教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展,那么我們應(yīng)該怎樣評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展呢?在總結(jié)中,我們可以借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn),以便更好地自我提高。掌握好總結(jié)的技巧和方法,我們可以寫出更加出色的總結(jié)作品。
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
示范區(qū)巡察辦要強(qiáng)化秋冬季大氣污染防治工作督查巡查,不定期開展明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)交辦、限期整改。各級(jí)各部門對(duì)交辦、反饋的問題,要迅速落實(shí)整改,及時(shí)消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)。整改辦要強(qiáng)化督查和考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)問題嚴(yán)重、屢督不改,工作落實(shí)不力、不作為、慢作為導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏的,堅(jiān)決將問題線索向紀(jì)工委、監(jiān)察審計(jì)局移交,嚴(yán)肅問責(zé)處理,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,倒逼責(zé)任落實(shí)。
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
第三產(chǎn)業(yè)增加值占比接近50%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”的拐點(diǎn)上,這對(duì)老工業(yè)基地來講是一個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折??梢哉f,xx發(fā)展正面臨新的機(jī)遇、呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)、集聚新的優(yōu)勢(shì)。四是穩(wěn)中向好。發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益持續(xù)提升,全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)持續(xù)提振,xx率先發(fā)展的良好局面正在形成。
空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)與年度目標(biāo)差距較大,大氣污染防治工作不可掉以輕心。對(duì)這些問題,一定要頭腦清醒、認(rèn)真解決。這里,我再強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面:
一、全力以赴保目標(biāo)、穩(wěn)增長(zhǎng)。
上半年,全市g(shù)dp同比增長(zhǎng)8.6%,離我們年初提出的全年9%的目標(biāo)還有不小差距,必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長(zhǎng)上,力保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要認(rèn)真對(duì)賬盤點(diǎn)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)梳理、認(rèn)真自查,找差距、挖根源、破瓶頸、補(bǔ)短板,完成較好的要鞏固提升,進(jìn)展緩慢的要大力推進(jìn),遇到難點(diǎn)問題的要傾力突破,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照分工,牽頭抓好分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)的對(duì)賬盤點(diǎn),看看哪些方面走在全省前列,哪些方面拖了全省后腿,抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化舉措、精準(zhǔn)發(fā)力。
二要抓牢項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大合理有效投資能夠見到即期效果,是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。要牢牢抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金期,著力保重點(diǎn)、抓在建、促開工,盯緊396個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理、嚴(yán)格督促檢查、強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施,確保早竣工、早投產(chǎn)、早見效。尤其要把促投產(chǎn)投用作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目早投用、民生項(xiàng)目早見效,使合理有效投資早日轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果、群眾福祉。對(duì)xx石化擴(kuò)能改造主體工程及煤制氫、地鐵示范段、鄭登洛城際鐵路等項(xiàng)目,要加快前期工作,力促年底前開工。要高度重視工業(yè)投資、民間投資增速回落問題,積極引導(dǎo)、提振信心、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù),著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展,推動(dòng)各類資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
幫助暫時(shí)困難的企業(yè)找準(zhǔn)癥結(jié)、破解難題,把損失降到最低,盡快走出困境;
引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻、發(fā)展后勁不足的企業(yè)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。相關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)銷、價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)等信號(hào),抓好對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè),確保重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。要加強(qiáng)要素保障,抓好銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對(duì)接,以金融和資本對(duì)接為主題,認(rèn)真籌備組織第四次地企合作對(duì)接會(huì),不斷鞏固和拓展地企合作成果。
二、精準(zhǔn)發(fā)力抓專項(xiàng)、謀明年。
“9+2”工作布局是新發(fā)展理念在xx落地生根的實(shí)踐路徑。目前,“9+2”工作布局的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成、進(jìn)入全面施工階段,當(dāng)務(wù)之急是要圍繞“9+2”工作布局,抓緊謀劃一批重大專項(xiàng),及早安排明年各項(xiàng)工作,推動(dòng)“9+2”工作布局精準(zhǔn)落地、早見成效。
重大專項(xiàng)確定之后,就要以體系和專項(xiàng)為遵循,著力謀劃實(shí)施一批投資大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的重大項(xiàng)目,為構(gòu)建體系、實(shí)施專項(xiàng)提供有力支撐。要通過體系、專項(xiàng)、項(xiàng)目的謀劃實(shí)施,實(shí)現(xiàn)對(duì)xx優(yōu)勢(shì)的再挖掘、再培育、再提升,對(duì)發(fā)展短板的再聚焦、再統(tǒng)籌、再補(bǔ)齊,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提升戰(zhàn)略思維、更新發(fā)展理念、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。
其他體系的重大專項(xiàng)也要抓緊謀劃,盡快提交市委市政府研究。
“實(shí)”就是要實(shí)實(shí)在在、實(shí)事求是,做到謀劃實(shí)、措施實(shí)、責(zé)任實(shí)、效果實(shí);
“細(xì)”就是要細(xì)致精細(xì)、具體到位、環(huán)環(huán)相扣,充分考慮工作推進(jìn)中的問題、難點(diǎn)和瓶頸;
“嚴(yán)”就是要嚴(yán)格要求,依法依規(guī)、規(guī)范運(yùn)作。
三、共建共享惠民生、保穩(wěn)定。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,民生是指南針。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力共建、突出共享,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
一要切實(shí)辦好民生實(shí)事。市、縣兩級(jí)確定的民生實(shí)事,是向人民的鄭重承諾,必須狠抓落實(shí)、有諾必踐。要對(duì)各項(xiàng)民生實(shí)事進(jìn)行“回頭看”,查進(jìn)度、找問題,倒排節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,結(jié)合公共服務(wù)體系建設(shè),抓緊謀劃明年民生實(shí)事,確保謀一件、干一件、成一件。
二要堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前,全市大氣污染防治工作距省定目標(biāo)還有不小差距,稍有懈怠就會(huì)拖全省的后腿。特別是冬季供熱已經(jīng)臨近,防治工作的壓力加大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市要求,緊盯大氣污染關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題,嚴(yán)格落實(shí)“六控”要求,扎實(shí)推進(jìn)“五大行動(dòng)計(jì)劃”,重點(diǎn)抓好小散亂企業(yè)整治、集中供熱和今冬明春的綠化工作,力爭(zhēng)完成全年目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門要把集中供熱作為重點(diǎn)民生工程,作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)工程,作為大氣污染防治的攻堅(jiān)工程,明確任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)綠化要及早動(dòng)手,抓緊拿出城鄉(xiāng)生態(tài)綠化規(guī)劃,切實(shí)抓好“四河同治”生態(tài)提升工程,抓好荒山荒坡、公園游園、河湖沿岸、道路沿線的綠化工作,在今冬明春掀起生態(tài)綠化的高潮。
三要著力維護(hù)安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是必須堅(jiān)守的底線。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,持續(xù)排查化解安全隱患和不穩(wěn)定因素,確保不發(fā)生重大安全事故,確保二十大期間不發(fā)生來自xx的干擾,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、求實(shí)效。
當(dāng)前,xx發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、機(jī)遇已經(jīng)來臨,關(guān)鍵是要大力倡樹“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向,以良好作風(fēng)抓落實(shí),真正讓機(jī)遇開花結(jié)果、將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
絕不能什么事都等著領(lǐng)導(dǎo)決策部署、布置交代,對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,該拍板的不拍板、該推進(jìn)的不推進(jìn)、該破解的不破解。對(duì)市委、市政府部署的工作,各級(jí)各部門都要明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),相關(guān)部門要嚴(yán)格督查、嚴(yán)格問責(zé)、推動(dòng)落實(shí)。歲末年初,中央、省里的政策、資金、項(xiàng)目很多,相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門和各縣(市、區(qū))要及時(shí)掌握情況、主動(dòng)匯報(bào)對(duì)接,努力爭(zhēng)取更多支持,這是一項(xiàng)規(guī)定性任務(wù)。
二要深入研究謀劃。能不能站位全局研究問題、謀劃工作,不僅是工作方法問題,也是工作作風(fēng)問題,更是能力水平問題。要靜下心來勤于思考、扎下身子深入調(diào)研,把關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事弄清弄懂弄通弄透,拿出具體清晰的愿景、切實(shí)可行的路子、實(shí)在管用的措施,絕不能情況不明決心大、心中無數(shù)點(diǎn)子多。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的學(xué)習(xí)研究,使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍,避免少知而迷、無知而亂。
另一種是滿足于說過了、看過了、問過了,沒有動(dòng)真碰硬抓落實(shí),導(dǎo)致一些工作遲遲不能落地。今后,不干事就要說事,不落實(shí)就要問責(zé),要切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行、強(qiáng)化督導(dǎo)、強(qiáng)化問責(zé),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感,用心謀事、專心干事、盡心成事,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)請(qǐng)示省委x書記同意,近期我們安排兩個(gè)全省性的視頻會(huì)議,一個(gè)是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),一個(gè)就是今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。這兩個(gè)會(huì)雖然主題不同,但背景和指向都是一致的,就是全面貫徹黨***和******關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署要求,立足當(dāng)前疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的背景,從政府執(zhí)行的角度,對(duì)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)底線任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),作出更具體更精準(zhǔn)的安排,確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作快馬加鞭,如期完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
本來今年全省的經(jīng)濟(jì)工作,在歲末年初的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中已作過系統(tǒng)謀劃部署,開年我們就開了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),準(zhǔn)備甩開膀子大干一場(chǎng)。沒成想,突如其來的這場(chǎng)疫情,很大程度上打亂了我們的工作進(jìn)度和步驟,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺,消費(fèi)、外貿(mào)受到抑制,一些重大項(xiàng)目建設(shè)被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日,發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不動(dòng)搖,特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長(zhǎng)時(shí)間停擺”,在策略方法上精準(zhǔn)施策、步步深入,從要求落實(shí)“六穩(wěn)”舉措,到分區(qū)分級(jí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,再到3月18日***政治局常委會(huì)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)以省域?yàn)閱卧苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù),出臺(tái)的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對(duì)沖措施的落地,國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)行,經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊。
從我省來看,省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時(shí),包括我本人在內(nèi),一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。早在2月5日、6日,省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)工作,之后,我們又多次進(jìn)行安排,并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個(gè)大的政策文件,包括昨天政府常務(wù)會(huì)審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的工作方案》,都是為了加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路走來十分不易,費(fèi)盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳,2018年gdp增長(zhǎng)x%,2019年gdp增長(zhǎng)x%,止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢(shì)頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟(jì)再次受到影響,短期和暫時(shí)的波動(dòng)下滑是肯定的,但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”,無論是穩(wěn)固勢(shì)頭、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)定就業(yè),還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章,都不允許我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個(gè)“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實(shí)實(shí)擺在眼前,這就要求我們抓經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持見指打指、與時(shí)俱進(jìn),在堅(jiān)定堅(jiān)持年初既定工作部署的同時(shí),逢山開路、遇水架橋。近幾年,針對(duì)不同年份、不同階段的不同情況,我們就分別提出了不同的思路和藥方,像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個(gè)補(bǔ)”。這么考慮問題,主要是為了讓大家進(jìn)一步明確推工作抓落實(shí)的具體路徑和方式方法,即知道怎么下口下手,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。今年,針對(duì)疫情影響和“兩個(gè)收官”的年度特點(diǎn),我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個(gè)字,簡(jiǎn)稱“拓存創(chuàng)增”,也就是把能拓的存量全力拓開來,能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來,以實(shí)現(xiàn)最大化的疊加乘數(shù)效應(yīng),最大限度對(duì)沖疫情影響,并力爭(zhēng)獲得有過之而無不及的更好效果??偟目紤]就是,我們面對(duì)非常之事,務(wù)必拿出非常之舉,勇?lián)浅V?zé),力求非常之效。下面,我就做好當(dāng)前和全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作,從工作方法的角度講幾點(diǎn)意見。
一、要以全局的視野看清經(jīng)濟(jì)工作的“非常背景”
抓經(jīng)濟(jì)工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。這次新冠肺炎疫情,其嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、傳播性都超出預(yù)期,已經(jīng)在世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)散蔓延,形成全球大流行之勢(shì),疫情所引發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、能源安全風(fēng)險(xiǎn)甚至對(duì)全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視,現(xiàn)仍在發(fā)酵,后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下,怎么認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),特別是把住我們工作的方位和方略,我覺得,要注意看清這樣幾點(diǎn)。
第一,小病毒引發(fā)大危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影,這已是鐵定的事實(shí)。新冠肺炎疫情在全球蔓延,造成制造業(yè)下滑,旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮,實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需兩端受損,國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)劇烈動(dòng)蕩。美國(guó)在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下,股市出現(xiàn)斷崖式下跌,10天之內(nèi)發(fā)生4次熔斷。還有,石油等大宗商品價(jià)格大幅跳水,市場(chǎng)恐慌情緒加劇。近日國(guó)際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退,而就在1月份,該組織還預(yù)計(jì)今年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到%。顯然,疫情的迅速蔓延使得今年全球?qū)崿F(xiàn)更強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的希望落空。3月2日,經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告,把美國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由2%降至%,日本由%降至%,歐元區(qū)從%降至%。疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響,除了對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的不同沖擊,更讓人擔(dān)憂的還是它帶來的全方位連鎖反應(yīng),對(duì)已經(jīng)形成的相對(duì)完整的全球供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈的沖擊,有可能導(dǎo)致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場(chǎng)狀況較好的行業(yè)供應(yīng)鏈斷裂和錯(cuò)位,遲滯重大國(guó)際性項(xiàng)目的推進(jìn),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成長(zhǎng)期的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。******強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”,一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個(gè)是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。這次疫情絕對(duì)是百年未有之大變局中不小的湍流和變量,我們要以大歷史的眼光、長(zhǎng)周期的思維,以全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)、審視和把握。
第二,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在遭受新冠肺炎疫情短期損失后,正在回歸常態(tài),增長(zhǎng)長(zhǎng)期向好、內(nèi)在向上的態(tài)勢(shì)沒有改變,這也是鐵定的事實(shí)。這次疫情發(fā)生后,個(gè)別國(guó)家的一些政客幸災(zāi)樂禍、落井下石,認(rèn)為擴(kuò)散蔓延的疫情會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),甚至?xí)雇藘A覆,“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭(zhēng)的事實(shí)是,在黨***和******的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到基本遏制,防控形勢(shì)持續(xù)向好,而且經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在加快恢復(fù),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明,全國(guó)除湖北等個(gè)別省份外,規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率均已超過90%,有色金屬行業(yè)用電量已達(dá)到去年正常水平,鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到正常水平,民航、港口、水運(yùn)均已正常運(yùn)營(yíng)。而且,在一系列逆周期調(diào)節(jié)政策的作用下,我國(guó)股市、油市、債市,包括樓市等,都比較平穩(wěn),大宗商品價(jià)格、黃金價(jià)格等,也都沒有出現(xiàn)明顯波動(dòng)。反觀國(guó)際市場(chǎng),歐美日韓股市大幅下挫,而我國(guó)股市依然風(fēng)景這邊獨(dú)好。在短短的這兩個(gè)月內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺,到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力,這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)是其他任何國(guó)家無法比擬和復(fù)制的。
第三,大危機(jī)往往蘊(yùn)含著大分化、大調(diào)整、大機(jī)遇,這場(chǎng)世所罕見的疫情之變,必將帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新風(fēng)口,這又是鐵定的事實(shí)?!拔!焙汀皺C(jī)”是同一件事情的兩個(gè)側(cè)面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生,已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機(jī)后我國(guó)開啟了西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2008年全球金融危機(jī)時(shí)我國(guó)又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)?;ㄍ顿Y,正是這兩輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅提升了中國(guó)制造的全球競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力,2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情,已經(jīng)看出,又倒逼催化了“宅經(jīng)濟(jì)”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài),有人說,誰能抓住機(jī)遇脫穎而出,誰就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。當(dāng)前,以5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新基建又成為一個(gè)高頻熱詞和投資的爆發(fā)點(diǎn),很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計(jì)劃和重大工程。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),未來3-5年,新基建在總基建中的比重將達(dá)到15-20%,蘊(yùn)藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億的大市場(chǎng)。新基建新在哪里,它與傳統(tǒng)的“鐵公機(jī)”等老基建不同,不僅在于其自身創(chuàng)造的價(jià)值,更在于它是未來新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)和平臺(tái),最大的價(jià)值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國(guó)際金融格局演化來看,也是危中有機(jī)。一些專家認(rèn)為,這場(chǎng)危機(jī)有可能動(dòng)搖美元作為最堅(jiān)挺、最受信任全球貨幣的地位,而且此前歐洲央行已經(jīng)用人民幣替換部分美元作為外匯儲(chǔ)備,人民幣的地位將會(huì)進(jìn)一步提高。在疫情全球蔓延之際,國(guó)際資本也在紛紛尋找避險(xiǎn)之地,最近國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)摩根士丹利將中國(guó)股市的評(píng)級(jí)由“持有”上調(diào)至“增持”,表明我國(guó)國(guó)家信用得到全世界資本的信任,未來極可能成為全球資本的避風(fēng)港,新基建無疑會(huì)成為這些資本追逐選擇的焦點(diǎn)。
第四,在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)疫情的大戰(zhàn)大考中,我省經(jīng)濟(jì)與全國(guó)一樣經(jīng)受住了沖擊,現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強(qiáng)身健體補(bǔ)元?dú)猓@是當(dāng)下的急中之急。應(yīng)該講,我省經(jīng)濟(jì)總量小,結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,受疫情沖擊更重、應(yīng)對(duì)更難,所幸的是,經(jīng)過全省各級(jí)各方面的艱苦努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速。截至目前,全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)和x戶重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)復(fù)產(chǎn)率分別為x%、x%和x%,x個(gè)省列重大項(xiàng)目中,x個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工,x個(gè)新建項(xiàng)目開工,開工率x%。從1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%(全國(guó)x%)、居全國(guó)第x位,固定資產(chǎn)投資同比下降x%(全國(guó)x%)、居全國(guó)第x位,限額以上單位消費(fèi)品零售額同比下降x%(全國(guó)x%),降幅普遍低于全國(guó)平均水平,這反映出這一段我們?cè)趶?fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序方面的工作是有力有效的。當(dāng)然我們不能在全國(guó)都降的情況下比高低,關(guān)鍵還要看后幾個(gè)月,如果盯住抓好3-6月這幾個(gè)月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)欠賬、穩(wěn)增長(zhǎng)、速度快、位次好,那才叫真本事!統(tǒng)計(jì)局根據(jù)1-2月的情況,研判全年要“保6”,按照上半年增長(zhǎng)3%、前三季度增長(zhǎng)5%、全年增長(zhǎng)6%的目標(biāo)測(cè)算,后三個(gè)季度每個(gè)季度都需保持9%的增長(zhǎng)速度。
年初,我們對(duì)全面培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,推進(jìn)“八大創(chuàng)新”,提升“五力”,解決“四大結(jié)構(gòu)性問題”作了部署,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們做好甘肅經(jīng)濟(jì)工作的主線條,如果這個(gè)主線條把不準(zhǔn)、做不深,甘肅的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就缺乏后勁,未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就很難持續(xù)?,F(xiàn)在面對(duì)疫情的新挑戰(zhàn),就需要我們付出更多努力,在對(duì)沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤(rùn)”或者政策紅利。從政府工作角度來講,關(guān)鍵的途徑有兩條:
一個(gè)是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下,進(jìn)一步敢想敢干、敢闖敢為,而且要力爭(zhēng)比發(fā)達(dá)地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊,講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,創(chuàng)新一般指技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,這三者之間也存在著辯證關(guān)系,技術(shù)創(chuàng)新不僅對(duì)制度創(chuàng)新提出了要求,也為管理創(chuàng)新提供了技術(shù)手段;制度創(chuàng)新對(duì)技術(shù)和管理創(chuàng)新提供了動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)環(huán)境;管理創(chuàng)新則對(duì)技術(shù)和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實(shí)條件。其中,無論是實(shí)踐創(chuàng)新,還是管理創(chuàng)新,都是從行為和執(zhí)行的角度為一個(gè)國(guó)家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎(chǔ)支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新,為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問題”提供支持和保障。
另一個(gè)是工作的落實(shí)度。就是即使沒有工作創(chuàng)新,同樣的政策,我們落得更細(xì)、兌現(xiàn)度更高,同樣的工作,我們做得更實(shí)、認(rèn)可度更高,這樣企業(yè)的獲得感、市場(chǎng)的活躍度就會(huì)更強(qiáng),我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤(rùn)”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實(shí)的問題,這方面應(yīng)該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺,確實(shí)需要在落實(shí)度、兌現(xiàn)度、精細(xì)度上下很大的功夫。
那么,具體落下來,我們今年全年的目標(biāo)就是《工作方案》中提出的“力爭(zhēng)一季度少下降、二季度正增長(zhǎng)、三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo),確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)”。
二、要以做加法的思維拓展存量。
圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能,各級(jí)各部門要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效,全力提升存量效能,著重抓好三個(gè)方面。
一是挖潛。具體來講:消費(fèi)方面,主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè),截至3月15日,全省生活服務(wù)業(yè)商戶復(fù)工率為x%,消費(fèi)復(fù)蘇率僅恢復(fù)至x%,消費(fèi)復(fù)蘇率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商戶復(fù)工率,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還存在較大困難。各級(jí)各部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),按照“分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)防控”的原則,因地制宜、分門別類加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),引導(dǎo)支持生活服務(wù)業(yè)商戶通過電商平臺(tái)拓寬銷售渠道,開展線上經(jīng)營(yíng),拓展線上業(yè)務(wù)。要大力推廣“無接觸服務(wù)”和“安心碼”等數(shù)字化服務(wù)方式和手段,聯(lián)合美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等電商,推廣展示安心店、放心店,恢復(fù)消費(fèi)者信心。目前,我們正在謀劃爭(zhēng)取將線上消費(fèi)“買全國(guó)”這塊統(tǒng)計(jì)入庫,計(jì)劃采用兩種模式:一是建立“1+1+n”結(jié)算模式,利用商協(xié)會(huì),在省內(nèi)成立結(jié)算公司,在云平臺(tái)部署結(jié)算系統(tǒng),通過n家消費(fèi)點(diǎn)掃碼,將交易數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“在地入庫”;二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式,利用電商企業(yè)在省內(nèi)設(shè)區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等,并同步設(shè)交易分公司,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)結(jié)算。通過以上兩種模式將結(jié)算、營(yíng)收和稅收落在省內(nèi)。要幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)口罩等應(yīng)急防控物資,確保***及省里出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實(shí)到每個(gè)批零住餐商戶。另外,我省旅游業(yè)受疫情影響很大,截至3月15日,全省旅游業(yè)商戶復(fù)工率僅為23%,消費(fèi)復(fù)蘇率僅為4%。這方面各地各相關(guān)部門要想方設(shè)法釋放旅游消費(fèi)潛能,針對(duì)疫情過后可能出現(xiàn)的消費(fèi)反彈,及早準(zhǔn)備4、5、6月小長(zhǎng)假短線游、省內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介,加快旅游市場(chǎng)復(fù)蘇,盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面,重點(diǎn)是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實(shí)施方案》,圍繞10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的改造計(jì)劃,加大設(shè)備更新和技改投入,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,著力在一些點(diǎn)上線上取得突破。針對(duì)疫情造成一季度省屬企業(yè)減產(chǎn)xx億元的損失,國(guó)資委已經(jīng)對(duì)金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、白銀公司等重點(diǎn)企業(yè)提出了具體的擴(kuò)能補(bǔ)欠計(jì)劃,要加強(qiáng)指導(dǎo)督促,確保把這些損失補(bǔ)回來,在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。
新型城鎮(zhèn)化方面,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中,我都專門就推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題作了安排,各級(jí)各相關(guān)部門要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全面放開全省所有城市落戶限制,力爭(zhēng)年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%以上。原計(jì)劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會(huì),要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。
中小微企業(yè)方面,目前全省規(guī)上企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)率相對(duì)較高,但規(guī)下企業(yè)復(fù)產(chǎn)率只有%。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金,實(shí)施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對(duì)接活動(dòng),聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu),落實(shí)好央行等五部門出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,增加企業(yè)信用貸款和中長(zhǎng)期貸款,降低綜合融資成本。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面,要全力保障春耕農(nóng)資供應(yīng),重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預(yù)測(cè)分析,合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是,?jīng)過這次疫情,大家更加認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事,可以預(yù)見,疫情過后對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個(gè)爆發(fā)式的增長(zhǎng),這對(duì)我省是個(gè)重大利好。各級(jí)各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),打造更多的“甘味”品牌,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,同時(shí)要重視做好糧食儲(chǔ)備工作,提高糧油保障能力。
二是擴(kuò)能。就是把一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)、一項(xiàng)工作從內(nèi)涵到外延再拓展一些,根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實(shí)擴(kuò)展。
在放大平臺(tái)效應(yīng)上,要充分利用蘭洽會(huì)、“一會(huì)一節(jié)”、藥博會(huì)、伏羲大典等節(jié)會(huì)平臺(tái)推介產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促成一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地,更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機(jī)制、政策、制度上先行先試,加快蘭白國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè),提升創(chuàng)新平臺(tái)作用。還要在具體的點(diǎn)上下功夫,比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善,在外在形態(tài)和內(nèi)在業(yè)態(tài)上都進(jìn)行了擴(kuò)容提升,投資規(guī)模達(dá)到x多億,比原規(guī)劃增加了x億,下一步要加快建設(shè)進(jìn)度,壓茬推進(jìn)河道改移、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新建建筑及早期標(biāo)志性商業(yè)項(xiàng)目率先開業(yè)等工作,力爭(zhēng)今年6月份全面開工建設(shè)。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇,以前只是會(huì)展中心等項(xiàng)目,現(xiàn)在把賓館、博物館等后期項(xiàng)目都加進(jìn)去,使這一平臺(tái)有更多更豐富的內(nèi)容和作用。
在強(qiáng)化樞紐地位上,要把建設(shè)推進(jìn)的項(xiàng)目再凝練再提升。比如中川機(jī)場(chǎng)三期,省里就參考新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)對(duì)接待大廳的設(shè)計(jì)作了修改完善,進(jìn)行擴(kuò)容提升,打造綜合客運(yùn)樞紐,這樣就把原來的投資又增加了不少,并且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的品質(zhì)也是一個(gè)大的提升。還有《工作方案》里,對(duì)近年來省里重點(diǎn)推進(jìn)的國(guó)際陸港、國(guó)際空港和蘭州國(guó)家物流樞紐等項(xiàng)目提出了具體目標(biāo)要求,明確支持蘭州多式聯(lián)運(yùn)綜合體試點(diǎn)城市、“一帶一路”進(jìn)口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項(xiàng)目建設(shè),在推進(jìn)這些項(xiàng)目的過程中,各地各部門也要比照國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)標(biāo)桿,適度超前、優(yōu)化提升,增強(qiáng)樞紐項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)能力。
在做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上,要圍繞******視察我省提出的強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群要求,大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,重點(diǎn)以三大煉廠、華天電子、蘭石集團(tuán)、中車集團(tuán)、方大炭素等為龍頭,打造各自領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)集群。特別是把金川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園作為示范,按照“三化”改造方向,提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈水平。
三是加速。就是要跑出“加速度”,爭(zhēng)取兩天的活一天干,兩年的任務(wù)一年完,做到快人一步、先人一步。
恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序要加速。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、精心調(diào)度安排,協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面困難,盡快恢復(fù)正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫辦服務(wù)31戶重點(diǎn)企業(yè),研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運(yùn)輸不暢、供應(yīng)鏈不配套等實(shí)際困難,做好要素保障,確保達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
重大項(xiàng)目建設(shè)要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲(chǔ)備的x個(gè)左右總投資x萬億元的重大項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)“四百機(jī)制”,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)幫扶聯(lián)系,加快重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)年度計(jì)劃新開工建設(shè)的重大項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目,各地要進(jìn)行系統(tǒng)梳理匯總,開通“綠色通道”,采取邊建設(shè)邊補(bǔ)辦正式前期手續(xù)的方法,確保項(xiàng)目順利開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目,特別是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,要通過采用新技術(shù)、優(yōu)化施工方案等措施,盡可能地縮短工期、加快進(jìn)度,比如蘭州至張。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看掖三四線鐵路計(jì)劃五年完成,通過采用隧道施工新技術(shù)兩年半就能完工,工期可以縮短一半。
十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加速。據(jù)稅務(wù)局上報(bào)的信息,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收逆勢(shì)上揚(yáng)穩(wěn)定增長(zhǎng),1-2月完成稅收億元,同比增長(zhǎng)%,增幅高于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn),占全省稅收的%,整體上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展良好,但節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、文化旅游三個(gè)產(chǎn)業(yè)開票額較低,不足去年同期的60%。各級(jí)各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,加快中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等帶動(dòng)性工程建設(shè),力爭(zhēng)今年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%,比去年提高個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)深化“放管服”改革,大力推行“不見面審批”,打通“無紙化”申報(bào)審批渠道,加快項(xiàng)目審批辦理速度。近日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)限下放給省一級(jí),自然資源部也配套下發(fā)了相關(guān)通知,這次放權(quán)的力度確實(shí)很大,給了省級(jí)政府更多自主權(quán)。各級(jí)各部門要研究用好這一政策,梳理排摸涉及這方面用地需求的項(xiàng)目,依法依規(guī)給予政策支持,盡快把政策兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。同時(shí),也絕不能觸碰耕地保護(hù)紅線。
另外,我還要特別強(qiáng)調(diào)一下專項(xiàng)債的問題。今年,國(guó)家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目總投資為億元,財(cái)政部已下達(dá)額度x億元,我們發(fā)行了x億元,撥付到項(xiàng)目x億元,實(shí)際使用僅有x億元。專項(xiàng)債是目前拉動(dòng)投資僅有不多的有效手段之一,我們能爭(zhēng)取到這x億確實(shí)很不容易,也很寶貴,但國(guó)家下達(dá)了,我們卻在這放著,這是極大的浪費(fèi)。財(cái)政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了,相關(guān)部門和市州要加快項(xiàng)目開工,及時(shí)撥付使用,盡早形成實(shí)物工作量,確保對(duì)經(jīng)濟(jì)形成有效拉動(dòng)。同時(shí),發(fā)改、財(cái)政等部門要組織開展督查,切實(shí)發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好,國(guó)家給予的額度只能是越來越少,給你了你用不了?。?/p>
三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。
在抓緊拓展存量的同時(shí),我們還要加大新增項(xiàng)目、新增投資的謀劃推進(jìn),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。
一是圍繞項(xiàng)目,多點(diǎn)突破。就是除去已經(jīng)批復(fù)、開工的項(xiàng)目,要加大謀劃爭(zhēng)取力度,在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)等方面多謀項(xiàng)目、多上項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)方面,要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護(hù)、智慧系列、宅消費(fèi)等產(chǎn)業(yè),盡快布局、謀劃建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如,宅經(jīng)濟(jì),疫情發(fā)生后全國(guó)各地線上辦公、線上消費(fèi)與服務(wù)需求明顯增加,推動(dòng)信息化、無人化辦公設(shè)備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長(zhǎng),遠(yuǎn)程辦公、在線醫(yī)療服務(wù)、在線金融服務(wù)、無人零售、智能金融服務(wù)設(shè)備等行業(yè)已經(jīng)成為新的風(fēng)口,各級(jí)各部門要深度挖掘這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公等功能性服務(wù)平臺(tái)企業(yè),將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍,依法依規(guī)給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持。還有,健康產(chǎn)業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎(chǔ)的一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè),各地要抓住機(jī)遇培育完善產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃實(shí)施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
基礎(chǔ)設(shè)施方面,一個(gè)是老基建,主要是加快武威、平?jīng)觥⑴R夏機(jī)場(chǎng)和天水軍民合用機(jī)場(chǎng)、天水至隴南鐵路、慶陽至平?jīng)鲨F路、白龍江引水等“鐵公機(jī)”項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)能開工的盡量開工建設(shè)。另一個(gè)是新基建,各級(jí)各部門要抓住國(guó)家政策導(dǎo)向和投資方向,結(jié)合各自實(shí)際,發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設(shè),謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目,特別是每個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域得有3到5個(gè)“大塊頭”“大個(gè)子”撐起來,省政府很快要專門開會(huì)研究部署。
外貿(mào)方面,我省外貿(mào)體量雖然不大,但是作為“一帶一路”的重要樞紐,在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),提高國(guó)際物流貨運(yùn)能力方面還是大有空間的。相關(guān)部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺(tái),立足我省的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源,主動(dòng)謀劃實(shí)施一批境外倉儲(chǔ)物流配送中心建設(shè)、國(guó)際貨運(yùn)班列組貨、跨境電子商務(wù)等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)我省與“一帶一路”沿線國(guó)家達(dá)成的協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施,尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設(shè)的物流中心等項(xiàng)目,要做好協(xié)商對(duì)接,加快實(shí)施進(jìn)度。
同時(shí),要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,緊盯黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)家重點(diǎn)支持的領(lǐng)域,進(jìn)行再謀劃、再論證,提高項(xiàng)目成熟度,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃的“大盤子”。
二是圍繞主體,多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”,下功夫引進(jìn)培育。
加快“引”的節(jié)奏。2月份,省里組織開展了“招商引資項(xiàng)目線上推介會(huì)”,取得了很好的效果,各級(jí)各相關(guān)部門要深化運(yùn)用這一招商方式,在線上洽談的基礎(chǔ)上,及時(shí)跟進(jìn)開展線下對(duì)接,爭(zhēng)取新簽約一批合作項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)大企業(yè)大集團(tuán),像去年金控集團(tuán)引進(jìn)首航節(jié)能一樣,盯住主要業(yè)務(wù)在我省或西北地區(qū),有融資、遷址需求的企業(yè),主動(dòng)進(jìn)行溝通對(duì)接,想方設(shè)法引進(jìn)企業(yè)總部或分支業(yè)務(wù)板塊總部落戶我省。陜西海升集團(tuán)準(zhǔn)備把農(nóng)業(yè)板塊總部遷往我省,有關(guān)部門和地方要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接和服務(wù)。我們衷心希望各地和有關(guān)部門包括省屬國(guó)企,特別是投資類、平臺(tái)類企業(yè)如金控、國(guó)投、建投、公航旅等都各顯神通,繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫,誰的貢獻(xiàn)大,國(guó)資委可加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)市州我們也要加強(qiáng)鼓勵(lì)和激勵(lì)。
提高“落”的實(shí)效。加大招商引資項(xiàng)目幫辦服務(wù)力度,緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項(xiàng)目,進(jìn)行一對(duì)一跟蹤對(duì)接,各相關(guān)部門要提前介入,積極幫助企業(yè)做好各項(xiàng)前期工作,盡快推動(dòng)這些項(xiàng)目落地建設(shè)。還有,電商領(lǐng)域的項(xiàng)目要格外關(guān)注、多想辦法推進(jìn)落地,現(xiàn)在一個(gè)“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計(jì)、稅收算到了杭州、北京等總部所在地,但這些實(shí)際上都是各省消費(fèi)拉動(dòng)的。這方面,年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經(jīng)濟(jì),這項(xiàng)工作受疫情影響有所延誤,相關(guān)部門要主動(dòng)對(duì)接,研究細(xì)化具體項(xiàng)目和實(shí)施方案,爭(zhēng)取早日落地運(yùn)營(yíng)。此外,酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒,還可續(xù)起來,繼續(xù)談和推,再不要糾結(jié)于誰批書記誰推董事長(zhǎng),我多次說過,在涉及到項(xiàng)目落地和企業(yè)重組合作方面,要舍得拿出我們的一些優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn),不要怕別人賺錢占了“便宜”,只要在我們甘肅的地盤上運(yùn)營(yíng),就沒什么大不了的事。
催化“培”的效應(yīng)。圍繞全年新增市場(chǎng)主體量與去年基本持平,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1100家的目標(biāo),進(jìn)一步放寬企業(yè)登記注冊(cè)門檻,加大新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域企業(yè)培育力度,打造一批“單項(xiàng)冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。
釋放“改”的能量。主要是加快國(guó)有企業(yè)混改步伐,圍繞國(guó)家即將出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,研究細(xì)化我省的具體實(shí)施方案,進(jìn)一步在股權(quán)結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權(quán)、敞開大門,引進(jìn)社會(huì)資本投資組建一批體制新、機(jī)制活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的混合所有制企業(yè),盡快使我省的混改工作達(dá)到全國(guó)平均水平,繼而走在全國(guó)前列。尤其在市場(chǎng)化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面,還要解放思想、加大力度,取得更大突破。
三是圍繞區(qū)域,多推“點(diǎn)極帶”。就是要發(fā)揮各地特色,釋放動(dòng)能空間,加快打造新的區(qū)域增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶,逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。
“點(diǎn)”要全面開花。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力在綜合能源、核技術(shù)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎(chǔ)條件好、市場(chǎng)前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域,推動(dòng)實(shí)施一批項(xiàng)目,打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,提高帶動(dòng)支撐作用。
“極”要重點(diǎn)突破。各地各相關(guān)部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等省里聚力推進(jìn)的增長(zhǎng)極,對(duì)標(biāo)對(duì)表任務(wù)量和時(shí)間表,統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接,盡快把謀好的事情定下來,加大推進(jìn)力度,加快建設(shè)進(jìn)度,形成一批看得見的實(shí)物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城,年初省里明確了組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工,確定了支持政策,各項(xiàng)前期準(zhǔn)備已經(jīng)做足了,下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅(jiān),抓好核心區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領(lǐng)等重點(diǎn)工作,教育、衛(wèi)生等方面配套項(xiàng)目要先期進(jìn)入,推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新城進(jìn)入全面建設(shè)階段,力爭(zhēng)今年搭骨架,三年見輪廓,五年成氣候。
“帶”要串點(diǎn)串線。就是要把我們已經(jīng)提出的沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、隴東南增長(zhǎng)帶等區(qū)域發(fā)展構(gòu)想,盡快從“紙上”落到“地上”,盡快把項(xiàng)目“星星之火”燒成“燎原之勢(shì)”。每個(gè)增長(zhǎng)帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)鏈接方面的規(guī)劃和布局,形成精準(zhǔn)定位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域發(fā)展新格局。
四、要以超常的工作抓好落實(shí)。
在疫情產(chǎn)生多方影響的大背景下,做好經(jīng)濟(jì)工作是檢驗(yàn)干部治理能力和工作水平的試金石,各級(jí)各方面要強(qiáng)化不甘落后的精氣神,切實(shí)提高工作的創(chuàng)新度和落實(shí)度,確保***及省里的部署要求落地見效。
一要實(shí)化推進(jìn)機(jī)制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任單位,各級(jí)各部門要進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)舉措,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上、親自抓,建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任到人的工作推進(jìn)體系,層層靠實(shí)工作責(zé)任。要建立督促問效機(jī)制,對(duì)照任務(wù)分工和工作臺(tái)賬,采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、實(shí)地查看等方式進(jìn)行專項(xiàng)督查,定期通報(bào)反饋督查結(jié)果。要硬化激勵(lì)懲戒舉措,把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選范圍,對(duì)排名靠前的市州和部門給予獎(jiǎng)勵(lì)資金、重大項(xiàng)目前期費(fèi)、用地用能指標(biāo)和評(píng)優(yōu)選優(yōu)等獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排名靠后的及時(shí)進(jìn)行約談,多次被通報(bào)、存在較大問題的要對(duì)具體責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),切實(shí)形成各級(jí)各部門擔(dān)責(zé)盡責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制。
二要精細(xì)落實(shí)政策。前幾天,《人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參》對(duì)8省區(qū)90家企業(yè)國(guó)家系列抗疫政策落地情況進(jìn)行了調(diào)查,企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”,等細(xì)則、等說明、等審核,好政策落不下去。對(duì)此,我也安排辦公廳對(duì)我省企業(yè)作了個(gè)類似調(diào)研,問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”,行業(yè)部門或?qū)俚卣鲃?dòng)送政策上門的情況很少;有的反映政策“不知道”,行業(yè)部門網(wǎng)站政策信息更新不及時(shí);有的反映政策路上“走得慢”,國(guó)家或省里出臺(tái)的政策,市縣還要層層研究拿出配套意見;有的反映政策拿上“不會(huì)用”,了解到某項(xiàng)政策出臺(tái)后,到所在地的行業(yè)主管部門咨詢,大部分答復(fù)是“還在等細(xì)則”;有的反映政策申報(bào)“沒回音”,對(duì)于符合條件的政策,申報(bào)一次能夠順利享受的情況很少,成與不成都沒個(gè)說法。另外,一些行業(yè)部門對(duì)政策落實(shí)“賬不清”,問到某項(xiàng)政策落實(shí)得如何,只能說個(gè)“大概齊”,個(gè)別部門對(duì)本行業(yè)的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實(shí)讓人非常著急,甚至非常生氣,像“55條”和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件,本來就是救急的政策,拖著不落,救不了急,等企業(yè)死掉垮掉,還有什么意義?這幾天***工作組在我省開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研督查,無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實(shí)。前幾天我到工信廳、國(guó)資委也作了調(diào)研,專門講了政策落實(shí)的事,我想這要作為今年的一件大事來抓,在政策落實(shí)上來一場(chǎng)革命,一方面要加強(qiáng)督查督導(dǎo),抓一些慢作為、不作為的典型,另一方面,今后對(duì)于省里出臺(tái)的重要政策,要同步配套出臺(tái)落實(shí)情況的考核辦法,成為抓落實(shí)的一項(xiàng)機(jī)制性安排。這個(gè)事,請(qǐng)宋亮同志牽頭,拿出幾條硬機(jī)制、硬要求,比如配套政策和細(xì)則出臺(tái)的時(shí)限、涉及多個(gè)部門時(shí)怎么對(duì)號(hào)入座落實(shí)、政策如何廣而告之,包括怎么推行“不來即享”,等等,建立從政策制定到具體落實(shí)再到評(píng)價(jià)考核的閉環(huán)體系。
三要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。越是情況復(fù)雜、任務(wù)繁重,越考驗(yàn)我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。當(dāng)前做好伊朗回國(guó)人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴(yán)峻,各有關(guān)方面要按照省里的統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓緊抓實(shí)外防輸入的工作,嚴(yán)防疫情“倒灌”反彈,決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要堅(jiān)決守好民生底線,密切關(guān)注疫情對(duì)市場(chǎng)供求的影響,加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關(guān)商品價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活。總的是,疫情防控不松勁、脫貧攻堅(jiān)繃住勁、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再加把勁。
四要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)對(duì)受疫情影響的就業(yè)、金融、對(duì)外投資等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)做好各類應(yīng)對(duì)預(yù)案,做好社會(huì)面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,靠實(shí)靠細(xì)各方責(zé)任,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用,深入排查事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問題,及時(shí)主動(dòng)化解家庭、鄰里等矛盾糾紛,把問題消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件,堅(jiān)決守住守好底線。
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇四
同志們:
近日,市召開耕地保護(hù)重點(diǎn)工作專題部署推進(jìn)視頻會(huì)議,市長(zhǎng)作了講話,各縣(市、區(qū))在會(huì)上作了匯報(bào)發(fā)言。今天,我們召開2023年**區(qū)耕地保護(hù)重點(diǎn)工作專題部署推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述,全面落實(shí)**省、**市有關(guān)會(huì)議要求,按照中央、**省和市委、市政府關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核有關(guān)要求,瞄準(zhǔn)耕地保護(hù)六項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)任務(wù),全面梳理存在問題和差距,全力推進(jìn)問題整改和耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí),確保順利通過耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。剛才,**同志通報(bào)了耕地保護(hù)六項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)專題分析情況,**鎮(zhèn)作了發(fā)言,**副區(qū)長(zhǎng)作了具體工作部署,我都贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,也就是講認(rèn)識(shí)、講措施、講落實(shí)。
保護(hù)耕地事關(guān)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對(duì)耕地保護(hù)工作作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)指出,“要采取‘長(zhǎng)牙齒’的硬措施,全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,中央要和各地簽訂耕地保護(hù)‘軍令狀’,嚴(yán)格考核、終身追責(zé),確保18億畝耕地實(shí)至名歸”、“耕地保護(hù)要求要非常明確,18億畝耕地必須實(shí)至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田”。習(xí)近平總書記的重要講話精神,為我們做好耕地工作指明了方向、提供了遵循。
今年是黨中央對(duì)各級(jí)黨委、政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任情況的“首考”之年。3月18日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核辦法》,明確耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核涉及耕地保護(hù)方面6項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo),其中:有5項(xiàng)指標(biāo)屬于一票否決事項(xiàng),分別為:耕地保有量目標(biāo)、永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、耕地占補(bǔ)平衡、耕地進(jìn)出平衡、年度內(nèi)本地區(qū)違法占用耕地情況;有1項(xiàng)指標(biāo)(即:耕地恢復(fù)任務(wù))不屬于一票否決事項(xiàng),但屬于經(jīng)濟(jì)懲罰事項(xiàng)(即:當(dāng)年度耕地恢復(fù)任務(wù)未完成的,根據(jù)當(dāng)年度實(shí)際缺口數(shù)量繳納每畝300元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi))。
今年以來,**區(qū)各級(jí)各部門從嚴(yán)從實(shí)抓好耕地保護(hù)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,堅(jiān)決守好耕地保護(hù)紅線??傮w來說,這項(xiàng)工作有喜有憂、憂大過喜,面臨的形勢(shì)還是很嚴(yán)峻。喜的方面主要有2點(diǎn):目前已經(jīng)完成耕地保有量目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。憂的方面主要有3點(diǎn):一是耕地占補(bǔ)平衡形勢(shì)嚴(yán)峻,2023年我區(qū)耕地開墾驗(yàn)收?qǐng)?bào)備任務(wù)**畝,旱改水驗(yàn)收?qǐng)?bào)備任務(wù)**畝,目前開墾驗(yàn)收?qǐng)?bào)備任務(wù)和旱改水驗(yàn)收?qǐng)?bào)備任務(wù)完成均為零。二是耕地進(jìn)出平衡形勢(shì)嚴(yán)峻,今年摸排出耕地潛力圖斑**個(gè)、面積約**畝。這**個(gè)潛力圖斑,**畝以下的有**個(gè)、面積合計(jì)**畝。潛力圖斑面積小且分散,遠(yuǎn)離水源,坡度較大,開發(fā)實(shí)施成本高、難度大。三是耕地“非農(nóng)化”“非糧化”恢復(fù)治理形勢(shì)嚴(yán)峻,今年我區(qū)耕地“凈流入”任務(wù)**畝,其中,耕地“非農(nóng)化”恢復(fù)治理**畝,耕地“非糧化”恢復(fù)治理**畝。目前完成**畝,完成率**%。這些問題,既有主觀原因,也有客觀原因。各級(jí)各部門要提高政治站位,充分認(rèn)清當(dāng)前耕地保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好耕地保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感,把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央、**省和市委、市政府決策部署上來,迅速采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決完成耕地保護(hù)六項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)任務(wù),牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
要把完成耕地保護(hù)六項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)任務(wù)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),采取更加精準(zhǔn)有力的硬核措施,推動(dòng)耕地保護(hù)重點(diǎn)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
(一)圍繞耕地保有量下更大功夫。一要嚴(yán)格控制占用耕地?cái)?shù)量。要嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果,嚴(yán)格耕地用途管制,依法依規(guī)管地用地,節(jié)約集約用地,不占或少占耕地,尤其是優(yōu)質(zhì)耕地和永久基本農(nóng)田。二要加強(qiáng)執(zhí)法管理。要按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察“六個(gè)全覆蓋”(責(zé)任落實(shí)全覆蓋、宣傳全覆蓋、巡查全覆蓋、調(diào)查全覆蓋、打擊全覆蓋、監(jiān)督全覆蓋)要求,加大日常巡查力度,嚴(yán)厲打擊違法占用耕地行為,堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”“非糧化”新增問題發(fā)生。三要嚴(yán)格落實(shí)田長(zhǎng)制。要持續(xù)開展耕地保護(hù)系列專項(xiàng)行動(dòng),充分利用耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)基層政府和農(nóng)村集體保護(hù)耕地的積極性、主動(dòng)性。各級(jí)田長(zhǎng)要按照規(guī)定常態(tài)化開展巡田,督促網(wǎng)格員強(qiáng)化巡田監(jiān)管,防止耕地流出。
(二)圍繞永久基本農(nóng)田保護(hù)下更大功夫。要強(qiáng)化永久基本農(nóng)田對(duì)各類建設(shè)布局的約束和引導(dǎo),嚴(yán)禁違反規(guī)定修改調(diào)整規(guī)劃,更不能以修改規(guī)劃之名“篡改”規(guī)劃規(guī)避永久基本農(nóng)田審批。特別是要嚴(yán)厲打擊占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚、挖沙取土等行為。一旦出現(xiàn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的,要立即整改,年度內(nèi)必須恢復(fù)為耕地。要積極對(duì)接市自然資源局做好補(bǔ)劃、備案等工作。對(duì)于符合占用永久基本農(nóng)田范圍情形的重大建設(shè)項(xiàng)目,一定要按照國(guó)家要求做好補(bǔ)劃工作,決不能出現(xiàn)補(bǔ)劃地塊不實(shí)、補(bǔ)劃質(zhì)量不對(duì)等的問題。
(三)圍繞耕地占補(bǔ)平衡下更大功夫。一要繼續(xù)深挖耕地后備資源潛力。繼續(xù)做好前階段摸排出**個(gè)潛力圖斑的核實(shí)工作,準(zhǔn)確掌握有多少可以實(shí)施耕地開墾,有多少可以實(shí)施旱改水。二要抓好土地綜合整治項(xiàng)目立項(xiàng)。抓緊推進(jìn)土地綜合整治項(xiàng)目**個(gè),確保7月底完成報(bào)備入庫,新增水田**畝。三要加強(qiáng)資金籌措購買指標(biāo)。鑒于我區(qū)耕地后備資源潛力短缺、土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施難度大的實(shí)際,客觀的說,要完成全年耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)任務(wù),還是需要通過購買指標(biāo)的方式。請(qǐng)財(cái)政部門提前謀劃,做好資金預(yù)算。
(四)要在耕地進(jìn)出平衡上攻堅(jiān)發(fā)力。一要推動(dòng)耕地進(jìn)出平衡落地落實(shí)。請(qǐng)市自然資源局**分局抓緊推進(jìn)2023年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案編制工作,務(wù)必在6月30日前完成方案編制并組織實(shí)施。要嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地、草地等其他農(nóng)用地,對(duì)未納入年度耕地“進(jìn)出平衡”方案的不得擅自轉(zhuǎn)變耕地用途。二要強(qiáng)化耕地流入與變更調(diào)查有效銜接。對(duì)已流入的耕地,要同步納入2023年日常變更調(diào)查,及時(shí)拍照舉證,確保耕地流入與地類變更無縫銜接。
(五)圍繞違法占用耕地執(zhí)法督察下更大功夫。一要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)各類項(xiàng)目“先上車后補(bǔ)票”的思維定勢(shì)。近日,**省出臺(tái)文件,指出對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的,將以縣(市、區(qū))為單位凍結(jié)補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫中同等數(shù)量、質(zhì)量的補(bǔ)充耕地指標(biāo),同時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目違法用地在補(bǔ)辦用地手續(xù)時(shí),還要求項(xiàng)目所在地自行解決50%的用地指標(biāo)。大家不要抱有僥幸心理,認(rèn)為只要守住年度問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)就可以過關(guān)。二要著力抓好土地衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)問題整改。根據(jù)廣州督察局督察反饋問題情況,我區(qū)有**個(gè)永久基本農(nóng)田“非糧化”問題**個(gè),一般耕地“非糧化”問題**個(gè),目前暫未完成整改。要抓緊推進(jìn)整改,復(fù)耕到位,爭(zhēng)取7月底完成整改。三要嚴(yán)防嚴(yán)查重大違法問題。要深化鞏固農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治成果以及“大棚房”問題清查整治“回頭看”工作成果,建立健全常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,對(duì)零星反彈、苗頭性、傾向性問題“露頭就打”,嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。要從嚴(yán)查處違法違規(guī)占用耕地挖田造湖、挖湖造景等行為,避免出現(xiàn)被自然資源部立案查處或掛牌督辦約談,或被黨中央、國(guó)務(wù)院掛牌重點(diǎn)督辦的情況。四要“零容忍”遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。要充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察“六個(gè)全覆蓋”的機(jī)制作用,強(qiáng)化農(nóng)村建房日常巡查監(jiān)管,早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處,把新增問題發(fā)現(xiàn)在苗頭、制止在萌芽狀態(tài)。要如實(shí)反映并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)新增問題,采取有效措施,全力推進(jìn)整改,做好問題跟蹤督辦,確保及時(shí)查處整改到位;對(duì)經(jīng)督促,仍應(yīng)報(bào)未報(bào)、瞞報(bào)漏報(bào)新增問題的,將予以嚴(yán)肅通報(bào)問責(zé)。
(六)圍繞耕地恢復(fù)下更大功夫。按照目標(biāo)任務(wù),今年要完成**畝耕地凈流入。要根據(jù)前階段摸排出來的耕地流入潛力,分類整治,快速開展恢復(fù)治理、復(fù)耕種植、外業(yè)舉證、地類變更等工作。要搶抓夏季時(shí)節(jié),開展重點(diǎn)攻堅(jiān),利用6月-9月這4個(gè)月的時(shí)間,爭(zhēng)取完成**畝土地的耕地流入,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。**社區(qū)**畝土地的潛力還是很大,要加強(qiáng)研究分析,爭(zhēng)取用最少錢平整土地,種植農(nóng)作物,實(shí)現(xiàn)**畝土地的耕地流入。
(一)要壓緊壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。要壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),全面落實(shí)耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”。要抓緊建立以耕地保護(hù)六項(xiàng)考核指標(biāo)為重點(diǎn)的耕地保護(hù)形勢(shì)分析研判機(jī)制,推動(dòng)解決耕地保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)中最突出、最急迫的問題;主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)當(dāng)“第一責(zé)任人”責(zé)任,帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí),親自部署、親自調(diào)度、親自督辦,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),下沉一線,抓好落實(shí),推動(dòng)工作落到實(shí)處。
(二)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合抓落實(shí)。市自然資源局**分局要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓好耕地“非糧化”、撂荒地治理以及農(nóng)村亂占耕地住房類問題整改。其他有關(guān)部門要共同配合做好耕地恢復(fù)、違法違規(guī)用地等問題的整改工作,形成“齊抓共管、協(xié)同共治”的良好格局。
(三)要強(qiáng)化督導(dǎo)問效抓落實(shí)。今年,市委、市政府將把耕地保護(hù)六項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)完成情況納入田長(zhǎng)制考核,以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),考核結(jié)果將作為縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)、選拔任用、問責(zé)激勵(lì)、績(jī)效考評(píng)的重要參考。區(qū)督查績(jī)效辦要及時(shí)跟進(jìn),及時(shí)研究將耕地保護(hù)六項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)完成情況納入田長(zhǎng)制考核。要加大督促指導(dǎo)力度,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
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在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才xx縣長(zhǎng)已對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,我完全同意。藍(lán)圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于落實(shí)。******指出,幸福都是奮斗出來的。最近******多次強(qiáng)調(diào),黨員干部要增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。結(jié)合本次會(huì)議,我理解政治判斷力就是要知道當(dāng)前需要干什么、政治領(lǐng)悟力就是要知道怎么干、政治執(zhí)行力就是要不折不扣干到位、干到極致。所以,我希望全縣黨員干部要以實(shí)際行動(dòng)踐行******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,爭(zhēng)做新時(shí)代的奮斗者、爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代的實(shí)干家,以實(shí)干的工作作風(fēng)把各項(xiàng)事業(yè)干好干實(shí)。
一是學(xué)懂弄通明白干。在座的黨員干部,一定要牢記自己******員的第一身份、第一職責(zé)是為黨工作,持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫,學(xué)深悟透,堅(jiān)決做政治上的明白人。各級(jí)黨組織書記要牢記書記的主體責(zé)任,特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和各行政村支部書記,要把抓好黨建作為最大政績(jī),把抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)做好分內(nèi)之事,履行崗位之責(zé),把“兩個(gè)維護(hù)”的要求落實(shí)到具體行動(dòng)上。
二是上下同心一起干。xxx的發(fā)展不是靠哪一兩個(gè)人干出來的,書記縣長(zhǎng)也不可能擔(dān)起所有工作的責(zé)任。只有上下同心、大家一起干,各干各的事,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神和“螞蟻啃骨頭”的韌勁,才能干出一番名堂。省委書記xxx同志在省委***上提出“五比五不比”,其中就講到“比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力,而不是比領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人能力”。在這方面,各單位“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記都要注意調(diào)動(dòng)班子積極性,一定要盡最大努力把班子的每一個(gè)人的作用發(fā)揮到最大,把整體的工作合力和能量激發(fā)出來。我們都有切身體會(huì),防控疫情的勝利就是靠的每一個(gè)人,最終取得了令我們非常自豪的階段性勝利。我們要把防疫阻擊戰(zhàn)的打法,運(yùn)用到各項(xiàng)工作中,實(shí)現(xiàn)毛主席詩詞里講的“喚起工農(nóng)千百萬,同心干,不周山下紅旗亂”這種非常好的局面。
三是領(lǐng)導(dǎo)在前帶著干。要想把工作干成干好,必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。列寧說過,一打綱領(lǐng)不如一步行動(dòng)。你只要往前沖,大家肯定跟上去,你靠后指揮,就不要要求別人往前沖。疫情期間,哪個(gè)村出現(xiàn)情況,我們幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間就趕過去,心里一點(diǎn)不怯是假的,但領(lǐng)導(dǎo)干部什么時(shí)候都不能當(dāng)孬種,你只有往前沖,沖到最前面,后面肯定有人跟著你來干。所以,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是做出樣子讓大家看,讓大家學(xué),讓大家跟??h級(jí)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),村支部書記、村委會(huì)主任,各單位一把手,包括我們企業(yè)的企業(yè)家們,都要干在最前面,用自己的行動(dòng),讓你帶的人信任你、敬佩你、維護(hù)你、愿意跟著你干。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看參加會(huì)議的所有同志都不要進(jìn)會(huì)議室、辦公室,項(xiàng)目在哪你就去哪,會(huì)議召開到現(xiàn)場(chǎng),服務(wù)體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng),問題解決在現(xiàn)場(chǎng)。三是領(lǐng)導(dǎo)分包比進(jìn)度。每周要對(duì)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部分包的項(xiàng)目,比進(jìn)度、曬問題、亮成效??纯催@個(gè)星期你干了什么、解決了哪些問題、還有哪些事沒干。
五是樹立導(dǎo)向引領(lǐng)干。要樹立能者上、庸者下、劣者汰的風(fēng)向標(biāo),堅(jiān)決消除“決策多失誤多、干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的不良現(xiàn)象,更好地激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部、以實(shí)干論英雄,讓想干事、能干事、干成事的人有位子有平臺(tái),受尊重、能干事,讓不想干事、不能干事、干不成事的人有危機(jī)受冷落,讓壞事、惹事、搗事的干部有代價(jià)受懲戒。全面落實(shí)******“三個(gè)區(qū)分開來”重要要求,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,理直氣壯為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛瑘?jiān)定不移地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者,決不讓出力流汗的干部流淚。緊抓不作為的事,緊盯不作為的人,動(dòng)真碰硬,舉牌亮劍,加大對(duì)不愿為、不敢為、假作為現(xiàn)象的整治力度,對(duì)問題突出的干部,該約談的約談,該調(diào)整的調(diào)整,該處分的處分。
六是遵規(guī)守紀(jì)正確干。正確干事的標(biāo)準(zhǔn)是干成、干凈。干成是根本,必須想干事、會(huì)干事、干成事;干凈是底線,必須守規(guī)矩、知敬畏、不出事。只干成,不干凈,項(xiàng)目起來了,干部倒下了;只求干凈,干不成事,就是懶政怠政不作為。大家都知道,黨培養(yǎng)一名干部不容易,如果由于廉潔上出問題,不僅影響黨的事業(yè)、有損黨的形象,對(duì)一個(gè)家庭來說也是毀滅性的打擊。所以,我們的干部要算清楚“這本賬”,強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),把精力集中在干事上,勇于擔(dān)當(dāng)更要遵規(guī)守法,大刀闊斧但不能逾越雷池。
同志們!在xxx發(fā)展的征程中,功成不必在我!但每一名黨員干部都不應(yīng)該缺席;在建設(shè)美好家園的實(shí)踐中,功成必定有我!每一名黨員干部都不應(yīng)該惜力。讓我們以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,邁著堅(jiān)定有力的步伐,一步一步在高質(zhì)量的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)xxx穩(wěn)步崛起,加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx建設(shè),以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)******百年華誕。
謝謝大家!
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇六
經(jīng)請(qǐng)示省委x書記同意,近期我們安排兩個(gè)全省性的視頻會(huì)議,一個(gè)是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),一個(gè)就是今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。這兩個(gè)會(huì)雖然主題不同,但背景和指向都是一致的,就是全面貫徹黨***和******關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署要求,立足當(dāng)前疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的背景,從政府執(zhí)行的角度,對(duì)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)底線任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),作出更具體更精準(zhǔn)的安排,確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作快馬加鞭,如期完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
本來今年全省的經(jīng)濟(jì)工作,在歲末年初的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中已作過系統(tǒng)謀劃部署,開年我們就開了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),準(zhǔn)備甩開膀子大干一場(chǎng)。沒成想,突如其來的這場(chǎng)疫情,很大程度上打亂了我們的工作進(jìn)度和步驟,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺,消費(fèi)、外貿(mào)受到抑制,一些重大項(xiàng)目建設(shè)被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日,發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不動(dòng)搖,特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長(zhǎng)時(shí)間停擺”,在策略方法上精準(zhǔn)施策、步步深入,從要求落實(shí)“六穩(wěn)”舉措,到分區(qū)分級(jí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,再到3月18日***政治局常委會(huì)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)以省域?yàn)閱卧苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù),出臺(tái)的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對(duì)沖措施的落地,國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)行,經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊。
從我省來看,省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時(shí),包括我本人在內(nèi),一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。早在2月5日、6日,省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)工作,之后,我們又多次進(jìn)行安排,并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個(gè)大的政策文件,包括昨天政府常務(wù)會(huì)審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的工作方案》,都是為了加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路走來十分不易,費(fèi)盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳,2018年gdp增長(zhǎng)x%,2019年gdp增長(zhǎng)x%,止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢(shì)頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟(jì)再次受到影響,短期和暫時(shí)的波動(dòng)下滑是肯定的,但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”,無論是穩(wěn)固勢(shì)頭、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)定就業(yè),還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章,都不允許我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個(gè)“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實(shí)實(shí)擺在眼前,這就要求我們抓經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持見指打指、與時(shí)俱進(jìn),在堅(jiān)定堅(jiān)持年初既定工作部署的同時(shí),逢山開路、遇水架橋。近幾年,針對(duì)不同年份、不同階段的不同情況,我們就分別提出了不同的思路和藥方,像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個(gè)補(bǔ)”。這么考慮問題,主要是為了讓大家進(jìn)一步明確推工作抓落實(shí)的具體路徑和方式方法,即知道怎么下口下手,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。今年,針對(duì)疫情影響和“兩個(gè)收官”的年度特點(diǎn),我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個(gè)字,簡(jiǎn)稱“拓存創(chuàng)增”,也就是把能拓的存量全力拓開來,能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來,以實(shí)現(xiàn)最大化的疊加乘數(shù)效應(yīng),最大限度對(duì)沖疫情影響,并力爭(zhēng)獲得有過之而無不及的更好效果。總的考慮就是,我們面對(duì)非常之事,務(wù)必拿出非常之舉,勇?lián)浅V?zé),力求非常之效。下面,我就做好當(dāng)前和全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作,從工作方法的角度講幾點(diǎn)意見。
一、要以全局的視野看清經(jīng)濟(jì)工作的“非常背景”
抓經(jīng)濟(jì)工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。這次新冠肺炎疫情,其嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、傳播性都超出預(yù)期,已經(jīng)在世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)散蔓延,形成全球大流行之勢(shì),疫情所引發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、能源安全風(fēng)險(xiǎn)甚至對(duì)全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視,現(xiàn)仍在發(fā)酵,后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下,怎么認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),特別是把住我們工作的方位和方略,我覺得,要注意看清這樣幾點(diǎn)。
第一,小病毒引發(fā)大危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影,這已是鐵定的事實(shí)。新冠肺炎疫情在全球蔓延,造成制造業(yè)下滑,旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮,實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需兩端受損,國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)劇烈動(dòng)蕩。美國(guó)在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下,股市出現(xiàn)斷崖式下跌,10天之內(nèi)發(fā)生4次熔斷。還有,石油等大宗商品價(jià)格大幅跳水,市場(chǎng)恐慌情緒加劇。近日國(guó)際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退,而就在1月份,該組織還預(yù)計(jì)今年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到%。顯然,疫情的迅速蔓延使得今年全球?qū)崿F(xiàn)更強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的希望落空。3月2日,經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告,把美國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由2%降至%,日本由%降至%,歐元區(qū)從%降至%。疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響,除了對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的不同沖擊,更讓人擔(dān)憂的還是它帶來的全方位連鎖反應(yīng),對(duì)已經(jīng)形成的相對(duì)完整的全球供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈的沖擊,有可能導(dǎo)致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場(chǎng)狀況較好的行業(yè)供應(yīng)鏈斷裂和錯(cuò)位,遲滯重大國(guó)際性項(xiàng)目的推進(jìn),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成長(zhǎng)期的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。******強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”,一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個(gè)是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。這次疫情絕對(duì)是百年未有之大變局中不小的湍流和變量,我們要以大歷史的眼光、長(zhǎng)周期的思維,以全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)、審視和把握。
第二,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在遭受新冠肺炎疫情短期損失后,正在回歸常態(tài),增長(zhǎng)長(zhǎng)期向好、內(nèi)在向上的態(tài)勢(shì)沒有改變,這也是鐵定的事實(shí)。這次疫情發(fā)生后,個(gè)別國(guó)家的一些政客幸災(zāi)樂禍、落井下石,認(rèn)為擴(kuò)散蔓延的疫情會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),甚至?xí)雇藘A覆,“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭(zhēng)的事實(shí)是,在黨***和******的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到基本遏制,防控形勢(shì)持續(xù)向好,而且經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在加快恢復(fù),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明,全國(guó)除湖北等個(gè)別省份外,規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率均已超過90%,有色金屬行業(yè)用電量已達(dá)到去年正常水平,鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到正常水平,民航、港口、水運(yùn)均已正常運(yùn)營(yíng)。而且,在一系列逆周期調(diào)節(jié)政策的作用下,我國(guó)股市、油市、債市,包括樓市等,都比較平穩(wěn),大宗商品價(jià)格、黃金價(jià)格等,也都沒有出現(xiàn)明顯波動(dòng)。反觀國(guó)際市場(chǎng),歐美日韓股市大幅下挫,而我國(guó)股市依然風(fēng)景這邊獨(dú)好。在短短的這兩個(gè)月內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺,到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力,這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)是其他任何國(guó)家無法比擬和復(fù)制的。
第三,大危機(jī)往往蘊(yùn)含著大分化、大調(diào)整、大機(jī)遇,這場(chǎng)世所罕見的疫情之變,必將帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新風(fēng)口,這又是鐵定的事實(shí)。“?!焙汀皺C(jī)”是同一件事情的兩個(gè)側(cè)面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生,已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機(jī)后我國(guó)開啟了西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2008年全球金融危機(jī)時(shí)我國(guó)又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)?;ㄍ顿Y,正是這兩輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅提升了中國(guó)制造的全球競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力,2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情,已經(jīng)看出,又倒逼催化了“宅經(jīng)濟(jì)”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài),有人說,誰能抓住機(jī)遇脫穎而出,誰就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。當(dāng)前,以5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新基建又成為一個(gè)高頻熱詞和投資的爆發(fā)點(diǎn),很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計(jì)劃和重大工程。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),未來3-5年,新基建在總基建中的比重將達(dá)到15-20%,蘊(yùn)藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億的大市場(chǎng)。新基建新在哪里,它與傳統(tǒng)的“鐵公機(jī)”等老基建不同,不僅在于其自身創(chuàng)造的價(jià)值,更在于它是未來新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)和平臺(tái),最大的價(jià)值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國(guó)際金融格局演化來看,也是危中有機(jī)。一些專家認(rèn)為,這場(chǎng)危機(jī)有可能動(dòng)搖美元作為最堅(jiān)挺、最受信任全球貨幣的地位,而且此前歐洲央行已經(jīng)用人民幣替換部分美元作為外匯儲(chǔ)備,人民幣的地位將會(huì)進(jìn)一步提高。在疫情全球蔓延之際,國(guó)際資本也在紛紛尋找避險(xiǎn)之地,最近國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)摩根士丹利將中國(guó)股市的評(píng)級(jí)由“持有”上調(diào)至“增持”,表明我國(guó)國(guó)家信用得到全世界資本的信任,未來極可能成為全球資本的避風(fēng)港,新基建無疑會(huì)成為這些資本追逐選擇的焦點(diǎn)。
第四,在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)疫情的大戰(zhàn)大考中,我省經(jīng)濟(jì)與全國(guó)一樣經(jīng)受住了沖擊,現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強(qiáng)身健體補(bǔ)元?dú)?,這是當(dāng)下的急中之急。應(yīng)該講,我省經(jīng)濟(jì)總量小,結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,受疫情沖擊更重、應(yīng)對(duì)更難,所幸的是,經(jīng)過全省各級(jí)各方面的艱苦努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速。截至目前,全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)和x戶重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)復(fù)產(chǎn)率分別為x%、x%和x%,x個(gè)省列重大項(xiàng)目中,x個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工,x個(gè)新建項(xiàng)目開工,開工率x%。從1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%(全國(guó)x%)、居全國(guó)第x位,固定資產(chǎn)投資同比下降x%(全國(guó)x%)、居全國(guó)第x位,限額以上單位消費(fèi)品零售額同比下降x%(全國(guó)x%),降幅普遍低于全國(guó)平均水平,這反映出這一段我們?cè)趶?fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序方面的工作是有力有效的。當(dāng)然我們不能在全國(guó)都降的情況下比高低,關(guān)鍵還要看后幾個(gè)月,如果盯住抓好3-6月這幾個(gè)月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)欠賬、穩(wěn)增長(zhǎng)、速度快、位次好,那才叫真本事!統(tǒng)計(jì)局根據(jù)1-2月的情況,研判全年要“保6”,按照上半年增長(zhǎng)3%、前三季度增長(zhǎng)5%、全年增長(zhǎng)6%的目標(biāo)測(cè)算,后三個(gè)季度每個(gè)季度都需保持9%的增長(zhǎng)速度。
年初,我們對(duì)全面培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,推進(jìn)“八大創(chuàng)新”,提升“五力”,解決“四大結(jié)構(gòu)性問題”作了部署,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們做好甘肅經(jīng)濟(jì)工作的主線條,如果這個(gè)主線條把不準(zhǔn)、做不深,甘肅的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就缺乏后勁,未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就很難持續(xù)?,F(xiàn)在面對(duì)疫情的新挑戰(zhàn),就需要我們付出更多努力,在對(duì)沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤(rùn)”或者政策紅利。從政府工作角度來講,關(guān)鍵的途徑有兩條:
一個(gè)是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下,進(jìn)一步敢想敢干、敢闖敢為,而且要力爭(zhēng)比發(fā)達(dá)地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊,講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,創(chuàng)新一般指技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,這三者之間也存在著辯證關(guān)系,技術(shù)創(chuàng)新不僅對(duì)制度創(chuàng)新提出了要求,也為管理創(chuàng)新提供了技術(shù)手段;制度創(chuàng)新對(duì)技術(shù)和管理創(chuàng)新提供了動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)環(huán)境;管理創(chuàng)新則對(duì)技術(shù)和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實(shí)條件。其中,無論是實(shí)踐創(chuàng)新,還是管理創(chuàng)新,都是從行為和執(zhí)行的角度為一個(gè)國(guó)家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎(chǔ)支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新,為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問題”提供支持和保障。
另一個(gè)是工作的落實(shí)度。就是即使沒有工作創(chuàng)新,同樣的政策,我們落得更細(xì)、兌現(xiàn)度更高,同樣的工作,我們做得更實(shí)、認(rèn)可度更高,這樣企業(yè)的獲得感、市場(chǎng)的活躍度就會(huì)更強(qiáng),我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤(rùn)”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實(shí)的問題,這方面應(yīng)該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺,確實(shí)需要在落實(shí)度、兌現(xiàn)度、精細(xì)度上下很大的功夫。
那么,具體落下來,我們今年全年的目標(biāo)就是《工作方案》中提出的“力爭(zhēng)一季度少下降、二季度正增長(zhǎng)、三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo),確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)”。
二、要以做加法的思維拓展存量。
圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能,各級(jí)各部門要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效,全力提升存量效能,著重抓好三個(gè)方面。
一是挖潛。具體來講:消費(fèi)方面,主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè),截至3月15日,全省生活服務(wù)業(yè)商戶復(fù)工率為x%,消費(fèi)復(fù)蘇率僅恢復(fù)至x%,消費(fèi)復(fù)蘇率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商戶復(fù)工率,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還存在較大困難。各級(jí)各部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),按照“分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)防控”的原則,因地制宜、分門別類加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),引導(dǎo)支持生活服務(wù)業(yè)商戶通過電商平臺(tái)拓寬銷售渠道,開展線上經(jīng)營(yíng),拓展線上業(yè)務(wù)。要大力推廣“無接觸服務(wù)”和“安心碼”等數(shù)字化服務(wù)方式和手段,聯(lián)合美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等電商,推廣展示安心店、放心店,恢復(fù)消費(fèi)者信心。目前,我們正在謀劃爭(zhēng)取將線上消費(fèi)“買全國(guó)”這塊統(tǒng)計(jì)入庫,計(jì)劃采用兩種模式:一是建立“1+1+n”結(jié)算模式,利用商協(xié)會(huì),在省內(nèi)成立結(jié)算公司,在云平臺(tái)部署結(jié)算系統(tǒng),通過n家消費(fèi)點(diǎn)掃碼,將交易數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“在地入庫”;二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式,利用電商企業(yè)在省內(nèi)設(shè)區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等,并同步設(shè)交易分公司,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)結(jié)算。通過以上兩種模式將結(jié)算、營(yíng)收和稅收落在省內(nèi)。要幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)口罩等應(yīng)急防控物資,確保***及省里出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實(shí)到每個(gè)批零住餐商戶。另外,我省旅游業(yè)受疫情影響很大,截至3月15日,全省旅游業(yè)商戶復(fù)工率僅為23%,消費(fèi)復(fù)蘇率僅為4%。這方面各地各相關(guān)部門要想方設(shè)法釋放旅游消費(fèi)潛能,針對(duì)疫情過后可能出現(xiàn)的消費(fèi)反彈,及早準(zhǔn)備4、5、6月小長(zhǎng)假短線游、省內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介,加快旅游市場(chǎng)復(fù)蘇,盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面,重點(diǎn)是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實(shí)施方案》,圍繞10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的改造計(jì)劃,加大設(shè)備更新和技改投入,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,著力在一些點(diǎn)上線上取得突破。針對(duì)疫情造成一季度省屬企業(yè)減產(chǎn)xx億元的損失,國(guó)資委已經(jīng)對(duì)金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、白銀公司等重點(diǎn)企業(yè)提出了具體的擴(kuò)能補(bǔ)欠計(jì)劃,要加強(qiáng)指導(dǎo)督促,確保把這些損失補(bǔ)回來,在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。
新型城鎮(zhèn)化方面,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中,我都專門就推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題作了安排,各級(jí)各相關(guān)部門要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全面放開全省所有城市落戶限制,力爭(zhēng)年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%以上。原計(jì)劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會(huì),要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。
中小微企業(yè)方面,目前全省規(guī)上企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)率相對(duì)較高,但規(guī)下企業(yè)復(fù)產(chǎn)率只有%。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金,實(shí)施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對(duì)接活動(dòng),聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu),落實(shí)好央行等五部門出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,增加企業(yè)信用貸款和中長(zhǎng)期貸款,降低綜合融資成本。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面,要全力保障春耕農(nóng)資供應(yīng),重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預(yù)測(cè)分析,合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是,?jīng)過這次疫情,大家更加認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事,可以預(yù)見,疫情過后對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個(gè)爆發(fā)式的增長(zhǎng),這對(duì)我省是個(gè)重大利好。各級(jí)各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),打造更多的“甘味”品牌,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,同時(shí)要重視做好糧食儲(chǔ)備工作,提高糧油保障能力。
二是擴(kuò)能。就是把一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)、一項(xiàng)工作從內(nèi)涵到外延再拓展一些,根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實(shí)擴(kuò)展。
在放大平臺(tái)效應(yīng)上,要充分利用蘭洽會(huì)、“一會(huì)一節(jié)”、藥博會(huì)、伏羲大典等節(jié)會(huì)平臺(tái)推介產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促成一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地,更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機(jī)制、政策、制度上先行先試,加快蘭白國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè),提升創(chuàng)新平臺(tái)作用。還要在具體的點(diǎn)上下功夫,比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善,在外在形態(tài)和內(nèi)在業(yè)態(tài)上都進(jìn)行了擴(kuò)容提升,投資規(guī)模達(dá)到x多億,比原規(guī)劃增加了x億,下一步要加快建設(shè)進(jìn)度,壓茬推進(jìn)河道改移、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新建建筑及早期標(biāo)志性商業(yè)項(xiàng)目率先開業(yè)等工作,力爭(zhēng)今年6月份全面開工建設(shè)。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇,以前只是會(huì)展中心等項(xiàng)目,現(xiàn)在把賓館、博物館等后期項(xiàng)目都加進(jìn)去,使這一平臺(tái)有更多更豐富的內(nèi)容和作用。
在強(qiáng)化樞紐地位上,要把建設(shè)推進(jìn)的項(xiàng)目再凝練再提升。比如中川機(jī)場(chǎng)三期,省里就參考新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)對(duì)接待大廳的設(shè)計(jì)作了修改完善,進(jìn)行擴(kuò)容提升,打造綜合客運(yùn)樞紐,這樣就把原來的投資又增加了不少,并且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的品質(zhì)也是一個(gè)大的提升。還有《工作方案》里,對(duì)近年來省里重點(diǎn)推進(jìn)的國(guó)際陸港、國(guó)際空港和蘭州國(guó)家物流樞紐等項(xiàng)目提出了具體目標(biāo)要求,明確支持蘭州多式聯(lián)運(yùn)綜合體試點(diǎn)城市、“一帶一路”進(jìn)口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項(xiàng)目建設(shè),在推進(jìn)這些項(xiàng)目的過程中,各地各部門也要比照國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)標(biāo)桿,適度超前、優(yōu)化提升,增強(qiáng)樞紐項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)能力。
在做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上,要圍繞******視察我省提出的強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群要求,大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,重點(diǎn)以三大煉廠、華天電子、蘭石集團(tuán)、中車集團(tuán)、方大炭素等為龍頭,打造各自領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)集群。特別是把金川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園作為示范,按照“三化”改造方向,提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈水平。
三是加速。就是要跑出“加速度”,爭(zhēng)取兩天的活一天干,兩年的任務(wù)一年完,做到快人一步、先人一步。
恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序要加速。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、精心調(diào)度安排,協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面困難,盡快恢復(fù)正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫辦服務(wù)31戶重點(diǎn)企業(yè),研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運(yùn)輸不暢、供應(yīng)鏈不配套等實(shí)際困難,做好要素保障,確保達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
重大項(xiàng)目建設(shè)要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲(chǔ)備的x個(gè)左右總投資x萬億元的重大項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)“四百機(jī)制”,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)幫扶聯(lián)系,加快重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)年度計(jì)劃新開工建設(shè)的重大項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目,各地要進(jìn)行系統(tǒng)梳理匯總,開通“綠色通道”,采取邊建設(shè)邊補(bǔ)辦正式前期手續(xù)的方法,確保項(xiàng)目順利開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目,特別是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,要通過采用新技術(shù)、優(yōu)化施工方案等措施,盡可能地縮短工期、加快進(jìn)度,比如蘭州至張當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看掖三四線鐵路計(jì)劃五年完成,通過采用隧道施工新技術(shù)兩年半就能完工,工期可以縮短一半。
十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加速。據(jù)稅務(wù)局上報(bào)的信息,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收逆勢(shì)上揚(yáng)穩(wěn)定增長(zhǎng),1-2月完成稅收億元,同比增長(zhǎng)%,增幅高于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn),占全省稅收的%,整體上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展良好,但節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、文化旅游三個(gè)產(chǎn)業(yè)開票額較低,不足去年同期的60%。各級(jí)各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,加快中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等帶動(dòng)性工程建設(shè),力爭(zhēng)今年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%,比去年提高個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)深化“放管服”改革,大力推行“不見面審批”,打通“無紙化”申報(bào)審批渠道,加快項(xiàng)目審批辦理速度。近日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)限下放給省一級(jí),自然資源部也配套下發(fā)了相關(guān)通知,這次放權(quán)的力度確實(shí)很大,給了省級(jí)政府更多自主權(quán)。各級(jí)各部門要研究用好這一政策,梳理排摸涉及這方面用地需求的項(xiàng)目,依法依規(guī)給予政策支持,盡快把政策兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。同時(shí),也絕不能觸碰耕地保護(hù)紅線。
另外,我還要特別強(qiáng)調(diào)一下專項(xiàng)債的問題。今年,國(guó)家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目總投資為億元,財(cái)政部已下達(dá)額度x億元,我們發(fā)行了x億元,撥付到項(xiàng)目x億元,實(shí)際使用僅有x億元。專項(xiàng)債是目前拉動(dòng)投資僅有不多的有效手段之一,我們能爭(zhēng)取到這x億確實(shí)很不容易,也很寶貴,但國(guó)家下達(dá)了,我們卻在這放著,這是極大的浪費(fèi)。財(cái)政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了,相關(guān)部門和市州要加快項(xiàng)目開工,及時(shí)撥付使用,盡早形成實(shí)物工作量,確保對(duì)經(jīng)濟(jì)形成有效拉動(dòng)。同時(shí),發(fā)改、財(cái)政等部門要組織開展督查,切實(shí)發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好,國(guó)家給予的額度只能是越來越少,給你了你用不了??!
三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。
在抓緊拓展存量的同時(shí),我們還要加大新增項(xiàng)目、新增投資的謀劃推進(jìn),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。
一是圍繞項(xiàng)目,多點(diǎn)突破。就是除去已經(jīng)批復(fù)、開工的項(xiàng)目,要加大謀劃爭(zhēng)取力度,在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)等方面多謀項(xiàng)目、多上項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)方面,要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護(hù)、智慧系列、宅消費(fèi)等產(chǎn)業(yè),盡快布局、謀劃建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如,宅經(jīng)濟(jì),疫情發(fā)生后全國(guó)各地線上辦公、線上消費(fèi)與服務(wù)需求明顯增加,推動(dòng)信息化、無人化辦公設(shè)備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長(zhǎng),遠(yuǎn)程辦公、在線醫(yī)療服務(wù)、在線金融服務(wù)、無人零售、智能金融服務(wù)設(shè)備等行業(yè)已經(jīng)成為新的風(fēng)口,各級(jí)各部門要深度挖掘這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公等功能性服務(wù)平臺(tái)企業(yè),將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍,依法依規(guī)給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持。還有,健康產(chǎn)業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎(chǔ)的一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè),各地要抓住機(jī)遇培育完善產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃實(shí)施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
基礎(chǔ)設(shè)施方面,一個(gè)是老基建,主要是加快武威、平?jīng)觥⑴R夏機(jī)場(chǎng)和天水軍民合用機(jī)場(chǎng)、天水至隴南鐵路、慶陽至平?jīng)鲨F路、白龍江引水等“鐵公機(jī)”項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)能開工的盡量開工建設(shè)。另一個(gè)是新基建,各級(jí)各部門要抓住國(guó)家政策導(dǎo)向和投資方向,結(jié)合各自實(shí)際,發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設(shè),謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目,特別是每個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域得有3到5個(gè)“大塊頭”“大個(gè)子”撐起來,省政府很快要專門開會(huì)研究部署。
外貿(mào)方面,我省外貿(mào)體量雖然不大,但是作為“一帶一路”的重要樞紐,在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),提高國(guó)際物流貨運(yùn)能力方面還是大有空間的。相關(guān)部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺(tái),立足我省的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源,主動(dòng)謀劃實(shí)施一批境外倉儲(chǔ)物流配送中心建設(shè)、國(guó)際貨運(yùn)班列組貨、跨境電子商務(wù)等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)我省與“一帶一路”沿線國(guó)家達(dá)成的協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施,尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設(shè)的物流中心等項(xiàng)目,要做好協(xié)商對(duì)接,加快實(shí)施進(jìn)度。
同時(shí),要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,緊盯黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)家重點(diǎn)支持的領(lǐng)域,進(jìn)行再謀劃、再論證,提高項(xiàng)目成熟度,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃的“大盤子”。
二是圍繞主體,多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”,下功夫引進(jìn)培育。
加快“引”的節(jié)奏。2月份,省里組織開展了“招商引資項(xiàng)目線上推介會(huì)”,取得了很好的效果,各級(jí)各相關(guān)部門要深化運(yùn)用這一招商方式,在線上洽談的基礎(chǔ)上,及時(shí)跟進(jìn)開展線下對(duì)接,爭(zhēng)取新簽約一批合作項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)大企業(yè)大集團(tuán),像去年金控集團(tuán)引進(jìn)首航節(jié)能一樣,盯住主要業(yè)務(wù)在我省或西北地區(qū),有融資、遷址需求的企業(yè),主動(dòng)進(jìn)行溝通對(duì)接,想方設(shè)法引進(jìn)企業(yè)總部或分支業(yè)務(wù)板塊總部落戶我省。陜西海升集團(tuán)準(zhǔn)備把農(nóng)業(yè)板塊總部遷往我省,有關(guān)部門和地方要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接和服務(wù)。我們衷心希望各地和有關(guān)部門包括省屬國(guó)企,特別是投資類、平臺(tái)類企業(yè)如金控、國(guó)投、建投、公航旅等都各顯神通,繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫,誰的貢獻(xiàn)大,國(guó)資委可加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)市州我們也要加強(qiáng)鼓勵(lì)和激勵(lì)。
提高“落”的實(shí)效。加大招商引資項(xiàng)目幫辦服務(wù)力度,緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項(xiàng)目,進(jìn)行一對(duì)一跟蹤對(duì)接,各相關(guān)部門要提前介入,積極幫助企業(yè)做好各項(xiàng)前期工作,盡快推動(dòng)這些項(xiàng)目落地建設(shè)。還有,電商領(lǐng)域的項(xiàng)目要格外關(guān)注、多想辦法推進(jìn)落地,現(xiàn)在一個(gè)“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計(jì)、稅收算到了杭州、北京等總部所在地,但這些實(shí)際上都是各省消費(fèi)拉動(dòng)的。這方面,年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經(jīng)濟(jì),這項(xiàng)工作受疫情影響有所延誤,相關(guān)部門要主動(dòng)對(duì)接,研究細(xì)化具體項(xiàng)目和實(shí)施方案,爭(zhēng)取早日落地運(yùn)營(yíng)。此外,酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒,還可續(xù)起來,繼續(xù)談和推,再不要糾結(jié)于誰批書記誰推董事長(zhǎng),我多次說過,在涉及到項(xiàng)目落地和企業(yè)重組合作方面,要舍得拿出我們的一些優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn),不要怕別人賺錢占了“便宜”,只要在我們甘肅的地盤上運(yùn)營(yíng),就沒什么大不了的事。
催化“培”的效應(yīng)。圍繞全年新增市場(chǎng)主體量與去年基本持平,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1100家的目標(biāo),進(jìn)一步放寬企業(yè)登記注冊(cè)門檻,加大新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域企業(yè)培育力度,打造一批“單項(xiàng)冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。
釋放“改”的能量。主要是加快國(guó)有企業(yè)混改步伐,圍繞國(guó)家即將出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,研究細(xì)化我省的具體實(shí)施方案,進(jìn)一步在股權(quán)結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權(quán)、敞開大門,引進(jìn)社會(huì)資本投資組建一批體制新、機(jī)制活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的混合所有制企業(yè),盡快使我省的混改工作達(dá)到全國(guó)平均水平,繼而走在全國(guó)前列。尤其在市場(chǎng)化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面,還要解放思想、加大力度,取得更大突破。
三是圍繞區(qū)域,多推“點(diǎn)極帶”。就是要發(fā)揮各地特色,釋放動(dòng)能空間,加快打造新的區(qū)域增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶,逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。
“點(diǎn)”要全面開花。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力在綜合能源、核技術(shù)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎(chǔ)條件好、市場(chǎng)前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域,推動(dòng)實(shí)施一批項(xiàng)目,打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,提高帶動(dòng)支撐作用。
“極”要重點(diǎn)突破。各地各相關(guān)部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等省里聚力推進(jìn)的增長(zhǎng)極,對(duì)標(biāo)對(duì)表任務(wù)量和時(shí)間表,統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接,盡快把謀好的事情定下來,加大推進(jìn)力度,加快建設(shè)進(jìn)度,形成一批看得見的實(shí)物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城,年初省里明確了組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工,確定了支持政策,各項(xiàng)前期準(zhǔn)備已經(jīng)做足了,下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅(jiān),抓好核心區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領(lǐng)等重點(diǎn)工作,教育、衛(wèi)生等方面配套項(xiàng)目要先期進(jìn)入,推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新城進(jìn)入全面建設(shè)階段,力爭(zhēng)今年搭骨架,三年見輪廓,五年成氣候。
“帶”要串點(diǎn)串線。就是要把我們已經(jīng)提出的沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、隴東南增長(zhǎng)帶等區(qū)域發(fā)展構(gòu)想,盡快從“紙上”落到“地上”,盡快把項(xiàng)目“星星之火”燒成“燎原之勢(shì)”。每個(gè)增長(zhǎng)帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)鏈接方面的規(guī)劃和布局,形成精準(zhǔn)定位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域發(fā)展新格局。
四、要以超常的工作抓好落實(shí)。
在疫情產(chǎn)生多方影響的大背景下,做好經(jīng)濟(jì)工作是檢驗(yàn)干部治理能力和工作水平的試金石,各級(jí)各方面要強(qiáng)化不甘落后的精氣神,切實(shí)提高工作的創(chuàng)新度和落實(shí)度,確保***及省里的部署要求落地見效。
一要實(shí)化推進(jìn)機(jī)制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任單位,各級(jí)各部門要進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)舉措,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上、親自抓,建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任到人的工作推進(jìn)體系,層層靠實(shí)工作責(zé)任。要建立督促問效機(jī)制,對(duì)照任務(wù)分工和工作臺(tái)賬,采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、實(shí)地查看等方式進(jìn)行專項(xiàng)督查,定期通報(bào)反饋督查結(jié)果。要硬化激勵(lì)懲戒舉措,把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選范圍,對(duì)排名靠前的市州和部門給予獎(jiǎng)勵(lì)資金、重大項(xiàng)目前期費(fèi)、用地用能指標(biāo)和評(píng)優(yōu)選優(yōu)等獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排名靠后的及時(shí)進(jìn)行約談,多次被通報(bào)、存在較大問題的要對(duì)具體責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),切實(shí)形成各級(jí)各部門擔(dān)責(zé)盡責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制。
二要精細(xì)落實(shí)政策。前幾天,《人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參》對(duì)8省區(qū)90家企業(yè)國(guó)家系列抗疫政策落地情況進(jìn)行了調(diào)查,企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”,等細(xì)則、等說明、等審核,好政策落不下去。對(duì)此,我也安排辦公廳對(duì)我省企業(yè)作了個(gè)類似調(diào)研,問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”,行業(yè)部門或?qū)俚卣鲃?dòng)送政策上門的情況很少;有的反映政策“不知道”,行業(yè)部門網(wǎng)站政策信息更新不及時(shí);有的反映政策路上“走得慢”,國(guó)家或省里出臺(tái)的政策,市縣還要層層研究拿出配套意見;有的反映政策拿上“不會(huì)用”,了解到某項(xiàng)政策出臺(tái)后,到所在地的行業(yè)主管部門咨詢,大部分答復(fù)是“還在等細(xì)則”;有的反映政策申報(bào)“沒回音”,對(duì)于符合條件的政策,申報(bào)一次能夠順利享受的情況很少,成與不成都沒個(gè)說法。另外,一些行業(yè)部門對(duì)政策落實(shí)“賬不清”,問到某項(xiàng)政策落實(shí)得如何,只能說個(gè)“大概齊”,個(gè)別部門對(duì)本行業(yè)的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實(shí)讓人非常著急,甚至非常生氣,像“55條”和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件,本來就是救急的政策,拖著不落,救不了急,等企業(yè)死掉垮掉,還有什么意義?這幾天***工作組在我省開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研督查,無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實(shí)。前幾天我到工信廳、國(guó)資委也作了調(diào)研,專門講了政策落實(shí)的事,我想這要作為今年的一件大事來抓,在政策落實(shí)上來一場(chǎng)革命,一方面要加強(qiáng)督查督導(dǎo),抓一些慢作為、不作為的典型,另一方面,今后對(duì)于省里出臺(tái)的重要政策,要同步配套出臺(tái)落實(shí)情況的考核辦法,成為抓落實(shí)的一項(xiàng)機(jī)制性安排。這個(gè)事,請(qǐng)宋亮同志牽頭,拿出幾條硬機(jī)制、硬要求,比如配套政策和細(xì)則出臺(tái)的時(shí)限、涉及多個(gè)部門時(shí)怎么對(duì)號(hào)入座落實(shí)、政策如何廣而告之,包括怎么推行“不來即享”,等等,建立從政策制定到具體落實(shí)再到評(píng)價(jià)考核的閉環(huán)體系。
三要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。越是情況復(fù)雜、任務(wù)繁重,越考驗(yàn)我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。當(dāng)前做好伊朗回國(guó)人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴(yán)峻,各有關(guān)方面要按照省里的統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓緊抓實(shí)外防輸入的工作,嚴(yán)防疫情“倒灌”反彈,決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要堅(jiān)決守好民生底線,密切關(guān)注疫情對(duì)市場(chǎng)供求的影響,加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關(guān)商品價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活??偟氖牵咔榉揽夭凰蓜?、脫貧攻堅(jiān)繃住勁、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再加把勁。
四要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)對(duì)受疫情影響的就業(yè)、金融、對(duì)外投資等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)做好各類應(yīng)對(duì)預(yù)案,做好社會(huì)面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,靠實(shí)靠細(xì)各方責(zé)任,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用,深入排查事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問題,及時(shí)主動(dòng)化解家庭、鄰里等矛盾糾紛,把問題消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件,堅(jiān)決守住守好底線。
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計(jì)、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,貢獻(xiàn)聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動(dòng)x城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年以來,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村黨支部嚴(yán)格貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求,不斷改進(jìn)黨建工作方法,通過黨建引領(lǐng)村級(jí)事業(yè)發(fā)展提高基層黨支部的戰(zhàn)斗力,現(xiàn)就我村20xx年的黨建工作述職如下:
一、履職工作情況。
一是堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)。認(rèn)真開展黨員干部政治思想教育,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和理想信教育,不斷提升黨員干部思想政治素質(zhì),將思想統(tǒng)一到服務(wù)群眾上來。
二是堅(jiān)持學(xué)習(xí),制定了黨支部定期學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周進(jìn)行一次理論學(xué)習(xí),每月一次集中討論,每季度上交一篇學(xué)習(xí)心得,定期檢查學(xué)習(xí)筆記,保證學(xué)習(xí)效果。今年以來,每位“兩委”成員已完成了讀書任務(wù)兩本,撰寫讀書筆記xxxx字以上。
三是認(rèn)真開展專題教育。按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排布署,先后組織開展了“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)”主題教育,“守紀(jì)律、講規(guī)距”專題教育等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織觀看電教片3次,開展學(xué)習(xí)交流1次,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和個(gè)人黨性教育。
四是堅(jiān)持“兩委”例會(huì)制度。制定村“兩委”例會(huì)制度,組織村“兩委”成員每周一上午召開例會(huì),對(duì)上周工作進(jìn)行總結(jié)梳理,凡是該完成的工作沒有完成的,一律在會(huì)上說明原因并做出檢討,對(duì)本周工作進(jìn)行部署,明確責(zé)任分工,確保鎮(zhèn)里安排的工作有人負(fù)責(zé),有人落實(shí)。
五是落實(shí)“三辦”工作方法。嚴(yán)格落實(shí)村干部坐班值班制度,將值班安排進(jìn)行公示,要求村干部嚴(yán)格按照值班要求在村黨員群眾服務(wù)中心值班,與特殊情況外出必須向支部書記請(qǐng)假并安排他人代班,確保群眾辦事有人接待,每月底對(duì)值班記錄進(jìn)行一次檢查,對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行一次回頭看,做到事事有回聲,件件有著落,確保對(duì)群眾不欠賬。
六是完善“三務(wù)”公開制度。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立公開欄,并根據(jù)工作情況及時(shí)更新內(nèi)容做到黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)及時(shí)公開。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,比如:對(duì)項(xiàng)目建設(shè),低保評(píng)議等工作,及時(shí)將信息予以公示,消除群眾疑慮保證了工作進(jìn)度。
七是建立流動(dòng)黨員管理制度。以春節(jié)流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)為契機(jī),對(duì)返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員進(jìn)行上門走訪收集基本信息,聽取建議并根據(jù)收集到的信息登記造冊(cè),建立村干部分組包片聯(lián)系制度,定期通電話等方式與流動(dòng)黨員聯(lián)系,讓他們了解支部情況,增強(qiáng)感情聯(lián)系。
八是村支部認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定。經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)各種黨紀(jì)黨規(guī)和各種禁令,學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市的禁令,有效地禁止一些違法、違紀(jì)事情發(fā)生,營(yíng)造了一個(gè)風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
二、存在的主要問題及原因分析。
二是制度建設(shè)滯后。遇到“疑難雜證”都想推、拖,沒有強(qiáng)有力的制度約束。
三是流動(dòng)黨員多,后備干部缺乏。全村96名黨,其中50多人在外務(wù)工,增加管理難度,現(xiàn)在一般有能力的年青人都在外創(chuàng)業(yè)打工,在家務(wù)農(nóng)人員年紀(jì)都偏大。
產(chǎn)生上述問題的原因:一是思想認(rèn)識(shí)不到位,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),部分黨員理想信念動(dòng)搖,宗旨觀念淡;二是干部工作隨意性大,雖有制度約束,但落實(shí)不好,對(duì)一些違紀(jì)現(xiàn)象都是輕描淡寫。
三、下步工作思路和主要措施。
一是加強(qiáng)對(duì)在職黨員的管理。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨的最新知識(shí)和黨在農(nóng)村的新政策,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性。二是加強(qiáng)對(duì)無職黨員的管理,引導(dǎo)無職黨員參與村里的各種事務(wù),發(fā)揮無職黨員的引領(lǐng)作用,增強(qiáng)黨員在群眾中的影響力。三是認(rèn)真制定便民服務(wù)制度,執(zhí)行村干部值班制度,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,建立健全支部__生活會(huì)制度和工作制度。在此基礎(chǔ)上我們充分發(fā)揮履行職責(zé),圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)來改進(jìn)工作方法落實(shí)責(zé)任,為全面推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
述職人:xxx。
20xx年xx月xx日。
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在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇九
x鄉(xiāng)x村位于x縣城北部,大黑汀水庫東岸,距縣城x公里,屬移民上靠村。x村有x戶、x口人,黨員x名,村“兩委”干部x名。2019年x月,被x縣精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“x縣文明村”。
x村以抓好黨建促發(fā)展為根本,著力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局,加強(qiáng)基層建設(shè)、優(yōu)化基層服務(wù)、完善基層治理,加快形成全天候、全覆蓋、全方位,鄉(xiāng)黨委聯(lián)系黨支部、黨支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三全三聯(lián)”工作機(jī)制,不斷探索黨建與全村各項(xiàng)重點(diǎn)工作深度融合的新路徑,以智慧黨建,奪旗爭(zhēng)星活動(dòng)為抓手,開啟數(shù)字化社會(huì)治理新模式。
一、摸清底數(shù),掛圖辦公,黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作深度融合。
結(jié)合村情實(shí)際,將x村劃分成若干網(wǎng)格狀單元,由村兩委干部進(jìn)行包片,黨員包戶,明確包片包戶責(zé)任人為各項(xiàng)工作的組織者、實(shí)施者。利用航拍圖對(duì)全村房屋進(jìn)行摸底,采取以房定戶、以房定人的方式,對(duì)每間房屋的戶主及家庭情況、常住人口等基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)基層治理涉及該戶的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行匯總,編制動(dòng)態(tài)信息表,作為開展此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。動(dòng)態(tài)信息表的戶主姓名,包戶兩委干部及包戶黨員、星級(jí)家庭戶動(dòng)態(tài)管理等部分信息在航拍圖上進(jìn)行直觀體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)以黨建工作為抓手,統(tǒng)籌疫情管控、信訪排查、環(huán)保治理、人居環(huán)境整治、防火防汛等工作“掛圖辦公”。
二、劃分網(wǎng)格,三級(jí)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)基層黨建工作全覆蓋。
將x村網(wǎng)格化管理分為三級(jí),明確各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、成員及相應(yīng)職責(zé),每級(jí)網(wǎng)格建立相應(yīng)的微信群,三級(jí)網(wǎng)格協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),相互配合,一方面對(duì)于鄉(xiāng)黨委、政府交辦的工作任務(wù),由一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)承接后要迅速交辦二、三級(jí)網(wǎng)格,并及時(shí)對(duì)辦理進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo),二、三級(jí)網(wǎng)格承接工作任務(wù)后要迅速落實(shí),按照職責(zé)分工盯辦相關(guān)人員保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。另一方面,二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)收集到的村情民意及時(shí)上傳,為鄉(xiāng)黨委、政府決策提供依據(jù)。同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)智慧x二級(jí)平臺(tái),形成“橫向到組、縱向到戶、靶向到人”的扁平化數(shù)字化社會(huì)治理體系,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)扁平化快速處置,進(jìn)一步完善基層黨組織設(shè)置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確保基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
三、奪旗爭(zhēng)星,樹立典型,激發(fā)黨員群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)熱情。
結(jié)合重點(diǎn)工作,明確星級(jí)家庭評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),定期開展紅旗黨員、黨建示范戶評(píng)選,并將評(píng)定結(jié)果與發(fā)展黨員、申報(bào)文明家庭、道德模范、民主評(píng)議、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選、年度考核等工作結(jié)合起來,作為培養(yǎng)入黨積極分子、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先和“黨員量化評(píng)星”的重要依據(jù),同時(shí)加大對(duì)黨建示范戶及紅旗黨員典型事例的宣傳力度,并擇優(yōu)向上級(jí)推送,樹立典型,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),適時(shí)組織教育培訓(xùn)、外出參觀等活動(dòng),進(jìn)一步形成黨員、黨建示范戶積極帶動(dòng)幫扶重點(diǎn)戶、提升一般戶,全體黨員群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
下一步,河?xùn)|寨村將以“智慧黨建,奪旗爭(zhēng)星”數(shù)字化社會(huì)治理為切入點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)的融合,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,實(shí)現(xiàn)黨建與各項(xiàng)重點(diǎn)工作高度融合,相輔相成,切實(shí)將黨建工作抓實(shí)抓細(xì)。
x鎮(zhèn)x村:美麗鄉(xiāng)居鋪展新畫卷。
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們開會(huì)的主要目的是部署安排全區(qū)衛(wèi)計(jì)工作重點(diǎn)工作,確保完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),在省市考核中取得好成績(jī)。xx還將作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
自xxxx年xx月x起,所有涉改的城市公立醫(yī)院全面取消藥品加成政策,實(shí)施藥品零差率銷售。計(jì)劃組建以三級(jí)綜合醫(yī)院為龍頭、二級(jí)綜合醫(yī)院為樞紐、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的“x-x-x”縱向醫(yī)療聯(lián)合體x-x個(gè),三級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為一體的“x-x”縱向醫(yī)療聯(lián)合體x-x個(gè)。目前,已經(jīng)制定《xx區(qū)緊密醫(yī)聯(lián)體區(qū)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《xx區(qū)緊密醫(yī)聯(lián)體雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)》等文件的討論稿,將于x月全面實(shí)施。力爭(zhēng)在年底前,全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院建立穩(wěn)定的技術(shù)幫扶和分工協(xié)作關(guān)系,引導(dǎo)二級(jí)以上醫(yī)院向下轉(zhuǎn)診診斷明確、病情穩(wěn)定的慢性病患者。同時(shí),積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,xx中醫(yī)院整體搬遷醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老康復(fù)中心項(xiàng)目被納入全省第四批政府和社會(huì)資本合作(ppp)示范項(xiàng)目;該項(xiàng)目擬投資x億元,占地面積xxx畝,建成可安置xxxx名老人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院,旨在結(jié)合中醫(yī)醫(yī)療特長(zhǎng),打造醫(yī)療、養(yǎng)老、護(hù)理、旅游四位一體的新型生態(tài)健康養(yǎng)老養(yǎng)生模式,服務(wù)xx市xx區(qū)及周邊地區(qū)老年人口。x月xx日,該項(xiàng)目參加了在北京舉辦的ppp示范項(xiàng)目專場(chǎng)推介會(huì),目前處于采購階段,計(jì)劃從xxxx年xx月開始實(shí)施。
印發(fā)《xx區(qū)健康扶貧工程實(shí)施方案》和《xx區(qū)貧困人口醫(yī)療扶助指南》,明確了相關(guān)部門健康扶貧的職責(zé)與任務(wù)。x月xx日,我區(qū)舉行精準(zhǔn)健康扶貧家庭醫(yī)生簽約服務(wù)啟動(dòng)儀式,在全市率先全面啟動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。積極推進(jìn)“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病重點(diǎn)救助一批”行動(dòng)計(jì)劃,阻斷因病致貧、因病返貧。對(duì)全區(qū)所有貧困人員建立診療“一卡通”,實(shí)行家庭醫(yī)生免費(fèi)簽約服務(wù),目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道已經(jīng)完成全區(qū)所有貧困人口家庭醫(yī)生簽約,共xxxx余人;計(jì)生特別扶助家庭、精神病障礙患者家庭簽約也已過半。全面組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì),確保年底簽約服務(wù)人群覆蓋率達(dá)到xx%以上,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到xx%以上,實(shí)現(xiàn)貧困人口和計(jì)劃生育特別扶助家庭全覆蓋。
在全市一、二季度考核中,我區(qū)分別排名第四、第二,第三季度趕超到第一。全區(qū)計(jì)劃生育階段性主要指標(biāo)全部完成,前三季度符合政策生育率為xx.x%,比責(zé)任目標(biāo)(x%)高個(gè)百分點(diǎn);出生性別比為xx,比省去年認(rèn)定指標(biāo)(xx)個(gè)點(diǎn)。全面落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,通過“春節(jié)走訪”、“協(xié)會(huì)紀(jì)念日活動(dòng)”、“端午節(jié)慰問”,共幫扶計(jì)生困難家庭xxxx多戶,發(fā)放扶助金和物資共xx萬余元。全面落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育民生項(xiàng)目,截至x月底,全區(qū)完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查xxxx人,目標(biāo)人群覆蓋率為x%,免費(fèi)孕前優(yōu)生早孕隨訪率、妊娠結(jié)局隨訪率達(dá)xxx%;全區(qū)完成免費(fèi)產(chǎn)前篩查xxxx人,目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)x%。全區(qū)發(fā)放計(jì)生藥具xx.x萬份,試點(diǎn)實(shí)施藥具發(fā)放自動(dòng)化,在火車站、區(qū)婦幼保健院安裝x臺(tái)“計(jì)生藥具免費(fèi)發(fā)放機(jī)?,刷身份證就可免費(fèi)領(lǐng)取。
加大病媒生物密度控制工作力度,在人口密集的地區(qū)新建毒鼠屋xxxx多個(gè),在整個(gè)城區(qū)范圍共投放滅鼠毒餌xxxx公斤,投藥飽合覆蓋率達(dá)xxx%。廣泛開展健康教育,持續(xù)大力開展“健康教育進(jìn)社區(qū)(村)”活動(dòng),舉辦各類健康教育講座xxx多場(chǎng),參與人員x.x萬余,發(fā)放宣傳手冊(cè)等xx萬余份,播放影像資料x.x萬余小時(shí);積極參加“健康中國(guó)(xx)行”活動(dòng),圍繞健康素養(yǎng)xx條、居民膳食指南等開展健康xx微宣講活動(dòng)x場(chǎng);開展全民健身活動(dòng)x次,參與人數(shù)達(dá)xxxx人,在全區(qū)掀起了強(qiáng)身健體的熱潮。
xxxx年市里規(guī)定我區(qū)全年無償獻(xiàn)血指標(biāo)數(shù)為xxxx人次。按照市公民獻(xiàn)血委員會(huì)的要求,截止x月初,我區(qū)應(yīng)動(dòng)員組織團(tuán)隊(duì)無償獻(xiàn)血xxx人,完成目標(biāo)數(shù)的xx%,但是全區(qū)只完成xxx人次,只完成目標(biāo)數(shù)的x%。市里按雙月考核,今年以來,在x月、x月、x月、x月考核中,我區(qū)均被扣分。目前,全區(qū)完成獻(xiàn)血任務(wù)的單位只有x個(gè),嚴(yán)重影響了全區(qū)進(jìn)度。全區(qū)區(qū)直部門也大多還沒有組織職工無償獻(xiàn)血。
部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差,認(rèn)為衛(wèi)計(jì)機(jī)構(gòu)合并、已經(jīng)實(shí)施“全面二孩”政策,可以放松計(jì)劃生育服務(wù)管理了,計(jì)劃生育考核只是走形式了,沒有深刻領(lǐng)會(huì)***提出的“三個(gè)不變”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)不變、計(jì)劃生育“一票否決”制度不變。因而出現(xiàn)了部分街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)計(jì)劃生育工作重視不夠,出現(xiàn)了對(duì)工作責(zé)任追究不夠嚴(yán)格;出現(xiàn)了部門齊抓共管不夠到位,衛(wèi)生計(jì)生部門唱獨(dú)腳戲居多,其他責(zé)任部門工作主動(dòng)性不高的局面。在x月份的督查中發(fā)現(xiàn),很多街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)村(居)的考核評(píng)比中,沒有把計(jì)生工作列入“一票否決”,也沒有量化細(xì)化計(jì)生考核指標(biāo)。計(jì)生年度過去了xx個(gè)月,很多街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議只召開一次,也沒有為計(jì)生工作解決實(shí)質(zhì)性的人、財(cái)、物問題。鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)計(jì)工作隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足,衛(wèi)計(jì)辦除了負(fù)責(zé)以前的計(jì)劃生育工作外,還增加了婦幼健康、疾控防疫、執(zhí)法監(jiān)督、無償獻(xiàn)血、愛國(guó)衛(wèi)生等工作,工作量比以前多了很多,但衛(wèi)計(jì)辦的工作人員卻普遍比以前減少了,許多單位只有兩個(gè)人;而且大部分工作人員還要負(fù)責(zé)征地拆遷、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧等中心工作,村級(jí)計(jì)生專干調(diào)換頻繁,導(dǎo)致基層計(jì)生工作難以有效開展。
一是宣傳教育不規(guī)范。很多單位政務(wù)公開的公示內(nèi)容不完整,甚至存在許多錯(cuò)誤,如有的出生更新不及時(shí),有的公開數(shù)據(jù)與專干手冊(cè)、報(bào)表不相符,有的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況漏項(xiàng)、征收標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤,還有的宣傳欄內(nèi)的計(jì)生管理制度與現(xiàn)行政策嚴(yán)重不符。此外,有的村(居)的村規(guī)民約或自治章程完全沒有與計(jì)劃生育相關(guān)的內(nèi)容。二是全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。婚姻登記信息采集不到位,出生信息、妊娠信息、避孕信息上報(bào)及時(shí)率不高,管理關(guān)系移交處置不夠規(guī)范,聯(lián)系電話采集率不高,各項(xiàng)數(shù)據(jù)空填、漏項(xiàng)和邏輯差錯(cuò)較多。全員數(shù)據(jù)糾錯(cuò)工作開展后,有的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把錯(cuò)誤數(shù)據(jù)發(fā)到各村(居)進(jìn)行上戶核實(shí),仍停留在原來的錯(cuò)誤基數(shù),全員數(shù)據(jù)糾錯(cuò)效果不佳。
xxxx年的省市考核中,我區(qū)計(jì)劃生育工作掉位降類,從連續(xù)xx多年的“優(yōu)秀”降類成“良好”;出現(xiàn)如此巨大的工作滑坡,基本上是由于我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致工作力度減弱,工作流于形式。今年,區(qū)委、區(qū)政府確定全區(qū)計(jì)劃生育工作的目標(biāo)是“爭(zhēng)一保二”。今年省計(jì)生工作考核方案發(fā)生重大變化,省級(jí)不再直接考核縣市區(qū),而是委托市州考核縣市區(qū),并進(jìn)行考核質(zhì)量監(jiān)測(cè)。同時(shí)市級(jí)考核也發(fā)生重大變化,從往年的年終一次考核,變?yōu)榧径瓤己?。各縣市區(qū)的年度考核綜合得分由季度考核、年終考核合成,其中:第一、二、三季度考核分別占x%、xx%、xx%,第四季度將結(jié)合黨政綜治調(diào)查、委托考核等進(jìn)行年終考核,考核分值占xx%。市級(jí)將在xx月份,按省分配的xx,依綜合得分高低評(píng)定并上報(bào)省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。目前,我區(qū)在全市一、二、三季度考核中排名不夠領(lǐng)先,分別為第四、第二、第一。全市只有x個(gè)優(yōu)秀名額,競(jìng)爭(zhēng)壓力很大,想要評(píng)為優(yōu)秀,必須在年終考核中奪得高分。今天是x月xx日,按照計(jì)生考核年度,xxxx年只剩下最后一個(gè)月。各部門、單位黨政一把手要親自掛帥,把計(jì)劃生育工作放在重要位置加以研究部署,及時(shí)解決計(jì)劃生育工作中的重大問題和實(shí)際困難,確保工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,計(jì)生工作隊(duì)伍配備到位。對(duì)照省市區(qū)考核方案,確保目標(biāo)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位,尤其是目標(biāo)管理考核中落實(shí)“一票否決”、專題會(huì)議研究計(jì)生工作等必查常規(guī)內(nèi)容。
xxxx年度,在全市綜治單位評(píng)估排位中(共xx個(gè)縣市區(qū)),全區(qū)xx個(gè)綜治部門,除了藥監(jiān)、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、移民部門排名比較靠前,其它xx個(gè)部門都相對(duì)靠后,其中x個(gè)綜治部門排名在x名以后。今年,各綜治部門在全市排名都要力爭(zhēng)在前x名,如果再出現(xiàn)排名在倒數(shù)后三位,區(qū)委、區(qū)政府將實(shí)行約談、追責(zé)。年初,區(qū)委區(qū)政府與各計(jì)劃生育綜合治理部門簽訂了責(zé)任狀,各綜治單位要積極履行自身職責(zé),做到政策兼容、協(xié)同管理、信息共享到位。今天已經(jīng)x月xx日,時(shí)間緊迫,請(qǐng)各單位參照通報(bào)表,務(wù)必在x月xx日前一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)上報(bào)到位?,F(xiàn)在考核不像以往以現(xiàn)場(chǎng)查看資料為主,而是以查看平臺(tái)資料后臺(tái)審核打分為主;各單位務(wù)必按照上報(bào)資料手冊(cè),認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)工作的紙質(zhì)臺(tái)賬,衛(wèi)計(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)要審核把關(guān),確保上報(bào)資料沒有漏報(bào)、邏輯錯(cuò)誤、格式錯(cuò)誤等,各單位報(bào)區(qū)委衛(wèi)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)后,及時(shí)上報(bào)。區(qū)委衛(wèi)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保綜治部門相關(guān)資料上報(bào)及時(shí)、資料齊全、格式規(guī)范,力爭(zhēng)后臺(tái)評(píng)審得高分。請(qǐng)各單位按時(shí)間表上規(guī)定的時(shí)間上報(bào)相關(guān)資料。如果出現(xiàn)不按時(shí)上報(bào)或上報(bào)資料錯(cuò)漏報(bào)等情況,影響全區(qū)計(jì)劃生育工作年底考核得分的,將嚴(yán)格問責(zé)。
一是加大違法生育查處。各單位務(wù)必在x月完成公職人員違法生育案件的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,務(wù)必在x月xx前完成至少一例非訴案例,以免在年終考核中被扣分。二是規(guī)范宣傳教育。宣傳欄是省市考核時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)的必看項(xiàng)目,各單位務(wù)必按照區(qū)里要求,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確更新政策宣傳欄、計(jì)劃生育便民服務(wù)公開欄、村務(wù)陽光計(jì)生公開欄的內(nèi)容。去年,在省考核現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),全面二孩政策已經(jīng)實(shí)施,但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道場(chǎng)的村居還有“單獨(dú)兩孩”的宣傳標(biāo)語。還有一個(gè)多月的時(shí)間就省市考核了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道場(chǎng)務(wù)必全面清理轄區(qū)內(nèi)的宣傳標(biāo)語、橫幅等,確保沒有與現(xiàn)行法規(guī)政策不符的宣傳內(nèi)容。三是提高全員數(shù)據(jù)質(zhì)量。省市年終考核前,各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要對(duì)現(xiàn)有新轄區(qū)內(nèi)的常住人口、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的地毯式清理清查,結(jié)合上戶核查、公安“三實(shí)”資料等,對(duì)全員平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新糾錯(cuò),該錄入的錄入、該移交的移交、該刪除的刪除,提高數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)率,減少信息空填率。
同志們,省、市考核在即,目前我們要做的工作還很多,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,希望各個(gè)單位高度重視,狠抓落實(shí),以務(wù)實(shí)的態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng),做好衛(wèi)生計(jì)生工作,確保全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作再上臺(tái)階。
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十一
同志們:
按照會(huì)議安排,下面我重點(diǎn)就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署:
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng),抓實(shí)鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任。
村黨組織書記要有主體意識(shí),抓好實(shí)施推動(dòng),確保中省市各級(jí)決策部署在本村落地生根。同時(shí),要壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員職責(zé),班子成員要結(jié)合階段任務(wù),細(xì)化指導(dǎo)、從嚴(yán)推動(dòng),切實(shí)做到真抓嚴(yán)管實(shí)干。
(二)突出干部培訓(xùn)實(shí)效。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則,市鎮(zhèn)兩級(jí)要緊扣鄉(xiāng)村振興主題,采取專家輔導(dǎo)、座談交流、實(shí)地觀摩等方式,組織鎮(zhèn)(街道)中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓(xùn)班,做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)內(nèi)容,廣泛推行“十種模式”,同時(shí),要防范村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)流失。疫情結(jié)束后,要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進(jìn)地區(qū)實(shí)地學(xué)習(xí),開闊眼界視野,明晰思路措施,真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。
(三)樹立鮮明用人導(dǎo)向。健全完善在重大工作中考察識(shí)別干部工作機(jī)制,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)價(jià)方式,不僅要考核科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作,還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級(jí)村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部具備帶領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復(fù)雜問題和敢抓敢管的能力作風(fēng)。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部,每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊(duì)員。
(四)筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級(jí)村創(chuàng)建,力爭(zhēng)年底前基層黨建星級(jí)村比例達(dá)80%以上,五星級(jí)村不少于**個(gè)。軟弱渙散村整頓,包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)部門主要負(fù)責(zé)人每月至少到村指導(dǎo)檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動(dòng),鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要到最薄弱的村(社區(qū))走訪,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋,副書記、組織委員要堅(jiān)持每月遍訪一次轄區(qū)村(社區(qū)),全力保障2023年全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開。
(五)集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)(街道)建立鄉(xiāng)土人才資源臺(tái)賬和需求目錄,采取培訓(xùn)研修、蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等方式,培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)選派工作,健全選派服務(wù)機(jī)制,有組織地推進(jìn)教科文體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村振興。同時(shí),做好選調(diào)生到村任職工作,繼續(xù)擴(kuò)大村干部專業(yè)化管理試點(diǎn)工作,出臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)收入與村干部補(bǔ)貼掛鉤的配套激勵(lì)政策,有效解決村上留人難,村干部后繼乏人等問題。
二、落實(shí)管理制度,強(qiáng)化四個(gè)捆綁。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委組織部出臺(tái)了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時(shí)考核試行辦法》,每季度對(duì)全市**名駐村第一書記進(jìn)行考核排名、通報(bào)反饋。但根據(jù)掌握的情況,在第一書記管理上仍存在紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、“四個(gè)捆綁”責(zé)任不實(shí)、激勵(lì)措施運(yùn)用不多等問題。當(dāng)前,中省后評(píng)估在即,市委組織部將會(huì)同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)(街道),持續(xù)對(duì)第一書記紀(jì)律作風(fēng)、“一口清”、待遇保障、履職盡責(zé)等情況進(jìn)行督查,對(duì)于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記,要視情況進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。
(二)厘清工作重點(diǎn)。駐村第一書記的工作任務(wù)主要是五項(xiàng)職責(zé),這五項(xiàng)任務(wù)涉及“三農(nóng)”工作方方面面,要把吃透精神作為前提,學(xué)懂弄通有關(guān)政策。圍繞解決“一口清”問題,鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)內(nèi)采取隨堂測(cè)試、隨機(jī)抽查、組織“崗位大練兵、擂臺(tái)大賽講”等方法,講幫扶故事、曬工作成效、驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,務(wù)必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個(gè)“一口清”。
(三)加強(qiáng)日常管理。鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真落實(shí)《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》,堅(jiān)持好周例會(huì)、日??记诤捅O(jiān)督檢查等制度,跟蹤問效抓督辦,確保工作落到實(shí)處。每周定期召開第一書記“碰頭會(huì)”,每月對(duì)駐村干部在崗履職情況隨機(jī)抽查不少于**次,并下發(fā)一期通報(bào)。每季度開展一次觀摩講評(píng)曬比實(shí)績(jī)活動(dòng),工作差的要在大會(huì)上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴(yán)格執(zhí)行“5411”制度,即每周駐村五天四夜,每季度遍訪一次脫貧戶,每半年遍訪一次農(nóng)戶。
(四)實(shí)行責(zé)任捆綁。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到村指導(dǎo)一次工作。對(duì)選派干部能力不強(qiáng)、工作被動(dòng)應(yīng)付的,單位領(lǐng)導(dǎo)要到村蹲點(diǎn)包抓,并實(shí)行對(duì)選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核,必要時(shí)要對(duì)選派單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強(qiáng)對(duì)幫扶單位、駐村干部的平時(shí)考核,把平時(shí)考核的權(quán)限下放給鎮(zhèn)(街道)。鎮(zhèn)(街道)要敢抓敢管,對(duì)駐村干部和包聯(lián)單位工作情況,實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)一報(bào)送、一季度一考核一排名,分別報(bào)送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局,作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。
三、強(qiáng)化基層原創(chuàng),深化改革創(chuàng)新。
(一)永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬,特別是近年來,鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的職責(zé)和任務(wù)越來越多,僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作,每一項(xiàng)都是重頭戲,每一件都和鎮(zhèn)村干部有關(guān),這些任務(wù)的落實(shí),不僅反映著黨員干部的作風(fēng)和形象問題,更關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對(duì)這些任務(wù)和要求,鎮(zhèn)村干部特別是兩級(jí)黨組織書記,要把職責(zé)扛在肩上,把工作抓在手上,明細(xì)思路、拿出舉措,身體力行、少說多干,扎扎實(shí)實(shí)開展工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新。基層黨建工作的創(chuàng)新,目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好地服務(wù)中心大局,服務(wù)基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和機(jī)制提升黨建工作效能,體現(xiàn)到具體工作中,要聚焦發(fā)揮“兩個(gè)作用”,緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面,精準(zhǔn)找到切入點(diǎn),將黨建工作和重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合、深度融合,在實(shí)踐中激發(fā)黨建活力,厚植黨建根基。
(三)培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識(shí)”,注重抓特色、樹亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌,緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,從容應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)、防汛搶險(xiǎn)等應(yīng)急處突工作,及時(shí)總結(jié)凝練做法和經(jīng)驗(yàn),培樹站得住、叫得響、推得開的亮點(diǎn)品牌,實(shí)現(xiàn)基層黨建和深化改革等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。
就講這些,謝謝大家!
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十二
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議、全省工業(yè)工作會(huì)議精神,對(duì)過去一年在重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學(xué)習(xí)先進(jìn),查找差距,明確重點(diǎn),抓好落實(shí)。一會(huì)兒,魏小東書記還要作重要講話,請(qǐng)大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會(huì)議安排,我講以下四個(gè)方面的問題。
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加大招商力度,一大批工業(yè)項(xiàng)目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491。4億,增長(zhǎng)9。1%,增幅高于全省平均水平,但總量?jī)H占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),要想全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
(二)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,東一榔頭西一棒子,產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng),很難有競(jìng)爭(zhēng)力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項(xiàng)目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,鼓勵(lì)支持引進(jìn)新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目,通過新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大額投資,帶動(dòng)一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上,到發(fā)展冷藏車,進(jìn)而發(fā)展新能源汽車項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因?yàn)橛辛丝频霞瘓F(tuán),就形成了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴(kuò)大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有前景的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場(chǎng)方面取得較大突破,1家企業(yè)在主板上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個(gè)大的項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè),如投資10億元的億仁鞋業(yè)項(xiàng)目,還有國(guó)內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè),投資30余億元的富錦電子項(xiàng)目已經(jīng)開工,361鞋業(yè)項(xiàng)目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個(gè)大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個(gè)月時(shí)間,就引來投資10億元、20億元、30億元的項(xiàng)目落地發(fā)展。一個(gè)縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時(shí)間就會(huì)邁上一個(gè)大的臺(tái)階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢(shì)、招商重點(diǎn)、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅(jiān)持書記、縣長(zhǎng)輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長(zhǎng)招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項(xiàng)目,就談不上發(fā)展。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時(shí),大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項(xiàng)目上。一個(gè)縣(區(qū))沒有新上幾個(gè)項(xiàng)目,說明對(duì)招商引資認(rèn)識(shí)不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會(huì)發(fā)展,甚至難以生存,終究會(huì)被市場(chǎng)淘汰。要鼓勵(lì)引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),申報(bào)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)科技人員,形成自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì),有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長(zhǎng)9。1%,高于全省1。2個(gè)百分點(diǎn)。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級(jí)各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),幫助企業(yè)降低成本,包括政務(wù)成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。要利用好國(guó)家出臺(tái)的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中資金困難問題。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識(shí)、大局意識(shí),加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會(huì)議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入十快,分別位居第一名、第二名和第四名,9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評(píng)。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會(huì)議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34個(gè)2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個(gè)。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強(qiáng),有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項(xiàng)目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一個(gè)縣突出1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園,一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個(gè)方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學(xué)習(xí),在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議上,省委書記謝伏瞻就專門點(diǎn)到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭(zhēng)取進(jìn)位,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個(gè)條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69。79億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62。63億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60。03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭(zhēng)取。今年的目標(biāo),我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭(zhēng)取有2-3家進(jìn)入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進(jìn)入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展上來,建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,確保做到科學(xué)供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項(xiàng)目,能不能引來更多項(xiàng)目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
全市有3個(gè)商務(wù)中心區(qū)、6個(gè)特色商業(yè)街區(qū)共9個(gè)服務(wù)業(yè)兩區(qū),規(guī)劃總面積21。9平方公里,目前建成7。7平方公里。去年,我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)取得較大成績(jī)。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名,市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名,成績(jī)?cè)谌∶星懊?。更難能可貴的是,在服務(wù)業(yè)兩區(qū)評(píng)比中,虞城縣進(jìn)入了全省十強(qiáng)兩區(qū),并且進(jìn)入2星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進(jìn)入了全省十快兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進(jìn)入1星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準(zhǔn)確,目前一些服務(wù)業(yè)兩區(qū)已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點(diǎn),功能定位不準(zhǔn),偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個(gè)大市場(chǎng),裝的什么項(xiàng)目都有。三是沒有帶動(dòng)能力,與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對(duì)兩區(qū)建設(shè)中存在的問題,今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)的工作重點(diǎn):
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū),要對(duì)功能定位進(jìn)一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè),打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設(shè)布匹市場(chǎng)、服裝批發(fā)市場(chǎng)特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動(dòng)能力、有自己的特點(diǎn)特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大,的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點(diǎn),其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細(xì),包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計(jì)。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)兩區(qū)是一個(gè)縣的形象展示,是縣里的會(huì)客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設(shè)施建設(shè),提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)兩區(qū)面積有限,建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計(jì)劃引進(jìn)高品位企業(yè),高檔次進(jìn)行建設(shè),建一個(gè)成一個(gè),以此提高兩區(qū)建設(shè)品位,包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬達(dá)廣場(chǎng)等國(guó)內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設(shè)發(fā)展,提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標(biāo),爭(zhēng)取再有一家服務(wù)業(yè)兩區(qū)進(jìn)入2星。
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場(chǎng)中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點(diǎn)要搞好一噴三防工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢(shì)利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價(jià)格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢(shì)利導(dǎo),搞好研究規(guī)劃,有計(jì)劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物,有計(jì)劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠投資,關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長(zhǎng)12。4%,低于全省平均水平1。1個(gè)百分點(diǎn)。按照年初計(jì)劃,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)要達(dá)到15%。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較慢,同比下降4。8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4。8%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0。2%。今年我市初步安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè),目前開工89個(gè)。這些項(xiàng)目包括工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理,研究解決項(xiàng)目開工前的各種困難和問題,促使項(xiàng)目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲(chǔ)備項(xiàng)目,關(guān)鍵是謀劃項(xiàng)目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財(cái)稅工作。一季度財(cái)政收入32。3億元,增長(zhǎng)8。3%,稅收19。3億元,低于全省增速8。9個(gè)百分點(diǎn)。這一段,我們通過努力,集中精力征收營(yíng)業(yè)稅,取得明顯效果,財(cái)稅收入增長(zhǎng)較快。要把握好財(cái)稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營(yíng)業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)收盡收,為實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
4月22日,召開了全縣政法隊(duì)教育整頓指導(dǎo)小組第五次會(huì)議和整頓環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),認(rèn)真貫徹市政法隊(duì)教育整頓指導(dǎo)小組第五次會(huì)議和整頓環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神,聽取縣政法系統(tǒng)各部門教育整頓工作情況報(bào)告,推進(jìn)整頓環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作??h委書記、縣政法團(tuán)隊(duì)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)賀思宇出席并講話。縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、縣政法團(tuán)隊(duì)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李穎媛、縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣政法團(tuán)隊(duì)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)常斌出席。縣委常委、政法委書記、縣政法隊(duì)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李珍明主持。副縣長(zhǎng)、縣公安局長(zhǎng)楊澤濱、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)韓晉朝、縣政法隊(duì)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和辦公人員參加。
賀思宇強(qiáng)調(diào),調(diào)查改革是政法隊(duì)教育改革的中心環(huán)節(jié),也是效果、戰(zhàn)果的重要環(huán)節(jié),必須刀刃向內(nèi)、動(dòng)真。全縣政法系統(tǒng)各部門進(jìn)一步提高政治站點(diǎn),強(qiáng)調(diào)工作重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查整改,切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示和。
央、省委、市委決策部署上來,以中央督導(dǎo)組和省駐點(diǎn)指導(dǎo)組下沉指導(dǎo)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)省第八駐點(diǎn)指導(dǎo)組提出的“八個(gè)進(jìn)一步”要求,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措推進(jìn)查糾整改環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作,確保全縣政法隊(duì)伍教育整頓落到實(shí)處、取得實(shí)效。
賀思宇強(qiáng)調(diào),要提高思想認(rèn)識(shí),扛牢壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決夯實(shí)思想根基,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、緊盯問題線索、完善制度機(jī)制,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、立查立改、形成長(zhǎng)效機(jī)制,確保查糾整改環(huán)節(jié)工作扎實(shí)有效。要認(rèn)真自查自糾,把握工作進(jìn)度,堅(jiān)持以警示促警醒,開展好談心談話、政策宣講、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等,落實(shí)好“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策。要堅(jiān)持抓源治本,細(xì)化整頓方案,進(jìn)一步加強(qiáng)線索核查,進(jìn)一步加強(qiáng)組織查處,處理好涉法涉訴信訪問題,堅(jiān)決清除害群之馬,堅(jiān)決整治頑瘴痼疾。要全面提升整治實(shí)效,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,各政法單位要履行好職責(zé),各相關(guān)單位要落實(shí)好協(xié)同責(zé)任,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、為民辦實(shí)事、邊查邊改貫穿始終,持續(xù)推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。
會(huì)上,李珍明傳達(dá)了市政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議暨查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神和《中共中央關(guān)于開展全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓的意見》《中共山西省委關(guān)于開展政法隊(duì)伍教育整頓的實(shí)施意見》;縣政法各單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)了教育整頓工作開展情況。
剛才,x家單位作了發(fā)言;x同志對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署,希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清問題,不斷鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
今年以來,我們深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省賦予x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),積極推進(jìn)x和x個(gè)重大專項(xiàng),統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)需求和促轉(zhuǎn)型、抓改革和防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展和惠民生、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)和抓即期之間的關(guān)系,“穩(wěn)”的格局更加鞏固,“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更加明顯,“好”的基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有三個(gè)方面的特點(diǎn):
一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市g(shù)dp增長(zhǎng)x%、高于全省x個(gè)百分點(diǎn),居全省第x位、比一季度前移x個(gè)位次;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%,居全省第x位,比去年同期前移x個(gè)位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%,居全省第x位,比去年同期前移x個(gè)位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,x戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)x%,同比提高x個(gè)百分點(diǎn);……等骨干企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。
二是穩(wěn)中有新。我們著力培育新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新模式,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,……等行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能空間進(jìn)一步打開;國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn),x家駐x央企簽訂“三供一業(yè)”協(xié)議;創(chuàng)新引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),上半年推薦申報(bào)省創(chuàng)新龍頭企業(yè)是去年全年的x倍,新增創(chuàng)新平臺(tái)是去年同期的x倍。上半年,全市六大高成長(zhǎng)性制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)x%;x—x月,互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)x倍,其中信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上繳稅金增速均在x%以上,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。
三是穩(wěn)中向好。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,……。從投資結(jié)構(gòu)看,……,為未來服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)拓展了空間。第二,效益提升。x—x月,全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)x%,居全省第x位,遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,說明企業(yè)的效益質(zhì)量在顯著提升;虧損企業(yè)虧損額下降x%,萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降x%。第三,民生改善。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人;居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲x%,物價(jià)總體保持平穩(wěn);城鄉(xiāng)居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元,同比增長(zhǎng)x%、比去年提高x個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步增長(zhǎng)。
同時(shí),我們也要清醒地看到,一些長(zhǎng)期性矛盾和階段性問題交織,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還有不少問題和挑戰(zhàn)。一方面,一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),重工業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中占比達(dá)x%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然增長(zhǎng)很快,但占比僅為x%,對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率只有x%;體制機(jī)制不活,一些重大改革事項(xiàng)推進(jìn)緩慢,對(duì)外開放體制不順、平臺(tái)不多,科研投入還不夠、成果轉(zhuǎn)化還不暢,發(fā)展動(dòng)力活力明顯不足。另一方面,一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個(gè)方面:第一,實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)壓力較大。上半年gdp增速與全年x%預(yù)期目標(biāo)差了x個(gè)百分點(diǎn),固定資產(chǎn)投資增速距離年初制定的目標(biāo)也相差了x個(gè)百分點(diǎn);一些主要指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半。特別是受市場(chǎng)價(jià)格因素影響,預(yù)計(jì)下半年……等主要工業(yè)品價(jià)格增勢(shì)將放緩,對(duì)企業(yè)效益產(chǎn)生一定影響,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將有所下降。第二,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展壓力較大。一些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大起大落、波動(dòng)較大,在全省排名靠后,x投資增速僅x%、全省倒數(shù)第x位,x財(cái)政收入下降x%,……稅收分別下降x%、x%和x%,都在全省x位之后。這些暴露出一些縣(市、區(qū))和相關(guān)職能部門對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控不主動(dòng)、不敏銳、甚至不作為。第三,投資平穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。全市新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)、計(jì)劃總投資、完成投資等先行指標(biāo)低速增長(zhǎng),制約未來投資空間;特別是民間投資、工業(yè)投資比一季度均有所回落。第四,生態(tài)環(huán)境約束壓力較大。截至昨天,我市……和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)在全省分別排……,環(huán)境治理力度仍需持續(xù)加大,對(duì)化工、電力、建材等行業(yè)的約束將進(jìn)一步增強(qiáng)。
總體看來,我們面臨的宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,全球貿(mào)易呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì);國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,一些不確定不穩(wěn)定因素交織疊加,部分領(lǐng)域還存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是國(guó)家金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控將對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來不小影響,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化將使傳統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生較大波動(dòng)。對(duì)此,一定要頭腦清醒、堅(jiān)定信心,強(qiáng)化舉措、揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷鞏固來之不易的好局面、好態(tài)勢(shì),為完成全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,著力推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)突破。
下半年,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個(gè)主題、四個(gè)確?!钡囊?,堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為,咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)??偟囊笫?,目標(biāo)不變、基調(diào)不調(diào)、主題不改。所謂“目標(biāo)不變”,就是要緊盯x目標(biāo),緊盯年初制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo),不打折扣、不搞變通;所謂“基調(diào)不調(diào)”,就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心、以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進(jìn)x和x個(gè)重大專項(xiàng),穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好;所謂“主題不改”,就是要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、抓好黨建是最大政績(jī),認(rèn)真落實(shí)x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。近期,市委將召開全會(huì),對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作:
(一)牢牢抓住穩(wěn)增長(zhǎng)這個(gè)基礎(chǔ)。
穩(wěn)得住,才能進(jìn)得好。必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長(zhǎng)上,決戰(zhàn)三季度、決勝四季度,以穩(wěn)保進(jìn)、以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好。
一要抓有效投資。合理有效投資是穩(wěn)定即期增長(zhǎng)的重要支撐,也是贏得發(fā)展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子,合理有效擴(kuò)投資,平穩(wěn)推進(jìn)增后勁。要加快進(jìn)度。緊盯“x”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃,確保x月底前省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到x%以上。新上的要盡快開工,在建的要加快進(jìn)度,續(xù)建的要確保投用。x月份全市觀摩項(xiàng)目中,有x個(gè)項(xiàng)目處于停滯狀態(tài),其中……各x個(gè),……各x個(gè)。不要認(rèn)為這是小事,長(zhǎng)此下去會(huì)助長(zhǎng)形式主義,說嚴(yán)重點(diǎn)就是擺花架子、弄虛作假,必須務(wù)實(shí)重干,千方百計(jì)往前推,不能讓這些項(xiàng)目長(zhǎng)期“曬太陽”。要突出重點(diǎn)。著力抓好……,這既支撐著“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的落地,也支撐著所在轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是新的增長(zhǎng)點(diǎn),要牢牢抓在手上,各責(zé)任單位要勇于擔(dān)當(dāng),千方百計(jì)加快推進(jìn)。昨天,……項(xiàng)目正式開工建設(shè),該項(xiàng)目投資x億元,加上總投資x億元的……管道、總投資x億元的x原油商業(yè)儲(chǔ)備基地兩個(gè)配套工程,一共投資x億元,這是我們多年努力和期盼的結(jié)果,也是x區(qū)的重大機(jī)遇,x石化、x區(qū)以及市直有關(guān)部門要搞好服務(wù)、強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)、加快推進(jìn)。同時(shí),x月份將開工總投資x億元的x抽水蓄能電站、進(jìn)一步優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu),三季度格力銀隆新能源汽車項(xiàng)目也有望落地建設(shè),這些重大工業(yè)項(xiàng)目,都要牢牢抓在手上。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞推進(jìn)x和x個(gè)重大專項(xiàng),加強(qiáng)引導(dǎo)、提振信心,有效解決民間投資、工業(yè)投資回落等問題。民間投資回落,實(shí)際上是市場(chǎng)心理預(yù)期下降;工業(yè)投資回落,表明未來工業(yè)實(shí)力的增長(zhǎng)會(huì)打折扣。上半年,全市工業(yè)投資增長(zhǎng)x%、低于固定資產(chǎn)投資,但基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)x%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)x%,有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)深入研判,采取有力措施避免工業(yè)投資持續(xù)下滑。
二要抓要素保障。目前,部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還有些困難。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障,加強(qiáng)煤電油汽運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào),幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)銷、降低生產(chǎn)成本。要深化地企合作,加強(qiáng)銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對(duì)接,不斷推動(dòng)合作取得新成效。明天下午,我們還要召開地企合作聯(lián)席會(huì)議x年第三次會(huì)議,主題就是促進(jìn)產(chǎn)融合作、為企業(yè)提供要素保障,要認(rèn)真組織實(shí)施。
三要抓精準(zhǔn)調(diào)控。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)、主要指標(biāo)預(yù)警預(yù)測(cè),加大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)力度。上半年,工業(yè)用電、建筑業(yè)、金融存貸款余額等指標(biāo)落后,要專題研究,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控,避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。各縣(市、區(qū))也要高度關(guān)注。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行切忌出現(xiàn)大起大落,穩(wěn)本身就是進(jìn);但如果出現(xiàn)大幅下降,就會(huì)對(duì)今后造成大的影響。上半年,有些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排名靠后。對(duì)此,主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必心中有數(shù)、切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、重大問題的專題調(diào)控,政府和職能部門要及時(shí)跟上。比如,目前全市商品房去化周期是x個(gè)月,其中商品住宅去化周期只有x個(gè)月,已經(jīng)遠(yuǎn)低于x個(gè)月左右的合理去化周期,導(dǎo)致x月份全市房?jī)r(jià)上漲x%、居全國(guó)第一。對(duì)此,要加大房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控力度,著力在“盤”“供”“控”上下功夫,通過盤活現(xiàn)有資源、合理增加有效土地供應(yīng)、控制投機(jī)性投資等,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)牢牢抓住促轉(zhuǎn)型這個(gè)方向。
唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯開放者勝。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,是當(dāng)前x的重要任務(wù),也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)暨一季度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上,市委市政府對(duì)此已經(jīng)做出明確部署。各級(jí)各部門要抓好落實(shí)、加快推進(jìn)。當(dāng)前,尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求,堅(jiān)持改革、創(chuàng)新、開放“三力聯(lián)動(dòng)”,統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、國(guó)企改革等工作,推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展盡快實(shí)現(xiàn)突破。
一要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。上半年,全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得明顯成效,……等產(chǎn)能同比分別下降……,為新動(dòng)能增長(zhǎng)拓展了空間。下半年,要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)今年確定的x個(gè)方面x項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),保質(zhì)保量按時(shí)完成。要嚴(yán)格落實(shí)“去降補(bǔ)”任務(wù),加快推進(jìn)“五十百”技改提升工程、全面推行“營(yíng)改增”,著力在脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、新動(dòng)能等短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目,降低企業(yè)成本、補(bǔ)齊發(fā)展短板、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要深入推進(jìn)國(guó)企改革四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),繼續(xù)支持服務(wù)好駐x央企省企深化改革,著力推進(jìn)市屬縣屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,妥善處置好“僵尸企業(yè)”,真正改出效益、改出活力。要持續(xù)深化“放管服”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變、不斷降低制度性交易成本,以審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu),激發(fā)市場(chǎng)主體活力?,F(xiàn)階段,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最重要、最關(guān)鍵的是使新舊動(dòng)能平穩(wěn)接力,既不能對(duì)舊動(dòng)能搞一刀切導(dǎo)致新動(dòng)能動(dòng)力不足,也不能為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而不去培育新動(dòng)能。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的膠著期、步入新動(dòng)能加速擴(kuò)張的關(guān)鍵期,新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新模式不會(huì)憑空而降,其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去x多年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能成功躋身世界前列,根本動(dòng)力就是改革,是大規(guī)模、系統(tǒng)性地降低了制度性交易成本,最大限度提升了資源配置效率,才激發(fā)了潛在生產(chǎn)力。今天,也唯有全面深化改革,才能使成本曲線再次進(jìn)入下降通道,為新動(dòng)能不斷增長(zhǎng)優(yōu)化提供新空間,真正撐起發(fā)展的新天地。
二要著力增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。從上半年情況看,凡是注重創(chuàng)新的地方和企業(yè),發(fā)展的速度、質(zhì)量就好一些。要以“兩區(qū)同建”為龍頭,以實(shí)施現(xiàn)代創(chuàng)新體系x個(gè)重大專項(xiàng)為引領(lǐng),著力提高科技創(chuàng)新能力,向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、要?jìng)爭(zhēng)力。要加快規(guī)劃編制。加快推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、自貿(mào)區(qū)多規(guī)合一綜合規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)總體方案和實(shí)施方案、軍民融合發(fā)展規(guī)劃、x區(qū)擴(kuò)區(qū)后空間發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作,爭(zhēng)取早日出臺(tái),靠規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。要更好釋放紅利。去年以來,我們?cè)诼鋵?shí)……等一系列政策基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建了……政策體系,出臺(tái)了x市“x條”意見、深化科技體制改革實(shí)施方案等x個(gè)創(chuàng)新政策,以及涉及科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、……等方面的x個(gè)細(xì)化配套文件。應(yīng)該講,政策的頂層設(shè)計(jì)是比較充分的,關(guān)鍵要加快政策落地,強(qiáng)化政策宣傳,讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠知道政策、了解政策、享受政策,最大限度地釋放政策紅利。要推進(jìn)項(xiàng)目落地。圍繞現(xiàn)代創(chuàng)新體系“雙倍增”行動(dòng),著力抓好……等一批“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)建設(shè),加快實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),爭(zhēng)取獲批一批鄭x新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)、入選一批全省創(chuàng)新引領(lǐng)型項(xiàng)目。積極復(fù)制推廣……成功經(jīng)驗(yàn),盡快開工建設(shè)新的自貿(mào)區(qū)辦事大廳。上半年,自貿(mào)區(qū)運(yùn)營(yíng)以來,共有x家企業(yè)入駐,但外商投資企業(yè)只有x家,和自貿(mào)區(qū)開放的定位差距很大,必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機(jī)遇,搭建平臺(tái)、策劃項(xiàng)目,加快推進(jìn)x規(guī)劃建設(shè),確保一批重大項(xiàng)目在下半年能夠在x開工落地,打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
三要大力開展招商引資。上半年,全市共簽約億元以上項(xiàng)目x個(gè)、總投資x億元,但x億元以上大項(xiàng)目只有x個(gè),x億元以上項(xiàng)目開工率僅為x%。下一步,要圍繞“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把招商引資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)對(duì)接,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國(guó)際x強(qiáng)、國(guó)內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)”精準(zhǔn)招商,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、招大引強(qiáng),切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目的資金到位率、項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率,為x發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
四要加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)。目前,市里已經(jīng)研究通過了《x市重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增試點(diǎn)行動(dòng)指導(dǎo)意見》,這是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。對(duì)此,要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)保障,加快推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),為企業(yè)提質(zhì)倍增發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要發(fā)揮好x家試點(diǎn)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,適時(shí)啟動(dòng)一批新的試點(diǎn)企業(yè),以試點(diǎn)帶動(dòng)全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
(三)牢牢抓住創(chuàng)優(yōu)勢(shì)這個(gè)關(guān)鍵。
厚植優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,也是一個(gè)多措并舉、不斷積累的過程。當(dāng)前,尤其要在四個(gè)方面取得突破:
一要在推動(dòng)組團(tuán)發(fā)展上取得突破。x已經(jīng)寫進(jìn)省委省政府……,要求十分明確。下一步,要把各項(xiàng)規(guī)劃落地和項(xiàng)目落地兩項(xiàng)工作牢牢抓在手上。從規(guī)劃編制來看,前段時(shí)間,我對(duì)x和偃師的規(guī)劃情況進(jìn)行了調(diào)研,剩下的組團(tuán)縣(區(qū))也要一個(gè)一個(gè)進(jìn)行調(diào)研。今年年底前要全面完成x發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和x中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作,x月底前要完成城市四期總規(guī)評(píng)估、全面啟動(dòng)五期總規(guī)和城市“雙修”專項(xiàng)規(guī)劃編制。各縣(市)總體規(guī)劃,要組織高水平專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行論證,按照省里要求全面完成。從項(xiàng)目落地來看,要千方百計(jì)抓好在建城建重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)中心城區(qū)來講,要圍繞“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng),加快推進(jìn)古城快速路建設(shè),x月底前開工建設(shè)王城大道快速路,年底前確保環(huán)城路全線貫通;圍繞交通樞紐建設(shè),確保x月底前龍門綜合交通樞紐北廣場(chǎng)一期建設(shè)完工、二期同步開工,年底前開工建設(shè)x火車站和谷水兩個(gè)樞紐。這些重點(diǎn)工程,事關(guān)全局,要抓住抓好。組團(tuán)縣(市、區(qū))和其他縣級(jí)城市,要按照百城建設(shè)提質(zhì)要求,加快推進(jìn)重點(diǎn)城建項(xiàng)目,以此牽動(dòng)全局、惠及民生、提升品質(zhì)。
二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節(jié)點(diǎn)城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)交通體系建設(shè)的重大突破。在航空上,年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成x機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編,完成機(jī)場(chǎng)改造提升二期工程、同步啟動(dòng)三期工程,新增一批通航城市。在鐵路上,要加快推進(jìn)地鐵x號(hào)線建設(shè),年內(nèi)開工建設(shè)……;要千方百計(jì)、聚集各方力量,加快推進(jìn)……工作。在公路上,要圍繞形成“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng),加快推進(jìn)二廣高速市區(qū)段改擴(kuò)建、x濟(jì)高速、堯欒高速建設(shè),年底前開工建設(shè)……。未來,圍繞中心城區(qū)要形成三條高速環(huán)線,內(nèi)環(huán)是由……的組團(tuán)高速環(huán)線;三環(huán)是由……組成的生態(tài)旅游高速環(huán)線。以此來凸顯x的交通樞紐地位。同時(shí),要圍繞提升、新建和整合,加快中心城區(qū)到六組團(tuán)的快速通道建設(shè)。
三要在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)上取得突破。三季度是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵期。要咬定目標(biāo)。緊盯省環(huán)??己藊項(xiàng)指標(biāo),特別是……平均濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)這三項(xiàng)差距較大的主要指標(biāo),一微克一微克地?fù)?,一天一天地保,為全面完成省定目?biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。要精準(zhǔn)施策。針對(duì)一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況,切忌盲人摸象,要依靠專家、依靠科技進(jìn)行科學(xué)決策,找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥,提高生態(tài)環(huán)境治理的精準(zhǔn)性。要抓好重點(diǎn)。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動(dòng)計(jì)劃”,下半年要積極推進(jìn)河湖治理。全市河湖治理動(dòng)員會(huì)召開后,有的縣(市、區(qū))已經(jīng)行動(dòng)、有的縣(市、區(qū))還沒有行動(dòng)。相關(guān)縣(市、區(qū))要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),早動(dòng)早主動(dòng)、晚動(dòng)就被動(dòng),盡快推動(dòng)實(shí)施所承擔(dān)的項(xiàng)目。要扎實(shí)推進(jìn)“引熱入x”工程,x月底前新增集中供熱面積x萬平方米,確保今年中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到x%;加快推進(jìn)“氣代煤”“電代煤”,確保城市區(qū)、縣(市)禁燃區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“雙替代”;及早做好秋季秸稈禁燒工作;扎實(shí)做好國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目、今冬明春生態(tài)綠化準(zhǔn)備工作,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。對(duì)去冬今春的綠化,林業(yè)、園林等部門要加大養(yǎng)護(hù)力度,確保成活率。
四要在打造國(guó)際文化旅游名城上取得突破。國(guó)際文化旅游名城是省第十次黨代會(huì)明確的x發(fā)展定位的重要內(nèi)容,省政府專門為x設(shè)立了x億元的文化遺址保護(hù)專項(xiàng)資金。下一步,關(guān)鍵是要整合資源、發(fā)揮效益、擦亮名片。要保護(hù)固態(tài)。按照全域保護(hù)理念,加快文物保護(hù)規(guī)劃的編制和實(shí)施;圍繞推進(jìn)……工程,年底前開工建設(shè)“兩坊一街”遺址保護(hù)展示工程、……公園,扎實(shí)做好……工程前期工作;圍繞打造“博物館之都”,加快x等博物館建設(shè),整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態(tài)。通過搭建平臺(tái)、豐富載體,把x厚重的歷史文化展示出來,謀劃實(shí)施絲綢之路文化交流中心等一批標(biāo)志性文化項(xiàng)目,加快推出一批文藝精品力作。要發(fā)展業(yè)態(tài)。堅(jiān)持文化與旅游深度融合,抓好x個(gè)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,打造“全景x”,著力推進(jìn)旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,打造國(guó)際化的旅游目的地和集散地。
(四)牢牢抓住保民生這個(gè)底線。
民生安,全局穩(wěn)。要始終帶著責(zé)任和感情為群眾服務(wù),察民情、辦實(shí)事、解民憂,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
一要辦好民生實(shí)事。今年確定的x個(gè)領(lǐng)域x項(xiàng)x件重大民生實(shí)事,總體進(jìn)展是好的,但還有x件工作滯后。對(duì)此,市委常委會(huì)提出了批評(píng),并在媒體上進(jìn)行了曝光通報(bào)。各地各單位務(wù)必高度重視,認(rèn)清差距、落實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn),決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實(shí)事是今年必須完成的,資金保障也已經(jīng)到位,早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要嚴(yán)格問責(zé),加大督查督辦力度,查程序、查進(jìn)度、查資金、查質(zhì)量,經(jīng)常盤點(diǎn)、定期通報(bào),對(duì)工作不力的,該曝光的曝光、該追責(zé)的追責(zé),確保把實(shí)事辦到群眾心坎上。
二要確保大局穩(wěn)定。今年是政治大年,大事多、要事多。目前,x的穩(wěn)定形勢(shì)還很嚴(yán)峻,尤其是信訪總量高位運(yùn)行,赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升,今年以來還先后發(fā)生了……等事件事故。必須按照“四個(gè)確保不發(fā)生”的要求,扛牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一政治責(zé)任,未雨綢繆,把工作做在前頭,把矛盾和隱患化解在前頭,堅(jiān)決防止出現(xiàn)重大事件、事故,確保全市大局和諧穩(wěn)定。要維護(hù)信訪穩(wěn)定。樹牢信訪工作在基層、在基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,把工作做在平時(shí),把基層基礎(chǔ)打牢。要依法依規(guī)、雙向規(guī)范,既規(guī)范政府部門、推進(jìn)依法處置,也規(guī)范信訪群眾、推進(jìn)逐級(jí)走訪。要抓住重點(diǎn),圍繞非法集資、爛尾樓等重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)x縣、x區(qū)等重點(diǎn)縣(區(qū)),市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要派出工作組,進(jìn)行督查督辦。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大對(duì)消防、礦山、尾礦庫等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理力度,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。上半年計(jì)劃完成整治的x座尾礦庫,要抓緊檢查驗(yàn)收,確保不留隱患。要扎實(shí)做好防汛工作。嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),完善應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。前幾天的兩場(chǎng)暴雨,x和x就發(fā)生了人員傷亡事故,一旦出現(xiàn)連續(xù)極端天氣,后果不堪設(shè)想。
堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針,既加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),鞏固壯大主流思想輿論,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,又注重提升陣地管控,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任,對(duì)惡意攻擊黨和國(guó)家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍,依法依規(guī)妥善處置,確保不出現(xiàn)持續(xù)性負(fù)面輿情炒作熱點(diǎn)。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí),以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要崇尚實(shí)干,狠抓落實(shí)。當(dāng)前,各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各單位要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,保持進(jìn)取態(tài)勢(shì),弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng),以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項(xiàng)工作,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前,各項(xiàng)工作千頭萬緒,脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨等等,任務(wù)十分繁重。越是這個(gè)時(shí)候,越要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。各級(jí)黨委政府要始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,既圍繞落實(shí)x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、打造新的增長(zhǎng)極,圍繞推進(jìn)x、實(shí)現(xiàn)x目標(biāo),多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,又緊盯年度、季度、月度目標(biāo)任務(wù),回應(yīng)群眾關(guān)切和呼聲,抓好一項(xiàng)項(xiàng)具體工作,聚精會(huì)神謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)。要處理好加法和減法的關(guān)系。對(duì)照“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的要求,切實(shí)弄清哪些事該做、哪些事不該做,對(duì)那些促發(fā)展、惠民生的事,要不等不靠、主動(dòng)作為,一刻不停地推進(jìn)實(shí)施;對(duì)一些不合時(shí)宜的條條框框要堅(jiān)決叫停,對(duì)一些形式主義、表面文章要堅(jiān)決摒棄。要處理好力度和節(jié)奏的關(guān)系。根據(jù)工作中的實(shí)際情況,既常抓不懈,又有針對(duì)性地突出一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),不失時(shí)機(jī)地實(shí)現(xiàn)突破。比如大氣污染防治工作,既要持久用力,也要抓好階段性重點(diǎn),夏季要重點(diǎn)解決臭氧升高的問題,冬季要重點(diǎn)解決燃煤鍋爐的問題?!靶∩y污”企業(yè)治理等問題也應(yīng)如此。對(duì)一些棘手問題特別是敏感問題,要掌握好方法、把握好火候,做到善始善終、善作善成。
二要緊盯目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果,原因就是節(jié)點(diǎn)意識(shí)不強(qiáng),滿足于規(guī)劃、滿足于安排、滿足于布置,滿足于儀式、滿足于啟動(dòng)、滿足于開工,不求實(shí)效、不求進(jìn)度。要緊盯目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)管理,特別是對(duì)沒有達(dá)到“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的,要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、及早迎頭趕上。要卡住節(jié)點(diǎn)。嚴(yán)明目標(biāo)任務(wù),科學(xué)確定節(jié)點(diǎn),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓落實(shí),決不能隨意變更。相對(duì)滯后的,要加壓奮進(jìn)、迎頭趕上,防止出現(xiàn)“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準(zhǔn)差距。各責(zé)任單位要對(duì)照年度工作目標(biāo),逐項(xiàng)開展“回頭看”,對(duì)進(jìn)展情況、存在問題,做到心中有數(shù)、有的放矢。有關(guān)部門和縣(市、區(qū))要清楚自己在全省、全市的位次,決不能拖后腿,更不能出問題、造成負(fù)面影響。要集中攻堅(jiān)。對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的工作,要列出清單、建立臺(tái)賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),開展一批“百日攻堅(jiān)”,干一件、成一件、銷一件,確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、更要出征,這樣才能示范帶動(dòng)大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層,特別是矛盾最復(fù)雜、問題最突出、困難最集中的地方去,摸實(shí)情、出實(shí)招,做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、方法在一線探索、困難在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié),不能坐在辦公室里、會(huì)議室里,文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規(guī)律。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)精神的學(xué)習(xí)、對(duì)工作實(shí)踐的總結(jié)、對(duì)外地經(jīng)驗(yàn)的借鑒,特別是對(duì)實(shí)際問題的思考與探究,從中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律,真正按規(guī)律辦事。對(duì)吃不透、拿不準(zhǔn)的事,要靜下心來、群策群力、找準(zhǔn)路子,既不能盲目蠻干,也不能借機(jī)推諉。要真抓實(shí)做。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度,重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),不搞層層批轉(zhuǎn),切實(shí)給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節(jié)、避免形式主義。今天會(huì)議印發(fā)的上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況表,就存在兩個(gè)問題,一是內(nèi)容分值設(shè)置不合理,反映不了真實(shí)情況,不能引導(dǎo)樹立“務(wù)本責(zé)實(shí)”的導(dǎo)向;二是評(píng)比結(jié)果搞平衡,體現(xiàn)不了弘揚(yáng)上進(jìn)、鞭策后進(jìn)的要求,要馬上整改,切不可把導(dǎo)向弄偏了、把工作干虛了。
四要強(qiáng)化督查、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。推進(jìn)工作,督查必須動(dòng)真碰硬,獎(jiǎng)懲必須落到實(shí)處。要嚴(yán)格督查。較真碰硬、改進(jìn)方法,多搞一些明察暗訪。要講究督查效果,把督查的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)工作不扎實(shí)、能力不足、工作滯后的,該調(diào)整的調(diào)整,該問責(zé)的問責(zé),不能讓不作為者占位置;對(duì)工作扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出、群眾滿意的,該表彰的表彰,該重用的重用,不能讓實(shí)干者吃虧。
完成全年目標(biāo),任務(wù)依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責(zé)任感,緊盯目標(biāo)、主動(dòng)作為,全力做好各項(xiàng)工作,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年!
同志們:
召開這次重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,安排部署推進(jìn)后4個(gè)月政府工作。剛才,×通報(bào)了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況,×通報(bào)了民生實(shí)事進(jìn)展情況,×個(gè)市直職能部門就相關(guān)重點(diǎn)工作作了發(fā)言,提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對(duì)標(biāo)對(duì)表、全力以赴抓好后4個(gè)月工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)距年底收官只剩下4個(gè)月時(shí)間,雖然最近全市脫貧攻堅(jiān)普查顯示,我市×萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達(dá)到脫貧條件,但省里還要進(jìn)行全面評(píng)估檢查驗(yàn)收,國(guó)家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭,越要繃緊思想之弦,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),確保首倡之地必須如期脫貧,全面建成小康社會(huì),向習(xí)近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)照國(guó)省考核內(nèi)容,繼續(xù)抓好問題排查整改,一項(xiàng)一項(xiàng)查漏補(bǔ)缺,一戶一戶對(duì)賬銷號(hào),把短板補(bǔ)齊,把基礎(chǔ)做實(shí),把群眾反映的突出問題解決好。特別是對(duì)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)督查、普查中反饋交辦的問題,要及時(shí)整改清零。要加強(qiáng)對(duì)邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)幫扶,切實(shí)有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,動(dòng)員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場(chǎng)前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見,市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見,×月底前報(bào)市政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售,特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售,發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,多渠道拓展銷路,絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費(fèi)扶貧,目前全市消費(fèi)扶貧銷售額×億元,為省定目標(biāo)任務(wù)的×%,各級(jí)各部門在爭(zhēng)取外界參與支持的同時(shí),組織干部職工積極參與消費(fèi)扶貧。要強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶,確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國(guó)家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達(dá)×,×縣要做好迎檢工作,圍繞國(guó)家抽查檢查指標(biāo),尤其是要對(duì)照市指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題,重點(diǎn)完善安置點(diǎn)地勘、地災(zāi)評(píng)估、質(zhì)量驗(yàn)收等方面資料,務(wù)必在×月×日前完成所有整改,確保高質(zhì)量完成國(guó)家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度,市發(fā)改委要根據(jù)國(guó)省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題,加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策,進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度,為搬遷群眾排憂解難;要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本,積極創(chuàng)造條件,通過利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式,盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜,降低生活成本,減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國(guó)檢工作,×月底前,援助資金要全部使用,援助項(xiàng)目要全部竣工并發(fā)揮效益,確保在全國(guó)考核中排名靠前。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
一要著力擴(kuò)大有效投資。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),市政府從×月中下旬開始,開展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),各級(jí)各部門要對(duì)照行動(dòng)方案,按照按期開工一批、快速推進(jìn)一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號(hào)一批、前期儲(chǔ)備一批、服務(wù)保障一批“六個(gè)一批”要求,圍繞×年省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),以最強(qiáng)的決心、最大的力度、最實(shí)的舉措、最優(yōu)的服務(wù),聚力攻堅(jiān)奮戰(zhàn)×天,毫不松懈把項(xiàng)目工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效?!猎轮邢卵腥嗣裾畬⒔M織開展第三輪重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng),以重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工,在全市掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮,確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資×億元以上、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資×億元以上。要抓好要素保障,建立健全要素保障服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組,制定工作方案,安排專人負(fù)責(zé),實(shí)行臺(tái)賬管理,上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同破解項(xiàng)目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國(guó)債、專項(xiàng)債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金,對(duì)于尚未開工的,該調(diào)整的調(diào)整,該收回的收回。要抓好項(xiàng)目謀劃,根據(jù)×年國(guó)省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃×大類×個(gè)方向要求,謀劃上報(bào)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,跟蹤好已對(duì)接上報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得上級(jí)支持。要積極做好×年省市重點(diǎn)項(xiàng)目篩選,×月底要拿出明年重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。二要著力激發(fā)消費(fèi)活力。要做好世界地質(zhì)公園開園和全域旅游推介活動(dòng),抓住中秋、國(guó)慶假期比較集中的有利時(shí)機(jī),推動(dòng)旅游業(yè)快速復(fù)蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5a驗(yàn)收工作,確保創(chuàng)建成功。要鼓勵(lì)支持商場(chǎng)、建材市場(chǎng)、4s店開展展會(huì)、展銷、促銷,提升建材家居、汽車、家電等重點(diǎn)商品消費(fèi)。要積極申報(bào)、打造特色小鎮(zhèn),推動(dòng)電商重點(diǎn)向農(nóng)村拓展,暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動(dòng)銷售渠道,促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施,打造一批夜間消費(fèi)場(chǎng)景和集聚區(qū)。要加快推進(jìn)教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾對(duì)多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?!八纳稀逼髽I(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看,全市僅新增×家“四上”企業(yè),離今年新增×家的目標(biāo)任務(wù)差距很大,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī),有×個(gè)縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè),有×個(gè)縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是,各縣市達(dá)到四上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不是沒有,而是工作沒有做到位,沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視,加大工作力度,切實(shí)做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭,統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門配合,在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上,要一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)梳理,精準(zhǔn)施策,確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng),真實(shí)反映我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
一要全力保住市場(chǎng)主體。要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,盡可能降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要加大重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系幫扶,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責(zé)任、帶著感情,上門服務(wù),協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題,同時(shí),我堅(jiān)持每個(gè)月定期調(diào)度上年納稅×萬以上的×戶重點(diǎn)骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)影響較大,對(duì)上年納稅超過×萬企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)幫扶,推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法,加快組建市級(jí)融資擔(dān)保公司,建立企業(yè)白名單,解決好融資、物流等方面的困難,盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要制定政府優(yōu)先采購?fù)愂袃?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法,幫助市內(nèi)企業(yè)做強(qiáng)做大,市工信局、財(cái)政局牽頭,×月底前完成辦法起草。二要做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。市人民政府將實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長(zhǎng)制,初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈,建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一個(gè)扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進(jìn)機(jī)制。各個(gè)專班、要聚焦十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,認(rèn)真研究我市企業(yè)在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)需求量、占有率、話語權(quán),上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),未來發(fā)展趨勢(shì),精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動(dòng)作用,支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地,著力打通堵點(diǎn)、難點(diǎn),暢通市場(chǎng)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵(lì)支持市內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近,省里下發(fā)了×年度×個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)情況的通報(bào),與×年比,從“占據(jù)”后三名到全部擺脫,這就是我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步,各個(gè)園區(qū)要按照《×省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,按照市委、市政府關(guān)于園區(qū)體制機(jī)制改革、推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件,加大考核獎(jiǎng)懲力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,加快推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點(diǎn),依法推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和閑置低效用地處置。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè),確保省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋,并納入實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè),推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建工作,做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備,確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時(shí),國(guó)家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,省里根據(jù)國(guó)家的考核指標(biāo),對(duì)原有的考核指標(biāo)已進(jìn)行調(diào)整,待省政府出臺(tái)后,我們要及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo),以考核指揮棒推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一要辦好民生實(shí)事。對(duì)省定×件和市定×件民生實(shí)事,各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視,對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。特別是對(duì)于進(jìn)度滯后的村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下?lián)?、新改擴(kuò)建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位、新增特困人員護(hù)理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等×項(xiàng)省定民生實(shí)事,新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴(kuò)建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等×項(xiàng)市定民生實(shí)事,要加快進(jìn)度,確保所有民生實(shí)事項(xiàng)目年底前全面交賬,兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾。二要切實(shí)穩(wěn)住就業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策,開展好“點(diǎn)亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動(dòng),著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。要多渠道促進(jìn)就業(yè),通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位,確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬人。人社部門要走進(jìn)農(nóng)村墟場(chǎng),易地搬遷安置點(diǎn),開展精準(zhǔn)招工,幫助企業(yè)解決用工難題,幫助未就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢(shì),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)變化情況,嚴(yán)防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度,抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動(dòng)、師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作,辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題,補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),扎實(shí)做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進(jìn)市級(jí)公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè),抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會(huì)保障網(wǎng)。繼續(xù)落實(shí)好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分免征政策。要落實(shí)好基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌改革,各縣市政府及醫(yī)保、財(cái)政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保市級(jí)統(tǒng)籌順利實(shí)施。要及時(shí)救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對(duì)象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體,以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無保障供養(yǎng)對(duì)象。要加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè),及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保困難群眾生活不受影響。
一要多措并舉組織收入。要加大財(cái)稅征管力度,加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)稅源管理,挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收;要著力提升財(cái)稅質(zhì)量,不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策,大力培育財(cái)源稅源,做實(shí)收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度,加快清理處置國(guó)有資產(chǎn)資源進(jìn)度,采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源,彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口。要全力爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國(guó)債,加快資金的撥付使用,盡快發(fā)揮效益,增加新的財(cái)源。二要嚴(yán)格落實(shí)新預(yù)算法。要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的預(yù)算法實(shí)施條例,切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政收支預(yù)算管理,按預(yù)算支出,讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細(xì)。要牢固樹立過緊日子思想,把每一分錢都用在刀刃上、緊要處,將“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上,對(duì)非“三?!敝С?,要堅(jiān)決管住,任何人絕不能開新口子。要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財(cái)政對(duì)外借款清欠力度,對(duì)于長(zhǎng)期沉淀資金一律收回,把“趴在賬上的錢”激活,讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格控增量、化存量,加快推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,四季度又是還款高峰期,一定要打好提前量,統(tǒng)籌好資金,確保三類債務(wù)總量不增加,守住隱性債務(wù)不新增、“三?!辟Y金不斷鏈、重大風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生的底線。要把財(cái)政?;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)作為重中之重,及時(shí)足額保障“三?!敝С?,絕不能發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)。
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照會(huì)議安排,我就分管工作講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于城市建設(shè)工作。
以建設(shè)高品質(zhì)生活示范區(qū)目標(biāo),以創(chuàng)建省級(jí)城市建設(shè)示范縣為契機(jī),強(qiáng)力推進(jìn)城建項(xiàng)目和小區(qū)管理。一要深入推進(jìn)城市提升改造。扎實(shí)推進(jìn)縣城街區(qū)、道路、綠地、停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),乾佑街環(huán)境提升項(xiàng)目5月開工、8月完工,下梁幸福林帶建設(shè)項(xiàng)目6月底前建成投用,下梁停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目4月開工、8月完工,交通路、懸月路跨河大橋7月建成投用,城區(qū)休閑健身步道右岸工程5月完工、左岸工程7月完工。加快灣潭子小區(qū)、桃園小區(qū)、下梁鎮(zhèn)沙坪社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施工程手續(xù)辦理進(jìn)度,力爭(zhēng)5月開工、11月建成;縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造一期項(xiàng)目6月底交付,縣。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看城居民文化活動(dòng)廣場(chǎng)7月主體完工,10月1日前交付使用,棚改二期項(xiàng)目安置房年底前完成主體建設(shè),土產(chǎn)公司棚改項(xiàng)目年底前交付使用。扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)盤、鳳凰兩個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)工作,充分發(fā)揮500萬元資金和600畝土地指標(biāo)作用,對(duì)標(biāo)83項(xiàng)考核指標(biāo)逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),確保年度考核取得好位次。二要提升小區(qū)物業(yè)管理水平。扎實(shí)做好保障房租賃補(bǔ)貼發(fā)放、和諧小區(qū)創(chuàng)建;推進(jìn)政府公共管理和社會(huì)管理職能向住宅小區(qū)延伸,將小區(qū)物業(yè)納入鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))社會(huì)事務(wù)管理范疇,督促各鎮(zhèn)辦加快引進(jìn)社會(huì)化物業(yè),提升小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率,指導(dǎo)小區(qū)持續(xù)實(shí)施小區(qū)綠化、美化、亮化提升;加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、使用和管理工作,積極創(chuàng)建省市級(jí)示范物業(yè)小區(qū)。三要持續(xù)做好安全住房提升。扎實(shí)做好全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查城鎮(zhèn)房屋建筑調(diào)查工作,加快對(duì)全縣低收入人群等6種保障對(duì)象的危房提升改造進(jìn)度,確保9月底前全部竣工,10月底前完成資金兌付。
二、關(guān)于城市管理工作。
以深化“兩拆一提升”三年行動(dòng)為抓手,持續(xù)凈化城市空間,加強(qiáng)市容市貌管理。一要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)xx縣生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)6月啟動(dòng)開工建設(shè);穩(wěn)步實(shí)施城區(qū)河西、石鎮(zhèn)等7座公廁提升改造項(xiàng)目,4月啟動(dòng),6月底前建成投用。二要強(qiáng)化市政設(shè)施維護(hù)。加強(qiáng)市政設(shè)施園林綠化管護(hù),確保城市道路完好率達(dá)到99%以上,城市主次干道及廣場(chǎng)亮燈率達(dá)到99%以上,街道裝燈率達(dá)到99.5%以上,加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管,確保安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),積極做好排洪防澇工作,確保城區(qū)平穩(wěn)度汛。三要規(guī)范市容市貌管理。持續(xù)開展違法建筑、占道經(jīng)營(yíng)、違法廣告整治行動(dòng),徹底治理紙房溝、三道井等區(qū)域亂搭亂建、亂排亂放等現(xiàn)象,4月底完成整治任務(wù)。
三、關(guān)于交通運(yùn)輸工作。
以鞏固全國(guó)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果為抓手,在完善交通設(shè)施、強(qiáng)化公路管理養(yǎng)護(hù)上下功夫。一要加快推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)。g211大坪至營(yíng)盤公路改建項(xiàng)目4月前完成景區(qū)沿線路基拓寬,年底前建成通車;xx溶洞互通式立交項(xiàng)目5月啟動(dòng)建設(shè);農(nóng)村公路水毀修復(fù)項(xiàng)目5月底前全面完成;曹坪鎮(zhèn)至瓦房口鎮(zhèn)公路改建、窯鎮(zhèn)社區(qū)至銀碗村藥廠寺公路改建、自然村通硬化路建設(shè)等項(xiàng)目3月啟動(dòng)建設(shè),12月底前建成投用。黃花嶺隧道至老林橋、紅巖寺鎮(zhèn)掌上村至肖臺(tái)道路大修工程4月底啟動(dòng)建設(shè),10月建成投用。二要扎實(shí)做好公路養(yǎng)護(hù)管理。按照“建養(yǎng)并重,協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,將全縣所有縣鄉(xiāng)村公路納入列養(yǎng),2022年列養(yǎng)縣鄉(xiāng)村道路1895千米,確保無失養(yǎng)、棄養(yǎng)現(xiàn)象發(fā)生。三要不斷強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理。大力開展“黑車治理活動(dòng)月”“路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)月”“交通運(yùn)輸宣傳月”等活動(dòng),常抓交通行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,全面排查整治交通安全隱患,持續(xù)開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng),確保超限超載行為得到有效遏制,不斷改善運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)開展好星級(jí)汽車客運(yùn)站、精品線路優(yōu)質(zhì)服務(wù)星級(jí)競(jìng)賽活動(dòng),逐步提高道路運(yùn)輸管理水平。同時(shí),持續(xù)抓好高速路沿線環(huán)境綜合整治成果鞏固,做好短板問題查漏補(bǔ)缺,營(yíng)盤、乾佑、下梁等鎮(zhèn)每個(gè)鎮(zhèn)辦打造2至3個(gè)觀摩點(diǎn),全力做好全市高速公路沿線環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作。
四、關(guān)于其他工作。
一要持續(xù)做好移民搬遷安置。全力推進(jìn)受災(zāi)群眾安置,10月底前完成99戶受災(zāi)群眾集中安置;繼續(xù)做好剩余房源處置工作,制定切實(shí)可行的處置方案,合理解決搬遷群眾需求,盤活搬遷資金。二要加快西康高鐵征地拆遷。5月完成乾佑街辦盤龍公司家屬樓88戶征遷,10月完成18處特殊征遷物征遷和81畝紅線內(nèi)土地征用。三要解決水陽高速遺留問題。針對(duì)水陽高速審計(jì)反饋問題,盡快制定整改方案,建立詳細(xì)整改責(zé)任清單,逐問題明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人員及完成時(shí)限,妥善處理水陽高速拖欠群眾土地、房屋和廠礦企業(yè)特殊拆遷物的征遷資金未兌付等問題,3月前完成整改并將結(jié)果報(bào)送市審計(jì)局。
五、關(guān)于爭(zhēng)一流、奪紅旗工作。
各部門要圍繞謀劃榮譽(yù)表彰、觀摩交流、爭(zhēng)取項(xiàng)目等方面工作,定目標(biāo)、定措施,確保各項(xiàng)工作在省、市晉位次、創(chuàng)一流。一是爭(zhēng)取榮譽(yù)方面??h移民辦要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)移民搬遷先進(jìn)縣;縣住建局要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)城市建設(shè)示范縣、省級(jí)文明工地1個(gè)、市級(jí)文明工地2個(gè);縣交通局要爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明路”“省級(jí)文明路”及市級(jí)“好路杯”競(jìng)賽金杯;二是爭(zhēng)取創(chuàng)建及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)方面。爭(zhēng)取在我縣召開全市“兩拆一提升”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市高速公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市級(jí)西康高鐵征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、全市移民搬遷交流會(huì)、全市農(nóng)村生活垃圾收集處理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市級(jí)棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市級(jí)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市最美公廁建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、市級(jí)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
最后,我再提醒一下分管部門的主要負(fù)責(zé)人,請(qǐng)大家嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,緊盯年度目標(biāo)任務(wù),親自安排部署,親自溝通協(xié)調(diào),壓實(shí)工作責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,及時(shí)破解難題,確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)、全市創(chuàng)一流。
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
再大的風(fēng)雪阻擋不了春天的腳步,再大的壓力動(dòng)搖不了x高質(zhì)量發(fā)展的決心。我們已走過萬水千山,但仍需跋山涉水。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鼓足“踏平坎坷成大道”的干勁,堅(jiān)定“潮頭登高再擊槳”的魄力,善謀善為,敢做敢成,努力在闖關(guān)奪隘、劈波斬浪中交出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的精彩答卷!
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十五
編者按:3月31日下午,市委書記倪士俊同志主持召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì),對(duì)近期重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究部署。會(huì)上,市委倪書記對(duì)當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析,對(duì)下一步工作提出了明確要求?,F(xiàn)將倪書記會(huì)議講話刊發(fā)如下,希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
倪士俊。
(2011年3月31日,根據(jù)錄音整理)。
同志們:
這次會(huì)議的主要目的是回顧總結(jié)今年以來全市重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步分析形勢(shì)、查找不足,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,大干二季度,奪取“雙過半”。剛才,5位分管負(fù)責(zé)同志分別對(duì)前期全市重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題部署,通報(bào)了情況,提出了要求。王市長(zhǎng)從4個(gè)方面進(jìn)行了集中部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。
最后,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)清形勢(shì)。
今年以來,在全市上下的共同努力下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,當(dāng)前形勢(shì)可以用四句話來概括:一是總體向好。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開局良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有明顯增長(zhǎng),沒有大起大落,總體勢(shì)頭較好。二是重點(diǎn)突破。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、沿江開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)工作,都有所突破,取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準(zhǔn)備工作基本到位,中信泰富港口碼頭項(xiàng)目已獲得國(guó)家相關(guān)部門的正式批準(zhǔn),600萬噸球團(tuán)項(xiàng)目有望4月26日正式開工,與中包集團(tuán)簽訂合作協(xié)議,中海集團(tuán)鋼材物流項(xiàng)目花卉節(jié)前后將簽約,新能源大型客車項(xiàng)目近期有望取得突破,濱江新城緯三路等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn),寧通高速兩側(cè)、龍城路改造、與揚(yáng)州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效,生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。三是競(jìng)爭(zhēng)加劇。目前,區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)不斷加劇,今年以來全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然高開穩(wěn)走,但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢(shì);與周邊縣(市)相比,我們?cè)谕赓Y利用、項(xiàng)目規(guī)模數(shù)量上都不同程度地存在落差,新的優(yōu)勢(shì)尚未形成。四是難點(diǎn)增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。
工作推進(jìn)情況來看,有的工作之所以推而不力、缺乏實(shí)效,原因是多方面的:部分單位、少數(shù)同志存在著爭(zhēng)先進(jìn)位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題,尤其是有的同志認(rèn)識(shí)不到位、精神狀態(tài)欠佳:一是盲目樂觀,只看到成績(jī),看不到問題,只看重自身發(fā)展,不了解周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是麻痹思想,有的認(rèn)為小局不影響大局,對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責(zé)任感、使命感。三是畏難情緒,無論是經(jīng)濟(jì)工作,還是社會(huì)事業(yè),都程度不同地存在“難”字當(dāng)頭,工作上缺乏主動(dòng)性。四是僥幸心理,寄希望最后沖刺,工作推進(jìn)不力總是找各種理由來搪塞、應(yīng)付,導(dǎo)致部分工作短序時(shí)、留欠賬。
通過今天的會(huì)議,我們既要發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲,又要排找不足、克難求進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市上下的力量,大干二季度,奪取“雙過半”。
二、狠抓重點(diǎn)突破。
剛才5位負(fù)責(zé)同志和王市長(zhǎng)對(duì)下一步工作作了具體部署,我簡(jiǎn)要講四點(diǎn)意見:
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)抓序時(shí)進(jìn)度。年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),是最基本的工作要求,也是必保的工作底線,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要層層分解、序時(shí)推進(jìn)。當(dāng)前,要重點(diǎn)研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時(shí)、完成難度大的指標(biāo),進(jìn)一步排找發(fā)展差距、落實(shí)有效措施,堅(jiān)決做到不拖后腿、不留欠帳。同時(shí),對(duì)一些已經(jīng)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度并且有可能超額完成任務(wù)的指標(biāo),要爭(zhēng)取多超,為全局發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2、重大工程項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)到位。緊緊抓住當(dāng)前大好時(shí)機(jī),加快推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,市相關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞籌備、開工、實(shí)施等環(huán)節(jié),抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓督辦。對(duì)一批在建的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦等方法,對(duì)推進(jìn)過程中存在的問題提出整改意見、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、確保順利推進(jìn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo),近期,市相關(guān)部門要對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次集中梳理排查,對(duì)只有項(xiàng)目名稱無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容但積極性不高、正在推進(jìn)但難度較大的項(xiàng)目要逐項(xiàng)研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際,突出1-2個(gè)新的亮點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),集中精力、重點(diǎn)突破,扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
揚(yáng)州市如期創(chuàng)成國(guó)家森林城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。精心組織辦好第九屆花卉節(jié),以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題,以節(jié)慶綜合、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點(diǎn),進(jìn)一步在重要客商邀請(qǐng)、重點(diǎn)項(xiàng)目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫,確保實(shí)現(xiàn)“22788”目標(biāo),真正讓花卉節(jié)成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大區(qū)域影響力的有效載體。
4、重點(diǎn)突出問題抓整改到位。堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定,以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部坐堂接待制度,市委、市政府所有負(fù)責(zé)人每個(gè)月到信訪局接訪群眾不少于一次,各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)到揚(yáng)去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協(xié)調(diào),拿出明確方案,積極妥善解決;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,市聯(lián)席辦要根據(jù)上級(jí)交辦和全市排查梳理出的重點(diǎn)信訪突出問題,建立市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地,既要為好項(xiàng)目、大項(xiàng)目提供發(fā)展保障,也要珍惜資源、維護(hù)用地秩序;用足用好政策,通過土地增減掛鉤等措施,不斷增加用地指標(biāo);盤活存量、綜合治理,把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來,不斷提高土地利用率。
三、堅(jiān)持真抓實(shí)干。
力不強(qiáng)不會(huì)干、應(yīng)付任務(wù)敷衍干的問題,為加快發(fā)展提供有力保障。
1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。市四套班子負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)一方發(fā)展、維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任,建立健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,通過座談?wù){(diào)研、集中會(huì)辦等方式,切實(shí)解決一批發(fā)展中的難題。
2、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。在工作推進(jìn)中一定要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,尤其要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、組織協(xié)調(diào),解決職責(zé)不清、措施不明、行動(dòng)不力的問題,切實(shí)提高工作效率。
3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)理念,在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上出實(shí)招、辦實(shí)事,特別是涉及到審批、收費(fèi)、檢查等環(huán)節(jié)的部門,要變檢查為指導(dǎo)、變管理為服務(wù)、變收費(fèi)為減負(fù),進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展。
4、加強(qiáng)檢查考核。對(duì)今天布置的重點(diǎn)工作,市分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織專門班子,進(jìn)一步分解任務(wù)、加強(qiáng)檢查。同時(shí),要加強(qiáng)檢查考核,對(duì)工作不到位、問題很突出的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)成改正。
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
二季度是承上啟下的關(guān)鍵階段。希望大家真正轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式,按照既定的目標(biāo)、思路和舉措,把各項(xiàng)工作抓得更緊更實(shí),為圓滿完成年度目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
有的部門仍在消極等靠,上級(jí)給項(xiàng)目就實(shí)施,不給項(xiàng)目就空守其山。三是基礎(chǔ)準(zhǔn)備有紕漏。個(gè)別部門不善于學(xué)習(xí)和研究國(guó)家政策,對(duì)于“三爭(zhēng)”工作缺乏科學(xué)、系統(tǒng)地研究規(guī)劃,儲(chǔ)備項(xiàng)目有限、編制水平較低,雖然獲取了投資信息,但沒有上報(bào)成熟的項(xiàng)目,錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)遇。下一步,必須擺正態(tài)度、加壓鼓勁,緊盯政策、全力爭(zhēng)跑,切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
一、精準(zhǔn)吃透政策。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近幾個(gè)月國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì),但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾也出現(xiàn)了一些新變化和新問題。在科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,中央政治局提出了“六穩(wěn)”要求,并組織召開了系列重要會(huì)議,旨在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)較高質(zhì)量發(fā)展、保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這些政策導(dǎo)向非常明確,就是要加大鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面投入,包括民營(yíng)企業(yè)會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì),也都釋放了很多政策信號(hào)。對(duì)于這些政策,相關(guān)部門必須沉下心來、深入學(xué)習(xí),了解上級(jí)政策導(dǎo)向,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向,理清思路,爭(zhēng)跑“對(duì)路”。尤其是縣發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、水利、交運(yùn)、住建等部門,更要全面把握上級(jí)政策資金項(xiàng)目的分配框架、重點(diǎn)投向和爭(zhēng)取途徑,列出政策條目、爭(zhēng)跑清單、對(duì)口部委,有的放矢、科學(xué)運(yùn)作,力保抓得準(zhǔn)、吃得透,真正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中借勢(shì)借力、贏得主動(dòng)。
二、講究方式方法。
這個(gè)項(xiàng)目、這些資金給了你,能落實(shí)好,不會(huì)出問題。三要抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。一個(gè)項(xiàng)目可能涉及多個(gè)部門,無論綜合部門,還是專業(yè)部門,既要各自為戰(zhàn),又要齊心協(xié)力,只要是為了x發(fā)展,需要哪個(gè)部門,都要不講條件,一馬當(dāng)先。需要強(qiáng)調(diào)的是:綜合部門既要抓好份內(nèi)爭(zhēng)跑,又要發(fā)揮好牽總作用,及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài),梳理匯總,定期發(fā)布,搞好服務(wù)指導(dǎo)。專業(yè)部門要盯緊系統(tǒng)內(nèi)的政策信息,精研細(xì)謀、強(qiáng)化對(duì)接,主動(dòng)開展好“三爭(zhēng)”工作,力保實(shí)現(xiàn)更大突破。
三、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。
工作不力或未完成任務(wù)的,也要給個(gè)說法,倒逼“三爭(zhēng)”工作實(shí)現(xiàn)大的突破。
要啟動(dòng)裸土露土清零攻堅(jiān)方案,明確城管、林業(yè)、交運(yùn)、x鎮(zhèn)等單位職責(zé),全力以赴推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。要統(tǒng)籌抓好控車、增綠、錯(cuò)峰生產(chǎn)、應(yīng)急響應(yīng)等任務(wù),形成綜合治理的強(qiáng)大聲勢(shì)。在防范風(fēng)險(xiǎn)上,要盯緊金融領(lǐng)域、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各個(gè)方面,積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為,確保全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。三要高水平保障民生工程。圍繞年初《政府工作報(bào)告》確定的民生實(shí)事和醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、農(nóng)民工工資保障、貧困群眾救助等方面,全面梳理,全力攻堅(jiān),真正辦好民生實(shí)事。四要高站位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,做到懂規(guī)矩、講程序。尤其會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問題,要嚴(yán)格嚴(yán)肅、嚴(yán)抓嚴(yán)整,切實(shí)凝聚推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。
總之,“三爭(zhēng)”及當(dāng)前工作意義重大、時(shí)間緊迫。大家都要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),攻堅(jiān)克難、全力以赴,為建設(shè)富強(qiáng)美麗、文明幸福新x作出積極貢獻(xiàn)。
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在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十八
同志們:
按照會(huì)議安排,我就秋冬季鐵腕治霾暨大氣污染防治工作進(jìn)行再部署,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、圍繞一個(gè)目標(biāo),立即行動(dòng)。
進(jìn)入冬季以來,在示范區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,我們緊緊圍繞“大氣環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞”總目標(biāo),以污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn),認(rèn)真做好大氣污染防治工作。特別是x月x日,示范區(qū)秋冬季大氣污染防治工作會(huì)召開后,各級(jí)各部門立即展開行動(dòng),由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)部門牽頭配合,對(duì)轄區(qū)散煤、燃煤鍋爐、頁巖磚廠、揚(yáng)塵、移動(dòng)污染源、“散亂污”企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、汽修行業(yè)廢氣、餐飲油煙、秸稈焚燒、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、物料堆場(chǎng)等存在問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,做到了“整治一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。恒口轄區(qū)設(shè)立的安樂、楊莊、新街三個(gè)空氣監(jiān)測(cè)微站,空氣質(zhì)量排名均位于全市前列。截止x月x日,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)x天,同期增加x天,有望實(shí)現(xiàn)歷史最優(yōu)。但我區(qū)屬兩山加一川地貌,空氣擴(kuò)散條件較差,污染物易聚集不易擴(kuò)散,加之大氣污染源點(diǎn)多、面廣、分散,工作稍有松勁極易反彈回潮。當(dāng)前已進(jìn)入秋冬季重污染天氣高發(fā)期,特別是根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站預(yù)報(bào),近期省內(nèi)局地可能出現(xiàn)輕度和短時(shí)中度污染,因此,各級(jí)各部門務(wù)必要立即行動(dòng)起來,扎實(shí)開展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),在確保完成省市考核指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)同比增加,pm2.5平均濃度同比下降,為2021年空氣質(zhì)量持續(xù)改善開好局、起好步。
二、堅(jiān)持“兩個(gè)原則”,壓實(shí)責(zé)任。
防治措施千萬條,履職盡責(zé)第一條。抓好大氣污染防治,沒有什么竅門,最關(guān)鍵的還是履職到位、監(jiān)管到位,要堅(jiān)持“部門監(jiān)管”和“屬地管理”兩個(gè)原則,壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。各村(社區(qū))要落實(shí)環(huán)保網(wǎng)格化管理責(zé)任,充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管員作用,嚴(yán)格執(zhí)行“村組吹哨”,給部門執(zhí)法做好放哨官、偵察兵。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行“部門報(bào)到”,切實(shí)將大氣污染防治工作向縱深推進(jìn),堅(jiān)決杜絕“責(zé)任甩鍋”。具體來說,主要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
城管執(zhí)法大隊(duì)和恒口公安分局要堅(jiān)持煙花爆竹禁燃禁放常態(tài)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,處罰一個(gè)教育一片,提前著手安排春節(jié)前后煙花爆竹禁燃禁放專項(xiàng)整治,鞏固2020年春節(jié)期間禁炮成果。
城管執(zhí)法大隊(duì)要做好中心城區(qū)垃圾清運(yùn)和垃圾禁燒工作。需要強(qiáng)調(diào)是,冬季農(nóng)村普遍存在燒火取暖的習(xí)慣,各村(社區(qū))要挨家挨戶宣傳勸導(dǎo)到位,同千家萬戶簽訂責(zé)任書,鼓勵(lì)使用清潔能源取暖。
其它項(xiàng)目建設(shè)主管部門都要加大所包抓的項(xiàng)目工地?fù)P塵治理力度。
四是抓好餐飲油煙治理。應(yīng)急管理和市場(chǎng)監(jiān)管局要加大城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位排查和露天燒烤油煙污染治理,監(jiān)督餐飲企業(yè)、露天燒烤、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)安裝和規(guī)范使用油煙收集處理和凈化設(shè)施,確保其正常使用。
五是抓好散煤治理。冬季是用煤高峰期,在pm2.5平均濃度貢獻(xiàn)率中,散煤占30%左右,可以說散煤治理是大氣污染防治的重中之重。應(yīng)急管理和市場(chǎng)監(jiān)管局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,各職能部門要積極配合,加大散煤銷售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決杜絕餐飲店使用散煤現(xiàn)象,鞏固提升散煤治理成果。
六是抓好機(jī)動(dòng)車污染防治。冬季靜風(fēng)頻率高,汽車尾氣污染也是大氣污染的主要因素。由生態(tài)環(huán)境局牽頭,交管大隊(duì)配合,加大對(duì)機(jī)動(dòng)車路檢力度,在重點(diǎn)路段、區(qū)域、時(shí)段開展常態(tài)化機(jī)動(dòng)車尾氣排放路檢路查,推進(jìn)柴油車治理工作。生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)汽修行業(yè)監(jiān)管,督促業(yè)主落實(shí)大氣污染防治措施,特別是對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)的收集。
自然資源局要加強(qiáng)礦山管理,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施;
生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)與“一市一策”項(xiàng)目組的對(duì)接,聯(lián)合做好重污染天氣應(yīng)對(duì),確保形成全方位大氣污染防治工作格局。特別是當(dāng)前各工作部門要按照各自職能,對(duì)轄區(qū)塑料生產(chǎn)企業(yè)、銷售、使用塑料產(chǎn)品、餐飲行業(yè)、紅白理事會(huì)等涉及塑料制品行業(yè)進(jìn)行全面摸排,嚴(yán)格按照《關(guān)于開展塑料污染治理工作的通知》,認(rèn)真細(xì)致開展塑料污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。
三、做到“三個(gè)到位”,確保實(shí)效。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作,不進(jìn)則退、不緊則松,特別是大氣污染防治,稍有松懈則反彈回潮,各級(jí)各部門要保持工作定力,加大行動(dòng)合力,持之以恒抓好抓實(shí),要堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”,確保取得實(shí)效。
一要宣傳教育到位。宣傳教育是一項(xiàng)治本的工作,在大氣污染防治中發(fā)揮著重要作用。各級(jí)各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)宣傳教育好經(jīng)驗(yàn)、好做法,通過宣傳車、電子屏、自媒體、召開院落會(huì)等多種形式,大力開展大氣污染危害、防治措施宣傳,做到家喻戶曉、婦孺皆知,教育廣大群眾從思想深處支持大氣污染防治工作。加強(qiáng)系統(tǒng)干部職工宣傳教育,發(fā)揮模范帶頭作用。同時(shí)要發(fā)揮“小手拉大手”的作用,讓學(xué)生回家督促父母家長(zhǎng)不焚燒秸稈、不燃放煙花爆竹,做遵守環(huán)保法律法規(guī)的公民。
二要執(zhí)法監(jiān)管到位。各行業(yè)主管部門是執(zhí)法主體,要切實(shí)履行法定職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要樹立法律的權(quán)威性、強(qiáng)制性,堅(jiān)決克服執(zhí)法“寬松軟”問題,敢于動(dòng)真碰硬,對(duì)有法不依、超標(biāo)排放、違法排污的單位和個(gè)人,依法依規(guī)快速查處到位,讓違法者付出應(yīng)有的代價(jià)。重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)段要實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,形成強(qiáng)大震懾,讓違法者認(rèn)識(shí)到法律是真正帶電的高壓線。
三要督考問責(zé)到位。示范區(qū)巡察辦要強(qiáng)化秋冬季大氣污染防治工作督查巡查,不定期開展明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)交辦、限期整改。各級(jí)各部門對(duì)交辦、反饋的問題,要迅速落實(shí)整改,及時(shí)消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)。整改辦要強(qiáng)化督查和考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)問題嚴(yán)重、屢督不改,工作落實(shí)不力、不作為、慢作為導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏的,堅(jiān)決將問題線索向紀(jì)工委、監(jiān)察審計(jì)局移交,嚴(yán)肅問責(zé)處理,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,倒逼責(zé)任落實(shí)。
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十九
會(huì)議上的講話提綱。
同志們:
今天,我們召開這次重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村改造工作的會(huì)議,主要是就春節(jié)后重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和當(dāng)前的城中村改造工作做進(jìn)一步的安排部署,切實(shí)做好工作,為實(shí)現(xiàn)今年首季開門紅奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面,我講三個(gè)方面的問題:
一、要全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目清障工作。
按照市委、市政府的部署要求,2011年確定的“三館”建設(shè)、電視塔、鑫旺金融中心、桃都農(nóng)貿(mào)城、閆小至大橋道路、龍山河帶狀公園、市民廣場(chǎng)等7個(gè)項(xiàng)目要在正月初八集中開工建設(shè),這7個(gè)項(xiàng)目除了市民廣場(chǎng)之外,其他的6個(gè)項(xiàng)目都是我們新城加速推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。從某種意義上來講,我們新城承擔(dān)了非常繁重的工作任務(wù)。特別是清障,這是保證這些重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)開工的關(guān)鍵和前提。我們?cè)谶@方面必須超前謀劃,爭(zhēng)取主動(dòng),克服當(dāng)前天氣寒冷的困難,不折不扣地全力抓好。去年12月25日,辛?xí)浽陬I(lǐng)導(dǎo)干部例會(huì)上已經(jīng)就如何保證這些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出了明確要求,就是要求我們對(duì)新城的6個(gè)項(xiàng)目必須保證提前到正月初六開工,決不能拖市里的后腿。這既是對(duì)我們各級(jí)工作能力、工作水平的一次檢驗(yàn),也是我們新城各級(jí)干部對(duì)新上任的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一種態(tài)度。因此,要求分管領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)的村(居)一定要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面把握好清障補(bǔ)償政策,確保人員到位、工作到位、資金到位,春節(jié)前全面完成清障工作,保證重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工建設(shè)。
我們的任務(wù)是非常重要的一項(xiàng)工作,也是非常作難的一項(xiàng)工作。對(duì)于這項(xiàng)任務(wù),我想講“兩個(gè)看待”。一是如何看待重點(diǎn)工作。市委市、政府安排部署初八開工的重點(diǎn)項(xiàng)目,已經(jīng)列入2011年市里的重點(diǎn)工程,并進(jìn)行了層層論證、規(guī)劃、宣傳發(fā)動(dòng)。在一定意義上講,市委、市政府已經(jīng)宣布這些工程的展開,正在接受社會(huì)的監(jiān)督。能否按照既定目標(biāo)完成任務(wù),關(guān)乎市委、市政府執(zhí)政力的落實(shí),關(guān)乎政府的執(zhí)政權(quán)威。我們要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任,不但要有責(zé)無旁貸完成任務(wù)的決心,還要堅(jiān)決維護(hù)政府權(quán)威。二是如何看待我們的職責(zé)。下級(jí)服從上級(jí)是一項(xiàng)組織原則。市委、市政府把任務(wù)下達(dá)給辦事處,辦事處再層層分解到各個(gè)村、各個(gè)部門,承擔(dān)任務(wù)的是我們辦事處和村。我們只是實(shí)施者,行使著相應(yīng)的職責(zé),不但要承擔(dān)任務(wù),還要把任務(wù)干好。
同時(shí),我們要充分認(rèn)識(shí)到工作的艱巨性和復(fù)雜性。我們承接的重點(diǎn)項(xiàng)目給我們帶來了機(jī)遇,但也給我們帶來了挑戰(zhàn)。這些工作時(shí)間緊、任務(wù)重,一定要提前建立預(yù)案,將可能出現(xiàn)的問題分析透,找出解決辦法,制定措施,確保一炮打響,不能打啞。
另外,在工作中要消除畏難發(fā)愁、能拖則拖、有問題就上交的誤區(qū)。
二、加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城中村拆遷改造。一是要研究好政策。無論是項(xiàng)目建設(shè)和舊村改造,都涉及一個(gè)政策的問題,這個(gè)問題一定要研究深、研究透,特別是在清障補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償上,要積極主動(dòng)與上級(jí)主管部門搞好對(duì)接,既要兼顧群眾的切身利益,又要把握好政策的連貫性,避免引發(fā)新的矛盾。
二是要科學(xué)制定方案。各個(gè)工作推進(jìn)小組及相關(guān)村特別是承擔(dān)協(xié)調(diào)建設(shè)任務(wù)的村,一定要按照黨工委、辦事處的要求,對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)要深入研究,盡快拿出具體的推進(jìn)方案,認(rèn)真抓好落實(shí)。
三是要扎扎實(shí)實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。當(dāng)前天氣寒冷,不適宜工程建設(shè)。相關(guān)的村居要按照黨工委、辦事處下發(fā)的指導(dǎo)意見和要求,在全力抓好完成清障工作的基礎(chǔ)上,加快工程開工前的一切手續(xù)辦理和資金籌措。特別是舊村改造,春節(jié)前要把騰空土地作為主要任務(wù)來抓,在逐家逐戶做好工作的基礎(chǔ)上,簽好拆遷協(xié)議,為春節(jié)過后鋪開拆遷和改造做好一切準(zhǔn)備工作。
四是要嚴(yán)明責(zé)任。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城中村改造是我們當(dāng)前的兩大工作重點(diǎn),任務(wù)艱巨,只能干好,不能干孬。要實(shí)現(xiàn)首季開門紅,首要的也是看從現(xiàn)在到正月初六這段時(shí)間,我們的工作能不能一炮打響,這是關(guān)鍵。各分工領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)村的支部書記要站在對(duì)黨工委、辦事處,對(duì)工作,對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的角度,按照分工找準(zhǔn)自己的位置,落實(shí)好任務(wù),砸死責(zé)任,卡死時(shí)限,保開工,保進(jìn)度。同時(shí),對(duì)工作不力、影響項(xiàng)目開工的,我們也將堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究,決不姑息。
三、處理好四種關(guān)系。
一是要處理好重點(diǎn)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目的關(guān)系。重點(diǎn)項(xiàng)目不同于一般項(xiàng)目,像我們春節(jié)后正月初六開工的以上6個(gè)項(xiàng)目,不僅是市委、市政府和全市上下重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目,也是我們辦事處重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目,是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的核心,必須集中精力全力抓緊抓好。目前從確定開工的這些項(xiàng)目來看,大多是三產(chǎn)項(xiàng)目,抓好這些項(xiàng)目不僅對(duì)我處和相關(guān)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的支撐作用,而且對(duì)于優(yōu)化我處的產(chǎn)業(yè)和稅收結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要意義。因此,處理好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與一般項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系,顯得尤為重要。當(dāng)前,我們的任務(wù)就是要通過抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我們的整體項(xiàng)目推進(jìn),尤其是各相關(guān)村對(duì)初六開工的重點(diǎn)項(xiàng)目,一定要高度重視,重點(diǎn)抓好,全力以赴的搞好一切服務(wù)工作,確保如期開工建設(shè),力爭(zhēng)一季度實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的大突破。
二是要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與解決群眾利益的關(guān)系。無論是項(xiàng)目建設(shè)或是舊村改造,都是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),只有把項(xiàng)目建設(shè)好,村集體和群眾才能得到更大的利益。也只有把舊村改造搞好了,我們才能有更大的發(fā)展空間??偠灾痪湓挘挥邪呀?jīng)濟(jì)搞上去,才能更好的解決農(nóng)民群眾的利益問題。群眾的利益解決好了,他們就會(huì)更加積極地支持維護(hù)我們的工作。因此,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要積極教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在我們搞城中村改造是大勢(shì)所趨,符合發(fā)展要求。目前看,我們的改造工作不是快了而是慢了,個(gè)別干部思想上存在的誤區(qū)必須徹底解決,如果不解決我們的改造工作就難以繼續(xù)向前推進(jìn)。各村支部書記要切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問題,積極適應(yīng)這種快節(jié)奏,尤其要注意在改造中保護(hù)群眾利益,在保護(hù)群眾利益中推進(jìn)改造,形成一個(gè)良性互動(dòng)的局面。只有這樣,我們的改造工作才能得以順利推進(jìn),農(nóng)民群眾的利益才能得到真正的保護(hù)。
三是要處理好實(shí)際工作與強(qiáng)力推進(jìn)的關(guān)系。在我們的實(shí)際工作中,確實(shí)存在著很多的困難,絕不能因?yàn)槲覀児ぷ饔龅诫y題就畏難發(fā)愁,不想去觸及矛盾,不愿去推進(jìn)改造。這是與黨工委、辦事處的要求和群眾的愿望背道而馳的。大家應(yīng)當(dāng)清楚,黨工委確立的兩年完成城中村改造任務(wù)和“五個(gè)不動(dòng)搖”是堅(jiān)定不移的,希望大家不要有活思想,必須強(qiáng)力推進(jìn),增強(qiáng)大局意識(shí),強(qiáng)化時(shí)間觀念,積極探索研究化解矛盾的方式方法和加快推進(jìn)工作的具體措施,確保城中村改造能順利進(jìn)行。
四是要處理好出色完成任務(wù)和確保穩(wěn)定的關(guān)系。我們推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)舊村改造,既要出色的完成任務(wù),又要確保社會(huì)穩(wěn)定。在具體工作中,一定要正確處理好這種關(guān)系。如果我們承擔(dān)的工作任務(wù)不能如期完成,不僅無法向市委、市政府交待,也難以兌現(xiàn)自己的承諾;如果不注重解決工作中遇到的一些矛盾和歷史遺留問題,就難以確保穩(wěn)定,勢(shì)必影響到我們的工作開展,要出色的完成任務(wù)就是一句空話。各村居一定要把化解矛盾,確保穩(wěn)定作為一件大事來抓,想盡千方百計(jì),下決心處理好歷史遺留問題,及時(shí)化解各類矛盾,確保我們的工作順利進(jìn)行,為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
現(xiàn)在已臨近春節(jié),時(shí)間緊、任務(wù)重,各相關(guān)村居一定要打緊板,往前趕,爭(zhēng)主動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)的做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城中村改造工作,為實(shí)現(xiàn)2011年首季開門紅做出積極貢獻(xiàn)。
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新部署、新要求,嚴(yán)格按照省紀(jì)委駐省國(guó)資委紀(jì)檢組、能投紀(jì)委的要求,在集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面,為建設(shè)廉潔能產(chǎn)、加快推進(jìn)集團(tuán)公司提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下面,我就貫徹落實(shí)x市委x屆x次全會(huì)精神,加快融入x同城化推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展,講三點(diǎn)意見。
同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,以“不畏浮云遮望眼,亂云飛渡仍從容”的政治定力,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的堅(jiān)韌不拔,以“不達(dá)目的不罷休,越是艱險(xiǎn)越向前”的剛健勇毅,只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華,為建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”而不懈奮斗!
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)“十四五”開好局起好步,全市各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,深入排查問題、查找原因,科學(xué)做好安排部署,加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保上半年取得好成績(jī),持續(xù)保持我市又好又快高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
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