭創(chuàng)自治區(qū)級(jí)、國家級(jí)示范社。二要積極引導(dǎo)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)戶，集中流轉(zhuǎn)土地，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，建立適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場。三要采取財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持等措施，探索成立農(nóng)資、農(nóng)技、勞務(wù)、農(nóng)機(jī)等專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。在農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新方面，要鼓勵(lì)商業(yè)銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品保險(xiǎn)，支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小銀行和村鎮(zhèn)銀行，加快成立政府性質(zhì)的擔(dān)保公司，為“三農(nóng)”發(fā)展提供擔(dān)保。四是加強(qiáng)財(cái)政管理。要規(guī)范改進(jìn)預(yù)算管理制度，建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度和債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全面掌握旗鄉(xiāng)村三級(jí)債務(wù)情況，制定化解政府債務(wù)的具體方案，力爭用3—5年時(shí)間使政府債務(wù)得到有效化解。

（五）以人為本，關(guān)注民生，全力打造幸福阿榮。

認(rèn)真貫徹“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，把更多的財(cái)力向民生事業(yè)傾斜，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷完善社會(huì)保障體系，努力提高群眾幸福指數(shù)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)收入穩(wěn)步增長。深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村外部和農(nóng)民自身增收潛力，持續(xù)增加農(nóng)民種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、轉(zhuǎn)移性及其它收入，建立農(nóng)民增收持續(xù)高于市民的長效機(jī)制。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人就業(yè)工作，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，做好提標(biāo)擴(kuò)面工作，完善社會(huì)救助體系，建立各類人員社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。大力推進(jìn)百姓安居工程，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極籌措資金，統(tǒng)籌做好廉租房、城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房、墾區(qū)危舊房、林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）等各類保障性住房建設(shè)，抓好因?yàn)?zāi)倒房的恢復(fù)重建工作，切實(shí)將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的工作目標(biāo)，大力實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧富民工程、革命老區(qū)扶貧等項(xiàng)目，打好集中連片、整村推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，以打造全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)示范旗為目標(biāo)，加大教育投入力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、教育園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類教育全面均衡發(fā)展。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好旗人民醫(yī)院急診外科病房樓、中蒙醫(yī)院西遷工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目建設(shè)，選聘優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員，配強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾健康水平。以迎接全國文明縣城復(fù)檢為契機(jī)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持資源下移、服務(wù)下移、重心下移，實(shí)施文化惠民重點(diǎn)工程，不斷完善基層文化設(shè)施，提高服務(wù)水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐作用，加強(qiáng)科技項(xiàng)目的管理和實(shí)施，促進(jìn)科技成果推廣和轉(zhuǎn)化。扎實(shí)做好人事人才、統(tǒng)計(jì)、編制、檔案史志等工作，促進(jìn)社會(huì)全面和諧發(fā)展。

（六）細(xì)化管理，增進(jìn)和諧，全力打造呼倫貝爾最安全穩(wěn)定地區(qū)。

圍繞和諧共建、穩(wěn)定發(fā)展，深化社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，大力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。一是創(chuàng)新細(xì)化社會(huì)管理。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善大調(diào)解、大接訪、大引領(lǐng)等群眾工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，減少不和諧因素，降低信訪預(yù)期。加大網(wǎng)絡(luò)輿情事件監(jiān)管力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)，依法整治網(wǎng)絡(luò)有害信息和網(wǎng)絡(luò)謠言，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)。深入實(shí)施平安創(chuàng)建工程，健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，鞏固排查整治安全穩(wěn)定隱患成果，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好公共場所消防、食品藥品安全及道路交通等領(lǐng)域的監(jiān)督管理，健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。二是推進(jìn)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，保證政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，切實(shí)做好人大代表、政協(xié)委員議案、提案辦理和成果轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好老干部工作，最大限度凝聚發(fā)展力量。

（七）凝心聚力，合力引領(lǐng)，全力打造最具執(zhí)行力的干部隊(duì)伍。

大引領(lǐng)工作機(jī)制是凝聚縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能量的重要法寶，是踐行群眾路線的創(chuàng)新實(shí)踐，是提升干部能力素質(zhì)和廣大農(nóng)民致富能力的根本手段。各級(jí)引領(lǐng)工作隊(duì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)責(zé)任，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，深入開展大引領(lǐng)工作，推動(dòng)旗委、政府的決策部署全面落實(shí)。一是下大力氣爭資金、跑項(xiàng)目。要把項(xiàng)目建設(shè)作為引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)，重點(diǎn)圍繞富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，積極爭取發(fā)展項(xiàng)目和建設(shè)資金，切實(shí)解決農(nóng)民致富信心不夠、資金不足、門路不多的問題。二是下大力氣把好關(guān)、謀好路。加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)，全面推行“3221”工作法，規(guī)范村級(jí)組織管理運(yùn)行。協(xié)助村級(jí)組織加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，注重村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)，著力培育一批政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)的村黨支部書記，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)致富、推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。要以引領(lǐng)富民強(qiáng)村為核心，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村謀劃好發(fā)展定位、思路和舉措，積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展十大富民產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)村形成2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是下大力氣轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，全面進(jìn)村入戶，用群眾眼光看待問題，站在群眾立場處理問題，把群眾當(dāng)家人，把群眾反映的事當(dāng)家事，真正掌握各村各戶的基本情況、訴求和困難，認(rèn)真落實(shí)自下而上的問題逐級(jí)解決機(jī)制，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難。在深入基層、深入群眾的工作中，要輕車簡從，減少陪同，簡化接待，努力以親民、為民、愛民的實(shí)際行動(dòng)，贏得農(nóng)民群眾的信賴和支持。

四、優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。

堅(jiān)持軟件、硬件一齊抓，大力破解制約因素，全面優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施。

加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施節(jié)水增糧、標(biāo)準(zhǔn)良田等工程，重點(diǎn)抓好曉奇子水利樞紐及配套30萬畝灌區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉17萬畝，其中膜下滴灌15萬畝。全力抓好中小流域治理、病險(xiǎn)水庫加固等項(xiàng)目，改善農(nóng)田水利條件，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)阿榮通用機(jī)場、阿莫一級(jí)公路等工程，全力做好阿扎高速公路、亞東—紅花爾基公路等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造步伐，盡快解決工業(yè)用電、城鄉(xiāng)用電和農(nóng)田水利用電等問題，提高電力保障能力。

（二）強(qiáng)化人才支撐。

實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，圍繞旗委、政府中心工作，確定培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，通過“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)提升科學(xué)決策、宣傳發(fā)動(dòng)、組織推動(dòng)、開拓創(chuàng)新、總結(jié)提升五個(gè)方面的能力，讓廣大干部長見識(shí)、長才干、增本領(lǐng)。實(shí)施人才強(qiáng)旗工程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的需要，開辟“綠色通道”，大力引進(jìn)專業(yè)人才，儲(chǔ)備后續(xù)人才，進(jìn)一步壯大人才隊(duì)伍。支持蒙西水泥、呼倫貝爾肉業(yè)、九豐種業(yè)等企業(yè)引進(jìn)高科技人才，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新、升級(jí)改造。注重選樹培養(yǎng)一大批農(nóng)村致富帶頭人、合作經(jīng)濟(jì)組織管理者、科技應(yīng)用示范戶，通過示范引領(lǐng)，掀起廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的熱潮。廣大黨員干部要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，更多地深入基層、深入群眾，更多地到項(xiàng)目工地、到生產(chǎn)一線，到矛盾和問題比較突出、比較集中的地方開展工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，在實(shí)踐中提升能力。

（三）優(yōu)化政治環(huán)境。

充分發(fā)揮宣傳思想文化工作在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)、推動(dòng)和激勵(lì)作用，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊(duì)伍、管好網(wǎng)情，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。充分認(rèn)清當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，經(jīng)常抓、長期抓，不斷把反腐倡廉引向深入。堅(jiān)持懲防并重，狠抓懲防體系建設(shè)，大力開展示范教育和警示教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、工程審價(jià)、招投標(biāo)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等廉政制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，真正做到以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅(jiān)持從嚴(yán)懲治，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)清理等手段，主動(dòng)深入到工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)等案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，真正做到有腐必反、有貪必肅。堅(jiān)持以身作則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)格自律，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和阿榮旗“十條規(guī)定”，切實(shí)把各項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

一是嚴(yán)明紀(jì)律、服從大局。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺同旗委保持高度一致，自覺維護(hù)旗委權(quán)威，自覺執(zhí)行旗委決策，不發(fā)表同旗委、政府相違背的言論；不在群眾中編造、傳播小道消息，散布謠言。要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，不允許“上有政策、下有對(duì)策”，不允許有令不行、有禁不止，不允許在貫徹執(zhí)行旗委、政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二是公字當(dāng)頭、不謀私利。要出于公心，先公后私，公而忘私，大公無私，以事業(yè)為重。要正確把好利益關(guān)，正確行使人民賦予的權(quán)力，模范遵守公德，不以權(quán)謀私，不與民爭利，主動(dòng)為民造福。三是敢于擔(dān)當(dāng)、大膽突破。要堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。要有大膽突破的銳氣，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作上，能夠充分調(diào)動(dòng)各種資源，組合各種要素，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。四是勤政務(wù)實(shí)、心系群眾。要真抓實(shí)干，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下在抓落實(shí)上，把精力放在促發(fā)展上，全力推動(dòng)全旗各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。要把群眾富裕作為第一目標(biāo)，把改善民生作為第一抓手，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，下大力氣做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作，著力解決就業(yè)、收入、社保、住房、醫(yī)療、教育、扶貧等方面的實(shí)際問題，真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事。

（五）扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求，是打造嶺東強(qiáng)旗、全面建成小康社會(huì)的必然要求。全旗上下一定要認(rèn)清形勢(shì)、精心組織，把握要求、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，通過活動(dòng)的開展，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系，提升干部綜合素質(zhì)，凝聚各方發(fā)展力量，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是把握活動(dòng)要求。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、深刻剖析，及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上。二是抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。這次實(shí)踐教育活動(dòng)有三個(gè)環(huán)節(jié)，其中學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，查擺問題、開展批評(píng)是關(guān)鍵，整改落實(shí)、建章立制是根本。旗委組織部要圍繞活動(dòng)要求，統(tǒng)籌安排部署，盡快制定出活動(dòng)的實(shí)施方案，確保三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、步步扎實(shí)。三是體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。活動(dòng)要在“新、真、實(shí)”上求突破。“新”就是要在規(guī)定動(dòng)作不走樣的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，體現(xiàn)阿榮特色；“真”就是不搞虛假的東西，不走過場，動(dòng)真的、來實(shí)的，真學(xué)、真懂、真信、真查、真改、真建，真正達(dá)到“洗洗澡、治治病”的目的；“實(shí)”就是注重實(shí)效，解決問題，讓干部群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)的責(zé)任主體，要高度重視，精心部署，親自上手，抓好落實(shí)。紀(jì)檢、組織、宣傳等部門要充分發(fā)揮職能作用，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

同志們，改革呼喚行動(dòng)，發(fā)展只爭朝夕。讓我們?cè)谑形⒄膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，咬定目標(biāo)，凝心聚力，共促改革，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，早日建成嶺東強(qiáng)旗和小康社會(huì)而共同奮斗！

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十

各位委員、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照盟委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃今年任務(wù)，動(dòng)員全市干部群眾搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)健康阿爾山?生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)建設(shè)新局面。按照市委常委的討論結(jié)果，我講四個(gè)方面的問題。

一、2012年工作簡要回顧。

過去一年，全市上下堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、民生第一目標(biāo)和穩(wěn)定第一責(zé)任，牢牢鎖定盟委“推動(dòng)四個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)翻兩番”的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“生態(tài)立市、旅游興市、口岸強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化“促開放、抓落實(shí)”工作舉措，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成12.7億元，同比增長20.0％；財(cái)政收入首次突破億元，達(dá)到1.17億元，同比增長58％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.98億元，同比增長18.0％；財(cái)政支出11.3億元，同比增長65%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)15200元，同比增長16.0％；全市固定資產(chǎn)投資完成36.2億元，同比增長26.2%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)五年保持了兩位數(shù)的增長速度，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

總體看，2012年我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)下滑的形勢(shì)下，經(jīng)過全市上下的共同奮斗取得了較好的成果，突出體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是財(cái)政收入方面，我們突破了億元大關(guān)，在全區(qū)排名中實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位；二是財(cái)政支出，財(cái)政支出代表著一個(gè)地方的發(fā)展規(guī)模，代表著一個(gè)地方的發(fā)展總量。第三個(gè)顯著標(biāo)志就是人均收入，我們?nèi)司杖氲脑龇谌伺旁诘诙?，這是個(gè)實(shí)實(shí)在在的指標(biāo)，是一個(gè)惠民的指標(biāo)。2012年能取得上述好成績，我們主要在以下五個(gè)方面集中用力：

––致力于項(xiàng)目牽動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

以項(xiàng)目工作為抓手，推動(dòng)各次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年新建、續(xù)建千萬元以上項(xiàng)目46個(gè)，有效推動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比重由20.6：25.6：53.8調(diào)整為18.8：27.1：54.1?！鞍ⅷC海–滿”生態(tài)旅游區(qū)框架基本形成，全年旅游接待人數(shù)達(dá)到110萬人次，同比增長31.4%，旅游總體收入13億元，同比增長33.9%，其中承接呼倫貝爾游客51.3萬人次。舉辦了冰雪節(jié)、杜鵑節(jié)、全國自駕車旅游高峰論壇等各類旅游節(jié)慶活動(dòng)，城市知名度和影響力得到進(jìn)一步提升。特色農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，落實(shí)惠農(nóng)惠牧資金610萬元，形成以菜、薯、苗、菌、鹿、狍等特色產(chǎn)業(yè)為主體，以各地種植園區(qū)和養(yǎng)殖基地為載體的產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)牧林業(yè)富民作用不斷強(qiáng)化。環(huán)保型工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資1.3億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1400萬元，增長27.3%。220千伏輸變電項(xiàng)目已經(jīng)落地送電，全年工業(yè)用電量達(dá)1089.3萬度，增長21.1%。

––致力于統(tǒng)籌互動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

按照“功能完善，設(shè)施齊全，特色鮮明，形象優(yōu)美”的要求，以“農(nóng)區(qū)變城區(qū)”為引領(lǐng)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。中心城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，投資1.09億元建設(shè)火車站組團(tuán)市政配套設(shè)施及主要功能區(qū)，目前已完成工程量的50%。不斷加快老城區(qū)改造步伐，累計(jì)投資0.87億元，改造市政道路9條。累計(jì)投資2.2億元，完成垃圾處理場、伊爾施集中供熱、丹麥供水工程和污水處理廠建設(shè)，市政配套設(shè)施逐步完善。投資846萬元完成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。

––致力于政策推動(dòng)，發(fā)展條件明顯改善。

優(yōu)惠政策更加富集，全年向上爭取各類資金6.2億元。2012年我市又被納入《全國集中連片特困地區(qū)旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃》及《大興安嶺南麓山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃》，全年?duì)幦〉劫Y源枯竭城市政策轉(zhuǎn)移支付資金9100萬元。地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，全年完成人工造林1.3萬畝，封山育林1.5萬畝，新增水保治理面積3.1萬畝，特別是在我們多方努力下，地區(qū)禁伐工作全面啟動(dòng)，這是造福于子孫萬代的大事情。交通環(huán)境明顯改觀，伊爾施–金江溝、明水–天池公路以及阿杜一級(jí)公路，好森溝–蛤蟆溝公路實(shí)現(xiàn)通車，紅花爾基–天池景區(qū)旅游新線正開展項(xiàng)目可研及立項(xiàng)工作。白阿鐵路改造進(jìn)展順利。阿爾山機(jī)場實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)營，并在旅游旺季增開了至滿洲里、海拉爾及沈陽的往返航班，形成了進(jìn)京達(dá)區(qū)、聯(lián)接“阿―海―滿”三地的空中走廊。全年起降1258架次，旅客吞吐量達(dá)到5.19萬人次。口岸建設(shè)成效顯著，“一關(guān)兩檢”機(jī)構(gòu)及編制得到中編辦批復(fù)。12月5日阿爾山口岸順利通過國家驗(yàn)收，12月26日，阿爾山口岸國際綜合物流園區(qū)正式批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)物流園區(qū)，為我們今年的促開放戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著發(fā)展環(huán)境逐步改善、政策洼地效應(yīng)日益凸顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷優(yōu)化，我市的吸引力和承接力得到極大提升，全年引進(jìn)招商項(xiàng)目20個(gè)，落實(shí)資金11.8億元。

––致力于民生驅(qū)動(dòng)，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。

我市繼續(xù)加大公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜力度，財(cái)政用于民生和社會(huì)事業(yè)支出達(dá)8.4億元，占總體支出的75%。伊爾施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建成并投入使用，醫(yī)療園區(qū)一期工程已完成內(nèi)部裝修，地質(zhì)博物館正在抓緊建設(shè)，部分場館已投入使用。社會(huì)救助體系不斷完善，發(fā)放低保金3187.2萬元，低保政策覆蓋4198戶、7751人，繼續(xù)免除高中階段學(xué)雜費(fèi)，貧困住宿生救助面達(dá)100%。多渠道擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)859人，高校畢業(yè)生就業(yè)176人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款620萬元，扶持260人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。全心全意辦好“十件實(shí)事”，兌現(xiàn)了年初對(duì)群眾的各項(xiàng)承諾。投入757.6萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公及生活用房4000平方米，極大的改善基層辦公生活條件。

––致力于黨建帶動(dòng)，執(zhí)政能力明顯提升。

圓滿完成村“兩委”換屆工作，以“兩推一選”方式產(chǎn)生9名社區(qū)黨組織書記，完善了社區(qū)組織架構(gòu)和班子建設(shè)，基層組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。推薦提拔了11名干部走向副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，向外交流處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4名，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。采用走出去和請(qǐng)進(jìn)來的辦法加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，召開中心組讀書會(huì)2次，并與清華大學(xué)、中國工程院等開展了委托培訓(xùn)及專題講座，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。認(rèn)真開展“百名黨員干部下基層”活動(dòng)和“進(jìn)商戶、提素質(zhì)、促發(fā)展”活動(dòng)，落實(shí)幫扶資金27.6萬元，為群眾辦好事實(shí)事38件，解決群眾反映突出的問題27件，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及“三重一大”制度，全年共有20人被追究了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大案件查辦力度，全年立案4起，處分4人，起到了一定的教育警示作用，黨委和政府在群眾中的公信力進(jìn)一步提升。支持人大、政協(xié)行使職能，指導(dǎo)人大、政府、政協(xié)開展換屆工作。武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、群團(tuán)社團(tuán)組織及各條管單位職能作用得到充分發(fā)揮，全市形成了和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的喜人局面。

這些成績的取得，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下扎實(shí)苦干的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與的結(jié)果！在此，我代表市委對(duì)各方面的鼎力支持、對(duì)同志們的辛勤付出表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、正確分析把握目前發(fā)展形勢(shì)。

2013年是貫徹黨的十八大精神的開局之年，是落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年，也是我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)我們鞏固良好發(fā)展勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展意義重大。分析今年的形勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面：

我們正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，必須乘勢(shì)而上，加快發(fā)展不動(dòng)搖。經(jīng)過不懈努力，我市一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目深入實(shí)施，為我們跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；全市上下干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的發(fā)展氛圍日益濃厚，為我們加快發(fā)展提供了根本保證。特別是去年我市財(cái)政收入與財(cái)政支出增幅均在50%以上，高于全盟26和43個(gè)百分點(diǎn)，跨越發(fā)展的基礎(chǔ)條件日益完善。因此，我們必須鞏固大好來勢(shì)，提升標(biāo)桿，自加壓力，確保兩個(gè)翻番的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

我們正處在宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整期，必須搶抓機(jī)遇，借勢(shì)而為不懈怠。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的經(jīng)濟(jì)工作思路：今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，特別是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利和民生領(lǐng)域的投資力度，而在民生之中特別是強(qiáng)調(diào)了扶貧的力度。從我市自身情況看，一批惠及我市的利好政策將開始或者持續(xù)為我市帶來更多的資金流、項(xiàng)目流。我們一定要超前謀劃，做好準(zhǔn)備，扎實(shí)開展好前期工作，只要我們抓住并用好這些發(fā)展機(jī)遇和有利條件，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

我們正處在首個(gè)翻番的攻堅(jiān)期，必須全力拼搏，真抓實(shí)干不停步。雖然我們一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持高位增長，但要清醒的認(rèn)識(shí)到這只是在較低水平上的高速增長。從全區(qū)看，雖然我市財(cái)政收入已經(jīng)過億，但仍處于全區(qū)101個(gè)旗縣市的后位；從全盟看，我市的財(cái)政收入、財(cái)政支出水平、地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)無論是總量還是增速都比較靠后。我們的兩個(gè)主體產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)現(xiàn)在處于起步階段，屬于營銷初期，我們的口岸經(jīng)濟(jì)還正在處于謀劃階段，我們的主體產(chǎn)業(yè)是這種情況，最能拉動(dòng)地區(qū)增長的是工業(yè)，由于特定的區(qū)位條件和資源稟賦，又要求必須發(fā)展綠色環(huán)保型工業(yè)，但它還相對(duì)滯后，我們要清醒的看到這一點(diǎn)。不是說阿爾山的發(fā)展不搞工業(yè)，而是說我們以往對(duì)工業(yè)概念的理解有所偏頗，不能將旅游與工業(yè)對(duì)立起來，二者必取其一，最終導(dǎo)致了我們的工業(yè)這么多年起步微微，收效微微。我們最大的環(huán)保工業(yè)就是要做好做足水的文章，我們不僅要做好溫泉的文章更要做好冷泉的文章，尤其是要堅(jiān)持走高端的產(chǎn)品路子。因此，縱向增長與橫向落后的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)著我們的執(zhí)政能力和精神狀態(tài)。要追趕全盟、全區(qū)的發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番的目標(biāo)，我們就必須堅(jiān)定不移的執(zhí)行好既定方針政策，進(jìn)一步加大工作力度，全力以赴保增長。

我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，必須統(tǒng)籌兼顧，團(tuán)結(jié)一致不放松。我市社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)總體上是好的，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)矛盾也進(jìn)入凸顯期。既有大量歷史遺留問題，也有許多政策調(diào)整帶來的新問題；既有環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)產(chǎn)生的發(fā)展中矛盾，也有公共服務(wù)不到位、收入差距拉大引發(fā)的潛在社會(huì)矛盾。雖然我們地方小，但是我們的信訪問題一直在全盟處于第一方陣，我們的很多問題時(shí)刻都在牽掛著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心。我們必須時(shí)刻保持高度的政治敏銳性，牢牢把握工作的主動(dòng)性，既要注重加快發(fā)展，又要高度關(guān)注民生，積極主動(dòng)化解各類矛盾，把全市各族干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、政府的決策部署上來，要用發(fā)展的辦法解決信訪問題，以穩(wěn)定保發(fā)展、以發(fā)展促穩(wěn)定。

立足當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的新變化，按照盟委的戰(zhàn)略部署及市第三次黨代會(huì)提出的發(fā)展步驟要求，2013年全市工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以構(gòu)建“健康阿爾山?生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)”為引領(lǐng)，緊緊圍繞盟委確定的“七個(gè)堅(jiān)定不移”工作要求，深入實(shí)施“生態(tài)立市、旅游興市、口岸強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化“盯項(xiàng)目、促開放、抓落實(shí)”攻堅(jiān)舉措，確保首個(gè)翻番目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

盯項(xiàng)目是我們實(shí)現(xiàn)翻番的根本保證，要加大項(xiàng)目工作力度，以項(xiàng)目的增量來擴(kuò)大地區(qū)經(jīng)濟(jì)的存量，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)翻番發(fā)展；促開放作為今年自治區(qū)對(duì)外開放工作的主要內(nèi)容，而阿爾山口岸首當(dāng)其沖必須實(shí)現(xiàn)過人過貨，所以我們口岸的經(jīng)濟(jì)策略就是近謀人流、遠(yuǎn)謀物流，所以要將過境游作為今年口岸開放的重要內(nèi)容；抓落實(shí)就是按照今年中央轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事的要求向吻合，我們各項(xiàng)條件都已經(jīng)具備，各項(xiàng)政策也都爭取到了，剩下的就是要靠我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干，干出成效。

各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展預(yù)期為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%，財(cái)政收入增長23%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%，旅游人數(shù)增長20%，旅游收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長17%。

三、2013年工作安排。

市第三次黨代會(huì)已經(jīng)指明了我市未來一段時(shí)期的發(fā)展方向，即將召開的五屆一次人代會(huì)將會(huì)對(duì)我市未來五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做具體部署。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下2013年應(yīng)該著力做好的幾項(xiàng)工作和努力方向。

（一）扭住生態(tài)建設(shè)第一根本，在推進(jìn)美麗阿爾山建設(shè)上有新突破。

良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境是阿爾山最大的特色和優(yōu)勢(shì)，最重要的資源和資本，最珍貴的品牌和形象。我們要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺到更加突出的位置，努力走出一條綠色發(fā)展之路。

促進(jìn)生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，按照兩轉(zhuǎn)、兩增、兩好（轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)，職工增收、森林面積增加，生態(tài)環(huán)境好、生活質(zhì)量好）的目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)移民和生態(tài)扶貧工程，重點(diǎn)推進(jìn)阿爾山、白狼、五岔溝林業(yè)局一些偏遠(yuǎn)林場的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出工作。隨著林業(yè)禁伐的開始，這些林場的職工必將會(huì)脫離傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向旅游和其他產(chǎn)業(yè)。三個(gè)林業(yè)局要認(rèn)真研究職工的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃，與政府一起做好政策爭取工作。全面落實(shí)白狼鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)集中供熱項(xiàng)目及明水河鎮(zhèn)生物質(zhì)氣化項(xiàng)目，降低居民取暖對(duì)林木資源的剛性需求，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏?？梢越梃b其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)實(shí)施“暖房子”工程，一個(gè)是將居民小區(qū)變成集中供熱，另一個(gè)是真正解決上了供熱房子不暖的問題。

持續(xù)推進(jìn)禁伐工作。加快實(shí)施大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與轉(zhuǎn)型規(guī)劃，鞏固禁伐工作成果。同時(shí)，加快推進(jìn)林業(yè)企業(yè)和林業(yè)職工的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，一方面積極鼓勵(lì)有條件的林業(yè)職工參與旅游業(yè)發(fā)展，另一方面大力發(fā)展非林經(jīng)濟(jì)，將林下經(jīng)濟(jì)培育成為我市新的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)人口的70%收入來自非林經(jīng)濟(jì)。

全面實(shí)施好生態(tài)保護(hù)工程。要借助我盟成為全國首批生態(tài)文明示范工程建設(shè)試點(diǎn)的有利契機(jī)，積極爭取國家和自治區(qū)的支持，重點(diǎn)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退耕還林等工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。積極盯跑國家有關(guān)部門，會(huì)同三個(gè)林業(yè)局共同做好規(guī)劃編制工作，爭取率先享受到全國生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)的政策支持，為下一步發(fā)展贏得先機(jī)。加大病蟲害防治、護(hù)林防火力度，下大力氣開展禁捕禁獵工作，森林公安要繼續(xù)對(duì)偷捕偷獵行為加大依法打擊力度，堅(jiān)決保護(hù)好我們的森林、草原、河流、植被和濕地，堅(jiān)決保護(hù)好我們的珍貴物種資源。

（二）緊抓加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在推進(jìn)富裕阿爾山建設(shè)上有新跨越。

堅(jiān)持把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在突出位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和效益提升。

大力發(fā)展文化旅游業(yè)。積極推動(dòng)“阿–海–滿”生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，要進(jìn)一步完善旅游規(guī)劃，堅(jiān)持“文化為魂、旅游為體，文化旅游共生共融”的理念，盡快完成三地旅游發(fā)展規(guī)劃以及阿爾山旅游規(guī)劃。加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)紅花爾基–天池的旅游連接路建設(shè)，推動(dòng)好森溝–楊樹溝旅游公路建設(shè)，爭取開通阿爾山–海拉爾旅游專列，與海拉爾、滿洲里共同打造生態(tài)文化旅游示范區(qū)、無障礙旅游服務(wù)區(qū)。要立足于發(fā)展大旅游和高端旅游，大力實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，深入推進(jìn)林俗文化、生態(tài)文化與溫泉文化、冰雪文化、軍營文化的融合發(fā)展，做活做精特色避暑游和冰雪游，全力打造阿爾山旅游品牌，最大限度降低同質(zhì)競爭帶來的市場發(fā)展壓力。全力支持白狼峰、奧倫布坎、好森溝、東山滑雪場等旅游區(qū)的改造升級(jí)工作，確保景區(qū)客運(yùn)大巴公司正式投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)一季游向四季游、觀光游向觀光加休閑游轉(zhuǎn)變。加快中蒙跨境旅游協(xié)作區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，組織專門力量負(fù)責(zé)盯跑自治區(qū)及國家有關(guān)部委，全力爭取口岸貿(mào)易免稅及“異地辦證”、“限時(shí)免簽”等通關(guān)便利政策支持，加快推動(dòng)在我市設(shè)立蒙古國領(lǐng)事代辦處臨時(shí)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)開展蒙古國風(fēng)情游、觀光游。進(jìn)一步加大宣傳力度，對(duì)我市旅游產(chǎn)品進(jìn)行整體包裝、精心策劃，充分發(fā)揮新興媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與海拉爾、滿洲里的溝通聯(lián)系，加大力度、創(chuàng)新方式，持續(xù)在主要客源地開展旅游營銷，利用我市景觀獨(dú)特與成本低廉的優(yōu)勢(shì)大力開展旅游會(huì)議營銷活動(dòng)，吸引冬季滑雪愛好者開展冰雪運(yùn)動(dòng)游。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，重點(diǎn)要加強(qiáng)導(dǎo)游員和大巴司機(jī)的專業(yè)培訓(xùn)，利用兩地的旅游旺季時(shí)差，與南方旅游部門合作引進(jìn)高水平導(dǎo)游員，提升我市旅游市場軟環(huán)境。加大旅游市場的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)游、黑司機(jī)以及欺客宰客等違法行為。

大力發(fā)展特色環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。不斷壯大環(huán)保型工業(yè)規(guī)模，扶持現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展。要加大對(duì)藍(lán)海礦泉水、云露水業(yè)、署秋鐵礦等企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和延長產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，在增強(qiáng)配套能力上下功夫，打造核心競爭力，促進(jìn)總量翻番。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，積極為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌措資金、經(jīng)營管理、市場營銷、技術(shù)支持、品牌培育等服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，年內(nèi)要完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.5億元，規(guī)模以上增加值達(dá)到3800萬元。要搞好企業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)要素保障，加強(qiáng)運(yùn)行分析，有針對(duì)性地解決實(shí)際問題，使工業(yè)成為促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。旅游業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)加大力度全力推進(jìn)，而強(qiáng)市依靠的必定是工業(yè)，今年我們要在環(huán)保型工業(yè)上集中用力，各有關(guān)部門要真正發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)度與平臺(tái)作用，調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，圍繞“增產(chǎn)、增收、惠民”目標(biāo)，按照“以小搏大、以精搏廣”的發(fā)展思路，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷向生態(tài)、高效、健康目標(biāo)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有園區(qū)和基地發(fā)展規(guī)模，提升輻射帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)更多群眾增收致富。以市場為導(dǎo)向，著力構(gòu)建從田園到餐桌全過程的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系，積極發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。

扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)工作。必須堅(jiān)持發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，努力在做大總量中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來擴(kuò)大增量，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。對(duì)我市現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再盤點(diǎn)，按照投資額度、項(xiàng)目領(lǐng)域、準(zhǔn)備程度等進(jìn)行分類管理，加大對(duì)入庫項(xiàng)目預(yù)可研的編制力度。要以項(xiàng)目為總抓手，用主要精力盯跑項(xiàng)目、引進(jìn)資金，及時(shí)解決項(xiàng)目簽約、開工、建設(shè)中遇到的困難和問題，簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目抓增效，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、開工率和達(dá)產(chǎn)率、收益率。

（三）強(qiáng)化開放合作第一抓手，在推進(jìn)開放阿爾山建設(shè)上有新進(jìn)展。

我市作為一個(gè)相對(duì)落后的地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展就必須牢牢把握宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，加速融入周邊及發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工，走開放發(fā)展的道路。

加快推進(jìn)口岸開放。按照“近謀人流、遠(yuǎn)謀物流”的口岸經(jīng)營策略，緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步提升口岸整體功能。完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施和“一關(guān)兩檢”服務(wù)設(shè)施，盡快滿足口岸開放通關(guān)的基本要求。協(xié)調(diào)國家和蒙古國有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)口岸按時(shí)開放，確保今年實(shí)現(xiàn)過人、過貨，在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各方關(guān)系為口岸實(shí)現(xiàn)常年開放奠定基礎(chǔ)。要加快口岸物流園區(qū)建設(shè)力度，將物流園區(qū)納入城市總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，并著手編制物流園區(qū)總體規(guī)劃。引導(dǎo)企業(yè)開展蒙方一側(cè)礦產(chǎn)資源勘查工作，盡早摸清蒙方礦產(chǎn)資源情況，推動(dòng)有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)參與口岸物流園區(qū)建設(shè)和蒙方一側(cè)礦產(chǎn)及旅游資源開發(fā)，帶動(dòng)兩山鐵路建設(shè)，使其成為東北地區(qū)的重要物資集散地和集鐵路、公路、航空于一體的物流樞紐。

全力以赴抓好招商引資工作。要把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性工程來抓，逐個(gè)盤點(diǎn)有意向的招商項(xiàng)目，制定招商目錄，突出招商重點(diǎn)，完善招商體制，強(qiáng)化招商責(zé)任，力爭在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)和非資源型產(chǎn)業(yè)上取得新進(jìn)展。要緊緊圍繞旅游、水資源、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)搞開發(fā)；進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，出臺(tái)合理的招商引資優(yōu)惠政策，搞好全程“保姆式”服務(wù)；要扎實(shí)推進(jìn)鄂爾多斯對(duì)口支援工作，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中的困難和問題，確保對(duì)口支援工作取得預(yù)期效果。

不斷優(yōu)化地區(qū)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持硬環(huán)境不足軟環(huán)境補(bǔ)，努力營造親商安商富商的良好氛圍。要打造投資洼地，研究制定具有較強(qiáng)吸引力的財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)到我市投資興業(yè)。要提高辦事效率，進(jìn)一步理順部門管理職能，簡化審批程序，縮短辦結(jié)時(shí)限，努力為各類市場主體提供一流的全天候服務(wù)。要厚待投資客商，用我們真心實(shí)意的服務(wù)贏得投資者真金白銀的投資，對(duì)投資者在經(jīng)營上給予保護(hù)，在政治上給予地位，在生活上提供方便，對(duì)各部門吃拿卡要行為要下大力氣嚴(yán)厲查處，培育樹立開放包容的地區(qū)精神。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌第一目標(biāo)，在推進(jìn)魅力阿爾山建設(shè)上有新形象。

按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求，以打造國際貿(mào)易小城和世界旅游目的地為目標(biāo)，突出口岸貿(mào)易和特色旅游兩大功能，全面開展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

進(jìn)一步完善全市總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)設(shè)計(jì)。要注重把握規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，秉持已經(jīng)確定的組團(tuán)式發(fā)展戰(zhàn)略和小體量城市建設(shè)風(fēng)格，堅(jiān)持天人合一的理念高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)。在保護(hù)生態(tài)的前提下，借鑒歐洲地區(qū)小鎮(zhèn)的建設(shè)風(fēng)格，引導(dǎo)城市向適建山地發(fā)展，拉伸城鎮(zhèn)框架。切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在建設(shè)中的指導(dǎo)和調(diào)控作用，深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查工作，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力，全面規(guī)范城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，確保每棟建筑都要符合城市整體規(guī)劃風(fēng)格。

推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。將中心城區(qū)建設(shè)作為城市建設(shè)的突破口，確保中心城區(qū)建設(shè)年內(nèi)初具規(guī)模。堅(jiān)持城市建設(shè)與文化形象有機(jī)統(tǒng)一，使城市風(fēng)貌更具內(nèi)涵、更具底蘊(yùn)。要積極運(yùn)用現(xiàn)代化城市建設(shè)新理念，利用山環(huán)水繞的優(yōu)勢(shì)，做足山水文章，尤其是要加快濱河公園、阿爾繕河等河道治理和沿岸景觀建設(shè)，使城市更有靈性、更有活力。積極穩(wěn)妥開展土地征收工作，用足用活相關(guān)政策，積極爭取用地指標(biāo)，保障建設(shè)和發(fā)展需求。

推進(jìn)老城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。科學(xué)安排好老城區(qū)開發(fā)改造，不搞大拆大建，優(yōu)先解決路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，改善城市人居環(huán)境。今年全盟將啟動(dòng)10個(gè)中心鎮(zhèn)及30個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，我們要認(rèn)真篩選，精心組織，確保我市符合條件的鎮(zhèn)村納入試點(diǎn)范圍，爭取到更多的資金和政策扶持，不斷增強(qiáng)中心鎮(zhèn)吸納人口、集聚產(chǎn)業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的能力。

提升城市管理水平。要認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，下大力氣抓好衛(wèi)生治理，消除亂扔、亂擺、亂放現(xiàn)象，認(rèn)真解決好商鋪牌匾的規(guī)范問題。各鎮(zhèn)要全面開展環(huán)境治理工作，尤其是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道周邊的環(huán)境衛(wèi)生，徹底改變臟亂差的現(xiàn)狀。要堅(jiān)持不懈的強(qiáng)化宣傳教育，致力于提高群眾素質(zhì)，在引導(dǎo)群眾出行文明、秩序文明、服務(wù)文明上下功夫。城管部門要借鑒外地的城市管理經(jīng)驗(yàn)，拿出我市的城市管理辦法，提交人代會(huì)討論通過，用以指導(dǎo)我市的城市管理工作。

（五）致力民生幸福第一追求，在推進(jìn)和諧阿爾山建設(shè)上有新成效。

繼續(xù)加大公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜力度，堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入力度，著力改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量。繼續(xù)完善伊爾施新建中小學(xué)的各項(xiàng)設(shè)施，大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)中心的辦學(xué)范圍，對(duì)企業(yè)職工的培訓(xùn)費(fèi)用由企業(yè)和政府共同承擔(dān)，努力促進(jìn)教育公平。圍繞“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步健全全民醫(yī)保體系，加快推進(jìn)市醫(yī)療園區(qū)投入使用，加強(qiáng)食品藥品市場的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)提升全市醫(yī)療保障水平。開展全民健身活動(dòng)，強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推進(jìn)草原書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)民生改善。抓好扶貧頭號(hào)民生工程，抓住國家啟動(dòng)大興安嶺南麓山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的機(jī)遇，做好規(guī)劃編制工作，主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)接，爭取在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生工程方面有更多的項(xiàng)目落戶我市。強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)，將符合條件的各類群體納入相應(yīng)的社會(huì)保障體系，全面提高社會(huì)保障水平；繼續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理和提標(biāo)擴(kuò)面工作，努力做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)辦法，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和就業(yè)幫扶，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)困難群體等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鞏固提高零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零成果。實(shí)施安居工程，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房建設(shè)力度。

加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。進(jìn)一步完善社會(huì)管理工作格局，改進(jìn)社會(huì)管理方式，不斷提高社會(huì)管理水平。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，使社會(huì)管理關(guān)口前移，從源頭上減少社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾。要認(rèn)真落實(shí)信訪包案和接待制度，扎實(shí)開展重大社會(huì)矛盾積案化解活動(dòng)，下大氣力解決好事關(guān)群眾切身利益和影響城市形象的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。全力支持人大、政協(xié)依法依章開展工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)社團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，鞏固和壯大愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動(dòng)。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

做好今年的工作，關(guān)鍵在干部，核心在班子，保障在作風(fēng)。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，在解放思想中提升創(chuàng)造力。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主題，抓好教育培訓(xùn)，堅(jiān)定理想信念，提高政治敏銳性和鑒別力。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國家自治區(qū)出臺(tái)的一系列重大政策的學(xué)習(xí)研究，切實(shí)增強(qiáng)政策機(jī)遇意識(shí)、開放競爭意識(shí)、拼搶提速意識(shí)，在學(xué)習(xí)研究政策中解放思想、啟迪思維，在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中創(chuàng)新機(jī)制、跨越趕超，努力把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、加快發(fā)展的正確思路和有效舉措。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，在錘煉隊(duì)伍中提升戰(zhàn)斗力。要樹立正確的用人導(dǎo)向，重用肯干事、會(huì)干事、干成事的干部，努力營造優(yōu)秀干部脫穎而出的良好環(huán)境。健全完善干部教育培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，建立多渠道推薦選拔干部制度。結(jié)合人大、政府、政協(xié)換屆，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是調(diào)整后的新班子要處理好承前與啟后、繼往與開來的關(guān)系，既要做到新官也要理舊事，保持工作的連續(xù)性；又要敢于突破創(chuàng)新，體現(xiàn)工作的創(chuàng)造性。堅(jiān)持黨管人才的原則，大膽改革用人制度，建立完善各類人才信息庫，研究制定全市人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理辦法，努力營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在強(qiáng)基固本中提升凝聚力。黨的根基和活力在基層，黨的生命和力量在群眾。全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從基層最期待的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，不斷推出為基層和群眾服務(wù)的新舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要減少應(yīng)酬、精簡會(huì)議，目光投向基層，身子沉到基層，完善大接訪、接待日、聯(lián)系點(diǎn)、蹲點(diǎn)調(diào)研等直接聯(lián)系群眾制度，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的“直通車”。要做到精力、財(cái)力、待遇等向基層傾斜，給予基層干部和困難黨員更多的關(guān)心，積極幫助他們解決實(shí)際困難和問題，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)切實(shí)得到鞏固。各鎮(zhèn)要充分利用恢復(fù)財(cái)稅所的有利機(jī)遇，積極開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層組織在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織自身建設(shè)，加強(qiáng)村委和社區(qū)黨委的建設(shè)，完善生活和辦公等基本條件，班子成員都要自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，為全市廣大干部做出表率。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，在真抓實(shí)干中提升執(zhí)行力。面對(duì)困難挑戰(zhàn)和繁重任務(wù)，我們要始終保持昂揚(yáng)斗志，要克服浮躁心態(tài)、漂浮作風(fēng)和“換屆波動(dòng)”，要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)制度”，把全部心思用在工作上。要倡導(dǎo)少說多做、真抓實(shí)干的作風(fēng)，把原則要求變?yōu)椴僮鬓k法，把目標(biāo)任務(wù)變?yōu)榫唧w抓手，把會(huì)議精神變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。現(xiàn)在在實(shí)際工作中，市委政府的一些正確決策和部署，在個(gè)別地方和個(gè)別部門總是得不到堅(jiān)決的貫徹執(zhí)行。究其原因，很多是干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不高，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，一些干部能拖就拖，自由散漫造成的。針對(duì)這種干部，要加大管理監(jiān)督力度。要切實(shí)提高人大、政協(xié)對(duì)干部的監(jiān)督力度，要堅(jiān)持管人與管事相結(jié)合，注重日常管理和平時(shí)考察，對(duì)綜合素質(zhì)高、落實(shí)能力強(qiáng)、群眾反映好的干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)培養(yǎng)、及時(shí)選拔；對(duì)精神狀態(tài)不佳、工作落實(shí)不力、成效起色不大、群眾意見較多的干部，要迅速采取有效措施，嚴(yán)厲批評(píng)教育，嚴(yán)加整治。要通過干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高工作執(zhí)行力，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在勤政廉政中提升約束力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)提高廣大干部對(duì)貪污腐敗的免疫力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源頭，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位的重點(diǎn)防控，規(guī)范決策用權(quán)行為，對(duì)一些三級(jí)單位的負(fù)責(zé)人實(shí)行交流制度，有效防止和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大案件查處力度，對(duì)反映強(qiáng)烈的問題，要及時(shí)查處，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各位委員、同志們，2013年是充滿機(jī)遇和希望的一年，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)，我們肩負(fù)的使命光榮而神圣，讓我們?cè)谑舜缶竦恼_指引下，在盟委行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)肯干，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為開創(chuàng)健康阿爾山?生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)的新局面而努力奮斗！

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十一

同志們：

舉世矚目的黨的十九大剛剛勝利閉幕。大會(huì)批準(zhǔn)了習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，批準(zhǔn)了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，圓滿完成了各項(xiàng)議程，開得非常成功。

今天的會(huì)議，主要是集中學(xué)習(xí)十九大報(bào)告的精神和大會(huì)三個(gè)決議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)、省政府黨組擴(kuò)大會(huì)精神，動(dòng)員兩委各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神熱潮，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，為加快促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國資國企改革、實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出積極貢獻(xiàn)。剛才，青林、立明、占忠三位位同志圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，交流思想感悟，講得都很好，聽了以后很受鼓舞，也很受啟發(fā)。

下面，我圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，講幾點(diǎn)意見：

堅(jiān)持把青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國資國企業(yè)改革放到十九大確立的“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”這個(gè)新定位中來衡量，把青海實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到全國發(fā)展的大背景下去謀劃，進(jìn)一步找準(zhǔn)全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新坐標(biāo)，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國資國企業(yè)改革方向，全力做好穩(wěn)增長、促改革各項(xiàng)工作。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想開辟了馬克思主義中國化新境界、中國特色社會(huì)主義新境界，必須作為做好兩委工作長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化改革攻堅(jiān)、激發(fā)動(dòng)力活力，共同推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、國資國企改革工作邁出新步伐。深刻理解十九大提出的“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這個(gè)重大政治判斷，立足青海實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)化、階段性特征，著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以十九大提出的“在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的宏偉藍(lán)圖為引領(lǐng)，按照省第十三次黨代會(huì)確定的“一個(gè)同步、四個(gè)更加”的奮斗目標(biāo)，狠抓穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)國資國企改革等工作，努力為推進(jìn)全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)近代以來最偉大的夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新思路推進(jìn)落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、建設(shè)符合我省實(shí)際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的責(zé)任使命。緊緊圍繞十九大提出的“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)兩委黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入組織開展好國有企業(yè)“黨的建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)鞏固和提高省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作成效，全面提高委黨組（黨委）從面從嚴(yán)管黨治黨工作質(zhì)量和水平。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是兩委當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事、首要安排和壓倒一切的政治任務(wù)，要切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。關(guān)于兩委黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，前幾天我和占忠書記商量后，安排機(jī)關(guān)黨委、國資委黨群處初步拿出了一個(gè)學(xué)習(xí)方案，計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行，昨天省委召開常委會(huì)、今天上午省政府召開黨組擴(kuò)大會(huì)，分別對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作提出明確要求。機(jī)關(guān)黨委、國資委黨群處要等中央和省委的學(xué)習(xí)宣傳貫徹意見下發(fā)后抓緊調(diào)整完善細(xì)化兩委的學(xué)習(xí)方案。當(dāng)務(wù)之急，委黨組（黨委）和各企業(yè)黨委要按照省委常委會(huì)、省政府黨組擴(kuò)大會(huì)的工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治觀念、大局觀念和責(zé)任意識(shí)，精心安排部署，狠抓工作落實(shí)，有條不紊、緊鑼密鼓地在全省工業(yè)領(lǐng)域、國資國企系統(tǒng)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作盡快組織開展起來，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹取得實(shí)效。

召開委黨組（黨委）、省屬出資企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神動(dòng)員會(huì)，邀請(qǐng)省政府主管副省長講黨課、邀請(qǐng)黨的十九大代表談體會(huì)、宣讀黨的十九大精神宣傳貫徹實(shí)施方案等形式，全面啟動(dòng)兩委和省屬出資企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。委黨組（黨委）和各企業(yè)黨委要成立學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的工作方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過中心組集中學(xué)、個(gè)人自學(xué)、黨課專題輔導(dǎo)和交流討論等形式，迅速行動(dòng)起來，將黨的十九大報(bào)告和黨章修正案、中紀(jì)委工作報(bào)告等重要文件精神層層傳達(dá)下去，引導(dǎo)廣大黨員干部職工全面系統(tǒng)深入準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會(huì)十九大精神實(shí)質(zhì)。

委黨組（黨委）、省屬出資企業(yè)黨委要制定班子成員講黨課工作安排和計(jì)劃，組織班子成員按照聯(lián)點(diǎn)基層黨建工作的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好聯(lián)點(diǎn)支部和企業(yè)黨委的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志要率先垂范、作出表率，切實(shí)履行黨建工作責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)宣講、帶頭交流研討、帶頭撰寫心得體會(huì)、帶頭講黨課，引領(lǐng)廣大黨員干部職工原原本本地學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，結(jié)合實(shí)際地學(xué)，切實(shí)做到把黨的十九大精神學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精。組織開展兩級(jí)黨委（黨組）成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、企業(yè)黨委書記培訓(xùn)班、黨支部書記示范班、黨務(wù)骨干培訓(xùn)班、領(lǐng)軍后備人才培訓(xùn)班，集中宣傳宣講黨的十九大報(bào)告、十八屆中央紀(jì)委工作報(bào)告、黨章修正案以及中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

要結(jié)合兩委沖刺全年目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、結(jié)合

宣傳各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和實(shí)際行動(dòng)，重點(diǎn)宣傳國有企業(yè)學(xué)習(xí)落實(shí)動(dòng)態(tài)和典型事跡，努力營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。

委黨組（黨委）和各企業(yè)黨委要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神情況，總結(jié)推廣學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型，努力形成一批理論成果、實(shí)踐成果，并將開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的工作方案、工作計(jì)劃、信息簡報(bào)、視聽資料、圖片資料、工作總結(jié)、理論實(shí)踐成果等及時(shí)上報(bào)。各級(jí)黨組織要通過組織開展知識(shí)競賽、演講比賽、學(xué)習(xí)交流、理論征文等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳貫徹的方式方法，做到比有對(duì)象、學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)、超有方向，在比中找到差距，在學(xué)中補(bǔ)齊短板，在趕中抓出實(shí)效，在超中樹立典型，在全省工業(yè)領(lǐng)域、國資系統(tǒng)各級(jí)黨組織中形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神爭先恐后、你追我趕的生動(dòng)局面。

要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，知行合一，學(xué)以致用、用以促學(xué)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為動(dòng)力，對(duì)標(biāo)黨的十九大提出的系列新論斷新要求新目標(biāo)，堅(jiān)定不移地用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神和省委常委擴(kuò)大會(huì)、省政府黨組擴(kuò)大會(huì)關(guān)于學(xué)習(xí)十九大精神的安排部署相結(jié)合，緊密聯(lián)系兩委工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷優(yōu)化供給體系、推進(jìn)國資國企改革等重點(diǎn)工作任務(wù)，深入調(diào)查研究，查找發(fā)現(xiàn)問題，完善工作思路，切實(shí)抓好穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)國資國企改革各項(xiàng)工作，做到學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作與加快促進(jìn)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系兩手抓、兩不誤，相互促進(jìn)、相得益彰。

機(jī)關(guān)紀(jì)委抽調(diào)工作人員成立學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神情況檢查組，深入各支部、委屬各單位和各企業(yè)開展專項(xiàng)督促檢查，重點(diǎn)督查學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作是否有計(jì)劃安排、有學(xué)習(xí)內(nèi)容、有學(xué)習(xí)記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹不力、工作不深入的處室、單位和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將督促檢查結(jié)果納入年度黨建目標(biāo)考核，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神有行動(dòng)、有力度、有成效。

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十二

今年以來，全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，奮力拼搏，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，主要指標(biāo)持續(xù)向好，重點(diǎn)工作快速推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。當(dāng)前，已到了決戰(zhàn)第四季度的關(guān)鍵時(shí)期，我們要認(rèn)真來一次“回頭看”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，查找差距，加壓奮進(jìn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，力爭在年度考核中取得優(yōu)異成績。下面，針對(duì)當(dāng)前和年底前的工作，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題。

一、以昂揚(yáng)的斗志，決戰(zhàn)全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會(huì)。

目前，距全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會(huì)，只有十來天時(shí)間，到了全力決戰(zhàn)階段，必須點(diǎn)面結(jié)合，快速推進(jìn)。

（一）關(guān)于“點(diǎn)”上的工作。

一要確定目標(biāo)。要圍繞擬觀摩的44個(gè)項(xiàng)目，拿出具體的推進(jìn)目標(biāo)和工作措施，明確具體負(fù)責(zé)人和工作節(jié)點(diǎn)任務(wù)，采取倒計(jì)時(shí)的辦法，推動(dòng)工作開展。二要倒排工期。時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，決不能按部就班，要打破常規(guī)，實(shí)行“倒逼”機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。三要改革解說方式。對(duì)點(diǎn)上介紹，今年改變以往用解說員形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。有關(guān)人員要提前介入，熟悉情況，確保效果。四要做好解說與導(dǎo)播的協(xié)調(diào)銜接。要注意“度”的把握，各有側(cè)重，明確分工，導(dǎo)播要從全區(qū)面上工作介紹，解說要在臨近現(xiàn)場和離開現(xiàn)場時(shí)適當(dāng)介紹。

（二）關(guān)于“面”上的工作。

五個(gè)工作組要抓住有限時(shí)間，全力以赴，抓緊抓實(shí)。一要認(rèn)真總結(jié)以往好經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)。二要學(xué)習(xí)借鑒外地好做法，提升工作水平。三要突出特色，突出優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)亮點(diǎn)，確保全市觀摩會(huì)取得好成績。（比如，徐莊鎮(zhèn)永興板栗項(xiàng)目要突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革的成果和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用；西集鎮(zhèn)魯南汽配產(chǎn)業(yè)園、社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目要突出鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十朵金花”的代表以及與新城橋頭堡作用的發(fā)揮。）

（三）關(guān)于作風(fēng)問題。

現(xiàn)在真正到了白天黑夜連軸轉(zhuǎn)、一天當(dāng)成兩天干的時(shí)刻。一要“彈好鋼琴”。在當(dāng)前時(shí)間緊、任務(wù)重的形勢(shì)下，要明確標(biāo)準(zhǔn)，理清責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，形成合力。二要全力靠現(xiàn)場。沒有特殊情況，各幫包領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目工作組、項(xiàng)目責(zé)任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)，必須全力靠在現(xiàn)場，不得脫崗。三要注重協(xié)調(diào)配合。有些問題不是單個(gè)部門能解決好的，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入一線，全力靠上，協(xié)調(diào)解決。

二、以得力的措施，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)“一招三外”工作。

一要毫不放松抓好招商引資。1-9月份，全區(qū)新簽訂招商項(xiàng)目合同36個(gè)，同比增長28.6%，合同利用外資96.9億元，同比增長208%；實(shí)際到位外資21.9億元，同比增長5.1%。特別是9月29日全市投洽會(huì)上，集中簽約12個(gè)過億元重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資82.7億元，顯示出我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后勁。（附重點(diǎn)部門招商表格）。

年初，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位下達(dá)了招商任務(wù)，累計(jì)要招引過千萬元項(xiàng)目114個(gè)，總投資額12.6億元。全區(qū)上下圍繞任務(wù)目標(biāo)，積極開展招商引資活動(dòng)。一是幾大家和常委部門發(fā)揮重要作用。共引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，總投資超過33億元，為全區(qū)招商引資工作樹立了榜樣。二是部分單位成績較大。山亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有4個(gè)過千萬的招商任務(wù)，完成8個(gè)；商務(wù)局有4個(gè)過千萬的招商任務(wù)，完成5個(gè)；發(fā)改局完成2個(gè)。有些部門盡管不是強(qiáng)勢(shì)部門，但仍然取得了較大成績。例如，區(qū)供銷社積極謀求與市貴誠集團(tuán)合作，引進(jìn)了總投資1.8億元的山亭貴誠購物中心項(xiàng)目，并納入觀摩會(huì)，成為招商引資和城市功能配套的亮點(diǎn)。三是多數(shù)單位成效不明顯。這些部門有的是綜合部門，有的是經(jīng)濟(jì)部門，等待觀望，畏難發(fā)愁，有的甚至無動(dòng)于衷。根本原因，還是這些部門主要負(fù)責(zé)人重視程度不夠，認(rèn)為“發(fā)展是別人的事情，享受是自己的事情”，沒有責(zé)任感和事業(yè)心。離年底還有一個(gè)季度的時(shí)間，希望大家繼續(xù)把招商引資作為“天字號(hào)”工程和“一把手”責(zé)任來抓，力爭有所突破。

二要千方百計(jì)抓好外資工作。今年市下達(dá)任務(wù)是3000萬美元，截至目前，實(shí)際利用外資289萬美元，僅完成全年任務(wù)的9.6%。這項(xiàng)工作市里一票否決，沒有余地，必須完成。請(qǐng)商務(wù)局牽頭，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)項(xiàng)目：好強(qiáng)大液壓機(jī)械項(xiàng)目要抓緊完善手續(xù)，確保2000萬美元外資到位，山城街道要積極配合；凱迅生物復(fù)合肥項(xiàng)目，從現(xiàn)在起，每月確保500萬美元外資到賬；要積極靠上督促華潤紙業(yè)第四條生產(chǎn)線，兌現(xiàn)年底增資800萬美元的承諾。

三要積極做好外經(jīng)貿(mào)工作。外貿(mào)進(jìn)出口全年任務(wù)為8640萬美元，1—9月份完成7006萬美元，同比增長35.1%，完成全年任務(wù)的81.1%，全市第三；其中出口完成3866萬美元，同比增長27.1%；進(jìn)口完成3140萬美元，同比增長46.5%。商務(wù)局要按照提前、超額的原則，采取“倒逼”機(jī)制，把任務(wù)具體分解到各企業(yè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度，督促落實(shí)，力爭從中游邁向上游。

（二）全力做好中小企業(yè)發(fā)展工作。

要繼續(xù)以“中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。

一要堅(jiān)定不移走企業(yè)集團(tuán)化路子。華邦、漢諾兩大國有集團(tuán)要成為企業(yè)集團(tuán)化的先鋒，帶頭做大做強(qiáng)。華邦對(duì)盛大石膏板整合要加快推進(jìn)，漢諾與華源數(shù)控的聯(lián)合要早見成效。兩大國有集團(tuán)每年都要在區(qū)內(nèi)至少新上一個(gè)5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)，制定開發(fā)外埠礦產(chǎn)資源計(jì)劃。鶯歌集團(tuán)作為民營企業(yè)集團(tuán)，每年都有新目標(biāo)，步子邁得大，爭取資金多，帶動(dòng)能力強(qiáng)，正爭取成為全國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。其他企業(yè)集團(tuán)也要抓住政策機(jī)遇，擴(kuò)規(guī)模、上檔次。一些有條件的企業(yè)集團(tuán)要抓緊考慮上市、發(fā)行企業(yè)債券問題，爭取有大突破。

二要切實(shí)抓好新增規(guī)上企業(yè)工作。今年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)任務(wù)數(shù)20家，已完成15家，總數(shù)達(dá)到165家。下一步，對(duì)新招商項(xiàng)目，經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局要按規(guī)上企業(yè)目標(biāo)，靠上工作，一步到位；對(duì)一些有潛力的個(gè)體工商戶，要加大幫包力度，盡快納入規(guī)上行列。

三要抓好融資工作。今年以來，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款38.2億元，同比增長20.5%；各項(xiàng)貸款24.6億元，同比增加4億元、增長19.4%（上半年首次貸款增幅高于存款增幅后，又有所下降）；存貸比64.4%，低于全市考核指標(biāo)70%。農(nóng)聯(lián)社存貸比達(dá)到86.4%，為全區(qū)做出了積極貢獻(xiàn)。新發(fā)展各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)12個(gè)，累計(jì)達(dá)到35個(gè)，新發(fā)展會(huì)員企業(yè)126家，累計(jì)達(dá)到386家；建立了第一家商業(yè)性擔(dān)保公司—山東聯(lián)潤投資擔(dān)保有限公司。1—9月份，中小企業(yè)新增擔(dān)保融資額度4億元，累計(jì)12億元，同比增長100%。要進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保體系建設(shè)，成立小額貸款公司，大力推動(dòng)銀企合作，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，增加貸款額度。要充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，用好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，培植發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

四要提高企業(yè)綜合競爭力。加快各類科研平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新活力，努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品。

（三）確保完成財(cái)稅工作任務(wù)（提供財(cái)稅系列表格）。

1-9月份，全區(qū)地方財(cái)政收入完成2.2億元，同比增長30.2%，完成年度預(yù)算121.3%，增幅全市第一；稅收收入完成1.6億元，同比增長22.7%，占財(cái)政收入73.7%；其中國稅收入2495萬元，同比增長22.9%，完成年度預(yù)算81.7%；地稅收入1.2億元，同比增長22%，完成年度預(yù)算92.3%。

一是剛性支出要持續(xù)增長。2007年以來，人均月增資1666元，人均年增資2萬元，財(cái)政年增加支出1.5億元。年底前還要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師增資，與區(qū)直拉平，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān)50%。區(qū)財(cái)政、人事部門要盡快擬定方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好財(cái)力準(zhǔn)備。二是重點(diǎn)支出要“瞻前顧后”。除工資、民生之外的汽車站、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目，往年的保證持續(xù)投入，新建的予以財(cái)力保障。三是民生支出要全力保障。主要是城市下崗職工低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及農(nóng)村住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等民生項(xiàng)目支出，區(qū)財(cái)政等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌解決。四是積極爭取資金。截止目前，全區(qū)共爭取上級(jí)資金1.35億元，財(cái)政局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局等部門爭取力度大、效果好。下半年，全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)、道路、棚改等民生項(xiàng)目支出壓力很大，要統(tǒng)籌兼顧，確保有限資金發(fā)揮最大綜合效益。農(nóng)村衛(wèi)生室、文化大院、庫區(qū)移民扶持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，都要與農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村住房建設(shè)有機(jī)結(jié)合。這方面，區(qū)水利局做得很好，主動(dòng)想辦法，擬定三年規(guī)劃，把庫區(qū)移民資金與有移民任務(wù)的農(nóng)村住房建設(shè)結(jié)合起來，保證了項(xiàng)目配套，推進(jìn)了工程實(shí)施。各有關(guān)部門要對(duì)已下達(dá)的任務(wù)盯緊靠住，綜合考慮明年項(xiàng)目，抓緊向上爭跑。

（四）加快城市建設(shè)步伐。

一要積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造。根據(jù)省、市下達(dá)的任務(wù)，我區(qū)2010年啟動(dòng)實(shí)施棚改項(xiàng)目6個(gè)，拆遷3474戶、24.13萬平方米。目前，6個(gè)棚改項(xiàng)目全部啟動(dòng)，完成投資1.15億元，拆遷戶數(shù)3023戶、20.9萬平方米，分別占年度計(jì)劃87%、86.6%。住建局、規(guī)劃分局和山城街道做了大量工作。要緊緊把握“亮點(diǎn)在規(guī)劃上，重點(diǎn)在資金上，難點(diǎn)在拆遷上”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，扎實(shí)開展工作。在規(guī)劃上，除紫荊花苑已通過評(píng)審?fù)?，其?個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要抓緊完善提升，盡快通過評(píng)審，立即組織實(shí)施。在資金籌集上，一是要融資貸款。金融辦和住建局要重點(diǎn)爭取好市工行4億元貸款，同時(shí)，瞄準(zhǔn)盯住建行和市融資平臺(tái)貸款。二是要引進(jìn)有實(shí)力的開發(fā)商。區(qū)棚改辦、山城街道工作主動(dòng)，成效很大，龍珠麗都（櫻花園三期）、紫荊花苑二期安置房工程通過招商已確定建設(shè)主體，解決建設(shè)資金9000萬元；官莊社區(qū)正積極引進(jìn)北京客商。但總體來看，招商效果還不理想，需進(jìn)一步推進(jìn)（濟(jì)南市包裝67個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在《大眾日?qǐng)?bào)》上公開招商）。在拆遷上，要實(shí)施和諧拆遷。山城街道通過建立五老監(jiān)事會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)零信訪、零投訴、零事故，值得表揚(yáng)。

二要切實(shí)推進(jìn)城建項(xiàng)目。做足“道路”文章。加快北京東路、富安大道、漢諾東路、青屏西路建設(shè)步伐，確保觀摩會(huì)前見大成效。住建局、山城街道、華邦集團(tuán)、漢諾集團(tuán)承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)，也要確保按時(shí)完成。做亮“宜居”文章。抓好翼云湖灌渠工程，區(qū)水利局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦年底前要完成立項(xiàng)，做好動(dòng)工前的準(zhǔn)備工作。住建局要積極爭跑資金，加快城市生活垃圾處理場建設(shè)；積極推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)及城市第二水源地建設(shè)，不斷完善城市功能。做活“特色”文章。一是突出重點(diǎn)，立即實(shí)施觀摩會(huì)所經(jīng)城區(qū)路段兩側(cè)的歐式化立面改造，確保效果。二是抓緊完成沿線店鋪的廣告牌匾更換工作，確保觀摩會(huì)前更換完畢。三是加快推進(jìn)規(guī)劃編制工作，不能停滯。

三要努力提升城市管理水平。一是重點(diǎn)做好“雙違”控建工作，堅(jiān)決遏制新的違法占地、違法建設(shè)行為（表揚(yáng)區(qū)住建局，對(duì)世紀(jì)大道以西部分控建效果比較好）。四家控建責(zé)任單位要按照片區(qū)分工，堅(jiān)持好工作制度，落實(shí)好控建措施，明確專人加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，確保城市有序發(fā)展。二是做好宣傳教育和政策引導(dǎo)工作。要廣泛宣傳控建政策措施，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，讓群眾感覺到不建不吃虧，自覺不建。三是城市管理局要積極發(fā)揮作用，大膽作為，切實(shí)承擔(dān)起管理城市的責(zé)任。

四要加快城市化進(jìn)程。人氣不足是山亭最突出的問題，是制約三產(chǎn)發(fā)展的根本障礙。盡管近年來我們采取了許多措施，但目前我區(qū)城市化率仍然很低。讓農(nóng)民變市民，提高城市化率，增加城市人氣，必須研究拿出具體可行的措施。請(qǐng)友華區(qū)長、樹國主任牽頭，以住建局為主，公安、經(jīng)管、教育、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門共同參與，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定加快推進(jìn)山亭城市化進(jìn)程的工作方案，從戶籍管理、土地交易、社會(huì)保障、入學(xué)就醫(yī)、農(nóng)民購房補(bǔ)貼等方面，出臺(tái)綜合措施，強(qiáng)力推進(jìn)。

（五）切實(shí)做亮農(nóng)村“三位一體”工作。

一要推動(dòng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深開展（提供表格）。區(qū)委、區(qū)政府要求今年新發(fā)展農(nóng)村土地合作社20家，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家，現(xiàn)已發(fā)展28家（徐莊鎮(zhèn)4個(gè)最多），其中20家被列為全市改革試點(diǎn)合作社，全市第一。9家土地合作社已辦理抵押貸款560萬元（徐莊土地合作社貸款110萬元最多），同比增加440萬元。下步，一是擴(kuò)面速度要加快，力爭再增加16家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)4家以上（滕州市發(fā)展目標(biāo)是108家）；二是融資貸款額度要增加，力爭10月中旬貸款實(shí)現(xiàn)1000萬元，全市有位次（滕州市目前貸款1120萬元）；三是亮點(diǎn)要不斷呈現(xiàn)，大力培植龍頭企業(yè)，發(fā)展有機(jī)食品，實(shí)施深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)知名品牌。（經(jīng)管局要加強(qiáng)與聯(lián)想集團(tuán)合作）。

二要以農(nóng)村住房建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。（提供表格）截至目前，全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)完工8873戶，在建4700戶，完成全年任務(wù)的77.2%。實(shí)施危房改造3799戶，完成全年任務(wù)的95%。據(jù)8月份市農(nóng)房辦統(tǒng)計(jì)，我區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造任務(wù)完成率全市第一。下一步，要著力解決“住的進(jìn)”和“生活好”的問題，充分做好水、電、暖、氣、幼兒園、學(xué)校等綜合配套。

三要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是樹立“鎮(zhèn)當(dāng)城建”理念。（例如，滕州西崗鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)達(dá)到8萬人，規(guī)劃超前，規(guī)劃龐大，規(guī)劃長遠(yuǎn)。）按照“規(guī)劃先行、彰顯特色、突出重點(diǎn)、加快推進(jìn)”的思路做好規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工業(yè)小區(qū)、建設(shè)農(nóng)村住房、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)合起來，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)。二是以這次觀摩會(huì)為推動(dòng)，做精“一條路兩面房”，選定重點(diǎn)開發(fā)部位，逐步推進(jìn)，形成縱深發(fā)展的塊狀模式，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。三是抓典型、突重點(diǎn)，徐莊、城頭、桑村、西集等要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，爭取相關(guān)扶持政策，提升規(guī)模和檔次，做農(nóng)村“三位一體”工作典型。

（六）大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。

一要繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。省市明確要求，今后5年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。圍繞這一目標(biāo)，一是大力發(fā)展規(guī)上服務(wù)業(yè)，今年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)41家的任務(wù)，已完成11家，占26.8%，同比減少5家；二是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要明確統(tǒng)計(jì)人員，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，盡快將漏統(tǒng)的納入統(tǒng)計(jì)范圍；三是加快二三產(chǎn)業(yè)分離，區(qū)地稅分局已完成9家企業(yè)分離工作，還要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)月亮灣濕地公園、魯南農(nóng)產(chǎn)品物流中心、山亭貴誠購物中心、美食一條街等“四引”、“七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要按照工作要求，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，精心組織實(shí)施，確保完成任務(wù)。

二要確保完成二日游任務(wù)。（提供二日游完成情況表格）今年，我區(qū)的二日游任務(wù)是60600人，截至9月26日，僅完成21353人，占35.2%，全市第五。區(qū)政府辦公室、旅服局、桑村鎮(zhèn)、山城街道已完成全年任務(wù)，衛(wèi)生局、教育局、徐莊鎮(zhèn)、馮卯鎮(zhèn)為全區(qū)倒數(shù)。這是項(xiàng)指令性任務(wù)，必須完成。

三要加快農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)家樂是我們的優(yōu)勢(shì)，但沒有做足做活。要學(xué)習(xí)借鑒外地做法，遠(yuǎn)學(xué)成都三圣鄉(xiāng)、沂南圣泉村，近學(xué)滕州劉村。要明確工作重點(diǎn)，區(qū)直要突出翼云湖綜合開發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出火櫻桃采摘游、龍床飛瀑開發(fā)等重點(diǎn)、亮點(diǎn)，提升農(nóng)家樂項(xiàng)目檔次和品位，把亮點(diǎn)做靚。

（七）用心做好惠民實(shí)事。

惠民實(shí)事是區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾，是檢驗(yàn)部門為民辦事能力的體現(xiàn)，完成好壞關(guān)乎政府形象。目前，惠民實(shí)事整體完成不錯(cuò)（提供惠民實(shí)事完成情況表格），但仍有一些工作需要進(jìn)一步做好。

一要抓好保障性住房建設(shè)。今年要新建廉租房70套、經(jīng)濟(jì)適用房2萬平方米。但這項(xiàng)工程剛啟動(dòng)，住建局要牽好頭，金融部門要加大對(duì)保障性住房建設(shè)的支持力度，拓寬資金來源渠道；120戶廉租房補(bǔ)貼確保10月份發(fā)放完畢。區(qū)殘聯(lián)牽頭，盡快啟動(dòng)殘疾人危房改造100戶，解決困難群眾住房難題。

二要大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。因政策調(diào)整，全部改為新建，面積3.5萬平方米，但僅完成5000平方米，在建2萬平方米，尚有很大缺口。區(qū)教育局牽頭，年內(nèi)必須全面完成任務(wù)，把山亭的學(xué)校建成最安全、最放心的地方。

三要積極做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。全年任務(wù)為參保突破4萬人，目前僅實(shí)現(xiàn)參保2280人，完成總?cè)蝿?wù)的5.7%。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化試點(diǎn)工作，全面推廣，擴(kuò)大覆蓋面，切實(shí)保障農(nóng)村居民基本生活，讓全區(qū)農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

（八）近期要抓好的幾項(xiàng)具體工作。

一要扎實(shí)做好計(jì)劃生育迎檢工作。預(yù)計(jì)省市計(jì)劃生育基層線考核11月中旬開始，各級(jí)各部門要迅速進(jìn)入迎檢狀態(tài)，按照省市《考核方案》要求，細(xì)化項(xiàng)目內(nèi)容，逐條分解落實(shí)。要高度關(guān)注信訪穩(wěn)定，抓好信訪案件的調(diào)查處理和信訪隱患的清理排查。

二要做好美國白蛾疫情防控工作。當(dāng)前是美國白蛾第三代幼蟲發(fā)生期，到了防控關(guān)鍵階段。此項(xiàng)工作，由區(qū)林業(yè)局總牽頭，城區(qū)駐地以住建局、山城街道為主，省道以公路局為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，要認(rèn)真落實(shí)防控資金和設(shè)備，由林業(yè)局打報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購置設(shè)備，區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)貼。

三要積極做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。一是突出兩個(gè)支撐，即：深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革和集體林權(quán)制度改革。農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革是我區(qū)農(nóng)業(yè)工作最大的亮點(diǎn)；集體林權(quán)制度改革通過一年多的努力，取得了階段性成效，北莊鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)做得較好。但全區(qū)實(shí)際完成情況不足50%，192個(gè)試點(diǎn)村中仍有37個(gè)沒有啟動(dòng)，林權(quán)證發(fā)放率較低，僅發(fā)放1574份，不到任務(wù)的60%。近期省政府還將組織第二次檢查驗(yàn)收，希望區(qū)林業(yè)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊完善，對(duì)照目標(biāo)，查缺補(bǔ)漏，確保高質(zhì)量通過檢查驗(yàn)收。二是抓好一個(gè)試點(diǎn)，即農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。我區(qū)被列為省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。區(qū)委、區(qū)政府計(jì)劃選擇2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個(gè)村作為首批試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)。選擇試點(diǎn)要具備三個(gè)基本條件：一個(gè)是集體建設(shè)用地多或被征占耕地面積大，集體資產(chǎn)存量大，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二個(gè)是村兩委（或居委會(huì)）有戰(zhàn)斗力、凝聚力，對(duì)集體產(chǎn)權(quán)制度改革有主動(dòng)性和積極性；三個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視，部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有力。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可選擇條件成熟、群眾意愿強(qiáng)烈的村同步試點(diǎn)。經(jīng)管等有關(guān)部門要抓緊形成試點(diǎn)方案，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)；試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要迅速成立機(jī)構(gòu)，開展工作。

四要深入開展土小企業(yè)清理取締活動(dòng)。近期，滕州市反映我區(qū)廢舊塑料顆粒加工企業(yè)排放的廢水，對(duì)荊泉水源地造成污染，市環(huán)保局要求我區(qū)抓緊排查整治，全面取締轄區(qū)內(nèi)土小企業(yè)。這項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭，組織聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)土小企業(yè)嚴(yán)厲查處，依法關(guān)停；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照屬地管理原則，組織人力、物力盡快拆除，確保10月15日前完成取締任務(wù)。

五要突出抓好三秋生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)部門要積極借鑒三夏防火的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，采取強(qiáng)力措施，堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。要積極推廣深耕細(xì)耙、化肥深施、小麥精播等農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效新技術(shù)，適時(shí)適量足墑播種，確保全區(qū)小麥播種面積21.5萬畝以上。

六要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。一是抓好森林防火工作。冬季將至，極易引發(fā)森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)林業(yè)部門要超前準(zhǔn)備，及早部署。配足配齊滅火器械，健全森林防火應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，確保不發(fā)生森林火災(zāi)事故。二是加大安全隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理活動(dòng)。區(qū)安監(jiān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)管和指導(dǎo)調(diào)度，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、以敢為天下先的理念，推動(dòng)工作開展。

工作干不好有多種原因。不努力一定干不好，但是努力了卻沒有干好，根本在于理念，用不同的理念來謀劃工作就會(huì)有不同的結(jié)果。

（一）以敢為天下人不敢為之為的闖勁，提高謀劃力。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”?！邦A(yù)”就是謀劃力，是影響工作水平的一個(gè)重要問題。花同樣的錢，辦同樣的事，為什么有的能夠做到全國、全省的頂級(jí)水平，有的卻做得平平常常，落后于人，主要就是謀劃力的差距。

一要站得高。我們做事情要“頂天立地”，“頂天”就是理念要達(dá)到制高點(diǎn)，志存高遠(yuǎn)，胸懷全局，審時(shí)度勢(shì)；“立地”就是要從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地做好結(jié)合文章，把過程做完美。比如，9月份我們奠基建設(shè)的tod產(chǎn)業(yè)新城綜合開發(fā)項(xiàng)目，一是在規(guī)劃理念上，采用了國際上具有代表性的城市功能開發(fā)模式，以公共交通為導(dǎo)向，以5-10分鐘步行路程為半徑，實(shí)現(xiàn)城市功能的復(fù)合開發(fā)。二是在開發(fā)理念上，不是單純的就汽車站建汽車站，而是集汽車站、游客服務(wù)中心、四星級(jí)商務(wù)酒店、魯南農(nóng)產(chǎn)品物流中心為一體，實(shí)現(xiàn)綜合開發(fā)。三是在投資理念上，通過市場運(yùn)作，用經(jīng)營城市的理念，與銀光集團(tuán)和紹興客商合作，總投資7.4億元，成為我區(qū)最大城建項(xiàng)目，解決了“沒有錢、辦大事”的問題，實(shí)現(xiàn)了借力發(fā)展。

二要科學(xué)決策。作為一級(jí)政府，一個(gè)部門，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)時(shí)面對(duì)決策。管理學(xué)上有句名言：一個(gè)錯(cuò)誤的決策100個(gè)行動(dòng)都無法挽救?？梢娬_決策的重要性。9月27日，我們舉辦了一個(gè)高規(guī)格論壇：山東棗莊山亭“新能源.新材料”發(fā)展論壇，邀請(qǐng)了國內(nèi)知名專家、行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)家講座，可能很多同志不理解。

我們分析一下，滕州在煤化工產(chǎn)業(yè)上成為全國亮點(diǎn)，臺(tái)兒莊古城建設(shè)獨(dú)樹一幟，嶧城企業(yè)集團(tuán)化路子越走越寬，市中發(fā)展服務(wù)業(yè)得天獨(dú)厚，薛城依托新城發(fā)展勢(shì)頭蒸蒸日上。我們作為“雙型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”，要實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展，必須在新能源、新材料上大膽謀劃突破。通過我們鍥而不舍的努力，千方百計(jì)接觸、推介，終于使大唐集團(tuán)在山亭投資40億元發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，力諾瑞特簽訂了太陽能發(fā)電合作協(xié)議，上海朝日簽訂了生物能開發(fā)項(xiàng)目。大唐集團(tuán)作為世界500強(qiáng)企業(yè)，力諾瑞特作為中國500強(qiáng)企業(yè)，能夠在山亭投資，填補(bǔ)了我區(qū)沒有“500強(qiáng)”的歷史空白。再加上我們已經(jīng)擁有的天禾宇信、天暢環(huán)保等企業(yè)，這樣發(fā)展下去，一定會(huì)走出一條“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”發(fā)展的路子，成為“雙型發(fā)展先導(dǎo)”。

怎樣才能科學(xué)、正確的決策？

一是多學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)上級(jí)政策，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，只有學(xué)習(xí)才能不落后，才能開闊眼界。我們每年都組織大規(guī)模的外出參觀考察，多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家到新加坡學(xué)習(xí)，都是這個(gè)目的。中央提出加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提出明確的學(xué)習(xí)任務(wù)和要求。我們一定要從繁忙的日常事務(wù)中解放出時(shí)間，用來學(xué)習(xí)、思考、研究、謀劃，只有這樣才能讓我們遠(yuǎn)離“拍腦袋決策”。

二是多調(diào)研。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，對(duì)于一些重大決策，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自調(diào)研，切實(shí)摸清情況，掌握第一手資料，使決策成為有水之源。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)十朵金花、實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革等，都是區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上做出的決策，才更加符合客觀實(shí)際，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。所以大家在作決策時(shí)一定大膽設(shè)想，小心求證，想細(xì)鉆透，保證科學(xué)正確。

（二）以甘吃天下人不愿吃之苦的韌勁，增強(qiáng)執(zhí)行力。

謀劃力繪就的是一張藍(lán)圖。要把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，就是執(zhí)行力的問題。市政府作出打造“運(yùn)河古城”的決策后，并不是萬事大吉，而是抓住不放，全力推進(jìn)。一是成立古城管委會(huì)，組建專門機(jī)構(gòu)；二是舉全市之力，從資金、項(xiàng)目等各方面向古城傾斜；三是研究、策劃推進(jìn)措施，邀請(qǐng)連戰(zhàn)來訪，舉辦專題論壇，塑造“天下第一莊”，挖掘二戰(zhàn)文化、古城文化、運(yùn)河文化等等，最近，又在策劃與華沙市長、威尼斯市長，蘇伊士運(yùn)河或巴拿馬運(yùn)河沿岸一個(gè)城市市長對(duì)話，要在全世界叫響臺(tái)兒莊古城品牌。

我們區(qū)也有很好的例子，在全國綠化模范縣爭創(chuàng)、抱犢崮全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)爭創(chuàng)上，就充分體現(xiàn)了山亭領(lǐng)導(dǎo)干部高度的執(zhí)行力。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著“好”和“快”的雙重壓力，科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的任務(wù)非常繁重，必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力。

一要有強(qiáng)烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。各部門要把工作擺到全市、全省乃至全國的層面來衡量，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。全國可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建，要全力爭下來，為我區(qū)再添兩塊金字招牌。今年，區(qū)司法局創(chuàng)新的司法行政協(xié)理員做法，得到中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉、司法部部長吳愛英批示，向全國推廣；（區(qū)審計(jì)局被評(píng)為省級(jí)文明機(jī)關(guān)、全省內(nèi)審工作先進(jìn)單位，屬于自身榮譽(yù)，建議不用該例）其他部門都要立足各自工作，積極為全區(qū)爭得榮譽(yù)。

二要鍥而不舍地抓好落實(shí)。不落實(shí)，再好的藍(lán)圖也是一張白紙；落實(shí)不好，就得吃不好、睡不香、坐不住。具體到每一項(xiàng)工作，都要明確應(yīng)當(dāng)怎么辦、誰去辦、什么時(shí)候辦成、辦好了有什么獎(jiǎng)勵(lì)，辦不好承擔(dān)什么責(zé)任，必須抓住不放，一抓到底，像李瑞環(huán)講的：“要像老鷹逮兔子一樣，不撕下一塊肉來決不撒口”。當(dāng)前最重要的就是，請(qǐng)各位分管區(qū)長抓緊對(duì)照年初分解的任務(wù)目標(biāo)，研究提前、超額完成任務(wù)的具體措施，使定下的指標(biāo)、完成的任務(wù)、爭取的資金等，與往年比，增幅要大；與各區(qū)（市）比，要進(jìn)入前三名（點(diǎn)評(píng)：去年全市考核各部門位次）。

總之，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為天下人不敢為之為，甘吃天下人不愿吃之苦”的山亭精神，秉持“明天再早也是晚，今天再晚也是早”的理念，以“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，和“三個(gè)三分之一”工作方法，加壓奮進(jìn)，只爭朝夕，拼命苦干，相信通過我們不懈地奮斗，在不久的將來，山亭必將實(shí)現(xiàn)崛起!

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十三

各位委員、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)和團(tuán)省委十一屆五次全會(huì)部署，回顧總結(jié)工作，研究部署工作，加強(qiáng)能力建設(shè)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年為推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展貢獻(xiàn)青春和智慧。下面，我代表團(tuán)市委常委會(huì)作報(bào)告。

一、抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)的各項(xiàng)工作取得新成績。

20，是五四運(yùn)動(dòng)八十五周年和團(tuán)市委的換屆之年。一年來，全市各級(jí)團(tuán)組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住中央對(duì)青少年思想政治教育作出的戰(zhàn)略部署，緊緊抓住省委和市委對(duì)工青婦工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住市第十四次團(tuán)代會(huì)和第四次少代會(huì)勝利召開的有利契機(jī)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，奮發(fā)有為，團(tuán)的各項(xiàng)工作取得了顯著的成績。

（一）是以未成年人和大學(xué)生為重點(diǎn)，青少年思想政治教育取得新成效。去年，中央相繼下發(fā)了8號(hào)、16號(hào)文件，就加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育作出部署。團(tuán)市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專門召開會(huì)議，開展調(diào)查研究，制定實(shí)施意見，廣泛開展青少年思想道德教育活動(dòng)。以團(tuán)干部、大學(xué)生和各行各業(yè)青年骨干為重點(diǎn)，通過讀書會(huì)、培訓(xùn)班、成人儀式、業(yè)余黨團(tuán)校等形式，用“三個(gè)代表”重要思想構(gòu)筑團(tuán)員青年的精神支柱。以紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)85周年等重大節(jié)慶為契機(jī)，廣泛開展“實(shí)踐‘五愛’要求，爭做‘四有’新人”、“繼承‘五四’報(bào)國志，樹立科學(xué)發(fā)展觀”等各類主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了青少年的愛國熱情和民族意識(shí)，樹立了青少年的公民意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。充分發(fā)揮榜樣的力量，以先進(jìn)典型示范教育青少年，開展了第八屆溫州市“十大優(yōu)秀青年”和第二屆溫州市“百名優(yōu)秀外來務(wù)工青年”等評(píng)選表彰活動(dòng)，涌現(xiàn)出“中國十大杰出青年”王振滔等一大批先進(jìn)青年典型，引導(dǎo)廣大青少年見賢思齊，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

（二）是以建功立業(yè)為著力點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再創(chuàng)新業(yè)績。各級(jí)團(tuán)組織圍繞“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮共青團(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和突擊隊(duì)作用。大力推進(jìn)青年山海協(xié)作行動(dòng)，積極實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)青年農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)工程，開展項(xiàng)目對(duì)口援助和技術(shù)指導(dǎo)，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，提高了農(nóng)村青年的職業(yè)技能和就業(yè)競爭力，團(tuán)市委被評(píng)為浙江省青年山海協(xié)作先進(jìn)單位。扎實(shí)推進(jìn)保護(hù)母親河行動(dòng)，開展了保護(hù)母親河植綠護(hù)綠行動(dòng)和新婚夫婦共栽同心樹活動(dòng)，啟動(dòng)了保護(hù)母親河號(hào)、保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)站創(chuàng)建工作，取得了較好效果，團(tuán)市委被市政府評(píng)為保護(hù)母親河先進(jìn)集體，被團(tuán)中央評(píng)為全國保護(hù)母親河行動(dòng)五周年成就獎(jiǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化了大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園，努力為大中專學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高市場意識(shí)提供服務(wù)。開展青年文明號(hào)10周年紀(jì)念系列活動(dòng)，不斷壯大青年文明號(hào)創(chuàng)建集體，發(fā)揮青年文明號(hào)在展示行業(yè)形象中的重要作用，團(tuán)市委獲得“十年浙江省青年文明號(hào)活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”.組織團(tuán)員青年積極開展抗災(zāi)自救，去年臺(tái)風(fēng)“云娜”襲擊我市，給溫州造成嚴(yán)重?fù)p失，災(zāi)情發(fā)生后，全市各級(jí)團(tuán)組織組織動(dòng)員團(tuán)員青年充分發(fā)揮突擊隊(duì)作用，筑起一道抗災(zāi)自救的青春長城。

（三）是以構(gòu)建和諧社會(huì)為突破口，服務(wù)青少年全面發(fā)展有新作為。各級(jí)團(tuán)組織充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，把握青少年需求，服務(wù)青少年的成長成才和全面發(fā)展。啟動(dòng)“溫州市希望工程助學(xué)進(jìn)城計(jì)劃”,一年來共募捐442余萬元，援建希望小學(xué)2所，援助貧困學(xué)生3463名，進(jìn)一步拓寬了希望工程籌資渠道和援助對(duì)象。不斷深化素質(zhì)教育，繼續(xù)開展大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃試點(diǎn)工作，建立素質(zhì)教育認(rèn)證體系；不斷擴(kuò)大少先隊(duì)雛鷹爭章活動(dòng)的覆蓋面，努力尋求新課改形勢(shì)下加強(qiáng)少先隊(duì)工作的新途徑、新方法。切實(shí)加強(qiáng)了青年文化建設(shè)，推出了“本土派與海歸派”、“生生”等青年論壇，舉辦青工文化節(jié)、大中專院校文藝匯演、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，開展了“迎奧運(yùn)萬人跑”活動(dòng)，展示了溫州青年積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。進(jìn)一步深化青年志愿者行動(dòng)，舉辦了以“奉獻(xiàn)?讓生活更美好”和“真情送萬家”為主題的志愿者系列服務(wù)活動(dòng)，組織青年志愿者為七藝節(jié)、輕博會(huì)、農(nóng)博會(huì)和民交會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，團(tuán)市委被七藝節(jié)組委會(huì)評(píng)為“第七屆中國藝術(shù)節(jié)先進(jìn)集體”.建立青少年維權(quán)服務(wù)中心，開通“96354”青少年維權(quán)熱線，開展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品”活動(dòng)，全市涌現(xiàn)出1個(gè)國家級(jí)、13個(gè)省級(jí)、31個(gè)市級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”,青少年合法權(quán)益進(jìn)一步得到了維護(hù)和保障。

省級(jí)先進(jìn)團(tuán)組織。深化“強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村”思路，恢復(fù)組建強(qiáng)鎮(zhèn)共青團(tuán)組織并召開昆陽會(huì)議，強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）團(tuán)委主體地位和整體功能進(jìn)一步得到強(qiáng)化。城市社區(qū)、國有企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域團(tuán)建也不斷得到鞏固和深化。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部直選試點(diǎn)工作，團(tuán)內(nèi)基層民主建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作全面展開，初步構(gòu)建了以青年卡為紐帶、英特網(wǎng)為陣地、市場化運(yùn)作為依托的溫州城鄉(xiāng)青年中心創(chuàng)建模式，形成了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。啟動(dòng)了團(tuán)員先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作，挖掘典型經(jīng)驗(yàn)，為今年開展團(tuán)員意識(shí)教育提供了有益的借鑒。

（五）是以召開團(tuán)代會(huì)和少代會(huì)為契機(jī)，共青團(tuán)工作環(huán)境實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。去年，團(tuán)市委把籌備召開市第十四次團(tuán)代會(huì)和第四次少代會(huì)作為全年的重點(diǎn)工作，舉全團(tuán)之力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，“兩會(huì)”獲得了圓滿成功。市第十四次團(tuán)代會(huì)對(duì)我市今后五年共青團(tuán)工作作了規(guī)劃，選舉產(chǎn)生了共青團(tuán)溫州市第十四屆委員會(huì)班子，舉行了“與青春同行”各界青年大聯(lián)歡活動(dòng)，編輯了《溫州共青團(tuán)工作的實(shí)踐與思考》等論文集和組織史?！傲?一”期間，我們勝利召開了中國少年先鋒隊(duì)溫州市第四次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了溫州市第四屆少工委組成人員，舉辦了少年民族魂大型主題隊(duì)會(huì)、小市長論壇和少先隊(duì)素質(zhì)拓展等一系列活動(dòng)，出版發(fā)行了兩書一冊(cè)，整個(gè)大會(huì)受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。

去年市委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)新世紀(jì)新階段工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，并召開相關(guān)會(huì)議，明確提出了新世紀(jì)新階段我市工青婦工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。此后，樂清等6個(gè)縣（市、區(qū)）相繼召開了工青婦工作會(huì)議，研究部署新形勢(shì)下工青婦工作，共青團(tuán)工作的氛圍日益濃厚，工作環(huán)境不斷得到了優(yōu)化。同時(shí)，團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)也得到進(jìn)一步發(fā)展。青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青企協(xié)和各類青年社團(tuán)組織不斷健全和壯大；少年宮、青少年活動(dòng)中心校外教育陣地穩(wěn)步發(fā)展；“溫州青年”網(wǎng)站、《溫州共青團(tuán)》雜志質(zhì)量不斷提高；對(duì)外交流日益頻繁，合作更加密切。

一年來工作成績的取得，得益于各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的重視和支持，得益于全市廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的不懈努力。在此，我謹(jǐn)代表團(tuán)市委向在座的同志們，并通過你們向全市廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

回顧過去一年的工作，我們也深深地體會(huì)到：只有準(zhǔn)確把握黨政工作大局，切實(shí)服務(wù)青少年的成長成才，團(tuán)的工作決策才能更加科學(xué)；只有正確處理整體推進(jìn)和重點(diǎn)突出的關(guān)系，團(tuán)的工作實(shí)施才能更加有序；只有發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)，團(tuán)的工作方式才能更加有效；只有狠抓落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)的工作成效才能更加明顯。這些認(rèn)識(shí)和體會(huì)，是被實(shí)踐證明行之有效的，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以堅(jiān)持。

在回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到在工作中仍存在許多有待加強(qiáng)的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：共青團(tuán)對(duì)青少年教育引導(dǎo)作用的發(fā)揮與社會(huì)轉(zhuǎn)型期黨和政府對(duì)共青團(tuán)工作的要求不完全適應(yīng)；共青團(tuán)的組織設(shè)置與青年的流向分布不完全適應(yīng)；共青團(tuán)的職能建設(shè)與廣大青少年和社會(huì)對(duì)團(tuán)組織的期望不完全適應(yīng)；共青團(tuán)的服務(wù)能力與解決面廣量大的青少年發(fā)展需求不完全適應(yīng)，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄攸c(diǎn)研究，著力解決。

二、強(qiáng)化服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)團(tuán)工作新局面。

時(shí)代在前進(jìn)，形勢(shì)在變化，理念在提升。20，是團(tuán)市委換屆之后的開局之年，也是全面推進(jìn)市第十四次團(tuán)代會(huì)提出重要目標(biāo)的落實(shí)之年，更是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年解難題、打硬仗，眾志成城、開拓創(chuàng)新的奮進(jìn)之年。全市各級(jí)團(tuán)組織一定要從宏觀上思考、從大局上著眼、從關(guān)鍵處入手，努力開創(chuàng)我市共青團(tuán)工作新局面。

從宏觀上看，世界局勢(shì)紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化、市場化浪潮洶涌澎湃；科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，我國發(fā)展處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景沒有變。從國內(nèi)看，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為我們抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，為教育、引導(dǎo)、服務(wù)青少年提供了世界觀和方法論，提供了強(qiáng)大的執(zhí)政理念和思想武器，這需要各級(jí)團(tuán)組織以寬廣的視野、創(chuàng)新的精神，從更深層次、更寬領(lǐng)域思考共青團(tuán)和青年工作，不斷創(chuàng)新共青團(tuán)的工作思路、工作方式，促進(jìn)團(tuán)的事業(yè)更快更好發(fā)展。

從大局上看，圍繞省委“八八”戰(zhàn)略和建設(shè)“平安浙江”的重大決策，市委作出全面推進(jìn)“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)富裕小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，把溫州建設(shè)成為一個(gè)富民與強(qiáng)市相統(tǒng)一、活力與實(shí)力相協(xié)調(diào)、先富與共富相統(tǒng)籌、“金杯”與口碑相一致的現(xiàn)代化城市。市委九屆五次全會(huì)在全面科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)，運(yùn)籌帷幄，縱橫捭闔，全力以赴破解“三大難題”、打好“三場硬仗”,推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。共青團(tuán)組織在謀劃全年工作時(shí)，必須緊緊圍繞這一大局，充分調(diào)動(dòng)最廣大團(tuán)員青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把廣大團(tuán)員青年的思想和行動(dòng)團(tuán)結(jié)凝聚到市委的中心工作中來，把廣大團(tuán)員青年的青春和智慧團(tuán)結(jié)凝聚到推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)上來。

從青年群體看，青年是共青團(tuán)的工作對(duì)象，也是共青團(tuán)的社會(huì)基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，青年群體也發(fā)生著深刻的變化。具體表現(xiàn)在青年選擇更加自主、更加務(wù)實(shí)；新興青年群體不斷涌現(xiàn)、結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜；青年需求更加具體、更加多元，這些都為共青團(tuán)工作帶來新挑戰(zhàn)、新課題，也帶來新機(jī)遇、新發(fā)展。各級(jí)共青團(tuán)組織要始終保持同青年的密切聯(lián)系，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時(shí)俱進(jìn)中領(lǐng)先一步，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高服務(wù)青年的能力和本領(lǐng)。

面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們豪情滿懷，信心百倍。圍繞市第十四次團(tuán)代會(huì)上提出的奮斗目標(biāo)，今年全市共青團(tuán)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)和團(tuán)省委十五屆五次全會(huì)部署，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極實(shí)施“六大計(jì)劃”,把握以人為本、開放整合、系統(tǒng)推進(jìn)、民主法治、全面協(xié)調(diào)五大理念，強(qiáng)化服務(wù)、注重建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年為推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展貢獻(xiàn)青春和智慧。

（一）要把握以人為本理念，服務(wù)青少年素質(zhì)提升有新作為。

所謂以人為本，就是一切從人的需要出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)和滿足其根本需求、具體需求和特殊需求，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。把以人為本理念運(yùn)用到共青團(tuán)和青年工作中，就是要牢牢把握青年的主體性，把青年的關(guān)注點(diǎn)和利益點(diǎn)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把教育青年的覆蓋面、參與率、貢獻(xiàn)率和滿意率作為衡量工作成效的根本依據(jù)，服務(wù)青少年素質(zhì)提升，努力發(fā)揮共青團(tuán)的先鋒模范作用。

以提高覆蓋面為主要指向，不斷服務(wù)青少年思想道德素質(zhì)。要以貫徹中發(fā)[]8號(hào)和16號(hào)文件精神為統(tǒng)攬，以未成年人和大學(xué)生為重點(diǎn)，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)在加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)中的重要作用，努力提高青少年思想道德教育的覆蓋面。一是要持之以恒地開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想與樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來，引導(dǎo)青年堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。二是要深入開展“五愛、四有”、“民族精神代代傳”等主題教育，以紀(jì)念長征勝利70周年、抗日戰(zhàn)爭勝利60周年、“一二?九”運(yùn)動(dòng)70周年為契機(jī)，在青少年中大力弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。三是廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)。以手拉手、成人儀式教育、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、業(yè)余黨團(tuán)校等為載體，進(jìn)一步引導(dǎo)青少年養(yǎng)成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念和行為規(guī)范。四是切實(shí)改進(jìn)青少年思想教育的方式和途徑。要積極探索青少年輿情分析系統(tǒng)建設(shè)，努力把握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及帶有傾向性的社會(huì)動(dòng)態(tài)；要努力提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)青少年思想教育的能力，增強(qiáng)青少年思想教育的針對(duì)性和有效性。

以提高參與率為主要指向，不斷服務(wù)青少年的學(xué)習(xí)成才。學(xué)習(xí)是青少年成長發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要按照“工作、生活學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化、生活化”理念，廣泛開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深化新世紀(jì)讀書計(jì)劃，為青少年讀書、求知、進(jìn)步搭建階梯。要扎實(shí)推進(jìn)“大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”,以完善考核認(rèn)證體系為突破口，使之逐步納入教育教學(xué)的整體格局和對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)體系；要不斷抓住“雛鷹爭章”活動(dòng)納入綜合實(shí)踐活動(dòng)課的有利時(shí)機(jī)，研究探索雛鷹爭章活動(dòng)與新課程改革有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大少先隊(duì)雛鷹行動(dòng)的參與面和影響力。今年團(tuán)市委將舉辦首屆中國中學(xué)生正泰品學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)邷刂菪v活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)、多載體選擇，在廣大青少年中大力倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)成就未來，知識(shí)改變命運(yùn)”的理念。要結(jié)合溫州市第三屆十大優(yōu)秀非公企業(yè)團(tuán)干部評(píng)選活動(dòng)，抓好非公企業(yè)團(tuán)員青年的教育培訓(xùn)、成長成才服務(wù)工作。

以提高貢獻(xiàn)率為主要指向，不斷服務(wù)青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是要引導(dǎo)好大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)作和宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、調(diào)整就業(yè)心態(tài)、拓寬就業(yè)渠道。二是要深入抓好農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程，做好農(nóng)村青壯勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，努力提高農(nóng)村青年的就業(yè)能力和市場競爭力。三是要積極實(shí)施“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃”和“青工技能振興計(jì)劃”,努力為青工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能比武、業(yè)務(wù)攻關(guān)服務(wù)。四是要抓好國有企業(yè)及規(guī)模非公有制企業(yè)青年管理人員的凝聚與培訓(xùn)工作，組建企業(yè)內(nèi)部青年管理人協(xié)會(huì)，共同探尋創(chuàng)業(yè)之路，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

以提高滿意率為主要指向，不斷服務(wù)青少年的生活需求。要以發(fā)行“青年卡”為抓手，利用各種渠道整合團(tuán)內(nèi)外資源，引導(dǎo)青年健康消費(fèi)，引領(lǐng)青年生活時(shí)尚；要以“青年俱樂部”為載體，分層次、分地域成立一批以學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)、娛樂、交友為主要功能的青年社團(tuán)。要不斷完善進(jìn)城務(wù)工青年、下崗青年、信教青年以及嚴(yán)重心理障礙、吸毒、犯罪青年的文化生活救助體系，努力為他們的教育、生活、交友需求提供服務(wù)。今年，團(tuán)市委將依托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，嘗試發(fā)行功能強(qiáng)大、保障有力的“溫州青年卡”,并在此基礎(chǔ)上，探索青年俱樂部和論壇式網(wǎng)站的建設(shè)。

（二）要把握開放整合理念，服務(wù)物質(zhì)文明建設(shè)有新作為。

開放和整合是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。沒有開放，整合無從談起；不會(huì)整合，開放失去意義。只有做到有破有立，破立結(jié)合，工作才會(huì)游刃有余，穩(wěn)操勝券。將開放整合理念運(yùn)用到共青團(tuán)和青年工作中，就是要牢牢把握走出去、引進(jìn)來、聯(lián)起來的原則，項(xiàng)目化運(yùn)作、開放式互動(dòng)、品牌化構(gòu)建，在開放中延伸手臂，在突圍中尋求合作，在合作中謀求生長點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，努力發(fā)揮共青團(tuán)的生力軍和突擊隊(duì)作用。

以項(xiàng)目化運(yùn)作為基本導(dǎo)向，進(jìn)一步在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮新作用。深入實(shí)施青年山海協(xié)作行動(dòng)，從黨政要求、青年需求的有機(jī)結(jié)合出發(fā)，構(gòu)筑載體，找準(zhǔn)項(xiàng)目。一是要加強(qiáng)農(nóng)村青年星火帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，以培訓(xùn)、考察、座談等多種方式，通過典型引路、農(nóng)技服務(wù)、建立基地，大力推進(jìn)青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)，不斷完善造血功能，帶動(dòng)農(nóng)村青年共同致富；二是要積極培育農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等中介組織，通過項(xiàng)目幫助、定向培訓(xùn)、工崗快遞等多種形式，加大農(nóng)村青年向二、三產(chǎn)業(yè)，向城市轉(zhuǎn)移的力度；三是要繼續(xù)開展好結(jié)對(duì)交流活動(dòng)，抓好縣（市、區(qū)）團(tuán)組織間、強(qiáng)鎮(zhèn)與欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織間、青少年宮（活動(dòng)中心）和學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織間的結(jié)對(duì)交流活動(dòng)，通過工作交流、工作聯(lián)動(dòng)、對(duì)口扶貧等多種形式開展好結(jié)對(duì)活動(dòng)；四是要以深化項(xiàng)目拓展和扎實(shí)抓好培訓(xùn)為重點(diǎn)，逐步探索行之有效的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制和工作督查機(jī)制，促進(jìn)活動(dòng)健康持續(xù)發(fā)展。

以開放式互動(dòng)為基本導(dǎo)向，進(jìn)一步在推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮新作用。要以青年企業(yè)家協(xié)會(huì)十周年慶典為契機(jī)，深入開展企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)。一是通過舉辦溫州市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)成立十周年慶典活動(dòng)，邀請(qǐng)各地優(yōu)秀青年企業(yè)家來溫，舉辦“中國十大經(jīng)濟(jì)活力城市青年企業(yè)家高峰論壇”、青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)史展覽、青年企業(yè)家論文征集和民營企業(yè)文化月活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮青年企業(yè)家協(xié)會(huì)的作用；二是舉辦溫州市第二屆十大優(yōu)秀在外創(chuàng)業(yè)青年評(píng)選活動(dòng)，依托各地商會(huì)資源，以溫州籍在外創(chuàng)業(yè)青年企業(yè)家為主要對(duì)象，努力嘗試把評(píng)選對(duì)象拓展到港、澳、臺(tái)地區(qū)，拓展到海外，拓展到外資企業(yè)中去；三是組建在外溫州青年聯(lián)誼會(huì)，以在外青年企業(yè)家、科技工作者、文藝工作者等各條戰(zhàn)線積極分子為骨干，組建在外溫州青年聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)與在外優(yōu)秀青年的聯(lián)絡(luò)，以茶話會(huì)、座談會(huì)、回鄉(xiāng)觀摩團(tuán)等多種形式和渠道，引導(dǎo)他們關(guān)注溫州發(fā)展，參與家鄉(xiāng)建設(shè)；四要繼續(xù)參與長江三角洲地區(qū)青年企業(yè)家聯(lián)席會(huì)議制度，積極構(gòu)筑交流互動(dòng)平臺(tái)，以開放式主題講座、總裁讀書計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)公開課等活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)青年企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步搭建與國內(nèi)外青年組織的交流與合作平臺(tái)，大力宣傳溫州、推介溫州。

以品牌化構(gòu)建為基本導(dǎo)向，進(jìn)一步在“生態(tài)市”建設(shè)中發(fā)揮新作用。深化保護(hù)母親河行動(dòng)，在鞏固植綠護(hù)綠這一傳統(tǒng)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，著力提高品牌效應(yīng)和活動(dòng)內(nèi)涵。一是精心打造“溫州青年共栽同心樹”品牌，不斷賦予植綠護(hù)綠活動(dòng)的人文內(nèi)涵；二是要進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)“保護(hù)母親河號(hào)”和“保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)站”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展活動(dòng)領(lǐng)域和對(duì)象，引導(dǎo)青少年積極投身生態(tài)環(huán)保實(shí)踐；三是要以綠色體驗(yàn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展“綠眼睛”等一批青少年綠色環(huán)保社團(tuán)，在全社會(huì)營造關(guān)注環(huán)保、熱愛環(huán)境的深厚氛圍；四是要在青少年中大力培育生態(tài)文化，引導(dǎo)青少年參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展中更好地發(fā)揮生力軍作用；五是要加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)資源整合，積極協(xié)助政府部門開展綠色項(xiàng)目運(yùn)作，構(gòu)建溫州青少年綠色行動(dòng)開放式格局。今年上半年，團(tuán)市委將聯(lián)合市環(huán)保局、林業(yè)局等部門，召開溫州市保護(hù)母親河行動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。

（三）要把握系統(tǒng)推進(jìn)理念，服務(wù)精神文明建設(shè)有新作為。

系統(tǒng)推進(jìn)是工作中容易忽視的問題，系統(tǒng)推進(jìn)注重有始有終，有分有合，強(qiáng)調(diào)一步接一步，步步為營；一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣。將系統(tǒng)推進(jìn)理念運(yùn)用到共青團(tuán)和青年工作中，就是要整合有力，推進(jìn)有序，層層緊扣，努力在加強(qiáng)中求精品，在規(guī)范中求提高，在推進(jìn)上求創(chuàng)新，在深化上求突破，服務(wù)文明城市創(chuàng)建，努力發(fā)揮共青團(tuán)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣之先的作用。

不斷加強(qiáng)青年文化建設(shè)，力求出精品。著眼于青年日益增長的文化生活需求，充分發(fā)揮青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)組織在青年文化建設(shè)中的示范作用，發(fā)揮少年宮、青少年活動(dòng)中心等青少年校外教育陣地的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，開展優(yōu)秀青年文化作品創(chuàng)作，承擔(dān)大型青年文化活動(dòng)事務(wù)，創(chuàng)作一批青年文化精品，推出一批青年文化名人。要立足基層，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織和各類青年社團(tuán)的作用，實(shí)現(xiàn)青年文化活動(dòng)在基層持續(xù)繁榮和全面活躍。要擴(kuò)大覆蓋，真正以青年為主體，廣泛開展鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)青年文化節(jié)活動(dòng)，激發(fā)青年的參與和互動(dòng)。加強(qiáng)團(tuán)報(bào)團(tuán)刊、共青團(tuán)網(wǎng)站等陣地建設(shè)，增強(qiáng)先進(jìn)文化陣地對(duì)青少年的輻射和影響。

不斷規(guī)范青年文明號(hào)創(chuàng)建，力求有提高。要著眼于信用溫州建設(shè)，以加強(qiáng)管理、狠抓規(guī)范為重點(diǎn)，不斷深化創(chuàng)建工作。一是要按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制、豐富內(nèi)容、加強(qiáng)管理”的要求，建立和完善年初申報(bào)、年中培訓(xùn)、年末考核機(jī)制；二是要組建監(jiān)察委員會(huì)，聘請(qǐng)人大、政協(xié)、新聞媒體和社會(huì)各界作為監(jiān)察員，加大監(jiān)督力度，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；三是要通過開展“青年文明號(hào)信用建設(shè)示范行動(dòng)”和青年崗位能手評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)“號(hào)、手”聯(lián)動(dòng)，更好地發(fā)揮“青年文明號(hào)”集體在構(gòu)筑社會(huì)信用體系中的示范作用，并且要努力把創(chuàng)建工作重點(diǎn)向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展，不斷激發(fā)青年文明號(hào)爭創(chuàng)活動(dòng)的生機(jī)和活力。

不斷推進(jìn)青年文明社區(qū)創(chuàng)建，力求有創(chuàng)新。深入開展創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動(dòng)，要從項(xiàng)目開發(fā)入手，深入社區(qū)開展志愿服務(wù)、法律援助、環(huán)保實(shí)踐、體育文藝等工作，通過青少年社區(qū)文化月、大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)計(jì)劃等形式，為創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動(dòng)提供載體；要從機(jī)制建設(shè)入手，建立健全活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、表彰機(jī)制，為創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展提供制度保障。今年團(tuán)市委將聯(lián)合市文明辦等單位，制定出臺(tái)考核細(xì)則，繼續(xù)命名表彰一批市級(jí)青年文明社區(qū)，繼續(xù)加強(qiáng)青年文明社區(qū)的建設(shè)，努力服務(wù)文明城市的創(chuàng)建工作。

不斷深化青年志愿者行動(dòng)，力求有突破。要以“志愿服務(wù)項(xiàng)目年”為統(tǒng)攬，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，不斷深化青年志愿者行動(dòng)。一是要以“做一名注冊(cè)志愿者”為主題，全面推進(jìn)志愿者注冊(cè)制度，建立人才庫，形成注冊(cè)志愿者骨干隊(duì)伍；二是要以“3?5”中國志愿者日、“12?5”國際志愿者日等重大節(jié)日志愿服務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ)，建立健全志愿服務(wù)定期長效機(jī)制；三是要突出項(xiàng)目化管理，建立一批綠色、法律、藝術(shù)、禁毒、“五老”等志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)；四是要深入農(nóng)村、社區(qū)、公益機(jī)構(gòu)，以老、弱、病、殘、孤等困難群眾為主要對(duì)象，深入開展“一助一”活動(dòng)。今年將舉行溫州市志愿者協(xié)會(huì)換屆大會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)青年志愿者協(xié)會(huì)的自身建設(shè)和服務(wù)水平。

（四）要把握民主法治理念，服務(wù)政治文明建設(shè)有新作為。

堅(jiān)持民主與法治，是工作理念、工作態(tài)度和工作方法，是檢驗(yàn)工作能力和水平的尺度和標(biāo)桿。將民主法治理念運(yùn)用到共青團(tuán)和青年工作中，就是要學(xué)會(huì)從青年中來，到青年中去，體察民聲，反映民意，集思廣益，群策群力；同時(shí)也要把握工作的制度化、規(guī)范化和程序化，服務(wù)政治文明建設(shè)，努力發(fā)揮共青團(tuán)鞏固國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用。

要加強(qiáng)對(duì)青年民主法制意識(shí)的'培養(yǎng)。教育引導(dǎo)青少年樹立正確的民主觀，深刻認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展社會(huì)主義民主政治最根本的是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來；深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)青少年的法制觀念，教育青少年學(xué)法、知法、守法，進(jìn)一步提高運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的能力。

要積極推進(jìn)團(tuán)內(nèi)決策部署的科學(xué)化、民主化。要遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、新時(shí)期青年發(fā)展規(guī)律和共青團(tuán)組織屬性內(nèi)在要求，認(rèn)真深入開展調(diào)查研究，努力拓寬暢通團(tuán)員青年反映心聲、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督的渠道和途徑，確保各項(xiàng)決策部署體現(xiàn)黨政所需、社會(huì)所急、青年所盼、共青團(tuán)所能。

要著力規(guī)范和發(fā)展團(tuán)內(nèi)基層民主。在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著力完善團(tuán)內(nèi)民主制度，豐富團(tuán)內(nèi)民主形式，活躍團(tuán)內(nèi)民主生活，切實(shí)保障團(tuán)員對(duì)共青團(tuán)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)；認(rèn)真研究團(tuán)內(nèi)基層民主建設(shè)中的新情況、新問題，積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子直選試點(diǎn)工作，進(jìn)一步激發(fā)基層團(tuán)組織的生機(jī)和活力。認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記直選試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部直選機(jī)制。全面推進(jìn)基層團(tuán)支部“海選”工作，推廣縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)團(tuán)代表常任制試點(diǎn)，實(shí)行團(tuán)員對(duì)團(tuán)內(nèi)事務(wù)的有效監(jiān)督，規(guī)范和發(fā)展團(tuán)內(nèi)基層民主。今年，要力爭各縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展團(tuán)委書記直選試點(diǎn)工作，注重總結(jié)和提煉，不斷推進(jìn)基層團(tuán)內(nèi)民主的制度化、規(guī)范化和程序化。

（五）要把握全面協(xié)調(diào)理念，服務(wù)和諧社會(huì)構(gòu)建有新作為。

全面協(xié)調(diào)既是工作目標(biāo)，也是工作狀態(tài)；要求既有動(dòng)的一面，更顯靜的狀態(tài)。將全面協(xié)調(diào)理念運(yùn)用到共青團(tuán)和青年工作中，就是要牢牢把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，把青年工作放到促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中去謀劃，去實(shí)施，去衡量，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，努力發(fā)揮共青團(tuán)聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用。

要切實(shí)加強(qiáng)青少年維權(quán)工作。要積極探索承擔(dān)政府青年事務(wù)的有效途徑，以青少年工作機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以青少年維權(quán)中心建設(shè)為重點(diǎn)、“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開展“創(chuàng)、建、助”行動(dòng)，構(gòu)建和完善青少年維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是要健全未保和預(yù)防工作機(jī)構(gòu)，督促全市11個(gè)縣（市、區(qū)）和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在年內(nèi)建立未保和預(yù)防工作機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)青少年維權(quán)機(jī)構(gòu)；二是要按照“服務(wù)項(xiàng)目化、運(yùn)作社會(huì)化”的思路，通過市、縣兩級(jí)青少年維權(quán)中心建設(shè)，發(fā)揮“96354”青少年維權(quán)服務(wù)熱線的紐帶作用，組建青少年維權(quán)工作顧問團(tuán)、專家團(tuán)和專業(yè)工作者三支隊(duì)伍，整合資源，延伸手臂，發(fā)揮青少年維權(quán)中心的主陣地作用；三是繼續(xù)加強(qiáng)“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建力度，評(píng)選和表彰第二批市級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”,出臺(tái)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全維權(quán)崗監(jiān)督員隊(duì)伍，按照“深化創(chuàng)建、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，構(gòu)建青少年維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；四是大力開展“青春自護(hù)”行動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門開展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“青春紅絲帶行動(dòng)”、“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”、法律宣傳等專項(xiàng)教育行動(dòng)。要積極探索加強(qiáng)青少年心理健康教育的有效途徑，設(shè)立心理健康咨詢熱線和咨詢點(diǎn)，組織社會(huì)熱心人士成立幫教隊(duì)伍，幫助青少年解除生理和心理發(fā)展的困惑，為解決青少年心理健康問題提供具體幫助，要加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工青年、困難青年群體和問題青年的研究，努力建立功能齊全、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的青少年預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。

要繼續(xù)推進(jìn)希望工程工作。要規(guī)范希望工程的項(xiàng)目化運(yùn)作，抓住援助希望之星、援建希望小學(xué)這兩項(xiàng)重點(diǎn)，兼顧“網(wǎng)”（希望網(wǎng)校）、“師”（教師培訓(xùn)）、“書”（圖書室）系列項(xiàng)目，鞏固希望工程的品牌地位，積極推進(jìn)希望工程市場化運(yùn)作，爭取黨政部門、企業(yè)和社會(huì)各界的廣泛支持，不斷拓寬籌資渠道；繼續(xù)加強(qiáng)希望工程基金和結(jié)存捐款的規(guī)范化管理，建立健全各項(xiàng)工作制度和資助生檔案，積極維護(hù)希望工程的良好品牌；抓好希望工程助學(xué)進(jìn)城計(jì)劃、希望小學(xué)設(shè)施建設(shè)、大學(xué)生助學(xué)計(jì)劃、愛心助學(xué)行動(dòng)等四項(xiàng)工作，認(rèn)真做好省青基相關(guān)資助及“金龍魚農(nóng)民工子女助學(xué)基金”、“浙江臥龍助學(xué)基金”、“圣雄?紅蜻蜓愛心助學(xué)基金”資助工作，開展“愛心建校特別行動(dòng)”,并對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，形成全社會(huì)支持希望工程的良好氛圍。

要充分發(fā)揮青年在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。要組織廣大青年積極參與社會(huì)建設(shè)和管理，主動(dòng)配合黨和政府做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的工作，做好引導(dǎo)青年以正確的形式表達(dá)利益要求的工作，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要繼續(xù)開展青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃，開展“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建行動(dòng)，要深入開展“少年兒童平安行動(dòng)”,加大“知心家庭學(xué)?！苯ㄔO(shè)力度，開展“學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理”等專項(xiàng)整治工作，在建設(shè)“平安溫州”中發(fā)揮積極作用。

三、狠抓建設(shè)，固本強(qiáng)基，實(shí)現(xiàn)團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展。

年，不僅是團(tuán)市委換屆后的開局之年，而且是共青團(tuán)和青年工作的建設(shè)之年。只有通過加強(qiáng)建設(shè)，才能促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展、鞏固和提高。我們必須聚精會(huì)神搞建設(shè)，重心下移抓基層，一心一意謀發(fā)展，才能保證共青團(tuán)事業(yè)的生機(jī)和活力。我們認(rèn)為，做好今年工作應(yīng)以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，能力建設(shè)為根本，通過壯大建設(shè)，提高共青團(tuán)的服務(wù)水平和能力，不斷增強(qiáng)團(tuán)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，夯實(shí)團(tuán)的組織基礎(chǔ)。團(tuán)的基層組織是團(tuán)的全部工作和建設(shè)的基礎(chǔ)，也是團(tuán)的源泉和活力所在。必須牢固樹立基層基礎(chǔ)第一的觀念，始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，形成“全團(tuán)抓團(tuán)建、全團(tuán)抓基層”的濃厚氛圍，努力把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

不斷鞏固深化團(tuán)的基層組織建設(shè)。團(tuán)的基層組織建設(shè)，既要因地制宜、分類指導(dǎo)，又要整體推進(jìn)、開放聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)全面活躍。一是要繼續(xù)深化“強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村”思路，抓住村級(jí)組織集中換屆有利契機(jī)，在農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)，充分發(fā)揮溫州市強(qiáng)鎮(zhèn)共青團(tuán)組織和秘書處作用，按照“小團(tuán)縣委”格局構(gòu)建強(qiáng)鎮(zhèn)共青團(tuán)組織框架，輻射帶動(dòng)農(nóng)村各類團(tuán)組織整體活躍；二是要深化“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主、多點(diǎn)輻射”的思路，發(fā)揮街道團(tuán)（工）委的龍頭和核心作用，形成具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的街道社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)；三是要按照“一手抓鞏固，一手抓提高”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，努力在擴(kuò)大組織覆蓋、健全組織網(wǎng)絡(luò)、提高作用發(fā)揮上下功夫；四是要適應(yīng)教育教學(xué)體制改革的新形勢(shì)，重視抓好茶山高教園區(qū)各高校團(tuán)的整體建設(shè)，重視中學(xué)團(tuán)的建設(shè)，充分凸現(xiàn)中學(xué)團(tuán)工作的基礎(chǔ)和源頭作用；五是要繼續(xù)做好民辦學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)中介組織團(tuán)的建設(shè)，鼓勵(lì)他們根據(jù)各自特長開展工作。繼續(xù)深化縣（市、區(qū)）團(tuán)委、基層團(tuán)委、團(tuán)支部“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,在增強(qiáng)區(qū)域共青團(tuán)整體功能中的作用。今年團(tuán)市委將重點(diǎn)抓好強(qiáng)鎮(zhèn)共青團(tuán)組織和城市社區(qū)團(tuán)組織整體功能的發(fā)揮，并健全團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層制度，團(tuán)市委將直接抓5個(gè)基層團(tuán)組織并建立團(tuán)市委常委、部長掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，團(tuán)縣（市、區(qū)）委直接抓至少2個(gè)基層團(tuán)組織，以加強(qiáng)對(duì)基層的具體指導(dǎo)和幫助。

努力構(gòu)建聯(lián)系青年的新型紐帶。適應(yīng)社會(huì)組織形式和青年群體分布多樣化，不斷創(chuàng)新組織形式，延伸工作手臂，擴(kuò)大對(duì)青年的有效覆蓋。一是要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)青年中心建設(shè)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道青年中心建設(shè)要本著“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)、因地制宜、規(guī)范運(yùn)作”的工作要求，按照組織建設(shè)好、項(xiàng)目發(fā)展好、隊(duì)伍建設(shè)好、陣地依托好、機(jī)制建設(shè)好的“五個(gè)好”新思路，圍繞建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索青年中心聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)青年的具體途徑和共青團(tuán)發(fā)揮核心作用的工作機(jī)制，使青年中心組織不斷健全，服務(wù)能力持續(xù)提高，工作成效明顯增強(qiáng)，把青年中心建設(shè)成為共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的凝聚人才、聯(lián)系青年的新紐帶，服務(wù)青年、服務(wù)社區(qū)的新平臺(tái)。二是要加強(qiáng)對(duì)各類青年社團(tuán)的培育和管理。進(jìn)一步加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等組織建設(shè)；要精心籌備開好第三次學(xué)代會(huì)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“全團(tuán)帶隊(duì)”的光榮傳統(tǒng)，把少先隊(duì)組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好。同時(shí)要高度關(guān)注各類青年社團(tuán)和青年中介組織的迅猛發(fā)展，一手抓培育引導(dǎo)，一手抓規(guī)范管理，充分發(fā)揮其在聯(lián)系青年、動(dòng)員青年、服務(wù)青年方面的積極作用。三是要努力辦好溫州青年等網(wǎng)站建設(shè)，積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年教育、服務(wù)和管理的有效途徑和方法；以辦事業(yè)的精神，進(jìn)一步加大青少年活動(dòng)陣地建設(shè)，督促各縣（市、區(qū)）在“十五”期末加快青少年校外教育場所建設(shè)步伐，不斷拓寬團(tuán)的組織覆蓋。

（二）加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支黨放心、青年滿意的高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍和一支先進(jìn)性強(qiáng)、模范作用突出的團(tuán)員隊(duì)伍，是團(tuán)的事業(yè)不斷發(fā)展的必然要求，更是共青團(tuán)工作取得成效的關(guān)鍵所在。

造就一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。一要把好選拔配備關(guān)，努力打破地域、身份限制，不斷拓寬來源渠道，積極采用競爭上崗、公開招考、民主直選、統(tǒng)一調(diào)配等多種方式，把能夠“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年”的優(yōu)秀年輕黨團(tuán)員選拔到共青團(tuán)崗位上來。二要把好教育培訓(xùn)關(guān)，按照分級(jí)分層培訓(xùn)的原則，依托各級(jí)黨、團(tuán)校著力抓好團(tuán)干部的政治理論和團(tuán)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力拓寬團(tuán)干部掛職交流、轉(zhuǎn)崗輸送的渠道，切實(shí)提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。三要把好監(jiān)督管理關(guān)，探索建立科學(xué)合理的團(tuán)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)管工作，積極爭取各級(jí)黨委的重視，推動(dòng)團(tuán)干部政治和工作待遇的落實(shí)，不斷優(yōu)化團(tuán)干部的工作環(huán)境和成長環(huán)境。尤其要切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層團(tuán)干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作和成長創(chuàng)造更好的條件。今年團(tuán)市委將繼續(xù)開展“千名團(tuán)干部聯(lián)系萬名青年”活動(dòng)，并擬于“五四”前后評(píng)比表彰一批基層團(tuán)組織和團(tuán)干部。

培養(yǎng)一支模范帶頭的團(tuán)員隊(duì)伍。建設(shè)一支數(shù)量多、模范帶頭作用強(qiáng)的團(tuán)員隊(duì)伍，是保持團(tuán)的生機(jī)和活力的基本條件。一要加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，根據(jù)全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署，廣泛開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)，堅(jiān)定團(tuán)員永遠(yuǎn)跟黨走的信念，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員的政治意識(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)員管理方式，根據(jù)團(tuán)員青年流動(dòng)大的特點(diǎn)，按照證檔分離、交叉覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則，重點(diǎn)解決好流動(dòng)團(tuán)員管理問題，積極探索外出團(tuán)員的聯(lián)系辦法，建立社區(qū)流動(dòng)團(tuán)員聯(lián)絡(luò)站，實(shí)行流入團(tuán)員社區(qū)報(bào)到制等形式。三要加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量的要求，把符合入團(tuán)條件的各類先進(jìn)青年吸納到團(tuán)組織中來，不斷壯大團(tuán)員隊(duì)伍；在黨組織的幫助和指導(dǎo)下，進(jìn)一步做好“育優(yōu)”和“推優(yōu)”的有機(jī)銜接，使團(tuán)員成為青年黨員發(fā)展的主要來源。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)。能力建設(shè)是共青團(tuán)的一項(xiàng)根本建設(shè)。共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部只有不斷加強(qiáng)各項(xiàng)能力建設(shè)，才能緊跟社會(huì)前進(jìn)的步伐，才能更好地承擔(dān)起黨賦予的建功育人的光榮使命，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

要增強(qiáng)拓寬視野敏求知的能力。當(dāng)今社會(huì)，學(xué)習(xí)已成為最可貴的生命力、最活躍的創(chuàng)新力和最本質(zhì)的競爭力。共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就必須不斷提高學(xué)習(xí)能力。要把學(xué)習(xí)作為如饑似渴的永恒追求，作為自身應(yīng)有的一種素質(zhì)和品質(zhì)，發(fā)揚(yáng)善于擠時(shí)間的釘子精神、善于汲取知識(shí)的海綿精神，不斷鞏固和深化學(xué)習(xí)成果，不斷提升思維層次和理論水平，從而增強(qiáng)分析事物、研究規(guī)律的能力和本領(lǐng)。

要增強(qiáng)把握全局善駕馭的能力。共青團(tuán)組織要提高駕馭能力，就是要注重調(diào)查研究，善于敏銳地把握社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和青年工作規(guī)律，找準(zhǔn)青年工作的切入點(diǎn)和生長點(diǎn)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造亮點(diǎn)，知微見著，未雨綢繆，做到精心謀事；就是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，不搞形式主義、不浮躁、不好高騖遠(yuǎn)，多為青年做好事、辦實(shí)事、解難事，把各項(xiàng)工作真正落實(shí)到基層、落實(shí)到團(tuán)員青年中去，做到潛心干事；就是要樹立全團(tuán)一盤棋思想，增強(qiáng)大局意識(shí)與合作意識(shí)，經(jīng)?？匆豢此\劃的工作與全局工作是否合拍，看一看所謀劃的工作在全局工作中的擺位是否恰當(dāng)，看一看局部利益與全局利益是否統(tǒng)一，防止出現(xiàn)不和諧的聲音，不協(xié)調(diào)的步調(diào)，實(shí)現(xiàn)全團(tuán)上下同頻共振，做到同心共事。

要增強(qiáng)整合資源求共贏的能力。團(tuán)的工作效果如何，與它占有資源的多少和使用效率的高低密切相關(guān)。實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)外資源共享、工作互助，以整合求活力，以整合促發(fā)展，是推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的重要途徑。共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要增強(qiáng)合作求共贏的能力。要以寬廣的胸懷、虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度、相互支持的意識(shí)，借勢(shì)借力，整合資源，善于把握宏觀謀大事，集中全力抓實(shí)事，調(diào)動(dòng)力量干成事，實(shí)現(xiàn)有限資源，無限運(yùn)用，共同推進(jìn)，共同發(fā)展。

要增強(qiáng)克難攻堅(jiān)抓落實(shí)的能力。團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不斷提高落實(shí)能力。要牢固樹立正確的群眾觀和政績觀，帶著責(zé)任、帶著感情做工作，在深入中務(wù)實(shí)效、在落實(shí)中求實(shí)績，始終做到傳統(tǒng)工作不能丟，品牌工作要塑造，創(chuàng)新工作要探索。要敢于直面問題，善于破解難題，勇于克難攻堅(jiān)，始終保持迎難而上的勇氣、持之以恒的毅力、求真務(wù)實(shí)的作用、腳踏實(shí)地的干勁，以爭一流的勇氣、創(chuàng)一流的業(yè)績推進(jìn)全市共青團(tuán)和青年工作又快又好地發(fā)展。

同志們，新的一年，全市團(tuán)工作思路、工作目標(biāo)已經(jīng)明確，做好各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重，需要各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部以辦事業(yè)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地，狠抓落實(shí)，把全市團(tuán)工作的要求細(xì)化到具體的細(xì)節(jié)和實(shí)踐中去，積極發(fā)揮創(chuàng)造性，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市共青團(tuán)工作新局面！

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十四

（

2015。

年

1

月

18。

日）。

劉章箭。

各位委員、同志們：

2014。

年工作報(bào)告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》已書面印發(fā)給大家，請(qǐng)各位委員認(rèn)真討論，并請(qǐng)列席的同志提出意見建議。

174。

億元，同比增長。

10%。

；一般預(yù)算收入。

11.6。

億元，增長。

15.7%。

；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。

122.5。

億元，增長。

16%。

62。

億元，新開工項(xiàng)目。

101。

個(gè)，竣工。

38。

12。

個(gè)國字號(hào)稱號(hào)，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等。

5

個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，順利通過省級(jí)文明城市和全市首家縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級(jí)黨員干部的咬牙堅(jiān)持、積極作為，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單；這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級(jí)黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

2014。

年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級(jí)要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個(gè)更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，宏觀形勢(shì)最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長；最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)；最為根本的是，增長動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對(duì)我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識(shí)，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識(shí)，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對(duì)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過

30。

30。

多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。各級(jí)要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級(jí)，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對(duì)金鄉(xiāng)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動(dòng)力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級(jí)，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前區(qū)域競爭歷來就是時(shí)間和速度的競爭，誰動(dòng)作快、抓得準(zhǔn)，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)；誰動(dòng)作慢、不得要領(lǐng)，誰就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊應(yīng)該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年但冷靜分析，對(duì)照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期如果沒有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話因此，越是在這種情況下，我們?cè)揭獜?qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會(huì)犯下歷史性的錯(cuò)誤我們一定要見微知著、順勢(shì)而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動(dòng)力源上，落地更多項(xiàng)目，力爭走在前列

變局面前，消極研判只會(huì)自亂陣腳，主動(dòng)把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī)；新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心；新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢(shì)，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級(jí)千億大園區(qū)絕不是夢(mèng)想。今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個(gè)新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點(diǎn)、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”；新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為；新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成大勢(shì)。這些年來，正是靠我們務(wù)實(shí)重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個(gè)個(gè)難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時(shí)，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時(shí)刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺(tái)邁進(jìn)。

同志們，認(rèn)清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對(duì)新常態(tài)，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，抓牢主攻重點(diǎn)，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個(gè)爭當(dāng)加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，奮力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

2015。

10%。

左右，一般預(yù)算收入增長。

14%。

左右，固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

13%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

12%。

以上，實(shí)際工作目標(biāo)要按照爭先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項(xiàng)民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個(gè)爭當(dāng)”和“四個(gè)轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承。“四個(gè)爭當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個(gè)轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時(shí)代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”近年來，我們堅(jiān)定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)預(yù)計(jì)今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實(shí)現(xiàn)

140。

億元，增長。

29.5%。

明年可突破。

240。

億元，

2017。

年、

2018。

年可望達(dá)到。

465。

億元、

850。

億元，加之其他板塊支撐，千億級(jí)園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢(shì)向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。

新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點(diǎn)突破以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合完善已有道路基礎(chǔ)配套，實(shí)施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭取啟動(dòng)

105。

國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項(xiàng)設(shè)計(jì)，讓。

2015。

2200。

萬元、食品園區(qū)。

3.5。

億元、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

10。

億元，商貿(mào)物流區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額。

209。

億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破。

20。

億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入。

1200。

萬元。

要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

實(shí)施工業(yè)升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃和“

1351。

48。

45。

144。

20。

10.6。

1414。

園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入。

2.4。

100。

家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。

要以更高要求落實(shí)招商任務(wù)。

繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項(xiàng)目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取要轉(zhuǎn)變招商理念適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺(tái)增加優(yōu)勢(shì)、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”要突出招商導(dǎo)向緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評(píng)預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極要壓實(shí)招商責(zé)任繼續(xù)實(shí)施駐點(diǎn)招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢(shì)兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約

4

次以上，確保全年?duì)幦≠Y金。

17。

億元，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目。

30。

個(gè)，其中。

5

億元以上項(xiàng)目。

10。

個(gè)，

10。

億元以上項(xiàng)目。

5

個(gè)，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等。

26。

個(gè)億元以上項(xiàng)目。

要以更實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。

今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識(shí)、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)要研究工業(yè)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識(shí)，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報(bào)表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部要服務(wù)企業(yè)借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗(yàn)，開展“科級(jí)干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動(dòng)，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級(jí)政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“

110。

”。要解決問題。對(duì)全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會(huì)診，包?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對(duì)企業(yè)反映的問題當(dāng)場研究、快速拍板、限時(shí)解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。要抓好隊(duì)伍。組織開展實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識(shí)、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺(tái)、報(bào)社加設(shè)“時(shí)代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采；組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對(duì)破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息各級(jí)一定要抓好班子、帶好隊(duì)伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航

經(jīng)過

6

年多高強(qiáng)度攻堅(jiān)，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢(shì)的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。

以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢(shì)以大體量建筑扮靚城市形象年內(nèi)建成紅星美凱龍

-

緡國未來城。

-

和諧小區(qū)，金河灣。

-

上河城。

-

銀座商廈，誠信國際。

-

誠信苑。

-

紅星國貿(mào)。

-

名流新天地“城市組團(tuán)”；建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺(tái)風(fēng)情街“濱水街區(qū)”；打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個(gè)組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實(shí)施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會(huì)福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。

加快水系節(jié)點(diǎn)打造啟動(dòng)太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點(diǎn)工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體舒展豐富休閑走廊打通金馬河與金魚湖，啟動(dòng)建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實(shí)施青年路南延至萊河工程；利用國家棚戶區(qū)政策，啟動(dòng)金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個(gè)水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來做足水清樹綠文章實(shí)施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動(dòng)，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地

100。

萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到。

38%。

三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。

圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程購物就近化建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設(shè)置

20。

10。

條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置。

50。

個(gè)城區(qū)公共自行車取存點(diǎn)，建設(shè)。

4

處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)。

1

2.4。

億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖。

30。

6

3a。

級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建。

5a。

級(jí)景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。

以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境全面深化城區(qū)精細(xì)管理啟動(dòng)建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境堅(jiān)持運(yùn)行市場化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動(dòng)工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對(duì)外形象持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動(dòng)健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對(duì)偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實(shí)增強(qiáng)群眾“家園意識(shí)”

圍繞國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。

一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。

主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和

5000。

12。

萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對(duì)接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入年內(nèi)完成

300。

畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過。

500。

萬元的涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目。

15。

個(gè)，確保培育省級(jí)龍頭企業(yè)。

2

家。

三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。

在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時(shí)，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一手抓商標(biāo)注冊(cè)，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)、舉辦推介會(huì)、展覽會(huì)、發(fā)布會(huì)等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”

四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。

圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺(tái)，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

要把民生作為頭等大事，緊抓

15。

條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動(dòng)，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。

牢固樹立社會(huì)保障底線意識(shí)，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月

80。

元，醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年。

460。

元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療救助提高到。

35。

萬元，并建立大病限時(shí)報(bào)結(jié)制度，為各類弱勢(shì)群體提供有效援助、及時(shí)援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級(jí)的收入水平?？傊?cái)政再難也要保民生，各級(jí)尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財(cái)政部門，一定要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實(shí)責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。

二要傾注民生事業(yè)。

辦好人民滿意的教育，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點(diǎn)城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實(shí)緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問題打造平民化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級(jí)衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)嚴(yán)格食品藥品市場監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保群眾吃得安全、用得放心

三要建好宜居家園。

著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等

7

個(gè)城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等。

5

個(gè)農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓。

6200。

20。

個(gè)美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。

深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四德工程”建設(shè)以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實(shí)行民辦公助，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動(dòng)，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會(huì)辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗(yàn)廳同時(shí)，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報(bào)紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國是中央建設(shè)小康社會(huì)的一體兩翼，也是推動(dòng)金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭取先行、贏得先機(jī)。

創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動(dòng)力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升；靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；靠舉措創(chuàng)新，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題；靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強(qiáng)；靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅(jiān)持、始終如一深化要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新加快園區(qū)管委會(huì)“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場決定該干什么；強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭創(chuàng)落戶更多國字號(hào)、省字號(hào)研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地；發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心

5

家、高新技術(shù)企業(yè)。

2

家；堅(jiān)持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于。

15。

億元，爭取再有。

ppp。

等城市經(jīng)營建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場化步伐，形成“政策資金撬動(dòng)、社會(huì)資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動(dòng)作為、問題導(dǎo)向意識(shí)，搶抓上級(jí)全面建成小康社會(huì)政策資金密集出臺(tái)機(jī)遇，向上看、找政策、抓對(duì)接，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)借力、助推發(fā)展。牢固堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動(dòng)種植設(shè)施化、規(guī)?；⒂^光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項(xiàng)目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點(diǎn)補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

2015。

2

家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。

黨的十八屆四中全會(huì)為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循各級(jí)各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅(jiān)決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義要全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)要著力提升全民法治意識(shí)，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會(huì)治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)總之，全縣各級(jí)都要強(qiáng)化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)

四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級(jí)黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。縣委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨、從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化各級(jí)書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對(duì)黨忠誠，貫徹落實(shí)好中央和省市縣委決策部署。

要增強(qiáng)紀(jì)律觀念始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通要加強(qiáng)紀(jì)律約束堅(jiān)決反對(duì)自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動(dòng)，決不允許編造和傳播政治謠言要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委常委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅(jiān)持從我做起，堅(jiān)守黨紀(jì)國法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級(jí)決策部署落地生根、取得實(shí)效

以高度政治自覺落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動(dòng)要真正把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管住自己、管好基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持“一案雙查”，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

100%。

建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實(shí)，改造提升。

13。

220。

個(gè)集體收入“空殼”村。

干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管要狠抓整改落實(shí)持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，特別是緊而又緊地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就要堅(jiān)定理想信念充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)要樹立鮮明導(dǎo)向旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干者得到重用，讓更多的一線干部、項(xiàng)目干部脫穎而出、早日成長。

抓落實(shí)，就是要站高一步想問題、下沉一級(jí)抓具體，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位；凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位就是要善于突出重點(diǎn)，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙百工程”，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)永添動(dòng)力、不竭向前！

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗！

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十五

擴(kuò)大。

)

會(huì)議上的講話。

同志們：

2013。

年工作，研究部署。

2014。

2013。

年度“紅旗團(tuán)委”。在此，我代表區(qū)委向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！向全區(qū)各級(jí)團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年致以親切的問候！

2013。

年，區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞全面建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)之一奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)“五個(gè)不動(dòng)搖、四個(gè)新跨越”總體發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的同步推進(jìn)和發(fā)展指標(biāo)與群眾幸福指數(shù)的同步提升。這些成績的取得，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果，也離不開全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的努力和奉獻(xiàn)。

過去的一年，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和青少年成長發(fā)展需求，充分發(fā)揮共青團(tuán)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，自覺服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年，在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益等方面都取得了新的顯著成績。同時(shí)在參與配合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新、文明城市創(chuàng)建、平安歷城建設(shè)等方面也做了大量卓有成效的工作。全省、全市半年工作觀摩會(huì)在我區(qū)召開，得到了省市團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子和與會(huì)同志的一致好評(píng)。共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動(dòng)歷城模式在全團(tuán)推廣，創(chuàng)造性的開展關(guān)愛事實(shí)孤兒的“暖巢”行動(dòng)，這充分說明了團(tuán)區(qū)委的工作是扎實(shí)有效的。區(qū)委對(duì)全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織一年來的工作，對(duì)全區(qū)廣大團(tuán)員青年所作的貢獻(xiàn)，是滿意的、肯定的。

今年是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的起步之年，也是我區(qū)全力攻堅(jiān)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、“爭當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長極”的關(guān)鍵年。在今年的三干會(huì)上，我區(qū)提出了圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，推進(jìn)“兩項(xiàng)任務(wù)”的工作要求，就是要緊緊圍繞“爭當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長極”這一目標(biāo)，全力推進(jìn)“發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、提升城市水平”兩項(xiàng)任務(wù)。這就需要大家凝聚共識(shí)、合力攻堅(jiān)，更需要各級(jí)團(tuán)組織充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮團(tuán)員青年生力軍、突擊隊(duì)的作用，在省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)中貢獻(xiàn)青春力量。

習(xí)近平總書記去年多次就青少年和共青團(tuán)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，深刻闡明了中國青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題和前進(jìn)方向，為做好新形勢(shì)下青少年和共青團(tuán)工作提供了根本遵循。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要將指示精神與我區(qū)實(shí)際相結(jié)合，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、聚焦點(diǎn)，做到有為有位，真正成為黨的助手和后備軍。同時(shí)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)共青團(tuán)十七屆二中全會(huì)、團(tuán)省委十三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、團(tuán)市委十六屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和市委十屆五次全會(huì)以及區(qū)委十三屆三次全會(huì)要求，以做好新形勢(shì)下青年群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高共青團(tuán)工作科學(xué)化水平。關(guān)于今年的工作，李東同志已作了全面安排，我完全同意。下面，就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、把握時(shí)代脈搏，注重思想引領(lǐng)，引導(dǎo)青少年堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的理想信念。

引導(dǎo)青少年樹立和堅(jiān)定在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的理想信念，是十八大以來黨中央對(duì)共青團(tuán)最集中、最鮮明的要求，是共青團(tuán)工作的時(shí)代主題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)要做好青年思想引導(dǎo)工作必須站在理想信念的制高點(diǎn)上，幫助廣大青少年樹立實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的理想，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要牢記黨的要求，切實(shí)做好青少年思想引領(lǐng)工作，打牢走中國特色社會(huì)主義道路、為中國夢(mèng)而奮斗的理想信念根基。

第一，深入開展中國特色社會(huì)主義教育和“我的中國夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

深入推進(jìn)中國特色社會(huì)主義宣傳教育，組織共青團(tuán)員尤其是團(tuán)員骨干學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟中國特色社會(huì)主義道路的艱辛探索，了解中國特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)任務(wù)和發(fā)展方向，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的共同思想基礎(chǔ)深入開展“我的中國夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)歷史、了解國情，知道中國夢(mèng)的歷史由來，增強(qiáng)振興中華的時(shí)代責(zé)任感要聯(lián)系青年實(shí)際開展理想信念教育，把國家夢(mèng)、民族夢(mèng)化為每個(gè)青年自己的理想夢(mèng)；把追求中國夢(mèng)的動(dòng)力化成學(xué)習(xí)的動(dòng)力、勞動(dòng)的動(dòng)力、創(chuàng)造的動(dòng)力；引導(dǎo)青年樹立對(duì)國家的信心、對(duì)社會(huì)的信心、對(duì)人生的信心，打牢走中國特色社會(huì)主義道路、為中國夢(mèng)而奮斗的理想信念根基

第二，引導(dǎo)青少年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的戰(zhàn)略任務(wù)，必須從娃娃抓起、從青少年抓起。共青團(tuán)要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一項(xiàng)重要任務(wù)，貫穿到共青團(tuán)和少先隊(duì)工作的各方面和全過程。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育落實(shí)到團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國教育，開展講道德、尊道德、守道德教育，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在青少年中生根扎根。要深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，選樹一批“最美少年”“最美青工”等道德模范，在青少年中營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。要引導(dǎo)青少年在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)熱愛勞動(dòng)、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新精神，在志愿服務(wù)中培養(yǎng)奉獻(xiàn)友愛、互相幫助、共同進(jìn)步的高尚品德。

第三，重點(diǎn)抓好學(xué)校階段的理想信念和價(jià)值觀教育。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要從小抓起、從學(xué)校抓起，這符合人的成長規(guī)律和認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律我區(qū)教育資源雄厚，在校學(xué)生多，同時(shí)既有城又有鄉(xiāng)，外來務(wù)工人員子女和留守兒童也比較多，團(tuán)區(qū)委要牢牢把握中小學(xué)階段這一人生理想道德啟蒙、形成的關(guān)鍵時(shí)期，大力開展青少年理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育要適應(yīng)青少年價(jià)值觀形成規(guī)律和不同年齡段心智發(fā)育特點(diǎn)，突出針對(duì)性和有效性小學(xué)生主要是以“五愛”為核心的基本情感認(rèn)同，愛祖國、愛人民、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛社會(huì)主義中學(xué)生主要是確立基本的人生觀、價(jià)值觀、世界觀要把團(tuán)隊(duì)的教育與學(xué)校德育和學(xué)科教學(xué)、課外活動(dòng)融合起來，與科學(xué)認(rèn)知、態(tài)度評(píng)價(jià)、情感培養(yǎng)、道德實(shí)踐有機(jī)結(jié)合青少年思想引導(dǎo)要實(shí)在、具體、可行，防止和克服口號(hào)化、形式化、表面化，不斷提高吸引力感染力同時(shí)還要特別注重廉潔教育當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在嚴(yán)肅懲治腐敗的同時(shí)，從中央紀(jì)委到省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)都對(duì)預(yù)防腐敗提出了新的更高的要求廉潔教育作為預(yù)防腐敗的重要途徑，必須從青少年開始抓起，要通過切實(shí)有效的方式方法使廉潔教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，使廣大青少年牢固樹立崇廉尚廉的意識(shí)，內(nèi)化為自覺行動(dòng)，為將來成為國家有用之才打下堅(jiān)實(shí)的廉潔基礎(chǔ)

圍繞中心、服務(wù)大局是共青團(tuán)的工作主線。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要按照區(qū)委要求，圍繞“爭當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長極”這一目標(biāo)和大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、提升城市水平兩大任務(wù)，組織動(dòng)員廣大青年在省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。

一要開拓思路，融入全局謀大事。

當(dāng)前，全區(qū)城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大跨越的空間框架已全面拉開，進(jìn)入了提速發(fā)展的歷史性新階段區(qū)委審時(shí)度勢(shì)提出緊緊圍繞“爭當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長極”的奮斗目標(biāo)，牢牢抓住“發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、提升城市水平”兩大任務(wù)的工作思路，這不僅是歷城轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要，也是歷城作為省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)的必然要求，更是全區(qū)廣大群眾享受更高質(zhì)量城市文明的熱切期盼各級(jí)團(tuán)組織一定要立足共青團(tuán)基本職能，找準(zhǔn)與全區(qū)中心工作的結(jié)合點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，精心謀劃好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的措施和方法，始終把團(tuán)的工作放在區(qū)委區(qū)政府的工作大局中去思考、去部署、去落實(shí)如區(qū)三干會(huì)對(duì)大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)提出的新要求：更加突出發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展都市現(xiàn)代工業(yè)，發(fā)展都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指明了方向，我們要引導(dǎo)和服務(wù)廣大青年抓住有利機(jī)遇，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值再如歷城有城有鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)二元體制明顯，要開動(dòng)腦筋，思索破解城市化進(jìn)程中青年農(nóng)民的轉(zhuǎn)型問題，農(nóng)村青年的致富增收問題，城市中外來務(wù)工人員的生活和子女上學(xué)問題，農(nóng)村里留守兒童的心理健康問題等等

二要積極作為，服務(wù)中心干成事。

當(dāng)前，我區(qū)藍(lán)圖已繪就，如何以更快的發(fā)展速度、更大的發(fā)展總量、更優(yōu)的發(fā)展質(zhì)量走在全市前面，需要團(tuán)組織動(dòng)員組織廣大青年勇?lián)l(fā)展重任要發(fā)揮青年敢闖敢干的優(yōu)勢(shì)，在省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)中立足本職承擔(dān)重任，積極探索、攻堅(jiān)克難要發(fā)揮青年思維活躍、視野開闊的優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展重點(diǎn)深入調(diào)研、認(rèn)真討論，為推動(dòng)發(fā)展任務(wù)落實(shí)出主意、想辦法要發(fā)揮青年思想解放、容易接受新事物的優(yōu)勢(shì)，理性全面看待發(fā)展帶來的利益調(diào)整，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局要抓住駐區(qū)高校聚集、人才豐富的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，利用自己所學(xué)所長，在歷城創(chuàng)辦小微企業(yè)、科技企業(yè)，為歷城的后續(xù)發(fā)展做好人才、質(zhì)量、財(cái)富儲(chǔ)備大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功，不光能實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，還能帶動(dòng)就業(yè)要抓住我區(qū)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新機(jī)遇，以培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人為牽引，鼓勵(lì)農(nóng)村青年帶頭發(fā)展專業(yè)合作社，開展規(guī)?；?jīng)營十八屆三中全會(huì)提出，深化農(nóng)村土地制度改革，鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)這將會(huì)造就一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，就像當(dāng)年造就一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家一樣，青年人在農(nóng)村大有可為要抓住我區(qū)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、服務(wù)業(yè)興區(qū)的發(fā)展新機(jī)遇，深入開展青年文明號(hào)、青年崗位能手、青工技能比武等創(chuàng)建活動(dòng)，幫助優(yōu)秀青年人才脫穎而出，創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位成才要大力選樹創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)青年典型，在廣大青年中營造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造光榮、奉獻(xiàn)光榮的濃厚氛圍

三要求真務(wù)實(shí)，立足崗位辦實(shí)事。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，竭誠服務(wù)青年是團(tuán)的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)，把工作做到青年最需要的地方去，真正使團(tuán)組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。一是要成為廣大青年遇到困難時(shí)想得起的力量。要在服務(wù)內(nèi)容上緊扣青年需求策劃開展工作，青年處在成長發(fā)展的起步期，在學(xué)習(xí)工作、身心健康、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婚戀交友、人際關(guān)系等方面存在許多問題和困難，要多為青年辦實(shí)事、解難題，青年才會(huì)有困難時(shí)想到團(tuán)組織，團(tuán)組織在青年中才有號(hào)召力。二是要成為廣大青年遇到困難時(shí)找得到的力量。要不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋，加大氣力抓基層打基礎(chǔ)，把服務(wù)資源向基層傾斜，服務(wù)力量向基層集中，服務(wù)項(xiàng)目向基層轉(zhuǎn)移，以服務(wù)增強(qiáng)基層團(tuán)組織凝聚力。三是要成為廣大青年遇到困難時(shí)靠得住的力量。要加大青少年權(quán)益保護(hù)力度，強(qiáng)化重點(diǎn)青少年的服務(wù)管理，發(fā)揮青少年社區(qū)公共服務(wù)站的陣地作用，更好地維護(hù)廣大青少年的合法權(quán)益。積極整合社會(huì)力量，盡心竭力為青年農(nóng)民工及其子女、事實(shí)孤兒、殘障未成年人、貧困家庭青少年等特殊青少年群體提供切實(shí)的服務(wù)和幫助，讓廣大青少年信賴團(tuán)組織、依靠團(tuán)組織。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，鞏固基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

習(xí)近平總書記指出，共青團(tuán)要把解決吸引力和凝聚力不夠、有效覆蓋面不足這兩個(gè)問題作為全團(tuán)工作的重點(diǎn)，抓住這個(gè)牛鼻子下功夫。我區(qū)共青團(tuán)要立足自身實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)面臨的新情況新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把基層工作抓牢，把工作做到青年最需要的地方去，努力使團(tuán)組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

一是要擴(kuò)大組織覆蓋。積極做好新型城鎮(zhèn)化背景下城市共青團(tuán)區(qū)域化團(tuán)建和新興領(lǐng)域團(tuán)建，鞏固加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)和管理，努力構(gòu)建覆蓋廣泛、運(yùn)行有效的組織體系。二是要推動(dòng)工作創(chuàng)新。要打造工作新載體，不斷賦予希望工程、青年志愿者等傳統(tǒng)品牌載體新內(nèi)涵，進(jìn)一步培育更多適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)的精品項(xiàng)目；要運(yùn)用工作新手段，積極采用微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體開展工作；要開辟工作新空間，共青團(tuán)要管網(wǎng)用網(wǎng)，開辟網(wǎng)上工作新空間，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，集聚網(wǎng)上正能量。三是要加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照習(xí)近平總書記對(duì)團(tuán)干部提出的“堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)”的要求，全面加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)團(tuán)干部的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，積極加強(qiáng)團(tuán)干部的實(shí)踐鍛煉，努力打造一支高舉旗幟、朝氣蓬勃、青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍。特別是要抓住當(dāng)前即將展開的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī)，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，在改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、嚴(yán)格廉潔自律、厲行勤儉節(jié)約等方面立說立行、作出表率，樹立團(tuán)干部的良好形象。

同志們，當(dāng)前歷城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的更高的歷史起點(diǎn)上，共青團(tuán)肩負(fù)的使命更加光榮，任務(wù)也更加艱巨。希望全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加清醒的認(rèn)識(shí)、更加堅(jiān)定的決心、更加自覺的行動(dòng)和更加強(qiáng)大的工作合力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團(tuán)員青年開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，為歷城加快省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)再創(chuàng)佳績，再立新功！

謝謝大家！

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十六

同志們：

區(qū)委對(duì)這次紀(jì)委全會(huì)非常重視。會(huì)前，常委會(huì)集中學(xué)習(xí)了中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，專題研究了貫徹落實(shí)意見。剛才，少波同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)作了報(bào)告，我完全贊同，希望各地各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。

2007。

年，全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，各項(xiàng)工作取得了較好的成績。行政審批流程管理電子政務(wù)工作在全市縣級(jí)率先推行，查辦案件、糾風(fēng)治亂、源頭治腐、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作力度加大，新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)檢查、廉政文化“五進(jìn)”、整治“四風(fēng)”等工作成效明顯。區(qū)委對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作是滿意的，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們是充分信賴的。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向與會(huì)的各位，并通過你們向全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的新要求。

胡錦濤同志在十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢(shì)，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，指出了需要把握的“十六字”基本要求，即改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)，強(qiáng)調(diào)了必須堅(jiān)持的“四個(gè)結(jié)合”反腐倡廉體制機(jī)制，即把堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，同時(shí)還號(hào)召全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗羅清泉同志在省紀(jì)委九屆三次、黃關(guān)春同志在市紀(jì)委四屆五次全會(huì)上的講話，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志重要講話精神，分別對(duì)全省、全市反腐倡廉建設(shè)作出了全面部署，提出了新的更高的要求我們一定要站在講政治的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤同志的講話精神上來，不斷提高反腐倡廉的自覺性。

（二）充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)。

經(jīng)過這些年堅(jiān)持不懈的努力，我區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)但是我們也要清醒地看到，反腐敗斗爭的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨市委書記黃關(guān)春在市紀(jì)委四屆五次全會(huì)上指出：少數(shù)黨員干部利用職權(quán)謀取私利，貪污受賄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些地方和部門群眾觀念淡薄，與民爭利、吃拿卡要、行政不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；講排場、比闊氣的腐朽思想在一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部身上依然存在，吃喝玩樂和奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生這些問題在我區(qū)也不同程度存在如果解決不好，就會(huì)給消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延以可乘之機(jī)，就會(huì)影響到黨委、政府的形象，影響到黨群干群關(guān)系的和諧，影響到建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧孝南戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)我們必須從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)在推動(dòng)全區(qū)發(fā)展新跨越過程中起到的重要作用。

腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，損害公平競爭和市場秩序，對(duì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展造成不利影響必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證，又是重要條件春節(jié)后召開的全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，按照“跳一跳、摘得到”的要求，確立了在全市搶前爭先、爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo)，號(hào)召全區(qū)上下解放思想、搶抓機(jī)遇、努力推動(dòng)全區(qū)發(fā)展新跨越要實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議確定的任務(wù)和目標(biāo)，必須增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保政令暢通，促進(jìn)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)，努力營造風(fēng)清氣正、心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的干事環(huán)境和執(zhí)法公正嚴(yán)明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)業(yè)寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，以反腐倡廉的新成效推動(dòng)全區(qū)發(fā)展新跨越。

二、切實(shí)做好以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉工作。

（一）抓政治紀(jì)律。

黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范，遵守黨的紀(jì)律首要的是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律在中央、省、市召開的紀(jì)委全會(huì)上，胡錦濤同志、羅清泉同志、黃關(guān)春同志都對(duì)嚴(yán)肅政治紀(jì)律問題作了強(qiáng)調(diào)全區(qū)各級(jí)黨組織和全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)格遵守胡錦濤同志在十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)決不允許”的紀(jì)律要求，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)提高嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的自覺性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（二）抓宣傳教育。

深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)分析近年來我區(qū)查處的腐敗案件，一些干部之所以走上違紀(jì)違法的道路，最根本的原因是理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲，思想防線崩潰因此，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別是反腐倡廉教育作為第一道防線，使廣大黨員干部經(jīng)受住各種考驗(yàn)要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開展反腐倡廉教育，以黨員干部為重點(diǎn)開展黨紀(jì)條規(guī)教育，以社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村為重點(diǎn)開展廉政文化教育，不斷增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)今年我區(qū)被市紀(jì)委確定為廉政文化建設(shè)試點(diǎn)，要充分發(fā)揮我區(qū)廉政文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把具有深厚底蘊(yùn)的孝文化融入到廉政文化建設(shè)之中要深入開展示范教育和警示教育，增強(qiáng)教育的說服力和感染力要圍繞省委確定的“情系民生、廉政勤政”主題，繼續(xù)抓好第九個(gè)反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)。

（三）抓制度建設(shè)。

要以改革的精神推進(jìn)制度建設(shè)，堅(jiān)持從關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有利于防范腐敗的體制機(jī)制。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，主動(dòng)深入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域、體制改革的關(guān)鍵部位、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題中和腐敗案件的高發(fā)部門，針對(duì)存在的問題推動(dòng)有關(guān)部門深化改革，健全制度，努力遏制和防范腐敗問題的發(fā)生。要推進(jìn)行政管理體制改革，深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)招投標(biāo)制度建設(shè)，建立健全促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持制度、自覺遵守制度、認(rèn)真落實(shí)制度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（四）抓監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，既是對(duì)干部的嚴(yán)格要求，也是對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢部門要克服怕得罪人、怕丟選票的好人主義傾向，把強(qiáng)化監(jiān)督作為基本職責(zé)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。要針對(duì)上級(jí)重大部署和區(qū)委、區(qū)政府的重要決策的落實(shí)情況開展檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有令不行、有禁不止的問題。要圍繞民生問題開展檢查監(jiān)督，解決在看病、上學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障、涉農(nóng)資金使用等方面損害群眾利益的突出問題，推動(dòng)民生問題的有效解決。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)、民主黨派和無黨派人士、人民群眾的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的同時(shí)，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開制度。要加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢組織的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，既要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，帶頭開展監(jiān)督，又要自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。

（五）抓案件查處。

堅(jiān)決懲治腐敗，是貫徹從嚴(yán)治黨方針、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件和商業(yè)賄賂案件。要深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制、機(jī)制、制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的條件和土壤。要堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，不斷提高辦案水平。

（六）抓作風(fēng)建設(shè)。

良好的作風(fēng)既是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，也是推進(jìn)發(fā)展新跨越的重要因素。要抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的具體問題推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)一些干部因循守舊，不思進(jìn)取；一些干部作風(fēng)不實(shí)，為政不勤；一些干部工作方法簡單，態(tài)度粗暴，群眾意見很大，必須下大力氣解決。要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，滿腔熱情、高度負(fù)責(zé)地履行好自己的職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)工作前進(jìn)。要抓住解決民生問題推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，著力解決食品藥品安全、安全生產(chǎn)及物價(jià)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。要抓住腐敗案件中暴露出來的問題推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，要有針對(duì)性地整治公車私用、公款釣魚旅游、談“股”論“基”、玩風(fēng)過盛等問題。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮好黨組織的責(zé)任主體作用。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的“龍頭工程”，是督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起反腐倡廉職責(zé)的一項(xiàng)根本性制度全區(qū)各級(jí)黨組織要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為自己義不容辭的政治責(zé)任剛才，我代表區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，下一步，關(guān)鍵是要抓好檢查考核和責(zé)任追究對(duì)違反責(zé)任制要求的，要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，追究一起，絕不手軟。

（二）建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。

各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)融入領(lǐng)導(dǎo)工作之中，融入各項(xiàng)議事和重要政策之中，融入解決涉及群眾切身利益問題的各項(xiàng)工作之中，融入干部的教育管理之中，在抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，把反腐倡廉建設(shè)一并考慮，一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委開展反腐倡廉工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究對(duì)策，給黨委當(dāng)好參謀。各職能部門要各司其職，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好本部門本系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)。有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，努力形成懲治和預(yù)防腐敗的整體合力。

（三）不斷優(yōu)化反腐倡廉工作環(huán)境，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)面臨的困難和問題。

各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，做紀(jì)檢組織開展工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾要經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)就反腐倡廉重大問題和重要事項(xiàng)作出決策要為紀(jì)檢組織履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件，特別是在紀(jì)檢組織執(zhí)紀(jì)辦案中遇到各種干擾和阻力時(shí)，要旗幟鮮明地支持其依紀(jì)依法行使職權(quán)要加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。

（四）關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要職責(zé)，各級(jí)黨組織要重視紀(jì)檢機(jī)關(guān)建設(shè)，一如既往地重視、關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢干部，為紀(jì)檢工作順利開展和紀(jì)檢干部健康成長創(chuàng)造條件要加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、紀(jì)檢干部進(jìn)一步樹立良好形象廣大紀(jì)檢干部要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)守紀(jì)律，以改革創(chuàng)新精神更好地完成新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效，為推動(dòng)孝南發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十七

2015。

年

3

月

2

日）。

同志們：

2015。

年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2014。

年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，正風(fēng)肅紀(jì)，工作成效明顯，在州紀(jì)委年度績效考核中排名全州第一，縣委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，全面部署了各項(xiàng)工作，我完全同意，請(qǐng)各級(jí)各部門抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

紀(jì)律和規(guī)矩是什么？黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部忠誠度的重要檢驗(yàn)。

在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)總書記將其概括為。

“五個(gè)必須”，必須維護(hù)中央權(quán)威；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)；必須遵循組織程序；必須服從組織決定；必須管好親屬和身邊人員。

今年，我縣在講規(guī)矩守紀(jì)律方面，要在全面落實(shí)上級(jí)要求的前提下，強(qiáng)化。

“四個(gè)不允許”。

有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀(jì)律規(guī)矩不當(dāng)回事兒的現(xiàn)象必須禁止今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴(yán)明值班紀(jì)律可就是這樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實(shí)初一到初六，縣委和縣紀(jì)委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了現(xiàn)場抽查初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長不在崗，政府大門緊鎖、無人值班初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗初五，茶店子鎮(zhèn)長在崗初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗，溪丘灣黨委書記不在崗抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對(duì)春節(jié)值班安排得十分到位，全縣

12。

12。

2012。

今天會(huì)上，縣委督查室已將。

2011。

年來縣委政府出臺(tái)的有關(guān)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號(hào)梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準(zhǔn)則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。

習(xí)近平同志指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任

“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么？那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé)、有具體的目標(biāo)任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展以來，對(duì)一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”

216。

人，這些人“吃空餉”長達(dá)數(shù)年，若按每人每年。

3

萬元工資計(jì)算，財(cái)政一年就要白白支出。

648。

2012。

年縣委縣政府進(jìn)行“兩違”專項(xiàng)治理，共清理“兩違”建筑。

535。

209。

繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達(dá)到。

90。

115。

件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒有深入實(shí)際帶案下訪，沒有與相關(guān)責(zé)任單位研判積案化解措施；少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位；少數(shù)包案責(zé)任單位不積極主動(dòng)按照信訪事項(xiàng)上報(bào)結(jié)案情況。去年國慶期間，水布埡因?yàn)楣ぷ鞑涣?，造成信訪人進(jìn)京非訪，最后被省州通報(bào)，分管政法副書記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀(jì)處分。為一個(gè)人處分五個(gè)干部，教訓(xùn)深刻呀！

我在這里重申：今年要重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象，讓。

“不為”者不能“為官”。凡是對(duì)所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風(fēng)”問題被州縣暗訪通報(bào)造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀(jì)委問責(zé)；凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人；凡是不擔(dān)當(dāng)，不盡責(zé)，因責(zé)任鏈條任何一環(huán)缺失造成進(jìn)京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當(dāng)造成重大影響，或所管項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責(zé)任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個(gè)凡是”請(qǐng)大家聽清楚，紀(jì)委和組織部要不折不扣落實(shí)。

去年下半年，我抽時(shí)間與

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對(duì)，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團(tuán)結(jié)。如果你切實(shí)認(rèn)為對(duì)方有原則性問題，那你就及時(shí)坦蕩地向組織反映說清楚，不準(zhǔn)私下搞小動(dòng)作。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉(zhuǎn)任書記?？h直部門班子也比照?qǐng)?zhí)行，對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。

今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，搞

“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個(gè)問題我將在第三部分著重強(qiáng)調(diào)。

2014。

年，縣委出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，明確了責(zé)任清單，從實(shí)際情況看，很多單位主體責(zé)任并沒得到落實(shí)。

1

月

30。

日，州紀(jì)委調(diào)研組隨機(jī)從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇。

26。

名同志，進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的問卷測試，其中。

50%。

是一把手。結(jié)果有近。

50%。

的不清楚“兩個(gè)責(zé)任”是什么，有。

46%。

的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有。

53%。

的不清楚“五個(gè)嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容。接受測試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對(duì)這些最基本的知識(shí)都不了解，說明大家平時(shí)沒有牢記“兩個(gè)責(zé)任”，沒有把主體責(zé)任承擔(dān)起來。還有少數(shù)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任敷衍了事，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再強(qiáng)調(diào)一下主體責(zé)任，那就是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問題。黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時(shí)潔身自好、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實(shí)，今后的工作關(guān)鍵要看各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委能不能勇于擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任扛起來。這次會(huì)后，再有黨委（黨組）書記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個(gè)責(zé)任”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個(gè)崗位。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就是要求紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的生命線，是第一職責(zé)、第一主業(yè)在去年落實(shí)

“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議和黨的群眾路線教育總結(jié)會(huì)上，我點(diǎn)名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時(shí)也是向全縣人民傳達(dá)縣委懲治腐敗、支持紀(jì)委辦案的堅(jiān)定決心。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，抓早抓小、快查快結(jié)。加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)問題的紀(jì)律審查，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題問責(zé)力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個(gè)別紀(jì)檢干部人認(rèn)為，紀(jì)檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀(jì)會(huì)貼上不通人情、不合群等標(biāo)簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動(dòng)。這種觀念是極端錯(cuò)誤的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不是請(qǐng)客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會(huì)得罪衣食父母，你就對(duì)不起黨的信任和重托。請(qǐng)同志們相信，有縣委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，不必有那么多顧慮。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。

“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺、主動(dòng)、嚴(yán)格地加強(qiáng)自身管理，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。對(duì)瞻前顧后、碌碌無為的，該調(diào)整的要調(diào)整；對(duì)不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問責(zé)；對(duì)跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為，要從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記對(duì)黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔(dān)當(dāng)是對(duì)黨忠誠的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴(yán)格錘煉黨性，自覺地接受黨紀(jì)國法的剛性約束。

去年。

9

月，我和艷平同志帶了。

70。

1.6。

7000。

萬項(xiàng)目資金，現(xiàn)在十多個(gè)山頭。

1.6。

7000。

萬？大家心里有數(shù)?？墒俏覀冇袥]有哪怕是一個(gè)像八卦山這樣的項(xiàng)目？

300。

萬元，中標(biāo)者田某交代項(xiàng)目前期費(fèi)用就花了。

30。

萬，給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金。

50。

萬，給具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金。

20。

萬

(

此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)。

)

還給鎮(zhèn)政府上交了。

20。

萬管理費(fèi)。這才。

300。

萬的項(xiàng)目，送都送出去了。

120。

萬，多么的舍得！他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個(gè)項(xiàng)目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡？！

2

月

2

日，省委第一巡視組開大會(huì)向恩施州反饋巡視意見，點(diǎn)名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問題很多，政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。

50。

萬人民，怎么向巴東的歷史交賬？！

2984。

萬元，中標(biāo)價(jià)為。

2932。

萬元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近。

8000。

2627.1。

萬元，項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算。

9090.13。

萬元，初審結(jié)果。

6888.39。

萬元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識(shí)淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。

這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個(gè)典型案例最能說明這一切，就是最近社會(huì)高度關(guān)注的平陽壩河堤工程。

去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國家投資。

4500。

多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場看了，感覺確實(shí)如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動(dòng)、所有進(jìn)展，被調(diào)查對(duì)象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔ⅲ∧芰恐笞屓祟拷Y(jié)舌。最后被調(diào)查對(duì)象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有“針對(duì)性”的措施。

1

月

21。

號(hào)，案子初步收網(wǎng)，抓捕。

6

人，包括后來被省委巡視組今年。

2

月

2

日全州巡視反饋會(huì)上點(diǎn)名、已在。

2009。

年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動(dòng)能力”證明提前退休的公職人員“中標(biāo)大王”。據(jù)說社會(huì)上對(duì)此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。

這個(gè)案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對(duì)事不對(duì)人。去年。

12。

月，在案子基本沒有進(jìn)展的情況下，我親自聽過一次匯報(bào)，那一次只有。

8

g

產(chǎn)黨的體制有問題！”后來證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對(duì)象。

我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”單獨(dú)談話時(shí)曾表揚(yáng)我，說我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。但是，我也不會(huì)愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道他們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西他們不一定有，那就是“底線”！所以他們?nèi)ァ白〉绞〖o(jì)委”告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就他們舉報(bào)我的每一件事情向組織說明。

有同志曾善意的提醒，說我的講話。

“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對(duì)此我是這樣想的，既然。

50。

萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點(diǎn)”，做人不要高調(diào)。說“又沒人逼你，你自己何苦主動(dòng)站出來做靶子？這簡直就是作死的節(jié)奏啊?！钡牵热凰麄兌及言捳f到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢(mèng)想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬人，吾往矣！

我在這里正告巴東那些。

“中標(biāo)二王”“中標(biāo)三王”，你過去中的標(biāo)還沒做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問題政府和老百姓都不會(huì)饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)”，“倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了！

……還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手??？你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你！

我還要正告。

32。

個(gè)在職的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，大家在。

50。

萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。

18。

個(gè)報(bào)名單位中，所謂的專家一審就刷下來。

13。

個(gè)單位，只有。

5

個(gè)單位進(jìn)入最后程序，開標(biāo)后一、二、三名都是中標(biāo)大王的隊(duì)伍。紀(jì)委給我匯報(bào)這個(gè)情況的時(shí)候，我半天說不出話來。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴(yán)如此被羞辱！在這些人眼中和手中，制度算什么？就是一紙空文，就是一個(gè)玩物，就是一個(gè)他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多時(shí)候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會(huì)群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)他們的再監(jiān)督。

“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利！”

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十八

今天召開的市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省第十二次黨代會(huì)精神，通過了市委《關(guān)于貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，加快白銀轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的意見》，安排部署了當(dāng)前和今后的工作。剛才，市委張書記就學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，提出了堅(jiān)持“六個(gè)有機(jī)結(jié)合”、推動(dòng)“六個(gè)大力發(fā)展”的明確要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來，統(tǒng)一到張書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。下面，結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)任務(wù)，就貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神和這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，我講三個(gè)方面的意見：

一、分析形勢(shì)，尋找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。

今年以來，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值90.18億元，同比增長13.5%；固定資產(chǎn)投資30.4億元，增長55.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.37億元，增長18.04%；地方財(cái)政收入4.72億元，增長29.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4249元，增長13.85%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1157元，增長17.4%。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)供給保障中穩(wěn)定發(fā)展。

完成農(nóng)作物播種面積385萬畝，全膜雙壟溝播面積127萬畝，日光溫室為主的蔬菜種植面積17萬畝；引進(jìn)科技項(xiàng)目12項(xiàng)，推廣良種110萬畝；完成造林綠化26.49萬畝。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效中逆勢(shì)攀升。

一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)克服勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲、融資成本高等不利因素影響，實(shí)現(xiàn)增加值41.77億元，增長17.1%，高于全省增速目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

三是項(xiàng)目建設(shè)在擴(kuò)大投資中有序推進(jìn)。

全市確定重點(diǎn)項(xiàng)目101項(xiàng)，年計(jì)劃投資120.4億元，已完成投資25.24億元。24個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目中，有21個(gè)項(xiàng)目復(fù)工；38個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目中，有23個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

四是園區(qū)建設(shè)在強(qiáng)基整合中優(yōu)化升級(jí)。

成立了白銀工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)，形成了“一區(qū)六園”空間布局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，場地平整、道路工程順利推進(jìn)。

五是招商引資在主動(dòng)出擊中取得突破。

成功引進(jìn)了中鐵二十一局集團(tuán)、太平洋建設(shè)集團(tuán)、中科院云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新育成中心等一批企業(yè)到我市投資興業(yè)。一季度，簽約招商引資項(xiàng)目71項(xiàng)，簽約資金442.41億元，已到位資金26.14億元。

實(shí)事求是地分析前4個(gè)月的工作，我們既有一個(gè)良好的開局，同時(shí)存在一些突出矛盾和困難。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。截至目前，有3個(gè)投資規(guī)模較大的續(xù)建項(xiàng)目尚未復(fù)工，15個(gè)新建項(xiàng)目尚未開工，7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，4個(gè)提升改造項(xiàng)目資金缺口較大。尤其是亞行一期項(xiàng)目進(jìn)展慢，直接影響我市項(xiàng)目申報(bào)、招商引資工作。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。受房地產(chǎn)調(diào)控、營業(yè)稅起征點(diǎn)提高、油價(jià)上漲等因素影響，住宿餐飲、商貿(mào)物流等行業(yè)增速較慢，商品房銷售、非營利性服務(wù)業(yè)、客貨運(yùn)輸?shù)仍鲩L不快。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.3％，與目標(biāo)相差3.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。城區(qū)道路、供水供熱管網(wǎng)、城中村改造等城市基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展緩慢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)。四是工作進(jìn)展不平衡。有些工作沒有全面鋪開，有些工作沒有達(dá)到進(jìn)度要求，有的部門跟不上加快發(fā)展的形勢(shì)，工作不能及時(shí)跟進(jìn)。

剛剛閉幕的省第十二次黨代會(huì)，描繪了全省未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，特別對(duì)事關(guān)我市發(fā)展大局的“蘭白都市圈”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、“蘭白都市圈現(xiàn)代文化和民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新基地”建設(shè)等工作作了專門安排部署，為我們提供了良好的政策機(jī)遇和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)定了我們破解發(fā)展難題、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的信心和決心。我們要以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、理清思路、強(qiáng)化措施，將省黨代會(huì)確定的總體思路轉(zhuǎn)化為全市轉(zhuǎn)型跨越的實(shí)際行動(dòng)，將科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保實(shí)現(xiàn)好中求快的目標(biāo)要求。

貫徹省黨代會(huì)精神，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“八個(gè)發(fā)展取向”、實(shí)施“十大重點(diǎn)行動(dòng)”，在建設(shè)幸福美好新甘肅的實(shí)踐中，推進(jìn)繁榮文明幸福白銀建設(shè)；必須堅(jiān)定不移地把握市委張書記提出的“六個(gè)有機(jī)結(jié)合、六個(gè)大力發(fā)展”的要求，在解放思想、大膽創(chuàng)新中，推進(jìn)白銀跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市；必須堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，實(shí)現(xiàn)白銀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然開局良好，但作為全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的瓜菜、草畜、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和檔次較低，科技含量不高，農(nóng)業(yè)組織化程度低。因此要著重解決在標(biāo)準(zhǔn)化種植、集約化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化銷售等方面存在的問題。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著眼種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化，按照“基地+企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式，健全完善各類服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，近期要組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人赴山東考察學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。每個(gè)縣區(qū)要盡快建設(shè)1個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)，改造5個(gè)功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，力爭加入合作社的農(nóng)戶比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過企業(yè)和合作社加工銷售。今年全市要舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工展示評(píng)比活動(dòng)，每個(gè)縣區(qū)要形成2—3個(gè)區(qū)域性特色產(chǎn)品。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力開展農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)技培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，提高附加值。要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“種植-養(yǎng)殖-沼氣-種植”循環(huán)模式，今年要在秸稈轉(zhuǎn)化利用方面取得大的進(jìn)展，每個(gè)縣區(qū)要拿出實(shí)實(shí)在在的措施，力爭秸稈利用率提高到55%以上。要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)抓好郭城驛鎮(zhèn)、劉川鄉(xiāng)、紅水鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化同扶貧開發(fā)工作結(jié)合，連片整村搬遷，推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、公共服務(wù)向新型社區(qū)集中，讓農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變居民。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好引洮一期會(huì)寧北部供水、雙永人畜飲水等重點(diǎn)工程，確保新增有效灌溉面積2.5萬畝。

第二，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

從一季度工業(yè)發(fā)展看，規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然高于目標(biāo)值，但僅位列全省第10位。四大行業(yè)三升一降，有色、電力、煤炭同比增長，化工行業(yè)由于價(jià)格倒掛、產(chǎn)量縮減，增加值下降16.2％；特別是工業(yè)投資增速滯后，中央、省屬工業(yè)企業(yè)投資同比下降10％，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力較大。針對(duì)這些問題，我們要把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的主基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17％以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長15％以上，萬元工業(yè)增加值能耗下降3.66％。

一要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)分析調(diào)度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化資金、能源等要素配置，有效化解宏觀調(diào)控給生產(chǎn)建設(shè)造成的瓶頸制約。要采取針對(duì)性措施，加快工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。市發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、國土等部門要大力支持配合工業(yè)項(xiàng)目的征地拆遷、證照辦理和相關(guān)服務(wù)工作，促進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目投入建設(shè)。要加大銀企合作力度，充分利用銀行貸款融資、企業(yè)債券、中期票據(jù)融資、財(cái)政貼息、企業(yè)融資招商引資等手段籌措資金，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的融資環(huán)境。

二要完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準(zhǔn)發(fā)展以有色金屬及稀土新材料、精細(xì)化工、先進(jìn)裝備制造、能源和新能源、陶瓷建材和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的6大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、全市大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。支持白銀公司、銀光聚銀公司、稀土公司等中央、省屬企業(yè)創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，培育北方三泰、金奇化工、陽明化工等35戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)，實(shí)施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等10大重點(diǎn)節(jié)能工程。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要高度重視和大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)和中小微型企業(yè)成長工程，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)。研究落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)“新36條”的具體措施，按照平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，清理涉及小微型企業(yè)收費(fèi)事項(xiàng)，落實(shí)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等政策。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度，提高市場競爭能力。積極搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，幫助小型微型企業(yè)拓寬融資渠道，做大規(guī)模。引導(dǎo)小型企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、增資擴(kuò)股，鼓勵(lì)民間資本聯(lián)合重組、參與國企改革，培育一批小而精、精而專、專而強(qiáng)的“小巨人”企業(yè)。

第三，突出旅游開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

旅游業(yè)是我們的短板，也是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要大力開發(fā)旅游業(yè)。上半年，抓緊完成旅游總體規(guī)劃和黃河石林等景區(qū)詳規(guī),加強(qiáng)與中節(jié)能、省公旅投公司的配合，啟動(dòng)方舟項(xiàng)目，推進(jìn)黃河石林、會(huì)師圣地宣傳推介，建設(shè)紅軍會(huì)寧烈士陵園,抓好黃河石林世界地質(zhì)公園申報(bào)工作,謀劃建設(shè)白銀至石林高等級(jí)公路，建成礦山公園主體景區(qū)。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)銀東、劉川物流園,培育大型物流企業(yè)集團(tuán)、物流中心和配送中心,重點(diǎn)發(fā)展為大型制造企業(yè)和專業(yè)市場配套的物流服務(wù)，把白銀建成蘭白區(qū)域綜合性物流中心。要積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、托兒養(yǎng)老和家庭用品配送、家庭教育等服務(wù)業(yè)，吸納更多富裕勞動(dòng)力就業(yè)。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),加快建設(shè)汽車商貿(mào)服務(wù)城、蔬菜直銷市場、清真定點(diǎn)屠宰市場，積極推進(jìn)農(nóng)家店改造。要著力提升金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)抓好景泰菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司天交所股權(quán)交易,加強(qiáng)與農(nóng)行甘肅省分行的銜接溝通,確保落實(shí)280億元金融合作協(xié)議。在銀西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融街,爭取蘭州銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、光大銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。要積極發(fā)展小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當(dāng)行等；加大婦女小額貸款力度，今年確保達(dá)到20億元，力爭突破30億元。

第四，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇上項(xiàng)目，加快進(jìn)度建項(xiàng)目。

一要全方位開展項(xiàng)目規(guī)劃工作。要把今年確定為我市的“規(guī)劃年”，緊緊抓住《蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和《蘭烏經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》編制啟動(dòng)機(jī)遇，主動(dòng)和國家、省上有關(guān)業(yè)務(wù)部門銜接溝通，以規(guī)劃爭項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭資金，努力使發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目能夠更多地納入國家戰(zhàn)略層面。要加強(qiáng)與國家各專項(xiàng)規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃的對(duì)接，對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃全面梳理、補(bǔ)充和完善，把握好各規(guī)劃之間的相互銜接，以規(guī)劃統(tǒng)攬項(xiàng)目，強(qiáng)化各重大項(xiàng)目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取打包審批，一攬子批準(zhǔn)，建立覆蓋生態(tài)、市場、城鎮(zhèn)、土地、交通等所有工作層面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃體系。

在生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方面，要按照建設(shè)甘肅中部生態(tài)屏障的定位和“兩型”社會(huì)建設(shè)的總體要求，抓好全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，爭取列入全省生態(tài)屏障行動(dòng)，爭取實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，開展區(qū)位綜合治理。

在市場體系規(guī)劃方面，要結(jié)合構(gòu)建區(qū)域物流中心，按照中心城區(qū)規(guī)?；?、專業(yè)化、集散化，縣區(qū)市場特色化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場富民化，村級(jí)、社區(qū)市場便利化的原則，規(guī)劃建設(shè)汽車及二手車交易、農(nóng)用機(jī)械及工程機(jī)械交易、建材交易、廢舊家具物品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、草料交易、肉羊及制品交易等專業(yè)市場。

在城鎮(zhèn)及村社規(guī)劃方面，要圍繞建設(shè)環(huán)蘭州白銀城市群和門戶城市戰(zhàn)略布局，在城市周邊、公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)，規(guī)劃一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、連接暢通、特色鮮明的重點(diǎn)城鎮(zhèn)，爭取進(jìn)入全省特色城鎮(zhèn)規(guī)劃。

在土地規(guī)劃方面，要科學(xué)預(yù)測經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求，將重大項(xiàng)目納入土地規(guī)劃，提出土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)，明確土地利用重點(diǎn)；充分考慮加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的需要，做大做足“彈性”用地文章，預(yù)留用地空間；加強(qiáng)與城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃銜接，優(yōu)化土地利用總體布局，推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。

在城鄉(xiāng)公共設(shè)施、交通及軌道交通規(guī)劃方面，要圍繞隴煤西運(yùn)，規(guī)劃包蘭鐵路紅會(huì)支線與寶中、西銀鐵路接軌項(xiàng)目，力爭進(jìn)入西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略通道規(guī)劃；圍繞蘭白核心區(qū)建設(shè)，做好城際軌道交通、高速公路規(guī)劃；圍繞建設(shè)黃金水道，做好沿黃快速通道規(guī)劃，形成內(nèi)通外暢、運(yùn)能充分、布局合理的綜合交通體系。

二要加大招商引資力度。為進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新跨越，市上出臺(tái)了《白銀市產(chǎn)業(yè)鏈點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商引資工作方案》，明確了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商引資措施辦法和目標(biāo)任務(wù)。各部門要認(rèn)真對(duì)照方案，從各自承擔(dān)的招商產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目中緊扣每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的終端產(chǎn)品，全面梳理每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上及各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，本著“缺什么引什么”、“弱什么補(bǔ)什么”的原則，篩選項(xiàng)目，著力引進(jìn)龍頭，打造延伸產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚。要按照市招商局制定的《白銀市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，結(jié)合東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和大型企業(yè)集團(tuán)投資意向，鎖定招商企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)部門招商，對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”的優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)與已招商引資企業(yè)的合作，推進(jìn)以商招商。要落實(shí)工作責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、招商經(jīng)費(fèi)到位，細(xì)化分解任務(wù)，確保招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問題，在某種程度上是項(xiàng)目管理中的問題。要抓好項(xiàng)目謀劃。各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與大項(xiàng)目的謀劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要從項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)到組織實(shí)施，全程負(fù)責(zé)；各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成推進(jìn)項(xiàng)目工作的強(qiáng)大合力。要著力抓好續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工、新建項(xiàng)目開工和預(yù)備項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目盡早開工建設(shè)；要切實(shí)加快施工進(jìn)度，確保按期完成投資任務(wù)和實(shí)物工作量；進(jìn)一步做好項(xiàng)目施工用水、用電、用氣及地材供應(yīng)工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地生根。要繼續(xù)完善項(xiàng)目管理制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，堅(jiān)持實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。市發(fā)改委要加強(qiáng)與中鐵二十一局、太平洋建設(shè)等集團(tuán)的項(xiàng)目融資對(duì)接，落實(shí)合作協(xié)議，創(chuàng)新融資方式，增強(qiáng)項(xiàng)目融資活力。市金融辦要跟蹤落實(shí)我市與金融單位簽訂的金融合作協(xié)議，盡快協(xié)助有關(guān)企業(yè)與相關(guān)銀行對(duì)接，落實(shí)項(xiàng)目貸款，解決信貸難題。市環(huán)保局要協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評(píng)工作，近期爭取批復(fù)高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線環(huán)評(píng)。市發(fā)改委、市交通局要抓緊做好前期工作，盡早開工建設(shè)白銀至中川機(jī)場高速公路。白銀高新區(qū)要抓緊落實(shí)東方鈦業(yè)鈦白等項(xiàng)目建設(shè)用地，確保盡早開工。白銀區(qū)、平川區(qū)要切實(shí)加大征地拆遷工作力度，制定切實(shí)可行的征地拆遷方案，探索建立長效機(jī)制。

第五，突出構(gòu)建生態(tài)屏障，加快推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)。

甘肅是全國重要生態(tài)安全屏障，白銀是甘肅中部生態(tài)屏障。省黨代會(huì)提出要堅(jiān)持綠色發(fā)展取向，努力推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。對(duì)白銀而言，就要著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。要千方百計(jì)開發(fā)利用好資源。發(fā)揮能源資源的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)用減量化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，淘汰落后工藝設(shè)施，推廣資源綜合利用新技術(shù)、新工藝，提高資源利用效率；強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)，做到科學(xué)開采、合理開發(fā)。加強(qiáng)與省供銷社的溝通聯(lián)系，促進(jìn)西北再生資源綜合利用基地復(fù)工建設(shè)。開展找礦大會(huì)戰(zhàn)，全面勘探境內(nèi)金屬、非金屬及煤炭等礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)加大環(huán)境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小電石、小煤窯等落后產(chǎn)能，關(guān)閉硫酸廠等污染企業(yè)。加大對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測和污染排放源整治，沒措施的上措施，上了措施的要確保運(yùn)行，切實(shí)改善市區(qū)空氣質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)田重金屬污染治理示范工程、白銀公司危廢庫等重金屬污染治理工程，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。要著力構(gòu)建綠色多水生態(tài)城市。重點(diǎn)實(shí)施華家?guī)X百萬畝綠化、農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道、大環(huán)境綠化等生態(tài)屏障工程。抓好金嶺公園、銀光公園改造，在市區(qū)打通金大溝、銀鳳湖、東溝環(huán)城水系，加快城市山體水系治理改造，開展文明城市創(chuàng)建十大行動(dòng)，強(qiáng)化文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，理順城市管理體制，下放管理權(quán)，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，做好征遷工作，加快“城中村”改造步伐，打造生態(tài)之域、文明之城、宜居之地，實(shí)現(xiàn)由工礦型城市向山水生態(tài)城市的轉(zhuǎn)變。

第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

把創(chuàng)新工作引向深入，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。

大力推進(jìn)科技科研創(chuàng)新。充分運(yùn)用國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這塊金字招牌，認(rèn)真落實(shí)與省科技廳簽訂的聯(lián)合建設(shè)科技孵化器的協(xié)議，加快白銀科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)揮蘭州科研院所、高等院校眾多，科技人才等創(chuàng)新資源富集及白銀區(qū)位、空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展多形式的產(chǎn)學(xué)研合作，抓緊落實(shí)云計(jì)算區(qū)域應(yīng)用服務(wù)中心合作協(xié)議項(xiàng)目。要加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)突破有重大帶動(dòng)作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。

扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深度推進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化”融合，提高企業(yè)信息化水平。加快重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，組建國家光氣化產(chǎn)品工程技術(shù)中心、甘肅省特種碳素新材料工程技術(shù)中心。有研發(fā)條件的企業(yè)，要加大科研投入，加大自主創(chuàng)新力度，立足我市原材料和資源物產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，突出新材料、新能源及高端裝備制造和生物產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育主體企業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)群體。一般的中小企業(yè)，可以采取拿來主義，多方式、多渠道引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

深入推進(jìn)人才創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)“人才特區(qū)”建設(shè)，建立高層次人才崗位補(bǔ)貼和生活保障制度，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人才實(shí)行績效分配激勵(lì)機(jī)制，廣泛吸引、凝聚海內(nèi)外創(chuàng)新人才和科研力量來銀創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)辦高科技企業(yè)、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)叫?yīng)。建立多元化的人才培養(yǎng)和投入機(jī)制，充分發(fā)揮科技資源對(duì)人才建設(shè)的促進(jìn)作用，強(qiáng)化企業(yè)聚集科技人才的主體地位，培育留得住的本土創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

全面推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。大膽學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，結(jié)合白銀實(shí)際，抓緊開展創(chuàng)新型城市建設(shè)各項(xiàng)工作。市發(fā)改委、市科技局要盡快牽頭制定創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)施方案，各部門要拿出自己的創(chuàng)新規(guī)劃方案。按照中央和省上的要求，深化行政審批、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化、食品安全監(jiān)管體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

第七，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。

建設(shè)文化強(qiáng)市，首先要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施白銀大劇院和博物館、圖書館、檔案館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，抓好廣播戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，推動(dòng)文化資源更多向農(nóng)村配置。

建設(shè)文化強(qiáng)市，關(guān)鍵是下大決心抓好文化產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，完成廣電文化機(jī)構(gòu)整合任務(wù)，積極發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體，大力繁榮文化市場。要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，市上要盡快落實(shí)1000萬元的專項(xiàng)資金，縣區(qū)也要落實(shí)專項(xiàng)扶持發(fā)展資金，加強(qiáng)與金融單位的銜接，落實(shí)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向書，建立多渠道投入機(jī)制，有針對(duì)性地引導(dǎo)項(xiàng)目、企業(yè)向文化領(lǐng)域投資，文化企業(yè)向園區(qū)集中，形成文化產(chǎn)品創(chuàng)研、生產(chǎn)、展示、交易一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)與縣區(qū)簽訂的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目跟蹤抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)35%的增長速度。

第八，突出產(chǎn)業(yè)富民，加快推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。

2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)小康，這是中央對(duì)我們工作的新要求，是省黨代會(huì)確定的重點(diǎn)奮斗目標(biāo)。全面小康社會(huì)，有著一整套衡量的指標(biāo)體系，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方方面面。我市目前實(shí)現(xiàn)程度僅為63.9%，比全國全面建設(shè)小康社會(huì)低16.2個(gè)百分點(diǎn)。在23項(xiàng)指標(biāo)中，有10項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全??；有16項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全國，其中8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全國20個(gè)百分點(diǎn)以上。2000-2010年，我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程年均提高幅度僅為2.07個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)測算，要在2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，年均提高幅度必須達(dá)到3.61個(gè)百分點(diǎn)，gdp和居民人均可支配收入年均必須增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%以上，城鎮(zhèn)化率每年要提高2個(gè)百分點(diǎn)，到2015年達(dá)到50%左右，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，還需要付出長期的努力。

當(dāng)前，重點(diǎn)要把實(shí)現(xiàn)全面小康和扶貧規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃有效銜接，制定具體的年度任務(wù)和進(jìn)度要求，突出關(guān)鍵抓推進(jìn)，盡力提標(biāo)提速。要拓展富民產(chǎn)業(yè)空間。把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，擺在更加突出的位置，制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本更多地投向富民產(chǎn)業(yè)。特別是要高度重視建設(shè)農(nóng)業(yè)特色園和規(guī)?；兀嘤堫^企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加低收入家庭收入。要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。因地制宜發(fā)展加工業(yè)以及餐飲娛樂、商貿(mào)物流、家政服務(wù)、工程建筑等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使更多的城鄉(xiāng)群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，爭取列入國家資源枯竭型城市促進(jìn)就業(yè)綜合示范區(qū)，大力發(fā)展民營企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)扶貧開發(fā)。按照農(nóng)民人均純收入2300元國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)測算，我市尚有貧困人口100.2萬人，扶貧任務(wù)十分艱巨。要抓住六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持興水改土，改善基礎(chǔ)條件，培育特色產(chǎn)業(yè)，抓好勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施整村推進(jìn)，抓好移民搬遷，謀劃一批符合國家政策導(dǎo)向、符合貧困地區(qū)實(shí)際、能夠帶動(dòng)貧困群眾增收的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障兩手抓，注重把扶貧開發(fā)功能由保生存轉(zhuǎn)到促發(fā)展上，把扶貧對(duì)象鎖定在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下、具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口上，綜合解決貧困人口生產(chǎn)生活困難和區(qū)域發(fā)展滯后問題，爭取每年減貧人口達(dá)到10萬人，到2020年，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。

第九，突出和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp從3000美元到1萬美元這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會(huì)容易失序、人們心理容易失衡、社會(huì)管理容易失控的矛盾凸顯期。當(dāng)前我市社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)和諧仍是一項(xiàng)重要任務(wù)。要改進(jìn)公共服務(wù)，把政策和財(cái)力、物力向公共服務(wù)傾斜，向社會(huì)保障傾斜，向維護(hù)公平正義傾斜。要深入開展平安創(chuàng)建，進(jìn)一步健全輿情匯集分析機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制、重大項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。要健全和完善民意訴求表達(dá)機(jī)制，解決群眾的實(shí)際困難，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當(dāng)?shù)亍Ｒ獣r(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，開展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步完善食品藥品安全責(zé)任體系，推進(jìn)食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)，確保群眾生活安全。要落實(shí)責(zé)任主體，加快工作進(jìn)度，落實(shí)省上10項(xiàng)、32件實(shí)事，辦好我市確定的13件惠民實(shí)事。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，完善物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，暢通農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道，確?；旧畋匦杵穬r(jià)格穩(wěn)定。要加強(qiáng)國土資源管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、非法采礦行為。

三、強(qiáng)化措施，提升效能，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

貫徹好、落實(shí)好省黨代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神加快白銀轉(zhuǎn)型跨越全面建設(shè)小康社會(huì)的意見》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把貫徹落實(shí)黨代會(huì)的行動(dòng)體現(xiàn)到抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)上。

一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。

從目前情況看，第一季度各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況不盡如人意。各縣區(qū)、各部門要對(duì)照全年計(jì)劃、“十二五”目標(biāo)要求，對(duì)工作逐項(xiàng)檢查、全面盤點(diǎn)，已完成的要抓好鞏固提高，沒有完成的要找差距、查原因、定措施；要對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行再分解，對(duì)工作責(zé)任進(jìn)行再落實(shí)，每項(xiàng)工作都要明確完成時(shí)限；要集中全精力，把落下的工作補(bǔ)起來，把靠后的指標(biāo)趕上來，努力把各項(xiàng)工作不折不扣地做好做實(shí)。

二要完善機(jī)制抓落實(shí)。

堅(jiān)持項(xiàng)目周報(bào)月報(bào)制，重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目當(dāng)年投資計(jì)劃執(zhí)行情況、建設(shè)進(jìn)度、需協(xié)調(diào)的事宜等，適時(shí)召開辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、分析推進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的問題。堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)市委市政府的決策部署，要在限定時(shí)間內(nèi)向督查部門報(bào)告落實(shí)意見或結(jié)果，已經(jīng)落實(shí)的報(bào)告結(jié)果，正在落實(shí)的報(bào)告進(jìn)度，尚未完成的說明原因并報(bào)告下一步措施。實(shí)行通報(bào)問責(zé)制，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)于工作不力或不落實(shí)的責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)，取消單位年度評(píng)先資格，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。

三要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。

突出決策督查，著重抓好市委市政府重要會(huì)議和文件決定事項(xiàng)督查，事項(xiàng)落實(shí)不到位，督查人員不撤、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，解決落實(shí)不力問題。強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、招商引資等工作，全部建立臺(tái)賬，界定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施跟蹤督查、現(xiàn)場督查、電子政務(wù)督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，下發(fā)督查、提醒、催辦通知，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)階段一個(gè)階段地抓好落實(shí)，保證工作順利推進(jìn)；狠抓專項(xiàng)查辦，及時(shí)督查領(lǐng)導(dǎo)批示、網(wǎng)民留言、各類議案提案，做到事事有著落、件件有回音，確保解決問題。

四要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。

2011年省上目標(biāo)管理考核中，我市的9大類27項(xiàng)指標(biāo)全部完成了與省政府簽訂的責(zé)任書規(guī)定任務(wù)，綜合排名第四，同時(shí)人力資源和社會(huì)保障、價(jià)格調(diào)控兩項(xiàng)工作因成績突出受到單項(xiàng)表彰。根據(jù)全市目標(biāo)管理考核暫行辦法，我市考核內(nèi)容分為黨建綜合目標(biāo)、效能建設(shè)目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，其中各縣區(qū)、各政府部門業(yè)務(wù)工作目標(biāo)包括省政府考核的27個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)、市政府確定的項(xiàng)目實(shí)施、造林綠化、信訪工作、征地拆遷4個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)；市政府目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法規(guī)定，對(duì)縣區(qū)進(jìn)行31個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)考核，對(duì)市政府各部門進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和重點(diǎn)工作3個(gè)指標(biāo)考核?？己说哪康氖峭苿?dòng)落實(shí)，要從決策敲定之時(shí)開始，強(qiáng)化過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時(shí)和年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時(shí)時(shí)、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考結(jié)合，建立工作部署、督查落實(shí)、干部實(shí)績、考核獎(jiǎng)懲同步一體的大督查機(jī)制，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)。要“人”、“事”結(jié)合，既抓“事”的落實(shí)，又將目標(biāo)考核分解到每一位班子成員，加強(qiáng)對(duì)“人”的實(shí)績考核。要將督查結(jié)果與干部的提拔使用結(jié)合起來，真正使能干事、會(huì)干事的干部得到提拔重用，在全市形成以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績贏得組織信任和群眾支持的良好氛圍。

同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，靠實(shí)責(zé)任，進(jìn)位趕超，確保完成上半年時(shí)間任務(wù)雙過半目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)在全省的進(jìn)位升級(jí)，推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

下面，我就安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，思想上不留盲區(qū)。

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求，緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患整治，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的長期性和艱巨性，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一刻都不能放松。

一要講政治。各級(jí)各部門要從講政治顧大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、x市委的部署要求上來，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧等各項(xiàng)工作，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事故、重大環(huán)境事故，確保國家政治安全。

二要守底線。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，人命關(guān)天，是發(fā)展底線，必須堅(jiān)守，不容突破。進(jìn)入x月高溫天氣以來，省內(nèi)外連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損害。各級(jí)各部門一定要引以為戒，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作力度，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。

二、聚焦問題，整治上不留死角。

近日，省政府研究決定，從x月至x月在全省范圍內(nèi)開展“百日除患鑄安”專項(xiàng)行動(dòng)。各地各單位要以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，突出建筑施工、道路交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開展打非治違、專項(xiàng)整治、隱患排查，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查，堅(jiān)決打好專項(xiàng)整治行動(dòng)這場硬仗。

一要突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全整治。x月x日，我市港口化工集中區(qū)成功獲批。市應(yīng)急局、港口園區(qū)要在加快推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)的一體化監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急救援綜合能力建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)化工集中區(qū)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。商務(wù)、應(yīng)急等部門要確保危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域生產(chǎn)安全。

二要突出抓好道路交通安全整治。公安、交通等部門要圍繞“防事故、保安全、保暢通、惠民生”的總體目標(biāo)，堅(jiān)決打擊“三超一疲勞”等非法違法行為，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)客運(yùn)安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村地區(qū)交通安全管理，強(qiáng)化對(duì)客車、貨車、?；愤\(yùn)輸車、校車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管。針對(duì)節(jié)假期間人員出行密集、車流量大的特點(diǎn)，公安部門牽頭重點(diǎn)做好“x線”等重點(diǎn)路段節(jié)點(diǎn)交通管制與疏導(dǎo)工作，確保沿線道路安全暢通。

要全面排查治理各類水域安全隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)水域防控措施，在危險(xiǎn)路段和水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除隱患。

四要突出抓好高溫天氣安全防范措施。高溫季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、火災(zāi)、爆炸等事故。要進(jìn)一步完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工、露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理，采取必要的防暑、降溫和監(jiān)管措施。同時(shí)，針對(duì)近期國內(nèi)發(fā)生的事故案例，突出對(duì)燃?xì)夤艿?、小餐飲等領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管檢查和預(yù)防工作。

五要突出人員密集場所消防防控和野外用火安全管理。針對(duì)今年消防安全事故頻發(fā)的情況，請(qǐng)消防、應(yīng)急部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、商場、車站、醫(yī)院、學(xué)校等人群密集場所的消防安全管理，重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制是否建立和完備，責(zé)任人是否落實(shí)到位，消防安全制度是否健全，相關(guān)措施是否符合相關(guān)規(guī)定等。天干物燥，林業(yè)部門牽頭，要切實(shí)抓好森林防火工作，做好防火宣傳和火源管控工作，防止發(fā)生森林火災(zāi)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，工作上不留尾巴。

我們之所以出現(xiàn)安全生產(chǎn)上的諸多問題，根子上還是我們的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作上總是沒有盡到全力，難以圓滿收尾。

一要從制度上突出思路轉(zhuǎn)變。要以貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為抓手，建立健全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任落實(shí)的機(jī)制，形成從安全風(fēng)險(xiǎn)源頭發(fā)現(xiàn)到應(yīng)急處置的完整鏈條和工作閉環(huán)，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理由過程治理為主向源頭預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，由局部治理為主向區(qū)域治理為主轉(zhuǎn)變，由人防為主向人防技防物防綜合治理轉(zhuǎn)變，由“單打獨(dú)斗”向群防群治轉(zhuǎn)變，由災(zāi)害治理為主向風(fēng)險(xiǎn)防控為主轉(zhuǎn)變。

二要從方法上突出科技支撐。圍繞制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化科技攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，充分發(fā)揮科技對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用。在非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)深入開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備定期更新、落后工藝裝備及時(shí)淘汰等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，從源頭上增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防能力。

三要從源頭上強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各部門要把安全常識(shí)納入干部職工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并形成制度長期堅(jiān)持，切實(shí)提高職工遵章守紀(jì)的意識(shí)和規(guī)避危險(xiǎn)、自救互救的能力。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)”教育培訓(xùn)制度，形成常態(tài)化安全宣教培訓(xùn)。市安委辦要扎實(shí)開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)“六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，努力在全社會(huì)營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好氛圍。各地各有關(guān)單位要充分運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”的執(zhí)法方式，把隨機(jī)檢查作為安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃的重要內(nèi)容，對(duì)重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為要集中曝光。

四、壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)上不留余地。

對(duì)任何一起安全生產(chǎn)事故，市安委辦都要嚴(yán)查深究，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的，堅(jiān)決按照“四不放過”原則，實(shí)行原因倒查、嚴(yán)肅整改，該處罰的要處罰、該采取措施的要采取措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)依法進(jìn)行責(zé)任追究。

一要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，特別要加強(qiáng)黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并納入年度考核內(nèi)容。分管負(fù)責(zé)人要把直接責(zé)任人的責(zé)任履行到位，要經(jīng)常檢查所在轄區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是主體責(zé)任的具體承擔(dān)者。x年底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出：“將無證生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、拒不整改重大隱患、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令等具有明顯的主觀故意、極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)違法行為納入刑法調(diào)整范圍?！边@一調(diào)整讓重大違法行為只能施以行政處罰轉(zhuǎn)變?yōu)樾淌绿幜P。所以，各位企業(yè)法人代表務(wù)必要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加大安全投入，強(qiáng)化對(duì)一線員工的安全教育培訓(xùn)和安全制度的落實(shí)，及時(shí)更新設(shè)備，加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象，提升企業(yè)安全管理水平，狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)。

誰主管，誰負(fù)責(zé)；

誰執(zhí)法，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”的要求。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。

四要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為首位工作來抓，督促所轄所屬企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查和隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，做到監(jiān)管全覆蓋、無死角。市委督查室、市政府督辦室、市安委辦要按照“六個(gè)不放”?要求（安全生產(chǎn)警惕不放松，問題整改不放過，企業(yè)主體責(zé)任不放任，部門、地方安全監(jiān)管責(zé)任不放寬，應(yīng)急救援準(zhǔn)備不放手，責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急值守不放空），采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式，深入開展督查檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，整改不及時(shí)、不到位的，抓住典型、嚴(yán)肅問責(zé)、以儆效尤。

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

繼去年9月召開市深化全國文明城市創(chuàng)建暨爭創(chuàng)全國文明典范城市動(dòng)員大會(huì)后，今天我們又召開市精神文明建設(shè)委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，以電視電話會(huì)議的形式將范圍擴(kuò)大至區(qū)（市）縣和鎮(zhèn)（街道），進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)全國、全省宣傳部長會(huì)議和文明辦主任會(huì)議精神，對(duì)文明典范城市創(chuàng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。剛才，我們觀看了暗訪片，***同志通報(bào)了2021年全國文明城市創(chuàng)建工作、全國文明典范城市創(chuàng)建和試點(diǎn)測試情況，**同志就《**市爭創(chuàng)全國文明典范城市十條措施》《**市創(chuàng)建全國文明典范城市行動(dòng)方案》《關(guān)于拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的實(shí)施方案》作了說明，***同志作了安排部署，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，不斷深化創(chuàng)建文明典范城市的思想認(rèn)識(shí)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“要把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程，滲透社會(huì)生活各方面”“要深化文明城市創(chuàng)建工作，提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)的文明程度”，深刻闡明了“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的極端重要性，深刻揭示了現(xiàn)代化必然是“兩個(gè)文明”相互促進(jìn)、相得益彰的現(xiàn)代化，為我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高水平文明城市提供了重要遵循。

市第十四次黨代會(huì)提出以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，要在踐行綠水青山就是金山銀山理念、城市人民宜居宜業(yè)、城市治理現(xiàn)代化上率先突破，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理協(xié)同共進(jìn)，積極探索山水人城和諧相融新實(shí)踐和超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展道路，奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國際大都市。這些目標(biāo)和愿景，彰顯了自覺肩負(fù)探索城市現(xiàn)代化建設(shè)國家試點(diǎn)示范的政治自覺，鮮明標(biāo)定了順應(yīng)人民美好生活向往的邏輯起點(diǎn)和以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，與建設(shè)“信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的全國文明典范城市的內(nèi)涵高度一致。我們要堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”，全面落實(shí)黨中央和省委關(guān)于文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)部署要求，把創(chuàng)建文明典范城市作為龍頭工程、系統(tǒng)工程、民心工程、幸福工程，與貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)精神緊密結(jié)合，與全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)一體推進(jìn)，舉全市之力、集全民之智，打造精神文明建設(shè)新標(biāo)桿、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新典范、市民幸福生活新空間、城市現(xiàn)代治理新體系，加快建設(shè)更高水平的文明城市。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)夯實(shí)創(chuàng)建文明典范城市的工作基礎(chǔ)。

去年，全國文明城市創(chuàng)建工作培訓(xùn)班在**舉辦，我市被確定為全國文明典范城市試點(diǎn)，這既是一種信任和鼓勵(lì)，更是對(duì)我們創(chuàng)建工作的更高期許和要求。全國文明典范城市是全國文明城市的“升級(jí)版”，是對(duì)參評(píng)城市的創(chuàng)建帶動(dòng)力、價(jià)值引領(lǐng)力、區(qū)域輻射力、國際影響力的綜合檢驗(yàn)。與以往的測評(píng)體系相比，新版的《全國文明典范城市測評(píng)體系》包含文明程度領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展、生態(tài)文明良好等10個(gè)測評(píng)項(xiàng)目，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)全體人民共同富裕等50項(xiàng)測評(píng)內(nèi)容，以及106條具體測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，全面涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各方面，對(duì)一座城市如何實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理能力和城市治理水平高效能提升、群眾生活質(zhì)量和城市發(fā)展品質(zhì)高水平改善、市民文明素質(zhì)和城市文明程度高標(biāo)準(zhǔn)示范”提出了更高要求，絕不是輕輕松松就能達(dá)到的。

從去年測評(píng)情況看，我市總得分為**分、位列30個(gè)省會(huì)或副省級(jí)以上城市第**名。從測評(píng)失分的項(xiàng)目來看，主要有以下幾個(gè)方面:一是市容環(huán)境秩序不佳，老舊院落、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場均缺乏系統(tǒng)整治，主次干道、樞紐場站交通秩序混亂，流動(dòng)攤販占道經(jīng)營、空中線纜雜亂交織。二是公共設(shè)施短板明顯，城市道路、公共廣場、公園景區(qū)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、交通管理設(shè)備等均存在配套不均衡、管理不精細(xì)、運(yùn)營不充分問題。三是文明風(fēng)尚仍需培育，行人闖紅燈、外賣小哥亂穿馬路、亂扔雜物、隨地吐痰、不文明養(yǎng)寵、公共場所吸煙等問題仍然突出。四是共建共治共享不夠，宣傳動(dòng)員形式單一、效果不佳，相關(guān)公益廣告刊播覆蓋面不廣、傳播力不強(qiáng)，群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知情度、參與度不高，一些街道基層工作者不太了解創(chuàng)建工作，一些受訪群眾甚至沒聽說過創(chuàng)建工作。

各級(jí)各部門要主動(dòng)對(duì)標(biāo)文明典范城市測評(píng)體系，從問題中找原因、在改進(jìn)中求突破，按照建設(shè)“信仰之城、首善之城、幸福之城、善治之城、魅力之城、共享之城”的目標(biāo)要求，結(jié)合市委正在開展的“促發(fā)展惠民生防風(fēng)險(xiǎn)”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持抓反復(fù)、反復(fù)抓，加快查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，對(duì)標(biāo)濟(jì)南、青島、廈門等城市經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)創(chuàng)建工作做深做細(xì)，確保在今年的全國文明城市評(píng)比中進(jìn)入前10，為創(chuàng)建全國文明典范城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要實(shí)施思想政治引領(lǐng)行動(dòng)，建設(shè)模范學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想的信仰之城。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟和精神旗幟。這次新版的全國文明典范城市測評(píng)體系，將信仰堅(jiān)定納入了全國文明城市的核心定義之中。我們要堅(jiān)持用新思想凝心聚魂，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)、入腦入心，廣泛匯聚“奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代”的強(qiáng)大精神力量和共同價(jià)值追求。要持續(xù)深化科學(xué)理論武裝。全面落實(shí)“第一議題”制度，充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“蓉城先鋒”以及創(chuàng)新思維月講壇等載體平臺(tái)，不斷創(chuàng)新“三會(huì)一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)活動(dòng)。特別是要圍繞宣傳黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)精神，扎實(shí)開展新思想“七進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為破解城市發(fā)展難題、解決群眾反映突出問題、整治文明創(chuàng)建緊迫問題的有效辦法。要持續(xù)強(qiáng)化理想信念教育。深化黨史學(xué)習(xí)教育、對(duì)黨忠誠教育，傳承紅色基因，弘揚(yáng)英雄精神，用好**紅色資源推出一批紅色旅游精品路線、紅色文藝著作和演藝精品，加快出臺(tái)**市紅色資源傳承發(fā)展和保護(hù)利用實(shí)施方案，推進(jìn)**革命歷史紀(jì)念館建設(shè)、長征國家文化公園四川段**片區(qū)規(guī)劃編制等，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)人們向上向善、堅(jiān)定信仰。要持續(xù)壯大主流輿論聲勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)高校、媒體、互聯(lián)網(wǎng)等各類意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，抓好青少年等重點(diǎn)群體思想政治教育，建強(qiáng)“理響**”“榮耀青年”宣講品牌，注重創(chuàng)新宣傳方式、深入基層一線、轉(zhuǎn)換語言語境，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

二要實(shí)施文明素養(yǎng)培塑行動(dòng)，建設(shè)精神文明高水平發(fā)展的首善之城。文明典范城市創(chuàng)建的核心主題是精神文明建設(shè)。新版的《測評(píng)體系》進(jìn)一步提高了精神文明層面的指標(biāo)要求和測評(píng)權(quán)重，占比從**%提高到了**%。我們要主動(dòng)對(duì)照新要求，堅(jiān)持把“創(chuàng)城”與“育人”結(jié)合起來，積極選樹一批文明公益大使、培育一批文明公益組織、策劃一批文明品牌活動(dòng)、選樹一批文明示范典型、打造一批文明創(chuàng)建工作成果，讓文明在城市生根發(fā)芽、蔚然成風(fēng)。要充分發(fā)揮先進(jìn)榜樣引領(lǐng)示范作用。廣泛開展道德模范、身邊好人、文明先鋒、**榜樣和**工匠、殘疾人自強(qiáng)模范、最美志愿者等先進(jìn)典范選樹活動(dòng)，在各行各業(yè)推出一批**文明榜樣，綜合運(yùn)用宣講報(bào)告、事跡報(bào)道等形式加大宣傳力度，建立更具儀式感的典型榜樣發(fā)布機(jī)制，在全市營造崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。要扎實(shí)開展文明實(shí)踐養(yǎng)成活動(dòng)。推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，力爭明年所有縣（市）全部進(jìn)入全國文明城市縣級(jí)提名城市范圍。要一手抓從嚴(yán)管理，一手抓嵌入式文明浸潤，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)融入環(huán)城綠道、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文化館、圖書館等場景，充分利用各類宣傳教育陣地嵌入式開展核心價(jià)值觀宣傳引導(dǎo)，以“小手牽大手”的方式，春風(fēng)化雨、潤物無聲地宣傳黨的主張、傳播黨的聲音。要依托節(jié)日、紀(jì)念日廣泛開展愛國主義教育、崇德向善、核心價(jià)值觀等文明實(shí)踐活動(dòng)，建強(qiáng)“文明興蓉”平臺(tái)，促進(jìn)文明實(shí)踐中心建設(shè)向大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、部分全國文明單位和風(fēng)景旅游區(qū)延伸。要大力加強(qiáng)公共文明教育引導(dǎo)。加快出臺(tái)**市文明行為促進(jìn)條例，定期發(fā)布**市民文明行為白皮書，探索建立市民不文明行為負(fù)面清單，制定“文明公益大使”工作計(jì)劃，拓展“友善**·美在志愿”等活動(dòng)，持續(xù)深化文明旅游、文明交通、文明觀賽、文明上網(wǎng)、文明養(yǎng)犬和光盤行動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大市民樹文明新風(fēng)、做文明市民。

三要實(shí)施幸福**提質(zhì)行動(dòng)，建設(shè)群眾生活品質(zhì)不斷提升的幸福之城。讓市民過上幸福美好生活是我們的奮斗目標(biāo)，也是衡量創(chuàng)建工作的重要標(biāo)尺。我們要堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，持續(xù)鞏固拓展城市宜居宜業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力讓群眾在文明城市創(chuàng)建過程中有更多的收獲感、滿足感和幸福感。要扎實(shí)開展為民惠企服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)性做好企業(yè)紓危解困工作，搭建常態(tài)化交流平臺(tái)，建立完善走訪企業(yè)、聯(lián)系基層制度，全面落實(shí)助企健康發(fā)展30條及其實(shí)施細(xì)則，切實(shí)打通惠企政策落地“最后一公里”。要持續(xù)促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。以“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”為抓手加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，深入推進(jìn)幸福美好生活十大工程、高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng)，加快建設(shè)“15分鐘公共服務(wù)圈”，大力促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，支持社區(qū)發(fā)展養(yǎng)老助餐場所、課后延時(shí)服務(wù)等生活類服務(wù)，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)解決好教育、醫(yī)療、住房、社保等群眾急難愁盼事項(xiàng)，推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡、就近滿足。要大力構(gòu)建全齡友好社會(huì)，推動(dòng)青年發(fā)展型城市建設(shè)，多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，健全婦女關(guān)愛服務(wù)和未成年人保護(hù)體系，加快普惠性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，健全完善多層次養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障服務(wù)等制度體系，大力開展殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)等關(guān)愛服務(wù)，讓每一個(gè)生活在**的人都能感受城市的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖。

四要實(shí)施城市治理提升行動(dòng)，建設(shè)治理效能明顯提升的善治之城。城市善治是城市文明的基礎(chǔ)，也是文明典范城市的應(yīng)有之義。我們要立足**超大城市治理實(shí)際，堅(jiān)持以智治為牽引、以法治為支撐、以共治為目標(biāo)，下足“繡花”功夫，不斷提升城市治理精細(xì)化、科學(xué)化、人性化水平。要強(qiáng)化智慧治理。聚焦建強(qiáng)“智慧蓉城”平臺(tái)功能，持續(xù)完善“王”字型智慧治理架構(gòu)，加強(qiáng)線上線下聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)道橋井蓋、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理、交通通行等治理數(shù)據(jù)的收集分析和綜合利用，打造智慧城管、智慧交通等多領(lǐng)域應(yīng)用場景，努力讓城市治理更高效、更便捷。要深化依法治理。充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和價(jià)值傳導(dǎo)作用，加大市民文明行為法治供給，建立文明城市建設(shè)負(fù)面清單，實(shí)施法治文化陣地建設(shè)“百千萬”工程，持續(xù)開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，真正以法治精神浸潤市民生活、涵養(yǎng)城市文明。要堅(jiān)持共建共治。健全黨委政府、市場主體、市民群眾、社會(huì)組織等多元主體參與的治理機(jī)制，持續(xù)完善“區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)”“居民議事會(huì)”“壩壩會(huì)”等組織形式和制度化渠道，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人參與、人人共享的城市治理共同體。

五要實(shí)施天府文化浸潤行動(dòng)，建設(shè)具有人文特色和文化內(nèi)涵的魅力之城。文明典范城市創(chuàng)建的過程，就是以文化城、文明育成的過程，要聚焦天府文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加快推進(jìn)“三城三都”建設(shè)，推動(dòng)城市文化軟實(shí)力成為文明創(chuàng)建硬支撐。要傳承城市文化根脈。科學(xué)詮釋古蜀文化、農(nóng)耕文化、三國文化、詩歌文化、大熊貓生態(tài)文化等歷史資源，深度挖掘三星堆—金沙古蜀文明，加快建設(shè)東華門考古遺址公園等十大文化地標(biāo)，加強(qiáng)三國文化、大熊貓、詩歌文化、蜀錦蜀繡、漆藝、竹編等特色文化資源的創(chuàng)意利用和場景轉(zhuǎn)化，活態(tài)呈現(xiàn)典籍中的**。要擦亮天府文化品牌。萃取天府文化精華融入城市有機(jī)更新，加快構(gòu)建以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒影視、音樂藝術(shù)、現(xiàn)代文博等為支撐的文化產(chǎn)業(yè)體系，辦好大運(yùn)會(huì)、世園會(huì)、世界科幻大會(huì)等重大賽事活動(dòng)，讓天府文化成為城市的鮮明標(biāo)識(shí)和力量源泉。要提質(zhì)公共文化服務(wù)。完善城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、數(shù)字智慧的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公共文化產(chǎn)品服務(wù)倍增行動(dòng)，高質(zhì)量建成天府文化公園、川大博物館群等文化地標(biāo)，高水平運(yùn)營城市音樂廳、東安湖體育公園等文體設(shè)施，加快打造“15分鐘公共文化服務(wù)圈”，讓廣大市民感受文化魅力、接受文化熏陶。

實(shí)施居民收入水平提升工程，健全工資合理增長機(jī)制，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。要深入整治交通秩序。探索智慧交通數(shù)字賦能文明創(chuàng)建模式，實(shí)施中心城區(qū)擁堵節(jié)點(diǎn)改造工程，持續(xù)開展區(qū)域聯(lián)合整治、重點(diǎn)車輛整治、集中統(tǒng)一夜查等交通整治專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)治理“七亂”等交通違法行為，運(yùn)用“電子圍欄”技術(shù)開展共享單車亂停亂放專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合做好社區(qū)巴士、流動(dòng)巴士和地鐵公交系統(tǒng)的有機(jī)接駁，解決好市民群眾上班回家“最后一百米”問題。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)。針對(duì)城市公共設(shè)施短板，加強(qiáng)城市道路、公園景區(qū)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、交通設(shè)備等設(shè)施的均衡高質(zhì)配套，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施大排查大整治行動(dòng)，形成市級(jí)部門牽頭、區(qū)（市）縣養(yǎng)護(hù)管理、網(wǎng)格監(jiān)督反饋的“亮紅燈”機(jī)制，加快污水和垃圾分類處置設(shè)施、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)，推動(dòng)老舊水電氣網(wǎng)升級(jí)改造，做好照明設(shè)施、窨井蓋等設(shè)施管護(hù)。要倡導(dǎo)綠色生活方式。針對(duì)測評(píng)體系中新設(shè)的“推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和”“推廣綠色生活方式”測評(píng)內(nèi)容，強(qiáng)化“碳惠天府”對(duì)文明生活方式的正向引導(dǎo)，發(fā)布低碳生活清單，實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng)，促進(jìn)生活垃圾分類處置及資源化利用，加快推進(jìn)廚余垃圾資源化處置的科技創(chuàng)新，堅(jiān)決遏制餐飲浪費(fèi)行為，積極創(chuàng)建近零碳社區(qū)，營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以優(yōu)良作風(fēng)確保文明典范城市創(chuàng)建取得扎實(shí)成效。

爭創(chuàng)全國文明典范城市是引領(lǐng)工程、系統(tǒng)工程、民心工程，是全市上下共同的事，各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”理念，以優(yōu)良的作風(fēng)凝心聚力共同打好文明典范城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要在組織領(lǐng)導(dǎo)上再強(qiáng)化。市級(jí)層面將建立市領(lǐng)導(dǎo)包片包點(diǎn)負(fù)責(zé)制，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，**、**同志和市政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月調(diào)度、每季推進(jìn)，各區(qū)（市）縣也要相應(yīng)建立機(jī)制、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，各級(jí)黨委政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志要對(duì)照指標(biāo)要求抓落實(shí)，確保分管領(lǐng)域不失分、少失分。市和區(qū)（市）縣兩級(jí)文明辦要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，對(duì)指標(biāo)爛熟于心，深入研究推進(jìn)工作、精準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市文明委各成員單位和區(qū)（市）縣要協(xié)同發(fā)力、主動(dòng)作為，推動(dòng)城市文明水平和市民文明素質(zhì)邁上新臺(tái)階。各級(jí)各部門要嚴(yán)格對(duì)照測評(píng)指標(biāo)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域開展聯(lián)席協(xié)調(diào)、集中攻堅(jiān)，特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭抓，確保組織、措施、落實(shí)“三到位”。

二要在推進(jìn)機(jī)制上再優(yōu)化。把創(chuàng)建工作納入各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)重要議題、重點(diǎn)工作，把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)納入各級(jí)工作體系、城市治理規(guī)范、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、重大專項(xiàng)工作要求，與今年工作重點(diǎn)同步部署、同步推進(jìn)，堅(jiān)決防止創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。要建立自查自糾常態(tài)化機(jī)制，經(jīng)常性開展督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題即知即改、立行立改。要建立市和區(qū)（市）縣聯(lián)席協(xié)調(diào)制度，探索建立點(diǎn)位負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持每周一巡查、半月一拉練、一月一調(diào)度、一季度一測評(píng)。市文明委各成員單位要建立創(chuàng)建工作的任務(wù)、問題和督查“三張清單”。各區(qū)（市）縣和市級(jí)各部門要推行工作清單化管理、圖表化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化操作、項(xiàng)目化運(yùn)行、機(jī)制化落實(shí)，確保創(chuàng)建工作有力有序推進(jìn)。

三要在市民共建上再發(fā)動(dòng)。開展全方位、立體式宣傳，提高市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。搭建創(chuàng)建文明典范城市社情民意收集平臺(tái)，創(chuàng)辦“文明城市大家談”網(wǎng)絡(luò)視頻專欄，拓展市民參與渠道。建立文明典范城市觀察員、督查員和建言獻(xiàn)策制度，用好“12345”市長熱線等平臺(tái)，創(chuàng)新文明茶館、文明大使等形式，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，營造“全民參與、全域創(chuàng)建”濃厚氛圍。特別是要充分調(diào)動(dòng)在蓉高校、駐蓉單位和企業(yè)的積極性，引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會(huì)組織踴躍參與，以實(shí)際行動(dòng)支持創(chuàng)建工作。

堅(jiān)決防止“調(diào)門高、落實(shí)差”的現(xiàn)象，決不能把創(chuàng)建工作當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，開會(huì)熱熱鬧鬧、工作馬馬虎虎。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)建文明典范城市不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，要以此為抓手提高文明素養(yǎng)、文明程度，創(chuàng)建效果好不好市民群眾心中自有一桿秤，來不得半點(diǎn)虛假，必須堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)、弄虛作假。

五要在督查問效上再跟緊。把創(chuàng)建全國文明典范城市工作納入市委、市政府績效管理，納入市紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)監(jiān)督，由市委督查室、市政府督查室牽頭開展專項(xiàng)督查，對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人以市委、市政府名義通報(bào)表揚(yáng)，同時(shí)建立約談通知書、整改通知書和提醒敦促函“兩書一函”制度，對(duì)工作不力的集體和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)、曝光，對(duì)工作不作為的嚴(yán)肅約談、追責(zé)問責(zé)。

同志們，創(chuàng)建全國文明典范城市是市第十四次黨代會(huì)作出的重大部署，是對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾，我們要錨定目標(biāo)、奮勇爭先，率先示范、求真務(wù)實(shí)，動(dòng)員社會(huì)共建共享，以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)奮力推動(dòng)創(chuàng)建工作，全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開！

旗委書記在中共太旗紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上講話篇二十一

年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署。

2013。

年工作。剛才，宗學(xué)謙同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，客觀總結(jié)了過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深刻分析了當(dāng)前工作中存在的問題和面臨的形勢(shì)，特別是按照中央和省、市紀(jì)委的部署要求，作出了切合我縣實(shí)際的工作安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見。

十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)，是新時(shí)期黨的自身建設(shè)和反腐敗斗爭史上一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭的重大意義，全面部署了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重大任務(wù)，既高瞻遠(yuǎn)矚、又切中時(shí)弊，既思想深刻、又催人警醒，充分彰顯了我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)決態(tài)度，充分展示了我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值追求，是新形勢(shì)下黨中央深入開展反腐敗斗爭、強(qiáng)力推進(jìn)廉潔政治建設(shè)的動(dòng)員令。王三運(yùn)書記在省紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，既貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神，又圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督、嚴(yán)厲懲治腐敗、強(qiáng)化責(zé)任職能等方面，提出了今年反腐倡廉工作的思路和重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。楊子興書記在市紀(jì)委三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話，全面貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，深刻分析了全市反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明黨的紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深化效能風(fēng)暴行動(dòng)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記和王三運(yùn)書記、楊子興書記的重要講話，對(duì)于指導(dǎo)我們深入開展反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重大的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署上來，努力推動(dòng)全縣反腐倡廉工作再上新臺(tái)階。

從我縣反腐倡廉工作來看，全縣各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在過去的一年里，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以保持黨的純潔性為重點(diǎn)，以開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”為契機(jī)，以落實(shí)“一線工作法”為抓手，及時(shí)查處損害群眾利益和干部紀(jì)律作風(fēng)方面的突出問題，為加快發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境?？傮w來看，全縣黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然存在，特別是個(gè)別單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位，反腐倡廉宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高；部分黨員干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散，對(duì)群眾缺乏感情，不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用沒有得到有效發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題盡管是個(gè)別現(xiàn)象，但損害了群眾利益、影響了黨和政府形象，我們一定要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下抓好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，始終做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，堅(jiān)決鏟除消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

二、堅(jiān)持以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

習(xí)近平總書記指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！比h各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記和中央、省、市委對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的要求，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)前行。

一要自覺遵守維護(hù)黨章。

嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手全縣各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，決不允許散布違背黨的路線方針政策的意見，決不允許泄露黨和政府秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署同立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有創(chuàng)新特點(diǎn)的工作部署必須以貫徹落實(shí)中央和省、市、縣政策精神為前提，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

二要切實(shí)加大監(jiān)督檢查。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著重抓好黨的十八大精神和省、市、縣黨代會(huì)精神，以及縣委十五屆八次全委會(huì)議等重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；抓好各級(jí)各部門貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定的監(jiān)督檢查；抓好各級(jí)各部門開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督檢查；抓好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代旱作循環(huán)農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)基地創(chuàng)建、民生保障等重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保政令暢通，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三要嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。

當(dāng)前，我縣絕大多數(shù)黨員干部能夠遵守黨的政治紀(jì)律，但也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，熱衷于議論、傳播小道消息；有的不注意自己的言行，喜歡議論是非，對(duì)人當(dāng)面不說、背后亂說，品頭論足、說三道四；有的對(duì)中央和省、市、縣委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的要求置若罔聞，接待大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止；有的聚眾打牌喝酒，在群眾中造成極為不好的影響。這樣的黨員干部，傳播的不是正能量，而是消極負(fù)面影響。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)糾正和堅(jiān)決制止，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的政治紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三、堅(jiān)持以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委規(guī)定為重點(diǎn)，下大力氣改進(jìn)作風(fēng)。

十八大以來，新一屆中央政治局制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，省、市委也制定了規(guī)定。各級(jí)各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定為切入口，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，以良好的作風(fēng)正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

一要大興艱苦奮斗之風(fēng)。

改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神前段時(shí)間，“舌尖上的浪費(fèi)”成了人們熱議的話題，習(xí)近平總書記對(duì)此專門作出批示，中央辦公廳和省、市都下發(fā)了關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知，縣上也在制定貫徹落實(shí)的相關(guān)意見全縣各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央和省、市、縣委的相關(guān)要求和規(guī)定，牢固樹立“節(jié)約就是政績、浪費(fèi)也是腐敗”的觀念，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，從自己做起、從現(xiàn)在改起、從小事抓起，堅(jiān)決杜絕公款吃喝宴請(qǐng)，堅(jiān)決杜絕公款旅游消費(fèi)，堅(jiān)決杜絕公務(wù)接待中的鋪張浪費(fèi)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過明察暗訪、公開曝光等形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。

二要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。

全縣各級(jí)黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，時(shí)刻把“群眾放在心中最高位置”，關(guān)心群眾冷暖，了解群眾疾苦，解決群眾困難，真正做到群眾的所思所盼所想在哪里、作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里要結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正讓群眾評(píng)判發(fā)展成效、共享發(fā)展成果要繼續(xù)深入開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”，切實(shí)解決工作責(zé)任性不強(qiáng)、履職不到位及推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要和不作為、亂作為等問題，著力營造顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)群眾、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣要全面落實(shí)“一線工作法”，自覺走出機(jī)關(guān)、深入基層，到群眾最需要的地方去，到急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵環(huán)節(jié)去，到困難矛盾最集中的地方去，主動(dòng)為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益，做到重點(diǎn)工作安排到哪里、作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。

三要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

不真抓實(shí)干，再美好的藍(lán)圖也只是空中樓閣全縣廣大黨員干部要倍加珍惜人民賦予我們干事的權(quán)力和機(jī)會(huì)，倍加珍惜為黨盡責(zé)、為民謀利的崗位和平臺(tái)，堅(jiān)持為官一任、造福一方，下決心從文山會(huì)海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，帶頭深入基層調(diào)查研究，切實(shí)把心思和精力放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事特別對(duì)縣委、縣政府部署的工作，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的問題，要一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績贏得群眾的信任、擁護(hù)和支持。

四、堅(jiān)持以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。

堅(jiān)定不移懲治腐敗，是全黨和廣大群眾的共同愿望。我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，以實(shí)際成效取信于民。

一要深入推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

年工作規(guī)劃》，按照省、市即將出臺(tái)的實(shí)施辦法，抓緊制定我縣實(shí)施方案。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為重要基礎(chǔ)來抓，深入開展理想信念、從政道德、先進(jìn)示范、案例警示和黨風(fēng)黨紀(jì)等教育，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)抓好干部任前廉政考試等干部教育培訓(xùn)工作，把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。按照已經(jīng)建立的《通渭縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查辦法》等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人財(cái)物管理使用情況的監(jiān)督，特別對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

二要切實(shí)加大專項(xiàng)治理力度。

大力推行基層民主公開全覆蓋，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和辦事公開制度，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社?；?、扶貧和救災(zāi)資金、合作醫(yī)療基金、教育經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法涉訴、征地拆遷、保障性住房、生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、基層行政執(zhí)法、市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和權(quán)力部門、有資金支配和收費(fèi)職能單位的監(jiān)督檢查，真正做到權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

三要嚴(yán)肅查辦腐敗案件。

堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦貪污腐敗等案件，嚴(yán)肅查辦侵占糧食直補(bǔ)、低保補(bǔ)貼、危舊房改造、救濟(jì)救災(zāi)等惠民資金、損害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的濫用職權(quán)、玩忽職守等案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件在案件查辦中，不論涉及到誰，不論職務(wù)高低，都要一查到底，決不姑息遷就要從保護(hù)干部的角度出發(fā)，既從源頭上預(yù)防腐敗，又從機(jī)制上強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

同志們，抓好反腐倡廉工作，必須全黨動(dòng)員、齊抓共管。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“管黨”第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)工作措施，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

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