總結(jié)是思考的映射，是過往經(jīng)驗的收獲，更是未來發(fā)展的指引。寫總結(jié)時要注意文字流暢、條理清晰，使讀者能夠輕松理解。%20總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
大家下午好！
今天下午我們繼續(xù)召開財政反腐倡廉工作會，主要目的是為了如何貫徹落實好***、省、市、縣廉政工作會和全國、全區(qū)財政反腐倡廉工作會議精神，全面總結(jié)和部署全局反腐倡廉各項工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才，x組長作了一個很好的工作報告，對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下凌檢察長和農(nóng)副縣長還作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來，黨***對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動，切實統(tǒng)一到***、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到***、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性，以更堅定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
當(dāng)前和今后一個時期，全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進反腐倡廉建設(shè)，更加堅決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財政資金、財政干部兩個安全。
（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓，要充分運用典型案例，加強警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達到查辦一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢的要求，加強制度創(chuàng)新，提升管理水平。
（三）要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源，無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位，陽光用權(quán)，腐敗就無藏身之所；依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實、嚴(yán)格遵守***關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，進一步改進文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)，精簡文件，精簡程序，精簡會務(wù)，盡量降低標(biāo)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看準(zhǔn)、提高效率，做到講實話、干實事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，公務(wù)接待不奢侈、不浪費，營業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部，一定要做個“明白人”，以高度的自覺性全面落實***、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時以內(nèi)，也要管住自己的八小時以外，堅守做人做事處事的底線，堅決不踩紅線，不觸碰高壓線，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求，緊密結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進各項措施的落實。
一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負責(zé)同志，要全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
三要切實加強干部隊伍建設(shè)。強化財政干部隊伍建設(shè)，大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆******人政治本色。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，真抓實干，進一步加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻！
謝謝大家！
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇二
同志們：
大家下午好！
今天下午我們繼續(xù)召開財政反腐倡廉工作會，主要目的是為了如何貫徹落實好中央、省、市、縣廉政工作會和全國、全區(qū)財政反腐倡廉工作會議精神，全面。
總結(jié)。
和部署全局反腐倡廉各項工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才，×組長作了一個很好的工作報告，對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下凌檢察長和農(nóng)副縣長還作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
一、認(rèn)識上再提升，進一步增強做好財政反腐倡廉工作的緊迫感堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來，黨中央對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動，切實統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性，以更堅定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
二、措施上再強化，進一步增強財政反腐倡廉工作實效當(dāng)前和今后一個時期，全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進反腐倡廉建設(shè)，更加堅決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財政資金、財政干部兩個安全。
（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓，要充分運用典型案例，加強警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達到查辦一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢的要求，加強制度創(chuàng)新，提升管理水平。
（三）要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源，無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位，陽光用權(quán)，腐敗就無藏身之所；依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，進一步改進文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)，精簡文件，精簡程序，精簡會務(wù)，盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，做到講實話、干實事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，公務(wù)接待不奢侈、不浪費，營業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部，一定要做個“明白人”，以高度的自覺性全面落實中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時以內(nèi)，也要管住自己的八小時以外，堅守做人做事處事的底線，堅決不踩紅線，不觸碰高壓線，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
三、
保障上再加強，進一步增強財政反腐倡廉工作的合力反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求，緊密結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進各項措施的落實。
一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負責(zé)同志，要全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
三要切實加強干部隊伍建設(shè)。強化財政干部隊伍建設(shè)，大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，真抓實干，進一步加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻！
謝謝大家！
同志們：
經(jīng)請示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開這次全省地方史志工作會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的十九屆五中全會精神和省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，總結(jié)全省地方史志事業(yè)“十三五”和2020年工作，安排部署全省地方史志事業(yè)“十四五”重點工作和2021年各項任務(wù)，推動全省地方史志工作圍繞準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署開好局、起好步，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在推進全省經(jīng)濟社會發(fā)展中心和大局中，更好發(fā)揮“存史、資政、育人”的作用。下面，講三個問題：
一、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面加強黨的建設(shè)，深入推進業(yè)務(wù)發(fā)展，全省地方史志事業(yè)邁上新臺階“十三五”以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的有力指導(dǎo)下，全省地方史志系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述，認(rèn)真落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)為重點，圍繞中心，服務(wù)大局，地方史志工作全面高質(zhì)量完成規(guī)劃確定的任務(wù)，取得了新成效，實現(xiàn)了新發(fā)展。
（一）持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強黨的各項建設(shè)，為全省地方史志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保證。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷加強理論武裝。全省地方史志部門自覺堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，緊密結(jié)合編史修志工作實踐，堅持理論學(xué)習(xí)中心組等制度，采取各種行之有效的方式，組織引導(dǎo)黨員、干部和業(yè)務(wù)人員讀原著、學(xué)原文、悟原理，科學(xué)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，努力做到學(xué)深悟透，內(nèi)化于心，外化于形，堅持用這一思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為搞好編史修志工作的根本遵循，強化理論武裝，推進學(xué)思踐悟，努力做到學(xué)用一致、知行統(tǒng)一，推動學(xué)習(xí)向思想層面、精神層面、工作層面轉(zhuǎn)化，進一步堅定了理想信念，增強了在史志工作具體實踐中貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺，提高了“為黨立言、為國存史、為民立傳”的自覺性和主動性。
二是全面加強黨的政治建設(shè)，在史志工作中切實踐行“兩個維護”。在近幾年的工作實踐中，全省地方史志部門堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出史志部門首先是政治機關(guān)的定位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把黨中央各項決策部署落實在各項業(yè)務(wù)工作當(dāng)中。全省地方史志工作者認(rèn)真遵照中央關(guān)于黨的政治建設(shè)的要求，把加強黨的政治建設(shè)的各項任務(wù)和要求落實到黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在業(yè)務(wù)工作中進一步端正業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想，把牢堅定正確的政治方向，切實做到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在落實“一評三審”等業(yè)務(wù)工作制度中，提高政治站位，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、史實關(guān)，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略、基本政治原則在史志業(yè)務(wù)中得到貫徹落實。
三是認(rèn)真貫徹中央和省委部署，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。全省地方史志部門堅持從文化部門的特點、要求和原則底線出發(fā)，高度重視意識形態(tài)工作，自覺把意識形態(tài)工作責(zé)任制的貫徹落實納入重要議事日程，與黨的建設(shè)和史志業(yè)務(wù)工作同部署同落實，切實肩負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，帶頭抓意識形態(tài)工作，落實“一崗雙責(zé)”，切實履行職責(zé)范圍內(nèi)意識形態(tài)工作的責(zé)任。尤其是緊密結(jié)合近幾年大力推進二輪地方志書編纂的業(yè)務(wù)實際,注意歸納總結(jié)編史修志的規(guī)律、特點特別是編纂社會主義新方志應(yīng)當(dāng)遵循的根本原則，歸納總結(jié)基層和人民群眾創(chuàng)造的科學(xué)實踐經(jīng)驗，歸納總結(jié)改革開放發(fā)展中的英模人物和典型事跡，揭示歷史經(jīng)驗，昭示歷史智慧，傳承歷史文化，用科學(xué)態(tài)度治史，用歷史經(jīng)驗資政，用先進典型激勵人鼓舞人，共同營造團結(jié)穩(wěn)定鼓勁的思想文化導(dǎo)向，保證史志著作在意識形態(tài)方面不出偏差，在確保志鑒著作作為“官書”“信史”的性質(zhì)定位上不出問題。
四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省地方史志部門堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進全面從嚴(yán)治黨作為促進各項業(yè)務(wù)工作的重要任務(wù)來抓，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，簽訂落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，細化責(zé)任清單，完善責(zé)任體系，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定，黨員干部工作效率和服務(wù)意識不斷提高。開展黨員干部廉政警示教育，通過觀看廉政教育片、組織廉政考試、進行任前談話、填報廉政檔案等多種形式，加強正面典型激勵和反面警示教育，切實筑牢拒腐防變的思想防線。在全面推進從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時，堅持抓廉政帶勤政，健全完善必要的工作制度，進一步加強和規(guī)范各項工作管理，在預(yù)防和杜絕各種違紀(jì)違規(guī)問題的同時，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，進一步提高了黨員、干部按制度規(guī)矩辦事、依法依責(zé)履職的自覺性主動性，為全省“兩全目標(biāo)”的如期高質(zhì)量實現(xiàn)提供了紀(jì)律保證。
五是持續(xù)抓史志隊伍作風(fēng)建設(shè)，增強了史志干部擔(dān)當(dāng)作為的自覺性。全省地方史志部門認(rèn)真落實省委作風(fēng)建設(shè)的各項要求，結(jié)合深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動集中整治形式主義官僚主義和“四察四治”專項行動，持續(xù)抓史志隊伍作風(fēng)建設(shè)。近幾年，針對一些地方的史志部門干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)疲沓、精神不振的現(xiàn)象，落實省委部署，大力持續(xù)整治“懶、散、慢、拖、低、誤”的問題；針對一些地方的史志部門干部事業(yè)心責(zé)任感不強、缺乏應(yīng)有素質(zhì)和能力的現(xiàn)象，落實省委部署，結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作持續(xù)解決事業(yè)心不強不愿干事、業(yè)務(wù)水平不高不會干事、工作標(biāo)準(zhǔn)太低干不好事的問題；針對一些地方的史志部門干部責(zé)任意識不強、職責(zé)目標(biāo)淡漠的現(xiàn)象，落實省委部署，集中力量持續(xù)開展二輪志書編纂攻堅行動，解決業(yè)務(wù)工作進程滯后的問題。通過堅持問題導(dǎo)向、緊盯薄弱環(huán)節(jié)、緊密結(jié)合工作實際抓作風(fēng)建設(shè)，使作風(fēng)建設(shè)中的一些頑癥痼疾得到整治，濃厚了轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)的氛圍，弘揚了新風(fēng)正氣。省市縣地方史志部門切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律，加大督促指導(dǎo)力度，全面落實工作責(zé)任，形成了勤奮務(wù)實、廉潔從政、默默奉獻、爭創(chuàng)先進的良好風(fēng)氣，營造出了激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為“兩全目標(biāo)”的順利實現(xiàn)提供了強有力的作風(fēng)保證。
（二）聚焦重點任務(wù)目標(biāo)，全力推進地方史志業(yè)務(wù)順利開展，以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”為重點的全省史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)全面完成。
一是全面高質(zhì)量完成第二輪省市縣三級地方志書編纂任務(wù)。近年來，針對我省省市縣三級地方志書編纂進度滯后的嚴(yán)峻形勢，全省地方史志部門充分依靠各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，以切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、全面整肅機關(guān)作風(fēng)為抓手，咬定“兩全目標(biāo)”不放松，加大依法治志力度，強化各項督辦措施，開展全方位服務(wù)，組織開展志書編纂集中攻堅行動，全面完成全省三級地方志書編纂任務(wù)。二輪省志編纂工作，為了解決進度嚴(yán)重滯后的問題，從2016年開始，連續(xù)四年多開展省志編纂工作集中攻堅行動，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體業(yè)務(wù)人員編成5個攻堅小組，做到每組有具體攻堅目標(biāo)、每人有具體攻堅任務(wù)，上門督辦，上門培訓(xùn)，上門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，甚至上門幫助志書承編單位修改篇目大綱、遴選入志資料、修改志書初稿。集中攻堅行動的開展，加快了工作進程，培養(yǎng)鍛煉了干部，使志書編纂和年鑒編輯工作取得了突破性進展。2020年，在全面完成省志編纂的基礎(chǔ)上，全部完成72卷省志的印行任務(wù)。市州志編纂工作，各市州地方史志部門實現(xiàn)編纂進程全面提速，同時注重志書編纂質(zhì)量，2020年在10個市州已完成志書編纂出版的基礎(chǔ)上，全面完成了所剩4個市州的志書編纂出版任務(wù)?？h市區(qū)志編纂工作，截至2020年在大部分縣市區(qū)志已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上，全面完成了所剩少部分志書的編纂出版任務(wù)。全省三級地方志書編纂出版任務(wù)的如期高質(zhì)量完成，實現(xiàn)了全省地方史志系統(tǒng)歷史性的工作目標(biāo)，整體工作邁入全國前列。
在全面推進二輪省市縣三級地方志書編纂工作的同時，各市縣地方史志部門按照國務(wù)院和省政府規(guī)劃要求，結(jié)合各自實際，積極推動村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前，全省已出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志52部、村（社區(qū)）志82部，正在編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志76部、村（社區(qū)）志40部，形成了一批村、鎮(zhèn)志成果。2020年，全省地方史志部門緊抓已經(jīng)全面完成省市縣三級地方志書的有利機遇，進一步確定以隴南市宕昌縣哈達鋪鎮(zhèn)等8個中國歷史文化名鎮(zhèn)、天水市麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)街亭村等5個中國歷史文化名村、酒泉市敦煌市月牙泉鎮(zhèn)月牙泉村等12個全國鄉(xiāng)村旅游重點村的名鎮(zhèn)名村志編纂為帶動，積極推進村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前，25個名鎮(zhèn)名村志編纂已全面展開，其中中國歷史文化名鎮(zhèn)志中天水市秦安縣《隴城鎮(zhèn)志》）已出版發(fā)行，隴南市宕昌縣《哈達鋪鎮(zhèn)志》、蘭州市榆中縣《青城鎮(zhèn)志》《金崖鎮(zhèn)志》、永登縣《連城鎮(zhèn)志》《紅城鎮(zhèn)志》、甘南州臨潭縣《新城鎮(zhèn)志》、蘭州市西固區(qū)《河口村志》、慶陽市正寧縣《羅川村志》等志書編纂已取得積極進展。有關(guān)重點專志編纂工作進展順利，特別是省地方史志辦公室編纂的《甘肅抗日戰(zhàn)爭志》已進入出版印行階段，是全國第一家完成編纂出版任務(wù)的省份。
二是地方綜合年鑒編輯工作實現(xiàn)一年一鑒、公開連續(xù)出版常態(tài)化。執(zhí)行地方史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃的頭兩年，市縣兩級地方綜合年鑒的編輯基本處于無章可循、各行其是的狀態(tài)，有的縣甚至多年不辦年鑒或多年編一鑒，省級年鑒也沒有做到當(dāng)年出版發(fā)行。圍繞規(guī)范業(yè)務(wù)、依法辦鑒，省地方史志辦公室年鑒部門加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，實行包市州、包縣區(qū)的工作責(zé)任制，組織引導(dǎo)全省地方史志部門認(rèn)真落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中對地方綜合年鑒規(guī)定的任務(wù)，下大氣力扭轉(zhuǎn)由于重志輕鑒導(dǎo)致年鑒工作整體滯后的局面。同時，把提高年鑒質(zhì)量作為發(fā)揮年鑒資政作用的關(guān)鍵來抓。近年來，在全省地方史志部門的共同努力下，使年鑒編輯工作實現(xiàn)了根本突破。2018年，全省101種三級綜合年鑒中，有91種年鑒實現(xiàn)了當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行，有10種縣級綜合年鑒當(dāng)年編輯、次年出版發(fā)行；2019年，實現(xiàn)了101種三級綜合年鑒全部當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行；2020年，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響，全省地方史志部門克服各方面困難，創(chuàng)新工作方法，高效率實現(xiàn)了全省101種綜合年鑒當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行的目標(biāo)。各級地方史志部門抓住二輪省志提前一年完成編纂任務(wù)的機遇，調(diào)整工作力量和業(yè)務(wù)布局，把工作重點向年鑒業(yè)務(wù)傾斜，著力加強年鑒工作，有力促進綜合年鑒質(zhì)和量的不斷提升，全省年鑒編輯工作連續(xù)三年走在全國前列。2020年第七屆全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評選中，我省1部省級年鑒、4部市級年鑒、8部縣級年鑒被評為精品年鑒，是歷年來年鑒優(yōu)秀成果最多的一年。
三是史志信息化建設(shè)取得重要成果。“十三五”期間，圍繞地方史志工作適應(yīng)信息化時代要求和大力推進讀志用志的新要求，省市縣三級地方史志部門積極開展史志信息化工作，使史志信息化手段和平臺從無到有，取得長足發(fā)展?！陡拭C地方史志網(wǎng)》（甘肅數(shù)字方志館）于2016年當(dāng)年建成，目前累計完成志書、年鑒及地情資料上傳834部、6億字、11.4萬幅圖照，并實現(xiàn)了全文檢索，累計瀏覽量達77.5萬人（次）?！陡拭C地方史志網(wǎng)》（甘肅數(shù)字方志館）是目前全國省級地方志機構(gòu)中內(nèi)容容量最大網(wǎng)站，史志信息化建設(shè)位居全國前列。省地方史志辦公室還于2020年建成史志業(yè)務(wù)在線編輯系統(tǒng)，從技術(shù)上有效支撐起先進高效編輯編纂業(yè)務(wù)。由各級地方史志部門協(xié)助進行史實把關(guān)的《中國影像方志》甘肅部分專題節(jié)目順利播出，累計播出31個縣（市、區(qū)）專題31集，其中2020年播出阿克塞、迭部、莊浪、環(huán)縣、卓尼、甘谷、積石山、和政、渭源、康樂、隴西、岷縣、靜寧、靖遠、涇川等15個縣（市、區(qū)）專題15集，在宣傳推介甘肅人文歷史等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用?！陡拭C史志》等刊物和載體刊發(fā)一批學(xué)術(shù)質(zhì)量較高、影響力較大的省內(nèi)外理論學(xué)術(shù)文章，促進了地方志理論研究，推動了讀志用志工作，拓寬了地方史志工作服務(wù)社會的渠道。
四是舊志整理工作取得新進展。全省各級地方史志部門積極開展舊志整理工作，省地方史志辦公室組織完成清乾隆《甘肅通志》點校出版，2020年又配合相關(guān)部門啟動實施了“絲綢之路文獻—甘肅地方志”舊志系列整理出版工程，從全省現(xiàn)存的189種2000多卷舊志等古籍資料中，甄別遴選《甘肅通志稿》等有代表性的62部、共3000余萬字精品舊志進行逐年整理出版。目前，《甘肅通志稿》影印本已進入出版環(huán)節(jié)。市縣兩級地方史志部門舊志整理工作也取得豐碩成果，2020年，蘭州市地方史志辦公室整理出版《皋蘭山新志稿校注》、榆中縣地方史志辦公室整理出版民國時期《興隆山志》，平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室整理出版《平?jīng)雠f志輯珍》等，精品舊志的整理出版，在挖掘和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進文化強省建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
五是地情資料編研成果顯著。“十三五”以來，全省地方史志部門圍繞本地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作，緊盯熱點節(jié)點，認(rèn)真謀劃選題，研究編寫了一批獨具地方特色的地情資料著作。省地方史志辦公室組織編寫了《甘肅史地考述》《甘肅史地編研》《甘肅志鑒編研》，合作編寫了《甘肅70年建設(shè)改革發(fā)展紀(jì)事》，編寫的《甘肅簡史》已出版發(fā)行，受到社會各界好評；組織編寫的《甘肅歷史學(xué)術(shù)研究論叢》即將出版。市縣兩級地方史志部門地情資料編研也取得豐碩成果，2020年，蘭州市地方史志辦公室組織編寫了《蘭州歷史圖錄（1900--2018）》，永登縣和榆中縣地方史志辦公室分別組織編寫了《金城村史》系列叢書，武威市地方志研究中心組織編寫了《武威市黨史系列慶祝新中國成立70周年專題資料匯編》《武威市扶貧開發(fā)專題資料和口述資料匯編》，民勤縣地方志研究中心組織編寫了《民勤方言拾遺》，白銀市地方史志辦公室組織編寫了《白銀民間小戲曲》，平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室組織編寫了《平?jīng)鍪仿浴贰囤w時春文集校注》，慶陽市寧縣地方史志辦公室組織編寫了《鐵鏈橋滄?！獙幙h米橋鎮(zhèn)紀(jì)事》，臨夏州永靖縣地方史志辦公室組織編寫了《永靖民俗》《永靖告比文化》，廣河縣地方史志辦公室組織編寫了《鄉(xiāng)音的味道》等地情資料，在推動文化建設(shè)、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中都發(fā)揮了積極作用。
六是順利完成脫貧攻堅幫扶各項工作任務(wù)。全省地方史志部門認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署和工作要求，緊緊圍繞到2020年全面實現(xiàn)脫貧這一總目標(biāo)，在所聯(lián)系貧困村的幫扶工作中切實履行政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，緊盯“3+1”沖刺清零和“5+1”專項提升行動，倒排工期查漏補缺，細化完善落實措施，壓茬推進各項工作，圓滿通過各級驗收，鞏固脫貧成果取得一定實效。各級史志部門在貧困戶幫扶、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)群眾中力所能及地興辦了一批實事好事，為全省脫貧攻堅和全面建成小康社會這一偉大事業(yè)貢獻了方志人的一份力量。
（三）取得的主要經(jīng)驗和存在的主要差距。
如期全面實現(xiàn)第二輪省市縣三級地方志書編纂任務(wù)和實現(xiàn)省市縣三級地方綜合年鑒一年一鑒、當(dāng)年出版發(fā)行全覆蓋的“兩全目標(biāo)”，是中國地方志指導(dǎo)小組確定在“十三五”期間必須全面完成的硬任務(wù)；更是《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定的一項重要任務(wù)。在如期實現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的生動實踐中，全省各級地方史志部門打開了難以打開的工作局面，解決了許多難以解決的困難，啃下了不少難以啃下的硬骨頭，積累了工作經(jīng)驗，錘煉了史志部門干部，檢驗了干部隊伍作風(fēng)，涌現(xiàn)出了以安寧區(qū)地方志編纂委員會辦公室等20個“全省第二輪地方志書編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進集體”和姚彩萍等28名“全省第二輪地方志書編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進個人”為代表的一大批史志工作先進群體，為今后更加堅實有效地開展好史志工作積累了經(jīng)驗、儲備了人才、奠定了基礎(chǔ)。“兩全目標(biāo)”的實現(xiàn)，也有效引領(lǐng)和帶動了史志工作各項業(yè)務(wù)的全面發(fā)展和整體水平的提高。近年來全省史志事業(yè)的實踐，使我們形成了許多推進事業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗和共識，主要是：一是全面加強黨的建設(shè)是做好地方史志工作的根本保證。在近年來的工作實踐中，各級地方史志部門正是因為把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹黨中央的決策部署和省委的安排要求，才從根本上保證“兩全目標(biāo)”任務(wù)得以高質(zhì)量完成，各項工作取得了可喜成就。二是堅持正確的政治方向是做好地方史志工作的基本原則。在近年來的工作實踐中，各級地方史志部門正是因為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述，切實增強圍繞中心、服務(wù)大局的意識，才從政治原則上使我們不斷端正“為黨立言、為國存史、為民立傳”的正確業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，使史志工作更好發(fā)揮了“存史、資政、育人”的重要作用。三是認(rèn)真履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為是完成地方史志各項工作任務(wù)的基本要求。在近幾年的工作實踐中，各級地方史志部門正是因為牢固樹立咬定目標(biāo)不放松、埋頭苦干抓落實的擔(dān)當(dāng)精神，忠于職守，愛崗敬責(zé)，才取得了如期或提前完成“兩全目標(biāo)”等突出業(yè)績。四是良好的紀(jì)律作風(fēng)是推進地方史志工作不斷進步的不竭動力。在近幾年的工作實踐中，各級地方史志部門正是因為持續(xù)抓整肅作風(fēng)、大力提倡和弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，才營造了人人想干事、人人會干事、人人能干成干好事的濃厚氛圍。五是樹立激勵競爭向上的良好工作導(dǎo)向是推進地方史志工作上臺階上水平的強力支撐。在近幾年的工作實踐中，各級地方史志部門正是因為認(rèn)真貫徹中央部署和各級黨委要求，在抓班子和隊伍建設(shè)、抓機關(guān)黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓業(yè)務(wù)建設(shè)上堅持正確的工作導(dǎo)向，堅持工作標(biāo)準(zhǔn)，堅持弘揚正氣，堅持大膽糾正偏差改進不足，才極大改善和提升了史志部門整體工作面貌。
總結(jié)近年來的全省地方史志工作，我們在思想觀念、任務(wù)落實、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、隊伍建設(shè)等方面還存在一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：對地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識和準(zhǔn)備還不足，眼界不寬、視野不廣，推進新時代地方史志工作創(chuàng)新發(fā)展的舉措不多；對地方史志一些業(yè)務(wù)工作尤其是實體方志館建設(shè)，由于受條件限制，加之主觀努力不夠，落實效果不夠好；業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)與地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng)，干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進一步提升。這些問題，需要我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神，緊緊圍繞新階段新理念新格局和推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新要求，開拓思路，創(chuàng)新舉措，推進“十四五”期間史志事業(yè)開好局起好步，扎實做好2021年各項工作，推動全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”期間，全省地方史志工作總的思路和要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“五個根本”為重要方法和指引，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全面啟動實施新的五年地方志事業(yè)規(guī)劃，全面啟動第三輪修志工作，全面鞏固三級地方綜合年鑒編纂出版，建設(shè)一批反映地方綜合情況和文化特色的方志館，培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。努力形成方志編修、年鑒編纂、地方史編寫、方志館建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地情網(wǎng)建設(shè)、地方志資源開發(fā)利用、地方志學(xué)會舉辦、地方史志期刊編輯、地方志理論研究“十業(yè)并舉”的地方志事業(yè)發(fā)展新格局。形成并完善地方志編修體系、理論研究體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。以“十業(yè)并舉”和“五位一體”為支撐，推進全省地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步發(fā)揮地方志服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。
2021年是總結(jié)地方志事業(yè)“十三五”、啟動“十四五”的關(guān)鍵一年，全省地方史志部門要緊緊圍繞“十四五”發(fā)展的思路和要求，突出重點，全面推進，確?！笆奈濉逼陂g地方史志工作開好局、起好步。重點抓好以下任務(wù)啟動落實：
(一)制定和啟動全省地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。全國地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要目前尚未下達。根據(jù)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025年）》（征求意見稿）初步作出的安排，“十四五”期間地方志工作的主要任務(wù)包括12個方面：一是全面開展第三輪修志工作，2021年完成規(guī)劃編制，2022年統(tǒng)一啟動，啟動中華人民共和國志編修；二是大力推進地方綜合年鑒工作，縮短年鑒編纂周期，一年一鑒、公開出版；三是加強方志館建設(shè)；四是推動各類專業(yè)志鑒、民族地區(qū)地方志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂工作；五是深入開展舊志整理、譜牒研究及地方史編寫工作；六是加強地方志理論研究和學(xué)科建設(shè)；七是加強人才隊伍建設(shè)，全國培養(yǎng)約100名國內(nèi)知名領(lǐng)軍人才、約500名省級地方志專家、約5000名地方志編修業(yè)務(wù)骨干；八是深化地方志質(zhì)量建設(shè)，深入推進志書年鑒精品工程；九是強化地方志資料建設(shè)，形成省市縣三級地方志資料年報體系；十是加快地方志信息化建設(shè)，實現(xiàn)方志文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；十一是提高地方志資源開發(fā)利用水平；十二是擴大地方志交流與合作。省地方史志辦公室根據(jù)《規(guī)劃（征求意見稿）》已經(jīng)形成全省規(guī)劃初稿，待全國規(guī)劃正式下達后即修改完善出臺。市縣地方史志部門要根據(jù)上述任務(wù)，緊密結(jié)合各自實際，積極研究謀劃“十四五”期間地方志事業(yè)各項重點任務(wù)，以便積極有序地規(guī)劃和安排好未來五年工作。特別需要強調(diào)的是，各級地方史志部門從現(xiàn)在開始就要圍繞中國地方志指導(dǎo)小組提出的12項重點任務(wù)和省地方史志辦公室提出的要求抓落實，要汲取一些地方抓工作啟動慢、落實差、長期被動后進的教訓(xùn)，以時不我待、擔(dān)當(dāng)作為的良好作風(fēng)和工作勁頭抓好今年工作的啟動落實，為按時完成五年規(guī)劃任務(wù)贏得主動。
（二）集中力量，抓緊編纂《扶貧志》《小康志》等專志，全力完成好這項重要任務(wù)。在建黨100周年之際，我國將實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會這一歷史性偉大目標(biāo)。國家確定編纂《扶貧志》《小康志》等專志，記錄這一偉大功績，用史實謳歌以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民取得的歷史性卓越成就，是我們史志部門、史志工作者義不容辭的光榮職責(zé)。具體任務(wù)方案下達后，省市縣地方史志部門根據(jù)分配任務(wù)情況，都要全力投入上述專志的編纂工作，要制定行事歷，強化安排調(diào)度，按時完成這一重要任務(wù)。要廣泛收集鮮活而真實的各種資料，精心編制篇目大綱，科學(xué)精當(dāng)編纂編章節(jié)目內(nèi)容，力求使專志成為忠實記錄廣大人民群眾脫貧致富奔小康偉大實踐、偉大精神、偉大變化和寶貴經(jīng)驗的精品力作。
（三）做好第三輪修志的工作準(zhǔn)備。第三輪修志和以往一樣是一項大工程。國家規(guī)劃今年要科學(xué)編制好第三輪修志規(guī)劃方案，明年省市縣三級全面啟動。省市縣三級地方史志部門今年要做好三件事：一是精心編制好方案。要認(rèn)真研究第三輪修志的運作模式、編修方式、記述時限、體例內(nèi)容等，力求方案更加科學(xué)實際，便于操作。二是加強調(diào)查研究。要認(rèn)真總結(jié)一、二輪修志的經(jīng)驗教訓(xùn)，為第三輪修志提供成熟借鑒。尤其要結(jié)合我省實際研究解決好兩個問題：一個是一、二輪省志既涉及有些志書如《地理志》《動植物志》《文物志》《建制志》等入志內(nèi)容長期固定不變再需不需要納入新一輪編制規(guī)劃，原規(guī)劃的72卷省志有些是否能夠反映地方經(jīng)濟社會文化的主要情況、需不需要精減等問題；另一個是全省三級地方志書相當(dāng)一部分的收錄下限都作了延展，對續(xù)志編修造成了客觀困難，進行續(xù)志編修還是編修通志，是一個值得探討研究的問題。解決好上述問題才能為三輪修志創(chuàng)造一個好的條件。三是志書的編纂特點決定了我們從現(xiàn)在起就要抓緊開始資料收集工作，只有抓緊抓好資料工作，才能從基本方法上支撐修志業(yè)務(wù)的有效開展。在做好第三輪編志謀劃工作的基礎(chǔ)上，全省各級地方史志部門要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村（社區(qū)）志文化工程，把開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村（社區(qū)）志文化工程作為新時代地方志創(chuàng)新工程、地方志助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略國家文化工程來抓，重點完成8個中國歷史文化名鎮(zhèn)、5個中國歷史文化名村、12個全國鄉(xiāng)村旅游重點村志書編纂工作。
（四）鞏固和保持地方綜合年鑒一年一鑒、公開連續(xù)出版常態(tài)化，努力提高年鑒質(zhì)量。編輯地方綜合年鑒是各級地方史志部門的法定任務(wù)之一。我省101種省市縣三級地方綜合年鑒已連續(xù)三年實現(xiàn)一年一鑒、公開出版任務(wù)目標(biāo)，受到了中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的充分肯定。全省各級地方史志部門要再接再厲，把地方綜合年鑒編輯工作作為毫不動搖、必須長期堅持的一項工作任務(wù)，嚴(yán)格按照3月底前完成資料收集、6月底前完成初稿、8月底前完成終審稿、10月底前出版發(fā)行的時限要求，不折不扣完成階段性目標(biāo)任務(wù)，確保年鑒編輯工作任務(wù)落實到位。要牢固樹立質(zhì)量意識，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實地方綜合年鑒編纂出版相關(guān)規(guī)定和要求，切實把好政治關(guān)、政策關(guān)、史實關(guān)、體例關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān)，全力解決“好不好”的問題，努力編輯出版經(jīng)得起歷史檢驗、具有鮮明時代特征和地域特色的年鑒成果，全力打造一批具有全國影響力的精品佳作，使我省有更多的地方綜合年鑒在成果評選中能夠獲獎。
（五）繼續(xù)做好史志信息化建設(shè)、舊志整理、地情資料編研、地方史編寫、地方志理論研究和方志館建設(shè)等工作。在史志信息化建設(shè)方面，省級《甘肅地方史志網(wǎng)》（甘肅數(shù)字方志館）要及時做好當(dāng)年新出版的省內(nèi)村鎮(zhèn)志書、地方綜合年鑒及各類有價值地情資料的數(shù)字轉(zhuǎn)換和上傳工作。要保持網(wǎng)站數(shù)字方志館的特色，加強網(wǎng)站的管理和維護，確保網(wǎng)站安全高效運行。在舊志整理方面，全省各級地方史志部門要按照大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求，積極開展舊志整理出版工作。省地方史志辦公室在現(xiàn)存的舊志古籍資料中，整理出版《甘肅通志稿》，指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)出版單位做好其他待出版的甘肅舊志的整理及印行工作，為全省絲綢之路文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播研究提供文獻支撐。在地情資料編研方面，全省各級地方史志部門要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等重點，抓住熱點節(jié)點，認(rèn)真謀劃選題，研究編寫各類有價值的地情資料，傳承優(yōu)秀歷史文化，宣傳本地發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮史志工作圍繞中心、服務(wù)大局的作用。今年是建黨100周年，史志部門要突出主題，多出快出精品，形成一批圍繞這一重要歷史節(jié)點、為大局服務(wù)的精品力作，向建黨100周年獻禮。在地方史編寫方面，全省各級地方史志部門要充分利用志書資料和修志積累的經(jīng)驗，挖掘地方歷史資源，編寫出版一批地方史成果。在地方志理論研究方面，要進一步組織和引導(dǎo)廣大修志工作者善于從工作實踐中確定研究專題，進行理論總結(jié)，努力形成具有甘肅地域特色的研究成果。地方史志學(xué)會要加大地方志理論研究力度，提高學(xué)術(shù)研究水平，推動全省地方志理論研究不斷取得新成果。繼續(xù)辦好《甘肅史志》等期刊，進一步增強刊物的指導(dǎo)性、學(xué)術(shù)性和可讀性，廣泛開展學(xué)術(shù)研究和交流，促進學(xué)術(shù)研究成果的提高和應(yīng)用。在實體方志館建設(shè)方面，要按照中國地方志指導(dǎo)小組的要求，鼓勵支持有條件的地方建設(shè)實體方志館，對尚不具備條件的地方要積極創(chuàng)造條件建設(shè)實體方志館。對已經(jīng)立項和申請立項建設(shè)實體方志館的地方，要抓緊抓好實施工作。尤其是武威市地方志研究中心和嘉峪關(guān)市地方志研究院申請建設(shè)的國家方志館絲綢之路分館和長城分館，要積極做好項目的論證、規(guī)劃和報批等工作，力爭早日建成。
三、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷加強黨的各項建設(shè)，努力夯實基層基礎(chǔ)工作，為全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證一是持續(xù)抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，不斷強化理論武裝。全省各級地方史志部門要深刻認(rèn)識深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神對做好新時代史志工作的極端重要性，按照學(xué)懂弄通做實的要求，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實里走，真正學(xué)深悟透、掌握精髓，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。通過學(xué)習(xí)提高，堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，做到常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強黨之志，不斷增強做好中國特色社會主義新方志和地方史研究編纂的專業(yè)素質(zhì)和能力本領(lǐng)。
二是把加強黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決做到“兩個維護”。全省各級地方史志部門要把黨的政治建設(shè)作為首要政治任務(wù)，不斷提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨中央的決策部署，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。要規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的長期任務(wù)、黨員干部的終身課題，推進新時代黨的自我革命不斷深入。要嚴(yán)把史志著作政治關(guān)，使每一部史志作品都成為總結(jié)歷史寶貴經(jīng)驗、宣傳黨的理論路線、弘揚優(yōu)秀歷史文化、傳播團結(jié)穩(wěn)定鼓勁正能量、發(fā)揮“存史資政育人”作用的精品。
三是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省各級地方史志部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，細化工作目標(biāo)，完善責(zé)任體系，逐級傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實落細。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義。要緊密結(jié)合全省地方史志部門思想工作實際，堅持問題導(dǎo)向，對作風(fēng)問題常抓不懈、毫不松勁，持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
四是切實提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。全省各級地方史志部門要切實提高對意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識，把意識形態(tài)工作作為黨的一項極端重要的工作，納入重要議事日程，與黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨組（黨委）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，定期專題研究意識形態(tài)工作，擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。史志工作者要帶頭學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，揭示歷史規(guī)律，探求社會真理，用史實說話，堅定文化自信，做抵制歷史虛無主義等錯誤思潮的促進派。
五是堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，大力加強地方史志隊伍建設(shè)。全省各級地方史志部門要進一步修訂和完善各項議事規(guī)則和規(guī)章制度，堅持用制度管人、按制度辦事、靠制度鞏固各項工作成果。要通過樹立良好風(fēng)氣和正確的用人導(dǎo)向來匡正干部價值取向，營造重視業(yè)務(wù)素質(zhì)提升、人人思進的良好工作局面。要建立學(xué)習(xí)型機關(guān)，堅持學(xué)中干、干中學(xué)，省地方史志辦公室計劃舉辦幾期業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，對市縣史志部門干部進行業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。各級地方史志部門都要注重加強對修志人員的培訓(xùn)提高，使每個干部都成為修史編志的行家里手，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的地方史志干部隊伍。
同志們，“十四五”和2021年全省地方史志工作的總體要求和主要任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實。全省各級地方史志部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊密結(jié)合史志工作實際，總結(jié)經(jīng)驗，守正創(chuàng)新，奮力拼搏，砥礪前行，確保完成確定的各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇三
總結(jié)。
2019年財政地稅工作，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的財稅形勢，研究部署2020年財政地稅工作。下面，我代表局黨組講三點意見。
社會保險費收入×億元，增長×%。
（一）圍繞中心、服務(wù)大局，扎實做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章為目標(biāo)，出實招、求實效，充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障引導(dǎo)作用。
2019年，我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，不斷夯實“生財”基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟發(fā)展與培育財源稅源有機結(jié)合起來，著力形成“謀發(fā)展”與“培財源”相互促進并螺旋上升的良性循環(huán)，不斷夯實財源基礎(chǔ)。
爭取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬元，比上年增加×萬元，增強了財政支持地方經(jīng)濟發(fā)展的實力。
二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，財政科技投入比上年增長×%，達到×萬元，有力地促進了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點項目建設(shè)兜底，籌措資金×億元，用于×個“五水共治”重點項目建設(shè)，其中縣本級財政支出×億元。認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境保護、促進節(jié)能環(huán)保等稅費優(yōu)惠政策，落實節(jié)能環(huán)保資金×萬元，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金，以“新園區(qū)”為重點，進一步加大企業(yè)培育和項目引進力度。會同有關(guān)部門制訂落實電子商務(wù)、小微企業(yè)及“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實體經(jīng)濟一攬子財稅扶持政策，并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬元，輔導(dǎo)×戶“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，為×戶企業(yè)減免稅、費×萬元。出資×萬元建立政府風(fēng)險補償鋪底資金，組建助保基金，用于搭建合作金融機構(gòu)對我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實施增信和風(fēng)險代償?shù)膶ｍ椚谫Y服務(wù)平臺，解決小微企業(yè)貸款難問題，扶持小微企業(yè)發(fā)展。
2019年，我們以依法組織收入為中心任務(wù)，不斷規(guī)范“聚財”行為。把“優(yōu)服務(wù)”和“強征管”作為“抓收入”的關(guān)鍵手段，通過納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范，盡可能爭取“應(yīng)收盡收”。
一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員，形成老同志帶新同志的傳幫帶機制，提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室，為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制，為納稅人提供午休時間辦理涉稅繳費事務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便利。
二是著力強化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風(fēng)行動”的宣傳主題，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實開展第×個全國稅收宣傳月活動。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”，召開座談會把納稅人“請進來”實現(xiàn)“征納互動”，發(fā)動稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成?“一對一”對子定點打造“私人定制”服務(wù)，送稅法進企業(yè)“面對面”搭建“稅法直通車”。這系列活動，通過國地稅聯(lián)動開展廣場造勢、“地稅杯”攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向高潮。
三是著力夯實征管基礎(chǔ)。完成“營改增”工作移交，移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶，涉及營業(yè)稅×多萬元。加強與國稅、國土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作，全面落實房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度，“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬元，入庫營業(yè)稅×萬元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對工作，比對信息×戶次，補繳稅款×萬元，補教育費附加×萬元，補地方教育費附加×萬元，掌握未申報耕地占用稅源×萬元。完善土地增值稅清算機制，清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶，入庫土地增值稅×萬元。實現(xiàn)評稅系統(tǒng)動態(tài)管理，完成對×多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評估、導(dǎo)入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策，并制定出臺《景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約節(jié)約利用工作的實施意見》。
四是著力規(guī)范稅收秩序。加強稅務(wù)稽查，開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個人以及高收入者個人所得稅等×個行業(yè)專項檢查，共對×戶企業(yè)進行了稅收專項檢查，已查結(jié)×戶，查補各項收入×萬元，已入庫×萬元。打擊發(fā)票違法犯罪活動，對×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進行檢查，查處發(fā)票違法企業(yè)×戶，非法發(fā)票×份，涉及金額×萬元。
2019年，我們以切實保障民生為根本目的，不斷提升“用財”績效。把“提績效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來，以“提績效”為抓手，通過不斷提升財政資金使用績效，節(jié)省更多的財政資金用于民生項目和重點項目建設(shè)，促進財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
民生支出占總支出的比重達×%，比上年提高了×個百分點，財政新增支出中民生支出占×%。進一步推進基本公共服務(wù)均等化，安排扶貧資金×萬元、社會保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育資金×億元、教育資金×億元，支持社會事業(yè)發(fā)展，讓公共財政更加惠及全民。
其中，公務(wù)招待費支出×萬元，下降×%，公車運行費支出×萬元，下降×%，公車購置費支出×萬，下降×%，因公出國（境）支出×萬元，下降×%。
三是著力提績效。落實市政府《關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施意見》，對×個部門的×個項目開展財政資金使用績效評價工作，涉及財政資金×萬元。積極做好全省聯(lián)動的“城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”績效評價工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項目重點績效評價工作。積極拓寬采購渠道,?不斷規(guī)范采購行為，共完成財政采購預(yù)算×億元，實際支付采購金額?×?萬元，節(jié)約資金×?萬元，節(jié)約率達?×%。2019年，我縣縣級財政支出績效管理工作取得了全國綜合評價第×名的好成績，并獲得財政部表彰。
2019年，我們以建設(shè)現(xiàn)代財政為工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新“理財”舉措。把財稅體制改革和推進依法行政有機結(jié)合起來，不斷激發(fā)財稅體制的內(nèi)在活力，推進現(xiàn)代財政建設(shè)。
及時將分設(shè)和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng)；
不斷擴大預(yù)算資金改革覆蓋面，將預(yù)算單位的公共財政預(yù)算資金、政府性基金全部納入國庫集中支付管理。繼續(xù)推進部門預(yù)算細化編制工作試點，部門細化預(yù)算改革試點單位由×年的×個擴面到2019年的×個，并公開×個部門的細化預(yù)算，為深化部門預(yù)算管理改革積累經(jīng)驗。繼續(xù)推進預(yù)算單位公務(wù)卡改革，對同城委托收款業(yè)務(wù)實施單位公務(wù)卡結(jié)算制度，解決國庫集中支付中委托收款等問題，提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，分三批全面完成了全縣×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財政辦公室籌建工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政辦公室全部投入運行后，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè)，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè)方案，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財政國庫集中支付。
“財政專項資金管理清單”由“一上”的×項整合為×項，核減×%，將在縣政府常務(wù)會議審議后公開。同時，及時、全面公開財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)算、財政專項資金等政務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。開通網(wǎng)絡(luò)《問政直通車》，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，搭建財稅部門與社會各界、廣大網(wǎng)民的互動平臺，主動回應(yīng)社會關(guān)注。加強“數(shù)字財政”建設(shè)，全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購等系統(tǒng)。加強公務(wù)用控購工作，認(rèn)真做好全縣公務(wù)用車控購管理和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報批工作，積極籌備并參與黨政機關(guān)公務(wù)用車改革。
一份是制度清單，對×個內(nèi)部管理制度進行立、改、廢、整，其中新立×個、廢除×個、整改×個，用制度的形式把教育實踐活動成果的鞏固下來。
2019年，我們夯實了廉政建設(shè)。積極履行“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任體系推進廉政風(fēng)險防控與財稅業(yè)務(wù)工作互促互進，借助“數(shù)字財政”和《稅友龍版》等信息化手段，構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強對財稅重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，分類分層推進“陽光財稅”建設(shè)，以公開促廉潔。加強廉政宣傳教育，建立廉政文化展示廳，整合各種傳播要素，將生活中真實的案例故事、人物實例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn)，警醒參觀者防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢思想防線，提升干部“廉商”。
2019年，我們夯實了隊伍建設(shè)。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向，完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機制。推行“日志式”管理，將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強干部培訓(xùn)，總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復(fù)制”的在崗培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識考試，提高基層一線地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2019年，我們夯實了財稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團組織的主觀能動性，組織乒乓球、太極拳、廣場舞、攝影等×個職工業(yè)余文化興趣小組開展經(jīng)常性的文體活動，引導(dǎo)干部職工“三親近三遠離”。2019年第×個稅收宣傳月活動期間，局?jǐn)z影小組和書法興趣小組還專門組織了“財稅杯”攝影?書法比賽，篩選優(yōu)秀作品充實到廉政文化展廳，既配合了稅收宣傳和廉政建設(shè)，又豐富了業(yè)余文化生活，取得了一舉兩得、事半功倍的效果。
獲省級獎×項，市級獎×項，縣級獎×項；
共有×人獲省級先進個人稱號，×人獲市級先進個人稱號，×人獲縣級先進個人稱號。這些成績，是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門大力支持的結(jié)果，是全縣財政地稅干部職工和廣大財務(wù)工作者努力工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，財稅工作還存在預(yù)算編制不夠細化，部分專項支出進度慢，有些部門重資金分配、輕資金管理，防范和化解財稅執(zhí)法風(fēng)險壓力不斷增加，財稅干部業(yè)務(wù)能力和政策水平有待加強、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)較重等問題。對此，我們將高度重視，切實采取有效的措施加以改善和解決，以更加扎實的工作作風(fēng)奪取財稅工作新成效。
二、以新思維認(rèn)識新常態(tài)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)中央經(jīng)濟工作會議分析了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的新思想、新理念和新方法。全國財政工作會議和全國稅務(wù)工作會議科學(xué)分析了在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下，財稅工作面臨的新常態(tài)，呈現(xiàn)出的新變化和新特點。我們要深入貫徹落實這一系列重要會議精神，認(rèn)清形勢，把握大局，進一步增強危機感、責(zé)任感和使命感，以更加扎實的工作推動景寧經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
首先，財稅收入低增長成為新常態(tài)。放眼全國，2020年是深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，國際社會不穩(wěn)定因素依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，經(jīng)濟發(fā)展進入了以中高速增長為標(biāo)志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟增速由高速向中高速換擋，財稅收入必將步入一個相對平緩的增長期，加上“營改增”全面擴圍、普遍性清費減負等政策實施，政策性減收和經(jīng)濟性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響，增長區(qū)間將進一步收窄。具體到我縣，作為全省×個重點欠發(fā)達縣之一，內(nèi)生發(fā)展動力不足，經(jīng)濟發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動和省市政策扶持，財稅收入增長主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟做大增量。隨著國家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大，我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢，“招商難”將會成為新常態(tài)?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個時期，財稅收入低增長也將成為新常態(tài)，并對我們的組織收入工作提出更高要求。
其次，財政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財稅收入步入低增長的同時，支出剛性有增無減。實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“組合拳”、應(yīng)對養(yǎng)老金并軌、實行公車改革、推進農(nóng)村綜合改革、加快“四個新區(qū)”建設(shè)等，都需要增加新的投入。具體地說，2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元，以后還要逐年遞增，我縣受財力所限，預(yù)算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財政，維持政府日常運轉(zhuǎn)，往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強得以保障，基本建設(shè)資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結(jié)構(gòu)僵化、重“支”輕“管”、財力分散、資金績效不高等問題仍然十分突出，一些支出政策設(shè)計不夠科學(xué)、碎片化等現(xiàn)象，也進一步放大了資金缺口。可以預(yù)見，當(dāng)前和今后一個時期，財政緊平衡也將成為常態(tài)，并對我們的財政收支管理工作提出更高要求。
再次，財稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財稅體制改革的最大亮點,就是現(xiàn)代財政體制建設(shè)和法治中國建設(shè)雙輪推進，把財稅提升到國家治理基礎(chǔ)的高度，通過法治手段來推進和保障財稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財稅制度，從根本上“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率”。這些年來,財稅立法長足進步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關(guān)法律。在稅收領(lǐng)域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實體法,分別是個人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財政支出領(lǐng)域,有政府采購法。在收支之間的管理上,還有預(yù)算法、審計法等。但是，按照“稅收法定、支出法定、公開透明”三大原則，財稅領(lǐng)域還是有很多重要的法律沒有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過法律固定下來?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個時期，隨著財稅立法工作的密集推進，財稅改革法治化將成為新常態(tài)，并對我們的依法理財治稅工作提出更高要求。
最后，作風(fēng)建設(shè)在路上成為新常態(tài)。這兩年，中央出臺了八項規(guī)定，國務(wù)院實施了“約法三章”，并將財經(jīng)紀(jì)律上升到與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律同等重要的地位，狠抓執(zhí)行和落實。各級黨委、政府也出臺了關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措，從黨委政府自身建設(shè)入手，規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財政資金使用、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、重振財稅綱紀(jì)，形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)?？梢灶A(yù)見，隨著教育實踐活動的成功經(jīng)驗逐步制度化和長效化，作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”將成為新常態(tài)，并對財政監(jiān)管和廉政建設(shè)工作提出更高要求。
財稅工作新常態(tài)，與經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境緊密相連，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、財稅改革新常態(tài)、法治建設(shè)新常態(tài)相互交織后在我縣財稅領(lǐng)域的集中反映，既有普遍的共性問題，也有景寧的自身特點，既有積極的影響，也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點、創(chuàng)新思路、積極作為、主動適應(yīng)。
一個是清理規(guī)范重點支出事項，防止“錢等項目、敞口花錢”等弊端；
還有一個是不斷增強預(yù)算透明度和可理解度，更好地讓人民群眾“看得見政府”。
積極探索政府購買服務(wù)，在部分領(lǐng)域嘗試用合同、委托等市場化手段向社會力量購買公共服務(wù)。理財方面，要引入競爭性分配、競爭性存放等市場機制，變傳統(tǒng)的行政配置為市場化配置，把有限的財政資源配置到“刀刃”上。
三是要找準(zhǔn)財稅改革的“轉(zhuǎn)折點”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展變革大勢，是更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護，更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。對此，我們應(yīng)主動作為，切實增強財稅改革的針對性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時，保持戰(zhàn)略定力，注重財稅政策的穩(wěn)定性和確定性，不能因財稅收入增速放緩，就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī)，盲目出臺一些刺激增長的政策，甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”，罔顧法律法規(guī)征收“過頭稅”。要強化“凈財源”的理念，涵養(yǎng)培育財源時，不能光看產(chǎn)出，還要看成本，包括環(huán)境污染、資源消耗、社會負擔(dān)等隱性成本，以及治理污染、修復(fù)生態(tài)等長期成本。
四是要找準(zhǔn)財稅改革的“風(fēng)險點”。經(jīng)濟下行壓力會集聚財政金融風(fēng)險，我們要把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，防范政府性債務(wù)風(fēng)險。要落實《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，明確“修明渠、堵暗道”的債務(wù)管理思路，政府債務(wù)實行規(guī)?？刂疲瑖?yán)格限定舉債程序和資金用途，并納入全口徑預(yù)算管理，實現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。
不僅要測算直接的支出，還要評估因“羊群效應(yīng)”可能帶來的隱性支出壓力。要樹立“托底”和“補短板”思想，立足發(fā)展階段和財力實際，托牢民生保障底線、補長經(jīng)濟社會發(fā)展短板，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，少用平均數(shù)模糊個別數(shù)，規(guī)劃好多層次、分階段、精準(zhǔn)扶貧的民生保障路線圖。
三、
以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，服務(wù)新發(fā)展2020年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟下行壓力，又有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動機”驅(qū)動帶來的發(fā)展機遇，財稅工作與經(jīng)濟發(fā)展同步進入新常態(tài)。對此，我們要保持改革的定力，既要解放思想認(rèn)識新常態(tài)，還要勇于實踐適應(yīng)新常態(tài)，更要不斷創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)。
2020年我縣財稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十九屆、四中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的決策部署，遵循“促進發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財、加強監(jiān)管”的理財觀，做好“生財、聚財、理財、用財”四篇文章，圍繞財稅收入持續(xù)增長這一核心目標(biāo)，著力提高地方財政收入占財政總收入、稅收收入占地方財政收入“兩個比重”，突出“財稅改革、民生保障、財源培育”“三個重點”，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長、規(guī)范合理的支出管理、科學(xué)透明的政府分配、全方位的財政監(jiān)督管理“四項機制”，更好地發(fā)揮財稅的支撐、保障和引導(dǎo)作用，為深入實施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國×、小縣名城”、促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。
2020年全縣和縣級一般公共預(yù)算收入預(yù)期分別為×億元、×億元，可比各增長×%；
擬安排全縣和縣級一般公共預(yù)算支出分別為×億元、×億元，可比增長×%和×%。上述安排尚待縣人代會批準(zhǔn)。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預(yù)期是×億元，增長×%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將繼續(xù)落實積極的財政政策，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項決策部署，大力支持實施“四個新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，綜合運用“加、減、乘、除”舉措，切實提高財稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性。
（一）做好“加法”，著力增加地方可用財力。積極應(yīng)對國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力和政策資源造成的不利影響，做好“生財”文章，切實增加地方可用財力。
一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財稅收入低增長、財政收支緊平衡和財稅改革法治化，都要求我們在收入征管的“規(guī)范”上下功夫，確保收入不流失，防范執(zhí)法風(fēng)險。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴(yán)格落實李克強總理關(guān)于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，落實稅收法定原則，切實加強收入分析、預(yù)測和管理，實現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長。全面取消非行政許可審批事項，加強事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進以稅收風(fēng)險管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革，立足重點行業(yè)、企業(yè)和稅種，認(rèn)真查找征管工作中的異常點和薄弱點，切實堵漏增收。開展稅收專項檢查，堅決查處涉稅違法案件，打擊發(fā)票違法行為，整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳以及社保費年度結(jié)算工作。加強反避稅工作。深化信息管稅，做好配套制度建設(shè)工作，推進部門信息共享，強化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務(wù)上求規(guī)范。落實定向減稅要求，重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，全面實施《納稅服務(wù)規(guī)范》，逐步建立納稅信用評價管理制度體系，加強稅收宣傳和輿情管理力度，積極營造為納稅人辦實事的稅收環(huán)境。
二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策，引起我縣近年引進的一些企業(yè)在去留問題上出現(xiàn)波動，使得當(dāng)前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對此，我們要專門組織力量分批走訪重點稅源企業(yè)開展調(diào)研，在掌握企業(yè)動態(tài)的基礎(chǔ)上，“一企一策”制定應(yīng)對措施，盡最大努力留住企業(yè)，使存量稅源不流失。與此同時，加大對企業(yè)、尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的財政扶持力度，落實好扶持小微企業(yè)和“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等財政優(yōu)惠政策，并組織財稅干部與企業(yè)結(jié)成“一對一”的服務(wù)對子，幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營和涉財涉稅事務(wù)上的實際問題，做好存量稅源的“提升”工作。
三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫?？h級政府的舉債權(quán)限被限制后，在剛性支出有增無減的情況下，要確保固定資產(chǎn)投資，必須在盤活存量上下功夫。李克強總理在×月×日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，要求各級地方政府進一步盤活財政存量資金，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。2020年我們要把盤活財政存量作為重點工作，把×年及以前年度一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回統(tǒng)籌使用。對政府性基金項目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點投向民生改善、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同時還要全面清理政府性基金財政專戶，防止資金大量沉淀，除特殊情況外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設(shè)專項支出財政專戶。還要進一步加強收入繳庫管理，確保非稅收入及時足額上繳財政。按照預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設(shè)定上限，今年起不再在預(yù)算外新設(shè)償債準(zhǔn)備金，已設(shè)的納入預(yù)算管理，促進資金科學(xué)安排，加快流轉(zhuǎn)。
四要著力在上級扶持的“爭取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力的影響利弊參半。在這種局面下，作為一個欠發(fā)達縣，爭取上級扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過“一事一議”等現(xiàn)有平臺爭取上級扶持，一方面要密切關(guān)注省廳財政資金競爭性分配的改革動向，總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點補助資金競爭性分配的成功經(jīng)驗，積極參與上級財政資金競爭性分配，爭取更多資金，增強地方可用財力。
（二）做好“減法”，著力提升財政資金績效。財稅收入低增長，財政收支緊平衡，要求我們必須圍繞財政支出做好“減法”，著力提升財政資金績效，節(jié)約更多資金“保重點、保民生”。
一是壓減行政成本。在經(jīng)濟下行壓力日益增大、財稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下，更要牢固樹立過緊日子的思想，把財政支出這本經(jīng)濟帳和作風(fēng)建設(shè)這本政治帳有機結(jié)合起來，借助八項規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)、人大和審計監(jiān)督等“東風(fēng)”，按照集中財力辦大事和厲行節(jié)約的原則，大力壓縮“三公”經(jīng)費等行政成本，將節(jié)約下來的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實施。
二是清理優(yōu)惠政策。這項工作既是國家法度，又是大勢所趨，雖然對我縣可用財力造成負面影響，我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作，把對企業(yè)及其投資者（或管理者）執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來，對一些沒有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策，要向省廳積極爭取保留。其次要嚴(yán)格支出管理，對違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者（或管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策，包括先征后返、列收列支、財政獎勵或補貼，以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等，堅決予以取消。其三是強化預(yù)算約束，嚴(yán)格審核對企業(yè)的各項補助支出，凡超越相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院文件規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，一律不得列入財政預(yù)算。
三是減少低效支出。充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向作用和財政資金的杠桿作用，進一步落實縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，對鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)，削減相關(guān)財政扶持資金，結(jié)余財力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財政資金使用績效管理為核心，探索建立財政專項資金競爭性分配機制，進一步加強財政性資金的績效評估，把績效貫穿于公共財政管理全過程，把好預(yù)算編制關(guān)、分配執(zhí)行關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)、評價反饋關(guān)，以績效為導(dǎo)向，使寶貴的財政資金盡可能地用在好的項目和企業(yè)上。
四是加強專項資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設(shè)和兩個“一般不”的要求，加大專項資金整合力度，完善專項資金管理清單，逐步退出競爭性領(lǐng)域。深化專項性一般轉(zhuǎn)移支付和競爭性分配改革。對省下達的專項轉(zhuǎn)移支付資金，要與同類資金統(tǒng)籌考慮，按照省級部門下達的年度任務(wù)和工作要求安排使用。建立項目庫制度，一般要求從項目庫中優(yōu)選建設(shè)項目，避免出現(xiàn)“錢等項目”等情況。要逐步取消專項資金的做法，改按地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在保障基本支出需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)的預(yù)算安排。對重點支出，根據(jù)推進改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排，優(yōu)先予以保障。
（三）做好“乘法”，著力發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應(yīng)。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系，發(fā)揮現(xiàn)代財政制度和積極財政政策的疊加效應(yīng)，把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結(jié)合起來同步推進，使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。
一要創(chuàng)新財政資金扶持方式。過去我們扶持企業(yè)發(fā)展，多采取直接無償補助的方式，容易助長“重資金爭取、輕資金管理”的傾向，甚至通過包裝項目、重復(fù)申報等不當(dāng)手段來獲取資金，影響資金的安全和績效，同時也破壞了公平競爭的市場環(huán)境。在市場化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下，要積極創(chuàng)新財政扶持方式，逐步從專項資金向基金轉(zhuǎn)變。基金可循環(huán)重復(fù)使用，變傳統(tǒng)的“補”為“投”，變行政性分配為市場化運作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，并成倍帶動子基金和社會資本參與，杠桿放大效應(yīng)明顯。特別是招商引資，當(dāng)前的形勢已經(jīng)對我們的工作形成了倒逼，必須通過招商引資模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用和財政資金的導(dǎo)向作用，通過精準(zhǔn)招商，確保企業(yè)既能“引得進”，還能“留得住”，避免財稅收入在步入低增長新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動。
二要創(chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則，推動民生事業(yè)發(fā)展，確保新增財力的三分之二以上用于民生。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費保障機制，進一步提高小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費。配合有關(guān)部門落實好教師待遇政策。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前教育，引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。完善大病保險制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標(biāo)準(zhǔn)，推動醫(yī)療資源向基層傾斜。推進藥品集中采購與醫(yī)保支付改革，控制醫(yī)藥費用不合理增長。深化財政支農(nóng)體制機制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代財政支農(nóng)體系。支持實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃，促進欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級以上生態(tài)公益林最低補償標(biāo)準(zhǔn)提高至×元/畝?年。
三要創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進政府購買服務(wù)工作。財政部要求，2020年實行政府購買服務(wù)的比例，達到公共服務(wù)項目資金的×%左右。我們要加大推進力度，加快出臺相關(guān)配套政策，搭建信息平臺，全面啟動實施2020年版政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，選擇具有一定影響和示范效應(yīng)的項目進行試點，至少完成指導(dǎo)目錄×%以上的內(nèi)容，達到公共服務(wù)項目資金的×%左右。要加快推廣運用政府和社會資本合作（ppp）模式，重點做好制度建設(shè)、項目示范和政策協(xié)調(diào)等工作，引導(dǎo)社會資本廣泛進入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，進一步釋放民間投資潛力。
組織實施調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)；
推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，涉及面廣、利益調(diào)整幅度大，將對財政帶來巨大的支出壓力，我們要站在戰(zhàn)略的高度，立足精算平衡的原則，把這本賬算清、算精、算細、算實，測算好規(guī)模、安排好預(yù)算，確保平穩(wěn)推進。
（四）做好“除法”，著力消除體制性障礙。以改革為抓手，著力消除財稅工作中存在的體制性障礙，推進現(xiàn)代財政建設(shè)。
繼續(xù)配合開展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作；
組織實施煤炭資源稅費改革，開展擴大資源稅征收范圍的研究工作；
積極配合做好環(huán)境保護稅立法工作；
抓緊推進綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革有關(guān)工作；
積極推動將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對這些重大稅制改革，我們要密切關(guān)注，認(rèn)真分析其對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財力盤子的影響，及時做好預(yù)案。全面推進“營改增”試點擴圍，重點抓好營業(yè)稅征管等工作，努力做大總量，夯實基數(shù)。關(guān)注稅收征管法修訂工作，并積極做好新法實施準(zhǔn)備，進一步完善地稅征管制度和辦法。
二要強化落實。要站在依法行政、依法理財?shù)母叨龋孀龊媒M織實施工作，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。一是完善政府預(yù)算體系。細化一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算，擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍，提高國有資本收益上繳比例，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方教育附加等×項基金列入一般公共預(yù)算。二是探索改進預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機制。三是加強預(yù)算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為，硬化支出預(yù)算約束，一經(jīng)人大批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，增強對預(yù)算的敬畏心和遵從度。四是健全預(yù)算績效管理機制，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。五是推進預(yù)決算信息公開。擴大公開范圍，除涉密信息外，所有涉及使用財政資金的部門均應(yīng)公開預(yù)決算。同時，進一步細化公開內(nèi)容。六是按照財政部統(tǒng)一部署，進一步夯實工作基礎(chǔ)，全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。七是做好制度銜接。及時修改以前制定的有關(guān)制度文件，凡與新預(yù)算法規(guī)定相違背的，一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關(guān)配套制度，加強合法性審查并及時公布，切實滿足預(yù)算管理實踐的需要。
同志們，2020年財稅改革的任務(wù)很重，發(fā)展的任務(wù)也很重。改革的深化、發(fā)展的推進、工作的落實，離不開一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、廉政過硬，能打仗、打勝仗的財稅干部隊伍。局黨組和班子成員將不斷增強紀(jì)律意識、責(zé)任意識、主動接受監(jiān)督意識、對腐敗零容忍的政治意識和廉潔自律意識，落實好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合實際，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問題，抓住定崗定責(zé)、流程控制、細化風(fēng)險、控制節(jié)點、加強監(jiān)督、強化問責(zé)等關(guān)鍵，盡快建立內(nèi)部控制制度，增強財稅部門落實黨委政府決策部署的執(zhí)行力，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險。廣大財稅干部職工和財務(wù)人員也要增強對八項規(guī)定、法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律等的敬畏心，不該做的事情堅決不做，不該開的“口子”堅決不開，該說“不”的時候堅決說“不”。要持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴大教育實踐活動成果，尤其要做好當(dāng)前辦公用房超標(biāo)問題的整改，我們要把這項工作作為衡量整改“四風(fēng)”問題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)志，當(dāng)成當(dāng)前的一項政治任務(wù)，切實做到標(biāo)準(zhǔn)不能松動、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角，班子成員要帶頭整改，中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅決執(zhí)行局班子制定的整改計劃，確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級檢驗，經(jīng)得住群眾眼睛的審視，以整改任務(wù)的圓滿完成、作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進來推動各項工作任務(wù)的落實，真正做到有“畏”、有“為”、有“位”，以優(yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對財稅工作新常態(tài)、謀劃財稅改革新思路、推動財稅事業(yè)新發(fā)展，為實施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇四
第一，要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟較為薄弱，且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應(yīng)對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度在加快，項目建設(shè)在提速，經(jīng)濟活動在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項重點工程項目復(fù)工率均達100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三，要搶抓先機爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭取支持，進一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇五
同志們：
剛才，*組長作了一個很好的工作報告，對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下**檢察長和**副縣長還要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來，黨中央對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動，切實統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性，以更堅定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
當(dāng)前和今后一個時期，全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進反腐倡廉建設(shè)，更加堅決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財政資金、財政干部兩個安全。
（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓，要充分運用典型案例，加強警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達到查辦一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢的要求，加強制度創(chuàng)新，提升管理水平。
（三）要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源，無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位，陽光用權(quán)，腐敗就無藏身之所；依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，進一步改進文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)，精簡文件，精簡程序，精簡會務(wù)，盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，做到講實話、干實事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，公務(wù)接待不奢侈、不浪費，營業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部，一定要做個“明白人”，以高度的自覺性全面落實中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時以內(nèi)，也要管住自己的八小時以外，堅守做人做事處事的底線，堅決不踩紅線，不觸碰高壓線，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
三、
反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求，緊密結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進各項措施的落實。
一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負責(zé)同志，要全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
三要切實加強干部隊伍建設(shè)。強化財政干部隊伍建設(shè)，大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，真抓實干，進一步加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻！
謝謝大家！
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇六
同志們：
剛才，x組長作了一個很好的工作報告，對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下xx檢察長和xx副縣長還要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來，黨中央對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動，切實統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性，以更堅定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
二、措施上再強化，進一步增強財政反腐倡廉工作實效。
當(dāng)前和今后一個時期，全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進反腐倡廉建設(shè)，更加堅決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財政資金、財政干部兩個安全。
（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓，要充分運用典型案例，加強警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達到查辦一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢的要求，加強制度創(chuàng)新，提升管理水平。
依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，進一步改進文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)，精簡文件，精簡程序，精簡會務(wù)，盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，做到講實話、干實事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，公務(wù)接待不奢侈、不浪費，營業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部，一定要做個“明白人”，以高度的自覺性全面落實中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時以內(nèi)，也要管住自己的八小時以外，堅守做人做事處事的底線，堅決不踩紅線，不觸碰高壓線，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
三、
反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求，緊密結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進各項措施的落實。
一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負責(zé)同志，要全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
三要切實加強干部隊伍建設(shè)。強化財政干部隊伍建設(shè)，大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，真抓實干，進一步加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻！
謝謝大家！
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇七
財政既是經(jīng)濟范疇，又具政治屬性;既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：
一要著力促進經(jīng)濟財政互動。一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目，強化投資到位率和稅收貢獻率，努力推進三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進財稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%，這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實際和上級要求，與經(jīng)濟增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進總基調(diào)一致，這是必須堅守的“收入底線”。
全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實組織工作責(zé)任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確?！邦w粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設(shè)力度，改進完善國資監(jiān)管方式，進一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實到具體項目上。同時，還要做到“三個結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
同時，要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設(shè)支出，一律不增長，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項目進展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。
三要切實提高資金管理績效。通過加強體制機制創(chuàng)新，不斷提高財政資金績效。
一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。
二是實施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項，對于預(yù)算執(zhí)行進度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時調(diào)整用途，避免資金沉淀，進一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。
同志們，“天下大事必作于細，天下難事必作于易。”做好今年的財政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進，扎實苦干，確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻!
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇八
全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌h財政系統(tǒng)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，希望大家喜歡。
同志們：
“財者，為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期，縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議，主要是深入貫徹落實中央、省、市、縣系列會議精神，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點，努力克服疫情防控對財政增收的負面影響，確保財政收入平穩(wěn)增長，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。剛才，會議對上一年先進單位和先進個人進行了通報表揚，希望大家向先進看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表揚的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上，xx作了一個很好的工作報告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、成績有目共睹，值得充分肯定。
對過去一年的財政工作，我的感覺是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會更深。面對經(jīng)濟下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責(zé)、積極作為，取得了一系列進步和成績，概況起來講，突出表現(xiàn)在“四有”：一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實省市關(guān)于做實收入、提高質(zhì)量的指示精神，頂住壓力，主動擠掉水分，完成一般公共預(yù)算收入xx億元，其中稅收占比達到x%，比上年提高x個百分點，財政收入質(zhì)量進一步提高。二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法，全年累計爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財政正常運行和重點支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元，其中民生領(lǐng)域支出達到x億元，占公共財政預(yù)算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進入全市第一方陣，成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
二、困難不容忽視，需要科學(xué)應(yīng)對。
第一，要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟較為薄弱，且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應(yīng)對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度在加快，項目建設(shè)在提速，經(jīng)濟活動在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項重點工程項目復(fù)工率均達100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三，要搶抓先機爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭取支持，進一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。
三、任務(wù)日益繁重，務(wù)必抓住關(guān)鍵。
財政既是經(jīng)濟范疇，又具政治屬性;既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：
(一)要著力促進經(jīng)濟財政互動。
一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目，強化投資到位率和稅收貢獻率，努力推進三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進財稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%，這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實際和上級要求，與經(jīng)濟增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進總基調(diào)一致，這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實組織工作責(zé)任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確?！邦w粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設(shè)力度，改進完善國資監(jiān)管方式，進一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(二)要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。
要按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實到具體項目上。同時，還要做到“三個結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設(shè)支出，一律不增長，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項目進展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。
(三)要切實提高資金管理績效。
通過加強體制機制創(chuàng)新，不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。二是實施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項，對于預(yù)算執(zhí)行進度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時調(diào)整用途，避免資金沉淀，進一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。同志們，“天下大事必作于細，天下難事必作于易。”做好今年的財政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進，扎實苦干，確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻!
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項目工作和財政工作的主要成績，全面部署安排今年全縣的項目工作和財政工作，進一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，形成全縣上下齊心協(xié)力抓項目工作和財政工作的嶄新格局，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會議安排，我就全縣項目工作和財政工作講以下幾點意見：
一、關(guān)于項目工作。
（一）要充分肯定去年推行項目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績。
去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢持續(xù)下行，發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多，加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下，縣委、縣政府審時度勢，充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗，科學(xué)制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進機制，掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。
一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入***特殊貢獻縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子，每年新增轉(zhuǎn)移支付補助金額為每年x萬元。在國家2021年不進行規(guī)劃微調(diào)的情況下，省下達了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元，比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面，年內(nèi)新增兩塊國家級招牌：x國家級自然保護區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃（x—x年）》項目建設(shè)籠子，全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃?？h生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年***預(yù)算內(nèi)投資計劃，縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項，已上報省發(fā)改委申請2022年***預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成，省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。
二是重點工程建設(shè)明顯加速。2021年，全縣x個重點工程累計完成投資x億元，年內(nèi)完成投資x億元，完成年計劃投資的x％。城貝公路全線通車，累計完成投資x億元。縣工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動，完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行，年內(nèi)完成投資x萬元。縣委老院子整體開發(fā)項目進展順利，累計完成建筑面積x萬平方米，年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護岸x公里，完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn)，年內(nèi)完成投資x萬元。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進重點項目工作的過程中，廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮?？h五大家班子精誠團結(jié)、通力合作，形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。
（二）要準(zhǔn)確把握今年項目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點。
縣委、縣政府決定，在去年實行“重點項目、重點工程和重點財源建設(shè)”為主要內(nèi)容的“三重”工作責(zé)任目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，增加“主要工作和主要矛盾”兩項內(nèi)容，即“三重點兩主要”工作，并就重點工程建設(shè)成立了五大工程建設(shè)指揮部進行分線管理，明確了項目責(zé)任單位責(zé)任?？傮w來看，考核范圍更加廣泛，目標(biāo)體系更加完善，工作任務(wù)更加艱巨。重點項目爭項工作x個，重點工程下設(shè)五大工程建設(shè)指揮部共x個重點工程，即新型工業(yè)化建設(shè)指揮部x個重點工程、農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部x個重點工程、城市建設(shè)指揮部x個重點工程、教育科技衛(wèi)生建設(shè)指揮部x個重點工程、文化旅游商貿(mào)建設(shè)指揮部x個重點工程。重點財源建設(shè)為兩大類共x個，即工業(yè)財源建設(shè)x個、農(nóng)林財源建設(shè)x個，主要工作x項，主要矛盾x個。“三重點兩主要”工作涵蓋了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是今年全縣工作的“牛鼻子”。在主要特點上，一是體現(xiàn)連續(xù)性。2021年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看作及未完工的x個續(xù)建重點工程，今年全部納入考核范圍，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定，原則上不做調(diào)整，從而使之一以貫之地推進落實。二是堅持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上，堅持“既積極進取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能，科學(xué)合理確定各項目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取，必須想方設(shè)法、下大力氣，才能實現(xiàn)，也就是要“跳起來才能摘到桃子”，這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性，又有利于促進各項工作的開展。三是力求可操作性。針對每項考核指標(biāo)，分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，在時間進度和質(zhì)量、數(shù)量上進行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現(xiàn)，確保每項目標(biāo)任務(wù)具有可操作性，便于考核獎懲。四是充分調(diào)動積極性。今年，除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負總責(zé)外，其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項以上工作任務(wù)的責(zé)任人，確保各項工作高效有序開展。同時，堅持重獎重罰的原則，干好工作的獎“票子”，推不動工作的挪“位子”，進度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。
（三）要精心謀劃好x周年縣慶項目建設(shè)工作。
一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機遇，全縣上下務(wù)必進一步提高思想認(rèn)識，充分調(diào)動各方面的積極性，堅持把項目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重，縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項目實施規(guī)劃，確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項目x個，項目總投資x億元，各責(zé)任單位要對照項目實施規(guī)劃，盡快與上級主管部門進行匯報銜接，爭取項目盡快落地。二是要加大爭取上級支持力度。要認(rèn)真研究國家政策，把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活，把握項目爭取方向，力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點領(lǐng)域的項目爭取方面取得更大突破；堅持工作重心前移，搶前抓早，加強匯報銜接，力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持，盡快進入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟重點縣范圍，盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項目路條，推進全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè)，力爭通過大慶項目的實施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，打造比xx更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā)，建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn)，實現(xiàn)城市擴容提質(zhì)，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
（四）要全力以赴推進“三重點兩主要”工作各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
今年的“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比，工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法，進一步采取有力措施、盡職盡責(zé)，全力以赴，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要真正把“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責(zé)任人要親自抓、負總責(zé)，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進各項任務(wù)的實施；責(zé)任人要具體抓、抓落實；各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要破解難題，加快進度。今年的“三重點兩主要”任務(wù)很重，項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出，而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負責(zé)，想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時，堅持一月一調(diào)度，一月一通報，一季一講評，年底算總帳的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中出現(xiàn)的突出問題，攻堅克難，對癥下藥，一抓到底，切實加快工作進度，確保各項工作任務(wù)全面完成。
三是要搞好配合，形成合力?！叭攸c兩主要”工作的各項目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位，但這只是一個分工，每一項工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成，必須加強協(xié)調(diào)，密切配合，決不能只關(guān)心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識，正確處理局部和全局之間的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益，時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揚團隊協(xié)作精神，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，形成推進落實“三重點兩主要”工作的強大合力。
四是要嚴(yán)格要求，優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設(shè)的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進。為此，必須進一步嚴(yán)明紀(jì)律，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求，對照目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許講價錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象，要依法及時從嚴(yán)整治，切實為推進“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。
二、關(guān)于財政工作。
（一）2021年財政的主要成績。
一是財政收支規(guī)模實現(xiàn)新擴展。全縣財政工作實現(xiàn)了“兩個歷史性突破”，即收入突破x億元、支出突破x億元。其中，全縣財達到x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x％，比去年同期增加x萬元，增長x％，其中一般預(yù)算收入完成x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x％，比上年增加x萬元，增長x％，財政收入增速排全市第二位。財政支出達到x億元，比去年同期增支x萬元，增長x％。
二是財源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財源支柱產(chǎn)業(yè)，加大財政投入力度，健全貸款貼息財政扶持體系，培植稅源大戶，重點稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達x萬元，年稅收x萬元（目前處于抵扣階段），新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大，成為我縣第二大稅源大戶，為我縣財政增收做出積極貢獻。同時，搶抓政策機遇，積極向上級爭取項目和資金。全年爭取上級各類補助收入x億元，比上年增加x億元，對促進全縣財政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
三是民生保障達到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重，全年“三農(nóng)”投入突破x億元，養(yǎng)老保險支出x億元，社會保障及醫(yī)療支出x億元，發(fā)放各種惠農(nóng)補貼x萬元，教育投入達到x億元，比x年增加x億元，民生總支出達x億元，占財政支出的x％，財稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。
四是財政改革取得新突破。進一步細化部門預(yù)算，強化預(yù)算約束，提高預(yù)算透明度，積極推進預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革，全縣x家預(yù)算單位全面實行國庫集中支付，建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革，清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費債務(wù)x萬元。加大村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補力度，落實獎補項目x個，獎補資金x萬元。
五是財政管理提升新績效。加強國有資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程，全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項x件，涉及資產(chǎn)總額x萬元，有效實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購，全年實施采購批次x個，采購預(yù)算金額x億元，采購金額x億元，節(jié)約資金x萬元，節(jié)資率達x％。加強對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查，收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作，完成清空餉收入x萬元。
六是金融工作取得新進步。始終堅持把金融工作作為全縣經(jīng)濟工作的重點來抓，積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會，共簽約項目x個，總簽約金額x億元。大力推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建為市級金融安全區(qū)。2021年全縣金融機構(gòu)各項存款余額x億元，比年初增加x億元，增長x％，各項貸款余額x億元，比年初增加x億元，增長x％，存貸比達到x％。同時，積極推進企業(yè)上市融資工作，新鼎盛電子和科源生物成功進入全省重點上市企業(yè)資源庫。
在看到成績的同時，也要看到當(dāng)前我縣財政運行中還存在不少問題，主要有：一是財政增收后勁不足。大部分重點稅源企業(yè)收入下降明顯，可持續(xù)性的骨干財源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x％以上，尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自2021年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài)，稅收入庫比上年同期減少x萬元，下降x％，給我縣財政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財源的效益還沒有充分顯現(xiàn)，新的骨干財源尚未形成，尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項目，導(dǎo)致財源無支柱、納稅無骨干，財源建設(shè)任重道遠。二是財政收支矛盾突出。一方面，收入形勢不容樂觀，在奶業(yè)不景氣的情況下，全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家，稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面，支出壓力很大，2021年全縣財政支出達x億元，同比增長x％，財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點，財政收支壓力很大。三是財政運行風(fēng)險加大。2021年全縣一般預(yù)算收入中，非稅收入所占比重達x％，影響財政收入質(zhì)量和未來財政收入增長的可持續(xù)性，同時也直接影響***和省市對我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補助。財政借出資金數(shù)額過大，至2021年底已達x億元，再加之我縣財政負債多達x億元，還本付息壓力大，加大了財政運行風(fēng)險。四是財政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財政信息化建設(shè)的推進，各單位的財務(wù)管理水平及財會人員素質(zhì)亟待提高。同時，隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實行，惠農(nóng)資金投入大幅增加，資金發(fā)放的工作量加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。
2022年全縣財政工作總體思路是，按照黨的******精神和縣委經(jīng)濟工作會議的部署，緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署，以發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力為基礎(chǔ)，以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線，以公平分配、改善民生為重點，充分發(fā)揮財政職能作用，努力促進財政改革實現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進展，為加快推進富民強縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標(biāo)是，確保完成市政府下達的x億元財政總收入任務(wù)，實現(xiàn)同比增長x％，其中國稅局收入任務(wù)x萬元，地稅局收入任務(wù)x萬元，財政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好以下幾項工作：
1、正確分析形勢，高度統(tǒng)一思想，提高做好今年財政工作的緊迫感。
按市委、市政府要求，我們今年財政收入要突破x個億，這x個億來自什么地方？在工作的推進中，如果僅僅將任務(wù)下達到國、地、財三家單位，顯然是不夠的，關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟層面看，世界經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟形勢日趨好轉(zhuǎn)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來，我縣經(jīng)濟持續(xù)較快增長，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，項目建設(shè)成效顯著，為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，又成功保住國貧縣的帽子，以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的范圍，再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣，我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機遇，充分利用這些政策優(yōu)勢，堅定信心，迎難而上，加快后發(fā)趕超。從財政層面看，今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實際將使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，財政收入增長缺乏有力的財源支撐，困難很大。支出方面，一方面，公務(wù)員津補貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元，確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時，財政用于社會保障、社會救濟、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加，投入的強度也在增加，財政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面，國家實施政法經(jīng)費保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進一步增大了支出壓力。
2、搶抓政策機遇，努力開源增收，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
一是完善機制，加大投入，不斷培植壯大財源稅源。切實完善財政扶持機制，加大資金投入力度，堅定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項目建設(shè)為抓手，進一步培植壯大財源，增強財政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對工業(yè)園區(qū)的投入，落實各項財稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力，提升發(fā)展水平，對全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，加強對企業(yè)幫扶力度，及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，對已經(jīng)開工的要開足馬力，對未開工的要一個一個問題地研究解決，確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進重點工程項目建設(shè)。今年的重點工程項目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，必須加強對重點工程項目的建設(shè)力度，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過財政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進外資等多渠道籌措資金，積極支持重點項目建設(shè)，確保所有的重點工程項目按時序進度推進，達到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口，積極籌措資金，切實加大投入，大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時抓好項目籌備和申報工作，積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報進入全省特色縣域經(jīng)濟重點縣籠子。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，積極推進x景區(qū)創(chuàng)建國家x2021級旅游景區(qū)工作，支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點扶貧為契機，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完成西巖河?xùn)|物流市場建設(shè)，加快汀坪、五團等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)補貼政策，進一步擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用和財政的增收作用。
二是強化措施，嚴(yán)格征管，確保完成全年收入任務(wù)。切實加強經(jīng)濟運行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預(yù)測，多措并舉，全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對部門和單位的收入任務(wù)進行分解，強化各執(zhí)收部門組織財政收入的責(zé)任。定期召開財稅聯(lián)席會議，加強財政收入執(zhí)行分析，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入增長形勢。加強各部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)收入信息共享，形成收入征管的合力，切實堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機制。今年，在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，專門出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵考核實施辦法》，明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護稅職責(zé)，建立健全了考核獎勵機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護稅機制。今年，我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護稅辦法，明確了部門職責(zé)，建立了考核獎懲機制，并簽訂了責(zé)任狀，各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，細化責(zé)任，積極配合好稅務(wù)部門收好稅。
三是立足縣情，用活政策，力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情，搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃實施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進等重大機遇，準(zhǔn)確把握國家對民族地區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財政支持政策導(dǎo)向，認(rèn)真研究、積極對接上級有關(guān)政策，多形式、多渠道爭取上級轉(zhuǎn)移性財力補助和專項補助，擴大財政收入總量，緩減本級財政壓力。
3、深化財政改革，強化財政監(jiān)管，提升科學(xué)化精細化理財水平。
一是深化財政改革。進一步深化預(yù)算管理改革。進一步擴大部門預(yù)算覆蓋面，不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系，加強支出的量化管理，建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評定機制。推行財政支出績效評價改革，選擇部分績效評價項目進行重點評審，強化績效評價與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將績效評價結(jié)果運用到預(yù)算安排中，提高財政管理水平。全面推進國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度，繼續(xù)擴大集中支付改革范圍，進一步提升財政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度，有效防范財政支付風(fēng)險、提高財政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在2021年改革試點的基礎(chǔ)上，全面推行公務(wù)卡制度改革，公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級預(yù)算單位，切實減少現(xiàn)金支付結(jié)算，進一步規(guī)范單位財務(wù)管理，強化財政動態(tài)監(jiān)控，提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域，擴大政府采購范圍和規(guī)模，簡化小額物品采購程序，改進政府集中采購方式方法，積極推進電子化采購，提高政府采購效率。
二是強化財政監(jiān)管。強化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財政內(nèi)控制度，嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金；堅持主動出擊，扎實開展財政資金安全檢查，加強對財政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督，從源頭上有效保障財政資金安全。強化會計監(jiān)管。開展會計信息質(zhì)量檢查工作，提高會計信息質(zhì)量，杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。強化重點監(jiān)督。堅持把強農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點監(jiān)督，強化對農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補貼等涉農(nóng)資金檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。強化跟蹤問效。加強績效管理工作，進一步強化對市、縣績效考核涉及財政指標(biāo)的督查落實和跟蹤問效；積極探索財政支出績效評價工作，加強重點項目資金的跟蹤問效，提升重點項目資金的使用效益，今年，選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個項目實施財政支出績效考核試點，從明年開始，每年選取x個重點工程項目、x個縣級預(yù)算和x％的縣級預(yù)算單位進行財政支出績效評價，確保財政資金支出效果。
4、加強金融支撐，強化金融支持，提升金融對經(jīng)濟發(fā)展的能力。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血脈，金融支持是對經(jīng)濟發(fā)展最大的支持，近幾年，我縣對金融工作的支持力度是空前的，舉辦全縣銀企合作洽談會，出臺了《金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》，從機制體制加強了金融工作領(lǐng)導(dǎo)，金融工作取得了突出的成績，全縣各類金融機構(gòu)存款達到x億元，貸款x億元，金融存貸比提高到x％以上。但從客觀上講，全縣金融工作還大有潛力可挖，按照中國人民銀行x％的存貸比上限要求來看，金融機構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須全力抓好金融工作，強化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實現(xiàn)各類金融機構(gòu)存貸余額增長x％以上，存貸比提高到x％以上，新增各類銀行貸款x億元以上。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須抓好以下幾項工作：一是推進金融生態(tài)建設(shè)。今年，市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo)，并成立了專門機構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為，為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強融資平臺建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善城投公司的組織結(jié)構(gòu)，健全投資決策機制，完善資產(chǎn)注入和資本退出制度，強化競爭性項目投資的市場調(diào)節(jié)，拓寬和銀行的合作領(lǐng)域，加大政府儲備土地擔(dān)保，解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發(fā)搞不起來等問題。三是加強金融貸款營銷。全縣各類金融機構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，積極推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持全縣企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎勵辦法》的規(guī)定，鼓勵各類金融機構(gòu)加大貸款營銷，實現(xiàn)互利共贏。四是加強金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立金融工作定期匯報制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題，為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時，按照市里的要求，積極探索建立金融工作辦公室，從人力、物力上給予保障，推進我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。
5、提升干部素質(zhì)，改進工作作風(fēng)，打造素質(zhì)過硬的財稅干部隊伍。
財稅事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的干部隊伍。財稅干部要努力做到“五個”提升，力求生財有道、聚財有方、理財有效。一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的******精神和中國特色社會主義理論體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí)，熟悉掌握財稅政策知識，不斷強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)新時期的業(yè)務(wù)工作需要。三是提升服務(wù)水平。要切實改進工作作風(fēng)，牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念，進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。四是提升創(chuàng)新能力。要增強全局意識和前瞻意識，認(rèn)真研究做好財稅工作的措施辦法，積極建言獻策，努力當(dāng)好各級黨委政府的參謀。五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策，面對著較多考驗和誘惑，要筑牢拒腐防變的思想防線，自醒、自警、自勵、自強，清清白白做人，踏踏實實干事，樹立清正廉潔的財稅干部形象。
（三）強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成今年財稅收入任務(wù)。
做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把財稅工作牢牢抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，定期調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅運行情況裝在心里，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作順利開展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度，切實改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念，把主要精力和工作重點放在向***和省市爭資爭項上。要樹立經(jīng)營財政的理念，切實發(fā)揮各類專項資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用，盤活存量，激活增量，把有限的資金用在刀刃上，讓群眾得到更多的實惠。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門、金融企業(yè)要進一步加強配合和協(xié)作，由財政部門牽頭，各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持，要建立健全財稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制；要強化監(jiān)管職能，加強收入調(diào)度，加強財源監(jiān)控，每月召開一次調(diào)度會、每季度召開一次財政運行形勢分析會，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進稅收征管工作的精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對財政增收項目的信貸投入，扶持項目做大做強。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為，維護財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，確保顆粒歸倉。
同志們，今年的項目工作和財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成各項項目工作和財稅工作任務(wù)上來，凝心聚力，團結(jié)拼搏，真抓實干，努力開創(chuàng)項目工作和財稅工作新局面，加快推進“四新”城步建設(shè)。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十
同志們：
大家下午好！
今天下午我們繼續(xù)召開財政反腐倡廉工作會，主要目的是為了如何貫徹落實好中央、省、市、縣廉政工作會和全國、全區(qū)財政反腐倡廉工作會議精神，全面。
總結(jié)。
和部署全局反腐倡廉各項工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才，x組長作了一個很好的工作報告，對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下凌檢察長和農(nóng)副縣長還作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來，黨中央對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動，切實統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性，以更堅定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
當(dāng)前和今后一個時期，全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進反腐倡廉建設(shè)，更加堅決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財政資金、財政干部兩個安全。
（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓，要充分運用典型案例，加強警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達到查辦一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢的要求，加強制度創(chuàng)新，提升管理水平。
依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，進一步改進文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)，精簡文件，精簡程序，精簡會務(wù)，盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，做到講實話、干實事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，公務(wù)接待不奢侈、不浪費，營業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部，一定要做個“明白人”，以高度的自覺性全面落實中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時以內(nèi)，也要管住自己的八小時以外，堅守做人做事處事的底線，堅決不踩紅線，不觸碰高壓線，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
三、
反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求，緊密結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進各項措施的落實。
一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負責(zé)同志，要全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強大局意識，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
三要切實加強干部隊伍建設(shè)。強化財政干部隊伍建設(shè)，大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，真抓實干，進一步加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻！
謝謝大家！
文章言簡意賅，短小精干！
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十一
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全縣項目和財政工作會議上的講話材料，希望大家喜歡。
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項目工作和財政工作的主要成績，全面部署安排今年全縣的項目工作和財政工作，進一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，形成全縣上下齊心協(xié)力抓項目工作和財政工作的嶄新格局，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會議安排，我就全縣項目工作和財政工作講以下幾點意見：
一、關(guān)于項目工作。
(一)要充分肯定去年推行項目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績。
去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢持續(xù)下行，發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多，加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下，縣委、縣政府審時度勢，充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗，科學(xué)制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進機制，掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。
一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入中央特殊貢獻縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子，每年新增轉(zhuǎn)移支付補助金額為每年x萬元。在國家20xx年不進行規(guī)劃微調(diào)的情況下，省下達了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元，比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面，年內(nèi)新增兩塊國家級招牌：x國家級自然保護區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃(x—x年)》項目建設(shè)籠子，全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃?？h生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項，已上報省發(fā)改委申請2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成，省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。
二是重點工程建設(shè)明顯加速。20xx年，全縣x個重點工程累計完成投資x億元，年內(nèi)完成投資x億元，完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車，累計完成投資x億元。縣工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動，完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行，年內(nèi)完成投資x萬元?？h委老院子整體開發(fā)項目進展順利，累計完成建筑面積x萬平方米，年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護岸x公里，完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn)，年內(nèi)完成投資x萬元。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進重點項目工作的過程中，廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮?？h五大家班子精誠團結(jié)、通力合作，形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。
(二)要準(zhǔn)確把握今年項目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點。
一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工作及未完工的x個續(xù)建重點工程，今年全部納入考核范圍，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定，原則上不做調(diào)整，從而使之一以貫之地推進落實。
二是堅持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上，堅持“既積極進取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能，科學(xué)合理確定各項目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取，必須想方設(shè)法、下大力氣，才能實現(xiàn)，也就是要“跳起來才能摘到桃子”，這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性，又有利于促進各項工作的開展。
三是力求可操作性。針對每項考核指標(biāo)，分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，在時間進度和質(zhì)量、數(shù)量上進行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現(xiàn)，確保每項目標(biāo)任務(wù)具有可操作性，便于考核獎懲。
四是充分調(diào)動積極性。今年，除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負總責(zé)外，其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項以上工作任務(wù)的責(zé)任人，確保各項工作高效有序開展。同時，堅持重獎重罰的原則，干好工作的獎“票子”，推不動工作的挪“位子”，進度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。
(三)要精心謀劃好x周年縣慶項目建設(shè)工作。
一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機遇，全縣上下務(wù)必進一步提高思想認(rèn)識，充分調(diào)動各方面的積極性，堅持把項目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重，縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項目實施規(guī)劃，確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項目x個，項目總投資x億元，各責(zé)任單位要對照項目實施規(guī)劃，盡快與上級主管部門進行匯報銜接，爭取項目盡快落地。
二是要加大爭取上級支持力度。要認(rèn)真研究國家政策，把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活，把握項目爭取方向，力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點領(lǐng)域的項目爭取方面取得更大突破;堅持工作重心前移，搶前抓早，加強匯報銜接，力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持，盡快進入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟重點縣范圍，盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項目路條，推進全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè)，力爭通過大慶項目的實施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，打造比xx更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā)，建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn)，實現(xiàn)城市擴容提質(zhì)，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
(四)要全力以赴推進“三重點兩主要”工作各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
今年的“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比，工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法，進一步采取有力措施、盡職盡責(zé)，全力以赴，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要真正把“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責(zé)任人要親自抓、負總責(zé)，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進各項任務(wù)的實施;責(zé)任人要具體抓、抓落實;各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要破解難題，加快進度。今年的“三重點兩主要”任務(wù)很重，項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出，而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負責(zé)，想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時，堅持一月一調(diào)度，一月一通報，一季一講評，年底算總帳的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中出現(xiàn)的突出問題，攻堅克難，對癥下藥，一抓到底，切實加快工作進度，確保各項工作任務(wù)全面完成。
三是要搞好配合，形成合力?！叭攸c兩主要”工作的各項目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位，但這只是一個分工，每一項工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成，必須加強協(xié)調(diào)，密切配合，決不能只關(guān)心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識，正確處理局部和全局之間的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益，時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揚團隊協(xié)作精神，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，形成推進落實“三重點兩主要”工作的強大合力。
四是要嚴(yán)格要求，優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設(shè)的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進。為此，必須進一步嚴(yán)明紀(jì)律，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求，對照目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許講價錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象，要依法及時從嚴(yán)整治，切實為推進“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。
(一)20xx年財政的主要成績。
一是財政收支規(guī)模實現(xiàn)新擴展。全縣財政工作實現(xiàn)了“兩個歷史性突破”，即收入突破x億元、支出突破x億元。其中，全縣財達到x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x%，比去年同期增加x萬元，增長x%，其中一般預(yù)算收入完成x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x%，比上年增加x萬元，增長x%，財政收入增速排全市第二位。財政支出達到x億元，比去年同期增支x萬元，增長x%。
二是財源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財源支柱產(chǎn)業(yè)，加大財政投入力度，健全貸款貼息財政扶持體系，培植稅源大戶，重點稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達x萬元，年稅收x萬元(目前處于抵扣階段)，新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大，成為我縣第二大稅源大戶，為我縣財政增收做出積極貢獻。同時，搶抓政策機遇，積極向上級爭取項目和資金。全年爭取上級各類補助收入x億元，比上年增加x億元，對促進全縣財政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
三是民生保障達到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重，全年“三農(nóng)”投入突破x億元，養(yǎng)老保險支出x億元，社會保障及醫(yī)療支出x億元，發(fā)放各種惠農(nóng)補貼x萬元，教育投入達到x億元，比x年增加x億元，民生總支出達x億元，占財政支出的x%，財稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。
四是財政改革取得新突破。進一步細化部門預(yù)算，強化預(yù)算約束，提高預(yù)算透明度，積極推進預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革，全縣x家預(yù)算單位全面實行國庫集中支付，建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革，清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費債務(wù)x萬元。加大村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補力度，落實獎補項目x個，獎補資金x萬元。
五是財政管理提升新績效。加強國有資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程，全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項x件，涉及資產(chǎn)總額x萬元，有效實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購，全年實施采購批次x個，采購預(yù)算金額x億元，采購金額x億元，節(jié)約資金x萬元，節(jié)資率達x%。加強對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查，收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作，完成清空餉收入x萬元。
六是金融工作取得新進步。始終堅持把金融工作作為全縣經(jīng)濟工作的重點來抓，積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會，共簽約項目x個，總簽約金額x億元。大力推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建為市級金融安全區(qū)。20xx年全縣金融機構(gòu)各項存款余額x億元，比年初增加x億元，增長x%，各項貸款余額x億元，比年初增加x億元，增長x%，存貸比達到x%。同時，積極推進企業(yè)上市融資工作，新鼎盛電子和科源生物成功進入全省重點上市企業(yè)資源庫。
在看到成績的同時，也要看到當(dāng)前我縣財政運行中還存在不少問題，主要有：
一是財政增收后勁不足。大部分重點稅源企業(yè)收入下降明顯，可持續(xù)性的骨干財源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上，尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自20xx年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài)，稅收入庫比上年同期減少x萬元，下降x%，給我縣財政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財源的效益還沒有充分顯現(xiàn)，新的骨干財源尚未形成，尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項目，導(dǎo)致財源無支柱、納稅無骨干，財源建設(shè)任重道遠。
二是財政收支矛盾突出。一方面，收入形勢不容樂觀，在奶業(yè)不景氣的情況下，全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家，稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面，支出壓力很大，20xx年全縣財政支出達x億元，同比增長x%，財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點，財政收支壓力很大。
三是財政運行風(fēng)險加大。20xx年全縣一般預(yù)算收入中，非稅收入所占比重達x%，影響財政收入質(zhì)量和未來財政收入增長的可持續(xù)性，同時也直接影響中央和省市對我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補助。財政借出資金數(shù)額過大，至20xx年底已達x億元，再加之我縣財政負債多達x億元，還本付息壓力大，加大了財政運行風(fēng)險。四是財政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財政信息化建設(shè)的推進，各單位的財務(wù)管理水平及財會人員素質(zhì)亟待提高。同時，隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實行，惠農(nóng)資金投入大幅增加，資金發(fā)放的工作量加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。
2022年全縣財政工作總體思路是，按照黨的十九屆六中全會精神和縣委經(jīng)濟工作會議的部署，緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署，以發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力為基礎(chǔ)，以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線，以公平分配、改善民生為重點，充分發(fā)揮財政職能作用，努力促進財政改革實現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進展，為加快推進富民強縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標(biāo)是，確保完成市政府下達的x億元財政總收入任務(wù)，實現(xiàn)同比增長x%，其中國稅局收入任務(wù)x萬元，地稅局收入任務(wù)x萬元，財政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好以下幾項工作：
1、正確分析形勢，高度統(tǒng)一思想，提高做好今年財政工作的緊迫感。
按市委、市政府要求，我們今年財政收入要突破x個億，這x個億來自什么地方?在工作的推進中，如果僅僅將任務(wù)下達到國、地、財三家單位，顯然是不夠的，關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟層面看，世界經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟形勢日趨好轉(zhuǎn)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來，我縣經(jīng)濟持續(xù)較快增長，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，項目建設(shè)成效顯著，為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，又成功保住國貧縣的帽子，以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的范圍，再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣，我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機遇，充分利用這些政策優(yōu)勢，堅定信心，迎難而上，加快后發(fā)趕超。從財政層面看，今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實際將使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，財政收入增長缺乏有力的財源支撐，困難很大。支出方面，一方面，公務(wù)員津補貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元，確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時，財政用于社會保障、社會救濟、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加，投入的強度也在增加，財政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面，國家實施政法經(jīng)費保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進一步增大了支出壓力。
2、搶抓政策機遇，努力開源增收，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
一是完善機制，加大投入，不斷培植壯大財源稅源。切實完善財政扶持機制，加大資金投入力度，堅定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項目建設(shè)為抓手，進一步培植壯大財源，增強財政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對工業(yè)園區(qū)的投入，落實各項財稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力，提升發(fā)展水平，對全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，加強對企業(yè)幫扶力度，及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，對已經(jīng)開工的要開足馬力，對未開工的要一個一個問題地研究解決，確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進重點工程項目建設(shè)。
今年的重點工程項目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，必須加強對重點工程項目的建設(shè)力度，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過財政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進外資等多渠道籌措資金，積極支持重點項目建設(shè)，確保所有的重點工程項目按時序進度推進，達到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口，積極籌措資金，切實加大投入，大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時抓好項目籌備和申報工作，積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報進入全省特色縣域經(jīng)濟重點縣籠子。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，積極推進x景區(qū)創(chuàng)建國家x20xx級旅游景區(qū)工作，支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點扶貧為契機，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完成西巖河?xùn)|物流市場建設(shè)，加快汀坪、五團等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)補貼政策，進一步擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用和財政的增收作用。
二是強化措施，嚴(yán)格征管，確保完成全年收入任務(wù)。切實加強經(jīng)濟運行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預(yù)測，多措并舉，全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對部門和單位的收入任務(wù)進行分解，強化各執(zhí)收部門組織財政收入的責(zé)任。定期召開財稅聯(lián)席會議，加強財政收入執(zhí)行分析，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入增長形勢。加強各部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)收入信息共享，形成收入征管的合力，切實堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機制。今年，在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，專門出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵考核實施辦法》，明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護稅職責(zé)，建立健全了考核獎勵機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護稅機制。今年，我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護稅辦法，明確了部門職責(zé)，建立了考核獎懲機制，并簽訂了責(zé)任狀，各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，細化責(zé)任，積極配合好稅務(wù)部門收好稅。
三是立足縣情，用活政策，力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情，搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃實施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進等重大機遇，準(zhǔn)確把握國家對民族地區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財政支持政策導(dǎo)向，認(rèn)真研究、積極對接上級有關(guān)政策，多形式、多渠道爭取上級轉(zhuǎn)移性財力補助和專項補助，擴大財政收入總量，緩減本級財政壓力。
3、深化財政改革，強化財政監(jiān)管，提升科學(xué)化精細化理財水平。
一是深化財政改革。進一步深化預(yù)算管理改革。進一步擴大部門預(yù)算覆蓋面，不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系，加強支出的量化管理，建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評定機制。推行財政支出績效評價改革，選擇部分績效評價項目進行重點評審，強化績效評價與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將績效評價結(jié)果運用到預(yù)算安排中，提高財政管理水平。全面推進國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度，繼續(xù)擴大集中支付改革范圍，進一步提升財政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度，有效防范財政支付風(fēng)險、提高財政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在20xx年改革試點的基礎(chǔ)上，全面推行公務(wù)卡制度改革，公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級預(yù)算單位，切實減少現(xiàn)金支付結(jié)算，進一步規(guī)范單位財務(wù)管理，強化財政動態(tài)監(jiān)控，提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域，擴大政府采購范圍和規(guī)模，簡化小額物品采購程序，改進政府集中采購方式方法，積極推進電子化采購，提高政府采購效率。
二是強化財政監(jiān)管。強化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財政內(nèi)控制度，嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金;堅持主動出擊，扎實開展財政資金安全檢查，加強對財政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督，從源頭上有效保障財政資金安全。強化會計監(jiān)管。開展會計信息質(zhì)量檢查工作，提高會計信息質(zhì)量，杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。強化重點監(jiān)督。堅持把強農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點監(jiān)督，強化對農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補貼等涉農(nóng)資金檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。強化跟蹤問效。加強績效管理工作，進一步強化對市、縣績效考核涉及財政指標(biāo)的督查落實和跟蹤問效;積極探索財政支出績效評價工作，加強重點項目資金的跟蹤問效，提升重點項目資金的使用效益，今年，選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個項目實施財政支出績效考核試點，從明年開始，每年選取x個重點工程項目、x個縣級預(yù)算和x%的縣級預(yù)算單位進行財政支出績效評價，確保財政資金支出效果。
4、加強金融支撐，強化金融支持，提升金融對經(jīng)濟發(fā)展的能力。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血脈，金融支持是對經(jīng)濟發(fā)展最大的支持，近幾年，我縣對金融工作的支持力度是空前的，舉辦全縣銀企合作洽談會，出臺了《金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》，從機制體制加強了金融工作領(lǐng)導(dǎo)，金融工作取得了突出的成績，全縣各類金融機構(gòu)存款達到x億元，貸款x億元，金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講，全縣金融工作還大有潛力可挖，按照中國人民銀行x%的存貸比上限要求來看，金融機構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須全力抓好金融工作，強化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實現(xiàn)各類金融機構(gòu)存貸余額增長x%以上，存貸比提高到x%以上，新增各類銀行貸款x億元以上。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須抓好以下幾項工作：
一是推進金融生態(tài)建設(shè)。今年，市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo)，并成立了專門機構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為，為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二是加強融資平臺建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善城投公司的組織結(jié)構(gòu)，健全投資決策機制，完善資產(chǎn)注入和資本退出制度，強化競爭性項目投資的市場調(diào)節(jié)，拓寬和銀行的合作領(lǐng)域，加大政府儲備土地擔(dān)保，解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發(fā)搞不起來等問題。
三是加強金融貸款營銷。全縣各類金融機構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，積極推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持全縣企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎勵辦法》的規(guī)定，鼓勵各類金融機構(gòu)加大貸款營銷，實現(xiàn)互利共贏。
四是加強金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立金融工作定期匯報制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題，為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時，按照市里的要求，積極探索建立金融工作辦公室，從人力、物力上給予保障，推進我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。
5、提升干部素質(zhì)，改進工作作風(fēng)，打造素質(zhì)過硬的財稅干部隊伍。
財稅事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的干部隊伍。財稅干部要努力做到“五個”提升，力求生財有道、聚財有方、理財有效。
一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神和中國特色社會主義理論體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。
二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí)，熟悉掌握財稅政策知識，不斷強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)新時期的業(yè)務(wù)工作需要。
三是提升服務(wù)水平。要切實改進工作作風(fēng)，牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念，進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
四是提升創(chuàng)新能力。要增強全局意識和前瞻意識，認(rèn)真研究做好財稅工作的措施辦法，積極建言獻策，努力當(dāng)好各級黨委政府的參謀。
五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策，面對著較多考驗和誘惑，要筑牢拒腐防變的思想防線，自醒、自警、自勵、自強，清清白白做人，踏踏實實干事，樹立清正廉潔的財稅干部形象。
(三)強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成今年財稅收入任務(wù)。
1、要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把財稅工作牢牢抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，定期調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅運行情況裝在心里，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作順利開展。
2、要解放思想，更新觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度，切實改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念，把主要精力和工作重點放在向中央和省市爭資爭項上。要樹立經(jīng)營財政的理念，切實發(fā)揮各類專項資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用，盤活存量，激活增量，把有限的資金用在刀刃上，讓群眾得到更多的實惠。
3、要密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門、金融企業(yè)要進一步加強配合和協(xié)作，由財政部門牽頭，各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持，要建立健全財稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制;要強化監(jiān)管職能，加強收入調(diào)度，加強財源監(jiān)控，每月召開一次調(diào)度會、每季度召開一次財政運行形勢分析會，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進稅收征管工作的精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對財政增收項目的信貸投入，扶持項目做大做強。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為，維護財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，確保顆粒歸倉。
同志們，今年的項目工作和財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成各項項目工作和財稅工作任務(wù)上來，凝心聚力，團結(jié)拼搏，真抓實干，努力開創(chuàng)項目工作和財稅工作新局面，加快推進“四新”城步建設(shè)。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全省財政工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神；認(rèn)真總結(jié)2021年工作，大力表彰先進，交流工作經(jīng)驗；進一步分析當(dāng)前財政工作面臨的新形勢，安排部署2022年財政工作。剛才，xx局長宣讀了表彰決定；xx局長領(lǐng)學(xué)了《2022年全縣財政工作要點》；三個先進單位代表從不同層面介紹了工作經(jīng)驗；xx縣長在百忙之中親臨會議，親切慰問和看望了大家，對2021年全縣財政工作給予充分肯定，對2022年財政工作提出了新的更高的要求。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對財政工作的高度評價和充分肯定，將極大地鼓舞我們的斗志，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把縣領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和鼓勵轉(zhuǎn)化為推動財政工作的巨大動力，進一步增強信心，強化措施，扎實做好2022年財政工作。下面，我講以下三個方面的意見，供大家在工作中參考。
2021年是極不平凡的一年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，面對疫情常態(tài)化防控形勢，以及改革和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各種困難和矛盾，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們財政系統(tǒng)的全體干部職工以赤誠和汗水，以辛勤和智慧，解放思想，克難奮進，頑強拼搏，努力工作，大力推進了“四個xx”建設(shè)，圓滿完成了縣委、縣政府和上級財政部門交給的各項工作任務(wù)。一年來，全縣完成地方一般預(yù)算收入xxx億元，比上年增長xxx%；地方一般預(yù)算支出xxxx億元，比上年增長xxx%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎艺J(rèn)為有五個方面成績值得認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚。
一年來，我們始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展，作為財政工作的首要任務(wù)，集中保障全縣重點建設(shè)，全力服務(wù)全縣重點企業(yè)，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過積極整合專項資金，集中使用土地基金，科學(xué)調(diào)度間歇資金，努力引導(dǎo)銀行資金等方式，籌集大量的建設(shè)資金，對全縣確定的“211工程”和“四個xx”重點項目建設(shè)實行按進度保障，按輕重緩急調(diào)度，在第一時間保證重點項目建設(shè)資金需求，加快了重點項目建設(shè)。促使工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，城區(qū)、園區(qū)骨架進一步拉大，功能進一步完善。通過集中投入縣域經(jīng)濟調(diào)度資金、上級專項扶持資金、本級中小企業(yè)專項和科技專項資金，及時支持一批骨干企業(yè)快速擴張和發(fā)展，為跨越發(fā)展提供了堅強的產(chǎn)業(yè)支撐和骨干企業(yè)支撐。
我們始終堅持以人為本、理財為民，全面貫徹落實縣委、縣政府民生決策，科學(xué)安排預(yù)算，把保障的重點放在經(jīng)濟社會發(fā)展最急需、最關(guān)鍵、最給力的“關(guān)口”上。據(jù)初步統(tǒng)計，2021年，教育支出xxx億元，增長xx%；醫(yī)療衛(wèi)生支出xxx億元，增長xxx%；社會保障支出xxx億元，增長xxx%；住房保障支出xxxx萬元，增長xxxx%。新增公務(wù)員津補貼提標(biāo)、義務(wù)教育績效工資等預(yù)算達xxxx多萬元；新增醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，養(yǎng)老保險等民生支出達xxxx多萬元；新增“五個基本建設(shè)”和鎮(zhèn)村組織運轉(zhuǎn)等近xxxx萬元，新增支持經(jīng)濟和社會發(fā)展重點支出近xxxx萬元。涉及重點民生的支出均保持了較高幅度的增長，為構(gòu)建“和諧xx”做出了積極貢獻。
在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展上，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)投入政策，本級安排和爭取上級支持均保持了高位增長。其中僅本級財政當(dāng)年就安排xxx億元，同比增加近10億元，增幅達xxx%。爭取上級安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目資金達xxxxx萬元，投入和效果雙雙超過歷史。爭取上級投入抗旱資金近千萬元，幫助群眾應(yīng)對50年一遇的特大旱災(zāi)。積極爭取并投入資金近千萬元，完成了省下達的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，并對重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點扶持。在。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看推進農(nóng)村公益事業(yè)上，進步深一化農(nóng)村綜合改革，重點推進了“一事一議”財政獎補試點工作，共申報實施xxx個項目，爭取上級財政獎補資金xxxx萬元，落實本級配套xxxx萬元，有效地促進了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。在落實惠農(nóng)補貼資金上，堅持完善“五個一”的操作辦法，將糧食直補、農(nóng)資綜合直補等16種補貼計1.6億多元補貼資金安全、及時地發(fā)放到農(nóng)民手中，支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富。
全縣財政部門針對構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實需要，進一步轉(zhuǎn)變理財觀念，創(chuàng)新理財方式。部門預(yù)算編制、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理實現(xiàn)了全覆蓋；完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn)全部納入進場交易的范圍；組織開展了《會計法》執(zhí)法檢查；加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算編審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理，進一步鞏固了“雙基”成果。圍繞財政資金安全運行和有效使用，相繼開展了對各類專項資金、政府項目投資、強農(nóng)惠農(nóng)資金和財政內(nèi)部財務(wù)等專項監(jiān)督檢查。特別是圍繞中心，突出重點，對近年來政府投資項目進行了規(guī)范、認(rèn)真、細致地投資評審，完成評審項目50個，審核金額達xxx億多元，共審減投資xxxxx萬元，平均審減率達到xxxx%，不僅節(jié)約了政府投資，也為今后提高財政資金使用效益探索了路子。
我們圍繞在財政系統(tǒng)建設(shè)“黨委政府得心應(yīng)手、人民群眾信任滿意”的干部隊伍這個總體目標(biāo)，以“治庸問責(zé)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，全面加強財政隊伍自身建設(shè)，保證了縣委、縣政府交辦的大事、服務(wù)對象請求的急事、人民群眾期盼的難事，在財政部門能夠快速妥善地辦好，有效地提升了財政工作效能。通過在系統(tǒng)內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和法紀(jì)教育等一系列活動，財政干部的整體素質(zhì)進一步得到提高，創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的能力得到加強，黨委、政府和社會各界對財政工作的滿意度不斷提升。通過開展“十個全覆蓋”工作，做到財政工作開展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就落實到哪里，把反腐倡廉貫穿于財政事業(yè)發(fā)展的全局之中，我們的作法受到市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過加強財政法制建設(shè)，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強財政宣傳、信息、調(diào)研和財政系統(tǒng)檔案管理工作，為財政系統(tǒng)不斷爭得了榮譽。通過加強工會、婦委會、計劃生育、老干部和后勤保障等工作，積極籌集資金，進一步營造了良好的工作和生活環(huán)境，保持了“市級文明單位”的榮譽稱號。
同志們，過去一年的工作很有成效。成績來之不易，值得認(rèn)真總結(jié)，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各個部門大力支持的結(jié)果，同時，更是我們?nèi)w財政干部團結(jié)一心、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向一年來辛勤付出的全體財政干部表示衷心的感謝，并通過你們向一直支持財政工作的干部職工的家屬們致以崇高的敬意!
回顧過去一年的工作，局黨組認(rèn)為有以下五條基本經(jīng)驗值得繼續(xù)堅持和發(fā)揚：必須把服務(wù)大局、支持發(fā)展作為財政工作的政治方向，堅定不移地把縣委、縣政府的決策部署貫徹好、落實好；必須把解放思想、開拓創(chuàng)新作為化解難題、爭取主動的有力武器，用創(chuàng)新的辦法解決前進中遇到的各種困難和矛盾；必須把以人為本、理財為民的理念貫穿于財政工作的各個方面，始終把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好；必須把統(tǒng)籌兼顧、保證重點作為做好新時期財政工作的根本方法，在保證黨委、政府安排的重要工作和重點項目的同時，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生方面的支出要予以統(tǒng)籌保障，推進各方面協(xié)調(diào)發(fā)展；必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力作為迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的根本保證，不斷提高財政干部的思想水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，不斷改進工作作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平，不斷提高工作質(zhì)量，推動財政工作再上新的臺階。這些基本經(jīng)驗，是做好財政工作的根本“法寶”，我們必須要以一貫之，始終堅持好、實踐好、發(fā)揚好。
根據(jù)全省財政工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議對今年宏觀經(jīng)濟的形勢分析，我們今年的財政面臨的形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性和不確定性，今年財政工作面臨著新的更重的任務(wù)和更高的要求，這些都給我們在當(dāng)前各種矛盾和困難相互疊加的情況下，如何有力、有效地開展好財政工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的壓力。結(jié)合財政實際來分析，我認(rèn)為主要面臨三個方面的挑戰(zhàn)：
今年，新一屆縣委順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，按照新的發(fā)展要求，科學(xué)審視縣情、廣泛征求意見,確立了突出“兩大園”(就是xx特色工業(yè)園和xx磷化工武鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園)、建設(shè)三個區(qū)(就是建設(shè)宜居新城區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū))、沖刺一個目標(biāo)(就是力爭在十四五末進入全省縣域經(jīng)濟20強)的“231”工作思路?！?31”工作思路是對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所作的全局性、長遠性和綱領(lǐng)性的謀劃，是實現(xiàn)后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。落實“231”工作思路，大力推進“四個xx”建設(shè)，是落實縣委、縣政府決策部署的重大行動，也是財政部門的首要政治任務(wù)。隨著“231”工作思路的深入實施和重大項目及重點企業(yè)不斷“落地生根”，特別是兩個園區(qū)的建設(shè)和城區(qū)建設(shè)的并行推進，使財政在保障重點項目建設(shè)上的資金壓力更加顯現(xiàn)?？梢哉f在如何謀劃好、統(tǒng)籌好各項資金全力保障這項重要工作上，財政部門面臨著前所未有的壓力。
在收入方面，盡管去年全縣財政收入增幅較大，但其中有很多一次性增收因素。省對縣財政體制調(diào)整，一次性增加地方稅收xx多億元；清理稅收過渡戶、匯繳戶等存量稅收，一次性增加地方稅收xxxx多萬元；將部分過去納入收支兩條線管理的行政事業(yè)收入和經(jīng)營性收入納入預(yù)算管理，新增非稅收入達xxxxx多萬元。這些一次性因素抬高了我縣的收入基數(shù)，但今年將不復(fù)存在。同時，據(jù)省財政廳預(yù)測，今年，***將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，提高個人所得稅、增值稅、營業(yè)稅的起征點，這系列減稅措施都將對財政增收帶來現(xiàn)實壓力。在支出方面，改革與發(fā)展對財政資金的需求進一步加大，2022年政策性增支因素集中在三個方面：落實***擴大內(nèi)需政策，加大民生類的支出。包括“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及保障性安居工程建設(shè)等。如：國家規(guī)定，今年財政性教育經(jīng)費支出占gdp的比重必須要達到4%，這是一個硬指標(biāo)，我縣教育經(jīng)費支出的基數(shù)大、剛性強，僅此一項就給財政“三?！睅砗艽髩毫?。推進體制改革，保證各項改革順利實施而增加的支出。包括推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)單位體制改革、實施義務(wù)教育績效工資、醫(yī)療衛(wèi)生績效工資和其他事業(yè)單位績效工資改革等。繼續(xù)落實各項保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施而帶來的一系列增加的支出。包括加大政府投資配套力度，促進政府公共投資項目以及興辦“民心工程”等建設(shè)。
財政管理水平的高低，直接影響到財政職能作用的發(fā)揮和財政資金的使用效率。越是財政收支矛盾比較突出的時期，越需要強調(diào)財政科學(xué)化、精細化管理。近年來，我們采取了一系列措施，財政管理水平得到了一定提高，但作為財政工作者，我們也要清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)有的管理水平與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求比，與社會各界和人民群眾的期待比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：財政工作的信息化程度不高，基礎(chǔ)工作還比較薄弱；財政工作的流程不夠順暢，工作效率有待進一步提高；財政監(jiān)督機制有待于進一步健全，財政資金的安全運行還存在著一些風(fēng)險；財政機關(guān)的作風(fēng)還需要進一步轉(zhuǎn)變，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效果上有待于盡快改進，等等。
面對今年的財政形勢和收支壓力，我們要始終保持清醒的頭腦，不能因為過去已經(jīng)取得的一些成績而沾沾自喜。一方面，我們不僅要深刻認(rèn)識，冷靜對待，為黨委、政府決策提供真實、準(zhǔn)確的信息和形勢分析，適時提出相關(guān)對策和建議，進一步爭取黨委、政府對財政工作的更加重視和支持。另一方面，我們還要振奮精神、堅定信心，把面臨的困難和不利因素估計的更加充分一些，把應(yīng)對措施考慮的更加周全一些，以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，堅定不移地落實縣委、縣政府工作部署，全面完成2022年財政工作任務(wù)。
2022年，按照縣委、縣政府的要求，財政工作的主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。今年的財政工作總體思路和各項重點工作，我們在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)了《2022年全縣財政工作要點》(征求意見稿)，剛才xx局長也帶領(lǐng)大家進行了領(lǐng)學(xué)，我們將在吸收大家的意見后正式發(fā)文，作為今年我們各項工作的綱要、目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，希望各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所、各單位(科室)結(jié)合各自實際抓好落實。今年的工作安排就以工作要點為準(zhǔn)，我就不再講了。在這里，我著重就如何抓好各項工作的落實作以下強調(diào)：
宏觀經(jīng)濟形勢以及財政形勢的不斷變化必將帶來財政政策的及時調(diào)整，落實黨委、政府的一系統(tǒng)決策和部署也要求財政部門要及時跟進、抓好落實。面對快速發(fā)展的經(jīng)濟社會，面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，我們財政干部要與時俱進，破解難題，必須要通過加強學(xué)習(xí)，更新知識，來不斷增強我們的工作能力。為什么大家認(rèn)為有些工作推不動、推不開，因為缺乏學(xué)習(xí)，你分析問題解決問題的辦法少；為什么大家對一些重要工作落實不積極、不主動，因為缺乏學(xué)習(xí)，對黨委、政府的決策部署沒有深刻領(lǐng)會，對你肩負的擔(dān)子、面臨的困難，沒有足夠重視，所以工作就陷入被動；為什么大家有時感到一些新的政策出臺不知道怎樣開展工作、推進工作，因為你缺乏學(xué)習(xí)，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢、新要求，還不要說有能力推動新工作開展。所以，我們在今后工作中，進一步增強系統(tǒng)分析問題把握工作全局的能力。主要是兩個方面，一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想、財經(jīng)理論等重大政治理論，用***新時代中國特色社會主義思想來對宏觀經(jīng)濟形勢進行分析，用***新時代中國特色社會主義思想來對各項財政改革政策及其出臺背景進行解讀，來增強我們做好財政工作理論系統(tǒng)性；另一方面，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展一些重大戰(zhàn)略要點，特別是縣委關(guān)于“231”工作思路和“四個xx”建設(shè)主要目標(biāo)、重點工作、重點要求，只有這樣，才能保證財政工作始終保持正確的方向，才能堅定政治意識，才能推動工作全局，確保各項工作按上級的要求抓好貫徹落實。堅持學(xué)政策，進一步增強對外協(xié)調(diào)溝通的能力。推進財政工作，要靠政策法規(guī)來支撐。在改革深入推進的非常時期，每年國家都出臺了大量財政政策和法規(guī)，指導(dǎo)基層財政工作實踐。一方面，我們要通過學(xué)習(xí)，增強財政干部自身的政策法規(guī)意識，對財政政策要能熟練掌握，確保在工作中嚴(yán)格按政策和法規(guī)辦事。另一方面，通過我們熟練準(zhǔn)確地向社會各界進行宣傳貫徹，對服務(wù)單位進行指導(dǎo)，達到用財政政策和法規(guī)來與服務(wù)的部門進行協(xié)調(diào)、與服務(wù)的對象進行溝通，取得他們對財政工作的理解和支持，推動工作的順利開展。堅持學(xué)業(yè)務(wù)，進一步增強崗位高效履職的能力。在財政部門，不同的崗位有不同的職責(zé)、各個單位都有各自的具體要求。在學(xué)業(yè)務(wù)上，要重點結(jié)合資金管理、財政改革、財政監(jiān)督等重要方面，特別是惠農(nóng)政策落實、國庫資金監(jiān)管、土地出讓資金管理、保障性住房政策落實、部門預(yù)算的完善、社保政策、醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化單位等改革的推進，都是新政策、新內(nèi)容，都需要每一名財政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，達到一般干部對財政業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會，中層干部成為“行家里手”，分管領(lǐng)導(dǎo)成為“專家權(quán)威”。會后，局人事科要制定比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合方式，保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，增強學(xué)習(xí)的針對性，不斷提高崗位高效履職的能力。具體到每一個崗位，要堅持結(jié)合各自實際，有的放矢，突出崗位要求，適應(yīng)能力席位。
新一屆縣委提出的“231”工作思路，方方面面都需要財政工作的積極參與和服務(wù)保障，特別是“兩園”建設(shè)、“三區(qū)”建設(shè)，都需要財政保障和服務(wù)；前面我們分析的增支方面的因素，都需要財政資金的運作；沖刺全省縣域經(jīng)濟20強，財政承擔(dān)一般預(yù)算收入及增幅等6項考核指標(biāo)，特別在近兩年的高基數(shù)增長上還要保持高位增幅，今年財政的擔(dān)子更重、任務(wù)更大，縣委、縣政府寄予的厚望更高。因此，我們要在組織財政收入上勇挑重擔(dān)，要通過千方百計地挖掘增收潛力，加強稅源監(jiān)控，改進征管手段，確保收入目標(biāo)全面超額完成，各個鎮(zhèn)(區(qū))同樣也要做到都超收、各個稅種都能達到目標(biāo)。在保障重點上勇挑重擔(dān)，在保障跨越發(fā)展上，各單位(科室)、各財經(jīng)所承擔(dān)不同任務(wù)，都要圍繞黨委、政府確定的重點項目和重要工作，繼續(xù)堅持和發(fā)揚好的作法，全力以赴做好資金保障和各項服務(wù)。在強化資金監(jiān)管上勇挑重擔(dān)，要繼續(xù)跟蹤搞好項目資金的評審和支出撥付審核，切實加強資金監(jiān)督，提高資金使用效益。這方面，局各業(yè)務(wù)科室要加大力度。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所更要加大力度，去年涉農(nóng)補貼就有xxx億元以上，去年鎮(zhèn)(區(qū))超收xxxx多萬元，這些資金都需要你們加強監(jiān)管。在積極作為方面，要根據(jù)各自的職能職責(zé)，積極主動抓好落實：一要主動當(dāng)好參謀。圍繞黨委、政府確定的目標(biāo)和中心工作，及時、準(zhǔn)確地提供信息和形勢分析，提出可操作性的對策和措施，只有參謀當(dāng)好了，才能得到黨委、政府的肯定，才能更好地推進發(fā)展。二要積極做好爭資工作。圍繞“兩園”和“三區(qū)”建設(shè)，圍繞“三農(nóng)”投入，圍繞各項重大改革推進，積極做好對口向上爭資工作，確保比上年有較大幅度的增長。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅持保障重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，在高標(biāo)準(zhǔn)地落實好縣委、縣政府決策部署的同時，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項予以統(tǒng)籌保障。必須要首先樹立集中財力辦大事，集中調(diào)度保急事的意識，這是政治意識，統(tǒng)籌兼顧要有政策意識。
針對當(dāng)前“目標(biāo)責(zé)任意識比較強，崗位責(zé)任意識不太強”現(xiàn)狀，今年，要重點抓好三個方面：今年財政工作面臨更重任務(wù)、更高要求，請大家一定要增強崗位責(zé)任意識，達到每個同志在什么崗位，干什么事情，履行什么職責(zé)，承擔(dān)什么責(zé)任，都要非常的清楚，非常的明確，非常的具體。請人事科擬定并通過制作崗位職責(zé)牌等方式加以明確，并且逐步推行亮身份、亮職責(zé)。各單位、各科室、各財經(jīng)所要根據(jù)每名同志的工作崗位，科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任制，確?？己擞幸罁?jù)、可操作。所有單位的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行分工負責(zé)制，做到真抓真管，敢抓敢管，會抓會管。特別是系統(tǒng)內(nèi)各單位的“一把手”在身體力行、率先垂范的同時，要切實履行“抓班子、帶隊伍”的職責(zé)，要親自部署重要工作，親自過問重大問題，親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)，既要抓好隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，又要抓好干部日常管理和班子建設(shè)，更要抓好重大工作的督促檢查。各個班子成員也要充分發(fā)揮作用，積極作為，對分管工作、聯(lián)系的單位和科室履行崗位責(zé)任情況進行經(jīng)常性檢查督辦落實。今年，縣局將圍繞上級黨委提出的“喜迎二十大，爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題實踐活動，在系統(tǒng)上下開展“喜迎二十大、崗位建功業(yè)”主題活動，將會陸續(xù)出臺一系列考核辦法，對各個層次的崗位履責(zé)情況進行按月統(tǒng)計、按季考核、年終述職，以局為單位，對各個單位、各個科室、各個財經(jīng)所主要負責(zé)人進行集中述職，現(xiàn)場打分進行測評；要以支部為單位，對每名干部、每個崗位進行年度履責(zé)表態(tài)發(fā)言。要通過嚴(yán)格的責(zé)任考核，對崗位履責(zé)好、工作業(yè)績突出、黨委政府滿意、干部群眾反映很好的干部，可以打破常規(guī)，給予優(yōu)先提拔和重用。對干部群眾反映差、黨委政府不滿意、重點工作有失誤的干部，將采取打招呼提醒、談話教育、調(diào)離崗位等組織處理。
作風(fēng)決定工作成敗，作風(fēng)決定事業(yè)興衰。面對繁重的財政工作任務(wù)，我們每名財政干部都必須付出超出常人的努力來開展落實工作，必須下大氣力加強機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，在財政系統(tǒng)形成昂揚向上、奮勇爭先、風(fēng)清氣正的良好作風(fēng)。財政干部歷來敢打硬仗，善打勝仗，有一種“鍥而不舍、力求精品”的工作作風(fēng)。今年，在新形勢、新任務(wù)、新要求的情況下，要繼續(xù)發(fā)揚這種精神，大膽創(chuàng)新工作方法，不斷做出工作亮點，始終保持奮發(fā)向上、積極進取的精神狀態(tài)，以激情燃燒的工作態(tài)度，去推動各項工作任務(wù)的落實。財政工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，只有財政工作和財政資金運轉(zhuǎn)高效了，才能保證經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。要進一步推行首問負責(zé)、限時辦結(jié)等制度，符合政策規(guī)定且手續(xù)齊備、能辦的事情馬上辦；符合政策規(guī)定、但需要完善手續(xù)的要限時辦；不符合政策規(guī)定的，要作好宣傳解釋，加強交流溝通，要讓每一個來財政部門辦事的人員高興而來，無怨而歸，自覺為基層、為群眾、為企業(yè)、為部門、為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供高效、快捷服務(wù)。在當(dāng)前后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們決不能有任何懈怠情緒，必須要堅持“馬上辦”，立說立辦，該今天完成的工作，決不允許拖到明天；必須要堅持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，把黨委、政府交辦的大事，服務(wù)對象請求的急事，人民群眾期盼的難事，快速妥善的辦好，不讓大事被我們失誤，急事被我們耽誤，難事被我們錯誤。
今年工作頭緒多，縣委、縣政府的要求高，我們要用健全完善的機制推進各項工作有效落實，要用更強的督查措施推動工作前進。要按照“路徑化、措施化、項目化、責(zé)任化、具體化”的要求，制定落實“231”工作思路的“路線圖”，列出完成財政各項任務(wù)的“時間表”，對重點工作的各個階段完成和落實情況，都要以書面形式向黨組報告，確保各項財政工作任務(wù)圓滿完成。對一些業(yè)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)，都要向局分管領(lǐng)導(dǎo)報告，確保工作的順利推進。今年，局辦公室要成立重點工作督查專班，加強督查落實力度。按照“治庸問責(zé)”的實施方案和要求，各單位要加強對財政干部執(zhí)行組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦事紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律進行督查，確保財政系統(tǒng)“治庸問責(zé)”工作取得實效。凡是被“縣治庸問責(zé)辦”通報或曝光的人和事，堅決實行責(zé)任“倒查”，不僅要對當(dāng)事人按規(guī)定進行處理，還要對單位負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行“倒查問責(zé)”。要進一步完善財政目標(biāo)責(zé)任制，細化工作目標(biāo)，細化考核內(nèi)容，細化獎懲措施，年終完成任務(wù)的，堅決按目標(biāo)責(zé)任制給予獎勵；沒有完成任務(wù)的，要堅決落實懲處措施，并按規(guī)定進行相應(yīng)的責(zé)任追究。從今年開始，縣局對各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所的經(jīng)費補助都要與目標(biāo)責(zé)任制掛鉤，不再均衡分配，嚴(yán)格做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。要通過機制的不斷完善，把全體財政干部的興奮點集中到真抓實干、狠抓落實上來。
財政工作是高風(fēng)險的工作，而且風(fēng)險越來越大?，F(xiàn)在，上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金越來越多，管理責(zé)任就特別重大。因此，要時刻繃緊廉政這根弦，對廉政建設(shè)一刻也不能放松，確實要做到天天講、時時想。加強廉政建設(shè)，落實廉潔理財，除要按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實之外，我們財政部門關(guān)鍵在于預(yù)防。財政是管錢的單位，天天與錢打交道，每個業(yè)務(wù)科室和單位都有不同的資金分配權(quán)力，預(yù)算安排的權(quán)力，鎮(zhèn)(區(qū))還有資金發(fā)放的權(quán)力，在對外交往、辦理撥款和處理事務(wù)的時候，我們要高度地警醒，要本著對單位、對家庭、對自己認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度去辦理落實，特別要注重保護自己，要守得住“底線”，不能等到出事以后才感到后悔。這方面，前幾年我們有沉痛的教訓(xùn)，主要就是認(rèn)識不足，不把廉政建設(shè)當(dāng)回事。大家要記住一條，上級規(guī)定不要去搞的就不要去搞。要結(jié)合財政實際，進一步完善財政管理各種制度，形成“指標(biāo)與撥款分開、票據(jù)與印章分離、手續(xù)傳遞與崗位牽制結(jié)合，實行資金出庫與監(jiān)督檢查并行”的相互制約的內(nèi)部管理制度體系，要進一步加強日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，強化資金的對賬制度，嚴(yán)格撥款的審查手續(xù)。要讓財政工作在規(guī)范的制度中安全運行，要做到有章可依，有規(guī)可循。要對照財政工作的8項權(quán)力、64個環(huán)節(jié)、52個科室和單位的222個風(fēng)險點，進一步加大預(yù)警防控力度，對一些苗頭和傾向，要及時對當(dāng)事人進行提醒。特別是對資金分配、撥付、調(diào)度的所涉及的各個關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位要重點做好預(yù)警防控，切實做到預(yù)防在前，控管在前，保護在前。
最后強調(diào)一下當(dāng)前工作：第一，要認(rèn)真抓好招商引資和爭資爭項工作，各單位(科室)要主動配合縣直相關(guān)部門，加強對上對外聯(lián)系、匯報和溝通，力爭今年對上爭資再上一個新臺階。第二，要抓好機關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，春節(jié)上班后，我們組織以支部為單位開展“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)”活動，目的是從年初開始，強化機關(guān)管理制度的執(zhí)行，對違反機關(guān)管理制度的，堅決按制度規(guī)定進行處理。第三，要做好會議精神的傳達貫徹和落實工作。各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所回去后，要迅速將會議精神向黨委、政府進行匯報，及時傳達貫徹到每一個干部職工，進一步武裝思想，振奮精神，打牢完成全年財政工作任務(wù)的思想基礎(chǔ)。
同志們，使命激發(fā)斗志，責(zé)任呼喚作為。大力實施“231”工作思路，全力推進“四個xx”建設(shè)，財政部門使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，勇?lián)厝?，為促進xx后發(fā)崛起、跨越發(fā)展再做新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的“二十大”勝利召開。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十三
去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢持續(xù)下行，發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多，加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下，縣委、縣政府審時度勢，充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗，科學(xué)制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進機制，掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。
一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入中央特殊貢獻縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子，每年新增轉(zhuǎn)移支付補助金額為每年x萬元。在國家20xx年不進行規(guī)劃微調(diào)的情況下，省下達了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元，比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面，年內(nèi)新增兩塊國家級招牌：x國家級自然保護區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃(x—x年)》項目建設(shè)籠子，全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃?？h生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項，已上報省發(fā)改委申請2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成，省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。
二是重點工程建設(shè)明顯加速。20xx年，全縣x個重點工程累計完成投資x億元，年內(nèi)完成投資x億元，完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車，累計完成投資x億元?？h工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動，完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行，年內(nèi)完成投資x萬元?？h委老院子整體開發(fā)項目進展順利，累計完成建筑面積x萬平方米，年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護岸x公里，完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn)，年內(nèi)完成投資x萬元。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進重點項目工作的過程中，廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮?？h五大家班子精誠團結(jié)、通力合作，形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。
(二)要準(zhǔn)確把握今年項目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點
一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工作及未完工的x個續(xù)建重點工程，今年全部納入考核范圍，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定，原則上不做調(diào)整，從而使之一以貫之地推進落實。
二是堅持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上，堅持“既積極進取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能，科學(xué)合理確定各項目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取，必須想方設(shè)法、下大力氣，才能實現(xiàn)，也就是要“跳起來才能摘到桃子”，這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性，又有利于促進各項工作的開展。
三是力求可操作性。針對每項考核指標(biāo)，分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，在時間進度和質(zhì)量、數(shù)量上進行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現(xiàn)，確保每項目標(biāo)任務(wù)具有可操作性，便于考核獎懲。
四是充分調(diào)動積極性。今年，除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負總責(zé)外，其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項以上工作任務(wù)的責(zé)任人，確保各項工作高效有序開展。同時，堅持重獎重罰的原則，干好工作的獎“票子”，推不動工作的挪“位子”，進度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。
(三)要精心謀劃好x周年縣慶項目建設(shè)工作
一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機遇，全縣上下務(wù)必進一步提高思想認(rèn)識，充分調(diào)動各方面的積極性，堅持把項目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重，縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項目實施規(guī)劃，確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項目x個，項目總投資x億元，各責(zé)任單位要對照項目實施規(guī)劃，盡快與上級主管部門進行匯報銜接，爭取項目盡快落地。
二是要加大爭取上級支持力度。要認(rèn)真研究國家政策，把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活，把握項目爭取方向，力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點領(lǐng)域的項目爭取方面取得更大突破;堅持工作重心前移，搶前抓早，加強匯報銜接，力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持，盡快進入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟重點縣范圍，盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項目路條，推進全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè)，力爭通過大慶項目的實施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，打造比xx更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā)，建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn)，實現(xiàn)城市擴容提質(zhì)，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
(四)要全力以赴推進“三重點兩主要”工作各項目標(biāo)任務(wù)全面落實
今年的“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比，工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法，進一步采取有力措施、盡職盡責(zé)，全力以赴，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要真正把“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責(zé)任人要親自抓、負總責(zé)，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進各項任務(wù)的實施;責(zé)任人要具體抓、抓落實;各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要破解難題，加快進度。今年的“三重點兩主要”任務(wù)很重，項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出，而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負責(zé)，想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時，堅持一月一調(diào)度，一月一通報，一季一講評，年底算總帳的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中出現(xiàn)的突出問題，攻堅克難，對癥下藥，一抓到底，切實加快工作進度，確保各項工作任務(wù)全面完成。
三是要搞好配合，形成合力?！叭攸c兩主要”工作的各項目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位，但這只是一個分工，每一項工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成，必須加強協(xié)調(diào)，密切配合，決不能只關(guān)心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識，正確處理局部和全局之間的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益，時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揚團隊協(xié)作精神，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，形成推進落實“三重點兩主要”工作的強大合力。
四是要嚴(yán)格要求，優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設(shè)的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進。為此，必須進一步嚴(yán)明紀(jì)律，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求，對照目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許講價錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象，要依法及時從嚴(yán)整治，切實為推進“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十四
同志們：
根據(jù)我縣財稅運行的形勢，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次財稅工作調(diào)度會。剛才財政局通報了全縣上半年財稅收入情況，國稅局、地稅局、非稅收入管理局、工交體改辦、國資局、國土資源局，分別就下步打算等有關(guān)工作情況進行了匯報。從整體上看，當(dāng)前全縣財稅收入形勢不容樂觀。為了做好下半年財稅工作，保證全縣財稅任務(wù)完成，我講三點意見。
一、深刻認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，增強做好財稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
我們先從三個方面看一下當(dāng)前形勢：
一是從自身來看。
今年全縣計劃財政收入。
2.8。
億元，其中，一般預(yù)算收入為。
2.53。
億元，基金收入。
2700。
萬元。到。
6
月底，全縣財政收入完成。
7657。
萬元，完成預(yù)算的。
27.3%。
同比減收。
583。
萬元，下降。
7.1%。
其中，一般預(yù)算收入完成。
7133。
萬元，完成預(yù)算的。
28.2%。
同比減收。
335。
萬元，下降。
4.5%。
；基金收入完成。
524。
萬元，完成預(yù)算的。
19.4%。
同比減收。
248。
萬元，下降。
32.1%。
主要收入指標(biāo)同比都是下降按照均衡進度，前。
6
個月全縣財政收入短收。
22.7。
個百分點，均衡短收。
6300。
多萬元；一般預(yù)算收入短收。
21.8。
個百分點，均衡短收。
5500。
多萬元。
今年計劃稅收收入為。
4.8。
億元，其中國稅。
2.55。
億元，地稅。
2.25。
億元。到。
6
月底，國稅局完成。
8977。
萬元（不含車輛購置稅。
888。
萬元），完成預(yù)算的。
35.2%。
同比增收。
201。
萬元，增長。
2.3%。
；地稅局完成。
6460。
萬元，完成預(yù)算的。
28.7%。
同比增收。
728。
萬元，增長。
12.7%。
168。
萬元，下降了。
20.8%。
按照均衡進度來看，全口徑稅收短收。
17.8。
個百分點，短收。
8500。
多萬元，其中地方稅收收入短收。
22.1。
個百分點，短收。
4200。
多萬元。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全年計劃收入是。
10132。
萬元，到。
6
3389。
萬元，完成預(yù)算的。
33.4%。
同比增長。
3.5%。
完成最好的是岫巖鎮(zhèn)，完成了。
859。
萬元，完成預(yù)算的。
54.9%。
達到了時間過半任務(wù)過半。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入雖然總體有所增長但是。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）中有。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）是負增長，最差的負增長達到。
82.3%。
二是從鞍山地區(qū)來看。
到
6
月底，海城市財政總收入完成。
49316。
萬元，完成預(yù)算的。
52.9%。
同比增長。
30%。
；臺安縣完成收入。
7995。
萬元，完成預(yù)算的。
40%。
同比增長。
59.7%。
；千山區(qū)完成。
21798。
萬元，完成預(yù)算的。
49.1%。
同比增長。
32%。
全市平均增長幅度達到。
72.5%。
而我縣下降。
7.1%。
我們完成的進度低于全市平均進度。
29.8。
個百分點。
從財政一般預(yù)算收入看，海城完成了。
43462。
萬元，同比增長。
31.7%。
；臺安縣完成。
5635。
萬元，同比增長。
24.7%。
；千山區(qū)完成。
20890。
萬元，同比增長。
37.3%。
全市平均增長幅度。
54.5%。
而我縣下降。
4.5%。
低于全市平均進度。
27.5。
個百分點。
從稅收收入看，海城市完成。
87979。
萬元，同比增長。
31.1%。
；臺安縣完成。
8061。
萬元，同比增長。
32.9%。
；千山區(qū)完成。
65471。
萬元，同比增長。
49.1%。
我們完成。
15437。
萬元，同比增長。
6.4%。
這個增幅低于全市平均增幅。
43.6。
個百分點，低于全市平均進度。
23.8。
個百分點。
三是從全省來看。
上半年全省。
74。
個縣區(qū)完成一般預(yù)算收入。
131。
億元，同比增加。
41.2。
億元，增長。
45.9%。
全省。
44。
個縣稅收收入完成。
48.8。
億元，同比增長。
44%。
增長幅度都在。
40%。
以上！
從上面羅列的數(shù)字以及和其他地區(qū)的比較可以看出，我們的財稅收入形勢空前嚴(yán)峻，出現(xiàn)了多年來少有的負增長局面，這在全市、全省都是比較罕見的。一旦完不成財稅收入任務(wù)，將出現(xiàn)在全省的位次大幅度下滑的局面，我們無法向縣人代會交代，也無法向市委、市政府交代。特別是沒有了收入保證，民生等各項剛性支出無法保證，將影響發(fā)展、影響穩(wěn)定。因此，在座的各位一定要認(rèn)清當(dāng)前這種嚴(yán)峻形勢，坐下來好好總結(jié)一下，看看問題出現(xiàn)在哪里、出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié)，需要采取什么措施來解決，切實增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，確保全年財稅收入任務(wù)完成。
二、強化征收和管理，全力扭轉(zhuǎn)財稅工作被動局面。
目前，完成今年的財稅任務(wù)，全口徑財政收入還差。
20343。
萬元，每個月要完成。
3300。
多萬元；一般預(yù)算收入還差。
18000。
萬元，每個月要完成。
3000。
多萬元；國稅收入還差。
16523。
萬元，每個月要完成。
2800。
萬元；地稅還差。
16040。
萬元，每個月要完成。
2670。
多萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)還差。
6743。
萬元，每個月要完成。
1100。
888。
萬元，同比增收了。
644。
萬元；地稅的城鎮(zhèn)土地使用稅完成了。
524。
萬元，同比增收了。
378。
萬元，還有我們的行政區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等，都有新的增長點。因此，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門和各個單位要堅定信心，研究好思路，有了正確的思路，就一定能夠找到完成任務(wù)的出路。
（一）大力挖掘稅收潛力，保證應(yīng)收盡收。
一是要抓住重點行業(yè)和重點企業(yè)。
48.5%。
全年實現(xiàn)。
8000。
27.1%。
同比減收。
189。
萬元，其中鞍輪完成計劃的。
26.5%。
同比減收。
254.6。
萬元；鐵精粉行業(yè)完成計劃的。
26.8%。
同比減收。
228。
萬元，其中新華鐵礦同比減收。
47。
萬元，本達鐵礦同比增收。
160。
萬元；岫玉行業(yè)完成計劃的。
44.9%。
同比增長。
6.4。
個百分點，其中玉石礦完成計劃的。
49.4%。
喜來健完成計劃的。
59.1%。
；機械加工行業(yè)比去年同期增收。
277。
萬元，增長。
30%。
；東風(fēng)化工廠仍然保持強勁的增長勢頭，上半年稅收完成。
638.5。
萬元，超過萬成集團和新華鐵礦，成為繼鞍輪之后的第二納稅大戶。從這些重點行業(yè)和重點企業(yè)情況可以看到，他們的稅收都還有很大潛力，上半年有些重點企業(yè)因為一些小問題而影響生產(chǎn)，我們相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)目前存在的問題認(rèn)認(rèn)真真的幫助解決，保證企業(yè)正常生產(chǎn)活動；我們對企業(yè)的承諾兌現(xiàn)了，企業(yè)也要完成他們的稅收任務(wù)，現(xiàn)在是生產(chǎn)的黃金時節(jié)，財稅部門也要跟上，將重點企業(yè)稅收及時征收入庫。
二是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。
每當(dāng)我們開展一些稅收專項治理活動時，收入總會有所增長，這說明我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如有一些銷售收入與稅收增長不同步的低稅賦企業(yè)以及民政企業(yè)、廢舊物資收購企業(yè)，一些長虧不倒企業(yè)、零利潤企業(yè)，達到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)不申請一般納稅人認(rèn)定企業(yè)，還有一些繁華地段的個體戶等，稅務(wù)部門一定要加強對他們的監(jiān)控，實施動態(tài)管理，要不定期的開展專項治理和檢查，不留稅收死角，稅賦該調(diào)整的要調(diào)整，該增加的要增加，通過加大征管力度，切實保證及時足額征收上來。
三是要抓住重點稅種。
這幾年國家對稅種、稅率調(diào)整的比較多，變化比較大，稅務(wù)部門一定要跟上形勢，適時進行調(diào)整。要加大“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合治理”的力度，加強增值稅的管理；落實調(diào)整后的消費稅稅目、稅率和相關(guān)政策；按照“核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理”的要求，加強所得稅管理；加強對資源稅管理，深入企業(yè)，合理測算，“以耗定稅”，應(yīng)收盡收；認(rèn)真執(zhí)行出口退稅政策，加強規(guī)范管理和征退稅銜接，防范和打擊出口騙稅。加強對道路運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育勞務(wù)等流轉(zhuǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等財產(chǎn)行為稅的管理，堵塞稅收漏洞。特別是今年土地使用稅稅率上調(diào)，這是稅收增長的一大亮點，要摸清稅源底數(shù)，進行徹底普查，尤其是占用大宗土地的企業(yè)，要重點監(jiān)控，防止少征漏征。
四是要抓住依法治稅這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要進一步提高稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率，依法檢查，以查促管、管查互動，發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用。對偽造、倒賣、虛開發(fā)票、利用做假帳、多套帳、帳外經(jīng)營手段偷逃稅款，利用稅收優(yōu)惠政策騙取減免稅等違法行為，堅決依法處理；對惡性偷逃稅款和騙取減免優(yōu)惠稅的案件要嚴(yán)厲打擊，并給予曝光。
（二）加大非稅收入管理力度，規(guī)范非稅收入征繳行為。
上半年，非稅收入完成。
5039。
萬元，占計劃的。
34.9%。
同比回落。
5%。
其中預(yù)算內(nèi)非稅收入完成。
2393。
萬元，占預(yù)算的。
26.7%。
同比回落。
63%。
4000。
5
月
1
日開始實施了，今年菱鎂、方解石行業(yè)資源保護費至少要完成。
1000。
10。
戶改制企業(yè)完成，在改制基礎(chǔ)上國資局要按照法律程序，保證完成國有資產(chǎn)處置收益。
3000。
萬元。財政部門，包括非稅收入管理局要抓好土地收益、排污費收入、水資源費收入、城建等非稅收入，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用，拓寬財政收入渠道，確保非稅收入及時足額征繳，確保非稅收入有個較快、較大幅度增長。通過最近的審計檢查，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位坐收坐支，嚴(yán)重違反財政紀(jì)律的現(xiàn)象，一定要堅決糾正過來。
（三）全力以赴抓好項目建設(shè)，培植好財源。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）有。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政收入是負增長，多數(shù)是缺少稅源項目或稅源項目因為某些原因使生產(chǎn)受到影響，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立項目意識，想項目、跑項目，一切工作圍繞項目轉(zhuǎn)，有了項目就有了稅、就有了錢。如果現(xiàn)在不抓項目，今年你的財政收入任務(wù)難完成，明年乃至以后任務(wù)更是很難完成。有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有資源和企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持企業(yè)做大做強，增加收入，同時要樹立全縣意識，積極按照縣委、縣政府的部署和要求，搞好資源整合和企業(yè)嫁接，上大項目好項目，但是決不可以因為一點蠅頭小利就私自出賣資源、破壞資源；沒有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能坐以待斃，要積極創(chuàng)造條件，結(jié)合各自實際研究新上其他能夠產(chǎn)生稅收的項目。我認(rèn)為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)多少錢也不如給一個好項目更長遠、更重要。
三、明確任務(wù)和責(zé)任，確保今年財稅任務(wù)全面完成。
下半年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，接下來就看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我們財稅部門采取什么樣的措施，以什么樣的工作狀態(tài)投入工作之中了。這幾年每到年終歲尾財稅工作壓力都很大，看上去完成任務(wù)都很難，但是到了最后我們還是都能完成任務(wù)，原因就是重壓之下，工作必出成績。目前看，大家工作狀態(tài)都不錯，工作辦法都不少。從現(xiàn)在開始，縣政府將實行月跟蹤調(diào)度制度，希望各部門能夠嚴(yán)格按照年初的計劃，把任務(wù)再分解、再細化，分解細化到每個企業(yè)、每個科室、每個人頭，倒排時間、倒排任務(wù)，采取切實可行的措施，全力以赴開展工作，確保今年縣委、縣政府確定的財稅任務(wù)全面完成。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十五
同志們：
這次會議，是經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定召開的。會議主要目的就是通過匯報交流今年以來全市民政系統(tǒng)反腐倡廉工作情況，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，采取有針對性的措施，加大工作力度，狠抓工作落實，以反腐倡廉的新成效，確保省委(擴大)會議、市第八次黨代會和全省民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)年中分析會精神落到實處，推動我市民政事業(yè)的健康發(fā)展。剛才任丘市、南皮縣民政局、民間組織管理科和市福利院作了典型匯報，其余的縣(市、區(qū))、機關(guān)科室、局屬單位做了書面匯報，希望大家虛心學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長補短。下面，按照局黨組的要求，結(jié)合當(dāng)前工作，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，進一步增強反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，全市民政系統(tǒng)按照《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》和《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，加強領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動，全力推進，反腐倡廉工作取得新突破、新成效。
(一)各級各部門高度重視反腐倡廉工作。市民政局黨組十分重視反腐倡廉建設(shè)，今年，先后出臺了廉政教育、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、行政權(quán)力公開透明運行、“三重一大”立項監(jiān)督、專項資金監(jiān)管、機關(guān)效能、機關(guān)管理等多項規(guī)章制度，為全市民政系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)帶了好頭。各縣(市、區(qū))民政局都建立健全了“一把手”負總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”的工作機制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期研究反腐倡廉工作，及時解決工作中的難點重點問題，對預(yù)防腐敗起到了很好的作用。承擔(dān)市委、市政府和市民政局反腐倡廉任務(wù)的10個機關(guān)科室能夠按照責(zé)任分工主動作為，狠抓落實，取得了階段性成效，為全面完成全年任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。12個局屬單位也都按照年初要求，落實責(zé)任，加強教育，完善制度，堵塞漏洞，到目前還沒有發(fā)生重大的違規(guī)違紀(jì)問題。
(二)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議取得預(yù)期成效。全市大規(guī)模行風(fēng)評議已連續(xù)開展了10年，滄州市民政系統(tǒng)年年保持第二，非常的不容易。滄州市榮軍療養(yǎng)院、滄州市軍供站、青縣中心敬老院、河間中心敬老院、南皮縣光榮院、青縣殯儀館、運河區(qū)婚登處、東光縣找王鎮(zhèn)民政所、孟村宋莊子民政所、鹽山縣鹽山鎮(zhèn)民政所10個窗口單位被河北省民政廳命名為“全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”。滄州市榮軍療養(yǎng)院、青縣中心敬老院被民政部命名為“全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”。今年4月26日在我市召開的全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和專項資金監(jiān)管工作座談會上，對我市“抓領(lǐng)導(dǎo)、抓踐諾、抓窗口、抓督導(dǎo)、抓通報、抓經(jīng)常、抓宣傳、抓協(xié)調(diào)”的“八抓”做法給予了充分肯定。在今年上半年的行風(fēng)評議中，孟村、中捷名列第一名，任丘、吳橋、南皮、鹽山、青縣、東光、滄縣、新華區(qū)名列第二名，為全市民政系統(tǒng)“保二爭一”做出了貢獻。
(三)民政專項資金的監(jiān)督管理力度進一步加大。針對近幾年來我市發(fā)生的民政資金違規(guī)違紀(jì)案件，我們高度重視專項資金的監(jiān)管工作，低保、救災(zāi)、優(yōu)撫、安置、財務(wù)等業(yè)務(wù)科室每年都有新的舉措加強資金的管理和檢查，收到了一定成效。今年，我們成立了全市民政系統(tǒng)專項資金審計檢查組，由局紀(jì)檢組長任組長，監(jiān)察室主任、財務(wù)科長任副組長，成員由市局、滄縣、泊頭、河間、東光、肅寧、鹽山民政局7名有豐富實踐經(jīng)驗的財務(wù)人員組成，明確了工作職責(zé)和要求。8月16日開始，由3名處級干部帶隊，檢查組成員參與對全市民政專項資金，重點是撫恤資金、三院建設(shè)資金進行了為期一周的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見和措施，對專項資金的規(guī)范化管理起到了有力的促進作用。
(四)專項治理工作取得明顯成效。一是對婚姻登記收費進行治理。針對新聞媒體和個別群眾關(guān)注的婚姻登記收費問題，4月份，利用一周時間對全市21個婚姻登記處依法登記和收費情況進行了全面檢查，對存在的個別問題進行整改，做到了登記與服務(wù)人員、場所、名稱、票據(jù)“四分開”，規(guī)范了《婚姻服務(wù)明白卡》，讓當(dāng)事人自愿選擇服務(wù)，杜絕“搭車收費”。二是對城鄉(xiāng)低保進行治理。利用2個月的時間，從群眾反映的“人情保、關(guān)系保、違規(guī)?！比胧郑M村入戶，重點對群眾反映比較強烈的低保對象進行清查。共取消低保對象2825戶、4681人，其中城鎮(zhèn)低保對象1199戶2591人，農(nóng)村低保對象1626戶2090人。這項工作省、市新聞媒體和省紀(jì)委、省民政廳網(wǎng)站都進行了報道。三是查處信訪案件。6月份接到省廳批轉(zhuǎn)的2起的信訪件后，我們高度重視，協(xié)調(diào)相關(guān)科室立即針對反映的問題進行調(diào)查，對一起核實的問題協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門做出了嚴(yán)肅處理，維護了信訪人的權(quán)益，對反映不實的進行解釋和說明。
另外，“三重一大”立項監(jiān)督、廉政教育、社團小金庫治理、政府信息公開、事業(yè)單位辦事公開、廉政文化進社區(qū)、會審會、科務(wù)會、公車清理、“三公”經(jīng)費公開等反腐倡廉工作也都有序推進，成效明顯。
在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到，我們在反腐倡廉工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。一是有的單位和部門對反腐倡廉的重要性認(rèn)識不足。認(rèn)為反腐倡廉工作是可抓可不抓的事情，沒有把反腐倡廉工作列為重要議事日程，反腐倡廉的規(guī)章制度得不到很好的落實，從這次匯報材料來看，有的沒有把反腐倡廉工作很好地抓起來，如果長期下去，難免不出問題。二是對行風(fēng)建設(shè)和評議存在畏難怵頭厭倦情緒。有的對行風(fēng)建設(shè)和評議工作不同地存在著厭倦逆反心理，對安排的行風(fēng)建設(shè)工作應(yīng)付差事。從上半年評議結(jié)果來看，還有10個單位名次在2名以后，有的長期處在的落后狀態(tài)，有的從前2名的位次一直降到10名以后，這不得不值得我們深刻反思，如果長期落后，不求進取，不僅拉了全市的后腿，也會拉了全省的后退。三是個別熱點行業(yè)的問題有待解決?；榈侵械摹按钴囀召M”現(xiàn)象還時有發(fā)生，城鄉(xiāng)低保中的“人情保”、“關(guān)系保”、殯葬改革中以罰代化等問題，也經(jīng)常收到舉報，偶爾也會被新聞媒體曝光，給整個民政部門帶來了很不好的影響。四是對專項資金的監(jiān)管整改力度不夠。通過對20**至20**年的專項資金進行審計檢查發(fā)現(xiàn)，依然存在滯留、擠占、挪用、沖抵辦公經(jīng)費、配套資金不到位、吃空餉等問題，民生項目建設(shè)中的招投標(biāo)不規(guī)范問題也不同程度的存在。五是對反腐倡廉任務(wù)和制度落實的還不夠好。有的沒有發(fā)揮好“牽頭抓總”的作用，“一崗雙責(zé)”的作用發(fā)揮的還不夠充分。有的對“三重一大”立項監(jiān)督制度堅持的不夠好，有的不按程序運作，有的招投標(biāo)手續(xù)不全，有的合同簽訂不規(guī)范等等;有的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行不好，“三公”經(jīng)費支出超支，“小金庫”清理還不夠徹底。這些問題我們必須有充分的認(rèn)識和把握，必須作為下一步的工作重點下大力加以解決。
二、突出重點，下大力解決好薄弱環(huán)節(jié)和存在問題。
(一)各縣(市、區(qū))民政局要重點做好以下工作。
1、要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市民政局黨組《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，強化責(zé)任，實行“一崗雙責(zé)”，主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實抓好本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，從民政事業(yè)的健康發(fā)展出發(fā)，從愛護、保護干部出發(fā)，通過加強教育、完善制度、加強監(jiān)管，確保不出事，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
2、一如既往地抓好行風(fēng)建設(shè)工作。從我市上半年評議結(jié)果來看，形勢不容樂觀也非常嚴(yán)峻，行風(fēng)建設(shè)長期落后沒有起色的單位比重在逐步擴大，這種形勢如得不到有效扼制，我們長期奮斗的結(jié)果就會付之東流。對此。特提出如下要求：上半年第三名的運河區(qū)、海興縣、河間市，第四名的肅寧縣、南大港，第五名的港區(qū)下半年評議結(jié)果必須進入前2名;第七名的獻縣、市開發(fā)區(qū);第十二名的黃驊市、泊頭市要進入前5名。上述單位要深入調(diào)研行風(fēng)實情，深刻分析落后原因，因地制宜，尋找對策。我們要向中捷民政局那樣，在20**年因突發(fā)事件而影響行風(fēng)評議名次，由第一名降至第七名的情況下，繼續(xù)狠抓行風(fēng)建設(shè)，20**年、20**年上半年又重返第一名的位次。由此看來，行風(fēng)建設(shè)工作重視和不重視不一樣、抓和不抓不一樣、一般抓和重點抓也不一樣。名次落后的縣(市、區(qū))民政局一把手要親自上陣，靠前指揮，爭取下半年取得預(yù)期位次。
3、加大民政專項資金的監(jiān)管力度。加強民政專項資金監(jiān)管，確保安全運行，始終是民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)重中之重的工作。近三年，全市警示教育大會上通報的都有民政系統(tǒng)違規(guī)、違法使用專項資金的典型案件，成為審計、財政、司法部門鎖定的重點，特別是去年省廳86號文轉(zhuǎn)發(fā)了《省檢察院抄送滄州市人民檢察院檢察建議和預(yù)防調(diào)查報告的函》，披露了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員貪污烈屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老、復(fù)退軍人優(yōu)撫金的情況，說明我市在民政專項資金使用、監(jiān)管等方面存在著一些不容忽視的問題。這就要求我們嚴(yán)格執(zhí)行《河北省民政專項資金監(jiān)督管理辦法》，加強關(guān)鍵崗位、重點人員的政治思想教育、廉潔從政教育和法律知識培訓(xùn)，切實提高法律意識，增強對法律制裁的“畏懼感”，從現(xiàn)在到年底，對民政專項資金要開展一次“查問題、找漏洞、抓整改、促規(guī)范”自查專項活動，確保不出問題，切實維護民政對象的合法權(quán)益。
(二)機關(guān)有關(guān)科室和局屬各單位重點做好以下工作。
1、要認(rèn)真落實反腐倡廉責(zé)任分工。今年我局牽頭和參與市委、市政府的反腐倡廉任務(wù)共12項(其中：牽頭的工作2項、參與配合的工作10項)、局年度重點工作任務(wù)12項、經(jīng)常性的任務(wù)10項。這些工作年底由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行“推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的考核。這項工作是一項全局性的工作，需要共同努力才能做實做好。如果這項工作考核不能進入優(yōu)勝單位，勢必影響民政發(fā)展的工作大局，希望大家一定要站在講政治的高度，對照分工，加強調(diào)度，采取措施，強力推進，為民政事業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。
2、要認(rèn)真落實科務(wù)會紀(jì)要制度。從去年開始，省政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了科務(wù)會紀(jì)要制度，規(guī)范了科務(wù)會議事規(guī)則和程序，這是預(yù)防腐敗的一項重要基礎(chǔ)性制度。各科室、局屬各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行該項制度，堅持民主集中制，對行政許可、非行政許可審批、評先選優(yōu)、項目安排、資金使用，都要采取集體表決的方式形成決議和會議紀(jì)要，報局紀(jì)檢組監(jiān)察室備案。對沒有科(單位)會議紀(jì)要的，一般不上局“會審會”進行研究，請一定要堅持好、落實好這項制度。
3、要認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》。中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，從20**年1月到目前已頒布實施近2年的時間了，按照上級紀(jì)委的要求，今年年底要對各級各部門對《廉政準(zhǔn)則》落實情況進行一次全面檢查。局黨組于8月31印發(fā)了《工作方案》，機關(guān)各科室、局屬各單位要對《工作方案》的實施情況進行一次全面的回頭看，看看是否按要求進行了自查自糾，是否按要求進行了督查整改，是否按要求完善了各項制度。在這里需要重點強調(diào)兩點：一是要加大“三公”經(jīng)費支出的規(guī)范管理力度，積極推進公務(wù)定點接待、車輛定點維護和車輛定點加油卡制度，堵塞漏洞，節(jié)約公務(wù)開支，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算支出。二是要堅決杜絕“小金庫”，有關(guān)單位一定要加強大宗固定資產(chǎn)處置、房屋設(shè)備出租出借、經(jīng)營性收入的管理，實行“收支兩條線”，堅決避免坐收坐支、“帳外帳”和“小金庫”。
4、要認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”立項監(jiān)督制度。今年我局把“三重一大”事項進行立項監(jiān)督作為今年反腐倡廉的一項重要工作來抓，制訂了《關(guān)于對“三重一大”事項進行立項監(jiān)督的規(guī)定》，明確了立項監(jiān)督的對象和內(nèi)容、立項監(jiān)督的程序、工作責(zé)任和責(zé)任追究等有關(guān)要求。省委書記張慶黎在省委(擴大)會上的講話，提出的《約法八章》中就把“三重一大”問題列為第一條，可見我們的工作思路是符合上級領(lǐng)導(dǎo)要求的，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好貫徹落實。結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》落實情況檢查，我們還要對大額資金使用、建設(shè)項目的立項、報批、招投標(biāo)、合同簽訂、工程進度、施工質(zhì)量、預(yù)決算、審計和公開公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，希望局屬各單位要做好準(zhǔn)備工作。
5、要積極參加反腐倡廉各項活動。今年我們繼續(xù)開展了反腐倡廉建設(shè)的各項活動。在廉政教育方面，抓好正、反兩方面的專題教育活動;在行風(fēng)建設(shè)方面，要抓好“公仆熱線”、“陽光服務(wù)”、“三下鄉(xiāng)”和“解難題辦實事”活動;在窗口單位評議方面，抓好中層干部和窗口單位的評議活動。下一步要繼續(xù)發(fā)揚良好的工作作風(fēng)，做到親力親為，面對面地接受教育，面對面地聽取呼聲，面對面地接受質(zhì)詢，面對面地解決問題，打造“勤政為民”、“廉潔民政”的良好形象。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成反腐倡廉各項任務(wù)目標(biāo)。
從現(xiàn)在開始到年底還有不到3個月的時間，時間緊、工作多、任務(wù)重，完成好今年的各項任務(wù)，一定要多用心思、多做工作、多下功夫。
(一)要樹立“一盤棋”的大局思想。全市民政系統(tǒng)的反腐倡廉的成效如何，關(guān)系到民政部門的對外形象，關(guān)系到每個干部職工的榮譽。我們一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，與榮俱榮，與損俱損，哪個縣(市、區(qū))民政局、哪個科室、哪個局屬單位、哪個干部職工在廉潔自律上栽了跟頭，受到黨政紀(jì)處理，受到刑事責(zé)任追究，都是全市民政系統(tǒng)的恥辱，這就要求全市民政系統(tǒng)的全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置，列入重要議程。樹立“抓業(yè)務(wù)是本分，抓廉政是責(zé)任”的思想，一手抓民政事業(yè)發(fā)展，一手抓反腐倡廉建設(shè)，做到“兩手都要抓，兩手都要硬”。
(二)要狠抓各項工作的督辦落實。各縣(市、區(qū))民政局、機關(guān)各科室、局屬各單位，會后要立即行動起來，對每項工作列出完成時間表，狠抓工作落實，對重點工作使真勁、用狠勁，一環(huán)緊扣一環(huán)。特別是反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)和不足的縣(市、區(qū))民政局、科室和單位，更要下更大的力氣和功夫，采取更加有力的關(guān)鍵措施，確保取得滿意的效果。
(三)要總結(jié)好今年謀劃好明年。到年底，各縣(市、區(qū))民政局、機關(guān)各科室、局屬各單位，都要對全年的反腐倡廉工作進行認(rèn)真總結(jié)，既要總結(jié)成績，又要查找不足，同時要提前謀劃好明年的反腐倡廉重點工作，要形成文字材料于明年1月5日前報市局監(jiān)察室。
同志們，讓我們共同努力，扎實工作，全面推進全市民政系統(tǒng)的反腐倡廉工作取得新的、更大的成績。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十六
同志們：
下面，我就經(jīng)濟工作講幾點意見。
今年以來，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣追趕超越定位，扎實做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。預(yù)計生產(chǎn)總值增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長3%，地方財政收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
（一）穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展動能持續(xù)增強。把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，出臺推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展17條措施，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。原油產(chǎn)量及加工量與去年基本持平，天然氣、lng、卷煙產(chǎn)量穩(wěn)步增長，原煤產(chǎn)量、發(fā)電量小幅下降，富縣煤油氣資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項目產(chǎn)能加速釋放，洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣等項目建成投產(chǎn)。出臺加快民營經(jīng)濟發(fā)展29條政策措施，清理拖欠民營企業(yè)賬款12.7億元，減免企業(yè)稅費28億元，新增市場主體4.6萬戶、“五上”企業(yè)73戶。非公占比達到30%。引進新經(jīng)濟企業(yè)205家，累計達到650家，實現(xiàn)營業(yè)收入51億元。生產(chǎn)糧食70.5萬噸。蘋果產(chǎn)量350萬噸，創(chuàng)歷史新高。新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1.27萬畝，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場191個，瓜菜產(chǎn)銷兩旺，肉蛋奶產(chǎn)量保持平穩(wěn)。智能選果線、冷氣庫累計達到88條和120萬噸，后整理設(shè)施全國領(lǐng)先，蘋果價格領(lǐng)跑全國，“洛川蘋果”品牌價值位居全國100個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌第二位、水果類第一位。一產(chǎn)增加值增長5%。延安革命紀(jì)念地景區(qū)獲批國家5a級旅游景區(qū)，寶塔山和黃帝陵游客服務(wù)中心建成投用，延川、黃龍通過全省第三批全域旅游示范縣驗收，接待游客、旅游綜合收入分別增長15.2%和20.6%。紅色教育培訓(xùn)25.2萬人。出臺進一步激發(fā)社會消費潛力19條措施，網(wǎng)絡(luò)交易額突破80億元，快遞業(yè)務(wù)量增長15.4%，社會消費品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。成功舉辦2019延安文化傳承博覽會、全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接扶貧會、“文化和自然遺產(chǎn)日”主場城市活動、第12屆中國陜西·洛川國際蘋果博覽會及延安市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售等會議活動。
（二）抓項目、擴投資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。市級重點項目開復(fù)工率93.3%，完成投資1200億元。實施招商引資項目370個，到位資金575.9億元。實際利用外資增長66.7%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，浩吉鐵路建成投用，綏德至延川高速公路建成，延河綜合治理延塞段基本完成，陜北至關(guān)中第二通道750千伏輸變電工程建成投運。城市建設(shè)快速推進，新區(qū)吾悅廣場、中大門跨境電商、大明宮建材市場和老城區(qū)中心巷改造、二道街景觀提升等項目建成投用，中心街地下城市綜合體快速推進，棚戶區(qū)改造工作受到國務(wù)院通報表彰。完成東三巷道路拓寬、永吉路巷道治理、西北局片區(qū)交通整治和楊家?guī)X隧道口、蘭家坪十字改建等一批交通環(huán)境綜合整治項目，城區(qū)交通擁堵問題得到有效緩減?！俺鞘须p修”工作走在全國前列，全國試點工作現(xiàn)場會在我市召開。延安南泥灣學(xué)院建成投用，國家濕地公園順利通過初驗，魯藝舊址保護維修暨革命文藝家館建成開放。獲評“2019中國品牌城市”“中國十佳綠色城市”。
（三）補短板、強弱項，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。市縣落實財政專項扶貧資金10.25億元，中央專項巡視、成效考核、國家巡查反饋問題整改基本完成。建立穩(wěn)定脫貧8項長效機制，建成脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，舊宅基地騰退率95.9%，安置房實際入住率100%，通村公路“油返砂”維修整治任務(wù)超額完成，農(nóng)村飲水安全進一步鞏固提升，331戶981人脫貧退出，貧困發(fā)生率下降到0.57%，絕對貧困問題得到歷史性解決?！氨趟{天青山凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效，6個國考斷面全部消除劣v類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達到321天，創(chuàng)歷史新高，空氣質(zhì)量綜合考核、pm2.5單項指標(biāo)考核均居全省第一。營造林152.2萬畝，森林覆蓋率達到53.07%，全國退耕還林還草工作會議在我市召開。榮獲“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻先進集體”獎，蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”六連冠。創(chuàng)建省級美麗宜居示范村15個，洛川、安塞分別被確定為全國、全省人居環(huán)境整治示范縣。開展非法金融活動風(fēng)險排查整治，完善政府債務(wù)管理機制，化解政府隱性債務(wù)53.2億元。
（四）抓改革、促開放，發(fā)展活力進一步釋放。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“五大專項行動”，市縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到70%以上，100個高頻事項實現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”，工程建設(shè)項目“六個一”審管模式在全省推廣。51戶市屬國企告別“老國企”時代，重組整合為16家集團公司，企業(yè)架構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑。三達膜公司成功上市，成為全省第三家登陸上交所科創(chuàng)板企業(yè)，中航油集團石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進，93家潛質(zhì)企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。高新區(qū)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地通過評審，創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項目加快推進，“紅色筑夢”科技孵化器獲批國家級科技孵化器。出臺市級財政專項資金管理辦法，完善國庫集中支付運行機制。88%的行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，集體經(jīng)濟“空殼村”減少至214個。國有林場改革通過國家驗收。子長撤縣設(shè)市。國家陸港型物流樞紐承載城市和臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案正在編制，南泥灣機場運營航線達到15條，通航城市19個，旅客吞吐量突破68萬人次，基本達到航空口岸開放條件。高新區(qū)保稅倉獲批。實現(xiàn)進出口總額21.2億元，完成任務(wù)進度和增幅均居全省第一。強化友好城市交流合作，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與香港明發(fā)、上海均瑤、華彬集團等一批知名大企業(yè)建立合作關(guān)系，“三個經(jīng)濟”發(fā)展要素加速匯聚。
（五）?；尽⒒菝裆?，群眾生活水平明顯提升。全年民生支出占財政總支出的81.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.52萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于計劃控制指標(biāo)0.73個百分點。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)十五連漲。城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高25元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高540元，發(fā)放社會救助資金7.48億元。入選第四批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。八一敬老院被評為“全國退役軍人工作模范單位”。棚戶區(qū)改造開工9429套。建成社區(qū)共享餐廳15個。37個“民生十件實事”項目進展順利，完成投資4億元，一批事關(guān)群眾的“煩心事”“揪心事”得到有效解決。延安大學(xué)新校區(qū)全面建成投用。新改擴建中小學(xué)校、幼兒園115所，與人大附中、空軍藍天幼兒園建立合作辦學(xué)機制，新區(qū)清華附中、江蘇中學(xué)、第三小學(xué)招生運行，全市新增學(xué)位2.3萬個。市第三人民醫(yī)院建成投用，與北醫(yī)六院建立合作關(guān)系，構(gòu)建整合型醫(yī)療服務(wù)體系改革經(jīng)驗在全國推廣，公立醫(yī)院綜合改革受到國務(wù)院通報表彰。博物館建設(shè)快速推進，市圖書館即將對外開放，619個基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)全面完成。全民健身運動中心、“十四運會”場館加快建設(shè)。安全生產(chǎn)“四項指數(shù)”分別下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%，信訪形勢總體平穩(wěn)。深入開展掃黑除惡專項斗爭，群眾治安滿意度穩(wěn)步提升。榮獲全國“七五”普法中期先進城市。
在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的形勢下，在各種矛盾和困難相互交織的發(fā)展道路上，取得上述成績實屬不易，一些工作創(chuàng)新領(lǐng)先、亮點紛呈、可圈可點，值得倍加珍惜和認(rèn)真總結(jié)。但是，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟增長基礎(chǔ)不牢固，新舊動能轉(zhuǎn)換不足，非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢，下行壓力依然較大；項目謀劃儲備不夠，企業(yè)投資意愿不強，融資難度加大，投資增長乏力；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務(wù)供給尚不充分；鞏固脫貧攻堅成果還需持續(xù)用力，污染防治形勢依然嚴(yán)峻，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，化解政府債務(wù)和防范金融風(fēng)險壓力較大；安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)還存在一些風(fēng)險和隱患，社會治理能力有待提升。對此，我們要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”開局打下良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。按照市委對全年工作的總體要求，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右，地方財政收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。這一目標(biāo)，是基于全面建成小康、周邊發(fā)展態(tài)勢、我市發(fā)展?jié)摿Υ_定的，既堅持了實事求是，又體現(xiàn)了穩(wěn)中求進。
當(dāng)前，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多；全國全省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。但我們要深刻認(rèn)識到，我們既有國家經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的大環(huán)境以及新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、補齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生短板等外部政策利好機遇，也有近年來我們自身發(fā)展積淀形成的優(yōu)勢和機遇。其一，我市是國家重要能源接續(xù)地，隨著能源消費持續(xù)增長，能源多元化供給前景廣闊，“有中生新”大有可為；新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式從無到有、蓬勃發(fā)展，“無中生有”潛力無限；以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理強力推進，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著提升，既要“種得好”又要“賣得好”的理念不斷升華；十九屆四中全會作出“不忘初心、牢記使命”制度性安排，為持續(xù)升溫的紅色旅游和紅色教育培訓(xùn)拓展了廣闊空間。其二，我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會重要講話精神，舉全市之力，下繡花功夫，歷史性地摘掉了戴在祖祖輩輩頭上的貧困帽子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平大幅提升，為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村振興打下了決定性基礎(chǔ)。其三，我們圍繞“革命圣地、歷史名城”定位，大力推進新區(qū)建設(shè)、老城改造和撤縣設(shè)市設(shè)區(qū)，深入開展“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)，圣地特色不斷彰顯，城市品位不斷提升，輻射帶動能力不斷增強；綜合交通網(wǎng)加速形成，水資源瓶頸有效破解，電力信息通道安全順暢，支撐保障能力顯著增強，后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。其四，我們堅持不懈鞏固退耕還林成果，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化，四大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，生態(tài)環(huán)保短板弱項正在補齊，“綠水青山就是金山銀山”成為干部群眾的共同追求和行動自覺。其五，我們以自我革命的勇氣和壯士斷腕的決心向各種頑瘴痼疾開刀，推出了一系列重大改革舉措，承接了一大批中省改革試點，改革紅利持續(xù)釋放，發(fā)展活力日益增強。其六，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，引進優(yōu)質(zhì)資源辦醫(yī)辦校，老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療服務(wù)，民生保障水平顯著提升，發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民?！按街辛骼烁保说桨肷铰犯浮?。雖然我們面臨著挑戰(zhàn)和壓力，但我們也有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有支撐、有機遇、有潛力。只要我們用好習(xí)近平總書記開出的“金玉良方”，深入貫徹落實新發(fā)展理念，傳承發(fā)揚延安精神，鼓起迎難而上的勇氣，保持敢為人先的銳氣，積極進取、求真務(wù)實、知難而進、追趕超越，就一定能不斷開創(chuàng)新時代延安高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
（一）穩(wěn)住經(jīng)濟增長底盤，持續(xù)釋放潛力動能，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，扎實做好“兩篇文章”，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)增量。
一要全力推進工業(yè)增長。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，強化生產(chǎn)要素和環(huán)境保障，保持主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，生產(chǎn)原油1580萬噸、加工原油960萬噸，生產(chǎn)煤炭5300萬噸、天然氣80億立方米、卷煙32萬箱、lng120萬噸，發(fā)電75億千瓦時。規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。充分釋放富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、彩虹光伏玻璃、液化空氣工業(yè)氣體和安塞、志丹lng等項目產(chǎn)能，加快推進子長甄家溝煤礦、500萬噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用、華能延安電廠建設(shè)，力促陜煤黃陵電廠、延長石油富縣電廠、甘泉30萬噸乙醇開工，建成延煉50萬噸航煤油、子長羊馬河煤礦、富縣蘆村煤礦、宜川40萬噸和吳起20萬噸lng等項目。促進新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快寶塔新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園以及石墨烯、無人機、氨糖生物科技等園區(qū)和非能產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。
二要著力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68萬噸。建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范基地13萬畝，新建改造果園15萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝。加快吳起、志丹、延川等縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，新增規(guī)模化養(yǎng)殖場80個。啟動建設(shè)35個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、32個省級鄉(xiāng)村振興示范村。新建智能選果線12條、冷氣庫10萬噸，通過后整理前端倒逼生產(chǎn)、后端引領(lǐng)增收。大力扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實施村集體經(jīng)濟重點扶持、典型培育、集中清零三大行動，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
三要強力提升三產(chǎn)活力。加快全域旅游示范市、示范縣創(chuàng)建，協(xié)調(diào)推進五大文化旅游板塊建設(shè)，加快推進萬達紅色文旅小鎮(zhèn)、圣地河谷金延安、中國革命文藝家博物院、甘泉大峽谷等項目建設(shè)，推進景區(qū)提質(zhì)擴容。以成功創(chuàng)建紅5a景區(qū)為契機，打響叫亮紅色文化旅游品牌，促進文旅融合，做大紅色教育培訓(xùn)，保持游客接待量和旅游綜合收入穩(wěn)定增長。申報跨境電商試點城市，加快推進延安電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、快遞物流雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青化砭物流園建設(shè)。支持棗園1938等商業(yè)片區(qū)多元化發(fā)展，提升大型商場消費品質(zhì)，鼓勵家電消費升級。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、家政康養(yǎng)、冰雪運動等新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。社會消費品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。
四要發(fā)展壯大實體經(jīng)濟。堅定不移做優(yōu)做強做大國有企業(yè)，“一企一策”推進16戶集團公司分類改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理機制，突出主業(yè)優(yōu)勢，提升競爭力。選擇1-2家集團公司啟動混合所有制改革，市屬國有企業(yè)子公司混改率達到20%。有序推進中航油石油公司、英雄互娛上市。深入開展清欠、減負、救助、化解產(chǎn)權(quán)糾紛等“四項行動”，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，頂格實施更大規(guī)模減稅降費，落實直供電、直供氣政策，解決民營企業(yè)發(fā)展困難，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。新增市場主體3萬戶，非公占比達到31%以上。積極推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，培育“五上”企業(yè)200戶。引進一批成熟的新經(jīng)濟企業(yè)，孵化轉(zhuǎn)化一批有潛力的輕資產(chǎn)企業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰的清退機制，推動新經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量增加、質(zhì)效提升。
（二）加快項目建設(shè)，擴大有效投資，增強加快發(fā)展后勁。把重大項目建設(shè)作為推動發(fā)展的第一抓手，發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。
一要高起點謀劃項目。及時對接國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯“一帶一路”、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“三個經(jīng)濟”發(fā)展所釋放出的政策導(dǎo)向，精心謀劃包裝一批高端能化、裝備制造、大數(shù)據(jù)、人工智能、5g通信、生物醫(yī)藥、冷鏈物流等支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大項目、好項目，確保重大項目接替有序、滾動發(fā)展。積極爭取將謀劃的補短板、強優(yōu)勢、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的重大項目納入中省盤子，為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
二要高質(zhì)量引進項目。加快完善縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)等園區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能，提升園區(qū)綜合承載能力。堅持大招商、招大商、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，建立完善項目甄別、評估、論證制度，實現(xiàn)由招商向選商、求量向求質(zhì)轉(zhuǎn)變，再引進一批補鏈、延鏈的好項目。加強招商引資項目落地服務(wù)保障，重大招商項目“一事一議”，招商引資到位資金580億元，實際利用外資4200萬美元。
三要高效率推進項目。計劃安排市級重點項目324個，年度計劃投資1223億元。實行重點項目掛圖作戰(zhàn)，列出任務(wù)責(zé)任清單，明確具體目標(biāo)和完成時間節(jié)點，推動項目建設(shè)又快又實。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和省級配套資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，調(diào)動民間資本投資積極性，用好各類債券基金，多渠道緩解資金壓力。加快推進延長至黃龍、吳起至華池、黃龍至蒲城高速公路、黃河引水后續(xù)工程、陜北至湖北輸電工程建設(shè)，建成清澗至子長、子長至姚店高速公路，開工西延高鐵、東繞城和黃龍至韓城高速公路等項目，扎實推進延榆高鐵、古賢水庫、龍安水庫等項目前期。
（三）集中力量，善作善成，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。增強跨越三大關(guān)口的責(zé)任感緊迫感，以問題為導(dǎo)向，縱深推進三大攻堅戰(zhàn)不斷取得新成效。
一要鞏固脫貧成果，有效防止返貧。按照“四個不摘”“五個不減”要求，健全完善穩(wěn)定脫貧8項長效機制，實現(xiàn)具備條件的建制村通客車、貧困村人居環(huán)境干凈整潔、4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、基本養(yǎng)老保險對貧困人口全覆蓋。做好人均純收入5000元以下“邊緣戶”和“脫貧監(jiān)測戶”幫扶措施跟進工作，有效防范致貧返貧風(fēng)險。全面完成舊宅基地騰退任務(wù)，確保剩余5062戶8745人脫貧退出，脫貧攻堅成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
二要聚焦源頭治理，有效防控污染。堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，打好“碧水藍天青山凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成剩余74個系統(tǒng)治水項目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境問題整治，鞏固城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)成果，加快工業(yè)污染源廢水治理，夯實各級河長責(zé)任，促進主要河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。強化大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及分析研判，推進煤煙、揚塵、機動車尾氣、揮發(fā)性有機物整治，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到320天以上。嚴(yán)禁亂挖山體，推進違建別墅清理和固體廢棄物整治。完成中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。
三要強化底線思維，有效防范風(fēng)險。壓實各級政府責(zé)任，落實債務(wù)管理政策，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅決遏制隱性債務(wù)增加，全力防范債務(wù)風(fēng)險。整頓規(guī)范金融市場秩序，定期開展非法集資、企業(yè)內(nèi)部集資以及涉嫌非法金融廣告資訊信息的風(fēng)險排查，加大案件處置力度，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。建立風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
（四）提升城市品質(zhì)，完善城鎮(zhèn)功能，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以“雙修雙改”統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城市有機更新，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要促進城市外延內(nèi)涵雙向發(fā)力。優(yōu)化城市空間布局，發(fā)揮中心城區(qū)引領(lǐng)帶動作用，推動新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展，推進城市功能向安塞、子長布局。啟動新區(qū)融媒體中心、中央商務(wù)區(qū)地標(biāo)建筑建設(shè)，加快推進會議中心、上城華府二期建設(shè)，建成全民健身運動中心、延安博物館、清華附中等項目，完善城市功能，推動人口集聚。推進中心城區(qū)交通綜合整治，拓寬一批道路，改造一批交叉路口，建成一批交通設(shè)施，打通城市環(huán)線，完善智慧交通設(shè)施，保障城市通暢運行。推進北關(guān)記憶街區(qū)打造，完成火車站周邊、二道街及城市出入口等“雙修”項目建設(shè)。有序推進老機場片區(qū)開發(fā)。實施中心城區(qū)178萬平方米老舊小區(qū)改造，同步推進“大物業(yè)”改革。
二要促進城市管理服務(wù)同步提升。以國家文明城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為抓手，推進城市精細化、智能化管理。開展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項行動,促進數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)交換共享應(yīng)用。加快推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強供水、供熱、供氣保障能力。激發(fā)基層“細胞”活力，加大城市環(huán)境、違章建筑、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過度化等領(lǐng)域?qū)ｍ椪瘟Χ龋嫱菩欣诸?，促進城市環(huán)境提升、設(shè)施完善、管理規(guī)范。
三要促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進深度融合。完善縣城總體規(guī)劃，全面推進縣城“雙修”，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進產(chǎn)城融合，塑造特色風(fēng)貌，提高居住品質(zhì)。加快重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，提升承載服務(wù)功能，推進由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進沿黃公路沿線城鎮(zhèn)建設(shè)，打造以延川、延長、宜川、黃龍為主的沿黃產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)帶。探索構(gòu)建以吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川為主的洛河經(jīng)濟帶。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，促進區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體。
（五）深化改革創(chuàng)新，擴大對外開放，為加快發(fā)展蓄勢增能。堅持把改革作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，把創(chuàng)新作為第一動力，以高水平開放帶動高質(zhì)量發(fā)展。
一要激發(fā)改革新活力。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持深化“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和優(yōu)化提升營商環(huán)境“三位一體”協(xié)同推進，強化審管聯(lián)動，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一門”和“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾都有實實在在的獲得感。牢固樹立過緊日子苦日子思想，厲行勤儉辦事業(yè)，以收定支，大力壓減一般性支出，堅決取消不必要的支出。完善財政管理體制機制，推進融資平臺公益性資產(chǎn)剝離。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固機構(gòu)改革成果，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推動行政治理的重心和配套資源下沉，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
二要提升創(chuàng)新驅(qū)動力。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮院士工作站作用，推動科技進步和科技成果轉(zhuǎn)化，促進區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合。健全完善科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，與高校院所共建研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果中試轉(zhuǎn)化基地。力爭高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)，啟動省科技資源統(tǒng)籌延安中心建設(shè)，加快延安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家。
三要增強開放競爭力。圍繞建設(shè)國家陸港型物流樞紐承載城市，主動融入“一帶一路”建設(shè)和“三個經(jīng)濟”發(fā)展格局，促進各類要素暢通其流、匯聚融合，推動發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟。開通加密城市航線航班，推進延安航空口岸開放，規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園和b型保稅物流園區(qū)。推進口岸合作交流，擴大合作領(lǐng)域，繼續(xù)壓縮通關(guān)時間，提高企業(yè)通關(guān)效率。跟進落實友好城市協(xié)議事項，深化蘇陜扶貧協(xié)作，積極承接發(fā)達地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。
（六）生態(tài)優(yōu)先，厚植底色，增強可持續(xù)發(fā)展能力。注重保護治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，抓好大保護，推進大治理，打造黃河流域中游生態(tài)屏障。
一要鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，加快實施天然林保護、三北防護林、退化林修復(fù)、低質(zhì)低效林改造等國家重點林業(yè)工程，加快林分結(jié)構(gòu)調(diào)整和森林提質(zhì)增效步伐，鞏固退耕還林還草成果，營造林45萬畝。系統(tǒng)推進山水林田湖草綜合治理，加強治溝造地項目后續(xù)使用和管理。堅持以水而定、量水而行，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸，因地制宜、分類施策，開展中小河流治理、病險水庫除險加固、攔沙淤地壩建設(shè)和山洪災(zāi)害防治，呵護生態(tài)顏值，厚植生態(tài)底蘊。
二要促進資源集約節(jié)約利用。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強化環(huán)評約束，引進培育一批綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。堅持資源集約節(jié)約利用，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，建設(shè)高新區(qū)綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、寶塔區(qū)生物質(zhì)30mw熱電聯(lián)產(chǎn)、安塞危險廢棄物集中處置中心等項目，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道。
三要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動，累計建設(shè)示范樣板村150個，重點達標(biāo)村1000個，省級美麗宜居示范村60個，95%以上的村莊生活垃圾得到分類、收集和轉(zhuǎn)運處理，新建無害化衛(wèi)生廁所4.8萬座，基本解決農(nóng)村垃圾、污水、廁所問題。探索建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
（七）聚焦民生改善，辦好惠民實事，努力滿足人民群眾美好生活需要。落實好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性政策，盡力而為、量力而行，加快補齊民生短板，增強多層次、多樣化的服務(wù)供給能力。
一要充實群眾獲得感。做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。持續(xù)實施全民參保計劃，推進社會保障擴面提標(biāo)全覆蓋。發(fā)展3所嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院，加快市社會福利院和寶塔區(qū)殯儀館遷建，積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)試點。加快建立多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，改善城市困難群眾居住條件，推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二要提升群眾幸福感。縱深推進教育綜合改革，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，新增學(xué)位1.6萬個，消除56人以上“大班額”。實施市實驗中學(xué)高中部、寶塔區(qū)一中遷建。加快縣區(qū)職教精品專業(yè)和實訓(xùn)基地建設(shè)。推進市人民醫(yī)院改擴建工程，完善分級診療制度，強化“三醫(yī)”聯(lián)動。深化與優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療機構(gòu)合作，加強專技人才代培代訓(xùn)。持續(xù)推進健康城市、國家食品安全示范城市創(chuàng)建。做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)終期驗收，建成陜北說書館和“十四運會”比賽場館，提高公共文體服務(wù)水平。
三要增強群眾安全感。加強重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，及時就地解決群眾合理訴求。樹牢安全紅線意識，抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。落實十九屆四中全會《決定》，堅持共建共治共享，加強和創(chuàng)新社會治理，深入開展掃黑除惡專項斗爭，深化新時代“十個沒有”平安創(chuàng)建，提高市域社會治理的法治化、智能化、專業(yè)化水平。
雙節(jié)將至，要做好各項民生保障工作，提前安排困難群眾生活，組織開展好慰問、幫扶、送溫暖等活動。全力保障水電氣暖供給和糧油肉菜禽蛋奶等生活必需品供應(yīng)，特別要做好豬肉保供穩(wěn)價工作。扎實開展冬季道路交通、危險化學(xué)品、公眾消防等領(lǐng)域安全隱患排查整治。集中開展中小企業(yè)、農(nóng)民工賬款薪資清欠行動，維護企業(yè)和農(nóng)民工利益。統(tǒng)籌安排節(jié)日文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大群眾過好歡樂祥和安寧的節(jié)日。
同志們，大道至簡、實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為，推動各項政策措施落地見效，確保與全國一道邁入小康社會。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十七
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全市農(nóng)村工作會議主要精神，總結(jié)20xx**年以來我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我談四點意見。
4月14日，市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農(nóng)村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務(wù)是，傳達學(xué)習(xí)中央和全省農(nóng)村工作會議主要精神，總結(jié)20xx**年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣有關(guān)單位負責(zé)同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會議。
會議指出，當(dāng)前，河源農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度;二是省深入推進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會議要求，要全面落實惠農(nóng)支農(nóng)政策，進一步促進農(nóng)民持續(xù)增收;要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題，進一步發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
會議強調(diào)，各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，開拓思路，以科學(xué)的理念謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;要增強信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，開拓進取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動河源農(nóng)業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠意識謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，注重科學(xué)規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。二要以產(chǎn)業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理。三要以開放眼光謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，引進外資推進我市農(nóng)業(yè)，利用外智提升我市農(nóng)業(yè)，拓寬領(lǐng)域發(fā)展我市農(nóng)業(yè)。四要以市場觀念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展社會事業(yè)，維護農(nóng)村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。同時，會議表彰了20xx**年度全市“三農(nóng)”工作先進集體和個人。
二、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟工作的使命感和責(zé)任感。
20xx**年，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農(nóng)民收入為核心，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得了顯著成效。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值19.9億元，比上年增長6.9%;農(nóng)村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標(biāo)。
(一)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產(chǎn)考評責(zé)任制，全面落實糧食補貼政策，認(rèn)真實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目，積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設(shè)和示范推廣。20xx**年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝，省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)項目整治農(nóng)田2250畝，中低產(chǎn)田改造面積600畝，農(nóng)田基本設(shè)施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產(chǎn)25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產(chǎn)22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達的考評任務(wù)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，藍塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產(chǎn)13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產(chǎn)21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產(chǎn)2.75萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)8950噸。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。
(二)服務(wù)體系逐步健全，產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高。一是加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測高3個百分點，農(nóng)藥污染和中毒事件明顯減少。認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，13家企業(yè)獲國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)定面積7903畝;新建1個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農(nóng)作物培育示范點2個，面積20xx畝，優(yōu)質(zhì)水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農(nóng)業(yè)預(yù)警服務(wù)體系。氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農(nóng)作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)得到上級批準(zhǔn)，并開始籌建。四是完善了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。全縣初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)信通得到廣泛應(yīng)用，部分村和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農(nóng)業(yè)機械化步伐。全年補貼農(nóng)機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農(nóng)機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。
(三)土地保護力度加大，農(nóng)田面積保持穩(wěn)定。突出基本農(nóng)田保護，強化建設(shè)用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農(nóng)建設(shè)閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復(fù)墾開發(fā)補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20xx**年底，全縣有基本農(nóng)田保護40.44萬畝，耕地總量保持平衡。
(四)水利建設(shè)不斷加強，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善。投入水利水電建設(shè)資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復(fù)55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復(fù)300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設(shè)工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農(nóng)村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設(shè)4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農(nóng)村群眾飲水難問題。水電建設(shè)力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進一步了規(guī)范水事活動秩序。
(五)林業(yè)工程進展順利，生態(tài)建設(shè)有新突破。林業(yè)重點工程建設(shè)進展順利，完成營造作業(yè)林15.68萬畝，建設(shè)綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務(wù)植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護和建設(shè)力度，發(fā)放補償資金895.4萬元。至20xx**年底，全縣森林覆蓋率達73.7%，綠化率達74.3%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調(diào)解山林糾紛案60宗。
(六)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)市場化程度得到提高。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益，提高農(nóng)民增收能力。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織58個，其中縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動農(nóng)戶1.25萬戶，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶戶均增收20xx元。全縣有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織40家，成員總數(shù)4648人，帶動農(nóng)戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品宣傳推介力度，重視抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”優(yōu)質(zhì)米、無公害蔬菜、金萱茶、中國臺灣單樅茶、椒醬、華豐涼果等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成，農(nóng)業(yè)商品化和市場化程度進一步提高。
(七)農(nóng)村政策充分落實，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農(nóng)村的各項政策落到實處。在深化農(nóng)村稅費改革的同時，做好涉農(nóng)收費的清理工作，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。通過免費義務(wù)教育和生活困難補助、種糧及農(nóng)機購置補貼等，全縣今年減輕農(nóng)民負擔(dān)金額6*0.4萬元，未發(fā)生因農(nóng)民負擔(dān)問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。全面開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作。據(jù)統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證核補發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放率達到94.1%,農(nóng)村土地承包合同和檔案管理及土地流轉(zhuǎn)進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農(nóng)村村務(wù)公開制度，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設(shè)力度加大，示范點建設(shè)成效明顯。20xx**年，全縣26個社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點農(nóng)戶12867戶，總?cè)丝?8350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農(nóng)房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農(nóng)村飲水工程19宗、沼氣建設(shè)或改廁491宗;有農(nóng)村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農(nóng)村調(diào)解員108人;新建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織3個，建成農(nóng)村信息網(wǎng)11宗。
過去的一年，我縣經(jīng)受住了洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)奮斗、銳意進取的結(jié)果，尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部和農(nóng)村基層干部，面對種種嚴(yán)峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務(wù)實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟工作也還存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處在初始階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農(nóng)民增收中的支撐作用不大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)經(jīng)營仍受到資金方面的限制。四是科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術(shù)推廣步伐緩慢，農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變不快。五是各級抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。
以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認(rèn)真加以解決。自20xx**年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)，這就要求我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐和物質(zhì)保障來加強。各級、各有關(guān)部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現(xiàn)實責(zé)任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好新時代“三農(nóng)”工作，事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本?，只爭朝夕、真抓實干，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
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