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遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇一
2014。
年
2
月
27。
人民代表大會第四次會議上。
區(qū)長唐小忠。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
170.86。
億元，增長。
9.9%。
；財(cái)政收入。
10.11。
億元，增長。
12.1%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
84.39。
億元，增長。
24%。
；規(guī)模工業(yè)增加值完成。
51.34。
億元，增長。
12.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
25136。
元，增長。
10%。
；農(nóng)民人均純收入。
8696。
元，增長。
14%。
一年來，主要做了以下工作：
（一）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
73。
個(gè)，累計(jì)投入更新改造資金。
27.98。
億元，增長。
62.3%。
加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，桂林溢達(dá)紡織有限公司、桂林晶盛玻璃有限公司等。
10。
140.99。
億元，增長。
15.9%。
深入實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型企業(yè)，新增“三上企業(yè)”
15。
家，新辦微型企業(yè)。
106。
家，總量達(dá)到。
456。
家；加快發(fā)展配套型、加工型、服務(wù)型企業(yè)，個(gè)體企業(yè)突破。
22000。
家，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的重要力量。
30。
21.13。
萬平方米，同比增長。
13%。
加快轄區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出了象山景區(qū)“象山傳奇”
4d。
109.70。
億元，增長。
13%。
成為全市首個(gè)突破百億元的縣區(qū)。
4.45。
萬頭，增長。
4.7%。
；家禽出欄。
57.3。
萬羽，增長。
5.1%。
；水產(chǎn)品產(chǎn)量。
1651。
噸，增長。
7.8%。
1.99。
億元，增長。
3.1%。
10。
億元大關(guān)，其中稅收收入達(dá)。
7.99。
億元，占財(cái)政收入的比重。
79%。
比去年提高。
12.9%。
支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別比去年增長。
23%。
80.2%。
24%。
25.8%。
和
88.6%。
134。
家重點(diǎn)企業(yè)建立稅收臺賬，規(guī)范了對全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測預(yù)警工作。
（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全年完成固定資產(chǎn)投資。
84.39。
億元。納入市級以上層面考評的重大項(xiàng)目。
51。
項(xiàng)，完成年度投資。
44.92。
億元，占全社會固定資產(chǎn)投資完成額的。
53.2%。
項(xiàng)目支撐作用進(jìn)一步凸顯。列入市領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤推進(jìn)的重大項(xiàng)目。
9
項(xiàng)，年內(nèi)完成投資。
13.81。
億元，國道。
321。
848。
畝土地征收。
南溪河綜合改造一期。
2
11。
萬噸洗潔精洗衣液等系列產(chǎn)品竣工投產(chǎn)；紅嶺鐵路軍專線即將交付使用；甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
5
個(gè)片區(qū)控規(guī)已通過市政府審批并下達(dá)城控函。
面積達(dá)。
759。
85%。
以上。
3
個(gè)，總投資達(dá)。
10。
6
個(gè)框架協(xié)議書和。
1
個(gè)投資合作協(xié)議書，總投資。
85.7。
億元。全年區(qū)外到位資金。
24.5。
億元，實(shí)際利用外資金額。
4500。
萬美元。
（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
1460。
萬元，籌措社會資金。
2000。
多萬元，改造提升火車南站、西門菜市。
2
個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，改造公廁。
7
座，垃圾中轉(zhuǎn)站。
3
個(gè)，購置掃地車等環(huán)衛(wèi)裝備。
56。
輛，新增、改造停車場。
9
個(gè)，增加停車泊位。
1200。
500。
15.9。
萬平方米，有效遏制了違法用地、違法建設(shè)的蔓延。扎實(shí)開展“美麗象山·清潔鄉(xiāng)村”活動，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，先后投入。
1370。
7
條道路的修繕和改擴(kuò)建，對灣塘一巷、翠竹路北巷等。
19。
處市政管道進(jìn)行疏通。清真寺片區(qū)綜合改造、好萊塢酒店公寓、天之泰城市廣場等項(xiàng)目加快推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)漓江防洪堤瓦窯水廠及瓦窯村段工程，平山老村農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展順利。
（四）突出改善民生，發(fā)展成果更加惠民。
社會保障繼續(xù)加強(qiáng)。全面啟動實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，完成了。
10。
項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，新增就業(yè)人員。
2743。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
954。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
260。
人。社會保障體系不斷完善，征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
42。
萬元，參保率達(dá)到。
80%。
以上，放發(fā)率。
100%。
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到。
75。
元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
1315.3。
萬元、各項(xiàng)救助金。
429.95。
萬元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。
360。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
2340。
元，
283。
戶廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放到位。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)不動搖，累計(jì)投入。
1.52。
8653。
平方米，編制了。
2013。
—
2020。
年象山區(qū)中小學(xué)基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施，新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.3%。
資金使用率。
97.4%。
重大疾病防控措施有效落實(shí)。全面實(shí)施國家基本藥物制度總計(jì)銷售國家基本藥物。
282。
萬元，網(wǎng)上采購基本藥物。
309。
萬元，基本藥物實(shí)際銷售價(jià)格下降比例。
20%。
門急診次均費(fèi)用下降。
19%。
5.12。
‰
比市下達(dá)指標(biāo)低。
1.88。
個(gè)千分點(diǎn)。
社會治理不斷深化。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重特大事故。應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，食品藥品安全監(jiān)管體系逐步健全。扎實(shí)開展“六五”普法、人民調(diào)解和社區(qū)矯正等工作。嚴(yán)厲打擊各類治安刑事犯罪活動，加大信訪維穩(wěn)工作力度，努力化解社會矛盾，妥善處置了紅嶺鐵路軍專線和市委黨校改擴(kuò)建中仁頭山村部分村民阻工行為和因土地權(quán)屬發(fā)生的沖突，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
（五）突出履職盡責(zé)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
強(qiáng)化對《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的剛性約束和監(jiān)督檢查，將。
76。
25。
件、政協(xié)委員提案。
57。
件，回復(fù)率、滿意率均為。
100%。
74。
項(xiàng)，審減經(jīng)費(fèi)。
1116。
萬元，核減率。
16.3%。
；深入開展整治“四風(fēng)”活動，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，切實(shí)降低行政成本，廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
3
項(xiàng)、自治區(qū)級榮譽(yù)。
12。
項(xiàng)。這些成績的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民群策群力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向駐我區(qū)中央、自治區(qū)和市屬單位，人民解放軍和武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及所有關(guān)心支持幫助象山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
gdp。
等
4
項(xiàng)指標(biāo)增速略低于預(yù)期；因建設(shè)計(jì)劃調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目資金籌措困難等原因，部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度偏慢或暫緩實(shí)施。我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好工作，努力解決存在問題，決不辜負(fù)人民的期望！
二、
2014。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的攻堅(jiān)之年，更是象山科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，特別是隨著國家全面深化改革擴(kuò)大開放，自治區(qū)加快打造西南中南地區(qū)新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，桂林國際旅游勝地建設(shè)加快推進(jìn)，全市一大批產(chǎn)業(yè)和航空、高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目相繼開工或竣工，為象山發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，我區(qū)正成為國內(nèi)外客商投資的熱土，象山發(fā)展正站在新的起點(diǎn)上，城區(qū)品質(zhì)和發(fā)展優(yōu)勢將空前提升，支撐條件和發(fā)展勢頭將更加強(qiáng)勁。我們要不斷解放思想，創(chuàng)新理念，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和市委、市政府的決策部署，圍繞區(qū)委九屆五次全會確定的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，緊緊把握建設(shè)“桂林國際旅游勝地”的重要機(jī)遇，深入實(shí)施“旅游商貿(mào)物流強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，做大總量、做強(qiáng)實(shí)力，加快城市轉(zhuǎn)型升級，打造品位休閑之區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越、與全國同步全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
11%。
財(cái)政收入增長。
11%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
16%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
（一）著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展新動力。
實(shí)施重大項(xiàng)目帶動。堅(jiān)持規(guī)劃先行和重大項(xiàng)目帶動，擴(kuò)大投資規(guī)模，實(shí)施市級層面重大項(xiàng)目。
48。
項(xiàng)，總投資。
180。
億元，年度計(jì)劃投資。
49.33。
321。
陽朔至桂林（象山段）擴(kuò)建工程、市委黨校改擴(kuò)建、桂林國際根雕奇石文化城等。
35。
項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目；全力抓好萬福東路、燕京（漓泉）企業(yè)科研中心建設(shè)、民族風(fēng)情園等。
11。
項(xiàng)新開工項(xiàng)目；深入抓好汽車總站搬遷、桂林國際啤酒廣場、環(huán)衛(wèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、汽車南站開工建設(shè)等項(xiàng)目前期工作。
20。
億元集總部經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、時(shí)尚休閑等相互融合的九美橋時(shí)尚園項(xiàng)目；全力推進(jìn)甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，整合提升桂林工人療養(yǎng)院、桂林冶金療養(yǎng)院等療養(yǎng)院所健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快萬福路兩側(cè)通道的基本配套服務(wù)設(shè)施和景觀風(fēng)貌建設(shè)；加強(qiáng)土地儲備工作，清理盤活旅游區(qū)內(nèi)土地資源，堅(jiān)決打擊和遏制各種違法建筑，切實(shí)做好征地拆遷和安置工作。
500。
強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)到象山投資興業(yè)。認(rèn)真做好項(xiàng)目對接，加大桂林國家森林公園、奶牛場地塊、迎賓路西儲備地塊、唐家灣地塊、上海路南藥地塊、桂林客車集團(tuán)等地塊的招商力度；加快推進(jìn)桃花谷鄉(xiāng)村俱樂部、桂林國際健康養(yǎng)生文化園、桂林藝境、加拿大玉石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作。
強(qiáng)化財(cái)政金融支撐。建立健全財(cái)政增收長效機(jī)制，積極培植以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn)的新財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅源征管，確保稅收穩(wěn)定增長。強(qiáng)化財(cái)政支出管理，不斷加大民生工程和重大項(xiàng)目投入。大力壓縮一般性財(cái)政支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。積極搭建“銀政企”合作平臺，鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持地方企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
（二）著力推進(jìn)新型工業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
85。
個(gè)，投資增長。
20%。
以上，重點(diǎn)推進(jìn)燕京（漓泉）純生易拉罐生產(chǎn)線技術(shù)改造、桂林溢達(dá)紡織有限公司純棉花灰紗生產(chǎn)線擴(kuò)能改造、桂林正菱第二機(jī)床有限公司信息系統(tǒng)建設(shè)、桂林橡膠機(jī)械廠橡膠機(jī)械基地等一批技改項(xiàng)目，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力。
50。
億元企業(yè)，桂林南方電網(wǎng)公司成為。
35。
億元以上企業(yè)，力爭億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)。
16。
家。積極落實(shí)扶持政策，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)、民生服務(wù)等微小企業(yè)，努力形成各類經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的良好局面。
推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展。充分利用桂林“兩化”融合試點(diǎn)的優(yōu)勢，發(fā)展帶動力強(qiáng)、技術(shù)含量高的技術(shù)產(chǎn)品。扶植培育桂林航天電子有限公司、桂林立白日化有限公司、桂林三花股份有限公司、桂林機(jī)床電器有限公司上一批新興產(chǎn)業(yè)，力爭主營業(yè)務(wù)收入新增億元以上。推動新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重。
大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持政策鼓勵與激活內(nèi)力相結(jié)合，政府支持與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，放寬市場準(zhǔn)入與提高核心競爭力相結(jié)合，積極探索規(guī)?；?、特色化、專業(yè)化、高新化轉(zhuǎn)型升級之路。落實(shí)鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，完善小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息機(jī)制，支持個(gè)體工商戶創(chuàng)辦私營企業(yè)；鼓勵民營企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，發(fā)掘增長潛力，力促民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。
（三）著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，激活發(fā)展新引擎。
做大做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，積極推進(jìn)桂林百貨大樓、夢之島商廈、聯(lián)達(dá)商業(yè)廣場、國際旅游商品批發(fā)城、北斗商城、紅街商業(yè)廣場等商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)、會展商務(wù)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快打造品位休閑之區(qū)。適應(yīng)老城疏解提升要求，建設(shè)功能完善、特色突出、多樣化、多層次的商務(wù)中心和商業(yè)街區(qū)，重點(diǎn)抓好萬福廣場、德天商業(yè)廣場二期、百集納商業(yè)廣場等大型商貿(mào)綜合體建設(shè)速度，力爭早日建成開業(yè)。大力支持金融保險(xiǎn)、信息傳輸、軟件服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，鞏固提升中山南路金融總部集聚區(qū)，支持鼓勵桂林國民村鎮(zhèn)銀行等金融企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。繼續(xù)推動安廈·漓江大美、興進(jìn)·臻園、潤鴻水尚等房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)軟實(shí)力。
3a。
級物流中心、萬福竹木倉儲物流等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加速城南片高檔次、高附加值現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)現(xiàn)代交通、物流配送、電子商務(wù)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接、配套和融合。
+
航空。
+
5a。
景區(qū)和五星級酒店創(chuàng)建，重點(diǎn)引進(jìn)高端精品酒店，提升桂林賓館、中水國際等酒店接待服務(wù)功能，不斷提升全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)綜合競爭力和規(guī)模效益。
（四）著力推進(jìn)環(huán)境整治，創(chuàng)新管理新格局。
深化環(huán)境整治。按照“城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化、城市管理水平達(dá)到全國先進(jìn)行列”的目標(biāo)要求，繼續(xù)深入實(shí)施環(huán)境綜合整治“八大專項(xiàng)行動”
強(qiáng)力推進(jìn)拆違控違專項(xiàng)清理行動，確保實(shí)現(xiàn)新的違法建設(shè)“零增長、全拆除、不反彈”、存量違法建設(shè)逐步消化拆除的工作目標(biāo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理系統(tǒng)配套建設(shè)，完善垃圾分類、資源化利用，進(jìn)一步提高生活垃圾無害化處理率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立“美麗象山·清潔城鄉(xiāng)”活動長效機(jī)制，實(shí)施村屯綠化、村莊道路硬化、水源凈化工程，形成上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、齊抓共管、高效推進(jìn)的工作格局，提升城鄉(xiāng)環(huán)境精細(xì)化管理水平。
加強(qiáng)城市管理。認(rèn)真落實(shí)《桂林市城市管理暫行規(guī)定》和我區(qū)加強(qiáng)城市管理的實(shí)施辦法試行，建立“區(qū)委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道社區(qū)分塊負(fù)責(zé)、市容部門重點(diǎn)整治、其他部門密切配合”的城市管理體制，努力做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)利一致。加強(qiáng)街道、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層辦公條件，提升社區(qū)服務(wù)水平。繼續(xù)加大城管、環(huán)衛(wèi)的投入，推行數(shù)字化城市管理，狠抓城市“五亂”治理。規(guī)范城市道路和公共場地臨時(shí)停車管理，提升道路通暢能力，緩解中心城區(qū)交通壓力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理，增強(qiáng)城管文明執(zhí)法理念，全面提升城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
抓好生態(tài)文明。牢固樹立“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”理念，實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程、“科學(xué)保護(hù)漓江”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市水系及周邊環(huán)境綜合治理。協(xié)助完成南溪河（象山段）綜合治理工程，全力推進(jìn)瓦窯水廠瓦窯村段漓江防洪堤工程。大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保制度和更加先進(jìn)的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化節(jié)能減排，加強(qiáng)污染防治，不斷改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。
（五）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城區(qū)新形象。
拓展城區(qū)發(fā)展空間。圍繞桂陽公路、萬福路兩條主軸，拓展城區(qū)發(fā)展空間，進(jìn)一步拉大框架、完善功能、提升檔次。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓展城市規(guī)模、完善城市功能為重點(diǎn)，加快二塘鄉(xiāng)、平山村委會與中心城市融合。加快二塘城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。加快新農(nóng)村發(fā)展，完成大村、蔣家和北村村莊改造規(guī)劃。
4
個(gè)片區(qū)控規(guī)的審批。全力推進(jìn)瓦窯片區(qū)改造提升，加快城市節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌改造、城中村改造及新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。積極利用國家開發(fā)銀行資金，扎實(shí)推進(jìn)南溪河棚戶區(qū)、平山大村和田心村棚戶區(qū)改造。重點(diǎn)抓好沙河片區(qū)和拖機(jī)道、長虹西路、佛殿路等道路改造。加快汽車總站搬遷、廣西縣縣通天然氣工程建設(shè)，全力推進(jìn)黑山鐵路立交橋治澇工程、東安街鐵路立交橋人行道修建。新建和改造陽橋地下停車場、大風(fēng)山市場、金地球市場等一批城市公共服務(wù)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)水果蔬菜、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。狠抓“菜籃子”工程建設(shè)，積極打造桂陽公路（象山段）鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提升觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好果蔬試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，形成“一村一品”的發(fā)展格局。培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展各種形式的合作組織和營銷大戶。全力抓好陶家村、新村、界頭村人畜安全飲水工程，力爭年內(nèi)完工。深入實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，全面促進(jìn)農(nóng)民增收。
（六）著力推進(jìn)文化建設(shè)，引領(lǐng)象山新風(fēng)尚。
加大科普宣傳和科技推廣力度。
強(qiáng)化科技在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的支撐作用。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善志愿者服務(wù)機(jī)制。
推動名人故居和文體場所免費(fèi)開放。廣泛開展“象山水月”、“相約桃江”、“魅力南門”、“活力平山”、“火熱二塘”等群眾性文化活動，著力打造一批文藝精品。策劃主辦有特色、有影響的民間奇石根藝文化。努力完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展全民健身活動，承辦好“象山解放杯”全市長跑活動。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，堅(jiān)決打擊盜版、非法出版物，凈化文化市場。
培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育發(fā)展史前文化、足球文化、工業(yè)旅游文化、根雕奇石等產(chǎn)業(yè)，提升德天商業(yè)廣場、桂林國際旅游批發(fā)城文化經(jīng)營業(yè)態(tài)，規(guī)范書畫市場、玉器市場經(jīng)營模式。全力推進(jìn)甑皮巖國家考古遺址公園、桂林國際根雕奇石文化城、華夏藝術(shù)大觀園等建設(shè)力度，大力扶持一批文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，加快文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（七）著力推進(jìn)民生改善，開創(chuàng)和諧新局面。
2700。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
950。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
2000。
人，新增失業(yè)保險(xiǎn)。
900。
人，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保參保率達(dá)到。
80%。
以上，提速新農(nóng)合支付方式改革，確保新農(nóng)合參合率達(dá)。
95%。
6
個(gè)。
全面發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)增加教育投入，加快將軍橋小學(xué)二期、南溪山小學(xué)綜合樓建設(shè)，開展大風(fēng)山小學(xué)、迎賓一小新校校舍建設(shè)工作。繼續(xù)做好教師培訓(xùn)，努力打造名師、名校長工程，推進(jìn)品牌學(xué)校的建設(shè)，打造象山教育強(qiáng)區(qū)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生，不斷提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理和流行疾病聯(lián)防聯(lián)控，提高公共安全保障水平。深入推進(jìn)“誠信計(jì)生”，加強(qiáng)單獨(dú)兩孩政策的宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施，不斷提高人口素質(zhì)。全面做好國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁共建工作，爭創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范區(qū)”八連冠。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌抓好科技、老齡、區(qū)志、檔案、殘疾人工作等各項(xiàng)事業(yè)。
全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，健全風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置、群眾維權(quán)、綜合治理機(jī)制，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，著力解決好拆遷安置、企業(yè)改制等方面的矛盾和問題，著力化解信訪積案。開展安全生產(chǎn)大檢查等集中整治，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范和遏制重特大事故，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善社會治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村和重點(diǎn)區(qū)域警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，營造安定、有序、和諧的社會環(huán)境。
10。
項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。從今年開始，每年解決一批事關(guān)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境方面的眼前困難身邊事。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，人民殷切期盼，社會廣泛關(guān)注，政府責(zé)任重大。我們將認(rèn)真恪守“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”，以良好作風(fēng)和實(shí)際行動推動發(fā)展、服務(wù)群眾。
建設(shè)創(chuàng)新?lián)?dāng)政府。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，勇挑改革發(fā)展重任。全面落實(shí)各項(xiàng)改革措施，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新方法，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的調(diào)度與推進(jìn)，努力在困境中找出路，在推進(jìn)中破難題，在發(fā)展中求突破，敢問改革要紅利，敢向創(chuàng)新求效益，敢闖市場找路子，不斷擴(kuò)大發(fā)展成果，惠及更多群眾。
建設(shè)高效服務(wù)政府。
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，大力推行一線工作法，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，進(jìn)一步點(diǎn)燃爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的蓬勃激情。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行干工作，立說立行抓落實(shí)，樹立問題意識，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，以實(shí)績倒逼辦法，重拳懲治“不作為、亂作為、慢作為”，嚴(yán)肅政令，改進(jìn)作風(fēng)，推動政務(wù)服務(wù)提速提效。
建設(shè)法治公平政府。
嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，建立健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估、專家咨詢論證和法律顧問制度，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)和監(jiān)察力度。自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，政府重大決策出臺前向人大報(bào)告；自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政調(diào)解機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府決策公信力。
建設(shè)清廉節(jié)儉政府。
嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例等各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，切實(shí)降低行政成本。堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，加強(qiáng)公車管理，杜絕公款吃喝，堅(jiān)決清理辦公用房，以實(shí)際行動踐行群眾路線，以群眾標(biāo)準(zhǔn)衡量工作效果。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，爭當(dāng)求真務(wù)實(shí)、勤政為民、勤儉節(jié)約、清正廉潔的表率。
各位代表，做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“福民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，細(xì)化工作措施，狠抓目標(biāo)落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。綜合實(shí)力得到新提升。
2011。
年，全縣生產(chǎn)總值。
275.5。
億元，比。
2006。
年增長。
89.6%。
年均增長。
13.7。
％；財(cái)政一般預(yù)算收入。
9.1。
億元，比。
2006。
年增長。
39.6%。
年均增長。
6.9。
％；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
134.5。
億元，是。
2006。
年的。
1.6。
倍，年均增長。
21.4%。
；固定資產(chǎn)投資。
211.9。
億元，是。
2006。
年的。
4.5。
倍，年均增長。
40.5%。
260。
個(gè)，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。
60。
30。
48。
個(gè)，全縣通車?yán)锍踢_(dá)。
1816。
公里；完成了白沙、江左等。
5
個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)南府店、西場等。
10。
2
6.8。
億元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
1.1。
億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3.5。
萬人。
2011。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
16143。
元和。
6839。
元。以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、住房公積金為標(biāo)志的住房保障體系得到不斷完善。人民群眾生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育條件明顯改善。
特別是剛剛過去的。
2011。
年，全縣呈現(xiàn)出大開放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新發(fā)展局面，為“十二五”規(guī)劃的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2011。
年，我們不斷加大對外開放力度，發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，大力實(shí)施對外開放戰(zhàn)略，傾力打造發(fā)展載體，有效破解發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，使
2011。
57。
個(gè)，總投資。
192。
億元，實(shí)際利用市外境內(nèi)資金。
38.4。
億元，外資。
1.05。
97。
個(gè)，總投資。
375。
億元，其中實(shí)施億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。
32。
個(gè)。北京利爾（洛陽）光伏產(chǎn)業(yè)園、伊電集團(tuán)。
2
×
660mw。
220kv。
輸變電工程建成投用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供排水、污水處理等。
9
個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利，濱河新區(qū)路網(wǎng)、水系、老城改造提升等工程全面啟動，與此同時(shí)，不斷加大環(huán)境建設(shè)力度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
2011。
年，我們高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。
堅(jiān)持“三篇文章”一起做，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食產(chǎn)量連續(xù)
5
年穩(wěn)定在。
35。
萬噸左右，獲得“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。發(fā)展。
200。
畝以上蔬菜基地。
15。
個(gè)，完成土地流轉(zhuǎn)。
6
萬畝；新大牧業(yè)總部、常州立華優(yōu)質(zhì)土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目入駐伊川，全縣新建和改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場。
70。
個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
21.8。
億元；林業(yè)生產(chǎn)取得長足發(fā)展，完成造林面積。
4.37。
萬畝，順利通過省級林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。改造中低產(chǎn)田。
1.5。
萬畝，治理水土流失。
15。
平方公里；
3
1000。
余萬元，強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一工程”；完成。
6
個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、
14。
個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)，硬化通組通戶道路。
300。
公里。
2011。
年，我們強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。
堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與老城改造互動，建設(shè)和管理并舉，城市化進(jìn)程不斷加快。濱河新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。濱河大道一期工程主車道建成通車，二期工程正在進(jìn)行路基、橋涵和管網(wǎng)施工；龍騰路、志高路等新區(qū)路網(wǎng)、立奇商務(wù)大廈、伊河景觀水系及志遠(yuǎn)路、伊龍路
2
70。
萬平方米，全縣已建、在建高層達(dá)。
104。
幢。老城改造成效明顯。實(shí)施龍騰名流居、錦繡苑等老城房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
15。
個(gè)，啟動了南府店、北府店、瑤灣等。
9
個(gè)城中村開發(fā)改造工程，拆遷。
36.5。
萬平方米，開工建設(shè)。
112。
萬平方米，竣工。
66.3。
萬平方米。完成杜康大道、豫港大道等。
6
21。
項(xiàng)城市提升工程，人居環(huán)境有了明顯改善，順利通過省級園林、衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收。
2011。
年，我們切實(shí)關(guān)注民計(jì)民生，居民生活進(jìn)一步改善。
堅(jiān)持富民、福民并舉，不斷提高居民生活水平，全年縣級財(cái)政在民生方面投入占財(cái)政總支出的
59%。
社會保障體系日趨完善不斷提高城鄉(xiāng)居民低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
4221。
98%。
以上，在全市率先實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨區(qū)域即時(shí)結(jié)算和“一卡通”；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
5758。
萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動。民生工程扎實(shí)推進(jìn)。
427。
套廉租房、
473。
套經(jīng)濟(jì)適用房、
1000。
30。
所農(nóng)村中小學(xué)改建、
14。
8000。
余萬元，完成農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、安全飲水等建設(shè)項(xiàng)目。
300。
4.8。
‰以內(nèi)；扶貧開發(fā)成效顯著，榮獲“全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣”稱號；文化、科技等社會事業(yè)取得長足發(fā)展。
2011。
年，我們高度重視社會管理工作，和諧伊川建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
平安建設(shè)成效顯著。打掉涉黑團(tuán)伙
3
個(gè)、黑惡勢力。
9
個(gè)，掃除惡痞。
125。
人，“清網(wǎng)行動”抓捕網(wǎng)上逃犯。
146。
24。
小時(shí)駐礦盯守等一系列監(jiān)管措施，煤炭安全形勢持續(xù)平穩(wěn)；在全縣。
15。
個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展集中整治、打非治違和隱患排查治理等專項(xiàng)行動，始終保持對安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。
2011。
年，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能進(jìn)一步提升。
企事業(yè)單位改革改制穩(wěn)步推進(jìn)，完成
601。
家企事業(yè)單位的改革改制工作，撤銷事業(yè)單位。
9
家、整合。
11。
家，收回事業(yè)編制。
855。
個(gè)，完成。
578。
85。
件，辦理政協(xié)委員提案。
146。
件，答復(fù)率、滿意率均創(chuàng)歷史新高。大力推進(jìn)依法治縣、依法行政工作，“六五”法制宣傳和依法治理工作全面啟動。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，較好地完成了村民委員會換屆工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。高度重視“雙擁”工作，進(jìn)一步完善軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)等體制機(jī)制，軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、地方志、殘疾人事業(yè)、民族宗教等工作都取得了新的成績。
各位代表，過去的五年是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)工作取得重大突破的五年。五年來取得的成績來之不易，五年來總結(jié)的發(fā)展思路、形成的發(fā)展基礎(chǔ)、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造的精神財(cái)富更顯彌足珍貴：一是必須堅(jiān)持加快發(fā)展不放松。始終把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，在任何情況下，發(fā)展的步子不能慢，發(fā)展的干勁不能減，發(fā)展的勢頭不能弱，努力把伊川推上一個(gè)更高、更新、更好的發(fā)展平臺。實(shí)踐證明，加快發(fā)展是解決我們遇到的諸多困難和問題的根本途徑，是打造富饒和諧新伊川的必由之路。二是必須堅(jiān)持親民為民不偏離。始終堅(jiān)持“執(zhí)政為民”、“福民富民”，興水利、建醫(yī)院、辦學(xué)校、修道路、種樹木，使人民群眾最大限度的享受發(fā)展成果，樹立為民政府的良好形象，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。實(shí)踐證明，只有緊緊依靠群眾，一切為了群眾，才能贏得廣大群眾的信任和支持。三是必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放不動搖。搶抓歷史機(jī)遇，以更加包容、更加開放的胸懷，始終堅(jiān)持大開放、大招商活動，在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持開放搞活、突出投資拉動，縣域經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展的目標(biāo)才能成為現(xiàn)實(shí)。四是必須堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。五年來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，四大班子精誠團(tuán)結(jié)，捆綁抓經(jīng)濟(jì)，一線促工作，全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)，在和諧中凝聚更大合力、在共識中求得更大作為。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，干群同力，拼搏進(jìn)取，才能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推動各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)。五是必須堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不手軟。始終堅(jiān)持做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，嚴(yán)厲打擊各類涉企違法違規(guī)行為，全力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營造良好的外部環(huán)境，才能保證經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明，只有進(jìn)一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，才能把伊川打造成為最具人氣的投資“洼地”。六是必須堅(jiān)守“三條底線”不松懈。始終嚴(yán)防死守“安全、穩(wěn)定、環(huán)?！比龡l底線，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，認(rèn)真解決群眾訴求，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力維護(hù)社會大局的和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，安全是前提，穩(wěn)定是保障，環(huán)保是民心，只有硬起手腕狠抓安全生產(chǎn)，撲下身子搞好信訪穩(wěn)定，真情為民打造青山綠水，我們才能做到一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，集中力量辦大事。
各位代表！五年來的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民和社會各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府向辛勤勞動在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐伊部隊(duì)官兵、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與伊川經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題依然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境、土地、資金瓶頸依然存在；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還比較突出；政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高等等。對于這些矛盾和問題，我們一定高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。
二、今后五年發(fā)展的基本思路和奮斗目標(biāo)。
各位代表，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已站在了一個(gè)全新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快發(fā)展的攻堅(jiān)期和黃金期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。如何抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮伊川在資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位上的優(yōu)勢，盡快融入洛陽半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)伊川經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，是我們必須面對也必須承擔(dān)的歷史重任。
圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來五年，政府工作的總體思路是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“對接洛陽，融合發(fā)展，工業(yè)興縣，福民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革改制、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，努力把伊川建設(shè)成為國內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的鋁工業(yè)新城、洛陽重要衛(wèi)星城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣和環(huán)境優(yōu)美的宜居山水城市。
圍繞上述工作思路，未來五年，縣政府工作重點(diǎn)突出以下五個(gè)方面：
一是壯大經(jīng)濟(jì)總量，走跨越發(fā)展之路，建設(shè)實(shí)力更加雄厚的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，穩(wěn)定一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，到
2016。
年，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番；二、三產(chǎn)業(yè)增加值占。
gdp。
比重達(dá)。
93%。
以上，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省。
20。
強(qiáng)。
二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的示范區(qū)。
把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺到更加突出的位置，有力、有序、有效地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，大力發(fā)展信息軟件、生物醫(yī)藥、硅光伏等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟(jì)由內(nèi)源型向開放型、傳統(tǒng)型向循環(huán)型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
三是注重開放帶動，走提速發(fā)展之路，建設(shè)更具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)基地。
緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮伊川優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，持之以恒地開展大招商、招大商、招好商活動，強(qiáng)力打造投資硬環(huán)境，著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，營造投資“洼地”，使我縣成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和新興產(chǎn)業(yè)化示范基地。
四是著力夯實(shí)基礎(chǔ)，走統(tǒng)籌發(fā)展之路，建設(shè)更加和諧優(yōu)美的宜居新城。
充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)“一河三區(qū)”的良性互動，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新伊川。到
2016。
年末，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
50%。
以上。
五是傾情關(guān)注民生，走人本發(fā)展之路，建設(shè)人民生活更加幸福的和諧伊川。
把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正體現(xiàn)在富民、惠民、安民上，讓全民分享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與改善民生的有機(jī)統(tǒng)一。到
2016。
年末，農(nóng)民人均純收入突破。
1
萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破。
2.5。
萬元。
各位代表，上述目標(biāo)是一個(gè)奮進(jìn)的目標(biāo)、跨越的目標(biāo)，是縣政府對全縣人民的莊嚴(yán)承諾，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。但只要我們有爭先的勇氣、創(chuàng)新的意識、實(shí)干的精神，就一定能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)。
三、
2012。
2012。
年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)年、關(guān)鍵年，做好今年的各項(xiàng)工作，對于持續(xù)提升來之不易的好局面、好態(tài)勢，意義十分重大。我們要按照中央、省、市和縣委工作部署，大力實(shí)施“工業(yè)興縣，福民強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略，突出抓好“一區(qū)六園建設(shè)”，強(qiáng)力推進(jìn)“百項(xiàng)重點(diǎn)工程”，奮力爭先，真抓實(shí)干，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。
2012。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值。
305。
億元，增長。
13%。
；財(cái)政一般預(yù)算收入。
10。
億元，增長。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
150。
億元，增長。
21.5%。
；固定資產(chǎn)投資。
252。
億元，增長。
20%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
113。
億元，增長。
16.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18170。
元，增長。
9.1%。
；農(nóng)民人均純收入。
7560。
元，增長。
10.5%。
人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。
要圓滿完成上述目標(biāo)，
2012。
年必須做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）以“一區(qū)六園”建設(shè)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。
進(jìn)一步做大做強(qiáng)煤電鋁、機(jī)械制造、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓緊培育硅及光伏、信息軟件、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級步伐。
2012。
年，共安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
27。
個(gè)，總投資。
257。
億元；其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
8
個(gè)，總投資。
103。
億元，占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額的。
40%。
2
×
660mw。
超超臨界發(fā)電項(xiàng)目。
1
號機(jī)組要于年底前并網(wǎng)發(fā)電，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。
60。
萬噸鋁箔（二期）、泓昊公司鋁精深加工等項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)，爭取引進(jìn)鋁深加工企業(yè)。
20。
5000。
led。
3
月底開工建設(shè)；確保上海艾尚、寬翼等已簽約的。
16。
家電子科技項(xiàng)目順利入駐。張江—洛陽科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，爭取。
3
月底前完成商務(wù)談判等前期工作，
6
月底前一期項(xiàng)目開工建設(shè)。動漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，加快土地征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐，確保。
4
月份開工建設(shè)，年底前一期工程建設(shè)初具規(guī)模。杜康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，抓緊做好規(guī)劃選址工作，確保上半年開工建設(shè)，年底前主廠房竣工投用，具備一定白酒生產(chǎn)能力。
（二）以“。
369。
工程”為重點(diǎn)，著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅(jiān)持用工業(yè)理念抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以“
369。
工程”為載體，積極支持立華、新大等。
9
個(gè)龍頭企業(yè)采取“公司。
+
基地。
+
農(nóng)戶”的模式，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新建存欄。
300。
頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場。
200。
個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化雞棚。
400。
個(gè)，年出欄生豬。
50。
萬頭、特色土雞。
500。
萬只，發(fā)展桑蠶。
1
萬畝、優(yōu)質(zhì)谷子。
10。
萬畝、優(yōu)質(zhì)煙葉。
3
萬畝、核桃。
1.5。
萬畝、富硒農(nóng)產(chǎn)品。
1
萬畝，蔬菜種植面積達(dá)到。
6
萬畝（其中辣椒。
6
千畝）。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
42。
15。
個(gè)，完成。
200。
公里通組通戶道路硬化、
3
12。
個(gè)重點(diǎn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少開工建設(shè)。
1
個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，確保年底前實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。
（三）以“一河三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程。
堅(jiān)持“對接洛陽、融合發(fā)展”的理念，認(rèn)真抓好總投資
126。
億元的。
50。
6
月底基本建成通車；年底前，龍騰路、志高路等。
11。
2
萬噸的污水處理廠擴(kuò)建和日處理能力。
3
9
8
100。
9
10。
個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的荒山造林工程，實(shí)施龍鳳山森林公園擴(kuò)建、西南環(huán)城高速苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、濱河大道綠化等工程建設(shè)，提高林木覆蓋率。不斷提高縣城精細(xì)化管理水平，繼續(xù)強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工程等領(lǐng)域管理，積極推進(jìn)縣城主要街道綠化、亮化、美化工作，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河渠綜合治理，確保先鋒渠和順陽渠清潔、暢通，不斷提升城市管理水平，建設(shè)綠、亮、凈、美、暢的宜居、宜業(yè)、宜商新伊川。
（四）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，深入推進(jìn)招商引資工作。
以“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為重點(diǎn)，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)保持招商引資工作的好態(tài)勢和好氣勢，努力實(shí)現(xiàn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步推進(jìn)。明確招商目標(biāo)。把引進(jìn)基地型企業(yè)、龍頭型項(xiàng)目作為當(dāng)前招商引資的工作重點(diǎn)，緊緊圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，力爭在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工、硅光伏等領(lǐng)域加快引進(jìn)一批投資大、質(zhì)量高、效益好的項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)與上海豪晟、上海張江、深圳世為、鄭州思念以及鋁深加工企業(yè)決策層的溝通和聯(lián)系，積極推進(jìn)“聯(lián)合開發(fā)”、“委托開發(fā)”、“騰籠換鳥”、“嫁接提升”等一系列行之有效的招商模式和運(yùn)作方式，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、商全方位發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，通過實(shí)實(shí)在在、細(xì)致入微的服務(wù)，堅(jiān)定客商在伊川投資、增資的信心和決心，使落戶客商成為伊川投資環(huán)境的“活廣告”和招商引資的主力軍。注重招商實(shí)效。全面推行“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制”等制度，嚴(yán)格實(shí)行“兩不接觸”和“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快項(xiàng)目落地，真正形成“招得來、留得下、建得快、效益好”的發(fā)展新局面。
（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力。
繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水工程、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、綜合服務(wù)中心、污水處理廠、天然氣分輸門站及管網(wǎng)配套、東園二期路網(wǎng)等項(xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)
110。
30。
公里農(nóng)村公路和。
8
座危橋改造、常付線彭婆至水寨段中修、八官線伊河橋至上天院段大修、城北。
110。
千伏輸變電、
10。
千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造以及葛寨、江左變電站增容等項(xiàng)目。
（六）以民生改善為重點(diǎn)，全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。
持續(xù)推進(jìn)教育振興工程。不斷強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣職教中心要于
9
月份具備招生條件；全面啟動新區(qū)示范性中小學(xué)建設(shè)；完成。
20。
1
120。
急救指揮中心、疾病控制中心和鳴皋、高山、白沙、彭婆等。
4
139。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)。
369。
110。
600。
套
2.4。
萬平方米。圍繞“兩不愁，三保障”目標(biāo)，積極推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作，完成。
8
6500。
人、再就業(yè)。
3200。
人；開發(fā)公益性崗位。
350。
個(gè)；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
8000。
萬元；全面推進(jìn)全民技能培訓(xùn)工程，力爭全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
25。
萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收。
13。
億元；完善困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病醫(yī)療救助制度，在縣直公立醫(yī)院全面落實(shí)藥物零差價(jià)，逐步緩解人民群眾看病難、看病貴問題。
（七）以堅(jiān)守“三條底線”為重點(diǎn)，保持社會大局和諧穩(wěn)定。
高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，繼續(xù)堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、駐礦員駐礦監(jiān)管等各項(xiàng)煤礦監(jiān)管制度，積極推進(jìn)地方小主體煤礦兼并重組工作。深入貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門的監(jiān)管責(zé)任，全面抓好各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市定范圍之內(nèi)，保持全縣安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。全力做好信訪穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生，加大包案化解力度，努力控制重訪、纏訪、集訪高發(fā)勢頭；嚴(yán)厲打擊非訪、鬧訪、無理上訪，營造信訪工作新秩序。全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。全力實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，繼續(xù)加強(qiáng)對金剛砂、石英砂等重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)范管理，開展伊河、白降河等重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)縣城區(qū)、主要公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治，確保伊河斷面水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)爭取達(dá)到
310。
天以上。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒工作，不斷提高秸稈綜合利用率，嚴(yán)防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
（八）以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營造務(wù)實(shí)高效有序的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)土地資源保護(hù)。統(tǒng)籌規(guī)劃土地資源開發(fā)、使用和整治，嚴(yán)厲打擊土地未批先用、違法占地、違章建設(shè)，非法改變土地用途、圈而不建等違法違規(guī)行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)土地資源合法、合理、高效和可持續(xù)開發(fā)。嚴(yán)厲打擊各類非法違法開采行為。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)對非煤礦山等行業(yè)的監(jiān)管，依法從快、從嚴(yán)、從重處理私采濫挖行為；繼續(xù)實(shí)行對非法違法開采、生產(chǎn)行為的舉報(bào)獎勵制度，做到有報(bào)必查、查實(shí)必獎，將私采濫挖行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，及時(shí)消除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。加強(qiáng)社會治安綜合整治。繼續(xù)深入開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)檢查、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理等專項(xiàng)活動，加大打黑除惡掃痞力度，嚴(yán)厲打擊一切干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)秩序的行為，進(jìn)一步提高群眾安全感指數(shù)。
各位代表，為確保上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的扎實(shí)開展、順利推進(jìn)，
2012。
138。
個(gè)，總投資。
428。
億元，這批項(xiàng)目將有力推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開展?？h財(cái)政要積極籌措資金，重點(diǎn)支持林業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、“一事一議”補(bǔ)助、招商引資、新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化教育事業(yè)等方面重點(diǎn)工程建設(shè)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)民生工程的順利推進(jìn)。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為載體，以政府自身建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)群眾滿意政府為目標(biāo)，深化改革改制，不斷提高行政效能，持續(xù)推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。
深化改革改制，著力建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持“依法、陽光、和諧、發(fā)展”的原則，繼續(xù)推動“勞動、人事、分配”三項(xiàng)制度改革。已經(jīng)完成改革任務(wù)的單位，要進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；存在遺留問題的單位，要一企（事）一策，加快推進(jìn)。突出抓好伊電集團(tuán)的改革改制工作，充分激發(fā)其內(nèi)生動力，助推縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)法治型政府。
嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議、批評意見和政協(xié)委員提案的辦理工作。重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。健全重大問題、重要事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法履行職責(zé)。繼續(xù)深化政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作的透明度和公眾參與度。
提高行政效能，著力建設(shè)高效型政府。
政府班子要率先垂范，各級干部要恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于較真，形成事事高效率、時(shí)時(shí)快節(jié)奏、處處見實(shí)效的優(yōu)良政風(fēng)。按照“任務(wù)目標(biāo)化，目標(biāo)責(zé)任化，責(zé)任具體化”的要求，建立健全工作責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格行政問責(zé)，全面提高工作執(zhí)行力。
強(qiáng)化廉政勤政，著力建設(shè)廉潔型政府。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，嚴(yán)格公車購置審批和使用管理，規(guī)范公務(wù)接待，降低行政成本。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、土地招拍掛、項(xiàng)目建設(shè)公開招投標(biāo)和收支兩條線制度，加強(qiáng)對財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種腐敗行為。
各位代表！伊川的美好前景激勵著我們，
80。
萬人民的熱切期待鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，奮力譜寫伊川跨越式發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇三
2008年是本屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、凝神聚力，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，采取有力措施，主動應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持較快發(fā)展。先后獲得了國家級平安區(qū)和省級平安城區(qū)五連冠等榮譽(yù)稱號。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
預(yù)計(jì)全年（以下涉及2008年度完成數(shù)字均為預(yù)計(jì)數(shù)），全區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）可實(shí)現(xiàn)44.57億元，同比增長（以下簡稱增長）25.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.17億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資18.76億元，增長54.8%；社會消費(fèi)品零售總額19.13億元，增長24.2%。
建筑和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。以舊樓二次改造為重點(diǎn)，緊緊抓住河?xùn)|開發(fā)和太子河風(fēng)光帶建設(shè)機(jī)遇，精心包裝房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，努力擴(kuò)大開發(fā)空間。中華大街金銀庫小區(qū)舊樓改造工作順利進(jìn)行，土地已正式摘牌，已全面開始動遷工作。太子河左岸160萬平方米的動遷核量工作全面完成。占地25.4萬平方米的魁星小區(qū)項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地征用手續(xù)。全年落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目21項(xiàng)，其中開工15項(xiàng)，面積達(dá)50萬平方米；建筑業(yè)承攬工程110余項(xiàng)，面積達(dá)60萬平方米。
餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展。“餐飲娛樂在文圣”的氛圍日漸濃厚，影響力和知名度逐步擴(kuò)大。全區(qū)餐飲娛樂業(yè)年?duì)I業(yè)額近3.5億元，稅收達(dá)2000余萬元。萬隆大市場整體功能日益完善，市場檢測檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品信息和市場監(jiān)控中心已開工建設(shè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，積極開展“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)和便民服務(wù)進(jìn)家庭”活動，引導(dǎo)和鼓勵社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，福民、襄平、旗倉三個(gè)社區(qū)被評為“市級商業(yè)示范社區(qū)”?！?296777”居民呼叫服務(wù)熱線功能進(jìn)一步拓展，已涵蓋訂餐、法律咨詢、物流配送、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、老年人服務(wù)等與百姓生活密切相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí)，金融、保險(xiǎn)、中介、咨詢、擔(dān)保、代理等新興服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。2008年，全區(qū)三產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。針對全市河?xùn)|規(guī)劃調(diào)整這一現(xiàn)狀，我們把工作重點(diǎn)放在加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)已入駐項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度上。目前，工業(yè)集中區(qū)已入駐項(xiàng)目16個(gè)，慧豐紙機(jī)、冷拔管、四氯化鈦、環(huán)戊酮等9個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)億元。天瑞水泥、環(huán)丁砜等在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極促進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)解決貸款950萬元。
對外開放工作邁出新步伐。以發(fā)展房地產(chǎn)和城市服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善招商引資激勵機(jī)制，精心包裝、策劃了魁星小區(qū)、高爾夫體育運(yùn)動公園等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，先后赴香港、長三角、珠三角等地區(qū)開展招商引資活動。2008年，全區(qū)引進(jìn)域外資金可達(dá)10.5億元，增長41.3%；實(shí)際利用外資1847萬美元，增長126.6%；出口創(chuàng)匯2100萬美元，增長77.9%。
財(cái)稅工作水平穩(wěn)步提高。進(jìn)一步加強(qiáng)稅源分析和趨勢預(yù)測，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，集中開展了稅費(fèi)專項(xiàng)清查。建立協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，充分調(diào)動街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源、組織收入的積極性，全力化解政策性減收因素的影響，確保應(yīng)收盡收。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了剛性支出和民生基本投入，扶持了重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、社會事業(yè)均衡發(fā)展。
教育發(fā)展水平進(jìn)一步提高。以鞏固“雙高普九”成果為契機(jī)，加大教育投入，改善辦學(xué)條件。改造了宗舜、太子河小學(xué)操場及部分小學(xué)電路、供暖設(shè)施。進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，順利完成了逸夫小學(xué)重組。深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)對新課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材的研究與應(yīng)用，建立健全了教育質(zhì)量評價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)校特色創(chuàng)建，成功舉辦了“魅力之星”小學(xué)生綜合素質(zhì)比賽等形式多樣的校園活動，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度，完善教師培訓(xùn)和校級領(lǐng)導(dǎo)的交流制度，繼續(xù)開展了“三名”（名校、名校長、名教師）評選活動。全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，僅此一項(xiàng)每年減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)近120萬元。
文化體育工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。成立了文化藝術(shù)界協(xié)會等群眾性文化組織。新建成的青少年活動中心、文化館、圖書館即將投入使用。成功舉辦第四屆元宵佳節(jié)文藝焰火晚會，開展了形式多樣的群眾性文化體育活動。進(jìn)一步加大文化市場監(jiān)管力度，組建了文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)。全面完成文化系統(tǒng)下屬事業(yè)單位改制工作，妥善解決了職工社會保障問題。全面啟動了全國第三次文物普查工作。
公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投資600萬元全面改造區(qū)中心醫(yī)院，新購置200多萬元的診療設(shè)備。堅(jiān)持“政府扶持、整合資源、市場化運(yùn)作、信息化管理、社會化服務(wù)”的發(fā)展理念，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站軟硬件建設(shè)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考評制度，制定了《文圣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考核細(xì)則》。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站統(tǒng)一配備了電腦、心電圖機(jī)、微波理療儀等醫(yī)療設(shè)備。全區(qū)21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已全部納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“文圣模式”得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社區(qū)居民的廣泛認(rèn)可。
嚴(yán)格落實(shí)重大疾病防控綜合措施，高危人群干預(yù)工作取得顯著成效，新建了艾滋病實(shí)驗(yàn)室并通過驗(yàn)收。深入開展食品衛(wèi)生安全等專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等綜合監(jiān)督。婦幼保健工作水平進(jìn)一步提高，在全市率先開展了控制出生人口缺陷進(jìn)社區(qū)工作，我區(qū)成為全市唯一連續(xù)4年保持孕產(chǎn)婦死亡為零的縣區(qū)。衛(wèi)生應(yīng)急體系不斷完善，應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。2008年，我區(qū)被授予“遼寧省衛(wèi)生應(yīng)急工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
人口和計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提高。免費(fèi)發(fā)放避孕藥具改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全員人口信息采集工作全面完成，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作信息化。
科技工作扎實(shí)有效推進(jìn)。集聚科技創(chuàng)新優(yōu)勢，積極引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稀土深加工、新月形高檔衛(wèi)生紙機(jī)、廢酸真空濃縮核心設(shè)備等一批自主開發(fā)的高新技術(shù)項(xiàng)目相繼實(shí)施。廣泛開展科普知識宣傳活動，加強(qiáng)科技教育示范基地建設(shè)。逸夫小學(xué)被評為省級首批科技教育示范學(xué)校。
三、民生工程建設(shè)成效顯著。
扎實(shí)推進(jìn)“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作。以慶陽工業(yè)集中區(qū)為依托，在全市率先設(shè)立了創(chuàng)業(yè)基地，通過重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，468人得到就業(yè)安置。切實(shí)開展普惠制就業(yè)培訓(xùn)，培育了一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動了3000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展了計(jì)算機(jī)、面點(diǎn)、月嫂等多個(gè)項(xiàng)目的訂單式技能培訓(xùn)，并在全市率先引進(jìn)“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓(xùn)項(xiàng)目。通過政府投入與社會資金相結(jié)合的方式，努力為困難群體搭建就業(yè)平臺，在全市創(chuàng)辦了首個(gè)民生創(chuàng)業(yè)夜市。積極爭取市小額貸款政策，為4戶中小企業(yè)落實(shí)小額貸款600萬元。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作體系，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零的工作目標(biāo)。2008年，全區(qū)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2700余人，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)1.3萬余人。
社會保障能力明顯提升。全面提前超額完成社保擴(kuò)面工作任務(wù)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作正式啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。社會救助體系進(jìn)一步完善，全年發(fā)放最低生活保障金1500萬元，發(fā)放臨時(shí)救助金122萬元。本著公開、公平、公正原則，圓滿完成了城市廉租房分配工作，得到了廣大居民的普遍認(rèn)可。以“政府扶持，整合資源，市場化運(yùn)作，零利潤出售”的方式，在全市建立了首家低保居民、困難職工生活保障超市，深受困難群眾的歡迎。
殘疾人得到更多關(guān)愛。全區(qū)所有社區(qū)、村及股份合作社全部配備了殘疾人專職委員。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作，全區(qū)康復(fù)服務(wù)率達(dá)95%。加大殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)工作力度，有60名殘疾人得到就業(yè)安置。
公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。不斷延伸“2296777”服務(wù)觸角，增強(qiáng)服務(wù)功能，檢法、公安、國稅、地稅、工商等部門已全部納入服務(wù)平臺。大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，先后舉辦了人才招聘洽談、金秋助學(xué)、虛擬養(yǎng)老院健康體檢等大型公益活動。2008年，文圣區(qū)公共服務(wù)中心榮獲了“遼寧省政務(wù)誠信單位”、“遼陽市公共行政服務(wù)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。
社區(qū)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。以“一站四室”建設(shè)為基礎(chǔ)的社區(qū)硬件建設(shè)水平進(jìn)一步提升，積極籌措資金修建社區(qū)用房1600平方米，新建了豐樂、喇嘛園兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)用房。截至目前，全區(qū)已有26個(gè)社區(qū)用房達(dá)到省“一站四室”標(biāo)準(zhǔn)。順利完成社區(qū)居委會換屆選舉工作，社區(qū)工作者的整體素質(zhì)明顯提高。
新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。萬隆花園a區(qū)、c區(qū)20棟住宅樓已經(jīng)竣工，947戶農(nóng)民喜遷新居。糧食綜合直補(bǔ)、水庫移民直補(bǔ)資金全部發(fā)放到位。
城市管理和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。抽調(diào)機(jī)關(guān)干部百余人，籌措資金1670萬元，基本完成了硝堡街東段、北新街、中心路北段道路改造動遷工作。協(xié)助完成了新興街、慶陽路兩條道路改造。切實(shí)加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，開展了第一次全國污染源普查，全面完成了2008年度減排任務(wù)。
四、全區(qū)社會保持基本穩(wěn)定。
加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，切實(shí)提高社會治安綜合防范能力。以公安“三基”建設(shè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)人防、技防建設(shè)，完善群防群治體系。組建了協(xié)警大隊(duì)，設(shè)立500多個(gè)報(bào)警站，5000余名社區(qū)志愿者參與社會治安。建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室34個(gè)，校園警務(wù)室19個(gè)，醫(yī)院警務(wù)室7個(gè)。在全區(qū)社會復(fù)雜地區(qū)、金融網(wǎng)點(diǎn)、企事業(yè)單位和娛樂場所安裝視頻監(jiān)控720點(diǎn)。全力做好奧運(yùn)期間安全保衛(wèi)工作，圓滿完成了穩(wěn)控工作任務(wù)。
信訪工作切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真開展大接訪活動，全力解決信訪突出問題。解決了大量歷史遺留案件，重點(diǎn)信訪案件結(jié)案率、化解率均超過80%。
政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。完善了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，建立了以公安、消防、武裝部門為主要力量的救援專業(yè)隊(duì)伍和社區(qū)志愿者自救互救應(yīng)急隊(duì)伍。
安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。組建了文圣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，完善了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，集中開展了安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患排查整治工作。全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故。
五、民主法制和政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)報(bào)告和通報(bào)制度。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表議案1件，建議、批評和意見53件，政協(xié)委員提案90件，代表、委員滿意率100%。
進(jìn)一步完善專家論證制度和法律顧問咨詢制度。調(diào)整充實(shí)了常年法律顧問組織和政府決策咨詢顧問成員。
扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作，全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)校園”活動。在全市率先進(jìn)行社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解和法律援助工作，在全市成立了首個(gè)老年法律援助中心。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛251件、辦理法律援助案件15件。
加強(qiáng)行政效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)新聞輿論和社會監(jiān)督，深入開展了行風(fēng)評議活動。認(rèn)真受理群眾咨詢投訴，通過區(qū)長公開電話、電子信箱、“2296777”以及“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等形式，不斷暢通群眾訴求渠道。全年共受理各類咨詢投訴2295件，群眾滿意率達(dá)98%以上。
進(jìn)一步加強(qiáng)各類協(xié)會組織建設(shè)。先后組織行業(yè)協(xié)會赴上海、武漢、西安等地考察學(xué)習(xí)。開展了“走出家門過大年”、“百姓放心店”和“百姓消費(fèi)誠信店”評比活動。成立了文圣區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會。
政務(wù)公開工作進(jìn)一步深化。充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒的及時(shí)性、靈活性、開放性等優(yōu)勢，積極推行網(wǎng)上服務(wù)，簡化辦事程序。通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務(wù)信息1400余條、政府文件196件。
地方志工作取得階段性成果，《文圣區(qū)大事記》已編寫完成，年鑒已完成送審稿。紅十字工作扎實(shí)開展，較好的完成了抗震救災(zāi)募捐工作，共為四川災(zāi)區(qū)募集善款44萬元。民族宗教工作水平顯著提高，永壽社區(qū)被授予“遼寧省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)”榮譽(yù)稱號。檔案工作進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)檔案科學(xué)化、制度化管理。同時(shí)，外事、僑務(wù)、物價(jià)、防震減災(zāi)、婦女兒童、兵役、民防、老齡等方面工作均取得了新的進(jìn)步。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十二屆七次全會確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊緊抓住河?xùn)|開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持“河?xùn)|開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展理念，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。加強(qiáng)社會管理，切實(shí)改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）53.5億元，同比增長20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.4億元，同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資28億元，同比增長50%；社會消費(fèi)品零售總額23億元，同比增長22%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入確保增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。全面完成就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生管理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
一、進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
加速推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，舉全區(qū)之力抓好房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。配合遼溪線鐵路搬遷工作，重點(diǎn)推進(jìn)高爾夫體育運(yùn)動公園、五星級酒店和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)積極參與平房區(qū)改造、舊樓的二次開發(fā)建設(shè)、城中村改造及濱河風(fēng)光帶建設(shè)。積極幫助萬隆大市場融資和爭取政策性資金的扶持，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心和蔬菜深加工中心。大力發(fā)展金融、物流、擔(dān)保、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)社會化和市場化水平。
充分盤活利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。充分利用國家出臺的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，努力促進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)解決融資難的問題。年內(nèi)組建文圣區(qū)小額貸款公司。
加強(qiáng)項(xiàng)目的服務(wù)與協(xié)調(diào)，確保續(xù)建項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效。切實(shí)利用好國家及省關(guān)于拉動內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策，精心包裝申報(bào)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取國家資金支持。
加大招商引資工作力度，開展全方位招商引資活動。重點(diǎn)做好太子河左岸開發(fā)帶、魁星小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、包裝、推介工作。
努力提高財(cái)政工作水平。大力培植區(qū)域財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，努力擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制部門預(yù)算，不斷增加民生工程投入。完善公共財(cái)政支出體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公車等公用事業(yè)管理體制改革。
二、進(jìn)一步發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益，實(shí)現(xiàn)校際均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的教育和管理，切實(shí)提高教育教學(xué)水平。進(jìn)一步增加學(xué)校基本建設(shè)投入，年內(nèi)完成普化小學(xué)塑膠操場建設(shè)。
以服務(wù)群眾為宗旨，促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)群眾文化體育活動基地建設(shè)。積極探索和開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化文化市場行政執(zhí)法職能，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。
健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)，加快培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適用人才，提高服務(wù)能力與質(zhì)量。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，保障全區(qū)飲食衛(wèi)生安全。進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。以開展“家庭健康促進(jìn)計(jì)劃”工作為載體，全面提升計(jì)劃生育服務(wù)工作質(zhì)量，努力爭創(chuàng)國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程建設(shè)。
繼續(xù)推進(jìn)充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)工作。結(jié)合文圣區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，搭建就業(yè)信息化服務(wù)平臺。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)勞動者充分就業(yè)的目標(biāo)，確保全區(qū)無“零就業(yè)家庭”。上半年完成就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。
全面鞏固社保擴(kuò)面工作成果，依法規(guī)范用人單位和自由職業(yè)者的參保行為，努力探索社保工作的長效機(jī)制。全力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，切實(shí)保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。
繼續(xù)開展和諧文明社區(qū)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮居民和駐街單位的主體作用。大力拓展“2296777”社區(qū)服務(wù)功能，通過建立“社區(qū)民情驛站”，拓寬社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域。加快推進(jìn)長吉社區(qū)、文廟社區(qū)、魁星社區(qū)辦公用房建設(shè)。
圍繞公共服務(wù)中心改擴(kuò)建，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)觸角，提高“2296777”的利用率和知曉率，打造全新多功能服務(wù)平臺，重點(diǎn)推進(jìn)居民社會保障服務(wù)大廳建設(shè)。
大力提高社會化養(yǎng)老服務(wù)水平。結(jié)合太子河養(yǎng)老院建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大廣民虛擬敬老院服務(wù)面。
繼續(xù)推進(jìn)城中村改造。結(jié)合先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生工程結(jié)合起來，以萬隆大市場的建設(shè)和發(fā)展來帶動農(nóng)民就業(yè)，解決農(nóng)民失地后的生活保障問題。
四、進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。
鞏固國家級平安區(qū)建設(shè)成果，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。大力完善社會治安防控體系，加強(qiáng)群防群控隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常開展針對多發(fā)性案件的專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，營造良好的社會治安環(huán)境。
進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。以制度完善和機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，推動大接訪活動持久開展。鞏固“一崗雙責(zé)”，全面開展維護(hù)穩(wěn)定“人民戰(zhàn)爭”和“解難題、促和諧”實(shí)踐活動，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
努力提高應(yīng)急管理工作水平。繼續(xù)完善各種應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，打造高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和公共場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)。
自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。
深入開展“五五”普法宣傳活動，積極探索人民調(diào)解工作的新思路，切實(shí)做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。
強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開展執(zhí)法案卷評查活動。堅(jiān)持重大決策咨詢論證制度、重大事項(xiàng)社會公示和聽證制度，進(jìn)一步提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。
充分發(fā)揮“2296777”咨詢投訴功能，為群眾解決實(shí)際問題。加大政務(wù)公開工作力度，強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作效能，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，堅(jiān)持民主評議行風(fēng)制度，不斷擴(kuò)大社會監(jiān)督面。
加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全力打造勤政務(wù)實(shí)、廉潔從政的公務(wù)員隊(duì)伍。
同時(shí)，進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價(jià)、防震減災(zāi)、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強(qiáng)老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實(shí)維護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益。
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、
2013。
剛剛過去的一年，是我們?nèi)f眾一心、迎接挑戰(zhàn)，全力保障“十藝節(jié)”成功舉辦的一年，也是我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，掀開全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新篇章的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，解放思想，真抓實(shí)干，較好地完成了區(qū)十七屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
（一）轉(zhuǎn)型升級步伐加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。
2013。
年，預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
309。
億元，增長。
9.5%。
；地方公共財(cái)政收入。
33。
億元，增長。
16.3%。
；固定資產(chǎn)投資。
230。
億元，增長。
18%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
286。
億元，增長。
10.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
32。
億元，增長。
7%。
；外貿(mào)出口。
3.1。
億美元，實(shí)際到賬外資。
4000。
萬美元；農(nóng)民人均純收入。
16525。
元，增長。
14.8%。
；萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
4%。
以上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的。
1.3。
∶
26.2。
∶
72.5。
調(diào)整為。
1.1。
∶
23.6。
∶
75.3。
6
家金融企業(yè)，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)達(dá)。
104。
家。山東路橋成功上市，世紀(jì)金榜、天業(yè)機(jī)械進(jìn)入上市程序。新增。
5
家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，二機(jī)床完成了福特美國工廠。
5
16。
家市級龍頭企業(yè)、
53。
個(gè)專業(yè)合作社帶動作用日益突出。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全區(qū)省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)。
18。
家，擁有院士工作站。
2
個(gè)，省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心。
12。
個(gè)。全區(qū)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)達(dá)。
26。
個(gè)。全年累計(jì)投入技改資金。
10。
130。
230。
個(gè)，到位資金。
166。
億元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的活力。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面提速，“一城三區(qū)”發(fā)展框架有序拉開。
扎實(shí)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)
117。
個(gè)投資過千萬元的大項(xiàng)目，開工率達(dá)。
88%。
在建面積突破。
1800。
萬平方米。西部新城建設(shè)勢頭強(qiáng)勁?？偨ㄖ娣e。
85。
182。
億元、總建筑面積。
356。
萬平方米的西元大廈、山東高速廣場等優(yōu)質(zhì)載體主體竣工，建筑面積。
20。
335。
億元、總建筑面積。
520。
萬平方米的保利中心、陽光。
100。
五期等。
21。
70。
億元的天岳晶體、西部熱電等。
10。
個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。總建筑面積。
67。
150。
15。
個(gè)主題館、
8
個(gè)游樂項(xiàng)目正加緊施工，非遺小鎮(zhèn)及廣場建筑群主體完工；濟(jì)齊路東段、齊魯大道“雙跨”大橋建成通車，非遺景觀輪廓日漸清晰。
（三）靚麗槐蔭建設(shè)不斷深入，城市功能品質(zhì)顯著提升。
凝聚全區(qū)力量，全力保障“十藝節(jié)”重點(diǎn)工程建設(shè)，城區(qū)新形象為藝術(shù)盛會贏得喝彩。城市空間強(qiáng)力拓展。始終把房屋征收作為推進(jìn)新型城市化的首要任務(wù)，妥善解決了西部新城一批遺留問題，成功拆除了段店酒水和鋼材兩大市場，北大槐樹等棚改片區(qū)取得重大突破，南辛莊、經(jīng)四緯十二等棚改安置工程全面開工。全年完成房屋征收面積
20。
萬平方米，征收集體土地。
2700。
畝，掛牌出讓土地。
4600。
7
50。
公里路網(wǎng)順利對接，軌道交通。
r1。
2.6。
億元，深入實(shí)施。
10。
大類。
28。
5
萬平方米，恢復(fù)土地原貌。
88。
畝。大力凈化立體空間，拆除違法廣告牌匾。
1200。
24。
條河道疏浚和生態(tài)治理工程，全區(qū)新增綠地面積。
80。
萬平方米，水暢景美的生態(tài)新景觀初步顯現(xiàn)。
（四）文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，文化向西觀念逐步確立。
堅(jiān)持把迎辦“十藝節(jié)”作為建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大動力，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文明城區(qū)建設(shè)富有成效。深入實(shí)施“當(dāng)好東道主，辦好十藝節(jié)”十大文明行動，廣泛開展文明交通、文明引導(dǎo)、文明餐桌和文明傳播等主題活動，市民素質(zhì)、城市品位實(shí)現(xiàn)“雙提升”。扎實(shí)推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，我區(qū)被評為全市“四德”工程示范區(qū)。文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。全年新增基層文化設(shè)施
67。
1500。
2013。
年中國十大劇院”，成功引入中演集團(tuán)商業(yè)運(yùn)營，成為全市文化交流與藝術(shù)展示的新高地。舉辦了首屆中國濟(jì)南（槐蔭）茶文化博覽會，西街工坊建成招商，我區(qū)被評為省級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
（五）民生保障持續(xù)改善，社會治理不斷加強(qiáng)。
堅(jiān)持萬事民為先，將民生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同調(diào)度、同考核，用更大的力度為民解難題、辦實(shí)事。高質(zhì)量完成民生
12。
件實(shí)事（見附件。
1
）。民生投入保持高強(qiáng)度。全年民生領(lǐng)域投入達(dá)。
13.8。
億元，超過財(cái)政支出的。
60%。
出臺了公益性建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政獎補(bǔ)等政策，新設(shè)立。
1000。
萬元民生專項(xiàng)引導(dǎo)資金，完成了基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。
7
大類。
108。
項(xiàng)民生工程。投入資金。
306。
萬元，在全市率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保邊緣家庭救助常態(tài)化?；I集資金。
4300。
萬元，完成了首批。
15。
個(gè)老舊小區(qū)的環(huán)境改善和。
75。
個(gè)樓院的“雙氣通”工程，受益群眾達(dá)。
8
萬余人。用足用好村級“一事一議”政策，籌集資金。
3500。
3
5.1。
萬人。在全市率先成立了外來務(wù)工就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心和街道服務(wù)站，幫助。
3000。
余名外來務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全年新增就業(yè)。
1.3。
萬人。為。
561。
戶家庭發(fā)放廉租補(bǔ)貼。
226。
萬元，完成公租房、廉租房實(shí)物配租。
2282。
戶。社會治理保持高水準(zhǔn)?！傲髮ｍ?xiàng)整治”實(shí)現(xiàn)長效化，建立完善了食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，打擊非法行醫(yī)工作走在全省前列。深入開展安全生產(chǎn)百日行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪，妥善解決了一批信訪積案。全面推行“一平臺、兩中心、三站”社區(qū)管理模式，我區(qū)被評為全國社區(qū)志愿服務(wù)示范城區(qū)。大力實(shí)施“天網(wǎng)工程”，治安防控體系不斷完善。依法治區(qū)深入推進(jìn)，村居法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，專職人民調(diào)解員制度、“一所一品牌、一辦一特色”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)取得新成績，雙擁共建活動富有成效。順利實(shí)施了撤鎮(zhèn)設(shè)辦，完成了第三次經(jīng)濟(jì)普查摸底。物價(jià)、檔案、史志、老齡、慈善、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作也都有了新的進(jìn)展。
（六）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，政府自身建設(shè)成效顯著。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，務(wù)實(shí)高效政府形象不斷彰顯。民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議
91。
件、政協(xié)委員提案。
143。
件，滿意率均在。
98%。
19。
起，挽回經(jīng)濟(jì)損失。
100。
12.8%。
各位代表，過去的一年，我們同心同德，群策群力，戰(zhàn)勝重重困難，克服種種壓力，在“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”的生動實(shí)踐中，邁出了更加自信有力的步伐。這是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全區(qū)上下、駐區(qū)單位、社會各界人士的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向所有為槐蔭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還有許多困難和問題亟待解決。一是轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。二是加快推進(jìn)新型城市化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的壓力還很大。三是人民群眾對改善環(huán)境的愿望十分迫切，推動經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很繁重。四是市場主體發(fā)展活力還沒有得到有效釋放，轉(zhuǎn)變政府職能還有很多工作要做。對此，我們將努力用改革創(chuàng)新的思路，立足長遠(yuǎn)、綜合施策，切實(shí)加以解決。
二、
2014。
2014。
年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是率先建成更高水平小康社會的重要一年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但下行壓力依然存在。今天的槐蔭正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須清醒認(rèn)識后“十藝節(jié)”時(shí)代面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，自覺融入省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，保持昂揚(yáng)向上的斗志，標(biāo)準(zhǔn)不降、士氣不松、熱度不減，以改革的精神、開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)趕超跨越。
3355。
”發(fā)展思路和“一城三區(qū)”總體布局，突出抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城區(qū)品質(zhì)、打造文化強(qiáng)區(qū)、持續(xù)改善民生、創(chuàng)新社會治理、轉(zhuǎn)變政府職能六大任務(wù)，堅(jiān)定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力推動“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”再上新水平。
根據(jù)這一總體思路，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。
9%。
；地方公共財(cái)政收入增長。
13%。
；固定資產(chǎn)投資增長。
10%。
以上；社會消費(fèi)品零售總額增長。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
2%。
；外貿(mào)出口。
1.1。
億美元，實(shí)際到賬外資。
2000。
萬美元；人口自然增長率控制在。
4.7。
‰以內(nèi)；完成市政府下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們將自我加壓、強(qiáng)力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)更高的工作目標(biāo)。
（一）以落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
科學(xué)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。西部新城以總部經(jīng)濟(jì)為核心，著力發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、文化會展等高端服務(wù)業(yè)；百年商埠風(fēng)情區(qū)突出傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明融合輝映，重點(diǎn)發(fā)展旅游購物、娛樂休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)；旅游度假區(qū)注重生態(tài)文化旅游深度融合，大力發(fā)展休閑度假旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；工業(yè)園區(qū)以資源整合為動力，積極培育新材料、新能源產(chǎn)業(yè)鏈和智能家電、高端裝備等產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃對全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和約束作用，逐步形成以總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、特色制造業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”為主體、“九大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。全力推動總部基地
80。
15。
10。
11。
20。
個(gè)高端載體的招商工作，健全完善招商信息共享機(jī)制。抓好重大項(xiàng)目銜接跟進(jìn)，全力推動新加坡（濟(jì)南）國際科技城項(xiàng)目簽約落地，打造全市開放發(fā)展的新模式、新典范。
（二）以加快大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力提升城區(qū)品質(zhì)。
堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動，全力抓好總投資
2300。
億元的。
100。
30。
780。
億元、總建筑面積。
1400。
萬平方米的金科城、海亮藝術(shù)華府等。
28。
47。
9
5000。
萬元，開展村莊綠化和環(huán)境連片整治，著力完善村莊道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，創(chuàng)造條件啟動西客站片區(qū)、非遺園片區(qū)的村莊整合，加快推進(jìn)匡山、西沙等城中村改造。積極推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，深入開展鄉(xiāng)村文明行動，打造一批市級美麗鄉(xiāng)村示范村。完善基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)妥做好房屋征收工作，加快推動緯十二路拓寬改造，統(tǒng)籌推進(jìn)西部新城道路、濟(jì)齊路西段、濟(jì)齊黃河大橋、二環(huán)西路高架南延、石濟(jì)客運(yùn)專線等工程建設(shè)，改造提升段興東路、經(jīng)六路西延長線等市政道路。加強(qiáng)地下空間綜合管理，合理開發(fā)利用地下空間。實(shí)施西客站片區(qū)優(yōu)質(zhì)地下水直飲工程、北店子引黃泵站改造工程，不斷提高城市綜合服務(wù)能力。
（三）以提升環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，全力建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)。
統(tǒng)籌推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，深入實(shí)施環(huán)境綜合整治，讓槐蔭更加靚麗、生態(tài)、宜居。狠抓生態(tài)治理。積極推進(jìn)水生態(tài)文明區(qū)建設(shè)，實(shí)施玉符河、興濟(jì)河生態(tài)修復(fù)和水系連通工程，構(gòu)建河庫相連、多源互補(bǔ)的生態(tài)水網(wǎng)體系。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃，開展建筑工地?fù)P塵與渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，加大“雙氣通”改造力度，努力增加“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)。狠抓精細(xì)管理。依托智慧城市管理手段，實(shí)行城市公共設(shè)施信息編碼聯(lián)網(wǎng)管理，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級城市管理物聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)提高信息化水平。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決落實(shí)屬地防控管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)和違法用地行為。繼續(xù)實(shí)施交通綜合整治三年行動計(jì)劃，對公共停車資源實(shí)行市場化運(yùn)作，進(jìn)一步優(yōu)化交通組織。狠抓綜合整治。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施非遺園片區(qū)環(huán)境綜合整治，努力打造整潔靚麗的省會新亮點(diǎn)。集中開展農(nóng)村大集、占道經(jīng)營、露天燒烤、違法戶外廣告等專項(xiàng)整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的城管頑疾。開展城市綠蔭行動，加快濟(jì)廣高速（槐蔭段）綠化帶提升工程建設(shè)，推動山體公園、裸露地面綠化覆蓋，進(jìn)一步提高道路沿線、街頭游園和社區(qū)公園綠化規(guī)模檔次。
（四）以文化旅游融合發(fā)展為重點(diǎn)，全力打造文化強(qiáng)區(qū)。
以建設(shè)知名文化旅游目的地為目標(biāo)，協(xié)調(diào)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升區(qū)域文化軟實(shí)力。統(tǒng)籌文化旅游發(fā)展。以第三屆全國非遺博覽會舉辦為新機(jī)遇，全力推進(jìn)非遺園主園區(qū)建設(shè)，確保國慶節(jié)開園納客。加快建設(shè)西客站游客集散中心，加緊啟動溫泉城、中瑞田園生態(tài)城等項(xiàng)目，做好
33。
240。
萬元，新建提升一批面向基層、服務(wù)群眾的文化活動場所，進(jìn)一步提高全區(qū)公共文化服務(wù)水平。保持省會大劇院一流展演常態(tài)化，盡快完善配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)大劇院周邊“吃住行游購?qiáng)省钡木C合服務(wù)功能。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。依托非遺園、榮寶齋、濟(jì)南報(bào)業(yè)大廈等平臺，著力構(gòu)建集高端演藝、新聞傳媒、藝術(shù)品展示交易為一體的文化產(chǎn)業(yè)集群。保護(hù)開發(fā)“石家老陶”等非遺文化產(chǎn)品，扶持世紀(jì)金榜、西街工坊、齊魯動漫基地等文化企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，加快茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造具有槐蔭特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。
（五）以推進(jìn)公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，大力改善民生福祉。
堅(jiān)持民生投入與財(cái)力增長同步，以實(shí)施財(cái)政獎補(bǔ)政策為抓手，繼續(xù)加大投入，努力辦好
8
類
20。
件民生實(shí)事（見附件。
2
8000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
3500。
5000。
萬元建設(shè)區(qū)社會福利服務(wù)中心。投資。
4
億元，建設(shè)集職業(yè)教育、失地農(nóng)民培訓(xùn)等為一體的九職專教育綜合體。加快區(qū)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)民工服務(wù)保障機(jī)制。全力保障群眾健康。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)體系。加快省立醫(yī)院兒童醫(yī)院建設(shè)，穩(wěn)步推開“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式，提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極落實(shí)食品藥品監(jiān)管體制改革，保障人民群眾飲食用藥安全。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
（六）以創(chuàng)新社會治理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧槐蔭建設(shè)。
以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度增加和諧因素，確保社會安定有序。積極改進(jìn)社會治理方式。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的有效銜接和良性互動，努力形成社會治理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治、重在治本，不斷健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。有效預(yù)防和化解社會矛盾。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。深化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案制度，推進(jìn)積案化解。深入開展“六五”普法依法治理，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。全力保障公共安全。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體實(shí)名制，加大隱患整改力度。加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好村居換屆選舉，推進(jìn)基層民主建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，爭創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)“六連冠”。繼續(xù)抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查，做好物價(jià)、檔案、史志、老齡、慈善、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作。
三、以深化改革為動力，全面正確履行政府職能。
發(fā)展的重任、人民的重托，迫切需要政府主動轉(zhuǎn)變職能，全面深化改革。我們必須不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、開放意識、創(chuàng)新意識和爭創(chuàng)一流的意識，咬定目標(biāo)，埋頭苦干。
堅(jiān)持以依法行政為導(dǎo)向，在法治政府建設(shè)中邁出更大步伐。
主動接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善重大決策向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加快形成部門管理事項(xiàng)權(quán)力清單，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。積極推進(jìn)“網(wǎng)上政府”建設(shè)，健全信息公開制度，拓寬政務(wù)主動公開范圍，提高政府工作透明度。
堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，在服務(wù)政府建設(shè)中取得更大進(jìn)展。
強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，落實(shí)政府向社會力量購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，整合利用社會資源，不斷提高公共服務(wù)水平和效率。大力推行公益性建設(shè)項(xiàng)目民主議事、公示公開制度，提高群眾參與性和協(xié)作性，自覺接受群眾監(jiān)督，在強(qiáng)化為民辦實(shí)事中提升群眾認(rèn)同感、滿意度。
堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向，在創(chuàng)新政府建設(shè)中爭創(chuàng)更大作為。
加強(qiáng)政府績效管理，探索建立財(cái)政性資金投資評審制度，完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制。健全集中審批服務(wù)制度，推進(jìn)“兩集中、兩到位”，打造良好的營商環(huán)境。落實(shí)商事登記改革，強(qiáng)化市場監(jiān)管，著力解決政府職能錯(cuò)位、越位、缺位問題，用政府權(quán)力的減法換取市場和社會活力的加法，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
堅(jiān)持以勤政廉政為導(dǎo)向，在廉潔政府建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。
認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，持之以恒反對“四風(fēng)”，著力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化公務(wù)員效能管理，實(shí)現(xiàn)“庸懶散”整治常態(tài)化。大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的人民滿意政府。
各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，銳意改革，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，勇往直前，為率先建成更高水平小康社會、奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化新槐蔭的美好未來而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、
2013。
過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和省委十三屆七次全會、市委三屆六次全會精神，致力于打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，抓產(chǎn)業(yè)、惠民生，咬定目標(biāo)，攻堅(jiān)破難，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)增長速度趨穩(wěn)、質(zhì)量效益提升、基礎(chǔ)后勁增強(qiáng)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
回顧。
2013。
年，我們主要抓了以下工作并取得了較好成效：
一年來，我們始終堅(jiān)持做大總量、提升質(zhì)量不動搖，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中增強(qiáng)了綜合實(shí)力。
面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在創(chuàng)新中破解難題，在競爭中贏得主動，克服了內(nèi)外部諸多困難的影響和制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢上揚(yáng)，提速升級的態(tài)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)同步”、“三個(gè)上臺階”?！叭齻€(gè)同步”：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入同步增長。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值
86。
億元，增長。
11%。
；規(guī)模工業(yè)增加值。
27.88。
億元，增長。
14.3%。
；農(nóng)民人均純收入。
5171。
元，增長。
18.3%。
；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
64.49。
億元，增長。
23.8%。
二是固定資產(chǎn)投資和居民消費(fèi)同步拉升全年完成固定資產(chǎn)投資。
86.23。
億元，增長。
20%。
；完成社會消費(fèi)品零售總額。
24.53。
億元，增長。
18%。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。
16.3。
50。
33.7。
二三產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提升；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)指標(biāo)工業(yè)用電量達(dá)。
2.19。
億度，增長。
18.99%。
一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好?！叭齻€(gè)上臺階”：一是財(cái)政收入邁上。
10。
億元臺階（。
10.01。
億元），增長。
19%。
其中公共財(cái)政預(yù)算收入。
7.61。
億元，增長。
15%。
；二是園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入邁上。
100。
億元臺階（。
110。
億元），增長。
29%。
成功進(jìn)入“百億園區(qū)”行列；三是工業(yè)總產(chǎn)值邁上。
140。
億元臺階（。
145。
億元），增長。
33%。
朝“三年兩百億、總量翻一番”目標(biāo)邁出了扎實(shí)的第一步。
一年來，我們始終堅(jiān)持做強(qiáng)工業(yè)、做旺三產(chǎn)不動搖，在集聚產(chǎn)業(yè)中增添了趕超后勁。
堅(jiān)持做大規(guī)模與提升效益并重，全力以赴抓工業(yè)、聚產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。一是突出建強(qiáng)園區(qū)。通過拉框架、落企業(yè)、強(qiáng)配套，以超常的力度推進(jìn)擴(kuò)園征地和建設(shè)，全年僅園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施投入就達(dá)
3.1。
億元，
17。
47.42。
億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的。
32.7%。
電子信息產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)了志博信、通明電子等。
8
家企業(yè)，投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)。
36。
家，另有。
15。
家企業(yè)簽約落戶；綠色食品產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模的加工企業(yè)達(dá)。
32。
100。
37。
個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)了掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位，解決困難和問題；取消涉企收費(fèi)項(xiàng)目。
13。
項(xiàng)，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)政銀企對接，縣金融機(jī)構(gòu)發(fā)放企業(yè)貸款。
4.52。
億元。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
27。
家，居全市前列。四是突出繁榮三產(chǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，三產(chǎn)增加值達(dá)到。
29。
億元，增長。
15%。
物流發(fā)展再創(chuàng)新高，全年完成物流稅收。
1.74。
億元，增長。
47.1%。
46.29%。
金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收近。
4000。
萬元；旅游開發(fā)力度加大，熱水洲開發(fā)進(jìn)展有序，縣工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場被列為井岡山干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，綜合改造提升基本完工。
一年來，我們始終堅(jiān)持主攻項(xiàng)目、突出特色不動搖，在加大投入中夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。
以項(xiàng)目建設(shè)為核心，全力以赴跑項(xiàng)爭資、招商引資、擴(kuò)大投資，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是有效對接，跑項(xiàng)爭資取得重大進(jìn)展。全年共爭取上級無償資金
13.85。
億元，爭取省調(diào)度重大項(xiàng)目。
13。
個(gè)，爭取重大項(xiàng)目用地指標(biāo)。
3229。
畝。爭取。
1
個(gè)中央部委、
9
個(gè)省直部門和省屬大型企業(yè)、
35。
16。
個(gè)，其中。
5
億元以上項(xiàng)目。
7
個(gè)；實(shí)際利用外資。
4200。
萬美元，增長。
13.5%。
利用省外。
5000。
萬元以上項(xiàng)目投資。
25。
億元，增長。
28.3%。
外貿(mào)出口。
1.38。
億元，增長。
13.5%。
三是加壓加速，項(xiàng)目建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)縣本級推出的重點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)。
21。
億元，縣財(cái)政全年用于重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷和建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)。
6.8。
220。
千伏、枚江。
35。
千伏輸變電工程加快建設(shè)。全年新修建農(nóng)村公路。
205.5。
公里，完成。
8
座小型水庫除險(xiǎn)加固，建設(shè)水利工程。
248。
處，改善灌溉面積。
4.18。
萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
1.24。
萬畝。四是合力共為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更多特色和亮點(diǎn)。狠抓惠民政策落實(shí)，全縣糧食總產(chǎn)。
25.2。
萬噸，實(shí)現(xiàn)了“十連增”。縣財(cái)政全年投入富民產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金近。
2000。
萬元，再創(chuàng)歷史新高。全年新種茶葉。
3
萬畝、金桔。
1
萬畝、井岡蜜柚。
9500。
畝，完成油茶低改。
10。
萬畝、毛竹低改。
4.36。
萬畝，沿大廣高速公路、
105。
2
家、市級。
5
家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
48。
2460。
噸，“狗牯腦”茶登陸央視、江西衛(wèi)視、京廣京滬高鐵，并獲評中國馳名商標(biāo)，帶動了遂川知名度的全面提升。
一年來，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動不動搖，在統(tǒng)籌推進(jìn)中改善了城鄉(xiāng)面貌。
堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)人口集聚，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到
40%。
25。
萬人，占全縣總?cè)丝诘摹?/p>
43.9%。
二是縣城建設(shè)管理邁上了新臺階完成縣城總體規(guī)劃新一輪修編，縣城規(guī)劃區(qū)面積達(dá)。
32。
平方公里，建成區(qū)突破。
15。
121。
個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，全面整治通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干道沿線環(huán)境，重點(diǎn)打造了。
105。
\
6.1。
萬畝。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效，新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個(gè)
(
戴家埔鄉(xiāng)。
)
省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個(gè)
(
巾石鄉(xiāng)。
)
省級生態(tài)村。
1
個(gè)（新江鄉(xiāng)金溪村），市級生態(tài)村。
29。
個(gè)。完成了年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不斷加強(qiáng)，“兩違”管控、林政秩序、河道采砂、殯葬秩序等“四項(xiàng)整治”扎實(shí)開展、成效明顯。
一年來，我們始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難不動搖，在開放開拓中激發(fā)了發(fā)展活力。
堅(jiān)持立足實(shí)際、自我革新，積極營造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展氛圍。一是努力突破重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所實(shí)行雙重管理、有序放權(quán)，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各事業(yè)站所的管理職能；創(chuàng)新了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，建立健全了幫扶企業(yè)的財(cái)稅激勵機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性；啟動了工業(yè)園區(qū)管理體制改革，強(qiáng)化了園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職能。二是強(qiáng)力突破發(fā)展用地瓶頸。扎實(shí)開展了城區(qū)、園區(qū)“征地攻堅(jiān)月”活動，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全程參與、親力親為，出臺征地拆遷補(bǔ)償安置、農(nóng)民建房審批、發(fā)展預(yù)留地處置、失地農(nóng)民保障等配套政策，全力化解歷史遺留問題，使老百姓在得到更多實(shí)惠的過程中，更加支持配合征地拆遷和“兩區(qū)”建設(shè)工作，全年累計(jì)完成城區(qū)征地
3127。
畝，完成園區(qū)征地。
3770。
1
億元，為歷年來最多；新增中小微企業(yè)。
345。
家、個(gè)體工商戶。
2017。
戶，民營經(jīng)濟(jì)活力不斷顯現(xiàn)。
一年來，我們始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民不動搖，在共建共享中提升了人民幸福。
堅(jiān)持把有限的財(cái)力主要投向民生領(lǐng)域，全年民生支出
16.98。
億元，占公共財(cái)政支出的。
76.2%。
；其中教育性財(cái)政支出。
4.36。
億元，縣財(cái)政配套社會保障資金。
8389。
萬元，用于美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金達(dá)。
7000。
18。
棟
500。
套移民房建設(shè)進(jìn)展順利；
108。
個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。
185。
個(gè)，爭取上級扶貧資金。
6695。
9.59。
萬人，下降了。
12.1%。
貧困發(fā)生率降至。
19.3%。
解決了。
2.97。
8789。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
2.23。
萬人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
4.82。
萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
26.97。
萬人。企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金達(dá)。
1310。
元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高了。
14.3%。
和
17.6%。
達(dá)到。
400。
元、
200。
元，全縣享受低保人員達(dá)。
2.92。
916。
套，改造城市棚戶區(qū)。
250。
套、國有林場危舊房。
132。
套、農(nóng)村危舊房。
2560。
戶。三是社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。加大教育投入，新建改建中小學(xué)校舍。
8.6。
98.52%。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行了新農(nóng)合按床日付費(fèi)改革住院次均費(fèi)用下降。
5.4%。
7.58。
‰以內(nèi)。文化廣播電視事業(yè)持續(xù)發(fā)展，科技工作繼續(xù)進(jìn)步，氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力不斷提升。在全市率先實(shí)行了城區(qū)公交免費(fèi)乘坐。四是社會治理持續(xù)向好。推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，努力從機(jī)制層面化解社會矛盾、理順社會情緒，非正常上訪大為減少。推行干部“夜訪”制度，加強(qiáng)“陽光家園”建設(shè)。推進(jìn)質(zhì)量興縣，加強(qiáng)了食品藥品監(jiān)管，扎實(shí)創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展“三車”整治等各領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理活動。強(qiáng)化了縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)“平安遂川”建設(shè)，健全社會治安防控體系，完善“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”工程，嚴(yán)打各類違法犯罪行為，公眾安全感指數(shù)進(jìn)一步提升。
一年來，我們始終堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境不動搖，在轉(zhuǎn)變職能中樹立了良好形象。
高度重視政府自身建設(shè)，加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案
271。
件，辦結(jié)率、滿意率均為。
100%。
68。
項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)。
6
項(xiàng)，簡政放權(quán)率達(dá)。
30%。
政府發(fā)文減少。
6.1%。
嚴(yán)格落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，深入開展了“三進(jìn)三解三促”活動，解決了一批群眾切身利益問題大力開展行風(fēng)評議，政府部門效率有所提升、作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)落實(shí)“約法三章”，全面停止新建政府性樓堂館所，“三公”經(jīng)費(fèi)支出繼續(xù)下降完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)了對扶貧濟(jì)困資金、涉農(nóng)資金及政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。
與此同時(shí)，兵役、消防、人防、擁軍優(yōu)屬、殘聯(lián)、老齡、婦女工作不斷進(jìn)步；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、市建、供銷、醫(yī)藥、物資、檔案、外僑、民宗、涉臺事務(wù)、縣志工作不斷提升；稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海事、水文、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)、保險(xiǎn)、住房公積金等部門服務(wù)地方發(fā)展的主動性不斷增強(qiáng)。此外，我縣先后被評為全國林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)信息化示范縣、全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣、全省普法工作先進(jìn)縣、全省社會救助先進(jìn)縣。這些成績的取得，夯實(shí)了進(jìn)位趕超的基礎(chǔ)，堅(jiān)定了提速升級的信心，鼓舞了全縣上下的士氣，增強(qiáng)了遂川人民的自豪感！
各位代表！綜觀。
2013。
年的工作，我們感到欣慰的是：過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效明顯、亮點(diǎn)紛呈的一年，也是多年來民生投入資金最多、城鄉(xiāng)建設(shè)力度最大的一年，更是為今后發(fā)展不斷積蓄能量、打牢基礎(chǔ)的一年。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐證明，我們之所以能取得這些成績：得益于和衷共濟(jì)、凝心聚力的良好氛圍。充分依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分依靠縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，凝聚了謀發(fā)展、促趕超的強(qiáng)大合力，推動了縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署和中心工作的落實(shí)。得益于不甘人后、奮勇爭先的拼搏精神。面對總量小、人均低、欠發(fā)達(dá)的基本縣情，我們牢固樹立“大縣大作為”的爭先意識、“稍有不慎就會墊底”的危機(jī)意識，咬定目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)，心懷沉靜、久久為功，不斷形成加快發(fā)展的新優(yōu)勢。得益于真抓實(shí)干、攻堅(jiān)破難的過硬作風(fēng)。在征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)場上，廣大干部“白加黑”、“五加二”、“晴天加雨天”、“平時(shí)加節(jié)日”，啃硬骨頭，打殲滅戰(zhàn)，順利實(shí)施了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，成功破解了一些困擾發(fā)展的難點(diǎn)問題。得益于以民為本、民生為先的百姓情懷。我們從群眾要求最迫切、受益最直接的事做起，改善人居環(huán)境，方便就醫(yī)就學(xué)，暢通交通出行，完善社會保障，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，解決遺留問題，不斷回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期盼，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，贏得了群眾的信任和支持。成績的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與遂川建設(shè)的廣大群眾和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題。全縣經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、人均水平低，進(jìn)位趕超、提速升級任務(wù)還很艱巨；城鎮(zhèn)化水平偏低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，集聚城鎮(zhèn)人口、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)還有很多困難；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)效益有待提升，農(nóng)民增收壓力較大，扶貧攻堅(jiān)依然任重道遠(yuǎn)；干部思想還不夠解放，發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，體制機(jī)制還不暢，內(nèi)在活力還不足；社會穩(wěn)定面臨多重考驗(yàn)，安全生產(chǎn)隱患仍然不少。對此，我們將倍加重視，認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
2014。
年，是全面深化改革的開局之年，也是加快全面小康進(jìn)程的關(guān)鍵之年。我們既面臨著新一輪全面深化改革、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、原中央蘇區(qū)縣、全省生態(tài)功能區(qū)等政策疊加帶來的歷史性機(jī)遇，也面對著外部經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、自身基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不足帶來的一系列挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)全面提速升級，就必須緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，不斷強(qiáng)化改革這個(gè)第一動力，切實(shí)抓好民生這個(gè)第一大事，自覺落實(shí)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，搶抓政策機(jī)遇，破解發(fā)展難題，搞好統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。
2014。
年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會、省市委全會精神，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、原中央蘇區(qū)振興等歷史機(jī)遇，堅(jiān)持依托紅色井岡，主動對接吉泰走廊，緊扣“做大總量、提升質(zhì)量”的雙重目標(biāo)，加速“四化”進(jìn)程，推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，做大做強(qiáng)“十大產(chǎn)業(yè)”，奮力邁出“經(jīng)濟(jì)再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實(shí)干興遂川”新步伐，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。
11%。
；財(cái)政總收入增長。
16%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
18%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
；社會消費(fèi)品零售總額增長。
16%。
；實(shí)際利用外資增長。
15%。
實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資增長。
22%。
外貿(mào)出口增長。
12%。
；城鎮(zhèn)化率提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入增長。
13%。
；人口自然增長率控制在。
7.8。
‰以內(nèi)；完成省市下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今年必須重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新。
增強(qiáng)發(fā)展的活力和動力。
堅(jiān)持把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終，力求在機(jī)構(gòu)改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、財(cái)稅體制、園區(qū)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，激發(fā)各類市場主體和社會主體活力，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。
深化政府機(jī)構(gòu)改革。按照省市統(tǒng)一部署，在今年三季度以前完成縣政府機(jī)構(gòu)改革。把簡政放權(quán)、提升效能、優(yōu)化服務(wù)與政府機(jī)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合起來，精簡和下放審批權(quán)、整合與下沉執(zhí)法權(quán)、優(yōu)化并放開辦事權(quán)，做到審批事項(xiàng)和管理權(quán)限應(yīng)減盡減、應(yīng)放盡放；推進(jìn)效能提升，探索建立“委托協(xié)作、合并主辦”機(jī)制，將需要多個(gè)部門審批的事項(xiàng)相對集中辦理，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高行政效率；推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，探索政府向社會購買服務(wù)的具體辦法，更好地發(fā)揮社會力量作用管理社會事務(wù)。提高電子政務(wù)水平，實(shí)行窗口服務(wù)、網(wǎng)上審批。深化縣行政服務(wù)中心管委會改革，實(shí)行審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐、領(lǐng)導(dǎo)定期集中辦公，確?！耙簧乳T審批、一站式辦結(jié)”。
深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。堅(jiān)持多予少取放活，推進(jìn)雩田、草林?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)。通過下放、授權(quán)等形式，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。有序下放審批權(quán)，逐步給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支權(quán)、行政管理權(quán)和計(jì)劃單列權(quán)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、保護(hù)生態(tài)、管理社會的積極性。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政管理權(quán)，完善便民服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”、鎮(zhèn)直單位的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)力爭全部進(jìn)駐中心。探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取委托執(zhí)法的辦法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在“兩違”管控、林政管理、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面更多、更大的權(quán)限。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活存量土地、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新融資渠道，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“原動力”。
深化財(cái)稅體制改革。全面實(shí)施政府全口徑預(yù)算管理，建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預(yù)算體系；扎實(shí)推進(jìn)“營改增”工作；有序開展政府融資，保障政府性重大投資項(xiàng)目資金投入；控制融資成本，健全預(yù)警和償還機(jī)制，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，重視鄉(xiāng)村債務(wù)化解；加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，強(qiáng)化事前評審、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，確保資金安全。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，開展國有資產(chǎn)清理。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持力度，提高“增減掛”指標(biāo)、行政執(zhí)法收入、幫扶企業(yè)新增稅收的返還比例，建立“劃分稅種、核定基數(shù)、超收全返”的財(cái)政激勵機(jī)制。
深化園區(qū)體制改革。推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)權(quán)提效，將園區(qū)培育成為自主經(jīng)營建設(shè)、自我服務(wù)發(fā)展、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。理順園區(qū)管理體制，加強(qiáng)園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，縣級可辦結(jié)的審批事項(xiàng)及管理職能下放、委托園區(qū)辦理，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等全部在園區(qū)內(nèi)封閉運(yùn)行；創(chuàng)新投融資模式，組建園區(qū)投資公司，賦予園區(qū)項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)作權(quán)，吸引民間資本、社會資本參與園區(qū)建設(shè)，建立“以園養(yǎng)園”的開發(fā)新機(jī)制；建立進(jìn)區(qū)項(xiàng)目會商會審機(jī)制和供地核準(zhǔn)機(jī)制，探索園區(qū)供地競價(jià)出讓，嚴(yán)格入園供地保證金制度；積極推進(jìn)“鎮(zhèn)園合一”、“城園合一”改革，賦予園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級管理權(quán)限，強(qiáng)化社會管理服務(wù)職能，形成吸引投資、吸納產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。
統(tǒng)籌推進(jìn)其它改革。圍繞市委、市政府“。
1+12。
”改革總體布署，加快其他各領(lǐng)域改革。大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、干部職工參與創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)工商登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，按照“非禁即入”原則，實(shí)行寬進(jìn)政策，消除各種障礙和壁壘，推動非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵非國有資本參股政府新投資項(xiàng)目，支持民間資本投向市政交通等公用事業(yè)，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。
（二）以更實(shí)的行動決戰(zhàn)工業(yè)，強(qiáng)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
深入實(shí)施“工業(yè)三年大決戰(zhàn)”，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和縣域特色，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)力爭全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到
180。
億元。
50%。
led。
光電產(chǎn)業(yè)，加快上下游企業(yè)集群，力爭新投產(chǎn)電子信息企業(yè)。
15。
家以上，產(chǎn)值達(dá)到。
30。
40。
億元；新能源新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持堅(jiān)基礦業(yè)形成年產(chǎn)。
200。
萬噸硅微粉產(chǎn)能、板材生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，力促硅產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)。
3
家以上，力爭產(chǎn)值達(dá)到。
30。
億元。
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)做好調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。按照“一園四區(qū)”發(fā)展格局，東區(qū)（云嶺）重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善和企業(yè)落戶，繼續(xù)打造提升“第二縣城”，完善園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)大樓、廣場、學(xué)校、醫(yī)院、派出所、保障性住房、客運(yùn)站、商貿(mào)物流等生活配套設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)內(nèi)道路管網(wǎng)、污水處理廠、變電站等生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化園，明確準(zhǔn)入條件，打造小微企業(yè)發(fā)展平臺；北區(qū)（砂子嶺）重點(diǎn)抓好企業(yè)幫扶和“騰籠換鳥”，依法清理園區(qū)閑置土地；西區(qū)（大汾長崗坪非金屬礦產(chǎn)加工園）和南區(qū)（禾源非金屬建材加工園）重點(diǎn)抓好土地平整和道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，做好產(chǎn)業(yè)板塊的承接，加快企業(yè)落戶。
2014。
年，力爭新增進(jìn)園區(qū)企業(yè)。
30。
家以上，新增園區(qū)就業(yè)人數(shù)。
5000。
人以上，全面完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)。
10。
億元以上項(xiàng)目。
3
個(gè)以上，
5
億元以上項(xiàng)目。
7
個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)以上。拓展外貿(mào)空間，培育宜華木業(yè)、寶邦實(shí)業(yè)等新的外貿(mào)增長點(diǎn)。
10。
家以上，力爭納稅上千萬元企業(yè)達(dá)到。
20。
家。
（三）以更高的水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加速以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
突出“人的城鎮(zhèn)化”，推進(jìn)縣城有序建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能完善與人口集聚同步，民生改善與經(jīng)濟(jì)增長同步，形成多級支撐、多元發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。
105。
35。
千伏、雩田。
220。
千伏輸變電工程，啟動城南和園區(qū)。
110。
42%。
以上。
105。
國道）五條“狗牯腦”茶特色文化街打造提升，啟動并完成工農(nóng)兵大道延伸工程；外環(huán)全面完成吉安大道、遂興大道建設(shè)，開工建設(shè)遂興大橋。
8
個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村為支撐的城鄉(xiāng)體系，扎實(shí)推進(jìn)“一群四帶”城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)。全面落實(shí)圩鎮(zhèn)建設(shè)路面“白改黑”、屋面“平改坡”、立面“廬陵風(fēng)”、綠化“花果香”四位一體要求，最大限度地保留集鎮(zhèn)、村莊的原始風(fēng)貌和自然地貌，挖掘和保護(hù)文化遺存，建設(shè)融合廬陵風(fēng)韻和客家傳統(tǒng)，具有鮮明遂川特色的魅力城鎮(zhèn)組團(tuán)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)及其他生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
4
個(gè)左右農(nóng)民集中建房點(diǎn)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜推進(jìn)農(nóng)民建房相對集中統(tǒng)一規(guī)劃。
（四）以更新的理念抓好“三農(nóng)”，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
始終以現(xiàn)代理念和百姓情懷推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度，全面深化涉農(nóng)改革，激發(fā)農(nóng)村活力，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
25。
20。
家以上。
發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。策應(yīng)省市“百縣百園”、“。
5150。
105。
國道沿線井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展一批精品茶園、果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。年內(nèi)力爭新增。
3
萬畝茶葉、
1
萬畝金桔、
1
萬畝高產(chǎn)油茶、
1
2
家以上，完成遂川金桔國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作。
105。
國道、遂井公路沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全縣。
119。
個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”為主的農(nóng)村垃圾處理模式。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，保持鄉(xiāng)村特色。
完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，年內(nèi)完成。
1
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，年內(nèi)完成。
10。
2
200。
公里以上。
（五）以更寬的視野謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)繁榮發(fā)展。
加快旅游、商貿(mào)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)“提檔、升級、增容”，打造經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值
33。
億元，增長。
15%。
-
永新。
-
遂川”紅色旅游一體化戰(zhàn)略，做活紅色經(jīng)典文章。力促熱水洲至井岡山下七旅游通道開工建設(shè)，基本建成熱水洲溫泉一期工程。以列入井岡山干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)為契機(jī)，提升工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場等紅色景點(diǎn)。
提升城鄉(xiāng)商貿(mào)層次。完善城鄉(xiāng)市場體系，加快推進(jìn)茶博園、城市商業(yè)綜合體、綜合市場、茶文化街等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)縣金桔大市場，興建一批較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場。推行連鎖超市下鄉(xiāng)進(jìn)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)商品流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。大力發(fā)展便利店、租賃、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售“觸網(wǎng)”“觸電”，積極發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。
10。
億元以上，存貸比達(dá)到。
50%。
以上，金融業(yè)稅收貢獻(xiàn)達(dá)到。
5000。
萬元。
5000。
萬元的骨干物流企業(yè)。
（六）以更可持續(xù)的方式建養(yǎng)生態(tài)，加快綠色崛起步伐。
進(jìn)一步鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢，守住遂川的青山、碧水、凈土、藍(lán)天，力促生態(tài)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
105。
國道、遂井線等主干道綠化水平。繼續(xù)抓好山上造林，年內(nèi)完成造林綠化。
5.1。
萬畝，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
4.5。
萬畝。深化林權(quán)配套改革，創(chuàng)新營林模式，年內(nèi)力爭完成森林撫育。
11。
萬畝，封山育林。
2
萬畝。逐年削減木材砍伐指標(biāo)，禁止天然闊葉林采伐。建立“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的生態(tài)管護(hù)機(jī)制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，加大遂川江、蜀水河流域的環(huán)境保護(hù)力度，增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力。
加大環(huán)境保護(hù)力度。開展城鄉(xiāng)生活飲用水水源污染防治工作，出臺飲用水源保護(hù)管理辦法，規(guī)劃建設(shè)縣城飲用水備用水源、城區(qū)空氣監(jiān)測站，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全和城區(qū)空氣質(zhì)量。建成園區(qū)污水處理廠，加快廢舊物品回收市場、生活垃圾資源化處理項(xiàng)目、建筑垃圾消納場建設(shè)，提高垃圾無害化、資源化處理水平。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)排污項(xiàng)目監(jiān)測，強(qiáng)化對重點(diǎn)排放企業(yè)巡查，嚴(yán)厲打擊違法排放行為，有效控制主要污染物排放強(qiáng)度。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，嚴(yán)格土地用途管制，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，提高土地資源綜合利用水平。
完善生態(tài)文明制度。注重生態(tài)持續(xù)發(fā)展，大力開展森林城鄉(xiāng)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，啟動南風(fēng)面升格為國家級自然保護(hù)區(qū)、大壩里建立省級自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作，努力爭取列入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。完善生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，探索建立生態(tài)補(bǔ)償、企業(yè)排污權(quán)有償使用制度。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，重點(diǎn)推進(jìn)畜禽清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程。
4%。
1
個(gè)光伏發(fā)電示范小區(qū)。支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)旅結(jié)合的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園和精品農(nóng)莊，發(fā)展金桔、茶葉、果蔬采摘為主的生態(tài)旅游。
（七）以更多的舉措改善民生福祉，奮力推進(jìn)小康提速。
堅(jiān)持保障和改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，讓改革發(fā)展的成果惠及更多人，努力讓遂川人民幸福生活、快樂工作、成就夢想。
1.6。
502。
戶
2196。
人。
3
萬平方米以上。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，啟動縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷和云嶺醫(yī)院建設(shè)，恢復(fù)橫嶺、揚(yáng)芬衛(wèi)生院，消除村衛(wèi)生室“空白村”。加強(qiáng)文化惠民工作，做好古書院、古民居、古村落和革命舊址維修保護(hù)，加快縣文化藝術(shù)中心、華影時(shí)代廣場建設(shè)和縣科技館布展，推進(jìn)廣播電視村村通、戶戶通。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，承接落實(shí)好“單獨(dú)兩孩”生育政策。提升食品藥品監(jiān)管水平，深入推進(jìn)食品藥品安全示范縣創(chuàng)建。啟動縣城公益性墓地建設(shè)。開展科技進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建。做好全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。
完善社會保障體系。繼續(xù)開展“光明微笑”、“兩病救治”、尿毒癥和重性精神病患者等。
6
3200。
人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
6950。
530。
套。加快建立各種制度銜接統(tǒng)一的社會保障體系。
提高社會治理水平。堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為最大的民生。加強(qiáng)“平安遂川”建設(shè)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，開展打擊“六合彩”等系列專項(xiàng)整治行動。暢通訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。推行“陽光信訪”，開展信訪群眾滿意度評價(jià)工作，在預(yù)防和化解矛盾中促進(jìn)社會和諧。加大對外宣傳和輿論引導(dǎo)力度，唱響改革主旋律，凝聚發(fā)展正能量。完善基層社會管理和服務(wù)體系，推進(jìn)網(wǎng)格化、社區(qū)化管理，增強(qiáng)城鄉(xiāng)村居社區(qū)服務(wù)功能。創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人的關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)揮好人大代表和政協(xié)委員工作站的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各位代表！全面深化改革的新形勢、新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求，務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升政府工作水平。為此，我們將：更加注重提升效能。牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目意識，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動。強(qiáng)化效能問責(zé)，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系，減少“事前審批”，強(qiáng)化“事后監(jiān)督”，清理取消沒有明文規(guī)定的審批環(huán)節(jié)和收費(fèi)項(xiàng)目。改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，簡化公文處理程序。更加注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新。以“啃硬骨頭”的決心、“釘釘子”的精神和“鍥而不舍”的韌勁狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。進(jìn)一步解放思想，積極搶抓新一輪全面深化改革的機(jī)遇，主動對接，加強(qiáng)跟蹤，力爭在爭取政策、改革試點(diǎn)、攻堅(jiān)破難、推進(jìn)項(xiàng)目等方面取得更大實(shí)效。更加注重依法履職。堅(jiān)持把依法行政貫穿政府工作的始終，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結(jié)合的決策機(jī)制。加強(qiáng)政府信息公開，自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會各界意見建議，高效辦理人大議案和政協(xié)提案。更加注重從嚴(yán)治政。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，反對“四風(fēng)”；堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，將有限的財(cái)力更多用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生事業(yè)，以良好的形象取信于民。
各位代表，同志們！改革時(shí)不我待，發(fā)展只爭朝夕！讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以十分的努力、百倍的決心，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，奮力邁出“經(jīng)濟(jì)再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實(shí)干興遂川”新步伐，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川、加速全面小康進(jìn)程而不懈奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
過去的五年，是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。
五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)第十六屆人民代表大會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長，綜合實(shí)力大幅提升的五年。
預(yù)計(jì)到2012年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.2億元，同比增長17%，是2007年的2.1倍；公共財(cái)政預(yù)算收入17.5億元，同比增長20%，是2007年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資132.1億元，同比增長23%，是2007年的4.7倍；引進(jìn)域外資金84億元，同比增長35.9%，是2007年的7.1倍；實(shí)際利用外資1.6億美元,是2007年的5.3倍。全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前完成省政府“三年倍增”計(jì)劃，連續(xù)兩年位居全省56個(gè)城區(qū)綜合考評前十名，經(jīng)濟(jì)總量在2007年基礎(chǔ)上再造了“兩個(gè)鐵東”。
過去的五年，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，競爭力顯著增強(qiáng)的五年。
全區(qū)商業(yè)面積由2007年的202萬平方米發(fā)展到628萬平方米家樂福、新世界、大潤發(fā)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼入駐，英國樂購、新興盛仕廣場、大商新瑪特等5大城市綜合體竣工營業(yè)，龍之夢亞太城、中南世貿(mào)中心、鞍山上海城和莊仕廣場4大城市綜合體開工建設(shè)；公園1號、愛家皇家花園、東亞第一城等69個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目竣工入??；浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行等7家股份制銀行和陽光人壽、大通證券等27家保險(xiǎn)證券公司落戶鐵東目前，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到81%，鐵東區(qū)進(jìn)入全省首批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列此外，累計(jì)投入科技扶持資金4000多萬元，促進(jìn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)科技研發(fā)水平的有效提升，欽元公司成功并購美國麥格納公司，圣維機(jī)電科技公司自主生產(chǎn)的自動旋轉(zhuǎn)門中標(biāo)北京奧運(yùn)會和上海世博會建設(shè)工程
過去的五年，是我區(qū)發(fā)展空間有效拓展，項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩的五年。
按照鞍山市區(qū)劃調(diào)整改革決定，全區(qū)新增行政面積15.9平方公里，城南新區(qū)管理委員會正式成立，各項(xiàng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。加快老城區(qū)改造步伐，騰出地塊53處，談遷企業(yè)104戶，盤活閑置資產(chǎn)8處，累計(jì)凈地171萬平方米?！傲灰惑w”招商模式成效顯著，五年間，先后赴國內(nèi)外開展招商活動150多批次，接待客商5000多人次，全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目累計(jì)發(fā)展1244項(xiàng)，投資總額1044.2億元，其中超億元項(xiàng)目150多個(gè)，已竣工項(xiàng)目56個(gè)，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
過去的五年，是我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城區(qū)功能更趨完善的五年。
五年間，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金近6億元。社會管理中心、信訪大廳、檔案館和公共行政服務(wù)中心相繼建成使用，文化館、圖書館等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)大廳等社會公共服務(wù)場所面積190萬平方米?！俺菂^(qū)建設(shè)五項(xiàng)工程”全面完工并交付使用，13處街心花園、65處社區(qū)健身廣場相繼建成，47個(gè)小區(qū)封閉管理。增購新型保潔車輛和除運(yùn)雪設(shè)備516臺，建成垃圾移動壓縮站兩處，地埋式垃圾回收站1000個(gè)，在全市率先實(shí)行“黃馬甲”進(jìn)社區(qū)清掃保潔模式，居民區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)，城區(qū)主干道機(jī)械化保潔率達(dá)到100%。湖南公園和烈士山公園改建工程有效推進(jìn)。安居工程加快建設(shè)，13個(gè)回遷小區(qū)相繼完工，近萬戶居民喜遷新居。
過去的五年，是我區(qū)社會建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，民生福祉持續(xù)改善的五年。
全區(qū)五年累計(jì)投入社會事業(yè)建設(shè)資金近33億元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建改建中小學(xué)45所，配置信息技術(shù)設(shè)備4237臺，中小學(xué)校園視頻監(jiān)控、塑膠操場和人造草坪實(shí)現(xiàn)全覆蓋，青少年科學(xué)院成為全國一流校外活動基地，全區(qū)整體教育硬件設(shè)施向全國先進(jìn)行列邁進(jìn)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建改建休閑活動場所180多處，開展大型群眾文體活動500多場次，全區(qū)文體團(tuán)隊(duì)達(dá)到400多支。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，改造醫(yī)院9所，采購新型醫(yī)療設(shè)備152臺，醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物全部實(shí)行“零差率”銷售，居民人年均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元，醫(yī)改工作通過國家驗(yàn)收。出生人口性別比得到有效控制。社區(qū)基本公共服務(wù)水平得到有效提高，新建高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)25個(gè)，“錯(cuò)時(shí)工作法”、“社區(qū)準(zhǔn)入制度”經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。就業(yè)政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到18萬人，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。廣覆蓋、?；?、多層次的社會保障體系基本建立。在第二屆遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中，我區(qū)位居城區(qū)組第三名。
過去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提高的五年。
接收市級管理權(quán)限30項(xiàng)，軟環(huán)境建設(shè)明顯增強(qiáng)，全區(qū)發(fā)展活力有效釋放加強(qiáng)財(cái)政工作，涵養(yǎng)稅源，開源節(jié)流，科學(xué)調(diào)度資金，在確保剛性支出的同時(shí)，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、民生改善的資金需求政府依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)干部在空間整理工作中得到有力錘煉審計(jì)、監(jiān)察工作機(jī)制不斷完善，社會信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)公開深入開展，績效考核全面推行，行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步完善自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，五年累計(jì)辦理人大代表建議、意見161件，政協(xié)委員提案421件，辦復(fù)率、見面率達(dá)到100%
五年來，我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，被評為全省經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)城區(qū)、全省招商工作先進(jìn)單位；同時(shí)，社會建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)，先后榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全國科技先進(jìn)區(qū)、全國“兩基”教育先進(jìn)區(qū)、全國文化先進(jìn)區(qū)、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)等國家級和省級榮譽(yù)50多項(xiàng)，連續(xù)四年榮獲市政府績效評估考核城區(qū)組第一名。
特別是即將過去的2012年，面對國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”總基調(diào)，滾動實(shí)施“五個(gè)百日行動”，全力穩(wěn)增長，加速拓空間，努力惠民生，鐵東步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、幸福發(fā)展的新階段。
空間規(guī)劃有新突破。爭取資金1360萬元，完善鞍山中央商務(wù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)提檔升級。城南新區(qū)正在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)中，招商引資上項(xiàng)目全面啟動，將成為鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城的重要連接帶。創(chuàng)新依法征收模式，實(shí)施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，投入專項(xiàng)資金兩億元，抽調(diào)1100多名機(jī)關(guān)干部和工作人員，深入征收一線，全力以赴推進(jìn)征收。全年完成原市公安局、市婦聯(lián)、聚富宮等19個(gè)地塊騰凈地工作，征收房屋5000多戶，談遷企業(yè)54戶，拓展空間43萬平方米，為“兩區(qū)”商業(yè)項(xiàng)目入駐提供了有力保障。
項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展。圍繞空間抓招商，組織招商小分隊(duì)先后赴長三角、珠三角、香港以及日韓等地，開展招商活動30多批次，33個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)成投資意向。著力推進(jìn)“兩區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。投資32億元的中南世貿(mào)中心、投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場等10個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)；投資3.9億元的銀光購物中心、投資3.3億元的人和地一大道兩個(gè)商業(yè)項(xiàng)目竣工；投資7億元的臺灣藍(lán)天電腦城、投資1億元的頤高數(shù)碼城開工建設(shè)；中央公館、大德御庭、中大帝景等27個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，其中8處大型地產(chǎn)項(xiàng)目已封頂。全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目達(dá)到406項(xiàng)，投資總額780.1億元，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，已開工建設(shè)36個(gè)，有力拉動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。
人居環(huán)境有新改善。爭取資金5000多萬元，啟動周大山青山工程一期建設(shè)，動用土石方90萬立方米，栽植喬灌木7萬株，新增綠地32公頃，周大山生態(tài)環(huán)境得到改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，投入1540萬元，拆除違章建筑367處、面積近9000平方米，清理施工垃圾800多噸，取締和規(guī)范占道市場16處，在全市率先開展機(jī)動車非機(jī)動車專項(xiàng)整治，施劃機(jī)動車泊位4000個(gè)，中心城區(qū)窗口形象進(jìn)一步提升。節(jié)能減排成效明顯，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量88%以上天數(shù)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
民生工程有新推進(jìn)。保障性住房建設(shè)加速推進(jìn)，惠民佳園小區(qū)主體已封頂，原房產(chǎn)局周邊、新百盛南和佳泰樂北等7項(xiàng)保障和回遷工程已全部開工建設(shè)。社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，升級改造9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)。助老助殘服務(wù)不斷深化，創(chuàng)新“四位一體”、“養(yǎng)老服務(wù)110”和“手機(jī)電子保姆”等養(yǎng)老服務(wù)模式。開展“訂單式”崗位技能培訓(xùn)，舉辦38場大型招聘會，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)30139人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。社會保險(xiǎn)征收總量達(dá)到6.7億元，比上年增長12%。低保實(shí)行動態(tài)管理，以勞代賑低保管理模式全面推廣，全區(qū)低保人數(shù)下降15%。籌集100萬元救災(zāi)物資援助岫巖災(zāi)區(qū)。
社會事業(yè)有新發(fā)展。投入資金1.1億元，繼續(xù)完善辦學(xué)條件。成功承辦“第十屆全國小學(xué)信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課大賽”和“全國社區(qū)老年教育交流推進(jìn)會”，全國數(shù)字化校園示范區(qū)通過教育部評估驗(yàn)收。成立全市首家社區(qū)文化中心、詩人協(xié)會和青少年曲藝學(xué)校，青少年藝術(shù)中心被省文聯(lián)確立為唯一基礎(chǔ)教育文藝基地。成功承辦“紅雙喜·鐵東杯”全國少兒乒乓球比賽和第二屆全國民間美食烹飪大賽。我區(qū)培養(yǎng)和輸送的郭躍、李曉霞、馬龍等5名乒乓球運(yùn)動員齊聚倫敦奧運(yùn)會，獲得4枚金牌，創(chuàng)造了世界乒壇史上的奇跡。區(qū)醫(yī)院眼科治療中心、區(qū)中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合糖尿病治療中心、區(qū)老年病醫(yī)院等6個(gè)?？铺厣t(yī)院醫(yī)療水平進(jìn)一步提升，8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)境進(jìn)一步改善。
社會管理有新舉措。實(shí)施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部“周接訪”制度，信訪案件呈現(xiàn)“總體趨緩、總量回落”的良好態(tài)勢，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。辦結(jié)民心網(wǎng)訴求147件，在全省縣（市）區(qū)綜合排名第二。有效整合社會保障、社會服務(wù)資源、中小企業(yè)等13個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息，建立社會管理中心資源庫?！?6715”社會管理平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，受理群眾訴求28598件，辦結(jié)率99.7%。“六五”普法全面開展，人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，區(qū)公安分局多項(xiàng)工作名列全市第一。健全食品安全三級立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消防和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治扎實(shí)開展，排查整改安全隱患45處，重特大安全生產(chǎn)事故保持為零。
婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、國資、交通、檔案、物價(jià)、人防、兵役、雙擁、民族、宗教、殘聯(lián)、外事、僑務(wù)、對臺、史志等各項(xiàng)工作都取得新成績。
各位代表，伴隨2012年全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，我們共同見證了鐵東區(qū)過去五年的發(fā)展歷程，為取得的成就倍感幸福，為辛勤的付出倍感欣慰。這些成績的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾和社會各界團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)第十六屆人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、區(qū)級老領(lǐng)導(dǎo)，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊(duì)、武警、消防官兵和公安政法干警，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持鐵東發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性和牽動性的重大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目還不多；保障和改善民生成效與人民期待還有差距，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
今后五年總體思路和奮斗目標(biāo)。
今后五年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是提前實(shí)現(xiàn)區(qū)第十三次黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要時(shí)期。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為動力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)富庶文明幸福美麗新鐵東。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
——建設(shè)最強(qiáng)城區(qū)。加速推進(jìn)鞍山中央商務(wù)區(qū)和城南新區(qū)建設(shè)，加快“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化“兩區(qū)”項(xiàng)目集聚。借鞍山市制訂未來十年發(fā)展規(guī)劃契機(jī)，謀求建立5平方公里工業(yè)園區(qū)，破解產(chǎn)業(yè)單一難題，構(gòu)筑更為全面的主城區(qū)發(fā)展框架。到2017年末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，年均增長13%；公共財(cái)政預(yù)算收入35億元，年均增長14.9%；固定資產(chǎn)投資300億元，年均增長17.8%；引進(jìn)域外資金192億元，年均增長18%；實(shí)際利用外資五年累計(jì)8億美元。地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會發(fā)展指標(biāo)向發(fā)達(dá)城區(qū)看齊，打造全省最強(qiáng)城區(qū)。
——建設(shè)美麗城區(qū)。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)改造，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，增強(qiáng)城區(qū)綜合承載力?！爸刃蜩F東”建設(shè)成效明顯，徹底整治機(jī)動車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營、違章建筑等問題。到2017年末，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到47.1%，人均占有公共綠地18.5平方米，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量90%以上天數(shù)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)?！扒嗌?、碧水、藍(lán)天、凈土”工程取得明顯成效，城區(qū)品位整體提升。
——建設(shè)和諧城區(qū)。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。社會管理創(chuàng)新不斷深入，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系完善。重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建立健全，公共安全體系進(jìn)一步強(qiáng)化，重特大安全事故始終保持為零。持續(xù)改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，社會管理和服務(wù)體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。到2017年末，國家級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到20個(gè)，省級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到30個(gè)。
——建設(shè)幸福城區(qū)。九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，素質(zhì)教育全面實(shí)施，教育質(zhì)量不斷提高，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率100%，爭創(chuàng)全國基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化整體實(shí)力和競技體育實(shí)力繼續(xù)保持全國先進(jìn)水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，人民健康水平不斷提高。加快養(yǎng)老家園建設(shè)，社會養(yǎng)老事業(yè)和慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。人力資源市場健全，就業(yè)服務(wù)體系完善，就業(yè)穩(wěn)定性增加，勞動關(guān)系更加和諧。到2017年末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入年均增長14%以上，城區(qū)人均住房面積達(dá)到35平方米，全區(qū)人民生活更加幸福安康。
2013年主要任務(wù)。
2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438.7億元，比上年增長13%；公共財(cái)政預(yù)算收入20.3億元，比上年增長16%；固定資產(chǎn)投資161.2億元，比上年增長22%；引進(jìn)域外資金106.7億元，比上年增長27%；實(shí)際利用外資1.2億美元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將重點(diǎn)做好以下七方面工作：
一、以鞍山中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力提高服務(wù)業(yè)整體水平。
采取多點(diǎn)開發(fā)方式，推動重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)升級，進(jìn)一步擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，爭取鞍山中央商務(wù)區(qū)年銷售收入超過350億元，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)能級更高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
做精商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以大商新瑪特、天興百盛、香港新世界和四隆廣場等重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，輻射帶動大型商業(yè)綜合體、星級酒店以及國際國內(nèi)知名品牌入駐，加快投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場、投資5.8億元的莊仕中心城等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)銀光購物中心、人和地一大道等商業(yè)項(xiàng)目開業(yè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
做實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)。依托新景峰會大廈、國際明珠、四隆大廈等商務(wù)樓宇資源，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)、經(jīng)貿(mào)公司總部及研發(fā)中心入駐，配套發(fā)展會展服務(wù)、電子商務(wù)、法律咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造10個(gè)億元商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)群，成為全區(qū)新的稅收增長點(diǎn)。
做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快投資7億元的臺灣藍(lán)天電腦城建設(shè)，促進(jìn)投資1億元的頤高數(shù)碼城早日開業(yè)；推進(jìn)投資35億元的海洋世界、投資7.5億元的華強(qiáng)電子城項(xiàng)目早日落地。著力引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動漫游戲、廣告?zhèn)髅降任幕a(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。
做活金融保險(xiǎn)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有34家大型金融保險(xiǎn)企業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動更多的國內(nèi)外金融、保險(xiǎn)和證券機(jī)構(gòu)入駐，確保金融大廈今年開工建設(shè)，不斷壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建遼寧第三大金融中心。
二、以城南新區(qū)建設(shè)為驅(qū)動，努力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。
按照城南新區(qū)總體規(guī)劃，加快土地整理進(jìn)度，推動重大項(xiàng)目建設(shè)，全力構(gòu)建“一個(gè)中心、兩個(gè)園區(qū)和一個(gè)小鎮(zhèn)”，打造鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城之間的重要連接帶。
構(gòu)建“四方臺商貿(mào)商務(wù)中心”。以四方臺地區(qū)為核心，以上海長峰集團(tuán)投資120億元的龍之夢亞太城為龍頭，加快引進(jìn)星級酒店、大型商場和會展中心等先進(jìn)業(yè)態(tài)。促進(jìn)投資35億元的中合城南星河城、投資16億元的奧林匹克花園兩個(gè)項(xiàng)目早日開工，打造四方臺商貿(mào)商務(wù)中心。
培育“總部經(jīng)濟(jì)園”。以建國南路兩側(cè)地塊為核心，謀劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)大廈，集聚人才、資本、信息等創(chuàng)新要素，著力引進(jìn)一批適宜鐵東發(fā)展、有利于提高鐵東綜合競爭力的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
打造“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。以南三環(huán)前峪地區(qū)為核心，立足新規(guī)劃的218萬平方米信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)控制軟件、金融機(jī)具產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、動漫與創(chuàng)意、工業(yè)與民用智能產(chǎn)品、軟件外包6大產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
建設(shè)“玉皇山小鎮(zhèn)”。以玉皇山地區(qū)為核心，借助周邊良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推介玉皇山莊、公園1號西、匯園路東和愛家華府東4個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)低密度精品住宅項(xiàng)目，促進(jìn)精品住宅、健身旅游、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設(shè)宜商宜居的玉皇山小鎮(zhèn)。
三、以空間項(xiàng)目相互融合為支撐，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)和活力。
堅(jiān)持空間項(xiàng)目一體化，以空間促招商，以項(xiàng)目促發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
努力拓展發(fā)展空間。繼續(xù)實(shí)施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，完善依法征收管理體制，落實(shí)征收資金保障機(jī)制，創(chuàng)新土地一級整理模式，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快原教育局南、山南小學(xué)東等57個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)地塊的空間整理進(jìn)度，19個(gè)已摘牌地塊爭取騰凈地，談遷建國大道兩側(cè)、周大山等周邊企業(yè)，力爭全年騰凈地100萬平方米，確保重大項(xiàng)目按期開工建設(shè)。
提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)百日招商活動，突出城市綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)三大招商主題，大力推介19個(gè)重點(diǎn)地塊及新征用地塊，努力引進(jìn)對全區(qū)稅源有牽動性的重大項(xiàng)目，爭取“四個(gè)一批”億元以上項(xiàng)目發(fā)展到100個(gè)。鞍山中央商務(wù)區(qū)推出的8個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)城市綜合體、精品商業(yè)、星級酒店等高端服務(wù)業(yè)；城南新區(qū)推出的11個(gè)地塊，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和文化會展等新興業(yè)態(tài)。
推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立洽談項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早營業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)“供地、審批、調(diào)度和服務(wù)”四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。力爭全年新開工億元以上項(xiàng)目20個(gè)，36個(gè)續(xù)建重大項(xiàng)目有10個(gè)竣工。
四、以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，努力提高城區(qū)建設(shè)和管理水平。
加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)和管理，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，以嶄新的面貌迎接第十二屆全運(yùn)會。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)管街巷路的日常管護(hù)，維修改造道路29條。完善回遷小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè)。加快3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3個(gè)占道市場退路進(jìn)廳。加快推進(jìn)6個(gè)回遷小區(qū)和2個(gè)保障房建設(shè)進(jìn)度，完成16個(gè)項(xiàng)目管線排遷，確保惠民佳園小區(qū)竣工入住。
加強(qiáng)城區(qū)綜合管理。深入開展市容環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治占道市場、亂搭亂建、違章建筑、堵塞交通等問題，建立健全施工現(xiàn)場管理長效機(jī)制，加強(qiáng)小區(qū)無名道路和地面挖掘管理，嚴(yán)把修復(fù)質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化機(jī)動車非機(jī)動車專項(xiàng)整治，進(jìn)一步建設(shè)“秩序鐵東”。推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)除運(yùn)雪工作調(diào)度，提高除運(yùn)雪工作效率，營造交通順暢、整潔有序的冬季出行環(huán)境。
加強(qiáng)城區(qū)生態(tài)建設(shè)。抓好周大山青山工程二期建設(shè)，加快推進(jìn)27戶企業(yè)談遷，完善山體整形和綠化，全面啟動營城子公園建設(shè)。健全城市綠化體系，創(chuàng)建3個(gè)優(yōu)質(zhì)住宅小區(qū)。加強(qiáng)綠地管理，落實(shí)巡檢責(zé)任，提高管護(hù)水平。抓好“環(huán)境友好型社區(qū)”、“環(huán)境友好型學(xué)?！眲?chuàng)建活動；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控超標(biāo)排放；完善環(huán)境投訴制度，鼓勵社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建設(shè)生態(tài)鐵東。
五、以基本公共服務(wù)均等化為突破口，大力促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加大財(cái)政投入，推進(jìn)社會事業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和社會公共需求。
爭創(chuàng)全省教育強(qiáng)區(qū)。增加公辦普惠制幼兒園比例，強(qiáng)力推進(jìn)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，翻建常青小學(xué)等4所教學(xué)樓，加快26中學(xué)、特殊教育學(xué)校工程建設(shè)，新建占地6萬平方米青少年素質(zhì)教育基地。開展與國家基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)中心第二輪合作，培養(yǎng)全國知名的專家型校長和教師。進(jìn)一步完善教育信息化技術(shù)平臺，大力提高教師信息化應(yīng)用水平。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展群眾性文化活動和品牌文化活動，加強(qiáng)社區(qū)文化健身場地和健身俱樂部建設(shè)，創(chuàng)建“東文”藝術(shù)團(tuán)等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社區(qū)一特色的群眾文化格局。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)文化館、圖書館免費(fèi)開放。深入貫徹《全民健身綱要》，大力開展全民健身活動，做好第十二屆全運(yùn)會火炬?zhèn)鬟f工作。
穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)。鞏固醫(yī)改工作成果，推進(jìn)衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合和高效利用。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設(shè)，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。
大力推進(jìn)文明城區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任和家庭責(zé)任，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳學(xué)習(xí)以郭明義為代表的新時(shí)期道德模范和先進(jìn)人物典型事跡，弘揚(yáng)鐵東人文精神和創(chuàng)業(yè)精神。按照《全國文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城區(qū)設(shè)施建設(shè)和改造，全面提高市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。
六、以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧鐵東建設(shè)。
堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。
加快完善社會保障體系。加快創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“全國充分就業(yè)社區(qū)”，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善公共就業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)3萬人。加速推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”保障系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“慈善助醫(yī)”工程，開通邊緣困難家庭和殘疾人援助網(wǎng)上審批，新建10個(gè)助老助殘服務(wù)站。
深入拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。加大社區(qū)建設(shè)力度，力爭國家級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到12個(gè)、省級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到25個(gè)。進(jìn)一步整合老年服務(wù)資源，增加老年健身活動場所。強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)社區(qū)志愿者服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，深化社區(qū)公共服務(wù)工作站建設(shè)，深入開展社區(qū)工作者“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難”活動，健全完善鄰里互助服務(wù)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。
切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。以“96715”社會管理服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)綜合服務(wù)、管理協(xié)調(diào)功能，全方位拓展群眾利益訴求渠道。加強(qiáng)華夏社會事務(wù)服務(wù)、馳太交通協(xié)勤管理、廣播信息咨詢服務(wù)等六大公司建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會化服務(wù)范圍。加強(qiáng)社會治安管控，繼續(xù)保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。立足源頭化解矛盾，完善社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，提高綜合治理工作規(guī)范化水平。積極探索和諧信訪模式，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、網(wǎng)上信訪等工作機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮處置機(jī)制，提高全區(qū)應(yīng)急處置能力。
七、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，著力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升行政效能和服務(wù)水平，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。
深入推進(jìn)依法行政。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。強(qiáng)化科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序，進(jìn)一步提高依法決策、科學(xué)決策和民主決策水平。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，全力促發(fā)展、謀跨越、求突破。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，及時(shí)解決事關(guān)民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高群眾滿意度。
不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，完善政府采購和招投標(biāo)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支為群眾謀幸福的廉潔干部隊(duì)伍。堅(jiān)持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)把有限資源和財(cái)力用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生上，努力建設(shè)親民為民、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的人民政府。
各位代表，美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在區(qū)委周圍，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的雄心壯志，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)富庶文明幸福美麗的新鐵東而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
縣十二屆政府履職的五年，是極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，全力戰(zhàn)勝了洪災(zāi)、冰災(zāi)、旱災(zāi)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有效克服了國際金融危機(jī)的不利影響，順利完成了縣十二屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
五年來，我們著力抓機(jī)遇、促發(fā)展，綜合實(shí)力大提升。
堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，多策并舉保增長。發(fā)展速度加快。
2011。
年，全縣生產(chǎn)總值。
143.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長。
11.8%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
3.09。
億元，是。
2006。
年的。
2.2。
倍，年均增長。
16.7%。
全社會固定資產(chǎn)投資。
107.3。
億元，是。
2006。
年的。
3
倍，年均增長。
24.9%。
社會消費(fèi)品零售總額。
49.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.4。
倍，年均增長。
19.1%。
發(fā)展質(zhì)量提升。
2011。
年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。
32.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.8。
倍；實(shí)現(xiàn)利潤。
4.78。
億元，是。
2006。
年的。
3.4。
倍，年均分別增長。
25.1%。
和
27.2%。
二三產(chǎn)業(yè)比重和稅收比重分別比。
2006。
年提高了。
3.3。
個(gè)、
15。
個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到。
14939。
元、
6678。
元，較。
2006。
年基本翻了一番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力增強(qiáng)。
2011。
年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處生產(chǎn)總值超。
5
億元的。
10。
個(gè)，超。
10。
億元的。
1
個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值超。
5000。
萬元的。
7
個(gè)、超億元的。
3
個(gè)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入超。
200。
萬元的。
11。
個(gè)、超。
1000。
萬元的。
2
個(gè)。雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、江家集鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)成為中州名鎮(zhèn)，張集鄉(xiāng)成為省工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。
五年來，我們著力抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。
堅(jiān)持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)支撐增強(qiáng)。
2011。
年，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值。
44。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長。
15.7%。
高出全市。
2.1。
個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。
113。
家，增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到。
74%。
較
2006。
年提高了。
20.1。
3133。
富民計(jì)劃”在全市實(shí)施，
2011。
年華英集團(tuán)產(chǎn)值達(dá)。
64。
30。
強(qiáng)，甾體生物進(jìn)入全省生物醫(yī)藥行業(yè)。
20。
強(qiáng)，榮豐紡織進(jìn)入全省紡織服裝行業(yè)。
30。
6
年超。
10。
億斤，
2011。
年達(dá)。
13.26。
79。
家，其中國家級。
2
家，創(chuàng)建省級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品。
13。
個(gè)，潢川金桂成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。三產(chǎn)拉力增大。
2011。
年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
47.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.2。
倍，年均增長。
14.2%。
物流業(yè)加快發(fā)展，新建了戰(zhàn)略列車裝運(yùn)站、
1704。
糧食儲備庫等一批物流項(xiàng)目。傳統(tǒng)商貿(mào)不斷提升，新建、改造各類市場。
23。
個(gè)。農(nóng)村市場體系不斷完善，建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資店、農(nóng)家店。
311。
3a。
級旅游景區(qū)。金融服務(wù)業(yè)加快提升，五年新增貸款。
68.37。
億元。
五年來，我們著力抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌大改觀。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，我縣新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路被省確定為“潢川樣本”。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。新建、改建了春申路、黃國路、華英大道、工業(yè)大道、三環(huán)路、寧西中路、建設(shè)路、文化路等城市主次干道
10。
余條，實(shí)施城建重點(diǎn)工程。
46。
項(xiàng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，建成區(qū)面積達(dá)。
41。
平方公里，比。
2006。
年擴(kuò)大了。
9.8。
平方公里。全縣城鎮(zhèn)化率提高到。
41%。
875.6。
公里，改造農(nóng)村危橋。
25。
座。建成了第二水廠、垃圾處理場、文化會展中心等一批功能性設(shè)施。解決了農(nóng)村。
14.8。
萬人的安全飲水問題，對。
38。
座中小型水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。啟動建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
95。
個(gè)。加快戶籍改革，已完成。
5
個(gè)村的“村改居”工作，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)改城”
1.9。
萬人。深入開展六城聯(lián)創(chuàng)，實(shí)施了。
58。
條城區(qū)背街小巷改造和。
20。
條鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集街道治理，創(chuàng)建成為國家級生態(tài)示范縣、省級衛(wèi)生縣城、園林城市、雙擁模范城、文明縣城創(chuàng)建先進(jìn)縣，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
五年來，我們著力抓改革、促開放，發(fā)展活力大增強(qiáng)。
堅(jiān)持以改革促開放，激活發(fā)展動力。改革試驗(yàn)成效突出?？v深推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)，在土地流轉(zhuǎn)上出規(guī)模，共流轉(zhuǎn)土地
73.3。
萬畝，發(fā)展各類流轉(zhuǎn)大戶。
975。
個(gè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)。
55%。
成為全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。在金融創(chuàng)新上出活力成立。
2
家小額貸款公司和。
39。
726。
家，并建立了五大類十家農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，帶動農(nóng)民。
28。
94。
個(gè)，總投資。
171.3。
29。
家，禽肉、水產(chǎn)、羽飾、生物醫(yī)藥、棉紡等產(chǎn)品出口。
20。
多個(gè)國家和地區(qū)，
2011。
年直接出口創(chuàng)匯。
2660。
萬美元，是。
2006。
年的。
2.3。
倍，被評為全省對外開放先進(jìn)縣。
五年來，我們著力抓保障、促和諧，民生福祉大改善。
堅(jiān)持改善民生、維護(hù)民利，人民生活得到明顯改善。社會保障全面提升?？h財(cái)政民生支出
2011。
年達(dá)到。
11.83。
億元，是。
2006。
年的。
5.3。
倍。五年累計(jì)新增就業(yè)人員。
5.5。
萬人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2.05。
萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。
4.39。
93.9%。
和
97.6%。
1.68。
億元，救助醫(yī)療困難群眾。
4960。
人次，發(fā)放救助金。
2350。
萬元。新建、改擴(kuò)建敬老院。
20。
所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
45%。
免費(fèi)為。
1680。
名白內(nèi)障患者實(shí)施康復(fù)手術(shù)，被評為全省殘疾人工作先進(jìn)縣。新建保障性住房。
43。
3
個(gè)，發(fā)明專利。
8
項(xiàng)，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)。
51%。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年改造農(nóng)村中小學(xué)校舍。
9.48。
萬平方米，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金。
3.16。
億元，補(bǔ)助貧困學(xué)生。
51441。
人次?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
21。
所，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
265。
17。
個(gè)、農(nóng)家書屋。
236。
個(gè)、農(nóng)民體育健身工程。
77。
處，免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)。
1840。
場，送圖書下鄉(xiāng)。
132.16。
萬冊?！朵甏h志》（續(xù)編）、《潢川年鑒》和《潢川歷史文化大觀》正式出版。人口和計(jì)劃生育工作切實(shí)加強(qiáng)，成為省級計(jì)劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)縣。全面完成了第六次全國人口普查入戶登記工作。社會管理不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，全面落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，連續(xù)三年被評為省、市信訪工作先進(jìn)縣。大力推進(jìn)“平安潢川”建設(shè)，社會治安環(huán)境持續(xù)改善，“清網(wǎng)行動”綜合成績位居全市第一。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，社會大局保持和諧穩(wěn)定。人民武裝、人防、審計(jì)、物價(jià)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、慈善事業(yè)取得新成效，工商、電力、通訊、檔案、保險(xiǎn)、煙草、商業(yè)、供銷、物資、鹽業(yè)、地震、氣象、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等工作都取得了新的成績。
五年來，我們著力抓作風(fēng)、促轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)大加強(qiáng)。
自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會各界人士的意見和建議，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案
1327。
10。
個(gè)、市級文明單位。
65。
62。
56。
件，處理行政干部。
61。
人。
各位代表，過去的五年，全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，業(yè)績輝煌，潢川發(fā)展站在了新的起點(diǎn)。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工、政法干警和武警官兵，向離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，五年的拼搏奮斗，五年的探索實(shí)踐，我們深刻的體會到，做好政府工作，必須堅(jiān)持發(fā)展為要。一切圍繞科學(xué)發(fā)展，一切為了加快發(fā)展，不動搖、不爭論、不停步，持續(xù)走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動新型工業(yè)化、推動新型城鎮(zhèn)化。這是一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。必須堅(jiān)持民生為本。只有始終把群眾利益作為工作導(dǎo)向，把民生民計(jì)作為工作標(biāo)尺，認(rèn)真解決好事關(guān)民生的每一件小事，才能贏得群眾的理解和支持，才能卓有成效的推進(jìn)工作開展。必須堅(jiān)持項(xiàng)目為上。項(xiàng)目是發(fā)展的引擎，抓住了項(xiàng)目，就抓住了關(guān)鍵。實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，以項(xiàng)目增后勁，以項(xiàng)目促統(tǒng)籌，才能夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)為重。務(wù)實(shí)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，才會使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。必須堅(jiān)持和諧為基。靠強(qiáng)化矛盾調(diào)處舒民心，靠創(chuàng)新社會管理保民安。只有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，才能保障經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的看到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高，支柱產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端，工業(yè)重大項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；城市建設(shè)拓展不開，城市功能尚不完備，在安全飲水、交通秩序、土地和城市管理等方面還存在不少問題，群眾反響較大；民生保障水平不高，與群眾要求相比還有很大差距；政府職能還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對此，我們要高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
未來五年，是潢川實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。建設(shè)區(qū)域性中心城市，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。首先，我們有著疊加性的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府提出加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，市委、市政府提出把潢川打造成全市商貿(mào)物流副中心以及實(shí)施潢光一體化戰(zhàn)略，去年我縣又進(jìn)入大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，這都為潢川加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。其次，我們有著綜合性的發(fā)展優(yōu)勢。潢川區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，作為國家京九經(jīng)濟(jì)帶和寧西經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略要地。其三，我們有著累積性的發(fā)展條件。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色產(chǎn)業(yè)鮮明，多年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積蓄的力量正在釋放，形成了一股強(qiáng)大的發(fā)展潮流。只要我們堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市的宏偉藍(lán)圖。
根據(jù)縣第十一次黨代會的部署要求，結(jié)合縣“十二五”規(guī)劃綱要，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，致力走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，著力建設(shè)富強(qiáng)文明的新潢川。
今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：到。
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破。
300。
億元，年均增長。
12.9%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。
6
億元，年均增長。
14.2%。
；全社會固定資產(chǎn)投資力爭突破。
300。
億元，年均增長。
21%。
；社會消費(fèi)品零售總額突破。
100。
億元，年均增長。
16%。
；城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
50%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。
2
萬元和。
1
萬元，年均增長。
9%。
以上。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，今后五年，政府工作的主要任務(wù)是：
（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市。
加快推進(jìn)中心城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建具有豫南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是積極打造中心城市?！叭齾^(qū)對接”，拓展城市空間。沿京九大道兩側(cè)、潢河兩岸建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，形成城市新區(qū)，打通京九大道，建設(shè)京九大橋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)的對接融合。啟動建設(shè)光州大道，推進(jìn)潢光一體化發(fā)展。建成面積
50。
平方公里、人口。
50。
95。
個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行整合，按照平原區(qū)。
5000。
人以上、丘崗區(qū)。
3000。
人以上的規(guī)模，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓好。
1
－
2
個(gè)試點(diǎn)，突出社區(qū)功能，使農(nóng)民就地過上城市生活。
（二）以食品工業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
立足資源優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。一是打造特色基地。推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高?？茖W(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)
1
億只櫻桃谷鴨、
20。
萬畝糯稻、
25。
萬畝花木、
200。
萬頭生豬、
10。
200。
億元、利稅。
10。
億元、產(chǎn)業(yè)工人。
3
863。
”計(jì)劃項(xiàng)目，支持康緣食品建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)研究所，引導(dǎo)黃國糧業(yè)、康緣食品等龍頭企業(yè)上市，以科技化帶動資本化發(fā)展。
（三）以提高幸福指數(shù)為目標(biāo)，建設(shè)宜居宜業(yè)和諧福地。
堅(jiān)持以人為本，關(guān)切民生需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。一是建設(shè)和諧的“人居福地”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。全面推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系，提高以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會保障水平。鞏固“平安潢川”創(chuàng)建成果，暢通人民群眾的利益訴求表達(dá)渠道，紓緩社會矛盾，最大限度提升人民群眾的安全感和幸福感。二是建設(shè)優(yōu)美的“生態(tài)福地”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完成節(jié)能減排目標(biāo)。強(qiáng)化耕地保護(hù)，持續(xù)開展土地整理和“空心村”整治，嚴(yán)格土地利用管理，促進(jìn)集約節(jié)約用地。三是建設(shè)開放的“創(chuàng)業(yè)福地”。優(yōu)化人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步提升行政效能，清理和精簡行政審批事項(xiàng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造群眾滿意、企業(yè)稱意的良好發(fā)展環(huán)境。
三、務(wù)實(shí)做好。
2012。
年各項(xiàng)工作。
11.5%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
13%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
21%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
16%。
外貿(mào)出口及實(shí)際利用外商直接投資均增長。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
9%。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以務(wù)實(shí)發(fā)展為中心，著力抓好八個(gè)方面的工作：
（一）突出城鎮(zhèn)引領(lǐng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展承載力。
一是加大城區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“兩園”（萬畝花木精品園、弋陽生態(tài)濕地公園）、“三橋”
(
京九大橋、彩虹橋、潢河三橋。
)
40。
個(gè)新型社區(qū)，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)民集居。對城市近郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集村等，突出產(chǎn)城互動，促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對偏遠(yuǎn)貧困村莊，結(jié)合扶貧開發(fā)，整合資源，整村推進(jìn)。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。建立健全長效管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)管理水平。強(qiáng)力整治城鄉(xiāng)違法違規(guī)用地建設(shè)行為，有效規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。持續(xù)推進(jìn)六城聯(lián)創(chuàng)，突出治亂、治堵、治臟，營造良好的經(jīng)營秩序、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集治理工程，努力打造整潔有序、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
（二）突出工業(yè)主導(dǎo)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展競爭力。
一是做強(qiáng)支撐。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，多方籌措資金，配套完善水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動中軸大道建設(shè)，做好京九大道西段前期基礎(chǔ)工作，完成
3
7
個(gè)富民計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對歐盟出口，力爭產(chǎn)值突破。
100。
40。
億元，實(shí)現(xiàn)利潤。
7
億元。三是做優(yōu)品牌。大力推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升華英鴨、黃國糯米粉、光州名茶等產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力。增強(qiáng)科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。
（三）突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展持續(xù)力。
一是大力提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)競賽活動，組織實(shí)施好“百千萬”高產(chǎn)示范工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，力爭糧食總產(chǎn)突破
14。
億斤。配套完善專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益。二是努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，爭創(chuàng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。加快農(nóng)技、畜牧、水利服務(wù)站建設(shè)，健全社會化服務(wù)體系。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造工作，大力開展農(nóng)村土地綜合整治。用好“一事一議”補(bǔ)助政策，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是全力促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，增加農(nóng)民的政策性收入。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)鏈條合作互助，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。繼續(xù)開展“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”，認(rèn)真做好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，引導(dǎo)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。
（四）突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展內(nèi)生力。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)。加大項(xiàng)目整合力度，圍繞土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，著力培育
2
－
3
10。
4
個(gè)土地經(jīng)營面積在。
2000。
畝以上的綜合性示范社。二是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，營造公平競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育改革，推動教育均衡有序發(fā)展。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)。積極推進(jìn)縣內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。繼續(xù)深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。三是加快推進(jìn)要素保障機(jī)制創(chuàng)新。完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，實(shí)施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育活動。有效盤活國有資產(chǎn)，加快與金融機(jī)構(gòu)合作，吸納更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新土地管理機(jī)制，實(shí)施差別化土地政策，積極爭取建設(shè)用地增減掛鉤和“三項(xiàng)整治”指標(biāo)，保障建設(shè)需要。
（五）突出項(xiàng)目帶動，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展支撐力。
一是抓項(xiàng)目拉動發(fā)展。今年全縣擬定省、市重點(diǎn)項(xiàng)目
7
個(gè)，總投資。
79.1。
億元，年度計(jì)劃完成投資。
5.8。
60。
億元。三是抓運(yùn)作保障發(fā)展。進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目分包責(zé)任制、建設(shè)進(jìn)度通報(bào)制、“零阻礙”服務(wù)制，繼續(xù)采取現(xiàn)場辦公、觀摩點(diǎn)評、督查督導(dǎo)等辦法，按照“新上項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓運(yùn)營”的要求，著力解決項(xiàng)目謀劃跟不上、前期不扎實(shí)、推進(jìn)抓不緊等問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。四是抓儲備支撐發(fā)展。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，把握機(jī)遇，及時(shí)對接，全力爭取項(xiàng)目資金。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、社會發(fā)展需要，突出食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、民生、文化、旅游等項(xiàng)目儲備，爭取上級更多的扶持。
（六）突出三產(chǎn)提升，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展驅(qū)動力。
一是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞全市物流副中心定位，加快農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品市場升級改造，推進(jìn)華英物流園、康緣食品冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化程度，完善農(nóng)村物流體系。加快世博國際城、黃國新城、丹桂園等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市商業(yè)綜合體。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，圍繞櫻桃谷鴨、花木等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)信息服務(wù)、物流運(yùn)輸、餐飲展銷、生態(tài)休閑、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸鏈條，形成支撐。深入推進(jìn)信用征信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。積極爭取黃國故城國家遺址公園項(xiàng)目，啟動黃國故城城門樓、孝文化園、黃氏會館、陸終廣場等工程建設(shè)。挖掘古光州文化，規(guī)劃啟動弋陽古鎮(zhèn)文化園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
（七）突出民生保障，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展凝聚力。
一是全力保民生。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
9800。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
3200。
人，幫助。
1200。
名就業(yè)困難人員就業(yè)。支持小微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)基層社保平臺建設(shè)，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)。擴(kuò)大特困殘疾人員的最低養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳范圍。圍繞大別山片區(qū)扶貧開發(fā)整體目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶貧任務(wù)。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平和優(yōu)撫對象保障標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)力度，加強(qiáng)物價(jià)的監(jiān)測調(diào)控，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，扎實(shí)做好婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。二是努力惠民眾。深入推進(jìn)科技興縣，增加科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，加大薄弱學(xué)校改造力度，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，完善城區(qū)中小學(xué)校布局。大力發(fā)展文化事業(yè)，開展豐富多彩的文體娛樂活動，不斷滿足群眾精神文化生活需求。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，提高居民基本醫(yī)療保障水平。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。三是傾力安民心。健全信訪工作機(jī)制，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，深化“四家工作法”，加大各類矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾反映的突出問題和熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置能力，讓群眾生活更安定、更舒心、更幸福。
各位代表，為民惠民是政府的永恒職責(zé)，安民利民是我們的不懈追求。今年，我們將繼續(xù)集中財(cái)力，辦好人民群眾關(guān)心的實(shí)事：
1
開工建設(shè)。
14.4。
萬平方米保障性住房。
2
新建付店魏崗卜塔集敬老院，改擴(kuò)建來龍踅孜弋陽敬老院，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
3
新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到。
290。
元，報(bào)銷上限提高到。
15。
萬元，農(nóng)民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診報(bào)銷比例提高到。
90%。
4
啟動。
4
個(gè)辦事處文化社區(qū)建設(shè)，對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行設(shè)施配套。建成。
74。
個(gè)農(nóng)家書屋、
23。
個(gè)農(nóng)民體育健身工程和。
5
個(gè)社區(qū)全民健身工程。
5
新改擴(kuò)建城區(qū)幼兒園。
4
所，緩解“入園難”問題。
6
改建縣鄉(xiāng)道。
80。
公里、村道。
60。
公里，改造農(nóng)村危橋。
4
座。
7
再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站。
8
個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)全覆蓋。
8
實(shí)施。
5
座中小型水庫除險(xiǎn)加固，解決。
3.9。
萬人的農(nóng)村安全飲水問題。
9
實(shí)施。
11。
個(gè)貧困村扶貧整村推進(jìn)，完成。
1.2。
萬人的脫貧任務(wù)。
10。
擴(kuò)建第一污水處理廠。
（八）突出自身建設(shè)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展服務(wù)力。
復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須樹立務(wù)實(shí)形象，推動務(wù)實(shí)發(fā)展，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。一是用心謀事，為人民服務(wù)。樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺做到敢于負(fù)責(zé)，盡心盡責(zé)，一心一意為群眾謀福祉。樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識，自覺做到學(xué)以致用，不斷提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展的能力。樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識，認(rèn)真研究上級政策，積極把握形勢變化，自覺調(diào)整思路觀念，主動順應(yīng)群眾期待，不斷提高工作的前瞻性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。二是勤奮做事，對人民負(fù)責(zé)。注重科學(xué)運(yùn)作，拉高工作標(biāo)桿，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重遵循客觀規(guī)律，多行惠民之舉，多做利民之事，干就干成，干就干好，將決策部署落實(shí)到具體項(xiàng)目上、明確到責(zé)任主體上，推動各項(xiàng)工作走在前、干在前。注重創(chuàng)新運(yùn)作，加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化績效管理，轉(zhuǎn)變思想方略、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法，著力治庸、治懶、治散、治浮，營造忠誠履責(zé)、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍。注重有效運(yùn)作，樹正工作導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)使命，敢于克難攻堅(jiān)，堅(jiān)定執(zhí)著不動搖，一抓到底求突破，在群眾最需要的地方下功夫，在群眾最盼望的地方出實(shí)招，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。三是依規(guī)辦事，受人民監(jiān)督。強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政決策程序，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定。暢通社情民意訴求渠道，認(rèn)真傾聽群眾心聲，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)效能監(jiān)察和政務(wù)督查，嚴(yán)格行政問責(zé)，提高政府效率。四是廉潔干事，讓人民滿意。貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則，全面推進(jìn)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。探索反腐倡廉制度創(chuàng)新，強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，健全財(cái)政管理制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理和國有資產(chǎn)監(jiān)管，加大惠農(nóng)資金、民政資金、扶貧資金、社保資金的監(jiān)管，確保規(guī)范操作，安全運(yùn)行。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制公務(wù)開支，切實(shí)降低行政成本。加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，著力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！使命在肩，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神，更加自覺的擔(dān)當(dāng)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，譜寫潢川跨越發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2013。
70。
億元，增長。
13%。
；財(cái)政總收入。
11.08。
億元，增長。
28%。
其中公共財(cái)政預(yù)算收入。
8.37。
億元，增長。
32.3%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
67.5。
億元，增長。
26.4%。
；農(nóng)民人均純收入近萬元，增長。
13%。
（一）綜合實(shí)力日趨增強(qiáng)，富裕德安更有奔頭。
1.
工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。工業(yè)運(yùn)行提速增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成。
275。
億元，增長。
36.3%。
；工業(yè)增加值完成。
54.3。
億元，增長。
16%。
；實(shí)現(xiàn)利稅。
22.1。
億元，增長。
20.7%。
；工業(yè)用電量。
3.1。
億度，增長。
19.2%。
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
13。
家，總數(shù)達(dá)。
92。
家，其中。
63。
家總產(chǎn)值過億元。招商引資提質(zhì)增量。全縣新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。
32。
個(gè)，其中節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線等億元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)，陶瓷汽車剎車片等。
10。
億元以上項(xiàng)目。
2
個(gè)。新開工固投。
5000。
萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。
17。
個(gè)，其中陽川科技、天立環(huán)保礦業(yè)等億元以上項(xiàng)目。
13。
個(gè)。全年引進(jìn)內(nèi)資。
39.5。
億元，增長。
19.1%。
；利用外資。
7725。
萬美元，增長。
8.2%。
；出口創(chuàng)匯。
1.7。
億美元，增長。
29%。
工業(yè)園擴(kuò)區(qū)升格縣工業(yè)園管委會升格為副處級工業(yè)園七期快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投入。
8
億元，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大。
1.5。
29。
家，園區(qū)完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。
255。
億元，增長。
34%。
2.
5
個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶，平興農(nóng)業(yè)、袁家山實(shí)業(yè)等。
5
家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成功認(rèn)定，申報(bào)爵士鷹、御葛園等。
6
個(gè)江西省著名商標(biāo)獲得通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力逐漸壯大，累計(jì)完成財(cái)政收入。
3.59。
億元，占全縣比重。
32.4%。
13。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入全部實(shí)現(xiàn)過千萬元，其中超。
3000。
萬元。
5
個(gè)，超。
5000。
萬元。
2
個(gè)。爭取支農(nóng)項(xiàng)目資金。
1259.4。
萬元，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼。
1265.8。
萬元。
3.
第三產(chǎn)業(yè)蔚然興起。商貿(mào)物流活躍。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
15.4。
億元，增長。
9%。
全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額。
14.2。
億元，增長。
17%。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展九仙嶺森林賓館、雅悅酒店等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)旅游綜合收入。
7930。
萬元，接待游客。
14.9。
萬人次，分別增長。
15.2%。
和
21.8%。
金融規(guī)模壯大全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。
55。
億元，貸款余額。
32。
億元。在全市率先啟動“財(cái)園信貸通”業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款。
9400。
萬元。兩家小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款。
1.5。
億元。
（二）城鄉(xiāng)魅力日益彰顯，美麗德安更有看頭。
1.
98.66。
平方公里。加快九仙組團(tuán)開發(fā)，投資。
1.4。
億元啟動路網(wǎng)建設(shè)，加速了與共青城市的有效對接。城建項(xiàng)目不斷推進(jìn)。投資。
3
億元的繞城公路、投資。
4000。
萬元的金帶路改造、投資。
2200。
217。
戶，拆除“兩違”建筑。
21250。
平方米。
2.
農(nóng)村基礎(chǔ)更加夯實(shí)。完成。
8
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和。
374。
個(gè)自然村村莊規(guī)劃。整合資金。
3
億元用于鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，建成了金帶河小區(qū)、祥林佳苑等占地。
100。
畝以上、入住人口。
2000。
人以上新區(qū)。
6
個(gè)，福景家園、學(xué)府新村等入住人口。
500。
人以上中心村。
12。
個(gè)，共安置農(nóng)戶。
5390。
戶，入住人口。
20510。
人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3000。
人。高標(biāo)準(zhǔn)完成了。
23。
個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)任務(wù)，高水平打造了。
27。
個(gè)農(nóng)村信息化建設(shè)示范點(diǎn)。完成縣道聶車線改造升級，新修農(nóng)村公路。
65.7。
公里，全縣組級公路硬化率達(dá)。
68%。
完成。
2000。
萬農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。完成。
21。
座?。ǘ┬退畮斓某U(xiǎn)加固任務(wù)，小農(nóng)水重點(diǎn)縣驗(yàn)收工作已通過省級績效考核，中小河流治理等基礎(chǔ)性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展順利，榮獲農(nóng)業(yè)部“農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
3.
生態(tài)環(huán)境更加秀美。在“綠”字上做文章。完成造林綠化。
2.56。
萬畝。完成。
34。
個(gè)“森林十創(chuàng)”單位的申報(bào)工作。完成通道綠化。
96。
公里，新建綠道。
28.6。
公里，城市綠化覆蓋率達(dá)。
47.2。
％，人均公共綠地面積達(dá)。
19.6。
平方米。榮獲全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省鄱陽湖越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)單位、全省春季森林防火平安縣等榮譽(yù)稱號。在“凈”字上下功夫。加大環(huán)境保護(hù)力度，完成污染物總量減排任務(wù)。楊橋垃圾中轉(zhuǎn)站建成并投入使用。完善農(nóng)村垃圾整治點(diǎn)，實(shí)行垃圾無害化處理，農(nóng)村環(huán)境更加干凈整潔。在“美”字上求突破。九仙嶺森林公園、萬家?guī)X大捷紀(jì)念園、科普休閑公園全部竣工并投入使用。
（三）發(fā)展合力日漸凝聚，幸福德安更有盼頭。
1.
9.5。
萬人，發(fā)放養(yǎng)老金。
1.8。
億元；醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
16.3。
萬人，撥付醫(yī)療費(fèi)。
7697.6。
萬元；工傷保險(xiǎn)參保。
1.8。
萬人，支付工傷費(fèi)用。
359。
萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保。
1.2。
萬人，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。
22.3。
萬元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效促進(jìn)。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
2482。
人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)。
96.5%。
；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
2263。
人，開展就業(yè)培訓(xùn)。
2500。
人次。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
5000。
2046。
萬元，連續(xù)三年榮獲“江西省社會救助先進(jìn)縣”稱號。爭取扶貧項(xiàng)目。
58。
個(gè)，發(fā)放扶貧資金。
1610。
萬元。建成楊橋和諧嘉苑公租房。
700。
套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。
779。
戶。
2.
惠民實(shí)事總體完成。
2013。
105。
國道河?xùn)|加油站至星子段完成路面硬化。完成了博陽河景觀工程縣城面二坡臺道路建設(shè)。共安大道得以延伸。新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)抓緊推進(jìn)。啟動了昌九高速德安互通北移前期工作，迎賓大道前期規(guī)劃設(shè)計(jì)完成。
3.
5
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。投資。
1278.5。
萬元升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校舍，給。
2.2。
萬中小學(xué)生免費(fèi)提供義務(wù)教育階段教科書，發(fā)放各類助學(xué)補(bǔ)助款。
346.3。
20。
場次，送戲下鄉(xiāng)。
357。
場次，電影放映。
1473。
61。
個(gè)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展?？h級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，國家基本藥物制度有序?qū)嵤?，藥品加成逐步取消。醫(yī)療救助制度更加完善，重特大疾病救助工作深入推進(jìn)。“全國人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“全省食品藥品安全示范縣”成果得到鞏固。圓滿完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查省級綜合試點(diǎn)工作。同時(shí)，物價(jià)、檔案、人防、對臺、外事僑務(wù)、民族宗教、國防動員、防震減災(zāi)、地災(zāi)防治、供銷、物資、石油、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、工會、老齡、殘疾人、紅十字等工作都有新的進(jìn)步。
4.
572。
萬元。全市重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會在我縣召開，青少年權(quán)益創(chuàng)新工作受到團(tuán)中央好評。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案責(zé)任制，群眾合理訴求得到有效解決。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)、交通、消防、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故。公證、法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績。
44。
件，政協(xié)委員提案。
76。
件，辦復(fù)率。
100%。
11073。
條。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，行政服務(wù)中心進(jìn)駐。
32。
個(gè)單位，事項(xiàng)辦結(jié)率。
100%。
建立健全反腐懲防體系，開展“整治‘小鬼難纏’優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，集中解決“四風(fēng)”問題，認(rèn)真推進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查活動強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，大力推進(jìn)電子化政府采購和工程招投標(biāo)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)把工程結(jié)算審計(jì)關(guān)，嚴(yán)格查處各類違法違紀(jì)案件，有力遏制了各種不正之風(fēng)。
回顧。
2013。
年，我們深深體會到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績，都得益于市委、市政府和縣委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；都得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心；都得益于全縣上下的理解信任、奮力拼搏；都凝聚著方方面面的關(guān)心支持、積極參與。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的全縣人民，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持德安發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們?nèi)匀惶幱谂榔逻^坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不平衡的基本縣情沒有根本改變；骨干企業(yè)少、主體財(cái)源缺乏，財(cái)政收支矛盾突出的基本狀況沒有根本改變；宏觀政策約束、資源環(huán)境制約、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭激烈的基本格局沒有根本改變。我們將變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)韌的意志，夙夜在公，勤勉工作，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷！
2014。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全力推動德安新一輪大發(fā)展的重要一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。
2014。
年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實(shí)省委十三屆八次全會和市委十屆六次全會的戰(zhàn)略部署，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為龍頭，以強(qiáng)工為主線，以項(xiàng)目為支撐，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與速度，推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓德安經(jīng)濟(jì)更富裕，城鄉(xiāng)更美麗，人民更幸福。
2014。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值。
75。
億元，增長。
13%。
；財(cái)政總收入。
13.29。
億元，增長。
20%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
10.18。
億元，增長。
21.6%。
；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。
345。
億元，增長。
25%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
87.8。
億元，增長。
30%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
16.6。
億元，增長。
17%。
；農(nóng)民人均純收入。
10850。
元，增長。
13%。
；人口自然增長率控制在。
7.45。
‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下五個(gè)方面的工作：
（一）做大工業(yè)總量，著力打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。
工業(yè)是德安的立縣之本、強(qiáng)縣之策、興縣之要，工業(yè)強(qiáng)則德安強(qiáng)。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)。重點(diǎn)抓好現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，決戰(zhàn)決勝工業(yè)七百億。
50。
億元的新能源電動汽車制造項(xiàng)目落戶，著力打造汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)做大做強(qiáng)五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成以現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件為龍頭，以五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
二要做實(shí)支撐平臺。大力推進(jìn)豐林新區(qū)。
20。
220。
千伏楊橋輸變電工程，高位推進(jìn)。
110。
千伏豐林輸變電工程建設(shè)，升級園區(qū)及縣城電網(wǎng)承載力，保障企業(yè)用電安全穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施工業(yè)園區(qū)綠化、亮化和美化工程，著力打造生態(tài)園區(qū)、精品園區(qū)。
三要強(qiáng)化支持舉措。充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、重點(diǎn)省級工業(yè)園等平臺載體，積極爭取國家和省、市土地計(jì)劃指標(biāo)。充分利用土地報(bào)批平臺，用好增減掛、未利用地、低丘緩坡地政策，盤活工業(yè)存量用地資源、拓寬工業(yè)用地來源，破解項(xiàng)目用地難題。不斷完善金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核獎勵辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資模式。充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”作用，進(jìn)一步加大工業(yè)信貸投放額度，拓寬金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)渠道。做強(qiáng)小額貸款公司，增強(qiáng)融資擔(dān)保能力，破解企業(yè)融資難題。支持協(xié)助企業(yè)解決“招工引才”難題，充分發(fā)揮好企業(yè)主體作用、部門幫扶作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁紐帶作用，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，全力幫助企業(yè)解決用工問題。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公租房等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓務(wù)工人員愿意來、留得住、過得好。
（二）提升城市品位，加快融入昌九一體城市群。
堅(jiān)持把城市建設(shè)作為新型工業(yè)化的重要載體和支撐，按照精心、精美、精細(xì)的要求，不斷完善城市功能，改善生活環(huán)境，提升群眾家園意識和幸福指數(shù)。
一要精心規(guī)劃。按照昌九一體化發(fā)展總體規(guī)劃與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署，加快融入昌九一體城市群步伐，找準(zhǔn)定位，完善城市發(fā)展總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。以改造提升老城區(qū)為重點(diǎn)，加大棚戶區(qū)改造力度，完善城區(qū)功能，提升城區(qū)品位。積極做好九仙新區(qū)、豐林新區(qū)規(guī)劃，完成法定程序，做到城市建設(shè)有規(guī)可依、有章可循。
105。
國道城區(qū)段，提高縣城各組團(tuán)之間的關(guān)聯(lián)度。加快推進(jìn)迎賓大道和昌九高速互通北移工程建設(shè)，改善城區(qū)交通環(huán)境。完善九仙組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將九仙組團(tuán)打造成集商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)教育、現(xiàn)代休閑為一體的功能新區(qū)。
三要精細(xì)管理。穩(wěn)步推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保省級森林城市創(chuàng)建成功。全面完成國家園林縣城創(chuàng)建和省級雙擁模范縣城創(chuàng)建工作。積極探索城市管理長效機(jī)制，實(shí)行市場化運(yùn)作和網(wǎng)格化管理。規(guī)范農(nóng)民建房管理，嚴(yán)格管控“兩違”建房。制定出臺物業(yè)管理辦法，逐步規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，形成“統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)健全”的物業(yè)管理模式。加大社區(qū)管理力度，逐步改善社區(qū)辦公條件。
（三）深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)趕超發(fā)展新動力。
深化改革是加快發(fā)展的不竭動力，擴(kuò)大開放是加快發(fā)展的必由之路。通過不斷改革激發(fā)內(nèi)在潛力，擴(kuò)大開放發(fā)揮外在牽引力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
10。
億元的陶瓷汽車剎車片等簽約重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭新引進(jìn)。
5000。
萬以上項(xiàng)目。
35。
個(gè)，其中億元項(xiàng)目。
22。
個(gè)；引進(jìn)內(nèi)資。
43。
億元，實(shí)際利用外資。
8300。
萬美元，外貿(mào)出口。
1.87。
億美元。抓好重大政策性項(xiàng)目申報(bào)工作，準(zhǔn)確把握和緊密跟蹤上級政策的取向和變化，爭取更多的上級資金。
二要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)政體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度。全面啟動事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。優(yōu)化國有林場資源，著力創(chuàng)建現(xiàn)代林場管理模式。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革。探索土地流轉(zhuǎn)新舉措，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。
三要加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和金融扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強(qiáng)小額貼息擔(dān)保貸款扶持力度，提高小額貼息擔(dān)保貸款發(fā)放數(shù)量。鼓勵支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。撬動民間資金，支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村自主經(jīng)營戶和家庭作坊發(fā)展。大力實(shí)施“引鳳歸巢”工程，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，努力形成“人才返鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流”的良好局面。
（四）突出鎮(zhèn)村聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
城鎮(zhèn)化是加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要抓手。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，因勢利導(dǎo)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要加快實(shí)施鎮(zhèn)村聯(lián)動工作。加大鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)力度，實(shí)施河?xùn)|鄉(xiāng)、聶橋鎮(zhèn)。
2
個(gè)新區(qū)，
4
個(gè)中心村，
20。
個(gè)基礎(chǔ)村點(diǎn)的建設(shè)。啟動新。
105。
10。
億元，全面啟動縣城。
8
個(gè)片區(qū)的舊城改造和提升工程。做好。
24。
個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)及農(nóng)村清潔工程工作。加快實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化步伐，著力改善全縣人民安全飲水；暢通便民交通，推動通鄉(xiāng)公路提質(zhì)改造，健全農(nóng)村公路建、管長效機(jī)制，提高全縣組級公路硬化率，加快農(nóng)村公路危橋改造步伐，加快農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
+
6
個(gè)
5000。
萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在我縣的盡早突破。
三要加快拓寬農(nóng)民增收渠道。鞏固基礎(chǔ)促增收。著力推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣各項(xiàng)工作，抓緊實(shí)施。
15。
4
萬畝，繼續(xù)抓好萬畝油菜基地、萬畝油茶基地、萬畝苗木基地、千畝蠶?；?、千畝蔬菜基地的建設(shè)。突出發(fā)展蛋雞、水產(chǎn)、葡萄、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”和“農(nóng)家樂”。把握政策促增收。用好用足強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度。抓好“一村一名大學(xué)生”和農(nóng)村信息化建設(shè)工程。實(shí)施“進(jìn)城入園”工程和“金藍(lán)領(lǐng)”、“陽光”、“雨露”培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（五）優(yōu)先發(fā)展民生，傾力創(chuàng)建和諧幸福新德安。
圍繞民生福祉，著力提升民生保障水平，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，努力讓改革發(fā)展成果更多地惠及百姓、惠及更多的百姓。
15。
500。
套公租房建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造。
750。
戶，切實(shí)改善中低收入群眾的住房條件。
4
家幼兒園年內(nèi)投入使用。深入實(shí)施素質(zhì)教育，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，健全教師考核評價(jià)體系，大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，豐富活躍城鄉(xiāng)文化生活。加大旅游宣傳力度，完成縣歌創(chuàng)作。制作一批宣傳片、形象廣告、宣傳冊，不斷提升德安對外形象。全力推進(jìn)聶橋溶洞、萬家?guī)X大捷遺址等一批旅游項(xiàng)目開發(fā)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，按照國家和省、市部署有序?qū)嵤皢为?dú)二孩”政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。全面完成全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。深入開展文明創(chuàng)建、道德模范評選活動，全面提升公民文明道德素質(zhì)。加強(qiáng)國防宣傳教育，深入開展雙擁共建。抓好民族宗教、外事僑務(wù)和對臺工作，促進(jìn)物價(jià)、審計(jì)、工商、質(zhì)檢、消防、防震減災(zāi)、人民防空、鹽業(yè)、郵政、地方志、檔案、保密、編制、無線電管理、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字和慈善總會等社會事業(yè)和諧發(fā)展。
三要抓緊社會治理，提升社會和諧度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理工作，全力實(shí)施“五大民心”工程，深入推進(jìn)平安德安、法治德安建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求。做好民族宗教、矛盾調(diào)解等工作，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。牢固樹立安全發(fā)展理念，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所的隱患排查治理，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，杜絕重特大事故發(fā)生。推進(jìn)基層民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)對處置各種自然災(zāi)害和參與維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。抓好疾病預(yù)防控制、動物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。
四要辦好惠民實(shí)事，擴(kuò)大發(fā)展共享面。今年，我們繼續(xù)本著“群眾利益高于一切”的觀念，進(jìn)一步改善和保障民生，集中財(cái)力辦好十件惠民實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
1
完成迎賓大道建設(shè)。
2
完成九仙組團(tuán)市政路網(wǎng)建設(shè)。
3
建設(shè)昌九大道德安段。
4
建設(shè)桂林大道東延伸線跨博陽河二橋。
5
新建德安縣第四小學(xué)。
6
新建公租房。
500。
套。
7
完成彭山村整體移民搬遷工程。
8
改造公路分局片區(qū)老棉紡廠生活區(qū)老汽車站片區(qū)搬運(yùn)公司片區(qū)和老一小片區(qū)等。
5
個(gè)棚戶區(qū)。
9
加快發(fā)展城市公共交通，延伸優(yōu)化公交班線。
10。
啟動老城區(qū)排水管網(wǎng)探測與改造建設(shè)工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，著力解決“四風(fēng)”突出問題，切實(shí)做到務(wù)實(shí)干事、清廉從政、為民造福。
堅(jiān)持為民執(zhí)政。
堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過發(fā)展工業(yè)、繁榮城市，確保有更多的可用財(cái)力來支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。廣納群言、廣集民智，從基層中尋找解決問題的方法和舉措，從群眾中汲取發(fā)展的智慧和經(jīng)驗(yàn)，保證做出的決策、采取的措施，更加符合實(shí)際，更加切實(shí)可行。力戒形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推進(jìn)干部到村組、下基層、進(jìn)企業(yè)“接地氣”，在為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事中提高威信、增添底氣，樹立形象、贏得民心。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。
堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力倡導(dǎo)立說立行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“今天該干的，拖到明天干”的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決摒棄“樣子像干，實(shí)際不干”的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決查處“拖著不干，卡著不辦”的不良行為，引導(dǎo)廣大干部職工真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上。著力改善文風(fēng)、會風(fēng)，精簡優(yōu)化辦事流程，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象，提高行政效能。努力營造寬松、寬容、寬厚、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正使高昂的斗志、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)的服務(wù)成為政府工作的主旋律。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定要求，確保決策部署落到實(shí)處，推動各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。
堅(jiān)持清廉從政。
堅(jiān)持以身作則，正確行使權(quán)力，保持清正廉潔。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目投資評審，加強(qiáng)土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、重點(diǎn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市若干細(xì)則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步規(guī)范“三公”消費(fèi)，牢固樹立“過緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的“四風(fēng)”問題，保持人民公仆良好形象。積極宣傳廉政文化，加強(qiáng)廉潔自律教育，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，德安已站在新的歷史起點(diǎn)上，嶄新的畫卷恢弘壯美，發(fā)展的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)、萬眾一心、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，全力推動德安新一輪大發(fā)展，為奪取全面建成小康社會新勝利、譜寫全縣人民美好生活新篇章而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇九
2016。
年
11。
月
21。
日在珠海市斗門區(qū)。
第四屆。
人民代表大會第一次會議上。
珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
主動適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會確定的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府自身建設(shè)取得顯著成效。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
2015。
年地區(qū)生產(chǎn)總值。
287.39。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍；人均生產(chǎn)總值。
6.5。
萬元，是。
2010。
年的。
1.6。
倍。一般公共預(yù)算收入。
23.92。
億元、支出。
34.85。
億元，年均分別增長。
11.5%。
和
17%。
兩稅稅收總額。
53.23。
億元，是。
2010。
年的。
1.7。
倍。全體居民人均可支配收入。
2.75。
萬元，是。
2010。
年的。
1.4。
倍；其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入。
2.05。
萬元，比。
2010。
年翻一番。金融機(jī)構(gòu)存款余額。
299.1。
億元；貸款余額。
214.5。
億元，比。
2010。
年增長。
63.2%。
內(nèi)外需求穩(wěn)步增長固定資產(chǎn)投資突破。
200。
億元大關(guān)達(dá)。
211.41。
億元，是。
2010。
年的。
2.8。
倍。社會消費(fèi)品零售總額突破。
100。
億元大關(guān)達(dá)。
106.1。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍，年均增長率列全市首位。進(jìn)出口總額。
119.37。
億美元，一般貿(mào)易出口占比提高到。
15.24%。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
66.66。
億元、增加值。
37.8。
億元，均為。
2010。
年的。
1.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
838.08。
億元、增加值。
175.3。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.2。
倍和。
1.9。
倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。
99.72。
億元，增長。
72%。
旅游接待人數(shù)。
564。
萬人、總收入。
9.37。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.8。
倍和。
2.2。
倍。三次產(chǎn)業(yè)比例。
12:53:35。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
創(chuàng)新載體加快建設(shè)全區(qū)有各級工程中心、技術(shù)中心和公共技術(shù)平臺
55。
個(gè)，
r&d。
經(jīng)費(fèi)支出年均增長。
10.4%。
占
gdp。
比重從。
1.1%。
提高到。
2%。
39。
家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)。
53%。
先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)。
72%。
53%。
8
個(gè)
發(fā)明專利申請量。
545。
件
/
百萬人，年均增長。
44.5%。
城市規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)完成
94。
60%。
交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善升級改造省、縣道和市政道路。
60。
多公里，新改建農(nóng)村公路。
56。
公里，新增鐵路。
33。
公里、高速公路。
62。
公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。
3
座污水廠和。
64。
公里污水管網(wǎng)，新增綠地。
2600。
畝，人均公園綠地面積。
16.1。
平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。
65.2%。
獲評國家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。
4
個(gè)鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c(diǎn)，完成海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。
110。
公里、河涌清淤。
75。
公里，重建、新建水閘。
38。
座、涵洞。
92。
座，新改建泵站。
40。
座，加固水庫。
13。
座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實(shí)效。
產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
169。
個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
18。
個(gè)，名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品及產(chǎn)地。
75。
個(gè)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國家級榮譽(yù)。
16。
個(gè)、省級榮譽(yù)。
11。
3
個(gè)鎮(zhèn)獲評“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國首個(gè)河口漁業(yè)示范區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，獲評第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎”唯一“農(nóng)村改革獎”。
44。
條村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，
65。
4492。
宗，合同總標(biāo)的額。
5.49。
億元。面貌煥然一新。完成。
88。
100%。
累計(jì)投入。
5
億多元推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農(nóng)村水改，
16.2。
萬人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評“中國十大最美鄉(xiāng)村”，
3
個(gè)村獲評全國文明村，
9
個(gè)村鎮(zhèn)獲評省文明村鎮(zhèn)。
社會事業(yè)全面進(jìn)步通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，
93。
條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)。
100%。
100%。
保障水平走在全省前列。累計(jì)開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
46000。
多個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。社會大局和諧穩(wěn)定。社會治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機(jī)制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級平臺加快建設(shè)，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、武裝、民兵預(yù)備役和雙擁等工作扎實(shí)有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作先進(jìn)單位。工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象等工作取得新成績。
政務(wù)服務(wù)改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級政務(wù)服務(wù)平臺和網(wǎng)上辦事大廳建成，實(shí)現(xiàn)
65.3%。
每千人擁有商事主體數(shù)量達(dá)。
115。
368。
1544。
平方米，成功申報(bào)各級非遺名錄。
24。
項(xiàng)，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構(gòu)建績效考核體系，推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本建立。
法治建設(shè)深入推進(jìn)落實(shí)重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺全面建成使用，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、
277。
件人大代表議案、意見、建議和。
303。
42%。
各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率。
100%。
辦結(jié)時(shí)間比承諾時(shí)間縮減。
71%。
服務(wù)滿意率達(dá)。
99%。
執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開展“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開辦“服務(wù)群眾敢擔(dān)當(dāng)”電臺熱線節(jié)目廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)健全廉政建設(shè)責(zé)任清單，開展“為官不為”專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作舉辦“三紀(jì)”培訓(xùn)班，強(qiáng)化干部教育管理強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部出國境、“八小時(shí)之外”活動等情況監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)對公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
各位代表，過去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊(duì)、港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回首過去五年，奮斗鑄就輝煌，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們深深體會到：一是必須保持發(fā)展定力主動作為。我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重任務(wù)，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實(shí)干定力，把握大勢前瞻布局，綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，滿懷激情苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動力，充分發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革，促進(jìn)斗門發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競爭力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴(kuò)容提質(zhì)為契機(jī)，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市繁榮相融并進(jìn)。四是必須關(guān)注群眾需求實(shí)干實(shí)為。我們把群眾新期待作為檢驗(yàn)政績觀、責(zé)任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務(wù)的實(shí)際行動，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實(shí)事。五是必須維護(hù)和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，運(yùn)用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，營造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會環(huán)境。六是必須堅(jiān)持同心同向聚力共為。我們堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于負(fù)責(zé)，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬眾一心的強(qiáng)大合力將一張張藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到存在的不足，主要有：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，調(diào)結(jié)構(gòu)壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步伐不夠快。從城市建設(shè)看，城市新區(qū)尚未成型，基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細(xì)化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務(wù)均等化水平不高，一些民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決。從社會治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強(qiáng)，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機(jī)制亟需完善。從自身建設(shè)看，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，埋頭苦干、狠抓落實(shí)的力度不夠大，服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設(shè)仍需加強(qiáng)。對此，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認(rèn)真加以解決。
今后五年，是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實(shí)施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期、社會矛盾的凸顯期，發(fā)展機(jī)遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
國內(nèi)外形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)弱勢復(fù)蘇格局，國內(nèi)新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，就要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向抓好抓實(shí)，推動經(jīng)濟(jì)增長保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，促進(jìn)斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實(shí)處、走在前列，建設(shè)創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻(xiàn)
斗門是珠海未來城市新中心的重點(diǎn)區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點(diǎn)；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時(shí)生活圈；靠近高欄港和珠海機(jī)場，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機(jī)場高速、高欄港高速使港口、機(jī)場的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來了橫琴自貿(mào)片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和港珠澳國際都會區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進(jìn)等重大機(jī)遇，重構(gòu)了斗門的區(qū)位優(yōu)勢，為斗門建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢想家園提供了更加有利的條件。
作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎(chǔ)雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎(chǔ)，得天獨(dú)厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的
“寶貴財(cái)富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢，承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設(shè)示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動能、增添活力。
今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質(zhì)增效新引擎、轉(zhuǎn)型升級新動能、美麗宜居新家園、內(nèi)暢外聯(lián)新網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會而努力奮斗！
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提升，力爭人均。
gdp。
年均增長。
7.5%。
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。
8.5%。
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長。
9%。
社會消費(fèi)品零售總額年均增長。
10%。
一般公共預(yù)算收入年均增長。
10%。
社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，全社會。
r&d。
投入占。
gdp。
比重約。
2.5%。
年均保持。
7.5%。
的增長。生態(tài)文明建設(shè)水平提高，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。
70%。
以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：
堅(jiān)持創(chuàng)新提質(zhì)、擴(kuò)能增效，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)比翼齊飛，力爭實(shí)現(xiàn)。
“億元項(xiàng)目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)值”目標(biāo)，創(chuàng)建省級、國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌宜工宜農(nóng)宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動權(quán)力下放，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新驅(qū)動中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，打造智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點(diǎn)的粵港澳旅游目的地建設(shè)，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務(wù)鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設(shè)，打造高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品展銷、深加工和倉儲物流等產(chǎn)業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)機(jī)遇，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)，打造高端商務(wù)小鎮(zhèn)。
做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)園區(qū)擴(kuò)能增效五年行動計(jì)劃，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強(qiáng)。
“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，提升項(xiàng)目承接承載能力。加快華南理工大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、起步區(qū)建設(shè)步伐，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。加快產(chǎn)城互動發(fā)展，打造具有國際競爭力的新型工業(yè)化園區(qū)、國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動?xùn)|片區(qū)加快向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動主園區(qū)向南拓展，建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)交易與應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設(shè)施，打造西部生態(tài)新城高品質(zhì)水岸生活區(qū)。珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)施國家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省海鱸產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和國家級河口漁業(yè)綜合研究基地等建設(shè)，力促竹洲水鄉(xiāng)國家水利風(fēng)景區(qū)、斗門百里風(fēng)光風(fēng)情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項(xiàng)目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。
做活民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤民營企業(yè)。
“直通車”“一對一”幫扶等制度，構(gòu)建以“親”“清”為核心要求的新型政商關(guān)系。加快富山民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批省、市民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和民營科技企業(yè)，力爭五年內(nèi)打造一批特色突出、市場競爭力強(qiáng)、主營業(yè)務(wù)收入過十億、超百億元的大型民營骨干企業(yè)。實(shí)施小微企業(yè)“幼獅計(jì)劃”，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營骨干企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，通過產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。
做優(yōu)龍頭企業(yè)。實(shí)施。
“強(qiáng)龍”計(jì)劃，加大對龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結(jié)構(gòu)。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，合作建設(shè)企業(yè)孵化器，提供供應(yīng)鏈管理服務(wù)，帶動中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托中國中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強(qiáng)軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界首個(gè)集低、中、高速柴油機(jī)為一體的全系列船舶動力供應(yīng)基地，壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)集群。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。
+
物流、制造、外貿(mào)、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。實(shí)施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，盤活閑置資源，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動能。以廣豐跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“珠海漁都”水產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目為三大支點(diǎn)，加快發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，新增一批農(nóng)村淘寶服務(wù)站，建成覆蓋全區(qū)的村級電商服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。
堅(jiān)持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內(nèi)生動力。
抓好國資國企發(fā)展。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高供給體系的質(zhì)量和效率。深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。分類推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)重組，組建城投、文旅兩大集團(tuán)，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。發(fā)揮斗門金控資本投資運(yùn)營平臺作用，發(fā)起或設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)試點(diǎn)。發(fā)揮三大園區(qū)國有企業(yè)平臺作用，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)升級發(fā)展。
2021。
年區(qū)內(nèi)銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長。
50%。
；小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等新興金融機(jī)構(gòu)數(shù)量翻一番；境內(nèi)外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。
抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。
“
1+5。
5a。
級旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺寺、御溫泉等景點(diǎn)，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗(yàn)游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游示范區(qū)。
500。
強(qiáng)、國內(nèi)。
500。
強(qiáng)，開展精準(zhǔn)招商、以商引商和駐點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批投資超。
10。
億元、
50。
億元、
100。
引進(jìn)高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)科技團(tuán)隊(duì)，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)、建管并重，加快新型城市化進(jìn)程，推動城市從規(guī)模提升向功能提升、內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，樹立。
“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項(xiàng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產(chǎn)業(yè)新城、乾務(wù)鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)對建設(shè)用地、工業(yè)用地保障。分重點(diǎn)做好城市設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點(diǎn)、空間到建筑多層次、全方位引導(dǎo)城市建設(shè)，塑造協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有特色的城市風(fēng)貌。
“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設(shè)、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目盡快建成，將十里濱水長廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團(tuán)建設(shè)，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風(fēng)貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務(wù)辦公和高品質(zhì)居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設(shè)，完成白藤大閘重建和未達(dá)標(biāo)外江海堤建設(shè)，提升城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力。加強(qiáng)人防疏散基地建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合防護(hù)能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設(shè)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。
“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點(diǎn)問題。提升物業(yè)管理服務(wù)水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強(qiáng)河岸和灘涂管理，實(shí)現(xiàn)依法管海、科學(xué)用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會公眾參與考評機(jī)制，推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)垃圾收集、分類、運(yùn)輸、處理一體化管理，實(shí)施市政、園林、綠化、設(shè)施一體化保潔。
“綠色銀行”。壓實(shí)環(huán)保治理企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為。
堅(jiān)持超前謀劃、主動作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡(luò)，打造對外高效暢達(dá)、對內(nèi)經(jīng)濟(jì)便捷的立體綜合交通體系。
1
小時(shí)時(shí)空圈。
s272。
35。
公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時(shí)交通圈。
完善區(qū)內(nèi)便捷通達(dá)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造提升道路節(jié)點(diǎn)，開展。
6
條高等級公路新建，
4
條干線道路擴(kuò)建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。
-
50。
500。
米服務(wù)半徑公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)。
95%。
以上。提高城區(qū)道路通達(dá)性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。
4
座，建設(shè)立體停車場，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，突出抓好涉農(nóng)事項(xiàng)定規(guī)則、立規(guī)矩、做標(biāo)準(zhǔn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“一村一品、一品多村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產(chǎn)品綜合加工物流園建設(shè)，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證、無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作，打響斗門特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村綜合改革。深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。探索“政經(jīng)分離”，厘清農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份合作制改革。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革，引進(jìn)社會資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向“三農(nóng)”傾斜。抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快資源相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)接近的新農(nóng)村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級新農(nóng)村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進(jìn)農(nóng)村綜合整治，提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游水平。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設(shè)，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
+
網(wǎng)格。
+
信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實(shí)基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。
“三社”聯(lián)動，開展社區(qū)營造，形成社會協(xié)同共治強(qiáng)大合力。探索在“線上”建立社會服務(wù)網(wǎng)，在“線下”建立社會服務(wù)交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會組織的公共服務(wù)平臺。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用，抓好民族、宗教、僑務(wù)、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)上新臺階。
建設(shè)平安斗門。突出人防技防，全面提升應(yīng)急體系建設(shè)。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項(xiàng)行動，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護(hù)支持國防和軍隊(duì)建設(shè)改革，不斷推進(jìn)軍民深度融合式發(fā)展。嚴(yán)厲打擊制假售假行為，打造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。強(qiáng)化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。
堅(jiān)持民生至上、補(bǔ)短補(bǔ)缺，推動公共服務(wù)資源供給優(yōu)質(zhì)化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施《斗門區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（。
2016。
—
2020。
年）》，加快白藤東小學(xué)等。
5
所學(xué)校新建、白藤湖中學(xué)等。
4
所學(xué)校擴(kuò)建以及區(qū)四中等。
15。
所學(xué)校校安工程建設(shè)，新增中小學(xué)學(xué)位。
20000。
個(gè)，破解學(xué)位不足難題。加強(qiáng)與高校合作，吸引知名民辦學(xué)校來我區(qū)合作辦學(xué)。實(shí)施學(xué)校特色建設(shè)與品牌提升工程，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)跨學(xué)科知識融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績效分配制度，健全校長職級制，探索“管辦評分離”教育治理新路徑和集團(tuán)化辦學(xué)，提升教育教學(xué)水平。
加快健康斗門建設(shè)。落實(shí)《。
“健康中國。
2030。
”規(guī)劃綱要》，力爭。
2020。
年建成衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院等項(xiàng)目建設(shè)，力促遵醫(yī)五院獲評三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度和績效評價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內(nèi)的健康大數(shù)據(jù)庫，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國家免費(fèi)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。
打造“十里文體圈”。
提升社會保障水平。實(shí)施低收入群體精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會綜合救助體系。加快保障房建設(shè)，健全保障房有效供給機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資本參與提供多元化養(yǎng)老服務(wù)，健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)老齡工作，提高老年大學(xué)、老干部活動中心建設(shè)水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。
“六型”政府。
落實(shí)《斗門區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（
2016。
年—。
2020。
年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對行政決策的把關(guān)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)司法責(zé)任制和相關(guān)改革，提高司法公信力。以推進(jìn)基層治理法治化為重點(diǎn)，優(yōu)化完善公共法律服務(wù)三級實(shí)體平臺。推行部門單位法定代表人出庭應(yīng)訴制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念。加強(qiáng)普法宣教，爭創(chuàng)“七五”普法全國先進(jìn)區(qū)。
強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投
“四創(chuàng)聯(lián)動”，建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場的新關(guān)系、新秩序。推進(jìn)政府體制機(jī)制改革，建立工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實(shí)行“大市場大監(jiān)管”。落實(shí)商事制度后續(xù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建以信息化為支撐，政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。
加強(qiáng)政府誠信道德建設(shè)，完善政府誠信監(jiān)督機(jī)制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點(diǎn)規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅(jiān)決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅(jiān)決擁護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督理順市場和政府的關(guān)系，厘清政府職能和企業(yè)經(jīng)營邊界，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，構(gòu)建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網(wǎng)站，促進(jìn)信息公開對稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量
加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)開展
“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動、“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)建設(shè)和“為官不為”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任三位一體推動機(jī)制，構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向與過程管理相結(jié)合的績效評估辦法，提升決策質(zhì)量和行政效率。健全科學(xué)有效的政務(wù)評價(jià)體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評價(jià)政府績效、政風(fēng)行風(fēng)。
加快
+
政務(wù)服務(wù)”平臺，建成智慧斗門運(yùn)行中心，打造“智慧城市之腦”，實(shí)現(xiàn)各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務(wù)”平臺，為群眾提供更方便快捷服務(wù)。實(shí)施獎勤罰懶的激勵機(jī)制和常態(tài)化的督查問責(zé)機(jī)制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務(wù)。
落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范政治生活加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)、政府采購、資金使用重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅(jiān)持
“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預(yù)防腐敗工作，完善廉情防控預(yù)警機(jī)制，著力構(gòu)建“不敢腐、不想腐、不能腐”機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的征程蘊(yùn)含新的希望，新的藍(lán)圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會闊步邁進(jìn)！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十
2015。
年
1
月
27。
人民代表大會第三次會議上。
省長王國生。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、
2014。
過去的一年，既是發(fā)展壓力較大的一年，也是發(fā)展實(shí)效較好的一年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對湖北的重要指示精神，深入落實(shí)中央和省委的決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的總要求，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，各方面工作都取得了新進(jìn)展。
27367.04。
億元，增長。
9.7%。
16.6。
億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過。
1.2。
萬億元，位居全國第五；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅。
2.0%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
81.9。
萬人，創(chuàng)歷史新高。這對保障和改善民生、維護(hù)社會大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
17.1%。
工業(yè)總產(chǎn)值突破。
4
3100。
億元，宜都繼大冶之后躋身全國百強(qiáng)縣。
(
市
)
行列。市場主體總戶數(shù)達(dá)。
401。
萬戶，新增。
87.9。
萬戶，居全國第五、中部第一。神農(nóng)架機(jī)場建成通航，武黃、武岡城際鐵路建成營運(yùn)；天河機(jī)場三期、武當(dāng)山機(jī)場、武漢長江航運(yùn)中心等加快建設(shè)，鄂北水資源配置工程生產(chǎn)性試驗(yàn)項(xiàng)目開工，武西鐵路等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展；引江濟(jì)漢、興隆水利樞紐如期完成并發(fā)揮效益；歷經(jīng)多年建設(shè)，承載著湖北人民顧全大局、犧牲奉獻(xiàn)的南水北調(diào)中線工程竣工，一江清水正式北送。
74.3%。
24852。
元和。
10849。
元，增長。
9.6%。
和
11.9%。
69.3。
萬建檔立卡貧困人口脫貧問題。移民生產(chǎn)生活條件有了新改善。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
堅(jiān)持把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。及時(shí)調(diào)整完善穩(wěn)增長的政策措施，出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)信息消費(fèi)、金融支小支農(nóng)等政策措施，推出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大有效投資、搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的扶持政策。及時(shí)發(fā)布“重大專項(xiàng)”計(jì)劃和首批
95。
個(gè)鼓勵社會投資項(xiàng)目目錄，引導(dǎo)和撬動社會投資。固定資產(chǎn)投資。
24303.05。
億元，增長。
20.4%。
民間投資占投資的比重達(dá)到。
70.1%。
積極促進(jìn)大眾消費(fèi)，加快發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)零售等新業(yè)態(tài)，社會消費(fèi)品零售總額。
11806.27。
億元，增長。
12.8%。
電商交易額突破。
8000。
億元。旅游綜合收入達(dá)。
3752。
億元，增長。
17%。
加強(qiáng)銀企對接，完善金融服務(wù)金融機(jī)構(gòu)新增貸款。
3409。
億元，增長。
15.6%。
二是著力推進(jìn)改革開放。
堅(jiān)持以激發(fā)市場活力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、破解融資難題為主攻方向，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革率先突破，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制和政策環(huán)境。下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”，深化工商登記制度改革，新取消省級行政審批事項(xiàng)
89。
10。
萬戶，戶均納稅額下降。
20%。
1533。
億元，增長。
49.7%。
430。
億美元，增長。
18.4%。
來鄂投資的世界。
500。
強(qiáng)企業(yè)新增。
16。
家，達(dá)到。
228。
家。企業(yè)“走出去”邁出新步伐。長江中游城市群省際合作深入推進(jìn)。南水北調(diào)十堰水源地與京津冀對口合作、鄂臺經(jīng)貿(mào)文化交流取得新成效。
三是著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
研究出臺支持傳統(tǒng)工業(yè)改造提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級。全省技改投資增長
25.1%。
4000。
億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
16.3%。
5%。
左右，四項(xiàng)主要污染物排放量控制在國家下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。
四是著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
加快農(nóng)業(yè)、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通投資突破千億元，居全國第三、中部第一。建成農(nóng)村公路
14000。
公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)。
5106。
公里，鐵路營運(yùn)里程達(dá)。
4060。
公里。促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，
21。
(
帶
)
55.67%。
五是著力保障和改善民生。
實(shí)施積極的就業(yè)政策，出臺鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
18。
46.89。
萬套，基本建成。
26.49。
萬套，完成農(nóng)村危房改造和漁民上岸安居工程。
7.37。
萬套。穩(wěn)步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，全省“五項(xiàng)保險(xiǎn)”參保人數(shù)超過。
7000。
萬人次。
新農(nóng)合參合率達(dá)到。
99.7%。
wta。
武漢網(wǎng)球公開賽、第二屆中國歌劇節(jié)、
2014。
中國。
(
武漢。
)
刊博會、省第十四屆運(yùn)動會。
六是著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)文明湖北建設(shè)“十大行動”。出臺實(shí)施《全省信用體系建設(shè)規(guī)劃》。全面啟動“生態(tài)省”建設(shè)，十堰、宜昌、神農(nóng)架林區(qū)進(jìn)入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強(qiáng)法治湖北建設(shè)，“六五”普法深入推進(jìn)。深化平安湖北建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，全力做好反恐防暴工作，全國深化平安中國建設(shè)會議在我省召開。全省食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全部到位。信訪工作初信初訪辦結(jié)率達(dá)到
90%。
以上。高度重視安全生產(chǎn)和公共安全工作，隱患排查機(jī)制進(jìn)一步健全，有效預(yù)防了重特大事故發(fā)生。
650。
件、省政協(xié)提案。
811。
件。進(jìn)一步密切與工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的聯(lián)系。加大廉政建設(shè)和反腐敗力度，一批違法違紀(jì)分子受到懲處。
國防動員、國防工業(yè)、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁、優(yōu)撫安置等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。援疆、援藏工作取得積極成效。對臺、外事、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、文史、方志、新聞出版、廣播電視、駐外機(jī)構(gòu)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、哲學(xué)社會科學(xué)等各方面的工作都取得新的成績。
各位代表！回顧。
2014。
年的工作。
我們深切感受到，與往年相比，成績來得更為不易。這是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委科學(xué)決策的結(jié)果，是全省人民堅(jiān)韌不拔、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐鄂人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，表示崇高的敬意！向長期關(guān)心支持我省發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識到，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速與。
10%。
的預(yù)期目標(biāo)有少許差距，這既有全國經(jīng)濟(jì)放緩的影響，又有我省主動調(diào)結(jié)構(gòu)、壓縮過剩產(chǎn)能的因素，還有經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)擴(kuò)大、增長難度加大的現(xiàn)實(shí)困難，同時(shí)也不能否認(rèn)存在對經(jīng)濟(jì)下行壓力和困難估計(jì)不足的問題。
尤其不能忽視的是：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)增速持續(xù)回落，新開工項(xiàng)目減少，穩(wěn)增長難度加大；制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨融資難、融資貴等諸多困難，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，多年積累的地方債務(wù)和企業(yè)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)增加；涉及人民切身利益的住房、出行、教育、醫(yī)療、收入分配、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等，與群眾的期盼存在較大距離；一些地方和部門腐敗問題仍然嚴(yán)重，極大地?fù)p害黨和政府形象；部分公務(wù)人員對新形勢、新要求還不適應(yīng)、不自覺、跟不上，存在不愿作為、不敢作為、不會作為現(xiàn)象。我們要直面這些困難和問題，不回避，不懈怠，積極推進(jìn)解決。
二、
2015。
年工作總體部署。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。
是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年政府工作，必須準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新要求，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展中把握工作的主動權(quán)。
新常態(tài)之新，新就新在速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，歸根到底是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。這就意味著過去的粗放式增長已不可持續(xù)，必須走質(zhì)量效益型集約增長的新路子。湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加艱巨、更為緊迫，面臨的壓力、困難和挑戰(zhàn)更多，對此我們務(wù)必有足夠的認(rèn)識。同時(shí)更要看到，我省仍處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和回旋余地大，“五局匯聚、四期并存”的大勢沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平的發(fā)展態(tài)勢沒有變，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下更高質(zhì)量的新發(fā)展，對此我們必須有足夠的信心。一是眾多的發(fā)展機(jī)遇正向我們走來。中央重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，更加凸顯了我省在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，提升了我省承東啟西的區(qū)位功能，為湖北提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。二是巨大的發(fā)展?jié)摿φ谌找骘@現(xiàn)。我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的上升階段，投資和消費(fèi)需求旺盛，有利于發(fā)揮我省科教實(shí)力雄厚等比較優(yōu)勢，將發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)增長的動力和后發(fā)優(yōu)勢，尤其是依靠創(chuàng)新驅(qū)動提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的前景廣闊。三是強(qiáng)勁的發(fā)展氣場正在持續(xù)發(fā)力。近幾年來，我們在應(yīng)對國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下行方面，在促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級方面，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，駕馭復(fù)雜局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思進(jìn)的濃厚發(fā)展氛圍。素有勤勞智慧、敢為人先品格的荊楚兒女，在我國發(fā)展的不同時(shí)期都創(chuàng)造過驕人的業(yè)績。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，只要我們順應(yīng)大勢、遵循規(guī)律，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的必然性、決定性和過程性，化壓力為動力，我們就一定能克服前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻，譜寫新常態(tài)下湖北發(fā)展更加輝煌的新篇章！
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆五次全會重大部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，堅(jiān)持“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”總要求，牢牢把握“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，努力為“建成支點(diǎn)、走在前列”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
9%。
以上。
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長。
9%。
；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長。
10%。
；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
70。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)；全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年的政府工作目標(biāo)，在工作導(dǎo)向和發(fā)展取向上，我們將著重把握好以下幾點(diǎn)。
一是要以“競進(jìn)”的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)。
越是困難的時(shí)候，越是要有良好的精神風(fēng)貌。近幾年來，我省良好的發(fā)展態(tài)勢，靠的就是“競進(jìn)”不息的精氣神，始終不泄氣、不松氣、憋足一口氣。面對做大總量、提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，面對廣大人民群眾對美好生活的新期待，等是等不來的，坐而論道也是論不來的，必須真干實(shí)做，克難奮進(jìn)。既要增強(qiáng)憂患意識，敢于擔(dān)責(zé)、勇于擔(dān)難、善于擔(dān)險(xiǎn)，積極化解各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患；更要強(qiáng)化機(jī)遇意識，深度融入國家重大戰(zhàn)略布局，牢牢把握好現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，更大力度釋放發(fā)展?jié)撃埽谟煤脵C(jī)遇中贏得發(fā)展主動，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高質(zhì)量和水平邁進(jìn)。
二是要以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極作為適應(yīng)新常態(tài)。
發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要務(wù)，把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。今年我省經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)安排為
9%。
以上，是從全省發(fā)展大局綜合考慮的，兼顧了方方面面的平衡。必須咬定目標(biāo)不放松，牢牢把握住穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，充分發(fā)揮投資、消費(fèi)、工業(yè)在發(fā)展中的主支撐作用，更加自覺地把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為穩(wěn)增長的主攻方向，更加注重提高質(zhì)量和效益，精準(zhǔn)發(fā)力，深度挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長潛力，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以量的積累促進(jìn)質(zhì)的飛躍，做到換擋不失速，調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)。
三是要以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須以改革創(chuàng)新為根本動力，開啟驅(qū)動發(fā)展的新引擎。一方面，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。另一方面，更要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代跨界融合發(fā)展的大趨勢，更大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大眾健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展，形成新的、有力的增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。尤其要深層激發(fā)市場活力，深植創(chuàng)業(yè)文化，突出人才引領(lǐng)，積極營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動力。
三、
2015。
年重點(diǎn)工作。
今年，我們將突出做好以下七個(gè)方面的工作。
(
一
)
努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的基本立足點(diǎn)，充分發(fā)揮消費(fèi)對穩(wěn)增長的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
2.9。
436。
個(gè)
(
類
)
重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，突出抓好。
20。
(ppp)。
模式，創(chuàng)新政府投資引導(dǎo)方式，通過投資補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保體系、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，?yōu)先支持引入社會資本的項(xiàng)目，吸引社會資本參與“鼓勵社會投資省級示范項(xiàng)目”的建設(shè)和運(yùn)營。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，做實(shí)、做強(qiáng)重大項(xiàng)目儲備，做深、做好重大項(xiàng)目前期，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。
6
2015。
年電商交易規(guī)模增長。
35%。
以上。
50。
億元，全部安排到各縣。
(
市
)
政府控股、參股的融資擔(dān)保公司，引導(dǎo)推動更多社會資本進(jìn)入中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺，幫助中小企業(yè)緩解融資難題。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，離不開市場主體尤其是企業(yè)家的智慧和創(chuàng)造。我們要進(jìn)一步營造尊重勞動創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在新常態(tài)的發(fā)展中再次大顯身手！
(
二
)
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
依靠創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)的主導(dǎo)作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力增強(qiáng)、活力提升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
300。
萬輛目標(biāo)。抓好。
80。
萬噸乙烯項(xiàng)目下游配套、荊門石化油品質(zhì)量升級改造項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。搶抓信息消費(fèi)升級機(jī)遇，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展海洋工程裝備、通用航空和商用航天等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動冶金、石化、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整改造，提升技術(shù)水平，創(chuàng)新商業(yè)模式，挖掘增長潛能，推動產(chǎn)業(yè)升級。積極化解過剩產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)并購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。
加快新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立制造企業(yè)、高等院校、科研院所、金融資本共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟，深度激發(fā)創(chuàng)新活力。以打造全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“成長工程”和千億元產(chǎn)業(yè)“接續(xù)工程”。結(jié)合國家實(shí)施重大創(chuàng)新工程，強(qiáng)力推進(jìn)智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導(dǎo)航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心”落地建設(shè)，積極做好與“核高基”、新一代寬帶無線移動通信、重大基礎(chǔ)裝備等國家重大科技專項(xiàng)的對接，推動關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。重點(diǎn)實(shí)施軌道交通裝備、高端船舶、工業(yè)機(jī)器人、先進(jìn)高分子材料等新增長點(diǎn)的培育工程，形成一批具有核心技術(shù)、引領(lǐng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃、“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”和“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，促進(jìn)科技成果向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)化。設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，扶持相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持東湖高新區(qū)打造國家級智能制造示范基地。
加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。順應(yīng)服務(wù)業(yè)成為我國新的增長點(diǎn)的大勢，強(qiáng)化措施，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)迎頭趕上，使發(fā)展比重有較大幅度提升。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，突破性發(fā)展現(xiàn)代物流、信息消費(fèi)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、工程設(shè)計(jì)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提檔升級。研究出臺加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百”工程，增強(qiáng)帶動示范作用。推進(jìn)旅游業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展，培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)制造業(yè)跨界融合發(fā)展，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展，催生基于云計(jì)算的在線研發(fā)設(shè)計(jì)、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、社會保障、電子政務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。讓數(shù)據(jù)“云”助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬戶。
(
三
)
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進(jìn)農(nóng)民增收放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村小微型水利設(shè)施，完善農(nóng)村公路、村與村“斷頭路”等配套建設(shè)，以新一輪“三萬”活動為動力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村村通客車”。扎實(shí)做好土地連片治理。進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、電網(wǎng)、安全飲水及危房改造等基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。深入推廣農(nóng)機(jī)化耕作和信息化應(yīng)用，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。
30。
億元的龍頭企業(yè)和過。
100。
億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。
(
市、區(qū)。
)
交易平臺為基礎(chǔ)、全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系。積極推進(jìn)農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展普惠金融，扶持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動金融資源向“三農(nóng)”傾斜。大力培育新型社會化服務(wù)組織，提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。
農(nóng)業(yè)正處在加快調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口。我們要通過持續(xù)努力，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，努力讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營更有效益，讓農(nóng)民生活更加幸福，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園！
(
四
)
深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系。
牢牢把握長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局，加快形成多點(diǎn)支撐、多極帶動、各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。
加快長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策的引導(dǎo)作用，完善推動湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政策措施，高起點(diǎn)高水平建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，扎實(shí)推進(jìn)武漢長江中游航運(yùn)中心、三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大工程，提升長江黃金水道功能。依托沿江國家級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漢孝臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造具有全球影響力和競爭力的沿江工業(yè)走廊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)，打造長江中游全產(chǎn)業(yè)鏈高地。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套銜接和資源整合利用，推進(jìn)漢江沿江主要港口與長江港口對接，加強(qiáng)漢江流域沿線城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。大力推進(jìn)江漢運(yùn)河生態(tài)旅游城鎮(zhèn)帶建設(shè)，打造“兩江對接、兩帶共贏”發(fā)展格局。爭取國家盡快批復(fù)長江中游城市群建設(shè)規(guī)劃，健全多省會商協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)長江中游城市群全方位深度合作。
長江經(jīng)濟(jì)帶是世界上最具開發(fā)價(jià)值的流域經(jīng)濟(jì)帶。我們務(wù)必倍加珍惜重大歷史機(jī)遇的惠顧，精心策劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)，努力把我省長江經(jīng)濟(jì)帶打造成引領(lǐng)未來發(fā)展的強(qiáng)大引擎，使之成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具發(fā)展?jié)摿蜕鷻C(jī)的新的增長點(diǎn)！
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮武漢龍頭帶動作用，更大力度推進(jìn)武漢城市圈一體化發(fā)展。加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)。支持武漢加快建設(shè)國家中心城市和國際化大都市，全力復(fù)興大武漢。支持襄陽、宜昌向特大城市加快發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、帶動作用更大的省域副中心城市，支持宜昌在三峽城市群建設(shè)中發(fā)揮重要作用。支持其他市州按照省級戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好大別山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中連片地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)，爭取國家盡快批復(fù)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，支持民族地區(qū)、革命老區(qū)、庫區(qū)和移民安置區(qū)加快發(fā)展，加快脫貧奔小康步伐。
200。
億元，其中縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金。
125。
億元，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)度資金。
75。
億元；新增安排。
20。
億元基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金，由縣。
(
市
)
政府統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生事業(yè)。
(
市
)
21。
個(gè)“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，推動“荊楚派”建筑風(fēng)格研究成果應(yīng)用，建設(shè)有歷史記憶、文化傳承、地域特色、山水風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。推進(jìn)旅游城市、旅游名鎮(zhèn)、旅游文化街區(qū)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施宜居村莊提升工程，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。加快戶籍制度改革，全面實(shí)行居住登記制度，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
(
五
)
進(jìn)一步加大改革開放力度。
改革激發(fā)活力，開放帶來共贏。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，處理好政府與市場關(guān)系，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究出臺全省行政審批前置管理辦法和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)性意見，最大限度地縮小政府審批、核準(zhǔn)范圍，放寬市場準(zhǔn)入。完善投資項(xiàng)目省級網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全覆蓋，實(shí)行限時(shí)審批。深入推進(jìn)行政權(quán)力清單制度建設(shè)，統(tǒng)籌開展省、市、縣三級新一輪權(quán)力清理工作，同步推進(jìn)責(zé)任清單、監(jiān)管清單制度，繼續(xù)推進(jìn)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)。深入推進(jìn)工商登記注冊便利化和三證聯(lián)辦登記制度改革。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加強(qiáng)對簡政放權(quán)的督查評估，力破“中梗阻”，打通政策出臺實(shí)施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，讓老百姓享有更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)。
22。
個(gè)重大專項(xiàng)改革，啟動一批標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)帶動作用強(qiáng)的重大改革。學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，探索建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度框架體系，夯實(shí)申辦內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)。加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，健全政府預(yù)算體系，統(tǒng)籌使用財(cái)政性資金，全面推進(jìn)政府預(yù)決算公開。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。深入推進(jìn)“營改增”改革。加大財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配和統(tǒng)籌整合使用力度，擴(kuò)大政府購買社會服務(wù)試點(diǎn)。積極支持司法體制改革。抓好公務(wù)用車制度、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革。深化金融改革創(chuàng)新。加快武漢區(qū)域金融中心建設(shè)，推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展各類資本要素市場，引導(dǎo)更多具備條件的企業(yè)在“新三板”和武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。加快發(fā)展服務(wù)中小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，支持民營銀行發(fā)展；支持小額貸款公司、民間資本管理公司、金融服務(wù)公司、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導(dǎo)民間金融規(guī)范發(fā)展。深化科技體制創(chuàng)新，完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，鼓勵發(fā)展天使基金、風(fēng)投基金，加大對科技型小微企業(yè)、草根人士創(chuàng)業(yè)的扶持。推進(jìn)高校校區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)一體化規(guī)劃管理，新建和提升一批各具特色、開放包容、充滿活力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技型企業(yè)孵化器。繼續(xù)推進(jìn)國有農(nóng)場和國有林場改革，加強(qiáng)公共資源交易平臺建設(shè)，深化價(jià)格改革。
著力激發(fā)各類市場主體活力。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平等對待、一視同仁地引進(jìn)各類市場主體參與國有企業(yè)改革改制、參股國有資本投資項(xiàng)目，促進(jìn)國企民企混合融合發(fā)展。在有條件的企業(yè)推行員工持股和股權(quán)激勵，為國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。堅(jiān)持一企一策，深入推進(jìn)國企改革、重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造一批競爭優(yōu)勢突出的省屬國有企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)一批投融資功能強(qiáng)的國有資本投資運(yùn)營公司。依法推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和運(yùn)營，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制。強(qiáng)化政策落實(shí)，更大力度促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其要深層激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，加快培育更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場主體，進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)、做大做強(qiáng)湖北發(fā)展的底盤。
積極擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。大力實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型新體制，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及港澳臺的經(jīng)貿(mào)投資合作。推進(jìn)“武漢—東盟”、“武漢—日韓”航運(yùn)通道建設(shè)，提升漢新歐班列國際運(yùn)輸功能；支持武漢外國領(lǐng)館區(qū)建設(shè)；推動鄂東港口資源整合，推進(jìn)中法武漢生態(tài)示范城項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模，增強(qiáng)外貿(mào)出口實(shí)力。加強(qiáng)重點(diǎn)出口基地、重點(diǎn)出口企業(yè)和湖北國際知名品牌建設(shè)，加快培育汽車、機(jī)電、船舶、高新技術(shù)等優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)。著力提升放大保稅區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)功能，加快建設(shè)進(jìn)出口企業(yè)孵化平臺和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，做多做大做強(qiáng)外貿(mào)主體。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)裝備，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。積極引導(dǎo)“走出去”。鼓勵和支持有實(shí)力的企業(yè)建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，深度拓展同亞歐大陸橋沿線國家的務(wù)實(shí)合作，帶動經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備出口和消化過剩產(chǎn)能。創(chuàng)新招商引資方式方法，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴(kuò)大引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)和總部經(jīng)濟(jì)，提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量。辦好第九屆中博會和第二屆楚商大會。主動對接長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，承接制造業(yè)和勞動密集型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化央企對接合作，共建一批發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)基地。積極推進(jìn)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中關(guān)村及美國硅谷的創(chuàng)新合作。繼續(xù)做好南水北調(diào)和三峽移民后續(xù)發(fā)展工作，推進(jìn)三峽庫區(qū)與對口支援區(qū)、丹江口庫區(qū)與對口協(xié)作區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作。
（六）。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
水更清。
天更藍(lán)。
空氣更清新！
(
生態(tài)省。
)
建設(shè)考核辦法，建立最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)激勵和約束制度，形成生態(tài)文明建設(shè)的長效機(jī)制。
推進(jìn)資源節(jié)約利用。深入推進(jìn)“四項(xiàng)創(chuàng)新”試點(diǎn)，科學(xué)安排用地計(jì)劃，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)示范，加大對高效節(jié)能家電、汽車、電機(jī)、照明產(chǎn)品等補(bǔ)貼力度，推動重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用。推進(jìn)建筑標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn)，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督管理。大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)。積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
300。
1500。
平方公里。全面加強(qiáng)水污染防治，實(shí)現(xiàn)全省地表水水質(zhì)達(dá)到。
iii。
類以上的比例高于。
83%。
城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
95%。
以上。繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)水污染防治工作，確保一庫清水永續(xù)北送。全面加強(qiáng)重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作力度。實(shí)施寧靜工程，全面整治噪聲擾民。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“青山—陽邏—鄂州”大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索跨區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地。建立清潔發(fā)展機(jī)制，加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)和建設(shè)，積極爭取發(fā)展核電，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化、再制造產(chǎn)業(yè)化。以提高能效和碳生產(chǎn)率為核心，強(qiáng)力抓好總量減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步支持黃石等資源枯竭型城市實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。精心組織辦好第十屆國際園林博覽會，支持咸寧赤壁市辦好第六屆國際茶業(yè)大會，打造湖北茶葉公共品牌。
（七）。
更大力度保障和改善民生。
保障和改善民生，始終是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級政府都要牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)壓縮一般性支出，將更多資金用于民生，把有限資金用在刀刃上。
做好就業(yè)工作。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，重點(diǎn)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。做好關(guān)停并轉(zhuǎn)下崗職工再就業(yè)工作。統(tǒng)籌被征地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、移民、退役軍人等就業(yè)工作。完善殘疾人就業(yè)激勵政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
46.59。
萬套。
(
戶
)
；探索推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，支持紅十字會等慈善事業(yè)發(fā)展，健全法律援助制度，努力讓每一位身處困境者都能得到社會關(guān)愛的陽光和溫暖！
深入推進(jìn)扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快實(shí)施異地搬遷、安全飲水、電力保障、特色產(chǎn)業(yè)增收等重點(diǎn)惠民解困工程，促進(jìn)貧困地區(qū)困難群體同全省人民一道邁向小康社會。尤其要重視平均數(shù)下的極端貧困，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，盡力阻斷貧困代際傳遞，讓貧困家庭的子女機(jī)會均等，享有更充分的教育公平、就業(yè)公平！
構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力保障，提高重大傳染病、地方病防治能力。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)警，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族宗教、援疆援藏等工作。
大力創(chuàng)新社會治理。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)現(xiàn)多元主體共同治理。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)。深化基層民主自治，健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度。加快社會組織登記管理制度改革，創(chuàng)新社會組織的培育機(jī)制，更好發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等社會組織在公共服務(wù)、社會治理中的作用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段提高社會治理效能。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加快建設(shè)社會信用體系，全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。深入推進(jìn)信訪工作制度改革，把信訪納入法治化軌道。深入推進(jìn)法治湖北建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社區(qū)管理網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和打擊各類違法犯罪活動，確保社會穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須始終抓得緊而又緊。用更嚴(yán)格的法治筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實(shí)安全生產(chǎn)和公共安全責(zé)任制，健全隱患排查整治機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序，深入開展“餐桌污染”等專項(xiàng)治理活動，用更嚴(yán)的監(jiān)督、更嚴(yán)的處罰、更嚴(yán)的問責(zé)確保食品藥品安全。要讓一切假冒偽劣的制售者無形可遁，為自己的行為付出高昂代價(jià)！
民生決定目的。天下大事必作于細(xì)。一個(gè)時(shí)期以來，我們每年提出為民辦十件實(shí)事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實(shí)事納入日常工作，更加注重從老百姓關(guān)心的細(xì)微之處抓起，努力辦更多的實(shí)事，讓人民群眾從身邊的細(xì)小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平與正義！
鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動軍民融合發(fā)展，努力為駐鄂部隊(duì)、武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更好的條件！
高度重視做好“十三五”規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持把規(guī)劃當(dāng)作重要戰(zhàn)略機(jī)遇來抓，精心策劃一批事關(guān)湖北發(fā)展大局的重大項(xiàng)目，主動做好與國家總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，努力使“十三五”規(guī)劃成為引領(lǐng)新常態(tài)，指導(dǎo)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動指南。
四、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
新常態(tài)對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要以法治政府建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，努力打造人民滿意政府。
依法全面履行政府職能。
按照法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，推進(jìn)政府及其部門職責(zé)的法定化，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。依法明確各級政府事權(quán)，逐步健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。創(chuàng)新治理體制和治理方式，推進(jìn)大部門制改革試點(diǎn)。完善政府規(guī)章立法機(jī)制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，完善重大行政決策規(guī)則。加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，健全決策法律顧問制度，為科學(xué)決策提供更有力的智力支持。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，避免重大決策失誤。
深入推進(jìn)依法行政。
嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法資格管理和持證上崗制度，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。完善綜合執(zhí)法的體制機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。依法嚴(yán)厲懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。
自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督加強(qiáng)常態(tài)下的工作習(xí)慣和行為自覺。大家都來監(jiān)督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增強(qiáng)政府工作的透明度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，切實(shí)保障人民群眾參與政務(wù)管理的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，提高政府工作的辦事效率。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善預(yù)防和化解行政爭議機(jī)制。強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人推進(jìn)依法行政第一責(zé)任，堅(jiān)決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是依憲施政、依法行政。各級政府及其工作人員都要帶頭維護(hù)法治的尊嚴(yán)，心存敬畏，帶頭學(xué)法用法、遵紀(jì)守法和依法辦事，堅(jiān)決守住法治的底線，彰顯法律神圣不可侵犯的權(quán)威！
堅(jiān)持不懈強(qiáng)本領(lǐng)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)。
新常態(tài)呼喚新本領(lǐng)、新作風(fēng)。必須以強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”意識加強(qiáng)政府的能力建設(shè)。著力強(qiáng)化市場意識、法治意識、服務(wù)意識和互聯(lián)網(wǎng)思維，提升政府駕馭復(fù)雜局面、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)，更加注重運(yùn)用市場辦法、改革辦法、開放辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，更加注重運(yùn)用法治思維推進(jìn)改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動，深化“三抓一促”，推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化督查督辦，健全履責(zé)問責(zé)機(jī)制，推動中央各項(xiàng)方針政策和省委決策部署落到實(shí)處，確保政令暢通，令行禁止，提高政府的執(zhí)行力和公信力。
各位代表！新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，開拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)績?nèi)嫱瓿珊谩笆濉币?guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為全面建成小康社會、加快“五個(gè)湖北”建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2012年，是新一屆政府開局之年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力克服經(jīng)濟(jì)下行不利影響，積極應(yīng)對黃河洪澇等自然災(zāi)害，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，全面或超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、夯基礎(chǔ)、惠民生，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均保持在兩位數(shù)以上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值54億元，增長14.3%；固定資產(chǎn)投資34億元，增長80.9%；工業(yè)增加值9.5億元，增長18%；大口徑財(cái)政收入突破10億元，增長101%，縣級財(cái)政收入突破2億元（剔除王家山煤礦改制部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元），同口徑增長31.63%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到15.1億元，增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12250元，增長17%；農(nóng)民人均純收入4860元，增長18.3%
——項(xiàng)目工作成效顯著。
搶抓政策疊加的歷史機(jī)遇，開工和建成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資的快速增長，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)建立健全了重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎勵機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)用500萬元，極大調(diào)動了全縣上下跑項(xiàng)目、爭資金的積極性和主動性，全年?duì)幦彝顿Y突破4億元組織實(shí)施了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目154項(xiàng)，省道207線靖遠(yuǎn)黃河大橋至吳家川二級公路建成通車，興堡子川農(nóng)村安全飲水工程試運(yùn)行，雙永供水工程、劉川大型泵站更新改造、壩灘至吳家川旅游公路、南濱河路東關(guān)至紅柳段、金地燃?xì)夤艿垒斉涞戎卮箜?xiàng)目進(jìn)展順利健全完善招商引資優(yōu)惠政策、考核和獎勵辦法，主動對接“蘭洽會”、“民企隴上行”等節(jié)會活動，走出去招商，全年共簽約項(xiàng)目40項(xiàng)，簽約資金100.69億元，其中十八屆蘭洽會上簽約資金96.45億元；實(shí)施招商引資項(xiàng)目72項(xiàng)，到位資金17.07億元，增長92.5%
——園區(qū)開發(fā)強(qiáng)勢推進(jìn)。
準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策走向，在加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，謀劃建設(shè)了銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，初步形成“一大兩小”三個(gè)園區(qū)承載發(fā)展的戰(zhàn)略布局劉川工業(yè)園發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)更加明晰，50平方公里發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成；園區(qū)融資渠道進(jìn)一步拓寬，通過bt方式融資近10億元，與甘肅銀行簽訂2億元貸款協(xié)議；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，累計(jì)征收土地1.02萬畝，10平方公里土地平整、12條主次干道路和生活服務(wù)區(qū)全面開工建設(shè)；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，稀土冶煉水資源綜合利用項(xiàng)目、高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，總投資290億元的百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開工建設(shè)銀三角中小工業(yè)園開發(fā)建設(shè)全面展開，投入土地征收及配套設(shè)施建設(shè)資金2860萬元，平整土地1750畝，嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線入駐園區(qū)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園合作框架協(xié)議成功簽訂，總體規(guī)劃已通過縣級審查
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
強(qiáng)化科技支撐，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)改造升級，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增蔬菜種植面積4.14萬畝，總面積達(dá)到37.6萬畝；新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)38個(gè)，各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到758萬頭(只)；新增枸杞、文冠果、大棗等特色林果面積5.77萬畝，總面積達(dá)到25.4萬畝全年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10.19萬畝、全膜覆土穴播小麥5000畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)30.26萬畝、馬鈴薯脫毒種薯12.74萬畝、測土配方施肥92萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到19.95萬噸新增農(nóng)民專業(yè)合作社175家，金橋蔬菜種植專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社“盤豐”蔬菜榮獲甘肅省農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎，“高原宏”枸杞王榮獲全國農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎，“靖遠(yuǎn)枸杞”順利通過國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專家技術(shù)審查工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，金達(dá)化工密閉電石爐生產(chǎn)線開工建設(shè)，博翔電石、恒達(dá)焦化、新力水泥等企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，榮發(fā)塑業(yè)、暉澤化工、德炘園等企業(yè)改造升級項(xiàng)目建成投產(chǎn)；王家山煤礦改制全面完成，成功組建靖遠(yuǎn)縣王家山煤業(yè)有限公司，部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，東升枸杞交易市場、石門農(nóng)貿(mào)市場建成運(yùn)營；新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店50家，城區(qū)配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個(gè)，兌付“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金805萬元；國際城一期、恒豐三期等商住小區(qū)主體竣工，完成商品房開發(fā)8.34萬平方米；靖遠(yuǎn)縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司組建運(yùn)行，甘肅銀行靖遠(yuǎn)縣支行掛牌成立非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)到3.4萬家，完成增加值29.39億元
——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。
按照“建新城、改舊城、拓城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加大交通、水利、環(huán)保和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境明顯改善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，新一輪縣城總體規(guī)劃、南濱河路控制性詳細(xì)規(guī)劃、南濱河景觀帶規(guī)劃、水系規(guī)劃編制完成城市服務(wù)功能更加完善，南濱河路縣城段、東二環(huán)路開工建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)綜合辦公樓、西片區(qū)集中供熱、城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套、城區(qū)污水系統(tǒng)收集工程穩(wěn)步推進(jìn)，縣城東大街、烏蘭路、人民路東段等城市主干道路新改建工程建成投入使用，城區(qū)污水處理廠完成調(diào)試，新建便民市場3處、免費(fèi)公廁3座城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，大力推行數(shù)字化城市管理模式，主要路段全部安裝交通信號燈和電子警察，對城區(qū)部分地名和主要街道進(jìn)行了規(guī)范命名村鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，五合白塔慈濟(jì)移民項(xiàng)目開工建設(shè)，東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)及城中村改造、三灘農(nóng)村安全飲水、北灣鎮(zhèn)道路及供排水等項(xiàng)目進(jìn)展順利，烏蘭、東灣、北灣3個(gè)鎮(zhèn)22個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程投入使用群眾生產(chǎn)生活條件有效改善，完成整村推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，建成農(nóng)田小水工程14處，新建沼氣池840座，新增造林綠化面積8.4萬畝耕地總量實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡，完成新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定工作，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.2萬畝，新修梯田2.3萬畝，開發(fā)復(fù)耕土地1073畝，改造中低產(chǎn)田9300畝，改良鹽堿地2萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到16萬畝，我縣被評為全國農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、全省梯田建設(shè)先進(jìn)縣
——文化旅游活力彰顯。
充分發(fā)揮黃河文化、紅色文化、民俗文化的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新開發(fā)理念和經(jīng)營機(jī)制，吸引社會資本參與旅游開發(fā)，一批重大文化旅游項(xiàng)目順利實(shí)施，全縣文化軟實(shí)力明顯提升《靖遠(yuǎn)縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等6個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)項(xiàng)目順利簽約，文化商業(yè)廣場和南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，嘏萃園生態(tài)度假村和22家農(nóng)家樂示范戶建成開業(yè)，旅游服務(wù)設(shè)施日趨完善縣影劇院、秦劇團(tuán)轉(zhuǎn)企改制全面完成；廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司掛牌成立，完成“村村通”1.23萬戶、“戶戶通”4.3萬戶；舉辦“廣場文化月”、“百萬農(nóng)民健身”等文化體育活動12場次，“四館”免費(fèi)接待公眾10萬人次，群眾精神文化生活更加豐富成功舉辦法泉寺、雪山寺民俗文化旅游節(jié)，順利承辦環(huán)青海湖國際公路自行車賽靖遠(yuǎn)段和甘肅省第六屆體育運(yùn)動學(xué)校曲棍球錦標(biāo)賽等體育賽事，《靖遠(yuǎn)起義》榮獲第七屆敦煌文藝獎三等獎，《王有林的文化大院》、《飄香的靖遠(yuǎn)羊羔肉》等節(jié)目在央視播出，靖遠(yuǎn)對外影響力和吸引力進(jìn)一步擴(kuò)大全年接待游客30.75萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.63億元
——民生福祉持續(xù)改善。
始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生財(cái)政投入，注重興辦惠民實(shí)事，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題面對三十年一遇黃河洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，沉著應(yīng)對，投入抗洪搶險(xiǎn)資金4550萬元，筑堤拓路67.4公里，確保了河堤無決口、人員無傷亡“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動扎實(shí)開展，幫辦實(shí)事1292件，落實(shí)幫扶資金2091萬元城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，校安工程等項(xiàng)目全部完工，靖遠(yuǎn)八中建成招生，新改建校舍4.4萬平方米，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部享受營養(yǎng)改善計(jì)劃，寄宿學(xué)生周末接送班車正式開通，高考二本上線人數(shù)達(dá)到2108人，比去年增加306人就業(yè)形勢穩(wěn)定，安置高校畢業(yè)生375人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人69人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5316人；開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.1萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款和農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款4.83億元，累計(jì)達(dá)到7.13億元；完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)9.45萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入11.7億元社會保障體系日趨健全，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95.1%；發(fā)放各類社會救助、救濟(jì)救災(zāi)、優(yōu)撫安置資金1.37億元；新建保障性住房120套、8850平方米，完成農(nóng)村危舊房改造、貧困殘疾人危房改造3880戶公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善，公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，縣級醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)基本藥物實(shí)現(xiàn)零差率銷售，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95.82%；縣醫(yī)院住院部大樓內(nèi)部裝修、婦幼保健站改擴(kuò)建全面完成，5所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室投入使用計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制全面落實(shí)，發(fā)放各類獎勵金783.62萬元，人口出生率控制在9.99‰，自然增長率控制在6.29‰
——社會大局和諧穩(wěn)定。
深入開展“效能風(fēng)暴”行動和“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，對96個(gè)部門、行業(yè)及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所進(jìn)行了政風(fēng)行風(fēng)評議，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化深化行政審批制度改革，縣政務(wù)服務(wù)中心投入運(yùn)行，取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)36項(xiàng)，機(jī)關(guān)單位辦事效率不斷提高自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案143件，科學(xué)行政、民主行政、依法行政水平不斷提高積極暢通民意民情反映渠道，著力解決信訪矛盾糾紛，穩(wěn)妥調(diào)處化解了一批信訪突出問題和歷史積案編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案73個(gè)，組建成立了靖遠(yuǎn)縣應(yīng)急救援大隊(duì)，應(yīng)急處突能力大幅提升嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各類事故得到有效控制強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，食品藥品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，有力地維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定與此同時(shí)，雙擁共建、外事僑務(wù)、民族宗教、殘疾人事業(yè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地震、物價(jià)、酒管、供銷、工商、氣象等工作均取得了新的進(jìn)步
各位代表，回顧一年的工作，我們深深感到：在外部大環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，能夠取得這樣的成績和進(jìn)步，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是全縣人民開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐靖部隊(duì)、武警官兵、駐靖各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，以及所有為靖遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也更為清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和具體工作中還存在著不少矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用不強(qiáng)，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；園區(qū)開發(fā)剛剛起步，融資渠道單一，產(chǎn)業(yè)集聚和吸引能力不強(qiáng)；財(cái)政剛性支出大幅增加，收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力很大；農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障體系仍不完善；對外開放步伐亟需加快，政府效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對于這些問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2013年，是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好政府各項(xiàng)工作意義十分重大。
新的一年，發(fā)展機(jī)遇前所未有。2013年國家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、保障農(nóng)產(chǎn)品供給等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的宏觀政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策的全面落實(shí)，為我縣加快發(fā)展帶來了更加有利的政策機(jī)遇。省委、省政府啟動建設(shè)“3341”項(xiàng)目工程和市委、市政府加快“一區(qū)六園”開發(fā)建設(shè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)等政策的出臺，為我縣加快發(fā)展提供了更加豐富的項(xiàng)目來源。經(jīng)過歷屆縣委、縣政府和全縣人民多年的不懈努力，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加堅(jiān)實(shí)。隨著劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，靖遠(yuǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外開放步伐明顯加快，我們完全有條件、有能力通過加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越。
新的一年，發(fā)展道路充滿挑戰(zhàn)。盡管2012年我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看，金融危機(jī)帶來的不利影響一時(shí)難以消退，我們?nèi)匀幻媾R經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的巨大挑戰(zhàn)。周邊縣區(qū)加速發(fā)展、競相發(fā)展的競爭環(huán)境，更讓我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫形勢。我縣農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣的基本縣情仍未得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，貧困人口面較大，加快發(fā)展和保障民生的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)，市委、市政府提出我縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，對我縣的工作提出了更加明確的目標(biāo)、更加具體的要求。對此，我們必須堅(jiān)定信心，鼓足干勁，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加得力的工作措施，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
新的一年，發(fā)展任務(wù)更加艱巨。綜合考慮政府工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值達(dá)到61.5億元，增長14%；工業(yè)增加值達(dá)到11億元，增長18%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到51億元，增長50%；縣級財(cái)政收入達(dá)到2.36億元，同口徑增長18%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到17.8億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14100元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5680元，增長17%；全面完成市政府下達(dá)的人口和計(jì)劃生育、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2013年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，全面落實(shí)省委、省政府“3341”項(xiàng)目工程，突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生兩個(gè)重點(diǎn)，全力打造劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園三個(gè)園區(qū)，大力推進(jìn)水利、交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在特色農(nóng)業(yè)上擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)，在工業(yè)發(fā)展上建平臺、強(qiáng)基礎(chǔ)，在文化旅游上創(chuàng)名氣、求突破，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞上述目標(biāo)和要求，我們將著力做到“六個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)全力提升”：
一、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，組織實(shí)施“33456”項(xiàng)目建設(shè)工程，以項(xiàng)目拉動投資、以項(xiàng)目培植財(cái)源、以項(xiàng)目支撐發(fā)展、以項(xiàng)目改善民生。
超前謀劃儲備項(xiàng)目。加大對國家宏觀政策的學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)布局和投資走向，立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃、儲備、開發(fā)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省市特別是全省“3341”項(xiàng)目工程儲備庫。全年謀劃儲備項(xiàng)目增長40%以上，總數(shù)超過200個(gè)，總投資達(dá)到680億元以上。
千方百計(jì)爭取項(xiàng)目。搶抓中央啟動新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府加快白銀工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等政策機(jī)遇，以“三個(gè)園區(qū)”建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育以及民生改善為重點(diǎn)，全方位收集項(xiàng)目信息，認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃、論證、推介等前期工作，落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)用500萬元，切實(shí)加大銜接爭取力度，全年?duì)幦彝顿Y3億元以上。
創(chuàng)新機(jī)制招引項(xiàng)目。推行項(xiàng)目幫辦和“一企一策、一事一議”服務(wù)制度，依托園區(qū)組建3個(gè)招商小分隊(duì)，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。深入推進(jìn)與全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會、水產(chǎn)業(yè)商會以及省房地產(chǎn)商會的戰(zhàn)略合作關(guān)系，年內(nèi)力爭引進(jìn)2-3家商會會員企業(yè)投資靖遠(yuǎn)發(fā)展。下大力氣解決好已簽約項(xiàng)目跟蹤落地問題，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，力爭全年到位資金增長30%以上。
集中力量建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，健全完善督查通報(bào)、現(xiàn)場辦公、招投標(biāo)等制度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和資金安全。2013年，全縣共安排新續(xù)建項(xiàng)目116項(xiàng)，總投資167億元。重點(diǎn)實(shí)施好雙永供水工程、劉川工業(yè)園供水改擴(kuò)建、劉川大型泵站更新改造、稀土新材料園、百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈等市縣重大建設(shè)項(xiàng)目。爭取開工建設(shè)紅色旅游景區(qū)開發(fā)、中堡大型泵站更新改造等項(xiàng)目。積極配合做好甘寧中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、黑山峽梯級開發(fā)等項(xiàng)目前期工作。
強(qiáng)化融資保障項(xiàng)目。認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔(dān)保公司建設(shè)，促進(jìn)銀政、銀企、銀園合作，積極幫助項(xiàng)目單位增加融資總量。鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，力爭引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行1家、激活民間資金6億元以上。
二、堅(jiān)持園區(qū)開發(fā)引領(lǐng)，全力提升新型工業(yè)化水平。
實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，希望在工業(yè)，出路在工業(yè)。必須舉全縣之力主攻園區(qū)建設(shè)，著力拓展發(fā)展平臺、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
精心打造發(fā)展平臺。組織開展“園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升園區(qū)集聚力和吸引力。以建設(shè)靖遠(yuǎn)工業(yè)新城為發(fā)展目標(biāo)，加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，編制完成100平方公里發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)布局、生態(tài)保護(hù)、鏈條延伸等專項(xiàng)規(guī)劃；靈活運(yùn)用bt、bot等融資模式，引導(dǎo)社會資本參與園區(qū)建設(shè)，完成23平方公里土地平整、12條主次干道路和供電、供排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”；確保10萬噸鋁合金生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、40萬噸生產(chǎn)線主體完工；完成居民安置區(qū)工程建設(shè)，建成安置房286套；啟動行政商貿(mào)生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，完成行政服務(wù)樓、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心及其他服務(wù)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施大砂河濕地景觀帶建設(shè)工程，完成廣場、景點(diǎn)、綠化、河溝治理等建設(shè)內(nèi)容。加快推進(jìn)銀三角中小工業(yè)園道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)承載能力，吸引6家以上中小企業(yè)入園發(fā)展。啟動建設(shè)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1萬平方米，力爭羊羔肉、驢肉、枸杞、大棗、中藥材5個(gè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
著力提升工業(yè)層次。堅(jiān)持把培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣的重要支撐，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術(shù)改造，促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，加大用地、供電等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。開工建設(shè)王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴(kuò)建、正生籽瓜深加工、啟源工貿(mào)技術(shù)改造等9個(gè)新建項(xiàng)目，完成金達(dá)化工密閉電石爐生產(chǎn)線、嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線、德炘園復(fù)合薯片生產(chǎn)線、霞光工貿(mào)改擴(kuò)建等13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目年度投資任務(wù)。深入實(shí)施“十優(yōu)百強(qiáng)企業(yè)”培育工程，年內(nèi)培育和引進(jìn)產(chǎn)值億元以上企業(yè)1-2戶、千萬元以上企業(yè)10戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到14戶以上，增加值達(dá)到4.2億元。
加速開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源，積極做好中節(jié)能風(fēng)電場和太陽能光伏農(nóng)業(yè)大棚等項(xiàng)目前期工作，爭取實(shí)施中法生物質(zhì)能文冠果種植項(xiàng)目，開工建設(shè)華電五合20萬千瓦風(fēng)電場、國電東升5萬千瓦風(fēng)電場和靖南峽水電站，加快靖遠(yuǎn)拓和光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，逐步將靖遠(yuǎn)打造成新型清潔能源基地。
培育壯大中小企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)“新36條”及42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，制定促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，組織實(shí)施“中小企業(yè)培育工程”，以銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園為平臺，借助大中專院校和科研院所，深化產(chǎn)、學(xué)、研合作，不斷提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力培育“小巨人”企業(yè)，引進(jìn)、培育和建成中小企業(yè)16戶。
三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
牢固樹立以農(nóng)業(yè)增效為先、農(nóng)民增收為要的思想，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持之以恒地推進(jìn)“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，進(jìn)一步加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金額度，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化和組織化水平。
加快發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，全力提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力促蔬菜、畜禽、林果三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量提質(zhì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心建設(shè)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，改擴(kuò)建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝，新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復(fù)種蔬菜2.13萬畝，工廠化集中育苗1500萬株，力爭年底全縣蔬菜種植面積達(dá)到41.75萬畝。畜禽產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和生態(tài)林下養(yǎng)殖，鼓勵扶持隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展壯大，新建泰豐乳業(yè)、長興牧業(yè)兩個(gè)大型奶牛養(yǎng)殖場，新增奶牛2200頭；建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到795萬頭（只）。林果產(chǎn)業(yè)，扶持壯大奇正藏藥、正生籽瓜等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加速推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增林果種植面積6.5萬畝。在若笠、劉川、五合、東升、北灘、靖安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展文冠果基地3萬畝；在三灘、糜灘、烏蘭、東灣、石門、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展蘋果、大棗5000畝；在高揚(yáng)程灌區(qū)新發(fā)展枸杞2萬畝；在東灣、北灣、三灘、五合、雙龍、平堡、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展核桃1萬畝，建成千畝示范點(diǎn)3個(gè)、百畝以上示范點(diǎn)4個(gè)。在高灣、東升、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展旱地籽瓜1萬畝、砂壩地富硒西瓜1萬畝。在若笠、靖安、永新、雙龍、石門、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材1萬畝。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動黃河洪災(zāi)災(zāi)后重建、高效節(jié)水灌溉專項(xiàng)工程和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范縣建設(shè)項(xiàng)目，爭取立項(xiàng)建設(shè)祖厲河干流靖遠(yuǎn)段和黃河干流靖遠(yuǎn)段堤防工程，開工建設(shè)黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個(gè)中小流域治理工程。大力實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成三合、東坪重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。開工建設(shè)糜灘農(nóng)村安全飲水劉川管網(wǎng)延伸工程以及北灣、雙龍等三個(gè)農(nóng)村安全飲水工程，建成三灘、煙洞村農(nóng)村安全飲水工程，解決6.8萬人飲水不安全問題。加大低丘緩坡等未利用土地開發(fā)力度，論證實(shí)施黃河大橋至吳家川二級公路沿線土地開發(fā)項(xiàng)目，開工建設(shè)雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開發(fā)項(xiàng)目，平整土地2.4萬畝。
促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營組織依法開展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村土地由分散經(jīng)營向集中高效利用轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食安全工作，認(rèn)真落實(shí)糧農(nóng)直補(bǔ)政策，推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，充分保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10萬畝、全膜覆土穴播小麥2萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)36.9萬畝，新修梯田4500畝，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購置資金800萬元。全年糧食播種面積穩(wěn)定在75萬畝以上，力爭糧食產(chǎn)量突破20萬噸。
四、堅(jiān)持壯大第三產(chǎn)業(yè)，全力提升消費(fèi)拉動水平。
深度挖掘我縣文化旅游資源，加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輻射帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，全力提升第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。
繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。緊緊抓住全省華夏文明保護(hù)傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞紅色、絲路、黃河、民俗等特色文化資源，積極謀劃一批帶動作用強(qiáng)、市場前景好的重大項(xiàng)目。開工建設(shè)縣城中心體育場、文化藝術(shù)館、星級酒店、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，全力創(chuàng)建哈思山國家級森林公園、雪山寺3a級旅游景區(qū)。繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，出版發(fā)行《范振緒書畫集》、《靖遠(yuǎn)民歌》、《靈秀靖遠(yuǎn)》等優(yōu)秀文化作品。強(qiáng)化文物保護(hù)與管理，完善“四館”免費(fèi)開放制度。加大農(nóng)村文化資源整合力度，新建文化大院11個(gè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭取舉辦第三屆“白銀市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，支持北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村創(chuàng)建農(nóng)家樂示范村，新建農(nóng)家樂示范戶20戶。全力備戰(zhàn)省十三屆運(yùn)動會，進(jìn)一步提高競技體育水平。強(qiáng)化宣傳推介，編印《靖遠(yuǎn)旅游指南》，成立傳媒公司，搞好市場營銷，開發(fā)獨(dú)具靖遠(yuǎn)特色的旅游產(chǎn)品，提升靖遠(yuǎn)旅游競爭力。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)體系，大力發(fā)展物流倉儲、金融保險(xiǎn)、中介擔(dān)保、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持培育家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老保健等生活性服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和社會就業(yè)的貢獻(xiàn)率。深入實(shí)施“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”及“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，逐步擴(kuò)大農(nóng)校、農(nóng)超對接點(diǎn)，新建“萬村千鄉(xiāng)”市場工程配送中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個(gè)，改造農(nóng)家店50家。爭取西北瓜果蔬菜集散中心、農(nóng)機(jī)流通交易市場等專業(yè)市場開工建設(shè)，加快陽光蔬菜批發(fā)市場、潤辰汽車4s店及物流園建設(shè)步伐，確保萬信清真牛羊定點(diǎn)屠宰場建成運(yùn)營，進(jìn)一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。
五、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化水平。
全面樹立規(guī)劃就是財(cái)富的理念，以管理為核心，以建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為依托的城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和監(jiān)督管理水平。以縣城總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，積極開展市政綜合管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，編制完成新城二期控規(guī)、重點(diǎn)街區(qū)控規(guī)、城市色彩風(fēng)貌規(guī)劃和96個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃。不斷加大規(guī)劃執(zhí)法力度，在強(qiáng)化容積率、建筑密度、高度、綠化率等硬件管理的同時(shí)，強(qiáng)化城市的空間格局、建筑特色、風(fēng)格色彩等軟件方面的管理，逐步形成靖遠(yuǎn)城市建設(shè)的鮮明特色。
推動縣城擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持空間拓展與完善功能相結(jié)合，全力推動縣城格局東進(jìn)北擴(kuò)，扎實(shí)推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載能力。健全完善市政道路框架和管網(wǎng)體系，爭取實(shí)施五合路鋪油罩面、東關(guān)橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程；開工建設(shè)城區(qū)供水?dāng)U建項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套工程；完成南濱河路、人民路、三臺九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程；新建城市道路7公里，改造小街巷2公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)15公里、污水管網(wǎng)6.6公里。加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，完成黨政綜合辦公樓主體工程，確保雙永供水工程綜合服務(wù)用房、消防大隊(duì)執(zhí)勤中隊(duì)業(yè)務(wù)樓投入使用，西片區(qū)集中供熱工程建成供熱，城區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣入戶供氣，新增集中供熱面積30萬平方米，居民住宅樓天然氣入戶率達(dá)到30%以上。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)亮化美化綠化工程，開工建設(shè)南濱河景觀帶、全民健身中心、會展中心、東門排洪溝截污治理工程和火車站廣場改造項(xiàng)目。
全面加強(qiáng)城市管理。切實(shí)加大城市管理綜合整治力度，強(qiáng)化行政綜合執(zhí)法，成立城市管理行政執(zhí)法局，建立健全住建、公安、交運(yùn)、環(huán)保、衛(wèi)生、文廣、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機(jī)制，重點(diǎn)解決好縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經(jīng)營、噪音污染等問題，不斷提升城市形象，積極爭創(chuàng)省級文明縣城。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、管理有序、功能配套”的要求，大力改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在區(qū)域沿路店鋪，逐步完善垃圾處理、亮化美化等配套設(shè)施；開工建設(shè)東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)樓；加快東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村道路整修改造和供排水管網(wǎng)建設(shè)；全力把劉川鄉(xiāng)打造成全市小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，把烏蘭、五合打造成全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。積極推行東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)模式，多方吸引民間資本投資新農(nóng)村建設(shè)，完成東關(guān)村新農(nóng)村一期工程，開工建設(shè)東關(guān)村新農(nóng)村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。
大力改善交通條件。全力做好重大交通項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作，積極爭取縣城東部黃河大橋項(xiàng)目，配合做好包蘭線銀川至蘭州擴(kuò)能工程靖遠(yuǎn)段和省道207線靖遠(yuǎn)段升級改造工程等項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加快縣鄉(xiāng)重點(diǎn)公路建設(shè)，開工建設(shè)平堡黃河大橋，完成南濱河路東關(guān)至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程，確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車。繼續(xù)實(shí)施通暢通達(dá)和農(nóng)村道路硬化工程，完成通暢工程100公里。開工建設(shè)縣客運(yùn)中心、6個(gè)鄉(xiāng)級車站和3個(gè)渡口碼頭，方便群眾出行。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力開展全民義務(wù)植樹活動，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設(shè)工程，完成人工造林8萬畝。加大黃河河道、河灘綜合整治和林地保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊擠占河道、亂采砂石、破壞水保植被、侵占?xì)牧值睾蛠y捕濫獵野生動物等違法行為。加強(qiáng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，啟用城區(qū)污水處理廠和城區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，完成劉川、大蘆、三灘、烏蘭4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。
六、堅(jiān)持發(fā)展成果共享，全力提升社會服務(wù)和管理水平。
堅(jiān)持民生優(yōu)先，健全完善社會保障體系，統(tǒng)籌社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高群眾生活水平，著力構(gòu)建廣大人民群眾在共建中共享、共享中共建的和諧新靖遠(yuǎn)。
辦好人民滿意教育。以打造隴上教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，加大教育投入，強(qiáng)化學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展學(xué)前教育，加大公辦、民辦幼兒園建設(shè)力度，新改建10所幼兒園。均衡發(fā)展義務(wù)教育，加快實(shí)施校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，爭取縣二中教學(xué)樓開工建設(shè)，縣一中綜合教學(xué)樓投入使用。整合職業(yè)教育資源，將三灘職中并入縣職專，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。高度重視學(xué)校安全工作，強(qiáng)化校園治安和校車安全監(jiān)管，營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。
深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快公立醫(yī)院改革，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，探索建立縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、補(bǔ)充等常態(tài)機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)水平。積極爭取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設(shè)項(xiàng)目，完成120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和劉川等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，縣醫(yī)院住院部大樓投入使用。全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，穩(wěn)步實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極推進(jìn)省級藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，著力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障廣大群眾的飲食用藥安全。
健全社會保障體系。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地5個(gè)，開發(fā)就業(yè)崗位3500個(gè)；鼓勵支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1億元。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍；進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保參保率保持在95%以上；提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對象保障水平，全面落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；新建廉租房324套、公租房288套、經(jīng)適房120套；全面完成農(nóng)村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務(wù)。加快扶貧開發(fā)步伐，爭取實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)1個(gè)、連片開發(fā)1個(gè)，完成整村推進(jìn)5個(gè)，減少貧困人口2萬人；實(shí)施五合白塔慈濟(jì)移民等易地扶貧搬遷項(xiàng)目4個(gè)，安置移民823戶、4097人。
不斷創(chuàng)新社會管理。從基礎(chǔ)上、根本上、源頭上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和源頭。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實(shí)解決群眾合理訴求。預(yù)防和減少社會矛盾，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進(jìn)平安靖遠(yuǎn)建設(shè)。以建設(shè)和諧寺觀教堂為重點(diǎn)，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極開展消防、搶險(xiǎn)等應(yīng)急綜合演練，提高綜合防范和抵御災(zāi)害的能力。完善政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查、打非治違等專項(xiàng)整治力度，預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入開展“六五”普法，大力推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，加快依法治縣進(jìn)程。
努力建設(shè)實(shí)干有為政府。
面對全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務(wù)，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，在解放思想中激發(fā)活力，在真抓實(shí)干中謀求發(fā)展，始終保持昂揚(yáng)向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、爭創(chuàng)一流的勇氣，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
善謀發(fā)展之策，激發(fā)政府創(chuàng)新力。
牢固樹立開拓創(chuàng)新意識，善于用新視角、新思路分析問題，用新辦法、新舉措解決問題，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新要求，著力打造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展優(yōu)勢鼓勵探索、提倡嘗試，進(jìn)一步調(diào)動和保護(hù)政府工作人員改革創(chuàng)新的積極性，讓“科學(xué)發(fā)展、敢為人先”成為政府工作的主旋律深化行政審批制度改革，進(jìn)一步下放審批權(quán)限、簡化審批程序，加快審批事項(xiàng)向縣政務(wù)服務(wù)中心集中，方便群眾辦事
踐行實(shí)干之風(fēng)，提高政府落實(shí)力。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，繼續(xù)推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動，組織開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”主題活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)提高政府效能大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實(shí)際的政績工程深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，為基層和群眾多辦實(shí)事、多解難題
履行依法之責(zé)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案
弘揚(yáng)清廉之氣，提升政府公信力。
大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上積極推進(jìn)縣級數(shù)字政府及電子監(jiān)察建設(shè)，確保行政審批、公共資源交易、民生服務(wù)等事項(xiàng)在電子監(jiān)察系統(tǒng)下健康、安全運(yùn)行全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，以勤政為民、務(wù)實(shí)干事、清正廉明的政風(fēng)，贏得人民群眾的信賴和支持
各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者爭先。新的一年昭示新的機(jī)遇，讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為動力，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇，破解新難題，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破，為推動靖遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、譜寫靖遠(yuǎn)發(fā)展新篇章而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十二
2015。
年
2
月
5
人民代表大會第五次會議上。
市長楊宜新。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2014。
年主要工作回顧。
過去一年，在中共德州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快主基調(diào)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生，較好完成了市十七屆人大四次會議確定的年度任務(wù)。
(
一
)
經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量實(shí)現(xiàn)同步提升。
科學(xué)應(yīng)對復(fù)雜形勢，積極克服下行壓力，鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，保持了“進(jìn)”的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“好”的突破。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值
2596.1。
億元，增長。
10%。
高于全省。
1.3。
個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入。
171.3。
億元，增長。
14.2%。
高于全省。
4
個(gè)百分點(diǎn)；全社會固定資產(chǎn)投資。
1961.3。
億元，增長。
16.3%。
居全省第一；完成進(jìn)出口總額。
35.1。
億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
27180。
元、農(nóng)民人均純收入。
12135。
元，分別增長。
9.5%。
和
11.6%。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
11.1。
∶
51.6。
∶
37.3。
三產(chǎn)占比提高。
1.3。
個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入占。
gdp。
稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入主體四稅占稅收的比重，分別達(dá)到。
6.6%。
81.3%。
和
54.4%。
20。
173.7。
億斤，連續(xù)三年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號；新增蔬菜面積。
18。
萬畝，發(fā)展食用菌。
520。
萬平方米，新建、提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。
294。
家；新培育農(nóng)民合作社。
1663。
家、家庭農(nóng)場。
438。
家；綜合機(jī)械化率達(dá)到。
91.2%。
居全省首位；農(nóng)村改革不斷深化。
85%。
的村完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證；新增土地流轉(zhuǎn)面積。
69.2。
萬畝，被確定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)。
3444。
家，居全省第。
4
位，實(shí)現(xiàn)增加值。
1708.6。
億元、利稅。
958.1。
億元，分別增長。
14%。
和
10%。
；實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目。
338。
個(gè)，完成投資。
336。
億元，企業(yè)裝備水平和發(fā)展動力明顯提升。服務(wù)業(yè)全面提速。全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額。
1116.8。
億元，增長。
12.8%。
；濟(jì)鐵物流園、銀座財(cái)富中心、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園等一批高端項(xiàng)目加快建設(shè)，泉城歐樂堡夢幻世界、黃河故道溫泉度假村、四女寺風(fēng)景區(qū)、冀魯邊區(qū)革命紀(jì)念園等文化旅游景區(qū)開放運(yùn)營，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入載體建設(shè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的新階段。
(
二
)
十大產(chǎn)業(yè)集群培植取得重大進(jìn)展。
堅(jiān)持一手抓存量優(yōu)化、一手抓增量擴(kuò)張，大力實(shí)施科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，積極推動要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，努力打造德州產(chǎn)業(yè)升級版。產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。深入推進(jìn)“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，先后舉辦了首都經(jīng)濟(jì)圈投資洽談會、第四屆太博會暨首都企業(yè)家德州論壇等系列招商推介活動，積極對接央企強(qiáng)企和全國工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)，全市新注冊項(xiàng)目
530。
個(gè)，新開工。
460。
個(gè)，新投產(chǎn)。
330。
個(gè)，億元以上項(xiàng)目到位資金。
590。
億元，張江高科示范園、中歐產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約，威訊半導(dǎo)體、天津農(nóng)墾示范園、祥輝銅業(yè)等重大招商項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速，安凱車橋、邁寶赫等重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
106。
個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
472。
億元，占年度計(jì)劃的。
102%。
企業(yè)培植實(shí)現(xiàn)突破華魯恒升、永鋒鋼鐵、恒源石化、星光集團(tuán)。
4
家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過。
100。
億元，通裕重工、中大貝萊特、谷神生物、景津集團(tuán)等。
15。
家企業(yè)過。
50。
億元，
55。
家科技型成長企業(yè)單體平均增長。
21.3%。
民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，工商登記制度改革激發(fā)市場活力，實(shí)有市場主體總量達(dá)到。
23.9。
萬戶，同比增長。
17.1%。
載體建設(shè)加快推進(jìn)。
47。
個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務(wù)收入占全市比重達(dá)到。
48.1%。
生態(tài)科技城總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成德州高新區(qū)晉升國家級通過科技部審核。
7
個(gè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、
5
138。
項(xiàng)；新增省級以上科技創(chuàng)新平臺。
23。
個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)。
31。
家，承擔(dān)國家、省重大科技項(xiàng)目。
74。
項(xiàng)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
286。
項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。
1.4。
個(gè)百分點(diǎn)；資本交易大會影響力不斷擴(kuò)大，引進(jìn)和新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。
57。
家，市內(nèi)銀行新增信貸投放。
243.6。
億元，直接融資。
258。
億元；設(shè)立。
5
億元的市級股權(quán)投資引導(dǎo)基金，政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變；
52。
家企業(yè)完成股改，
6
家企業(yè)在“新三板”掛牌；不良貸款率下降至。
2.55%。
政府綜合金融服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。
(
三
)
城鄉(xiāng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
在政策環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，積極創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，確保既定建設(shè)項(xiàng)目平穩(wěn)有序推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到
49.5%。
提高。
1.8。
1752。
平方公里，擴(kuò)大。
3
倍以上；全年實(shí)施。
6
大類。
66。
個(gè)城建項(xiàng)目，完成投資。
159。
億元；大外環(huán)、“兩河四岸”濱河路全線貫通，新建改造道路。
23。
條，袁橋、項(xiàng)目東區(qū)南部和北部。
3
308。
項(xiàng)，完成投資。
109。
億元；
15。
個(gè)省、市示范鎮(zhèn)建成和在建項(xiàng)目。
174。
個(gè)，完成投資。
13.5。
億元。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和“兩區(qū)同建”穩(wěn)步推進(jìn)。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)。
216。
個(gè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
150。
個(gè)，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
152。
1480。
公里；開工建設(shè)。
6
座平原水庫，完工。
4
座，新增庫容。
3236。
35%。
黃河故道森林公園和徒駭河、黃河水鄉(xiāng)、九龍口。
3
處濕地公園成功晉升國家級；深入開展環(huán)境污染治理，建成。
453。
18。
家重點(diǎn)企業(yè)限期治理，淘汰黃標(biāo)車及老舊車。
29447。
輛、落后生產(chǎn)線。
25。
條、設(shè)備。
803。
臺
(
套
)
順利完成節(jié)能減排年度任務(wù)。
(
四
)
民生保障再上新水平。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出民生優(yōu)先，保基本、兜底線、促均衡、辦實(shí)事，一批民生問題得到有效解決。全年重點(diǎn)民生領(lǐng)域財(cái)政支出
171。
億元，占財(cái)政總支出的比重達(dá)到。
62%。
年初確定的民生實(shí)事全部完成全市開工建設(shè)中小學(xué)。
84。
所，新建、改造幼兒園。
289。
所，補(bǔ)充教師。
1503。
7
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
8.6。
75。
元，企業(yè)退休人員月均增加養(yǎng)老金。
245。
元、實(shí)現(xiàn)“十連漲”，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇明顯增長；
4
處縣級社會福利中心投入使用，新建城市社區(qū)日間照料中心。
38。
個(gè)，新增養(yǎng)老床位。
6324。
張。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。
300。
至
320。
元提高到。
360。
至
380。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
2000。
元提高到。
2400。
元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年。
3500。
元、
2400。
元提高到。
4000。
元、
3000。
元；開工安居工程。
27834。
套，基本建成。
19200。
套。群眾性文體活動豐富多彩，優(yōu)化提升農(nóng)村文化大院。
700。
家，建成村居文體小廣場。
4038。
個(gè)，投資。
1100。
萬元為。
926。
個(gè)鄉(xiāng)村安裝了健身設(shè)施；市縣鄉(xiāng)村四級文化場館和設(shè)施實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，大劇院演出效果良好，文化精品創(chuàng)作和競技體育比賽取得好成績；文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破，大運(yùn)河成功申遺，德州扒雞制作工藝和黑陶燒制技藝列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，順利通過國家二類城市語言文字評估。立體化社會治安防控體系不斷健全，科技強(qiáng)警成效凸顯，重大安保運(yùn)行規(guī)范有序，反恐維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善，社會保持和諧穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管有力，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上安全事故。雙擁共建、國防動員、人民防空、民族宗教、老齡助殘、婦女兒童等社會事業(yè)成效明顯，防震減災(zāi)、應(yīng)急管理、司法仲裁、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、口岸打私、檔案、史志、氣象等工作取得新進(jìn)展。
(
五
)
政府運(yùn)行更加規(guī)范高效。
緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，有效整治解決了一批“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，健全完善了優(yōu)化營商環(huán)境、聯(lián)系服務(wù)群眾、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)等
45。
816。
件，辦結(jié)率。
100%。
建立政府法律顧問制度，聘任。
10。
164。
項(xiàng)，壓減審批環(huán)節(jié)。
327。
145。
萬件，增長。
22%。
；公共資源交易成交額突破。
200。
億元，增長。
30%。
每季度集中研究“。
12345。
”市民熱線反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全年受理有效訴求。
64.8。
萬件，熱線服務(wù)滿意率。
98%。
回訪滿意率。
88%。
涉及部門職能交叉的。
17。
35.3%。
公務(wù)接待下降。
47.2%。
加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，有效防范和化解了潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入實(shí)施廉政效能管理工程，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大案件查處力度，政府廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表，一年來的發(fā)展實(shí)踐告訴我們：推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握形勢，構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢。注重戰(zhàn)略謀劃，積極對上爭取列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和國家新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村土地管理制度改革、土地增減掛鉤試點(diǎn)等一批事關(guān)德州長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性事項(xiàng)，拓寬了大開放、大合作、大發(fā)展的空間。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。找準(zhǔn)做大德州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新路徑，深入研究實(shí)施建基地、搭平臺、引人才、設(shè)基金等新舉措，打通科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新通道。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)改善民生。著力解決總量不足、布局不均兩大矛盾，兼顧需要與可能，注重均衡，分步實(shí)施，多元投入，增加供給，兜住底線，真正提升群眾幸福感、滿意度。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須大力簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境。突出權(quán)力清單式管理，突出講規(guī)矩重程序，突出提效率轉(zhuǎn)作風(fēng)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
2015。
年總體安排和重點(diǎn)工作。
20。
周年。德州的發(fā)展，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨難得機(jī)遇，必須以戰(zhàn)略的眼光洞察形勢，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，以務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)落實(shí)。
新形勢新挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)清差距、加壓奮進(jìn)。當(dāng)前，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)層次較低、部分企業(yè)經(jīng)營困難的階段性矛盾仍然突出；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)功能不健全，承載力、輻射力不強(qiáng)；教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源與群眾需求還有差距；政府服務(wù)效能、工作執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)意識更需大幅提升。我們要強(qiáng)化底線思維，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中取得更大突破。
新常態(tài)新作為，需要我們高點(diǎn)定位、轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。中央確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，更加注重質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控、民生保障。我市處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著宏觀政策趨緊、資源環(huán)境制約的雙重難題，做大經(jīng)濟(jì)總量、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗(yàn)。我們既要積極適應(yīng)新常態(tài)，又要立足德州實(shí)際，努力做到調(diào)整不減速、量增質(zhì)更優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
新時(shí)期新優(yōu)勢，需要我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃初步定位我市為“四基地一功能區(qū)”，帶來新的政策紅利。
43。
項(xiàng)國家和省級試點(diǎn)賦予我們先行先試的巨大優(yōu)勢。同時(shí)，近年來大開放、大建設(shè)積蓄的勢能加速釋放，科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新催生新的增長點(diǎn)，陵縣撤縣設(shè)區(qū)拓展了城市空間，一批重大項(xiàng)目提升了發(fā)展后勁，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在較快增長區(qū)間的基礎(chǔ)依然牢固，完全有條件、有能力把良好勢頭保持下去。
根據(jù)上級要求和市委決策部署，綜合分析各方面因素，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對山東工作的重要批示精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快主基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出擴(kuò)量提質(zhì)增效并舉，著力轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式，堅(jiān)持改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域合作、依法行政，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生均等化，努力完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，在科學(xué)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州進(jìn)程中干在實(shí)處、走在前列。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
9%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
11%。
固定資產(chǎn)投資增長。
16%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
12%。
外貿(mào)進(jìn)出口增長。
5%。
實(shí)際利用外資平穩(wěn)增長城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。
10%。
11%。
城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
51%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3%。
左右，人口自然增長率控制在。
10.4。
‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)確保完成省下達(dá)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年總目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
(
一
)
突出科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，加快提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力。
圍繞打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，集聚要素資源，突破關(guān)鍵領(lǐng)域，培植壯大十大產(chǎn)業(yè)集群，把德州發(fā)展根基建立在堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)之上。
350。
個(gè)，總投資。
410。
60。
家骨干企業(yè)和。
55。
家科技型成長企業(yè)站在市場前沿，細(xì)化項(xiàng)目評估論證，整合各類資金，用好扶持政策，解決好“怎么推動技改”的問題。
2
—
3
年時(shí)間，培植出。
3
—
5
家銷售收入過。
200。
億的大企業(yè)集團(tuán)。壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)，開展對標(biāo)提升行動，找準(zhǔn)發(fā)展定位和趕超目標(biāo)，謀劃支撐項(xiàng)目和要素保障，加快培植景津、金能、索通、谷神、玲瓏、保齡寶、金麒麟等企業(yè)，增強(qiáng)行業(yè)話語權(quán)。做強(qiáng)一批高精尖優(yōu)勢企業(yè)，圍繞新材料、新能源、電子信息、交通裝備、民用航空、醫(yī)藥醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)威訊半導(dǎo)體、德法爾電子、信立泰藥業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)加速擴(kuò)張，盡快把技術(shù)優(yōu)勢變?yōu)橐?guī)模效益優(yōu)勢。提升一批中小微企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極培育市場主體，開展中小微企業(yè)“政保貸”，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，推動個(gè)體工商戶向小微企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)向規(guī)模企業(yè)提升。
600。
400。
億元。
抓載體、促集聚。把縣域經(jīng)濟(jì)作為主要板塊，啟動實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃，力爭通過。
3
—
5
年的努力，各縣。
(
市、區(qū)。
)
公共財(cái)政預(yù)算收入在。
2011。
47。
(
德州。
)
功能園區(qū)載體優(yōu)勢，積極申建德州綜合保稅區(qū)，推動外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。大力實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，在境外投資創(chuàng)業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地、合作開發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
抓業(yè)態(tài)、強(qiáng)功能。在抓好傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級的同時(shí)，大力拓展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，培育新商業(yè)模式，提升拉動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加速提升檔次、塑造品牌、擴(kuò)張規(guī)模，盡快形成具有區(qū)域競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群侯衛(wèi)東官場筆記。抓住加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，以寧津、樂陵、慶云為核心板塊，壯大體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)。鼓勵發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，集聚金融、保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心，支持大型商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育大型物流企業(yè)，增強(qiáng)城市商業(yè)服務(wù)功能，打造全國性流通節(jié)點(diǎn)城市。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易市場和電子商務(wù)，實(shí)施“六進(jìn)”工程，落實(shí)“十百千萬”計(jì)劃，引進(jìn)知名龍頭企業(yè)，發(fā)展淘寶特色產(chǎn)業(yè)村，使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)。
(
技術(shù)。
)
中心、院士工作站、博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。
30%。
100。
家，新增上市掛牌企業(yè)。
10。
家，力爭全年市內(nèi)銀行新增信貸投放。
260。
億元，直接融資。
300。
100。
萬平方米科技企業(yè)孵化器，引進(jìn)培育。
100。
個(gè)研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成創(chuàng)新人才集聚高地。
(
二
)
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
以四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)為抓手，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、分工合理、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)格局。
以行政區(qū)劃調(diào)整促進(jìn)中心城區(qū)融合發(fā)展。圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)，加快修編城市總體規(guī)劃，合理布局老城、新區(qū)、生態(tài)科技城和陵城區(qū)，推動一體化、差異化發(fā)展。編制完成中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)計(jì)方案，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃城市“三區(qū)四線”。加快疏解老城功能，增強(qiáng)新區(qū)吸納承載能力，搞好城市設(shè)計(jì)研究和品牌形象策劃，精心打造特色街區(qū)、重點(diǎn)路段、關(guān)鍵部位。加快生態(tài)科技城建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，規(guī)劃建設(shè)楊莊河科技研發(fā)帶，完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)、旅游等服務(wù)設(shè)施，提升聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣的能力。加快陵城區(qū)融入主城區(qū)步伐，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、城市建設(shè)特色化、民生事業(yè)同城化，打造功能完善、配套齊全、生態(tài)宜居的增長極。實(shí)施城市組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)武城、平原、寧津與中心城區(qū)融合發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、資源要素、公共服務(wù)互補(bǔ)對接。
153.2。
億元，推進(jìn)。
6
大類、
83。
30。
個(gè)、續(xù)建。
150。
個(gè)，新建擴(kuò)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
100。
個(gè)，讓農(nóng)民群眾增收有保障、生活有改善。
g308。
g309。
s246。
s247。
s249。
s324。
道路改造，新建、改造農(nóng)村公路。
900。
公里，抓好石濟(jì)客運(yùn)專線及高鐵東站房、濟(jì)齊黃河大橋建設(shè)，爭取德上高速公路、德大鐵路通車運(yùn)營，超前謀劃通用航空發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施中心城區(qū)快速公交通道，提升公交現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建貫穿城鄉(xiāng)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。推動供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好供水一體化，讓城鄉(xiāng)居民喝上同源、同質(zhì)、同網(wǎng)的放心水，創(chuàng)建全國農(nóng)村飲水安全和水利建管改革創(chuàng)新示范市。推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)行垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理。推動公共服務(wù)一體化，促進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等服務(wù)功能均衡布局，縮小城鄉(xiāng)差距。推動戶口登記管理一體化，深化戶籍制度改革，有序?qū)崿F(xiàn)常住人口市民化。
(
三
)
突出增效富民，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
以國家級新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“雙試點(diǎn)”為契機(jī)，以建設(shè)京津優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和高素質(zhì)勞動力培訓(xùn)輸送基地為依托，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走產(chǎn)品安全、產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
500。
家、家庭農(nóng)場。
150。
家；深化供銷社改革，新增農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
1000。
113。
92%。
以上。
15。
萬畝、花卉苗木。
3
萬畝，發(fā)展特色漁業(yè)基地。
19。
萬畝，新建、提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。
200。
96%。
以上。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程，力爭“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占比達(dá)到。
60%。
以上。
30。
20。
萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
8.5。
萬人，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入水平。開展農(nóng)村土地管理制度改革試點(diǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，盤活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民分配性收益。
(
四
)
突出宜居宜業(yè)，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
堅(jiān)持減量化排放、循環(huán)化生產(chǎn)、資源化利用，深入實(shí)施碧水、藍(lán)天、綠地、寧靜、整潔五大工程，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)城市，促進(jìn)綠色消費(fèi)，打造京津南部生態(tài)功能區(qū)。
1500。
萬株，造林。
20。
110。
萬平方米。
14。
家燃煤電廠脫硝設(shè)施升級改造。完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度。淘汰黃標(biāo)車及老舊車。
1.8。
萬輛，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、油氣回收治理，力爭空氣質(zhì)量同比改善。
5%。
58。
個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。開展“環(huán)保五型企業(yè)”創(chuàng)建活動，鞏固主要河流治污成果，著力抓好支流水質(zhì)改善，實(shí)現(xiàn)主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，保障全市人民飲水安全。
加強(qiáng)資源節(jié)約利用。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控主要污染物排放，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁新上高污染、高耗能項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)新能源示范城市建設(shè)，規(guī)范太陽能和地源熱泵應(yīng)用管理。鼓勵節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用，大力實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗示范工程。支持平原縣創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。開展土地節(jié)約集約利用試點(diǎn)工作，完善市場配置機(jī)制，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，加大閑置和低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。
(
五
)
突出民生優(yōu)先，不斷深化幸福德州建設(shè)。
按照增加供給、守住底線、優(yōu)化布局、科學(xué)管理、提高水平的要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，持續(xù)加大投入，認(rèn)真實(shí)施好年度民生實(shí)事，多做保本兜底的工作，多做雪中送炭的事情，在包容性發(fā)展中建設(shè)幸福德州。集中力量組織實(shí)施“六大民生工程”：
6
萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6
萬人。
城鄉(xiāng)教育提升工程。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)。
80。
所、學(xué)生食堂。
200。
處，改造薄弱學(xué)校。
100。
所，大力提升中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化水平。建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。
70。
所，新增幼兒學(xué)位。
1.2。
1200。
人。研究實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合改革政策，大力發(fā)展民辦教育，抓好校長職級制改革試點(diǎn)。深化職業(yè)教育創(chuàng)新試驗(yàn)改革，力爭職教公共實(shí)訓(xùn)中心一期建成使用。強(qiáng)化校車、校園、餐桌安全監(jiān)管，確保師生安全。
57。
個(gè)、農(nóng)村幸福院。
32。
個(gè)，新建、改造養(yǎng)老床位。
9000。
張，爭取實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)半覆蓋。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)太陽莊園銀齡公館，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。
8+1。
380。
至
400。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于。
2600。
元；農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年。
4300。
元、
3300。
元。加強(qiáng)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，完成。
8
萬貧困人口扶貧任務(wù)。開工建設(shè)保障性住房。
16380。
套，基本建成。
8000。
套。
300。
場。開展“鄉(xiāng)村記憶”工程，抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)，加快推進(jìn)運(yùn)河主城區(qū)段保護(hù)開發(fā)規(guī)劃修編和實(shí)施，支持黃河故道古桑樹群申報(bào)世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)，建好文化園區(qū)、示范基地等平臺。加快文化博覽園等重大文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目招引和建設(shè)，開展等級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動文化旅游融合發(fā)展。組織開展全民健身活動，辦好全市第五屆運(yùn)動會。穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。高度重視雙擁共建、國防動員、人民防空和民兵預(yù)備役工作，支持人武系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。依法保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益，認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、檔案、史志等工作。
社會治理提升工程。加快市信訪接待中心和信訪信息化建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和重大事項(xiàng)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。深入推進(jìn)平安德州建設(shè)，抓好“大數(shù)據(jù)警務(wù)云”試點(diǎn)，加快建設(shè)智能交通安全系統(tǒng)。完善立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，重點(diǎn)抓好小案偵防等涉及群眾切身利益的問題。建立社會組織監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)社會組織培育管理。構(gòu)建“網(wǎng)格化”、“實(shí)名制”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化隱患排查整治，防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，重點(diǎn)治理“餐桌污染”，確保群眾舌尖上的安全。
(
六
)
突出改革創(chuàng)新，全面提升法治政府建設(shè)水平。
深入貫徹依法治市基本方略，制定法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理方式，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上有序有效運(yùn)行。
完善制度，推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持講法治、講程序，注重用法治思維、手段和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會事務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，完善政府法律顧問制度，健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域綜合執(zhí)法，探索在縣級設(shè)立統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。健全執(zhí)法行為法制監(jiān)督體制機(jī)制，積極推動省行政執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)工作禮拜五秘書網(wǎng)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。健全人大、政協(xié)建議提案辦理機(jī)制，主動服務(wù)人大和政協(xié)組織的視察、檢查及調(diào)研活動，充分發(fā)揮代表、委員對政府工作的督導(dǎo)促進(jìn)作用。多渠道聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。深化政務(wù)信息公開，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，方便群眾了解政府決策、監(jiān)督政府工作。
簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單，探索制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。繼續(xù)壓減行政審批事項(xiàng)，大幅削減隱性附著在審批中的前置條件和服務(wù)事項(xiàng)。全面實(shí)施流程再造，減少環(huán)節(jié)，壓縮時(shí)限，降低收費(fèi)。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)與掛靠行政事業(yè)單位脫鉤，加大政府向社會購買服務(wù)力度。加快事業(yè)單位分類改革，基本完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。提升政務(wù)服務(wù)中心功能，深化“兩集中、兩到位”，實(shí)行“一窗受理、分散審核、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”模式。探索建立區(qū)域性技術(shù)評價(jià)機(jī)制，試點(diǎn)功能園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、成方連片出讓土地區(qū)域化評估評審，促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。
12345。
”市民熱線綜合平臺功能，提高問題解決率和群眾滿意率。廣泛開展社情民意調(diào)查，增加老百姓的話語權(quán)和評判權(quán)。圍繞重大發(fā)展問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好戰(zhàn)略謀劃，突出改革創(chuàng)新和重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”規(guī)劃。健全目標(biāo)責(zé)任清晰、監(jiān)督考核有力的工作執(zhí)行體系，實(shí)施重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單式管理，強(qiáng)化過程控制、社會監(jiān)督，定期向全社會亮進(jìn)度、曬問題，確?！皩?shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先。
敬畏法紀(jì)，恪守廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，突出國有資產(chǎn)、政府采購、公共資源、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合公共資源交易服務(wù)職能，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，嚴(yán)格預(yù)算硬約束，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，市縣兩級政府及所有使用財(cái)政資金的部門均公開預(yù)決算。按照嚴(yán)控增量、消化存量的原則，規(guī)范政府債務(wù)管理，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對奢侈浪費(fèi)，全面落實(shí)公務(wù)接待、辦公用房、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等制度，完成公務(wù)用車制度改革，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，以為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)取信于民、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。
各位代表。
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
本屆區(qū)人民政府任期五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，深入實(shí)施“四區(qū)”戰(zhàn)略，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊和影響，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了區(qū)十五屆人大歷次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃開局良好。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。
2011年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值478億元，比2006年增長2倍，年均增長24.8%；財(cái)政收入113億元，其中區(qū)級一般預(yù)算收入33億元，均比2006年增長1.8倍，年均增長23%；農(nóng)村居民人均可支配收入14210元，比2006年純增5546元，年均增長10.4%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)1182億元，年均增長51.4%；內(nèi)資到位五年累計(jì)660億元，年均增長38.3%；外資到位五年累計(jì)24.4億美元，年均增長29%；出口創(chuàng)匯31億美元，比2006年增長51%，總量居全市區(qū)縣首位。全面完成節(jié)能減排指標(biāo)。
開發(fā)開放達(dá)到新水平。
深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快園區(qū)載體建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，形成了“三個(gè)一批”的良性循環(huán)，壯大了經(jīng)濟(jì)總量，積蓄了發(fā)展后勁。引進(jìn)聯(lián)東金達(dá)產(chǎn)業(yè)園、雷沃重工、山河裝備、南車等億元以上大項(xiàng)目153個(gè)，總投資規(guī)模1083億元。列入市和區(qū)縣89個(gè)重大項(xiàng)目全部開工，其中54個(gè)項(xiàng)目全部或部分竣工投產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)整體功能不斷提升，進(jìn)入全國最具競爭力開發(fā)區(qū)和全國新能源開發(fā)區(qū)百強(qiáng)行列。規(guī)劃建設(shè)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園3個(gè)市級示范園區(qū)，完成了13.5平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效拓展了發(fā)展空間，成為大項(xiàng)目好項(xiàng)目的重要載體，一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的高端項(xiàng)目相繼落戶。樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)施了70萬平方米商務(wù)樓宇新建改造工程，建成天辰大廈、中儲大廈等一批總部項(xiàng)目，納稅億元以上樓宇達(dá)到2座，在集約利用資源、提升發(fā)展內(nèi)涵上發(fā)揮了重要作用。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。
堅(jiān)持?jǐn)U大增量與優(yōu)化存量并舉，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，高端高質(zhì)高新化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成。工業(yè)規(guī)模效益全面提升，建設(shè)投資千萬元以上新項(xiàng)目607個(gè)、技改項(xiàng)目304個(gè)，年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到180家，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速聚集。工業(yè)增加值預(yù)計(jì)突破300億元，比2006年增長1.8倍，年均增長23.2%。實(shí)施促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展扶持政策和“三個(gè)一”幫扶責(zé)任制，認(rèn)定科技型中小企業(yè)1300家，培育科技“小巨人”企業(yè)166家，長榮股份成功上市，新增專利申報(bào)7879件，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。新創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品53個(gè)，累計(jì)達(dá)到69個(gè)；新創(chuàng)馳著名商標(biāo)75件，累計(jì)達(dá)到118件，居全市區(qū)縣首位，被評為全國實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范區(qū)。兩次通過全國縣(市)科技進(jìn)步考核。把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，五年引進(jìn)億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67個(gè)，總投資500億元以上。王朝酒堡、新都匯廣場、瑞景商業(yè)中心等一批大項(xiàng)目投入運(yùn)營，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到147億元，比2006年增長2.3倍，年均增長27.4%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)“一區(qū)九園”建設(shè)快速推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到2.5萬畝，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到91家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不斷提高。
城市化建設(shè)邁出新步伐。
把城市化作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提升。編制了北辰空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，確立了“天津北部公共服務(wù)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、生態(tài)宜居城區(qū)”的城市定位和“一心一城三片區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。以城中村改造和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，累計(jì)完成29個(gè)村拆遷改造，建成和在建還遷房450萬平方米，3萬余戶農(nóng)民喜遷新居。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。完成地鐵3號線等軌道交通、京津路等4條快速路、濱保等3條高速公路和北辰道、天重道、津永新線等一批道路建設(shè)；啟動了地鐵5號線、志成道延長線征地拆遷；區(qū)投資15億元建設(shè)的北辰西道全線貫通、九園公路主體竣工，綜合交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。新建和改擴(kuò)建變電站19座，完成供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造98萬平方米，供水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺扰涮自O(shè)施日益完善。
環(huán)境面貌發(fā)生新變化。
以中心城區(qū)、路網(wǎng)河道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施大綠工程，新增造林面積2.7萬畝，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到22.5%建成京津路、鐵東路、辰昌路、北辰道等一批綠化景觀精品，新增城市綠地368萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.5%完成了郎園引河、豐產(chǎn)河、外環(huán)河等河道截污清淤治理，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美建設(shè)了2個(gè)國家級生態(tài)鎮(zhèn)，建成2座污水處理廠和22座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站連續(xù)四年奮戰(zhàn)900天，進(jìn)行大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，主次干道清整、廣告牌匾治理、建筑立面整修、夜景燈光建設(shè)等取得顯著成效，營造了清新靚麗的市容環(huán)境堅(jiān)持建管并重，建成了數(shù)字化城市管理平臺，組建了鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)，形成了城市管理長效機(jī)制
民計(jì)民生實(shí)現(xiàn)新改善。
把改善民計(jì)民生擺在突出位置，連續(xù)實(shí)施民心工程，著力增加群眾收入，改善群眾生活條件，集中解決了環(huán)境、供熱、醫(yī)療、子女入園入學(xué)等一批關(guān)系群眾切身利益的問題完善了就業(yè)和社會保障體系實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)提高工程，新增就業(yè)7萬余人實(shí)行農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶持政策，提高了低保、困難救助、養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到80%，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋殘疾人服務(wù)體系不斷完善，被評為全國殘疾人工作先進(jìn)區(qū)社會事業(yè)全面進(jìn)步建成區(qū)教育中心和普育學(xué)校等9所學(xué)校，新建改擴(kuò)建幼兒園33所，率先實(shí)施教育系統(tǒng)干部人事制度改革和義務(wù)教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，47中躋身北大“校長實(shí)名推薦制”學(xué)校，我區(qū)獲得全國義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)等多個(gè)國家級榮譽(yù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，建成77個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新建北辰醫(yī)院住院樓和瑞景街衛(wèi)生服務(wù)中心鞏固低生育水平，被評為全國人口計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)群眾文化生活日益豐富，文化品牌活動長效機(jī)制被評為全國首批公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，我區(qū)創(chuàng)作的歌曲和小品獲得全國“群星獎”，9個(gè)項(xiàng)目入選國家和市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)區(qū)圖書館晉升為國家一級圖書館，區(qū)文化館被評為全國服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層先進(jìn)集體，農(nóng)家書屋和農(nóng)村數(shù)字電影放映實(shí)現(xiàn)全覆蓋群眾性體育活動廣泛開展，在市級以上體育比賽中連獲佳績區(qū)檔案館晉升為國家一級檔案館，被評為全國新農(nóng)村檔案工作示范區(qū)“雙擁”共建活動扎實(shí)有效，國防教育和國防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)被評為全國紅十字社區(qū)服務(wù)示范區(qū)民族宗教、婦女兒童、老齡等各項(xiàng)工作都取得新的成績
社會和諧呈現(xiàn)新局面。
嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、穩(wěn)定評估等信訪工作機(jī)制，健全“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解體系，加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處，全區(qū)信訪量逐年下降。推進(jìn)“平安北辰”建設(shè)，連續(xù)四年被評為市社會治安綜合治理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)區(qū)。完成應(yīng)急體系建設(shè)，應(yīng)急處置能力顯著提升。認(rèn)真抓好交通、消防和安全生產(chǎn)監(jiān)管，被評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察和宣傳教育先進(jìn)單位。加強(qiáng)社區(qū)組織和設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)管理服務(wù)功能。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，建立了三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障了群眾健康安全。
政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。
圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公共管理和服務(wù)創(chuàng)新，行政能力有了新的提升完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順行政管理體制機(jī)制建立了區(qū)金融服務(wù)辦公室，整合規(guī)范了融資平臺，探索了土地一級整理、bt等市場化融資新模式，擴(kuò)大了投融資規(guī)模著力優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，連續(xù)三年開展“上水平”活動，一批制約企業(yè)發(fā)展的難題得到有效解決建立了八部門并聯(lián)審批、大項(xiàng)目綠色通道等機(jī)制，行政服務(wù)水平進(jìn)一步提高堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案得到及時(shí)辦復(fù)“五五”普法圓滿完成，我區(qū)被命名為首批全國法治創(chuàng)建先進(jìn)單位和全國“五五”普法先進(jìn)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，加強(qiáng)財(cái)政資金、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，在全市率先開展了村集體財(cái)務(wù)和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，營造了規(guī)范行權(quán)、廉潔用權(quán)的良好氛圍
各位代表！過去五年，全區(qū)發(fā)展成果來之不易，這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，使我們始終保持正確的工作方向；得益于歷屆班子付出的艱苦努力，為又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，促進(jìn)我們工作不斷改進(jìn)提高；得益于全區(qū)廣大干部群眾和駐區(qū)部隊(duì)、駐區(qū)單位的團(tuán)結(jié)奮斗，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)楸背桨l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向?qū)φぷ鹘o予大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持北辰發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到存在的差距和問題：一是總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，規(guī)模不大，效益不高，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；二是城市化進(jìn)程還不夠快，規(guī)劃體系還不盡完善，城中村和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)亟待提速；三是城市管理的長效機(jī)制還不健全，管理工作還不到位，環(huán)境面貌、功能形象需要進(jìn)一步提升；四是各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展與群眾期望還有一定差距；五是社會管理面臨許多新情況，在社區(qū)建設(shè)、矛盾調(diào)處等方面有待加強(qiáng)；六是政府自身建設(shè)仍有欠缺，在創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能等方面需要進(jìn)一步強(qiáng)化。對于上述問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、今后五年發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。
區(qū)第十次黨代會確立了“建設(shè)天津北部中心”的目標(biāo)任務(wù)。今后五年，是我們?nèi)嫱瓿伞笆濉币?guī)劃、推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)一步打好基礎(chǔ)、加快建設(shè)天津北部中心的關(guān)鍵時(shí)期。濱海新區(qū)加速開發(fā)開放，全市三個(gè)層面協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，特別是中心城區(qū)外擴(kuò)，北部新區(qū)列入全市發(fā)展戰(zhàn)略，為我們借勢發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。經(jīng)過多年的艱苦努力，我們在載體建設(shè)與發(fā)展環(huán)境等方面創(chuàng)造了良好條件，具備了快速度、高水平、超常規(guī)發(fā)展的基礎(chǔ)與能力。建設(shè)天津北部中心，就是要把北辰打造成為天津北部的經(jīng)濟(jì)中心、文化中心和公共服務(wù)中心，打造成為天津北部最具實(shí)力和競爭力、最具潛力和活力的地區(qū)，打造成為天津北部具有現(xiàn)代大都市氣息、體現(xiàn)天津形象和水平的標(biāo)志性地區(qū)，這是北辰的大勢所趨、優(yōu)勢所在、民心所向和必然選擇。但我們也清醒地看到，宏觀形勢復(fù)雜多變、資源環(huán)境壓力增大、區(qū)域競爭更趨激烈，前進(jìn)中還面臨許多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要強(qiáng)化危機(jī)意識、拼搶意識、爭先意識，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以一刻也不耽誤的精神，搶占先機(jī)、扎實(shí)苦干、勇往直前、爭創(chuàng)一流，不斷開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。
今后五年，區(qū)人民政府要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市委的各項(xiàng)決策部署，全面貫徹落實(shí)區(qū)第十次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，堅(jiān)定不移地走城市化發(fā)展道路，著力推進(jìn)開發(fā)開放、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力加強(qiáng)文化建設(shè)、著力改善民計(jì)民生、著力加強(qiáng)社會管理，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，跨越發(fā)展，為把北辰建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚、城市功能完備、都市特色鮮明、和諧文明開放的天津北部中心而努力奮斗。
主要奮斗目標(biāo)是：到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，年均增長20%以上；財(cái)政收入300億元，年均增長22%以上，其中區(qū)級一般預(yù)算收入90億元以上，力爭突破100億元；農(nóng)村居民人均可支配收入2.3萬元，年均增長10%以上；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到3600億元；內(nèi)資到位累計(jì)達(dá)到2000億元；外資到位累計(jì)達(dá)到40億美元。四項(xiàng)主要污染物排放總量控制在2010年水平；單位gdp能耗累計(jì)降低18%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市區(qū)縣前列，城市化水平明顯提高，民計(jì)民生顯著改善，各項(xiàng)社會事業(yè)保持和達(dá)到全國先進(jìn)水平。
一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟(jì)上規(guī)模提質(zhì)量增效益。
把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為建設(shè)天津北部中心的首要任務(wù)和物質(zhì)基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力培育經(jīng)濟(jì)增長新動力，構(gòu)筑高端高質(zhì)高新化產(chǎn)業(yè)體系。加快工業(yè)布局調(diào)整，加大技改開發(fā)力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成大企業(yè)、大集團(tuán)領(lǐng)軍優(yōu)勢，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“主發(fā)動機(jī)”作用，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長23%以上。完成示范園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)建設(shè)和招商，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年翻一番。發(fā)展壯大科技型中小企業(yè)，培育一批自主品牌?？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)到3000家，“小巨人”企業(yè)突破300家，成為創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的重要動力。依托中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)并舉，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批大型商場、星級酒店等高檔商業(yè)商務(wù)設(shè)施，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造高檔商務(wù)、鋼鐵物流、服務(wù)外包等10個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，億元樓宇發(fā)展到10座以上。服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重提高到40%以上。堅(jiān)持都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以種畜種苗業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，建成市級都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到120家，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索鼓勵鎮(zhèn)村發(fā)展的政策措施，加大對相對薄弱鎮(zhèn)村扶持力度，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。到2016年，9個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政收入力爭全部超過10億元，其中5個(gè)鎮(zhèn)超過20億元；力爭有10個(gè)村年集體收入突破1億元。
二是加快城市化進(jìn)程，提升城市化水平。
把城市化作為建設(shè)天津北部中心的重要標(biāo)志和關(guān)鍵所在，優(yōu)化整體布局，完善城市功能，著力構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、城鎮(zhèn)組團(tuán)為支撐的城市發(fā)展新格局牢固樹立“規(guī)劃先行”理念，建立覆蓋全區(qū)的規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、保障和促進(jìn)發(fā)展的作用抓住天津中心城區(qū)外擴(kuò)的重大機(jī)遇，加快天津北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力打造北辰中心城區(qū)核心區(qū)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，新建一批高速路、主干路和快速路，形成“十橫十三縱”路網(wǎng)骨架著力打造京津路黃金走廊和龍門道商業(yè)商務(wù)主軸線抓好重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)新的行政中心、文化體育中心、商業(yè)商務(wù)中心，使中心城區(qū)核心區(qū)初具規(guī)模全面提升教育、醫(yī)療、商業(yè)、住宿、餐飲、娛樂等設(shè)施功能用兩年時(shí)間完成城中村改造，全面提升中心城區(qū)形象和品位堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，三年內(nèi)完成環(huán)外示范小城鎮(zhèn)還遷項(xiàng)目建設(shè)，打造大雙、雙青、西堤頭三大組團(tuán)，建成配套完善的居住社區(qū)1000萬平方米以上，使9萬余戶村民遷入新居全區(qū)城市化率達(dá)到90%以上
三是加快環(huán)境建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
把提升環(huán)境水平作為建設(shè)天津北部中心的必要條件，著力建設(shè)生態(tài)特色鮮明、務(wù)實(shí)誠信高效、充滿發(fā)展活力的綜合環(huán)境以創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)為目標(biāo)，深入推進(jìn)大綠工程依托永定新河、新引河和永金、大興水庫，規(guī)劃建設(shè)62平方公里的北郊生態(tài)公園，打造天津綠色生態(tài)亮點(diǎn)建設(shè)一批城市公園、生態(tài)綠廊和綠色社區(qū)，新增、提升城市綠地600萬平方米以上，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到25%實(shí)施“清水工程”，完成全區(qū)主干河道治理，形成水綠相融的景觀水系新建2座污水處理廠，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到100%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%加強(qiáng)行政服務(wù)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無事不插手”的服務(wù)理念，大力倡導(dǎo)立說立行、速決速行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)加強(qiáng)服務(wù)效能考核監(jiān)督，實(shí)行“無為問責(zé)”制度，對不作為、亂作為、慢作為的干部進(jìn)行責(zé)任追究努力把我區(qū)建設(shè)成為服務(wù)高地、投資旺地、發(fā)展福地
四是加快文化建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮。
把推進(jìn)文化改革發(fā)展作為建設(shè)天津北部中心的有力支撐，努力提升文化軟實(shí)力，著力建設(shè)底蘊(yùn)深厚、特色鮮明、活力彰顯的文化強(qiáng)區(qū)以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義榮辱觀教育，統(tǒng)一思想意志，凝聚精神力量，形成推動跨越發(fā)展、建設(shè)天津北部中心的強(qiáng)大合力大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系深入實(shí)施和諧文化大舞臺、電影“四進(jìn)”等文化惠民工程，提升“天穆杯”小品等五大文化品牌，建成國家一級文化館、區(qū)博物館、區(qū)新聞中心等文化設(shè)施，鼓勵民間文化團(tuán)體健康發(fā)展，創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)挖掘運(yùn)河文化等歷史文化資源，建設(shè)皇倉廒舍文化產(chǎn)業(yè)博覽區(qū)、天穆民族文化一條街，創(chuàng)辦文化科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民間文化產(chǎn)業(yè)園，打造一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、影響力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)
五是加快社會建設(shè)，不斷改善民計(jì)民生。
把改善民計(jì)民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順民意、厚民生、保民安，使人民群眾共享發(fā)展成果。每年實(shí)施一批民心工程，有效解決好增收、教育、醫(yī)療、交通、住房、舊樓區(qū)改造等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。把促進(jìn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)就業(yè)訓(xùn)練基地建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，新增就業(yè)8萬人。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、困難救助等各項(xiàng)保障全覆蓋。高標(biāo)準(zhǔn)高水平發(fā)展各級各類教育，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建全國教育城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和特色?？平ㄔO(shè)，提升區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。建成市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院、婦女兒童保健中心等一批醫(yī)療保健設(shè)施。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和居民健康主要指標(biāo)高于全市平均水平。完善服務(wù)體系和利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，推動群眾性體育活動深入開展。積極發(fā)展檔案、紅十字會、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)。完善社會管理格局，創(chuàng)新社會管理機(jī)制。建立“一站式受理、一條龍辦理、一攬子解決”的大信訪工作機(jī)制，完善“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作體系，強(qiáng)化社會管理綜合治理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三、2012年主要工作。
2012年，是新一屆政府工作的開局之年，是推動跨越發(fā)展、建設(shè)天津北部中心的起步之年。新的起點(diǎn)、新的開端，搶抓機(jī)遇，才能贏得主動；乘勢而上，才能再創(chuàng)輝煌。區(qū)人民政府要按照區(qū)第十次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)抓好開局之年各項(xiàng)工作，立足高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高起步，再創(chuàng)高水平。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長21%以上，按增長23%組織落實(shí)；財(cái)政收入和區(qū)級一般預(yù)算收入均增長23%以上，按增長25%組織落實(shí)；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長30%以上，按增長40%組織落實(shí)；內(nèi)資到位增長30%以上，按增長35%組織落實(shí)；外資到位增長15%以上，按增長18%組織落實(shí)。全面落實(shí)市下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
(一)著力培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的實(shí)力和競爭力。
堅(jiān)持以大項(xiàng)目好項(xiàng)目為核心，以載體建設(shè)為支撐，以招商引資為抓手，形成源源不斷的項(xiàng)目增量，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。
狠抓大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。抓住城市大開發(fā)大建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈聚集項(xiàng)目為重點(diǎn)，面向國內(nèi)外500強(qiáng)、大型央企、行業(yè)龍頭和知名民企，著力引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目和總部項(xiàng)目，全年新增超億元項(xiàng)目60個(gè)以上，總投資規(guī)模超過600億元。壓實(shí)招商考核目標(biāo)，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，加大招商獎勵力度，強(qiáng)化全民招商合力。積極拓展與行業(yè)協(xié)會、各地商會、招商中介機(jī)構(gòu)的溝通交流，密切與大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系，廣泛收集項(xiàng)目信息，增加項(xiàng)目儲備。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)競爭激勵機(jī)制和重大項(xiàng)目攻關(guān)小組等措施，提高引資成功率。按照“投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、儲備報(bào)批一批”的要求，落實(shí)項(xiàng)目綠色通道機(jī)制，采取現(xiàn)場辦公、聯(lián)合辦公等方式，提高審批效率，清除制約項(xiàng)目落地開工的障礙，創(chuàng)造條件加快建設(shè)?？偼顿Y732億元的105個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，75個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺。堅(jiān)持項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力和綜合實(shí)力。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作，談成落地項(xiàng)目全部開工建設(shè)，70%以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。啟動三個(gè)示范園區(qū)20平方公里拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)招商，備足發(fā)展后勁。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)引資200億元以上，稅收38億元，增長30%以上。建成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園600畝景觀湖和5萬平方米商務(wù)中心，啟動五星級酒店建設(shè)，九園公路全線貫通，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，提升功能。醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)引資200億元以上，稅收2億元，比上年翻一番。完成地?zé)峁┡⒐徽军c(diǎn)、高速入口等配套設(shè)施，建成1.5萬平方米二期藍(lán)領(lǐng)公寓，啟動管委會大樓、商務(wù)中心和帶狀公園建設(shè)，樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象。推進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)提升改造和二次開發(fā)，建立與示范園區(qū)合作發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，完善配套設(shè)施，提高引資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)騰籠換鳥，淘汰落后產(chǎn)能，努力構(gòu)建項(xiàng)目統(tǒng)籌擺放、資源互惠共享的發(fā)展格局。
大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、迅速壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要途徑，著力打造一批占地小、消耗少、環(huán)境好、效益高的“億元樓”。完善和落實(shí)扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，以城區(qū)和園區(qū)為重點(diǎn)，以企業(yè)總部、研發(fā)中心、物流中心、結(jié)算中心等業(yè)態(tài)為主攻方向，采取新建、改造、置換、融資租賃等多種形式，推動樓宇經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。建成潭建科技大廈、憶天澤鋼鐵總部大廈等商務(wù)樓宇40萬平方米，加快閩雙財(cái)富大廈、東鵬智谷、天物鋼鐵大廈等100萬平方米樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)。樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收8億元以上。
狠抓財(cái)稅金融工作。堅(jiān)持開源增收、應(yīng)收盡收，提高生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)?shù)哪芰退健＿M(jìn)一步改進(jìn)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種征管措施，強(qiáng)化稽查，堵塞漏洞，不斷擴(kuò)大收入規(guī)模。強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作，開辟多元化增收渠道。加強(qiáng)金融管理創(chuàng)新，積極拓寬融資渠道，大力發(fā)展融資租賃、小額貸款、股權(quán)投資等新興金融服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)銀企、銀政合作，抓好投融資平臺建設(shè)，完善“借、用、管、還”機(jī)制，營造良好金融環(huán)境。
(二)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升跨越發(fā)展的層次和水平。
順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大增量與優(yōu)化存量相結(jié)合，推動三次產(chǎn)業(yè)高端、集約、聯(lián)動發(fā)展。
加快發(fā)展科技型中小企業(yè)。把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的突破口，強(qiáng)化“三個(gè)一”幫扶責(zé)任制，加大政策資金扶持力度，做大群體，做強(qiáng)單體，形成“鋪天蓋地”、“頂天立地”的發(fā)展態(tài)勢。新建辰寰創(chuàng)研中心二期、陸路港運(yùn)輸總部基地、農(nóng)墾科技產(chǎn)業(yè)園等40萬平方米孵化器和加速器。加強(qiáng)擬上市企業(yè)扶持引導(dǎo)，力爭2-3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。培育國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，創(chuàng)建市級企業(yè)技術(shù)中心3家，申報(bào)專利2000項(xiàng)。全年新增科技型中小企業(yè)900家以上，累計(jì)達(dá)到2200家，科技“小巨人”發(fā)展到200家。充分發(fā)揮以企業(yè)為主體的各類機(jī)構(gòu)引才聚才作用，積極搭建科技人才培育平臺，落實(shí)好相關(guān)人才政策，全力支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
優(yōu)化提升新型工業(yè)。按照建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，堅(jiān)持培育新興產(chǎn)業(yè)與做強(qiáng)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加快工業(yè)布局調(diào)整，制定促進(jìn)中心城區(qū)企業(yè)搬遷退出的政策機(jī)制，啟動環(huán)內(nèi)?；髽I(yè)、重型工業(yè)的“轉(zhuǎn)遷工程”，盤活空間、轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)層次提升。積極引導(dǎo)骨干企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)投入，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，加速培育大企業(yè)、大集團(tuán)。完成投資千萬元以上技改項(xiàng)目60個(gè)，年銷售收入超億元企業(yè)發(fā)展到200家，其中10億元以上和百億元企業(yè)分別達(dá)到25家和3家。新創(chuàng)市級名牌和著名商標(biāo)各4個(gè)。工業(yè)增加值增長20%以上。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，用足用好市級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)的各項(xiàng)政策，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。建成聯(lián)辰鋼鐵總部、美安物流、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流二期、藍(lán)海汽配用品城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，籌建“數(shù)字鋼鐵”電子交易平臺，推動物流業(yè)上規(guī)模上水平。啟動紅星國際城市綜合體和中乾總部、美亞總部等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，藍(lán)岸商業(yè)廣場項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營，打造新的服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)。積極引進(jìn)培育金融、保險(xiǎn)、中介、咨詢等服務(wù)業(yè)態(tài)，策劃一批地產(chǎn)綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依托天士力、王朝酒堡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目，策劃包裝旅游精品線路。新建2座標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，改造提升一批社區(qū)商業(yè)中心。服務(wù)業(yè)增加值增長30%以上。
做優(yōu)做精都市型農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持高效富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、政策惠農(nóng)，促進(jìn)種畜種苗業(yè)做強(qiáng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)做優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精。制定種畜種苗業(yè)扶持政策，支持雙街種苗中心、耕耘種業(yè)等7家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量，發(fā)揮示范帶動作用。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“千畝溫室”和辛莊花卉項(xiàng)目，夢得良種奶牛養(yǎng)殖科技園建成投產(chǎn)。實(shí)施5000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升工程。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育自主品牌，擴(kuò)大特色種植，新增專業(yè)合作組織10家以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化重大動物疫病防控。全面提升農(nóng)機(jī)化水平，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)到84%以上。落實(shí)區(qū)《“十二五”水利改革發(fā)展實(shí)施意見》，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好泵站和農(nóng)用橋涵閘維修改造，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
(三)加速城市化進(jìn)程，提升跨越發(fā)展的龍頭帶動功能。
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，著力推進(jìn)中心城區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城市形象和品位。
深化完善規(guī)劃體系。按照我區(qū)城市定位和空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善提升城市總體規(guī)劃和北部新區(qū)分區(qū)規(guī)劃，完成中心城區(qū)、環(huán)外地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政管網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，搞好京津路沿線、南倉片區(qū)、西部片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，采取國際招標(biāo)形式完成北部中心核心區(qū)城市設(shè)計(jì)，建立層次清晰、上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃體系。成立區(qū)城市規(guī)劃委員會，加大規(guī)劃組織實(shí)施力度，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
加快中心城區(qū)建設(shè)。把提升完善基礎(chǔ)設(shè)施作為中心城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，啟動外環(huán)東北部調(diào)整線、志成道延長線、外環(huán)北延長線建設(shè)和津榆公路改造工程，推進(jìn)中心城區(qū)外擴(kuò)，加快中心城區(qū)核心區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以建促拆、拆建并舉，全力加快城中村改造步伐，基本完成16個(gè)城中村拆遷，全面啟動建設(shè)366萬平方米還遷房和128萬平方米配套公建，30萬平方米還遷房主體竣工。完成地鐵5號線征地拆遷和城中村改造6條配套路、朝陽路、姚江東路等道路改造工程，啟動光榮道建設(shè)，新建2座城區(qū)排水泵站，加快供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造，中心城區(qū)形象、功能有明顯改善。
加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照組團(tuán)式發(fā)展思路，堅(jiān)持“三區(qū)”聯(lián)動，加大組織推動力度，實(shí)現(xiàn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。完成雙街、大張莊、北倉、雙口、青光示范小城鎮(zhèn)拆遷98萬平方米和土地復(fù)墾100公頃，新開工建設(shè)還遷房和配套公建220萬平方米，搞好水、電、氣、暖、通信等工程建設(shè)，75萬平方米還遷房竣工入住。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施對組團(tuán)開發(fā)的支撐作用，啟動雙青新家園4條配套路建設(shè)，同步實(shí)施供排水、燃?xì)夤芫€鋪設(shè)工程。堅(jiān)持電力設(shè)施先行，加快3座變電站等電力設(shè)施建設(shè)，保障區(qū)域發(fā)展用電需求。做好平衡地塊的土地出讓，保持資金、資源動態(tài)平衡。穩(wěn)妥推進(jìn)“三改一化”，使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)有保障。
推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。倍加珍惜土地稀缺資源，強(qiáng)化整合、管理，提高使用效益。成立區(qū)項(xiàng)目用地評審委員會，制定土地集約節(jié)約利用管理辦法，加大對閑置土地清理處置力度，完善嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。開展土地利用規(guī)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，建立地區(qū)間土地指標(biāo)調(diào)劑和利益平衡機(jī)制，推動土地資源優(yōu)化配置。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，規(guī)范土地一級整理運(yùn)作機(jī)制。加快小淀舊村等片區(qū)土地整理，完成中心城區(qū)6個(gè)重點(diǎn)地塊整理出讓，為城市建設(shè)集聚資金、拓展空間。嚴(yán)格落實(shí)違法用地責(zé)任追究，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地。
(四)著力改善民計(jì)民生，凝聚跨越發(fā)展的民心民氣。
把保障和改善民生作為政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施10項(xiàng)民心工程，盡心竭力辦實(shí)事、辦好事，努力增強(qiáng)群眾的幸福感和社會的和諧度。
強(qiáng)化就業(yè)和社會保障工作。落實(shí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持獎勵政策，促進(jìn)充分就業(yè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)6000人，新增就業(yè)1.7萬人。完善城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)一金”制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保障制度覆蓋面，全面落實(shí)養(yǎng)老補(bǔ)貼、低保和五保救助政策，切實(shí)保障群眾基本生活。落實(shí)勞動工資集體協(xié)商制度，建立和諧勞動關(guān)系。積極發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，完成農(nóng)村敬老院布局調(diào)整。推動殘疾人、婦女兒童、未成年人保護(hù)、社會慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，制定全區(qū)加快文化建設(shè)實(shí)施意見，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、品牌支撐、項(xiàng)目帶動，大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打好文化大發(fā)展大繁榮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)思想道德和精神文明建設(shè)，深入開展“十大文明”系列創(chuàng)建和“文明北辰人”等主題實(shí)踐活動，提升社會文明程度。進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，做強(qiáng)五大文化品牌，舉辦第三屆“天穆杯”全國小品展演。抓好全國電子閱覽室建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)文化場館免費(fèi)開放，搞好和諧文化大舞臺、文藝“大篷車”巡演等文化惠民工程。成立區(qū)文化志愿者服務(wù)中心，活躍群眾文化生活。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)北辰文化藝術(shù)品超市，滿足群眾多層次文化需求。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展大計(jì)，促進(jìn)各級各類教育均衡發(fā)展。建成辰風(fēng)小學(xué)，完成第二模范小學(xué)主體建設(shè)，新建改擴(kuò)建幼兒園9所，推進(jìn)社區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)。深化教育系統(tǒng)干部人事制度改革。啟動高中學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，提升職業(yè)教育、社區(qū)教育整體水平。堅(jiān)持軟硬件提升并舉，讓群眾享受到更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。啟動市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院建設(shè)，北辰醫(yī)院住院樓投入使用，完成區(qū)疾病預(yù)防控制中心、普東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中醫(yī)醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建工程，建設(shè)大張莊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革，增強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展活力。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。開展與市重點(diǎn)醫(yī)院合作，建設(shè)特色?？?。嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)流動人口管理、人口信息化等基礎(chǔ)性工作，全面實(shí)施“家佳推進(jìn)計(jì)劃”，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，保持穩(wěn)定的低生育水平。廣泛開展群眾體育健身活動，舉辦區(qū)首屆全民健身運(yùn)動會。認(rèn)真做好區(qū)志續(xù)修、檔案、紅十字會、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。適應(yīng)城市化發(fā)展趨勢，把社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)社會管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓，著力建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)。加快舊樓區(qū)改造，完成丹鳳里、引河北里等17個(gè)居民小區(qū)整修工程，努力提升老舊社區(qū)的形象和功能。強(qiáng)化社區(qū)管理機(jī)制建設(shè)，提高物業(yè)管理水平，深入推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮居委會在管理社區(qū)事務(wù)中的重要作用。完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，改善社區(qū)居委會辦公和活動用房條件，推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成一批示范社區(qū)。
(五)提升綜合環(huán)境水平，增創(chuàng)跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
強(qiáng)化環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、向心力的意識，抓好生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和安全穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境吸引項(xiàng)目、吸引人才、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。將北郊生態(tài)公園建設(shè)作為提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境水平的重要抓手，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路，在全市率先啟動北郊生態(tài)公園一期15平方公里建設(shè)，上半年完成永定新河、新引河截污改造、河道治理和大綠工程，打造自然清新、水綠相映的濱水景觀示范段。實(shí)施主干路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)綠化工程，新增造林1萬畝。新增和改造提升城市綠地100萬平方米。推進(jìn)“清水工程”，完成淀南引河全線與豐產(chǎn)河7.9公里河道治理。強(qiáng)化節(jié)能減排和污染治理，完善小淀、宜興埠地區(qū)污水管網(wǎng)，建設(shè)大雙和雙青污水處理廠，完成10臺燃煤鍋爐拆除并網(wǎng)，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。
提高市容環(huán)境水平。高標(biāo)準(zhǔn)開展新一輪市容環(huán)境綜合整治，將工作重點(diǎn)向次支、里巷道路和社區(qū)、鎮(zhèn)村延伸，完成高峰路、天重道等6條道路和佳園新里、瑞亨花園等8個(gè)居民小區(qū)道路的修繕整治，全面推進(jìn)“村收鎮(zhèn)運(yùn)區(qū)處理”的垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，為群眾創(chuàng)造更加舒適整潔的生活環(huán)境。按照節(jié)能、耐用、靚麗的原則，打造京津公路軸線重點(diǎn)區(qū)域和標(biāo)志性建筑的夜景天際線，形成多層次、全方位、立體化的城市夜景燈光體系。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)城市管理規(guī)定，加大對主次干道、社區(qū)里巷、區(qū)域結(jié)合部的管理考核力度，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，開展社區(qū)違章建筑和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，改善城區(qū)環(huán)境秩序。改造2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完善城市公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和城市家具。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化公交線路及站點(diǎn)，方便群眾出行。
優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無事不插手”的理念，使之成為全區(qū)干部的自覺行動，提升北辰的服務(wù)品牌。建立“無為問責(zé)”制度，狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，整治不作為、亂作為、慢作為等行為。加強(qiáng)行政督查，深化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系建設(shè)，完善績效考核制度，落實(shí)行政問責(zé)制。規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)公開政府信息，建設(shè)“陽光政務(wù)”。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控分析，加大對重點(diǎn)稅源企業(yè)的扶持服務(wù)力度，確保企業(yè)進(jìn)得來、留得住、辦得好。
維護(hù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，從基層基礎(chǔ)工作入手，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，鞏固社會安定和諧局面。落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，堅(jiān)持“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)待還遷村民的跟蹤管理服務(wù)，確保平穩(wěn)過渡。狠抓安全生產(chǎn)工作，防止重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)開展食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保證人民群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。扎實(shí)開展社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)“平安北辰”。抓好國防教育和國防后備力量建設(shè)，扎實(shí)開展“雙擁”共建活動。
(六)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為跨越發(fā)展提供有力的行政保障。
主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，加快職能轉(zhuǎn)變，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力提高干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和市委九屆十一次全會、區(qū)第十次黨代會精神，切實(shí)把中央、市委、區(qū)委的戰(zhàn)略決策落實(shí)到政府工作當(dāng)中。堅(jiān)持解放思想、更新觀念，堅(jiān)決克服因循守舊、墨守成規(guī)等思想障礙。深入開展“走基層、摸實(shí)情、解難題、辦實(shí)事”活動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)謀劃應(yīng)對之策，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
強(qiáng)化效能型政府建設(shè)。深入抓好政府及組成部門工作謀劃、任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，建立重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作機(jī)制，形成高效決策、科學(xué)調(diào)度、執(zhí)行有力的落實(shí)體系。堅(jiān)持講責(zé)任、講誠信、講效率，對決定的事情、承諾的事項(xiàng)，說了算、定了干，言必信、行必果，不斷提高政府公信力。
強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合客觀實(shí)際和群眾意愿。
強(qiáng)化法治型政府建設(shè)。深入開展“六五”普法，推進(jìn)“法治北辰”建設(shè)。完善依法行政考核體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依據(jù)章程開展工作。認(rèn)真做好民族宗教和對臺工作。
強(qiáng)化廉潔型政府建設(shè)。深入開展反腐倡廉工作，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范用地、建筑工程招投標(biāo)、政府采購等公共資源管理權(quán)力的運(yùn)行，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從源頭預(yù)防和懲治腐敗行為，以良好的政風(fēng)服務(wù)發(fā)展、取信于民。
各位代表、各位委員，北辰已進(jìn)入跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展的使命催人奮進(jìn)，前進(jìn)的道路任重道遠(yuǎn)。區(qū)人民政府要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，為把北辰建設(shè)成為天津北部中心而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十四
:
我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
年以來的工作回顧。
本屆政府自。
2008。
年
1
月就職以來，搶抓“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，經(jīng)受住了金融危機(jī)沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、旱澇自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，科學(xué)實(shí)干，圓滿完成了市九屆人大以來的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出一系列新的積極變化，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
（一）綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
地區(qū)生產(chǎn)總值由。
2007。
年的。
1030.3。
億元增長到。
1817.6。
億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長。
63%。
年均增長。
13%。
地方財(cái)政收入由。
59.37。
億元增長到。
130.76。
億元，增長。
120.2%。
年均增長。
21.8%。
地方財(cái)政支出由。
84.9。
億元增長到。
201.2。
億元，增長。
136.8%。
年均增長。
24.1%。
首次突破。
200。
億元大關(guān)。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額由。
566。
億元增長到。
1309.7。
億元，增長。
131.4%。
年均增長。
23.3%;。
貸款余額由。
564.3。
億元增長到。
1256.5。
億元，增長。
122.7%。
年均增長。
22.2%。
進(jìn)出口總額由。
33.6。
億美元增長到。
66.9。
億美元，增長。
99.3%。
年均增長。
18.8%。
固定資產(chǎn)投資由。
481.8。
億元增長到。
1010.7。
億元，增長。
109.8%。
年均增長。
20.3%。
社會消費(fèi)品零售總額由。
246.8。
億元增長到。
505.8。
億元，增長。
104.9%。
年均增長。
19.5%。
連續(xù)三年在全省科學(xué)發(fā)展綜合考核中位列第。
4
名。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
三產(chǎn)比例由。
2007。
年的。
10.6:59.9:29.5。
調(diào)整為。
9.8:53.5:36.7。
糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由。
470。
家增長到。
625。
家、“三品”認(rèn)證由。
156。
個(gè)增長到。
275。
個(gè)。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，主營業(yè)務(wù)收入過百億元的企業(yè)由。
4
家增加到。
10。
家
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由。
304.9。
億元增長到。
901。
億元，增長。
195.5%。
年均增長。
28.3%。
服務(wù)業(yè)增加值由。
303.7。
億元增長到。
667.2。
億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長。
84.9%。
年均增長。
16.6%。
全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河迎查取得全國“十大”重點(diǎn)流域和海河流域“雙第一”，順利實(shí)現(xiàn)貝殼堤島與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)科學(xué)調(diào)整。
（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。
市城區(qū)累計(jì)完成城市道路、景區(qū)提升、園林綠化、夜景亮化等項(xiàng)目。
828。
個(gè)，整體拆遷城中村。
33。
90。
個(gè)?！傲炙畷?zhàn)”成效顯著，累計(jì)完成水利工程。
2667。
項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)化方田。
50.2。
萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)。
136。
萬畝，一次性蓄水能力達(dá)到。
8.7。
億立方米，林木覆蓋率達(dá)到。
28.5%。
我市順利通過全國雙擁模范城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)審，榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國優(yōu)秀旅游城市、省級文明城市稱號“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”、“糧豐林茂、北國江南”的“名片效應(yīng)”日益彰顯。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
累計(jì)投入。
184。
億元，新建鐵路。
61。
公里、一級公路。
151。
公里、農(nóng)村公路。
5090。
公里，完成重大交通工程。
16。
2
個(gè)
3
萬噸級碼頭及附屬工程達(dá)到靠泊條件，初步形成了陸海相連的交通運(yùn)輸體系。
（五）改革開放扎實(shí)推進(jìn)。
60。
多個(gè)國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，實(shí)際利用外資由。
2.5。
億美元增長到。
10.4。
億美元，增長。
313%。
年均增長。
42.6%。
上市公司由。
7
家增加到。
14。
家。黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功納入國家“一城兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，鄒平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上升為國家級開發(fā)區(qū)，省級以上開發(fā)區(qū)成為新的產(chǎn)業(yè)和要素聚集區(qū)。
（六）社會事業(yè)全面進(jìn)步。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入由。
13888。
元、
4986。
元，分別增加到。
22540。
元、
8744。
元，分別增長。
62.3%。
75.4%。
年均分別增長。
12.9%。
15.1%。
4
年獲得省考核一等獎。累計(jì)城鎮(zhèn)就業(yè)。
19.7。
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
40.6。
萬人次。開工保障性住房。
2.3。
萬套，完成農(nóng)房建設(shè)、危房改造。
13。
萬戶。順利完成國家基本藥物制度改革，新農(nóng)合參合率保持在。
100%。
社會保障體系和城鄉(xiāng)救助制度逐步完善。提前半年在全省地級市中率先同步實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“全覆蓋”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理新一屆村委會換屆選舉順利完成。扎實(shí)推進(jìn)“平安濱州”建設(shè)和社會治安綜合治理重視抓好安全生產(chǎn)認(rèn)真做好信訪工作不斷完善應(yīng)急管理體系嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為社會保持和諧穩(wěn)定。對口援建四川禹里任務(wù)圓滿完成幫扶重慶奉節(jié)工作扎實(shí)推進(jìn)。法制、民宗、廣電、外僑、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、對臺、史志、地名、地震、氣象、水文、海事、人防、油區(qū)管理、國防動員和婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
(
七
)
行政效能持續(xù)提升。
335。
件、政協(xié)提案。
1314。
47。
項(xiàng)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格考核獎懲，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，激發(fā)內(nèi)力、推動發(fā)展的體制機(jī)制更加完善。
(
八
)
發(fā)展激情空前高漲。
我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些問題和不足。
:
100。
大項(xiàng)、
187。
小項(xiàng)，完成率。
98.4%。
在今后的工作中，我們將克服困難，奮力推進(jìn)未完成的任務(wù)。
二、今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
總體要求是。
:
49。
字”工作方針，堅(jiān)定不移地落實(shí)“。
123456。
”總體布局，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“高效生態(tài)”發(fā)展定位，準(zhǔn)確把握主題主線，搶抓“兩區(qū)”開發(fā)機(jī)遇，深入實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略，奮力建設(shè)生態(tài)濱州、美麗濱州、幸福濱州。
:
2016。
年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額“六個(gè)翻番”。重點(diǎn)實(shí)施“六項(xiàng)工程”。
(
一
)
“沿海突破”工程。
展望全球，世界發(fā)達(dá)國家無一不是以海港為核心，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，帶動整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼濱州，我們差距在沿海，潛力在沿海，希望也在沿海。尤其是經(jīng)過近幾年舉全市之力建設(shè)北海新區(qū)，沿海開發(fā)已蓄勢待發(fā)。我們應(yīng)該借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做大做強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)北部崛起。
2
個(gè)
3
萬噸級碼頭的開航運(yùn)營，打通了我們走出大海、邁向世界的坦途，筑起了借海振興、依海崛起的平臺。要立足濱州、服務(wù)魯西北、對接濱海新區(qū)，讓濱州港早日成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
未利用地是我們最大的優(yōu)勢和潛力，必須從戰(zhàn)略和全局的高度加以把握，以黃河三角洲建設(shè)開發(fā)集團(tuán)為平臺，市縣通力協(xié)作，加快推進(jìn)確權(quán)、遷占、收儲等工作，進(jìn)一步做好核心區(qū)、主體區(qū)、聯(lián)動區(qū)重點(diǎn)示范園區(qū)和示范基地建設(shè)，為北部乃至全市發(fā)展開辟新的空間，真正把這一最具潛力的優(yōu)質(zhì)資源，打造成支撐濱州跨越趕超的“黃金板塊”。
進(jìn)一步完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大延伸港口腹地，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，明確功能定位，突出高效、集約要求，發(fā)展壯大油鹽化工、裝備制造、糧油加工、臨港物流等臨港產(chǎn)業(yè)，全力打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶。
(
二
)
“產(chǎn)業(yè)提升”工程。
樹立“融合發(fā)展”理念，打破產(chǎn)業(yè)界限，探索轉(zhuǎn)型升級新模式，推動三次產(chǎn)業(yè)相互融合，創(chuàng)造更多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”全市統(tǒng)籌，全面構(gòu)筑功能分區(qū)合理、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相對集中的空間布局。
突出高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)步伐，推動發(fā)展先進(jìn)科技服務(wù)、現(xiàn)代物流信息、高端食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范、農(nóng)業(yè)科技集成、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)高端服務(wù)四大功能。加快建設(shè)高效生態(tài)園區(qū)，帶動發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建、荒堿地治理與高效種養(yǎng)、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。
立足發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)，積極運(yùn)用信息技術(shù)、高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸、高端攀升，加快建設(shè)家紡服裝、油鹽化工、裝備制造、食品深加工“四大產(chǎn)業(yè)基地”。落實(shí)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及省里的配套政策，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、新信息以及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次大幅度提升。
著眼發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈物流、連鎖配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。積極發(fā)展金融組織，做大做強(qiáng)銀行、保險(xiǎn)、證券三大產(chǎn)業(yè)。以濕地、自然生態(tài)景觀、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為主要內(nèi)容，打造沿海生態(tài)旅游度假帶、沿黃文化與休閑農(nóng)業(yè)旅游帶；突出園林化、生態(tài)化、特色化，打造黃河三角洲中心旅游城市、親水園林生態(tài)旅游城市。
(
三
)
“品牌拓展”工程。
圍繞黃河三角洲中心名城目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好對接，搭建“一主三輔”臨海傍河的城市主體框架。加快城市水系、景觀、綠帶、路網(wǎng)、管線建設(shè)，實(shí)施城中村改造，完善公共交通、市政公用和公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)“城市生態(tài)化、規(guī)劃國際化、建設(shè)精品化、管理數(shù)字化”，提升“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”建設(shè)水平。
構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全暢通、四通八達(dá)的大路網(wǎng)體系，國家級公路運(yùn)輸主樞紐城市地位更加鞏固。推進(jìn)市縣政府駐地一級路連接線和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造濱州“四十分鐘交通圈”。
圍繞“糧豐林茂、北國江南”目標(biāo)定位，持續(xù)開展“林水會戰(zhàn)”。實(shí)施“五大生態(tài)示范工程”，構(gòu)建以通道綠化為框架、鎮(zhèn)村綠化為主體、生態(tài)林場為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代綠化生態(tài)體系。搶抓國家加快水利改革的大好機(jī)遇，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，構(gòu)建引黃供水、防洪除澇、生態(tài)景觀“三大體系”。抓好路域開發(fā)治理，完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)土地綜合整治，加快農(nóng)村住房建設(shè)及危房改造，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、綠化、水務(wù)“一體化”，提升農(nóng)村生態(tài)文明水平。
(
四
)
“改革驅(qū)動”工程。
突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，立足優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，吸引符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目落地，培育特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動戰(zhàn)略，加快形成“以國家級園區(qū)為龍頭、省級開發(fā)區(qū)為骨干、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐”的園區(qū)體系。堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合，加強(qiáng)與跨國集團(tuán)、科研院所及國內(nèi)外知名大學(xué)的合作，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資的水平和質(zhì)量。深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，提升國有資產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)量和運(yùn)營效益。加快財(cái)稅制度改革，正確處理“保障運(yùn)轉(zhuǎn)、改善民生、支持發(fā)展”三者關(guān)系，完善公共財(cái)政體系。
(
五
)
“生態(tài)支撐”工程。
加大投入力度，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地的保護(hù)與管理，完善沿海、沿黃生態(tài)防護(hù)屏障。建立資源節(jié)約集約利用與保護(hù)長效機(jī)制，合理開發(fā)水資源，集約利用土地資源，科學(xué)使用海域資源。
嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，提高城鎮(zhèn)垃圾、污水集中處理水平，有效控制農(nóng)村面源污染，提高生態(tài)環(huán)境承載力。
強(qiáng)化節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，以示范企業(yè)為帶動，以清潔生產(chǎn)為手段，以經(jīng)濟(jì)園區(qū)為載體，推行集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展，努力打造全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
(
六
)
“民生保障”工程。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高高中教育質(zhì)量。完成中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。財(cái)政教育支出占財(cái)政支出比重逐年增長，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
深化文化體制改革，探索建立國有文化資產(chǎn)管理中心，穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，逐步實(shí)現(xiàn)政府由“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善市縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，積極建設(shè)“文化強(qiáng)市”。大力發(fā)展群眾體育，提升競技體育水平，全面增強(qiáng)人民體質(zhì)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生社區(qū)化、城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。切實(shí)做好食品藥品安全工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比。
深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，健全完善立體化社會治安防控體系和網(wǎng)格化社會矛盾調(diào)處體系，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力解決影響安全穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)社會公平正義。
健全完善社會保障體系，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，大力發(fā)展社會保險(xiǎn)、救助、福利事業(yè)，提高社會養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障、安居保障水平。
高度關(guān)注改善民生，自我加壓，傾力而為，每年新增財(cái)力的。
80%。
要用于民生。濱州雖然地處“山東西部”，但在民生保障水平上，逐步按東部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，努力讓人民群眾生活得更加殷實(shí)，更加幸福，更有尊嚴(yán)！
實(shí)現(xiàn)新跨越，就是堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，著力構(gòu)建“三大板塊”。
南部跨越。南部。
(
鄒平、博興、高新區(qū)。
)
2016。
年，南部地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
150。
億元。
鄒平、博興綜合實(shí)力分別達(dá)到全國前。
10。
位、全省前。
30。
位。
中部突圍。中部。
(
濱城、惠民、陽信、濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
)
10。
公里以內(nèi)區(qū)域，打造。
50。
處綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，集中建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶。到。
2016。
年，濱城區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前。
25。
位
惠民、陽信綜合實(shí)力進(jìn)入全省中游水平。
濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省省級開發(fā)區(qū)前。
5
位。
北部崛起。北部。
(
沾化、無棣、北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
)
2016。
年，無棣、沾化綜合實(shí)力進(jìn)入全省中上游水平，北部的地方財(cái)政收入達(dá)到。
70。
億元。
各位代表，經(jīng)過全市上下勵精圖治，頑強(qiáng)拼搏，濱州已經(jīng)站到一個(gè)新的更高起點(diǎn)上。我們堅(jiān)信，再經(jīng)過五年的努力，“提前全面進(jìn)入小康社會、再造一個(gè)新濱州”的美好愿景，一定能夠早日實(shí)現(xiàn)！
三、
2012。
年的重點(diǎn)工作。
2012。
年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進(jìn)“兩區(qū)”深度開發(fā)的關(guān)鍵之年，更是本屆政府的開局之年。我們將牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，尊重科學(xué)規(guī)律，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
預(yù)期目標(biāo)是。
:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12%。
地方財(cái)政收入增長。
15%。
固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
進(jìn)出口總額增長。
12%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長。
13.5%。
人口自然增長率控制在。
5.7。
‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.6%。
以內(nèi)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗及主要污染物排放，全部完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(
一
)
全力推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)。
統(tǒng)籌搞好沿海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“全覆蓋”，努力建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、環(huán)渤海物流中心和油鹽化工、船舶制造、清潔能源、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
整合北部港源，壯大濱州港務(wù)公司，加快港口附屬及續(xù)建工程建設(shè)，上半年。
2
個(gè)
3
萬噸級碼頭開航運(yùn)營。
德大鐵路。
(
濱州段。
)
年內(nèi)鋪軌，壽鄒鐵路。
(
濱州段。
)
黃大鐵路。
(
濱州段。
)
德大鐵路濱州站濱港鐵路二期濱海大道等工程開工建設(shè)。積極爭取濟(jì)南—濱州高速公路濟(jì)濱城際鐵路環(huán)渤海高等級公路早日開工。
細(xì)化分解未利用地開發(fā)任務(wù)，倒排工期，加快收儲，完成起步區(qū)。
12.5。
萬畝土地開發(fā)整理。啟動徒駭河雨洪水資源綜合利用工程。
完善招商選資政策，制定《產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施辦法》，精心組織。
20。
個(gè)境內(nèi)外重要展會，積極引進(jìn)世界。
500。
強(qiáng)、全國。
500。
強(qiáng)企業(yè)。制定出臺“飛地”政策，建立跨區(qū)域重大項(xiàng)目落地機(jī)制。嚴(yán)把投資強(qiáng)度、環(huán)保系數(shù)、科技含量、企業(yè)規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)，對不符合要求的堅(jiān)決拒之門外。
突出抓好。
40。
家進(jìn)出口企業(yè)的調(diào)度指導(dǎo)，穩(wěn)固紡織、服裝等。
15。
種重點(diǎn)產(chǎn)品出口規(guī)模。精心組織銀企合作促進(jìn)會，優(yōu)化存貸款結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)企業(yè)上市，加快引進(jìn)股份制商業(yè)銀行。深化預(yù)算管理改革，加快構(gòu)建經(jīng)營財(cái)政體系。
(
二
)
全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
71。
家高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)培植力度，完成黃河兩岸。
10。
公里區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)。
10。
4
處農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場升級改造，做大做強(qiáng)。
4
個(gè)國家級、
53。
個(gè)省級龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“科技推動”，實(shí)施種業(yè)科技振興規(guī)劃、農(nóng)業(yè)良種及糧食豐產(chǎn)科技工程，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)。完成縣區(qū)獸醫(yī)體制改革，實(shí)現(xiàn)重大動植物疫病有效防控。
堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”，重點(diǎn)抓好。
400。
個(gè)投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目、
60。
個(gè)“兩化融合”項(xiàng)目、總投資。
480。
30。
項(xiàng)節(jié)能技改創(chuàng)新工程和。
10。
大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。
23。
個(gè)過億元旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(
三
)
全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
高起點(diǎn)編制總體性規(guī)劃，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃和利用，開工垃圾焚燒發(fā)電、中水回用項(xiàng)目，加快道路、防汛、供暖、消防等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城中村改造、老舊小區(qū)及市場周邊環(huán)境整治，積極爭創(chuàng)國家園林城市、全國文明城市。
強(qiáng)化金融、土地、人才支撐，扶持民營企業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大“突破惠民陽信”力度。在長山鎮(zhèn)列為全省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，提高城鎮(zhèn)化水平，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
深化“糧豐林茂、北國江南”品牌建設(shè)，扎實(shí)開展“林水會戰(zhàn)”。新造林。
17。
萬畝，實(shí)現(xiàn)。
24。
條干線道路綠色通道“全覆蓋”，林木覆蓋率增長。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)。
完成水利工程。
466。
項(xiàng)，新增蓄水能力。
4802。
萬方。
加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)。加快實(shí)施。
10。
條骨干路域綜合開發(fā)治理，積極推進(jìn)合村并居，建設(shè)。
50。
處新型農(nóng)村社區(qū)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造、飲水安全、垃圾處理、沼氣入戶等工作。
(
四
)
全力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。
8
家國有文藝院團(tuán)改制步伐。積極培育文化市場，挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
落實(shí)積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)增加退休人員基本養(yǎng)老金，完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，啟動完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，努力提高“五保戶”供養(yǎng)水平。
落實(shí)教育惠民政策，不斷增加教育投入，財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到。
20.1%。
以上。支持高等院校重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。落實(shí)計(jì)生家庭各項(xiàng)扶持政策。
牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實(shí)《濱州市支持人才初始創(chuàng)業(yè)辦法》，積極培養(yǎng)、吸引、用好人才，重點(diǎn)引進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。
全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，推進(jìn)扶貧開發(fā)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。建立維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益長效機(jī)制，解決農(nóng)民工工資問題。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童健康成長。
創(chuàng)新社會管理，探索新時(shí)期改進(jìn)群眾工作的方式方法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和隱患排查治理，加大食品藥品監(jiān)管力度，預(yù)防和化解民間借貸風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進(jìn)“平安濱州”建設(shè)。
發(fā)展慈善事業(yè)，做好希望工程救助、扶殘助殘工作，加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。落實(shí)優(yōu)撫政策，搞好“雙擁共建”。
實(shí)施“收入倍增”計(jì)劃，建立職工工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，著力提高農(nóng)村居民、企業(yè)職工特別是低收入者和困難家庭收入。
在此基礎(chǔ)上，集中辦好。
16。
件關(guān)系群眾切身利益的民生實(shí)事：
（
1
）加大財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)市城區(qū)所有中小學(xué)“平安校車”全覆蓋，加快縣區(qū)“平安校車”推進(jìn)步伐。
（
2
）全力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投資。
2.8。
億元，加固中小學(xué)校舍。
31。
萬平方米、新建中小學(xué)校舍。
14。
萬平方米。
（
3
）繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，投資。
2.6。
億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園。
118。
處。
（
4
）投資。
8700。
萬元，資助。
4.6。
萬名家庭困難學(xué)生。
（
5
）建設(shè)保障性住房。
6920。
套，全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。
（
6
）提高住房公積金抵押貸款和信用貸款額度，由原來的。
25。
萬元、
15。
萬元，分別提高到。
30。
萬元、
20。
萬元，還款期限由。
15。
年、
10。
年，分別延長至。
20。
年、
15。
年。
（
7
）開展供熱計(jì)量改革，凡具備計(jì)量條件的居住建筑，全部取消按面積收費(fèi)，實(shí)行按實(shí)際用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。
（
8
）建立“環(huán)衛(wèi)保潔全城覆蓋，垃圾清運(yùn)全城集中，垃圾處理全城統(tǒng)一”工作格局，全市。
60%。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。
（
9
）推進(jìn)公交便民暢通工程，繼續(xù)更新車輛，科學(xué)布局線路，新辟調(diào)整公交線路。
10。
條。
（
10。
）開展各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
6
萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3.5。
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5
萬人。
（
11。
）加快市縣養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，社會養(yǎng)老床位達(dá)到。
1.1。
萬張以上，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在。
80%。
以上。
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十五
2014。
年
2
月
21。
人民代表大會第四次會議上。
市長王秉清。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請列席人員提出意見。
2013。
過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署，頂住宏觀經(jīng)濟(jì)整體下行壓力，克服持續(xù)高溫干旱災(zāi)害等不利因素影響，凝心聚力，排難前進(jìn)，千方百計(jì)穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、惠民生，奮力保持了全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會事業(yè)全面進(jìn)步的良好勢頭。
一年來，我們保持經(jīng)濟(jì)較快增長，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
1584.7。
億元，同比增長。
(
下同。
)14%。
；
50。
萬元以上固定資產(chǎn)投資。
1566.1。
億元，增長。
33.1%。
；財(cái)政總收入。
356.6。
億元，增長。
23.7%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
136.8。
億元，增長。
21.8%。
；公共財(cái)政預(yù)算支出。
365.8。
億元，增長。
14.3%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
470.4。
億元，增長。
14.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20504。
元；農(nóng)民人均純收入。
6849。
元，增長。
13%。
；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別完成。
2222.6。
億元、
1203.6。
億元，均比年初增長。
29.8%。
；全面小康實(shí)現(xiàn)程度提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)。
78%。
；
23.3。
萬人脫貧，正安縣和。
20。
個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。
一年來，我們著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由
13.3。
︰
46。
︰
40.7。
調(diào)整為。
13.1。
︰
47。
︰
39.9。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重分別為。
40.1%。
52%。
72.4%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展完成。
500。
萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值。
700。
億元，增長。
17.5%。
；
2000。
萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值。
677。
億元，增長。
13.5%。
；企業(yè)利潤總額占全省。
60%。
724。
億元，一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
110。
98%。
以上，輕重工業(yè)比為。
3
︰
1
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，其中完成白酒產(chǎn)量。
40。
萬千升、煤炭產(chǎn)量。
1100。
萬噸。淘汰落后產(chǎn)能。
78。
萬噸，節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成一產(chǎn)增加值。
207.9。
億元，增長。
6.3%。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，主要農(nóng)作物良種補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量。
259.8。
250。
戶?！?。
8531。
”工程成效明顯，種植蔬菜、辣椒、高粱。
570。
多萬畝，新增茶葉、中藥材、干鮮果和改造竹林近。
60。
萬畝，收購煙葉。
197.8。
萬擔(dān)，現(xiàn)有種養(yǎng)大戶。
6
萬戶、家庭農(nóng)場。
150。
戶，市級以上龍頭企業(yè)達(dá)。
330。
家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)。
2152。
個(gè)。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。完成三產(chǎn)增加值。
632.7。
億元，增長。
14.5%。
接待游客。
4302。
萬人次，旅游總收入。
359。
億元，分別增長。
28.3%。
28.2%。
公路貨物周轉(zhuǎn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別增長。
35%。
32.6%。
郵政、電信業(yè)務(wù)總量分別增長。
12.7%。
15.8%。
32。
家、
20。
20。
個(gè)?！鞍⒗锇桶汀ぷ窳x產(chǎn)業(yè)帶”建成運(yùn)營，為。
300。
多戶中小企業(yè)提供電商服務(wù)。
一年來，我們?nèi)ㄔO(shè)“三宜城市”，城市形象明顯提升。
城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資
900。
億元。城鎮(zhèn)化率提高到。
41%。
2715.5。
萬平方米、竣工。
241.9。
萬平方米，建成保障性安居工程。
3.8。
萬套。人居環(huán)境不斷改善。狠抓生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境治理，中心城區(qū)空氣優(yōu)良率。
98.9%。
縣城以上飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
100%。
城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率。
34.42%。
列入國家低碳城市、新能源示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)赤水河流域環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)人工造林。
45.4。
萬畝，治理石漠化面積。
160.4。
平方公里，森林覆蓋率達(dá)。
51.24%。
“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
14.5。
萬戶?！皣倚l(wèi)生城市”創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。新增。
35。
個(gè)國家級生態(tài)鎮(zhèn)和。
13。
9.2。
萬人、創(chuàng)業(yè)實(shí)體。
2.9。
萬戶，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
10.4。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
2.96%。
扶持微型企業(yè)。
2620。
戶，帶動就業(yè)。
1.55。
萬人。民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)。
24。
萬戶，實(shí)現(xiàn)三年倍增。旅游基礎(chǔ)不斷完善。申報(bào)。
5a。
級景區(qū)。
1
個(gè)，新增。
4a。
級景區(qū)。
4
個(gè)、
3a。
級景區(qū)。
3
個(gè)，
8
家星級酒店試營業(yè)。榮獲“中國最佳旅游投資城市獎”。赤水入選“。
2013。
亞熱帶地區(qū)最美熱區(qū)生態(tài)城市”。
一年來，我們大力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展條件持續(xù)改善。
綜合交通運(yùn)輸體系初步形成。遵義機(jī)場開通航線
12。
條，全年旅客吞吐量突破。
30。
萬人。
(
次
)
提前。
7
310。
公里，占全省新增里程的。
47.7%。
；務(wù)正、道安等高速公路加快建設(shè)；在國家和省路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整中新增。
5
條國道、
12。
條省道；建成通村油路。
1348。
公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。
8
個(gè)；全市公路通車?yán)锍踢_(dá)。
2.5。
812。
公里。水利設(shè)施不斷夯實(shí)。中橋等。
3
座中型水庫主體完工，銅灌口等。
5
座中小型水庫成功截流，金龍等。
7
座中小型水庫開工建設(shè)。中心城區(qū)應(yīng)急供水工程建成投用。治理病險(xiǎn)水庫。
63。
座，提前。
2
年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。完成中小河流治理工程。
21。
個(gè)、煙水配套工程。
45。
個(gè)。新建微型水利工程。
8500。
處。治理水土流失面積。
240。
平方公里。解決了。
80.5。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積。
35。
萬畝。電力通訊基礎(chǔ)更加完善。桐梓電廠。
1
臺機(jī)組建成發(fā)電，習(xí)水二郎電廠和一批小水電站加快建設(shè)。
500。
千伏綏陽詩鄉(xiāng)輸變電等項(xiàng)目建成投用，新增變電容量。
200。
萬千伏安?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)加快。
3g。
網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。完成廣播電視“村村通”
10.4。
萬戶、“戶戶通”
27.7。
萬戶。
一年來，我們深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
在全省率先開展公共資源交易改革，完成交易額
305。
億元，節(jié)約和增值。
3.5。
億元。省以下分稅制財(cái)政體制改革、“營改增”改革順利實(shí)施。以公立醫(yī)院為重點(diǎn)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)。事業(yè)單位分類改革、城市基層管理體制改革、省直管仁懷試點(diǎn)等穩(wěn)步實(shí)施。遵義演藝集團(tuán)掛牌成立。水務(wù)一體化改革試點(diǎn)深入開展。組建了市鐵投、能礦、水務(wù)等企業(yè)集團(tuán)。上海對口幫扶合作全面展開。與中建、中鐵等央企合作加強(qiáng)。
19。
個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、
19。
個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、
21。
個(gè)城市綜合體、
17。
個(gè)旅游景區(qū)、
12。
個(gè)小城鎮(zhèn)納入全省“。
5
個(gè)
100。
工程”。成功舉辦遵義。
(
香港。
)
招商旅游、上海優(yōu)強(qiáng)企業(yè)助推遵義發(fā)展等重大招商活動。引進(jìn)省外到位資金。
1165。
億元，增長。
63.6%。
實(shí)際利用外資。
1
億美元，增長。
30%。
進(jìn)出口總額。
3.8。
億美元，增長。
22.5%。
加快“人才創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新優(yōu)選地”建設(shè)，遵義人才城建設(shè)啟動，引進(jìn)緊缺人才。
1740。
名。新增院士工作站。
3
個(gè)，獲省級以上科技項(xiàng)目。
240。
項(xiàng)，專利申請。
2400。
件，列入國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。
一年來，我們努力構(gòu)建和諧社會，人民生活日益改善。
“十件民生實(shí)事”完成投資
80。
億元。社會事業(yè)加快發(fā)展。教育“。
9+3。
”計(jì)劃深入實(shí)施，新建或改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。
64。
所，遵義四中新蒲校區(qū)建成投用，中職學(xué)校全面免除學(xué)費(fèi)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)。
88.2%。
高中階段毛入學(xué)率達(dá)。
75%。
10.37。
‰、
4.99。
24。
種；建成市中醫(yī)院住院大樓和。
9
家縣級醫(yī)院、
75。
10%。
的增幅提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保人均月增。
36。
元，農(nóng)村低保人均年增。
189。
元。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
127.9。
萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。
98%。
以上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
280。
萬人。城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金人均月增。
171。
元。扶貧生態(tài)移民搬遷。
1.87。
萬人，完成農(nóng)村危房改造。
3.66。
萬戶。建成農(nóng)村敬老院。
43。
所，五保對象集中供養(yǎng)率突破。
30%。
與此同時(shí)，民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、水文氣象、移民安置、檔案、地方志、殘疾人、紅十字等工作有效推進(jìn)。
一年來，我們扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)，政府效能不斷提升。
狠抓制度建設(shè)、“四風(fēng)”整治和責(zé)任落實(shí)，勤政廉政建設(shè)取得新成效。修訂完善了政府常務(wù)會議制度等議事規(guī)則。定期向市委、市人大報(bào)告和向市政協(xié)通報(bào)工作情況。
181。
件人大代表建議和。
382。
件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，滿意率和基本滿意率達(dá)。
100%。
嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市改進(jìn)作風(fēng)系列規(guī)定，累計(jì)暗訪督查單位。
2000。
多個(gè)。
(
次
)
查處違規(guī)人員。
1036。
人，督促整改問題。
900。
多個(gè)。網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)，電子政務(wù)外網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)試運(yùn)行。
40。
個(gè)市直單位實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。市級行政許可壓縮。
30%。
下放縣級行政許可。
42。
項(xiàng)、下放率。
47%。
清理保留非行政許可。
13。
項(xiàng)。強(qiáng)化國有企業(yè)和政府投資項(xiàng)目監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責(zé)力度不斷加大。
各位代表。
3
次全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，承辦全省第三次項(xiàng)目觀摩會、
2013。
環(huán)中國國際公路自行車賽等重大活動，充分展示了名城遵義的發(fā)展成果和良好形象。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題。主要是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的動力不足，發(fā)展速度放緩，綜合排位下滑；轉(zhuǎn)型升級壓力大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出；農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，農(nóng)民增收渠道窄；財(cái)政收支矛盾突出，融資和用地瓶頸明顯；市場化體制機(jī)制滯后，發(fā)展環(huán)境有待改善；政府工作有待進(jìn)一步改進(jìn)，有的部門執(zhí)行力落實(shí)力不強(qiáng)、“庸懶慢浮貪”現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們將以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力有效的措施加以解決。
2014。
年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
今年是全面深化改革之年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。我市正處于發(fā)展加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、改革攻堅(jiān)期，面臨著宏觀政策取向利好、市場預(yù)期向好、自身發(fā)展條件改善等有利形勢。特別是隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固，發(fā)展平臺加快形成，改革等紅利集中釋放，開啟了科學(xué)發(fā)展、加速發(fā)展、跨越發(fā)展的新征程。面對新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，我們必須牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，以更加解放的思想和巨大的政治勇氣，堅(jiān)持和完善發(fā)展思路；以更加開闊的視野和堅(jiān)定的信念，大力推進(jìn)提速轉(zhuǎn)型；以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和勤政為民的理念，全力保障和改善民生，務(wù)求各項(xiàng)工作取得新突破，開創(chuàng)全市發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委四屆四次全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào)，堅(jiān)持主題主線和主基調(diào)主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把改革創(chuàng)新、“五個(gè)梳理”貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，決戰(zhàn)“十二五”，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)施“八大工程”為抓手，全力打造遵義發(fā)展升級版。以更加解放的思想、更加開闊的思路、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加進(jìn)取的精神，統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)“五個(gè)遵義”，在全省率先建成全面小康社會、率先向現(xiàn)代化邁進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
1910。
億元，增長。
15%。
以上，力爭達(dá)到。
17%。
；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。
11。
︰
46.1。
︰
42.9。
；
500。
萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值。
860。
億元，增長。
21%。
以上；
50。
萬元以上固定資產(chǎn)投資。
2300。
億元，增長。
35%。
以上；財(cái)政總收入。
435。
億元、公共財(cái)政預(yù)算收入。
163。
億元，分別增長。
22%。
20%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
556。
億元，增長。
17%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23785。
元，增長。
16%。
以上；農(nóng)民人均純收入。
8013。
元，增長。
17%。
4
個(gè)百分點(diǎn)。
圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，我們將著力抓好七個(gè)方面工作：
一、著力全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。
5%。
的行政經(jīng)費(fèi)用于實(shí)施教育“。
9+3。
”計(jì)劃。制定政府向社會購買公共服務(wù)的指導(dǎo)意見。積極申報(bào)較大的市。力爭實(shí)現(xiàn)遵義縣撤縣設(shè)區(qū)，積極推動綏陽撤縣設(shè)區(qū)和桐梓、湄潭撤縣設(shè)市，推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改街道辦。深化投資領(lǐng)域改革。落實(shí)企業(yè)投資主體地位，對申請國家和省級補(bǔ)助資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，除國家和省有明確要求外，市級不再審批。鼓勵社會資本參與社會公共服務(wù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)。深化招投標(biāo)和項(xiàng)目監(jiān)管制度改革。加強(qiáng)公共資源交易管理，政府投資和使用國有資金在法定限額以上的工程項(xiàng)目、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等，進(jìn)入公共資源交易中心交易。健全重大建設(shè)項(xiàng)目稽查制度，建立公眾參與工程項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。改革完善農(nóng)村宅基地制度，建立“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推廣湄潭農(nóng)村土地制度改革和鳳岡“三資轉(zhuǎn)換”試驗(yàn)成果，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。深化戶籍制度改革。放開落戶限制，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化民營經(jīng)濟(jì)體制改革。全面清理阻礙經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展的條條框框，制定民營企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法，鼓勵、支持民營經(jīng)濟(jì)參與重組國有企業(yè)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化資源配置體制改革。推行優(yōu)勢礦種礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度。啟動煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。深化財(cái)稅體制改革。完善分稅制財(cái)政管理體制，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)。啟動編制國有資本經(jīng)營預(yù)算，建立國有資本收益上繳公共財(cái)政管理機(jī)制。出臺市級國有資產(chǎn)運(yùn)營管理指導(dǎo)意見，制定國有投資公司績效考評制度。深化社會事業(yè)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生計(jì)生和食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域改革任務(wù)。推行縣域內(nèi)校長教師交流輪崗制度。組建遵義體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司。實(shí)施單獨(dú)兩孩生育政策。實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤。深化電網(wǎng)建設(shè)改革。推進(jìn)自備電廠和大用戶直供電試點(diǎn)，爭取電力局域網(wǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展，推動煤電鋁、煤電化等一體化發(fā)展。
二、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造遵義經(jīng)濟(jì)升級版。
35%。
100。
萬平方米以上，完成園區(qū)投資。
600。
50。
1300。
55。
061。
150。
個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
100。
家以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重提高。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)以上。
(
一期。
)
等項(xiàng)目建設(shè)，力爭赤水大瀑布。
5a。
(
市
)
至少各建成投用。
1
家四星級以上酒店。旅游接待人次和總收入分別增長。
20%。
22%。
100。
個(gè)村級綜合服務(wù)站和。
10。
15。
條以上。優(yōu)化城市拓展區(qū)商業(yè)功能規(guī)劃布局，推動餐飲、住宿、家政等行業(yè)健康發(fā)展。加快生鮮商品流通追溯體系和社區(qū)便民直營店試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
1234。
”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“。
8531。
”和“。
321。
280。
萬噸以上、肉類產(chǎn)量。
58。
萬噸，收購煙葉。
170。
萬擔(dān)，推進(jìn)。
30。
100。
個(gè)市級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌，做強(qiáng)一批市級以上龍頭企業(yè)。抓好國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)土地整治和中低產(chǎn)田土改造，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化進(jìn)程，加強(qiáng)水文氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快發(fā)展基層供銷合作社、村級綜合服務(wù)站和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建“三農(nóng)”服務(wù)綜合平臺。
三、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)發(fā)展升級版。
1
4
個(gè)示范縣、
14。
個(gè)示范鎮(zhèn)、
35。
個(gè)示范村創(chuàng)建工作，在各縣。
(
市、區(qū)。
)
建成。
個(gè)示范鎮(zhèn)、示范村。
2
10。
個(gè)以上特色旅游小城鎮(zhèn)。提高規(guī)劃編制管理和城市管理水平，探索城市管理網(wǎng)格化、規(guī)范化機(jī)制，推進(jìn)“智慧城市”、“公交都市”建設(shè)，切實(shí)整治中心城區(qū)道路交通擁堵問題。整合各類政策資源，依法開展征收拆遷補(bǔ)償安置工作，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為。
33。
個(gè)精品示范點(diǎn)。實(shí)施。
10.5。
萬畝植樹造林和景觀綠化工程。實(shí)施。
3000。
公里通村油。
(
水泥。
)
路建設(shè)，改造。
300。
公里縣、鄉(xiāng)道和。
21。
座危橋。加快農(nóng)村文娛設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，建成。
42。
所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
397。
間村衛(wèi)生室。新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。
65。
所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村敬老院全覆蓋。
169。
個(gè)，完成投資。
300。
億元以上。
四、著力擴(kuò)大投資，突破重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
全面優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。推進(jìn)“。
5
個(gè)
100。
920。
億元、城建投資。
1200。
億元、交通投資。
220。
億元、水利投資。
48。
億元、旅游和市場物流投資。
110。
億元、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投資。
145。
億元。挖掘民間投資潛力，完成非公有制經(jīng)濟(jì)投資。
1000。
億元左右。
(
遵義段。
)
83。
200。
公里以上。加快赤水河上游航道整治及烏江渡庫區(qū)、桐梓河等航道建設(shè)，新建渡口。
20。
個(gè)。加快水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施水利“三大會戰(zhàn)”，建成中橋水庫；實(shí)現(xiàn)新橋、大沙河等。
5
座水庫下閘蓄水，新增年供水能力。
1.8。
億立方米；加快麻溝、大沙壩等。
15。
座水庫建設(shè)；開工建設(shè)上水、水源壩等。
7
個(gè)骨干水源工程和。
27。
個(gè)中小河流水文監(jiān)測站。開工建設(shè)。
8
個(gè)煙草水源工程建設(shè)。實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目。
23。
個(gè)，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積。
16.8。
500。
千伏習(xí)水至重慶輸變電、
220。
千伏桐梓夜郎輸變電等工程，新建及改造。
220。
千伏線路。
62。
公里、
110。
千伏線路。
301。
公里、
35。
千伏線路。
380。
公里，新增變電容量。
202。
萬千伏安。加快“三網(wǎng)融合”、“寬帶中國”進(jìn)程。建成。
4g。
網(wǎng)絡(luò)基站。
5000。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域和高速公路沿線、旅游景點(diǎn)全覆蓋。建成市政務(wù)云計(jì)算中心。推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電視無線覆蓋工程。
1000。
650。
個(gè)省市重大工程，新開工。
262。
個(gè)、竣工。
74。
個(gè)。
五、著力擴(kuò)大開放，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)高地。
(
新蒲。
)
20%。
以上、實(shí)際利用外資增長。
30%。
以上。
1500。
億元以上、增長。
30%。
招商引資項(xiàng)目履約率達(dá)。
90%。
以上，資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率分別提高。
5
個(gè)百分點(diǎn)以上。
10。
萬戶，民營經(jīng)濟(jì)比重提高。
3
個(gè)百分點(diǎn)。扶持微型企業(yè)。
2800。
戶，帶動就業(yè)。
1.4。
萬人以上。
六、著力生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
170。
平方公里、水土流失面積。
300。
75。
萬畝，森林覆蓋率達(dá)。
51.8%。
117。
萬噸。
加強(qiáng)耕地保護(hù)。嚴(yán)守耕地紅線，注重集約節(jié)約用地，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估，保護(hù)。
1000。
畝以上連片。
(
大壩。
)
耕地。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用地管制情況下，推行農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。繼續(xù)實(shí)施增減掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡。
七、著力保障和改善民生，推動社會和諧。
統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施教育“。
9+3。
”計(jì)劃，加快城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)。
88.5%。
以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)。
80%。
260。
項(xiàng)，專利申請。
2600。
件。深入實(shí)施“百千萬人才計(jì)劃”和“。
15851。
10.55。
‰、
5.05。
98%。
(
居
)
民委員會換屆選舉。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和宗教“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)外事僑務(wù)、人民防空、國防教育、機(jī)構(gòu)編制、檔案、雙擁、慈善、移民、地方志、殘疾人、紅十字等工作。
10.8。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
1.8。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
7.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
5
萬套、扶貧生態(tài)移民搬遷。
1.6。
萬人、農(nóng)村危房改造。
3.6。
萬戶。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測，健全低收入群體價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動機(jī)制。
20。
個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口。
20。
萬人以上。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，健全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急救援體系，堅(jiān)決杜絕重特大事故，嚴(yán)格防止較大事故，有效預(yù)防一般事故。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，深入開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。扎實(shí)推進(jìn)“平安遵義”建設(shè)，深入開展“嚴(yán)打整治”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)社會治安綜合治理。大力推廣矛盾糾紛排查化解“余慶經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新社會矛盾排查化解機(jī)制，加強(qiáng)特殊人群管理，推進(jìn)訴訪分離，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，改進(jìn)社會治理方式。深入推進(jìn)“六五”普法，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
全力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持民生為先、先急后緩原則，重點(diǎn)解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
各位代表。
新的形勢和新的任務(wù)對政府工作和自身建設(shè)提出了新的要求。打鐵還需自身硬。
我們必須嚴(yán)守政治紀(jì)律，始終與黨中央保持高度一致，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將主基調(diào)主戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，落實(shí)于政府執(zhí)行工作之中，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全面增強(qiáng)政府的決策力、執(zhí)行力和公信力。我們必須大力解放思想，堅(jiān)持“十破十立”，深入開展“五個(gè)梳理”，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)對標(biāo)，干字當(dāng)頭、敢字為先、拼字求勝，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，大膽突破常規(guī)，打破一切阻礙發(fā)展的慣性思維和習(xí)慣做法，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、市場的機(jī)制和超常規(guī)的手段推動大發(fā)展、大跨越。我們必須嚴(yán)格依法行政，自覺接受市人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案；高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用；重視社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立公眾直通交流平臺；加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督；做好政策風(fēng)險(xiǎn)性評估；推行權(quán)力清單制度，健全政府法律顧問制度，完善重大決策合法性審查和規(guī)范性文件備案審查制度；深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列規(guī)定，開展“三曬兩評一報(bào)告”監(jiān)督評議活動，以鐵的紀(jì)律整治機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面掀起“效能革命”；加快政務(wù)服務(wù)、公共資源交易和電子政務(wù)平臺建設(shè)，推行一站式審批、一條龍服務(wù)，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平；大力弘揚(yáng)釘釘子精神，建立目標(biāo)倒逼機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查和行政問責(zé)，確保工作落實(shí)。我們必須加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作；強(qiáng)化廉政教育與行政監(jiān)察，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極探索資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)；加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，加大對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)、評價(jià)和監(jiān)督，嚴(yán)防工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領(lǐng)域腐敗問題滋生；堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決以權(quán)謀私、與民爭利等損害國家和群眾利益的問題，敬仰理想，敬畏職責(zé)，嚴(yán)于律己，大力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)服務(wù)于民，以勤政清廉的形象取信于民。
各位代表。
遵義市。
2014。
年民生實(shí)事。
13。
個(gè)城區(qū)道路交叉口改造；新建中心城區(qū)人行天橋。
3
座；建成中心城區(qū)公交專用車道。
46.8。
公里、港灣站。
28。
個(gè)、換乘站。
2
個(gè)。
二、實(shí)施通村油。
(
水泥。
)
路
3000。
公里，建成通車。
1500。
公里；完成。
19。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。
三、解決。
80。
萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，建成蓄水池。
(
水窖。
)1000。
個(gè)、管網(wǎng)。
700。
公里。
四、新建及改造。
35。
千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)。
380。
公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率。
99.9%。
以上。
五、完成。
1.6。
萬人生態(tài)移民。完成農(nóng)村危房改造。
3.6。
萬戶。新建廉租房。
2000。
套以上。開工建設(shè)公租房。
3
萬套以上。實(shí)施棚戶區(qū)改造。
2
萬戶以上。
六、幫助。
1.8。
萬名失業(yè)人員、
8500。
名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，建成。
70。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺。
七、實(shí)施。
20。
個(gè)學(xué)前教育、
6
個(gè)義務(wù)教育、
2
個(gè)高中階段教育突破工程，新建義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生宿舍項(xiàng)目。
120。
個(gè)、
15。
萬平方米。
八、完成紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、桐梓縣、湄潭縣。
4
所縣級醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)。建成。
42。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
397。
個(gè)村衛(wèi)生室。
九、按照不低于。
10%。
的增幅提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。
65。
所。
十、建成市勞動人民文化宮、市青少年活動中心、
15。
個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、
26。
個(gè)農(nóng)民文化家園。實(shí)施。
60。
個(gè)村級、
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程和。
40。
個(gè)全民健身“路徑工程”。
注釋。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：按照新口徑統(tǒng)計(jì)和測算。
2014。
年發(fā)展目標(biāo)，新口徑涵蓋了全市。
14。
個(gè)縣。
(
市、區(qū)。
)
原口徑僅反映中心城區(qū)居民收入狀況相比之下原口徑收入水平要高于新口徑收入水平。
四大區(qū)域：指中部、西部、東部、北部四個(gè)區(qū)域。其中，中部包括紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新蒲新區(qū)、遵義縣、桐梓縣、綏陽縣；西部包括仁懷市、赤水市、習(xí)水縣；東部包括湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣；北部包括務(wù)川縣、正安縣、道真縣。
四橫四縱：四橫指從白腳寺至小龍?zhí)恋呐d遵大道、從新蒲旱橋至東風(fēng)魚塘的烏江大道、從禮儀收費(fèi)站至文武村老炸藥庫的新蒲大道、從橋村溝至禮儀壩的合興大道，四縱指從巖門變電站至馬家河水庫的播州大道、從新蒲村壽村溝至新中小學(xué)的長征大道、從文武村雙紅組至清洋溝水庫的平安大道、從大山村石橋組至中橋村的新龍大道。
十大標(biāo)志性工程：指在新蒲新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的建投大廈、新聞中心、茅臺迎賓館、科技館、青少年宮、會議會展中心、萬麗五星級酒店、規(guī)劃科技展覽館、新區(qū)政務(wù)中心和工人文化宮。
8531。
工程：指發(fā)展壯大辣椒、酒用高粱、中藥材、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、干鮮果、商品蔬菜、竹業(yè)。
8
大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育。
500。
家市級以上龍頭企業(yè)，建設(shè)。
30。
個(gè)市級以上現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入超過。
1
萬元。
三宜城市：指宜居、宜業(yè)、宜游的特色現(xiàn)代化城市。
15851。
人才精英工程：指全市培養(yǎng)造就。
10。
名在全國有一定影響的專家學(xué)者、
500。
名在全省有一定影響的高級人才、
8000。
名以上在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起重要作用的高層次人才、
50000。
名專業(yè)技術(shù)骨干人才、
10。
萬名農(nóng)村實(shí)用型人才。
營改增：指營業(yè)稅改征增值稅。
教育“。
9+3。
”計(jì)劃：指鞏固提高。
9
年義務(wù)教育，實(shí)行。
3
年免費(fèi)中等職業(yè)教育。
天網(wǎng)工程：指為滿足城市治安防控和管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
(
園區(qū)。
)
配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大項(xiàng)目建設(shè)融資力度、鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果及創(chuàng)模工作、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快中心城區(qū)星級酒店建設(shè)、大力實(shí)施教育”
9+3。
”計(jì)劃。
兩化融合：指信息化和工業(yè)化在技術(shù)、產(chǎn)品、管理等各個(gè)層面相互交融，彼此不可分割，并催生工業(yè)電子、工業(yè)軟件、工業(yè)信息服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。
五個(gè)梳理：指梳理思想、梳理思路、梳理作風(fēng)、梳理問題、梳理目標(biāo)。
五個(gè)遵義：指小康遵義、法治遵義、人文遵義、平安遵義、生態(tài)遵義。
兩違：指未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地擅自建設(shè)的行為、沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的建設(shè)行為。
“六型”示范小城鎮(zhèn)：指交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型。
六項(xiàng)行動計(jì)劃：指建設(shè)小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房、小康寨。
“
1234。
”戰(zhàn)略：“。
1
”是指實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”這一目標(biāo)。“。
2
3
4
”是指突出“抓基礎(chǔ)設(shè)施，以一體化調(diào)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局；抓特色基地，以區(qū)域化調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；抓新型主體，以產(chǎn)業(yè)化調(diào)高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益；抓農(nóng)村改革，以市場化調(diào)強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展動力活力”這四個(gè)重點(diǎn)。
“
321。
3
萬元、
2
萬元、
1
萬元。
新網(wǎng)工程：是“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的簡稱，指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品銷售網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。
萬村千鄉(xiāng)市場工程：指引導(dǎo)城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展農(nóng)家店，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。
八大體系：指養(yǎng)老服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)體系、社會救助體系、優(yōu)撫安置體系、殯葬管理服務(wù)體系、社會管理服務(wù)體系、殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。
(
服務(wù)對象。
)
報(bào)告履行承諾的情況。
三網(wǎng)融合：指廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合。
三資轉(zhuǎn)換：指資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
四河四帶：指把赤水河建設(shè)成為生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河，把赤水河流域建設(shè)成為綠色城鎮(zhèn)帶、生態(tài)文化帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色產(chǎn)業(yè)帶。
余慶經(jīng)驗(yàn)：指余慶縣在預(yù)防和化解社會矛盾中總結(jié)的“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣，矛盾不上交”的經(jīng)驗(yàn)。
四民社區(qū)：指以“安民、便民、樂民、康民”為主題，以人民滿意為根本要求，推進(jìn)組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、功能多樣化、設(shè)施配套化建設(shè)，著力提高社區(qū)服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，建設(shè)美麗城市。
智慧城市：指基于知識社會下，把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市各行各業(yè)之中的一種創(chuàng)新，是城市信息化、數(shù)字化發(fā)展的高級形態(tài)。
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十六
2016。
年
3
月
15。
日在天水市第六屆人民代表大會第五次會議上。
市長楊維俊。
各位代表。
:
現(xiàn)在。
我代表市人民政府向大會報(bào)告工作。
請與《天水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。
(
草案。
)
》一并審議。
并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
(
一
)
“十二五”時(shí)期的重點(diǎn)工作和。
2015。
年的工作回顧。
“十二五”時(shí)期。
是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。五年來。
面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。
在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下。
市政府主動適應(yīng)新常態(tài)。
積極應(yīng)對新變化。
牢牢把握“主動作為、穩(wěn)中求進(jìn)、趕超進(jìn)位、務(wù)求實(shí)效”的工作總基調(diào)。
團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民。
搶抓機(jī)遇。
攻堅(jiān)克難。
統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。
全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。
“十二五”時(shí)期
全市大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排名持續(xù)前移。
2015。
年全市生產(chǎn)總值達(dá)到。
553.8。
億元。
在
2010。
年基礎(chǔ)上跨越兩個(gè)百億元臺階。
年均增長。
10.9%,。
經(jīng)濟(jì)總量在全省的位次從。
2013。
年的第。
5
位上升到去年的第。
3
位
僅次于蘭州市、慶陽市。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
2227。
億元。
投資規(guī)模是“十一五”時(shí)期的。
3
倍
年均增長。
23.2%。
社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
262.42。
億元。
是
2010。
年的近。
2
倍
年均增長。
14.3%。
財(cái)政收入和財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)“雙翻番”
大口徑財(cái)政收入突破百億元。
達(dá)到。
110.22。
億元。
是
2010。
年的。
2.34。
倍
年均增長。
18.6%;。
財(cái)政支出達(dá)到。
246.5。
億元。
是
2010。
年的。
2.04。
倍
年均增長。
15.3%。
城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)五年高于生產(chǎn)總值增幅。
農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到。
6006。
元
比
2010。
年翻了一番。
年均增長。
16.3%;。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
20809。
元
是
2010。
年的。
1.8。
倍
年均增長。
12.6%。
金融機(jī)構(gòu)存款余額突破。
1000。
億元。
達(dá)到。
1033.4。
億元。
是
2010。
年的。
2.2。
倍
貸款余額。
642.6。
億元。
是
2010。
年的近。
3
倍
直接融資。
58.6。
億元。
是“十一五”時(shí)期的。
12.6。
倍。糧食總產(chǎn)連續(xù)八年超過。
100。
萬噸。
實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的
20:38:42。
調(diào)整為。
17.6:33.5:48.9,。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全市“。
48113。
”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
果品、蔬菜、畜牧業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到。
80。
億元、
58。
億元、
65。
億元。
是“十一五”末的。
3.3。
倍、
2.2。
倍和。
1.5。
倍
勞務(wù)收入邁上百億元臺階。
達(dá)到。
111.5。
億元。
較
2010。
年增加。
48.5。
億元。
農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入比重超過。
80%。
“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略深入實(shí)施。
規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
111。
億元。
比
2010。
年翻了一番。
年均增長。
13.7%;。
華天科技、長城電工、星火機(jī)床三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建成。
華天電子等。
8
戶企業(yè)列為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。
創(chuàng)建國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
2
個(gè)
單位工業(yè)增加值能耗完成目標(biāo)任務(wù)。我市被命名為“國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”
獲批創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”
有效商標(biāo)總量達(dá)到。
2204。
件
中國馳名商標(biāo)達(dá)到。
15。
件
新增甘肅名牌產(chǎn)品。
56。
個(gè)、總數(shù)達(dá)到。
77。
個(gè)
名牌產(chǎn)品新增數(shù)和保有量均居全省前列。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。
麥積山石窟列入世界文化遺產(chǎn)名錄。
伏羲廟等。
7
個(gè)景區(qū)晉升為國家。
4a。
級景區(qū)。
文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。
30%,。
旅游綜合收入年均增長。
29.7%。
非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
占生產(chǎn)總值比重由“十一五”末的。
34.5%。
提高到。
49.6%。
以“
3341。
”項(xiàng)目工程為抓手。
累計(jì)實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目。
507。
個(gè)
750。
千伏輸變電、社棠。
330。
千伏輸變電等一批重大交通能源項(xiàng)目全面建成。
寶蘭客專天水段、國道。
310。
1
萬公里。
市縣之間實(shí)現(xiàn)二級以上公路連接。
4
個(gè)縣區(qū)通高速公路。
所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。
94.5%。
的建制村通瀝青。
(
水泥。
)
路。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目。
185。
項(xiàng)
總投資。
282.8。
億元。
建成。
96。
個(gè)
完成投資。
83。
億元。建成城市主次干道。
26。
條、橋梁。
22。
座
新建改建廣場。
4
個(gè)
硬化亮化小巷道。
280。
條
新建改建公廁。
104。
座
新增綠地。
210。
萬平方米。
城市建成區(qū)面積達(dá)到。
56。
平方公里。
常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
43.2%,。
較
2010。
年提高。
11.3。
個(gè)百分點(diǎn)。
政府機(jī)構(gòu)改革全面完成
事業(yè)單位改革完成分類工作。取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)。
188。
項(xiàng)
市級政府部門行政審批事項(xiàng)由。
2002。
年的。
1059。
項(xiàng)削減為。
163。
項(xiàng)
削減率。
84.6%。
涉及的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域減稅面達(dá)。
97%。
國資國企改革持續(xù)深化。
農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。
流轉(zhuǎn)土地。
95.1。
萬畝。
市場主體達(dá)到。
10.7。
萬戶。
是
2010。
年的。
2.1。
倍
年均增長。
20.8%。
天水海關(guān)辦事處掛牌運(yùn)營。
2015。
年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。
23.85。
億元。
是
2010。
年的。
1.6。
倍
年均增長。
11%。
交通銀行、甘肅銀行、浙商銀行、長安銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行等。
12。
家金融機(jī)構(gòu)入駐天水或設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
金融服務(wù)體系更加完善。對外交流全面開展。
《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》深入實(shí)施。開通天水至重慶、天津、大連等地航班。
天水至西安形成每日三班“航空快線”
2015。
年旅客吞吐量突破。
6
萬人次。
是
2010。
年的。
11。
倍。公祭伏羲大典實(shí)現(xiàn)海峽兩岸共祭。
阿拉伯國家駐華使節(jié)天水行活動成果豐碩。加大招商引資力度。
累計(jì)簽約招商項(xiàng)目。
1087。
項(xiàng)
到位資金。
1179.63。
億元。
年均增長。
48.5%。
堅(jiān)持每年辦理一批民生實(shí)事
市級財(cái)政支出。
85%。
以上用于改善民生。扶貧攻堅(jiān)取得重大突破。
“十二五”期間減貧。
85.37。
萬人。
貧困發(fā)生率由。
43.3%。
下降到。
15.6%。
實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。
86。
處
解決了。
167.2。
萬人飲水安全問題。建成農(nóng)家店。
1035。
個(gè)
新建擴(kuò)建商品配送中心。
10。
個(gè)
新建改造縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。
36。
個(gè)。實(shí)施科技項(xiàng)目。
872。
項(xiàng)
取得創(chuàng)新成果。
706。
項(xiàng)。學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到。
66.8%。
87.5%。
88.3%,。
較
2010。
年分別提高。
36.7。
16.3。
15.6。
個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和。
2000。
人以上行政村幼兒園全覆蓋。
實(shí)施教育改薄項(xiàng)目。
2111。
個(gè)
完成投資。
12.23。
億元。
我市通過“兩基”國檢驗(yàn)收。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育惠民工程。
41。
個(gè)
村級農(nóng)民健身工程。
1031。
個(gè)。市婦幼保健院遷建、秦州區(qū)醫(yī)院遷建、天水全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)基地和兒童病區(qū)綜合樓、
407。
醫(yī)院綜合樓基本完工。
新農(nóng)合參合率達(dá)到。
97.3%。
建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
113。
個(gè)、村文化室。
375。
個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺。
1784。
個(gè)、農(nóng)家書屋。
(
社區(qū)書屋。
)2557。
個(gè)、城市數(shù)字影院。
7
個(gè)?！短焖ㄊ贰贰ⅰ恩攘μ焖烦霭姘l(fā)行。
累計(jì)新增就業(yè)。
33.62。
萬人。社會保障體系日益健全。
退休職工養(yǎng)老金平均待遇、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例逐年提高。
城市低保、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比。
2010。
年提高。
85.6%。
186.4%。
和
120.5%。
累計(jì)建設(shè)保障性住房。
7.22。
萬套。
664.9。
萬平方米。
實(shí)施農(nóng)村危房改造。
8.66。
萬戶。
發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。
9.8。
萬戶。
16.3。
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
民族宗教事務(wù)和順。
“平安天水”建設(shè)深入推進(jìn)。
社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案史志、防震減災(zāi)、社會團(tuán)體、婦女兒童、老齡老干、老年教育、殘疾人事業(yè)和關(guān)心下一代等工作都取得了新的成績。
全面落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署
全面執(zhí)行人大決議。
充分吸納政協(xié)意見。
五年辦結(jié)人大代表意見建議。
854。
件、政協(xié)提案。
1221。
件。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”、省委“雙十條”規(guī)定。
認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。
扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。
持續(xù)推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動。
有效整改“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”問題。
政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政。
“六五”普法全面完成。
全民法治意識明顯增強(qiáng)。深入推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)。
“三張清單一張網(wǎng)”建立并上線發(fā)布。
行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上“一站式”辦結(jié)和聯(lián)審聯(lián)批積極推進(jìn)。
市公共資源交易中心逐步完善運(yùn)行。
政府及政府部門服務(wù)意識、服務(wù)水平不斷提升。
各位代表。
剛剛過去的。
2015。
年
我們迎難而上、主動作為。
在適應(yīng)新常態(tài)中認(rèn)真落實(shí)市六屆人大四次會議確定的工作任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的圓滿收官。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省的位次進(jìn)一步前移
生產(chǎn)總值同比增長。
9.2%,。
增速由。
2014。
年全省第。
7
位前移到第。
2
位
第一產(chǎn)業(yè)增長。
6.1%,。
由第。
3
位前移到第。
1
位
第二產(chǎn)業(yè)增長。
10%,。
由第。
4
位前移到第。
2
位
第三產(chǎn)業(yè)增長。
9.6%,。
由第。
8
位前移到第。
7
位
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
10%,。
由第。
4
位前移到第。
2
位
固定資產(chǎn)投資增長。
12.1%,。
由第。
7
位前移到第。
6
位
社會消費(fèi)品零售總額增長。
9.2%,。
由第。
2
位前移到第。
1
位
公共財(cái)政收入增長。
15.3%,。
由第。
9
位前移到第。
3
位
公共財(cái)政支出增長。
24.9%,。
由第。
8
位前移到第。
1
位
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%,。
與
2014。
年位次持平。
位居全省第。
6
位
農(nóng)村居民人均可支配收入增長。
12.5%,。
與
2014。
年位次持平。
位居全省第。
2
位。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度均高于全省平均水平。
政府目標(biāo)考核各項(xiàng)指標(biāo)及部門行業(yè)性考核結(jié)果絕大部分位列全省市州前列。
制定出臺“
1+18。
”精準(zhǔn)脫貧方案。
在
1034。
個(gè)貧困村開展“萬名干部輪流駐村”活動。
雙聯(lián)行動與扶貧攻堅(jiān)融合推進(jìn)。建立多渠道多元化投入機(jī)制。
貧困村扶貧互助資金協(xié)會實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款。
44。
億元。
爭取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
5.6。
億元。
整合項(xiàng)目資金。
48。
億元。
投入各類精準(zhǔn)扶貧資金。
114。
億元。建成貧困村通暢工程。
244。
個(gè)、
794.3。
公里。
標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
634。
個(gè)
提前實(shí)現(xiàn)所有貧困村通瀝青。
(
水泥。
)
路、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋的目標(biāo)。全年脫貧。
20。
萬人。
貧困人口減少到。
47.78。
萬人。
100。
個(gè)市列重大項(xiàng)目完成投資。
236.6。
藉口水廠主體完工。
張家川。
49.5。
兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。
國道。
310。
天水機(jī)場遷建、曲溪城鄉(xiāng)供水、平?jīng)鲋撂焖咚俟返软?xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。
財(cái)政易地搬遷項(xiàng)目啟動實(shí)施。招商引資成效明顯。
新簽約項(xiàng)目。
243。
項(xiàng)
到位資金。
420.7。
億元。
同比增長。
34.5%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢平穩(wěn)運(yùn)行
規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長。
10%。
實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。
165。
項(xiàng)
完成投資。
129.5。
億元。
全國電工電器產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)加快創(chuàng)建。
國家智能電網(wǎng)輸變電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建成。
鐵路電纜、長控公司等企業(yè)出城入園有序推進(jìn)。
眾興菌業(yè)、成紀(jì)藥業(yè)成功上市。
風(fēng)動機(jī)械在“新三板”上市。
95。
戶企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。
50。
件新產(chǎn)品新技術(shù)通過省級鑒定。
我市被評為“。
2015。
年度全國十大質(zhì)量魅力城市”
成為甘肅首次獲此殊榮的城市。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
糧食總產(chǎn)達(dá)到。
126.95。
萬噸。
10。
個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和。
100。
個(gè)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)完成投資。
30.3。
億元。
新建果品基地。
19。
萬畝。
新增蔬菜面積。
4.8。
萬畝。
新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場。
100。
個(gè)
實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
111.5。
億元。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
武山洛門蔬菜批發(fā)市場遷建基本完成。
居然之家直營店落戶天水。
眾創(chuàng)空間暨電子商務(wù)中心即將建成。天水文化旅游投資發(fā)展公司組建成立。
麥積山溫泉度假酒店、麥積區(qū)和秦州區(qū)兩個(gè)滑雪場等項(xiàng)目建成運(yùn)營。
麥積山石窟藝術(shù)研究所項(xiàng)目、孫集文化小鎮(zhèn)、峽門風(fēng)情小鎮(zhèn)等文化旅游項(xiàng)目加快建設(shè)。
天水至蘭州“麥積山號”旅游專列和天水至隴西“城鄉(xiāng)文化列車”開通。全年接待游客。
2216.5。
萬人次。
旅游綜合收入。
125.7。
億元。
分別增長。
33%。
和
32.3%,。
我市被評為“中國最具魅力文化旅游城市”。
啟動第四版城市總體規(guī)劃修編實(shí)施城建重大項(xiàng)目
52。
項(xiàng)
總投資。
162。
億元。
完成投資。
36。
市民吃水難問題得到緩解。五縣縣城建設(shè)步伐加快。
甘谷大像山文化產(chǎn)業(yè)園、清水軒轅文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目全面推進(jìn)。房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升。
投資、建設(shè)、銷售同比都有增長。城建民生工程順利實(shí)施。
城區(qū)綠化美化亮化步伐加快。
馬跑泉公園提升改造、藉河風(fēng)情線一期延伸、西十里藉河生態(tài)公園進(jìn)展順利。
全國“智慧城市”試點(diǎn)全面啟動。
我市榮獲“中國十大最美城鎮(zhèn)”稱號。
省列
10。
項(xiàng)
27。
件、市列。
10。
件民生實(shí)事全部辦結(jié)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
10.3。
萬人。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
3.1%,。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅為。
2%。
城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)啟動實(shí)施。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)取得重大突破。
“五險(xiǎn)合一”社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。開工建設(shè)保障性住房。
1.4。
萬套。
104.34。
萬平方米。
主體竣工。
7341。
套
完成農(nóng)村危舊房改造。
1.99。
萬戶。發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。
1.37。
萬戶。
2678.6。
萬元、社會救助資金。
11.9。
億元。爭取國列、省列科技項(xiàng)目。
63。
項(xiàng)
取得科技成果。
86。
項(xiàng)
其中。
62。
項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)以上水平?！叭娓谋 背尚黠@。
縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。
市一中麥積校區(qū)、市一幼教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
821。
個(gè)、縣級城市數(shù)字影院。
6
座
完成農(nóng)村電影放映。
3
萬多場次。人口自增率。
6.93。
‰?！缎腋？燔嚒贰ⅰ犊鄻反骞佟返扔耙晞∨臄z完成。體育賽事接連不斷。
我市上榜“全國最具體育活力城市”。環(huán)保專項(xiàng)整治深入開展。
環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善。社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
社會管理不斷加強(qiáng)。
其他各項(xiàng)社會事業(yè)和民生事業(yè)有序推進(jìn)。
各位代表。
“十二五”時(shí)期。
是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果。
是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果。
是市人大及其常委會、市政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果。
是全市廣大干部群眾及各族各界人士和衷共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此。
我代表市人民政府。
向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾。
向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士。
向離退休老同志。
向天水籍和天水工作過的在外人士。
向駐市人民解放軍、武警消防官兵和駐市單位。
表示崇高的敬意和誠摯的感謝。
各位代表。
在肯定成績的同時(shí)。
我們清醒地認(rèn)識到。
發(fā)展中還存在不少困難和問題。
:
經(jīng)濟(jì)總量不大。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重低。
服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高。
保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的難度較大。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足。
發(fā)展質(zhì)量和效益不高。
調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的雙重壓力較大。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。
城鎮(zhèn)建設(shè)與群眾的期待還有相當(dāng)大的差距。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排降耗任務(wù)艱巨。
農(nóng)村貧困面大。
貧困程度深。
脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)培育的任務(wù)依然繁重。
社會保障體系有待完善。
基本公共服務(wù)供給還需提升。
改善民生需要付出更大努力。
發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>
辦事難、效能低的問題在一些單位比較突出。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
等等。對這些問題。
我們將采取有效措施。
在工作中認(rèn)真加以解決。
(
二
)
“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。
“十三五”時(shí)期。
是我市全面建成小康社會的決勝階段。
并且隨著“十三五”規(guī)劃的出臺實(shí)施。
其效應(yīng)將加速釋放。
中央城市工作會議提出在中西部地區(qū)發(fā)展一批城市群和區(qū)域中心城市。
天水是甘肅能夠列入國家層面城市群規(guī)劃的兩個(gè)城市之一。
這對我們加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)區(qū)域中心城市是很好的機(jī)遇。
國家深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
重點(diǎn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
精心謀劃、狠抓落實(shí)。
就一定能夠把各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展推向新的歷史階段。
按照《中共天水市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是。
:
全面貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策、決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。
按照省委、省政府和市委的部署要求。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
積極適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
繼續(xù)堅(jiān)持“主動作為、穩(wěn)中求進(jìn)、趕超進(jìn)位、務(wù)求實(shí)效”的工作原則。
著力保持合理增長。
著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
著力提高發(fā)展質(zhì)量。
著力深化改革開放。
著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
著力保障改善民生。
確保到。
2020。
年與全國全省一道全面建成小康社會。
努力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歷史文化名城、區(qū)域中心城市和現(xiàn)代化大城市。
:
“十三五”期間。
力爭“實(shí)現(xiàn)四個(gè)高于、做到四個(gè)控制、跨上三個(gè)臺階”
即生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全省平均水平。
生產(chǎn)總值跨上。
800。
億元臺階。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入跨上。
30000。
元臺階。
農(nóng)村居民人均可支配收入跨上。
10000。
元臺階。具體來說。
生產(chǎn)總值年均增長。
8%,。
固定資產(chǎn)投資年均增長。
10%,。
社會消費(fèi)品零售總額年均增長。
10%,。
公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長。
8%,。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。
9%,。
農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長。
12%。
圍繞以上目標(biāo)。
我們將重點(diǎn)抓好以下工作。
:
改善基本條件強(qiáng)基礎(chǔ)。全面落實(shí)“。
853。
”掛圖作業(yè)任務(wù)。
深入實(shí)施“。
1+18。
”精準(zhǔn)脫貧方案。
建成農(nóng)村公路通暢工程。
109。
條
775。
公里。
實(shí)現(xiàn)村村通瀝青。
(
水泥。
)
路
解決。
99。
個(gè)貧困村、
8.89。
萬貧困人口飲水安全問題。
實(shí)現(xiàn)村村通安全飲水。
解決。
21。
個(gè)貧困自然村通動力電問題。
實(shí)現(xiàn)村村通動力電。
完成。
45。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
2017。
個(gè)行政村廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)村村通有線廣播電視。
建設(shè)通訊基站。
4800。
座
實(shí)現(xiàn)貧困村。
4g。
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
實(shí)施危房改造。
5.4。
萬戶。
完成所有貧困戶危房改造任務(wù)。
搬遷貧困群眾。
2.11。
萬戶。
9
萬人。
實(shí)現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬。
發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)促增收。加大扶貧資金投入力度。
市級按當(dāng)年一般公共預(yù)算收入增量的。
10%。
以上。
縣區(qū)按。
20%。
以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款”工程。
為貧困戶提供。
5
萬元以內(nèi)。
3
重視農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?！笆濉蹦?/p>
實(shí)現(xiàn)貧困戶有需求勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋。
每個(gè)貧困家庭至少有。
1
人掌握。
1
門致富技能。
貧困村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到。
10000。
元以上。
強(qiáng)化公共服務(wù)補(bǔ)短板。推動學(xué)前教育資源向貧困村傾斜。
實(shí)現(xiàn)有實(shí)際需求的貧困村學(xué)前教育全覆蓋。實(shí)施文化惠民扶貧項(xiàng)目。
實(shí)現(xiàn)貧困村鄉(xiāng)村舞臺全覆蓋。重視加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)貧困村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心全覆蓋。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均配備。
5
名以上全科醫(yī)生。
貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。
提高符合條件的貧困村村醫(yī)定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉蹦?。
確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
貧困縣區(qū)全部摘帽。
改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。
加快推進(jìn)提質(zhì)擴(kuò)量工程。
著力打造。
5
戶年銷售收入上。
50。
億元的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、
10。
戶年銷售收入上。
10。
億元的骨干性企業(yè)、
100。
戶以上年銷售收入上億元的成長性企業(yè)。
爭取。
10。
戶以上企業(yè)通過直接上市或并購重組上市融資。
推動機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材、能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
打造年銷售收入上百億元的六大產(chǎn)業(yè)集群。
逐步建設(shè)產(chǎn)值上千億元的國家級開發(fā)區(qū)。
力爭“十三五”期間全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長。
9%。
扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大華天電子等省市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)扶持力度。
以“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”、“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”等為重點(diǎn)的新一代信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
以現(xiàn)代中藥、新型制劑等為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
積極發(fā)展新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
培育。
10。
戶以上國家和省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。
建設(shè)大型電氣傳動系統(tǒng)與裝備技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。
重視加強(qiáng)品牌建設(shè)。
建成“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。
積極扶持民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展。
支持新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間縣區(qū)全覆蓋。
促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。深入實(shí)施“。
48113。
”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃。
穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。
做大做強(qiáng)果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”
完善提升“十個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”
全力辦好“。
100。
個(gè)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”
持續(xù)推進(jìn)“十個(gè)百萬工程”
培育壯大“百強(qiáng)龍頭企業(yè)”
著力打造“三條城鄉(xiāng)一體化示范長廊”
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?！笆濉蹦?/p>
農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到。
120。
億元。
年均增長。
5.5%;。
果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均達(dá)到“百億元產(chǎn)業(yè)”
力爭總產(chǎn)值超過。
600。
億元。
培育。
1
—
2
戶上市龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)到。
100。
億元。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展電子商務(wù)。
盡快建成天水眾創(chuàng)空間暨電子商務(wù)中心。
加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、蘇寧云商、納世利等電商平臺協(xié)作。
發(fā)展多層次多門類和跨境電子商務(wù)。
創(chuàng)建“國家級電子商務(wù)示范城市”
全市電子商務(wù)交易額年均增長。
30%。
以上。
網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長。
35%。
以上。積極發(fā)展科技、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、旅游等生活性服務(wù)業(yè)。
“十三五”末。
全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到。
410。
億元。
年均增長。
9%。
促進(jìn)文化旅游深度融合。深入實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“。
136。
”工程。
加強(qiáng)隴東南“祖脈”文化旅游圈建設(shè)。
辦好關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、隴東南、陜甘川毗鄰地區(qū)三大文化旅游聯(lián)盟。
推進(jìn)中華伏羲文化城、大地灣國家考古遺址公園、麥積山文化旅游大景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
推動文化旅游融合發(fā)展。“十三五”末。
全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到。
40。
億元。
旅游綜合收入達(dá)到。
338。
億元。
構(gòu)建區(qū)域交通樞紐。實(shí)施“。
6873。
”交通突破行動。
公路方面。
開工建設(shè)平?jīng)鲋撂焖咚俟讽?xiàng)目。
加快推進(jìn)甘谷至麥積二級公路、國道。
310。
秦州至武山段升級改造等項(xiàng)目。
加快實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程和重點(diǎn)景區(qū)旅游公路建設(shè)。
鐵路方面。
建成寶蘭客運(yùn)專線。
積極推進(jìn)蘭州至天水至漢中城際鐵路、天水至成縣至武都、天水至成縣至陽平關(guān)鐵路項(xiàng)目。
構(gòu)建天水鐵路“十”字形骨架。
機(jī)場方面。
完成天水機(jī)場遷建工程。
加強(qiáng)水利能源保障。加快建設(shè)城區(qū)引洮供水工程。
盡早實(shí)施曲溪城鄉(xiāng)供水、引洮二期工程、張家川東部供水等項(xiàng)目。
配合做好白龍江引水項(xiàng)目前期工作。
從根本上解決城鄉(xiāng)供水緊缺問題。積極爭取華電。
2
×
350。
兆瓦和清水。
2
×
1000。
兆瓦火電項(xiàng)目。
“十三五”全市所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣管道供應(yīng)。
啟動建設(shè)天水汽車博覽城、秦州藉口物流園、麥積東柯物流園、武山中乾物流園等項(xiàng)目。
全力實(shí)施天水國際“陸港”項(xiàng)目。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”行動。
爭取國家和省上布局設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。
規(guī)劃建設(shè)“云計(jì)算”數(shù)據(jù)中心。
完善地理信息大數(shù)據(jù)共享交換平臺。
努力打造數(shù)字天水。
優(yōu)化城市發(fā)展布局。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。
完成縣域及中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。
鄉(xiāng)村規(guī)劃覆蓋率達(dá)到。
100%。
統(tǒng)籌城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)。
著力打造“一核、三軸、兩區(qū)”城鎮(zhèn)區(qū)域空間布局。
統(tǒng)籌抓好古城保護(hù)、舊城更新和新城開發(fā)。
積極推進(jìn)西關(guān)古城片區(qū)保護(hù)復(fù)興。
按照一體化規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展拓展城市空間。
完善城市服務(wù)功能。著力提升城市通達(dá)能力。
加快建設(shè)秦州大道、城市軌道交通、藉河羅家溝大橋等項(xiàng)目。
加快實(shí)施天水會展中心和城區(qū)熱源廠建設(shè)項(xiàng)目。
統(tǒng)籌抓好社區(qū)市場、公交車停靠點(diǎn)、公共自行車、公共停車場、過街天橋等設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步提升市政公共用品和服務(wù)供給能力。積極實(shí)施城建民生工程。
持續(xù)做好小巷道整修硬化、人行道鋪裝改造、公廁改造提升等工作。
提高城市綜合承載能力。加快推進(jìn)“海綿城市”和地下綜合管廊建設(shè)。
提升城市治理水平。轉(zhuǎn)變城市治理方式。
優(yōu)化城市綜合管理體制。
加快“智慧城市”建設(shè)。
推進(jìn)城市管理精細(xì)化、現(xiàn)代化和智能化。持續(xù)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動。
完成藉河風(fēng)情線一期延伸和二期啟動、“兩山兩河”百公里生態(tài)長廊等項(xiàng)目。
積極創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市。加大棚戶區(qū)和城中村改造力度。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促。
重視加強(qiáng)五縣縣城建設(shè)。
不斷完善道路、供水、供電、供暖、供氣、通訊和垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
提高縣城承載能力。深入開展“一縣十鎮(zhèn)二十村”新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
著力打造一批“小而精、小而美”的特色小鎮(zhèn)和風(fēng)情小鎮(zhèn)。深化戶籍制度改革。
促進(jìn)農(nóng)民工常住居民的市民化。
鼓勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)落戶。
加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)?！笆濉蹦?/p>
全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
53%,。
年均提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。
全面啟動國有林場改革。
推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式。完善國資監(jiān)管職能。
深化國資國企改革。推進(jìn)投融資體制改革。
提升城市建設(shè)、交通發(fā)展、文化旅游、天源水務(wù)、工業(yè)資產(chǎn)等市級投融資平臺運(yùn)作水平。
推廣運(yùn)用“。
ppp。
”等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營模式。
培育發(fā)展各類投資基金。推進(jìn)財(cái)稅金融改革。
加快多層次資本市場發(fā)展。
擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范?！笆濉蹦?。
全市上市企業(yè)和在全國性及區(qū)域性股權(quán)市場掛牌托管企業(yè)達(dá)到。
220。
戶以上。
加強(qiáng)區(qū)域交流合作。推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
爭取設(shè)立關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。
依托西安港、“長安號”國際貨運(yùn)班列。
通過“借船出?！钡确绞饺谌?yún)^(qū)域發(fā)展大局。提升“公祭伏羲大典”層次和水平。
提升天水的影響力和知名度。借助絲綢之路。
(
敦煌。
)
國際文博會、蘭洽會等重大節(jié)會活動。
加強(qiáng)天水特色產(chǎn)品和優(yōu)勢資源的宣傳推介。
引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、示范帶動作用大的招商項(xiàng)目落地實(shí)施。
擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。加快天水海關(guān)和保稅物流中心建設(shè)。
爭取建立綜合保稅區(qū)。
推動對外貿(mào)易便利化。“十三五”期間外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長。
5%。
以上。
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。加快組建“中國綠色催化專家智庫”
精心籌辦兩年一屆的“綠色和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)麥積山論壇”
著力打造國家級高端智庫和具有國際影響力的綠色可持續(xù)發(fā)展論壇品牌。依托智庫資源。
運(yùn)用論壇成果。
加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對接。
實(shí)施一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
孵化一批具有示范引領(lǐng)作用的樣板企業(yè)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)施渭河干流天水段及其支流、西漢水等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目。
推進(jìn)新一輪退耕還林、天然林保護(hù)二期、三北五期防護(hù)林、國家公益林管護(hù)等林業(yè)生態(tài)工程。
積極打造國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)“南部基地”
積極爭取國家地質(zhì)災(zāi)害治理、土地整理、西秦嶺生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目?！笆濉蹦?。
全市森林覆蓋率達(dá)到。
36%。
以上。
城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。
45%。
以上。大力整治環(huán)境污染。
建成縣級環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)。
下決心取締城區(qū)燃煤小鍋爐。
實(shí)現(xiàn)五縣縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
加強(qiáng)河道治理和農(nóng)村環(huán)境整治。
全面完成“十三五”污染減排目標(biāo)任務(wù)。
推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施《天水市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。
積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“五大載體”建設(shè)。
完善天水裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)。
提升經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造水平。
推廣天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)循環(huán)模式。
抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)培育和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。
著力構(gòu)建“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)考核制度。
提高新能源公交車、出租車比例。
努力建設(shè)天水國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和全國循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
完成義務(wù)教育“全面改薄”任務(wù)。
著力提升市區(qū)教育資源服務(wù)水平。
實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育。
實(shí)施職業(yè)教育“。
22651。
”計(jì)劃。
普及高中階段教育。
重視加強(qiáng)特殊教育和老年教育。
爭取天水農(nóng)校、天水衛(wèi)校分別創(chuàng)建為職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
積極創(chuàng)辦天水大學(xué)和天水理工大學(xué)。推動醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層傾斜。
提升縣鄉(xiāng)級醫(yī)院綜合服務(wù)能力。
“十三五”末力爭。
90%。
以上的病人在縣域內(nèi)就診。支持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
推進(jìn)隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。加快文化體育事業(yè)發(fā)展。
建成市體育中心、文化中心等項(xiàng)目。
努力建設(shè)文化、旅游、體育大市和強(qiáng)市。
努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。高度重視大學(xué)生就業(yè)工作。
落實(shí)“援企穩(wěn)崗”政策。
實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。
做好公益性崗位托底安置工作。“十三五”全市年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6
萬人以上。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。實(shí)施全民參保計(jì)劃。
落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。
做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
建成“五險(xiǎn)合一”大數(shù)據(jù)平臺。
大力發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。到“十三五”末。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到。
95%。
以上。
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)動態(tài)覆蓋率達(dá)到。
98%。
以上。統(tǒng)籌做好社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。深化雙擁共建活動。
推動軍地深度融合發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。
深入開展“平安天水”、“法治天水”建設(shè)。
加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。
嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。
有效化解各類社會矛盾。高度重視安全生產(chǎn)。
及時(shí)防范和處置各類突發(fā)問題。
確保社會大局和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持依法行政。重視地方立法工作。
及時(shí)向市人大常委會提出立法項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃建議。
重視做好以市政府作為提案人的地方性法規(guī)。
(
草案。
)
調(diào)研論證起草工作。完善政府法律顧問制度。
嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。
堅(jiān)持重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等制度。
推動決策科學(xué)化、民主化、法治化。持續(xù)推進(jìn)全民普法工作。
進(jìn)一步深化政務(wù)公開。
自覺接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。
重視人民群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
優(yōu)化改進(jìn)人大代表建議和政協(xié)提案辦理方式。
持之以恒整治“四風(fēng)”
帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”
堅(jiān)決糾正庸政、懶政、怠政和為官不為現(xiàn)象。
強(qiáng)化行政執(zhí)行力。
提升政府公信度。深化行政審批制度改革。
加強(qiáng)市、縣區(qū)政府部門“三張清單一張網(wǎng)”動態(tài)管理。
實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上行權(quán)”。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。
構(gòu)建多層次公共服務(wù)供給體系。
堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”
健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。
強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。
加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。
嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。大興勤儉節(jié)約、艱苦奮斗之風(fēng)。
壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
(
三
)2016。
年政府工作的主要任務(wù)。
2016。
年
是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。
做好今年的工作意義重大。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是。
:
生產(chǎn)總值增長。
8%,。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
9%,。
固定資產(chǎn)投資增長。
10%,。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
10%,。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
9%,。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%,。
農(nóng)村居民人均可支配收入增長。
12%,。
人口自然增長率控制在。
15.6。
‰以下。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3%。
以內(nèi)。
單位生產(chǎn)總值能耗完成省上下達(dá)指標(biāo)。政府工作的主要任務(wù)是。
:
深入實(shí)施“
3341。
”項(xiàng)目工程。
加快推進(jìn)國道。
310。
3
條旅游公路。
加快秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)、平南鎮(zhèn)和麥積區(qū)穎川佳苑、高鐵佳苑等。
13。
處搬遷安置點(diǎn)建設(shè)。
打造一批特色小鎮(zhèn)和風(fēng)情小鎮(zhèn)。加大招商引資力度。
積極推進(jìn)萬達(dá)廣場等項(xiàng)目落地實(shí)施。
力爭招商引資到位資金增長。
12%。
以上。
完成第四版天水市城市總體規(guī)劃綱要編制積極爭取把天水納入正在規(guī)劃建設(shè)的國家城市群名單加快八塊新城區(qū)開發(fā)建設(shè)
成紀(jì)新城年內(nèi)初具規(guī)模。
穎川新城、東柯新城文化旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
秦州新城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得到有效實(shí)施。
其他新城區(qū)建設(shè)都有新的進(jìn)展。加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完成成紀(jì)大道綠化亮化景觀工程、商貿(mào)城路網(wǎng)、藉河雙橋大橋、藉河羅峪河口大橋等項(xiàng)目。
積極推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。
在新區(qū)開發(fā)中探索建設(shè)“地下綜合管廊”。加快實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
加大城中村改造力度。
促進(jìn)城市重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)和城區(qū)綠化美化。
加快建設(shè)藉河風(fēng)情線一期延伸項(xiàng)目。
啟動實(shí)施藉河風(fēng)情線二期、人民公園改造、天水名城博物館等項(xiàng)目。重視加強(qiáng)城市管理。
推進(jìn)“智慧城市”試點(diǎn)工作。
加快“三城聯(lián)創(chuàng)”步伐。
依法從嚴(yán)查處亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒、占道經(jīng)營、違法建設(shè)等行為。
有效解決城區(qū)交通堵、停車難、秩序亂、環(huán)境差等“城市病”。
打好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)
加大對重點(diǎn)行業(yè)和。
21。
戶省市級骨干企業(yè)扶持力度。
全力打造六大百億元產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容。
10。
全力辦好首屆“麥積山論壇”
積極承接綠色可持續(xù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加快創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。
重視加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。
年內(nèi)創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術(shù)中心。
1
家、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。
2
家
甘肅名牌產(chǎn)品。
8
個(gè)
中國馳名商標(biāo)。
2
件。
深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧
規(guī)范建檔立卡工作。
完善精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺。
加強(qiáng)扶貧互助協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。
全力抓好產(chǎn)業(yè)培育、安全飲水、自然村通動力電、易地搬遷、危房改造等重點(diǎn)工作。
力爭財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金突破。
5
億元。
整合扶貧資金。
120。
億元。
開展扶貧培訓(xùn)。
3
萬人次。
實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。
140。
個(gè)以上。
年內(nèi)減貧。
16。
萬人。
力爭兩個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧。落實(shí)科技增糧措施。
確保正常年景糧食總產(chǎn)達(dá)到。
120。
萬噸以上。新建特色林果基地。
25。
萬畝。
新增優(yōu)質(zhì)蔬菜。
5.6。
萬畝。
新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。
100。
個(gè)
有組織輸轉(zhuǎn)勞動力。
70。
萬人。
果品、蔬菜、畜牧三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到。
90。
億元、
68。
億元和。
70。
億元。
勞務(wù)收入達(dá)到。
120。
億元。完成造林。
20。
萬畝。
修建堤防。
60。
公里。
興修梯田。
15。
萬畝。
治理水土流失面積。
300。
平方公里。
實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目
完成天水眾創(chuàng)空間暨電子商務(wù)中心建設(shè)。
積極爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)示范基地。規(guī)劃建設(shè)天水國際“陸港”
建成公用型保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫。
力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到。
25。
億元以上。加快商貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)天水商貿(mào)城等項(xiàng)目。
完成肉類蔬菜流通追溯體系項(xiàng)目一期工程。編制完成《麥積山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。
改革麥積山大景區(qū)管理體制。
力爭全年旅游接待人數(shù)、綜合收入分別增長。
27.5%。
28.2%。
精心籌辦公祭伏羲大典暨第。
27。
屆伏羲文化旅游節(jié)。
辦好第。
37。
深化經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域合作。加大非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。
非公經(jīng)濟(jì)增加值增長。
11%。
以上。
重視發(fā)展教育事業(yè)
實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目。
1080。
個(gè)
建設(shè)校舍。
40.5。
萬平方米。
完成市一中麥積校區(qū)建設(shè)。
加快實(shí)施市三中遷建項(xiàng)目。
新建擴(kuò)建市逸夫中學(xué)、市五中、市七中、麥積區(qū)潤天學(xué)校、秦州區(qū)玉泉中學(xué)。
5
所初中教學(xué)樓和秦州區(qū)山水嘉園小學(xué)、麥積區(qū)區(qū)府路小學(xué)。
2
所小學(xué)。
改建新建城區(qū)。
10。
所幼兒園。實(shí)施行政村幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。
343。
個(gè)
實(shí)現(xiàn)。
1500。
人以上有實(shí)際需求的行政村學(xué)前教育全覆蓋。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。
爭取國列、省列科技項(xiàng)目。
40。
項(xiàng)以上。重視文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快建設(shè)市體育中心。
建成鄉(xiāng)村舞臺。
529。
個(gè)、歷史再現(xiàn)博物館。
50。
個(gè)
新建改建旅游廁所。
90。
個(gè)
全力承辦好全省第三屆中學(xué)生運(yùn)動會及各項(xiàng)體育賽事活動。積極推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革。
完成市中心血站、市婦幼保健院搬遷項(xiàng)目。
不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。
實(shí)施“全面二孩”政策。
積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5.6。
萬人。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。落實(shí)不動產(chǎn)登記政策。
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十七
五年來，本屆政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，圓滿完成市三屆人大一次會議確定的任務(wù)目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段，綜合實(shí)力邁上新臺階。
2007年，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值204億元，比2002年增加118億元，年均增長18.8%。全社會固定資產(chǎn)累計(jì)投資177.6億元，年均增長33.4%。全口徑財(cái)政收入10.5億元，比2002年增加6.7億元，年均增長22.5%。其中一般預(yù)算收入5億元，比2002年增加2.6億元，年均增長15.9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。預(yù)計(jì)今年工業(yè)總產(chǎn)值478億元，年均增長27.2%。以發(fā)展臨港工業(yè)為重點(diǎn)，加大政府扶持力度，大力發(fā)展機(jī)械裝備制造等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。先后為35戶企業(yè)爭取技改貼息6213萬元，為81戶中小企業(yè)爭取國家開發(fā)銀行統(tǒng)貸資金2.3億元，為臨港西區(qū)融資7億元，完成“六通一平”7平方公里。累計(jì)實(shí)施超億元項(xiàng)目17個(gè)，超千萬元項(xiàng)目262個(gè)，工業(yè)固定資產(chǎn)總投資67億元。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到109億元，年均增長41.4%，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到239戶，比2002年增加150戶；超億元企業(yè)由1戶增加到18戶。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31億元，年均增長9.1%。組織實(shí)施了“百村示范工程”，共建項(xiàng)目231個(gè)，總投資1.4億元。新增設(shè)施漁業(yè)面積23.8萬平方米，年均增長47.5%，建成國家級梭子蟹良種場和海蜇養(yǎng)殖基地。優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)面積達(dá)到11萬畝，產(chǎn)量達(dá)到18萬噸，“紅顏”和“櫪乙女”兩個(gè)品種榮獲“中華名果”稱號。優(yōu)質(zhì)水稻平均單產(chǎn)482公斤，被評為國家標(biāo)準(zhǔn)化水稻生產(chǎn)區(qū)。新增龍頭企業(yè)61戶，黃海大市場成為國家級龍頭企業(yè)。成功防控了高致病性禽流感等重大疫情，無規(guī)定重大動物疫病示范區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境全部通過農(nóng)業(yè)部無公害環(huán)評驗(yàn)收。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮穩(wěn)定。預(yù)計(jì)今年社會消費(fèi)品零售總額40.6億元，年均增長15.7%。實(shí)施好來家商城等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目15個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家（資）店170個(gè)，成為國家“萬村千鄉(xiāng)”工程首批試點(diǎn)縣。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，完成了老石山、濕地觀鳥園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)工程，大孤山和大鹿島均通過國家3a級景區(qū)認(rèn)證。
——各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)，對外開放水平進(jìn)一步提高。
改革工作取得碩果。企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本結(jié)束，化解銀行債務(wù)2.4億元。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，累計(jì)減免減征農(nóng)特兩稅7100萬元；集體林產(chǎn)改完成93.2%，通過省級驗(yàn)收；實(shí)施動物衛(wèi)生體制改革，組建了動監(jiān)局和9個(gè)區(qū)域性動監(jiān)所。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到94%。積極推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革，精簡編制350個(gè)。不斷深化財(cái)政管理體制改革，規(guī)范了預(yù)算支出行為，政府采購節(jié)支率達(dá)18.5%。加快行政審批制度改革，簡化審批事項(xiàng)100項(xiàng)，累計(jì)縮短審批時(shí)限1358個(gè)工作日。
對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。進(jìn)出口企業(yè)總數(shù)達(dá)到202戶，比2002年增加150戶，其中6戶企業(yè)年出口額超千萬美元。實(shí)際利用外資1.3億美元，新增外商投資企業(yè)75戶，其中4戶企業(yè)投資規(guī)模超千萬美元。共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出1781人，新增境外投資企業(yè)3戶。招商引資成果顯著。引進(jìn)域外投資項(xiàng)目2149個(gè)，到位資金140.3億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。
重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成了白云大橋、自來水二期等重點(diǎn)市政工程，改造街巷路36條，亮化摸黑路9條。加大了城市開發(fā)力度，新開發(fā)房地產(chǎn)150萬平方米，城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到17平方公里。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。實(shí)施了孤山古韻小區(qū)、前陽鎮(zhèn)區(qū)路拓改等重點(diǎn)工程，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35%。公路網(wǎng)化建設(shè)再上新臺階。丹大高速竣工通車，鴨綠江大道、集龍線和201國道拓改工程投入使用，填補(bǔ)了我市高速公路和一級路建設(shè)空白。電力設(shè)施保障得到加強(qiáng)，城市電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)二期改建工程順利完成。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。累計(jì)向上爭取農(nóng)建資金4億元，實(shí)施了大型灌區(qū)改造等重點(diǎn)水利工程156項(xiàng)，改造中低產(chǎn)田16萬畝。海洋紅中心漁港通過農(nóng)業(yè)部審批，部分配套工程已正式開工。實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目6個(gè)，整理面積1.5萬畝。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。五年新增林地6萬畝，被評為“全國綠色小康縣”。
——城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，生活質(zhì)量明顯改善。
2007年，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9600元，比2002年增加3346元，年均增長7.8%；農(nóng)民人均純收入5780元，比2002年增加2423元，年均增長11.5%。
勞動與社會保障能力增強(qiáng)。累計(jì)組織實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)35.3萬人次，開發(fā)公益性崗位安置1421人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款702萬元，征收社會保險(xiǎn)金7.3億元，“兩險(xiǎn)”覆蓋面達(dá)到9.1萬人次。高度關(guān)注困難群眾生活。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金2881萬元，臨時(shí)救濟(jì)金2176萬元，扶持城鄉(xiāng)貧困戶9000戶，幫扶農(nóng)村困難戶建房2018間，兌現(xiàn)教育“兩免一補(bǔ)”資金2246萬元。認(rèn)真落實(shí)黨的富民政策，發(fā)放各類農(nóng)補(bǔ)資金1.6億元，農(nóng)民人均增收309元。群眾居住條件得到改善，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)到23.4和24平方米。通信條件明顯改善。固定電話普及率達(dá)到92.3%，新增寬帶1.5萬戶，移動電話16.5萬戶。食品醫(yī)藥市場健康有序。大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，消費(fèi)者權(quán)益得到了切實(shí)保障，消費(fèi)層次實(shí)現(xiàn)了逐步升級。
——民主法制氣氛更加濃厚，社會安定團(tuán)結(jié)得到維護(hù)。
堅(jiān)持民主政治。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與人民政協(xié)聯(lián)系，拓寬與人民群眾聯(lián)系渠道，提高了決策民主化、科學(xué)化水平。高效率完成了建議（議案）和提案辦理工作，共辦理建議提案512件，滿意率100%。積極推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)了村（居）委會直選，擴(kuò)大了基層民主。
堅(jiān)持依法治市。加快政府法制建設(shè)步伐，圓滿完成“四五”普法任務(wù)，“五五”普法順利開局。加強(qiáng)對公安、國家安全和安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大了信訪調(diào)處、司法調(diào)處和社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊邪教違法犯罪和越界違捕行為，維護(hù)了社會穩(wěn)定，保持了省“平安市”榮譽(yù)稱號。
堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，認(rèn)真開展行政許可清理工作。共清理各類文件86件，其中涉及行政許可65件，清理審核行政許可事項(xiàng)268項(xiàng)，確認(rèn)保留行政許可事項(xiàng)95項(xiàng)。
——各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)成效顯著。
積極推動科技進(jìn)步。組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目271項(xiàng)，新增丹東市級以上高新技術(shù)企業(yè)15戶；科技創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，成功培育出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的草莓新品種-“紅實(shí)美”。教育教學(xué)水平居全省縣級市前列。投資1.5億元，完成了三所高中擴(kuò)建任務(wù)，建成九年一貫制學(xué)校8所，改造學(xué)校d級危房2.7萬平方米，落實(shí)國家“農(nóng)遠(yuǎn)工程”資金650萬元。關(guān)心未成年人成長，青少年宮正式投入使用。公共衛(wèi)生條件有較大改善。完成了中心醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、非典救治醫(yī)院等改擴(kuò)建工程，新增醫(yī)療服務(wù)場所2.5萬平方米。廣泛開展群眾性文體活動。新建省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)中心14個(gè)，文化藝術(shù)基地8個(gè)。堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育國策。全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人口出生率控制在5.34‰。廣電事業(yè)迅速發(fā)展。新開通有線電視節(jié)目10套，新增有線電視用戶1.7萬戶。在全市人民的共同努力下，先后獲得“科技工作先進(jìn)市”、“科普示范縣”、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動示范市”、“老齡工作先進(jìn)市”、“雙擁模范城”、“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作先進(jìn)縣”和“體育工作先進(jìn)市”等國家級榮譽(yù)稱號。
與此同時(shí)，對臺、外事、民族宗教、僑務(wù)、環(huán)保、檔案、物價(jià)、史志、保密、人防、氣象、地震、審計(jì)、殘聯(lián)、兵役、金融、保險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，也都取得了新的成績。
各位代表！過去的五年，是東港經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度躍升，人民群眾得到實(shí)惠較多的五年；是城市建設(shè)不斷發(fā)展，現(xiàn)代化水平逐步提高的五年；也是各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會主義精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全市人民，向中、省、丹東市駐港各單位干部職工，向人民解放軍和武警駐港官兵，向各人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，在全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中，仍存在著不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低、競爭能力弱和發(fā)展后勁不足等問題還比較突出；農(nóng)業(yè)承受自然災(zāi)害的能力仍很脆弱；經(jīng)濟(jì)的外向度還比較低；促進(jìn)農(nóng)民增收和城市就業(yè)的壓力仍然很大。對這些困難和問題，我們應(yīng)高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
黨的十七大勝利召開，為我國今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步指明了方向，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，也是我市實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
在這一關(guān)鍵時(shí)期，我們必須搶抓加快發(fā)展的有利機(jī)遇。今后五年，國家對東北尤其是遼寧的支持力度將不斷加大，全省實(shí)施“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略的成效越來越突出，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的優(yōu)惠政策正在逐步落到實(shí)處，丹東市委、市政府對港口建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更加重視。作為“五點(diǎn)一線”中的重要一點(diǎn)，作為東北東部地區(qū)的重要出?？?，我市的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們必須緊緊抓住這些有利條件，把良好機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
在這一關(guān)鍵時(shí)期，我們必須看到機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。當(dāng)前，我市雖然簽約了一批大項(xiàng)目，但由于一些外部條件限制，進(jìn)展比較緩慢，在一兩年內(nèi)尚不能形成強(qiáng)有力的增長點(diǎn)。我們必須清醒地認(rèn)識到挑戰(zhàn)的激烈程度、形勢的嚴(yán)峻程度、奮斗的艱苦程度，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識和競爭意識，努力增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
未來五年政府工作的總體要求：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌內(nèi)外資源，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。要“苦戰(zhàn)二三年，趕莊河進(jìn)百強(qiáng)，奮力建設(shè)新東港”，努力把東港建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更具活力、人民更加富裕、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的美好家園。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展要上新臺階。
大力發(fā)展臨港工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)石化、鋼鐵、裝備制造、醫(yī)藥、服裝、造紙等產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快商貿(mào)物流和特色旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程。到2012年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到508億元，年均增長20%。其中一產(chǎn)51億元，年均增長9.8%；二產(chǎn)271億元，年均增長22%；三產(chǎn)186億元，年均增長21%。計(jì)劃固定資產(chǎn)投資230億元，年均增長33.1%。地方財(cái)政總收入21.6億元，年均增長20%。其中一般預(yù)算收入12.4億元，年均增長20%。
——改革開放要上新水平。
以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，完善市場經(jīng)濟(jì)體制。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化融資模式，支持重點(diǎn)企業(yè)包裝上市。以優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施條件為依托，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大對外開放，把東港建設(shè)成為東北東部地區(qū)重要的海陸門戶。到2012年，實(shí)際利用外資額6250萬美元，年均增長20%；外貿(mào)出口額6億美元，年均增長15%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出1820人。
——城市（鎮(zhèn)）化水平要有新提高。
以提高城市承載力為目標(biāo)，加快實(shí)施城市西擴(kuò)、污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋場、大東溝綜合整治、橋東市場易地新建和老城區(qū)改造等項(xiàng)目。到2012年，城市建成區(qū)面積達(dá)到21平方公里，綠化覆蓋率達(dá)到41%，人均住房面積28平方米。積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持大東港擴(kuò)建和華能電廠二期工程建設(shè)。以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。計(jì)劃新改建公路477公里，完成濱海公路建設(shè)任務(wù)，實(shí)施丹東至東港快速通道工程，建設(shè)前陽污水處理、孤山給水等重點(diǎn)項(xiàng)目。以提升城市形象為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，大力整治村容鎮(zhèn)貌，爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、自然和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。到2012年，城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到60%。
——社會事業(yè)發(fā)展要有新進(jìn)步。
堅(jiān)持科教興市，大力實(shí)施科技項(xiàng)目，全面發(fā)展素質(zhì)教育，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和預(yù)防保健體系，廣泛開展群眾性文體活動，穩(wěn)定人口低生育水平。到2012年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，高中階段教育受教育率達(dá)到92%，有線電視覆蓋率達(dá)到50%，人口出生率控制在7.8‰以內(nèi)。以加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)同各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，切實(shí)提高政府的依法行政效能。深入開展“五五”普法活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建活動。
——人民生活要有新改善。
以提高群眾生活水平為重點(diǎn)，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民的工資性收入。以抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高“普惠制”培訓(xùn)質(zhì)量，落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，大力調(diào)劑就業(yè)崗位，擴(kuò)充就業(yè)空間。以提高社會保障能力為重點(diǎn)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，提高城鄉(xiāng)低保救助、企業(yè)離退休人員工資標(biāo)準(zhǔn)，做好保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。以提高人民群眾消費(fèi)水平為重點(diǎn)，努力解決好群眾關(guān)心的醫(yī)藥食品安全等民生問題，保證城市最低收入家庭廉租房制度的順利實(shí)施。到2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15461元，年均增長11%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到9308元，年均增長10%。
各位代表！東港作為一座新興的沿海港口城市，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，也擁有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。我們有理由相信，只要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，未來五年的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
三、2008年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要任務(wù)。
2008年，是我市深入貫徹十七大精神的第一年，也是新一屆政府工作的開局之年。在新的一年里，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆五次全會精神，按照“三五五”的總體工作要求，強(qiáng)力實(shí)施“大開放、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大品牌、大環(huán)境”五大發(fā)展戰(zhàn)略，確保完成全年的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。計(jì)劃國內(nèi)生產(chǎn)總值245億元，增長20%。其中一產(chǎn)35億元，增長9.4%；二產(chǎn)124.5億元，增長24.5%；三產(chǎn)85.5億元，增長18.8%。地方財(cái)政總收入10.9億元，增長23.8%。其中一般預(yù)算收入6億元，增長20%。計(jì)劃全社會固定資產(chǎn)投資73.2億元，增長33%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10656元，增長11%。農(nóng)民人均純收入6358元，增長10%。
（一）堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，抓緊落實(shí)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
著眼于財(cái)源建設(shè)，積極實(shí)施“大項(xiàng)目”戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目拉動大發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)來拓展財(cái)稅收入渠道。嚴(yán)格稅收政策，規(guī)范財(cái)稅秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)對民政企業(yè)、出口退稅企業(yè)和食品加工企業(yè)的監(jiān)管力度。
加快實(shí)施臨港工業(yè)項(xiàng)目。東港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要在原有基礎(chǔ)上再完成臨港西區(qū)“六通一平”工程3平方公里，重點(diǎn)推進(jìn)福豐工業(yè)園和重交道路瀝青項(xiàng)目，確保福東鑄管、祥豐金屬、山川電機(jī)等項(xiàng)目投產(chǎn)；前陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施日牽物流裝備、萬興機(jī)車配件等項(xiàng)目，確保盛興造紙機(jī)械、唐王玻璃鋼、博達(dá)機(jī)械等項(xiàng)目投產(chǎn)；有關(guān)鎮(zhèn)街重點(diǎn)實(shí)施華昌銅業(yè)、北方模具、新龍?zhí)┲埔隆⒓t光電器等項(xiàng)目，確保順發(fā)鑄業(yè)、廣玉機(jī)械等項(xiàng)目投產(chǎn)。計(jì)劃工業(yè)總產(chǎn)值621億元，增長30%。其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值156億元，增長43%；銷售收入134億元，增長38%。實(shí)施投資超千萬元工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，總投資25億元。
加緊落實(shí)商貿(mào)物流項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)七方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和好來家商城等市場招商進(jìn)程，開工建設(shè)馬家店禽蛋大市場，確保鑫天地綜合商業(yè)區(qū)、福通物流等商貿(mào)物流企業(yè)投入運(yùn)營。繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家（農(nóng)資）店50個(gè)。計(jì)劃社會消費(fèi)品零售總額46.7億元，增長15%。
抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)北井子碼頭、大鹿島陸路碼頭，加大孤山旅游資源的開發(fā)和推介力度，打造地區(qū)知名旅游品牌。爭取實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入13.4億元，增長21.8%。
加大項(xiàng)目資金和用地爭取力度。以我省擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限為契機(jī)，積極向上爭取項(xiàng)目資金和項(xiàng)目用地，解決好融資難、用地難等實(shí)際問題，把上級項(xiàng)目扶持政策真正落到實(shí)處。特別是要加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的聯(lián)系與合作，通過“兩臺一促”，為企業(yè)爭取統(tǒng)貸資金。全年計(jì)劃爭取項(xiàng)目50個(gè)，爭取資金2億元。
（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)梯度，增強(qiáng)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度。
打造優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)拉長食品加工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，提高機(jī)械裝備制造和冶金鑄造產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力，增強(qiáng)化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)消化吸收和再創(chuàng)新水平，擴(kuò)大造紙業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要在規(guī)模企業(yè)建設(shè)上做大文章，年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)35戶，東港電磁線銷售收入超10億元，東方高新、建華銅業(yè)等7戶企業(yè)超2億元，明珠紙業(yè)等15戶超億元。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展稀有金屬冶煉加工等高新產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極扶持松元化學(xué)、金龍稀土、東方高科、精化科技、東琦金屬、金輝鉬業(yè)、弘光科技等企業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)4戶。要加大企業(yè)技改力度。幫助企業(yè)積極爭取技改貼息資金，實(shí)施中源體育、新華造紙等技改項(xiàng)目120個(gè)，計(jì)劃總投資3.5億元。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，增加超市等新興業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)連鎖店鋪銷售收入1.7億元。要提高農(nóng)商對接水平。繼續(xù)開展農(nóng)商產(chǎn)銷對接活動，做好特色農(nóng)副產(chǎn)品與外埠商家的銜接。要實(shí)施“大品牌”戰(zhàn)略。計(jì)劃新創(chuàng)建省級著名商標(biāo)5件，丹東市級10件；省級名牌產(chǎn)品2個(gè)，丹東市級4個(gè)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游豐收計(jì)劃。規(guī)劃建設(shè)省級特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，旅游專業(yè)村10個(gè)，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)，獐島達(dá)到國家3a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，孤山爭創(chuàng)國家級歷史文化名鎮(zhèn)。繼續(xù)辦好海鮮節(jié)、觀鳥節(jié)等大型活動，提高旅游促銷水平。要鼓勵銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)。要推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展，支持金融機(jī)構(gòu)體制改革，加大對“三農(nóng)”的投入。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)增長，不以浪費(fèi)資源來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)施“大環(huán)境”戰(zhàn)略，加快臨港西區(qū)靜脈工業(yè)園建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)推行排污許可證制度，全力做好污染源普查工作，從源頭上防治污染，保護(hù)生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)新上項(xiàng)目環(huán)評制度，環(huán)評率要達(dá)到100%。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，提高單位土地投入強(qiáng)度。對各類涉地違法案件，將予以嚴(yán)厲查處。
（三）堅(jiān)持改革開放，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力和外向度。
著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛力和活力，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，切實(shí)解決好制約發(fā)展的體制性和機(jī)制性矛盾。
繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，細(xì)化部門綜合預(yù)算，完善國庫集中收付制度，健全政府采購采管分離辦法，逐步推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。要積極探索出臺相關(guān)配套改革政策，完成林改任務(wù)，促進(jìn)林業(yè)永續(xù)發(fā)展。穩(wěn)妥實(shí)施國有農(nóng)場體制改革，切實(shí)減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)。認(rèn)真做好企業(yè)改革、事業(yè)單位分類改革等各項(xiàng)工作，保證改革進(jìn)度和質(zhì)量。
實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略。要切實(shí)做好大項(xiàng)目招商工作。重點(diǎn)圍繞“五點(diǎn)一線”建設(shè)，依托六大工業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，八大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域開展招商引資活動。計(jì)劃新引進(jìn)超10億元項(xiàng)目2個(gè)，超億元項(xiàng)目10個(gè)。實(shí)際利用外資3000萬美元，增長20%。要優(yōu)化地工產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。鼓勵出口機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和精深加工農(nóng)副產(chǎn)品，出口份額要超過50%。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，仁達(dá)食品、東洋機(jī)械等8戶企業(yè)出口額超千萬美元,海興集團(tuán)、宏偉硼合金等16戶企業(yè)出口額超500萬美元。計(jì)劃外貿(mào)出口總額3.5億元，增長17%，新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)30戶。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要加快發(fā)展精品漁業(yè)。計(jì)劃無公害生產(chǎn)面積45萬畝，設(shè)施漁業(yè)28萬平方米，海參養(yǎng)殖8000畝，同時(shí)擴(kuò)大海蜇、梭子蟹等品種養(yǎng)殖規(guī)模。要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)《培育水稻產(chǎn)量新增長點(diǎn)實(shí)施方案》，計(jì)劃無公害水稻48.2萬畝，綠色水稻14.5萬畝，落實(shí)訂單生產(chǎn)面積12萬畝，力爭單產(chǎn)達(dá)到500公斤。要積極發(fā)展綠色有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)龍王廟等5個(gè)蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，新農(nóng)等3個(gè)無公害寒富蘋果小區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室200棟，新增設(shè)施果樹生產(chǎn)面積500畝。要鞏固提高優(yōu)質(zhì)草莓產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)椅圈等6個(gè)無公害優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)小區(qū)建設(shè)，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到85%。要積極培育高效畜牧基地。采取得力措施，實(shí)現(xiàn)重大動物疫病零控制目標(biāo)。計(jì)劃新建生豬等標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)9個(gè)，通過無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)。要大力發(fā)展苗木花卉、干果和食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品的檔次。計(jì)劃農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.5億元,增長8.1%。
完善社會化服務(wù)體系。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極推廣黃城村農(nóng)民合作社經(jīng)驗(yàn)，整合資金、土地、勞動力和技術(shù)等要素，支持農(nóng)民成立各種專業(yè)合作社6個(gè)，促進(jìn)“一村一品”發(fā)展。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。以鴨綠江米業(yè)、廣天食品等企業(yè)為龍頭，完善稻米、水產(chǎn)、畜禽和果菜等四大加工產(chǎn)業(yè)鏈條，精深加工率達(dá)到25%，同時(shí)加快雙增畜牧、大潤食品等企業(yè)建設(shè)步伐，新增龍頭企業(yè)10戶，仁達(dá)食品申報(bào)國家級龍頭企業(yè)，東大食品、鴨綠江米業(yè)申報(bào)省級龍頭企業(yè)。要大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。啟動農(nóng)村信息服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工程，建成一批信息平臺。要積極開展普惠制教育、陽光工程和送科技送文化下鄉(xiāng)活動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1萬人。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)仲裁工作，鞏固國家先進(jìn)縣成果。繼續(xù)實(shí)施“百村示范工程”，推廣“四包一”模式，落實(shí)好包扶責(zé)任制，確保將共建項(xiàng)目落到實(shí)處。
全力促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持“多予少取放活”方針，進(jìn)一步加大財(cái)政對“三農(nóng)”的扶持力度。要切實(shí)做好農(nóng)民增收減負(fù)工作，確保各類補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要認(rèn)真做好大中型水庫移民后期扶持工作，確保資金發(fā)放安全，建設(shè)扶持項(xiàng)目90項(xiàng)。
（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載功能。
著眼于提高城市化和城鎮(zhèn)化水平，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)，打造生態(tài)型現(xiàn)代化港口城市。
加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市污水處理廠管網(wǎng)鋪設(shè)和泵站項(xiàng)目，以及迎賓大街改造、東港路維修和亮化改造工程。加快實(shí)施大東溝綜合整治工程，完成部分堤壩整修和局部河道清淤工程。集中財(cái)力，逐片做好街巷路改造工程。加緊城市污水處理廠項(xiàng)目招商，確保完成垃圾衛(wèi)生填埋場主體工程。加快推進(jìn)西海關(guān)平房區(qū)等老城區(qū)改造，加大城市綜合執(zhí)法力度，努力提高城市建設(shè)和管理水平。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)中心村鎮(zhèn)，完成25個(gè)省級環(huán)境整治試點(diǎn)村規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)，實(shí)施港城一次變、新興一次變擴(kuò)容工程，以及孤山、長山、前陽和北井子四個(gè)變電所擴(kuò)容改造項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)公路網(wǎng)化建設(shè)，實(shí)施環(huán)城路拓改、濱海路（興隆山—鱔魚島段）等重點(diǎn)工程，支持東海高速公路、東北東部鐵路工程建設(shè)。要多方籌集引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮農(nóng)民的建設(shè)主體作用，建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)化線路29條，總長120公里。要強(qiáng)化村莊環(huán)境整治，積極開展“四清四改”活動，使50%的村屯面貌明顯改觀。加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)，建設(shè)物質(zhì)氣化工程4處，推廣戶用沼氣200戶。
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極爭取資金，集中財(cái)力，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施東港灌區(qū)改造、廉家壩水庫除險(xiǎn)加固等52項(xiàng)工程，完成土石方量1000萬立方米，改造中低產(chǎn)田3萬畝。要加快漁港建設(shè)進(jìn)度，完成海洋紅中心漁港主體工程。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，積極實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡和土壤改良，完成長山鎮(zhèn)等土地開發(fā)整理項(xiàng)目3個(gè)。
（六）繁榮發(fā)展社會事業(yè)，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定新東港。
著眼于提高群眾物質(zhì)文化生活水平，加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)，大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，構(gòu)建和諧社會。
切實(shí)加強(qiáng)民主與法制建設(shè)。堅(jiān)持依法行政。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)同各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。要認(rèn)真接待群眾來信來訪，加大矛盾糾紛排查化解力度，建立健全信訪工作長效機(jī)制，切實(shí)解決好群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)基層群眾自治組織建設(shè)，切實(shí)保障村民依法行使民主權(quán)利。堅(jiān)持依法治市。認(rèn)真做好“五五”普法工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，堅(jiān)決制止和打擊越界違捕等不法行為，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，保持省級“平安市”榮譽(yù)稱號。堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，積極開展道路安全、海上安全、消防安全和企業(yè)生產(chǎn)安全綜合整治活動，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)和監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度，切實(shí)保障國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
認(rèn)真解決好民生問題。要大力實(shí)施就業(yè)工程。落實(shí)好小額貸款、“普惠制”培訓(xùn)等各項(xiàng)扶持政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，加快人才資源市場體系建設(shè)。計(jì)劃開發(fā)公益性崗位500個(gè)，組織就業(yè)8000人次，“兩險(xiǎn)”擴(kuò)面1.4萬人，勞務(wù)輸出850人。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)“低?！睂ο蟮膭討B(tài)管理,落實(shí)低保對象1.9萬人。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低收入困難群體社會救助體系，做好農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)工作。要實(shí)施農(nóng)民工工資保證金制度，絕不允許發(fā)生新的拖欠，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。要做好農(nóng)村線路班車和出租車輛燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作，解決好集中供熱等熱點(diǎn)問題。大力整頓食品醫(yī)藥市場，推進(jìn)農(nóng)村“三網(wǎng)”建設(shè)，保證群眾食品藥品安全。堅(jiān)決執(zhí)行國家教育方針，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和困難家庭學(xué)生課本費(fèi)減免政策。努力改善社區(qū)辦公條件，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。
加快發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。要推動科技進(jìn)步，實(shí)施科技項(xiàng)目45個(gè)。繼續(xù)推行素質(zhì)教育。學(xué)前入園教育率和義務(wù)教育入學(xué)率要達(dá)到100%，高中入學(xué)率和高考上線率均超過80%。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，增建職教實(shí)訓(xùn)基地6500平方米。努力改善教學(xué)條件，建設(shè)九年一貫制學(xué)校2所。要豐富群眾文體生活。加強(qiáng)文化市場管理，辦好民間藝術(shù)節(jié)等文化活動，實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程。要加強(qiáng)衛(wèi)生公共體系建設(shè)，完成中醫(yī)院病房樓擴(kuò)建工程，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所16個(gè)。努力健全疾病防控體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育國策。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策落實(shí)工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，人口出生率控制在7.8‰以內(nèi)。要加快數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,新增有線電視用戶3000戶。要加強(qiáng)民族宗教事業(yè)的發(fā)展，做好“興邊富民”工作。深入開展擁軍優(yōu)屬活動，積極支持部隊(duì)和國防建設(shè)，加強(qiáng)人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)。
與此同時(shí)，進(jìn)一步做好對臺、外事、僑務(wù)、審計(jì)、史志、物價(jià)、檔案、保密、氣象、老齡、地震、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)社會各項(xiàng)事業(yè)的繁榮、和諧發(fā)展。
四、努力建設(shè)人民滿意的政府。
新的一屆政府，將以提高公信力和執(zhí)行力為核心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主公開、清正廉潔的人民滿意政府。
提高行政效能，建設(shè)服務(wù)政府。要牢固樹立公仆意識，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，大力推行招商項(xiàng)目全程代理、現(xiàn)場辦公等有效形式。要進(jìn)一步深化行政許可（審批）制度改革，不斷完善規(guī)范性文件前置審查制度，提高審批效率。
完善行政責(zé)任體系，建設(shè)責(zé)任政府。要進(jìn)一步完善部門行政首長問責(zé)制，嚴(yán)格明確部門職責(zé)，明確工作責(zé)任主體和責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對市政府部門行政首長不履行或不正確履行法定職責(zé)的，予以過問并追究責(zé)任。完善重大決策事項(xiàng)督察制度。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及時(shí)督查督辦，確保將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法制政府。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《公務(wù)員法》，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的法制觀念和依法辦事能力，提高依法行政水平。建立健全重大決策咨詢聽證制度，堅(jiān)持依法行政和民主集中制原則，對政府及其各部門的決策，注重吸納人大代表、政協(xié)委員的意見建議，完善群眾參與、專家咨詢、政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府。強(qiáng)化對政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)，確保政府各項(xiàng)工作及時(shí)公開，陽光操作。嚴(yán)格規(guī)范完善政府采購、招標(biāo)制度，杜絕暗箱操作。加強(qiáng)政府班子隊(duì)伍建設(shè)，自覺堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
各位代表，“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們吹起了奮進(jìn)的號角。新的目標(biāo)已經(jīng)確立，新的形勢催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，不辱使命，真抓實(shí)干，奮力超越，努力完成明年乃至今后五年政府的各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)政府工作的新局面，為建設(shè)新東港而努力奮斗！
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