在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿（優(yōu)秀18篇）

總結(jié)是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的綜合評(píng)價(jià)，用于指導(dǎo)我們的進(jìn)一步發(fā)展。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注意文字流暢、條理清晰，使讀者能夠輕松理解。以下是專(zhuān)家智囊團(tuán)整理的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告，歡迎參考。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇一

紀(jì)律檢查委員會(huì)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)紀(jì)律檢查委員會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨下屬的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，不是政府部門(mén)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

大家好!

很榮興能夠參加紀(jì)委在這里召開(kāi)的紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)。剛才聽(tīng)了紀(jì)委以及各單位的講話(huà)，受益菲淺，尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責(zé)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階》紀(jì)檢工作監(jiān)察報(bào)告，為我們新一年深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。從報(bào)告可以看出，省公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中做了大量工作，從教育入手強(qiáng)化監(jiān)督，效能監(jiān)察工作取得了一定的成果，糾風(fēng)工作也取得了一定的成績(jī)。20xx年又提出了“四個(gè)格局、三個(gè)杜絕、三個(gè)確?！币约熬彭?xiàng)重點(diǎn)工作，按照省公司及我公司的主要工作任務(wù)，20xx年工區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上也將做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

根據(jù)公司黨委和紀(jì)委的部署和要求，我們將加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度，重新調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任分工，結(jié)合工作實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃，提出年度工作要點(diǎn)。反腐倡廉，監(jiān)督是保障。凡工區(qū)決策、工作舉措、內(nèi)部人員調(diào)配都將通過(guò)班子集體研究決定，發(fā)揮班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用，建立和完善內(nèi)部情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，拓寬監(jiān)督渠道。工區(qū)班子成員對(duì)七個(gè)所(站)進(jìn)行責(zé)任劃分，對(duì)各自責(zé)任范圍內(nèi)的所(站)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，班子成員之間及時(shí)溝通，采取有效措施，消除不穩(wěn)定因素;同時(shí)工區(qū)黨總支也將認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)、快速解決職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

今年省公司“1號(hào)文”明確規(guī)定，各級(jí)黨委、總支、支部書(shū)記是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的第一監(jiān)督人，因此作為總支書(shū)記將擔(dān)負(fù)起工作監(jiān)督的職責(zé)作用，除對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督外，目前春檢馬上到來(lái)，還要到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)行情況，文明生產(chǎn)、外部環(huán)境建設(shè)情況，職工思想動(dòng)態(tài)情況以及到崗到位等情況，及時(shí)反饋信息，及時(shí)解決職工的思想及工作問(wèn)題。強(qiáng)化班子的整體功能，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，確保干部干凈、干事。

工區(qū)雖然是純成本單位，各項(xiàng)費(fèi)用都要公司審批后才能實(shí)施。但常態(tài)的黨風(fēng)廉政養(yǎng)成教育，能夠使干部不論以后調(diào)整到任何崗位，都始終在思想和行動(dòng)上能夠保持“廉潔”。為此，今年我們將利用理論中心組、民主生活會(huì)等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，開(kāi)展有計(jì)劃、有步驟、有內(nèi)容的教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》輔導(dǎo)讀本、新《黨章》等黨建讀物，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員、干部對(duì)“干事、干凈”核心理念的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。

另外，我們將利用工區(qū)網(wǎng)頁(yè)廉潔教育板塊，積極宣傳廉政建設(shè)方針、政策，在工區(qū)營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進(jìn)行三至四次黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)，以服務(wù)所站為目的，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開(kāi)展。

“責(zé)任、誠(chéng)信、業(yè)績(jī)、變革、服務(wù)、和諧”十二字概括精辟，發(fā)人深思，具有廣泛的指導(dǎo)意義。公司黨委開(kāi)展“十二字”基本要求大討論后，我們緊密結(jié)合安全生產(chǎn)這條主線(xiàn)，開(kāi)展了廣泛深入的研討。責(zé)任為首的思想觀已根植于生產(chǎn)一線(xiàn)員工的心中。責(zé)任是職責(zé)、是任務(wù)、是敬業(yè)、也是負(fù)責(zé)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部負(fù)責(zé)，因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設(shè)將以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》等文件為準(zhǔn)繩，以制度約束人、以制度衡量事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部為官之德教育。

紀(jì)檢工作報(bào)告，賦予紀(jì)檢工作新的內(nèi)涵，作為生產(chǎn)單位，我們按照公司黨委及紀(jì)委的總體要求，將開(kāi)展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現(xiàn)阻礙，安全事故不能在我身邊發(fā)生，本職工作不能在我手中出現(xiàn)差錯(cuò)，工區(qū)形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書(shū)記帶頭作好安全監(jiān)督，黨員帶頭履行安全責(zé)任，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”，增強(qiáng)工區(qū)的凝聚力和向心力。我們通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮保證安全生產(chǎn)的政治核心作用。今年總支工作將重心下移，把深入所站，加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，從以往強(qiáng)化安全意識(shí)到實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把效能監(jiān)察作為促進(jìn)工區(qū)中心工作的切入點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程管理，并查找差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)和安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高。

1、服務(wù)和行風(fēng)的關(guān)系。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)二者相輔相成，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)改變行業(yè)作風(fēng)，通過(guò)行風(fēng)測(cè)評(píng)全面檢查優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。服務(wù)工作是具體工作，是營(yíng)銷(xiāo)對(duì)外工作的具體體現(xiàn)，行風(fēng)工作體現(xiàn)的是效果，是通過(guò)實(shí)際努力達(dá)到的效果。因此二者密不可分，相互制約。行風(fēng)內(nèi)評(píng)是得到政府信任后，系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展的測(cè)評(píng)活動(dòng)。內(nèi)評(píng)具有兩面性，如果對(duì)內(nèi)從嚴(yán)要求，測(cè)評(píng)嚴(yán)格，就會(huì)收到很好的效果;如果對(duì)內(nèi)放松，走走形勢(shì)，則會(huì)帶來(lái)不良的影響。從兩年來(lái)行風(fēng)內(nèi)測(cè)來(lái)看，一切按正常程序開(kāi)展，而且比政府開(kāi)展的測(cè)評(píng)工作更加細(xì)致和嚴(yán)格，取得了好的效果，應(yīng)堅(jiān)持此做法。

2、解決信息瓶頸問(wèn)題。

信息時(shí)代客戶(hù)要求得到更多更快的信息，包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優(yōu)惠信息等等，但往往在實(shí)際中達(dá)不到客戶(hù)滿(mǎn)意。源于公司沒(méi)有建立一個(gè)完整的信息管理系統(tǒng)，客戶(hù)的大量信息需求與企業(yè)信息形成瓶頸，不能通過(guò)中間環(huán)節(jié)暢通無(wú)阻。造成客戶(hù)投訴、怨聲載道。這就需要各專(zhuān)業(yè)間形成暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制，并向95598及時(shí)提供信息，對(duì)現(xiàn)有信息也要及時(shí)更新和共享，通過(guò)呼叫中心向客戶(hù)傳遞，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使各系統(tǒng)提供信息形成常態(tài)。同時(shí)加大考核力度，對(duì)因信息提供不及時(shí)造成客戶(hù)投訴或影響企業(yè)形象的從嚴(yán)進(jìn)行處罰?？傊@一管理模式的形成，將極大促進(jìn)公司誠(chéng)信客戶(hù)、誠(chéng)信社會(huì)服務(wù)水平的提升。

3、解決客戶(hù)知情權(quán)問(wèn)題。

計(jì)劃停電信息管理與發(fā)布還需規(guī)范，并且計(jì)劃不能常變化。我們提前7天公布的計(jì)劃停電信息，總是在不斷變化，或延期停電，或延時(shí)送電，變化了的停電信息，或臨時(shí)停電信息不能及時(shí)通知客戶(hù)，嚴(yán)重影響客戶(hù)的知情權(quán)，客戶(hù)造成的經(jīng)濟(jì)損失要求供電企業(yè)賠償，久而久之給企業(yè)造成不良影響。建議從嚴(yán)審批制度，保證信息公布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，保護(hù)客戶(hù)的合法權(quán)益。同時(shí)盡量不修改停電信息，如遇極特殊情況必須修改的，應(yīng)提前通知客戶(hù)，保證客戶(hù)知情。

4、建立行風(fēng)預(yù)防機(jī)制。

行風(fēng)服務(wù)的關(guān)結(jié)點(diǎn)在于事前預(yù)防，事中監(jiān)督，事后處理的原則。更重要的就是事前預(yù)防，一是服務(wù)人員在為客戶(hù)服務(wù)前，應(yīng)盡量想到在服務(wù)過(guò)程中可能遇到的服務(wù)問(wèn)題，如催費(fèi)時(shí)，可能客戶(hù)對(duì)自家的高電量不理解，客戶(hù)在未查清之前可能會(huì)不滿(mǎn)意，可能對(duì)抄收員不禮貌，甚至還會(huì)打罵，應(yīng)事前做好個(gè)人預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的事情做好充分準(zhǔn)備，盡量為客戶(hù)提供滿(mǎn)意服務(wù)。二是從新聞曝光角度也要做好預(yù)防，不僅與新聞媒體事前做好勾通，還要堅(jiān)持報(bào)告制度，有采訪(fǎng)必須與宣傳部門(mén)打招呼，避免曝光事件的發(fā)生。三是從員工思想上做好預(yù)防。經(jīng)常性的培訓(xùn)、投訴分析會(huì)，為服務(wù)人員打好預(yù)防針，樹(shù)立“用心服務(wù)”理念，對(duì)待客戶(hù)的事就像對(duì)待自已的事一樣從內(nèi)心提供服務(wù)。

5、建立勾通機(jī)制。

如果把行風(fēng)服務(wù)做為一個(gè)點(diǎn)，那么這個(gè)點(diǎn)所輻射的首先是各系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)主管部室，再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位，直到延伸到各系統(tǒng)的最末梢。因此各專(zhuān)業(yè)部室對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)起到至關(guān)重要的作用。認(rèn)識(shí)不同作用也不同，而服務(wù)主管部門(mén)所起的最大作用應(yīng)是對(duì)各系統(tǒng)直至末梢服務(wù)工作每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的時(shí)時(shí)監(jiān)控，使這個(gè)點(diǎn)所輻射的各條線(xiàn)都更加順暢，并達(dá)到可控、在控。

同志們：

縣紀(jì)委會(huì)定于正月十六把我們?nèi)h紀(jì)檢監(jiān)察干部請(qǐng)回來(lái)，共商20xx年紀(jì)檢工作大計(jì)，是經(jīng)過(guò)慎重考慮的。目的就是希望同志們?cè)谛碌囊荒昀?，新年有新氣象，新年能夠取得新成?jī)。因此，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表縣紀(jì)委會(huì)向一年來(lái)辛勤奮戰(zhàn)在一線(xiàn)的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部致以春節(jié)的慰問(wèn)!向受表彰的集體和個(gè)人表示祝賀!

剛才聽(tīng)取了同志們述職述廉報(bào)告，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，我們還有部分同志沒(méi)有發(fā)言，有的同志是去年發(fā)的言，有的同志我們請(qǐng)他們交了書(shū)面材料，大家回去后，可以繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)。剛才同志們述職述廉過(guò)程中，我也非常認(rèn)真地拜讀了各位的述職述廉報(bào)告，包括剛才的發(fā)言，我的感受非常深刻。述職述廉是一個(gè)促進(jìn)工作的重要手段，但它絕不是展示我們工作業(yè)績(jī)的平臺(tái)，我認(rèn)為它至少有三個(gè)方面的好處：一是使我們所有的同志得到相互交流，相互啟發(fā)，相互學(xué)習(xí);二是通過(guò)述職述廉這個(gè)形式可以有效地傳導(dǎo)壓力，我們有句俗話(huà)說(shuō)的好：是騾子是馬，拉出來(lái)溜溜。那么20xx年干了些什么工作，采取了哪些措施，就應(yīng)該擺出來(lái)、亮出來(lái)，讓大家評(píng)一評(píng)，這樣就無(wú)形地把壓力傳給了大家;三是鍛煉了大家的語(yǔ)言表達(dá)能力，剛才述職述廉的同志都比較年輕，在未來(lái)的人生道路當(dāng)中，在未來(lái)的職業(yè)生涯當(dāng)中，你們還要擔(dān)當(dāng)很大的重任，走上重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，需要較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力、動(dòng)手工作能力。我在去年工作會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要做“三能四型”紀(jì)檢監(jiān)察干部，有的是中央的要求，有的是我對(duì)竹溪這支紀(jì)檢監(jiān)察干部的判斷和要求。實(shí)踐證明，我的判斷是正確的。我們關(guān)心干部的成長(zhǎng)，不僅要愛(ài)護(hù)干部，還要幫助提高我們干部的能力。

今天的會(huì)，有三個(gè)好的方面：一是大家的面貌新，說(shuō)明大家過(guò)了一個(gè)祥和快樂(lè)的春節(jié);二是述職述廉報(bào)告的質(zhì)量有了很大的提高，希望20xx年報(bào)告質(zhì)量更上一層;三是20xx年工作可圈可點(diǎn)，我們所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都圓滿(mǎn)地完成了20xx年辦案任務(wù)，我們?cè)S多縣直單位也實(shí)現(xiàn)了20xx年辦案工作，這就是一個(gè)了不起的成績(jī)。

不足的地方是會(huì)風(fēng)不盡人意：還有部分單位有遲到、開(kāi)小會(huì)現(xiàn)象，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，中央、省委、市委、縣委對(duì)我們提出了更高的要求，各單位希望紀(jì)檢監(jiān)察干部能在一起交流學(xué)習(xí)，這也是這次我們把全縣專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部召集在一起開(kāi)會(huì)集中學(xué)習(xí)的目的，請(qǐng)我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭自覺(jué)地向“鐵軍”看齊。無(wú)論是參加上級(jí)會(huì)議還是本單位會(huì)議，請(qǐng)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)帶頭遵守會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。

20xx年工作，我想用一句話(huà)來(lái)概括：即“扎實(shí)苦干，銳意進(jìn)取，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階”。20xx年工作有許多可圈可點(diǎn)之處，我主要講以下幾方面：一是堅(jiān)持層層加壓，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根;二是堅(jiān)持挺紀(jì)在前，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化;三是堅(jiān)持提升質(zhì)效，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì);四是堅(jiān)持豐富載體，致力營(yíng)造反腐倡廉“強(qiáng)氣場(chǎng)”;五是堅(jiān)持管理創(chuàng)新，著力打造紀(jì)檢監(jiān)察品牌亮點(diǎn);六是堅(jiān)持深化改革，不斷激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍活力;七是堅(jiān)持嚴(yán)教嚴(yán)管，自身隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。20xx年，全縣追責(zé)問(wèn)責(zé)376人，同比增長(zhǎng)144%，其中：黨政紀(jì)處分127人，同比增長(zhǎng)76%;談話(huà)函詢(xún)249人，同比增長(zhǎng)207%。

20xx年工作，我想用一句話(huà)來(lái)管總：即“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新跨越”。具體要從三個(gè)方面抓好工作落實(shí)：

(一)把握要領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，壓力傳導(dǎo)直達(dá)“神經(jīng)末梢”

1月12日至14日，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在“兩個(gè)沒(méi)有變”、“四個(gè)足夠自信”、“五個(gè)深切體會(huì)”和“七大工作任務(wù)”上。今天在這里，我重點(diǎn)給大家強(qiáng)調(diào)一下“兩個(gè)沒(méi)有變”和“四個(gè)足夠自信”?！皟蓚€(gè)沒(méi)有變”就是黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變?！八膫€(gè)足夠自信”就是全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。隨后，省、市紀(jì)委全會(huì)也相繼續(xù)召開(kāi)，層層貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，層層傳遞聲音、傳導(dǎo)壓力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、明晰了思路。2月14日，節(jié)后上班首日，縣紀(jì)委十三屆六次全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議確定了今年的“七新”工作目標(biāo)，即：全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，著力形成齊抓共管新局面;全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，著力營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)新氣象;全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，著力構(gòu)建山清水秀新生態(tài);全面運(yùn)用“四種形態(tài)”，著力凸顯紀(jì)律審查新效應(yīng);全面懲治基層腐敗，著力取得執(zhí)紀(jì)為民新成效;全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察新活力;全面加強(qiáng)自身建設(shè)，著力鑄造紀(jì)檢鐵軍新形象。在這里，我就如何學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神講幾點(diǎn)要求：

1、帶頭學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通過(guò)學(xué)習(xí)新精神，在工作上調(diào)焦對(duì)表跟上趟。一是要聯(lián)系思想帶頭學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話(huà)、紀(jì)委工作報(bào)告原文、專(zhuān)家權(quán)威解讀等武裝思想，在思想上時(shí)刻與上級(jí)紀(jì)委的要求保持高度一致。二是要聯(lián)系實(shí)際系統(tǒng)學(xué)。結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反腐“過(guò)頭論”“影響論”等論調(diào)和“等待觀望”“消極抵觸”等心態(tài)依然存在等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，系統(tǒng)學(xué)習(xí)全會(huì)精神，杜絕斷章取義、似懂非懂，達(dá)到刻印在心、融會(huì)貫通。三是要聯(lián)系工作深入學(xué)。聯(lián)系紀(jì)委擔(dān)負(fù)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重任、發(fā)揮推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“尖兵”和“利器”作用，真正吃透全會(huì)精神，掌握精髓，不搞蜻蜓點(diǎn)水、浮在面上的學(xué)習(xí)，不說(shuō)“外行話(huà)”，不攬“份外事”。

2、傳遞聲音，促使壓力傳到基層。中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)都明確提出了“要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的工作目標(biāo)。這將給我們紀(jì)檢監(jiān)察干部帶來(lái)全新的工作考驗(yàn)，首要的就是我們?cè)鯓硬拍馨焉霞?jí)的“聲音”準(zhǔn)確傳導(dǎo)到基層?第一，用好媒體宣講，傳播精髓。要用好竹溪紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)、今日竹溪、竹溪電視臺(tái)等縣內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和平面媒體，播發(fā)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告、全會(huì)精神解讀等，并開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神的動(dòng)態(tài)。第二，組團(tuán)集中宣講，傳遞聲音。由縣紀(jì)委統(tǒng)籌安排，從縣委宣傳部、縣委黨校等單位選拔有宣講經(jīng)驗(yàn)、有基層經(jīng)驗(yàn)的黨員干部，組成宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)工委集中宣講全會(huì)精神。第三，專(zhuān)題學(xué)習(xí)宣講，傳導(dǎo)壓力。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，還是紀(jì)工委書(shū)記，我們不僅要自己學(xué)，還要推動(dòng)監(jiān)督范圍內(nèi)的黨員干部開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，把壓力傳導(dǎo)到全體黨員、傳導(dǎo)到基層組織這一“神經(jīng)末梢”。

3、抓好結(jié)合，學(xué)習(xí)工作同步推進(jìn)。一是要把學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神與《準(zhǔn)則》、《條例》兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)運(yùn)用相結(jié)合，加強(qiáng)紀(jì)律教育。要把紀(jì)委全會(huì)精神和紀(jì)律教育一同納入紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)和中心學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，定期組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。今年，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、8個(gè)縣直系統(tǒng)工委要分別組織開(kāi)展“黨規(guī)黨紀(jì)印心中”為主題的兩項(xiàng)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)工委比賽決出的冠軍組將在5月份的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)中參加全縣決賽。此外，要針對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，開(kāi)展法規(guī)知識(shí)百分閉卷測(cè)試活動(dòng)，檢驗(yàn)全縣黨員干部學(xué)習(xí)法規(guī)的實(shí)際效果，對(duì)得分不及格的黨員干部，全縣點(diǎn)名通報(bào)。二是要把學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神與嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩相結(jié)合，堅(jiān)定理想信念。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部所處的地位特殊、面臨的形勢(shì)特殊、擔(dān)負(fù)的任務(wù)特殊，我們必須保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，敢于擔(dān)當(dāng)，才能做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。從近年來(lái)的工作來(lái)看，全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)、核心意識(shí)較強(qiáng)，能夠講紀(jì)律，守規(guī)矩，體現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)。希望繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。三是要把學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神與日常工作相結(jié)合，做到學(xué)思踐悟。學(xué)而不思則罔，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部決不能為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，或者為了應(yīng)付檢查而學(xué)習(xí)，我們要在學(xué)習(xí)全會(huì)精神的過(guò)程中，深入思考我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作如何推進(jìn)的問(wèn)題，明白“方向比速度重要”，確保各項(xiàng)工作時(shí)刻不偏離航向、不游離中心、不脫離軌道，保證形勢(shì)可控、工作可看、成效可見(jiàn)。

(二)挺紀(jì)在前，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“一寸不讓”

1、在壓實(shí)黨委主體責(zé)任上聚力，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究。

全面從嚴(yán)治黨，必須壓實(shí)黨委的主體責(zé)任?？h鄉(xiāng)紀(jì)委要按照監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任清單，把協(xié)助黨委壓實(shí)主體責(zé)任作為首要任務(wù)來(lái)抓。一是協(xié)助黨委理清主體責(zé)任清單，抓好責(zé)任分解、任務(wù)落實(shí)。對(duì)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)績(jī)效管理的主體責(zé)任三級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步修訂、完善，使指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)合理、便于操作，更加符合過(guò)程管理的要求。二是要推廣責(zé)任落實(shí)臺(tái)賬管理，實(shí)行痕跡化管理制度。要根據(jù)主體責(zé)任清單，建立管理臺(tái)賬，細(xì)化具體責(zé)任內(nèi)容，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任人，定期核查工作完成情況，并分門(mén)別類(lèi)做好臺(tái)賬登記，使黨委履行主體責(zé)任所做的工作件件有記錄，工作過(guò)程一目了然，工作成效清晰可見(jiàn)。三是要深入推進(jìn)“主體責(zé)任問(wèn)責(zé)年”，強(qiáng)化責(zé)任追究。要完善定期報(bào)告、情況通報(bào)、責(zé)任考核等制度，了解主體責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)因責(zé)任落實(shí)不力，導(dǎo)致黨員干部隊(duì)伍出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題、“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)的，要嚴(yán)肅追究黨委責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)，促使主體責(zé)任真正從實(shí)從嚴(yán)落地。

2、在深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上發(fā)力，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。

大家都知道，在今年的縣紀(jì)委全會(huì)上，點(diǎn)名道姓通報(bào)了11起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的典型案例、4起行政慢作為、亂作為等“為官不為”問(wèn)題的典型案例。去年我們通報(bào)了一批，今年為什么還要通報(bào)、而且還要在大會(huì)上通報(bào)?這是縣委、縣政府向全縣黨員干部、向全縣人民群眾表明抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)決態(tài)度，指明了新年的工作方向，表明我們對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為堅(jiān)決查處、毫不手軟的處置態(tài)度，也說(shuō)明了我們作風(fēng)建設(shè)方面還存有差距，“四風(fēng)”問(wèn)題還沒(méi)有絕跡。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。作風(fēng)建設(shè)必須持之以恒地抓下去，不能一陣緊、一陣松，反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題更要弛而不息抓到底，千萬(wàn)不能搞形式、做樣子。今年，在作風(fēng)建設(shè)方面我們更要做到精準(zhǔn)發(fā)力：第一，堅(jiān)持明確責(zé)任主體。縣紀(jì)委要把作風(fēng)建設(shè)的具體任務(wù)部署到相關(guān)部門(mén)，把責(zé)任交還給主責(zé)單位，紀(jì)委只做牽頭協(xié)調(diào)、督辦檢查、收集情況、問(wèn)責(zé)處理等工作，不再大包大攬。比如公車(chē)私用、黨員干部酒駕等問(wèn)題，由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)，定期給紀(jì)委移交線(xiàn)索;“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用不規(guī)范的問(wèn)題，由財(cái)政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)定期檢查，并給紀(jì)委提供檢查匯總情況等。第二，堅(jiān)持“長(zhǎng)、?！倍旨m“四風(fēng)”。針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題“三性?xún)苫毙绿攸c(diǎn)，即地點(diǎn)上的隱蔽性、負(fù)擔(dān)上的轉(zhuǎn)嫁性、規(guī)模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特點(diǎn)，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心，綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)整治、突擊抽查、明察暗訪(fǎng)、常態(tài)巡查等手段，開(kāi)展全方位、多層次、高密度的監(jiān)督檢查，對(duì)公款報(bào)銷(xiāo)玩“變形計(jì)”、吃喝玩樂(lè)搞“躲貓貓”、公車(chē)私奔掛“假牌牌”、發(fā)放錢(qián)物立“怪名堂”等“四風(fēng)”隱形問(wèn)題深挖不放，一查到底，一寸不讓。第三，堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位存在的“四風(fēng)”問(wèn)題和黨員干部違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，曝光一起;同時(shí)，從嚴(yán)追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、在改進(jìn)紀(jì)律審查方式上努力，遏制腐敗增量。

今年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查方式，堅(jiān)持“挺紀(jì)在前”與“四種形態(tài)”有效對(duì)接，正確處理“治病樹(shù)”與“護(hù)森林”的關(guān)系，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一要用好《條例》，圍繞“六大紀(jì)律”開(kāi)展紀(jì)律審查。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，嚴(yán)肅查處黨員干部違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六類(lèi)紀(jì)律的行為，及時(shí)運(yùn)用紀(jì)律處分“治病救人”，不能聽(tīng)之任之、釀成大禍。二要轉(zhuǎn)變方式，圍繞“四種形態(tài)”開(kāi)展紀(jì)律審查。去年9月24日至26日王岐山在福建調(diào)研時(shí)提出，黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)與自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分，作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”提出以后，我們有的干部認(rèn)為，這是不是意味著反腐要轉(zhuǎn)向、節(jié)奏會(huì)放緩、力度需減弱?這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，“四種形態(tài)”是要求用紀(jì)律丈量全體黨員，又要求用紀(jì)律盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，這樣才能體現(xiàn)“全面從嚴(yán)”的要求，防止“今天好同志、明天階下囚”。三要把握重點(diǎn)，圍繞“三種人”開(kāi)展紀(jì)律審查。中紀(jì)委五次全會(huì)、六次全會(huì)一直強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)查處后還不收斂不收手的、問(wèn)題線(xiàn)索反映集中的、群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。我們要嚴(yán)格把握要義，發(fā)揮紀(jì)律審查治病救人、懲前毖后的作用，繼續(xù)保持打“虎”拍“蠅”力度不減，致力實(shí)現(xiàn)由“不敢腐”向“不能腐”轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律審查安全工作，把好尺度，守住底線(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。

4、在查處群眾身邊腐敗上加力，理順群眾心氣。

在六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。當(dāng)前，發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，啃食群眾獲得感，侵蝕黨的執(zhí)政根基。我們今天在座的都是紀(jì)檢監(jiān)察干部，大多數(shù)干部都工作在基層或者曾經(jīng)在基層工作過(guò)，對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題都有不同程度地了解，聯(lián)系近年來(lái)特別是去年以來(lái)查處的“小官貪腐”案件，我們從案件類(lèi)別上看，有私分集體財(cái)物的，有與民爭(zhēng)利的，有吃拿卡要的，有貪污挪用的等等;從人員身份上看，有村長(zhǎng)、有校長(zhǎng)、有院長(zhǎng)、有站長(zhǎng)、有所長(zhǎng);從危害程度上看，主要是侵害群眾利益，激起群眾心里不滿(mǎn)，進(jìn)而影響黨群干群關(guān)系。因此，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部必須有所作為，必須順應(yīng)民心，落實(shí)好“全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育監(jiān)督管理;要繼續(xù)深化“7+1”專(zhuān)項(xiàng)整治，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)問(wèn)題線(xiàn)索的收集和管理;要用好手中的“利劍”，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，對(duì)群眾身邊的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處。這一項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)是我們今年重中之重的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、紀(jì)工委、紀(jì)檢監(jiān)察室要早作準(zhǔn)備，提前謀劃，主動(dòng)參戰(zhàn)。

5、在廉潔從政宣傳教育上合力，營(yíng)造良好氛圍。

一是加強(qiáng)信息宣傳調(diào)研工作。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與”“聯(lián)系工作、注重實(shí)效”和“任務(wù)到人、責(zé)任分明”的“大宣教”格局不變，結(jié)合我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際，圍繞重點(diǎn)擬題、緊盯熱點(diǎn)命題、抓住難點(diǎn)破題，采寫(xiě)一批有力度的宣傳稿件，編寫(xiě)一批深度的工作信息，撰寫(xiě)一批有高度的調(diào)研文章，引導(dǎo)社會(huì)輿論，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。二是加強(qiáng)紀(jì)律宣傳。要以第十七個(gè)黨風(fēng)廉政宣傳教育月為契機(jī)，創(chuàng)新形式，用好載體，深入宣講《準(zhǔn)則》《條例》，把紀(jì)律刻印到黨員干部心中。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。旗幟鮮明地告訴人民群眾：反腐不是看人下菜的“勢(shì)利店”，不是爭(zhēng)權(quán)奪利的“紙牌室”，也不是有頭無(wú)尾的“爛尾樓”，為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)營(yíng)造良好的氛圍。四是加強(qiáng)警示教育。采取召開(kāi)集中警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式，開(kāi)展形式多樣、觸及思想的警示教育活動(dòng)，教育廣大黨員干部守住道德“高線(xiàn)”，不碰紀(jì)律“底線(xiàn)”。五是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。要挖掘傳統(tǒng)文化資源，結(jié)合全縣“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬(wàn)家”、“送理論下基層”、精神文明創(chuàng)建等活動(dòng)，因勢(shì)利導(dǎo)，把廉潔文化融入其中，發(fā)揮“以文化人”的作用，增強(qiáng)黨員干部的廉恥、戒懼、敬畏之心，以廉潔文化引領(lǐng)政風(fēng)民風(fēng)和社會(huì)新風(fēng)。

6、在干部隊(duì)伍建設(shè)上協(xié)力，鍛造“四型”紀(jì)檢。

正人者必先正己。我們提出的建設(shè)一支忠誠(chéng)、法治、現(xiàn)代、鐵軍“四型”紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的目標(biāo)已經(jīng)確定，今年在隊(duì)伍建設(shè)上要齊心協(xié)力，深入實(shí)踐，確?！八男汀奔o(jì)檢建設(shè)開(kāi)花結(jié)果。具體要做好五項(xiàng)工作：一要堅(jiān)持“兩為主”工作機(jī)制，建強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍。結(jié)合今年的縣鄉(xiāng)換屆，配齊配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，爭(zhēng)取暢通紀(jì)檢干部合理流動(dòng)渠道，拓寬干部出路。二要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”問(wèn)題。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，放任貽害無(wú)窮。縣紀(jì)委會(huì)要擔(dān)負(fù)起內(nèi)部監(jiān)督的主體責(zé)任，健全監(jiān)督制度，堅(jiān)持民主集中制，把好選人用人關(guān)。對(duì)有問(wèn)題反映的干部，要不護(hù)短、不怕丑，及時(shí)查清問(wèn)題;對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不力的，要追究責(zé)任;對(duì)違反黨紀(jì)條規(guī)的，要給予紀(jì)律處分。三要爭(zhēng)做廉潔自律的表率，樹(shù)立“鐵軍”形象。要大力宣傳、帶頭遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，把自己擺進(jìn)去，切實(shí)做到不能講的堅(jiān)決不講、不能做的堅(jiān)決不做、不能去的地方堅(jiān)決不去，自覺(jué)守紀(jì)律、講規(guī)矩。四要狠抓干部培訓(xùn)工作，提升綜合能力。要采取組織本級(jí)干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，選派干部參加省市調(diào)訓(xùn)，舉行崗位練兵集訓(xùn)等措施，強(qiáng)化干部學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)方法技能的自覺(jué)性，為“四型”紀(jì)檢建設(shè)助力。五是優(yōu)化干部考評(píng)機(jī)制,不讓“老實(shí)人”吃虧。樹(shù)立正確導(dǎo)向，以工作實(shí)績(jī)?yōu)樵u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正評(píng)價(jià)干部。今年，縣財(cái)政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢津貼實(shí)行統(tǒng)一劃撥至縣紀(jì)委，由縣紀(jì)委根據(jù)干部工作績(jī)效給紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)放紀(jì)檢津貼。我們將依據(jù)常規(guī)工作完成情況、崗位職責(zé)履行情況、領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)和群眾測(cè)評(píng)等逐人進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的津貼，不再搞“均等化”“一刀切”，讓任勞任怨做實(shí)事的干部在經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇上優(yōu)先保障，讓想干事、能干事、會(huì)干事的干部得實(shí)惠。

(三)收心歸位，切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)今年工作“開(kāi)門(mén)紅”

人們常說(shuō)：天道酬勤。在這里給大家通報(bào)一個(gè)消息，在市紀(jì)委四屆六次全會(huì)上，竹溪縣紀(jì)委監(jiān)察局被授予“20xx年度縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局績(jī)效考評(píng)優(yōu)勝單位”稱(chēng)號(hào)，這是近年來(lái)我縣績(jī)效考評(píng)在全市排名最好的一次，也是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果。我們要以榮譽(yù)為動(dòng)力，適應(yīng)新常態(tài)，立即進(jìn)入工作狀態(tài);學(xué)習(xí)新精神，調(diào)焦對(duì)表趕上趟;力求新突破，實(shí)現(xiàn)工作新跨越;錘煉新作風(fēng)，打造“三能四型”鐵軍;咬定新目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，力爭(zhēng)今年在績(jī)效考評(píng)中實(shí)現(xiàn)新的跨越。

1、抓好春季干部全員輪訓(xùn)。今天會(huì)后，縣紀(jì)委將舉辦為期3天的干部培訓(xùn)，主要是圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作具體業(yè)務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展《條例》解讀、兩個(gè)責(zé)任、紀(jì)律審查、信息寫(xiě)作、信訪(fǎng)初核等知識(shí)培訓(xùn)，具有很強(qiáng)的適用性。給我們講課的都是業(yè)務(wù)骨干或者叫作“土專(zhuān)家”，希望各位干部把這次培訓(xùn)當(dāng)作一次提升能力的機(jī)遇，尊重他人勞動(dòng)，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，集中精力參學(xué)，不得隨意請(qǐng)假或缺課，學(xué)習(xí)情況由辦公室和組宣部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、通報(bào)。

2、抓好績(jī)效管理指標(biāo)修訂。結(jié)合中央和省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，及早制定下發(fā)全年工作要點(diǎn)，明確具體工作任務(wù)，修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，把“互聯(lián)網(wǎng)+痕跡管理”的考評(píng)方式抓上手，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握工作情況，為紀(jì)委會(huì)科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

3、抓好作風(fēng)建設(shè)明察暗訪(fǎng)。由作風(fēng)辦牽頭，發(fā)動(dòng)8個(gè)察訪(fǎng)組迅速行動(dòng)，針對(duì)春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、公車(chē)管理規(guī)定、津補(bǔ)貼發(fā)放以及黨員干部帶彩娛樂(lè)、參加非組織活動(dòng)等重點(diǎn)，采取不固定人員、不固定時(shí)間、不固定單位開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。要嚴(yán)肅明察暗訪(fǎng)工作紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，任何人不得私自“消化”，把好監(jiān)督檢查的“第一關(guān)”。

4、抓好一季度“開(kāi)門(mén)紅”各項(xiàng)工作。一是紀(jì)律建設(shè)要抓好“兩學(xué)一做”尤其是《準(zhǔn)則》和《條例》兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。二是落實(shí)好“兩責(zé)”，重點(diǎn)抓好《問(wèn)責(zé)辦法》的學(xué)習(xí)，建立責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。三是作風(fēng)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新方法，做到露頭就打，重點(diǎn)盯緊“小五長(zhǎng)”，解決群眾辦事“中梗阻”。四是紀(jì)律審查在實(shí)踐“四種形態(tài)”上要有新突破，當(dāng)前要抓緊案件線(xiàn)索初核。五是反腐要向基層延伸，重點(diǎn)抓好“三資監(jiān)管”和“基層巡察”。

5、抓好特色亮點(diǎn)力推新成效。一是構(gòu)建“大宣教”，營(yíng)造“強(qiáng)氣場(chǎng)”：確保信息宣傳排名全市第一、《中紀(jì)報(bào)》上稿2篇以上。二是作風(fēng)建設(shè)求創(chuàng)新：運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+過(guò)程管理”、探索開(kāi)展好巡察制度，確保出經(jīng)驗(yàn)。三是落實(shí)“兩責(zé)”清單化，進(jìn)一步完善責(zé)任體系。四是在運(yùn)用“四種形態(tài)”方面要出經(jīng)驗(yàn)。五是反腐向基層延伸要有機(jī)制、有舉措、有效果，做到特色鮮明、亮點(diǎn)突出。六是審理工作要出成果，總結(jié)推介“查審互評(píng)”、回訪(fǎng)教育、審理規(guī)范化等方面的經(jīng)驗(yàn)。七是信訪(fǎng)工作要上臺(tái)階。八是精準(zhǔn)監(jiān)督要深入推進(jìn)。

6、抓好中心工作紀(jì)律保障。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，帶頭落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧、城市規(guī)劃建設(shè)管理、六城聯(lián)創(chuàng)等工作任務(wù)，并開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督，抓好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為縣委、縣政府中心工作的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)沒(méi)有休止符。我們肩負(fù)著全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的歷史使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以“忠誠(chéng)”為立身之本，以“法治”為職業(yè)遵循，以“現(xiàn)代”為創(chuàng)新動(dòng)力，以“鐵軍”為人格魅力，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，同心合力，扎實(shí)苦干，為推動(dòng)竹溪全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障!

同志們：

這次會(huì)議是按照自治區(qū)紀(jì)委要求召開(kāi)的。最近，中央政治局會(huì)審議中央紀(jì)委第六次會(huì)全工作報(bào)告時(shí)，胡錦濤同志和各位政治局對(duì)深入推進(jìn)反腐倡廉工作、明確紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)作了重要指示。12月16日，中央紀(jì)委在北京召開(kāi)了傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示暨部署紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議，中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神作了部署。12月22日，自治區(qū)紀(jì)委召開(kāi)由各市紀(jì)委書(shū)記、區(qū)直紀(jì)檢組組長(zhǎng)等100多人參加的會(huì)議，自治區(qū)紀(jì)委副書(shū)記黃翔同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，自治區(qū)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記馬鐵山同志在會(huì)上作了重要講話(huà)。剛才，耀林同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和馬鐵山同志的講話(huà)精神。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)精神，開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)，是在國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展好反腐倡廉工作提出的新要求。這些要求準(zhǔn)確把握時(shí)代主題，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。我們一定要吃透中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)精神，把思想統(tǒng)一到新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，用實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)涉及黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多方面，比如對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督地方黨委集中換屆、構(gòu)建和諧廣西、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益等等，事關(guān)大局，針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性都很強(qiáng)，需要我們?cè)鐪?zhǔn)備，早部署，早行動(dòng)。我們今天召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議，就是為了盡快將中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)精神傳達(dá)到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，盡快抓好落實(shí)。各縣(市)區(qū)紀(jì)委和市直各單位，要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，確保中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)精神傳達(dá)到每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部。要及時(shí)向黨委(黨組)和行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)他們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

胡錦濤同志在12月2日的講話(huà)中，對(duì)做好明年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求，他指出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)責(zé)任感，緊迫感，全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，把工作做得更好。我們要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步明確黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作的重點(diǎn)和努力方向，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。

(一)圍繞中心，服務(wù)大局，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。

十六屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略思想，是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論。這要求紀(jì)檢監(jiān)察工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。我們要不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，正確處理和把握反腐倡廉與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)。黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察，無(wú)論是工作部署和工作重點(diǎn)的確定，還是各項(xiàng)措施的實(shí)施，都要放在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下來(lái)把握，都要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更好地為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，必須認(rèn)真研究新的歷史條件下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑和方式方法，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和目標(biāo)要求，切實(shí)將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。要適應(yīng)建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，更加自覺(jué)地深入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更加自覺(jué)地服務(wù)于改革開(kāi)放，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)政策措施和經(jīng)濟(jì)體制改革情況，進(jìn)一步探索在建設(shè)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)體制過(guò)程中腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)排除和解決黨風(fēng)廉政方面存在的妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的突出問(wèn)題。要圍繞做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)。要切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，督促黨的各級(jí)組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺(jué)同黨中央保持高度一致。要圍繞我市實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“率先”、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，全面推進(jìn)富裕玉林、文化玉林、生態(tài)玉林、平安玉林為中心內(nèi)容的和諧玉林建設(shè)。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，努力從思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供有力保證。

(二)牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益。

相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，不僅是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，而且是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，執(zhí)政為民是黨執(zhí)政的根本目的。只有把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真糾正黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問(wèn)題，才能保證黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹執(zhí)行，才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都提出，要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)。胡錦濤、溫家寶同志此前對(duì)此已多次做出重要指示，這次又明確提出要從加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾切身利益不正之風(fēng)的角度，對(duì)解決群眾上學(xué)難、看病難以及環(huán)境污染等方面的問(wèn)題加大工作力度。

按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須始終遵循堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅(jiān)決維護(hù)人民群眾根本利益的基本原則。我們的糾風(fēng)工作不僅要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，而且要抓住苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止那些可能損害群眾切身利益的問(wèn)題成風(fēng)。要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，注意從人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等直接損害群眾切身利益的問(wèn)題，使人民群眾更多地得到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的成果。要繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”、“看病貴”等問(wèn)題，深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步深化教育、公共衛(wèi)生等體制改革，建立糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，對(duì)過(guò)去部署的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，要進(jìn)一步抓鞏固、抓深入、抓提高。針對(duì)礦山、交通、煙花炮竹等重特大事故接連發(fā)生的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)當(dāng)前群眾反映突出的食品藥品安全、環(huán)境污染等問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展工作，保證人民群眾吃上放心食品和用藥安全，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村基層少數(shù)干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)持糾建并建并舉、綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持執(zhí)政為民，還必須深入抓好“一把手”工程，全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)，就是要強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“二個(gè)結(jié)合”，做到“三個(gè)管好”，做好“四個(gè)表率”。強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”，就是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門(mén)和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“二個(gè)結(jié)合”，就是抓責(zé)任制落實(shí)與抓經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不忘廉政建設(shè)，抓廉政建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展;抓責(zé)任制落實(shí)與抓干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，責(zé)任制的落實(shí)要靠一支良好的干部隊(duì)伍，抓責(zé)任制落實(shí)也必將促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。做到“三個(gè)管好”，就是管好自己，管好家屬和身邊工作人員，管好下屬單位和分管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要管好自己，以身作則，廉潔自律。民不容貪，黨不容腐，領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有利用人民賦予的權(quán)利謀取自己特殊利益的權(quán)利。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。做好“四個(gè)表率”，就是要做廉政建設(shè)的表率，嚴(yán)格遵守廉潔自律的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺(jué)接受監(jiān)督;做堅(jiān)決拒收禮金的表率;要做堅(jiān)決制止跑官要官歪風(fēng)的表率;要做自覺(jué)抵制歪風(fēng)的表率。元旦春節(jié)將近，各級(jí)各部門(mén)要教育廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)，督促各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，查找和糾正存在的問(wèn)題，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍浪費(fèi)不正之風(fēng)。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本任務(wù)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，對(duì)于在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。黨中央對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)高度重視，十六屆三中、四中、五中全會(huì)連續(xù)3次作出重要部署。胡錦濤在近兩年發(fā)表的一些重要講話(huà)中先后13次就這個(gè)問(wèn)題作出深刻闡述、提出明確要求。對(duì)胡和黨中央關(guān)于抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指示和部署，市委、市紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹、不扎不扣抓好落實(shí)。為抓好玉林懲防腐敗體系建設(shè)，去年5月我市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《玉林市構(gòu)建防治腐敗體系總體規(guī)劃》，并在容縣先行試點(diǎn)。今年初中央《實(shí)施綱要》頒發(fā)后，為貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》，我市又制定了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)，以及貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》具體意見(jiàn)的分工方案。我們一定要按照上級(jí)機(jī)關(guān)和市委的部署要求，采取切實(shí)有力措施，抓好年度工作要點(diǎn)的落實(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)《實(shí)施綱要》的落實(shí)，一定要從提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)。始終堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法來(lái)解決懲治和預(yù)防腐敗問(wèn)題。推進(jìn)改革和制度建設(shè)既是懲治和預(yù)防腐敗重要途徑，也是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。當(dāng)前，一些腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時(shí)有發(fā)生，一些地方和部門(mén)權(quán)力失控、行為失范，究其原因是多方面的，但改革不到位、體制不完善、法制不健全是其中的一個(gè)重要原因?！秾?shí)施綱要》提出了118項(xiàng)需要建立健全的反腐倡廉制度，其中有79項(xiàng)是從進(jìn)一步深化改革的角度提出來(lái)的。這些制度針對(duì)新舊體制轉(zhuǎn)換中權(quán)力運(yùn)行方面容易出現(xiàn)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，側(cè)重于對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和行政行為的規(guī)范。切實(shí)把這些改革和制度建設(shè)落到實(shí)處。這是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，也是衡量《實(shí)施綱要》是否得到貫徹落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，必須大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。胡錦濤在中紀(jì)委第五次全會(huì)上指出，要把廉政文化建設(shè)作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。去年以來(lái)，我市推行以“八進(jìn)”為核心的廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造廉潔的氛圍，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。我們不能滿(mǎn)足于已取得的成績(jī)，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，戒驕戒躁，推動(dòng)廉政文化向縱深發(fā)展。要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳，使廣大黨員干部自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。要把廉政教育與社會(huì)公德教育結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村廉政文化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展群眾易于參與、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾參與反腐敗和監(jiān)督意識(shí)。要把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來(lái)，通過(guò)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政培訓(xùn)班、簽訂助廉承諾書(shū)等形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立起各具特色的行業(yè)新風(fēng)。要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結(jié)合起來(lái)，豐富和提升廉政文化教育的內(nèi)涵。要大力加強(qiáng)廉政文化理論研究，使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、具有指導(dǎo)性和實(shí)踐性的理論體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化的實(shí)踐，使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。

貫徹《實(shí)施綱要》，要始終強(qiáng)調(diào)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中推進(jìn)反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新，通過(guò)反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)和保證經(jīng)濟(jì)體制改革。一方面，經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還要著力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要解決的體制機(jī)制制度問(wèn)題，有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問(wèn)題。只有通過(guò)推進(jìn)反腐倡廉改革和制度建設(shè)，才能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力保障。貫徹《實(shí)施綱要》，要堅(jiān)持懲治和預(yù)防并舉，貫徹從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，認(rèn)真查處大案要案，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要認(rèn)真組織開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，把醫(yī)藥、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門(mén)和行業(yè)作為重點(diǎn)，治理商品購(gòu)銷(xiāo)、工程承發(fā)包、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。通過(guò)深化改革、完善制度、強(qiáng)化管理，逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。在查處違紀(jì)黨員時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)腐敗分子要堅(jiān)決懲處，決不姑息。要嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，形成辦案合力。加強(qiáng)信訪(fǎng)、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護(hù)廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。

在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，明年恰逢地方各級(jí)黨委集中換屆和制度改革。我們要按照中央的安排部署，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，把嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”以及拉票、搞賄選等違紀(jì)違法行為，作為干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，做到有聲勢(shì)，有措施，有成效。嚴(yán)禁通過(guò)拉關(guān)系、走門(mén)子，拉票、行賄等手段謀取職務(wù)或職級(jí)待遇;嚴(yán)禁封官許愿，為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼，或在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作;嚴(yán)禁在干部選拔任用工作中謀取私利，收受或索取賄賂;嚴(yán)禁突破職數(shù)、濫設(shè)職位提拔干部;嚴(yán)禁突擊提拔干部;嚴(yán)格保守組織人事機(jī)密，嚴(yán)禁泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r。對(duì)違反規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部的，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅處理。凡“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái);對(duì)拉票、搞非組織活動(dòng)的，一律不得提拔使用，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;對(duì)為“跑官要官”的人說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重給予組織處理或紀(jì)律處分;對(duì)“買(mǎi)官賣(mài)官”、搞賄選的，要依紀(jì)從嚴(yán)處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要注意保護(hù)和支持嚴(yán)格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)的同志。對(duì)打擊報(bào)復(fù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。要加強(qiáng)警示教育，對(duì)查處的“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”及拉票、搞賄選等典型案件，要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)，或在新聞媒體曝光。大力弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，為做好干部選拔任用工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，按照先進(jìn)性教育的要求推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。

黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)問(wèn)題一貫高度重視。十四大以來(lái)，同志連續(xù)十年、胡錦濤已連續(xù)三年在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，每次講話(huà)都對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)提出了希望和要求。同志指出，紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的全部工作的重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是保證黨的肌體健康的忠誠(chéng)衛(wèi)士，必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，必須建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著黨交給的重大責(zé)任，應(yīng)當(dāng)有更高的政治覺(jué)悟，更高的紀(jì)律性，更強(qiáng)的法制觀念，更要謙虛謹(jǐn)慎，密切聯(lián)系群眾。胡錦濤指出，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線(xiàn)，責(zé)任重大，使命光榮。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)以律己、以身作則，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經(jīng)受得住各種誘惑和考驗(yàn)，展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，進(jìn)一步指明了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的方向，是我們前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們要重溫、胡錦濤同志關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一系列重要論述，把貫徹落實(shí)中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一貫要求與開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求結(jié)合起來(lái)，深刻理解、正確把握和認(rèn)真貫徹中央精神。

中央紀(jì)委已明確提出把“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”作為先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)的主題，并要把這個(gè)主題作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)要求。這一主題的兩個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的，集中體現(xiàn)了對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和工作性質(zhì)的本質(zhì)特征，也體現(xiàn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)提出的“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求，抓住了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的關(guān)鍵。近年來(lái)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取多種措施加強(qiáng)自身建設(shè)，總的來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的情況是好的。我們?cè)谕瓿缮霞?jí)交辦的重大任務(wù)、查辦大案要案的實(shí)踐也表明，紀(jì)檢監(jiān)察干部是有戰(zhàn)斗力的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍，是一支黨和人民信賴(lài)的隊(duì)伍。但是，也必須清醒地看到，對(duì)照這個(gè)主題、對(duì)照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，我們還存在一些“不適應(yīng)”、“不符合”的問(wèn)題。如在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還不太適應(yīng)，對(duì)新情況新問(wèn)題調(diào)查研究不夠深入，有效預(yù)防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠重視，不刻苦鉆研業(yè)務(wù)，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)。有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，不嚴(yán)守秘密，跑風(fēng)漏氣。有的道德修養(yǎng)不高，遇事斤斤計(jì)較，把個(gè)人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發(fā)揮不夠，思想政治工作還比較薄弱等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要逐條對(duì)照檢查，深入進(jìn)行剖析，認(rèn)真研究和落實(shí)整改措施。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中認(rèn)真實(shí)踐“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題，充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致?！白鳇h的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，首要的是政治上一定要堅(jiān)定。要始終堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)反腐倡廉工作實(shí)踐。我們?cè)?0xx年、20xx年、20xx年先后組織開(kāi)展了“用‘三個(gè)代表’重要思想指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的實(shí)踐”、“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”和“落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》”等一系列理論研討活動(dòng)。這些重大研討活動(dòng)，在學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐方面，都取得了重要成果。通過(guò)這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們要把握主線(xiàn)，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)引向深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員干部都要做“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者，把忠于黨、忠于人民寫(xiě)在我們的旗幟上，堅(jiān)持運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析和解決問(wèn)題。要正確把握改革發(fā)展的進(jìn)程，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，把中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉的各項(xiàng)要求不折不扣地落到實(shí)處，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，注意了解和把握黨和政府的中心任務(wù)，注意重大改革措施出臺(tái)的背景、內(nèi)涵和相關(guān)舉措，研究可能出現(xiàn)的有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)方面的問(wèn)題，及時(shí)提出防范和治理的對(duì)策。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，要求我們的作風(fēng)要正、要實(shí)。要把深入群眾、深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)。調(diào)查研究是“謀事之基，成事之道”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)常要發(fā)文件、下指示，有時(shí)還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調(diào)查研究，就不能履行好黨章賦予我們的重要職責(zé)，就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務(wù)。要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。講政治、講正氣，發(fā)揚(yáng)公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，嚴(yán)格按黨章辦事，堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地把工作做細(xì)做實(shí)，決不搞花架子，決不做表面文章。要以求真務(wù)實(shí)的精神，了解民情、體察民意，滿(mǎn)腔熱忱地幫助人民群眾解決實(shí)際困難，為人民群眾做實(shí)事、做好事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，愛(ài)護(hù)民力，珍惜民財(cái)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)的行為。要始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，虛心向地方和基層的同志學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)。要自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)我們的工作。要始終保持清正廉潔，在腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)能力建設(shè)，努力提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平?！白鳇h的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，要求我們必須具有過(guò)硬的本領(lǐng)，不斷提高我們的工作水平。提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，是我們適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，創(chuàng)造性地完成黨中央紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的需要，也是更好地服務(wù)人民、服務(wù)群眾的需要。要推進(jìn)反腐倡廉體制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化懲治、預(yù)防、組織協(xié)調(diào)等方面的職能作用，積極探索有利于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立健全有利于提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的激勵(lì)和約束機(jī)制，強(qiáng)化黨政監(jiān)督的整體效能。要改進(jìn)工作方式方法，努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方的能力和水平，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，注意發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén)的牽頭作用，形成有效的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督配合機(jī)制。要積極推進(jìn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題，把先進(jìn)性建設(shè)的要求落實(shí)到機(jī)關(guān)能力建設(shè)的各個(gè)方面，不斷提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇二

省委巡視組提出了我們?cè)凇包h的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問(wèn)題，我們一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國(guó)梁書(shū)記強(qiáng)調(diào)，整改工作一定要抓住黨委（黨組）、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委（黨組）必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見(jiàn)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從自身改起，一級(jí)做給一級(jí)看，確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委（黨組）的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人，必須守土有責(zé)、守土盡責(zé)，親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng)，把壓力層層傳導(dǎo)下去，把整改工作抓緊抓實(shí)。

二是要分門(mén)別類(lèi)、建立臺(tái)賬?！墩姆桨浮妨谐龅娜齻€(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位，抓緊建立工作臺(tái)賬。要按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求分類(lèi)處置，對(duì)不同性質(zhì)的問(wèn)題采取不同的措施和辦法去解決，按照方案明確的整改要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，逐項(xiàng)列出問(wèn)題單子，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。

三是要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷(xiāo)號(hào)。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求，將整改方案列出的30個(gè)問(wèn)題看成一個(gè)個(gè)整改項(xiàng)目，采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷(xiāo)號(hào)的辦法實(shí)施整改，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，完不成任務(wù)決不收兵，落實(shí)不到位決不放過(guò)，確保件件有著落、事事有回音。

省委巡視組給出了我們整改期限，我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開(kāi)始，已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段，也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段，時(shí)間是一個(gè)月，時(shí)間非常緊，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須迅速行動(dòng)起來(lái)，這里說(shuō)的行動(dòng)是要全員行動(dòng)，不能光工委行動(dòng)，各黨委（黨組）不行動(dòng)，也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動(dòng)，工作人員不行動(dòng)；該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn)，這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，確保務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。

一是要明確時(shí)限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求，能立行立改的立行立改；對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題，必須說(shuō)明情況、列出計(jì)劃，在3個(gè)月內(nèi)解決；對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長(zhǎng)時(shí)間消化解決的問(wèn)題，要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類(lèi)施策，在可能解決的前提下盡早推動(dòng)全面解決，但最遲不能超過(guò)半年。總而言之，所有問(wèn)題都要明確期限，決不能無(wú)限期的拖延下去。

二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過(guò)程管控，工委將定期聽(tīng)取整改情況匯報(bào)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，經(jīng)常聽(tīng)取分管領(lǐng)域的整改情況匯報(bào)，同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。

三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)整改工作落實(shí)，我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高，但同時(shí)，任務(wù)也很重、責(zé)任也很大，你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí)，還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對(duì)于督導(dǎo)檢查，要通過(guò)開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、跟蹤督辦等方式和建立周報(bào)制度，全面細(xì)致掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全力督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)進(jìn)展緩慢、整改不力的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇三

前進(jìn)”它是指對(duì)事物的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)施加影響，使其繼續(xù)朝某一方向運(yùn)動(dòng)向前運(yùn)動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們:。

這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,動(dòng)員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話(huà)精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅(jiān)克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越。

剛才國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。邵局長(zhǎng)還對(duì)加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見(jiàn),對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?！甭糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大、資源消耗小、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財(cái)氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動(dòng)力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開(kāi)放度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū)。

一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),保增長(zhǎng)、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20**年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國(guó)低近10個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于1997年的全國(guó)平均水平。與此同時(shí),在國(guó)家12個(gè)部委明確9個(gè)行業(yè)到2015年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車(chē)、造船、醫(yī)藥等6個(gè)主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹(shù)立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對(duì)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個(gè)貧困縣、750多萬(wàn)貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。

二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動(dòng)植物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點(diǎn)多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、長(zhǎng)壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國(guó)際知名度的標(biāo)志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大的客源市場(chǎng)。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開(kāi)發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問(wèn)題比較突出,“一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20**年,我區(qū)4a級(jí)以上景區(qū)數(shù)量排全國(guó)第8位,國(guó)內(nèi)游客人數(shù)排全國(guó)第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國(guó)第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢(shì),旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國(guó)際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)11個(gè)、比我區(qū)多7個(gè),開(kāi)通航線(xiàn)319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開(kāi)發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動(dòng)力。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見(jiàn)賢思齊,急起直追。

四是有前景。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過(guò)石油和汽車(chē)工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、第三大入境旅游接待國(guó)、第三大出境旅游客源國(guó),實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好,過(guò)去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長(zhǎng),20**年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時(shí),旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費(fèi)需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)時(shí)期。20**年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期。國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺(jué)自信切實(shí)抓好旅游工作,加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

這次大會(huì)召開(kāi)前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭(zhēng)到20**年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到2020年,基本建成桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū),成為全國(guó)一流、世界知名的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地。這是一個(gè)近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面工作。

一要著力抓重點(diǎn)。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點(diǎn),集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點(diǎn)優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國(guó)際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來(lái)賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來(lái)賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點(diǎn)打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)特色旅游縣,各市要重點(diǎn)建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點(diǎn)。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點(diǎn),打造一批便捷通暢的旅游精品線(xiàn)路,開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項(xiàng)目,搞的地方多了,也會(huì)黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問(wèn)題是缺少特色,走到哪個(gè)地方都差不多,沿海沒(méi)有沿海特色,沿江沒(méi)有沿江特色,邊關(guān)沒(méi)有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒(méi)有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識(shí)。沒(méi)有特色,就沒(méi)有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿(mǎn)洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬(wàn)多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國(guó)元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂(lè)此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個(gè)世居民族、近2000萬(wàn)少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來(lái),使之交相輝映,形成獨(dú)特靚麗的旅游風(fēng)景線(xiàn)。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。

三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類(lèi)要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來(lái)、走不動(dòng)、出不去”的問(wèn)題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽(tīng)說(shuō)到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線(xiàn)公路、景區(qū)專(zhuān)用道路、內(nèi)河航運(yùn)為補(bǔ)充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)加快南寧、桂林國(guó)際機(jī)場(chǎng)及重要旅游景區(qū)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線(xiàn),提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車(chē)輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動(dòng)發(fā)展。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動(dòng)旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。

四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個(gè)地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰(shuí)都不會(huì)去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國(guó)第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)、最好的品牌,也是最重要的本錢(qián)。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們?cè)谌珔^(qū)廣泛開(kāi)展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動(dòng),也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實(shí)效,樹(shù)立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象。

同志們：

剛才，x部長(zhǎng)匯報(bào)了到省討論旅發(fā)大會(huì)總體方案情況，x副縣長(zhǎng)匯報(bào)了旅發(fā)大會(huì)籌備情況并作了工作安排，x分別就相關(guān)工作提出了要求，等會(huì)x書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，為加快破解旅發(fā)大會(huì)籌備涉及項(xiàng)目建設(shè)各類(lèi)問(wèn)題，高質(zhì)量籌備好旅發(fā)大會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、找差距、破難題，全面提升工作緊迫感和責(zé)任感。

從當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況來(lái)看，任務(wù)重、壓力大、問(wèn)題多?？椊鸸懦蔷C合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)H完成總工程量的x%，項(xiàng)目土地使用證、選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報(bào)告、林地批復(fù)、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善，項(xiàng)目相關(guān)工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設(shè)進(jìn)度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目?jī)H完成總工程進(jìn)度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過(guò)境路延伸段建設(shè)項(xiàng)目，目前僅完成總工程量的x%。x游客服務(wù)中心項(xiàng)目?jī)H完成總工程量的x%。尤其x綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺(tái)設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)晚，這兩項(xiàng)工作差距很大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)是旅發(fā)大會(huì)籌備工作的重中之重，但就目前工作進(jìn)度來(lái)看欠賬大、問(wèn)題多、力度還有待加大。按照省級(jí)要求，旅發(fā)大會(huì)預(yù)計(jì)x就要召開(kāi)，各項(xiàng)籌備工作時(shí)間不到半個(gè)月，尤其是涉及項(xiàng)目建設(shè)必須要在x日前完成，旅發(fā)大會(huì)所有工程項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了最為緊要的時(shí)期。項(xiàng)目推進(jìn)組各專(zhuān)班務(wù)必引起高度重視，必須緊迫起來(lái)、嚴(yán)格起來(lái)，一刻也不能放松、一刻也不懈怠，緊緊抓住、細(xì)化重點(diǎn)目標(biāo)，緊盯突出問(wèn)題、突出工作導(dǎo)向、采取強(qiáng)硬措施，千方百計(jì)推動(dòng)旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

二、搶時(shí)間、拼速度，全面補(bǔ)齊大會(huì)籌備工作短板。

(一)要千方百計(jì)推進(jìn)古城項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)班要圍繞x等工程進(jìn)度滿(mǎn)足旅發(fā)大會(huì)召開(kāi)要求，加大督促調(diào)度力度，確保全面投入運(yùn)行。

(二)要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)其他項(xiàng)目建設(shè)。各涉及單位要緊盯項(xiàng)目建成投用目標(biāo)任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成任務(wù)。交通局要全力以赴加快推進(jìn)x服務(wù)區(qū)至x連接線(xiàn)城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標(biāo)示牌、道路交通標(biāo)示線(xiàn)等工作。住建局要確保明天前完成x等工程，盡快達(dá)到開(kāi)園條件;完成x路面鋪設(shè)及劃線(xiàn);加快完成x等工程，達(dá)到開(kāi)園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復(fù)。綜合執(zhí)法局要進(jìn)一步加大x個(gè)高速路口至縣城及縣城內(nèi)的廣告清理，城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護(hù)網(wǎng)、行道樹(shù)、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目無(wú)障礙施工。x要加快x至x項(xiàng)目建設(shè)，確保相關(guān)項(xiàng)目按時(shí)投用。x公司要加快推動(dòng)x到x的綠化工程項(xiàng)目、x內(nèi)燈光提升工程項(xiàng)目、x游客服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。縣文旅集團(tuán)要全面推進(jìn)全域智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。

(三)要突出抓好各項(xiàng)籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進(jìn)一步強(qiáng)化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對(duì)接，嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，按時(shí)完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營(yíng)造工作組要加強(qiáng)與省、市宣傳部門(mén)、x報(bào)業(yè)集團(tuán)融媒體中心對(duì)接，嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求，抓好氛圍營(yíng)造。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓(xùn)力度，為高質(zhì)量做好服務(wù)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治組要針對(duì)城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂現(xiàn)象，全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對(duì)x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度，確保為大會(huì)期間觀摩營(yíng)造良好氛圍。后勤保障工作組要進(jìn)一步摸清全縣酒店接待能力，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處和打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、價(jià)格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，健全完善旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)、失信懲戒和黑名單制度，堅(jiān)決維護(hù)公平有序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明旅游的良好市場(chǎng)秩序，為旅發(fā)大會(huì)召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。招商引資組要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資相關(guān)工作，確保在大會(huì)召開(kāi)期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級(jí)對(duì)接力度，最大限度爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。交通安全信訪(fǎng)維穩(wěn)組要形成非法營(yíng)運(yùn)、交通秩序整治長(zhǎng)效機(jī)制，做好重要路段交通標(biāo)志設(shè)置，加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會(huì)治安綜合治理工作力度，做好信訪(fǎng)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國(guó)、全省重要節(jié)慶和會(huì)議期間維穩(wěn)工作機(jī)制，內(nèi)緊外松開(kāi)展好社會(huì)矛盾糾紛排查處置，確保大會(huì)期間全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、勇?lián)?dāng)、重協(xié)調(diào)，全面強(qiáng)化大會(huì)籌備工作保障。

各級(jí)各部門(mén)要以此次推進(jìn)會(huì)為“沖鋒號(hào)”，務(wù)必沉下心來(lái)，精心謀劃，全力推動(dòng)，保證每一項(xiàng)細(xì)節(jié)工作、每一項(xiàng)保障措施都落到實(shí)處，確保旅發(fā)大會(huì)籌備工作圓滿(mǎn)順利完成，為提升織金形象、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各工作組成員單位、各項(xiàng)目業(yè)主單位務(wù)必圍繞當(dāng)前各項(xiàng)工作困難和問(wèn)題，強(qiáng)化措施，盯死看牢，強(qiáng)力推進(jìn)，確保旅發(fā)大會(huì)涉及重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)、按時(shí)完成。督辦督查組要進(jìn)一步加大各項(xiàng)籌備工作尤其是滯后工作的督促力度，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各工作組要站在展示全省旅游形象的高度，精益求精做好各項(xiàng)服務(wù)工作。旅發(fā)大會(huì)辦得如何，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固然是關(guān)鍵，但是大會(huì)的接待服務(wù)工作更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。旅發(fā)大會(huì)成功與否，接下來(lái)就要看我們會(huì)務(wù)服務(wù)工作的質(zhì)量。接待工作無(wú)小事，服務(wù)也是生產(chǎn)力。本次大會(huì)參會(huì)人員多、規(guī)模大、任務(wù)重，事關(guān)省委、省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，事關(guān)織金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)洞天福地良好形象。會(huì)議服務(wù)水平的高低，將會(huì)直接影響到大會(huì)的質(zhì)量和效果。這里我提五個(gè)務(wù)必：一是務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局，著力提高對(duì)旅發(fā)大會(huì)服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一刻也不能放松，一天也不能耽誤，再努力，再加油，再鼓勁，再堅(jiān)持，竭盡全力把各項(xiàng)服務(wù)工作做好、做實(shí)、做細(xì)，確保大會(huì)圓滿(mǎn)、安全、一流。二是務(wù)必加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。大會(huì)服務(wù)工作是一個(gè)整體，各工作組雖然相對(duì)獨(dú)立，但也密不可分，需要相互理解、相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。由省、市、縣三級(jí)成立的旅發(fā)大會(huì)籌備工作組已經(jīng)正式開(kāi)展工作，各級(jí)各有關(guān)單位要進(jìn)一步牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，做到協(xié)同配合，步調(diào)一致，相互補(bǔ)位，形成強(qiáng)大的工作合力。三是務(wù)必改進(jìn)工作作風(fēng)。大會(huì)期間，各項(xiàng)主題活動(dòng)很多，內(nèi)容豐富，時(shí)間集中，涉及面廣，每一項(xiàng)活動(dòng)、每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都很重要，稍有疏漏就會(huì)影響大會(huì)的整體成效。參加大會(huì)服務(wù)的人員和志愿者中，有的參加過(guò)多次大型活動(dòng)，有的同志可能還是第一次。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不論是新同志還是老同志，都要嚴(yán)格要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作任務(wù)。越是在時(shí)間緊、任務(wù)重的時(shí)候，越要認(rèn)真細(xì)致、精益求精，有條不紊地開(kāi)展工作，堅(jiān)決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象，確保各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作萬(wàn)無(wú)一失。四是務(wù)必展示良好風(fēng)貌。各級(jí)各部門(mén)在服務(wù)工作中要擺正位置，樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，以參會(huì)代表和嘉賓為中心，想代表、嘉賓之所想，急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當(dāng)中，要舉止得體，文明禮貌。對(duì)代表提出的詢(xún)問(wèn)和要求，要熱心和耐心地解答，盡力滿(mǎn)足他們的合理要求。要通過(guò)熱情周到的服務(wù)，體現(xiàn)大家應(yīng)有的工作能力和素質(zhì)水平，展現(xiàn)出良好的個(gè)人素養(yǎng)和精神風(fēng)貌，讓省委、省政府、市委、市政府放心，讓參會(huì)人員滿(mǎn)意。這些服務(wù)工作在提前培訓(xùn)過(guò)程中都是可以加強(qiáng)訓(xùn)練和提升的，必須引起高度重視。五是務(wù)必強(qiáng)化紀(jì)律保障。紀(jì)律是工作質(zhì)量的保證，各工作組要用好工作紀(jì)律相關(guān)制度，強(qiáng)化工作約束，提高工作效率和執(zhí)行力，確保各項(xiàng)籌備工作有效落實(shí)。

同志們，旅發(fā)大會(huì)籌備工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作很辛苦。但是，我堅(jiān)信有省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的關(guān)心支持，有能打硬仗的干部隊(duì)伍，我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量，一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)成功將本屆旅發(fā)大會(huì)辦成精彩紛呈的大會(huì)!

我就講這些，謝謝大家。

同志們：

今年的全省旅游工作會(huì)議，是在“十二五”圓滿(mǎn)收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開(kāi)啟的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人代會(huì)和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，既總結(jié)去年工作，部署20xx年工作，又回顧“十二五”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)全省旅游工作再上新臺(tái)階。

剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了、謝伏瞻省長(zhǎng)、張廣智副省長(zhǎng)重要批示精神和汪洋副重要講話(huà)精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位及先進(jìn)工作者。開(kāi)封市、三門(mén)峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負(fù)責(zé)同志介紹了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，既是對(duì)旅游系統(tǒng)的鼓勵(lì)，也是對(duì)旅游系統(tǒng)的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會(huì)上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對(duì)其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。希望全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，將其貫穿到扎實(shí)做好旅游工作的全過(guò)程。下面，我代表省旅游局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

“十二五”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”，分別達(dá)到5.18億人次和5035億元，同比分別增長(zhǎng)13.12%、15.32%，比2010年分別增長(zhǎng)了100.7%、119.4%，“十二五”期間年均分別增長(zhǎng)14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，省局連續(xù)5年獲省政府責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚?！笆濉逼陂g,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,各級(jí)黨委、政府對(duì)旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》對(duì)旅游業(yè)給予了土地供應(yīng)、財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽(yáng)市、開(kāi)封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了綜合協(xié)調(diào)能力。濟(jì)源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取旅游工作匯報(bào)，并親自參與旅游規(guī)劃評(píng)審、積極推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見(jiàn)重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表》，將促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)細(xì)化為60項(xiàng)，明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關(guān)于促進(jìn)旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意見(jiàn)》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》早了近3個(gè)月。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織在我省設(shè)立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站，國(guó)家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤(pán)子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國(guó)家行政學(xué)院舉辦了河南省促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)班，各省轄市、直管縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、省旅游工作聯(lián)席會(huì)議部分單位主管領(lǐng)導(dǎo)、全省旅游系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)研討，張廣智副省長(zhǎng)出席結(jié)業(yè)儀式并講話(huà)，謝伏瞻省長(zhǎng)對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出批示進(jìn)行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國(guó)旅游援疆工作會(huì)議和旅游扶貧工作會(huì)議上，省局都作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并被國(guó)家旅游局和新疆自治區(qū)政府評(píng)為“旅游援疆工作突出貢獻(xiàn)單位”。在國(guó)家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟，主持起草了《內(nèi)地游學(xué)接待服務(wù)規(guī)范》，為推動(dòng)我國(guó)游學(xué)市場(chǎng)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟秘書(shū)處也被國(guó)家旅游局確定常設(shè)在我局。此外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動(dòng)區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。

(二)著眼要素完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升?！笆濉逼陂g，我們進(jìn)一步完善了景區(qū)、酒店評(píng)審辦法，加強(qiáng)了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的管理。全省新增a級(jí)景區(qū)151家，其中，新增5a級(jí)景區(qū)5家，4a級(jí)景區(qū)53家。截至目前，全省共有a級(jí)旅游景區(qū)364家。其中：5a級(jí)景區(qū)11家，4a級(jí)景區(qū)124家。全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)5個(gè)，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個(gè)、示范點(diǎn)21個(gè)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村37個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶(hù)40個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)400個(gè)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)首批20個(gè)創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國(guó)務(wù)院副汪洋專(zhuān)程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對(duì)該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》長(zhǎng)篇報(bào)道了信陽(yáng)郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評(píng)價(jià)了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，我省通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)貧困人口脫貧超過(guò)100萬(wàn)人。紅色旅游取得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀(jì)念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時(shí)，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級(jí)酒店570家，其中5星級(jí)18家;旅行社1156家,比“十一五”末增加432家，其中新增出境組團(tuán)社31家，新增赴臺(tái)游組團(tuán)社3家。

“十二五”期間，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等工作。全省2404個(gè)在建旅游項(xiàng)目中，投資超過(guò)10億元的大項(xiàng)目有300多個(gè);招商引資簽約旅游項(xiàng)目445個(gè)，簽約總金額達(dá)7200億元。加強(qiáng)與金融單位合作，省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，20xx年、20xx年，省局從省財(cái)政廳爭(zhēng)取的支持旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的增加額度居全省服務(wù)貿(mào)易單位首位。20xx年，省局進(jìn)一步完善了重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審辦法，將1.16億項(xiàng)目資金按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，采取“公開(kāi)答辯、現(xiàn)場(chǎng)打分”的方法落實(shí)到了具體項(xiàng)目，在省財(cái)政廳組織的省級(jí)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中，得分居服務(wù)貿(mào)易部門(mén)之首。20xx年，全省旅游在建項(xiàng)目577個(gè)，實(shí)際完成投資530.58億元，同比增長(zhǎng)26%，比全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率高出近10個(gè)百分點(diǎn)。三門(mén)峽市、南陽(yáng)市高度重視旅游項(xiàng)目建設(shè)，由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備到位，在近兩年項(xiàng)目資金申報(bào)方面取得了顯著成效。開(kāi)封市堅(jiān)持抓實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷打造開(kāi)封旅游業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，以御河、書(shū)店街、鼓樓街、大宋·東京夢(mèng)華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成，新實(shí)施的開(kāi)封西湖、七盛角、珠璣巷等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目也風(fēng)生水起。根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書(shū)記、謝伏瞻省長(zhǎng)批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設(shè)行動(dòng)方案，在全國(guó)各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門(mén)積極開(kāi)展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)保部評(píng)為“國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過(guò)了景觀價(jià)值評(píng)審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認(rèn)定為首批17個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評(píng)為國(guó)家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽(yáng)市被授予“中國(guó)研學(xué)旅游目的地”稱(chēng)號(hào)，紅旗渠景區(qū)被授予“全國(guó)研學(xué)旅游示范基地”稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，硬起手腕，實(shí)行景區(qū)、酒店動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，取消了1家四星級(jí)、18家三星級(jí)、5家二星級(jí)酒店的星級(jí)資質(zhì)，限期整改29家;對(duì)2家5a級(jí)景區(qū)、4家4a級(jí)景區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，限期3個(gè)月整改，將1家3a級(jí)景區(qū)降為2a級(jí)景區(qū)，取消了6家a級(jí)景區(qū)資質(zhì)，改變了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對(duì)此，國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出批示：河南省旅游局主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)全省a級(jí)旅游景區(qū)暗訪(fǎng)檢查、處理，值得其他地方借鑒。請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)會(huì)上作介紹。亦請(qǐng)刊《中國(guó)旅游之聲》。

旅游人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備進(jìn)一步加強(qiáng)，全省旅游智庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步完善。目前已有100名專(zhuān)家進(jìn)入河南旅游智庫(kù)。20xx年省局組織了三期赴臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓(xùn)班，組織相關(guān)市縣旅游主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到聯(lián)合國(guó)世界旅游組織總部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了旅游隊(duì)伍的素質(zhì)。在國(guó)家旅游局實(shí)施的“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”中，我省共計(jì)56個(gè)項(xiàng)目入選，占全國(guó)總項(xiàng)目的10分之一，位居全國(guó)前列。

(三)著眼提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅(jiān)持做亮點(diǎn)、拉長(zhǎng)線(xiàn)、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進(jìn)旅游業(yè)上檔升級(jí)，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點(diǎn)一線(xiàn)”向更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開(kāi)發(fā)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”、“云臺(tái)山效應(yīng)”等業(yè)內(nèi)典型，被國(guó)家旅游局在全國(guó)宣傳推廣。鄭州市大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。目前，鄭州市、濟(jì)源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛(ài)縣、西峽縣、新縣、信陽(yáng)市浉河區(qū)等10個(gè)市、縣(區(qū))入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，資源整合2年以來(lái)，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長(zhǎng)55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場(chǎng)10余家、主題游樂(lè)園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設(shè)了三門(mén)峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂(lè)大典》、《大宋·東京夢(mèng)華》、《水秀》、《功夫詩(shī)九卷》、《天下洛陽(yáng)》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時(shí)，旅游信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，省局旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)正式開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車(chē)輛在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。洛陽(yáng)市、鄭州市入選國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市。鄭州市智慧旅游項(xiàng)目納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，首批落實(shí)項(xiàng)目資金3000多萬(wàn)元。洛陽(yáng)市以大數(shù)據(jù)為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國(guó)前列。開(kāi)封市采用ppp模式率先在全省啟動(dòng)“智慧旅游”建設(shè)項(xiàng)目，于20xx年初建成并投入運(yùn)營(yíng)。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設(shè)也取得可喜成績(jī)。

(四)著眼市場(chǎng)拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。2011年啟用“老家河南”宣傳口號(hào)后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應(yīng)十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認(rèn)可。通過(guò)參加國(guó)際旅游展會(huì)，全面推介河南重點(diǎn)旅游產(chǎn)品、線(xiàn)路和鼓勵(lì)入境游的政策措施，“河南·中國(guó)歷史開(kāi)始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、三門(mén)峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇、中國(guó)云臺(tái)山國(guó)際旅游節(jié)、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、許昌三國(guó)文化旅游周等活動(dòng)的舉辦有效提升了河南旅游在國(guó)內(nèi)外的影響力和吸引力，德國(guó)哈雷摩托巡游安陽(yáng)、駐馬店螢火蟲(chóng)音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)也引起了較大反響。在韓國(guó)、東南亞、北美、歐洲德語(yǔ)區(qū)四個(gè)主要入境游客源市場(chǎng)開(kāi)展了全媒體營(yíng)銷(xiāo)推廣工作，設(shè)立河南旅游推廣中心，運(yùn)用電視、報(bào)紙、戶(hù)外廣告、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺(tái)等全媒體組合手段營(yíng)銷(xiāo)推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國(guó)參加“中國(guó)旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時(shí)播放，成為中國(guó)旅游的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)。訪(fǎng)美期間，我省旅游宣傳片在美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)密集播放，先后被近百家媒體爭(zhēng)相報(bào)道。由省旅游局、河南電視臺(tái)、中國(guó)旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)45家省、市電視臺(tái)共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過(guò)大年”、“重走客家路”、“探訪(fǎng)中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)，對(duì)打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹(shù)立“老家河南”旅游形象、推動(dòng)國(guó)內(nèi)及港澳臺(tái)客源市場(chǎng)發(fā)展、拉動(dòng)旅游消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國(guó)歷史開(kāi)始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個(gè)一”優(yōu)秀項(xiàng)目。省局官方微博被評(píng)為全國(guó)“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網(wǎng)被評(píng)為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過(guò)創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動(dòng)漫《盤(pán)古開(kāi)天》，在20xx中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上，以“大聯(lián)盟·微營(yíng)銷(xiāo)”榮獲20xx年中國(guó)旅游營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新獎(jiǎng)。安陽(yáng)市通過(guò)加強(qiáng)與央企合作拓展市場(chǎng)，中青旅聯(lián)盟第十四次大會(huì)和神舟國(guó)旅集團(tuán)第十五屆合作旅行社年會(huì)相繼在安陽(yáng)召開(kāi)，國(guó)旅、中青旅、神舟國(guó)旅等國(guó)內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)對(duì)安陽(yáng)旅游進(jìn)行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。

(五)著眼游客滿(mǎn)意，旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。洛陽(yáng)市、淮陽(yáng)縣、西峽縣和云臺(tái)山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，云臺(tái)山景區(qū)管理局被國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家旅游局評(píng)為“全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”，云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)提高游客的舒適度，完成了全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專(zhuān)家專(zhuān)查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿(mǎn)意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、督辦、治理制度。在全省選聘了國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員各300名，利用社會(huì)的力量推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)縣級(jí)旅游警察大隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護(hù)航。大力倡導(dǎo)文明旅游，陸續(xù)出臺(tái)了“助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，開(kāi)展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)”和“尋找最美導(dǎo)游·隨手拍”等活動(dòng)。中宣部在全國(guó)推廣“河南省助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體對(duì)我省文明旅游的做法進(jìn)行了報(bào)道。加強(qiáng)平安景區(qū)建設(shè)，省局連續(xù)三年被省綜治委評(píng)為“平安建設(shè)”先進(jìn)單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。成功促成省級(jí)文明景區(qū)享受同級(jí)文明單位的榮譽(yù)和待遇。欒川縣、洛陽(yáng)市旅委總結(jié)推出的洛陽(yáng)欒川原旅工委副主任馬海明的先進(jìn)事跡，引起省委高度重視，省委專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件號(hào)召全省學(xué)習(xí)馬海明同志先進(jìn)事跡，并追授馬海明同志為全省最滿(mǎn)意公務(wù)員。

同志們，過(guò)去五年的發(fā)展成就來(lái)之不易，是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵(lì)著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!

“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期?？傮w來(lái)看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標(biāo)，成為小康社會(huì)的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會(huì)的有效途徑。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務(wù)業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、社會(huì)和諧的“潤(rùn)滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對(duì)外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前政府工作中的重要位置，也說(shuō)明旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。二是經(jīng)濟(jì)向好。當(dāng)前，雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變。我省與全國(guó)一樣都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢(shì)期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過(guò)采取一系列措施，有信心確保“十三五”期間我省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，全省人均gdp持續(xù)增加并有望達(dá)到全國(guó)平均水平。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場(chǎng)消費(fèi)潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策越來(lái)越多、越來(lái)越實(shí)。《旅游法》、《國(guó)民旅游休閑綱要(20xx-2020年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》以及國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》等多項(xiàng)助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺(tái)。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，已出臺(tái)并將繼續(xù)實(shí)施一系列促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施以及高鐵+航空時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時(shí)代的到來(lái)，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來(lái)，不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國(guó)看，萬(wàn)達(dá)進(jìn)軍旅游業(yè)，帶著六大集團(tuán)投資200億打造長(zhǎng)白山旅游度假區(qū)。恒大集團(tuán)投資1600億，打造中國(guó)海南?；◢u。從我省來(lái)看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)者，都是原來(lái)從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機(jī)構(gòu)也對(duì)旅游業(yè)非常看好，都在積極尋找投資旅游業(yè)的機(jī)會(huì)。五是各方叫好。近年來(lái)，旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個(gè)方面的廣泛認(rèn)可。各級(jí)、各方面對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，對(duì)旅游業(yè)支持的力度越來(lái)越大。各相關(guān)部門(mén)主動(dòng)與旅游部門(mén)聯(lián)合，積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。從實(shí)踐看，旅游項(xiàng)目最受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎，旅游發(fā)展最受當(dāng)?shù)厝罕娭С?，廣大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。

在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護(hù)主義，區(qū)域分割現(xiàn)象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無(wú)限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)以及假日旅游聯(lián)席會(huì)議辦公室，但這些組織并非實(shí)體機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設(shè)。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，單品、單點(diǎn)多，綜合性、復(fù)合型產(chǎn)品少，要素沒(méi)有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒(méi)有集群培育、功能沒(méi)有集合構(gòu)建，點(diǎn)多、品少、線(xiàn)短、面窄，不能很好滿(mǎn)足多樣性的游客需求，導(dǎo)致我省游客過(guò)多外出、需求過(guò)多外流、消費(fèi)過(guò)多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機(jī)管理缺失性的矛盾。旅游的危機(jī)管理機(jī)制還不健全，一些地方對(duì)于突如其來(lái)的網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)、妥善處置的能力不夠，導(dǎo)致小事變大、大事變炸。五是旅游競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車(chē)、黑導(dǎo)、黑店以及零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假宣傳、強(qiáng)迫購(gòu)物等問(wèn)題仍然存在，相關(guān)的法律法規(guī)未能及時(shí)配套，導(dǎo)致懲治無(wú)據(jù)、整治無(wú)力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時(shí)不加甄別、盲目招入，導(dǎo)致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務(wù)設(shè)施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾。公共服務(wù)水平低，重大節(jié)日出行難、停車(chē)難、入廁難問(wèn)題突出。這些都需要我們深入分析研究，認(rèn)真加以解決。

總之，“十三五”時(shí)期，我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場(chǎng)秩序規(guī)范期及各類(lèi)矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實(shí)際，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強(qiáng)省中發(fā)揮更大作用。

“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆五中全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線(xiàn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以市場(chǎng)開(kāi)拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作、保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實(shí)現(xiàn)中國(guó)全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)全國(guó)平均水平。

(一)堅(jiān)持五個(gè)理念：一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合;三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，倡導(dǎo)生態(tài)文明;四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，推動(dòng)合作共贏;五是堅(jiān)持共享發(fā)展，凸顯民生功能。

(二)強(qiáng)化五個(gè)支撐。一是強(qiáng)化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是強(qiáng)化體制機(jī)制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強(qiáng)化制度政策支撐，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強(qiáng)化資金項(xiàng)目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是強(qiáng)化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。

(三)發(fā)揮五個(gè)作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、增加出口的驅(qū)動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、帶動(dòng)貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進(jìn)程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴(kuò)開(kāi)放、促創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮旅游在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、推進(jìn)文化交流、引進(jìn)外來(lái)投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新中的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)河南開(kāi)放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學(xué)化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展相統(tǒng)一，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實(shí)力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國(guó)民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進(jìn)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護(hù)河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實(shí)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

2021年是“十三五”開(kāi)局之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。我們要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場(chǎng)，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐。

2021年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長(zhǎng)11%、13%以上。主要工作任務(wù)是：

(一)以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機(jī)，在摸清家底、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，加大招商引資、銀企對(duì)接和項(xiàng)目投資力度，千方百計(jì)創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學(xué)游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學(xué)、康養(yǎng)、休閑、會(huì)展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游消費(fèi)向中高端水平邁進(jìn)。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門(mén)峽、信陽(yáng)等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溫泉產(chǎn)品體系建設(shè)，把溫泉與康療技術(shù)相結(jié)合，形成一批具有鮮明特色、國(guó)際水準(zhǔn)的溫泉度假目的地。加強(qiáng)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設(shè)信陽(yáng)大別山、安陽(yáng)紅旗渠、蘭考焦裕祿紀(jì)念園等一批重點(diǎn)紅色旅游目的地，推動(dòng)紅色旅游與教育培訓(xùn)相結(jié)合，形成一批具有國(guó)際影響力的精品紅色旅游線(xiàn)路。借助鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展低空旅游，支持建設(shè)一批旅游通用機(jī)場(chǎng)，支持國(guó)旅·安陽(yáng)城、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)建設(shè)。三是實(shí)踐旅游營(yíng)運(yùn)新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多元化融資模式，引導(dǎo)旅游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式為手段，積極引導(dǎo)大型旅游企業(yè)多元化擴(kuò)張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專(zhuān)業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭(zhēng)取有1家收入在5000萬(wàn)元以上的在線(xiàn)旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。加強(qiáng)旅游投融資平臺(tái)建設(shè)，探索利用ppp模式，鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過(guò)私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大混合所有制經(jīng)濟(jì)比重，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源與社會(huì)資本的優(yōu)化組合。鼓勵(lì)旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略投資等市場(chǎng)化方式融合發(fā)展，構(gòu)建線(xiàn)上與線(xiàn)下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機(jī)制。加強(qiáng)旅游景區(qū)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，依法推行國(guó)有及國(guó)有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的地方設(shè)立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，強(qiáng)化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺(tái)，重點(diǎn)抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場(chǎng)新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極培育新型旅游市場(chǎng)主體。適應(yīng)放開(kāi)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線(xiàn)導(dǎo)游服務(wù)中心特別是導(dǎo)游預(yù)約平臺(tái)的發(fā)展。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級(jí)的新趨勢(shì)，支持發(fā)展特色濃郁的主題風(fēng)情客棧和文化民宿。適應(yīng)旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢(shì)，規(guī)范發(fā)展自駕游車(chē)友會(huì)、鄉(xiāng)村旅游俱樂(lè)部和私人定制旅游經(jīng)營(yíng)者。適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等為一體的旅游咨詢(xún)智庫(kù)和管理團(tuán)隊(duì)。通過(guò)壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)全方位提質(zhì)、多渠道增效。

(二)以協(xié)調(diào)為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào)，推動(dòng)力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時(shí)空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會(huì)議制度作用，加強(qiáng)與工商、物價(jià)、公安等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場(chǎng)秩序整治環(huán)境。加強(qiáng)與文化部門(mén)協(xié)調(diào)，打造文化旅游融合體、綜合體。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)，打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)與教育部門(mén)協(xié)調(diào)，打造愛(ài)國(guó)主義教育基地、研學(xué)基地，讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)校園、進(jìn)教材。加強(qiáng)與城建、規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動(dòng)都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強(qiáng)與交通部門(mén)協(xié)調(diào)，完善旅游交通標(biāo)識(shí)，提升景區(qū)可進(jìn)入程度。加強(qiáng)與發(fā)改部門(mén)協(xié)調(diào)，穩(wěn)定景區(qū)門(mén)票價(jià)格，降低游客出游成本。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全地域聯(lián)動(dòng)。以建設(shè)具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標(biāo)，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽(yáng)林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟(jì)源的太行山沿線(xiàn)觀光旅游帶建設(shè);引導(dǎo)伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升，打造國(guó)內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強(qiáng)鄭州、洛陽(yáng)、焦作、新鄉(xiāng)、開(kāi)封、三門(mén)峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線(xiàn)路，推動(dòng)沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進(jìn)南水北調(diào)沿線(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)，打造綠色旅游長(zhǎng)廊，形成新的旅游熱點(diǎn)。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設(shè)以?？h古城、商丘古城、洛陽(yáng)隋唐城等為代表的古城，加快開(kāi)發(fā)以荊紫關(guān)鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽(yáng)杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì)，力爭(zhēng)新創(chuàng)建2-3家5a級(jí)景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中嵌入旅游元素，與商務(wù)中心區(qū)建設(shè)相結(jié)合，每個(gè)省轄市都要規(guī)劃建設(shè)一條特色旅游街區(qū);建設(shè)好旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，3-5家省級(jí)旅游度假區(qū)。已被國(guó)家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國(guó)家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善，助力全體驗(yàn)旅游。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對(duì)整體產(chǎn)業(yè)布局的導(dǎo)向作用，推動(dòng)旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線(xiàn)上+線(xiàn)下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實(shí)景演藝、游戲場(chǎng)景+景點(diǎn)實(shí)景等綜合性強(qiáng)、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設(shè)計(jì)大賽，補(bǔ)好旅游購(gòu)物短板。

(三)以綠色為基調(diào)，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是開(kāi)展景區(qū)建設(shè)及旅游安全檢查活動(dòng)。針對(duì)部分景區(qū)景點(diǎn)存在亂建設(shè)、亂開(kāi)發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)等問(wèn)題，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設(shè)要求的景區(qū)進(jìn)行降級(jí)或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設(shè)上的作用。全面實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度，在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對(duì)旅游項(xiàng)目實(shí)施類(lèi)型限制、空間規(guī)制和強(qiáng)度管制，堅(jiān)決制止對(duì)環(huán)境有較大影響的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目，最大限度降低旅游開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開(kāi)展國(guó)家綠色旅游示范基地建設(shè)，以綠色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綠色旅游制度建設(shè)、綠色旅游環(huán)境維護(hù)、綠色旅游教育為主要建設(shè)內(nèi)容，爭(zhēng)取1-2家景區(qū)進(jìn)入國(guó)家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開(kāi)展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)觀念。五是營(yíng)造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車(chē)慢行系統(tǒng)建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)低碳游旅游線(xiàn)路，引導(dǎo)旅游者低碳出行。六是開(kāi)展“旅游環(huán)保”志愿服務(wù)行動(dòng)。與團(tuán)省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開(kāi)展“旅游環(huán)?！敝驹阜?wù)行動(dòng)，動(dòng)員旅游志愿者開(kāi)展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動(dòng)。建立旅游志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)的次數(shù)、時(shí)間，換算為旅游積分，與有關(guān)景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門(mén)票”、“積分換優(yōu)惠”活動(dòng)，并通過(guò)評(píng)選最美旅游志愿者，提高全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)、打造美麗河南的積極性。

(四)以開(kāi)放為帶動(dòng)，拓展旅游市場(chǎng)新空間。綜合運(yùn)用、積極搭建旅游開(kāi)放平臺(tái)，深度開(kāi)發(fā)旅游客源市場(chǎng)。一是充分利用國(guó)家平臺(tái)。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國(guó)功夫愛(ài)好者游河南”、“美國(guó)時(shí)代廣場(chǎng)百人練太極”等中美地方旅游交流活動(dòng)。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開(kāi)展“美麗中國(guó)--天下黃河”旅游推廣活動(dòng)。二是綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái)。通過(guò)微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線(xiàn)預(yù)定等新媒體新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，持續(xù)在國(guó)內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國(guó)歷史開(kāi)始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會(huì)平臺(tái)。全力辦好20xx中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、三門(mén)峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長(zhǎng)論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個(gè)月時(shí)間，各省轄市、直管縣旅游部門(mén)務(wù)必高度重視，及早準(zhǔn)備，確保論壇圓滿(mǎn)成功。四是建立完善多方合作平臺(tái)。深化與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的合作，建設(shè)好聯(lián)合國(guó)世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線(xiàn)旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線(xiàn)5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用，完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源互送。以鄭州機(jī)場(chǎng)t2航站樓、鄭徐高鐵開(kāi)通為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角及周邊客源市場(chǎng)的旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺(tái)。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動(dòng)平臺(tái)。在德國(guó)、墨西哥、東南亞國(guó)家建立武術(shù)分館和國(guó)際少林武術(shù)家協(xié)會(huì)分會(huì)，熱推“功夫河南”品牌，擴(kuò)大入境游市場(chǎng)。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇四

同志們：

今年x月日至x月，省委巡視組對(duì)xx進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視，并反饋了巡視意見(jiàn)，嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問(wèn)題，提出了針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會(huì)的當(dāng)天晚上，辦公室就對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行整理歸納，并擬定了整改工作計(jì)劃；工委第二天召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，研究落實(shí)整改工作，并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專(zhuān)門(mén)的班子，利用周末休息時(shí)間，加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后，工委又召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)，對(duì)方案反復(fù)討論修改，形成了最終稿，并于9月14日下發(fā)，也就是xx同志剛才宣讀的方案。

按照巡視整改的進(jìn)度要求，整改方案已經(jīng)發(fā)布，電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才，積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀，就是要提醒大家，同時(shí)，也引起大家的重視，我們的整改工作任務(wù)很重，內(nèi)容很多，時(shí)間很緊，要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，更好地消化理解整改精神，并落實(shí)好后期的整改工作。

對(duì)于巡視整改工作，應(yīng)該說(shuō)，工委的響應(yīng)是積極的，行動(dòng)是迅速的，各項(xiàng)工作也在按計(jì)劃推進(jìn)。整改方案9月5日開(kāi)始起草，14日才下發(fā)，這期間，工委用10天的時(shí)間，細(xì)致推敲了整個(gè)整改方案，明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專(zhuān)項(xiàng)的、哪些是整體的，等等。磨刀不誤砍柴工，這個(gè)方案是我們整個(gè)整改所遵循的章程和原則。

另外，控股公司要在管委會(huì)的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案，要對(duì)具體情況具體分析，細(xì)致剖析整改問(wèn)題。

現(xiàn)在，整改方案已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要見(jiàn)行動(dòng)。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)，按計(jì)劃完成，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇五

經(jīng)請(qǐng)示省委x書(shū)記同意，近期我們安排兩個(gè)全省性的視頻會(huì)議，一個(gè)是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，一個(gè)就是今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。這兩個(gè)會(huì)雖然主題不同，但背景和指向都是一致的，就是全面貫徹黨***和******關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署要求，立足當(dāng)前疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的背景，從政府執(zhí)行的角度，對(duì)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)底線(xiàn)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，作出更具體更精準(zhǔn)的安排，確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿(mǎn)收官，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作快馬加鞭，如期完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

本來(lái)今年全省的經(jīng)濟(jì)工作，在歲末年初的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中已作過(guò)系統(tǒng)謀劃部署，開(kāi)年我們就開(kāi)了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，準(zhǔn)備甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)。沒(méi)成想，突如其來(lái)的這場(chǎng)疫情，很大程度上打亂了我們的工作進(jìn)度和步驟，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺，消費(fèi)、外貿(mào)受到抑制，一些重大項(xiàng)目建設(shè)被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日，發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不動(dòng)搖，特別是******在2月23日召開(kāi)的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長(zhǎng)時(shí)間停擺”，在策略方法上精準(zhǔn)施策、步步深入，從要求落實(shí)“六穩(wěn)”舉措，到分區(qū)分級(jí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，再到3月18日***政治局常委會(huì)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)以省域?yàn)閱卧苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，出臺(tái)的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對(duì)沖措施的落地，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)行，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊。

從我省來(lái)看，省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時(shí)，包括我本人在內(nèi)，一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。早在2月5日、6日，省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)工作，之后，我們又多次進(jìn)行安排，并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個(gè)大的政策文件，包括昨天政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的工作方案》，都是為了加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路走來(lái)十分不易，費(fèi)盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳，2018年gdp增長(zhǎng)x%，2019年gdp增長(zhǎng)x%，止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢(shì)頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟(jì)再次受到影響，短期和暫時(shí)的波動(dòng)下滑是肯定的，但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”，無(wú)論是穩(wěn)固勢(shì)頭、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)定就業(yè)，還是不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章，都不允許我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個(gè)“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實(shí)實(shí)擺在眼前，這就要求我們抓經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持見(jiàn)指打指、與時(shí)俱進(jìn)，在堅(jiān)定堅(jiān)持年初既定工作部署的同時(shí)，逢山開(kāi)路、遇水架橋。近幾年，針對(duì)不同年份、不同階段的不同情況，我們就分別提出了不同的思路和藥方，像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個(gè)補(bǔ)”。這么考慮問(wèn)題，主要是為了讓大家進(jìn)一步明確推工作抓落實(shí)的具體路徑和方式方法，即知道怎么下口下手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。今年，針對(duì)疫情影響和“兩個(gè)收官”的年度特點(diǎn)，我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個(gè)字，簡(jiǎn)稱(chēng)“拓存創(chuàng)增”，也就是把能拓的存量全力拓開(kāi)來(lái)，能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來(lái)，以實(shí)現(xiàn)最大化的疊加乘數(shù)效應(yīng)，最大限度對(duì)沖疫情影響，并力爭(zhēng)獲得有過(guò)之而無(wú)不及的更好效果。總的考慮就是，我們面對(duì)非常之事，務(wù)必拿出非常之舉，勇?lián)浅Ｖ?zé)，力求非常之效。下面，我就做好當(dāng)前和全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作，從工作方法的角度講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要以全局的視野看清經(jīng)濟(jì)工作的“非常背景”

抓經(jīng)濟(jì)工作，很重要的一點(diǎn)，就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。這次新冠肺炎疫情，其嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、傳播性都超出預(yù)期，已經(jīng)在世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)散蔓延，形成全球大流行之勢(shì)，疫情所引發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、能源安全風(fēng)險(xiǎn)甚至對(duì)全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視，現(xiàn)仍在發(fā)酵，后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下，怎么認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，特別是把住我們工作的方位和方略，我覺(jué)得，要注意看清這樣幾點(diǎn)。

第一，小病毒引發(fā)大危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影，這已是鐵定的事實(shí)。新冠肺炎疫情在全球蔓延，造成制造業(yè)下滑，旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮，實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需兩端受損，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)劇烈動(dòng)蕩。美國(guó)在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下，股市出現(xiàn)斷崖式下跌，10天之內(nèi)發(fā)生4次熔斷。還有，石油等大宗商品價(jià)格大幅跳水，市場(chǎng)恐慌情緒加劇。近日國(guó)際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退，而就在1月份，該組織還預(yù)計(jì)今年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到%。顯然，疫情的迅速蔓延使得今年全球?qū)崿F(xiàn)更強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的希望落空。3月2日，經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告，把美國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由2%降至%，日本由%降至%，歐元區(qū)從%降至%。疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響，除了對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的不同沖擊，更讓人擔(dān)憂(yōu)的還是它帶來(lái)的全方位連鎖反應(yīng)，對(duì)已經(jīng)形成的相對(duì)完整的全球供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈的沖擊，有可能導(dǎo)致汽車(chē)制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場(chǎng)狀況較好的行業(yè)供應(yīng)鏈斷裂和錯(cuò)位，遲滯重大國(guó)際性項(xiàng)目的推進(jìn)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成長(zhǎng)期的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。******強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。這次疫情絕對(duì)是百年未有之大變局中不小的湍流和變量，我們要以大歷史的眼光、長(zhǎng)周期的思維，以全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)、審視和把握。

第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在遭受新冠肺炎疫情短期損失后，正在回歸常態(tài)，增長(zhǎng)長(zhǎng)期向好、內(nèi)在向上的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，這也是鐵定的事實(shí)。這次疫情發(fā)生后，個(gè)別國(guó)家的一些政客幸災(zāi)樂(lè)禍、落井下石，認(rèn)為擴(kuò)散蔓延的疫情會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，甚至?xí)雇藘A覆，“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭(zhēng)的事實(shí)是，在黨***和******的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到基本遏制，防控形勢(shì)持續(xù)向好，而且經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在加快恢復(fù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)除湖北等個(gè)別省份外，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率均已超過(guò)90%，有色金屬行業(yè)用電量已達(dá)到去年正常水平，鐵路裝車(chē)數(shù)已恢復(fù)到正常水平，民航、港口、水運(yùn)均已正常運(yùn)營(yíng)。而且，在一系列逆周期調(diào)節(jié)政策的作用下，我國(guó)股市、油市、債市，包括樓市等，都比較平穩(wěn)，大宗商品價(jià)格、黃金價(jià)格等，也都沒(méi)有出現(xiàn)明顯波動(dòng)。反觀國(guó)際市場(chǎng)，歐美日韓股市大幅下挫，而我國(guó)股市依然風(fēng)景這邊獨(dú)好。在短短的這兩個(gè)月內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺，到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征，表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力，這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)是其他任何國(guó)家無(wú)法比擬和復(fù)制的。

第三，大危機(jī)往往蘊(yùn)含著大分化、大調(diào)整、大機(jī)遇，這場(chǎng)世所罕見(jiàn)的疫情之變，必將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新風(fēng)口，這又是鐵定的事實(shí)?！拔！焙汀皺C(jī)”是同一件事情的兩個(gè)側(cè)面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機(jī)后我國(guó)開(kāi)啟了西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉础㈦娏Φ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008年全球金融危機(jī)時(shí)我國(guó)又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)?；ㄍ顿Y，正是這兩輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升了中國(guó)制造的全球競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情，已經(jīng)看出，又倒逼催化了“宅經(jīng)濟(jì)”、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài)，有人說(shuō)，誰(shuí)能抓住機(jī)遇脫穎而出，誰(shuí)就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。當(dāng)前，以5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新基建又成為一個(gè)高頻熱詞和投資的爆發(fā)點(diǎn)，很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計(jì)劃和重大工程。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，未來(lái)3-5年，新基建在總基建中的比重將達(dá)到15-20%，蘊(yùn)藏著千億、萬(wàn)億乃至數(shù)十萬(wàn)億的大市場(chǎng)。新基建新在哪里，它與傳統(tǒng)的“鐵公機(jī)”等老基建不同，不僅在于其自身創(chuàng)造的價(jià)值，更在于它是未來(lái)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)和平臺(tái)，最大的價(jià)值在于為百業(yè)賦能。再?gòu)倪@次疫情有可能引發(fā)的國(guó)際金融格局演化來(lái)看，也是危中有機(jī)。一些專(zhuān)家認(rèn)為，這場(chǎng)危機(jī)有可能動(dòng)搖美元作為最堅(jiān)挺、最受信任全球貨幣的地位，而且此前歐洲央行已經(jīng)用人民幣替換部分美元作為外匯儲(chǔ)備，人民幣的地位將會(huì)進(jìn)一步提高。在疫情全球蔓延之際，國(guó)際資本也在紛紛尋找避險(xiǎn)之地，最近國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)摩根士丹利將中國(guó)股市的評(píng)級(jí)由“持有”上調(diào)至“增持”，表明我國(guó)國(guó)家信用得到全世界資本的信任，未來(lái)極可能成為全球資本的避風(fēng)港，新基建無(wú)疑會(huì)成為這些資本追逐選擇的焦點(diǎn)。

第四，在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)疫情的大戰(zhàn)大考中，我省經(jīng)濟(jì)與全國(guó)一樣經(jīng)受住了沖擊，現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強(qiáng)身健體補(bǔ)元?dú)?，這是當(dāng)下的急中之急。應(yīng)該講，我省經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，受疫情沖擊更重、應(yīng)對(duì)更難，所幸的是，經(jīng)過(guò)全省各級(jí)各方面的艱苦努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度在加快，項(xiàng)目建設(shè)在提速。截至目前，全省規(guī)上企業(yè)、百戶(hù)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)和x戶(hù)重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)復(fù)產(chǎn)率分別為x%、x%和x%，x個(gè)省列重大項(xiàng)目中，x個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工，x個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工，開(kāi)工率x%。從1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%（全國(guó)x%）、居全國(guó)第x位，固定資產(chǎn)投資同比下降x%（全國(guó)x%）、居全國(guó)第x位，限額以上單位消費(fèi)品零售額同比下降x%（全國(guó)x%），降幅普遍低于全國(guó)平均水平，這反映出這一段我們?cè)趶?fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序方面的工作是有力有效的。當(dāng)然我們不能在全國(guó)都降的情況下比高低，關(guān)鍵還要看后幾個(gè)月，如果盯住抓好3-6月這幾個(gè)月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)欠賬、穩(wěn)增長(zhǎng)、速度快、位次好，那才叫真本事！統(tǒng)計(jì)局根據(jù)1-2月的情況，研判全年要“保6”，按照上半年增長(zhǎng)3%、前三季度增長(zhǎng)5%、全年增長(zhǎng)6%的目標(biāo)測(cè)算，后三個(gè)季度每個(gè)季度都需保持9%的增長(zhǎng)速度。

年初，我們對(duì)全面培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)“八大創(chuàng)新”，提升“五力”，解決“四大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”作了部署，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們做好甘肅經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)條，如果這個(gè)主線(xiàn)條把不準(zhǔn)、做不深，甘肅的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就缺乏后勁，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就很難持續(xù)?，F(xiàn)在面對(duì)疫情的新挑戰(zhàn)，就需要我們付出更多努力，在對(duì)沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤(rùn)”或者政策紅利。從政府工作角度來(lái)講，關(guān)鍵的途徑有兩條：

一個(gè)是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下，進(jìn)一步敢想敢干、敢闖敢為，而且要力爭(zhēng)比發(fā)達(dá)地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話(huà)語(yǔ)體系里邊，講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，創(chuàng)新一般指技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，這三者之間也存在著辯證關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新不僅對(duì)制度創(chuàng)新提出了要求，也為管理創(chuàng)新提供了技術(shù)手段；制度創(chuàng)新對(duì)技術(shù)和管理創(chuàng)新提供了動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)環(huán)境；管理創(chuàng)新則對(duì)技術(shù)和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實(shí)條件。其中，無(wú)論是實(shí)踐創(chuàng)新，還是管理創(chuàng)新，都是從行為和執(zhí)行的角度為一個(gè)國(guó)家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎(chǔ)支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新，為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問(wèn)題”提供支持和保障。

另一個(gè)是工作的落實(shí)度。就是即使沒(méi)有工作創(chuàng)新，同樣的政策，我們落得更細(xì)、兌現(xiàn)度更高，同樣的工作，我們做得更實(shí)、認(rèn)可度更高，這樣企業(yè)的獲得感、市場(chǎng)的活躍度就會(huì)更強(qiáng)，我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤(rùn)”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實(shí)的問(wèn)題，這方面應(yīng)該說(shuō)我們工作中還有這樣那樣的欠缺，確實(shí)需要在落實(shí)度、兌現(xiàn)度、精細(xì)度上下很大的功夫。

那么，具體落下來(lái)，我們今年全年的目標(biāo)就是《工作方案》中提出的“力爭(zhēng)一季度少下降、二季度正增長(zhǎng)、三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)，確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)”。

二、要以做加法的思維拓展存量。

圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能，各級(jí)各部門(mén)要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效，全力提升存量效能，著重抓好三個(gè)方面。

一是挖潛。具體來(lái)講：消費(fèi)方面，主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè)，截至3月15日，全省生活服務(wù)業(yè)商戶(hù)復(fù)工率為x%，消費(fèi)復(fù)蘇率僅恢復(fù)至x%，消費(fèi)復(fù)蘇率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商戶(hù)復(fù)工率，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還存在較大困難。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，按照“分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)防控”的原則，因地制宜、分門(mén)別類(lèi)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)支持生活服務(wù)業(yè)商戶(hù)通過(guò)電商平臺(tái)拓寬銷(xiāo)售渠道，開(kāi)展線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)，拓展線(xiàn)上業(yè)務(wù)。要大力推廣“無(wú)接觸服務(wù)”和“安心碼”等數(shù)字化服務(wù)方式和手段，聯(lián)合美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等電商，推廣展示安心店、放心店，恢復(fù)消費(fèi)者信心。目前，我們正在謀劃爭(zhēng)取將線(xiàn)上消費(fèi)“買(mǎi)全國(guó)”這塊統(tǒng)計(jì)入庫(kù)，計(jì)劃采用兩種模式：一是建立“1+1+n”結(jié)算模式，利用商協(xié)會(huì)，在省內(nèi)成立結(jié)算公司，在云平臺(tái)部署結(jié)算系統(tǒng)，通過(guò)n家消費(fèi)點(diǎn)掃碼，將交易數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“在地入庫(kù)”；二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式，利用電商企業(yè)在省內(nèi)設(shè)區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉(cāng)等，并同步設(shè)交易分公司，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)結(jié)算。通過(guò)以上兩種模式將結(jié)算、營(yíng)收和稅收落在省內(nèi)。要幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)口罩等應(yīng)急防控物資，確保***及省里出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實(shí)到每個(gè)批零住餐商戶(hù)。另外，我省旅游業(yè)受疫情影響很大，截至3月15日，全省旅游業(yè)商戶(hù)復(fù)工率僅為23%，消費(fèi)復(fù)蘇率僅為4%。這方面各地各相關(guān)部門(mén)要想方設(shè)法釋放旅游消費(fèi)潛能，針對(duì)疫情過(guò)后可能出現(xiàn)的消費(fèi)反彈，及早準(zhǔn)備4、5、6月小長(zhǎng)假短線(xiàn)游、省內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介，加快旅游市場(chǎng)復(fù)蘇，盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面，重點(diǎn)是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實(shí)施方案》，圍繞10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的改造計(jì)劃，加大設(shè)備更新和技改投入，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，著力在一些點(diǎn)上線(xiàn)上取得突破。針對(duì)疫情造成一季度省屬企業(yè)減產(chǎn)xx億元的損失，國(guó)資委已經(jīng)對(duì)金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、白銀公司等重點(diǎn)企業(yè)提出了具體的擴(kuò)能補(bǔ)欠計(jì)劃，要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，確保把這些損失補(bǔ)回來(lái)，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。

新型城鎮(zhèn)化方面，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中，我都專(zhuān)門(mén)就推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題作了安排，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開(kāi)全省所有城市落戶(hù)限制，力爭(zhēng)年底全省戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%以上。原計(jì)劃召開(kāi)的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會(huì)，要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。

中小微企業(yè)方面，目前全省規(guī)上企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)率相對(duì)較高，但規(guī)下企業(yè)復(fù)產(chǎn)率只有%。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金，實(shí)施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對(duì)接活動(dòng)，聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)，落實(shí)好央行等五部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，增加企業(yè)信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，降低綜合融資成本。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，要全力保障春耕農(nóng)資供應(yīng)，重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預(yù)測(cè)分析，合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿ΑＰ枰鹬匾暤氖?，?jīng)過(guò)這次疫情，大家更加認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事，可以預(yù)見(jiàn)，疫情過(guò)后對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個(gè)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，這對(duì)我省是個(gè)重大利好。各級(jí)各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造更多的“甘味”品牌，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，同時(shí)要重視做好糧食儲(chǔ)備工作，提高糧油保障能力。

二是擴(kuò)能。就是把一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)、一項(xiàng)工作從內(nèi)涵到外延再拓展一些，根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實(shí)擴(kuò)展。

在放大平臺(tái)效應(yīng)上，要充分利用蘭洽會(huì)、“一會(huì)一節(jié)”、藥博會(huì)、伏羲大典等節(jié)會(huì)平臺(tái)推介產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促成一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地，更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機(jī)制、政策、制度上先行先試，加快蘭白國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升創(chuàng)新平臺(tái)作用。還要在具體的點(diǎn)上下功夫，比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善，在外在形態(tài)和內(nèi)在業(yè)態(tài)上都進(jìn)行了擴(kuò)容提升，投資規(guī)模達(dá)到x多億，比原規(guī)劃增加了x億，下一步要加快建設(shè)進(jìn)度，壓茬推進(jìn)河道改移、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新建建筑及早期標(biāo)志性商業(yè)項(xiàng)目率先開(kāi)業(yè)等工作，力爭(zhēng)今年6月份全面開(kāi)工建設(shè)。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇，以前只是會(huì)展中心等項(xiàng)目，現(xiàn)在把賓館、博物館等后期項(xiàng)目都加進(jìn)去，使這一平臺(tái)有更多更豐富的內(nèi)容和作用。

在強(qiáng)化樞紐地位上，要把建設(shè)推進(jìn)的項(xiàng)目再凝練再提升。比如中川機(jī)場(chǎng)三期，省里就參考新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)對(duì)接待大廳的設(shè)計(jì)作了修改完善，進(jìn)行擴(kuò)容提升，打造綜合客運(yùn)樞紐，這樣就把原來(lái)的投資又增加了不少，并且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的品質(zhì)也是一個(gè)大的提升。還有《工作方案》里，對(duì)近年來(lái)省里重點(diǎn)推進(jìn)的國(guó)際陸港、國(guó)際空港和蘭州國(guó)家物流樞紐等項(xiàng)目提出了具體目標(biāo)要求，明確支持蘭州多式聯(lián)運(yùn)綜合體試點(diǎn)城市、“一帶一路”進(jìn)口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項(xiàng)目建設(shè)，在推進(jìn)這些項(xiàng)目的過(guò)程中，各地各部門(mén)也要比照國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)標(biāo)桿，適度超前、優(yōu)化提升，增強(qiáng)樞紐項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)能力。

在做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，要圍繞******視察我省提出的強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群要求，大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，重點(diǎn)以三大煉廠(chǎng)、華天電子、蘭石集團(tuán)、中車(chē)集團(tuán)、方大炭素等為龍頭，打造各自領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)集群。特別是把金川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園作為示范，按照“三化”改造方向，提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈水平。

三是加速。就是要跑出“加速度”，爭(zhēng)取兩天的活一天干，兩年的任務(wù)一年完，做到快人一步、先人一步。

恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序要加速。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、精心調(diào)度安排，協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面困難，盡快恢復(fù)正常秩序。要采取“一企一策”“一戶(hù)一策”的辦法，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫辦服務(wù)31戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運(yùn)輸不暢、供應(yīng)鏈不配套等實(shí)際困難，做好要素保障，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

重大項(xiàng)目建設(shè)要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲(chǔ)備的x個(gè)左右總投資x萬(wàn)億元的重大項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)“四百機(jī)制”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)幫扶聯(lián)系，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)年度計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)的重大項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目，各地要進(jìn)行系統(tǒng)梳理匯總，開(kāi)通“綠色通道”，采取邊建設(shè)邊補(bǔ)辦正式前期手續(xù)的方法，確保項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，特別是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，要通過(guò)采用新技術(shù)、優(yōu)化施工方案等措施，盡可能地縮短工期、加快進(jìn)度，比如蘭州至張當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看掖三四線(xiàn)鐵路計(jì)劃五年完成，通過(guò)采用隧道施工新技術(shù)兩年半就能完工，工期可以縮短一半。

十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加速。據(jù)稅務(wù)局上報(bào)的信息，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收逆勢(shì)上揚(yáng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，1-2月完成稅收億元，同比增長(zhǎng)%，增幅高于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)，占全省稅收的%，整體上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展良好，但節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、文化旅游三個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)票額較低，不足去年同期的60%。各級(jí)各部門(mén)要牢牢扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)這個(gè)總抓手，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加快中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等帶動(dòng)性工程建設(shè)，力爭(zhēng)今年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%，比去年提高個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)深化“放管服”改革，大力推行“不見(jiàn)面審批”，打通“無(wú)紙化”申報(bào)審批渠道，加快項(xiàng)目審批辦理速度。近日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)限下放給省一級(jí)，自然資源部也配套下發(fā)了相關(guān)通知，這次放權(quán)的力度確實(shí)很大，給了省級(jí)政府更多自主權(quán)。各級(jí)各部門(mén)要研究用好這一政策，梳理排摸涉及這方面用地需求的項(xiàng)目，依法依規(guī)給予政策支持，盡快把政策兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。同時(shí)，也絕不能觸碰耕地保護(hù)紅線(xiàn)。

另外，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下專(zhuān)項(xiàng)債的問(wèn)題。今年，國(guó)家發(fā)改委審核通過(guò)我省地方政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目總投資為億元，財(cái)政部已下達(dá)額度x億元，我們發(fā)行了x億元，撥付到項(xiàng)目x億元，實(shí)際使用僅有x億元。專(zhuān)項(xiàng)債是目前拉動(dòng)投資僅有不多的有效手段之一，我們能爭(zhēng)取到這x億確實(shí)很不容易，也很寶貴，但國(guó)家下達(dá)了，我們卻在這放著，這是極大的浪費(fèi)。財(cái)政部門(mén)要趕快將剩下的近x億發(fā)行了，相關(guān)部門(mén)和市州要加快項(xiàng)目開(kāi)工，及時(shí)撥付使用，盡早形成實(shí)物工作量，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)形成有效拉動(dòng)。同時(shí)，發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要組織開(kāi)展督查，切實(shí)發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好，國(guó)家給予的額度只能是越來(lái)越少，給你了你用不了啊！

三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。

在抓緊拓展存量的同時(shí)，我們還要加大新增項(xiàng)目、新增投資的謀劃推進(jìn)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。

一是圍繞項(xiàng)目，多點(diǎn)突破。就是除去已經(jīng)批復(fù)、開(kāi)工的項(xiàng)目，要加大謀劃爭(zhēng)取力度，在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)等方面多謀項(xiàng)目、多上項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)方面，要著眼疫情中迎來(lái)爆發(fā)的防疫防護(hù)、智慧系列、宅消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)，盡快布局、謀劃建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如，宅經(jīng)濟(jì)，疫情發(fā)生后全國(guó)各地線(xiàn)上辦公、線(xiàn)上消費(fèi)與服務(wù)需求明顯增加，推動(dòng)信息化、無(wú)人化辦公設(shè)備與軟件行業(yè)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，遠(yuǎn)程辦公、在線(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、在線(xiàn)金融服務(wù)、無(wú)人零售、智能金融服務(wù)設(shè)備等行業(yè)已經(jīng)成為新的風(fēng)口，各級(jí)各部門(mén)要深度挖掘這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，培育一批線(xiàn)上零售、在線(xiàn)教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公等功能性服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍，依法依規(guī)給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持。還有，健康產(chǎn)業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎(chǔ)的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，各地要抓住機(jī)遇培育完善產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃實(shí)施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，一個(gè)是老基建，主要是加快武威、平?jīng)?、臨夏機(jī)場(chǎng)和天水軍民合用機(jī)場(chǎng)、天水至隴南鐵路、慶陽(yáng)至平?jīng)鲨F路、白龍江引水等“鐵公機(jī)”項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)能開(kāi)工的盡量開(kāi)工建設(shè)。另一個(gè)是新基建，各級(jí)各部門(mén)要抓住國(guó)家政策導(dǎo)向和投資方向，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設(shè)，謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目，特別是每個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域得有3到5個(gè)“大塊頭”“大個(gè)子”撐起來(lái)，省政府很快要專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)研究部署。

外貿(mào)方面，我省外貿(mào)體量雖然不大，但是作為“一帶一路”的重要樞紐，在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，提高國(guó)際物流貨運(yùn)能力方面還是大有空間的。相關(guān)部門(mén)和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺(tái)，立足我省的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，主動(dòng)謀劃實(shí)施一批境外倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心建設(shè)、國(guó)際貨運(yùn)班列組貨、跨境電子商務(wù)等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)我省與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家達(dá)成的協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施，尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設(shè)的物流中心等項(xiàng)目，要做好協(xié)商對(duì)接，加快實(shí)施進(jìn)度。

同時(shí)，要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，緊盯黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)家重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，進(jìn)行再謀劃、再論證，提高項(xiàng)目成熟度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃的“大盤(pán)子”。

二是圍繞主體，多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”，下功夫引進(jìn)培育。

加快“引”的節(jié)奏。2月份，省里組織開(kāi)展了“招商引資項(xiàng)目線(xiàn)上推介會(huì)”，取得了很好的效果，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要深化運(yùn)用這一招商方式，在線(xiàn)上洽談的基礎(chǔ)上，及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展線(xiàn)下對(duì)接，爭(zhēng)取新簽約一批合作項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)大企業(yè)大集團(tuán)，像去年金控集團(tuán)引進(jìn)首航節(jié)能一樣，盯住主要業(yè)務(wù)在我省或西北地區(qū)，有融資、遷址需求的企業(yè)，主動(dòng)進(jìn)行溝通對(duì)接，想方設(shè)法引進(jìn)企業(yè)總部或分支業(yè)務(wù)板塊總部落戶(hù)我省。陜西海升集團(tuán)準(zhǔn)備把農(nóng)業(yè)板塊總部遷往我省，有關(guān)部門(mén)和地方要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接和服務(wù)。我們衷心希望各地和有關(guān)部門(mén)包括省屬?lài)?guó)企，特別是投資類(lèi)、平臺(tái)類(lèi)企業(yè)如金控、國(guó)投、建投、公航旅等都各顯神通，繼續(xù)在引企入甘、落戶(hù)甘肅上下足功夫，誰(shuí)的貢獻(xiàn)大，國(guó)資委可加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)市州我們也要加強(qiáng)鼓勵(lì)和激勵(lì)。

提高“落”的實(shí)效。加大招商引資項(xiàng)目幫辦服務(wù)力度，緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項(xiàng)目，進(jìn)行一對(duì)一跟蹤對(duì)接，各相關(guān)部門(mén)要提前介入，積極幫助企業(yè)做好各項(xiàng)前期工作，盡快推動(dòng)這些項(xiàng)目落地建設(shè)。還有，電商領(lǐng)域的項(xiàng)目要格外關(guān)注、多想辦法推進(jìn)落地，現(xiàn)在一個(gè)“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計(jì)、稅收算到了杭州、北京等總部所在地，但這些實(shí)際上都是各省消費(fèi)拉動(dòng)的。這方面，年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這項(xiàng)工作受疫情影響有所延誤，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接，研究細(xì)化具體項(xiàng)目和實(shí)施方案，爭(zhēng)取早日落地運(yùn)營(yíng)。此外，酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒，還可續(xù)起來(lái)，繼續(xù)談和推，再不要糾結(jié)于誰(shuí)批書(shū)記誰(shuí)推董事長(zhǎng)，我多次說(shuō)過(guò)，在涉及到項(xiàng)目落地和企業(yè)重組合作方面，要舍得拿出我們的一些優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，不要怕別人賺錢(qián)占了“便宜”，只要在我們甘肅的地盤(pán)上運(yùn)營(yíng)，就沒(méi)什么大不了的事。

催化“培”的效應(yīng)。圍繞全年新增市場(chǎng)主體量與去年基本持平，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1100家的目標(biāo)，進(jìn)一步放寬企業(yè)登記注冊(cè)門(mén)檻，加大新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域企業(yè)培育力度，打造一批“單項(xiàng)冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。

釋放“改”的能量。主要是加快國(guó)有企業(yè)混改步伐，圍繞國(guó)家即將出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，研究細(xì)化我省的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步在股權(quán)結(jié)構(gòu)上放開(kāi)產(chǎn)權(quán)、敞開(kāi)大門(mén)，引進(jìn)社會(huì)資本投資組建一批體制新、機(jī)制活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的混合所有制企業(yè)，盡快使我省的混改工作達(dá)到全國(guó)平均水平，繼而走在全國(guó)前列。尤其在市場(chǎng)化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面，還要解放思想、加大力度，取得更大突破。

三是圍繞區(qū)域，多推“點(diǎn)極帶”。就是要發(fā)揮各地特色，釋放動(dòng)能空間，加快打造新的區(qū)域增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶，逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

“點(diǎn)”要全面開(kāi)花。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力在綜合能源、核技術(shù)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎(chǔ)條件好、市場(chǎng)前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)施一批項(xiàng)目，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，提高帶動(dòng)支撐作用。

“極”要重點(diǎn)突破。各地各相關(guān)部門(mén)要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等省里聚力推進(jìn)的增長(zhǎng)極，對(duì)標(biāo)對(duì)表任務(wù)量和時(shí)間表，統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接，盡快把謀好的事情定下來(lái)，加大推進(jìn)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，形成一批看得見(jiàn)的實(shí)物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城，年初省里明確了組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工，確定了支持政策，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備已經(jīng)做足了，下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅(jiān)，抓好核心區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領(lǐng)等重點(diǎn)工作，教育、衛(wèi)生等方面配套項(xiàng)目要先期進(jìn)入，推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新城進(jìn)入全面建設(shè)階段，力爭(zhēng)今年搭骨架，三年見(jiàn)輪廓，五年成氣候。

“帶”要串點(diǎn)串線(xiàn)。就是要把我們已經(jīng)提出的沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、隴東南增長(zhǎng)帶等區(qū)域發(fā)展構(gòu)想，盡快從“紙上”落到“地上”，盡快把項(xiàng)目“星星之火”燒成“燎原之勢(shì)”。每個(gè)增長(zhǎng)帶都要明確省里的牽頭部門(mén)和地方的主推市州，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)鏈接方面的規(guī)劃和布局，形成精準(zhǔn)定位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域發(fā)展新格局。

四、要以超常的工作抓好落實(shí)。

在疫情產(chǎn)生多方影響的大背景下，做好經(jīng)濟(jì)工作是檢驗(yàn)干部治理能力和工作水平的試金石，各級(jí)各方面要強(qiáng)化不甘落后的精氣神，切實(shí)提高工作的創(chuàng)新度和落實(shí)度，確保***及省里的部署要求落地見(jiàn)效。

一要實(shí)化推進(jìn)機(jī)制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任單位，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上、親自抓，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任到人的工作推進(jìn)體系，層層靠實(shí)工作責(zé)任。要建立督促問(wèn)效機(jī)制，對(duì)照任務(wù)分工和工作臺(tái)賬，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地查看等方式進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，定期通報(bào)反饋督查結(jié)果。要硬化激勵(lì)懲戒舉措，把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選范圍，對(duì)排名靠前的市州和部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)資金、重大項(xiàng)目前期費(fèi)、用地用能指標(biāo)和評(píng)優(yōu)選優(yōu)等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排名靠后的及時(shí)進(jìn)行約談，多次被通報(bào)、存在較大問(wèn)題的要對(duì)具體責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)形成各級(jí)各部門(mén)擔(dān)責(zé)盡責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制。

二要精細(xì)落實(shí)政策。前幾天，《人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參》對(duì)8省區(qū)90家企業(yè)國(guó)家系列抗疫政策落地情況進(jìn)行了調(diào)查，企業(yè)反映最集中的問(wèn)題是“還在等”，等細(xì)則、等說(shuō)明、等審核，好政策落不下去。對(duì)此，我也安排辦公廳對(duì)我省企業(yè)作了個(gè)類(lèi)似調(diào)研，問(wèn)題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”，行業(yè)部門(mén)或?qū)俚卣鲃?dòng)送政策上門(mén)的情況很少；有的反映政策“不知道”，行業(yè)部門(mén)網(wǎng)站政策信息更新不及時(shí)；有的反映政策路上“走得慢”，國(guó)家或省里出臺(tái)的政策，市縣還要層層研究拿出配套意見(jiàn)；有的反映政策拿上“不會(huì)用”，了解到某項(xiàng)政策出臺(tái)后，到所在地的行業(yè)主管部門(mén)咨詢(xún)，大部分答復(fù)是“還在等細(xì)則”；有的反映政策申報(bào)“沒(méi)回音”，對(duì)于符合條件的政策，申報(bào)一次能夠順利享受的情況很少，成與不成都沒(méi)個(gè)說(shuō)法。另外，一些行業(yè)部門(mén)對(duì)政策落實(shí)“賬不清”，問(wèn)到某項(xiàng)政策落實(shí)得如何，只能說(shuō)個(gè)“大概齊”，個(gè)別部門(mén)對(duì)本行業(yè)的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實(shí)讓人非常著急，甚至非常生氣，像“55條”和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件，本來(lái)就是救急的政策，拖著不落，救不了急，等企業(yè)死掉垮掉，還有什么意義？這幾天***工作組在我省開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研督查，無(wú)論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實(shí)。前幾天我到工信廳、國(guó)資委也作了調(diào)研，專(zhuān)門(mén)講了政策落實(shí)的事，我想這要作為今年的一件大事來(lái)抓，在政策落實(shí)上來(lái)一場(chǎng)革命，一方面要加強(qiáng)督查督導(dǎo)，抓一些慢作為、不作為的典型，另一方面，今后對(duì)于省里出臺(tái)的重要政策，要同步配套出臺(tái)落實(shí)情況的考核辦法，成為抓落實(shí)的一項(xiàng)機(jī)制性安排。這個(gè)事，請(qǐng)宋亮同志牽頭，拿出幾條硬機(jī)制、硬要求，比如配套政策和細(xì)則出臺(tái)的時(shí)限、涉及多個(gè)部門(mén)時(shí)怎么對(duì)號(hào)入座落實(shí)、政策如何廣而告之，包括怎么推行“不來(lái)即享”，等等，建立從政策制定到具體落實(shí)再到評(píng)價(jià)考核的閉環(huán)體系。

三要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。越是情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，越考驗(yàn)我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。當(dāng)前做好伊朗回國(guó)人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴(yán)峻，各有關(guān)方面要按照省里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓緊抓實(shí)外防輸入的工作，嚴(yán)防疫情“倒灌”反彈，決不能讓來(lái)之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要堅(jiān)決守好民生底線(xiàn)，密切關(guān)注疫情對(duì)市場(chǎng)供求的影響，加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關(guān)商品價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活?？偟氖?，疫情防控不松勁、脫貧攻堅(jiān)繃住勁、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再加把勁。

四要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)對(duì)受疫情影響的就業(yè)、金融、對(duì)外投資等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)做好各類(lèi)應(yīng)對(duì)預(yù)案，做好社會(huì)面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，靠實(shí)靠細(xì)各方責(zé)任，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用，深入排查事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問(wèn)題，及時(shí)主動(dòng)化解家庭、鄰里等矛盾糾紛，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生各類(lèi)突發(fā)惡性事件，堅(jiān)決守住守好底線(xiàn)。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近期，市委、市政府連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，部署安排一系列工作，都是為了加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，盡全力把疫情期間停工停產(chǎn)的損失補(bǔ)回來(lái)。一會(huì)劉書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，下面，按照市委安排，我先講3個(gè)方面意見(jiàn)：

一、毫不松懈抓好疫情防控。

各級(jí)各部門(mén)要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略不放松，落實(shí)好“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障、兩手結(jié)合”的縱深防御方法和省委“5+1”工作要求，堅(jiān)持“摘星不解防”，既把常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)好，又隨時(shí)做好疫情處置，切實(shí)守牢疫情防控工作底線(xiàn)。主要強(qiáng)調(diào)6件事：

一是思想認(rèn)識(shí)要到位。當(dāng)前奧密克戎疫情傳播途徑多、傳播速度快、隱匿性強(qiáng)，零星點(diǎn)狀散發(fā)疫情可能會(huì)持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，特別是上海外地務(wù)工人員已陸續(xù)返鄉(xiāng)，輸入性風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，需要采取更加有力的舉措加以控制。大家必須清醒認(rèn)識(shí)到，常態(tài)不等于躺平，前期制定的各項(xiàng)防控措施必須毫不放松地落實(shí)到位，同時(shí)要在社會(huì)面加大宣傳力度，引導(dǎo)市民養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常消毒、常通風(fēng)、少聚集等良好習(xí)慣，配合做好疫苗接種工作，形成全民疫情防控的良好氛圍。

愿檢盡檢方面，要做好采樣點(diǎn)布局，為這部分群體提供最大化便利，強(qiáng)化樣本轉(zhuǎn)運(yùn)，確保檢測(cè)者能夠在8小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、自助打印等方式獲得檢測(cè)報(bào)告。不定期檢測(cè)方面，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要在前期全員核酸的基礎(chǔ)上，抓緊對(duì)轄區(qū)參加不定期檢測(cè)的人口數(shù)進(jìn)行核實(shí)，精準(zhǔn)掌握底數(shù)，明確核酸檢測(cè)頻次和采樣點(diǎn)位，有序做好組織發(fā)動(dòng)，確保對(duì)轄區(qū)人員完成全覆蓋檢測(cè)。

三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)要抓實(shí)。要緊盯外防輸入和重點(diǎn)場(chǎng)所管控兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把入口關(guān)把嚴(yán)把牢。圍繞外防輸入，要聚焦境外來(lái)人、境外冷鏈物品、境外非冷鏈普通物品、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)入返人員4個(gè)“源頭”，在人員管理上，聯(lián)防聯(lián)控與外防輸入組要會(huì)同各鎮(zhèn)（街、區(qū)）落實(shí)好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接返、交通卡口管控、人員排查隨訪(fǎng)、核酸檢測(cè)、集中隔離、居家健康監(jiān)測(cè)等措施，確保閉環(huán)管理到位。特別是集中隔離點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)的工作人員要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)防交叉感染。在境外來(lái)物管理上，要在扎實(shí)做好進(jìn)口冷鏈貨物核酸檢測(cè)和預(yù)防性消毒工作的基礎(chǔ)上，加大對(duì)非冷鏈貨物特別是境外來(lái)料加工單位的管控力度，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)備預(yù)約、靜置期等制度，確保進(jìn)口貨物應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)管盡管，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)檢盡檢。圍繞重點(diǎn)場(chǎng)所管控，要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)各自領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所的管控力度，嚴(yán)格落實(shí)工作人員健康管理、場(chǎng)所通風(fēng)消毒等防控措施，聚焦戴口罩、測(cè)溫、亮雙碼、掃描公共場(chǎng)所碼等關(guān)鍵舉措，特別要加大“公共場(chǎng)所碼”推廣使用力度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，確?！皯?yīng)貼盡貼、應(yīng)掃盡掃”，嚴(yán)防疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

物資保障和外事組要摸清我市各類(lèi)防疫物資的儲(chǔ)備量，建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制；

核酸檢測(cè)組要結(jié)合我市兩輪重點(diǎn)人員篩查統(tǒng)計(jì)的人口底數(shù)和威海市指揮部的要求，加快提升核酸采樣綜合檢測(cè)能力，規(guī)范核酸采樣檢測(cè)工作。

二、全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

一要抓實(shí)企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)。目前，市里確定了27家沖擊新目標(biāo)企業(yè)和30家沖擊新目標(biāo)后備庫(kù)企業(yè)，可以說(shuō)這些企業(yè)對(duì)我們至關(guān)重要，只有把他們培育好，乳山的發(fā)展才會(huì)更有質(zhì)量。各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持，特別是對(duì)企業(yè)技改、遺留問(wèn)題及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的難題，要高度重視，主動(dòng)作為，對(duì)企業(yè)反映的合理訴求要想方設(shè)法予以解決，全力推動(dòng)企業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。

二要加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工。1.加大分包服務(wù)力度。各分包市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要采取一線(xiàn)工作法，緊盯項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)，特別是對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要與相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目方進(jìn)行會(huì)商，清楚了解制約梗阻，想方設(shè)法促項(xiàng)目開(kāi)工。2.進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。各項(xiàng)目責(zé)任單位及工作專(zhuān)班要加強(qiáng)對(duì)接，做好項(xiàng)目全流程、全周期跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化土地、能耗、用水、環(huán)境容量、道路運(yùn)輸?shù)纫乇Ｕ?。特別要落實(shí)好“拿地即開(kāi)工”“多諾合一”等舉措，縮短審批時(shí)間，保障項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)“紅黃”燈預(yù)警的項(xiàng)目，要加快進(jìn)度趕超，爭(zhēng)取一個(gè)月內(nèi)恢復(fù)“綠燈”。工作專(zhuān)班要真正負(fù)起責(zé)任，做好相關(guān)問(wèn)題處置，對(duì)解決不了的問(wèn)題及時(shí)向分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3.加足馬力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各責(zé)任單位要搶抓施工“黃金期”，與項(xiàng)目方做好溝通，倒排工期，增派人力物力，必要時(shí)采取“人員倒班、設(shè)備不停”模式，年內(nèi)確保促成新開(kāi)工項(xiàng)目50個(gè)以上。

要指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好招商引資項(xiàng)目考核認(rèn)定，進(jìn)一步明確實(shí)物工作量等指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)。要抓緊下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善乳山市招商引資促進(jìn)委員會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能的通知》，分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要抓實(shí)相關(guān)工作，進(jìn)一步激發(fā)各單位干事活力，推動(dòng)形成你追我趕的全員招商局面。

對(duì)正在招拍掛、有意向招拍掛或土地款沒(méi)有交齊的項(xiàng)目，自然資源局要安排班子成員進(jìn)行分包，拿出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，快速推進(jìn)。

三、堅(jiān)定不移守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。

要運(yùn)用安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，避免事故遲報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。9個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的責(zé)任部門(mén)，要加大執(zhí)法檢查力度，深入開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，強(qiáng)化嚴(yán)懲重罰，倒逼企業(yè)提升安全意識(shí)。

（二）森林防火。進(jìn)入防火期以來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我市森林防火形勢(shì)總體比較穩(wěn)定。近期氣溫回升明顯，大風(fēng)天氣增多，省內(nèi)已發(fā)生多起森林火災(zāi)。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，“五一”前后氣溫將明顯抬升，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)均為高度危險(xiǎn)級(jí)別，森林防滅火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。另外，由于疫情原因，大家長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有出行，“五一”期間返鄉(xiāng)或踏青的人數(shù)將明顯增多，我們要高度關(guān)注。應(yīng)急管理、自然資源、消防大隊(duì)等單位和各鎮(zhèn)護(hù)林員，要24小時(shí)值班備勤，確保一旦發(fā)生火情，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并集結(jié)隊(duì)伍、快速有效處置。

由市場(chǎng)監(jiān)管牽頭，加大漁獲物交易、流通、倉(cāng)儲(chǔ)和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，對(duì)收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售非法捕撈或無(wú)合法來(lái)源漁獲物行為要依法處置、倒查源頭。同時(shí)，對(duì)伏季休漁期間進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)捕撈生產(chǎn)的漁船，要嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可制度，實(shí)施限時(shí)限額捕撈、定點(diǎn)上岸、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等管理措施。二要加強(qiáng)海上安全管理。特別是加大養(yǎng)殖漁船管理力度，海洋發(fā)展局及沿海鎮(zhèn)區(qū)要安排專(zhuān)人做好29處下海通道的值守檢查、登記報(bào)備工作，重點(diǎn)檢查從業(yè)人員持證上崗、救生衣穿著、防水手機(jī)套配備、人身險(xiǎn)參保以及上岸漁船裝載情況，嚴(yán)防未報(bào)備登記出海、安全防護(hù)不到位出海和超載超限等行為，尤其要加快提升“人防+技防”的監(jiān)管水平，完善下海通道人臉、船舶身份識(shí)別以及電子道閘實(shí)施方案，盡快啟動(dòng)試點(diǎn)。三要整合應(yīng)急救援力量。目前我市海上應(yīng)急救援主要依靠藍(lán)天救援隊(duì)等民間力量，海洋發(fā)展、應(yīng)急管理、公安、海事、海警等部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠順暢，存在救援隊(duì)伍到位慢、效率低等問(wèn)題。分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要牽頭整合全市海上應(yīng)急裝備、隊(duì)伍等力量，盡快組建跨部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)海上安全平急指揮統(tǒng)籌、信息互聯(lián)共享和條塊力量整合，提升海上應(yīng)急救援能力。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們下午好！

昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是xx村的村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有到強(qiáng)，還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書(shū)記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車(chē)間，他們都用生動(dòng)的實(shí)踐語(yǔ)言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的方向，淺談昨天的觀感，結(jié)合我村的實(shí)際，就我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及下一步如何壯大，給大家作如下匯報(bào)：

昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村，參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地，村的支書(shū)就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔(dān)任的。這個(gè)村主要是堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶(hù)”的思路，找準(zhǔn)銷(xiāo)售渠道，明確了貧困戶(hù)、農(nóng)戶(hù)在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置，保障他們的利益，干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園，投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地，把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進(jìn)行展示，在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣(mài)和現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，認(rèn)識(shí)到要干好農(nóng)業(yè)，這還真是項(xiàng)技術(shù)活。同時(shí)聽(tīng)到實(shí)話(huà)，必須要有實(shí)力的大戶(hù)加入合作社或者公司帶動(dòng)種植，合作社靠著村委幾個(gè)人單獨(dú)整是行不通的，他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式，土地掌握在合作社手中，流轉(zhuǎn)給大戶(hù)或公司，合作社收取租金，再次發(fā)動(dòng)群眾種植，這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂(lè)鎮(zhèn)，參觀了他們返租倒包另外一種模式，讓貧困戶(hù)認(rèn)領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地，與貴州省蔬菜集團(tuán)合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村，這個(gè)村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢(shì)，打造良好的營(yíng)商環(huán)境，利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金，在致富能人楊建支書(shū)的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團(tuán)，下轄5家企業(yè)，年產(chǎn)值6500多萬(wàn)元，這個(gè)村的支書(shū)是以前村主任三顧茅廬，才請(qǐng)來(lái)帶動(dòng)把該村的村集體經(jīng)濟(jì)搞得這樣好，現(xiàn)在家家戶(hù)戶(hù)都過(guò)上了好生活，他們的村級(jí)組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用，為xx村振興經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的組織保證和有力支撐。

我村作為純農(nóng)業(yè)村，現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營(yíng)模式下，土地效益較差，青壯勞動(dòng)力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟(jì)，是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機(jī)會(huì)，盤(pán)活土地資源，把集體經(jīng)濟(jì)搞起來(lái)，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，為村民家門(mén)口提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問(wèn)題，又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè)，村支兩委召開(kāi)會(huì)議多次討論，依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢(shì)，決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻，說(shuō)干就干，我們?cè)诎孱I(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地，這次參觀使大家感受至深，他們最貴的大米能賣(mài)到1000多元一斤，全部是機(jī)械化生產(chǎn)，與他們深入交流決定引進(jìn)余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來(lái)試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專(zhuān)家”種植出來(lái)了10多萬(wàn)斤，目前已經(jīng)售賣(mài)了2萬(wàn)多斤大米，全部賣(mài)完預(yù)計(jì)收入30多萬(wàn)元。我們?cè)阪?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下，推出了自己的品牌和包裝設(shè)計(jì)，同時(shí)被全區(qū)推選參加了上海進(jìn)博會(huì)，為我們遵義館來(lái)參加開(kāi)幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮，目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時(shí)我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬(wàn)工資，外加10多萬(wàn)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程還是有很多酸甜苦辣，最重要的是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷(xiāo)一體化的問(wèn)題，才能帶動(dòng)群眾種植信心，才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。

三、如何才能把集體經(jīng)濟(jì)做大的思考。

第一必須要有一個(gè)強(qiáng)大的支部。不管是昨天看的哪個(gè)村，都有一個(gè)很強(qiáng)大的支書(shū)，帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實(shí)干，通過(guò)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，樹(shù)立干部威信，增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力，興辦村集體公益事業(yè)，增加群眾獲得感和強(qiáng)化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫，目前大家大多時(shí)間都是放在上級(jí)層層安排的事務(wù)性工作上，對(duì)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有投入足夠的精力。克服沒(méi)法搞的心態(tài)，多出去走走看看，開(kāi)闊大家眼界，多尋發(fā)展思路和點(diǎn)子，想辦法解決問(wèn)題，制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。

第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準(zhǔn)。今天看的幾個(gè)村都是根據(jù)自己的實(shí)際選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

第三要營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，獲得群眾支持，讓他們主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。積極外出尋求機(jī)會(huì)合作，目前我們正在與我村名譽(yù)村長(zhǎng)播州區(qū)國(guó)宇臘肉負(fù)責(zé)人廖國(guó)雨合作伙伴洽談售賣(mài)大米和蔬菜的事情，解決銷(xiāo)路問(wèn)題，同時(shí)為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo)，由我們來(lái)發(fā)動(dòng)群眾按照要求進(jìn)行種植，合作社收購(gòu)大米進(jìn)行加工、包裝、售賣(mài)。

第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就，結(jié)合昨天外出參觀其他村先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，我認(rèn)為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，要用心專(zhuān)一的來(lái)做，一屆接著一屆的干，才能做出好的知名產(chǎn)品。

我們的大米近期通過(guò)xx市質(zhì)量檢驗(yàn)局質(zhì)檢報(bào)告為一級(jí)秈稻米，這更增加了我們的發(fā)展的信心，下一步計(jì)劃通過(guò)兩年時(shí)間使我們的米通過(guò)有機(jī)綠色認(rèn)證，并建立我們自己的大米加工廠(chǎng)和展銷(xiāo)區(qū)，為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦，不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇八

同志們：

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。市退役軍人事務(wù)局作為服務(wù)全市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的政治機(jī)關(guān)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，結(jié)合正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，著力加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”，扎實(shí)抓好新形勢(shì)下的模范機(jī)關(guān)建設(shè)，為推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化定力、凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要加強(qiáng)政治建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定的模范機(jī)關(guān)。退役軍人事務(wù)部門(mén)作為政治機(jī)關(guān)，講政治是第一位的要求。一要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。習(xí)近平總書(shū)記指出：“理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。”要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù)，在抓實(shí)理論學(xué)習(xí)上下功夫，特別是要結(jié)合今年開(kāi)展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以黨支部為單位強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，確保全員參與、全程落實(shí)、全面提升。要堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，學(xué)好用好4本必讀書(shū)目和4本選讀書(shū)目，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和重要指示精神，在學(xué)思踐悟中不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握好蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。二要突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。要全面把握政治標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，從政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等5個(gè)方面深入考察干部。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線(xiàn)，全面了解干部臺(tái)上臺(tái)下、人前人后、八小時(shí)內(nèi)外的真實(shí)表現(xiàn)；堅(jiān)持以事察人、知事識(shí)人，及時(shí)掌握干部具體工作表現(xiàn)、日常表現(xiàn)、重大事件發(fā)生時(shí)的表現(xiàn)；進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、審計(jì)等聯(lián)合甄別機(jī)制，既聽(tīng)其言、更觀其行，既察其表、更析其里，嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，使政治上、廉潔上有問(wèn)題的人無(wú)所遁形。三要始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大的政績(jī)”理念，加快健全完善“12345”機(jī)關(guān)黨建工作體系，把黨建引領(lǐng)貫穿到退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程各方面。要始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨鮮明主題，堅(jiān)決落實(shí)“初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底”要求。要完善黨組織和黨員管理體系，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”。要把黨建工作納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作安排和工作考核體系，構(gòu)建“項(xiàng)目化設(shè)計(jì)、清單化管理、責(zé)任化推進(jìn)”的規(guī)范管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作陣地共建、資源共享。要壓緊壓實(shí)各級(jí)抓黨建工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的生動(dòng)局面。要按照體系化規(guī)范化要求，緊緊圍繞“組織、隊(duì)伍、制度、活動(dòng)、保障”五大要素綜合施策、持續(xù)用力，提高黨建工作效率和水平。四要充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”。深入開(kāi)展“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，用好習(xí)近平總書(shū)記教給的“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，深入開(kāi)展黨支部建設(shè)情況調(diào)研，按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的思路，推動(dòng)局系統(tǒng)黨支部建設(shè)全面提升、全面過(guò)硬。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨員的責(zé)任感使命感，激勵(lì)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

第二，要加強(qiáng)能力建設(shè)，努力打造素質(zhì)過(guò)硬的模范機(jī)關(guān)。退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展對(duì)機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)提出了新的更高的要求，必須把能力素質(zhì)建設(shè)擺在更加突出的位置，引導(dǎo)干部在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷彌補(bǔ)知識(shí)缺陷、能力短板、經(jīng)驗(yàn)弱項(xiàng)，努力成為行家里手、專(zhuān)家能手。一要以扎實(shí)的教育培訓(xùn)提升能力。要持續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，幫助干部提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、補(bǔ)齊能力短板。要大力推動(dòng)“走不開(kāi)”的干部出去培訓(xùn)，越是重要崗位的干部、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，越是要?yōu)先安排參加培訓(xùn)，讓他們充電儲(chǔ)能、修身養(yǎng)性。要嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)，每年舉辦干部能力提升培訓(xùn)班，幫助機(jī)關(guān)干部拓寬視野、更新觀念、提升素質(zhì)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，形成以上率下的示范效應(yīng)。要開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部交流活動(dòng)，采取主題論壇、專(zhuān)題演講、述職評(píng)議等多種形式，讓機(jī)關(guān)干部走上講臺(tái)匯報(bào)工作、分享經(jīng)驗(yàn)、交流做法、提出建議，在交流互鑒中幫助干部提升履職能力。要倡導(dǎo)干部自學(xué)，強(qiáng)化自學(xué)意識(shí)、培養(yǎng)自學(xué)習(xí)慣、激發(fā)自學(xué)動(dòng)力、提升自學(xué)能力，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系。二要以豐富的實(shí)踐鍛煉提升能力。突出在工作實(shí)踐中加強(qiáng)干部的培養(yǎng)鍛煉，有計(jì)劃分批次組織干部交流，以不同崗位的歷練幫助干部累積經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)干部的綜合素質(zhì)。特別是對(duì)有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)要從事業(yè)發(fā)展全局需要和對(duì)干部成長(zhǎng)負(fù)責(zé)的高度來(lái)統(tǒng)籌謀劃，克服本位主義和實(shí)用主義傾向，舍得把本分管領(lǐng)域、本處室的業(yè)務(wù)骨干推薦出來(lái)交流培養(yǎng)。要充分利用重大任務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、突發(fā)情況等機(jī)會(huì)，給干部壓擔(dān)子壓責(zé)任，使干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。要堅(jiān)持組織機(jī)關(guān)新任職干部到市退役軍人服務(wù)中心一線(xiàn)崗位鍛煉制度，使新任職干部上好退役軍人工作第一課，提升思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。三要以深入的調(diào)查研究提升能力。要以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，緊緊圍繞黨的二十大報(bào)告提出的“加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)”要求，聚焦貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、履行職能職責(zé)時(shí)存在的突出問(wèn)題，群眾關(guān)心反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，改革創(chuàng)新中遇到的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，制定科學(xué)可行的專(zhuān)題調(diào)研方案，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層一線(xiàn)，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。

第三，要加強(qiáng)制度建設(shè)，努力打造治理有序的模范機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記指出，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，制度建設(shè)是保證。一要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)行制度。要修訂完善《**市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)處室主要職責(zé)和人員編制規(guī)定》，根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整完善各處室主要職責(zé)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，厘清職責(zé)邊界，夯實(shí)機(jī)關(guān)運(yùn)行基礎(chǔ)。要完善黨組議事規(guī)則、議事協(xié)調(diào)制度、會(huì)議制度等，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、優(yōu)化程序、提升效率，讓局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部有更多的時(shí)間到基層一線(xiàn)了解情況、分析情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，完善行政、后勤、財(cái)務(wù)管理等制度，進(jìn)一步為機(jī)關(guān)干部開(kāi)展工作提供更好的支持。二要進(jìn)一步完善干部工作制度。要規(guī)范干部選用制度，把政治過(guò)硬、對(duì)黨忠誠(chéng)，業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的干部選出來(lái)、用起來(lái)。要樹(shù)牢以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向，完善激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為制度，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。要細(xì)化考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)照“十有”要求衡量干部，從平時(shí)考核、日?？疾臁⒅卮笫马?xiàng)中識(shí)別干部、分析干部，突出正向激勵(lì)、強(qiáng)化反向約束，以能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰推動(dòng)干部由“推著走、催著干”向“主動(dòng)謀、爭(zhēng)著干”轉(zhuǎn)變。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督約束制度。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的監(jiān)督約束體系。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，管在日常，真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)。要持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和紀(jì)律教育，有針對(duì)性地開(kāi)展案件剖析和警示教育等活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展日常警示提醒，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。要充分利用談心談話(huà)、嚴(yán)格個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、建立廉政檔案、專(zhuān)項(xiàng)整治等形式強(qiáng)化日常監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、崗位監(jiān)督，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)制止在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索深挖細(xì)查，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的震懾作用，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

第四，要加強(qiáng)文化建設(shè)，努力打造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的模范機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)文化對(duì)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、凝聚廣大干部精氣神、提高機(jī)關(guān)整體工作效能具有十分重要的意義。一要強(qiáng)化大局觀念。機(jī)關(guān)處室要切實(shí)強(qiáng)化全局意識(shí)、協(xié)同意識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力互補(bǔ)，在考慮問(wèn)題、謀劃工作、擔(dān)當(dāng)責(zé)任時(shí)主動(dòng)站在全局考慮，講配合、講團(tuán)結(jié)，講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)。綜合處室是保障機(jī)關(guān)運(yùn)行、促進(jìn)工作開(kāi)展的職能部門(mén)，要在講大局、講團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)上作表率，帶頭凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力；各業(yè)務(wù)處室要堅(jiān)持分工不分家，既要在平時(shí)做好本處室的分內(nèi)之事，更要在執(zhí)行綜合性任務(wù)、處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)相互補(bǔ)位、密切配合、合力共為。廣大干部要將自身融入全局建設(shè)發(fā)展的大局，自覺(jué)服從和服務(wù)大局，主動(dòng)挑重?fù)?dān)、扛硬活，啃硬骨頭、接燙手山芋，積極出主意、想辦法，當(dāng)行動(dòng)派、做實(shí)干家，在全局范圍內(nèi)形成心往一處想、勁往一處使，人人爭(zhēng)奉獻(xiàn)、事事創(chuàng)一流的良好局面。二要倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是新形勢(shì)下推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，要在“實(shí)”上下功夫，察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)待工作要“實(shí)”，不拈輕怕重，不推諉塞責(zé)，立足本職崗位老老實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)工作。對(duì)待服務(wù)對(duì)象要“實(shí)”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)了解退役軍人“想什么”，身入一線(xiàn)、更要心到一線(xiàn)。對(duì)待問(wèn)題要“實(shí)”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)解決工作中的問(wèn)題，既不講條件、不打折扣，又依法依規(guī)、不搞變通，快速高效推進(jìn)問(wèn)題解決。三要錘煉健康身心。退役軍人工作任務(wù)重、壓力大，每一位退役軍人工作者都必須具備健康的身體素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，積極開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，堅(jiān)持每年一個(gè)主題開(kāi)展系列文體活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)各興趣小組的積極性，因地制宜開(kāi)展籃球、足球、乒乓球等體育運(yùn)動(dòng)，探索開(kāi)展書(shū)法、繪畫(huà)、歌唱等文化活動(dòng)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、競(jìng)技比拼、交流學(xué)習(xí)營(yíng)造健康向上的氛圍。要定期舉辦健康講堂，普及健康養(yǎng)生及疾病預(yù)防知識(shí)，不斷增強(qiáng)干部職工的科學(xué)醫(yī)療意識(shí)和自我保健意識(shí)。四要涵養(yǎng)閱讀習(xí)慣。讀書(shū)是拓寬視野的捷徑，讀書(shū)是自我增值的方式，讀書(shū)讓人的靈魂更富有更高貴。那些讀過(guò)的書(shū)，終將成為個(gè)人的氣質(zhì)和風(fēng)骨。要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)薦書(shū)、定期派書(shū)、自己選書(shū)、交流讀書(shū)等方式，引導(dǎo)廣大干部拿起書(shū)本，養(yǎng)成讀書(shū)習(xí)慣，做到多讀書(shū)、讀好書(shū)，以書(shū)香浸潤(rùn)心靈，以閱讀涵養(yǎng)氣質(zhì)，以思考增智益事。

我就講這么多，謝謝大家。

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇九

xx:。

根據(jù)觀摩會(huì)議要求，結(jié)合恰庫(kù)爾圖鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況，我做以下發(fā)言：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。3月以來(lái)，我鎮(zhèn)每周召開(kāi)全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議，安排部署相關(guān)工作，成立環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)工作開(kāi)展及實(shí)施，各村采取以分村包段、明確責(zé)任分工。截至目前，恰庫(kù)爾圖鎮(zhèn)共清理垃圾4000余噸，拆除危房40余座。

積存垃圾衛(wèi)生死角等區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治。

（三）完善配套，整治到位。本著便民、美化、實(shí)用的原。

則設(shè)置便于轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾船32個(gè)，垃圾桶30個(gè)，引導(dǎo)村民將垃。

圾定點(diǎn)投放，日產(chǎn)日清，逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習(xí)。

全鎮(zhèn)有5民公益性崗位環(huán)保工，垃圾清運(yùn)車(chē)1輛，掃地車(chē)1輛,臨時(shí)垃圾掩埋地3個(gè)，明確崗位職責(zé)激發(fā)動(dòng)力，做到垃圾日產(chǎn)日清，定時(shí)定點(diǎn)填埋，防止造成自然環(huán)境污染。

庭院進(jìn)行衛(wèi)生檢查，并結(jié)合每周一升國(guó)旗對(duì)衛(wèi)生不合格的農(nóng)戶(hù)。

進(jìn)行全村通報(bào)，二是對(duì)沿街商戶(hù)進(jìn)行每日檢查，對(duì)不合格的商。

戶(hù)進(jìn)行談話(huà)教育。三是發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)人員監(jiān)督學(xué)生亂扔垃圾現(xiàn)象，并反饋學(xué)校進(jìn)行引導(dǎo)教育。

一是需要進(jìn)一步完善配套設(shè)備。目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾船32個(gè)，垃圾桶101個(gè)，垃圾箱30個(gè)，各村村民暫時(shí)無(wú)垃圾定點(diǎn)投放。

二是鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、亟待解決。我鎮(zhèn)共有垃圾清運(yùn)車(chē)1輛，垃圾掩埋地1個(gè)，垃圾處理地距離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)，清運(yùn)垃圾成本較高，特別是冬季垃圾清運(yùn)困難，春季垃圾堆積嚴(yán)重日產(chǎn)日清壓力大。

對(duì)拆除和修建帶來(lái)有一定的難度。

四是人畜分離難度大，隨著農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大力發(fā)展，大量牲畜下山入圈，產(chǎn)生大量糞夏季天氣炎熱，造成環(huán)境污染，不容忽視，二來(lái)可能發(fā)生疾病傳染。

一、農(nóng)村生活垃圾治理：一是鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村垃圾處理分類(lèi)試點(diǎn)，從源頭分類(lèi)，推進(jìn)垃圾源頭減量化、收集分類(lèi)化和處理資源化。推進(jìn)戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)集中處理的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系，每村設(shè)置垃圾填埋點(diǎn)9個(gè)，進(jìn)行有防滲措施的簡(jiǎn)易掩埋。二是通過(guò)村規(guī)民約完善環(huán)境綜合治理制度，將門(mén)前“三包”責(zé)任落實(shí)到戶(hù)，推進(jìn)改水、改廁、改圈和房前屋后、室內(nèi)室外衛(wèi)生治理，開(kāi)展“生態(tài)文明戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)，一年一評(píng)，持續(xù)激發(fā)村民獲得感。

二、農(nóng)村生活污水治理：一是農(nóng)村生活污水有條件接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的，首選集中處理；不具備條件的，可根據(jù)實(shí)際選擇就地生態(tài)化治理，如結(jié)合改廁工作采用有防滲措施的污水收集池或簡(jiǎn)易氧化塘工藝進(jìn)行處理。二是加強(qiáng)污水管控。堅(jiān)持控污與治污并重，將烏倫古河流經(jīng)的農(nóng)村污水整治納入河長(zhǎng)制管理。引導(dǎo)村民梳理節(jié)水意識(shí)，減少生活污水源頭排放。

三、庭園改造：一是推進(jìn)棚圈改造，及時(shí)整理農(nóng)家庭院、房前屋后、墻根角落的雜物，整齊堆放生產(chǎn)工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“為抓手，將庭院經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、休閑旅游、改善居住環(huán)境等緊密結(jié)合，因地制宜，因戶(hù)施策，充分利用庭院閑置土地發(fā)展特色種植，畜禽養(yǎng)殖等庭院經(jīng)濟(jì)，美化綠化家園。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品釆摘、觀賞等集食宿、娛樂(lè)于一體的旅游項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿、少數(shù)民族特色餐飲，制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀(jì)念品，計(jì)劃今年由政府牽頭在恰庫(kù)爾圖村成片種植果樹(shù)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、林果采摘業(yè)，發(fā)展農(nóng)、牧家樂(lè)5個(gè)，休閑垂釣場(chǎng)所1個(gè)，吸引游客感受哈薩克族傳統(tǒng)生活方式。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是積極實(shí)施大戶(hù)帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)或以合作社的形勢(shì)規(guī)范奶制品、小漿果產(chǎn)品制作標(biāo)準(zhǔn)，提高科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)立恰庫(kù)爾圖品牌，增加對(duì)外銷(xiāo)量。二是整合牛、羊、馬肉等肉制品加工、銷(xiāo)售商家，組成大型屠宰銷(xiāo)售市場(chǎng)，利用我鎮(zhèn)位于216國(guó)道兩側(cè)的交通優(yōu)勢(shì)，面向?yàn)跏袖N(xiāo)售牛羊肉，吸引大訂單，叫響恰庫(kù)爾圖牛羊肉品牌。三是打造特色旅游紀(jì)念品，提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量。盤(pán)活奇石交易市場(chǎng)，創(chuàng)新市場(chǎng)管理體制，吸引更多商家入駐，加大宣傳力度，吸引更多游客到訪(fǎng)，促使旅游產(chǎn)品集群化。四是發(fā)展以信息化為手段的電商經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通和銷(xiāo)售形式，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)外宣傳、推介的重要平臺(tái)，加快農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇十

同志們：

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育是黨的二十大確定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大安排，是黨員干部堅(jiān)定理想信念，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)主題教育高度重視，發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要指示批示，為深入開(kāi)展主題教育提供了科學(xué)指引和根本遵循。全*機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于主題教育的系列重要講話(huà)指示批示精神，緊緊圍繞“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”目標(biāo)任務(wù)，突出*特色，聚焦主題主責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題教育深入開(kāi)展并取得實(shí)效。經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的努力，我們通過(guò)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)研討，強(qiáng)化了理論武裝，鞏固了群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)，堅(jiān)定了馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念，切實(shí)解決了一批影響*黨委（黨組）改革發(fā)展穩(wěn)定的難題。剛才，各巡回指導(dǎo)組匯報(bào)了對(duì)口指導(dǎo)單位主題教育開(kāi)展情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)做法，找出了不足，為接下來(lái)全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育提供了參考和借鑒。借此機(jī)會(huì)，我再談幾個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化思想自覺(jué)，進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在*落地落細(xì)落實(shí)。

習(xí)近平同志在中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)展主題教育就是要推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在*得到有效落實(shí)、有效轉(zhuǎn)化”。*黨委（黨組）將黨建工作提高到了前所未有的高度，著力推動(dòng)黨建與中心工作深度融合，*黨委（黨組）各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)得到了極大提升，為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的深入開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

今年4月份以來(lái)，*黨委（黨組）黨委緊扣學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“這一主線(xiàn)”，通過(guò)集中學(xué)習(xí)研討、專(zhuān)家輔導(dǎo)、實(shí)景教學(xué)、觀看視頻紀(jì)錄片、主題征文等多種形式，結(jié)合*黨委（黨組）改革發(fā)展和黨建重點(diǎn)工作，圍繞習(xí)黨的二十大報(bào)告，黨章，《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題摘編》等，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，補(bǔ)齊了理論短板，增進(jìn)了對(duì)新時(shí)代各項(xiàng)戰(zhàn)略思路的理解和掌握，思想政治深受洗禮。*黨委（黨組）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，黨委中心組學(xué)習(xí)頻次和出勤率創(chuàng)下歷史新高。接下來(lái)，我們要更加自覺(jué)主動(dòng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為強(qiáng)化理論武裝的首要任務(wù)，作為學(xué)習(xí)研討的重要內(nèi)容，時(shí)時(shí)學(xué)、處處用，常學(xué)常新、活學(xué)活用。通過(guò)學(xué)習(xí)，更加深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的方法論，汲取破解改革發(fā)展難題的智慧，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一。

二.強(qiáng)化檢視整改，進(jìn)一步推動(dòng)自我革命再出新成效。

動(dòng)真碰硬推進(jìn)檢視整改，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，精準(zhǔn)找出問(wèn)題，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改，確保全面徹底整改。我們大家都不難發(fā)現(xiàn)：主題教育一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題中推進(jìn)自我革命，*黨委（黨組）*領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，按照上級(jí)要求認(rèn)真自我畫(huà)像，沉下心來(lái)檢視存在的不足和差距，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉潔等五個(gè)方面深挖思想根源，真正做到了“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，見(jiàn)筋見(jiàn)骨見(jiàn)靈魂”，著力提升了政治境界、思想境界和道德境界。但是，仍有個(gè)別單位和少數(shù)干部，自我批評(píng)避實(shí)就虛，批評(píng)同志避重就輕，問(wèn)題找得不實(shí)，根源挖得不深，努力方向和改進(jìn)措施不明確，這是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任的行為，也是對(duì)同志不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。大家務(wù)必提高政治站位，將自我檢視常態(tài)化，真正用好“批評(píng)與自我批評(píng)”這一武器，用好用足群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的方式方法，發(fā)現(xiàn)自身的不足，找出工作的短板，經(jīng)常提醒自己，不斷提升自己。*班子成員在此次主題教育過(guò)程中對(duì)照黨章黨規(guī)找出來(lái)的問(wèn)題，學(xué)習(xí)研討發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，職工群眾和班子成員提出的問(wèn)題，不能一查了之，必須認(rèn)真反思，深入剖析，抓住思想根源，在今后的學(xué)習(xí)和工作中“對(duì)癥下藥”、持續(xù)改進(jìn)。

三、強(qiáng)化調(diào)查研究，進(jìn)一步推動(dòng)*主責(zé)主業(yè)與增進(jìn)民生福祉工作有機(jī)結(jié)合。

按照上級(jí)的要求，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著問(wèn)題去、帶著問(wèn)題學(xué)、對(duì)著問(wèn)題改，不斷把主題教育引向深入。要深入抓好理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主題主線(xiàn)貫穿始終，把學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》作為重大政治任務(wù)，在全面深入“學(xué)”、融會(huì)貫通“悟”、知行合一“用”上持續(xù)用力，自覺(jué)做堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。要扎實(shí)抓好調(diào)查研究，念好“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，做到調(diào)研重點(diǎn)更加聚焦、調(diào)研成果更加管用、調(diào)研方式更加務(wù)實(shí)。從我們自身實(shí)際來(lái)看，主題教育開(kāi)展以來(lái)，*級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶著問(wèn)題出發(fā)，帶著問(wèn)題上路，把調(diào)查研究與落實(shí)上級(jí)黨委決策部署結(jié)合起來(lái)，與*黨委（黨組）改革發(fā)展和黨建重要任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與回應(yīng)職工群眾關(guān)心關(guān)切結(jié)合起來(lái)，圍繞主題真正沉到一線(xiàn)，近距離與最基層的員工面對(duì)面交流，分析查找黨建工作、*管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)等*改革發(fā)展方方面面的問(wèn)題，切實(shí)解決了*等一批涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題，真正破解了一批影響*黨委（黨組）高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的難題，不僅做到了“身入”基層，更做到了“心到”基層。但是，通過(guò)調(diào)研我深切地感受到，基層還存在許多我們以前沒(méi)有關(guān)注到的問(wèn)題，還存在許多職工群眾亟待解決的問(wèn)題，迫切需要我們投入更多的精力，下更大力氣，去關(guān)注、去解決、去落實(shí)。*領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真對(duì)待此次調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要一個(gè)一個(gè)地梳理甄別，一個(gè)一個(gè)地分析解決，在解決問(wèn)題的過(guò)程中增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)群眾感情，加深對(duì)“開(kāi)展主題教育是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要”的理解和認(rèn)識(shí)，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。要始終堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于職工群眾，把情況摸清，把癥結(jié)分析透，拿出破解難題的硬招、實(shí)招，使調(diào)研過(guò)程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過(guò)程，成為解決職工群眾困難的過(guò)程，成為推動(dòng)*改革發(fā)展的過(guò)程。

同志們，此次主題教育不分階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，就是要告訴我們，學(xué)習(xí)教育沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)；就是要強(qiáng)調(diào)，此次主題教育不是“運(yùn)動(dòng)式”的學(xué)習(xí)，也不是“一陣風(fēng)”式的工作。我們必須要堅(jiān)持列出專(zhuān)題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，繼續(xù)讀原著、學(xué)原文、悟原理，加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求的理解和掌握，在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫。

同志們，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大華章的關(guān)鍵之年，開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)主題教育的豐富內(nèi)涵，持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，著力抓好整改落實(shí)，切實(shí)將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)*黨委（黨組）高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，以更好的發(fā)展業(yè)績(jī)助力高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效！

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇十一

xx:。

今天把大家召集到一起，就是為了要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。下面，就做好下步工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是黨中央的一項(xiàng)重要決策部署，關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)，因此我們必須本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

首先，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。中央、省市也相繼召開(kāi)會(huì)議和下發(fā)文件，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，推進(jìn)人居環(huán)境整治，已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)重大行動(dòng)。因此，我們要站在講政治的高度，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境整治工作。

其次，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)民生工程。大家都知道，我們雙陽(yáng)脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，134個(gè)行政村，農(nóng)村人口27萬(wàn)人，全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來(lái)，我區(qū)不斷加大民生保障力度，針對(duì)農(nóng)民這塊采取了很多措施，比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標(biāo)、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等，這些都取得了實(shí)實(shí)在在的效果，百姓拍手稱(chēng)贊。但是我們也要看到，在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯，進(jìn)度也不是很快，而這次開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，正是國(guó)家對(duì)于保障民生方面的又一項(xiàng)重要舉措，也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長(zhǎng)農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。

第三，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)生態(tài)工程。咱們雙陽(yáng)有著豐富的自然資源，這也是咱們雙陽(yáng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。但隨著雙陽(yáng)的快速發(fā)展，我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)上也欠了不少賬，特別是去年中央環(huán)保督察以來(lái)，這方面暴露的問(wèn)題就更加明顯。前段時(shí)間，區(qū)政府召開(kāi)了中央環(huán)保督察整改問(wèn)題集中攻堅(jiān)戰(zhàn)部署會(huì)，會(huì)上馬區(qū)長(zhǎng)也提到了，中央環(huán)保督察10月中旬將對(duì)xx省進(jìn)行“回頭看”。因此，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)將整治工作抓實(shí)抓好，特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問(wèn)題整改到位。

省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會(huì)議明確指出，要重點(diǎn)抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項(xiàng)任務(wù)，這4項(xiàng)任務(wù)就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬，中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對(duì)xx省進(jìn)行督查，國(guó)慶節(jié)后，省市督導(dǎo)組也會(huì)來(lái)我區(qū)督導(dǎo)，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定全力以赴完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。一方面，要對(duì)全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度，如果出現(xiàn)已銷(xiāo)號(hào)的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)，要立即組織清理。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，區(qū)里的態(tài)度也非常明確，如果在10月15前，還不能清除完畢，區(qū)里將嚴(yán)肅追責(zé)。另一方面，要抓好“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度，做好迎接社會(huì)化服務(wù)前期準(zhǔn)備，同時(shí)要做好群眾宣傳引導(dǎo)工作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，自覺(jué)將垃圾進(jìn)行分類(lèi)，不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏，確保企業(yè)盡快到位，早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)，并按照試點(diǎn)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好迎檢準(zhǔn)備。

(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。今年，我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù)8000戶(hù)，必須完成。住建局要加大工作力度?，F(xiàn)在時(shí)間不等人，僅有不到3個(gè)月的施工時(shí)間了，要抓緊指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標(biāo)工作，能開(kāi)工要加快進(jìn)度，未開(kāi)工的要抓緊推進(jìn)。同時(shí)，要對(duì)施工方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門(mén)的指導(dǎo)下，加快全區(qū)改廁工作進(jìn)度，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任和鄉(xiāng)建所長(zhǎng)都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極做好群眾工作，爭(zhēng)取群眾支持。同時(shí)，住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導(dǎo)群眾正確使用改造后的廁所，避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作，導(dǎo)致廁所無(wú)法長(zhǎng)期、正常使用。

不能立即啟動(dòng)的，要抓緊拿出整改措施;。

拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū)，要主動(dòng)與水利、環(huán)保、公安等部門(mén)溝通，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。二是要充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長(zhǎng)，一定要做到守土有責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性調(diào)度鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)，堅(jiān)持定期巡河，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快速解決，切實(shí)強(qiáng)化河流兩岸環(huán)境管護(hù)和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠(chǎng)建設(shè)，加大資金籌措力度，爭(zhēng)取早日復(fù)工建設(shè)。沒(méi)有污水處理廠(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要進(jìn)行認(rèn)真謀劃，做好項(xiàng)目選址等前期工作。

(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅(jiān)持“多規(guī)合一”理念，科學(xué)合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務(wù)是必須完成25個(gè)村莊規(guī)劃。要排好工作推進(jìn)時(shí)限表，到上報(bào)資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時(shí)上報(bào)，到專(zhuān)家評(píng)審階段要快速推進(jìn)，不能等不能靠，能完成的工作要抓緊盡快完成。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動(dòng)與規(guī)劃分局溝通，爭(zhēng)取快速通過(guò)審批，讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點(diǎn)村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點(diǎn)、精品示范片區(qū)建設(shè)等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引領(lǐng)性，推廣要有可行性和可學(xué)性。所以要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評(píng)選活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。

(五)要抓好投入保障工作。雙陽(yáng)區(qū)財(cái)力情況，不用我多說(shuō)，大家都知道，僅靠我們自身投入來(lái)完成這些任務(wù)是不可能的。我想，要解決好投入這個(gè)問(wèn)題，大家可以從兩方面著手：一方面，要抓住政策機(jī)遇。這次三年整治行動(dòng)，國(guó)家出臺(tái)了一些含金量高的政策，省市也出臺(tái)了相關(guān)配套政策，目前省市正在爭(zhēng)取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家肯定會(huì)在這些上加大投入。因此，我們一定要把握住這樣難得的機(jī)遇，緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問(wèn)題，加大項(xiàng)目謀劃力度，將治理措施項(xiàng)目化，努力向中央、省市爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金。另一方面，要靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，探索財(cái)政資金撬動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種形式，拓展資金渠道，多爭(zhēng)取資金，推動(dòng)環(huán)境整治工作。

今年的整治任務(wù)時(shí)限緊、任務(wù)重，大家要聚焦本年度任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點(diǎn)整治任務(wù)，每一項(xiàng)工作都明確了責(zé)任部門(mén)和配合部門(mén)。在這我強(qiáng)調(diào)一下，大家要知道，責(zé)任部門(mén)就是工作牽頭部門(mén)，是第一責(zé)任人，配合部門(mén)必須全力支持。責(zé)任部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線(xiàn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把活干到位，有解決不了的困難要及時(shí)同主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，共同研究解決。

二要從嚴(yán)督導(dǎo)考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績(jī)效)辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)考核工作重任，要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化成分值，進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查，結(jié)果納入年度考評(píng)。對(duì)工作落實(shí)不到位，及時(shí)反饋，限時(shí)整改。對(duì)于不能按時(shí)限整改，造成一定負(fù)面影響的，要把案件轉(zhuǎn)給區(qū)紀(jì)委，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)居辦，是負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門(mén)，以后各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中，區(qū)農(nóng)居辦要隨時(shí)完成省市農(nóng)居辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，所以各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門(mén)與部門(mén)之間工作不便協(xié)調(diào)的，可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調(diào)。

四要營(yíng)造良好氛圍。各責(zé)任單位要加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

同志們，農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，為圓滿(mǎn)完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇十二

xx:。

水是城市之魂，與百姓生活息息相關(guān)，更關(guān)系到我市發(fā)展的大局，環(huán)保整治工作表態(tài)發(fā)言稿。在這里，我代表“秘書(shū)工作”表態(tài)發(fā)言如下：

第一，周密部署，迅速落實(shí)。我們以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī)，繼續(xù)把水環(huán)境整治作為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重來(lái)抓，制定工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，明確各職能部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)的職責(zé)范圍，并落實(shí)責(zé)任到人。今年，計(jì)劃疏浚河道160.8公里，完成“秘書(shū)工作”工業(yè)園區(qū)的規(guī)范化整治、79家工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治和27家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)整治等水環(huán)境治理工作，確保完成市里下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

第二，深入宣傳，做好動(dòng)員。我們將通過(guò)報(bào)紙、電視，舉辦文娛活動(dòng)、發(fā)放宣傳冊(cè)、設(shè)立警示牌等多種途徑和方式，加大宣傳力度，樹(shù)立先進(jìn)典型，加大反面事例的曝光力度，努力提高廣大群眾的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為整治工作提供良好的`輿論環(huán)境。

第三，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力監(jiān)管。我區(qū)將進(jìn)一步加大河道整治疏浚和日常管護(hù)力度，以正常性水環(huán)境執(zhí)法、河道專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法為有效抓手，積極開(kāi)展水環(huán)境執(zhí)法工作，加大河道巡查力度，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)懲偷排漏排等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿河排污口、向河道傾倒建筑泥漿、建筑垃圾等重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)的整治，并建立健全河道保潔的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第四，加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。對(duì)水環(huán)境整治工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督查，定期通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，嚴(yán)厲查處，限期整改，確保整治工作收到實(shí)效。

總之，請(qǐng)市政府放心，我們有決心、有信心，按照今天會(huì)議的部署和要求，做好水環(huán)境整治工作，使“秘書(shū)工作”的水環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民生活水平相協(xié)調(diào)。

謝謝大家!

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇十三

同志們：

改革創(chuàng)新一直是加快**林業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和關(guān)鍵所在。而數(shù)字化改革，則是我們?nèi)嫔罨謽I(yè)改革的一個(gè)總抓手。今天會(huì)議的主要目的就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字化改革的重要講話(huà)精神和黨的二十大精神，總結(jié)工作成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)下一步林業(yè)數(shù)字化改革的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署安排。剛才，**、**、**、**、**等地作了交流發(fā)言，分別介紹了各自林業(yè)數(shù)字化改革的亮點(diǎn)和成效。他們的經(jīng)驗(yàn)都非常好，是我省林業(yè)數(shù)字化改革中的優(yōu)秀范例，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四方面的意見(jiàn)：

自去年以來(lái)，全省林業(yè)系統(tǒng)緊扣中央和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持以林業(yè)數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革，打造了一批具有標(biāo)識(shí)度的改革成果，數(shù)字賦能高質(zhì)量森林**建設(shè)取得了明顯成效，得到了國(guó)家林草局的充分肯定。

（一）林業(yè)數(shù)字化改革全面啟動(dòng)。一是加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)。去年，省林業(yè)局印發(fā)了《**省林業(yè)數(shù)字化改革五年行動(dòng)計(jì)劃（2021年-2025年》，確立了“1+3+1+4”的體系架構(gòu)。今年，按照數(shù)字化改革“平臺(tái)+大腦”要求，對(duì)體系架構(gòu)進(jìn)行了迭代，形成了“一系統(tǒng)、一張圖、*場(chǎng)景”的改革框架體系。二是強(qiáng)化了組織保障。省林業(yè)局由主要負(fù)責(zé)人總牽頭，建立了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管條線(xiàn)、各處室單位“一把手”抓具體項(xiàng)目的組織保障機(jī)制。三是實(shí)行了專(zhuān)班運(yùn)作。省林業(yè)局成立了林業(yè)數(shù)字化改革專(zhuān)班，實(shí)行“一周一例會(huì)、一周一簡(jiǎn)報(bào)、一月一匯報(bào)”，形成了“業(yè)務(wù)+專(zhuān)班+技術(shù)單位”的推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化與市縣的協(xié)同推進(jìn)，形成了“省局統(tǒng)籌、省市縣三級(jí)貫通”的良好工作格局。

（二）“數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)”整體建成。一是實(shí)現(xiàn)了核心業(yè)務(wù)統(tǒng)一整合。建成了全省統(tǒng)一的數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)，對(duì)原有的**個(gè)業(yè)務(wù)模塊整合，在統(tǒng)一的架構(gòu)上進(jìn)行增量開(kāi)發(fā)，原有粗放式的管理模式得到有效重塑。二是實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)模塊協(xié)同聯(lián)動(dòng)。徹底打通了內(nèi)部數(shù)據(jù)，重大任務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)更新。采伐、林地占用、營(yíng)造林等**余項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了協(xié)同，業(yè)務(wù)和指標(biāo)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、小班深入貫穿，實(shí)現(xiàn)了六級(jí)聯(lián)動(dòng)更新。三是實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)貫通。建立了以*政釘用戶(hù)體系為基礎(chǔ)的統(tǒng)一政府端用戶(hù)，并實(shí)行分級(jí)分模塊配置權(quán)限。去年8月份，數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)正式在省市縣上線(xiàn)運(yùn)行，目前市縣自建應(yīng)用與省級(jí)用戶(hù)體系也逐步融合，用戶(hù)數(shù)已超*萬(wàn)余人，日均訪(fǎng)問(wèn)量最高達(dá)*萬(wàn)余人次。四是實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)優(yōu)化迭代。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷推進(jìn)系統(tǒng)滾動(dòng)迭代和瘦身提質(zhì)，兩年來(lái)總計(jì)更新**余次，修改調(diào)整***余項(xiàng)，提升了數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)水平和智治能力。

（三）林業(yè)“一張圖”支撐能力明顯增強(qiáng)。一是數(shù)據(jù)底座更加充實(shí)。以森林資源“一張圖”本底及近****萬(wàn)個(gè)圖斑、各類(lèi)林業(yè)資源專(zhuān)題為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，不斷地加大歸集力度，現(xiàn)在總數(shù)據(jù)量已達(dá)*億條。二是監(jiān)測(cè)更新更加及時(shí)。加強(qiáng)與國(guó)土“三調(diào)”的成果對(duì)接，統(tǒng)一了林、草、濕底板，林業(yè)生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)年度更新工作進(jìn)入常態(tài)化。三是支撐能力更加強(qiáng)大。加快推進(jìn)林業(yè)“一張圖”全省共建共用，不斷放大林業(yè)“一張圖”的支撐功能。就省級(jí)而言，全部模塊和應(yīng)用的數(shù)據(jù)都基于“一張圖”；市縣級(jí)層面，所有的市縣應(yīng)用都以“一張圖”為底座；在跨部門(mén)協(xié)同上，有力支撐了七張問(wèn)題清單、雙碳智治、省域空間治理等重大應(yīng)用。四是外業(yè)采集更加統(tǒng)一。統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)了掌上林業(yè)app，統(tǒng)一應(yīng)用端口，系統(tǒng)整合其他各類(lèi)移動(dòng)端的應(yīng)用，并不斷迭代升級(jí)，支撐了全要素“落地上圖”數(shù)據(jù)采集。

（四）省級(jí)重大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)初見(jiàn)成效。圍繞核心業(yè)務(wù)和重要工作，以需求、問(wèn)題、效果為導(dǎo)向，聚焦群眾、企業(yè)和基層所需，梳理林業(yè)改革需求，打造了一批省級(jí)重大應(yīng)用場(chǎng)景。自去年以來(lái)，已重點(diǎn)建設(shè)了林長(zhǎng)智治、數(shù)字森防、林業(yè)碳匯、百萬(wàn)畝綠化、千萬(wàn)畝工程等**個(gè)貫通省市縣的林業(yè)重大場(chǎng)景應(yīng)用，初步打造形成了資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)富民三大場(chǎng)景體系，不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，形成了一批具有普遍意義的改革制度成果。兩年來(lái)，許多做法經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家林草局吸收采納，并向全國(guó)做了推廣，一批工作機(jī)制也得到了省委省政府的肯定，不少技術(shù)規(guī)范被立為地方標(biāo)準(zhǔn)，林業(yè)數(shù)字化改革有效推進(jìn)了林業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的變革重塑。

（五）“林業(yè)大腦”雛形基本建成。一是梳理了“三張清單”。梳理出“林業(yè)大腦”第一批數(shù)據(jù)、模型和組件清單，共**項(xiàng)，形成了*類(lèi)模型庫(kù)；森林資源消長(zhǎng)變化、有害生物識(shí)別、竹產(chǎn)適宜性分析等智能模塊建設(shè)有序推進(jìn)，并在多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景當(dāng)中得到了很好的運(yùn)用；森林覆蓋率、森林蓄積量等9個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了分析研判和預(yù)測(cè)預(yù)警。二是啟動(dòng)了感知體系建設(shè)。我省是全國(guó)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知試點(diǎn)省，圍繞“空天地人”一體化的林業(yè)生態(tài)感知體系建設(shè)目標(biāo)，初步建成了生態(tài)感知模塊，并在**、**、**等部分市縣開(kāi)展試點(diǎn)，不少市縣的成熟感知設(shè)備數(shù)據(jù)已接入數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)。三是提煉了三級(jí)“林業(yè)看板”。整合提煉了林業(yè)各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)和重點(diǎn)工作，形成*個(gè)一級(jí)看板和**個(gè)二級(jí)看板，實(shí)現(xiàn)林業(yè)核心情況、業(yè)務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題處置、分析預(yù)警結(jié)果等“一屏總覽”。

（六）各地改革試點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈。聚焦基層治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)，我們積極鼓勵(lì)引導(dǎo)市縣開(kāi)展差別化試點(diǎn)，以試點(diǎn)先行來(lái)帶動(dòng)創(chuàng)新探索，打造了具有典型意義的數(shù)字化應(yīng)用。這兩年我們一共確立了**個(gè)數(shù)字化改革的試點(diǎn)，均已開(kāi)發(fā)成功并上線(xiàn)，有*個(gè)市縣的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了與省級(jí)“數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)”的用戶(hù)貫通，其中**的“益林共富”和**的“共富林業(yè)”應(yīng)用納入“全省數(shù)字化改革‘一地創(chuàng)新、全省共享’一本賬（s0）”，請(qǐng)大家要相互借鑒學(xué)習(xí)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，對(duì)照全省改革突破、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，我們的數(shù)字化改革還是存在不小的差距，主要是認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步深化，工作力度還需要進(jìn)一步加大，生態(tài)感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力還需要進(jìn)一步提升。針對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們要引起高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神和中央、省委關(guān)于數(shù)字化改革的決策部署。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字化改革的重要論述精神，深刻貫徹中央和省委關(guān)于數(shù)字化改革的重大決策部署，充分認(rèn)識(shí)數(shù)字化改革的底層邏輯和實(shí)踐價(jià)值，進(jìn)一步地增強(qiáng)推進(jìn)林業(yè)數(shù)字化改革的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步地增進(jìn)共識(shí)、凝聚人心，進(jìn)一步地匯集力量、推動(dòng)工作。

（一）要把林業(yè)數(shù)字化改革作為全面深化林業(yè)改革的總抓手。當(dāng)前，我省林業(yè)改革步入了“深水區(qū)”、進(jìn)入了攻堅(jiān)期。我們要把林業(yè)數(shù)字化改革作為全面深化林業(yè)改革的總抓手，通過(guò)數(shù)字化改革，全方位推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)改革向縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)跨層級(jí)跨領(lǐng)域流程再造、制度重塑、系統(tǒng)重構(gòu)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

（二）要把林業(yè)數(shù)字化改革作為推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。我們要把林業(yè)數(shù)字化改革作為賦能林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和重要手段，聚焦推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，精準(zhǔn)地把握發(fā)展所需，不斷推進(jìn)理念更新、技術(shù)革新、制度創(chuàng)新，形成真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。

（三）要把林業(yè)數(shù)字化改革作為解決山區(qū)林區(qū)群眾“急難愁盼”關(guān)鍵招。我們要把林業(yè)數(shù)字化改革作為滿(mǎn)足群眾需求、構(gòu)建美好生活的新路徑，把山區(qū)林區(qū)群眾所盼作為數(shù)字化改革的方向和使命，堅(jiān)持從群眾對(duì)林業(yè)的高頻需求和關(guān)鍵問(wèn)題入手，打造一批與山區(qū)林區(qū)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的跨場(chǎng)景應(yīng)用，用心用情用力解決其“急難愁盼”問(wèn)題，讓林業(yè)數(shù)字化改革成果真正造福于群眾。

（四）把林業(yè)數(shù)字化改革作為提升林業(yè)干部自身能力的必答題。全省林業(yè)干部職工，特別是林業(yè)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，要加快從“條塊化思維”向“結(jié)構(gòu)化思維”轉(zhuǎn)變，善于將點(diǎn)上“業(yè)務(wù)視角”切換到面上“任務(wù)視角”，不斷提高核心業(yè)務(wù)再定義、再梳理、再塑造能力，更好運(yùn)用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的方法，找到解決重大共性問(wèn)題的科學(xué)途徑，系統(tǒng)重塑干部的能力結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)對(duì)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的把握、引領(lǐng)和駕馭能力。

要準(zhǔn)確把握數(shù)字化改革的方法路徑，著力提升我省林業(yè)數(shù)字化水平，以數(shù)字化改革撬動(dòng)林業(yè)各方面改革，推動(dòng)我省林業(yè)改革創(chuàng)新持續(xù)走在全國(guó)前列。

（一）明確目標(biāo)定位。一是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。以滿(mǎn)足公眾生活需求和實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理現(xiàn)代化這兩個(gè)方面為導(dǎo)向，研建智能化、一體化、精準(zhǔn)化的數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)，加快構(gòu)建形成整體智治的新體系。二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞林業(yè)實(shí)踐當(dāng)中遇到的新問(wèn)題、林業(yè)發(fā)展當(dāng)中存在的深層次問(wèn)題、群眾企業(yè)急難愁盼的問(wèn)題，通過(guò)數(shù)字化來(lái)推進(jìn)體制機(jī)制的改革，解決矛盾最突出、群眾最盼望的問(wèn)題。三是要堅(jiān)持需求導(dǎo)向。聚焦國(guó)家所需、群眾所盼、未來(lái)所向，以共同富裕、國(guó)家公園、生物多樣性建設(shè)、林長(zhǎng)制、碳匯等重大需求為牽引，謀劃管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的重大應(yīng)用，全面提升林業(yè)治理的水平，以數(shù)字化改革的成果來(lái)凸顯我們林業(yè)現(xiàn)代化的成效。

（二）用好方法路徑。一是要精心地梳理好“三張清單”。更加聚焦核心業(yè)務(wù)，從頂層設(shè)計(jì)入手找到切入口和特色優(yōu)勢(shì)，全面梳理、抓細(xì)抓實(shí)重大的需求、多跨場(chǎng)景的應(yīng)用、重大的改革這“三張清單”，推動(dòng)林業(yè)數(shù)字化改革持續(xù)迭代升級(jí)。二是要用好“v字模型”。堅(jiān)持從工作流程的下行分析，從治理與服務(wù)這兩個(gè)維度，把問(wèn)題和需求拆解至最小顆粒度，明確改革舉措和解決辦法，再進(jìn)行上行集成改革，再造業(yè)務(wù)流程，將業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享貫穿到全過(guò)程，打造新的應(yīng)用。三是要實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán)。根據(jù)“三張清單”細(xì)化工作任務(wù)，設(shè)定科學(xué)目標(biāo)，設(shè)置相應(yīng)指標(biāo)，建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成考核體系，建立數(shù)據(jù)運(yùn)用、量化評(píng)價(jià)、問(wèn)題交辦、結(jié)果反饋一整套的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整個(gè)閉環(huán)管理。

（三）注重“三融五跨”。一是系統(tǒng)要互通。要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，破除體制機(jī)制障礙，運(yùn)用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成、集約高效的思路和方法，統(tǒng)籌應(yīng)用開(kāi)發(fā)，復(fù)用組件模塊，避免重復(fù)建設(shè)。二是數(shù)據(jù)要共享。數(shù)據(jù)共享是數(shù)字化改革的“牛鼻子”，要善于依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序開(kāi)發(fā)利用，打造數(shù)據(jù)底座，支撐應(yīng)用建設(shè)，推動(dòng)場(chǎng)景融通。三是業(yè)務(wù)要協(xié)同。要打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)互通共享，利用大數(shù)據(jù)分析，通過(guò)算法和模型，實(shí)現(xiàn)林業(yè)“一張圖”與林木采伐、林地占用、營(yíng)造林等各條線(xiàn)的全業(yè)務(wù)協(xié)同，放大整體智治效能。

（四）強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。一是要切實(shí)做到“管用”。改革應(yīng)用要解決問(wèn)題，不能“懸在半空”“放著看看”，要能夠反映核心情況、監(jiān)督改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)、查看改革前后成效、進(jìn)行分析研判預(yù)測(cè)，而不是單純的數(shù)字化或可視化展示，如果只是已有數(shù)據(jù)的入庫(kù)、展示、統(tǒng)計(jì)，那都不是改革。二是要切實(shí)做到“好用”。應(yīng)用要方便快捷，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)好不同用戶(hù)側(cè)的功能模塊和業(yè)務(wù)流程，能改進(jìn)行政工作管理，提高工作效率，方便群眾辦事，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系和閉環(huán)管理，切實(shí)提高林業(yè)管理的質(zhì)量和效率。三是要切實(shí)做到“實(shí)用”。改革應(yīng)用要滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求，以實(shí)際使用檢驗(yàn)改革成果。如果我們有一些應(yīng)用建起來(lái)以后沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的用戶(hù)量、使用率，沒(méi)有達(dá)到解決困難問(wèn)題、提升工作效能的目標(biāo)，說(shuō)明開(kāi)發(fā)建設(shè)是不成功的，至少是不到位，都要進(jìn)一步分析原因，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，再攻堅(jiān)、再提升。

明年及今后一個(gè)時(shí)期，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨的二十大精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心決心，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上，進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)數(shù)字化改革向深度和廣度進(jìn)軍，以林業(yè)數(shù)字化改革的實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，為建設(shè)高質(zhì)量森林**、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省提供強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐。

（一）迭代數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)，著力推動(dòng)重點(diǎn)工作提質(zhì)增效。一是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體協(xié)同。要建立健全統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步梳理歸并核心業(yè)務(wù)，加強(qiáng)系統(tǒng)的整合和業(yè)務(wù)的提升。各地已建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，原則上必須接入全省數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)，力爭(zhēng)明年6月底前完成。二是推進(jìn)年度任務(wù)落實(shí)。明年各地要梳理各自的年度工作任務(wù)，制定量化的目標(biāo)和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣重點(diǎn)工作進(jìn)度一屏掌控、晾曬排名，切實(shí)做到林業(yè)工作“年前有規(guī)劃，年中有督促，年底見(jiàn)成效”。三是探索林業(yè)“多規(guī)合一”。以“一張圖”作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)各領(lǐng)域的規(guī)劃相互銜接，形成統(tǒng)一的林業(yè)空間控制體系，實(shí)現(xiàn)空間布局的優(yōu)化、資源的有效配置、管控水平的提高和治理能力提升的目標(biāo)。

（二）夯實(shí)“一張圖”底座，不斷提升服務(wù)支撐能力。一是推進(jìn)全要素歸集。要融合國(guó)土“三調(diào)”數(shù)據(jù)，加大力度深入挖掘林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)林業(yè)碳匯、野生動(dòng)植物資源等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的“落地上圖”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)落盡落。二是強(qiáng)化全方位支撐。要建立數(shù)據(jù)運(yùn)用的管理體系，以數(shù)據(jù)流來(lái)打通業(yè)務(wù)流、執(zhí)行流和決策流，為林長(zhǎng)履職、林業(yè)共富、資源評(píng)價(jià)、科學(xué)考核等各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)提供強(qiáng)力支撐。三是推進(jìn)全領(lǐng)域共享。要逐步建立完善林業(yè)大數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享體系，加強(qiáng)與*里辦對(duì)接，強(qiáng)化省級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)之間信息交換和開(kāi)放共享，切實(shí)滿(mǎn)足社會(huì)需求，最大限度提升共享服務(wù)水平。

（三）建設(shè)重大應(yīng)用場(chǎng)景，加快打造標(biāo)志性改革成果。根據(jù)高質(zhì)量森林**建設(shè)的重大任務(wù)，著力破除林業(yè)深層次的體制機(jī)制障礙和瓶頸制約，以數(shù)字化、現(xiàn)代化的方法和理念，謀劃建設(shè)林業(yè)重大應(yīng)用，打造林業(yè)數(shù)字化標(biāo)志性成果。一方面，要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)用提檔提質(zhì)、迭代升級(jí)；另一方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**大和省第**次黨代會(huì)對(duì)林業(yè)工作的新部署新要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，研究具體的改革思路和改革抓手，謀劃新建林業(yè)強(qiáng)村富民、外來(lái)有害生物防控和野生動(dòng)植物多樣性保護(hù)等一批新的重大應(yīng)用，加大數(shù)字化改革力度，更好地推進(jìn)工作體制機(jī)制創(chuàng)新，提升工作成效。

（四）升級(jí)“林業(yè)大腦”，努力提升整體智治水平。一是推進(jìn)大腦基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞“圖能”和“數(shù)能”，自下而上開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層、用戶(hù)層建設(shè)，建立制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，打造以資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)富民為重點(diǎn)的“林業(yè)大腦”基石。二是推進(jìn)林業(yè)大腦智庫(kù)建設(shè)。圍繞“算能”和“智能”，梳理林業(yè)大腦知識(shí)圖譜，建立精細(xì)化林業(yè)領(lǐng)域知識(shí)庫(kù)，梳理規(guī)則庫(kù)，建設(shè)模型庫(kù)，提升智能分析與輔助決策能力。三是推進(jìn)業(yè)務(wù)智能建設(shè)。圍繞“管能”和“用能”，以應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)為牽引，進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)智能模塊建設(shè)，涵蓋林業(yè)各條線(xiàn)、全領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理更精準(zhǔn)、態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)更科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警更及時(shí)、決策支撐更有效的目標(biāo)。

（五）推進(jìn)“一地創(chuàng)新”試點(diǎn)，真正形成可復(fù)制推廣應(yīng)用。一是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有試點(diǎn)提升。15個(gè)試點(diǎn)市縣要著眼全省普遍應(yīng)用，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉一般規(guī)律，提升應(yīng)用共享水平，打造解決共性問(wèn)題、滿(mǎn)足全省推廣的成功案例。二是組織各地先行先建。明年，省局將梳理試點(diǎn)需求清單，組織各地申報(bào)。希望各地結(jié)合各自資源稟賦，積極爭(zhēng)取試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)數(shù)字變革在基層落地生根。三是提升基層改革顯現(xiàn)度。各地要緊緊按照一本賬要求，加強(qiáng)與改革辦、大數(shù)據(jù)等部門(mén)的溝通，積極反映工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取各方支持。

（六）加強(qiáng)感知體系建設(shè)，著力補(bǔ)強(qiáng)數(shù)據(jù)采集短板。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦自然保護(hù)地管理、資源監(jiān)測(cè)、災(zāi)害防控、野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)，采取“人防+技防”模式，通過(guò)無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，構(gòu)建“空天地人”一體化林業(yè)感知網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)感知數(shù)據(jù)共享。要積極爭(zhēng)取各部門(mén)支持，共享林業(yè)和自然資源、公安、文旅、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、交通、水利等感知數(shù)據(jù)，通過(guò)共享應(yīng)用不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。三是開(kāi)展感知試點(diǎn)示范。明年開(kāi)始，省局將組織各地開(kāi)展生態(tài)感知試點(diǎn)示范建設(shè)，希望各地積極申報(bào)，承擔(dān)省里試點(diǎn)任務(wù)，合力推進(jìn)試點(diǎn)省建設(shè)取得實(shí)效、多出經(jīng)驗(yàn)。

（七）完善組織推進(jìn)機(jī)制，不斷凝聚改革攻堅(jiān)合力。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各地要積極爭(zhēng)取將林業(yè)數(shù)字化改革工作納入黨委政府中心工作，建立多部門(mén)協(xié)同機(jī)制。各級(jí)林業(yè)部門(mén)“一把手”要親自抓，建立健全專(zhuān)班運(yùn)行機(jī)制，積極謀劃、有效執(zhí)行，確保工作落到實(shí)處、形成閉環(huán)。二是建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展多維評(píng)價(jià)，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、以評(píng)促建，激勵(lì)各地向好的學(xué)、與強(qiáng)的比、朝高的攀，推動(dòng)重大應(yīng)用持續(xù)迭代升級(jí)，確保改革成果有形更有神、好用更管用。三是完善共建共享機(jī)制。建立共建共用的開(kāi)發(fā)運(yùn)維模式，充分運(yùn)用“一地創(chuàng)新、全省共享”機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)化力量全過(guò)程、全方位、全領(lǐng)域參與，確保林業(yè)數(shù)字化改革落地見(jiàn)效。

奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。同志們，我們要以黨的二十大精神為指引，增強(qiáng)工作主動(dòng)，勇?lián)鷷r(shí)代使命，錨定數(shù)字化改革先發(fā)賽道，進(jìn)一步放大特色、塑造優(yōu)勢(shì)，一體推進(jìn)全面深化林業(yè)改革、林業(yè)共同富裕建設(shè)和林業(yè)數(shù)字化改革，一步一個(gè)腳印把建設(shè)高質(zhì)量森林**、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省付諸行動(dòng)、見(jiàn)于成效，形成更多標(biāo)志性成果和**林業(yè)金名片。

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就x縣“放管服”改革工作開(kāi)展情況做如下發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

我縣加快落實(shí)“放管服”改革工作，新設(shè)民政大廳和醫(yī)療保障窗口，民政窗口在原有的婚姻登記事項(xiàng)基礎(chǔ)上新增了城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、收養(yǎng)登記、低收入核對(duì)、一門(mén)受理協(xié)同辦理五個(gè)窗口；醫(yī)療保障覆蓋城鎮(zhèn)居民醫(yī)保業(yè)務(wù)、城鄉(xiāng)居民社?？ㄞk理、職工社?？ㄞk理、救助結(jié)算、職工社保業(yè)務(wù)五個(gè)窗口。上半年，政務(wù)服務(wù)辦事大廳各窗口共受理咨詢(xún)解答和辦理事項(xiàng)x件，其中受理咨詢(xún)解答x人次；辦理事項(xiàng)x件，辦結(jié)x件，辦結(jié)率為100%。

進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政權(quán)力，減少市場(chǎng)干預(yù)。按照“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t，進(jìn)一步加大了行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)力度，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。同時(shí)，規(guī)范實(shí)施流程，優(yōu)化服務(wù)水平，以清理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）出具的證明和手續(xù)為切入點(diǎn)，嚴(yán)格篩選整理證明和手續(xù)事項(xiàng)。

二、“只進(jìn)一扇門(mén)”和應(yīng)進(jìn)必進(jìn)工作落實(shí)情況。

（一）規(guī)范事項(xiàng)、實(shí)施“只進(jìn)一扇門(mén)”行動(dòng)。年初以來(lái)，縣政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局會(huì)同縣編辦和相關(guān)單位積極開(kāi)展了行政審批項(xiàng)目清理規(guī)范工作，統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)名稱(chēng)，梳理了事項(xiàng)類(lèi)別，并編制行政職權(quán)目錄。保留行政許可審批項(xiàng)目x項(xiàng)，取消行政許可審批項(xiàng)目共x項(xiàng)，暫緩行政許可審批項(xiàng)目共x項(xiàng)。完善了“一站式服務(wù)”進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，為群眾提供透明、便捷、高效的服務(wù)，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，形成“最多跑一次”的辦事指南。

（二）圍繞突出問(wèn)題解決，定規(guī)范、建機(jī)制。針對(duì)入駐部門(mén)窗口力量不強(qiáng)、體外循環(huán)、前店后廠(chǎng)等現(xiàn)象，我縣通過(guò)制定規(guī)范、建立機(jī)制等措施，著力解決“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”存在的突出問(wèn)題。由窗口部門(mén)負(fù)責(zé)人作為窗口首席代表，綜合辦公室成立監(jiān)督小組，整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。針對(duì)“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”工作推進(jìn)各種阻力和主要矛盾，制定了授權(quán)委托書(shū)和相關(guān)條例，進(jìn)一步明確政務(wù)服務(wù)受理審批權(quán)限、工作人員獎(jiǎng)懲辦法、政務(wù)服務(wù)操作規(guī)范等內(nèi)容，科學(xué)指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)展，為推進(jìn)“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”工作提供了政策保障。

（三）圍繞工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確職責(zé)、造流程。以辦事群眾辦理事項(xiàng)涉及到部門(mén)為依據(jù)，跨部門(mén)組建綜合窗口，民政窗口、稅務(wù)窗口、城鄉(xiāng)醫(yī)保窗口、市場(chǎng)監(jiān)督管理窗口、衛(wèi)生窗口、殘聯(lián)窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口實(shí)施前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)審批，一個(gè)窗口出件。對(duì)年度內(nèi)受件較少，單獨(dú)設(shè)立窗口造成資源浪費(fèi)，在辦事大廳組建多部門(mén)合并窗口，探索受件與審批相分離模式，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核、決定、制證、送達(dá)等環(huán)節(jié)集中在辦事大廳實(shí)施。

（四）鞏固工作成效成果，抓宣傳、強(qiáng)監(jiān)督。加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍?？h政務(wù)服務(wù)辦事大廳窗口部門(mén)，在縣政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站公布了“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”辦事流程和受件資料標(biāo)準(zhǔn)，拉近辦事部門(mén)和辦事群眾間的距離，有力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展。同時(shí)通過(guò)縣政務(wù)網(wǎng)站和手機(jī)微信平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳面，推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)審批服務(wù)，有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開(kāi)展。

三、調(diào)整編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單的工作情況。

按照一體化平臺(tái)事項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在去年已完成編制三級(jí)四同的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單基礎(chǔ)上，結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革和國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)接工作新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)整編制各部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，召開(kāi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接工作，對(duì)我縣各個(gè)單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)錄入人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，積極實(shí)現(xiàn)同國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、編碼、依據(jù)、類(lèi)型等基本要素的國(guó)家省、市、縣四級(jí)統(tǒng)一。

根據(jù)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)接工作進(jìn)度要求，已完成依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（行政許可、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決及其他行政權(quán)力）實(shí)施清單編制工作。正在進(jìn)行處罰類(lèi)、征收類(lèi)、強(qiáng)制類(lèi)、檢查類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)實(shí)施清單編制工作，及基本目錄認(rèn)領(lǐng)工作，修改完善實(shí)施清單要素，調(diào)整編制實(shí)施清單，上報(bào)審核實(shí)施清單。

四、存在問(wèn)題和下一步工作打算。

我縣仍存在集中受理、集中審批執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位，個(gè)別行政審批單位對(duì)“一站式服務(wù)”重視不夠，部分審批事項(xiàng)至今仍未按要求入駐政務(wù)服務(wù)大廳，已進(jìn)入的仍在原單位辦理等問(wèn)題。

下一步，我縣將進(jìn)一步強(qiáng)化職能，統(tǒng)一集中辦理。對(duì)全部行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理再規(guī)范，確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理和送達(dá)，并集中到政務(wù)服務(wù)大廳辦公，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、并聯(lián)審批、限時(shí)結(jié)辦的運(yùn)作模式。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”規(guī)定；對(duì)窗口工作人員進(jìn)行不定期巡邏查崗，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出要求，立整立改。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，辦事群眾可通過(guò)客戶(hù)評(píng)價(jià)管理體系對(duì)窗口工作人員進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、移動(dòng)客戶(hù)端等媒體平臺(tái)，全方位、多層次地對(duì)政務(wù)服務(wù)“放管服”改革進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇十五

x鄉(xiāng)x村位于x縣城北部，大黑汀水庫(kù)東岸，距縣城x公里，屬移民上靠村。x村有x戶(hù)、x口人，黨員x名，村“兩委”干部x名。2019年x月，被x縣精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“x縣文明村”。

x村以抓好黨建促發(fā)展為根本，著力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，加強(qiáng)基層建設(shè)、優(yōu)化基層服務(wù)、完善基層治理，加快形成全天候、全覆蓋、全方位，鄉(xiāng)黨委聯(lián)系黨支部、黨支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三全三聯(lián)”工作機(jī)制，不斷探索黨建與全村各項(xiàng)重點(diǎn)工作深度融合的新路徑，以智慧黨建，奪旗爭(zhēng)星活動(dòng)為抓手，開(kāi)啟數(shù)字化社會(huì)治理新模式。

一、摸清底數(shù)，掛圖辦公，黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作深度融合。

結(jié)合村情實(shí)際，將x村劃分成若干網(wǎng)格狀單元，由村兩委干部進(jìn)行包片，黨員包戶(hù)，明確包片包戶(hù)責(zé)任人為各項(xiàng)工作的組織者、實(shí)施者。利用航拍圖對(duì)全村房屋進(jìn)行摸底，采取以房定戶(hù)、以房定人的方式，對(duì)每間房屋的戶(hù)主及家庭情況、常住人口等基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)基層治理涉及該戶(hù)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行匯總，編制動(dòng)態(tài)信息表，作為開(kāi)展此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。動(dòng)態(tài)信息表的戶(hù)主姓名，包戶(hù)兩委干部及包戶(hù)黨員、星級(jí)家庭戶(hù)動(dòng)態(tài)管理等部分信息在航拍圖上進(jìn)行直觀體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)以黨建工作為抓手，統(tǒng)籌疫情管控、信訪(fǎng)排查、環(huán)保治理、人居環(huán)境整治、防火防汛等工作“掛圖辦公”。

二、劃分網(wǎng)格，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作全覆蓋。

將x村網(wǎng)格化管理分為三級(jí)，明確各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、成員及相應(yīng)職責(zé)，每級(jí)網(wǎng)格建立相應(yīng)的微信群，三級(jí)網(wǎng)格協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互配合，一方面對(duì)于鄉(xiāng)黨委、政府交辦的工作任務(wù)，由一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)承接后要迅速交辦二、三級(jí)網(wǎng)格，并及時(shí)對(duì)辦理進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)，二、三級(jí)網(wǎng)格承接工作任務(wù)后要迅速落實(shí)，按照職責(zé)分工盯辦相關(guān)人員保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。另一方面，二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)收集到的村情民意及時(shí)上傳，為鄉(xiāng)黨委、政府決策提供依據(jù)。同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)智慧x二級(jí)平臺(tái)，形成“橫向到組、縱向到戶(hù)、靶向到人”的扁平化數(shù)字化社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)扁平化快速處置，進(jìn)一步完善基層黨組織設(shè)置，延伸黨組織的管理服務(wù)觸角，確保基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。

三、奪旗爭(zhēng)星，樹(shù)立典型，激發(fā)黨員群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)熱情。

結(jié)合重點(diǎn)工作，明確星級(jí)家庭評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展紅旗黨員、黨建示范戶(hù)評(píng)選，并將評(píng)定結(jié)果與發(fā)展黨員、申報(bào)文明家庭、道德模范、民主評(píng)議、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選、年度考核等工作結(jié)合起來(lái)，作為培養(yǎng)入黨積極分子、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先和“黨員量化評(píng)星”的重要依據(jù)，同時(shí)加大對(duì)黨建示范戶(hù)及紅旗黨員典型事例的宣傳力度，并擇優(yōu)向上級(jí)推送，樹(shù)立典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，適時(shí)組織教育培訓(xùn)、外出參觀等活動(dòng)，進(jìn)一步形成黨員、黨建示范戶(hù)積極帶動(dòng)幫扶重點(diǎn)戶(hù)、提升一般戶(hù)，全體黨員群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

下一步，河?xùn)|寨村將以“智慧黨建，奪旗爭(zhēng)星”數(shù)字化社會(huì)治理為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)的融合，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)黨建與各項(xiàng)重點(diǎn)工作高度融合，相輔相成，切實(shí)將黨建工作抓實(shí)抓細(xì)。

x鎮(zhèn)x村：美麗鄉(xiāng)居鋪展新畫(huà)卷。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇十六

今年以來(lái)，我街道認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作精神，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為街道“多部門(mén)共建”模式的重要措施，統(tǒng)籌安排，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，取得了一定的工作成效。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。今年組織召開(kāi)了xx街道改善農(nóng)村人居環(huán)境專(zhuān)題工作會(huì)議2次，制定并印發(fā)了《xx街道20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境整治及宜居鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)方案》，安排部署改善人居環(huán)境工作，明確了目標(biāo)。街道與17個(gè)村主任簽訂了農(nóng)村人居環(huán)境整治責(zé)任書(shū)，各村確定了1名人居環(huán)境整治工作負(fù)責(zé)人。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單以及開(kāi)展“城市衛(wèi)生齊參與，干干凈凈迎新春”“三清三改”等主題內(nèi)容的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃郁的社會(huì)氛圍。目前，出動(dòng)宣傳車(chē)100余次，發(fā)放宣傳冊(cè)1000余份、播放廣告11余條、懸掛標(biāo)語(yǔ)27條。

（三）強(qiáng)化整治，改善人居環(huán)境。一是對(duì)農(nóng)村各類(lèi)垃圾進(jìn)行全面清理，同時(shí)清除了各村內(nèi)私搭亂建等臨時(shí)建筑物。二是實(shí)行了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔村民自治化運(yùn)作，每個(gè)社均配備一名專(zhuān)職道路保潔員負(fù)責(zé)對(duì)各社村道保潔，對(duì)村的垃圾進(jìn)行了分類(lèi)收集清運(yùn)。今年以來(lái)，全街道清除村內(nèi)公共空間和庭院的私搭亂建，村內(nèi)主干街道兩側(cè)、周邊建筑外立面的亂貼亂涂1.2萬(wàn)余平方米，提升農(nóng)戶(hù)庭院美化改造90戶(hù)。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)建，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產(chǎn)業(yè)培育等工程。目前，清理渠道約3.1萬(wàn)米，清理塘堰4口，清理蓄水池3口，清理污水溝200米，清理水坑2個(gè)，清理農(nóng)村生活垃圾約95噸。在村道路兩旁及撂荒的.地種植花卉苗木，整治面積1萬(wàn)平米投入資金0000萬(wàn)元。

結(jié)合今天上午的考察學(xué)習(xí)，xx縣的鄉(xiāng)村環(huán)境治理改革，農(nóng)村生活污水處理集中治理與分散治理相結(jié)合的“1+1模式”，人畜糞污綜合利用模式確實(shí)在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面成效顯著。下一步，我街道將進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提升我街道農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。

（一）思想上再重視。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)工作要求，加強(qiáng)投入，強(qiáng)化措施，有效開(kāi)展工作，逐步提高我街道農(nóng)村村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，美化人居環(huán)境。

（二）推進(jìn)上再有力。堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類(lèi)指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，擬申報(bào)“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，申報(bào)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目2-3個(gè)。同時(shí)全力推進(jìn)汪家村“美麗宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村建設(shè)項(xiàng)目。按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，在清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日期間，開(kāi)展不同形式的村莊清潔美化提升主題活動(dòng)；最后堅(jiān)持尊重群眾意愿，廣泛動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目組織實(shí)施。

（三）考核上再?lài)?yán)格。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入村級(jí)考核體系，擬制定《xx街道人居環(huán)境整治工作考核實(shí)施方案》，由班子成員、各村負(fù)責(zé)人組成交叉考核組，圍繞沿途衛(wèi)生、村莊環(huán)境整治、安全秩序等項(xiàng)目，量化分值，由考核組當(dāng)場(chǎng)考核量化打分。同時(shí)加大督查力度，建立季度觀摩評(píng)比，工作推進(jìn)會(huì)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)要求，xx鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫，通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)、去長(zhǎng)沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備、積極宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)有力措施，在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來(lái)，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成效、擴(kuò)大戰(zhàn)果，繼續(xù)做好以下“四個(gè)換”工作：

一是換思想。眾人拾柴火焰高，不管是黨員干部還是村小組長(zhǎng)，都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以更大的決心、更強(qiáng)的'力度、更得力的措施推動(dòng)我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展，同時(shí)積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習(xí)慣。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)稿篇十八

市政府決定召開(kāi)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)全省煤礦智能化建設(shè)部署要求，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，部署推進(jìn)措施，推動(dòng)全市煤炭產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高質(zhì)量發(fā)展。上午，我們觀摩了×礦業(yè)公司一號(hào)井、×煤礦智能化建設(shè)，剛才，×礦業(yè)公司、×煤礦、×縣政府介紹了經(jīng)驗(yàn)，市工信局、發(fā)改委、自然資源局、應(yīng)急管理局結(jié)合工作職責(zé)作了發(fā)言，大家講得都很好，我完全同意，希望會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

煤炭是支撐×經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體能源之一，煤炭行業(yè)肩負(fù)著保障能源安全與穩(wěn)定供應(yīng)的重要責(zé)任。市委、市政府歷來(lái)高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，今年6月7日，市委書(shū)記×深入×村煤礦、×溝煤業(yè)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的前提。要把安全生產(chǎn)放在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，深入開(kāi)展隱患排查，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住安全底線(xiàn)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)智能化開(kāi)采，加大煤炭資源整合力度，有序淘汰落后產(chǎn)能，不斷提升安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。趙剛書(shū)記的要求，為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

近年來(lái)，全市各級(jí)圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓生產(chǎn)、抓技術(shù)、抓項(xiàng)目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭產(chǎn)量顯著提升。全市礦井?dāng)?shù)量由90年代末×多處、產(chǎn)能×萬(wàn)噸/年，發(fā)展到目前的×處、產(chǎn)能×萬(wàn)噸/年，其中中、大、特大型礦井×處，最大礦井規(guī)模達(dá)到×萬(wàn)噸/年。2020年全市生產(chǎn)原煤×萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值×億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的×%，煤炭產(chǎn)能位居全省第×位，有力支撐了工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。二是技術(shù)水平大幅提高。專(zhuān)業(yè)管理人員平均文化程度達(dá)到大中專(zhuān)以上，全市×處礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采，薄煤層開(kāi)采“×工法”技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流水平。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。建成選煤廠(chǎng)×處，入選能力×萬(wàn)噸/年，原煤入選率近×%。建成及在建火電機(jī)組裝機(jī)規(guī)模×萬(wàn)千瓦。發(fā)展煤化工企業(yè)×家，下游能化產(chǎn)品達(dá)數(shù)十種，產(chǎn)能突破×萬(wàn)噸，煤炭轉(zhuǎn)化率×%?！恋V業(yè)煤炭循環(huán)利用模式成為全國(guó)典范。四是安全生產(chǎn)扎實(shí)有效。全市煤礦安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，百萬(wàn)噸死亡率近年控制在×%以下，形成了以×礦業(yè)一、二號(hào)井、×集團(tuán)公司×溝煤業(yè)等煤礦為代表的安全綠色礦井。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到不足和差距。一是煤炭資源勘查滯后。我市目前只有×礦區(qū)勘探程度達(dá)到精查，×礦區(qū)僅有少數(shù)幾個(gè)井田為精查和詳查，其余多為預(yù)查，還有一部分空白區(qū)未勘探。特別是2005年國(guó)家停止受理探礦權(quán)之前，我市探礦權(quán)流失相當(dāng)嚴(yán)重。二是開(kāi)發(fā)利用能力不強(qiáng)。受體制、資金、政策、人才影響，我市煤炭開(kāi)采長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)，煤炭企業(yè)基本處于原煤生產(chǎn)銷(xiāo)售的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)集中度、智能化程度低。三是加工轉(zhuǎn)化率較低。煤轉(zhuǎn)化鏈條短，煤炭轉(zhuǎn)化率低，煤-電、煤-焦-化等項(xiàng)目剛剛起步，下游高附加值產(chǎn)品少、價(jià)值低。四是安全監(jiān)管有待加強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)人員缺乏，基層管理機(jī)制不健全，管理力量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不相匹配。機(jī)構(gòu)改革后，原市煤炭局的煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)職能并入市發(fā)改委，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能并入市應(yīng)急管理局，原有管理機(jī)制被打破，在生產(chǎn)運(yùn)行和安全監(jiān)管方面存在缺位現(xiàn)象。

針對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，我們要從以下三方面深刻認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義：

一是×轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的迫切要求。近年來(lái)，受資源區(qū)塊飽和限制及國(guó)際油價(jià)持續(xù)震蕩等不利因素，全市原油生產(chǎn)、加工量持續(xù)下滑，我市以能源為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府及時(shí)提出以煤補(bǔ)油等“四補(bǔ)”措施。我市煤炭資源儲(chǔ)量豐富，煤炭產(chǎn)業(yè)已成為全市第二大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)。但從2017年我們煤炭產(chǎn)量突破×萬(wàn)噸以后，產(chǎn)能逐步下降，產(chǎn)量徘徊不前。尤其是去年×煤業(yè)“610”、×煤礦“114”兩起事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，煤炭行業(yè)全面整頓。目前，我市還有×處煤礦尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，煤礦企業(yè)增效難、融資難?！烈獙?shí)現(xiàn)追趕超越，工業(yè)是重要支撐，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重大的政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，與市委、市政府的決策部署保持目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，堅(jiān)決打贏煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是構(gòu)建煤炭現(xiàn)代工業(yè)體系的必由之路?！撩禾块_(kāi)采歷史悠久，至今有900余年歷史。我們的煤炭等工業(yè)產(chǎn)品曾經(jīng)有力地支援抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)。建市之初，×依靠豐富的煤炭和石油資源，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)一度走在全省前列，為支持國(guó)家建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)?！涟倌旯I(yè)歷程，積淀了深厚的發(fā)展底蘊(yùn)，這是我們推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大基礎(chǔ)和底氣。在座各位都是煤炭行業(yè)的行家里手，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是每一個(gè)有情懷的煤炭人義不容辭的使命。×煤炭資源煤層薄，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，安全隱患大量存在；煤層固廢含量高，開(kāi)采成本和環(huán)保壓力大。造成煤礦安全事故頻發(fā)、企業(yè)效益差的主要原因是粗放式管理和低層次開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)規(guī)模越小，機(jī)械化、智能化水平越低，發(fā)生事故的概率和企業(yè)成本就越高。我本人在企業(yè)工作多年，深知安全和效益都是關(guān)乎企業(yè)生存的頭等大事。實(shí)踐證明，大型現(xiàn)代化、智能化煤礦能夠有效遏制煤炭安全事故發(fā)生、提高資源利用率、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。×煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要堅(jiān)持以“安全、高效、綠色”為原則，以機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化為牽引，將采礦、人工智能與3s（地理信息、定位、遙感）等技術(shù)融為一體，逐步推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，全面推行保水開(kāi)采、充填開(kāi)采等綠色開(kāi)采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)已有煤礦與新建煤礦的智能化生產(chǎn)，走技術(shù)研發(fā)、煤炭物流、安全生產(chǎn)、生態(tài)修護(hù)、環(huán)境治理、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的發(fā)展之路。

三是打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略選擇。我市“十四五”規(guī)劃提出打造“千億級(jí)煤炭電力產(chǎn)業(yè)集群”的宏偉目標(biāo)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐。在國(guó)家“碳達(dá)峰”“碳中和”雙碳目標(biāo)的引領(lǐng)下，能源綠色智慧發(fā)展已成定局。我們既面臨前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨千載難逢的機(jī)遇。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，利益關(guān)系交錯(cuò)，工作程序復(fù)雜，工作要求嚴(yán)格，有些問(wèn)題我們繞不開(kāi)也躲不過(guò)。比如：礦井關(guān)閉、整合重組，必然會(huì)觸及一些礦主的利益；煤礦長(zhǎng)期積累起來(lái)的債務(wù)糾紛、勞資糾紛等問(wèn)題可能會(huì)集中爆發(fā)；煤礦關(guān)閉后，可能帶來(lái)礦工失業(yè)，等等。煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)度和質(zhì)量，關(guān)系到全市能源領(lǐng)域能否創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，我們要敢于在“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，充分把握和用好當(dāng)前有利政策，堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力推進(jìn)×煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“十四五”期間，要按照“增儲(chǔ)擴(kuò)能、上大提小、提質(zhì)增產(chǎn)”戰(zhàn)略，持續(xù)深化煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快煤炭產(chǎn)品分類(lèi)生產(chǎn)、分級(jí)加工和分質(zhì)利用，圍繞“核心業(yè)態(tài)+延伸業(yè)態(tài)+關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)”，打造煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈，努力構(gòu)建集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)體系。

一是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以打造陜北綜合能源基地建設(shè)為目標(biāo)，全力釋放現(xiàn)有礦井優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。抓緊完善“十四五”規(guī)劃煤炭章節(jié)專(zhuān)篇，持續(xù)推進(jìn)《×綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，爭(zhēng)取今年完成《×省×礦區(qū)總體規(guī)劃》報(bào)批工作。盡快啟動(dòng)×北部礦區(qū)規(guī)劃新建的×處礦井，力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期形成北有×、×，中有×、×，東有×，南有×的開(kāi)發(fā)格局，全市煤炭產(chǎn)能達(dá)到×萬(wàn)噸，產(chǎn)量突破×億噸。

二是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。要支持和鼓勵(lì)煤礦企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加快煤炭重大應(yīng)用示范工程建設(shè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要積極與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等高校開(kāi)展合作，充分發(fā)揮×區(qū)院士工作站的技術(shù)研發(fā)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，為煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入動(dòng)力。要集中力量突破礦區(qū)開(kāi)采技術(shù)難題和政策制約，支持企業(yè)大力開(kāi)展煤層地下氣化、煤氣共采一體化等關(guān)鍵技術(shù)研究，有效提高噸煤工效，提升資源采收率。

三是促進(jìn)智能高效。要大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、智能化減人”工作，圍繞采掘系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、智能控制等方面，加快井下設(shè)備在線(xiàn)診斷與遠(yuǎn)程運(yùn)維系統(tǒng)建設(shè)，全面提升機(jī)械化、智能化開(kāi)采水平。要鼓勵(lì)創(chuàng)新智能化煤礦地質(zhì)工作模式，提升基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)與地質(zhì)信息服務(wù)保障能力。要啟動(dòng)建設(shè)集生產(chǎn)、安全、調(diào)度、設(shè)備管理、地面儲(chǔ)裝運(yùn)、洗選為一體的×煤礦智能化管控信息平臺(tái)，推廣應(yīng)用井上下無(wú)線(xiàn)終端平臺(tái)，完善井上下工業(yè)環(huán)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自動(dòng)化、智能化子系統(tǒng)集中操作、集中×和統(tǒng)一調(diào)度。

四是推動(dòng)集群發(fā)展。要堅(jiān)持資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。要啟動(dòng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)研究基金，支持煤礦企業(yè)申報(bào)，鼓勵(lì)優(yōu)強(qiáng)煤礦企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入資本市場(chǎng)，解決融資難、融資貴等問(wèn)題。要加大財(cái)政和稅務(wù)支持力度，建立完善市、縣政策性擔(dān)保體系和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加快省屬?lài)?guó)有煤礦企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作，做好“去產(chǎn)能”煤礦企業(yè)職工×，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)煤礦企業(yè)的支持力度，實(shí)行“有扶有控”的差別化金融保險(xiǎn)政策，滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)企業(yè)的合理信貸需求。要支持×集團(tuán)擴(kuò)大資源覆蓋，重點(diǎn)加快×北部資源開(kāi)發(fā)利用。要積極推廣與河北中達(dá)、河南鶴壁、內(nèi)蒙古匯能等專(zhuān)業(yè)化集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大煤炭對(duì)外開(kāi)放步伐，加快推進(jìn)與×石油、中航油等大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，走出一條以資源合作、產(chǎn)品合作、資本合作等多元化深度合作路線(xiàn)，形成以大型骨干企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

五是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要在“煤”上做足文章，在“轉(zhuǎn)”上下足功夫，力爭(zhēng)“十四五”末煤炭加工轉(zhuǎn)化率由目前的×%提高到×%，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。一要推進(jìn)煤電清潔高效生產(chǎn)。把握全省煤電布局戰(zhàn)略北移機(jī)遇，有序布局與民生供熱、園區(qū)公用島、資源綜合利用、高端載能工業(yè)等協(xié)同匹配的背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。煤、電雙方要建立抱團(tuán)取暖、共幫互助的合作機(jī)制，鼓勵(lì)火電企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，形成穩(wěn)定的供求關(guān)系，有效應(yīng)對(duì)煤價(jià)大起大落，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)煤電中長(zhǎng)期均衡發(fā)展。二要大力發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。積極推廣×煤矸石制磚、×粉煤灰制磚、煤泥綜合利用等做法，建設(shè)煤炭生產(chǎn)、煤矸石發(fā)電、粉煤灰制建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展環(huán)保型建筑用磚、新型墻體材料等建筑用材，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)高效利用。有條件的礦區(qū)要全面推進(jìn)煤氣共采一體化，堅(jiān)持地面開(kāi)發(fā)與井下抽采相結(jié)合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展煤炭衍生產(chǎn)業(yè)和非煤能源，統(tǒng)籌做好關(guān)閉煤礦剩余煤炭、礦井水、地下空間等資源保護(hù)利用，穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭采空（廢棄礦井）煤層氣抽采試驗(yàn)，有效開(kāi)發(fā)利用煤炭開(kāi)采過(guò)程中形成的地下空間及礦井水資源，打造治理利用新樣本。支持鼓勵(lì)企業(yè)加快煤礦液壓支架、割煤機(jī)、煤巷綜合掘進(jìn)設(shè)備和煤礦小型零配件等本土化生產(chǎn)，擴(kuò)大燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組生產(chǎn)規(guī)模，拓寬銷(xiāo)售渠道，占領(lǐng)周邊市場(chǎng)。

六是發(fā)展特殊煤種。×煤是國(guó)內(nèi)稀缺的44-45#氣煤，但是品牌沒(méi)有做起來(lái)，要大力實(shí)施“兩個(gè)一”工程。一是針對(duì)我們特煤在配焦、氣化、液化、煤化工綜合利用的特種用途，積極打造一個(gè)×特煤品牌。二是以現(xiàn)有特煤開(kāi)采企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)起組建以特煤開(kāi)采、加工、銷(xiāo)售為一體的特煤公司，積極引進(jìn)有實(shí)力雄厚的大公司、大集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理模式，打造特煤上市公司。

七是落實(shí)以煤補(bǔ)油。市發(fā)改委、工信局要加強(qiáng)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。要加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)×，深入宣傳貫徹市委、市政府支持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策，及時(shí)向企業(yè)反饋國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息，幫助企業(yè)做好銷(xiāo)售工作。要加強(qiáng)煤炭統(tǒng)計(jì)工作，引導(dǎo)企業(yè)做好日常經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)收集整理，力爭(zhēng)在現(xiàn)有×戶(hù)的基礎(chǔ)上，再培植×到×戶(hù)達(dá)到入統(tǒng)條件的生產(chǎn)企業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，做好煤炭洗選加工企業(yè)和流通領(lǐng)域煤炭產(chǎn)品產(chǎn)值、存量的統(tǒng)計(jì)和管理工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

三、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全高效綠色發(fā)展。

要堅(jiān)持把人民群眾生命安全放在首位，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化、精細(xì)化、數(shù)據(jù)化、智能化，全力降本、挖潛、增效，持續(xù)提升全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

一是推進(jìn)三年行動(dòng)走深走實(shí)。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)根本”和“兩個(gè)不放松”指示精神，做實(shí)做細(xì)煤礦安全生產(chǎn)大排查和三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，加強(qiáng)對(duì)已停產(chǎn)整改煤礦的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕停而不整、明停暗采行為發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，組織專(zhuān)門(mén)技術(shù)力量推進(jìn)煤礦領(lǐng)域“一停了之”“先停再說(shuō)”等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，全面落實(shí)“一停二整三關(guān)”和“三個(gè)一律”要求，對(duì)煤礦各大系統(tǒng)、各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和隱蔽致災(zāi)隱患進(jìn)行不定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、落實(shí)整改，在確保安全的前提下保供穩(wěn)價(jià)。

二是加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管。要加強(qiáng)雨季“三防”專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化“三專(zhuān)兩探一撤”措施落實(shí)，扎實(shí)做好防汛檢查、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援等工作，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)防汛演練，強(qiáng)化值班值守，確保安全度汛。

三是保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。要用足用好法律武器，將“打非治違”納入執(zhí)法全過(guò)程，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工等違法違規(guī)行為，對(duì)超能力超強(qiáng)度超定員生產(chǎn)、蓄意隱瞞實(shí)際作業(yè)等重大隱患要追根溯源、查事警人，對(duì)停工停產(chǎn)煤礦落實(shí)包礦盯守責(zé)任，未經(jīng)批準(zhǔn)不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)關(guān)閉煤礦定期巡查檢查，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。

同志們，推動(dòng)×煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮，是擺在我們面前的一次“大考”。全市各級(jí)各部門(mén)必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有效的舉措，創(chuàng)新實(shí)干，落細(xì)落實(shí)，全力以赴推動(dòng)×煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝___。謝謝大家！

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