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在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇一
同志們:。
目前，集團公司改革三年行動累計完成了約xx%的任務(wù)，在數(shù)量上高于全省國有企業(yè)xx%的平均水平。今年上半年，集團公司實現(xiàn)利潤xxx億元，同比提高xx%;營業(yè)收入利潤率xx%，同比提高xx%;凈資產(chǎn)收益率xx%，同比提高xx%;全員勞動生產(chǎn)率xx萬元/人，同比提高xx%。上述可喜的生產(chǎn)經(jīng)營成果，既和煤炭等大宗商品價格高位運行密切相關(guān)，同時也是深化改革、加強管理推動的結(jié)果。當(dāng)前，國企改革已進入深水區(qū)，我們不應(yīng)沉浸在取得的成績里，而應(yīng)更多地面對存在的問題和差距，更加深刻地理解黨中央國務(wù)院、省委省政府及省政府國資委對深化改革提出的新要求。下面，我就貫徹落實上級關(guān)于深化改革的一系列會議精神、從而更好地推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點講三個方面的意見。
一、提高認識，激發(fā)推進深化改革新動力。
第一，要以高度政治責(zé)任感加快推進改革。今年以來，黨中央、國務(wù)院按下了國企改革的加速鍵，xxx先后x次親自主持召開中央全面深化改革委員會會議,密集出臺各類改革政策文件xx個;x月xx日，中共中央政治局會議要求“做好下半年經(jīng)濟工作，要加大改革攻堅力度，進一步激發(fā)市場主體活力。”x月xx日，省委副書記、省長xx在全省國企改革三年行動推進會上強調(diào):“奮進新征程，國資國企要做全省改革發(fā)展的排頭兵;聚焦關(guān)鍵點，打造具有xx特色的國資國企改革發(fā)展升級版;強化硬擔(dān)當(dāng)，推動全省國資國企改革發(fā)展跑出加速度?！眡月xx日，省委十三屆十四次全會強調(diào):“要加大深化改革力度，深度推進國資國企等領(lǐng)域改革，以更大決心破除體制機制障礙，為市場主體添活力，為高質(zhì)量發(fā)展增動力。”這些新部署新要求，表明了黨中央國務(wù)院、省委省政府推進國企改革的信心和決心，也凸顯了深化改革對于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)具有十分重要的先導(dǎo)突破作用。集團公司上下要自覺站在強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，不折不扣貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府的決策部署和省政府國資委的安排要求，進一步增強加快推進改革的思想自覺和行動自覺。
第二，要以時不我待的緊迫感加快推進改革。國務(wù)院國資委建立了“月例會、季綜合、半年報、年總結(jié)”等改革推進機制，堅持每月確定一個專題召開一次改革推進會,通過改革在線監(jiān)控系統(tǒng)、不定期調(diào)研督導(dǎo)抽查、定期通報等方式，對中央各大企業(yè)、地方國資委改革推進情況進行全方位、多角度、立體化的嚴格監(jiān)管。省政府國資委對省屬企業(yè)改革推進情況，每兩周聽取匯報、每月立體“畫像”，分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按月分析通報、友出首辦、及時約談。改革已呈現(xiàn)出部署密集、力度加碼、要求從嚴、明顯加速等特點。目前，集團公司雖然各項改革均按計劃推進，但是對比今年x月在全省國企改革三年行動推進會上xx的酒鋼集團、金川集團、白銀集團、xx建投集團等兄弟單位，我xx改革缺乏深度和亮點，在對標管理提升、引進戰(zhàn)略投貧看和推進混改、建立健全市場化經(jīng)營機制、培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、兄處融入生產(chǎn)經(jīng)營，以及子公司完善法人治理結(jié)構(gòu)等許多萬面都有明顯差距。集團公司上下要以時不我待、只爭朝夕的強烈緊迫感，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，逢山開路、酒小來"的奮斗精神，推動思想再解放、改革再深入、上作竹落頭，旅心聚力推動改革三年行動跑出加速度。
其三，要以搶抓機遇的使命感加快推進改單。當(dāng)前，集團公司面臨著“一帶一路”建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)等政策機遇，王輔分離、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等改革機遇，央企和省屬國企戰(zhàn)略合作等歷史機遇，煤炭價格穩(wěn)中上漲等市場機遇。尤其是主輔分離已走到了輔業(yè)集團完成工商注冊登記,債轉(zhuǎn)股和資產(chǎn)證券化到了即將臨門一腳的關(guān)鍵節(jié)點上，這一改革機遇千載難逢，倘若失去，集團公司今后若干年再不會有這樣上臺階的改革機遇?？偟膩碚f，國有企業(yè)深化改革三年行動的機遇稍縱即逝，我們絕不能錯失機遇，老是沉浸在后悔和抱怨之中。
二、聚焦重點，全力推動改革實現(xiàn)新突破。
1.聚焦主輔分離和債轉(zhuǎn)股改革攻堅。主輔分離、市場化債轉(zhuǎn)股和資產(chǎn)證券化是一項全新的工作，我們要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?、不怕吃苦的毅力、勇于探索的精神，對外主動與股東單位、中介機構(gòu)、國資監(jiān)管部門、市場化債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)、金融機構(gòu)，以及地方工商、稅務(wù)等部門有效銜接，把好每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實好每一項細節(jié)任務(wù)，確保這項工作不反復(fù)、少返工，在與時間賽跑中爭取主動;對內(nèi)關(guān)鍵在于集團上下要強化“一盤棋”思想，在落實輔業(yè)集團管控、實施主業(yè)和輔業(yè)協(xié)同發(fā)展、市場化債轉(zhuǎn)股等方面，窯街煤電與輔業(yè)集團之間、窯街煤電各單位各部門之間必須協(xié)同發(fā)力、相互補臺、形成合力，共同按期順利完成這項列為全省的重點改革任務(wù)。
2.聚焦完善公司法人治理結(jié)構(gòu)改革攻堅。關(guān)于法人治理結(jié)構(gòu)，目前，從集團層面看，較好地樹立了黨的領(lǐng)導(dǎo)意識、厘清了各治理主體的責(zé)任邊界，建立了相應(yīng)的規(guī)章制度和運行機制，今后的主要任務(wù)是解決規(guī)范運行的問題;從二級、三級、四級子公司看，主要是修改完善了公司章程，但在配套制度建設(shè)，按時召開股東會、董事會、監(jiān)事會，規(guī)范決策流程，實施建設(shè)項目后評估，發(fā)揮外部董事作用及對外部董事考核評價等許多方面，存在著較為嚴重的問題，不僅為今后省委巡視、省審計廳審計、項目專項檢查等留下了隱患,而且制約了企業(yè)發(fā)展、影響了企業(yè)形象。為了解決好這個問題，對照黨委把方向、管大局、促落實，董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的職責(zé)定位和上級相關(guān)要求，由集團公司董事會辦公室牽頭，會同黨工部、人力資源部、審計部、經(jīng)營管理部、工會等機關(guān)職能部門，采取邊檢查、邊指導(dǎo)、邊整改的方法，對二、三、四級子公司董事會建設(shè)進行一次全面檢查，列出問題整改清單，督促其在今年下半年全部整改到位。
3.聚焦建立健全市場化經(jīng)營機制改革攻堅。市場化經(jīng)營機制主要包括經(jīng)理層任期制和契約化管理、“三項制度改革”、中長期激勵等三個方面。目前，集團所屬xx家二級子公司、x家三級子公司雖均已實行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,但對照改革三年行動要求，激發(fā)經(jīng)理層活力動力的問題尚沒有得到根本解決。今后，要不斷規(guī)范任期制和契約化管理工作，細化經(jīng)理層成員崗位職責(zé)與分工，設(shè)置具有挑戰(zhàn)性的目標和難度較大的重點工作，一人一崗簽訂新年度業(yè)績合同，實施“一人一表”差異化考核和差異化薪酬，嚴格按照契約約定，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果剛性兌現(xiàn)薪酬，不搞變通、不打折扣;下一步這項工作要向各分公司(單位）和黨群系統(tǒng)延伸，做到任期制和契約化管理全覆蓋。今年上半年，“三項制度改革”在建立制度上邁出了重要一步，但重形式輕實質(zhì)、重制度輕落實的現(xiàn)象在全公司普遍存在。對此，由集團公司人力資源部牽頭,指導(dǎo)督促各單位各部門對照已建立起來的改革制度，梳理集團上下各種責(zé)任追究、處罰辦法和相關(guān)會議作出的決定，統(tǒng)計落實、保持深化在末等調(diào)整、不勝任退出、扣減績效工資等方面的改革成效;在中長期激勵方面，靈活運用超額利潤分享、員工持股等方式，構(gòu)建員工和企業(yè)命運共同體。
4.聚焦引進戰(zhàn)略投資者和混改改革攻堅。按照省長任振鶴同志提出的“放下身段，不要怕別人‘吃了你’，不要怕別人‘占便宜’，自家也不要‘吃獨食’”的混改工作要求，壓實相關(guān)子公司的混改主體責(zé)任,積極向社會公開推介金海廢氣發(fā)電公司、派仕得公司、天寶煤業(yè)公司等混改項目，千方百計引進高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，進一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，將先進文化、先進理念、先進生產(chǎn)力導(dǎo)入企業(yè)發(fā)展，依靠集團公司實力和民營資本活力來提高企業(yè)競爭力。加快推進天寶公司資產(chǎn)與運營分離基礎(chǔ)上實施的混改和員工持股工作，為重資產(chǎn)行業(yè)中的國有企業(yè)實施混合所有制改革探索可借鑒經(jīng)驗、可復(fù)制模式的改革道路。結(jié)合省政府國資委要求，穩(wěn)慎推動油頁巖公司的員工持股工作。
5.聚焦培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)改革攻堅。新興產(chǎn)業(yè)的培育、成長需要一個艱苦的過程，一方面，近期，華能、國能兩大央企與我公司共同規(guī)劃開發(fā)光伏+生態(tài)（防風(fēng)治沙）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目意愿比較強烈。我們要借助這次合作，積極對接國家、省上對于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃，準確把握光伏產(chǎn)業(yè)和“光伏+”產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展趨勢和發(fā)展方向，加強市場需求研究，積極參與該項目建設(shè)。另一方面，在碳達峰、碳中和的大背景下，我們要加快熱電公司環(huán)保節(jié)能改造、超低排放改造和智能化礦山建設(shè)，加大油頁巖半焦高值利用科研攻關(guān)力度和膏體充填開采技術(shù)研究運用，依托地面瓦斯抽采來大力發(fā)展煤層氣開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)，積極研究紅沙梁礦區(qū)煤炭分級分質(zhì)轉(zhuǎn)化利用技術(shù),推動重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成規(guī)模效應(yīng)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。
6.聚焦管理提升三年行動改革攻堅。推進管理體系和管理能力現(xiàn)代化是改革三年行動的一項重要任務(wù)。集團公司經(jīng)營管理部、辦公室負責(zé)對標世界一流管理提升行動落實工作，一定要負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，經(jīng)常組織集團上下反復(fù)學(xué)習(xí)《集團公司開展對標世界一流管理提升行動工作實施方案》，始終以中煤集團、中國神華、山東能源新汶礦業(yè)集團等大型能源企業(yè)為綜合標桿，以華能集團、寶鋼集團、鄭煤機集團分別為發(fā)供電、冶煉和機械修造產(chǎn)業(yè)對標對象，在安全生產(chǎn)、“一優(yōu)三減”“四化”建設(shè)上全面發(fā)力，在企業(yè)目標管理、全面預(yù)算管理、計劃管理、項目管理等源頭管理上超前謀劃，在成本管理、工效管理、籌融資管理、資金管理、資產(chǎn)處置管理、供應(yīng)銷售管理、招投標管理等日常管理上精耕細作,堅持在守正創(chuàng)新中推動企業(yè)管理體系和管理能力的現(xiàn)代化進程，力爭到2022年底，集團公司管理理念、管理文化更加先進，管理制度、管理流程更加完善，管理方法、管理手段更加有效，管理基礎(chǔ)不斷夯實，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效，省內(nèi)一流、國內(nèi)同行業(yè)先進的現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系。
7.聚焦提升黨建工作質(zhì)量改革攻堅。今年是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開x周年,省政府國資委黨委將組織開展對這一重大會議貫徹落實情況“回頭看”，并在新修訂的省屬企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬分配辦法中，將黨建工作由分值權(quán)重調(diào)整為剛性約束條件,企業(yè)黨建工作考核結(jié)果未達到優(yōu)秀的不得進入a級，考核結(jié)果為較差的不得進入d級及以上、不得享受績效年薪。集團公司也要修訂考核辦法，各級黨組織要對照國企黨建xx項任務(wù)、省政府國資委xx項任務(wù)和集團公司黨委年度工作任務(wù)，全面梳理評估，有針對性固強補弱。要深入開展黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營典型創(chuàng)建活動，圍繞國企改革三年行動2021年重點工作任務(wù)，持續(xù)推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，今年年底在全公司范圍內(nèi)創(chuàng)建x-x個黨建工作深度融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)秀黨組織,向省政府國資委黨委至少推薦x個黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)建典型，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動，以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動深化改革取得新成效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。集團公司兩級黨組織要勇?lián)母镏厝?，管牽頭、管組織、管協(xié)調(diào)、管落實，切實加強對改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，盡好指導(dǎo)監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，努力發(fā)揮好黨組織在深化改革中把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用;要督導(dǎo)各單位、各部門落實全面深化改革工作主體責(zé)任，對改革不重視、進度慢、效果差的及時進行工作約談、追責(zé)問責(zé)，對失職、失責(zé)，不作為、亂作為的嚴肅處理。各單位黨委書記要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持每月至少主持召開一次改革專題會議，專門研究解決改革中的重點難點問題，做到重點任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。
二要靠實工作責(zé)任。各單位、各部室要以集團公司改革三年行動實施方案為抓手,全面落實國企改革三年行動任務(wù)承諾書和年初簽訂的《改革工作目標責(zé)任書》，把準時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進。各單位、各部門主要負責(zé)人要親自抓，帶頭干，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動擔(dān)責(zé)、全力盡責(zé)，既當(dāng)好“指揮員”，又爭當(dāng)“實干家”，對重點難點改革任務(wù)一抓到底，以釘釘子精神確保各項改革任務(wù)落地見效。集團公司兩級改革辦要做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)把關(guān)、督察問效等工作，對照明年x月x日前國企改革三年行動基本完成的硬指標，盯緊時限要求，認真開展專項督查和隨機抽查，每月通報進展情況，建立整改臺賬，持續(xù)跟蹤督辦，逐項對賬銷號。
三要學(xué)深吃透政策。只有準確吃透改革政策，才能答好“無問之答”、破解“無解之解”，闖出一條具有窯街煤電特色的改革發(fā)展新路。我們要結(jié)合“第一議題制度”，認真學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于國企改革的重要論述和黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于國企改革的重大部署，確保吃透精神、把握實質(zhì)、精準落實。同時，高度關(guān)注國家改革政策最新走向，深挖改革政策含金量，乘勢而上精準縱深推進改革，應(yīng)勢而生加速釋放改革紅利，使各項改革既符合上級要求又契合企業(yè)實際，確保在改革中搶占先機，立足于不敗之地。
四要強化成效考評。集團公司要進一步加大改革工作考核力度，把改革重點任務(wù)完成情況與各單位、各部室效益浮動工資掛鉤，每月嚴格考核獎罰，將改革工作考核評價與經(jīng)營業(yè)績考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員考核評價等掛鉤，進一步發(fā)揮好考核指揮棒作用，確保各項改革任務(wù)落實見效。國務(wù)院國資委正在研究加強國企改革成效評估考核制度,集團公司改革辦要制訂改革成效評估辦法，采取委托第三方開展獨立公正的評估等方式，分階段、有重點對改革進展效果進行研究評估，檢驗改革成色，提高改革質(zhì)量。
近期，疫情防控形勢嚴峻復(fù)雜，全國多家煤礦因疫情防控緊急停產(chǎn)，集團公司上下要提高警惕、站在全力維護正常生產(chǎn)生活秩序，保護職工群眾生命安全和身體健康的高度，把抓好疫情防控工作放到與抓好安全生產(chǎn)同樣的高度去對待，加強網(wǎng)格化管理，做好疫苗接種，從嚴落實防控措施，堅決防止疫情輸入、職工被感染，確保安全生產(chǎn)。
同志們，改革是激發(fā)企業(yè)活力的關(guān)鍵一招，是我們對標全國一流煤炭企業(yè)的必經(jīng)之路，是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。我們要弘揚偉大建黨精神，激發(fā)磅礴奮進力量，堅決高質(zhì)量如期完成今年各項改革任務(wù)，著力打造具有窯街煤電特色的國企改革發(fā)展升級版，讓改革成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最強支撐、最大優(yōu)勢和最亮標識，努力朝著建設(shè)現(xiàn)代能源企業(yè)的宏偉目標奮勇前進!
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇二
按照市委市政府、省交通運輸廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作、深入開展x百日行動和推進雙重預(yù)防體系建設(shè)的要求，結(jié)合行業(yè)實際，我講三點意見：下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全市交通運輸系統(tǒng)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)現(xiàn)場推進會議上的講話提綱。
一、提高政治站位，增強落實雙重預(yù)防體系建設(shè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
（一）要切實提升政治站位。確保行業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定是最大的政治。安全是人民和社會的基本需求，也是黨和政府的第一責(zé)任，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我想作為一名負責(zé)交通運輸安全的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)主管，抓好安全生產(chǎn)是我們的神圣使命和光榮職責(zé)，是一生的榮幸和應(yīng)該自豪的事情，特別是今年是黨的二十大召開之年，做好安全生產(chǎn)工作，確保交通運輸安全形勢穩(wěn)定，意義更加重大、使命更加光榮。省交通運輸廳x廳長反復(fù)強調(diào)，要給大家講清楚：一定要對近期的安全工作進行再部署再安排，一定要硬起手腕抓好安全生產(chǎn)工作，一定要落實落實再落實，一定要把安全風(fēng)險管控好、把事故隱患消滅掉，交通運輸部門一定不能出事、也確實出不起事兒。x的這些要求，是做好近期交通運輸安全工作的指南，大家務(wù)必要圍繞安全這一主題，出實招、出狠招，堅決防范各類事故的發(fā)生。為此，我們必須始終保持清醒頭腦，深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，要把安全擺到高于一切、重于一切、先于一切的位置，時時講安全、處處抓安全、事事保安全，以安全生產(chǎn)工作的高質(zhì)量助推交通運輸發(fā)展的高質(zhì)量。
（二）要充分認清嚴峻形勢。從全國來看，今年以來先后發(fā)生多起重特大事故，造成重大人員傷亡，社會反響強烈，x事故造成x人死亡，黨中央、國務(wù)院高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作重要批示指示。從全省來看，……從全市來看，我市是交通運輸大市，是交通運輸部確定的交通樞紐城市。人口基數(shù)大，從業(yè)人員多、各類營運車輛多，道路情況也比較復(fù)雜，安全基礎(chǔ)建設(shè)還不夠扎實，發(fā)生事故的風(fēng)險和隱患比較大。目前，全市共有客運企業(yè)x家，營運客車x臺，通達全國x個省、市、自治區(qū)，其中x公里以上客車x輛，旅游包車x輛；貨運企業(yè)x家，貨運車輛x輛（其中含x噸以下x輛），危險品貨物運輸企業(yè)x家，危運車輛x輛?？梢哉f，我們交通系統(tǒng)面臨的安全形勢不容樂觀，必須保持清醒的認識，兢兢業(yè)業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。
（三）要勇于正視問題矛盾。截止目前，今年全市道路運輸、水上交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)持續(xù)保持良好態(tài)勢，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定趨好，這是全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。但是我們也要清醒地認識到我們在安全生產(chǎn)方面存在的安全責(zé)任不落實、隱患整改不徹底、督導(dǎo)檢查不到位等問題，主要表現(xiàn)如下：一是責(zé)任落實有缺失。部分管理部門對安全生產(chǎn)研究不深，重視程度不夠，工作安排仍停留在說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，沒有真正撲下身子調(diào)查情況、研究措施、解決問題；對“三管三必須”認識不清，不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)不到位；一些企業(yè)安全主體責(zé)任意識淡薄，站位不高，大局意識不強，只注重追求經(jīng)濟效益，對安全存在僥幸心理，不能正確處理好安全與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。安全投入不到位，管理粗放，教育培訓(xùn)走形式，特別是部分中小企業(yè)這種情況更為突出，而大事故往往容易發(fā)生在這些企業(yè)。二是源頭監(jiān)管不到位。一些地方和單位對長期明顯存在的安全隱患熟視無睹，問題遲遲得不到整改解決。如部分客運車輛站外攬客、不進站發(fā)車，客運車輛監(jiān)控系統(tǒng)無法正常運行、人為造成掉線等；對排查出的安全隱患整改不徹底、不認真、不細致、不科學(xué)，主動性不強，一查了之，不跟蹤問效。三是制度執(zhí)行不嚴格。我們的法律法規(guī)不斷健全，標準規(guī)范不斷完善，但是在執(zhí)行中存在層層衰減現(xiàn)象，現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法不嚴，問責(zé)追責(zé)力度不夠，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位、企業(yè)和從業(yè)人員處理不堅決。同時，從業(yè)人員培訓(xùn)不到位，不能嚴格執(zhí)行安全制度和操作規(guī)范，面對突發(fā)事件，應(yīng)急處置能力不足。針對存在的問題，我們要加強政治、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高認識，同時要進一步采取果斷嚴厲和切實有效措施，堅決予以糾正，堅決守住安全生產(chǎn)這條底線，確保行業(yè)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、突出工作重點，扎實開展好雙重預(yù)防體系建設(shè)安全生產(chǎn)工作。
（一）扎實推進雙重預(yù)防體系建設(shè)。安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的一項基礎(chǔ)性工程和治本之策，也是省政府、市政府近年來在全行業(yè)推動落實的一項重點工作，同時又是一項創(chuàng)新性工作。今年以來，根據(jù)市政府、省廳安排，市局高度重視，分別于x月份、x月份組織召開會議進行安排部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在前一階段的工作實踐中，各級交通運輸部門按照求穩(wěn)、求實、求效的原則，將道路運輸“兩客一?！彪p重預(yù)防體系建設(shè)作為重中之重聚力推進，在城市公交企業(yè)、高速公路運營領(lǐng)域積極推進，指定的x家示范企業(yè)能夠按照時間節(jié)點推進，取得了一定的效果。在肯定成績的同時，與市政府、省廳的要求，我們還存在不少問題，主要表現(xiàn)：一是重視程度不夠。有的企業(yè)等待觀望、行動遲緩，或者照搬照抄別人的材料，為什么建、建什么、怎么建，不甚了解。二是建設(shè)標準不高。有的企業(yè)直接委托第三方機構(gòu)，請人編資料、制文件，企業(yè)當(dāng)“甩手掌柜”，“建”與“用”完全脫節(jié)。三是推進機制不力。雙重預(yù)防體系建設(shè)的組織保障不夠有力，沒有形成有效的工作機制推動雙重預(yù)防體系工作落實。下一步，主要抓好以下三個方面的工作：一是堅持“五有”標準。企業(yè)是否真正建成了安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系，主要看是否達到了“五有”標準：第一，有完善的工作推進機制。這是企業(yè)推進雙重預(yù)防體系建設(shè)的組織保障。就是要建立企業(yè)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、專業(yè)安全機構(gòu)支撐、企業(yè)全員參與的工作機制。第二，有全面覆蓋的風(fēng)險辨識分級管控體系。這是企業(yè)推進雙重預(yù)防體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就是要做到全員、全過程、全崗位參與，全流程、全系統(tǒng)、全方位覆蓋。第三，有責(zé)任明確的隱患排查治理體系。這是企業(yè)推進雙重預(yù)防體系建設(shè)的核心內(nèi)容。就是要實行隱患排查治理清單化管理，排查、治理、驗收、銷號逐個環(huán)節(jié)落實責(zé)任，實行閉環(huán)管理。第四，有線上線下的智能化信息平臺。這是企業(yè)推進雙重預(yù)防體系建設(shè)的載體支撐。就是要通過電腦pc端和手機app實現(xiàn)風(fēng)險隱患動態(tài)管控。第五，有獎懲分明的激勵約束制度。這是企業(yè)推進雙重預(yù)防體系建設(shè)的長效機制。就是要制定嚴格的考核辦法和獎懲措施，定期兌現(xiàn)，真獎?wù)媪P。信息化建設(shè)和獎懲制度是考核企業(yè)建立的體系能否真正落地生根、真建真用、常態(tài)長效的關(guān)鍵。各企業(yè)要對照“五有”標準，找差距、補短板，在“建”和“用”方面要下足功夫。二是嚴格關(guān)鍵節(jié)點。根據(jù)市政府和省廳要求，市局下階段的目標是：x月底前道路運輸“兩客一?！逼髽I(yè)、城市公交、水路運輸企業(yè)必須全部完成雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，在部分道路貨運、建設(shè)工程、高速公路運營單位中選取試點，穩(wěn)步推進。x月份，省政府、市政府將再認定一批標桿企業(yè)，希望各縣區(qū)、各企業(yè)扎實工作，爭取有更多的示范企業(yè)達到標桿企業(yè)的水準。三是嚴格落實責(zé)任。要按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全）的原則，加快推進各項工作開展。市安辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市建管、運管、海事、交投、公交等部門和單位要各負其責(zé)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各縣區(qū)交通運輸部門要加強督促檢查，明確分工，落實責(zé)任，取得實效。
（二）全面開展百日行動專項整治。主要強調(diào)三點：一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。今年是市委市政府開展干部作風(fēng)建設(shè)提升年的關(guān)鍵之年，市局組織開展了“三個帶頭”（局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到先鋒表率作用，帶頭學(xué)、帶頭轉(zhuǎn)、帶頭干）和“三比三評”活動（普通黨員和一般工作人員圍繞“比學(xué)習(xí)”，評選“學(xué)習(xí)之星”；圍繞“比工作”，評選“實干之星”；圍繞“比作風(fēng)”，評選“守紀之星”），推進“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的全面開展。因此，各縣區(qū)各單位要站在講政治的高度，各級領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，主動擔(dān)當(dāng)，全力以赴開展好百日行動，以活動的牽引，促進安全生產(chǎn)工作的全面落實。二是組織要嚴密。各單位“一把手”負總責(zé)，分管負責(zé)同志要具體抓落實。各縣區(qū)、各單位要嚴格按照百日行動方案和“三管三必須”要求，聚集x大類x項重點任務(wù)，結(jié)合行業(yè)存在風(fēng)險隱患較多的、事故易發(fā)多發(fā)的，有可能造成群死群傷和重大影響的部位、場所，堅持企業(yè)自查自改、專家服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)管部門檢查相結(jié)合，全面排查、重點整治和嚴格執(zhí)法相結(jié)合，全面開展風(fēng)險隱患排查整治，狠抓整改落實。三是目標要實現(xiàn)。我們工作的目標，就是大干x天，持續(xù)保持安全穩(wěn)定生產(chǎn)良好的態(tài)勢。為此，我們要采取有力措施，努力實現(xiàn)全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)全面加強，安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實，實現(xiàn)“一個杜絕、三個下降”的目標。
（三）牢牢扭住隱患整改這個關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵的關(guān)鍵是狠抓關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管與隱患治理，對癥下藥、精準施策，在減少安全事故的發(fā)生上見到實效。一是進一步抓好“兩客一?！避囕v安全生產(chǎn)工作。根據(jù)省廳要求，要繼續(xù)強化長途客運尤其是x公里以上長途客運、旅游包車的安全監(jiān)管和隱患整改，做到“三個必須”：第一，必須有需求。確實需要，長途客運是當(dāng)?shù)厝罕娺h行的唯一方式，若是依靠捎帶貨物、不按規(guī)定線路運行等違規(guī)經(jīng)營的，必須取消；第二，必須要規(guī)范。企業(yè)、車輛、駕駛員符合規(guī)定的要求，符合法律法規(guī)的要求，符合安全生產(chǎn)條件；第三，必須要安全。一切為安全讓路。即使有需求、有效益，沒有安全保障，這樣的車輛也必須停運。我們運管部門要切實按照省廳要求抓好落實。二是加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊懲處站外上下車、串線運營、“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。三是加大行業(yè)部門督導(dǎo)檢查力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展自查自糾。四是對違規(guī)違章運輸車輛頂格處罰。充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的作用，運管部門通過重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)和省際包車管理系統(tǒng)對發(fā)現(xiàn)仍有“兩客”車輛違規(guī)的，對車輛收回營運證、牌，進行停業(yè)整頓，并頂格嚴肅處罰。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)安全生產(chǎn)工作扎實有效。
（一）層層夯實責(zé)任。我們各級要嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，狠抓各級責(zé)任落實。以此次雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手，進一步夯實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
（二）逐級抓好落實。我們各級主要負責(zé)同志，要進一步落實好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對措施不力、作風(fēng)不實和貽誤工作的單位和負責(zé)人，充分利用通報、約談和重大問題曝光等機制，督促各項任務(wù)落到實處。我們各級企業(yè)要增強抓好本企業(yè)的安全工作主動性和責(zé)任感，加強對安全負責(zé)人的培訓(xùn)，推動企業(yè)自主管理能力提升。同時，我們監(jiān)管執(zhí)法部門要推動企業(yè)主體責(zé)任的落實，使企業(yè)真正成為安全生產(chǎn)管理的主體，有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)自主管理。
（三）嚴格督導(dǎo)問責(zé)。要加強對企業(yè)（單位）隱患排查整治和雙重預(yù)防體系建設(shè)情況進行驗收，結(jié)合市局x個督導(dǎo)組分包縣區(qū)督導(dǎo)，市局行動指揮部辦公室不定期組織人員深入各地明查暗訪。要加強對敏感時段、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，充分發(fā)揮督導(dǎo)工作發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的積極作用。要按照“四不兩直”要求隨機進行，重點看隱患整改到位不到位，排查徹底不徹底，整改認真不認真，隱患消除不消除，做到整改不及時不放過，整改不落實不放過，整改不過硬不放過，發(fā)現(xiàn)問題，立即交辦、限時辦結(jié)，對重大隱患建立臺帳，由市局安委辦提交政府安委辦統(tǒng)一掛牌督辦，對違法違規(guī)行為即時移交當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門辦理。
同志們，安全工作只有起點沒有終點，抓好交通運輸安全工作，絲毫不能懈怠，必須全力以赴抓好各項工作落實，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線，確保以優(yōu)異成績?yōu)辄h的二十大獻禮！
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇三
敬老院總占地面積11960平方米，折合17.94畝，其中建筑面積3178.5平方米，房屋總間數(shù)122間，其中老人住房73間，鍋爐房3間，飲水房2間，庫房10間，食堂11間，門道4間，水泵房1間，醫(yī)務(wù)室3間，辦公室5間，洗衣室1間，洗浴室2間，工作人員住房7間，現(xiàn)有住院服務(wù)對象80人，其中五保供養(yǎng)人員14人，工作人員20人。
研究確定創(chuàng)新發(fā)展的突破點敬老院本著保穩(wěn)定，促發(fā)展的目的，計劃解決以下幾個問題，第一要加強員工的思想教育，建立健全崗位責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度，用制度來管人；第二要在保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，狠抓管理，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；第三要加強硬件建設(shè)，為進一步做好服務(wù)工作打下基礎(chǔ)；第四不斷提高服務(wù)對象的寢居和飲食水平，提高員工的福利待遇和報酬。
做到干部和員工都各司其職、各盡其責(zé)秉承忠誠、盡職、團結(jié)、上進、奉獻、負責(zé)六大精神，我們充分增強干部和員工的主人翁意識，以院為家，以服務(wù)對象為上帝，做好各自本職工作。使每個干部，每個員工都知道自己是干什么的，應(yīng)該做什么，在為誰干，工作好壞分別會有什么結(jié)果。今年三月，我們參照原有的文本，結(jié)合當(dāng)前形勢，學(xué)習(xí)其他同類1養(yǎng)老院的經(jīng)驗，開始起草規(guī)章制度，截止到現(xiàn)在，已經(jīng)制定好了自上而下從院長到門衛(wèi)各個崗位的崗位責(zé)任制和規(guī)章制度。在健全和完善責(zé)任制的工作中，我們不是等條文寫好再執(zhí)行，而是邊起草邊執(zhí)行，邊完善，在實踐中，征求和聽取各方面意見，不斷修改和完善，認真嚴格的執(zhí)行責(zé)任制和規(guī)章制度，使每個干部和員工都明確，不是人在管人，而是制度在管人，自己管自己，干好了，領(lǐng)導(dǎo)會表彰，犯錯誤，領(lǐng)導(dǎo)要批評處理，這不是偏向誰，也不是跟誰過不去，而是領(lǐng)導(dǎo)在履行他的責(zé)任制，這樣才能有效的融洽領(lǐng)導(dǎo)和員工的關(guān)系，在服務(wù)工作中，就會把服務(wù)對象當(dāng)做衣食父母。如我們責(zé)任區(qū)護理員有這樣一條規(guī)定，就是要掌握服務(wù)對象的各種信息，與服務(wù)對象及其家屬（監(jiān)護人）勤溝通，熱情接待來院家屬。
敬老院要想各項工作都取得更好發(fā)展，關(guān)鍵是要保穩(wěn)定、保安全、狠管理。
春節(jié)過后，把6名服務(wù)員分組，每人一區(qū)，取消原來的服務(wù)區(qū)組長。每月輪換一次服務(wù)區(qū)，由于責(zé)任到個人，服務(wù)和衛(wèi)生工作都有了很大改變，其中一個很明顯的例子就是入住老人房間的廁所以前總是疏于整理，有異味，現(xiàn)在制度管人之后，廁所內(nèi)天天整潔干凈，再沒怪味。
敬老院給老人們提供了座談會這么一個參與院里管理的平臺，讓他們民主的提意見，在廣泛征集老人們建議之后，食堂對食、菜譜及操作都進行了改革，改善了伙食質(zhì)量，特別是提供了營養(yǎng)餐，受到一致好評，并多次收到老人們的表揚信，并且食堂實行統(tǒng)一采購之后，減少了中間商環(huán)節(jié)，每個月能為院里減少xx元成本。
三月份新老院長交接完手續(xù)，隨后就上馬數(shù)項整改工程，時間緊迫，任務(wù)繁多，要使各項工作順利進行，必須要保證全院人員思想統(tǒng)一，保證全院安全，因此我們馬上召開了全體員工大會，讓每個員工都知道全院整體工作是什么，每個人自己應(yīng)該干什么，其次是在原有分工的基礎(chǔ)上，把原有日常工作分為四個區(qū)，2新老院長、副院長、辦公室主任各管一區(qū)。
最后，狠抓制度管人，確保落到實處。
在落實過程中力求做到：
院長管的狠，副院長、主任抓的準，員工干的真，工作保穩(wěn)又創(chuàng)新。
解決實際問題為今后進一步發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)為了解決好當(dāng)前存在的實際問題，讓敬老院能取得更好發(fā)展，通過鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和支持，我們做了以下整改：
1、新購飲水機一臺，緩解全院飲水難的問題；
2、鋪設(shè)自來水主管道200米，徹底解決水壓不足的難題；
3、安裝新變壓器，克服電力不足現(xiàn)象；
4、新架設(shè)10根電線桿，架線600米，裝上節(jié)能照明燈13個，讓全院夜晚不在有盲點；此外還裝修粉刷辦公及會議室7間，種植了棗樹，櫻桃及其他樹種共計400余棵，硬化路面200平米。
在整改過程中，我們嚴格控制成本，力求用最小的投入獲得最理想的成果。
整改中：在施工上，我們?nèi)w工作人員在保證正常工作的情況下，都參與到了施工工作中，各盡其能。購置新設(shè)備時，全方位考慮，本著實用、高效、節(jié)能的原則進行采購。整改后：與之前老舊設(shè)備相比，能源消耗有了大幅度的減少，同時也很大程度的節(jié)省了維修費用。
辦公場所的翻修以及部分工作人員和服務(wù)對象住房的調(diào)整，有效的利用了現(xiàn)有房屋資源。這里指的一提的是，我們創(chuàng)新推出了高標房間，這樣一來既滿足了高檔人群的需求，又提高了院里的入住率，截止目前全院的月收入已經(jīng)突破xxx元，這樣以來xxx敬老院會也一定會在社會上樹立良好的形象。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇四
各項工作推進的成效如何，關(guān)鍵在干部的能力和作風(fēng)。***工作辦班子成員、***領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮“頭雁作用”，一切工作都要立足于早、著眼于快，今天能干的事今天干，馬上能辦的事馬上辦，確保“案無積卷、事不過夜”，以“一馬當(dāng)先”帶領(lǐng)“萬馬奔騰”，推動***各項工作取得新突破、跨上新臺階。要引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的緊迫意識，無論處在工作鏈條的哪一個環(huán)節(jié)、哪一個崗位，都要擰緊發(fā)條、鉚足干勁，高效率、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。要持續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè)，對**干部工作紀律、會風(fēng)會紀、窗口服務(wù)等開展常態(tài)化監(jiān)督，堅決杜絕慵懶散慢、不推不動、推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇五
***黨委、***機關(guān)要把提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識作為推進“三抓三促”行動的基礎(chǔ)工作來抓，本著“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的態(tài)度，結(jié)合自身實際，推行“菜單式”供給、“點單式”培訓(xùn)，圍繞“***”等專業(yè)內(nèi)容，緊貼實際、按需施教，不斷提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)效。要結(jié)合本職工作，自覺把破解工作難題、服務(wù)人民群眾作為調(diào)查研究的出發(fā)點和落腳點，直撲一線、直奔問題，明實情、出實招，以真抓實干的態(tài)度和行之有效的舉措，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為理清工作思路、明確工作方向、破解工作難題、提升工作能力的“有效利器”。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇六
經(jīng)請示省委x書記同意，近期我們安排兩個全省性的視頻會議，一個是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點工作推進會，一個就是今天的經(jīng)濟發(fā)展重點工作推進會。這兩個會雖然主題不同，但背景和指向都是一致的，就是全面貫徹黨***和******關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，立足當(dāng)前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的背景，從政府執(zhí)行的角度，對脫貧攻堅這個底線任務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務(wù)，作出更具體更精準的安排，確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅圓滿收官，力促經(jīng)濟發(fā)展重點工作快馬加鞭，如期完成全年各項目標任務(wù)。
本來今年全省的經(jīng)濟工作，在歲末年初的省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中已作過系統(tǒng)謀劃部署，開年我們就開了招商引資和重點項目推進會，準備甩開膀子大干一場。沒成想，突如其來的這場疫情，很大程度上打亂了我們的工作進度和步驟，導(dǎo)致經(jīng)濟活動一度停擺，消費、外貿(mào)受到抑制，一些重大項目建設(shè)被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日，發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展不動搖，特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上強調(diào)，“經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺”，在策略方法上精準施策、步步深入，從要求落實“六穩(wěn)”舉措，到分區(qū)分級推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，再到3月18日***政治局常委會會議再次強調(diào)以省域為單元推動經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)，出臺的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對沖措施的落地，國民經(jīng)濟實現(xiàn)有序運行，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊。
從我省來看，省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時，包括我本人在內(nèi)，一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。早在2月5日、6日，省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)工作，之后，我們又多次進行安排，并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個大的政策文件，包括昨天政府常務(wù)會審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的工作方案》，都是為了加快恢復(fù)經(jīng)濟運行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經(jīng)濟發(fā)展一路走來十分不易，費盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳，2018年gdp增長x%，2019年gdp增長x%，止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟再次受到影響，短期和暫時的波動下滑是肯定的，但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”，無論是穩(wěn)固勢頭、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)定就業(yè)，還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章，都不允許我們在加快經(jīng)濟發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實實擺在眼前，這就要求我們抓經(jīng)濟工作，必須堅持見指打指、與時俱進，在堅定堅持年初既定工作部署的同時，逢山開路、遇水架橋。近幾年，針對不同年份、不同階段的不同情況，我們就分別提出了不同的思路和藥方，像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個補”。這么考慮問題，主要是為了讓大家進一步明確推工作抓落實的具體路徑和方式方法，即知道怎么下口下手，找準切入點和突破口。今年，針對疫情影響和“兩個收官”的年度特點，我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個字，簡稱“拓存創(chuàng)增”，也就是把能拓的存量全力拓開來，能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來，以實現(xiàn)最大化的疊加乘數(shù)效應(yīng)，最大限度對沖疫情影響，并力爭獲得有過之而無不及的更好效果?？偟目紤]就是，我們面對非常之事，務(wù)必拿出非常之舉，勇?lián)浅Ｖ?zé)，力求非常之效。下面，我就做好當(dāng)前和全年經(jīng)濟發(fā)展重點工作，從工作方法的角度講幾點意見。
一、要以全局的視野看清經(jīng)濟工作的“非常背景”
抓經(jīng)濟工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。這次新冠肺炎疫情，其嚴峻性、復(fù)雜性、傳播性都超出預(yù)期，已經(jīng)在世界170多個國家和地區(qū)擴散蔓延，形成全球大流行之勢，疫情所引發(fā)的國際經(jīng)濟、金融、能源安全風(fēng)險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視，現(xiàn)仍在發(fā)酵，后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下，怎么認識和把握當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的形勢，特別是把住我們工作的方位和方略，我覺得，要注意看清這樣幾點。
第一，小病毒引發(fā)大危機，世界經(jīng)濟前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影，這已是鐵定的事實。新冠肺炎疫情在全球蔓延，造成制造業(yè)下滑，旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮，實體經(jīng)濟供需兩端受損，國際金融市場持續(xù)劇烈動蕩。美國在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下，股市出現(xiàn)斷崖式下跌，10天之內(nèi)發(fā)生4次熔斷。還有，石油等大宗商品價格大幅跳水，市場恐慌情緒加劇。近日國際貨幣基金組織經(jīng)濟學(xué)家認為，全球經(jīng)濟已經(jīng)陷入衰退，而就在1月份，該組織還預(yù)計今年的全球經(jīng)濟增長率將達到%。顯然，疫情的迅速蔓延使得今年全球?qū)崿F(xiàn)更強勁經(jīng)濟增長的希望落空。3月2日，經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟預(yù)測報告，把美國今年的經(jīng)濟增長預(yù)期由2%降至%，日本由%降至%，歐元區(qū)從%降至%。疫情對全球經(jīng)濟的影響，除了對各國經(jīng)濟的不同沖擊，更讓人擔(dān)憂的還是它帶來的全方位連鎖反應(yīng)，對已經(jīng)形成的相對完整的全球供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、價值鏈的沖擊，有可能導(dǎo)致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場狀況較好的行業(yè)供應(yīng)鏈斷裂和錯位，遲滯重大國際性項目的推進，對世界經(jīng)濟造成長期的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。******強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個大局”，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。這次疫情絕對是百年未有之大變局中不小的湍流和變量，我們要以大歷史的眼光、長周期的思維，以全面、辯證、長遠的觀點來認識、審視和把握。
第二，我國經(jīng)濟在遭受新冠肺炎疫情短期損失后，正在回歸常態(tài)，增長長期向好、內(nèi)在向上的態(tài)勢沒有改變，這也是鐵定的事實。這次疫情發(fā)生后，個別國家的一些政客幸災(zāi)樂禍、落井下石，認為擴散蔓延的疫情會使我國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，甚至?xí)雇藘A覆，“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭的事實是，在黨***和******的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到基本遏制，防控形勢持續(xù)向好，而且經(jīng)濟活動在加快恢復(fù)，國家統(tǒng)計局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，全國除湖北等個別省份外，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率均已超過90%，有色金屬行業(yè)用電量已達到去年正常水平，鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到正常水平，民航、港口、水運均已正常運營。而且，在一系列逆周期調(diào)節(jié)政策的作用下，我國股市、油市、債市，包括樓市等，都比較平穩(wěn)，大宗商品價格、黃金價格等，也都沒有出現(xiàn)明顯波動。反觀國際市場，歐美日韓股市大幅下挫，而我國股市依然風(fēng)景這邊獨好。在短短的這兩個月內(nèi)，我國經(jīng)濟活動從一度停擺，到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力，這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復(fù)制的。
第三，大危機往往蘊含著大分化、大調(diào)整、大機遇，這場世所罕見的疫情之變，必將帶來經(jīng)濟發(fā)展的新風(fēng)口，這又是鐵定的事實?！拔！焙汀皺C”是同一件事情的兩個側(cè)面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機后我國開啟了西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉础㈦娏Φ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008年全球金融危機時我國又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)模基建投資，正是這兩輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升了中國制造的全球競爭力和經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情，已經(jīng)看出，又倒逼催化了“宅經(jīng)濟”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài)，有人說，誰能抓住機遇脫穎而出，誰就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。當(dāng)前，以5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新基建又成為一個高頻熱詞和投資的爆發(fā)點，很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計劃和重大工程。據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)計，未來3-5年，新基建在總基建中的比重將達到15-20%，蘊藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億的大市場。新基建新在哪里，它與傳統(tǒng)的“鐵公機”等老基建不同，不僅在于其自身創(chuàng)造的價值，更在于它是未來新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)和平臺，最大的價值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國際金融格局演化來看，也是危中有機。一些專家認為，這場危機有可能動搖美元作為最堅挺、最受信任全球貨幣的地位，而且此前歐洲央行已經(jīng)用人民幣替換部分美元作為外匯儲備，人民幣的地位將會進一步提高。在疫情全球蔓延之際，國際資本也在紛紛尋找避險之地，最近國際權(quán)威機構(gòu)摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調(diào)至“增持”，表明我國國家信用得到全世界資本的信任，未來極可能成為全球資本的避風(fēng)港，新基建無疑會成為這些資本追逐選擇的焦點。
第四，在這場應(yīng)對疫情的大戰(zhàn)大考中，我省經(jīng)濟與全國一樣經(jīng)受住了沖擊，現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強身健體補元氣，這是當(dāng)下的急中之急。應(yīng)該講，我省經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，受疫情沖擊更重、應(yīng)對更難，所幸的是，經(jīng)過全省各級各方面的艱苦努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進度在加快，項目建設(shè)在提速。截至目前，全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點監(jiān)測企業(yè)和x戶重點調(diào)度企業(yè)復(fù)產(chǎn)率分別為x%、x%和x%，x個省列重大項目中，x個續(xù)建項目已全部復(fù)工，x個新建項目開工，開工率x%。從1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%（全國x%）、居全國第x位，固定資產(chǎn)投資同比下降x%（全國x%）、居全國第x位，限額以上單位消費品零售額同比下降x%（全國x%），降幅普遍低于全國平均水平，這反映出這一段我們在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序方面的工作是有力有效的。當(dāng)然我們不能在全國都降的情況下比高低，關(guān)鍵還要看后幾個月，如果盯住抓好3-6月這幾個月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”，實現(xiàn)補欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好，那才叫真本事！統(tǒng)計局根據(jù)1-2月的情況，研判全年要“保6”，按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標測算，后三個季度每個季度都需保持9%的增長速度。
年初，我們對全面培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能，推進“八大創(chuàng)新”，提升“五力”，解決“四大結(jié)構(gòu)性問題”作了部署，這是當(dāng)前和今后一個時期我們做好甘肅經(jīng)濟工作的主線條，如果這個主線條把不準、做不深，甘肅的長遠發(fā)展就缺乏后勁，未來經(jīng)濟增長就很難持續(xù)?，F(xiàn)在面對疫情的新挑戰(zhàn)，就需要我們付出更多努力，在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講，關(guān)鍵的途徑有兩條：
一個是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下，進一步敢想敢干、敢闖敢為，而且要力爭比發(fā)達地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊，講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟學(xué)角度講，創(chuàng)新一般指技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，這三者之間也存在著辯證關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新不僅對制度創(chuàng)新提出了要求，也為管理創(chuàng)新提供了技術(shù)手段；制度創(chuàng)新對技術(shù)和管理創(chuàng)新提供了動力機制和激勵環(huán)境；管理創(chuàng)新則對技術(shù)和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實條件。其中，無論是實踐創(chuàng)新，還是管理創(chuàng)新，都是從行為和執(zhí)行的角度為一個國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎(chǔ)支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新，為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問題”提供支持和保障。
另一個是工作的落實度。就是即使沒有工作創(chuàng)新，同樣的政策，我們落得更細、兌現(xiàn)度更高，同樣的工作，我們做得更實、認可度更高，這樣企業(yè)的獲得感、市場的活躍度就會更強，我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實的問題，這方面應(yīng)該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺，確實需要在落實度、兌現(xiàn)度、精細度上下很大的功夫。
那么，具體落下來，我們今年全年的目標就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標，確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標任務(wù)，與全國一道全面建成小康社會”。
二、要以做加法的思維拓展存量。
圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能，各級各部門要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效，全力提升存量效能，著重抓好三個方面。
一是挖潛。具體來講：消費方面，主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè)，截至3月15日，全省生活服務(wù)業(yè)商戶復(fù)工率為x%，消費復(fù)蘇率僅恢復(fù)至x%，消費復(fù)蘇率遠遠低于商戶復(fù)工率，生產(chǎn)經(jīng)營還存在較大困難。各級各部門要根據(jù)行業(yè)特點，按照“分區(qū)分級、精準防控”的原則，因地制宜、分門別類加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)支持生活服務(wù)業(yè)商戶通過電商平臺拓寬銷售渠道，開展線上經(jīng)營，拓展線上業(yè)務(wù)。要大力推廣“無接觸服務(wù)”和“安心碼”等數(shù)字化服務(wù)方式和手段，聯(lián)合美團、大眾點評等電商，推廣展示安心店、放心店，恢復(fù)消費者信心。目前，我們正在謀劃爭取將線上消費“買全國”這塊統(tǒng)計入庫，計劃采用兩種模式：一是建立“1+1+n”結(jié)算模式，利用商協(xié)會，在省內(nèi)成立結(jié)算公司，在云平臺部署結(jié)算系統(tǒng)，通過n家消費點掃碼，將交易數(shù)據(jù)實現(xiàn)“在地入庫”；二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式，利用電商企業(yè)在省內(nèi)設(shè)區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等，并同步設(shè)交易分公司，實現(xiàn)省內(nèi)結(jié)算。通過以上兩種模式將結(jié)算、營收和稅收落在省內(nèi)。要幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實口罩等應(yīng)急防控物資，確保***及省里出臺的各項促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實到每個批零住餐商戶。另外，我省旅游業(yè)受疫情影響很大，截至3月15日，全省旅游業(yè)商戶復(fù)工率僅為23%，消費復(fù)蘇率僅為4%。這方面各地各相關(guān)部門要想方設(shè)法釋放旅游消費潛能，針對疫情過后可能出現(xiàn)的消費反彈，及早準備4、5、6月小長假短線游、省內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介，加快旅游市場復(fù)蘇，盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費釋放出來。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面，重點是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推進綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實施方案》，圍繞10個重點企業(yè)和領(lǐng)域的改造計劃，加大設(shè)備更新和技改投入，加快項目實施進度，著力在一些點上線上取得突破。針對疫情造成一季度省屬企業(yè)減產(chǎn)xx億元的損失，國資委已經(jīng)對金川集團、酒鋼集團、白銀公司等重點企業(yè)提出了具體的擴能補欠計劃，要加強指導(dǎo)督促，確保把這些損失補回來，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果。
新型城鎮(zhèn)化方面，省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中，我都專門就推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題作了安排，各級各相關(guān)部門要加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開全省所有城市落戶限制，力爭年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到38%以上。原計劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會，要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。
中小微企業(yè)方面，目前全省規(guī)上企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)率相對較高，但規(guī)下企業(yè)復(fù)產(chǎn)率只有%。要進一步加強協(xié)調(diào)服務(wù)，用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金，實施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對接活動，聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)，落實好央行等五部門出臺的《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，要全力保障春耕農(nóng)資供應(yīng)，重點做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預(yù)測分析，合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標準農(nóng)田建設(shè)，加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是，?jīng)過這次疫情，大家更加認識到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事，可以預(yù)見，疫情過后對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個爆發(fā)式的增長，這對我省是個重大利好。各級各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造更多的“甘味”品牌，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，同時要重視做好糧食儲備工作，提高糧油保障能力。
二是擴能。就是把一個項目、一個企業(yè)、一項工作從內(nèi)涵到外延再拓展一些，根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實擴展。
在放大平臺效應(yīng)上，要充分利用蘭洽會、“一會一節(jié)”、藥博會、伏羲大典等節(jié)會平臺推介產(chǎn)業(yè)項目，促成一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落地，更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機制、政策、制度上先行先試，加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設(shè)，提升創(chuàng)新平臺作用。還要在具體的點上下功夫，比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對原設(shè)計方案進行優(yōu)化完善，在外在形態(tài)和內(nèi)在業(yè)態(tài)上都進行了擴容提升，投資規(guī)模達到x多億，比原規(guī)劃增加了x億，下一步要加快建設(shè)進度，壓茬推進河道改移、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新建建筑及早期標志性商業(yè)項目率先開業(yè)等工作，力爭今年6月份全面開工建設(shè)。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇，以前只是會展中心等項目，現(xiàn)在把賓館、博物館等后期項目都加進去，使這一平臺有更多更豐富的內(nèi)容和作用。
在強化樞紐地位上，要把建設(shè)推進的項目再凝練再提升。比如中川機場三期，省里就參考新加坡樟宜機場對接待大廳的設(shè)計作了修改完善，進行擴容提升，打造綜合客運樞紐，這樣就把原來的投資又增加了不少，并且對整個項目的品質(zhì)也是一個大的提升。還有《工作方案》里，對近年來省里重點推進的國際陸港、國際空港和蘭州國家物流樞紐等項目提出了具體目標要求，明確支持蘭州多式聯(lián)運綜合體試點城市、“一帶一路”進口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項目建設(shè)，在推進這些項目的過程中，各地各部門也要比照國際國內(nèi)的先進標桿，適度超前、優(yōu)化提升，增強樞紐項目的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力。
在做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，要圍繞******視察我省提出的強龍頭、補鏈條、聚集群要求，大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，重點以三大煉廠、華天電子、蘭石集團、中車集團、方大炭素等為龍頭，打造各自領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)集群。特別是把金川民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園作為示范，按照“三化”改造方向，提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補鏈強鏈水平。
三是加速。就是要跑出“加速度”，爭取兩天的活一天干，兩年的任務(wù)一年完，做到快人一步、先人一步。
恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序要加速。各級各部門要加強組織協(xié)調(diào)、精心調(diào)度安排，協(xié)調(diào)解決交通運輸、商貿(mào)物流、農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面困難，盡快恢復(fù)正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法，點對點幫辦服務(wù)31戶重點企業(yè)，研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應(yīng)鏈不配套等實際困難，做好要素保障，確保達產(chǎn)達標。
重大項目建設(shè)要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲備的x個左右總投資x萬億元的重大項目，認真落實“四百機制”，強化領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)幫扶聯(lián)系，加快重大項目建設(shè)。對年度計劃新開工建設(shè)的重大項目、民生工程項目，各地要進行系統(tǒng)梳理匯總，開通“綠色通道”，采取邊建設(shè)邊補辦正式前期手續(xù)的方法，確保項目順利開工建設(shè)。對已經(jīng)開工的項目，特別是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，要通過采用新技術(shù)、優(yōu)化施工方案等措施，盡可能地縮短工期、加快進度，比如蘭州至張當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看掖三四線鐵路計劃五年完成，通過采用隧道施工新技術(shù)兩年半就能完工，工期可以縮短一半。
十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加速。據(jù)稅務(wù)局上報的信息，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收逆勢上揚穩(wěn)定增長，1-2月完成稅收億元，同比增長%，增幅高于全省平均水平個百分點，占全省稅收的%，整體上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進展良好，但節(jié)能環(huán)保、先進制造、文化旅游三個產(chǎn)業(yè)開票額較低，不足去年同期的60%。各級各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)這個總抓手，認真落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加快中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等帶動性工程建設(shè)，力爭今年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到28%，比去年提高個百分點。服務(wù)發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)深化“放管服”改革，大力推行“不見面審批”，打通“無紙化”申報審批渠道，加快項目審批辦理速度。近日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)限下放給省一級，自然資源部也配套下發(fā)了相關(guān)通知，這次放權(quán)的力度確實很大，給了省級政府更多自主權(quán)。各級各部門要研究用好這一政策，梳理排摸涉及這方面用地需求的項目，依法依規(guī)給予政策支持，盡快把政策兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化為實際工作成效。同時，也絕不能觸碰耕地保護紅線。
另外，我還要特別強調(diào)一下專項債的問題。今年，國家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項債項目總投資為億元，財政部已下達額度x億元，我們發(fā)行了x億元，撥付到項目x億元，實際使用僅有x億元。專項債是目前拉動投資僅有不多的有效手段之一，我們能爭取到這x億確實很不容易，也很寶貴，但國家下達了，我們卻在這放著，這是極大的浪費。財政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了，相關(guān)部門和市州要加快項目開工，及時撥付使用，盡早形成實物工作量，確保對經(jīng)濟形成有效拉動。同時，發(fā)改、財政等部門要組織開展督查，切實發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好，國家給予的額度只能是越來越少，給你了你用不了?。?/p>
三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。
在抓緊拓展存量的同時，我們還要加大新增項目、新增投資的謀劃推進，重點抓好三個方面。
一是圍繞項目，多點突破。就是除去已經(jīng)批復(fù)、開工的項目，要加大謀劃爭取力度，在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)等方面多謀項目、多上項目。
產(chǎn)業(yè)方面，要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護、智慧系列、宅消費等產(chǎn)業(yè)，盡快布局、謀劃建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目。比如，宅經(jīng)濟，疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費與服務(wù)需求明顯增加，推動信息化、無人化辦公設(shè)備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長，遠程辦公、在線醫(yī)療服務(wù)、在線金融服務(wù)、無人零售、智能金融服務(wù)設(shè)備等行業(yè)已經(jīng)成為新的風(fēng)口，各級各部門要深度挖掘這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公等功能性服務(wù)平臺企業(yè)，將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍，依法依規(guī)給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持。還有，健康產(chǎn)業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎(chǔ)的一個朝陽產(chǎn)業(yè)，各地要抓住機遇培育完善產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃實施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，一個是老基建，主要是加快武威、平?jīng)?、臨夏機場和天水軍民合用機場、天水至隴南鐵路、慶陽至平?jīng)鲨F路、白龍江引水等“鐵公機”項目建設(shè)，年內(nèi)能開工的盡量開工建設(shè)。另一個是新基建，各級各部門要抓住國家政策導(dǎo)向和投資方向，結(jié)合各自實際，發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設(shè)，謀劃實施一批項目，特別是每個行業(yè)和領(lǐng)域得有3到5個“大塊頭”“大個子”撐起來，省政府很快要專門開會研究部署。
外貿(mào)方面，我省外貿(mào)體量雖然不大，但是作為“一帶一路”的重要樞紐，在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)，提高國際物流貨運能力方面還是大有空間的。相關(guān)部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺，立足我省的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，主動謀劃實施一批境外倉儲物流配送中心建設(shè)、國際貨運班列組貨、跨境電子商務(wù)等項目。要加快推進我省與“一帶一路”沿線國家達成的協(xié)議和項目實施，尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設(shè)的物流中心等項目，要做好協(xié)商對接，加快實施進度。
同時，要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，緊盯黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎(chǔ)設(shè)施等國家重點支持的領(lǐng)域，進行再謀劃、再論證，提高項目成熟度，爭取更多的項目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。
二是圍繞主體，多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”，下功夫引進培育。
加快“引”的節(jié)奏。2月份，省里組織開展了“招商引資項目線上推介會”，取得了很好的效果，各級各相關(guān)部門要深化運用這一招商方式，在線上洽談的基礎(chǔ)上，及時跟進開展線下對接，爭取新簽約一批合作項目。要瞄準大企業(yè)大集團，像去年金控集團引進首航節(jié)能一樣，盯住主要業(yè)務(wù)在我省或西北地區(qū)，有融資、遷址需求的企業(yè)，主動進行溝通對接，想方設(shè)法引進企業(yè)總部或分支業(yè)務(wù)板塊總部落戶我省。陜西海升集團準備把農(nóng)業(yè)板塊總部遷往我省，有關(guān)部門和地方要主動加強對接和服務(wù)。我們衷心希望各地和有關(guān)部門包括省屬國企，特別是投資類、平臺類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通，繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫，誰的貢獻大，國資委可加大考核獎勵力度，對市州我們也要加強鼓勵和激勵。
提高“落”的實效。加大招商引資項目幫辦服務(wù)力度，緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項目，進行一對一跟蹤對接，各相關(guān)部門要提前介入，積極幫助企業(yè)做好各項前期工作，盡快推動這些項目落地建設(shè)。還有，電商領(lǐng)域的項目要格外關(guān)注、多想辦法推進落地，現(xiàn)在一個“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計、稅收算到了杭州、北京等總部所在地，但這些實際上都是各省消費拉動的。這方面，年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經(jīng)濟，這項工作受疫情影響有所延誤，相關(guān)部門要主動對接，研究細化具體項目和實施方案，爭取早日落地運營。此外，酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒，還可續(xù)起來，繼續(xù)談和推，再不要糾結(jié)于誰批書記誰推董事長，我多次說過，在涉及到項目落地和企業(yè)重組合作方面，要舍得拿出我們的一些優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，不要怕別人賺錢占了“便宜”，只要在我們甘肅的地盤上運營，就沒什么大不了的事。
催化“培”的效應(yīng)。圍繞全年新增市場主體量與去年基本持平，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到1100家的目標，進一步放寬企業(yè)登記注冊門檻，加大新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域企業(yè)培育力度，打造一批“單項冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。
釋放“改”的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐，圍繞國家即將出臺的國有企業(yè)改革三年行動方案，研究細化我省的具體實施方案，進一步在股權(quán)結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權(quán)、敞開大門，引進社會資本投資組建一批體制新、機制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè)，盡快使我省的混改工作達到全國平均水平，繼而走在全國前列。尤其在市場化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面，還要解放思想、加大力度，取得更大突破。
三是圍繞區(qū)域，多推“點極帶”。就是要發(fā)揮各地特色，釋放動能空間，加快打造新的區(qū)域增長點、增長極、增長帶，逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。
“點”要全面開花。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力在綜合能源、核技術(shù)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎(chǔ)條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，推動實施一批項目，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，提高帶動支撐作用。
“極”要重點突破。各地各相關(guān)部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈等省里聚力推進的增長極，對標對表任務(wù)量和時間表，統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃有機銜接，盡快把謀好的事情定下來，加大推進力度，加快建設(shè)進度，形成一批看得見的實物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城，年初省里明確了組織機構(gòu)和責(zé)任分工，確定了支持政策，各項前期準備已經(jīng)做足了，下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅，抓好核心區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領(lǐng)等重點工作，教育、衛(wèi)生等方面配套項目要先期進入，推動生態(tài)創(chuàng)新城進入全面建設(shè)階段，力爭今年搭骨架，三年見輪廓，五年成氣候。
“帶”要串點串線。就是要把我們已經(jīng)提出的沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶、河西走廊經(jīng)濟帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構(gòu)想，盡快從“紙上”落到“地上”，盡快把項目“星星之火”燒成“燎原之勢”。每個增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做好要素流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局，形成精準定位、優(yōu)勢互補、錯位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。
四、要以超常的工作抓好落實。
在疫情產(chǎn)生多方影響的大背景下，做好經(jīng)濟工作是檢驗干部治理能力和工作水平的試金石，各級各方面要強化不甘落后的精氣神，切實提高工作的創(chuàng)新度和落實度，確保***及省里的部署要求落地見效。
一要實化推進機制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務(wù)目標和責(zé)任單位，各級各部門要進一步細化完善落實舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上、親自抓，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任到人的工作推進體系，層層靠實工作責(zé)任。要建立督促問效機制，對照任務(wù)分工和工作臺賬，采取隨機抽查、明察暗訪、實地查看等方式進行專項督查，定期通報反饋督查結(jié)果。要硬化激勵懲戒舉措，把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質(zhì)量發(fā)展進步獎和貢獻獎評選范圍，對排名靠前的市州和部門給予獎勵資金、重大項目前期費、用地用能指標和評優(yōu)選優(yōu)等獎勵；對排名靠后的及時進行約談，多次被通報、存在較大問題的要對具體責(zé)任人進行嚴肅問責(zé)，切實形成各級各部門擔(dān)責(zé)盡責(zé)的工作推進機制。
二要精細落實政策。前幾天，《人民日報內(nèi)參》對8省區(qū)90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進行了調(diào)查，企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”，等細則、等說明、等審核，好政策落不下去。對此，我也安排辦公廳對我省企業(yè)作了個類似調(diào)研，問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”，行業(yè)部門或?qū)俚卣鲃铀驼呱祥T的情況很少；有的反映政策“不知道”，行業(yè)部門網(wǎng)站政策信息更新不及時；有的反映政策路上“走得慢”，國家或省里出臺的政策，市縣還要層層研究拿出配套意見；有的反映政策拿上“不會用”，了解到某項政策出臺后，到所在地的行業(yè)主管部門咨詢，大部分答復(fù)是“還在等細則”；有的反映政策申報“沒回音”，對于符合條件的政策，申報一次能夠順利享受的情況很少，成與不成都沒個說法。另外，一些行業(yè)部門對政策落實“賬不清”，問到某項政策落實得如何，只能說個“大概齊”，個別部門對本行業(yè)的優(yōu)勢重點企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實讓人非常著急，甚至非常生氣，像“55條”和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件，本來就是救急的政策，拖著不落，救不了急，等企業(yè)死掉垮掉，還有什么意義？這幾天***工作組在我省開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研督查，無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實。前幾天我到工信廳、國資委也作了調(diào)研，專門講了政策落實的事，我想這要作為今年的一件大事來抓，在政策落實上來一場革命，一方面要加強督查督導(dǎo)，抓一些慢作為、不作為的典型，另一方面，今后對于省里出臺的重要政策，要同步配套出臺落實情況的考核辦法，成為抓落實的一項機制性安排。這個事，請宋亮同志牽頭，拿出幾條硬機制、硬要求，比如配套政策和細則出臺的時限、涉及多個部門時怎么對號入座落實、政策如何廣而告之，包括怎么推行“不來即享”，等等，建立從政策制定到具體落實再到評價考核的閉環(huán)體系。
三要統(tǒng)籌各項工作。越是情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，越考驗我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。當(dāng)前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴峻，各有關(guān)方面要按照省里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓緊抓實外防輸入的工作，嚴防疫情“倒灌”反彈，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要堅決守好民生底線，密切關(guān)注疫情對市場供求的影響，加強對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關(guān)商品價格的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活?？偟氖?，疫情防控不松勁、脫貧攻堅繃住勁、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再加把勁。
四要維護社會穩(wěn)定。要強化重大風(fēng)險防范，加強對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等領(lǐng)域的風(fēng)險研判，及時做好各類應(yīng)對預(yù)案，做好社會面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，靠實靠細各方責(zé)任，嚴防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用，深入排查事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問題，及時主動化解家庭、鄰里等矛盾糾紛，把問題消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件，堅決守住守好底線。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇七
同志們：
剛才，市應(yīng)急局、水利局、住建局分別匯報了有關(guān)情況，x同志安排了當(dāng)前防汛重點工作，x同志安排了全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)，講得都很具體、很到位，各級各有關(guān)部門單位一定要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)兩點意見。
在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項整治行動，是習(xí)近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，是黨中央基于對安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務(wù)必高度重視，確保高質(zhì)量完成各項整治工作。
一是緊盯根源性問題，在貫徹安全發(fā)展理念上找差距補短板。這次專項整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關(guān)部門單位切實做到以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，徹底解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認領(lǐng)監(jiān)管責(zé)任，明確職責(zé)邊界和具體措施，嚴禁推諉扯皮，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦本行業(yè)領(lǐng)域的深層次問題和短板，制定時間表和任務(wù)單，把解決實際問題貫穿始終，把夯實企業(yè)主體責(zé)任貫穿始終，把風(fēng)險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實屬地管理責(zé)任，主要負責(zé)同志要親力親為，親自安排部署，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)。希望大家清楚的看到一點，這次整治行動必將伴隨著嚴厲的督察問責(zé)，對開展三年行動責(zé)任落實不到位、任務(wù)推進緩慢、重大隱患問題整改不力，造成嚴重后果的，市委市政府將嚴肅問責(zé)追責(zé)。市安委會辦公室在工作中要加強調(diào)度協(xié)調(diào)，該通報的通報，該督辦的督辦，特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅決納入問責(zé)范圍，必要時將線索移交市紀委監(jiān)委和組織部門，嚴肅追究責(zé)任。
二是緊盯苗頭性問題，在推進隱患排查治理上找差距補短板。要堅持動態(tài)管控，包括以前排查的風(fēng)險點，都要進行再梳理、再評估，要按照全方位安全管理的要求，全面抓好社會各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作，像“過篩子”一樣細細篩查，企業(yè)全面篩一遍，部門重點篩一遍，政府抽查篩一遍，確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位，已經(jīng)消除的要拿出去，新發(fā)現(xiàn)的要納進來。要把存在風(fēng)險點所涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點管理清單，制定管理臺賬，按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責(zé)任，制定分級管控任務(wù)清單、責(zé)任清單，做到一個隱患一個方案，逐一落實企業(yè)整改責(zé)任人和部門督導(dǎo)責(zé)任人，限期整改到位。要及時開展“回頭看”，確保風(fēng)險點重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實施掛牌督辦和綜合治理，對整改難度大或久拖不改的上提一級，該關(guān)就關(guān)，絕不手軟，并通過媒體曝光，實現(xiàn)“狠打一個點、震動一個面、影響全社會”的效果。
三是緊盯基礎(chǔ)性問題，在壓實企業(yè)主體責(zé)任上找差距補短板。要把落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為一個專題突出出來，著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)督向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”。目前來看，基層基礎(chǔ)薄弱仍是安全生產(chǎn)的最大短板，要從制度建設(shè)、科技支撐、隊伍建設(shè)等方面著手，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。制度建設(shè)方面，要深入排查企業(yè)在落實安全生產(chǎn)制度方面的漏洞，認真分析總結(jié)存在的深層次原因，著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時，進一步加大制度落實監(jiān)管力度，制定有效措施，杜絕監(jiān)管盲區(qū)?？萍贾畏矫?，要以高危行業(yè)為重點，推廣先進技術(shù)和裝備，淘汰危險落后工藝，支持和鼓勵企業(yè)推進“機械化換人、自動化減人”，不斷提高本質(zhì)化安全水平。要加快安全信息平臺建設(shè)，搭建安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。要加快推進?；返缆愤\輸全過程信息化監(jiān)管，實現(xiàn)?；愤\輸車輛信息化、智能化管理模式。隊伍建設(shè)方面，從市安委會辦公室前期調(diào)研情況看，機構(gòu)改革后，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有所弱化，原安監(jiān)部門增加了應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責(zé)，但同時增加的人員編制數(shù)量較少，一定程度上攤薄了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經(jīng)費、裝備以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)，有相當(dāng)一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員身兼數(shù)職，導(dǎo)致安全監(jiān)管難于深入，安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下，如果有缺口，要趕緊補齊配強。這項工作決不能光在口頭上重視，只表態(tài)不行動，必須堅決落實到位。
四是緊盯本質(zhì)性問題，在完善長效防控機制上找差距補短板。要完善項目安全準入機制，堅持做到監(jiān)管關(guān)口前移，所有新建項目必須進行安全評估論證。要完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，進一步升級全市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立和完善基層網(wǎng)格化監(jiān)管以及重點領(lǐng)域、重要部位、重大風(fēng)險點全覆蓋監(jiān)管保障機制。要把解決責(zé)任缺失、抓落實不到位問題擺上重要日程，對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責(zé)任，確屬不擔(dān)當(dāng)不作為、不履職不盡責(zé)釀成的，要嚴肅追責(zé)問責(zé)。
另一個是，全天候做好夏季防汛抗洪應(yīng)急值守工作。
今年以來我市降水量明顯偏多，強雷電、強降雨、冰雹、大風(fēng)等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維，切實增強憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，全力做好防汛工作。
一要嚴格落實防汛責(zé)任。各級各部門要嚴格落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，細化實化工作措施，強化河道、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點部位的防汛責(zé)任落實。加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，要把人員轉(zhuǎn)移避險作為工作重點，責(zé)任到崗、責(zé)任到人，全面落實防汛包保制度。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實壓緊部門責(zé)任，構(gòu)建閉環(huán)責(zé)任鏈條。各級各部門要結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，對極端天氣期間安全防范及應(yīng)對措施再部署、再檢查、再落實，一旦遇到災(zāi)害性天氣要嚴格執(zhí)行停工、停產(chǎn)、撤人等規(guī)定，有效防范和應(yīng)對各類災(zāi)害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，確保汛期安全。
交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點和汛期安全生產(chǎn)工作開展全面檢查;。
要對轄區(qū)內(nèi)小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查，把河道里邊的違章建筑、設(shè)施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊，逐項明確整改要求，限期進行整改。
重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位，不得擅離職守，脫崗空崗;。
黨政主要負責(zé)同志的電話要時刻保持暢通。要堅決杜絕緊急時刻聯(lián)系不到人，以及信息漏報、遲報、瞞報現(xiàn)象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要堅決追究責(zé)任，嚴肅查處，絕不姑息。
同志們，安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)民生、事關(guān)全局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產(chǎn)和防汛工作落實，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，精心謀劃落實防汛措施，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇八
同志們:。
今年是國企改革三年行動收官之年。我們召開全省國企改革三年行動推進會，目的是按照***關(guān)于國企改革三年行動的部署要求，進一步堅定信心、鼓足干勁，確保大家能夠迅速投入戰(zhàn)斗，決戰(zhàn)決勝三年行動，如期完成各項改革任務(wù)。
剛才，xx同志通報了全省國企改革三年行動推進情況，金川集團、酒鋼集團、蘭石集團3家省屬企業(yè)和天水市政府主要負責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言，各有千秋、各有特點，會議還印發(fā)了一些企業(yè)改革的典型案例。聽了看了之后倍受鼓舞，希望大家對標三年行動的目標要求，相互學(xué)習(xí)借鑒、奮力趕超爭先。
國企改革三年行動實施以來，特別是去年在xx召開全省國企改革三年行動推進會議以來，各市州、省直有關(guān)部門和省屬企業(yè)堅決貫徹落實黨***、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府工作安排，緊鑼密鼓、蹄疾步穩(wěn)推動改革，形成了全面發(fā)力、多點突破的良好局面。從總體進展看，目前已完成三年行動任務(wù)的xx%，明顯好于預(yù)定進度。從改革的效應(yīng)看，突出的有四個方面積極變化：省屬xxxx%的全級次企業(yè)、市州xxxx%的企業(yè)已實行經(jīng)理層任期制契約化管理，省屬企業(yè)混改戶數(shù)占xxxx%，普遍建立了管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度。省市國有企業(yè)落實“強龍頭、補鏈條、聚集群”要求，xx戶企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)中當(dāng)先鋒、作主力，推動xx個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。省屬企業(yè)實施“三化”改造項目xxx個，新增產(chǎn)業(yè)類投資xx%以上投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。從全省大面上到點上的具體企業(yè)，抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展的活力都得到了極大增強。像金川集團實施的對標世界一流管理提升行動，雖然去年營業(yè)收入稍低于2020年，但利稅總額翻了一番；酒鋼集團扎實推進“三化”改造，在全國xx家大中型鋼鐵企業(yè)中收入排名第xx位，利潤排名第xx位，位次大幅提升；蘭州新區(qū)商投集團聚焦主責(zé)主業(yè)，著力打造商貿(mào)物流、城市資產(chǎn)運營、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、綠色鋁箔加工一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，去年營業(yè)收入突破xxxx億元，位列中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)第xxx名，較上年度前移xx位。截至去年底，全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元，營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxxx%，其中，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元，上交稅費xxxx億元，占全省稅收收入的xxxx%，工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxx%、xxxx%。去年，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長xxx%，其中國有企業(yè)增長xx%，拉動規(guī)上工業(yè)增長xxxx個百分點，為全省經(jīng)濟總量邁上萬億臺階、財政收入突破千億大關(guān)發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻。當(dāng)然，這其中有大宗商品價格上漲帶動的因素，但我省國有企當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看業(yè)改革不斷深化、紅利加速釋放是不爭的事實。這里，我代表省委、省政府向奮戰(zhàn)在國資國企一線的廣大干部職工表示衷心感謝！
國企改革三年行動，是******親自審定的新時代國資國企深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”。在***經(jīng)濟工作會議上，******明確提出，要完成國企改革三年行動任務(wù)。對標對表******和***的要求，我們要真正拿出決戰(zhàn)決勝的堅定信心，保持破浪前行的精神狀態(tài)，在改革中浴火重生，在發(fā)展中重振雄風(fēng)。下面，我講幾點意見：
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代。特別是我省作為全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、轉(zhuǎn)型升級的命門所在，必須展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)大作為，更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，為全省發(fā)展作出更為突出的“國企貢獻”。
我省國有經(jīng)濟具有深厚傳統(tǒng)優(yōu)勢，占據(jù)很大經(jīng)濟分量，沒有實力雄厚、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膰衅髽I(yè)作為堅強后盾，我省經(jīng)濟是不可能行穩(wěn)致遠的。去年，國有及國有控股企業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)上工業(yè)增加值的78%。在復(fù)雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險挑戰(zhàn)下，國有企業(yè)穩(wěn)健運行，發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”的作用，為全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)步提質(zhì)提供了有力支撐。今年，在疫情沖擊下百年變局加速演進，世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇，國內(nèi)面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。從我省情況看，一方面，省屬企業(yè)面臨多年少有的市場旺、收成好的年景，發(fā)展速度和質(zhì)量效益一路飄紅；另一方面，也面臨經(jīng)營成本上升的壓力，市場和原料“兩頭在外”的特征仍然突出，下一步生產(chǎn)經(jīng)營也面臨很大的不確定性。所以，國企作為去年兩大指標歷史性突破的重要貢獻力量，在今年穩(wěn)定經(jīng)濟運行大盤中的角色更加持重。我們要實現(xiàn)今年6.5%以上的經(jīng)濟增長，國有企業(yè)作為經(jīng)濟活動主體、創(chuàng)新主體和責(zé)任主體，是當(dāng)仁不讓的主力軍，也是今年一季度實現(xiàn)開門紅的排頭兵。
就我省而言，不論經(jīng)濟發(fā)展到什么階段，不論形勢如何變化，國有企業(yè)都是壯大綜合經(jīng)濟實力的重要力量。當(dāng)前，在“三新一高”背景下，不論是做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎€是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不論是實施“四強”行動，還是做好“五量”文章，里面每一項重點任務(wù)的落實，包括促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐、培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群和百億園區(qū)，暢通經(jīng)濟循環(huán)，都需要國有企業(yè)挑大梁、唱主角、擔(dān)主責(zé)。特別是在當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定的情況下，國有企業(yè)更要以奮進的姿態(tài)，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，向改革要活力，向改革要動力，以國企強助力xx強。
我省推動高質(zhì)量發(fā)展，最重要的支撐點和引領(lǐng)者就是國資國企?？梢哉f，國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展水平，很大程度上影響和決定著全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的層次。******在***經(jīng)濟工作會議上深刻闡述了“五個重大理論和實踐問題”，其中就講到初級產(chǎn)品保障問題，我省部分省屬企業(yè)在初級產(chǎn)品保障上有著獨特資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完全有能力、有條件在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的同時加快自身發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群化發(fā)展，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到龍頭牽引、全鏈帶動重要作用。國有企業(yè)必須緊跟國家重大戰(zhàn)略布局，因勢而謀、順勢而為、借勢而起，牢牢把握“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，借助“雙碳”政策優(yōu)勢，認真謀劃和實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，努力形成經(jīng)濟增長新引擎、煥發(fā)新活力、積聚新優(yōu)勢，推動我省在拔節(jié)孕穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超的新階段開創(chuàng)發(fā)展新局面。
經(jīng)過一年多的攻堅，全省國企改革超越預(yù)定目標，取得了階段性成果。實踐證明，只要我們下定最大的決心，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推進改革，就一定能蹚出深化國企改革的加速度，把國有企業(yè)打造為生機蓬勃、實力強勁的現(xiàn)代企業(yè)。
當(dāng)前，我省國企改革還存在不平穩(wěn)、不充分的問題，市場化經(jīng)營機制還不完善，“三能”機制還不健全，一些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制仍然比較僵化，行政化色彩仍然較濃，激勵約束機制還不完善，內(nèi)力活力不足、運行效率不高的問題依然存在，企業(yè)現(xiàn)代治理水平、市場化經(jīng)營機制等方面還需要下大力提升，“趕考”“補考”的任務(wù)還很重。越往后越是難啃的“硬骨頭”，越需要我們有涉險灘、破堅冰、攻堡壘的勇氣和智慧。改革就是要奔著這些問題去，緊盯重點難點持續(xù)攻堅發(fā)力，解決一批長期遺留的問題，補齊一批短板弱項，確保國資國企改革質(zhì)效并進、量質(zhì)齊升，切實增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力和影響力。
就是圍繞三年行動任務(wù)在黨的二十大之前基本完成、年底前全面完成的目標，站在“兩個維護”的高度，對照軍令狀，打好攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。要逐級壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓細抓實月例會、季通報和督查、評估、考核等機制，各市州、各有關(guān)部門、各省屬企業(yè)要對照今年的任務(wù)清單，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)改革任務(wù)推進情況，細化實化各自的推進措施，建立任務(wù)臺賬，實行清單化管理，確保按節(jié)點交賬銷號，還要結(jié)合各自實際創(chuàng)新一些“自選動作”。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)，步調(diào)一致發(fā)起最后的總攻。國企改革主體是企業(yè)，各方都有責(zé)，各級各有關(guān)部門要和企業(yè)心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力抓落實。
衡量國企改革改得怎么樣，關(guān)鍵在于取得“三個明顯成效”。要把“三個明顯成效”作為標尺，在保證改革進度的同時，全面落實各項改革任務(wù)要求，著重在提升改革質(zhì)量效果上下功夫，防止“紙面”改革和“數(shù)字”改革，更要堅決杜絕轟轟烈烈走過場。對進度快、質(zhì)量高、效果好的要鞏固強化、宣傳推廣，對進度緩慢、成效不好的要督促指導(dǎo)、加快趕上，特別是對“紙面”改革、“數(shù)字”改革要通報曝光、限期整改，切實把進度往前趕，把質(zhì)量提起來，確?！扳忢懡痪怼?。
如何使每一項改革舉措都做到形神兼?zhèn)洌@是當(dāng)前國企改革的難點，也是后續(xù)工作的重點。要進一步往深里改、往實里改，實現(xiàn)經(jīng)營機制的根本性轉(zhuǎn)變，力爭在有“形”的基礎(chǔ)上，更要做到有“神”。
開展混合所有制改革，關(guān)鍵是細則，成敗也在細則。要堅持“三因三宜三不”的原則，按照突出主業(yè)、優(yōu)勢互補、盤活存量、優(yōu)化增量的要求，積極穩(wěn)妥推進延鏈補鏈強鏈、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域的混改項目。推進混改，“混”是形式，“改”是實質(zhì)，發(fā)展才是最終目的，要著力實現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”，促進國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)取長補短、相互促進、共同發(fā)展，實現(xiàn)“1+12”的效果。在混改上，國企一定要摒棄唯我獨大、改而不變、封閉保守的思維定勢，要放下架子、放低姿態(tài)、放軟身段，當(dāng)好“帶頭大哥”，領(lǐng)著民企等“弟兄們”一起干，實現(xiàn)相互融合、共同發(fā)展和進步，推動混改工作提質(zhì)擴面。要發(fā)揮上市對混改的促進作用，抓住國家全面實行股票發(fā)行注冊制等機遇，推動更多企業(yè)上市，年內(nèi)爭取完成金川集團主板首發(fā)上市申報，西部重工、交設(shè)股份等新三板企業(yè)北交所上市申報。當(dāng)然，也要避免為了混改而混改或只“混”不“改”。
三項制度改革是國企改革中最重要的基礎(chǔ)工作，也是國企改革三年行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要聚焦能上能下這個“核心”。切實抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個“牛鼻子”，確保今年省市國有企業(yè)各層級應(yīng)推盡推，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。要真聘任、嚴考核、剛兌現(xiàn)，真正壓實經(jīng)理層的經(jīng)營責(zé)任，真正把經(jīng)理層選優(yōu)、配強、用好，防止出現(xiàn)“換湯不換藥”現(xiàn)象。同時，要通過“揭榜掛帥”“賽場選馬”，更大力度開展職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘，切實推進“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。要扭住能進能出這個“關(guān)鍵”。全面推進用工市場化，擴大選人用人視野，面向社會分級分類招聘校園人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級管理人員。完善全員績效考核制度，按照生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位，分類確定可量化、可考核的績效考核指標，綜合運用轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式，暢通員工市場化流動和退出通道。要把牢能增能減這個“導(dǎo)向”。充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風(fēng)向標”作用，建立健全與選任方式相匹配、與市場相適應(yīng)、按業(yè)績和價值貢獻決定薪酬的分配機制，真正做到薪酬“該高的高、該低的低”，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。要靈活開展股權(quán)激勵、分紅激勵、員工持股等多種方式的中長期激勵，構(gòu)建員工與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制。
健全各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，這是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，其中的重中之重就是董事會建設(shè)?，F(xiàn)在，省市國有企業(yè)基本實現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建，省屬企業(yè)集團全面實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。但也要看到，一些企業(yè)董事會運作不夠規(guī)范，部分外部董事專業(yè)能力不強，履職盡責(zé)不夠，作用發(fā)揮不充分等問題依然存在。如何進一步明確界定黨委、董事會、管理層和監(jiān)事會等治理主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，個性化設(shè)計公司章程和議事規(guī)則，建立有效的公司治理機制，建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會，使國企成為真正獨立的市場實體，需要大家下更大的功夫。要真正落實董事會的“法定職權(quán)”，制定實施方案及措施，在優(yōu)化“外部董事占多數(shù)”的董事會組成結(jié)構(gòu)以及規(guī)范董事會議事規(guī)則的基礎(chǔ)上，研究并制定一套行之有效的董事會考核體系，真正體現(xiàn)“職責(zé)明確、有效監(jiān)管”的目的。
把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)，是國企改革的根本方向。要通過深化改革促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化強化發(fā)展內(nèi)力，致力打造一批管理先進、深耕主業(yè)、創(chuàng)新支撐、活力迸發(fā)的標桿企業(yè)，讓國有企業(yè)的筋骨更強、氣血更旺、精神更足，推動國企成為全省高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。
按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求，帶頭落實好“1+n+x”政策體系，15戶省市鏈主企業(yè)要充分發(fā)揮作用，一鏈一策推動25條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展良好生態(tài)，加速向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。去年我省工業(yè)企業(yè)效益不錯、利潤很多，越是這樣的時候，我們越要常懷遠慮、居安思危，“飽時更知餓時饑”，要抓住省屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、效益大幅提升的有利條件，把更多的錢花在技術(shù)改造和研發(fā)投入上，大力推進有色冶金、裝備制造、煤碳化工等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，系統(tǒng)謀劃實施一批“三化”改造項目，加快實現(xiàn)工藝裝備的迭代更新，推動高附加值產(chǎn)品、競爭力強的新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云網(wǎng)等先進技術(shù)應(yīng)用，促進新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。這里還要強調(diào)一下，去年我們和央企簽約合作的項目要加快實施節(jié)奏，推動簽約項目盡早落地、盡快建設(shè)、盡早見效。
沒有創(chuàng)新，企業(yè)就沒有發(fā)展，也就沒有未來。要把科技創(chuàng)新擺上企業(yè)發(fā)展的“頭版頭條”，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，在我省實施“強科技行動”中主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐上跑出新的速度。去年，省里研發(fā)費用加計扣除政策再度“加碼”，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%，相當(dāng)于企業(yè)每投入100萬元符合條件的研發(fā)費用，可在應(yīng)納稅所得額中扣除200萬元，國有企業(yè)要用足用好這一政策。要深化與中科院一院三所等科研院所的科技創(chuàng)新合作，加大關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。要實行“揭榜掛帥”等制度，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技瓶頸。通過投資并購、混合所有制改革等，整合集聚創(chuàng)新資源，培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，助推我省科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。
突出抓好做強做優(yōu)主業(yè)實業(yè)，把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上。要敢于第一個“吃螃蟹”，做無中生有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的先行者和領(lǐng)頭羊，充分發(fā)揮國有資本的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用，加大新興產(chǎn)業(yè)項目投資力度，加快推動文化旅游、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、高端裝備制造、能源電力、路衍經(jīng)濟、新材料等我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成新的經(jīng)濟增長點。要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，為支持省內(nèi)企業(yè)加快能源替代、降碳減碳，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式騰挪更大空間。省市國有企業(yè)要用好新能源指標，積極參與風(fēng)電、光伏、“源網(wǎng)荷儲”等新能源及綠電產(chǎn)業(yè)項目投資，促進企業(yè)提升經(jīng)營規(guī)模、調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、擴大綠色產(chǎn)品。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，擴大生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，著力打造一批質(zhì)量高、活力強、品牌優(yōu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。
堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合，放活與管好相統(tǒng)一，以“管資本”為核心，切實轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管模式，在確保國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，放手讓企業(yè)自主經(jīng)營，推動國有經(jīng)濟質(zhì)量、效率雙向進步。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，真正做到把方向、管大局、保落實。在座的國有企業(yè)負責(zé)人要對標“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準要求，不斷加強自身建設(shè)，努力成為“政治家+企業(yè)家”的治企興企行家里手。大力實施人才強企戰(zhàn)略，分層分類選拔一批經(jīng)營管理、黨務(wù)工作、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，加大正向激勵力度，讓大家心無旁騖、放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造。近年來，我省國企領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)高發(fā)，令人痛心。要認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委***和省紀委***精神，堅持不懈加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以案為鑒，以人為鏡，從身邊反面典型中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三堵塞漏洞，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，嚴防項目上馬、干部下馬。要強化法治思維，依法依規(guī)干事創(chuàng)業(yè)，持之以恒落實***八項規(guī)定及實施細則精神，努力營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要胸懷“國之大者”，加強對國內(nèi)外形勢政策的學(xué)習(xí)研究，摸準行業(yè)趨勢和發(fā)展導(dǎo)向，吃透國家“雙碳”、能耗、產(chǎn)業(yè)、用地、環(huán)保等方面的政策調(diào)整，密切關(guān)注海外原材料基地建設(shè)的動向動態(tài)，做到頭腦清醒、眼睛明亮、緊跟大勢、穩(wěn)健發(fā)展。國資委要從“婆婆+老板”的固有職能模式中解脫出來，一切監(jiān)管工作都必須為國有企業(yè)做大做強服務(wù)，要將管住管好國有資本與激發(fā)微觀主體活力有機結(jié)合起來，在授權(quán)放權(quán)的同時，要加大事中事后監(jiān)管力度，確保該放的放權(quán)到位，該管的管住管好。要建立健全出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督力量以及監(jiān)事會、職工民主監(jiān)督等企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等多種力量協(xié)同監(jiān)督機制，進一步構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體的工作閉環(huán)，推動形成“大監(jiān)管”格局。
根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結(jié)合企業(yè)實際，對不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點，合理設(shè)置經(jīng)營業(yè)績考核權(quán)重，確定差異化考核標準，實施分類考核，不能“干了不干一個樣、干好干壞一個樣”。同時，要注重防范化解各類風(fēng)險，加強重大決策風(fēng)險評估，落實企業(yè)防風(fēng)險主體責(zé)任，從嚴從實抓好各類風(fēng)險防范，嚴控債務(wù)、投資、金融風(fēng)險，嚴防安全環(huán)保風(fēng)險，特別要高度關(guān)注境外投資項目的風(fēng)險防控，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴防國有資產(chǎn)流失，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。企業(yè)是要經(jīng)營賺錢的，當(dāng)然有著不一樣的體制機制，理應(yīng)有不一樣的精神狀態(tài)，希望各位企業(yè)家胸懷全局、緊跟大局、力開新局，逐夢新征程，建功新時代，彰顯新?lián)?dāng)，作出新貢獻。同時，省屬國有企業(yè)既是省里的，更是地方的，各地要按照省委、省政府的部署，全力支持國有企業(yè)做大做強，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題，圍繞省定任務(wù)清單，加大督辦推動力度，特別是要引導(dǎo)企業(yè)當(dāng)好“鏈主”，政企聯(lián)手推動延鏈補鏈強鏈，真正把******“強龍頭、補鏈條、聚集群”的重要指示要求落到實處。省屬國有企業(yè)也要主動接受當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)，政企合作、多向融通，與地方雙向發(fā)力、共同發(fā)展。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇九
人口老齡化是當(dāng)今世界性難題，也是當(dāng)前最為突出的社會問題，更是落實健康中國建設(shè)戰(zhàn)略的首要問題。世界多國的實踐表明，將醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合推進是解決人口老齡化問題的主要途徑和有效形式。今天，我們邀請省發(fā)改委、財政廳、人社廳、國土廳、住建廳、老齡辦等單位，與省市縣三級衛(wèi)生計生、民政部門的同志一起謀劃、部署、共商事關(guān)老年人健康養(yǎng)老問題和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，很重要，也很有必要。剛才觀看和聽取了6個單位的發(fā)言，大家的做法都很好，尤其是一些模式機制方面的探索符合我省和當(dāng)?shù)貙嶋H，對推進工作有很好的借鑒意義。剛才省衛(wèi)生計生委xx主任和省民政廳xx廳長分頭對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作做了全面的總結(jié)，提出了具體明確的部署和要求，下面，我就加大力度、全面推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作再強調(diào)三點意見，供大家參考。
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視人民健康，高度重視老齡工作，出臺了一系列利當(dāng)前、惠長遠的政策文件，對加快促進健康服務(wù)業(yè)、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、實施健康老齡化等工作做了全面的安排和部署。省衛(wèi)生計生和民政等相關(guān)部門緊密配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在醫(yī)和養(yǎng)的結(jié)合上大做文章、巧做文章，共同出臺多個有利于促進老年人健康養(yǎng)老的系列文件，頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。各地以試點為基礎(chǔ)，立足居家社區(qū)和服務(wù)機構(gòu)，積極探索不同形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式機制，為整體推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提供了可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗和做法。對大家的辛苦努力和卓有成效的工作表示衷心的感謝。
對于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重要性和緊迫性，目前形勢下，我們至少要從3個方面來認識：
（一）是全面貫徹落實中央和省委省政府決策部署的重要舉措。總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。黨的十九大報告明確提出，“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！苯衲?月和8月，林書記、唐省長在省委深改辦所做的全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研報告和新華社報道我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況中都作出重要批示，在肯定前期醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作成效的同時，對補短板、強弱項、正確看待當(dāng)前嚴峻形勢、切實做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提出了十分重要和明確的指示、要求。我們一定要深刻領(lǐng)會、統(tǒng)一思想、提高認識，認真貫徹落實，切實增強做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的責(zé)任感和緊迫感。
（二）是積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略選擇。我國是世界上老齡人口規(guī)模最多的國家，人口老齡化面臨著不可逆轉(zhuǎn)、不可復(fù)制、不容樂觀三大突出特點，并將持續(xù)貫穿21世紀發(fā)展始終，呈現(xiàn)出快速發(fā)展（2010-2022）、急速發(fā)展（2023-2035）、緩速發(fā)展（2036-2053）和高峰平臺（2054-2100）等4個階段，目前正處于人口老齡化快速發(fā)展階段。
我國的人口老齡化，具有強烈的中國特色，表現(xiàn)為未富先老、規(guī)模超大、速度超快、高齡化顯著、城鄉(xiāng)反差大、發(fā)展不均衡、撫養(yǎng)比高、家庭小型化、少子化老齡化明顯等，人口老齡化將逐步成為我國人口發(fā)展面臨的主要問題，并將引發(fā)人口老齡化加速的新格局與積極應(yīng)對人口老齡化頂層設(shè)計的不協(xié)調(diào)之間的矛盾、老齡化進程中家庭養(yǎng)老功能的責(zé)任與家庭功能逐步弱化之間的矛盾等。
我省雖比全國晚5年進入老齡化社會，但發(fā)展速度快，截止201x年底，全省60歲以上老年人有424.58萬人，增速明顯高于全國。我省全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，全省每6個人中就有一個60歲以上老人，約3.2個家庭中就有1位65歲以上老人，65歲以上老人的家庭比例高達31.20%，家庭托老壓力大，未備先老、未富先老特征十分明顯，健康養(yǎng)老需求旺盛。我們必須加快健康老齡政策研究、力促健康老齡制度設(shè)計、健全健康老齡服務(wù)體系、落實健康老齡政策措施，滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
（三）是推進健康甘肅建設(shè)的關(guān)鍵所在。在應(yīng)對人口老齡化這個世界性難題中，健康是最核心的問題。慢性病患病率高已經(jīng)成為影響老年人群健康的主要因素，目前全國患有慢性病的老人接近1.5億，我省《60歲及以上老年人口狀況預(yù)測研究》，“十二五”末我省60和65歲以上老年人中分別有1/5和1/3以上患各種慢性病，隨著人口老齡化程度的不斷加深，這個比例會更高。同時，全國失能和部分失能老年人近4000萬，完全失能老年人近1000萬，初步推算我省失能和部分失能老年人也有80萬人左右，需要得到專業(yè)的、適宜的、便捷的醫(yī)療和護理服務(wù)。
健康甘肅建設(shè)必須以全民健康為根本，更要重點突出解決好老年人等重點人群的健康問題。老年人不僅要長壽，更要健康長壽，健康養(yǎng)老已成為老年人日益迫切的強烈愿望。目前有限的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源以及彼此相對獨立的服務(wù)體系還不能充分滿足老年人的健康養(yǎng)老需求，迫切需要醫(yī)養(yǎng)相融合的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。我們必須從滿足老年人實際需求出發(fā)，切實為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的服務(wù)，有效提高老年人的健康水平、改善老年人生活質(zhì)量、延長健康預(yù)期壽命、促進實現(xiàn)健康老齡化。
總體看，我省在應(yīng)對人口老齡化方面，既有良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。在發(fā)展機遇方面：
一是要抓住“銀發(fā)潮”急速到來前的窗口期。2010-2022年是老齡化快速發(fā)展階段，這一階段是有利于應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略機遇期。2015-201x年我省60歲以上老人分別為389.67萬、404.28萬、424.58萬人，2016和201x年增速分別為3.75%和5.02%，預(yù)測2018-2021年，我省老齡人口規(guī)模勻速增長，老齡化進程亦將保持相對穩(wěn)定。2022-2033年，老齡人口規(guī)?？焖僭鲩L，到2033年60歲以上老齡人口規(guī)模預(yù)計將達到766萬人左右；2034-2050年，老齡人口規(guī)模增速放緩，但規(guī)模持續(xù)增加的趨勢仍將繼續(xù)，預(yù)計到2050年60歲以上老齡人口規(guī)模將達到約905萬。必須利用好老年人口急速到來前的黃金3-5年期，在老齡問題集中爆發(fā)之前，加快我省在應(yīng)對人口老齡化、促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、實施健康養(yǎng)老方面的各種規(guī)劃設(shè)計和戰(zhàn)略布局，做到備而再老、備好再老。
二是要抓住健康養(yǎng)老事業(yè)統(tǒng)籌推進的關(guān)鍵期。十九大報告對應(yīng)對人口老齡化、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合指出了明確方向和目標；新一輪的機構(gòu)改革從職能定位、職責(zé)分工等方面全方位統(tǒng)籌安排養(yǎng)老、老齡健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作；省委省政府已經(jīng)出臺加快健康服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的政策文件和配套措施；省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系已初步建立，覆蓋省市縣鄉(xiāng)村的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已形成，并日趨健全，正在融合推進之中。我們一定要依職履責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進醫(yī)和養(yǎng)多種形式的有效結(jié)合。
三是要抓住資金項目支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展的機遇期。2019年國務(wù)院醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案中，明確將老年健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，中央財政加大對甘肅等省份的支持；公辦和民營資本投向健康養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的意愿強烈、項目優(yōu)質(zhì)、資金充盈，全社會共同關(guān)注老年健康事業(yè)發(fā)展的氛圍日益濃厚，必須要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，加強監(jiān)管，促進資金的安全有效和項目的及早落地。
與此同時，我們也要清醒看到，我省在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)推進中有短板、有弱項、有難點。突出表現(xiàn)在：
一是醫(yī)辦養(yǎng)資源不足、需求量大的問題突出。能夠為老年人，特別是失能失智老年人提供預(yù)防、治療、康復(fù)、護理、安寧療護一體化接續(xù)性服務(wù)的機構(gòu)不多，同時兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的機構(gòu)不足全國的2%，尤其是醫(yī)療機構(gòu)所辦養(yǎng)老床位，因缺乏政策和資金支持，床位少，一床難求，不能滿足社會化需求，供需矛盾大。
二是已有政策措施落不了地的問題突出。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合分屬多個部門多頭管理，由于制度原因、行業(yè)差異、行政劃分和財務(wù)分割等因素，相關(guān)部門的優(yōu)惠支持性政策很難共享，缺乏有效銜接，已有相關(guān)扶持政策落不了地的現(xiàn)象突出，阻礙和制約了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的整體推進。
三是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)人才資源短缺的問題突出。目前我省醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)人才極度匱乏，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)護人員工資待遇普遍偏低，對醫(yī)療、康復(fù)、護理、心理等高素質(zhì)專技人員缺乏吸引力。
四是社會力量參與醫(yī)養(yǎng)服務(wù)動力不足的問題突出。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合屬于“慢熱型”新業(yè)態(tài)，一些制度和運營機制正在探索建立完善之中，民營資本進入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)初期的成本高、收益低，相關(guān)優(yōu)惠扶持政策較少，部分政策落實不到位等，民營資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)的積極性不高。
以上這些突出問題都要引起我們的高度重視，在積極應(yīng)對上想實策、出實招、見實效。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，是綜合性、系統(tǒng)性強的民生工程。我們一定要按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突出、分層推進”的原則，把這項事關(guān)老年人健康的大事、要事、難事做實、做好、做細，為子女盡責(zé)、為社會分憂、為政府擔(dān)責(zé)。
（一）積極主動牽頭，統(tǒng)籌謀劃推進。健康養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是衛(wèi)生計生系統(tǒng)服務(wù)老年群眾的手段、平臺和載體。各級衛(wèi)生計生部門要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入健康甘肅建設(shè)、健康老齡化2030規(guī)劃、深化醫(yī)改等中心工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快制定出臺我省《促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展三年行動方案（2018-2020）》，統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。積極爭取各級黨委政府支持，建立由政府主導(dǎo)、相關(guān)部門組成的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策協(xié)調(diào)機制，定期研究工作推進和政策落實過程中遇到的困難、問題，制定配套措施，明確分工職責(zé)和完成時限，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合各項任務(wù)落實。要按照中央和省級財政明確的方向，理順醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資金投入渠道，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作所需經(jīng)費得到落實。（二）堅持問題導(dǎo)向，加強部門協(xié)作。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)為基礎(chǔ)，醫(yī)為支撐，重點在結(jié)合，成效也在結(jié)合，必須在結(jié)合上做好文章。各級衛(wèi)生計生和民政部門要抓總、抓主、抓重，為各部門落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)任務(wù)職責(zé)牽好頭、服好務(wù)；要積極爭取人大、政協(xié)將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入重點提案意見辦理內(nèi)容，引導(dǎo)全社會共同關(guān)注重視老年健康養(yǎng)老服務(wù)；要定期督導(dǎo)，檢查醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點任務(wù)、政策落實情況，定期向黨委政府專題報告；要堅持問題導(dǎo)向，認真梳理制約工作開展的問題，開出整改清單，破除政策壁壘，促進問題解決；要善于總結(jié)、挖掘、發(fā)現(xiàn)各地在工作推進中的亮點和經(jīng)驗，積極推廣好的典型做法，帶動整體工作發(fā)展。要協(xié)調(diào)出臺鼓勵醫(yī)療機構(gòu)辦養(yǎng)、養(yǎng)老機構(gòu)辦醫(yī)的補貼政策，盡可能為公立醫(yī)院舉辦養(yǎng)老機構(gòu)、民營資本進入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域提供政策支持、運營標準和服務(wù)便利，著力破解醫(yī)中無養(yǎng)、養(yǎng)中缺醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)分離等難題，促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合。
（三）明確功能定位，關(guān)注重點人群。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)主體是廣大老年人群，在此基礎(chǔ)上要把握重點、分層推進。一是要重點關(guān)注失能、失智老人，這是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重中之重。各級醫(yī)療機構(gòu)尤其是公辦醫(yī)療機構(gòu)舉辦的養(yǎng)老床位要優(yōu)先收住，體現(xiàn)公益性。二是要重點關(guān)注經(jīng)濟困難老人，尤其是農(nóng)村五保戶和城市“三無”老人，讓他們優(yōu)先入住政府舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，得到較好的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)，使他們健康安度晚年，體現(xiàn)政府?；?、兜底線的原則。三是要重點關(guān)注計劃生育特殊困難家庭老人，這部分人為計劃生育國策做出貢獻和犧牲，家庭養(yǎng)老照護功能相對較弱，要確保健康有人管、養(yǎng)老有地方、醫(yī)療有保障，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
（四）拓展醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，激發(fā)內(nèi)生活力。醫(yī)療和養(yǎng)老涉及多個產(chǎn)業(yè)集群。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是醫(yī)療和養(yǎng)老行業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，在更好地滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求的同時，也形成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新的多極增長點，是供給側(cè)改革的重要發(fā)力點。各地要統(tǒng)籌謀劃，按照“事業(yè)促進產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動事業(yè)”的發(fā)展理念，結(jié)合本地實際，利用本地特色、資源、項目等優(yōu)勢，積極推進醫(yī)養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合，合力打造融“醫(yī)、食、養(yǎng)、康、護、游”為一體的醫(yī)養(yǎng)新業(yè)態(tài)，為老年人創(chuàng)造適宜、多樣、優(yōu)良的健康養(yǎng)老環(huán)境，提供能夠滿足不同層次需求的健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮我省在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥治未病、慢病、保健等方面的獨特優(yōu)勢，大力提升中醫(yī)藥藥品、保健用品、保健食品等的研發(fā)制造技術(shù)水平，擴大中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，讓中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)成果能夠優(yōu)先惠及廣大老年人。要大力發(fā)展智慧醫(yī)養(yǎng)，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，建立老年健康動態(tài)監(jiān)測機制，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的信息化和智能化，切實為老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)，提升老年人的獲得感和幸福感。
同志們，中國有句古話，“老吾老以及人之老”。做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，關(guān)注和重視老年人的健康是我們共同的責(zé)任和使命。我們一定要齊心協(xié)力，多措并舉，合力推動，為我省老年健康事業(yè)做出新的應(yīng)有貢獻。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇十
同志們：
今天，我們召開xxx“三抓三促”行動推進會，主要任務(wù)是：總結(jié)前一階段工作，分析存在的問題，對下一步工作進行再安排、再部署，進一步強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，不斷激發(fā)“拼”的思想意識、“搶”的精神狀態(tài)、“實”的工作作風(fēng)，推動各項既定目標任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。
剛才，xxx同志通報了督查發(fā)現(xiàn)的問題，提出了下一步工作要求。我們要緊盯反饋問題，從嚴從實抓好整改，同時也要舉一反三、自查自糾，既要提高標準，也要抓實抓細，持續(xù)推動xxx系統(tǒng)“三抓三促”行動走深走實、取得實效。下面，我就結(jié)合近期重點工作安排，再講幾點意見。
一要在學(xué)習(xí)上再強化。xxx黨委、xxx機關(guān)要把提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識作為推進“三抓三促”行動的基礎(chǔ)工作來抓，本著“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的態(tài)度，結(jié)合自身實際，推行“菜單式”供給、“點單式”培訓(xùn)，圍繞“xxx”等專業(yè)內(nèi)容，緊貼實際、按需施教，不斷提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)效。要結(jié)合本職工作，自覺把破解工作難題、服務(wù)人民群眾作為調(diào)查研究的出發(fā)點和落腳點，直撲一線、直奔問題，明實情、出實招，以真抓實干的態(tài)度和行之有效的舉措，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為理清工作思路、明確工作方向、破解工作難題、提升工作能力的“有效利器”。
二要在執(zhí)行上再加壓。xxx黨委要緊緊對表對標市委、xxx行動方案，將“三抓三促”行動與全x中心工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，堅決防止“兩張皮”問題發(fā)生。要按照《xxx“三抓三促”行動重點任務(wù)清單》推進計劃，實行掛圖作戰(zhàn)、明確時限、倒排進度，尤其對“一把手”工程、歷史遺留問題加大解決力度，確保各項工作高效率推進、加速度落實。持續(xù)加大督查力度，對標“五項清單”重點任務(wù)，xxx工作辦班子成員、各科室負責(zé)人、xxx黨委班子成員要綜合運用專項督查、暗訪督查、實地督查等方式，盯任務(wù)、盯責(zé)任、盯時限，督進度、督力度、督質(zhì)效，精準發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差，確保行動有力有序開展。同時，對市級督查及以上單位部門反饋的問題，要及時督促、限期整改，確保反饋問題件件有著落、事事有回音。
三要在效能上再提升。各項工作推進的成效如何，關(guān)鍵在干部的能力和作風(fēng)。xxx工作辦班子成員、xxx領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮“頭雁作用”，一切工作都要立足于早、著眼于快，今天能干的事今天干，馬上能辦的事馬上辦，確?！鞍笩o積卷、事不過夜”，以“一馬當(dāng)先”帶領(lǐng)“萬馬奔騰”，推動xxx各項工作取得新突破、跨上新臺階。要引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的緊迫意識，無論處在工作鏈條的哪一個環(huán)節(jié)、哪一個崗位，都要擰緊發(fā)條、鉚足干勁，高效率、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。要持續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè)，對xx干部工作紀律、會風(fēng)會紀、窗口服務(wù)等開展常態(tài)化監(jiān)督，堅決杜絕慵懶散慢、不推不動、推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生。
四要在氛圍上再營造。要進一步加大宣傳力度，豐富宣傳載體，充分運用微信公眾號、led顯示屏、xx大喇叭、宣傳欄、微信群、釘釘群等載體，及時推送“三抓三促”行動相關(guān)信息，不斷提升黨員干部、人民群眾知曉率。要及時提煉總結(jié)、跟進宣傳工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，全方位、高質(zhì)量、高頻次地對“三抓三促”行動的重大意義、目標任務(wù)、進展情況、推進成效進行廣泛宣傳報道，切實做到面上有聲勢、宣傳有深度、報道有重點，大力營造抓學(xué)習(xí)、重實干、促發(fā)展的濃厚氛圍。
五要在責(zé)任上再壓實?！叭ト佟毙袆娱_展已近3個月，但是從前期督查情況來看，個別xx領(lǐng)導(dǎo)干部對開展“三抓三促”行動重視不夠、謀劃不深、推進不力、效果不佳，導(dǎo)致推進工作遲緩、監(jiān)督不力等突出問題。xxx主要負責(zé)同志作為“三抓三促”行動第一責(zé)任人，要在思想認識上再重視、工作責(zé)任上再落實、問題整改上再強化、統(tǒng)籌推動上再發(fā)力，身先士卒、當(dāng)好表率，親自調(diào)度推進，帶頭研究解決存在問題，以更高標準、更大力度、更實舉措推進各項工作落實落細。班子其他成員要具體抓、抓具體，堅持到邊到底，延伸觸角，下沉重心，真正把“三抓三促”行動抓緊抓實抓出成效。
同志們，全年工作時間已經(jīng)過半，各項工作任務(wù)都處于抓落實、抓落地的關(guān)鍵時期，xxx上下要以“三抓三促”行動為重要載體和針對性抓手，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實推進下半年各項工作，全力爭取最好結(jié)果。
今天的會議到此結(jié)束，散會。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇十一
發(fā)展模式老舊，我們沒有大量的文旅企業(yè)，發(fā)展模式、運營模式傳統(tǒng)，還是重復(fù)接客、帶團、舉旗模式。下面是呢子本站小編為您推薦在文化和旅游重點工作推進會議上的講話提綱。
我們早就想開這個會，但一直沒有抽出時間。后疫情時代，隨著全國乃至全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的加速升級，迎來了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期?，F(xiàn)在是拼命干活的關(guān)鍵時刻，是大抓旅游的最好時機。這次會議，主要任務(wù)是研究分析當(dāng)前xx旅游存在的問題、補齊短板弱項，推動轉(zhuǎn)型升級、恢復(fù)榮光，確保在xx省獨樹一幟，真正成為國際旅游名城。剛才，大家匯報了工作，雖然付出了努力、做了不少事兒，但是離我們的要求和目標相差太遠。
下面，我講幾點意見。
一、xx旅游怎么看。
今天請大家看看xx、xx、xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況對比分析的ppt，目的就是讓大家知道我們的差距在哪里，如果我們的旅游不能走在xx省前列，怎么建設(shè)國際旅游名城?如果大家覺得xx與xx沒有可比性，但xx行政區(qū)域比我們小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻比我們好，旅游人次和收入比我們多，從行政區(qū)劃看xx有x區(qū)x縣，我們有xx個縣市，xx人口只有我們的x/x，城鎮(zhèn)化率跟我們差不多，生產(chǎn)總值是我們的x/x左右，我們的x次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為xx.x：xx.x：xx.x，xx為xx.x：xx.x：xx.x；20xx年我們旅游人數(shù)和xx差不多，大家要知道我們的游客是周轉(zhuǎn)游客，保山、臨滄等周邊州市大量的周轉(zhuǎn)人口算入xx，如果把這些刨掉，應(yīng)該是更少，我們是周轉(zhuǎn)游客，他們是真正的游客。雖然20xx年xx市旅游業(yè)受疫情沖擊影響比我們明顯，我們在旅游人數(shù)和旅游收入上超過xx市，但從整個“十三五”期間看，xx旅游業(yè)不論發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量都比xx差。我們的文旅資源比xx市甚至比xx市都要更加厚重、富集，但文旅融合度不高，xx的旅游收入、消費水平、服務(wù)能力、星級酒店、旅行社、旅游從業(yè)人員、航線開發(fā)都比我們強。當(dāng)前，xx旅游存在的最主要問題是：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
基礎(chǔ)設(shè)施是制約xx文旅發(fā)展的最大短板，xx州接待游客中xx%是自由行，交通擁堵、停車難、入廁難等基本問題還沒有完全解決好，xx機場建設(shè)較為落后，沒有國際航線，鐵路、公路、景區(qū)通道都很滯后，一些景點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破敗不堪。我們建設(shè)國際旅游名城，必須開通國際航線，航線開發(fā)工作要從州文旅局劃出交由州交通局負責(zé)，由州交通局做好xx機場改擴建、航線開發(fā)等工作，州交通局要認真準備，近期召開機場建設(shè)專題會議。各縣酒店低端，游客不愿入住，酒店是維護起來的，比如一個老五星級酒店，大家舍不得出管理費，管理質(zhì)量低下，如果舍不得投入xxxx萬的管理費，可能就少了兩個億的收入。我們的民宿有特色，但是管理不到位，門檻太低，已經(jīng)出臺了管理辦法，但看不到效果。我們省外游客客源地排在前x位的主要是xx、xx、xx、xx、xx，xx是xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx，xx一帶是民營企業(yè)最多的地方，是高端消費群體，但到xx的不多，不是主要客源地。
（二）產(chǎn)品單一老化。
深陷門票經(jīng)濟“怪圈”，沒有進行有力的開拓，缺乏新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新體驗，特別是特色化少、同質(zhì)化多，低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品不足、國際化產(chǎn)品緊缺，具有熱點和亮點的品牌路線不多、精品不多。游客一定要去的地方不多，景區(qū)什么內(nèi)容都沒有。比如游客到了xx不一定去xx景區(qū)，看看xx住兩天就走了，這就是面臨的最大問題，我最近去過一次xx泉、xx山，沒有任何變化；“十三五”期間，5a級景區(qū)創(chuàng)建、五星級酒店建設(shè)為零，x年就是自然生長。大家捫心自問，我們坐在這個位置上是不是如坐針氈?消費水平極其低下，20xx年，xx人均旅游消費分別比xx、xx少了xxx元、xxx元。xx旅游做得好的產(chǎn)品非常多，比如說xx海洋館也是一個做得較好的產(chǎn)品，但是很困難。民宿做得非常好、小而精，但游客的認知度太低。比如理想邦也做得很好，但是限制很多?？傊?，xx旅游爆款產(chǎn)品太少。我不是要批評誰，或是跟誰過不去，但是我總覺得如果我們干了x年，5a景區(qū)級為零、五星級酒店為零，我覺得真沒辦法交代。
（三）項目支撐乏力。
“項目為王”一直沒有得到解決，我們旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資全省倒數(shù)第一。真是無法想象，國際旅游名城的旅游投資倒數(shù)第一，沒有投入哪有產(chǎn)出?xx歷史上曾經(jīng)在全省排名前列，現(xiàn)在排名第五已經(jīng)搖搖欲墜，如果再不努力，下步可能要排名第九。我們有沒有認認真真的去招引旅游項目，有沒有實實在在的一項一項的研究旅游項目?比如漾濞云上村莊，非常好的產(chǎn)品，讓人賞心悅目，但產(chǎn)品推不出去。xx有非常好的條件，xx村等鄉(xiāng)村旅游干了兩三年，但產(chǎn)品出不來。大家有沒有認真幫助企業(yè)去研究、去投入，沒有投入怎么有產(chǎn)品?xx旅游為什么進步?我舉個例子，“xx三省”項目xx沒有投入，xx投入xxx多個億，硬生生的打造了個“xx三省”；xx“百里杜鵑長廊”建成xxx里，我們的杜鵑比他們好，但沒有百里杜鵑，人家的流量人山人海，游客多得讓你害怕。為什么我們做得不好?剛才李琰常務(wù)副州長說了，我們很多企業(yè)不是做旅游而是做地產(chǎn)，為什么后期運營不下去，這個“宮”那個“宮”，最后一個都做不了。什么原因?不是做旅游，而是做地產(chǎn)、蓋房子，最后肯定要出大問題。石門關(guān)為什么做得好?就是真正做旅游，產(chǎn)品一個比一個好。我們確實是要認真反思一下，從今天起，每個縣市要推xx個旅游重大項目，稍后說重點項目的時候再詳細講。
（四）宣傳營銷滯后。
大家覺得xx有名不用宣傳，問題是我們根本就不懂營銷。前段時間如果不受疫情影響，只需假期對高考生和中考生免費就可以吸引很多人。宣傳只要一個點，比如某個時刻對某個省免費，這方面xx做得太好，一月?lián)Q一省。我說過多次，宣傳營銷方案不是一天兩天，要計劃每個月對什么人宣傳、對哪個地方營銷，我們一定要抓住心理，找準營銷對象，比如熱的時候，八九月份要到廣州、江x一帶營銷，冷的時候?qū)ξ鞅?、xx營銷。最近，我們推出的“中國最佳愛情表白地”很有效果，要集中火力、大力宣傳。
（五）發(fā)展模式落后。
發(fā)展模式老舊，我們沒有大量的文旅企業(yè)，發(fā)展模式、運營模式傳統(tǒng)，還是重復(fù)接客、帶團、舉旗模式。我多次強調(diào)一定要走地中海式（clubmed，“精致一價全包”度假產(chǎn)品），因為這種模式簡單有效，來的游客所有人都是會員，不用談，只要落地，會員每天消費xxxx塊錢以上，都是高端游客，會員一年要交幾十萬，所以再難也要找這種業(yè)態(tài)，我們就是業(yè)態(tài)不好，沒有好的業(yè)態(tài)產(chǎn)品。要找xxx（aranya，圍繞“人生可以更美”的主張，具有深厚情感價值和高度精神價值的生活方式品牌），xx不缺營銷，只要有這個項目，游客就自己來了。為什么我們的業(yè)態(tài)落后?舉個例子，我說要搞個燒烤城，xx吃個燒烤的地方都沒有，就那么幾家城中村的小店，踩都踩不進去，你看xx、xx、xx搞得多好。我問了交警等幾個部門，回答我交通疏導(dǎo)不行，這里不行那里不行。我說創(chuàng)建5a景區(qū)，大家說風(fēng)險大，不要創(chuàng)建，還是創(chuàng)建旅游度假區(qū)，大家都怕，怕就什么都做不了，模式出不來，我們現(xiàn)在一定要探索新的模式。我經(jīng)常說，x旅游時代就是收門票、照張相；x時代就是客棧住上兩天，一個地方不去，一分錢也不花，酒店住上兩天走人，有錢花不出去。有人跟我講，xx是個好地方，確實不錯，但是錢花不出去，想喝茶沒地方、想吃飯沒地方，小店還可以吃個特色，但是旅客來了想請人吃飯，找不到高端消費餐廳。關(guān)鍵是我們沒有業(yè)態(tài)，沒有這種模式。上次調(diào)研，我講辦啤酒節(jié)，不吃宵夜就算喝點啤酒也好，點一小瓶坐在xx邊聊天，多少人向往這種生活，但是我們沒有坐下來露天喝啤酒的地方。我們要認真研究，大家講了很多消費區(qū)消費點，比如吃的問題，各縣都說有特色菜，但游客吃不到，就這個道理。
（六）工作落實不力。
我們制定了很多規(guī)劃，安排了很多工作，但政策、工作、責(zé)任都落實落地落不了，沒有盯下去，沒有盯著不放。習(xí)近平總書記說領(lǐng)導(dǎo)干部要有“釘釘子”精神，一錘一錘的敲到底。有些工作如果我們不過問的話，忽忽悠悠，時間又過了，又落實不了，五星級酒店落不了，xx酒店落不了。我們一定要堅持每年辦成幾件推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大事、要事、實事，著力解決突出問題，積極創(chuàng)造發(fā)展條件。
（七）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。
這是最重要的一條。只要領(lǐng)導(dǎo)重視了，就一定干得好，領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作根本抓不下去，推動文旅轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)國際旅游名城就是一句空話。我們要高度重視，要有好愿景、好規(guī)劃、好項目、好品牌、好模式，摒棄文旅產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，走轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展之路，提升旅游業(yè)發(fā)展的層次、質(zhì)量和綜合效益，進一步擦亮xx旅游的“金字招牌”。
二、xx旅游怎么干。
習(xí)近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山”“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力”，一語道出文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義。xx文游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢、上級有要求、轉(zhuǎn)型有條件、群眾有期盼、現(xiàn)實有基礎(chǔ)。我們要深挖精耕資源，深度拓展功效，無中生有創(chuàng)新，全力以赴建設(shè)國際旅游名城，打造世界一流“健康生活目的地牌”，推動旅游提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展。
第一、提升更有開放性的旅游視野。
現(xiàn)在我們的最大問題就是旅游視野不開闊，沒有看到國際國內(nèi)旅游業(yè)的深刻變化，或者是大家擔(dān)心害怕。一個地方的發(fā)展就是領(lǐng)導(dǎo)視野的縮影，一個城市建成什么樣就是領(lǐng)導(dǎo)視野的縮影，旅游也一樣。一個縣建設(shè)發(fā)展怎么樣就看書記縣長的視野和水平。如果不下大力氣，或者是對自己的旅游視野進行開拓，還是墨守成規(guī)，還在搞點鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、田間旅游，文旅產(chǎn)業(yè)根本做不下去。比如水稻旅游，我經(jīng)常講，如果把xx壩子里的所有的田埂都拆了打通，全部種上旅游水稻，xx就是人間天堂，多少人要來，我督促了一次又一次，講了一二十遍，但做不下去。我們的視野太窄，大家每次講種水稻，可能它的成本不夠什么的。我專門講了一句話，什么叫旅游視野?我們種的是水稻，賣的是魚，收的是門票，而不是賣水稻來賺錢。我們這個層次還是視野不夠開闊，我們在座的每一個都要開闊視野、放眼世界，要建國際旅游名城，你必須比xx都要好，你才能成功。待會我們交個任務(wù)，下會以后，我們一個單子一個單子列出來，而不是簡單的開個匯報會，要把重點放在今年我們真正要干哪幾件事、干成哪幾件事上。
第二、編制更有先導(dǎo)性的旅游規(guī)劃。
我們做這些事情為什么做得亂七八糟，就是沒有規(guī)劃。當(dāng)然現(xiàn)在文化旅游的兩個重要規(guī)劃已經(jīng)在編制中，一個是《xx州歷史文化遺產(chǎn)資源示范帶保護與發(fā)展規(guī)劃》，另一個是《xx州打造國際旅游名城規(guī)劃》。規(guī)劃要強化文旅融合，文旅融合既是產(chǎn)品融合，又是產(chǎn)業(yè)融合；既是科技融合，又是創(chuàng)意融合，要讓旅游產(chǎn)品釋放“核能”，旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生“裂變”。我們衡量一個產(chǎn)業(yè)是否為支柱產(chǎn)業(yè)，主要有三個指標：gdp占比、稅收占比、財政收入占比，最終落腳點是財政收入占比。我們不能只盯著有多少人來xx，而是要緊盯旅游業(yè)創(chuàng)造了多少稅源，增加了多少財政收入，實現(xiàn)了多少人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，這才是我們最終的目的。我們不要盯著多少人來xx，我經(jīng)常說工作做得好不好，最后就是看財政收入好不好，財政手里有錢你就干好了，沒錢就是等于白干了，我們要緊緊圍繞這個目標。比如，我們旅游人數(shù)可能只有xxxx萬，但是因為旅游我們財政收入有xxx個億，就是真正把旅游業(yè)打通了，現(xiàn)在旅游業(yè)沒打通，造成文旅資源浪費。
第三、打造更有吸引力的旅游產(chǎn)品。
剛才說了，我們xx確實有幾個好的旅游產(chǎn)品，xx生態(tài)廊道也算是一個非常經(jīng)典的旅游產(chǎn)品，近期我們要召開xx生態(tài)廊道旅游專題工作會議，研究存在的問題，如果一個產(chǎn)品打造出來，它將火爆全國。一要彰顯特色。做旅游產(chǎn)品一定要有特色，沒有特色，是旅游發(fā)展的大忌。沒有特色，旅游一點意思沒有，旅游業(yè)就是農(nóng)家樂，現(xiàn)在我們普遍就是農(nóng)家樂水平。只有特色才能給人以強烈的思想沖擊、視覺沖擊、感受沖擊。我經(jīng)常跟大家說的回味力，什么叫回味力?就是回去以后還在回味這個地方，我覺得我去的那個地方很舒服，下次我還要去，過兩天我?guī)巳ィ榻B朋友去。xx最大的特色是文化和生態(tài)，資源變成產(chǎn)品，就是“礦石”到“鉆石”的質(zhì)變。我在某縣工作的時候，特別有一個感受就是沒什么可看的，景區(qū)也很普通，但是很多人流連忘返，為什么這樣?究其原因，就是“酒歌”唱的特別好，有xxx多首，每個人都可以唱一二十首，越唱越高興，當(dāng)然很有回味，唱酒歌、喝點酒、吃點菌子，很有回味力，但是我們xx沒有回味力，所以我們做特色就要做回味力。二是提升產(chǎn)品內(nèi)涵。旅游產(chǎn)品有內(nèi)涵，才能經(jīng)得起看、經(jīng)得起品，讓游客慢下來、停下來、住下來；來了不想走，走了還想來，再來帶著人來。我們做旅游就是要有這樣一種思維。我在很多場合經(jīng)常講一句話，我說你對一個地方的發(fā)展作貢獻，你有錢出錢，你有力出力，你沒力你出點子，你什么都沒有，你就點贊，什么都不會，點贊這個你都不會嗎?我們沒有這個習(xí)慣，沒有宣傳的習(xí)慣。我們辦公的思維方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，我說了多少次，包括州政府的公眾號到現(xiàn)在還是沒有轉(zhuǎn)發(fā)，根深蒂固的這種思維無法改變，我們改變一個地方，最重要的是改變我們的思想，改變我們的思維，改變我們的作風(fēng)。但是到現(xiàn)在為止，我來了三個多月，開會時我已經(jīng)提示了一次又一次，但大家都改不了。我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的千萬不要演戲，什么叫演戲?就是你們寫個稿子給我，我讀給你們，這個叫演戲。我說這種事我們再也不能干了，我們要認真的思考我們到底抓什么、缺什么、干什么。我多次說開會就要多開現(xiàn)場會，研究重大項目、重點工作，我要求縣市長、分管副縣市長和熟悉工作的同志要來參加，我們現(xiàn)場解決問題、推動工作、抓好落實。
第四、發(fā)展更有引爆力的旅游業(yè)態(tài)。
第五、建設(shè)更有牽引力的旅游項目。
剛才我說了沒有項目支撐就沒有產(chǎn)業(yè)，項目是旅游業(yè)的核心要素。一是要加快重點旅游項目建設(shè)。當(dāng)前要加快普德賦、xx生態(tài)廊道、“兩館一中心”等重大文旅項目規(guī)劃建設(shè)。要加快國家方志館南方絲綢之路分館建設(shè)，這里我再講一下xx古城，古城保護得很好，但是沒有好的旅游產(chǎn)品，沒有新業(yè)態(tài)，沒有引爆點，不為人知，特別是沒有樹木，綠化不夠，我們將啟動綠色革命，就是要解決這個問題，通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)我們的城鎮(zhèn)都不注重綠化，xx古城、xx古城也一樣，幾十年沒有任何變化，包括我們xx也一樣。xx國家步道、茶馬古道、xx生態(tài)廊道、xx綠廊等這些項目非常好，如果xxxx每一條都建成綠廊，所有的五星級酒店不要布到海邊，就建在綠廊附近，順著綠樹成蔭，騎著小車上去或者走路下到海邊，那是最優(yōu)美的風(fēng)景?，F(xiàn)在旁邊全是亂七八糟的房子，污臭不堪。最近我到xx巡河，每個星期都去，看看到底這些河怎么樣，每條河道都沒有認真綠化，綠化了的花了很大的代價，但是后期還是農(nóng)田尾水。當(dāng)前還要加快xx、xx、xx等5a級景區(qū)創(chuàng)建，抓實美麗縣城、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是加快星級酒店建設(shè)。xx州共有星級酒店xx家，其中五星級酒店僅有x家，有條件的要趕緊申報五星，除xx市外其余xx個縣均沒有五星級酒店。要加快x家在建酒店的建設(shè)進度，爭取x家擬建酒店盡快落地實施，推動xx、xx等酒店建設(shè)。兩年之內(nèi)xx市要完成x家、其他縣至少建成x家五星級酒店。xx酒店今年內(nèi)要至少建成xx個、xxxx年建成xxx個。
第六、培育更有競爭力的旅游企業(yè)。
當(dāng)前，我們沒有一家旅游上市企業(yè)，也沒有年收入超xx億的旅游企業(yè)，必須在培育引進旅游龍頭企業(yè)上下功失。一要培育壯大本土企業(yè)。鼓勵和支持本地優(yōu)勢企業(yè)做優(yōu)做強做大。比如，xx海洋世界多好的旅游企業(yè)，但是很困難。旅游企業(yè)要有慧心，有理念、有辦法；要有匠心，精益求精、做精做細；要有恒心，我曾經(jīng)在幫扶工業(yè)企業(yè)時給大家講了個例子，做企業(yè)要挖井不挖坑，挖井就是只做本行，越挖越深，水越來越甘甜，挖坑就是這個行業(yè)做一下，那個行業(yè)做一下，到處都是坑，最后自己掉到坑里。這是現(xiàn)在我們企業(yè)面臨的最大的問題，包括國有企業(yè)也是個問題，本來是旅游企業(yè)，但想做地產(chǎn)，本來是地產(chǎn)企業(yè)，卻想做旅游，本來是加工企業(yè)，也去做地產(chǎn)，我們本地企業(yè)為什么困難?就是跨界挖坑多，沒有往本行業(yè)深處走，專注做好自己的行業(yè)。二要積極引進外來企業(yè)。要主動對接國內(nèi)外大型旅游經(jīng)營企業(yè)和旅游投資企業(yè)，通過定向招商、精準招商和專業(yè)招商，加快引進有實力的龍頭和骨干企業(yè)。就像普德賦這樣的項目，今年要重點再引進幾家旅游企業(yè)落地。近年來，我們也引進了一些知名外來企業(yè)，但在xx經(jīng)營不是很理想。
第七、塑造更有沖擊力的旅游品牌。
只有投入才有產(chǎn)出，當(dāng)然也不能單純靠“砸錢”來打造品牌，但是只要我們把這些旅游品牌塑造好，用專業(yè)化、國際化的品牌理念管理，就一定行，當(dāng)然也不一定迷信世界品牌，只要是中國品牌做得特色的也可以。我經(jīng)常說有的人是為旅游而住酒店，有的人是為住酒店而旅游，大部分游客認為酒店太有特色了，就是想來住酒店，只要酒店搞得有特色，為酒店而旅游，這才是最高境界。我們每縣如果有這樣的一兩家酒店就不得了，比如有一家桃花源酒店“身在桃花”，旅客覺得好，肯定來。我們要做為住酒店而旅游，請大家記住這句話。
第八、提供更有親和力的旅游服務(wù)。
旅游業(yè)的競爭，很大程度上是旅游服務(wù)質(zhì)量的競爭，要堅定不移提升旅游服務(wù)質(zhì)量。要推進旅游服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化，現(xiàn)在我們設(shè)施現(xiàn)代化確實還不夠，要讓游客進得快、慢慢轉(zhuǎn)、玩得好。要推進旅游服務(wù)手段智慧化，我們現(xiàn)在智慧化也還有差距，智慧化國際酒店只有一個，很多人也還不了解。我們要認真的跟其他幾家大的酒店再談一下，一家還不夠，能不能多做幾家。要推進旅游服務(wù)內(nèi)容人性化，當(dāng)前我們要重點做一件事，就是讓人來到xx感覺暖心、舒心，而不是來了發(fā)個帖子、吐個槽就走了，要讓人每次來xx都感覺xx真的好，好山、好水、好風(fēng)景，地方好、人好、領(lǐng)導(dǎo)好、老百姓好。
我再重點講一下當(dāng)前重點工作要干什么。一是a級景區(qū)的創(chuàng)建。今年我們要向省里申報，特別是直接到國家文化旅游部申報x個5a級景區(qū)，這是今年的重中之重。我們要轉(zhuǎn)變思路，只要有一個5a級景區(qū)提升，旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)將有很大的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在共有4a級景區(qū)xx個，今年要把xx生態(tài)廊道作為4a級景區(qū)單獨申報，生態(tài)廊道只要變成4a級景區(qū)，將對我們的旅游發(fā)展起到牽引作用。每個縣都要制定出a級景區(qū)創(chuàng)建目標，文旅局要制作xx州a級景區(qū)創(chuàng)建工作圖，列出5a、4a、3a創(chuàng)建清單，報給我看。二是星級酒店建設(shè)。五星四星三星順著來，每個縣一個五星級酒店，xx市至少x個以上，不管是現(xiàn)有的，還是新建的，現(xiàn)在x個、再建x個共x個，xx國際酒店能不能創(chuàng)建，再努力一下，如果不行，我們引進國際品牌酒店或者國際酒店管理公司，可以談一下，思維轉(zhuǎn)變一下。每個縣一個五星級酒店，其他星級酒店多少個，州文旅局馬上落實，酒店也要實事求是，如果每個縣建三個五星級店肯定是不現(xiàn)實的。三是xx酒店建設(shè)?，F(xiàn)在xxxx酒店全省全國略有名氣，今年要完成xx個。這里我要重點強調(diào)民宿，民宿是xx最有特色的業(yè)態(tài)，星級酒店國家有統(tǒng)一標準，但民宿沒有，我們要自己制定標準，請州文旅局出臺xx州五星級民宿標準，今年要創(chuàng)建xx家五星級民宿。當(dāng)前要用最快的速度把原來的標準拿來修改一下，我們自己評定，年底時候我們發(fā)獎，但一定要在今年，現(xiàn)距離年底只有x個月時間，要盡快組織考評組把標準拿出來、認定出來，這是我們的金字招牌。xx最有特色的民宿，比五星級酒店好，我們就創(chuàng)建五星級民宿，但是標準不要太硬太嚴，不要限制床位，只要有特色，xx個床位xx個床位就行，關(guān)鍵要有特色。四是重大項目培育。剛才我講了，每個縣市要實施xx個重大項目，最大的從普德賦開始排出xx個文旅項目出來，確實排不出來的，排個民宿也可以，關(guān)鍵要排出xx個，哪個縣xx個項目都完成了，到時候我們就到那個縣開現(xiàn)場會，給予支持。五是重要企業(yè)扶持。每個縣市要實現(xiàn)有x個文旅龍頭企業(yè)，州級和xx市至少要儲備xx家重點培育扶持的重點文旅企業(yè)。我舉幾個例子，比如對海洋館進行重點扶持。我們要全力扶持一批文旅龍頭企業(yè)，每個縣至少x個，州級和xx市至少xx個，無論是旅行社還是旅游企業(yè)，重要的是要有特色。六是建立智慧停車。停車問題是當(dāng)前最需要解決的一個最核心的問題。我舉個例子，比如現(xiàn)在xx生態(tài)廊道入口連個智慧停車場都沒有。請州公安局和州住建局聯(lián)合，先制定xx市境內(nèi)包括經(jīng)開區(qū)在內(nèi)的停車場規(guī)劃，包裝成項目，進行智慧停車引入，該拿的地全部拿出來，社會化招標，建立一個智慧停車系統(tǒng)?，F(xiàn)在停車難已經(jīng)成為xx的致命傷，路邊全部停滿了車。公安局要與數(shù)經(jīng)辦認真研究一下，建立智慧停車5g系統(tǒng)。不解決停車問題，xx旅游就不可能有革命性的轉(zhuǎn)變。我也看了很多問題，一個就是公共廁所，一個就是公共停車這兩個問題，公共廁所這一段時間有很大的改善，但是公共停車沒有任何變化，一個智慧停車場都沒有。全省建智慧停車有兩三個地方，有一定的效果，但不太成熟。希望我們建設(shè)智慧停車，能夠從根本上改變停車難的狀況，在手機上一搜，就知道哪里有車位、哪里可以停車。全州都要做旅游智慧停車，其他地方也許沒有用，但是對xx來說作用太大。州住建局、公安局與財政局、發(fā)改委要認真研究包裝項目和智慧停車專債支持，可由國企打個大包，一次打x億元x億元，一個專債就解決了，停車場建設(shè)就不缺錢，馬上變成強大的現(xiàn)金流，項目可以自動運轉(zhuǎn)實現(xiàn)自平衡，專債能夠自己還。智慧停車從xx開始，接著xx生態(tài)廊道，兩個地方馬上實現(xiàn)，然后再從古城到旅游景區(qū)景點。今年的重點工作就這六項，本來還要做的很多，但我們先把這六項工作做好。
最后我再講一下旅游保障。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)和推動力度。抓旅游關(guān)鍵就是領(lǐng)導(dǎo)的決心和推動力，各縣市各有關(guān)部門都要把旅游作為一個最重要的任務(wù)，以硬目標、硬措施、硬考核來要求、來推動、來督促。二是要舍得資源和加大投入。各縣市最好的地只能用來做酒店，不準用來做地產(chǎn)。州自然資源和規(guī)劃局要把xx市境內(nèi)出讓的土地，最好的地塊留給酒店和公共設(shè)施，不準留給地產(chǎn)。我們要吸取機場路旁邊鋼筋森林的教訓(xùn)，這是血淋淋的教訓(xùn)，上級每一個領(lǐng)導(dǎo)來一次罵一次。我們一定要有清醒的認識，舍得拿出資源來做旅游業(yè)，而不是做地產(chǎn)。房地產(chǎn)是好產(chǎn)業(yè)，我們不要污名化，更不要惡名化。房地產(chǎn)是推動城市建設(shè)的核心，但是現(xiàn)在我們的最主要的問題是規(guī)劃把控出了問題，讓它長在不該長的地方，或者說沒有把體量降下來。房地產(chǎn)企業(yè)是好企業(yè)，它是城市建設(shè)的主力，現(xiàn)在出現(xiàn)的問題，主要是我們沒有對資源、外觀、外立面、容積率、業(yè)態(tài)進行嚴格把控，不把控它就全部蓋成房子，關(guān)鍵是我們的把控能力出了問題。各縣市領(lǐng)導(dǎo)一定要牢記，地產(chǎn)商是無錯的，有錯的是我們的認識水平、把控能力，對每個地產(chǎn)商都要好好的服務(wù)。房地產(chǎn)從來都是好產(chǎn)業(yè)，感謝房地產(chǎn)企業(yè)推動城市發(fā)展，因為我們自己只能做公共產(chǎn)品，推動城市建設(shè)還是靠地產(chǎn)推動，但是我們要控制好規(guī)劃設(shè)計。三是要有一支敢干能干的隊伍。發(fā)展旅游要有人，但有人不行，還要有能力的人，有能力不干事也不行，要有能力、想干事的人?，F(xiàn)在我們干部隊伍很多是有能力、有水平，也有視野的，但是怕干事，一定要敢干事，不要怕處分。我們要反向思維，事情干得不好，是因為你不敢干事，你擔(dān)心處分，你不敢擔(dān)當(dāng)，大家捫心自問。希望大家能干事、敢干事，不要亂干事，我們要為了一個地方發(fā)展去干事。
總之，xx具備很多很好的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，但我們?nèi)鄙僖煌鶡o前的決心，缺乏熱血澎湃的干勁。只要我們有決心、有勇氣、有熱血、有干勁，放下一切成見，放下一切包袱，不要因為這個事難干不干，那個事不好干不干，那個事有風(fēng)險不干，只要不貪腐，只要不違法違規(guī)，怎么干都可以，我們就一定能夠干好干出成效。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇十二
今年是國企改革三年行動收官之年。我們召開全省國企改革三年行動推進會，目的是按照中央關(guān)于國企改革三年行動的部署要求，進一步堅定信心、鼓足干勁，確保大家能夠迅速投入戰(zhàn)斗，決戰(zhàn)決勝三年行動，如期完成各項改革任務(wù)。
剛才，xx同志通報了全省國企改革三年行動推進情況，金川集團、酒鋼集團、蘭石集團3家省屬企業(yè)和天水市政府主要負責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言，各有千秋、各有特點，會議還印發(fā)了一些企業(yè)改革的典型案例。聽了看了之后倍受鼓舞，希望大家對標三年行動的目標要求，相互學(xué)習(xí)借鑒、奮力趕超爭先。
蘭州新區(qū)商投集團聚焦主責(zé)主業(yè)，著力打造商貿(mào)物流、城市資產(chǎn)運營、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、綠色鋁箔加工一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，去年營業(yè)收入突破xxxx億元，位列中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)第xxx名，較上年度前移xx位。四是提效益有目共睹。截至去年底，全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元，營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxxx%，其中，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元，上交稅費xxxx億元，占全省稅收收入的xxxx%，工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxx%、xxxx%。去年，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長xxx%，其中國有企業(yè)增長xx%，拉動規(guī)上工業(yè)增長xxxx個百分點，為全省經(jīng)濟總量邁上萬億臺階、財政收入突破千億大關(guān)發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻。當(dāng)然，這其中有大宗商品價格上漲帶動的因素，但我省國有企業(yè)改革不斷深化、紅利加速釋放是不爭的事實。這里，我代表省委、省政府向奮戰(zhàn)在國資國企一線的廣大干部職工表示衷心感謝！
書記。
親自審定的新時代國資國企深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”。在中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記明確提出，要完成國企改革三年行動任務(wù)。對標對表習(xí)近平總書記和中央的要求，我們要真正拿出決戰(zhàn)決勝的堅定信心，保持破浪前行的精神狀態(tài)，在改革中浴火重生，在發(fā)展中重振雄風(fēng)。下面，我講幾點意見：
一、要樹立“國企貢獻”的新境界。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代。特別是我省作為全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、轉(zhuǎn)型升級的命門所在，必須展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)大作為，更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，為全省發(fā)展作出更為突出的“國企貢獻”。
另一方面，也面臨經(jīng)營成本上升的壓力，市場和原料“兩頭在外”的特征仍然突出，下一步生產(chǎn)經(jīng)營也面臨很大的不確定性。所以，國企作為去年兩大指標歷史性突破的重要貢獻力量，在今年穩(wěn)定經(jīng)濟運行大盤中的角色更加持重。我們要實現(xiàn)今年6.5%以上的經(jīng)濟增長，國有企業(yè)作為經(jīng)濟活動主體、創(chuàng)新主體和責(zé)任主體，是當(dāng)仁不讓的主力軍，也是今年一季度實現(xiàn)開門紅的排頭兵。
要看到，國有企業(yè)強，xx才能強。就我省而言，不論經(jīng)濟發(fā)展到什么階段，不論形勢如何變化，國有企業(yè)都是壯大綜合經(jīng)濟實力的重要力量。當(dāng)前，在“三新一高”背景下，不論是做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，還是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不論是實施“四強”行動，還是做好“五量”文章，里面每一項重點任務(wù)的落實，包括促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐、培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群和百億園區(qū)，暢通經(jīng)濟循環(huán)，都需要國有企業(yè)挑大梁、唱主角、擔(dān)主責(zé)。特別是在當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定的情況下，國有企業(yè)更要以奮進的姿態(tài)，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，向改革要活力，向改革要動力，以國企強助力xx強。
要看到，國有企業(yè)好，xx才能好。我省推動高質(zhì)量發(fā)展，最重要的支撐點和引領(lǐng)者就是國資國企。可以說，國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展水平，很大程度上影響和決定著全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的層次。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上深刻闡述了“五個重大理論和實踐問題”，其中就講到初級產(chǎn)品保障問題，我省部分省屬企業(yè)在初級產(chǎn)品保障上有著獨特資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完全有能力、有條件在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的同時加快自身發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群化發(fā)展，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到龍頭牽引、全鏈帶動重要作用。國有企業(yè)必須緊跟國家重大戰(zhàn)略布局，因勢而謀、順勢而為、借勢而起，牢牢把握“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，借助“雙碳”政策優(yōu)勢，認真謀劃和實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，努力形成經(jīng)濟增長新引擎、煥發(fā)新活力、積聚新優(yōu)勢，推動我省在拔節(jié)孕穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超的新階段開創(chuàng)發(fā)展新局面。
二、要鼓足“決戰(zhàn)決勝”的精氣神。經(jīng)過一年多的攻堅，全省國企改革超越預(yù)定目標，取得了階段性成果。實踐證明，只要我們下定最大的決心，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推進改革，就一定能蹚出深化國企改革的加速度，把國有企業(yè)打造為生機蓬勃、實力強勁的現(xiàn)代企業(yè)。
一要堅持問題導(dǎo)向。當(dāng)前，我省國企改革還存在不平穩(wěn)、不充分的問題，市場化經(jīng)營機制還不完善，“三能”機制還不健全，一些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制仍然比較僵化，行政化色彩仍然較濃，激勵約束機制還不完善，內(nèi)力活力不足、運行效率不高的問題依然存在，企業(yè)現(xiàn)代治理水平、市場化經(jīng)營機制等方面還需要下大力提升，“趕考”“補考”的任務(wù)還很重。越往后越是難啃的“硬骨頭”，越需要我們有涉險灘、破堅冰、攻堡壘的勇氣和智慧。改革就是要奔著這些問題去，緊盯重點難點持續(xù)攻堅發(fā)力，解決一批長期遺留的問題，補齊一批短板弱項，確保國資國企改革質(zhì)效并進、量質(zhì)齊升，切實增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力和影響力。
二要堅持目標導(dǎo)向。就是圍繞三年行動任務(wù)在黨的二十大之前基本完成、年底前全面完成的目標，站在“兩個維護”的高度，對照軍令狀，打好攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。要逐級壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓細抓實月例會、季通報和督查、評估、考核等機制，各市州、各有關(guān)部門、各省屬企業(yè)要對照今年的任務(wù)清單，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)改革任務(wù)推進情況，細化實化各自的推進措施，建立任務(wù)臺賬，實行清單化管理，確保按節(jié)點交賬銷號，還要結(jié)合各自實際創(chuàng)新一些“自選動作”。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)，步調(diào)一致發(fā)起最后的總攻。國企改革主體是企業(yè)，各方都有責(zé)，各級各有關(guān)部門要和企業(yè)心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力抓落實。
三要堅持結(jié)果導(dǎo)向。衡量國企改革改得怎么樣，關(guān)鍵在于取得“三個明顯成效”。要把“三個明顯成效”作為標尺，在保證改革進度的同時，全面落實各項改革任務(wù)要求，著重在提升改革質(zhì)量效果上下功夫，防止“紙面”改革和“數(shù)字”改革，更要堅決杜絕轟轟烈烈走過場。對進度快、質(zhì)量高、效果好的要鞏固強化、宣傳推廣，對進度緩慢、成效不好的要督促指導(dǎo)、加快趕上，特別是對“紙面”改革、“數(shù)字”改革要通報曝光、限期整改，切實把進度往前趕，把質(zhì)量提起來，確?！扳忢懡痪怼薄?/p>
三、要改出“形神兼?zhèn)洹钡纳壈?。如何使每一項改革舉措都做到形神兼?zhèn)?，這是當(dāng)前國企改革的難點，也是后續(xù)工作的重點。要進一步往深里改、往實里改，實現(xiàn)經(jīng)營機制的根本性轉(zhuǎn)變，力爭在有“形”的基礎(chǔ)上，更要做到有“神”。
一是混合所有制改革要走深走實。開展混合所有制改革，關(guān)鍵是細則，成敗也在細則。要堅持“三因三宜三不”的原則，按照突出主業(yè)、優(yōu)勢互補、盤活存量、優(yōu)化增量的要求，積極穩(wěn)妥推進延鏈補鏈強鏈、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域的混改項目。推進混改，“混”是形式，“改”是實質(zhì)，發(fā)展才是最終目的，要著力實現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”，促進國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)取長補短、相互促進、共同發(fā)展，實現(xiàn)“1+12”的效果。在混改上，國企一定要摒棄唯我獨大、改而不變、封閉保守的思維定勢，要放下架子、放低姿態(tài)、放軟身段，當(dāng)好“帶頭大哥”，領(lǐng)著民企等“弟兄們”一起干，實現(xiàn)相互融合、共同發(fā)展和進步，推動混改工作提質(zhì)擴面。要發(fā)揮上市對混改的促進作用，抓住國家全面實行股票發(fā)行注冊制等機遇，推動更多企業(yè)上市，年內(nèi)爭取完成金川集團主板首發(fā)上市申報，西部重工、交設(shè)股份等新三板企業(yè)北交所上市申報。當(dāng)然，也要避免為了混改而混改或只“混”不“改”。
二是三項制度改革要走深走實。三項制度改革是國企改革中最重要的基礎(chǔ)工作，也是國企改革三年行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要聚焦能上能下這個“核心”。切實抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個“牛鼻子”，確保今年省市國有企業(yè)各層級應(yīng)推盡推，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。要真聘任、嚴考核、剛兌現(xiàn)，真正壓實經(jīng)理層的經(jīng)營責(zé)任，真正把經(jīng)理層選優(yōu)、配強、用好，防止出現(xiàn)“換湯不換藥”現(xiàn)象。同時，要通過“揭榜掛帥”“賽場選馬”，更大力度開展職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘，切實推進“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。要扭住能進能出這個“關(guān)鍵”。全面推進用工市場化，擴大選人用人視野，面向社會分級分類招聘校園人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級管理人員。完善全員績效考核制度，按照生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位，分類確定可量化、可考核的績效考核指標，綜合運用轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式，暢通員工市場化流動和退出通道。要把牢能增能減這個“導(dǎo)向”。充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風(fēng)向標”作用，建立健全與選任方式相匹配、與市場相適應(yīng)、按業(yè)績和價值貢獻決定薪酬的分配機制，真正做到薪酬“該高的高、該低的低”，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。要靈活開展股權(quán)激勵、分紅激勵、員工持股等多種方式的中長期激勵，構(gòu)建員工與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制。
三是法人治理結(jié)構(gòu)要走深走實。健全各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，這是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，其中的重中之重就是董事會建設(shè)?，F(xiàn)在，省市國有企業(yè)基本實現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建，省屬企業(yè)集團全面實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。但也要看到，一些企業(yè)董事會運作不夠規(guī)范，部分外部董事專業(yè)能力不強，履職盡責(zé)不夠，作用發(fā)揮不充分等問題依然存在。如何進一步明確界定黨委、董事會、管理層和監(jiān)事會等治理主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，個性化設(shè)計公司章程和議事規(guī)則，建立有效的公司治理機制，建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會，使國企成為真正獨立的市場實體，需要大家下更大的功夫。要真正落實董事會的“法定職權(quán)”，制定實施方案及措施，在優(yōu)化“外部董事占多數(shù)”的董事會組成結(jié)構(gòu)以及規(guī)范董事會議事規(guī)則的基礎(chǔ)上，研究并制定一套行之有效的董事會考核體系，真正體現(xiàn)“職責(zé)明確、有效監(jiān)管”的目的。
四、要下足“強身健體”的真功夫。把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)，是國企改革的根本方向。要通過深化改革促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化強化發(fā)展內(nèi)力，致力打造一批管理先進、深耕主業(yè)、創(chuàng)新支撐、活力迸發(fā)的標桿企業(yè)，讓國有企業(yè)的筋骨更強、氣血更旺、精神更足，推動國企成為全省高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。
一要堅持延鏈強企。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求，帶頭落實好“1+n+x”政策體系，15戶省市鏈主企業(yè)要充分發(fā)揮作用，一鏈一策推動25條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展良好生態(tài)，加速向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。去年我省工業(yè)企業(yè)效益不錯、利潤很多，越是這樣的時候，我們越要常懷遠慮、居安思危，“飽時更知餓時饑”，要抓住省屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、效益大幅提升的有利條件，把更多的錢花在技術(shù)改造和研發(fā)投入上，大力推進有色冶金、裝備制造、煤碳化工等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，系統(tǒng)謀劃實施一批“三化”改造項目，加快實現(xiàn)工藝裝備的迭代更新，推動高附加值產(chǎn)品、競爭力強的新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云網(wǎng)等先進技術(shù)應(yīng)用，促進新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。這里還要強調(diào)一下，去年我們和央企簽約合作的項目要加快實施節(jié)奏，推動簽約項目盡早落地、盡快建設(shè)、盡早見效。
二要堅持創(chuàng)新強企。沒有創(chuàng)新，企業(yè)就沒有發(fā)展，也就沒有未來。要把科技創(chuàng)新擺上企業(yè)發(fā)展的“頭版頭條”，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，在我省實施“強科技行動”中主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐上跑出新的速度。去年，省里研發(fā)費用加計扣除政策再度“加碼”，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%，相當(dāng)于企業(yè)每投入100萬元符合條件的研發(fā)費用，可在應(yīng)納稅所得額中扣除200萬元，國有企業(yè)要用足用好這一政策。要深化與中科院一院三所等科研院所的科技創(chuàng)新合作，加大關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。要實行“揭榜掛帥”等制度，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技瓶頸。通過投資并購、混合所有制改革等，整合集聚創(chuàng)新資源，培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，助推我省科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。
三要堅持實體強企。突出抓好做強做優(yōu)主業(yè)實業(yè)，把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上。要敢于第一個“吃螃蟹”，做無中生有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的先行者和領(lǐng)頭羊，充分發(fā)揮國有資本的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用，加大新興產(chǎn)業(yè)項目投資力度，加快推動文化旅游、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、高端裝備制造、能源電力、路衍經(jīng)濟、新材料等我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成新的經(jīng)濟增長點。要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，為支持省內(nèi)企業(yè)加快能源替代、降碳減碳，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式騰挪更大空間。省市國有企業(yè)要用好新能源指標，積極參與風(fēng)電、光伏、“源網(wǎng)荷儲”等新能源及綠電產(chǎn)業(yè)項目投資，促進企業(yè)提升經(jīng)營規(guī)模、調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、擴大綠色產(chǎn)品。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，擴大生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，著力打造一批質(zhì)量高、活力強、品牌優(yōu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。
五、要守住“保值增值”的安全線。堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合，放活與管好相統(tǒng)一，以“管資本”為核心，切實轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管模式，在確保國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，放手讓企業(yè)自主經(jīng)營，推動國有經(jīng)濟質(zhì)量、效率雙向進步。
一是鑄牢。
黨建。
引領(lǐng)的“根”和“魂”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，真正做到把方向、管大局、保落實。在座的國有企業(yè)負責(zé)人要對標“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準要求，不斷加強自身建設(shè)，努力成為“政治家+企業(yè)家”的治企興企行家里手。大力實施人才強企戰(zhàn)略，分層分類選拔一批經(jīng)營管理、黨務(wù)工作、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，加大正向激勵力度，讓大家心無旁騖、放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造。近年來，我省國企領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)高發(fā)，令人痛心。要認真。
學(xué)習(xí)。
貫徹中紀委六次全會和省紀委六次全會精神，堅持不懈加。
強國。
有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以案為鑒，以人為鏡，從身邊反面典型中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三堵塞漏洞，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，嚴防項目上馬、干部下馬。要強化法治思維，依法依規(guī)干事創(chuàng)業(yè)，持之以恒落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，努力營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
基地建設(shè)的動向動態(tài)，做到頭腦清醒、眼睛明亮、緊跟大勢、穩(wěn)健發(fā)展。國資委要從“婆婆+老板”的固有職能模式中解脫出來，一切監(jiān)管工作都必須為國有企業(yè)做大做強服務(wù)，要將管住管好國有資本與激發(fā)微觀主體活力有機結(jié)合起來，在授權(quán)放權(quán)的同時，要加大事中事后監(jiān)管力度，確保該放的放權(quán)到位，該管的管住管好。要建立健全出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督力量以及監(jiān)事會、職工民主監(jiān)督等企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等多種力量協(xié)同監(jiān)督機制，進一步構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體的工作閉環(huán)，推動形成“大監(jiān)管”格局。
，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴防國有資產(chǎn)流失，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。企業(yè)是要經(jīng)營賺錢的，當(dāng)然有著不一樣的體制機制，理應(yīng)有不一樣的精神狀態(tài)，希望各位企業(yè)家胸懷全局、緊跟大局、力開新局，逐夢新征程，建功新時代，彰顯新?lián)?dāng)，作出新貢獻。同時，省屬國有企業(yè)既是省里的，更是地方的，各地要按照省委、省政府的部署，全力支持國有企業(yè)做大做強，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題，圍繞省定任務(wù)清單，加大督辦推動力度，特別是要引導(dǎo)企業(yè)當(dāng)好“鏈主”，政企聯(lián)手推動延鏈補鏈強鏈，真正把習(xí)近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”的重要指示要求落到實處。省屬國有企業(yè)也要主動接受當(dāng)?shù)攸h委政府的。
領(lǐng)導(dǎo)。
政企合作、多向融通與地方雙向發(fā)力、共同發(fā)展。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇十三
同志們：
今天，我們召開***“三抓三促”行動推進會，主要任務(wù)是：總結(jié)前一階段工作，分析存在的問題，對下一步工作進行再安排、再部署，進一步強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，不斷激發(fā)“拼”的思想意識、“搶”的精神狀態(tài)、“實”的工作作風(fēng)，推動各項既定目標任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。
剛才，***同志通報了督查發(fā)現(xiàn)的問題，提出了下一步工作要求。我們要緊盯反饋問題，從嚴從實抓好整改，同時也要舉一反三、自查自糾，既要提高標準，也要抓實抓細，持續(xù)推動***系統(tǒng)“三抓三促”行動走深走實、取得實效。下面，我就結(jié)合近期重點工作安排，再講幾點意見。
一要在學(xué)習(xí)上再強化。***黨委、***機關(guān)要把提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識作為推進“三抓三促”行動的基礎(chǔ)工作來抓，本著“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的態(tài)度，結(jié)合自身實際，推行“菜單式”供給、“點單式”培訓(xùn)，圍繞“***”等專業(yè)內(nèi)容，緊貼實際、按需施教，不斷提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)效。要結(jié)合本職工作，自覺把破解工作難題、服務(wù)人民群眾作為調(diào)查研究的出發(fā)點和落腳點，直撲一線、直奔問題，明實情、出實招，以真抓實干的態(tài)度和行之有效的舉措，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為理清工作思路、明確工作方向、破解工作難題、提升工作能力的“有效利器”。
二要在執(zhí)行上再加壓。***黨委要緊緊對表對標市委、***行動方案，將“三抓三促”行動與全*中心工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，堅決防止“兩張皮”問題發(fā)生。要按照《***“三抓三促”行動重點任務(wù)清單》推進計劃，實行掛圖作戰(zhàn)、明確時限、倒排進度，尤其對“一把手”工程、歷史遺留問題加大解決力度，確保各項工作高效率推進、加速度落實。持續(xù)加大督查力度，對標“五項清單”重點任務(wù)，***工作辦班子成員、各科室負責(zé)人、***黨委班子成員要綜合運用專項督查、暗訪督查、實地督查等方式，盯任務(wù)、盯責(zé)任、盯時限，督進度、督力度、督質(zhì)效，精準發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差，確保行動有力有序開展。同時，對市級督查及以上單位部門反饋的問題，要及時督促、限期整改，確保反饋問題件件有著落、事事有回音。
三要在效能上再提升。各項工作推進的成效如何，關(guān)鍵在干部的能力和作風(fēng)。***工作辦班子成員、***領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮“頭雁作用”，一切工作都要立足于早、著眼于快，今天能干的事今天干，馬上能辦的事馬上辦，確?！鞍笩o積卷、事不過夜”，以“一馬當(dāng)先”帶領(lǐng)“萬馬奔騰”，推動***各項工作取得新突破、跨上新臺階。要引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的緊迫意識，無論處在工作鏈條的哪一個環(huán)節(jié)、哪一個崗位，都要擰緊發(fā)條、鉚足干勁，高效率、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。要持續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè)，對**干部工作紀律、會風(fēng)會紀、窗口服務(wù)等開展常態(tài)化監(jiān)督，堅決杜絕慵懶散慢、不推不動、推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生。
四要在氛圍上再營造。要進一步加大宣傳力度，豐富宣傳載體，充分運用微信公眾號、led顯示屏、**大喇叭、宣傳欄、微信群、釘釘群等載體，及時推送“三抓三促”行動相關(guān)信息，不斷提升黨員干部、人民群眾知曉率。要及時提煉總結(jié)、跟進宣傳工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，全方位、高質(zhì)量、高頻次地對“三抓三促”行動的重大意義、目標任務(wù)、進展情況、推進成效進行廣泛宣傳報道，切實做到面上有聲勢、宣傳有深度、報道有重點，大力營造抓學(xué)習(xí)、重實干、促發(fā)展的濃厚氛圍。
五要在責(zé)任上再壓實?！叭ト佟毙袆娱_展已近3個月，但是從前期督查情況來看，個別**領(lǐng)導(dǎo)干部對開展“三抓三促”行動重視不夠、謀劃不深、推進不力、效果不佳，導(dǎo)致推進工作遲緩、監(jiān)督不力等突出問題。***主要負責(zé)同志作為“三抓三促”行動第一責(zé)任人，要在思想認識上再重視、工作責(zé)任上再落實、問題整改上再強化、統(tǒng)籌推動上再發(fā)力，身先士卒、當(dāng)好表率，親自調(diào)度推進，帶頭研究解決存在問題，以更高標準、更大力度、更實舉措推進各項工作落實落細。班子其他成員要具體抓、抓具體，堅持到邊到底，延伸觸角，下沉重心，真正把“三抓三促”行動抓緊抓實抓出成效。
同志們，全年工作時間已經(jīng)過半，各項工作任務(wù)都處于抓落實、抓落地的關(guān)鍵時期，***上下要以“三抓三促”行動為重要載體和針對性抓手，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實推進下半年各項工作，全力爭取最好結(jié)果。
今天的會議到此結(jié)束，散會。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇十四
要進一步加大宣傳力度，豐富宣傳載體，充分運用微信公眾號、led顯示屏、**大喇叭、宣傳欄、微信群、釘釘群等載體，及時推送“三抓三促”行動相關(guān)信息，不斷提升黨員干部、人民群眾知曉率。要及時提煉總結(jié)、跟進宣傳工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，全方位、高質(zhì)量、高頻次地對“三抓三促”行動的重大意義、目標任務(wù)、進展情況、推進成效進行廣泛宣傳報道，切實做到面上有聲勢、宣傳有深度、報道有重點，大力營造抓學(xué)習(xí)、重實干、促發(fā)展的濃厚氛圍。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇十五
同志們：
今天，我們召開***“三抓三促”行動推進會，主要任務(wù)是：總結(jié)前一階段工作，分析存在的問題，對下一步工作進行再安排、再部署，進一步強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，不斷激發(fā)“拼”的思想意識、“搶”的精神狀態(tài)、“實”的工作作風(fēng)，推動各項既定目標任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。
剛才，***同志通報了督查發(fā)現(xiàn)的問題，提出了下一步工作要求。我們要緊盯反饋問題，從嚴從實抓好整改，同時也要舉一反三、自查自糾，既要提高標準，也要抓實抓細，持續(xù)推動***系統(tǒng)“三抓三促”行動走深走實、取得實效。下面，我就結(jié)合近期重點工作安排，再講幾點意見。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇十六
同志們：
今天，我們召開***“三抓三促”行動推進會，主要任務(wù)是：總結(jié)前一階段工作，分析存在的問題，對下一步工作進行再安排、再部署，進一步強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，不斷激發(fā)“拼”的思想意識、“搶”的精神狀態(tài)、“實”的工作作風(fēng)，推動各項既定目標任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。
剛才，***同志通報了督查發(fā)現(xiàn)的問題，提出了下一步工作要求。我們要緊盯反饋問題，從嚴從實抓好整改，同時也要舉一反三、自查自糾，既要提高標準，也要抓實抓細，持續(xù)推動***系統(tǒng)“三抓三促”行動走深走實、取得實效。下面，我就結(jié)合近期重點工作安排，再講幾點意見。
一要在學(xué)習(xí)上再強化。***黨委、***機關(guān)要把提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識作為推進“三抓三促”行動的基礎(chǔ)工作來抓，本著“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的態(tài)度，結(jié)合自身實際，推行“菜單式”供給、“點單式”培訓(xùn)，圍繞“***”等專業(yè)內(nèi)容，緊貼實際、按需施教，不斷提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)效。要結(jié)合本職工作，自覺把破解工作難題、服務(wù)人民群眾作為調(diào)查研究的出發(fā)點和落腳點，直撲一線、直奔問題，明實情、出實招，以真抓實干的態(tài)度和行之有效的舉措，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為理清工作思路、明確工作方向、破解工作難題、提升工作能力的“有效利器”。
二要在執(zhí)行上再加壓。***黨委要緊緊對表對標市委、***行動方案，將“三抓三促”行動與全*中心工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，堅決防止“兩張皮”問題發(fā)生。要按照《***“三抓三促”行動重點任務(wù)清單》推進計劃，實行掛圖作戰(zhàn)、明確時限、倒排進度，尤其對“一把手”工程、歷史遺留問題加大解決力度，確保各項工作高效率推進、加速度落實。持續(xù)加大督查力度，對標“五項清單”重點任務(wù)，***工作辦班子成員、各科室負責(zé)人、***黨委班子成員要綜合運用專項督查、暗訪督查、實地督查等方式，盯任務(wù)、盯責(zé)任、盯時限，督進度、督力度、督質(zhì)效，精準發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差，確保行動有力有序開展。同時，對市級督查及以上單位部門反饋的問題，要及時督促、限期整改，確保反饋問題件件有著落、事事有回音。
三要在效能上再提升。各項工作推進的成效如何，關(guān)鍵在干部的能力和作風(fēng)。***工作辦班子成員、***領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮“頭雁作用”，一切工作都要立足于早、著眼于快，今天能干的事今天干，馬上能辦的事馬上辦，確?！鞍笩o積卷、事不過夜”，以“一馬當(dāng)先”帶領(lǐng)“萬馬奔騰”，推動***各項工作取得新突破、跨上新臺階。要引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的緊迫意識，無論處在工作鏈條的哪一個環(huán)節(jié)、哪一個崗位，都要擰緊發(fā)條、鉚足干勁，高效率、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。要持續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè)，對**干部工作紀律、會風(fēng)會紀、窗口服務(wù)等開展常態(tài)化監(jiān)督，堅決杜絕慵懶散慢、不推不動、推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生。
四要在氛圍上再營造。要進一步加大宣傳力度，豐富宣傳載體，充分運用微信公眾號、led顯示屏、**大喇叭、宣傳欄、微信群、釘釘群等載體，及時推送“三抓三促”行動相關(guān)信息，不斷提升黨員干部、人民群眾知曉率。要及時提煉總結(jié)、跟進宣傳工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，全方位、高質(zhì)量、高頻次地對“三抓三促”行動的重大意義、目標任務(wù)、進展情況、推進成效進行廣泛宣傳報道，切實做到面上有聲勢、宣傳有深度、報道有重點，大力營造抓學(xué)習(xí)、重實干、促發(fā)展的濃厚氛圍。
五要在責(zé)任上再壓實。“三抓三促”行動開展已近3個月，但是從前期督查情況來看，個別**領(lǐng)導(dǎo)干部對開展“三抓三促”行動重視不夠、謀劃不深、推進不力、效果不佳，導(dǎo)致推進工作遲緩、監(jiān)督不力等突出問題。***主要負責(zé)同志作為“三抓三促”行動第一責(zé)任人，要在思想認識上再重視、工作責(zé)任上再落實、問題整改上再強化、統(tǒng)籌推動上再發(fā)力，身先士卒、當(dāng)好表率，親自調(diào)度推進，帶頭研究解決存在問題，以更高標準、更大力度、更實舉措推進各項工作落實落細。班子其他成員要具體抓、抓具體，堅持到邊到底，延伸觸角，下沉重心，真正把“三抓三促”行動抓緊抓實抓出成效。
同志們，全年工作時間已經(jīng)過半，各項工作任務(wù)都處于抓落實、抓落地的關(guān)鍵時期，***上下要以“三抓三促”行動為重要載體和針對性抓手，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實推進下半年各項工作，全力爭取最好結(jié)果。
今天的會議到此結(jié)束，散會。
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在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇十七
“三抓三促”堅持了問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向的結(jié)合，xx書記講了7個方面問題，各級各部門要對號入座，看看自己身上存在哪些問題，有什么表現(xiàn)，想一想該如何克服、如何解決、如何取得實效。從xx干部隊伍建設(shè)的實際出發(fā)，重點是要做到“三個直面”：
第一，直面學(xué)習(xí)方面的短板弱項，在提升“三個水平”上下功夫。學(xué)習(xí)是提高能力的必由之路，干部身上的能力短板和遇到問題時表現(xiàn)出來的本領(lǐng)恐慌都與學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)，知識儲備、理論素養(yǎng)、政策水平不高有關(guān)。我們在學(xué)習(xí)方面存在的短板弱項，突出表現(xiàn)為“三種心態(tài)”：一是無謂的心態(tài)。就是無所謂，求知欲弱，自主學(xué)習(xí)能力差，滿足于刷抖音、看頭條，不想學(xué)習(xí)，更不愿在學(xué)習(xí)上下苦功夫，這是當(dāng)前許多干部的狀態(tài)。二是自滿的心態(tài)。滿足于已有經(jīng)驗，知其然不知其所以然，只知其一不知其二，只看到現(xiàn)象不明白本質(zhì)，但仍欣然自得，不思進取。三是應(yīng)付的心態(tài)。每年的民主生活會都講自己學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入，年年作檢討，年年不進步，學(xué)習(xí)不足成了所有缺點的擋箭牌、遮羞布。
在“三抓三促”行動中，各級干部都要自覺警醒起來，努力克服三種心態(tài)，在學(xué)習(xí)上下苦功、求進步，努力提升三個水平：一是提高思想水平。要認真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作，每個干部都要有這樣的責(zé)任，必須過好這一關(guān)。二是提高政策水平。要學(xué)習(xí)政策、掌握政策、轉(zhuǎn)化政策。每個行業(yè)都有行業(yè)政策，不學(xué)習(xí)政策就是無頭蒼蠅。只有學(xué)好政策，掌握精髓要義，才能抓住政策機遇，才能把政策轉(zhuǎn)化成具體的項目和工作，使高質(zhì)量發(fā)展更加精準。三是提高專業(yè)水平。要培養(yǎng)專業(yè)精神，深入學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高專業(yè)能力。每個干部都要立足本職工作和崗位實際，干一行、學(xué)一行、精一行，做到至少懂常識，力求是內(nèi)行，最好成為專家。
第二，直面執(zhí)行方面的頑瘴痼疾，在發(fā)揚“三種精神”上見實效。執(zhí)行是核心環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)的成果要通過執(zhí)行來轉(zhuǎn)化，工作實效要通過執(zhí)行來提升。這方面存在三個方面頑瘴痼疾：一是責(zé)任意識差，不愿執(zhí)行。有的干部缺乏起碼的責(zé)任感和事業(yè)心，尸位素餐、渾渾噩噩，當(dāng)一天和尚撞一天鐘都做不到；工作不上心，出工不出力，搞選擇性執(zhí)行，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；形式主義、官僚主義習(xí)氣嚴重，滿足于發(fā)文、開會、檢查三個老套路，只在程序上做到，沒有在實效上見到。二是擔(dān)當(dāng)精神差，不敢執(zhí)行。遇事先為自己作打算，有麻煩先把自己摘干凈，寧可讓事業(yè)受阻、群眾利益受損，也不讓自己身上撣上一粒灰塵。這是當(dāng)前非常突出的問題，我們工作中的許多梗阻就出在這里。三是能力素質(zhì)差，不會執(zhí)行。不懂政策所以不知所措、左顧右盼，瞻前顧后、坐失機遇，貽誤事業(yè)；不懂專業(yè)所以盲目決策、胡亂執(zhí)行，造成隱患損失；思想僵化封閉，路徑依賴嚴重，有問題繞著走，面對新情況新問題束手無策，關(guān)鍵時刻頂不上去、拿不下來，矛盾隱患突出。
針對這些問題，在“三抓三促”行動中，要通過建機制、抓考核、比成績、排位次，解決這些頑瘴痼疾，切實強化“三個精神”：一是高度負責(zé)的精神。每個人都要對黨和人民的事業(yè)負責(zé)，對xx的發(fā)展負責(zé)，對自己承擔(dān)的職能職責(zé)負責(zé)，以高度負責(zé)的精神抓好各項工作的落實，以高度負責(zé)的態(tài)度解決遇到的困難問題，讓高度負責(zé)成為干部的價值追求和精神狀態(tài)。二是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。要以出于公心、不謀私利為前提，大膽擔(dān)當(dāng)作為。市委最近將出臺容錯免責(zé)辦法，對重大項目建設(shè)、化解歷史遺留問題、應(yīng)對處置危險和緊急狀況中出現(xiàn)的問題實施盡職免責(zé)，但免責(zé)的前提是為公而不是為私，這是底線，也是真正意義上的擔(dān)當(dāng)，要直面工作中存在的一系列復(fù)雜矛盾和群眾生活中面臨的一系列困難和問題，把該擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)起來，把新舊政策的尺度把握好，把手段窮盡，真正做到案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯⑷罕姖M意。三是勇于創(chuàng)新的精神。要用改革創(chuàng)新的思維解決矛盾和糾紛，用務(wù)實管用的辦法推動工作落實。
第三，直面效能方面的差距不足，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上求突破。我們工作效能不高、質(zhì)量不高，突出表現(xiàn)三個方面：一是得過且過標準低。滿足于差不多、大概齊，不與先進找差距，只與后進找優(yōu)勢，縱向比似乎年年在增長、有進步，橫向比差距越拉越大，占比越來越低。今年，我們對全市所有市直部門的考核要看在全省的排位，就是要鼓勵大家趕超進位、對標先進，不能得過且過，更不能自娛自樂。二是推諉扯皮效率低。推諉扯皮是部門履職和干部盡責(zé)方面的常見病、多發(fā)病，也是影響行政效能和工作成效的絆腳石、攔路虎，有的干部部門利益至上，本位主義嚴重，見了好處吵吵嚷嚷都想上，有了麻煩推推搡搡都想躲，使許多政策的落實在推諉扯皮中喪失了機遇；有的干部拈輕怕重、避重就輕，只要有一點麻煩能推就推、能下卸就下卸，服務(wù)對象被當(dāng)作皮球踢來踢去，嚴重損害黨和政府的形象。三是怠政懶政行動慢。有些干部推天度日、無所事事，作風(fēng)拖拉、節(jié)奏拖沓，用會議落實會議，以文件落實文件，部署的工作寫了報告就算辦理完畢，整改問題只提打算就算落實到位。有的部門和干部對新出臺的政策、上級部署的工作缺乏敏感性和執(zhí)行的堅決性，見事遲、行動慢、落實效果差，甚至束之高閣、棄之腦后，貽誤時機和事業(yè)。
“三抓三促”就是要在效能提升上見真章、有突破。關(guān)鍵要強化“三個作風(fēng)”：一是敢抓敢管、動真碰硬的作風(fēng)。要直面問題、剖析原因、找準癥結(jié)，下狠手解決。對復(fù)雜矛盾、歷史舊賬，既要有新官也理舊事的態(tài)度，也要有政策創(chuàng)新、解決問題的作為。對影響全局和長遠的特殊困難問題，要撲下身子、一抓到底、抓出成效。二是雷厲風(fēng)行、說到做到的作風(fēng)。要做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，說了就算、定了就干、干就快干，而且要干好，不能拖拖拉拉，找這樣那樣的客觀原因。三是精益求精、追求卓越的作風(fēng)。要向先進看齊，向一流進發(fā)，努力把力量發(fā)揮到最大，成效干到最好，干到極致。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇十八
“三抓三促”行動開展已近3個月，但是從前期督查情況來看，個別**領(lǐng)導(dǎo)干部對開展“三抓三促”行動重視不夠、謀劃不深、推進不力、效果不佳，導(dǎo)致推進工作遲緩、監(jiān)督不力等突出問題。***主要負責(zé)同志作為“三抓三促”行動第一責(zé)任人，要在思想認識上再重視、工作責(zé)任上再落實、問題整改上再強化、統(tǒng)籌推動上再發(fā)力，身先士卒、當(dāng)好表率，親自調(diào)度推進，帶頭研究解決存在問題，以更高標準、更大力度、更實舉措推進各項工作落實落細。班子其他成員要具體抓、抓具體，堅持到邊到底，延伸觸角，下沉重心，真正把“三抓三促”行動抓緊抓實抓出成效。
今天的會議到此結(jié)束，散會。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇十九
嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格遵守州委辦公室各項規(guī)章制度，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干、求實效，做好“分內(nèi)事”，種好“責(zé)任田”。自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，做到交往有原則、有底線、有規(guī)矩，注重小節(jié)、潔身自好、謹言慎行，時刻警醒自己，管好自己、家屬和中心工作人員。堅持依法依規(guī)，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，真正做到清清白白做人，干干凈凈做事，樹立黨辦干部良好形象。下面是本站小編為您推薦2023年黨工委書記在“三抓三促”行動推進會上的講話材料。
同志們：
今天，我們召開xxx“三抓三促”行動推進會，主要任務(wù)是：總結(jié)前一階段工作，分析存在的問題，對下一步工作進行再安排、再部署，進一步強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，不斷激發(fā)“拼”的思想意識、“搶”的精神狀態(tài)、“實”的工作作風(fēng)，推動各項既定目標任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。
剛才，xxx同志通報了督查發(fā)現(xiàn)的問題，提出了下一步工作要求。我們要緊盯反饋問題，從嚴從實抓好整改，同時也要舉一反三、自查自糾，既要提高標準，也要抓實抓細，持續(xù)推動xxx系統(tǒng)“三抓三促”行動走深走實、取得實效。下面，我就結(jié)合近期重點工作安排，再講幾點意見。
一要在學(xué)習(xí)上再強化。xxx黨委、xxx機關(guān)要把提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識作為推進“三抓三促”行動的基礎(chǔ)工作來抓，本著“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的態(tài)度，結(jié)合自身實際，推行“菜單式”供給、“點單式”培訓(xùn)，圍繞“xxx”等專業(yè)內(nèi)容，緊貼實際、按需施教，不斷提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)效。要結(jié)合本職工作，自覺把破解工作難題、服務(wù)人民群眾作為調(diào)查研究的出發(fā)點和落腳點，直撲一線、直奔問題，明實情、出實招，以真抓實干的態(tài)度和行之有效的舉措，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為理清工作思路、明確工作方向、破解工作難題、提升工作能力的“有效利器”。
二要在執(zhí)行上再加壓。xxx黨委要緊緊對表對標市委、xxx行動方案，將“三抓三促”行動與全x中心工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，堅決防止“兩張皮”問題發(fā)生。要按照《xxx“三抓三促”行動重點任務(wù)清單》推進計劃，實行掛圖作戰(zhàn)、明確時限、倒排進度，尤其對“一把手”工程、歷史遺留問題加大解決力度，確保各項工作高效率推進、加速度落實。持續(xù)加大督查力度，對標“五項清單”重點任務(wù)，xxx工作辦班子成員、各科室負責(zé)人、xxx黨委班子成員要綜合運用專項督查、暗訪督查、實地督查等方式，盯任務(wù)、盯責(zé)任、盯時限，督進度、督力度、督質(zhì)效，精準發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差，確保行動有力有序開展。同時，對市級督查及以上單位部門反饋的問題，要及時督促、限期整改，確保反饋問題件件有著落、事事有回音。
三要在效能上再提升。各項工作推進的成效如何，關(guān)鍵在干部的能力和作風(fēng)。xxx工作辦班子成員、xxx領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮“頭雁作用”，一切工作都要立足于早、著眼于快，今天能干的事今天干，馬上能辦的事馬上辦，確保“案無積卷、事不過夜”，以“一馬當(dāng)先”帶領(lǐng)“萬馬奔騰”，推動xxx各項工作取得新突破、跨上新臺階。要引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的緊迫意識，無論處在工作鏈條的哪一個環(huán)節(jié)、哪一個崗位，都要擰緊發(fā)條、鉚足干勁，高效率、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。要持續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè)，對xx干部工作紀律、會風(fēng)會紀、窗口服務(wù)等開展常態(tài)化監(jiān)督，堅決杜絕慵懶散慢、不推不動、推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生。
四要在氛圍上再營造。要進一步加大宣傳力度，豐富宣傳載體，充分運用微信公眾號、led顯示屏、xx大喇叭、宣傳欄、微信群、釘釘群等載體，及時推送“三抓三促”行動相關(guān)信息，不斷提升黨員干部、人民群眾知曉率。要及時提煉總結(jié)、跟進宣傳工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，全方位、高質(zhì)量、高頻次地對“三抓三促”行動的重大意義、目標任務(wù)、進展情況、推進成效進行廣泛宣傳報道，切實做到面上有聲勢、宣傳有深度、報道有重點，大力營造抓學(xué)習(xí)、重實干、促發(fā)展的濃厚氛圍。
五要在責(zé)任上再壓實。“三抓三促”行動開展已近3個月，但是從前期督查情況來看，個別xx領(lǐng)導(dǎo)干部對開展“三抓三促”行動重視不夠、謀劃不深、推進不力、效果不佳，導(dǎo)致推進工作遲緩、監(jiān)督不力等突出問題。xxx主要負責(zé)同志作為“三抓三促”行動第一責(zé)任人，要在思想認識上再重視、工作責(zé)任上再落實、問題整改上再強化、統(tǒng)籌推動上再發(fā)力，身先士卒、當(dāng)好表率，親自調(diào)度推進，帶頭研究解決存在問題，以更高標準、更大力度、更實舉措推進各項工作落實落細。班子其他成員要具體抓、抓具體，堅持到邊到底，延伸觸角，下沉重心，真正把“三抓三促”行動抓緊抓實抓出成效。
同志們，全年工作時間已經(jīng)過半，各項工作任務(wù)都處于抓落實、抓落地的關(guān)鍵時期，xxx上下要以“三抓三促”行動為重要載體和針對性抓手，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實推進下半年各項工作，全力爭取最好結(jié)果。
今天的會議到此結(jié)束，散會。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇二十
各項工作推進的成效如何，關(guān)鍵在干部的能力和作風(fēng)。xxx工作辦班子成員、xxx領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮“頭雁作用”，一切工作都要立足于早、著眼于快，今天能干的事今天干，馬上能辦的事馬上辦，確保“案無積卷、事不過夜”，以“一馬當(dāng)先”帶領(lǐng)“萬馬奔騰”，推動xxx各項工作取得新突破、跨上新臺階。要引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的緊迫意識，無論處在工作鏈條的哪一個環(huán)節(jié)、哪一個崗位，都要擰緊發(fā)條、鉚足干勁，高效率、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。要持續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè)，對xx干部工作紀律、會風(fēng)會紀、窗口服務(wù)等開展常態(tài)化監(jiān)督，堅決杜絕慵懶散慢、不推不動、推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇二十一
在全省組織部門抓黨建促脫貧攻堅推進會上的講話?這次會議是經(jīng)省委同意召開的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和關(guān)于脫貧攻堅的新指示新部署新要求，落實省第十一次黨代會部署和全省脫貧攻堅推進會要求，對組織工作服務(wù)脫貧攻堅進行再動員再部署。
下午，傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記和王岐山同志重要講話精神，部分單位作了交流發(fā)言。今天上午，劉家義同志圍繞“8個精準”對我省當(dāng)前和今后一個時期的脫貧攻堅工作作出全面部署，陳輻寬同志圍繞在脫貧攻堅中加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作提出要求。對中央和省委的工作要求，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。剛才臨沂、聊城、菏澤3市介紹了前段工作情況和下步打算，總體看，措施比較實、效果比較好，各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同努力推動抓黨建促脫貧攻堅工作落地見效。
持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，去年以來共整頓4696個；
大幅提高村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費，今年上半年省、市財政新增補助經(jīng)費4.33億元。三是堅持聚人才增活力，著力打造脫貧攻堅智力引擎。聚焦西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域，探索人才支持脫貧攻堅的多種有效形式，各級選派100佘名高層次人才掛任縣(市、區(qū)）政府科技副職，選派科技人員、教師、醫(yī)生等1153人到脫貧攻堅一線服務(wù)，選拔“鄉(xiāng)村之星”150人，實施急需緊缺人才項目100個，統(tǒng)籌全省人才智力資源向貧困地區(qū)加速流動。四是堅持明責(zé)任嚴考核，積極推動脫貧攻堅任務(wù)落實落地。建立了從省到村五級書記抓扶貧的責(zé)任體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系，層層立下軍令狀，逐級夯實責(zé)任。把脫貧攻堅成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，把抓黨建促脫貧攻堅工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
一些農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮不好，黨組織負責(zé)人致富帶富的能力還不夠強，等等，下步要下氣力解決好。當(dāng)前，我省脫貧攻堅到了攻堅拔寨、全面沖刺的最關(guān)鍵時期，越往后難度越大。各級組織部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求上來，充分認識組織工作在服務(wù)脫貧攻堅中擔(dān)負的重大政治責(zé)任，堅持更高標準、更嚴要求，進一步提高認識，強化措施，加大力度，扎實做好抓黨建促脫貧攻堅各項工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。下面，我講五點意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示精神，切實增強組織工作服務(wù)脫貧攻堅的責(zé)任感和自覺性習(xí)近平總書記始終把貧困群眾掛在心上，把扶貧工作抓在手上，每到一個地方都看真貧、講扶貧，2年多來先后主持召開4個跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會，多次發(fā)表重要講話，作出重要指示，并強調(diào)指出，抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要論述、重要指示精神，要聯(lián)系組織部門工作職責(zé)，從以下幾個方面來深化認識、增強自覺。
強調(diào)要發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，建立并落實脫貧攻堅一把手負責(zé)制，實行省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強政治保障。這些重要論述，深刻揭示了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，核心在黨，關(guān)鍵在落實嚴格的責(zé)任制。各級黨委和組織部門要把完成脫貧攻堅任務(wù)，作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動，作為“四個意識”樹得牢不牢的現(xiàn)實檢驗，進一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴格考核問責(zé)，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，切實把抓黨建促脫貧攻堅責(zé)任扛在肩上、抓在手上。
要讓群眾看到自已以身作則、發(fā)揮示范帶動作用的行動。強調(diào)要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。這些重要論述，深刻揭示了領(lǐng)導(dǎo)干部在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中所肩負的特殊使命，對領(lǐng)導(dǎo)干部如何發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，對組織部門如何緊緊圍繞脫貧攻堅發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用干部，提出了明確要求。我們要把這些指示要求，體現(xiàn)和落實到干部工作選育管用各個環(huán)節(jié)，努力把黨的干部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
支部軟弱渙散，脫貧攻堅乏力。我們要緊緊抓住農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個“牛鼻子’’，不斷強化政治功能和服務(wù)功能，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力使基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的“主心骨”。
要深刻認識精準選派第一書記是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手。習(xí)近平總書記指出，要注重選派一批思想好、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，根據(jù)貧困村的實際需求精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊。在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上，總書記再次強調(diào)，各級黨政機關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。我省啟動選派第一書記抓黨建促脫貧工作5年來，第一書記在加強基層組織、推進脫貧攻堅、培養(yǎng)鍛煉干部方面發(fā)揮了重要作用。我們要把精準選派第一書記作為精準脫貧攻堅的重要任務(wù)和手段，將第一書記工作牢牢抓在手上，多關(guān)心關(guān)愛這支隊伍，培養(yǎng)好、使用好，充分發(fā)揮第一書記在脫貧攻堅中的“尖兵”作用。
要深刻認識人才是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的智力支撐。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，人才是第一資源；
扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來；
扶貧既要富口袋，也要富腦袋。要求產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持，都要瞄準建檔立卡貧困人口脫貧精準發(fā)力。這些重要論述，科學(xué)闡釋了轉(zhuǎn)變思想觀念、激發(fā)內(nèi)生動力對脫貧攻堅的重要作用，是人才工作服務(wù)脫貧攻堅的重要遵循。我們要更加重視貧困地區(qū)的“軟環(huán)境”建設(shè)和人才開發(fā)，統(tǒng)籌引進和培養(yǎng)貧困地區(qū)急需緊缺的各類人才，開啟人才智力扶貧新模式。
二、大力加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，凝聚決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵力量我省貧困人口雖然主要集中在西部欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)、黃河灘區(qū)，但脫貧攻堅任務(wù)涉及到多數(shù)市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，一大批優(yōu)秀干部新選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實加強換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”，提高本領(lǐng)，提升能力，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
第一，強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把脫貧攻堅納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)各級黨員干部堅定不移維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地貫徹落實中央關(guān)于脫貧攻堅的重大決策部署。要強化理想信念教育，依托黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等培訓(xùn)主陣地加強理論武裝，依托各地紅色資源加強黨性教育，依托優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源加強政德教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部不忘初心、繼續(xù)前進，自覺投身決勝脫貧攻堅的偉大實踐，主動扛起決戰(zhàn)脫貧攻堅的使命責(zé)任。省里將適時開展換屆工作“回頭看”重點了解換屆后脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子總體運行情況、縣鄉(xiāng)黨政正職的表現(xiàn)情況、存在的主要問題，提出加強和改進的措施。各地也要切實搞好“回頭看”，不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓脫貧攻堅的責(zé)任意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)整體水平。
第二，加強縣鄉(xiāng)黨委、政府脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。對脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)黨政正職，要堅持省、市分級負責(zé)，定期舉辦培訓(xùn)班，幫助他們深化思想認識，開闊眼界思路，提高做好扶貧開發(fā)工作的素質(zhì)和能力。要選派更多優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到脫貧攻堅任務(wù)較重的地區(qū)工作，省里正組織開展省直單位與基層干部雙向交流掛職，這是優(yōu)化干部成長路徑，加強縣鄉(xiāng)干部能力建設(shè)的重要舉措。各市要從經(jīng)濟文化強省建設(shè)大局和加強干部培養(yǎng)鍛煉的大局出發(fā)，舍得選派優(yōu)秀干部，舍得拿出重要崗位安排掛職干部，為他們發(fā)揮作用、經(jīng)受鍛煉創(chuàng)造條件。各市也要有計劃地選派后備干部到脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)村掛職任職，培養(yǎng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的骨干力量。
脫貧任務(wù)完成后，為鞏固脫貧成果，仍要保持穩(wěn)定一段時間?！∥瘜?0個脫貧任務(wù)比較重的縣黨政正職實行重點管理，各市也要對脫貧任務(wù)比較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行重點管理。當(dāng)然，保持穩(wěn)定并不等于不作調(diào)整，確實不適合、工作不力、出現(xiàn)問題不稱職的，要按照《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》堅決予以調(diào)整，不能搞照顧安排。對表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實績特別突出的脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)黨政正職，可以提拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但目前仍要繼續(xù)兼任現(xiàn)職，并且要把主要精力放在脫貧工作上。
第四，強化對脫貧攻堅一線干部的關(guān)心激勵。習(xí)近平總書記對脫貧攻堅一線干部非常關(guān)心，強調(diào)“在脫貧攻堅一線工作的基層干部非常辛苦，地方黨委和政府要關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注他們。”劉家義同志到山東工作后，多次對關(guān)心關(guān)愛基層干部作出指示，要求“政治上多關(guān)心、工作上多關(guān)懷、生活上多關(guān)注、成長上多關(guān)愛”。最近，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》，目前，正在研究制定規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作責(zé)任、關(guān)心關(guān)愛基層干部的具體措施。各級要認真落實中央部署、省委要求，研究制定含金量高的硬措施、實招數(shù)，關(guān)心激勵基層一線干部特別是脫貧攻堅一線干部，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性。組織部門要經(jīng)常與脫貧一線的干部談心談話，坦誠交流思想，認真聽取意見，及時加油鼓勁，幫助解決工作生活中的實際困難，讓他們充分感受到“黨員之家、干部之家、人才之家”的溫曖，滿腔熱情、心無旁騖地做好脫貧攻堅工作。
三、著力加強村級黨組織建設(shè)，筑牢夯實脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。
給錢給物，不如建個好支部。村黨支部和貧困群眾的聯(lián)系最直接，知道他們最需要什么。離開了黨支部，精準扶貧就無從談起。各級要以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為牽引，著力強功能、補短板、打基礎(chǔ)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力。
第一，選優(yōu)配強扶貧工作重點村帶頭人隊伍。村黨組織書記身處扶貧開發(fā)的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，扶貧政策能不能落到實處，他們的工作很關(guān)鍵。今年下半年，我省將進行新一輪村“兩委”換屆選舉，這是選優(yōu)配強扶貧工作重點村帶頭人隊伍的重要機遇。同時，換屆也是農(nóng)村各種矛盾相對集中的時期，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。各級要深入分析換屆面臨的形勢，扎實做好前期準備，確保換屆平穩(wěn)有序，決不能因為換屆影響到脫貧成效。一是提前分析研判?，F(xiàn)在看來，有的村黨組織書記文化程度相對偏低、思想不解放、創(chuàng)新能力不強，缺少帶領(lǐng)群眾脫貧致富、改變家鄉(xiāng)貧窮落后面貌的本領(lǐng)，特別是貧困村、集體經(jīng)濟薄弱村空殼村更突出。
各地要組織對省定扶貧工作重點村逐村摸底研究、逐人“過篩子”對帶富能力不強、不能勝任脫貧攻堅工作、群眾反映強烈的村黨組織書記抓緊進行調(diào)整，9月底前要全部調(diào)整到位，這是硬任務(wù)。二是加大軟弱渙散村整頓力度。目前省定扶貧工作重點村中有448個軟弱渙散村，占12.6%。對這些村要壓實縣鄉(xiāng)黨委責(zé)任，實施一村一策、綜合治理，確保村“兩委”換屆工作啟動前全部轉(zhuǎn)化。要把整頓工作與推進脫貧攻堅結(jié)合起來，以整頓推進脫貧攻堅，用精準脫貧檢驗整頓效果。要扎實開展“村霸”問題專項整治，各地要真正重視起來，建立定期排查機制，發(fā)現(xiàn)一個、上報一個、整治一個、鞏固一個。對排查整治不力、有問題應(yīng)報未報、造成嚴重后果的，嚴肅問責(zé)追責(zé)。三是嚴格標準條件。立足脫貧攻堅任務(wù)需要，堅持從“好人”中選“能人”，把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富帶富能力強、群眾工作能力強、熱心為群眾服務(wù)的人選進村“兩委”班子，筑牢脫貧攻堅的組織基礎(chǔ)。四是拓寬選人用人視野。注重從致富帶頭人、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人、離崗?fù)诵萑藛T中，發(fā)現(xiàn)和使用優(yōu)秀人才。積極動員符合條件的返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生參選，讓更多的優(yōu)秀青年人才進入村“兩委”班子。脫貧攻堅期間，新選調(diào)的大學(xué)生村官重點安排到省扶貧工作重點村、第一書記幫包村任職，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供新生力量。
第二，著力提升村干部素質(zhì)能力。貧困村多數(shù)村干部都有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望，但往往缺信息、缺思路、缺技術(shù)，心有佘而力不足。要加大教育培訓(xùn)力度。省里拿出500萬元，利用兩年時間分期分批對省派第一書記幫包村“兩委”成員全部輪訓(xùn)一遍，市縣也要實現(xiàn)對所有省定扶貧工作重點村“兩委”成員教育培訓(xùn)全覆蓋。省里繼續(xù)開展村（社區(qū)）“兩委”成員?？茖W(xué)歷教育，各市也可釆取免費或以獎代補方式，支持鼓勵村干部學(xué)習(xí)。要推行村干部跟班鍛煉制度。組織工作薄弱村村干部到先進村以掛職的方式跟班學(xué)習(xí)鍛煉，與先進村村干部結(jié)成幫帶對子，在實踐中開闊眼界、增強本領(lǐng)。
第三，加強農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)。當(dāng)前，我省農(nóng)村黨員老齡化、村黨組織后繼乏人的問題比較突出，農(nóng)村黨員中55歲以上的占54.8!%。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆“三類人員”進班子時，因村黨組織書記年齡普遍偏大，個別縣出現(xiàn)符合條件人數(shù)過少、無人可選的情況。要加大農(nóng)村年輕黨員培養(yǎng)力度，注重從40周歲以下，政治素質(zhì)好、帶富能力強、群眾基礎(chǔ)好的農(nóng)村青年致富帶頭人、退役軍人、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀人才中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年從以上群體中發(fā)展黨員數(shù)量，不低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村新發(fā)展黨員總數(shù)的60!%。下一步，加大考核督促力度，每年做好統(tǒng)計分析，形成農(nóng)村黨員發(fā)展向新生力量傾斜的鮮明導(dǎo)向。要靠上進行培養(yǎng)，對群眾威信高、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員致富能手，鄉(xiāng)村黨組織書記和第一書記要及時發(fā)現(xiàn)、加強聯(lián)系，引導(dǎo)他們通過參與村級事務(wù)、聯(lián)系幫扶貧困家庭等方式，發(fā)揮先鋒模范作用，為農(nóng)村干部隊伍輸送新鮮血液。
組織農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員，幫助提供技術(shù)、信息、就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等志愿服務(wù)；
組織農(nóng)村黨員開展承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等，使廣大黨員成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的中堅力量。聊城市推行“鄰里互助護理”由村黨支部牽頭引領(lǐng)，釆取政府出錢購買醫(yī)療服務(wù)和組織黨員與貧困戶結(jié)對幫扶相結(jié)合的方式，既把黨員集合起來發(fā)揮作用，又有效解決貧困群眾實際困難。
第五，加大貧困村基礎(chǔ)保障力度。一要保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。年初，省里下發(fā)《關(guān)于加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的實施意見》，明確要求財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，在縣域范圍內(nèi)平均每村每年不低于9萬元。去年，全省財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費村均達到8.4萬元，與9萬元的標準還有一定差距，尤其在部分欠發(fā)達地區(qū)差距還較大。分析原因，主要是市級財政投入偏低。今年市級財政普遍加大了投入，較去年平均增長30%，但仍有部分市投入不足、增長較慢。各市特別是運轉(zhuǎn)經(jīng)費尚有缺口的市，要進一步加大投入力度，確保村黨組織正常運轉(zhuǎn)、有錢辦事。二要積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。省定扶貧工作重點村中，有相當(dāng)一部分村沒有集體收入，這是制約脫貧致富的一個突出短板。菏澤市創(chuàng)辦“扶貧車間”的做法很好，下一步要在安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)上下些功夫，要在此基礎(chǔ)上著眼于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，這是從根本上解決貧困問題的治本之策。今年，省里提出實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，力爭到2020年底基本消除集體經(jīng)濟空殼村，使集體收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番。各地要抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點等契機，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村。要充分調(diào)動村級組織積極性，因地制宜找準發(fā)展路子，大力發(fā)展股份合作經(jīng)濟，培育新型經(jīng)營主體，強化村集體自我造血功能。濰坊市全面推行“黨支部合作社”模式，發(fā)揮黨支部政治功能，把黨員群眾組織起來抱團發(fā)展，促進富民強村，各地可學(xué)習(xí)借鑒。此外，省里將拿出部分黨費收繳工作專項檢查中清理收繳的黨費，補助脫貧任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）村黨組織活動場所修繕，支持部分貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。各地也要按規(guī)定用好用活這筆黨費，為脫貧攻堅助力加油。要嚴格資金管理，確保不出問題。
四、精準選派精準支持精準管理第一書記，打造一支助力脫貧攻堅的“尖刀兵”脫貧攻堅越到后期難度越大，越到最后，越是難啃的硬骨頭。第一書記幫包村大多自然條件差、貧困人口多、脫貧任務(wù)重，是“困中之困、堅中之堅”。據(jù)統(tǒng)計，第三輪僅省派第一書記幫包的612個村就有貧困人口10.38萬，占全省貧困人口總數(shù)的11.6%。從這個角度講，對第一書記工作重視不重視，第一書記作用發(fā)揮怎么樣，直接影響到脫貧攻堅的成效。各級要把第一書記工作牢牢抓在手上，持續(xù)深化提升，推動再上新臺階。
其他4個市要對照新排查的2000個省扶貧工作重點村名單，認真查缺補漏，確保應(yīng)派盡派。青島、淄博、東營、威海等4個基本完成脫貧任務(wù)的市，要繼續(xù)選派第一書記到相對貧困的村，鞏固脫貧攻堅成果。要確保個個過硬。堅持標準條件，把最優(yōu)秀、最合適的黨員干部選出來、派下去。持續(xù)加強教育培訓(xùn)，做到下派前有集中培訓(xùn)，任職期有觀摩交流，全過程有結(jié)對幫帶。落實第一書記召回制度，對那些不適應(yīng)、不勝任工作、群眾不滿意的堅決予以召回，重新選派精兵強將。要確保有支持保障。省里為每個省派第一書記幫包村捆綁落實200至300萬元的定向扶持項目資金，同時進一步規(guī)范完善了省派第一書記有關(guān)待遇。剛才發(fā)言中，臨沂市談到，市委組織部牽頭整合了77項扶貧政策資金，選配353名法律顧問，組建13個專家服務(wù)團，為第一書記開展工作提供了有力支持。各地也要結(jié)合實際，積極加大政策扶持力度，讓第一書記扶貧有資源、發(fā)展有項目、干事有保障。要確保崗位在村、工作在村。從目前掌握的情況看，個別市縣選派的第一書記還存在“掛名”“走讀”的現(xiàn)象，對這個問題市縣組織部門要高度重視，加強督查、從嚴管理，督促第一書記嚴守駐村紀律、嚴守行為準則，確保真正下得去、待得住、融得進、干得好。省第一書記工作辦公室將不定期進行暗訪抽查。
第二，要做到精準施策。今天在座的28名第一書記，是612名省派第一書記的代表。大家入村幫扶5個多月來，村容村貌發(fā)生了顯著變化，不少致富項目已經(jīng)破土動工，可以說開局不錯。下步，要聚焦精準脫貧見實效。精準扶貧精準脫貧是習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的一條主線，是黨中央脫貧攻堅的基本方略，是脫貧攻堅的方法論和生命線。大家要時刻繃緊“精準”這根弦，在精準制定幫包規(guī)劃、精準確定致富項目、精準實施幫扶措施、精準實現(xiàn)脫貧任務(wù)等方面下功夫，找準與幫包村契合點，發(fā)揮扶貧政策項目最大效益，確保真正扶到點上、扶到根上、扶出成效。要緊緊扭住農(nóng)村黨建不放松。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好村“兩委”換屆工作，選好脫貧攻堅帶頭人。在為民辦實事中把村干部推向前，提升他們的能力和威信。通過外出參觀、交流學(xué)習(xí)等方式，提高黨員干部致富帶富能力，引導(dǎo)黨員當(dāng)先鋒、做表率。健全落實“四議兩公開”“三務(wù)”公開、主題黨日等制度，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成按制度辦事、靠制度管人的作風(fēng)和習(xí)慣。
第三，要做到精準管理。在座的28位掛職縣（市、區(qū)）委副書記，作為管第一書記的書記，作為第一書記工作的前線指揮，大家肩上擔(dān)子很重。要管理服務(wù)好第一書記。堅持嚴格管理和熱情服務(wù)相結(jié)合，發(fā)揮好本縣（市、區(qū)）省派第一書記臨時黨支部書記的作用，嚴格落實第一書記請銷假、資金管理、組織生活等制度，把規(guī)矩立起來，把制度執(zhí)行好。同時，要加強工作交流，定期開展學(xué)習(xí)觀摩，及時幫助第一書記解決工作生活中的困難，讓他們?nèi)硇牡赝度氲綆桶ぷ髦?。要積極協(xié)調(diào)扶貧政策落地。發(fā)揮好橋梁紐帶作用，主動向省直行業(yè)扶貧單位、派出單位匯報，為第一書記開展工作爭取更多支持。加強與縣鄉(xiāng)黨委、縣直部門的溝通聯(lián)系，及時掌握項目資金撥付進度、程序要求等，加快推動扶貧政策項目落地見效。把幫包工作與縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展優(yōu)勢相銜接，確保幫扶項目資金效果最大化。要發(fā)揮帶頭表率作用。對中央、省委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，要先學(xué)一步、學(xué)深一層，做第一書記工作的行家里手。要帶頭真正沉下去、深下去，把主要時間和精力放在第一書記工作中，嚴格遵守各項紀律要求，帶頭樹立省直機關(guān)黨員干部良好形象。
五、統(tǒng)籌資源力量嚴格考核問效，推動形成脫貧攻堅的整體合力家義同志指出，“脫貧攻堅是一場大合唱、大決戰(zhàn)需要發(fā)動各部門積極支持、共同參與。”組織部門抓黨建促脫貧攻堅，也要充分發(fā)揮組織部門職能作用，統(tǒng)籌各方資源，凝聚各方力量向脫貧攻堅一線傾斜，匯聚助推脫貧攻堅的強大合力。
第一，加大人才智力扶貧形成創(chuàng)新活力。一是要扶持貧困地區(qū)突破人才發(fā)展瓶頸。對西部地區(qū)和扶貧開發(fā)重點區(qū)域，省里將選派100名高層次人才掛任科技副職，設(shè)立1億元專項經(jīng)費，用于扶持100個急需緊缺人才項目。選派1200名教科文衛(wèi)系統(tǒng)優(yōu)秀人才到脫貧攻堅一線服務(wù)。省里“6+6”扶貧協(xié)作（濟南與臨沂、青島與菏澤、淄博與濱州、煙臺與德州、濰坊與聊城、威海與棗莊）的12個市，要把人才對口幫扶作為扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容。菏澤市充分利用協(xié)作單位青島市，在信息、技術(shù)、科技等方面優(yōu)勢，積極開展人才互動交流，在青島舉辦人才培訓(xùn)助力脫貧攻堅，做法很好。其他地市也要因地制宜制定特色幫扶支持計劃，統(tǒng)籌引進、培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，搭建人才交流合作的新平臺。二是推動科技人才向脫貧攻堅一線聚集。這方面，泰安市探索建立了“干部駐村+科技強村”扶貧幫包模式，從高等院校、科研院所等機構(gòu)，選聘林果、畜牧、水產(chǎn)等十個涉農(nóng)領(lǐng)域的300多名專家人才擔(dān)任科技指導(dǎo)員，為貧困村提供科技服務(wù)，實現(xiàn)了涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人才與脫貧攻堅的精準對接。各地要學(xué)習(xí)借鑒這一做法，圍繞貧困村實際需求，組建專家人才庫，為貧困群眾提供科技服務(wù)，鼓勵科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，促進科技成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化，為脫貧攻堅插上科技的“翅膀”三是要用好鄉(xiāng)土實用人才。大力實施“鄉(xiāng)村之星”“首席技師”等專項人才工程，為農(nóng)村發(fā)展選拔培養(yǎng)一批實用人才。依托職業(yè)院校、新型農(nóng)民學(xué)校等，加強鄉(xiāng)土實用人才培訓(xùn)，進一步提升專業(yè)能力和技術(shù)水平。組織農(nóng)村“土專家”“田秀才”“種養(yǎng)加”大戶與貧困群眾結(jié)成幫帶對子，“手把手”傳授技能，“手牽手”一起奔小康。
第二，激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動力。貧困群眾是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。幸福生活終究要靠貧困群眾自己的雙手來創(chuàng)造，幫扶工作不能搞成包辦代替，不能“干部干、群眾看”各級黨組織和廣大第一書記，要通過學(xué)習(xí)政策、組織外出參觀、典型帶動等方式，激勵貧困群眾把對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為脫貧致富的動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過提供資金、結(jié)對幫扶、加強指導(dǎo)等方式，幫助有想法、有能力的貧困群眾先富起來，消除其他貧困群眾思想顧慮，堅定脫貧致富的信心決心。要發(fā)揮黨員“引路人”作用，鼓勵動員先富黨員通過開辦合作社、開展合作經(jīng)營等方式，做給群眾看、帶著群眾干，讓每一戶貧困群眾都找到適合自己的脫貧致富門路。
第三，強化督查考核傳導(dǎo)壓力。中央對扶貧工作實行最嚴格的考核評估制度。劉家義同志要求，“要以中央考核為標尺，完善考核機制”“強化考核結(jié)果運用”，“通過較真碰硬的考核，樹導(dǎo)向、嚴規(guī)矩、壓責(zé)任?！苯M織部門要結(jié)合自身職能，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧目標，發(fā)揮好考核指揮棒的作用，推動抓黨建促脫貧攻堅任務(wù)落實落地。要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅實效，進一步完善考核體系，改進評估方式，堅決防止搞花拳繡腿、做表面文章等不嚴不實問題，使扶貧工作真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。要用好基層黨建述職評議考核這個抓手，繼續(xù)將抓黨建促脫貧攻堅工作情況，納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化督導(dǎo)的重要內(nèi)容，列為基層黨建重點任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、抓好落實。要發(fā)揮好考核導(dǎo)向作用，把干部在脫貧攻堅中的表現(xiàn)和實績，作為考察識別干部的重要標尺，切實做到在脫貧攻堅一線精準識別干部、精準使用干部，以鮮明的用人導(dǎo)向為干部指明履職方向。
同志們，抓黨建促脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨，組織部門責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，凝心聚力，真抓實干，不斷提升我省抓黨建促脫貧攻堅工作水平，以實際行動落實好中央關(guān)于精準扶貧精準脫貧的部署和省委要求，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在全面建成小康社會進程中走在前列、奮力開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省建設(shè)新局面作出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年第一次會議暨全縣脫貧攻堅重點工作推進會議上的講話?同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實市委四屆五次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議、市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議和市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年第一次會議以及省委、省政府有關(guān)文件精神，審定縣脫貧攻堅實施方案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門脫貧攻堅方案，安排部署當(dāng)前脫貧攻堅重點工作，在整縣脫貧摘帽之年開局之際，動員督促各級各部門深化思想認識，提高政治站位，以更加有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加精準的扶貧舉措、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，攻堅克難，聚焦發(fā)力，全力以赴投入到各項工作中來，確保如期順利實現(xiàn)整縣脫貧目標。
今天的會議非常重要，面臨2018年整縣脫貧的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，如果按常規(guī)節(jié)奏等春節(jié)過后再著手準備，好多工作從量到質(zhì)都沒法保障。因此，必須充分利用一切有效時間，為全縣整體脫貧摘帽打好基礎(chǔ)。為了開好這次會議，我們在深入研究上級政策要求的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真地摸排各自的情況和底數(shù)，對接今年脫貧增收的產(chǎn)業(yè)需求，結(jié)合方案制定，進一步統(tǒng)一了思想、理清了思路，為開好今天的會議做了充分的準備。
圍繞脫貧攻堅工作的整體安排和當(dāng)前的工作重點，***和***講了很好的安排，講得很全面、很具體、很到位。今天在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包括一些部門的負責(zé)同志都參加了昨天的市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，應(yīng)該說對市上脫貧攻堅工作的整體要求都很清楚，所以今天會上我就不面面俱到地講了。結(jié)合全縣脫貧攻堅工作實際，以問題為導(dǎo)向，我重點講3個方面：
一、必須站位“一號工程”去認識黨的十九大高舉旗幟、立論定向，作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，提出了從全面建成小康社會、到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標，這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，是這一戰(zhàn)略安排極為重要的托底工程，尤為關(guān)鍵、尤為緊迫。習(xí)近平總書記高度重視脫貧攻堅工作，多次發(fā)表重要講話，親自進行系統(tǒng)部署，特別是在黨的十九大報告中強調(diào)“要堅持精準扶貧、精準脫貧，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。去年12月中旬召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，“保證現(xiàn)行標準下脫貧質(zhì)量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力”。12月下旬召開的全國扶貧開發(fā)工作會議強調(diào)，“以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅為重點，以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理為抓手，以提高脫貧攻堅實效為導(dǎo)向，由找準幫扶對象向精準幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，由關(guān)注脫貧速度向保證脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重轉(zhuǎn)變，加大工作力度，強化監(jiān)督考核，確保打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)”。這些都為我們更好地推進脫貧攻堅指明了主攻方向、提供了根本遵循。
12月14號和22號，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)兩次召開專題會議，對7個市州和18個深度貧困縣的《脫貧攻堅實施方案》進行審查。進入新年度以來，元月9號和14號，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)召開2018年第一次和第二次會議，審定《2018年甘肅省脫貧攻堅工作要點》、《甘肅省貧困村駐村幫扶工作隊管理辦法》和7個市州、18個深度貧困縣的《脫貧攻堅實施方案》，省委書記林鐸強調(diào)，“按照認識要到位、情況搞清楚、問題找準確、措施定具體、組織有保證、資金能支撐、作風(fēng)須扎實、戰(zhàn)斗必打勝的要求，把牢主攻方向，抓實重點任務(wù)，全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)”。特別是元旦收假的第1天，市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組就召開2018年第一次會議，審定我市2018年脫貧退出指導(dǎo)計劃和《深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案》，就當(dāng)前脫貧攻堅重點工作進行了專題研究部署。17號、18號召開的市委學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討會和市委四屆五次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議、市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，包括今天早上的縣（區(qū)）委書記抓基層黨建述職評議會議，雖然內(nèi)容各不相同，但總體上都圍繞脫貧攻堅工作來開展。這一系列部署和舉措看似平常，實不平常，通過會議的高頻次和大密度，咱們要從中體悟上級意圖用意和傳遞出的強烈信號，從而真正把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。就今年的脫貧攻堅形勢，我覺得，要從“四個信號”的角度去理解和把握：
之前講要以開發(fā)式扶貧為主，現(xiàn)在更多講的是開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重。這充分表明，在思想認識這個層面，從中央到地方都在不斷地深化，隨著工作的推進和整縣脫貧摘帽時間節(jié)點的日益臨近，我們工作的重點也在不斷的轉(zhuǎn)變。特別就咱們縣里而言，按照省市脫貧退出指導(dǎo)計劃，2018年底就要完成整縣脫貧，這個時間點是經(jīng)過市上和省上審定之后明確的，沒有任何退路，這比2020年整整提前兩年，形勢尤為嚴峻、任務(wù)尤為艱巨、時間尤為緊迫。隨著脫貧進入倒計時階段，各項工作必須全面進入決戰(zhàn)狀態(tài)和沖刺狀態(tài)，以背水一戰(zhàn)的決心和破釜沉舟的勇氣，確保實現(xiàn)整縣脫貧。
省委、省政府也隨之出臺《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的意見》和《甘肅省脫貧攻堅工作問責(zé)規(guī)定（試行）》。務(wù)請大家提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抱著對事業(yè)負責(zé)、對群眾負責(zé)、對組織負責(zé)、對個人負責(zé)的態(tài)度，切實把脫貧攻堅作為義不容辭的政治任務(wù)抓緊抓好。
2016年度考核驗收時，引入了省際交叉驗收和基層交叉評估機制；
2017年度考核驗收時，又新添了新聞媒體暗訪環(huán)節(jié)。而到了整縣脫貧驗收時，在三方評估、省際交叉檢查和媒體暗訪的基礎(chǔ)上，還將新增抽查50%以上農(nóng)戶的環(huán)節(jié)，考慮到咱們縣里常年鎖門戶比較多，基本上在家的農(nóng)戶戶戶都要過上一遍，屆時迎接考核驗收的難度將空前加大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅持抓在經(jīng)常、嚴在日常，抓在實處、干在細處，確保扶貧責(zé)任落實、政策落實、工作落實，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，也只有這樣，我們才能經(jīng)得起細而又細、嚴而又嚴的年終大考。
再像河北省嚴肅問責(zé)處理干部，我覺得也是超常規(guī)措施，目的就是殺一儆百，形成震懾。面對整縣脫貧的嚴峻形勢、艱巨任務(wù)和緊迫時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要力戒四平八穩(wěn)、平鋪直敘，力戒瞻前顧后、畏首畏尾，勇于善于制定和落實超常規(guī)推進措施，不斷提升和放大脫貧攻堅工作實效。
大多數(shù)幫扶單位和駐村干部工作作風(fēng)非常不扎實，宗旨意識不強，掛名幫扶、責(zé)任空轉(zhuǎn)的問題非常突出。大家不要認為我是空談，以上這些問題都有具體人和具體事。在脫貧攻堅總攻決戰(zhàn)之時，咱們再不能掩耳盜鈴，自我感覺良好了，必須直面矛盾和問題，從解決思想認識和工作作風(fēng)問題入手，提高站位、凝聚共識，靠實責(zé)任、形成合力，確保打贏脫貧攻堅這場大決戰(zhàn)。
二、必須以重點工作的有效落實去提升前一段時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查調(diào)研過程中，我和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志進行了反復(fù)交流，盡管目前貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶公共服務(wù)保障上還有不少短板、弱項甚至缺口、空白，但這些問題咱們不怕。只要資金到位了，大家絕對能干好干到位，進一步講，即使資金不能及時足額到位，圍繞整縣脫貧所需，該干的事情也得干。我和***現(xiàn)在最關(guān)注的還在產(chǎn)業(yè)扶貧這一塊，最擔(dān)憂的是整縣脫貧時貧困群眾收入能不能算得過賬。就這個問題，元月2號市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議之后，我和***及分管領(lǐng)導(dǎo)進行了長時間的深入探討和研究。之后，元月4號，縣委、縣政府召開專題會議，就以產(chǎn)業(yè)助推脫貧需求對接為重點的當(dāng)前工作進行了安排部署。8號到10號，我和分管領(lǐng)導(dǎo)對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了隨機抽查，在抽查過程中確實發(fā)現(xiàn)了不少問題，有的認識不到位、行動慢、重視不夠，有的思路不夠清晰、理解上級意圖有偏差、工作方式方法不到位。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的這些問題，10號下午又緊急召集會議進行再部署、再調(diào)度。這一周，又利用三天半時間，由縣里分管領(lǐng)導(dǎo)主持，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“七個一批”及飲水安全、住房保障方案進行了過“篩子”式的對接和審查。結(jié)合剛才扶貧辦匯報的情況，我感覺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門的方案總體上趨于完善，但還有提升的空間，所以今天領(lǐng)導(dǎo)小組會議只是原則上通過。下去之后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門按照“用有限的時間、有限的資金，解決有限的問題、完成有限的目標”的原則以及到戶到人、可實現(xiàn)、能算得過賬的要求，再作進一步靠實，確保最遲于22號把最終的方案定下來。在此基礎(chǔ)上，重點要做好5個方面工作：
從小的層面上講，咱們不能一說到戶幫扶項目就是簡單地養(yǎng)兩頭牛，到底是繁育還是育肥、繁育的話是帶犢還是待配、牛源在哪里、圈舍在哪里、錢在哪里、脫貧驗收時能不能變現(xiàn)、考慮折算系數(shù)能不能算得過收入賬？這些都非常具體、非常細致。打個比方，現(xiàn)在買不帶犢的基礎(chǔ)母牛顯然已經(jīng)不行，懷犢都得9個月多，產(chǎn)犢時已經(jīng)是省市初驗復(fù)核的時候，根本不可能變現(xiàn)。8號我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，在村上問到具體工作時咱們的干部一頭霧水，還沒有想到具體情況和問題，按過去的年度，這樣粗枝大葉地抓可能還說的過去，但離“終考”、“大考”不到一年時間了，這些問題咱們不能到后半年、到年底驗收組來的時候再去做。并且這方面現(xiàn)在還出現(xiàn)了新情況，剛才***和***也講了，咱們考慮養(yǎng)牛的時候，其他地方也在考慮，并且比咱們早、比咱們快，康莊牧業(yè)的帶犢母牛已經(jīng)被莊浪和慶陽買得差不多了，從陜西買牛也基本沒有可能性，那么牛源在哪里？方案上寫了不代表牛就有了，那么怎么辦？再比如，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮養(yǎng)牛來不及那么我們種蔬菜，像早熟洋芋效益也比較好，但是這個早熟洋芋不僅要種得早、還要早熟品種，最遲3月份就要芽栽、覆膜，之前還要催芽。今年正月十五就是陽歷3月2號，各項前期準備工作已迫在眉睫，那么籽種在哪里、什么時候催芽、誰來催芽、什么時候芽栽、什么時候覆膜、地塊落實了沒有？今天會上不是我講的具體，而是因為這些是實實在在的擺在我們面前的問題，特別像農(nóng)牧、畜牧部門這些心都要操到，要不然這“七個一批”要我們行業(yè)部門干什么？長年在基層工作，大家都知道，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身規(guī)律，并且受制因素很多，這方面的工作泛泛地抓不行、大而化之地抓更不行。下一步，希望在座各位一定要對照貧困人口人均可支配收入4000元的脫貧標準和年底整縣脫貧的時間節(jié)點，進一步靠實各自《脫貧攻堅方案》，并且不只是就這個方案完善而完善，而是要靠實到到村到戶到人的具體計劃和具體措施上去，形成配套成龍、上下貫通、相互印證、互為支撐的方案體系。具體操作層面，要倒推算清算細產(chǎn)業(yè)助推脫貧的“大賬”和到戶能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、需要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、需要發(fā)展多大規(guī)模的“小賬”，在此基礎(chǔ)上，因村因戶精準配置產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧措施落實。特別是考慮到脫貧時間極其緊迫，在繼續(xù)抓好蘋果、核桃、花椒等長線產(chǎn)業(yè)的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧、畜牧等部門要更加注重養(yǎng)牛、蔬菜、勞務(wù)、中藥材等“短平快”的增收項目培育，確保貧困戶增收項目全覆蓋、能落到實處且年底能算得過賬。在這兒也想給大家提個醒，也是在督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，就是咱們最近一直在抓群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對接，那么對接過程重在什么？我覺得，重在幫助貧困戶理清發(fā)展思路，督促貧困戶自力更生，通過幫扶措施落實，促使戶內(nèi)增加收入。再把這個話說明白一點，就是對接過程中咱們不能大包大攬，也不能包辦代替，主要還是幫助戶內(nèi)把賬算明白，把發(fā)展致富的思路理清楚，另外，涉及到戶的財政資金，要適當(dāng)給予幫助，共同努力實現(xiàn)增收。在這個問題上，大家一定不能有認識上的偏差。
村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)優(yōu)先考慮貧困戶；
使用政府項目資金的私營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動用工必須傾斜照顧貧困戶，廣開貧困戶增收門路。
不僅調(diào)查貧困戶，還要調(diào)查非貧困戶和已脫貧戶，是從時間維度和空間維度上的綜合考量。簡而言之，就是咱們2018年脫貧質(zhì)量再扎實，只要以前年度出問題，也整體脫不了貧。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這方面一定要有清醒的認識，要結(jié)合脫貧攻堅方案完善和動態(tài)管理工作，認真組織排摸，掌握底數(shù)，特別是對脫貧質(zhì)量不高、基礎(chǔ)不穩(wěn)固的，要站在打好主動仗、預(yù)留提前量的高度，可左可右的左一點，可嚴可松的嚴一點，可前可后的前一點，因村因戶繼續(xù)落實幫扶措施，必要時納入返貧管理，確保脫貧質(zhì)量。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇二十二
***黨委要緊緊對表對標市委、***行動方案，將“三抓三促”行動與全*中心工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，堅決防止“兩張皮”問題發(fā)生。要按照《***“三抓三促”行動重點任務(wù)清單》推進計劃，實行掛圖作戰(zhàn)、明確時限、倒排進度，尤其對“一把手”工程、歷史遺留問題加大解決力度，確保各項工作高效率推進、加速度落實。持續(xù)加大督查力度，對標“五項清單”重點任務(wù)，***工作辦班子成員、各科室負責(zé)人、***黨委班子成員要綜合運用專項督查、暗訪督查、實地督查等方式，盯任務(wù)、盯責(zé)任、盯時限，督進度、督力度、督質(zhì)效，精準發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差，確保行動有力有序開展。同時，對市級督查及以上單位部門反饋的問題，要及時督促、限期整改，確保反饋問題件件有著落、事事有回音。
在全省國企改革三年行動推進會上的講話篇二十三
“三抓三促”行動開展已近3個月，但是從前期督查情況來看，個別**領(lǐng)導(dǎo)干部對開展“三抓三促”行動重視不夠、謀劃不深、推進不力、效果不佳，導(dǎo)致推進工作遲緩、監(jiān)督不力等突出問題。***主要負責(zé)同志作為“三抓三促”行動第一責(zé)任人，要在思想認識上再重視、工作責(zé)任上再落實、問題整改上再強化、統(tǒng)籌推動上再發(fā)力，身先士卒、當(dāng)好表率，親自調(diào)度推進，帶頭研究解決存在問題，以更高標準、更大力度、更實舉措推進各項工作落實落細。班子其他成員要具體抓、抓具體，堅持到邊到底，延伸觸角，下沉重心，真正把“三抓三促”行動抓緊抓實抓出成效。
同志們，全年工作時間已經(jīng)過半，各項工作任務(wù)都處于抓落實、抓落地的關(guān)鍵時期，***上下要以“三抓三促”行動為重要載體和針對性抓手，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實推進下半年各項工作，全力爭取最好結(jié)果。
今天的會議到此結(jié)束，散會。
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