縣法院院長在法院工作會議上講話（實(shí)用20篇）

每個人都應(yīng)該定期進(jìn)行總結(jié)，以便更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。健康飲食對于保持身體健康至關(guān)重要，我們要有良好的飲食習(xí)慣。以下是一些值得一讀的總結(jié)案例，希望對大家有所啟發(fā)和提升。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇一

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達(dá)貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級的表揚(yáng)和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進(jìn)集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動，維護(hù)社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動，大力加強(qiáng)全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進(jìn)步，在隊伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，法院的各項(xiàng)工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機(jī)會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，由于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國政法工作會議上指出，當(dāng)前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計不利因素，增強(qiáng)憂患意識和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。

對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實(shí)做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際，回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析形勢客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見，同時也是對全市法院工作的幾點(diǎn)希望，供大家參考。

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識。

黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項(xiàng)工作具有決定性意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點(diǎn)：第一，要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時俱進(jìn)地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項(xiàng)審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再強(qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从常浅橄蟮?，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化?；诖耍沂仲澩ㄔ阂回瀳猿值摹澳苷{(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護(hù)和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務(wù)人實(shí)行財產(chǎn)申報、強(qiáng)制審計、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說到做到，盡快形成制度，予以落實(shí)實(shí)施。

第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實(shí)有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因?yàn)槿鄙俜芍R，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進(jìn)，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。

第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實(shí)提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)法院工作，隊伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。

第一，要認(rèn)真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實(shí)解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。

第二，要深入開展專項(xiàng)整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動的第三年。全市法院要按照專項(xiàng)整改活動的部署，切實(shí)把活動重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當(dāng)人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。

第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄。總體上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設(shè)?？傊?，要切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威。

人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會精神所采取的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護(hù)司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面，確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅決防止對法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅決克服地方和部門保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認(rèn)識到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實(shí)幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇二

發(fā)言稿。

呢?你又需要怎么發(fā)言才能準(zhǔn)確地表達(dá)主題呢?那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的。

工作報告。

回顧總結(jié)了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務(wù)我表示完全贊成請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，增強(qiáng)文化發(fā)展的動力。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、深化認(rèn)識，理清文化發(fā)展的思路。

當(dāng)今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。

同時，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。

文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設(shè)，擴(kuò)大對“農(nóng)家書屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選活動為契機(jī)，對農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅持以建設(shè)全國先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進(jìn)文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復(fù)一批省級、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權(quán)盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領(lǐng)域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調(diào)動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動力。各級各部門要加強(qiáng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報道文化建設(shè)的新動向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財政保障機(jī)制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進(jìn)來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學(xué)會用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結(jié)，對今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動和社會保障工作的責(zé)任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個時期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，新時期新形勢新任務(wù)對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務(wù)必要充分認(rèn)識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動保障工作的責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識到勞動保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護(hù)等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的堅實(shí)基礎(chǔ)。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級各有關(guān)部門都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽的高度，充分認(rèn)識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識到構(gòu)建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、完善社會保障制度。國務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時期的勞動保障工作。

勞動合同。

制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關(guān)系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動保障工作直接服務(wù)于勞動者，各級政府要加強(qiáng)對勞動保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動勞動保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問題，還要認(rèn)真規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識做好勞動保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標(biāo)識，是一個企業(yè)調(diào)動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹形象。要實(shí)行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社?；鸸芾?，各級各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責(zé)無旁貸，要通過政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動和社會保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

為實(shí)現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動保障工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項(xiàng)工作全面開展。要繼續(xù)實(shí)行勞動保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級政府、各有關(guān)部門、群團(tuán)組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會議、社會保險擴(kuò)面征繳聯(lián)席會議及社保基金監(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項(xiàng)，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟(jì)等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費(fèi)，確保完成上級下達(dá)的任務(wù)。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會上，號召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開。

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年。

工作總結(jié)。

客觀全面，對今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見。

一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會，參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問。

題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻(xiàn)社會積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候!剛才，國輝同志作了一個很好的工作報告，分析了當(dāng)前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識。

“水火無情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強(qiáng)化消防安全意識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當(dāng)日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，也是一個嚴(yán)肅的政治問題。各級各部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認(rèn)識和做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化大局意識。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴(yán)重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重。可見一個地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失，而是對全市各個方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。三要強(qiáng)化危機(jī)意識。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，個別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識淡薄，思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強(qiáng)化責(zé)任意識。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作。

召開協(xié)調(diào)會，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。

三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進(jìn)消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確消防安全責(zé)任主體，明確逐級崗位消防安全職責(zé)，落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責(zé)任狀，這個責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求，就是年終考核的依據(jù)。各級各部門要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放、整改措施未落實(shí)不放過、相關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計、同步實(shí)施、同時驗(yàn)收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施，堅決杜絕邊設(shè)計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度，對達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目，支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊伍建設(shè)。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。公安消防部隊要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認(rèn)真研究新形勢下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn)，大力開展科技練兵，提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長遠(yuǎn)，努力克服困難，加大投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關(guān)心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達(dá)貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強(qiáng)信心，迎難而上“實(shí)踐三個代表”，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、總結(jié)成績，正視問題，增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績比預(yù)料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序。縣文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評為全國先進(jìn)集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行?，增?qiáng)精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學(xué)作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎作品集》。

——美術(shù)、書法作品：縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術(shù)二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達(dá)20余場，其中廣場文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達(dá)20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。

同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項(xiàng)活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等。活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進(jìn)文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進(jìn)集體”，創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長鄒高波多次評為“全省好團(tuán)長”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達(dá)22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進(jìn)一步拓展?？h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認(rèn)真落實(shí)愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來院演出，全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴(kuò)大經(jīng)營項(xiàng)目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實(shí)工作，廉政務(wù)實(shí)，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項(xiàng)工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領(lǐng)導(dǎo)小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作，所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書攝影及其它資料，填補(bǔ)了當(dāng)時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房，用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達(dá)40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實(shí)，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù)，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實(shí)際工作中，默默無聞地充當(dāng)了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達(dá)10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。

(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。

縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實(shí)際問題。特別是四個點(diǎn)上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上，每到一處，落實(shí)一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務(wù)活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗(yàn)。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關(guān)心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是學(xué)校發(fā)展取得新成績、躍上新臺階的一年。這一年，學(xué)校黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，辦學(xué)層次取得重大突破，教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、師資隊伍、學(xué)生工作等成效顯著，辦學(xué)條件和民生福祉大幅改善，疫情防控和災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)。剛才，我們對2021年度考核優(yōu)秀、良好的單位進(jìn)行了表彰，他們是積極干事創(chuàng)業(yè)、努力推動學(xué)校發(fā)展的先進(jìn)典型，是全校各單位學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表學(xué)校黨委、行政，向受到表彰的集體表示熱烈的祝賀，向以他們?yōu)榇淼?、奮戰(zhàn)在各個崗位上的教職員工表示衷心的感謝！

時間是偉大的書寫者，見證不凡的征程。2022年是黨的二十大召開之年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化x新征程的重要一年，是落實(shí)省第十一次黨代會精神的開局之年。同時，經(jīng)過過去一年的醞釀、謀劃，x高等教育也將進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵之年。學(xué)校博士單位后期建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期，事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨而緊迫。下面，我就如何做好2022年工作，講三個方面。

一、保持清醒頭腦，深刻把握學(xué)校發(fā)展面臨的形勢。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向著第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，教育事業(yè)改革發(fā)展的外部環(huán)境，尤其是宏觀政策環(huán)境已發(fā)生深刻變化。

出新的要求，使得”雙一流建設(shè)和創(chuàng)建等非均衡發(fā)展戰(zhàn)略勢在必行，高校布局、學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置三個調(diào)整優(yōu)化迫在眉睫，這為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇。

從省內(nèi)高校來看。當(dāng)前，兄弟高校之間的競爭日益激烈。去年期末工作會議上我講過，省內(nèi)高校是各想各的高招、各謀各的發(fā)展，學(xué)校是前有標(biāo)兵、后有追兵。與前面的標(biāo)兵比，學(xué)校的辦學(xué)理念需要更新，學(xué)科整體實(shí)力仍然偏弱，機(jī)制體制改革相對滯后，辦學(xué)條件和保障存在瓶頸，高水平、標(biāo)志性的科研項(xiàng)目和成果，還很少、很缺，國家級教學(xué)成果獎十多年都。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看沒有新的突破。再看看后面的追兵，省里正在籌建電子科技大學(xué)、航空航天大學(xué)、交通大學(xué)、工業(yè)軟件學(xué)院等新型理工科大學(xué)，組建若干所行業(yè)特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，以及高水平中外合作大學(xué)，籌建這些大學(xué)本身有一定的基礎(chǔ)，再加上省里大力支持，稍有發(fā)力將對我們形成趕超之勢。所以我們！必須牢固樹立不進(jìn)必退、慢進(jìn)也是退的理念，認(rèn)真審視存在的差距和不足，有效抓住省委大力支持科技創(chuàng)新和高等教育的有利契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力。

從學(xué)科建設(shè)來看。根據(jù)軟科的統(tǒng)計，2020年全國共有54所高校撤銷了86個博士、碩士學(xué)位點(diǎn)，首輪雙一流”建設(shè)期間，高校共撤銷1684個學(xué)位點(diǎn)，該數(shù)字可謂相當(dāng)龐大。從高校層次看，雙一流高校撤銷學(xué)位點(diǎn)數(shù)量遠(yuǎn)多于雙非高校，尤其是綜合實(shí)力強(qiáng)的部屬高校，主動調(diào)整撤銷的力度明顯大于地方類高校，部分高校撤銷的一級學(xué)科在第四輪學(xué)科評估中，被評為b類及以上的都有。這背后考量是什么？我想主要是兩個方面。一是與其多點(diǎn)開花，不如精益求精。面對學(xué)科全而不優(yōu)、相互搶奪資源、同質(zhì)化等情況，主動自我調(diào)整，優(yōu)化布局，提升質(zhì)量，最終達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。二是學(xué)科交叉，賦能人才培養(yǎng)。將有限資源充分利用起來，積極發(fā)展新興交叉學(xué)科，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在傳承中變革，在創(chuàng)新中成長。

2月14日，教育部官網(wǎng)公布了第二輪雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，147所高校上榜。其中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局59個、工程類學(xué)科180個、哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科92個，并給予北大、清華學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。我省鄭大3個學(xué)科和河大1個學(xué)科上榜。值得關(guān)注的是，與上一輪相比，這次不再區(qū)分一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校，而是統(tǒng)稱為雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科。從2022年教育部工作要點(diǎn)中提出要逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩，到本次公布雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，都確立了一個鮮明導(dǎo)向，就是要突出學(xué)科、堅持以學(xué)科為基礎(chǔ)，引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。實(shí)際上，從提出實(shí)施雙一流建設(shè)戰(zhàn)略時起，國家層面就已經(jīng)明確雙一流不是學(xué)校的身份，實(shí)施雙一流建設(shè)，就是為了打破之前985””211工程建設(shè)身份固化、競爭缺失的弊端，建立分類建設(shè)、特色化質(zhì)量發(fā)展的新建設(shè)模式。像我們這一類的地方院校，要長遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，就必須要突出學(xué)科特色，把學(xué)科建強(qiáng)，沒有高質(zhì)量的學(xué)科就不會有高質(zhì)量的事業(yè)發(fā)展。學(xué)科建設(shè)不是張開巴掌拍下去，而是攥緊拳頭砸下去。當(dāng)前，省里正在謀劃學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，我們要搶抓機(jī)遇，以壯士斷腕的決心和勇氣，面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家和地方重大需求、面向人民生命健康，主動調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，凝練學(xué)科方向和特色，發(fā)展新興交叉學(xué)科，著力構(gòu)建一流學(xué)科生態(tài)體系。

已經(jīng)不能很好地引領(lǐng)社會發(fā)展，等等。這些振聾發(fā)聵的觀點(diǎn)已不再遮遮掩掩，需要我們認(rèn)真地思考和應(yīng)對。大家知道的玻璃大王曹德旺，2021年出資100億元，在福州籌建福耀科技大學(xué)。企業(yè)做得很好，為什么還要創(chuàng)辦大學(xué)？因?yàn)樗钠髽I(yè)存在招聘難的問題，學(xué)校教育還不能與真正的社會需求相適應(yīng)。用曹德旺先生的話說，不是為了讓中國多一所大學(xué)，而是要做一次探索和改革，借鑒德國的做法來培養(yǎng)學(xué)生，希望能找到一條適合并推動中國向前發(fā)展的辦學(xué)之路。企業(yè)和企業(yè)家對社會需求及其變化的感知靈敏度明顯高于大學(xué)，當(dāng)我們不去主動改變以適應(yīng)社會時，就有可能被人補(bǔ)缺。移動支付和快遞領(lǐng)域這幾年的快速發(fā)展，就是活生生的例子。

所以，站在更高的發(fā)展平臺，我們更要保持清醒的頭腦，居安思危、深謀遠(yuǎn)慮，立足國情省情教情校情，深入理解當(dāng)前教育發(fā)展環(huán)境的深刻變化，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的階段性特征，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展這一主題，轉(zhuǎn)變觀念，適度擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，全面加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。

二、繼續(xù)砥礪前行，持之以恒做好今年的重點(diǎn)工作。

根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢，學(xué)校黨委研究制定了2022年工作要點(diǎn)，會后將以文件的形式印發(fā)，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我不再面面俱到地展開，用九個堅持來點(diǎn)一下題。

（一）堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升黨建工作質(zhì)量。

一要圍繞二十大勝利召開。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，按照上級要求，開展迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大專項(xiàng)行動，及時跟進(jìn)、深入全面學(xué)習(xí)******最新講話精神，匯聚形成廣大干部師生喜迎黨的二十大濃厚氛圍。二要圍繞省委巡視。全力配合并認(rèn)真做好省委巡視及整改，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。這方面，春節(jié)前學(xué)校黨委已經(jīng)進(jìn)行了布置，各單位都報送了自查問題清單、準(zhǔn)備了支撐材料，黨辦牽頭起草了《黨委工作報告》，紀(jì)委牽頭起草了《紀(jì)委工作報告》，可以說準(zhǔn)備工作做得還是比較充分的。目前巡視分組已經(jīng)明確，接下來要密切關(guān)注省委通知，做好巡視組入校對接等一系列工作，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)順利完成省委巡視工作。三要扎實(shí)開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動。能力作風(fēng)建設(shè)年活動是今年省委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一定要高度重視。目前活動已經(jīng)啟動了兩個多月的時間，因?yàn)橹虚g過了一個春節(jié)假期，實(shí)質(zhì)性的動作還沒有全面展開。接下來要按照上級要求，在不折不扣完成規(guī)定動作的同時，多做一些有針對性、有吸引力的自選動作，確保活動取得實(shí)效。要以開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，推動黨員干部能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。去年，省委建立了13710工作制度，要求對省委的部署、指令、批示，1天內(nèi)必須研究安排，3天內(nèi)必須反饋辦理情況，一般性問題原則上7天內(nèi)落實(shí)解決，重大問題、復(fù)雜問題一般要在1個月內(nèi)落實(shí)解決，確有困難的，1個月內(nèi)提出解決方案，然后按照方案抓推進(jìn)、抓落實(shí)，最后銷號清零。要以13710工作制度為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，拉清單、建臺賬、明時限，持續(xù)提升大抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、快抓落實(shí)的本領(lǐng)。四要全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步深化對意識形態(tài)工作重要性、復(fù)雜性、緊迫性的認(rèn)識，壓實(shí)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，加強(qiáng)各類陣地管理，持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，確保校園意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。五要積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。做好省級文明校園標(biāo)兵創(chuàng)建各項(xiàng)準(zhǔn)備，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新沉浸式群眾性精神文明建設(shè)活動，推進(jìn)精神文明建設(shè)邁上新臺階。六要繼續(xù)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。貫徹落實(shí)省委統(tǒng)戰(zhàn)工作、宗教工作會議精神，堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。強(qiáng)化黨外知識分子思想政治引領(lǐng)，深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。做好雙防宗教工作，有效防范化解宗教領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。七要堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。縱深推進(jìn)黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，積極申報全省高校黨建工作示范高校標(biāo)桿院系樣板支部，打造基層黨建工作品牌。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，壓實(shí)壓緊責(zé)任鏈條，認(rèn)真執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神，深入落實(shí)《關(guān)于全省教育系統(tǒng)一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實(shí)施意見》，構(gòu)建一體推進(jìn)三不同向發(fā)力的有效機(jī)制，維護(hù)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（二）堅持人才培養(yǎng)中心地位，持續(xù)深化教育教學(xué)改革。

一要全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，修訂教育管理制度及人才培養(yǎng)方案，開展豫英卓越研究生培養(yǎng)工程和研究生教育質(zhì)量提升工程，做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估以及公共藝術(shù)教育評估整改。二要加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè)。按照省教育廳部署安排，貫徹實(shí)施本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化3432工程，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動新工科、新文科、新農(nóng)科建設(shè)和課堂教學(xué)改革。統(tǒng)籌做好一流專業(yè)、一流課程和工程認(rèn)證工作，推進(jìn)在線開放課程和課程思政建設(shè)，打造高水平育人載體。三要提升國際合作與教育水平。鞏固國際合作交流項(xiàng)目，拓寬對外合作交流渠道，努力實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)新突破。擴(kuò)大國家公派出國留學(xué)選派規(guī)模，持續(xù)開展與國內(nèi)外大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生工作。加強(qiáng)外籍教師聘用管理，做好外國留學(xué)生招生培養(yǎng)和師生國際交流。四要提升服務(wù)支撐能力。今年教育廳要啟動產(chǎn)教融合創(chuàng)新研究、品牌創(chuàng)建和服務(wù)提升三大計劃。圍繞集成電路、儲能等領(lǐng)域布局2個左右未來技術(shù)學(xué)院，立項(xiàng)建設(shè)20個省級重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、30所省級特色行業(yè)學(xué)院。要主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，繼續(xù)深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院等建設(shè)。

（三）堅持學(xué)科建設(shè)龍頭地位，促進(jìn)辦學(xué)水平再上新臺階。

一要加快一流學(xué)科建設(shè)步伐。加快實(shí)施學(xué)科布局優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化以特色優(yōu)勢學(xué)科和新興交叉學(xué)科為核心、以領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊為支撐、以重大任務(wù)為牽引的高水平學(xué)科群建設(shè)，努力爭創(chuàng)一流學(xué)科。持續(xù)推進(jìn)省級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，統(tǒng)籌做好校級重點(diǎn)學(xué)科培育與第十批省級重點(diǎn)學(xué)科遴選申報工作。積極跟蹤第五輪學(xué)科評估進(jìn)展情況，力爭實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步完善學(xué)科平臺建設(shè)激勵措施，優(yōu)化平臺布局，力爭獲批或參與國家級平臺建設(shè)。二要持續(xù)推進(jìn)博士授權(quán)單位建設(shè)。做優(yōu)做強(qiáng)博士授權(quán)單位建設(shè)條件，確保順利通過國務(wù)院學(xué)位委員會審核。加快博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面優(yōu)于審核條件、博士研究生順利招生。三要完成雙特建設(shè)年度任務(wù)。緊扣雙特建設(shè)指標(biāo)，科學(xué)制定工作方案，開展建設(shè)成效自評，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。今年，省教育廳提出新增10個左右特色骨干學(xué)科（群），要做好培育與遴選申報工作，力爭獲批新的省級特色骨干學(xué)科（群）。

（四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高科研水平和服務(wù)社會能力。

一要積極融入國家創(chuàng)新高地建設(shè)。2021年嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河3家省實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行后，圍繞國家重大戰(zhàn)略凝練一批重大創(chuàng)新課題，已經(jīng)取得實(shí)效。我們也成功成為黃河實(shí)驗(yàn)室參建單位，參與了嵩山實(shí)驗(yàn)室部分研究內(nèi)容。今年我省還將謀劃建設(shè)龍門實(shí)驗(yàn)室（洛陽市與x科技大學(xué)、x大學(xué)）、中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室（x市與x大學(xué)）、現(xiàn)代免疫實(shí)驗(yàn)室（x農(nóng)業(yè)大學(xué)）和食品實(shí)驗(yàn)室（漯河市與我校、x工業(yè)大學(xué)），相關(guān)部門要密切關(guān)注省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)x省食品實(shí)驗(yàn)室牽頭組建工作。要持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)重大項(xiàng)目培育計劃，提升承接省揭榜掛帥和重大科技專項(xiàng)等重大項(xiàng)目能力。二要不斷增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。強(qiáng)化國家級項(xiàng)目、獎勵申報組織，力爭在國家級重大項(xiàng)目和國家基金項(xiàng)目立項(xiàng)、重大成果評選中取得新突破。創(chuàng)新科研管理模式，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，拓展科研合作領(lǐng)域和層次，發(fā)揮科研基金的激勵作用，增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。三要著力推動科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮學(xué)校各類科研機(jī)構(gòu)、孵化平臺、軍工保密平臺作用，持續(xù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成集戰(zhàn)略決策、管理維護(hù)、創(chuàng)新研究、運(yùn)營服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為一體的知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)管理體系。進(jìn)一步提高智庫建設(shè)水平，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)省委省政府科學(xué)決策能力。

（五）堅持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，建設(shè)高水平師資隊伍。

一要提升師資隊伍建設(shè)水平。堅持引育并舉，大力引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人、緊缺學(xué)科專業(yè)的優(yōu)秀博士和海外博士，重點(diǎn)培育和引進(jìn)國家萬人千人中原學(xué)者等高端人才。二要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)與管理。繼續(xù)選送優(yōu)秀青年骨干教師出國訪學(xué)研修，鼓勵青年骨干教師到國內(nèi)外知名大學(xué)訪學(xué)、進(jìn)修、開展合作研究，鼓勵教師到企業(yè)從事工程實(shí)踐。加強(qiáng)對雙聘院士團(tuán)隊、省級特聘教授、年薪制人員等各類人才（項(xiàng)目）的選拔、考核、管理服務(wù)工作。要持之以恒加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化開展好師德師風(fēng)專題教育，讓有信仰的人講信仰。三要扎實(shí)推進(jìn)人事分配制度改革。人事分配制度改革涉及每個人的切身利益，大家都很關(guān)注。要盡快將一攬子制度規(guī)定（征求意見稿）印發(fā)下去，充分征求廣大教師意見建議，讓大家充分了解、充分討論。要堅持更為合理、更加公平、更有效率地分配改革理念，充分發(fā)揮績效工資分配機(jī)制的激勵導(dǎo)向作用。

（六）堅持立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)學(xué)生全面成長成才。

一要強(qiáng)化思想教育和價值引領(lǐng)。全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是為黨育人、為國育才的根本要求。要牢牢把握思想政治工作這個生命線，持續(xù)深化課程思政和思政課程改革，不斷創(chuàng)新思想教育方式方法，讓思想政治教育活起來，讓基本原理變成生動的道理，使黨的創(chuàng)新理論成果在學(xué)生頭腦中轉(zhuǎn)化和升華為堅決聽黨話、堅定跟黨走的信念。要圍繞x省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)要求，扎實(shí)推動馬克思主義學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展，切實(shí)提升思政課教學(xué)質(zhì)量和育人水平。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，疊加新冠肺炎疫情的反復(fù)出現(xiàn)，推動在線教育快速發(fā)展，學(xué)習(xí)資源更加豐富、學(xué)習(xí)方式更加便捷，學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)時間、場所、方式等自主性要求越來越高，灌輸式填鴨式教育已適應(yīng)不了時代需求，以學(xué)習(xí)者為中心的個性化、多樣化學(xué)習(xí)成為主流。所以，一定要與時俱進(jìn)，主動適應(yīng)新形勢、新技術(shù)對思想政治教育帶來的影響，提升思想政治教育實(shí)效性、針對性。二要提升學(xué)生教育管理服務(wù)水平。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，提供有內(nèi)涵、有溫度的教育管理服務(wù)，促進(jìn)青年學(xué)生成長成才。穩(wěn)步推進(jìn)書院制育人模式改革，提升三實(shí)書院內(nèi)涵建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)育人內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展型資助體系，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生資助信息化建設(shè)、精準(zhǔn)化服務(wù)。完善五位一體的心理健康教育工作格局，強(qiáng)化日常預(yù)警防控，注重學(xué)生心理品質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮輔導(dǎo)員工作室作用，推進(jìn)輔導(dǎo)員工作精細(xì)化管理。深入開展愛國、愛黨、愛軍、愛社會主義教育，做好國防教育、征兵入伍、新生軍訓(xùn)及入學(xué)教育等工作。三要持續(xù)做好招生就業(yè)工作服務(wù)?？茖W(xué)編制招生計劃，適度擴(kuò)大招生規(guī)模，持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)生源基地建設(shè)，提高錄取質(zhì)量。就業(yè)是民生工程，涉及每一個學(xué)生、每一個學(xué)生家庭的幸福生活，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。要進(jìn)一步做好就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化基層信息調(diào)研，加強(qiáng)職業(yè)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)，持續(xù)完善就業(yè)平臺信息化建設(shè)，全面提升精準(zhǔn)就業(yè)平臺智慧化服務(wù)能力。要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加大對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，重點(diǎn)扶持市場前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭在各類競賽中有新的突破。

（七）堅持依法治校，推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

一要持續(xù)提升學(xué)校治理能力。今年省教育廳將全面啟動本科高校深化改革試點(diǎn)工作，要關(guān)注7所試點(diǎn)高校深化改革進(jìn)展，適時啟動以明晰職責(zé)權(quán)限、淡化行政職能、提升服務(wù)質(zhì)效、打造專業(yè)隊伍為重點(diǎn)的大部制改革，推動管理重心下移，激發(fā)內(nèi)生動力活力。二要加強(qiáng)國有資產(chǎn)精細(xì)化管理。構(gòu)建學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式，加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置工作，建立健全采購管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提高招標(biāo)采購效率。完成校屬企業(yè)體制改革工作，加強(qiáng)公有房產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。三要整合優(yōu)化多校區(qū)辦學(xué)資源。全力拓展學(xué)校辦學(xué)空間，加快禹州校區(qū)基本建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)由實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)到人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等整體功能提升。1月30日，教育廳辦公室印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校新建校區(qū)和異地辦學(xué)管理工作的通知》，將全面加強(qiáng)高校校區(qū)建設(shè)管理，提出要審慎決策新建校區(qū)，依法依規(guī)建設(shè)新校區(qū)，要規(guī)范整改異地辦學(xué)。相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級主管部門溝通，既加快推進(jìn)相關(guān)工作，又要吃透文件精神，規(guī)范工作程序。

（八）堅持高品質(zhì)服務(wù)保障，不斷完善公共服務(wù)體系。

一要推進(jìn)校園基本建設(shè)。推進(jìn)東風(fēng)校區(qū)工程訓(xùn)練中心建設(shè)，做好科學(xué)校區(qū)科技創(chuàng)新大樓建設(shè)前期工作。實(shí)施工程訓(xùn)練中心周邊道路改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)在建工程管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二要提高后勤保障服務(wù)質(zhì)量。深化后勤運(yùn)行機(jī)制改革，加強(qiáng)后勤信息化設(shè)計和基礎(chǔ)建設(shè)，提升后勤服務(wù)效率。以創(chuàng)建綠色校園為契機(jī)，推進(jìn)和諧校園建設(shè)。三要推進(jìn)校園信息化建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)智慧校園建設(shè)，全面推進(jìn)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上服務(wù)，切實(shí)提升管理服務(wù)信息化水平，讓廣大師生在享受信息化帶來便利的同時有更多的獲得感。積極搭建智慧教學(xué)環(huán)境、資源和學(xué)習(xí)平臺，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。i四要提高辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平。堅持開源與節(jié)流并重，積極拓展挖潛增收渠道，確保重點(diǎn)資金需求。強(qiáng)化預(yù)算管理，壓縮消耗性項(xiàng)目支出。積極開展財務(wù)審計和科研經(jīng)費(fèi)審計，配合上級做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要采取有效措施完成化債任務(wù)。幫助高校解決債務(wù)問題，是省委省政府高度重視高等教育發(fā)展的重要舉措，特別是可以有效緩解我校經(jīng)費(fèi)壓力，相關(guān)部門一定要主動研究、積極跟進(jìn)，采取有效措施盡早完成化債任務(wù)。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開這次會議的主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、省市區(qū)紀(jì)委全會和上級法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，總結(jié)2021年我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2022年任務(wù)，堅定不移推進(jìn)xx法院全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警向縱深發(fā)展。

剛才，xx同志傳達(dá)了區(qū)紀(jì)委十屆二次全會和2022年全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，通報了上年度我院干警違紀(jì)違法情況，對如何進(jìn)一步加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了意見，我完全贊同。全體干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨委決策部署和上級法院工作要求上來，切實(shí)做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅決把會議各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

一、2021年主要工作回顧。

2021年，我院認(rèn)真貫徹黨中央、省市區(qū)委和上級法院部署要求，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開展政法隊伍教育整頓，完善監(jiān)督制約機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng)，著力整治頑瘴痼疾、清除害群之馬，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度持續(xù)加大，取得顯著成效。

一是黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，組織參與政治輪訓(xùn)15期1800余人次，推動習(xí)近平法治思想入腦入心入行。牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動向上級黨組織報告重大事項(xiàng)15次。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會熱潮，教育引導(dǎo)干警堅決擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真配合市委第二巡察組對我院開展的提級巡察工作，認(rèn)真總結(jié)、反思問題、改進(jìn)工作，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨性鍛煉。積極整改落實(shí)政治巡察反饋意見，先后3次召開黨組擴(kuò)大會議，專題研究整改方案，認(rèn)真梳理出3個方面、12項(xiàng)、32個具體問題，整改方案經(jīng)過了6稿修改，最終制定巡察整改措施73項(xiàng)，目前正在逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。切實(shí)做到通過巡察敲響警鐘，全面提升用制度管人、管案、管事的水平，不斷提升干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

二是隊伍教育整頓扎實(shí)開展。聚焦筑牢政治忠誠，組織專題黨課1次、政治輪訓(xùn)10次、舉辦習(xí)近平法治思想專題講座3次、開展黨性鍛煉2次、組織觀看警示教育片2次、參觀廉政教育基地1次，對獲得市、區(qū)政法系統(tǒng)先進(jìn)表彰的3個集體和4名干警的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳，堅持政治教育、警示教育、英模教育融合推進(jìn)。聚焦落實(shí)查糾整改，細(xì)致評查2018年以來的重點(diǎn)案件589件，開展三輪談心談話，辦結(jié)各類線索92件，圍繞查糾整改發(fā)現(xiàn)的各類問題，深化建章立制，建立“查、改、治、建”閉環(huán)機(jī)制，建立健全各類制度43項(xiàng)。聚焦整治頑瘴痼疾，組織干警細(xì)致查擺頑瘴痼疾，建立“6+1+n”頑瘴痼疾自查自糾問題整治清單和自畫像，總結(jié)問題、剖析原因，明確整改措施、時限，強(qiáng)化整改效果。建立《頑瘴痼疾銷號臺賬》，每周對干警整改情況進(jìn)行統(tǒng)計，堅持全面拉網(wǎng)式排查，逐項(xiàng)銷號式清理，48項(xiàng)頑瘴痼疾問題已全部整改銷號完畢。通過深入開展隊伍教育整頓，全院干警的精神面貌和工作狀態(tài)切實(shí)提高，干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍愈發(fā)濃厚，隊伍建設(shè)得到了顯著增強(qiáng)。

三是管黨治黨責(zé)任有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全局性工作，與審判執(zhí)行工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，堅決支持并自覺接受紀(jì)委監(jiān)委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)。堅持抓黨建帶隊建促審判，大力實(shí)施基層黨組織組織力提升工程，著力打造過硬基層黨支部。

四是司法作風(fēng)建設(shè)不斷深化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集中整治形式主義和官僚主義。深入貫徹黨委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”的決策部署，圍繞“庸、懶、散、奢”等方面深入查擺問題，認(rèn)真落實(shí)整改。持續(xù)開展以案促改警示教育、廉政教育專題黨課等活動，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，引導(dǎo)教育干警堅守底線、不越紅線。

五是監(jiān)督制約機(jī)制更加完善。堅持放權(quán)、控權(quán)、獎懲“三位一體”，細(xì)化院庭長監(jiān)管規(guī)則，綜合運(yùn)用信息公開、流程監(jiān)督、質(zhì)量評查、責(zé)任追究等措施，確保放權(quán)不放任、監(jiān)管不越界。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，促進(jìn)嚴(yán)格公正司法。

六是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度持續(xù)加大。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”抓早抓小。持續(xù)加大線索查辦和案件處置力度，堅持有腐必懲、有貪必肅，堅決清除“害群之馬”。2021年，我院共處理違紀(jì)違法干警9人次，其中有1人被司法機(jī)關(guān)作出有罪判決，另有1人被紀(jì)委監(jiān)委留置正在接受審查調(diào)查，釋放出全面從嚴(yán)、越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

過去一年，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得一定成績，但從政治巡察、教育整頓的情況看，我們的斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)為：

有的存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題被查處，使法院蒙塵受辱。去年x月x日，市紀(jì)委監(jiān)委決定對xx立案審查調(diào)查并采取留置措施，其分管的部分干警也在此前后受到黨紀(jì)、政務(wù)處分或批評教育。執(zhí)行局原副局長xx因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開除黨籍處分，取消退休待遇，被判處三年有期徒刑。這些案件在xx區(qū)，在全省法院、市區(qū)的紀(jì)委全會和巡察工作結(jié)束后的黨風(fēng)廉政建設(shè)會上，被作為反面典型案例多次提及。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任xx在對區(qū)委書記xx同志開展監(jiān)督談話時，也將我院干警的違紀(jì)違法情況作為一項(xiàng)問題明確指出，并要求整改。我到xx工作半年間，簽批最多的就是各級紀(jì)委、檢察院、公安局的調(diào)卷、核查手續(xù)，可以說是應(yīng)接不暇。這說明還有很多問題需要解決，還存在著很多廉政風(fēng)險。

有的干警政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象；

有的法官大局意識不強(qiáng)，機(jī)械司法、就案辦案，導(dǎo)致案件效果不佳。

有的法官不能準(zhǔn)確理解司法責(zé)任制的內(nèi)涵，只要求放權(quán)而排斥監(jiān)督制約；

有的庭長審判監(jiān)督管理職責(zé)履行不到位，不敢管、不愿管、不會管，導(dǎo)致放權(quán)與監(jiān)督脫節(jié)，滋生廉政隱患?！叭齻€規(guī)定”制度落得不實(shí)，2021年1—6月、1—9月，“三個規(guī)定”平臺填報連續(xù)9個月零報告，我院此項(xiàng)工作先后兩次被省法院通報點(diǎn)名批評。

有的司法行為不規(guī)范，不遵守司法禮儀，不按規(guī)定著裝；

有的辦案子挑肥揀瘦，推諉拖拉、敷衍塞責(zé)、效能低下；

有的學(xué)會了“佛系”、“躺平”、“硬挺”，不會就不干、我弱我有理，甘當(dāng)“巨嬰”；

有的只想當(dāng)官不想干事、只比待遇不比責(zé)任、只論資歷不論貢獻(xiàn)，不講政治、不搞團(tuán)結(jié)，整日坐而論道、評頭論足、信口開河，熱衷于傳播小道消息，拉幫結(jié)伙、搞小圈子。

有的法紀(jì)意識淡薄，辦關(guān)系案、人情案、金錢案；

有的退休干部無視法規(guī)，拉關(guān)系、找門路，違規(guī)插手過問案件，從中撈取好處。這些問題發(fā)生在個別部門和少數(shù)人身上，但嚴(yán)重?fù)p害司法公信，嚴(yán)重敗壞了人民法院、人民法官形象。

2021年，在全體干警的共同努力下，我院審判執(zhí)行各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了跨越式提升，綜合排名成功邁入全省法院第一方陣，但因?yàn)槎嗝删慌行獭⒈涣糁没蚴艿教幏?，?yán)重影響了績效考核排名，績效考評減分共計11分。一丑遮百??！如果違紀(jì)違法問題不止，司法腐敗案件頻發(fā)，干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)根本無從談起！同志們，我們不能改變過去，但可以決定現(xiàn)在！要對個人、對家庭、對單位、對未來負(fù)責(zé)。全體干警要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢，一刻不停汲取身邊違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，持續(xù)鞏固拓展隊伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育成果，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)、對司法事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對干警高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持警鐘長鳴、以案促改，切實(shí)把xx法院全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢扛在肩上、落實(shí)在行動中。通過每一名干警對待工作的認(rèn)真態(tài)度和執(zhí)法辦案的實(shí)際行動，捍衛(wèi)xx法院尊嚴(yán)，重塑xx法院形象。我院決不能再出現(xiàn)違法違紀(jì)問題！再出現(xiàn)問題，院黨組不會答應(yīng)！全院干警也絕不會答應(yīng)！

二、2022年工作安排。

2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，面對新形勢、新任務(wù)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。2022年，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，認(rèn)真落實(shí)黨中央、省市區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署和上級法院工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，保持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，以創(chuàng)建“清廉法院”為目標(biāo)，堅決落實(shí)巡察整改工作，鞏固隊伍教育整頓成果，努力鍛造新時代過硬法院隊伍，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗xx提供更加有力的司法服務(wù)和保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。圍繞市中院黨組提出的創(chuàng)建“清廉法院”工作目標(biāo)，結(jié)合鞏固隊伍教育重點(diǎn)成果和做好市委巡察整改工作，我們要重點(diǎn)做好以下六方面工作。

一要強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，做“兩個確立”堅定擁護(hù)者。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。全體干警要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步堅定理想信念，堅決做到維護(hù)核心、絕對忠誠、聽黨指揮、敢于擔(dān)當(dāng)。要緊緊聚焦迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大主線，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，深刻理解習(xí)近平總書記提出的“六個必須”“九個堅持”的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要旗幟鮮明堅持和加強(qiáng)黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行、意識形態(tài)等工作強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，把牢人民法院工作正確方向。要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決抵制西方“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”等錯誤思潮影響，堅決同違反黨的紀(jì)律錯誤行為作斗爭，嚴(yán)查“七個有之”問題，對違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的言行，堅決予以嚴(yán)肅查處。

要自覺保持清廉的政治本色，帶頭推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系、堂堂正正的人案關(guān)系。要推進(jìn)形成監(jiān)管制約整體合力，特別是加強(qiáng)法院干部管理、審判管理、機(jī)關(guān)黨建、督察等部門的協(xié)同配合，積極構(gòu)建上下貫通、內(nèi)外結(jié)合、系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。

要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)開展好“馬上辦、辦事不求人”活動，落實(shí)好“法官說法點(diǎn)”制度機(jī)制，堅決杜絕“冷硬橫推”“吃拿卡要”“庸懶散奢”等衙門作風(fēng)。要深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治吃喝不正之風(fēng)，對與當(dāng)事人、律師不正當(dāng)交往、收受禮品、接受有償服務(wù)的干警，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將堅決落實(shí)“五個嚴(yán)禁”等規(guī)定，絕不姑息，決不讓享樂主義和奢靡之風(fēng)卷土重來。

四要健全監(jiān)督管理機(jī)制，確保司法權(quán)力正確規(guī)范行使。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要進(jìn)一步健全審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)制約監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長的監(jiān)督管理職能。要加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，系統(tǒng)梳理、編制廉政風(fēng)險較大的崗位、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)清單，進(jìn)一步找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)，合理分解、科學(xué)配置司法權(quán)力。要加快審執(zhí)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化每個工作節(jié)點(diǎn)的操作流程，明確工作要求。要鞏固隊伍教育整頓期間建章立制成果，做好制度建設(shè)“后半篇”文章，健全制度執(zhí)行跟蹤問效機(jī)制。要強(qiáng)化對干警“八小時外”的自我約束和監(jiān)督管理，不斷凈化干警的生活圈、朋友圈、社交圈。同時，要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，建立健全符合司法職業(yè)特點(diǎn)的激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干警撐腰鼓勁，激勵廣大干警心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，堅決不能讓默默付出、無私奉獻(xiàn)的人寒心。

五要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。習(xí)近平總書記指出，要堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，堅持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要始終從嚴(yán)管警治院，明紀(jì)律規(guī)矩要求于前、嚴(yán)紀(jì)律規(guī)矩約束于中、強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩懲處于后。要牢牢把握人民法院政治機(jī)關(guān)屬性，主動接受政治體檢和黨內(nèi)生活洗禮，時刻把黨的紀(jì)律刻印在心，持續(xù)增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力。自覺遵守新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”，真落實(shí)好xx法院整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)“六要、六不準(zhǔn)”，認(rèn)真對照桌面上的要求做到“日三省吾身”。近期，最高院部署了關(guān)于開展作風(fēng)突出問題集中整治專項(xiàng)活動，大家要認(rèn)真對照相關(guān)要求抓好落實(shí)。要教育引導(dǎo)年輕干警扣好廉潔從政的“第一粒紐扣”，努力成長為黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要堅持公私分明、為民用權(quán)，親情分明、廉潔用權(quán)，努力把每一個案件都辦得經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)，切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

要聚焦司法廉潔風(fēng)險點(diǎn)，緊盯重大案件、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)、車輛管理、審判執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要努力增強(qiáng)“不想腐”的自覺，充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、院黨組會、黨支部學(xué)習(xí)、各部門學(xué)習(xí)等載體，持續(xù)鞏固拓展隊伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立健全警示教育常態(tài)化機(jī)制，引導(dǎo)干警堅定理想信念、強(qiáng)化法紀(jì)觀念、嚴(yán)格廉潔自律。

同志們，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)我院政治生態(tài)的海晏河清任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，堅定不移把我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，鍛造一支絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的法院鐵軍，以實(shí)際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

縣法院院長在法院工作會議上講話篇五

今天，我應(yīng)邀參加2015年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告，總結(jié)了2015年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議，內(nèi)容豐富、措施得力，厚軍院長講的很全面，很具體，表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動，認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法，富有特色，完全符合法院工作實(shí)際，當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定，希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。

2015年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績，為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會，我對法院今后工作提出幾點(diǎn)意見：

1、 充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。

年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。

2、 以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。

法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對問題出對策、出制度，加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。

3、 認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。

要嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，對發(fā)生的違法違紀(jì)問題，要有報必查、有查必果、有果必復(fù)；有舉報不查，對法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過場，小事可能釀成大事。

4、 服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障

發(fā)展形勢，結(jié)合辦案中反映出來的突出問題，有針對性的進(jìn)行調(diào)研，預(yù)警社會風(fēng)險，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。

五、堅持司法公正，讓群眾感受到公平和正義

司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來，林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識，全面落實(shí)公開審判制度，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識，不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。

6、 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高司法公信力。

潔執(zhí)法，要時刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

同志們，全省森工政法工作會議精神以及**林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大，擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè)，為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?！?*城作出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

今天，我應(yīng)邀參加全縣法院系統(tǒng)反腐倡廉警示教育動員會議。剛才,劉國安院長做了動員報告，安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作，我認(rèn)為這次活動安排，內(nèi)容豐富、措施得力，國安院長講的很全面，很具體，表明了縣法院黨組對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。尤其是結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動，建設(shè)“懲治和預(yù)防腐敗體系”的提法，富有特色，是與全縣反腐倡廉教育建設(shè)的大局同步，完全符合法院工作實(shí)際，更突出了法院廉政教育工作特點(diǎn)，很多提法都很值得肯定，希望法院紀(jì)檢組的同志認(rèn)真組織抓好落實(shí)。

2015年全縣法院系統(tǒng)取得了令人鼓舞的好成績，為全縣的發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣法院系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委向全縣法院系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候。借此機(jī)會，我講幾點(diǎn)意見供大家參考：

第一法院

第三

江法院系統(tǒng)腐敗窩案，9名法官與一個“訟托”合謀結(jié)成一條“休戚與共”的利益鏈，攫取巨額利益案件；2015年天津海事法院程偉挪用執(zhí)行款案； 2015年，深圳中級人民法院廖昭輝等5名法官利用職務(wù)之便收受巨額賄賂案，卷入調(diào)查的法官、律師多達(dá)數(shù)十人等等。這說明在干部隊伍之中還存在一些害群之馬，在實(shí)際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。全縣法院系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，一定要從隊伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā)，從法院系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，一定要以發(fā)生在我們身邊的典型案件為反面教材，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的教育、管理與監(jiān)督，一定要按照省市法院和安排部署的工作任務(wù)和要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，抓好法院系統(tǒng)的反腐倡廉警示教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

所以，黑山法院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門，務(wù)必以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任意識、使命意識、憂患意識，高度自覺地抓好此項(xiàng)工作，認(rèn)真研究解決法院反腐倡廉工作存在的突出問題，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。

大，反腐倡廉工作面臨嚴(yán)峻形勢。法院一定要高度重視，正確對待，加強(qiáng)教育整頓，下大力氣治理，認(rèn)真解決。

二、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動 ，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對問題出對策、出制度，加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。

門查辦案件是教育挽救干部，要多一些理解，不能誤解。下一步法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要對落實(shí)制度情況進(jìn)行明查暗訪，搞好監(jiān)察檢查。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在這個生機(jī)盎然、欣欣向榮的美好季節(jié)，我們相聚在美麗的**，滿懷喜悅的心情，迎來了全區(qū)法院執(zhí)行工作會議隆重召開。這是全區(qū)法院提升執(zhí)行能力，攜手推動解決執(zhí)行難問題，加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動與交流的一次盛會，也是增進(jìn)相互了解、增進(jìn)友誼與感情的一次盛會。值此，我代表**、人大、政府、政協(xié)向全區(qū)法院執(zhí)行工作會議的召開表示衷心的祝賀！向參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的問候！

近年來，在、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級法院的精心指導(dǎo)下，**縣法院全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)司法為民要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷提升審判質(zhì)效，全力推進(jìn)執(zhí)行工作，全面加強(qiáng)司法管理，著力強(qiáng)化隊伍建設(shè)，法院的各項(xiàng)工作邁上了新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了有力的司法保障和法律服務(wù)。

今天，全區(qū)法院執(zhí)行工作會議在我縣的召開，是對

我縣法院工作極大的鞭策和鼓舞，也為我們提供了一個學(xué)習(xí)的平臺。希望縣法院全體干部職工以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各級法院在執(zhí)行工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并將好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到今后的工作實(shí)踐中，不斷提高執(zhí)行工作水平，維護(hù)司法權(quán)威和尊嚴(yán)，使司法為民的法治理念有效落實(shí)。同時，我們也真誠的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們能常來**、關(guān)心**、支持**。

最后預(yù)祝全區(qū)法院執(zhí)行工作會議取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們在**期間身體健康，萬事如意。

謝謝大家。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

很高興能來美麗富饒、蓬勃發(fā)展的***工作。今天，***人大任命我為***法院代院長，這為我實(shí)現(xiàn)自己的價值、展現(xiàn)自己的能力提供了很好的平臺。我要衷心感謝黨組織對我多年來的教育和培養(yǎng)，衷心感謝和市中院領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和厚愛，衷心感謝***法院同志們特別是***院長對我多年來的扶持，衷心感謝***委、***人大、***政府、政協(xié)和大家對我的信任與支持。

***法院在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和一代代法院人的不懈努力下，不斷發(fā)展進(jìn)步。特別是近年來，在以***為班長的院領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗，全面推進(jìn)審判規(guī)范化、隊伍職業(yè)化、辦公現(xiàn)代化建設(shè)，審判執(zhí)行工作和法院自身建設(shè)都取得了突出成績，為今后的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。能到這么好基礎(chǔ)的地方工作我深感榮幸！ 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，擔(dān)此重任，我深感責(zé)任重大，我一定努力工作，爭取不辱使命。

旨，做好法院的各項(xiàng)工作。高院***院長說：能動司法就是主動服務(wù)。我和***法院全體同志都要深刻領(lǐng)會其含義，一定要堅持旗委、政府工作大局就是法院工作大局，緊緊圍繞全***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，依法主動履行好法院的職責(zé)，為全面推動我***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二，精誠團(tuán)結(jié)，堅持勤政廉政。我們***法院團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌讓我倍感珍惜，在今后的工作中，我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)院黨組一班人和全體干警，牢固樹立“一盤棋”思想，院庭兩級要在全院內(nèi)講團(tuán)結(jié)，堅持大事講原則、小事講風(fēng)格，堅持謀事不謀人，堅持科學(xué)決策、民主決策，努力形成互相尊重、互相信任、互相支持，“說了算、定了干”的氛圍，努力營造團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、公平處事的環(huán)境。我本人要多謀善斷，多干少說，堅守信念、堅守黨性、堅守精神家園、堅守底線，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做到慎獨(dú)、慎初、慎微。

第三，抓好管理，堅持以人為本。首先，我要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭遵守好院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅持從嚴(yán)治院，堅持用制度管人、管案、管事，努力建立健全科學(xué)規(guī)范的管理制度；其次，堅持從優(yōu)待警，積極爭取多方支持，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，努力改善辦公辦案環(huán)境特別是要向基層法庭傾斜，努力提高-干警政治待遇，在干警生活上給予更多的關(guān)心，盡心盡力地為干警解決一些實(shí)際困難。

第四，修身尚學(xué)，堅持以德為本。就是要老老實(shí)實(shí)做人

把培育自己的品質(zhì)德行作為立身之本，做一個務(wù)學(xué)的人、務(wù)實(shí)的人，要多向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí)，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，工作要從實(shí)際出發(fā)，處理案件要從實(shí)際出發(fā)。借一句話，“常懷感恩之心，常思律己之念”，與大家共勉。

總之，在以后的工作中，我將以高度的責(zé)任心、事業(yè)心和進(jìn)取心，努力做好本職工作，并希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能對我個人的許多缺點(diǎn)和不足隨時給予批評提醒，我一定認(rèn)真加以改進(jìn)。

謝謝大家!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇六

20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動，堅持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。

(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。

(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應(yīng)價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應(yīng)價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。

具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。

(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告，報主管院長審批結(jié)案。

(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時公開告知各方當(dāng)事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。

(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。

另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。

三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署，我提四點(diǎn)要求：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項(xiàng)清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動分三個階段進(jìn)行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過集中清理積案活動，進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項(xiàng)活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。

同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項(xiàng)工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇七

同志們：

今天，縣法院召開年度工作會議，機(jī)會很好，算不上講話，有六個字、五個層面的想法與大家交流、共勉。

首先是。

“

”

剛剛過去的一年，縣法院緊緊圍繞縣委工作部署，

堅持。

“

補(bǔ)短板、創(chuàng)特色、樹形象、上臺階。

”

工作主線。

牢牢堅持。

“

公正司法、一心為民。

”

宗旨，踐行。

“

努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

”

目標(biāo)要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，作了大量卓有成效的工作，多項(xiàng)工作位居全市法院先進(jìn)位次，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

第二是。

“

”

近幾年來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，矛盾糾紛集中，維穩(wěn)壓力很大縣法院充分發(fā)審判調(diào)節(jié)職能，使大量社會矛盾通過司法途徑有效化解，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)實(shí)踐證明，我縣法院隊伍是一支很有戰(zhàn)斗力的堅強(qiáng)隊伍，是一支能夠不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績的優(yōu)秀隊伍在此，我謹(jǐn)代表縣委向全體法院干警表示親切的慰問和衷心的感謝！

第三是。

“

”

希望縣法院和我們?nèi)w干警在2018年。

“

更有擔(dān)當(dāng)精神、更好地服務(wù)大局，更加注重公平正義。

”

今年。

是深入貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年，是改革開放。

40周年，也是加快鹽都崛起、決勝全面小康社會的關(guān)鍵之年。按照全國、省、市、縣政法工作會議和各級法院工作會議的部署，我們必須站在更高的層次謀劃法院工作，立足更高的起點(diǎn)推動各項(xiàng)審判工作，寓于更高的境界提升司法服務(wù)質(zhì)量，努力推動法院各項(xiàng)工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績。當(dāng)前，人民法院正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨的形勢更加復(fù)雜多變：

一是加強(qiáng)執(zhí)法辦案、保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更加繁重。

隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速，尤其是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，各類矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，致使越來越多的社會矛盾以訴訟形式進(jìn)入司法審判領(lǐng)域，司法手段已經(jīng)成為調(diào)節(jié)社會關(guān)系的主要手段，人民法院已經(jīng)成為化解社會矛盾的主要機(jī)關(guān)，承擔(dān)的工作任務(wù)日益繁重，受理的案件數(shù)量高位運(yùn)行，案件處理難度越來越大，人民法院服務(wù)大局、司法為民面臨新考驗(yàn)。

二是確保法律實(shí)施、維護(hù)社會公平正義的責(zé)任更加重大。

人民群眾對人民法院嚴(yán)格公正司法的關(guān)注度越來越高、要求更加強(qiáng)烈，對人民法院確保法律正確實(shí)施、維護(hù)社會公平正義的期待更加迫切，使得司法裁判在引領(lǐng)良好道德風(fēng)尚方面的作用日益凸顯，人民法院確保司法公正、維護(hù)社會公平正義面臨新考驗(yàn)。

三是維護(hù)司法權(quán)威、提升司法公信力的要求更加緊迫。

涉訴信訪案件處理難度加大，特別是非正常訪、重復(fù)訪、越級訪數(shù)量較多，給法院正常的審判工作帶來較大影響。新興媒體迅猛發(fā)展，社會公眾對審判工作更加關(guān)注，少數(shù)案件在網(wǎng)絡(luò)推手的炒作下持續(xù)發(fā)酵，造成不良影響，人民法院維護(hù)司法權(quán)威、提升司法公信力面臨新考驗(yàn)。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，我縣政法工作也面臨著許多有利的條件，比如我縣政治局面保持持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展，社會秩序總體良好，一大批涉及群眾利益的大事、難事得到解決，民心比較穩(wěn)定等等。這些都為我們進(jìn)一步做好政法工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

面對法院工作出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)，全體法院干警特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，自覺地把法院工作放在推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧背景下去超前謀劃、攻堅克難、主動作為，正確處理好維護(hù)全縣發(fā)展大局與依法辦案的關(guān)系，正確處理好服務(wù)全縣中心工作與公正執(zhí)法的關(guān)系，切實(shí)為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的司法保障，努力把各項(xiàng)審判工作提高到一個新水平。

進(jìn)入新時代，黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史征程。人民法院要緊緊抓住新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為自身工作創(chuàng)造的有力條件和難得機(jī)遇，自覺將法院工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去思考、謀劃和推動，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的司法保障，著力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求，更好維護(hù)人民權(quán)益，提升司法公信力。

一要主動站位全局，為我縣社會和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)司法保障。

要積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，堅持依法嚴(yán)懲方針，把好法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢力犯罪，確保打準(zhǔn)、打狠、打出聲威和實(shí)效，用實(shí)際行動增強(qiáng)人民群眾安全感。

二要扎實(shí)開展。

“雙提升”活動，著力提升司法公信力和群眾滿意度。

人民滿意是衡量司法工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

“

雙提升。

”

活動的重要意義，以開展好。

“

雙提升。

”

活動為契機(jī)，進(jìn)一步剖析整改工作中存在的問題和短板，樹牢為民司法宗旨意識，狠抓紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)司法辦案規(guī)范化、高效化，不斷提高人民群眾安全感和對法院工作的滿意度，促進(jìn)司法公信力提升。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化為民司法，為切實(shí)保障民生民利提供后盾。

始終把維護(hù)人民權(quán)益和社會公平正義作為法院工作的重點(diǎn)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)審判工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，著重加強(qiáng)對涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等關(guān)系民生案件的審理，通過司法途徑維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)人民群眾的安居樂業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)司法為民的各項(xiàng)規(guī)定和便民利民措施，暢通立案渠道，組織好巡回辦案、案件回訪等活動，進(jìn)一步方便群眾訴訟，減輕群眾訴累。

縣

法院要把司法辦案作為法院工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將司法辦案作為法院服務(wù)黨和國家工作大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過優(yōu)質(zhì)高效、公平公正的司法行為，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

一要緊緊圍繞中心工作，大力提升案件質(zhì)效。

審判執(zhí)行工作是法院的基本職能和重要職責(zé)，是法院的中心工作，與人民群眾關(guān)系密切?？梢哉f案件的質(zhì)量直接影響著人民群眾對法院的印象和感受，縣法院要牢牢抓住提升辦案質(zhì)量這一核心要求，降低發(fā)改率，提升一審服判息訴率，大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，加大司法監(jiān)督和管理力度，提升維護(hù)社會公平正義的能力和水平。我們也要認(rèn)識到，遲到的正義是非正義，要在關(guān)注辦案質(zhì)量的同時，持續(xù)提升辦案效率，依法公正審理好每一起案件、依法高效處理好每一起矛盾糾紛，不斷提升群眾的司法獲得感。

二要緊密結(jié)合司法辦案實(shí)際，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

“

法律白條。

”

和社會誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度，健全完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，堅決如期打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗。

三要牢固樹立服務(wù)型司法理念，讓群眾真切感受到公平正義和良好司法作風(fēng)。

“

四風(fēng)。

”

反彈，防止法院衙門化、法官官僚化傾向抬頭，俯下身子體察群眾疾苦，維護(hù)群眾權(quán)益。

就目前情況來看，我縣司法體制改革仍存在一些問題，需要加緊研判解決，如三類人員分類管理，職級保障，以審判為中心的訴訟制度改革等等。下一步，縣法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于全面深化改革的決策部署，保持定力，堅定信心，堅決將改革進(jìn)行到底。

一要進(jìn)一步提高對司法體制改革的認(rèn)識。

司法改革的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)司法隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，建立現(xiàn)代化審判體系。我們不能因?yàn)楝F(xiàn)階段法院工作仍有一些困難和問題沒有解決，就去妄議司法體制改革效果?？h法院要持續(xù)做好思想教育工作，積極引導(dǎo)干警正確認(rèn)識改革方向，使他們真正理解改革、參與改革，不斷凝聚改革正能量。

二要統(tǒng)籌抓好綜合配套改革。

要加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化司法資源和職能配置，確保今年如期全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要全面落實(shí)法官職業(yè)保障政策，落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的待遇保障政策，進(jìn)一步釋放改革紅利，增強(qiáng)法官職業(yè)尊榮感。要深入推進(jìn)訴訟制度改革，落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，深化民事訴訟制度改革舉措，提升司法效率。

三要扎實(shí)推進(jìn)法院智能化建設(shè)。

要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記對政法工作重要指示中提到的。

“

深化智能化建設(shè)。

”

“

互聯(lián)網(wǎng)+司法服務(wù)。

”

構(gòu)建快捷便利的移動服務(wù)體系讓群眾在掌心里、指尖上好辦事、辦成事。

“

五個過硬。

”

（信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬）要求，深入推進(jìn)思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支信念堅定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人民法院隊伍。

一要抓好黨性錘煉，打造忠誠可靠的干警隊伍。

要將政治建設(shè)擺在首要位置，堅持。

“

抓黨建帶隊建促審判。

”

“

不忘初心、牢記使命。

”

主題教育，教育黨員干警悟初心、守初心、踐初心。要樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。要抓實(shí)抓細(xì)抓活黨建工作，開展嚴(yán)肅活潑、形式多樣的組織生活，提升凝聚力、向心力。

二要抓好能力建設(shè)，打造專業(yè)全面的法官隊伍。

要按照習(xí)近平總書記提出的增強(qiáng)。

“

八種本領(lǐng)。

”

（學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險本領(lǐng)）。

的要求，聚焦工作實(shí)際需要，圍繞把握新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向、把握社情民意實(shí)現(xiàn)司法裁判法律、社會、政治效果有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)對法官專業(yè)知識、能力、作風(fēng)、精神等方面的教育培訓(xùn)力度，提升履職水平。

三要抓好作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)氣清正的工作環(huán)境。

“

四種形態(tài)。

”

“

三個規(guī)定。

”

嚴(yán)防關(guān)系案、人情案、金錢案。要深入開展干部作風(fēng)大整頓活動持之以恒糾正。

“

四風(fēng)。

”

堅決懲處違紀(jì)違法行為。

謝謝大家。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇八

今天，我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告，總結(jié)了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議，內(nèi)容豐富、措施得力，厚軍院長講的很全面，很具體，表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動，認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法，富有特色，完全符合法院工作實(shí)際，當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定，希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。

20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績，為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會，我對法院今后工作提出幾點(diǎn)意見：

1、充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。

在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權(quán)力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對自己的要求，不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不注意對自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如：20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。

2、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。

法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對問題出對策、出制度，加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。

3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。

要嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，對發(fā)生的違法違紀(jì)問題，要有報必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報不查，對法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過場，小事可能釀成大事。

4、服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。

法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來，認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動，依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件，積極主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，結(jié)合辦案中反映出來的突出問題，有針對性的進(jìn)行調(diào)研，預(yù)警社會風(fēng)險，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。

五、堅持司法公正，讓群眾感受到公平和正義。

司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來，林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識，全面落實(shí)公開審判制度，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識，不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。

6、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高司法公信力。

在法院總體工作中，隊伍建設(shè)是根本保證，要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊伍建設(shè)的主線，深入結(jié)合“群眾路線”教育活動，大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保證法官政治立場的堅定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守，確保法官主持正義，維護(hù)公平，真正做到一身正氣，清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束，做到廉潔執(zhí)法，要時刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

同志們，全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大，擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè)，為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸福”城作出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇九

同志們：

在全市旱情持續(xù)加重、烤煙生產(chǎn)收購受到嚴(yán)重影響、抗旱救災(zāi)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的關(guān)鍵時刻，市人民政府決定召開這次全市烤煙收購工作緊急視頻會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市委、市政府對抗旱救災(zāi)工作的一系列部署和要求，深入分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的形勢，安排部署下一階段的工作，努力降低災(zāi)害對烤煙生產(chǎn)的影響，最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。下面，我講3點(diǎn)意見：

一、對當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購工作的形勢評估。

全市煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會議以來，全市各級各相關(guān)部門及時貫徹落實(shí)會議精神，對烤煙生產(chǎn)、收購和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等相關(guān)工作進(jìn)行了全面的安排部署，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，效果明顯。主要體現(xiàn)在以下3個方面：

一是抗旱救災(zāi)工作有效開展。面對嚴(yán)重的災(zāi)情，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各相關(guān)部門牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅持完成總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目標(biāo)不動搖，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度降低災(zāi)害損失。在省煙草專賣局(公司)和市人民政府安排專項(xiàng)烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)人民政府積極籌措資金，落實(shí)抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，確保了烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作的順利開展;各級各相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)抗旱經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善抗旱救災(zāi)方案，制定了一系列具有針對性和操作性的抗旱救災(zāi)措施，積極抗旱，最大限度地減少了旱災(zāi)造成的損失。

二是田間處理不適用鮮煙葉工作規(guī)范進(jìn)行。各級各相關(guān)部門緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)目標(biāo)，深入開展宣傳培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務(wù)，全市田間處理不適用底腳葉累計2.78萬噸，總體上做到了操作程序規(guī)范、工作過程清楚、痕跡資料完整。

三是煙葉收購工作有序推進(jìn)，秩序良好。各縣區(qū)成立了烤煙收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組，制定了烤煙收購秩序維護(hù)方案，依法設(shè)立執(zhí)法宣傳站點(diǎn)。8月8日開始，煙葉收購工作陸續(xù)展開，截至9月3日，全市共收購烤煙10.3萬擔(dān)，占100萬擔(dān)計劃的10.3%，同比減少11萬擔(dān);實(shí)現(xiàn)均價14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤;上等煙比例29.4%，同比上升0.48個百分點(diǎn)。

二、深刻認(rèn)識當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的嚴(yán)峻形勢。

今年的異常氣候?qū)緹熒a(chǎn)影響十分嚴(yán)重。育苗期間三次罕見低溫導(dǎo)致部分地方出苗時間偏晚，部分煙苗比較弱小，長勢較差?？緹熞圃砸院螅霈F(xiàn)持續(xù)高溫少雨、強(qiáng)光照、強(qiáng)蒸發(fā)天氣，遭遇昭通有氣象記錄以來最為嚴(yán)重的春夏秋連旱。由于旱情發(fā)生在烤煙大田生長的關(guān)鍵時期，導(dǎo)致肥料不能充分溶解，養(yǎng)分不能充分釋放，田間土壤水分供應(yīng)嚴(yán)重不足，烤煙生長發(fā)育嚴(yán)重受阻，個體矮小，葉片變厚、變窄、不開片，生育期延長，成熟期推遲，單產(chǎn)嚴(yán)重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽時間較早的地塊，旱情最重時段處于旺長后期至現(xiàn)蕾期，導(dǎo)致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長，下部葉片灼傷嚴(yán)重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下，單點(diǎn)性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全市烤煙干旱受旱面積30.45萬畝(其中絕收1.31萬畝)、病災(zāi)絕收0.87萬畝、冰雹災(zāi)絕收1.04萬畝?？傮w而言，今年的烤煙生產(chǎn)總量不足、質(zhì)量下降已成定局，生產(chǎn)收購形勢十分嚴(yán)峻。各級各部門務(wù)必引起高度重視，一定要充分認(rèn)識災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和烤煙收購工作的復(fù)雜性，牢固樹立鞏固“兩煙”支柱產(chǎn)業(yè)、維護(hù)烤煙生產(chǎn)形象、保障煙農(nóng)增收的指導(dǎo)思想，科學(xué)把控，實(shí)事求是地把煙收好。

三、最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。

面對當(dāng)前煙葉生產(chǎn)收購的嚴(yán)峻形勢，在下步煙葉生產(chǎn)收購工作中必須堅持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想。既要實(shí)事求是地對待災(zāi)害造成的影響，又要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施，堅決杜絕消極懈怠的思想;既要保護(hù)煙農(nóng)合理利益，最大限度增加煙農(nóng)收入，又要把握好煙葉收購質(zhì)量，維護(hù)好良好的烤煙收購秩序。

(一)堅持實(shí)事求是的原則，適時調(diào)整收購策略。隨著旱情的發(fā)展和升級，烤煙生產(chǎn)面臨的形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，給既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了客觀困難，經(jīng)爭取省煙草專賣局(公司)的同意，堅持實(shí)事求是的原則，對今年煙葉生產(chǎn)收購作如下要求：一是對煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的考核內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整。在頂葉處理好的前提下，煙葉收購總量和上等煙比例實(shí)現(xiàn)到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放棄責(zé)任，因工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的，必須追究相關(guān)責(zé)任。對地里面的煙葉和煙農(nóng)存放煙葉放棄管理，造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農(nóng)持有煙葉未能收完的將追究責(zé)任;對收購工作放棄管理，造成收購秩序混亂的要追究責(zé)任;對不認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一的收購標(biāo)準(zhǔn)，惡意損害煙農(nóng)利益，造成煙葉外流和發(fā)生社會熱點(diǎn)的也要追究責(zé)任。二是按照優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的要求，妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實(shí)事求是、分類指導(dǎo)”的原則抓好頂葉處理，煙株生長正常的煙區(qū)，堅持“流程不變、標(biāo)準(zhǔn)不變”的要求，嚴(yán)格處理一片頂葉，重災(zāi)區(qū)以處理上部病殘葉為主。三是堅持應(yīng)烤盡烤，應(yīng)收盡收，全等級收購。在煙葉收購過程中，要注意收購眼光的把握和統(tǒng)一，在保證純度的基礎(chǔ)上，堅持下限收購，但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級煙葉不允許收購。四是全額兌現(xiàn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼。對煙農(nóng)每畝60元的優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤，與收購量和上等煙葉比例不再掛鉤。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)后期管理。由于受嚴(yán)重旱災(zāi)的影響，目前部分地方出現(xiàn)煙農(nóng)對田間烤煙放棄管理的情況，對煙葉總量必然造成一定影響，各縣區(qū)務(wù)必引起高度重視，要指導(dǎo)煙農(nóng)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)后期管理。各級黨委政府要妥善解決好受災(zāi)煙農(nóng)的生產(chǎn)生活困難，做好煙農(nóng)的思想工作，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，使煙葉生產(chǎn)工作善始善終;對煙農(nóng)已經(jīng)放棄管理的烤煙要做好協(xié)調(diào)工作，幫助解決實(shí)際困難，確保地里煙葉采完、烤完、收完。要進(jìn)一步加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，在養(yǎng)煙葉成熟度和提高烘烤質(zhì)量上狠下功夫，切實(shí)解決好煙葉“含青”問題，有效降低烘烤損失。要進(jìn)一步強(qiáng)化分級扎把指導(dǎo)和入戶預(yù)檢工作，在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購工作中，部分地方依然存在分級扎把純度不高、入戶預(yù)檢不到位的情況，不僅給煙農(nóng)造成損失，而且影響來之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中，要強(qiáng)化對煙農(nóng)進(jìn)行分級扎把的指導(dǎo)工作，入戶預(yù)檢員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格入戶預(yù)檢，各級黨委政府和煙草系統(tǒng)要把提高純度作為樹立昭通煙葉新形象的突破口來抓，確保煙葉收購等級合格率和工商交接等級合格率。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉收購的組織管理。煙葉收購歷來都是矛盾的焦點(diǎn)，尤其是面對今年的復(fù)雜形勢，各種矛盾容易發(fā)生，稍有不慎便會引發(fā)熱點(diǎn)問題，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉收購的組織管理工作，確保煙葉收購工作可控、有序、平穩(wěn)推進(jìn)。一要加強(qiáng)對煙葉交售過程的組織工作。對煙葉生產(chǎn)收購重點(diǎn)地區(qū)要派出工作組，包村包片組織煙農(nóng)積極有序交售煙葉，同時對因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤的地方要加強(qiáng)指導(dǎo)，采取科學(xué)方法加快煙葉回潤速度，以便加快收購進(jìn)度。二要統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。各級煙葉收購質(zhì)量協(xié)調(diào)組要加強(qiáng)巡回指導(dǎo)，平衡收購眼光，確保縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、站點(diǎn)之間在收購眼光的把握上基本一致，保證廣大煙農(nóng)平等合理受益;在統(tǒng)一眼光的基礎(chǔ)上，要堅持平穩(wěn)收購，堅決杜絕大起大落，影響正常的收購進(jìn)度，損害煙農(nóng)利益的情況發(fā)生。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共昭通市紀(jì)委昭通市監(jiān)察局關(guān)于20xx年度烤煙收購紀(jì)律要求的通知》(昭紀(jì)發(fā)?20xx?6號)，嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購紀(jì)律;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履職，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保政令暢通。四要加強(qiáng)專賣管理。各級煙葉收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組及成員單位在煙葉收購過程中要認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合工作，采取各種有效措施，切實(shí)維護(hù)好煙葉收購秩序。五要加強(qiáng)煙草系統(tǒng)內(nèi)部的管理工作。煙葉收購站點(diǎn)要強(qiáng)化服務(wù)意識，嚴(yán)禁吃拿卡要和服務(wù)態(tài)度生硬等行為。對于群眾意見大，反映強(qiáng)烈的煙草部門工作人員，必須調(diào)換或者暫停工作，該辭退的要堅決辭退。

(四)繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，繼續(xù)做好烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作，盡最大努力降低災(zāi)害損失;要及時開展病蟲害防治，努力減少病蟲危害;要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災(zāi)害，把各種自然災(zāi)害的損失降到最小程度。

同志們，今年的烤煙生產(chǎn)收購事關(guān)我市烤煙生產(chǎn)形象，事關(guān)廣大煙農(nóng)切身利益，事關(guān)全市抗旱救災(zāi)工作大局，各級各部門一定要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，堅定信心，迎難而上，確保烤煙生產(chǎn)收購工作在大災(zāi)之年取得較好成績!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十

同志們：

今天，——市政協(xié)文史座談會在這里如期舉行，來自全市文史工作者們聚集一堂，共同商討——市政協(xié)文史工作。

——市政協(xié)文史資料工作從起步到現(xiàn)在,已經(jīng)走過光輝的二十年，在市黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府等有關(guān)部門以及社會各界人士的大力支持下，經(jīng)過政協(xié)組織的努力工作，文史工作開展地有聲有色，富有成效，呈現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢。

政協(xié)——市第三屆委員會自換屆以來，高度重視文史征集出版工作,始終堅持“親歷、親見、親聞”的原則，充分發(fā)揮文史資料的存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的作用。同時，克服了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整、機(jī)關(guān)工作人員的變動所帶來的不利影響，積極發(fā)動全體文史工作者，使大家思想統(tǒng)一，共同關(guān)心和支持我市的文史資料的搜集整理工作。特別是各位老同志在不懈努力和辛勤耕耘，做出了無私的奉獻(xiàn)，寫出了一批具有知識性、資料性，又具有可讀性、思想性的文史資料，史料詳實(shí)真切，真正使讀者喜聞樂見，為出版《——文史》第十輯奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

20xx年至20xx年共計征集文史稿件八十余篇，收集圖片資料三十余幅?！丁氖贰返谑嬘诮衲?月順利出版，選登文史資料42篇，共計15萬字。根據(jù)第十輯整體編輯的要求，剩余四十余篇幅稿件，約11萬字，由于時間、內(nèi)容等方面的原因,暫時沒有選用，待今后編輯錄用。其中有部分篇目已打印成文，約有3萬多字。

以上工作，都充分反映了我市文史資料工作出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展的好勢頭。這不僅為我市文史資料工作的發(fā)展開辟了廣泛的領(lǐng)域，而且也注入了新的生機(jī)和活力。同時，也為豐富群眾精神文化生活，繁榮我市文化事業(yè)，傳播精神文明作出了積極的努力和重大的貢獻(xiàn)。這不僅浸透著文史工作者的心血和汗水，同時還飽含著政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及黨委、政府的關(guān)心和支持，也是通過大家的共同努力而取得的成績。在此，我謹(jǐn)向關(guān)心支持我市文史工作的文史撰稿員們表示誠摯的謝意!

20xx年,市政協(xié)文史資料工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛國主義旗幟，堅持實(shí)事求是原則，保持特色，充分發(fā)揮文史資料的社會功能?？偟墓ぷ魉悸肥牵谧ゾo做好建國前史料征集出版工作的同時，重點(diǎn)做好征集出版建國后史料工作，繼續(xù)做好庫存史料的清理保管和利用工作，為《——文史》第十一輯的出版做好前期的各項(xiàng)籌備工作。

堅持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，發(fā)揮政協(xié)文史工作的獨(dú)特作用。堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在文史資料出版物中大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。保持和發(fā)揚(yáng)文史資料工作的特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷探索文史資料工作的發(fā)展規(guī)律，既著眼于文史工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，又扎扎實(shí)實(shí)做好近期工作，努力探索新內(nèi)容、新形式、新方法、新路子，不斷開拓文史資料工作的新局面。

加大征集工作的力度，為文史資料工作的發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。征集“三親”史料是文史資料工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是文史資料工作發(fā)展的源泉，有了相當(dāng)數(shù)量的史料積累，才能編輯出版高質(zhì)量的文史資料出版物。當(dāng)前，我們要以滿腔的熱情、求實(shí)的精神、科學(xué)的方法，扎扎實(shí)實(shí)地做好文史資料征集工作。

樹立精品意識，提高文史資料出版物的質(zhì)量。文史資料的精品，要有較高的史料價值，較好的教育作用，較強(qiáng)的可讀性，在社會效益與經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)完美的統(tǒng)一。要注重選擇有重要?dú)v史背景、貼近社會生活、鮮為人知的題目開展征集出版工作。要把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān)，做到內(nèi)容健康，史料立準(zhǔn)，真實(shí)可信。

加強(qiáng)撰稿員隊伍建設(shè)，提高文史工作整體水平。

自1984年我市政協(xié)開展文史工作以來，有九十多位老同志親自參與過前十輯的文史資料寫作工作。由于人員調(diào)動、居住地的變動、身體狀況等多方面的原因，部分同志不再從事這項(xiàng)工作，文史撰稿員隊伍的削弱了。目前，熱心于文史寫作的人員也相對較少，現(xiàn)在急需發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批文史撰稿員的新生力量。這需要我們大家共同努力，以此加強(qiáng)政協(xié)文文史撰稿員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高文史工作水平。

加強(qiáng)文史委員會工作，為撰稿員做好服務(wù)工作。

第一季度，市政協(xié)文史委員會根據(jù)昌吉州政協(xié)《關(guān)于做好昌吉政協(xié)50年文史資料專輯征集工作的通知》精神，組織全體政協(xié)退休干部開展《昌吉政協(xié)50年》文史資料的撰寫工作。截止4月初，上交稿件4篇，約有2萬多字。

4月份，組織召開文史撰稿員聯(lián)系會議，認(rèn)真組織交流學(xué)習(xí)，開展調(diào)查活動，提高寫作質(zhì)量。文史委員會要深入實(shí)際，廣泛聯(lián)系，及時把握寫作情況。

5-6月份，文史工作人員將對全體文史撰稿員進(jìn)行調(diào)查走訪，對文史工作中存在的問題和文史撰稿員存在的困難給予關(guān)心和支持，解除他們的后顧之憂。同時，于5至6月份組織發(fā)動群眾工作，撒開網(wǎng)，廣征集，充分調(diào)動各方面的力量，最大范圍地搜集挖掘文史線索。

7-9月份，對文史資料進(jìn)行搜集整理和初步的審查，本著尊重。

事實(shí)，對后人負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持“親歷、親見、親聞”的原則，注意把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān)，使文史資料更具有科學(xué)性，能真實(shí)、客觀地反映——在各個方面的歷史沿革情況。

機(jī)關(guān)工作人員要努力工作，積極協(xié)助整理，并為民族撰稿員做好翻譯文稿工作。應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)文史資料、圖片等資料的數(shù)字化，建立文史資料電子數(shù)據(jù)。

征集稿件的要求：

(一)如實(shí)地記述我市各項(xiàng)事業(yè)所走過的光輝曲折歷程，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，繼承優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推動新時期各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展。

(二)征集內(nèi)容。一是本人親身經(jīng)歷的回憶錄;二是向親身經(jīng)歷者訪問的記錄;三是通過調(diào)查了解和查閱有關(guān)檔案后形成的關(guān)于某一個任務(wù)或事件比較完整的資料;四是根據(jù)本人經(jīng)歷對別人所寫資料的考證、訂正和補(bǔ)充。

(三)稿件要體現(xiàn)文史資料的親歷、親見、親聞的“三親”特色，要存真求實(shí)，具體生動，有一定的可讀性。

下面就進(jìn)一步做好文史資料工作提出以下幾點(diǎn)希望：

衷心希望大家能站在全局的高度，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和頑強(qiáng)拼搏的精神，繼續(xù)完成好文史寫作任務(wù)，貢獻(xiàn)出我們的聰明才智。文史寫作工作量大，非常辛苦。但仍然要堅持“求實(shí)、求效、求精”的原則，注意把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān)，使我們的文史資料更具有科學(xué)性，使之成為維護(hù)祖國統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育的好教材。

同時，要求我們文史工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，振奮精神，知難而進(jìn)。要打消思想上的一些顧慮和束縛，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，以黨的十一屆三中全會作出的《關(guān)于建國后歷史若干問題的決議》為準(zhǔn)繩，遵照“征集無禁區(qū)，出版要慎重”的方針，本著尊重事實(shí)、對后人負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好文史資料的搜集整理。

我們要加大宣傳、推介力度，要重視發(fā)動群眾工作，充分調(diào)動各方面的力量，最大范圍地搜集挖掘文史線索，為——文史提供不盡的源泉。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,不斷提高寫作質(zhì)量。多進(jìn)行深入的調(diào)查了解，寫出了具有知識性、資料性，又具有可讀性、思想性和存史價值的文史資料，真正使讀者喜聞樂見。

作為新時期的文史資料工作者，我們的工作使命光榮，責(zé)任重大，要增強(qiáng)信心，勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，不負(fù)眾望。

同志們，這次會議的一項(xiàng)重要任務(wù)就是進(jìn)一步落實(shí)今年文史資料的征編任務(wù)，為出版《——文史》第十一輯奠定基礎(chǔ)。愿我們在本次會議精神的指導(dǎo)下，抓緊時間，加倍努力，繼續(xù)辛勤耕耘，為《——文史》第十一輯早日出版做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，我衷心地祝愿大家身體健康!家庭幸福!生活美滿!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十一

自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的法院工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

今天，市法院在這里召開年度工作會議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，這對于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè)，努力開創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會，向市法院全體干警表示親切的慰問!

剛剛過去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。

今年是我市在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢、新任務(wù)對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡要談四點(diǎn)想法，供同志們參考。

一、要以審判工作為中心，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務(wù)，只有緊緊抓住審判這個中心，法院工作才會有目標(biāo)、有方向、有動力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作，繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作，及時化解矛盾，定糾止?fàn)?，更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對弱勢群體的保護(hù)，精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以堅決維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全為原則，著力維護(hù)和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作，充分保障行政管理相對人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問題，確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律權(quán)威。

二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會。自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制，切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會生活和經(jīng)濟(jì)活動秩序，促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅持程序公正和實(shí)體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會實(shí)現(xiàn)公平與正義。

三、要以司法為民為宗旨，努力維護(hù)群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想，強(qiáng)化群眾觀念，強(qiáng)化民本意識，堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實(shí)踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念，強(qiáng)化公正意識、效率意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識，切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見，切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實(shí)行繁簡分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過、靠得住的審判機(jī)關(guān)。

四、要以隊伍建設(shè)為根本，努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動，不為人情、關(guān)系、金錢所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動，把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)干警樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊伍的“進(jìn)口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽(yù)，加倍努力，全力爭取法院工作的新突破和新成績，為加快構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，向同志們拜個早年，祝大家身體健康、工作順利。

今天，我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了。

工作報告。

總結(jié)了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議內(nèi)容豐富、措施得力厚軍院長講的很全面很具體表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法富有特色完全符合法院工作實(shí)際當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。

20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績，為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會，我對法院今后工作提出幾點(diǎn)意見：

1、充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。

在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權(quán)力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對自己的要求，不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不注意對自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如：20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。

2、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。

法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對問題出對策、出制度，加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。

3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。

要嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，對發(fā)生的違法違紀(jì)問題，要有報必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報不查，對法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過場，小事可能釀成大事。

4、服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。

法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來，認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動，依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件，積極主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，結(jié)合辦案中反映出來的突出問題，有針對性的進(jìn)行調(diào)研，預(yù)警社會風(fēng)險，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。

五、堅持司法公正，讓群眾感受到公平和正義。

司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來，林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識，全面落實(shí)公開審判制度，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識，不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。

6、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高司法公信力。

在法院總體工作中，隊伍建設(shè)是根本保證，要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊伍建設(shè)的主線，深入結(jié)合“群眾路線”教育活動，大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保證法官政治立場的堅定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守，確保法官主持正義，維護(hù)公平，真正做到一身正氣，清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束，做到廉潔執(zhí)法，要時刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

同志們，全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大，擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè)，為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?！背亲鞒鲂仑暙I(xiàn)。

謝謝大家!

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達(dá)貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級的表揚(yáng)和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進(jìn)集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動，維護(hù)社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動，大力加強(qiáng)全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進(jìn)步，在隊伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，法院的各項(xiàng)工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機(jī)會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，由于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國政法工作會議上指出，當(dāng)前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計不利因素，增強(qiáng)憂患意識和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。

對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實(shí)做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際，回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析形勢客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見，同時也是對全市法院工作的幾點(diǎn)希望，供大家參考。

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識。

黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項(xiàng)工作具有決定性意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點(diǎn)：第一，要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時俱進(jìn)地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項(xiàng)審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再強(qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从?，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化?；诖?，我十分贊同法院一貫堅持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護(hù)和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務(wù)人實(shí)行財產(chǎn)申報、強(qiáng)制審計、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說到做到，盡快形成制度，予以落實(shí)實(shí)施。

第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實(shí)有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因?yàn)槿鄙俜芍R，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進(jìn)，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。

第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實(shí)提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)法院工作，隊伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。

第一，要認(rèn)真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實(shí)解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。

第二，要深入開展專項(xiàng)整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動的第三年。全市法院要按照專項(xiàng)整改活動的部署，切實(shí)把活動重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當(dāng)人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。

第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

先進(jìn)性教育。

活動成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設(shè)。總之，要切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威。

人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會精神所采取的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護(hù)司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面，確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅決防止對法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅決克服地方和部門保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認(rèn)識到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實(shí)幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十二

同志們：

今天，市法院在這里召開年度工作會議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，這對于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè)，努力開創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會，向市法院全體干警表示親切的慰問!

剛剛過去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。

今年是我市在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢、新任務(wù)對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡要談四點(diǎn)想法，供同志們參考。

一、要以審判工作為中心，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務(wù)，只有緊緊抓住審判這個中心，法院工作才會有目標(biāo)、有方向、有動力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作，繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作，及時化解矛盾，定糾止?fàn)?，更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對弱勢群體的保護(hù)，精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以堅決維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全為原則，著力維護(hù)和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作，充分保障行政管理相對人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問題，確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律權(quán)威。

二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會。自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制，切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會生活和經(jīng)濟(jì)活動秩序，促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅持程序公正和實(shí)體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會實(shí)現(xiàn)公平與正義。

三、要以司法為民為宗旨，努力維護(hù)群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想，強(qiáng)化群眾觀念，強(qiáng)化民本意識，堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實(shí)踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念，強(qiáng)化公正意識、效率意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識，切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見，切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實(shí)行繁簡分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過、靠得住的審判機(jī)關(guān)。

四、要以隊伍建設(shè)為根本，努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動，不為人情、關(guān)系、金錢所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動，把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)干警樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊伍的“進(jìn)口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽(yù)，加倍努力，全力爭取法院工作的新突破和新成績，為加快構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，向同志們拜個早年，祝大家身體健康、工作順利。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十三

同志們：

這次會議，參加會議的單位，在我們原來的基礎(chǔ)上增加了一個，這個單位我們現(xiàn)在起名叫市公交集團(tuán)江夏公司籌備組，以后的名字可能叫公交集團(tuán)江夏公司。他們的參加，從一個側(cè)面反映了集團(tuán)公司改革發(fā)展的一個成果，也體現(xiàn)了集團(tuán)公司響應(yīng)十六大的號召，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)，為加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會，做出了成功的嘗試。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，為我們江夏公司籌備組的參會和加入到集團(tuán)公司這個集體中來，為集團(tuán)公司事業(yè)的發(fā)展壯大表示祝賀！

趙總剛才作的報告，是代表集團(tuán)公司集體所作的，是經(jīng)過集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會討論通過的，對有些單位的評價、對有些事情的定性，應(yīng)該說是比較客觀公正的；但是由于受指標(biāo)體系的限制，實(shí)事求是的分析是這樣的、是合規(guī)的，至于是不是很合理，不一定，所以希望大家以積極的心態(tài)、正面的態(tài)度來接受、特別是對本單位不足的評價，在這里我就不多說了，下面，借此機(jī)會，我講幾點(diǎn)意見。

夠做的工作做的更好。這就是我今天想要強(qiáng)調(diào)的。

一、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們把握機(jī)遇，全力推進(jìn)企業(yè)新的發(fā)展。

“七一”開會我已經(jīng)說了，希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，我們就是生活在這樣一種環(huán)境里面，我們所面臨的就是這樣一種形勢。一方面，我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機(jī)遇。這個發(fā)展機(jī)遇，既跟全國的經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)，也跟我們武漢的形勢有關(guān)。武漢的經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長的有利時機(jī)，政府、包括整個社會、輿論、市民對公交優(yōu)先戰(zhàn)略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報告中就提出了“進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化”的主要工作任務(wù)，并把“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善公交場站配套設(shè)施，開辟快速公交專用道，構(gòu)建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“十一五”工作目標(biāo)。周一，市長辦公會又通過了《武漢市交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，其中對城市公共交通也有很多的描述，包括我們的場站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新?lián)Q代，都作了一些要求。特別是6月16日，省人民政府發(fā)布了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》，在座的各位會議材料里面都有。如果說這個意見能夠認(rèn)真的落實(shí)，當(dāng)然，有我們企業(yè)落實(shí)的，也有政府各個部門落實(shí)的，如果真正的落實(shí)，含金量還是比較高的。市領(lǐng)導(dǎo)，苗圩書記到集團(tuán)來過、涂勇市長到集團(tuán)來調(diào)研過，袁善臘市長昨天來過，尹維真市長來過，省長，剛才趙總的報告里說過，也到我們的578線路上去，看望王靜，慰問公交員工。省長就去了兩個點(diǎn)，這個點(diǎn)也不是隨隨便便就去的，這里面有很多含義。所以當(dāng)時我們五公司的胡新華同志就說了，我們要把省長的慰問轉(zhuǎn)達(dá)到我們公交集團(tuán)的三萬員工。這些說明什么，說明方方面面都還在關(guān)注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升，確實(shí)不是個好事；但是一分為二地看，現(xiàn)在很多開私家車的停了，不想開了，油價太高，反而去坐公交。再一個，油價這么漲，去年我們準(zhǔn)備調(diào)價的時候，有關(guān)部門雖然沒有明確地說反對，最起碼也沒有持支持的態(tài)度，但是現(xiàn)在都認(rèn)為，公交票價應(yīng)該漲，而且都積極向市政府、向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門建言，今年應(yīng)該調(diào)整公交票價。這樣的事情，都是我們面臨的機(jī)遇。場站問題，新華社內(nèi)參用很大的篇幅寫了武漢公交場站的問題，認(rèn)為對公交優(yōu)先起到了制約作用，憲生市長、維真副市長都很關(guān)注，作出了具體指示，要求市規(guī)劃、國土局，建委、交委重視公交場站問題，關(guān)注公交場站建設(shè)。袁市長昨天下午來調(diào)研，要求開發(fā)區(qū)在流芳預(yù)留一塊地，建一個漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢，或者說是好的導(dǎo)向，對我們的發(fā)展也是一種機(jī)遇。世行貸款6500萬元的場站建設(shè)，正在推進(jìn)；我們的場站建設(shè)資金中斷以后，今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬。隨著省政府公交優(yōu)先文件的下發(fā)，今后的形勢可能還要好。所以說我們在看到油價上漲的時候、在看到困難的時候，還是要有信心。當(dāng)然，我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視，一個是油價上漲的問題；二是企業(yè)資金短缺，資金緊張的狀況短期內(nèi)難以緩解，如果再從發(fā)展的眼光來看，要更好地多干一些事情，企業(yè)的發(fā)展在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)資金相對緊張，再多的錢也不夠用；再就是我們的經(jīng)濟(jì)增長仍然過多地依賴營運(yùn)總里程的增加，特別是趙總剛才的報告里講了，我們的ic卡收入，原來已經(jīng)達(dá)到了30，現(xiàn)在是20都不到，你說是票務(wù)公司不努力，我看也不能這么說，從某種程度上主要是我們的票價政策的問題，這個后面我還要說。所有的這些，當(dāng)然還有經(jīng)營環(huán)境的問題、場站建設(shè)的問題，等等。我們一定要認(rèn)清形勢，正視困難，只有我們把大家的思想、大家的行動都統(tǒng)一到剛才說的發(fā)展目標(biāo)、工作方針、工作措施上來，才能形成合力。

二、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們?nèi)媛鋵?shí)三大發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)公交優(yōu)秀。

去年10月份，我們組織了一個大會，學(xué)習(xí)了國務(wù)院的46號文件。當(dāng)時，我們對公交優(yōu)先的理解，是兩層意思，第一層意思，公交優(yōu)先規(guī)劃要優(yōu)先、政策要優(yōu)先、投資要優(yōu)先、法律法規(guī)要優(yōu)先、路權(quán)要優(yōu)先、經(jīng)營環(huán)境還要優(yōu)先。第二層意思，公交優(yōu)先，就是老百姓優(yōu)先，就是老百姓在出行的時候、在多種交通運(yùn)輸方式的選擇中間，優(yōu)先選擇公交、公交優(yōu)先。而第二個層次的意思，是更深的，也是我們追逐的目標(biāo)。但是第二個層次顯然比第一個層次難做，但又取決于第一個層次做得怎么樣。第一個層次，只要政府支持、各部門配合，我想可以搞好；第二個層次，錢裝在老百姓的兜里，老百姓出行要優(yōu)先選擇公交、坐公交車，那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優(yōu)秀。所謂公交優(yōu)秀，就是我們對照我們能做的工作，把公交企業(yè)做優(yōu)秀。最近我總在思考，公交優(yōu)秀到底應(yīng)該包括一些什么內(nèi)容，或者說我們公交的企業(yè)優(yōu)秀到底包括些什么內(nèi)容，在這里，我也跟大家匯報一下，這是我琢磨的，大家有什么更好的意見，到時候我們再交流。我覺得，公交優(yōu)秀應(yīng)該包括以下九個方面：員工要優(yōu)秀、線網(wǎng)要優(yōu)化、車輛要優(yōu)良、安全要優(yōu)等、服務(wù)要優(yōu)質(zhì)、環(huán)境要優(yōu)美、通達(dá)要優(yōu)先、形象要優(yōu)雅、票價要優(yōu)惠。以上九個方面，也許能涵蓋，也許還有更多的，我們再完善。當(dāng)然，這里面，你說員工優(yōu)秀、線網(wǎng)優(yōu)化、車輛優(yōu)良、安全優(yōu)等，大家能認(rèn)可，怎么來一個票價要優(yōu)惠？這是相對而言的，主要是相對其它交通工具而言，不是說我們現(xiàn)在的票價還要往下降。線網(wǎng)肯定要優(yōu)化，老百姓出門繞不了多少路，能有公交車坐；我們的車輛狀況應(yīng)該要優(yōu)良，安全要優(yōu)等；服務(wù)要優(yōu)質(zhì)，而且我們的乘車、候車環(huán)境要優(yōu)美；通達(dá)還要優(yōu)先，這是公交企業(yè)路權(quán)優(yōu)先的問題。我們的形象，企業(yè)形象、員工形象是不是很優(yōu)雅，談吐舉止是不是給乘客一種享受？所以我覺得，目前有這幾個方面，不知道能不能涵蓋，供大家一起研究、探討。公交優(yōu)先，企業(yè)要優(yōu)秀，到底用些什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量？這九個方面凡是我們能夠做的工作，我們要把它做得更好。這九個方面，今天我不一一展開，專門談?wù)勎覀兊膯T工優(yōu)秀問題。也可以說，九個方面最重要的就是員工優(yōu)秀。那么，現(xiàn)在什么叫員工優(yōu)秀、什么是優(yōu)秀員工？我也看了很多資料，也一直在琢磨這個問題。我現(xiàn)在接受一個觀點(diǎn)，給大家宣傳一下。優(yōu)秀員工或者員工優(yōu)秀的程度，要用員工的敬業(yè)度來衡量，就是我們原來說的愛崗敬業(yè)。研究成果表明，員工的敬業(yè)度越高，這個員工就越優(yōu)秀；員工是否優(yōu)秀，主要取決于他的敬業(yè)。這個敬業(yè)分兩種，一個叫理性的敬業(yè)，一個叫感性的敬業(yè)，理性的敬業(yè)是指員工了解到他（她）的工作能給個人帶來利益的時候，能進(jìn)行自我約束、自我激勵，通過努力，幫助企業(yè)獲得成功；感性的敬業(yè)是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作，對企業(yè)投入更多的情感，關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展，并為自身造?！，F(xiàn)在我們的員工，可能很大程度上停留在理性敬業(yè)上；感性的敬業(yè)不能說沒有，象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業(yè)。衡量員工的敬業(yè)，有三個標(biāo)準(zhǔn)，一是說，就是指員工是否用一種積極正面的語言來描述所在的企業(yè)、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想，就是說這個員工是不是希望長期在你這個企業(yè)呆著，而不是把現(xiàn)在的工作作為臨時過渡的跳板。三是行，是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業(yè)更能夠成功的事情。如果這三個方面做得好，就說明他是敬業(yè)的員工，換句話說，他就是優(yōu)秀的員工。我之所以花這么多精力來講優(yōu)秀的員工，是因?yàn)槲疫€要告訴你們一個觀點(diǎn)：優(yōu)秀的員工取決于優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理人。還有一句話說得更絕：企業(yè)沒有不優(yōu)秀的員工、或者說沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。這里所說的經(jīng)理，應(yīng)該包括我們在座的各位，但是我的理解，更應(yīng)該包括各級管理人員、或者各級的領(lǐng)導(dǎo)。研究的結(jié)論是：優(yōu)秀的經(jīng)理和敬業(yè)的員工是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績提升的關(guān)鍵因素，而優(yōu)秀的經(jīng)理對員工是否敬業(yè)又起著十分重要的作用。因?yàn)橹挥杏辛藘?yōu)秀的經(jīng)理，才能發(fā)揮員工的獨(dú)特優(yōu)勢；只有發(fā)揮了員工的獨(dú)特優(yōu)勢，才能人盡其才；只有人盡其才，才能使員工敬業(yè)有了平臺、有了途徑。所以說，沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。有項(xiàng)調(diào)查研究，講的是在工作的挑戰(zhàn)性、直接上級的水平、福利待遇、公司對個人的認(rèn)可、職業(yè)發(fā)展的機(jī)會以及其它六個方面，對員工影響最大的，不是他的福利待遇，也不是職業(yè)發(fā)展的機(jī)會，而是直接上級的水平。這個結(jié)論不一定完全正確，但是可以說明一些問題，因?yàn)閱T工的職業(yè)生涯、職業(yè)發(fā)展以及福利待遇等問題，與他的直接上級的水平很有關(guān)系。還有一組數(shù)據(jù)，75以上的優(yōu)秀員工離開本單位、本公司，是因?yàn)樗闹苯由霞壍睦碚撍?、本身的素質(zhì)的問題，阻礙了員工的聰明才智的發(fā)揮。我們在座的各位，你們都是一級經(jīng)理人，怎么樣培養(yǎng)敬業(yè)的員工，是我們思考的課題。前面我講了，搞好一個企業(yè)需要一支隊伍，一支從上到下的整齊的隊伍；但是要搞垮一個企業(yè)，一個經(jīng)理人不行就完了。這個問題我為什么強(qiáng)調(diào)，希望我們在座的領(lǐng)導(dǎo)，我們共同來做這個工作。我個人的水平不高，但是我善于聽取別人的意見，如果說我做出了什么決定，也是我們班子共同作出的，是集體智慧的結(jié)晶；如果說整個班子的水平太差，那就沒辦法，但我們現(xiàn)在整個班子的水平應(yīng)該說還可以。剛才說了，對員工影響最大的就是他的直接上級，就是他的領(lǐng)導(dǎo)，所以說就要求我們各級的管理人員、各級經(jīng)理層們要善于在我們的工作中間時時刻刻注意培養(yǎng)我們的員工，或者叫培養(yǎng)出優(yōu)秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志，有自身的努力，但是絕對離不開工作的環(huán)境，離不開各級各層的領(lǐng)導(dǎo)。如果說我們有的領(lǐng)導(dǎo)看不到這一條，我們的英雄、我們的典型也不會那么快成長起來。所以說，九個方面的優(yōu)秀，最重要的是員工優(yōu)秀。今天我們把優(yōu)秀員工跟我們領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系說了一下，優(yōu)秀員工就是需要我們優(yōu)秀的經(jīng)理。員工優(yōu)秀了，其它都好辦，什么車輛優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全優(yōu)等、通達(dá)優(yōu)先啊，都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優(yōu)秀，也算是出個題目，我談了九個方面，下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優(yōu)秀應(yīng)該有些什么條件、什么標(biāo)準(zhǔn)，大家可能比我概括的還要好一些。

三、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們注重企業(yè)文化建設(shè)。

要強(qiáng)調(diào)責(zé)任文化、提倡執(zhí)行文化、創(chuàng)建學(xué)習(xí)文化、推崇創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)業(yè)文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報，我表揚(yáng)了黃保國同志，聽今年工作的打算，第一條就講了企業(yè)文化建設(shè)?，F(xiàn)在對企業(yè)管理談到很多的競爭，資金的競爭、市場的競爭等等，最后談到的是人才的競爭，人才的競爭是核心價值觀的競爭，核心價值觀的后面是什么，就是企業(yè)文化建設(shè)。有位名人說了：有文化的民族可能會被打垮，但沒有文化的民族，不打自垮。讓我們把這句話引用一下，在這么復(fù)雜、艱難、困苦、惡劣的環(huán)境下的企業(yè)，如果我們沒有文化，沒有凝聚人心的理念，沒有共同的價值取向，還用打嗎，那不自己就垮了。我們的企業(yè)文化建設(shè)，前面說了，一個責(zé)任問題、一個執(zhí)行問題、一個學(xué)習(xí)問題、一個創(chuàng)新問題、一個創(chuàng)業(yè)問題，請大家重視并抓好。

四、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們講尊重、講誠信、講責(zé)任。

一是對員工講尊重：員工特別是一線員工，是企業(yè)財富的來源，我在不同的場合多次強(qiáng)調(diào)了這個觀點(diǎn)。我們增資為什么要向一線員工傾斜，就是尊重員工，尊重勞動的價值，充分調(diào)動員工的積極性，讓我們的員工誠信服務(wù)、禮貌待客、安全營運(yùn)、規(guī)范操作，讓每個員工成為企業(yè)的形象代言人，讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅，充分享受公交優(yōu)秀的成果。二是對乘客講誠信：乘客是我們的顧客，有了乘客，我們才有市場，才能保證我們的市場主導(dǎo)、行業(yè)主體地位。三是對社會講責(zé)任：公交是社會公益事業(yè)，發(fā)展公共交通是政府完善社會管理和公共服務(wù)職能的表現(xiàn)，高效率的公共交通系統(tǒng)是建設(shè)小康社會、和諧社會、節(jié)約型社會的必然要求，從這個意義上講，政府的公共服務(wù)職能由我們來履行，人民群眾日益增長的出行需求由我們來滿足，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，我們還要時刻牢記我們肩負(fù)的社會責(zé)任。只有肩負(fù)起了社會責(zé)任，公交優(yōu)先的政策才會落實(shí)得更好更到位一些。對員工講尊重、對乘客講誠信、對社會講責(zé)任，我們最終的目的，是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意，以前我說過，沒有滿意的員工，就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個滿意，我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。

五、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們立足當(dāng)前，抓好幾項(xiàng)具體工作。

在趙總剛才講的工作的基礎(chǔ)上，我講五點(diǎn)具體工作，希望引起大家重視。

（一）、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時候，大家可能注意到了。這次增資，整個的政策導(dǎo)向是向一線傾斜，再說清楚一點(diǎn)，主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務(wù)員。駕駛員，是一個職業(yè)，我們大家都稱得上是駕駛員，我也是。但是，一旦我們的駕駛員坐到車上開始營運(yùn)的時候，那就不光是一個職業(yè)的問題，是一種崗位、一種責(zé)任。他們是很辛苦的，他們應(yīng)該叫車長，香港就叫車長，我們國內(nèi)除了火車、飛機(jī)、輪船叫車長、機(jī)長、船長，好象公交車一臺車叫個車長是不是多了點(diǎn)。但是，他一旦坐到那個位置上，車輪一動起來，他身上的責(zé)任就是相當(dāng)?shù)卮?。我們這次增資，是往這個崗位、往這種具有重要責(zé)任的崗位傾斜；他們的工作環(huán)境較差、工作強(qiáng)度大，這次增資向他們傾斜，我希望大家都能夠理解，能夠體會到我們的良苦用心。本來拿出來的方案，管理人員還有三個檔次，后來集團(tuán)公司黨委、行政討論決定，管理人員作出表率，把增長水平拉到最低的檔次，與我們的輔助工一個檔次，既體現(xiàn)了我們對一線員工勞動價值的一種尊重，又體現(xiàn)了我們管理人員、各級領(lǐng)導(dǎo)的奉獻(xiàn)精神。那天開會的時候，我問在座的各位部長能不能接受，回答是能夠接受；所以我希望，今天在座的各位、包括你們下面的分公司領(lǐng)導(dǎo)、線長都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因?yàn)檫@次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團(tuán)結(jié)的話、制造不穩(wěn)定，這樣的管理人員要堅決從位子上撤下來，叫他到一線去體驗(yàn)體驗(yàn)。增資的問題，政策性很強(qiáng)，今年這么困難，我們還是拿出了部分資金來增加工資；而且下一步，工會還在積極與保險公司聯(lián)系，為我們的員工辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險，解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點(diǎn)點(diǎn)，作為我們后方人員、管理人員應(yīng)該想得通，我希望我們在座的書記、經(jīng)理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了，我們的收入才會好起來?；蛟S我們?yōu)樗麄冊黾右稽c(diǎn)工資并不能解決他們的許多問題，但是，從心理上、從政策上可以說明一種導(dǎo)向。象這樣的好事，我們一定要辦好，不能以任何理由把增加的工資消化掉，當(dāng)然，考核、管理是必要的，但出發(fā)點(diǎn)一定要是給一線的員工謀福利。

（二）、清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資的結(jié)果本來是6月份要報出去的，由于種種原因，結(jié)果推遲了。各單位要借這次清產(chǎn)核資的東風(fēng)，達(dá)到摸清家底、本網(wǎng)適應(yīng)新的會計核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底，怎么樣與下一步的會計核算制度接軌，在新的會計制度之前，把我們企業(yè)的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉，讓我們輕裝前進(jìn)。同時，進(jìn)一步提高我們的管理水平，特別是我們能做到的建設(shè)節(jié)約型企業(yè)方面，要以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)?；?、要以大膽創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的循環(huán)化、要以強(qiáng)化管理實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)范化，從這些方面提高管理水平，是我們能夠做到的，希望大家動動腦筋。要讓我們通過清產(chǎn)核資工作，都能夠算明白帳，干明白事，做明白人。

（三）、票價調(diào)整工作。票價調(diào)整工作，前一段時間，由于種種原因，我們擱淺了。但是現(xiàn)在開始，趙總正在組織有關(guān)部門就下一輪的票價調(diào)整做準(zhǔn)備工作。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在如果還是按原來的方案調(diào)整票價，就是調(diào)整實(shí)施到位了，也不足以彌補(bǔ)現(xiàn)在油價上漲帶來的經(jīng)營壓力。所以說還是要按照成本加稅費(fèi)加補(bǔ)償補(bǔ)貼加合理的利潤來確定我們的票價，多準(zhǔn)備幾套方案，有關(guān)部門可以到下面營運(yùn)公司去聽聽意見，營運(yùn)公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤，政府可能還有個說法，比照外面的是10還是13；但是我們的成本到底應(yīng)該控制在一個什么水平上，我不知道大家能不能說清楚。票價調(diào)整的問題，不僅僅是一個調(diào)整的問題，后面牽涉到很多東西，與很多的東西相關(guān)聯(lián)，非常復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作要早做。不同的油價，對應(yīng)不同的票價調(diào)整方案，要做多種方案的準(zhǔn)備。這項(xiàng)工作我希望在趙總的領(lǐng)導(dǎo)下要抓緊，各個單位要積極的配合。我這里要說的，什么叫合理的成本？票價的確定，稅費(fèi)是不變的，合理的利潤要政府來確認(rèn)，補(bǔ)償補(bǔ)貼也由政府確定，這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦，我們的成本到底應(yīng)該是多少，大家想一想。

（四）、場站建設(shè)工作。要加快，時不我待，典型的就是我們信息中心的建設(shè)。在王總的領(lǐng)導(dǎo)下，房開公司做了很多工作，都想實(shí)現(xiàn)利益的最大化。由于要實(shí)現(xiàn)利益的最大化，所以一直在談判?，F(xiàn)在可以跟大家說這樣一個概念，我們寶豐路的資產(chǎn)，包括地塊的價值、項(xiàng)目的價值，我們可以多引來三倍的資金，也就是說集團(tuán)公司一分錢不出，我們也可以把這個大樓建起來，然后可以分到一席之地。整個項(xiàng)目資金需求量大，談判也很辛苦，但是這個地方，我想講一個觀點(diǎn)，要抓住機(jī)遇。我給大家講一個故事：法國出了一個全民的考試題，題目是盧浮宮著火，每個人只能搶救一件文物，你搶救哪一件？答案有很多，這個說我救蒙娜麗莎的畫像，那個說我救拿破侖的鎧甲，等等。最后，最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么，別人作了解釋，別人的解釋是：成功的最終目標(biāo)不是最有價值的那個目標(biāo)，而是價值最有可能實(shí)現(xiàn)的那個目標(biāo)。這里面很有哲理，不僅僅是對我們信息中心的建設(shè)，對我們大家做工作，這個應(yīng)該算一個啟發(fā)，大家想一想，為什么別人要把這個答案作為最佳答案，給出的理由就是這個理由。我們要做一件事，想把它做的盡善盡美，當(dāng)然可以，但是在現(xiàn)有條件下、環(huán)境里面，能不能做的盡善盡美？做不到盡善盡美的時候怎么辦？如果我們等到各項(xiàng)條件都俱備的時候再去做這項(xiàng)工作，可能機(jī)遇就喪失了。所以，我們要立足當(dāng)前，以目前最好的情況去開展工作，如果若干年后再來評判這項(xiàng)工作，也不能離開當(dāng)時的歷史背景和歷史條件。

（五）、改革改制工作。改革改制的工作，喊了幾年了，特別是對我們前方的營運(yùn)公司、三四公司，最起碼不下兩年了。改革改制，肯定是發(fā)展的方向。我要指出的是，我們現(xiàn)在一談到改革改制，不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬不要有這種思想。我們現(xiàn)在改革改制，從某種程度上主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化，產(chǎn)權(quán)多元化是國家規(guī)定的公有制實(shí)現(xiàn)的最好形式。通過產(chǎn)權(quán)多元化，吸引外面的資金，吸引外部的管理，吸引別人先進(jìn)的理念，就是這樣一個目的，不是叫員工下崗，也不是叫員工分流。當(dāng)然，改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉(zhuǎn)崗、分流，那不要緊，妥善安置就行了。所以說，為了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，改革改制必須要往前推進(jìn)。趙總剛才在報告中講了，我們的物資公司、票務(wù)公司、廣告公司、信息中心等等，改革改制都在往前推進(jìn)，而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司，沒有把我們的資產(chǎn)出讓，而是利用我們現(xiàn)在的陣地，招商引來了資金，我們以后的業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是更強(qiáng)了嗎？信息中心，投資買了別人35的股權(quán)。下一步，其它的各個公司，都要有這種心理準(zhǔn)備，不要視改革為洪水猛獸，談改革色變，產(chǎn)生抵觸情緒。這方面，希望我們大家，包括我們在座的各位，很可能剛才我們說我們單位增多了、業(yè)務(wù)擴(kuò)大了要慶祝，以后說不定單位還要減少，要把大家變成更多的獨(dú)立法人的單位，讓大家都到市場經(jīng)濟(jì)的海洋去游泳。這樣做，只會增強(qiáng)我們的實(shí)力，只會改善我們大部分員工的生活。改革改制，我們一定要開動腦筋，全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的，前方公司是這樣的，后方公司更是如此。特別是我們既服務(wù)于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司，尤為重要，你們要提前預(yù)感到這種危機(jī)的來臨，提前做好防范工作。對改革改制，我們一定要學(xué)習(xí)好、宣傳好、把握好政策，特別是要宣傳到位、教育到位，要讓我們的員工理解支持改革，而不能成為改革的絆腳石。很多工作，應(yīng)該是很好的事，但由于沒有宣傳到位，沒有講到位，沒把道理向大家講清楚，造成了一些不順利、不穩(wěn)定。在座的書記、經(jīng)理們，拜托你們，一旦改革的目標(biāo)往前推進(jìn)，你們的工作一定要做到位。還是那句話，只要有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于市場主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高，我們堅定不移地去做好，當(dāng)然，在這個過程中，也要把長遠(yuǎn)利益和短期利益、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。

同志們，上半年的工作已經(jīng)是時間過半、任務(wù)過半，我們已經(jīng)取得了較好的成績，我們要把較好變成更好，把我們能夠做的工作做得更好。面對困難的經(jīng)營形勢，束手無策、坐以待斃不是我們公交人的性格，迎難而上、克難攻堅才是我們公交人的風(fēng)采，讓我們正視困難，堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，開拓奮進(jìn)，為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成、為實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)秀而努力奮斗！

《董事長在公交集團(tuán)公司20上半年工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀董事長在公交集團(tuán)公司年上半年工作會議上的講話。

“七一”開會我已經(jīng)說了，希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，我們就是生活在這樣一種環(huán)境里面，我們所面臨的就是這樣一種形勢。一方面，我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機(jī)遇。這個發(fā)展機(jī)遇，既跟全國的經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)，也跟我們武漢的形勢有關(guān)。武漢的經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長的有利時機(jī)，政府、包括整個社會、輿論、市民對公交優(yōu)先戰(zhàn)略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報告中就提出了“進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化”的主要工作任務(wù)，并把“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善公交場站配套設(shè)施，開辟快速公交專用道，構(gòu)建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“十一五”工作目標(biāo)。周一，市長辦公會又通過了《武漢市交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，其中對城市公共交通也有很多的描述，包括我們的場站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新?lián)Q代，都作了一些要求。特別是6月16日，省人民政府發(fā)布了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》，在座的各位會議材料里面都有。如果說這個意見能夠認(rèn)真的落實(shí)，當(dāng)然，有我們企業(yè)落實(shí)的，也有政府各個部門落實(shí)的，如果真正的落實(shí)，含金量還是比較高的。市領(lǐng)導(dǎo)，苗圩書記到集團(tuán)來過、涂勇市長到集團(tuán)來調(diào)研過，袁善臘市長昨天來過，尹維真市長來過，省長，剛才趙總的報告里說過，也到我們的578線路上去，看望王靜，慰問公交員工。省長就去了兩個點(diǎn)，這個點(diǎn)也不是隨隨便便就去的，這里面有很多含義。所以當(dāng)時我們五公司的胡新華同志就說了，我們要把省長的慰問轉(zhuǎn)達(dá)到我們公交集團(tuán)的三萬員工。這些說明什么，說明方方面面都還在關(guān)注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升，確實(shí)不是個好事；但是一分為二地看，現(xiàn)在很多開私家車的停了，不想開了，油價太高，反而去坐公交。再一個，油價這么漲，去年我們準(zhǔn)備調(diào)價的時候，有關(guān)部門雖然沒有明確地說反對，最起碼也沒有持支持的態(tài)度，但是現(xiàn)在都認(rèn)為，公交票價應(yīng)該漲，而且都積極向市政府、向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門建言，今年應(yīng)該調(diào)整公交票價。這樣的事情，都是我們面臨的機(jī)遇。場站問題，新華社內(nèi)參用很大的篇幅寫了武漢公交場站的問題，認(rèn)為對公交優(yōu)先起到了制約作用，憲生市長、維真副市長都很關(guān)注，作出了具體指示，要求市規(guī)劃、國土局，建委、交委重視公交場站問題，關(guān)注公交場站建設(shè)。袁市長昨天下午來調(diào)研，要求開發(fā)區(qū)在流芳預(yù)留一塊地，建一個漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢，或者說是好的導(dǎo)向，對我們的發(fā)展也是一種機(jī)遇。世行貸款6500萬元的場站建設(shè)，正在推進(jìn)；20我們的場站建設(shè)資金中斷以后，今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬。隨著省政府公交優(yōu)先文件的下發(fā)，今后的形勢可能還要好。所以說我們在看到油價上漲的時候、在看到困難的時候，還是要有信心。當(dāng)然，我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視，一個是油價上漲的問題；二是企業(yè)資金短缺，資金緊張的狀況短期內(nèi)難以緩解，如果再從發(fā)展的眼光來看，要更好地多干一些事情，企業(yè)的發(fā)展在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)資金相對緊張，再多的錢也不夠用；再就是我們的經(jīng)濟(jì)增長仍然過多地依賴營運(yùn)總里程的增加，特別是趙總剛才的報告里講了，我們的ic卡收入，原來已經(jīng)達(dá)到了30，現(xiàn)在是20都不到，你說是票務(wù)公司不努力，我看也不能這么說，從某種程度上主要是我們的票價政策的問題，這個后面我還要說。所有的這些，當(dāng)然還有經(jīng)營環(huán)境的問題、場站建設(shè)的問題，等等。我們一定要認(rèn)清形勢，正視困難，只有我們把大家的思想、大家的行動都統(tǒng)一到剛才說的發(fā)展目標(biāo)、工作方針、工作措施上來，才能形成合力。

二、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們?nèi)媛鋵?shí)三大發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)公交優(yōu)秀。

去年10月份，我們組織了一個大會，學(xué)習(xí)了國務(wù)院的46號文件。當(dāng)時，我們對公交優(yōu)先的理解，是兩層意思，第一層意思，公交優(yōu)先規(guī)劃要優(yōu)先、政策要優(yōu)先、投資要優(yōu)先、法律法規(guī)要優(yōu)先、路權(quán)要優(yōu)先、經(jīng)營環(huán)境還要優(yōu)先。第二層意思，公交優(yōu)先，就是老百姓優(yōu)先，就是老百姓在出行的時候、在多種交通運(yùn)輸方式的選擇中間，優(yōu)先選擇公交、公交優(yōu)先。而第二個層次的意思，是更深的，也是我們追逐的目標(biāo)。但是第二個層次顯然比第一個層次難做，但又取決于第一個層次做得怎么樣。第一個層次，只要政府支持、各部門配合，我想可以搞好；第二個層次，錢裝在老百姓的兜里，老百姓出行要優(yōu)先選擇公交、坐公交車，那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優(yōu)秀。所謂公交優(yōu)秀，就是我們對照我們能做的工作，把公交企業(yè)做優(yōu)秀。最近我總在思考，公交優(yōu)秀到底應(yīng)該包括一些什么內(nèi)容，或者說我們公交的企業(yè)優(yōu)秀到底包括些什么內(nèi)容，在這里，我也跟大家匯報一下，這是我琢磨的，大家有什么更好的意見，到時候我們再交流。我覺得，公交優(yōu)秀應(yīng)該包括以下九個方面：員工要優(yōu)秀、線網(wǎng)要優(yōu)化、車輛要優(yōu)良、安全要優(yōu)等、服務(wù)要優(yōu)質(zhì)、環(huán)境要優(yōu)美、通達(dá)要優(yōu)先、形象要優(yōu)雅、票價要優(yōu)惠。以上九個方面，也許能涵蓋，也許還有更多的，我們再完善。當(dāng)然，這里面，你說員工優(yōu)秀、線網(wǎng)優(yōu)化、車輛優(yōu)良、安全優(yōu)等，大家能認(rèn)可，怎么來一個票價要優(yōu)惠？這是相對而言的，主要是相對其它交通工具而言，不是說我們現(xiàn)在的票價還要往下降。線網(wǎng)肯定要優(yōu)化，老百姓出門繞不了多少路，能有公交車坐；我們的車輛狀況應(yīng)該要優(yōu)良，安全要優(yōu)等；服務(wù)要優(yōu)質(zhì)，而且我們的乘車、候車環(huán)境要優(yōu)美；通達(dá)還要優(yōu)先，這是公交企業(yè)路權(quán)優(yōu)先的問題。我們的形象，企業(yè)形象、員工形象是不是很優(yōu)雅，談吐舉止是不是給乘客一種享受？所以我覺得，目前有這幾個方面，不知道能不能涵蓋，供大家一起研究、探討。公交優(yōu)先，企業(yè)要優(yōu)秀，到底用些什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量？這九個方面凡是我們能夠做的工作，我們要把它做得更好。這九個方面，今天我不一一展開，專門談?wù)勎覀兊膯T工優(yōu)秀問題。也可以說，九個方面最重要的就是員工優(yōu)秀。那么，現(xiàn)在什么叫員工優(yōu)秀、什么是優(yōu)秀員工？我也看了很多資料，也一直在琢磨這個問題。我現(xiàn)在接受一個觀點(diǎn)，給大家宣傳一下。優(yōu)秀員工或者員工優(yōu)秀的程度，要用員工的敬業(yè)度來衡量，就是我們原來說的愛崗敬業(yè)。研究成果表明，員工的敬業(yè)度越高，這個員工就越優(yōu)秀；員工是否優(yōu)秀，主要取決于他的敬業(yè)。這個敬業(yè)分兩種，一個叫理性的敬業(yè)，一個叫感性的敬業(yè)，理性的敬業(yè)是指員工了解到他（她）的工作能給個人帶來利益的時候，能進(jìn)行自我約束、自我激勵，通過努力，幫助企業(yè)獲得成功；感性的敬業(yè)是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作，對企業(yè)投入更多的情感，關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展，并為自身造?！，F(xiàn)在我們的員工，可能很大程度上停留在理性敬業(yè)上；感性的敬業(yè)不能說沒有，象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業(yè)。衡量員工的敬業(yè)，有三個標(biāo)準(zhǔn)，一是說，就是指員工是否用一種積極正面的語言來描述所在的企業(yè)、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想，就是說這個員工是不是希望長期在你這個企業(yè)呆著，而不是把現(xiàn)在的工作作為臨時過渡的跳板。三是行，是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業(yè)更能夠成功的事情。如果這三個方面做得好，就說明他是敬業(yè)的員工，換句話說，他就是優(yōu)秀的員工。我之所以花這么多精力來講優(yōu)秀的員工，是因?yàn)槲疫€要告訴你們一個觀點(diǎn)：優(yōu)秀的員工取決于優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理人。還有一句話說得更絕：企業(yè)沒有不優(yōu)秀的員工、或者說沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。這里所說的經(jīng)理，應(yīng)該包括我們在座的各位，但是我的理解，更應(yīng)該包括各級管理人員、或者各級的領(lǐng)導(dǎo)。研究的結(jié)論是：優(yōu)秀的經(jīng)理和敬業(yè)的員工是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績提升的關(guān)鍵因素，而優(yōu)秀的經(jīng)理對員工是否敬業(yè)又起著十分重要的作用。因?yàn)橹挥杏辛藘?yōu)秀的經(jīng)理，才能發(fā)揮員工的獨(dú)特優(yōu)勢；只有發(fā)揮了員工的獨(dú)特優(yōu)勢，才能人盡其才；只有人盡其才，才能使員工敬業(yè)有了平臺、有了途徑。所以說，沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。有項(xiàng)調(diào)查研究，講的是在工作的挑戰(zhàn)性、直接上級的水平、福利待遇、公司對個人的認(rèn)可、職業(yè)發(fā)展的機(jī)會以及其它六個方面，對員工影響最大的，不是他的福利待遇，也不是職業(yè)發(fā)展的機(jī)會，而是直接上級的水平。這個結(jié)論不一定完全正確，但是可以說明一些問題，因?yàn)閱T工的職業(yè)生涯、職業(yè)發(fā)展以及福利待遇等問題，與他的直接上級的水平很有關(guān)系。還有一組數(shù)據(jù)，75以上的優(yōu)秀員工離開本單位、本公司，是因?yàn)樗闹苯由霞壍睦碚撍?、本身的素質(zhì)的問題，阻礙了員工的聰明才智的發(fā)揮。我們在座的各位，你們都是一級經(jīng)理人，怎么樣培養(yǎng)敬業(yè)的員工，是我們思考的課題。前面我講了，搞好一個企業(yè)需要一支隊伍，一支從上到下的整齊的隊伍；但是要搞垮一個企業(yè)，一個經(jīng)理人不行就完了。這個問題我為什么強(qiáng)調(diào)，希望我們在座的領(lǐng)導(dǎo)，我們共同來做這個工作。我個人的水平不高，但是我善于聽取別人的意見，如果說我做出了什么決定，也是我們班子共同作出的，是集體智慧的結(jié)晶；如果說整個班子的水平太差，那就沒辦法，但我們現(xiàn)在整個班子的水平應(yīng)該說還可以。剛才說了，對員工影響最大的就是他的`直接上級，就是他的領(lǐng)導(dǎo)，所以說就要求我們各級的管理人員、各級經(jīng)理層們要善于在我們的工作中間時時刻刻注意培養(yǎng)我們的員工，或者叫培養(yǎng)出優(yōu)秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志，有自身的努力，但是絕對離不開工作的環(huán)境，離不開各級各層的領(lǐng)導(dǎo)。如果說我們有的領(lǐng)導(dǎo)看不到這一條，我們的英雄、我們的典型也不會那么快成長起來。所以說，九個方面的優(yōu)秀，最重要的是員工優(yōu)秀。今天我們把優(yōu)秀員工跟我們領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系說了一下，優(yōu)秀員工就是需要我們優(yōu)秀的經(jīng)理。員工優(yōu)秀了，其它都好辦，什么車輛優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全優(yōu)等、通達(dá)優(yōu)先啊，都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優(yōu)秀，也算是出個題目，我談了九個方面，下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優(yōu)秀應(yīng)該有些什么條件、什么標(biāo)準(zhǔn)，大家可能比我概括的還要好一些。

三、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們注重企業(yè)文化建設(shè)。

要強(qiáng)調(diào)責(zé)任文化、提倡執(zhí)行文化、創(chuàng)建學(xué)習(xí)文化、推崇創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)業(yè)文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報，我表揚(yáng)了黃保國同志，聽今年工作的打算，第一條就講了企業(yè)文化建設(shè)?，F(xiàn)在對企業(yè)管理談到很多的競爭，資金的競爭、市場的競爭等等，最后談到的是人才的競爭，人才的競爭是核心價值觀的競爭，核心價值觀的后面是什么，就是企業(yè)文化建設(shè)。有位名人說了：有文化的民族可能會被打垮，但沒有文化的民族，不打自垮。讓我們把這句話引用一下，在這么復(fù)雜、艱難、困苦、惡劣的環(huán)境下的企業(yè)，如果我們沒有文化，沒有凝聚人心的理念，沒有共同的價值取向，還用打嗎，那不自己就垮了。我們的企業(yè)文化建設(shè)，前面說了，一個責(zé)任問題、一個執(zhí)行問題、一個學(xué)習(xí)問題、一個創(chuàng)新問題、一個創(chuàng)業(yè)問題，請大家重視并抓好。

四、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們講尊重、講誠信、講責(zé)任。

一是對員工講尊重：員工特別是一線員工，是企業(yè)財富的來源，我在不同的場合多次強(qiáng)調(diào)了這個觀點(diǎn)。我們增資為什么要向一線員工傾斜，就是尊重員工，尊重勞動的價值，充分調(diào)動員工的積極性，讓我們的員工誠信服務(wù)、禮貌待客、安全營運(yùn)、規(guī)范操作，讓每個員工成為企業(yè)的形象代言人，讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅，充分享受公交優(yōu)秀的成果。二是對乘客講誠信：乘客是我們的顧客，有了乘客，我們才有市場，才能保證我們的市場主導(dǎo)、行業(yè)主體地位。三是對社會講責(zé)任：公交是社會公益事業(yè)，發(fā)展公共交通是政府完善社會管理和公共服務(wù)職能的表現(xiàn)，高效率的公共交通系統(tǒng)是建設(shè)小康社會、和諧社會、節(jié)約型社會的必然要求，從這個意義上講，政府的公共服務(wù)職能由我們來履行，人民群眾日益增長的出行需求由我們來滿足，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，我們還要時刻牢記我們肩負(fù)的社會責(zé)任。只有肩負(fù)起了社會責(zé)任，公交優(yōu)先的政策才會落實(shí)得更好更到位一些。對員工講尊重、對乘客講誠信、對社會講責(zé)任，我們最終的目的，是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意，以前我說過，沒有滿意的員工，就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個滿意，我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。

五、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們立足當(dāng)前，抓好幾項(xiàng)具體工作。

在趙總剛才講的工作的基礎(chǔ)上，我講五點(diǎn)具體工作，希望引起大家重視。

（一）、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時候，大家可能注意到了。這次增資，整個的政策導(dǎo)向是向一線傾斜，再說清楚一點(diǎn)，主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務(wù)員。駕駛員，是一個職業(yè)，我們大家都稱得上是駕駛員，我也是。但是，一旦我們的駕駛員坐到車上開始營運(yùn)的時候，那就不光是一個職業(yè)的問題，是一種崗位、一種責(zé)任。他們是很辛苦的，他們應(yīng)該叫車長，香港就叫車長，我們國內(nèi)除了火車、飛機(jī)、輪船叫車長、機(jī)長、船長，好象公交車一臺車叫個車長是不是多了點(diǎn)。但是，他一旦坐到那個位置上，車輪一動起來，他身上的責(zé)任就是相當(dāng)?shù)卮蟆Ｎ覀冞@次增資，是往這個崗位、往這種具有重要責(zé)任的崗位傾斜；他們的工作環(huán)境較差、工作強(qiáng)度大，這次增資向他們傾斜，我希望大家都能夠理解，能夠體會到我們的良苦用心。本來拿出來的方案，管理人員還有三個檔次，后來集團(tuán)公司黨委、行政討論決定，管理人員作出表率，把增長水平拉到最低的檔次，與我們的輔助工一個檔次，既體現(xiàn)了我們對一線員工勞動價值的一種尊重，又體現(xiàn)了我們管理人員、各級領(lǐng)導(dǎo)的奉獻(xiàn)精神。那天開會的時候，我問在座的各位部長能不能接受，回答是能夠接受；所以我希望，今天在座的各位、包括你們下面的分公司領(lǐng)導(dǎo)、線長都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因?yàn)檫@次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團(tuán)結(jié)的話、制造不穩(wěn)定，這樣的管理人員要堅決從位子上撤下來，叫他到一線去體驗(yàn)體驗(yàn)。增資的問題，政策性很強(qiáng)，今年這么困難，我們還是拿出了部分資金來增加工資；而且下一步，工會還在積極與保險公司聯(lián)系，為我們的員工辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險，解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點(diǎn)點(diǎn)，作為我們后方人員、管理人員應(yīng)該想得通，我希望我們在座的書記、經(jīng)理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了，我們的收入才會好起來。或許我們?yōu)樗麄冊黾右稽c(diǎn)工資并不能解決他們的許多問題，但是，從心理上、從政策上可以說明一種導(dǎo)向。象這樣的好事，我們一定要辦好，不能以任何理由把增加的工資消化掉，當(dāng)然，考核、管理是必要的，但出發(fā)點(diǎn)一定要是給一線的員工謀福利。

（二）、清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資的結(jié)果本來是6月份要報出去的，由于種種原因，結(jié)果推遲了。各單位要借這次清產(chǎn)核資的東風(fēng)，達(dá)到摸清家底、本網(wǎng)適應(yīng)新的會計核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底，怎么樣與下一步的會計核算制度接軌，在新的會計制度之前，把我們企業(yè)的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉，讓我們輕裝前進(jìn)。同時，進(jìn)一步提高我們的管理水平，特別是我們能做到的建設(shè)節(jié)約型企業(yè)方面，要以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)模化、要以大膽創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的循環(huán)化、要以強(qiáng)化管理實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)范化，從這些方面提高管理水平，是我們能夠做到的，希望大家動動腦筋。要讓我們通過清產(chǎn)核資工作，都能夠算明白帳，干明白事，做明白人。

（三）、票價調(diào)整工作。票價調(diào)整工作，前一段時間，由于種種原因，我們擱淺了。但是現(xiàn)在開始，趙總正在組織有關(guān)部門就下一輪的票價調(diào)整做準(zhǔn)備工作。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在如果還是按原來的方案調(diào)整票價，就是調(diào)整實(shí)施到位了，也不足以彌補(bǔ)現(xiàn)在油價上漲帶來的經(jīng)營壓力。所以說還是要按照成本加稅費(fèi)加補(bǔ)償補(bǔ)貼加合理的利潤來確定我們的票價，多準(zhǔn)備幾套方案，有關(guān)部門可以到下面營運(yùn)公司去聽聽意見，營運(yùn)公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤，政府可能還有個說法，比照外面的是10還是13；但是我們的成本到底應(yīng)該控制在一個什么水平上，我不知道大家能不能說清楚。票價調(diào)整的問題，不僅僅是一個調(diào)整的問題，后面牽涉到很多東西，與很多的東西相關(guān)聯(lián)，非常復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作要早做。不同的油價，對應(yīng)不同的票價調(diào)整方案，要做多種方案的準(zhǔn)備。這項(xiàng)工作我希望在趙總的領(lǐng)導(dǎo)下要抓緊，各個單位要積極的配合。我這里要說的，什么叫合理的成本？票價的確定，稅費(fèi)是不變的，合理的利潤要政府來確認(rèn)，補(bǔ)償補(bǔ)貼也由政府確定，這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦，我們的成本到底應(yīng)該是多少，大家想一想。

（四）、場站建設(shè)工作。要加快，時不我待，典型的就是我們信息中心的建設(shè)。在王總的領(lǐng)導(dǎo)下，房開公司做了很多工作，都想實(shí)現(xiàn)利益的最大化。由于要實(shí)現(xiàn)利益的最大化，所以一直在談判?，F(xiàn)在可以跟大家說這樣一個概念，我們寶豐路的資產(chǎn)，包括地塊的價值、項(xiàng)目的價值，我們可以多引來三倍的資金，也就是說集團(tuán)公司一分錢不出，我們也可以把這個大樓建起來，然后可以分到一席之地。整個項(xiàng)目資金需求量大，談判也很辛苦，但是這個地方，我想講一個觀點(diǎn)，要抓住機(jī)遇。我給大家講一個故事：法國出了一個全民的考試題，題目是盧浮宮著火，每個人只能搶救一件文物，你搶救哪一件？答案有很多，這個說我救蒙娜麗莎的畫像，那個說我救拿破侖的鎧甲，等等。最后，最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么，別人作了解釋，別人的解釋是：成功的最終目標(biāo)不是最有價值的那個目標(biāo)，而是價值最有可能實(shí)現(xiàn)的那個目標(biāo)。這里面很有哲理，不僅僅是對我們信息中心的建設(shè)，對我們大家做工作，這個應(yīng)該算一個啟發(fā)，大家想一想，為什么別人要把這個答案作為最佳答案，給出的理由就是這個理由。我們要做一件事，想把它做的盡善盡美，當(dāng)然可以，但是在現(xiàn)有條件下、環(huán)境里面，能不能做的盡善盡美？做不到盡善盡美的時候怎么辦？如果我們等到各項(xiàng)條件都俱備的時候再去做這項(xiàng)工作，可能機(jī)遇就喪失了。所以，我們要立足當(dāng)前，以目前最好的情況去開展工作，如果若干年后再來評判這項(xiàng)工作，也不能離開當(dāng)時的歷史背景和歷史條件。

（五）、改革改制工作。改革改制的工作，喊了幾年了，特別是對我們前方的營運(yùn)公司、三四公司，最起碼不下兩年了。改革改制，肯定是發(fā)展的方向。我要指出的是，我們現(xiàn)在一談到改革改制，不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬不要有這種思想。我們現(xiàn)在改革改制，從某種程度上主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化，產(chǎn)權(quán)多元化是國家規(guī)定的公有制實(shí)現(xiàn)的最好形式。通過產(chǎn)權(quán)多元化，吸引外面的資金，吸引外部的管理，吸引別人先進(jìn)的理念，就是這樣一個目的，不是叫員工下崗，也不是叫員工分流。當(dāng)然，改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉(zhuǎn)崗、分流，那不要緊，妥善安置就行了。所以說，為了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，改革改制必須要往前推進(jìn)。趙總剛才在報告中講了，我們的物資公司、票務(wù)公司、廣告公司、信息中心等等，改革改制都在往前推進(jìn)，而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司，沒有把我們的資產(chǎn)出讓，而是利用我們現(xiàn)在的陣地，招商引來了資金，我們以后的業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是更強(qiáng)了嗎？信息中心，投資買了別人35的股權(quán)。下一步，其它的各個公司，都要有這種心理準(zhǔn)備，不要視改革為洪水猛獸，談改革色變，產(chǎn)生抵觸情緒。這方面，希望我們大家，包括我們在座的各位，很可能剛才我們說我們單位增多了、業(yè)務(wù)擴(kuò)大了要慶祝，以后說不定單位還要減少，要把大家變成更多的獨(dú)立法人的單位，讓大家都到市場經(jīng)濟(jì)的海洋去游泳。這樣做，只會增強(qiáng)我們的實(shí)力，只會改善我們大部分員工的生活。改革改制，我們一定要開動腦筋，全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的，前方公司是這樣的，后方公司更是如此。特別是我們既服務(wù)于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司，尤為重要，你們要提前預(yù)感到這種危機(jī)的來臨，提前做好防范工作。對改革改制，我們一定要學(xué)習(xí)好、宣傳好、把握好政策，特別是要宣傳到位、教育到位，要讓我們的員工理解支持改革，而不能成為改革的絆腳石。很多工作，應(yīng)該是很好的事，但由于沒有宣傳到位，沒有講到位，沒把道理向大家講清楚，造成了一些不順利、不穩(wěn)定。在座的書記、經(jīng)理們，拜托你們，一旦改革的目標(biāo)往前推進(jìn)，你們的工作一定要做到位。還是那句話，只要有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于市場主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高，我們堅定不移地去做好，當(dāng)然，在這個過程中，也要把長遠(yuǎn)利益和短期利益、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。

同志們，上半年的工作已經(jīng)是時間過半、任務(wù)過半，我們已經(jīng)取得了較好的成績，我們要把較好變成更好，把我們能夠做的工作做得更好。面對困難的經(jīng)營形勢，束手無策、坐以待斃不是我們公交人的性格，迎難而上、克難攻堅才是我們公交人的風(fēng)采，讓我們正視困難，堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，開拓奮進(jìn)，為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成、為實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)秀而努力奮斗！

《董事長在公交集團(tuán)公司2006年上半年工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀董事長在公交集團(tuán)公司2006年上半年工作會議上的講話。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十四

同志們：

今天，我們在此召開全市法院執(zhí)行工作會議，主要目的是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題要求，總結(jié)“十五”期間我市法院執(zhí)行工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》精神，貫徹全省法院執(zhí)行工作會議的要求，把握當(dāng)前法院執(zhí)行工作面臨的形勢，積極探索強(qiáng)化執(zhí)行工作的有效途徑，努力克服困難，切實(shí)解決好我市法院的執(zhí)行難問題。

這次會議得到市委高度重視，得到市人大、市政府和市政協(xié)的大力支持。市委陳副書記、市政法委朱書記和市人大、市政府、市政協(xié)親臨會議指導(dǎo)，全市參加會議，我們對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對法院工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝!對我市兩級法院長期奮戰(zhàn)在執(zhí)行工作一線的執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)和廣大執(zhí)行干警表示誠摯的問候!下面，我講三點(diǎn)意見：

一、“十五”期間全市法院執(zhí)行工作回顧。

“十五”期間，我市兩級法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，在各級人大監(jiān)督、政府支持和社會各界的配合協(xié)助下，從維護(hù)黨的執(zhí)政權(quán)威，維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)與統(tǒng)一，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)人民法院生效法律文書既判力的高度，不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革、規(guī)范執(zhí)行秩序、探索執(zhí)行方法、加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)，執(zhí)行工作取得了可喜成績。20xx年至20xx年，全市法院共受理執(zhí)行案件42521件，執(zhí)結(jié)34864件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的24.09億元，執(zhí)結(jié)率81.99%。其中，中院受理執(zhí)行案件1015件，執(zhí)結(jié)852件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的11.412億元，執(zhí)結(jié)率83.94%。全市法院執(zhí)行工作的全面發(fā)展為曲靖社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，同時也為執(zhí)行工作進(jìn)入良性循環(huán)打下了良好基礎(chǔ)。回顧五年來的工作，主要在以下幾方面取得一定成績：

一是建立了統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)。全市兩級法院已全部設(shè)立了執(zhí)行局，上下級法院之間的執(zhí)行工作關(guān)系由過去單純的法律監(jiān)督關(guān)系變?yōu)橛墒蟹ㄔ航y(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，全市法院執(zhí)行工作正朝管理一體化、執(zhí)行規(guī)范化的方向發(fā)展。同時，在各級黨委的關(guān)心下，兩級法院在職級上高配執(zhí)行局長，中院和幾家基層法院的執(zhí)行局長同時進(jìn)入院黨組，執(zhí)行工作在法院內(nèi)部的地位明顯提高，為進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好執(zhí)行工作提供了組織保障。

二是培養(yǎng)了一支過硬的隊伍。建立一支高素質(zhì)的職業(yè)執(zhí)行員隊伍是搞好執(zhí)行工作的根本保證。由于歷史原因，長期以來，我市法院執(zhí)行力量較為薄弱，人員素質(zhì)良莠不齊。隨著形勢任務(wù)的變化，執(zhí)行隊伍建設(shè)得到普遍重視。20xx年之后，隨著兩級法院機(jī)構(gòu)改革的完成，全市法院都配齊配強(qiáng)了執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)行隊伍，轉(zhuǎn)變了執(zhí)行工作被邊緣化的局面。特別是最近幾年，通過執(zhí)行員統(tǒng)一考試、統(tǒng)一任命、加大培訓(xùn)力度等措施和規(guī)范執(zhí)行秩序、集中清理執(zhí)行積案、開展執(zhí)行會戰(zhàn)等活動的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，全市法院執(zhí)行隊伍的狀況有了很大的改變，編制員額普遍增加，人員得到充實(shí)，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，學(xué)歷層次明顯提高，整體素質(zhì)大幅提升，一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)行隊伍已初步形成。在去年最高法院組織的執(zhí)行員統(tǒng)一考試中，我市法院執(zhí)行員綜合成績名列全省法院第一，也從一個側(cè)面說明我市法院執(zhí)行員隊伍素質(zhì)過硬并且不斷在提高。

三是實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行改革的突破。全市法院以執(zhí)行工作體制改革為核心，以執(zhí)行工作機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn)，以執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制改革為突破口，以執(zhí)行方式方法改革為重點(diǎn)，實(shí)行了執(zhí)行工作全方位的改革。通過改革，建立了統(tǒng)一管理、監(jiān)督配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的執(zhí)行工作體制，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行裁決權(quán)和實(shí)施權(quán)的兩權(quán)分離、合理配置和分權(quán)制衡。推行和完善了財產(chǎn)申報制度、被執(zhí)行財產(chǎn)拍賣變賣制度、債權(quán)憑證制度、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度、財產(chǎn)調(diào)查制度、審計執(zhí)行制度、聽證制度、執(zhí)行異議復(fù)議等制度，為執(zhí)行改革的深入推進(jìn)提供了制度保證，有力地推動了執(zhí)行工作的不斷發(fā)展。執(zhí)行改革取得了顯著成效。

四是初步形成執(zhí)行案件管理機(jī)制。我市法院近年來十分重視規(guī)范化建設(shè)，建章立制，以制度管人、管事、管案子，規(guī)范審判和執(zhí)行工作。5年來，中院陸續(xù)出臺、修改和完善了《關(guān)于統(tǒng)一管理全市法院執(zhí)行工作的規(guī)定》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》、《執(zhí)行案件實(shí)行交叉執(zhí)行的規(guī)定》、《關(guān)于執(zhí)行中評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》、《審計執(zhí)行(財產(chǎn)調(diào)查)暫行辦法》、《執(zhí)行案件公開聽證暫行辦法》、《關(guān)于執(zhí)行財產(chǎn)刑及刑事附帶民事案件的管理辦法》等一系列與執(zhí)行工作相關(guān)的規(guī)定和辦法，從執(zhí)行工作的管理、方法到措施，均作出詳細(xì)規(guī)定，以規(guī)范執(zhí)行為核心的執(zhí)行案件管理機(jī)制初步形成，有力推動了全市法院執(zhí)行工作良性運(yùn)行，規(guī)范操作。

五是改善了執(zhí)行工作的外部環(huán)境。隨著依法治國方略的實(shí)施，國家法制化進(jìn)程的推進(jìn)，法制宣傳力度的加大，公民的法律意識逐步增強(qiáng)，特別是中央11號文件下發(fā)以后，人民法院執(zhí)行工作越來越受到社會各界普遍關(guān)注，各級黨委、人大、政府、政協(xié)都更加關(guān)心和支持法院的執(zhí)行工作，加大了對法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，幫助法院解決了不少實(shí)際困難，社會各方面也能夠更為客觀地看待執(zhí)行難問題，對人民法院執(zhí)行工作少了一些責(zé)備、多了一些理解，少了一些抵觸、多了一些支持，少了一些對抗、多了一些配合，法院執(zhí)法環(huán)境得到前所未有的改善。

審視執(zhí)行工作發(fā)展的歷程，總結(jié)我們?nèi)〉玫某煽?，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗(yàn)：一是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會各界的大力支持。這些年來，沒有中央和地方各級黨委的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，沒有各級人大的監(jiān)督，沒有各級政府和社會各方面的關(guān)心支持，執(zhí)行工作不可能有今天的發(fā)展，也不可能取得今天這樣的成績。二是全市法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是做好執(zhí)行工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只要全市法院的領(lǐng)導(dǎo)把執(zhí)行工作擺在與審判工作同等位置，執(zhí)行工作就會搞得有聲有色，就能取得實(shí)效。三是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開隊伍素質(zhì)的不斷提高。5年來，我們通過執(zhí)行隊伍專項(xiàng)教育整頓，加大考核、考試、培訓(xùn)力度，使隊伍素質(zhì)普遍加強(qiáng)，規(guī)范了執(zhí)行行為和秩序，執(zhí)法水平得到提高。“十五”期間，全市法院平均每名執(zhí)行干警執(zhí)結(jié)案件290件，比全省法院執(zhí)行干警人均執(zhí)結(jié)數(shù)高出69件，人均執(zhí)行標(biāo)的金額為0.2億元。面臨新的形勢和任務(wù)，我們必須堅持不懈地抓好執(zhí)行隊伍建設(shè)，為解決執(zhí)行難問題提供組織基礎(chǔ)。四是堅持嚴(yán)肅執(zhí)法是做好執(zhí)行工作的核心。作為司法機(jī)關(guān)，堅持依法執(zhí)行是一條最基本的原則。只有堅持依法執(zhí)行，才能確保執(zhí)行權(quán)的規(guī)范行使。五是執(zhí)行工作發(fā)展離不開改革的穩(wěn)步推進(jìn)?？梢哉f，執(zhí)行工作每取得的一點(diǎn)進(jìn)步，都是改革的結(jié)果;執(zhí)行工作發(fā)展的歷程，就是改革穩(wěn)步推進(jìn)的過程。沒有執(zhí)行改革的步步深入，就不可能建立起今天的執(zhí)行體制和工作機(jī)制。六是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開執(zhí)行理念的不斷完善。這幾年我們先后引入了執(zhí)行公開、程序公正、平等保護(hù)、執(zhí)行效率、執(zhí)行窮盡等理念，走過了從單純的職權(quán)主義到當(dāng)事人主義再到準(zhǔn)職權(quán)主義的道路。每一種理念的引入，都是一次有益的探索，對執(zhí)行改革的深入有著積極的推動作用。七是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開宣傳力度的不斷加大。以上經(jīng)驗(yàn)，既是我們?nèi)〉贸煽兊脑蚝捅ＷC，也是今后全面推進(jìn)執(zhí)行工作必須堅持的原則和方法。

看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒看到，當(dāng)前，法院執(zhí)行工作正面臨著壓力大、困難多的嚴(yán)峻形勢，執(zhí)行難仍是困擾法院工作的一大難題。對當(dāng)前全市法院執(zhí)行工作所面臨的形勢，我們可以從以下三個方面來把握：

(一)隨著我國民主法治建設(shè)的進(jìn)步和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，執(zhí)行工作面臨的任務(wù)十分艱巨，要求也越來越高。

近年來，執(zhí)行難問題越來越引起人民群眾的關(guān)注，成為一大社會熱點(diǎn)，執(zhí)行工作面臨的任務(wù)更加艱巨。

首先，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作是貫徹落實(shí)我國憲法所確立的人權(quán)保障原則的必然要求。保障人權(quán)是法治建設(shè)的最高理念，也是司法制度的最高價值。人權(quán)的核心是每個人擁有平等的人格和尊嚴(yán)，其基礎(chǔ)則是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。人權(quán)在市場活動領(lǐng)域表現(xiàn)為相互尊重、平等協(xié)商、公平交易，任何蓄意侵犯他人財產(chǎn)權(quán)的行為，實(shí)質(zhì)上是將他人當(dāng)作牟取自身利益的工具，是對他人人格尊嚴(yán)的嚴(yán)重踐踏。從這個意義上講，人民法院的執(zhí)行工作是保障人權(quán)的重要手段。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的主體意識和權(quán)利意識越來越強(qiáng)，對人民法院執(zhí)行工作的要求也必然越來越高。

其次，進(jìn)一步加大執(zhí)行工作的力度是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從世界范圍來看，市場經(jīng)濟(jì)有兩種模式：一種是在自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上自發(fā)形成的自發(fā)型市場經(jīng)濟(jì);一種是靠政府強(qiáng)力推動所形成的推進(jìn)型市場經(jīng)濟(jì)。我國的市場經(jīng)濟(jì)屬于后一種模式。由于市場規(guī)則是由國家強(qiáng)制實(shí)施的，因而必然使得行政權(quán)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，這就為政府干預(yù)市場提供了廣闊的空間，反過來又會阻礙市場機(jī)制的最終形成。這就要求國家在宏觀調(diào)控與市場自治之間保持適當(dāng)?shù)钠胶?。如果沒有國家公權(quán)力的適當(dāng)介入，市場秩序就難以維護(hù)，但如果介入過寬、過深，甚至直接參與市場活動，既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”，就會破壞市場主體之間的公平競爭，妨礙市場信用體系的建立，危害交易安全?？梢哉f，商業(yè)信用既是市場經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的根本保障，也是人民法院行使國家強(qiáng)制力的內(nèi)在動力。我國目前還處在社會轉(zhuǎn)型期，市場機(jī)制尚不完善，在這種情況下，需要人民法院站在中立的第三者的角度，平衡好國家調(diào)控與市場自治之間的關(guān)系，維護(hù)市場規(guī)則的統(tǒng)一，保障交易安全。近年來，人們之所以對執(zhí)行工作越來越關(guān)注，其原因就在于市場需要法治，需要人民法院通過加強(qiáng)執(zhí)行工作，促進(jìn)社會誠信體系的建立和完善，保障市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第三，國家法治建設(shè)也需要人民法院把執(zhí)行工作當(dāng)作一個重要環(huán)節(jié)來抓。在我國法治建設(shè)中，始終存在一個薄弱環(huán)節(jié)，即守法精神的普遍缺失。大量生效裁判得不到執(zhí)行，就是一個有力的證明。而守法精神的培育和維護(hù)，對于法律權(quán)威的樹立是絕對必需的，甚至可以說是國家推行法治的基石。我國法院的地位之所以不高，固然受市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、國家權(quán)力高度集中以及傳統(tǒng)文化的影響，但跟法院審判質(zhì)量存在問題，執(zhí)行力度不夠，司法公信度不高有直接關(guān)系。一個社會，如果違法成本較低，守法得不到回報，合法權(quán)利得不到維護(hù)，要想人民群眾養(yǎng)成守法的精神，無異于是異想天開。作為國家的審判機(jī)關(guān)，我們不僅要正視現(xiàn)實(shí)，更要通過強(qiáng)有力的執(zhí)行，以實(shí)際行動贏得人民群眾的信任，促進(jìn)守法精神的形成，推動國家的法治進(jìn)程。

(二)當(dāng)前全市法院的執(zhí)行工作在彰顯法治、保護(hù)權(quán)利、實(shí)現(xiàn)權(quán)益方面與廣大人民群眾的期望還存在一定差距。

一方面，隨著改革開放的不斷深入，作為人民法院工作重要組成部分的執(zhí)行工作在維護(hù)穩(wěn)定、保障改革、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善、構(gòu)建社會主義和諧社會方面與黨和國家的要求還存在差距;另一方面，執(zhí)行工作與廣大人民群眾的期望也還存在差距。從法院內(nèi)部看，舊存積案多，新收案件量大，自覺履行率低，需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件多，與執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的要求還存在差距;內(nèi)部管理機(jī)制不健全，考核機(jī)制不完善，監(jiān)督工作難到位，現(xiàn)行管理機(jī)制與規(guī)范化執(zhí)行的要求還存在差距;執(zhí)行隊伍的整體素質(zhì)與執(zhí)行工作任務(wù)的要求也還存在一些差距。就外部環(huán)境而言，公民法律意識淡薄，社會信用體系不健全，社會管理機(jī)制不完善，惡意逃避執(zhí)行、消極對抗執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行時有發(fā)生，地方和部門保護(hù)主義的干擾不斷，負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的公民和組織不能積極履行協(xié)助義務(wù)，致使人民法院的執(zhí)行充滿艱辛，寸步難行。還有立法滯后，裝備、經(jīng)費(fèi)保障困難，執(zhí)行員的身份待遇問題難以解決等，都在一定程度上制約了執(zhí)行工作的進(jìn)一步發(fā)展。這些問題在一定范圍、一定程度上還客觀存在，我們不應(yīng)回避，但是我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，黨中央始終重視和關(guān)心人民法院執(zhí)行工作，我們的執(zhí)行工作也始終在不斷解決問題，不斷的進(jìn)步發(fā)展中。

(三)隨著黨中央和社會各界對執(zhí)行工作的高度重視和法院內(nèi)外環(huán)境的改善，執(zhí)行工作正面臨重大轉(zhuǎn)機(jī)。

為支持人民法院切實(shí)解決執(zhí)行難問題，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，這是中央繼1999年下發(fā)11號文件之后，專門針對執(zhí)行工作所制定的又一份重要文件。同1999年的11號文件相比，《通知》在以下四個方面有了新的突破：

一是在對執(zhí)行難問題的定性上，中央99年11號文件主要是從法院的角度出發(fā)，將執(zhí)行難視為人民法院工作中存在的問題，社會公眾對執(zhí)行難普遍存在更多的誤解，將它等同于執(zhí)行不力，從而使法院陷入四面楚歌、八方聲討的不利局面之中。這次中政委站在一個更高的層面上，明確指出執(zhí)行難是一個社會問題。這一準(zhǔn)確的定性，無疑有利于消除對執(zhí)行難問題的各種誤解，形成解決執(zhí)行難問題的良好社會氛圍。

二是在執(zhí)行工作體制上，中央11號文件針對被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、執(zhí)行協(xié)助人難求的現(xiàn)狀，從執(zhí)行體制上提出了實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的要求，并強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律要求。應(yīng)當(dāng)說，中央11號文件對于解決執(zhí)行難問題，確實(shí)發(fā)揮了巨大的推動作用。但從工作機(jī)制來講，執(zhí)行工作仍處于人民法院孤軍奮戰(zhàn)的局面。這次中政委在《通知》中進(jìn)一步提出，各級黨委、政府必須將解決執(zhí)行難問題列入重要議事日程，基層黨政機(jī)關(guān)要像抓社會治安綜合治理一樣抓好執(zhí)行工作，把執(zhí)行工作納入綜治目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)和多元化的糾紛解決機(jī)制，從源頭上化解執(zhí)行難。這條規(guī)定為我們尋求各級黨委、人大和政府的支持，提供了更加廣闊的政策空間。

三是在執(zhí)行工作機(jī)制上，中央11號文件更多強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)相關(guān)單位依法提供協(xié)助。但從執(zhí)行工作的實(shí)際情況看，有關(guān)執(zhí)行工作的法律規(guī)定不僅數(shù)量不足，而且很不完善，其中主要表現(xiàn)為威懾力度不夠。過去我市法院在加強(qiáng)執(zhí)行威懾力度方面雖然做過相關(guān)嘗試，但由于沒有法律和政策依據(jù)，因此不敢放開手腳，大膽實(shí)施。這次中政委在《通知》中明確提出，要在融資、置產(chǎn)、進(jìn)出境、日常消費(fèi)等方面對被執(zhí)行人實(shí)施限制，建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制。從而為我們在全市推行執(zhí)行威懾機(jī)制的建立，提供了重要的政策依據(jù)。

四是在執(zhí)行工作的保障上，《通知》強(qiáng)調(diào)指出，各級黨委、人大和政府要從維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護(hù)人民群眾根本利益，維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)行工作的重要性，并在改善執(zhí)行條件方面給予重視?！锻ㄖ愤€就執(zhí)行宣傳問題，對黨委宣傳部門提出了要求。這為我們充分利用新聞媒體，營造有利于執(zhí)行的良好社會氛圍提供了有力支持。

目前，雖然全市法院執(zhí)行工作還存在不少困難和問題，但也面臨著較好的機(jī)遇。我們不能只看到不利的一面而看不到有利的一面，不能只強(qiáng)調(diào)困難而坐失機(jī)遇。能不能抓住機(jī)遇，打開執(zhí)行工作的新局面，是對全市兩級法院司法能力的一次檢驗(yàn)。各法院一定要通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把全體執(zhí)行干警的思想統(tǒng)一到會議精神上來，為貫徹落實(shí)好中政委的通知要求打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時，各級人大加強(qiáng)監(jiān)督，各級政府加大支持力度，社會各界普遍關(guān)注，為人民法院解決執(zhí)行工作中的實(shí)際困難，營造良好的執(zhí)法環(huán)境創(chuàng)造了條件;廣大群眾的企盼，特別是案件當(dāng)事人對保障和實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益的強(qiáng)烈愿望，為法院解決執(zhí)行難問題提供了內(nèi)在動力;過去幾年不斷探索和深化的執(zhí)行改革，為全面強(qiáng)化執(zhí)行工作提供了堅實(shí)的組織、機(jī)制、人才和理論準(zhǔn)備;人民法院“二五”改革綱要的全面實(shí)施，為進(jìn)一步深化執(zhí)行體制和機(jī)制改革提供了法律、政策和理論依據(jù)。近年來，經(jīng)過全市兩級人民法院的共同努力，當(dāng)事人自動履行生效裁判的比例有所提高，執(zhí)行收案數(shù)量出現(xiàn)了下降趨勢。去年，全市法院以“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動為載體，進(jìn)一步完善了執(zhí)行體制和工作機(jī)制，全市法院執(zhí)行工作管理一體化、執(zhí)行規(guī)范化的格局正在形成和發(fā)展。通過執(zhí)行員統(tǒng)一考試、統(tǒng)一任命、加大培訓(xùn)力度等措施和規(guī)范執(zhí)行秩序、集中清理執(zhí)行積案、開展執(zhí)行會戰(zhàn)等活動的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，執(zhí)行隊伍整體素質(zhì)不斷提升。實(shí)踐證明，全市120多名執(zhí)行干警具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，是一支值得黨和人民信賴的隊伍。在全市法院，一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、無私無畏、敢于碰硬，特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦的執(zhí)行隊伍已初步形成，這為我們今后開展執(zhí)行工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力保障。全市法院一定要抓住難得的機(jī)遇，鼓足干勁，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要問題，抓住主要矛盾，興利除弊，順勢而謀，穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步解決好執(zhí)行難問題。

在黨的xx屆五中全會上明確指出：“要抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題，把全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)，關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局?！泵鎸π碌男蝿?，法院執(zhí)行工作要應(yīng)對新的挑戰(zhàn)、化解新的壓力、滿足新的需求、經(jīng)受新的考驗(yàn)，就必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過程、體現(xiàn)在改革的各個環(huán)節(jié)，落實(shí)到工作的各個方面;就必須明確發(fā)展方向，找準(zhǔn)發(fā)展定位，在實(shí)現(xiàn)自身長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，服務(wù)于法院全局工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為全社會的發(fā)展提供有力的司法保障。為此，全市法院工作必須在指導(dǎo)思想上著重把握好以下三點(diǎn)：

一是要服從服務(wù)于黨和國家的工作大局。執(zhí)行是國家強(qiáng)制力的體現(xiàn)，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平與正義的最終手段，在國家對社會的管理中有著不可替代的作用。全市法院要自覺將執(zhí)行工作置于黨和國家工作的全局中去思考和定位，牢固樹立執(zhí)行工作服務(wù)于發(fā)展第一要務(wù)，服務(wù)于“穩(wěn)定壓倒一切”，服務(wù)于全面深化各項(xiàng)改革的思想，才能保證正確的政治方向，也才能贏得應(yīng)有的地位。要自覺將執(zhí)行工作置于各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，按照各級黨委、政府的部署，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)、保障改革順利進(jìn)行、全力維護(hù)穩(wěn)定的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到主動融入、主動對接，不斷增強(qiáng)依法服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、保障穩(wěn)定的意識、能力和水平。

二是要始終貫徹“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針?！肮痉ǎ恍臑槊瘛笔切滦蝿菹曼h和人民對法院工作的本質(zhì)要求，是新時期人民法院工作的指導(dǎo)方針。全市各級法院要深刻領(lǐng)會“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的精神實(shí)質(zhì)，著眼于公正，著力于為民，充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用國家賦予的強(qiáng)制執(zhí)行力，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與統(tǒng)一，保護(hù)人的其本權(quán)利，保障社會公平與正義的實(shí)現(xiàn)，落實(shí)司法為民的要求。廣大執(zhí)行于警在執(zhí)行活動中要努力踐行這一指導(dǎo)方針，用自己的實(shí)際行動贏得黨和人民的信賴，樹立人民法院和人民法官的良好形象。

三是要著力于促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的xx屆四中全會根據(jù)我國社會發(fā)展的新變化做出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨全國各項(xiàng)工作必須緊扣的核心。人民法院作為社會矛盾調(diào)處的重要機(jī)構(gòu)，在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中起著不可替代的積極作用。全省各級法院一定要按照構(gòu)建和諧社會的要求，追求執(zhí)行中的和諧效果。要以實(shí)現(xiàn)公正與效率為目標(biāo)，以司法為民為宗旨，堅持以人為本、公正文明，要在兌現(xiàn)權(quán)益的同時化解矛盾，增進(jìn)當(dāng)事人的信任和友愛，增強(qiáng)群眾的法制觀念和法律意識，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，從而達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步目的。

四、當(dāng)前和今后一個時期全市法院執(zhí)行工作要加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作。

當(dāng)前和今后一個時期，全市法院要按照中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》要求和最高人民法院解決執(zhí)行難電視電話會議精神的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步推動“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育，認(rèn)真組織好執(zhí)行工作專項(xiàng)檢查活動，切實(shí)抓好清理執(zhí)行積案工作，在全市范圍內(nèi)掀起一場解決執(zhí)行難的攻堅戰(zhàn)，把全市執(zhí)行工作推向一個更高的發(fā)展階段。為此，必須做好以下工作：

(一)切實(shí)學(xué)好文件，吃透用足文件精神。中央政法委的《通知》涵蓋面廣，內(nèi)容非常豐富，其中有不少規(guī)定，如“限制或禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常消費(fèi)”，可以說是對現(xiàn)行法律規(guī)定的補(bǔ)充和完善。全市法院在貫徹落實(shí)中，首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合有關(guān)法律和司法解釋，確實(shí)把握文件精神實(shí)質(zhì)。其次，要抓好落實(shí)工作?！锻ㄖ返膬?nèi)容比較原則，可操作性不太強(qiáng)。省高院執(zhí)行局將根據(jù)《通知》的規(guī)定，擬定出一個具有可操作性的貫徹意見，屆時，全市法院必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是要進(jìn)一步加大對省公檢法三機(jī)關(guān)聯(lián)發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全國人大會對刑法313條立法解釋的意見》的落實(shí)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)三機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和配合，依法打擊暴力抗拒執(zhí)行的違法犯罪行為。四是要對執(zhí)行干警配備、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)行裝備改善等問題，適時提請當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府予以解決。五是探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助基金。我市執(zhí)行案件中有相當(dāng)一部分案件的被執(zhí)行人是農(nóng)民，這些人本身家庭困難，執(zhí)行能力有限，結(jié)果造成執(zhí)行不能。如果借助政府支持和有關(guān)企業(yè)贊助，建立一筆特困群體案件執(zhí)行救助基金，對于維護(hù)社會正義，緩解人民法院的執(zhí)行壓力，無疑具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。各法院可以根據(jù)各自的情況，積極探索，逐步積累經(jīng)驗(yàn)。

(二)必須盡快建立執(zhí)行威懾機(jī)制。造成目前生效裁判自覺履行率低的原因，一是公民法律至上的信仰缺失，二是敦促義務(wù)人自覺履行義務(wù)的威懾機(jī)制沒有建立起來。在目前提高公民法律信仰達(dá)到人人都能自覺履行判決尚不現(xiàn)實(shí)的情況下，構(gòu)建執(zhí)行威懾機(jī)制以提高生效裁判履行率，是節(jié)省司法資源，維護(hù)司法權(quán)威和社會穩(wěn)定，進(jìn)而在全社會解決執(zhí)行難的有效途徑。全市兩級法院要按中政委通知和前不久市委政法委“意見”的要求，高度重視執(zhí)行威懾機(jī)制的建設(shè)。要積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會各界的支持，盡快建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，建立典型案件通報制度、債務(wù)人公示制度，設(shè)立有獎舉報制度，建立依法限制被執(zhí)行人自由和權(quán)利的約束機(jī)制，切實(shí)加大對暴力抗法、拒不履行人民法院生效判決裁定犯罪行為的打擊力度。要主動會同工商行政管理、金融、工程建設(shè)管理、房地產(chǎn)和土地管理、交通管理、出入境管理等相關(guān)部門，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同建立執(zhí)行工作社會聯(lián)動機(jī)制，最終形成行之有效的執(zhí)行威懾機(jī)制。

(三)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，集中清理積案。堅持依法、規(guī)范和文明執(zhí)行，是搞好執(zhí)行工作的核心。盡管經(jīng)過前一階段的專項(xiàng)整改活動，全市法院執(zhí)行工作的作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，但仍存在執(zhí)行行為不夠規(guī)范的問題，全市法院必須針對問題繼續(xù)開展專項(xiàng)整改活動。一是繼續(xù)落實(shí)“立審分立”機(jī)制，除委托執(zhí)行案件和督辦案件外，其余案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，堅決杜絕執(zhí)行部門自立自執(zhí)的現(xiàn)象。二是繼續(xù)貫徹分權(quán)操作的思路，對執(zhí)行決定權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、被執(zhí)行財物的保管權(quán)進(jìn)行合理分工，由不同機(jī)構(gòu)行使，形成互相監(jiān)督制約的工作格局。三是嚴(yán)格依照法律和有關(guān)規(guī)章制度操作，加強(qiáng)執(zhí)行案件流程管理，確保執(zhí)行權(quán)的有序行使。四是明確執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)一步規(guī)范立案、審查、審批等各項(xiàng)手續(xù)，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，分步驟進(jìn)行。中級法院要充分發(fā)揮對全市基層法院執(zhí)行部門的管理和監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題要及時予以督促糾正。對上級法院的決定，下級法院要堅決執(zhí)行，做到令行禁止，決不允許明拖暗頂或公然對抗。五是要研究執(zhí)行案件均衡結(jié)案的辦法和措施，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。當(dāng)然，同審判工作相比，執(zhí)行工作的情況更加特殊，不可能完全消滅積案，但如果執(zhí)行積案太多，則不僅會使法院的整體執(zhí)法功能與效果受到影響，而且會引起人民群眾的不滿。關(guān)鍵是要做到能執(zhí)行的案件一定要及時執(zhí)行，防止因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任和工作作風(fēng)拖拉造成案件的不當(dāng)積壓。當(dāng)前，全市法院執(zhí)行工作的重點(diǎn)是集中力量清理積案。全市法院要按照省高院通知的要求，抓緊落實(shí)。特別是對那些影響人民群眾生活、影響生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定的案件，要逐案落實(shí)到人，逐個解決，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)打下基礎(chǔ)。

(四)必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制。按照最高人民法院和省法院的要求，中級法院執(zhí)行局對轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行案件實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。但目前“三統(tǒng)一”職能并沒有充分發(fā)揮，上下級法院執(zhí)行局之間雖有統(tǒng)一管理之名，實(shí)際上仍各自為戰(zhàn)，很難行使統(tǒng)一管理之職。個別基層法院有時還出現(xiàn)對上級法院的監(jiān)督管理不以為然，自行其是，甚至有令不行，有禁不止。這種狀況嚴(yán)重削弱了執(zhí)行隊伍作為一支統(tǒng)一力量的整體戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮統(tǒng)一指揮的整體效能。而執(zhí)行實(shí)施權(quán)的強(qiáng)制性特點(diǎn)，要求必須進(jìn)行資源的相對集中，力量的統(tǒng)一使用，需要上級法院執(zhí)行局的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此，各基層法院要站在全市執(zhí)行工作全局和法院工作的大局，深刻認(rèn)識“三統(tǒng)一”的重要性和積極意義，自覺接受上級法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，執(zhí)行工作方面的重大事項(xiàng)要主動向上級法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)報告。中級法院也要積極行使職權(quán)，對上積極服從省法院執(zhí)行局的管理，對下做好對各基層法院執(zhí)行局的協(xié)調(diào)和指揮，真正履行好分級管理的職責(zé)。

(五)必須完善考核監(jiān)督機(jī)制。執(zhí)行亂、執(zhí)行不力、執(zhí)行超期限是人民群眾對法院執(zhí)行工作反映最強(qiáng)烈的三個問題。造成這種狀況的主要原因，是目前執(zhí)行工作監(jiān)督不到位、考核機(jī)制不健全。由于執(zhí)行局屬法院的一個內(nèi)設(shè)部門，人、財、物全部附屬于所在法院，工作也向所在法院負(fù)責(zé)，上級法院執(zhí)行局對下級執(zhí)行局的監(jiān)督制約鞭長莫及，作用有限。而在內(nèi)部，執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)都隸屬于執(zhí)行局，形成監(jiān)督主體和被監(jiān)督主體同出一源，監(jiān)督主體的地位只是相對獨(dú)立，實(shí)質(zhì)上僅停留在自我監(jiān)督的層面，監(jiān)督起來比較困難，很容易流于形式。因此，要解決好執(zhí)行中的不作為、亂作為、執(zhí)行不力、久拖不執(zhí)等問題，真正規(guī)范執(zhí)行秩序，必須建立和完善以審限和業(yè)績考核相結(jié)合的考核機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)行案件的出入口，把執(zhí)行案件納入案件流程管理機(jī)制和案件質(zhì)量評查機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一管理，以確保及時立案、及時執(zhí)行、盡快結(jié)案。

(六)必須切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行理念教育。執(zhí)行工作要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須狠抓隊伍建設(shè)，著力提高隊伍的整體素質(zhì)。要狠抓隊伍的思想政治建設(shè)，用先進(jìn)的思想、正確的理論武裝頭腦，使隊伍在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。當(dāng)前要認(rèn)真組織開展社會主義法治理念教育，認(rèn)真開展社會主義的榮辱觀教育。與此同時，還要下大力氣更新廣大干警的司法理念，牢固樹立以人為本、以民為重、法律至上、執(zhí)行公開、程序正義、平等保護(hù)、執(zhí)行效率、執(zhí)行窮盡、廉潔文明等理念，提高干警的理論認(rèn)知深度和職業(yè)道德水平。要在提高廣大干警法學(xué)理論素養(yǎng)上下功夫，改進(jìn)教育培訓(xùn)的方法，增強(qiáng)干警運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力和處置突發(fā)事件的能力;要突出干警的作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律建設(shè)和廉政建設(shè)，培養(yǎng)廣大干警的奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神和責(zé)任心，堅決克服特權(quán)思想。針對執(zhí)行工作特點(diǎn)，還要在廣大執(zhí)行干警中樹立“窮盡執(zhí)行措施”的理念。所謂窮盡執(zhí)行措施，是指執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)申請執(zhí)行人的請求，窮盡各種辦法、措施和途徑后，仍無法使案件得到有效執(zhí)行，而申請執(zhí)行人又不能提供能夠證明尚有執(zhí)行可能的證據(jù)，可以裁定終結(jié)執(zhí)行程序。形成窮盡執(zhí)行措施理念，有利于對執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。作為一種司法救濟(jì)方式，法院只負(fù)有程序性的義務(wù)，而不是實(shí)體上的履行義務(wù)。因此，不能以被執(zhí)行人是否履行執(zhí)行義務(wù)作為衡量法院是否履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。只要法院依法窮盡了所有的執(zhí)行措施，即使申請執(zhí)行人的債權(quán)沒有得到實(shí)現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)視為完成了法定職責(zé)。其次，“窮盡執(zhí)行措施”的理念有利于司法資源的合理配置。司法資源是一種有限的資源，只有按照收益最大化的原則來投入，才符合社會的整體利益。對已經(jīng)沒有執(zhí)行可能性的案件繼續(xù)投入人力和物力，必然影響對那些有執(zhí)行可能的案件的投入，進(jìn)而影響社會正義的最大限度的實(shí)現(xiàn)。三是有利于增強(qiáng)當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)交往中的風(fēng)險防范意識。對于市場經(jīng)濟(jì)中客觀存在的各種風(fēng)險，增強(qiáng)當(dāng)事人的風(fēng)險意識無疑是成本最小、最現(xiàn)實(shí)的防范途徑，如果依靠法院執(zhí)行來防范，則不僅成本更大，而且不易操作。四是有利于確定衡量法院履行法定職責(zé)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。衡量法院對一個執(zhí)行案件是否盡到法定義務(wù)，最終只能看法院是否窮盡了所有的執(zhí)行措施。反過來說，全市法院要以窮盡執(zhí)行措施為標(biāo)準(zhǔn)，自覺對照檢查工作，使每件執(zhí)行案件的執(zhí)行都達(dá)到窮盡執(zhí)行措施的程度。否則，就是履行法定職責(zé)不到位。我們無論是制定執(zhí)行制度，還是采取執(zhí)行措施，都要體現(xiàn)這一理念的要求，從而推動執(zhí)行工作向深層次發(fā)展。

(七)必須注重司法助弱。對弱勢群體的關(guān)懷是保證公平和正義的重要舉措，是保證社會穩(wěn)定的重要手段，是社會進(jìn)步的充分體現(xiàn)。在司法活動中，對處于相對弱勢的群體予以充分幫助，是社會主義法律的本質(zhì)要求。全市法院要加大司法救助的力度，要按照中政委通知要求，積極探索建立特困群體執(zhí)行案件的救助方法，依法保障弱勢群體執(zhí)行案件的救助方法，依法保障弱勢群體的合法權(quán)益不受侵犯，要加大對“三養(yǎng)”案件、追索撫恤金案件、涉及農(nóng)民、農(nóng)民工、城市下崗職工、低保人員等弱勢群體合法權(quán)益案件的執(zhí)行力度，保障弱勢群體行使合法權(quán)利不受阻礙。

(八)要加大宣傳力度，營造良好氛圍。執(zhí)行工作既是一項(xiàng)執(zhí)法活動，也是一項(xiàng)社會工作，需要社會各界的理解和支持，需要人民群眾的幫助和協(xié)助。進(jìn)行法制宣傳，提高當(dāng)事人的法律意識，使社會各界了解執(zhí)行工作是搞好執(zhí)行的重要條件。全市法院要根據(jù)《通知》的精神，積極運(yùn)用各種宣傳媒體，廣泛宣傳有關(guān)執(zhí)行工作的法律、政策和法院執(zhí)行活動的開展情況，向社會展示法院執(zhí)行工作的影響和成效，使社會各界人士理解、支持、配合人民法院的執(zhí)行工作，營造良好的執(zhí)行環(huán)境。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，主動邀請新聞單位進(jìn)行采訪報道，并通過召開新聞發(fā)布會、通報典型案例等形式，多方面宣傳執(zhí)行工作。對一些重大、疑難、有影響的執(zhí)行案件邀請新聞記者跟蹤報道。要深入挖掘宣傳題材，不僅要宣傳執(zhí)行工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，而且要宣傳一些單位和個人的先進(jìn)事跡。全市法院要把對執(zhí)行工作的宣傳作為今年宣傳工作的重點(diǎn)，精心組織，配合執(zhí)行部門貫徹落實(shí)好中央政法委的《通知》精神，提高執(zhí)行工作的社會影響力，擴(kuò)大辦案的法律效果和社會效果。

同志們，盡管執(zhí)行工作面臨著諸多的壓力和困難，但我們堅信，在黨委的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督、政府的支持和社會各方面的關(guān)心下，執(zhí)行難的局面.一定能夠得到扭轉(zhuǎn)，執(zhí)行工作的被動局面一定能夠改變。讓我們團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題的要求，努力推進(jìn)執(zhí)行工作，為“”規(guī)劃和建設(shè)全面和諧小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的司法保障，為法治曲靖、平安曲靖、和諧曲靖的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十五

執(zhí)行工作是法院司法審判活動的重要環(huán)節(jié),是司法審判的結(jié)果,付諸于社會實(shí)踐的依托所在。在下面是本站小編給大家整理的法院執(zhí)行工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(以下稱《通知》)、全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議和全市法院執(zhí)行工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，研究部署今年我院執(zhí)行工作的主要任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。

20xx年12月26日，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法[20xx]52號文)，專門對解決人民法院執(zhí)行難問題作出部署?！锻ㄖ分赋觯诟骷夵h委領(lǐng)導(dǎo)、支持下，各地人民法院加大執(zhí)行工作力度，執(zhí)行難得到一定緩解。但當(dāng)前一些地方人民法院執(zhí)行難問題尚未得到根本性解決，強(qiáng)制執(zhí)行率明顯上升，阻撓執(zhí)行時有發(fā)生非法干預(yù)和地方、部門保護(hù)主義依然存在，嚴(yán)重影響人民法院執(zhí)行工作的開展，必須采取得力措施，切實(shí)解決執(zhí)行難問題?！锻ㄖ芬螅骷壢嗣穹ㄔ阂诋?dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展人民法院執(zhí)行工作專項(xiàng)檢查活動和清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動，積極推進(jìn)人民法院執(zhí)行體制和工作機(jī)制改革，建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的執(zhí)行工作體制，實(shí)行執(zhí)行公開制度，加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行水平?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，最高人民法院正在建立的人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，要與人民銀行、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、工程招標(biāo)管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統(tǒng)鏈接，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制，通過禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常高消費(fèi)等手段，促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù)。

20xx年1月23日，最高人民法院召開全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議，曹建明副院長在會上作了講話，對貫徹《通知》精神，切實(shí)解決人法院執(zhí)行難作了全面部署。最高人民法院決定于20xx年1月至6月，在全國法院范圍內(nèi)開展集中清理執(zhí)行積案活動，對“五類”案件進(jìn)行集中重點(diǎn)清理：超期限一年以上的案件;受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;特困群體為申請執(zhí)行人的案件;建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。曹建明副院長要求，集中清理執(zhí)行積案要達(dá)到3個目標(biāo)：一是凡有執(zhí)行條件的超期限案件要全部執(zhí)行;二是防止新的積案發(fā)生;三是為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。曹建明副院長強(qiáng)調(diào)，中央政法委近日發(fā)出通知，要求全黨全社會共同努力，多管齊下，密切配合，切實(shí)采取有效措施，力爭使執(zhí)行難問題有根本性好轉(zhuǎn)。此次活動是全國法院“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動的重要組成部分，也是排除地方和部門保護(hù)主義對執(zhí)行工作影響和干擾的一次重要實(shí)踐。執(zhí)行中遇有地方和部門保護(hù)主義的嚴(yán)重干擾或者非法干預(yù)人民法院執(zhí)行工作，甚至煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行的，要及時報告上級紀(jì)檢監(jiān)察部門，協(xié)助上級紀(jì)檢監(jiān)察部門及時嚴(yán)肅查處，并選擇典型案例予以通報。要加強(qiáng)與公安、檢察部門的聯(lián)系，密切配合，嚴(yán)厲打擊暴力抗拒執(zhí)行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為，集中查處一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的此類違法犯罪行為，造成聲勢，形成強(qiáng)大的社會威懾力，力爭執(zhí)法環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改善。

20xx年3月7日，市中院召開了全市法院執(zhí)行工作會議，傳達(dá)貫徹了中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》和全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議精神，總結(jié)了20xx年工作，研究部署了全市法院今年執(zhí)行工作的主要任務(wù)。我們執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《通知》精神，牢固樹立“主角”意識，及時把握、充分利用這一良機(jī)好契機(jī)，自覺依靠、積極爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、社會各界配合，精心謀劃，周密部署，制定全面、具體的實(shí)施方案，通過這次活動，真正解決一些突出問題。

二、發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，狠抓“九個方面”規(guī)范，全面提升執(zhí)行工作管理水平。

20xx年，我院認(rèn)真貫徹xx大和中央11號文件、省委12號文件精神，把解決“執(zhí)行難”作為維護(hù)社會穩(wěn)定、樹立司法權(quán)威、推動法院工作的突破口，積極參與全省法院開展的解決“執(zhí)行難”競賽活動，取得了顯著成效。全年共受理執(zhí)行案件464件，執(zhí)結(jié)443件，結(jié)案率達(dá)95.5%，比上年上升了1.7個百分點(diǎn)。同時，組織力量開展了兩次大規(guī)模的大執(zhí)行活動。6、7月，集中清理了涉農(nóng)案件、涉法上訪案件和久拖未結(jié)案件;11月份起，集中清理了涉金融借貸案件、逃避執(zhí)行案件、交通事故損害賠償案件，采取電視公告舉報有獎、交叉執(zhí)行、換人執(zhí)行、并案執(zhí)行、夜間突擊執(zhí)行等措施，堅持依法公正執(zhí)行，敢于碰硬，廉潔執(zhí)法，執(zhí)結(jié)了涉法上訪、外出逃債等“骨頭案”68件，有力地突破了“執(zhí)行難”的難點(diǎn)，兌現(xiàn)了權(quán)利人的合法權(quán)益價值達(dá)6830多萬元，維護(hù)了司法權(quán)威。

20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動，堅持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。

(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。

(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應(yīng)價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應(yīng)價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。

具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。

(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告，報主管院長審批結(jié)案。

(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時公開告知各方當(dāng)事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。

(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。

另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。

三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署，我提四點(diǎn)要求：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項(xiàng)清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動分三個階段進(jìn)行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過集中清理積案活動，進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項(xiàng)活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。

同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項(xiàng)工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!

全市法院執(zhí)行工作會，是報請市委同意召開的。這次會議的主題是貫徹落實(shí)中政委52號文件精神，切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題。這是一次非常及時、重要的會議。市中級法院執(zhí)行局長魏貴益?zhèn)鬟_(dá)了四川省高級法院召開的全省法院執(zhí)行工作會議精神，市中級法院周奇萬院長代表中級法院黨組，對全市法院貫徹落實(shí)中政委52號文件精神作出了全面的安排部署，省高級法院執(zhí)行局副局長洪海燕同志作了重要講話，希望全市法院認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹落實(shí)中政委52號文件精神。

九十年代末期，人民法院“執(zhí)行難”問題日趨突出，生效的法律文書得不到有效執(zhí)行，債權(quán)人的合法權(quán)益得不到及時保護(hù)，成為社會各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和議論的熱點(diǎn)問題。黨中央對此引起了高度重視，1999年中共中央發(fā)出《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報告的通知》。即中發(fā)〔1999〕11號文件后，中共四川省委發(fā)出了川委發(fā)〔1999〕21號文件，中共xx市委發(fā)出了遂委發(fā)〔1999〕33號文件，中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委對貫徹落實(shí)中發(fā)〔1999〕11號文件也發(fā)出通知，作出明確的紀(jì)律規(guī)定。各級黨委加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級人大、政府、政協(xié)加大監(jiān)督和支持力度，機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界通力協(xié)作配合，各級人民法院加大執(zhí)行工作的改革力度，建立新的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行上級法院對下級法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，在一度時期內(nèi)“執(zhí)行難”問題得到了一定緩解。但是，“執(zhí)行難”的問題仍沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行的財產(chǎn)難尋，有義務(wù)協(xié)助的單位和個人難求，查封、扣押財產(chǎn)難動的情況屢見不鮮;個別案件執(zhí)行中的非法干預(yù)、阻擾和地方、部門保護(hù)主義仍然存在;聚眾圍攻、毆打、非法關(guān)押執(zhí)行人員等暴力抗法事件時有發(fā)生，據(jù)市中級法院初略統(tǒng)計，20xx年以來我市發(fā)生暴力抗法事件18起，造成47名干警遭圍攻，10名干警受傷;肆意撕毀人民法院的封條、公告，擅自處置被人民法院查封、凍結(jié)的財產(chǎn);有的部門違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件，重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)人民法院執(zhí)行的標(biāo)的物;具有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位和個人不配合、不協(xié)助，刁難執(zhí)行，甚至給當(dāng)事人通風(fēng)報信，幫助被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的案件經(jīng)常發(fā)生。給人民法院的執(zhí)行工作造成了極大的困難，使當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到根本保障，給社會的和諧穩(wěn)定帶來極大的危害。從人民法院自身來講，執(zhí)行力量薄弱，執(zhí)行裝備落后，執(zhí)行措施單調(diào)，畏難情緒存在，執(zhí)行力度不夠，也是導(dǎo)致執(zhí)行難和難執(zhí)行的重要原因。

20xx年11月，黨的xx大報告再次提出切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題，為進(jìn)一步貫徹中發(fā)〔1999〕11號文件和黨的xx大精神，確保人民法院依法執(zhí)行生效的法律文書，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，力爭使“執(zhí)行難”問題有根本性好轉(zhuǎn)，20xx年12月26日，中央zd委又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，即zd〔20xx〕52號文件，這既是黨中央對人民法院執(zhí)行工作的高度重視和深切關(guān)懷，也表明了黨中央解決人民法院“執(zhí)行難”問題的堅定決心，同時也說明了解決“執(zhí)行難”并非人民法院一家的事情，而是全黨、全社會的事情。因此，市、區(qū)縣黨委zd委和人民法院要通過多種形式，組織各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界群眾深入學(xué)習(xí)中政委52號文件，深刻領(lǐng)會其精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把思想和行動真正統(tǒng)一到文件的要求上來;要利用各種新聞媒體廣泛宣傳中政委52號文件精神，使之家喻戶曉、人人皆知。市、區(qū)縣兩級法院要抓住這一歷史機(jī)遇，振奮精神，整合力量，強(qiáng)化措施，加大執(zhí)行工作改革力度，創(chuàng)新執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制，按照最高法院、省法院的安排部署，積極開展清理未結(jié)執(zhí)行案件專項(xiàng)活動，把中政委52號文件精神落到實(shí)處，務(wù)求取得明顯成效。

二、各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成綜合治理的工作格局。

動員全黨和全社會的力量解決“執(zhí)行難”問題，黨委領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級黨委要從維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，人民法院主體實(shí)施，人大、政府、政協(xié)大力支持，全社會廣泛參與的執(zhí)行工作格局。

一要加強(qiáng)檢查督促。各級黨委zd委要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和我市zd系統(tǒng)開展的集中教育整頓，按照中央11號文件和中政委52號文件關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”的一系列要求，檢查黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等貫徹落實(shí)中央兩個文件精神的情況、存在的問題和解決問題的具體措施，為人民法院執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。要認(rèn)真組織清理市、區(qū)縣及各部門制定的與法律相悖、給人民法院執(zhí)行工作設(shè)置障礙的規(guī)定和文件，并立即按照有關(guān)程序予以撤銷，堅決反對地方和部門保護(hù)主義。對有令不行，有禁不止，不顧國家和全局利益，繼續(xù)搞地方、部門保護(hù)主義，非法干預(yù)法院執(zhí)行的部門和個人，堅決依法追究其責(zé)任。真正形成全黨、全社會都支持人民法院公正行使執(zhí)行權(quán)的良好社會氛圍。

二要加強(qiáng)協(xié)助配合。對暴力抗拒執(zhí)行、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、圍攻、毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備、哄搶執(zhí)行財產(chǎn)、撕毀卷宗材料等事件，公安機(jī)關(guān)要積極配合人民法院依法迅速處置;對構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的被執(zhí)行人，人民法院移送公安機(jī)關(guān)后，公安機(jī)關(guān)要迅速立案偵查，檢察機(jī)關(guān)要及時提起公訴，加大打擊震懾力度;人民法院在執(zhí)行工作中，需要查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款的，有關(guān)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助;需要辦理土地、房產(chǎn)、車輛、設(shè)備等使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，國土、房管、車管所和工商部門應(yīng)當(dāng)及時辦理;任何有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的機(jī)關(guān)、單位和個人，都應(yīng)當(dāng)支持、配合、協(xié)助。對拒不履行協(xié)助義務(wù)的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

三要建立查究制度。對以種種借口、多種方式干預(yù)、阻礙人民法院執(zhí)行工作，如打電話、批條子、定調(diào)子，煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行，有義務(wù)協(xié)助人民法院執(zhí)行而拒不協(xié)助，給當(dāng)事人通風(fēng)報信，幫助其轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，毀滅有關(guān)證據(jù)等行為，給執(zhí)行工作造成困難的，人民法院既要按照法律的相關(guān)規(guī)定予以處罰，又要及時報告黨委和紀(jì)檢、監(jiān)察部門。黨委zd委要及時協(xié)調(diào)處理，紀(jì)委、監(jiān)察部門要立案查處，新聞媒體要予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重的，要對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

四要納入綜合治理目標(biāo)予以考核。執(zhí)行工作人民法院是主體，各級法院要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起主體的責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)措施和加大工作力度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行的效果。同時，也必須指出，要搞好執(zhí)行工作，切實(shí)解決“執(zhí)行難”，光靠法院自身的力量是不夠的，必須依靠黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各個方面的支持、配合。因此，要把人民法院執(zhí)行工作納入市、縣區(qū)各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(街道)社會治安綜合治理目標(biāo)考核范圍，以促進(jìn)執(zhí)行工作的有效開展。

三、加強(qiáng)執(zhí)行隊伍和執(zhí)行裝備建設(shè)，努力為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)保障。

執(zhí)行工作具有風(fēng)險性、強(qiáng)制性、對抗性、機(jī)動性強(qiáng)等特點(diǎn)，要解決“執(zhí)行難”問題，還必須加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)和物質(zhì)保障工作。

一方面，全市兩級法院要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行干部隊伍建設(shè)，充實(shí)和加強(qiáng)執(zhí)行力量。要按照中央11號、中政委52號文件關(guān)于不得少于法院在編干警總數(shù)15%的比例要求，將政治思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平高，工作責(zé)任心強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)和犧牲精神的同志調(diào)整充實(shí)到執(zhí)行隊伍中去。因干警退休、調(diào)離而缺編的法院，要向黨委、編委、組織部門報告，按照法院進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件補(bǔ)充人員。人民法院要健全和完善執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，實(shí)行陽光作業(yè)，增加執(zhí)行工作透明度;要建立執(zhí)行告知制度，維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)，提高社會公信度;要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和近期開展的zd隊伍集中教育整頓活動，切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)行隊伍的科學(xué)管理，搞好執(zhí)行隊伍整頓，規(guī)范執(zhí)法行為，對不適宜、不符合做執(zhí)行工作的人員要調(diào)離執(zhí)行崗位。要加強(qiáng)執(zhí)行隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律，扎實(shí)抓好各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

的貫徹落實(shí)。要采取多種形式狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)行人員的綜合素質(zhì)，提高整體執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支政治堅定、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、執(zhí)行力強(qiáng)的執(zhí)行隊伍。

另一方面，要加強(qiáng)執(zhí)行工作的物質(zhì)裝備建設(shè)和辦案經(jīng)費(fèi)保障，為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)條件。執(zhí)行工作不是坐堂辦案，大量時間是在運(yùn)動中尋找被執(zhí)行人和被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)，這就需要配備必要的交通工具;在執(zhí)行工作中，對當(dāng)事人暴力抗拒執(zhí)行、圍攻、侮辱、謾罵、毆打執(zhí)行人員，轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，以及有義務(wù)協(xié)助的單位和個人拒不協(xié)助等行為，要在瞬間收集、固定證據(jù)，這就需要配備相應(yīng)的錄音、攝像、照相等器材;執(zhí)行人員外出辦案，需要辦案費(fèi)用，這就必須要有必要的經(jīng)費(fèi)保障。因此，兩級法院黨組要高度重視執(zhí)行工作物質(zhì)裝備建設(shè)，確因經(jīng)費(fèi)困難，條件有限，自身無力保障執(zhí)行用車，購置錄音、攝像、照相等器材，以及出現(xiàn)執(zhí)行經(jīng)費(fèi)困難，要向同級黨委、政府報告，黨委、政府要協(xié)調(diào)財政部門予以妥善解決。執(zhí)行工作是一個高風(fēng)險、強(qiáng)對抗的工種，既要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)對執(zhí)行人員政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)行人員抗風(fēng)險的綜合能力;又要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們解決實(shí)際困難，在財力允許的條件下，盡可能給他們辦理人身意外保險，解除他們的后顧之憂，體現(xiàn)組織對他們的關(guān)懷。既要對違法違紀(jì)的執(zhí)行人員嚴(yán)肅查處，決不姑息;又要大力表彰優(yōu)秀執(zhí)行干警，獎優(yōu)罰劣，通過抓正反兩方面的典型，不斷激發(fā)干警做好執(zhí)行工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

四、建立健全多元化、多渠道解決糾紛的機(jī)制，探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。

解決人民法院“執(zhí)行難”問題，要從源頭上抓起，以減少進(jìn)入訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件。一是充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。在基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜治部門組織協(xié)調(diào)，各部門各司其職，社會組織、中介機(jī)構(gòu)共同參與，建立多元化解決糾紛機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的工作制度，積極探索非訴訟化解糾紛的辦法，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是注重訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解工作。當(dāng)事人提起訴訟后，人民法院在開庭前和訴訟中都要做好調(diào)解工作，力爭多調(diào)少判;在訴訟中的調(diào)解，還要注重提高調(diào)解當(dāng)場兌現(xiàn)率，以減少案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，也要加大執(zhí)行和解的力度，多做當(dāng)事人的思想說服、法制宣傳工作，促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)，促成雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成執(zhí)行和解，盡量避免采取強(qiáng)制措施，減少執(zhí)行中的爭議和纏訪。三是有關(guān)部門要完善工作制度，切實(shí)履行職責(zé)。工商管理部門對企業(yè)變更登記的要實(shí)行公告制度，防止被執(zhí)行人通過變更工商登記手段逃避執(zhí)行;對擬定吊銷或企業(yè)申請注銷登記的，要執(zhí)行公告和清算制度，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)。金融部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開立企業(yè)實(shí)名存款帳戶，禁止多頭開戶，積極配合人民法院對被執(zhí)行企業(yè)存款帳戶的查詢、凍結(jié)或扣劃工作。銀行在發(fā)放抵押貸款時，要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)對抵押資產(chǎn)的評估，防止低值高估，造成國有資產(chǎn)流失，給人民法院造成執(zhí)行難。

與此同時，要認(rèn)真探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法，減少涉法信訪。對申請執(zhí)行人為弱勢群體，被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，如刑事附帶民事賠償、交通事故(肇事)賠償案件、人身傷害賠償案件等，盡管人民法院在執(zhí)行中窮盡法律賦予的各種手段和措施，但因被執(zhí)行人被判處死刑執(zhí)行槍決無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或因被執(zhí)行人被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行而在短期內(nèi)暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或被執(zhí)行人為貧困家庭無力履行義務(wù)的，就難以按照生效判決確定的賠償標(biāo)的額執(zhí)行兌現(xiàn)。而申請執(zhí)行人得不到判決確定的賠償金，生活就無法保證，或難以支付因其受到傷害而拖欠的醫(yī)療費(fèi)用，便纏訪黨委、人大、政府、政協(xié)、信訪辦和法院。因此，我市要按照中政委52號文件的要求，借鑒德陽、巴中的經(jīng)驗(yàn)，采取同級財政部門撥付或從法院上交到財政的訴訟費(fèi)中按一定比例撥付?？?，設(shè)立執(zhí)行救助基金專戶，成立執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該基金的管理和使用。當(dāng)被執(zhí)行人無履行能力或短期內(nèi)無履行能力，申請執(zhí)行人生活十分困難時，由法院向執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報，經(jīng)審查符合條件的，給予申請執(zhí)行人適當(dāng)救助，解決其生活困難。對一些賠償金額較小的案件，被執(zhí)行人無履行能力，申請執(zhí)行人又急需這筆賠償金方能解脫困境的，可商請本級民政部門給予經(jīng)濟(jì)救助，或列入城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象予以解決，以利于維護(hù)社會穩(wěn)定和社會和諧。

解決人民法院“執(zhí)行難”問題，人民法院是主力軍，但各級黨委、政府和社會各界責(zé)無旁貸。讓我們積極行動起來，把中央11號、中政委52號文件精神落到實(shí)處，使我市法院執(zhí)行工作步入健康發(fā)展的軌道，為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，提供更加有力的司法保障。

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縣法院院長在法院工作會議上講話篇十六

同志們：

財政工作既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的綜合反映，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財政工作，強(qiáng)化財政職能作用，對全面完成“”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”奮斗目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長作了很好的發(fā)言，對去年財政工作的總結(jié)很全面、很客觀，對今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，概括起來，就三句話：第一句話：成績喜人，大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢和止滑提速的緊迫任務(wù)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動搖，堅持實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰，堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，爬坡實(shí)干，化危為機(jī)，有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，以高于全國、全省水平，好于年初預(yù)期的發(fā)展勢頭，順利實(shí)現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元，增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元，增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前，我們能夠取得這樣的成績，實(shí)屬來之不易，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。

特別值得肯定的是，全市財政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公共財政的職能作用，主動服務(wù)全市發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)財政工作任務(wù)?？偨Y(jié)起來，去年全市財政工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是財政收入規(guī)模再上臺階。面對異常嚴(yán)峻的增收形勢，各級財政部門強(qiáng)化工作措施，狠抓收入征管，確保了財政收入的穩(wěn)定增長，全年完成財政一般預(yù)算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元，同口徑增長23.4%，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇，充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭取資金，千方百計促進(jìn)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金的及時、足額到位。20xx年，全市共爭取到各類補(bǔ)助資金58.5億元，比20xx年多爭取10.4億元，增長21.7%，極大地擴(kuò)充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)74.4億元，增長21.7%。各級財政部門加強(qiáng)支出管理，積極調(diào)整工作思路，主動發(fā)揮財政職能，著力提高保障能力，厲行節(jié)約保重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“四壓三?！焙痛罅嚎s行政成本性支出，著力保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保信譽(yù)，市級財政支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金近4億元，償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進(jìn)依法理財和科學(xué)理財進(jìn)程，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點(diǎn)改革，規(guī)范預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，切實(shí)提高了財政資金的運(yùn)行效率和使用效益。各項(xiàng)財政規(guī)章制度進(jìn)一步健全，初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財政監(jiān)督檢查體系，財政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級財政部門堅持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊伍”的方針，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高廣大財政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范財政干部的執(zhí)法行為和管理行為，為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。

總之，過去一年的財政工作異常艱辛，各級財政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績的取得，是全市財政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是各級各部門大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過你們向全市廣大財政干部和財務(wù)會計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!

第二句話：形勢逼人，大家務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、迎難而上。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好財政工作的前提和基礎(chǔ)，當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看，國家繼續(xù)實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃和政策措施，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規(guī)模，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，為我們保持投資持續(xù)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、做大經(jīng)濟(jì)總量提供了有利機(jī)遇。從全省來看，省委明確指出，“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅期、積蓄的發(fā)展動能處于釋放期、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地處于奠基期”，基于對發(fā)展走勢的科學(xué)審視，省委提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“鞏固回升，加快發(fā)展”，全省經(jīng)濟(jì)增長的著力點(diǎn)是“投資拉動，產(chǎn)業(yè)支撐”，要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發(fā)展的動力有增無減。從我市來看，我們正面臨擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機(jī)遇，特別是省政府出臺了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見，××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸，處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間，只要用好了這些機(jī)遇，××經(jīng)濟(jì)的迅速崛起指日可待。再者，我市經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展后勁有力，投資消費(fèi)拉動增強(qiáng)，改革開放不斷深化，內(nèi)生動力逐步增大。這些發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ)，為××經(jīng)濟(jì)再上臺階積蓄了力量，也為做好全市財政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時，我們更應(yīng)清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題，今年財政工作形勢仍然十分嚴(yán)峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認(rèn)識。財政有句老話叫“增收節(jié)支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?！皽p收”方面：長期以來，我市財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入規(guī)模偏小，目前新興財源仍處于培育壯大過程中，骨干稅源支撐有限。同時，今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢，有利于財政收入增長，但經(jīng)濟(jì)回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力仍然很大?；诎l(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)問題，我市經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資，今年災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等政策力度減弱，可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，從而直接影響到財政增收。此外，為應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年以來中央實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策，這些政策的實(shí)施，勢必給稅收增長帶來壓力，影響財政增收?！霸鲋А狈矫妫骸痢潦莻€窮財政，人均財力連續(xù)多年居全省較低水平，這種形勢短時間難以改變。一方面，難以保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)是我市財政面臨的首要問題。去年，公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全額兌現(xiàn)，義務(wù)教育教師績效工資改革全面實(shí)施，村社區(qū)干部報酬和村級辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了提標(biāo)，這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù)，財政保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面，今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度，要求地方財政配套的范圍在逐步擴(kuò)大，新增支出將大幅增加。同時，今年還將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外，作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，我市國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時間推移，改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大，大量的運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財力安排，今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元，其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)缺口2.1億元，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口2.2億元，財政壓力非常大。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，做好充分準(zhǔn)備，搶抓機(jī)遇，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性和針對性。

第三句話：成事在人，大家務(wù)必突出重點(diǎn)、開拓進(jìn)取。

針對財政工作面臨的形勢，大家一定要增強(qiáng)憂患意識、改革意識和超前意識，加強(qiáng)對財政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考，在重點(diǎn)和難點(diǎn)上求突破、闖新路，努力確保財政與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好五個方面的問題。

2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長了近6倍，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處于落后水平。因此，各級各部門必須堅持把增強(qiáng)財政實(shí)力放在財政工作最基礎(chǔ)最重要的地位，大力培植財源，科學(xué)經(jīng)營資產(chǎn)，依法加強(qiáng)征管，提高收入質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局，著力提高可用財力占全部收入的比重，實(shí)現(xiàn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點(diǎn)工程項(xiàng)目，著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，對前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)財源基礎(chǔ)。

二是解決好財政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀，除了加快發(fā)展，我們沒有別的路可走。當(dāng)前及今后一個時期，我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn)，加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)一系列重大項(xiàng)目的啟動建設(shè)，加快大城市建設(shè)步伐，這都需要財政提供強(qiáng)有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個窮財政，特別是市本級財政相當(dāng)困難，能拿出來支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限，財政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此，大家務(wù)必在這方面加強(qiáng)研究，樹立財政支持發(fā)展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則，堅持多渠道籌集發(fā)展資金。在財政投入上，不僅要注重資金投入量的問題，更應(yīng)該把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變投入方式上來，注重發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)、放大作用，發(fā)揮財政對經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度，有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級資金與自有財力，整合財政資金與社會資金，形成一個“拳頭”，集中財力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運(yùn)用好積極的財政政策，比如，如何用好財政杠桿，去培育××優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運(yùn)用財政政策工具，在擴(kuò)大項(xiàng)目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個人消費(fèi)中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過建立完善擔(dān)保體系，引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等，這些都需要大家進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真加以研究。

三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗(yàn)，支出管理的水平是財政工作水平的集中體現(xiàn)，支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據(jù)。當(dāng)前，全市財政支出規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的資金需求，因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講，就是要對有限的財力進(jìn)行科學(xué)合理的分配，使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理，要看財政是否妥善處理好了保障運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系，要看財政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異，支出重點(diǎn)不盡相同，但都必須要把財政職能發(fā)揮好，在保障運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實(shí)際，研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，又要有利于促進(jìn)未來發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)。

四是解決好如何加強(qiáng)財政績效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問題。近年來，我市各級財政改革力度不斷加大，財政管理整體水平得到顯著提升，但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距，財政工作還要在績效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強(qiáng)對預(yù)算支出績效評估的研究，探索開展財政績效評價試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大評價范圍，強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，把評價結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù)，著力提高財政支出績效，充分發(fā)揮財政投入的社會效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅改革、財政投資評審等一系列財政改革，圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財政監(jiān)督、績效評價、預(yù)算信息公開以及信息化管理等，進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理的創(chuàng)新，提高財政管理水平。

五是解決好如何防范和控制財政風(fēng)險的問題。近年來，我市不斷加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺建設(shè)，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，推動了××的發(fā)展建設(shè)。但同時也要看到，投融資平臺資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目自身盈利能力不強(qiáng)，風(fēng)險具有隱蔽性，而大部分融資都由財政承諾歸還或擔(dān)保，增加了財政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺負(fù)債高達(dá)76億元，如果處理不當(dāng)，可能給地方財政造成極大的風(fēng)險。因此，必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺可能帶來的財政風(fēng)險，在發(fā)揮投融資平臺作用的同時，要充分考慮發(fā)展實(shí)際和償付能力，堅決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機(jī)制，提前做好研究，加強(qiáng)防范，防止投融資平臺風(fēng)險轉(zhuǎn)化為財政風(fēng)險。

以上五個方面的問題，各級財政部門要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考，特別是要結(jié)合××財政工作實(shí)際，運(yùn)用好研究成果，力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階。

同志們，財政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé)，再接再厲，迎難而上，開拓奮進(jìn)，為確保實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”，圓滿完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過，借此機(jī)會，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，闔家安康，工作順利，萬事如意!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十七

全市法院執(zhí)行工作會，是報請市委同意召開的。這次會議的主題是貫徹落實(shí)中政委52號文件精神，切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題。這是一次非常及時、重要的會議。市中級法院執(zhí)行局長魏貴益?zhèn)鬟_(dá)了四川省高級法院召開的全省法院執(zhí)行工作會議精神，市中級法院周奇萬院長代表中級法院黨組，對全市法院貫徹落實(shí)中政委52號文件精神作出了全面的安排部署，省高級法院執(zhí)行局副局長洪海燕同志作了重要講話，希望全市法院認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹落實(shí)中政委52號文件精神。

九十年代末期，人民法院“執(zhí)行難”問題日趨突出，生效的法律文書得不到有效執(zhí)行，債權(quán)人的合法權(quán)益得不到及時保護(hù)，成為社會各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和議論的熱點(diǎn)問題。黨中央對此引起了高度重視，1999年中共中央發(fā)出《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報告的通知》。即中發(fā)〔1999〕11號文件后，中共四川省委發(fā)出了川委發(fā)〔1999〕21號文件，中共xx市委發(fā)出了遂委發(fā)〔1999〕33號文件，中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委對貫徹落實(shí)中發(fā)〔1999〕11號文件也發(fā)出通知，作出明確的紀(jì)律規(guī)定。各級黨委加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級人大、政府、政協(xié)加大監(jiān)督和支持力度，機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界通力協(xié)作配合，各級人民法院加大執(zhí)行工作的改革力度，建立新的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行上級法院對下級法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，在一度時期內(nèi)“執(zhí)行難”問題得到了一定緩解。但是，“執(zhí)行難”的問題仍沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行的財產(chǎn)難尋，有義務(wù)協(xié)助的單位和個人難求，查封、扣押財產(chǎn)難動的情況屢見不鮮;個別案件執(zhí)行中的非法干預(yù)、阻擾和地方、部門保護(hù)主義仍然存在;聚眾圍攻、毆打、非法關(guān)押執(zhí)行人員等暴力抗法事件時有發(fā)生，據(jù)市中級法院初略統(tǒng)計，20xx年以來我市發(fā)生暴力抗法事件18起，造成47名干警遭圍攻，10名干警受傷;肆意撕毀人民法院的封條、公告，擅自處置被人民法院查封、凍結(jié)的財產(chǎn);有的部門違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件，重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)人民法院執(zhí)行的標(biāo)的物;具有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位和個人不配合、不協(xié)助，刁難執(zhí)行，甚至給當(dāng)事人通風(fēng)報信，幫助被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的案件經(jīng)常發(fā)生。給人民法院的執(zhí)行工作造成了極大的困難，使當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到根本保障，給社會的和諧穩(wěn)定帶來極大的危害。從人民法院自身來講，執(zhí)行力量薄弱，執(zhí)行裝備落后，執(zhí)行措施單調(diào)，畏難情緒存在，執(zhí)行力度不夠，也是導(dǎo)致執(zhí)行難和難執(zhí)行的重要原因。

20xx年11月，黨的xx大報告再次提出切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題，為進(jìn)一步貫徹中發(fā)〔1999〕11號文件和黨的xx大精神，確保人民法院依法執(zhí)行生效的法律文書，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，力爭使“執(zhí)行難”問題有根本性好轉(zhuǎn)，20xx年12月26日，中央zd委又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，即zd〔20xx〕52號文件，這既是黨中央對人民法院執(zhí)行工作的高度重視和深切關(guān)懷，也表明了黨中央解決人民法院“執(zhí)行難”問題的堅定決心，同時也說明了解決“執(zhí)行難”并非人民法院一家的事情，而是全黨、全社會的事情。因此，市、區(qū)縣黨委zd委和人民法院要通過多種形式，組織各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界群眾深入學(xué)習(xí)中政委52號文件，深刻領(lǐng)會其精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把思想和行動真正統(tǒng)一到文件的要求上來;要利用各種新聞媒體廣泛宣傳中政委52號文件精神，使之家喻戶曉、人人皆知。市、區(qū)縣兩級法院要抓住這一歷史機(jī)遇，振奮精神，整合力量，強(qiáng)化措施，加大執(zhí)行工作改革力度，創(chuàng)新執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制，按照最高法院、省法院的安排部署，積極開展清理未結(jié)執(zhí)行案件專項(xiàng)活動，把中政委52號文件精神落到實(shí)處，務(wù)求取得明顯成效。

二、各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成綜合治理的工作格局。

動員全黨和全社會的力量解決“執(zhí)行難”問題，黨委領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級黨委要從維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，人民法院主體實(shí)施，人大、政府、政協(xié)大力支持，全社會廣泛參與的執(zhí)行工作格局。

一要加強(qiáng)檢查督促。各級黨委zd委要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和我市zd系統(tǒng)開展的集中教育整頓，按照中央11號文件和中政委52號文件關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”的一系列要求，檢查黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等貫徹落實(shí)中央兩個文件精神的情況、存在的問題和解決問題的具體措施，為人民法院執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。要認(rèn)真組織清理市、區(qū)縣及各部門制定的與法律相悖、給人民法院執(zhí)行工作設(shè)置障礙的規(guī)定和文件，并立即按照有關(guān)程序予以撤銷，堅決反對地方和部門保護(hù)主義。對有令不行，有禁不止，不顧國家和全局利益，繼續(xù)搞地方、部門保護(hù)主義，非法干預(yù)法院執(zhí)行的部門和個人，堅決依法追究其責(zé)任。真正形成全黨、全社會都支持人民法院公正行使執(zhí)行權(quán)的良好社會氛圍。

二要加強(qiáng)協(xié)助配合。對暴力抗拒執(zhí)行、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、圍攻、毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備、哄搶執(zhí)行財產(chǎn)、撕毀卷宗材料等事件，公安機(jī)關(guān)要積極配合人民法院依法迅速處置;對構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的被執(zhí)行人，人民法院移送公安機(jī)關(guān)后，公安機(jī)關(guān)要迅速立案偵查，檢察機(jī)關(guān)要及時提起公訴，加大打擊震懾力度;人民法院在執(zhí)行工作中，需要查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款的，有關(guān)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助;需要辦理土地、房產(chǎn)、車輛、設(shè)備等使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，國土、房管、車管所和工商部門應(yīng)當(dāng)及時辦理;任何有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的機(jī)關(guān)、單位和個人，都應(yīng)當(dāng)支持、配合、協(xié)助。對拒不履行協(xié)助義務(wù)的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

三要建立查究制度。對以種種借口、多種方式干預(yù)、阻礙人民法院執(zhí)行工作，如打電話、批條子、定調(diào)子，煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行，有義務(wù)協(xié)助人民法院執(zhí)行而拒不協(xié)助，給當(dāng)事人通風(fēng)報信，幫助其轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，毀滅有關(guān)證據(jù)等行為，給執(zhí)行工作造成困難的，人民法院既要按照法律的相關(guān)規(guī)定予以處罰，又要及時報告黨委和紀(jì)檢、監(jiān)察部門。黨委zd委要及時協(xié)調(diào)處理，紀(jì)委、監(jiān)察部門要立案查處，新聞媒體要予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重的，要對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

四要納入綜合治理目標(biāo)予以考核。執(zhí)行工作人民法院是主體，各級法院要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起主體的責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)措施和加大工作力度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行的效果。同時，也必須指出，要搞好執(zhí)行工作，切實(shí)解決“執(zhí)行難”，光靠法院自身的力量是不夠的，必須依靠黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各個方面的支持、配合。因此，要把人民法院執(zhí)行工作納入市、縣區(qū)各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(街道)社會治安綜合治理目標(biāo)考核范圍，以促進(jìn)執(zhí)行工作的有效開展。

三、加強(qiáng)執(zhí)行隊伍和執(zhí)行裝備建設(shè)，努力為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)保障。

執(zhí)行工作具有風(fēng)險性、強(qiáng)制性、對抗性、機(jī)動性強(qiáng)等特點(diǎn)，要解決“執(zhí)行難”問題，還必須加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)和物質(zhì)保障工作。

一方面，全市兩級法院要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行干部隊伍建設(shè)，充實(shí)和加強(qiáng)執(zhí)行力量。要按照中央11號、中政委52號文件關(guān)于不得少于法院在編干警總數(shù)15%的比例要求，將政治思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平高，工作責(zé)任心強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)和犧牲精神的同志調(diào)整充實(shí)到執(zhí)行隊伍中去。因干警退休、調(diào)離而缺編的法院，要向黨委、編委、組織部門報告，按照法院進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件補(bǔ)充人員。人民法院要健全和完善執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，實(shí)行陽光作業(yè)，增加執(zhí)行工作透明度;要建立執(zhí)行告知制度，維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)，提高社會公信度;要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和近期開展的zd隊伍集中教育整頓活動，切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)行隊伍的科學(xué)管理，搞好執(zhí)行隊伍整頓，規(guī)范執(zhí)法行為，對不適宜、不符合做執(zhí)行工作的人員要調(diào)離執(zhí)行崗位。要加強(qiáng)執(zhí)行隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律，扎實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。要采取多種形式狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)行人員的綜合素質(zhì)，提高整體執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支政治堅定、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、執(zhí)行力強(qiáng)的執(zhí)行隊伍。

另一方面，要加強(qiáng)執(zhí)行工作的物質(zhì)裝備建設(shè)和辦案經(jīng)費(fèi)保障，為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)條件。執(zhí)行工作不是坐堂辦案，大量時間是在運(yùn)動中尋找被執(zhí)行人和被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)，這就需要配備必要的交通工具;在執(zhí)行工作中，對當(dāng)事人暴力抗拒執(zhí)行、圍攻、侮辱、謾罵、毆打執(zhí)行人員，轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，以及有義務(wù)協(xié)助的單位和個人拒不協(xié)助等行為，要在瞬間收集、固定證據(jù)，這就需要配備相應(yīng)的錄音、攝像、照相等器材;執(zhí)行人員外出辦案，需要辦案費(fèi)用，這就必須要有必要的經(jīng)費(fèi)保障。因此，兩級法院黨組要高度重視執(zhí)行工作物質(zhì)裝備建設(shè)，確因經(jīng)費(fèi)困難，條件有限，自身無力保障執(zhí)行用車，購置錄音、攝像、照相等器材，以及出現(xiàn)執(zhí)行經(jīng)費(fèi)困難，要向同級黨委、政府報告，黨委、政府要協(xié)調(diào)財政部門予以妥善解決。執(zhí)行工作是一個高風(fēng)險、強(qiáng)對抗的工種，既要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)對執(zhí)行人員政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)行人員抗風(fēng)險的綜合能力;又要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們解決實(shí)際困難，在財力允許的條件下，盡可能給他們辦理人身意外保險，解除他們的后顧之憂，體現(xiàn)組織對他們的關(guān)懷。既要對違法違紀(jì)的執(zhí)行人員嚴(yán)肅查處，決不姑息;又要大力表彰優(yōu)秀執(zhí)行干警，獎優(yōu)罰劣，通過抓正反兩方面的典型，不斷激發(fā)干警做好執(zhí)行工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

四、建立健全多元化、多渠道解決糾紛的機(jī)制，探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。

解決人民法院“執(zhí)行難”問題，要從源頭上抓起，以減少進(jìn)入訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件。一是充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。在基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜治部門組織協(xié)調(diào)，各部門各司其職，社會組織、中介機(jī)構(gòu)共同參與，建立多元化解決糾紛機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的工作制度，積極探索非訴訟化解糾紛的辦法，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是注重訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解工作。當(dāng)事人提起訴訟后，人民法院在開庭前和訴訟中都要做好調(diào)解工作，力爭多調(diào)少判;在訴訟中的調(diào)解，還要注重提高調(diào)解當(dāng)場兌現(xiàn)率，以減少案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，也要加大執(zhí)行和解的力度，多做當(dāng)事人的思想說服、法制宣傳工作，促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)，促成雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成執(zhí)行和解，盡量避免采取強(qiáng)制措施，減少執(zhí)行中的爭議和纏訪。三是有關(guān)部門要完善工作制度，切實(shí)履行職責(zé)。工商管理部門對企業(yè)變更登記的要實(shí)行公告制度，防止被執(zhí)行人通過變更工商登記手段逃避執(zhí)行;對擬定吊銷或企業(yè)申請注銷登記的，要執(zhí)行公告和清算制度，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)。金融部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開立企業(yè)實(shí)名存款帳戶，禁止多頭開戶，積極配合人民法院對被執(zhí)行企業(yè)存款帳戶的查詢、凍結(jié)或扣劃工作。銀行在發(fā)放抵押貸款時，要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)對抵押資產(chǎn)的評估，防止低值高估，造成國有資產(chǎn)流失，給人民法院造成執(zhí)行難。

與此同時，要認(rèn)真探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法，減少涉法信訪。對申請執(zhí)行人為弱勢群體，被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，如刑事附帶民事賠償、交通事故(肇事)賠償案件、人身傷害賠償案件等，盡管人民法院在執(zhí)行中窮盡法律賦予的各種手段和措施，但因被執(zhí)行人被判處死刑執(zhí)行槍決無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或因被執(zhí)行人被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行而在短期內(nèi)暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或被執(zhí)行人為貧困家庭無力履行義務(wù)的，就難以按照生效判決確定的賠償標(biāo)的額執(zhí)行兌現(xiàn)。而申請執(zhí)行人得不到判決確定的賠償金，生活就無法保證，或難以支付因其受到傷害而拖欠的醫(yī)療費(fèi)用，便纏訪黨委、人大、政府、政協(xié)、信訪辦和法院。因此，我市要按照中政委52號文件的要求，借鑒德陽、巴中的經(jīng)驗(yàn)，采取同級財政部門撥付或從法院上交到財政的訴訟費(fèi)中按一定比例撥付專款，設(shè)立執(zhí)行救助基金專戶，成立執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該基金的管理和使用。當(dāng)被執(zhí)行人無履行能力或短期內(nèi)無履行能力，申請執(zhí)行人生活十分困難時，由法院向執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報，經(jīng)審查符合條件的，給予申請執(zhí)行人適當(dāng)救助，解決其生活困難。對一些賠償金額較小的案件，被執(zhí)行人無履行能力，申請執(zhí)行人又急需這筆賠償金方能解脫困境的，可商請本級民政部門給予經(jīng)濟(jì)救助，或列入城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象予以解決，以利于維護(hù)社會穩(wěn)定和社會和諧。

解決人民法院“執(zhí)行難”問題，人民法院是主力軍，但各級黨委、政府和社會各界責(zé)無旁貸。讓我們積極行動起來，把中央11號、中政委52號文件精神落到實(shí)處，使我市法院執(zhí)行工作步入健康發(fā)展的軌道，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，提供更加有力的司法保障。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十八

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結(jié)，對今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動和社會保障工作的責(zé)任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個時期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，新時期新形勢新任務(wù)對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務(wù)必要充分認(rèn)識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動保障工作的責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識到勞動保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護(hù)等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的堅實(shí)基礎(chǔ)。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級各有關(guān)部門都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽的高度，充分認(rèn)識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識到構(gòu)建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、完善社會保障制度。國務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時期的勞動保障工作。

三要正確認(rèn)識到勞動保障工作面臨的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的決心和信心。當(dāng)前，我市的勞動保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會保障制度框架向健全、完善、充實(shí)社會保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在這樣一個時期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對勞動保障工作會提出越來越高的要求，同時，一些深層次的矛盾也會逐漸凸顯出來，工作難度會越來越大。就業(yè)方面，今后一個時期，是我市勞動年齡人口增長的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅期，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險資金長期平衡壓力巨大。社會保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會保障問題日漸突出。國有企業(yè)職工逐年減少，民營經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會保障制度必須適應(yīng)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動關(guān)系和收入分配方面，勞動合同制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關(guān)系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動保障工作直接服務(wù)于勞動者，各級政府要加強(qiáng)對勞動保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動勞動保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問題，還要認(rèn)真規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識做好勞動保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標(biāo)識，是一個企業(yè)調(diào)動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹形象。要實(shí)行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社?；鸸芾?，各級各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責(zé)無旁貸，要通過政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動和社會保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

為實(shí)現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動保障工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項(xiàng)工作全面開展。要繼續(xù)實(shí)行勞動保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級政府、各有關(guān)部門、群團(tuán)組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會議、社會保險擴(kuò)面征繳聯(lián)席會議及社保基金監(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項(xiàng)，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟(jì)等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費(fèi)，確保完成上級下達(dá)的任務(wù)。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會上，號召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關(guān)心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達(dá)貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強(qiáng)信心，迎難而上“實(shí)踐三個代表”，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、總結(jié)成績，正視問題，增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績比預(yù)料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序?？h文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評為全國先進(jìn)集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行模鰪?qiáng)精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學(xué)作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版。縣文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎作品集》。

——美術(shù)、書法作品：縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術(shù)二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達(dá)20余場，其中廣場文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達(dá)20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。

同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項(xiàng)活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等?；顒有问蕉鄻?，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進(jìn)文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進(jìn)集體”，創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長鄒高波多次評為“全省好團(tuán)長”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達(dá)22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進(jìn)一步拓展?？h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認(rèn)真落實(shí)愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來院演出，全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴(kuò)大經(jīng)營項(xiàng)目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實(shí)工作，廉政務(wù)實(shí)，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項(xiàng)工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領(lǐng)導(dǎo)小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作，所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書攝影及其它資料，填補(bǔ)了當(dāng)時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房，用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達(dá)40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實(shí)，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù)，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實(shí)際工作中，默默無聞地充當(dāng)了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達(dá)10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。

(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。

縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實(shí)際問題。特別是四個點(diǎn)上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上，每到一處，落實(shí)一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務(wù)活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗(yàn)。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關(guān)心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇二十

同志們：

春節(jié)剛過，首先借這次會議之機(jī)，代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的干部職工拜個晚年。

剛才，全面總結(jié)了去年的財政工作，并對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、去年財政工作取得了非常優(yōu)異的成績。

20xx年，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機(jī)遇，克難攻堅，較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局，自我加壓，奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作上了新臺階，取得了新成績。

一是財政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破?；仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn)，就是我們?nèi)械牡胤截斦杖朐诜浅＠щy的情況下，一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點(diǎn)，不但完成了預(yù)算任務(wù)，而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關(guān)，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點(diǎn)。這是一個歷史性的新突破，標(biāo)志著我們財政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。

二是財政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長。面對全球金融危機(jī)的沖擊和影響，財政部門充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導(dǎo)向作用，多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān)，優(yōu)先保障民生工程投入，對保增長和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機(jī)遇，各級財政部門的同志主動放棄節(jié)假休息，積極跑部進(jìn)省銜接匯報，累計爭取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元，爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計達(dá)到24.5億元，增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵性獎勵補(bǔ)助資金1.95億元，位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權(quán)”價款資金4.41億元?？v向比較，我們?nèi)ツ隊幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時，經(jīng)過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點(diǎn)范圍，這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財政困難奠定了基礎(chǔ)。

四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達(dá)到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位，去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí)，十大民生工程得到了順利實(shí)施，老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、準(zhǔn)確把握財政工作面臨的新形勢。

今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年?？傮w來說，經(jīng)濟(jì)形勢要好于去年。一方面，世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，無疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施，我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長勢頭，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，勢必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價格逐步走高，全市財政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時機(jī)。

當(dāng)然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化，財政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資的落實(shí)，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前，全市政府債務(wù)累計達(dá)到40多億元，其中縣級占80%，加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務(wù)、解除財政風(fēng)險的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。

三、突出重點(diǎn)做好今年的財政工作。

一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點(diǎn)，較全國6%的增幅高出11個百分點(diǎn)。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說是比較積極的，也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù)，確定好各自今年的財政增長目標(biāo)。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治稅，加強(qiáng)征管，應(yīng)收盡收，均衡入庫。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅決不收“過頭稅”，既要保任務(wù)，又要保質(zhì)量。同時，要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項(xiàng)目謀劃，盡量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續(xù)落實(shí)保增長措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看，我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢十分明顯，且恢復(fù)性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果，更是我們不折不扣落實(shí)保增長各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。今年，雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。因此，必須進(jìn)一步加大支持力度，繼續(xù)實(shí)行財政貼息、以獎代補(bǔ)等政策，支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度，多渠道籌措建設(shè)資金，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。

三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費(fèi)。對渭南而言，拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了，群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng)，就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長之所以能達(dá)到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費(fèi)品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說，保民生就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施，夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度?？h級是推動民生工作的責(zé)任主體，是資金配套的責(zé)任主體，也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體，必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時，一定要優(yōu)先考慮民生，對涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠，切實(shí)做到“三個”確保：即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求，確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求，確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求，讓群眾得到更多的實(shí)惠。

四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)，全面推進(jìn)財政體制改革。

第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數(shù)量仍然是有限的，必須加強(qiáng)資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結(jié)果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學(xué)會做“乘法”，還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后，對分配到市級部門的各類專項(xiàng)資金，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。

第二、要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學(xué)會在市場中找錢。今后，對財政的生產(chǎn)性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結(jié)合，逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制，形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用，發(fā)揮各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用，鼓勵和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財政資金監(jiān)管力度。財政的錢都是納稅人的血汗，我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點(diǎn)有了新的變化，點(diǎn)越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排，這給加強(qiáng)財政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下，加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機(jī)制，真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管，把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)，凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財政、審計部門都要進(jìn)行跟蹤檢查，并要主動接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強(qiáng)化制度約束，堅持厲行節(jié)約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強(qiáng)化部門預(yù)算，堅決卡住預(yù)算外資金，科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算，堅持有保有壓;要完善制度，加強(qiáng)人、車、會等管理，嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，努力把浪費(fèi)降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。

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