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市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇一
市政協(xié)十屆一次會(huì)議以來的四年,是我們搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,不斷取得勝利的四年;是發(fā)展速度較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、群眾得到實(shí)惠較多的四年;是“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧*建設(shè)取得顯著成效的四年。四年來,市委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇、“三個(gè)申報(bào)”取得成功的歷史機(jī)遇和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的政策機(jī)遇,在開拓中前進(jìn),在實(shí)干中創(chuàng)新,在全面發(fā)展中謀求重點(diǎn)突破,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。20*年,預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)24.3億元,比上年增長17%,年均增長11.9%;一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.75億元,比上年增長20.3%,年均增長16.2%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)3476元,比上年增長10%。特別是地方級(jí)財(cái)政收入呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢,20*年,地方級(jí)財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成11081萬元,同比增長75%,比20xx年的4589萬元增長了1.4倍,四年翻了一番多,年均增長24.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高,規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4億元,比上年增長20%,年均增長20%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)13.2億元,比上年增長10%,年均增長9.7%。旅游業(yè)迅猛發(fā)展,綜合收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)3億元,比上年增長150%,年均增長77.5%。共建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目112個(gè),固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成36.6億元,年均增長46.7%,是*歷史上建設(shè)項(xiàng)目最多、投資額度最大的時(shí)期?!叭齻€(gè)申報(bào)”取得成功,*擁有了世界文化遺產(chǎn)城市、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市和國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)“四大品牌”,知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
這些成就的取得,是全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果,也是政協(xié)組織和政協(xié)委員不懈努力的結(jié)果。四年來,政協(xié)組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新,做了大量卓有成效的工作,充分發(fā)揮了自身的職能作用。
一是圍繞中心,著眼大局,促進(jìn)發(fā)展有貢獻(xiàn)。政協(xié)組織及各位委員始終站在加快*發(fā)展的高度,充分發(fā)揮“人才庫”、“智囊團(tuán)”的優(yōu)勢,積極建言獻(xiàn)策,得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。特別是成功舉辦了長春、北京同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)以及全國世界遺產(chǎn)地政協(xié)研討會(huì)、吉林省政協(xié)謀劃*發(fā)展懇談會(huì)和高句麗文化旅游節(jié)等活動(dòng),對(duì)提高我市的知名度,加快*發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí),積極組織各方面人員深入開展了送科技、醫(yī)療和衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,以及法律咨詢等各具特色的活動(dòng),有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。
二是求實(shí)有為,獻(xiàn)計(jì)出力,參政議政有創(chuàng)見。政協(xié)組織及各位委員緊緊圍繞全市的中心工作,選準(zhǔn)角度,找準(zhǔn)位置,積極參政議政,較好地履行了職能。在每年一次的全體會(huì)議上,全體委員想全局,議大事,就政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等報(bào)告,進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商討論,提出了許多好的意見和建議。在日常工作中,市政協(xié)組織委員圍繞加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,就實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略、發(fā)展旅游業(yè)、大力招商引資等方面進(jìn)行了深入調(diào)研和考察、視察活動(dòng),在促進(jìn)市委、市政府決策民主化、科學(xué)化中發(fā)揮了重要作用。
三是積極探索,勇于實(shí)踐,民主監(jiān)督有作為。政協(xié)組織積極探索和實(shí)踐新形勢下民主監(jiān)督的有效方法,創(chuàng)新提案工作,注重反映社情民意,共撰寫提案361件,立案337件;共收到社情民意146件,編發(fā)政協(xié)信息57期,提高了民主監(jiān)督的實(shí)效。特別是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾關(guān)心的集中供熱、供水和軟環(huán)境建設(shè)等問題,多次開展專門視察,并從多角度、多渠道研究問題,提出解決辦法,拓展了民主監(jiān)督的領(lǐng)域,較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。
各位委員、同志們,市政協(xié)十屆一次會(huì)議以來,政協(xié)組織及全體政協(xié)委員與市委、市政府一道,以高昂的斗志、開拓進(jìn)取的精神,為*的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治安定和社會(huì)發(fā)展做出了不懈的努力,付出了辛勤的勞動(dòng)。市委對(duì)市政協(xié)十屆委員會(huì)的工作是十分滿意的。在此,我代表中共*市委,向市政協(xié)十屆委員會(huì)及各位委員,特別是那些由于年齡和工作需要,不再擔(dān)任新一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員的同志們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確主攻方向,全力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。
前不久閉幕的市第十三次黨代會(huì),是一次凝聚力量、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì),是動(dòng)員全市廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)奮力趕超、爭先進(jìn)位,全面開創(chuàng)*美好未來的大會(huì)。市政協(xié)和全體政協(xié)委員要深入貫徹落實(shí)這次會(huì)議的精神,把思想統(tǒng)一到市委對(duì)今后工作的科學(xué)判斷和正確決策上來,統(tǒng)一到市委的戰(zhàn)略部署和總體目標(biāo)任務(wù)上來,形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意促發(fā)展的合力。
一是加快*發(fā)展,必須善于總結(jié)和借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?;仡欉^去,我們在實(shí)踐中凝煉出了六個(gè)方面的基本經(jīng)驗(yàn):(1)是牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,是我們必須長期貫徹的指導(dǎo)方針;(2)是保持總體思路的連續(xù)性、前瞻性和科學(xué)性,走出一條具有區(qū)域特色的發(fā)展道路,是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提;(3)是堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo),搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,是我們做好一切工作的不竭動(dòng)力;(4)是大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“申報(bào)精神”、“*速度”,以實(shí)干聚民心,以實(shí)干促發(fā)展,是我們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵所在;(5)是牢固樹立齊抓共管的合力意識(shí),上下一條心、全市一盤棋,是我們加快發(fā)展的有力保障;(6)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持黨的先進(jìn)性,不斷提高黨的執(zhí)政能力,是推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)的根本保證。這六條經(jīng)驗(yàn)是我們在發(fā)展實(shí)踐中積累的一筆寶貴財(cái)富,對(duì)加快*發(fā)展具有重大的激勵(lì)和借鑒作用。我們務(wù)必要倍加珍惜、大力弘揚(yáng),并應(yīng)用于工作實(shí)踐中,只有這樣,才能不斷解決新問題、開創(chuàng)新局面。
二是加快*發(fā)展,必須明確發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。在深入分析市情并充分考慮未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,市委確定了今后五年的總體思路,即:牢牢把握發(fā)展這一主題,以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧*為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、開放富市、文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略,把工業(yè)集中區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的平臺(tái)、把高句麗文化旅游開發(fā)區(qū)作為旅游經(jīng)濟(jì)裂變發(fā)展的平臺(tái)、把“四區(qū)一橋”作為外經(jīng)外貿(mào)業(yè)突破發(fā)展的平臺(tái)、把“五項(xiàng)創(chuàng)建”作為提升城市品位的平臺(tái),發(fā)展做強(qiáng)參藥業(yè)、大力推進(jìn)旅游業(yè)、提升壯大外經(jīng)外貿(mào)業(yè)、積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加強(qiáng)政治文明、精神文明和黨的建設(shè),把*建設(shè)成為擁有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、充滿發(fā)展活力、獨(dú)具江南魅力的邊境生態(tài)文化旅游名城。在此基礎(chǔ)上,提出了“綜合實(shí)力更強(qiáng)、發(fā)展更有活力、城鄉(xiāng)更具魅力、生活更加寬裕、社會(huì)更為和諧”的奮斗目標(biāo),計(jì)劃到20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元,年均增長16%以上;財(cái)政收入達(dá)到3.5億元,年均增長15%以上;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省前15名。市第十三次黨代會(huì)確定的思路和目標(biāo),為我們今后的發(fā)展指明了方向,提供了遵循。市政協(xié)和全體政協(xié)委員一定要按照市委的總體部署,凝心聚力促發(fā)展,眾志成城謀跨越。
三是加快*發(fā)展,必須把握工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓重點(diǎn)以帶動(dòng)全局,歷來是我們的一個(gè)重要工作方法。抓不住重點(diǎn),事無巨細(xì),就難以有所突破。尤其是當(dāng)前,我市的發(fā)展日新月異,各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重,這就要求我們在工作中必須善于從全局著眼、從大處入手,集中精力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局工作的開展。今后一個(gè)時(shí)期,市政協(xié)要按照市委的安排部署,把主要精力和工作重點(diǎn)放在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和固定資產(chǎn)投資、旅游業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、開發(fā)開放、“五項(xiàng)創(chuàng)建”以及新農(nóng)村、和諧社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)工作上來,并以此為中心,多搞一些調(diào)研,多出一些主意,多做一些工作,為全面開創(chuàng)*更加美好的未來再立新功,再創(chuàng)佳績。
三、發(fā)揮優(yōu)勢,履行職能,全面提高政協(xié)履行職能的質(zhì)量和水平。
今后一個(gè)時(shí)期,對(duì)*而言是一個(gè)發(fā)展環(huán)境更為寬松、發(fā)展速度更為迅速、發(fā)展條件更為優(yōu)越的“快速發(fā)展期”,也是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的“黃金機(jī)遇期”。新的形勢、新的任務(wù),對(duì)政協(xié)工作提出了新的更高的要求,也為政協(xié)發(fā)揮作用提供了更加廣闊的空間和舞臺(tái)。我們一定要倍加珍惜機(jī)遇,充分履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政等職能,積極參與全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),為加快*發(fā)展創(chuàng)造新的更大的業(yè)績,做出新的更大的貢獻(xiàn)。
一是要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)建言獻(xiàn)策,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得新成就。目前,我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,全市上下齊心協(xié)力抓發(fā)展的熱情空前高漲。市政協(xié)一定要適應(yīng)新形勢,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,積極謀發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展。要充分發(fā)揮人才薈萃、智力雄厚的優(yōu)勢,找準(zhǔn)服務(wù)大局與發(fā)揮優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn),圍繞“實(shí)施四大戰(zhàn)略,構(gòu)筑四個(gè)平臺(tái),抓好兩大戰(zhàn)略任務(wù)”,選擇帶有綜合性、全局性和前瞻性的課題,深入搞好考察視察、調(diào)查研究和協(xié)商論證,提出具有創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議,使參政參到點(diǎn)子上,議政議到關(guān)鍵處。要積極參與新農(nóng)村建設(shè),動(dòng)員組織政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士,幫助廣大農(nóng)村切實(shí)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治以及送科技、醫(yī)療、衛(wèi)生下鄉(xiāng)等工作,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。要積極開展各種聯(lián)誼活動(dòng)特別是同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì),廣泛聯(lián)絡(luò),廣交朋友,大力宣傳我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)惠政策和發(fā)展?jié)摿?,進(jìn)一步提高*的知名度和吸引力。要堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,通過組織政協(xié)委員有目的、有重點(diǎn)地開展域外考察以及邀請域外企業(yè)界的朋友來我市洽談等活動(dòng),為我市企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系協(xié)作,為引進(jìn)戰(zhàn)略投資者以及資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等方面牽線搭橋,提高我市的對(duì)外開放水平。
二是要加強(qiáng)民主監(jiān)督,在推進(jìn)民主政治建設(shè)上取得新成效。加強(qiáng)民主監(jiān)督是政協(xié)工作的重要職能,也是廣大政協(xié)委員義不容辭的責(zé)任。要全面落實(shí)政協(xié)章程和有關(guān)文件規(guī)定,制定配套措施,改進(jìn)工作方法,使政協(xié)的民主監(jiān)督健康有序地開展。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,認(rèn)真、扎實(shí)、有效地履行民主監(jiān)督職責(zé)。要認(rèn)真收集、整理和辦理委員提出的提案和意見,重點(diǎn)研究,重點(diǎn)報(bào)送,重點(diǎn)跟蹤反饋,務(wù)求取得實(shí)效。要注意加強(qiáng)與人大、行政監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系,搞好與新聞單位輿論監(jiān)督和其他形式群眾監(jiān)督的結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效,充分發(fā)揮民主監(jiān)督的威力。同時(shí),要按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和事關(guān)人民群眾切實(shí)利益的重大問題,認(rèn)真搞好政治協(xié)商,提高決策的科學(xué)化、民主化水平。各級(jí)黨委、政府和部門也要增強(qiáng)自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真聽取來自政協(xié)的意見、批評(píng)和建議,在溝通、反饋和責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立健全制度,形成民主監(jiān)督科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有序的長效機(jī)制,確保民主監(jiān)督渠道暢通。
三是要積極探索引導(dǎo),在推進(jìn)文化建設(shè)上取得新建樹。文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,一個(gè)重要原因就是創(chuàng)業(yè)文化發(fā)育不足。因此,今后一個(gè)時(shí)期,政協(xié)組織要圍繞深入實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略,繼續(xù)大力培育和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,真正在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)造、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗、善待他人的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。特別是政協(xié)委員,在社會(huì)上具有較高的知名度和影響力,在這方面一定要發(fā)揮好模范先導(dǎo)作用,帶頭解放思想、更新觀念,帶頭創(chuàng)辦企業(yè)、領(lǐng)辦實(shí)體,用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋創(chuàng)業(yè)文化的內(nèi)涵,引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身到全民創(chuàng)業(yè)中來,在全社會(huì)形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。同時(shí),要繼續(xù)搞好“文化興市”戰(zhàn)略內(nèi)涵的探索與研究,通過借鑒和汲取其它縣市的成功經(jīng)驗(yàn),積極思考未來我市文化產(chǎn)業(yè),尤其是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn),并提出一些建設(shè)性的意見和建議,為推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
四是要凝聚各方力量,在推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)上做出新貢獻(xiàn)。隨著改革的深入、開放的擴(kuò)大和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成份、組織形式和利益關(guān)系、分配方式日趨多樣化,各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)繁重而緊迫。政協(xié)組織由于具有較強(qiáng)的代表性,是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,在協(xié)助市委和市政府體察群眾情緒,反映群眾意愿,維護(hù)群眾利益,以及平衡好各階層、各界別的利益訴求,增進(jìn)社會(huì)各階層的和諧共處等方面,具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。因此,政協(xié)組織要發(fā)揮優(yōu)勢,切實(shí)做好聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人、爭取人的工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,共同維護(hù)團(tuán)結(jié)民主、安定和諧的政治局面。要經(jīng)常組織委員深入到矛盾較多、問題較多的地方,全面了解教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧解困等事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題,教育引導(dǎo)群眾以全局和發(fā)展的觀點(diǎn)看待完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中利益關(guān)系的調(diào)整,協(xié)助市委、市政府妥善處理和解決各種矛盾和問題。特別是要圍繞“五項(xiàng)創(chuàng)建”,即創(chuàng)建國家級(jí)園林城市、國家級(jí)衛(wèi)生城市、國家級(jí)平安城市、國家級(jí)雙擁模范城、國家級(jí)文明市,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把民心凝聚起來,把思想統(tǒng)一起來,形成同心協(xié)力、和諧共進(jìn)的良好局面。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),在提高整體素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。新形勢和新任務(wù),對(duì)政協(xié)工作提出了新的更高的要求。政協(xié)組織要按照促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)“四位一體”的總體工作布局,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),積極探索和完善履行政協(xié)職能的新方式、新機(jī)制,使政協(xié)工作更加規(guī)范有序。要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),促使各民主黨派、無黨派人士和各界別政協(xié)委員不斷提高素質(zhì),增強(qiáng)履行職能的能力。要把創(chuàng)新作為常態(tài),大膽探索,勇于實(shí)踐,著力提高政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和水平,使政協(xié)機(jī)關(guān)始終充滿活力。各級(jí)黨委、政府和市直各部門也要積極支持、密切配合政協(xié)工作,形成有利于政協(xié)工作順利開展的良好局面。
各位委員、同志們,回顧過去,我們倍受鼓舞;展望未來,我們信心滿懷。我們堅(jiān)信,人民政協(xié)的事業(yè)一定會(huì)大有作為,*的明天也必將更加美好。讓我們攜起手來,同心同德、群策群力,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,為圓滿完成市第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),全面開創(chuàng)*更加美好的未來而努力奮斗!
最后,祝大會(huì)圓滿成功!
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇二
同志們:
這次會(huì)議,新華同志通報(bào)了省政協(xié)今年以來的工作情況和下半年主要工作安排。省政協(xié)各專委會(huì)、各市州政協(xié)就助力脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)的情況作了很好的交流。
助力脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一”行動(dòng)是政協(xié)當(dāng)前和今后五年的一項(xiàng)履職重點(diǎn)。今年來,各市州政協(xié)按照“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)要求,認(rèn)真謀劃部署,扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,使行動(dòng)更加貼近基層、更加適合委員、更加注重實(shí)效,取得了很好的成效,積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。各專委會(huì)工作抓得很緊、很實(shí),不斷創(chuàng)新對(duì)接方式,推動(dòng)“三個(gè)一”行動(dòng)落實(shí)落地。這次會(huì)議是助力脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),更是一次動(dòng)員會(huì),希望大家互相借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法,共同把這項(xiàng)工作推向深入。做好這項(xiàng)工作,在大家講的基礎(chǔ)上,下一階段,還要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng):
一是要堅(jiān)持每年聚焦助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn),充分履職,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施真正惠及貧困群眾。組織委員通過參與“三個(gè)一”行動(dòng),從精準(zhǔn)扶貧中了解情況、反映問題、研究對(duì)策,及時(shí)收集意見建議,可以讓委員更好地掌握社情民意,精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧政策措施落到實(shí)處。比如我們在前段時(shí)間的對(duì)接工作中,發(fā)現(xiàn)建檔立卡的名單拿不出、貧困群眾的信息不準(zhǔn)確、委員和貧困群眾對(duì)接不上等問題;同時(shí)也有委員反映,對(duì)接中發(fā)現(xiàn)有的政策沒有落地、有的政策要完善、有的政策還沒有真正對(duì)接到老百姓身上去,等等。對(duì)于這些情況,我們既要及時(shí)收集、匯總、反映,更加精準(zhǔn)地為脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)策建言,促進(jìn)實(shí)際問題的解決,又要認(rèn)真分析、總結(jié),形成履職重點(diǎn),每年聚焦“三個(gè)一”行動(dòng)中反映的普遍性、全局性的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督、議政,一以貫之,久久為功,堅(jiān)持下去,務(wù)求實(shí)效。
二是要堅(jiān)持各級(jí)政協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部率先垂范、主動(dòng)對(duì)接、真心幫扶。通過與政協(xié)委員的共同參與,使我們與委員的交流接觸更多,更好地了解貧困群眾訴求,更好地掌握貧困地區(qū)實(shí)際情況,這樣,我們的機(jī)關(guān)干部與委員就會(huì)有共同的話題,機(jī)關(guān)干部、委員與群眾就會(huì)有共同語言,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部更好地服務(wù)委員履職,讓委員更好地參與“三個(gè)一”行動(dòng)和履職,凝聚脫貧攻堅(jiān)的廣泛共識(shí)和強(qiáng)大合力。
三是要堅(jiān)持精心組織、做好服務(wù),使每位委員在精準(zhǔn)脫貧中作貢獻(xiàn)、起作用。要積極響應(yīng)中央、各級(jí)黨委政府的號(hào)召和人民群眾的期盼,委員的對(duì)接幫扶工作要抓緊,把參與“三個(gè)一”行動(dòng)作為評(píng)判委員履職合不合格、稱不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn),爭取做到100%對(duì)接,使每個(gè)委員都在脫貧攻堅(jiān)這場硬仗中發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量,使每一個(gè)委員都進(jìn)村入戶幫扶建檔立卡的貧困群眾。要讓委員更好地掌握了解各級(jí)各項(xiàng)精準(zhǔn)脫貧政策措施,準(zhǔn)確把握政策措施落地情況,明確政策之外的幫扶內(nèi)容,方便委員為貧困群眾提供和對(duì)接相關(guān)的政策措施,制定脫貧致富的辦法。要積極主動(dòng)做好對(duì)接服務(wù),各級(jí)政協(xié)組織和相關(guān)黨政部門要主動(dòng)對(duì)接、認(rèn)真配合、做好服務(wù),為委員精準(zhǔn)幫扶、有效履職提供方便、創(chuàng)造條件。要綜合運(yùn)用調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督、議政等履職手段,比如在走訪對(duì)接中發(fā)現(xiàn)哪些政策措施沒有到位、沒有落地,通過了解情況,可以從下至上一級(jí)一級(jí)往上倒查,到底在哪里、哪一層級(jí)出現(xiàn)問題,更好地建言、監(jiān)督。要盡我們所能,幫助黨委政府的危房改造、大病救助、低保社保等政策措施和群眾對(duì)接上、落實(shí)好;在政策對(duì)接的基礎(chǔ)上,還有需要幫扶的,動(dòng)員社會(huì)力量,委員積極參與,盡力幫助解決。要善于調(diào)動(dòng)老委員的積極性,發(fā)揮他們聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,引領(lǐng)和帶動(dòng)更多社會(huì)力量參與脫貧、助力脫貧、聚力脫貧,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活改善中展現(xiàn)新風(fēng)貌。同時(shí),要善于宣傳發(fā)動(dòng)和引導(dǎo),樹立典型,宣傳先進(jìn),發(fā)揮委員示范帶動(dòng)、動(dòng)員發(fā)動(dòng)作用,聚力和助力脫貧攻堅(jiān)。
四是要建立健全“三個(gè)一”行動(dòng)參與情況、參與程度的管理系統(tǒng)。要實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),面向社會(huì)公開,并將參與情況作為考核委員的重要內(nèi)容,定期集中通報(bào)、表彰。要不斷創(chuàng)新幫扶組織形式,在已有的經(jīng)驗(yàn)成果基礎(chǔ)上繼續(xù)探索創(chuàng)新,滿足困難群眾脫貧需求。
同志們,助力脫貧攻堅(jiān)是湖南政協(xié)人的使命所在、責(zé)任所系,我們要堅(jiān)持、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)地做,進(jìn)一步讓政協(xié)系統(tǒng)在助力脫貧攻堅(jiān)中彰顯作為、體現(xiàn)價(jià)值、作出貢獻(xiàn)。
在今年工作的推進(jìn)中,省政協(xié)聚焦省委、省政府重大部署,通過各級(jí)政協(xié)組織和委員聯(lián)動(dòng),調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督結(jié)合,進(jìn)一步形成政協(xié)合力,體現(xiàn)政協(xié)優(yōu)勢,突出履職實(shí)效,得到大家支持、參與、肯定,也取得了初步成效。借今天這個(gè)機(jī)會(huì),我圍繞聯(lián)動(dòng)談點(diǎn)想法,和大家作個(gè)交流。
一、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,是做好新形勢下政協(xié)工作的必然要求。
面對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、改革攻堅(jiān)的新任務(wù)、協(xié)商民主的新階段,加強(qiáng)全省各級(jí)政協(xié)組織和委員的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,增強(qiáng)全省政協(xié)履職合力,對(duì)于提升政協(xié)工作整體水平,更好地服務(wù)改革發(fā)展、民生改善,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
是落實(shí)中共中央、全國政協(xié)對(duì)政協(xié)工作新要求的需要。在關(guān)于政協(xié)工作的重要講話、俞正聲主席的重要報(bào)告中,多次要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方政協(xié)工作的指導(dǎo),明確指出這種指導(dǎo)關(guān)系主要體現(xiàn)在政治方向、履職原則、工作思路和聯(lián)系協(xié)作等方面,同時(shí)強(qiáng)調(diào)省級(jí)政協(xié)也要加強(qiáng)對(duì)基層政協(xié)的指導(dǎo),更好地發(fā)揮市級(jí)政協(xié)的作用,更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)縣級(jí)政協(xié)工作的特點(diǎn),把政協(xié)組織的優(yōu)勢和各自特點(diǎn)發(fā)揮好。
我省各級(jí)政協(xié),組織形式相同,性質(zhì)職能一樣,目標(biāo)方向一致,履職方式也大體相似。同時(shí),各有各的特點(diǎn),各有各的優(yōu)勢,從大家的發(fā)言中,我們也發(fā)現(xiàn)各有亮點(diǎn)、各有優(yōu)勢、各有特色。我們要根據(jù)各自職責(zé)和優(yōu)勢,做好自身的履職工作,也要通過加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)政協(xié)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,把各級(jí)政協(xié)的優(yōu)勢整合起來,履職資源互通互用,履職平臺(tái)互聯(lián)共享,履職經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)互鑒,達(dá)到互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的目的,推動(dòng)我省政協(xié)協(xié)商民主制度落實(shí)落地,提高政協(xié)履職的宏觀高度和微觀深度,從而不斷提升全省政協(xié)工作整體水平。
是更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,發(fā)展的理念、模式、路徑、方法等都發(fā)生了重大的變化,今天的發(fā)展,更多的是合作共贏、多贏的發(fā)展,是區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展,是全面整體的發(fā)展。謀劃和推動(dòng)一個(gè)地方的發(fā)展,很多時(shí)候都需要跳出本地地域范圍,以更廣的視野,站在更高的層次來謀劃,把地區(qū)內(nèi)和地區(qū)外的資源都充分利用起來,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。同樣的道理,政協(xié)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有必要突破本級(jí)政協(xié)的局限,整合資源,多級(jí)聯(lián)動(dòng),廣集智慧,形成合力,才能深入全面地了解發(fā)展的實(shí)情,準(zhǔn)確把握發(fā)展的趨勢,為突破發(fā)展瓶頸、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⑵平獍l(fā)展難題,提出有效管用的對(duì)策建議。
是更好服務(wù)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。當(dāng)前,我們的社會(huì)正處在深刻的轉(zhuǎn)型時(shí)期,特別是隨著改革的不斷推進(jìn),各群體之間的利益格局不斷調(diào)整,各階層、各群體之間的利益關(guān)系變得更加復(fù)雜。不同地區(qū)之間,發(fā)展水平不同,地域文化不同,群眾的關(guān)注焦點(diǎn)、利益訴求和迫切需要解決的問題也不盡相同。加強(qiáng)各級(jí)、各地政協(xié)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,可以把各個(gè)層次各個(gè)方面群眾的生存狀態(tài)了解清楚,把群眾的意愿訴求掌握全面,在此基礎(chǔ)上,通過科學(xué)的分析研究,在紛繁復(fù)雜的民意信息中,找到全社會(huì)意愿和訴求的最大公約數(shù)。
是更好適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的需要。當(dāng)今社會(huì)是信息化的社會(huì),是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的一個(gè)顯著特點(diǎn),就是信息交流、實(shí)時(shí)互動(dòng)、資源共享,通過互聯(lián)網(wǎng),可以把各個(gè)組織、各個(gè)階層、各個(gè)群體緊密聯(lián)系到一起,使彼此不再是孤立的單元。在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展、方興未艾的新時(shí)代下,我們必須積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)組織之間的信息共享、資源共享,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作,提高履職的現(xiàn)代化水平。我們推進(jìn)建設(shè)“政協(xié)云平臺(tái)”,促進(jìn)資源整合,將更有利于政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。
二、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,更好發(fā)揮全省政協(xié)組織整體優(yōu)勢。
從全省政協(xié)工作的實(shí)際情況看,當(dāng)前,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,發(fā)揮整體優(yōu)勢,可以從這兩個(gè)方面著手。
一是加強(qiáng)重大履職活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。這些年,省政協(xié)把履職的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)、重要改革舉措的落地、重大區(qū)域發(fā)展問題的解決上,綜合運(yùn)用調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督等方式持續(xù)關(guān)注和推動(dòng)。要取得更好的效果,需要全省各級(jí)政協(xié)組織加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作、共同推動(dòng)。
通過聯(lián)合調(diào)研協(xié)商,共同議政建言。整合各級(jí)政協(xié)的智力資源,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些全局性、戰(zhàn)略性和長遠(yuǎn)性的問題,組織相關(guān)市州、縣市區(qū)政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研,把省內(nèi)各地的具體情況了解深入,把存在的問題和不足、發(fā)展的潛力和優(yōu)勢分析透徹,借鑒省外甚至國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為黨委政府科學(xué)民主決策提供有分量有價(jià)值的對(duì)策建議。聯(lián)合調(diào)研的議題可以由省政協(xié)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,與各方面充分協(xié)商,充分征求市縣政協(xié)的意見建議后提出,市縣政協(xié)也可以在省政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃制定前提出建議,省政協(xié)匯總綜合后,報(bào)省委會(huì)議研究確定。調(diào)研過程中,省政協(xié)可以吸收市縣政協(xié)的力量參與,也可以將子課題交由市縣政協(xié)獨(dú)立開展。聯(lián)合調(diào)研結(jié)束后,一般召開省政協(xié)專題議政性會(huì)議開展協(xié)商,市縣政協(xié)可以通過網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的形式參與,也可以直接到現(xiàn)場參與協(xié)商討論。
通過聯(lián)合民主監(jiān)督,共同推動(dòng)重大政策舉措的落實(shí)落地。重大政策舉措落實(shí)得怎么樣,涉及各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí),最后一公里是否暢通,基層的同志、基層的群眾更清楚,更有發(fā)言權(quán)。通過開展聯(lián)合監(jiān)督,市縣政協(xié)充分發(fā)揮接地氣、掌握實(shí)情的優(yōu)勢,把工作中各種情況和問題反映出來,省市政協(xié)通過主席會(huì)議成員集體視察、民主監(jiān)督小組跟蹤監(jiān)督,推動(dòng)政策舉措落實(shí)。10月份,我們將圍繞我省精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧政策的落實(shí)開展聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)民主監(jiān)督,問題出在哪一級(jí),執(zhí)行卡在哪一個(gè)層面,我們就自下往上倒查,監(jiān)督跟進(jìn)到哪一層級(jí)、哪一方面,這項(xiàng)工作也需要市縣積極參與,密切協(xié)作,提高監(jiān)督實(shí)效。
通過聯(lián)合建言獻(xiàn)策,共同推動(dòng)區(qū)域重大問題的解決。圍繞事關(guān)湖南發(fā)展的一些重大問題,全省各級(jí)政協(xié)組織要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力,特別是要善于利用全國政協(xié)這個(gè)平臺(tái),爭取國家層面的重視和支持。每年全國“兩會(huì)”前,省政協(xié)都會(huì)向社會(huì)各界廣泛征集提案線索,根據(jù)這些線索,提煉出湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要國家層面支持的重大問題,由駐湘全國政協(xié)委員通過集體提案、聯(lián)名提案、個(gè)人提案,或者和兄弟省份的委員聯(lián)名提案的形式,在全國政協(xié)全會(huì)上提出,爭取國家層面的重視支持。比如武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的問題,就是省內(nèi)和省際政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的成功范例。還有株洲清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造的問題,通過駐湘全國政協(xié)委員的積極呼吁,被列入國家試點(diǎn)范圍,在政策、項(xiàng)目、資金等方面得到了國家層面的有力支持。在這些方面,我們市縣政協(xié)定位要更高一些,視野要更開闊一些,主動(dòng)跟進(jìn),積極參與。每年全國“兩會(huì)”前,市縣政協(xié)也要把本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要國家和省級(jí)層面支持解決的問題,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,整理成提案線索,交由省政協(xié)綜合提煉,通過駐湘全國政協(xié)委員和省政協(xié)委員提案、建議、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等方式,爭取國家和省級(jí)層面的重視和支持,推動(dòng)區(qū)域重大問題的解決。
二是加強(qiáng)三級(jí)政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)互動(dòng)。各級(jí)政協(xié)委員是政協(xié)履職的主體,都有參與協(xié)商議政、反映群眾訴求、維護(hù)群眾利益的重要職責(zé)。各級(jí)政協(xié)委員之間,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)互動(dòng),互通民意信息,加強(qiáng)交流探討,能夠更好地履職盡責(zé)、服務(wù)群眾。
要加強(qiáng)主題活動(dòng)中的聯(lián)絡(luò)互動(dòng)。省政協(xié)要圍繞省委、省政府中心工作,結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際,選擇一些全局性的重大問題以及事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題,開展主題活動(dòng),組織全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員共同參與。活動(dòng)主題的選擇,要充分考慮委員的實(shí)際情況,使委員有時(shí)間、有精力、有興趣參加。今年,我們在全省政協(xié)系統(tǒng)開展“助力脫貧攻堅(jiān),全面建成小康社會(huì)”活動(dòng),組織倡導(dǎo)三級(jí)政協(xié)委員參與“三個(gè)一”行動(dòng),就是全省政協(xié)委員加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)互動(dòng)的有益探索。市縣政協(xié)也可以從本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政協(xié)工作的實(shí)際出發(fā),組織開展一些主題活動(dòng),邀請駐本地的各級(jí)政協(xié)委員參加。
要加強(qiáng)日常履職中的聯(lián)絡(luò)互動(dòng)。政協(xié)組織在組織履職活動(dòng)時(shí),要善于發(fā)揮各級(jí)政協(xié)委員的優(yōu)勢,提高履職的質(zhì)量和水平。要積極組織開展異地視察,讓委員在履職中加強(qiáng)聯(lián)系、互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短。省政協(xié)專題議政性會(huì)議、專題協(xié)商、界別協(xié)商等活動(dòng),可根據(jù)議題需要請市縣政協(xié)主席、基層政協(xié)委員列席,參與大會(huì)發(fā)言和小組討論,使協(xié)商意見更多地吸納和反映來自基層的聲音。市縣政協(xié)要主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員的聯(lián)系,在組織協(xié)商、監(jiān)督和議政活動(dòng)時(shí),邀請他們中的專家學(xué)者參加,多接觸基層,掌握實(shí)情。
要加強(qiáng)服務(wù)群眾中的聯(lián)絡(luò)互動(dòng)。各級(jí)政協(xié)委員都應(yīng)密切聯(lián)系群眾,主動(dòng)服務(wù)群眾。省政協(xié)委員應(yīng)該根據(jù)自身情況,積極參與市縣政協(xié)開設(shè)的委員工作站的工作,參加市縣政協(xié)組織的活動(dòng),有條件、有特長的委員,也可以直接在社區(qū)開設(shè)個(gè)人工作室,與基層政協(xié)委員一起為群眾辦實(shí)事。特別是要充分發(fā)揮界別的優(yōu)勢和作用,加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)界別活動(dòng)小組的聯(lián)絡(luò)互動(dòng),共同開展面向群眾、服務(wù)群眾的特色活動(dòng),在活動(dòng)中密切配合、加深了解、交流經(jīng)驗(yàn),更好地為民代言、為民建言。
三、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,需要全省各級(jí)政協(xié)組織在實(shí)踐中不斷探索完善。
加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,離不開全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員共同探索、共同努力、共同推動(dòng)。
一是要用好聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。主要是建設(shè)使用好“政協(xié)云平臺(tái)”。建設(shè)“政協(xié)云平臺(tái)”,是省政協(xié)今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作。全國政協(xié)和省委高度重視,要求我們把平臺(tái)建設(shè)好、使用好?!罢f(xié)云平臺(tái)”既是委員履職的新平臺(tái),也是全省各級(jí)政協(xié)組織聯(lián)動(dòng)協(xié)作的新平臺(tái),將會(huì)有效提高政協(xié)履職的現(xiàn)代化水平。經(jīng)過幾個(gè)月的努力,目前平臺(tái)建設(shè)已取得積極進(jìn)展。在9月份召開的省政協(xié)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策的完善與落實(shí)”專題議政性會(huì)議上,將會(huì)運(yùn)用這個(gè)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商,實(shí)現(xiàn)與部分市縣政協(xié)、貧困村和基層政協(xié)委員的實(shí)時(shí)互動(dòng)。
二是要完善制度機(jī)制。根據(jù)工作需要,適時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)全省政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的指導(dǎo)意見,為密切全省各級(jí)政協(xié)組織的聯(lián)系、整合全省各級(jí)政協(xié)組織的資源、提高履職的整體水平提供制度保障。建立完善省政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系指導(dǎo)市州政協(xié)的制度,省政協(xié)主席會(huì)議成員每人至少聯(lián)系一個(gè)市州政協(xié),駐會(huì)主席可適當(dāng)多聯(lián)系一個(gè),這種方式便于及時(shí)上傳下達(dá),統(tǒng)籌重點(diǎn)調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)。建立省政協(xié)專委會(huì)與市縣政協(xié)專委會(huì)的對(duì)口聯(lián)系機(jī)制,定期召開對(duì)口聯(lián)系會(huì)議,共同研究工作中遇到的實(shí)際問題,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)工作。加強(qiáng)對(duì)全省政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省政協(xié)要認(rèn)真謀劃、精心組織,讓各級(jí)政協(xié)委員和政協(xié)工作者都能根據(jù)履職需要,參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),豐富知識(shí),擴(kuò)大視野,提高履職能力。
三是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)全省各級(jí)政協(xié)組織的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,我們有過一些嘗試,有一些經(jīng)驗(yàn),基礎(chǔ)比較好。但新形勢下,無論是政協(xié)履職的要求,還是履職的環(huán)境,無論是履職的對(duì)象,還是履職的方式,都在發(fā)生新的變化,這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)政協(xié)組織的聯(lián)動(dòng)協(xié)作提出了新的更高要求。我們要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),好的做法要進(jìn)一步完善和推廣,做得不足的要及時(shí)分析原因,不斷改進(jìn)。各地政協(xié)有好的想法、好的做法都可以積極貢獻(xiàn)出來,省政協(xié)會(huì)充分聽取大家的意見,集中大家的智慧,上下共同努力,不斷提高全省政協(xié)履職的整體水平,在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中彰顯更大的作為。
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會(huì)議安排,講四個(gè)方面工作:
一、黨建工作。
今年以來,市委堅(jiān)持把抓好黨建作為主責(zé)主業(yè),著力推進(jìn)x黨建行動(dòng)計(jì)劃,全市黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。在今年x月省委開展的x年度綜合考核中,我市黨建考核成績位居全省第二。
一是著力推進(jìn)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定及省、市委貫徹意見。深入開展“講嚴(yán)立”專題警示教育,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“五個(gè)純粹”。從嚴(yán)落實(shí)黨建工作責(zé)任制,年初召開全市黨建工作會(huì)議,制發(fā)《x年全市黨建工作要點(diǎn)》,市委與各縣(市、區(qū))委簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書。今年市委常委會(huì)召開x次黨建專題會(huì)議、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組召開x次調(diào)度會(huì),市委常委帶隊(duì)開展x次黨建大調(diào)研。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的監(jiān)督檢查,全市共有x個(gè)縣級(jí)單位、x名班子成員按要求參加了民主生活會(huì)。加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉,舉辦中青干部理論讀書班、提升政治能力專題研討班,選派x名縣級(jí)干部赴紅旗渠干部學(xué)院進(jìn)行黨性教育。開展黨性教育基地質(zhì)量提升年活動(dòng),開發(fā)專題課程x個(gè)、現(xiàn)場教學(xué)課程x個(gè),今年以來共培訓(xùn)省內(nèi)外學(xué)員x余人次。市委黨校建立“理論教育+黨性教育+知識(shí)技能”課程體系,確保主體班理論教育不低于總課時(shí)的x%,黨性教育不低于x%。
二是著力推進(jìn)黨的思想建設(shè)。堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè),制發(fā)《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想實(shí)施細(xì)則》。抓好理論學(xué)習(xí),深入組織開展“x+x+x”大宣講,加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)示范帶動(dòng),市委中心組加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)方式的做法,在全省講師團(tuán)工作會(huì)議上作交流發(fā)言。全市鄉(xiāng)村設(shè)立新時(shí)代講習(xí)所(中心)x家,命名x家傳習(xí)示范點(diǎn)。我市巧用“微元素”宣講……的做法,在中宣部《宣傳工作》刊登。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,制發(fā)《x年市委意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體職責(zé),并將意識(shí)形態(tài)工作納入市委巡察范圍,開展專項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問題。培育踐行核心價(jià)值觀,精心組織“新時(shí)代·新宣城·新作為”演講比賽和“時(shí)刻聽黨話·永遠(yuǎn)跟黨走”愛國主義讀書教育活動(dòng),命名表彰第三批市級(jí)學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)和崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵。深入推進(jìn)……同志先進(jìn)事跡宣傳,人民日報(bào)、新華社、中央電視臺(tái)等中央媒體采訪報(bào)道周會(huì)明同志先進(jìn)事跡。
三是著力推進(jìn)黨的組織建設(shè)。在干部隊(duì)伍建設(shè)上,實(shí)施“四苗”工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn)“選苗”,對(duì)全市x個(gè)市管班子和x余名重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”。突出專業(yè)能力“育苗”,舉辦創(chuàng)新發(fā)展、黨的建設(shè)等專題研討班,培訓(xùn)干部x余人次。突出實(shí)踐鍛煉“墩苗”,選派x名干部到滬蘇浙和湖北神農(nóng)架等地掛職交流學(xué)習(xí),推進(jìn)市縣兩級(jí)x名干部雙向掛職。突出從嚴(yán)監(jiān)管“間苗”,強(qiáng)化干部日常細(xì)微管理,開展談心談話x人次,對(duì)x名干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行隨機(jī)抽查,對(duì)x個(gè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。我市干部管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被中組部《組工通訊》專題刊載。在基層組織建設(shè)上,實(shí)施“五基五力”行動(dòng)計(jì)劃。抓基本陣地,扎實(shí)推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市已達(dá)標(biāo)黨組織占x%。抓基本隊(duì)伍,認(rèn)真抓好村和社區(qū)“兩委”換屆工作,目前全市x個(gè)村和x個(gè)社區(qū)黨組織已順利完成換屆。實(shí)施城市黨建“引領(lǐng)聚力”工程,推行社區(qū)“網(wǎng)格+支部”黨建模式,開展非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng),這一做法被《全國非公企業(yè)黨建》專題刊載。抓基本制度,制發(fā)基層黨建“三個(gè)清單”,總結(jié)推廣基層黨建“微經(jīng)驗(yàn)”。市直工委抓實(shí)黨組織工作月記實(shí)、黨員告誡制等制度落實(shí),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作做在經(jīng)常、管在日常。抓基本活動(dòng),創(chuàng)新支部主題黨日、微黨課、網(wǎng)絡(luò)教育等方式,開展黨小組之家“紅色基點(diǎn)”建設(shè)。抓基本保障,確保開展工作有專門力量、活動(dòng)有專用陣地、服務(wù)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。我市實(shí)施“五基五力”行動(dòng)的做法,被省委組織部進(jìn)行推廣。在人才隊(duì)伍建設(shè)上,實(shí)施“宛陵聚才行動(dòng)”。聚焦精準(zhǔn)招引,制定“x+x”政策文件,首次面向市外開展事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才工作。深化與清華大學(xué)、中科院等大院大所合作“聯(lián)姻”。實(shí)施“四帶”鄉(xiāng)土人才行動(dòng)計(jì)劃。制定黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度,全市領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家x名。
四是著力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,全市圍繞違規(guī)公款吃喝、公款旅游、發(fā)放津補(bǔ)貼等突出問題開展明查暗訪x次,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題x起、處理x人。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng),開展集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng),摸排突出問題線索x件,查處問題x件,處理責(zé)任人x人。市委政法委出臺(tái)打造共建共治共享的社會(huì)治理示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃、全市政法機(jī)關(guān)精準(zhǔn)護(hù)航二十條,得到省委政法委高度認(rèn)可。x年度綜治考核我市位列全省第一,連續(xù)x年榮獲全省先進(jìn),被省委省政府通報(bào)表揚(yáng)。今年全市群眾安全感、掃黑除惡滿意度、公安工作滿意度均位居全省第x位。市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展政黨協(xié)商專題調(diào)研,認(rèn)真落實(shí)各民主黨派向中共宣城市委提出意見建議“直通車”制度,有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。
五是著力推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行“兩個(gè)責(zé)任”考核實(shí)施辦法,堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)x名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨內(nèi)問責(zé)。堅(jiān)持抓早抓小,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)黨員干部身上的問題及時(shí)約談函詢誡勉,共開展任前廉政談話x人次、誡勉談話x人次、函詢x人次。加強(qiáng)監(jiān)督管理,將涉及x名市管干部的年度考核、信訪舉報(bào)、談話函詢、立案審查、述職述德述廉等材料歸入檔案,實(shí)現(xiàn)市管干部“一人一檔”。強(qiáng)化巡察監(jiān)督,在全省率先對(duì)市直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)開展巡察,開展“庸政、懶政、怠政”作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,分兩輪對(duì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)貧困村開展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察。推進(jìn)廉潔文化建設(shè),市廉潔文化建設(shè)成果展示館被命名為“省級(jí)廉政教育基地”,共接待黨員干部x批次x余人。推進(jìn)廉潔文化精品工程建設(shè),努力打造“一縣一品”“一組一品”。我市推進(jìn)廉潔文化建設(shè)等做法,先后在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、中紀(jì)委網(wǎng)站等媒體刊載。
三是各領(lǐng)域基層黨建發(fā)展不夠平衡,以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮得不夠等。
大力推進(jìn)“宛陵聚才行動(dòng)”,創(chuàng)新人才流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)改作風(fēng)。抓好最近中央和省委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》貫徹落實(shí)工作,提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。在民主黨派、無黨派人士、非公經(jīng)濟(jì)人士中開展好主題教育實(shí)踐活動(dòng)。五是持之以恒嚴(yán)紀(jì)律。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化“走讀式”談話風(fēng)險(xiǎn)管控。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理以及群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題重點(diǎn)督辦行動(dòng)。對(duì)省委巡視反饋的問題立行立改,對(duì)省委巡視移交的問題線索及時(shí)查處,持續(xù)推進(jìn)巡察反饋問題整改。
二、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村改革工作。
在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面。謀劃部署扎實(shí)有力。在全省率先出臺(tái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)的《意見》。爭取支持“三農(nóng)”中央預(yù)算內(nèi)投資x億元。市財(cái)政每年安排x萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌安排不少于x萬元專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià),市擔(dān)?;鹎袎Kx%用于農(nóng)業(yè)擔(dān)保。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升、茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、稻漁綜合種養(yǎng)等工程。農(nóng)產(chǎn)品加工值x億元、增長x%。全國煙農(nóng)增收現(xiàn)場會(huì)在我市召開。稻漁綜合種養(yǎng)新模式總面積達(dá)到x萬畝,位列全省第四。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場快速發(fā)展,總數(shù)分別達(dá)到x戶和x戶。農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元,增幅x%,位列全省第五和第六位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。開展x多場“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)。村級(jí)文化服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,計(jì)劃完成x萬戶自然村廁所改造、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)、x個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。推進(jìn)露天垃圾池拆除工作,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到x%以上。
在涉農(nóng)改革方面。我市被確定為全國首批x個(gè)地級(jí)市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)單位之一。市縣兩級(jí)已安排財(cái)政專項(xiàng)資金x多萬元,為“三變”改革提供資金保障。累計(jì)x個(gè)村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,占全市村級(jí)總數(shù)的x%。完成承包地確權(quán)面積x萬畝,頒發(fā)證書x萬份。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到x萬畝,流轉(zhuǎn)率x%。累計(jì)x個(gè)村實(shí)施“三變”改革,入股農(nóng)戶x戶,農(nóng)戶入股收益x萬元。全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場已建成,交易平臺(tái)上線正常運(yùn)營。順利開展“勸耕貸”“助農(nóng)寶”及肉雞價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。
存在的問題:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施尚需全面發(fā)力。農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平還不高,農(nóng)民持續(xù)增收壓力大。涉農(nóng)改革釋放的紅利短期不明顯,縱深推進(jìn)仍需加強(qiáng)。
下一步工作要求:一是突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是突出環(huán)境整治,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)x個(gè)左右省級(jí)中心村、x個(gè)市縣自主中心村。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。治理農(nóng)村環(huán)境突出問題。推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是突出重點(diǎn)改革,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革。年內(nèi)基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,x年完成農(nóng)村“三變”改革。積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”,積極探索我市特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)。四是突出責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好我市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和實(shí)施。強(qiáng)化督查調(diào)度,繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)村振興月調(diào)度機(jī)制。
三、維穩(wěn)工作。
今年以來,以開展信訪突出問題“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),全市上下開展了“五大行動(dòng)”,加強(qiáng)源頭防范。一是大排查行動(dòng)。對(duì)全市信訪穩(wěn)定重點(diǎn)問題進(jìn)行全面梳理,共排查x件,化解x件。二是大走訪行動(dòng)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)x位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與大走訪活動(dòng)x余次,x位市領(lǐng)導(dǎo)上門走訪涉軍重點(diǎn)人員,“八一”前,市領(lǐng)導(dǎo)再次開展結(jié)對(duì)走訪慰問重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)。三是大化解行動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)信訪問題和重點(diǎn)人員成立工作專班,制定化解方案。中央和省信聯(lián)辦交辦的x件信訪突出問題已經(jīng)全部化解,當(dāng)事人全部簽訂息訪承諾書。四是大落實(shí)行動(dòng)。對(duì)政策未兌現(xiàn)到位、合理訴求未解決到位、生活困難未幫扶到位的,明確辦結(jié)時(shí)限。五是大督查行動(dòng)。全市x位市、縣(市區(qū))和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與督查x次。市黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長成立x個(gè)督查組,嚴(yán)格對(duì)每件信訪案件化解情況進(jìn)行復(fù)核。
突出“四個(gè)重點(diǎn)”,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是堅(jiān)決維護(hù)政治安全。強(qiáng)化對(duì)反恐重點(diǎn)目標(biāo)單位人防物防技防措施,實(shí)行公安武警武裝聯(lián)勤。嚴(yán)格管控在宣涉恐重點(diǎn)人和暫住我市關(guān)注人員,成功勸阻關(guān)注群體來宣集體務(wù)工。二是全力確保涉軍群體穩(wěn)定。源頭化解赴省進(jìn)京x批x人次。三是預(yù)防化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,x-x月共對(duì)x件重大決策和事項(xiàng)開展評(píng)估,有效從源頭預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)。開展涉眾型經(jīng)濟(jì)案件風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)。全市法院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。四是穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。全市沒有發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京上訪和群體性事件。
存在的問題:一是部分涉軍、涉教群體問題仍值得關(guān)注。二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可能演化為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。征地拆遷和房地產(chǎn)領(lǐng)域存在諸多矛盾,部分群體上訪意愿強(qiáng)烈。三是暴力恐怖活動(dòng)防范壓力有增加趨勢。
下一步工作要求:一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、特殊人群和重點(diǎn)人員的管控。扎實(shí)做好涉軍群體穩(wěn)定工作。防止我市人員參與赴省進(jìn)京集訪活動(dòng)。扎實(shí)做好涉教群體穩(wěn)定工作。妥善解決教師合理訴求,抓好包保穩(wěn)控措施落實(shí),加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作和中小學(xué)校黨建工作。扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域穩(wěn)定工作。保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,強(qiáng)化對(duì)涉嫌涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪情況的監(jiān)測預(yù)警和依法處置,提升群眾投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是強(qiáng)化嚴(yán)打整治,堅(jiān)決捍衛(wèi)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)膽敢以身試法、鋌而走險(xiǎn),對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅、造成傷害的違法分子,果斷出手、毫不手軟。三是強(qiáng)化綜合治理,構(gòu)建平安和諧的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化群策群防群治,推進(jìn)以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、車網(wǎng)、棧網(wǎng)”四網(wǎng)合一的“雪亮工程”建設(shè)。抓好重點(diǎn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)工作。
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇四
同志們:
我市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名,現(xiàn)有10名,其中黨內(nèi)5名,黨外5名。根據(jù)中共中央19號(hào)文件和省委9號(hào)文件“政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外職數(shù)應(yīng)多于黨內(nèi)職數(shù)”的規(guī)定,目前尚缺1名黨外副主席。市委已向省委組織部提出請示。省委組織部同意我市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子補(bǔ)配一名黨外副主席。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象,選拔任用黨外干部要參照執(zhí)行。因此,市委決定利用今天這次電視電話會(huì)的機(jī)會(huì),進(jìn)行民主推薦。參加民主推薦的人員有:在職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),市直各戰(zhàn)線牽頭單位主要負(fù)責(zé)人。下面,我就如何搞好這次民主推薦工作講三點(diǎn)意見:
一、要充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)選拔黨外干部的重要性。
黨外干部是黨和國家干部隊(duì)伍的重要組成部分,在黨和國家工作全局中具有特殊的重要作用。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào),“中國政局要穩(wěn),就必須穩(wěn)定(多黨合作)這一格局”。選配好黨外干部,是多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn),也是實(shí)行這一基本政治制度的組織保證,對(duì)鞏固黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線具有十分重要的意義。市委歷來高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,高度重視培養(yǎng)和選拔黨外干部,高度重視同黨外人士合作共事。這次市政協(xié)副主席職數(shù)出現(xiàn)空缺,市委及時(shí)向省委請示,按政策補(bǔ)配一名黨外副主席,就是落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的一個(gè)具體表現(xiàn)。市委希望參加這次民主推薦的同志充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)選拔黨外干部的重要性,站在貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的高度,站在全市工作大局的高度,正確行使自己的民主權(quán)利,講政治、顧大局、識(shí)大體、守紀(jì)律,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦好市政協(xié)黨外副主席人選。
二、要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件推薦合適人選。
按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求和有關(guān)政策規(guī)定,這次民主推薦的人選應(yīng)當(dāng)具備以下條件和資格:(1)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的基本路線,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,有較高的政策水平;(2)有較強(qiáng)的事業(yè)心,有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,顧全大局,維護(hù)團(tuán)結(jié),公道正派;(3)作風(fēng)民主,勤政廉潔;(4)擔(dān)任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),年富力強(qiáng),身體健康;(6)具有大學(xué)本科以上文化程度。在座的都是縣處級(jí)以上主要負(fù)責(zé)干部,都有很高的政治素質(zhì)和覺悟,都有對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)岳陽的經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)高度負(fù)責(zé)的`態(tài)度,都有慧眼識(shí)人的能力和水平。市委相信,同志們一定能夠堅(jiān)持干部德才兼?zhèn)涞脑瓌t,按照上述標(biāo)準(zhǔn)和條件,出以公心,摒棄私心雜念,公道正派地推薦干部;一定能夠堅(jiān)持五湖四海,任人唯賢,不憑個(gè)人好惡和恩怨看人選人,不以人劃線、投感情票,不抱無所謂的態(tài)度、投隨意票;一定能夠顧全大局,維護(hù)團(tuán)結(jié),慎重推薦。
三、要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)干部。
大會(huì)推薦以后,還要進(jìn)行個(gè)別談話。希望同志們在介紹情況、評(píng)價(jià)和推薦干部時(shí),做到實(shí)事求是,客觀公正。堅(jiān)持全面地、歷史地、辯證地、發(fā)展地看待干部、評(píng)價(jià)干部、推薦干部,注重看干部的本質(zhì)與主流,全面客觀地反映干部的本來面貌,實(shí)事求是地評(píng)價(jià)干部的是非功過。通過這次選拔干部,進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),進(jìn)一步增進(jìn)全市上下的團(tuán)結(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
市委相信,同志們一定能夠講黨性、顧大局、守紀(jì)律,共同努力,把這次民主推薦和干部考察工作搞好。
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇五
根據(jù)會(huì)議安排,講四個(gè)方面工作:
一、黨建工作。
今年以來,市委堅(jiān)持把抓好黨建作為主責(zé)主業(yè),著力推進(jìn)x黨建行動(dòng)計(jì)劃,全市黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。在今年x月省委開展的x年度綜合考核中,我市黨建考核成績位居全省第二。
一是著力推進(jìn)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定及省、市委貫徹意見。深入開展“講嚴(yán)立”專題警示教育,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“五個(gè)純粹”。從嚴(yán)落實(shí)黨建工作責(zé)任制,年初召開全市黨建工作會(huì)議,制發(fā)《x年全市黨建工作要點(diǎn)》,市委與各縣(市、區(qū))委簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書。今年市委常委會(huì)召開x次黨建專題會(huì)議、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組召開x次調(diào)度會(huì),市委常委帶隊(duì)開展x次黨建大調(diào)研。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的監(jiān)督檢查,全市共有x個(gè)縣級(jí)單位、x名班子成員按要求參加了民主生活會(huì)。加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉,舉辦中青干部理論讀書班、提升政治能力專題研討班,選派x名縣級(jí)干部赴紅旗渠干部學(xué)院進(jìn)行黨性教育。開展黨性教育基地質(zhì)量提升年活動(dòng),開發(fā)專題課程x個(gè)、現(xiàn)場教學(xué)課程x個(gè),今年以來共培訓(xùn)省內(nèi)外學(xué)員x余人次。市委黨校建立“理論教育+黨性教育+知識(shí)技能”課程體系,確保主體班理論教育不低于總課時(shí)的x%,黨性教育不低于x%。
二是著力推進(jìn)黨的思想建設(shè)。堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè),制發(fā)《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想實(shí)施細(xì)則》。抓好理論學(xué)習(xí),深入組織開展“x+x+x”大宣講,加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)示范帶動(dòng),市委中心組加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)方式的做法,在全省講師團(tuán)工作會(huì)議上作交流發(fā)言。全市鄉(xiāng)村設(shè)立新時(shí)代講習(xí)所(中心)x家,命名x家傳習(xí)示范點(diǎn)。我市巧用“微元素”宣講……的做法,在中宣部《宣傳工作》刊登。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,制發(fā)《x年市委意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體職責(zé),并將意識(shí)形態(tài)工作納入市委巡察范圍,開展專項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問題。培育踐行核心價(jià)值觀,精心組織“新時(shí)代·新宣城·新作為”演講比賽和“時(shí)刻聽黨話·永遠(yuǎn)跟黨走”愛國主義讀書教育活動(dòng),命名表彰第三批市級(jí)學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)和崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵。深入推進(jìn)……同志先進(jìn)事跡宣傳,人民日報(bào)、新華社、中央電視臺(tái)等中央媒體采訪報(bào)道周會(huì)明同志先進(jìn)事跡。
三是著力推進(jìn)黨的組織建設(shè)。在干部隊(duì)伍建設(shè)上,實(shí)施“四苗”工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn)“選苗”,對(duì)全市x個(gè)市管班子和x余名重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”。突出專業(yè)能力“育苗”,舉辦創(chuàng)新發(fā)展、黨的建設(shè)等專題研討班,培訓(xùn)干部x余人次。突出實(shí)踐鍛煉“墩苗”,選派x名干部到滬蘇浙和湖北神農(nóng)架等地掛職交流學(xué)習(xí),推進(jìn)市縣兩級(jí)x名干部雙向掛職。突出從嚴(yán)監(jiān)管“間苗”,強(qiáng)化干部日常細(xì)微管理,開展談心談話x人次,對(duì)x名干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行隨機(jī)抽查,對(duì)x個(gè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。我市干部管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被中組部《組工通訊》專題刊載。在基層組織建設(shè)上,實(shí)施“五基五力”行動(dòng)計(jì)劃。抓基本陣地,扎實(shí)推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市已達(dá)標(biāo)黨組織占x%。抓基本隊(duì)伍,認(rèn)真抓好村和社區(qū)“兩委”換屆工作,目前全市x個(gè)村和x個(gè)社區(qū)黨組織已順利完成換屆。實(shí)施城市黨建“引領(lǐng)聚力”工程,推行社區(qū)“網(wǎng)格+支部”黨建模式,開展非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng),這一做法被《全國非公企業(yè)黨建》專題刊載。抓基本制度,制發(fā)基層黨建“三個(gè)清單”,總結(jié)推廣基層黨建“微經(jīng)驗(yàn)”。市直工委抓實(shí)黨組織工作月記實(shí)、黨員告誡制等制度落實(shí),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作做在經(jīng)常、管在日常。抓基本活動(dòng),創(chuàng)新支部主題黨日、微黨課、網(wǎng)絡(luò)教育等方式,開展黨小組之家“紅色基點(diǎn)”建設(shè)。抓基本保障,確保開展工作有專門力量、活動(dòng)有專用陣地、服務(wù)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。我市實(shí)施“五基五力”行動(dòng)的做法,被省委組織部進(jìn)行推廣。在人才隊(duì)伍建設(shè)上,實(shí)施“宛陵聚才行動(dòng)”。聚焦精準(zhǔn)招引,制定“x+x”政策文件,首次面向市外開展事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才工作。深化與清華大學(xué)、中科院等大院大所合作“聯(lián)姻”。實(shí)施“四帶”鄉(xiāng)土人才行動(dòng)計(jì)劃。制定黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度,全市領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家x名。
四是著力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,全市圍繞違規(guī)公款吃喝、公款旅游、發(fā)放津補(bǔ)貼等突出問題開展明查暗訪x次,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題x起、處理x人。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng),開展集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng),摸排突出問題線索x件,查處問題x件,處理責(zé)任人x人。市委政法委出臺(tái)打造共建共治共享的社會(huì)治理示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃、全市政法機(jī)關(guān)精準(zhǔn)護(hù)航二十條,得到省委政法委高度認(rèn)可。x年度綜治考核我市位列全省第一,連續(xù)x年榮獲全省先進(jìn),被省委省政府通報(bào)表揚(yáng)。今年全市群眾安全感、掃黑除惡滿意度、公安工作滿意度均位居全省第x位。市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展政黨協(xié)商專題調(diào)研,認(rèn)真落實(shí)各民主黨派向中共宣城市委提出意見建議“直通車”制度,有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。
五是著力推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行“兩個(gè)責(zé)任”考核實(shí)施辦法,堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)x名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨內(nèi)問責(zé)。堅(jiān)持抓早抓小,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)黨員干部身上的問題及時(shí)約談函詢誡勉,共開展任前廉政談話x人次、誡勉談話x人次、函詢x人次。加強(qiáng)監(jiān)督管理,將涉及x名市管干部的年度考核、信訪舉報(bào)、談話函詢、立案審查、述職述德述廉等材料歸入檔案,實(shí)現(xiàn)市管干部“一人一檔”。強(qiáng)化巡察監(jiān)督,在全省率先對(duì)市直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)開展巡察,開展“庸政、懶政、怠政”作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,分兩輪對(duì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)貧困村開展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察。推進(jìn)廉潔文化建設(shè),市廉潔文化建設(shè)成果展示館被命名為“省級(jí)廉政教育基地”,共接待黨員干部x批次x余人。推進(jìn)廉潔文化精品工程建設(shè),努力打造“一縣一品”“一組一品”。我市推進(jìn)廉潔文化建設(shè)等做法,先后在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、中紀(jì)委網(wǎng)站等媒體刊載。
三是各領(lǐng)域基層黨建發(fā)展不夠平衡,以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮得不夠等。
大力推進(jìn)“宛陵聚才行動(dòng)”,創(chuàng)新人才流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)改作風(fēng)。抓好最近中央和省委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》貫徹落實(shí)工作,提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。在民主黨派、無黨派人士、非公經(jīng)濟(jì)人士中開展好主題教育實(shí)踐活動(dòng)。五是持之以恒嚴(yán)紀(jì)律。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化“走讀式”談話風(fēng)險(xiǎn)管控。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理以及群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題重點(diǎn)督辦行動(dòng)。對(duì)省委巡視反饋的問題立行立改,對(duì)省委巡視移交的問題線索及時(shí)查處,持續(xù)推進(jìn)巡察反饋問題整改。
二、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村改革工作。
在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面。謀劃部署扎實(shí)有力。在全省率先出臺(tái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)的《意見》。爭取支持“三農(nóng)”中央預(yù)算內(nèi)投資x億元。市財(cái)政每年安排x萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌安排不少于x萬元專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià),市擔(dān)?;鹎袎Kx%用于農(nóng)業(yè)擔(dān)保。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升、茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、稻漁綜合種養(yǎng)等工程。農(nóng)產(chǎn)品加工值x億元、增長x%。全國煙農(nóng)增收現(xiàn)場會(huì)在我市召開。稻漁綜合種養(yǎng)新模式總面積達(dá)到x萬畝,位列全省第四。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場快速發(fā)展,總數(shù)分別達(dá)到x戶和x戶。農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元,增幅x%,位列全省第五和第六位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。開展x多場“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)。村級(jí)文化服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,計(jì)劃完成x萬戶自然村廁所改造、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)、x個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。推進(jìn)露天垃圾池拆除工作,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到x%以上。
在涉農(nóng)改革方面。我市被確定為全國首批x個(gè)地級(jí)市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)單位之一。市縣兩級(jí)已安排財(cái)政專項(xiàng)資金x多萬元,為“三變”改革提供資金保障。累計(jì)x個(gè)村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,占全市村級(jí)總數(shù)的x%。完成承包地確權(quán)面積x萬畝,頒發(fā)證書x萬份。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到x萬畝,流轉(zhuǎn)率x%。累計(jì)x個(gè)村實(shí)施“三變”改革,入股農(nóng)戶x戶,農(nóng)戶入股收益x萬元。全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場已建成,交易平臺(tái)上線正常運(yùn)營。順利開展“勸耕貸”“助農(nóng)寶”及肉雞價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。
存在的問題:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施尚需全面發(fā)力。農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平還不高,農(nóng)民持續(xù)增收壓力大。涉農(nóng)改革釋放的紅利短期不明顯,縱深推進(jìn)仍需加強(qiáng)。
下一步工作要求:一是突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是突出環(huán)境整治,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)x個(gè)左右省級(jí)中心村、x個(gè)市縣自主中心村。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。治理農(nóng)村環(huán)境突出問題。推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是突出重點(diǎn)改革,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革。年內(nèi)基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,x年完成農(nóng)村“三變”改革。積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”,積極探索我市特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)。四是突出責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好我市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和實(shí)施。強(qiáng)化督查調(diào)度,繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)村振興月調(diào)度機(jī)制。
三、維穩(wěn)工作。
今年以來,以開展信訪突出問題“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),全市上下開展了“五大行動(dòng)”,加強(qiáng)源頭防范。一是大排查行動(dòng)。對(duì)全市信訪穩(wěn)定重點(diǎn)問題進(jìn)行全面梳理,共排查x件,化解x件。二是大走訪行動(dòng)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)x位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與大走訪活動(dòng)x余次,x位市領(lǐng)導(dǎo)上門走訪涉軍重點(diǎn)人員,“八一”前,市領(lǐng)導(dǎo)再次開展結(jié)對(duì)走訪慰問重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)。三是大化解行動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)信訪問題和重點(diǎn)人員成立工作專班,制定化解方案。中央和省信聯(lián)辦交辦的x件信訪突出問題已經(jīng)全部化解,當(dāng)事人全部簽訂息訪承諾書。四是大落實(shí)行動(dòng)。對(duì)政策未兌現(xiàn)到位、合理訴求未解決到位、生活困難未幫扶到位的,明確辦結(jié)時(shí)限。五是大督查行動(dòng)。全市x位市、縣(市區(qū))和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與督查x次。市黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長成立x個(gè)督查組,嚴(yán)格對(duì)每件信訪案件化解情況進(jìn)行復(fù)核。
突出“四個(gè)重點(diǎn)”,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是堅(jiān)決維護(hù)政治安全。強(qiáng)化對(duì)反恐重點(diǎn)目標(biāo)單位人防物防技防措施,實(shí)行公安武警武裝聯(lián)勤。嚴(yán)格管控在宣涉恐重點(diǎn)人和暫住我市關(guān)注人員,成功勸阻關(guān)注群體來宣集體務(wù)工。二是全力確保涉軍群體穩(wěn)定。源頭化解赴省進(jìn)京x批x人次。三是預(yù)防化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,x-x月共對(duì)x件重大決策和事項(xiàng)開展評(píng)估,有效從源頭預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)。開展涉眾型經(jīng)濟(jì)案件風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)。全市法院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。四是穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。全市沒有發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京上訪和群體性事件。
存在的問題:一是部分涉軍、涉教群體問題仍值得關(guān)注。二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可能演化為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。征地拆遷和房地產(chǎn)領(lǐng)域存在諸多矛盾,部分群體上訪意愿強(qiáng)烈。三是暴力恐怖活動(dòng)防范壓力有增加趨勢。
下一步工作要求:一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、特殊人群和重點(diǎn)人員的管控。扎實(shí)做好涉軍群體穩(wěn)定工作。防止我市人員參與赴省進(jìn)京集訪活動(dòng)。扎實(shí)做好涉教群體穩(wěn)定工作。妥善解決教師合理訴求,抓好包保穩(wěn)控措施落實(shí),加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作和中小學(xué)校黨建工作。扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域穩(wěn)定工作。保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,強(qiáng)化對(duì)涉嫌涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪情況的監(jiān)測預(yù)警和依法處置,提升群眾投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是強(qiáng)化嚴(yán)打整治,堅(jiān)決捍衛(wèi)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)膽敢以身試法、鋌而走險(xiǎn),對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅、造成傷害的違法分子,果斷出手、毫不手軟。三是強(qiáng)化綜合治理,構(gòu)建平安和諧的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化群策群防群治,推進(jìn)以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、車網(wǎng)、棧網(wǎng)”四網(wǎng)合一的“雪亮工程”建設(shè)。抓好重點(diǎn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)工作。
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇六
各位委員、同志們:
今天,政協(xié)開平市第十一屆委員會(huì)第四次會(huì)議隆重開幕了。我代表中共開平市委、市人民政府向大會(huì)表示熱烈的祝賀!向委員們致以親切的問候!向一貫以來關(guān)心支持僑鄉(xiāng)建設(shè),為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各民主黨派和工商聯(lián),各人民團(tuán)體和各界人士致以崇高的敬意!
2008。
年,在上級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,改革創(chuàng)新,迎難而上,沉著應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊等復(fù)雜局面,全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨建全面加強(qiáng)的良好局面。
這些成績的取得,是全市上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也凝結(jié)著全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。過去一年,市政協(xié)積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召,圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,做了大量富有成效的工作,作出積極的貢獻(xiàn)。
一是建言獻(xiàn)策,發(fā)揮參謀作用好。
市政協(xié)緊密圍繞市委、市政府的中心工作,選擇發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、城區(qū)建設(shè)與管理、中等職業(yè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療工作等重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,組織開展專題調(diào)研活動(dòng),積極建言獻(xiàn)策,為市委、市政府科學(xué)決策提供了民意基礎(chǔ)和智力支持。
二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié),履行職能效果好。
市政協(xié)不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,擴(kuò)大對(duì)外交流,加強(qiáng)與社會(huì)各界聯(lián)系。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在密切干群關(guān)系、反映社情民意、理順各種情緒、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮了重要作用,有力促進(jìn)開平和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
三是關(guān)注民生,樂于奉獻(xiàn)形象好。
市政協(xié)關(guān)心支持我市各項(xiàng)建設(shè),政協(xié)委員尤其是港澳委員心系家鄉(xiāng),關(guān)注民生,在社會(huì)中樹立起人民政協(xié)的良好形象。去年,市政協(xié)委員共捐款
300。
多萬元,支持我市農(nóng)村改水工程、基層衛(wèi)生院建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等,興辦社會(huì)公益事業(yè)。
20。
多項(xiàng),得到了廣大人民群眾的贊譽(yù)。
這些實(shí)實(shí)在在工作,取得了很好的成效,市委對(duì)市政協(xié)工作是充分肯定和滿意的。在此,我代表市委向市政協(xié)和全體委員,各民主黨派和工商聯(lián),各人民團(tuán)體和各界人士表示衷心的感謝!
2009。
年,是新中國成立。
60。
周年;是人民政協(xié)成立。
60。
周年;是我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以爭當(dāng)江門新的經(jīng)濟(jì)增長極為目標(biāo),圍繞確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù),堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、確保增長,改善民生、促進(jìn)和諧,注重創(chuàng)新、狠抓落實(shí)”的原則,做好“五個(gè)進(jìn)一步”,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
做好今年的工作,需要市政協(xié)積極履行職能和委員們大力支持。面對(duì)當(dāng)前新的形勢,新的一年市政協(xié)要把保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要責(zé)任,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,堅(jiān)定信心,迎難克艱,為實(shí)現(xiàn)市委十一屆七次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)凝聚強(qiáng)大力量,作出積極貢獻(xiàn)。下面,我提幾點(diǎn)希望和要求:
一、圍繞中心,發(fā)揮優(yōu)勢,為保增長促發(fā)展履職盡責(zé)。
確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),也是人民政協(xié)履行職能、服務(wù)大局的主攻方向。市政協(xié)和廣大政協(xié)委員要認(rèn)清形勢、胸懷全局,與市委、市政府思想同心、目標(biāo)同向、工作同步,在共克難關(guān)、共促發(fā)展上發(fā)揮更加重要作用。
一要圍繞發(fā)展建言獻(xiàn)策。
要立足我市實(shí)際,抓住具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大課題、重點(diǎn)工作及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入基層、深入群眾,廣泛開展調(diào)研和考察、視察活動(dòng),多建加快發(fā)展之言、多立科學(xué)發(fā)展之論。要圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、翠山湖新區(qū)開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化體制改革、擴(kuò)大對(duì)外開放等重大問題,開展專題協(xié)商議政活動(dòng),為黨委、政府有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供決策參考。
二要發(fā)揮優(yōu)勢推動(dòng)發(fā)展。
要充分發(fā)揮政協(xié)組織智力密集、人才薈萃和信息靈通的優(yōu)勢,多形式、多渠道、多層次地加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。要鞏固老朋友,廣交新朋友,多結(jié)交企業(yè)界、工商界朋友,進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的聯(lián)系,以親情、友情和鄉(xiāng)情維系感情,擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、科技、文化、旅游等領(lǐng)域交流與合作。要充分發(fā)揮政協(xié)委員的人緣、商緣優(yōu)勢,積極開展招商引資,努力提高招商引資的水平和實(shí)效。企業(yè)界委員要在當(dāng)前金融危機(jī)中,千方百計(jì)尋找發(fā)展生機(jī),善于困難中抓住發(fā)展機(jī)遇,保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督促進(jìn)落實(shí)。
抓落實(shí)是今年工作的主線。全市各級(jí)政協(xié)組織要切實(shí)強(qiáng)化民主監(jiān)督職能,拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督方式,認(rèn)真組織開展專題視察、情況通報(bào)、民主評(píng)議,大膽直言工作落實(shí)過程中的存在問題,促進(jìn)全市各級(jí)各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作水平,確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。
二、團(tuán)結(jié)鼓勁,表達(dá)民意,為保民生促和諧獻(xiàn)計(jì)出力。
當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響仍在蔓延,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不穩(wěn)定、不確定因素將會(huì)增多。市政協(xié)和廣大政協(xié)委員要突出團(tuán)結(jié)、民主兩大主題,反映群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,在改善民生、促進(jìn)和諧中發(fā)揮更加重要的作用。
一要增進(jìn)團(tuán)結(jié),鼓舞士氣。
積極宣傳黨的路線方針政策和市委、市政府的重大決策部署,引導(dǎo)廣大干部群眾正確看待前進(jìn)中的困難和問題,振奮精神,增強(qiáng)信心,把各方面的注意力和興奮點(diǎn)聚焦到抓工作、求發(fā)展、干事業(yè)上來。切實(shí)抓好與各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界合作共事,協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系,推動(dòng)不同階層、不同群體、不同信仰的人在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中增進(jìn)共識(shí),在推進(jìn)發(fā)展中凝聚力量,鞏固和發(fā)展和衷共濟(jì)、共同奮斗的生動(dòng)局面。
二要關(guān)注民生,化解矛盾。
緊緊圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等熱點(diǎn)問題,深入開展調(diào)研視察,積極議政建言,協(xié)助市委、市政府理順情緒,化解矛盾,改善民生,促進(jìn)和諧。政協(xié)委員要緊緊圍繞人民群眾思想認(rèn)識(shí)上的困惑點(diǎn)和矛盾易發(fā)點(diǎn),多做正面宣傳、解疑釋惑的工作,努力營造和諧安定的社會(huì)氛圍。企業(yè)界委員要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,努力做到企業(yè)不裁員、不減薪、不欠薪,做構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的表率。
三要體察民情,表達(dá)民意。
各級(jí)政協(xié)組織要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式,完善工作制度,推動(dòng)委員廣泛聯(lián)系本界別群眾,了解和反映社會(huì)不同階層的愿望和要求。廣大委員要積極深入到群眾中去,多聽百姓的“心里話”,多看百姓的“身邊事”,多算百姓的“生活賬”,堅(jiān)持問政于民、問情于民、問需于民、問計(jì)于民,使各方面意見建議充分表達(dá)出來、真知灼見充分集中起來、愿望訴求充分反映出來。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng),為履行職能職責(zé)創(chuàng)新爭優(yōu)。
新形勢新任務(wù),對(duì)市政協(xié)和政協(xié)委員的履職能力提出了新的更高要求。市政協(xié)要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)抓好自身建設(shè),準(zhǔn)確把握服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn),履行職能的切入點(diǎn),發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。
一要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)是提高人民政協(xié)履職水平的重要途徑。廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,提高思想理論水平和政策水平,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展貫穿于履行職能的各個(gè)方面,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量。
二要充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用。
市政協(xié)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。要引導(dǎo)全體委員樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,主動(dòng)把推進(jìn)開平科學(xué)發(fā)展作為自身職責(zé),為科學(xué)發(fā)展建言、為改革開放獻(xiàn)策、為增進(jìn)和諧盡心盡力。
三要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
要根據(jù)新時(shí)期政協(xié)工作發(fā)展的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作,全面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)、制度建設(shè),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)。按照“講服務(wù)、講質(zhì)量、講效率、講協(xié)作”的要求,努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的政協(xié)干部隊(duì)伍,確保政協(xié)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各位委員、同志們。
人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。做好新時(shí)期政協(xié)工作,市委將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),為政協(xié)了解全局,履行職能創(chuàng)造有利條件。堅(jiān)持和完善情況通報(bào)制度,及時(shí)向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況;健全重大決策協(xié)商制度,對(duì)重大事項(xiàng)征求政協(xié)意見,促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化;關(guān)心和支持政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。同時(shí),全市各級(jí)要進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識(shí),自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。積極支持政協(xié)組織開展調(diào)查、視察、檢查、評(píng)議等活動(dòng),對(duì)政協(xié)提出的提案、意見和建議,要認(rèn)真做好面商、協(xié)商和答復(fù)工作。通過全市上下共同努力,營造支持政協(xié)工作、尊重政協(xié)委員的濃厚氛圍,促進(jìn)我市政協(xié)工作不斷向前發(fā)展。
各位委員、同志們,人民政協(xié)事業(yè)崇高光榮,大有作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓進(jìn)取,以更加積極主動(dòng)的姿態(tài),更加飽滿向上的精神,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
最后,預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!祝委員們、同志們身體健康、工作順利、事業(yè)興旺、家庭幸福!
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇七
各位委員、同志們:
市政協(xié)2016年第一期委員培訓(xùn)班正式開班了,這是六屆市政協(xié)舉辦的第一次委員集中培訓(xùn)。本次培訓(xùn)班得到全國政協(xié)和市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,全國政協(xié)提案委副主任王國卿,全國政協(xié)文史學(xué)習(xí)委原副主任卞晉平,市委、統(tǒng)戰(zhàn)部長林潔,副市長徐安良,原副市長、哈工大(深圳)籌建辦臨時(shí)黨委書記唐杰等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家將為大家授課;市委黨校為培訓(xùn)會(huì)務(wù)作了精心安排。委員們參與培訓(xùn)的熱情很高,據(jù)統(tǒng)計(jì),參加本期和下期培訓(xùn)班的委員達(dá)470名,約占全體委員數(shù)的95%。為了參加這次學(xué)習(xí),很多同志克服了工作和個(gè)人困難,個(gè)別同志確實(shí)因?yàn)槌霾?、出國或有其他重要安排,提前履行了請假手續(xù),這充分體現(xiàn)出委員們對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的高度重視,展現(xiàn)出市政協(xié)委員的良好風(fēng)貌。市、區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)部分干部和市各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)同志也來參加本次培訓(xùn)活動(dòng)。在此,我代表市政協(xié),對(duì)各方面的鼎力支持表示衷心感謝,向參加本期培訓(xùn)的各位委員和同志們表示誠摯問候!
借這次培訓(xùn)機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)履行職能的使命感和責(zé)任感。
重視學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),是政協(xié)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。政協(xié)章程明確規(guī)定,各級(jí)政協(xié)要有組織地推動(dòng)委員學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨基本理論,學(xué)習(xí)時(shí)事政治,學(xué)習(xí)交流業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)等。進(jìn)入“十三五”時(shí)期,國際國內(nèi)形勢面臨著深刻的變化,各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新變化新要求。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是適應(yīng)協(xié)商民主發(fā)展的必然要求。中共以來,對(duì)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)作出一系列重大部署和要求,為新形勢下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。近年來,中央對(duì)政協(xié)工作的部署文件和中央主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)工作的講話、批示非常密集,這在過去是少有的。去年中央就下發(fā)了兩個(gè)關(guān)于政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的文件,一個(gè)是中共中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,另一個(gè)是中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》。對(duì)人民政協(xié)的工作多次作了系統(tǒng)全面的闡述,比如對(duì)政協(xié)委員提出要“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”;還專門講政協(xié)怎樣提提案,怎樣做好提案工作,講得非常細(xì)致。可以說,伴隨著社會(huì)主義民主政治不斷深化發(fā)展,伴隨著國家治理體系和治理能力向現(xiàn)代化推進(jìn),政協(xié)的地位越來越重要,政協(xié)作為的空間越來越廣闊,大家要把握這種形勢的要求。興瑞書記、許勤市長在相關(guān)報(bào)告和講話中,也多次強(qiáng)調(diào)政協(xié)要發(fā)揮應(yīng)有的作用,要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督,要成為特區(qū)履行新使命的重要支撐。今年,市政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃首次提交市委會(huì)審議。過去市政協(xié)的年度工作計(jì)劃,基本上是聽取政協(xié)委員的意見和調(diào)查研究以后,市政協(xié)黨組就討論確定了,這是政協(xié)自定任務(wù)、自抓落實(shí)、自行總結(jié)?,F(xiàn)在從上到下的要求是什么?就是政協(xié)每年的工作計(jì)劃必須由同級(jí)黨委會(huì)審議通過,政協(xié)的工作由同級(jí)黨委出題目、提要求,最后由政協(xié)向黨委報(bào)告工作完成情況。這些充分說明,新時(shí)期新形勢賦予政協(xié)新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。身處特區(qū)的政協(xié)組織和廣大委員,只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能牢牢把握政協(xié)事業(yè)發(fā)展的方向,才能正確理解和把握政協(xié)工作中的一系列重大理論和實(shí)踐問題,才能在推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的偉大進(jìn)程中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是政協(xié)委員切實(shí)履行職責(zé)的必然要求。市政協(xié)換屆后,絕大多數(shù)委員能夠盡職盡責(zé),在調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策、協(xié)商監(jiān)督中體現(xiàn)出較高的水平。但我們也應(yīng)該看到存在的問題和差距。比如,有的委員履職的積極性不高,很少參加政協(xié)的會(huì)議活動(dòng),甚至缺席全體會(huì)議、會(huì)議等重要會(huì)議,成為“掛名委員”;有的委員調(diào)查研究不夠深入,掌握情況不夠全面,分析問題不夠客觀,所提的提案、所作的發(fā)言,針對(duì)性、可操作性還不夠,政府職能部門落實(shí)起來有困難;有的委員擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,不愿真協(xié)商,不敢真監(jiān)督,怕得罪人,當(dāng)老好人;有的委員立場不堅(jiān)定,一味地挑刺、找毛病,提不出有效的對(duì)策建議,等等。出現(xiàn)這些問題,跟委員對(duì)政協(xié)的性質(zhì)定位、職能作用等學(xué)習(xí)理解不夠有關(guān),跟委員對(duì)自身的責(zé)任和義務(wù)學(xué)習(xí)把握不夠有關(guān)。政協(xié)委員分為專職和兼職,除了政協(xié)機(jī)關(guān)同志、專職副主席、專職等之外,大部分委員都是兼職的,都有自身的本職工作,在每個(gè)新的領(lǐng)域都有學(xué)習(xí)任務(wù),因此不管是新委員還是老委員,要做好政協(xié)工作,就要了解政協(xié)、熟悉政協(xié),必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首要位置,不斷提升履職的能力素質(zhì),提高工作的質(zhì)量和水平。希望各位委員把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活習(xí)慣,積極參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),提前安排好時(shí)間,靜下心來認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),保證學(xué)習(xí)的效果。
作為一名政協(xié)委員,首要的是學(xué)習(xí)人民政協(xié)基本理論和中共中央有關(guān)部署要求。有幾個(gè)重要文件、重要講話是必須認(rèn)真研讀的:一是政協(xié)章程,這是我們履行職能開展工作的重要準(zhǔn)則;二是中共中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》等重要文件,以及省委、市委有關(guān)實(shí)施意見,這是我們開展工作的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件;三是在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話,以及各種場合關(guān)于政協(xié)工作的重要講話,這代表中共中央對(duì)政協(xié)工作的最新精神。對(duì)這些重要文件、重要講話、政協(xié)章程等等,每位政協(xié)委員都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)最新精神,我們才能知道政協(xié)是什么、政協(xié)干什么、應(yīng)該怎么干,才能履行好政協(xié)委員的職責(zé)。在這里,我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)思考,談幾點(diǎn)體會(huì)。
一是深刻理解把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證,確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展。政協(xié)章程開宗明義講人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本原則,也是最根本的一條要求。在認(rèn)識(shí)上我們肯定是沒有問題的,但是真正做起來的時(shí)候,政協(xié)組織就要明確將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)履行職能的全過程當(dāng)中。一是政協(xié)工作要納入到黨政工作的全局。政協(xié)工作是黨的事業(yè)和黨的工作的重要組成部分,要納入到黨的工作全局中考慮。黨委會(huì)定期聽取政協(xié)工作匯報(bào),定期研究政協(xié)工作的重要事項(xiàng),比如中央政治局會(huì)一年兩次聽取全國政協(xié)黨組工作的匯報(bào)等。二是政協(xié)的年度協(xié)商計(jì)劃,政協(xié)會(huì)工作報(bào)告等重大工作計(jì)劃,要提交黨委會(huì)審議研究。政協(xié)想做什么、怎么做,要得到黨委的批準(zhǔn)同意,這樣才能體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不能自說自話。三是政協(xié)的重大調(diào)研、視察和協(xié)商活動(dòng),要圍繞黨委政府的中心工作來開展,緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。黨委的工作就是政協(xié)的中心工作,黨委政府關(guān)心的事情就是政協(xié)關(guān)心的事情,政協(xié)工作不能偏離中心,更不能另立中心,不能單獨(dú)搞一套。政協(xié)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的權(quán)威,而不是偏離黨的領(lǐng)導(dǎo),更不能站在黨的對(duì)立面發(fā)聲。比如政協(xié)開展民主監(jiān)督,要敢于發(fā)表建議和意見,敢于批評(píng),但這種批評(píng)是站在黨委政府的立場,善意地進(jìn)行監(jiān)督批評(píng),而不是站在對(duì)立面指手畫腳。所以在履行政協(xié)委員職責(zé)過程中要把握一個(gè)根本原則,就是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、圍繞黨的中心。作為政協(xié)委員,要做到“三個(gè)不動(dòng)搖”:自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治立場不動(dòng)搖、自覺與中國共產(chǎn)黨同心同德的政治態(tài)度不動(dòng)搖、自覺貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的路線綱領(lǐng)政治信念不動(dòng)搖。這是一條底線。
二是深刻理解把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政。政協(xié)是什么?政協(xié)章程明確規(guī)定,政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作政治協(xié)商的機(jī)構(gòu),是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。對(duì)此也多次強(qiáng)調(diào)。那么政協(xié)不是什么?全國政協(xié)主席俞正聲同志指出“政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)、不是決策機(jī)構(gòu)”。我們把這三個(gè)“是”和兩個(gè)“不是”綜合起來研究、綜合起來理解,就可以比較好地把握政協(xié)的定位。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),政協(xié)最大的權(quán)力就是“話語權(quán)”。政協(xié)開展工作靠的不是權(quán)力和紀(jì)律約束,而是靠智力和影響力,靠的不是說了算,而是說了對(duì)。
作為政協(xié)委員,把握好政協(xié)的性質(zhì)定位,最重要的是要做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”,發(fā)揮好政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。提出這三句話要求,從正面理解就是對(duì)政協(xié)要求更高了,從另一個(gè)角度理解就是政協(xié)工作是不是還有很多不懂、協(xié)商還有很多不會(huì)、議政還有很多不到位之處,所以現(xiàn)在政協(xié)從上到下都在進(jìn)行深入的思考。我上個(gè)星期在省政協(xié)參加培訓(xùn),全國政協(xié)的原冬平同志講了“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的深刻內(nèi)涵?!岸f(xié)”就是要把政協(xié)是什么、干什么、怎么干搞清楚、弄明白。那些認(rèn)為政協(xié)工作太軟、不如行政工作一竿子插到底過癮、政協(xié)要獨(dú)立發(fā)聲等認(rèn)識(shí)和想法,都與對(duì)政協(xié)性質(zhì)定位把握不準(zhǔn)有關(guān)?!皶?huì)協(xié)商”就是要樹立協(xié)商理念,堅(jiān)持平等協(xié)商、互相尊重,做到既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章,努力增進(jìn)共識(shí)、解決問題、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要掌握協(xié)商方法,善于用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話,把問題找準(zhǔn),把原因說透,提出具體實(shí)在的對(duì)策建議,同時(shí)又要態(tài)度友善、注意分寸,使所講真話、所道實(shí)情入耳入心。要把握好協(xié)商的邊界,堅(jiān)持在憲法法律和政協(xié)章程的框架下開展協(xié)商討論,不發(fā)表偏激偏執(zhí)的極端言論,不傳遞非此即彼的思維定勢,在協(xié)商中尋求和增進(jìn)共同點(diǎn)?!吧谱h政”就是議政要議在關(guān)鍵處、需要時(shí)、點(diǎn)子上,做到有的放矢,不能漫無邊際;要正當(dāng)其時(shí),不能馬后炮;要切中要害,不能泛泛而談,不能是零碎的想法、一般的觀感。
政協(xié)有一個(gè)重要職能就是民主監(jiān)督,民主監(jiān)督是政協(xié)工作需要加強(qiáng)的重要環(huán)節(jié)。興瑞書記在多個(gè)場合、多次跟我講要加強(qiáng)政協(xié)的監(jiān)督工作。市政協(xié)已經(jīng)把加強(qiáng)民主監(jiān)督作為今年的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。怎么把握民主監(jiān)督的原則、方法、途徑,這是我們首先要搞清楚的。我們政協(xié)的監(jiān)督者不是情緒化地提出問題,而是進(jìn)行冷靜的理智思考;不能作“否定式”的評(píng)價(jià),而是“建設(shè)性”地提出建議。去年市政協(xié)組織對(duì)水污染治理、交通建設(shè)和管理、違法建設(shè)開展了三次大型視察活動(dòng),通過視察,我們既看到了取得的成績、存在的問題,也看到了政府相關(guān)部門下一步工作計(jì)劃,在視察調(diào)研基礎(chǔ)上委員們再來提出意見建議,我感到大家提得是客觀的、理性的、負(fù)責(zé)任的,政府相關(guān)部門也得到啟發(fā)、樂于接受、認(rèn)真落實(shí)的。這種視察監(jiān)督是有益有效的。今年在民主監(jiān)督方面我們還要做一些新的探索和嘗試,包括開展監(jiān)督性強(qiáng)的視察和協(xié)商活動(dòng),開展民主評(píng)議,對(duì)部分政府職能部門派遣民主監(jiān)督小組等等,希望大家積極參與,群策群力,進(jìn)一步提升監(jiān)督實(shí)效。
三是深刻理解和把握人民政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能,最大限度凝聚正能量。人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征。現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,人民政協(xié)必須把增進(jìn)團(tuán)結(jié)擺在更加突出位置,不斷增進(jìn)各黨派團(tuán)體、各族各界人士對(duì)各項(xiàng)大政方針的認(rèn)同,團(tuán)結(jié)的面越寬越好,團(tuán)結(jié)的人越多越好,團(tuán)結(jié)的同心圓越大越好。政協(xié)組織是社會(huì)各個(gè)階層的代表。深圳市政協(xié)有32個(gè)界別,這些界別能最大限度地把社會(huì)各階層的代表都集中到政協(xié)平臺(tái)來,參與到國事當(dāng)中、參與到重大方針的制定研究當(dāng)中。利用這個(gè)平臺(tái),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,動(dòng)員一切積極的因素,為中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)出力,體現(xiàn)了政協(xié)這個(gè)平臺(tái)最大的統(tǒng)戰(zhàn)性。要發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能,必須堅(jiān)持求同存異,正確處理一致性和多樣性關(guān)系。俞正聲主席在全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),在人民政協(xié),“同”是基礎(chǔ)和前提,就是共同致力堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,這是我們團(tuán)結(jié)奮斗的最大思想政治共識(shí)和最大公約數(shù)。“異”是客觀現(xiàn)實(shí)和重要特征,政協(xié)委員來自方方面面,利益訴求、知識(shí)背景、社會(huì)閱歷、生活方式等不盡相同,對(duì)某個(gè)具體問題的看法和認(rèn)識(shí)總會(huì)存在差異。隨著社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變遷,有些差異在減少和消弭,同時(shí)還可能出現(xiàn)新的差異。一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致,多樣性是利益多元、思想多樣的反映,必須在尊重多樣性中尋求一致性,具體意見有分歧但在基本原則上要有共識(shí),思想觀念有不同但在社會(huì)主義核心價(jià)值觀上應(yīng)聚共識(shí)。政協(xié)作為一個(gè)大平臺(tái),在委員的發(fā)言中,不同的觀點(diǎn)、不同的訴求都可以提,因?yàn)槲瘑T代表了不同的利益階層,這個(gè)是沒問題的。但是我們強(qiáng)調(diào),一致性是我們的共同思想基礎(chǔ),多樣性的表達(dá)也要集中于一個(gè)共識(shí),就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在這個(gè)共同思想基礎(chǔ)和共識(shí)上發(fā)表不同的意見是可以的。
作為政協(xié)委員,我們在各種履職活動(dòng)中,要更加廣泛地凝聚發(fā)展共識(shí)、改革共識(shí)、法治共識(shí)、反腐敗共識(shí)和價(jià)值觀共識(shí),做到增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo),自覺抵制和反對(duì)一切違背、損害和削弱共同思想政治基礎(chǔ)的言行。同時(shí),要加強(qiáng)理性思考,全面客觀認(rèn)識(shí)和看待問題,站在全局提出意見和建議,言之有理、言之有據(jù)、言之有信,使中國特色的協(xié)商民主發(fā)揮最大的正能量。
三、正確處理“三個(gè)關(guān)系”,做有擔(dān)當(dāng)?shù)暮细裎瘑T。
政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體?!墩f(xié)章程》明確了政協(xié)委員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。政協(xié)委員在實(shí)際工作中要處理好“三個(gè)關(guān)系”,做有擔(dān)當(dāng)?shù)暮细裎瘑T。
一是處理好榮譽(yù)與責(zé)任的關(guān)系,自覺維護(hù)委員良好形象。政協(xié)委員既是榮譽(yù),更是責(zé)任,這種責(zé)任是對(duì)國家的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)政協(xié)事業(yè)的責(zé)任。在今年全國“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)上明確提出,政協(xié)委員要“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》對(duì)強(qiáng)化政協(xié)委員的管理監(jiān)督作了明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“違反社會(huì)道德或存在與政協(xié)委員身份不符的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談或函詢,甚至責(zé)令其辭去政協(xié)委員。嚴(yán)重違反政協(xié)章程、政協(xié)決議的,應(yīng)當(dāng)撤銷其政協(xié)委員資格?!笨梢哉f,中央和全國政協(xié)對(duì)委員履職的要求越來越規(guī)范、越來越嚴(yán)。我們一定要牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法法律和政協(xié)章程,把榮譽(yù)和責(zé)任結(jié)合起來,把委員權(quán)利和委員義務(wù)統(tǒng)一起來。要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和良好的品行風(fēng)貌切實(shí)履行政協(xié)委員職責(zé),維護(hù)委員的榮譽(yù)和形象。
二是處理好“臺(tái)上”與“臺(tái)下”的關(guān)系,不斷提升協(xié)商議政水平。人民政協(xié)是黨派團(tuán)體和各族各界人士協(xié)商的平臺(tái),委員履行職責(zé)有一個(gè)臺(tái)上“表演”和臺(tái)下“練功”的關(guān)系問題,所謂“臺(tái)上一分鐘、臺(tái)下十年功”。政協(xié)委員協(xié)商議政的水平高低,功夫主要靠平時(shí)。如果委員對(duì)我國的基本政治制度和政協(xié)基本理論一知半解,對(duì)深圳有關(guān)情況、政策法規(guī)所知不多,對(duì)自己所代表的界別關(guān)心不夠,不能及時(shí)反映他們的意見建議,就可能出現(xiàn)發(fā)言“隨大流”,履職“走過場”的現(xiàn)象。我們只有把功夫下在平時(shí),不斷提高自身理論、思想、文化、專業(yè)素養(yǎng),才能更好地提高履職盡責(zé)的能力和水平。
三是處理好委員職責(zé)與本職工作的關(guān)系,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。政協(xié)委員是各階層各界別的代表,同時(shí)也是本單位的骨干力量,兩方面責(zé)任都不輕,這就需要把本職與兼職的關(guān)系處理好。目前存在一種現(xiàn)象,有的委員要求參加市政協(xié)的積極性非常高,但成為委員后履職的積極性不高。政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)則對(duì)政協(xié)委員參會(huì)有嚴(yán)格規(guī)定,比如政協(xié)全體會(huì)議須有三分之二以上的委員出席才能舉行;政協(xié)全會(huì)各類議案,應(yīng)經(jīng)全體委員過半數(shù)通過;常務(wù)委員會(huì)的議案,應(yīng)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過等。這些都表明了紀(jì)律的要求,保障了政協(xié)組織議案的通過具有一定的代表性。如果委員參加會(huì)議、活動(dòng)的隨意性很大,政協(xié)工作就沒有了規(guī)矩。因此,政協(xié)委員要強(qiáng)化“雙主業(yè)”意識(shí),本職業(yè)務(wù)工作和履行政協(xié)職能都是委員的“主業(yè)”,不能因?yàn)楣ぷ髅Γ聞?wù)繁多,就不參加政協(xié)組織的活動(dòng)。市政協(xié)也要按照有關(guān)精神,加強(qiáng)對(duì)委員履職的服務(wù)、激勵(lì)和考核。
在這里強(qiáng)調(diào)一下培訓(xùn)紀(jì)律,各位委員平時(shí)工作繁忙,難得抽出時(shí)間來集中學(xué)習(xí)。大家要靜下心來,珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),嚴(yán)格遵守考勤紀(jì)律,共同把這次培訓(xùn)任務(wù)完成好。委員如有特殊情況,必須按照《深圳市政協(xié)、委員請假制度》的規(guī)定,履行請假手續(xù)。
最后祝大家學(xué)習(xí)愉快、工作順利!
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇八
這次市委政協(xié)工作會(huì)議,是在加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和省委政協(xié)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)和研究部署全市政協(xié)工作,充分發(fā)揮各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員在加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興中的重要作用,努力開創(chuàng)我市人民政協(xié)工作新局面。
人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。近幾年來,全市各級(jí)黨委始終堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度,認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于政協(xié)工作的一系列方針政策,不斷加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善加強(qiáng)政協(xié)工作的各項(xiàng)制度,進(jìn)一步形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的良好局面,有力地促進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。全市各級(jí)政協(xié)組織在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,在推進(jìn)我市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。一是始終堅(jiān)持把政協(xié)工作置于黨委政府的工作大局之中,服務(wù)大局有高度。按照市委“圍繞一個(gè)核心,加速兩個(gè)融入,推進(jìn)三大任務(wù)”的總體要求,自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,切實(shí)把黨委、政府推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的決策部署貫徹落實(shí)到履行職能的各項(xiàng)工作之中,使政協(xié)工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標(biāo)一致,有力地推動(dòng)了各級(jí)黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)。二是始終堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),建言獻(xiàn)策有深度。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,開展廣泛深入的調(diào)查研究和多種形式的考察、視察活動(dòng),形成了一批有份量的。
調(diào)研報(bào)告。
和專項(xiàng)建議,為黨委、政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù),有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展快發(fā)展。三是始終堅(jiān)持為構(gòu)建和諧鞍山獻(xiàn)計(jì)出力,民主監(jiān)督有力度。通過不斷加強(qiáng)民主監(jiān)督,積極反映社情民意,努力化解社會(huì)矛盾。廣大政協(xié)委員深入實(shí)際,深入群眾,為解決就業(yè)、社保、醫(yī)療、權(quán)益保護(hù)等民生問題,提出許多改進(jìn)意見和建議,促進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作,有力地推動(dòng)了和諧鞍山建設(shè)。四是始終堅(jiān)持廣泛凝聚智慧力量,團(tuán)結(jié)合作有廣度。充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)組織和工作中的作用,加強(qiáng)同各界群眾的聯(lián)系溝通,協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。發(fā)揮政協(xié)組織在民族宗教工作中的重要作用,發(fā)揮“三胞”委員在對(duì)外合作與交流中的重要作用,有力地促進(jìn)了我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。五是始終堅(jiān)持推動(dòng)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化,自身建設(shè)有強(qiáng)度。加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)組織和委員隊(duì)伍建設(shè),政協(xié)委員的整體素質(zhì)和參政議政水平顯著提高;進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制,推動(dòng)政協(xié)工作步入制度化、規(guī)范化、程序化軌道;加大政協(xié)干部培養(yǎng)、選拔、交流力度,使政協(xié)機(jī)關(guān)煥發(fā)出新活力、呈現(xiàn)出新氣象,有力地促進(jìn)了政協(xié)職能作用的有效發(fā)揮。全市各級(jí)政協(xié)組織以大量卓有成效的工作,為加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興做出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表中共鞍山市委,向全市各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
市委對(duì)本次會(huì)議高度重視。為籌備好這次會(huì)議,市政協(xié)黨組與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政研室、市政府研究室于今年三月聯(lián)合組成七個(gè)調(diào)研組,就全市貫徹落實(shí)中央、省委以及市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工。
作文。
件精神的有關(guān)情況,分赴七個(gè)縣(市)區(qū)開展調(diào)研。市委會(huì)就召開市委政協(xié)工作會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了專題研究。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,市委轉(zhuǎn)發(fā)了市政協(xié)黨組關(guān)于我市貫徹落實(shí)中央、省委和市委加強(qiáng)人民政協(xié)工作文件精神情況的調(diào)研報(bào)告,各縣(市)區(qū)、各部門要按照市委要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下我市人民政協(xié)工作,講三點(diǎn)意見。
在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話,黨的xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,是指導(dǎo)新時(shí)期人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文件。為了進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作,省委政協(xié)工作會(huì)議對(duì)新形勢下人民政協(xié)工作進(jìn)行了全面部署。全市各級(jí)黨委、政府和政協(xié)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于政協(xié)工作的一系列方針政策,充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義,不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的責(zé)任感和使命感。
第一,加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是新時(shí)期人民政協(xié)工作的重要指導(dǎo)方針。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)鞍山全面振興,是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作大局,必須動(dòng)員和組織全市各族人民、各界人士,舉全市之力,集全市之智,共同努力奮斗。人民政協(xié)具有人才薈萃,智力密集,聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的政治優(yōu)勢和職能作用,就能夠?yàn)橥苿?dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持,就能夠奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素,匯聚起推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大力量,加速推進(jìn)鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展。
第二,加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧鞍山的必然要求。人民政協(xié)海納百川、匯聚各方,始終是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要組織形式、重要制度基礎(chǔ)和重要工作力量。當(dāng)前,我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的形勢總體上是好的,但影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢和作用,既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,又能反映社情民意,拓寬人民群眾的意見表達(dá)渠道,在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨(dú)特作用,能夠更好地促進(jìn)全社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧與穩(wěn)定,有利于促進(jìn)社會(huì)各界、不同利益群體的和諧共處,進(jìn)一步形成民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面;有利于黨委、政府深入體察群眾情緒、準(zhǔn)確把握社會(huì)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決各類民生問題,進(jìn)一步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境;有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,形成推動(dòng)發(fā)展、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。
第三,加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展,人民群眾的公民意識(shí)、民主意識(shí)、參與意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),社會(huì)進(jìn)步、政治民主,已經(jīng)成為鮮明的時(shí)代特征。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會(huì)主義民主的兩種重要形式。在我國,票決民主和協(xié)商民主相輔相成、相得益彰,既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),是中華民族對(duì)人類政治文明發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作,有利于豐富民主形式,拓寬民主渠道,擴(kuò)大公民有序的政治參與;有利于全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的參政議政熱情,廣納良言,群策群力,形成加快發(fā)展的強(qiáng)大力量;有利于充分發(fā)揮我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一,建設(shè)高度的社會(huì)主義政治文明。
第四,加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是提高黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。黨的xx屆四中全會(huì)通過的《決定》,在總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列。人民政協(xié)工作是黨和國家全局工作的重要組成部分,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民政協(xié)富有成效地開展工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作,廣開言路、集思廣益,有利于更加廣泛地增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識(shí),不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于最大限度地促進(jìn)不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事,推動(dòng)社會(huì)各界自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固黨的執(zhí)政地位;有利于我們黨針對(duì)自身存在的突出問題,全面推進(jìn)黨的建設(shè),把黨的建設(shè)新的偉大工程提高到新水平。
人民政協(xié)成立60年的實(shí)踐證明,人民政協(xié)工作只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)、立足發(fā)展的大格局,才能與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,大有作為。全市各級(jí)政協(xié)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),自覺服從和服務(wù)于全市工作大局,始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標(biāo)一致,努力使政協(xié)工作與全市中心工作結(jié)合得更好,更加有效地服務(wù)全局工作,為加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興作出更大貢獻(xiàn)。
第一,堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),為加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興貢獻(xiàn)力量。發(fā)展是全市工作的永恒主題,是加快推進(jìn)鞍山老工業(yè)基地全面振興的根本途徑。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭,總的形勢是好的。但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的問題,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨。全市各級(jí)政協(xié)組織要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),主動(dòng)對(duì)接市委、市政府的中心工作,把主要精力放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢的把握上,放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上,放在對(duì)事關(guān)全市的宏觀性、綜合性、戰(zhàn)略性問題的思考上,放在對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的對(duì)策研究上,多建睿智之言,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。當(dāng)前,特別要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“兩帶一區(qū)”建設(shè)、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、深化改革開放、加快城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)及加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、編制“”規(guī)劃等方面獻(xiàn)計(jì)出力,切實(shí)把各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展上來,聚焦到堅(jiān)持“圍繞一個(gè)核心、加速兩個(gè)融入、推進(jìn)三大任務(wù)”的總體要求上來。
第二,堅(jiān)持把發(fā)展好和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力營造團(tuán)結(jié)和諧的政治局面。政協(xié)是黨委、政府聯(lián)系各界別群眾的橋梁和紐帶,是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。全市各級(jí)政協(xié)組織要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念,把發(fā)展好和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,更加關(guān)注民生,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,努力維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義。要積極為我市實(shí)施重點(diǎn)民生工程建言獻(xiàn)策,協(xié)助黨委、政府抓好各項(xiàng)關(guān)系民生工作的落實(shí),使改革發(fā)展的成果更多更好地惠及廣大人民群眾。要發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,及時(shí)反映各方面的利益訴求,通過政協(xié)這個(gè)平臺(tái)和渠道,不斷擴(kuò)大群眾有序的政治參與。要針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通感情、理順情緒的工作,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,積極促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,凝聚起共建共享和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。
第三,堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為政協(xié)工作的著力點(diǎn),為更好地發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用提供有力保證。加強(qiáng)自身建設(shè),是人民政協(xié)履行好職能的重要基礎(chǔ)。全市各級(jí)政協(xié)組織要堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為政協(xié)工作的著力點(diǎn),通過扎實(shí)有效的自身建設(shè),不斷提高履職的能力和水平,進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)工作的生命力、創(chuàng)造力和影響力。要把深入學(xué)習(xí)在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立六十周年大會(huì)上的重要講話與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新結(jié)合起來,真正把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力,轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的硬本領(lǐng)。要強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),優(yōu)化委員結(jié)構(gòu),完善委員推選、日常管理、履職考核及進(jìn)出制度,努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、政治熱情高、議政水平高的委員隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè),積極探索專門委員會(huì)工作的新思路和新方式,發(fā)揮好專門委員會(huì)的基礎(chǔ)作用,不斷增強(qiáng)工作活力和成效。要進(jìn)一步增強(qiáng)委員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,切實(shí)發(fā)揮各位政協(xié)委員在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)工作中的主體作用和在界別群眾中的代表作用。要積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型政協(xié)機(jī)關(guān),努力造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊(duì)伍,為人民政協(xié)有效履行職能提供保障。
三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)我市人民政協(xié)工作的新局面。
加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面,也是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。全市各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極支持政協(xié)組織依照法律和政協(xié)章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地履行職能和開展工作,更好地運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實(shí)現(xiàn)黨委決策部署服務(wù),為加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興服務(wù),努力開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面。
一要始終堅(jiān)持把政協(xié)工作納入黨委工作全局。切實(shí)把政協(xié)工作納入黨委工作目標(biāo),進(jìn)一步鞏固黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動(dòng)的工作格局。各級(jí)黨委要堅(jiān)持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程。要定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報(bào),研究討論政協(xié)工作,及時(shí)解決政協(xié)工作中的重大問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視政協(xié)工作,聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作,班子其他成員也要在各自分管的范圍內(nèi)對(duì)政協(xié)工作提供支持和幫助。要堅(jiān)持和完善相關(guān)制度,嚴(yán)格遵守并自覺落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)政協(xié)工作的重視和支持。要高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是中共成員要按照老中青相結(jié)合的原則加以配備,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要關(guān)心愛護(hù)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的成長,切實(shí)推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)選拔和交流使用,增強(qiáng)政協(xié)工作的活力。
二要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。各級(jí)政協(xié)黨組是同級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu),肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。政協(xié)黨組要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策,把黨的重大方針政策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去。重大問題要及時(shí)向黨委請示匯報(bào),并經(jīng)常與政府聯(lián)系,主動(dòng)爭取黨委和政府的支持。政協(xié)黨組要積極推動(dòng)參加政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的共識(shí)和行動(dòng)。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員,要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),廣交、深交黨外朋友,努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、廉潔奉公的模范、聯(lián)系各界群眾的模范。
三要進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。各級(jí)黨委政府要積極推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),不斷提高政協(xié)履行職能的水平和成效。要規(guī)范完善政治協(xié)商制度,規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容和程序,豐富政治協(xié)商的形式和層次,切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序。堅(jiān)持重大問題,在決策之前和決定執(zhí)行過程中在政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。根據(jù)年度工作重點(diǎn)和政協(xié)黨組的建議,研究制定協(xié)商計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施。要完善民主監(jiān)督機(jī)制,建立健全暢通知情和反饋渠道、規(guī)范民主監(jiān)督小組工作、被監(jiān)督單位整改落實(shí)反饋、推進(jìn)黨政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和新聞媒體同政協(xié)組織民主監(jiān)督協(xié)調(diào)配合等工作機(jī)制,進(jìn)一步完善支持政協(xié)有組織地對(duì)政府部門和司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行民主評(píng)議的制度。要加強(qiáng)參政議政制度建設(shè),支持政協(xié)圍繞事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題開展調(diào)查研究,安排政協(xié)參與重大問題的調(diào)查和檢查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)政協(xié)意見、建議落實(shí)和提案辦理情況的督察,做好政協(xié)參政議政成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。
四要努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)工作的特點(diǎn),遵循人民政協(xié)的發(fā)展規(guī)律和工作規(guī)律,努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。要積極幫助政協(xié)改善工作條件,把政協(xié)履行職能必需的調(diào)研、視察、培訓(xùn)、宣傳等經(jīng)費(fèi),與有關(guān)會(huì)議經(jīng)費(fèi)一并列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,并根據(jù)政協(xié)工作需要和地方財(cái)力的增長逐步有所增加。要根據(jù)政協(xié)的工作任務(wù),科學(xué)設(shè)置政協(xié)的工作機(jī)構(gòu),合理確定人員編制,加強(qiáng)政協(xié)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的理論研究、教育培訓(xùn)和宣傳工作,不斷擴(kuò)大人民政協(xié)的社會(huì)影響,努力營造全黨和全社會(huì)重視、支持和關(guān)心政協(xié)工作的良好氛圍。
同志們,朋友們,加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興,人民政協(xié)重任在肩,政協(xié)工作大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,同心同德,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為不斷提高全市政協(xié)工作水平,開拓人民政協(xié)工作的新局面而努力奮斗。
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市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇九
黨的建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程。全面加強(qiáng)黨的建設(shè),是中央在新世紀(jì)、新階段提出的新的偉大工程,黨的建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。下面是本站小編給大家整理的市委書記在黨建工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,按照市委十一屆四次全會(huì)的部署要求,總結(jié)20xx年黨建工作,部署今年黨建工作各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部圍繞中心,服務(wù)大局,凝聚力量,開拓創(chuàng)新,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為建成更高水平小康社會(huì)、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
過去的一年,是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、加快發(fā)展的一年,也是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局取得新成效的一年。全市各級(jí)黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現(xiàn)代化”的目標(biāo)定位,著力強(qiáng)隊(duì)伍、造氛圍、抓作風(fēng)、聚人心,有力推動(dòng)和保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是立足規(guī)范促提升,組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作。深化干部人事制度改革,組織開展部分副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績“陽光評(píng)議”活動(dòng),被省委組織部列入全省“陽光監(jiān)督”重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)黨管人才工作,人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理工作成效明顯?!皠?chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開展,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步鞏固,大學(xué)生村官培養(yǎng)與管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。各領(lǐng)域黨建工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展,黨建工作分類推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、“三支隊(duì)伍”下基層、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。充實(shí)創(chuàng)新“三解三促”活動(dòng)內(nèi)涵,各級(jí)干部服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是懲防并舉樹正氣,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。不斷完善機(jī)制,加強(qiáng)督查考核,廣大黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),工作效能進(jìn)一步提升,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。成立“興化市清風(fēng)學(xué)堂”,開展“弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、打造勤廉興化”系列活動(dòng),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。著眼于加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約,源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,“一網(wǎng)一點(diǎn)一會(huì)一報(bào)一臺(tái)”正式運(yùn)行。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,開展村干部“勤廉指數(shù)”測評(píng)和村民直評(píng)村干部活動(dòng),黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性不斷增強(qiáng)。加大案件查辦力度,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾力。去年,共立案210件,挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元,案件質(zhì)量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓干勁,宣傳思想工作實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),我市被省確定為學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作首批30個(gè)示范點(diǎn)之一。戴南被命名為全省首批推進(jìn)馬克思主義大眾化學(xué)習(xí)實(shí)踐基地。積極開展精神專題宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動(dòng),組織編寫了《十年·科學(xué)發(fā)展在興化》讀本,生動(dòng)展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意謀發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),推出了一批先進(jìn)典型,我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅游節(jié)、金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)以及中國長三角現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展論壇等重大活動(dòng)的宣傳形成影響,文化品牌建設(shè)、文化特色打造有力地提升了城市形象,榮獲“江蘇省文化先進(jìn)縣”、“江蘇省體育強(qiáng)市”等稱號(hào)。四是發(fā)揮優(yōu)勢聚合力,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有新進(jìn)展。抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作,對(duì)黨外后備干部定期進(jìn)行考察,加強(qiáng)跟蹤管理,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,在香港組建成立了“興化市旅港同鄉(xiāng)會(huì)”。認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策,加大了少數(shù)民族扶貧開發(fā)力度,新建了一個(gè)少數(shù)民族扶貧基地。加強(qiáng)宗教工作,全市宗教活動(dòng)場所的硬件設(shè)施得到明顯改善。同時(shí),群團(tuán)組織找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),積極投身發(fā)展,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌,各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,也是深入實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃、夯實(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。市委十一屆四次全會(huì)提出了“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的發(fā)展主線和“重大項(xiàng)目突破年”的發(fā)展抓手,明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全市各級(jí)黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命,牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊(duì)伍,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建成更高水平小康社會(huì)、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面,我就扎實(shí)抓好今年的黨建工作,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持建強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)。
加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)班子是核心,黨員干部是關(guān)鍵,人才隊(duì)伍是支撐。組織工作要堅(jiān)持強(qiáng)化基層、建強(qiáng)隊(duì)伍、提升能力,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一要堅(jiān)持為發(fā)展配強(qiáng)干部。進(jìn)一步深化干部人事制度改革,加大競爭性選拔干部力度,按照“三寬四有型”干部隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,重?shí)績、重基層的導(dǎo)向,突出“一把手”配備重點(diǎn),不拘一格用人才,切實(shí)把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來,把對(duì)待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有實(shí)績的優(yōu)秀干部用起來。注重干部隊(duì)伍的年輕化、專業(yè)化,加快形成結(jié)構(gòu)合理、梯次連續(xù)、充滿活力的干部隊(duì)伍格局。建立健全評(píng)價(jià)考核制度,深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績“陽光評(píng)議”活動(dòng),推動(dòng)各級(jí)干部撲下身子抓發(fā)展,集中精力干事業(yè)。二要堅(jiān)持為發(fā)展培育人才。堅(jiān)持黨管人才,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求,準(zhǔn)確把握人才流動(dòng)新趨勢,統(tǒng)籌推進(jìn)“十大人才”工程,加快引進(jìn)一批急需人才,充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”作用,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,努力構(gòu)建有興化特色的人才高地。進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施,營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍,以一流的環(huán)境吸引一流人才,讓一流人才在興化干出一流事業(yè)。三要堅(jiān)持為發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式,真正做到應(yīng)建盡建,努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè),著重抓好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作,提高非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。全面推行社區(qū)黨建“十化”建設(shè),努力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力。進(jìn)一步完善區(qū)域黨建聯(lián)建工作體系,積極探索中心村黨組織建設(shè)。精心組織好村和社區(qū)“兩委會(huì)”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子。全面實(shí)施村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范化,全面建好村和社區(qū)綜合服務(wù)中心,真正實(shí)現(xiàn)黨組織在服務(wù)群眾上有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有平臺(tái)、有保障。進(jìn)一步健全黨員教育、管理長效機(jī)制,做好黨員發(fā)展工作,切實(shí)增強(qiáng)基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。
二、堅(jiān)持反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越,優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)是前提和保障。紀(jì)檢工作要按照保持黨的純潔性的要求,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,真正以清風(fēng)正氣凝聚黨心民心。一要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏,做到在功利面前多幾分清醒,誘惑面前多幾分淡定,得失面前多幾分從容。強(qiáng)化監(jiān)督制約,突出加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進(jìn)市委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)肅查處各類損害群眾利益、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事件,嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,加強(qiáng)糾風(fēng)和專項(xiàng)治理,切實(shí)維護(hù)群眾利益。二要優(yōu)化黨員干部作風(fēng)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、泰州以及我市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,切實(shí)解決調(diào)查研究、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等方面存在的突出問題,認(rèn)真落實(shí)和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和大接訪、大下訪活動(dòng),進(jìn)一步密切黨員干部與人民群眾的聯(lián)系。三要提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念,深入開展服務(wù)發(fā)展星級(jí)單位考評(píng)活動(dòng),在“審批最簡、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫,強(qiáng)化各類投訴辦理平臺(tái)服務(wù)功能,提高辦理時(shí)效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實(shí)效,多說“怎么辦”,少說“不好辦”,全力以赴、扎實(shí)有效地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。以“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步健全考評(píng)、績效管理和效能問責(zé)等相關(guān)制度,切實(shí)解決作風(fēng)和效能方面存在的突出問題。
三、堅(jiān)持營造氛圍、鼓勁加油。
宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局,切實(shí)提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)發(fā)展大勢的新判斷、對(duì)發(fā)展布局的新部署、對(duì)黨的建設(shè)的新要求,用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,遵循發(fā)展規(guī)律,把握發(fā)展大勢,搶抓發(fā)展機(jī)遇,優(yōu)化發(fā)展路徑,努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新局面。二要用正面導(dǎo)向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強(qiáng)化主題宣傳,大力選樹各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型,更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)化形勢宣傳,引導(dǎo)各地各部門認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心,把握主題主線,突出又好又快,在穩(wěn)定增長中加快轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型升級(jí)中促進(jìn)發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中全面推進(jìn)基本現(xiàn)代化建設(shè)的新思路、新舉措、新成績,全方位、多角度報(bào)道各地取得的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)目標(biāo)措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。圍繞重大項(xiàng)目突破強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳,在全市深入開展“我為重大項(xiàng)目突破作貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng),切實(shí)把全市上下的注意力和關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)、聚焦到重大項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)上來,努力營造埋頭苦干、真抓實(shí)干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展“身邊好人”、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設(shè)十大新人新事評(píng)選,推出一批先進(jìn)典型,引領(lǐng)水鄉(xiāng)道德風(fēng)尚。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用,高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。加大外宣工作力度,加強(qiáng)對(duì)外文化交流,樹立興化良好的城市形象。三要用文化實(shí)力的提升推進(jìn)跨越發(fā)展。以實(shí)施文化建設(shè)“十大工程”為抓手,堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與打造特色一起抓,不斷加快文化興化建設(shè)步伐,努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響,文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民,加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展公益性文化事業(yè),不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉(xiāng)等文化特色品牌,以“鄭板橋藝術(shù)節(jié)”、“千島菜花旅游節(jié)”和“施耐庵文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選”集中舉辦為契機(jī),進(jìn)一步放大文化效應(yīng),創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富文化內(nèi)涵,擴(kuò)大社會(huì)影響。
四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧、攜手奮進(jìn)。
統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面,要始終圍繞黨和政府的工作大局,找準(zhǔn)著力點(diǎn),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。一要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展上有新作為。圍繞“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng),積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定發(fā)展信心,搶抓發(fā)展機(jī)遇,主動(dòng)參與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào),深入調(diào)查研究,多建睿智之言,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全力支持黨外知識(shí)分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān),搞好科研成果轉(zhuǎn)化,為推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺(tái)辦、僑聯(lián)等組織的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,積極為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)牽線搭橋,為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。二要在促進(jìn)民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能,切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好黨委政府“人才庫”、“智囊團(tuán)”的主動(dòng)性和積極性,激勵(lì)社會(huì)各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用,通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督,為社會(huì)各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件,加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新進(jìn)展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置機(jī)制,及時(shí)掌握各方面成員的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好思想政治工作,努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹黨的民族政策,切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)與管理。加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體建設(shè)的分類指導(dǎo),努力把宗教界人士和廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士積極履行社會(huì)責(zé)任,踴躍參與光彩事業(yè),著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)。深入推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作,以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進(jìn)全社會(huì)的和諧。
黨建工作,事關(guān)全局。全市各級(jí)黨組織必須以高度的政治責(zé)任感,奮發(fā)有為的進(jìn)取精神,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要以更高更嚴(yán)的要求運(yùn)籌黨建工作,主動(dòng)順應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作,不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題,努力打造品牌、創(chuàng)造特色。以更新更實(shí)的舉措提升黨建工作整體水平,健全“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作機(jī)制,建立健全黨建工作創(chuàng)新工程考核評(píng)價(jià)辦法,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。以更優(yōu)更強(qiáng)的隊(duì)伍推動(dòng)黨建工作,按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建部門自身建設(shè),努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位,滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。
同志們,新的形勢、新的任務(wù)賦予黨建工作新的要求和新的使命,也為黨建工作實(shí)現(xiàn)更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺(tái)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要繼續(xù)保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進(jìn)取心,凝心聚力、真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)全市黨建工作新局面,為建成更高水平小康社會(huì)、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天黨建工作會(huì)議的主要目的是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,以及省委、鎮(zhèn)江市委關(guān)于黨建工作的具體要求,回顧總結(jié)去年成績,研究部署今年工作,動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢記職責(zé)使命,奮勇爭先創(chuàng)優(yōu),以更加開拓的思路、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),為我市“推進(jìn)同城同建,打造南京副城”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前專門召開了會(huì)議進(jìn)行專題研究。剛才,市紀(jì)委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的。
工作報(bào)告。
成績總結(jié)客觀實(shí)在工作部署也非常具體充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求充分貫徹了市委十屆八次全會(huì)精神希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀希望大家按照作出的承諾不折不扣地抓好今年的黨建工作。
應(yīng)該說,過去的一年,是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對(duì)保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù),全市上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏,取得了來之不易的成績,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢,頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來,全市各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者在繼承中求創(chuàng)新,在探索中求深化,在實(shí)踐中求突破,使黨建工作亮點(diǎn)紛呈、成績卓著,形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰的生動(dòng)局面。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提高。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),圍繞擴(kuò)大有效投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等重點(diǎn)工作,全力以赴做好服務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)危中求進(jìn)、難中攀高作出了重要貢獻(xiàn)。在一年的艱苦努力中,全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部也工增作強(qiáng)的了實(shí)在際復(fù)能雜力環(huán),境積中累抓了好破經(jīng)解濟(jì)發(fā)展難題的成功經(jīng)驗(yàn)。二是齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍更加濃厚。在危機(jī)面前,信心比黃金更重要,團(tuán)結(jié)比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā),在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量,為全市上下應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強(qiáng)了信心、增添了動(dòng)力、鼓足了干勁。在各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力下,我們成功地把危機(jī)形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。三是銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進(jìn)黨建工作,創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對(duì)外出精品,對(duì)內(nèi)造聲勢,牢牢抓住話語權(quán),提升了我市的知名度和美譽(yù)度,為跨越趕超注入了強(qiáng)大動(dòng)力;組織工作選干部、配班子,激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀(jì)檢工作將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全市發(fā)展大局,堅(jiān)持懲防并舉,注重制度建設(shè),推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢,搞大團(tuán)結(jié),促大聯(lián)合,為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得,是全市各級(jí)黨組織高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市黨建工作隊(duì)伍務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動(dòng)體現(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表市委,向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!
今年是我市全面完成和超額完成“”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年,也是實(shí)施“推進(jìn)同城同建,打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命,為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺(tái),也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實(shí)踐證明,哪里的黨建工作抓得實(shí)、抓得好,黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部風(fēng)正氣足,哪里的發(fā)展就又好又快。因此,全市各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者要牢記使命,認(rèn)真履職,積極創(chuàng)新機(jī)制,扎實(shí)開展工作,在推動(dòng)句容跨越趕超的生動(dòng)實(shí)踐中不斷提升黨建工作水平。下面,我就抓好今年的黨建工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
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市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇十
一、要始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展作為黨建工作的根本任務(wù)。今年,全市發(fā)展任務(wù)十分繁重。在市十屆八次全委會(huì)上,市委明確提出“推進(jìn)同城同建,打造南京副城”的發(fā)展目標(biāo),這不僅極大地激發(fā)了全市人民建設(shè)家鄉(xiāng)的無限熱情,增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我們成功抵御了國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊,跨越趕超的勢頭十分強(qiáng)勁,但危機(jī)中充分暴露的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,要求我們必須在加快發(fā)展的同時(shí),更加注重推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力;我們連續(xù)幾年保持了良好的拆遷勢頭,創(chuàng)造出十分寶貴的拆遷經(jīng)驗(yàn),但隨著村莊拆遷整理的深入推進(jìn),拆遷工作的難度也在加大,等等。這些都對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力提出了新的要求,也給黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢,新任務(wù),黨建工作要始終把服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn),堅(jiān)定不移地做發(fā)展的參與者、支持者、服務(wù)者和推動(dòng)者。各級(jí)黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)宏觀形勢發(fā)生的新變化,準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢和獨(dú)特優(yōu)勢,敏銳捕捉新科技革命帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇,全力突破發(fā)展中的瓶頸制約,圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)、“萬頃良田”工程、村莊拆遷整理等工作重點(diǎn),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,加快發(fā)展不停步,跨越趕超不松勁。
二、要營造積極向上的濃厚氛圍,凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。一個(gè)地區(qū),一個(gè)城市,只要有了積極向上的社會(huì)氛圍,就能充滿發(fā)展的活力,就能充滿進(jìn)取的力量。近幾年,我市發(fā)展已經(jīng)開始邁上快車道。特別是去年,在建成全面小康、重返全國百強(qiáng)后,全市跨越趕超的熱情空前高漲,這是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴精神財(cái)富。氣可鼓不可泄,志可長不可消。我們要繼續(xù)在全市多鼓發(fā)展之勁,多聚發(fā)展之力,使積極向上、催人奮進(jìn)的氛圍更加濃厚,使眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的合力更加強(qiáng)大。要圍繞“推進(jìn)同城同建,打造南京副城”的發(fā)展戰(zhàn)略,開展形式多樣、主題鮮明的活動(dòng),大力宣傳各條戰(zhàn)線上爭先創(chuàng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)典型,大力宣傳一切有利于推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的積極因素,引導(dǎo)全市上下把思想、精力凝聚到跨越趕超上來,把注意力、興奮點(diǎn)和積極性調(diào)動(dòng)到快轉(zhuǎn)型、求突破、爭進(jìn)位上來,使廣大干部群眾工作的熱情更高,干事的勁頭更足,發(fā)展的士氣更旺。需要特別引起注意的是,當(dāng)今社會(huì),信息技術(shù)高速發(fā)展,媒體格局發(fā)生了新變化,互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的影響力正在不斷擴(kuò)大,這對(duì)黨委的輿論引導(dǎo)提出了新的要求。與群眾利益有關(guān)的一些事件,如果輿論宣傳處于被動(dòng)狀態(tài),往往會(huì)產(chǎn)生消極甚至是嚴(yán)重后果。我們要積極搶占新興媒體陣地,不斷提高對(duì)新興媒體的駕馭能力,牢牢掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),使及時(shí)的、正面的、真實(shí)的聲音成為媒體的主流,防止讓小道消息、街談巷議混淆視聽。
三、要全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),打造出一支作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。推動(dòng)句容在新的歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo),我們必須要有一支勇于擔(dān)當(dāng)使命、善于攻堅(jiān)克難、敢于開拓創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)?!巴七M(jìn)同城同建,打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,標(biāo)志著我市改革發(fā)展已經(jīng)邁入了新的階段,也對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、思維層次和執(zhí)行能力提出了新的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,以開闊的視野觀察分析新問題,以開放的胸懷接受新事物,以務(wù)實(shí)的精神拓展新思路,在實(shí)踐中提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。這次會(huì)上,我們舉行了贈(zèng)書儀式,向每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了2本書,并推薦了20多本好書,希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí),并通過自己的以身作則,把良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣帶進(jìn)家庭,帶進(jìn)單位,帶向社會(huì)。要大興實(shí)干之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有科學(xué)發(fā)展的理念,也要有敢于直面困難矛盾的勇氣和智慧,要有苦干實(shí)干拼命干的工作作風(fēng)。要樹立正確的用人導(dǎo)向,不斷健全選人用人機(jī)制,選拔重用那些勇于創(chuàng)新的干部,選拔重用那些埋頭干事的干部,選拔重用那些實(shí)績突出的干部,真正讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái),不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營者得利。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年我們要推進(jìn)市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革,希望各級(jí)干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的態(tài)度對(duì)待,把注意力放在干事上,多考慮一點(diǎn)工作得失,少考慮一點(diǎn)個(gè)人進(jìn)退。要大興廉潔之風(fēng)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),是句容實(shí)現(xiàn)跨越趕超的重要保證,任何時(shí)候都不能放松。這幾年,是句容大投入、大開發(fā)、大建設(shè)的快速發(fā)展期,也是各種誘惑增多的考驗(yàn)期。我們在鼓勵(lì)干部“多干事”、“干成事”的同時(shí),要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作,真正做到使廣大干部“不出事”,在全市形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
四、要勇于創(chuàng)新,積極探索創(chuàng)新形式下做好黨建工作的新路徑是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺的動(dòng)力,也是黨永葆生機(jī)的源泉。黨建工作要以改革創(chuàng)新的精神積極探索新路子、新辦法,從而適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期多樣化的發(fā)展趨勢,使全市各級(jí)黨組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。宣傳部門要在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新宣傳方式、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得新突破;組織部門要在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大黨組織覆蓋面、推進(jìn)黨內(nèi)民主等方面邁出新步伐;紀(jì)檢部門要從制度建設(shè)入手,在深化黨務(wù)公開、提高機(jī)關(guān)效能、推進(jìn)反腐倡廉等方面開創(chuàng)新局面;統(tǒng)戰(zhàn)部門要在加強(qiáng)與黨外人士合作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出新貢獻(xiàn)。全市各級(jí)黨組織都要注重結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,努力形成自身的特色優(yōu)勢,打響黨建工作的品牌。
同志們,“推進(jìn)同城同建,打造南京副城”,賦予了黨建工作新的使命。全市各級(jí)黨組織和全體黨務(wù)工作者要與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,圓滿完成黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力開啟黨建工作的新篇章,為推動(dòng)句容跨越趕超作出新的更大的貢獻(xiàn)!
這次會(huì)議是市委決定召開的,主要任務(wù)是總結(jié)前一時(shí)期我市黨建工作經(jīng)驗(yàn),分析黨建工作面臨的形勢任務(wù),貫徹全省黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作,以黨的建設(shè)的全面進(jìn)步,推動(dòng)和龍經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,按照市委會(huì)研究意見,圍繞這次會(huì)議的主題,講三個(gè)方面問題。
一、緊密結(jié)合實(shí)際,深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),是我們在深入研究和龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢、任務(wù)和黨的建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,做出的一項(xiàng)重要決策。
近年來,中央、省委和州委就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),做出了一系列重大決策和工作部署,特別是20xx年開展。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)以來,我們在深刻領(lǐng)會(huì)中央、省州精神的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為做好一切工作的前提和基礎(chǔ),不斷推進(jìn)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展,在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上取得了顯著成效。幾年來,我們從和龍實(shí)際出發(fā),把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾,始終把黨的中心工作放在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)和龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。近幾年,全市經(jīng)濟(jì)總體水平一年一個(gè)臺(tái)階,已經(jīng)從全州末位,躍升至全州第四位,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展,人民生活水平逐步提高。這些成績的取得,是我們不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的根本成果,是黨建工作成效的生動(dòng)體現(xiàn)。
但是,回顧過去、謀劃未來,我們在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面依然任重道遠(yuǎn),在黨建工作中還有很多缺點(diǎn)和不足。從總體上講,一是對(duì)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)還有偏差,對(duì)黨建工作的重視程度不高;二是抓黨建工作的力度還不夠,與抓經(jīng)濟(jì)工作相比,還存在不平衡的問題;三是黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作還沒有做到充分有效結(jié)合,還有很多不相適宜和就黨建抓黨建的問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主導(dǎo)作用,還沒有得到充分有效發(fā)揮;四是黨建工作的體制機(jī)制還有很多不完善、不健全的地方,特別是缺乏促進(jìn)黨建工作落到實(shí)處的剛性措施;五是廣大黨務(wù)工作者和黨員的工作熱情和積極作用還沒有充分調(diào)動(dòng)起來,工作能力和帶動(dòng)作用還有待提高。產(chǎn)生這些問題的原因,一方面,是多年來堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,凸顯經(jīng)濟(jì)工作,使經(jīng)濟(jì)工作與黨務(wù)工作產(chǎn)生差異性所導(dǎo)致,在思想觀念的導(dǎo)向上,造成了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作在認(rèn)識(shí)上的偏差,從本質(zhì)上講,就是在一些人的頭腦中還存在熱衷權(quán)力和利益的意識(shí),認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作有實(shí)權(quán),搞黨建工作沒實(shí)惠,因而樂于抓經(jīng)濟(jì)工作,不愿意從事黨建工作。另一方面,改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立,客觀環(huán)境和人們的思想意識(shí)都發(fā)生了很大變化,黨的建設(shè)的體制機(jī)制,黨建工作的方式方法,沒有更好地適應(yīng)快速變化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢,沒有堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。這些問題如不及時(shí)解決,勢必要影響和制約和龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。
全面加強(qiáng)黨的建設(shè),是中央在新世紀(jì)、新階段提出的新的偉大工程,黨的建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。當(dāng)前,和龍已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,能否繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢,使經(jīng)濟(jì)總體水平保持現(xiàn)有位次,并在這個(gè)基礎(chǔ)上謀求更大的跨越,對(duì)我們將是嚴(yán)峻的考驗(yàn)和歷史性挑戰(zhàn)。面對(duì)日益激烈的競爭形勢,面對(duì)艱巨的歷史任務(wù),我們必須從促進(jìn)加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),以黨的建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)有力,催生新動(dòng)力、激發(fā)新活力,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和政治保證,推動(dòng)和龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著更好更快的目標(biāo)邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)新的跨越。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力解決在推進(jìn)黨的建設(shè)中存在的突出問題。
為深入研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),從去年10月,市委組織相關(guān)部門,對(duì)全市黨的建設(shè)和黨建工作進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)問題、征求各方面意見的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見》,圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,明確提出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、任務(wù)措施,全市各級(jí)黨組織和各部門一定要緊密結(jié)合工作實(shí)際,按照《意見》要求,以實(shí)際步驟抓好落實(shí),要著力解決好以下五個(gè)方面問題。
第一,要著力解決思想認(rèn)識(shí)問題。一直以來,思想認(rèn)識(shí)不到位始終是制約我市黨建工作健康發(fā)展的重要因素。要做好新時(shí)期黨建工作,必須清除制約黨建工作的思想障礙,樹立正確的黨建工作理念,認(rèn)清和處理好“三種關(guān)系”:一是黨建工作與全局工作的關(guān)系。要充分認(rèn)識(shí)到黨的建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工程,是管全局、管長遠(yuǎn)的根本問題,離開黨的建設(shè)談全局,一切工作就會(huì)成為無源之水、無本之木;二是黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系。抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展,是我們當(dāng)前和今后很長時(shí)期的第一要?jiǎng)?wù)和根本目標(biāo),黨的建設(shè)和黨建工作的核心任務(wù)就是促進(jìn)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展也必將帶來黨的建設(shè)的長足進(jìn)步,二者是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的關(guān)系;三是務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系。過去有人講黨建工作是務(wù)虛、經(jīng)濟(jì)工作是務(wù)實(shí),其實(shí)無論黨的建設(shè),還是經(jīng)濟(jì)工作都是虛實(shí)相生,相互轉(zhuǎn)化的。黨的建設(shè)有效促進(jìn)了發(fā)展,就是化虛為實(shí),發(fā)展生產(chǎn)離不開人的主觀能動(dòng)性,這是實(shí)中有虛,從這個(gè)意義上講,黨建工作并不是虛功,是實(shí)功、要實(shí)做。事實(shí)證明,黨建工作抓的好的部門,經(jīng)濟(jì)工作也一定抓得好、有成效。黨建工作抓不好的部門,經(jīng)濟(jì)工作也抓不住方向、抓不住關(guān)鍵,也不會(huì)有大的起色。因此,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們一定要在正確把握這“三種關(guān)系”的基礎(chǔ)上,帶動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者和廣大黨員按照加快發(fā)展的要求,順時(shí)應(yīng)勢、與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、更新理念。要以解放思想為動(dòng)力,樹立正確的黨建工作理念,著力解決和克服客觀存在的重經(jīng)濟(jì)、輕黨建思想,堅(jiān)決摒棄經(jīng)濟(jì)工作是實(shí)務(wù),黨建工作是虛功的狹隘的政績觀,徹底清除那種認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)工作抓好了,其他一切工作都會(huì)好的片面想法和做法。要通過把抓黨建工作情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),提高黨務(wù)工作者的各項(xiàng)待遇,加大優(yōu)秀黨務(wù)工作者提拔使用力度等措施,形成重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨建工作的導(dǎo)向,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動(dòng)上真正把黨建工作作為大事來抓,高度重視,擺上位置。各級(jí)黨務(wù)工作者也一定要端正心態(tài)、擺正位置,徹底轉(zhuǎn)變認(rèn)為黨務(wù)工作一沒地位、二沒權(quán)力、三沒利益,不愿意從事黨務(wù)工作的思想狀況,以新觀念、新理念指導(dǎo)新實(shí)踐,堅(jiān)持有為才有位,以實(shí)際作為提升自身的形象地位,進(jìn)一步帶動(dòng)全市廣大黨員振奮時(shí)代精神、激發(fā)工作熱情,不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。
第二,要著力解決思路不清問題。黨的建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn),黨建工作要發(fā)展進(jìn)步,必須要有正確的工作思路,這是黨建工作的靈魂,沒有正確的思路,黨建工作就要失去方向和目標(biāo)。因此,要做好新時(shí)期黨建工作,要求全市各級(jí)黨組織必須在堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這一基本思路的前提下,密切結(jié)合實(shí)際,深入研究和探索把這一基本思路由抽象變?yōu)榫唧w、由理論化為實(shí)踐的有效途徑。按照黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相輔相成、共同發(fā)展的要求,努力在“六個(gè)字”上下功夫:一是圍繞。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),找準(zhǔn)黨的建設(shè)在全局工作中的定位,結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)上級(jí)精神,發(fā)揮黨組織的職能作用。如市林業(yè)局黨委緊緊圍繞服務(wù)林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)來抓黨建工作,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策、宣傳鼓動(dòng)、帶頭實(shí)踐的作用,使黨建工作有了中心、有了抓手,體現(xiàn)了黨的建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局的理念;二是滲透。要把組織設(shè)置和黨的工作做到生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨建工作在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中不可替代的作用,解決經(jīng)濟(jì)杠桿難以解決的問題,使黨建工作的職能作用得到充分有效發(fā)揮。如泰達(dá)公司黨委發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作的優(yōu)勢,以創(chuàng)建企業(yè)文化為載體,把思想政治工作做到了工地、做到了職工心里,就抓住了黨建工作的著力點(diǎn),取得了良好的效果;三是融合。要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,使二者有效結(jié)合、相互促進(jìn)、同步發(fā)展。市財(cái)政局在這方面就理解得深,找到了結(jié)合點(diǎn),結(jié)合得好,有典型經(jīng)驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合自身實(shí)際,區(qū)分不同行業(yè)、區(qū)分不同層次、區(qū)分不同對(duì)象,按照《意見》中提出的指導(dǎo)性原則,找準(zhǔn)找好黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)決克服就黨建抓黨建的傾向,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,把業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的主要內(nèi)容、重要載體和表現(xiàn)形式,把黨建工作作為促進(jìn)業(yè)務(wù)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎,全面推進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和諧發(fā)展。
第三,要著力解決創(chuàng)新發(fā)展問題。黨的建設(shè)要煥發(fā)生機(jī)、永葆活力,離不開改革創(chuàng)新,只有不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)發(fā)展。新時(shí)期黨建工作一定要按照體現(xiàn)時(shí)代精神、符合發(fā)展需要、順應(yīng)群眾需求的要求,突出“三個(gè)創(chuàng)新”。一是思路創(chuàng)新。要不斷研究和把握新世紀(jì)、新階段黨的建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn),圍繞思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè),重點(diǎn)在抓好班子、帶好隊(duì)伍、做好群眾工作、凝聚發(fā)展合力、促進(jìn)加快發(fā)展上出主意、想辦法、做文章。要開放思維、大膽實(shí)踐,善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),緊跟時(shí)代步伐,把握時(shí)代脈搏,探索蹊徑,創(chuàng)造亮點(diǎn),打造品牌,開拓性地推進(jìn)黨的建設(shè)全面進(jìn)步;二是方法創(chuàng)新。要根據(jù)日新月異的形勢變化,不斷轉(zhuǎn)變黨建工作的方法和手段,改變過去那種傳達(dá)文件、組織學(xué)習(xí)等枯燥乏味的舊方法、老套路,改變單純說教的思想政治工作模式,創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作模式,要靈活機(jī)動(dòng),不能一成不變,不管是什么形式、什么方法,只要符合干部群眾思想實(shí)際,符合群眾需要,能夠達(dá)到說服群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾的目的,就是最有效的工作方法;三是載體創(chuàng)新。黨建工作載體是關(guān)鍵,載體是黨建工作成果的轉(zhuǎn)化器,沒有恰當(dāng)?shù)妮d體承載,任何好的思路、措施都不可能得到落實(shí)。這就要求各黨委、市委各部門在落實(shí)上級(jí)精神和市委決策時(shí),一定要按照客觀要求,緊密結(jié)合基層生產(chǎn)生活實(shí)際,科學(xué)設(shè)計(jì)工作載體,著力體現(xiàn)自身特色,切忌過多過濫,不符實(shí)際,給基層造成負(fù)擔(dān)、帶來壓力。要通過精當(dāng)?shù)妮d體設(shè)置,引導(dǎo)基層黨組織緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展,開展生動(dòng)活潑、喜聞樂見的組織生活和組織活動(dòng),增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力。
第四,要著力解決能力素質(zhì)問題。加強(qiáng)黨的建設(shè)根本在人,沒有一只高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍,難以擔(dān)負(fù)黨的建設(shè)的歷史使命,難以承擔(dān)加快發(fā)展的繁重任務(wù)。在這次出臺(tái)的《意見》中,市委提出了提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的硬性措施,必須不折不扣地落實(shí)下去,確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員素質(zhì)得到迅速提升。一是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為突破口,以“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)為載體,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí),全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、政治素質(zhì)、工作素質(zhì)和廉政素質(zhì),以先進(jìn)性建設(shè)為核心,不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力,全面提高抓黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平;二是不斷提高黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)。要不斷加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度,切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和交流,突出解決一些部門和單位的黨務(wù)工作者不愿干、不會(huì)干的問題。要在政治上、工作上、生活上,關(guān)心、鼓勵(lì)和支持黨務(wù)干部,為他們心情舒暢的從事黨建工作,搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。加大黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的交流力度,全面提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作能力;三是不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。要圍繞提升形象、發(fā)揮作用這一目標(biāo),全面加強(qiáng)黨員發(fā)展、管理、教育和培訓(xùn),采取積極有效的措施,認(rèn)真解決黨員素質(zhì)不高、活力不足,帶頭作用和帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問題。維護(hù)黨員權(quán)利、增強(qiáng)黨性觀念,有效化解黨員意識(shí)淡薄,責(zé)任感、榮譽(yù)感不突出的問題。要關(guān)愛貧困黨員,加大貧困黨員的幫扶力度,提高黨員在群眾中的地位,提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象。
第五,要著力解決投入不足問題。黨建工作投入不足是各級(jí)黨組織,特別是基層黨組織普遍存在的問題,已經(jīng)引起了市委的高度重視。隨著和龍經(jīng)濟(jì)形勢的逐步好轉(zhuǎn),我們將積極采取措施,多渠道籌措資金,解決黨建工作的經(jīng)費(fèi)困難問題,逐步加大對(duì)黨建工作的投入,尤其要加大對(duì)農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織的投入。同時(shí),也要求各級(jí)黨組織克服等靠要思想,充分發(fā)揮自身的能動(dòng)作用,善于和敢于采取各種有效手段,通過正常渠道和方式,切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)投入問題,不斷為黨的建設(shè)健康發(fā)展,為黨建工作順利開展,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)條件和外部環(huán)境。
三、采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施,為黨的建設(shè)工作水平的整體提升,提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。黨建工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),省委書記王珉同志在全省黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上指出:“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”,這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)格要求,必須引起我們的高度重視。全市各級(jí)黨組織和各部門,一定要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)一步明確責(zé)任,堅(jiān)決做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。把黨建工作擺上重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的地位,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見,不斷研究黨建工作新情況、解決新問題。不斷健全各級(jí)黨的組織機(jī)構(gòu),完善組織設(shè)置,配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,逐步建立覆蓋全市、協(xié)調(diào)暢通、健全完善的黨建工作組織體系,切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。
二是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。黨建工作活力在機(jī)制,在這次制定的《意見》中,我們提出了建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,聯(lián)席會(huì)議具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、安排部署全市黨的建設(shè)工作,必須充分發(fā)揮作用、履行職責(zé)。要按照市委精神,統(tǒng)籌安排全市黨建工作,建立黨建工作目標(biāo)管理、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,認(rèn)真制定目標(biāo)管理責(zé)任制,明確責(zé)任目標(biāo),落實(shí)工作任務(wù)??茖W(xué)設(shè)定量化考核內(nèi)容和程序,嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要把黨建工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,作為選拔、任用、調(diào)整干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,對(duì)黨建工作不重視、不研究、少建樹、沒起色的部門和單位,嚴(yán)格追究一把手和具體分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨委和市委各部門一定要按照黨建工作各項(xiàng)制度要求,認(rèn)真抓好落實(shí),一抓到底,為全面加強(qiáng)黨建工作,提供機(jī)制和制度保證。
三是進(jìn)一步營造濃厚氛圍。黨建工作需要強(qiáng)勢拉動(dòng),要整合組織資源,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力,充分發(fā)揮各大班子、各部門的工作優(yōu)勢,共同關(guān)注和重視黨建工作,共同營造強(qiáng)烈的思想氛圍和工作氛圍。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用,形成黨政工青婦齊抓共管、互動(dòng)共進(jìn)的黨建工作格局。進(jìn)一步發(fā)揮黨組織活動(dòng)陣地的重要作用,按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯的要求,積極探索活動(dòng)陣地使用管理模式,切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)陣地的吸引力。充分發(fā)揮宣傳媒體和輿論導(dǎo)向的作用,注重培養(yǎng)、選樹和宣傳黨建工作先進(jìn)典型,不斷總結(jié)和推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,發(fā)揮典型效應(yīng),加大宣傳力度,傾力打造加強(qiáng)黨建工作的強(qiáng)大聲勢。
同志們,黨的建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程。讓我們不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,把黨建工作擺在更加突出的位置上,以良好的精神風(fēng)貌、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全面推進(jìn)黨的建設(shè)在新的歷史階段,實(shí)現(xiàn)新的跨躍,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,加快建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新和龍做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇十一
各位委員、同志們、朋友們:
中國人民政治協(xié)商會(huì)議北海市第八屆委員會(huì)第六次會(huì)議,今天隆重開幕了,這是全市人民政治生活中的一件大事。首先,我代表中共北海市委,向大會(huì)的勝利召開,表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的。
2010。
372。
億元、增長。
17%。
財(cái)政收入。
47.1。
億元、增長。
31.75%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
485。
億元、增長。
50.7%。
20。
萬噸。
/
年聚丙烯)進(jìn)入建設(shè)高峰,將于今年。
9
180。
2009。
年初的。
25%。
降至。
5%。
12。
個(gè)路段如期全部完工;市人民醫(yī)院住院大樓順利落成,迄今為止在教育、醫(yī)療事業(yè)方面投資最大的北海中學(xué)異地搬遷和第二人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目開工建設(shè),社會(huì)事業(yè)有了新發(fā)展,人民生活水平有了新提高,三年跨越發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
這些成績的取得,是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,也凝聚了全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和汗水。在過去的一年里,全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,始終高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟,牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,緊緊圍繞全市工作大局,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,為加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、促進(jìn)決策民主化和科學(xué)化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,做了大量工作,作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表中共北海市委,向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程的承上啟下之年,做好今年各項(xiàng)工作,對(duì)于“十二五”開好局、起好步,順利實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程,具有十分重要的意義。隨著以石化項(xiàng)目為代表的一批重大項(xiàng)目的建成投產(chǎn),北海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強(qiáng),北海三年跨越發(fā)展“兩年明顯見成效”即將成為現(xiàn)實(shí)。這一新的形勢和任務(wù),對(duì)政協(xié)工作提出了新的更高的要求,也為政協(xié)事業(yè)加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇,為政協(xié)組織和政協(xié)委員施展才華提供了更廣闊的舞臺(tái)。全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員,要以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)發(fā)揮作用,努力為實(shí)現(xiàn)北海三年跨越發(fā)展工程和“十二五”良好開局多作貢獻(xiàn)。
一要始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,為完善和實(shí)施“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。
編制好“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,事關(guān)北海發(fā)展大局。為完善“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策,既是人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn),也是重大決策之前履行協(xié)商職能的必然要求。全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員,要切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,自覺把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞推動(dòng)北海跨越發(fā)展的大局,就推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建設(shè)億噸大港、提升城市文化軟實(shí)力、保障和改善民生等重大問題,建有據(jù)之言,獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
二要牢牢把握團(tuán)結(jié)、民主兩大主題,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
推動(dòng)北??缭桨l(fā)展,需要全市上下和各界人士集中智慧、共同努力,需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。各級(jí)政協(xié)組織要自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持
"
長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。
"
的方針,自覺保持和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),營造民主協(xié)商、平等議事、寬松和諧、生動(dòng)活潑的政治氛圍。要充分發(fā)揮廣泛代表性和包容性的優(yōu)勢,積極協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,不斷增進(jìn)社會(huì)和諧,共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。
三要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè),努力提高履行職能的能力和水平。
要堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為履行職能的重要保障,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,抓好履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)人民政協(xié)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)新性和有效性,拓展政治協(xié)商的新領(lǐng)域,探索民主監(jiān)督的新形式,創(chuàng)造參政議政的新途徑,切實(shí)提高履行職能的水平和實(shí)效。
做好新時(shí)期的政協(xié)工作,發(fā)揮好政協(xié)的重要作用,既需要政協(xié)自身的積極努力,也需要各級(jí)黨委、政府的重視支持和各部門的密切配合。全市各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)《中共北海市委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》,切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,積極研究解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題,為各級(jí)政協(xié)順利開展工作提供必要的條件,努力在全社會(huì)形成關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好環(huán)境。
最后,預(yù)祝會(huì)議圓滿成功!祝各位政協(xié)委員和同志們新年快樂、闔家幸福!
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇十二
各位常委、同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,市政協(xié)三屆二次常委會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在全國“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上關(guān)于政協(xié)工作的講話要點(diǎn)。大家一致認(rèn)為,胡錦濤總書記的重要講話,深刻闡明了堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重大意義,對(duì)做好新時(shí)期的政協(xié)工作提出了明確要求。大家表示,一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記講話精神上,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,不斷推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。會(huì)議通過了《政協(xié)曲靖市委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則》等4個(gè)制度性文件,進(jìn)一步規(guī)范了政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議和專委會(huì)的職能職責(zé)。會(huì)議學(xué)習(xí)了省政協(xié)十屆二次常委會(huì)議精神,審議了《政協(xié)曲靖市委員會(huì)2008年重點(diǎn)工作安排意見》,審查了市政協(xié)各專門委員會(huì)2008年工作要點(diǎn),各位常委本著高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心,圍繞深入貫徹全國“兩會(huì)”精神,扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作,提出了許多好的意見和建議,為我們做好全年的政協(xié)工作開闊了眼界,拓寬了思路。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、以學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神為主線,深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握“兩會(huì)”精神實(shí)質(zhì)。
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國“兩會(huì)”精神,是學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的重要組成部分和繼續(xù)深化。學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會(huì)”精神,要以十七大精神為主線,結(jié)合市委三屆五次全會(huì)和市政協(xié)三屆一次會(huì)議精神的學(xué)習(xí),突出重點(diǎn),深刻領(lǐng)會(huì),全面把握。一要深刻領(lǐng)會(huì)中共十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署,準(zhǔn)確把握十七大關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的重要論述,毫不動(dòng)搖地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,用中國特色社會(huì)主義共同理想來增強(qiáng)不同政黨、不同民族、不同信仰、不同階層的人們的團(tuán)結(jié),凝聚各方面的力量;毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力推動(dòng)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面;毫不動(dòng)搖地把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),高度關(guān)注民生的保障和改善,促進(jìn)社會(huì)公平正義;毫不動(dòng)搖地發(fā)展社會(huì)主義民主,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路,推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。二要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在全國“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話精神,按照講話對(duì)人民政協(xié)工作提出的新要求,把貫徹落實(shí)的著眼點(diǎn)放在為全面建設(shè)小康社會(huì)凝聚力量上,放在為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)計(jì)出力上,放在促進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)發(fā)展上,放在提高履行職能的能力和水平上,放在研究新情況、解決新問題、推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新上。要通過學(xué)習(xí),更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,在鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、擴(kuò)大公民有序政治參與、凝聚智慧和力量方面發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢,為全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出新的更大的貢獻(xiàn)。三要深刻領(lǐng)會(huì)溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告和賈慶林主席所作的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告的主要精神,準(zhǔn)確把握兩個(gè)報(bào)告提出的重要戰(zhàn)略思想、基本經(jīng)驗(yàn)和重大舉措,不斷提升我市政協(xié)組織在服務(wù)發(fā)展、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧中的能力和水平。四要結(jié)合市委三屆五次全會(huì)和市政協(xié)三屆一次全會(huì)精神的學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)趙立雄書記在市政協(xié)三屆一次會(huì)議開幕會(huì)上的講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)岳躍生市長傳達(dá)貫徹全國“兩會(huì)”精神會(huì)議上的講話,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委三屆五次全會(huì)精神上來,把智慧和力量凝聚到落實(shí)市委三屆五次全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)上來,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強(qiáng)市、商旅活市、科教興市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣市政協(xié)2008年重點(diǎn)工作安排,深入調(diào)查研究,開展咨詢論證,充分發(fā)揮好全市各級(jí)政協(xié)組織協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。
二、扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作。
這次常委會(huì)議審議的《政協(xié)曲靖市委員會(huì)2008年重點(diǎn)工作安排意見》,是根據(jù)全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議、省政協(xié)十屆二次常委會(huì)議、市委三屆五次全會(huì)精神,按照市政協(xié)三屆一次會(huì)議確定的“突出一條主線,圍繞兩大主題,做到三個(gè)主動(dòng),抓好四個(gè)服務(wù),樹立五種意識(shí)”的“12345”工作思路,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來確定的,既體現(xiàn)了謀全局、抓重點(diǎn)、議大事的特點(diǎn),又立足于人民政協(xié)的各項(xiàng)職能,比較全面地安排了今年市政協(xié)各個(gè)方面的主要工作。目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,我們要圍繞全市科學(xué)發(fā)展的大目標(biāo),服務(wù)促進(jìn)社會(huì)和諧的大格局,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),努力開創(chuàng)三屆市政協(xié)工作新局面。
要精心籌劃和組織好協(xié)商議政活動(dòng)。
政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能。要按照中央5號(hào)文件要求和胡錦濤總書記在全國“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上的重要講話精神,進(jìn)一步規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容和程序,充分發(fā)揮黨派團(tuán)體、界別和政協(xié)委員的作用,有效擴(kuò)大社會(huì)各界人士有序的政治參與,讓黨政在決策前可以了解到各方面的愿望和要求,在決策實(shí)施中可以及時(shí)聽取反饋意見,促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。根據(jù)市政協(xié)2008年工作要點(diǎn),今年常委會(huì)將組織開展3次專題協(xié)商會(huì)和2個(gè)專題論壇,這需要各位常委積極參與、動(dòng)員組織相關(guān)委員共同努力,需要各有關(guān)專門委員會(huì)認(rèn)真制定工作計(jì)劃,逐步組織實(shí)施。
要切實(shí)有效地開展民主監(jiān)督。
要積極探索并完善民主監(jiān)督機(jī)制,組織委員對(duì)黨政工作的重要環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展經(jīng)常性監(jiān)督,提出意見和建議。要充分運(yùn)用民主評(píng)議、委員提案、調(diào)研視察、反映社情民意等形式進(jìn)行民主監(jiān)督,在知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)上建立健全制度,提高民主監(jiān)督質(zhì)量。今年安排對(duì)建設(shè)局的相關(guān)工作進(jìn)行民主評(píng)議,這是根據(jù)市委、市政府的意見確定的。要圍繞人民群眾特別關(guān)注的問題確定評(píng)議重點(diǎn),廣泛收集相關(guān)資料,充分聽取各方面的意見,認(rèn)真研究分析,按照言之有理、言之有據(jù)、言之有情、言之有物、言之有序的要求,做好民主評(píng)議工作。
要全力做好重點(diǎn)調(diào)研和視察工作。
專題調(diào)研和委員視察是人民政協(xié)履行職能、開展工作的重要方式,是委員知情明政的重要途徑,建言立論的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我們要把做好重點(diǎn)調(diào)研和視察工作,作為市政協(xié)重中之重的工作,力求取得一批高質(zhì)量、有影響的成果,帶動(dòng)市政協(xié)其他調(diào)研和視察任務(wù)的順利完成。今年市政協(xié)確定的7個(gè)重點(diǎn)調(diào)研和5個(gè)重點(diǎn)視察題目,是根據(jù)市委三屆五次全會(huì)精神和2008年市政府重點(diǎn)工作,結(jié)合政協(xié)實(shí)際來確定的,比較好地體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局和抓大事、議大事的要求。各專門委員會(huì)和辦公室要牢固樹立精品意識(shí),認(rèn)真組織開展好重點(diǎn)調(diào)研和視察,做到參與求廣,選題求準(zhǔn),調(diào)研求深,觀點(diǎn)求實(shí),效果求好。一要把熟悉情況的委員和民主黨派成員吸收進(jìn)來,充分發(fā)揮委員的主體作用和政協(xié)各組成單位的積極性,并根據(jù)需要,邀請部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家學(xué)者參與調(diào)研,在內(nèi)外結(jié)合、取長補(bǔ)短上下功夫;二要重點(diǎn)選擇黨政部門重視、人民群眾關(guān)心、政協(xié)能夠發(fā)揮優(yōu)勢的課題來進(jìn)行,在放寬視野、精選課題上下功夫;三要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,在搜集資料、豐富素材上下功夫;四要深入分析提煉,抓住事物本質(zhì),在縝密思考、反復(fù)論證上下功夫;五要綜合分析、概括歸納,提出有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的意見建議,建創(chuàng)業(yè)之言,獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,立發(fā)展之論,形成專題調(diào)研視察報(bào)告,送市委、市政府及有關(guān)部門作決策參考,力爭公開發(fā)表一批有影響的調(diào)研文章,及時(shí)將調(diào)研成果編印成冊,努力在跟蹤反饋、促進(jìn)轉(zhuǎn)化上下功夫。
要認(rèn)真做好提案工作。
要始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針,以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ),以增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為目標(biāo),以形成提案工作整體合力為抓手,以加強(qiáng)提案工作制度建設(shè)為保障,努力使提案工作在履行政協(xié)職能中發(fā)揮更大的作用。要切實(shí)抓好主席會(huì)議督辦重點(diǎn)提案工作,集中時(shí)間和人力,重點(diǎn)辦理,搞好協(xié)商,進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理過程中的協(xié)商互動(dòng),不斷提高辦理的質(zhì)量和效率,力求取得明顯的成效。要充分發(fā)揮各專門委員會(huì)作用,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”措施,每個(gè)專委會(huì)每年都要完成1個(gè)重點(diǎn)調(diào)研、開展1項(xiàng)重點(diǎn)視察、督辦1件重點(diǎn)提案,提供1個(gè)備選市政協(xié)年度重點(diǎn)提案的提案材料、準(zhǔn)備1份供駐曲省政協(xié)委員參加省“兩會(huì)”時(shí)使用的提案素材,努力提高全市政協(xié)提案工作質(zhì)量。
要扎實(shí)推進(jìn)社情民意信息工作。
體察民情,反映民意,是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。要按照全國政協(xié)提出的“力求真實(shí)、注重質(zhì)量、突出特色、爭取快速”的16字要求,扎實(shí)認(rèn)真地做好社情民意信息工作。各專委會(huì)要把反映社情民意作為重要任務(wù),年內(nèi)至少提供12條社情民意信息。一是要有的放矢,著眼于十七大確定的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和全市工作大局,開展好社情民意工作。二是要體現(xiàn)特色,重視來自各個(gè)界別有代表性的意見,為黨和政府制定方針政策提供廣泛的決策信息和智力支持。三是要擴(kuò)大參與,積極為委員知情明政創(chuàng)造條件,切實(shí)發(fā)揮好信息特邀委員的示范和帶動(dòng)作用,不斷拓寬信息工作的參與面。四是要完善機(jī)制,建立健全反映社情民意信息的策劃和分析機(jī)制、跟蹤和反饋機(jī)制,加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)動(dòng),努力把他們參政議政的成果加工提煉成有分量、有深度、有參閱性的信息情況,更好地體現(xiàn)政協(xié)信息的界別性、黨派性和咨政性特色,不斷提高反映社情民意信息工作的成效。
要積極開展新聞宣傳工作。
要聯(lián)手媒體,拓寬平臺(tái),以各種方式加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作。黨委的重視程度、政府的支持力度、群眾的信任度、委員的響應(yīng)度、政協(xié)工作的創(chuàng)新,都要通過媒體及時(shí)反映。要宣傳好政協(xié)會(huì)議、調(diào)研、視察、座談會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)中建言獻(xiàn)策的新思路、新成果,從而增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)政協(xié)工作的了解和支持。要面向黨派、面向界別、面向委員,多報(bào)道政協(xié)委員參政議政、履職為民的過程、體會(huì)和經(jīng)驗(yàn),通過生動(dòng)鮮活的事例,增強(qiáng)政協(xié)宣傳的吸引力、說服力和感染力,努力使政協(xié)新聞宣傳工作更具深度、廣度和力度。要抓好陣地建設(shè),認(rèn)真辦好《曲靖政協(xié)》和“曲靖政協(xié)網(wǎng)站”,在“一報(bào)兩臺(tái)”和曲靖信息港上開辟“政協(xié)工作”、“委員風(fēng)采”等欄目。
要認(rèn)真做好大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的工作。
人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。要堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于政協(xié)的各項(xiàng)工作中,充分發(fā)揮人民政協(xié)的整體優(yōu)勢,緊緊依靠全體政協(xié)委員,充分調(diào)動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和縣市區(qū)政協(xié)積極性,廣泛發(fā)動(dòng)和聯(lián)合社會(huì)各界人士共同參與政協(xié)工作,不斷延伸工作的觸角,擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面,增強(qiáng)包容性。要把團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層作為新時(shí)期政協(xié)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),多形式、多渠道、多領(lǐng)域地開展聯(lián)誼工作,把全市上下干事創(chuàng)業(yè)的意志和力量凝聚起來,做到上下同心、目標(biāo)同向、工作同步。要發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,多做鼓舞人、引導(dǎo)人、團(tuán)結(jié)人的工作;要體現(xiàn)界別特點(diǎn),以群眾呼聲為第一信號(hào),以群眾利益為第一追求,以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),多做理順群眾情緒的事,多做化解社會(huì)矛盾的事,多做反映社情民意的事。要積極參與世界云南同鄉(xiāng)會(huì)第五次大會(huì)的籌備,認(rèn)真做好川滇黔贛四省十七地州市政協(xié)聯(lián)系會(huì)籌備工作等活動(dòng),大力宣傳和推介曲靖。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。
搞好自身建設(shè)是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和保障。要著力促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。要重視各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)的各種會(huì)議上發(fā)表的意見,支持他們開展調(diào)研視察、提出提案、反映社情民意。要堅(jiān)持立足政協(xié)特點(diǎn)和優(yōu)勢,把充分發(fā)揮界別作用作為做好政協(xié)工作的著力點(diǎn),認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑,增強(qiáng)政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)的界別特色,使政協(xié)的資政建言達(dá)到既有專業(yè)的深度,又有社會(huì)的廣度。要加強(qiáng)政協(xié)委員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),尊重和維護(hù)好政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利,積極為政協(xié)委員履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要認(rèn)真開展好委員“五個(gè)一”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)委員活動(dòng)管理辦法。要繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”,專委會(huì)與黨派聯(lián)動(dòng)、市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)、委員與界別聯(lián)動(dòng)、調(diào)研和考察聯(lián)動(dòng),群策群力,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
要以開展“解放思想、深化改革、科學(xué)發(fā)展”的大討論活動(dòng)為契機(jī),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)改革開放30年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)、新機(jī)遇新挑戰(zhàn),繼續(xù)解放思想,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,使我們的思想和工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。市政協(xié)機(jī)關(guān)要以大力弘揚(yáng)敬業(yè)、服務(wù)、協(xié)作、求實(shí)、創(chuàng)新五種精神和進(jìn)一步落實(shí)委室工作責(zé)任制為抓手,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為政協(xié)工作者的第一任務(wù),使政協(xié)機(jī)關(guān)干部具備扎實(shí)的理論功底、豐富的知識(shí)積累、細(xì)致的傾聽觀察、周密的思考辨別、深入的研究分析和準(zhǔn)確的語言表達(dá)能力,不斷強(qiáng)化理論武裝、知識(shí)武裝和技能武裝。建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān),要在堅(jiān)持過去行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索政治協(xié)商的新思路,拓寬民主監(jiān)督的新渠道,研究參政議政的新方法,使政協(xié)工作在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),要不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平。建設(shè)和諧型機(jī)關(guān),要努力形成民主、和諧、寬松、活躍的氛圍,充分調(diào)動(dòng)政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
各位常委、同志們,2008年是三屆市政協(xié)的開局之年。希望大家群策群力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實(shí)干,共同肩負(fù)重任,共同致力于市政協(xié)2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,把我市政協(xié)工作推上一個(gè)新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)市三屆政協(xié)工作的良好開局,為曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活更加美好作出更多的貢獻(xiàn)!
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹省委x屆x次***精神,總結(jié)年初以來工作,部署推進(jìn)下步工作,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、奮發(fā)作為,堅(jiān)決抓好***和省委省政府決策部署的貫徹落實(shí),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
我來x工作兩周時(shí)間,通過近期到市開發(fā)區(qū)和縣市區(qū)走訪調(diào)研,總的感覺,x市發(fā)展勢頭較好,各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上,干部群眾干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,尤其是縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展,每個(gè)縣市區(qū)都有特色和亮點(diǎn),都有出彩的地方,令人振奮。今年年初以來,全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、好于預(yù)期,尤其是生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投資、實(shí)際利用外商投資等重要指標(biāo)增長都在全省前x位,正逐步向全省第一方陣邁進(jìn)。成績值得充分肯定。
實(shí)踐證明,近年來特別是市第四次***以來,市委市政府確定的建設(shè)皖x省際交匯區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo),提出的“x”工作總體布局,“向x對(duì)齊,在全省爭先”的工作總要求,實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”、建設(shè)現(xiàn)代化“四個(gè)特色之城”的工作總抓手,生態(tài)立市、創(chuàng)新活市、人才興市、工業(yè)強(qiáng)市、文化名市和鄉(xiāng)村振興的“六大戰(zhàn)略”,持續(xù)推進(jìn)的x個(gè)“x號(hào)工程”,爭當(dāng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展安徽排頭兵等一系列重大舉措,符合***和省委省政府要求,契合x發(fā)展實(shí)際,在實(shí)踐中展示出巨大力量、取得了豐碩成果。我們要一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,按照既定的部署和安排,不折騰,不松勁、不停步,在繼承中發(fā)展,在連。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看續(xù)中前進(jìn),一以貫之地堅(jiān)持下去。
下面,我結(jié)合貫徹落實(shí)省委x屆x次***精神,抓好下步工作,講五點(diǎn)意見。具體就是“五個(gè)不動(dòng)搖”。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。雖然近年來x發(fā)展勢頭較好,但發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)仍是最大市情。要充分認(rèn)識(shí)到,我們與周邊x地區(qū)差距不是“一步之遙”。縱向看,我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽儯珯M向比,差距依然較大。作為安徽與滬x最近的城市,我們與周邊地區(qū)可能有梯度性差異,但不能有“斷崖式”落差。要充分認(rèn)識(shí)到,擁有的優(yōu)勢不是“一成不變”。某種程度上可以說x在全省擁有最好的區(qū)位,但隨著各地交通條件的改善、創(chuàng)新力度的加大,這種區(qū)位優(yōu)勢將會(huì)逐漸減退。要充分認(rèn)識(shí)到,面臨的機(jī)遇不會(huì)“一味垂青”。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。隨著滬x城市定位的明晰和要素資源的收緊,我們迎來新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,承接滬x產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“前沿”效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。但這一機(jī)遇不會(huì)持續(xù)很長時(shí)間,如果我們抓不住,就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展時(shí)機(jī)。我們要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展緊迫感,牢固確立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇“窗口期”,聚精會(huì)神抓發(fā)展。
*********深刻指出,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家的本錢,工業(yè)是立國之本。要更加牢固確立工業(yè)強(qiáng)市的理念。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段,是城市發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。一個(gè)地方發(fā)展,沒有工業(yè)產(chǎn)業(yè)的骨干支撐,是很難做大做強(qiáng)的。對(duì)x而言,我們與發(fā)達(dá)地區(qū)差距,核心在理念,關(guān)鍵在工業(yè)。尤其x人口相對(duì)較少,建設(shè)皖x省際交匯區(qū)域中心城市,加快推進(jìn)城市化,必須通過工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚來吸引人、集聚人。全市上下要?jiǎng)?wù)必強(qiáng)化“抓發(fā)展首先必須抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)首先必須抓工業(yè)”的理念,把做大做強(qiáng)工業(yè)這個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最重要支撐作為發(fā)展的首要任務(wù)。要更加堅(jiān)定工業(yè)發(fā)展的信心。經(jīng)過長期堅(jiān)持不懈努力,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,擁有一批如x集團(tuán)、x公司等在全國全省都叫得響的知名工業(yè)企業(yè)。即使工業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱的縣,也有一些科技含量高、成長性好的工業(yè)企業(yè)。發(fā)展的實(shí)踐證明,山區(qū)縣、生態(tài)大縣不僅能辦大工業(yè)、更能辦好大工業(yè)。工業(yè)不等于就是污染,保護(hù)生態(tài)不是不要工業(yè)。生態(tài)立市與工業(yè)強(qiáng)市不是對(duì)立的,而是內(nèi)在統(tǒng)一、融為一體、相得益彰的。浙江是“兩山”理論的發(fā)源地,工業(yè)同樣領(lǐng)先全國。要更加自覺走新型工業(yè)化道路。現(xiàn)階段發(fā)展工業(yè),決不是走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路。要立足高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
在現(xiàn)階段,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,招商合作是必由之路,項(xiàng)目是重中之重。要搶抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展和我市加入x科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略機(jī)遇,以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,全力推動(dòng)開放融入再上新臺(tái)階。一要聚焦一體抓對(duì)接。堅(jiān)持等高對(duì)接,在發(fā)展理念、思想觀念、思維方式上實(shí)行“拿來主義”,在體制機(jī)制、政策體系、工作舉措等方面“全盤吸收”,讓滬x地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法在x“成功嫁接”、無縫一體。要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展,聚焦重大規(guī)劃對(duì)接、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、園區(qū)平臺(tái)共建、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、民生工程共建共享等重點(diǎn)領(lǐng)域,抓深抓實(shí)對(duì)接合作,把泛泛考察變?yōu)閰f(xié)調(diào)解決難題的務(wù)實(shí)行動(dòng),把已簽定的協(xié)議承諾變?yōu)榭吹靡姷陌l(fā)展成效、人民群眾感受到的民生實(shí)惠。二要聚焦產(chǎn)業(yè)抓招商。堅(jiān)持一手抓企業(yè),一手抓產(chǎn)業(yè),更加突出產(chǎn)業(yè)招商。要緊盯龍頭,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)選商招商,全力主攻大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,著力招大引強(qiáng)。要著眼長遠(yuǎn),緊抓滬x重點(diǎn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇,有針對(duì)性地駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商,加快產(chǎn)業(yè)集聚,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“集群式”轉(zhuǎn)移。要盯住重點(diǎn),著力推進(jìn)飛地合作。最近皖x滬四省市正在研究,擬在x皖三省交界區(qū)域建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū),目前由江蘇省牽頭做規(guī)劃。我們要超前準(zhǔn)備,力爭在我們市內(nèi)有個(gè)核心區(qū)。各相關(guān)縣市區(qū)要積極主動(dòng)地做對(duì)接。三要聚焦環(huán)境抓服務(wù)。當(dāng)前,區(qū)域之間的發(fā)展競爭,很大程度上就是營商環(huán)境的比拼。我們要以深化改革為動(dòng)力,在政務(wù)服務(wù)效能上提速升級(jí),大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,在全社會(huì)進(jìn)一步營造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、成就企業(yè)家的濃厚氛圍,著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境、塑造讓企業(yè)和企業(yè)家健康成長的良好環(huán)境。
加快推進(jìn)x高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是干部要擔(dān)當(dāng)作為。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,提升抓經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。尤其要深入貫徹***和省委激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的有關(guān)文件精神,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)做給一級(jí)看,以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng),以作為促進(jìn)作為。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在目標(biāo)引領(lǐng)上。堅(jiān)持向東看、往東比,瞄準(zhǔn)目標(biāo),自我加壓,提高標(biāo)桿,奮力爭先,按照年初確定的目標(biāo)來完成任務(wù)。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在改革創(chuàng)新上。今年是改革開放x周年。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)改革精神,堅(jiān)定不移把全面深化改革推向深入。要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,切實(shí)抓好今年x項(xiàng)改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。要爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,打造特色品牌。面對(duì)困難問題,既要迎難而上、直面應(yīng)對(duì),又要善謀善為、善做善成,善于用創(chuàng)新的思維、改革的辦法破解難題,努力創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、探索新路徑。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在狠抓落實(shí)上。大力弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持干字當(dāng)頭,雷厲風(fēng)行、立說立行,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,搶抓每一天,做好每件事。堅(jiān)持實(shí)字為要,察實(shí)情、出實(shí)招,辦實(shí)事、求實(shí)效,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,“功成不必在我”“功成必定有我”的境界,確保各項(xiàng)工作擲地有聲、扎實(shí)有效。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)合作上。事業(yè)讓我們走在一起,團(tuán)結(jié)才有力量。各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以事業(yè)、發(fā)展大局為重,在謀事、干事、共事中增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼、愉快工作。同時(shí)要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為干事者、擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁,營造想干事、敢干事、心情舒暢的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,是我們黨在新時(shí)代進(jìn)行的一場偉大自我革命。全市各級(jí)黨組織要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把抓好黨建作為最大政績,切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨不斷推向縱深。要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),強(qiáng)化正面宣傳,做好風(fēng)險(xiǎn)管控,講好x故事,唱響x聲音。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,尤其要抓好換屆后的村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè),推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求,建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系,大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。要堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,扎實(shí)開展“講嚴(yán)立”專題警示教育,嚴(yán)格執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,?!绑w檢”、多預(yù)防,真正用紀(jì)律管住大多數(shù)。嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅懲治群眾身邊的各類腐敗行為,推動(dòng)反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。當(dāng)前,省委第八巡視組正在我市開展巡視工作,各級(jí)各部門要提高政治站位,積極配合支持省委巡視工作,同時(shí)要扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”,全力抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí),確保責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位、問題解決到位。
最后,對(duì)當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作做一強(qiáng)調(diào):一是抓好脫貧攻堅(jiān)。相關(guān)縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),合理擺布工作力量,確保有足夠的人員和精力抓扶貧攻堅(jiān)。要從零開始,從基礎(chǔ)工作抓起,在精準(zhǔn)發(fā)力上再增強(qiáng)、再突破,認(rèn)真開展四級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng),以扎實(shí)的基礎(chǔ)保障沖刺全省“好”的行列。二是抓好***環(huán)保督察整改。認(rèn)真對(duì)照省委省政府下達(dá)的***環(huán)保督察反饋問題《整改任務(wù)書》,強(qiáng)化自查自糾,加大整改力度,確保問題在目標(biāo)時(shí)限內(nèi)整改到位,以優(yōu)秀成績迎接第二批***環(huán)保督察“回頭看”。三是抓好社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)***、省委近期一系列維穩(wěn)會(huì)議精神,持續(xù)抓好“深重促”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)預(yù)警防范、矛盾排查和有效應(yīng)對(duì),嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是抓好安全生產(chǎn)。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓嚴(yán)抓細(xì)、抓實(shí)抓到位。同時(shí),密切關(guān)注天氣變化,做好防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作。
新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。今天的x,加快發(fā)展其時(shí)已至。我們一定要不忘初心,牢記使命,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,以釘釘子精神不斷開辟x發(fā)展新篇章,向省委省政府和全市人民交上一份滿意答卷!
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇十四
新常態(tài)需要新狀態(tài),新使命呼喚新作為。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)本領(lǐng),以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),與時(shí)俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。
一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做,真正把思路理清、把方向找對(duì)、把工作做實(shí)。要持續(xù)解放思想。思想有多遠(yuǎn),發(fā)展就有多遠(yuǎn)。要把解放思想作為開展各項(xiàng)工作的基本前提,與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接,與先進(jìn)理念對(duì)接,開闊眼界、拓寬思路,徹底從資源依賴、政府依賴、計(jì)劃依賴中解放出來,以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動(dòng)發(fā)展,必須根據(jù)時(shí)間、空間等客觀條件的變化,應(yīng)時(shí)合勢、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如,過去我們主要看增速有多快,現(xiàn)在就既看發(fā)展速度,更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”,現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來,等等。我們要擺脫“要么蠻干,不顧一切”、“要么不敢,無所作為”的偏激做法,擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”,多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,這是我們推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要增強(qiáng)法治意識(shí)。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越,時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無能,累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用,如果工作的方向重點(diǎn)沒抓到點(diǎn)子上、瞎指揮,干得越多可能麻煩越多,還不如不干。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事,善于“彈鋼琴”,既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),既要抓“事”又要抓“人”,既要勇于改革又要保持穩(wěn)定,統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,凝聚工作合力。同時(shí),要不斷加強(qiáng)與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察,從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面,對(duì)省委、省政府提出的9個(gè)方面12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)給予了政策支持,這方面,市政府要根據(jù)有關(guān)事項(xiàng),細(xì)化責(zé)任分工,積極跟進(jìn)對(duì)接。同時(shí),還要結(jié)合其它工作,與國家、省有關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)溝通,爭取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強(qiáng)把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進(jìn)工作中,要注重把準(zhǔn)中央精神,對(duì)中央指明的方向路子要走對(duì)、更要走好;把準(zhǔn)省情特征,弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進(jìn)程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么,避免陷入“不謀全局,難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題,真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上,要更加注重提升專業(yè)謀劃能力,在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出,要大力提拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向,更是對(duì)我們各級(jí)干部的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí),不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,運(yùn)用“三專”的工作方法,對(duì)癥下藥,破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績,凝聚人心、鼓舞斗志、激勵(lì)自我、增強(qiáng)干勁;善于總結(jié)不足,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,勇于挑刺、敢于揭疤,并針對(duì)要害強(qiáng)化措施,改進(jìn)不足;善于總結(jié)規(guī)律,從特殊性中找到普遍性,從偶然性中看出必然性,從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),引出規(guī)律性的認(rèn)識(shí),用以指導(dǎo)今后的工作。
三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位,沒有捷徑可走,只能靠苦干、實(shí)干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做,把心放在工作上,把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí),一看就知道,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣,群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)“看齊”意識(shí),堅(jiān)持“雙學(xué)”,向黨中央看齊,向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會(huì)上,王儒林書記又指出,“省委要時(shí)刻心中裝著黨和全省人民,先公后私、克己奉公,關(guān)鍵時(shí)候能豁得出去,為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切”。對(duì)這幾句話,我感觸很深。我在到運(yùn)城工作后召開的第一次市委會(huì)上就表示,“凡是要求大家做到的,我首先做到;凡是要求大家不做的,自己堅(jiān)決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮,是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”,我們要堅(jiān)持“以上率下”這個(gè)基本工作方法,給委員作表率,班子給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作表率,特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率,各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率,帶動(dòng)全市上下形成一級(jí)學(xué)一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。去年12月份,環(huán)保部對(duì)我市環(huán)保整治工作進(jìn)行了督查,指出了4個(gè)方面34個(gè)突出問題,決定對(duì)我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個(gè)問題,市委會(huì)專門召開會(huì)議,我首先作了檢查,各分別進(jìn)行了反思剖析。這個(gè)問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的突出問題,市紀(jì)委已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)追責(zé)程序,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。今年,市委將嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件,加大問責(zé)力度,推進(jìn)干部能上能下,努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向,警醒激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細(xì)節(jié)、緊盯不放。工作中,我們僅有宏觀思維是不夠的,一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實(shí)。當(dāng)前,全市主要工作的謀劃基本就緒,關(guān)鍵是具體推進(jìn)落實(shí)。我們要注重從大處著眼,從小處抓起,對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持具體抓、抓具體,以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神,抓住不放,持續(xù)用力,一抓到底,推動(dòng)關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展,切實(shí)解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實(shí)干。對(duì)市委、市政府部署的各項(xiàng)工作要早安排、早部署、早行動(dòng),令出即行、雷厲風(fēng)行,對(duì)急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”,對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動(dòng)辦”,對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢,本周工作、本周交賬”的工作要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行,切實(shí)以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。
近期,省委、省政府決定,從20xx年12月中旬至20xx年4月底,在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動(dòng)”。按照省委、省政府決策部署,市里已經(jīng)制訂出臺(tái)了《。
工作方案。
》,明確了責(zé)任分工。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),圍繞“三動(dòng)三新”、“三個(gè)一百”、“三個(gè)突破”等重點(diǎn)工作,把方案落實(shí)與全年任務(wù)安排有效銜接起來,著力推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí),為“十三五”開好局、起好步奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
年終歲末,兩節(jié)將至。各級(jí)各部門要加強(qiáng)隱患排查,抓好安全生產(chǎn),化解信訪矛盾,維護(hù)社會(huì)治安,做好應(yīng)急值班工作,確保社會(huì)大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng),穩(wěn)定市場價(jià)格,做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛心等各項(xiàng)工作,讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求,以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求,采取不同方式和形式,進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
同志們:
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員全市上下堅(jiān)定必勝信心,奮起迎接挑戰(zhàn),不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、辨證分析形勢,堅(jiān)定發(fā)展信心。
20xx年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵(lì)精圖治,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長均衡,進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整,一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn),農(nóng)民增收,特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺(tái)了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見,修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃,形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍,民營經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展,一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn),且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會(huì),吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶,對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求,晉濟(jì)高速順利通車,陽翼高速加快推進(jìn),環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè),對(duì)提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善,一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn),讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯,市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破,首次達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大,制度體系進(jìn)一步健全,安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級(jí)政府積極轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng),執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),公開選拔了一批優(yōu)秀干部,在全省率先完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉,增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時(shí),我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),千方百計(jì)為全國全省提供能源服務(wù),舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對(duì)口支援工作,同心同德為北京奧運(yùn)會(huì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等??傊?,回顧總結(jié)一年的工作,雖然遇到的困難比預(yù)料的大,但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果,是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果,也是各級(jí)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動(dòng)應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。
在肯定成績的同時(shí),也要清醒看到,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生,不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看,國際金融市場持續(xù)動(dòng)蕩,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速。受此影響,我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo),市場環(huán)境趨緊,經(jīng)濟(jì)增速減緩,虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低,但金融危機(jī)對(duì)工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看,由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑,特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,對(duì)我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看,雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長均衡,進(jìn)度良好,但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊,國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響,有四個(gè)方面的問題需要引起高度重視:一是由于經(jīng)濟(jì)增長減速,我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來,煤炭價(jià)格持續(xù)下跌,目前已突破50%。受此影響,電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下,規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比,預(yù)計(jì)回落3.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到建市以來相對(duì)低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦,涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對(duì)我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講,影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?!皟膳鲱^”,導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價(jià)格的一路走低,部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底,全市共有37個(gè)規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損,虧損面達(dá)到15%,虧損額達(dá)到2.82億元,超出全年控虧目標(biāo)。同時(shí),隨著勞動(dòng)力成本上升,節(jié)能減排支出增加,人民幣升值和出口退稅率下降,不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟(jì)增加值來看,無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重,僅與過去持平。三是由于外需減弱,導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個(gè)月沒有產(chǎn)品出口,影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份,全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元,比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑,導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長。但隨著經(jīng)濟(jì)增長的放緩,居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示,扣除物價(jià)因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降,這對(duì)今年的消費(fèi)增長必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí),由于效益下滑,不少企業(yè)大幅度裁員,造成民工回流,工資難以兌現(xiàn),對(duì)信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。
形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,但也應(yīng)該看到,危機(jī)之中有商機(jī),挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊,但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變,重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長,但從長遠(yuǎn)看,能源供需趨緊的態(tài)勢不會(huì)改變,煤炭在我國能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會(huì)改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊,推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策,為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)民生改善,必將起到強(qiáng)力拉動(dòng)。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份,同時(shí)還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份,這些政策、資金、平臺(tái)效應(yīng)的不斷釋放,對(duì)作為煤炭大市的晉城來說,必將得到更多的實(shí)惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,多年積累的發(fā)展能量逐步釋放,為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn),為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,城市品牌不斷提升,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和,四大班子團(tuán)結(jié)一致,擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊(duì)伍,為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。只要審時(shí)度勢,振奮精神,同舟共濟(jì),就一定能化消極為積極,化不利為有利,化危機(jī)為商機(jī),把晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。
二、科學(xué)謀劃應(yīng)對(duì),贏得發(fā)展主動(dòng)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)堅(jiān)持”,為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求,為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線,堅(jiān)定必勝信心,迎接各種挑戰(zhàn),努力保持平穩(wěn)較快增長。
——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流,清醒認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵,清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征,從對(duì)形勢的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心,從中央的決策部署中凝聚信心,從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提振信心,特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心,把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”,把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”,揚(yáng)長避短,趨利避害,贏得主動(dòng)。
——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭價(jià)格需求彈性小,資源整合觸及矛盾小,成本較低的契機(jī),加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、市場的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策,大力培育新興接替產(chǎn)業(yè),努力形成煤與非煤多元支撐,國有民營共同拉動(dòng),大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。
——促轉(zhuǎn)型。就是要堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),堅(jiān)決防止急功近利的短期行為,堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展,真正把保增長的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上,努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺(tái)政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用,又要堅(jiān)持以市場為取向的改革方向不動(dòng)搖,力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)市場拉動(dòng)、政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)相結(jié)合,加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場機(jī)制相促進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。
——重民生。就是要問政于民,問計(jì)于民,問需于民,更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來,把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來,把項(xiàng)目、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域,增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。
——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,暢通民意表達(dá)渠道,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理,堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。
三、突出工作重點(diǎn),推動(dòng)平穩(wěn)增長。
今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破,在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺(tái)階,在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措,在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要做好六方面工作:
1.積極爭取資金支持,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國家對(duì)新增1000億元資金投向,我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”,確定今明兩年投資6500億元,今年投資3350億元。從目前情況看,我市已初步爭取回5600多萬元的項(xiàng)目資金,還有一些資金爭取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后,不僅有利于拉動(dòng)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長,而且對(duì)進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)等,都將是一個(gè)積極的信號(hào)。我們一定要以此為契機(jī),對(duì)口跟進(jìn),牽線對(duì)接,不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目、抓核準(zhǔn),力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時(shí)間落實(shí)到位。在此同時(shí),還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢,加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局,為保持平穩(wěn)較快增長提供強(qiáng)大的資金后盾。
2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐,我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變,但也要看到,現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比,少了粗放、多了集約;少了原始,多了精深;少了人工,多了科技;少了危險(xiǎn),多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響,煤炭價(jià)格持續(xù)下滑,但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變,我國富煤缺油少氣的格局不變,山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變,晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會(huì)改變。因此,對(duì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),一定要明確一個(gè)觀點(diǎn),就是“既不能妄自尊大,也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減,更不是一味地破舊立新,而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前,發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵要做到“三個(gè)持之以恒”:一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級(jí)文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上,積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè),不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù),力爭通過2—3年的努力,使晉城50萬噸以上礦井達(dá)到50個(gè),百萬噸以上礦井突破30個(gè),規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè),一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,進(jìn)行重點(diǎn)培育,加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講,重點(diǎn)是做到“三個(gè)全面提升”:一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí),充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金,加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,加快實(shí)現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源,是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上,加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐,力爭用3—5年時(shí)間,把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè),加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接,努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時(shí),還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì),努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。
3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度,加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年,在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作,取得了明顯成效。但對(duì)成績也不可估價(jià)過高?!啊币?guī)劃要求,我市萬元gdp能耗五年下降25%,年均下降5.6%,從實(shí)際完成情況看,20xx年降幅為2.49%,不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成,但今年又不達(dá)平均進(jìn)度,拉下的要在今后兩年彌補(bǔ),難度很大。為此,一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹國家環(huán)保政策,對(duì)新上項(xiàng)目,要提高門檻,嚴(yán)格審批;對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè),要限期整改達(dá)標(biāo);對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè),要果斷采取措施,堅(jiān)決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造,堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備,大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面,在去年二級(jí)以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上,今年要減少三級(jí)天氣,增加二級(jí)天氣,力爭一級(jí)以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面,要大力實(shí)施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,大栽樹、栽大樹,提高全市森林覆蓋率。興水治污方面,要加快實(shí)施“一河八庫八供”工程,加大對(duì)丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù),力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中,生活得更加幸福、更加美好。
4.突出“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署,這里不再重復(fù),突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題:
一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺(tái)的兩個(gè)實(shí)施意見,加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、結(jié)對(duì)扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度,確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時(shí)還要按照省里精神要求,結(jié)合晉城實(shí)際,加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制,為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐。
二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃,在推動(dòng)中心城市建設(shè)的同時(shí),要因地制宜地抓好各個(gè)縣城建設(shè),努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體,空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會(huì)服務(wù)中心,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向,鼓勵(lì)和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合示范區(qū)。
5.進(jìn)一步深化改革開放,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加動(dòng)力、增添活力??陀^上講,我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資,不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制,不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講,就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此,要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越,就必須更加堅(jiān)定地深化改革開放。深化改革,對(duì)我市來講,關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)核心,積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向,進(jìn)一步深化國企改革;同時(shí)還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。對(duì)外開放,關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來抓,充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策,千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才。加快建立招商引資的動(dòng)力機(jī)制,形成招商引資的強(qiáng)大合力。
在此基礎(chǔ)上,還要重點(diǎn)掀起三個(gè)高潮:一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到,晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、財(cái)政收入不斷提高,但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比,還有較大差距。特別是當(dāng)前,國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,發(fā)展的壓力和活力急待提升,必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,清醒認(rèn)識(shí)目前存在的差距和不足,真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識(shí)我市面臨的困難和挑戰(zhàn),真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征,真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識(shí)晉城在發(fā)展大格局中的方位,不斷開闊視野、開拓思路,力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo),以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì),也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì),有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時(shí),毫不動(dòng)搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域,都要鼓勵(lì)和允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營企業(yè),抓好一批市場前景好、成長性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè),培育一批品牌產(chǎn)品,力爭通過不懈的努力,使民營經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ),也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來,搞流通,闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來,興實(shí)業(yè),忙賺錢;推動(dòng)大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來,辦大企業(yè)、干大事業(yè),努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍,讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為,在參與競爭中大顯身手,在同臺(tái)競技中各展所長,為晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
6.高度關(guān)注民生,扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查,確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程,加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作,啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。
二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面,我過去已多次講過,這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”,就是對(duì)安全生產(chǎn),一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之,二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍;三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上,落到實(shí)處,不打折扣,實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。
三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作,進(jìn)一步健全基層社會(huì)管理體制,完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題,及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛,把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。要扎實(shí)開展好“送溫暖”活動(dòng)。尤其是對(duì)一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工,對(duì)一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾,要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,深入推進(jìn)精神文明建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)精神力量。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要把握大局,提高能力。當(dāng)前,國際金融危機(jī)尚未到谷底,嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),如何揚(yáng)長避短、化危為機(jī),容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行,持續(xù)走高空間越來越小,如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破,容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對(duì)晉城發(fā)展寄予厚望,人民群眾對(duì)黨和政府充滿期待,如何百尺竿頭,更進(jìn)一步,容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?!凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪?,國難思良將,板蕩識(shí)誠臣”!我們就是要在危難時(shí)刻看干部,在考驗(yàn)之中識(shí)干部,在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此,各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管,勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮,掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國際金融危機(jī)對(duì)我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣,還要腳踏實(shí)地,抓好一些對(duì)晉城長遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對(duì)造福晉城人民有影響的工作,真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子,促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法,謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。
二要協(xié)調(diào)行動(dòng),形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑,眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大,有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào),涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合,真正做到上下一盤棋,左右一股勁,內(nèi)外一條心。特別是對(duì)一些具體的工程、具體的項(xiàng)目,一定要落實(shí)到部門、到縣區(qū),到年度、到月份,到人頭、到崗位,是誰的責(zé)任誰負(fù),該誰的責(zé)任誰擔(dān),該哪個(gè)部門牽頭哪個(gè)部門牽頭,絕不能敷衍應(yīng)付,絕不能各自為陣,更不能推諉扯皮。在這方面,紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法,真正做到動(dòng)真碰硬,令行禁止。
三要克難攻堅(jiān),爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn),確定高目標(biāo),在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn),作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到,盡管近年我市參加的各級(jí)各類招商洽談會(huì)不少,也引進(jìn)了一些項(xiàng)目,但真正能夠叫得上名、掛得上號(hào)、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目并不多。有的光是停留在口頭上,落不到實(shí)在處;有的是會(huì)前轟轟烈烈,會(huì)后冷冷清清。特別是我們一些干部,屁股坐不穩(wěn),心浮氣躁,只見經(jīng)常外出,不見引進(jìn)項(xiàng)目,工作沒有成效,群眾也是比較有意見的。對(duì)此,必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中,一方面要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核,另一方面,就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),一定要在這方面動(dòng)腦子,下功夫。特別是對(duì)一些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目,要親自把關(guān)、親自督促,親自出面協(xié)調(diào);對(duì)一些已經(jīng)達(dá)成意向的,要加緊做好疏通工作,督促盡快落地;對(duì)一些正在建設(shè)的項(xiàng)目,要加快推進(jìn)力度,爭取早日投產(chǎn);對(duì)一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目,要加強(qiáng)督促管理,促其早日見效。在此同時(shí),還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”,瞄準(zhǔn)“長三角、珠三角”,緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),千方百計(jì)、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項(xiàng)目,不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然,量化考核各縣區(qū)的同時(shí),也包括對(duì)市直各部門、各單位的考核。在此方面,市政府要盡快拿出考核激勵(lì)辦法,特別要定期召開項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì),及時(shí)分析通報(bào)情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個(gè)人,要大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部,該調(diào)整的調(diào)整,該讓位的讓位,真正在全市上下營造一種以項(xiàng)目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評(píng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍,為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)落實(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,繁重的發(fā)展任務(wù),各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情,就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情,就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求,以正確的政績觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和文山會(huì)海,堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場、比闊氣;堅(jiān)決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面,四大班子要起帶頭、做表率;各級(jí)干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律,全市上下都要令行禁止,違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),共渡難關(guān),不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
新年伊始,春節(jié)臨近,全省“兩會(huì)”召開在即。各縣、市區(qū)和各級(jí)各部門還要按照中央和省、市的要求,看好自己的門,管好自己的人,抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位,明確職責(zé),確保聯(lián)絡(luò)暢通,確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時(shí)得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾,確保大家安全過冬,溫暖過節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,不準(zhǔn)用公款請客送禮,不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給,保持物價(jià)穩(wěn)定,確保全市人民群眾過一個(gè)歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!
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市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇十五
各位常委,同志們:
今天召開這次常委會(huì),主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)中共十七屆四中全會(huì)、中共章丘市委十一屆九次全委會(huì)精神,學(xué)習(xí)傳達(dá)胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話和畢筱奇同志在全市慶祝人民政協(xié)成立60周年座談上的講話精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的中心任務(wù),認(rèn)真履行政協(xié)職能,積極發(fā)揮政協(xié)作用,為全年目標(biāo)任務(wù)的完成貢獻(xiàn)力量,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。剛才,幾位主席帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)了有關(guān)會(huì)議和講話精神。下面,結(jié)合我市政協(xié)工作的實(shí)際,講幾點(diǎn)意見:
黨的十七屆四中全會(huì)是在新中國成立六十周年之際,在應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)重大挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有重要意義的會(huì)議,對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。9月30日,中共章丘市委召開了十一屆九次全體會(huì)議,就學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆四中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和濟(jì)南市委九屆七次全會(huì)精神作了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來。
學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆四中全會(huì)精神,當(dāng)前最重要的,是要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一對(duì)黨的建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)原則的認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一對(duì)黨的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作部署的認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一對(duì)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的認(rèn)識(shí),匯聚各方面的智慧,凝聚各方面的力量,為加強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,切實(shí)把四中全會(huì)精神貫徹到政協(xié)履行職能、開展工作的全過程中,切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮好政協(xié)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),廣交黨外朋友,努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、廉潔奉公的模范,確保我們履行職能的各項(xiàng)活動(dòng)都有利于加強(qiáng)和促進(jìn)黨的建設(shè)。
胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話,高度評(píng)價(jià)了人民政協(xié)成立以來所作出的重大貢獻(xiàn),科學(xué)總結(jié)了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),深刻闡述了人民政協(xié)在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中的重要地位和作用,明確提出了新形勢下開展人民政協(xié)工作的方針原則和工作要求,是指導(dǎo)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。9月21日,我市召開慶祝人民政協(xié)成立60周年座談會(huì),市委書記畢筱奇同志就做好新形勢下的全市政協(xié)工作提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握胡錦濤總書記的重要講話精神,按照畢筱奇書記提出的要求,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下人民政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
要做到四點(diǎn):一是深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的歷史貢獻(xiàn),堅(jiān)定繼續(xù)做好新形勢下政協(xié)工作的信心;二是深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握人民政協(xié)事業(yè)60年發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確政協(xié)事業(yè)發(fā)展的方向,堅(jiān)持以正確的理論指導(dǎo)政協(xié)工作實(shí)踐;三是深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握新形勢下人民政協(xié)的歷史使命,充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)在黨和國家工作大局中的重要地位和作用,更好地開展政協(xié)工作、履行政協(xié)職能;四是深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提出的新要求,更加自覺地堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線方針政策在人民政協(xié)的貫徹落實(shí)。
從現(xiàn)在到年底還有不到3個(gè)月的時(shí)間,下一步的工作任務(wù)還很繁重。要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神和胡錦濤同志重要講話為動(dòng)力,不辱使命,不負(fù)重托,努力推動(dòng)全市政協(xié)工作再上新臺(tái)階。
第一,要把促進(jìn)“四?!比蝿?wù)的完成作為四季度政協(xié)工作的主攻方向。
保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)是今年全市的中心任務(wù)。發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、為“四?!敝行娜蝿?wù)獻(xiàn)計(jì)出力,是市政協(xié)今年履行職能的重中之重。前三季度,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況總體良好,(1—9月份,生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入同比分別增長13.7%、11.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長15.3%、16.9%、13.8%和14.7%。今年以來,市政協(xié)按照“少而精”的原則,開展了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、電力等調(diào)研視察活動(dòng),舉辦了首屆章丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展論壇,取得了很好的成效,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。)但應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)繁重,“保民生”還有大量工作要做,“保穩(wěn)定”、“保全運(yùn)”正處在緊要關(guān)頭。在這個(gè)關(guān)系全年目標(biāo)任務(wù)完成的關(guān)鍵時(shí)期,我們要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,更加自覺、更加堅(jiān)定地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四?!敝行娜蝿?wù),調(diào)動(dòng)一切積極因素,匯聚全市各界人士的智慧和力量,同心協(xié)力,和衷共濟(jì),協(xié)助市委、市政府全面完成“四?!备黜?xiàng)任務(wù)。要發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,認(rèn)真開展調(diào)研視察和協(xié)商議政活動(dòng),多想科學(xué)發(fā)展大事,多獻(xiàn)科學(xué)發(fā)展大計(jì),促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。在座的各位常委,要在做好本職工作的同時(shí),發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,主動(dòng)加強(qiáng)與所代表群眾的聯(lián)系,積極通過走訪、座談、反映社情民意等方式,多做理順情緒、凝聚人心的工作,多做宣傳解釋、加油鼓勁的工作,為“四?!比蝿?wù)的順利完成發(fā)揮更大的作用。
第二,要把加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)作為發(fā)揮委員主體作用的重要方式。
加強(qiáng)與委員的經(jīng)常性聯(lián)系是聽取委員意見建議、了解反映社情民意的重要方式,也是為委員知情明政、履行職能創(chuàng)造條件的重要方式。今年,為了進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的聯(lián)系,市政協(xié)重新劃定了委員聯(lián)絡(luò)組,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了20個(gè)聯(lián)絡(luò)組,在市直成立5個(gè)聯(lián)絡(luò)組。會(huì)上,下發(fā)了《章丘市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組職責(zé)》和《關(guān)于開展普遍聯(lián)絡(luò)委員活動(dòng)的通知》。(前段時(shí)間,各位主席分別與市直經(jīng)濟(jì)科技、臺(tái)僑工商聯(lián)、文教衛(wèi)生、社會(huì)保障、工青婦聯(lián)絡(luò)組的委員開展了聯(lián)絡(luò)活動(dòng),學(xué)習(xí)傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議精神,集體參觀了由市政協(xié)主辦的“光輝歷程——慶祝人民政協(xié)成立60周年圖片展”,并圍繞供熱等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題進(jìn)行了交流探討。)下步,將在全市開展普遍聯(lián)絡(luò)委員活動(dòng),學(xué)習(xí)傳達(dá)十七屆四中全會(huì)、市委十一屆九次全委會(huì)等精神,通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和市政協(xié)工作情況,廣泛聽取委員的意見建議,進(jìn)一步發(fā)揮委員的主體作用,推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作更好的開展。
第三,要把落實(shí)提案作為發(fā)揮政協(xié)作用、履行政協(xié)職能的有效形式。
提案工作是政協(xié)履行職能的重要渠道,是政協(xié)委員參政議政的重要載體,落實(shí)提案不僅是政協(xié)工作的重要內(nèi)容,也是貫徹落實(shí)市委市政府決策部署、推動(dòng)部門履行職責(zé)、促進(jìn)工作落實(shí)的有效形式。從目前掌握的情況看,今年立案的130件提案已經(jīng)全部辦復(fù),許多好的建議得到落實(shí)。但有些提案盡管有落實(shí)但質(zhì)量不高,有些提案因?yàn)槟承┛陀^原因至今仍沒有落實(shí)。近期,市政協(xié)將選擇部分重點(diǎn)提案,采取現(xiàn)場督辦、專題協(xié)商等形式,督促有關(guān)部門繼續(xù)抓好落實(shí),切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)提案在我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的積極作用。
同時(shí),政協(xié)十二屆三次會(huì)議就要召開了,從現(xiàn)在開始,大家要圍繞會(huì)議召開早作準(zhǔn)備。一是對(duì)今年以來的政協(xié)工作要進(jìn)行一次回頭看活動(dòng),哪些工作落實(shí)的還不到位,哪些活動(dòng)還沒有開展,哪些還需要進(jìn)一步強(qiáng)化,要一項(xiàng)一項(xiàng)的拉出單子,由各位分工主席負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。二是要注意觀察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題,深入基層群眾,廣泛調(diào)查研究,提前做好提案、建議案的撰寫工作,爭取把更多的高質(zhì)量的提案提交到會(huì)議上。三是要提前做好會(huì)議方案、材料、會(huì)務(wù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保會(huì)議開得圓滿成功、富有成效。
各位常委、同志們,讓我們在中共章丘市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,為全面實(shí)現(xiàn)“四?!敝行娜蝿?wù)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇十六
各位委員、同志們:
時(shí)間是最偉大的書寫者,總會(huì)忠實(shí)地記錄下奮斗者的足跡。剛剛過去的。
2017。
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兩聚一高。
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聚焦。
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兩大目標(biāo)。
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突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、特色發(fā)展、綠色崛起、富民優(yōu)先。
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四個(gè)導(dǎo)向。
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gdp。
邁上。
1
萬美元臺(tái)階,一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功實(shí)施,淮安高新區(qū)創(chuàng)成國家級(jí),
12。
項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省全國推廣,連續(xù)六年成為臺(tái)商投資。
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高鐵、機(jī)場、內(nèi)環(huán)高架等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程推進(jìn)有力城鄉(xiāng)居民收入增幅高于。
gdp。
增速、高于全省平均。
新故相推,日生不滯。當(dāng)前,淮安正處于。
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兩個(gè)一百年。
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奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,站在了江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶。
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一區(qū)兩帶。
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兩個(gè)一百年。
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兩個(gè)一百年。
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奮斗目標(biāo)的新征程上寫好。
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政協(xié)篇章。
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留下。
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政協(xié)印跡。
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發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把推動(dòng)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)、第一責(zé)任,聚焦中心任務(wù),主動(dòng)參與,全力服務(wù),爭做貢獻(xiàn)要在推進(jìn)
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兩個(gè)一百年。
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奮斗目標(biāo)上凝聚力量。市第七次黨代會(huì)第二次會(huì)議根據(jù)黨的十九大。
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兩個(gè)。
15。
年
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兩個(gè)一百年。
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一區(qū)兩帶。
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千變?nèi)f化。
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主動(dòng)經(jīng)受創(chuàng)新的。
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千錘萬煉。
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在發(fā)展的前沿展現(xiàn)。
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千姿萬態(tài)。
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在新的征程上奔騰。
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千軍萬馬。
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十三五。
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規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,我們還將迎來改革開放。
40。
周年和周恩來總理誕辰。
120。
周年。要聚焦市第七次黨代會(huì)第二次會(huì)議。
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三個(gè)著力。
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四大攻堅(jiān)。
""。
五件大事。
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和
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五個(gè)更高。
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總體部署,把參與、支持、服務(wù)和監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來,積極參政議政,開展調(diào)查研究,保障和推動(dòng)市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),要緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,努力尋求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人,匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量要增進(jìn)各方思想共識(shí)深入宣傳淮安改革發(fā)展的大政方針,多做凝心聚力的事,多說提氣鼓勁的話,積極引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)和處理改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的利益格局調(diào)整問題,不斷增進(jìn)思想認(rèn)同、政治認(rèn)同和情感認(rèn)同,真正使市委、市政府的各項(xiàng)決策部署都能得到社會(huì)各界的真心擁護(hù)和大力支持、轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)和有為實(shí)踐要深化團(tuán)結(jié)合作內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性,促進(jìn)參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士和有關(guān)人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)合作,加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、民族宗教代表人士、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞等的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,密切與非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新社會(huì)階層人士、出國和歸國留學(xué)人員等的聯(lián)系溝通,切實(shí)把方方面面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來要拓展民主參與渠道注重?cái)U(kuò)大有序政治參與空間,有效組織各黨派團(tuán)體開展民主協(xié)商,堅(jiān)持求同存異、體諒包容,鼓勵(lì)平等、真誠的協(xié)商討論,倡導(dǎo)知無不言、言無不盡的民主環(huán)境,切實(shí)營造鞏固好有事多商量、遇事多商量、做事多商量、眾人的事情由眾人商量的濃厚氛圍
走過再長的路,走到再遠(yuǎn)的未來,
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人民。
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永遠(yuǎn)是我們的關(guān)鍵詞。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢固樹立。
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人民政協(xié)為人民。
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沃土。
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之中,真正摸清真情實(shí)況,及時(shí)準(zhǔn)確、全面客觀地反映基層的呼聲和群眾的訴求,幫助黨委政府的決策更加順乎民意、合乎實(shí)際。要多盡惠民之責(zé),為民謀利。堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題以及社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的突出問題,開展民主監(jiān)督、視察調(diào)研、咨政建言等活動(dòng),協(xié)助黨委政府把各項(xiàng)民生實(shí)事辦好辦實(shí),讓淮安發(fā)展更有溫度,群眾幸福更有質(zhì)感。要常行親民之舉,為民解憂。堅(jiān)持真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,圍繞群眾思想認(rèn)識(shí)困惑點(diǎn)、利益關(guān)系交織點(diǎn)、社會(huì)矛盾易發(fā)點(diǎn)等,深入做好釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、增進(jìn)共識(shí)的工作,進(jìn)一步鞏固全市政通人和、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。
政協(xié)自身建設(shè)水平如何,直接關(guān)系到履職的成效全市各級(jí)政協(xié)組織要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措,進(jìn)一步拓展團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的新局面,推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展要加強(qiáng)學(xué)習(xí),增進(jìn)認(rèn)同深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、職能和作用,自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺把中國特色社會(huì)主義作為共同前進(jìn)方向,進(jìn)一步夯實(shí)共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)要建強(qiáng)隊(duì)伍,提升能力強(qiáng)化政協(xié)委員服務(wù)管理,全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、履職能力建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),不斷提升履職建言、服務(wù)大局的能力和水平;著力抓好政協(xié)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè),努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,為政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供有力的組織人才保證要端正作風(fēng),樹好形象政協(xié)委員既是一種榮譽(yù),更是一份沉甸甸的責(zé)任要模范遵守憲法法律和政協(xié)章程,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng),充分發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,做到不負(fù)重托、不辱使命
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇十七
面對(duì)“”時(shí)期的新形勢新任務(wù),面對(duì)當(dāng)前宣傳思想工作的繁重任務(wù),各級(jí)黨委要更加自覺地把宣傳思想工作擺上重要議程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心規(guī)劃部署,努力提高水平,認(rèn)真抓好落實(shí)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持齊抓共管,進(jìn)一步完善做好宣傳思想工作的體制和機(jī)制。各級(jí)黨委要把宣傳思想工作擺上重要位置,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市委精神,把握總體部署,把握規(guī)律特點(diǎn),提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力和水平。各地各部門要把宣傳思想工作納入“”發(fā)展規(guī)劃,納入黨委工作的重要內(nèi)容,納入年度目標(biāo)管理,納入干部工作實(shí)績考核內(nèi)容。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)宣傳思想工作親自過問,親自抓,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,指導(dǎo)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)各部門都要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會(huì)條件發(fā)生深刻變化的新形勢,針對(duì)宣傳思想工作與部門管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理密切相聯(lián)的新特點(diǎn),調(diào)動(dòng)各方面的積極性,發(fā)揮各方面的優(yōu)勢,整合各方面的力量,共同做好宣傳思想工作,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方,黨政各部門、社會(huì)各方、各地區(qū)齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作體制機(jī)制,形成大宣傳的格局。
2、牢牢把握正確的方向,切實(shí)加強(qiáng)管理,確保宣傳思想工作高揚(yáng)主旋律。牢牢把握正確的方向,是黨委領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的首要責(zé)任。各級(jí)黨委和宣傳思想戰(zhàn)線的同志要始終堅(jiān)持正確的政治方向,始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)向上的宣傳基調(diào),大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗。當(dāng)前要大力宣傳好我市“十五”成就和“”宏偉目標(biāo),大力宣傳黨和政府為民辦的實(shí)事好事,大力宣傳黨員干部和人民群眾中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,努力在全社會(huì)形成積極健康向上的正面輿論強(qiáng)勢和強(qiáng)大精神力量。要堅(jiān)持新聞發(fā)言人制度,完善突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制,形成有效的媒體監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)管理,提高輿論監(jiān)督水平。對(duì)負(fù)面宣傳一定要把握好度,要有利于社會(huì)穩(wěn)定,有利于改進(jìn)工作,有利于解決問題;對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題要敢于引導(dǎo)、善于引導(dǎo),分析原因,闡明政策,把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道。各地各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,前移管理關(guān)口,堵住工作漏洞,做到守土有責(zé),切實(shí)管好自己的思想文化陣地和媒體,確保所屬宣傳輿論陣地堅(jiān)持正確的導(dǎo)向,所屬文化單位提供健康向上的文化產(chǎn)品,所屬思想教育陣地成為宣傳科學(xué)理論的場所,所屬互聯(lián)網(wǎng)站和各種媒體成為傳播有益信息的渠道。
3、高度重視輿情工作,推進(jìn)工作創(chuàng)新,增強(qiáng)宣傳思想工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。要切實(shí)關(guān)注社會(huì)思想動(dòng)態(tài),進(jìn)一步健全輿情反映機(jī)制,暢通輿情信息渠道,進(jìn)一步建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理體系,加大網(wǎng)上輿論引導(dǎo)力度,努力占領(lǐng)信息傳播的制高點(diǎn),及時(shí)全面掌握社會(huì)思想動(dòng)向,及時(shí)向有關(guān)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題并加以教育引導(dǎo),擴(kuò)大積極面,抑制消極面。創(chuàng)新是宣傳思想工作的動(dòng)力源泉。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾精神文化生活需求的不斷增長,隨著現(xiàn)代傳媒在信息傳播領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,隨著人們接受知識(shí)和信息渠道的日益多樣化,隨著人們思想獨(dú)立性、多變性的日益發(fā)展,宣傳思想工作面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn),必須在繼承傳統(tǒng)的同時(shí),積極開動(dòng)腦筋,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段,積極探索宣傳思想工作的新渠道、新領(lǐng)域、新機(jī)制,探索宣傳思想工作的新辦法、新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn),使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。
4、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè),為做好宣傳思想工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才保證。做好宣傳思想工作,歸根到底要靠人、靠隊(duì)伍。要重點(diǎn)圍繞政治修養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)和工作本領(lǐng)四個(gè)方面,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要按照德才兼?zhèn)湓瓌t,配備好宣傳思想文化工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子,確保宣傳思想戰(zhàn)線各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里。要抓好后備干部和優(yōu)秀年青干部的培養(yǎng)選拔,把那些思想理論修養(yǎng)好、組織能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平高、作風(fēng)正派、廉潔自律的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要始終把思想政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)工作,加大干部交流和到基層鍛煉的力度,提高他們的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要從政治上、工作上、生活上和使用上關(guān)心宣傳思想工作干部,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的積極性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真組織實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程,培養(yǎng)造就宣傳思想文化領(lǐng)域各方面的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。
同志們,宣傳思想工作在我市改革發(fā)展中承擔(dān)著極其重要的歷史使命和重大責(zé)任。全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志一定要牢記使命,刻苦學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力把宣傳思想工作提高到新水平,為全市“”規(guī)劃實(shí)施開好局起好步,為確保到20xx年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道作出新貢獻(xiàn)。最后,在新春佳節(jié)即將來臨之際,祝同志們新年快樂,萬事如意、闔家幸福!
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇十八
同志們:
今天黨建工作會(huì)議的主要目的是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,以及省委、鎮(zhèn)江市委關(guān)于黨建工作的具體要求,回顧總結(jié)去年成績,研究部署今年工作,動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢記職責(zé)使命,奮勇爭先創(chuàng)優(yōu),以更加開拓的思路、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),為我市“推進(jìn)同城同建,打造南京副城”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前專門召開了會(huì)議進(jìn)行專題研究。剛才,市紀(jì)委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的工作報(bào)告,成績總結(jié)客觀實(shí)在,工作部署也非常具體,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分貫徹了市委十屆八次全會(huì)精神,希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀,希望大家按照作出的承諾,不折不扣地抓好今年的黨建工作。
應(yīng)該說,過去的一年,是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對(duì)保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù),全市上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏,取得了來之不易的成績,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢,頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來,全市各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者在繼承中求創(chuàng)新,在探索中求深化,在實(shí)踐中求突破,使黨建工作亮點(diǎn)紛呈、成績卓著,形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰的生動(dòng)局面。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提高。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),圍繞擴(kuò)大有效投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等重點(diǎn)工作,全力以赴做好服務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)危中求進(jìn)、難中攀高作出了重要貢獻(xiàn)。在一年的艱苦努力中,全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部也工增作強(qiáng)的了實(shí)在際復(fù)能雜力環(huán),境積中累抓了好破經(jīng)解濟(jì)發(fā)展難題的成功經(jīng)驗(yàn)。二是齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍更加濃厚。在危機(jī)面前,信心比黃金更重要,團(tuán)結(jié)比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā),在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量,為全市上下應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強(qiáng)了信心、增添了動(dòng)力、鼓足了干勁。在各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力下,我們成功地把危機(jī)形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。三是銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進(jìn)黨建工作,創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對(duì)外出精品,對(duì)內(nèi)造聲勢,牢牢抓住話語權(quán),提升了我市的知名度和美譽(yù)度,為跨越趕超注入了強(qiáng)大動(dòng)力;組織工作選干部、配班子,激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀(jì)檢工作將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全市發(fā)展大局,堅(jiān)持懲防并舉,注重制度建設(shè),推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢,搞大團(tuán)結(jié),促大聯(lián)合,為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得,是全市各級(jí)黨組織高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市黨建工作隊(duì)伍務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動(dòng)體現(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表市委,向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!
今年是我市全面完成和超額完成“”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年,也是實(shí)施“推進(jìn)同城同建,打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命,為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺(tái),也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實(shí)踐證明,哪里的黨建工作抓得實(shí)、抓得好,黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部風(fēng)正氣足,哪里的發(fā)展就又好又快。因此,全市各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者要牢記使命,認(rèn)真履職,積極創(chuàng)新機(jī)制,扎實(shí)開展工作,在推動(dòng)句容跨越趕超的生動(dòng)實(shí)踐中不斷提升黨建工作水平。下面,我就抓好今年的黨建工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展作為黨建工作的根本任務(wù)。今年,全市發(fā)展任務(wù)十分繁重。在市十屆八次全委會(huì)上,市委明確提出“推進(jìn)同城同建,打造南京副城”的發(fā)展目標(biāo),這不僅極大地激發(fā)了全市人民建設(shè)家鄉(xiāng)的無限熱情,增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我們成功抵御了國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊,跨越趕超的勢頭十分強(qiáng)勁,但危機(jī)中充分暴露的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,要求我們必須在加快發(fā)展的同時(shí),更加注重推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力;我們連續(xù)幾年保持了良好的拆遷勢頭,創(chuàng)造出十分寶貴的拆遷經(jīng)驗(yàn),但隨著村莊拆遷整理的深入推進(jìn),拆遷工作的難度也在加大,等等。這些都對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力提出了新的要求,也給黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢,新任務(wù),黨建工作要始終把服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn),堅(jiān)定不移地做發(fā)展的參與者、支持者、服務(wù)者和推動(dòng)者。各級(jí)黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)宏觀形勢發(fā)生的新變化,準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢和獨(dú)特優(yōu)勢,敏銳捕捉新科技革命帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇,全力突破發(fā)展中的瓶頸制約,圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)、“萬頃良田”工程、村莊拆遷整理等工作重點(diǎn),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,加快發(fā)展不停步,跨越趕超不松勁。
二、要營造積極向上的濃厚氛圍,凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。一個(gè)地區(qū),一個(gè)城市,只要有了積極向上的社會(huì)氛圍,就能充滿發(fā)展的活力,就能充滿進(jìn)取的力量。近幾年,我市發(fā)展已經(jīng)開始邁上快車道。特別是去年,在建成全面小康、重返全國百強(qiáng)后,全市跨越趕超的熱情空前高漲,這是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴精神財(cái)富。氣可鼓不可泄,志可長不可消。我們要繼續(xù)在全市多鼓發(fā)展之勁,多聚發(fā)展之力,使積極向上、催人奮進(jìn)的氛圍更加濃厚,使眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的合力更加強(qiáng)大。要圍繞“推進(jìn)同城同建,打造南京副城”的發(fā)展戰(zhàn)略,開展形式多樣、主題鮮明的活動(dòng),大力宣傳各條戰(zhàn)線上爭先創(chuàng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)典型,大力宣傳一切有利于推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的積極因素,引導(dǎo)全市上下把思想、精力凝聚到跨越趕超上來,把注意力、興奮點(diǎn)和積極性調(diào)動(dòng)到快轉(zhuǎn)型、求突破、爭進(jìn)位上來,使廣大干部群眾工作的熱情更高,干事的勁頭更足,發(fā)展的士氣更旺。需要特別引起注意的是,當(dāng)今社會(huì),信息技術(shù)高速發(fā)展,媒體格局發(fā)生了新變化,互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的影響力正在不斷擴(kuò)大,這對(duì)黨委的輿論引導(dǎo)提出了新的要求。與群眾利益有關(guān)的一些事件,如果輿論宣傳處于被動(dòng)狀態(tài),往往會(huì)產(chǎn)生消極甚至是嚴(yán)重后果。我們要積極搶占新興媒體陣地,不斷提高對(duì)新興媒體的駕馭能力,牢牢掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),使及時(shí)的、正面的、真實(shí)的聲音成為媒體的主流,防止讓小道消息、街談巷議混淆視聽。
三、要全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),打造出一支作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。推動(dòng)句容在新的歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo),我們必須要有一支勇于擔(dān)當(dāng)使命、善于攻堅(jiān)克難、敢于開拓創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)?!巴七M(jìn)同城同建,打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,標(biāo)志著我市改革發(fā)展已經(jīng)邁入了新的階段,也對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、思維層次和執(zhí)行能力提出了新的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,以開闊的視野觀察分析新問題,以開放的胸懷接受新事物,以務(wù)實(shí)的精神拓展新思路,在實(shí)踐中提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。這次會(huì)上,我們舉行了贈(zèng)書儀式,向每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了2本書,并推薦了20多本好書,希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí),并通過自己的以身作則,把良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣帶進(jìn)家庭,帶進(jìn)單位,帶向社會(huì)。要大興實(shí)干之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有科學(xué)發(fā)展的理念,也要有敢于直面困難矛盾的勇氣和智慧,要有苦干實(shí)干拼命干的工作作風(fēng)。要樹立正確的用人導(dǎo)向,不斷健全選人用人機(jī)制,選拔重用那些勇于創(chuàng)新的干部,選拔重用那些埋頭干事的干部,選拔重用那些實(shí)績突出的干部,真正讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái),不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營者得利。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年我們要推進(jìn)市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革,希望各級(jí)干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的態(tài)度對(duì)待,把注意力放在干事上,多考慮一點(diǎn)工作得失,少考慮一點(diǎn)個(gè)人進(jìn)退。要大興廉潔之風(fēng)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),是句容實(shí)現(xiàn)跨越趕超的重要保證,任何時(shí)候都不能放松。這幾年,是句容大投入、大開發(fā)、大建設(shè)的快速發(fā)展期,也是各種誘惑增多的考驗(yàn)期。我們在鼓勵(lì)干部“多干事”、“干成事”的同時(shí),要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作,真正做到使廣大干部“不出事”,在全市形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
四、要勇于創(chuàng)新,積極探索創(chuàng)新形式下做好黨建工作的新路徑是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺的動(dòng)力,也是黨永葆生機(jī)的源泉。黨建工作要以改革創(chuàng)新的精神積極探索新路子、新辦法,從而適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期多樣化的發(fā)展趨勢,使全市各級(jí)黨組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。宣傳部門要在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新宣傳方式、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得新突破;組織部門要在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大黨組織覆蓋面、推進(jìn)黨內(nèi)民主等方面邁出新步伐;紀(jì)檢部門要從制度建設(shè)入手,在深化黨務(wù)公開、提高機(jī)關(guān)效能、推進(jìn)反腐倡廉等方面開創(chuàng)新局面;統(tǒng)戰(zhàn)部門要在加強(qiáng)與黨外人士合作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出新貢獻(xiàn)。全市各級(jí)黨組織都要注重結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,努力形成自身的特色優(yōu)勢,打響黨建工作的品牌。
同志們,“推進(jìn)同城同建,打造南京副城”,賦予了黨建工作新的使命。全市各級(jí)黨組織和全體黨務(wù)工作者要與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,圓滿完成黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力開啟黨建工作的新篇章,為推動(dòng)句容跨越趕超作出新的更大的貢獻(xiàn)!
市委書記在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上講話篇十九
同志們:
這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,動(dòng)員全市上下明確目標(biāo),堅(jiān)定信心,拼搏進(jìn)取,加快建設(shè)國家中心城市,努力開創(chuàng)鄭州現(xiàn)代化建設(shè)新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見,我講四個(gè)方面的問題。
一、肩負(fù)起建設(shè)國家中心城市的使命擔(dān)當(dāng)。
去年底,經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,國家發(fā)改委先后下發(fā)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》,今年初國家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》,形成了國家層面支持鄭州建設(shè)國家中心城市的政策體系。對(duì)鄭州來說,這是具有里程碑意義的大事,標(biāo)志著鄭州的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上,開啟了向全國乃至全球城市體系中更高層級(jí)城市邁進(jìn)的新歷程。
國家中心城市是全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的核心城市,是具備較強(qiáng)引領(lǐng)輻射功能的城市,是承擔(dān)一定國家功能、躋身國際競爭、展示國家形象的大都市。
鄭州進(jìn)入國家中心城市規(guī)劃行列,是國家深刻把握全國發(fā)展大局、順應(yīng)區(qū)域發(fā)展規(guī)律科學(xué)決策的結(jié)果,體現(xiàn)了國家意圖。支持鄭州建設(shè)國家中心城市,就是要通過支持鄭州快速發(fā)展,強(qiáng)化鄭州的服務(wù)、輻射、帶動(dòng)功能,引領(lǐng)中原城市群加快發(fā)展,形成全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊,與長江中游城市群南北呼應(yīng)共同支撐中部崛起,服務(wù)全國大局和“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。是省委、省政府站位全局、科學(xué)謀劃、大力支持的結(jié)果,就是要通過支持鄭州的快速發(fā)展和全方位開放,打造河南參與全球競爭、集聚高端資源的戰(zhàn)略平臺(tái),形成河南的核心增長極,引領(lǐng)中原更加出彩,為實(shí)現(xiàn)中國夢作出河南更大的貢獻(xiàn)。是歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民艱辛探索、接續(xù)奮斗的結(jié)果,從現(xiàn)代化商貿(mào)城、區(qū)域中心城市到國際商都,我們對(duì)鄭州的認(rèn)識(shí)和定位逐步清晰、逐步深化、逐步提升,指引鄭州的發(fā)展邁上了一個(gè)又一個(gè)的臺(tái)階。
特別是去年以來,新一屆市委貫徹全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,遵循城市群發(fā)展規(guī)律,深刻認(rèn)識(shí)鄭州在中原城市群和中部崛起戰(zhàn)略中的責(zé)任擔(dān)當(dāng),適時(shí)提出以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐、向國家中心城市邁進(jìn)的目標(biāo),敏銳抓住國家新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的機(jī)遇,主動(dòng)作為、奮力爭取,這一目標(biāo)得到了國家的認(rèn)可和支持,鄭州躋身全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃“塔尖”城市行列,列入國家中心城市規(guī)劃,擴(kuò)大了鄭州在全國的影響力,提升了整個(gè)社會(huì)對(duì)鄭州的預(yù)期,拉升了鄭州的發(fā)展層次,增強(qiáng)了鄭州的發(fā)展后勁。
在所在省份的首位度武漢、成都均已達(dá)到38%左右,我們?nèi)ツ暝鲩L了0.1個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到19.9%,還不到20%,輻射帶動(dòng)能力明顯不足。同時(shí),我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市承載功能、科技創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都存在嚴(yán)重的短板問題,與武漢、成都差距明顯。主觀上看,我們在全局定位、發(fā)展理念更新、國際化意識(shí)、現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新性謀劃推進(jìn)工作等方面還亟待提升。
在清醒看到差距的同時(shí),我們也要看到鄭州建設(shè)國家中心城市面臨著難得的機(jī)遇。隨著全球一體化深入推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用、航空運(yùn)輸快速發(fā)展,全球生產(chǎn)方式、貿(mào)易模式、物流體系正在發(fā)生深刻變化,為鄭州這樣不沿邊、不沿海、不沿江的內(nèi)陸城市創(chuàng)造了深度融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的歷史條件。新一輪科技革命加快孕育,在新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,我們與先進(jìn)地區(qū)處于同一起跑線上,為鄭州跨越發(fā)展、后來居上提供了難得機(jī)遇。我國處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長、向中高端邁進(jìn),世界經(jīng)濟(jì)重心正在向以中國為主導(dǎo)的亞太地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。
國家支持中部崛起、中原城市群發(fā)展和鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略意圖明確、政策體系完備,先后把航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、中國制造2025試點(diǎn)城市等國家戰(zhàn)略規(guī)劃、試點(diǎn)平臺(tái)落地鄭州,使鄭州成為國家政策疊加優(yōu)勢突出的內(nèi)陸城市。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期,省委、省政府集全省之力支持鄭州發(fā)展,實(shí)施以鄭州為主導(dǎo)的“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略,謀劃以鄭州為中心涵蓋開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌的“1+4”鄭州大都市區(qū)建設(shè),為鄭州的發(fā)展拓展了空間。
鄭州市近年來持續(xù)發(fā)展的成效和目前良好的發(fā)展態(tài)勢,為建設(shè)國家中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是近年來,我們深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,落實(shí)總書記對(duì)河南提出的打好“四張牌”要求,把“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念與鄭州實(shí)際緊密結(jié)合,準(zhǔn)確把握鄭州發(fā)展的階段性特征,突出以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為支撐、以開放創(chuàng)新為動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定這一基礎(chǔ)、強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本保證,明確了“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”工作總格局,提出了堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和“創(chuàng)優(yōu)勢、增實(shí)力、補(bǔ)短板、能抓住”的工作方針,建立了“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),政府充分履職,人大政協(xié)共同參與的責(zé)任明晰、工作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作推進(jìn)機(jī)制,突出項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目化推進(jìn),形成了新時(shí)期推進(jìn)鄭州發(fā)展的實(shí)踐體系。在全市上下的共同努力下,鄭州的戰(zhàn)略支撐更加堅(jiān)實(shí)、發(fā)展路子更加科學(xué)、發(fā)展態(tài)勢更加健康、動(dòng)力活力更加蓬勃、民生保障更加有力、政治生態(tài)更加清明,呈現(xiàn)出了各級(jí)支持、各界看好、各方參與的發(fā)展局面,呈現(xiàn)出了地位提升、優(yōu)勢擴(kuò)大、穩(wěn)中有進(jìn)、蓄勢崛起的好態(tài)勢。
分析問題、正視差距,是為了保持清醒、加壓奮進(jìn);
認(rèn)清機(jī)遇、回顧歷程,是為了堅(jiān)定信心、開創(chuàng)未來。面對(duì)建設(shè)國家中心城市的歷史使命,我們既不能故步自封、自我滿足,也不能妄自菲薄、喪失機(jī)遇。全市上下要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng),遵循發(fā)展規(guī)律,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把握鄭州實(shí)際,走好鄭州自己建設(shè)國家中心城市的路子,不斷開創(chuàng)鄭州發(fā)展的新局面。
二、把握建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)要求。
國家中心城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。擺在我們面前的緊迫任務(wù),就是按照國家中心城市的定位要求,深度謀劃,扎實(shí)工作,強(qiáng)力推進(jìn)。今年以來,市委、市政府深入貫徹中央決策部署和國家、省有關(guān)規(guī)劃精神,對(duì)接國內(nèi)外高層次規(guī)劃研究和咨詢機(jī)構(gòu),形成了提交這次全會(huì)討論的《關(guān)于加快國家中心城市建設(shè)的意見(討論稿)》,初步勾畫了鄭州國家中心城市建設(shè)的思路理念、目標(biāo)定位和發(fā)展路徑。
總體思路是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,積極把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬,以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),以國際化現(xiàn)代化生態(tài)化為方向,著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),著力提升科技創(chuàng)新能力,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,努力建設(shè)具有發(fā)展活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市,形成具有持續(xù)競爭力的國際化都市,為引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部崛起和服務(wù)全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
我們在市十一次黨代會(huì)確定的以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐向國家中心城市邁進(jìn)的工作部署基礎(chǔ)上,結(jié)合鄭州的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,進(jìn)一步深化提升,明確了建設(shè)國家中心城市的六個(gè)定位:一是國際綜合樞紐。鄭州區(qū)位居中,樞紐是鄭州發(fā)展的最大比較優(yōu)勢,也是國家戰(zhàn)略選擇鄭州的主要考量。近年來,隨著航空樞紐持續(xù)打造、米字形高鐵加快形成、多式聯(lián)運(yùn)不斷發(fā)展,鄭州正在由過去以鐵路為主導(dǎo)的國家樞紐向以航空、高鐵為主導(dǎo)的國際性綜合樞紐轉(zhuǎn)型升級(jí),在國內(nèi)外的服務(wù)能級(jí)不斷提升,優(yōu)勢更加凸顯,被國內(nèi)外普遍認(rèn)可。發(fā)揮樞紐優(yōu)勢,形成國際商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn),帶動(dòng)要素集聚、城市發(fā)展,建設(shè)國際樞紐之城,是鄭州建設(shè)國家中心城市最應(yīng)突出和強(qiáng)化的戰(zhàn)略路徑。
二是國際物流中心。樞紐是物流的依托,物流是樞紐經(jīng)濟(jì)的龍頭。鄭州發(fā)展物流業(yè)擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。近年來,在國家和省委、省政府的支持推動(dòng)下,依托航空港、鐵路港、公路港,對(duì)接海港,鄭州多路并舉、多港聯(lián)動(dòng)、快速便捷的國際物流通道已經(jīng)形成,保稅物流、電商物流、冷鏈物流保持快速發(fā)展態(tài)勢。持續(xù)鞏固和擴(kuò)大鄭州在國內(nèi)外的物流樞紐地位,建成以鄭州為節(jié)點(diǎn)連通國際、輻射內(nèi)陸廣大腹地的國際物流中心,符合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律和發(fā)展趨勢。
三是國家重要的經(jīng)濟(jì)增長中心。河南經(jīng)濟(jì)總量位居全國第五,以鄭州為核心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面積約28.9萬平方公里,人口1.86億,經(jīng)濟(jì)總量大體6萬億元,人口和經(jīng)濟(jì)總量分別占到全國的13%和9%左右,正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。我市以電子信息、汽車與裝備制造為代表的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正在形成,以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為標(biāo)志的新的增長板塊拉動(dòng)作用不斷顯現(xiàn),以鄭東新區(qū)為帶動(dòng)的金融集聚、高端服務(wù)集聚功能不斷提升。從發(fā)展規(guī)律和態(tài)勢看,有國家和省的政策支持,有中原城市群的腹地支撐和資源、市場、勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢,保持鄭州相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較快增長,是現(xiàn)實(shí)的、可行的,經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
四是國家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。我市高端科技創(chuàng)新資源相對(duì)不足,但中小企業(yè)數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢明顯,在校大學(xué)生規(guī)模全國排名第4位,“十二五”期間凈流入人口全國排名第7位,騰訊大數(shù)據(jù)顯示的鄭州城市年輕指數(shù)全國排名第6位,這些都反映出鄭州是一個(gè)有活力的地方,是一個(gè)擁有廣泛社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的城市。我們要在搭建平臺(tái)、營造環(huán)境上下功夫,努力使鄭州成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土,成為具有全國吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。
五是國家內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放門戶。國家中心城市必然是國際化城市,必須在國家參與國際競爭合作中發(fā)揮重要作用。近年來,以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國際陸港、鄭歐班列、跨境電子商務(wù)、口岸建設(shè)等為帶動(dòng),鄭州的對(duì)外開放功能不斷完善、格局初步形成,進(jìn)出口總額躍居中部城市首位。作為新歐亞大陸橋上經(jīng)濟(jì)體量最大的城市,抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,以國際物流樞紐為帶動(dòng)不斷擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作,深度融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),建成內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的門戶城市,符合鄭州的發(fā)展方向,也是國家戰(zhàn)略對(duì)鄭州的定位要求。
六是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心。鄭州是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地,是八大古都之一、歷史文化名城。發(fā)掘好文化資源優(yōu)勢,打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心,提升文化軟實(shí)力,促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展,是鄭州進(jìn)入新的發(fā)展階段必須高度重視、著力推進(jìn)的工作重點(diǎn),是建設(shè)國家中心城市的重要支撐。
遠(yuǎn)期到2049年,建成聯(lián)通全球的國際樞紐中心、世界一流的內(nèi)陸商貿(mào)物流中心、國家重要的金融中心、極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、開放包容的國際交流中心、生態(tài)多元、社會(huì)公正的國際宜居大都市,實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型城市向高端消費(fèi)型城市的轉(zhuǎn)變,成為在全球有影響力的世界城市。
完成以上目標(biāo)定位,適應(yīng)新的發(fā)展需要,在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上,借鑒武漢、成都等城市經(jīng)驗(yàn),我們需要在以下五個(gè)方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí):一是必須堅(jiān)持站位全局、高標(biāo)定位、規(guī)劃引領(lǐng)。自覺站位全球全國全省發(fā)展全局審視鄭州、謀劃鄭州,準(zhǔn)確把握鄭州的定位、國內(nèi)外發(fā)展趨勢和城市發(fā)展規(guī)律,拉高標(biāo)桿,提升境界,以更寬的視野、更高的站位、更新的規(guī)劃理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)推動(dòng)國家中心城市建設(shè)。
二是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。鄭州建設(shè)國家中心城市,最大短板依然是發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問題,最緊迫的任務(wù)是圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、補(bǔ)好短板、加快發(fā)展步伐。我們要以更好的發(fā)展環(huán)境、更拼搏的精神狀態(tài)、更科學(xué)的工作措施,爭取更好的發(fā)展成效。
三是必須堅(jiān)持全面落實(shí)新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是我們新時(shí)期謀劃推動(dòng)發(fā)展的基本遵循。我們按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四大重點(diǎn)”謀劃推進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量效益同步提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善同步提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同步提升,充分體現(xiàn)五大發(fā)展理念的內(nèi)涵要求。要牢牢抓住“四大重點(diǎn)”工作不動(dòng)搖,抓住帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、突破口,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的發(fā)展。
四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。始終站穩(wěn)群眾立場,堅(jiān)持群眾路線,所有工作都要圍繞讓人們生活更方便、更舒心、更美好來謀劃和實(shí)施,使我們的決策部署更加符合鄭州的實(shí)際、更加符合群眾的愿望,以務(wù)實(shí)為民的實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、匯聚民力。
五是必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨強(qiáng)化保證。不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
三、明晰建設(shè)國家中心城市的重大任務(wù)。
圍繞鄭州建設(shè)國家中心城市的總體思路、目標(biāo)定位,我們要遵循“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”工作總格局,把以下十個(gè)方面的重大任務(wù)作為今后一個(gè)時(shí)期的主攻方向,持續(xù)深化推進(jìn)。
航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)要突出基礎(chǔ)配套、城市功能完善、片區(qū)開發(fā),打造功能復(fù)合的現(xiàn)代航空城;
鄭東新區(qū)要加快龍湖片區(qū)開發(fā)建設(shè),展現(xiàn)現(xiàn)代化城市形態(tài)風(fēng)貌;
縣域組團(tuán)要圍繞國家中心城市次中心的定位,按照百城建設(shè)提質(zhì)的要求,提高規(guī)劃水平,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn),加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、個(gè)性特色鮮明、具有區(qū)域輻射力承接力吸納力的中小城市,帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)功能向農(nóng)村延伸。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理,構(gòu)建智能交通、智能管網(wǎng)、智能城管、智能安全保障等智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和管理體系,深化城市精細(xì)化管理,完善便民服務(wù)圈,營造更加安全暢通的出行環(huán)境、整潔有序的市容環(huán)境和便民利民的生活環(huán)境。
二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的根基,是城市競爭力的根本體現(xiàn)。要圍繞做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做優(yōu)都市農(nóng)業(yè)、做活網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),聚焦電子信息、汽車與裝備制造、現(xiàn)代金融商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意旅游、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)五大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育,全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)+”“品牌+”戰(zhàn)略,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。要高度重視戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育,圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、可見光通訊、北斗系統(tǒng)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和配套需求,強(qiáng)化要素保障,想方設(shè)法引進(jìn)龍頭企業(yè)、核心團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才,推動(dòng)一批先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)在鄭州落地、關(guān)鍵技術(shù)在鄭州產(chǎn)業(yè)化,奠定長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市級(jí)層面要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),結(jié)合發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步研究謀劃全市產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū),研究完善扶持引導(dǎo)政策,加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”要主動(dòng)謀劃,進(jìn)一步明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè),深入研究集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的規(guī)律,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新政府支持方式,著力降低制度交易成本、物流成本、生產(chǎn)配套成本,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)鏈,努力打造一批百億級(jí)、千億級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),要堅(jiān)持市、縣(區(qū))聯(lián)動(dòng),建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目、企業(yè))、一套班子、一個(gè)專案的“三個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,緊盯不放、一抓到底。產(chǎn)業(yè)培育是一項(xiàng)需要長期努力、久久為功的工作。要有“功成不必在我”的境界,對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé),堅(jiān)持不懈、緊盯不放、持續(xù)努力,不斷為提升鄭州產(chǎn)業(yè)支撐力、競爭力打好基礎(chǔ)。
三是厚植開放優(yōu)勢。開放是區(qū)域繁榮發(fā)展的必由之路。要準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略,加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、雙向開放、深度融合的開放新格局,構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)開放高地。要以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加快航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國家載體平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)制度創(chuàng)新、平臺(tái)打造和產(chǎn)業(yè)培育,創(chuàng)新完善與國際接軌的商事制度和管理服務(wù)體系,推動(dòng)形成投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法治化的國際化營商環(huán)境,打造引領(lǐng)中西部對(duì)外開放的示范區(qū)。要發(fā)揮好政策疊加優(yōu)勢,完善各類口岸功能,提高通關(guān)效率,依托航空港、國際陸港、跨境電商、鄭歐班列不斷拓展空中、陸上、網(wǎng)上、海上“絲綢之路”,在“買全球、賣全球”商貿(mào)體系中凸顯鄭州優(yōu)勢,鞏固提升“一帶一路”核心節(jié)點(diǎn)城市地位。要擴(kuò)大開放合作,密切國際交往,爭取國際性機(jī)構(gòu)組織和有影響力的國際性活動(dòng)落地鄭州,支持鼓勵(lì)本地企業(yè)積極走出去開拓國際市場、深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,形成高水平雙向開放格局。
四是深化改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用,以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新,形成新的增長動(dòng)力源泉。要充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行先試效應(yīng),加快布局設(shè)施完善、政策配套的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承接載體,大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃,推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同創(chuàng)新、軍民協(xié)同創(chuàng)新、中原城市群協(xié)同創(chuàng)新,發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家專利審查協(xié)作河南中心等機(jī)構(gòu)的作用,建設(shè)全國重要的科技成果交易中心和轉(zhuǎn)化高地。要圍繞優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,突出抓好以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化改革,以“五單一網(wǎng)”建設(shè)為載體的“放管服”改革,以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)深化國有企業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)體制、投融資體制、土地管理制度、政府資源配置體制等改革,更好地發(fā)揮“兩個(gè)作用”,確保鄭州在新一輪改革中成為制度創(chuàng)新高地。
五是提升樞紐能級(jí)。要把持續(xù)提升樞紐優(yōu)勢作為鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略突破口,持續(xù)用力,久久為功。要著力強(qiáng)化航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”,打造以“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)體系,提升配套服務(wù),實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式“零距離換乘、無縫化銜接”,建立成本低、時(shí)效優(yōu)、通達(dá)性強(qiáng)、覆蓋范圍廣的現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐。要加快航空樞紐建設(shè),深化與國際空港合作,加密國際航空貨運(yùn)航線,構(gòu)建國際客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)航空樞紐由“以貨帶客”向“客貨并舉”發(fā)展,持續(xù)提升國際綜合航空樞紐的地位。要加快鄭歐班列發(fā)展,持續(xù)加密鄭歐班列國際貨運(yùn)線路和海鐵聯(lián)運(yùn)線路,提升運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益,建成中東部地區(qū)最大的中歐班列集拼轉(zhuǎn)運(yùn)中心。要加快推進(jìn)米字形高鐵網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化鐵路樞紐場站功能布局,完善高速公路網(wǎng)、中原城市群干線公路網(wǎng)和鄭州大都市區(qū)快速路網(wǎng),形成以航空為引領(lǐng)、貨運(yùn)以公鐵集疏為主、客運(yùn)以高鐵集疏為主的空陸銜接、多式聯(lián)運(yùn)的綜合樞紐優(yōu)勢,讓國內(nèi)外的客貨源更多地選擇在鄭州實(shí)現(xiàn)“陸路集疏、空中進(jìn)出”,以物流、人流集疏帶動(dòng)國內(nèi)外要素集聚,不斷提升鄭州的服務(wù)輻射帶動(dòng)功能。
六是建設(shè)生態(tài)鄭州。綠水青山就是金山銀山,要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”,把生態(tài)文明貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域,讓綠色發(fā)展成為全社會(huì)的自覺行為。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,持續(xù)推進(jìn)污染物綜合防治,大力推進(jìn)清潔能源替代,堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),持續(xù)深化水污染、土壤污染防治,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以環(huán)都市區(qū)2400平方公里生活生態(tài)圈和各縣城組團(tuán)生態(tài)圈為重點(diǎn),加快構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng),全面提升城市環(huán)境自凈能力、碳匯能力和生態(tài)承載能力。按照全市生態(tài)建設(shè)“一盤棋”的原則,將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利建設(shè)、林業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、文物保護(hù)利用、文化體育休閑、城市管理等結(jié)合起來,形成工作合力,不斷提升城市可持續(xù)發(fā)展能力,建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗鄭州。
七是彰顯文化魅力。文化是一個(gè)城市的靈魂,是城市特質(zhì)和軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。要充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)和支撐作用,深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,加強(qiáng)“書香鄭州”建設(shè),以文化人、以德潤城,讓鄭州人跟上時(shí)代、擁有時(shí)尚,實(shí)現(xiàn)文明素質(zhì)的現(xiàn)代化。要堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù),深度挖掘嵩山文化、黃河文化、黃帝文化、商都文化、革命傳統(tǒng)文化等資源,加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,建設(shè)一批城市展廳、城市會(huì)客廳、國際交流場所和社區(qū),讓每一個(gè)到鄭州的人都能感受到歷史的厚重感和開放包容的現(xiàn)代感。要大力發(fā)展文化事業(yè),積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造一批體現(xiàn)中原文化和鄭州特色的文藝精品,培養(yǎng)造就一批文化名家、藝術(shù)大師。持續(xù)辦好黃帝故里拜祖大典、嵩山論壇、國際少林武術(shù)節(jié)、國際旅游城市市長論壇等重大活動(dòng),建設(shè)國際文化大都市和世界華人共同精神家園。要加強(qiáng)文化傳播能力建設(shè),充分利用國家級(jí)媒體和境外媒體,傳遞鄭州聲音、展示鄭州形象,不斷提升鄭州在國際上的文化影響力。
要充分釋放人力資本紅利,提升職業(yè)教育發(fā)展水平,豐富技能型人才,培養(yǎng)更多“大國工匠”。要大力推進(jìn)合作辦學(xué),加強(qiáng)與國內(nèi)外一流高校的戰(zhàn)略合作,提升高等教育的層次和質(zhì)量。要優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,營造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的濃厚社會(huì)氛圍,讓人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。
九是提高社會(huì)治理能力。以治理能力和治理體系現(xiàn)代化為目標(biāo),創(chuàng)新社會(huì)治理體制,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機(jī)制,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與社會(huì)治理和公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。要堅(jiān)持依法治理,深入推進(jìn)全面依法治市,不斷提升科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法水平,加快全社會(huì)法治化進(jìn)程,讓人民群眾時(shí)刻感受到社會(huì)的公平正義。要深化綜合治理,完善立體化治安防控體系和多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,嚴(yán)守社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管底線,確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。
十是增進(jìn)人民福祉。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。加快建設(shè)國家中心城市,根本目的是為了更好推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步完善社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房保障體系,確保城鄉(xiāng)困難群眾與全市人民一道實(shí)現(xiàn)小康。要著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),完善以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)扶持政策,讓群眾就業(yè)更加充分、收入更有保障,加快形成以中等收入階層為主體的社會(huì)結(jié)構(gòu)。要持續(xù)加大教育、醫(yī)療投入,建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置機(jī)制,建設(shè)全國區(qū)域性教育中心、醫(yī)療中心,切實(shí)解決好入學(xué)難、就醫(yī)難問題。要積極適應(yīng)老齡化社會(huì)趨勢,促進(jìn)老齡事業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓老年人能夠頤養(yǎng)天年。要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù),切實(shí)保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益,統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、慈善事業(yè)等,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
以上十個(gè)方面是我們加快國家中心城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)定位必須牢牢抓好、持續(xù)深化的主攻方向。我們既要著眼長遠(yuǎn),又要立足當(dāng)前,邊研究謀劃、邊完善提升、邊實(shí)施推進(jìn),突出好九大支撐性工程和六大基礎(chǔ)性工作。
九大支撐性工程:一是以軌道交通、高速公路、快速路網(wǎng)為支撐的暢通鄭州工程。確保2020年全市建成運(yùn)營地鐵里程超過300公里,四環(huán)快速化工程今年開工建設(shè),加快中心城區(qū)與各縣市組團(tuán)、鄭州大都市區(qū)“1+4”區(qū)域高效互聯(lián)互通交通體系建設(shè)。
二是以現(xiàn)代化設(shè)施為基礎(chǔ)、智能化管理運(yùn)行為支撐的數(shù)字鄭州工程。加快綜合管廊、海綿城市建設(shè),實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造提升計(jì)劃,依托信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)健全城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和管理體系。
三是以項(xiàng)目為載體、以中國制造2025鄭州行動(dòng)、服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃為抓手的產(chǎn)業(yè)再造工程。深入推進(jìn)中國制造2025鄭州行動(dòng),抓好上汽乘用車、合晶單晶硅、富士康、華為、中鐵產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),加快傳感器芯片、液晶面板、超級(jí)電容、可見光通訊、北斗系統(tǒng)應(yīng)用等重大項(xiàng)目跟蹤落地實(shí)施,發(fā)展冷鏈、快遞等特色物流,抓好鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)、鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
四是以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”、高鐵南站建設(shè)為帶動(dòng)的樞紐提升工程。引進(jìn)培育本土基地航空公司,完善國際貨運(yùn)航線,加快構(gòu)建鄭州國際客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。加快高鐵南站及配套線路建設(shè),促進(jìn)米字形高鐵網(wǎng)加快形成。完成鄭州鐵路樞紐總圖規(guī)劃修編,支持鄭州鐵路局完善鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)物流場站、形成物流樞紐。探索形成以“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)體系,提高多式聯(lián)運(yùn)無縫化銜接和一體化運(yùn)營水平。
抓好與安置區(qū)配套的193條城郊連接道路建設(shè),完善安置房生活配套設(shè)施,加快群眾回遷,同時(shí)統(tǒng)籌好房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)抓好省、市民生實(shí)事實(shí)施。
六是以賈魯河綜合治理為帶動(dòng)、以五大生態(tài)體系建設(shè)為支撐的美麗鄭州工程。加快96公里的賈魯河綜合治理、??谟S調(diào)蓄等已開工重點(diǎn)工程進(jìn)度,做好陸渾水庫西水東引工程前期工作、爭取盡快開工建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè),連線成網(wǎng)構(gòu)建城市的“綠道”“綠網(wǎng)”。高質(zhì)量舉辦好園博會(huì),展示鄭州良好形象。
七是以“四大文化片區(qū)”和市民公共文化服務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的文化鄭州工程。商都?xì)v史文化區(qū)、古滎大運(yùn)河文化區(qū)、百年德化歷史文化片區(qū)、二砂文創(chuàng)廣場“四大文化片區(qū)”建設(shè),是傳承創(chuàng)新華夏歷史文明的重要載體,是我市文化建設(shè)的龍頭工程,要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),加大力度、加快進(jìn)度,力爭年內(nèi)全部實(shí)質(zhì)開工。市民公共文化服務(wù)區(qū)對(duì)完善城市功能、優(yōu)化空間布局、促進(jìn)城市均衡發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用,要確保奧林匹克中心、文博藝術(shù)中心、市民活動(dòng)中心、現(xiàn)代傳媒中心“四中心”按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快建設(shè),2018年底全部建成。
八是以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國家載體平臺(tái)建設(shè)為引領(lǐng)的活力鄭州工程。自貿(mào)區(qū)年底要初步建成政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、物流服務(wù)五大體系??缇畴娚叹C試區(qū)要在試點(diǎn)城市中保持領(lǐng)先優(yōu)勢,推動(dòng)制定跨境電商國際貿(mào)易規(guī)則。推進(jìn)鄭歐班列拓展線路、優(yōu)化運(yùn)營,提升效益。加快規(guī)劃建設(shè)“中原科創(chuàng)谷”,實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)“四個(gè)一批”的培育計(jì)劃。
制定實(shí)施普惠型人才引進(jìn)政策體系,加快人才公寓建設(shè),吸引鼓勵(lì)青年大學(xué)生等在鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。九大支撐性工程,有些已經(jīng)實(shí)質(zhì)性推進(jìn),有些還要進(jìn)一步梳理。各相關(guān)單位要進(jìn)一步深度謀劃、充實(shí)內(nèi)容、制定專案,作為我們近階段推動(dòng)國家中心城市建設(shè)的重要抓手。
六大基礎(chǔ)性工作:一是規(guī)劃完善提升工作。完成2010~2020年城市總體規(guī)劃修編,啟動(dòng)編制2020~2040年城市總體規(guī)劃,做好土地利用總規(guī)調(diào)整,編制完成樞紐城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、“1+4”大鄭州都市區(qū)空間布局規(guī)劃,配套做好各專項(xiàng)規(guī)劃。二是招商引資工作。進(jìn)一步研究完善全域產(chǎn)業(yè)布局,明確各板塊產(chǎn)業(yè)定位和功能,完善招商引資工作機(jī)制和目標(biāo)考核制度,加強(qiáng)考核引導(dǎo),形成濃厚氛圍。三是體制機(jī)制創(chuàng)新工作。抓好中央、省改革措施落地實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化制度創(chuàng)新、以“五單一網(wǎng)”制度建設(shè)為載體的“放管服”改革。探索創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏模式,發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)輻射作用,解決市級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展空間不足的問題。以自主創(chuàng)新示范區(qū)為試點(diǎn),探索推進(jìn)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制機(jī)制和薪酬制度改革。四是城市品質(zhì)提升工作。重點(diǎn)抓好城市“雙修”、百城建設(shè)提質(zhì)、15分鐘公共服務(wù)圈構(gòu)建、城市精細(xì)化管理等工作。五是環(huán)保攻堅(jiān)工作。制定生態(tài)文明建設(shè)制度考核體系,落實(shí)綠色發(fā)展指標(biāo)體系,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙統(tǒng)籌,持續(xù)深化大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌做好水污染防治工作,加強(qiáng)土壤和建設(shè)用地污染治理,確保完成各項(xiàng)環(huán)保約束性指標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)。六是社會(huì)治理創(chuàng)新工作。深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新,加強(qiáng)社區(qū)和基層組織建設(shè),總結(jié)完善網(wǎng)格化管理工作,提升基層治理能力,夯實(shí)國家中心城市建設(shè)的基層基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化建設(shè)國家中心城市的根本保證。
推進(jìn)鄭州國家中心城市建設(shè),是貫穿今后較長時(shí)期全市發(fā)展的中心任務(wù),是全市各級(jí)黨組織和全體黨員的重大政治責(zé)任。我們要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,全面提升領(lǐng)導(dǎo)水平,為建設(shè)國家中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(一)要發(fā)揮好黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,確保國家中心城市建設(shè)不走錯(cuò)路、不走彎路。堅(jiān)持“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府充分履職、人大政協(xié)共同參與的責(zé)任明晰、工作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作推進(jìn)機(jī)制,支持政府充分履職、依法履職,支持人大、政協(xié)積極圍繞中心發(fā)揮好職能作用。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,鞏固軍民融合、雙擁共建的政治優(yōu)勢,不斷強(qiáng)化群團(tuán)組織、社會(huì)組織的橋梁紐帶作用,強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo),凝聚全市上下的智慧和力量,匯聚推進(jìn)國家中心城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(二)要樹立正確的用人導(dǎo)向、業(yè)績導(dǎo)向,營造良好發(fā)展氛圍。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持人崗相適、努力實(shí)現(xiàn)人盡其才,尊重干部成長規(guī)律,統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)改革、超職消減和干部培養(yǎng)使用問題,要把為干部創(chuàng)造更多的成長通道、完善精準(zhǔn)選人科學(xué)用人的制度辦法作為我們干部工作的重點(diǎn),真正把那些政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、自身正的干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為引領(lǐng),強(qiáng)化常態(tài)化黨性教育,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī),加強(qiáng)黨員干部日常管理和監(jiān)督考核,把“嚴(yán)管就是厚愛”落實(shí)到抓早抓小抓預(yù)防上。要堅(jiān)持零容忍、無禁區(qū),加強(qiáng)巡視巡察監(jiān)督,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé),始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。要堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)與追責(zé)問責(zé)相結(jié)合,為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑赂覔?dān)當(dāng),對(duì)不作為的干部嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,提升現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力。建設(shè)國家中心城市,對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力都提出了更高的要求。要適應(yīng)建設(shè)國家中心城市的新需要,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究問題、提升能力。要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握中央的政策導(dǎo)向,找準(zhǔn)與鄭州發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),增強(qiáng)貫徹落實(shí)的創(chuàng)造性、實(shí)效性。要跟蹤學(xué)習(xí)新理念、新知識(shí)、新技術(shù),拓寬國際化視野、增強(qiáng)現(xiàn)代化意識(shí),不斷深化對(duì)建設(shè)國家中心城市時(shí)代性、系統(tǒng)性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí),提高戰(zhàn)略思維能力和工作謀劃推動(dòng)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要講民主、重法治,堅(jiān)持民主集中制原則,規(guī)范黨委議事規(guī)程和決策程序,完善專家咨詢論證和法律顧問制度,形成民主決策、依法決策的行動(dòng)自覺,不斷提高運(yùn)用先進(jìn)理念、技術(shù)手段、法治思維推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)的能力。
(四)要改進(jìn)作風(fēng),務(wù)實(shí)重干。建設(shè)國家中心城市是一個(gè)歷史的過程、宏大的工程,需要一任接著一任干、持續(xù)不斷的努力奮斗,更需要我們珍惜機(jī)遇,從現(xiàn)在做起、從各級(jí)黨委(黨組)做起、從每一個(gè)崗位、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部做起,擔(dān)當(dāng)起我們這一任的歷史責(zé)任,完成我們這一任的階段性任務(wù)。要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),在全市上下各單位開展“建設(shè)國家中心城市、我們怎么辦”大討論活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家中心城市建設(shè)實(shí)踐的目標(biāo)任務(wù)上來,引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)上來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則、率先垂范,把精力集中到謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、促落實(shí)上,對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的工作要盯牢不放,具體抓、抓具體,定一件、干一件、成一件。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心,在各自崗位上盡職盡責(zé)、盡心盡力,充分發(fā)揮好先鋒表率作用。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化推動(dòng)實(shí)施。市委、市政府研究,市級(jí)層面建立國家中心城市建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作謀劃,明確階段任務(wù),協(xié)調(diào)重大問題,分工明確職責(zé),加強(qiáng)督促指導(dǎo),強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目化推進(jìn)工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位負(fù)責(zé)同志組成,辦公室設(shè)在市發(fā)改委。靳磊同志、躍華同志負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)、市直各單位要站位大局、認(rèn)清責(zé)任、找準(zhǔn)定位、拉高標(biāo)桿,對(duì)本地區(qū)、本部門的工作再研究、再謀劃、再提升,正視差距不足,明確努力方向,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),創(chuàng)新工作舉措,積極擔(dān)當(dāng)有為,為鄭州建設(shè)國家中心城市的大局做好支撐。
同志們,建設(shè)國家中心城市,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取,為鄭州加快建設(shè)國家中心城市而努力奮斗,以飽滿的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開!
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