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突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇一
為科學(xué)有效預(yù)防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。
以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅(jiān)持分級(jí)管理、屬地管理為主的原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)各類(lèi)發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置,提高防范環(huán)境的能力。
鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境應(yīng)急指揮部)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財(cái)政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)建站,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責(zé)為:組織實(shí)施本預(yù)案,研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重大問(wèn)題。
鎮(zhèn)環(huán)建站:組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮(zhèn)綜治辦:配合派出所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)保障。
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,做好放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)食安辦:參與、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作以及食品藥品安全等方面的應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(含水利、林業(yè)):組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作??傌?fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲(chóng)害防治和監(jiān)督管理和組織實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)等工作。水利站負(fù)責(zé)擬定重點(diǎn)流域的水資源調(diào)度,參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水(含地下水)源地的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置工作。林業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)外來(lái)物種入侵的監(jiān)測(cè),發(fā)布外來(lái)物入侵情況,并組織撲滅。
鎮(zhèn)國(guó)土所:與相關(guān)部門(mén)配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求分別制定職責(zé)范圍內(nèi)的詳細(xì)操作規(guī)范,在本預(yù)案啟動(dòng)后,按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
對(duì)于因自然災(zāi)害等原因可能造成環(huán)境污染,生態(tài)破壞重大事件,各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。指揮部辦公室設(shè)立接警值班室,負(fù)責(zé)接警、處警工作。進(jìn)入預(yù)警期后,應(yīng)采取以下措施:立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布預(yù)警公告,實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對(duì)可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。
(一)響應(yīng)程序。
應(yīng)急指揮部辦公室在接到報(bào)警信息后,立即對(duì)事件進(jìn)行核實(shí)、掌握事件進(jìn)展情況,根據(jù)對(duì)事件的初步判斷認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),及時(shí)向指揮部提出預(yù)案建議。需要有關(guān)應(yīng)急處置支援時(shí),及時(shí)向上級(jí)指揮部提出請(qǐng)示。
(二)響應(yīng)措施。
指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告,接到預(yù)警報(bào)告后,按照事件發(fā)生、發(fā)生特點(diǎn)、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),做好應(yīng)急防范措施。預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作,成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。
各村(居)委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊(duì),如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊(duì)投入事件處置和救援處理工作,應(yīng)急分隊(duì)構(gòu)成如下:
1.大一居委(10人),負(fù)責(zé)組織人:鄧小五。
2.石良村(12人),負(fù)責(zé)組織人:劉德書(shū)。
3.水源村(12人),負(fù)責(zé)組織人:馮明遠(yuǎn)。
4.指拇村(10人),負(fù)責(zé)組織人:王興華。
5.大保村(11人),負(fù)責(zé)組織人:張承全。
應(yīng)急結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)組成善后處理組,負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評(píng)估、事故調(diào)查、取證等工作。
指揮部定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急檢測(cè),應(yīng)急處置人員培訓(xùn),提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。
1.獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn),成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.責(zé)任追究:在環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有玩忽職守,不服從上級(jí)命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng),擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇二
為了順利圓滿(mǎn)完成低碳生活,環(huán)保校園行活動(dòng),確保同學(xué)們?nèi)松戆踩WC這次活動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預(yù)案。
組長(zhǎng):
組員:
1、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召開(kāi)出發(fā)前安全會(huì)議,安排檢查設(shè)施安全等事宜。
2、各成員具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故處理,監(jiān)控報(bào)告等事宜。并保證負(fù)責(zé)人指令暢通。
1、工作人員在前往活動(dòng)地點(diǎn)過(guò)程中遵守交通規(guī)則,負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育。
2、在樓梯安排看護(hù),以防學(xué)生發(fā)生才上事件,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止,并及時(shí)疏散,并將受傷學(xué)生送往醫(yī)院。
3、在活動(dòng)進(jìn)行中防止學(xué)生打架。大聲吵鬧,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請(qǐng)出會(huì)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解。
4、在做手工制品時(shí),防止學(xué)生弄傷自己和他人,工作人員注意。
5、活動(dòng)之前工作人員對(duì)活動(dòng)地點(diǎn)線路進(jìn)行檢查,若有發(fā)現(xiàn)及時(shí)與老師協(xié)調(diào)處理。
6、在與同學(xué)互動(dòng)時(shí)注意語(yǔ)氣,以防發(fā)生沖突,造成會(huì)場(chǎng)混亂,工作人員控制會(huì)場(chǎng),工作人員必須態(tài)度友好。
7、分配各部門(mén)密切配合。
8、工作人員一定要熟悉會(huì)場(chǎng)出口位置為疏散同學(xué)做出正確指導(dǎo)。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇三
境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在污染事故的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用,要求監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是事故處理的核心工作。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中,突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生,尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們?cè)谕话l(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭(zhēng)做到最佳狀態(tài),為人民生命財(cái)產(chǎn)的安全提供有力有效的保障,最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此,應(yīng)建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,完善事故應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力是及時(shí)有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。
突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性,難以預(yù)測(cè),因此要求應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作常備不懈。應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備和響應(yīng)貫穿于事前,事發(fā),事后幾個(gè)階段,因此,防患于未然是事故防范的前提,在應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面的準(zhǔn)備措施包括:制定污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè);標(biāo)記重點(diǎn)源;應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)等。
(一)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,為迅速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個(gè)進(jìn)程中,誰(shuí)來(lái)做,怎樣做,何時(shí)做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動(dòng)指南。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),各個(gè)基層單位和個(gè)人拿出一份根據(jù)實(shí)際情況事先制定的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,積極響應(yīng)。其中包括各部門(mén)組織分工、應(yīng)急監(jiān)測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告表等細(xì)節(jié)性文件,并且要求相關(guān)監(jiān)測(cè)人員及一線人員應(yīng)該掌握相關(guān)的應(yīng)急作業(yè)文件。
(二)補(bǔ)充完備應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備和儀器,加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器一般都是直接讀數(shù),響應(yīng)迅速,可以通過(guò)簡(jiǎn)便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布,為科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)不僅僅是針對(duì)于便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的要求,還包括防護(hù)裝備,應(yīng)急通訊設(shè)備,交通工具等,目前有些地區(qū)監(jiān)測(cè)站已經(jīng)配備了突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē),而且車(chē)上配備有車(chē)載式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備。
(三)標(biāo)記重點(diǎn)源,為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法。
在突發(fā)性應(yīng)急污染事故中,因化學(xué)品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重,而且對(duì)其環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)也是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在事前標(biāo)記好可能會(huì)發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點(diǎn)事故源,詳細(xì)標(biāo)記內(nèi)容包括:企業(yè)概況、存儲(chǔ)物質(zhì)情況(物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量,化學(xué)品名稱(chēng),中間和最終產(chǎn)物,地理環(huán)境等),總圖布置,周?chē)舾悬c(diǎn)人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息,不僅為監(jiān)測(cè)儀器的準(zhǔn)備提供依據(jù),同時(shí)也對(duì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí)能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會(huì)提高應(yīng)急處置的效率。
(四)積極參加應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn),主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)。
通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),才能很好的全面的掌握應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)。培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員不但能夠清楚的認(rèn)識(shí)、了解工作中的失誤可能帶來(lái)的后果,而且能夠提高自身處理應(yīng)急污染事故的素質(zhì)和能力,增長(zhǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急演習(xí)不僅可以使應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員熟練掌握突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作流程而且在使用應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練,有效的節(jié)約了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的寶貴時(shí)間。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇四
站長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、全體員工。
1.2職責(zé)。
1.2.1組長(zhǎng)職責(zé)。
1)帶領(lǐng)應(yīng)急小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處理。防止事故擴(kuò)大,控制事故范圍,設(shè)置警戒,撥通報(bào)警電話。
2)指揮本組人員投入搶救財(cái)產(chǎn),并按分工,有序使用現(xiàn)有滅火設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)撲救,控制火勢(shì)。
3)引導(dǎo)外援消防力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)確匯報(bào)火源及危及設(shè)施,提供水源及其它滅火設(shè)施。
4)協(xié)助做好滅火保障工作,指揮人員疏散、逃生。
1.2.2組員職責(zé)。
1)按照分工,各自堅(jiān)守崗位,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、財(cái)產(chǎn)做到迅速轉(zhuǎn)移或保護(hù)。
2)運(yùn)用現(xiàn)有滅火器材進(jìn)行全力撲救,控制火勢(shì)。
3)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、禁止非企業(yè)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立警戒線,主動(dòng)引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)消防車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),并準(zhǔn)確幣級(jí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
4)提出有效撲救方案,積極實(shí)施撲救措施。
5)做好必要時(shí)的有序逃生。
2、事故緊急處理。
2.1油品泄漏。
1)如發(fā)現(xiàn)油罐大量泄漏油,當(dāng)班班長(zhǎng)一面向站長(zhǎng)或上級(jí)主管部門(mén)緊急匯報(bào)情況,一面組織當(dāng)班人員利用抽油泵將泄漏罐的存油抽入其它同品號(hào)的油罐。同時(shí)加油機(jī)也可繼續(xù)往油箱、油桶快速加油,以降低液位。
2)若管線發(fā)生泄漏時(shí),應(yīng)及時(shí)關(guān)閉此管線輸油閥門(mén),或油罐出口閽門(mén),可用加油機(jī)抽空此管線內(nèi)余油。
3)用黃土、磚塊等物對(duì)漫流油進(jìn)行堵攔,并采取可靠方法收集,清除現(xiàn)場(chǎng)殘留油污。
4)在處理泄漏油現(xiàn)場(chǎng)中,要配備相當(dāng)數(shù)量的滅火器。
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要聽(tīng)從應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人的指揮、調(diào)派。
2.2火災(zāi)事故。
加油站油氣區(qū),加油區(qū)等部位若發(fā)后火災(zāi)和爆炸等危急情況,應(yīng)急小組應(yīng)立即行動(dòng),投入滅火搶險(xiǎn)。
具體任務(wù):
1)現(xiàn)場(chǎng)指揮:應(yīng)急小組組長(zhǎng)。
2)“119”報(bào)警:當(dāng)班班長(zhǎng)。
3)拉閘切斷電源:會(huì)計(jì)。
4)滅火器操作人員:就近作業(yè)人員。
消防毛氈操作人員:就近作業(yè)人員。
5)油罐圍堵:由指定人員迅速用消防氈、土等將其它火勢(shì)危及的油罐、油桶或加油機(jī)、庫(kù)房等進(jìn)行圍堵,減少損失。
6)救助:由指定人員專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的安全,當(dāng)有中毒或已受傷者應(yīng)立即實(shí)施救援、救護(hù),將傷者及時(shí)送往安全地點(diǎn)或醫(yī)院。
所有臺(tái)加搶險(xiǎn)的應(yīng)急小組成員應(yīng)緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),沉著應(yīng)對(duì),盡全力搶救財(cái)產(chǎn),同時(shí)要保護(hù)人員生命安全。在專(zhuān)業(yè)消防人員投入滅火后,應(yīng)積極配合開(kāi)展滅火戰(zhàn)斗,聽(tīng)從火場(chǎng)指揮人員指揮。
1目的。
為了確保對(duì)化工產(chǎn)品及油類(lèi)等火災(zāi)/爆炸/泄漏等緊急情況做出響應(yīng),盡可能減少由于緊急情況或意外事故造成的損失和對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞,將對(duì)人身造成的傷害降低到最低限度。
2范圍。
適用于化工產(chǎn)品及油類(lèi)等火災(zāi)/爆炸/泄漏等緊急情況的處理。
3職責(zé)。
3.1項(xiàng)目部物資公司成立應(yīng)急情況領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目部物資公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),項(xiàng)目部物資公司化工庫(kù),集中供氣站負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),其他各崗位責(zé)任人為成員。
3.2組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)各成員針對(duì)潛在的緊急情況進(jìn)行檢查及發(fā)生緊急情況時(shí)的指揮工作。
3.3副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)對(duì)潛在的緊急情況日常檢查和發(fā)生緊急事故時(shí)協(xié)助組長(zhǎng)做好指揮工作。
3.4各成員負(fù)責(zé)化學(xué)品,油類(lèi)等泄漏,爆炸與火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)工作,協(xié)助組長(zhǎng)在發(fā)生緊急情況時(shí)向應(yīng)急服務(wù)部門(mén)聯(lián)系等工作。
4程序。
4.1可能發(fā)生的緊急情況。
4.1.1化工庫(kù)負(fù)責(zé)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸,儲(chǔ)存,保管,保養(yǎng)和發(fā)放,在整個(gè)過(guò)程中哪一個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng),都有可能發(fā)生緊急情況。
a.危險(xiǎn)化學(xué)品在裝卸過(guò)程中,如不輕拿輕放,將會(huì)導(dǎo)致包裝物破裂,危險(xiǎn)品泄漏,造成土壤污染,灼傷人員。
b.危險(xiǎn)化學(xué)品如不專(zhuān)倉(cāng)專(zhuān)儲(chǔ),特別是化學(xué)性能相抵觸的混放時(shí),將會(huì)發(fā)生爆炸,火災(zāi),造成人身傷害,環(huán)境污染。
c.危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)不采用防爆型燈具,在庫(kù)房附近進(jìn)行明火和產(chǎn)生火花的作業(yè)將會(huì)發(fā)生意外事故。
4.1.2滅火器,消防沙,消防池等消防器材配備達(dá)不到要求,防泄漏的工具不全將會(huì)使緊急事故得不到及時(shí)控制,從而使事態(tài)擴(kuò)大。
4.1.3防火標(biāo)志不醒目,運(yùn)輸相關(guān)方,領(lǐng)料人員攜帶火種進(jìn)入庫(kù)房是發(fā)生事故的重要因素。
4.2.1發(fā)生緊急事故時(shí),發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),同時(shí)要保持清醒的頭腦,根據(jù)事故發(fā)生的原因,性質(zhì)及特點(diǎn),并利用現(xiàn)有的應(yīng)急材料在保證人身安全的前提下進(jìn)行切實(shí)有效的搶救,應(yīng)按照,先人員后物資,先重點(diǎn)后一般的.原則進(jìn)行,對(duì)受傷的人員應(yīng)采取正確的方法幫助其脫離傷害,將傷員撤離到安全區(qū),以免再次傷害,在進(jìn)行事故搶險(xiǎn)的過(guò)程要注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.2.2組長(zhǎng)副組長(zhǎng)在接到電話后立即組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng)救援,并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展決定是否通知消防部門(mén),醫(yī)院等相關(guān)單位增援,報(bào)警時(shí)一定要講明發(fā)生事故的具體地點(diǎn),燃燒,爆炸,物資的品種,火勢(shì)情況,人員受傷情況。
4.2.3事故發(fā)生后,組長(zhǎng)應(yīng)組織全體人員配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行原因分析,徹底查清發(fā)生事故的真正原因,做到舉一反三,消除隱患。
4.2.4為確保發(fā)生事故時(shí)能做到及時(shí)反應(yīng),項(xiàng)目部物資公司應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防性宣傳教育,組織相關(guān)人員進(jìn)行如何報(bào)警,聯(lián)絡(luò),現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),安全疏散及撤離等培訓(xùn),消防部門(mén),醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)醒目。
4.2.5倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)執(zhí)行每日兩查制度,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,消除不安全隱患,對(duì)儲(chǔ)備的危險(xiǎn)化學(xué)品檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏,應(yīng)采取措施攔截,防止污染面擴(kuò)大,并根據(jù)泄漏化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行清理,能回收的盡量回收。
a.氧氣,乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時(shí),迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至。
上風(fēng)處,并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入,切斷火源,避免與可燃物或易燃物接觸盡可能切斷泄漏源,合理通風(fēng),加速氣體擴(kuò)散方,對(duì)漏氣容器妥善處理,修復(fù)檢驗(yàn)后再用。
b.酒精,乙二胺,丙酮等易燃液體泄漏時(shí),迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),并進(jìn)行隔離,切斷火源,盡可能切斷泄漏源,防止進(jìn)入下水道,排洪溝等限制性區(qū)域,小量泄漏,用砂土或其他不燃材料吸附或吸收,也可用大量水沖洗沖洗水稀釋后放入廢水池,大量泄漏時(shí),構(gòu)筑圍堤或挖坑收容,用泡沫覆蓋,降低災(zāi)害。
c.高錳酸鉀等氧化劑泄漏時(shí),應(yīng)急意外/事故處理人員不要直接接觸泄漏物,小量泄漏,用砂土,干燥石灰或蘇打灰混合,用潔凈的鏟子收集于干燥潔凈有蓋的容器中,大量泄漏收集回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。
d.黃磷等自燃化學(xué)品泄漏時(shí),應(yīng)切斷火源,不要直接接觸泄漏物,小量泄漏時(shí),用水,潮濕的沙或泥土覆蓋。
e.硫酸,鹽酸等腐蝕化學(xué)品泄漏時(shí),迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入,不要直接接觸泄漏物,盡可能切斷泄漏源,防止進(jìn)入下水道,小量泄漏,用砂土,干燥石灰或蘇打灰混合,也可以用大量水沖洗沖洗水稀釋后放入廢水池,大量泄漏時(shí),構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。
f.油品泄漏時(shí),人員迅速撤離至安全區(qū)并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入,切斷火源,電源,盡可能切斷泄漏源,防止污染,小量泄漏用砂土,蛭石或其它惰性材料吸收,或在保證安全的情況下就地焚燒,大量泄漏時(shí)構(gòu)筑圍堤或挖坑收容用泡沫覆蓋,降低災(zāi)害,用防爆泵轉(zhuǎn)移到槽車(chē)或?qū)S檬占鋬?nèi)回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)處置。
4.2.6加油站/庫(kù)發(fā)生火災(zāi),加油站/庫(kù)值班人員應(yīng)先迅速切斷火場(chǎng)電源,關(guān)閉油閥門(mén),并利用身邊的消防器材,實(shí)施滅火,同時(shí)立即撥打火警電話。
a.如油管道發(fā)生泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉油罐與油管道之間的閥門(mén),然后采取堵漏措施。
b.加油機(jī)發(fā)生泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉油管道與加油機(jī)之間的閥門(mén),對(duì)泄漏的油品用沙進(jìn)行覆蓋,然后檢查泄漏原因并進(jìn)行處理。
c.加油站/庫(kù)內(nèi)加油的車(chē)輛發(fā)生泄漏,應(yīng)立即將加油車(chē)推至安全地帶,加油站/庫(kù)工作人員對(duì)泄漏的油品進(jìn)行處理,嚴(yán)禁車(chē)輛打火啟動(dòng)。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇五
為預(yù)防火災(zāi)突發(fā)事故在我局發(fā)生,特制定我局機(jī)關(guān)消防應(yīng)急預(yù)案。
組長(zhǎng):
成員:
各樓層負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織疏導(dǎo)該樓層所有人員沿樓梯撤離辦公樓,協(xié)助參與滅火。
1、若辦公大樓突發(fā)火災(zāi)事故。
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故的人員應(yīng)馬上向樓層負(fù)責(zé)人報(bào)告,該樓層負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并著手組織滅火,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)告后應(yīng)馬上組織人員協(xié)助滅火,力爭(zhēng)把火災(zāi)撲滅在初發(fā)時(shí)段,若覺(jué)得火災(zāi)較為嚴(yán)重,本單位自救不能解決問(wèn)題,應(yīng)馬上向消防部門(mén)報(bào)警,并著手組織人員、車(chē)輛撤離。
各樓層負(fù)責(zé)人在疏導(dǎo)該樓層人員撤離時(shí),一律不準(zhǔn)乘坐電梯,沿樓梯撤出辦公樓至安全地帶,各科室人員撤出辦公室時(shí),應(yīng)切斷電源,本局辦公室黃紹華同志負(fù)責(zé)切斷總電源。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)警后應(yīng)指揮門(mén)房值班人員打開(kāi)大門(mén),以便人員車(chē)輛撤離,同時(shí)安排人員到路口等候消防車(chē)。
2、若報(bào)告廳突發(fā)火災(zāi)事故。
如果在報(bào)告廳開(kāi)會(huì)時(shí)突發(fā)火災(zāi)事故,會(huì)務(wù)人員應(yīng)馬上切斷電源,打開(kāi)前后二個(gè)大門(mén),由在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)指揮開(kāi)會(huì)人員撤離并報(bào)告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),局門(mén)房值班人員應(yīng)馬上打開(kāi)大門(mén),方便人員車(chē)輛撤出,在場(chǎng)人員應(yīng)立即想方設(shè)法撲滅火災(zāi),如果火勢(shì)較大應(yīng)馬上向消防部門(mén)報(bào)警。
3、節(jié)假日時(shí)間(或夜晚)突發(fā)火災(zāi)事故。
局值班人員及門(mén)房值班人員應(yīng)馬上報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)向消防部門(mén)報(bào)警。局領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后通知相關(guān)人員到局協(xié)助撲救。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇六
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的`能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好就醫(yī)環(huán)境。
2、管理、協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系相關(guān)資源、組織、指揮、防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故的整體行動(dòng),規(guī)范醫(yī)療程序和工作行動(dòng)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
2、工作小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
3、搶險(xiǎn)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
4、職責(zé)
1)責(zé)任環(huán)保的主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。
2)防??啤⒖倓?wù)科負(fù)責(zé)識(shí)別本單位潛在環(huán)保事故和緊急情況并在發(fā)生事故時(shí),協(xié)助主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作,組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),同時(shí)在第一時(shí)間向區(qū)環(huán)保部門(mén)先行口頭匯報(bào)。在事故處理結(jié)束再行書(shū)面匯報(bào)。
3)總務(wù)科負(fù)責(zé)提供竹梯、應(yīng)急燈、潛水泵等應(yīng)急物資且負(fù)應(yīng)急責(zé)任相應(yīng)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),使其處于完好狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)聯(lián)系落實(shí)搶險(xiǎn)人員培訓(xùn)、演練。
4)全院各部門(mén)負(fù)責(zé)做好與本部門(mén)相關(guān)的潛在環(huán)境事故的預(yù)防并在緊急情況下積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的部署。
5)采購(gòu)后勤部門(mén)負(fù)責(zé)在必要時(shí)提供石灰、黃沙等應(yīng)急物資。
5、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成人員聯(lián)系方式
6、外面聯(lián)系電話
區(qū)環(huán)保(白天):
區(qū)環(huán)保(夜間):
環(huán)境熱線:12369
消防隊(duì):119
救護(hù)醫(yī)院:120
公安局:110
化工職業(yè)病防治所:
衛(wèi)生計(jì)生委:
1)總務(wù)科負(fù)責(zé)污水處理設(shè)備的日常巡檢管理工作。發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)聯(lián)系修理更換,保證污水處理達(dá)標(biāo)排放。
醫(yī)院每年定期對(duì)關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行環(huán)境知識(shí)培訓(xùn),應(yīng)急救援小組演練,增強(qiáng)職工環(huán)境意識(shí),預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2)應(yīng)急響應(yīng)程序案環(huán)境突發(fā)事件可控性,嚴(yán)重程度和影響范圍分為:一般、較大、重大、特大四級(jí)。
如發(fā)生突發(fā)污染事故,總務(wù)科及時(shí)向分管院長(zhǎng)匯報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即通報(bào)普陀區(qū)環(huán)保應(yīng)急電話:
醫(yī)院將配備個(gè)人防護(hù)設(shè)備,醫(yī)療救護(hù)藥品箱等安全防護(hù)物品可以保證應(yīng)急人員的安全處理。
3)應(yīng)急后期處理
突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后,產(chǎn)生有吸附液體原料后的廢料,將作為危險(xiǎn)廢棄物處理,由總務(wù)科收儲(chǔ)進(jìn)危廢倉(cāng)庫(kù),請(qǐng)環(huán)保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時(shí)應(yīng)急貯存的,可由總務(wù)科日后逐步少量添加到污水處理設(shè)施中,同時(shí)對(duì)處理后排水進(jìn)行同步監(jiān)測(cè),達(dá)標(biāo)后排放。
4)事故調(diào)查報(bào)告與報(bào)送
總務(wù)科將組織事故調(diào)查相關(guān)責(zé)任部門(mén)要對(duì)事故原因和緊急處理情況寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告材料。總務(wù)科將書(shū)面報(bào)告區(qū)環(huán)保局相關(guān)部門(mén)。
5)環(huán)境污染突發(fā)事件分類(lèi)、措施、責(zé)任部門(mén)
總務(wù)科應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備、物資維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制,每年的環(huán)保經(jīng)費(fèi)中拍一定的經(jīng)費(fèi)予以保障,用以宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)保障。
1、醫(yī)院類(lèi)型: 綜合性醫(yī)院
2、院區(qū)占地面積: 平方xx米
3、建筑面積: 平方xx米
4、在職職工: xx人
5、年門(mén)急診量: xx萬(wàn)人左右
6、床位數(shù):xx 張
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇七
閱讀以下案例,完成培訓(xùn)作業(yè):
a老師在一所小學(xué)任教,工作努力,待人和善,表現(xiàn)一直很好。有一天,正在上課的他突然沖到講臺(tái)下,對(duì)班里的學(xué)生拳腳相加,采取了暴力行為,班里頓時(shí)亂作一團(tuán)。反應(yīng)快的學(xué)生迅速跑到校長(zhǎng)辦公室匯報(bào)了情況,校長(zhǎng)聽(tīng)后立即叫上幾位老師趕到a老師所在的班級(jí),當(dāng)校長(zhǎng)一行幾人趕到教室時(shí),這位老師正拽著一名學(xué)生的頭發(fā)推搡著往墻上撞。校長(zhǎng)和趕來(lái)的幾個(gè)人趕緊上前拉開(kāi)了他。當(dāng)校長(zhǎng)正想質(zhì)問(wèn)這位老師時(shí),這才發(fā)現(xiàn)他的目光呆滯,神情麻木,表情怪異,校長(zhǎng)覺(jué)得有些不正常,趕緊讓人把這位老師送到了醫(yī)院;同時(shí),對(duì)被打的學(xué)生進(jìn)行安撫。
醫(yī)院方面很快給出了鑒定結(jié)果,診斷書(shū)確診為a老師有精神抑郁癥。
事后,校長(zhǎng)派心理輔導(dǎo)老師對(duì)受傷孩子做心理疏導(dǎo),告訴孩子們老師不是壞人,老師只是生病了;同時(shí)登門(mén)向受傷孩子家長(zhǎng)道歉。
另一方面,校長(zhǎng)到醫(yī)院看望a老師,并告訴他要安心養(yǎng)病,早日回到工作崗位,同時(shí)還到a教師家里慰問(wèn)其家屬,經(jīng)過(guò)與教師家屬的交流、溝通,才了解事情的真相:這位老師最近情緒一直很低落,由于妻子無(wú)法生育,他常為此悶悶不樂(lè),加之工作中又有一些不順心,導(dǎo)致了他精神抑郁,無(wú)處發(fā)泄,情緒突然失控,就出現(xiàn)了開(kāi)頭的一幕。
——此案例摘選自白淑蘭《學(xué)校矛盾糾紛排查化解機(jī)制的建立與完善》課程。
作業(yè)題(以下作業(yè)題目,任選其一,不少于600字):
2.面對(duì)這種情況,假如您是這所學(xué)校的校長(zhǎng),將會(huì)選擇什么的人與受傷家長(zhǎng)溝通,溝通前會(huì)從哪幾個(gè)方面進(jìn)行考慮?請(qǐng)撰寫(xiě)一篇發(fā)言稿。(理論支持:王大偉《校園安全預(yù)案與應(yīng)對(duì)》)。
3.您面對(duì)學(xué)校安全突發(fā)事件時(shí),是如何妥善處理的?請(qǐng)選擇一個(gè)案例,將事件發(fā)生的過(guò)程和處理措施寫(xiě)出來(lái)與大家分享。
標(biāo)
假如我要是這所學(xué)校的校長(zhǎng),送患病的老師到醫(yī)院醫(yī)治,并在事后從深處了解該老師患病的原因,從而利于治療,并通知其家屬陪護(hù)。然后找心理老師安撫學(xué)生,說(shuō)老師有病,讓學(xué)生體諒老師、原諒老師,消除以后可能的對(duì)老師的對(duì)立情緒及恐懼情緒;及時(shí)和學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,向家長(zhǎng)道歉,取得家長(zhǎng)的諒解。讓各種矛盾消除在萌芽狀態(tài),體現(xiàn)校長(zhǎng)在對(duì)學(xué)校管理上有一套行之有效的辦法。
我認(rèn)為對(duì)該事故的處理,校長(zhǎng)要做的有以下幾點(diǎn):1校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案。召開(kāi)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教師會(huì)議,通報(bào)情況、穩(wěn)定人心。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情況,請(qǐng)求上級(jí)幫助指導(dǎo)。確定專(zhuān)人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫(xiě)出事故報(bào)告,分別報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。召開(kāi)學(xué)生會(huì)議,通報(bào)事件經(jīng)過(guò),并進(jìn)行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。派專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng),召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),通報(bào)事件經(jīng)過(guò),穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒。要求學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。對(duì)該教師安撫的同時(shí)要進(jìn)行處分,并調(diào)離教學(xué)崗位。使其穩(wěn)定一段時(shí)間的情緒,再進(jìn)行教學(xué)工作。
作為一所學(xué)校的校長(zhǎng),應(yīng)在周末或節(jié)假日定期給教師舉行一些活動(dòng),讓教師緩解一些工作和生活的壓力,釋放不愉快的情緒,讓他們心情舒暢的去工作。
對(duì)于學(xué)校突發(fā)事件,一旦處理不當(dāng)或不及時(shí),就有可能使整個(gè)學(xué)校變成人們關(guān)注的焦點(diǎn),弄得人心惶惶,不僅教師無(wú)法專(zhuān)心授課,學(xué)生亦焦慮不安。因此,如何有效解決學(xué)校突發(fā)事件,化危為安,創(chuàng)建和諧校園,成為我們教育工作者必須面對(duì)的問(wèn)題。
一、及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)信息是妥善處理突發(fā)事件的前提。
1、及時(shí)報(bào)告。學(xué)校一旦發(fā)生突發(fā)事件,必須在規(guī)定的報(bào)告時(shí)間,按照規(guī)定的報(bào)告程序向上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,在處理過(guò)程中,學(xué)校還應(yīng)將事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因以及事件處理變化情況報(bào)告主管部門(mén)。
2、增強(qiáng)透明性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須以積極的心態(tài)處理危機(jī)事件,無(wú)論對(duì)教職工、受害者及家屬,還是新聞媒體、教育行政主管部門(mén),都必須堅(jiān)持真誠(chéng)坦率的原則,不逃避責(zé)任,不隱瞞事實(shí)真相。同時(shí)學(xué)校還應(yīng)多溝通說(shuō)明,主動(dòng)公布相關(guān)信息,把事實(shí)真相及正在做出的努力報(bào)告給公眾,使公眾了解情況,理智地對(duì)事情做出判斷。弄虛作假,封鎖信息只能增加公眾的好奇,猜測(cè)甚至反感,無(wú)助于問(wèn)題的解決,甚至使學(xué)校陷于“四面楚歌”的境地,“流言止于智者”,增加透明度,流言會(huì)不攻自破。
3、正確處理好與媒體的合作關(guān)系。學(xué)校一旦發(fā)生危機(jī)事件,必然會(huì)引起各大媒體的關(guān)注,如果學(xué)校拒絕與媒體合作,那么媒體就有可能報(bào)道一些不太準(zhǔn)確的信息,這樣對(duì)學(xué)校更為不利。明智的做法是:危機(jī)發(fā)生后,學(xué)校對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w始終只提供客觀事實(shí),既不主動(dòng),也不拒絕,熱情接待,謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。
二、提高學(xué)校應(yīng)急處置工作水平是妥善處理突發(fā)事件的關(guān)鍵。
1、一把手負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮。一旦出現(xiàn)問(wèn)題,校長(zhǎng)要處變不驚,審時(shí)度勢(shì),靠前指揮,妥善應(yīng)對(duì),迅速動(dòng)員和組織力量,采取有效、果斷措施把問(wèn)題解決好。其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極配合,當(dāng)好參謀,獨(dú)擋一面。中層干部和全體黨員要發(fā)揮模范作用,做群眾的表率。
2、健全機(jī)制,快速反應(yīng)。學(xué)校要形成統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,制訂應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、踩踏事故、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案。美國(guó)思想家弗朗西斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò):處理意外事件的最常用手段是制定預(yù)案——想象可能發(fā)生的情況,分析它們的影響,并制定消除消極影響和促進(jìn)積極影響的策略。將預(yù)案的每項(xiàng)工作,每個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化,分解和落實(shí)到人,明確第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)的干部、師生怎樣應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,按預(yù)案自救互救,鎮(zhèn)靜有序地控制事態(tài),最大限度地減少師生生命財(cái)產(chǎn)損失。要充分發(fā)動(dòng)師生,依靠師生做好應(yīng)急管理工作,形成人人參與的應(yīng)急管理工作格局。為確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定,有效處置突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,最大限度降低突發(fā)事件的危害,維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定、保障教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行,依據(jù)國(guó)家和廣州市有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,我校特制定了《京溪小學(xué)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的應(yīng)急教育。
1、教會(huì)學(xué)生自我救護(hù)。我們應(yīng)教學(xué)生掌握基本的自我救護(hù)知識(shí)和技能,當(dāng)突發(fā)災(zāi)難發(fā)生時(shí),使傷亡降到最低程度。
2、教育學(xué)生臨危不亂,沉著應(yīng)對(duì)。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急心理素質(zhì)教育,最行之有效的辦法就是組織演練,堅(jiān)持每學(xué)期演練一次,提高學(xué)生的心理承受能力和自我救護(hù),擺脫災(zāi)難的知識(shí)。
3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行無(wú)神論教育。在四川的某小學(xué),黑暗中突然一聲“鬼”來(lái)了,就導(dǎo)致幾十名學(xué)生傷亡;在游泳時(shí),有時(shí)大腿突然抽筋,便認(rèn)為是水鬼拖住了腿,最終不能自救,別人也不敢施救,因此,學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行無(wú)神論教育。
4、教育學(xué)生不要搞惡作劇。一件很平常的事,本來(lái)不會(huì)出現(xiàn)災(zāi)難,但是,由于一些孩子突然間有意或無(wú)意地喊叫,起哄,制造響聲,傳遞恐怖信息,結(jié)果導(dǎo)致災(zāi)難發(fā)生。這些都應(yīng)引起我們的重視。
為確保校園各類(lèi)突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮。
(一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、教研組主要負(fù)責(zé)人組成,校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
2、安排教師開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?;蛘邔?shí)施求救工作。
3、根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)部門(mén)組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(mén)(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢(xún)、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告。
(一)開(kāi)展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值周教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門(mén)衛(wèi)等教師更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級(jí)匯報(bào)制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門(mén)匯報(bào),并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類(lèi)突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前,對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
(四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測(cè)、夸大其詞,或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
[1][2][3]。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治。
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對(duì)無(wú)法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生管理部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施,并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施。
(一)火災(zāi)學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場(chǎng)所的火災(zāi),教育活動(dòng)必須立即停止,并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書(shū)面報(bào)告。補(bǔ)充如下:
1、火勢(shì)比較大,靠學(xué)校自己的力量難以撲滅,應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。
3、一般火災(zāi)情況(火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過(guò)、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書(shū)面形式報(bào)學(xué)生處。
(二)惡性傷亡事故。
當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí),應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)急救,無(wú)法或無(wú)能力救治、或者無(wú)法判斷傷亡情況,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)(公安部門(mén)、醫(yī)療救治中心等)報(bào)警。
對(duì)惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查,實(shí)事求是,配合各部門(mén)提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行。
應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門(mén)治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)采取如下措施:
1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來(lái)訪的客人,各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消,盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入,教育學(xué)生自我保護(hù),限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。
5、學(xué)校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害。
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)??梢圆扇”匾耐W(xué)。對(duì)影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng),都應(yīng)及時(shí)作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的,應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送或在路上護(hù)送,也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見(jiàn)性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,事后應(yīng)及時(shí)施救,并向事實(shí)情況通過(guò)匯報(bào)程序匯報(bào)。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門(mén)緊急疏散全校師生,并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過(guò)程維護(hù)好師生的秩序。
2、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
(五)人為破壞。
1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來(lái)人員進(jìn)入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者,進(jìn)行人員安全疏散,對(duì)傷員進(jìn)行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時(shí)報(bào)警,并配合公安部門(mén)提供相關(guān)破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報(bào)警,及時(shí)送傷者入醫(yī),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查原因。
一、求救組。
一旦發(fā)生食物中毒,由校長(zhǎng)張志篤同志迅速撥打“120”急救電話,向市醫(yī)院匯報(bào)中毒情況及中毒人數(shù),并安排同志在校門(mén)口接應(yīng)“120”救護(hù)車(chē),在“120”救護(hù)車(chē)趕來(lái)救援時(shí)迅速帶領(lǐng)“120”救護(hù)車(chē)到出事現(xiàn)場(chǎng)。
二、搶救組。
在“120”救護(hù)車(chē)未來(lái)之前,由副校長(zhǎng)黨愛(ài)華同志擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,帶領(lǐng)黨光孝以及中毒學(xué)生的班主任和部分學(xué)生,首先封鎖現(xiàn)場(chǎng),并保留學(xué)生吐瀉物及造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具設(shè)備,根據(jù)中毒學(xué)生的人數(shù)迅速組織車(chē)輛,配合救護(hù)車(chē)以最快速度把中毒學(xué)生送市醫(yī)院搶救。
三、報(bào)告組。
由董翠芝同志向市教委和市衛(wèi)生局匯報(bào)學(xué)生中毒情況,積極配合市教委和衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展食物中毒事故的調(diào)查和處理。
詳細(xì)版:
一、處置食物中毒應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、應(yīng)急處理程序:、在食品加工、供應(yīng)過(guò)程中或用餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時(shí),經(jīng)確認(rèn)后,立即撤收處理該批全部食品。、在全校范圍內(nèi)樹(shù)立食品衛(wèi)生安全意識(shí)、時(shí)時(shí)警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后,及時(shí)報(bào)告校醫(yī)室,由校醫(yī)初步檢查確定,做出以下措施:
(1)觀察病情,對(duì)癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:)初步診斷、治療、護(hù)理患病的師生。)立即報(bào)告學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。
3)立即撥打急救電話120或者與附近醫(yī)院(北大中心醫(yī)院,電話83923333)聯(lián)系救治患病師生)立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。)收集相關(guān)病情信息、食物及原加工材料,協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行事件調(diào)查、處理。、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)立即指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)的搶救,向區(qū)教育局主管部門(mén)匯報(bào),指揮以下部門(mén)工作:
(1)責(zé)令食品立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。
區(qū)疾病控制中心:82034071。
(3)負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場(chǎng),等候衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)處理。
(4)班主任負(fù)責(zé)協(xié)助校醫(yī)護(hù)理患病學(xué)生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護(hù)理在班級(jí)進(jìn)行。對(duì)已確定重病師生負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
(5)德育處做好師生思想工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;負(fù)責(zé)家長(zhǎng)的疏導(dǎo)工作;學(xué)校制定專(zhuān)人接受新聞部門(mén)采訪;協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。
(6)校醫(yī)室要深入各班級(jí)配合衛(wèi)生行政部門(mén),做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過(guò),可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。
(7)總務(wù)處做好后勤保障工作,保障搶救機(jī)動(dòng)車(chē)、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
(8)食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
為加強(qiáng)學(xué)校安全管理,保障師生的健康,特制定本傳染病應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校傳染病應(yīng)急預(yù)案。
一、疫情發(fā)生前的預(yù)備。
(一)建立學(xué)校傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組,健全網(wǎng)絡(luò)。建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)、副書(shū)記為副組長(zhǎng),分管后勤的副職為常務(wù)副組長(zhǎng),協(xié)調(diào)本項(xiàng)工作,制定專(zhuān)項(xiàng)的防控方案;各處室及醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人為組員的傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),落實(shí)任務(wù),齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),各科室、班主任要正確認(rèn)識(shí)突發(fā)性傳染病預(yù)防控制工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,把這項(xiàng)工作作為一件大事來(lái)抓。
(三)校、園醫(yī)務(wù)室和衛(wèi)生部門(mén)保持經(jīng)常的聯(lián)系,及時(shí)了解傳染病突發(fā)情況,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),醫(yī)務(wù)室人員要掌握傳染病的臨床特征、個(gè)人防護(hù)措施、消毒隔離技術(shù)、疫情處置等業(yè)務(wù)技術(shù),不斷提高處理突發(fā)性傳染病的應(yīng)急能力。
(四)校、園醫(yī)務(wù)室利用學(xué)校宣傳欄、電視、廣播和大會(huì)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),宣傳預(yù)防傳染病的科普知識(shí),使全校師生、幼兒了解傳染病的特征和正確的預(yù)防方法,提高師生的防病意識(shí)和能力。
(五)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),防止疾病的發(fā)生蔓延。學(xué)校要抓好學(xué)校衛(wèi)生工作,消除衛(wèi)生死角,教育學(xué)生保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣;后勤部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食堂的衛(wèi)生管理和檢查,定期對(duì)教室、寢室、實(shí)驗(yàn)室、伙房、閱覽室等人群密集地進(jìn)行消毒。
(六)有一定的傳染病物資準(zhǔn)備??倓?wù)部門(mén)和醫(yī)務(wù)室要準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療和防止物品,以應(yīng)對(duì)突發(fā)性的傳染病發(fā)生情況。
(七)在傳染病發(fā)生期間,門(mén)衛(wèi)要嚴(yán)格把好校門(mén)關(guān)、園門(mén)關(guān),外來(lái)人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入校園,禁止外來(lái)人員進(jìn)入寢室、教室等人員集中區(qū)域。
二、疫情的報(bào)告與公布。
(一)疫情發(fā)生后的處理。
如學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)性傳染病疫情,應(yīng)按照《傳染病防治法》中規(guī)定的傳染病報(bào)告時(shí)限及程序進(jìn)行報(bào)告,校、園醫(yī)務(wù)室在報(bào)告校防控領(lǐng)導(dǎo)小組后,以最快捷的通訊方式向疾病控制中心報(bào)告,校長(zhǎng)辦公室在報(bào)告校防控領(lǐng)導(dǎo)小組后及時(shí)向市教育局報(bào)告。
學(xué)校的傳染病疫情公布經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究,報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)同意,方可公布。
(二)疫情發(fā)生后的控制措施。
1、校傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展防控工作,在市、區(qū)疾病控制中心和上級(jí)教育行政主管部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展對(duì)突發(fā)性傳染病的監(jiān)測(cè),積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好控制工作。
2、積極配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)組織對(duì)學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)的病人或疑似病人進(jìn)行診治。
3、一旦出現(xiàn)暴發(fā)型疫情,要依據(jù)上級(jí)部門(mén)傳染病應(yīng)急預(yù)案的要求,根據(jù)上級(jí)教育行政主管部門(mén)的指示,采取相關(guān)緊急措施,各職能部門(mén)落實(shí)各自職責(zé)。
三、落實(shí)各部門(mén)職責(zé),做到分工明確,各司其職辦公室:
1.教職工考勤;2.教師辦公室衛(wèi)生;3.疫情上報(bào)、公告??倓?wù)處:
7.采購(gòu)預(yù)防器材、藥品。8.負(fù)責(zé)教室和校區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。教導(dǎo)處:
1.教學(xué)秩序的維護(hù);2.學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的均衡;
3.有關(guān)教學(xué)活動(dòng)的計(jì)劃、安排。
4.統(tǒng)計(jì)學(xué)生出勤情況對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育。5.與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)絡(luò),對(duì)各班主任進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。校醫(yī)務(wù)室:
1.學(xué)生普通疾病的治療;2.傳染病的預(yù)防、監(jiān)測(cè);
3.教職工身體狀況的檢查、跟蹤。幼兒園醫(yī)務(wù)室:
1、幼兒園正常秩序的維護(hù)。
2、幼兒衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成。
3、做好晨午檢記錄。
4、做好宣傳教育工作。
5、做好師幼的健康檢查工作。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇八
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少?lài)?guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域;
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
(三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所;
(四)各類(lèi)油庫(kù)、加蚰站、液化氣站(庫(kù))、石油天然氣井口;
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類(lèi)型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬(wàn)元以下(不含萬(wàn)元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的;
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國(guó)家二類(lèi)、三類(lèi)保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響;
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;
6、捕殺、砍伐國(guó)家一類(lèi)保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)確認(rèn),并報(bào)市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)確認(rèn)。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,按政府各部門(mén)工作職能分組開(kāi)展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專(zhuān)業(yè)排險(xiǎn)減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,動(dòng)員圍觀群眾離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門(mén)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車(chē)輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門(mén)牽頭,各相關(guān)部門(mén)派員組成,組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
5、市公安局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作,指揮當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬xx市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號(hào)后,應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(一)重特大事故的報(bào)告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門(mén)值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況。
向當(dāng)?shù)卣?、主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)報(bào)告,由環(huán)保局部門(mén)核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告,本級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)報(bào)告,其它部門(mén)在與環(huán)保部門(mén)核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開(kāi)展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:
(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;
(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;
(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。
指揮部接到污染事故報(bào)告后,立即安排專(zhuān)業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類(lèi)型的,可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值?、村?jí)組織,做好防范工作,必要時(shí),應(yīng)疏散或組織群眾撤離。
在開(kāi)展排險(xiǎn)減害救助過(guò)程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險(xiǎn)減害救助過(guò)程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估;對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類(lèi)管理程序逐級(jí)上報(bào),及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門(mén)按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門(mén)及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),并未說(shuō)明原因的;
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的;
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的;
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí),導(dǎo)致人員死亡的;
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的;
(六)因搶險(xiǎn)不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的`。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇九
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開(kāi)展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源,及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染,特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織。
本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng):
成員:
三、職責(zé)。
1、任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)。
3、任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門(mén)(環(huán)保部門(mén))等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達(dá),下情上傳,并負(fù)責(zé)生活保障。
四、事故處理救援程序。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。
2、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn),同時(shí)采取有效措施,切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)項(xiàng)管部。
3、對(duì)很?chē)?yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒的化學(xué)品泄漏)后,要首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(mén)(120)電話求救。同時(shí)通知環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境污染的檢測(cè)。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各自職能組織處理事故。
4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點(diǎn),控制火勢(shì)及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場(chǎng)的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類(lèi)清理、清運(yùn),最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒的化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時(shí)采取隔離措施,采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn),或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門(mén)處理、檢測(cè),以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對(duì)全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育,提高安全防范意識(shí),做到遵章守紀(jì),防止同類(lèi)事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址。
1、醫(yī)療急救中心:120。
2、公安:110。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇十
編制此事故應(yīng)急處理預(yù)案的主要目的是及時(shí)控制危險(xiǎn)源,搶救受傷人員,組織員工正確救援和安全撤離,消除危險(xiǎn)后果。它的指導(dǎo)原則是:安全第一,預(yù)防為主,自救為主,外援為輔,統(tǒng)一指揮,當(dāng)機(jī)立斷。預(yù)案的編制是為了有效地控制事故和突發(fā)事件,為了使事故不至于擴(kuò)大蔓延,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
采石場(chǎng)位于市區(qū)鄉(xiāng)村,為企業(yè),主要產(chǎn)品,礦山現(xiàn)有人員人,其中管理人員人(專(zhuān)、兼職安全員人),礦山采礦許可證號(hào)為,開(kāi)采方式為露天開(kāi)采,生產(chǎn)規(guī)模為萬(wàn)噸/年,礦區(qū)面積為平方公里,距縣(鄉(xiāng))公里,屬縣鄉(xiāng)管轄,礦山公路與公路相連,位于公路側(cè),相距公路約米。具體位置詳見(jiàn)附圖1《采石場(chǎng)所處位置平面示意圖》。采石場(chǎng)以開(kāi)采面朝向?yàn)榍懊?,采石?chǎng)周邊環(huán)境為:左側(cè)(向)米為。右側(cè)(向)米為。前方(向)米為。后面(向)米為。
4.1主要危險(xiǎn)、有害因素。
根據(jù)采石場(chǎng)的工作特點(diǎn),主要存在以下危險(xiǎn)、危害。
(1)工人常處于2m以上工作面進(jìn)行作業(yè),容易發(fā)生高處墜落。
(2)炸藥從炸藥庫(kù)運(yùn)出的途中,裝藥和放炮過(guò)程中,未爆炸或未爆炸完全的炸藥在裝卸礦巖的過(guò)程中都有可能發(fā)生火藥爆炸。
(3)在鑿巖作業(yè)、爆破作業(yè)、人工裝車(chē)作業(yè)、鏟運(yùn)裝車(chē)作業(yè)時(shí),因高處浮石脫落、工具從高處跌落、物體拋擲等均可造成物體打擊。
(4)在空壓機(jī)、風(fēng)鉆、破碎機(jī)、絞車(chē)、傳送帶等傳動(dòng)機(jī)械的外露部分,如齒輪、傳動(dòng)軸、鏈條、覆帶沒(méi)裝防護(hù)裝置,直接與人體接觸引起夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等機(jī)械傷害。
(5)車(chē)輛駕駛員違規(guī)操作,作業(yè)人員違規(guī)進(jìn)入運(yùn)輸作業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生車(chē)輛傷害。
(6)露天采場(chǎng)邊坡開(kāi)挖后,破壞了巖體內(nèi)部初始應(yīng)力平衡,在次生壓力場(chǎng)作用下壓力重平衡引起大規(guī)模位移的滑坡,它是采場(chǎng)坍塌的一種形式。
(7)空壓機(jī)儲(chǔ)罐屬壓力容器,如發(fā)生超壓、使用不當(dāng)、焊接裂紋、腐蝕破壞等可能發(fā)生容器爆炸。
(8)礦區(qū)用電場(chǎng)所,如變壓器、配電房、電動(dòng)空壓機(jī)、破碎機(jī)、辦公室可能發(fā)生觸電。
(9)爆礦后立即進(jìn)入采場(chǎng),可能因炮煙造成中毒和窒息。
(10)礦區(qū)的空壓機(jī)、破碎機(jī)等用電設(shè)備、配電間、變壓器、辦公室等可能發(fā)生火災(zāi)。
4.2可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害在采場(chǎng)的主要危險(xiǎn)、危害性中,坍塌、火藥爆炸、容器爆炸可能造成設(shè)備設(shè)施、建筑物的破壞和人員傷亡,甚至可能造成群死群傷;高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、車(chē)輛傷害、觸電、中毒和窒息、火災(zāi)可能造成人員傷亡,火災(zāi)還可能造成設(shè)備設(shè)施、建筑物的損壞,甚至可能引發(fā)森林大火。
5.1應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)辦法。
5.1.1預(yù)警(未造成人員傷害或設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失的局部坍塌、爆炸等)火藥a)值班人員(或現(xiàn)場(chǎng)人員)應(yīng)立即向采石場(chǎng)應(yīng)急總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài),提出救援意見(jiàn),請(qǐng)求有關(guān)工程技術(shù)人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)分析原因等b)同時(shí)指令現(xiàn)場(chǎng)操作人員立即停止工作,切斷電源,撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶,清點(diǎn)人數(shù)。c)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作。
5.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急(已造成個(gè)別人員受傷,財(cái)產(chǎn)遭受一定損失的事故)a)值班人員(或現(xiàn)場(chǎng)人員)應(yīng)立即向采石場(chǎng)應(yīng)急總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)狀況,提出救援意見(jiàn),視情況請(qǐng)求公安、消防、醫(yī)療等救援。應(yīng)急總指揮應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),履行職責(zé)。b)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。c)通知周邊單位、人員撤離到安全區(qū)域。d)組織人員進(jìn)行警戒,非救援人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。e)清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員人數(shù),搶救傷員,搜尋失蹤人員。f)根據(jù)實(shí)際情況,按應(yīng)急總指揮的指令開(kāi)展救援工作。
5.1.3全體應(yīng)急(大面積坍塌,造成多人受傷甚至死亡,人員下落不明,火勢(shì)難以控制,可能引發(fā)森林大火等)a)值班人員(或現(xiàn)場(chǎng)人員)應(yīng)立即向采石場(chǎng)應(yīng)急總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)狀況,提出救援意見(jiàn),請(qǐng)求公安、消防、醫(yī)院等單位的.救援或請(qǐng)求萍鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)救援救護(hù)中心的救援。采石場(chǎng)應(yīng)急總指揮應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),履行職責(zé)。b)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。c)通知周邊單位、人員撤離到安全區(qū)域。d)組織人員進(jìn)行警戒,非救援人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。單位清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員人數(shù),搶救傷員,搜尋失蹤人員。e)組織人員滅火、救災(zāi)工作。f)按應(yīng)急總指揮的指令開(kāi)展救援工作。
5.2應(yīng)急救援操作程序表。
6.1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)總指揮:礦長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員:安全員兼職救援救護(hù)隊(duì)。
6.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)和組成6.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
6.2.1.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)a)如發(fā)生重、特大安全事故,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急救援工作b)組織制定并實(shí)施安全事故的應(yīng)急救援工作。c)統(tǒng)一安排救援設(shè)備、人員、物資、器材。d)適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)。e)組織落實(shí)上級(jí)主管部門(mén)交辦的其它工作。
6.2.1.2指揮部組成人員總指揮:副指揮:成員:
6.2.2應(yīng)急救援小分隊(duì)職責(zé)a)事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)治安、交通秩序。b)迅速查明事故的性質(zhì)、類(lèi)別、影響范圍等基本情況,制定救援方案,報(bào)指揮部審定后實(shí)施。c)疏散事故影響區(qū)域的人員到安全地帶。d)配合上級(jí)救援部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi),傷員救治及轉(zhuǎn)送工作。e)承辦指揮部負(fù)責(zé)人及上級(jí)救援部門(mén)交辦的其它工作。
6.3各成員職責(zé)。
6.3.1總指揮緊急情況發(fā)生時(shí),根據(jù)應(yīng)急等級(jí),下達(dá)應(yīng)急救援指令,組織所屬單位和人員采取正確的救援措施,保證現(xiàn)場(chǎng)人員生命和設(shè)施、財(cái)產(chǎn)的安全,必要時(shí)指令關(guān)閉企業(yè)的重要部門(mén),并立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)、縣、市安全生產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)告。
6.3.2聯(lián)絡(luò)員及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)人員和其他單位指揮聯(lián)系,及時(shí)向萍鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)救援救護(hù)中心求援,及時(shí)傳達(dá)總指揮的救援指令,及時(shí)向總指揮匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展的狀況。6.3.3應(yīng)急救援小分隊(duì)指揮根據(jù)總指揮下達(dá)的應(yīng)急救援指令,組織車(chē)輛和救援物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。
6.3.4司機(jī)負(fù)責(zé)車(chē)輛準(zhǔn)備,運(yùn)送員工和救援物資到現(xiàn)場(chǎng)。
6.3.5爆破器材保管人員按指令轉(zhuǎn)移爆破器材到安全區(qū)域,并負(fù)責(zé)看管。
6.3.6公安局有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援、維持秩序。
6.3.7醫(yī)務(wù)急救人員負(fù)責(zé)備好急救藥品、器械、救治傷員。
6.3.8供電部門(mén)人員按救援指令切斷或接通有關(guān)線路的電源。
6.3.9其他人員做好準(zhǔn)備工作,按指令進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。
7.1應(yīng)急行動(dòng)。
7.1.1最初應(yīng)急反應(yīng)當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí),值班人員(或現(xiàn)場(chǎng)人員)根據(jù)事故狀態(tài),確定最初的應(yīng)急級(jí)別(即預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、全體應(yīng)急)后,應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急主控中心,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.1.2全體應(yīng)急反應(yīng)事故應(yīng)急一旦定級(jí)或升級(jí)時(shí),采石場(chǎng)應(yīng)急總指揮應(yīng)立即向鄉(xiāng)、縣、市領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)、縣、市安全生產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)告,并向萍鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)救援救護(hù)中心求援。
7.2應(yīng)急能力根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,應(yīng)急總指揮可隨時(shí)調(diào)動(dòng)所需要人員、車(chē)輛和救援物資。現(xiàn)場(chǎng)配備了滅火器只,汽車(chē)輛。
7.3防護(hù)行動(dòng)當(dāng)事故處于預(yù)警狀態(tài)時(shí),應(yīng)在保證人員生命安全的前提下,采取相應(yīng)的救援措施。當(dāng)事故處于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急或全體應(yīng)急時(shí),首先應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員立即撤離到安全區(qū)域,同時(shí)通知周邊單位人員也撤離到安全區(qū)域,并組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)封鎖,防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
8.1有關(guān)說(shuō)明(要求)本事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和程序應(yīng)作為采石場(chǎng)安全教育的內(nèi)容之一,使相關(guān)單位和人員能熟悉整個(gè)程序并掌握其要領(lǐng)。
8.2培訓(xùn)和演練企業(yè)每年應(yīng)至少組織一次規(guī)模較大的演練,要將遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)設(shè)施的人員,如高級(jí)應(yīng)急管理人員和安監(jiān)部門(mén)的管理人員一同邀請(qǐng)作為觀察員監(jiān)督整個(gè)演練過(guò)程。預(yù)案在演習(xí)過(guò)程中,企業(yè)一定要讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的操作工和相關(guān)的管理人員共同參與。
8.3恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)在演練結(jié)束后,演習(xí)人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)。
8.4總結(jié)演練后,采石場(chǎng)應(yīng)對(duì)整個(gè)預(yù)案進(jìn)行核對(duì)和檢查,對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出解決方案,將解決方案修訂于預(yù)案中,并及時(shí)通知所有與事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的單位和人員,下次演習(xí)時(shí)按修訂預(yù)案進(jìn)行。
事故的防范措施包括組織防范措施、技術(shù)防范措施、管理防范措施按與其相關(guān)的規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
事故的處置包括處置方案,處置程序由上一級(jí)應(yīng)急方案或由專(zhuān)業(yè)人員及隊(duì)伍執(zhí)行。
由采石場(chǎng)指揮人員根據(jù)搶險(xiǎn)、搶修工程量大、小和危害程度決定由本單位獨(dú)立完成或請(qǐng)求由萍鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)救援救護(hù)中心組織,本單位積極配合進(jìn)行。
由專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,本單位積極配合。
發(fā)生重大事故,可能對(duì)外人群(包括居民或相鄰單位人員)安全時(shí),指揮部應(yīng)立即和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)聯(lián)系,引導(dǎo)外人群迅速撤離到安全地點(diǎn)。疏散的方向、距離和集中地點(diǎn),根據(jù)不同事故做出具體規(guī)定。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇十一
為了有效預(yù)防,正確應(yīng)對(duì)和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
(一)本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。
(二)要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定,遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,以保護(hù)水資源的有效利用。
(一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工。
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動(dòng),及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故信息。
(三)突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組。
組長(zhǎng):盛大偉(黨委副書(shū)記)。
成員單位:派出所、各村民兵連。
職責(zé):負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)社會(huì)秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作。
2.后勤保障組。
組長(zhǎng):黃哲峰(黨委副書(shū)記)。
成員單位:黨政辦、財(cái)政所、派出所、交管站。
職責(zé):及時(shí)組織車(chē)輛,優(yōu)先運(yùn)送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車(chē)輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置組。
組長(zhǎng):李霖(主任科員)。
成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
職責(zé):負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組。
組長(zhǎng):侯東鵬(黨委委員、武裝部長(zhǎng))。
成員單位:黨政辦、宣傳辦。
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組。
組長(zhǎng):孫麗娜(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,提出應(yīng)對(duì)措施,擬定調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)事故的初步意見(jiàn)。
6.事故調(diào)查組。
組長(zhǎng):鮑金墩(黨委委員、紀(jì)委書(shū)記)。
成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站。
職責(zé);負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,提出應(yīng)對(duì)措施,擬定調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)事故的初步處理意見(jiàn)。
(一)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開(kāi)辟應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安交通秩序。
(二)控制污染源,根據(jù)發(fā)生事故的類(lèi)別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
(三)清理事故現(xiàn)場(chǎng),消除危害后果,針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理,防止污染危害的蔓延。
(四)對(duì)受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各村、鎮(zhèn)直各部門(mén)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動(dòng)作,責(zé)任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保令行禁止,聽(tīng)從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī),造成重大損失的,必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇十二
為有效預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,及時(shí)、合理、有效處置可能發(fā)生的各類(lèi)環(huán)境污染事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《宜章縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本預(yù)案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹“以人為本,預(yù)防為主”的原則,切實(shí)保障人民群眾的生命安全,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及生態(tài)環(huán)境破壞。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):分管副局長(zhǎng)。
成員:局辦公室、應(yīng)急辦公室、環(huán)境監(jiān)察隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、自然保護(hù)股、法制宣教股等股室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由監(jiān)察隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任,應(yīng)急辦主任任副主任。
主要職責(zé):
(2)參與組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援等;
(3)參與研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng),向縣委、縣政府和上級(jí)政府及部門(mén)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況。
2、應(yīng)急處置組。
組長(zhǎng):環(huán)境監(jiān)察隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。
成員:環(huán)境監(jiān)察隊(duì)隊(duì)員。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、控制,提出現(xiàn)場(chǎng)處置建議,并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部同意后組織實(shí)施;負(fù)責(zé)調(diào)查取證、對(duì)存在的環(huán)境違法行為立案查處。
3、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。
組長(zhǎng):環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)。
成員:環(huán)境監(jiān)測(cè)站專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和確定污染物種類(lèi)、濃度、危害程度、影響范圍、擴(kuò)散趨勢(shì)等,并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
4、信息中心組。
組長(zhǎng):局辦公室主任。
成員:局辦公室科員。
配合環(huán)境監(jiān)察隊(duì)搞好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急指揮部的命令;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置信息的.收集、整理、上報(bào)。
5、專(zhuān)家咨詢(xún)組。
由環(huán)保專(zhuān)家?guī)熘械馁Y深環(huán)保專(zhuān)家組成,主要職責(zé)為:參與指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的等級(jí)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等作出科學(xué)評(píng)估;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件直接和潛在的環(huán)境影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
1、迅速報(bào)告。
值班人員接到發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告后,應(yīng)盡可能詳細(xì)準(zhǔn)確地記錄:事件發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、污染物及污染情況、聯(lián)系方式等基本信息,并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)分析后,立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
2、快速出動(dòng)。
接到指令后,應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部率各應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組攜帶環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)用設(shè)備,在最短的時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
3、應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速控制、切斷、轉(zhuǎn)移或消除污染源,及時(shí)終止污染擴(kuò)散;封閉、隔離或限制使用相關(guān)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備,防止發(fā)生次生、衍生和耦合污染事件。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速布點(diǎn)監(jiān)測(cè),在第一時(shí)間內(nèi)確定污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍。要隨污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)上有困難的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向郴州市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)求支援。
各應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,初步確認(rèn)污染事故的等級(jí)。
對(duì)初步認(rèn)定為一般或者較大突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向宜章縣人民政府和郴州市環(huán)保局報(bào)告。對(duì)初步認(rèn)定為重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向宜章縣人民政府、郴州市環(huán)境保護(hù)局、湖南省環(huán)境保護(hù)廳、國(guó)家環(huán)境保護(hù)部報(bào)告。
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。
(1)初報(bào)是在發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。初報(bào)的主要內(nèi)容為:信息來(lái)源、突發(fā)事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染源、主要污染物、人員受害情況等初步情況。報(bào)告方式為電話或傳真。
(2)續(xù)報(bào)是在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)核實(shí)、確認(rèn)的數(shù)據(jù),包括事件發(fā)生的原因、過(guò)程、受害程度、應(yīng)急救援、處置效果、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、污染物危害控制狀況等基本情況。報(bào)告方式為電話、傳真或書(shū)面報(bào)告。
(3)處理結(jié)果報(bào)告a用書(shū)面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告事件處置的措施、過(guò)程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題等。
6、信息發(fā)布。
信息中心組做好突發(fā)環(huán)境信息的收集、整理、上報(bào),由市政府新聞辦按照《宜章縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。
7、污染跟蹤。
應(yīng)急處置與監(jiān)測(cè)組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,并隨時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告,以便發(fā)布命令及時(shí)調(diào)整對(duì)策,直至應(yīng)急響應(yīng)終止。
8、應(yīng)急響應(yīng)終止。
由縣環(huán)境應(yīng)急指揮部在綜合分析有關(guān)應(yīng)急處置情況并征詢(xún)專(zhuān)家組同意后,符合應(yīng)急結(jié)束條件時(shí),報(bào)縣政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
9、后期處置。
突發(fā)環(huán)境事件處置完畢后,縣環(huán)保局配合相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,重點(diǎn)查明導(dǎo)致突發(fā)事件的原因,并編寫(xiě)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查總結(jié)報(bào)告》,上報(bào)縣應(yīng)急辦和郴州市環(huán)保局。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇十三
為實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力,公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理__親自牽頭,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織20__年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過(guò)周密的計(jì)劃和細(xì)致的籌備工作,已于20__年6月28日下午實(shí)施,并圓滿(mǎn)地完成本次演練,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。
1、演練目標(biāo)的確定。
根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機(jī)房。由于機(jī)房?jī)?nèi)氨壓縮機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機(jī)上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場(chǎng)人員中毒,而且泄露的氨氣會(huì)擴(kuò)散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險(xiǎn)性較大的'區(qū)域,也是公司重點(diǎn)監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機(jī)房。模擬氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)氨壓縮機(jī)上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當(dāng)場(chǎng)導(dǎo)致氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)一位現(xiàn)場(chǎng)操作工人中毒暈倒在地,同時(shí)由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。
2、應(yīng)急演練方案的確定。
對(duì)照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對(duì)公司確定的本次演練的目標(biāo),公司安全環(huán)??凭幹屏吮敬螒?yīng)急演練實(shí)施方案,并報(bào)分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、參加演練人員的確定。
根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機(jī)構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理__擔(dān)任,公司副總經(jīng)理__具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)指揮,同時(shí)確定了各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。
4、應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備。
公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開(kāi)展本次應(yīng)急演練活動(dòng),根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購(gòu)置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護(hù)目鏡20副、毛巾60條等。
5、桌面演練。
根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會(huì)議。在會(huì)議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實(shí)施方案對(duì)所有參加演練人員進(jìn)行了詳細(xì)的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。
二、應(yīng)急演練實(shí)施過(guò)程。
1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。
具和防護(hù)目鏡返回氨壓縮機(jī)房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機(jī)密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機(jī)電源開(kāi)關(guān)(見(jiàn)附件照片2),停止氨壓縮機(jī)繼續(xù)運(yùn)行,然后關(guān)閉氨壓縮機(jī)進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機(jī)連接管路上的閥門(mén)(見(jiàn)附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排風(fēng)機(jī),降低氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場(chǎng),向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過(guò)情況,協(xié)助事故調(diào)查組開(kāi)展事故原因調(diào)查分析。
2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員__接到故報(bào)警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮__和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮__告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡(jiǎn)要情況(見(jiàn)附件照片4)。
3、應(yīng)急救援總指揮__和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮__接到應(yīng)急辦報(bào)警后,立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況當(dāng)即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機(jī))(見(jiàn)附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)候應(yīng)急救援指令。
4、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)向總指揮報(bào)到后,現(xiàn)場(chǎng)總指揮__當(dāng)即下達(dá)指令,要求應(yīng)急搶險(xiǎn)組所有人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方,用水吸收泄漏點(diǎn)及周?chē)臻g內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護(hù)搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機(jī))人員的安全,同時(shí)也可減少氨氣向室外空間擴(kuò)散的速度和數(shù)量(見(jiàn)附件照片6)。與此同時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員攜帶修理工具到氨壓縮機(jī)房,拆下機(jī)蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機(jī)蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)(見(jiàn)附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險(xiǎn)組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行處理。
所以,應(yīng)急搶險(xiǎn)組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時(shí),立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動(dòng)切斷清下水排放閥,并啟動(dòng)污水泵,將污水打至廢水儲(chǔ)存池內(nèi)(見(jiàn)附件照片8)。
5、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點(diǎn)向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到后,現(xiàn)場(chǎng)總指揮立即下達(dá)指令,要求醫(yī)療救護(hù)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi))進(jìn)行仔細(xì)搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護(hù)組__組長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品后立即進(jìn)入氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機(jī)房?jī)?nèi)(見(jiàn)附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見(jiàn)附件照片10),并進(jìn)行人工呼吸(見(jiàn)附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護(hù)車(chē)內(nèi)(見(jiàn)附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達(dá)指定點(diǎn)后,現(xiàn)場(chǎng)總指揮__立即下達(dá)應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴(kuò)散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長(zhǎng)__接到現(xiàn)場(chǎng)總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見(jiàn)附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車(chē)間崗位操作人員用濕毛巾護(hù)住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見(jiàn)附件照片14)。同時(shí)在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。
當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時(shí)間、當(dāng)時(shí)情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場(chǎng)處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),察看現(xiàn)場(chǎng)(見(jiàn)附件照片15),并在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當(dāng),導(dǎo)致液氨帶入機(jī)內(nèi),由于液體不可壓縮,使機(jī)內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇十四
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保迅速、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。
(四)事件分級(jí)
按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
(一)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,及時(shí)督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
(三)整合資源,加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍,適時(shí)組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長(zhǎng)兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),協(xié)調(diào)各區(qū)和社會(huì)化專(zhuān)業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍組建現(xiàn)場(chǎng)處置組。
(二)職責(zé)分工
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
(1)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;
(2)及時(shí)向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;
(4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家組;
(5)批準(zhǔn)對(duì)外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)信息;
2.應(yīng)急辦
(1)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令;
(6)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息;
(7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評(píng)估工作;
(8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備與調(diào)度。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置組
根據(jù)應(yīng)急專(zhuān)家組的建議,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
4.成員單位
(1)局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門(mén)的`聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。
(2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
(3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
(4)環(huán)境影響評(píng)價(jià)處:參與建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。
(5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
(6)自然生態(tài)保護(hù)處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家組和污染防治一處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。
(7)政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
(8)局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門(mén):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。
(9)財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購(gòu)、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
(10)市環(huán)境宣傳教育中心:負(fù)責(zé)編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
(11)市環(huán)境信息中心:負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺(tái);通過(guò)局網(wǎng)站、微博等平臺(tái)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
(12)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查,負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對(duì)事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。
(13)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測(cè)污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時(shí)將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息報(bào)應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和原因分析。
(14)市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心:負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級(jí)建議,初步判定危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的處置工作;及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)送信息;配合對(duì)危險(xiǎn)廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。
(15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)對(duì)應(yīng)職責(zé),按照《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,及時(shí)將相關(guān)信息分別報(bào)轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對(duì)轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查;及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。
(一)接報(bào)
市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話xxxx、傳真電話xxxx暢通,在接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實(shí)記錄接報(bào)時(shí)間、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報(bào)告的除外)進(jìn)行核查。
應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)初步評(píng)估結(jié)果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評(píng)估結(jié)果在較大級(jí)別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。應(yīng)急辦對(duì)事件等級(jí)做進(jìn)一步評(píng)估并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開(kāi)展應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。
(二)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
應(yīng)急辦對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)評(píng)估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別以上的,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。
預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。
(三)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置
環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)核實(shí)以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱(chēng)、地址、發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對(duì)發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,邀請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專(zhuān)家赴現(xiàn)場(chǎng)參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場(chǎng)處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。
(四)信息報(bào)告
相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應(yīng)急辦對(duì)新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要求如下:
2.對(duì)初步認(rèn)定為較大(iii級(jí))以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告;對(duì)省環(huán)保廳要求核報(bào)的信息,電話反饋時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘,要求書(shū)面反饋的,時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)。在緊急情況下,在向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),可直接向省環(huán)保廳(87167390)報(bào)告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。
4.報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)應(yīng)在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),采用電話報(bào)告加書(shū)面補(bǔ)充報(bào)告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時(shí)出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報(bào),采用書(shū)面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào),采用書(shū)面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。
(五)應(yīng)急終止
滿(mǎn)足以下條件時(shí),事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:
1.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。
領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開(kāi)工作崗位。
(六)信息發(fā)布
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)外發(fā)布,或通過(guò)網(wǎng)站、微博等平臺(tái)進(jìn)行信息公開(kāi)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。
(七)工作總結(jié)
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié),并在5個(gè)工作日內(nèi)將書(shū)面材料報(bào)應(yīng)急辦。
(一)值班制度
建立值班制度,值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報(bào)應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個(gè)工作日重新報(bào)備。
(二)培訓(xùn)與演練
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。
(三)經(jīng)費(fèi)保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,及時(shí)購(gòu)置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。
本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)組織預(yù)案的修訂工作。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇十五
為認(rèn)真落實(shí)好省環(huán)保廳《關(guān)于開(kāi)展全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》(青環(huán)發(fā)20__91號(hào))要求,我州自上而下對(duì)全州應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況上報(bào)如下:
一、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況。
為全面提高我州應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定及國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《海西州輻射事故應(yīng)急預(yù)案》并逐年不斷地修訂和完善。同時(shí),明確要求轄區(qū)內(nèi)各地環(huán)保部門(mén)及企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。截止20__年底,全州環(huán)保部門(mén)共制定環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案11個(gè),企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案67個(gè)。
20__年,我州按照所制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積極組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件演練工作,先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責(zé)任公司、大柴旦礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對(duì)性的進(jìn)行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過(guò)程中堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),內(nèi)容上包括應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、緊急集合、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場(chǎng)救援、后期處置和應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。通過(guò)演練,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提升了各部門(mén)的協(xié)同能力,檢驗(yàn)了我州環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和各企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可行性,為進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),有效的提高了環(huán)境應(yīng)急救援能力,對(duì)建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患具有重要意義。
(三)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況。
近年來(lái),根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署,把環(huán)境應(yīng)急工作擺在突出位置,立足本地實(shí)際,始終堅(jiān)持“以人為本,減少災(zāi)害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);以高科技,提高素質(zhì)”的工作原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)州關(guān)于應(yīng)急管理工作的'各項(xiàng)安排和部署。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,州政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),州環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),成員為州經(jīng)發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財(cái)政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志,確保各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件高度機(jī)動(dòng)、反應(yīng)迅速、處置合理有效。
(四)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制與實(shí)施情況。
我州針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,按照預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和應(yīng)急保障等應(yīng)急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,充分利用現(xiàn)有資源,重點(diǎn)解決全州應(yīng)急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題,提高全州預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。
二、存在的問(wèn)題。
(一)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審,可行性有待進(jìn)一步論證。
(二)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)不健全。個(gè)別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設(shè)機(jī)構(gòu),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),需臨時(shí)成立應(yīng)急機(jī)構(gòu),難以第一時(shí)間做出最快反應(yīng)。部門(mén)之間預(yù)防和處置銜接不夠緊密,人員、信息、資源難以快速集成;應(yīng)急處置與日常應(yīng)急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象,臨時(shí)工作人員流動(dòng)性大,應(yīng)急管理能力、經(jīng)驗(yàn)難以持續(xù)和繼承,亟待建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)環(huán)境應(yīng)急物資保障能力不足。各地區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足,無(wú)應(yīng)急防護(hù)設(shè)備,不能滿(mǎn)足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開(kāi)展。
(四)環(huán)境應(yīng)急人員不足。我州環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人員缺乏,現(xiàn)從事環(huán)境應(yīng)急工作的人員配備不足且缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),缺乏開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急工作的知識(shí)和技能。
三、下步工作打算。
(一)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)預(yù)防和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的需要,制定、完善應(yīng)急管理工作制度和工作程序,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)涉及環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化職責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的作用。
按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類(lèi)型組建環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?,拓寬與專(zhuān)家們的溝通渠道,召開(kāi)環(huán)境應(yīng)急座談會(huì),交流全州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作開(kāi)展情況及環(huán)境應(yīng)急事后調(diào)查、評(píng)價(jià)、處理工作,建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。
(三)繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練。
繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練工作,鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門(mén)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援等綜合應(yīng)對(duì)能力,為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的缺陷,促進(jìn)現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。
組織力量認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作,按照分級(jí)、分類(lèi)管理的原則,全面掌握我州轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位、重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)密防范環(huán)境事故,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告和預(yù)報(bào)預(yù)警工作。積極開(kāi)展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)各單位從業(yè)人員安全知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn),全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、減災(zāi)等知識(shí)和技能,做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇十六
學(xué)校地處蘇州河南面,每年汛期受臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮影響較大。但教學(xué)樓的東樓梯寬度2米西樓梯寬度1.75米,人員集中下樓時(shí),易發(fā)生擁擠踩踏的危險(xiǎn)。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室儲(chǔ)存的可燃等危險(xiǎn)化學(xué)品和學(xué)校食堂使用的燃?xì)?,都是潛在的危險(xiǎn)源;同時(shí),學(xué)校平時(shí)對(duì)周邊居民開(kāi)放,有些居民消防意識(shí)淡薄,隨手扔的煙蒂易引發(fā)火災(zāi)事故等。
嚴(yán)格遵循“以人為本,預(yù)有準(zhǔn)備;屬地為主,嚴(yán)密組織;快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì)”的工作原則。
災(zāi)種、、疏散時(shí)機(jī)、疏散對(duì)象、避險(xiǎn)場(chǎng)所、實(shí)施方法:
臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮。
接到臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。
校內(nèi)低樓層可能危及的人員。
校內(nèi)體育館和周邊安全區(qū)域。
迅速通知有關(guān)人員,按預(yù)案進(jìn)行疏散。
出現(xiàn)風(fēng)災(zāi)和水災(zāi)等險(xiǎn)情時(shí)按預(yù)案組織疏散。
地震。
接到地震預(yù)報(bào)后。
校內(nèi)所有室內(nèi)人員。
校內(nèi)操場(chǎng)。
迅速通知校內(nèi)所有室內(nèi)人員按預(yù)案進(jìn)行疏散。
地震發(fā)生后。
校內(nèi)所有室內(nèi)人員按預(yù)案自行組織疏散。
火災(zāi)。
附近發(fā)生火災(zāi),接到可能危及本校的預(yù)報(bào)。
校內(nèi)可能危及的人員。
校內(nèi)操場(chǎng)。
迅速通知危及區(qū)域的人員,按預(yù)案進(jìn)行疏散。
校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及上下樓層危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)所有人員。
按預(yù)案自行組織疏散。
化學(xué)事故。
接到化學(xué)事故警報(bào)需要疏散時(shí)。
可能危及的人員。
側(cè)上風(fēng)方向、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源(污染區(qū))的安全區(qū)域。
迅速通知有關(guān)人員,按預(yù)案進(jìn)行疏散。
化學(xué)事故發(fā)生后。
按預(yù)案自行疏散。
發(fā)生燃?xì)庑孤?/p>
建筑物倒塌。
接到校內(nèi)建筑物爆炸、倒塌預(yù)報(bào)。
該建筑室內(nèi)和附近可能危及的人員。
校內(nèi)操場(chǎng)。
迅速通知樓內(nèi)的人員,按預(yù)案進(jìn)行疏散。
校內(nèi)建筑物發(fā)生爆炸。
按預(yù)案自行疏散。
校內(nèi)建筑物因地質(zhì)原因出現(xiàn)倒塌。
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織校內(nèi)人員疏散撤離時(shí),按照“先學(xué)生后教師、由1層到2、3、4、5層”的順序,進(jìn)行人員編組,各年級(jí)負(fù)責(zé)組織所屬班級(jí),分別從教學(xué)樓的東西樓梯依次疏散撤離。本校人員疏散防護(hù)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所為大操場(chǎng)和藝體館。
建立學(xué)校民防工作組,負(fù)責(zé)突發(fā)事件本校人員疏散撤離和應(yīng)急防護(hù)的組織指揮。組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨支部書(shū)記擔(dān)任。成員由德育主任、總務(wù)主任和年級(jí)組組長(zhǎng)擔(dān)任。下設(shè)宣傳引導(dǎo)組、檢查保障組2個(gè)工作小組,負(fù)責(zé)學(xué)校人員疏散防護(hù)的具體工作。
1.應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮的防護(hù)措施。
(1)當(dāng)臺(tái)風(fēng)和暴雨來(lái)臨時(shí),宣傳組負(fù)責(zé)通知關(guān)閉教室、樓道的門(mén)窗;課間休息要待在室內(nèi),在樓梯、走道上行走時(shí)要小心路滑。放學(xué)時(shí)沒(méi)有家長(zhǎng)接的學(xué)生一律等到雨停后才能離校,班主任負(fù)責(zé)管理照應(yīng),并與家長(zhǎng)聯(lián)系安排。
(2)檢查保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急抽水設(shè)備,負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)地勢(shì)低洼區(qū)域的抽水和路面清理,防止校內(nèi)路面積水過(guò)深。
(3)宣傳引導(dǎo)組組織學(xué)生及時(shí)清掃散落在地的各種垃圾、丟棄物等,防止垃圾被水沖散阻塞下水道而造成排水不暢和積水成災(zāi)。
(4)檢查保障組負(fù)責(zé)校內(nèi)積水和路面情況巡視檢查,要及時(shí)組織清潔人員排除影響師生安全行走的樹(shù)枝等各種障礙物。在地面坑、洞或窨井蓋掀開(kāi)處,放置標(biāo)示物,以防止行人不慎絆倒或跌入。
(5)檢查保障組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校災(zāi)前各項(xiàng)防護(hù)工作的檢查,督促有關(guān)人員履行職責(zé),盡可能消除安全隱患。
(6)發(fā)生災(zāi)害事故時(shí),檢查保障組要立即組織人員進(jìn)行排水,并及時(shí)報(bào)告長(zhǎng)寧區(qū)教育局和其他有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求救援和指導(dǎo)。
2.應(yīng)對(duì)地震的防護(hù)措施。
(1)接到地震預(yù)警后或突然發(fā)生地震時(shí),立即通知檢查保障組檢查、打開(kāi)各樓道的門(mén)。宣傳組利用廣播及時(shí)通知校內(nèi)所有人員做好疏散準(zhǔn)備。
(2)當(dāng)接到疏散命令時(shí),各班級(jí)負(fù)責(zé)帶隊(duì)、引導(dǎo)的教師組織學(xué)生帶好隨身物品,迅速撤離教室到大操場(chǎng)集合。當(dāng)突然發(fā)生地震時(shí),室內(nèi)教師應(yīng)立即組織學(xué)生按照防震要領(lǐng)就地就近進(jìn)行防護(hù),待地震過(guò)后迅速組織學(xué)生撤離。
(3)嚴(yán)格按照1樓至2、3、4、5樓的順序和東西兩邊樓梯的疏散路線,各班依次有序撤出教學(xué)樓。撤離時(shí),各班依次成并列縱隊(duì),靠行道和樓梯右側(cè)順序而行,不可搶行,以免造成混亂踩踏。
(4)疏散至操場(chǎng)后,各班級(jí)按指定位置集中,各班主任負(fù)責(zé)指揮本班學(xué)生就地休息和人員清點(diǎn),不要混班和隨意行走。檢查保障組要及時(shí)提供飲用水和醫(yī)療救護(hù)保障。
(5)接到疏散命令,其他教師和工作人員等自行疏散至學(xué)校操場(chǎng)集中。
3.應(yīng)對(duì)火災(zāi)的防護(hù)措施。
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)且一時(shí)無(wú)法撲滅時(shí),現(xiàn)場(chǎng)師生應(yīng)立即撥打“119”火警電話,請(qǐng)求消防滅火。
(2)宣傳引導(dǎo)組應(yīng)及時(shí)組織著火點(diǎn)附近教室的師生,從消防安全通道分流疏散撤離,防止驚慌、擁擠、摔跤、踩踏等。
(3)宣傳引導(dǎo)組應(yīng)及時(shí)將火情告知校內(nèi)師生、員工。若逃生線路被火勢(shì)封鎖,應(yīng)立即返回,關(guān)閉通風(fēng)門(mén)窗,防止風(fēng)助火勢(shì),對(duì)外呼喊求助救火或另尋逃生方法。
(4)宣傳引導(dǎo)組應(yīng)立即組織人員尋找滅火器材和接力運(yùn)水,幫助撲滅火災(zāi)。并提供各種應(yīng)急器械、繩索等,協(xié)助人員逃生,協(xié)助救治受傷人員。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案篇十七
按照市委、市政府和市園林局的要求,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本突發(fā)事件處置預(yù)案。
1、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各方。在公園管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,密切配合、快速高效地開(kāi)展處置工作。
2、立足預(yù)防,爭(zhēng)取主動(dòng)。公園對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的安全工作引起重視,開(kāi)展定期和不定期安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,做好相關(guān)記錄,把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。
3、快速應(yīng)對(duì),減少損失。如發(fā)生突發(fā)事件,公園按預(yù)案要求以最快的速度,盡最大的努力,采取有效措施,最大限度地避免和減少人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失。
公園成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,公園黨委書(shū)記為組長(zhǎng),負(fù)責(zé)總指揮、協(xié)調(diào)。指定分管安全工作的副職為副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)具體工作。專(zhuān)職安全工作人員及其他在崗人員為組員。
(一)、信息監(jiān)測(cè)。
1、公園做好安全自檢自查工作,開(kāi)展定期(每周一次)和不定期(節(jié)假日)安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,每季度以書(shū)面形式向公園管理處報(bào)告安全工作開(kāi)展情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排查。
2、公園管理處每個(gè)季度至少安排兩次對(duì)公園進(jìn)行安全檢查,針對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書(shū)面通知公園各部門(mén)整改,并做好隱患整改的跟蹤,將整改情況及時(shí)進(jìn)行書(shū)面反饋。
(二)應(yīng)急處置。
1、公園火災(zāi)安全事故。
(1)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即切斷火災(zāi)點(diǎn)電源采取措施予以撲滅,值班人員應(yīng)在第一時(shí)間撥打“119”電話向消防部門(mén)報(bào)警,并同時(shí)報(bào)告公園領(lǐng)導(dǎo)、公園管理處及局領(lǐng)導(dǎo)。
(2)在消防隊(duì)未到達(dá)之前,園區(qū)在崗人員應(yīng)積極撲救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏通好消防通道,并派人在門(mén)口接應(yīng)消防車(chē)以便消防隊(duì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
(3)火災(zāi)撲滅后1小時(shí)內(nèi),公園管理處將起火原因和災(zāi)情書(shū)面報(bào)告局安辦。
(4)公園干部職工根據(jù)有關(guān)部門(mén)和局要求做好善后工作。
2、游客意外傷害事故。
(1)事故發(fā)生后,報(bào)警工作人員應(yīng)及時(shí)向公園領(lǐng)導(dǎo)和公園管理處主任報(bào)告,并做好游客救助和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
(2)公園領(lǐng)導(dǎo)和公園管理處主任在接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援處理,根據(jù)事故性質(zhì)大小,報(bào)告局相關(guān)科室、局領(lǐng)導(dǎo)。
(3)所有園區(qū)在崗人員在接到救援信息后應(yīng)主動(dòng)投入現(xiàn)場(chǎng)救援,并主動(dòng)做好人員之間的分工協(xié)作。
(4)保安人員應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并保管好傷者的隨身物品。
3、防風(fēng)防汛工作。
(1)公園在臺(tái)風(fēng)季節(jié)和汛期來(lái)臨前,應(yīng)檢查人員在位及相關(guān)設(shè)備和物資準(zhǔn)備情況。
(2)公園應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)防汛防風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通,值班員應(yīng)主動(dòng)與局辦公室對(duì)接并實(shí)行零報(bào)告制度。
(3)公園要按上級(jí)指令及時(shí)做好閉園和防災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
(4)在搶險(xiǎn)過(guò)程中,遇到可能發(fā)生的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與局防風(fēng)防汛辦取得聯(lián)系,力爭(zhēng)快捷、高效地解決問(wèn)題。
(5)災(zāi)后要及時(shí)做好公園恢復(fù)開(kāi)放工作。
公園依據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案,參照上述程序,采取有效措施,及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行引導(dǎo)、疏散、處理,做好善后處理處置工作,并根據(jù)事故程度及大小,及時(shí)報(bào)告公園管理處、局相關(guān)科室、局領(lǐng)導(dǎo)。
(三)應(yīng)急結(jié)束。
公園安全事故應(yīng)急小組在確認(rèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作已結(jié)束,次生、衍生事件危害被消除后,按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急處置工作。并將情況及時(shí)報(bào)告公園管理處和局相關(guān)科室。
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