縣長在全縣工作務虛會上講話（優(yōu)質15篇）

健康是人類最寶貴的財富之一，我們應該重視保護和提升自己的健康水平。怎樣培養(yǎng)一顆感恩的心？通過閱讀這些總結范文，我們可以了解到不同人對同一事件的觀點和體會，增加我們的思考角度。

縣長在全縣工作務虛會上講話篇一

同志們：

今天，我們在這里召開黨員大會，熱烈慶祝中國共產黨成立92周年。首先，我代表村委會向全體共產黨員致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!

19，中國共產黨的誕生掀開了中國和中華民族新的歷史篇章，如今已走過了92年的歷程。90多年來，我們黨歷經艱難險阻，領導全國人民奪取了新民主主義革命的偉大勝利，創(chuàng)造了一個又一個社會主義革命、建設和改革的光輝業(yè)績，將一個積貧積弱的國家建設成為繁榮昌盛的社會主義新中國?；仡櫣廨x歷程，我們黨之所以能日益壯大，之所以得到全國各族人民的擁護和愛戴，之所以取得社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的偉大成就，關鍵在于黨始終堅持馬克思主義政黨的優(yōu)秀品質，始終和最廣大的人民群眾站在一起，始終走在時代潮流的前頭。

同志們，回顧我村過去的三年，由于各方面的原因，村委會資金不足，召開會議，讓大家學習的時間少一些，多數(shù)黨員的思想出現(xiàn)了松懈，整個支部也或多或少的受到影響。讓我們黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有了削弱，為了確保我村黨支部在農村的戰(zhàn)斗堡壘作用，這今天這個會上我講六點建議和大家共免：

一是在今后的工作中各支部的戰(zhàn)斗堡壘作用要進一步發(fā)揮。隨著我村黨的建設工作不斷深入，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用要日益突出，在貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動中、在落實各種目標任務中、在應對突發(fā)事件中、在規(guī)范化黨支部建設中，要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，承擔起動員、組織、宣傳、教育黨員的職責。

二是廣大黨員的先鋒模范作用要明顯增強。全村黨員干部要能夠識大體，顧大局，自覺維護黨的利益和大局利益，要有一批立場堅定、甘于奉獻、勇于創(chuàng)新、沖鋒在前的優(yōu)秀共產黨員和黨務工作者。要有舍小家顧全局的思想。

三是工作作風要有所轉變。村總支帶頭立言立行，嚴格執(zhí)行“六項禁令”，班子成員帶頭反腐倡廉，強化自律意識，內強素質，外樹形象，樹立規(guī)范行政，廉潔行政，高效、滿意的服務形象。進一步提高思想認識，轉變了工作作風，促進各項重點工作的進展。

四是以樹立和落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，推進社會經濟協(xié)調發(fā)展。

堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是我們黨在深刻總結30年改革開放實踐經驗基礎上，對經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的又一次升華。作為我們基層的黨員干部，就要堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，使發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和發(fā)展道路真正建立在科學發(fā)展的基礎之上，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，講求實際效果。

五是認真學習和貫徹黨章，更好地用黨章規(guī)范黨組織和黨員的行為。

要通過各種形式，廣泛開展黨章學習活動。黨員領導干部要帶頭參加集體學習，開展民主生活會，組織黨員對照黨章規(guī)定、新時期保持共產黨員先進性的基本要求，從思想、學習、工作、紀律和作風等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，切實搞好整改。要通過學習黨章，使全體黨員全面把握黨章的基本要求和精神實質，增強執(zhí)行黨章的自覺性。

六是堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

基層工作與人民群眾切身利益息息相關。各支部和廣大黨員要牢固樹立以人為本，民生優(yōu)先的理念，切實從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，努力為人民群眾排憂解難。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，從內心深處為群眾著想，真心實意的為群眾辦實事，盡心竭力的為群眾謀利益。要關注民生、體察民情，真正做到察民情、順民意、解民憂、幫民富。

同志們，新形勢、新任務對我們提出了新的更高的要求。讓我們全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持講大局、講團結、講穩(wěn)定，永葆共產黨員的先進性和政治本色，扎扎實實地做好新時期的基層工作，為建設好存德而努力奮斗!

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。

加快教育事業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，必須切實加強領導，協(xié)調聯(lián)動，努力形成縣委、政府統(tǒng)一領導、教育部門牽頭實施、相關部門協(xié)調配合、社會力量廣泛參與的教育工作格局。

一要加強對教育工作的組織領導?？h委、縣政府要從推動松桃科學發(fā)展的全局和高度出發(fā)，把教育工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，堅持做到“五個優(yōu)先”，即：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進、教育待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。要建立健全加強教育工作的議事機構，嚴格落實黨政議教制度、縣局領導聯(lián)鄉(xiāng)包校制度、人大政協(xié)視查調研制度，專題研究教育工作，抓好規(guī)劃、政策、投入等各項措施的落實，及時解決教育發(fā)展過程中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極為轄區(qū)內中小學排憂解難，為教師辦好事、辦實事，滿腔熱情地關心支持教育事業(yè)的發(fā)展。

二要形成齊抓共管的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，密切配合，通力協(xié)作，齊心協(xié)力推進教育事業(yè)快速發(fā)展。教育部門要進一步加大教育基礎設施投入，有效改善辦學條件。要扎實推進平安校園創(chuàng)建工作，加大學校周邊環(huán)境的整治力度，嚴厲打擊校園暴力等犯罪行為。要保護好學校的校舍和財產，防止國有資產流失。各村支兩委班子要更多地關注教育，給予教育發(fā)展以力所能及的支持。對侵害學校合法權益的，相關部門要嚴厲查處。其他各部門也要根據各自工作職能，為加快教育事業(yè)發(fā)展獻計出力，努力形成齊抓共管的強大合力，構建“人民教育人民辦”的發(fā)展格局。

三要營造尊師重教的濃厚氛圍。尊重教師是重視教育的必然要求，是社會文明進步的重要標志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會各界都要大力倡導尊師重教的良好風尚，關心教師、愛護教師，千方百計地為廣大教師辦實事、辦好事、解難事，積極為廣大教師創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境。特別是教育部門，要積極探索用事業(yè)留人、用待遇留人、用真情留人的機制，真正讓廣大教師安心從教、終身從教。宣傳部門要大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，讓全社會更廣泛地了解教師工作的重要性、特殊性，真正理解教師職業(yè)的艱辛與清苦，讓教師真正成為社會上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風，成為松桃城市文明、縣域文明的廣泛內涵，成為全社會成員的自覺行為。同時，要動員社會各界特別是企業(yè)界人士積極行動起來，幫助困難學校改善基礎條件，資助困難學生實現(xiàn)求學夢想，努力在全社會營造一個“尊師重教、助學強教”的濃厚氛圍。

四要強生源管理的有力措施。近年來，我縣教育質量低迷，優(yōu)質生源流失嚴重，群眾反應的意見很大。當前，全力抓好優(yōu)質生源成為了我縣教育工作的重中之重。要盡快打造我縣優(yōu)質的教育，提升教育出口的質量，有效阻止優(yōu)質生外流。要落實責任機制，明確穩(wěn)控職責。穩(wěn)控優(yōu)質生源工作列入學校目標考評，校長是穩(wěn)控優(yōu)質生源第一責任人，班主任是直接責任人，凡是各校流失的生源，本假期內由該校長和班主任老師負責勸返，凡到銅仁已經報名的考生憑發(fā)票到松中報名、報銷學費。秋季學期正式開學后，仍未把學生動員回來的，就對校長實行停薪停職，由副校長主持工作，對班主任進行停薪，直到將學生動員回來為止。對工作不力的學校將取消當年年終評優(yōu)資格。要完善獎勵機制，吸引優(yōu)質生源。全縣各中小學要結合本校實際，制訂切實可行的措施吸引我縣優(yōu)質生源。要規(guī)范招生秩序，加大查處力度。對外來擾亂我縣正常招生秩序的人員一律堅決打擊，如果出現(xiàn)賄招，輕則違紀，重則犯罪，一定要嚴肅查處;凡為縣外學校招生人員提供考生成績、聯(lián)系號碼等考生基本信息的學校領導、教師，一經查實馬上嚴肅處理，并調離原工作單位。要加強干部教育，發(fā)揮示范引領作用。教育局干部、各學校領導班子、全縣教師都要以身作則，率先垂范，做好榜樣，帶頭將子弟留在縣內學校就讀。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。

同志們、各位老師們：

大家上午好!

今天來的目的，一是代表縣委政府來看望校長和老師們，感謝大家一年來辛勤的工作，也感謝大家一年來為松桃教育的復興振興所作的貢獻;二是和大家談談松桃教育事業(yè)的歷史及現(xiàn)狀?？傮w來說，今年我們的教育工作取得了階段性成績，但也還存在一些亟待解決的問題。下面，我講三個方面的意見，與大家共勉。

一、要正確認識松桃教育事業(yè)發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀。

松桃地處“兩省一市”結合部，是一個擁有73萬人的人口大縣，具有厚重的文化底蘊，物華天寶，人杰地靈，英才輩出，也曾是全區(qū)的教育強縣，教育質量和水平曾在全市排名第一。然而從近幾年在全市的排名情況來看，我們的教育教學質量一度下降，不得不引起我們在座各位的認真思考，也不得不引起我們的重視?？梢詮囊韵氯齻€方面來認識：

一是從人才培養(yǎng)看教育。自古以來，松桃就是物華天寶，人杰地靈，英才輩出的地方。歷史上，一品果勇侯楊芳是我們貴州封侯第一人，也是唯一的一人。解放以來，副部級以上干部從來就沒有間斷過。原國務委員戴秉國就是從我們松中畢業(yè)的，現(xiàn)在中央巡視組組長滕久明，江蘇省政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席麻建國都是我們松桃人，全省9個市(州)委書記，我們松桃就占了2個。這些人才從何而來?就是從我們的教育中來。上世紀五十年代至八十年代，松桃的教育在銅仁地區(qū)是一枝獨秀、獨領風騷的，這是其他區(qū)縣無法比的。

二是從當前問題看教育。從八十年代后期到本世紀這樣一個慢長的時期，我們松桃的教育由第一名滑到了每二名，然后與思南爭二三名，特別是最近六七年我們松桃教育一滑再滑，已經到了不能再滑的地步。當前我縣教育工作中存在著一些亟待解決的問題，我們中考招生進展緩慢，不理想。特別是生源流失問題較突出，從最早出現(xiàn)的高中階段生源外流，到目前的初中生甚至小學生外流，外流生源波及面越來越大，已經由過去的少量優(yōu)質生外流擴大到大量普通生源外流，留在本地上學成了“家長沒本事、學生沒出息”的代名詞。最近，銅仁一中、二中、三中、實驗中學以及八中的老師都到松桃來挖我們的優(yōu)質生源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視這項工作，不關心教育，不重視教育，不把教育擺在優(yōu)先位置的領導，是失職的，甚至是瀆職的。同時，由于縣內教育資源布局不平衡，基礎設施有待進一步完善，導致城區(qū)“大班額”現(xiàn)象比較嚴重。

三是從競爭態(tài)勢看教育。人才是發(fā)展的“第一資源”和“第一生產力”，人才的發(fā)展決定事業(yè)的成敗。當前，各地之間的激烈競爭，關鍵是人才的大比拼，歸根結底在于教育。橫向比，由于主客觀方面的原因，我們與思南、秀山等周邊區(qū)縣的教育質量還存在很大差距，發(fā)展壓力很大;縱向比，我們還沒有找到自己真正的位置，教育質量與縣名沒有名副其實，振興復興松桃教育仍然任重道遠。

二、要充分肯定縣委政府對教育工作的關心和重視。

面對嚴峻的形勢，新一屆縣委政府高度重視，認真進行了深刻的反思，站在大局講政治、講大局的高度，堅持把教育作為最大的民生工程來抓，擺在了優(yōu)先發(fā)展的突出位置來考慮。在去年全縣教育綜合改革工作會上，我講了“要多角度審視松桃教育的嚴峻形勢、多舉措推進松桃教育復興振興、多方面關心松桃教育健康發(fā)展”的三點意見，正式拉開了縣委政府關心教育、重視教育和支持教育的序幕。主要體現(xiàn)為“四個空前”：

一是重視程度空前?？h四大班子主要領導都從事過教育工作，能充分認識到教育對于推動地方經濟社會發(fā)展的重要性?？梢哉f，一直以來，我們都十分關心重視教育工作，凡是召開教育工作的大型會議都親自出席，凡是涉及教育事業(yè)的公務接待都親自參加，凡是需要對接協(xié)調的重大事項都親自研究。我和曉東書記經常去學校調研，從教學質量到營養(yǎng)午餐，從校園周邊環(huán)境到廣大師生的安全，都是親自過問的。我?guī)状蔚剿芍邪翟L，發(fā)現(xiàn)老師們都很敬業(yè)，我想在松中再增加兩個重點班，經費我去籌措。其他縣領導也經常深入各中小學校調研，認切實幫助解決學校存在的實際困難和問題，促進全縣教育工作的穩(wěn)步發(fā)展。

二是資金投入空前。去年來，我縣在強勢推進城鎮(zhèn)化建設的同時，統(tǒng)籌推進教育工程建設。積極通過融資貸款、盤活資產、經營城鎮(zhèn)、運作項目的方式，采取bt、bot等模式籌集資金，除了用于城區(qū)路網、公園等市政基礎設施建設外，其他資金全部投入到第三高中及其他教育工程建設上，預計未來5年，我縣對教育的投資將達15億元。

三是趕超跨越空前。目前我們全縣上下教育的發(fā)展正在步入良性的健康軌道，各校之間的競爭態(tài)勢非常激烈，已進入了“白熱化”狀態(tài)，全縣上下形成了力爭上游、后發(fā)趕超的濃厚氛圍。今后要辦優(yōu)質的初中，優(yōu)質的小學，同一個級別的學校，讓他們形成一種強烈的競爭態(tài)勢。通過你追我趕、增比進位來共同把我們松桃的教育推上一個新的臺階。

四是發(fā)展勢頭空前。全縣各中小學在扎實推進教育工程建設的同時，不斷加強管理，改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，攻堅克難，迎難而上，教育教學水平和質量得到了顯著提高。特別是今年的教育質量取得重大突破，全縣3197人參加高考，一本上線153人，比去年增加了75人;二本上線527人，比去年增加了173人;藝體一、二本上線319人?？梢哉f，今年全縣的教育事業(yè)打贏了一個翻身仗，進入了一個起死回生的發(fā)展階段。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。

11月29日上午，省委召開了“全省農村黨員干部主題教育視頻會議”，對的農村黨員、干部主題教育進行了安排、部署，市委、縣委也高度重視分別召開專門會議安排、部署，為貫徹落實省市縣委會議精神，鎮(zhèn)黨委及時研究制定了我鎮(zhèn)度主題教育實施方案，對活動的目標任務、總體安排、主題內容、方法步驟、和組織領導等都作了有序的安排。今天，縣武裝部肖部長百忙之中前來參加我鎮(zhèn)的主題教育動員會，首先，讓我代表舊縣鎮(zhèn)黨委向肖部長的到來表示熱烈的歡迎!同時，向戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)農村基層組織工作第一線的廣大黨員干部表示衷心的感謝!為切實搞好這次主題教育，我提出以下幾點意見。

一、把握主題，突出重點，努力實現(xiàn)主題教育的目標要求。

這次主題教育以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”為主題，以學習貫徹黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會、市委三屆七次全會和縣委九屆八次會議精神為主要內容，使農村黨員干部通過學習，充分認識推進農村改革發(fā)展的重大意義、重大原則和重大舉措，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)實際，實現(xiàn)農村改革發(fā)展的新突破;深刻認識農村基層組織和廣大黨員干部在推進農村改革發(fā)展中肩負的重大責任及面臨的重大機遇，進一步解放思想，大膽探索，充分發(fā)揮先鋒模范和骨干帶頭作用;深刻認識堅持黨管農村工作的戰(zhàn)略思想，進一步加強和改進農村基層組織建設，為推進農村改革發(fā)展提供堅強的組織保證。以改革創(chuàng)新精神加強農村基層組織建設，是落實黨管農村工作原則，落實黨的十七屆三中全會提出的農村改革發(fā)展任務的迫切需要。要著力創(chuàng)新農村基層黨組織設置方式和活動方式，增強黨組織和黨員隊伍的生機和活力，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和黨員干部的骨干帶頭作用。要堅持科學發(fā)展觀，只有科學發(fā)展才能解決農村的根本問題，才能建設富裕文明和諧美好的新農村，才能實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，才能促進和諧社會的建設。

二、抓住關鍵，結合實際，認真落實主題教育的各項任務。

按照省市縣委的要求部署，這次主題教育分三個階段進行，學習培訓是基礎，調研討論是關鍵，實踐推動是目的。

第一、搞好學習培訓，用科學發(fā)展觀武裝頭腦。要把學習培訓貫穿主題教育的始終，組織農村黨員干部認真學習黨的十七屆三中全會提出的一系列新思想、新目標、新要求，重點是推進農村改革發(fā)展的重大意義和總體部署、農村基本經營制度和土地流轉、中國特色農業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農村公共事業(yè)、農村黨的建設等內容，省委組織部在“先鋒在線”上開設空中課堂，分別講授上述內容，各村(社區(qū))黨支部、鎮(zhèn)機關支部要認真組織黨員干部收看，并進行討論。包點班子成員、包點干部、選派干部和選聘生要進村入戶宣講并發(fā)放宣傳提綱，要堅持集中學習和自學相結合，切實保證學習效果。

第二、抓好調研討論，用科學發(fā)展觀指導工作。各村(社區(qū))黨支部、鎮(zhèn)機關支部要分別召開黨員、鎮(zhèn)村干部、村民代表、“雙培雙帶”對象和外出務工人員座談會，了解他們的所思所想所盼，找出與科學發(fā)展觀不相適應的問題，征求我鎮(zhèn)和各村(社區(qū))改革發(fā)展的意見和建議。鎮(zhèn)所有領導干部都要進村入戶，了解和掌握農村實際，與群眾共商發(fā)展之路，引導廣大黨員干部加深對十七屆三中全會、省委八屆九次全會、市委三屆七次全會和縣委九屆八次會議精神的理解。大討論要深入充分地反復進行，在此基礎上，制定和完善促進科學發(fā)展的措施和方法。

第三、落實實踐推動，用科學發(fā)展觀服務群眾。主題教育的落腳點最終體現(xiàn)在服務群眾上。各村(社區(qū))黨支部、鎮(zhèn)機關支部要組織黨員干部入農戶，聽意見，辦實事，要把困難戶、貧困戶、受災戶、老黨員戶、“雙培雙帶”戶等作為走訪的重點對象，了解他們的愿望和要求，力所能及地幫助他們解決實際困難。要深化農村基層組織載體建設，進一步推進和抓實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務全程代理、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員中心戶、黨務公開等，并通過承諾制，實行“雙帶”承諾、代理承諾、上崗承諾、幫扶承諾、創(chuàng)建承諾等，激發(fā)黨員的主體作用，拓寬黨員聯(lián)系群眾的渠道，搭建黨員服務群眾的平臺，使黨員聯(lián)系和聯(lián)系群眾工作經?；?、制度化、規(guī)范化。

三、強化領導，統(tǒng)籌兼顧，推進主題教育順利進行。

第一、加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃。把主題教育作為當前農村工作的中心任務擺上重要日程，各村(社區(qū))黨支部、鎮(zhèn)機關支部書記是主題教育的第一責任人，要親自謀劃、抓調研、抓指導、抓推動。鎮(zhèn)黨員干部要深入到自己所聯(lián)系村(社區(qū))進行具體指導，幫助搞好學習討論工作和完善科學發(fā)展的措施，以主題教育為動力，推進其他各項工作的開展。

第二、加強宣傳，營造氛圍。要重視做好活動的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。各村(社區(qū))要積極上報推薦好經驗、好做法，要結合實際，開展豐富多彩的宣傳活動，促使黨員干部成為發(fā)展上的先鋒和奉獻上的模范。

第三、精心組織，強力推動。各參學單位要充分發(fā)揮主題教育的主體作用，成立領導組織，認真開好動員會，落實好各個階段的工作任務，確保主題教育取得實效。鎮(zhèn)黨委將組織指導組和檢查組定期不定期對各參學單位進行檢查，督促抓好落實。

同志們，以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”為主題的20“小學教”活動已經拉開帷幕，在新的一年里，我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十七大精神和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，銳意改革，加快發(fā)展，為建設舊縣的美好明天而努力奮斗!

謝謝大家!

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。

同志們:。

這次全市農機化工作會,是在我市認真貫徹落實十七屆三中全會、省農田基本建設現(xiàn)場會議和市委農村工作會議精神，踐行科學發(fā)展觀，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的形勢下召開的一次重要會議。會議表彰了先進，這是對大家工作成績的充分肯定，會議還要進行經驗交流。希望大家互相學習，互相借鑒。建清同志剛才對的農機化工作作了全面總結和對年的工作作了全面安排布署，我都同意，這也符合中央三中全會精神和市委農村工作會議精神，符合我市實際。等會何常委還要作重要講話，希望同志們認真貫徹落實。

過去的一年，全市各級農機部門緊緊圍繞市委、市政府制定的農業(yè)和農村發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹實施《農業(yè)機械化促進法》，以農村發(fā)展工作為載體和主戰(zhàn)場，積極投入抗震救災，組織開展農機化作業(yè)，狠抓了農村機電提灌和鄉(xiāng)村機耕道路建設，大力推廣農機化新技術、新機具，加大農機市場監(jiān)督管理，強化農機安全生產，為提高我市農機化水平、推進社會主義新農村建設做出了積極貢獻，取得了全省“李冰杯”競賽一等獎、全市農村工作先進集體等前所未有的佳績。在此，我向全市農機系統(tǒng)的干部職工和廣大農機手表示親切的慰問和衷心的感謝!

下面，我講五點意見。

一、提高認識，增強責任感。

農機化是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要物質基礎，是農業(yè)先進科技應用推廣的主要載體，是促進農民增收的有效途徑，是建設社會主義新農村的重要內容。發(fā)展國家的現(xiàn)代農業(yè)看兩項重要指標，一個是機械化率，一個是畜牧業(yè)的發(fā)展水平?？v觀我市的農業(yè)機械化水平，還處在一個較低的程度。機械化率只有17%，全省是23%，全國43%。分細項分析，我市機械化收割只占10%，機械化插秧只占0.27%，這么一個低水平的比例，與現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展顯然是不相適應的。中央、省委對發(fā)展農業(yè)機械化高度重視，對發(fā)展農業(yè)機械作了明確的、具體的要求。市委、市政府也將農業(yè)機械化列入了重要工作日程，書記、市長高度重視，親自過問，多次專題研究農業(yè)機械化工作，并列入農田水利基本建設重要內容和重點工程來抓。各級農機部門要提高認識，增強做好農業(yè)機械化工作的責任感。不要認為是邊緣化的工作。中央三中全會把農業(yè)機械化的地位和作用提升到了一個重要的新的高度，賦予了歷史使命，你們在新農村建設中責任重大。要按照中、省和市委的要求，在構建現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收、建設社會主義新農村中建功立業(yè)，為促進全市農村經濟的又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。

二、認清形勢，把握機遇。

一是國家擴大內需，為大力發(fā)展農機提供了機遇。黨的十七屆三中全會對推進農村改革發(fā)展，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐作出了重大部署，并提出了未來農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務和具體工作措施。為了應對國際金融危機，中央、國務院出臺一系列拉動內需的政策，省里也相繼出臺了擴大內需政策。胡總書記最近在四川考察時指示“應對當前的金融危機，戰(zhàn)勝面臨的經濟困難，一定程度上取決于農業(yè)農村發(fā)展狀況”。這就為我們大力發(fā)展農機事業(yè)提供了機遇。二是地震災害，為大力發(fā)展農機提供了機遇。“5?12”地震給農村生產設施(農機部分)造成較大損失，許多因災受損的提灌站、機耕道、農機庫房的修復和重建任務很大，不少受損農機具的修復和重置任務十分重，一些受損農機推廣和農機監(jiān)理業(yè)務用房、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農機服務與監(jiān)管設施的修復和重建任務也不輕，這就為我們大力發(fā)展農機提供了機遇和廣闊的市場。三是惠農政策的實施，為大力發(fā)展農機提供了機遇。今年中央新增的投資中，涉及農業(yè)和民生工程的項目占相當大的比重，其中農機具的購置補貼由2040億元增加到100億元，且補貼的比例和范圍都大大增加。省上出臺的《四川省農業(yè)發(fā)展上新臺階的建設項目規(guī)劃》編制了71類377個項目，總投資4008億元，要完成3207億元投資。對農機的要求三大重要任務：一是新改建提灌站，二是機耕道建設，三是重點農業(yè)機械研發(fā)與推廣項目。市委、市政府始終堅持發(fā)展為民、發(fā)展富民的指導思想，大力開展“惠民行動”，實施“民生工程”和“五大攻堅行動”，這些惠農政策的實施，也就為我們大力發(fā)展農機事業(yè)提供了機遇和條件。因此，全市農機系統(tǒng)廣大干部職工必須認清形勢，牢牢把握大力發(fā)展農機事業(yè)的機遇，以高度的自覺性、主動性和創(chuàng)造精神，增強信心，更新觀念、轉變作風，增添措施，狠抓落實，為促進我市農村改革發(fā)展作出應有的貢獻。

三、編報好、爭取好、實施好農機化項目。

一是積極向上級爭取農機項目資金。2009年我們要努力爭取到農機購置補貼、水稻機械插秧推廣示范、優(yōu)質糧產業(yè)工程農機裝備推進、提灌站和鄉(xiāng)村機耕路建設等農機項目，為發(fā)展農機事業(yè)奠定基礎。二是找準項目切入點。農機要與農業(yè)、農發(fā)、國土、扶貧、水利等有關部門配合，在其它農業(yè)項目中，廣泛采用農業(yè)機械技術，全程切入農機項目建設，為發(fā)展農機事業(yè)提供必要條件。三是認真實施好農機項目。各級農機部門要嚴格按項目計劃任務批復的有關規(guī)定實施好項目，做好項目投資性補助農機具的公示、補助以及供應工作，保證項目建設的公開、公平、公正，且規(guī)范有序。四是加強資金監(jiān)管，發(fā)揮國家資金效益，杜絕將國家資金擠占挪用。

四、扎扎實實地開展好“李冰杯”、“遂州杯”競賽活動，再創(chuàng)佳績。

去年，我們農機系統(tǒng)做了很多扎扎實實的工作，獲得了全省農田水利基本建設一等獎，這確實來之不易。2009年我們還要加強以下幾方面的工作：一是加強機電提灌設施建設。由于經濟發(fā)展水平和地形特征，我市機電提灌和機耕道建設較為滯后。目前，我市現(xiàn)有農村機電提灌設施大部分是二十世紀六七十年代修建的，年久失修，不能適應大旱之年的用水需要。因此，各級農機部門要圍繞“水”和“路”兩個關鍵環(huán)節(jié)，大力加強農村機電提灌能力建設，市農機局要把任務具體到縣農機局，細化到多少處、多少臺、多少千瓦，年終就逗硬考核獎懲。經費投入市上基本保持去年的水平，但要靠工作實績來爭取，通過加大投入，盡快改善我市農機化發(fā)展的基礎條件。各級政府和有關部門要加大對機電提灌設施建設的支持，要把農業(yè)結構調整、農業(yè)綜合開發(fā)、“金土地”工程、扶貧開發(fā)工程建設等有機結合。各級農機部門也要主動與有關部門合作，整合相關項目，抓好配套建設，打好總體戰(zhàn)。二是搞好機耕道道路建設。堅持政府引導、部門支持、農民自愿、村委會決策、村民自建自管的原則，用好用活“村民自治，一事一議”政策，加強領導，精心組織，切實抓好鄉(xiāng)村道路建設。總之，我們在2009年，在爭創(chuàng)“李冰杯”競賽中，一定要實現(xiàn)“保一”的目標。大家還要去做工作，開創(chuàng)工作新局面。

五、部門配合，打好總體戰(zhàn)。

農機化工作雖然是一項專業(yè)性很強的工作，但涉及面寬，工作量大，需要相關部門的配合和協(xié)同作戰(zhàn)。各有關部門要按照市委、市政府《關于實施現(xiàn)代農業(yè)“五大攻堅行動”方案》和《2009年農業(yè)和農村工作的意見》以及全市農村工作會議要求，各司其職，共同做好支持農機化發(fā)展工作。市發(fā)改、財政、國土、交通、農業(yè)、扶貧、農發(fā)等部門，在實施農業(yè)工程項目時將農機項目建設納入統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設，在安排資金時，盡可能給農機化項目給予傾斜，并加快完善扶持農機化的政策和措施，幫助解決農機化發(fā)展中的實際困難和問題。通過共同努力，我們要在全社會營造關注農機、支持農機、發(fā)展農機的良好氛圍，形成推進我市農機化發(fā)展的強大合力。

這里我還要特別強調做好農機安全監(jiān)理工作。從去年一年來看，總的形勢比較好，但也發(fā)生過一些事故。因此大家不能高枕無憂，要履行好職責，做好安全監(jiān)理工作，確保人民群眾的生命財產安全。

最后，祝大家身體健康，工作順利，新春快樂!

縣長在全縣工作務虛會上講話篇二

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會，總結回顧20xx年金融工作，安排部署年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機構今年的信貸投放計劃、保險證券機構的新業(yè)務開展計劃、對地方經濟發(fā)展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標任務的信心和決心。根據會議安排，我再講以下幾個問題。

一、去年金融工作取得非常大的成效。

20xx年，全市生產總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預算收入完成110.7億元，增長9.9%。這些任務的完成，是全市上下共同努力的結果，包含著各家金融機構辛勤的努力，包含著各家金融機構為全市經濟發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：

(一)信貸投放保持良好態(tài)勢。20xx年，全市各項貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經濟發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。

(二)利用資本市場取得較大突破。去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。

(三)保險業(yè)務發(fā)展較快。去年，全市保費收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險機構6家，保險業(yè)機構達到39家，增長速度較快。從人民財產保險公司匯報情況看，今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。

(四)新增金融機構發(fā)展迅速。去年，全市新增金融機構12家，其中銀行機構3家、保險機構6家、證券機構3家。一年增加金融機構12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題。

(一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長2%;去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機構新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經濟發(fā)展對資金的需求還有一定距離。

(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認真研究，要了解哪些銀行對商丘經濟發(fā)展支持大，財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻較大的銀行發(fā)展，包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

(三)不良貸款增加較快。從匯報情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風險防控力度還需要進一步加大。

(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年，全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

三、今年金融業(yè)工作重點。

(一)加大金融產業(yè)培育。金融業(yè)是經濟社會發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經濟社會的發(fā)展水平，標志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經濟發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點，要大力調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快發(fā)展物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級。金融業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經濟發(fā)展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調整和優(yōu)化產業(yè)結構，著力培育金融業(yè)，要進一步加大金融機構引進力度，引進更多金融機構落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機構發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務，為商丘發(fā)展做出更大貢獻。金融機構增多了、業(yè)務做大了，就能為地方經濟發(fā)展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經濟效益。

(二)加大信貸投放。今年全市建設任務較重，人代會和政府全會都已經作了安排部署。今年我市謀劃建設省市重點項目243個，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎設施建設任務較重，我市計劃用四年的時間實現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構要圍繞商丘經濟發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項目建設，結合各自實際，發(fā)揮金融機構作用，創(chuàng)新研究更多金融產品，為商丘經濟發(fā)展爭取更多信貸規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

(三)幫助企業(yè)做好解困工作。當前經濟發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設法幫助企業(yè)解決當前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學習，認真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關;對經營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風險，根據金融政策維護好自己的權益。目前國家正在出臺去庫存、去產能政策，要認真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關又要維護銀行權益。

(四)積極利用資本市場。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導培訓工作，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營造良好金融環(huán)境。

(一)要加強企業(yè)管理。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務當不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關部門要加強企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強誠信意識，與銀行建立長期合作關系、公平公正關系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。

(二)要加強征信體系建設。人民銀行要牽頭做好征信體系建設，建立和給共享企業(yè)信用等級信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況，對講信用的企業(yè)金融機構要共同支持，對不講信用的企業(yè)金融機構要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

(三)要抓好金融風險防控。從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經濟發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構降低風險，督促企業(yè)按期償還債務。

(四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經立案的非法集資案件，要依法從嚴，公開公正，加快處置。

(五)要加強督查考核。要把新增存貸比、金融機構支持地方經濟發(fā)展作為考核的重要依據，市政府金融辦等部門做好去年金融機構考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構強化商丘意識、責任意識，為商丘經濟發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

縣長在全縣工作務虛會上講話篇三

同志們：

為政重在理財，財政是經濟發(fā)展的成果和經濟運行狀況的晴雨表，一定的財政實力是促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的物質基礎和重要保證。今年以來，全縣廣大財稅工作者在縣委、縣政府的領導和上級業(yè)務部門的支持下，強化稅收征管，推進財政改革，大力組織收入，嚴格支出管理，做了大量艱苦細致、富有成效的工作，取得了一定的成績。元至11月份，全縣財政收入完成10405萬元，其中一般預算收入完成9749萬元，占調整后預算的105.5,比上年同期增長24.4;財政支出累計完成30042萬元，其中一般預算支出累計完成29121萬元，完成調整后預算的116.1,比上年同期增長46.7.一般預算收入分部門完成的情況是：國稅部門組織收入751萬元，比上年同期增長47;地稅部門組織收入2299萬元，比上年同期增長6.73;財政部門組織收入6710萬元，比上年同期增長38.3,其中，農業(yè)稅入庫稅金3140萬元。為確保農業(yè)稅及時足額入庫，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和財政部門大力宣傳，精心部署，積極組織，廣大農稅工作者和協(xié)稅、護稅人員不怕苦，不怕累，冒酷暑，頂烈日，廣泛宣傳惠民政策，深入一線解決實際問題，食不甘味，寢不安席，取得了顯著的成績。今天我們要表彰的農業(yè)稅征收工作先進單位，就是其中優(yōu)秀的代表。值得提出的是，財政部門在做好資金調度的同時，充分發(fā)揮主觀能動性，全力爭取上級各類轉移支付資金、協(xié)調拆借資金，保證了全縣廣大干部教師工資的發(fā)放和重點工程項目建設的需要。前11個月，我縣已爭取各類轉移支付資金16009萬元，其中，納入基數(shù)的轉移支付補助12809萬元，爭取一般性轉移支付3200萬元。從整體上來講，前11個月全縣財政收入的完成情況是比較好的，應該給予充分的肯定，縣委、縣政府和廣大干部職工對此也是滿意的。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）扎實工作、積極支持的結果，也是財政、國稅、地稅部門克服困難、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作的廣大財稅工作者及關心、支持財稅工作的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，在我縣當前的經濟運行中，還存在一些突出的矛盾和問題，影響到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。一是工業(yè)生產對財政收入的貢獻率偏低，主體稅源貧乏。截止11月份，我縣13家骨干企業(yè)入庫稅金只有829萬元，占財政收入的比重僅為8.5.其中，入庫稅金超過50萬元的企業(yè)僅電業(yè)局、煙草公司、宇力缸蓋、富友公司、陸新棉紡、樂濤面業(yè)等6家，財政增收的后勁嚴重不足。二是債務負擔沉重。今年，我縣到期的有農村基金會轉貸資金、國債資金、糧食風險基金等，共計1728萬元的債務負擔。這些債務，上級將直接扣款，影響財政預算的正常執(zhí)行，使財政運行舉步維艱。三是政策性減收因素加大，縣本級收入增長困難。今年我縣農業(yè)稅率降低3個百分點后，農業(yè)稅正稅減收2280萬元。對于減少的農業(yè)稅收，上級僅承諾部分補償。增值稅、營業(yè)稅起征點的提高，將使全年減收180萬元，加上落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策等措施，對預算執(zhí)行造成了很大的壓力。四是財政收入結構不優(yōu)，質量較差。目前，我縣財源結構單一，增收乏力。我縣的一般預算收入中，稅收收入（不含農業(yè)稅）只有3329萬元，占一般預算收入的比重只有43.7.同時，非稅收入增長迅速，財政可支配財力有限。目前稅收收入占財政收入的比重偏低，財政收入質量不高。五是新的增支因素多，財政壓力很大。重點工程項目投入、中小學危房改造、計劃生育投入、社保人員增加、醫(yī)保和離退休藥費等剛性支出較快，財政難以承受。截止11月份，全縣僅城市開發(fā)建設和基本建設投入就達5050萬元。同時，在已進行的城市開發(fā)建設工程上，還存在大量未支付的工程款，據初步統(tǒng)計，未支付的工程款僅合同價款兩年來就達2083萬元。由于建筑材料價格的大幅上漲，在實際結算時要遠遠大于這個數(shù)額。根據估算，到年底我縣財力缺口達3400萬元。一方面是捉襟見肘的縣級財力，一方面是急米下鍋的資金需求，可以說，我們目前已經到了一個很危急的關頭。這種情況如果繼續(xù)下去，將會使全縣經濟社會發(fā)展失去運轉的動力，危及來之不易的良好局面。對此，全縣廣大干部職工尤其是領導干部，一定要有清醒的認識，切實增強危機感和責任感，在增收節(jié)支上下真功夫，下苦功夫。

臨時報告，包括縣四大班子在內。可以說，這是縣委、縣政府在非常時期采取的非常措施。但是，我們也看到，當前行政運行的成本依然居高不下；在財政支出中亂花錢的現(xiàn)象雖然得到了有效遏制，但還在一定程度上存在，一些單位大吃大喝、亂開支出口子，講排場，比闊氣，鋪張浪費；在非稅收入方面，還存在著收費、罰款不開票，私設“小金庫”,截留、坐支、挪用等嚴重違規(guī)現(xiàn)象。一些單位要求支出的呼聲很高。應該說，我縣當前仍然存在增收節(jié)支的潛力。就目前而言，增收難度大，但并非沒有潛力可挖；支出呼聲高，但相當一部分屬可壓減之列。一方面要千方百計保持前階段良好的發(fā)展勢頭，力爭高開高走，推動一批重點工程項目早建成、早投產、早見效，培養(yǎng)后續(xù)財源，同時堵塞征管漏洞，減少跑冒滴漏，把該收的錢堅決收上來；另一方面，通過堅持增收與節(jié)支并重，開源與節(jié)流并舉，壓縮非必要開支，可以把有限的財力用在刀刃上，用在最需要的地方，為“四?！碧峁┛煽康呢斄χ巍Ｈh上下要明確任務，統(tǒng)一思想，切實增強增收節(jié)支的緊迫感和壓力感，把增收節(jié)支作為經濟工作的永恒任務，堅持不懈地抓下去，抓出效益，抓出作風，抓出每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個單位、每個公職人員的自覺行動，推動經濟形勢的全面好轉和縣域經濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、圍繞目標，突出重點，強化征管，下決心抓好增收節(jié)支工作。

年初，縣政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）都已經簽定了目標責任書。責任書一經簽定，就是立下了軍令狀，能否完成目標任務，就是政績的標準和尺度?，F(xiàn)在距年底已經不足一個月的時間，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）要認清自身的位置，圍繞年初制定的目標任務，強化措施，硬起手腕，把增收節(jié)支作為當前工作的著力點和突破點，既要牽準“牛鼻子”,突出重點；又要學會“彈鋼琴”,統(tǒng)籌兼顧。重點要抓好以下三點：

一是深入挖掘潛力，多策并舉抓增收。財政是庶政之母，少“財”之“政”必是無力之“政”.進一步做好財政增收工作，對保持經濟發(fā)展的良好勢頭，全面完成今年各項任務，具有重要意義。為此，要著力抓好以下方面：

一要抓項目，壯大財源基礎。項目是載體，是關鍵，抓項目就是抓財源，就是抓后勁，就是抓發(fā)展。農業(yè)稅取消后，錢從哪里來？只有農業(yè)損失工業(yè)補，搶上項目、多上項目，才能東方不亮西方亮，才能保吃飯、保運轉、保發(fā)展。所以各級各部門要進一步增強項目意識，按照“背靠黃淮經濟區(qū)，結緣中原城市群，立足農業(yè)上項目，突出工業(yè)求發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，想方設法抓機遇，千方百計上項目，聚精會神辦工業(yè)，切實做好項目的謀劃和實施工作，真正把一批能夠促進產業(yè)優(yōu)化升級、帶動能力強、聚集效應大的項目抓上去。各級各有關部門要在堅持依法治稅、依法理財?shù)耐瑫r，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分運用稅收、補貼等財稅政策調控經濟運行，不斷培植和壯大財源，促進經濟更快更好地發(fā)展。

二要抓征管，做到應收盡收。在稅收征管上，要正確處理兩個關系。一是處理好“搶西瓜”與“撿芝麻”的關系。做到“抱西瓜盯死抓牢，撿芝麻不怕彎腰。”,“抱西瓜”就是把重點稅源、重點企業(yè)、重點領域突出出來，特別要加強對左右收入形勢的重點企業(yè)的稅收征管。要繼續(xù)完善和健全重點企業(yè)、重點稅源和重點領域的動態(tài)監(jiān)控機制，進一步提高控管能力。骨干企業(yè)是我縣財政收入的重點，抓住了這些企業(yè)就是抓住了增收的主要矛盾?！皳熘ヂ椤?就是按照國家整頓稅收秩序和清理集貿市場的有關要求，對進入商貿城以及其它集貿市場和專業(yè)市場等有固定經營場所，從事零售、批發(fā)交易的，全部進行稅務登記，納入稅控網絡，杜絕漏征漏管戶。要以零售大戶和批發(fā)專業(yè)戶為重點，加強稅收專項檢查，取消一對一談判式的包稅制，嚴格依法進行征稅。同時，要加強收入調度和分析。財稅部門在實際工作中，要注意勤調度、勤分析，增強前瞻性和預見性，及時發(fā)現(xiàn)和解決稅收征管中存在的問題，充分挖掘稅收潛力，努力實現(xiàn)稅款應收盡收。二是處理好降低門檻與依法治稅的關系。為優(yōu)化經濟環(huán)境，降低發(fā)展門檻，打造政策“洼地”,我縣先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，這其中包括稅收縣級留成部分返還企業(yè)等政策。對此，我們要有正確、全面認識。一方面，這種“洼地效應”對吸引資金、項目的涌入具有積極的促進作用；另一方面，這種優(yōu)惠和減免必須在維護稅法統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性的前提下進行，決不能擅自減免、越權減免。在下一步的工作中，我們要展開一次認真的清理，對到期優(yōu)惠政策堅決停止，越權減免政策及時糾正，以法治促進規(guī)范，用法規(guī)制約政府，杜絕決策的盲目性和隨意性。

三要抓清欠，深挖稅收潛力。清理陳欠、防止新欠也是當前形勢下我縣組織收入工作的重點。稅務部門要進一步加強對欠稅的核算和清理，分類摸清欠稅底數(shù)，對欠繳的重點稅種和欠稅大戶進行重點監(jiān)控，必要時采取強制執(zhí)行措施。要建立清欠責任制，規(guī)范欠稅管理，切實提高清欠效果。同時，要采取強有力的措施，堅決防止新欠的發(fā)生。要在總結經驗和完善制度的基礎上，全面推進“發(fā)票控稅”工作，充分發(fā)揮發(fā)票在減少收入流失方面的作用。

四要抓非稅收入，管好“第二財政”.我縣財政收入盡管這幾年保持了穩(wěn)定增長，但財力增長十分有限，客觀地說，我們財政的錢僅僅是“吃飯錢”,甚至連“吃飯”的最基本需求都無法完全保障，遠遠滿足不了經濟和社會事業(yè)發(fā)展的客觀需要。在財政已“嚴重貧血”,而經濟和社會事業(yè)發(fā)展又急需“輸血”的情況下，一方面要拓寬管理思路，廣開融資渠道，形成多元化的投入機制。另一方面，要重點抓好行政性收費收入、罰沒收入和國有土地有償使用收入等非稅收入的.征收管理，管好“第二財政”,增加可使用財力，增強財政的“造血”功能。要樹立“經營城市”的理念，抓緊進行城區(qū)國有土地的整理、拍賣工作，做好土地文章，變“地板”為“銅板”,積累建設開發(fā)資金；要結合落實“收支兩條線”管理改革，將各級執(zhí)收執(zhí)罰部門的預算外收入、罰沒收入全部上繳國庫和財政專戶，納入預算管理和財政專戶管理；要繼續(xù)推行和完善“票款分離”和“罰繳分離”征管制度；同時，加強對執(zhí)收執(zhí)罰部門執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查，確保依法收繳，應收盡收。對不認真履行職責的有關責任人員，要予以嚴肅查處。

二是加大管理力度，堅定不移控支出。當前我縣財政支出形勢緊，壓力大，可以說是收入有限，需求龐大，欲望無窮。在收入增長乏力的情況下，一方面支出項目多，各單位要錢呼聲高，元至11月份，全縣一般預算支出累計達30042萬元，同比增長46.7;另一方面，資金使用效果不好，浪費情況比較嚴重，有些單位特別是一些有收入的事業(yè)單位在資金使用上管理偏松。因此，大力節(jié)省財政開支，嚴格控制支出，同樣是一項重要而緊迫的任務。我們必須堅持一手抓增收，一手抓節(jié)支，不管是預算內資金，還是預算外資金，做到兩手同時抓，兩手都要硬。

一要狠抓工作落實，集中有限財力。具體做好以下幾個方面的工作：一是強化財政預算約束，嚴控支出標準和項目，除政策性增支和突發(fā)性因素外，一律不再追加新的支出項目，集中財力保工資、保重點和生產生活救災。二是編辦、人事、財政部門采取有效措施嚴把進人關，確保財政供養(yǎng)人員總量零增長、負增長。三是精減會議和文件，嚴控會議規(guī)模，壓縮會議費、培訓費支出，努力降低行政和機關運行成本。四是從嚴控制公用車輛配置標準，對超編超標車輛不予安排經費。凡欠發(fā)工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，一律不得更換、購置車輛及大型辦公設備。五是嚴格執(zhí)行電話費管理規(guī)定，堅決剔除屬于個人負擔的費用。六是嚴格執(zhí)行政府集中采購制度，違規(guī)采購的一律不得報銷。七是全面清理現(xiàn)行的統(tǒng)一工資、福利、津補貼、獎金標準，凡沒有人事、財政部門審批的要一律取消。八是進一步修訂完善招待費、出差費、節(jié)日慰問支出、爭取項目支出標準，強化管理措施，節(jié)約使用資金。

二要做好資金調度，保證重點支出。資金調度是一門藝術、一門科學，必須深入研究，做到高水平、高質量、高效率運作。在財政部門的努力下，前階段全縣重點支出基本得到了保障。下一步，要繼續(xù)貫徹“一要吃飯，二要建設，三要還帳”的方針，加強財政資金調度，進一步調整和優(yōu)化支出結構。首先要保證機關事業(yè)單位職工工資發(fā)放。今年以來，我縣機關事業(yè)單位職工工資發(fā)放工作總體上是好的，到目前，基本不存在當年工資拖欠問題。但決不能盲目樂觀，對于所測算的收支缺口，必須超前準備，采取切實可行措施，認真研究解決。其次要重點保證“兩個確?！焙统鞘小暗捅！辟Y金支出。通過壓縮公用經費、爭取轉移支付等渠道，多方籌措資金，足額落實財政社會保障最低預算。同時，要保證農業(yè)、科技、教育和重點工程項目建設等方面的支出，繼續(xù)加大對政府機構運轉和經濟社會發(fā)展的保障力度，維護發(fā)展穩(wěn)定的大局。

三要牢記“兩個務必”,發(fā)揚艱苦奮斗作風。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。鋪張與奢靡是“公眾的敵人”,是增收節(jié)支的“殺手”.老百姓常說：吃不窮，穿不窮，計劃不到要受窮。面對“要飯財政”的境況，我們更要牢固樹立長期過緊日子的思想，樹立勤儉辦一切事情的理念。今后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），各個部門和單位，尤其是行政事業(yè)單位無論辦任何事情要講核算，嚴把關，嚴格財務管理，堵塞支出漏洞，做到科學決策，精打細算，力求節(jié)約，追求效益，避免損失浪費現(xiàn)象。要狠剎互相攀比之風，對“小金庫”堅決取締，對人員的處理直接到一把手，痛下狠手，決不遷就。要堅決制止各種勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、脫離實際的“形象工程”,干實事，求實效，謀實績。

四要深化支出改革，提高財政資金使用效益。改革是發(fā)展的動力，也是促進增收節(jié)支的重要途徑。要積極推進國庫集中支付、政府采購等各項財政改革。要規(guī)范財政供給范圍，優(yōu)化支出結構，把不該由財政負擔的事業(yè)單位及相關支出逐步推向市場；要盡快實行綜合財政計劃，全面編制部門預算，改變過去預算資金基數(shù)加增長、切塊分割的預算編制辦法，采取綜合預算和零基預算相結合的方式，將單位預算內、外資金結合起來，統(tǒng)籌安排，確保各單位之間公平、公正、合理，徹底改變財政資金多頭開戶、分散管理的狀況；要完善會計集中核算制度，向國庫集中收付制度轉變，實現(xiàn)政府財力相對集中；要變行政事業(yè)單位分散采購為政府集中采購，充分發(fā)揮資金使用效益。這些公共財政改革措施，符合實際，效果明顯，要積極運作，擴大范圍，在鞏固、規(guī)范、深化、提高上下功夫，為從源頭上、體制上控制財政支出提供制度保障。

三是正確處理四種關系。在具體工作中，要把握好以下四個方面的關系：

一要把握好經濟增長與財政增收的關系。從根本上說，保持財政收入穩(wěn)定增長要靠發(fā)展經濟。只有經濟發(fā)展了，效益提高了，稅收才能不斷增加，財源才能不斷擴大。如果經濟增長了，財政收入卻沒有相應增加，這種增長就不能算是有效益的增長，就不能算是協(xié)調健康的發(fā)展。在經濟增長的同時，財政實力不斷增強，才能促進更快更好的發(fā)展。要在經濟發(fā)展的同時，使我縣財政收入的規(guī)模不斷擴大，占gdp的比重不斷提高。

二要把握好開源與節(jié)流的關系。要做好增收節(jié)支工作，必須開源與節(jié)流兩手齊抓共進。一方面要“生財有道”,想方設法開辟新的財路、培植新的財源，不斷擴大新的財力增量，實現(xiàn)財政收入持續(xù)快速增長；另一方面要“理財有方”,在源頭上下大力氣控制支出，嚴禁鋪張浪費亂花錢，牢固樹立過緊日子的思想，在保穩(wěn)定、保運轉、保必辦事情的基礎上，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格執(zhí)行財政預算，決不能擅自突破。

三要把握好應收盡收與可持續(xù)增長的關系。堅持依法治稅、依法理財，努力做到應收盡收；同時，更要著眼發(fā)展，不竭澤而漁，不殺雞取卵，善于算大帳、算長遠帳、算發(fā)展帳。目前我縣收支矛盾突出，收入增長不快，縣鄉(xiāng)財政基礎薄弱，造成這一狀況的原因是多方面的、長期的，要實現(xiàn)財政狀況的根本好轉，不可能一蹴而就，需要一個過程。各級各部門要圍繞工作目標，扎實開展工作，樹立艱苦奮斗、長期奮斗的思想，杜絕不切實際的虛假收入和短期行為。

四要把握好控制支出與保證重點的關系。控制支出并不是停止支出，而是要將有限的資金用在“刀刃”上。要進一步優(yōu)化支出結構，妥善調度資金，真正做到該保的一定保，該控的一定控，該壓的一定壓，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，保證重點。尤其是馬上要到年終歲尾，到了財政支出的高峰，要大力控制和壓縮會議費、招待費等一般性支出，嚴禁年終亂花錢，堅決剎住鋪張浪費之風。

三、強化領導，明確責任，協(xié)調配合，全面完成財稅工作目標任務。

增收節(jié)支是當前工作中的一件大事，全縣上下要堅定信心，再鼓士氣，再增干勁，全力以赴，在繼續(xù)推進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，務必把增收節(jié)支作為當前的重點任務，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。

第一，加強領導，落實責任。各級各部門必須從踐行“三個代表”重要思想的要求出發(fā)，從全局、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把增收節(jié)支工作作為一把手工程，親自抓、認真抓、經常抓。會后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），各個部門都要結合各自實際，定出目標，明確責任，制定辦法，一抓到底。要注意研究和解決財稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極總結和推廣增收節(jié)支中的好典型、好做法。要實行嚴格的增收節(jié)支目標責任制，層層分解目標任務，做到目標到人，責任明確。在這里，我還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人特別強調一點：農村稅費改革以來，我們實行了“劃分收入，核定支出，超收全留，缺收自補，自求平衡”的縣鄉(xiāng)財政管理體制，基數(shù)一定三年不變。目前，上級沒有對此進行調整的政策要求，因此，這種財政管理體制不會改變。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）一定要端正思想，扎扎實實地組織好收入，決不能有任何其他的想法。

第二，密切配合，全力增收。加強財政收入征管是財稅機關的基本職責，努力促進財政增收是各相關部門的共同責任。各級各部門都要積極支持和配合財稅機關依法履行職責，及時幫助解決增收工作中出現(xiàn)的問題。稅務、公安、檢察、法院、工商等有關部門，要相互協(xié)調配合，及時溝通情況，加大增收力度，形成增收合力。公安部門要認真履行職責，協(xié)助稅務機關打擊涉稅犯罪，認真辦理稅務機關的移送案件；法院要對涉稅案件在履行司法程序上給予積極配合，對采取強制執(zhí)行措施的稅收執(zhí)法行為給予積極支持，切實保證稅收執(zhí)法的有效執(zhí)行；檢察院要發(fā)揮監(jiān)督作用，嚴肅查處內外勾結、偷逃騙稅等違法犯罪案件；工商部門要對稅務機關的稅務登記工作給予有力配合，依法將辦理登記注冊、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況，定期向稅務機關通報，切實解決工商有登記，稅務沒管理，造成稅收流失問題；銀行及其它金融機構應積極配合稅務機關做出的凍結存款或者扣繳稅款的決定；紀檢、審計等監(jiān)督部門要充分發(fā)揮職能作用，監(jiān)督稅收執(zhí)法行為，監(jiān)督在稅收執(zhí)法過程中的隊伍建設和廉政建設，為稅務機關依法行政創(chuàng)造條件。

第三，講求方法，做好工作。增收節(jié)支工作是經濟工作的一條主線，無論哪個單位在做這項工作時都要講求方法?，F(xiàn)在我們還處在一個發(fā)展時期，還處在一個不斷向法制方向轉變的進程之中，還處在一個理解、認識的過程當中，因此，在工作中更要講求方法。稅務部門對一些企業(yè)，包括對私營企業(yè)、個體戶都要講求方法，科學一點，把問題處理好。財政部門對有關單位也是這樣，也要講求工作方法，敢干、想干、還必須會干、巧干，力求事半功倍，富有成效。

第四，跟蹤問效，強化督查。要跟蹤督查增收節(jié)支目標落實情況和任務進展情況，加強溝通協(xié)調，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實加以解決。在下一步對全年各項工作的考核中，要把增收節(jié)支工作作為重要內容，嚴格督查考核，加大獎懲力度，激發(fā)推進工作的強大動力。

同志們，做好今年增收節(jié)支工作意義重大，希望大家統(tǒng)一思想，扎實工作，為全面完成今年的各項任務，推動我縣經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出積極的貢獻。

縣長在全縣工作務虛會上講話篇四

同志們:今天召開全縣經濟工作促進會,目的是1—9月的經濟工作，對照今年經濟發(fā)展目標任務，查找差距，增添措施，促進全年各項目標任務的完成。剛才，云祥同志通報了1—9月全縣經濟工作運行情況，幾家單位作了發(fā)言，一會兒，洪舉書記還要作重要講話，希望大家認真落實。下面，我講三點意見：一、認清形勢定好位今年以來，在縣委的領導下，我們認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實省、市、縣全委會和全縣領導干部大會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項目標任務，以“抓穩(wěn)定、促兩化、八項規(guī)定作保障”為主線，總攬縣政府工作，強化措施，狠抓落實，縣域經濟持續(xù)較快發(fā)展，主要經濟指標基本達到預期進度，城鄉(xiāng)一體化工作取得初步成效。1—9月，具體經濟指標完成情況云祥同志已作了通報，我就不再重復。這里，我著重分析一下經濟運行情況：（一）第一產業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展，但產業(yè)化程度有待提高。第一產業(yè)實現(xiàn)增加值7.22億元，增速達到4.6%，農民人均純收入達到3260元，增加280元，農民增收目標有望超額完成。但是，我縣農業(yè)產業(yè)化程度不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，尚處于始發(fā)階段，部分企業(yè)與我縣農業(yè)關聯(lián)度不高，總體上龍頭企業(yè)帶動作用較弱，農民來自二、三產業(yè)的工資性收入相對偏低，農民持續(xù)增收的基礎不牢。（二）第二產業(yè)拉動作用增強，但增長后勁乏力。第二產業(yè)結構調整力度不斷加大，1—9月增速達到15.8%，對全縣經濟增長的貢獻率達到72.0%。工業(yè)對經濟的拉動作用進一步增強，全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值31.1億元，同比增長14.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值13.2億元，增長20.1%，絕對額和增速均列全市第12位。但是，我縣工業(yè)經濟發(fā)展后勁乏力，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全口徑工業(yè)增加值的比重僅為42.4%，支撐作用有待提高；部分銷售上億元企業(yè)生產銷售增長乏力，甚至呈下降趨勢。由于受“兩規(guī)”的影響，不少工業(yè)產業(yè)化招商項目難以落地，致使工業(yè)發(fā)展后勁乏力。（三）第三產業(yè)增幅有所提高，但產業(yè)優(yōu)勢尚未形成。1—9月，第三產業(yè)增幅為13.9%，對經濟增長的貢獻率達26%。但是，第三產業(yè)中商貿流通業(yè)、房地產業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)尚未形成新優(yōu)勢，校園經濟圈、住宅小區(qū)經濟圈和高新西區(qū)配套服務經濟圈打造剛剛起步。第三產業(yè)的發(fā)展需要進一步加大力度培育產業(yè)特色，尚未形成優(yōu)質產業(yè)。（四）固定資產投資強勁增長，但投資總體規(guī)模偏小。全縣完成固定資產投資20.14億元，增長36.1%，對經濟增長的貢獻率達到62.6%。但是，固定資產投資短進度2.1個百分點，位居全市第12位，在同圈層六個區(qū)市縣中規(guī)模最小，比排第一的雙流縣少31.33億元，比排第五的青白江區(qū)少2.2億元。特別值得注意的是我縣房地產投資規(guī)模本來就偏小，今年僅完成2.11億元，同比下降33%，勢必影響來年房產銷售額。（五）財政收入保持較快增長，但收入結構不合理。今年，實行的系列財政管理體制改革，充分調動了鎮(zhèn)級理財積極性。全縣完成全口徑財政收入5.3億元，同比增長23%，占調整預算的81%；地方財政收入3.05億元，增長33.2%，占調整預算的90%。但是，全口徑財政收入占gdp的比重偏低，非稅收入占地方財政收入的比重偏高，財政收入結構不合理，可支配財力嚴重不足。（六）為民辦實事有序推進，但個別項目難以全面完成。農田水利渠道綜合整治一期工程、300戶農村貧困戶房屋建設、農村低保擴面人、新開通4條公交線路（犀團路、紅東路、郫彭路、郫花路）、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設和村衛(wèi)生站改造等為民辦實事項目已經基本完成，但新建郫縣城市生活污水處理廠及干管一期工程、縣城50000平方米安置房建設和郫縣農副產品市場建設受政策因素影響，難以全面完成。綜合上述分析，對我縣全年經濟工作，可以用三句話來概括，即“成效顯著、問題不少，畜勢待發(fā)、前景光明”。二、強化措施謀發(fā)展今年，還剩下兩個多月時間，做好后兩個多月工作，不僅關系到全年經濟目標任務的圓滿完成，而且關系到明年經濟發(fā)展開好頭、起好步。今年以來，市委、市政府主要領導先后來郫縣視察指導工作，對我們的工作給予了肯定，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)市委、市政府對我縣工作的關心。前幾天，市委在溫江召開城鄉(xiāng)一體化工作座談會，春城書記強調指出，+縣、溫江、新都等區(qū)（市）縣是全市推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵一環(huán)。為此，我們必須謀劃長遠、狠抓當前，增添措施、加快發(fā)展。（一）提高認識，搶抓機遇后幾個月和今后較長時期內，國家宏觀經濟政策調控趨緊的形勢不會改變，如何正確認識和判斷經濟發(fā)展形勢，是我們當前必須高度重視的一個問題。歷次國家宏觀調控趨緊的時期，往往是各地經濟社會發(fā)展差距拉大的時期。為此，我們要正確認識，積極應對，搶抓機遇。一是正確對待，不允許干的事堅決不干。這次國家宏觀調控，中央是下了決心的，所采取的一系列措施，也是科學嚴肅的。我們務必在思想上高度重視，行動上認真對待，做到不允許干的事堅決不干。二是搶抓機遇，把該干的事全力干好。我們應當看到，這次國家宏觀調控的取向是非常明確的，就是要落實科學發(fā)展觀，不是“急剎車”和“一刀切”，而是適度的“點剎車”和“軟著陸”。為此，在國家宏觀調控期間，我們并非無事可干，而是要更有作為。各鎮(zhèn)、各部門要克服埋怨畏難、等待觀望、被動應付的不良情緒。要振奮精神，埋頭苦干，在優(yōu)化經濟結構上花力氣，在化解經濟瓶頸制約上下功夫，在轉變經濟增長方式上做文章，在推進體制創(chuàng)新上求突破，把該干的事全力干好。三是著眼長遠，把今后要干的事謀劃好。當前，正值全市上下加快推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵時期，我們要遵照推進城鄉(xiāng)一體化的思路，結合鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調整的實際，按照“著眼長遠，早做準備，搞好銜接，促進發(fā)展”的要求，抓緊做好各項發(fā)展規(guī)劃，做好各項工程項目的前期準備工作，并積極地與上級有關部門溝通協(xié)調，理順關系，搞好銜接，一旦政策放寬，使我縣的項目能及時上馬建設，并把以后建設發(fā)展的余地和空間留足留夠。（二）狠抓工業(yè)，壯大支撐從三次產業(yè)結構看，工業(yè)仍是全縣經濟的主導產業(yè)。但我們必須清醒地看到，由于今年前三季度新開工項目特別對縣域經濟起牽頭帶頭作用的重大產業(yè)化項目少，原有的企業(yè)效益增長潛力較小，加之新上項目和企業(yè)技改投入偏少，固定資產投資拉動乏力。如果工業(yè)抓得不牢，不僅工業(yè)經濟和全年各項指標難以完成，而且將影響到明年的經濟工作。因此，第四季度經濟工作的重點必須放到抓工業(yè)上。一是加大成都現(xiàn)代工業(yè)港的載體建設力度。必須堅定不移地推進成都現(xiàn)代工業(yè)港建設，充分發(fā)揮工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢，著力打造好與高新西區(qū)產業(yè)鏈接這張牌。按照“港鎮(zhèn)共建”的思路，快速推進以骨架道路為重點的基礎設施建設，確保年底前形成1平方公里的承載能力。“港鎮(zhèn)共建”體現(xiàn)出各鎮(zhèn)與成都現(xiàn)代工業(yè)港在發(fā)展工業(yè)方面的整體利益，也是縣委、縣政府建設成都現(xiàn)代工業(yè)港的一個基本思路，各相關鎮(zhèn)和工業(yè)港管委會要不等不靠，協(xié)同配合，做好各自的工作。紅光、德源兩個鎮(zhèn)要做好所涉及的土地利用、村道建設、拆遷、安置、過渡等工作。二是加快項目促建工作。計發(fā)、外經、國土、中小企業(yè)局等相關部門要抓好25個首批促建項目的促建工作，對每個項目要逐一研究，做細工作，深入企業(yè)和相關鎮(zhèn)，解決項目建設過程中的具體問題，配合項目業(yè)主，協(xié)調辦理相關手續(xù)。要重點圍繞工業(yè)港的項目促建工作，協(xié)助各鎮(zhèn)做好項目的政策指導服務，配合做好簽約項目落地的促建工作。同時，工業(yè)港管委會和相關部門要分析研究第二批促建項目，為來年項目建設打下基礎。三是加強招商引資和項目跟蹤工作。各鎮(zhèn)和相關部門要利用年前時間達成一批意向性投資項目，為明年搞好項目儲備。年前要千方百計促成瑞士布魯克、香港百聯(lián)集團、中富等獨資、合資項目的簽約，加強跟蹤聯(lián)系正大公司、埃爾公司、達能公司等外資企業(yè)，彌補外資引進的不足。各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大盤活閑置資源，用好現(xiàn)有的存量土地和閑置廠房，為招商引資提供對接載體。四是搞好投資項目和企業(yè)的服務工作。由計發(fā)局牽頭，中小企業(yè)局、外經局等部門成立工作組，對全縣企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)的生產經營情況進行逐一調查了解，幫助企業(yè)解決生產過程的實際困難，建立電力保障預案，協(xié)調困難企業(yè)解決貸款難問題，保證各企業(yè)正常運轉。（三）突出三產，培育優(yōu)勢圍繞商貿流通業(yè)、房地產業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)和校園經濟、生態(tài)人居經濟、高新西區(qū)配套服務經濟三大經濟，搞好規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出效益。一是隨著東西大街改造結束，星光大道、景德巷商業(yè)街的竣工，以及福星花園等幾個小區(qū)的建成入住，切實搞好商業(yè)布局規(guī)劃，盡快提升縣城商氣、人氣。二是各相關鎮(zhèn)和部門要抓緊研究制定車管所周邊配套產業(yè)和校園邊際經濟發(fā)展規(guī)劃，培育汽貿汽配市場，汽車修理和校園經濟產業(yè)。當前，要抓好西南交大和西華大學周邊環(huán)境整治，規(guī)范校園周圍路邊經營行為，并與學校充分銜接，搞好校園經濟圈規(guī)劃，做到謀劃長遠，規(guī)范有序、合理引導，利益共享。三是進一步搞好縣城各類綜合市場以及安靖生資市場、犀浦福隆市場、安德民族貿易市場等各種農副產品市場、商品批發(fā)零售市場和特殊商品交易市場的環(huán)境綜合整治，建立公平、公正、有序的市場環(huán)境，引導各商家規(guī)范、有序、合法競爭。另外，要抓好道路交通建設，搞好交通運輸?shù)闹刃蛘?，提高交通運輸能力，確保人流物資暢通。（四）狠抓一產，助農增收今年農村經濟發(fā)展勢頭好，農民增產增收已成定局。明年要在今年基礎上保持增產增收的好勢頭，難度很大。要把晚秋作為一季莊稼來種，繼續(xù)抓好畜牧業(yè)和勞務輸出。指導農民在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，繼續(xù)搞好種植業(yè)內部結構調整，發(fā)展經濟作物。要抓好基本農田建設，利用冬歇時期抓好歲修工程，整治好水毀農田、河渠堤岸等，確保明年春灌。（五）強力增收，確保平衡今年后兩個月的財稅工作，要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應收盡收、統(tǒng)收統(tǒng)支、保障重點、量入為出，收支平衡”的原則，切實做好增收節(jié)支工作。一是加大收入組織力度。堅持依法治稅，嚴厲打擊偷稅漏稅行為，加大對重點稅源的監(jiān)控。立足抓主體稅種，抓重點企業(yè)，抓稅源大戶，在充分落實對相關企業(yè)的財政扶持政策的基礎上，對企業(yè)應納稅收做到應收盡收。同時，我縣個體零散稅收的潛力巨大，要加大征管力度，防止稅收流失。各鎮(zhèn)政府要加強協(xié)稅護稅工作，財政、稅務部門要密切配合，抓好征管，對超收部分按照相應的分成比例返還給鎮(zhèn)級財政。在具體工作中，要堅持依法征稅，文明征稅。各鎮(zhèn)政府和財稅部門，要共同努力，確保全年財政收入目標的實現(xiàn)。二是要規(guī)范財政支出管理。繼續(xù)深化財政管理體制改革，搞好綜合財政預算，集中各部門預算外資金收入，增加政府可調控財力；搞好國庫集中支付和政府采購，提高財政資金使用效益，規(guī)范會計集中核算，降低財務核算成本。財政支出，堅持“一保吃飯，二保穩(wěn)定，三保建設”的原則，要保障各項重點支出，縣財政局不得隨意開支出口子，預算外新增重大支出必須報縣委、縣政府研究?？傊?，年底各項支付壓力大，各級各部門都要注意增收節(jié)支，精打細算，確保實現(xiàn)全年財政收支平衡目標。（六）抓好實事，取信于民目前，正值行政區(qū)劃調整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的關鍵時期，各項目標任務處于最后沖刺階段，必須統(tǒng)籌推動，狠抓落實。一是加大舊城改造力度。城建局要加快縣城東西大街改造進度，保證年前給廣大市民呈現(xiàn)出嶄新的城市面貌。六個片區(qū)的拆遷改造是經營城市的重中之重，也是為民辦實事的一項重要內容，已作為今年新增的單項目標納入年終考核。從縣目督辦督查的情況看，六個片區(qū)的拆遷工作進展不平衡，各相關主管部門和拆遷單位必須引起高度重視，加大工作力度，確保11月底以前全面完成拆遷任務。城建、國土等部門要搞好六個片區(qū)的項目包裝，對成熟的項目，要按照相關政策和法定程序，搞好土地的拍賣和掛牌出讓，確保政府年底前推進2—3個片區(qū)。二是加快拆遷安置房建設。重點項目拆遷農民安置房建設刻不容緩，犀浦鎮(zhèn)和國土、規(guī)劃等相關部門要加大工作力度，對條件成熟的安置點位要迅速啟動，力爭10月底前動工建設九龍安置點。三是抓好已征地農轉非人員社保工作。此項工作不僅是當前的重點工作，也是推進城鄉(xiāng)一體化的重要切入點，勞動、公安、財政等部門和涉及鎮(zhèn)要切實按照市上的統(tǒng)一部署和要求，嚴格政策標準和規(guī)定程序，加快工作進度，妥善處理好相關遺留問題，嚴禁出現(xiàn)大的不穩(wěn)定因素。四是狠抓安全維穩(wěn)工作。年底前是安全事故多發(fā)期，各種矛盾集聚，安全維穩(wěn)工作壓力巨大。前兩天市上召開了安全工作緊急會，我們也召開了安全工作緊急會，各級各部門必須強化安全意識，加強安全隱患的排查和整改力度，把容易出現(xiàn)的各種問題想細、工作做實，切實把問題消滅在萌芽狀況。重點抓好道路交通、消防和治安安全整治。同時要隨時關注群眾關心和反應的熱點、難點問題，搞好群訪、集訪的化解和妥處工作，維護社會發(fā)展大局。激發(fā)狀態(tài)抓落實黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，我們必須認真學習，深刻領會，貫徹落實，用四中全會的精神指導各項工作，努力推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，加快政府職能轉變和管理創(chuàng)新，努力提高執(zhí)政能力。當前，正值歲末年初，我們自覺激發(fā)狀態(tài)，把握事物發(fā)展規(guī)律，狠抓各項工作目標落實到位，就是提高執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)。為此，各鎮(zhèn)和各部門都要在抓落實上下功夫，集中精力完成各項工作。（一）抓緊時間抓落實今年只剩下最后兩個多月，要全面完成全年的目標任務，時間緊、任務重。抓而不緊，等于不抓；抓而不緊，就會喪失時機。各鎮(zhèn)、各部門都要有緊迫感，各項工作都要抓緊向前推進，爭分奪秒，只爭朝夕。離年初目標差距較大的工作，要增添措施，提高效率，加快進度，確保在年底之前如期完成。（二）抓細工作抓落實年末歲首，工作千頭萬緒。要分清輕重緩急，突出工作重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進。首先是目標要細化。要抓具體，具體抓。把工作細化到具體項目，細化到具體事情，細化到具體責任人。各鎮(zhèn)、各部門要認真排一排，今年還有哪些任務沒有完成，明年有哪些工作需及早動手，做到心中有數(shù)。其次是作風要細致。要認真、深入、細致地做好每一項工作，做好過細的工作，提高工作質量，讓工作經得起時間和環(huán)境的考驗。特別對涉及群眾切身利益的事，對涉及社會穩(wěn)定的事，一定要細致入微，切忌粗枝大葉，馬虎從事。（三）強化督查抓落實縣目督辦要切實強化督查工作，按照縣委、縣政府年初工作安排，逐項逐項地對照檢查完成情況，對完成情況不好的事項，要敦促相關責任單位增添措施，加快推動；縣推進辦要配合目督辦，對推進城鄉(xiāng)一體化工作會上安排部署的各項工作目標任務進行專題督查，逐項落實；各鎮(zhèn)、各部門也要對照目標進行自查，落實專人、查漏補缺，狠抓落實。同志們，今年是我縣全面推進城鄉(xiāng)一體化進程的第一年，完成今年的各項目標任務，有利于加快縣域經濟發(fā)展，為推進我縣城鄉(xiāng)一體化進程奠定更加堅實的物質基礎。我們必須堅定信心、鼓足干勁，進一步增添措施、狠抓落實，努力完成年初既定的各項目標任務，為加快我縣城鄉(xiāng)一體化進程做出積極的貢獻！

縣長在全縣工作務虛會上講話篇五

同志們：

今天，我們召開全縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作會議，目的是回顧的工作，安排部署今年的工作任務，動員全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領導干部，進一步解放思想，與時俱進，轉變作風，扎實工作，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，在構建和諧社會中做出新的貢獻。剛才，會議傳達了省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和全省民族工作會議精神，王局長總結了20我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，并安排部署了的主要工作計劃，請大家認真抓好落實。

剛剛過去的年，我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，發(fā)揮優(yōu)勢，服務發(fā)展，各項工作取得了很大的成績。在組織和引導黨外人士深入調查研究，反映社情民意，促進黨委、政府決策的民主化、科學化方面取得了新的成效；在服務非公有制經濟，聯(lián)誼臺港澳同胞和海外僑胞，調動一切積極因素，推進我縣改革開放和現(xiàn)代化建設方面取得了新的拓展；在依法管理宗教事務，抵御宗教滲透，努力維護我縣的社會政治穩(wěn)定方面作出了新的貢獻；在完善少數(shù)民族村基礎設施建設，促進少數(shù)民族村經濟社會發(fā)展方面取得了新的突破；在加強縣、鄉(xiāng)、村三級網絡和統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教隊伍建設上邁出了新的步伐。對此，縣委、縣政府是給予肯定的，群眾是滿意的。這些成績的取得，得力于縣委、縣政府的領導，得力于統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教戰(zhàn)線干部職工的辛勤工作，得力于有關部門的密切配合、團結協(xié)作，也得力于廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象的理解和支持。在此，我受縣委葉華生副書記委托，代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝！同時，也向剛才受表彰的我縣－“五好宗教活動場所”表示祝賀！希望受到表彰的單位，再接再厲，在與社會主義社會相適應中，再創(chuàng)佳績。

20是我縣實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好年的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，意義重大，影響深遠。省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和全省民族工作會議的召開，為我們進一步做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作營造了環(huán)境，提供了機遇，指明了方向，也提出更高的要求。當前和今后一個時期，我縣的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作要緊緊圍繞服務發(fā)展、促進發(fā)展這一中心任務，切實做好三方面工作。

（一）圍繞大局，積極為改革開放和經濟建設服務-。

統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是黨的工作全局中一個極為重要的方面，歷來是為黨的工作大局服務的。當前，我縣的工作大局就是加快經濟發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作要緊緊圍繞這個大局安排，堅持把促進發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一要務，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線溝通感情、聯(lián)絡友誼、凝聚人心的獨特優(yōu)勢，調動一切可以調動的力量，把全社會的力量集中到經濟建設這個中心上來，形成推動各項工作“走前列”的強大合力。一要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線對外聯(lián)系面廣、交往渠道多的優(yōu)勢，利用各種海內外關系，積極開展多層次、多渠道、多形式的外聯(lián)工作，不斷擴大我縣的對外交往與合作。二要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才庫”、“智囊團”的作用，重視和調動統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員為經濟建設建言獻策的積極性。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員深入實際，圍繞事關全縣大局的重大問題，開展調查研究，集中民智和民意，促進科學決策。要以推動非公有制經濟的發(fā)展為重點積極做好經濟領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，按照“團結、幫助、教育、引導”的方針，加強非公有制經濟人士的思想政治工作，引導他們爭做優(yōu)秀中國特色社會主義建設者。工商聯(lián)要充分發(fā)揮其職能作用，為非公有制經濟發(fā)展做好排憂解難和服務保障工作，努力營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，使其不斷發(fā)揮促進縣域經濟發(fā)展的“主力軍”作用。

（二）理順關系，化解矛盾，維護安定團結的政治局面。

保持政治和社會的`穩(wěn)定，是加快經濟社會發(fā)展的前提，也是統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作的重點。統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作部門要協(xié)調好不同對象的思想政治工作，理順關系，化解矛盾，維護穩(wěn)定。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及面廣和工作對象代表性強、影響力大的優(yōu)勢，深入群眾，了解社情民意，掌握思想動態(tài)，做好團結鼓勁、凝聚人心的工作。對于廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象要加強聯(lián)絡，溝通感情，取得共識，化消積因素為積極因素，把各方面的力量引導到改革和發(fā)展的大局上來。要認清形勢，積極穩(wěn)妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一個關鍵，就是要全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策與《宗教事務條例》，依法加強對宗教事務的管理；夯實兩個基礎，就是要健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級宗教工作網絡和鄉(xiāng)、村兩級宗教管理責任制；強化三項管理，就是要強化對宗教活動場所、信教群眾和宗教活動的管理。以實現(xiàn)一個目標，就是要堅持獨立自主自辦原則，引導宗教與社會主義社會相適應。民族工作要通過政策引導、項目帶動、典型示范，扶持少數(shù)民族村發(fā)展經濟，完善基礎設施建設，推進民族團結進步。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要高度重視和自覺抓好統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，繼續(xù)堅持統(tǒng)戰(zhàn)工作“。

四個納入”，認真研究和解決工作中的重要問題，做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，協(xié)調各方，形成合力。統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作不僅是統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作部門的事，而且是全黨的事，需要全社會共同參與，要學會做團結大多數(shù)、調動積極性的工作，真正形成全黨抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面，推動新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展。

同志們，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。要按照科學發(fā)展觀的要求，把這次會議作為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新號角，促進宗教工作的新起點，加快少數(shù)民族發(fā)展的新旗幟，進一步解放思想、抓住機遇、開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作的新局面。

春節(jié)將至，借此機會，向在座各位拜個早年，祝大家新年身體健康，工作順利，事業(yè)成功，家庭幸福！

謝謝大家。

四個納入”，認真研究和解決工作中的重要問題，做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，協(xié)調各方，形成合力。統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作不僅是統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作部門的事，而且是全黨的事，需要全社會共同參與，要學會做團結大多數(shù)、調動積極性的工作，真正形成全黨抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面，推動新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展。

同志們，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。要按照科學發(fā)展觀的要求，把這次會議作為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新號角，促進宗教工作的新起點，加快少數(shù)民族發(fā)展的新旗幟，進一步解放思想、抓住機遇、開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作的新局面。

春節(jié)將至，借此機會，向在座各位拜個早年，祝大家新年身體健康，工作順利，事業(yè)成功，家庭幸福！

謝謝大家。

縣長在全縣工作務虛會上講話篇六

同志們：

今天，我們召開金融工作座談會，主要任務是貫徹落實國家和省市有關金融工作會議精神，搶抓當前國家宏觀經濟政策調整的重大機遇，研究如何進一步改善金融生態(tài)環(huán)境、培育良好的市場氛圍、吸引更多的金融資本投入會寧的發(fā)展，形成銀政企良好合作、誠信合作、共謀發(fā)展、共贏互利的金融工作新局面。剛才，企業(yè)代表、金融機構和有關部門作了很好的發(fā)言，太洲同志就《會寧縣建立立體模式融資平臺的指導意見》作了說明，進軍同志介紹了金融支持地方經濟發(fā)展情況，對金融工作講了很重要的意見，我完全贊同。后面，孝禮同志還要做重要講話，大家要抓好貫徹落實。下面，我先談六個方面的意見。

第一，充分肯定金融機構對全縣經濟社會發(fā)展的貢獻。近年來，在各金融機構的大力支持下，會寧各項工作都取得了良好的成績。20xx年，全縣生產總值增長13.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.5%，固定資產投資增長39.4%，金融機構各項存款余額44.5億元，比年初增加6.8億元、增長18%;貸款余額23.2億元，增加3.4億元、增長17.1%。這些成績的取得，與金融部門的支持密不可分，凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水，是大家顧大局、識大體，積極運作、精心經營的結果。

一是金融機構積極支持縣域經濟加快發(fā)展。從剛才各金融機構的發(fā)言中我們可以看出，近年來，各金融機構創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新金融產品，每年信貸資金都以較大幅度增長，促進了“四大產業(yè)體系”的健康快速發(fā)展，極大支持了會寧經濟的發(fā)展，加大了對工業(yè)企業(yè)的技改擴能、新產品研發(fā)、發(fā)展壯大的投入，促進了優(yōu)勢產業(yè)的培育、優(yōu)勢企業(yè)的壯大和優(yōu)勢產品的形成;積極支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，及時為農民擴大生產提供小額信貸;全力支持重大項目、重點工程建設，為會寧經濟社會的跨越發(fā)展做出了積極貢獻。金融單位既是企業(yè)，又在支持企業(yè)的發(fā)展;既是縣域經濟的重要組成部分，又是推動縣域經濟發(fā)展的重要力量;既是納稅大戶，又在支持和培育納稅大戶，具有多重身份，這些身份作用都發(fā)揮得很好。

二是金融機構在服務縣域經濟的同時不斷發(fā)展壯大。金融與經濟密切相關，經濟發(fā)展的良好態(tài)勢，相應的反映到金融業(yè)的發(fā)展上。沒有金融的支持，企業(yè)完全靠自我發(fā)展，肯定是長不大、做不強的，重大項目、重點工程、農業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)也都離不開金融的有力支持。銀行的錢怎樣增值，怎樣生出更多的錢，也必須靠投入，就是要通過幫助這些有發(fā)展?jié)摿Φ妮d體來“衍生”。近年來，會寧的金融機構在服務縣域經濟社會發(fā)展的同時，通過投入獲取了更多的利潤。金融已經滲透到普通群眾的生產生活當中，尤其是近幾年各種支農貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、小額貸款不斷推出，為群眾自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、實現(xiàn)小康提供了有力支持。在支持地方經濟發(fā)展中，我們的金融機構實力在增強，利潤在增加，形成了互惠共贏的良好局面。

三是金融機構地位在銀政企關系融洽中得到提升。金融是縣域經濟運行的重要保障。近年來，縣委、縣政府始終堅持把金融作為助推縣域經濟發(fā)展的核心動力，把金融生態(tài)環(huán)境建設作為金融的核心工程，積極開展誠信創(chuàng)建，努力搭建銀企互動平臺，不斷優(yōu)化金融運行環(huán)境。各金融機構以支持縣域經濟發(fā)展為己任，不斷創(chuàng)新金融服務，實現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)“和諧共贏”的良好局面。今年以來，全縣已經落實和正在逐步落實的重大項目融資，總規(guī)模將達到7.8億元。其中：已基本落實的3.8億元是，村鎮(zhèn)銀行向哈爾濱銀行爭取，為祖厲河防洪及河道治理一期工程、城區(qū)供水工程和三、四、五中校舍建設提供的2.3億元信貸支持;農發(fā)行為新城區(qū)中心區(qū)基礎設施建設提供的8000萬元信貸支持;農村信用社為郭城工業(yè)集中區(qū)土地征收提供的3000萬元信貸支持;工商銀行為縣醫(yī)院提供的萬元信貸支持;建設銀行為縣第二人民醫(yī)院提供的2000萬元信貸支持。有望落實的2.8億元是，農發(fā)行為祖厲河城區(qū)段綜合治理、城市基礎設施建設和郭城工業(yè)集中區(qū)建設等重大項目爭取的2.8億元信貸支持。正委托做前期工作的1.2億元是，工商銀行的濱河西路5000萬元的融資項目和嘉禾公司商務一號樓的2000萬元融資項目，農業(yè)銀行的城市污水管網建設5000萬元的融資項目。同時，郵儲銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款8600萬元，為地方經濟發(fā)展做出了積極貢獻。全縣各金融機構主動作為，在推進縣域經濟發(fā)展中的地位顯得更加重要了。

第二，深刻認識金融工作在經濟發(fā)展中的重要地位。金融是依靠資金和信用分配社會資源，配置生產要素，融資量決定了社會資源占有量，所以誰擁有了金融資源，誰就有了一只生蛋的母雞。就會寧來講，自有財力十分有限，保吃飯杯水車薪，保運轉捉襟見肘，促發(fā)展囊中羞澀，是典型的“吃飯”財政，自身“造血”能力不足，經濟發(fā)展主要靠國家撥款、金融投資和社會投入。因此，做好金融工作，保障金融安全，是推動經濟社會跨越發(fā)展的基礎。

一要認識到金融是現(xiàn)代經濟的核心。鄧小平同志指出：“金融很重要，是現(xiàn)代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活?！边@句話非常樸實，也非常符合我們的發(fā)展實際。我們的發(fā)展基礎比較薄弱，稅收基礎很差。如果要搞建設，只能去經營。經營什么?經營金融。解決發(fā)展資金問題必須依靠金融，這是我們當前最重要的問題。要進一步強化現(xiàn)代金融知識的學習，深刻認識現(xiàn)代經濟的鮮明特征，那就是實體經濟和虛擬經濟都是現(xiàn)代經濟的重要組成部分，必須促進實體經濟與虛擬經濟協(xié)調健康發(fā)展。要努力提高新形勢下做好金融工作的素質和能力，自覺地按照經濟規(guī)律、金融規(guī)律和市場規(guī)律辦事，積極創(chuàng)新金融工作方式，切實履行好金融管理職能，引導金融機構更好地服務地方經濟建設。

二要認識到金融是區(qū)域騰飛的引擎。國際國內發(fā)達的城市，都是金融中心。紐約、倫敦能夠占據世界經濟的制高點，靠的是金融。香港、上海、深圳為什么能飛速發(fā)展，靠的是金融，是我國的金融中心，也正在成為世界金融中心。深圳為什么發(fā)展很快，有很大一部分就是靠金融，深交所在深圳，帶來的動力是無窮無盡的。為什么說深圳是創(chuàng)業(yè)型城市，真正創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好的是深圳，它好在什么地方，好在有一個深圳證券交易所，能夠吸引很多企業(yè)，證券市場是非?；钴S的，能夠聚集形成資本市場，能夠引進很多風險投資基金，所以深圳的創(chuàng)業(yè)是全國最活躍的。會寧的經濟要活起來，就要用政府資金“一瓢水”，引來銀行資金“一井水”，帶動民間資金“一江水”。

三要認識到金融是企業(yè)發(fā)展的命脈。金融是現(xiàn)代經濟的核心，企業(yè)是現(xiàn)代經濟的主體。沒有金融的支持，就沒有企業(yè)的發(fā)展，更不會有經濟的跨越發(fā)展。沒有哪個企業(yè)的發(fā)展，不是靠金融支持而發(fā)展壯大的。中小企業(yè)發(fā)展難，難就難在融資。只有破解這個難題，企業(yè)才能得到長足發(fā)展。希望金融系統(tǒng)在貨款回收、補充流動資金、企業(yè)技術改造、兼并重組、節(jié)能減排等方面給予更多的信貸支持，推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。同時，降低中小企業(yè)貸款門檻，擴大中小企業(yè)信貸規(guī)模，解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題。

四要認識到金融是政府工作的重要職責。我們?yōu)槭裁匆磸蛷娬{金融，為什么要召開金融工作座談會，關鍵是金融對整個城市、對縣域經濟發(fā)展實在是太重要了?？h委、縣政府強化工業(yè)主導的地位始終不會動搖，培育工業(yè)發(fā)展載體、培育核心工業(yè)企業(yè)、培育地方特色品牌、培育科技型上市企業(yè)、培育多元化融資平臺、培育規(guī)?；駹I企業(yè)的決心始終不會動搖，發(fā)展農產品加工業(yè)、農業(yè)配套產業(yè)、輕紡服裝產業(yè)、電器制造產業(yè)、能源新能源產業(yè)、礦產資源勘察開發(fā)等支柱產業(yè)的力度始終不會減弱。為此，縣委、縣政府決定成立會寧縣人民政府金融辦公室，統(tǒng)籌全縣的金融工作;成立了政府融資平臺性質的嘉禾公司，統(tǒng)籌政府融資工作。希望金融系統(tǒng)認真研究，積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道、開發(fā)信貸產品，堅定不移的支持縣域產業(yè)發(fā)展。

第三，堅決破除縣域內影響金融行業(yè)發(fā)展的思想障礙。在國家繼續(xù)加大宏觀調控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，面對實現(xiàn)全面小康的歷史責任，面對千帆競發(fā)的周邊形勢，面對加快發(fā)展的重大任務，面對人民群眾的迫切期待，對金融工作的認識要有更深層次的升華，就必須破除“四論”：

一要破除與地方發(fā)展的“平行論”。金融發(fā)展與地方經濟發(fā)展不是單向的、平行的，而是雙向的、交叉的。金融服務經濟，經濟決定金融。地方經濟就是金融發(fā)展的“土壤”、“陽光”和“氣候”，如果金融游離于地方經濟發(fā)展之外，那必將成為無源之水、無本之木?？梢哉f，金融與經濟發(fā)展是命運相連、互相依存的“魚水關系”、“唇齒關系”。全縣金融系統(tǒng)必須牢固樹立地方發(fā)展、我壯大的理念，牢固樹立服務地方經濟就是壯大自我的意識，進一步強化全心全意為地方經濟服務的經營宗旨，通過支持地方經濟發(fā)展，做大做強金融產業(yè)。

二要破除效益唯一的“市場論”。市場經濟條件下，資金是生產要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，資金就更多地向哪里集聚。支持會寧這樣的貧困地區(qū)發(fā)展，是黨和政府的要求，也是金融系統(tǒng)應盡的職責。全縣金融系統(tǒng)一定要顧全大局，增強戰(zhàn)略意識、統(tǒng)籌意識，在注重經濟效益的同時，更多地兼顧社會效益、政治效益，確保會寧的資金全部用于會寧，更要將會寧以外的資金吸引過來、爭取過來。

三要破除怕?lián)熑蔚摹帮L險論”。銀行系統(tǒng)實行的是“貸款風險終身責任制”，主要目的是強化貸款責任。但是，這也造成了部分同志怕?lián)熑?，怕?lián)L險，甚至“因噎廢食”，患上“貸款恐懼癥”。金融行業(yè)的風險與收益是對等的，關鍵是如何對風險進行處理和應對，盡可能地減小風險，而不是一味地逃避風險，更不是追求零風險。我們應該看到，會寧的經濟體系逐漸成熟，信用環(huán)境逐步改善，企業(yè)都十分注重和銀行業(yè)之間建立互信關系。金融系統(tǒng)要通過加強調查研究，主動跟蹤服務，及時掌握企業(yè)生產經營和資金需求情況，在認真篩選和論證的基礎上，大膽放貸，快速放貸，全力支持企業(yè)發(fā)展。

四要破除條塊分割的“垂管論”。會寧是會寧人的會寧，會寧的改革、發(fā)展和穩(wěn)定靠要每一個會寧人的共同努力。進了會寧門，就是會寧人。所有在會寧工作的同志都曾得益于會寧的發(fā)展，也可能終身在會寧工作和生活，即使少數(shù)同志有機會調離會寧，也還有難以割舍的親情友情相維系。因此，凡是設在會寧的部門單位，都有責任和義務為會寧發(fā)展服務、為會寧人民服務。希望金融系統(tǒng)的全體同志都要以建設會寧、發(fā)展會寧、振興會寧的大業(yè)為重，始終在思想上、言論上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致，說會寧話、做會寧人、辦會寧事。

第四，主動適應和對接縣域經濟轉型跨越的新形勢。省委書記王三運在白銀調研工作時要求我們：主動擔當“跨越發(fā)展的特殊責任、創(chuàng)新驅動的示范責任、全面小康的歷史責任”。市委書記張智全要求我們：在動態(tài)中審視市情縣情，不斷深化認識，完善發(fā)展思路，始終把發(fā)展作為“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要務?？h委書記甘孝禮在縣委十四屆三次全委擴大會議上提出：“全面達小康、建設新會寧”。這些要求，同樣是對各級金融機構的要求，歸結起來就是主動適應發(fā)展的大趨勢，緊跟時代大潮流，金融行業(yè)發(fā)展與地方經濟發(fā)展要同頻共振。

一是要相信，會寧是金融事業(yè)發(fā)展的紅色熱土。金融是國民經濟的“血液”，沒有現(xiàn)代金融體系，就難以實現(xiàn)經濟社會的快速發(fā)展。會寧正處于機遇疊加的關鍵期、經濟發(fā)展的上升期、產業(yè)結構的優(yōu)化期、新型工業(yè)的起步期、項目建設的高峰期，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農村建設等都需要巨大的資金支持，加快經濟發(fā)展的首要之舉就是突破資金瓶頸制約。這些條件，為金融事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇，我們有理由相信，會寧這塊當年成就了中國革命的紅色熱土，必將在新的歷史時期成為金融事業(yè)加快發(fā)展的紅色熱土。

二是要相信，會寧是政府融資項目的一片高地。搶占發(fā)展的制高點，這是近年來最為流行的一句話，在百度等任何一家網站搜索，詞條數(shù)量都在幾萬條以上。對縣域經濟而言，這個制高點就是政府融資項目;對金融機構而言，更是必須搶占的制高點。就我縣而言，目前政府儲備土地達到了3000畝以上，其中：工業(yè)發(fā)展、商住開發(fā)、公共設施，三分天下。在我們這個以河岸地聚居為主的土地稀缺的城市，實現(xiàn)了土地的有效供給，工業(yè)發(fā)展有土地，商住開發(fā)有土地，公共設施有土地，政府質押有土地。同時，我們又處在百業(yè)待舉的后發(fā)時期。因此，政府融資項目是金融機構最好的項目，任何一個有眼光的金融人，都應該看到這一點，都應該捷足先登地去搶占這一制高點。

三是要相信，會寧是金融服務企業(yè)的最佳平臺?！笆濉逼陂g，會寧的工業(yè)發(fā)展將迎來一個爆發(fā)期，成為縣域經濟發(fā)展新的增長極。以西城產業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國?會寧現(xiàn)代草產業(yè)科技園區(qū)和農產品加工產業(yè)園、輕紡服裝加工產業(yè)園、電器制造產業(yè)園、玉米加工循環(huán)經濟產業(yè)園為重點，我們將加快基礎條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動產業(yè)集聚，打造工業(yè)經濟發(fā)展平臺。目前，已編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，并啟動實施了電器制造產業(yè)園等一批基礎設施建設項目。同時，我們創(chuàng)新工作機制，按照“簽約項目抓開工、在建項目抓進度、運營項目抓效益”的原則，“重點工作項目化、項目工作具體化、具體項目責任化”的要求，一個項目、一套領導班子、一個牽頭領導、一個工作方案、一個會議紀要的“五個一”工作機制，加快推進一切項目建設。“硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不軟”的問題，將會逐步改變。由此我們完全有理由相信，金融服務企業(yè)，不再是金融找不到企業(yè)，也不再是企業(yè)找不到金融，金融與企業(yè)的迷失，將在政府創(chuàng)造的對接機制中，實現(xiàn)無縫對接。

四是要相信，會寧是產業(yè)引領金融的發(fā)展動力。今年以來，全縣上下緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”，全力抓好“10項重點工作、60個重點項目、10件惠民實事”，認真落實“四項根本任務”，加快培育“四大產業(yè)體系”。在全膜種植增收上，重點實施單產增量技術推廣，提高單位面積產出水平，努力實現(xiàn)農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、草田輪作制度化、生產經營信息化，建設旱作區(qū)高產高效田和工業(yè)玉米原料生產基地。在草畜產業(yè)富民上，重點實施草畜產業(yè)標準年建設，要全面完成“21166115”標準工程，加快建設西部肉羊河畔交易市場，規(guī)范運行草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成10個商品草整流域基地建設，實施會寧草畜產業(yè)網絡信息平臺建設工程，啟動肉羊產業(yè)擴量提質增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設項目。在工業(yè)經濟強縣上，重點培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè);加快匯成服裝、飛揚電器工程建設進度，力爭6月舉行匯成服裝投產儀式，6月底第一批電器產品下線;加快華家?guī)X50萬千瓦風電工程一期建設項目前期工作;完成西北大磨坊蕎麥米等7項新技術、7個新產品省級科技成果鑒定。在文化旅游興業(yè)上，加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館“一廈三館”文化項目和白銀市戲劇藝術學校，完成秦劇團綜合樓建設，建設侯川齊靳、太平店大山川農家樂示范點。同時，國家歷史文化名城、全國紅色旅游名城、西北教育名縣建設都在有序推進;“一山一河一庫一區(qū)”為重點的城市建設在加快推進;北城綜合市場等“五大市場”為重點的市場體系建設在加快推進。產業(yè)發(fā)展已成為我們“全面達小康、建設新會寧”的新動力，也必將成為會寧金融業(yè)發(fā)展的新動力。

五是要相信，會寧是實現(xiàn)金融價值的廣闊天地。金融價值是金融領域中的產品價值、機構價值、人力價值和社會信心的結合體，也是社會信用體系的要素之一。實現(xiàn)金融價值，需要一個合適的土壤，會寧就是適于金融價值生長的土壤。20xx年，我縣的財政支出高達20億元以上，根據財政資金的放大效應，縣域內現(xiàn)金流至少放大10倍。這說明，會寧縣域內資金的流動性至少在200億元以上，各種金融產品，各個金融機構，每個金融白領，都通過這200億元的流動性實現(xiàn)自身價值，由此匯聚成一種社會信心，并不斷強化自己的社會信用。20xx年，在會寧的廣闊天地里，我們伴隨縣域經濟前行的步伐，一路見證金融業(yè)的快速成長。充滿期待的20xx年，我們已再次出發(fā)，將與會寧的金融精英們一起，共同推動縣域經濟轉型跨越，共同推動金融機構健康成長，共同推動金融產品理財圣地，共同在黃土地上書寫會寧金融最具價值的現(xiàn)代神話。

第五，積極發(fā)揮金融機構服務地方經濟的能動作用。當前，國家針對經濟下行壓力加大的情況，把穩(wěn)增長放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日，中央銀行連續(xù)兩次累計下調存款類金融機構人民幣存款準備金率1個百分點，這兩次降準將釋放約8000億元流動資金。5月23日國務院常務會議針對當前經濟形勢發(fā)出了明確信號，下階段財政、貨幣、產業(yè)等三大政策將陸續(xù)有新一輪具體政策出臺。國務院發(fā)展研究中心經濟形勢分析課題組認為，下一階段，貨幣和金融方面的政策將引導資金流向基礎設施建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、生產性服務業(yè)、公共事業(yè)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I域，國家將進一步拓寬直接融資渠道，擴大直接融資規(guī)模。這對于降低融資成本，擴大資金投放，穩(wěn)定經濟增長，無疑是一個重大利好。我們一定要緊緊抓住這一重大機遇，在全國8000億元信貸資金這口“大鍋”里分“一杯羹”，甚至是“一碗飯”，爭取得到更大的信貸支持。各金融機構必須進一步提高認識，從貫徹落實中央決策部署的高度，從服務地方經濟發(fā)展的高度，從實現(xiàn)金融機構可持續(xù)發(fā)展的高度，通過積極高效的金融服務和信貸投入，為會寧加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供全方位、多層次、寬領域的服務。

縣長在全縣工作務虛會上講話篇七

同志們:。

今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是認真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神，回顧總結全縣衛(wèi)生工作情況，正確分析當前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢，規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務和重點措施，動員全縣上下明確目標，解放思想，堅定信心，與時俱進，真抓實干，狠抓落實，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才，同志總結部署了年度工作，我完全贊同，望認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。

衛(wèi)生事業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅持以人為本和保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市衛(wèi)生局的具體指導下，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關注的突出問題，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進了經濟社會的健康協(xié)調發(fā)展。我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制初步建立，重點傳染病得到有效防控。繼抗擊非典之后，去年，我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應急預案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預備隊伍，做到了防有準備，來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設范疇，納入全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學高效的領導機制。堅持“預防為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的方針，全面加強對艾滋病防治工作的組織領導和協(xié)調，成立了艾滋病防治工作領導小組和艾滋病防治協(xié)調小組，在組織領導、經費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當前和今后的一個時期的工作目標，基本形成了政府主導、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網絡。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構。三是認真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標要求，采取縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數(shù)和艾滋病病毒感染人數(shù)。據統(tǒng)計，全縣抽調普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測214人，實驗室初篩陽性34人，檢測cd4t淋巴細胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測任務，為全縣的艾滋病預防控制和醫(yī)療救治提供了科學的依據。

二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災情、疫情的考驗，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難；齊心協(xié)力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的'醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

三是衛(wèi)生改革力度進一步加大，取得顯著成績。我們克服困難，統(tǒng)籌全局，順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成，衛(wèi)生人事制度改革取得實質性進展，邁出了新步伐，成績令人欣慰。

四是公共衛(wèi)生體系建設進一步加強。20我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設，項目總投資448.7萬元?？h疾病控制中心大樓已投入使用；縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設”項目資金已到位，項目實施正在開始；江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設項目即將峻工，白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設已完成主體工程；7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”，縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健網進一步得到鞏固。

五是各項衛(wèi)生工作全面推進，保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打擊非法行醫(yī)活動，較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務市場；加強行風和精神文明建設，大力糾正醫(yī)療服務和醫(yī)藥購銷中的不正之風，完善規(guī)范藥品集中招標采購，努力降低群眾醫(yī)藥費用負擔；充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，特色中醫(yī)專科建設已初見成效。醫(yī)療質量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。

在看到成績的同時，我們應清醒的看到，當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當突出，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處置機制還不完善；重大疾病防治任務十分艱巨；農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎薄弱；醫(yī)療市場管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經濟社會的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經成為影響國民經濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產生活環(huán)境，是社會發(fā)展的重要標志之一。隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，社會“大衛(wèi)生”的工作內涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)gdp的增長?！耙】?，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，既是重大的民生、經濟和社會問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛(wèi)生工作，衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感，牢固樹立科學發(fā)展觀，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程，下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關注的熱點問題。只有以科學的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會更開闊；也只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才會更活躍。

縣長在全縣工作務虛會上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，x局長通報了全縣工業(yè)經濟運行情況，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報，x副縣長就如何完成任務講了很好的意見。我完全同意。下面，我再強調三點：

一、認清新形勢，增強緊迫感。

從全縣工業(yè)經濟運行情況來看，一是我縣x至x月份工業(yè)總產值太低、缺口太大。2021年我縣與市政府訂的目標是x億。截止12月份僅完成x億，缺口x個億。二是固定資產投資額太低。止x月底，僅完成全年任務的x%。不僅沒有完成時間進度，而且落在了一些縣區(qū)后面。可以說，目前我縣工業(yè)經濟形勢相當嚴峻，實在難以向市委、市政府交待。我縣工業(yè)經濟發(fā)展不夠迅速，步伐相對緩慢，客觀上還是我們的項目少、項目儲備不足，重點項目建設滯后，沒有后勁，缺乏支撐。從主觀上講，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)思想認識、精神狀態(tài)、真抓實干的勁頭還沒有完全統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策要求上來，上次縣政府擴大會的精神還沒有完全貫徹到位，缺乏危機意識、位次意識。上次擴大會議至今，時間不太長，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動作不大，進展也不平衡，效果不夠理想。市委、市政府x月x專門安排在清豐召開全市工業(yè)經濟會，對我們寄予厚望，其他縣區(qū)也在鼓足干勁，力爭上游。對此，我們必須保持清醒的頭腦，認清形勢，查找不足，強化措施，加大力度，迎頭趕上，全面加快工業(yè)發(fā)展步伐，迅速掀起“以工興縣”新高潮。

二、認準新目標，謀求新發(fā)展。

工業(yè)是縣域經濟增長的龍頭，在全市工業(yè)會上，市政府已重新調高了工業(yè)發(fā)展目標，我縣不但要相應調整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展目標，全縣全年必須達到x億元，而且要在完成既定目標基礎上，主動加壓，謀求更快發(fā)展，實現(xiàn)晉位爭先。各級各部門各單位必須按照調整后的目標，強化責任，創(chuàng)新工作思路，采取超常措施，加快工業(yè)項目規(guī)劃儲備步伐，加大項目建設力度，壯大優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)，確保各項目標圓滿完成或超額完成。

三、實施新舉措，務求新實效。

沒有超常措施，再好的規(guī)劃，再高的要求也無法落實。必須緊緊圍繞新任務、新目標，采取新措施、硬措施，務求新實效。

一要在解放思想上下功夫。解放思想是個老生常談的話題，但新的形勢、新的任務要求必須進一步解放思想，開闊思路，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新優(yōu)勢，謀求新發(fā)展。上次縣政府常務（擴大）會我就說了，現(xiàn)在我們已到了離標兵越來越遠，離追兵越來越近的危急關頭，稍有松懈，就會掉隊落伍，就會被淘汰出局。各級各部門必須牢固樹立跨越式、高速度發(fā)展思想，絕不能滿足于已有的成績，滿足現(xiàn)狀，而是要敢想敢干，自加壓力。要牢固樹立迎難而上的思想，徹底消除畏難情緒，保持奮發(fā)有為、拼搏爭先的精神狀態(tài)，全力以赴，勇闖難關。都知道工業(yè)難，但只要我們全身心投入，拿出拼勁、闖勁，突破瓶頸，打破常規(guī)，一定能闖出新路，實現(xiàn)我們的既定目標。

二要在招商引資上下功夫。經濟發(fā)展靠投資，投資增長靠項目，項目建設靠招商。除此之外，沒有別的出路，別無選擇。經過近幾年的努力，招商引資已抓出了成效，抓出了經驗。從元至x月份情況來看，項目儲備少、大項目幾乎沒有，形勢非常嚴峻。下一步要在充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓好已簽約項目落實的基礎上，創(chuàng)新方式方法，拓展渠道，瞄準大企業(yè)、大集團，千方百計引進大項目，力爭近期實現(xiàn)新的較大突破。要進一步完善項目庫建設，精心篩選和整理，拿出一批好項目，積極推介，力求實現(xiàn)最佳對接、最大效益。要找準問題癥結，一個一個破解。土地瓶頸問題，關鍵是吃透政策，摸清情況，搞好與上級土地部門協(xié)調，最大限度增加我縣經濟發(fā)展空間。要進一步發(fā)揮園區(qū)平臺作用。目前來看，園區(qū)招商的磁石效應發(fā)揮不夠充分，引進的項目少且小，集聚效果不夠突出。園區(qū)的硬件建設、土地儲備都是我們的優(yōu)勢，必須而且應該發(fā)揮得更好、更充分。要強化責任意識。不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)定招商目標，但不等于沒壓力、沒任務。必須把招商作為一號工程，天字號工程，大員上前線，一把手去抓，主動加壓，全力以赴，確保全年招商目標實現(xiàn)。

三要在培育優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)上下功夫。優(yōu)勢產業(yè)是推動工業(yè)發(fā)展的強大動力和有效支撐。我縣農副產品加工、機械加工、醫(yī)藥化工等產業(yè)已有了一定基礎，當前和今后一個時期，必須在拉長鏈條、提高產業(yè)集聚度上下功夫。農副產品加工產業(yè)現(xiàn)有的恒立秸稈纖維板、辣椒深加工等項目，都很有發(fā)展前景，必須采取有力措施，加快項目運作，確保早落戶、早投產。機械加工、醫(yī)藥化工等產業(yè)都有新項目，也都成立了協(xié)調小組，成員單位一定要強化責任意識，靠前服務，動真格，下真勁，全力推動其發(fā)展。鹽化工產業(yè)作為我縣實現(xiàn)總量擴張、加快發(fā)展的最重要產業(yè)支撐，各級各有關部門一定要站在全縣大局、站在講政治的高度，全力配合，全力推進，加快選址、探礦證辦理等工作，確保x月底開工建設?，F(xiàn)有骨干企業(yè)，特別是五家中型企業(yè)，必須克服一切困難，開足馬力生產、滿負荷運轉，千方百計完成既定目標任務。同時，要切實加強內部管理，抓節(jié)能降耗，向管理要效益。加強技術改造，提升產品檔次，加快增長方式轉變，走品牌經濟之路。要加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮其帶動作用。對縣域內幾家中型企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，要逐一進行調查研究，摸清發(fā)展現(xiàn)狀和產業(yè)發(fā)展方向，逐一制定扶持政策，在融資擔保、培訓、信息等方面重點扶持，全力搞好服務，使龍頭企業(yè)盡快做強做大。

四要在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。在市場競爭日益激烈的形勢下，發(fā)展環(huán)境正在成為經濟發(fā)展的決定性因素。不客氣地講，我們這方面的問題依然突出，環(huán)境優(yōu)化任務繁重。最突出的一個問題就是有令不行，有禁不止。有的部門不在改進服務上下功夫，只在罰款創(chuàng)收上做文章，事前不介入，事中不指導，事后亂罰款，一罰了之，企業(yè)和群眾難以接受，意見很大，致使落戶的企業(yè)含淚撤資而去。我們不是沒有政策規(guī)定，首次不罰制度、園區(qū)封閉管理制度等已有明文規(guī)定，關鍵是落實不到位，行動不力。執(zhí)法執(zhí)罰部門今后必須強化大局觀念、長遠觀念，嚴格執(zhí)行既定制度，不折不扣地落實到位，不準以單位的“小道理”沖擊“大道理”，維護政令統(tǒng)一，消除“梗阻”現(xiàn)象。對這些單位要嚴格實行問責制，實施治庸計劃，堅決抓出典型來，決不姑息遷就。這一點，縣委、縣政府態(tài)度非常明朗：誰砸企業(yè)的飯碗，我們就砸誰的飯碗。再一個就是“三強”“四霸”問題。公檢法等部門必須硬起手腕，從嚴從快從重處理干擾破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為。要警力下沉，深入一線，摸排線索，快偵快辦，抓一儆百，以實際行動喊響“誰破壞清豐的環(huán)境，誰就是清豐的罪人”，切實為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件、優(yōu)越環(huán)境。

五要在狠抓落實上下功夫。發(fā)展工業(yè)關鍵在落實，關鍵在實干，必須堅持一抓到底，把每一件都做到位，把每一個細節(jié)都處理好，努力形成“重點抓工業(yè)、關鍵抓招商、突出抓項目”的氛圍。必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經濟進度目標管理，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要排隊，列出名次，后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須說明情況，連續(xù)三個月增幅后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將建議縣委撤銷該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的職務，真正把吳書記干部調整工作最新指示精神落實到位、落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。嚴明獎懲，強化問責，充分調動全縣上下加快工業(yè)經濟發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

目前已是x月x日，工業(yè)經濟必須邁出更快更大步伐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門責任重大，任務艱巨。希望大家進一步統(tǒng)一認識，堅定信心，克難攻堅，扎實工作，努力為我縣經濟社會更快發(fā)展做出大貢獻。

縣長在全縣工作務虛會上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

我們今天召開的全縣質量工作會是縣委、縣政府認真研究決定召開的一次重要會議。剛才，x同志宣讀了縣政府《關于表彰榮獲名優(yōu)產品和著名商標榮譽稱號生產企業(yè)的決定》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書。x同志總結了我縣近年來的質量工作，明確了今后一個時期質量工作的目標和重點。x副局長專程參加我們的會議并作了重要講話，充分體現(xiàn)了市x局對x工作的關心和支持。希望各級各有關部門按照會議要求，切實抓好各項工作任務的落實，努力開創(chuàng)我縣質量工作新局面。下面，就如何進一步做好質量工作，我講三點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識。

加強質量工作，提高質量總體水平，爭創(chuàng)名牌，是關系我縣經濟發(fā)展全局的大事，是樹立x形象、加快x發(fā)展、打造經濟強縣的現(xiàn)實要求，是擴大開放，增強我縣經濟競爭力的必然要求。

第一，做好質量工作是促進x經濟發(fā)展的必然要求。當前，我縣產業(yè)層次較低，科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)質量意識不強，市場競爭力較弱，成為影響我縣經濟快速發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)產業(yè)升級，經濟發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式，必須將強化質量管理作為推動經濟轉型的突破口，向質量要效益，加快經濟增長方式轉變，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

第二，做好質量工作是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路。質量是企業(yè)的生命。質量和品牌，是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎和支柱就是產品質量。要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、x進步，必須加大結構調整力度，在產品質量上狠下功夫，切實加強質量管理，努力提高產品核心競爭力，我縣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

第三，做好質量工作是關注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。產品質量特別是食品、藥品質量涉及千家萬戶，直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經濟社會發(fā)展，人民群眾消費領域不斷拓寬，對產品質量和食品安全提出了更高的要求。因此，我們必須做好產品質量特別是食品、藥品質量工作，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。

二、突出重點，強化措施。

做好全縣質量工作，提高全社會質量整體水平，對促進經濟健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時期，要重點在以下幾個方面下功夫：

要大力推廣農業(yè)標準化、農產品認證，推動地理標志產品保護和無公害農產品標志的實施，通過農業(yè)標準化示范區(qū)建設，爭創(chuàng)農產品名牌，帶動農民致富。

二要繼續(xù)推進名牌戰(zhàn)略的實施。名牌的內涵是自主知識產權和較高的技術含量，企業(yè)要高度重視技術進步，不斷增強市場競爭意識、質量意識和名牌意識，提高企業(yè)管理水平，不斷開發(fā)較高科技含量的新產品，要堅定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體，但離不開政府的推動和支持，各級各部門要積極鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，優(yōu)化服務，力求短時間內有一個較大突破。

三要加大打假治劣的工作力度。要充分認識打假治劣工作的長期性、復雜性和艱巨性，牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅持標本兼治，建立和完善打假長效機制，始終保持對假冒偽劣產品的高壓態(tài)勢，不停頓的組織開展專項執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對與老百姓生活密切相關的重點產品的深入打假，加大對農村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的深入打假，堅決做到“五不放過（案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過）”，維護x良好形象。

四要加強食品質量安全工作。食品與人民群眾日常生活密切相關，食品質量安全直接影響到消費者的身體健康和生命安全，關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。希望各有關部門要切實增強責任感，協(xié)同作戰(zhàn)，共同整治好食品安全問題。

三、明確責任，形成合力。

一要建立完善質量工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產品安全監(jiān)督管理納入考核目標，對本行政區(qū)域內的產品安全監(jiān)督管理負總責，統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調，確保質量工作各項目標完成。要嚴格責任追究，進一步加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對完不成質量工作目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級追究責任，特別是對那些監(jiān)管不力、造成嚴重后果或惡劣影響的相關責任人，嚴肅處理。

二要協(xié)調作戰(zhàn)，形成工作合力。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，依法做好食品等產品安全監(jiān)督管理工作，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網絡，消滅監(jiān)管盲區(qū)。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領導小組其他成員單位要主動工作、搞好配合，大力支持質量監(jiān)管部門依法履行職責，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，提供必要的支持，真正在全社會形成齊抓共管、合力推進質量工作的良好局面。

要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質產品、品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導消費，鼓勵先進，努力創(chuàng)造生產安全產品、銷售安全產品、使用安全產品的良好社會氛圍。

同志們，做好質量工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮。希望大家進一步振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣質量工作新局面，為促進x經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

縣長在全縣工作務虛會上講話篇十

同志們：

這次會議是經市委同意召開的。今天把組織、統(tǒng)戰(zhàn)兩個會合并召開，主要任務是深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、系列重要講話精神，學習貫徹全國全省組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和市委經濟工作會議精神，總結過去一年的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署今年的工作。下面，我講三點意見：

一、過去一年，各項工作扎實推進、成效明顯。

過去的一年，既是適應經濟發(fā)展新常態(tài)的一年，也是適應全面從嚴治黨新常態(tài)的一年，全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門認真落實市委部署要求，堅持在服務中促發(fā)展，在轉作風中樹形象，在創(chuàng)新中求突破，在落實中抓提升，總的來講，工作成效明顯。

過去一年是服務大局有作為的一年。全市組織部門認真落實“相馬、賽馬、惜馬”機制，堅持把觀察員派往“三大戰(zhàn)役”重點項目，把特派員派往“1115”工程企業(yè)，在經濟建設一線考察和鍛煉干部。創(chuàng)新中青年干部培訓模式，開展新常德新創(chuàng)業(yè)系列專題培訓，舉辦了“美麗鄉(xiāng)村”、“完美社區(qū)”、“智慧硅谷”創(chuàng)新團隊人才等多個培訓班。扎實推進“四個一”人才工程，重點支持20個創(chuàng)新團隊發(fā)展，人才集聚效應逐步顯現(xiàn)。全市統(tǒng)戰(zhàn)部門大力實施“同心工程”,以創(chuàng)建“同心園區(qū)”、“同心項目”、“同心社區(qū)”、“同心鄉(xiāng)村”為抓手，積極引導統(tǒng)一戰(zhàn)線人士在建言獻策、招商引資、服務企業(yè)、扶貧攻堅等方面發(fā)揮了重要作用。

過去一年是整治“四風”有成效的一年。全市組織部門按照市委的部署，認真履行牽頭組織之責，堅持把高標準、嚴要求貫穿教育實踐活動始終，堅持聚焦“四風”，扎實做好各環(huán)節(jié)工作，確保全市教育實踐活動取得了階段性成效。全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持講認真、求實效，扎實整改“四風”問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題，對班子和個人的作風之弊、行為之垢進行了一次全面大掃除。領導班子和個人查擺出的問題得到了認真整治，辦文辦會大幅減少、“三公”經費大幅壓縮、深入基層頻率明顯增多、工作生活紀律執(zhí)行更加自覺，隊伍精神面貌為之一新。

過去一年是攻堅克難有進步的一年。全市組織部門貫徹全面從嚴治黨要求，認真開展治理“三超兩亂”、清理黨政領導干部在企業(yè)和社會組織兼職、整治“吃空餉”、清理清退在編不在崗人員等工作，以釘釘子的精神、以動真碰硬的態(tài)度強力推進任務的整治落實，各項整治任務取得較大成效。全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)認真貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》和《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》等文件精神，取得了明顯成績。

過去一年是改革創(chuàng)新有力度的一年。按照市委的統(tǒng)一部署，全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門分別牽頭負責黨的建設制度改革和民主法制領域改革，通過認真對接上級要求，緊密結合本地實際，強化責任落實，加強工作調度，形成了一批重要的實踐成果和制度成果。去年，我市建設社區(qū)網格黨支部的做法得到省委高度肯定，全省社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會在我市召開;創(chuàng)新團隊建設經驗在《中國組織人事報》專版推介;統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作獲得全國統(tǒng)戰(zhàn)信息二等獎和全省統(tǒng)戰(zhàn)信息工作特別貢獻獎;“一對一”個性化關愛抗戰(zhàn)幸存老兵和“挖掘宗教積極因素、壯大同心助殘事業(yè)”獲全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果獎;常德老干網宣協(xié)會榮獲“全國離退休干部先進集體”稱號，受到的接見。

過去一年是團結拼搏有追求的一年。全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持以機關核心文化建設為引領，組織系統(tǒng)堅持做到“公、準、嚴、實、新”，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)堅持“講政治、講大局、講服務、講紀律”，不斷提升業(yè)務工作的規(guī)范化、精細化、專業(yè)化、科學化水平。全市組工、統(tǒng)戰(zhàn)干部大力弘揚樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚勇于爭先的工作精神，在參與中心工作中注重團結協(xié)作，在推進業(yè)務工作中注重務實奮進，以扎扎實實的工作確保了業(yè)務工作上水平、服務大局見實效。

看到成績的同時，我們也要清醒認識存在的差距和不足。面對新常態(tài)、新形勢、新任務、新要求，一些同志思想認識沒有跟上來，缺乏現(xiàn)代意識、進取精神，隊伍活力有待進一步激發(fā);一些同志在能力、素質、作風上仍存在不適應、不勝任問題，“四風”問題有待進一步整改;一些工作狠抓落實不夠，離市委的要求有差距;還有一些難點問題探索創(chuàng)新不夠，未能有效破題，等等。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究解決。

二、20xx年工作任務艱巨、責任重大。

今年是協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的關鍵之年，也是推進新常德新創(chuàng)業(yè)的攻堅之年，可以說任務艱巨、責任重大。各級黨委(黨組)和組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照上級精神和市委要求，認真踐行“三嚴三實”，切實履行主體責任，集中精力抓好今年的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(一)關于組織工作。

要以全面從嚴治黨為主線，堅持思想建黨、制度治黨，堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執(zhí)行從嚴，將嚴的態(tài)度、嚴的要求、嚴的標準，貫穿于組織工作以及組織部門自身建設的各方面、全過程。重點抓好七個方面工作：

1.強化領導班子思想政治建設。要以學習貫徹系列重要講話精神為統(tǒng)領，貫穿到思想建設、作風建設和政治生活等各個方面，讓各級領導干部心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。一方面，要抓好思想教育這個根本。破除干部“軟骨病”，就必須強化理想信念、黨性黨風黨紀教育。當前，要突出抓好黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神的學習培訓，拓展教育培訓對象，創(chuàng)新教育培訓方式，建好黨性教育基地，在入腦入心上下功夫，在深化內化上動腦筋，確保聽得懂、學得牢、用得上。另一方面，要用好黨內政治生活這個法寶。嚴格的黨內政治生活是黨員干部審視自我、錘煉黨性、提升修養(yǎng)的重要手段。這次教育實踐活動中黨員干部普遍受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉，但黨內政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化問題，沒有得到根本轉變，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。要嚴格落實黨委(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制基本規(guī)則，加強和改進黨員領導干部民主生活會，不折不扣執(zhí)行“三會一課”、黨員領導干部過雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活制度。

2.深化拓展教育實踐活動成果。教育實踐活動的深入開展讓黨風政風為之一新，但成果鞏固任重道遠，今年要集中精力抓好兩件事：一是要善始善終抓好問題整治。按照防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙、防止短期效應“四個防止”要求，以啃硬骨頭的精神抓好活動整改落實和專項治理后續(xù)工作，適時對整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況開展專項檢查，對抓而不實、整治不力的要嚴格問責，堅決防止糊弄過關、蒙混收場。探索建立不良作風特別是“四風”問題定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)和快速糾正解決機制。要對活動中發(fā)現(xiàn)的班子和干部的共性問題，有針對性地抓好思想作風建設。二是要扎實開展“三嚴三實”專題教育。按照中央部署和省委要求，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，這次專題教育是對群眾路線教育實踐活動的深化延續(xù)，我們必須拿出抓教育實踐活動的態(tài)度、標準、要求，切實抓好這項工作，重點是結合實際，落實“四個一”規(guī)定動作，真正達到教育目的。

3.培養(yǎng)選拔新常德新創(chuàng)業(yè)需要的好干部。圍繞黨的事業(yè)發(fā)展育人選人用人，是組織工作的應有之義。推進新常德新創(chuàng)業(yè)，亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部從哪里來?一是從強化培訓中來。堅持從嚴管理，著眼加強領導干部專業(yè)化能力建設，按照缺什么補什么、干什么學什么的原則，扎實辦好各類主體班，重點辦好依法治市、園區(qū)建設與發(fā)展、現(xiàn)代金融、文化旅游、城鎮(zhèn)化、“1115”工程人才、年輕干部素質提升等專題班，著力提升干部隊伍的現(xiàn)代意識、國際視野、法治思維和駕馭經濟發(fā)展能力。二是從實踐鍛煉中來。改進和完善觀察員、特派員工作，把組織部門的視野放在三大戰(zhàn)役、“1115”工程等經濟建設主戰(zhàn)場和基層一線，堅持在干事創(chuàng)業(yè)中磨練干部、考察干部。完善領導班子和領導干部考評機制，探索運用大數(shù)據、互聯(lián)網思維和方法，加強和改進干部年度考核、專項考核、跟蹤考核、日?？己?，真正讓好干部賽出來、比出來。三是從儲備培養(yǎng)中來。堅決摒棄和及時糾正把選拔年輕干部與治理“三超兩亂”對立起來的錯誤觀念和做法。既要嚴格控制職數(shù)，又不能因為“治超”就不選拔年輕干部了。對于看準的優(yōu)秀年輕干部，要大膽使用，對空缺崗位要優(yōu)先配備年輕干部，特別是要著眼下一輪換屆提前儲備，這既是當前發(fā)展的需要，也是常德未來的需要，對年輕干部的培養(yǎng)選拔使用，既要有長遠眼光，又要有擔當勇氣。繼續(xù)實施“墩苗工程”，抓好年輕干部跟班掛職工作。改進公務員招考工作，加大專業(yè)性人才招考力度，加大面向村(社區(qū))主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站辦所負責人、大學生村官、“三支一扶”人員招考力度。四是從嚴格選拔中來。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，強化黨委(黨組)的主體責任，對擬提拔和重用人選的政治意識、道德品行、勤政廉潔等狀況，黨委(黨組)要作出結論性評價。綜合運用紀檢監(jiān)察、巡視、審計、政法、信訪等方面的成果，拓展發(fā)現(xiàn)問題的渠道，完善征求紀檢監(jiān)察機關意見的辦法。突出把好動議提名、考察考核和程序步驟關，加強干部平時考核，從時間和方式上增加任前考察深度，時間要服從質量，不能為了“趕會”而搞“印證式”考察，不能讓有硬傷的人蒙混過關。特別要強調的是，當前，治理“三超兩亂”、政府機構改革與整治“四風”同步推進，如何激發(fā)干部隊伍活力已成為一道必須破解的難題。要統(tǒng)籌政府機構改革干部人事安排，做好深入細致的思想政治工作，力爭通過用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”，合理搭建年齡梯次，優(yōu)化領導班子結構，提升整體功能。認真落實縣以下機關職務與職級并行制度，調動基層干部積極性。

4.推動嚴格管理監(jiān)督干部常態(tài)化。堅持從嚴治黨，關鍵在于從嚴管理干部。一是突出重點對象。把黨政正職和執(zhí)法執(zhí)紀、管人管錢管物等關鍵崗位干部作為重點對象，強化對遵守政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律的日常監(jiān)督管理，落實談心談話、函詢、誡勉等制度，推動提醒教育經?；?、規(guī)范化。以剛性制度管住一把手，落實黨政正職履職用權的有關規(guī)定，列出權力“負面清單”，規(guī)范權力運行，強化責任追究。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告和問責制度，實行副處級以上干部考察對象“凡提必核”，全面推行“三責聯(lián)審”。二是把握關鍵環(huán)節(jié)。要將干部監(jiān)督嵌入到干部選任全過程，制定干部選拔任用全程紀實辦法，完善干部調整協(xié)商機制和預審制度，健全帶病提拔倒查機制。把防止帶病提拔作為干部工作的聚焦點、攻堅點，推行干部考察“一崗雙查”和干部選任工作“一檢雙查”，嚴格選人用人責任追究，嚴厲查處選人用人不正之風和腐敗現(xiàn)象。開展干部檔案專項審核工作，建立和完善干部任前檔案審核、任前公示信息審核制度。結合政府機構改革，持續(xù)深入抓好“三超兩亂”問題整治。三是形成監(jiān)督合力。實現(xiàn)對干部的有效監(jiān)管，僅憑組織部門一已之力是難以做到的，必須注重整合多方力量、多方資源。要發(fā)揮干部監(jiān)督的主體作用，落實干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，配齊干部監(jiān)督工作力量，組建干部監(jiān)督信息員隊伍，拓展信訪舉報查核范圍，著力構建全覆蓋、全方位的干部監(jiān)督網絡，形成大監(jiān)督工作格局。

5.切實形成聚精會神抓黨建的新格局。要樹立大抓、嚴抓、實抓基層黨建工作的工作導向，真正讓基層黨建工作從口中、從紙上，落實到地上。一是狠抓責任落實。只有牢牢抓住黨建工作責任制這個“牛鼻子”，才能推動黨的書記耕好黨建工作責任田。要全面推行“一體四化”述評模式，完善“四考一綜評”辦法，對述職問題的整改情況開展督查。建立黨委(黨組)抓黨建的責任清單和履職評價辦法，健全黨建工作問責機制，探索任用干部看黨建的具體辦法，讓那些抓黨建有成效的受重用，對那些不重視黨建導致出問題的，要誡勉、要追責。二是狠抓功能提升。推進基層黨支部規(guī)范化建設，大力創(chuàng)建基層服務型黨組織，結合實際制定創(chuàng)建規(guī)劃和考評驗收辦法。充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的核心引領作用，在建設“美麗鄉(xiāng)村”中全面推行“一核心三組織五基本”治理模式，在建設“完美社區(qū)”中全面推行“3+n”治理模式，積極有序推進基層治理法治化、民主化、規(guī)范化。全面推進縣鄉(xiāng)村三級便民服務中心建設，實現(xiàn)村(社區(qū))辦公服務場所“清零”。落實和完善基層黨組織運轉經費正常增長機制。落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，規(guī)范在職黨員到社區(qū)報到和志愿服務工作。三是狠抓薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓，通過實施“歸雁工程”、選派“第一書記”等措施，選優(yōu)配強基層黨組織書記。加大非公經濟、社會組織、農民合作社以及城鄉(xiāng)結合部、流動人口聚集地等建立黨組織力度，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有群眾，哪里就有黨的工作。抓好機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨建工作，防止“燈下黑”。四是狠抓教育管理。統(tǒng)籌抓好基層黨組織書記輪訓、農村黨員冬春訓、農民大學生培養(yǎng)等工作，重點對各系統(tǒng)各領域基層黨組織書記進行輪訓，其中市級集中培訓比例不低于15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))書記培訓工作6月底前要完成。堅持從嚴管理黨員，探索黨員分類管理等制度，穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作。推進遠教站點規(guī)范化建設，大力推動黨員教育上移動互聯(lián)網工作。

6.大力培育引進高層次人才。新常德新創(chuàng)業(yè)必須以人才為支撐，當前要把培育引進高層次人才作為一項十分緊迫的任務抓緊抓實抓好。一是完善人才工作機制。充分履行人才工作牽頭抓總職責，研究制定進一步加強人才引進、培養(yǎng)、流動的政策措施，促進區(qū)域內人才柔性流動，保障和加大政府人才開發(fā)資金投入，夯實人才工作基礎。二是實施重大人才工程。繼續(xù)實施“四個一”人才工程、創(chuàng)新團隊工程和“十百千”等人才工程，大力推進院士工作站、博士后科研工作站、企業(yè)技術中心等企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。要注重團隊引進，以新產業(yè)、開發(fā)區(qū)、好項目等集聚高層次人才，打造一批高水平創(chuàng)新團隊，形成規(guī)模效應。繼續(xù)做好清華、北大等高校博士服務團來常調研和研究生掛職工作。三是推動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力做好科技成果轉化這篇大文章，使各類人才能夠在新常德新創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自我價值，形成引才聚才的強大磁場。加大對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，研究制定支持產學研聯(lián)盟和博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動的有效舉措，鼓勵科技特派員實施科技開發(fā)和產學研結合創(chuàng)新項目。堅持真心引進人才、真情服務人才，開展走訪、慰問、休假等活動，主動幫助高層次人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的實際困難。

7.推進以“公、準、嚴、實、新”為核心的組工文化建設。堅持從嚴治部，把“六堅持六嚴禁”作為全市組工干部行為準則，深入開展“創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人”活動，牢固樹立公道正派、開放開明、務實負責、嚴謹守紀、無私奉獻的形象，著力打造講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范組織部門。一是強化業(yè)務學習。過硬的業(yè)務素質是正確履職的基礎。要加強組工業(yè)務學習，開展業(yè)務能力大比武活動，把每名組工干部都培養(yǎng)成組織工作的行家里手。要多渠道培養(yǎng)鍛煉組工干部，要讓組工干部多參與經濟工作、多掌握經濟知識，不斷提升服務大局的能力。二是強化調查研究。建立和落實常態(tài)調研制度，在全市組織部門大興調研之風，加強調研成果的轉化利用，促進工作上水平、出實效。三是強化組工宣傳。加強組織工作正面宣傳、政策解讀和輿論引導，做大做強“常祖正”、“真言”兩個評論品牌，積極主動做好正面宣傳，強化輿情管控，特別是網絡負面輿情的管控，為開展組織工作創(chuàng)造良好環(huán)境。四是強化信息化建設。組織工作應堅持與時俱進，加快數(shù)字化、信息化建設步伐。要加強各項業(yè)務系統(tǒng)數(shù)字化建設，實現(xiàn)信息及時共享，充分發(fā)揮內網網站和常德黨建網的陣地作用。

(二)關于統(tǒng)戰(zhàn)工作。

要緊扣服務新常德新創(chuàng)業(yè)這根主線，筑牢思想共識，廣泛凝心聚力，深入推進同心工程，全面加強黨外代表人士隊伍建設，努力和諧五大關系，扎實做好統(tǒng)戰(zhàn)各領域工作，力爭全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。重點做好六個方面的工作：

1.著力凝聚思想共識。以來，就統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了一系列重要論述。特別是去年以來，中央就統(tǒng)戰(zhàn)工作出臺了一系列文件，今年還將召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,出臺《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)務必要把學習貫徹有關精神作為首要任務來落實。一是要組織廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部學。緊密結合實際，適時舉辦全市統(tǒng)戰(zhàn)干部專題研討班。通過開展輔導講座、專題培訓、集中研討等形式，層層抓好有關精神的學習貫徹。二是要引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學。堅持以社會主義學院為主陣地，舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成員培訓班，確保全年培訓600人次以上。靈活運用法治講堂、專家講座、交流探討、暑期談心等形式，加強對各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體以及統(tǒng)戰(zhàn)領域新群體的思想引導。以深入學習系列重要講話精神為核心內容，在各民主黨派、無黨派人士中繼續(xù)抓好深化堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動。三是要推動黨政領導干部學。積極推動全市黨政系統(tǒng)學習貫徹落實有關精神，重點落實好黨中央“六個納入”的規(guī)定，即把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入市縣黨委重要議事日程，納入區(qū)縣(市)黨政領導班子工作的考核內容，納入市縣宣傳、新聞工作計劃，納入市縣黨校(行政學院)、社會主義學院(學校)的重要教學內容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識納入國民教育內容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設工程。

2.深入實施同心工程。實施“同心工程”是統(tǒng)戰(zhàn)工作服務新常德新創(chuàng)業(yè)的重要舉措。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要著力做好“同”的文章，下足“心”的工夫，最大限度地動員和激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才智力、經濟實力、創(chuàng)造活力，為推進新常德新創(chuàng)業(yè)廣泛凝聚人心、匯集力量。一要夯實基礎。對接全市“十三五”規(guī)劃和省委統(tǒng)戰(zhàn)部同心工程工作規(guī)劃，制定實施同心工程五年規(guī)劃。完善實施同心工程聯(lián)席會議制度，健全市縣同心工程重點項目庫，建立跟蹤管理服務機制，對已經授牌的省、市級同心工程示范點實行動態(tài)管理，并給予一定的項目補助資金。積極牽頭督導，指導各區(qū)縣(市)主動對接地方需求，堅持統(tǒng)戰(zhàn)性、原創(chuàng)性和示范性標準，總結、提升一批前景好、影響廣、帶動強的“四同創(chuàng)建”典型。舉辦“同心講堂”，推介“同心人物”，講好“同心”故事，努力營造實施同心工程的濃厚氛圍。二要激活力量。動員引導統(tǒng)戰(zhàn)成員進園區(qū)、入社區(qū)、到鄉(xiāng)村、聯(lián)基層，積極參與基層協(xié)商民主、法治建設、議政建言、民主監(jiān)督、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務民生。充分發(fā)揮非公經濟人士在創(chuàng)建“同心園區(qū)”、“同心鄉(xiāng)村”方面的優(yōu)勢，大力開展招商引資、村企對接;發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在打造“同心項目”、創(chuàng)建“同心社區(qū)”方面的優(yōu)勢，開展“同心.律師服務團”、“同心講堂”和“一家一助學就業(yè).同心溫暖工程”等活動。三要聚焦中心。堅持“市級示范，縣級跟進”，廣泛調動各方面積極因素為“三大戰(zhàn)役”獻計出力，深入推進“四同創(chuàng)建”。調動非公有制經濟人士在加快轉型升級中的積極性，調動黨外知識分子和留學人員在創(chuàng)新創(chuàng)造中的積極性，調動民族宗教界代表人士在促進民族交往交流交融和維護社會和諧穩(wěn)定中的積極性，調動港澳臺海外人士在參與常德經濟發(fā)展中的積極性。重點組織引導黨外專家學者對接“四個常德”，圍繞洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設和長江經濟帶建設、開展?jié)竦乇Ｗo等方面聯(lián)合調研、技術攻關、促進項目對接。充分發(fā)揮異地商會、行業(yè)協(xié)會和港澳臺海外人士在招商引資工作中的作用，辦好“魅力湘商常德行”活動。

3.大力推進協(xié)商民主建設。認真貫徹落實《中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》，突出推動政黨協(xié)商，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用。一方面，要協(xié)助黨委搞好政黨協(xié)商的組織和落實。協(xié)助市委出臺實施意見，制定政黨協(xié)商實施細則，重點做好政黨協(xié)商年度計劃，確定協(xié)商議題，組織協(xié)商活動，完善協(xié)商反饋，提高協(xié)商實效。另一方面，要鞏固和創(chuàng)新政黨協(xié)商工作機制。要支持民主黨派、無黨派人士加強協(xié)商能力建設，進一步推動落實市委、黨員副市長與黨外代表人士和非公經濟代表人士聯(lián)誼交友制度，政府部門與各民主黨派、工商聯(lián)對口聯(lián)系制度，特約人員民主監(jiān)督制度，各民主黨派市委、無黨派代表人士直接向中共常德市委提出建議的“直通車”制度，民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調研及成果采納落實制度。

4.全面加強黨外代表人士隊伍建設。一是要抓好黨外后備干部隊伍建設。著眼市縣人大、政府、政協(xié)換屆，加強對黨外后備干部的教育培養(yǎng)、實踐鍛煉、素質提升。著眼各民主黨派市級組織換屆，加強民主黨派市級組織領導班子后備隊伍建設，做好在高校、國有企業(yè)、無黨派人士中發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀人才工作。協(xié)助做好有關統(tǒng)戰(zhàn)團體換屆人事安排工作。二是要加強黨外人大代表、政協(xié)委員的選拔和管理。堅持“凡進必評”原則，全面實施《各領域黨外代表人士綜合評價辦法》，建立和落實黨外人大代表、人大會委員候選人推薦提名程序、黨外政協(xié)委員產生程序及黨外人大、政協(xié)履職情況年度考評程序。三是要加大黨外領導干部配備力度。貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，嚴格按照中央“把一部分優(yōu)秀人士留在黨外”的規(guī)定，制定黨外干部培養(yǎng)選拔“十三五”規(guī)劃，分層級推進“十百千”黨外人才計劃的實施。進一步拓寬配備黨外領導干部的范圍，增加黨外領導干部配備數(shù)量。加大政府工作部門黨外正職配備力度。力爭到20xx年底各區(qū)縣(市)法檢兩院和必配部門黨外領導干部配齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)領導班子配備黨外干部。四是要鞏固和拓展黨外干部培養(yǎng)選拔“六個共同”機制。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要明確職責，完善程序，相互支持，加強配合，齊心協(xié)力抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。

5.統(tǒng)籌抓好其他領域工作。經濟領域方面，要以守法誠信為重點，深化非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導廣大非公有制經濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺，不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。貫徹落實省委省政府《關于促進非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，以問題為導向深入開展調查研究，探索建立服務非公有制經濟發(fā)展長效機制。貫徹落實中央、省委《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的實施意見》，健全非公有制企業(yè)黨組織領導體制和工作機制。民族宗教方面，要探索完善新形勢下民族宗教工作機制，充分履行統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭職責。建立健全宗教團體負責人民主評議辦法，積極穩(wěn)妥做好有關市級宗教團體換屆準備工作。扎實開展重點課題調研，認真籌備市委民族工作會議、全市宗教工作會議，制定出臺相關政策措施。深化民族團結進步創(chuàng)建和宗教界教風創(chuàng)建活動，妥善處理涉及民族、宗教因素的突發(fā)性問題、群體性事件，配合有關部門做好防滲維穩(wěn)預案，努力維護民族宗教領域和諧穩(wěn)定。港澳臺海外方面，要拓寬常臺交流交往渠道，重點組織旅臺同胞及后裔返鄉(xiāng)行、臺灣中南部基層干部來常交流等活動。要立足招商引資抓好經貿交流活動，立足文化傳承抓好文化交流活動。搶抓沿海和島內產業(yè)向中西部轉移的機遇，擴大對臺招商引資。指導市僑聯(lián)做好湖南省僑商會常德分會組建等各項工作。

6.切實加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設。俞正聲同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上強調，統(tǒng)戰(zhàn)部是黨的政治機關，統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作，統(tǒng)戰(zhàn)干部是黨的政治工作者。全市統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照“講政治、講大局、講服務、講紀律”的要求，圍繞“服務大局、搭建平臺、提升能力、擴大影響”的工作目標，努力推進統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設再上新臺階。一是要進一步提升能力。建立健全機關干部學習長效機制，進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍能力素質。加強統(tǒng)戰(zhàn)干部交流力度，推動統(tǒng)戰(zhàn)干部多崗位多部門鍛煉交流。扎實深入調查研究，加強統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作。二是要進一步改進作風。堅持作風建設常態(tài)化，進一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作績效評估和目標管理責任制考核體系，鞏固市級“文明標兵單位”成果，爭創(chuàng)省級“文明標兵單位”。努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設成團結、民主、溫暖、守紀的“黨外人士之家”，使統(tǒng)戰(zhàn)干部成為“政治上堅定、精神上振奮、業(yè)務上精通、作風上過硬”的“黨外人士之友”。三是要進一步完善機制。按照省委要求，進一步規(guī)范縣級黨委擔任統(tǒng)戰(zhàn)部長模式，探索上級統(tǒng)戰(zhàn)部門對下級統(tǒng)戰(zhàn)部長履職情況督查機制。結合全面深化改革，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能整合、歸口管理，堅持和完善涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作的聯(lián)席會議制度。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實履行牽頭協(xié)調職能，主動與有關部門保持密切聯(lián)系，政策上加強具體指導，工作上加強組織協(xié)調，不斷鞏固黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、各有關部門和人民團體各負其責的工作體制。四是要進一步擴大影響。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用和成效展現(xiàn)出來，讓社會感知、讓群眾知曉。要組建一支可靠、勤奮、懂行的網絡宣傳隊伍，充分發(fā)揮新媒體作用，深入挖掘宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作特色亮點，切實提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響力。

三、強化“四種意識”，提升工作境界。

任務越是艱巨，情況越是復雜，擔子越是沉重，我們越要保持清醒頭腦，保持政治定力，保持進取狀態(tài)。面對新常態(tài)、新形勢、新任務，我們務必緊扣中心、服務大局，務必從嚴要求、遵規(guī)守紀，務必腳踏實地、善做善成。每個同志都要強化“四種意識”：

1.強化規(guī)矩意識。“沒有規(guī)矩不成方圓?！辈欢?guī)矩、不用規(guī)矩、不守規(guī)矩，就要出問題，就會栽跟頭。在當前從嚴管黨治黨的大背景下，作為黨委工作部門和黨務工作人員，強化規(guī)矩意識顯得尤為重要。從大的方面講，就是要嚴守黨的政治紀律，在言論、行動以及立場上始終與中央保持高度一致，不發(fā)表不符合黨員干部身份、詆毀黨的形象的言論，不做出有違黨的政策紀律的行為，要帶頭講政治、顧大局、守紀律，這是作為一名黨委工作部門干部的基本行為準則。從小的方面講，對于組工干部而言，重點就是要嚴守工作紀律，堅持按原則、憑制度、依程序辦事，不違規(guī)、不逾矩、不變通，最核心的是要嚴守組織人事工作紀律，做到不弄虛作假、不跑風漏氣、不道聽途說;對于統(tǒng)戰(zhàn)干部而言，重點就是要按照孫春蘭同志“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”的要求，在團結各領域、各方面黨外人士的過程中，不說不符合身份的話、不做不利于團結的事，堅決維護黨的形象。當然，守規(guī)矩并不意味著不思進取、墨守陳規(guī)，甚至是“為官不為”，而是在規(guī)定的框架范圍內，積極、主動、正確地履職。

2.強化法治意識。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決策部署，組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委工作部門，既是引領者、推動者，更是參與者、遵守者，必然要求我們在依法治國的進程中發(fā)揮更加積極有為的作用。一方面，要帶頭依法辦事。牢固樹立法治思維，提高依法行政能力，做學法、用法、尊法、守法的模范。要把法律法規(guī)特別是黨內法規(guī)作為我們開展工作的基本遵循，堅持嚴格按政策原則辦事、按法律法規(guī)辦事、按規(guī)章制度辦事。組工和統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭踐行法治、自覺維護法治，努力提高法治能力，堅持用法律法規(guī)判斷是非、解決問題，用法律法規(guī)推動落實、促進創(chuàng)新，用法律法規(guī)規(guī)范言行、約束舉止。另一方面，要推動干部依法辦事。把法治建設成效作為領導班子和領導干部實績考核重要內容，把能不能遵紀守法、按章行事、依法辦事作為考核評價干部的重要指標，將重點更多地放在事前、事中權力運行的監(jiān)管，對干部出現(xiàn)的法治觀念淡薄、特權思想嚴重、自律意識不強等苗頭性問題及時進行批評教育。要把法治精神、法治觀念、法治知識教育作為干部教育培訓的一項重要內容，引導黨員、干部做法規(guī)制度的明白人，善于把握和運用法規(guī)制度推進工作，善于正確處理情與法的關系，善于運用法規(guī)制度解決棘手問題，堅決防止和克服憑經驗辦事、用土辦法和土政策干工作的現(xiàn)象。

3.強化問題意識。當前，正處于改革關鍵期、社會轉型期，也是問題的集中爆發(fā)期，不論是組織工作，還是統(tǒng)戰(zhàn)工作，都面臨新老問題疊加的多重考驗，若對這些問題拖延回避，甚至視而不見，只會越積越多、越拖越深，最終積重難返。一方面，要善于研判問題。有些問題之所以長期難以根治，不是因為解決起來難度有多大，而是我們對產生問題的根源深挖不夠，喜歡就問題談問題、就現(xiàn)象談現(xiàn)象，摸不清病癥、找不準穴位，浪費了人力、財力、物力，效果還不是很理想。所以，我反復強調要注重調查研究，就是要求大家經常深入一線掌握第一手資料，多問些為什么，這既是改進作風的要求，也是解決問題的需要。另一方面，要善于解決問題。要攻克橫亙在我們面前的難題，必須進一步深化改革、探索創(chuàng)新。要認真落實全面深化改革要求，扎實推進黨的建設制度改革和民主法制領域改革，既要積極主動作為、迎難而上，又要堅持穩(wěn)妥可控、務實創(chuàng)新;既要積極對接上級要求推進規(guī)定項目的制度改革，又要結合實際合理確立本地的制度改革項目。特別是要圍繞解決“為官不為”問題、提振干部精神狀態(tài)、健全干部能上能下和黨員能進能出機制以及落實基層黨建工作責任制、擴大基層民主等重點難點問題進行集中攻關，探索制定具有針對性、實效性的制度措施。

4.強化底線意識。組工、統(tǒng)戰(zhàn)干部必須嚴守兩條底線，一個是嚴守做事的底線，就是要嚴守政策底線、原則底線和責任底線，確保工作不出問題;另一個是嚴守做人的底線，就是要嚴守道德底線、作風底線、廉潔底線，確保個人不出問題。而其中最關鍵的是守住做人的底線。守住底線，要注重把握三點：一是不搞“小圈子”。圈子是一個魔咒，在你攫取所需利益的同時，也會承擔很高的風險。要堅持君子之交淡如水，純潔自己的工作圈、生活圈、社交圈，保持簡單的人際關系，保持獨立的人格，不能讓圈子禁錮了靈魂、束縛了手腳。二是杜絕“小問題”。有的同志認為小節(jié)問題無礙大局，于是便理直氣壯的不拘小節(jié)，最終因小失大，因小失節(jié)。一些干部因貪污腐敗落馬，追根溯源都是從喝小酒、受小賄、收小錢、搞小交易開始的。小節(jié)關乎大自律，涉及大廉潔，影響大廉政，千萬大意不得。三是注意“小情趣”?！靶∏槿ぁ斌w現(xiàn)大胸懷。情趣健康向上就是抵御“燈紅酒綠”、“聲色犬馬”的屏障，反之就會墮入蛻變的泥沼。健康的生活情趣不僅是愛好雅興，更是一個人的人生追求，只有通過不斷學習，加強心靈修煉，才能增強對人生、對生活、對真善美的理解力和領悟力。

同志們，新的一年，新的起點，我們一定要敢于擔當、履職盡責、奮發(fā)進取，努力實現(xiàn)新作為，為落實“四個全面”、推進新常德新創(chuàng)業(yè)作出新的貢獻!

縣長在全縣工作務虛會上講話篇十一

經局黨組研究，決定今天召開全縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議，主要任務是：堅持以習xx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、習xx總書記在十九屆中央紀委x次全會上的重要講話精神，以及省委x屆x次全會、省紀委x屆x次全會、市委四屆x次全會、市紀委四屆x次全會、縣委x屆x次全會、縣紀委x屆x次全會和省、市自然資源系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議精神，聚焦構建全面從嚴治黨、黨風廉政建設、政治生態(tài)建設“三位一體”的體系，結合工作實際，壓實“兩個責任”，抓實工作落地，為全局各項工作穩(wěn)步開展提供了堅強的政治保障?？偨Y回顧20xx年我縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴治黨工作，研究部署2022年的工作任務。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在市局黨組和x縣委、縣政府的堅強領導下，我局認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，嚴格落實《中共x縣委落實全面從嚴治黨主體責任20xx年度責任清單和任務安排》(x辦發(fā)電〔x〕x號)的有關要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續(xù)推動全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展，各項工作取得了較好成效。

(一)黨的政治建設不斷增強。局黨組始終強化政治建設，自覺拉高政治站位，以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日活動為抓手，帶頭深入學習貫徹習xx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及習xx總書記視察x的重要講話精神，嚴格貫徹落實市局黨組和x縣委、縣政府各項決策部署，時刻對標對表，持續(xù)抓嚴抓實，用習xx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，確保黨中央和行業(yè)上級各項決策部署落在實處，以實際行動進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。20xx年，圍繞加強班子政治理論學習，局黨組印發(fā)了《x縣自然資源局黨組中心組20xx年度理論學習計劃》組織開展黨紀黨規(guī)學習x次，領導班子講黨課x次，召開民主生活會x次，通過對照問題清單，全面查找黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)、作風建設、業(yè)務工作中的不足，深入開展自查自糾。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用，以強有力的政治監(jiān)督，確保目標任務落實。

(二)初心使命根基扎實筑牢。局黨組高度重視思想政治工作，依托秋收起義慶祝地現(xiàn)場教學點，通過開展紅色實踐活動，傳承和發(fā)揚秋收起義精神。開展重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式，加強干部的使命感、責任感，進一步深化黨員干部初心使命思想根基。圍繞加強思想政治工作，廣泛開展談心談話，幫助黨員解決實際困難，切實加強思想引導和教育疏導，落實黨內激勵、關懷、幫扶機制，充分激發(fā)黨員干部服務改革發(fā)展的積極性和主動性，切實提高新形勢下思想政治工作的針對性實效性。通過用好“學習強國”“學習x”等學習平臺，局黨支部每月組織一場“學習強縣”大講堂活動，組織干部學習業(yè)務，將黨章、黨規(guī)、習xx同志系列重要講話作為黨員干部經常性學習的重要內容，及時跟進學習習xx總書記最新重要講話、關于本地區(qū)本部門本單位重要指示批示精神，提升系統(tǒng)干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺。

(三)組織體系建設有效健全。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，對涉及全局性、改革性的重大課題和事關全體干部職工切身利益的重大事項，嚴格落實“三重一大”議事規(guī)則，切實做到“該過會的一律過會，須決議的集體研究”。認真執(zhí)行黨員領導干部過雙重組織生活和“三會一課”制度，今年以來，組織開展支部黨員大會x次，支委會x次，上專題黨課x次。嚴肅認真召開領導班子民主生活會和支部組織生活會，用心開展黨內談心談話，認真開展批評與自我批評。認真組織開展黨規(guī)黨紀學習教育，進行領導班子講黨課，及時通報各級紀委查處的案例，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅持黨建帶團建、婦建、工建，加強機關群團組織隊伍建設，結合“三八”“五四”等節(jié)日，組織機關黨員職工開展群團活動，展示機關黨員干部昂揚向上的精神風貌。

(四)作風建設持續(xù)鞏固深化。局黨組始終注重加強作風建設，為營造團結進取、奉獻敬業(yè)、真抓實干、嚴格自律的良好風氣，制定下發(fā)了《關于開展激勵擔當實干整治干部作風問題集中整治的工作方案》，明確整治重點、方法步驟、和工作要求，全局干職工對照擔當不夠、效率不高、精神不振、作風不當及其他作風方面的問題，認真開展自查自糾，制定整改措施及整改時限，干部作風得到進一步提升。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和反“四風”要求，全力支持紀檢監(jiān)察強化執(zhí)紀監(jiān)督，在全局范圍內扎實開展公車規(guī)范管理、公務規(guī)范接待、婚喪喜慶報備、落實“八條禁令”等專項督查，截止目前，未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查，重點抓好工作作風改進、管理服務提質、考核檢查重效;嚴格落實《廉潔自律準則》要求，嚴肅值班紀律、規(guī)范辦事流程、帶頭樹立良好家風，管好家屬和身邊工作人員、嚴格按規(guī)章制度辦事，做到踏踏實實上班，清清白白做人。

(五)黨風廉政建設有力推進。我局下發(fā)了《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》《x縣自然資源局黨組成員黨風廉政建設責任分工》《關于推進崗位廉政風險防控工作實施方案》，局黨組與市局黨組簽訂主體責任和監(jiān)督責任的工作書，局主要領導與機關股室、中心、基層自然資源所負責人簽訂黨風廉政建設責任書。為加強黨員干部的廉潔自律意識，塑造風清氣正的政治生態(tài)，組織黨員干部觀看警示教育片，抓好領導干部任前廉政法規(guī)知識和廉政承諾;及時傳達學習典型案例通報，加強黨員紀律觀念，從思想上遏制腐敗;組織學習黨章黨規(guī)以及中央領導系列講話;注重日常教育宣傳，逢會必提黨風廉政建設和工作紀律，日常強調“八項規(guī)定”和行為規(guī)范。

(六)制度建設不斷規(guī)范完善。我局深刻汲取“羅光榮、金四清案”中的經驗教訓，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，強化制度建設和落實，堅持用制度管人、管權，堅決“把權力鎖在制度的籠子里”。在全局開展了股室(單位)崗位廉政風險查找，按照股室(單位)找、互相提、領導點、會議定的程序，共查找出x項職能、x個廉政風險點，提出了x項防控措施，修訂完善了學習制度、會議制度、廉政制度、工作制度、黨組議事規(guī)則、考勤制度等x項機關管理制度，x項業(yè)務工作制度，重點突出了土地礦權審批、土地礦產交易，工程項目、土地開發(fā)整理、執(zhí)法監(jiān)察等重點領域，形成一套較為完整的制度體系。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒看到當前的嚴峻形勢，目前在管黨治黨寬松軟問題依然存在。一是思想認識不到位。黨建工作地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，黨員領導干部一定程度上還存在重業(yè)務，輕黨建的思想，未把黨建與業(yè)務放在同等重要的位置;二是創(chuàng)新不到位。組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;三是力度不到位。對干部的監(jiān)督不到位，在干部管理過程中還存在失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象，存在老好人現(xiàn)象，對一些苗頭性問題不能及時批評糾正。

二、2022年工作要求。

(一)旗幟鮮明講政治，堅定堅決踐行“兩個維護”。一要加強黨的政治建設。全面從嚴治黨首先要從政治上看，要始終把黨的政治建設擺在首位，把學懂弄通做實習xx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，教育引導黨員干部胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，在更高站位更高標準上增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力把自然資源系統(tǒng)打造成為最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方;二要夯實思想政治根基。以迎接黨的二十大召開為契機，緊緊圍繞愛黨愛國愛人民愛社會主義主題，精心組織學習宣傳活動。三要不斷強化政治監(jiān)督。壓緊壓實各級黨組織主體責任，嚴格貫徹落實《中共x市自然資源局黨組關于開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，推動政治談話全覆蓋。嚴格落實《黨內監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的作用，全面加強和改進機關黨內監(jiān)督。以“兩個責任”落實為重點，暢通監(jiān)督渠道，加大機關黨組織監(jiān)督力度，加強對黨員的日常監(jiān)督，特別是對黨員領導干部的監(jiān)督。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。四要嚴肅黨內政治生活。加強對全面從嚴治黨的調查研究和分析研判，黨組每半年應當至少召開x次黨組會議x專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，分析研判形勢，切實解決突出問題。

(二)持之以恒強作風，提升服務樹形象。一要加強作風建設。堅持以上率下，發(fā)揮關鍵少數(shù)的“頭雁效應”，主要領導要主動扛起作風建設第一責任人責任，分管領導要履行好“一崗雙責”，加強對干部職工履職盡責、擔當作為、作風建設的經常性監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題第一時間發(fā)現(xiàn)并提醒，做實做細日常監(jiān)督管理;二要強化日常監(jiān)督。嚴肅查處享樂主義、奢靡主義和違規(guī)收受禮金、土特產等問題，嚴肅查處公務接待、公車管理、差旅費、津補貼發(fā)放等違紀違規(guī)行為，堅決遏制公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習，堅決防止“四風”回潮復燃;三要優(yōu)化營商環(huán)境。要聚焦群眾反映的突出問題，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等頑瘴痼疾，對工作中存在的推諉扯皮、懶政怠政，抓工作不痛不癢，重大項目審批推進慢、解決群眾反映突出問題慢、辦事服務慢，要敢于較真碰硬，集中發(fā)力、猛藥去疴，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

(三)持續(xù)深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一要強化不敢腐的震懾。全力支持配合駐局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，把反腐敗同掃黑除惡、自然資源管理工作結合起來，聚焦國土空間規(guī)劃、占補平衡、礦權審批、選人用人、土地征收征用、自然資源項目、不動產發(fā)證等關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，加大監(jiān)督和查處力度，堅決懲治自然資源領域放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙民生政策落實的“絆腳石”，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用;二要強化扎牢不敢腐的籠子。要推動以案為鑒、以案促改，針對典型案件“解剖麻雀”，尋找深層次原因，從中發(fā)現(xiàn)制度上存在的漏洞，有針對性地健全機制，強化管理。要加快重點領域的制度建設，切斷利益輸送鏈條，規(guī)范權力運行，要加強配合駐紀檢監(jiān)察機關對我局制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，打通制度執(zhí)行“最后一公里”，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能;三要增強不敢腐的自覺。持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動成果，毫不松加強黨性修養(yǎng)，持之以恒做實道德教育，不斷筑牢拒腐防變思想防線。要在運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)上下功夫，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題就要及時批評教育，把“紅燈”亮在“越軌”前，最大限度防止黨員干部身上的小問題演變成大錯誤。既讓其產生不敢的畏懼、認識到不能的制約，更要教育引導其擰緊理想信念這個“總開關”。要常態(tài)化開展警示教育，用身邊事教育身邊人，使廣大黨員干部明是非、辨真?zhèn)危B(yǎng)正氣、祛邪氣，管思想、固根本。同時，黨員領導干部必須從從嚴管好家屬子女，樹立良好家風家教，始終堅持廉潔修身、廉潔齊家，不給不良之風有可乘之機。

(四)強化管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一要壓實“兩個責任”。要認真學習領會中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》精神，結合實際完善全面從嚴治黨主體責任清單，黨組書記要切實履行第一責任人職責，其他領導班子成員要推動落實分管領域“一崗雙責”，領導、檢查、督促分管部門全面從嚴治黨工作;二要抓牢制度落實。健全完善黨組工作規(guī)則、民主集中制、“三重一大”集體決策機制、重大事項請示報告等制度;完善落實好黨組中心組理論學習制度、黨支部“三會一課”制度、黨員活動日制度等;健全完善黨風廉政建設責任制、廉政風險防控、廉潔從政、權利運行監(jiān)督等制度。全面推進基層黨組織“三化”建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，不斷提高制度執(zhí)行力，嚴格落實黨內法規(guī)執(zhí)行責任制，帶頭遵守黨內法規(guī)制度;三要加強隊伍建設。時刻把班子建設的責任扛在肩上、抓在手上，堅持把思想政治建設擺在首位，搞好班子團結，堅持民主集中制，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力。當前重點要做好涉改事業(yè)單位機構調整和領導班子配備。要樹立和堅持正確選人用人導向，加強對年輕干部的培育、鍛煉和使用，加大對基層干部特別是基層站所、防疫斗爭一線、脫貧攻堅一線干部的關心關愛力度，激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛椋ㄔO忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。同志們，黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。我們要更加緊密地團結在以習xx同志為核心的黨中央周圍，真抓實干，銳意進取，攻堅克難，扎實推進我縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

縣長在全縣工作務虛會上講話篇十二

農村環(huán)境綜合整治工作是一件看似簡單卻意義重大的重要工作，更是一項密切聯(lián)系群眾、關心關注民生的重要工作。以前我們召開現(xiàn)場會，主要以經濟工作為主，就農村環(huán)境綜合整治召開現(xiàn)場會，還是首次，足以說明縣委、縣政府對此項工作的高度重視。會前，大家一同觀摩了大程、陂西、安樂三個鎮(zhèn)的農村環(huán)境綜合整治工作情況，看了之后相信大家都深有感觸；剛才，這幾個鎮(zhèn)和獨李的負責同志在會上也做了很好的交流發(fā)言，介紹了各自的工作經驗和措施，說明他們在工作中都費了心思，能夠結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實好縣委、縣政府的部署和要求，這一點應該給予充分肯定。在觀摩的過程當中，我就在想一個問題，農村環(huán)境綜合整治工作難度有多大，到底能不能抓好，為什么同一項工作，部署之后進展不一、成效不一，我想核心還是我們的工作重視程度問題、方式方法問題。

通過觀摩三個鎮(zhèn)的情況，他們能夠把工作抓好抓出成效，我覺得有這么幾點非常關鍵：

一是黨政班子高度重視。

鎮(zhèn)黨委、政府能夠切實把農村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，勤安排勤督促勤檢查勤問效，做到了專人抓、專人管、專人負責，從上到下引起了高度重視，使整治工作逐步深入人心，變成自覺行動。

二是工作抓的持續(xù)深入。

農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，不是搞突擊、一陣風，今天整治明天亂，需要一定的耐心耐力只有樹立持之以恒的思想，堅持長期抓，常抓不懈，不斷健全完善管理的措施辦法，建立有效的工作機制，才能確保整治工作不走過程，取得實效。

三是能夠積極探索創(chuàng)新。

比如安樂鎮(zhèn)在農村環(huán)境綜合整治中采取的公司化運營、垃圾集中處置和低保戶勞有所得的辦法，還有陂西鎮(zhèn)在農村污水無公害處理和農民建房中采取的繳納建房押金的辦法，以及一些鎮(zhèn)讓群眾自備垃圾桶、集中收集清運的辦法等，都在農村環(huán)境綜合整治中起到了良好效果。

四是充分發(fā)動了群眾。

整治活動簡單依靠行政推動效果是有限的，如果群眾的主體地位不能發(fā)揮，容易造成“先整治后反彈”的狀況因此，發(fā)揮好、調動好群眾的積極性、主動能動性尤為關鍵，我們要通過整治活動，讓群眾自覺參與進來，引導群眾養(yǎng)成良好的生產生活習慣，這是根本。

這是我通過觀摩談幾點感受和看法，希望大家結合實際，用心體會，大膽創(chuàng)新，抓好落實。剛才，按照會議安排，王剛民調研員還傳達了全市農村環(huán)境綜合整治工作會議精神，王健縣長通報了一年來全縣農村環(huán)境綜合整治工作進展情況，并就下一步工作作了具體安排部署，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我就農村環(huán)境綜合整治工作再講幾點意見：

環(huán)境面貌是一個地方的“第一形象”，也是地方經濟發(fā)展、社會管理水平和干部群眾素質最直接、最明顯的體現(xiàn)。近年來，為了扎實推進省級衛(wèi)生縣城、園林城市創(chuàng)建工作，我們堅持上下齊抓，城鄉(xiāng)聯(lián)動，不斷加大人力、物力、財力投入，改善城鄉(xiāng)基礎設施，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，積極探索長效管理機制，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了明顯改觀，綜合整治工作也取得了一定成效。但是，我們也必須清醒地看到，目前農村環(huán)境方面存在的問題仍然很突出，綜合整治的任務仍然很繁重，面臨的形勢仍然很嚴峻，部分鎮(zhèn)村“臟、亂、差”的面貌還沒有得到根本改變，污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛等現(xiàn)象依然存在，許多集鎮(zhèn)甚至縣城的馬路市場、占道經營、私搭亂建等現(xiàn)象比較突出；一些鎮(zhèn)村規(guī)劃管理不到位，基礎設施建設滯后，損毀現(xiàn)象比較嚴重，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌較差；一些鎮(zhèn)村還沒有形成長效管理機制，農村環(huán)境一抓就好，一放就亂，反彈嚴重，難以持久，等等。要從根本上解決這些問題，需要一個過程，有些方面需要在今后的工作中逐步研究和解決，但是盡管如此，我們堅持抓好農村環(huán)境綜合整治工作的決心不能動搖。這一點各鎮(zhèn)、發(fā)展服務中心、各相關部門務必要有清醒認識，要結合工作實際，不斷加大工作探索和創(chuàng)新，按照“短期抓整治，長期抓機制”的思路和“先易后難，先點再面，先重點再延伸，先整治再規(guī)范”的要求，扎實推進農村環(huán)境綜合整治各項重點工作，依靠現(xiàn)實條件，妥善解決好當前農村環(huán)境綜合整治中存在的問題，特別是臟亂差的問題，讓農村環(huán)境面貌得到全面改觀。

二、要全力抓好影響農村環(huán)境整治的突出問題。

農村環(huán)境整治量大面廣，任務繁重。要解決好農村環(huán)境整治問題，資金投入是保障，市場運作是辦法，規(guī)范處置是關鍵，完善機制是長遠，發(fā)動群眾是根本。在王健縣長安排的基礎上，我就幾個關鍵問題再作以強調：

一是治臟治亂的問題。

這是我們開展這次農村環(huán)境綜合整治需要解決的首要問題各鎮(zhèn)、中心、相關部門都要從解決當前環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問題入手，深入開展以城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、公路沿線、鄉(xiāng)村道路兩旁、居民小區(qū)和農村集貿市場等部位為重點的大清理行動，徹底消除衛(wèi)生死角，全面改善農村環(huán)境質量，堅決杜絕臟亂差現(xiàn)象存在當前正值冬閑時節(jié)，各鎮(zhèn)、中心、相關部門要結合管轄權限，重點做好道路環(huán)境、綠化樹木的整修工作。

二是垃圾處置的問題。

要堅持實行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的模式，加強農村生活垃圾收集斗（站）、轉運車和封閉式垃圾桶的建設配備目前，我縣只有一座規(guī)范化的垃圾填埋場和垃圾中轉站，對于條件便利的鎮(zhèn)村要堅持實行垃圾集中收運處理，對部分比較偏遠的鎮(zhèn)村在目前沒有條件建設配備規(guī)范化垃圾填埋場的情況下，要專門劃定簡易適用的垃圾無害化處理場所，確保農村生活垃圾規(guī)范化處置。

三是創(chuàng)新機制的問題。

在運行模式上，各鎮(zhèn)、中心要積極進行探索，也可借鑒安樂鎮(zhèn)的做法，引入市場化運作機制，引進1-2個專業(yè)保潔公司，全面負責鎮(zhèn)村道路環(huán)境衛(wèi)生整治工作在資金投入上，要把相關專項資金、財政獎補資金和社會資金有效整合起來，集中捆綁使用；要逐步提高農村環(huán)境衛(wèi)生管理縣級補助經費，修訂完善農村環(huán)境衛(wèi)生專項資金使用管理辦法，通過以獎代補，不斷調動各級各部門的工作積極性和主動性。

四是示范推動的問題。

要以安樂、陂西、獨李、大程四個鎮(zhèn)為農村環(huán)境集中連片整治示范鎮(zhèn)，以107關中環(huán)線、周陂路兩條道路為示范路，集中搞好環(huán)境綜合整治工作，確保形成示范帶動效應要進一步明確示范鎮(zhèn)和示范路的建設標準，科學制定工作方案，精心抓好組織實施，確保我縣在全市農村環(huán)境連片示范整治工作中走在前列。

五是統(tǒng)籌兼顧的問題。

農村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，要將農村環(huán)境綜合整治工作與城鎮(zhèn)容貌提升工程、公路環(huán)境綜合整治、改水改廁、新農村建設等農村工作緊密結合起來，統(tǒng)籌部署，相互促進，要與“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園”工作緊密聯(lián)系起來，積極開展城鄉(xiāng)同創(chuàng)，通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村、生態(tài)鎮(zhèn)村等帶動農村環(huán)境綜合整治工作，徹底改變農村面貌，全面提升農村文明水平。

農村環(huán)境綜合整治工作事關方方面面、工作要求高。必須加強組織領導，夯實工作責任，深入發(fā)動群眾，確保整治工作取得實實在在的效果。

一要強化領導。

抓好農村環(huán)境綜合整治，必須要有一套強有力的工作班子和有效管用的工作機制縣上已經成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組，各鎮(zhèn)（中心）也要成立相應組織機構，專題研究此項工作，特別是運作機制、責任劃分、資金保障等問題要建立健全“黨委政府統(tǒng)一領導、有關部門各司其職、農民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的工作機制，依靠制度和機制確保綜合整治工作有力有序有效推進。

二要發(fā)動群眾。

開展農村環(huán)境綜合整治工作離不開群眾的支持、參與和配合，現(xiàn)在群眾對農村環(huán)境有需求，政府就要進行積極組織和引導。所以，在開展這項工作的過程中，我們一定要把教育群眾、發(fā)動群眾和組織群眾作為關鍵環(huán)節(jié)，通過政策引導、典型示范，讓群眾更加直觀地體會到此項工作帶來的益處，主動參與到環(huán)境整治工作中來。同時，要在群眾參與的基礎上，不斷健全村規(guī)民約，教育引導群眾革陋習、講文明、樹新風。

三要密切協(xié)作。

農村環(huán)境綜合整治工作任務重、涉及面廣，需要全縣各級各部門共同參與、密切配合全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，切實按照縣委、縣政府的部署和要求，正確處理好抓好當前工作與落實整治任務的關系，既要各盡其職、各盡其責，又要相互配合，注重銜接，更要服從安排、服從調度，不講條件、不打折扣地落實好各項整治任務。

四要加強督查。

農村環(huán)境綜合整治是一項必須長期堅持的重要工作，縣考核辦、縣委縣政府督查室以及整治活動領導小組辦公室要創(chuàng)新方式方法，把農村環(huán)境綜合整治工作納入督查考核重點內容，實行月檢查、季通報、年度獎懲宣傳部門和新聞媒體要發(fā)揮輿論導向作用，及時報道整治工作進展和成效，設立曝光臺，揭短亮丑，宣傳典型，營造農村環(huán)境綜合整治的良好氛圍。

同志們，時值年底，各項工作頭緒比較多，希望大家能夠振奮精神，抓住重點，扎實推進當前以農村環(huán)境綜合整治為重點的各項工作，為推進經濟發(fā)展、努力改善民生作出積極的貢獻！

縣長在全縣工作務虛會上講話篇十三

同志們：

這次全省農林工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和全省經濟工作會議、農村工作會議以及全國農業(yè)工作會議精神，分析當前農業(yè)經濟形勢，總結20xx年農業(yè)和農村經營管理工作，部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農”工作高度重視，省委會專門研究今年農業(yè)和農村經濟工作，梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農村工作會議上對今年的“三農”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議并作重要講話，我們要深刻領會、認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、奮力拼搏，20xx年農業(yè)農村經濟成為經濟社會發(fā)展的突出亮點。

20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農”決策部署，全力抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害，有效化解食品質量安全事件的影響，積極應對金融危機造成農產品市場劇烈波動產生的影響，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加強農村經營管理，深化農村改革，農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為“保供、穩(wěn)價、增收”提供了有力支撐，成為經濟社會發(fā)展的突出亮點。

——農業(yè)生產全面豐收，糧食總產創(chuàng)近十年來最好水平。糧食實現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)5年增產，單產首次連續(xù)3年400公斤以上，水稻單產全國第一，連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產635億斤，比上年增8.6億斤，總產創(chuàng)近十年來最好水平。油料面積、單產、總產“三增”，扭轉了連續(xù)三年下滑的局面，棉花、蠶繭生產保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產快速恢復、穩(wěn)定發(fā)展，全年出欄生豬2900萬頭，同比增5%;家禽9.5億只，增5.8%;牛奶產量73萬噸，增2.1%。園藝業(yè)產銷兩旺，種植面積2771萬畝，同比增1.5%，總產值640億元，增5.8%。

——高效外向農業(yè)加快發(fā)展，設施農業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農業(yè)面積256萬畝，高效農業(yè)面積達到2115萬畝，占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設施農業(yè)面積108萬畝，達到489.5萬畝，占耕地面積的6.9%，是發(fā)展速度最快的一年。農產品出口增長近20%，增幅居全國農產品出口十強省之首。全省新增15家國家級農業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達到43家，增量和總數(shù)均居全國第二位。年產值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展到62個，產業(yè)集群成為縣域經濟的重要支柱。觀光農業(yè)健康發(fā)展，接待游客近3000萬人次，收入超過50億元。

——農產品質量安全水平穩(wěn)步提升，“三品”認證數(shù)量全國第一。全省無公害農產品有效數(shù)達3839個，綠色食品2116個，有機農產品545個，“三品”認證數(shù)量全國第一。品牌農業(yè)加快發(fā)展，72個產品被評為國家級、省級名牌農產品。全年蔬菜、生豬及其產品監(jiān)測合格率分別達到94.6%和99.3%，保持穩(wěn)步上升態(tài)勢，農業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農產品供應任務，受到農業(yè)部表彰。

——農民合作組織蓬勃發(fā)展，“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個，成員達290萬人;農村土地股份合作社680個，入股面積47萬畝;農村社區(qū)股份合作社2910個，社員總數(shù)345萬人。新增“三大合作”組織5752個，是增長最快的一年。全省流轉農村承包土地面積792萬畝，占家庭承包經營面積的15.8%。多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營面積達到2286萬畝，占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農村集體財務規(guī)范化管理合格率達85%。

——農業(yè)生態(tài)建設有力推進，超額完成省政府考核指標。綠色江蘇林業(yè)建設任務全面完成，森林覆蓋率提高1個百分點，實現(xiàn)林業(yè)產值937億元，比上年增長15%。太湖流域農業(yè)面源污染治理年度目標全面完成，化學氮肥施用量減少3.2%，化學農藥使用量減少8%，省級生態(tài)農業(yè)縣(市)增加到34個。農村清潔能源工程建設任務全面完成，全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處，規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處，秸稈氣化集中供氣工程30處、農村沼氣物業(yè)化管理站300處。

——農民收入保持較快增長，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。預計全年農民人均純收入達7300元，同比增長11.3%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。大宗農產品增產增收，設施園藝增值增效，一產經營性收入穩(wěn)步增加;農民培訓、轉移就業(yè)成效明顯，工資性收入明顯增加;轉移性、財產性收入較快增長，新農村建設穩(wěn)步推進，農村社會和諧穩(wěn)定。

20xx年農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農”工作，不斷加大強農惠農政策支持力度，有效保護和調動農民生產積極性的結果;是各地各部門大力支持、密切配合的結果;是廣大農民、農民合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結果;是全省農業(yè)和農村經營管理部門干部職工、農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務基層的結果。在此，我謹代表廳黨組，向長期奮戰(zhàn)在農業(yè)和農村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!

總結一年來的工作，我們重點抓了以下幾個方面：

(一)圍繞提高糧食綜合生產能力，大力推進高產技術普及化。20xx年，糧食等主要農產品的生產和供給備受社會關注，國家和省進一步加大對農業(yè)和糧食生產的扶持力度。各地把糧食等主要農產品供給擺在突出位置，認真落實強農惠農政策。20xx年水稻直補、農資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元，比上年增加近一倍，各地農業(yè)部門進一步完善工作機制，強化農業(yè)補貼公示、核實、監(jiān)督工作，保護和調動農民生產積極性。大力開展糧食高產增效創(chuàng)建活動。在全省建立13個小麥萬畝示范區(qū)、24個水稻萬畝示范區(qū)和300個水稻千畝展示片，水稻、小麥萬畝示范區(qū)平均單產分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝，實現(xiàn)主要農業(yè)縣全覆蓋，項目實施區(qū)肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個，主要農作物專業(yè)化防治覆蓋率達到35%，提高10個百分點。

(二)圍繞推進農業(yè)產業(yè)化經營，加快發(fā)展高效外向農業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設施農業(yè)為重點，加快推進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。園藝上，穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜，擴大設施蔬菜、出口蔬菜比重，開展優(yōu)質水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級農家樂專業(yè)村評選，放大品牌效應，新建丘陵山區(qū)園藝特色產業(yè)基地60萬畝。畜牧上，堅持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式，加強分類指導，因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點以上，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，通過省市縣層層抓點示范，全省創(chuàng)建的示范基地超過200個。落實以免疫為主的各項綜合防控措施，實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動，動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農業(yè)上，海峽兩岸(昆山、揚州)農業(yè)合作試驗區(qū)建設成效顯著，爭取國家新批設錫山、江寧中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園，組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動，新(擴)建高標準出口農產品基地50多萬畝，全年農產品出口超過19億美元，農業(yè)實際利用外資12億美元。加工流通上，積極發(fā)展農產品加工業(yè)，新增全國農產品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強農產品市場體系建設，促進市場流通，30家省級重點農產品批發(fā)市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農業(yè)國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優(yōu)農產品(上海)交易會、第二屆農民專業(yè)合作社產品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會，組織參展第六屆中國農交會，這些展會已成為農業(yè)上的品牌展會，農商聯(lián)手，產銷銜接，市民歡迎，農民開心。

(三)圍繞保障農產品放心消費，切實加強農產品質量安全監(jiān)管。以“保質量、保安全、助奧運”為契機，深入實施農產品質量安全工程，力保農產品放心消費。以推進農業(yè)標準化生產為重點，新制(修)訂省級農業(yè)地方標準和生產技術規(guī)程280項，在全省全面啟動農業(yè)標準化實施示范活動。以嚴格農產品準出、準入為重點，在全省500多家農產品市場開展準入檢測，實現(xiàn)大中城市食用農產品批發(fā)市場監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產品流通為重點，加強生豬交易市場監(jiān)管，加強出縣境動物檢疫行為，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實奶站、養(yǎng)殖場(區(qū))的“一對一”監(jiān)管措施，推進奶站清理整頓工作，加強生鮮牛奶質量安全監(jiān)管。以農業(yè)投入品監(jiān)管為重點，深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法，扎實開展種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等農資打假專項治理行動，依法打擊各類坑農、害農行為。開展農藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監(jiān)測，全面完成農畜產品質量檢測任務。

(四)圍繞增強農業(yè)農村經濟發(fā)展活力，創(chuàng)新農村經營體制機制。積極推進農村“三大合作”改革。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，促進農民專業(yè)合作社依法開展工商登記，提高規(guī)范化水平，工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農民專業(yè)合作社，新授牌省級“四有”示范農民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農村土地股份合作社，鼓勵農民以土地承包經營權入股，推動土地股份合作經營，部分地區(qū)農村土地股份合作社工商登記有所突破，蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作改革，嚴格堅持條件，把握清產核資、成員界定、股權設置、盈利分配、治理結構等關鍵環(huán)節(jié)，入社成員人均分紅190元左右。推進農村土地規(guī)范有序流轉。加強對土地規(guī)模流轉的扶持，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村土地流轉有形市場建設試點，新增11個縣(市、區(qū))開展農村土地承包糾紛仲裁試點，新增11個縣開展農村土地承包與流轉管理信息化試點。全省農村土地承包糾紛仲裁委員會受理農村土地承包糾紛案件388宗，其中調解319宗，仲裁69宗。加強農民負擔監(jiān)督和農村集體財務管理。開展農民負擔大檢查和減負政策法規(guī)培訓輪訓，組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，建立健全農村集體財務管理制度，完善村帳鎮(zhèn)代理機制，普遍推行村級財務公開和民主理財，農村集體財務規(guī)范化管理創(chuàng)建目標全面完成。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務，按照“抓點、擴面、建制”工作目標，全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務。

(五)圍繞強化農業(yè)科技服務，堅持為農民辦實事。深入實施農業(yè)三項工程和農業(yè)科技入戶工程。加強農技推廣體系運行機制和績效考評，積極引導廣大農技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動農民增收致富。重點支持建設13個農業(yè)種質資源基因庫、19個農業(yè)科技綜合展示基地，展示新技術59項。組織6500名農技人員對13萬農業(yè)科技示范戶進行手把手、面對面技術指導服務，輻射帶動260萬農戶。大力開展農民培訓。全年完成農業(yè)實用技術培訓228萬人，農民創(chuàng)業(yè)培訓10.9萬人，80%的培訓學員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經營者。扎實推進農業(yè)信息服務。積極開展“四電合一”、農業(yè)網站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農業(yè)信息服務站建設，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農業(yè)網站，江蘇農業(yè)網在農業(yè)部省級政府農業(yè)網站績效測評中榮獲第一名。全面強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。以整治太湖農業(yè)面源污染為重點，在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產區(qū)基本建立了村級防疫員隊伍，平均每個行政村設立1名村級防疫員，經濟薄弱地區(qū)村級防疫員免疫注射勞務補貼得到有效落實，保障了全省防疫工作的開展。積極開展農民體育活動。組織參加全國第六屆農運會，舉辦省第六屆農運會，促進農民健身活動廣泛開展。

(六)圍繞建設“綠色江蘇”，扎實推進林業(yè)重點工程。開展植樹造林，全省共完成造林163.4萬畝，新建和完善農田林網612萬畝，四旁植樹1.4億株，建設綠色通道2964公里，完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側建設緩沖林帶66530畝，新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護林二期工程，按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實施方案的要求，對沿海防護林二期規(guī)劃進行修訂，并編制實施方案。加強生態(tài)公益林管理，落實省級生態(tài)公益林面積418萬畝。嚴格林地征占用審核審批，建立林地征占用定額管理制度，嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度，扎實推進集體林權制度改革。加強野生動植物及濕地資源保護，全省49家野生動物產品加工企業(yè)列入野生動物及其產品標記管理，新建3個省級濕地公園。全面落實森林防火責任制，沒有發(fā)生較大火災和人員傷亡事故。

(七)圍繞提升服務“三農”的能力，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照省委統(tǒng)一部署，緊扣“推動科學發(fā)展，建設美好江蘇”主題，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，得到省領導的充分肯定。突出解放思想，在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動，引導干部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認識存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經驗所束縛;清醒地認識發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認識江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，在系統(tǒng)上下形成爭當現(xiàn)代農業(yè)排頭兵的共識。突出解決實際問題，圍繞制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的突出問題，先后研究出臺了9個工作指導意見，強化農業(yè)宣傳服務，充分發(fā)揮《江蘇農村經濟》、《農業(yè)調查與研究》、《農家致富》等載體作用，及時把好政策、好經驗傳遞到基層。突出長效管理，嚴格落實工作督查考核問責機制和落實不力責任追究制，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設，全省農林系統(tǒng)形成了為民、務實、清廉的良好風氣。我廳被省全面推進依法行政工作領導小組確定為省級機關依法行政10個示范點之一。

二、創(chuàng)新思路，全力確保完成20xx年目標任務。

今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關鍵之年。應對國際金融危機，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對“三農”工作提出了更高的要求。擴大國內需求，最大潛力在農村;實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農業(yè);保障和改善民生，重點難點在農民。做好農業(yè)和農村經營管理工作，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，促進農民增收，保持農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對經濟社會發(fā)展全局具有特別重大的意義。

最近一段時間以來，國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內蔓延，從虛擬經濟向實體經濟傳導，從工業(yè)經濟向農業(yè)農村經濟擴散，這種影響目前還未見底。農業(yè)和農村經濟發(fā)展面臨的形勢復雜多變，不可預見因素和潛在風險增多;穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)、促進農民增收的任務艱巨，遇到的難事增多;加強農林系統(tǒng)自身建設的要求更加迫切，需要解決的矛盾和問題增多?？梢灶A見，今年將是新世紀以來農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收難度最大的一年，也是農業(yè)農村經濟工作壓力最大的一年。第一，必須清醒地認識到，因農產品價格全面下行，實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國內外資源性產品價格全面下行，國際市場大宗農產品價格快速回落，國內農產品消費增長乏力，農產品出口困難，導致主要農產品價格全面下行。20xx年9月份以來，多數(shù)農產品價格由前期持續(xù)上漲轉為掉頭下行，生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農產品價格下跌幅度較大。目前，推動農產品價格下行的動因仍未改變，有些還在積累，短期內農產品價格下行的勢頭還難以遏制。第二，必須清醒地認識到，因宏觀經濟形勢變化，保持農民持續(xù)增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來嚴重沖擊，企業(yè)減薪減員，農民工就業(yè)尤為困難，農民工返鄉(xiāng)回流明顯增多，農民的工資性收入增長受阻。據調查，去年10月底沿海發(fā)達地區(qū)農民工總數(shù)比上年減少6.5%，預計今年5、6月份農民工就業(yè)矛盾會更加突出，這勢必影響農民的工資性收入。第三，必須清醒地認識到，因農業(yè)生產經營分散和質量檢驗檢測基礎薄弱，農產品質量安全監(jiān)管的壓力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全國，全社會對食品安全的關注度之高前所未有，對農產品質量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農產品質量安全狀況總體較好，但分散經營和產加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍，農產品質量標準體系、技術支撐體系、檢驗檢測體系和監(jiān)督管理體系還不健全，農產品質量安全保障工作還存在不少隱患。第四，必須清醒地認識到，因農民工返鄉(xiāng)回流增多，加快土地流轉的壓力大。土地流轉是推進農業(yè)適度規(guī)模經營、發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)的重要基礎。農民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后，可能要求索回土地，會導致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且，隨著國家對農業(yè)補貼的力度加大，農民的惜地意識會進一步增強，土地流轉的難度也會進一步加大。此外，氣候不確定性增加，動植物疫病防控難度加大等，也會給農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收帶來不利影響。對這些問題，我們必須引起高度重視，見微知著，未雨綢繆，把困難估計得更加充分一些，把應對措施準備得更細致一些，把工作做得更扎實一些，全力以赴做好今年的農業(yè)和農村經營管理工作。

歷史經驗表明，經濟社會發(fā)展越是面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時候，越能體現(xiàn)農業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的基礎地位;農業(yè)農村工作越是面臨巨大壓力的時候，越能體現(xiàn)農林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨中央、國務院和省委、省政府更加重視“三農”工作，黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍，形成了推進“三農”發(fā)展的強大合力。首先，從“三農”發(fā)展環(huán)境看，中央和省委、省政府強農惠農政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷，即農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷，即我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化格局的重要時期。明確了“三個作為”的總體思路，即把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進農村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等方面提出了一系列政策舉措，在很多方面都有重大突破。其次，從“三農”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有時代特征、年度特點。中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議對今年農業(yè)農村工作進行了全面部署，明確“一個首要任務”，就是保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，圍繞“四項工作要求”，就是穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，采取“五大有力舉措”，就是強化惠農政策、增強科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產業(yè)結構、推進改革創(chuàng)新;實現(xiàn)“兩個基本目標”，就是堅決防止糧食生產滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，堅決防止農民收入徘徊、千方百計促進農民收入持續(xù)增長。全省經濟工作會議、農村工作會議要求，把促進農民持續(xù)增收作為“三農”工作的核心任務，切實穩(wěn)定糧食生產，提高農業(yè)綜合效益，最大限度拓寬農民的就業(yè)渠道和增收空間，努力保持“三農”工作好勢頭。第三，從“三農”發(fā)展基礎看，農村改革30年全省農業(yè)農村經濟發(fā)展打下的堅實基礎為有效應對各種挑戰(zhàn)積累經驗、贏得主動。改革開放以來，農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得巨大成就，經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎。同時，全省農林系統(tǒng)在多年的工作實踐中積累了很多好經驗、好做法，特別是隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，政治和組織保障更加堅強，創(chuàng)新體制機制、解決突出問題、促進科學發(fā)展的能力進一步提高。我們相信，在省委、省政府的正確領導下，只要我們堅定信心，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，我們的工作一定會取得更好的成績。

今年農業(yè)和農村經營管理工作總的思路是，立足全局抓“三農”，抓好“三農”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎、重民生”的農業(yè)農村工作總體要求，以農民增收為核心，市場為導向，科技為支撐，改革為動力，創(chuàng)新經營組織方式，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展定位，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展載體，創(chuàng)新為農服務領域，創(chuàng)新農業(yè)服務機制，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加強農村經營管理，推進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標任務是，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，確保全省水稻面積3000萬畝以上，總產330億斤以上;推進高效農業(yè)規(guī)模化，全省新增高效農業(yè)面積240萬畝，其中新增設施農業(yè)面積80萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點;積極推進適度規(guī)模經營，新增農業(yè)適度規(guī)模經營面積300萬畝，農民合作組織新增入社農戶數(shù)62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農業(yè)增加值同比增長4%，農民人均純收入增長9%。

實現(xiàn)上述目標任務，工作上要力求“五個創(chuàng)新、五個突破”：

(一)創(chuàng)新經營組織方式，著力發(fā)展農民合作經濟組織，在農業(yè)適度規(guī)模經營上取得新突破。農業(yè)適度規(guī)模經營是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出，家庭經營要向采用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經營要向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變，著力提高農民組織化程度，提升統(tǒng)一經營服務水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經營有良好基礎，有較好條件，有豐富經驗，各地要進一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經營。按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的運作機制，大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，把分散的農戶組織起來，分散的作業(yè)統(tǒng)一起來，分散的經營聯(lián)合起來，提高農業(yè)生產經營組織化程度。積極引導農民通過土地入股的方式，發(fā)展農村土地股份合作社，通過社員中的“能人”牽頭實行自主經營，或聘請社會上的“能人”實行委托經營的方式，開展土地合股經營。二要積極發(fā)展服務型規(guī)模經營。對暫不具備土地流轉條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農產品，積極鼓勵興辦種苗、植保、農機、農資、營銷等專業(yè)化服務組織，為農民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務，實行統(tǒng)一產業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一作業(yè)服務，有效地把各種現(xiàn)代生產要素注入家庭經營之中，著力提高家庭經營集約化水平。三要鼓勵發(fā)展土地租賃型規(guī)模經營。建立健全土地承包經營權流轉市場，建立土地流轉最低保護價制度，加強政策引導，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式，向種養(yǎng)能手、農民合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)等市場主體流轉土地承包經營權，擴大農業(yè)經營規(guī)模。

(二)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展定位，著力培育優(yōu)勢特色產業(yè)，在高效設施農業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺，但經濟比較發(fā)達、科教實力較強、消費水平高，有必要、有條件、有優(yōu)勢加快發(fā)展高效設施農業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的基礎上，走精品農業(yè)發(fā)展之路，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導產業(yè)和高效特色農業(yè)，重點突破高效設施農業(yè)。一要積極擴大設施農業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍，積極宣傳發(fā)動，充分調動龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農戶發(fā)展設施農業(yè)的積極性。緊緊抓住擴大內需、加大農業(yè)投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機，主動做好設施農業(yè)項目儲備，積極爭取各方面的支持，進一步擴大設施農業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設施栽培技術。要因地制宜，充分發(fā)揮設施農業(yè)在改善生產條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能，積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產、茶園防霜凍以及噴滴灌等設施栽培技術。三要不斷提升設施裝備水平。加快推廣設施農業(yè)新機具以及自動化控制等新裝備，加強采后商品化處理、冷藏、信息服務載體等配套裝備建設，全面提高設施農業(yè)集約化水平。

(三)創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展載體，著力建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農產品加工集中區(qū)和農產品市場體系，在農業(yè)產業(yè)化經營上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，在縣域范圍內按照集群、集聚、集約的原則，打造“三個一”相配套的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展載體，推進農業(yè)產業(yè)鏈前伸后延，有效銜接生產、加工、流通環(huán)節(jié)，整體提高縣域農業(yè)特色產業(yè)的產業(yè)化經營水平，加快實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))至少有一個年產值10億元以上的產業(yè)。一要推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。按照“市場運作、科技立園、政府引領、企業(yè)主導”的建設思路，堅持科學規(guī)劃、基礎先行、機制創(chuàng)新，大力推進產學研結合，加強農業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉化，走高投入、高科技、高產出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規(guī)模大、機制好、科技含量高、示范帶動力強的綜合性現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。二要推進農產品加工集中區(qū)建設。堅持節(jié)約用地、集約用地的原則，每個縣規(guī)劃建設一個農產品加工集中區(qū)，加強加工集中區(qū)的基礎設施建設，制定優(yōu)惠扶持政策，加大農業(yè)招商引資力度，促進農產品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展，突破農產品精深加工，提升農業(yè)附加值，增強農業(yè)結構調整的配套功能。三要推進農產品市場體系建設。堅持把農產品市場體系建設作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重點，圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，因地制宜分類培育區(qū)域性大型農產品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、田頭批發(fā)市場。農業(yè)主產區(qū)要力爭每個縣建立一個農產品批發(fā)市場，增強農產品的集散功能，提高農產品抵御市場風險的能力。

(四)創(chuàng)新為農服務領域，著力推進產銷銜接，在農產品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農業(yè)生產，關鍵要穩(wěn)住農產品價格。當前，農產品產銷形勢發(fā)生變化，要求農業(yè)部門不僅要抓好產前、產中服務，更要向產后加工、流通服務延伸，在落實好鮮活農產品運銷“綠色通道”政策的基礎上，千方百計做好農產品促銷服務，防止農產品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農業(yè)展會是農產品宣傳展示的重要窗口和產銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農業(yè)展會活動，不斷創(chuàng)新辦展形式，建立綜合性和專業(yè)性相結合、全省性和地方性相補充的農業(yè)展會促銷體系，促進生產與市場對接。要認真辦好江蘇名特優(yōu)農產品(上海)交易會和農民專業(yè)合作社產品展銷會，積極組織參加中國國際農交會和中國花博會。二要大力開展網絡促銷。充分發(fā)揮農業(yè)商務網的作用，積極搭建網絡促銷平臺，切實強化農產品市場價格、供求等信息的收集整理與發(fā)布，鼓勵市場主體開展網上營銷，加快培育無形市場。大力發(fā)展農產品電子商務，推進農產品網上交易和對接，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農產品國際市場意識，積極培育具有自主知識產權的農產品出口品牌，加大農產品境外促銷力度，進一步放大江蘇農業(yè)國際合作洽談會平臺效應，努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場，鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統(tǒng)出口市場，切實鞏固和擴大國際市場份額。

(五)創(chuàng)新農業(yè)服務機制，著力加強服務體系建設，在提升服務能力上取得新突破。加強為農服務體系建設，是做好農業(yè)和農村經營管理工作的重要基礎。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，加大投入力度，加快建設進度，通過2-3年的努力，讓體系的服務能力得到一個大的提升、質的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農業(yè)農經管理部門要積極爭取投入、爭取政策，切實加強為農服務體系的硬件基礎建設，改善服務條件，確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務隊伍建設，通過人才引進、知識更新，提高解決實際問題的能力，確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機遇，根據各地農業(yè)和農村經濟發(fā)展實際需要，主動整合資源，爭取機構編制，進一步強化農業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監(jiān)管、農經服務等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機構、有隊伍不行，還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴格的考核。要積極推行農技推廣責任制，充分發(fā)揮公益性農技推廣體系作用，積極支持農民合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、各類農村實用人才等參與農技推廣工作。

三、精心組織，扎實推進現(xiàn)代農業(yè)十項工程建設。

全面完成各項目標任務，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收，必須圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標任務項目化、項目內容工程化，成為各級農業(yè)農經部門的有力抓手，成為各級政府的投入重點。重點組織實施現(xiàn)代農業(yè)“十項工程”。

(一)優(yōu)質糧食產業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產能力。開展糧食高產增效創(chuàng)建。加快推進高產技術普及化，省級重點扶持建設100個稻麥高產增效創(chuàng)建示范區(qū)，每個市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)，其中列入國家糧食產能大縣的地區(qū)每個縣(市、區(qū))要分別建設水稻、小麥萬畝示范區(qū)各2個以上。嚴格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設。建設一批優(yōu)質新品種展示示范基地，加強農作物品種區(qū)域試驗站建設，加強種子質量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質量檢測室建設。加強高標準糧田建設。加強糧食產能大縣綜合生產能力建設，分期開展42個縣標準糧田建設，今年完成12個縣新建標準糧田建設任務。鞏固發(fā)展測土配方施肥，全省實施面積達到5500萬畝以上，大力推進有機肥與無機肥平衡施用，繼續(xù)開展有機肥推廣和綠肥種植補貼，提高耕地質量。加強農業(yè)有害生物預警體系建設。力爭建設19個農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站，進一步提高病蟲害監(jiān)測預警水平。

(二)高效規(guī)模農業(yè)工程。以設施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點，創(chuàng)新發(fā)展機制，轉變發(fā)展方式，努力推進生產規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、經營集約化。加快提升高效設施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標準化大棚溫室、棚架、防蟲網等生產設施、產品分級、冷藏、貯運等配套設施和水、電、路等基礎設施建設。重點建設20個省級設施園藝高效示范基地，每個示范基地設施園藝面積不少于500畝，完善建設工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫、農資服務和技術培訓中心，輻射帶動周邊1萬畝設施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標準化養(yǎng)殖圈舍建設、糞便排泄物綜合利用設施、防疫條件改善。重點支持1000個大中型畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設，全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范，指導500個畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達標，提高標準化養(yǎng)殖水平。培育做強優(yōu)勢特色產業(yè)。大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)，建設一批農產品加工示范基地、農產品加工創(chuàng)業(yè)基地、農產品加工技術研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持100個縣級主導產業(yè)和特色農產品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農業(yè)規(guī)模經營典型。

(三)農業(yè)科技“三新”工程。加強農業(yè)新品種、新技術、新模式的創(chuàng)新與成果轉化，為現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結合區(qū)域支柱產業(yè)培育，在全省新建、擴建20個左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農業(yè)良種繁育與種苗供應中心，盡快形成一批有自主知識產權、增產增收增效作用顯著的農業(yè)新品種，提高我省農業(yè)種業(yè)競爭力。突破一批重大關鍵技術。組織科研、教學及推廣部門科技力量，集中解決制約我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中20項左右的重大關鍵技術難題，大力提升現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技競爭力。建立一批新技術新模式示范平臺。重點支持建設10個省級農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化中心，成為省內農業(yè)科研、教學、推廣單位“三新技術”的集成配套和創(chuàng)制示范基地，輻射帶動市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術展示示范基地。扎實推進農業(yè)科技入戶，培育18萬農業(yè)科技示范戶，輻射帶動360萬農戶。

(四)農產品質量安全工程。按照質量安全和綠色生態(tài)理念，推進農業(yè)標準化，加大例行監(jiān)測力度，強化監(jiān)管能力建設，完善農產品質量安全保障體系，全面提升農產品質量安全水平和市場競爭力。開展農業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建。重點建設5個省級、50個市級、500個縣級農業(yè)標準化實施示范區(qū)，制定農產品產地適宜性評價標準與技術規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農產品，新認證名牌農產品30個、無公害農產品440個、綠色食品260個、有機農產品80個以及地理標志6個。開展農產品質量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點建設13個農產品質量安全示范縣，通過產地管理、生產管理、產后管理、產品監(jiān)督、組織領導等5類19個指標的創(chuàng)建，探索縣域農產品質量監(jiān)管新模式，強化縣級政府及其農業(yè)部門監(jiān)管意識和監(jiān)管職責，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力，發(fā)揮示范效應。扶持建設和認定一批出口農產品示范基地和示范區(qū)。提高農產品質量安全監(jiān)管能力。加強農產品質量檢驗檢測能力建設，省級檢測機構重點強化檢測手段、檢測技術，區(qū)域性檢測機構重點完善檢測參數(shù)，縣級檢測機構按照“只建一個中心”的原則重點推進業(yè)務整合，基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè))檢測點重點提高“產地準出、市場準入”的快速檢測能力，今年全面完成縣級以上農產品質量檢驗中心建設，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品速測室建設。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場”的農產品質量全程監(jiān)管。加強動植物疫病防控，強化可追溯體系建設，擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農產品質量安全應急和預警機制，提高農產品質量安全事故應急處置能力。配合省人大做好《農產品質量安全條例》立法工作。認真開展農產品質量安全執(zhí)法年活動。加強農業(yè)綜合執(zhí)法能力建設，切實解決好機構性質、人員編制、執(zhí)法經費等問題，進一步推進機構法定化、隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化，力爭今年全省60%的綜合執(zhí)法機構達到規(guī)范化建設的要求。深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法，種植業(yè)重點整治五種禁用高毒農藥，畜牧業(yè)重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留，“三品”重點整治濫用冒用標志。

(五)新型農民培訓工程。加強農廣校、農民科技教育培訓中心建設，強化農林職業(yè)院校農民培訓功能，加強農民務農本領、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供人才支撐和智力支持。完成農業(yè)實用技術培訓200萬人。圍繞高效設施農業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，結合技術成果推廣應用，對廣大務農勞動者開展高效農業(yè)技術培訓，讓受訓農民掌握1-2項先進實用技術，提高農民掌握和運用先進實用技術發(fā)展生產、增收致富的能力。完成農民創(chuàng)業(yè)培訓10萬人。堅持集中授課、生產實踐和跟蹤指導相結合，加強對農民的創(chuàng)業(yè)輔導和相關技能、法律、管理等知識培訓，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農業(yè)生產經營者。選拔5萬人開展農民上網“致福工程”培訓。加強對返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)培訓力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成農村勞動力轉移培訓“陽光工程”任務。重點圍繞150多個涉農工種開展培訓，技能鑒定通過率達到80%以上。完成農村實用人才培訓任務。重點對種養(yǎng)加能手、農民經紀人、農業(yè)服務人員開展專業(yè)技術、技能和知識培訓，突出培育生產型、經營型、服務型三類人才。

(六)農民合作經濟組織示范工程。圍繞提高農民合作經濟組織規(guī)范化發(fā)展水平，按照“分步實施、突出重點、分批建設、強化輔導、整合資源”的原則，創(chuàng)建一批省級農民合作經濟組織示范社。創(chuàng)建100個省級“四有”農民專業(yè)合作示范社，全省發(fā)展500個省級“四有”農民專業(yè)合作組織，其中重點培育100個具有自主品牌、產業(yè)優(yōu)勢明顯、經濟實力較強、帶動農民增收顯著、運行規(guī)范的省級“四有”農民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度，省、市、縣農經部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員，市、縣農經部門要掛牌成立農民專業(yè)合作組織指導辦公室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導員，為農民專業(yè)合作組織的成立、登記、運行、財會輔導等提供全方位輔導咨詢服務。開展合作社理事長培訓，力爭在兩年內對全省農民專業(yè)合作社理事長輪訓一遍。創(chuàng)建100個省級農村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進農村土地股份合作制改革試點，新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導，規(guī)范合作社組建及運行機制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權證書、有獨立會計核算、有低保分紅”的要求，創(chuàng)建100家省級農村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個省級農村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作改革，新增農村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農村社區(qū)股份合作社運行機制，發(fā)展商貿型、服務型等經營項目，建立規(guī)范章程、明晰股權結構、健全財務制度、關心社區(qū)建設，創(chuàng)建50家省級農村社區(qū)股份合作示范社。同時，積極推進富民合作、勞務合作、資金互助合作等其他形式的合作。

(七)農技推廣體系建設工程。圍繞改善服務條件、提高服務能力，率先在全國全面建成“有先進服務手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心。完善服務手段，適應現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展需要，配備“三新”技術示范推廣、動植物疫病監(jiān)測與防控、農產品質量快速檢測、土壤養(yǎng)分測定、信息收集與發(fā)布、農民培訓等所需要的先進儀器設備。提升農技人員素質，大力開展農技人員培訓，確保每個農技人員接受業(yè)務培訓時間每年不少于15天，使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎上，兼通其它1-2門輔助專業(yè)，今年完成1萬名基層農技人員培訓任務。建立試驗示范基地，采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農民專業(yè)合作組織(農業(yè)企業(yè))合辦等多種形式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農業(yè)試驗示范基地。推行責任農技推廣制度，建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農技推廣制度，每個農技人員包干一個村，對包干村的所有農業(yè)技術工作負責，每年下村到戶時間100天以上，實行以農民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員考核制度。提高財政保障水平，切實將農技人員工資福利和農業(yè)技術推廣事業(yè)經費等全額納入財政預算，積極爭取必需的農業(yè)技術推廣工作經費。力爭經過三年努力，全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心，今年要力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農業(yè)技術推廣綜合服務中心。

(八)農業(yè)信息服務工程。著力推進農業(yè)信息技術應用與集成，改善工作手段，轉變工作方式，不斷增強信息服務能力，提升信息服務水平。繼續(xù)加強農業(yè)信息服務平臺建設。加快“四電合一”信息服務綜合平臺建設，開辦《江蘇新農村》電視節(jié)目，辦好《江蘇農村經濟》、《農家致富》、《品牌農資》等雜志，延伸服務網絡。全面建設鎮(zhèn)村農業(yè)信息服務站點。今年要實現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農業(yè)網站，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息大聯(lián)播。加強江蘇農業(yè)商務網聯(lián)盟建設，進一步強化農業(yè)商務網營銷功能。加強農業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據庫建設，加大“精確農業(yè)”技術應用推廣，加強農業(yè)模型、“3s”技術在農業(yè)上的試驗、示范。加快“網上農業(yè)部門”建設。積極推進農業(yè)電子政務發(fā)展，建立完善農業(yè)政務信息公開和行政權力網上運行機制，加大政務信息上網力度，加快業(yè)務工作網絡化進程。

(九)農經綜合服務工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，強化農經管理工作基礎和服務能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務。按照“有健全服務組織、有固定服務場所、有規(guī)范服務章程、有明確服務對象、有良好服務手段”的目標，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務，力爭今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農經綜合服務。支持各地發(fā)展壯大集體經濟，嚴格規(guī)范財務管理。今年創(chuàng)建省級財務管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個，省級財務管理規(guī)范化示范村300個。建立健全農村集體資源、資金、資產管理制度，每個市選擇1個縣開展集體資產產權登記試點。穩(wěn)妥處置村級債務，全面清理核實村級債權和債務，堅決制止新的不良債務。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉交易中心。建立健全土地承包經營權流轉市場，縣級建立農村土地流轉服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村土地流轉交易中心，村設立土地流轉與管理服務信息員。制定出臺土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價，對流轉農民給予補貼。擴大農村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立農村土地承包糾紛調解委員會、縣(市、區(qū))設立農村土地承包糾紛仲裁庭、村設立農村土地承包糾紛調解員，建立健全農村土地承包糾紛調處機制。今年新增10個縣開展農村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法，推行一事一議籌資籌勞項目化管理?？偨Y一事一議財政獎補試點經驗，擴大試點范圍，逐步建立財政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農民群眾自愿投入、社會力量參與投入的多元化投入機制，促進農村公益事業(yè)建設。

(十)農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經濟理念，以農村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農業(yè)發(fā)展。推進“綠色江蘇”建設。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化，大力推進綠色家園、綠色單位等建設，努力增加森林資源總量，提高森林資源質量和效益，加強森林資源保護和管理，全年完成植樹造林150萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發(fā)農村清潔能源。新建農村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處，配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規(guī)模畜禽場沼氣治理工程500處，秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點100處;農村清潔能源鄉(xiāng)村服務網點300處。全省再建500個生態(tài)家園村，50個新農村生態(tài)家園綜合示范村。加強農業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農業(yè)清潔生產技術，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域為重點，組織實施農業(yè)生態(tài)凈水工程，加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)，建成生態(tài)溝渠塘50萬平方米，建設200個自然村生活污水生態(tài)凈化處理設施。太湖流域化學農藥、化學氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。

現(xiàn)代農業(yè)“十項工程”是近年來各級農業(yè)部門成功實踐的拓展和延伸，又是今年農業(yè)農村經濟工作的重要措施，也是今后一個時期爭取強農惠農政策支持的載體。實施好農業(yè)“十項工程”，需要科學設計工程方案，注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性，注重工程資金投入和項目庫建設，注重體制機制創(chuàng)新和關鍵措施的保障。各地一定要結合實際，制定切實可行的規(guī)劃，積極爭取地方政府的支持，加強領導，務求實效。

四、強化隊伍，全面提升“三農”工作服務水平。

加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設、提升服務能力和水平，是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農”工作部署的必然要求，也是做好農業(yè)農村經濟工作、建設現(xiàn)代農業(yè)的迫切要求。各級農業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務和新要求，切實加強自身建設，著力提升為農服務能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風、更加出色的本領，為促進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

(一)加強創(chuàng)新型人才建設，著力提高隊伍素質。事業(yè)發(fā)展，關鍵在人，關鍵在隊伍。近幾年來，農業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化，農產品市場格局發(fā)生深刻變化，農民對服務需求發(fā)生深刻變化，必須適應農業(yè)農村經濟新形勢和農民群眾的新需求，切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設，拓寬服務領域、提高服務工作針對性。一要培養(yǎng)農業(yè)領軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。實踐證明，培養(yǎng)一個農業(yè)領軍人才，可以帶出一個科技創(chuàng)新團隊，壯大一個農業(yè)產業(yè)。要把培養(yǎng)農業(yè)領軍人才作為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要突破口，積極創(chuàng)造機會，搭建平臺，鼓勵優(yōu)秀農業(yè)科技人員到發(fā)達國家進修深造，在重大農業(yè)科技項目中錘煉，在農業(yè)生產實踐中摔打，提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術問題的能力。二要培養(yǎng)農業(yè)推廣人才，著力打造農業(yè)科技服務品牌。目前農技推廣單位越到下面越困難，手段越薄弱，解決這一問題，要*體制改革，形成制度保障，加快機制創(chuàng)新，增強運行活力。要在全系統(tǒng)掀起學習科技興農模范趙亞夫的熱潮，鼓勵全省農技推廣人員解放思想，投身到現(xiàn)代農業(yè)建設的主戰(zhàn)場，到基層一線領辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農業(yè)科技示范園、農業(yè)科技企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和農業(yè)社會化服務組織，做給農民看、帶著農民干、幫助農民富，全力打造農技推廣服務品牌，真正成為農技推廣的主渠道、農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農民增收致富的主心骨。要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，研究制訂相關政策，對創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實績的優(yōu)秀人才，在成果獎勵、職務晉升、職稱評審和項目安排等方面給予傾斜，形成鮮明導向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標兵，認定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農業(yè)管理人才，著力增強推動科學發(fā)展的能力。農業(yè)管理干部隊伍是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的組織者、推動者。要立足打造一流的農業(yè)管理人才隊伍的目標，切實加強學習型機關建設，按照“干什么學什么”、“缺什么補什么”的要求，提高農業(yè)管理干部素質，防止“知識恐慌”、“本領危機”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，建立完善選人用人機制，樹立正確用人導向，為農業(yè)干部隊伍建設注入新的生機和活力。

(二)加強行政效能建設，切實履行部門職責。部門執(zhí)行力關系全系統(tǒng)在群眾中的威信，在社會上的形象，在黨委政府中的地位。各級農業(yè)部門要始終把行政效能建設擺在突出位置，按照部門職能切實履行好職責。一要加強調查研究，當好黨委政府的決策參謀。要深入農村、深入實際開展調研，廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議，善于總結新經驗，研究新問題，提出新建議，為各級黨委、政府決策當好參謀。二要加強目標管理，落實工作責任。對照省委、省政府關于農業(yè)農村工作考核體系，我廳結合農林系統(tǒng)工作實際，制定了具體的考核辦法，對考核指標進行了細化分解，旨在形成明確的工作導向。各地要按照省委、省政府確定的目標任務和我廳的具體部署，對照目標任務分解，逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查，確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大項目的督查工作，確保中央和省委、省政府“三農”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實，確保政令暢通。市級農業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對縣級農業(yè)部門的組織、指導、服務作用，健全重點工作督查考核機制。對重大動植物疫病防控、農產品質量安全、農資市場監(jiān)管、農業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作，要嚴格實行屬地管理、分級負責、行政問責和責任追究制，建立完善應急預案，及早反應、主動應對、果斷處置，各地農業(yè)部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任。特別需要強調的是，今年新增中央投資、省級投資農業(yè)項目要按照進度要求，抓緊組織實施，確保在今年3月前全面完成建設任務，盡快形成實物工作量。

(三)加強政風行風建設，全面提升行業(yè)形象。當前，農業(yè)農村經濟發(fā)展正處在攻堅克難的關鍵時期，迫切要求各級農業(yè)部門增強使命感和緊迫感，強化服務意識，全面加強農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設，樹立為民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農惠農政策落實。近幾年來，從中央到地方，各級財政對“三農”的投入大幅度增加，糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼的力度不斷加大，農業(yè)項目投資規(guī)模、投資領域不斷擴大。各級農業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強監(jiān)管上下功夫，不折不扣把各項強農惠農政策落實到基層、兌現(xiàn)到農戶。農林系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構要認真履行職責，加強對農業(yè)項目和資金的監(jiān)督檢查，快查嚴辦重處各種違紀違法行為，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展保駕護航。二要切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面落實中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，加快構建農林系統(tǒng)的懲防體系。要加強黨風廉政制度建設，堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央和省委關于廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會各方面的監(jiān)督。三要切實維護好農民權益。堅持穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，依法保障農民的土地承包經營權權益，堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農民的土地流轉收益等違法行為。繼續(xù)做好農民負擔監(jiān)督管理工作，完善農民負擔預決算審批、農民負擔監(jiān)督卡、農民負擔動態(tài)監(jiān)測、農民負擔檢查、涉農負擔案(事)件責任追究等監(jiān)管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管，糾正平調挪用一事一議資金行為，制止各種巧立名目加重農民負擔的行為，防止農民負擔反彈。推進農村集體資產與財務管理，強化民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，扎實做好村級財務公開。深入開展農資打假專項治理行動，嚴厲查處假劣農資坑農害農違法行為，扎實開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”行動，讓廣大農民買上放心農資。

同志們，20xx年農業(yè)和農村經營管理工作任務艱巨而繁重。站在新的起點上，我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求，大興求真務實之風、大興開拓創(chuàng)新之風、大興艱苦奮斗之風，凝心聚力，團結協(xié)作，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村經營管理工作新局面，為保持農業(yè)和農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責，為建設更高水平小康社會作出更大貢獻!

縣長在全縣工作務虛會上講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣，因為前面的“標兵”并不遠，大家甩開膀子，大干一年，完全可以趕上，得到先進。昨天x和我們帶隊對全縣x年的項目進行了觀摩，我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力，有壓力沒關系，關鍵是把壓力轉化為動力。為此，我先講五個方面的內容。

一、要看到成績。

過去一年，縣委、縣政府狠抓重點項目建設，在年初提出了x個各類重點項目。我們欣喜的看到，無論是工業(yè)項目、農業(yè)項目、城建項目，還是社會事業(yè)各類項目，無論是列入省里面a類、b類的重點項目還是產業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的，有一批工業(yè)項目已經投產，一部分三農和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益，相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年，在國家整體經濟下行壓力比較大的情況下，我縣完成生產總值x億元，經濟增幅達到了x%，高于全省的平均水平，這與我們狠抓全縣重點項目建設是密切相關的。

完成了一批道路等交通基礎設施建設；

兩個產業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠，一個投產，一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎薄弱、“卡脖子”等問題。同時，我們應該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目，也取得了不錯的效果。重點項目的建設凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水，成績也是有目共睹。這些成績的取得，堅定了我們抓好全縣重點項目建設的信心和決心，也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經驗。

二、要看到差距。

進入五星級的產業(yè)集聚區(qū)x個，x航空港；

進入二星級的產業(yè)集聚區(qū)x個，其中直管縣里有x和x；

發(fā)展慢一點的縣市，片子有些內容都是往上湊，沒有拿得出手的企業(yè)，就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領導怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理，就要把重點項目拿出來比一比，把產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比?，F(xiàn)在有一個現(xiàn)象，發(fā)展好的縣市各方面都好，產業(yè)集聚區(qū)也好，商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好，我們決不能形成這么一個“馬太效應”。大家應該看到這個不爭的差距，這個差距不是在縮小而是在加大，我們離前面的“標兵”越來越遠，我們后面的“追兵”幾乎沒有。

三、要看到問題。

今年第一季度，全縣經濟運行態(tài)勢跟全國、全省一致，下行的壓力比較大，大家要清醒地認識到，我們當前的形勢依然不容樂觀。

一是經濟下行壓力大。前三個月全縣x家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值x億元，增長x%，全國增速x%，全省增速x%?？雌饋沓煽儾诲e，但這個速度比去年x月底低了x個百分點，比前兩個月低了x個百分點，也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務收入完成x億元，增速x%，較去年x月底也下降x個百分點，經濟下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有x%，在直管縣排名第七，產業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位，都不理想。

二是企業(yè)生產經營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經營企業(yè)，都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產經營狀況的材料，我看到更多的是令人擔憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題，更不要說當前產業(yè)層次比較低、主導產業(yè)培育比較慢等問題。

三是項目落地緩慢。目前在縣產業(yè)集聚區(qū)至少有x個工業(yè)項目應落地卻沒有落地，有客觀的原因，也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產能產值的實現(xiàn)、投資者的信心，還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報告在產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中，第一條就強調要把項目落地作為重中之重?？h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進會，目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設也存在項目落地慢的情況，雖然在一定程度上受全國、全省房地產市場大環(huán)境的影響，但大家都要思考在新的房地產市場形勢下，商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設怎么運作、怎么調節(jié)、怎么轉向。

四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目，但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法，全縣上下共同服務企業(yè)、服務項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設、項目落地、企業(yè)生產經營節(jié)目、頻道少了，報道開會和一般性事務的多，這也不能怪我們的新聞記者，主要還是缺少項目加快推進、加快落實的大氛圍，我們新聞的“題眼”不夠，所以沒有太多需要報道的東西。當前抓工業(yè)、抓招商、抓項目，力度上、高度上、深度上都不夠，希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進。

五是精神狀態(tài)還欠佳。當前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁，沒有“一錘子釘下去”的精神，遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等，甚至三請示、五匯報，一個手續(xù)轉過來、轉過去，在部門能轉一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足，往大了說是我們不敢擔當。其次，大家抓重點項目建設的緊迫感不強，不講速度，漫不經心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題，一塊石頭為什么在水面上不沉下去？不是因為石頭是空的，也不是因為水是特殊的浮力大，而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神，不然今天開完會明天大家還不行動，月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目，在工作思路上要轉變工作方式、轉變運作方式。

四、要看到希望。

一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了x多項經濟社會管理權限，給史河灣試驗區(qū)也下放了x多項縣級經濟社會管理權限，很多的項目不是直管上面不會給，很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學來x考察，看能不能在縣里建一所分校，提升x的教育水平和教學質量，來考察的老總就說，一般不會去縣級投資，地級市也要考慮，到x來就是因為x有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。

二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題，只要調動大家的積極性、調動極大的人力、物力資源，我們是能把項目落地的，能辦成一些大事的。特別是x在外的成功人士很多，想回來投資的企業(yè)家也很多，關鍵是要調動好、引導好、保護好他們投資的積極性，讓他們想回來投資的項目，想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事，昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候，一個不是對x很了解的同志說，x至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的，一是根親優(yōu)勢、二是勞務經濟優(yōu)勢，沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。

三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等，我們能把它們謀劃在藍圖上，對項目工作來說就是一個重要的抓手，很多地方想謀劃也謀劃不來，再怎么編也編不出來，但是我們能謀劃出來，包括“一站一港一岸”，只要把這些文章做足、做活，把上面的政策用好、用夠，完全可以把藍圖變成現(xiàn)實。爭取了一批項目。史灌河治理項目，我們經過十幾年如一日的努力終于爭取成功，今年就要作為全省重點a類項目進行實施。還有史河三橋項目，通過交通、發(fā)改部門的積極爭取，省發(fā)改委、省交通廳已經給我們立項了，但是光架橋沒有用，昨天觀摩的時候，交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產業(yè)集聚區(qū)的項目，像閩臺印象城、東莞產業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經談成了一兩個項目，可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經定好了位，明確了責任人，這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索，我們鍥而不舍地進行跟蹤。我們下周準備到江蘇水務集團談我們的供水工程，如果能夠從梅山、葉集引水，將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐，具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了，史河三橋的問題也能迎刃而解，不然的話，可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒來，啤酒瓶可以在x本地生產。這個項目，x帶隊，我們已經跑了四五趟，下周x部長還要去，我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”，關鍵事在人為，在于我們來進行運作，無中生有。

四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認準了路子，x干部的能力、干部的精神、干部的素質、干部的創(chuàng)新精神，我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候，不想干事，不想把單位建設好、發(fā)展好，也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的x很多在外成功人士，包括政界的、商界的、軍界的，沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng)，所有見到的人都說，只要有發(fā)展的機會，只要家鄉(xiāng)需要，愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢，這種“寧肯苦干，不愿苦熬”的精神力量是我們大家應該看到的希望之所在。在觀摩的過程中，很多同志來到自己曾經工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，都很自豪的說，這個事是我當年在這謀劃的，這條路是我當年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目，為我們產業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設打下了堅實的基礎，我也感同身受。通過開展“一抓一”，每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情，五年x件，十年x件，多少年以后再來看一看、再來評一評，我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程，抓的值得。

五、要看到責任。

項目沒有落實，說盡到責任完全是一句空話。所以，項目一旦確定以后，就是吹響了經濟發(fā)展、項目建設的沖鋒號，我們在自己分管、聯(lián)系、負責的項目面前，只有進軍的鼓，沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭，必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，切實抓好項目建設的落實。不管你想什么辦法，我覺得完成項目建設任務是義不容辭，是職責所在、使命所系。x要辦的事情何止這些“七十”工程，何止這些“一抓一”工程，但這都是重點項目，需要我們重點完成的工程，“一屋不掃，何以掃天下”？抓這幾十個重點項目，絕不等于只抓這些項目，其他的項目也要照抓不誤，不僅是今年抓，明年抓，后年還要抓，所以說責任在項目中。

第二，責任在競爭中。所有的領導干部，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分的局委都有工作任務，這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭？我覺得，要放在全省里面跟先進進行比拼。剛才跟大家已經說了，我們的差距很大，要學習的“標兵”很多。離我們很遠、非常先進的“標兵”不一定追得上，但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上，全縣的干部首先要有志氣。誰在先進面前都不會低頭，誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后，慢一點不可怕，暫時落后也不怕，怕的是沒有志氣、沒有辦法，怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程，就是大家互相學習、互相借鑒的一個過程，我相信在抓重點項目建設的進程中，大家一定會互相學習，明爭暗賽，要比一比誰的項目落實的好，操作的完美，發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責任，一個協(xié)調的責任，這對大家的組織能力、協(xié)調能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領導，絕不是那個領導單兵作戰(zhàn)，我們都有一個團隊，任何項目遇到困難，縣委、縣政府都將集體進行研究。大家既要分工負責，又要通力協(xié)作，把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭，是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目，不管是一道手續(xù)、一道程序，我不希望在任何人手上耽誤，不希望在任何部門耽誤，甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說，大家要超越自我，既要按法律法規(guī)辦事，又要打破常規(guī)、簡化手續(xù)，這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。

指揮部的主要領導要定期召開專題協(xié)調會，定期聽取所分管項目的情況匯報，還有督導、通報、檢查，這都是必須的，但最關鍵的還是領導干部，既當指揮員，又當運動員，要靠前指揮，一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責，自覺擔當，激情創(chuàng)業(yè)，把責任在競爭和作風中體現(xiàn)出來，項目是完全可以落實的。

同志們，我相信只要大家咬定發(fā)展不放松，咬定項目不放松，堅持數(shù)年，久久為功，我們x經濟社會一定大有發(fā)展、大有希望！

縣長在全縣工作務虛會上講話篇十五

我在全委會上講了，當前xx發(fā)展，已經不是“不進則退”的問題，而是“不進則垮”的問題，全縣上下唯有以破釜沉舟、“華山一條路”的決心，全面振興xx實體經濟，才能破解這一問題。而振興實體的首要任務就是要狠抓項目引推、企業(yè)培大育強，這勢必需要金融單位，特別是廣大銀行們更大力度的支持。今年，我們仍將堅定不移開展金融支持實體攻堅，每月召開金融例會，每月亮曬銀行實績，繼續(xù)實行比學趕超，激勵大家實干爭先、勇爭一流?？偟模且獔猿帧按尜J款規(guī)模均破千億”這個總目標，具體抓好三個具體目標。

第一，在總量做大同時持續(xù)降低貸款利率。一方面，貸款余額能多大就多大。雖然我們信貸規(guī)?？偭恳咽侨械谝?，但我們每年都有上百個高質量項目在落地，對金融的需求只會增加，不會削弱。因此，今年我們提出貸款增幅xx%以上、總量超xx億元，是完全能夠實現(xiàn)的，也是必須要實現(xiàn)的（在此期中，今年金融辦還將同步對制造業(yè)中長期貸款和小微企業(yè)貸款增速進行考核，確保其不低于各項貸款平均增速）。另一方面，貸款利率要能多低就多低。前期，縣金融辦已組織大家對今年貸款利率能降幾個bp進行了研究，我認為按照現(xiàn)行國家的利率趨勢和形勢，各個銀行的利率下降還是有空間的（今天一早的消息，銀保監(jiān)會提出，小微企業(yè)融資成本今年再降0.5個百分點）。希望大家開動腦筋，不斷改革創(chuàng)新，更加積極主動地落實“薄利多銷”的各項措施，力爭今年貸款利率再降30個bp以上，最好降到5左右。

第二，在對上負責同時強化對下支持。各家銀行開展工作要執(zhí)行上級政策，這是必須的，但銀行服務實體、支持先進制造業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，這也是必須的。希望大家進一步樹立“互惠互利、共榮共生”的理念，放眼xx長遠發(fā)展，更好地處理好對上負責和對下支持的關系。一方面，要時時處處向上級行匯報好、爭取好。要多跟上級行匯報xx經濟“逆勢奮進”的發(fā)展勢頭，讓更多地政策、資金向xx傾斜，爭取更多的金融產品為xx企業(yè)服務。另一方面，要為企業(yè)提供更大力度的支持。近期，中共中央、國務院發(fā)布了《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，其中提出“要健全銀行業(yè)金融機構服務民營企業(yè)體系，支持發(fā)展以中小微民營企業(yè)為主要服務對象的中小金融機構。深化聯(lián)合授信試點，鼓勵銀行與民營企業(yè)構建中長期銀企關系。健全授信盡職免責機制，在內部績效考核制度中落實對小微企業(yè)貸款不良容忍的監(jiān)管政策。強化考核激勵，合理增加信用貸款，鼓勵銀行提前主動對接企業(yè)續(xù)貸需求，進一步降低民營和小微企業(yè)綜合融資成本?！边@一系列具體政策的落地，將為企業(yè)發(fā)展注入一劑新的強心劑。希望各大銀行落實好相關要求和接下來的系列配套政策，給予xx的企業(yè)予以更大的支持。

第三，在優(yōu)化服務同時深化改革創(chuàng)新。隨著金融市場的改革進程不斷加快，特別是銀行業(yè)的對外開放，今后企業(yè)選擇銀行也將“貨比三家”，因此服務優(yōu)化、產品創(chuàng)新是各大銀行的必由之路。一方面，要健全服務企業(yè)長效機制。金融辦牽頭要繼續(xù)落實金融精準支持實體閉環(huán)工作機制，圍繞招商引資紅名單、工業(yè)制造業(yè)幫扶白名單、綠色企業(yè)項目綠名單“三色清單”提供針對性服務，并落實好“五個工作日上門對接、一個月初步解決、一個季度回訪”等工作機制（特別是各位行長們要走下去、沉下去，親自了解企業(yè)、獲取信息，帶領廣大信貸員在一線搞好服務工作）。另一方面，要推進金融產品持續(xù)創(chuàng)新。要深入開展“綠色金改創(chuàng)新工程”，不斷擴大綠色貸款投放規(guī)模，構建多元化融資渠道。同時，要結合xx實際和項目企業(yè)需求，多打造定制化的金融產品，全力破解企業(yè)“融資難”“融資貴”“擔保難”等諸多難題。

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