行政法博士論文大全（21篇）

總結(jié)是我們成長(zhǎng)的見(jiàn)證，記錄了我們經(jīng)歷過(guò)的各種挑戰(zhàn)和成就。一篇有效的總結(jié)要具備哪些要素？以下是一些常見(jiàn)問(wèn)題和解決方法，供大家參考。

行政法博士論文篇一

我還要衷心感謝給我們授課的各位老師，等，以及其他所有辛勤工作的老師們。

正是由于他們孜孜不倦的教誨，讓我學(xué)到了諸多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)如何為人處事。

同時(shí)，我也要感謝我親愛(ài)的同學(xué)，謝謝她們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活中給予我的幫助和鼓勵(lì)。

感謝一直默默支持我的家人，他們永遠(yuǎn)都是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾，他們給予我的愛(ài)、理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動(dòng)力。

最后，衷心感謝本次論文答辯中的專(zhuān)家教授們，非常感謝你們?cè)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間審閱論文。

寧?kù)o、溫馨的校園生活可能就此遠(yuǎn)去，步入社會(huì)才是我們這些萃萃學(xué)子生命歷程中真正挑戰(zhàn)的開(kāi)始。

在未來(lái)的人生道路上，必然會(huì)遇到各種各樣的困難與挫折，但不論身處何境，我一定會(huì)奮斗不息，生命歷程中那盞指引我前進(jìn)的路燈也一定會(huì)永久不熄!

在論文完成的過(guò)程中，除了我自己一年來(lái)的潛心學(xué)習(xí)和研究之外，也凝聚了很多人的心血。

在這里，我要感謝幫助我完成論文的所有人。

其次，感謝**大學(xué)會(huì)計(jì)系的各位老師們，在學(xué)期間有幸聆聽(tīng)***老師、***老師等眾多師長(zhǎng)的教侮，正是他們的辛勤教學(xué)、無(wú)私授業(yè)，使我順利度碩士研究生三年的學(xué)習(xí)生活。

我還要感謝在一起愉快地度過(guò)研究生生活的舍友:****及各位同學(xué)，正是由于你們的幫助和支持，我才能克服一個(gè)個(gè)的困難和疑惑，直至本文的順利完成。

我會(huì)永遠(yuǎn)懷念我們?cè)谏轿髫?cái)經(jīng)大學(xué)度過(guò)的三年美好時(shí)光。

最后我要感謝培養(yǎng)我長(zhǎng)大含辛茹苦的父母，謝謝你們對(duì)我一直以來(lái)的物質(zhì)和精神上的支持，讓我順利完成學(xué)業(yè)，您們辛苦了。

時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼間三年的研究生生活己經(jīng)接近尾聲，在這三年中我學(xué)到了很多，收獲了很多:有失落，有感動(dòng);有艱辛，有堅(jiān)定;有困惑，有夢(mèng)想。

感謝**大學(xué)提供給我發(fā)展的空間和平臺(tái)，感謝所有老師們無(wú)私的奉獻(xiàn)與付出，感謝各位同學(xué)真摯的友誼和關(guān)心。

感謝和我同師門(mén)的所有師兄弟、師姐妹，是他們讓我感受到了大家庭的溫暖;。

感謝在我讀研期間認(rèn)識(shí)的各位朋友，因?yàn)闊o(wú)論是在學(xué)習(xí)上還是在生活中，他們都使得我的人生更為精彩和豐富，從他們身上我學(xué)到了很多，也使我變成了更好的我。

本論文的完成也離不開(kāi)父母的支持和幫助，二十多年來(lái)含辛茹苦，用他們的青春置換了我的青春，不但提供了我生活的給養(yǎng)，更是教會(huì)我為人的道理，如今他們已經(jīng)不再年輕，而在此我表達(dá)深深的感激，并期望能盡早回饋他們，做到身為兒女應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

最后，我還要對(duì)**大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的老師們致以真摯的感謝。

老師們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和耐心細(xì)致的上課風(fēng)格，傳授了知識(shí)，激發(fā)了興趣，也使我的研究生生活更加豐富多彩。

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。

今天的成績(jī)只能代表過(guò)去的努力，未來(lái)有更多新的知識(shí)需要去領(lǐng)會(huì)，有更多新的領(lǐng)域值得去探索。

在今后的工作和生活中，我將繼續(xù)努力，不懈奮斗，永遠(yuǎn)進(jìn)取，永遠(yuǎn)拼搏!

行政法博士論文篇二

在我的博士論文終于快接近落筆的時(shí)候，心情是十分激動(dòng)的。雖然我還不知道自己是否能夠通過(guò)答辯。繁忙的工作使得我無(wú)法專(zhuān)心完成論文的撰寫(xiě)，這一年來(lái)，一直處在焦慮中。我不斷地更換論文的題目和構(gòu)想，時(shí)刻和學(xué)校丁維克老師保持聯(lián)系，也許我是打擾老師最多的學(xué)生，在這里首先對(duì)丁老師表示感謝。因?yàn)槲姨Ｍㄟ^(guò)此次的論文，把自己這幾年在民營(yíng)企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，希望自己的文章真的能對(duì)這些企業(yè)有所幫助。

在迷茫中，我遇到了上海大學(xué)房地產(chǎn)學(xué)院的嚴(yán)國(guó)梁副教授。簡(jiǎn)短的聊天，他啟發(fā)了我的思路，從而確定了本文的題目。非常感謝嚴(yán)教授。

特別要感謝的是俞文釗教授。本科畢業(yè)的論文就是在俞文釗教授的指導(dǎo)下完成的。調(diào)查研究的方法就是當(dāng)年俞文釗教授教會(huì)我們。只是近了，也許我們能記住的東西不多，但俞文釗教授曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，理論要為實(shí)踐服務(wù)，要做應(yīng)用型的理論工作者的教誨一直影響我做人做事的態(tài)度?，F(xiàn)在俞文釗教授雖然已經(jīng)退休在家，但仍然筆耕不輟，深深地打動(dòng)我。最熱的天，我到俞教授家上門(mén)請(qǐng)教，俞教授給予了我仔細(xì)的教導(dǎo)，幫我理清了思路，增強(qiáng)了信心。同時(shí)還將他最近的出版物贈(zèng)送與我，這給了我做好論文的很大動(dòng)力。

我還要感謝我的同事們，他們給了我最真實(shí)的素材，讓我很有信心擺出自己的觀點(diǎn)。他們沒(méi)有回避我這個(gè)人力資源經(jīng)理的角色，講了真話(huà)、實(shí)話(huà)。

我還要感謝網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們學(xué)習(xí)的最好幫助，謝謝那些在網(wǎng)絡(luò)上貢獻(xiàn)他們聰明才智的學(xué)者。凡是我文中采用的部分，我都已經(jīng)編入我的參考文獻(xiàn)目錄。

寫(xiě)到這里，越發(fā)感到自己工作得不夠深入。真心地希望得到指點(diǎn)和幫助。

范文二：

當(dāng)寫(xiě)下論文的最后一筆時(shí)，才真正的感覺(jué)松了一口氣。說(shuō)實(shí)話(huà)，從開(kāi)始提筆至今，已經(jīng)一年有余，但因這期間發(fā)生一些事情導(dǎo)致論文進(jìn)度嚴(yán)重落后，直至最近一個(gè)多月才算是進(jìn)入正軌。

在論文寫(xiě)作過(guò)程中，又多次感到無(wú)從下筆，無(wú)法繼續(xù)。每一次，都是老師、家人、朋友給我了莫大鼓勵(lì)，才讓我有幸能夠完成這篇論文。在此，我真心感謝每個(gè)悉心照顧的老師們、家人們以及朋友們，感謝所有給予我?guī)椭c鼓勵(lì)的人們。首先，我要感謝我的導(dǎo)師。我的導(dǎo)師趙智宏教授不僅是一位有著豐富學(xué)識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度的學(xué)者，也是一位時(shí)尚靚麗、和善具有親和力的知心長(zhǎng)輩，在我的學(xué)習(xí)和生活上都給予了很大的幫助。

本論文的研宄方法與思路、論文的框架與提綱以及論文的寫(xiě)作，導(dǎo)師都仔細(xì)審閱并多次提出修改建議和指導(dǎo)意見(jiàn)。在我迷茫時(shí)，是老師的開(kāi)導(dǎo)和積極向上的生活態(tài)度給我指明未來(lái)的的努力方向。衷心的我的導(dǎo)師趙智宏教授說(shuō)聲：謝謝您!

其次，我要感謝學(xué)院的每一位老師。是你們辛勤的付出完善了我的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)培養(yǎng)了我嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的品質(zhì)。尤其要感謝農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)答辯委員會(huì)的導(dǎo)師們，在我因父親去世無(wú)法完成論文預(yù)答辯時(shí)，給予我第二次機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向您們致以最誠(chéng)摯的謝意和最崇高的敬意!

最后，我要感謝我的家人朋友。感謝我的家人對(duì)我的支持，感謝朋友對(duì)我的鼓勵(lì)和陪伴。

此外，我還要要感謝原任百瑞源營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)王磊和現(xiàn)百瑞源枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司宣傳部的王筱峰部長(zhǎng)，感謝您們給我提供所需數(shù)據(jù)和資料的同時(shí)，也為我論文的寫(xiě)作提供寶貴的意見(jiàn)。

范文三：

在我撰寫(xiě)論文的期間，我受到了吉林大學(xué)管理學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們的`耐心詳細(xì)指導(dǎo)，不僅使我在專(zhuān)業(yè)方面獲得了更多的知識(shí)，而且完成了論文寫(xiě)作，在此表示衷心的感謝。

尤其要感謝我的導(dǎo)師——楊剛教授，他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼佌伣陶d，從多方面給予親切的指導(dǎo)使我在各個(gè)方面都得到了進(jìn)步，在此特別向他表示最衷心的感謝!

還要感謝吉林大學(xué)管理學(xué)院mba管理中心的老師們，為了我們的學(xué)習(xí)順利完成學(xué)業(yè)，為了我們得到更好的學(xué)習(xí)效果和環(huán)境，他們辛苦努力地工作著，從無(wú)一句怨言。在此，也跟他們說(shuō)聲“謝謝”。

同時(shí)，我還要感謝那些在求學(xué)的過(guò)程中，一路相伴共同度過(guò)了一段最充實(shí)而難忘的時(shí)光的同學(xué)們，我們?cè)趯W(xué)習(xí)的時(shí)間里相互幫助，一起提高，結(jié)下較深的友誼之情。在此，也向同學(xué)們表示衷心的感謝。

最后，感謝所有幫助過(guò)我的，給與我很多關(guān)心、支持的人，謝謝你們!所有的這些我都會(huì)銘記在心,以后更加刻苦的學(xué)習(xí),建立更多無(wú)限快樂(lè)的回憶!

行政法博士論文篇三

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓，親愛(ài)的老師、同學(xué)們：

大家下午好!

我是廈門(mén)大學(xué)xx學(xué)院級(jí)博士研究生xxx，非常榮幸能夠代表自然科學(xué)學(xué)部的全體畢業(yè)生在這隆重的畢業(yè)典禮上發(fā)言。

與廈大結(jié)緣始于，除去一年的工作時(shí)間，廈大始終是我生活的重心。六年的廈大學(xué)習(xí)時(shí)光沉淀了太多值得回味的故事和情景，忘不了那絢爛至極的鳳凰花，忘不了那沁心幽遠(yuǎn)的芙蓉湖，更忘不了行走在樹(shù)下、湖畔的身影。這其中，有你也有我。我們或在忙碌緊張地準(zhǔn)備著實(shí)驗(yàn)，或在進(jìn)進(jìn)出出翻閱著資料，或在實(shí)驗(yàn)室、食堂和宿舍之間來(lái)回穿梭……我們流過(guò)眼淚，卻伴著歡笑，我們踏過(guò)荊棘，也收獲碩果。老師們的諄諄教誨、同學(xué)間的無(wú)私幫助，讓我們?cè)凇白詮?qiáng)不息，止于至善”校訓(xùn)的浸潤(rùn)下不斷成長(zhǎng)。

在廈大的六年，作為一名理科生，我親身感受到了廈大自然科學(xué)的發(fā)展與壯大，見(jiàn)證了本部樓群的煥然一新，我們的實(shí)驗(yàn)設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)，我們的學(xué)習(xí)環(huán)境越來(lái)越優(yōu)越。從最初院系之間的各自為政到現(xiàn)今大學(xué)部的形成，從最初南方之強(qiáng)的地位到現(xiàn)今向世界知名研究型大學(xué)邁進(jìn)的目標(biāo)。我們欣喜不已，我們責(zé)任在肩。

自然科學(xué)貴在探索，但我們從未止步于探索。芙蓉湖畔我們悉心聆聽(tīng)大師的諄諄教導(dǎo)，白城邊上我們共同探討自然科學(xué)的奧妙。我們注重理論探索，我們也注重實(shí)際應(yīng)用;我們關(guān)心實(shí)驗(yàn)結(jié)果，我們更關(guān)心地球和生命。

自然科學(xué)重在踏實(shí)，但我們從未囿于象牙塔的圍墻。從微小的粒子到浩瀚的宇宙，都是我們研究的對(duì)象;從實(shí)驗(yàn)室到大洋科考船，都能看到我們的身影。學(xué)校、學(xué)院舉辦的各類(lèi)區(qū)域性、國(guó)際性的學(xué)術(shù)會(huì)議和論壇不僅極大地開(kāi)闊了我們的視野，更為我們提供了寬廣的交流平臺(tái)。

如今，走在鳳凰花開(kāi)的路口，心中的激動(dòng)和感慨無(wú)法言表。感謝母校，是您教會(huì)了我們?cè)谝院蟮墓ぷ鞯缆飞弦^續(xù)“自強(qiáng)不息，止于至善”;感謝學(xué)部和學(xué)院，是您讓我們切身體會(huì)到了自然科學(xué)的無(wú)限魅力。感謝敬愛(ài)的師長(zhǎng)，您以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、前沿的學(xué)術(shù)思想、進(jìn)取的科研精神，引領(lǐng)著我們?cè)诳茖W(xué)研究的道路上大步前行。學(xué)術(shù)上，您是不厭其煩為我們答疑解惑的良師;生活中，您更是誨人不倦幫我們排憂(yōu)解難的益友。

帶著漸行漸遠(yuǎn)的記憶，拎著裝滿(mǎn)知識(shí)的行囊，我即將離開(kāi)美麗的校園，走向社會(huì)，奔向明天。我想，我們不會(huì)忘記刻骨銘心的同窗友情，不會(huì)虛度光彩絢麗的青春年華，不會(huì)放棄堅(jiān)定擁有的信念理想，不會(huì)辜負(fù)老師家人的殷切期望。

借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我用三個(gè)詞描繪我們此刻的心情：感恩、啟航和祝福。

首先是感恩，廈大曾經(jīng)是我夢(mèng)寐以求的地方，現(xiàn)在是我夢(mèng)想成真的搖籃。感謝廈大，感謝廈大的老師和同學(xué)，感謝我們的父母、親人和所有關(guān)心我們的人們，是你們的共同培養(yǎng)和教導(dǎo)才讓我們得以展翅飛翔。

然后是啟航，臨近畢業(yè)的我們身處不一樣的平臺(tái)，心懷更偉大的理想，廈大是我們?nèi)松畨?mèng)重新開(kāi)始的地方，我們要牢牢抓住夢(mèng)的翅膀，奮然前行，乘風(fēng)破浪。

最后是祝福，衷心祝愿我們的母校碩果累累，再書(shū)華章!祝福我們的恩師身體健康，桃李滿(mǎn)疆!祝福同學(xué)們前程似錦，事業(yè)有成!

謝謝大家!

行政法博士論文篇四

1.論文選題新穎，具有較好的應(yīng)用前景，實(shí)驗(yàn)測(cè)試結(jié)果分析合理，數(shù)據(jù)圖表清楚可靠，實(shí)驗(yàn)工作量大。論文中心突出，撰寫(xiě)格式規(guī)范，論據(jù)較充足，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明，表達(dá)能力較強(qiáng)。材料豐富，數(shù)據(jù)可靠，加工整理方法科學(xué)有效。表現(xiàn)出該生具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)及系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并具有較深的科研工作能力。論文達(dá)到湖北省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文水平。

2.該生查閱文獻(xiàn)資料能力一般，能收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料，寫(xiě)作過(guò)程中基本能綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識(shí)，全面分析考試系統(tǒng)問(wèn)題，綜合運(yùn)用知識(shí)能力一般。文章篇幅完全符合學(xué)院規(guī)定，內(nèi)容基本完整，層次結(jié)構(gòu)安排一般，主要觀點(diǎn)集中郵一定的邏輯性，但缺乏個(gè)人見(jiàn)解。文題基本相符，論點(diǎn)比較突出，論述能較好地服務(wù)于論點(diǎn)。

3.語(yǔ)言表達(dá)一般，格式完全符合規(guī)范要求;參考了一定的文獻(xiàn)資料，其時(shí)效性一般;未見(jiàn)明顯抄襲現(xiàn)象。

4.論文選題符合專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，基本能夠達(dá)到綜合訓(xùn)練目標(biāo)，題目難度較小，工作量不大。論文選題一般。

5.該生查閱文獻(xiàn)資料能力較差，不能全面收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料，寫(xiě)作過(guò)程中綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識(shí)，全面分析考試系統(tǒng)問(wèn)題的能力較差強(qiáng)。文章篇幅符合學(xué)院規(guī)定，內(nèi)容不夠完整，層次結(jié)構(gòu)安排存在一定問(wèn)題，主要觀點(diǎn)不夠突出，邏輯性較差，沒(méi)有個(gè)人見(jiàn)解。文題有偏差，論點(diǎn)不夠突出，論述不能緊緊圍繞主題。

6.語(yǔ)言表達(dá)較差，格式符合規(guī)范要求;占有資料較少，其時(shí)效性較差;有部分內(nèi)容與他人成果雷同。

7.在為期三個(gè)月的畢業(yè)設(shè)計(jì)中，該同學(xué)能在老師的嚴(yán)格要求下順利完成整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作和論文的撰寫(xiě)。程序能正確的運(yùn)行，界面安排合理，論文符合要求。

8.在整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程，態(tài)度端正，學(xué)習(xí)也比較認(rèn)真，時(shí)間安排也很合理，能按時(shí)到實(shí)驗(yàn)室，不存在無(wú)故早退或遲到的情況。能基本在每個(gè)階段完成相應(yīng)的任務(wù)，還能主動(dòng)加班，做到時(shí)間上前緊后松。當(dāng)然，在這其間也存在一些不足和需要提高的地方。

9.該論文主要研究了鐵路聯(lián)鎖軟件的安全性，研究成果有著很強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值。論證清晰有力，論據(jù)充分，結(jié)論可靠。論文層次分明，格式正確，邏輯性強(qiáng)，文筆流暢。表明作者已較好地掌握了本學(xué)科的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)技能，具有良好的技能和從事研究的能力。

10.論文選題比較適當(dāng)，觀點(diǎn)正確，但缺少獨(dú)創(chuàng)性的思想，論證內(nèi)容比較充分，但缺乏論證深度。英語(yǔ)表達(dá)比較通順，但存在少量語(yǔ)法錯(cuò)誤。論文格式符合規(guī)范要求。

11.論文選題缺乏新意，論證不夠充分，具體例證較少，老生常談的內(nèi)容偏多，引用他人觀點(diǎn)的比例偏大。英語(yǔ)表達(dá)基本達(dá)意，但存在較多的語(yǔ)法錯(cuò)誤。論文格式基本符合要求。

12.選題不適當(dāng);觀點(diǎn)不正確;語(yǔ)法錯(cuò)誤過(guò)多;抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重;論文格式不符合規(guī)范要求;沒(méi)有按時(shí)間要求完成論文。

13.論文選題有新意，有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，論文有自己獨(dú)到的觀點(diǎn)，能夠反映出學(xué)生的創(chuàng)造性勞動(dòng)，結(jié)構(gòu)安排合理，論證充分透徹，有足夠的理論和實(shí)例支撐，英語(yǔ)語(yǔ)言表達(dá)順暢得體，沒(méi)有語(yǔ)法錯(cuò)誤，論文格式符合規(guī)范要求。

14.本論文選題有很強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值，文獻(xiàn)材料收集詳實(shí)，綜合運(yùn)用了所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題，所得書(shū)記合理，結(jié)論正確，有創(chuàng)新見(jiàn)解。另外論文格式正確，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，條理清晰，語(yǔ)言流暢。

15.該論文的文獻(xiàn)調(diào)研全面系統(tǒng)，立題指導(dǎo)思想明確，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)合理可行，能夠按照實(shí)驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行，并達(dá)到預(yù)期效果。

行政法博士論文篇五

犬馬之齒，已及三十，一路磕磕絆絆走到了象牙塔的盡頭。幾度意懶心疏，每次都是在爸爸媽媽的支持下堅(jiān)持下來(lái)，度過(guò)了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，這個(gè)博士論文首先當(dāng)作給他們的獻(xiàn)禮吧。

幸運(yùn)地進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并得到*老師的指導(dǎo)，引領(lǐng)我在無(wú)線(xiàn)通信領(lǐng)域開(kāi)展研究?；字耆詧?jiān)持在第一線(xiàn)指導(dǎo)并參與科研工作，一絲不茍精益求精的治學(xué)態(tài)度鞭策著年輕人在學(xué)術(shù)道路上不可懈怠，也示范著一屆屆的學(xué)生在今后的事業(yè)發(fā)展上勇攀新高。

從見(jiàn)到*阿姨，記憶中學(xué)術(shù)之外更多的是生活的細(xì)節(jié)。水處下而包容，容污而不驚，無(wú)聲無(wú)息地滋潤(rùn)出新芽，托起孩子們遠(yuǎn)航的風(fēng)帆駛向理想的彼岸。清泉洌洌，可以濯人面，夜雨朦朦，可以潤(rùn)人心，阿姨對(duì)我的影響將受用畢生。

聞道有先后，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，讀博期間遇到許多博學(xué)篤行的同窗，和他們共同鉆研是我的福氣，個(gè)人的進(jìn)步離不開(kāi)同學(xué)及同行間的相互交流和啟發(fā)。在此一并謝過(guò)，讓我們互相幫助，攜手并肩，共同編織錦繡的未來(lái)。

感謝兩座母校，××大學(xué)和××交大的培養(yǎng)。帶來(lái)的是童稚，帶走的是專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)，更是被涓涓書(shū)香沁浸過(guò)的治學(xué)為用，知行合一的傳統(tǒng)。馬足出群休戀棧，燕辭故壘更圖新，昨天我們以母校為榮，明天母校將為我們驕傲。

疾馳的列車(chē)離不開(kāi)每根枕木的支撐。疲勞的旅人，嗅到空中不知何處飄來(lái)的芳香，停下腳步脫帽致以深深的敬意。這些年在南京的求學(xué)生活中，得到了許多來(lái)自各方面的關(guān)心，感謝所有為知不為知施善于我的人。

綻放在夜空中的禮花短暫卻絢爛，流彩整個(gè)蒼穹，映紅了人們欣喜的面容，我要做那最高最亮的一顆，以此回報(bào)所有幫助我愛(ài)護(hù)我的.人們。

行政法博士論文篇六

1.該文選題符合行政管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求，能較好地綜合運(yùn)用行政管理知識(shí)來(lái)分析企業(yè)行政管理實(shí)踐問(wèn)題，論文寫(xiě)作態(tài)度比較認(rèn)真負(fù)責(zé)，論文內(nèi)容較充分，參考的相關(guān)資料比較切合論題的需要，層次結(jié)構(gòu)比較合理，主要觀點(diǎn)表達(dá)的比較明確，邏輯思路基本符合要求，語(yǔ)言表達(dá)基本通順。但論證的深度還不夠，創(chuàng)新點(diǎn)不足。

2.研究?jī)?nèi)容具有現(xiàn)實(shí)性和可操作性。選題社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。觀點(diǎn)表達(dá)清楚，論述全面。語(yǔ)言平實(shí)簡(jiǎn)潔，通俗易懂。在論證過(guò)程中也能較好地將專(zhuān)業(yè)知識(shí)原理與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。但論據(jù)還不夠?？傮w上符合畢業(yè)論文要求。

3.論文選題符合專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，基本能夠達(dá)到綜合訓(xùn)練目標(biāo)，題目難度較小，工作量不大。論文選題一般。該生查閱文獻(xiàn)資料能力較差，不能全面收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料，寫(xiě)作過(guò)程中綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識(shí)，全面分析考試系統(tǒng)問(wèn)題的能力較差強(qiáng)。文章篇幅符合學(xué)院規(guī)定，內(nèi)容不夠完整，層次結(jié)構(gòu)安排存在一定問(wèn)題，主要觀點(diǎn)不夠突出，邏輯性較差，沒(méi)有個(gè)人見(jiàn)解。文題有偏差，論點(diǎn)不夠突出，論述不能緊緊圍繞主題。語(yǔ)言表達(dá)較差，格式符合規(guī)范要求;占有資料較少，其時(shí)效性較差;有部分內(nèi)容與他人成果雷同。

4.本文選題較合理，符合行政管理專(zhuān)業(yè)要求。全文以……為主題來(lái)分析論證，對(duì)提高我國(guó)行政管理的……具有參考與借鑒意義。內(nèi)容論證也較科學(xué)合理，格式較規(guī)范，參考的資料緊扣文章主題需要，但創(chuàng)新點(diǎn)不夠，論證不夠，尤其文章最后一部分論證太薄弱，缺乏說(shuō)服力?？傮w上基本達(dá)到畢業(yè)論文的要求。

5.論文主題明確，語(yǔ)句基本通順，層次基本清晰，觀點(diǎn)表達(dá)基本準(zhǔn)確。作者比較很好的將行政管理專(zhuān)業(yè)基本原理知識(shí)與鄧小平關(guān)于行政改革的思想有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，格式基本規(guī)范，選題符合行政管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)要求，但查閱與參考的文獻(xiàn)資料太少，部分論證內(nèi)容與主題結(jié)合不緊密，邏輯結(jié)構(gòu)也存在一點(diǎn)小問(wèn)題?？傮w上說(shuō)，基本達(dá)到畢業(yè)論文的基本要求。

6.本文以……為主題，重點(diǎn)探討……問(wèn)題，選題基本符合行政管理專(zhuān)業(yè)范疇，充分體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)特色。全文結(jié)構(gòu)符合要求，邏輯思路清晰，論據(jù)較充分，觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確，語(yǔ)言流暢，論證方法也較合理，但創(chuàng)新點(diǎn)不夠，部分觀點(diǎn)論證不充分，格式還不是非常的規(guī)范，真正屬于自己的思想不多?？傮w上基本合格。

7.該文選題具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性針對(duì)性和實(shí)用性。結(jié)構(gòu)安排科學(xué)合理，思路清晰，層次分明。各部分之間聯(lián)系緊密，觀點(diǎn)表述準(zhǔn)確，論證內(nèi)容比較具有說(shuō)服力，但文章缺乏自己原創(chuàng)的內(nèi)容。

8.研究xxx為題，充分的體現(xiàn)時(shí)代特色性。能為中國(guó)行政管理問(wèn)題的解決提供參考價(jià)值。全文結(jié)構(gòu)合理，思路清晰，觀點(diǎn)明顯。在論證過(guò)程中能教好的將論證與案例論證結(jié)合起來(lái)。不足之處是部分論點(diǎn)的論據(jù)還缺乏說(shuō)服力。

9.該文選題符合行政管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求，能較好地綜合運(yùn)用行政管理知識(shí)來(lái)分析企業(yè)行政管理實(shí)踐問(wèn)題，論文寫(xiě)作態(tài)度比較認(rèn)真負(fù)責(zé)，論文內(nèi)容較充分，參考的相關(guān)資料比較切合論題的需要，層次結(jié)構(gòu)比較合理，主要觀點(diǎn)表達(dá)的比較明確，邏輯思路基本符合要求，語(yǔ)言表達(dá)基本通順。但論證的深度還不夠，創(chuàng)新點(diǎn)不足。

10.論文結(jié)構(gòu)完整，各部分基本符合x(chóng)xx論文的寫(xiě)作規(guī)范。論文的選題很好，有創(chuàng)意。為了寫(xiě)好這篇論文，作者作了一定研究，特別是斯坦貝克的原著。從作者對(duì)原著的引用情況不難看出，作者對(duì)原著的內(nèi)容是相當(dāng)熟悉的。語(yǔ)言也非常犀利，論文條理清晰說(shuō)理充分，觀點(diǎn)具有獨(dú)創(chuàng)性，有一定的參考價(jià)值，不失為一篇好文章。

11.選題較具時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性。全文結(jié)構(gòu)安排合理。觀點(diǎn)表達(dá)基本準(zhǔn)確。全文內(nèi)容緊扣行政管理專(zhuān)業(yè)要求來(lái)寫(xiě)，充分體現(xiàn)出行政管理專(zhuān)業(yè)特色。查閱的相關(guān)資料較多。但不足之處主要是屬于自己創(chuàng)新的東西還不多?？傮w上符合畢業(yè)論文要求。

12.本文立意新穎。全文以xxx為線(xiàn)索，結(jié)合各地的準(zhǔn)規(guī)較全面的分析了------的問(wèn)題和原因。并針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決問(wèn)題的對(duì)策。內(nèi)容論證也教科學(xué)合理。全文充分體現(xiàn)行政管理專(zhuān)業(yè)特色，格式規(guī)范。但創(chuàng)新點(diǎn)不夠。

13.該同學(xué)的論文從分析英語(yǔ)教學(xué)的本質(zhì)及特征入手，對(duì)英語(yǔ)教師的角色的重要性進(jìn)行了論述。作者通過(guò)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)和現(xiàn)代教學(xué)模式的比較，論述了新的教學(xué)模式中教師所扮演的角色以及教師所應(yīng)具備的素質(zhì)。文章論點(diǎn)明確，層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。

14.選題較具時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性，全文結(jié)構(gòu)安排合理，觀點(diǎn)表達(dá)基本準(zhǔn)確，思路基本清晰，全文內(nèi)容基本上按照行政管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)要求來(lái)寫(xiě)，查閱的相關(guān)資料也較多，但行政管理專(zhuān)業(yè)特色體現(xiàn)的還不夠充分，屬于自己創(chuàng)新的東西也還不多?？傮w上符合畢業(yè)論文要求。

15.本文討論了跨文化交際中存在的潛在障礙，并提出了一系列改善交際效果的建議。作者能夠掌握基本理論，對(duì)跨文化交際作出了思考。全文結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，語(yǔ)言表達(dá)流暢。但總來(lái)說(shuō)，研究不夠深入，分析比較抽象，實(shí)證和實(shí)例不夠充分。

行政法博士論文篇七

（一）上位法與下位法。

憲法是我國(guó)的根本大法，由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的委員的四分之三或三分之二以上的多數(shù)表決通過(guò)。在憲法側(cè)重的內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題。在法律效力上，普通法律是由憲法派生而成的，同時(shí)任何法律都不得與憲法的精神相違背。另外憲法的制定與修改程序也要比其他法律更為嚴(yán)格。而行政法是由國(guó)務(wù)院依法制定而產(chǎn)生，所依照的法，便是憲法，不僅政府需要對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督，而且在行政法的制定程序上，行政法的基本精神不得違背憲法，而且行政法的制定也需要借鑒憲法，同時(shí)也要接受全國(guó)人大的審核才能生效，因而憲法要優(yōu)于行政法。

（二）監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

憲法是我國(guó)的根本大法，其他一切法律作為派生法律。法律的制定與實(shí)施都不得違反我國(guó)根本大法的基本精神，而且行政法作為憲法的派生法律同其他法律一樣，行政法不僅要接受權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人大的審查，另外在行政法實(shí)施的過(guò)程中可以對(duì)行政法中的具體條文提起違憲審查，維護(hù)具體個(gè)案的公平正義。

（三）法律的保護(hù)對(duì)象相同。

規(guī)范限制國(guó)家權(quán)力是憲法實(shí)施過(guò)程中的重要內(nèi)容，使國(guó)家權(quán)力能夠正確行使和有效保障公民的基本權(quán)利，而憲法最主要、最核心的價(jià)值在于，它是公民權(quán)利的保障書(shū)。為了規(guī)范政府職權(quán)的實(shí)施，明確政府責(zé)任也需要對(duì)行政法進(jìn)行制定與實(shí)施，規(guī)范行政執(zhí)法過(guò)程但最終目的是保證公民的權(quán)利不受侵犯或者公民在受到行政行為的不法侵犯的時(shí)候也可以進(jìn)行行政救濟(jì)即行政復(fù)議和行政訴訟，維護(hù)公民的合法權(quán)益。

（四）維護(hù)法益和遵循的價(jià)值理念相同。

自由、平等、公正、法治是基本的價(jià)值理念，憲法規(guī)定公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受非法侵犯、國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，另外憲法也規(guī)定了公民的基本政治權(quán)利與自由如選舉權(quán)與被選舉權(quán)、宗教信仰自由、出版集會(huì)結(jié)社游行s威的自由，因而我們可以從法律條文中看出憲法在保護(hù)公民的基本權(quán)利與遵循的價(jià)值理念，而行政法也規(guī)定了公民在受到行政機(jī)關(guān)不合理的具體行政行為時(shí)可以進(jìn)行行政復(fù)議與行政訴訟以及在涉及自身的利害關(guān)系時(shí)也可以申請(qǐng)舉行聽(tīng)證會(huì)，在法律地位上，行政機(jī)關(guān)與公民個(gè)人處于同等的法律地位，在行政法中也規(guī)定了公民的訴權(quán)與遵循平等自由公正法治的理念。

二、憲法與行政法中關(guān)于財(cái)產(chǎn)法益的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。

（一）行政征收財(cái)產(chǎn)的'保護(hù)。

公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯規(guī)定在我國(guó)憲法第十三條中。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。為了公共利益的需要，政府可以依照法律規(guī)定，按照法定程序?qū)竦乃接胸?cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。而行政法的行政強(qiáng)制中的基本原則中也明確了適當(dāng)性原則即均衡原則，兼顧公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益、托黨性原則，達(dá)到行政管理的目的和必要性原則，選擇適當(dāng)?shù)姆绞?，達(dá)到目的為限度，但是在現(xiàn)實(shí)案例中，行政征收與強(qiáng)制執(zhí)行中，在房屋征收尚未達(dá)成合意的情況下，對(duì)房屋進(jìn)行強(qiáng)拆造成強(qiáng)拆事件，我國(guó)法律明確規(guī)定房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則，但在現(xiàn)實(shí)中只存在強(qiáng)拆事件并沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)房屋的保護(hù)。

（二）行政征收主體不合法。

我國(guó)法律規(guī)定進(jìn)行房屋征收實(shí)施單位的任務(wù)即房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作是可以被房屋征收部門(mén)委托的。不得以盈利為目的是房屋征收實(shí)施單位的重要內(nèi)容。房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為由房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督并對(duì)實(shí)施行政征收單位行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。但是在現(xiàn)實(shí)情況中，實(shí)施房屋征收的單位多是以具有盈利為目的的房地產(chǎn)公司，而且并未取得房屋征收部門(mén)的授權(quán)，即實(shí)施房屋征收的單位并不具備法律資格，同時(shí)房地產(chǎn)公司在行政強(qiáng)拆的過(guò)程中造成的重大責(zé)任事故并未承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任，大多是以民事責(zé)任進(jìn)行賠款。另外，行政征收部門(mén)在實(shí)施行政征收的過(guò)程中并未發(fā)揮有效的監(jiān)督與審查作用。

（三）行政征收補(bǔ)償方案的無(wú)效性。

行政法規(guī)定在進(jìn)行行政征收之前，征求公眾的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)人民政府辦理和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例的，市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案，但現(xiàn)實(shí)房屋征收補(bǔ)償條款并未達(dá)到被征收人的一致同意或大多數(shù)人的同意，而且在并未達(dá)成一致意見(jiàn)的情況下，行政征收實(shí)施單位即房地產(chǎn)公司會(huì)在當(dāng)事人不知情的情況下對(duì)房屋進(jìn)行強(qiáng)拆，嚴(yán)重危及當(dāng)事人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）行政侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。

在行政征收實(shí)施單位在未取得行政征收授權(quán)的情況下以及公眾與政府在行政征收補(bǔ)償條款未達(dá)成一致意見(jiàn)的情況下，非法對(duì)行政征收財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拆遷，多數(shù)情況下危機(jī)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

行政法博士論文篇八

11月3日,原告a公司與被告b超市達(dá)成食品銷(xiāo)售協(xié)議,協(xié)議第七條約定:“乙方于貨款未全部?jī)冬F(xiàn)前,商品貨物法定處理權(quán)屬于甲方。

”后被告向原告購(gòu)買(mǎi)糖果等食品,計(jì)貨款51830.06元。經(jīng)原告催討,被告于3月2日支付1萬(wàn)元,并書(shū)面承諾余款于同年3月10日付清,但屆期未按約履行。原告于同年3月13日從被告處拉回部分貨物,價(jià)值11643.85元,被告尚欠余款30186.21元。原告索款未果,遂訴至法院要求被告支付所欠貨款及逾期付款利息。

庭審中,原告認(rèn)為,雙方協(xié)議第七條約定的“法定處理權(quán)”是指在b超市未付清全部?jī)r(jià)款前,a公司享有的對(duì)所供貨物自由處置權(quán)利,當(dāng)然包括拉回貨物。其拉回貨物正是依此約定。被告方b超市則辯稱(chēng),既然原告有此法定處理權(quán),要求原告按協(xié)議約定拉回全部貨物,雙方就此清結(jié),互不拖欠。原告稱(chēng),其放棄這一“法定處理權(quán)”,并要求被告方履行付款義務(wù)。

法院經(jīng)審理認(rèn)為,原、被告間的買(mǎi)賣(mài)合同依法成立有效,被告拖欠貨款,應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。依照合同法第109條之規(guī)定,判決被告b超市應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告a公司貨款30186.21元、償付原告a公司逾期付款利息360元。

應(yīng)該說(shuō)本案事實(shí)清楚,雙方對(duì)案件事實(shí)并無(wú)爭(zhēng)議,最終判決結(jié)果也于法有據(jù),合情合理。然而美中不足的是判決中并未對(duì)“法定處理權(quán)”這一約定給予適當(dāng)?shù)恼f(shuō)明,亦未對(duì)原告未經(jīng)被告同意拉回貨物這一行為準(zhǔn)確定性。由于本案所涉合同簽訂于新合同法施行之后,其法律適用依據(jù)當(dāng)為新合同法。細(xì)究本案我們發(fā)現(xiàn),這起貌似簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛涉及到我國(guó)新合同法中有所規(guī)定但并未詳盡規(guī)定的所有權(quán)保留制度。

1910月1日新合同法的生效施行是我國(guó)法制建設(shè)史上具有里程碑意義的大事。新合同法創(chuàng)設(shè)了諸項(xiàng)新制度,所有權(quán)保留制度就是其中的一項(xiàng)。該法第133條規(guī)定:“標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?！钡?34條又規(guī)定:“當(dāng)事人可以在買(mǎi)賣(mài)合同中約定買(mǎi)受人未履行支付價(jià)款或其他義務(wù)的,標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣(mài)人?！贝思礃?gòu)建出所有權(quán)保留制度。所有權(quán)保留交易實(shí)踐由來(lái)以久。在合同法之前,民法通則也曾為這一制度的存在留有余地。民法通則第72條第二款規(guī)定:“按照合同或者其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?！焙贤ㄕ抢^承了民法通則這一精神,明確規(guī)定了所有權(quán)保留制度。按筆者理解,本案雙方當(dāng)事人在協(xié)議中雖未明確使用“所有權(quán)”一詞而用了含糊不清的“法定處理權(quán)”一詞,然究其實(shí)質(zhì),此“法定處理權(quán)”的權(quán)利內(nèi)容與所有權(quán)諸權(quán)能無(wú)異,所謂的“法定處理權(quán)”實(shí)質(zhì)乃是所有權(quán)。本案所涉協(xié)議第七條即可理解為買(mǎi)賣(mài)合同中的所有權(quán)保留條款。據(jù)此可以認(rèn)為當(dāng)事人這一約定當(dāng)屬合法有效,原告a公司在對(duì)方未付款時(shí),拉回部分貨物是其依約行使權(quán)利的行為,于法不悖。

所謂所有權(quán)保留,是指雙務(wù)合同尤其是分期付款買(mǎi)賣(mài)合同中,出賣(mài)人依約定以保留標(biāo)的物所有權(quán)的方式擔(dān)保買(mǎi)受人價(jià)金之給付或其他義務(wù)之履行。對(duì)所有權(quán)保留之性質(zhì),理論界與實(shí)務(wù)界均有兩種不同看法,一說(shuō)認(rèn)為,所有權(quán)保留在法律上為一種附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)。此為德國(guó)和日本的學(xué)說(shuō),此種理論并未將所有權(quán)保留作為擔(dān)保買(mǎi)賣(mài)價(jià)金取償?shù)膿?dān)保權(quán)對(duì)待,仍然將之作為一種特殊買(mǎi)賣(mài)對(duì)待,即所有權(quán)保留買(mǎi)賣(mài)為所有權(quán)隨著買(mǎi)賣(mài)價(jià)金的付清而移轉(zhuǎn)于買(mǎi)受人。另一說(shuō)認(rèn)為,所有權(quán)保留為非典型擔(dān)保物權(quán),其主旨在于通過(guò)保留標(biāo)的物所有權(quán)以期保障買(mǎi)受人能按期支付價(jià)款或履行其他義務(wù)。

筆者認(rèn)為,所有權(quán)保留作為買(mǎi)賣(mài)合同中的一項(xiàng)特約,必然兼具物權(quán)和債權(quán)雙重意義。在第一層面即物權(quán)意義上,出賣(mài)人享有在買(mǎi)受人未全部付清價(jià)款時(shí)保留標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)在買(mǎi)受人付清價(jià)款時(shí)轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù),而買(mǎi)受人則享有在付清價(jià)款時(shí)請(qǐng)求出賣(mài)人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)到期支付價(jià)款的義務(wù)。所有權(quán)保留作為一種擔(dān)保物權(quán),在我國(guó)現(xiàn)行法體制下,尚需立法承認(rèn)其地位。在第二層面即債權(quán)意義上,具有所有權(quán)保留特約的買(mǎi)賣(mài)合同可視為附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)合同,出賣(mài)人和買(mǎi)受人必須承擔(dān)買(mǎi)賣(mài)合同上的權(quán)利義務(wù),即出賣(mài)人享有取得價(jià)款的權(quán)利,承擔(dān)轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù),買(mǎi)受人則享有取得標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)支付價(jià)款的義務(wù)。前一物權(quán)意義上權(quán)利義務(wù)為后一債權(quán)意義上權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)的保障。

合同法第134條規(guī)定屬于提示性條款,即提示當(dāng)事人可以在合同中約定采用所有權(quán)保留制度以保障自身權(quán)益,并無(wú)強(qiáng)行性。以合同法的一個(gè)提示性條款所構(gòu)建的所有權(quán)保留制度顯然極不完備。盡管合同法賦予當(dāng)事人更多的意思自治空間,將法律留下的空白留于當(dāng)事人自己約定,但是當(dāng)出現(xiàn)當(dāng)事人的約定非常簡(jiǎn)約的情況,法律應(yīng)對(duì)就顯得束手無(wú)策了,本案即遭此困境。為此,結(jié)合本案,筆者認(rèn)為有以下四個(gè)問(wèn)題值得探討:。

第一,出賣(mài)人是否有權(quán)放棄所有權(quán)而徑直要求買(mǎi)受人支付價(jià)金?

如前所述,所有權(quán)保留為一種非典型擔(dān)保物權(quán),旨在實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)合同上的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)事人當(dāng)然可以放棄其享有的所有權(quán)保留這一物權(quán),而依合同法之實(shí)際履行原則要求買(mǎi)受人實(shí)際履行,正如在有典型擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)中,擔(dān)保物權(quán)人可以放棄其所享有之擔(dān)保物權(quán),而使之變?yōu)橐话銈鶛?quán)一樣,此均由當(dāng)事人權(quán)衡決定。放棄擔(dān)保物權(quán),并不意味著放棄一般債權(quán),其仍可要求債務(wù)人實(shí)際履行債務(wù)。這在我國(guó)合同法已規(guī)定“繼續(xù)履行”等違約責(zé)任的情況下尤為可行。合同法第109條規(guī)定“當(dāng)事人一方未支付價(jià)款或者報(bào)酬的,對(duì)方可以要求其支付價(jià)款或者報(bào)酬”,即是法律依據(jù)。本案中,a公司從b超市拉回部分貨物是a公司作為所有權(quán)人行使所有權(quán)之行為,后a公司放棄其對(duì)未拉回貨物之“法定處理權(quán)”而要求b超市支付貨款,是a公司作為債權(quán)人要求債務(wù)人b超市實(shí)際履行義務(wù)之行為,兩行為均應(yīng)得到法律的支持。

第二,出賣(mài)人行使保留之所有權(quán)后是否還有權(quán)追究買(mǎi)受人的違約賠償責(zé)任?

支付逾期付款利息360元,是依權(quán)利人的主張按未拉回貨物之價(jià)款30186.21元的每日萬(wàn)分之四計(jì)算出來(lái)的,法院支持這一請(qǐng)求于法有據(jù)。然而權(quán)利人a公司本可主張更多權(quán)利,如要求被告按全部未付貨款51830.06元的每日萬(wàn)分之四償付利息,也應(yīng)支持。

第三,買(mǎi)受人可否以未取得所有權(quán)為由要求出賣(mài)人取回標(biāo)的物并以此解除合同?

取回標(biāo)的物是出賣(mài)人作為所有權(quán)人享有的權(quán)利,而非義務(wù)。按權(quán)利可以放棄、義務(wù)必須履行的原則,出賣(mài)人可自由選擇是否行使該權(quán)利。買(mǎi)受人未取得所有權(quán)是因其未履行合同上的支付價(jià)金之義務(wù),當(dāng)然無(wú)權(quán)要求出賣(mài)人取回標(biāo)的物,更不可就此解除合同。顯然被告b超市的抗辯不能成立。原告a公司完全可以放棄“法定處理權(quán)”,要求被告方履行付款義務(wù),或行使“法定處理權(quán)”,取回標(biāo)的物,并解除合同。

第四,所有權(quán)保留中買(mǎi)受人利益如何保護(hù)。

權(quán)利的平衡是民法重要原則。本案由于買(mǎi)受人違約在先,故前文主要結(jié)合案例探討出賣(mài)人利益保護(hù)問(wèn)題,并未直接涉及買(mǎi)受人利益保護(hù)問(wèn)題,然買(mǎi)受人利益保護(hù)問(wèn)題始終是所有權(quán)保留制度研究中最為關(guān)注的問(wèn)題之一。由于所有權(quán)保留買(mǎi)賣(mài)合同中標(biāo)的物雖然交付給了買(mǎi)受人,但所有權(quán)并不隨之轉(zhuǎn)移,買(mǎi)受人享有的僅是期待權(quán)。如果出賣(mài)人在買(mǎi)受人按約交付價(jià)金之后,不將所有權(quán)轉(zhuǎn)移至買(mǎi)受人,或出賣(mài)人在買(mǎi)受人交付價(jià)金之前將此物再轉(zhuǎn)讓他人,即一物二賣(mài),買(mǎi)受人的利益如何保護(hù)?依傳統(tǒng)法律規(guī)則,買(mǎi)受人只享有向出賣(mài)人要求違約賠償?shù)膫鶛?quán)請(qǐng)求權(quán),這顯然有違買(mǎi)受人簽約之初衷。合同法中雖也規(guī)定了實(shí)際履行原則,但合同法的權(quán)利屬債權(quán),債權(quán)作為相對(duì)權(quán),顯然不能對(duì)抗作為絕對(duì)權(quán)的物權(quán),因此僅靠合同法中的實(shí)際履行這一違約責(zé)任形式尚不足以保護(hù)買(mǎi)賣(mài)合同雙方當(dāng)事人的利益。傳統(tǒng)理論把買(mǎi)受人的期待權(quán)物權(quán)化,或定性為“不完全的”所有權(quán)等概念,但這一做法將導(dǎo)致所有權(quán)觀念的紊亂,不利所有權(quán)制度維護(hù)“靜的安全”之目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。筆者以為將所有權(quán)保留定性為附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)可更好地保護(hù)買(mǎi)受人的利益。依這一定性可產(chǎn)生如下規(guī)則:買(mǎi)賣(mài)合同成立之后,在買(mǎi)受人未付清價(jià)款和履行完義務(wù)前,出賣(mài)人雖保留標(biāo)的物的所有權(quán),然其保留之所有權(quán)僅為擔(dān)保意義上的所有權(quán),其時(shí),買(mǎi)受人已實(shí)際占有標(biāo)的物,在買(mǎi)受人依約付清價(jià)金之后,所附條件即成就,所有權(quán)自然轉(zhuǎn)移于買(mǎi)受人,買(mǎi)受人當(dāng)然享有標(biāo)的物的所有權(quán)。據(jù)此,買(mǎi)受人在合同期限未至之前,可以留置該標(biāo)的物至合同約定期滿(mǎn)之日以對(duì)抗出賣(mài)人的違約行為,在此之前,買(mǎi)受人依約支付了價(jià)款或履行完義務(wù),即當(dāng)然享有該標(biāo)的物的所有權(quán);如其未支付價(jià)款或未履行義務(wù),出賣(mài)人可收回其保留之標(biāo)的物并追究買(mǎi)受人的違約責(zé)任。這一規(guī)則在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的具體操作中又稍有區(qū)別:在動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)中,先買(mǎi)人依占有即可直接對(duì)抗后買(mǎi)人和出賣(mài)人;在不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)中,由于涉及登記問(wèn)題,必須完善登記制度?？勺魅缦乱?guī)定:在所有權(quán)保留的情況下,在交付之后,雙方當(dāng)事人將所有權(quán)保留約定登記在冊(cè),在所有權(quán)保留約定失效之前,出賣(mài)人不得再次轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物。這一規(guī)則較好地兼顧了買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人的利益,體現(xiàn)了民法中的衡平原則,具有一定的可操作性。

物權(quán)法正在緊張的草擬之中,將所有權(quán)保留這一非典型物權(quán)在物權(quán)法中法定化并確立相關(guān)具體規(guī)則,實(shí)屬必要。

行政法博士論文篇九

第一，在行政立法時(shí)，行政機(jī)關(guān)向群眾公開(kāi)征求意見(jiàn)的具體范圍沒(méi)有明確規(guī)定，自由裁量權(quán)易被濫用。有些行政機(jī)關(guān)對(duì)于某些必須向群眾公開(kāi)征求意見(jiàn)的事項(xiàng)隱瞞不公開(kāi)，使得公眾等外部力量的運(yùn)作對(duì)于行政立法的制約十分有限，行政立法內(nèi)容不能體現(xiàn)群眾感受。第二，行政立法公開(kāi)征求意見(jiàn)的開(kāi)放程度不平衡，對(duì)群體的結(jié)構(gòu)組成分析不全面實(shí)踐中，行政立法公開(kāi)征求意見(jiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的公布率基本達(dá)到100%，但在報(bào)紙等媒體上的公布率則相對(duì)較低。以年輕人、知識(shí)市民、專(zhuān)家學(xué)者等為主的上網(wǎng)主體較易參與到立法征求意見(jiàn)的程序中來(lái);而老年人、農(nóng)村人口等群體比較難于表達(dá)自己的意見(jiàn)。行政立法公開(kāi)征求意見(jiàn)的代表性、廣泛性、真實(shí)性因此受到影響。

在行政執(zhí)法過(guò)程中，諸如執(zhí)法等嚴(yán)重傷害了群眾感受。究其原因在于:。

(一)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，行政手段既不合法亦不合理有些行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律素養(yǎng)欠缺。在執(zhí)法過(guò)程中，以強(qiáng)勢(shì)威脅態(tài)度打壓群眾的逆反情緒，激化了矛盾。第一，不符合合法行政的要求。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第57條:“嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料”和“以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料”不能作為定案依據(jù)。上海某區(qū)城管部門(mén)采用誘使手段，是相對(duì)人違法，并以此為證據(jù)，取證方式違法。第二，不符合合理行政的要求。行政合理性原則要求行政權(quán)的行使符合公平正義等理性，符合法律的精神。該城管部門(mén)的不擇手段，使無(wú)辜公民陷入圈套，背離了合理行政的宗旨。

(二)行政執(zhí)法方式合法卻不合理實(shí)踐中，還大量存在雖然行政執(zhí)法是有法可依，但手段簡(jiǎn)單粗暴，將法的溫情置之不理。例如在扣押無(wú)照商販用于經(jīng)營(yíng)的'商品和工具時(shí)，采用驅(qū)趕、謾罵等粗暴方式。非但沒(méi)有解決問(wèn)題，反而激化了矛盾，出現(xiàn)了商販圍攻城管、城管毆打商販的現(xiàn)象。

三、完善措施———行政立法體現(xiàn)群眾感受。

(一)程序:完善公眾參與立法的程序。

1．明確公開(kāi)征求意見(jiàn)的具體范圍在行政立法時(shí)，行政機(jī)應(yīng)向群眾明確公開(kāi)征求意見(jiàn)的事項(xiàng)，以限制行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的行使，防止起草單位因私利而隱瞞立法事項(xiàng)。

2．以法律形式將征求意見(jiàn)的程序加以固定以法律的形式將如聽(tīng)證會(huì)等征求意見(jiàn)的形式加以確定，包括啟動(dòng)方式、時(shí)間、地點(diǎn)等，使群眾在表達(dá)意見(jiàn)時(shí)渠道暢通。

3．提高非網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于行政立法意見(jiàn)公開(kāi)征求的公布率考慮到行政立法公開(kāi)征求意見(jiàn)的開(kāi)放程度不平衡、對(duì)群體的結(jié)構(gòu)組成分析不全面的現(xiàn)狀，應(yīng)大力發(fā)展以報(bào)紙等媒體為平臺(tái)的行政立法意見(jiàn)征求途徑，把盡可能多的群眾意見(jiàn)納入行政立法的考量范圍。

(二)內(nèi)容行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)納入立法。例如，在國(guó)務(wù)院最近修改頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》中，充分考慮到群眾的感受，將之前的強(qiáng)制改革群眾的非法殯葬行為改為以說(shuō)服教育為主，做到以人為本，將群眾最關(guān)心的殯葬問(wèn)題以法律的形式，用溫情的手段加以確定，充分顧及群眾的感受。

四、完善措施———行政執(zhí)法體現(xiàn)群眾感受。

鑒于目前執(zhí)法實(shí)踐中存在的諸多問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)從以下方面予以改善。

(一)提高招募條件，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)針對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高的現(xiàn)狀，首先要提高行政執(zhí)法人員的招募條件。例如規(guī)定報(bào)名參考執(zhí)法人員的考生，有本科以上學(xué)歷，以法學(xué)專(zhuān)業(yè)為首選等。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)行政執(zhí)法方式，服務(wù)態(tài)度等方面的培訓(xùn)，避免因方式不當(dāng)而傷害群眾感情。

(二)引入民意考核引入定期民意考核，讓群眾給行政執(zhí)法人員打分，將此納入考核成績(jī)。以此促進(jìn)執(zhí)法人員考慮群眾感受，杜絕粗暴執(zhí)法。

五、結(jié)語(yǔ)。

只有從立法和執(zhí)法兩方面著手，切實(shí)保護(hù)群眾的切身利益，充分考慮群眾感受，在合法性的基礎(chǔ)上追求合理性，探索更加溫情、人性化的執(zhí)法途徑，才能有效杜絕暴力性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一、目的和手段的統(tǒng)一。

行政法博士論文篇十

國(guó)際損害責(zé)任指的是國(guó)際法不加禁止的行為所產(chǎn)生的損害性后果的國(guó)際責(zé)任，也被稱(chēng)為“極端危險(xiǎn)活動(dòng)的責(zé)任”或“合法行為的責(zé)任”。筆者認(rèn)為國(guó)際損害責(zé)任的特征有三點(diǎn)：第一，從單純定義的角度出發(fā)，國(guó)際損害責(zé)任的承擔(dān)主體必須為國(guó)際法上的主體，且進(jìn)行的行為為國(guó)際法所沒(méi)有明文禁止的行為;第二，從責(zé)任追究的角度入手，國(guó)際損害責(zé)任的追究必須有兩個(gè)構(gòu)成要件：一是行為的實(shí)際存在，二是損害的實(shí)際存在;第三，從主體主觀因素和承擔(dān)責(zé)任方式進(jìn)行考察，主要為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和賠償。

二、性質(zhì)分析。

(一)國(guó)際損害責(zé)任與傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任制度并不等同。

從產(chǎn)生兩者的基礎(chǔ)上看，傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任主要是由行為的不法性而產(chǎn)生，對(duì)損害事實(shí)和結(jié)果并無(wú)過(guò)分強(qiáng)調(diào)，但國(guó)際損害責(zé)任卻恰好相反，并不拘泥于行為本身。另一方面，傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任在規(guī)則限制上并不涉及初級(jí)義務(wù)，雖然也會(huì)有所聯(lián)系，而國(guó)際損害責(zé)任所涉及的實(shí)體規(guī)則卻大多是諸如賠償義務(wù)等初級(jí)義務(wù)。此外，傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任強(qiáng)調(diào)由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任，不法行為也應(yīng)歸因于國(guó)家，國(guó)際損害責(zé)任只要求行為在國(guó)家的管轄或控制下發(fā)生，就可能引起。在對(duì)損害的要求上，傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任制度即使未造成損害也構(gòu)成對(duì)責(zé)任主體的追究。而損害后果的產(chǎn)生卻是國(guó)際損害責(zé)任賠償?shù)攘x務(wù)發(fā)生的充分條件，同時(shí)在賠償范圍方面，兩者也有所不同。責(zé)任的產(chǎn)生必定伴隨著特殊情況下責(zé)任的免除，在傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任中，只要國(guó)際法主體已經(jīng)采取公認(rèn)的合理合法手段阻止違法義務(wù)事實(shí)和結(jié)果的發(fā)生就可免除相應(yīng)的責(zé)任。而國(guó)際損害責(zé)任的要求比較嚴(yán)苛，只要行為一經(jīng)實(shí)施，便無(wú)法免除。最后從宏觀角度來(lái)看，兩者的立法功能也不盡相同，傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任目的在于確保國(guó)際義務(wù)得到遵守，是一種禁令，而國(guó)際損害責(zé)任的目的在于分配損害，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行合理公平的協(xié)調(diào)。

(二)不可認(rèn)為國(guó)際損害責(zé)任是合法行為。

由于大多數(shù)人對(duì)二元真值命題的偏愛(ài)，導(dǎo)致許多初涉國(guó)際法的學(xué)者將國(guó)際法所不禁止的行為與合法行為劃上等號(hào)。然而，早在20世紀(jì)的美國(guó)著名法學(xué)家龐德就曾說(shuō)過(guò)：“法律對(duì)其沒(méi)有明白加以譴責(zé)的東西并不一定表示贊同。”換言之，國(guó)際損害行為不能簡(jiǎn)單地用“法不禁止即為合法”的排除法來(lái)判斷其合法性。國(guó)際損害責(zé)任之所以具有模糊性，也是因?yàn)榭鐕?guó)性損害后果發(fā)生的不確定性，若考慮到跨國(guó)性損害后果的發(fā)生，那么其行為自身就能令人嗅到“非法”的意味。舉一個(gè)不太恰當(dāng)?shù)睦?，在自己的居所與伴侶進(jìn)行性行為本無(wú)可厚非，但如果大開(kāi)門(mén)戶(hù)將這種行為有意識(shí)或者是無(wú)意識(shí)地公開(kāi)，因?yàn)槠湓趥鞑ブ环N淫穢的信息而損害了公序良俗，那么行為便有“違法”的意味。正因?yàn)閲?guó)際損害行為的“違法”意味沒(méi)有不法行為來(lái)得那般濃厚，故在追究責(zé)任時(shí)的焦點(diǎn)只能針對(duì)其所造成的損害性結(jié)果。

(三)國(guó)際損害責(zé)任與危險(xiǎn)行為也有差別《國(guó)際法未加禁止之行為引起有害后果之國(guó)際責(zé)任條款草案》第一章第一條明確規(guī)定：“本條款適用于：a.國(guó)際法未加禁止的、含有通過(guò)其物質(zhì)后果而引起重大跨界損害的風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng);b.國(guó)際法未加禁止的、不含有a所指之風(fēng)險(xiǎn)、但仍引起該損害的其他活動(dòng)?！睆姆l出發(fā)，可以推測(cè)出國(guó)際損害責(zé)任并不一定具有行為上的危險(xiǎn)性，這也在一定程度上說(shuō)明損害后果發(fā)生的不可預(yù)期性。目前國(guó)際損害責(zé)任的適用范圍過(guò)于狹窄，也是因?yàn)榇蠖鄶?shù)人未能清晰地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，而這一點(diǎn)仍不能說(shuō)明責(zé)任的性質(zhì)和產(chǎn)生的全部原因。

三、對(duì)國(guó)際損害責(zé)任法理基礎(chǔ)相關(guān)學(xué)說(shuō)的駁斥。

(一)危險(xiǎn)責(zé)任原則。

危險(xiǎn)責(zé)任原則的落腳點(diǎn)在于行為的危險(xiǎn)性，用行為的危險(xiǎn)性作為標(biāo)準(zhǔn)衡量，以期確定責(zé)任的大小。但在前文中已經(jīng)說(shuō)到“國(guó)際損害行為不等同于危險(xiǎn)行為”，如果采用此學(xué)說(shuō)，在學(xué)理上不僅存在著產(chǎn)生原因的片面性問(wèn)題，同時(shí)在實(shí)踐中，也會(huì)面臨著損害責(zé)任的適用范圍大大縮小的窘?jīng)r。那么與《國(guó)際法未加禁止之引起有害后果之國(guó)際責(zé)任條款草案》規(guī)定行為性質(zhì)的目的是背道而馳的.。

(二)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。

無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，也叫無(wú)過(guò)失責(zé)任原則。它是指在行為主體沒(méi)有過(guò)錯(cuò)而造成他人損害的情況下，依照法律的規(guī)定，應(yīng)由與造成損害原因有關(guān)的行為主體承擔(dān)責(zé)任的原則。英美法中也稱(chēng)之為“嚴(yán)格責(zé)任”。筆者在一開(kāi)始傾向于支持該原則作為損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)，直到拜讀了慕亞平教授所寫(xiě)的《國(guó)際損害責(zé)任的性質(zhì)和法理基礎(chǔ)》才意識(shí)到此原則的不足之處：首先，國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)是一個(gè)學(xué)理問(wèn)題，而無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則更類(lèi)似于實(shí)踐中的解決方案，未能認(rèn)識(shí)到在一定程度上將損害的大小作為賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)固然合理，但若將其用于法律價(jià)值的判斷，難免有失依據(jù)。將其與張明楷教授在刑法學(xué)中所提出的結(jié)果無(wú)價(jià)值論進(jìn)行類(lèi)比，兩者有異曲同工之妙;其次，由于不可抗力可以導(dǎo)致?lián)p害責(zé)任的免除在國(guó)際法上已經(jīng)有所規(guī)定，若采用此原則，兩者之間難免發(fā)生沖突;最后，該原則也不符合責(zé)任的基本內(nèi)涵，在慕亞平教授的論文中已有詳細(xì)闡述，筆者在此便不便贅述。

(三)公平責(zé)任原則。

作為責(zé)任分配原則的一種，公平責(zé)任原則對(duì)于責(zé)任分配依據(jù)既不是行為，也不是特定事故原因，而是一種抽象的價(jià)值理念，即公平。從法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)來(lái)看，價(jià)值理念在一般情況下是不具有直接的可操作性的，這種法律現(xiàn)象的特殊性恰在于把一種價(jià)值理念作為調(diào)整具體社會(huì)關(guān)系的操作工具。公平作為一種價(jià)值追求，目的更在于對(duì)當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)狀況和損失進(jìn)行平衡，以期通過(guò)這種對(duì)損失的合理分配努力恢復(fù)利益的平衡。不僅許多持單一原理說(shuō)的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將其作為國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)，許多持多元原理說(shuō)的學(xué)者所提出的的多元原理中也包含此原則。但筆者認(rèn)為，此原則在一定程度上弱化了國(guó)際不加禁止行為的其他屬性。雖說(shuō)國(guó)際不加禁止行為不一定具有非法性和危險(xiǎn)性，但從要厘清之間的關(guān)系可以看出，國(guó)際不加禁止行為在大多數(shù)情況下仍具有“非法性”和“危險(xiǎn)性”的性質(zhì)。公平責(zé)任原則從單純的目的出發(fā)，致力于恢復(fù)被破壞的財(cái)產(chǎn)利益的平衡，似乎未能明確回答國(guó)際損害責(zé)任的產(chǎn)生依據(jù)問(wèn)題。

四、國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)。

應(yīng)為國(guó)際義務(wù)之不履行如前所述，筆者認(rèn)為危險(xiǎn)責(zé)任原則，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和公平原則三大主流學(xué)說(shuō)均有其不合理之處，都存在著未能闡明損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)的問(wèn)題。粗淺而言，研究國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)就是研究歸責(zé)原因，是一個(gè)停留于法律價(jià)值判斷維度上的問(wèn)題。換言之，是一個(gè)哲學(xué)上“為什么”的問(wèn)題。“法律責(zé)任是法律規(guī)定的，義務(wù)之不履行所處之必為狀態(tài)”，由這句法諺出發(fā)，筆者認(rèn)為：行為國(guó)國(guó)際義務(wù)的不履行可以作為法理基礎(chǔ)對(duì)國(guó)際損害責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的解釋?zhuān)渲械牟宦男邪藝?guó)際義務(wù)的不當(dāng)履行和國(guó)際權(quán)利和權(quán)力的不當(dāng)行使。此處所說(shuō)的“義務(wù)”包括了法律上和契約上的義務(wù)。

(一)國(guó)際義務(wù)的不當(dāng)履行。

國(guó)際義務(wù)的不當(dāng)履行通過(guò)程度的不同進(jìn)行劃分可進(jìn)一步劃分為義務(wù)的完全不履行和義務(wù)的瑕疵履行?！巴耆宦男小笔锹男行螒B(tài)中程度最重的級(jí)別，指的是完全無(wú)視法律對(duì)義務(wù)的相關(guān)規(guī)定，此時(shí)行為主體需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任是自然而然的。1993年11月3日中國(guó)代表在第四十八屆聯(lián)大上發(fā)言：未能實(shí)施在確定國(guó)家負(fù)有義務(wù)的條款上規(guī)定的預(yù)防措施或未能對(duì)措施給予應(yīng)有注意的國(guó)家，其行為可以定性為國(guó)際法上的不當(dāng)行為。在這種情況下，國(guó)際責(zé)任的問(wèn)題便有生長(zhǎng)的土壤了。此外，“義務(wù)的瑕疵履行”是指行為主體在形式上雖然履行了相應(yīng)的義務(wù)，但卻在實(shí)質(zhì)上給對(duì)方造成了損害。對(duì)此，需要提醒注意的是：“不采取預(yù)防措施”能否作為責(zé)任的法理基礎(chǔ)在國(guó)際法學(xué)界是有所爭(zhēng)議的。雖然“不采取預(yù)防措施”所產(chǎn)生責(zé)任的基礎(chǔ)是實(shí)際損害且其履行也難以有統(tǒng)一的客觀標(biāo)準(zhǔn)，但是“不采取預(yù)防措施”能否作為責(zé)任的法理基礎(chǔ)還是能通過(guò)有關(guān)條約的規(guī)定作出判斷。

(二)國(guó)際權(quán)利和權(quán)力的不當(dāng)行使。

羅馬著名法諺“行使自己權(quán)力不得損害及他人權(quán)利”表明了權(quán)力行使的邊界應(yīng)在損害他人權(quán)利之外。從“國(guó)際權(quán)利和權(quán)力的不正當(dāng)行使”指代的“不能不正當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”的否定命題中我們可以得出結(jié)論：應(yīng)當(dāng)正當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力。在國(guó)際法著名的兩大判例――“特雷爾冶煉廠案”和“科孚海峽案”中，經(jīng)過(guò)對(duì)這一原則的重申，確立了一國(guó)不得對(duì)他國(guó)領(lǐng)土造成損害以及各國(guó)承擔(dān)國(guó)際義務(wù)不得允許本國(guó)領(lǐng)土被用來(lái)從事有害他國(guó)權(quán)利的活動(dòng)的國(guó)際法原則?！罢?dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”原則正是在這樣的實(shí)踐中不停摸索前進(jìn)，最終得以確立用于解決跨國(guó)損害問(wèn)題。同時(shí)，從法理的角度進(jìn)行分析，“正當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”也可以視為國(guó)家主權(quán)原則的派生原則。一方面，國(guó)家在其管轄的范圍內(nèi)從事活動(dòng)具有完全的自主性，另一方面，國(guó)家也有權(quán)要求他國(guó)在其境內(nèi)所從事的活動(dòng)不具有使本國(guó)發(fā)生損害的后果產(chǎn)生。若其他國(guó)家無(wú)法容忍某個(gè)國(guó)家在其領(lǐng)土上從事的國(guó)際法所不加禁止的活動(dòng)所造成的損害后果時(shí)，則該國(guó)的行為可以認(rèn)定為“不當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”。

由此可見(jiàn)，“不當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”與相應(yīng)的國(guó)際法原則南轅北轍，行為的實(shí)施國(guó)理所應(yīng)當(dāng)要承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際損害責(zé)任。五、結(jié)語(yǔ)對(duì)于國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)，國(guó)際法學(xué)理論界并沒(méi)有一種占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的學(xué)說(shuō)。在科學(xué)技術(shù)日新月異的環(huán)境下，國(guó)際損害行為模式呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)。在理論上，國(guó)際損害責(zé)任并未形成如傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任一般完善的體系和制度，即便是通過(guò)實(shí)踐數(shù)據(jù)的分析，也難以在操作規(guī)則上達(dá)到統(tǒng)一。因此，對(duì)于國(guó)際損害責(zé)任這一課題，理論和實(shí)踐相結(jié)合的道路還只是剛剛起步，未來(lái)將會(huì)有更多的挑戰(zhàn)不期而遇。

行政法博士論文篇十一

公法權(quán)利使用的目的是約束行政機(jī)關(guān)，引導(dǎo)行政人員履行好自己的職責(zé)。作為公民面對(duì)行政機(jī)關(guān)時(shí)所持有的法律地位概念的總結(jié)，公法權(quán)利可幫助行政人員更好的依法行政，可以引導(dǎo)他們從法學(xué)角度思考與運(yùn)用權(quán)利，使行政程序更加符合群眾利益，同時(shí)，法官也需要將公法權(quán)利是否受到侵犯作為行政訴訟的標(biāo)準(zhǔn)之一。但當(dāng)前行政法中對(duì)公法權(quán)利的界定與研究依然較少，這也是造成行政法理論不完善的關(guān)鍵因素，一定程度上使各項(xiàng)規(guī)范與法律的履行將更加有難度。

行政法的出臺(tái)在于保障人權(quán)。包含人本身，還包含了“相關(guān)權(quán)人”、“受害人”等“間接相對(duì)人”，包含了與權(quán)利保障人無(wú)關(guān)的人員，稱(chēng)為匿名公民。這一權(quán)利規(guī)范不僅將行政法作為基礎(chǔ)，還將物權(quán)法、憲法作為保障。此外，行政職權(quán)影響其權(quán)益的個(gè)人或者組織享有的各項(xiàng)權(quán)利，包括知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)等均有著特殊性，這種特殊性就是平等，這種平等關(guān)系下才能形成規(guī)范的、有秩序的社會(huì)，也是各項(xiàng)人權(quán)法規(guī)建立的基礎(chǔ)保證。行政法中完整的可以支持行政法落實(shí)的憲法命令缺少，由此，公法權(quán)利僅以一個(gè)課題形式出現(xiàn)，必須成為一種行政學(xué)描述或者指導(dǎo)性研究才可以滿(mǎn)足人權(quán)要求。另一個(gè)值得緊張的問(wèn)題是，公法權(quán)利實(shí)施的基礎(chǔ)是具備主觀訴訟標(biāo)準(zhǔn)，要想將行政訴訟功能真正實(shí)現(xiàn)，就要在實(shí)踐中正視公法權(quán)利問(wèn)題。但是理論上行政法僅是行政行為為核心的命題體系，“行政”與“法”的關(guān)系是核心，保障人權(quán)并非是主要目的。行政人員的各項(xiàng)行為是合法的或者不合法的判定工具就是行政法，但是行政司法審查上沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，只要是權(quán)利受到任何威脅，均有權(quán)起訴。由此，不能簡(jiǎn)單的將行政法學(xué)原理運(yùn)用到行政訴訟法學(xué)中，對(duì)確保其穩(wěn)固的根基進(jìn)行尋找，才能實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)的行政法學(xué)支架式結(jié)構(gòu)。

二、構(gòu)建與體系。

1、公法權(quán)利分析性結(jié)構(gòu)“公民由公民法獲得權(quán)利”，這一觀點(diǎn)可以作為構(gòu)建公法權(quán)利的起點(diǎn)，可以看出，公法權(quán)利與公法、權(quán)利等單一概念存在密切聯(lián)系。由此，必須圍繞權(quán)利命題將命題分解，逐層將問(wèn)題本質(zhì)揭露出來(lái)。個(gè)人或者組織權(quán)利予以支持有著正當(dāng)理由，并且與法律地位、關(guān)系之間存在互通性，這些關(guān)系之間構(gòu)成了三階層模式的基礎(chǔ)。第一層階層是權(quán)利立證問(wèn)題，也可以說(shuō)是問(wèn)題層，法教教義學(xué)論證直接與法律相關(guān)；第三個(gè)階層圍繞“法力”問(wèn)題，是主觀權(quán)利在某種意義上滿(mǎn)足既定義務(wù)的能力；第二個(gè)階層是權(quán)利分析與構(gòu)造。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于某件事或者某個(gè)人的主觀權(quán)利的了解，是以上關(guān)系之間的相互認(rèn)識(shí)與了解。而定行為權(quán)利為權(quán)利人所具備時(shí)，義務(wù)人同時(shí)也具備了履行這一行為的基本義務(wù)。公法權(quán)利可以從層面上清除解釋公民權(quán)利，即免于國(guó)家干涉的自由或者要求國(guó)家一定行為的請(qǐng)求權(quán)。公民、國(guó)家、自由或者請(qǐng)求是構(gòu)成的基本要素?？梢赞D(zhuǎn)換為以下關(guān)系：個(gè)人或者組織這些都是公民范疇，面對(duì)行政機(jī)關(guān)享有的自由與平等，或者國(guó)家享有的請(qǐng)求權(quán)。人民一旦享有這種權(quán)利就同時(shí)享有請(qǐng)求權(quán)，國(guó)家不僅具備權(quán)利，同時(shí)還需要履行義務(wù)，這樣解釋?zhuān)瑱?quán)利被認(rèn)為是公法權(quán)利就理所當(dāng)然了。但是這種權(quán)利與義務(wù)并存的情況僅限于國(guó)家行政機(jī)關(guān)。憲法賦予給行政機(jī)關(guān)的其他職權(quán)，也需要連同國(guó)家意志一起服從，針對(duì)行政法來(lái)說(shuō)，可以將公法權(quán)利總結(jié)為：公民面對(duì)行政機(jī)關(guān)時(shí)享有的自由，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)享有的請(qǐng)求權(quán)。2、公法權(quán)利類(lèi)型與體系分析性分類(lèi)方法與類(lèi)型化方法是公法權(quán)利分類(lèi)時(shí)，法學(xué)上提供的兩種方法。前者通過(guò)抽象與模糊涵攝形成最高概念的形式體系。而后者則是借助功能關(guān)系，通過(guò)要素的變化，出于法律目的構(gòu)建的'體系。前者更加清晰、明確，但是功能僵化不可避免，有著空洞的內(nèi)容，而后者靈活性于針對(duì)性強(qiáng)，但是體系本身模糊有歧義。必須有典型的分析法要素才能將兩者矛盾化解，但是難以將要素關(guān)系固定，造成概念自身的開(kāi)放性增強(qiáng)，但必須通過(guò)理性論證進(jìn)行要素增減。

三、論證與應(yīng)用。

1、法條規(guī)定的公法權(quán)利立法者立法過(guò)程中考慮到了公法權(quán)利，比如在《行政許可法》有如下規(guī)定：“公民、法人對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，申辯權(quán)、陳述權(quán)是基本享有的權(quán)利”，這條法律將公民、法人作為了享有權(quán)利的主體，行政機(jī)關(guān)則成為義務(wù)人，通過(guò)法律清晰將公法權(quán)利基本要素體現(xiàn)了出來(lái)。因很多權(quán)利對(duì)應(yīng)義務(wù)，可以非常容易的從法條規(guī)定中將公法權(quán)利推導(dǎo)出來(lái)。比如在《治安管理處罰法》中規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員在辦理案件時(shí)，對(duì)涉及到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私有保護(hù)權(quán)”，可以間接說(shuō)明該法律對(duì)公民隱私權(quán)予以保護(hù)及尊重。但是依然有些義務(wù)，行政法教義學(xué)認(rèn)為不能產(chǎn)生公法權(quán)利。但法條中給出了行政機(jī)關(guān)的義務(wù)，是否對(duì)應(yīng)公法權(quán)利，此方面依然有爭(zhēng)議。一般來(lái)說(shuō)，物權(quán)法作為私法，與公法毫無(wú)聯(lián)系，但是從法條上可以看出對(duì)公民權(quán)益的保護(hù)，《物權(quán)法》規(guī)定：“國(guó)家、集體、個(gè)人的物權(quán)、其他權(quán)利人的物權(quán)均受到法律保護(hù)，任何單位及個(gè)人不能侵犯”?！叭魏螁挝弧睂?shí)際上將行政機(jī)關(guān)包含在內(nèi)了。此外，行政權(quán)與物權(quán)之間形成了某種關(guān)系，比如“行政保護(hù)物權(quán)”、“行政消滅物權(quán)”等，如果轉(zhuǎn)化為公法權(quán)利，就是物權(quán)人針對(duì)行政機(jī)關(guān)享有自由以及請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)的行為。由此可見(jiàn)，可以將“公民在物上的權(quán)利”稱(chēng)之為“典型主觀公權(quán)利”。2、法條中對(duì)公法權(quán)利的規(guī)定較為模糊法律條文中對(duì)公法權(quán)利的規(guī)定模棱兩可，這種情況具體體現(xiàn)在：法律條文在制定時(shí)就存在缺陷以及定義上存在模糊。法條缺陷可以稱(chēng)之為續(xù)造問(wèn)題，法律解釋問(wèn)題則是定義模糊體現(xiàn)的。法律在行政原則上有優(yōu)先權(quán)，可以續(xù)造法律，這種情況就讓行政法的權(quán)限縮小了。但是憲法中的公平原則，促使行政法的要求發(fā)生改變，需要在行政法中滿(mǎn)足信賴(lài)?yán)嬉螅簿褪抢m(xù)造出的權(quán)利。憲法對(duì)權(quán)利的定義較為特殊，分工結(jié)構(gòu)促使行政機(jī)關(guān)對(duì)公法權(quán)利的解釋更加全面與具體，這是公法權(quán)利得以明確的基礎(chǔ)。由此，對(duì)于公法權(quán)利的清晰規(guī)定，重點(diǎn)在于法律解釋。

四、結(jié)束語(yǔ)。

公法權(quán)利問(wèn)題一直是法學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的重點(diǎn)，行政法學(xué)面對(duì)日益增大的法理壓力，促使其接受并且思考公法權(quán)利這一概念。當(dāng)前，很多學(xué)者已經(jīng)通過(guò)不懈的努力收集資料，運(yùn)用更加成熟的法律進(jìn)行公法權(quán)利的研究，相信公法權(quán)利在不久的將來(lái)會(huì)真正成為公民受用的權(quán)利。

行政法博士論文篇十二

行政法治，是近現(xiàn)代國(guó)家憲法法治原則在行政管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是用法律來(lái)調(diào)整整個(gè)行政管理活動(dòng)。在憲政制度下，法律要保障公民權(quán)利與自由的實(shí)現(xiàn)，此乃法治的目的。為此，法治的根本要求是要對(duì)人民授予的權(quán)力，特別是行政權(quán)力合法有效行使。簡(jiǎn)言之就是依法行政。

依法行政是依法治國(guó)的核心和關(guān)鍵。法制國(guó)家的最基本特征是實(shí)現(xiàn)行政法治。只有實(shí)行依法行政，實(shí)現(xiàn)行政法治，才能使我國(guó)真正成為社會(huì)主義法制國(guó)家。而實(shí)現(xiàn)行政法治，關(guān)鍵是要發(fā)揮法律調(diào)控行政權(quán)的規(guī)范作用：一為法對(duì)行政權(quán)行使的保障；一為法對(duì)行政權(quán)行使的監(jiān)督。

一、對(duì)行政權(quán)行使的法律保障是依法行政的前提和基礎(chǔ)。

國(guó)家管理是權(quán)力管理。行政活動(dòng)以行政權(quán)力為后盾，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行職能所必需的。對(duì)行政權(quán)力的法律保障與法律監(jiān)督是加強(qiáng)行政法治促進(jìn)行政權(quán)合法行使的兩個(gè)方面。行政權(quán)力的法律保障是依法行政的前提和基礎(chǔ)。

國(guó)家存在的目的在于對(duì)公共事務(wù)的組織和管理，歸根到底在于謀求公共利益、維護(hù)公共秩序，謀求公共福利。它是基于行政權(quán)力的行使而展開(kāi)的。行政權(quán)力是一種可以支配的人的力量，是一種可以強(qiáng)制他人服從的力量，即要求或禁止從事某種活動(dòng)，社會(huì)成員必須服從，否則就采取制裁或強(qiáng)制的措施迫使違反者服從。所以，它能為實(shí)現(xiàn)公共行政的目的服務(wù)，而被譽(yù)為公共權(quán)力。行政權(quán)力重要性就在于此。憲政制底下的行政權(quán)力說(shuō)到底來(lái)源于人民。人民不會(huì)把那種害人亂世的權(quán)力授予行政機(jī)關(guān)行使。正因?yàn)闄?quán)力具有公益性，才成為國(guó)家和公共事務(wù)管理這一基本事實(shí)的需要，才成為源于人民而授予行政機(jī)關(guān)推動(dòng)國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，行政不斷膨脹，并得到憲政制度的確認(rèn)。至于權(quán)力異化偏離公眾所期望的方向，與其說(shuō)是其本性，不如說(shuō)是掌權(quán)者的錯(cuò)誤行使更為恰當(dāng)。正如英國(guó)理論家j洛克所指出的，是“由于人性具有貪?rùn)?quán)的弱點(diǎn)，一個(gè)人同時(shí)具有制定法律和執(zhí)行法律的權(quán)力是很危險(xiǎn)的”。

在我國(guó)社會(huì)主義制度下，國(guó)家與各團(tuán)體、組織和個(gè)人并沒(méi)有根本的利害沖突。但并不是說(shuō)國(guó)家、集體和個(gè)人利益在任何時(shí)候、任何方面都能經(jīng)常保持一致。當(dāng)公共利益與公民、社會(huì)組織的利益發(fā)生沖突時(shí)，行政權(quán)力往往會(huì)受到挑戰(zhàn)。或是法律法規(guī)規(guī)定一般公民和社會(huì)組織的義務(wù)遭到拒絕履行；或是行政機(jī)關(guān)的命令、決定受阻不能執(zhí)行；甚至少數(shù)公民或者組織置法律、法規(guī)于不顧，違反行政法上的義務(wù)，破壞行政管理秩序，嚴(yán)重威脅、損害公民的人權(quán)、權(quán)利與自由和公共利益。因此，為了有效地實(shí)施行政管理，保障法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行，國(guó)家通過(guò)憲法和法律為行政機(jī)關(guān)設(shè)定相對(duì)于公民、法人和其他組織的行政管理權(quán)，如采取行政強(qiáng)制權(quán)和行政處罰權(quán)、行政裁決權(quán)等，對(duì)行政權(quán)的支配力、強(qiáng)制力加以認(rèn)可，并賦予行政權(quán)以?xún)?yōu)益性的法律保障，使行政機(jī)關(guān)用以控制行政相對(duì)人的意志，排除其抵抗和妨礙，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的迫切需要：或確保行政調(diào)查和執(zhí)行的進(jìn)行；或迫使相對(duì)人履行義務(wù)；或追究既往，予以懲戒，制止將來(lái)重新違法；或參與解決與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事?tīng)?zhēng)議；實(shí)現(xiàn)維系行政管理的必要狀態(tài)，達(dá)到行政管理預(yù)期的決策和目標(biāo)。現(xiàn)代行政管理異常復(fù)雜，范圍廣泛，隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，國(guó)家也要通過(guò)立法保障行政權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。

二、對(duì)行政權(quán)行使的法律監(jiān)督是依法行政的保證。

保障行政權(quán)力的順利形勢(shì)固然重要，但我們也應(yīng)該看到事物的另一方面，即對(duì)行政權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督會(huì)導(dǎo)致行政權(quán)力的失控。權(quán)力不受制約，必然會(huì)被濫用。濫用行政權(quán)力，必然導(dǎo)致政府的腐敗?，F(xiàn)代社會(huì)由于社會(huì)管理的復(fù)雜化，行政權(quán)力日益膨脹，在某些地方、某些部門(mén)行政權(quán)力被濫用甚至成為一種見(jiàn)怪不怪的普遍現(xiàn)象。因此沒(méi)有對(duì)行政權(quán)力有效的監(jiān)督機(jī)制，就會(huì)發(fā)生以權(quán)謀私和腐敗。

從立憲主義的角度來(lái)看，行政的腐敗是一種濫用行政權(quán)力、以權(quán)謀私的任意行為，它直接影響著憲法和法律的權(quán)威，破壞著法律的尊嚴(yán)，在一定程度上造成公共權(quán)力和公民權(quán)利之間的人為緊張與對(duì)抗關(guān)系，嚴(yán)重者甚至危害到整個(gè)國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ)。

現(xiàn)實(shí)是不容忽視或回避的，在我國(guó)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、錢(qián)權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地破壞了我們的'社會(huì)風(fēng)氣，損害了黨的形象，踐踏了國(guó)家的法律。對(duì)行政權(quán)利進(jìn)行合法、有效的監(jiān)督，早已成為黨和人民群眾的共同心聲，也是現(xiàn)代民主政論制度發(fā)展的必然要求。

加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利的監(jiān)督，必須有策略上的講究和應(yīng)遵循的原則。要依法行政，消除腐敗，防止行政權(quán)利的濫用，實(shí)行對(duì)行政權(quán)利有效的監(jiān)督，在策略上應(yīng)當(dāng)從如下方面入手：

（一）行政權(quán)利的配置合理。

對(duì)行政權(quán)利的有效制衡，首先是建立在行政權(quán)利的合理配置基礎(chǔ)上的，這是加強(qiáng)行政權(quán)力控制的前提。

（二）加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利的制約，以權(quán)力制約權(quán)力，即通過(guò)行政法制的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)行使的控制。

行政法制監(jiān)督是控制、制裁行政違法和行政不當(dāng)?shù)奶厥馐侄巍Ｍㄟ^(guò)檢查，監(jiān)督，審查，對(duì)于違法和不適當(dāng)行政行為和實(shí)施行政管理，予以糾正并追究其法律責(zé)任。法制社會(huì)，就是責(zé)任社會(huì)，任何人都必須對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，行政機(jī)關(guān)也不例外。有權(quán)力就必須有責(zé)任，行使權(quán)力就必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其次，必須運(yùn)用國(guó)家不同的行政權(quán)利來(lái)進(jìn)行互相的監(jiān)控，如加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，行政檢查等等。再次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在同一機(jī)關(guān)內(nèi)部不同工作職權(quán)間的互相監(jiān)控和制約。

（三）加強(qiáng)各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)行政權(quán)力和行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民。人民行使權(quán)利的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！比嗣癞?dāng)家作主是社會(huì)主義民主政論的精義所在。我國(guó)“依法治國(guó)”，“行政法治”的實(shí)質(zhì)是人民依靠法律治理國(guó)家機(jī)關(guān)，管理國(guó)家和公共事務(wù)。人民通過(guò)自己的代表機(jī)關(guān)行使立法權(quán)，制定憲法和法律，設(shè)定和規(guī)范國(guó)家行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，分別獨(dú)立行使行政權(quán)，審判權(quán)和檢察權(quán)。由此可見(jiàn)，行政權(quán)利的所有者只能是人民，各級(jí)政府及其工作人員，都只能是行政權(quán)利的行使者，這正是我國(guó)行政權(quán)力的來(lái)源。因此各級(jí)人民代表大會(huì)必須加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，包括定期對(duì)行政機(jī)關(guān)的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，對(duì)重要的具有較大社會(huì)影響的行政執(zhí)法進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正行政不當(dāng)和違法行政。

（四）行政執(zhí)法者對(duì)權(quán)力意識(shí)的正確認(rèn)識(shí)，是加強(qiáng)行政權(quán)力控制的內(nèi)在動(dòng)力。

當(dāng)前，在提高行政執(zhí)法人員法律意識(shí)的過(guò)程中，首先必須從法學(xué)基本理論的角度，使他們通過(guò)學(xué)習(xí)，真正弄清權(quán)力和職責(zé)，權(quán)利和義務(wù)的基本內(nèi)涵，特別應(yīng)當(dāng)弄清權(quán)力和權(quán)利的區(qū)別。在干部職責(zé)的法制觀念方面，至今仍然在工作作風(fēng)上還保留著濃厚的“衙門(mén)”味道，門(mén)難進(jìn)，臉難看，話(huà)難聽(tīng)，事難辦，就是這一作風(fēng)的真實(shí)寫(xiě)照。遇到應(yīng)該處理的問(wèn)題，有些干部往往聽(tīng)下級(jí)匯報(bào)的多，真正下去深入了解調(diào)查情況的少；采取簡(jiǎn)單命令者多，征求群眾意見(jiàn)的少；一錘定音者多，采取民主措施的少。動(dòng)輒從干部自身權(quán)力“管”、“治”的角度去考慮問(wèn)題，而不注意履行干部職責(zé)或管理義務(wù)。鑒于此，行政機(jī)關(guān)及其工作人員要增強(qiáng)對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任的法制觀念，行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動(dòng)要合法行使權(quán)力，履行職責(zé)，超越法律的界限就要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。在我國(guó)的許多行政法律和法規(guī)中，都規(guī)定有對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律的責(zé)任條款。我國(guó)行政責(zé)任法律制度正趨向完備和明確，對(duì)促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，防止濫用職權(quán)，維護(hù)被管理者的合法權(quán)益將起著積極的作用。

（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

輿論在任何時(shí)候都是一塊重要的陣地。對(duì)行政權(quán)力和行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，我們也離不開(kāi)這塊陣地。畢竟對(duì)各種社會(huì)關(guān)系的調(diào)整應(yīng)該是循序漸進(jìn)的。道德調(diào)整不了，我們才借助法律。

綜上所述，行政權(quán)依照法律規(guī)定的要求去行使。簡(jiǎn)言之，即依法行使是職權(quán)和職責(zé)統(tǒng)一的必然規(guī)定。行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)既要遵守行政實(shí)體規(guī)范，也要遵守行政程序規(guī)范。不履行或延遲履行法定職責(zé)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。當(dāng)然應(yīng)著重監(jiān)督控制，否則職權(quán)的合法行使也沒(méi)有保障。行政權(quán)行使既有權(quán)限，范圍的法律規(guī)定，也有職責(zé)，程序的法律規(guī)定；既是行政行使的法律保障的依據(jù)，也是行政權(quán)行使的法律控制的依據(jù)，都是行政法要件解決的核心問(wèn)題。就行政法合法行使的前提和基礎(chǔ)而言，應(yīng)肯定行政法律規(guī)范的保障功能；就確保行政權(quán)合法行使而言，應(yīng)強(qiáng)調(diào)行政法律規(guī)范的控制功能。兩者并不矛盾。保障和監(jiān)督是法律規(guī)范兩個(gè)相互依存，不可分割的功能?！氨Ｕ稀笔恰氨O(jiān)督”的要求和基礎(chǔ)，沒(méi)有“保障”，“監(jiān)督”就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)；“監(jiān)督”是“保障”的實(shí)現(xiàn)和保證，沒(méi)有“監(jiān)督”，“保障”就會(huì)落空。作為規(guī)范行政權(quán)的行政法，體現(xiàn)著法律的保障和控制功能。對(duì)行政權(quán)行使的法律保障和法律控制是實(shí)現(xiàn)行政法制不可缺少的。

行政法博士論文篇十三

自論文大綱、開(kāi)題、搜集資料、訪談問(wèn)卷錄音、整理，是時(shí)，終于寫(xiě)下了三百多張稿紙，近十八萬(wàn)字。斯時(shí)，強(qiáng)烈臺(tái)風(fēng)“泰利”正瘋狂肆虐中部，窗外風(fēng)狂雨驟，呼呼強(qiáng)風(fēng)撼著窗格，像要撕裂整片大地；完成論文初稿，心頭感觸萬(wàn)千，有喜悅中夾著感傷，情緒復(fù)雜莫名。

回想高等教育學(xué)習(xí)路，霧峰山上的孤星冷月，大肚山上的凄風(fēng)苦雨，凌晨即起，飛越海峽，黃昏到廈門(mén)，不分寒暑，這些日子都在記憶深處鏤刻，斑斑血跡，一點(diǎn)一滴不能忘記，我好勝、好強(qiáng)、自負(fù)、自傲，碩博士的求學(xué)路，印證我是“世界第一等”。

感謝一路走來(lái)，陪我走過(guò)許多路的恩人；母校“東?！睔W信宏教授，是“碩士”啟蒙師，更鼓勵(lì)我敲開(kāi)“博士”大門(mén)，做第一等人，是我的大恩人；碩士指導(dǎo)史教授，打下我研究治學(xué)的根基；吳教授，名揚(yáng)兩岸，推薦我考廈大，黃兄幫我搜集許多論文資料，獲益匪淺。廈大政法所柳教授，在“東海”擔(dān)任客座教授，引薦我追隨林教授學(xué)習(xí)，是拉拔我回祖國(guó)大陸，福建故鄉(xiāng)讀博士的大恩人。博士導(dǎo)師林教授，學(xué)識(shí)淵博，有大家風(fēng)范，名重兩岸，有緣塑造師徒情誼，更是我生命中的奇跡創(chuàng)造者。

行政法博士論文篇十四

辦公室對(duì)行政管理工作的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。辦公室工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求，創(chuàng)新思維，努力探索，促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究這兩個(gè)方面來(lái)闡述。

一、辦公室管理工作的職能。

辦公室是一個(gè)單位的“窗口”，在行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用。辦公室人員應(yīng)對(duì)辦公室的地位加以重視，使其更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁，確保事業(yè)單位每個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，樹(shù)立全方位服務(wù)理念，創(chuàng)建良好的“窗口”形象，確保辦公室各項(xiàng)工作的一一落實(shí)。辦公室管理工作具有多項(xiàng)職能，包括：綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務(wù)職能以及督查職能，筆者將對(duì)其一一闡述。

（一）綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐，同時(shí)也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來(lái)說(shuō)，單位許多決策由辦公室來(lái)負(fù)責(zé)，行政管理工作實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)向辦公室反饋。

（二）協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外，協(xié)調(diào)職能也是其中之一，該職能貫穿于單位各項(xiàng)管理工作當(dāng)中，辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)好單位各部門(mén)間的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用，可使單位各部門(mén)工作步調(diào)一致，確保單位工作目標(biāo)的有效統(tǒng)一，為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

（三）參謀職能。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的助手與參謀，平常與單位領(lǐng)導(dǎo)接觸較多，能第一時(shí)間獲取上級(jí)精神，了解單位領(lǐng)導(dǎo)工作思路，同時(shí)還參與到單位決策過(guò)程中，從而賦予了其參謀的職能?；诖耍k公室人員應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，把握上級(jí)決策，廣泛收集信息，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，實(shí)施改革創(chuàng)新，更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

（四）服務(wù)職能。眾所周知，辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用，職責(zé)是為人民群眾提供高效服務(wù)，在辦公室管理中，應(yīng)圍繞中心工作，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，對(duì)人民群眾的訴求加以了解，盡自己的能力來(lái)解決各項(xiàng)問(wèn)題。

（五）督查職能。所謂督查，實(shí)際上是指對(duì)單位或單位領(lǐng)導(dǎo)推行的決策落實(shí)情況加以了解，督查職能的落實(shí)是促進(jìn)單位各項(xiàng)工作實(shí)施的主要?jiǎng)恿?，如相關(guān)決策無(wú)法有效執(zhí)行，便會(huì)對(duì)整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展，越來(lái)越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn)，辦公室管理的弊端也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善，尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善；處理重大事件的能力不足，缺少對(duì)重大事件的處理措施和方法；檔案管理工作不到位，部分辦公室工作人員對(duì)檔案重視程度不夠，意識(shí)較為淡?。幌嚓P(guān)辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，導(dǎo)致工作效率降低。

二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究。

綜上，筆者對(duì)辦公室管理工作職能進(jìn)行了分析研究，為促進(jìn)辦公室溝通協(xié)作，還應(yīng)采取多種管理對(duì)策，如：對(duì)管理制度加強(qiáng)健全、進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能，筆者將從以下方面來(lái)闡述。

（一）對(duì)管理制度加強(qiáng)健全。在單位行政管理工作中，為促進(jìn)辦公室的溝通協(xié)作，首先應(yīng)對(duì)管理制度加以健全，使各項(xiàng)工作有據(jù)可循，實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎(chǔ)上，對(duì)工作程序加以規(guī)范，以防憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從辦文、辦公、辦事等方面來(lái)制定嚴(yán)格的執(zhí)行程序，對(duì)操作方法加以明確。此外應(yīng)對(duì)工作關(guān)系進(jìn)行梳理，確保各項(xiàng)工作分工的明確性，為促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施，還應(yīng)將激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用其中，激發(fā)員工工作熱情，提高考核指標(biāo)體系的科學(xué)合理性，將定性與定量方式結(jié)合在一起，強(qiáng)化考核的比重。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能。辦公室作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、反饋員工意見(jiàn)的主要機(jī)構(gòu)，應(yīng)提高自身服務(wù)意識(shí)，以發(fā)展為大局，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性與計(jì)劃性，通過(guò)辦文、辦會(huì)、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關(guān)。最后，辦公室應(yīng)樹(shù)立勇于創(chuàng)造、勇于進(jìn)取的精神，依據(jù)新形勢(shì)要求來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題最后解決問(wèn)題。作為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”，辦公室應(yīng)將工作重點(diǎn)放到主動(dòng)參謀上，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)真研究，對(duì)管理業(yè)務(wù)認(rèn)真鉆研，對(duì)重要的民意、各種突發(fā)事件準(zhǔn)確反饋，辦公室應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新信息，把握事物發(fā)展規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)提供更加科學(xué)更加合理的參考服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)。

綜上，筆者對(duì)辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開(kāi)了研究，就目前來(lái)看，辦公室在行政管理工作中還存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題若得不到解決便會(huì)對(duì)其管理工作造成影響，基于這種情況，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)管理制度加以健全，加強(qiáng)員工考核力度，促進(jìn)辦公室自身職能的有效發(fā)揮。

行政法博士論文篇十五

摘要：從新公共管理時(shí)期以來(lái)，伴隨著行政管理體制的形成和成熟，工具理性主義一直處于主導(dǎo)地位。但隨著工具理性弊端和局限的暴露，以及以人為本觀念的不斷傳播，這個(gè)社會(huì)對(duì)人的價(jià)值、尊嚴(yán)、本質(zhì)的重視重新被喚醒，從此價(jià)值理性強(qiáng)勢(shì)回歸。在揚(yáng)棄工具理性自身特點(diǎn)的同時(shí)，價(jià)值理性利用自身優(yōu)點(diǎn)，與工具理性相互競(jìng)爭(zhēng)、相互合作，辯證的作用于現(xiàn)代公共價(jià)值的管理，打造出一個(gè)全新的現(xiàn)代政府的行政管理體制。本文主要研究了行政管理的理性轉(zhuǎn)變以及轉(zhuǎn)變帶給自身的時(shí)代意義，分析了我國(guó)行政體制在此轉(zhuǎn)變中存在的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著重大現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：行政管理；工具理性；價(jià)值理性；時(shí)代意義。

伴隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，行政管理體制也在完成自身的演化，理性主義承載了主導(dǎo)者的責(zé)任，公共行政管理也在不斷的完善自我，提升自我，使得行政管理自身越來(lái)越趨向科學(xué)、民主和理性。行政管理理性主義模式的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)了時(shí)代潮流，也契合了行政管理大的演變規(guī)律。

一、行政管理理性及其轉(zhuǎn)變的必然性。

馬克斯韋伯認(rèn)為，價(jià)值理性即“通過(guò)有意識(shí)的對(duì)一個(gè)特定的行為---倫理的、美學(xué)的、宗教的或作任何其他闡釋的---無(wú)條件的固有價(jià)值的純粹信仰，不管是否取得成就”。它不像工具理性那樣注重效率和利益，它在行為過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注的就是“價(jià)值”這兩個(gè)字，注重人自身的屬性和本質(zhì)，價(jià)值理性可以體現(xiàn)出一個(gè)人對(duì)于社會(huì)的價(jià)值思考，更體現(xiàn)了一個(gè)人對(duì)于價(jià)值的理性思考。

（一）工具理性主義的消極影響。

1.“機(jī)器式管理”的危害“機(jī)器式管理”指的是把一個(gè)行政管理系統(tǒng)看作是一個(gè)冰冷的沒(méi)有感情的機(jī)器，在這個(gè)機(jī)器身上，各個(gè)零件只能在各個(gè)位置上發(fā)揮它們各自的功能和作用，彼此之間不可共生和互通。而工具理性模式下的組織系統(tǒng)，組織內(nèi)部的運(yùn)作就是這種機(jī)械化的關(guān)系，互相之間不共通。各個(gè)崗位上的人員就像機(jī)器人，在工作中不會(huì)投入更多的激情和心力，當(dāng)然也不會(huì)有飽滿(mǎn)的熱情，工作過(guò)程中缺乏干勁，缺乏創(chuàng)新，一切都是在一個(gè)既有秩序卻又死氣沉沉的環(huán)境下運(yùn)行。2.形式主義的誤導(dǎo)形式主義在工具理性主義影響下的行政管理體系中很容易滋生。在官僚制中，規(guī)章制度是其運(yùn)行的制度基礎(chǔ)，甚至對(duì)政府的規(guī)章制度過(guò)分的強(qiáng)調(diào)、過(guò)分的崇拜，導(dǎo)致了這種形式主義掩蓋了價(jià)值理性的內(nèi)在價(jià)值。組織成員對(duì)于組織內(nèi)部的規(guī)章制度都自覺(jué)地嚴(yán)格遵循著，他們?yōu)榻M織內(nèi)部的工作營(yíng)造了井井有條的和諧氛圍，對(duì)制度的遵循也漸漸地趨向了簡(jiǎn)單的完成任務(wù)，保證整個(gè)組織機(jī)制高效有序的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。久而久之，形式主義就這樣形成了。

（二）從工具理性走向價(jià)值理性的必然性。

1.價(jià)值理性是公共管理演化的結(jié)果一方面，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在發(fā)生變革的時(shí)候，上層建筑的變革也是必然的。追溯人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)史，從一開(kāi)始以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)模式的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，到以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主流模式的資本主義社會(huì)，再到以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主干線(xiàn)的現(xiàn)代社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域隨著時(shí)代變遷而不斷發(fā)展不斷自我完善的過(guò)程。如果以以上三種經(jīng)濟(jì)模式作為三個(gè)時(shí)間段去追溯政治發(fā)展史的話(huà)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的是君權(quán)主義，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的是政權(quán)主義，而所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的就是人權(quán)主義?，F(xiàn)代社會(huì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)模式正在起步階段，它將不斷發(fā)展完善自己，伴隨著它的腳步的就是人權(quán)主義了。另一方面，在行政管理體制中，國(guó)家在著力于把“管理型政府”打造成一個(gè)“服務(wù)型政府”，人們對(duì)人權(quán)的呼聲日益高漲，民主意識(shí)、民主觀念空前覺(jué)醒，對(duì)強(qiáng)制性、冷漠型的管理方式越來(lái)越排斥甚至反抗，這也是一種管理模式的演化結(jié)果，是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果。所以，價(jià)值理性的回歸是時(shí)代發(fā)展變遷和公共管理演化的結(jié)果。

2.價(jià)值理性是公共價(jià)值管理的理性選擇首先，核心價(jià)值由新公共管理時(shí)期的績(jī)效轉(zhuǎn)變?yōu)楣矁r(jià)值管理時(shí)期的公共價(jià)值創(chuàng)建。價(jià)值根源于人的期望和感悟，公共價(jià)值的創(chuàng)造才是人們追求的新目標(biāo)。其次，人性倘若由新公共管理時(shí)期的理性經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)變?yōu)楣矁r(jià)值管理時(shí)期的反思理性人，當(dāng)人的角色轉(zhuǎn)化成反思理性人的時(shí)候，他的思維已經(jīng)會(huì)考慮到自身的利益價(jià)值，有了對(duì)自我價(jià)值的理性判斷。再次，政府角色由之前的掌舵人變更為其后的“戰(zhàn)略家”。政府不再是一個(gè)管理者的角色，而是一個(gè)出謀劃策的`戰(zhàn)略家，在觀望的同時(shí)從旁協(xié)助。

3.價(jià)值理性是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求隨著變革的深入，經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，社會(huì)步入高度復(fù)雜化和高度不確定化。價(jià)值理性便是主張?jiān)谏鐣?huì)發(fā)展過(guò)程中呼喚人的本性，堅(jiān)持以人為本，為群眾服務(wù)，走群眾路線(xiàn)，一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這才是構(gòu)建公平正義和諧社會(huì)最本質(zhì)的要求。落實(shí)并發(fā)揮價(jià)值理性的作用，有助于政府更好的權(quán)衡利弊，盡量解決分配不公的問(wèn)題；有助于政府合理分配社會(huì)資源，消除貧富差異；有助于人民和政府和諧相處，便于決策更高效的施行落實(shí)；有助于化解人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

二、行政管理理性主義轉(zhuǎn)變的時(shí)代意義。

（一）有效解決了行政管理中的矛盾沖突。

1.解決了行政過(guò)程中公平與效率的沖突20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)主要實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一個(gè)很明確的區(qū)別就是：前者主要處理效率問(wèn)題，后者主要處理公平問(wèn)題。然而公平和效率的沖突主要表現(xiàn)在人們對(duì)政府的期待和要求，一方面希望政府大力維護(hù)公眾利益，合理分配社會(huì)資源；另一方面期待政府承當(dāng)起社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，所以就產(chǎn)生了這對(duì)矛盾。在行政管理體制由以工具理性為重心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢(xún)r(jià)值理性為重心的今天，以人民利益為依據(jù)，保障個(gè)人基本權(quán)利為前提，以共同富裕為口號(hào)，為政府在解決這對(duì)矛盾方面提供了指路明燈。這就是以?xún)r(jià)值理性為主，工具理性為輔，兩者辯證統(tǒng)一，競(jìng)爭(zhēng)融合，共同作用于社會(huì)的進(jìn)步。

2.解決了行政執(zhí)行中信念與責(zé)任的沖突責(zé)任是每個(gè)人、每個(gè)團(tuán)體、每個(gè)組織都具有的重要特征，具有制度性，是一個(gè)可以量化和衡量的概念。信念是一個(gè)人的主觀意識(shí)，信念不具有強(qiáng)制性、客觀性、規(guī)律性。當(dāng)信念沖破責(zé)任的底線(xiàn)，就會(huì)和責(zé)任發(fā)生摩擦。行政理性的轉(zhuǎn)變不僅是理論知識(shí)的轉(zhuǎn)變，而且理論作用下的實(shí)踐方式也在相應(yīng)的調(diào)整著。

3.解決了行政管理中道德與法律的沖突道德和法律的表現(xiàn)形式正是價(jià)值理性和工具理性的兩種差異理念的表現(xiàn)。道德體現(xiàn)了人的主觀意識(shí)，其中夾雜著主觀信念和情感表達(dá)的部分，具有非強(qiáng)制性。而法律具有道德所不具備的強(qiáng)制性、制度性和明確性，它更是一種強(qiáng)有力的工具手段，強(qiáng)制要求這每一位公民去遵守。德治與法制的統(tǒng)一是現(xiàn)在社會(huì)急需落實(shí)的事情，當(dāng)價(jià)值理性更主動(dòng)的作用于行政管理時(shí)，行政治理方式、治理手段就會(huì)站在價(jià)值的角度，理性的去判斷，既要合情合理，符合人之常情，又能遵守法律的規(guī)定，不偏不倚。所以要合理的運(yùn)用工具理性和價(jià)值理性，讓它們相互融合，辯證的作用于現(xiàn)代行政管理體制的建設(shè)。

（二）重塑了行政管理中價(jià)值理性的內(nèi)核。

在現(xiàn)代行政管理體制中，我國(guó)本土的公共行政深受西方早期工具理性的影響，甚至有過(guò)過(guò)分推崇的時(shí)期。在我國(guó)本土價(jià)值理性尚不成熟、尚不完善的時(shí)候，西方工具理性在中國(guó)的越位發(fā)展使國(guó)內(nèi)工具理性和價(jià)值理性的關(guān)系產(chǎn)生了碰撞和扭曲。在實(shí)踐運(yùn)用中，工具理性和價(jià)值理性應(yīng)該是相互依存，辯證統(tǒng)一的，兩者中任何一個(gè)單獨(dú)作用于行政治理，都將會(huì)造成行政管理道路的停滯，甚至倒退。行政管理體制由工具理性向價(jià)值理性的轉(zhuǎn)變拯救了日漸勢(shì)弱的價(jià)值理性，填充了價(jià)值理性的內(nèi)核，擴(kuò)寬了價(jià)值理性的層面，使原來(lái)狹窄滯后的內(nèi)核變得宏大且包容。這樣的價(jià)值理性才可以運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中；才可以為工具理性提供價(jià)值指導(dǎo)，做工具理性的精神支柱；才符合行政發(fā)展的需求。這種轉(zhuǎn)變后的融合新理性的行政模式才會(huì)和時(shí)代發(fā)展相契合。

（三）引導(dǎo)了行政行為走向科學(xué)化理性化。

1.促進(jìn)了行政目標(biāo)逐漸趨向合理化價(jià)值理性作用下的行政文化具備一個(gè)明顯的特性，即就是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。價(jià)值理性是種以人類(lèi)主體為重心的理性，它和工具理性最大的區(qū)別就是更多的眷顧人們的需求，關(guān)切事物存在的價(jià)值，是對(duì)現(xiàn)在的行政目標(biāo)涵蓋著更多的價(jià)值成分的考量。相比于工具理性的機(jī)械化、官僚化的行政統(tǒng)治，價(jià)值理性的行政文化偏向人治、德治的成分較多。這種德性行政所關(guān)注的是人的價(jià)值需求和意愿選擇，包括人們的民主選舉，民主參與。

2.引導(dǎo)了行政行為更加規(guī)范化在之前的行政文化中，人們?cè)诮M織中分工明確，規(guī)范有秩序的做著自己的工作，不考慮工作的意義和目標(biāo)，不考慮這樣做的價(jià)值和后果。而價(jià)值理性是一種批判理性，它為人們帶來(lái)了一套具體的批判標(biāo)準(zhǔn)，使人們的自主意識(shí)得以覺(jué)醒，更加關(guān)注人的主體意識(shí)。規(guī)范了行政行為，明確了行政目標(biāo)和發(fā)展方向。

3.促使了以德行政得以實(shí)現(xiàn)價(jià)值理性作用下的行政文化形成了一種稱(chēng)之為道德理性的思維模式。道德理性是用良心致良知，是一種美好的、純凈的內(nèi)在心靈思維方式，它所尋求的是一種盡善盡美的存在，是一種大德大愛(ài)的展現(xiàn)，追求一種公平、正義、民主、自由的道德范式，集中傳播道德規(guī)范、道德理想、道德原則、道德精神等，以這種方式來(lái)指導(dǎo)人們?cè)O(shè)定正確的行政目標(biāo)。

三、我國(guó)行政體制在此轉(zhuǎn)變中需注意的問(wèn)題。

（一）管理過(guò)程容易造成工具理性的膨脹。

現(xiàn)代的行政管理技術(shù)進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展且快速更新?lián)Q代的時(shí)代，政府在注重績(jī)效的同時(shí)，會(huì)引發(fā)管理模式的技術(shù)化效應(yīng)，這種模式會(huì)慢慢走向僵化，會(huì)加劇工具理性的蔓延和膨脹。主要表現(xiàn)為以下三方面：

1.管理目標(biāo)的置換政府的公共管理目標(biāo)是人民的生活，人民的幸福指數(shù)。想要為人民謀利益，就需要每時(shí)每分關(guān)注著人民，及時(shí)為人民解決問(wèn)題。而如果只注重管理技術(shù)的創(chuàng)新和改革，政府集中在人民身上的精力就會(huì)大大減少。久而久之，管理就會(huì)偏離主干道，忘記初心。

2.管理思維的僵化管理思維的僵化，主要是站在地方政府的角度說(shuō)的?，F(xiàn)代管理技術(shù)所取得的巨大成就在某種程度上使得政府形成了一種固定式的單項(xiàng)度思維，特別是地方政府，很容易形成一種誤區(qū)，即就是按照新的管理技術(shù)去執(zhí)行就是正確的。這種思維方式會(huì)轉(zhuǎn)移地方政府行政管理重心，把本該放在行政結(jié)果、行政效益上的注意力，轉(zhuǎn)移到了該運(yùn)用那種行政方法上，使地方的行政管理受制于新技術(shù)的視野，他們會(huì)或自覺(jué)或不自覺(jué)的去遵循技術(shù)的程序，并按照其路線(xiàn)走下去。這種現(xiàn)象持續(xù)和蔓延下去，會(huì)削弱地方政府行政治理水平。

3.管理方法的單調(diào)地方政府除了承擔(dān)治理一方區(qū)域的責(zé)任，還肩負(fù)著跟著黨走的使命。這使得他們對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)新的管理精神無(wú)條件服從和執(zhí)行。它們認(rèn)為新的管理方法才會(huì)讓它們緊跟上級(jí)組織的腳步，讓政府公共事業(yè)管理?yè)Q發(fā)生機(jī)。但其實(shí)，針對(duì)有些問(wèn)題，傳統(tǒng)的管理方法會(huì)取得比現(xiàn)代管理方法更好的效果。這就需要地方政府懂得取舍，靈活運(yùn)用管理方法。不然會(huì)適得其反，管理成本上升，管理效益卻沒(méi)有太大變化。

（二）兩種理性的運(yùn)用失衡。

兩種理性的失衡主要是工具理性的敦促作用。工具理性文化與以人為本的價(jià)值文化有著迥然不同的理念，工具理性的推廣和運(yùn)用主要從三方面加劇了兩種理性失衡：

1.政府本位政府本位和民眾本位是兩個(gè)基礎(chǔ)性的選擇，是一個(gè)政府要進(jìn)行公共事務(wù)管理首先要面對(duì)的問(wèn)題。從本質(zhì)上出發(fā)，政府是以為人民服務(wù)為宗旨的，政府工作和行為的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)是人民群眾的根本利益。但事實(shí)上，在工具理性主義的影響下，績(jī)效考核會(huì)成為政府行為的追求目標(biāo)，對(duì)于體察民情之類(lèi)的事情做的是少之又少。

2.功利傾向?qū)Φ胤秸裕麄兿Ｍ约旱乃魉鶠槟転槿嗣駧?lái)利益，能受人民歡迎。但這操作起來(lái)并不是那么的輕而易舉。人民是一個(gè)龐大而復(fù)雜的群體，他們的利益具有復(fù)雜性和多樣性，且其中還充斥著各種各樣的矛盾分歧，譬如：長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、局部利益與整體利益等。而功利傾向?qū)Φ胤秸畲蟮挠绊懢褪窃谏鲜隼鏇_突中，他們的選擇不會(huì)是理性的，而是被功利心左右，偏向眼前和局部利益。這既不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又不能做到顧全大局，對(duì)國(guó)家前進(jìn)的腳步有阻礙作用。

3.唯形式論唯形式論主要指政府走形式主義，對(duì)看得見(jiàn)摸得著的績(jī)效內(nèi)容甚為看重，而對(duì)一些具有真正意義和精神的東西視而不見(jiàn)，使政府華麗的業(yè)績(jī)外表下空空如也，金玉其外，敗絮其中。這就要求政府組織對(duì)工具理性的傳播和運(yùn)用必須小心謹(jǐn)慎，把它控制在一個(gè)合適的度上，萬(wàn)不可使其越俎代庖，從而影響國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)政府治理道路的整個(gè)設(shè)想和計(jì)劃。

行政法博士論文篇十六

20**年9月，我有幸考入蘇州大學(xué)教育學(xué)院攻讀高等教育學(xué)專(zhuān)業(yè)博士研究生，師從許慶豫教授。在我博士研究生學(xué)習(xí)期間，許老師對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求和言傳身教，使我獲益良多。博士論文從立意選題、結(jié)構(gòu)安排、觀點(diǎn)把握、材料取舍，許老師都耐心指導(dǎo)、悉心點(diǎn)撥。在論文成稿后的多次修改過(guò)程中，許老師都提出了具體的修改意見(jiàn)，而且還對(duì)行文作了認(rèn)真仔細(xì)的推敲。許老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和寬厚的胸懷將使我銘記終生。

有幸就讀于蘇州大學(xué)教育學(xué)院，在這里我完成了碩士和博士階段的學(xué)習(xí)。在我學(xué)習(xí)期間，教育學(xué)院的諸位老師精心授業(yè)，耐心解惑，使得我獲益良多，為我的論文寫(xiě)作及今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此向周川教授、母小勇教授、崔玉平教授、趙蒙成教授、尹艷秋教授、唐斌博士、宋維紅博士等諸位老師表示誠(chéng)摯的敬意和感謝!

要感謝我蘇州科技學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)處的同事：楊新海教授、張毅教授、吳健榮教授、吳紅耘教授、付保川教授、徐宗寧副研究員等老師，正是由于他(她)們的鼓勵(lì)、幫助和關(guān)心，使我能夠在工作同時(shí)完成博士論文的寫(xiě)作。也要感謝教育與公共管理學(xué)院韋洪濤教授和孫長(zhǎng)安老師，他們?cè)谡撐耐瓿蛇^(guò)程中給予我諸多指導(dǎo)與幫助。

同時(shí)，要感謝接受訪談、問(wèn)卷調(diào)查的南京大學(xué)汪霞教授，東南大學(xué)喻文才教授，蘇州大學(xué)周毅、李曉峰等教授，蘇州科技學(xué)院祝曙光、王建明等教授，蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院?jiǎn)螐?qiáng)教授，蘇州市人力資源和社會(huì)保障局蔡躍進(jìn)主任，蘇州市人事經(jīng)理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周海波總經(jīng)理，蘇州力點(diǎn)激勵(lì)管理咨詢(xún)有限公司沈國(guó)彬ck)，蘇州市桃園酒店管理總公司符德成總經(jīng)理，以及參閱的文獻(xiàn)資料的編著者，你們的工作為本研究奠定了基礎(chǔ)，原諒我不能把你們的名字一一列出。

學(xué)業(yè)的完成，離不開(kāi)親人的支持與理解。在我讀博生涯里，妻子徐銀香女士一直予以全力的支持;讀博期間女兒出生了，女兒快樂(lè)成長(zhǎng)給了我很多完成論文的動(dòng)力;還要感謝我的父母、岳母，他(她)們?yōu)槲夜ぷ髦嗟臐撔膶?xiě)作創(chuàng)造了很好的條件，衷心感謝家人的大力支持和鼓勵(lì)著我，是你們的無(wú)私付出，才使我能夠順利完成學(xué)業(yè)。

本人才疏學(xué)淺，論文中難免有很多小失誤，懇請(qǐng)大家批評(píng)指正!

行政法博士論文篇十七

站在畢業(yè)的尾巴上回頭看，讀博期間經(jīng)歷了高低起伏，酸甜苦辣，心里卻滿(mǎn)了感恩。

感謝恩師鄭教授。在鄭老師的悉心設(shè)計(jì)、指導(dǎo)下，我完成了這個(gè)博士課題。鄭老師學(xué)識(shí)淵博，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，工作勤勉，對(duì)科研有獨(dú)到的見(jiàn)解和洞察力?！敖虝?shū)育人”，鄭老師不僅在課堂上傳授知識(shí)，在實(shí)驗(yàn)室里著重培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，在生活中也關(guān)心學(xué)生的需要，重視學(xué)生的個(gè)人發(fā)展。感謝鄭老師在我讀博期間如慈母般的幫助、支持和鼓勵(lì)。博士生涯雖然即將終止，但師生情誼歷久彌香。

感謝余副教授在課題上提供的幫助和指導(dǎo)。感謝周副教授、陳副教授在我實(shí)驗(yàn)過(guò)程中提出的寶貴建議。感謝博士生指導(dǎo)小組成員何教授、馮教授等對(duì)我課題設(shè)計(jì)提供的建議。感謝實(shí)驗(yàn)室的同學(xué)在我讀博期間給予我的支持、幫助和陪伴。

最后，感謝我摯愛(ài)的家人，謝謝你們?cè)谶@條人生路上與我分擔(dān)辛苦、共享喜樂(lè)，給我無(wú)私的愛(ài)和無(wú)條件的支持、鼓勵(lì)。還有親愛(ài)的師長(zhǎng)和朋友們，雖然無(wú)法在這里一一提名致謝，但想起你們就覺(jué)得溫暖，謝謝你們純真的情誼。

直博生涯即將結(jié)束，這五年時(shí)間的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，都是我人生中寶貴的經(jīng)歷和財(cái)富。

行政法博士論文篇十八

我國(guó)杰出科學(xué)家錢(qián)學(xué)森教授提出的問(wèn)題：“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”引發(fā)了眾多學(xué)者的熱議。筆者以從事高等教育的親身經(jīng)歷和所見(jiàn)所聞，就當(dāng)前博士研究生的教育培養(yǎng)，談?wù)剬W(xué)習(xí)“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”的心得體會(huì)。

一博士研究生培養(yǎng)教育的地位作用。

就世界而言，博士研究生培養(yǎng)教育起源于近代資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)的上升時(shí)期，我國(guó)的博士研究生教育始于上個(gè)世紀(jì)70年代的改革開(kāi)放時(shí)期，比西方社會(huì)晚了幾百年。從我國(guó)科技隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)的全局分析，博士研究生是研究型人才、高端人才、精英中的精英。綜觀歷史，我國(guó)六十年社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就，如“兩彈一星”的發(fā)射升天，“長(zhǎng)江三峽樞紐工程”的建設(shè)，都與我國(guó)老一代科學(xué)家錢(qián)學(xué)森、錢(qián)三強(qiáng)、錢(qián)偉長(zhǎng)和張光斗等世界級(jí)精英人才的聰明才智和淵博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)密不可分。今天，以博士為首的尖端科技人才仍然承擔(dān)著國(guó)內(nèi)尖端科技研發(fā)的重大責(zé)任。國(guó)內(nèi)的眾多疑難問(wèn)題和正在攻克的科技難關(guān)與重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也主要是依靠以博士研究生領(lǐng)頭的尖端科技人才來(lái)支撐和完成的，這是偉大時(shí)代賦予博士研究生及其主管部門(mén)、單位偉大而神圣的使命。

二對(duì)目前我國(guó)博士研究教育培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析。

1博士生教育的學(xué)位點(diǎn)“泛”

我國(guó)博士生教育學(xué)位點(diǎn)數(shù)量成千上萬(wàn)，有的單獨(dú)設(shè)點(diǎn)，有的聯(lián)合招生，有的掛靠，形式五花八門(mén)。如今，稍有辦學(xué)歷史的大學(xué)都獲批準(zhǔn)設(shè)有博士學(xué)位點(diǎn)。事實(shí)上，這些大學(xué)中很多都不具備開(kāi)展博士生教育的師資條件，其中有部分就屬于“沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”經(jīng)過(guò)拼湊審批下來(lái)的博士點(diǎn)。除了大學(xué)外，科研機(jī)構(gòu)、黨校系統(tǒng)、干部培訓(xùn)單位、大型廠礦企業(yè)，等等，都紛紛獲批設(shè)點(diǎn)招生，這種“天女散花”般的博士學(xué)位點(diǎn)設(shè)置，直接造成管理難、監(jiān)督檢查難，博士研究生質(zhì)量參差不齊，是廣受社會(huì)詬病的重要原因。

2部分博士生導(dǎo)師學(xué)識(shí)低。

眾所周知，在讀博士生的知識(shí)水準(zhǔn)與道德情操，通常與博導(dǎo)的科學(xué)素養(yǎng)關(guān)系極大。社會(huì)常有“名師出高徒”之說(shuō)。當(dāng)前，我國(guó)博導(dǎo)群體的構(gòu)成參差不齊，實(shí)在難如人意。如一些博導(dǎo)卻多處、多點(diǎn)掛名帶徒傳藝，由于科研公務(wù)繁忙，無(wú)暇顧及博士點(diǎn)教學(xué)，致使師生之間互不相識(shí)，感情淡漠。以至現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)“販豬肉博士”“擺地?cái)偛┦俊钡确闯，F(xiàn)象。[1]這都從某一方面反映和暴露出博士生教育中存在的問(wèn)題。當(dāng)然，也有學(xué)者對(duì)此不以為然，著文說(shuō)什么是“教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變的標(biāo)志”，筆者卻實(shí)在難以茍同。

3博士生本身起點(diǎn)低。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)培養(yǎng)的博士(含在讀)隊(duì)伍，數(shù)量龐大，累計(jì)大約超過(guò)百萬(wàn)之眾。這支隊(duì)伍中確實(shí)有真才實(shí)學(xué)者，成為我國(guó)各條戰(zhàn)線(xiàn)的專(zhuān)家骨干。同時(shí)，也有知識(shí)平庸者，觀其言談舉止或科研教學(xué)能力，還不如大學(xué)本科畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)人才。細(xì)究起來(lái)，有部分博士頭銜是靠家庭關(guān)系或社會(huì)背景獲得的，也有一些完全把博士當(dāng)作一種晉升和撈取名利的手段，這都損貶了博士群體總體形象。

三對(duì)改進(jìn)與加強(qiáng)博士研究生教育培養(yǎng)的意見(jiàn)與建議。

當(dāng)然，江河奔流，泥沙俱下不足為怪。但關(guān)鍵在于要重視問(wèn)題，解決矛盾，而不能遮掩回避，以無(wú)謂態(tài)度敷衍待之。大力整頓博士研究生教育培養(yǎng)環(huán)境與秩序，大力改革和完善其體系制度，實(shí)在刻不容緩。如何整頓和改革，筆者提出“砍、收、強(qiáng)、變、導(dǎo)、嚴(yán)、細(xì)”七項(xiàng)建議。

1“砍”——棄蕪取精，去偽存真。

著名教育家，原武漢大學(xué)校長(zhǎng)劉道玉教授對(duì)我國(guó)博士生教育現(xiàn)狀作了一個(gè)中肯的評(píng)價(jià)“博士生教育太濫太亂，即主張雙‘砍’”，即將現(xiàn)有博士教育學(xué)位點(diǎn)和招生人數(shù)都砍掉一半。[2]筆者認(rèn)為，這是完全符合實(shí)際的。我國(guó)博士研究生教育在六七十年代還是“一窮二白”，而不過(guò)短短40余年，我國(guó)博士生教育學(xué)位點(diǎn)就發(fā)展至數(shù)千個(gè)，招生人數(shù)也以萬(wàn)計(jì)，從數(shù)量來(lái)看均為世界第一。這種快速增長(zhǎng)客觀上導(dǎo)致學(xué)位點(diǎn)教學(xué)秩序混亂，學(xué)習(xí)質(zhì)量難以保證，有違精英人才辦學(xué)初衷，故實(shí)行一定程度的縮減政策是必要的。

2“收”——收權(quán)精審、集中管理。

鑒于目前博士學(xué)位點(diǎn)存在諸多濫亂無(wú)序的問(wèn)題，建議國(guó)務(wù)院學(xué)位辦辦公室嚴(yán)格整頓驗(yàn)收，將留下來(lái)的博士學(xué)位點(diǎn)和博士后流動(dòng)站，暫時(shí)(如五年)一律收回，改由國(guó)務(wù)院學(xué)位辦直接管理，所在地區(qū)和單位的研究生管理部門(mén)只有支援協(xié)辦權(quán)力，隨時(shí)接受?chē)?guó)務(wù)院學(xué)位辦的監(jiān)督檢查。包括博士研究生招生專(zhuān)業(yè)，招生人數(shù)均由學(xué)位辦審核決定，并將保持五年左右的相對(duì)穩(wěn)定。

3強(qiáng)——強(qiáng)固基礎(chǔ)理論，強(qiáng)化社會(huì)應(yīng)用。

科技在進(jìn)步，生產(chǎn)力在發(fā)展，社會(huì)分工日益細(xì)化導(dǎo)致學(xué)科分化趨勢(shì)日益明顯，以至今天的教育從小學(xué)到大學(xué)都是課程門(mén)類(lèi)眾多，教材內(nèi)容繁復(fù)，教師教學(xué)任務(wù)繁重。其結(jié)果是導(dǎo)致基礎(chǔ)學(xué)科薄弱，學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)不牢，嚴(yán)重影響學(xué)生的邏輯思維和科研能力。博士教育學(xué)位點(diǎn)設(shè)置要根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織公布的學(xué)科目錄為參照，不能過(guò)細(xì)過(guò)散。有必要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)，并繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際關(guān)系，國(guó)防軍事、農(nóng)林水利、畜牧水產(chǎn)、地質(zhì)礦產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)，化學(xué)化工以及工程機(jī)械等應(yīng)用學(xué)科專(zhuān)業(yè)博士生學(xué)位點(diǎn)，努力提高通識(shí)和應(yīng)用技術(shù)型高級(jí)人才的質(zhì)量水平，以適應(yīng)世界時(shí)局的.發(fā)展變化和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

4“變”——變革招生錄取方式，注重能力水平測(cè)試。

我國(guó)的博士研究生錄取，一般分為筆試和面試兩種，在測(cè)試操作過(guò)程中，通常更重視筆試成績(jī)。相對(duì)而言面試所占的份量嚴(yán)重不足。為此，筆者建議可改考國(guó)文、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)和專(zhuān)業(yè)理論四科，試題內(nèi)容應(yīng)在深度、廣度與難度上適中，著重考察學(xué)生邏輯思維能力、語(yǔ)言文字運(yùn)用能力，外語(yǔ)運(yùn)用與信息交流能力和專(zhuān)業(yè)理論水平以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在面試時(shí)，學(xué)生應(yīng)能迅速回答本學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀、水平和趨勢(shì)，要能簡(jiǎn)述本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展水平和國(guó)內(nèi)外最有名的兩位以上專(zhuān)家學(xué)者的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和研究成果，并用外語(yǔ)回答兩個(gè)以上專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。面試過(guò)程可由兩位以上的著名學(xué)者主持，集體評(píng)價(jià)討論，將考生全面素質(zhì)在網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督，真正為國(guó)選才。

5導(dǎo)——名至實(shí)歸，在位謀事。

古語(yǔ)云，教不嚴(yán)，師之惰，博士研究生質(zhì)量水平如何，與導(dǎo)師直接相關(guān)。如老一輩科學(xué)家，錢(qián)學(xué)森、錢(qián)三強(qiáng)、錢(qián)偉長(zhǎng)、楊振寧、李四光、黃汲倩、陳國(guó)達(dá)等所以世界聞名，除了其自身努力，也是其擁有世界級(jí)科學(xué)泰斗的導(dǎo)師辛勤培育出來(lái)的。綜觀這些前輩大師們的教書(shū)育人成才的成功經(jīng)驗(yàn)，有著以下幾個(gè)共同點(diǎn)，(1)德：德是人格人品，是奮斗方向和成功動(dòng)力，“天下為公”為“人民服務(wù)”都是衡量德的最高境界;(2)嚴(yán)：嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)厲作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，嚴(yán)格要求，以身作則帶頭垂范，真正做到“嚴(yán)師出高徒”;(3)奇：方法奇特，上課以引導(dǎo)為主，注重啟發(fā)與答疑，變順向思維為逆向思維、線(xiàn)性思維、多向思維、形成敏捷有序的網(wǎng)狀思維，集思廣益，求真改訛;(4)實(shí)，科學(xué)求實(shí)，注重實(shí)踐，倡導(dǎo)“實(shí)踐出真知”，切勿投機(jī)取巧、速成速勝。總之，在位謀事，名至實(shí)至是當(dāng)前博士研究生教育培養(yǎng)對(duì)于博士生導(dǎo)師的基本要求，也是迫切要求。

6“嚴(yán)”——嚴(yán)格章程，照章辦事。

常言道：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。古往今來(lái)無(wú)論文官武將都是靠政綱法紀(jì)治國(guó)理政治軍的，博士研究生教育亦不例外，必須建章立制，循規(guī)蹈矩，嚴(yán)格管理與育人。在博士研究生教育管理中也要像大慶人那樣，做到“三老四嚴(yán)”：即做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事;嚴(yán)肅作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)辦事、嚴(yán)格管理。為了提高博士學(xué)位點(diǎn)的辦學(xué)質(zhì)量和誠(chéng)信，建議參照錢(qián)偉長(zhǎng)教授主張，國(guó)家應(yīng)不吝財(cái)力、物力和人力，將所有博士生的學(xué)位畢業(yè)論文，包括答辯，博導(dǎo)指導(dǎo)意見(jiàn)，參與答辯專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)，統(tǒng)統(tǒng)出版，交由同行審閱評(píng)議，對(duì)事不對(duì)人，評(píng)議結(jié)果在教育網(wǎng)上公布，嚴(yán)格實(shí)施擇優(yōu)汰劣政策。

四把加強(qiáng)博士研究生教育與社會(huì)的橫向聯(lián)系作為重要的改革舉措。

目前博士研究生學(xué)位點(diǎn)教育培養(yǎng)目標(biāo)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入日益昂貴，而教學(xué)環(huán)境和師資力量也倍感難以適應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)要求和現(xiàn)實(shí)條件落差日益增大。這就需要主辦單位與實(shí)力雄厚的科研院所、科技園區(qū)和超大型的公司企業(yè)通力協(xié)作聯(lián)合辦學(xué)，建立學(xué)、研、產(chǎn)聯(lián)合體，把創(chuàng)新思維、科技研究、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和高端人才教育培養(yǎng)融合成新的官、學(xué)、研、產(chǎn)四位一體的聯(lián)合體，開(kāi)拓一條學(xué)干結(jié)合、理論聯(lián)系實(shí)際的快速成才之路。諸如國(guó)外的一些大型公司、企業(yè)，紛紛與博士學(xué)位點(diǎn)聯(lián)合，搞“訂單培養(yǎng)”，“借腦袋”發(fā)財(cái)、“科學(xué)園區(qū)”、“技術(shù)走廊”、“硅谷”、“光谷”、“咨詢(xún)公司”、“公司辦事處”等等，都相互整合，互為依托。大學(xué)和公司企業(yè)的這些舉措，均都得到各國(guó)政府的大力支持。這種新型的辦學(xué)模式正在由世界向中國(guó)擴(kuò)展，我國(guó)知名大學(xué)也紛紛效仿且成效卓然。如我國(guó)知名高校集中的北京中關(guān)村、上海漕河涇、武漢東湖、廣東珠三角、浙江杭州和長(zhǎng)沙岳麓山等地，都在發(fā)生可喜的變化，如“三一重工”的掌門(mén)人梁穩(wěn)根，就是其中杰出代表。這種新型辦學(xué)模式對(duì)于我國(guó)博士生人才的培養(yǎng)具有重要意義，新的一代杰出人才，可能在這一辦學(xué)模式中大批地茁壯成長(zhǎng)。正如英國(guó)前首相撒切爾夫人所說(shuō)：“大學(xué)科學(xué)園是‘孵化廠’，不但要在這里孵化出小雞，而且要使其中一些成為能下金蛋的雞”。

行政法博士論文篇十九

[摘要]作為獨(dú)立的法律部門(mén),行政法與憲法具有密不可分的關(guān)系,尤其在運(yùn)用國(guó)家權(quán)力和保障公民權(quán)益方面甚為突出。一方面,憲法是行政法的基礎(chǔ),行政法是憲法的具體化,行政法的發(fā)展離不開(kāi)離不開(kāi)憲法原則、憲法理念的指引,憲法的實(shí)施、憲政的生長(zhǎng)也同樣離不開(kāi)行政法的發(fā)展;另一方面,行政法的發(fā)展能夠?qū)椃ㄆ鸬窖a(bǔ)充、發(fā)展、完善乃至修正的作用,從而推動(dòng)憲法、憲政日臻完善。因而,深入探究行政法與憲法的關(guān)系,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)具有全局性的戰(zhàn)略意義,我們必須站在建設(shè)法治國(guó)家的高度,努力推動(dòng)行政法與憲法之間的互動(dòng)關(guān)系朝著良性的方向發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]行政法憲法互動(dòng)辯證關(guān)系法治。

當(dāng)今法學(xué)界普遍認(rèn)為,憲法在一國(guó)的法律體系中處于最高位。在憲政國(guó)家,憲法不僅具有形式上的最高地位和效力,并且具有實(shí)質(zhì)上的最高地位。從此意義上講,憲法是一切部門(mén)法的淵源,指導(dǎo)著各個(gè)部門(mén)法的運(yùn)行。但是,處于對(duì)限制公共權(quán)力、保障公民權(quán)力的共同關(guān)切,二者在內(nèi)容、功能上又頗多相同之處,都被認(rèn)為是傳統(tǒng)公法的重要組成部分。

作為一個(gè)國(guó)家的根本大法,憲法的核心內(nèi)容是對(duì)國(guó)家權(quán)力的實(shí)現(xiàn)方式及運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范,行政法所關(guān)心的則是行政權(quán)的存在及行使的合法性。因此,憲法與行政法在調(diào)整對(duì)象、范圍及方法方面都存在著一定的差異。然而,憲法與行政法關(guān)注的問(wèn)題具有相似性,二者之間除了從屬關(guān)系與部分重合關(guān)系之外,還存在補(bǔ)充、發(fā)展關(guān)系具體而言,行政法在遵循憲法原則和精神的前提下,在憲法的范圍內(nèi)有能動(dòng)活動(dòng)的余地,并對(duì)憲法的發(fā)展起著實(shí)際的推動(dòng)作用。行政法與憲法之間是一種互動(dòng)辯證關(guān)系。

1.憲法是行政法的根基。憲法為行政法的產(chǎn)生、發(fā)展指引著方向,行政法的發(fā)展則落實(shí)了憲法的基本原則、傳播了憲政的基本理念。作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén),行政法的產(chǎn)生是以憲法的產(chǎn)生及實(shí)施作為基礎(chǔ)和前提的,行政法對(duì)憲法有一定的`依存性。

2.行政法是憲法的具體化。國(guó)家生活的復(fù)雜化加上立法機(jī)關(guān)本身固有的缺陷使得行政立法在當(dāng)今法律體系中處于重要地位。民眾不僅要求參與民主制度權(quán)利的實(shí)現(xiàn),還對(duì)于自身權(quán)益,諸如勞動(dòng)、接受教育、享受優(yōu)質(zhì)的環(huán)境等,有著更為強(qiáng)烈的要求,這些有賴(lài)于行政程序法、勞動(dòng)法、教育法及環(huán)境保護(hù)法等的制定與實(shí)施,而這是憲法所辦不到的。行政法是將憲法所確認(rèn)的基本制度和基本權(quán)利予以具體化的主要途徑,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家目的重要手段,保障公共利益與提供服務(wù)是其價(jià)值所在。

3.行政法的發(fā)展在一定程度和范圍內(nèi)補(bǔ)充、發(fā)展了憲法,其深入發(fā)展是推動(dòng)憲法的修改重要的源動(dòng)力。眾所周知,由于立法者主觀認(rèn)識(shí)的局限性與社會(huì)生活瞬息萬(wàn)變的無(wú)限性之間存在著難以消解的矛盾,立法如此,立憲亦如此。成文憲法的高度原則性、概括性及預(yù)測(cè)能力的有限性,都注定了其往往滯后于復(fù)雜多變的社會(huì)關(guān)系。就調(diào)整對(duì)象而言,憲法與行政法有相當(dāng)部分是重合的,因而行政法在遵循憲法基本原則、精神的前提下,對(duì)憲法的發(fā)展是有很大作為的。

二、行政法與憲法關(guān)系之發(fā)展。

行政法與憲法之間的互動(dòng)辯證關(guān)系也存在著失衡的一面,這種失衡既表現(xiàn)為行政法的發(fā)展可能突破憲法原則甚至完全偏離憲政的軌道,也體現(xiàn)在行政法的發(fā)展有可能因憲法的嚴(yán)重滯后而受阻。因而,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治,必須努力推動(dòng)行政法與憲法之間互為協(xié)調(diào)促進(jìn)的發(fā)展方向。

1.通過(guò)各種有效的變遷手段,促使憲法積極地回應(yīng)行政法發(fā)展所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

誠(chéng)如亞里士多德所言:“法治包括兩重含義:已通過(guò)的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又是制定得良好的法律?！弊鳛椤胺ㄉ现ā钡膽椃?無(wú)疑更應(yīng)該獲得全社會(huì)的普遍認(rèn)同,且其自身的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)是健全的、良好的。否則,憲法缺乏權(quán)威,憲政、法治就永遠(yuǎn)難以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)行政法的發(fā)展已經(jīng)對(duì)憲法提出了一系列深層次的要求,回顧現(xiàn)行憲法20年來(lái)的實(shí)施歷程,不難看出,修憲已經(jīng)成為我國(guó)最重要且使用最為頻繁地憲法應(yīng)變方式。同時(shí),根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定,全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)憲法有解釋的權(quán)力。在社會(huì)急劇發(fā)展的今天,釋?xiě)棛?quán)對(duì)于維持憲法的穩(wěn)定,彌補(bǔ)憲法條文規(guī)定的不足,推動(dòng)憲法制度的實(shí)施和觀念的普及顯得尤為重要。

2.以“憲法優(yōu)位”、“憲法保留”為原則,牢固樹(shù)立“憲法至上”的基本理念。

憲法作為法治的最高和最集中的體現(xiàn),在一國(guó)的法律體系中居于不可動(dòng)搖的崇高地位。憲法如果不具有至上的權(quán)威,那么,憲政、法治將失去最基本的依托。因此,“憲法至上”是“法律至上”的核心,也是法治國(guó)家所追求的首要價(jià)值目標(biāo)?！皯椃ㄖ辽稀崩砟罹唧w到行政法上,就是要求行政機(jī)關(guān)必須“依憲行政”,這是依法行政的前提和基礎(chǔ)?！皯椃〒碛袡?quán)威的關(guān)鍵不在于公民是否服從它,恰恰在于政府自身是否服從它。”因此,為了推動(dòng)行政法與憲法關(guān)系的良性互動(dòng),我們首先就要積極地宣傳、普及憲法至上的理念,使社會(huì)成員尤其是政府官員實(shí)際感受到憲法的存在,自覺(jué)地遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威。

3.盡快健全相關(guān)的違憲審查制度和憲法訴訟制度,保障并監(jiān)督行政法對(duì)憲法的發(fā)展。

如前所述,行政法的發(fā)展對(duì)憲法的完善與更新具有重要的推動(dòng)作用。然而,這又似乎存在著某種違憲的嫌疑。那么,行政法實(shí)踐到底能在多大限度內(nèi)發(fā)展憲法呢?可以認(rèn)定,行政法對(duì)憲法的補(bǔ)充、發(fā)展及推動(dòng)現(xiàn)象是客觀存在的。憲法的發(fā)展絕不能僅僅拘泥于表面的文字,它理應(yīng)包括依照憲法精神的發(fā)展。因此,在把握憲法原則與精髓的前提下,即使行政法的發(fā)展突破了某些文字,也不能簡(jiǎn)單地視之“違憲”,更不能以所謂的“良性違憲”為名替其“粉飾”,而應(yīng)當(dāng)肯定地認(rèn)定其“合憲”。違憲審查制度和憲法訴訟機(jī)制確保了這種最高效力的實(shí)踐價(jià)值。通過(guò)違憲審查機(jī)制的有效運(yùn)作,我國(guó)行政法與憲法之間的互動(dòng)辯證關(guān)系有望朝著良性的方向發(fā)展,從而推動(dòng)中國(guó)憲政時(shí)代的早日來(lái)臨。

參考文獻(xiàn):。

[1][古希臘]亞里士多德:《政治學(xué)》,吳壽彭譯,北京,商務(wù)印書(shū)館,1981。

[2]焦洪昌主編:《憲法》,北京,中國(guó)政法大學(xué)出版社,2007.3。

行政法博士論文篇二十

近幾來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)輛的增多。起訴到法院的道路交通事故損害賠償案件也逐年增多。但有關(guān)道路交通事故損害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)卻沒(méi)有隨之健全，還只是停留在原有的《中華人民共和國(guó)民法通則》和《道路交通事故處理辦法》上，而《民法通則》對(duì)這類(lèi)案件的處理只作原則性的規(guī)定?！短幚磙k法》雖作了較具體的規(guī)定，但又存在許多界定不明確的地方，這就造成人民法院在審理這類(lèi)案件時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確把握尺度，使各地法院在審理這類(lèi)案件時(shí)做法不一，產(chǎn)生分岐。為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，確實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，有必要對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、訴訟主體。

訴訟主體應(yīng)包括原告、被告、第三人。

原告就是民事權(quán)益受到侵害或者與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而請(qǐng)求人民法院予以保護(hù)的公民、法人和其他組織。道路交通事故損害賠償?shù)脑?，就是指因道路交通事故使其人身或者?cái)產(chǎn)受到損害的公民、法人、其他組織，或者因道路交通事故死亡的死亡人的權(quán)利繼受人以及死者生前、殘者殘前撫養(yǎng)的被撫養(yǎng)人。對(duì)于根據(jù)根根據(jù)根據(jù)把受害人列為原告，這不會(huì)產(chǎn)生異議。但對(duì)權(quán)利繼人以及被撫養(yǎng)人作為原告的，各地做法不一。有的只把權(quán)利繼受人被撫養(yǎng)人中的一人作為代表，列為原告，而有的地方則把所有的權(quán)利繼受人和被撫養(yǎng)人全部列為共同原告。由于各權(quán)利繼受人和被撫養(yǎng)人的權(quán)利是各個(gè)人享有的，其權(quán)利范圍也不一樣，如同一順序的財(cái)產(chǎn)繼承人中，只有16歲或者已喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的才享有請(qǐng)求賠償扶養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利，因此，應(yīng)把所有的權(quán)利繼受人和被扶養(yǎng)人列為共同原告，而不能只列其中的一人為原告，而又對(duì)全案的權(quán)利人的權(quán)利都做出處理。

在審判實(shí)踐中，權(quán)利繼受人的范圍不難確定，但對(duì)于被扶養(yǎng)人的范圍的確定，卻爭(zhēng)議很大。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第37條第九項(xiàng)的規(guī)定，被扶養(yǎng)人以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際扶養(yǎng)的，沒(méi)有其他生活來(lái)源的人為限。從文字上看，似乎已規(guī)定得很明確，但由于社會(huì)生活的復(fù)雜性，在實(shí)際操作中還是不好把握，如非婚生子女、外生肓的子女，非法收養(yǎng)的子女，以及雖沒(méi)有撫養(yǎng)義務(wù)，但為死者生前或者殘者殘前所實(shí)際撫養(yǎng)的人，這些人是否屬于被撫養(yǎng)人呢？筆者認(rèn)為，被撫養(yǎng)人應(yīng)是死者生前或者殘者殘前有撫養(yǎng)義務(wù)并實(shí)際撫養(yǎng)的人，即扶養(yǎng)人與被撫養(yǎng)人存在法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》第19條規(guī)定，非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，因此死者生前或殘者殘前對(duì)非婚生子女負(fù)有撫養(yǎng)的義務(wù)，因而未滿(mǎn)16周歲或者因殘疾而不能獨(dú)立生活的非婚生子女應(yīng)屬于被撫養(yǎng)人。

2、計(jì)劃外生育的子女，雖然計(jì)劃外生育違反了《計(jì)劃生育條例》以及我國(guó)政策的規(guī)定，但違法者不是該子女，而是其父母，政府應(yīng)對(duì)其父母按照規(guī)定作出處罰。而超生子女本身并無(wú)過(guò)錯(cuò)，其與其他人享有同樣的權(quán)利，如果不把未滿(mǎn)16周歲外生育的子女列為被撫養(yǎng)人，實(shí)質(zhì)上是剝奪了該子女的被撫養(yǎng)的權(quán)利。

3、對(duì)于非法收養(yǎng)的子女則應(yīng)視不同情況做出處理，如非法收養(yǎng)的子女的生父母還健在并有撫養(yǎng)能力的，應(yīng)由其生父母領(lǐng)回?fù)狃B(yǎng)而不屬于死者生前或者殘者殘前撫養(yǎng)的被撫養(yǎng)人。如該非法收養(yǎng)的子女的生父母已去世，或者下落不明，或者已無(wú)撫養(yǎng)能力的，則應(yīng)視為被撫養(yǎng)人。

4、而對(duì)于那些沒(méi)有撫養(yǎng)義務(wù)，但為死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際撫養(yǎng)的人，因?yàn)樗麄冎g沒(méi)有法律上的撫養(yǎng)與被撫養(yǎng)的權(quán)利和義務(wù)，不能作為被撫養(yǎng)人參加訴訟，他們的生活問(wèn)題應(yīng)通過(guò)民政部門(mén)解決。

被告，被告就是承擔(dān)民事賠償責(zé)任的主體。由于《道路交通事故處理辦法》第31條對(duì)賠償主體規(guī)定的不明確，導(dǎo)致人們對(duì)其有不同的理解，因此在確定賠償主體的被告上很不一致。有的不管是什么樣的道路交通事故損害賠償案件，都只列駕駛員為被告，有的只把車(chē)主作為被告，有的把駕駛員，車(chē)輛所有人列為共同被告，有的把與肇事車(chē)有一定關(guān)系的人全部列為共同被告。道路交通事故損害賠償案件的法律關(guān)系是比較復(fù)雜的對(duì)賠償主體被告的確定應(yīng)做到具體案件具體分析，不宜統(tǒng)一定論。

筆者認(rèn)為，要正確確定賠償主體，首先應(yīng)弄清何為機(jī)動(dòng)車(chē)所有人。所有人就是車(chē)輛的所有權(quán)人，即對(duì)車(chē)輛享有占有、使用、收益和處分四項(xiàng)權(quán)能的人。而這四種權(quán)能又是可以分離的，對(duì)于汽車(chē)在承包期間發(fā)生交通事故的，由于承包人只享有占有，使用和收益的權(quán)利，不具有處分權(quán)，而發(fā)包人因發(fā)包而暫時(shí)讓渡占有、使用權(quán)，也不完全具備四項(xiàng)權(quán)能，因而只有承包人與發(fā)包人相結(jié)合才能構(gòu)成完全所有權(quán)，因此應(yīng)把承包人與發(fā)包人都視為機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人。

機(jī)動(dòng)車(chē)已轉(zhuǎn)讓他人，但未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，根據(jù)規(guī)定，汽車(chē)買(mǎi)賣(mài)必須辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)的視為買(mǎi)賣(mài)尚未成立。但實(shí)際又已交付他人使用經(jīng)營(yíng)，這種情況則應(yīng)把買(mǎi)賣(mài)雙方視為共同所有人。掛戶(hù)車(chē)主是否是車(chē)輛所有人，爭(zhēng)議最大。目前，大多數(shù)地方政府為了便于汽車(chē)的管理和各種規(guī)費(fèi)的收取，都要求把個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)組成車(chē)隊(duì)，在交警的車(chē)管檔案里，車(chē)輛的所有人都登記在車(chē)隊(duì)的名下，而實(shí)際上汽車(chē)又全部由個(gè)人出資購(gòu)買(mǎi)，也是由個(gè)人單獨(dú)經(jīng)營(yíng)，而車(chē)隊(duì)只是代辦保險(xiǎn)、代繳養(yǎng)路費(fèi)等，也只收取少量的代辦費(fèi)或管理費(fèi)，而且這些車(chē)隊(duì)本身沒(méi)有經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，也沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不具備訴訟主體資格，也不具有承擔(dān)賠償責(zé)任的能力。象這種情況，是車(chē)隊(duì)為車(chē)輛所有人還是個(gè)人呢？從所有權(quán)的四項(xiàng)權(quán)能看，車(chē)輛掛戶(hù)后，車(chē)隊(duì)仍然不參與經(jīng)營(yíng)，不享受收益，這種車(chē)隊(duì)的實(shí)質(zhì)是個(gè)體運(yùn)輸行業(yè)的行政管理部門(mén)，而個(gè)人仍然對(duì)車(chē)輛享有占有，使用和收益的權(quán)利。至于對(duì)車(chē)輛的處分權(quán)，只要不欠繳法定的各種規(guī)費(fèi)，也仍然由該個(gè)人享有，并不因掛戶(hù)而受限制。因此，如把這種車(chē)隊(duì)做為車(chē)輛所有人而列為被告顯然是不妥的，而應(yīng)以實(shí)際所有者的個(gè)人為所有人。如是車(chē)隊(duì)與個(gè)人合資購(gòu)買(mǎi)的汽車(chē)，掛在車(chē)隊(duì)名下，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生交通事故，則應(yīng)把車(chē)隊(duì)和個(gè)人作為車(chē)輛的共同所有人。

在弄清車(chē)輛所有人后，對(duì)賠償主體被告的確認(rèn)就容易多了。

1、如果駕駛員同時(shí)又是機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的，肇事駕駛員理所當(dāng)然就是被告。

2、如果駕駛員是在接受所有人或所在單位的指派，在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中發(fā)生交通事故負(fù)有交通事故責(zé)任的，由車(chē)輛所有人或者駕駛員所在單位作為被告，而應(yīng)把駕駛員列為第三人，根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第31條規(guī)定，駕駛員所在單位或機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或者全部，因此案件的處理結(jié)果與駕駛員是有利害關(guān)系的，這樣既有利于查清案件事實(shí)，又有利于案件的處理。

3、如機(jī)動(dòng)車(chē)在租用或借用期間發(fā)生交通事故，則應(yīng)把出租人租用人或者出借人借用人列為共同被告。如果汽車(chē)是在被盜，被搶期間發(fā)生交通事故，則應(yīng)列盜竊犯，搶劫犯為被告，而車(chē)輛所有人不作為被告，因?yàn)榇藭r(shí)的車(chē)輛所有人對(duì)車(chē)輛已失去控制，無(wú)法支配車(chē)輛的運(yùn)行。

二、財(cái)產(chǎn)損壞的賠償標(biāo)準(zhǔn)及范圍。

《道路交通事故處理辦法》第四十條規(guī)定，因交通事故損壞的車(chē)輛、物品、設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)修復(fù)，不能修復(fù)的，折價(jià)賠償。牲畜因傷失去使用價(jià)值或者死亡的，折價(jià)賠償。但是賠償恢復(fù)到這些物品損害前的價(jià)值，還是簡(jiǎn)單地賠償維修費(fèi)；折價(jià)賠償是賠償重置價(jià)，還是賠償損壞前的價(jià)值，對(duì)造成車(chē)輛報(bào)廢的是否還應(yīng)包括車(chē)輛掛牌、保險(xiǎn)等損失，各地的做法不一。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第117條第二款規(guī)定，損壞國(guó)家的。集體的或者他人的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或折價(jià)賠償。但是物品損壞后經(jīng)過(guò)修理，是不可能恢復(fù)原狀的，其價(jià)值都會(huì)發(fā)生變化。損失包括直接損失和間接損失，但由于發(fā)生交通事故的原因是很復(fù)雜的，過(guò)錯(cuò)責(zé)任人在主觀上都是出于過(guò)失，而且間接損失又難于認(rèn)定和計(jì)算，因此在賠償損失時(shí)應(yīng)就直接損失進(jìn)行賠償。直接損失的計(jì)算應(yīng)是有關(guān)部門(mén)評(píng)估的物品，車(chē)輛損壞前與損壞后的價(jià)值差。因此，1、對(duì)于物品，能夠修復(fù)的應(yīng)賠償修理費(fèi)和修理前與修理后的差價(jià)，不能修復(fù)的，應(yīng)按損害前的價(jià)值折價(jià)賠償。對(duì)于車(chē)輛損壞，能夠修復(fù)的`，應(yīng)賠償修理費(fèi)、施救費(fèi)、車(chē)輛損壞前與損壞后的差價(jià)，以及車(chē)輛在修理期間原已繳納但不能退回的保險(xiǎn)費(fèi)等各種規(guī)費(fèi)。2、不能修復(fù)的，應(yīng)按車(chē)輛損壞前的價(jià)值折價(jià)賠償。包括車(chē)輛的本身的價(jià)值，車(chē)輛的購(gòu)置費(fèi)、掛牌費(fèi)，以及已繳納但尚未到期又不能退回的保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等各種規(guī)費(fèi)，而不能只簡(jiǎn)單地賠償修理費(fèi)或汽車(chē)本身的價(jià)值。

三、賠償責(zé)任的承擔(dān)。

對(duì)于道路交通事故損害賠償案件的賠償責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)怎么承擔(dān)，各地做法不一。有的由駕駛員所在單位或車(chē)輛所有人承擔(dān)賠償責(zé)任，駕駛員僅承擔(dān)連帶責(zé)任；有的由駕駛員所在單位或車(chē)輛所有人承擔(dān)賠償責(zé)任，駕駛員不承擔(dān)任何責(zé)任；有的只由駕駛員承擔(dān)賠償責(zé)任，車(chē)主不承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第三十一條的規(guī)定，交通事故責(zé)任者對(duì)交通事故造成的損失，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。它體現(xiàn)的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。而《處理辦法》第四十四條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生交通事故的，造成對(duì)方人員死亡或者重傷，機(jī)動(dòng)車(chē)一方無(wú)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。這體現(xiàn)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。因此，《處理辦法》采取的是以過(guò)錯(cuò)責(zé)任為主，以無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任為補(bǔ)充的歸責(zé)原則。我們?cè)趯徟袑?shí)踐中也應(yīng)根據(jù)這種歸責(zé)原則來(lái)確定賠償責(zé)任的承擔(dān)。發(fā)生交通事故的過(guò)錯(cuò)責(zé)任主要在于駕駛員，除非該駕駛員可以證明是車(chē)子所有人或者其所在單位，強(qiáng)令其違章駕駛，或者可以證明由于車(chē)輛的機(jī)械問(wèn)題導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。因此在確定賠償責(zé)任時(shí)應(yīng)按誰(shuí)過(guò)錯(cuò)誰(shuí)承擔(dān)的原則承擔(dān)。

駕駛員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中如因駕駛員違章駕駛而發(fā)生的交通事故的，根據(jù)民法的轉(zhuǎn)承責(zé)任原則，駕駛員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任先轉(zhuǎn)由雇主車(chē)輛所有人或者駕駛員所在單位承擔(dān)，但車(chē)輛所有人及駕駛員所在單位仍可根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則主張追償。因此，對(duì)于駕駛員沒(méi)有履行能力的，可先由車(chē)輛所有人或駕駛員所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于駕駛員有履行能力的，而且車(chē)輛所有人或駕駛員所在單位又有主張由駕駛員承擔(dān)賠償責(zé)任的，也可把駕駛員列為第三人，直接判由駕駛員承擔(dān)責(zé)任。這樣既不影響受害人的合法權(quán)益的保護(hù)，又可減輕追償?shù)脑A累。如果車(chē)輛所有人或駕駛員所在單位強(qiáng)令駕駛員違章駕駛或者車(chē)輛的機(jī)械問(wèn)題而發(fā)生交通事故的，由車(chē)輛所有人或者駕駛員所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任，駕駛員不承擔(dān)責(zé)任。如果機(jī)動(dòng)車(chē)方無(wú)過(guò)錯(cuò)，但根據(jù)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任而承擔(dān)的賠償責(zé)任，就只能由車(chē)輛所有人或者駕駛員所在單位承擔(dān)。

受雇駕駛員擅自將車(chē)借給他人駕駛，發(fā)生交通事故的，無(wú)論是因過(guò)錯(cuò)責(zé)任還是因無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任而承擔(dān)的賠償責(zé)任，都只能由肇事駕駛員承擔(dān)賠償責(zé)任，擅自出借車(chē)輛的受雇駕駛員承擔(dān)連帶責(zé)任。

機(jī)動(dòng)車(chē)輛在出租期間發(fā)生交通事故，駕駛員有過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，由駕駛員承擔(dān)賠償責(zé)任，由出租人和承租人共同承擔(dān)連帶責(zé)任；駕駛員沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，由承租人和出租人按一定比例承擔(dān)賠償責(zé)任。

車(chē)輛被盜、被搶期間發(fā)生交通事故，由盜竊搶劫者承擔(dān)賠償責(zé)任，車(chē)輛所有人因已對(duì)該車(chē)失去監(jiān)控，其對(duì)發(fā)生交通事故無(wú)任何過(guò)錯(cuò)，因而不承擔(dān)任何責(zé)任。

行政法博士論文篇二十一

摘要:。

行政執(zhí)法證據(jù)是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法和查辦案件時(shí)，執(zhí)法人員依法取得的證據(jù)材料。實(shí)踐中，鑒于行政違法行為對(duì)應(yīng)的行政處罰的嚴(yán)厲性不及刑事犯罪行為對(duì)應(yīng)的刑罰，行政案件與刑事案件在證據(jù)收集要求上仍有明顯區(qū)別，有必要規(guī)范行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的運(yùn)用，通過(guò)證據(jù)審查實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法證據(jù)成為刑事訴訟證據(jù)的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞:。

關(guān)于行政機(jī)關(guān)在行使職能進(jìn)行行政執(zhí)法和查辦案件時(shí)，執(zhí)法人員依法取得的證據(jù)材料是否可以作為刑事訴訟中的證據(jù)，新的刑事訴訟法有了規(guī)定，刑事訴訟法第五十二條第二款規(guī)定:行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

一、行政執(zhí)法證據(jù)可在刑事訴訟中運(yùn)用的原因。

行政違法行為與刑事犯罪行為的主要區(qū)別在于社會(huì)危害性程度不同，當(dāng)行政違法行為危害程度達(dá)到刑事犯罪立案追訴程度時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就不再有處理權(quán)限，應(yīng)當(dāng)依法將行政執(zhí)法中收集的全部證據(jù)材料移送司法機(jī)關(guān)。憲法和法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)處理一般違法行為，司法處理刑事犯罪行為，時(shí)間經(jīng)過(guò)的不可倒流使得物證、書(shū)證等證據(jù)材料，只要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)收集了，司法機(jī)關(guān)就不可能重新收集。基于以上原因，行政執(zhí)法證據(jù)不能排斥在刑事訴訟之外，至于司法機(jī)關(guān)最終是否采信作為定案的證據(jù)，則視具體司法審查而定。

二、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中進(jìn)行審查的必要性。

行政違法行為與刑事犯罪行為基于社會(huì)危害性的不同，兩種不法行為性質(zhì)不同，但兩種行為表征大體相同，行政違法行為由于危害程度的加重成為刑事犯罪行為，在案發(fā)時(shí)一般由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)先行調(diào)查取證，隨著證據(jù)的逐步收集，行政案件有可能成為刑事案件，進(jìn)而依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。由于行政違法行為對(duì)應(yīng)的行政處罰的嚴(yán)厲性不及刑事犯罪行為對(duì)應(yīng)的刑罰，行政案件與刑事案件在證據(jù)收集要求上有以下區(qū)別:。

(一)證據(jù)收集的程序性要求不同。刑事訴訟中證據(jù)的收集程序要比行政執(zhí)法的證據(jù)程序嚴(yán)格，例如在詢(xún)問(wèn)要求上，在辦理刑事案件時(shí)詢(xún)問(wèn)證人、被害人必須單獨(dú)進(jìn)行，否則證人證言、被害人陳述屬于非法證據(jù)，依法應(yīng)當(dāng)排除，但在辦理行政執(zhí)法案件中，證人、被害人不單獨(dú)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)法律是許可的。

(二)證明標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)審查要求不同。刑事案件的查辦要求證據(jù)之間有印證關(guān)聯(lián)，單一的證據(jù)形式和種類(lèi)不能最終定案;相比于刑事訴訟，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)重點(diǎn)在穩(wěn)定行政管理秩序，偏向于執(zhí)法效率，證據(jù)收集過(guò)程中重點(diǎn)在某一種或某幾種證據(jù)上。

(三)全國(guó)行政執(zhí)法水平區(qū)域差距很大。很多行政機(jī)關(guān)取證能力有待提升，在行政違法案件達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，依法將行政執(zhí)法證據(jù)材料移送公安機(jī)關(guān)或者檢察院后，先天的不足可能將直接影響到刑事案件的事實(shí)認(rèn)定，進(jìn)而不能實(shí)行刑事訴訟的目的。

三、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的審查要求。

(一)證據(jù)的關(guān)聯(lián)要求。證據(jù)要最終作為定案的根據(jù)需要與案件事實(shí)具有關(guān)聯(lián)性。行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機(jī)關(guān)后，在刑事訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)中，審查行政執(zhí)法證據(jù)與待證事物間具有關(guān)聯(lián)性是證據(jù)審查的最低要求。

(二)證據(jù)真實(shí)性要求?？陀^真實(shí)性是審查證據(jù)的基本點(diǎn)，在刑事訴訟中要著重審查證據(jù)的內(nèi)容是否客觀真實(shí)，是否是對(duì)事物的客觀反映。司法機(jī)關(guān)在審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送來(lái)的行政執(zhí)法證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查證據(jù)內(nèi)容和證據(jù)形式是否客觀真實(shí)。

四、非法行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的排除情況。

(一)違反法定程序收集的行政執(zhí)法證據(jù)。我國(guó)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章都規(guī)定了:采用暴力、威脅、引誘、欺騙等手段取得證據(jù)的行為是非法的，這也就指示出了非法行政執(zhí)法證據(jù)的排除情況。刑事訴訟中的證據(jù)比行政案件的證據(jù)要求更嚴(yán)格，所謂舉輕以明重，在行政執(zhí)法過(guò)程中采取暴力、威脅、引誘、欺騙等嚴(yán)重侵犯人權(quán)的非法手段取得的證據(jù)，在移送司法機(jī)關(guān)后當(dāng)然要予以排除。但是，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)只是一般違反法定程序而收集到的物證、書(shū)證等實(shí)物證據(jù)，就不能因?yàn)槭占绦蜻`法就必然予以排除。這一規(guī)定是基于物證、書(shū)證等實(shí)物證據(jù)具有穩(wěn)定性、不受主觀因素影響而隨意變化。因此，行政執(zhí)法過(guò)程中違反法定程序收集的物證、書(shū)證等實(shí)物證據(jù)應(yīng)當(dāng)要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以補(bǔ)正或作出合理解釋?zhuān)荒苎a(bǔ)正或作出合理解釋的，才應(yīng)當(dāng)予以排除。

(二)行政執(zhí)法中采取秘密手段收集的證據(jù)。秘密錄音、隱蔽錄像等秘密手段隨著技術(shù)的成熟已成為常用手段，為了取證的便捷，部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也開(kāi)始嘗試。最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)的若干問(wèn)題規(guī)定》規(guī)定，以偷拍、偷錄等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料，不能作為定案依據(jù)。舉輕以明重，在刑事訴訟中同樣遵守這個(gè)規(guī)定。但是，采取秘密手段未侵害他人合法權(quán)益獲取的證據(jù)材料則不一定予以排除。秘密取證并不等同于非法取證，基于保護(hù)公共利益的需要，只要行政主體的秘密取證行為沒(méi)有侵害他人合法權(quán)益，就不能作為行政非法證據(jù)予以排除。

五、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的具體審查方法。

(一)書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)。新刑事訴訟法第五十二條第二款規(guī)定:行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。雖然這四類(lèi)證據(jù)在刑事訴訟法中被明確規(guī)定了可以作為證據(jù)適用，但不能排除行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收集的這四類(lèi)證據(jù)被替換、被偽造的可能性?；谏鲜鲈?，司法機(jī)關(guān)仍然應(yīng)當(dāng)審查這四類(lèi)證據(jù)的來(lái)源、收集時(shí)間、地點(diǎn)以及方式等。

(二)違法當(dāng)事人的陳述、證人證言。當(dāng)事人作為案件的親歷者，一般能完整陳述案件的整個(gè)過(guò)程，這樣的證據(jù)很可能直接影響案件的事實(shí)認(rèn)定。雖然當(dāng)事人陳述是認(rèn)定案件事實(shí)的便捷途徑，但受制于言辭證據(jù)的固有缺陷，容易受主觀因素的影響，真實(shí)性存疑。基于當(dāng)事人陳述存在的問(wèn)題，行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機(jī)關(guān)后必須嚴(yán)格按照程序要求重新收集。證人證言與當(dāng)事人陳述均屬于言辭證據(jù)范疇，證人證言也具備當(dāng)事人陳述的不穩(wěn)定性和不確定性。因此對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收集的證人證言，司法機(jī)關(guān)在接受移送后的偵查階段應(yīng)當(dāng)對(duì)證人證言重新進(jìn)行收集，除非相關(guān)證人已死亡等客觀原因?qū)е聼o(wú)法重新收集，此情況下，在行政執(zhí)法階段收集的證人證言與在案的其他證據(jù)能相互印證時(shí)，證人證言不需重新收集也能作為刑事定案的證據(jù)。

(三)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等筆錄證據(jù)。筆錄類(lèi)證據(jù)的審查主要看是否有行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、見(jiàn)證人的簽字以及現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程是否完整、是否有遺漏環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機(jī)關(guān)后，如果犯罪嫌疑人或者被告人對(duì)行政機(jī)關(guān)移送的筆錄類(lèi)證據(jù)持有異議，在可以重新收集制作的情況下應(yīng)當(dāng)重新提取后再使用;而在重新收集提取不可能的情況下，在刑事訴訟的審判階段可以直接將筆錄類(lèi)證據(jù)在法庭上接受質(zhì)證，如果與在案的其他證據(jù)能相互印證則可以采信，否則予以排除。

(四)鑒定類(lèi)證據(jù)。在行政執(zhí)法中取材并鑒定的材料，在刑事訴訟中重點(diǎn)在審查是否超出鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定范圍、鑒定人是否依法取得相應(yīng)的鑒定資質(zhì)、另外還要審查鑒定人是否需要回避的情況。行政執(zhí)法過(guò)程中衍生的鑒定在移送司法機(jī)關(guān)后，如果當(dāng)事人提出異議，在重新鑒定可能的情況下應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟中關(guān)于鑒定意見(jiàn)的要求重新鑒定。

綜上所述，行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的運(yùn)用，涉及到行政法、刑事訴訟法之間的“兩法銜接”問(wèn)題。規(guī)范行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的審查要求，有利于實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法證據(jù)向刑事訴訟證據(jù)的轉(zhuǎn)變，既規(guī)范了行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中的證據(jù)收集要求，又為達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)需要移送司法機(jī)關(guān)的案件，在刑事立案?jìng)刹榧皩彶槠鹪V等階段的證據(jù)規(guī)范要求。當(dāng)然，最佳解決方案是最大限度地縮小行政執(zhí)法證據(jù)與刑事證據(jù)之間的差距，保證證據(jù)之間的延續(xù)性。

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